Source: https://docplayer.cz/24336080-Pravidla-kterymi-se-stanovuji-podminky-pro-poskytovani-dotace-na-projekty-programu-rozvoje-venkova-na-obdobi-dale-jen-pravidla.html
Timestamp: 2020-03-29 00:40:29+00:00

Document:
1 Ministerstvo zemědělství Č.j.: 6612/2016-MZE PRAVIDLA, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotace na projekty Programu rozvoje venkova na období (dále jen Pravidla ) Specifické podmínky pro poskytnutí dotace na základě Programu rozvoje venkova platné pro 2. kolo příjmu žádostí Opatření 8 Podopatření 8.5 Investice do rozvoje lesních oblastí a zlepšování životaschopnosti lesů Podpora investic ke zvýšení odolnosti a ekologické hodnoty lesních ekosystémů Operace Neproduktivní investice v lesích 1
3 Obsah 1. Popis operace Záměry Definice žadatele/příjemce dotace Druh a výše dotace Způsobilé výdaje Kritéria přijatelnosti projektu Další podmínky Seznam předkládaných příloh... 7 a) Přílohy předkládané při podání Žádosti o dotaci... 7 b) Povinné přílohy předkládané po podání Žádosti o dotaci; C c) Nepovinné přílohy předkládané po podání Žádosti o dotaci... 8 d) Povinné přílohy předkládané k výběrovému/zadávacímu řízení... 8 e) Povinné přílohy předkládané při podpisu Dohody; C... 8 f) Povinné přílohy předkládané při podání Žádosti o platbu Seznam příloh Pravidel Platnost a účinnost Přílohy
4 1. Popis operace Operace je zaměřena na podporu zvyšování environmentálních a společenských funkcí lesa podporou činností využívajících společenského potenciálu lesů. Podporovány jsou projekty vedoucí k posílení rekreační funkce lesa, usměrňování návštěvnosti území, zajištění bezpečnosti návštěvníků lesa a údržbě lesního prostředí. Podpora je poskytována na výstavbu stezek do šíře 2 metrů, odpočívadel, přístřešků, informačních tabulí, závor, herních a fitness prvků, na značení stezek atd. Operace je zacílena na pozemky určené k plnění funkcí lesa (dále jen PUPFL ) na území celé ČR (mimo ZCHÚ, oblasti Natura 2000 a hl. města Prahy). 2. Záměry Tato operace není členěna na záměry. 3. Definice žadatele/příjemce dotace - Vlastník, nájemce, pachtýř nebo vypůjčitel PUPFL. - Sdružení s právní subjektivitou a spolek vlastníků, nájemců, pachtýřů nebo vypůjčitelů PUPFL. Žadatelem nemůže být: - Sdružení vzniklé podle 829 a násl. zákona č. 40/1964 Sb., Občanský zákoník, ve znění platném do , resp. společnost podle 2716 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., Občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. 4. Druh a výše dotace Podpora je poskytována jako příspěvek na vynaložené způsobilé výdaje, a to ve výši 100 % způsobilých výdajů. Minimální výdaje, ze kterých je stanovena dotace, jsou Kč na projekt. Maximální výdaje, ze kterých je stanovena dotace, jsou Kč na projekt. Maximální výše dotace na jednoho příjemce dotace v rámci této operace činí Kč za období Příspěvek EZFRV činí 75 % veřejných výdajů. Příspěvek ČR činí 25 % veřejných výdajů. Podpora je poskytována v souladu s podmínkami čl. 35 nařízení Komise (EU) č. 702/2014 ze dne 25. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie prohlašují určité kategorie podpory v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech za slučitelné s vnitřním trhem (Úř. věst. L 193, , s. 1). 4
5 5. Způsobilé výdaje Dotaci lze poskytnout na investiční výdaje, jak jsou definovány v kapitole 1 Obecných podmínek Pravidel nebo neinvestiční výdaje. Konkrétní položky (kódy) výdajů, které se dále vyplňují do formuláře Žádosti o dotaci, jsou uvedeny v příloze č. 2 těchto Pravidel. Výdaje, na které může být poskytnuta dotace - Opatření k posílení rekreační funkce lesa, např. značení, výstavba a rekonstrukce stezek pro turisty do šíře 2 metrů, značení významných přírodních prvků, výstavba herních, naučných a fitness prvků, - opatření k usměrňování návštěvnosti území, např. zřizování odpočinkových stanovišť, přístřešků, informačních tabulí, závor, - opatření k údržbě lesního prostředí, např. zařízení k odkládání odpadků, - opatření k zajištění bezpečnosti návštěvníků lesa, např. mostky, lávky, zábradlí, stupně, - nákup pozemků maximálně do částky odpovídající 10 % celkových způsobilých výdajů, ze kterých je stanovena dotace, za podmínky, že: se jedná o nezastavěný pozemek, existuje přímá vazba mezi nákupem pozemku a předmětem projektu, dotaci nelze využít na nákup spoluvlastnických podílů, vyjma případů, kdy se takto nakoupený pozemek stane po uskutečnění tohoto nákupu výlučným vlastnictvím žadatele/příjemce dotace, výše výdajů, ze kterých je stanovena dotace, vyplývá ze znaleckého posudku, který žadatel dokládá jako povinnou přílohu při podání Žádosti o dotaci (pokud při podání Žádosti o platbu budou doloženy účetní záznamy nebo daňové doklady a kupní smlouvy na nižší částku než je částka uvedena ve znaleckém posudku, bude proplacena nižší částka). 6. Kritéria přijatelnosti projektu Níže uvedené povinnosti jsou doplněny označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 14 Obecných podmínek Pravidel platných pro dané kolo (kritéria přijatelnosti mají vylučovací charakter). 1) Projekt lze realizovat na PUPFL na území České republiky mimo území zvláště chráněných oblastí, oblastí Natura 2000 a území hl. města Prahy; C. 2) Podpora je podmíněna kladným zhodnocením projektu s vyhodnocením aspektů účelnosti, potřebnosti, efektivnosti, hospodárnosti a proveditelnosti 1 ; C. 1 Hodnocení projektů Programu rozvoje venkova bude zajištěno dle následujících aspektů: Účelnost projektu bude posuzována prostřednictvím popisu náplně projektu a jeho cílů (popis konkrétních aktivit projektu a jejich způsobilé výdaje), zda jsou v souladu s popisem operace. Projekt je účelný, pokud jeho výsledky v co největší míře přispívají k cílům projektu. Potřebnost projektu bude posuzována na základě věcného popisu projektové vize a plánů žadatele, které jsou součástí Žádosti o dotaci. Efektivnost projektu bude posuzována na základě věcného popisu projektové vize a plánů žadatele, které jsou součástí Žádosti o dotaci Hospodárnost projektu - je zajištěna prostřednictvím splnění podmínek výběrového zadávacího řízení, a posouzení předpokládané ceny zdrojů použitých pro realizaci projektu, tzn. dodržením stanovené výše stavebních výdajů, ze kterých je stanovena dotace, (práce, materiál) dle Katalogu ÚRS Praha a.s. 5
6 3) PUPFL, v rámci kterých se nachází předmět projektu, jsou zařízeny platným lesním hospodářským plánem nebo platnou lesní hospodářskou osnovou; C. 7. Další podmínky Níže uvedené povinnosti jsou doplněny označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 14 Obecných podmínek Pravidel platných pro dané kolo. 1) Žadatel může podat v rámci operace více Žádostí o dotaci. Pokud žadatel v rámci daného kola příjmu odešle před Portál farmáře více Žádostí o dotaci na stejný předmět podpory (tj. výdaje, ze kterých je stanovena dotace), je povinen do 7 kalendářních dnů od ukončení kola příjmu doručit na příslušný RO SZIF Oznámení o stažení žádosti ze strany žadatele (dokument je dostupný na a ukončit projekt/projekty tak, aby v daném kole neměl v administraci současně více Žádostí o dotaci na jeden stejný předmět podpory; C. 2) Lhůta vázanosti projektu na účel trvá 5 let od data převedení dotace na účet příjemce dotace; C. 3) Žadatel předloží projekt na příslušném RO SZIF, v jehož územní působnosti je situována větší část lesního majetku, pro který je projekt zpracován; D jinak C. 4) Přípustné způsoby uspořádání právních vztahů k nemovitostem, které souvisí s realizací projektu, jsou vlastnictví, spoluvlastnictví s min. 50% podílem, nájem, pacht, věcné břemeno, výpůjčka. Žadatel prokazuje uspořádání právních vztahů při kontrole na místě předložením příslušných dokumentů. U vlastnictví se jedná o výpis z katastru nemovitostí, kde je žadatel uveden jako vlastník nemovitosti. U spoluvlastnictví se jedná o výpis z katastru nemovitostí, kde je žadatel uveden jako vlastník nemovitosti, a písemný souhlas spoluvlastníků nemovitosti (v případě společného jmění manželů manžela/manželky) s realizací projektu. V případě nájmu/pachtu/výpůjčky se jedná o nájemní/pachtovní smlouvu či smlouvu o výpůjčce na dobu nejméně do ukončení lhůty vázanosti projektu na účel, případně na dobu neurčitou s výpovědní lhůtou min. 5 let od převedení dotace příjemci na účet. V případě věcného břemena se jedná o smlouvu o zřízení věcného břemene na dobu nejméně do ukončení lhůty vázanosti projektu na účel; věcné břemeno musí být zároveň zaneseno u příslušné nemovitosti v katastru nemovitostí. V případě realizace projektu na cizích pozemcích lze nahradit doklad o vlastnictví či nájemní smlouvu písemným souhlasem vlastníků dotčených pozemků s realizací projektu; D jinak K. 5) Dotaci nelze poskytnout na: - stezky širší než 2 metry a lesní cesty, které budou využívány převážně pro účely lesního hospodářství (tyto výdaje je možno financovat v rámci operace Lesnická infrastruktura), - novou výsadbu/obnovu zeleně, - provozní výdaje, následnou údržbu a péči, - stavební výdaje na stavební obnovu (rekonstrukce, modernizace, statické zabezpečení, restaurování) a zhodnocení kulturního dědictví venkova, které zahrnuje např. kaple, drobnou sakrální architekturu kapličky, křížové cesty, zvoničky, kulturní prvky venkovské krajiny a obcí boží muka, smírčí kříže, Proveditelnost projektu - je splněna, pokud žadatel není podnikem v obtížích a není na něj vystaven inkasní příkaz, zároveň je proveditelnost projektu významně podpořena tím, že výše dotace je 100 %. 6
7 sochy a sousoší svatých, pomníky obětem válek, bysty či sochy slavných rodáků, pamětní desky, památníky, kašny, historické mostky, apod., - na rozhledny a lesokoutky. 6) Podpora musí mít motivační účinek v souladu s článkem 6 nařízení Komise (EU) č. č. 702/2014 ze dne 25. června 2014; C. 7) Dotace nebude vyplacena ve prospěch žadatele/příjemce dotace, vůči němuž je vystaven inkasní příkaz v návaznosti na rozhodnutí Evropské komise, jímž je podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem. U této podmínky se žadatel (podnik) chápe jako skupina propojených a partnerských podniků dle Přílohy I nařízení Komise (EU) č. 702/2014 ze dne 25. června 2014 (Úř. věst. L 193, , s. 1), včetně jeho vazeb na zahraniční subjekty; C. 8) Žadatel nesmí být podnikem v obtížích ve smyslu čl. 2 odst. 14 nařízení Komise (EU) č. 702/2014 ze dne 25. června 2014; C. 8. Seznam předkládaných příloh Níže uvedené povinnosti jsou doplněny označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 14 Obecných podmínek Pravidel platných pro dané kolo. a) Přílohy předkládané při podání Žádosti o dotaci Veškeré přílohy předkládané při podání žádosti, jsou součástí formuláře Žádosti o dotaci. Metodiky a příručky, usnadňující správné vyplnění Žádosti o dotaci, vč. místa jejich zveřejnění, jsou uvedeny na internetových stránkách ( a b) Povinné přílohy předkládané po podání Žádosti o dotaci; C. 1) Výpis z katastru nemovitostí ne starší 3 měsíců k datu podání Žádosti o dotaci, kde je žadatel o dotaci uveden jako vlastník PUPFL. V případě, že je žadatel nájemcem, resp. pachtýřem nebo vypůjčitelem PUPFL, doloží navíc ještě nájemní, resp. pachtovní smlouvu nebo smlouvu o výpůjčce na takový pozemek na dobu určitou nejméně 5 let od data převedení dotace nebo na dobu neurčitou s výpovědní lhůtou nejméně 5 let od data převedení dotace prostá kopie (dokument může být informativního charakteru). 2) V případě, že projekt/část projektu podléhá řízení stavebního úřadu, pak k datu podání Žádosti o dotaci pravomocné a platné (v případě veřejnoprávní smlouvy platné a účinné) odpovídající povolení stavebního úřadu (podle Obecných podmínek Pravidel, kapitola 1. řízením stavebního úřadu ), na jehož základě lze projekt realizovat - prostá kopie. 3) V případě, že projekt/část projektu podléhá řízení stavebního úřadu, pak stavebním úřadem ověřená projektová dokumentace předkládaná k řízení stavebního úřadu v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a příslušnými prováděcími předpisy prostá kopie 2. 4) Půdorys stavby v odpovídajícím měřítku k projektu/části projektu, pokud není přílohou projektová dokumentace předkládaná k řízení stavebního úřadu v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a příslušnými prováděcími předpisy prostá kopie 2 V případě, že projektová dokumentace nebude doložena v listinné podobě, ale elektronicky přes Portál farmáře, pak projektová dokumentace nemusí být ověřena stavební úřadem. Žadatel na výzvu SZIF, případně při kontrole na místě musí doložit tuto projektovou dokumentaci v listinné podobě s úředním ověřením. 7
8 5) Katastrální mapa s vyznačením lokalizace předmětu projektu v odpovídajícím měřítku, ze které budou patrná čísla pozemků, hranice pozemků, název příslušného katastrálního území a měřítko mapy prostá kopie. V případě nákupu pozemku jako výdaje, ze kterého je stanovena dotace, znalecký posudek, ne starší 12 měsíců k datu vystavení potvrzení o podání Žádosti o dotaci - prostá kopie. c) Nepovinné přílohy předkládané po podání Žádosti o dotaci 1) V případě, že žadatel požaduje body za preferenční kritérium č. 1, pak doloží souhlas odborného lesního hospodáře (OLH), který potvrdí správnost zařazení lesních pozemků, na kterých je projekt realizován, do převažující kategorie lesa. Příloha se předkládá ve formě vytištěné kompletně vyplněné strany D Žádosti o dotaci s podpisem OLH prostá kopie. 2) V případě, že žadatel požaduje body za preferenční kritérium č. 1 a dokládá souhlas odborného lesního hospodáře (OLH), pak doloží i pravomocné a platné Rozhodnutí o udělení licence pro výkon činnosti odborného lesního hospodáře ( 37 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů) prostá kopie. Osoba, které je udělena licence, musí být shodná s osobou, která potvrdila technické údaje projektu. d) Povinné přílohy předkládané k výběrovému/zadávacímu řízení 1) V případě realizace výběrového/zadávacího řízení kompletní dokumentace k výběrovému/zadávacímu řízení. Seznam dokumentace k výběrovému/zadávacímu řízení je k dispozici na internetových stránkách SZIF a MZe ( a Podrobné informace jsou uvedeny v kapitole 9 Obecných podmínek Pravidel platných pro dané kolo; D jinak následuje finanční oprava podle přílohy č. 2 Obecných podmínek Pravidel platných pro dané kolo. 2) Formulář Žádosti o dotaci aktualizovaný dle výsledku výběrového/zadávacího řízení; D jinak C. e) Povinné přílohy předkládané při podpisu Dohody; C 1) Potvrzení finančního úřadu o bezdlužnosti, popř. povolení k posečkání úhrady daně nebo rozložení úhrady daně do splátek. Datum tohoto potvrzení nesmí být starší než datum podání Žádosti o dotaci prostá kopie. f) Povinné přílohy předkládané při podání Žádosti o platbu 1) Doklad o vedení (popř. zřízení) bankovního účtu ve vlastnictví příjemce dotace, na který bude příjemci dotace poskytnuta dotace prostá kopie; D jinak C. Pokud příjemce dotace doklad již předložil v rámci jiné Žádosti o platbu a číslo účtu zůstává stejné, doklad se nepředkládá. 2) Účetní/daňové doklady související s realizací projektu (např. faktury, paragony) - prostá kopie; D jinak K. 3) Doklad o uhrazení závazku dodavateli (např. výpis z bankovního účtu včetně smlouvy o zřízení/vedení účtu ve vlastnictví příjemce dotace, pokud byla úhrada prováděna z jiného účtu, než na který bude poskytnuta dotace, pokladní doklad, na kterém oprávněná osoba potvrdí příjem hotovosti) prostá kopie; D jinak K. 8
9 4) V případě zahrnutí stavebních prací do celkových výdajů, ze kterých je stanovena dotace - soupis stavebních prací s výkazem výměr a položkový rozpočet správně rozdělený do odpovídajících kódů výdajů, ze kterých je stanovena dotace prostá kopie; D jinak K. 5) V případě, že projekt/část projektu podléhá řízení stavebního úřadu, pak kolaudační souhlas nebo oznámení stavebnímu úřadu o užívání stavby nebo povolení ke zkušebnímu provozu nebo povolení k předčasnému užívání stavby před jejím úplným dokončením podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů prostá kopie; D jinak C. 6) Soupisky účetních záznamů a daňových dokladů k výdajům, ze kterých je stanovena dotace; je součástí elektronického formuláře Žádosti o platbu; D jinak C. 7) V případě, že příjemce dotace měl daňové nedoplatky a k podpisu Dohody předložil potvrzení finančního úřadu, ve kterém finanční úřad povolil posečkání úhrady daně nebo rozložení úhrady daně do splátek, pak předkládá potvrzení finančního úřadu, že příjemce dotace má vypořádány splatné závazky vůči finančnímu úřadu. Datum tohoto potvrzení nesmí být starší 30 dnů k datu podání Žádosti o platbu prostá kopie, D jinak C. 8) Cenový marketing v případě, že je podle kapitoly 9 Obecných podmínek Pravidel platných pro dané kolo, je vyžadován včetně písemné smlouvy nebo objednávky s vybraným dodavatelem prostá kopie; D jinak K. 9) Dodatek/Dodatky ke smlouvě s dodavatelem na zakázky projektu (v případě, že byly s dodavatelem uzavřeny) originál či úředně ověřená kopie; D jinak K. 9. Seznam příloh Pravidel 1) Preferenční kritéria 2) Číselník výdajů, na které může být poskytnuta dotace 10. Platnost a účinnost Tato Pravidla nabývají platnosti a účinnosti dnem schválení a podpisu ministra zemědělství. V Praze dne Ing. Marian Jurečka v. r. ministr zemědělství 9
10 11. Přílohy Příloha 1 Preferenční kritéria Níže uvedená kritéria jsou doplněna označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 14 Obecných podmínek Pravidel platných pro dané kolo. Po udělení bodů ze strany SZIF jsou preferenční kritéria závazná a jakékoliv nesplnění podmínek preferenčních kritérií, nebo předložení nepravdivých či neúplných údajů pro hodnocení preferenčních kritérií se posuzuje jako nedodržení podmínek dotace; C V případě, že u preferenčního kritéria je uvedena i druhá úroveň číslování, lze zvolit pouze jednu možnost výběru (např. pouze 2.1). V případě rovnosti bodů rozhoduje výše dotace, tzn. žádosti s nižší požadovanou dotací mají přednost. Veškerá níže uvedená kritéria jsou hodnotícího charakteru. Pořadí Kritérium 1. Projekt je realizován v lesích zařazených do vybraných kategorií lesů zvláštního určení (tj. lázeňské, příměstské a další lesy se zvýšenou rekreační funkcí) Možný bodový zisk Hodnocení se provádí podle potvrzení OLH (vzor je součástí Žádosti o dotaci), že místo realizace se nachází na PUPFL zahrnutých do příslušné kategorie lesa dle zákona 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů. V případě, že se místo realizace nachází na pozemcích zasahujících do více kategorií, hodnotí se kategorie převažující. 2. Typ žadatele 2.1 Obec, dobrovolný svazek obcí nebo jejich spolek, popř. subjekty, jejichž kapitál drží nejméně z 50 % obec, dobrovolný svazek obcí nebo jejich 20 spolek. 2.2 Soukromý vlastník, nájemce nebo pachtýř lesního pozemku, spolek vlastníků, nájemců nebo pachtýřů lesních pozemků, vysoké školy a školy zřízené kraji, popř. subjekty, jejichž kapitál drží nejméně z 50 % jeden z těchto subjektů. 15 Hodnocení se provádí na základě údajů, které žadatel uvedl do Žádosti o dotaci. Posuzuje se právní forma žadatele, případně vlastnická struktura žadatele. 3. Žadatel předložil v daném kole na danou operaci pouze jednu žádost. 10 Nárok na body se posuzuje dle IS SZIF. Žádosti stažené žadatelem do 7 dnů od podání žádosti v souladu s podmínkou uvedenou v kap. 7, bod 1 se do počtu podaných žádostí nezapočítávají
11 Příloha 2 Číselník výdajů, na které může být poskytnuta dotace Opatření k posílení rekreační funkce lesa, např. značení, výstavba a rekonstrukce stezek pro 001 turisty do šíře 2 metrů, značení významných přírodních prvků, výstavba herních, naučných a fitness prvků Opatření k usměrňování návštěvnosti území, např. zřizování odpočinkových stanovišť, 002 přístřešků, informačních tabulí, závor 003 Opatření k zajištění bezpečnosti návštěvníků lesa, např. mostky, lávky, zábradlí, stupně 004 Opatření k údržbě lesního prostředí, např. zařízení k odkládání odpadků 005 Nákup pozemku Maximálně do částky odpovídající 10 % celkových způsobilých výdajů, ze kterých je stanovena dotace 11
ČÁST B Specifické podmínky pro poskytnutí pomoci na základě OP Zemědělství. 14 Podopatření 1.3.3 - Sdružování majitelů lesa Investiční záměr: a) výdaje na zařízení nezbytných kancelářských prostor a jejich

References: zákona č. 40
 zákona č. 89
 čl. 35
 čl. 2
 zákona č. 289
 zákona č. 183