Source: http://sjlegal.eu/blog/category/covid-19/
Timestamp: 2020-07-07 13:21:42+00:00

Document:
Archiwa: COVID-19 -
Regulacje Tarczy Antykryzysowej zostały zawarte w ustawie z dnia 31 marca 2010 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Poz. 568).Czytaj więcej..
Alert prawny nr 7
założeń rozporządzenia z 24 marca 2020 r. zaostrzającego ograniczenia wprowadzone rozporządzeniem z 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii
w związku z ogłoszeniem w dniu wczorajszym, tj. 24 marca 2020 r. Rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego Rozporządzenie z 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii, przedstawiamy Państwu zestawienie zmian wprowadzonych w dniu wczorajszym, a obowiązujących od dnia dzisiejszego.
Ograniczenia w związku ze stanem epidemii
W dniu 24 marca 2020 roku, Prezes Rady Ministrów wraz Ministrem Zdrowia, występując na konferencji prasowej, ogłosił wprowadzenie nowych przepisów zaostrzających ograniczenia wprowadzone już wcześniej na mocy:
Rozporządzenia z 13 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na terenie RP stanu zagrożenia epidemicznego;
Rozporządzenia z 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze RP stanu epidemii.
Zmiany wprowadzane rozporządzeniem z 24 marca 2020 r. obejmują cztery zagadnienia:
obostrzenia w zw. przekraczaniem granic w związku z czynnościami zawodowymi,
ograniczenie wolności przemieszczania się i jego sposobów,
zakaz zgromadzeń,
obostrzenia wywozu poza granicę kraju materiałów ochronnych używanych przy epidemii.
Obostrzenia w związku przekraczaniem granic w związku z czynnościami zawodowymi
Rozporządzenie z 20 marca 2020 r. ustanawiało obowiązek odbycia kwarantanny dla osób wjeżdżających do Polski, jednocześnie przewidując wyłączenie tego obowiązku dla niektórych kategorii osób, m.in. kierowców zawodowych, załóg statków, a także, szeroko ujmując, dla wszystkich osób przekraczających granicę Rzeczypospolitej Polskiej w ramach wykonywania czynności zawodowych w Rzeczypospolitej Polskiej lub państwie sąsiadującym.
Począwszy od 27 marca 2020 r. (piątek), dla osób przekraczających granicę Rzeczypospolitej Polskiej w ramach wykonywania czynności zawodowych w Rzeczypospolitej Polskiej lub państwie sąsiadującym wyjątek ten przestanie obowiązywać, co oznacza, że osoby wjeżdżające do Polski, a odbywające podróż w ramach wykonywania obowiązków służbowych w kraju, lub w państwach z Polską sąsiadujących, zostają objęte kwarantanną i innymi obowiązkami z niej wynikającymi, stosownie do rozporządzenia z 20 marca 2020 r.
Osoby takie mogą otrzymać, na swój wniosek, od właściwego organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej zaświadczenie o odbywaniu obowiązkowej kwarantanny.
Ograniczenie wolności przemieszczania się i jego sposobów
W okresie od 25 marca 2020 r. do 11 kwietnia 2020 r. włącznie, wprowadzono zakaz przemieszczania się wszystkich osób znajdujących się na obszarze RP (dotyczy również cudzoziemców). Przewidziano jednak wyjątki od powyższego zakazu:
Przemieszczanie się w ramach wykonywania czynności związanych z pracą, a więc:
czynności zawodowych lub zadań służbowych (w ramach stosunku pracy oraz umów cywilnoprawnych),
czynności związanych z prowadzeniem pozarolniczej działalności gospodarczej (czynności zawodowe związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, tak zatem również czynności w ramach tzw. samozatrudnienia),
dokonywania zakupów towarów i usług związanych z pracą,
wykonywania działalności rolniczej, w tym prac w gospodarstwie rolnym (z brzmienia przepisu można wnioskować, że zakazem przemieszczania się nie jest objęty, np. dojazd do pól uprawnych, czy innych obiektów gospodarskich).
Przemieszczanie się w ramach zaspokajania niezbędnych potrzeb związanych z bieżącymi sprawami życia codziennego, w tym uzyskania opieki zdrowotnej lub psychologicznej oraz zakupu towarów i usług związanych z zaspokojeniem tych potrzeb; do takich potrzeb, wedle informacji przekazywanych przez rząd, należy, m.in. opieka nad osobami starszymi i innymi potrzebującymi pomocy, wyprowadzenie zwierząt na spacer, wyjście na krótki spacer w celach zdrowotnych, a także uprawianie sportu – w każdym z tych przypadków wymagane jest dokonanie przez każdego mającego się przemieścić rozważenia, czy dana czynność jest niezbędnie konieczna, a także wzięcie pod uwagę poniżej omówionych ograniczeń.
Wyjątek ten jednak dotyczy tylko zaspokojenia niezbędnych potrzeb konkretnych osób, a więc:
potrzeb tej konkretnej przemieszczającej się osoby,
potrzeb „Osób najlbliższych” przemieszczającej się osoby, które to pojęcie ma być stosowane w rozumieniu art. 115 § 11 Kodeksu Karnego (osoby najbliższe: małżonka, wstępnych, zstępnych, rodzeństwa, powinowatych w tej samej linii lub stopniu, tj. wstępnych, zstępnych i rodzeństwa małżonka osoby przemieszczającej się, osób pozostających w stosunku przysposobienia oraz ich małżonków, a także osób pozostających we wspólnym pożyciu),
potrzeb osób/osoby pozostającej z osobą przemieszczającą się w tzw. „wspólnym pożyciu”.
Przemieszczanie się w celu wykonywania ochotniczo i bez wynagrodzenia świadczeń na rzecz przeciwdziałania skutkom COVID-19, w tym w ramach wolontariatu.
Przemieszczanie się w ramach sprawowania lub uczestniczenia w sprawowaniu kultu religijnego, w tym czynności lub obrzędów religijnych – z ograniczeniami opisanymi poniżej.
Ograniczono też sposoby przemieszczania się w ramach wyżej omówionych wyjątków. W przypadku, gdy przemieszczanie się następuje:
pieszo – jednocześnie mogą się poruszać dwie osoby w odległości nie mniejszej niż 1,5 m od siebie, przy czym ograniczenie to nie dotyczy kategorii osób bliskich (opisanej wyżej);
środkami publicznego transportu zbiorowego (w rozumieniu art. 1a ust. 4 pkt 3a ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r.o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego – Dz. U. z 2018 r.poz. 295) – środkiem tym można przewozić, w tym samym czasie, nie więcej osób, niż wynosi połowa miejsc siedzących.
Przepisami omawianego rozporządzenia z 24 marca 2020 r., w okresie od 25 marca 2020 r. do 11 kwietnia 2020 r. włącznie, wprowadzono na obszarze RP zakaz zgromadzeń (dotyczy również cudzoziemców).
zgrupowań osób na otwartej przestrzeni dostępnej dla nieokreślonych imiennie osób w określonym miejscu w celu odbycia wspólnych obrad lub w celu wspólnego wyrażenia stanowiska w sprawach publicznych;
imprez, spotkań i zebrań niezależnie od ich rodzaju, z wyłączeniem spotkań danej osoby z jej osobami najbliższymi lub z osobami najbliższymi osobie, z którą pozostaje we wspólnym pożyciu.
Przewidziano równocześnie kilka wyjątków od powyższego zakazu:
w okresie od dnia 25 marca 2020 r. do 11 kwietnia 2020 r. – 5 uczestników, oprócz osób sprawujących kult religijny lub osób zatrudnionych przez zakład pogrzebowy w przypadku pogrzebu,
Spotkania w miejscu pracy nie podlegają więc wprowadzanemu zakazowi.
Obostrzenia wywozu poza granicę kraju materiałów ochronnych używanych przy epidemii
W okresie od 25 marca 2020 r. do 11 kwietnia 2020 r. włącznie, przedsiębiorca, który zamierza dokonać wywozu lub zbycia poniżej wymienionych towarów, musi na co najmniej 36 godzin (wcześniej 24 godziny) przed ich planowanym wywozem lub zbyciem, powiadomić o tym wojewodę właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania tego przedsiębiorcy. Wojewoda może złożyć wniosek do Prezesa Rady Ministrów w sprawie zakazu wywozu lub zbycia tych produktów poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Powyższe ograniczenie dotyczy:
Obowiązek ten stosuje się do powiadamiania wojewody dokonywanego od dnia 26 marca 2020 r., tak zatem termin 36-godzinny biegnie wstecz od północy z 25 na 26 marca 2020 r.
Poniżej przedstawiamy też odpowiedzi na niektóre, pojawiające się w związku z ww. rozporządzeniem, wątpliwości.
Czy jednym samochodem może podróżować więcej, niż 2 osoby, jeśli nie są osobami bliskimi w rozumieniu rozporządzenia?
Tak, jednakże tylko w celach objętych wyjątkami od zakazu przemieszczania się (omówionymi wyżej). Rozporządzenie milczy na temat ograniczenia sposobów przemieszczania się pojazdami niebędącymi środkami transportu publicznego, zatem:
przejazd wspólny jednym samochodem kilku osób w ramach wykonywania pracy (w tym dojazd do pracy, dojazd do klienta), jest dozwolony;
przejazd wspólny jednym samochodem osób najbliższych w rozumieniu wyżej omówionym jest dozwolony – jednak w celach opisanych wyjątkami, tj. załatwienia bieżących spraw życia codziennego konkretnych kategorii osób.
W jaki sposób będzie dokonywana weryfikacja celu przemieszczania się przez podmioty kontrolujące?
Rozporządzenie milczy na ten temat, jednak spodziewać się można, iż weryfikacja będzie prowadzona w drodze uznania racjonalności wytłumaczenia osoby kontrolowanej.
Czy w celu przedstawienia wyjaśnienia przemieszczania się w ramach obowiązków służbowych należy posiadać zaświadczenie od pracodawcy?
Rozporządzenie nie nakłada obowiązku przygotowania przez pracodawców/podmioty zatrudniające, ani posiadania na wypadek kontroli przez osoby zatrudnione jakiegokolwiek zaświadczenia, umowy czy innego dokumentu potwierdzającego fakt zatrudnienia. Wedle informacji przezywanych przez rząd, wystarczy złożenie oświadczenia przez osobę kontrolowaną, jednak oświadczenie powinno zawierać:
aktualny adres zamieszkania/pobytu osoby kontrolowanej,
adres miejsca świadczenia pracy (zakładu pracy/klienta do którego się podróżuje/innego miejsca, do którego dana osoba się udaje celem dokonania czynności służbowych i zawodowych),
dane podmiotu zatrudniającego.
Mając na względzie szczególne okoliczności towarzyszące przyjmowaniu Rozporządzenia z 24 marca 2020 r., a także brak szczegółowych wytycznych co do interpretacji wątpliwych zagadnień (m.in. kategorii osób pozostających we wspólnym pożyciu, kwestii weryfikacji celu przemieszczania się), można się spodziewać, iż w praktyce ostateczna ich ocena w razie kontroli będzie należeć do konkretnego funkcjonariusza.
Rząd pracuje obecnie nad kolejnymi zmianami przepisów, o których będziemy Państwa na bieżąco informowali.
Alert prawny nr 6
– rozwiązania na podstawie projektu ustawy
w dniu wczorajszym ukazał się wyczekiwany projekt regulacji prawnych, określanych przez rząd mianem „tarczy antykryzysowej”. Mają one chronić, m.in. przedsiębiorców, przed skutkami rozprzestrzeniania się koronawirusa (COVID-19).
Projektowane regulacje zostały zawarte w ustawie o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (w przedstawianym Państwu opracowaniu zwanej także: ustawą, projektem ustawy lub tarczą antykryzysową).
W związku z obszernością materii, dla łatwiejszego wychwycenia interesujących Państwa informacji, podzieliliśmy alert na następujące części:
regulacje ogólnogospodarcze tarczy antykryzysowej
prawo cywilne (stosunki najmu, stosunki najmu w galeriach handlowych)
Regulacja ogólnogospodarcze tarczy antykryzysowej
Tarcza antykryzysowa przewiduje następujące środki wsparcia przedsiębiorców:
Dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz składek na ubezpieczenia społeczne
Wskazana wyżej pomoc może zostać uruchomiona w przypadku spadku obrotów gospodarczych przedsiębiorcy w następstwie wystąpienia COVID-19. Dofinansowanie może przyznać Starosta, na podstawie zawartej umowy. Warunkiem przyznania dofinansowania jest:
status mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy,
wystąpienie u przedsiębiorcy spadku obrotów gospodarczych, tj. zmniejszenie się sprzedaży towarów lub usług (w ujęciu ilościowym lub wartościowym), obliczone jako stosunek łącznych obrotów w ciągu dwóch kolejnych miesięcy roku bieżącego, w porównaniu do łącznych obrotów w ciągu dwóch dowolnie wskazanych kolejnych miesięcy roku poprzedniego;
brak przesłanek do ogłoszenia upadłości przedsiębiorcy;
niezaleganie w regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Pracy lub Fundusz Solidarnościowy.
Wysokość dofinansowania zależy od spadku obrotów i wynosi:
w przypadku spadku o co najmniej 30% – dofinansowanie może być przyznane maksymalnie w wysokości wartości iloczynu: liczba pracowników objętych wnioskiem o dofinansowanie x 50% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę,
w przypadku spadku o co najmniej 50% – dofinansowanie może być przyznane maksymalnie w wysokości wartości iloczynu: liczba pracowników objętych wnioskiem o dofinansowanie x 70% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę,
w przypadku spadku o co najmniej 80% – dofinansowanie może być przyznane maksymalnie w wysokości wartości iloczynu: liczba pracowników objętych wnioskiem o dofinansowanie x 90% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Dofinansowanie może być przyznane maksymalnie na okres sześciu miesięcy – w przypadku mikroprzedsiębiorców i małych przedsiębiorców oraz trzech miesięcy – w przypadku średnich przedsiębiorców. Dofinansowanie wypłacane jest w okresach miesięcznych, po złożeniu przez przedsiębiorcę oświadczenia o zatrudnianiu w danym miesiącu pracowników (według stanu na ostatni dzień miesiąca, za który dofinansowanie jest wypłacane).
Wniosek o dofinansowanie przedsiębiorca składa do powiatowego urzędu pracy (PUP) właściwego ze względu na siedzibę przedsiębiorcy lub miejsce wykonywania pracy przez pracowników w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia naboru przez dyrektora PUP.
Dofinansowanie to realna pomoc dla przedsiębiorców zatrudniających pracowników. Jednak dofinansowanie ma charakter uznaniowy – Starosta może go udzielić. Brak też jakichkolwiek przepisów dotyczących terminu zawarcia umowy o dofinansowanie.
2.Dofinansowanie części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej
Omawiana pomoc dotyczy przedsiębiorców będących osobami fizycznymi, niezatrudniającymi pracowników, w przypadku spadku obrotów gospodarczych w następstwie wystąpienia COVID-19. Dofinansowania udziela starosta na podstawie umowy.
Warunkiem przyznania dofinansowania jest:
brak przesłanek do ogłoszenia upadłości przedsiębiorcy,
niezaleganie w regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Pracy lub Fundusz Solidarnościowy,
przeznaczenie dofinansowania na koszty prowadzenia działalności gospodarczej.
Dofinansowanie może być przyznane w wysokości:
50% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie – w przypadku spadku obrotów o co najmniej 30%,
70% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie – w przypadku spadku obrotów o co najmniej 50%,
90% kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie – w przypadku spadku obrotów o co najmniej 80%.
Dofinansowanie może być przyznane na okres maksymalnie 6 miesięcy. Jest wypłacane jednorazowo.
Przedsiębiorca jest obowiązany do prowadzenia działalności gospodarczej przez taki okres, na jaki zostało przyznane dofinansowanie.
Wniosek o dofinansowanie przedsiębiorca składa do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej, w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia naboru przez dyrektora PUP.
Dofinansowanie kosztów prowadzenia działalności gospodarczej to realna pomoc dla przedsiębiorcy. Jednak dofinansowanie ma charakter uznaniowy – starosta może go udzielić. Brak też jakichkolwiek przepisów dotyczących terminów zawarcia umowy o dofinansowanie.
3.Jednorazowa pożyczka na pokrycie bieżących kosztów działalności gospodarczej dla mikroprzedsiębiorców,
Omawianej pożyczki, w wysokości do 5 tys. zł, może udzielić Starosta, na podstawie umowy. Okres spłaty pożyczki wynosi maksymalnie 12 miesięcy, z karencją w spłacie kapitału wraz z odsetkami przez okres sześciu miesięcy od dnia udzielenia pożyczki. Oprocentowanie pożyczki jest stałe i wynosi w skali roku 0,05 stopy redyskonta weksli przyjmowanych przez NBP.
Pożyczka wraz z odsetkami podlega umorzeniu, pod warunkiem, że mikroprzedsiębiorca przez okres sześciu miesięcy od dnia jej udzielenia nie zmniejszy stanu zatrudnienia w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy w stosunku do stanu zatrudnienia na dzień 29 lutego 2020 r. Pomoc udzielana przedsiębiorcy jest udzielana zgodnie z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis.
Pożyczka ma charakter uznaniowy. Ponownie brak jakichkolwiek przepisów regulujących terminy zawarcia umów.
4. Przedłużenie terminu zgłaszania informacji o beneficjentach rzeczywistych do Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych (CRBR)
5. Przedłużenie terminu zawarcia umowy o prowadzenie pracowniczych planów kapitałowych (PPK)
6. Odroczenie płatności składek ZUS
Projekt ustawy przewiduje, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie naliczy opłaty prolongacyjnej w przypadku odroczenia terminu płatności składek lub ich rozłożenia na raty w zakresie składek należnych za okres od dnia 1 stycznia 2020 roku na podstawie wniosku, który został złożony czasie trwania stanu zagrożenia epidemicznego (lub 30 dni po jego odwołaniu) – albo w czasie trwania stanu epidemii (lub 30 dni po jego odwołaniu).
ZUS nie będzie naliczał opłaty prolongacyjnej w przypadku odroczenia płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek. Wersja projektu z dnia 21 marca 2020 roku wbrew zapowiedziom medialnym nie przewiduje regulacji w zakresie umarzania składek ZUS.
apl. rp. Patrycja Żydek
W zakresie zasiłku opiekuńczego ustawodawca przewidział dodatkowy zasiłek opiekuńczy przez okres nie dłuższy niż 14 dni przysługujący w przypadku, m.in. zamknięcia żłobka, klubu dziecięcego, przedszkola, szkoły (lub innej placówki), niemożności sprawowania przez nianię (opiekuna) opieki z powodu COVID-19. Zasiłek przysługuje na równi matce i ojcu dziecka, ale nie wypłaca się go obojgu rodzicom, jest to zasiłek przysługujący jednemu z pracujących rodziców, który podjął osobiste sprawowanie opieki nad dzieckiem.
W przypadku przedłużenia się okresu zamknięcia placówek – szkół, przedszkoli, żłobków Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia może określić dłuższy okres pobierania dodatkowego zasiłku opiekuńczego.
Ustawodawca utrzymuje możliwość korzystania przez rodziców sprawujących osobistą opiekę nad dziećmi z zasiłku opiekuńczego w przypadku podjęcia decyzji o przedłużeniu zamknięcia placówek do których uczęszczają dzieci.
8. Handel w niedziele
Ustawodawca przewidział odstępstwa od wprowadzonego ograniczenia handlu w niedziele w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego (lub 30 dni po jego odwołaniu) – albo w czasie trwania stanu epidemii (lub 30 dni po jego odwołaniu).
Regulacje tarczy antykryzysowej wprowadzają :
Jeżeli stan epidemii zostanie odwołany, to badania okresowe trzeba będzie uzupełnić w terminie nie dłuższym niż 60 dni od dnia tego odwołania.
Pozytywnie należy ocenić rozwiązania przyjęte w zakresie badań okresowych. Dyskusyjna pozostaje kwestia badań wstępnych – badania te nadal będą musiały być wykonywane, ale pracodawca nie będzie miał zakazu dopuszczenia pracownika bez badań. Ponadto, z projektu ustawy wynika, że ulegnie zawieszeniu przepis o wystawieniu skierowania na badania.
apl. r.pr. Wioleta Turczyk
Przedsiębiorcy będący w trudnej sytuacji finansowej w związku z COVID-19, których obroty spadną o 15% albo 25% względem wskazanych okresów referencyjnych, będą mogli uzyskać przez 3 miesiące dofinansowanie ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych do połowy wynagrodzeń pracowników, jednak nie więcej niż do wysokości 40% przeciętnego wynagrodzenia ogłaszanego przez GUS. Zgodnie z projektem ustawy dopłaty będą stanowiły pomoc de minimis.
3. Wynagrodzenie za przestój
Projekt ustawy przewiduje wypłacanie pracownikowi (niezależnie od typu stosunku zatrudnienia), w przypadku przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy, wynagrodzenia obniżonego nie więcej niż o 50%, ale nie niższego jednak niż w wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę. Wynagrodzenie to byłoby dofinansowywane ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych do wysokości 50% minimalnego wynagrodzenia.
Obowiązujące przepisy nie definiują pojęcia ,,stawki osobistego zaszeregowania”, o którym mowa w art. 81 KP, dotyczącym przestoju. Sformułowanie budzi spore wątpliwości w praktyce. Celem wyjaśnienia należy wskazać, że do wynagrodzenia przewidzianego w art. 81 § 1 KP nie mają zastosowania zasady obowiązujące przy ustalaniu wynagrodzenia za urlop i wobec tego w wynagrodzeniu tym nie mogą być uwzględnione inne składniki niż te, które wynikają z zaszeregowania pracownika i są określone stawką godzinową lub miesięczną. Należy przez to rozumieć, że do omawianej kategorii nie zalicza się różnego rodzaju dodatków, tj. premii, wynagrodzenia za pracę ponadwymiarową, dodatku stażowego, dodatku funkcyjnego oraz dodatku za uciążliwe warunki.
apl.pr. Wioleta Turczyk
W przypadku wystąpienia u pracodawcy spadku obrotów gospodarczych w następstwie wystąpienia COVID-19 o co najmniej 15%, ustawa wprowadza możliwość ograniczenia wymiaru pracy o 20%, nie więcej niż do 0,5 etatu, ale wynagrodzenie nie może być niższe niż minimalne wynagrodzenie za pracę. Wynagrodzenie to jest dofinansowywane ze środków FGŚP do wysokości połowy wynagrodzenia, jednak nie więcej niż 40% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z poprzedniego kwartału ogłaszanego przez Prezesa GUS.
Ponadto, dla niektórych przedsiębiorców, projekt ustawy przewiduje wprowadzenie możliwości:
ograniczenia nieprzerwanego odpoczynku dobowego do nie mniej niż 8 godzin (w miejsce wymaganych w KP co najmniej 11 godzin) i nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego do nie mniej niż 32 godzin (w miejsce wymaganych w KP co najmniej 35 godzin),
zawarcia porozumienia o wprowadzeniu systemu równoważnego czasu pracy, w którym jest dopuszczalne przedłużenie dobowego wymiaru czasu pracy, nie więcej jednak niż do 12 godzin – bez konieczności spełnienia przesłanek do wprowadzenia tego systemu czasu pracy, w dłuższym okresie rozliczeniowym,
I. Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym podatek zryczałtowany (PIT)
Podatnicy będą mieli możliwość jednorazowego rozliczenia straty z 2020 r. z pozarolniczej działalności gospodarczej z dochodem uzyskanym w 2019 r. z pozarolniczej działalności gospodarczej. Limit wysokości rozliczanej straty to 5.000.000 zł. Rozliczenie dokonywane będzie poprzez złożenie korekty zeznania za 2019 r. Warunkiem skorzystania z tej możliwości jest spełnienie dwóch warunków jednocześnie: poniesienie w 2020 r. straty z pozarolniczej działalności gospodarczej i uzyskanie w 2020 r. łącznie przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej opodatkowanych skalą, liniowo lub zryczałtowanym podatkiem dochodowym niższych o co najmniej 50% od tych uzyskanych w 2019 r. Jeśli podatnik nie skorzysta z tej możliwości, będzie mógł rozliczyć stratę na dotychczasowych zasadach, tj. stosownie do art. 9ust. 3 ustawy o PIT albo art. 11 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym.
2. Zwolnienie z opodatkowania pomocy uzyskanej w związku z epidemią.
3. Odliczenie darowizn dokonanych w związku z COVID-19 od podstawy opodatkowania
Podatnicy będą mogli odliczyć od podstawy opodatkowania za 2020 r., uprzednio nieodliczone darowizny dokonane w tym okresie dla: podmiotów leczniczych, Agencji Rezerw Materiałowych, Centralnej Bazy Rezerw Sanitarno-Przeciwepidemicznych. Warunkiem odliczenia jest cel darowizny, jakim ma być przeciwdziałanie COVID-19, wszelkie czynności związane ze zwalczaniem zakażenia, zapobieganiem rozprzestrzenianiu się, profilaktyką oraz zwalczaniem skutków choroby.
4. Odroczenie wpłaty zaliczek na PIT przez płatników
5 Podatek od przychodów ze środka trwałego będącego budynkiem
Termin zapłaty podatku od przychodów ze środka trwałego będącego budynkiem, za okresy marzec-maj 2020 r., został przedłużony 20 lipca 2020 r. Warunkiem przedłużenia jest spełnienie następujących warunków łącznie: poniesienie w danym miesiącu negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19, uzyskanie w danym miesiącu przychodów z działalności gospodarczej niższych o co najmniej 50% w stosunku do analogicznego miesiąca poprzedniego roku podatkowego (w przypadku podatnika, który rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej w 2019 r. – w stosunku do uzyskanych w tym roku średnich przychodów). Tego drugiego warunku nie stosuje się do: podatników, którzy stosowali w 2019 r. formę opodatkowania, w przypadku której nie ustala się przychodów, lub którzy rozpoczęli prowadzenie działalności gospodarczej w ostatnim kwartale 2019 r. i nie uzyskali w tym okresie przychodów z działalności gospodarczej, lub którzy rozpoczęli działalność w 2020 r. Średnie miesięczne przychody to kwota stanowiąca iloraz przychodów z działalności gospodarczej uzyskanych w roku, w którym podatnik rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej, i liczby miesięcy, w których była prowadzona ta działalność.
6.Odroczenie stosowania ulgi na złe długi w PIT dla dłużników
W okresach rozliczeniowych przypadających w 2020 r., podatnicy którzy nie uregulowali swojego zobowiązania pieniężnego przez 90 dni po upływie terminu zapłaty, nie są zobowiązani do zwiększania dochodu stanowiącego podstawę obliczenia zaliczki o zaliczaną do kosztów uzyskania przychodów wartość zobowiązania do zapłaty tego świadczenia pieniężnego. Taki obowiązek został na nich nałożony w związku z ustawą o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom. Warunkiem tego odstępstwa jest spełnienie następujących warunków łącznie: podatnik poniósł w danym okresie rozliczeniowym negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19; uzyskane przez podatnika w danym okresie rozliczeniowym przychody są niższe o co najmniej 50% w stosunku do analogicznego okresu poprzedniego roku podatkowego, a w przypadku podatnika, który rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej w 2019 r. w stosunku do uzyskanych w tym roku średnich przychodów. Tego drugiego warunku nie stosuje się do: podatników, którzy stosowali w 2019 r. formę opodatkowania, w przypadku której nie ustala się przychodów, lub którzy rozpoczęli prowadzenie działalności gospodarczej w ostatnim kwartale 2019 r. i nie uzyskali w tym okresie przychodów z działalności gospodarczej, lub którzy rozpoczęli działalność w 2020 r. Średnie miesięczne przychody to kwota stanowiąca iloraz przychodów z działalności gospodarczej uzyskanych w roku, w którym podatnik rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej, i liczby miesięcy, w których była prowadzona ta działalność.
7.Rezygnacja z zaliczek uproszczonych
Mali podatnicy, czyli tacy, u których wartość przychodu ze sprzedaży (brutto) nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym równowartości 2 mln euro, mogą zrezygnować w trakcie roku podatkowego z uproszczonej formy wpłacania zaliczek za miesiące marzec-grudzień 2020 r. Warunkiem jest, aby taki podatnik ponosił negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19. O rezygnacji z uproszczonej formy wpłacania zaliczek należy poinformować w zeznaniu składanym za 2020 r.
8. Zwolnienie świadczeń postojowych
Przyznane na podstawie ustawy o COVID-19 świadczenia postojowe zwolnione będą z opodatkowania
9. Przedłużenie terminu do złożenia informacji o cenach transferowych (TP)
Przedłużony zostanie, do dnia 30 września 2020 r., termin do złożenia informacji o cenach transferowych, o którym mowa w art. 23zf ust. 1 ustawy o PIT, który nałożony jest na podmioty powiązane: obowiązane do sporządzania lokalnej dokumentacji cen transferowych w zakresie transakcji kontrolowanych objętych tym obowiązkiem lub realizujące transakcje kontrolowane. Przedłużenie dotyczy tylko podmiotów, których rok podatkowy lub rok obrotowy rozpoczął się po dniu 31 grudnia 2018 r. a zakończył przed dniem 31 grudnia 2019 r.
II. Podatek dochodowy od osób prawnych (CIT)
Przedłużony został do dnia 30 września 2020 r. termin do złożenia informacji o cenach transferowych, o którym mowa w art. 11t ustawy o CIT, a który nałożony jest na podmioty powiązane: obowiązane do sporządzania lokalnej dokumentacji cen transferowych w zakresie transakcji kontrolowanych objętych tym obowiązkiem lub realizujące transakcje kontrolowane. Przedłużenie dotyczy tylko podmiotów, których rok podatkowy lub rok obrotowy rozpoczął się po dniu 31 grudnia 2018 r. a zakończył przed dniem 31 grudnia 2019 r.
2. Rozliczenie straty z 2020 r.
Podatnicy będą mieli możliwość jednorazowego rozliczenia straty z 2020 r. z dochodem uzyskanym w 2019 r. Limit wysokości rozliczanej straty to 5.000.000 zł. Rozliczenie dokonywane będzie poprzez złożenie korekty zeznania za 2019 r. Pozostałą kwotę straty można odliczyć na zasadach ogólnych. Warunkiem skorzystania z tej możliwości jest spełnienie dwóch warunków jednocześnie: poniesienie straty w roku podatkowym, który rozpoczął się przed dniem 1 stycznia 2020 r. a zakończy się po dniu 31 grudnia 2019 r., lub rozpoczął się po dniu 31 grudnia 2019 r. a przed dniem 1 stycznia 2021 r., i uzyskanie przychodów niższych o co najmniej 50% od przychodów uzyskanych z tej działalności w roku podatkowym bezpośrednio poprzedzającym pierwszy rok podatkowy. Jeśli podatnik nie skorzysta z tej możliwości, będzie mógł rozliczyć stratę na dotychczasowych zasadach.
3. Zwolnienie z opodatkowania pomocy uzyskanej w związku z epidemią
Podatnicy nie będą uwzględniali w podstawie opodatkowania: wsparcia gwarancyjnego, dopłat do kredytów i dopłat do oprocentowania kredytów. Zwolnienie dotyczy tylko pomocy uzyskanej na podstawie ustawy o COVID-19. Warunkiem zwolnienia z opodatkowanie jest otrzymanie tych przychodów w 2020 r.
4. Odliczenie darowizn dokonanych w związku z COVID-19 od podstawy opodatkowania
Podatnicy będą mogli odliczyć od podstawy obliczenia podatku bądź zaliczki, uprzednio nieodliczone darowizny dokonane dla: podmiotów leczniczych, Agencji Rezerw Materiałowych, Centralnej Bazy Rezerw Sanitarno-Przeciwepidemicznych. Warunkiem odliczenia jest cel darowizny, jakim ma być przeciwdziałanie COVID-19, wszelkie czynności związane ze zwalczaniem zakażenia, zapobieganiem rozprzestrzenianiu się, profilaktyką oraz zwalczaniem skutków choroby.
5.Podatek od przychodów ze środka trwałego będącego budynkiem
Termin zapłaty podatku od przychodów ze środka trwałego będącego budynkiem, za okresy marzec-maj 2020 r., został przedłużony 20 lipca 2020 r. Warunkiem przedłużenia jest spełnienie następujących warunków łącznie: poniesienie w danym miesiącu negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19, uzyskanie w danym miesiącu przychody są niższe o co najmniej 50% w stosunku do analogicznego miesiąca poprzedniego roku podatkowego, a w przypadku podatnika, który rozpoczął prowadzenie działalności w 2019 r. w stosunku do uzyskanych w tym roku średnich przychodów. Tego drugiego warunku nie stosuje się do podatników, którzy rozpoczęli prowadzenie działalności w ostatnim kwartale 2019 r. i nie uzyskali w tym okresie przychodów, lub którzy rozpoczęli działalność w 2020 r. Średnie miesięczne przychody to kwota stanowiąca iloraz przychodów, uzyskanych w roku rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej, i liczby miesięcy, w których była prowadzona ta działalność.
7.Odroczenie stosowania ulgi na złe długi w CIT dla dłużników
W okresach rozliczeniowych przypadających w 2020 r., podatnicy którzy nie uregulowali swojego zobowiązania pieniężnego przez 90 dni po upływie terminu zapłaty, nie są zobowiązani do zwiększania dochodu stanowiącego podstawę obliczenia zaliczki o zaliczaną do kosztów uzyskania przychodów wartość zobowiązania do zapłaty tego świadczenia pieniężnego. Taki obowiązek został na nich nałożony w związku z ustawą o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom. Warunkiem tego odstępstwa jest spełnienie następujących warunków łącznie: podatnik poniósł w danym okresie rozliczeniowym negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19, uzyskane przez podatnika w danym okresie rozliczeniowym przychody są niższe o co najmniej 50% w stosunku do analogicznego okresu poprzedniego roku podatkowego, a w przypadku podatnika, który rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej w 2019 r. w stosunku do uzyskanych w tym roku średnich przychodów. Tego drugiego warunku nie stosuje się do: podatników, rozpoczęli prowadzenie działalności gospodarczej w ostatnim kwartale 2019 r. i nie uzyskali w tym okresie przychodów, lub którzy rozpoczęli działalność w 2020 r. Średnie miesięczne przychody to kwota stanowiąca iloraz przychodów z działalności gospodarczej uzyskanych w roku, w którym podatnik rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej, i liczby miesięcy, w których była prowadzona ta działalność. Jeżeli podatnik, którego rok podatkowy zakończy się przed dniem 1 października 2020 r., posiada zobowiązania, które nie zostaną uregulowane do dnia złożenia zeznania za ten rok, zobowiązania te podlegają doliczeniu do dochodu stanowiącego podstawę obliczenia zaliczki począwszy od pierwszego okresu rozliczeniowego następnego roku podatkowego, nie wcześniej niż w rozliczeniu zaliczki za 2021 r. (o ile do dnia terminu płatności tej zaliczki zobowiązanie to nie zostanie uregulowane).
8. Rezygnacja z zaliczek uproszczonych
Mali podatnicy, czyli tacy, u których wartość przychodu ze sprzedaży (brutto) nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym równowartości 2 mln euro, mogą zrezygnować w trakcie roku podatkowego z uproszczonej formy wpłacania zaliczek za miesiące marzec-grudzień 2020 r. Warunkiem jest, aby taki podatnik ponosił negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19. O rezygnacji z uproszczonej formy wpłacania zaliczek należy poinformować w zeznaniu składanym za 2020 r. Zasady te stosuje się odpowiednio do podatników, których rok podatkowy jest inny niż rok kalendarzowy i obejmuje część 2020 r.
III. Podatek od towarów i usług (VAT)
Zawieszenie stosowania nowej matrycy stawek
Nowa matryca stawek, która miała być stosowana od 1 kwietnia, zacznie obowiązywać od 1 lipca br.
2.Odroczenie do 1 lipca 2020 r. obowiązku składania nowych JPK_VAT z deklaracją dla dużych podatników
Duzi przedsiębiorcy otrzymają dodatkowe 3 miesiące na dopasowanie swoich systemów do wymogów nowego sposobu raportowania JPK_VAT. Termin składania przez nich nowych JPK_VAT został przesunięty na 1 lipca 2020 r.
3.Wiążąca Informacja Stawkowa
Przepisy dotyczące ochrony podatników wynikającej z Wiążącej Informacji Stawkowej wejdą w życie o trzy miesiące później niż zakładano, tj. dopiero 1 lipca 2020 r. Tym samym do 1 lipca br. nadal będą obowiązywały indywidualne interpretacje podatkowe dotyczące wysokości stawek podatku VAT.
IV. Pozostałe podatki
Zwolnienie pożyczek z PCC
Zwolnione będą z podatku od czynności cywilnoprawnych umowy pożyczki dotyczące działalności gospodarczej. Zwolnieniem zostaną objęte pożyczki spełniające łącznie poniższe warunki: umowa pożyczki została zawarta do dnia 31 sierpnia 2020 r., pożyczkobiorca jest przedsiębiorcą w rozumieniu art. 4 ust. 1 lub 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, płynność finansowa pożyczkobiorcy uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19.
To realna ulga, warto jednak pamiętać, że podatek PCC od pożyczek wynos 0,5% ich wartości.
2. Wyłączenie z podstawy opodatkowania w podatku bankowym
Do podstawy opodatkowania podatkiem bankowym nie będzie wliczało się wartości aktywów wynikających z umów kredytu udzielonych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19, zawartych od momentu wejścia w życie ustawy o COVID-19
3. Podatek od nieruchomości – zwolnienie z podatku, przedłużenie terminu płatności
Rada gminy będzie mogła wprowadzić, w drodze uchwały, za część 2020 r., zwolnienia od podatku od nieruchomości: gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, wskazanym grupom przedsiębiorców, których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19. Ponadto wójt (burmistrz, prezydent miasta), w drodze zarządzenia, będą mogli przedłużyć, wskazanym grupom przedsiębiorców, których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19, terminy płatności rat podatku od nieruchomości, płatnych w kwietniu, maju i czerwcu 2020 r., nie dłużej niż do 30 września 2020 r.
4. Odroczenie poboru podatku do sprzedaży detalicznej
V. Zmiany w zakresie Ordynacji podatkowej i w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej
2. Zawieszenie postępowań i kontroli
W razie ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii organ może zawiesić z urzędu albo na wniosek: postępowanie podatkowe lub kontrolę podatkową, kontrolę celno-skarbową, postępowanie w sprawach wynikających z ustawy o grach hazardowych. Postanowienie wydane w tej sprawie wywołuje skutki prawne od chwili jego wydania, a następnie podlega doręczeniu. Alternatywnie, Minister Finansów może rozporządzeniem zawiesić wymienione postępowania lub kontrole. Okresów zawieszonych postępowań i kontroli nie wlicza się okresów ich zawieszenia.
3. 14-dniowy termin na złożenie zawiadomienia o zapłacie należności na rachunek spoza Białej Listy
4. Zmiany w interpretacjach indywidualnych
5. Zmiany w raportowaniu schematów podatkowych (MDR)
Terminy raportowania tzw. schematów podatkowych krajowych (tj. schematów, które nie są schematami podatkowymi transgranicznymi) nie rozpoczynają się, a rozpoczęte podlegają zawieszeniu w okresie od dnia 31 marca do dnia 30 czerwca 2020 r. (biegną dalej od dnia 1 lipca 2020 r.)
6. Zmiany w kontroli celno-skarbowej przy czynnościach w zakresie wyrobów akcyzowych
W przypadku dokonywania przez podmiot podlegający kontroli celno-skarbowej czynności w zakresie produkcji, przemieszczania i zużycia wyrobów akcyzowych, w szczególności ich wytwarzania, uszlachetniania, przerabiania, skażania, rozlewu, przyjmowania, magazynowania, wydawania, przewozu i niszczenia, oraz w zakresie stosowania i oznaczania tych wyrobów znakami akcyzy w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, naczelnik urzędu celno-skarbowego na podstawie analizy ryzyka, może odstąpić od: obecności kontrolującego przy przeprowadzeniu czynności podlegającej kontroli celno-skarbowej, dokonania czynności określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 90 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej przez tego kontrolującego. Odstąpienie następuje poprzez powiadomienie podmiotu. Podmiot przekazuje niezwłocznie naczelnikowi urzędu celno-skarbowego informacje o przebiegu przeprowadzonych czynności.
7. Zmiany w zakresie zadań funkcjonariuszy KAS
I. Stosunki najmu
W przypadku, gdy czas obowiązywania umowy najmu lokalu zawartej przed dniem wejścia w życie tarczy antykryzysowej upływa po tym dniu, a przed dniem 30 czerwca 2020 r., umowa ta ulega przedłużeniu do dnia 30 czerwca 2020 r., na warunkach dotychczasowych. Następowało to będzie na podstawie oświadczenia najemcy. Oświadczenie w tym przedmiocie musi zostać złożone Wynajmującemu, nie później niż ostatniego dnia obowiązywania umowy najmu.
Powyższe uprawnienia nie ma zastosowania w przypadku, gdy w czasie co najmniej 6 miesięcy obowiązywania umowy najmu, najemca był w zwłoce z zapłatą czynszu, innych niż czynsz opłat za używanie lokalu lub opłat niezależnych od wynajmującego lokal a przez niego pobieranych – za co najmniej jeden okres rozliczeniowy, jeżeli łączna wartość tych zaległych należności przekroczyła kwotę czynszu należnego za jeden miesiąc, lub najemca używał tego lokalu w sposób sprzeczny z tą umową lub niezgodnie z przeznaczeniem tego lokalu lub zaniedbywał obowiązki, dopuszczając do powstania w tym lokalu szkód. Powyższe uprawnienie nie będzie przysługiwało, również wówczas, jeśli w czasie obowiązywania umowy najmu lokalu najemca wynajął, podnajął albo oddał do bezpłatnego używania ten lokal lub jego część bez wymaganej pisemnej zgody wynajmującego.
Ustawodawca przewidział szerokie uprawnienie najemcy do przedłużenia umowy najmu z uwagi na COVID-19. Decyzja w tym zakresie należy wyłączenie do najemcy, konieczne jest tylko jednostronne oświadczenie woli.
2. Ograniczenie możliwości wypowiadania umów najmu oraz zmiany wysokości czynszu
Projektowane regulacje przewidują ograniczenia możliwości wypowiedzenia umów najmu oraz wysokości czynszu do dnia 30 czerwca 2020 r. Powyższego ograniczenia nie stosuje się w przypadku wypowiadania umowy najmu lokalu o przeznaczeniu innym niż mieszkalne w związku: (i) z naruszeniem przez najemcę postanowień tej umowy najmu lub przepisów prawa dotyczących sposobu używa tego lokalu, (ii) koniecznością rozbiórki lub remontu budynku, w którym znajduje się ten lokal. Dodatkowe wyłączenia dotyczą najmu lokali mieszkalnych.
3. Przedłużenie skutków wypowiedzenia dla umów dotyczących lokali mieszkalnych
W przypadku gdy wypowiedzenie umowy najmu lokalu mieszkalnego przez wynajmującego lub wypowiedzenie przez niego wysokości czynszu w takim lokalu nastąpiło przed dniem wejścia w życie tarczy antykryzysowej, a termin tego wypowiedzenia upływa po tym dniu, a przed dniem 30 czerwca 2020 r., termin wypowiedzenia ulega przedłużeniu do dnia 30 czerwca 2020 r. Przedłużenie terminu wypowiedzenia analogicznie będzie mogło nastąpić na podstawie oświadczenia woli najemcy.
II. Stosunki najmu w galeriach handlowych
W zakresie rozwiązań dla rynku najmu powierzchni w galeriach handlowych Ustawodawca przewidział:
Możliwość obniżenia czynszu najmu o 90%
Powyższe uprawnienie dla najemcy przewidziane jest na wypadek, gdy działalność najemcy powierzchni w obiekcie handlowym o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2, w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii została zakazana lub ograniczona na podstawie przepisów prawa, a najemca nie prowadzi działalności w wynajmowanym lokalu.
Ustawodawca przewidział znaczną ulgę dla najemców lokali w centrach handlowych z uwagi na COVID-19. Niniejsza regulacja ma zastosowanie w przypadku zamknięcia lub ograniczenia działalności w najmowanym lokalu.
2. Ograniczenie możliwości naliczenia i dochodzenia kar umownych lub odszkodowań przez wynajmujących
Jeśli niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy najmu wynika z okoliczności związanych z wystąpieniem COVID-19, najemca nie ponosi odpowiedzialności za niewykonanie lub nienależyte takiej umowy. W szczególności najemca nie jest zobowiązany do naprawienia szkody poprzez zapłatę kary umownej lub odszkodowania, jeśli niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy było wynikiem zakazu lub ograniczenia działalności najemcy.
Ww. ograniczenie stosowania kar umownych oraz odszkodowań, może być bardzo pomocne. Umowy najmu lokali w centrach handlowych, często obwarowane są szeregiem różnorakich kar umownych.
3. Możliwość zmiany wysokości świadczenia najemcy
Niezależnie od wyżej zaprezentowanych regulacji chroniących najemcę, sąd będzie miał możliwość, po rozważeniu interesów stron, zgodnie z zasadami współżycia społecznego, innego oznaczenia wysokość świadczenia najemcy.
III. Opłaty za użytkowanie wieczyste
Przedłużenie termin na wniesienia opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste
Ustawa przesuwa termin płatności opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego z dnia 31 marca 2020 r. do dnia 30 czerwca 2020 r.
2. Przedłużenie termin na wniesienia opłaty z tytułu przekształcenia użytkowania wieczyste
W analogiczny sposób ustawa przesuwa również termin płatności opłaty rocznej związanej z przekształceniem prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów. Opłaty te należy uiścić do dnia 30 czerwca 2020 r.
Możliwość odbycia posiedzeń zarządu spółki z o o. o. i spółki akcyjnej przy pomocy środków komunikacji elektronicznej
Zgodnie z projektowaną zmianą w posiedzeniu zarządu będzie można uczestniczyć przy wykorzystaniu środków bezpośredniego porozumienia się na odległość, podobnie ustawodawca przewidział możliwość podejmowania uchwał przy wykorzystaniu środków bezpośredniego porozumienia się na odległość. Powyższe ułatwienia nie będą możliwe do zastosowania, jeśli że umowa lub statut spółki stanowi inaczej.
Ustawodawca dopuścił możliwość odbywania posiedzeń zarządu przy wykorzystaniu środków bezpośredniego porozumienia się na odległość. Powyższa zmiana znacznie ułatwi codzienne funkcjonowanie spółek kapitałowych oraz może przyspieszyć podejmowanie decyzji w ramach tego organu.
2. Możliwość odbycia posiedzenia rady nadzorczej spółki z o. o. i spółki akcyjnej przy pomocy środków komunikacji elektronicznej
Analogicznie do regulacji dotyczących posiedzeń zarządu, zgodnie z projektowaną zmianą w posiedzeniu rady nadzorczej będzie można uczestniczyć przy wykorzystaniu środków bezpośredniego porozumienia się na odległość, podobnie ustawodawca przewidział możliwość podejmowania uchwał w tym trybie. Uchwała rady nadzorczej będzie ważna, gdy wszyscy członkowie rady zostaną powiadomieni o treści projektu uchwały oraz co najmniej połowa członków rady weźmie udział w podejmowaniu uchwały. Umowa lub statut spółki będzie mogła przewidywać surowsze wymagania dotyczące podejmowania uchwał w trybie. Powyższe ułatwienia nie będą możliwe do zastosowania, jeśli umowa lub statut spółki będzie stanowił inaczej.
Ustawodawca dopuścił możliwość odbywania posiedzeń rady nadzorczej przy wykorzystaniu środków bezpośredniego porozumienia się na odległość. Powyższa zmiana znacznie ułatwi codzienne funkcjonowanie spółek kapitałowych oraz może ułatwić podejmowanie decyzji w ramach tego organu.
3. Możliwość brania udziału w podejmowaniu uchwał przez zarządy i rady nadzorcze pisemnie, za pośrednictwem innego członka zarządu/rady nadzorczej
Powyższe ułatwienie, w odniesieniu do rady nadzorczej, zostało wprowadzone z tym zastrzeżeniem, ż oddanie głosu na piśmie nie będzie mogło dotyczyć spraw wprowadzonych do porządku obrad na posiedzeniu rady nadzorczej.
W zakresie rozwiązań dla rynku zamówień publicznych Ustawodawca w projektowanych regulacjach przewidział:
Wyżej sygnalizowana możliwość istnieje w sytuacji, gdy okoliczności związane z wystąpieniem COVID-19 mają lub mogą mieć wpływ na należyte wykonanie umowy.
Zmiana umowy wymaga zachowania następującej procedury: (1) przedstawienie drugiej Stronie informacji o ww. okolicznościach wraz z przedstawieniem oświadczeń lub dokumentów na ich potwierdzenie, (2) uznanie zasadności informacji przez drugą Stronę, która ma 7 dni na odniesienie się do tej kwestii oraz możliwość żądania dodatkowych informacji lub dokumentów, (3) zawarcie pisemnego aneksu do umowy.
2. Możliwość odstąpienia przez Zamawiającego od naliczenia i dochodzenia kar umownych lub odszkodowań
Powyższe może mieć zastosowanie, jesli niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy wynika z okoliczności związanych z wystąpieniem COVID-19.
3.Wyłączenie obowiązku stosowania PZP przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w związku z realizacją zadań związanych z ustalaniem prawa lub wypłatą świadczenia postojowego.
4. Wprowadzenie pewnych, ogólnych restrykcji dla zamówień na usługi lub dostawy niezbędne do przeciwdziałania COVID-19
W ramach pierwotnej specustawy, zamówienia te, co do zasady, zostały całkowicie wyłączone z pzp. Obecnie wprowadzono w tym zakresie obowiązek zapewnia przejrzystość postępowania i równego traktowanie podmiotów zainteresowanych wykonaniem zamówienia oraz uwzględnia okoliczności mogące mieć wpływ na jego udzielenie. Informacja o udzieleniu zamówień powinna być zamieszczana na BIP Zamawiającego.
Wprowadzone wymogi mają charakter wyjątkowo ogólny. Zamawiający nadal więc będą dysponować w tym zakresie znaczną uznaniowością. Z uwagi na brak wymogu jawności i publicznego ogłaszania zamiaru zakupów, przedsiębiorcy zainteresowani wykonaniem ww. usług lub dostaw powinni sami, aktywnie wychodzić z inicjatywą sprzedaży.
Przytoczone powyżej regulacje mają oczywiście charakter projektu legislacyjnego – powstałego bardzo szybko i w warunkach presji. Regulacje te przed wejściem w życie mogą ulec istotnym zmianom. O zmianach tych, jak i o przebiegu procesu legislacyjnego, będziemy Państwa na bieżąco informować.
Alert prawny nr 4 dla Klientów Kancelarii w związku z COVID-19
Alert prawny nr 4
działań sektora bankowego mających złagodzić skutki COVID-19 dla pracodawców i pracowników
poniżej przedstawiamy Państwu informacje, które dotyczą działań podejmowanych w szczególności przez banki, w celu zminimalizowania skutków COVID-19 dla pracodawców i pracowników.
Dnia 16 marca 2020 r. Związek Banków Polskich wydał komunikat, w którym znalazły się następujące deklaracje:
Banki ułatwią w sposób maksymalnie uproszczony – w zakresie dopuszczonym przepisami obecnie obowiązującego prawa – odroczenie (zawieszenie) spłaty rat kapitałowo-odsetkowych lub rat kapitałowych przez okres do trzech miesięcy i automatyczne wydłużenie o ten sam okres łącznego okresu spłaty kredytu pod warunkiem przedłużenia okresu obowiązywania zabezpieczenia spłaty kredytu. Ułatwienia mają dotyczyć kredytów mieszkaniowych, konsumpcyjnych dla klientów indywidualnych, kredytów dla przedsiębiorców i będą polegać, m.in. na szybkim rozpatrywaniu wniosków tych klientów, którzy uzasadnią konieczność odroczenia (zawieszenia) spłaty kredytu ich sytuacją finansową spowodowaną pandemią koronawirusa COVID-19.
Banki udzielą pomocy wszystkim przedsiębiorcom, którzy mieli na koniec 2019 roku zdolność kredytową, zostali dotknięci skutkami koronawirusa COVID–19 i którym w najbliższych miesiącach upływa termin odnowienia istniejącego finansowania, w postaci odnowienia na wniosek klienta finansowania na okres do sześciu miesięcy.
Banki wyrażają gotowość do uruchomienia procesu ułatwienia swoim klientom będącym przedsiębiorcami dostępu do krótkoterminowego kredytu służącego ustabilizowaniu sytuacji finansowej klienta banku, który został dotknięty skutkami pandemii koronawirusa COVID-19. Banki czekają na szybkie zakończenie prac zainicjowanych w ostatnich dniach przez władze państwowe i agendy rządowe, które umożliwią zaoferowanie takiej pomocy.
Warto wspomnieć, że do Związku Banków Polskich należy 106 banków komercyjnych, oddziałów instytucji kredytowych, banków spółdzielczych, których aktywa obejmują 95% sektora bankowego w Polsce. Do związku należą m. in. ALIOR Bank, BNP Paribas, BANK MILLENNIUM, Santander Bank Polska, mBank, DEUTSCHE BANK POLSKA, ING – BANK ŚLĄSKI, PKO Bank Polski, Bank Gospodarstwa Krajowego.
Bank Gospodarstwa Krajowego jest w trakcie przygotowań pakietu pomocowego dla przedsiębiorstw dotkniętych ekonomicznie działaniem wirusa. Tworzy m. in. rozwiązanie polegające na zwiększeniu maksymalnej wysokości gwarancji de minimis do 80 proc. kwoty kredytu (obecnie jest to do 60 proc. kwoty kredytu i maksymalnie 3,5 mln zł). BGK planuje także zrezygnować z prowizji przy udzielaniu gwarancji, która dziś wynosi 0,5% wartości gwarancji. Grupą docelową powyższego wsparcia jest sektor małych i średnich przedsiębiorstw. Gwarancje de minimis istnieją w celu poprawy dostępu do finansowania dla firm z sektora MŚP i ułatwiają zaciągnięcie kredytu obrotowego lub inwestycyjnego w jednym z dwudziestu banków współpracujących z BGK. BGK pracuje także nad system dopłat do oprocentowania kredytów, których udziela przedsiębiorcom sektor bankowy.
Działania poszczególnych banków
Poniżej polecamy Państwa uwadze informacje o zawieszeniu spłat rat kredytów lub pożyczek, o których już informują niżej wymienione banki.
mBank zaproponował możliwość odłożenia spłaty rat kapitałowych na sześć miesięcy. Odsetki powiązane z kredytem należy spłacać zgodnie z harmonogramem. Oferta skierowana jest do klientów indywidualnych oraz małych i średnich firm i dotyczy wszystkich kredytów – konsumenckich i tych udzielonych przedsiębiorcom. W celu skorzystania z tego rozwiązania, klienci muszą wypełnić wniosek znajdujący się na stronie internetowej banku. Według mBank, spłata ma być zawieszana automatycznie po złożeniu wniosku. Od wniosku bank nie pobiera opłat. Wniosek należy złożyć najpóźniej trzech dni przed spłatą raty.
Reiffeisen oferuje odłożenie spłaty kredytów hipotecznych w walucie obcej o trzy miesiące. Wniosek należy złożyć za pośrednictwem bankowej platformy R-NET. Do wniosku należy załączyć uzasadnienie z wyjaśnieniem, dlaczego pandemia COVID–19 ma negatywny wpływ na wysokość osiąganego dochodu i wykazywać się terminowym regulowaniem rat kredytu. Bank nie pobiera żadnych opłat z tytułu rozpatrzenia wniosku. Wniosek należy złożyć najpóźniej trzy dni przed spłatą raty.
PKO BP ogłosił na swojej stronie internetowej, że istnieje możliwość zawieszenia spłaty trzech rat kredytowych, zarówno dla przedsiębiorców jak i konsumentów. Kredytobiorcy mogą również wnioskować o odroczenie spłaty pożyczek gotówkowych. Wnioski należy składać za pomocą serwisu iPKO. PKO BP informuje, że w przypadku kredytu hipotecznego złożenie jednego wniosku zawiesza spłatę na jeden miesiąc, więc aby skorzystać z trzymiesięcznego zawieszenia spłaty rat należy złożyć trzy wnioski. Kwota niespłaconej raty proporcjonalnie powiększy kwoty pozostałych rat, a także zmieni harmonogram spłaty pożyczki lub kredytu. Złożenie wniosku jest bezpłatne. Wniosek należy złożyć najpóźniej trzy dni przed spłatą raty.
ING BŚ wyszedł z inicjatywą automatycznego przedłużania kredytów odnawialnych dla przedsiębiorców i konsumentów na kolejne trzy miesiące. Udogodnienie dotyczy kredytów, które nie były w trakcie indywidualnego procesu restrukturyzacji lub windykacji. W celu skorzystania z tej możliwości klient musi zaakceptować za pośrednictwem bankowości internetowej ING BŚ dokument automatycznie wystawiony przez bank.
Wprowadzenie wakacji kredytowych zapowiadają również inne banki, w tym m.in. BNP Paribas i Santander. Do czasu wprowadzenia rozwiązań systemowych banki udzielały będą klientom pomocy w drodze indywidualnych ustaleń. Więcej informacji banki udzielają, po indywidualnej weryfikacji pytającego jako kredytobiorcy danego banku.
W dniu dzisiejszym odbyła się również Rada Gabinetowa, po której Prezydent i Premier przedstawili rozwiązania łagodzące skutki COVID–19 dla pracodawców i pracowników. Konferencja prasowa Prezydenta i Premiera była jednak rozczarowująca, ponieważ – poza informacją o wartości planowanej pomocy (ponad 200 mld zł) i możliwości dofinansowania przez państwo 40 % wynagrodzeń pracowników – nie zawierała istotnych szczegółów. Według Prezydenta, do końca tygodnia ustalenia Rady Gabinetowej mają przybrać postać konkretnych rozwiązań legislacyjnych.
O rozwoju sytuacji w powyższym zakresie będziemy Państwa na bieżąco informowali.

References: art. 115
 art. 1
 art. 81
 art. 81
 art. 9
 art. 11
 art. 23
 art. 11
 art. 4
 art. 90