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Timestamp: 2020-07-13 02:15:11+00:00

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Boletín 12-07-2019 Buscador BOR
III..2276
Resolución de 6 de junio de 2019, de la Consejería de Educación, Formación y Empleo, por la que se resuelve la convocatoria pública de 2018, para la programación y concesión de subvenciones de formación, dirigida a jóvenes inscritos en el Fichero Nacional de Garantía Juvenil (Modalidad 3 Programa 2)
Con fecha 6 de junio de 2019 el Consejero de Educación, Formación y Empleo, Alberto Galiana García, h
a dictado la siguiente Resolución:
'Resolución de la convocatoria pública de 2018 para la programación y concesión de subvenciones de formación dirigida a jóvenes inscritos en el fichero nacional de garantía juvenil (Modalidad 3 programa 2)
Vista la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral (Boletín Oficial del Estado número 217, de 10 de septiembre).
Vista la Orden 24/2009, de 11 de mayo, de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo, por la que se regula la formación de oferta, las acciones de formación en intercambio de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) y las acciones de apoyo y acompañamiento a la formación y estudios y acciones de sensibilización y difusión y establece las bases reguladoras del procedimiento de concesión y justificación de subvenciones destinadas a tal fin, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja (Boletín Oficial de La Rioja número 60, de 15 de mayo).
Vistas las solicitudes formuladas ante la Consejería de Educación, Formación y Empleo para la realización de acciones formativas sometidas a concurrencia competitiva, de conformidad con la Resolución de 8 de octubre de 2018, de la Consejería de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan subvenciones para la financiación de acciones formativas presenciales dirigidas a jóvenes inscritos en el Fichero Nacional de Garantía Juvenil, dentro de la formación de oferta de la modalidad 3 Programa 2 para el año 2018, (Boletín Oficial de La Rioja número 128, de 2 de noviembre de 2018), el Excmo. Sr. Consejero de Educación, Formación y Empleo, en orden a las atribuciones que tiene conferidas, dicta la presente Resolución, con base en los siguientes:
1.-De acuerdo con el apartado primero de la Resolución de 8 de octubre de 2018, de la Consejería de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para la financiación de acciones formativas presenciales dirigidas a jóvenes inscritos en el Fichero Nacional de Garantía Juvenil, dentro de la formación de oferta de la modalidad 3 Programa 2 para el año 2018, (Boletín Oficial de La Rioja número 128, de 2 de noviembre de 2018), el presupuesto que se destina a la financiación de las acciones de dicha modalidad, cuyas solicitudes se someten a concurrencia competitiva entre sí, asciende a 1.875.000 euros con cargo a las siguientes partidas presupuestarias:
Partida 2018 2019 Totales
0805.2412.461.20 280.800 euros 187.200 euros 468.000 euros
0805.2412.470.20 449.280 euros 299.520 euros 748.800 euros
0805.2412.480.20 394.920 euros 263.280 euros 658.200 euros
Total 1.125.000 euros 750.000 euros 1.875.000 euros
Al amparo de la convocatoria de referencia, que establecía un plazo de presentación de solicitudes que finalizó el 23 de noviembre de 2018, se presentaron las solicitudes para la financiación de acciones formativas presenciales dirigidas a jóvenes inscritos en el Fichero Nacional de Garantía Juvenil, dentro de la Modalidad 3, Programa 2, sometidas a concurrencia competitiva ante la Consejería de Educación, Formación y Empleo, que figuran en el Anexo I a esta resolución.
2.-La Dirección General de Empleo, a la vista del expediente y del Acta emitida por la Comisión Técnica de Valoración, emitió la Propuesta de Resolución Provisional el 21 de marzo de 2019 y fue notificada a los interesados mediante la publicación en el Tablón de Anuncios virtual y en la página web de la Consejería de Educación, Formación y Empleo el 22 de marzo.
De conformidad con el artículo 24.6 del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Administración, mientras no se le haya notificado la resolución de concesión.
3.-En el año 2018 no se ha llegado a la fase D de compromiso de gasto, por lo que es necesario hacer una reprogramación del gasto plurianual, pasar las cantidades autorizadas para el ejercicio de 2018 al de 2019 y las autorizadas para el ejercicio 2019 al de 2020, sin que conlleve aumento del gasto ya autorizado. Esta reprogramación no supone la apertura de un nuevo plazo para presentar solicitudes.
Crédito autorizado inicialmente en la convocatoria de 2018:
Reprogramación del crédito autorizado:
Partida 2019 2020 Totales
Debe reseñarse que la reprogramación expuesta contaba con la existencia de crédito adecuado y suficiente en el presupuesto corriente y que respetaba los límites establecidos para los gastos plurianuales.
4.-Una vez transcurrido el plazo de alegaciones, que finalizó el 5 de abril de 2019, y vistas las alegaciones formuladas por los interesados y las renuncias a acciones aprobadas provisionalmente en el Anexo III de la Propuesta de Resolución provisional, la Dirección General de Empleo ha procedido al análisis de las mismas según el informe que figura en el Anexo II a esta Resolución y el Acta de la Comisión Técnica de Valoración.
En relación a la propuesta de resolución provisional de la convocatoria pública de la modalidad 3.2 de 2018 para la formación de jóvenes inscritos en el Fichero Nacional de Garantía Juvenil, se presentaron, ante la Consejería de Educación, Formación y Empleo, alegaciones en el plazo previsto, que han afectado a la valoración de las acciones de una solicitud, así como tres renuncias (Anexo II). Todo ello ha motivado la diferencia entre la propuesta de resolución provisional y la definitiva.
Por tanto, y dada la vinculación a nivel de capítulo del capítulo 4 de la Dirección General de Empleo, según el artículo 6.1.a) de la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2018, y de conformidad con el artículo 23.ter del Decreto14/2006, de 16 de febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, y con el apartado Primero (penúltimo párrafo) de la Resolución de 8 de octubre de 2018, de la Consejería de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan las subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para la financiación de acciones formativas presenciales dirigidas a jóvenes inscritos en el Fichero Nacional de Garantía Juvenil, dentro de la modalidad 3 programa 2 para el año 2018, que establecen que la distribución de la convocatoria entre varios créditos presupuestarios tendrá carácter estimativo, procediéndose a la distribución definitiva en la resolución de concesión, se ha llegado a la propuesta de concesión definitiva con los importes y desglose que se muestra en el siguiente cuadro. Debe significarse que en ningún caso el importe de la concesión supera al tope máximo fijado en la convocatoria:
Propuesta de concesión definitiva:
0805.2412.461.20 0,00 euros 0,00 euros 0,00 euros
0805.2412.470.20 559.350,90 euros 372.900,60 euros 932.251,50 euros
0805.2412.480.20 557.784,00 euros 371.856 euros 929.640,00 euros
Total 1.117.134,90 euros 744.756,60 euros 1.861.891,50 euros
Habida cuenta que el crédito autorizado existente actualmente con cargo al ejercicio corriente (que corresponde con la segunda anualidad de la convocatoria de 2018 en su programación inicial, ya que el crédito autorizado para la primera anualidad 2018 no se ha aplicado a 2019 por no considerarse remanente), es el siguiente:
0805.2412.461.20 187.200,00 euros
0805.2412.470.20 299.520,00 euros
0805.2412.480.20 263.280,00 euros
Total 750.000,00 euros
Se precisa en este momento, proceder a un ajuste del crédito autorizado de acuerdo con la reprogramación y a la vista de la propuesta de concesión definitiva, mediante la expedición de los documentos contables A y A/ necesarios. Lo cual permitirá expedir también los documentos D de concesión:
Ejercicio 2019 Crédito existente 2019 A complementario A/inverso Propuesta concesión definitiva
0805.2412.461.20 187.200,00 euros 187.200,00 euros 0,00 euros
0805.2412.470.20 299.520,00 euros 259.830,90 euros 559.350,90 euros
0805.2412.480.20 263.280,00 euros 294.504,00 euros 557.784,00 euros
Total 750.000,00 euros 1.117.134,90 euros
Ejercicio 2020 Crédito existente 2020 Nuevo A Propuesta concesión definitiva
0805.2412.461.20 0,00 euros 0,00 euros
0805.2412.470.20 372.900,60 euros 372.900,60 euros
0805.2412.480.20 371.856,00 euros 371.856,00 euros
Total 744.756,60 euros 744.756,60 euros
5.-El Informe Técnico para la programación y concesión definitiva de subvenciones de la modalidad 3.2 de 2018 para la formación de jóvenes inscritos en el Fichero Nacional de Garantía Juvenil en régimen de concurrencia competitiva, es de fecha 6 de mayo de 2019.
6.-La Propuesta de Resolución Definitiva a la convocatoria pública de 2018, en régimen de concurrencia competitiva, para la formación de jóvenes inscritos en el fichero nacional de garantía juvenil (modalidad 3 programa 2), es de fecha 8 de mayo de 2019.
7.-Acuerdo del Consejo de Gobierno por el que se autoriza para la aprobación del gasto derivado de la reprogramación de anualidades de fecha 24 de mayo de 2019.
8.-El Informe de Fiscalización previa favorable de la Intervención Delegada en la Consejería de Educación, Formación y Empleo es de fecha 4 de junio de 2019.
En la tramitación del expediente se cumple la normativa aplicable en materia de procedimiento administrativo y de subvenciones de acuerdo con los siguientes
Primero.- Resulta de aplicación la siguiente normativa:
- Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral.
- Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral.
- Orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral, en relación con la oferta formativa de las administraciones competentes y su financiación, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación.
- Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, modificada por Real Decreto-ley 6/2016, de 23 de diciembre, de medidas urgentes para el impulso del Sistema Nacional de Garantía Juvenil.
- Orden 24/2009, de 11 de mayo de 2009, de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo, por la que se regulan la formación de oferta, las acciones de formación en intercambio de investigación, Desarrollo e innovación (I+D+i) y las de Acciones de apoyo y acompañamiento a la formación y estudios y acciones de sensibilización y difusión y se establecen las bases reguladoras del procedimiento de concesión y justificación de subvenciones destinadas a tal fin, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
- Resolución de 8 de octubre de 2018, de la Consejería de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para la financiación de acciones formativas presenciales dirigidas a jóvenes inscritos en el Fichero Nacional de Garantía Juvenil dentro de la formación de oferta de la Modalidad 3 Programa 2 para el año 2018.
- Programa Operativo 2014ES05M9OP001.
- Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
- Ley 11/2013, de 21 de octubre, de Hacienda Pública de La Rioja.
- Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación.
- Orden ESS/1897/2013, de 17 de octubre, por la que se desarrolla el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad y los reales decretos por los que se establecen certificados de profesionalidad dictados en su aplicación.
- Ley 1/2018, de 30 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2018.
- Resolución 830/2018, de 27 de diciembre, de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Administración Pública y Hacienda, por la que se dispone la publicación en el Boletín Oficial de La Rioja del Acuerdo de Consejo de Gobierno por el que se establecen los criterios de aplicación de la prórroga de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Rioja de 2018 durante el ejercicio 2019.
- Resolución de 5 de marzo de 2018, de la Consejería de Educación, Formación y Empleo, por la que se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones de la Dirección General de Empleo para el periodo 2018-2020.
- Ley 4/2005, de 1 de junio, de Funcionamiento y Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
-Decreto 26/2015, de 21 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Educación, Formación y Empleo y sus funciones en desarrollo de la Ley 3/2003, de 3 de marzo, de Organización del Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
- Decreto 40/2014, de 3 de octubre, por el que se aprueba la Política de Seguridad de la Información de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
- Reglamento (UE) número 651/2014 de la Comisión de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L187 de 26.06.2014).
- Reglamento (UE) número 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Social Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) número 1083/2006 del Consejo.
- Reglamento (UE) número 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) número 1081/2006 del Consejo.
- Reglamento de Ejecución (UE) número 821/2014 de la Comisión, de 28 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) número 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a las modalidades concretas de transferencia y gestión de las contribuciones del programa, la presentación de información sobre los instrumentos financieros, las características técnicas de las medidas de información y comunicación de las operaciones, y el sistema para el registro y el almacenamiento de datos.
Segundo.- Las entidades beneficiarias deberán cumplir, todas las obligaciones derivadas de la normativa aplicable, entre ellas, las siguientes:
a) De conformidad con el artículo 76 de la Orden 24/2009, de 11 de mayo, las prácticas profesionales no laborales se realizarán en organismos públicos, entidades sin ánimo de lucro o empresas de La Rioja, sin vinculación laboral alguna, con capacidad para acoger a los participantes y deben estar relacionadas con el contenido de las acciones formativas. El incumplimiento del compromiso adquirido recogido en la normativa reguladora podrá ser causa de reintegro total de la subvención concedida.
b) En los casos en los que la concesión de las subvenciones de las solicitudes haya estado condicionada a compromisos expresos de la entidad, el incumplimiento de estos compromisos dará lugar a las consecuencias legales oportunas. Se deberán acreditar documentalmente los compromisos expresos que se han valorado.
c) Respecto al uso de aplicaciones informáticas en los distintos talleres programados, hay que señalar que las acciones que se programan en esta convocatoria son presenciales, por lo que estas herramientas tecnológicas podrán ser base de los talleres que deberán ser dirigidos por el tutor. En su caso, se programará su utilización en aula, independientemente de que puedan acceder desde otros sitios.
d) En las acciones formativas aprobadas que tengan programado el 'Taller de buenos tratos en el ámbito de la igualdad de género' (20 horas), aunque no se les haya valorado positivamente el criterio 2.4 del Anexo IV de la convocatoria, se deberán realizar las 20 horas programadas.
e) En base al artículo 29.7.d) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y al artículo 68.2 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba del Reglamento de la Ley, las entidades que contraten con entidades vinculadas, deben solicitar autorización a la Dirección General de Empleo.
Vistos los hechos y fundamentos de derecho señalados y en virtud de las atribuciones que tiene conferidas, el Excmo. Sr. Consejero de Educación, Formación y Empleo,
Primero.- Reprogramar las anualidades correspondientes a la convocatoria de subvenciones de la modalidad 3.2 de 2018 para la formación de jóvenes inscritos en el Fichero Nacional de Garantía Juvenil, de manera que las cantidades inicialmente previstas para las anualidades 2018 y 2019 pasen a asignarse a las anualidades 2019 y 2020, quedando la distribución del crédito autorizado de la siguiente manera:
Segundo.- Liberar crédito autorizado con cargo al ejercicio corriente 2019 en la partida 0805.2412.461.20 por importe de ciento ochenta y siete mil doscientos euros (187.200,00 euros), para adecuar el crédito autorizado en la anualidad 2019 a la reprogramación realizada y a la vista de la propuesta de concesión definitiva.
Tercero.- Autorizar un gasto complementario de doscientos cincuenta y nueve mil ochocientos treinta euros con noventa céntimos (259.830,90 euros) con cargo al ejercicio corriente 2019 en la partida 0805.2412.470.20, para adecuar el crédito autorizado en la anualidad 2019 a la reprogramación realizada y a la vista de la propuesta de concesión definitiva.
Cuarto.- Autorizar un gasto complementario de doscientas noventa y cuatro mil quinientos cuatro euros (294.504,00 euros) con cargo al ejercicio corriente 2019 en la partida 0805.2412.480.20, para adecuar el crédito autorizado en la anualidad 2019 a la reprogramación realizada y a la vista de la propuesta de concesión definitiva.
Quinto.- Autorizar un gasto total de setecientos cuarenta y cuatro mil setecientos cincuenta y seis euros con sesenta céntimos (744.756,60 euros) con cargo al ejercicio futuro 2020, desglosado en las partidas que se indican a continuación, de acuerdo con el crédito autorizado para la anualidad 2020 según la reprogramación realizada y a la vista de la propuesta de concesión definitiva:
2020/ 0805.2412.470.20: 372.900,60 euros
2020/ 0805.2412.480.20: 371.856,00 euros
Sexto.- Aprobar las acciones y la concesión de las subvenciones a las entidades indicadas y para la realización de las acciones formativas dirigidas a de jóvenes inscritos en el Fichero Nacional de Garantía Juvenil de la Modalidad 3, Programa 2, que se detallan como aprobadas en el Anexo III a esta propuesta de resolución definitiva, en los términos reflejados en dicho anexo, con un importe total de 1.861.891,50 euros, según la siguiente distribución:
- Con cargo a la aplicación presupuestaria 0805.2412.470.20 (Transferencias corrientes a Entidades con ánimo de lucro) novecientos treinta y dos mil doscientos cincuenta y un euros con cincuenta céntimos (932.251,50 euros).
- Con cargo a la aplicación presupuestaria 0805.2412.480.20 (Transferencias corrientes a Entidades sin ánimo de lucro) novecientos veinte y nueve mil seiscientos cuarenta euros (929.640 euros).
Esta operación será financiada por el Fondo Social Europeo a través del Programa Operativo 2014ES05M9OP001 dentro de la Prioridad de Inversión 8.2, y del Objetivo Temático 8.
Esta operación deberá ser objeto de una adecuada información y publicidad de acuerdo a lo establecido en el artículo 115 del Reglamento (UE) número 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 y los artículos 3 y 4 del Reglamento de Ejecución (UE) número 821/2014, de 28 de julio de 2014.
El Fondo Social Europeo cofinancia estas acciones de formación contribuyendo en la ejecución de las prioridades de la comunidad por lo que respecta al refuerzo de la cohesión económica y social, mejorando el empleo y las oportunidades de trabajo, favoreciendo un alto nivel de empleo y la creación de más y mejores puestos de trabajo, publicitando el mensaje: 'El Fondo Social Europeo invierte en tu futuro'.
Séptimo.- Disponer el crédito por los importes de las subvenciones de las solicitudes que se señalan como aprobadas en el Anexo III, con cargo a las partidas presupuestarias del Presupuesto de Gastos aprobado por la Comunidad Autónoma de La Rioja para los ejercicios 2019 y 2020. Los importes de las subvenciones de las solicitudes aparecen desagregados por entidad y acción formativa en el Anexo III de esta Resolución:
- Con cargo al presupuesto del año 2019, un millón ciento diecisiete mil ciento treinta y cuatro euros con noventa céntimos (1.117.134,90 euros).
0805.2412.470.20' 559.350,90 euros
0805.2412.480.20' 557.784,00 euros
Con cargo al presupuesto del año 2020, setecientos cuarenta y cuatro mil setecientos cincuenta y seis euros con sesenta céntimos (744.756,60 euros).
0805.2412.470.20' 372.900,60 euros
0805.2412.480.20' 371.856,00 euros
Octavo.- Denegar las solicitudes de subvenciones que se detallan como denegadas por causa de desistimiento, renuncias y puntuación insuficiente, inferior a 50 puntos, en el Anexo IV a esta resolución.
Noveno.- Establecer las acciones que quedan en reserva en el Anexo V a esta resolución.
Remítase el expediente a la Intervención Delegada para su toma de razón en contabilida
Notifíquese a los interesados la presente resolución.
Publíquese en el Boletín Oficial de La Rioja y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones
En Logroño a 6 de junio de 2019. El Consejero de Educación, Formación y Empleo. Alberto Galiana García.'
Contra la presente Resolución que pone fin a la via administrativa podrá interponerse recurso de reposición potestativo, ante el Excmo. Sr. Consejero de Educación, Formación y Empleo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, de acuerdo con los artículos 112.1, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; o bien interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Junto a la presente Resolución se adjuntan los Anexos correspondientes a la mencionada Modalidad 3.2
Logroño a 3 de julio de 2019.- La Jefa de Servicio de Planificación, Ordenación y Gestión Administrativa de la Dirección General de Empleo, María del Mar Sampedro Zorzano.

References: Resolución 
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 artículo 24
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 Resolución 
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 artículo 6
 artículo 23
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 Real Decreto 
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 Real Decreto 
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 Resolución 
 artículo 76
 artículo 29
 artículo 68
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 115
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