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COMUNE DI SORA Provincia di Frosinone 0776/ FAX - PDF
COMUNE DI SORA Provincia di Frosinone 0776/ FAX
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Francesco Albano Valenti
1 COMUNE DI SORA Provincia di Frosinone 0776/ FAX SETTORE II - SERVIZI SOCIALI BANDO DI GARA PER L APPALTO MEDIANTE PROCEDURA APERTA, PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO SOCIO EDUCATIVO TERRITORIALE Il Dirigente del II Settore -Servizi Sociali Rende Noto Che è intendimento di questa Amministrazione Comunale procedere all affidamento del servizio socio educativo alle condizioni previste nel capitolato speciale d appalto e in quelle sotto riportate: 1. Stazione appaltante Comune di Sora - Corso Volsci, 111 Sora tel fax 0776/ posta certificata: 2. Oggetto dell appalto Oggetto del presente appalto è la gestione dei seguenti servizi di sostegno socio-educativo in favore di minori residenti nel territorio urbano ed extraurbano del Comune di Sora: - Servizio Socio- Educativo Territoriale; 3. Categoria del servizio Categoria del servizio:allegato II B Dlgs. 163/2006 cat. 25 Servizi sanitari e sociali CODICE INDENTIFICATIVO DI GARA (C.I.G.): E5C CPV. N Procedura di gara: procedura aperta secondo le modalità descritte nel presente bando e nell allegato Capitolato ai sensi di quanto contenuto nel Decreto Lgs.vo 12/04/2006 n 163 in riferimento ai servizi di cui all'allegato II B e ss.mm. L aggiudicazione dell appalto è disciplinata esclusivamente dagli artt. 65, 68, 225 e dalle altre disposizioni del suddetto D.Lgs. espressamente richiamate. La selezione sarà effettuata in base al criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/06, 5. Importo a base d asta: più IVA nella misura di legge se dovuta. 6. Il soggetto proponente dovrà corredare l offerta con una garanzia provvisoria nei termini e con le modalità previste all art. 75 del D.Lgs. 163/06, pari al 2% dell importo dell appalto, mediante fideiussione o polizza assicurativa a norma di legge con scadenza non inferiore a 180 giorni dalla data della gara, il cui svincolo avverrà contestualmente alla comunicazione sull esito della gara stessa.
2 7. Durata dell appalto Il servizio avrà la durata di mesi Luogo di esecuzione del servizio Il servizio educativo si svolgerà nel territorio urbano ed extraurbano del Comune di Sora. 9. Requisiti di ammissione alla gara: soggetti del terzo settore, di cui all'art. 2 del D.P.C.M. 30 marzo 2001, anche appositamente e temporaneamente raggruppati. I soggetti che intendono partecipare alla selezione dovranno possedere tutti i seguenti requisiti, pena l esclusione dalla gara: - Requisiti di ordine generale: Sono esclusi dalla partecipazione alla presente gara, i soggetti che si trovino nelle condizioni elencate nell art.38 D.Lgs. 163/06 così come modificato dall art. 2 comma 19 Lettera e b della Legge n.94, art.14 D.Lgs.81/08 e art. 1 bis,comma 14 L.383/2001, introdotto dall art.1, comma 2, D.L 210/02 convertito in L. 266/02. Ai sensi del comma 1-bis dell art.38 D.Lgs.163/2006 inserito dall art.2 comma 19 lett.b della L.15/07/2009 n.94, i casi di esclusione previsti dal medesimo art.38 non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell art.12 -sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, o della legge 31 maggio 1965, n. 575, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario Ai sensi dell art.38, comma 1, lett.m-quater e comma 2, ultimo periodo del D.Lgs. 163/06, non saranno ammessi alla gara i concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla presente procedura di affidamento in una situazione di controllo di cui all'art del Codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. Ai sensi del medesimo art.34, comma 2, D.L.g.s. 163/06, l Amministrazione Comunale escluderà altresì dalla gara i concorrenti per i quali accerterà che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. -. Capacità economica e finanziaria degli operatori economici Ai sensi dell art. 41, comma 1, lett. c), del D.Lgs 163/2006, gli operatori economici, mediante dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. n. 445/2000, dovranno attestare il fatturato globale di impresa realizzato nel triennio 2010/2011/2012 per un importo non inferiore a ,00 annui ; (punto 17 all. A) -. Capacità tecnica e professionale degli operatori economici Ai sensi dell art. 42, comma 1, lett. a, e, g) del D.Lgs 163/2006, gli operatori economici, mediante dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. n. 445/2000, dovranno attestare di: a) aver svolto servizi socio educativi oggetto dell appalto o servizi analoghi presso amministrazioni pubbliche, nel triennio 2010/2011/2012 e per un importo minimo pari a quello a base di gara (IVA esclusa) o importo rapportato a frazione di mesi; (punto 16 all.a) 10. Criterio di aggiudicazione Il servizio sarà aggiudicato, anche in presenza di una sola offerta valida secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, e determinata sulla base della macroprogettazione che tenga conto degli spunti offerti dal capitolato speciale d appalto e sulla base dei seguenti parametri di valutazione: A. Qualità dell offerta Fino a punti 70/100 B. Offerta economica Fino a punti 30/100
3 TOTALE punteggio Fino a punti 100 Il punteggio riservato alla qualità ed al merito tecnico viene attribuito a discrezione insindacabile della Commissione Tecnica, da nominarsi ai sensi dell art. 84 del D.Lgs , n. 163 e successive modifiche ed integrazioni. A. QUALITÀ DELL OFFERTA Fino a punti 70/100 La qualità dell offerta concerne le seguenti componenti: Elaborato progettuale contenuto in massimo 15 pagine formato A4, carattere Arial, max 12, interlinea 1,5; Analisi e conoscenza del territorio, iniziative per il rafforzamento del lavoro di rete, per la sensibilizzazione nel territorio: max punti 10; Innovazione e proposte di ulteriori servizi e/o iniziative senza maggiori oneri per l ente (che prevedano ad es. seminari di approfondimento di tematiche inerenti l oggetto dell appalto, incontri con esperti, laboratori, progetti specifici, rivolti ai minori, ai genitori, agli insegnanti o agli stessi operatori.): max punti 10; Metodologia conduzione èquipe: max punti 10; Strumenti impiegati, intesi come entità di beni mobili, attrezzature, che la ditta intende porre a disposizione: max punti 15; Coerenza con le indicazioni del capitolato speciale d appalto: max punti 10; Presentazione di un piano di formazione/aggiornamento in favore di tutte le figure professionali impiegate nel servizio: max punti 5; Modalità che si intendono adottare per il controllo della qualità, in termini di efficienza ed efficacia dei servizi, rispetto agli obiettivi prefissati, nonché di gradimento del servizio da parte degli utenti: max punti 10; B. OFFERTA ECONOMICA Fino a punti 30 Dovrà contenere, nel rispetto delle finalità progettuali, le condizioni migliorative del progetto oggetto della gara con analitico piano finanziario (per ogni condizione migliorativa qualitativa e/o quantitativa dovrà essere specificato il costo in cifre ed in lettere e le relative risorse utilizzate). La valutazione verrà effettuata sulla base del valore economico dei servizi aggiuntivi e migliorativi offerti (migliore offerta). Il punteggio massimo di trenta punti sarà assegnato al concorrente che avrà presentato la migliore offerta. Agli altri concorrenti sarà assegnato un punteggio calcolatosecondo la seguente formula: Punteggio = offerta ditta x 30 offerta migliore Si precisa che: non verrà attribuito alcun punteggio all'offerta economica che, a giudizio della commissione, avrà proposto servizi aggiuntivi e proposte innovative/migliorative non attinenti all'ambito degli interventi e delle finalità progettuali; qualora i servizi aggiuntivi offerti siano riferiti a prestazioni professionali, sarà necessario specificare il monte ore previsto ed il relativo costo orario, indicando il CCNL applicato o la tariffa professionale di riferimento secondo le norme vigenti; qualora i servizi aggiuntivi siano di altra natura, occorrerà comunque specificare il valore economico indicando i parametri di riferimento. Verranno esclusi dalla gara i partecipanti che non conseguiranno un punteggio complessivo di almeno 40 punti relativamente al parametro A. Si precisa che non verrà attribuito alcun punteggio agli elaborati che risulteranno una mera ripetizione dei contenuti del progetto da attuare riportati nel
4 capitolato. La Commissione di gara verificherà la completezza delle domande presentate e la sussistenza dei requisiti riguardanti la capacità economica e finanziaria e tecnico professionale richiesti e ammetterà alla gara i soggetti idonei. La Commissione di gara esaminerà a porte chiuse le offerte qualitative presentate e attribuirà loro il punteggio, successivamente esaminerà le offerte economiche e sarà redatta una graduatoria sulla base del punteggio attribuito secondo i criteri di cui sopra. 11. Termine e modalità di presentazione dell offerta A pena di esclusione, l offerta dovrà pervenire all Ufficio protocollo dell Ente entro il giorno 29 luglio 2013 alle ore in un unico plico, sigillato con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura, integro e non trasparente, nel quale dovrà indicarsi la denominazione e l'esatto indirizzo (completo di recapito telefonico e fax) dell'offerente, e dovrà apporsi in evidenza la seguente dicitura: Comune di Sora Bando di gara Servizio Socio Educativo "Bando di gara mediante procedura aperta del giorno 30 luglio 2013 alle ore 11,30 relativa all affidamento del servizio socio educativo Il plico, indirizzato al Comune di Sora Secondo Settore - Servizi Sociali Corso Volsci SORA, potrà essere recapitato mediante raccomandata A/R, corriere autorizzato o a mano direttamente all Ufficio Protocollo generale entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 29 luglio Il recapito del plico è ad esclusivo rischio e pericolo del mittente, l'amministrazione non risponde pertanto di eventuali disguidi postali. L offerta pervenuta oltre il termine suddetto, ancorché aggiuntiva o sostitutiva di altra offerta pervenuta nei termini, sarà considerata nulla. Nel plico chiuso dovrà essere inserita la seguente documentazione: BUSTA 1) "documentazione amministrativa per la partecipazione alla gara dovrà contenere: 1. istanza di ammissione alla gara (allegato A); resa sotto forma di dichiarazione sostitutiva (artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i.) debitamente sottoscritta dal Titolare/Rappresentante legale, corredata da copia leggibile di un documento di identità del sottoscrittore, in corso di validità, il cui schema si allega al presente atto per formarne parte integrante. In caso di ATI e Consorzi ordinari, non costituiti e costituiti, ogni partecipante al raggruppamento, al consorzio, dovrà presentare e sottoscrivere l istanza di ammissione alla gara corredata da copia leggibile di un valido documento d identità del sottoscrittore; 2. copia capitolato d'appalto sottoscritto in ogni foglio in segno di accettazione (allegato B); In caso di ATI, da tutte le imprese in raggruppamento; in caso di consorzio, sia dal consorzio che dalla consorziata esecutrice. BUSTA 2) offerta tecnica : a pena d esclusione, dovrà contenere l elaborato progettuale con la descrizione di tutti gli aspetti previsti nel punto 10, lett. A) del presente bando di gara, sottoscritto in ogni sua pagina dal titolare/rappresentante legale. In caso di ATI, da tutte le imprese in raggruppamento; in caso di consorzio, sia dal consorzio che dalla consorziata esecutrice. BUSTA 3) offerta economica : A pena d esclusione, dovrà contenere l offerta redatta in lingua italiana sottoscritta dal titolare o dal rappresentante legale dell impresa o procuratore speciale (in questo caso dovrà essere allegata la relativa procura speciale in originale o copia autenticata). In caso di ATI e Consorzi ordinari non costituiti, l offerta deve, a pena d esclusione, essere sottoscritta, da tutti i legali rappresentanti delle imprese in raggruppamento/consorzio.
5 L offerta dovrà indicare a pena di esclusione quanto specificato nel punto 10, lett. B). Tutte le buste dovranno essere sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura recanti la dicitura sopraindicata per ognune di esse. Tutta la documentazione di gara (buste n. 1, n. 2 e n.3) inserita in un plico chiuso, dovrà pervenire secondo i tempi e le modalità sopra indicate. 12. Cause di esclusione Sussistenza di una delle cause di esclusione di cui all art. 38 del D.Lgs , n. 163 e s.m.i.. Per quanto qui non indicato si rinvia all allegata dichiarazione di ammissione alla procedura di gara. 13. Data, ora e luogo di apertura dei plichi. La data della seduta pubblica per l apertura delle offerte è fissata per il giorno 30 luglio 2013 alle ore 11,30 presso la Sala Giunta del Comune di Sora in Corso Volsci, 111. La Commissione aggiudicatrice, appositamente nominata, procederà, in seduta pubblica, alla verifica della regolarità e completezza della documentazione amministrativa presentata, procedendo all esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti minimi necessari per la partecipazione alla gara. Successivamente, sempre in seduta pubblica, procederà all'apertura delle buste contenenti l'offerta tecnica dei concorrenti ammessi al fine di verificare la presenza della documentazione richiesta. Quindi, in seduta riservata, la Commissione procederà ad esaminare i plichi contenenti l offerta tecnica e formerà una graduatoria provvisoria in base al punteggio attribuito. In una terza fase, la Commissione, in seduta pubblica, da tenersi in data da definirsi e che verrà preventivamente comunicata alle ditte, dopo aver reso noto la predetta graduatoria provvisoria, aprirà le buste sigillate contenenti le offerte economiche, attribuirà i punteggi con le modalità stabilite nel presente bando di gara e sommando detti ultimi punteggi a quelli riferiti all offerta tecnica, formerà la graduatoria finale. Risulterà aggiudicataria l impresa la cui offerta avrà ottenuto il punteggio complessivo più elevato. Ai sensi dell art. 46 del D.Lgs. n. 163/06, nei limiti previsti dagli articoli da 38 a 45, la Stazione Appaltante invita, se necessario, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati. Potranno partecipare alle sedute di gara i legali rappresentanti delle ditte concorrenti ovvero soggetti muniti di apposita delega da consegnare al Presidente di gara il quale, potrà richiedere l esibizione di un documento d identità. 14. Inadempienze e risoluzione del contratto I casi e le modalità di inadempienze e risoluzione del contratto sono previsti dall art. 14 del capitolato speciale d appalto. 15. Validità dell offerta Gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte. 16. Obblighi dell impresa aggiudicataria La ditta aggiudicataria dovrà provvedere a versare, all atto della stipulazione del contratto la garanzia fidejussoria a norma di legge, nella misura prevista dall art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006 dell'importo netto del contratto, a garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi derivanti dal capitolato, dell'eventuale risarcimento di danni, nonché del rimborso delle somme che il Comune dovesse eventualmente sostenere durante la gestione per fatto ritenuto dal Comune causa di inadempimento dell'obbligazione o cattiva esecuzione del servizio. Resta salvo per il Comune l'esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente. La ditta aggiudicataria è obbligata a reintegrare la garanzia fidejussoria di cui il Comune avesse dovuto valersi, in tutto o in parte durante l'esecuzione del contratto di gestione dei servizi oggetto
6 dell appalto. La cauzione resterà vincolata fino al completo soddisfacimento degli obblighi contrattuali nel rispetto dell art. 113 del D.Lgs. n. 163/ Subappalto non consentito 18. Avvertenze Le autocertificazioni, i documenti e l offerta devono essere redatte in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. La mancata apposizione del bollo, ove richiesto, determinerà la regolarizzazione dei relativi documenti a termini del D.P.R. n. 642/72 e s.m.i.. La stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all aggiudicazione dell appalto nel caso in cui ritenga non meritevole di approvazione, sia sotto l aspetto tecnico che economico, alcuna delle offerte presentate. Il Presidente avrà la facoltà di non dare luogo alla gara o di prorogarne la data, previa comunicazione ai concorrenti, senza che i medesimi possano accampare pretese in merito. Le dichiarazioni richieste per la presente gara relativamente al possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa sono soggette a controllo ai sensi e per gli effetti dell art.48 c. 2 D.Lgs. 163/06 e del D.P.R.445/2000. Le dichiarazioni richieste per la presente gara ai sensi dell art.38, comma 2, D.Lgs. 163/06 relativamente al possesso dei requisiti di ordine generale di cui al comma 1 dello stesso articolo, sono soggette a verifica ai sensi e per gli effetti dello stesso art.38 e del D.P.R.445/2000. Ogni altra dichiarazione è comunque soggetta a verifica ai sensi e per gli effetti del D.P.R. 445/2000. Nel caso che tale verifica non dia esito positivo la Stazione Appaltante procederà: - all applicazione della normativa vigente in materia di false dichiarazioni; - ad individuare i nuovi aggiudicatari provvisori oppure a dichiarare deserta la gara alla luce degli elementi economici desumibili dalla nuova eventuale aggiudicazione. Non sono ammesse offerte parziali, in variante, incomplete condizionate e/o con riserva. E nulla l offerta priva di sottoscrizione. Eventuali correzioni dovranno essere sottoscritte a pena di esclusione. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida e conveniente. Per quanto non previsto nel presente bando di gara e nel capitolato speciale d appalto, si richiama la normativa vigente in materia. Ai sensi del D.Lgs. n. 196/03 (Codice Privacy), le finalità e le modalità di trattamento cui sono destinati i dati raccolti sono riferiti al procedimento di gara in oggetto. Responsabile del procedimento ex Legge n. 241/90: Responsabile P.O. Del II Settore Servizi Sociali Allegato A) Dichiarazione per ammissione alla procedura di gara; Allegato B) Capitolato speciale d appalto; Copia integrale del bando e del capitolato è pubblicata sul sito istituzionale: nella sezione albo on-line e alla macroarea:servizi online - bandi e gare. N. B. Gli allegati sopra elencati costituiscono a tutti gli effetti parti integranti del presente bando di gara. IL DIRIGENTE DEL II SETTORE (Dott.ssa Lucia Leto)

References: art. 83
 art. 75
 art.38
 art. 2
 art.14
 art. 1
 art.1
 art.38
 art.2
 art.38
 art.12
 art.38
 art.34
 art. 41
 art. 42
 art. 84
 art. 38
 art. 46
 art. 14
 art. 113
 art. 113
 art.48
 art.38
 art.38