Source: http://www.administrator24.info/artykul/id9690,podatek-od-nieruchomosci-kto-i-za-co-placi
Timestamp: 2020-01-23 23:48:29+00:00

Document:
Podatek od nieruchomości – kto i za co płaci? | Administrator24.info - portal dla Zarządców Nieruchomości
Podatek od nieruchomości – kto i za co płaci?
Eugenia Śleszyńska	| Administrator 5/2017 | 02.06.2017
Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają nieruchomości lub obiekty budowlane na nieruchomościach.
Korzystanie z tarasu i ogródka - skutki podatkowe »
Rozliczenia w spółdzielni mieszkaniowej »
Współwłasność z firmą a podatek »
Podstawę prawną obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości stanowi ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (jedn. tekst: DzU z 2016 r poz. 716 ze zm.). Pomimo upływu czasu i kolejnych nowelizacji ustawa ta nadal jest przedmiotem sporów interpretacyjnych oraz sporów podatników z organami podatkowymi.
Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają nieruchomości lub obiekty budowlane na nieruchomościach, a więc grunty, budynki lub ich części oraz budowle lub ich części, związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, według zasad określonych w ustawie. Podatnikami podatku od nieruchomości są – według art. 3 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (UPOL) – osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej, będące:
właścicielami nieruchomości lub obiektów budowlanych, z zastrzeżeniem dot. art. 3 ust. 3 UPOL, ponieważ „jeżeli przedmiot opodatkowania znajduje się w posiadaniu samoistnym, obowiązek podatkowy w zakresie podatku od nieruchomości ciąży na posiadaczu samoistnym”;
— jest wynikiem umowy zawartej z właścicielem (Skarbem Państwa lub jednostką samorządu terytorialnego), Agencją Nieruchomości Rolnych lub z innego tytułu prawnego, z wyjątkiem posiadania przez osoby fizyczne lokali mieszkalnych niestanowiących odrębnych nieruchomości,
— jest bez tytułu prawnego.
Tak więc podatnikami są właściciele i współwłaściciele nieruchomości lub obiektów budowlanych, a także użytkownicy wieczyści gruntów, tj. osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej.
Są nimi także posiadający nieruchomości lub ich części współwłaściciele nieruchomości (współwłasność ułamkowa w rozumieniu art. 195 kc), ponieważ według art. 3 ust. 4 UPOL, jeżeli nieruchomość lub obiekt budowlany stanowią współwłasność lub współposiadanie dwóch lub więcej podmiotów, obowiązek podatkowy od tej nieruchomości ciąży solidarnie na wszystkich współwłaścicielach lub współposiadaczach.
Wyjaśniono to m.in. w wyroku WSA w Gliwicach z dnia 7 lipca 2009 r., I SA/Gl 1141/08: „W przypadku, gdy obowiązek podatkowy, z mocy przepisu prawa, ciąży solidarnie na osobach fizycznych, współwłaścicielach nieruchomości, organ wymierzający (ustalający) podatek zobligowany jest do wydania decyzji w stosunku do wszystkich osób objętych takim obowiązkiem.”
Podobne uzasadnienie znalazło się w wyroku WSA w Gliwicach z dnia 9 września 2009 r., I SA/Gl 1155/08.
Podatnik w spółkach prawa handlowego
Podatnikami podatku od nieruchomości są spółki prawa handlowego posiadające nieruchomości lub ich części, także budowle.
W orzecznictwie wyjaśniono: „Podatnikiem podatku od nieruchomości w sytuacji, gdy nieruchomość została nabyta przez wspólników dla celów prowadzenia działalności gospodarczej, jest spółka jako jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej” – por. wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 kwietnia 2013 r., sygn. I SA/Gl 207/13.
Podobnie orzekł NSA w Warszawie dnia 25 kwietnia 2008 r., II FSK 226/07: „Na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a. ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (..) podatnikiem podatku od nieruchomości jest spółka cywilna, a nie jej wspólnicy”.
Podatki od nieruchomości a użytkownicy wieczyści gruntu
Co do kwestii podatnika będącego użytkownikiem wieczystym w sytuacji, gdy wydzierżawił on część gruntu, wyjaśniono: „Podatnikiem podatku od nieruchomości od budynków i budowli wzniesionych przez dzierżawcę na gruncie oddanym w użytkowanie wieczyste jest użytkownik wieczysty na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 1 UPOL, gdyż jest on właścicielem tych budynków i budowli. Podatnikiem tym nie jest zatem dzierżawca gruntu” (por. wyrok NSA w Warszawie z dnia 24 lipca 2013 r., sygn. II FSK 937/13).
Podatek od nieruchomości a posiadacze samoistni
Zwróćmy uwagę, że adresatem podatku od nieruchomości są także posiadacze samoistni nieruchomości lub obiektów budowlanych; chodzi o posiadanie w rozumieniu art. 336 kc.
W orzecznictwie wyjaśniono: „Przymiot bycia podatnikiem wynika z faktu, że jest się właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 i 3 UPOL. Podatnikiem może być również posiadacz samoistny nieruchomości lub obiektu budowlanego (art. 3 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 UPOL), jednak tylko w sytuacji, gdy w określonym stanie faktycznym można wskazać na dwa odrębne podmioty, z których jednemu przysługuje prawo właścicielskie do nieruchomości, drugi zaś podmiot znajduje się w posiadaniu samoistnym tej nieruchomości – wtedy obowiązek podatkowy ciąży na tym podmiocie”. (por. wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 marca 2013 r.,
sygn. III SA/Po 1239/12).
Sąd podkreślił jednak, że nie mogą być jednocześnie zobowiązanymi podatnikami co do tego samego przedmiotu opodatkowania właściciel (współwłaściciel) i posiadacz samoistny (współposiadacz).
Istotą posiadania samoistnego jest władanie rzeczą jak właściciel, a więc tym samym wyłączenie z tego władania właściciela w zakresie władania (współwładania) rzeczą przez samoistnego posiadacza (współposiadacza) (por. wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 marca 2013 r., sygn. VIII SA/Wa 993/12).
By uznać posiadacza samoistnego za podatnika ww. podatku, konieczne jest ujawnienie tego faktu w księdze wieczystej, ponieważ według wyroku WSA w Poznaniu z dnia 1 października 2013 r. (sygn. III SA/Po 1056/13): „samoistny posiadacz «konkurujący» z właścicielem w opodatkowaniu danej nieruchomości tylko wtedy może podlegać obowiązkowi podatkowemu, gdy jest ujawniony w ewidencji gruntów i budynków”.
Czytaj też: Podatek od nieruchomości od poszczególnych przedmiotów opodatkowania, w tym od budowli >>>
płatnik podatku od nieruchomości |
użytkownik wieczysty gruntu |
posiadacz samoistny |

References: art. 3
 art. 3
 art. 195
 art. 3
 FSK 
 art. 3
 art. 3
 FSK 
 art. 336
 art. 3