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Timestamp: 2016-10-21 17:23:20+00:00

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RESOLUCIÓN de 28 de julio de 2006, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre la evaluación del proyecto de «Renovación y reforma del sistema de distribución de agua para riego en la Comunidad de Regantes de Badajoz-Canal de Montijo», promovido por SEIASA de la Meseta Sur, S. A
RESOLUCIÓN de 28 de julio de 2006, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre la evaluación del proyecto de «Renovación y reforma del sistema de distribución de agua para riego en la Comunidad de Regantes de Badajoz-Canal de Montijo», promovido por SEIASA de la Meseta Sur, S. A Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 28 de julio de 2006, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre la evaluación del proyecto de «Renovación y reforma del sistema de distribución de agua para riego en la Comunidad de Regantes de Badajoz-Canal de Montijo», promovido por SEIASA de la Meseta Sur, S. A Estado	:
1. Objeto y justificación.-El objeto del proyecto es la reforma y reparación de las acequias pertenecientes a la Comunidad de Regantes de Badajoz-Canal de Montijo.
Los principales objetivos del mismo son: la disminución de pérdidas de agua producidas en las acequias, la mejora de las condiciones de suministro a determinadas parcelas, la eliminación de tiempos inhábiles de llenado de largas acequias, la eliminación o reducción significativa de los costes de limpieza en las acequias y la reforma y reparación de las acequias designadas como prioritarias.
La necesidad de la actuación viene determinada por los problemas de funcionalidad que presenta la red de conducciones de distribución.
Los términos municipales afectados por las obras son: Montijo, Alcazaba, Guadiana del Caudillo, Pueblonuevo del Guadiana, Novelda, Sagrajas, Gévora, Valdebotoa y Badajoz, de la provincia de Badajoz.
El promotor del proyecto es la Sociedad Estatal de Infraestructuras Agrarias, S. A. de la Meseta Sur.
El órgano sustantivo es el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
2. Tramitación.-La tramitación se inició el 22 de abril de 2004, con la entrada de la memoria-resumen en la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental (DGCyEA). Con fecha 29 de junio de 2004 se inicia el trámite de consultas previas. El resultado de las consultas realizadas por la DGCyEA se trasladó a SEIASA de la Meseta Sur S. A. el 7 de febrero de 2005. La información pública del proyecto y estudio de impacto ambiental se realizó durante treinta días hábiles, a partir de su publicación en el BOE núm. 212 de 5 de septiembre de 2005 y en el BOP de Badajoz del 27 de septiembre de 2005. Se realiza el envío del expediente y la preceptiva documentación ambiental del proyecto a la DGCyEA el día 1 de marzo de 2006.
3. Descripción del proyecto.-La Comunidad de Regantes de Badajoz-Canal de Montijo se extiende sobre la margen derecha de las denominadas Vegas Bajas del Guadiana.
El agua de riego distribuida por esta comunidad es derivada del río Guadiana en la presa de Montijo, próxima al municipio del mismo nombre. En esta presa toman los canales de Lobón y Montijo que constituyen la red primaria de distribución de agua de regadío de las Vegas Bajas del Guadiana, situándose cada uno de los canales en la margen derecha e izquierda del río, respectivamente.
La infraestructura actual se corresponde, en su mayoría, con la infraestructura construida a partir del Plan Badajoz (1952), sin haber sido realizadas obras importantes de mantenimiento preventivo más allá de las mínimas necesarias para continuar dando servicio. En la actualidad la red existente se encuentra, en general, con graves problemas de funcionalidad.
El proyecto contempla la reforma y reparación de acequias, mediante la instalación de 7.398 m de acequias de hormigón prefabricadas de diferentes secciones, colocadas sobre pilares de hormigón armado, y la instalación de 7.319 m de tubería de PVC y PRFV de diferentes diámetros. El proyecto consiste básicamente en la demolición de acequias, el machaqueo del hormigón, la fabricación de las nuevas acequias y de sus apoyos (cimentaciones, soportes, etc.), el transporte y montaje de las nuevas acequias, el transporte y montaje de las nuevas tuberías, la instalación de las obras de fábrica (sifones, pasos, entronques, arquetas, etc.), pruebas y ensayos y medidores varios. El proyecto estima el volumen de excedentes de tierras generado durante las obras de unos 14.500 m3.
Para la ubicación de los sobrantes de tierras y restos de demolición el proyecto contempla vertederos y escombreras en distintos términos municipales.
Las obras de la acequia M-II-6 se producen dentro del LIC «Río Gévora Bajo». En la zona de la acequia M-II-6 se realizarán los trabajos consistentes en demolición de la actual acequia, retirada de escombros generados de dicha demolición y sustitución por una acequia prefabricada con la cimentación correspondiente.
La duración total de las obras será de 12 meses, repartidos en dos periodos de 6 meses desde octubre hasta marzo de dos años, realizándose una parada de 6 meses en la época más estival (desde abril hasta septiembre) para el riego de la zona.
4. Factores ambientales relevantes. Descripción del medio.-Espacios naturales protegidos. El LIC ES4310059 «Río Gévora Bajo» comprende el curso del río Gévora desde el límite con Portugal hasta su desembocadura en las cercanías de Badajoz, recogiendo las aguas procedentes del río Zapatón. Se trata de un espacio con importante fauna piscícola. Se encuentran representados en este enclave un total de 16 elementos referidos en la Directiva 92/43/CEE. De ellos, 6 son hábitats: 3150 «Lagos eutróficos naturales con vegetación Magnopotamion o Hydrocharition», 5330 «Matorrales Termo-mediterráneos y predesérticos», 6220 «Zonas subestépicas de gramíneas y anuales (Thero-Brachypodietea)», 6310 «Quercus suber y/o Quercus ilex», 91B0 «Bosques de fresnos con Fraxinus angustifolia», 92A0 «Bosques galería de Salix alba y Populus alba» y 10 se corresponden con taxones del Anexo II, la nutria (Lutra lutra), el galápago leproso (Mauremys leprosa). Un total de seis especies de peces: sábalo (Alosa alosa), boga (Chondrostoma polylepis), calandino (Rutilus alburnoides), pardilla (Rutilus lemmingii), jarabugo (Anaecypris hispanica), barbo comiza (Barbus comiza) y colmilleja (Cobitis taenia) se encuentra en el área propuesta; así mismo es destacable la presencia de las especies de plantas: Lythrum flexuosum y Marsiela strigosa.
Geología y geomorfología: La zona esta caracterizada por materiales cuaternarios, que son el asiento de las tierras más ricas que en la actualidad están puestas en regadío. Estos materiales son de dos tipos, las masas de cantos rodados arrastrados por los cursos fluviales en épocas anteriores al actual y que forman un conjunto muy generalizado bajo las vegas, y los terrenos que las cubren y que forman los campos de cultivo. La zona puede calificarse como muy llana especialmente entre el norte del Guadiana y el este del Gévora.
Vegetación: El actual ecosistema de ribera está constituido por vegetación en una etapa de serie regresiva representada por gramíneas anuales de gran tamaño. En el resto de las zonas la vegetación presente tiene escaso valor ecológico y está constituida por restos de repoblaciones de eucaliptos y chopos, además de carrizal y arbustos característicos de las riberas de los ríos como son el majuelo, zarzas, cañas, juncos, espadañas y herbáceas anuales gramíneas y leguminosas. La vegetación presente en las zonas del trazado por el que discurren las acequias son, mayoritariamente cultivos.
Hidrología: La Comunidad de Regantes de Badajoz-Canal de Montijo se extiende sobre la margen derecha de las denominadas Vegas Bajas del Guadiana. La hidrología de la zona se caracteriza por la presencia del río Guadiana y sus afluentes y el río Gévora. Además de los cursos naturales, se encuentran en la zona los canales de Montijo y Lobón, que discurren respectivamente al norte y sur del río Guadiana y limitan las áreas regables por gravedad, procediendo ambos del embalse de Montijo y acabando en el Guadiana a la altura de Badajoz, recibiendo además el de Lobón las aguas del canal de Alange antes de entrar en la zona.
5. Resultado de las consultas.-A continuación se incluye una tabla en la que se destacan los organismos consultados, destacando aquellos de los que se han recibido sugerencias:
Dirección General de Patrimonio Cultural de la Consejería de Cultura de la Junta de Extremadura	-
Ecologistas en Acción de Extremadura	-
Ayuntamiento de Montijo	-
Ayuntamiento de Badajoz	X
Ayuntamiento de Pueblonuevo del Guadiana	-
Espacios naturales protegidos: La Dirección General de Medio Ambiente de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente de la Junta de Extremadura y el Ayuntamiento de Badajoz, destacan la posible afección al LIC ES4310059 «Río Gévora Bajo».
Ubicación de vertederos: Tanto la Dirección General de Medio Ambiente de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente de la Junta de Extremadura como el Ayuntamiento de Badajoz, destacan la importancia de la gestión de los residuos generados, en especial el tratamiento y destino del hormigón y la ubicación y características de los vertederos propuestos.
La Dirección General de Medio Ambiente de la Junta de Extremadura considera que dada la superficie afectada por el proyecto, la posible afección al LIC «Río Gévora Bajo» y la gran cantidad de residuos generados es conveniente que el proyecto se someta a Declaración de Impacto Ambiental.
6. Información pública.-Finalizado el trámite de información pública de estudio de impacto ambiental del proyecto, no se han recibido alegaciones al respecto.
7. Integración del proceso de evaluación.-En el estudio de impacto ambiental se proponen una serie de acciones correctoras con el fin de minimizar la afección de las actuaciones proyectadas:
Afección a espacios naturales protegidos: En la zona de la acequia M-II-6 se realizarán trabajos consistentes en la demolición de la actual acequia, retirada de los escombros generados y sustitución por una acequia prefabricada con la cimentación correspondiente.
Como consecuencia de la afección de la acequia M-ll-6 al LIC «Río Gévora Bajo», durante la ejecución de los trabajos de sustitución de la misma, el EsIA incluye extremar las precauciones medioambientales para evitar el deterioro de la misma, mediante el uso de maquinaria de pequeño tamaño y personal cualificado bajo la dirección de especialistas en temas medioambientales que protejan la zona.
Como medidas preventivas, el estudio de impacto ambiental incluye el jalonamiento y seguimiento ambiental de la zona. Cualquier replanteo en el trazado de la acequio M-lI-6 evitará la afección al tipo de hábitat existente y se informará de ello a la autoridad competente. Se evitará establecer zonas de acopio de materiales y vertidos en dicha zona. Además, se evitará el traslado de árboles y se potenciará su debida protección.
En cuanto a las medidas correctoras especialmente indicadas para la zona afectada del LIC, el estudio de impacto ambiental contempla el riego de la vegetación existente para su protección de las partículas de polvo. En cuanto a tierra vegetal, se retirará a mano, procediendo al acopio de la misma en lugares que no afecten la zona protegida y con el consiguiente cuidado de no deteriorarla. Se respetarán asimismo las formas morfológicas existentes en la zona.
Además, se redactará el correspondiente Plan de Restauración para la recuperación de la cubierta vegetal que haya sido eliminada, utilizándose para dichas labores especies autóctonas propias de los tipos de hábitats afectados. En el caso particular de los ejemplares arbóreos que hayan sido apeados o dañados en el interior del Lugar de Importancia Comunitaria, estos habrán de ser repuestos utilizándose las mismas especies y ejemplares bien desarrollados.
Las instalaciones auxiliares necesarias para la ejecución de dicha acequia se emplazarán en parcelas adyacentes a la zona LIC y se evitará el tránsito de maquinaria pesada en la zona. Se controlarán asimismo las emisiones de NO2, humos negros y otros contaminantes como CO, NOX y HC, respetando los niveles máximos permitidos de emisión para la maquinaria de que se trate.
El estudio de impacto ambiental contempla una serie de medidas con el fin de evitar la afección a la hidrología e hidrogeología. Las obras de construcción se realizarán en el periodo en que los cauces estacionales no tengan caudal, por lo que no se producirá una pérdida en la calidad de las aguas. Se evitará el derramamiento de grasas e hidrocarburos por vertidos accidentales de la maquinaria implicada en el proceso de construcción de las acequias.
Afección al suelo por la ubicación de vertederos: Los sobrantes de tierras y restos de demolición se llevarán a vertederos y escombreras autorizados.
Los vertederos estarán impermeabilizados, o en su defecto, se situarán contenedores, donde se recojan los desechos procedentes de la obra, tanto sólidos como líquidos (aceites y grasas, bidones, etc.). Además, se evitarán las áreas permeables para permitir la recarga de los acuíferos y se diseñarán cunetas perimetrales de protección que eviten, durante períodos de lluvia, el arrastre de materiales a cauces próximos.
El estudio de impacto ambiental incluye una serie de medidas tendentes a reducir el impacto visual de los vertederos. De esta forma se distribuirá el material en una masa alargada y baja, para una menor percepción por el ojo humano aunque suponga una ocupación de suelo mayor, siguiendo siempre formas redondeadas, evitando los cortes rectos y los cambios bruscos de pendiente. En general deberán evitarse pendientes mayores de 30º. Se debe revegetar lo antes posible para evitar el inicio de los procesos erosivos en el vertedero.
8. Información complementaria para el análisis de los impactos significativos.-Con fecha 24 de abril de 2006 se realiza el envío del EsIA a la Dirección General de Medio Ambiente de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente de la Junta de Extremadura. Se recibe contestación con fecha 17 de julio de 2006 informando favorablemente el EsIA, considerando que los potenciales impactos ambientales del proyecto se previenen y/o palian, en particular en el LIC «Río Gévora Bajo», teniendo en cuenta una serie de medidas ambientales como es el no considerar necesario el apeo y traslado de ejemplares de las especies de Fraxinus angustifolia, Quercus suber y/o Quercus ilex, Salix alba y Populus alba existentes en los tramos de acequias M II-6 y K.
Asimismo en dicho escrito se incluyen otras recomendaciones ambientales como es el tratamiento separado de los restos de hormigón armado del hormigón en masa, los restos de hormigón en masa y sobrantes de tierras tendrán como destino último su utilización como zahorra en recebo, la restauración de actividades mineras y el depósito en vertederos autorizados. No se depositará ningún tipo de residuo en el vertedero 3 (V3) Graveras del propio ayuntamiento del término municipal de Puebla de la Calzada; vertedero 4 (V4) Vertedero municipal de Talavera la Real; y vertedero 6 (V6) Vertedero privado en Villafranco del Guadiana, todos ellos indicados en el estudio de impacto ambiental. Además, el vertido en los otros vertederos propuestos en el estudio de impacto ambiental se considera ambientalmente aceptable siempre y cuando se realice dentro de los planes de restauración que se aprueben para la actividad extractiva.
Del mismo modo se solicita el envío de informes temporales en relación con la gestión de residuos a la Dirección General de Medio Ambiente de la Junta de Extremadura, como parte del Programa de Vigilancia Ambiental.
Con fechas 25 y 26 de julio de 2006 el promotor SEIASA de la Meseta Sur emite informes en los que indica que se tendrán en cuenta en el proyecto dichas recomendaciones ambientales.
9. Plan de vigilancia ambiental.-El estudio de impacto ambiental presenta un programa de vigilancia ambiental para comprobar la eficacia de las medidas protectoras y correctoras, detectar impactos no previstos en el estudio y proponer las medidas adecuadas para reducirlos, eliminarlos o compensarlos. Además, el programa describe el tipo de informes y la frecuencia y periodo de emisión de los mismos.
10. Conclusión.-En consecuencia, la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático, a la vista de la Propuesta de resolución emitida por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de fecha 27 de julio de 2006, formula declaración de impacto ambiental sobre la evaluación del proyecto de «Renovación y reforma del sistema de distribución de agua para riego en la Comunidad de Regantes de Badajoz-Canal de Montijo», concluyendo que no se observan impactos adversos significativos sobre el medio ambiente con el proyecto finalmente presentado a declaración de impacto ambiental, con los controles y medidas correctoras propuestas por el promotor y las indicaciones incluidas en los informes recibidos de la Dirección General de Medio Ambiente de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente de la Junta de Extremadura.
Lo que se hace público de acuerdo con lo establecido en el artículo 4.3 del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y se comunica al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para su incorporación en el proceso de aprobación del proyecto, de conformidad con el articulo 18 del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental.
Madrid, 28 de julio de 2006.-El Secretario General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, Arturo Gonzalo Aizpiri.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 resolución 
 artículo 4
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto