Source: http://zenborain.blogspot.com/2008/06/cuando-los-polticos-pasan-de-la-cultura.html
Timestamp: 2018-01-21 01:07:22+00:00

Document:
Arte en Libertad www.natxozenborain.com: Cuando los políticos pasan de la Cultura
Cuando los políticos pasan de la Cultura
Saludos tras un tiempo sin dejaros alguna nota por este Blog, a los que asiduamente seguís las peripecias y aventuras que sobre el arte y la cultura tienen lugar en mi ciudad -Pamplona – aunque más que mi ciudad de nacimiento es la ciudad o coto privado de ciertos mandamases que más elegante y para no herir las sensibilidades personales diré similarmente mandatatarios y “camarillas” zascandileando con la “cultura”.
Los mismos que con su comportamiento “mediocre y miserable” han demostrado a los movimientos culturales – principalmente al Movimiento del Performance o como empiezan a llamarlo en castellano Arte en Acción- esparcidos por este globo terrestre: como un punto negro Pamplona para la Cultura en Libertad (esta repercusión internacional desde luego que nunca pensaron que pudiera acontecerles, afín de cuentas ¿un artista? ¿…?.¿Qué carajos es eso? Y total ya tenemos otros…….
que no nos complican la vida, que exponen como manda “la tradición” en las salas de exposiciones y que no acercan el Arte a Los ciudadanos en la calle o en las plazas….(SIC)
Como ya os lo dijera, tenemos mucho tarugo con mente de miras cortas en los puestos de poder……y para demostrar lo anteriormente escrito os pongo textualmente la Resolución de la Defensora del Pueblo de Navarra donde veréis la “Auto-defensa” que se hizo el Ayuntamiento de Pamplona cuando la Defensora del Pueblo les solicitó su versión de los hechos para cobrarme lo que curiosamente había sido presentado por ellos mismos (Depart de Cultura) en el lugar de autos "El Pasaje de Seminario" que como ya os dijera hoy sigue cerrado a la ciudadanía y solo lo abren en Sanfermines para guardar el vallado del encierro-La Gran y tradicional utilidad de un Pasaje del siglo XIX, en una ciudad que creo se encuentra en el XXI.
Pero para que disfruten con lo narrado y como este artista no tiene que ocultar nada y menos agachar la cabeza ante tan cortas miras, os dejo con el texto íntegro:
< A iniciativa de D. Ignacio Zemborain, el Área de Cultura colaboró en la realización de la citada performance con la cesión de diverso material, apoyo humano y con una subvención de 1.044 EURO: Esta cantidad, que ya ha cobrado el Sr. Zemborain, se destinó a financiar gastos generados por la mencionada actividad, entre los que pudo incluir el pago de las preceptivas tasas municipales por la ocupación de la vía pública.
D. Ignacio Zemborain eligió para su actividad la vía pública, cuya ocupación está sometida a tasas municipales. En el caso de que hubiera optado, por ejemplo, por una sala de exposiciones del Ayuntamiento, no hubiera tenido que satisfacer ninguna cantidad por este concepto>>.
En el ámbito de la Comunidad Foral de Navarra, la Ley Foral núm. 211995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, modificada por la Ley Foral 4/1999, enumera, dentro de los recursos financieros de las entidades locales de Navarra, a las tasas. Así, su artículo 100 establece que <«Las entidades locales (..) podrán establecer tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local y por la prestación de servicios públicos o la realización de actividades de su competencia. Constituye el hecho imponible de las tasas la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local».
El apartado 4 de este artículo enumera una serie de supuestos que justifican el establecimiento de tasas por cualquier caso de utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local que, si bien no constituye una lista cerrada, si orienta sobre los posibles presupuestos de hecho que motivan su imposición. >.
Pues bien, la Instalación de una <«performance artística» > no es equiparable a ninguna de estas actividades, ya que la mas cercana sería la letra n) de este artículo 100.4 de la Ley Foral 4/1999 o la letra h) de la Ordenanza fiscal núm. 21 del Ayuntamiento de Pamplona, reguladora de las tasas por utilización privativa o aprovechamiento especial del suelo, vuelo y subsuelo del dominio público local, que se refieren a <«la instalación de puestos, barracas, casetas de venta, espectáculos, atracciones o recreo, situados en terrenos de uso público local así como industrias callejeras y ambulantes y rodaje cinematográfico» >, pero no es totalmente correcta ya que esta actividad es una exposición artistica interactiva, acompañada de talleres infantiles y de conciertos musicales. Por lo tanto, difícilmente podemos encajar la performance desarrollada-por-D. Ignacio Zemborain en ninguno de los supuestos contemplados en la normativa como hecho imponible para imposición de la tasa.
En segundo lugar, es necesario estudiar si D. Ignacio Zemborain cumple los requisitos necesarios para ser considerado sujeto pasivo de la tasa. Si acudimos a la Ley Foral núm. 4/1999 anteriormente citada, su artículo 104 determina que << 1. Son sujetos pasivos de las tasas, en concepto de contribuyentes, las personas fisicas y jurídicas y las entidades que, carentes de personalidad jurídica, constituyan una unidad económica o un patrimonio separado:
a) Que disfruten, utilicen o aprovechen especialmente el dominio público local en beneficio particular, conforme a alguno de los supuestos previstos en el articulo 100.4 de esta Ley Foral>>. En este caso concreto, no podemos considerar que D. Ignacio Zemborain haya obtenido algún tipo de beneficio particular ni un aprovechamiento especial cuantificable al organizar esta actividad artística, cuya finalidad es acercar el arte a la ciudadanía con actividades como talleres Infantiles, con un propósito claramente educativo. Incluso el Área de Cultura de ese Ayuntamiento en el Informe elaborado al respecto reconoció que <<>>.
También, ese Ayuntamiento en el Informe remitido al respecto a esta Institución reconoce que <«en el caso de que hubiera optado por una sala de exposiciones del Ayuntamiento, no hubiera tenido que satisfacer ninguna cantidad por este concepto» >, con lo que está reconociendo, Implícitamente, que las exposiciones de otros artistas efectuadas en dichos locales no abonan tasa alguna por su uso en base a su finalidad artística, exactamente igual a la que posee esta performance.
Además, es necesario recordar que este artista llevó a cabo, el 4 de mayo de 1997, otra performance-happening en la Plaza del Castillo por la cual ese Ayuntamiento no le cobró tasa alguna habida cuenta su finalidad cultural, muestra artística que era similar a la efectuada en el Pasaje de Seminario y, por el existencia de este precedente administrativo, debería de haberse mantenido la no sujeción al tributo.
En tercer lugar, consideramos necesario hacer una alusión a la notificación efectuada al interesado relativa ala cantidad a abonar en concepto de tasa. Así, la resolución comunicada al interesado el 14 de junio de 2002 por el Concejal Delegado de Protección Ciudadana se limita a establecer que <una vez medidas las superficies ocupadas, deberán abonar las tasas correspondientes, que ascienden a 0,47 € por cada diez metros cuadrados y día >, sin comunicarle cuantos fueron los metros efectivamente ocupados por la performance ni la cuota tributaria resultante.
En este punto debemos volver a remitirnos al artículo 6 de la Ordenanza núm. 21 del Ayuntamiento de Pamplona según el cual <«la base sobre la que se aplicarán las tarifas vendrá determinada por el tiempo de duración del uso o aprovechamiento y la dimensión de la vía pública ocupada» >. En este caso, la base imponible estaría constituida por los metros cuadrados ocupados por la performance durante los días de duración de la misma. Sin embargo, dicha base imponible no se especifica en la notificación remitida al interesado. Además, según declara el mismo, en ningún momento se personó en el lugar agente alguno de la autoridad o personal encargado para proceder a la medición de la superficie que se encontraba efectivamente ocupada, motivo por el cual la base imponible de la tasa no está determinada.
Si la base imponible no ha sido especificada, tampoco lo está la cuota a pagar por el interesado, ya que para ello es necesario efectuar-una operación matemática consistente en multiplicar los metros cuadrados que fueron ocupados realmente- para lo cual hubiera sido necesario efectuar una medición oficial <in situ > - por la cantidad dineraria establecida, operación matemática que tampoco se recoge en la notificación de la tasa, con lo que el interesado desconoce cuál es la deuda tributaria contraída con el Ayuntamiento. Por lo que faltan los elementos básicos necesarios para determinar la existencia de una relación tributaria.
Agradezco los saludos y ánimos de mis conciudadanos cuando paseo por la Vieja Iruña, frente a mi desaparición de las actividades culturales programadas durante estos 6 largos años de boicot por parte de estos "Inteligentísimos mandamases o mandatarios de este Ayuntamiento de Pamplona.
PD: Y como los productos de la tierra son más importantes que los valores humanos que dicha tierra pueda generar, este Sabado dieron al pueblo:
Información extraída del Diario de Navarra
"Alrededor de dos mil personas participaron ayer en la degustación de casi 400 kilos de cordero de Navarra...La fiesta arrancó a las doce del mediodía y pese a que la lluvia no cesó prácticamente en todo el día (25 litros/m2 en Pamplona), concedió un respiro durante el acto. Los participantes se agolparon en fila, como se aprecia en la fotografía, formando largas colas en las que esperaron hasta 45 minutos para recibir su ración de cordero asado."
Publicado por Natxo Zenborain en 10:25 a. m.

References: Resolución 
 artículo 100
 artículo 100
 artículo 104
 resolución 
 artículo 6