Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2015/20150603/AnuncioG0165-260515-0009_es.html
Timestamp: 2019-11-18 11:53:16+00:00

Document:
Resolución del DOG nº 103 de 2015/6/3 - Xunta de Galicia
DOG Núm. 103 Miércoles, 3 de junio de 2015 Pág. 21695
RESOLUCIÓN de 4 de mayo de 2015 por la que se aprueba el Plan experimental para la gestión del pulpo (Octopus vulgaris) con nasa para la campaña 2015/16.
En Galicia el ciclo vital del pulpo es de aproximadamente dos años. El principal período reproductivo tiene lugar en primavera, y como consecuencia de ello, época de reclutamiento (individuos de hasta 300 g de peso), es en la primavera-verano del año siguiente. La flota que trabaja con nasa para pulpo explota básicamente una única cohorte anual.
Desde el año 1992 en la pesquería del pulpo en Galicia se utilizó, en la mayoría de los años, la veda en los meses de mayo y junio, como una medida técnica para proteger la reproducción de la especie y contribuir a que la explotación fuera más sostenible. Por lo tanto, a fin de ajustar la gestión pesquera al ciclo de vida de la especie, se considerará razonable que cada campaña de pesca comience después de la veda y finalice en el inicio del período de veda siguiente.
En la última campaña, después de una reducción progresiva de la abundancia y de las capturas de pulpo en Galicia de las campañas anteriores, se nota una ligera recuperación tanto en el recurso como en su valor, coincidiendo con la implementación de los planes anteriores. Aunque los estudios científicos recientes indican que la abundancia de esta especie depende en gran medida de las condiciones ambientales que actúan sobre el reclutamiento, el resultado económico de las campañas pesqueras puede ser mejorado si se diseñan planes de explotación con medidas técnicas idóneas que ordenen la actividad de la flota.
En ese sentido, en los planes de los pasados años ya se introdujeron medidas novedosas de control, como el etiquetado individualizado de todas las nasas para pulpo. Esta medida racionalizó en una buena parte el empleo de estos aparejos, siendo necesario profundizar en las medidas que redunden en el avance de la gestión del recurso y, vistos los resultados conseguidos en los planes anteriores, no se considera necesario realizar modificaciones sustanciales en los mismos.
Para evitar que la caída de la producción de pulpo continúe en los próximos años, es preciso incluir en el plan experimental para la gestión del pulpo nuevas medidas técnicas que eviten, tanto la sobrepesca de la especie, como la saturación de los mercados en los inicios de campaña, mejorando la rentabilidad de la actividad pesquera.
Para la elaboración del nuevo plan experimental para la gestión del pulpo, se recibieron propuestas de la Federación Provincial de Cofradías de Pescadores de A Coruña, de la Federación Provincial de Cofradías de Pescadores de Lugo y de la Federación Provincial de Cofradías de Pescadores de Pontevedra. De la discusión de las medidas técnicas con el sector, se acuerda trasladar las nuevas recomendaciones a través de la aprobación de un nuevo plan experimental de gestión del pulpo para Galicia.
Por medio de estas modificaciones, y con la colaboración del sector para la correcta y estricta aplicación de estas medidas, se pretende actualizar y ajustar aspectos concretos de la reglamentación hacia la consecución de un mejor aprovechamiento del recurso y el máximo bienestar social.
Fundamentos técnicos y jurídicos:
El arte de nasa de pulpo viene regulada en el capítulo IV, sección primera, subsección cuarta, en los artículos 138, 139, 140 y 141 del Decreto 15/2011, de 28 de enero, por el que se regulan las artes, aparejos, útiles, equipamientos y técnicas permitidos para la extracción profesional de los recursos marinos vivos en aguas de competencia de la Comunidad Autónoma de Galicia.
En concreto, el artículo 141. 2 establece que «a través de los planes de gestión aprobados por la consellería competente en materia de marisqueo se establecerán los períodos, zonas y condiciones para el calado de nasas cerradas». Así, por la Resolución de 30 de mayo de 2014, se autorizó el Plan experimental para la gestión del pulpo hasta la fecha de inicio de la veda del año 2015.
Por otra parte, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 198/2004, de 29 de julio, que modifica el 424/1993, de 17 de diciembre, la Consellería del Mar podrá, con carácter temporal y experimental, aprobar planes de pesca al objeto de estudiar la modificación de la regulación de las artes de pesca definidas en la legislación hacia un avance en la gestión de los recursos pesqueros.
En relación al anterior, se establece en la disposición transitoria tercera del citado Decreto 15/2011, de 28 de enero, que los planes experimentales referidos en el artículo 3.3 de este decreto mantienen la regulación prevista en el artículo 3.bis del Reglamento de la actividad pesquera y de las artes y aparejos de pesca permisibles en Galicia, aprobado por el Decreto 424/1993, hasta que no se apruebe la norma que lo sustituya.
1º. Ámbito de aplicación.
2º. Vigencia del plan.
La época de vigencia del presente plan abarcará desde el 14 de mayo de 2015 hasta la fecha de inicio de la veda del año 2016 que se fijará por el correspondiente plan que se publicará antes de la siguiente veda.
3º. Período de veda.
El período de veda para el año 2015 queda establecido entre las 00.00 horas del 16 de mayo hasta las 6.00 horas del 1 de julio de 2015.
Las capturas desembarcadas el 15 de mayo podrán ser comercializadas también el 16 de mayo, en aquellas lonjas en las que tradicionalmente se vinieran realizando ventas de pulpo los sábados.
Por lo tanto, en este período queda expresamente prohibida la captura del pulpo, por medio de cualquier arte, en aguas de competencia de la Comunidad Autónoma de Galicia. Las embarcaciones dedicadas a la captura de pulpo con nasas deberán retirar estas de su calado y llevarlas a puerto. El período de veda será, asimismo, aplicable a la pesca marítima de recreo y a las capturas conseguidas con cualquier otra arte distinta de la nasa para pulpo.
4º. Especies.
5º. Peso mínimo de captura.
1 kg/pieza; en el caso de eviscerarse a bordo, la llegada a puerto los ejemplares no deberán ser de peso inferior al establecido.
6º. Número de nasas.
• Zona A (litoral atlántico oeste): desde A Guarda hasta la Pedra do Sal (Caión):
a) Embarcaciones tipo I y II: máximo de 200 nasas por tripulante, hasta un máximo de 300 nasas por embarcación.
b) Embarcaciones tipo III, IV, V, VI y VII: máximo de 200 nasas por tripulante, hasta un máximo de 600 nasas por embarcación.
• Zona B (litoral atlántico norte): desde la Pedra do Sal hasta la Illa de San Vicente:
b) Embarcaciones tipo III, IV, V, VI y VII: máximo de 200 nasas por tripulante, hasta un máximo de 550 nasas por embarcación.
• Zona C (litoral cantábrico): desde la Illa de San Vicente hasta el Río Eo:
b) Embarcaciones tipo III, IV, V, VI y VII: máximo de 250 nasas por embarcación mas 50 nasas por tripulante, hasta un máximo de 550 nasas.
En relación a los topes máximos de nasas establecidos en la presente resolución, en cualquier caso deberán respetarse las limitaciones en el número de nasas, que simultáneamente pueda transportar una embarcación, establecidas en los certificados de seguridad emitidos por las capitanías marítimas.
7º. Cuotas máximas diarias de captura y desembarco.
Desde el 1 de julio hasta el 30 de septiembre de 2015, la cuota máxima será de 30 kg por barco y día, al cual se le añadirán 30 kg/día por cada tripulante enrolado y a bordo, hasta un máximo de 210 kg/día.
En el que resta de campaña la cuota máxima será de 50 kg por embarcación y día, al cual se le añadirán 50 kg/día por cada tripulante enrolado y a bordo, hasta un máximo de 350 kg/día.
8º. Horario de trabajo de las embarcaciones con nasa para pulpo.
9º. Régimen de calado de las nasas.
La captura del pulpo con nasa cerrada, con las dimensiones previstas para la nasa de nécora, se hará por fuera de las rías, según las líneas definidas como anexo I en el Decreto 15/2011, de 28 de enero. Además podrán utilizarse por fuera de las líneas de referencia señaladas como anexo V en el Decreto 15/2011, de 28 de enero, de acuerdo a lo establecido en el presente artículo:
– De Cabo Silleiro a Con da Aguieira: entre el anexo V y el anexo I, las nasas tendrán que levantarse de su calado y llevarse a puerto todos los días. Por fuera de las líneas definidas en el anexo I, y en fondos inferiores a los 25 metros (según la sonda establecida en las cartas del Instituto Hidrográfico de la Marina) y para la totalidad de la cacea, las nasas deberán levantarse de su calado y llevarse a puerto todos los días. Y por fuera de las líneas definidas en el anexo I, y en fondos superiores a los 25 metros (según la sonda establecida en las cartas del Instituto Hidrográfico de la Marina) y para la totalidad de la cacea, las nasas podrán permanecer en su calado sin ser llevadas a puerto incluso durante el período de descanso semanal.
– De Con da Aguieira a Cabo Corrubedo: entre el anexo V y el anexo I, las nasas tendrán que levantarse de su calado y llevarse a puerto todos los días. En el período comprendido entre el 1 de octubre y el inicio de la veda del año siguiente, las nasas podrán permanecer en su calado sin ser llevadas a puerto todos los días, incluso durante el período del descanso semanal.
– En el resto del litoral gallego: las nasas podrán permanecer en su calado sin ser llevadas a puerto, incluso durante el período de descanso semanal. En el período comprendido entre el 1 de octubre y el inicio del período de veda anual, las nasas podrán utilizarse por fuera de las líneas de referencia señaladas como anexo V.
Antes de que la embarcación despache para una nueva modalidad de pesca, deberá levantar y llevar a tierra todas las nasas según las condiciones establecidas en el punto 8º.
La consellería competente en la materia podrá autorizar el mantenimiento de las artes o aparejos calados fuera del horario de trabajo establecido y/o del descanso obligatorio semanal, en aquellos casos en que las condiciones meteorológicas sean desfavorables, o por acontecimiento sobrevenido por causa de fuerza mayor debidamente justificada, tras la comunicación por parte del/de la armador/a o patrón/patrona al Servicio de Guardacostas al nº de fax: 981 54 40 31 o bien al correo electrónico: pesca.sala.operacions@xunta.es . Este explicará los motivos e indicará el número de piezas o caceas, así como la situación de estas, expresadas en latitud y longitud o, en su caso, indicará de la manera más exacta posible la situación geográfica de la zona donde se encuentren.
10º. Balizamiento.
Los extremos o cabeceras de cada una de las caceas que se mantengan caladas deberán ser balizadas e identificarse adecuadamente indicando de forma clara y visible la matrícula y el folio de la embarcación, así como la letra «N». Para estas balizas, la consellería competente en materia de pesca proporcionará etiquetas con chip RFID integrado para su uso en medio marino. La consellería dictará las instrucciones precisas para la colocación y control de estas etiquetas con chip antes del fin de la veda del pulpo.
Además, todas las nasas deberán llevar visible una etiqueta codificada y seriada entregada por la consellería competente en materia de pesca. La consellería dictará las instrucciones precisas para la colocación y control de estas etiquetas antes del fin de la veda del pulpo.
11º. Puntos de descarga, control y venta.
Solamente se podrá descargar pulpo en los puertos autorizados para ello por la Consellería del Medio Rural y del Mar a propuesta de las federaciones provinciales de cofradías de pescadores.
En cada uno de los puertos autorizados, se establecerá un punto principal de descarga del pulpo para facilitar las labores de control de las capturas; estos puntos de descarga estarán lo más próximos posible a la lonja de comercialización del pulpo. Para cada punto de descarga se establecerán previamente los horarios correspondientes.
Cuando por circunstancias imprevistas sea necesario realizar la descarga fuera de los horarios previstos, será obligatorio comunicarlo al servicio de Guardacostas al número de fax: 981 54 40 31 o bien al correo electrónico: pesca.sala.operacions@xunta.es .
En aquellos puertos autorizados donde exista lonja, una vez hecha la descarga del pulpo en los puntos autorizados para ello, deberá trasladarse obligatoriamente a ésta sin que se pueda llevar o mantener en otro tipo de instalaciones con anterioridad a su subasta, incluidas las vendedurías y los vehículos. De no efectuarse la primera venta en esa lonja y se transporte hacia otra, el producto deberá ir acompañado del correspondiente documento de transporte hasta que se efectúe su primera venta.
12º. Programa de seguimiento y control.
2. En el mar las labores de control serán desarrolladas con sus propios medios por el Servicio de Guardacostas en colaboración con los guardapescas de las cofradías que dispongan de medios marítimos.
3. Para el control de las descargas en tierra se contará con personal de guardacostas, guardapescas de las cofradías, gardamuelles de Puertos de Galicia y personal propio de las autoridades portuarias.
4. El Servicio de Guardacostas, dentro del programa de control de este plan, también desarrollará actuaciones en las instalaciones frigoríficas, de transformación o comercialización donde se almacene, transforme y comercialice pulpo.
6. Durante el período de vigencia del plan, los guardacostas destinados al control de este podrán acceder a la información proporcionada por los plotters de las embarcaciones, las facturas de la carnada y cualquier otra información considerada relevante relacionada con este plan, siempre de manera motivada y con la autorización del subdirector general de Guardacostas o coordinador del Plan experimental de gestión del pulpo.
7. El Servicio de Guardacostas nombrará un coordinador del Plan experimental para la gestión del pulpo con nasa.
• Despachos telemáticos:
Las embarcaciones que opten por desarrollar la actividad entre A Guarda y Pedra do Sal deberán registrar la actividad en el punto de adhesión al plan de explotación: [Plan experimental Pulpo-Nasa 2015-2016 (zona I A Guarda-Pedra do Sal)].
Las embarcaciones que opten por desarrollar la actividad pesquera entre Pedra do Sal e Illa de San Vicente deberán registrar dicha actividad en el punto de adhesión al plan de explotación: [Plan experimental Pulpo-Nasa 2015-2016 (zona II Pedra do Sal- Illa San Vicente)].
Las embarcaciones que opten por desarrollar la actividad pesquera entre la Illa de San Vicente y el Río Eo deberán registrar dicha actividad en el punto de adhesión al plan de explotación: [Plan experimental Pulpo-Nasa 2015-2016 (zona III Illa San Vicente-Río Eo)].
• En la misma semana no podrá despachar nasa pulpo a dos zonas distintas de las incluidas en este plan.
• En caso de que las condiciones meteorológicas impidan mantener la actividad en la zona solicitada a lo largo de toda la semana, previa comunicación genérica por parte de la cofradía con una antelación mínima de 18 horas, se permitirá el cambio de despacho. En este caso, para que las nasas puedan permanecer caladas durante el fin de semana en las zonas autorizadas para ello será necesario que la embarcación estuviera despachada para esa zona al menos 3 días de esa semana.
• Cuando se produzca el cambio de zona, se deberán retirar la totalidad de las nasas para el nuevo emplazamiento, debiendo respetarse las condiciones establecidas para la nueva zona, incluido el número de nasas.
• Cuando se produzca un cambio de despacho para otra arte se deberán retirar la totalidad de las nasas y depositarlas en tierra y, a requerimiento de los funcionarios del Servicio de Guardacostas, indicarán su emplazamiento y permitirán su inspección.
• Se autorizará la realización de trabajos de laboreo, consistente en el traslado a bordo de las embarcaciones de las nasas desde el lugar de almacenamiento, los dos días anteriores al inicio de la campaña y los dos posteriores al cierre de la misma, previa comunicación nominal de las embarcaciones que vayan a hacerlo, por parte de la cofradía correspondiente. En ningún caso, no podrán abandonar el puerto una vez depositadas las nasas en las embarcaciones.
Durante el período de vigencia del plan, técnicos de la consellería podrán realizar en cualquiera de las embarcaciones participantes, muestreos para control, seguimiento y evaluación del plan; los armadores deben colaborar de tal manera que se permita conseguir los objetivos propuestos. La falta de colaboración en este campo ocasionará la baja definitiva del plan.
13º. Comisión de seguimiento.
– El coordinador del Plan experimental para la gestión del pulpo con nasa.
– En las reuniones cada uno de sus miembros podrán proponer hasta un máximo de dos personas para asistir a la misma, con voz pero sin voto.
14º. Extracción y comercialización.
15º. Infracciones y sanciones.
El incumplimiento de las condiciones establecidas en este plan, podrá ser sancionado según el establecido en la Ley 11/2008, de 3 de diciembre, de pesca de Galicia, modificada por la Ley 6/2009, de 11 de diciembre.
Contra esta resolución, que agota la vía administrativa, se podrá interponer recurso de reposición en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la conselleira del Medio Rural y del Mar, de conformidad con el dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Santiago de Compostela, 4 de mayo de 2015

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 141
 Resolución 
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 3