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Timestamp: 2017-04-28 23:03:00+00:00

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Suplemento 2 BOUCA 51 by undefined - issuu
Año IV * Suplemento 2 al Nº 51 * Diciembre 2006MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO[Julio 2005-Julio 2006]INDICEPresentación
I.Actividades Institucionales Externas.ͼEncuentro con el Defensor del Pueblo Andaluz
ͼReunión de los Defensores Universitarios andaluces con el
Secretario General de Universidades.ͼIX Encuentro Estatal de Defensores Universitarios
ͼReuniones Comisión Permanente Defensores UniversitariosII. Actividades Institucionales Internas.
ͼAsistencia Defensor Órganos Colegiados
ͼReuniones Consejo Asesor Defensor Universitario
ͼReuniones Órganos de Representación UCA
ͼReuniones Delegados de Alumnos
ͼQuejas
ͼConsultas
ͼ'DWRV\*Ui¿FRVMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOPRESENTACIĂ&#x201C;NDe conformidad con lo previsto en el artĂ­culo 202.5 de los Estatutos
de la Universidad de CĂĄdiz y el artĂ­culo 27 del Reglamento de OrganizaciĂłn y Funcionamiento del Defensor Universitario, en las siguientes
pĂĄginas se presenta la relaciĂłn de actividades desarrolladas por esta
instituciĂłn correspondiente al perĂ­odo Agosto 2005-Julio 2006.
'HVGH HO SDVDGR  GH 0DU]R OD RÂżFLQD GHO 'HIHQVRU 8QLYHUVLWDULR
WLHQHVXVHGHHQXQDVPDJQtÂżFDVLQVWDODFLRQHVVLWDVHQHO$XODULRGH
la Bomba; quisiera agradecer a las autoridades universitarias y al
personal del Campus de Puerto Real, todas las facilidades que nos
GLHURQ GXUDQWH HO WLHPSR TXH QXHVWUD RÂżFLQD HVWXYR XELFDGD HQ ODV
/DLQVWLWXFLyQGHO'HIHQVRU8QLYHUVLWDULRUHVSRQGHDXQDÂżORVRItDFRQ
FLOLDGRUD RIUHFLpQGRVH FRPR PHGLDGRU HQ WRGR WLSR GH FRQĂ&#x20AC;LFWRV \
como garante del respeto de los derechos y libertades de todos los
miembros de la comunidad universitaria. Vigilando el cumplimiento
de las normas que regulan la vida acadĂŠmica y la convivencia de
todos sus estamentos y promoviendo acciones en este sentido, intenta contribuir a la mejora de la actividad universitaria en todos sus
El Defensor Universitario es consciente que debe comprometerse en
el desarrollo y el crecimiento del nivel ĂŠtico de nuestra vida universitaria, cuyo marco ha sido regulado por este Claustro Universitario con
la aprobaciĂłn del CĂłdigo PeĂąalver. A este compromiso intentamos
responder ejerciendo no una autoridad jurĂ­dica (no es ĂŠste un Ăłrgano
con capacidad ejecutiva) sino una persuasiĂłn inspirada en la buena
fe y la mĂĄs sana intenciĂłn. Nuestra intenciĂłn, es por tanto, estimular
con nuestro trabajo la responsabilidad, el diĂĄlogo, la comprensiĂłn y
el respeto mutuo entre todas las personas que dan vida a nuestra
Todo esto es imposible sin el concurso y la colaboraciĂłn de todos
los sectores de la vida universitaria, elementos imprescindibles para5MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOOOHYDUDEXHQÂżQQXHVWUDWDUHD$JUDGH]FRDTXLHQHVQRVEULQGDQVX
apoyo para resolver los casos que se nos plantean, desde el equipo
de Gobierno de la Universidad y sus Ăłrganos de gobierno hasta cada
uno de los alumnos y miembros del Personal Docente e Investigador
y de AdministraciĂłn y Servicios. Lamentablemente, siguen existiendo
personas que se niegan a prestar esa colaboraciĂłn, espero que reĂ&#x20AC;H[LRQHQVREUHVXDFWLWXG\HQWLHQGDQTXHODVSHWLFLRQHVGHO'HIHQ
sor no son por puro capricho del mismo, sino que solo intentan una
mejora de la calidad de nuestra Universidad.
$SHVDUGHODQDWXUDOH]DFRQĂ&#x20AC;LFWLYDGHORVFDVRVTXHOOHJDQDQXHVWUD
RÂżFLQD\GHODVHQVDFLyQGHGHVDPSDURGHTXLHQHVEXVFDQQXHVWUD
ayuda, el Defensor ha podido constatar la honestidad de quienes,
desde sus distintas funciones han puesto su tiempo y su energĂ­a al
servicio de las recomendaciones de este Ăłrgano.
Finalmente, quiero agradecer, de una manera especial y sincera, la
ODERUUHDOL]DGDHQOD2ÂżFLQDGHO'HIHQVRU8QLYHUVLWDULRSRU'-RVp
MarĂ­a de la Hera MartĂ­n, Defensor Universitario Adjunto y DÂŞ ConVXHOR3HUiQ0HVD&RRUGLQDGRUDGHOD2ÂżFLQD6LQVXFRQFXUVRQDGD
GH OR TXH VH UHĂ&#x20AC;HMD HQ ODV SiJLQDV GH HVWD 0HPRULD KXELHUD VLGR
Juan Manuel LĂłpez AlcalĂĄ,
Defensor Universitario de la Universidad de CĂĄdiz6MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOI.ACTIVIDADES INSTITUCIONALES EXTERNASÍź5HXQLyQGHORV'HIHQVRUHVGHODV8QLYHUVLGDGHV$QGDOX]DV
FRQHO'HIHQVRUGHO3XHEOR$QGDOX]
El 14 de marzo de 2006 tuvo lugar en Sevilla una reuniĂłn de los
Defensores Universitarios andaluces con el Defensor del Pueblo Andaluz.
Dentro de los temas tratados en dicha reuniĂłn cabe destacar la proSXHVWDSDUDÂżUPDUXQFRQYHQLRGHFRODERUDFLyQHQWUHOD,QVWLWXFLyQ
AutonĂłmica del Defensor y cada uno de los Defensores UniversitaULRV FRQ OD ÂżQDOLGDG GH SURSLFLDU OD FRODERUDFLyQ \ FRRUGLQDFLyQ GH
ambas Instituciones.Íź5HXQLyQGHORV'HIHQVRUHV8QLYHUVLWDULRV$QGDOXFHVFRQHO
6HFUHWDULRGH8QLYHUVLGDGHV
/D ÂżQDOLGDG GH HVWD UHXQLyQ TXH WXYR OXJDU HO  GH 0D\R GH 
fue la de establecer un cauce adecuado a determinadas quejas y/
o consultas que llegan a nuestras universidades pero cuya soluciĂłn
trasciende las competencias de las mismas.
Es decir, se trata de evitar que queden en el â&#x20AC;&#x153;baĂşl de los recuerdosâ&#x20AC;?
una serie de quejas (verbigracia: becas de la Junta, proyectos investigaciĂłn, incentivos de la Junta, selectividad), cuya soluciĂłn implica
necesariamente la intervenciĂłn de los distintos Ăłrganos de la Junta
de AndalucĂ­a.Íź9,,,(QFXHQWUR(VWDWDOGH'HIHQVRUHV8QLYHUVLWDULRV
Tuvo lugar en Santander durante los dĂ­as 26, 27 y 28 de Octubre de
2005 el VIII Encuentro Estatal de Defensores Universitarios, organizado la Universidad de Cantabria
En el mismo se dictaron las siguientes conferencias plenarias:7MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO- HomologaciĂłn de tĂ­tulos universitarios extranjeros: la visiĂłn del
- Universidad, derechos fundamentales y discapacidad
- Conferencia del Dr. Salvador OrdĂłĂąez Delgado, Secretario de Estado de Universidades e InvestigaciĂłn
Asimismo se celebraron mesas de trabajos en las que se trataron los
,QVWUXPHQWRVSDUDODYHULÂżFDFLyQ\PHMRUDGHODFDOLGDGGRFHQWH
2. Estatuto del becario. Estatuto del estudiante
1HFHVLGDGHVHGXFDWLYDVTXHSUHVHQWDQORVHVWXGLDQWHVGHSHUÂżOQR
4. HomologaciĂłn de tĂ­tulos extranjerosÍź 5HXQLRQHV GH OD &RPLVLyQ 3HUPDQHQWH GH 'HIHQVRUHV
8QLYHUVLWDULRV
Como miembro de la ComisiĂłn Permanente de Defensores UniverVLWDULRV KH DVLVWLGR D WUHV UHXQLRQHV FX\D ÂżQDOLGDG KD VLGR OD GH
la discusiĂłn y preparaciĂłn de los temas a exponer en el encuentro
estatal.8MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOII.ACTIVIDADES INSTITUCIONALES INTERNASEl Defensor Universitario o sus Adjuntos por delegaciรณn expresa, podrรกn asistir, con voz pero sin voto, a cualquier reuniรณn de los diferentes รณrganos de gobierno de la Universidad, cuando asรญ lo requieran
para el cumplimiento de sus funciones (Artรญculo 4.2 del ROF del Defensor Universitario de la UCA).
La colaboraciรณn con el Defensor de todos los รณrganos y autoridades
GH OD 8&$ HV XQR GH ORV LQVWUXPHQWRV PiV HยฟFDFHV GH HVWD ,QVWL
WXFLyQSDUDHOFXPSOLPLHQWRGHVXVIXQFLRQHV/DยฟQDOLGDGGHHVWD
colaboraciรณn es doble: por un lado, el Defensor podrรก estar informado de las decisiones que se adopten por los mรกximos รณrganos de
Gobierno de la Universidad. Por otro lado, podrรก recabar la informaFLyQQHFHVDULDSDUDODUHVROXFLyQGHORVFRQรLFWRVSODQWHDGRVGHXQD
A tal efecto desde el comienzo de mi actividad, he sido invitado por
el Excmo. Sr. Rector a todas las reuniones del Consejo de Gobierno
y del Claustro Universitario. Asimismo, y a peticiรณn mรญa, recibo periรณdicamente las convocatorias de las reuniones de la mayorรญa de los
restantes รณrganos colegiados de la UCA, es decir: Junta de Centros,
Consejos de Departamentos, Consejo Social, Comisiones de Investigaciรณn, Convalidaciรณn etc. Hay que decir, no obstante, que hasta el
momento no ha sido necesario que asista a ninguna reuniรณn de los
mencionados รณrganos colegiados, a excepciรณn del Consejo de Gobierno y Claustro, pues se parte de la idea de interferir lo menos posible
en la normal marcha de la UCA. Por lo que solamente en el caso de
TXHDOJ~QLQWHUpVHQFRQรLFWRORKDJDSUHFLVRVHKDUiXVRGHGLFKD
Y todo ello sin perjuicio de la potestad de esta Instituciรณn de recabar
los informes y documentos necesarios para el cumplimiento de sus
funciones, asรญ como de acceder a cualquiera de las dependencias, archivos o documentaciรณn interna de la UCA.(Articulo 4.3 ROF Defensor
Universitario UCA).9MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOPara el desarrollo de sus funciones, el Defensor Universitario podrรก
oรญr a los representantes del estamento o sector de la comunidad
universitaria de que se trate. (Artรญculo 14 del ROF del Defensor Universitario de la UCA)
A tal objeto se constituyรณ el Consejo Asesor del Defensor UniversiWDULRFRQODยฟQDOLGDGWDPELpQGHVHUYLUGHUHWURDOLPHQWDFLyQGHOD
2ยฟFLQD\DTXHDOHVWDUFRQVWLWXLGRSRUUHSUHVHQWDQWHVGHFDGDXQR
de los estamentos: Personal Docente e Investigador, Personal de Administraciรณn y Servicios y Estudiantes, podemos conocer de primera
mano la problemรกtica de nuestra comunidad universitaria.
Asimismo y para lograr una mayor difusiรณn de nuestros cometidos y
funciones y acercar la Instituciรณn a todos los miembros, nos hemos
reunido con los representantes de los alumnos en cada Centro, y
hemos mantenido tambiรฉn reuniones periรณdicas con los รณrganos de
representaciรณn de todo el personal de la UCA.
5HXQLRQHV&RQVHMR$VHVRU'HIHQVRU8QLYHUVLWDULR
Durante el periodo que abarca la presente Memoria, este รณrgano consultivo se ha reunido en dos ocasiones:
- Reuniรณn del Consejo Asesor, celebrada el 23 de Noviembre de 2005
- Reuniรณn del Consejo Asesor, celebrada el 3 de Mayo de 2006
5HXQLRQHVFRQOD'$8GHORV&HQWURV
Estas reuniones se desarrollaron en los meses Abril y Mayo de 2006,
laEscuela Superior de Ingenieria Cรกdiz: 25 de Abril
Facultad de Medicina : 25 de Abril
Facultad de Ciencias Empresariales: 26 de Abril
Facultad de Ciencias del Trabajo: 26 de Abril10MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO-DAU de la Facultad de FilosofĂ­a y Letras: 27 de Abril
DAU de la Escuela de la Escuela de EnfermerĂ­a: 27 de Abril
DAU de la Facultad de Derecho: 4 de Mayo
DAU de la Facultad de Ciencias Sociales y ComunicaciĂłn: 4 de Mayo
DAU de la Facultad de Ciencias: 8 de Mayo
DAU de la Facultad de CC. del Mar: 8 de Mayo
DAU de la Facultad de NĂĄuticas: 8 de Mayo
DAU de la Facultad de CC. de la EducaciĂłn: 10 de Mayo
DAU de la Facultad de Navales: 10 de Mayo
DAU de la Escuela PolitĂŠcnica de Algeciras: 15 de Mayo
DAU de la Escuela de EnfermerĂ­a de Algeciras: 15 de Mayo5HXQLRQHVĂ?UJDQRVGH5HSUHVHQWDFLyQ
- ReuniĂłn con la Junta de Personal : 7 de Junio
2WUDV$FWLYLGDGHV
Otras Recomendaciones e Informes
En los Anexos de este documento se relacionan pormenorizadamente las intervenciones que durante el periodo que abarca la presente
0HPRULD VH KDQ OOHYDGR FDER SRU OD 2ÂżFLQD EDMR ORV HStJUDIHV GH
Quejas y Consultas. No obstante me parece oportuno citar otras acWXDFLRQHVGHHVWDtQGROHTXHSRQHQGHPDQLÂżHVWRODXWLOLGDGGHHVWD
InstituciĂłn para servir de foro a las cuestiones mĂĄs variadas que no
tienen cabida dentro de la estructura de la UCA.
 0DQLÂżHVWR 7ROHUDQFLD &HUR IUHQWH D OD YLROHQFLD GH *HQHUR  GH
- RecomendaciĂłn sobre medidas preventivas para las enfermedades
de la voz: 15 noviembre de 2005.
- RecomendaciĂłn sobre mejora del proceso de acreditaciĂłn de las
actividades de libre elecciĂłn: 29 septiembre 2005.11MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOIII.CONCLUSIONESComo decĂ­a en la presentaciĂłn de esta Memoria, el trabajo que se
presenta al Claustro es el de un equipo, que he tenido la satisfacciĂłn
de coordinar y de representar. Muchas de las soluciones que se han
alcanzado, y de las propuestas de mejora que se han presentado, han
sido posibles gracias ademĂĄs a la colaboraciĂłn de muchas personas
en los puestos de responsabilidad y en los servicios de nuestra Universidad. Gracias a todas aquellas personas que nos han ayudado a
agilizar los trĂĄmites, a resolver problemas, sugiriendo incluso soluciones que no se habĂ­an contemplado.
En las conclusiones de la memoria del aĂąo pasado, hacĂ­a votos por
la puesta en marcha del BuzĂłn de AtenciĂłn al Usuario, en este momento puedo decir, con satisfacciĂłn que la normativa del mismo ya
ha sido aprobada por el Consejo de Gobierno; y que ha comenzado su
puesta en marcha. Quisiera destacar el nuevo tratamiento que se les
da a la comunicaciĂłn de incidencias docentes, con mejoras que harĂĄn
SRVLEOHTXHVHDXQDKHUUDPLHQWDHÂżFD]TXHSRVLELOLWHODPHMRUDGHOD
$GHPiVGHODVUHFRPHQGDFLRQHVFRQWHQLGDVHQORVLQIRUPHVTXHÂż
guran en los anexos, existen algunos temas que producen reiterados
problemas, que nos llevan a formular las siguientes recomendaciones con la intenciĂłn de buscar soluciones:1.- INFORMACIĂ&#x201C;N:
$XQTXHORKD\DKHFKRYLVLEOHPHQWHHQORV~OWLPRVWLHPSRVHOĂ&#x20AC;XMR
de informaciĂłn en la UCA necesita mejorar. El uso, en algunos casos,
DEXVLYR GH ORV 7DYLUDV SURYRFD TXH QR VH FXPSOD HO REMHWLYR ÂżQDO
de los mismo, que es informar. Por otra parte, es necesario que los
usuarios de la Web de nuestra Universidad puedan encontrar de manera rĂĄpida y sencilla aquella informaciĂłn actualizada que en cada
momento requiera.12MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO2.- CONTESTACIĂ&#x201C;N POR ESCRITO:
En algunos casos los problemas se originan por la ausencia de una
contestaciĂłn por escrito a peticiones o recursos y en otros, por la
falta de motivaciĂłn de las resoluciones emitidas desde las distintas
instancias. Todo ello deberĂ­a subsanarse.
3.- DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS
Se sigue observando un gran desconocimiento de la normativa por
parte del alumnado, que, en muchas ocasiones, provocan problemas
que posteriormente son difĂ­ciles de resolver. Es necesario un nuevo
esfuerzo, en donde se impliquen todos los Ăłrganos de gobierno, para
TXHFRQVLJDPRVHOREMHWLYR\DSXHVWRGHPDQLÂżHVWRHQODPHPRULD
del aĂąo pasado, de que ningĂşn alumno vea recortado sus derechos
por desconocimiento de las normas.
Quisiera agradecer a todas aquellas personas que se han dirigido a la
,QVWLWXFLyQODFRQÂżDQ]DTXHKDQGHSRVLWDGRHQODPLVPD\H[WHQGHU
este agradecimiento a los distintos Ă&#x201C;rganos de Gobierno de la Universidad, a los Servicios y a las unidades administrativas por responder
a nuestras peticiones con la mĂĄxima celeridad.
Y, por Ăşltimo, pedir perdĂłn y comprensiĂłn si alguien se ha sentido
ofendido o atacado por nuestras actuaciones. Somos un equipo humano que, como tal, puede equivocarse. Pero nuestro Ăşnico afĂĄn
es la mejora de la calidad y de las relaciones entre los miembros de
nuestra Universidad.13MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOIV.ANEXOS1. QUEJAS TRAMITADAS POR ELDEFENSOR UNIVERSITARIO
(JULIO 2005-JULIO 2006)POR ESTAMENTOS:
OTROS ESTAMENTOS: BECARIOS
PERSONAL ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS15Memoria Anual Defensor UniversitarioMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOEXPEDIENTES DE QUEJASALUMNOSɼOrganización docente
ɼDocencia
ɼEvaluación
ɼServicios
ɼMatrícula16MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOÉźORGANIZACIĂ&#x201C;N DOCENTE
5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
 'HVFULSFLyQ
Dos alumnos se quejan del horario establecido para una asignatura asĂ­
como de la presunta falta de puntualidad de un profesor. No obstante, una
GHODVTXHMDVVHUHFKD]DGHELGRDTXHXQRGHORVTXHMRVRVQRVHLGHQWLÂżFD
de conformidad con lo previsto en el artĂ­culo 17.3 del ROF del Defensor Universitario.
*HVWLRQHVUHDOL]DGDV
Se solicita al Director del Centro informaciĂłn sobre la queja planteada. Una
vez recibido el Informe del citado Ăłrgano universitario, el Defensor estima,
tal como se seĂąala en el informe, que el alumno no ha seguido las vĂ­as legales
previstas en la normativa de la UCA para comunicar dichos hechos.
En consecuencia procede a comunicar al alumno, que la InstituciĂłn del Defensor Universitario, no puede saltarse los canales ordinarios de reclamaciĂłn
previstos en la normativa de la UCA, por lo que le recomienda que utilice el
mecanismo de los partes docentes para la reclamaciĂłn planteada. No obstante si despuĂŠs de esto, el alumno sigue estimando que se le ha lesionado algĂşn
derecho, el Defensor podrĂ­a intervenir.
 &RQFOXVLyQ
Hasta la fecha no se ha recibido ninguna queja mĂĄs, por parte del citado
DOXPQRSRUORTXHODVDFWXDFLRQHVLQLFLDGDVGHVGHHVWD2ÂżFLQDVHGDQSRU5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
Mediante escrito de 6 de diciembre de 2005, dos alumnas nos solicitan que
acudamos a una reuniĂłn con el Decano del Centro y el Director del Departamento de Didactica de la Lengua y la Literatura, al objeto de intentar resolver
el problema surgido ante la falta de profesorado en la asignatura de Lengua
Francesa y su DidĂĄctica.17ALUMNOSconcluidas.Memoria Anual Defensor UniversitarioMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO *HVWLRQHV5HDOL]DGDV
Antes de proceder a la convocatoria de la reunión, el Defensor solicita tanto
del Decano como del Director del Departamento, la información necesaria
sobre el tema planteado. Una vez recibidos los respectivos informes y constatado que, efectivamente, no está resuelto el tema de la impartición de la
referida asignatura, debido a la falta de profesorado, esta Institución convoca
una reunión con el objeto de intentar mediar para llegar a un acuerdo que
pueda satisfacer a todas las partes implicadas.
Dicha reunión se celebra el día 21 de diciembre en la sede del Decanto de
la Facultad de CC de la educación, con la asistencia de:
• Las alumnas reclamantes
• Delegado del Centro
• Director del Departamento
• Defensor Universitario
Por un lado el Defensor estima que, efectivamente, la falta de profesorado
alegada por el Centro y Departamento, no debe repercutir en el derecho de los
alumnos a recibir las clases necesarias para formarse en la citada disciplina.
En consecuencia, entiende que tanto el Centro y el Departamento, deben realizar cuantas gestiones sean necesarias para que se agilicen los trámites para
proceder a la contratación del profesorado necesario.
Aclarado convenientemente, que tanto el Departamento como el Centro,
han realizado las gestiones necesarias para que se contrate al profesorado
necesario y visto que el Consejo de Gobierno de fecha 16 de diciembre de
2005, ha acordado la contratación procedente, se concluye la reunión con
el acuerdo de que la asignatura de Lengua Francesa se impartirá durante el
 3RUORWDQWRGHVGHHVWD,QVWLWXFLyQVHSURFHGHDGDUSRU¿QDOL]DGRHOH[SH
diente correspondiente, al haberse llegado a un acuerdo satisfactorio.18MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
En la presente queja, un alumno plantea que un determinado profesor no
KDSXEOLFDGRODVFDOLÂżFDFLRQHVHQHOSOD]RSUHYLVWRSRUODQRUPDWLYDDSOLFDEOH
En consecuencia estima que se han podido vulnerar sus derechos. Asimismo
se queja de que el citado profesor realiza sus tutorĂ­as en un Centro distinto
al que se imparten las clases.
 *HVWLRQHVUHDOL]DGDV
Se solicita al Profesor informe sobre las cuestiones planteadas, mantenienGRHQWRGRPRPHQWRODFRQÂżGHQFLDOLGDGVREUHHOTXHMRVR
En el informe que nos remite el citado Profesor, admite que se ha producido
XQUHWUDVRHQODSXEOLFDFLyQGHODVFDOLÂżFDFLRQHVFRQWUDYLQLHQGRODQRUPDWLYD
vigente de la UCA, achacando dicho retraso al elevado nĂşmero de exĂĄmenes
DFDOLÂżFDUHQGLFKDFRQYRFDWRULD
Por otra parte, nos indica que en el Centro donde se imparte la asignatura
objeto de la queja, no dispone de despacho propio. Y que el Centro donde se
realizan las tutorĂ­as y revisiones de exĂĄmenes estĂĄ a muy poca distancia del
A la vista de la informaciĂłn suministrada, el Defensor Universitario estima
conveniente hacer una RecomendaciĂłn ante el Vicerrector de Alumnos, ba-â&#x20AC;&#x153;La LOU establece que la autonomĂ­a universitaria comprende entre otros,
ODDGPLVLyQUpJLPHQGHSHUPDQHQFLD\YHULÂżFDFLyQGHFRQRFLPLHQWRVGHORV
estudiantes. En su articulado legisla que â&#x20AC;&#x153;El estudio es un derecho y un deber
de los estudiantes universitariosâ&#x20AC;?, estableciendo como derecho de los estudiantes, â&#x20AC;&#x153;la publicidad de las normas de las Universidades que deben regular
ODYHULÂżFDFLyQGHORVFRQRFLPLHQWRVÂ´19ALUMNOSsĂĄndose en las siguientes fundamentaciones:Memoria Anual Defensor UniversitarioMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIODe acuerdo con estos principios deben ser las Universidades quienes aprueEHQORVSURFHGLPLHQWRVGHYHULÂżFDFLyQGHORVFRQRFLPLHQWRVPHGLDQWHQRUPDV
que deben ser publicitadas para conocimiento de los estudiantes.
AsĂ­, la Universidad de CĂĄdiz, en sesiĂłn de Consejo de Gobierno de 13 de
julio de 2004 aprueba el Reglamento por el que se regula el rĂŠgimen de evaluaciĂłn de los alumnos de la Universidad de CĂĄdiz.
El citado reglamento establece en su artĂ­culo primero que: â&#x20AC;&#x153;Los alumnos
tendrĂĄn derecho a la evaluaciĂłn fundamentada de su rendimiento acadĂŠmico,
DFRQRFHUFRQODDQWHODFLyQVXÂżFLHQWHHOVLVWHPD\ORVFULWHULRVGHHYDOXDFLyQ
D OD UHYLVLyQ GH VXV FDOLÂżFDFLRQHV FRQ DQWHULRULGDG D VX LQFRUSRUDFLyQ D ODV
DFWDVRÂżFLDOHVÂ´
 $VLPLVPRHODUWtFXOROHJLVODVREUHODFRPXQLFDFLyQGHODVFDOLÂżFDFLRQHV
estableciendo en su punto 1Âş que â&#x20AC;&#x153;los alumnos tienen derecho a conocer los
resultados de las pruebas realizadas segĂşn el sistema de evaluaciĂłn previamente establecidoâ&#x20AC;? e indicando en el punto 2Âş que en el caso de exĂĄmenes
ÂżQDOHVUHDOL]DGRVHQODVFRQYRFDWRULDVGHIHEUHURRMXQLRHOSURIHVRUUHVSRQVD
EOHGHODDVLJQDWXUDGHEHUiSXEOLFDUODVFDOLÂżFDFLRQHVSURYLVLRQDOHVGHQWURGH
los 15 dĂ­as naturales siguientes a la fecha del Ăşnico o Ăşltimo llamamiento.
 (VWHPLVPRDUWtFXORHQVXSXQWRHVWDEOHFHODIRUPDGHQRWLÂżFDUGLFKDVFDOLÂż
FDFLRQHVÂł/DQRWLÂżFDFLyQGHODVFDOLÂżFDFLRQHVSURYLVLRQDOHVGHFDGDDVLJQDWXUD
se realizarĂĄ mediante la publicaciĂłn de una lista en los tablones del Centro en
ORVTXHVHLPSDUWDODGRFHQFLDGHODDVLJQDWXUDFRQODFDOLÂżFDFLyQGHFDGDHVWX
diante. El Centro podrĂĄ establecer otros sistemas alternativos de comunicaciĂłn
GH ODV FDOLÂżFDFLRQHV (O SURIHVRU LQIRUPDUi HQ HO PRPHQWR GH UHDOL]DFLyQ GHO
examen de la fecha aproximada de la publicaciĂłn de los resultadosâ&#x20AC;?.
Esta InstituciĂłn entiende que pueda existir una controversia entre lo establecido en los artĂ­culos 1 y 16 de dicha norma. Por una parte se le exige al
Profesor una evaluaciĂłn fundamentada de su rendimiento acadĂŠmico y por
RWUD SDUWH VH HVWDEOHFH XQ SHUtRGR Pi[LPR SDUD SXEOLFDU ODV FDOLÂżFDFLRQHV
provisionales, resultados de dicha evaluaciĂłn.20MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOPuede ocurrir ademĂĄs que, durante el proceso de evaluaciĂłn, surjan situaciones sobrevenidas que ocasionen un retraso en la publicaciĂłn de las
FDOLÂżFDFLRQHV
En cualquier caso, esta InstituciĂłn entiende que debe cumplirse el epĂ­JUDIHÂżQDOGHOSXQWRGHODUWtFXORGHOD1RUPDWLYDVREUHHYDOXDFLyQHV
decir, el profesor debe informar de la fecha aproximada de publicaciĂłn de
Esta InstituciĂłn entiende que, en el caso presente, esta fundamentado suÂżFLHQWHPHQWHHOUHWUDVRHQODSXEOLFDFLyQGHODVFDOLÂżFDFLRQHVSRUODVUD]RQHV
que alega el profesor y en aras de realizar una evaluaciĂłn fundamentada del
rendimiento acadĂŠmico.
Asimismo entendemos que la realizaciĂłn de las tutorĂ­as en un Centro distinto al de los alumnos, cuando el Centro en el que se atienden a los alumnos
estĂĄ en el mismo Campus y a muy corta distancia del anterior no supone una
irregularidad ni un menoscabo de los derechos y libertades de los mismos.
No obstante, esta InstituciĂłn desea realizar la siguiente RECOMENDACIĂ&#x201C;N al
â&#x20AC;&#x153;Que por parte de ese Vicerrectorado se impartan instrucciones precisas,
para que en aplicaciĂłn de la normativa sobre el RĂŠgimen de EvaluaciĂłn de los
Alumnos de la UCA, los profesores informen en el momento de la realizaciĂłn
GHO H[DPHQ OD IHFKD DSUR[LPDGD GH SXEOLFDFLyQ GH ODV FDOLÂżFDFLRQHV SURYL
previstos en la normativa.
Asimismo, en el caso de que en el periodo de evaluaciĂłn del examen, se
produjeran situaciones sobrevenidas que ocasionen un retraso en la publicaciĂłn, hagan llegar a los alumnos mediante anuncio en el tablĂłn establecido a tal efecto, esta circunstancia, y la nueva fecha de publicaciĂłn de las
FDOLÂżFDFLRQHV21ALUMNOSsionales, argumentando las razones de un posible retraso sobre los plazosMemoria Anual Defensor UniversitarioMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOEn cualquier caso, ha de precisarse que todo cambio que pueda afectar a
los derechos de los alumnos ha de reunir una serie de requisitos, como son
la publicidad, la objetividad y la fundamentaciรณn para evitar situaciones de
posible desamparo legalโ.
 5HVXOWDGR
A la fecha del cierre de esta Memoria, no se ha recibido ninguna toma de
razรณn por parte del citado Vicerrectorado.5()(5(1&,$'266,(51ย
La presenta queja plantea el hecho de que no se ha podido realizar una
prรกctica de empresa, supuestamente a causa de que los trรกmites administrativos se dilatan demasiado.
A peticiรณn de la quejosa, el Defensor mantiene una reuniรณn con ella donde
le concreta mรกs detenidamente el contenido de su queja.
 6HJXLGDPHQWHGHVGHOD2ยฟFLQDVHSURFHGHDUHTXHULULQIRUPDFLyQVREUHHO
- Gerente de la FUECA
- Director de Estudios de Tercer Ciclo de la UCA
- Director del Master GIAL
Hay que decir, no obstante, que la cuestiรณn de fondo del tema planteado ya
KDVLGRREMHWRGHLQYHVWLJDFLyQGHVGHHVWD2ยฟFLQD(QFRQFUHWREDMRHOGRVVLHU
nยบ 19/2005, se analizรณ la problemรกtica que plantea la gestiรณn y coordinaciรณn
de las citadas prรกcticas de Empresa, evidenciando la necesidad de realizar un
protocolo de actuaciรณn, para intentar evitar las continuas disfunciones que se
venรญan produciendo, con el consecuente perjuicio para todas las partes implicadas, especialmente para los alumnos.22MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOPues bien, del informe remitido por el Gerente de la FUECA, se puede deducir que se ha iniciado ya la tarea de establecer un procedimiento comĂşn, mĂĄs
riguroso con los derechos de los alumnos, intentando subsanar el escollo que
VXSRQHODIDOWDGHXQDUHJODPHQWDFLyQHVSHFLÂżFDVREUHGLFKDPDWHULD&RQFOXVLyQ
En consecuencia, esta InstituciĂłn entiende que por el momento se ha solucionado la cuestiĂłn planteada por la alumna, aunque no obstante, desde
HVWD2ÂżFLQDVHUHDOL]DUiXQVHJXLPLHQWRHVSHFLDOFRQODÂżQDOLGDGGHTXHOD
Universidad, a travĂŠs de sus Ăłrganos competentes, apruebe la normativa que
regule esta clase de supuestos.ÉźDOCENCIA
5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
En la presente queja una alumna nos plantea el supuesto trato injusto recibido por parte de una profesora, la cual la tratĂł de analfabeta por haber
cometido una falta de ortografĂ­a en un e-mail que le habĂ­a mandado. Alega la
DOXPQDTXHODIDOWDGHRUWRJUDItDIXHXQGHVSLVWHTXHQRMXVWLÂżFDODUHDFFLyQ
de la profesora, ya que entre otras cosas, obtuvo una Matricula de Honor en
la asignatura de Lengua EspaĂąola de la Licenciatura de FilologĂ­a Inglesa. Y
ademĂĄs expone, que entiende que la actuaciĂłn de la profesora ha vulnerado *HVWLRQHV5HDOL]DGDV
Admitida a trĂĄmite la queja por considerar que reĂşne los requisitos previstos
HQHO52)GHO'HIHQVRU8QLYHUVLWDULRHVWDRÂżFLQDVHSRQHHQFRQWDFWRFRQOD
profesora para que nos informe sobre el tema.
La citada profesora responde a la solicitud con un detallado escrito en el que
responde punto a punto a las cuestiones planteadas por la alumna.23ALUMNOSel artĂ­culo nÂş 2 del CĂłdigo PeĂąalver.Memoria Anual Defensor UniversitarioMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO &RQFOXVLyQ
A la vista de la queja presentada por la alumna y la respuesta dada por la
profesora, esta InstituciĂłn entiende que por parte de ambas se han sacado
conclusiones apresuradas a partir de unos correos electrĂłnicos y de una conversaciĂłn.
AsĂ­, la profesora descarta contestar el correo electrĂłnico porque aparecĂ­a
una falta de ortografĂ­a, y toma esta falta de ortografĂ­a como una ofensa a
la Universidad; sin admitir la posibilidad de un descuido. La alumna se dirige para aclarar cuestiones acadĂŠmicas a la administradora del Campus, solo
responsable de cuestiones administrativas, no usando otros cauces que le
hubieran permitido conocer los horarios de tutorĂ­as de la profesora. Y cuando
ambas comienzan la conversaciĂłn, lo hacen con prejuicios, lo cual hace imposible llegar a ningĂşn acuerdo.
Los comentarios que la profesora hace de manera general, sin ĂĄnimo de
ofender y expresando libremente su opiniĂłn, la alumna los toma como persoQDOHV\RIHQVLYRV/DSURIHVRUDTXH\DKDEtDFDOLÂżFDGRDODDOXPQDDSDUWLU
de los correos recibidos, no tiene en cuenta la trayectoria acadĂŠmica de la
Lo que la alumna considera una actitud prepotente de la profesora, esta la
FDOLÂżFDGHLPSRWHQWH/DDFWLWXGULVXHxDGHODDOXPQDHVYLVWDFRPRXQDIDOWD
de respeto por parte de la misma.
No quiere esta InstituciĂłn indicar como deberĂ­a haber sido la conversaciĂłn
entre dos integrantes de la Comunidad Universitaria. Solo solicita de ambas
SDUWHVXQDUHĂ&#x20AC;H[LyQVREUHORRFXUULGR\ODVLQYLWDKHFKDHVWDUHĂ&#x20AC;H[LyQDHQ
trevistarse de nuevo, si lo desean con el Defensor como testigo, para que todo
quede perfectamente aclarado.
En cuanto a la aseveraciĂłn de la quejosa de que se ha faltado a un artĂ­culo
del CĂłdigo PeĂąalver, me permito recordar alguna de las palabras del Profesor
VĂĄzquez en la presentaciĂłn del mismo: â&#x20AC;&#x153;Es un CĂłdigo Ă&#x2030;tico que en Ăşltimo tĂŠrmino descansa en un acto de buena voluntad por parte de aquellos a quienes24MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOVH GLULJH 3RU GHÂżQLFLyQ OD pWLFD HV HO iPELWR GH OD OLEUH DXWRGHWHUPLQDFLyQ
individual; las prescripciones morales sĂłlo pueden valer para aquĂŠllos que
elijan hacerlas propias. No cabe estipular al respecto ningĂşn premio o castigo
que vaya mĂĄs allĂĄ del reconocimiento o del rechazo simbĂłlico por parte de
la comunidad. No tiene sentido darle a un CĂłdigo Ă&#x2030;tico el valor coactivo que
caracteriza a una Ley o a un Estatuto. Proponer un texto que establezca los
lĂ­mites de la conducta moral en el ĂĄmbito universitario exige que la instituciĂłn
dĂŠ la mayor prueba de autonomĂ­a que pueda pensarse, solicitando a sus comSRQHQWHV TXH HQ SOHQR XVR GH VX OLEHUWDG DFHSWHQ VHJXLU FRQ ÂżGHOLGDG ORV
preceptos del CĂłdigoâ&#x20AC;?.
5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
 0HGLDQWHHVFULWRSUHVHQWDGRHQOD2ÂżFLQDYDULRVPLHPEURVGHQXHVWUDFR
munidad universitaria del estamento de alumnos, presenta la siguiente queja,
cuyo contenido, sucintamente recogido, es el siguiente:
$OHJDFLRQHV
A.-Baja calidad docente de varios profesores del Centro.
B.-Mala organizaciĂłn de la docencia, pues a veces no les avisan de que el
profesor faltarĂĄ a clase con la consecuente pĂŠrdida de tiempo. Asimismo maQLÂżHVWDQVXPDOHVWDUSRUHOVXSXHVWRFRPSRUWDPLHQWRSRFRUHVSHWXRVRFRQORV
derechos de los alumnos, de un Profesor.
Una vez analizada la queja por esta InstituciĂłn, se procede a mantener una
reuniĂłn con los alumnos afectados, al objeto de lograr una visiĂłn mĂĄs comH[SHGLHQWH\HOLQLFLRGHODVDFWXDFLRQHVTXHGHVGHOD2ÂżFLQDVHFRQVLGHUDQ
Como puede apreciarse en las alegaciones, los motivos de la queja responden a dos causas distintas, que implican sendas vĂ­as distintas de soluciĂłn. Por
un lado se tratarĂ­a de determinar si la calidad de la docencia de los profesores
que se mencionan alcanza el nivel exigido en esta Universidad. Por otra parte,25ALUMNOSpleta de la misma. A continuaciĂłn se les comunica la admisiĂłn a trĂĄmite delMemoria Anual Defensor UniversitarioMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOse tratarĂ­a de corregir los supuestos incumplimientos de la normativa sobre
organizaciĂłn de la docencia.
Para los supuestos de incumplimiento de la normativa sobre organizaciĂłn
de la docencia, existe una vĂ­a prevista en la normativa interna de la UCA, al
objeto de detectar las disfunciones mĂĄs frecuentes: el parte docente, que
supone una innovaciĂłn que puede resultar Ăştil en esta materia, si se gestiona
con las debidas garantĂ­as.
Respecto a la determinaciĂłn de la calidad de la docencia, procedemos a
solicitar a la Unidad de EvaluaciĂłn de la Calidad los informes sobre la docencia
universitaria y los informes de rendimiento acadĂŠmico y satisfacciĂłn docente
de los profesores mencionados en la queja.
Del examen de dichos documentos, este Defensor no ha podido extraer ra]RQHVREMHWLYDVVXÂżFLHQWHVSDUDVXVWHQWDUORVKHFKRVH[SXHVWRVHQODFLWDGD
queja. La evaluaciĂłn de la docencia realizada por la Unidad de EvaluaciĂłn, se
basa, principalmente, en el anĂĄlisis de las encuestas que los alumnos realizan
sobre cada profesor. Los resultados de las mismas muestran la puntuaciĂłn
media y la desviaciĂłn tĂ­pica para cada uno de los siguientes Ă­tems, respecto a
la actuaciĂłn docente:
2. actitud del Profesor/a
3. desarrollo de las clases
4. opiniĂłn global
TambiĂŠn se incluyen preguntas para determinar la opiniĂłn de los alumnos
sobre la asignatura, sobre las condiciones del aula y una autovaloraciĂłn de la
actuaciĂłn del estudiante.
Pues bien, a la vista de los documentos examinados, los profesores sobre
los que recae la queja, han obtenido una media aceptable e incluso algunos,
buena. No obstante, tambiĂŠn es verdad que a este Defensor, le resulta poco
adecuado este sistema, ya que como las encuestas se realizan por los alum-26MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOnos antes de ser evaluados, no es de extraĂąar que sobre ellos pese cierta
aprensiĂłn o miedo, para expresarse libremente, por mucho que se asegure el
anonimato de las encuestas.
En consecuencia y teniendo en cuenta que las funciones de la InstituciĂłn
del Defensor Universitario, se orientan a la mejora de la calidad universitaria,
en todos sus ĂĄmbitos, este Defensor ha recomendado al Vicerrector de OrdenaciĂłn AcadĂŠmica, en una entrevista personal con ĂŠl, la necesidad de que se
UHDOLFHXQSURWRFRORFRPSOHWRTXHVLUYDGHLQVWUXPHQWRSDUDODYHULÂżFDFLyQ\
mejora de la calidad docente del profesorado de la UCA.
Dicho protocolo deberĂĄ contener un procedimiento que sirva para reconduFLUHÂżFD]PHQWHODVGHVYLDFLRQHVTXHVHGHWHFWHQHQODFDOLGDGGHODGRFHQFLD
incluyendo sistemas para la mejora del profesorado.ÉźEVALUACIĂ&#x201C;N/ EXAMEN
5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
Varios alumnos plantean que se han producido una serie de irregularidaGHVHQODVDFWDVGHXQDGHWHUPLQDGDDVLJQDWXUDGHOLEUHFRQÂżJXUDFLyQ(Q
FRQFUHWRHQHODFWDSURYLVLRQDODSDUHFHQFRQODFDOLÂżFDFLyQGH$SWR\HQODV
GHÂżQLWLYDVDSDUHFHQFRPR1R3UHVHQWDGRVse comienzan lasactuaciones que se estiman necesarias para su resoluciĂłn.
 *HVWLRQHV5HDOL]DGDV
Se solicita al Director del Departamento informaciĂłn sobre lo ocurrido y se le
pide que nos remita las actas de la asignatura. Recibido el Informe del citado
Ăłrgano universitario, se aclara que los errores se deben a que se corrieron27ALUMNOSAdmitida a trĂĄmite la queja, por considerar que la misma reĂşne las condiciones previstas en el ROF del Defensor Universitario,Memoria Anual Defensor UniversitarioMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOlas lĂ­neas del listado provisional, realizado en Excel, lo que produjo que se
FRQIXQGLHUDQWRGDVODVFDOLÂżFDFLRQHV\TXHVHOHKDEtDGDGRRSRUWXQLGDGDORV
alumnos para reclamaran.
El Defensor opina que no obstante lo anterior, para averiguar lo sucedido es
QHFHVDULRSRGHUH[DPLQDUODVDFWDVGHÂżQLWLYDV
DespuĂŠs de varios requerimientos el profesor encargado dice que no tiene
ORVOLVWDGRVGHÂżQLWLYRVSHURTXHKDSURFHGLGRDUHFWLÂżFDUODFDOLÂżFDFLyQGHORV
En consecuencia, el Defensor procede al cierre de las actuaciones, pues enWLHQGHTXHOD$GPLQLVWUDFLyQKDDFWXDGRFRUUHFWDPHQWHFRUULJLHQGRGHRÂżFLR
los errores materiales producidos.(art. 115 LPC)
5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
La presente queja la interpone un alumno que alega lo siguiente:
1. SolicitĂł la revisiĂłn de un examen de la convocatoria de junio
2. Le contesta el profesor que hasta despuĂŠs de las vacaciones no podrĂĄn
contestarle, ya que ha procedido a elevar una consulta a la SecretarĂ­a General
y todavĂ­a no ha resuelto el citado Ăłrgano.
3. En consecuencia, no se prepara el examen de septiembre ya que espera
recibir la contestaciĂłn.
4. Con fecha de 20.09.2005, le solicitan ampliaciĂłn de informaciĂłn sobre la
solicitud de revisiĂłn.
A la vista de estos hechos, pregunta al Defensor, si es correcto que tarde tanto la
respuesta a su solicitud, y quĂŠ debe hacer en el caso de que esta no prospere.
 'HVGHOD2ÂżFLQDVHVROLFLWDLQIRUPDFLyQDO'LUHFWRUGHO'HSDUWDPHQWRVREUH
el estado de tramitaciĂłn de la solicitud de referencia.28MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOUna vez recibida la respuesta del mismo, el Defensor remite al alumno el
 Âł(OSDVDGRGtDGHQRYLHPEUHKDWHQLGRHQWUDGDHQHVWD2ÂżFLQDODLQIRU
maciĂłn solicitada al Departamento, sobre el tema que usted nos plantea. A la
vista de la citada informaciĂłn, hemos podido comprobar, que en la tramitaciĂłn del procedimiento de revisiĂłn de examen, se ha aplicado el Reglamento
de RĂŠgimen AcadĂŠmico y de EvaluaciĂłn del Alumno, aprobado por junta de
Gobierno de la Universidad de CĂĄdiz de 27 de mayo de 1997, que fue derogado expresamente por el Reglamento de EvaluaciĂłn del Alumno, aprobado por
Consejo de Gobierno en sesiĂłn del dĂ­a 13 de julio de 2004.
No obstante, entendemos que no se ha producido indefensiĂłn ni merma de
sus derechos acadĂŠmicos, ya que los artĂ­culos aplicables guardan un parecido
sustancial con los aplicados.
Dicho esto, la concurrencia de la fecha de su solicitud de revisiĂłn con el mes
de Agosto, â&#x20AC;&#x153;inhĂĄbilâ&#x20AC;? en la Universidad, dan lugar a un retraso en la resoluciĂłn
del procedimiento que no es achacable a los responsables del mismo. Hay
que dejar claro que los actos de las AAPP sujetos a Derecho Administrativo son
inmediatamente ejecutivos, sin que la interposiciĂłn de reclamaciĂłn o recurso
contra la actuaciĂłn de los Ăłrganos universitarios produzca, por sĂ­ mismo, la paralizaciĂłn del procedimiento. En consecuencia, en opiniĂłn de esta InstituciĂłn,
usted no debiĂł dejar decaer su derecho a examinarse en la convocatoria de
septiembre, como era procedente a la vista de la nota del examen en la anterior
convocatoria, y tal como parece desprenderse del escrito que el Director delY por Ăşltimo, contra la mencionada resoluciĂłn, usted puede interponer recurso de alzada ante el Rector, en el plazo de un mesâ&#x20AC;?.
5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
Una alumna de tercer ciclo se dirige a esta InstituciĂłn para que se le aclaren
las siguientes cuestiones:29ALUMNOSDepartamento le remitiĂł con fecha de 27 de julio de 2005.Memoria Anual Defensor UniversitarioMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO1. ¿Existen unos criterios de valoración para evaluar los trabajos de investigación por la Comisión de valoración del Departamento?
2. ¿Un profesor puede dirigir trabajos de investigación y a su vez evaluarlos
como miembro de la Comisión de valoración del Departamento?
3. ¿Los trabajos de investigación pueden ser leídos por cualquier otra persona
que no pertenezca a la Comisión de valoración del Departamento, bien sea otro
alumno del doctorado u profesor? ¿Existe la propiedad intelectual del trabajo?
Admitida a trámite por considerar que reúne los requisitos previstos en el
ROF del Defensor Universitario, comienzan las actuaciones, solicitando información al respecto al Director General de Doctorado y Formación Continua.
Una vez recibida la información solicitada y examinada la normativa aplicable, esta Institución entiende necesario que la Universidad y en concreto, los
Departamentos, acuerden y publiquen los criterios por los que se regirá la valoración o evaluación de los proyectos. Y esto en base al derecho reconocido
a los estudiantes en el artículo 46.2,d de la Ley Orgánica de Universidades :”
/DSXEOLFLGDGGHODVQRUPDVGHODV8QLYHUVLGDGHVTXHGHEDQUHJXODUODYHUL¿
cación de los conocimientos de los estudiantes”.
Asimismo, todo sistema de evaluación de conocimientos debería respetar
1. el requisito de publicidad.
2. el requisito de objetividad de los criterios de evaluación.
3. el requisito de revisión de las pruebas de evaluación.
Requisitos que se constituyen como elementos de autolimitación de las universidades, en su función de gestionar e impartir el servicio público de la
La cuestión relativa a la posibilidad de consulta de los trabajos de investigación, no plantea grandes problemas. La Ley de Propiedad Intelectual, aprobada por RD Legislativo 1/1996, de 12 de abril, es perfectamente aplicable a los
trabajos de Investigación y Tesis Doctorales, cuyo archivo está encomendado30MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOa las Universidades (articulo 13 del Real Decreto 56/2005, de 21 de Enero, por
el que se regulan los estudios universitarios de postgrado).
Las Universidades, de conformidad con lo que establece el artĂ­culo 1.2 de la
LO 6/2001, de 21 de diciembre tiene entre sus funciones la de â&#x20AC;&#x153;transmitir la
ciencia, la tĂŠcnica, la cultura y la difusiĂłn del conocimientoâ&#x20AC;?. Y estas funciones
ha de realizarlas dentro del marco jurĂ­dico del reconocimiento de la propiedad
intelectual de los Autores y de las responsabilidades que como AdministraciĂłn
PĂşblica le competen en relaciĂłn a la custodia, archivo y acceso de los ciudadanos a los mismos.
Por lo tanto, entiendo que la consulta de los trabajos de investigaciĂłn podrĂĄ
ser realizada por cualquier miembro de la comunidad universitaria, para su
OHFWXUDRHVWXGLR\SDUDODUHDOL]DFLyQGHWUDEDMRVFLHQWtÂżFRVFRQODREOLJDFLyQ
de citar las fuentes de ese estudio. Por otra parte, si el trabajo de InvestigaciĂłn estĂĄ registrado en el registro de la propiedad intelectual, no podrĂĄ reproducirse pero nada obsta para que pueda ser consultado.
A la vista de las gestiones realizadas, de los fundamentos y del informe anterior, este Defensor Universitario desea hacer las siguientes recomendaciones al Director General de Doctorado y FormaciĂłn Continua para su traslado
1) Que por parte de las Comisiones de ValoraciĂłn de los trabajos de investigaciĂłn se acuerden y publiquen los criterios por los que se regirĂĄ la valoraciĂłn
o evaluaciĂłn de dichos trabajosforme parte de la ComisiĂłn de ValoraciĂłn que ha de juzgar el mismo.
Por otra parte, este Defensor Universitario entiende que por parte del Consejo
de Gobierno deberĂ­a aprobar una normativa que regulara el acceso de los miemEURVGHOD&RPXQLGDG8QLYHUVLWDULDDORVSUR\HFWRVÂżQGHFDUUHUDWUDEDMRVGH
investigaciĂłn y tesis doctorales en el ĂĄmbito exclusivamente acadĂŠmico.31ALUMNOS2) Que por extrapolaciĂłn a lo aplicado en los tribunales de tesis doctorales
\SUR\HFWRVÂżQGHFDUUHUDHOSURIHVRUGLUHFWRUGHOWUDEDMRGHLQYHVWLJDFLyQQRMemoria Anual Defensor UniversitarioMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO5()(5(1&,$'266,(51
La queja recogida bajo esta referencia, está basada en los siguientes hechos:
1. Varios alumnos solicitan la revisión de un determinado examen.
2. Estiman que son tratados con desprecio por el profesor responsable, y
proceden a interponer un parte docente.
3. El órgano responsable contesta al parte docente un mes después de su
interposición, indicándoles a los alumnos que procedan a solicitar una nueva
4. Una vez que solicitan la nueva revisión, les contestan diciendo que ya no
es posible pues se ha superado con creces el plazo previsto en la normativa
aplicable: 5 días desde la revisión ante el profesor.
A la vista de lo anterior, considera que se han lesionado los derechos de los
alumnos y solicitan amparo ante el Defensor.
Admitida a trámite la queja, por considerar que reúne los requisitos previstos en el ROF del Defensor Universitario, se solicita al órgano competente
información sobre la tramitación del parte docente.
Por la documentación presentada por los quejosos, este Defensor ha podido comprobar que independientemente del fondo de la cuestión (evaluación
incorrecta de los conocimientos), sobre la que esta Institución no puede decir
nada al tratarse de una cuestión técnica, el procedimiento seguido por los
distintos órganos universitarios que han intervenido en el tema, adolece de
irregularidades que pueden haber provocado el consecuente perjuicio de los
En primer lugar he de citar que el profesor encargado de la corrección del
examen incumplió el plazo previsto en el artículo 16 del Reglamento de Evaluación de los Alumnos de la Universidad de Cádiz, aprobado por Consejo de
Gobierno en su sesión de 13 de julio de 2004. Asimismo se ha incumplido el32MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOapartado 3 del artĂ­culo 18 del citado Reglamento, que establece que el nÂş de
dĂ­as de correcciĂłn de exĂĄmenes no podrĂĄ ser inferior a tres dĂ­as.
En segundo lugar, el Centro admite a trĂĄmite un parte docente para tratar
XQWHPDH[SUHVDPHQWHH[FOXLGRGHODÂżQDOLGDGGHHVWRVLQVWUXPHQWRVTXHQR
es otra que la de garantizar la imparticiĂłn de la docencia en las debidas conGLFLRQHV\TXHWDOFRPRVHHVWDEOHFHHQODQRUPDWLYDHVSHFLÂżFDGHORVSDUWHV
docentes: â&#x20AC;&#x153;no son el medio para aclarar los temas referentes a evaluaciĂłn de
los aprendizajes, para los que los Estatutos contemplan una reglamentaciĂłn
HVSHFtÂżFDÂŤÂ´
Pero es mĂĄs, en la Hoja de Seguimiento del mencionado Parte, emitida el
25 de abril de 2006, se indica que en virtud del articulo 19 del Reglamento
por el que se regula el rĂŠgimen de evaluaciĂłn de los alumnos de la Universidad de CĂĄdiz, â&#x20AC;&#x153;los alumnos podrĂĄn reclamar al Director del Departamento,
PHGLDQWHHVFULWRUD]RQDGRODUHYLVLyQGHODFDOLÂżFDFLyQÂŤÂ´SHURVLQLQGLFDUOR
que el mencionado artĂ­culo establece respecto al plazo previsto para realizar
la citada reclamaciĂłn.
Y cuando los alumnos deciden seguir las indicaciones del Parte docente, presentando la solicitud de revisiĂłn ante el Departamento, se les contesta que el
plazo ha prescrito hace mĂĄs de un mes.
En consecuencia, la actuaciĂłn del Centro ha provocado que los alumnos no
pudieran acudir a la revisiĂłn del Departamento en el plazo previsto, resultando lesionado de esta manera, su derecho a la revisiĂłn de la evaluaciĂłn, &RQFOXVLyQ
Desde el punto de esta InstituciĂłn cuyas actuaciones se dirigen a la defensa
y protecciĂłn de los derechos y libertades de los miembros de la comunidad
XQLYHUVLWDULD VLHQGR VX ÂżQDOLGDG OD GH FRQWULEXLU D PHMRUDU OD FDOLGDG GH OD
universidad, estĂĄ claro que en el presente caso, hay un nexo entre la acciĂłn
del Centro y la producciĂłn del prejuicio, por lo que de conformidad con lo establecido en el articulo 19 del ROF del Defensor Universitario:33ALUMNOSproclamado en el articulo 135.f de los EUCA.Memoria Anual Defensor UniversitarioMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIORECOMIENDO al Departamento de (X) que debido a las circunstancias de
excepcionalidad contempladas en el caso expuesto, el Departamento acceda
a la solicitud de revisiรณn efectuada por los alumnos del examen de la asignatura de Hormigรณn Armado y Pretensado, realizado el 16 de febrero de 2006,
aunque la misma se haya hecho fuera del plazo establecido en la normativa.
RECOMIENDO a la Direcciรณn de (x) que en la admisiรณn a trรกmite de un parte
GRFHQWHYHOHSRUTXHHODVXQWRGHOTXHWUDWHHVWpGHQWURGHODยฟQDOLGDGGHHVWH
instrumento. Y, que en el caso de que no sea un asunto que pueda resolverse
PHGLDQWHHOSDUWHGRFHQWHLQIRUPHDOยฟUPDQWHHQHOPHQRUWLHPSRSRVLEOH
de cuales son los trรกmites que debe seguir de acuerdo con la normativa para
resolver el problema planteado en el parte docente.
 &RQIHFKDGHGHMXOLRGHVHUHFLEHHQOD2ยฟFLQDODWRPDGHUD]yQ
por parte de la Direcciรณn del Centro, de la Recomendaciรณn remitida por el Defensor. Por el contrario, no se tiene respuesta del Director del Departamento.
5()(5(1&,$'266,(51ย
En la presente queja, una alumna plantea la posible irregularidad en la
correcciรณn de un examen, por no haberse aplicado los criterios de evaluaciรณn
que aparecen publicados en la pรกgina Web.
Admitida a trรกmite, se procede a continuaciรณn a requerir la informaciรณn, que
entendemos necesarios para la resoluciรณn de la citada queja.
 8QDYH]TXHVHUHFLEHODLQIRUPDFLyQVROLFLWDGDVHSRQHGHPDQLยฟHVWRTXH
HOH[DPHQDOTXHVHUHยฟHUHHOTXHMRVRHVXQSDUFLDOGHODGLFKDDVLJQDWXUD
En los criterios de evaluaciรณn de la misma se indica:
โPara la evaluaciรณn teรณrica del alumno se realizarรกn dos exรกmenes parciales
con preguntas cortas y de desarrollo en que se valorarรกn los conocimientos34MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOadquiridos, la capacidad de ampliaciĂłn de esos conocimientos a casos clĂ­nicos
concretos y su priorizaciĂłn segĂşn el casoâ&#x20AC;?
â&#x20AC;&#x153;El alumno debe tener como mĂ­nimo una nota de cinco en cada examen
para superarloâ&#x20AC;?
â&#x20AC;&#x153;El alumno que haya superado los parciales no tendrĂĄ que presentarse a las
FRQYRFDWRULDVÂżQDOHVÂ´
En la informaciĂłn enviada por la profesora, se aduce que:
â&#x20AC;&#x153;Tal como consta en el programa de la asignatura, las preguntas que se
UHDOL]DQ HQ ORV H[iPHQHV SDUFLDOHV \ ÂżQDOHV FRUUHVSRQGHQ D OD DSOLFDFLyQ D
casos clĂ­nicos concretos, con lo que la falta de respuesta o una respuesta que
VHFDOLÂżTXHFRPRFHURLPSOLFDXQGHVFRQRFLPLHQWRGHHVHFDVRTXHQRSXHGH
ser admitida.
Ante estos caso, no es que no se de por vĂĄlido el examen, sino que este se
FDOLÂżFDFRPRVXVSHQVR(VWDFLUFXQVWDQFLDVHH[SOLFDDORVDOXPQRVDQWHVGH
comenzar el examenâ&#x20AC;?
De la informaciĂłn recabada, este Defensor no tiene mĂĄs que expresar su satisfacciĂłn por la minuciosidad con la que se determina los â&#x20AC;&#x153;MĂŠtodos y criterios
de evaluaciĂłnâ&#x20AC;? en el programa de la misma.ciĂłn entiende que no es posible llegar en dichos criterios hasta al mĂĄs mĂ­nimo
detalle, y aĂşn mĂĄs si antes de la realizaciĂłn del examen, el profesor detalla
cuales van a ser los criterios concretos de la evaluaciĂłn.
Es por ello que esta InstituciĂłn entiende que ha sido correcta la actuaciĂłn de
los profesores de la citada asignatura, no viendo ningĂşn menoscabo de los
derechos de los estudiantes en su correcta evaluaciĂłn.35ALUMNOSSi bien, es cierto, que la circunstancia expresada por el quejoso no estĂĄ
explĂ­citamente comentada en los citados criterios de evaluaciĂłn, esta Institu-Memoria Anual Defensor UniversitarioMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
 6HKDUHFLELGDHQHVWD2ÂżFLQDUHFODPDFLyQSODQWHDGDSRUXQPLHPEURGH
nuestra comunidad universitaria, pertenecientes al estamento de Alumnos,
cuyo contenido sucintamente es el siguiente:
â&#x20AC;&#x153;La asignatura DermatologĂ­a, de 5Âş curso de la titulaciĂłn de Medicina, imSDUWLGD HQ HO +RVSLWDO GH 3XHUWR 5HDO WHQtD SUHYLVWR VHJ~Q OD SODQLÂżFDFLyQ
GRFHQWHGHOD)DFXOWDGHOH[DPHQÂżQDOHOSDVDGRGH0DU]R'LFKRH[DPHQ
no se ha realizado, y aĂşn siendo una asignatura de primer cuatrimestre, se
siguen impartiendo clases en forma de seminarios. La asistencia a dichas clases o seminarios es en muchas ocasiones imposible, al coincidir con docencia
UHJODGDHQODSODQLÂżFDFLyQGRFHQWHGHOD)DFXOWDGGHRWUDVDVLJQDWXUDVÂ´
El Defensor Universitario se pone en contacto con el Decanato de la Facultad de Medicina, y el profesor responsable de la asignatura en Puerto Real,
al objeto de solicitarles informaciĂłn sobre el tema, y aleguen lo que estimen
 $VLPLVPRHO'HIHQVRU8QLYHUVLWDULRUHYLVDODSODQLÂżFDFLyQGRFHQWHGHOD)D
FXOWDG GH 0HGLFLQD SDUD HO FXUVR  OD ÂżFKD GH OD DVLJQDWXUD \ RWURV
A la vista de la queja, de los informes recibidos, y de los documentos revisados, este Defensor diferencia en la queja dos aspectos:
 /DQRUHDOL]DFLyQGHOH[DPHQHQODIHFKDSUHYLVWDHQODSODQLÂżFDFLyQGRFHQWH
2. La imparticiĂłn de seminarios teĂłricos durante el segundo cuatrimestre,
con asistencia obligatoria por parte del alumnado.
Con respecto al primer aspecto, aĂşn siendo la asignatura de primer cuatrimestre, existen grupos de alumnos que han de realizar las prĂĄcticas clĂ­nicas
GXUDQWHHOVHJXQGRFXDWULPHVWUH(VWDSODQLÂżFDFLyQHVWiMXVWLÂżFDGDSRUHOHOH36MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOvado nĂşmero de grupos de alumnos que han de realizar las prĂĄcticas, con el
objetivo de que el nĂşmero de alumnos en cada grupo permita la mejor calidad
docente posible.
El Decanato, consciente de la imposibilidad de que todos los alumnos maWULFXODGRVHQODDVLJQDWXUDSRUSULPHUDYH]SXHGHQUHDOL]DUHOH[DPHQÂżQDO
HQODIHFKDSUHYLVWDGH0DU]RDODÂżQDOL]DFLyQGHOSULPHUFXDWULPHVWUH
informa mediante los escritos ya vistos tanto a los Vicerrectorados correspondientes, como a los Departamentos y la DelegaciĂłn de Alumnos, de que
en el acta correspondiente a dicha convocatoria solo aparecerĂĄn los alumnos
UHSHWLGRUHVTXHREYLDPHQWHVLSXHGHQVHUFDOLÂżFDGRV
De manera, que este Defensor entiende que en este primer aspecto, no se
lesionĂł ningĂşn derecho, ya que el Decanato avisĂł en tiempo y forma de este
FDPELRHQODSODQLÂżFDFLyQGRFHQWH
QuizĂĄs este Defensor pudiera observar por el tenor de la queja, que esta
FRPXQLFDFLyQQRIXHVXÂżFLHQWHPHQWHH[SOLFDGDDORVUHFHSWRUHV~OWLPRVGHOD
misma, que eran los alumnos.
Con respecto al segundo aspecto, este Defensor si observa claras disfuncioQHVHQWUHODSODQLÂżFDFLyQGRFHQWHUHDOL]DGDSRUOD)DFXOWDGGH0HGLFLQD\OD
que lleva a cabo el profesor de la misma en el Hospital Universitario de Puerto
Mientras la Facultad establece clases teĂłricas en el primer cuatrimestre y
clases prĂĄcticas-clĂ­nicas en el segundo, ĂŠstas Ăşltimas en grupos pequeĂąos y
zas teĂłricas correspondientes a las asignaturas del segundo cuatrimestre y
El profesor, sin embargo, y en aras de obtener una mejor calidad docente,
entiende que parte de los crĂŠditos prĂĄcticos de su asignatura han de realizarse
mediante seminarios prĂĄcticos para el conjunto de los alumnos matriculados
HQODDVLJQDWXUDGHFDUiFWHUREOLJDWRULR\ÂżMDQGRXQKRUDULRSDUDORVPLVPRV37ALUMNOScoordinadas con las prĂĄcticas del resto de las asignaturas y con las enseĂąan-Memoria Anual Defensor UniversitarioMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOIXHUDGHODSODQLÂżFDFLyQGRFHQWHJHQHUDOORTXHSURYRFDTXHSXHGDQFRLQFLGLU
FRQRWUDVDFWLYLGDGHV\DÂżMDGDVHQODPLVPD
En consecuencia, este Defensor entiende que aunque hubiera sido el deseo
de un alumno la asistencia a los seminarios previstos por el Prof. FernĂĄndez
Vozmediano, la asistencia a los mismos hubiera implicado la no asistencia a
RWUDVDFWLYLGDGHVGRFHQWHVTXHVLHVWDEDQSUHYLDPHQWHÂżMDGDVHQODRUJDQL]D
ciĂłn docente de la Facultad, y realiza la siguiente RECOMENDACION al citado
â&#x20AC;&#x153;Que por parte del Profesor (x) se tenga en cuenta que, a la vista de las circunstancias expuestas en las anteriores conclusiones, la asistencia obligatoria a
los seminarios impartidos durante el segundo cuatrimestre excede de la propia
voluntad del alumno, ya que tienen otras actividades docentes programadas de
ODVTXHWHQGUtDQTXHDXVHQWDUVH<TXHSRUWDQWRHQODHYDOXDFLyQÂżQDOGHOD
asignatura se consideren estas circunstancias excepcionalesâ&#x20AC;?.
Este Defensor quiere tambiĂŠn exponer que en reuniĂłn celebrada con el
Prof. (X), el Vicedecano y la Decana de la Facultad y este Defensor se llegaron a acuerdos para que en el prĂłximo curso acadĂŠmico, estas disfunciones
QR YXHOYDQ D UHSHWLUVH SODQLÂżFiQGRVH HQ OD RUJDQL]DFLyQ GRFHQWH KRUDULR
SURSLRSDUDHVWRVVHPLQDULRVTXHQRLQWHUÂżHUDQHQODGRFHQFLDGHOUHVWRGH
las asignaturas.ÉźSERVICIOS
5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
 8QDOXPQRSODQWHDDQWHHO'HIHQVRU8QLYHUVLWDULRODVGHÂżFLHQFLDVGHHTXLSD
miento y estructurales de un Centro de la Universidad. Enumera que el mobiliario es muy antiguo, que no hay calefacciĂłn ni aire acondicionado.
Admitida a trĂĄmite, por considerar que reĂşne los requisitos que establece el ROF del Defensor Universitario, se le comunica al quejoso que se38MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOiniciarĂĄn, SRUSDUWHGHOD2ÂżFLQDODVDFWXDFLRQHVQHFHVDULDVSDUDLQWHQWDU
resolver la misma.
1. Se solicita al Vicerrector correspondiente un informe tĂŠcnico, sobre el
HVWDGRGHOHGLÂżFLR\VXVLQVWDODFLRQHV
 $VLPLVPRVHSLGHTXHVHLQGLTXHVLHOHGLÂżFLRUH~QHODVFRQGLFLRQHVQHFH
VDULDVSDUDFXPSOLUODÂżQDOLGDGGHVXXVR
3. ComunicaciĂłn al alumno de las actuaciones realizadas:
 &RPRUHVXOWDGRGHODVLQYHVWLJDFLRQHVTXHGHVGHHVWD2ÂżFLQDKHPRVUHDOL
zado respecto a la queja planteada, le comunico al alumno, que desde el ViceUUHFWRUDGRGH3ODQLÂżFDFLyQ\5HFXUVRVQRVKDQUHPLWLGRXQLQIRUPHVREUHODV
FRQGLFLRQHVGHKDELWDELOLGDG\HVWUXFWXUDOHVGHO$XODULR6LPyQ%ROLYDUÂżUPDGR
por el Director del Ă rea de Infraestructuras de la UCA.
 (QGLFKR,QIRUPHVHSXQWXDOL]DTXHVLELHQHVYHUGDGTXHHOHGLÂżFLRHQFXHV
WLyQGDWDGHODxRUH~QHODVFDUDFWHUtVWLFDVVXÂżFLHQWHVGHKDELWDELOLGDG
y capacidad estructural para el desarrollo de sus actividades, tanto docentes,
como de despachos de otros servicios y demĂĄs dependencias.
 1RREVWDQWHWDPELpQDÂżUPDTXHODVFRQGLFLRQHVGHOHGLÂżFLRVRQPHMRUDEOHV
\TXHGHVGHHO9LFHUUHFWRUDGRVHHVWDSODQLÂżFDQGRODUHDOL]DFLyQGHDFWXDFLR
nes de reformas, modernizaciĂłn, mantenimiento y equipamiento necesarias
SDUDTXHODVFRQGLFLRQHVGHKDELWDELOLGDGGHOHGLÂżFLRQRUHGX]FDQVXHÂżFDFLD\
mejoren en lo posible. En concreto en breve se ejecutarĂĄ, el tĂşnel de conexiĂłn
tro de transformaciĂłn que permitirĂĄ mayores prestaciones sobre la instalaciĂłn
elĂŠctrica actual, la reforma para crear una cafeterĂ­a, mejoras con pinturas y
acabados y resanados de instalaciones.
Por Ăşltimo seĂąalar que la complicada situaciĂłn econĂłmica de la Universidad,
impiden la realizaciĂłn, por el momento, de lo previsto en el Plan estratĂŠgico
GHOD8&$SDUDHVWHHGLÂżFLR39ALUMNOSentre la antigua Escuela de la Salud y el Aulario, la creaciĂłn de un nuevo Cen-Memoria Anual Defensor UniversitarioMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO &RQFOXVLyQ
Desde el punto de vista de esta InstituciĂłn, encontramos razonable lo inIRUPDGRSRUHO9LFHUUHFWRUDGR\SRUORWDQWRSURFHGHPRVDÂżQDOL]DUQXHVWUDV
DFWXDFLRQHVQRREVWDQWHGHVGHOD2ÂżFLQDUHDOL]DUHPRVHOVHJXLPLHQWRRSRU
tuno, al objeto de comprobar la realizaciĂłn de las obras previstas.
Antes del cierre de la presente Memoria, desde el Ă rea e Infraestructura
UHPLWHQ LQIRUPH LQGLFDQGR ODV PHMRUDV UHDOL]DGDV HQ HO  PHQFLRQDGR HGLÂż
cio durante el pasado curso, debiendo destacarse el esfuerzo realizado para
acondicionar el mismo a las necesidades de las personas con discapacidad.ÉźMATRĂ?CULA
5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
En la presente queja, una alumna plantea que debido a un error informĂĄtico concretamente en el software de auto matriculaciĂłn, no puede terminar
la carrera en septiembre, pues cuando ha ido a solicitar el titulo, resulta que
le aparece que tiene que cursar algunas asignaturas mĂĄs, que segĂşn ella no
constaban cuando se matriculo la Ăşltima vez.
Admitida a trĂĄmite la queja, por considerar que la misma reĂşne los requisitos previstos en el ROF del Defensor Universitario, se procede a realizar
las actuaciones que consideramos necesarias y concretamente, se solicita al
Director del Centro informaciĂłn sobre el posible error.
A su vez, se solicita InformaciĂłn al Vicerrectorado de Alumnos y a la secretaria del Centro.
Una vez recibido la InformaciĂłn solicitada, queda claro que no se trata de ninguna mala actuaciĂłn por parte de los servicios de matrĂ­cula o acceso, ya que lo que
ha pasado es que la alumna se confundiĂł al calcular los crĂŠditos pendientes.40MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO &RQFOXVLyQ
Por lo que este Defensor decide cerrar las actuaciones, toda vez que la
DOXPQDKDSURFHGLGRDPDWULFXODUVHGHORVFUpGLWRVTXHOHIDOWDEDQSDUDÂżQD
lizar sus estudios.
5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
Mediante correo electrĂłnico de fecha 23 de enero de 2006, un miembro de
la comunidad universitaria perteneciente al estamento de alumnos, nos remiWHODVLJXLHQWHTXHMDTXHVXFLQWDPHQWHVHUHÂżHUHDODImposibilidad de presentarse a los exĂĄmenes previstos para una determinada
asignatura, por no haber asistido a clase desde el comienzo de curso. DĂĄndose
la particularidad de que, previamente, se le habĂ­a autorizado la matriculaciĂłn
en el mes de Noviembre, ya que anteriormente no existĂ­an plazas vacantes.
Una vez examinada la misma y comprobado que reĂşne los requisitos previstos en el ROF del Defensor Universitario para su admisiĂłn, le comunicamos
ĂŠsta al alumno y comenzamos a realizar las actuaciones necesarias para su
cumplida resoluciĂłn.
En primer lugar solicitamos informaciĂłn al Director General de Acceso, al
objeto de que nos informe sobre dicha queja, y determinar si se puede privar
GHOGHUHFKRGHH[DPHQÂżQDODXQDOXPQRFXDQGRODSURSLD8QLYHUVLGDGKD
accedido a su matriculaciĂłn.Para aclarar algunas cuestiones sobre el tema, se mantiene una reuniĂłn a
la que asisten el Excmo. Sr. Vicerrector de Alumnos, los Ilmos. Directores
Generales de Acceso y del Espacio Europeo de EducaciĂłn Superior y el Defensor Universitario. La cuestiĂłn planteada presenta dos vertientes dignas de ser
analizadas, desde el punto de vista de los cometidos de esta InstituciĂłn.41ALUMNOSAsimismo se solicita informaciĂłn al Centro correspondiente, incidiendo en
el mismo tema.Memoria Anual Defensor UniversitarioMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOPor un lado seria necesario concretar, si el derecho de matrĂ­cula de las diversas asignaturas que constituyen un plan de estudios, conlleva necesariamente
HOGHUHFKRDXQDVXSXHVWDSUXHEDRH[DPHQÂżQDO
Por otro lado es necesario precisar, como la otra cara de la misma moneda,
si la denominada autonomĂ­a de la Universidad puede contemplar la posibilidad
de que en los Estatutos de dichas Instituciones, se recojan mecanismos de
HYDOXDFLyQGLVWLQWRV\H[FOX\HQWHVGHODWUDGLFLRQDOSUXHEDÂżQDO
Para intentar responder a ambas cuestiones hemos procedido a analizar la
normativa vigente y la jurisprudencia existente sobre dicha materia.
Respecto al primer tema planteado, es decir, si el derecho a la matricula de
cualquier asignatura conlleva el derecho del matriculado a que se le evalĂşen
VXVFRQRFLPLHQWRVPHGLDQWHXQDH[DPHQÂżQDOKD\TXHFRQFOXLUXQDYH]H[D
minado el ordenamiento jurĂ­dico aplicable a la Universidad de CĂĄdiz, y que
para este concreto tema estĂĄ constituido por los Estatutos y el Reglamento
que regula el RĂŠgimen de EvaluaciĂłn de los alumnos de la UCA, que, aunque
HOGHUHFKRDH[DPHQÂżQDOHVHOPHGLRTXHWUDGLFLRQDOPHQWHVHYLHQHDSOLFDQ
do al objeto de evaluar los conocimientos adquiridos por los alumnos, no es
ni Ăşnico ni excluyente de otros procedimientos, que el Ăłrgano universitario
correspondiente, pudiera establecer en uso del derecho constitucional de AutonomĂ­a Universitaria (artĂ­culo 164 de los EUCA).
Lo determinante para la Ley OrgĂĄnica de Universidades no es tanto el concretar la forma de evaluaciĂłn, sino ordenar la obligatoriedad de las universidades de garantizar la evaluaciĂłn de los conocimientos de los alumnos, limitĂĄndose a reconocer como derecho de los alumnos en este tema lo recogido
en su articulo 46.2.d : â&#x20AC;&#x153;la publicidad de las normas de las Universidades que
GHEDQUHJXODUODYHULÂżFDFLyQGHORVFRQRFLPLHQWRVGHORVHVWXGLDQWHVÂ´ Y ello
en lĂłgica correspondencia con el derecho de AutonomĂ­a Universitaria, que
anteriormente hemos citado, pues hay que tener en cuenta que los Estatutos
de las Universidades no son simples desarrollos de la LOU o de la LAU â&#x20AC;&#x153;sino42MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOla plasmaciĂłn de una potestad autĂłnoma de autoordenaciĂłn en los tĂŠrminos
que le permite la Leyâ&#x20AC;?, asĂ­ lo estableciĂł ya el Consejo de Estado y lo corroborĂł
despuĂŠs la STC 55/1989, de 23 de enero.
Por su parte el reglamento que regula el RĂŠgimen de EvaluaciĂłn de los
alumnos de la universidad de CĂĄdiz, establece en su articulo segundo, diverVDV IRUPDV GH HYDOXDFLyQ KDFLHQGR YHU TXH HO GHUHFKR D XQD SUXHED ÂżQDO
podrĂĄ limitarse y condicionarse, al cumplimiento de una serie de requisitos de
SDUWLFLSDFLyQH[SUHVDPHQWHÂżMDGRVHQHOLQVWUXPHQWRGHSURJUDPDFLyQGHOD
Por lo anteriormente expuesto, parece primar un sistema de evaluaciĂłn
continua, que contemple la evoluciĂłn del aprendizaje de los alumnos a lo largo
GHOFXUVRRWRUJDQGRDOH[DPHQÂżQDOXQFDUiFWHUPHUDPHQWHVXSOHWRULR(VWH
carĂĄcter de evaluaciĂłn continua se ve reforzado con la implantaciĂłn del sistema europeo de crĂŠditos, ya que en la asignaciĂłn de crĂŠditos se computarĂĄ el
nĂşmero de horas de trabajo requeridas para la adquisiciĂłn por los estudiantes
de los conocimientos, capacidades y destrezas correspondientes: las horas correspondientes a las clases lectivas, teĂłricas o prĂĄcticas, las horas de estudio,
las dedicadas a la realizaciĂłn de seminarios, trabajos, prĂĄcticas o proyectos y
las exigidas para la preparaciĂłn y realizaciĂłn de los exĂĄmenes y pruebas de
evaluaciĂłn.â&#x20AC;? (arti.4 del Real Decreto 1125/2003, de 5 de septiembre, por el
TXHVHHVWDEOHFHHOVLVWHPDHXURSHRGHFUpGLWRV\HOVLVWHPDGHFDOLÂżFDFLRQHV
HQODVWLWXODFLRQHVXQLYHUVLWDULDVGHFDUiFWHURÂżFLDO\YDOLGH]HQWRGRHOWHUUL
torio nacional).
El anterior marco normativo se completa al establecer, el mencionado ReFULWHULRVTXHÂżJXUHQGHIRUPDH[SOLFLWDHQODSURJUDPDFLyQGHODDVLJQDWXUD
relacionando, a modo de ejemplo una serie de criterios, que entendemos no
son cerrados, sino que queda abierta la posibilidad de establecer cualquier
otro criterio siempre que se garantice â&#x20AC;&#x153;una evaluaciĂłn fundamentada del rendimiento del estudianteâ&#x20AC;?.43ALUMNOSglamento de EvaluaciĂłn, que los alumnos serĂĄn evaluados de acuerdo con losMemoria Anual Defensor UniversitarioMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIODentro de este contexto, cada Departamento tiene encomendada la competencia de aprobar la programaciĂłn docente y criterios de evaluaciĂłn en las
disciplinas que estos tengan atribuidas.
 /OHJDGRV D HVWH SXQWR VH SXHGH DÂżUPDU TXH HO VLVWHPD HVSDxRO VREUH OD
evaluaciĂłn de los conocimientos universitarios, propicia, pues, la dispersiĂłn
normativa, ya que cada universidad aprueba sus propios Estatutos, lo que
puede conllevar a la existencia de situaciones de desigualdad y falta de seguridad jurĂ­dica. Tal es asĂ­ que algĂşn autor ha apuntado ya que, al ser la autoQRPtDXQLYHUVLWDULDXQGHUHFKRGHFRQÂżJXUDFLyQOHJDOserĂ­a deseable que el
Gobierno estatal estableciera unas normas bĂĄsicas sobre procedimientos de
evaluaciĂłn, de modo anĂĄlogo a lo previsto para los requisitos de acceso.
Desde el punto de vista de los cometidos de esta InstituciĂłn, cuyas actuaciones, dirigidas siempre a la calidad de los servicios universitarios, tiene
encomendada la defensa de los derechos y libertades de los miembros de la
comunidad universitaria, compartimos la idea de que seria conveniente establecer un modelo bĂĄsico de sistema de evaluaciĂłn para todas las disciplinas
que se impartan en la UCA, que impida las posibles desigualdades de trato
derivadas de la dispersiĂłn de criterios de evaluaciĂłn existentes.
Por otra parte ha de tenerse en cuenta que en la actualidad, determinadas
titulaciones de la UCA se han acogido a experiencias-piloto de adaptaciĂłn al
Espacio Europeo de EducaciĂłn Superior, en donde conviven, por una parte
programaciones docentes adaptadas a la normativa de dicho espacio, y planes
de estudios elaborados de acuerdo a normativas anteriores.
En base a lo anteriormente expuesto se traslada al Vicerrectorado de OrdenaciĂłn AcadĂŠmica e InnovaciĂłn Educativa la siguiente RECOMENDACIĂ&#x201C;N:
1) Que por parte de ese Vicerrectorado se establezca un modelo bĂĄsico de
sistema de evaluaciĂłn para todas las disciplinas que se impartan en la UCA,
que impidan posibles desigualdades de trato derivadas de la dispersiĂłn de
criterios evaluaciĂłn existentes, y respetando las competencias que en este
cometido tienen los Departamentos.44MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO2) Que en este periodo transitorio de experiencias piloto se traslade a los
distintos Departamentos por ese Vicerrectorado la posible conveniencia de
que en los criterios de evaluaciĂłn de las asignaturas se incluya un examen
RSUXHEDÂżQDOFRQXQGHWHUPLQDGRSHVRHQODFDOLÂżFDFLyQÂżQDOWHQLHQGRHQ
cuenta ademĂĄs que en la actualidad existen convocatorias de septiembre yALUMNOSdiciembre, donde es difĂ­cil de realizar una evaluaciĂłn continua.45MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOEXPEDIENTES DE QUEJASPERSONAL DOCENTE
INVESTIGADORɼOrganización docente
ɼPersonal
ɼOtros46MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOÉźORGANIZACIĂ&#x201C;N DOCENTE
5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
En la presente queja el Director de un determinado Departamento nos pide
ayuda ante la supuesta situaciĂłn de indefensiĂłn que se planteĂł al convocarse
una plaza de Titular de Universidad, del Ă rea de conocimiento de â&#x20AC;&#x153;IngenieULD &DUWRJUiÂżFD *HRGHVLD \ )RWRJUDPHWUtD D SURSXHVWD GHO 9LFHUUHFWRU GH
3ODQLÂżFDFLyQ \ 5HFXUVRV SHUR TXH QR FRQWDED FRQ HO LQIRUPHSURSXHVWD GHO
Departamento de Ingenieria Industrial y Civil, previa solicitud del Departamento de CristalografĂ­a y MineralogĂ­a, EstratigrafĂ­a, GeodinĂĄmico y PetrologĂ­a
y GeoquĂ­mica
 /DUD]yQGHIRQGRHVWULEDHQTXHHO'HSDUWDPHQWRUHFODPDQWHGHÂżHQGHTXH
de dicho departamento, ya que segĂşn acuerdo de Gobierno de 22 de febrero de
1990 la citada ĂĄrea de conocimiento sĂłlo esta adscrita a dos departamentos:
Ingenieria Industrial e Ingenieria Civil, y el Departamento de Ingenieria MecĂĄnica y DiseĂąo Industrial, aunque ĂŠste Ăşltimo no tiene ni materia ni profesorado
asignado a dicha ĂĄrea. Por lo que en la prĂĄctica, esta ĂĄrea solamente debĂ­a
ÂżJXUDUDGVFULWDDO'HSDUWDPHQWRGH,QJHQLHUtD,QGXVWULDOH,QJHQLHUtD&LYLO
En consecuencia consideran que deberĂ­an anularse los acuerdos de Consejo
de Gobierno que en su dĂ­a aprobaron: 1Âş) acceder a la solicitud del Departamento de CristalografĂ­a y MineralogĂ­a, EstratigrafĂ­a, GeodinĂĄmico y PetrologĂ­a de pasar la plaza de Profesor Titular adscrita al ĂĄrea de EstratigrafĂ­a, al
iUHDGH,QJHQLHULD&DUWRJUiÂżFD*HRGHVLD\)RWRJUDPHWUtD\Â&#x17E;
DSUREDUOD
convocatoria de una plaza de Profesor Titular del ĂĄrea de conocimiento de
Âł,QJHQLHUtD&DUWRJUiÂżFD*HRGpVLFD\)RWRJUDPHWUtDÂ´
 *HVWLRQHVUHDOL]DGDV 'HVGHOD2ÂżFLQDVROLFLWDPRVLQIRUPDFLyQDO9LFHUUHFWRUDGRGH3ODQLÂżFDFLyQ\
Recursos, el cual remite el expediente completo del proceso de la convocatoria
del concurso de acceso de la plaza de Profesor Titular de Universidad, del ĂĄrea
de â&#x20AC;&#x153;Ingenieria, CartografĂ­a, GeodĂŠsica y FotogrametrĂ­aâ&#x20AC;?.
Por la documentaciĂłn suministrada constatamos que, efectivamente, el de-47PERSONAL DOCENTE INVESTIGADORlas propuestas de ĂŠse Ă rea de conocimiento corresponde hacerlas en el senoMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOpartamento que solicita la convocatoria de la Plaza es el de â&#x20AC;&#x153;CristalografĂ­a y
MineralogĂ­a, EstratigrafĂ­a, GeodinĂĄmica y PetrologĂ­a y GeoquĂ­micaâ&#x20AC;?.
Durante el proceso de nuestras investigaciones, hemos tenido conocimiento
que el Consejo de Gobierno de 16 de diciembre de 2005, acuerda adscribir el
Ă&#x2C6;UHDGHFRQRFLPLHQWRGH,QJHQLHUtD&DUWRJUiÂżFD*HRGpVLFD\)RWRJUDPHWUtD
al Departamento de IngenierĂ­a Industrial e Ingenieria Civil.
En consecuencia, entendemos que las pretensiones del Departamento reclamante han sido satisfechas, por lo que procedemos a cerrar las actuaciones
iniciadas respecto al dossier de referencia.
5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
En la presente queja un determinado Profesor nos expone una posible discriminaciĂłn en los criterios aplicados para asignaciĂłn de despachos en su Departamento.
Alega que no entiende las razones por las que se le desplaza del despacho
asignado previamente, siendo el Ăşnico Profesor funcionario del Ă rea, y ademĂĄs se hace en un Consejo de Departamento, al que no pudo asistir. Asimismo
alega que el local del laboratorio 112 no reĂşne las condiciones necesarias,
para poder desempeĂąar las tareas que todo profesor tiene asignadas, ya que
solo dispone de una zona de trabajo que ha tenido que habilitar y que ademĂĄs
comparte con los alumnos que realizan prĂĄcticas y los doctorandos que preparan sus tesis doctorales.
 'HVGHOD2ÂżFLQDVHSURFHGHDVROLFLWDULQIRUPDFLyQVREUHHOWHPDSODQWHDGR
al Director del Departamento. La cual puede resumirse, sucintamente, en:
- Efectivamenteel Consejo deDepartamento procediĂł a reorganizar laasignaciĂłn de despachos entre los profesores del mismo.
- La asignaciĂłn se realiza con el criterio de asignar despacho individual, en48MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOprimer lugar, a los profesores funcionarios, ya que los profesores no funcionarios no hacen un uso continuado de los despachos, debido a la naturaleza de
la vinculación con la Universidad.
- Tampoco parecía razonable que un mismo profesor funcionario, verbigracia, el profesor Mariscal, tuviera dos despachos, uno en el Laboratorio y otro
en la sede del Departamento, por lo que se entendió razonable, asignar el
despacho 119 a otro profesor funcionario de mayor antigüedad.
 &RQFOXVLRQ
A la vista de todo lo anterior, este Defensor entiende que, el Consejo de
Departamento puede realizar la distribución de despachos atendiendo a los
alegación del Profesor Mariscal sobre su ausencia en el Consejo que procedió
a la reasignación de despachos.
No obstante los criterios expuestos en su informe por el Director del Departamento, nos resultan en parte contradictorios, pues si lo que se pretendía
con la reorganización era que los Profesores Funcionarios tuviesen un lugar
apropiado para desempeñar sus funciones, ¿por qué se priva al único Profesor Titular del Área de Teoría de la Señal y Comunicaciones, de un despacho
digno, y se le asigna una zona en el Laboratorio 112, que a todas luces no es
un despacho?
En consecuencia, en opinión de esta Institución, los criterios de distribución
alegados por el Director del Departamento no parecen adecuados con el deber
de garantizar un trato adecuado y digno al Profesor (X) para el desempeño
de sus funciones docentes. Por lo tanto RECOMIENDO al Consejo de Departamento que reconsidere la distribución de despachos acordada, y estime
oportuno y justo asignar un despacho, en la sede del Departamento, al único
Profesor Funcionario del Área de Teoría de la Señal y Comunicaciones.
Hasta el momento de realizar la presente Memoria, no hemos tenido contestación del Departamento sobre la toma de razón de la Recomendación.49PERSONAL DOCENTE INVESTIGADORcriterios que estime pertinentes. Sin que por lo tanto podamos atender laMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOɼSERVICIOS
5()(5(1&,$'266,(51
En la presente queja un numeroso grupo de profesores de un determinado
Centro, plantean una serie de cuestiones en relación con los criterios aplicados por la Dirección del Centro para distribuir la utilización de las plazas de
aparcamiento del mismo.
Se solicita al Director del Centro información sobre el proceso de distribución del uso de las plazas de aparcamiento a que se hace referencia en el
escrito de los profesores.
Una vez recibido el Informe del citado órgano universitario y consultada la
normativa aplicable al caso, el Defensor realiza un informe, en donde trata
de exponer el criterio de la Institución sobre el caso planteado.
Informe Defensor: En primer lugar hay que decir que el Centro tiene competencia para organizar el uso y ocupación de los espacios e instalaciones
para las actividades docentes, investigadoras, culturales y de extensión universitaria existentes en el mismo, sin que dicha competencia esté atribuida
HVSHFt¿FDPHQWH D XQ FRQFUHWR yUJDQR (Q FRQVHFXHQFLD SXHGH GHIHQGHUVH
que, al no estar atribuida expresamente a la Junta de Escuela, se atribuya
la misma al Director, en virtud de la cláusula residual recogida en el articulo
72.e de los EUCA.
No obstante el ejercicio de la citada competencia deberá ejercerse, con
pleno respeto a la legalidad y con sujeción a los principios que enumera el
artículo 42 de los mencionados Estatutos.
No es intención de esta Institución criticar la actuación de la Dirección del
Centro. Como hemos repetido en numerosas ocasiones, nuestra actuación se
dirige a la defensa y protección de los derechos y libertades de los miembros
de la Comunidad Universitaria, y a la mejora de la calidad universitaria en
todos sus ámbitos.50MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO  /DE~VTXHGDGHXQDVROXFLyQTXHD~QHODH¿FLHQFLDFRQHOUHVSHWRDORUGH
namiento jurídico, es la tarea más difícil que tienen que abordar los distintos
órganos administrativos, y la universidad no es ajena a este hecho.
En el tema planteado, es evidente que no puede pretenderse que cada uno
de los miembros de la comunidad universitaria pueda acceder a una concreta
plaza de aparcamiento. Ahora bien, el criterio aplicado por la dirección del
&HQWUR¢SXHGHSODQWHDUXQFRQÀLFWRFRQHOGHUHFKRJHQHUDOGHLJXDOGDG\OD
prohibición de discriminación reconocida en el artículo 14 de la Constitución
Tal como la jurisprudencia de nuestro más alto Tribunal ha recogido este de&(ORVRQ(OSULQFLSLRJHQpULFRGHLJXDOGDGQRSRVWXODQLFRPR¿QQLFRPR
medio la paridad, y solo exige la razonabilidad de la diferencia de trato.
Lo que prohíbe el principio de igualdad son, en suma, las desigualdades que
UHVXOWHQDUWL¿FLRVDVRLQMXVWL¿FDGDVSRUQRYHQLUIXQGDGDVHQFULWHULRVREMHWL
vos y razonables, según criterios o juicios de valor generalmente aceptados.
Pues bien esta Institución entiende, que la distribución de las plazas de aparcamiento realizada por la Dirección del Centro, no cumple tales requisitos y
por lo tanto plantea agravios entre los distintos miembros de la Comunidad
Como ya apuntábamos anteriormente, el artículo 42 de los EUCA enumera
los principios a los que se habrá de sujetar el ejercicio de las competencias
por lo distintos órganos universitarios. Entre tales principios se encuentra
el de representación de los distintos miembros de nuestra comunidad, lo
que hubiera aconsejado que la distribución de las plazas de aparcamiento
se acordara en la Junta de Escuela, dando posibilidad, todavía posible, para
que expresaran su punto de vista los distintos estamentos universitarios, con
representación en el citado órgano.
Por último, volver a recalcar, que esta Institución no pretende inmiscuirse
en las decisiones adoptadas por los distintos órganos universitarios, así como51PERSONAL DOCENTE INVESTIGADORrecho, no estamos ante un derecho absoluto, ninguno de los reconocidos en laMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOpuntualizar que al carecer de la naturaleza de las actuaciones administrativas,
esta InstituciĂłn no supone ninguna instancia ni administrativa ni judicial.
5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
En la presente queja se plantea el perjuicio producido a un determinado DeSDUWDPHQWRGHELGRDODFDQFHODFLyQGHXQDFODVLÂżFDFLyQRUJiQLFDVLQKDEHUOR
comunicado previamente al responsable de la misma.
Se trata por tanto, de determinar si realmente se ha producido una mala
actuaciĂłn de los servicios administrativos de la UCA.
*HVWLRQHV5HDOL]DGDV
Solicitamos informaciĂłn sobre el tema a los siguientes Ăłrganos universitarios:
- Vicerrectorado de InvestigaciĂłn y Desarrollo
Por la informaciĂłn suministrada esta InstituciĂłn ha podido saber que:
 /D XQLGDG GH JDVWRV 6(7 VH DSHUWXUD SRU OD 8&$ FRQ OD ÂżQDOLGDG
de atender la gestiĂłn econĂłmica del Servicio de Telecobaltoterapia, siendo el
responsable de la misma el Profesor D. Jose Luis Bascuas Asta. Los ingresos
que generaba elmencionado Servicio se incorporaban al concepto 640.09,cĂłdigo presupuestario correspondiente a los contratos OTRI.
2) Desde el aĂąo 1993 no consta que haya habido generaciĂłn de ingresos por
prestaciones del Servicio de Telecobaltoterapia.
3) No obstante, desde ese aĂąo se ha constatado que se contabilizaban,
como gastos, en dicha Unidad de Gastos pequeĂąas cantidades.
4) A partir de la formalizaciĂłn por parte de la UCA del Convenio de saneamiento con la ConsejerĂ­a de EconomĂ­a y Hacienda y la ConsejerĂ­a de EducaciĂłn y Ciencia de la Junta de AndalucĂ­a, se insta a la universidad a que proceda
a depurar los errores detectados en los informes de la IntervenciĂłn General de52MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOHacienda. Entre dichas actuaciones se recoge la necesidad de anular antiguas
XQLGDGHVGHJDVWRVGHFDUiFWHUÂżQDOLVWDTXHKDEtDQGHMDGRGHH[LVWLU
5) En consecuencia, el Vicerrectorado de InvestigaciĂłn comunicĂł a la GerenFLDPHGLDQWHHVFULWRGHODH[LVWHQFLDGHFODVLÂżFDFLRQHVRUJiQLFDV
GHODVFXDOHVGHVFRQRFtDGDWRVLPSUHVFLQGLEOHVSDUDODMXVWLÂżFDFLyQGHOJDVWR
\HQWUHODTXHVHHQFRQWUDEDOD8QLGDG6(7FRQXQVDOGRGHÂź
autorizando la cancelaciĂłn de las mismas y la incorporaciĂłn de la suma de los
remanentes a la orgĂĄnica del Vicerrectorado: 20.V.IN.PP00.
6) Asuntos EconĂłmicos procede a su cancelaciĂłn con fecha 7 de diciembre
de 2005, sin que conste que se comunicara al responsable de la citada unidad, &RQFOXVLRQ
A la vista de lo anterior, no se puede negar que la Universidad de CĂĄdiz ha
DFWXDGRFRUUHFWDPHQWHGHFDUDDO&RQYHQLRGH6DQHDPLHQWRÂżUPDGRFRQOD
Junta de AndalucĂ­a. La informaciĂłn que el Sr. Gerente comunica a esta InstiWXFLyQMXVWLÂżFDVREUDGDPHQWHODFRUUHFFLyQGHORDFWXDGRSRUOD8&$\DTXH
XQDYH]GHVDSDUHFLGRHO6HUYLFLRGH7HOHFREDOWRWHUDSLDODÂżQDOLGDGGHGLFKD
Unidad de Gasto deja de existir, y por lo tanto debe cancelarse la misma.
No obstante lo que no podemos entender es que, si dicho Servicio dejĂł de
generar ingresos imputables a la mencionada OrgĂĄnica en 1993, ÂżcĂłmo es
que no se cancelĂł hasta diciembre de 2005, permitiĂŠndose durante estos aĂąos
imputaciones de gastos?
AsĂ­ pues es comprensible la queja del Profesor Bascuas Asta, cuando, ante
su peticiĂłn, le contestan que se ha procedido a cancelar la citada Unidad de
Gasto, sin que en ningĂşn momento le hubieran advertido ni comunicado nada
 (QFRQVHFXHQFLD\WHQLHQGRHQFXHQWDODÂżQDOLGDGGHORVFRPHWLGRVGHHVWD
InstituciĂłn, creo necesario dictar la siguiente RECOMENDACIĂ&#x201C;N, que va dirigida al Vicerrectorado de InvestigaciĂłn y al Servicio de Asuntos EconĂłmicos, en53PERSONAL DOCENTE INVESTIGADORel profesor Bascuas Asta, la cancelaciĂłn.MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOel sentido de que GHEHUiQQRWLÂżFDUFRQYHQLHQWHPHQWHDO3URIHVRU'-RVp/XLV
Bascuas Asta, responsable de la unidad de gasto, la cancelaciĂłn de la misma,
indicĂĄndole las razones que han fundamentado esta decisiĂłn, de conformidad
con lo establecido en los artĂ­culos 58 y 59 de la Ley de RĂŠgimen JurĂ­dico de
las AAPP y del Procedimiento Administrativo ComĂşn.
 $VLPLVPRVHUXHJDFRPXQLTXHQDOD2ÂżFLQDODWRPDGHUD]yQGHODDQWHULRU
RecomendaciĂłn al objeto de su inclusiĂłn en la Memoria Anual del Defensor
Se ha recibido la toma de razĂłn de la anterior RecomendaciĂłn por parte
de la Gerencia (Asuntos EconĂłmicos). Sin embargo, hasta este momento,
no tenemos constancia de la toma de razĂłn por parte del Vicerrectorado de
InvestigaciĂłn y Desarrollo.ÉźPERSONAL
5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
El quejoso plantea al Defensor, que recibiĂł un escrito del Ă rea de Personal
comunicĂĄndole que no tenia derecho a cobrar pagas extras, en base a su
contrato, y que por lo tanto se le emplazaba a que devolviera la cantidad de
ÂźFREUDGRVLQGHELGDPHQWH4XHWUDVUHFLELUHOFLWDGRHVFULWRSURFH
de a remitir las alegaciones que entendiĂł pertinentes, y que antes de que las
citadas alegaciones fueran contestadas por el Ăłrgano correspondiente, se le
ejecuta el primer plazo del reintegro.
Admitida a trĂĄmite la queja, por reunir los requisitos previstos en el ROF del
Defensor Universitario, se procede a realizar las actuaciones que se entienden
 (QSULPHUOXJDUVROLFLWDPRVDO9LFHUUHFWRUDGRGH3ODQLÂżFDFLyQ\5HFXUVRVODUHPL
siĂłn del expediente incoado para proceder a la actuaciĂłn descrita anteriormente.54MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOAsimismo consultamos la normativa que entendemos aplicable, asĂ­ como la
doctrina jurisprudencial relacionada con el tema planteado.
En el caso planteado, la circunstancia de que la UCA haya procedido a ejecutar el reintegro de la citada cantidad, antes de resolver las alegaciones del
profesor, parece indicar que estamos ante una mera â&#x20AC;&#x153;vĂ­a de hecho â&#x20AC;&#x153;,y no ante
una verdadera actuaciĂłn de la administraciĂłn, pues entendemos que no se ha
dado cumplimiento a lo previsto en el articulo 93 de la LRJAP-PAC.
â&#x20AC;&#x153;Las Administraciones PĂşblicas no iniciarĂĄn ninguna actuaciĂłn material de
ejecuciĂłn de resoluciones que limite derechos de los particulares sin que previa-El Ăłrgano que ordene un acto de ejecuciĂłn material de resoluciones estarĂĄ
REOLJDGRDQRWLÂżFDUDOSDUWLFXODULQWHUHVDGRODUHVROXFLyQTXHDXWRULFHODDF
tuaciĂłn administrativaâ&#x20AC;?.
 /DUHVROXFLyQFRQVWLWX\HHODFWRÂżQDOHQHOFXDOFRQĂ&#x20AC;X\HQWRGRVORVDFWRV
SUHYLRVGHOSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYR(VGHFLUUHĂ&#x20AC;HMDODRSLQLyQGHOyU
gano administrativo frente a las cuestiones planteadas en el procedimiento.
La LRJAP-PAC establece a lo largo de su articulado una serie de requisitos,
tanto formales como materiales que debe reunir este acto para constituirse
en un titulo legĂ­timo de actuaciĂłn material: artĂ­culo 89 en relaciĂłn con el 54
En el caso que nos ocupa, hemos observado que la actuaciĂłn de la administraciĂłn universitaria carece de fundamento legal, al no haberse adoptado
dentro de un procedimiento completo que garantice la defensa de los derechos del administrado.
Este Defensor entiende que las citadas omisiones pueden determinar la invalidez del procedimiento, por producir indefensiĂłn en el administrado e incumplir de este modo, el mandato constitucional previsto en el artĂ­culo 24.1
de la C.E., en relaciĂłn con el 9 y 103 del mismo texto.55PERSONAL DOCENTE INVESTIGADORmente haya sido adoptada la resoluciĂłn que le sirva de fundamento jurĂ­dico.MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO 3RURWUDSDUWHHQWHQGHPRVTXHODDFWLYLGDGUHFWLÂżFDGRUDGHOD8QLYHUVLGDG
sĂłlo podrĂ­a haberse amparado en el carĂĄcter material o aritmĂŠtico del error
producido, porque, en otro caso, la correcciĂłn pertinente deberĂĄ someterse
al riguroso trĂĄmite de la revisiĂłn (articulo 102 LRJA-PAC) o de declaraciĂłn de
lesividad y ulterior impugnaciĂłn jurisdiccional.(articulo 103 LRJA-PAC).
Y segĂşn la doctrina jurisprudencial, â&#x20AC;&#x153;se niega el carĂĄcter de error de hecho
siempre que su apreciaciĂłn implica un juicio valorativo o exige una operaciĂłn
GHFDOLÂżFDFLyQMXUtGLFD\SRUVXSXHVWRVLHPSUHTXHODUHFWLÂżFDFLyQUHSUHVHQWH
realmente una alteraciĂłn fundamental del sentido del actoâ&#x20AC;?.
En consecuencia y en cumplimiento de las funciones para las que he sido
comisionado por el Claustro Universitario, considero necesario realizar el siguiente RECORDATORIO sobre:
1) La obligaciĂłn legal de que la actuaciĂłn administrativa se someta a un
procedimiento administrativo (art. 105.c de la ConstituciĂłn EspaĂąola y art. 53
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de RĂŠgimen JurĂ­dico de las AAPP y del Procedimiento Administrativo ComĂşn,) que garantice su carĂĄcter contradictorio y
el principio de prueba plena.
2) La obligaciĂłn de dictar resoluciĂłn expresa del procedimiento administrativo (art. 42 LRJAP-PAC).
 /D SURKLELFLyQ TXH ODV UHVROXFLRQHV DGPLQLVWUDWLYDV WHQJDQ HÂżFDFLD
retroactiva.(art.57 LRJAP-PAC).
4) La prohibiciĂłn de revocar sus propios actos, salvo en los casos y con las
garantĂ­as previstas para la revisiĂłn de los actos nulos y anulables (artĂ­culos
102,103 y 105 de la LRJAP-PAC).
 (O 9LFHUUHFWRU GH 3ODQLÂżFDFLyQ \ 5HFXUVRV FRQWHVWD DO 'HIHQVRU PHGLDQWH
XQD 5HVROXFLyQ HQ OD TXH  PDQLÂżHVWD VX GLVFRQIRUPLGDG FRQ HO LQIRUPH GHO
Defensor Universitario.56MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO5()(5(1&,$'266,(51
La presente queja se concreta en la siguiente petición:
Ruego al Defensor Universitario para que intervenga en mí favor ante el
9LFHUUHFWRUDGR GH 3ODQL¿FDFLyQ \ 5HFXUVRV \ DQWH OD &RPLVLyQ GH $FWLYLGDG
Universitaria para que la norma que se esta elaborando sobre los criterios
para la promoción de personal docente, se equiparen los funcionarios de los
distintos Cuerpos docentes con los habilitados nacionales.
Admitida a trámite, el Defensor Universitario emite una Recomendación al &RQFOXVLyQ
La Ley Orgánica de Universidades (LO 6/2001, de 21 de diciembre), estableció un nuevo sistema de acceso a los cuerpos docentes universitarios: la
habilitación nacional. No se va a tratar en el presente Informe/Recomendación
sobre las características del anterior sistema, solamente decir, que una vez
superado el proceso de habilitación en cualquiera de los cuerpos docentes
universitarios, la persona habilitada podrá concursar a los puestos de trabajo
que oferten las distintas universidades, para el cuerpo determinado. Superado
el concurso, se procede a su nombramiento y toma de posesión como funcionario de carrera del cuerpo docente universitario, con los derechos y deberes
El articulo 63.2 de la mencionada Ley de Universidades, determina que “a
los efectos de obtener plaza en una universidad, podrán participar en los concursos, junto a los habilitados para el cuerpo de que se trate, los funcionarios
de dicho cuerpo, y los de los cuerpos docentes universitarios de iguales o
superiores categorías, sea cual fuere su situación administrativa”
La razón del anterior apartado es lógica, ya que la implantación de un nuevo sistema de acceso no puede amparar situaciones de agravio respecto a
los funcionarios docentes que accedieron mediante otro sistema legalmente57PERSONAL DOCENTE INVESTIGADORrespecto, después de examinar la normativa aplicable.MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOestablecido. Lo contrario provocarĂ­a una vulneraciĂłn del principio de igualdad
proclamado en el artĂ­culo 14 de la CE asĂ­ como tambiĂŠn vulneraria las previsiones del artĂ­culo 23.2 del mismo Texto Legal.
Por su parte, los EUCA establecen en el artĂ­culo 124. n , que los funcionarios
docentes tendrĂĄn derecho a â&#x20AC;&#x153;desarrollar una carrera profesional en la que se
contemplen sus posibilidades de promociĂłnâ&#x20AC;?.
Dando cumplimiento al el anterior precepto, el Consejo de Gobierno de la
UCA, acordĂł, en la sesiĂłn celebrada el 24 de Mayo de 2006, los criterios para
la promociĂłn de personal docente e investigador con habilitaciones nacionales para el acceso a los distintos cuerpos docentes universitarios. Remitiendo
la elaboraciĂłn de los mencionados criterios, para su efectiva aplicaciĂłn, a la
ComisiĂłn de Actividad Universitaria, despuĂŠs de su negociaciĂłn con los representantes del personal docente e investigador.
 (QEDVHDORDQWHULRUPHQWHH[SUHVDGR\FRQODÂżQDOLGDGGHHYLWDUSRVLEOHV
discriminaciones, entre los funcionarios docentes, derivadas de los distintos
sistemas de acceso a los mencionados cuerpos docentes, este Defensor, a
peticiĂłn de un miembro de nuestra comunidad universitaria perteneciente al
HVWDPHQWRGH3',HOHYDDO9LFHUUHFWRUGH3ODQLÂżFDFLyQ\5HFXUVRVODVLJXLHQWH
RECOMENDACIĂ&#x201C;N:
35,0(52/DQHFHVLGDGGHTXHVHSUHYHDHVSHFtÂżFDPHQWHHQODQRUPDFR
rrespondiente, la posibilidad de que accedan a los concursos de promociĂłn,
no sĂłlo los habilitados, sino tambiĂŠn, los funcionarios de los cuerpos docentes
universitarios de la categorĂ­a de que se trate.
Y esto porque en caso contrario, se vulneraria el derecho a acceder y permanecer en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pĂşblicos (articulo
23.2 CE).
 6(*81'2$VLPLVPRVHUXHJDFRPXQLTXHQDOD2ÂżFLQDODWRPDGHUD]yQ
de la anterior RecomendaciĂłn al objeto de su inclusiĂłn en la memoria Anual
del Defensor Universitario.58MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO 5HVXOWDGR
 (O9LFHUUHFWRUGH3ODQLÂżFDFLyQ\5HFXUVRVFRPXQLFDODWRPDGHUD]yQGHOD
anterior RecomendaciĂłn, en el sentido de que la misma serĂĄ tenida en cuenta
\VHSURFHGHUiDSURSRQHUDO&RQVHMRGH*RELHUQRODPRGLÂżFDFLyQGHODFRUUHV
pondiente normativa para la inclusiĂłn del caso planteado.ÉźOTROS
5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
Un miembro del PDI, solicita que desde esta InstituciĂłn, se compruebe la
legalidad o no de la comunicaciĂłn efectuada, en su dĂ­a, por la ComisiĂłn Promento de la constituciĂłn del Plan de Pensiones, no recibiĂł comunicaciĂłn para
incorporarse al mismo. En consecuencia, por dicha causa perdiĂł los derechos
consolidados que tenĂ­a.
 'HVGHOD2ÂżFLQDSURFHGHPRVDUHFDEDUODLQIRUPDFLyQTXHVHHVWLPDQHFH
saria y a tal objeto, solicitamos un informe a la Presidenta del Plan de Pensiones, DÂŞ MÂŞ del Carmen Gomez Cama, que a su vez habĂ­a sido miembro de la
ComisiĂłn Promotora del Plan.
A la vista de la informaciĂłn suministrada y la consulta de la normativa apliFDEOHSRGHPRVDÂżUPDUTXH1) La Ley 8/1987, de 8 de junio, de regulaciĂłn de Planes y Fondos de Pensiones, vigente en aquel momento, permitĂ­a al promotor establecer condiciones
HVSHFtÂżFDVUHODWLYDVDODLQFRUSRUDFLyQGHHOHPHQWRVSHUVRQDOHVDORVSODQHV
de pensiones y requisitos de los documentos de adhesiĂłn. En base a esta
posibilidad, la ComisiĂłn Promotora, formada por representantes de los trabajadores y por representantes de la empresa promotora (UCA), estableciĂł en
ORVDUWtFXORV\GHHO5HJODPHQWRGH(VSHFLÂżFDFLRQHVGHO3ODQGH3HQVLRQHV
que: podrĂĄn acceder a la condiciĂłn de partĂ­cipes del presente plan, todos los59PERSONAL DOCENTE INVESTIGADORmotora del Plan de Pensiones de la UCA. En concreto alega que en el mo-MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOempleados de la plantilla de la UCA, cualquiera que sea su forma de contrataciĂłn, y que tenga, al menos, un aĂąo de servicios continuados y efectivos en
2) El procedimiento establecido para comunicar a toda la plantilla de la UCA la
posibilidad de incorporarse al Plan de Pensiones, se realizĂł de la siguiente forma:
â&#x20AC;˘ mediante la adhesiĂłn, a los recibos de nĂłmina del mes de septiembre de
GHXQDSHJDWLQDĂ&#x20AC;XRUHVFHQWHHQDTXHOODVIHFKDVVHFRPXQLFDEDPH
diante recibo de papel) advirtiendo de que si la documentaciĂłn que se adjuntaba con la nĂłmina, no estaba en poder del destinatario antes del dĂ­a 15 de
octubre, se devolviera al servicio de personal, al objeto claro estĂĄ de hacerlo
llegar mediante otras vĂ­as.
â&#x20AC;˘ Adjuntando a la citada nĂłmina, la siguiente documentaciĂłn: un resumen
muy claro y conciso sobre la forma y plazo para incorporarse al Plan, asĂ­ como
el boletĂ­n de incorporaciĂłn al Plan.
En consecuencia, esta InstituciĂłn estima que no puede hacerse objeciĂłn
alguna al mencionado procedimiento, ya que aunque efectivamente podrĂ­a
haberse realizado de cualquier otra forma que garantizara mejor la posibilidad de adhesiĂłn, fue el acordado por la ComisiĂłn Promotora y aplicado a toda
la plantilla por igual, por lo que se debe descartar cualquier posibilidad de
discriminaciĂłn entre el personal de la UCA.60MEMORIA ANUALEXPEDIENTES DE QUEJASOTROS ESTAMENTOS
BECARIOSɼServicios
ɼPersonal61OTROS ESTAMENTOS: BECARIOSDEFENSOR UNIVERSITARIOMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOÉźSERVICIOS
5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;
En el presente dossier se analizan varias quejas planteadas por miembros
de la comunidad universitaria, del estamento de alumnos y becarios de InvestigaciĂłn, que hacen referencia a varios servicios que la UCA tiene concertados
con el Banco Santander Central Hispano.
Se trata en concreto de las siguientes prestaciones o servicios:
- ExpediciĂłn de la tarjeta universitaria
 6HUYLFLRVSUHVWDGRVSRUODV2ÂżFLQDVGHO%6&+HQORV&HQWURVGHOD8&$
Respecto al servicio de expediciĂłn de tarjetas universitarias, las quejas hacen referencia al excesivo plazo para entregar las mismas por parte del Banco,
ya que en algunos casos se ha extendido al aĂąo.
 3RUVXSDUWHHQUHODFLyQDORVVHUYLFLRVSUHVWDGRVSRUODV2ÂżFLQDVGHO%6&+
en los Centros, se trata de comprobar cuĂĄles son realmente los servicios que
deben prestar las mismas, ya que algunos usuarios se quejan de no poder
abonar las tasas universitarias allĂ­.
Se ha procedido a solicitar informes a los siguientes Ăłrganos universitarios:
- Vicerrectorado de Alumnos
- Vicerrectorado de InvestigaciĂłn
Del examen de dichos informes se ha podido saber que la Universidad de
&iGL]KDFRQFHUWDGRODFRQWUDWDFLyQGHORVVHUYLFLRVÂżQDQFLHURVFRQHO%6&+
Respecto a las tarjetas universitarias, en dicho contrato se establece que la
expediciĂłn de las mismas, se harĂĄ con carĂĄcter exclusivo por parte del Banco
Las condiciones de este servicio estĂĄn previstas en los correspondientes Pliego
de Prescripciones TĂŠcnicas, estableciĂŠndose que el Banco Santander Central62MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOse le soliciten en un plazo no superior a 15 dĂ­as hĂĄbiles desde su remisiĂłn
por parte de la Universidad de CĂĄdiz. En caso de incumplimiento del plazo de
entrega, el Banco Santander Central Hispano se obliga a abonar a la Universidad de CĂĄdiz una penalidad diaria de 8,31 cĂŠntimos por cada tarjeta hasta la
entrega efectiva de la misma, la cual deberĂĄ acreditarse de manera fehaciente
por la entidad bancaria. Esta cantidad quedarĂĄ a disposiciĂłn de la Universidad
para la realizaciĂłn de actividades acadĂŠmicas relacionadas con los alumnos
Asimismo se acuerda formalizar un Protocolo que regularĂĄ de manera detaOODGDHOSURFHVRGHJHVWLyQGHODVWDUMHWDVGHLGHQWLÂżFDFLyQXQLYHUVLWDULD
Por otra parte, tambiĂŠn mencionan los informes recabados que se han detectado numerosas incidencias que impiden la correcta emisiĂłn y distribuciĂłn de
las tarjetas universitarias, lo que ha obligado a que desde el Vicerrectorado de
Alumnos se hayan emitido unas 2000 tarjetas provisionales a alumnos que al
SULQFLSLRGHFXUVRQRKDEtDQUHFLELGRODWDUMHWDGHÂżQLWLYD
En consecuencia desde esta InstituciĂłn se estima oportuno, al objeto de
contribuir a la mejora del servicio de expediciĂłn y tarjetas universitarias:
Primero: aconsejar a los quejosos que interpongan la oportuna Hoja de ReclamaciĂłn ante el Banco Santander Central Hispano ReclamaciĂłn de acuerdo
con lo previsto en la Ley 13/2003 de 17 de diciembre de los Consumidores y
Usuarios de AndalucĂ­a.
Segundo: realizar una RecomendaciĂłn para apremiar a los Ăłrganos universitarios competentes a que se inste al Banco Santander Central Hispano a la
realizaciĂłn del protocolo correspondiente, donde se detalle el proceso de gesWLyQGHODVWDUMHWDVWRGRHOORFRQODÂżQDOLGDGSUHYLVWDHQHO3ODQ(VWUDWpJLFRGH
la UCA,(Perspectiva Cliente (Entorno) Objetivo 7, lĂ­nea de AcciĂłn 7.2.3: â&#x20AC;&#x153;garantizar la calidad y funcionalidad de los recursos contratados (establecimiento de un sistema de control y evaluaciĂłn de las contratas de la Universidad,
que garantice la calidad y satisfacciĂłn del usuario)â&#x20AC;?.63OTROS ESTAMENTOS: BECARIOS+LVSDQR VH REOLJD D HQWUHJDU ODV WDUMHWDV GH LGHQWLÂżFDFLyQ XQLYHUVLWDULD TXHMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOTercero: comunicar a la Comisiรณn de Seguimiento de dicho Convenio, los
FDVRVFRQRFLGRVSRUHVWD2ยฟFLQDDOREMHWRGHKDFHUFXPSOLUODSHQDOL]DFLyQ
En relaciรณn con las quejas relativas a los servicios que han de ofrecer las
2ยฟFLQDVGHO%DQFRDELHUWDVHQORV&HQWURVGHOD8&$HVWiSHQGLHQWHODIRUPD
OL]DFLyQGHXQ&RQYHQLRHVSHFtยฟFRTXHUHFRMDORVWpUPLQRV\FRQGLFLRQHVGH
la prestaciรณn de los servicios.
Mientras tanto, la Universidad de Cรกdiz ha autorizado la instalaciรณn y continuidad de los mรณdulos situados en la Facultad de CC Econรณmicas y EmpresaULDOHVGH&iGL]\HQHO&$6(0GH3XHUWR5HDO/RVVHUYLFLRVยฟQDQFLHURVTXH
deben prestar los citados mรณdulos serรกn iguales a los prestados en cualquier
2ยฟFLQDGHO%DQFRFRQH[FHSFLyQDOD&DMDVDOYRHQHOPyGXORGHO&$6(0TXH
VLHVWiDXWRUL]DGDGHELGRDODOHMDQtDGHO&DPSXVFRQFXDOTXLHURWUD2ยฟFLQD
En este caso, desde la Instituciรณn del Defensor Universitario se entiende
FRQYHQLHQWH5HFRPHQGDUDORVyUJDQRVFRPSHWHQWHVGHOD8&$TXHVHยฟUPH
el Convenio preceptivo pormenorizรกndose debidamente, tanto los servicios
que se presten cรณmo las condiciones de acceso a los mismos. Asimismo que
dichas condiciones sean hechas pรบblicas en todos los medios previstos.
Por รบltimo tambiรฉn parece conveniente que todoslos mรณdulos prestenlos mismos servicios, para evitar situaciones como las planteadas ante esta
2ยฟFLQD
$VLPLVPRVHUXHJDFRPXQLTXHQDOD2ยฟFLQDODWRPDGHUD]yQGHODDQWHULRU
Recomendaciรณn al objeto de su inclusiรณn en la Memoria Anual del Defensor
 6HKDUHFLELGRHQHVWD2ยฟFLQDODWRPDGHUD]yQGHOD5HFRPHQGDFLyQHIHF
tuada a la Gerencia.64MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOÉźPERSONAL
Un miembro de nuestra comunidad universitaria del estamento de Becario
de InvestigaciĂłn, se dirige personalmente al Defensor para plantear ante esta
InstituciĂłn la posibilidad de que los becarios puedan ser contratados por la
universidad para sustituir bajas de profesores de su ĂĄrea.
El Defensor, decide girar consulta a los demĂĄs Defensores universitarios de
EspaĂąa, para informarse si en otras universidades existe esta posibilidad.
Asimismo se consulta la normativa aplicable y a la vista de todo, emite el
La situaciĂłn en el resto de las Universidades respecto a la contrataciĂłn del
profesorado para sustituir bajas es bastante similar a lo que ocurre aquĂ­. Las
posibilidades que tanto la Ley OrgĂĄnica de Universidades (LOU) como la Ley
Andaluza de Universidades (LAU) prevĂŠn son bastantes limitadas y habrĂĄ que
esperar que los desarrollos de las mismas contemplen y regulen dichas eventualidades.
Por el momento, lo normal es que las bajas temporales de personal docente
se sustituyan cuando la carga docente del ĂĄrea de conocimiento lo permite,
por un procedimiento de urgencia parecido al regulado en la UCA ( â&#x20AC;&#x153;Reglamento del procedimiento para provisiĂłn urgente y temporal de plazas docentes y bajas sobrevenidasâ&#x20AC;?, aprobado por Consejo de Gobierno en sesiĂłn de 28
de Noviembre de 2003 (BOUCA nÂş 6)).
SegĂşn lo establecido en la citada normativa interna, la sustituciĂłn se realiza
FRQXQSURIHVRUFRQWUDWDGRQRUPDOPHQWHDVRFLDGRGHODPLVPDiUHD\SHUÂżO
de la plaza vacante, que haya quedado en la bolsa de trabajo en el Ăşltimo
concurso realizado.
Por lo que respecta a la posibilidad de que los becarios de investigaciĂłn puedan realizar las sustituciones de profesorado, la respuesta mayoritaria de las65OTROS ESTAMENTOS: BECARIOS5()(5(1&,$'266,(51Â&#x17E;MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOuniversidades es negativa, como no podĂ­a ser de otra manera. Y esto en base
principalmente, a que el rĂŠgimen jurĂ­dico y las caracterĂ­sticas de la actividad
que realiza el personal becario, es distinto a la del personal de contrato. AsĂ­
de contundente lo expresa la exposiciĂłn de motivos del Real Decreto 63/2006,
de 27 de enero, por el que se aprueba el Estatuto del personal investigador en
IRUPDFLyQHVSHFLDOPHQWHGXUDQWHORVGRVSULPHURVDxRVGHODEHFD/DÂżQDOL
dad de facilitar el estudio y formaciĂłn, excluye cualquier relaciĂłn laboral.
ÂżPero y los dos aĂąos siguientes, podrĂ­a entenderse que la consecuciĂłn del
Diploma de estudios Avanzados, con la consecuente relaciĂłn laboral del becario con la Universidad, harĂ­a posible que el becario pudiera sustituir cualquier
YDFDQWHGHSURIHVRUDGRFRQODVRODFRQGLFLyQGHTXHVHMXVWLÂżFDUDHOiUHDGH
conocimiento afĂ­n?
 (QWLHQGRTXHQRSXHVODÂżQDOLGDGGHODEHFDVLJXHVLHQGRODPLVPDD~Q
cuando pueda â&#x20AC;&#x153;colaborar en tareas docentesâ&#x20AC;?, que no podrĂĄn superar las 60
horas anuales. Pero es que ademĂĄs, podrĂ­an hacerse muchas mĂĄs objeciones a la posibilidad de contratar becarios para sustituir plazas vacantes de
SURIHVRUDGR\HVWRFRQVyORDQDOL]DUODQDWXUDOH]DGHODVGLVWLQWDVÂżJXUDVGH
profesorado contratado que recogen la LOU y la LAU, respectivamente. En
primer lugar, los profesores asociados han de ser â&#x20AC;&#x153;profesionales de reconocido
SUHVWLJLRÂ´ORTXHH[FOX\HDOEHFDULR\SDUDHOUHVWRGHODVÂżJXUDVVHQHFHVLWD
la homologaciĂłn de la ANECA u organismo autonĂłmico equivalente, acreditaciĂłn que un becario no puede recibir nunca.
Por Ăşltimo, en algunas universidades se autoriza a los becarios para realizar
sustituciones, siempre que renuncien a la beca y obtengan una â&#x20AC;&#x153;venia docendiâ&#x20AC;?, lo que considero cuanto menos bastante irregular.66MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOEXPEDIENTES DE QUEJASPERSONAL DE
ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOSPERSONAL DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOSɼPersonal67MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOÉźPERSONAL
A peticiĂłn de un miembro del Personal de AdministraciĂłn y Servicios, esta
InstituciĂłn trata de determinar si la normativa interna de la UCA sobre control
de presencia, puede dejar de recoger lo previsto en una Ley general.
El tema planteado hace referencia a la supuesta contradicciĂłn existente
entre la normativa interna, anteriormente mencionada, y lo previsto en la Ley
GHGH$JRVWRGH0HGLGDVSDUDOD)XQFLyQ3~EOLFDHQVXPRGLÂż
caciĂłn dada por la Ley 53/2002, de Medidas Fiscales, Administrativas y del
 'HVGH OD 2ÂżFLQD VROLFLWDPRV LQIRUPDFLyQ DO Ă&#x2C6;UHD GH 3HUVRQDO GH OD 8&$
VREUH ORV PRWLYRV TXH HQ VX FDVR MXVWLÂżTXHQ  TXH OD QRUPDWLYD DFWXDO GH
Control de presencia de la UCA conceda un dĂ­a mas de permiso al personal, en
caso de enfermedad grave o fallecimiento de familiar, hasta el segundo grado
GHDÂżQLGDGTXHFXDQGRVHWUDWHGHOFyQ\XJHRKLMR
Por la informaciĂłn suministrada, sabemos que lo recogido en la mencionada InstrucciĂłn de la UCA sobre Control de Presencia, se adoptĂł de acuerdo
con los Ăłrganos de representaciĂłn, para la puesta en marcha del Sistema de
Asimismo, se indica que dicha norma es tambiĂŠn recogida en el acuerdo
entre las organizaciones sindicales y las universidades andaluzas en materia
de jornadas, vacaciones, permisos y licencias del PAS funcionario de las universidades pĂşblicas andaluzas de marzo de 2003.
Consultada la normativa aplicable, este Defensor entiende que, cabe considerar que no todo el contenido de la Ley 30/84 es aplicable directamente
al personal de la UCA. De hecho, el artĂ­culo 1 de la citada ley regula aquellos
preceptos de ella que tienen la consideraciĂłn de bases del rĂŠgimen estatutario de los funcionarios pĂşblicos, dictadas al amparo del artĂ­culo 149.1.18ÂŞ de68MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOla ConstituciĂłn, y en consecuencia aplicables al personal de todas las Administraciones PĂşblicas. Entre ellos no estĂĄ la regulaciĂłn del rĂŠgimen de permisos
y licencias, aspecto que puede la UCA con base a su autonomĂ­a regularlo de
distinta manera. De hecho asĂ­ lo hace.
Estamos por tanto ante una normativa que, a priori, y en un primer estudio
TXHVHKDKHFKRSRUSDUWHGHOD2ÂżFLQDGHO'HIHQVRU8QLYHUVLWDULRQRPHQRV
caba ningĂşn derecho al personal. Si acaso, y en ello estamos actuando, puede
parecer contradictorio que en lo referente a los dĂ­as de ausencia del puesto
de trabajo por enfermedad grave o fallecimiento, y cuando este tiene lugar en
distinta localidad, se conceda un dĂ­a mĂĄs por familiar hasta el 2Âş grado que
por cĂłnyuge o hijo. En esa lĂ­nea, nuestra actuaciĂłn se va a encaminar a esclarecer el porquĂŠ (de haberlo) y en caso contrario (no parece, siempre a priori,
una medida muy lĂłgica) procederĂ­amos a realizar una RECOMENDACIĂ&#x201C;N en
el sentido de que la mayor duraciĂłn del permiso sea siempre para cĂłnyuges o
PERSONAL DE ADMINISTRACIĂ&#x201C;N Y SERVICIOSfamiliares directos, ya sea en la misma o en distinta localidad.69MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOIV.ANEXOS2. CONSULTAS TRAMITADAS POR ELDEFENSOR UNIVERSITARIO
ÉźOrganizaciĂłn Docente
Éź(YDOXDFLyQ([DPHQ
ÉźServicios
ÉźMatrĂ­cula/ Acceso
ÉźBecas
ÉźPersonal
ÉźVida Universitaria
ÉźOtros712Ă&#x20AC;FLQD'HIHQVRU8QLYHUVLWDULR
Aulario â&#x20AC;&#x153;La Bombaâ&#x20AC;? 2ÂŞ planta
Paseo Carlos III, nÂş 3, 11003- (CĂĄdiz)
7IQR
RĂ&#x20AC;FLQDGHIHQVRU#XFDHVMEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOɼORGANIZACIÓN DOCENTE
1) Un alumno nos plantea que a causa de una enfermedad, no ha podido
acudir a clase por lo que no tiene ningún punto en ese apartado y, para aprobar, deberá sacar un 7,01 en el examen, según lo establecido en los criterios
de evaluación. Alega que ha entregado los partes médicos y ha hablado con
su tutor, el cual trasmitió el problema al decanato. Nos plantea si el Defensor puede mediar para que a causa de su enfermedad no se vea perjudicado
respecto a los demás alumnos. El Defensor habla por teléfono con el Decano
a favor del alumno. El día 25 nos escribe el alumno diciendo que ya se le ha
solucionado el problema, pues ha llegado a un acuerdo con los profesores.
2) Un alumno plantea la supuesta indefensión que sufrió ante las falsas acusaciones de la Coordinadora de un curso de verano. Solicitamos información
al Vicerrectorado de Extensión universitaria. Una vez recibida la información,
procedemos a comunicar al alumno la opinión de esta Institución al respecto.
El alumno manda una réplica y nos agradece nuestra intervención.
3) Una alumna consulta sobre las asignaturas que le pueden convalidar de
la Licenciatura de Químicas con la licenciatura de Ciencias del Mar. Le contestamos explicándole el proceso de la solicitud de las convalidaciones.
4) Un alumno pregunta donde puede encontrar la normativa de alumnos
colaboradores de la UCA. Le remitimos la misma.
5) Una alumna nos traslada la preocupación de su curso, en relación a los
horarios aprobados en su Centro. Le indicamos que se dirijan, a través de sus
representantes, a la dirección del Centro.
6) Pregunta las posibles asignaturas que le podrían convalidar de la titilación
de Ciencias del Mar de la UCA (que actualmente estudia) al acceder a la titulación de Veterinaria de la Autónoma de Barcelona. Le informamos sobre las
peculariadades del proceso de convalidación.
7) Un alumno pregunta los horarios del primer curso de ciencias ambientales. Le informamos que los cometidos de esta Institución son otros y le redirigimos a la Secretaria del Centro.72MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO8) Un alumno realiza varias consultas: sobre la posibilidad de apertura de
los servicios administrativos por las tardes, y sobre la posibilidad de que se
roten las asignaturas optativas. Le informamos sobre ambos puntos.
9) Un alumno plantea si puede conseguir créditos en concepto de prácticas
de empresa, al trabajar como auxiliar administrativo por las mañanas. Reenviamos la consulta a la UOPEM.
10) Una Alumna expone que no puede compaginar los horarios de Lingüística con los del CAP, pues todavía no se han publicado estos últimos. Pedimos
información a la FUECA y una vez que nos contestan, se la remitimos a ella.
11) Nos pide ayuda para continuar con una reclamación que ha realizado
por sus prácticas obligatorias. La razón de su consulta se debe a que no ha
recibido respuesta a su escrito de reclamación y el plazo de las prácticas
comienza el 3 de octubre. Nos pide que nos interesemos por el tema. Llamamos al Centro Adscrito e intentamos hablar, sin conseguirlo con el Director
12) Una alumna pregunta si en la Universidad de Cádiz puede estudiar la
Diplomatura de Aparejadores. Le decimos que no.
13) Un profesor pregunta sobre la normativa que regula el procedimiento
sancionador de los alumnos. Le indicamos la normativa existente.
14) Un alumno de la UNED nos realiza una consulta. Le indicamos que no
tenemos competencia en la UNED y que deberá dirigirse o bien al Defensor de
la UNED, en el caso que hubiera, o bien al Defensor del Pueblo.
15) Una alumna consulta sobre la posibilidad de que le convaliden 11 créditos
de libre elección. Le remitimos la normativa sobre la libre elección en la UCA.
16) Una alumna expone que considera injusto que la normativa aplicable establezca para poder pasar a un segundo ciclo, la necesidad de tener superados
el 70% de los créditos correspondientes, ya que en su caso tiene superados73MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOXQ/HFRQWHVWDPRVDÂżUPDQGRTXHHIHFWLYDPHQWHODQRUPDWLYDDSOLFDEOH
determina ese porcentaje pero que siempre puede solicitar ante el Director o
Decano del Centro, que con carĂĄcter excepcional se lo autorice.
17) Una alumna pregunta si es legal que el profesor de una asignatura
LPSDUWDODPLVPDVLQFHxLUVHDOSURJUDPDRÂżFLDO/HLQGLFDPRVORVGHUHFKRV
que en dicha materia establecen los EUCA, tanto para el alumno como para el
profesor, y le indicamos que se dirija al departamento, por entender que estos
Ăłrganos son los competentes en la materia.
18) Una alumna pregunta cĂłmo puede pasarde la titulaciĂłn de lenguaextranjera a la doble titulaciĂłn de educaciĂłn infantil y lengua extranjera. Le
remitimos el enlace de la web del Centro y asimismo, le indicamos que consulte en la SecretarĂ­a del mismo.
19) Un alumno se quejan de que una de las asignaturas de 3Âş curso (Puertos
y Costas) no ha comenzado por falta de profesorado. Solicitamos informaciĂłn
al Director de la Escuela. Nos contesta explicĂĄndonos las gestiones realizadas
DOUHVSHFWRHVFULWRDO9LFHUUHFWRUDGRGH2UGHQDFLyQ\DOGH3ODQLÂżFDFLyQ3RV
teriormente nos comunican desde la SubdirecciĂłn de OrdenaciĂłn AcadĂŠmica e
InnovaciĂłn Educativa, que ya han comenzado las clases.
20) Un alumno pregunta sobre los crĂŠditos de libre elecciĂłn convalidables
por haber sido delegado de curso. Le remitimos la normativa aplicable.
21) Un alumno de la Escuela PolitĂŠcnica Superior de Algeciras, plantea el
supuesto agravio que supone el que no se haya aprobado la convalidaciĂłn
del titulo de TĂŠcnico Superior de FormaciĂłn Profesional en mantenimiento y
PRQWDMHGHLQVWDODFLRQHVGHHGLÂżFLR\SURFHVRFXDQGRRWUDVWLWXODFLRQHVGHOD
misma familia profesional si han sido convalidades. Informamos al alumno de
las limitaciones de actuaciĂłn que esta InstituciĂłn tiene en esta materia, y nos
dirigimos al Director de la Escuela para que nos informe sobre el tema, quien
QRV FRQÂżUPD TXH HIHFWLYDPHQWH HO FLWDGR WLWXOR QR VH HQFXHQWUD GHQWUR GH
los que la UCA y en particular la EPS de Algeciras, ha analizado para acordar
convalidaciones. Asimismo nos dirigimos al Director General de acceso para74MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOpreguntarle sobre las acciones que podrĂ­a realizar el alumno, para proceder a
la convalidaciĂłn. Hasta el momento no hemos recibido respuesta al respecto.
22) Una alumna pregunta si un profesor puede dar la materia por impartida
en el caso de que los alumnos acuerden hacer puente. Le informamos que una
vez aprobadas las actividades docentes de cada Centro, de acuerdo con las directrices del Consejo de Gobierno, los profesores estĂĄn obligados a impartir la
docencia aprobada. No obstante, los alumnos pueden acordar con el profesor
que dicha docencia se recupere en otra fecha.
23) Un alumno solicita a esta InstituciĂłn que medie ante un determinaGRSURIHVRUSDUDTXHOHVHDFDOLÂżFDGRXQWUDEDMRUHDOL]DGRLQGLYLGXDOPHQWH
porque no pudo asistir a las clases. Remitimos la peticiĂłn al citado Profesor
\ OH VROLFLWDPRV TXH QRV LQIRUPH DO UHVSHFWR 5HFLELGD OD PLVPD \ MXVWLÂżFD
GRFRQYHQLHQWHPHQWHSRUHOSURIHVRUODQRSURFHGHQFLDGHODFDOLÂżFDFLyQGHO
trabajo, le comunicamos al alumno que, sintiĂŠndolo mucho, no es posible la
mediaciĂłn.
24) Un alumno pregunta si es lĂ­cito solicitar a la AdministraciĂłn correspondiente, que se contrate un autobĂşs para que los alumnos de la Escuela de EnfermerĂ­a que tienen que realizar las prĂĄcticas en la LĂ­nea puedan desplazarse,
pues el horario de las mismas, no se compagina con los horarios del servicio
pĂşblico. El Defensor habla con la Directora de la Escuela y esta le informa que
debido a que son muy pocos alumnos la idea de contratar un autobĂşs resulta
demasiado oneroso. Nos dice que lo que se estĂĄ tratando de hacer es de repartir las prĂĄcticas de acorde con los domicilios de los alumnos. Le remitimos
al alumno esta informaciĂłn.
25) El delegado de los alumnos del curso de 2Âş de PsicopedagogĂ­a, pregunta si se va a sustituir a una profesora que estĂĄ de baja. Le informamos de lo
previsto en la normativa de la UCA para estos casos.
26) Un miembro del PDI plantea una serie de consultas sobre interpretaciĂłn
y alcance de la normativa aplicable a las competencias de las ĂĄreas de conocimiento, a la hora de asignar la docencia. El Defensor estima que no procede75MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOiniciar actuación alguna ya que entiende que la consulta debería ser contestada por la Secretaría General. Se le remite escrito en este sentido.
27) Una alumna solicita al Defensor que le asesore sobre el proceso de
convalidaciones que ha realizado la UCA en relación con el traslado de su
expediente desde la universidad de Granada hasta la de Cádiz, pues entiende
que se ha realizado mal. El Defensor, después de un estudio detallado del expediente tramitado, le remite un detallado Informe sobre el tema planteado,
concluyendo que la actuación de la Comisión Central de Convalidaciones ha
28) Una alumna que no estudia en esta Universidad, pregunta cómo se
contabilizan los créditos de una asignatura. El Defensor le informa sobre la
29) La delegada de un determinado curso, plantea un problema relacionado con la falta de impartición de un seminario por parte de una profesora.
El Defensor le informa que para aclarar dicha cuestión deberá interponer un
parte docente, pues es el instrumento que la UCA ha establecido para dichas
30) Se trata de una queja planteada por un alumno de un curso virtual en el
que intervienen profesores de la UCA pero que promueve el Sindicato CCOO.
Remitimos, por tanto la misma, a la Sección Sindical del CCOO, y se soluciona
31) Esta consulta se plantea verbalmente en la reunión mantenida por el
'HIHQVRU FRQ ODV '$8 6H UH¿HUH  DO KRUDULR GH WXWRUtDV GH XQ GHWHUPLQDGR
SURIHVRU'HVGHOD2¿FLQDVROLFLWDPRVDOSURIHVRUODLQIRUPDFLyQVREUHHOKRUD
rio de tutorías y se lo comunicamos a los alumnos.
32) Un profesor solicita al Defensor que investiga sobre las causas de falta
GHSURIHVRUDGRGHSUiFWLFDVGHXQDGHWHUPLQDGDDVLJQDWXUD'HVGHOD2¿FLQD
nos ponemos en contacto con los posibles alumnos perjudicados y con la Directora General, para que nos informen sobre el tema expuesto por el Profe-76MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOsor. A la vista de lo informado por el Ăłrgano universitario, el Defensor entiende
que no ha habido lesiĂłn de derechos y asĂ­ lo comunica tanto al Profesor como
a los alumnos. El Profesor replica diciendo que no estĂĄ de acuerdo con lo expuesto por la Directora General.
33) La queja de esta alumna estĂĄ referida a la falta de contestaciĂłn de un
parte docente que cuestiona la legalidad de los criterios de evaluaciĂłn aplicados en un examen. El Defensor se pone en contacto con el Decano de la facultad y le comunica que el parte docente fue contestado el 26 de junio y que en
ĂŠl se explica que aunque en los criterios de evaluaciĂłn de la asignatura a que
hace referencia la queja, no estaba previsto la realizaciĂłn de un examen, si
hay constancia de que el profesor en conversaciones con los alumnos, anunciĂł
la existencia de un examen. AdemĂĄs en el parte se le indica al Departamento
TXHHOFXUVRTXHYLHQHVHHVSHFLÂżTXHQGHPDQHUDFODUDORVFULWHULRV\IRUPDV
de evaluaciĂłn de la asignatura. El Defensor asume los argumentos esgrimidos
en la contestaciĂłn al citado parte.ÉźEVALUACIĂ&#x201C;N/ EXAMEN
1) Un alumno realiza varias preguntas relacionadas con los derechos de los
DOXPQRVDQWHODLQDVLVWHQFLDGHXQSURIHVRUDXQH[DPHQ'HVGHOD2ÂżFLQDVH
OHFRQWHVWDHQORVVLJXLHQWHVWpUPLQRV&RPRXVWHGPX\ELHQDÂżUPDODHYD
luaciĂłn de los conocimientos supone un derecho de todo alumno matriculado
en la UCA. En consecuencia, dado que no pudo realizarse en la fecha prevista
inicialmente, por causas ajenas a usted, la obligaciĂłn de los responsables
de UCA es volver a convocar otra vez el examen, a los efectos de que usted
pueda ver realizado su derecho. Y todo ello independientemente de las posibles responsabilidades que, en los casos previstos en la normativa aplicable,
pudiera exigirse al profesor.
2) Una alumna pregunta si es verdad que se ha eliminado la convocatoria
GH GLFLHPEUH 'HVGH OD 2ÂżFLQD QRV SRQHPRV HQ FRQWDFWR FRQ HO 9LFHUUHFWRU
de Alumnos, el cual nos remite la informaciĂłn sobre el tema. Procedemos a
comunicarle a la alumna la informaciĂłn.77MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO3) Un alumno consulta sobre la posibilidad de solicitar la compensación de
una asignatura. Le remitimos la normativa de evaluación por compensación.
4) Un alumno plantea un problema relacionado con la convalidación de materias troncales que le ha sido denegada. Le pedimos más información, sin
que hasta el momento de realizar la presente Memoria, hayamos recibido
5) Una alumna consulta sobre la posibilidad de que le convaliden la última
asignatura que le queda para terminar su Diplomatura. Le informamos sobre
la normativa de Evaluación por compensación de la UCA.
6) Nos pide que supervisemos el procedimiento de reclamación de un examen pues según él, se ha incumplido lo que estipula el Reglamento de Evaluación de la UCA. Le pedimos que nos informe el resultado de la reclamación
SDUDTXHSRGDPRVSRQGHUDUODLQWHUYHQFLyQGHOD2¿FLQD+DVWDHOPRPHQWR
no hemos recibido comunicación alguna por parte del alumno.
7) Una alumna consulta si existe la posibilidad de acogerse a la convocatoria extraordinaria de diciembre aún teniendo pendientes 31,5 créditos. Le
informamos que la norma dice que deben restarle 30 créditos, aunque no obstante siempre puede pedir al profesor responsable que la deje examinarse.
8) Una alumna pregunta si existe alguna norma que estipule que deben
aprobar el 50% de cada convocatoria de examen. Le contestamos que no
existe ninguna norma que mencione eso y que además dicho supuesto choca
frontalmente con lo estipulado en la LOU, EUCA y Reglamento de Evaluación
9) Una alumna realiza varias preguntas sobre un supuesto un plan piloto.
No obstante no nos dice de que plan se trata ni de que se Centro estamos
hablando. Le pedimos que nos amplíe la información y además le decimos que
se dirija a la Secretaria de su Centro.
10) Una alumna consulta sobre lo que puede hacerse en el caso de que un78MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOprofesor suspenda a un grupo de alumnos acusĂĄndoles de haber copiado en
el examen, pero sin tener pruebas. Le remitimos el Reglamento de EvaluaciĂłn
de la UCA y ademĂĄs le explicamos las posibilidades de intervenciĂłn de esta
InstituciĂłn, en el caso de que se le hayan lesionado sus derechos.
11) Este alumno plantea el problema surgido con el proceso de solicitud de
evaluaciĂłn por compensaciĂłn de una asignatura. Nos dirigimos a la unidad
de atenciĂłn al alumnado para pedir informaciĂłn y realizar un seguimiento de
dicho proceso. La Ăşltima comunicaciĂłn que tenemos indica que el problema
estĂĄ prĂĄcticamente solucionado.
12) Un alumno, delegado de clase, pregunta como puede acceder a la informaciĂłn del dĂ­a y fecha de la convocatoria de diciembre. Le informamos de la
PRGLÂżFDFLyQDFRUGDGDHQ&RQVHMRGH*RELHUQRSDUDHVWDFRQYRFDWRULD
13) Una alumna solicita informaciĂłn sobre la normativa de exĂĄmenes, en
especial sobre la convocatoria extraordinaria de diciembre. Le remitimos la
informaciĂłn suministrada por el Vicerrectorado de Alumnos.
14) Una alumna plantea que varios compaĂąeros y ella estĂĄn matriculadas
GHXQDDVLJQDWXUDFRPRGHOLEUHFRQÂżJXUDFLyQSHURSHUWHQHFLHQWHDXQ3ODQ
de estudios distinto del que cursan, dĂĄndose la coincidencia de que se ha
ÂżMDGRODIHFKDGHH[DPHQHOPLVPRGtDTXHRWUDDVLJQDWXUDGHVXFDUUHUD
Se queja que segĂşn la normativa no pueden exigir que se cambie la fecha de
examen, ya que en la citada normativa se exige que las asignaturas pertenezcan a un mismo plan. Le informamos diciĂŠndole de la posibilidad de solicitar al
profesor encargado un llamamiento especial.
15) Una alumna plantea que le parece injusto que no pueda presentarse
en la convocatoria de febrero de las asignaturas anuales, por haberse tenido
que pasar al nuevo Plan de Estudios. Le informamos que es correcto que no
pueda presentarse ya que, aunque coincidan las asignaturas con las del viejo
Plan, no se la puede considerar como alumna repetidora, por haber agotado
las posibilidades de examen previstas en el artĂ­culo 11.3 del Real Decreto
1497/1987, de 27 de noviembre.79MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO16) Esta alumna consulta un problema surgido a raĂ­z de la denegaciĂłn de
solicitud para un llamamiento especial. En concreto la coincidencia se daba
HQWUH XQD DVLJQDWXUD GH OD WLWXODFLyQ \ RWUD GH OLEUH FRQÂżJXUDFLyQ /H LQIRU
mamos que la normativa aplicable establece que para poder optar al llamamiento especial, los exĂĄmenes han de referirse a asignaturas del mismo plan
17) Un alumno pregunta si un profesor/a puede negar el derecho a examen
ÂżQDODXQDOXPQRPDWULFXODGR(O'HIHQVRUOHH[SOLFDORSUHYLVWRHQODQRUPDWL
va de la UCA, en relaciĂłn a la evaluaciĂłn de los conocimientos de los alumnos.
Asimismo se le hace el ofrecimiento de la InstituciĂłn, en el caso que estime
que el profesor no ha seguido la normativa aplicable.
18) Una alumna quiere saber si los criterios de evaluaciĂłn aplicados por un
profesor en una determinada asignatura han sido los correctos o no. Como
dice que va a reclamar ante el profesor y Departamento, le informamos que
hasta que no se resuelva la reclamaciĂłn no podemos intervenir.
19) Una alumna consulta una serie de dudas sobre las distintas convocatorias. Le informamos del contenido de la InstrucciĂłn acordada en Consejo de
Gobierno sobre rĂŠgimen de convocatorias para el presente curso.
20) Una alumna plantea que habiendo solicitado la evaluaciĂłn por compensaciĂłn de una asignatura, le informan desde el centrode una posiblePRGLÂżFDFLyQGHODQRUPDWLYDDSOLFDEOHHQHOVHQWLGRGHTXHOD&RPLVLyQGH
EvaluaciĂłn por CompensaciĂłn, se reunirĂ­a una vez al aĂąo. Realizadas desde
OD2ÂżFLQDODVFRQVXOWDVSHUWLQHQWHVWDQWRDQWHHO&HQWURFRPRDODQRUPDWLYD
YLJHQWHVHOHFRQWHVWDLQIRUPiQGROHTXHQRVHKDPRGLÂżFDGRODQRUPDWLYD
, y que la ComisiĂłn del Centro se reunirĂĄ en breve pero que, no obstante, si
transcurridos 2 meses desde la solicitud , no ha recibidocontestaciĂłn, seentenderĂĄ estimada.
21) Una alumna de una Escuela Adscrita plantea una queja relacionada con
la revisiĂłn de un examen y con el Servicio de la Secretaria del Centro. Le exponemos que el Defensor Universitario tiene una capacidad de actuaciĂłn muy80MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOlimitada respecto a las Escuelas Adscritas, pero que no obstante, el Defensor
hablará con el Director del mismo.
22) Una alumna plantea al Defensor Universitario varias cuestiones: El mal
trato recibido de un profesor ante el que planteó la revisión de un examen,
desconocimiento de la normativa aplicable sobre evaluación, así como los derechos y obligaciones como Delegada de Centro. Con respecto al primer problema, el Defensor le indica que solo podría actuar si recibe una queja formal
a través de los cauces establecidos, en donde se indique de manera explicita
el alcance de la queja. Con respecto a la segunda cuestión, el Defensor le
indica donde puede encontrar la normativa de la evaluación de los alumnos, y
por otra parte, la normativa relacionada con sus derechos y obligaciones como
23) Una alumna plantea al Defensor que ha procedido a reclamar contra una
acusación de un supuesto caso de copia de exámenes. El defensor le aconseja
que agote la vía administrativa mediante un recurso de alzada ante el Rector, ya
TXHHVWD,QVWLWXFLyQQRSXHGHSRUVtPLVPDPRGL¿FDUODVUHVROXFLRQHVGHORVyU
ganos universitarios. Asimismo se le aconseja sobre el contenido del recurso.
24) Un alumno, delegado de un determinado Centro, plantea el problema
de una compañera relacionado con el resultado de la evaluación de una asignatura optativa. Dicha alumna al intentar ponerse en contacto con el profesor para aclarar el tema, no ha podido ya que tras varios intentos, ha sido
imposible dar con él. El Defensor intenta contactar con el citado profesor, sin
obtener respuesta. En consecuencia solicita a la Decana del Centro que le informe cómo ponerse en contacto con el citado profesor. Dicha señora le remite
información sobre el horario de tutoría, y a su vez el Defensor se lo comunica
al delegado de Centro.
25) Un alumno pide al Defensor que actúe en el sentido de determinar si la
actuación de un profesor fue correcta a la hora de evaluarle una asignatura.
'HVGHOD2¿FLQDSHGLPRVLQIRUPDFLyQDOSURIHVRU\XQDYH]UHFLELGDODPLVPD
y comprobado que la actuación del mismo es razonable, el Defensor se lo comunica al alumno telefónicamente.81MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO26) Un alumno pregunta si la actuaciĂłn de un profesor en un examen puede
entenderse correcta, pues ante la sospecha de que habĂ­a copiado le invita a
que haga otro examen. El Defensor entiende que la actuaciĂłn del Profesor no
fue correcta, ya que por una sospecha no se puede hacer que el alumno realice otra vez el examen. Asimismo, el Defensor enviĂł la consulta a los distintos
Defensores Universitarios al objeto de pedir su opiniĂłn sobre dicha cuestiĂłn.
La casi totalidad de los Defensores opinan que, efectivamente, una sospecha
de copia no puede traer consigo la â&#x20AC;&#x153;sanciĂłnâ&#x20AC;? de repetir otra vez el examen.
27) Una alumna plantea el siguiente problema: debido a que ha pasado el
curso en el extranjero con una Beca Erasmus no se ha enterado del cambio de
criterio establecido por la nueva profesora de una asignatura de la que tenia
aprobada las prĂĄcticas; la nueva profesora informĂł a los alumnos que para
JXDUGDUODQRWDGHSUiFWLFDVGHEtDQGHLQGLFDUORHQODÂżFKDGHODDVLJQDWXUD
En su caso como no se enterĂł del tema no lo puso y ahora aparece como no
presentada. El Defensor se pone en contacto con la profesora para que le informe sobre el tema. Por la informaciĂłn suministrada, sabemos que la alumna
ha comprendido las razones expuestas por la profesora y ha aceptado volverse a examinar de las prĂĄcticas.
28) Una alumna plantea que tras haber sido publicadas las notas de una
asignatura, no han salido las fechas para la revisiĂłn de las mismas ni tampoco
ha podido contactar con el profesor. El Defensor habla con el profesor y ĂŠste
le comunica que se pondrĂĄ en contacto con la alumna.
29) Un alumno expone una reclamaciĂłn que basa en la disconformidad con
ODFDOLÂżFDFLyQREWHQLGDHQHOSUR\HFWRGHÂżQGHFDUUHUD$WDOÂżQHQXPHUDXQD
serie de fundamentos, en los que basa su previa reclamaciĂłn ante el Decano,
y plantea al Defensor la posibilidad de recurrir la decisiĂłn. El Defensor aduce
que al tratarse de una actividad sujeta a la denominada discrecionalidad tĂŠcQLFDGHORVWULEXQDOHV\FRPLVLRQHVFDOLÂżFDGRUDVHVPX\GLItFLOODLPSXJQDFLyQ
GH OD FDOLÂżFDFLyQ 1R REVWDQWH OH UHFRPLHQGD TXH UHFXUUD HQ DO]DGD DQWH HO
30) Una Alumna nos consulta sobre lo que puede hacer ante la coincidencia82MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOde dos exámenes en el mismo día y a la misma hora. Le informamos sobre lo
recogido en la normativa de la UCA para estos casos.
31) Un alumno plantea una queja en relación con los criterios de evaluación
\FRUUHFFLyQDSOLFDGRVHQXQDGHWHUPLQDGDDVLJQDWXUD'HVGHOD2¿FLQDVHVR
licita información al Profesor responsable de la asignatura y una vez recibida
la misma, el Defensor le recomienda que para el curso próximo publique los
criterios de corrección y evaluación de forma que los alumnos conozcan perfectamente dichos criterios, en cumplimiento de lo preceptuado en la normativa de
aplicación al caso. Asimismo y con independencia de lo anterior, el Defensor se
interesa sobre la posible solicitud de revisión por parte del alumno.
32) Un alumno plantea dos problemas: el primero de ellos sobre la posibilidad de convalidar 6 créditos por unas prácticas realizadas a través de la
FUECA. El segundo sobre la pérdida, a causa del traslado de la escuela, de
un trabajo. Le indicamos que debe preguntar en la Secretaria de su Centro el
tema de la convalidación de las prácticas. Y sobre la pérdida le indicamos que
se dirija por escrito a la Dirección del Centro y solicite la reparación de los daños causados. Asimismo se le remite el acuerdo de Consejo de Gobierno que
PRGL¿FDORVUHTXLVLWRVSDUDODFRQYRFDWRULDH[WUDRUGLQDULDGHGLFLHPEUH
33) Una alumna pregunta los trámites para solicitar la compensación de
asignaturas. Le remitimos la normativa aplicable.
34) Una alumna pregunta sobre la posible desaparición de la convocatoria
de diciembre. Le contestamos lo mismo que en la consulta nº 87/05.ɼSERVICIOS
1) 41 miembros del PAS, nos informan que han realizado una reclamación
DQWHHO*HUHQWHDFDXVDGHOGH¿FLHQWHIXQFLRQDPLHQWRGHODLUHDFRQGLFLRQDGR
HQHOHGL¿FLRGHO5HFWRUDGRGHODFDOOH$QFKDQ(O'HIHQVRUVROLFLWDLQIRU
me al Gerente sobre la situación descrita y una vez recibido, se remite a los
reclamantes.83MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO2) Una alumna pregunta al defensor del titulo de FilologĂ­a Inglesa y otros
datos mĂĄs. La remitimos a la Secretaria de su Centro y le indicamos cuales
son nuestras funciones
3) Un alumno se queja de las condiciones de las aulas donde se examinan de
dibujo tĂŠcnico en la selectividad. Reenviamos la queja al negociado de acceso.
4) Una alumna que desde el mes de julio que presentĂł en la UOPEM la documentaciĂłn necesaria para que la convalidaciĂłn de 20 crĂŠditos de libre elecciĂłn
de las prĂĄcticas de empresa realizadas durante el pasado curso, todavĂ­a no ha
UHFLELGRHOFHUWLÂżFDGR(O'HIHQVRUKDEOyGLUHFWDPHQWHFRQHOODSDUDLQIRUPDUOH
que se dirigiera a la Secretaria de su Centro.
5) Un alumno plantea que no tiene la clave para poder acceder a su cuenta
de correo electrĂłnico, a consecuencia de una serie de problemas que tuvo.
Nos ponemos en contacto con el CITI y a peticiĂłn de esa unidad, se procede
a remitir, desde el Vicerrectorado de Alumnos, un TAVIRA donde se indican las
instrucciones para acceder a las distintas claves. Le contestamos al alumno y
le reenviamos el TAVIRA.
6) Una alumna envĂ­a numerosas fotografĂ­as mostrando el lamentable estado de las instalaciones de la escuela de relaciones laborales, trabajo social
y turismo de jerez. Le contestamos que al tratarse de un Centro Adscrito el
tema del estado de las instalaciones no lo podemos tratar directamente. No
REVWDQWHQRVRIUHFHPRVDUHPLWLUODTXHMDDO9LFHUUHFWRUGHSODQLÂżFDFLyQSHUR
SUHYLDPHQWH QRV KD GH DXWRUL]DU SDUD URPSHU OD FRQÂżGHQFLDOLGDG VREUH VX
persona. A la fecha del cierre no hemos recibido contestaciĂłn alguna de la
alumna, por lo que procedemos a archivar la consulta.
7) Un grupo de alumnos de 3Âş curso de la doble titulaciĂłn Derecho-EmpreVDULDOHVPDQLÂżHVWDQVXGLVFRQIRUPLGDGSRUHOWUDVODGRGHVXJUXSRDOHGLÂżFLR
de Despachos y Seminarios, ya que las condiciones son peores tanto de espacio y de medios audiovisuales. Nos ponemos en contacto con el Administrador
del Campus, el cual una vez que realiza las gestiones pertinentes, nos comunica que el tema se ha resuelto y que los alumnos volverĂĄn a su aula anterior.84MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO8) Esta alumna nos sugiere que seria conveniente que se abriera el acceso
lateral del Campus de la Asunción, para evitar que muchos alumnos dieran la
YXHOWDFRPSOHWDSDUDDFFHGHUSRUODSXHUWDSULQFLSDO'HVGHOD2¿FLQDUHPLWL
mos la sugerencia al Administrador del Campus.
  (VWD DOXPQD VH TXHMD GH TXH QR H[LVWH LQIRUPDFLyQ VX¿FLHQWH VREUH OD
unidad o servicio responsable de las reclamaciones por problemas con la RED.
Le remitimos la información que desde el Vicerrectorado de Alumnos se ha
mandado a todos los alumnos.
10) Un alumno matriculado en dos licenciaturas de la facultad de Filosofía y
Letras plantea que no le permiten retirar de la biblioteca nada más que tres libros, que es lo que corresponde a una licenciatura. Alega que como ha pagado
dos matriculas, debería poder sacar también el doble de libros, o sea, tres por
FDGDOLFHQFLDWXUD'HVGHOD2¿FLQDQRVSRQHPRVHQFRQWDFWRFRQOD-HIDGHOD
Biblioteca, la cual remite la petición al Decano de la Facultad, como Presidente
de la Comisión de Biblioteca, el cual resuelve permitir al reclamante ampliar el
préstamo hasta 6 libros, con carácter provisional y hasta que no se pronuncie
la citada Comisión, ya que dicho caso no aparece regulado en el Reglamento
de la Biblioteca de Humanidades.
11) Un alumno se queja de que no puede encontrar el horario de tutorías de
un determinado departamento y nos pide que se lo facilitemos. El Defensor
considera que esa no es la misión de esta Institución.
12) Un alumno se queja de que el precio para asistir a natación ha subido
XQUHVSHFWRDODxRDQWHULRU/HUHPLWLPRVHODFXHUGRGHPRGL¿FDFLyQGH
los Precios Públicos del Área de Deportes de la UCA, aprobado en Consejo de
Gobierno de 18 de octubre de 2005, en cuya exposición de motivos se explica
que los precios del año anterior eran precios de promoción, por lo que la suELGDHVWiMXVWL¿FDGD
13) Un alumno pregunta por los programas de postgrado de Relaciones Internacionales. Le remitimos la petición a esta unidad.85MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO14) Esta alumna nos pide información sobre si la UCA debe pagarle el seguro de responsabilidad civil, en unas prácticas de empresa que ella, al margen
de la universidad está realizando. Le informamos que el procedimiento para
realizar prácticas de empresa aparece regulado en el Reglamento de prácticas
de empresa de la Universidad de Cádiz.
15) Esta alumna se queja de que no encuentra sitio para estudiar en el Campus de Jerez y además dice que no todas las personas que ocupan la Biblioteca son de ese Campus. Realizamos una breve investigación sobre las plazas
disponibles y demás circunstancias planteadas. Le contestamos informándola
de todas las Aulas de estudio disponible, así como del horario de la Biblioteca.
Le informamos también sobre el procedimiento para efectuar cualquier queja
sobre los servicios de la UCA.
16) Se trata de una queja similar a la anterior, por lo que procedemos a
informarle en el mismo sentido.
17) Una alumna de un Centro Adscrito se queja de las infraestructuras del
mismo. Le contestamos explicándole que la naturaleza de la relación de los
Centros Adscritos con las Universidades correspondientes, viene recogida en
los Convenios de adscripción suscritos entre ambos. En ellos habrá de regularse, entre otras cuestiones, las condiciones de equiparación de derechos y
deberes entre los alumnos de los Centros Adscritos y de los Centros propios
de la Universidad correspondiente. La supervisión del cumplimiento de los
requisitos exigidos por el ordenamiento jurídico o los compromisos adquiridos
en el convenio de adscripción, corresponde a la Universidad y a la Comunidad Autónoma. En consecuencia, el Defensor le aconseja que presente sus
quejas ante la Dirección del Centro, mediante las Hojas de reclamaciones, a
disposición de los usuarios en cada Centro, al objeto de seguir la tramitación
prevista en la Ley 13/2003 de 17 de diciembre de Consumidores y Usuarios
18) Esta alumna se queja de que no encuentra un determinado Centro en la
nueva web de la UCA. Le remitimos la información solicitada.86MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO19) Una alumna nos plantea que desde Octubre de 2005, que solicitĂł beca
de movilidad de MEC, no ha recibido respuesta. Nos solicita que se le dĂŠ algĂşn
WLSRGHLQIRUPDFLyQVREUHHOWHPD'HVGHOD2ÂżFLQDKDEODPRVFRQODXQLGDGGH
becas y nos informan del estado de la solicitud de la alumna y las causas de
la tardanza. Comprobamos que no ha existido mala actuaciĂłn administrativa
por parte de la universidad, por lo que nos limitamos a reenviar la consulta
al negociado de becas, comunicĂĄndoselo a la interesada. A vuelta de correo
recibimos el agradecimiento de la alumna, pues le han informado sobre el
estado de su beca.
20) Esta alumna nos plantea una queja en relaciĂłn con la organizaciĂłn del
Voluntariado Europeo. Nos ponemos en contacto con AcciĂłn Solidaria y nos
remiten un informe con la aclaraciĂłn de lo sucedido. Le reenviamos el informe
a la Alumna y nos contesta dĂĄndonos las gracias por la gestiĂłn pero dice que
no es exacto lo que se recoge en el mencionado informe.
21) Una alumna se queja de que el alumbrado del Campus de Puerto Real
no funciona. Le remitimos la queja a la Administradora del Campus, que nos
contesta e informa sobre el tema. Le remitimos a la alumna la informaciĂłn
recibida, en la que se aclara que se han arreglado todas las farolas rotas y que
los relojes del alumbrado funcionan desde las 20.30 h.
22) Una alumna egresada, nos comunica que no ha podido recoger su Titulo de Licenciada por la UCA ya que segĂşn le han comunicado tienen que
recogerlo en persona, y ella ahora trabaja fuera de EspaĂąa. El Defensor le
informa de lo que establece la Orden de 8 de julio de 1988 del Ministerio de
EducaciĂłn y Ciencia.(apartado Sexto.2 â&#x20AC;&#x153;No obstante lo dispuesto en el pĂĄrrafo
anterior, y en el supuesto de que el interesado resida en localidad distinta de
aquella donde radique la Universidad, podrĂĄ solicitar por escrito, del rectorado
correspondiente, la remisiĂłn del Titulo a la direcciĂłn provincial de EducaciĂłn
\&LHQFLD2ÂżFLQDGH(GXFDFLyQX2ÂżFLQD&RQVXODUPiVSUy[LPDDVXOXJDUGH
residenciaâ&#x20AC;?)
23) Varios alumnos se quejan de: la prohibiciĂłn de prestar portĂĄtiles en la
Biblioteca de Humanidades y la imposibilidad de utilizar memorias externas87MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOcon conexiĂłn USB en los PARIS de la citada Biblioteca. Solicitamos informes
OD-HIDGH%LEOLRWHFD\DO9LFHUUHFWRUGH3ODQLÂżFDFLyQ\5HFXUVRV5HFLELGDVODV
mismas las remitimos a los quejosos. Al cierre de esta Memoria sabemos que
el problema se resolviĂł.
24) Un alumno n plantea una queja sobre el servicio de copisterĂ­a de la ESI,
en SimĂłn BolĂ­var. Le contestamos que proceda a poner una Hoja de ReclamaFLRQHVDXQTXHWDPELpQGHVGHOD2ÂżFLQDLQWHQWDUHPRVDYHULJXDUODFDXVDGHO
25) Nos plantea un problema relacionado con la tardanza en expedir los
Diplomas de aprovechamiento de las actividades de libre elecciĂłn y los perjuiFLRVTXHHOOROHVXSRQHDODKRUDGHSRGHUPDWULFXODUVHGHOSUR\HFWRGHÂżQGH
carrera o pedir el Titulo. El Defensor manda una RecomendaciĂłn al Vicerrector
GH2UGHQDFLyQ$FDGpPLFDSDUDTXHVHVLPSOLÂżTXHQORVWUiPLWHVÉźMATRĂ?CULA/ ACCESO
1) Una alumna consulta cuĂĄl es su situaciĂłn en la UCA, ya que solo le queda
XQDDVLJQDWXUDSDUDÂżQDOL]DUODFDUUHUD\TXH\DVHKDSUHVHQWDGRYHFHV/H
remitimos la normativa sobre el rĂŠgimen de permanencia en la UCA y ademĂĄs
le decimos que se dirija al Vicerrectorado de alumnos.
2) Plantea el presunto error administrativo en relaciĂłn con la nota de corte
de la opciĂłn C para el acceso a la universidad. El Defensor se pone en contacto con Acceso y se comprueba que la nota de corte estĂĄ equivocada. Se le
contesta telefĂłnicamente.
3) Un alumno pregunta si es posible que curse dos asignaturas de publiciGDGSRUODWDUGH'HVGHOD2ÂżFLQDOHFRQWHVWDPRVUHPLWLpQGROHDVX&HQWUR\
recomendĂĄndole, que para mayor efectividad, plantee la cuestiĂłn a travĂŠs de
sus representantes de Centro.88MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO4) Nos consulta que por haber tenido un despiste no presentĂł la matricula
a tiempo y que ha realizado una reclamaciĂłn. Se queja que por un despiste
no pueda matricularse y su futuro estĂŠ en las manos del comitĂŠ que resolverĂĄ su reclamaciĂłn. No podemos ayudarla ya que entendemos que no se le
ha lesionado ningĂşn derecho y le contestamos que tendrĂĄ que esperar a que
resuelva el comitĂŠ.
5) Una alumna pide al Defensor que medie en su solicitud de pedir â&#x20AC;&#x153;ampliaciĂłn de matriculaâ&#x20AC;? pues le queda sĂłlo una asignatura para terminar la Diplomatura, o bien que la profesora la examine, pues por un despiste suyo no se
SUHVHQWRDOH[DPHQ/HSHGLPRVTXHQRVDXWRULFHDURPSHUODFRQÂżGHQFLDOLGDG
sobre su persona, ya que de otra manera no podremos intervenir en su caso.
6) Una alumna pregunta sobre los trĂĄmites para realizar un traslado de expediente y matricularse. Reenviamos la consulta a alumnos.
7) Una alumna consulta si es correcto que le cobren otra vez este aĂąo las
tasas de apertura de expediente, al matricularse otra vez. Preguntamos al
Ă rea de atenciĂłn al Alumno y nos dicen que es procedente que se cobren
cada aĂąo las tasas de apertura de expediente, en concepto de tramitaciĂłn y
alta (mantenimiento del expediente). Le contestamos en este sentido.
8) Una alumna plantea que no ha podido aprobar ninguna asignatura del primer curso debido a una enfermedad, que no le permitiĂł prĂĄcticamente a asistir
a clase. Quiere saber el procedimiento para pedir al Rector la posibilidad de examinarse. Le enviamos la normativa aplicable sobre el rĂŠgimen de permanencia
en la UCA, en concreto lo relativo al denominado â&#x20AC;&#x153;aĂąo de graciaâ&#x20AC;?.
9) Un alumno pregunta si tendrĂĄ posibilidad de matricularse cuando vuelva
GHUHDOL]DUXQDLQYHVWLJDFLyQHQHO$PD]RQDVHQGLFLHPEUH'HVGHOD2ÂżFLQD
remitimos la peticiĂłnala Secretaria del Centro, por ser el Ăłrgano com-petente. Posteriormente tenemos constancia de que el Centro accediĂł a su
peticiĂłn.89MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO10) Un alumno pregunta cĂłmo solucionar el problema que podrĂ­a planteĂĄrsele si no resuelven a su favor, una reclamaciĂłn en relaciĂłn a su solicitud de
prescripciĂłn. Comprobamos que ya se ha matriculado, por lo que entendemos
que la reclamaciĂłn planteada por ĂŠl surtiĂł efectos. Le contestamos que cerramos las actuaciones.
11) Varios alumnos se quejan de que no han podido solicitar ampliaciĂłn de
matricula por prohibiciĂłn del Decano del Centro. Nos ponemos en contacto
con el Decano y Secretario del Centro, el cual nos comunica que la razĂłn de
SURKLELUODDPSOLDFLyQGHPDWULFXODIXHTXHHOSOD]RKDEtDÂżQDOL]DGRHOGtD
de conformidad con la InstrucciĂłn del Vicerrector de Alumnos en cumplimiento del artĂ­culo 17.1 y 2 del reglamento que regula el acceso y la matriculaciĂłn
en la UCA. No obstante tambiĂŠn nos informa que se han concedido mĂĄs de
200 ampliaciones de matricula en dicho Centro. Le remitimos dicha informaciĂłn a los alumnos.
12) Este alumno nos consulta el nÂş de convocatorias que se puede presentar
de una asignatura, si ha pedido la convocatoria de gracia. Le solicitamos que
nos amplĂ­e la informaciĂłn en el sentido de indicarnos si se trata de una convocatoria de gracia para un plan a extinguir o si se trata de un â&#x20AC;&#x153;aĂąo de graciaâ&#x20AC;?.
Nos informa que se trata de una asignatura de un plan a extinguir. Le informamos que segĂşn lo previsto en el artĂ­culo 11.3 del Real Decreto 1497/87 de
27 de Noviembre, tienen derecho a dos convocatorias.
13) Una alumna nos plantea que le parece injusto que tenga que pagar el
30% del importe de los crĂŠditos reconocidos para incorporarlos a su expediente, sobre todo cuando ya los ha pagado en otra universidad. El Defensor
le contesta diciĂŠndole que la normativa aplicable sobre reconocimiento de
crĂŠditos recoge dicha obligaciĂłn.
(VWHDOXPQRQRVSUHJXQWDVREUHODSRVLELOLGDGGHPRGLÂżFDUVXPDWUtFX
la, pues por razones laborales no puede asistir a las clases de 4 asignaturas.
Le remitimos la normativa aplicable, aclamĂĄndole las posibilidades que se
FRQWHPSODQHQHOODSDUDPRGLÂżFDUODPDWULFXOD90MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO 
8QDOXPQRGH=DUDJR]DQRVSUHJXQWDVLOHFRQVHUYDUDQODVFDOLÂżFDFLRQHV
cuando traslade su expediente a la UCA. Reenviamos la consulta al Vicerrectorado de Alumnos, por entender que desde allĂ­ le informarĂĄn convenientemente.
16) Una alumna pregunta lo que debe hacer para trasladar su expediente de
la escuela Adscrita de Magisterio de la LĂ­nea de la ConcepciĂłn a Puerto Real.
'HVGHOD2ÂżFLQDVHUHPLWHODFRQVXOWDDODXQLGDGGH$FFHVRGHOD8&$\DTXH
consideramos que allĂ­ le pueden aconsejar mejor.
17) Una alumna consulta sobre futuras convalidaciones, ya que pretende
trasladarse a la UCA desde otra Universidad y matricularse en Magisterio. Le
informamos que debe dirigirse a Acceso y a la secretaria del Centro.
18) Esta alumna consulta un tema relacionado con la solicitud de prescripFLyQ 'HVGH OD 2ÂżFLQD UHHQYLDPRV OD FRQVXOWD DO QHJRFLDGR GH DFFHVR SXHV
entendemos que desde allĂ­ la solucionaran mejor.
19) Un alumno de la Universidad de Granada plantea que le parece injusta
la proporciĂłn de plazas para el segundo ciclo, que ofrece la Escuela de Ingenieros de Caminos. Le contestamos diciĂŠndole que se dirija al Defensor Universitario de la Universidad de Granada.ÉźBECAS
1) Un alumno consulta sobre la publicaciĂłn de becas Erasmus. Le indicamos
cuĂĄles son los cometidos de esta InstituciĂłn y la redirigimos al Vicerrectorado
2) Un alumno expone que ha perdido la posibilidad de disfrutar de una beca
(UDVPXVSRUTXHHO5HFWRUDGR\OD2ÂżFLQDGH5HODFLRQHV,QWHUQDFLRQDOHVQRVH
ha puesto en contacto con ĂŠl. Pedimos informe a Relaciones Internacionales,
y nos comunican que el tema ya se ha resuelto.91MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO3) Un alumno expone una consulta sobre el procedimiento de asignaciĂłn de
las becas Erasmus, pues ĂŠl cree que se ha realizado irregularmente el proceso
GHDGMXGLFDFLyQGHVXVROLFLWXG'HVGHOD2ÂżFLQDQRVSRQHPRVHQFRQWDFWRFRQ
OD 2ÂżFLQD GH 5HODFLRQHV ,QWHUQDFLRQDOHV SDUD TXH QRV LQIRUPHQ VREUH GLFKR
SURFHGLPLHQWR8QDYH]UHFLELGDODFRQWHVWDFLyQGHOD2ÂżFLQDVHODUHPLWLPRV
al alumno, y le pedimos que nos informe si a la vista de dicha informaciĂłn,
tiene alguna objeciĂłn que hacer. Hasta el momento no hemos recibido ninguna
objeciĂłn por parte del alumno, por lo que se dan por concluidas las actuaciones en este caso.ÉźPERSONAL
1) En este caso la consulta se plantea por parte de la AsociaciĂłn de Profesionales y Vigilancia (APROSEVI), acerca de la decisiĂłn de la UCA de asignar a
los auxiliares de servicio, funciones que segĂşn la asociaciĂłn les corresponde a
ellos. Pedimos informaciĂłn al Rector y en base a la misma, contestamos a la
citada AsociaciĂłn lo siguiente: La posiciĂłn de la UCA en este tema coincide con
HO'LFWDPHQGHO'HSDUWDPHQWRGH6HJXULGDG3ULYDGDGHO&13HOFXDODÂżUPD
que es posible, dentro de la legalidad vigente, que los trabajos de supervisiĂłn
de equipos y monitores en Centros de Control, pueden ser desempeĂąados por
auxiliares de servicios. Concluyendo que desde el punto de vista de esta InstituciĂłn, no encontramos indicios de que se haya conculcado ningĂşn derecho.
2) Un profesor, candidato de un concurso pĂşblico, solicita que el Defensor
intervenga para revisar la propuesta de candidato efectuada por un determinado Departamento, pues segĂşn el quejoso no reĂşne los requisitos previstos. Le informamos que la InstituciĂłn del Defensor no puede interferir en las
actuaciones que los Ăłrganos universitarios realicen en el desempeĂąo de sus
IXQFLRQHV(QFRQVHFXHQFLDOHFRPXQLFDPRVTXHKDVWDTXHQRÂżQDOLFHHOSUR
ceso de contrataciĂłn, no puede revisarse, ya en vĂ­a de recurso administrativo,
ya sea a travĂŠs de esta InstituciĂłn. AdemĂĄs le recordamos que las decisiones
GHO'HIHQVRU8QLYHUVLWDULRQRSXHGHQPRGLÂżFDUSRUVtPLVPDVODVGHFLVLRQHV
de los Ăłrganos universitarios.92MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOÉźVIDA UNIVERSITARIA
1) Un alumno solicita formar parte de la Junta de Centro del Defensor Universitario. Le comunicamos que dicha Junta no existe y le pedimos que aclare
su peticiĂłn.
8QDDOXPQDSODQWHDTXHWLHQHXQFRQĂ&#x20AC;LFWRFRQXQFRPSDxHURDOTXHSUHVWy
unos apuntes y no quiere devolvĂŠrselos. Se le informa que el tema puede ser
WUDWDGRPHGLDQWHHOSURFHGLPLHQWRGHPHGLDFLyQ\DWDOÂżQODUHPLWLPRVDOD
documentaciĂłn que consta en la WEB del Defensor Universitario sobre el tema.
Hasta el momento no hemos recibido respuesta de la citada alumna.
3) Una alumna plantea que en el proceso de elecciones de delegados de un
determinado Centro se han producido una serie de irregularidades, de las cuales
se ha quejado tambiĂŠn ante la Decana. El Defensor se pone en contacto con la
citada Decana y le contesta que va a proponer una reuniĂłn para tratar de aclarar
el tema. Realizamos un seguimiento sobre el tema y la alumna nos dice que efecWLYDPHQWHVHKDÂżMDGRXQDUHXQLyQFRQORVGHOHJDGRVGHFHQWUR\FXUVR
4) Un miembro del PDI plantea una presunta lesiĂłn de derechos a raĂ­z de
la omisiĂłn en una noticia publicada en un Diario, de la participaciĂłn de los
tĂŠcnicos en un proyecto, y la presunta adjudicaciĂłn de la autorĂ­a del proyecto
a una persona sĂłlo. Examinada la misma, este Defensor opina que no se ha
producido ninguna lesiĂłn y procede a cerrar cualquier actuaciĂłn, remitiendo
escrito motivado al citado profesor.
5) Un miembro del PDI expone la supuesta mala actuaciĂłn administrativa
del actual Gerente de FUECA, que podrĂ­a lesionar la dignidad personal del
reclamante. El Defensor contesta exponiendo cuales son sus funciones y comentĂĄndole que no se aprecian lesiones de derechos. No obstante dado que
H[LVWHXQFRQĂ&#x20AC;LFWRHQWUHGRVyUJDQRVHO'HIHQVRUOHSURSRQHXQD0HGLDFLyQ
El interesado responde insistiendo en la supuesta infracciĂłn de derechos y rechaza la MediaciĂłn. Se solicita informaciĂłn al Gerente de la FUECA y a la vista
de la documentaciĂłn recibida, el Defensor decide cerrar las actuaciones, al no
encontrar fundamentaciĂłn que aconseje la apertura de dossier. Se le remite
escrito al quejoso en este sentido.93MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOɼOTROS
8QDOXPQRUHPLWHXQDUHÀH[LyQTXHMiQGRVHSRUODVSRFDVVDOLGDVSURIH
sionales que tiene una determinada titulación impartida en la UCA.
2) Una alumna extranjera solicita la ayuda del Defensor Universitario por un
problema relacionado con la renovación de su tarjeta de residencia. Nos ponemos en contacto con Acción Solidaria y desde allí se hacen cargo del tema,
que se concreta en asesoramiento y mediación en materia de extranjería.
3) Una alumna extranjera consulta sobre el procedimiento para solicitar una
estancia en esta Universidad. Remitimos la consulta a Relaciones Internacionales, por considerar que es de su competencia.94MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIOIV.ANEXOS3. DATOS Y GRﾃ：ICOS
(JULIO 2005-JULIO 2006)MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO5HODFLyQGH4XHMDV\&RQVXOWDVSUHVHQWDGDVDQWHOD2ÀFLQD7DEOD5HVXPHQ98MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIODistribuciĂłn de quejas por Campus
Como ya ocurriese en el periodo anterior es del Campus de CĂĄdiz de donde
provienen alrededor de la mitad de las quejas (un 52%). Como ya indicĂĄbamos
guarda su lĂłgica relaciĂłn con ser el campus que cuenta con mĂĄs titulaciones
ademĂĄs de con algunas infraestructuras antiguas.
Los campus de Puerto Real, Jerez y Algeciras, por este orden, pero con una difeUHQFLDLQVLJQLÂżFDQWHVHUHSDUWHQODRWUDPLWDGGHODVSURFHGHQFLDVGHODVTXHMDVLa tabla anterior tambiĂŠn nos sirve para poder comparar la relaciĂłn que,
en cuĂĄnto nĂşmero de quejas recibidas, existe entre los diferentes estamentos
(PDI, PAS, Alumnos y Otros) que conforman nuestra Universidad.
Dentro de cada Campus, el estamento que presenta mayor nÂş de quejas es
el de estudiantes. Le sigue el sector del PDI, seguido a gran distancia por el de
â&#x20AC;&#x153;otro colectivoâ&#x20AC;? que son los becarios, en sus distintas modalidades, y por Ăşltimo
FRQXQDUHSUHVHQWDFLyQLQVLJQLÂżFDQWHHOFROHFWLYRGHO3$6DistribuciĂłn de quejas por colectivos99MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIO &RQÂżUPDQGRODWHQGHQFLDTXHKHPRVYLVWRUHVSHFWRDODVTXHMDVSRU&DP
pus, el colectivo que mĂĄs quejas ha presentado ante el Defensor Universitario
ha sido el de Estudiantes con un 56% de las mismas. Le sigue el sector del
PDI, el de Becarios y el del PAS.
Comparados los datos con los que se recogen en la Memoria del curso anterior, vemos como se consolida una tendencia a la alza del sector del PDI, asĂ­
como en sentido contrario sucede con el PAS.
 <D HVER]iEDPRV HQ GLFKD 0HPRULD ODV UD]RQHV TXH SHQVDPRV MXVWLÂżFD
ban la baja presencia del PAS en las actuaciones del Defensor Universitario.
Durante el presente curso y tras las reuniones que he mantenido con los reSUHVHQWDQWHVGHO3$6VHFRQÂżUPDODDSUHFLDFLyQGHTXHODFDXVDHVWiHQTXH
dicho colectivo se considera bien representado y defendido por sus Ăłrganos de
representaciĂłn. No obstante quizĂĄs habrĂ­a que aĂąadir, que la cultura universitaria aĂşn no ha asimilado la funciĂłn de esta InstituciĂłn y por tanto, se tiende
a confundir sus funciones con las que realizan dichos Ăłrganos.Forma de inicio de las quejas
El correo electrĂłnico, ya sea utilizando los
impresos colgados en la web del Defensor,
como mediante el correo personal y/o profesional, sigue siendo la forma mĂĄs utilizada
para acudir al Defensor. La inmediatez y la facilidad de comunicaciĂłn (feedback) que propicia este sistema son sin duda las razones
TXHMXVWLÂżFDQHVWDPD\RULWDULDSUHIHUHQFLDDistribuciĂłn de quejas segĂşn el gĂŠnero del quejoso
De las quejas recibidas, un 35% corresponden a mujeres y un 65% a hombres. Se consolidad por tanto la tendencia que ya se comprobĂł el curso pasado
sobre el menor nÂş de quejas presentadas por mujeres frente al de hombres.
En un tema como el presente, el anĂĄlisis no es fĂĄcil ni inmediato. Asimismo, entiendo que no es posible realizar un anĂĄlisis global y que seria mĂĄs
interesante realizar un estudio por estamentos, concretamente con el de
Estudiantes y con el PDI.
100MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIODistribución de quejas por asunto'LVWULEXFLyQGHTXHMDVVHJ~QVXIRUPDGHÀQDOL]DFLyQ
Del número de quejas que han dado lugar a apertura de dossier y actuación posterior del Defensor Universitario, conviene destacar que no ha habido
ningún desistimiento de la pretensión por parte del quejoso. De las 31 quejas
que han dado lugar a la apertura de investigación, 10 de ellas acabaron en
“Informe”, mientras que otras “10” adoptaron forma de “Recomendación” a
alguna instancia universitaria.
En el apartado correspondiente de esta Memoria se pueden leer los contenidos tanto de los informes como de las recomendaciones.
101MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIODistribuciĂłn de quejas por Campus
Del nĂşmero de quejas que han dado lugar a apertura de dossier y actuaciĂłn posterior del Defensor Universitario, conviene destacar que no ha habido
ningĂşn desistimiento de la pretensiĂłn por parte del quejoso. De las 31 quejas
que han dado lugar a la apertura de investigaciĂłn, 10 de ellas acabaron en
â&#x20AC;&#x153;Informeâ&#x20AC;?, mientras que otras â&#x20AC;&#x153;10â&#x20AC;? adoptaron forma de â&#x20AC;&#x153;RecomendaciĂłnâ&#x20AC;? a
En el apartado correspondiente de esta Memoria se pueden leer los contenidos tanto de los informes como de las recomendaciones.Consultas
Si el aĂąo pasado un 91% de las consultas correspondĂ­an a alumnos, en este
periodo se mantiene el elevado porcentaje, ya que alcanza un 90% del total.
Es sin duda el sector de nuestra Comunidad Universitaria en el que se aprecie
XQPD\RUGpÂżFLWGHFRQRFLPLHQWRVQRVyORVREUHVXVGHUHFKRV\GHEHUHVVLQR
sobre el propio funcionamiento acadĂŠmico-administrativo de la UCA.102MEMORIA ANUALDEFENSOR UNIVERSITARIODistribución de consultas por área temáticaClaramente indicativa de la prioridad de los alumnos de esta universidad, es
el mayor nº de consultas sobre temas de evaluación/examen. No obstante
hay que decir que si bien la preocupación primordial de los alumnos es la
superación de las pruebas de evaluación, también les preocupa bastante cuestiones relacionadas con el cómo, quién y dónde se realiza la función docente.1032¿FLQDGHO'HIHQVRU8QLYHUVLWDULRGHOD8QLYHUVLGDGGH&iGL]
Diseño y maquetación: Gabinete de Comunicación UCAAll pages:46789101112131418192021222324252627282930313233343536373839404142434445464849505152535455565758596061636465666769707374757677787980818283848586878889909192939495100101102103104InfoSaveLikeShareDownloadMoreSuplemento 2 BOUCA 51 Published on Feb 1, 2011 Suplemento 2 BOUCA 51universidadcadizFollowAdvertisementRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: artículo 46
 Real Decreto 
 artículo 16
 Real Decreto 

artículo 42
 artículo 14
 artículo 42
 Real Decreto 
 Real Decreto

 Real Decreto