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Timestamp: 2020-04-08 01:43:56+00:00

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Artículo 1: Objeto y ámbito de apliación
Artículo 2: Concepto de voluntariado
Artículo 4: Principios de actuación
Título 2: Estatuto del voluntariado
Capitulo 1: De los voluntarios
Artículo 5: Concepto voluntario
Artículo 6: Derechos del voluntario
Artículo 7: Obligaciones del voluntario
Capítulo 2: De las organizaciones y sus relaciones con los voluntarios
Artículo 8: De las organizaciones
Título 3: De las relaciones entre la administración y las organizaciones que cuentan con voluntarios
Artículo 9: Competencias del Gobierno Vasco
Artículo 10: Censo General de Organizaciones del Voluntario
Artículo 11: Principios inspiradores de las relaciones entre las Administraciones públicas y las organizaciones
Título 4: Del fomento del voluntario
Artículo 12: Medidas general del fomento
Artículo 13: Declaración de utilidad pública
Titulo 5: De la participación del voluntariado
Artículo 14: El Consejo Vasco del Voluntariado
Primera - Modelo normalizado
Segunda - Censo General de Organizaciones del Voluntariado
Tercera - Consejo Vasco del Voluntariado
Única - Adaptación de las organizaciones
Primera - Desarrollo reglamentario
Segunda - Entrada en vigor
LEY 17/1998, DE 25 DE JUNIO,
Durante mucho tiempo, un gran número de entidades han venido prestando servicios de todo tipo a la comunidad respondiendo de manera desinteresada a muchas necesidades que los ciudadanos y ciudadanas tenían planteadas, antes incluso de que la Administración contemplara algún tipo de respuesta.
Queremos afirmar esto en un momento -como el actual- en que parecen cuestionarse algunas conquistas de nuestro incipiente Estado de Bienestar, y en el que cabe caer en la tentación de entender la acción social voluntaria como un sucedáneo de la actividad profesional, vía para hacer dejación de responsabilidades a la hora de crear servicios públicos que respondan a demandas sociales.
En las disposiciones generales reguladas en su Título I se precisa su objeto y ámbito de aplicación, así como el concepto de voluntariado, entendido como el conjunto de actividades de interés general desarrolladas por personas físicas, siempre que se realicen en las condiciones que se determinan, explicitándose, "sensu contrario", el conjunto de actividades que a los efectos de esta ley no tendrán la consideración de voluntariado. Así mismo, se determina cuáles son las actividades que van a considerarse como de interés general y los principios de actuación que van a regir las acciones de voluntariado.
1.- La presente ley tiene por objeto regular, fomentar y promover la participación de los ciudadanos y ciudadanas en acciones de voluntariado en aquellas organizaciones privadas que carezcan de ánimo de lucro, sin contemplar las múltiples formas de solidaridad social espontáneas.
2.- Cuando las entidades públicas detecten la necesidad o conveniencia de la intervención del voluntariado, articularán la misma a través de organizaciones privadas sin ánimo de lucro sin que ello pueda suponer, en ningún caso, dejación de la responsabilidad de las Administraciones públicas vascas en lo relativo a la prestación de servicios públicos a la ciudadanía vasca.
3.- Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 2 de la Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado, se regirán por lo dispuesto en la presente ley las organizaciones que desarrollen sus actividades principalmente en el País Vasco o tengan en el mismo su sede o delegación. A tales efectos, se estará a lo que se disponga en el correspondiente documento constitutivo de la organización.
Artículo 2.- Concepto de voluntariado.
1.- A los efectos de la presente ley, se entiende por voluntariado el conjunto de actividades de interés general desarrolladas por personas físicas, siempre que se realicen en las siguientes condiciones:
2.- No tendrán la consideración de voluntariado, a efectos de la ley, las actuaciones voluntarias espontáneas, esporádicas o prestadas al margen de organizaciones, ejecutadas por razones familiares, de amistad, benevolencia o buena vecindad.
3.- En ningún caso la tendrán las realizadas en virtud de la prestación social sustitutoria.
.- Actividades de interés general.
Artículo 5.- Concepto de voluntario.
1.- Tendrá la consideración de voluntario la persona física que libremente se comprometa a realizar las actividades a que se refiere esta ley y en las condiciones que se señalan en su artículo 2.
2.- El voluntariado lleva inherente la relación entre una persona -el voluntario o voluntaria- y la organización en la que presta sus servicios. Esta relación genera unos derechos y unas obligaciones mutuas que deben quedar, al menos en sus fundamentos principales, regulados en el estatuto interno al que se refiere el artículo 8.4 a) de la presente ley.
3.- La condición de voluntario será compatible con la de socio en la misma organización. Las personas que desarrollen funciones en una organización como profesionales o tengan con la misma relaciones laborales, mercantiles o cualesquiera otras sujetas a retribución no podrán desarrollar las mismas funciones, en ningún caso, como voluntarios.
Artículo 6.- Derechos del voluntario.
a) Participar activamente en la organización en que se integre, recibiendo la debida información sobre la misma, y en especial sobre sus fines, estructura organizativa y funcionamiento, así como constituir y ser parte de los órganos de participación que se constituyan en el seno de la organización.
b) Colaborar en el diseño, elaboración, ejecución y evaluación de los programas o proyectos en los que intervenga así como tener la oportunidad de dar su opinión sobre aspectos de la organización que le afecten como voluntario.
c) Recibir el apoyo técnico, humano y formativo que requiera la tarea que desempeñe como voluntario o voluntaria, y recibir orientación sobre las actividades para las que reúna las mejores condiciones.
d) Recibir la cobertura de un seguro por los daños y perjuicios que el desempeño de su actividad como voluntario pudiera causar a terceros, con las características y por los capitales que se establezcan reglamentariamente.
e) Recibir una compensación económica por los gastos realizados en el desempeño de su actividad, siempre que así se haya establecido en las condiciones pactadas entre el voluntario y la organización y dentro de los límites previstos en dicho acuerdo.
f) En la medida en que los programas o proyectos a realizar lo permitan, desarrollar las actividades en su entorno más próximo.
g) Recibir un trato no discriminatorio y justo, respetando su libertad, dignidad, intimidad y creencias.
h) Realizar su actividad en las debidas condiciones de seguridad e higiene, en función de la naturaleza y características de la misma.
i) Obtener el respeto y reconocimiento a su contribución social.
j) Cesar libremente, previo aviso, en su condición de voluntario.
k) Los demás que se deriven de la presente ley y del resto del ordenamiento jurídico que haga referencia al voluntariado.
Artículo 7.- Obligaciones del voluntario.
a) Apoyar, en la medida de sus posibilidades y voluntad, activamente a la organización en la que se integra, participando y colaborando con la misma.
b) Cumplir los compromisos adquiridos con la organización, respetando los fines y la normativa por la que se rige.
c) Actuar diligentemente en la ejecución de las tareas que le sean encomendadas y seguir las instrucciones que se le impartan por los responsables de la organización.
d) Participar en las actividades formativas previstas por la organización y en las que sean necesarias para mantener la calidad de los servicios que se prestan.
e) Guardar la confidencialidad de la información recibida y conocida en el desarrollo de su actividad voluntaria.
f) Respetar los derechos de las personas o grupo de personas a quien dirige su actividad.
g) Utilizar adecuadamente la acreditación de voluntario y el distintivo de su organización.
h) Cuidar los recursos materiales que se pongan a su disposición.
i) En general, realizar la acción voluntaria conforme a los principios recogidos en el artículo 4 de esta ley.
j) Las demás que se deriven de la presente ley y del resto del ordenamiento jurídico que haga referencia al voluntariado.
k) Observar las medidas de seguridad e higiene que se adopten.
Artículo 8.- De las organizaciones.
1.- Las organizaciones que cuenten con voluntariado, cualquiera que sea su forma jurídica, habrán de estar legalmente constituidas y dotadas de personalidad jurídica propia, carecer de ánimo de lucro, estar debidamente registradas en los correspondientes registros de fundaciones y asociaciones de competencia de la Comunidad Autónoma del País Vasco y desarrollar programas o proyectos en el marco de las actividades de interés general definidas en el artículo 3 de esta ley.
2.- Se denominarán organizaciones de voluntariado las que, además de cumplir las anteriores condiciones, estén integradas mayoritariamente por voluntarios y desarrollen la mayoría de sus programas o proyectos de acción fundamentalmente a través de tales voluntarios o voluntarias.
3.- La incorporación de los voluntarios o voluntarias a las organizaciones se formalizará por escrito mediante el correspondiente acuerdo o compromiso que, además de determinar el carácter altruista de la relación, tendrá como contenido los derechos y las obligaciones recíprocas de las partes, y las funciones, actividades, duración de la relación, causas de su resolución y cuanto estimen entre ambas partes, con el fin de salvaguardar las garantías de la ley.
4.- Las organizaciones deberán en todo caso:
a) Elaborar un estatuto interno del voluntario en la organización, en el que como mínimo se establecerán los criterios de admisión y exclusión de los voluntarios y sus derechos y deberes.
b) Articular los mecanismos necesarios para garantizar la información, participación y colaboración de los voluntarios, tanto en la organización como en los proyectos o programas en que se integre.
c) Dotar a los voluntarios del apoyo y de los medios adecuados para el cumplimiento de sus funciones.
d) Proporcionar a los voluntarios la formación necesaria para el desarrollo correcto de sus actividades.
e) Suscribir un póliza de seguros que garantice a los voluntarios la cobertura por los daños y perjuicios que pudieran ocasionar a terceros en el ejercicio de su actividad, con las características y por los capitales que se establezcan reglamentariamente.
f) Garantizar las debidas condiciones de seguridad e higiene en función de la actividad específica que desempeñe en el desenvolvimiento de su acción voluntaria.
g) Expedir al voluntario el certificado que acredite los servicios prestados.
h) Cumplir los compromisos adquiridos con los voluntarios en el acuerdo de incorporación a la organización.
j) Efectuar el reembolso de los gastos ocasionados por la actividad voluntaria, cuando así se haya previsto en las condiciones pactadas entre el voluntario y la organización y dentro de los límites previstos en dicho acuerdo.
k) Facilitar al voluntario una acreditación que le habilite e identifique para el desarrollo de su actividad.
5.- Serán derechos de las organizaciones:
a) Seleccionar a los voluntarios de acuerdo con las tareas a realizar.
b) Solicitar y obtener de la Administración la información y la orientación necesarias relacionadas con su actividad de voluntariado.
c) Concurrir a las medidas contempladas en las acciones de fomento de la actividad voluntaria.
Artículo 9.- Competencias del Gobierno Vasco.
b) Confeccionar un catálogo público de los recursos del voluntariado, que integrará el contenido de los diferentes programas que se desarrollen en el ámbito de la Comunidad Autónoma.
Artículo 10.- Censo General de Organizaciones del Voluntariado.
1.- Se crea el Censo General de Organizaciones del Voluntariado en el Departamento del Gobierno Vasco que tenga asignadas las competencias en materia de bienestar social. Dicho censo se integrará por las organizaciones a que se refiere el artículo 8 a las que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 1.3, les sea de aplicación la presente ley.
2.- Los responsables de los registros de fundaciones y asociaciones de competencia de la Comunidad Autónoma del País Vasco deberán comunicar al censo las inscripciones que sobre ellas hubieran practicado cuando se refieran a organizaciones que cuenten con voluntariado. A estos exclusivos efectos, en el momento de la oportuna inscripción inicial las organizaciones manifestarán ante los correspondientes registros su carácter de organizaciones que cuentan con voluntariado.
Artículo 11.- Principios inspiradores de las relaciones entre las Administraciones públicas y las organizaciones.
1.- Las relaciones entre las Administraciones públicas y las organizaciones se inspirarán en los principios de colaboración, complementariedad y participación. En todo caso, la actuación administrativa deberá salvaguardar la autonomía de organización y de iniciativa del voluntariado.
Artículo 12.- Medidas generales de fomento.
a) La puesta en común de recursos y medios entre las organizaciones que cuentan con voluntarios, sobre todo en materia de formación y recogida de información.
b) Las medidas encaminadas a potenciar el voluntariado organizado, en general, y preferentemente el voluntariado transformador frente al de tipo asistencial. Especial atención recibirán aquellas acciones que propongan la colaboración entre organizaciones, superando el trabajo sectorial y el realizado en un solo ámbito, estando vinculadas al territorio y al municipio.
c) Convocar programas subvencionales y suscribir convenios para el mantenimiento, formación y acción de las organizaciones inscritas en los diferentes registros o censos creados por las Administraciones públicas.
d) La realización de investigaciones, estudios y publicaciones sobre el voluntariado.
e) Los servicios de información, documentación, asesoramiento y apoyo técnico a las organizaciones.
f) La organización de campañas de información sobre el voluntariado y la difusión de los valores del voluntariado.
g) La implantación de medidas de tipo honorífico para reconocer públicamente el trabajo voluntario.
h) Garantizar la presencia del mensaje del voluntario en los medios de comunicación y el conocimiento público en general de la labor realizada por el voluntario.
i) La conexión de las organizaciones con organizaciones de ámbito territorial distinto al de la Comunidad Autónoma.
j) Las medidas encaminadas a la reducción de jornada o a la adaptación de la misma para prestar servicios voluntarios.
k) El impulso de un marco legal, laboral y fiscal favorable para el desarrollo de la acción voluntaria.
Artículo 13.- Declaración de utilidad pública.
Artículo 14.- El Consejo Vasco del Voluntariado.
1.- Con el objeto de hacer partícipe a la sociedad y a sus organizaciones de las políticas de solidaridad, se crea el Consejo Vasco del Voluntariado como órgano de encuentro, asesoramiento y consulta en materia de voluntariado.
a) Informar preceptivamente los anteproyectos y proyectos de disposiciones normativas de carácter general que afecten directamente al voluntariado. Dicho informe se emitirá en el plazo de quince días desde que sea requerido.
c) Asesorar y elevar a las Administraciones públicas vascas propuestas e iniciativas en relación a los distintos campos en los que se desarrolla la acción voluntaria, así como proponer los criterios que pudieran considerarse preferentes en la actividad subvencionadora de los programas de voluntariado.
- seis representantes del Gobierno Vasco, con rango de Viceconsejero o Viceconsejera, designados por los Departamentos competentes en materia de bienestar social, medio ambiente, protección civil, acción exterior, cultura, educación, deporte y sanidad.
- tres representantes de los municipios por designación de la asociación de municipios vascos más representativa.
- trece representantes de las organizaciones, por elección de entre las que están inscritas en el Censo General de Organizaciones del Voluntariado a través de un sistema participativo que permita la presencia de las organizaciones más pequeñas. En caso de no existir designación de todos o parte de dichos representantes, los mismos serán designados por la presidencia de este consejo.
2.- Los miembros del consejo, elegidos en función de su representatividad, tendrán un mandato de tres años, renovable por una sola vez, pudiendo ser cesados antes de su mandato por el órgano que les designó.
Primera.- Modelo normalizado.
Segunda.- Censo General de Organizaciones del Voluntariado.
Tercera.- Consejo Vasco del Voluntariado.
Única.- Adaptación de las organizaciones.

References: Artículo 2

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14
 artículo 2

Artículo 2

Artículo 5
 artículo 2
 artículo 8

Artículo 6

Artículo 7
 artículo 4

Artículo 8
 artículo 3
 resolución 

Artículo 9

Artículo 10
 artículo 8
 artículo 1

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14