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Timestamp: 2016-09-26 12:33:40+00:00

Document:
1_9788498764468 by Editorial Tirant Lo Blanch - issuu
Concordado con la jurisprudencia de los Tribunales
Constitucional y Supremo
Profesor Titular de Universidad. Derecho del Trabajo y de la
Seguridad Social. Universitat de València
DEPÓSITO LEGAL: V - 583 - 2009
I.S.B.N.: 978 - 84 - 9876 - 446 - 8
La presente introducción tiene como fin guiar al lector en
el uso del presente volumen, dando ciertas indicaciones para
la comprensión de las elipsis introducidas en los textos que se
reproducen, y de las diversas grafías utilizadas en él.
Conviene comenzar señalando que, en general, cuando se ha
producido la derogación expresa de un artículo, párrafo completo, o sección, hemos suprimido su contenido sustituyéndolo por
la referencia a la disposición legal, reglamentaria, y en ocasiones
judicial, que efectuó la derogación.
No obstante, cuando lo derogado es una frase, párrafo o
palabra, por razones literarias y de mera comprensión de la
norma, hemos preferido mantener editado el texto derogado,
si bien marcándolo mediante cursiva.
Asimismo, la cursiva ha sido utilizada para poner de relieve
que la denominación del órgano citado en la norma ha variado.
Por ejemplo, esto es lo que ocurre respecto al Ministerio de Trabajo e Inmigración, o con el Servicio Público de Empleo Estatal,
cuando son citados en la norma de otro modo.
Por último, también hemos hecho uso de la cursiva cuando
en nuestra opinión se ha producido una clara derogación tácita
de la norma o disposición resaltada.
Valencia, febrero de 2009
1. REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/1994, 20 DE
DE LA SEGURIDAD SOCIAL (BOE núm. 154, 29 de
Artículo único ..............................................................................
Disposición final única ..................................................................
Normas generales del sistema de la Seguridad Social .......................................................................
Normas preliminares ......................................
Cap. II. Campo de aplicación y estructura del sistema de
la Seguridad Social .........................................
Cap. III. Afiliación, cotización y recaudación.................
Secc. 1ª Afiliación al sistema y altas y bajas en los
regímenes que lo integran ...................
Secc. 2ª Cotización .........................................
Secc. 3ª Recaudación ......................................
Subsec. 1ª Disposiciones generales ....
Subsec. 2ª Recaudación en período
voluntario ........................
Subsec. 3ª Recaudación en vía ejecutiva ...................................
Cap. IV. Acción protectora ...........................................
Secc. 1ª Disposiciones generales ......................
Secc. 2ª Prescripción, caducidad y reintegro de
prestaciones indebidas ........................
Secc. 3ª Revalorización e importes máximos y
mínimos de pensiones ........................
Subsec. 1ª Disposiciones comunes .....
Subsec. 2ª Pensiones contributivas .....
Subsec. 3ª Pensiones no contributivas
Cap. V. Servicios sociales ............................................
Cap. VI. Asistencia social .............................................
Cap. VII. Gestión de la Seguridad Social ........................
Secc. 1ª Entidades gestoras .............................
Secc. 2ª Servicios comunes .............................
Secc. 3ª Normas comunes a las entidades gestoras
y servicios comunes............................
Secc. 4ª Colaboración en la gestión de la Seguridad
Social ...............................................
Subsec. 1ª Disposición general ..........
Subsec. 2ª Mutuas de Accidentes de
Social ..............................
Subsec. 3ª Empresas ........................
Secc. 5ª Inspección .........................................
Cap. VIII. Régimen económico ........................................
Secc. 1ª Patrimonio de la Seguridad Social .......
Secc. 2ª Recursos y sistemas financieros de la
Seguridad Social ................................
Secc. 3ª Presupuesto, intervención y contabilidad
de la Seguridad Social ........................
Secc. 4ª Contratación en la Seguridad Social ....
Cap. IX. Infracciones y sanciones en materia de Seguridad
Social .............................................................
Tít. II. Régimen general de la Seguridad Social ..................
Campo de aplicación.......................................
Cap. II. Inscripción de empresas y normas sobre afiliación,
cotización y recaudación .................................
Secc. 1ª Inscripción de empresas y afiliación de
trabajadores.......................................
Cap. III. Acción protectora ...........................................
Secc. 1ª Contingencias protegibles ...................
Secc. 2ª Régimen general de las prestaciones ....
Cap. IV. Incapacidad temporal......................................
Cap. IV bis Maternidad...................................................
Secc. 1ª Supuesto general ...............................
Secc. 2ª Supuesto especial ..............................
Cap. IV ter Paternidad ...................................................
Cap. IV quater Riesgo durante el embarazo ....................
Cap. IV quinquies. Riesgo durante la lactancia natural ....
Cap. V. Invalidez .........................................................
Secc. 1ª Disposición general ............................
Secc. 2ª Invalidez permanente en su modalidad
contributiva .......................................
Secc. 3ª Invalidez en su modalidad no contributiva .....................................................
Secc. 4ª Lesiones permanentes no invalidantes .
VI. ......................................................................
VII. Jubilación .......................................................
Secc. 1ª Jubilación en su modalidad contributiva
Secc. 2ª Jubilación en su modalidad no contributiva ...................................................
VIII. Muerte y supervivencia....................................
IX. Prestaciones familiares ...................................
Secc. 1ª Modalidad contributiva .......................
Secc. 2ª Modalidad no contributiva ...................
Subsec. 1ª Asignación económica por
hijo o menor acogido a cargo ...................................
Subsec. 2ª Prestación económica de
pago único a tanto alzado
de hijo en supuestos de
familias numerosas monoparentales y en los casos de
madres discapacitadas.......
Subsec. 3ª Prestación por parto o adopción múltiples...................
Subsec. 4ª Prestación económica por
hijo .................................
Subsec. 5ª Disposiciones comunes ......
X. Disposiciones comunes del Régimen General ...
Secc. 1ª Mejoras voluntarias de la acción protectora del Régimen General ...................
Secc. 2ª Disposiciones sobre Seguridad e Higiene
en el trabajo en el Régimen General ....
XI. Gestión...........................................................
XII. Régimen financiero .........................................
XIII. Aplicación de las normas generales del sistema
Tít. III. Protección por desempleo ......................................
Normas generales ...........................................
Nivel contributivo ...........................................
Nivel asistencial ..............................................
Régimen de las prestaciones............................
Régimen financiero y gestión de las prestaciones .................................................................
Secc. 1ª Régimen financiero ............................
Secc. 2ª Gestión de las prestaciones .................
Cap. VI. Régimen de obligaciones, infracciones y sanciones .................................................................
Cap. VII. Derecho supletorio..........................................
Disposiciones adicionales ..............................................................
Disposiciones finales .....................................................................
2. DECRETO 2.065/1974, 30 DE MAYO, POR EL
LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (BOE
núm. 173 y 174, 20 y 22 de julio) (selección de
normas) .............................................................
Índice de sentencias ......................................................................
1. REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/1994,
DE 20 DE JUNIO. TEXTO REFUNDIDO
Artículo único. Se aprueba el texto refundido de la Ley General
de la Seguridad Social que se inserta a continuación.
Disposición final única. El presente texto refundido entrará en
vigor el 1 de septiembre de 1994.
Artículo 1. Derecho de los españoles a la Seguridad
Social. El derecho de los españoles a la Seguridad Social, establecido
en el artículo 41 de la Constitución, se ajustará a lo dispuesto en la
Artículo 2. Principios y fines de la Seguridad Social. 1.
El sistema de la Seguridad Social, configurado por la acción protectora
en sus modalidades contributiva y no contributiva, se fundamenta en
los principios de universalidad, unidad, solidaridad e igualdad.
2. El Estado, por medio de la Seguridad Social, garantiza a las personas comprendidas en el campo de aplicación de ésta, por cumplir
los requisitos exigidos en las modalidades contributiva o no contributiva, así como a los familiares o asimilados que tuvieran a su cargo, la
protección adecuada frente a las contingencias y en las situaciones que
se contemplan en esta Ley.
Art. 2 redactado por la Ley 52/2003, de 10 de diciembre, de disposiciones
específicas en materia de Seguridad Social (BOE núm. 296, 11 de diciembre;
correc. BOE núm. 50, 27 de febrero de 2004).
Artículo 3. Irrenunciabilidad de los derechos de la Seguridad Social. Será nulo todo pacto, individual o colectivo, por el
cual el trabajador renuncie a los derechos que le confiere la presente
Artículo 4. Delimitación de funciones. 1. Corresponde al
Estado la ordenación, jurisdicción e inspección de la Seguridad Social.
2. Los trabajadores y empresarios colaborarán en la gestión de la
Seguridad Social en los términos previstos en la presente Ley, sin perjuicio de otras formas de participación de los interesados establecidas
por las Leyes, de acuerdo con el artículo 129.1 de la Constitución.
Vid. RD 3.064/1978, de 15 de septiembre, por el que se regula la participación
en la Seguridad Social, la salud y el empleo.
3. En ningún caso, la ordenación de la Seguridad Social podrá
servir de fundamento a operaciones de lucro mercantil.
Artículo 5. Competencias del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social y de otros Departamentos ministeriales. 1. Las funciones no jurisdiccionales del Estado en materia de
Seguridad Social que no sean propias del Gobierno se ejercerán por
el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de las que
puedan corresponder, en el ámbito específico de sus respectivas áreas,
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social ha pasado a denominarse Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (RD 553/2004, de 17 de abril, por el que se
reestructura los Departamentos ministeriales, y, a continuación, Ministerio de
Vid. RDL 36/1978, de 16 de noviembre, de gestión institucional de la Seguridad Social, la Salud y el Empleo.
2. Dentro de las competencias del Estado, corresponden al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en relación con las materias
reguladas en la presente Ley, las siguientes facultades:
Vid. RD 432/2008, de 12 de abril, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales (art. 9.1).
b) El ejercicio de la potestad reglamentaria no comprendida en el
c) El desarrollo de las funciones económico-financieras de la Seguridad Social, a excepción de las encomendadas en la Ley General Presupuestaria y disposiciones concordantes al Ministerio de Hacienda o,
en su caso, a otros órganos a los que dicha ley otorgue competencias
específicas en la materia, y de dirección y tutela de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, así como de las entidades que colaboren en la gestión de la misma, pudiendo suspender o
modificar los poderes y facultades de los mismos en los casos y con las
Letra c) redactada por la Ley 52/2003, de 10 de diciembre, de disposiciones
Vid. Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas
y del orden social (art. 74); Ley 47/2003, de 26 de noviembre, general presupuestaria (art. 125.1 c) y disposición derogatoria única); RD 706/1997, de 16
de mayo, por el que se desarrolla el régimen de control interno ejercido por la
Intervención General de la Seguridad Social; RD 622/1998, de 17 de abril, por
el que se determina la naturaleza, estructura y funciones de la Intervención
General de la Seguridad Social; RD 661/2001, de 22 de junio, por el que se
modifican determinados artículos del RD 706/1997, 16 de mayo; RD 904/2003,
de 11 de julio, por el que se regula la Administración del Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales en el exterior; y Orden TAS/2.212/2005, de 29 de junio,
por la que se avoca parcialmente para el titular del Departamento la competencia en materia de ampliaciones de crédito, prevista en el artículo 63 de la Ley
47/2003, General Presupuestaria.
d) La inspección de la Seguridad Social a través de la Inspección de
Vid. Ley 42/1997, de 14 de noviembre, ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social; y Resolución de 11 de abril de 2006, de la Inspección
de Trabajo y Seguridad Social, sobre el Libro de Visitas de la Inspección de
3. Por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se organizarán en forma adecuada los Servicios e Instituciones que hayan de llevar
a cabo los oportunos estudios jurídicos, sociológicos, económicos y
estadísticos de la Seguridad Social, así como los de simplificación y racionalización de las operaciones y trámites administrativos que exijan
su desarrollo y aplicación.
4. El ejercicio de las competencias atribuidas al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en relación con la Seguridad Social corresponderá a los órganos y servicios determinados en esta Ley, en sus
disposiciones de aplicación y desarrollo o en las orgánicas del Ministerio.
Vid. RD 432/2008, de 12 de abril, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales (art. 9.2).
Artículo 6. Coordinación de funciones afines. Corresponde al Gobierno dictar las disposiciones necesarias para coordinar la
acción de los Organismos, Servicios y Entidades gestoras del sistema
de la Seguridad Social con la de los que cumplen funciones afines de
Previsión Social, Sanidad, Educación y Asistencia Social.
Artículo 7. Extensión del campo de aplicación. 1. Estarán comprendidos en el Sistema de la Seguridad Social, a efectos de
las prestaciones de modalidad contributiva, cualquiera que sea su sexo,
estado civil y profesión, los españoles que residan en España y los extranjeros que residan o se encuentren legalmente en España, siempre
que, en ambos supuestos, ejerzan su actividad en territorio nacional y
estén incluidos en algunos de los apartados siguientes:
Párrafo redactado por la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social (BOE núm. 313, 31 de diciembre; correc.
BOE núm. 157, 2 de julio).
Vid. Reglamento (CEE) 1.408/1971, del Consejo, de 14 de junio de 1971,
relativo a la aplicación de los regímenes de Seguridad Social a los trabajadores
por cuenta ajena, a los trabajadores por cuenta propia y a los miembros de
sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad; Reglamento (CEE)
574/1972, del Consejo, de 21 de marzo de 1972, por el que se fijan las
modalidades de aplicación del Reglamento (CEE) 1.408/1971; Reglamento
1.851/2003, de 17 de octubre, que modifica el Reglamento (CEE) 574/1972,
del Consejo, de 21 de marzo de 1972; Reglamento (CE) 883/2004, de 29 de
abril, sobre coordinación de los sistemas de la seguridad social; Reglamento
77/2005, de 13 de enero, que modifica el Reglamento (CEE) 574/1972; Reglamento (CE) nº 647/2005, del Parlamento y del Consejo de 13 de abril de
2005, por el que se modifican el Reglamento (CEE) nº 1408/71 del Consejo, y el
Reglamento (CEE) nº 574/72 del Consejo; Decisión n.º 189, de 18 de junio de
2003, dirigida a sustituir por una tarjeta sanitaria europea los formularios necesarios para la aplicación de los Reglamentos (CEE) 1.408/71 y (CEE) 574/72,
del Consejo, en lo que respecta al acceso a la asistencia sanitaria durante una
estancia temporal en un Estado miembro distinto del Estado competente o de
residencia; Decisión n.º 191, de 18 de junio de 2003, relativa a las características técnicas de la tarjeta sanitaria europea; Decisión n.º 191, de 18 de
junio de 2003, relativa a la sustitución de los formularios E 111 y E 111 B
por la tarjeta sanitaria europea; Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, de
derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social; Ley
Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000,
11 de enero; Ley Orgánica 14/2003, de 20 de noviembre, de reforma de la
Ley Orgánica 4/2000, 11 de enero, modificada por la Ley Orgánica 8/2000, 22 de
diciembre; Ley 5/1984, de 26 de marzo, de regulación del derecho de asilo y
de la condición de refugiado; RD 2.393/2004, de 30 de diciembre, por el que
se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social; Orden
de 28 de diciembre de 1966, de campo de aplicación, afiliación, cotización
y recaudación en período voluntario en el Régimen General de la Seguridad
Social (art. 1); y Orden TAS/1.464/2005, de 20 de mayo, mediante la que se
regula el procedimiento para la emisión y circulación de formularios de liquidación de gastos derivados de la aplicación de la reglamentación comunitaria
de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, en materia de
prestaciones en especie de asistencia sanitaria.
STC 130/1995, de 11 de septiembre (Tol 82869), y STS de 30 de marzo de
1999 (Tol 209120): los extranjeros, comunitarios y equiparados, tienen derecho
igual que los españoles a las prestaciones, tanto contributivas como no contributivas, sin necesidad de convenios internacionales ni de reciprocidad, siempre
que se encuentren legalmente en España o realicen una actividad en territorio
nacional de las que dan lugar al encuadramiento en la Seguridad Social.
STS de 7 de octubre de 2003 (Tol 319153): es beneficiario de prestaciones
por incapacidad permanente consecuencia de accidente de trabajo el extranjero
hispanoamericano sin permiso de residencia ni de trabajo.
a) Trabajadores por cuenta ajena que presten sus servicios en las
condiciones establecidas por el artículo 1.1 del Estatuto de los Trabajadores en las distintas ramas de la actividad económica o asimilados
a ellos, bien sean eventuales, de temporada o fijos, aun de trabajo discontinuo, e incluidos los trabajadores a domicilio, y con independencia, en todos los casos, de la categoría profesional del trabajador, de
la forma y cuantía de la remuneración que perciba y de la naturaleza
común o especial de su relación laboral.
Letra a) redactada por la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social (BOE núm. 313, 31 de diciembre; correc.
b) Trabajadores por cuenta propia o autónomos, sean o no titulares de empresas individuales o familiares, mayores de dieciocho
años, que reúnan los requisitos que de modo expreso se determinen
2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior no tendrán la
consideración de trabajadores por cuenta ajena, salvo prueba en contrario: el cónyuge, los descendientes, ascendientes y demás parientes
del empresario, por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado
inclusive y, en su caso, por adopción, ocupados en su centro o centros
de trabajo, cuando convivan en su hogar y estén a su cargo.
Ap. 2 redactado por RDL 7/1989, de 29 de diciembre, sobre medidas urgentes en materia presupuestaria, financiera y tributaria (BOE núm. 313, 30 de
SSTS de 2 de julio de 1996 (Rec. 7773/1991) y 30 de septiembre de 1997 (Rec.
6014/1991): no se considera familiar a la hija de un conviviente more uxorio.
3. Asimismo, estarán comprendidos en el campo de aplicación
del sistema de la Seguridad Social, a efectos de las prestaciones de
modalidad no contributiva, todos los españoles residentes en territorio
4. El Gobierno, en el marco de los sistemas de protección social
pública, podrá establecer medidas de protección social en favor de los
españoles no residentes en España, de acuerdo con las características
de los países de residencia.
Vid. Ley 3/2005, de 18 de marzo, por la que se reconoce una prestación económica a los ciudadanos de origen español desplazados al extranjero, durante su
minoría de edad, como consecuencia de la Guerra Civil, y que desarrollaron la
mayor parte de su vida fuera del territorio nacional; Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la ciudadanía española en el exterior (capítulo II del
Título I); RD 728/1993, de 14 de mayo, por el que se establecen pensiones asistenciales por ancianidad a emigrantes españoles; RD 667/1999, de 23 de abril,
por el que se modifica el RD 728/1993, 14 de mayo; RD 1.493/2007, de 12 de noviembre, por el que se aprueban las normas reguladoras de la concesión directa
de ayudas destinadas a atender las situaciones de extraordinaria necesidad de
los españoles retornados; RD 8/2008, de 11 de enero, por el que se regula la
prestación por razón de necesidad a favor de los españoles residentes en el exterior y retornados; Orden de 27 enero de 1982, por la que se determina el alcance de situación asimilada al alta de los trabajadores al servicio de empresas
españolas trasladadas al extranjero; Orden TAS/292/2006, de 10 de febrero,
por el que se desarrolla el RD 728/1993, de 14 de mayo; Orden TAS/1.967/2005,
de 24 de junio, por el que se establecen las disposiciones para el desarrollo
y aplicación de la Ley 3/2005, de 18 de marzo; Orden TAS/561/2006, de 24
de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de
ayudas asistenciales correspondientes a los programas de actuación a favor de
los emigrantes españoles no residentes en España; Resoluciones de la Dirección General de Ordenación de las Migraciones de 4 de septiembre de 2001 y 16 de mayo de 2002, que establecen un plazo especial para la
presentación de la fe de vida y declaración de ingresos por los beneficiarios de
pensiones asistenciales para los españoles residentes en Uruguay, Brasil y Venezuela; Resoluciones de 1 de marzo de 2006, de la Dirección General de
Emigración, por las que se establecen para Cuba, Marruecos y México un plazo especial para la presentación de la fe de vida y declaración de ingresos por los
beneficiarios de pensiones asistenciales; Resolución de 14 de marzo de 2006,
de la Dirección General de Emigración, por la que se establece para Brasil
un plazo especial para la presentación de la fe de vida y declaración de ingresos
por los beneficiarios de pensiones asistenciales; Resolución de 23 de marzo
de 2006, de la Dirección General de Emigración, por la que se establece
para los beneficiarios de pensiones por ancianidad en España; Resolución de
23 de marzo de 2006, de la Dirección General de Emigración, por la que
se convocan ayudas para atender necesidades extraordinarias de los emigrantes
retornados; Resolución de 25 de abril de 2006, de la Dirección General
de Emigración, por la que se convocan ayudas para la integración social de
emigrantes y retornados mayores; Resolución de 4 de julio de 2006, de la
Dirección General de Emigración, por la que se establece el plazo para la
presentación de la fe de vida y declaración de ingresos para los beneficiarios de
pensiones asistenciales por ancianidad y de las prestaciones económicas reconocidas a los ciudadanos de origen español desplazados al extranjero, durante su
minoría de edad, como consecuencia de la Guerra Civil y que desarrollaron la
mayor parte de su vida fuera del territorio nacional; Resolución de 14 de julio de 2006, de la Dirección General de Emigración, por la que se prorroga
el derecho a asistencia sanitaria para todos aquellos beneficiarios de pensión
asistencial por ancianidad para emigrantes españoles que acreditasen la condición de pensionista a 30 de junio de 2006; Resolución de 22 de diciembre
de 2006, de la Dirección General de Emigración, por la que se prorroga el
derecho a asistencia sanitaria para todos aquellos beneficiarios de pensión asistencial por ancianidad para emigrantes españoles que acreditasen la condición
de pensionista a 30 de junio de 2006; Resolución de 25 de febrero de 2008,
conjunta de la Dirección General de Emigración y de la Dirección General del Instituto Nacional de la Seguridad Social, por la que se regula
el procedimiento para acceder a la asistencia sanitaria para españoles de origen
retornados y para pensionistas y trabajadores por cuenta ajena españoles de
origen residentes en exterior que se desplacen temporalmente al territorio nacional; y Resolución de 9 de enero de 2009, de la Dirección General de
la Ciudadanía Española en el Exterior, por la que se prorroga el derecho a
asistencia sanitaria para todos aquellos beneficiarios de prestación económica
por razón de necesidad a favor de los españoles residentes en el exterior que
acreditasen la condición de pensionistas a 31 de diciembre de 2008.
5. Los hispanoamericanos, portugueses, brasileños, andorranos y
filipinos que residan en territorio español se equiparan a los españoles
a efectos de lo dispuesto en el número 3 de este artículo. Con respecto
a los nacionales de otros países se estará a lo que se disponga en los
Tratados, Convenios, Acuerdos o instrumentos ratificados, suscritos o
aprobados al efecto, o cuando les fuera aplicable en virtud de reciprocidad tácita o expresamente reconocida.
Ap. 5 redactado por la Ley 13/1996, de 30 diciembre, de medidas fiscales,
administrativas y de orden social (BOE núm. 315, 31 de diciembre).
SSTS de 1 de abril 1998 (Tol 45787 y 120858) y 30 de marzo de 1999 (Tol
209120): la exclusión de la protección no contributiva de los súbditos marroquíes se produce como consecuencia de que el Convenio hispano-marroquí no
contempla tal posibilidad al excluir de su aplicación cualquier nueva rama jurídica de Seguridad Social que se establezca y porque la normativa internacional
STS de 30 de marzo de 1999 (Tol 209120): es posible conceder prestaciones
no contributivas a las personas de nacionalidad marroquí como consecuencia
de la aplicación del art. 41.1 del Reglamento CEE 2.211/1978, que aprueba el
Acuerdo de Cooperación CEE-Marruecos, siempre y cuando hubieran trabajado
6. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores del presente artículo, el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social y oídos los Sindicatos más representativos o el Colegio Oficial competente, podrá, a instancia de los interesados, excluir
del campo de aplicación del Régimen de la Seguridad Social correspondiente, a las personas cuyo trabajo por cuenta ajena, en atención
a su jornada o a su retribución, pueda considerarse marginal y no
constitutivo de medio fundamental de vida.
Vid. RD 84/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento general
sobre inscripción de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de
trabajadores en la Seguridad Social (art. 49.1.2.º).
Artículo 8. Prohibición de inclusión múltiple obligatoria. 1. Las personas comprendidas en el campo de aplicación del
sistema de la Seguridad Social no podrán estar incluidas por el mismo
trabajo, con carácter obligatorio, en otros regímenes de previsión distintos de los que integran dicho sistema.
2. Los sistemas de previsión obligatoria distintos de los regulados en esta Ley, que pudieran tener constituidos determinados grupos
profesionales, se integrarán en el Régimen General o en los Regímenes Especiales, según proceda, siempre que resulte obligatoria la
inclusión de los grupos mencionados en el campo de aplicación de
dichos Regímenes.
Artículo 9. Estructura del sistema de la Seguridad Social. 1. El sistema de la Seguridad Social viene integrado por los
a) El Régimen General, que se regula en el Título II de la presente
2. A medida que los Regímenes que integran el sistema de la Seguridad Social se regulen de conformidad con lo previsto en los apartados
3 y 4 del artículo 10, se dictarán las normas reglamentarias relativas
al tiempo, alcance y condiciones para la conservación de los derechos
en curso de adquisición de las personas que pasen de unos a otros
Regímenes, mediante la totalización de los períodos de permanencia
en cada uno de dichos Regímenes, siempre que no se superpongan.
Dichas normas se ajustarán a lo dispuesto en el presente apartado,
cualquiera que sea el Régimen a que hayan de afectar, y tendrán en
cuenta la extensión y contenido alcanzado por la acción protectora de
Vid. Decreto 2.957/1973, de 16 de noviembre, por el que se regula el cómputo
recíproco de cotizaciones entre regímenes especiales de la Seguridad Social; y
RD 691/1991, de 12 de abril, por el que se regula el cómputo recíproco de
cuotas entre regímenes de Seguridad Social.
STS de 24 de julio de 1997 (Tol 237981): el cómputo recíproco de cotizaciones
se aplica para las prestaciones por incapacidad temporal.
Artículo 10. Regímenes Especiales. 1. Se establecerán Regímenes Especiales en aquellas actividades profesionales en las que,
la índole de sus procesos productivos, se hiciere preciso tal establecimiento para la adecuada aplicación de los beneficios de la Seguridad
2. Se considerarán Regímenes Especiales los que encuadren a los
a) Trabajadores dedicados a las actividades agrícolas, forestales y
pecuarias, así como los titulares de pequeñas explotaciones que las
cultiven directa y personalmente.
Vid. Ley 36/2003, de 11 de noviembre, de medidas de reforma económica
(disposición adicional 2.ª); Ley 18/2007, de 4 de julio, por la que se procede
a la integración de los trabajadores por cuenta propia del Régimen Especial
Agrario de la Seguridad Social en el Régimen Especial de la Seguridad Social
de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos; Decreto 2.123/1971, de
23 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de las normas reguladoras
del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social; Decreto 3.772/1972, de
23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento general del Régimen
Especial Agrario de la Seguridad Social.
STS de 30 de noviembre de 1988: están incluidos en el Régimen Especial
Agrario los trabajadores de una Cooperativa constituida para la realización de
actividades de manipulación y envasado de frutos y hortalizas.
SSTS de 12 de diciembre de 1990, 7 de diciembre de 1993 (Rec. 7631/1990),
21 de mayo (Rec. 754/1991) y 26 de noviembre de 1996 (Rec. 6122/1991) y
9 de mayo (Rec. 7638/1990) y 24 de junio de 1997 (Rec. 11902/1990): para
la inclusión en el Régimen Especial Agrario es necesario que los trabajadores
realicen labores agrarias, conforme a lo establecido en el art. 8 del Decreto
3.772/1972, 23 de diciembre.
SSTS de 11 de abril de 1991 y 28 de abril de 1992 (Rec. 2392/1989): están incluidos en el Régimen Especial Agrario los trabajadores de una Cooperativa que
realizan labores de selección, limpieza y envase en cajas de frutas y hortalizas.
SSTS de 12 de febrero (Tol 232224) y 23 de noviembre de 1992 (Rec.
2357/1989), 25 de enero de 1993 (Rec. 1671/1989) y 21 de mayo (Rec.
759/1991), 8 de octubre (Rec. 14314/1991) y 22 de noviembre de 1996 (Rec.
12935/1991): están excluidos del Régimen Especial Agrario los trabajadores
que realizan tareas de plantación de especies forestales, corta, pela, tronzado,
desembosque, acopio, almacenamiento y transporte a fin de aprovisionar las
plantas fabriles de una empresa de fabricación de papel con pasta proveniente
STS de 14 de noviembre de 1992 (Rec. 4185/1990): está incluido en el Régimen Especial Agrario el trabajador que realiza labores agrícolas y trabajos
de jardinería y guardería de la casa al servicio de una empresa agrícola y ganadera.
STS de 1 de diciembre de 1993 (Rec. 6492/1990): no está incluido en el Régimen Especial Agrario la persona que ejerce actividad como médico y, además, es
titular de una finca agrícola que no cultiva él personalmente, sino que la explota
por medio de dos personas con carácter fijo por las que cotiza a la Seguridad
Social la cuota empresarial.
STS de 25 de julio de 1995 (Tol 236197): la condición de empresario agrario
consecuencia de la realización de labores agrarias no se pierde por la simple
venta del producto sin ningún tipo de transformación o envasado.
SSTS de 17 de julio de 1998 (Tol 46821) y 20 de junio de 2000 (Tol 8114):
está excluido del Régimen Especial Agrario el trabajador que, al servicio de una
Comunidad de regantes, realiza tareas relacionadas con el uso y distribución
del agua y de limpieza y conservación de las acequias, incluyendo la limpia,
monda y desbroce de las mismas.
Vid. Decreto 1867/1970, de 9 de julio, por el que se aprueba el Reglamento
del Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar; Decreto 2.864/1974, de 30 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido
de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, 21 de junio, por el que se
regula el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar;
RD 869/2007, de 2 de julio, por el que se regula la concesión de prestaciones
asistenciales en atención a las situaciones especiales derivadas del trabajo en
la mar para trabajadores y beneficiarios del Régimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores del Mar y se establecen determinados servicios a los
trabajadores del mar; RD 1.311/2007, de 5 de octubre, por el que se establecen nuevos criterios para determinar la pensión de jubilación en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar; Orden TAS/29/2008,
de 15 de enero, por la que se desarrolla el Real Decreto 869/2007, de 2 de julio;
y Orden TIN/68/2009, de 27 de enero, por la que se establecen para el año
2009 las bases de cotización a la Seguridad Social de los trabajadores del Régimen Especial del Mar incluidos en los grupos segundo y tercero.
STS de 30 de junio de 2004 (Tol 515556): lo determinante para la inclusión en
el Régimen Especial de Trabajadores del Mar de los estibadores portuarios es
el trabajo de estibador desempeñado y no la naturaleza, especial o común, de la
relación laboral que les une con sus respectivas empresas.
SSTS de 4 de mayo (Tol 675531), de 27 de julio de 2005 (Tol 712126) y 7 de
julio de 2006 (Tol 986988): un trabajador que presta servicios por cuenta de
una empresa incluida en el Censo de la Sociedad Estatal de Estiba y Desestiba,
en la que ejerce funciones de control de mercancías de forma continua en el
puerto, controlando las cargas, destinos, extendiendo albaranes y realizando
funciones de su categoría profesional de Oficial de Actividades Portuarias, no
debe considerarse incluido en el Régimen Especial de Trabajadores del Mar; y
ello porque no cabe incluir las actividades desempeñadas en el grupo definido
como estibadores portuarios por la legislación aplicable (art. 1 c) del Decreto
2.309/1970, de 23 de julio, dispos. trans. 2.ª del RD 2.390/2004, de 30 de diciembre, y III Acuerdo para la regulación de las relaciones laborales en el sector
STS de 25 de septiembre de 2007 (Tol 1161270): un trabajador que ha prestado disitintos servicios para diferentes empresas privadas dedicadas a la actividad de estiba y desestiba debe ser encuadrado en el Régimen Especial de los
Trabajadores del Mar, puesto que debe ser considerarse que tiene la condición
de estibador portuario sometido a una misma actividad laboral que quienes la
realizan para una Sociedad Estatal.
Vid. Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de ordenación y supervisión del seguro
privado (disposición adicional 15.ª, en vigor tras la publicación del posterior
RDLeg 6/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley de ordenación y supervisión de los seguros privados); Ley 4/1997, de 24
de marzo, de sociedades laborales (art. 21.3); Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de presupuestos generales del Estado para 2006 (disposición adicional 70.
ª); Ley 18/2007, de 4 de julio, por la que se procede a la integración de los
trabajadores por cuenta propia del Régimen Especial Agrario de la Seguridad
Social en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por
Cuenta Propia o Autónomos; Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del
trabajo autónomo; Decreto 2.530/1970, de 20 de agosto, por el que se regula
el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos; Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social (art. 34. 3 y 4); Decreto 2.123/1971, de 23 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de las normas reguladoras del
Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social (art. 2 b); Decreto 2.551/1971,
de 17 de septiembre, por el que se incluye en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos a los graduados sociales; Decreto 806/1973, de 12 de abril,
por el que se incluye en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos a los
agentes de seguros; Decreto 1.118/1975, de 2 de mayo, por el que se crea la
Mutualidad Laboral de trabajadores autónomos de la agricultura y la integra
en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos; RD 2.649/1978, de 29 de
septiembre, por el que incorpora a los farmacéuticos titulares de oficinas de
farmacia al Régimen Especial de la Seguridad Social de Trabajadores Autóno-
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JOSÉ FRANCISCO BLASCO LAHOZ 3ª Edición Valencia, 2009 tirant lo b anch Profesor Titular de Universidad. Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universitat de València En caso de erratas y actualizaciones, la Editorial Tirant lo Blanch publicará la pertinente corrección en la página web www.tirant.com (http://www.tirant.com). © JOSÉ FRANCISCO BLASCO LAHOZ Copyright ® 2009 Valencia, febrero de 2009 Published on issuu

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Artículo 4
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Artículo 5
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Artículo 7
 artículo 1
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Artículo 8

Artículo 9
 artículo 10

Artículo 10
 Real Decreto