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Timestamp: 2018-11-21 19:55:14+00:00

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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LAS COMISARIAS CAPITULO I CONCEPTOS FUNDAMENTALES CAPITULO II GENERALIDADES CAPITULO III COMISARÍA PNP - PDF
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LAS COMISARIAS CAPITULO I CONCEPTOS FUNDAMENTALES CAPITULO II GENERALIDADES CAPITULO III COMISARÍA PNP
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José Ignacio Navarrete Villalba
1 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LAS COMISARIAS A. COMISARIA B. POLICÍA C. SERVICIO POLICIAL D. CALIDAD DE SERVICIO CAPITULO I CONCEPTOS FUNDAMENTALES A. FINALIDAD B. CONTENIDO C. ALCANCE D. BASE LEGAL E. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS (ANEXO N 01) CAPITULO II GENERALIDADES A. VISION B. MISIÓN C. FUNCIONES D. ESTRUCTURA ORGÁNICA 1. Órganos de Comando 2. Órganos de Apoyo 3. Órganos de Ejecución E. RELACIONES F. ORGANIGRAMA (ANEXO 02) CAPITULO III COMISARÍA PNP CAPITULO IV ÓRGANO DE COMANDO COMISARIO A. FUNCIONES GENERALES B. FUNCIONES ESPECÍFICAS C. RELACIONES 1
2 CAPITULO V SECRETARIA A. SECRETARIO 1. FUNCIONES 2. FUNCIONES DE LAS UNIDADES a. Unidad de Trámite Documentario y Archivo b. Unidad de Expedición de Copias Certificadas. 3. RELACIONES CAPITULO VI ÓRGANO CONSULTIVO COMITÉ DE EVALUACIÓN CONTROL Y CALIDAD DE GESTIÓN A. FUNCIONES B. RELACIONES A. OFICINA DE ADMINISTRACIÓN 1. FUNCIONES 2. RELACIONES B. FUNCIONES DE LAS UNIDADES CAPITULO VII ÓRGANOS DE APOYO 1. UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS 2. UNIDAD DE LOGÍSTICA 3. UNIDAD DE SEGURIDAD INTERNA a. OFICIAL DE SERVICIO Y ATENCIÓN AL PÚBLICO b. COMANDANTE DE GUARDIA c. SERVICIO DE SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES d. SERVICIO DE CONTROL DE DETENIDOS e. SERVICIO DE ARMERÍA f. SERVICIO DE RADIO OPERADOR Y TELEFONISTA C. OFICINA DE INTELIGENCIA 1. FUNCIONES 2. RELACIONES D. OFICINA DE PLANEAMIENTO Y DESARROLLO 1. FUNCIONES 2. RELACIONES 2
3 CAPITULO VIII ÓRGANOS DE EJECUCIÓN A. DEPARTAMENTO DE ORDEN Y SEGURIDAD 1. FUNCIONES 2. RELACIONES 3. FUNCIONES DE LAS SECCIONES a. JEFATURA DE LA SECCIÓN DE PATRULLAJE MOTORIZADO 1) FUNCIONES 2) RELACIONES 3) PERSONAL DE SERVICIO PATRULLAJE MOTORIZADO 4) PERSONAL DE SERVICIO DE PATRULLAJE INTEGRADO b. JEFATURA DE LA SECCIÓN DE PATRULLAJE A PIE. 1) FUNCIONES 2) RELACIONES 3) PERSONAL DE SERVICIO DE PATRULLAJE A PIE. c. JEFATURA DE LA SECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 1) FUNCIONES 2) RELACIONES 3) PERSONAL DE LA SECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. B. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION POLICIAL 1. FUNCIONES 2. RELACIONES 3. FUNCIONES DE LAS SECCIONES a. SECCIÓN DE DELITOS, APOYO A LA JUSTICIA FALTAS Y CONTRAVENCIONES 1) FUNCIONES 2) RELACIONES 3) PERSONAL DE LA SECCIÓN DE DELITOS, APOYO A LA JUSTICIA, FALTAS Y CONTRAVENCIONES. b. SECCION DE LA FAMILIA 1) FUNCIONES 2) RELACIONES 3) PERSONAL DE LA SECCIÓN DE LA FAMILIA c. SECCION DE TRANSITO 1) FUNCIONES 2) RELACIONES 3) PERSONAL DE LA SECCIÓN DE TRANSITO. 3
4 CAPITULO I CONCEPTOS FUNDAMENTALES A. COMISARIA La Comisaría es la célula básica de la organización de la Policía Nacional del Perú; depende de las Regiones o Frentes Policiales. Desarrolla la labor de prevención, seguridad e investigación; mantiene una estrecha relación con la comunidad, gobiernos locales y regionales, con quienes promueven la participación de su personal en actividades a favor de la seguridad ciudadana, así como el desarrollo económico y social de la jurisdicción, son de naturaleza urbana o rural según su ubicación geográfica. Son creadas, fusionadas o suprimidas por Resolución Directoral de la Dirección General de la Policía Nacional del Perú, de conformidad al reglamento respectivo. B. POLICÍA Persona humana investida de poder de policía del Estado para el ejercicio de sus funciones, que vela por la protección de la vida, el cumplimiento de la ley, la seguridad del patrimonio público y privado, para garantizar el equilibrio entre los derechos y obligaciones de todos los peruanos. C. SERVICIO POLICIAL Conjunto de actividades que ejecuta el personal de la Policía Nacional del Perú en situación de actividad, para el cumplimiento de la misión y funciones institucionales de acuerdo a lo estipulado en la Constitución Política del Perú, las leyes y reglamentos. D. CALIDAD DE SERVICIO Es la actitud que pone de manifiesto el personal de la Policía Nacional del Perú, para atender con cortesía, diligencia, prontitud y eficacia al ciudadano que solicita un servicio de carácter policial, generándole satisfacción y confianza. A. FINALIDAD CAPITULO II GENERALIDADES El presente manual determina la organización y funciones de las comisarías de la Policía Nacional del Perú, sus relaciones y servicios, con el fin de: 1. Satisfacer las necesidades y expectativas de la población en materia de Orden Público y Seguridad Ciudadana. 2. Asegurar la aproximación de la Policía Nacional del Perú, hacia su comunidad. 3. Garantizar servicios policiales eficientes, eficaces y de calidad. 4. Lograr el compromiso de los ciudadanos a favor de la Seguridad Ciudadana y su identificación con la Policía Nacional del Perú. B. CONTENIDO 4
5 El presente manual contiene la visión, misión, funciones, estructura orgánica, relaciones, dependencia, autoridad, competencia, coordinación y responsabilidades de los componentes orgánicos de las comisarías PNP, estableciendo a su vez las responsabilidades de los diferentes cargos, niveles y atribuciones de sus integrantes. C. ALCANCE Las prescripciones del presente manual alcanzan al personal de la Policía Nacional del Perú, que presta servicios en las comisarías. Su incumplimiento o trasgresión constituye infracción sujeta a la Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú. D. BASE LEGAL 1. Constitución Política del Perú 2. Ley Nº del 06DIC Ley de Creación de la Policía Nacional del Perú 3. Decreto Legislativo N 1148 del 10DIC Ley de la Policía Nacional del Perú y su reglamento. 4. Decreto Legislativo N 1149 del 10DIC Ley que Norma la Carrera y Situación de la Policía Nacional del Perú, modificatorias y su reglamento. 5. Decreto Legislativo N 1150 del 10DIC Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, y su reglamento. 6. Decreto Legislativo Nº 1151 del 10DIC Ley del Régimen Educativo de la Policía Nacional del Perú 7. Ley N del 12FEB Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y su reglamento. 8. Ley Nº Ley del Procedimiento Administrativo General 9. Decreto Legislativo N 957 del 29JUL Nuevo Código Procesal Penal 10. Decreto Supremo N 0097-JUS del 27JUN97 - Texto Único Ordenado de la Ley Protección Frente a la Violencia Familiar. 11. Resolución Ministerial Nº IN del 31MAY Manual de Derechos Humanos aplicados a la Función Policial. 12. Decreto Legislativo N 1094 del 31AGO2010, Ley Penal Militar Policial. E. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS ANEXO Nº 01. A. VISION CAPITULO III COMISARIA PNP Ser una dependencia de la Policía Nacional del Perú, generadora de seguridad, protección, tranquilidad y paz social, consolidando la confianza y credibilidad de la comunidad, mediante un servicio de calidad. 5
6 B. MISION La Comisaría de la Policía Nacional del Perú, tiene por misión garantizar el orden público, la seguridad ciudadana y la paz social, contribuyendo al desarrollo socio-económico en su circunscripción territorial. C. FUNCIONES 1. Garantizar, mantener y restablecer el orden público y la seguridad ciudadana en su jurisdicción. 2. Prestar protección, ayuda y orientación a las personas y a la comunidad, especialmente al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer, así como a las personas con discapacidad y desvalidos que se encuentran en situación de riesgo. Previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecución de las medidas socio-educativas correspondientes. 3. Prevenir, combatir, investigar y denunciar la delincuencia en el marco de la Constitución, la ley, reglamentos y directivas de la PNP, observando el respeto irrestricto a los Derechos Humanos. 4. Ejercer la identificación plena de las personas con fines policiales. 5. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. 6. Controlar el cumplimiento de la legislación de tránsito e investigar y denunciar los accidentes de tránsito. 7. Organizar y Capacitar a las juntas vecinales en materia de seguridad ciudadana. 8. Participar en la Defensa Civil y en el desarrollo económico y social del país. 9. Expedir copias certificadas de acuerdo a ley. 10. Atender los requerimientos de las autoridades judiciales y del Ministerio Público de acuerdo a su competencia, así como a las autoridades políticas, regionales y locales de conformidad a las disposiciones vigentes. D. ESTRUCTURA ORGÁNICA 1. ÓRGANO DE COMANDO COMISARIO 2. ÓRGANOS DE APOYO a. OFICINA DE ADMINISTRACIÓN 1) Unidad de Recursos Humanos 2) Unidad de Logística 3) Unidad de Seguridad Interna a) Oficial de Servicios y Atención al Público. b) Comandante de Guardia c) Servicio de Armería d) Radio Operador y Telefonista. b. OFICINA DE INTELIGENCIA c. OFICINA DE PLANEAMIENTO, DESARROLLO Y ESTADÍSTICA d. COMITÉ DE EVALUACIÓN DE GESTIÓN. 6
7 e. SECRETARÍA 1) Unidad de Trámite Documentario y Archivo 2) Unidad de Copias Certificadas 3. ÓRGANOS DE EJECUCIÓN E. RELACIONES a. DEPARTAMENTO DE ORDEN Y SEGURIDAD (DEPORSEG) 1) Sección de Patrullaje Motorizado 2) Sección de Patrullaje a Pie. 3) Sección de Participación Ciudadana. b. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN POLICIAL (DEINPOL) 1) Sección de Delitos y Apoyo a la Justicia, Faltas y Contravenciones 2) Sección de Familia 3) Sección de Tránsito. 1. De Dependencia Depende orgánica, administrativa y funcionalmente de las Regiones, Frentes Policiales, Direcciones y/o Divisiones Territoriales o las que hagan sus veces. 2. De Coordinación Para el cumplimiento de la finalidad fundamental de la PNP y promoción de actividades, tiene competencia en materia de orden interno, orden público, seguridad ciudadana, protección y ayuda a las personas y a la comunidad debiendo coordinar con las entidades públicas y privadas así como con los gobiernos locales y comunidad organizada. F. ORGANIGRAMA ANEXO N 02 COMISARIO CAPITULO IV ÓRGANO DE COMANDO El cargo de comisario será desempeñado por un oficial de armas, egresado de la Escuela de Post Grado ó de cursos similares en el país o el extranjero, correspondientes a su grado, deben encontrarse con aptitud psicosomática A. Excepcionalmente en los lugares donde no se logre cubrir el cargo de comisario con oficiales de armas, se asignarán sub oficiales de armas, en los grados de Sub Oficial Superior o Brigadier PNP. Asume el cargo con compromiso de servicio; desarrolla y ejerce sus funciones con actitud proactiva, liderazgo, responsabilidad, honestidad, probidad y profesionalismo, satisfaciendo las necesidades y expectativas de su comunidad en materia de seguridad ciudadana. La función a desarrollar será a dedicación exclusiva. En ausencia del comisario, asumirá la administración y comando el Oficial de Permanencia el mismo que será designado en el rol de servicio 7
8 diario en forma rotativa, entre el personal de oficiales y/o sub oficiales más antiguos de la comisaria, sin que este servicio afecte las funciones propias de su cargo. A. FUNCIONES GENERALES 1. Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar las funciones y actividades administrativas-operativas de la comisaría dentro del marco de la política institucional. 2. Planear, dirigir, evaluar y controlar las operaciones policiales en su jurisdicción. 3. Formular el Plan de Trabajo Anual, en concordancia con los lineamientos de política del comando institucional para su aprobación correspondiente. 4. Supervisar y controlar las investigaciones policiales de delitos, faltas, contravenciones, accidentes de tránsito, violencia familiar e infracciones de la ley penal del niño y adolescente para denunciarlos ante la autoridad competente. 5. Ordenar la detención en caso de flagrante delito, haciendo de conocimiento al representante del Ministerio Público y pone a disposición a ante la autoridad competente. 6. Aprobar programas de instrucción, capacitación y entrenamiento del personal a su mando. 7. Promover actividades de orientación, protección y prevención a favor de las personas o grupos vulnerables, contemplados en el Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial. 8. Velar por la correcta administración de los recursos humanos, económicos y logísticos asignados a la comisaría. 9. Promover y mantener coordinación permanente con las autoridades y organismos públicos y privados en materia de orden público y seguridad ciudadana. 10. Disponer que los vehículos intervenidos puestos a disposición de la comisaría, previa formulación del acta de situación vehicular, deberán ser custodiados por personal de servicio de seguridad de las instalaciones, disponiendo su salida una vez que se haya determinado su situación conforme a ley. 11. Programar y desarrollar actividades de proyección y comunicación social, de acuerdo con la política del comando institucional. 12. Ejercer la representación de la Policía Nacional del Perú en su jurisdicción en ceremonias cívico patrióticas, invitaciones protocolares y otras. 13. Aprobar las órdenes de operaciones y el trámite a la superioridad para su validación. 14. Resolver de inmediato la deficiencia encontrada por el público ante cualquier solicitud de reclamo, queja, malestar o descontento por el servicio, anotado en el Libro de Reclamaciones. 15. Integrar el Comité de Seguridad Ciudadana de su jurisdicción. 16. Disponer, supervisar y controlar la formulación de las cartas funcionales del personal a su mando. 17. Cumplir otras funciones que le asigne los escalones superiores o se deriven del cumplimiento de su misión. B. FUNCIONES ESPECÍFICAS 1. Al asumir el cargo deberá presentar su saludo protocolar en forma personal o por escrito a todas las autoridades y personas notables de su 8
9 jurisdicción. 2. Dirigir y controlar las actividades que desarrollan las unidades orgánicas de la comisaría, evaluando permanentemente su eficiencia y eficacia, es el único autorizado para efectuar los movimientos internos de su comisaria, por necesidad del servicio. 3. Determinar estrategias de lucha contra la delincuencia común y organizada. 4. Mantener actualizado el mapa del delito y mapa de riesgos de la jurisdicción policial a su cargo. 5. Determinar la situación legal de las personas detenidas de acuerdo a ley. 6. Disponer que las mujeres detenidas y menores retenidos, sujetos a investigación en la comisaría, sean ubicados en ambientes apropiados a su condición. 7. Firmar las citaciones y notificaciones para fines policiales, conforme a ley. 8. Disponer y controlar el tratamiento, custodia y traslado de los detenidos, extremándose las medidas de seguridad pertinentes. 9. Disponer la ejecución de operativos policiales en su jurisdicción para prevenir la comisión de delitos y faltas garantizando la seguridad ciudadana 10. Controlar el cumplimiento de la legislación de tránsito, dispone la investigación y denuncia de los accidentes de tránsito 11. Promover el respeto a los derechos humanos en el ejercicio de la función policial. 12. Atender los requerimientos de las autoridades judiciales, políticas y del Ministerio Público, de acuerdo a su competencia y normas establecidas 13. Planear y controlar la ejecución de las medidas y normas básicas de seguridad, para neutralizar y/o contrarrestar riesgos contra las instalaciones, personal, documentación, vehículos, armamento y equipo. 14. Promover, dirigir y controlar las actividades de proyección social, orientadas al acercamiento con la comunidad. 15. Cumplir las funciones de carácter policial que se acuerden en el comité local de seguridad ciudadana correspondiente. 16. Coordinar permanentemente con sus similares y/o unidades especializadas para la realización de acciones policiales conjuntas en las zonas de mayor incidencia delictiva. 17. Promover, organizar y capacitar a las juntas vecinales en materia de seguridad ciudadana. 18. Velar por los bienes jurídicos protegidos de la institución, cautelando la ética, la disciplina, el servicio policial y la imagen institucional, combatiendo todo acto de corrupción. 19. Atender diariamente al público, resolviendo sus quejas y reclamaciones, siempre que por la naturaleza de éstas no requieran del conocimiento de otras autoridades. 20. Velar por la tranquilidad de la comunidad y la seguridad ciudadana de su demarcación. 21. Visar las cartas funcionales de los jefes de las unidades orgánicas de la comisaría. 22. Elevar al escalón superior la documentación administrativa y operativa de la comisaría. 23. Disponer y aprobar las órdenes de operaciones derivadas de los planes operativos de la gran unidad para la consecución de las operaciones policiales en su jurisdicción. 24. Observar y apreciar el rendimiento profesional del personal a su mando, 9
10 estableciendo los parámetros de los indicadores para una justa calificación. 25. Velar por el bienestar general del personal a su mando, así como por la buena presentación y conservación de la comisaria. 26. Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. 27. Disponer el registro y controlar los servicios policiales complementarios a la labor policial, adoptando las acciones administrativas y disciplinarias en caso de constatar o tomar conocimiento de cualquier tipo de irregularidades en el servicio. C. RELACIONES 1. De Dependencia Depende administrativa y funcionalmente de los jefes de las Direcciones y/o Divisiones Territoriales o las que hagan sus veces. 2. De Autoridad Ejerce autoridad sobre todo el personal que compone las unidades orgánicas que constituyen la comisaría. 3. De Responsabilidad Es responsable de la disciplina de su personal, de los servicios policiales que presta; así como, de la adecuada administración de los recursos asignados a la comisaría. 4. De Coordinación Coordina con los escalones superiores y subordinados pertinentes así como con las autoridades de su jurisdicción, para el cumplimiento de la misión y funciones. A. SECRETARIO 1. FUNCIONES CAPITULO V SECRETARIA a. Administrar la documentación activa y pasiva de la comisaría, de conformidad al reglamento de documentación policial y demás disposiciones emitidas por el comando institucional, informando permanentemente al comisario de la gestión a desarrollar. b. Ejercer sus funciones con actitud proactiva, satisfaciendo las necesidades y expectativas de la comisaría. c. Administrar el archivo físico y el magnético de la comisaria. d. Administrar el Sistema de Gestión de Expedientes (SIGE) de la comisaría. e. Realizar anualmente DOS (02) BACKUP (copias) de toda la documentación formulada en la comisaria para el archivo correspondiente; adoptando las medidas necesarias para su conservación y uso. f. Llevar la estadística de ingreso, tramitación y control de la 10
11 documentación recibida y el cumplimiento de los requerimientos de las diversas autoridades. g. Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. 2. FUNCIONES DE LAS UNIDADES a. UNIDAD DE TRÁMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO 1) Recibir, registrar, clasificar y distribuir la documentación dirigida a la comisaría, verificando su correcto foliado y destinatario. 2) Distribuir la documentación, previa calificación del comisario, a las unidades que correspondan dentro de los plazos establecidos. 3) Realizar el seguimiento del trámite de los documentos derivados a los diferentes órganos de la comisaría, dando respuesta a los requerimientos en los plazos establecidos según corresponda. 4) Es responsable de la conservación y seguridad del acervo documental. 5) Llevar con corrección y limpieza los libros de registro, cuadernos y archivos magnéticos a su cargo. 6) Cumplir otras funciones que le asigne el comisario o se deriven del cumplimiento de su tareas funcionales. b. UNIDAD DE EXPEDICIÓN DE COPIAS CERTIFICADAS. 3. RELACIONES 1) Expedir copias certificadas de acuerdo a ley y reglamentos tomando en consideración lo prescrito para este fin en el TUPA MININTER. 2) Llevar el registro numérico y cronológico de las solicitudes y copias certificadas que se expidan. 3) Informar al público mediante afiches la gratuidad de todos los servicios policiales que se brinden en la comisaría. 4) Coordinar con las diferentes secciones de la comisaria, para agilizar la expedición de las copias certificadas. 5) Cumplir otras funciones que le asigne el comisario o se deriven del cumplimiento de su tareas funcionales. a. De Dependencia Depende orgánica, administrativa y funcionalmente del comisario. b. De Autoridad Ejerce autoridad sobre todo el personal a su cargo. c. De Responsabilidad Administra la documentación activa y pasiva, así como del archivo y conservación del acervo físico y digital de la documentación de la comisaría. 11
12 d. De Coordinación Coordina con los escalones superiores y subordinados, para el cumplimiento de la misión y funciones. CAPITULO VI ÓRGANO CONSULTIVO COMITÉ DE EVALUACIÓN CONTROL Y CALIDAD DE GESTIÓN Es un órgano de carácter eventual, conformado por los jefes de las oficinas y departamentos de la comisaria, convocados por el comisario con la finalidad de realizar la evaluación y análisis de la gestión, de cuyos resultados se adoptarán las acciones necesarias para potenciar las actividades administrativas y operativas. Se reconocerán los actos meritorios del personal y reorientando las estrategias para corregir los procedimientos. Para tal efecto se deberá habilitar un Libro de Actas consignándose los acuerdos tomados. Las convocatorias se realizarán como mínimo DOS (02) veces por mes. A. FUNCIONES 1. Evaluar el cumplimiento de los objetivos del Plan de Trabajo Anual, mediante los indicadores de gestión de las diferentes oficinas y departamentos, contrastándolos con la producción alcanzada en el período anterior. 2. Plantear las estrategias destinadas a reorientar o impulsar los procesos de gestión de la comisaría, tomando como base los resultados de su evaluación. 3. Evaluar la disciplina y moral del personal de la comisaría, en función a las infracciones cometidas, quejas, denuncias y reclamaciones presentadas. 4. Disponer acciones necesarias para elevar la moral y disciplina. 5. Solicitar la información estadística de cada una de las oficinas y departamentos de la comisaría para su evaluación y toma de decisiones. 6. Podrá asesorarse con personal civil profesional o técnico en materia de seguridad ciudadana para la toma de decisiones. 7. Adoptar en forma colegiada las decisiones tomadas por la mayoría, levantando acta de las recomendaciones propuestas para la mejora de la calidad de la administración y los servicios de la comisaria. 8. Cumplir cualquier otra función que requiera especial evaluación. B. RELACIONES 1. De Dependencia Depende del comisario previa convocatoria. 2. De Responsabilidad Los miembros de la comisión, son responsables de la toma de decisiones respecto a las recomendaciones propuestas adoptadas en forma colegiada para la mejora continua de la calidad de los servicios policiales y actos de administración de la comisaria. 3. De Coordinación Coordina con los jefes de las oficinas y departamentos de la comisaria 12
13 para viabilizar los acuerdos tomados en las diferentes reuniones de trabajo. A. OFICINA DE ADMINISTRACIÓN 1. FUNCIONES CAPITULO VII ÓRGANOS DE APOYO a. Administrar en forma trasparente los recursos humanos, logísticos y económicos de la comisaría, asimismo administrará los servicios de seguridad interna de la comisaría. b. Disponer la conformación del comité de administración para administración de la ROUD. c. Velar por la disciplina del personal, así como por el mantenimiento y conservación de la infraestructura y equipamiento asignados a la comisaría. d. Formular las cartas funcionales del personal policial a su cargo y controlar su cumplimiento. e. Asesorar al comisario en materia de su competencia. f. Disponer que la documentación activa se encuentre debidamente tramitada, así como el correcto archivamiento de la documentación pasiva. g. Cumplir otras funciones que le asigne el comisario o se deriven del cumplimiento de sus tareas funcionales. 2. RELACIONES a. De Dependencia Depende administrativa y funcionalmente del comisario. b. De Autoridad Ejerce autoridad sobre todo el personal bajo sus órdenes conforme a su estructura orgánica. c. De Responsabilidad Es responsable de la administración de los recursos humanos, logísticos y económicos de la comisaría, asimismo por la seguridad interna de la comisaria. d. De Coordinación Coordina con las diferentes oficinas, departamentos y unidades de la comisaria para la atención de sus requerimientos, dando cuenta al comisario. B. FUNCIONES DE LAS UNIDADES 1. UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS a. Proponer la asignación de personal en los distintos cargos de la comisaría, en función de su especialidad y necesidades del servicio 13
14 policial. b. Generar una política de estímulos para elevar el desempeño profesional del personal, así como planificar y ejecutar acciones de bienestar para el personal de la comisaría. c. Adoptar medidas preventivas orientadas al mantenimiento de la disciplina, el servicio, la ética policial e imagen institucional. d. Llevar los registros relacionados con la administración de personal (Lista de Revista, de Presencia Física, de CIP, y otros) e. Llevar los registros del personal respecto a permisos, comisiones, vacaciones, licencias, descansos médicos y aptitud psicosomática. f. Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. RELACIONES a. De Dependencia Depende administrativa y funcionalmente del Jefe de la oficina de administración. b. De Autoridad Ejerce autoridad sobre todo el personal bajo sus órdenes conforme a su estructura orgánica. c. De Responsabilidad Es responsable de la administración de los recursos humanos respecto a los cambios de colocación, permisos, comisiones, vacaciones, licencias, descansos médicos, aptitud psicosomática, bienestar y otras situaciones del personal. d. De Coordinación Coordina con las diferentes oficinas, departamentos y unidades de la comisaria para la atención de sus requerimientos, dando cuenta al comisario. 2. UNIDAD DE LOGÍSTICA a. Proponer los recursos económicos y logísticos para las oficinas y departamentos de la comisaría. b. Velar por el mantenimiento y conservación de las instalaciones, operatividad de los vehículos, armamentos y equipos de la comisaría y controlar el uso adecuado de los mismos. c. Disponer que el Cuadro de Honor actualizado, el Decálogo y el Himno de la PNP, se encuentren en un lugar visible en la comisaría. d. Administrar los equipos de informática, disponiendo el mantenimiento preventivo del primer escalón y coordinar con la unidad especializada de apoyo técnico de la PNP, para la actualización de la base de datos y el software. e. Atender los requerimientos logísticos necesarios de la comisaría, para el cumplimiento de su misión, supervisando su uso y empleo adecuado. f. Administrar en forma transparente los recursos materiales y económicos de conformidad a las normas legales, reglamentarias y disciplinarias vigentes. 14
15 g. Supervisar la operatividad de los equipos de telecomunicaciones (radio, teléfono, fax, etc.), velando por su mantenimiento preventivo. h. Velar por la correcta administración del combustible, recursos asignados a la comisaría. i. Llevar los registros relacionados con la administración de los vehículos, armamentos y equipos de la comisaría. j. Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. RELACIONES a. De Dependencia Depende administrativa y funcionalmente del Jefe de la oficina de administración. b. De Autoridad Ejerce autoridad sobre todo el personal bajo sus órdenes conforme a su estructura orgánica. c. De Responsabilidad Es responsable de la administración de los recursos económicos y logísticos asignados a la comisaria dando cuenta al Jefe de la oficina de administración. d. De Coordinación Coordina con las diferentes oficinas, departamentos y unidades de la comisaria para la atención de sus requerimientos, dando cuenta al comisario. 3. UNIDAD DE SEGURIDAD INTERNA a. OFICIAL DE SERVICIO Y ATENCIÓN AL PÚBLICO. 1) Garantizar la seguridad interna y externa de la comisaría, así como del público, detenidos, materiales, equipos, armamento y otros. 2) Atender directa e inmediatamente al público que acude a la comisaría, orientándolos acorde a sus requerimientos dando una respuesta inmediata en los casos de emergencia. 3) Cubrir servicio durante las 24 horas ininterrumpidas, no pudiendo abandonar las instalaciones, debiendo estar premunido de su arma de reglamento y equipo policial que viabilice su inmediata intervención. 4) Durante las noches deberá permanecer en el ambiente de la prevención en una poltrona o sillón adecuado, a condición de mantenerse alerta para atender al público, las ocurrencias del servicio, así como recibir a superiores. 5) Controlar los servicios internos, exigiendo que las formaciones se realicen con 15 minutos de anticipación a efectos de impartir instrucción, recomendaciones y pasar revista de policía para el cumplimiento a cabalidad del servicio. 6) Controlar al personal de servicio en la comisaria, verificando que estén armados y equipados durante su servicio. 15
16 7) Verificar que el personal, instalaciones, ambientes, equipos y enseres, se encuentren en óptimas condiciones de presentación. 8) Recibir los partes policiales confeccionados por personal policial, verificando el contenido, redacción, ortografía y de presentarse observaciones disponer su corrección antes de ser registrados. 9) Visar los registros de denuncia y de relevo, así como los formatos de denuncias digitales a través de los terminales IP, supervisando que se lleven con toda corrección y que los datos se registren con exactitud y limpieza. 10) Extremar las medidas de seguridad de las instalaciones para evitar la fuga de detenidos, ataques de delincuentes terroristas, organizaciones delincuenciales y otras organizaciones radicales contrarias a la función policial. 11) Presenciar el cacheo o registro personal de los detenidos y disponer su traslado a los lugares de detención. En caso de detenidas, disponer que el registro sea efectuado por personal femenino en ambientes adecuados. 12) Verificar que los detenidos cuenten con su papeleta de detención y acta de lectura de derechos, antes de ingresar a los ambientes destinados a la detención de personas. 13) Visar el Libro de Depósito de Prendas de Detenidos. 14) Supervisar que los vehículos puestos a disposición de la comisaria sean registrados en el libro correspondiente por el personal de servicio de seguridad de las instalaciones. 15) Extremar las medidas de seguridad en los ambientes destinados a la detención de personas, teniendo especial cuidado en caso de retención de menores de edad. 16) Controlar que los detenidos salgan de los ambientes de detención con la autorización del jefe del departamento o unidad correspondiente, debiendo quedar registrado en el cuaderno de Registro de Detenidos a cargo del personal de Servicio de Control de Detenidos. 17) Impartir las consignas dictadas por la superioridad, al personal de servicio en la comisaría, supervisando su cumplimiento. 18) Mantener una permanente y fluida comunicación con los jefes de oficinas, departamentos y unidades componentes de la comisaria. 19) Informar al comisario y/o oficial de permanencia en forma oportuna, las novedades y ocurrencias del servicio, así como las disposiciones del comando. 20) Recibir y atender a los oficiales de control y supervisión de los servicios durante su visita, informándole sobre todas las novedades, situación del personal, detenidos, armamento, operativos, etc. Asimismo recibirá y atenderá a los oficiales de escalones superiores que visiten la comisaría. 21) Llevar el cuaderno de asistencia y movimiento del personal, anotando la hora de ingreso, salida y retorno de los mismos. 22) Supervisar que los efectivos policiales no infrinjan, instiguen o toleren algún acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, a las personas puestas bajo su cuidado, dependencia, cautelando el respeto irrestricto de los 16
17 derechos humanos. 23) Disponer que a toda persona que sea puesta a disposición de la comisaría, se le practique el reconocimiento médico legal correspondiente. 24) Verificar en forma diaria el Libro de Reclamaciones, el que deberá encontrarse a disposición inmediata y accesible al público, informado al comisario de las novedades que se registren. 25) Recibir al representante del Ministerio Público, facilitando el desarrollo de sus labores, registrando su visita en el cuaderno respectivo. 26) Poner en ejecución en forma inopinada el plan de defensa y seguridad de las instalaciones, para la verificación del cumplimiento de las responsabilidades asignadas a cada efectivo de la comisaria. 27) Cumplir con otras funciones que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando 28) Al término de su servicio formulará un reporte de denuncias y/o ocurrencias atendidas por cada departamento. RELACIONES 1) De Dependencia Depender administrativa y funcionalmente del jefe de la oficina de administración. 2) De Autoridad Ejercer autoridad sobre todo el personal bajo sus órdenes conforme a su estructura orgánica. 3) De Responsabilidad Es responsable de garantizar y administrar los servicios de seguridad de la comisaria. 4) De Coordinación Coordinar con las diferentes oficinas, departamentos y unidades de la comisaria para la atención de sus requerimientos en seguridad dando cuenta al jefe de la oficina de administración. b. COMANDANTE DE GUARDIA. 1) Colabora con el Oficial de Servicio de Atención al Público en lo referente a la disciplina y servicio del personal policial de la comisaria. 2) Estará a cargo de los Libros de Registros de Detenidos, en el que anotará con exactitud la entrada y salida de los mismos, sin borrones o enmendaduras. 3) Verificar que a los detenidos, antes de ser ingresados a los ambientes destinados para la detención de personas, se les haya practicado el cacheo o registro personal, para detectar objetos que puedan ser utilizados contra su integridad. 4) Anotar en el Libro de Registro de Depósito de Prendas de 17
18 Detenidos, el inventario de prendas, objetos, especies o dinero, haciendo firmar al detenido la conformidad de lo registrado para su posterior devolución. 5) Anotar las generales de ley y dirección de toda persona que pide información o visite a los detenidos, verificando la existencia de requisitorias. 6) Revisar todo objeto, prenda o alimento antes de ser entregado al detenido, previa autorización del oficial de servicio. 7) Mantener informado al personal de servicio en la comisaria sobre las últimas disposiciones emitidas por el comando institucional. 8) Controlar permanentemente se adopten los mecanismos necesarios, para garantizar la seguridad del armamento, munición y equipo, dando cuenta de inmediato al Oficial de Servicio de Atención al Público, de las novedades ocurridas. 9) Asumir las funciones del Oficial de Servicio y Atención al Público, en su ausencia. 10) Garantizar la seguridad interna y externa de la comisaría, así como del público, detenidos, materiales, equipos, armamento y otros. 11) Velar por la normalidad y buen uso de los servicios básicos de la comisaría. 12) Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. RELACIONES 1) De Dependencia Depende administrativa y funcionalmente del Oficial de Servicio y Atención al Público. 2) De Autoridad Ejerce autoridad sobre todo el personal bajo sus órdenes. 3) De Responsabilidad Es responsable de los servicios y seguridad de la comisaria. 4) De Coordinación Coordina con las diferentes oficinas, departamentos y unidades de la comisaria para la atención de sus requerimientos dando cuenta al Oficial de Servicios y Atención al Público. c. SERVICIO DE SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES. 1) Estar premunido del uniforme reglamentario, armamento y equipo necesario para el desempeño de su función. 2) Vigilar, prevenir, alertar e impedir todo tipo de riesgos contra el personal, vehículos e instalaciones de la comisaría. No podrá alejarse de su puesto, a una distancia que ponga en riesgo la seguridad de la comisaría. 3) Permanecer alerta durante toda su facción de servicio, estando prohibido portar instrumento, objeto y/o equipo electrónico (teléfono, radio, tv, tablet, periódicos, libros, etc.), que distraiga 18
19 su función y ponga en riesgo la seguridad de la comisaría. 4) Verificar la entrada o salida de cualquier persona, así como la del personal de la comisaría, cuidando que no se retire del local el personal que se encuentre de servicio. 5) Velar por la seguridad de los vehículos puestos a disposición de la comisaria debiendo registrarlos en el libro correspondiente verificando la conformidad del acta de situación vehicular cuya copia le será entregada por el departamento a cargo de la investigación. 6) Comunicar al Oficial de Servicio de Atención al Público o Comandante de Guardia, cuando ocurra algún suceso a su vista, adoptando las seguridades del caso. 7) Transmitir las consignas recibidas al hacer entrega de su servicio en el momento del relevo. 8) Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. RELACIONES 1) De Dependencia Depende del Oficial de Servicios de Atención al Público. 2) De Autoridad Ejerce autoridad sobre todo el personal de menor grado. 3) De Responsabilidad Es responsable de la seguridad de las instalaciones de la comisaría. 4) De Coordinación Coordina con el Oficial de Servicios de Atención al Público y Comandante de Guardia para el cumplimiento de sus funciones. d. SERVICIO DE CONTROL DE DETENIDOS 1) Al asumir el cargo, verificará la presencia física y cantidad de personas detenidas, su integridad y estado de salud, así como su tiempo de permanencia. 2) Antes de ingresar a los detenidos a los ambientes destinados para la detención de personas, deberá efectuar el cacheo o registro personal, evitando porte elemento u objeto con el que el detenido pueda atentar contra su integridad. 3) Verificar el estado de salud de los detenidos al momento de ser recibidos del Comandante de Guardia o del Departamento de Investigaciones. 4) En caso de desplazamiento de los detenidos a cualquier otra oficina dentro de la comisaria o diligencia fuera de ésta, deberá consignar en el libro de registro de movimiento de detenidos la fecha, hora, motivo y nombre del efectivo policial que realiza el movimiento. 5) Este servicio es inamovible debiendo observar y vigilar permanentemente a los detenidos para evitar que se puedan 19
20 autolesionar, fugar o agredirse entre ellos. 6) Es responsable de la seguridad y presentación de los ambientes destinados para la detención de personas, manteniendo en su poder en todo momento la llave del mismo. 7) Permanecer en su puesto y no retirarse salvo que haya sido autorizado por el Oficial de Servicio de Atención al Público y relevado por otro efectivo policial, para casos de emergencia debidamente justificados. 8) Comunicar al Oficial de Servicio de Atención al Público cuando algún detenido esté próximo a cumplir las 24 horas de detención o la medida de seguridad dispuesta por alguna autoridad judicial. 9) Permanecer alerta durante su facción, especialmente en los turnos de noche, para evitar evasiones o incidentes entre detenidos. 10) Mantener observación cercana sobre los detenidos cuando salgan a entrevistarse con el representante del Ministerio Público o su abogado. 11) Contribuir con cualquier otra acción a fin de garantizar la seguridad y evitar la fuga de los detenidos. 12) Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. RELACIONES 1) De Dependencia Depende del Oficial de Servicio de Atención al Público. 2) De Autoridad Ejerce autoridad sobre todo el personal en el ejercicio de su función. 3) De Responsabilidad Es responsable de la seguridad de los detenidos y de los ambientes destinados para la detención de personas. 4) De Coordinación Coordina con las diferentes oficinas, departamentos y unidades de la comisaria para la atención de sus requerimientos sobre el movimiento de los detenidos, dando cuenta al oficial de servicios y atención al público. e. SERVICIO DE ARMERÍA. 1) Velar por la administración del armamento, munición y equipos, adoptando las medidas de seguridad para la conservación, tenencia, uso, afectación y registro al personal de servicio; recibiéndolo al término del mismo. 2) Cuando afecte armamento para el servicio, deberá recibir la ficha identificatoria del personal al cual ha sido asignado y al término de su servicios verificará su internamiento. 3) Formular el parte diario de existencia de armamento, munición y equipo a su cargo. 20
21 4) Realizar el mantenimiento del armamento a su cargo manteniéndolo permanentemente en estado de operatividad. 5) Verificar la fecha de vencimiento de la munición a su cargo. 6) Dar cuenta de cualquier novedad que constatara respecto a la conservación del armamento, munición y equipo 7) Consignar la afectación del armamento, munición y equipo en el libro correspondiente en el cual necesariamente deberá contener los datos firma, post firma y huella digital. 8) En caso de cambio de colocación de cualquier efectivo policial de la comisaria a quien se le afecte armamento, se le exigirá la respectiva papeleta de revista del armamento. RELACIONES 1) De Dependencia Depende del oficial de servicio y atención al público. 2) De Autoridad Ejerce autoridad sobre todo el personal en el ejercicio de su función. 3) De Responsabilidad Es responsable de la seguridad del armamento, munición y material de guerra a su cargo. 4) De Coordinación Coordina con el comandante de guardia para la afectación del armamento al personal de servicio, así como para la afectación del material de limpieza y mantenimiento del armamento a su cargo. f. SERVICIO DE RADIO OPERADOR Y TELEFONISTA. 1) Recibir a través de los medios a su cargo las órdenes, comunicaciones, disposiciones, novedades del servicio, registrándolas y tramitándolas de inmediato a los diferentes escalones según corresponda, dando cuenta al comisario y oficial de servicio. 2) Recibir las llamadas del público usuario para la atención de emergencias, comunicando al comisario y/o oficial de servicio para la adopción de medidas que permitan una inmediata atención. 3) Mantener en buen estado de conservación y uso los equipos de radio, teléfonos, fax, correo electrónico y otros equipos de comunicación a su cargo. 4) Realizar la entrega y afectación de los equipos de comunicación al personal de servicio, verificando su internamiento al término del mismo. 5) Retrasmitir las llamadas telefónicas y radiales de auxilio al personal que cubre servicio de patrullaje, para la atención de emergencias, debiendo monitorear y registrar la ubicación de los vehículos y personal interviniente para control del comisario. 21
22 6) Verificar mediante los diferentes sistemas de comunicación, el cumplimiento de las hojas de ruta y desplazamiento del personal que se encuentre realizando patrullaje en la jurisdicción de la comisaría, para su mejor empleo en caso de emergencia. 7) Evitar el mal uso de los medios de comunicación para acciones contrarias a la función policial. 8) Administrar el registro de claves alfanuméricas, dándole la seguridad pertinente en razón de su clasificación, así como hacer empleo adecuado de los términos para lograr su cabal entendimiento por el personal de servicio. 9) Llevar el registro del prontuario telefónico e informático de todas las unidades de la PNP, así como de entidades públicas y de atención de emergencias. 10) Mantener una permanente coordinación radial con la Central de Emergencia 105, unidades especializadas y otras entidades de apoyo a la seguridad ciudadana. 11) Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. RELACIONES 1) De Dependencia Depende del oficial de servicio y atención al público. 2) De Autoridad Ejerce autoridad sobre todo el personal en el ejercicio de su función. 3) De Responsabilidad Es responsable de la administración y buen uso de los equipos de radio, teléfonos, fax, correo electrónico y otros equipos de comunicación a su cargo. 4) De Coordinación Coordina con el comisario, con las oficinas, departamentos y unidades en lo relacionado a la difusión de las órdenes y comunicaciones recibidas. C. OFICINA DE INTELIGENCIA 1. FUNCIONES a. Orientar el esfuerzo de búsqueda de informaciones en base a los elementos esenciales de inteligencia (EEI) sobre actividad delincuencial e indicativos que amenacen la seguridad ciudadana en la jurisdicción de la comisaría. b. Formular la apreciación de la situación de la jurisdicción, la cuál informará al comisario para la adopción de las medidas más convenientes, enmarcadas en la ley y reglamentos. c. Apoyar los operativos policiales, en el área de su competencia. d. Formular y mantener actualizado la apreciación de inteligencia de la jurisdicción. 22
23 e. Coordinar e intercambiar información con sus pares de las comisarias vecinas u organismos similares sobre asuntos relativos a sus funciones. f. Apoyar oportunamente en su campo funcional a los diferentes órganos componentes de la comisaría, para el desempeño de sus operaciones. g. Promover la creación de conciencia de seguridad ciudadana en el personal de la comisaría, y que todo policía es un agente de información. h. Formular y difundir los documentos de acción pertinentes a la ORI, así como los órganos de inteligencia de las Direcciones Especializadas. i. Mantener el flujo de informaciones de inteligencia con todos los órganos conformantes del Sistema de Inteligencia Policial, cuando las circunstancias lo requieran. j. Obtener información que pueda poner en riesgo la seguridad del personal, instalaciones, equipo, armamento, medios de comunicación, vehículos, documentos, entre otros. k. Identificar los riesgos y vulnerabilidades de los locales policiales, actualizando su Plan de Defensa y Seguridad. l. Detectar e informar documentadamente cualquier acto de conducta funcional indebida y corrupción así como acciones de indisciplina corporativa que puedan poner en peligro los bienes jurídicos tutelados de la Institución. m. Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. 2. RELACIONES a. De Dependencia Depende del comisario. b. De Autoridad Ejerce autoridad sobre todo el personal en el ejercicio de su función. c. De Responsabilidad Es responsable de mantener el flujo de informaciones de inteligencia con todos los órganos conformantes del sistema de inteligencia policial. d. De Coordinación Coordina con el comisario, las oficinas, departamentos y unidades en lo relacionado al requerimiento de inteligencia para el cumplimiento de las funciones. D. OFICINA DE PLANEAMIENTO Y DESARROLLO 1. FUNCIONES a. Planear, dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y evaluar las operaciones policiales y administrativas de la comisaría y las recibidas del escalón superior. 23
24 b. Conocer plenamente el ámbito jurisdiccional de la comisaría, identificando la problemática social, política, económica, cultural y ambiental, determinando los puntos críticos y zonas de riesgo. c. Formular las órdenes de operaciones conforme a los planes operativos recibidos del comando. d. Formular los informes de estudio de estado mayor dispuestos por la superioridad o aquellos necesarios para la buena administración de la función policial de la comisaria. e. Controlar los servicios policiales complementarios a la labor policial a tomarse en consideración para el planeamiento de las operaciones policiales. f. Disponer la formulación y actualización del registro de entidades públicas y privadas, centros comerciales y otras que generen actividad económica que pudieran tener implicancia en acciones contra la seguridad ciudadana (libro azul). g. Asesorar al comisario en la toma de decisiones para las operaciones policiales. h. Supervisar y controlar las operaciones policiales y los servicios que presta el personal de la comisaría dentro de su jurisdicción. Asimismo se dé instrucción respecto a los servicios y disposiciones del comando por espacio de 15 minutos en las listas y formaciones antes de salir a los diferentes servicios. i. Programar, planificar y ejecutar actividades de educación no escolarizadas sobre técnicas de patrullaje, operatoria policial, investigación policial, inteligencia, seguridad ciudadana, administración, legislación policial vigente, entre otras, evaluando el rendimiento del personal, proponiendo el cambio o rotación de aquellos que no se adecuan al servicio o no responden a las necesidades del mismo. j. Diseñar y actualizar permanentemente las zonas de patrullaje, las hojas de ruta, los puntos críticos y el Mapa del Delito de la jurisdicción, en base a la información estadística. k. Verificar la ejecución del plan de defensa y seguridad de la comisaría, evaluando los resultados, para crear conciencia de seguridad en el personal que labora en la comisaria. l. Promover el acercamiento a la población mediante un servicio policial eficiente y el trabajo arduo con las Juntas vecinales. m. Mantener un registro actualizado de todos los servicios y operaciones policiales que se ejecutan en forma permanente, periódica o eventual, a fin de adoptar oportunamente las acciones, medidas, coordinaciones y requerimientos según corresponda. n. Verificar y controlar que los servicios policiales se instalen con la debida anticipación y recursos suficientes, de acuerdo a la apreciación de situación e informe de evaluación de riesgos, a fin de cumplir la misión con eficacia sin costo social. o. Coordinar con las oficinas de planeamiento y desarrollo de otras comisarías y unidades policiales especializadas, antes, durante y después de la ejecución de las operaciones policiales, para el apoyo y evaluación correspondiente. p. Designar al personal policial que se desempeñe como coordinador en la central de comunicaciones y video vigilancia de serenazgo, debiendo contar con equipos de comunicación que permita la capacidad de respuesta inmediata del personal policial de la 24
25 comisaría ante un hecho policial. q. Coordinar con la oficina de inteligencia para desarrollar acciones de su competencia. r. Ejecutar los protocolos operativos vigentes, buscando una atención de calidad, actualizándolos permanentemente conforme a la realidad de su jurisdicción. s. Disponer y controlar que todo el personal de servicio reporte inmediatamente a la central de operaciones policiales de la comisaria, toda intervención que realice en su puesto fijo o durante el desarrollo del servicio de patrullaje. t. Centralizar y procesar la información sobre la producción de los diferentes órganos de la comisaría y generar la estadística que puede ser útil para el cumplimiento de la misión, atendiendo el requerimiento de información estadística de la superioridad. u. Cumplir otras funciones que le asigne el comisario o se deriven del cumplimiento de su tareas funcionales. 2. RELACIONES a. De Dependencia Depende orgánica, administrativa, disciplinaria y funcionalmente del comisario. b. De Autoridad Ejerce autoridad sobre el personal de la comisaría para garantizar el éxito de las operaciones y servicios policiales. c. De Responsabilidad Es responsable de la ejecución y éxito de las operaciones policiales que brinda la comisaría. d. De Coordinación Coordina con los escalones superiores y subordinados pertinentes, para el cumplimiento de la misión y funciones. CAPITULO VIII ÓRGANOS DE EJECUCIÓN A. DEPARTAMENTO DE ORDEN Y SEGURIDAD 1. FUNCIONES a. Planificar y ejecutar las acciones de patrullaje a pie y motorizado, para prevenir la comisión de delitos, faltas y contravenciones, determinando los puntos críticos de la jurisdicción consignados en el mapa del delito. b. Determinar y sectorizar las zonas de patrullaje tanto a pie como motorizado, formulando las respectivas hojas de ruta y determinando los puestos fijos dentro de la jurisdicción. c. Coordinar con los gobiernos locales para efectuar patrullaje integrado con las unidades y personal de serenazgo. d. Formular los lineamientos de trabajo de acercamiento de la policía a 25
26 la comunidad, buscando su participación en seguridad ciudadana por intermedio de la conformación de juntas vecinales. e. Formular los lineamientos de trabajo para la participación de los niños y jóvenes en riesgo en programas socio-culturales que les permita su reinserción a su comunidad. f. Apoyar las labores de investigación policial de la comisaría proporcionando la información necesaria así como el aislamiento y protección de la escena del delito para el recojo de indicios y evidencias por parte del personal policial. g. Prestar apoyo a todas las entidades públicas y privadas que lo soliciten dentro del ejercicio de su función. h. Apoyar a las unidades policiales que requieran información, recursos humanos y logísticos para el cumplimiento de sus funciones. i. Impartir los lineamientos a tomar en consideración para el servicio policial, coordinando con los distintos departamentos de la comisaría, para el mejor cumplimiento de sus funciones. j. Formular las cartas funcionales del personal policial.asignados en sus respectivas secciones y controla su cumplimiento. k. Asesorar al comisario en las funciones propias asignadas a su departamento para la toma de decisiones. l. Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. 2. RELACIONES a. De Dependencia Depende orgánica, administrativa, disciplinaria y funcionalmente del comisario. b. De Autoridad Ejerce autoridad sobre el personal a su cargo para garantizar el éxito de las operaciones y servicios policiales. c. De Responsabilidad Es responsable de la ejecución y éxito de las operaciones policiales que brinda las secciones a su mando. d. De Coordinación Coordina con los escalones superiores y subordinados pertinentes, para el cumplimiento de la misión y funciones 3. FUNCIONES DE LAS SECCIONES a. JEFATURA DE LA SECCIÓN DE PATRULLAJE MOTORIZADO 1) FUNCIONES a) Planificar, organizar, ejecutar y dirigir las acciones de patrullaje motorizado para prevenir la comisión de delitos, faltas y contravenciones, determinando los puntos críticos de la jurisdicción consignados en el mapa del delito y mapa de riesgo. b) Formular en forma diaria la relación de servicios, 26
27 determinando las zonas de patrullaje motorizado, formulando las respectivas hojas de ruta y puestos fijos dentro de la jurisdicción. c) Recibir, legajar y archivar las copias de los partes de intervención que formula el personal a su cargo. d) Formular la estadística sobre la producción policial de su sección para la explotación de la oficina de planeamiento y desarrollo, oficina de inteligencia y requerimiento por parte de la superioridad. e) Realizar coordinaciones con los gobiernos locales para posibilitar la ejecución del patrullaje Integrado con apoyo de las unidades y personal de serenazgo. f) Apoyar las labores de investigación, protegiendo y aislando la escena del delito, para el recojo de indicios y evidencias por parte del personal policial especializado. g) Prestar apoyo a todas las entidades públicas y privadas auxiliando a las personas que requieran ayuda policial. h) Apoyar a las direcciones especializadas y sub unidades policiales que requieran información, recursos humanos y logísticos para el cumplimiento de sus funciones, con conocimiento y autorización del comisario. i) Impartir los lineamientos a tomarse en consideración para el servicio policial. j) Coordinar con las distintas oficinas y departamentos de la comisaría a fin de recibir información para el mejor cumplimiento de su función. k) Formular las cartas funcionales del personal policial asignados a su sección y controla su cumplimiento. l) Asesorar al Jefe del Departamento de Orden y Seguridad, para una correcta toma de decisiones. m) Impartir disposiciones, órdenes, procedimientos e instrucción sobre técnicas de patrullaje e intervención policial relacionados a su actividad policial especifica. n) Apoyar el trabajo de las unidades policiales especializadas que operan en la jurisdicción, así como el de otras instituciones externas (serenazgo, bomberos, etc.). o) Verificar el abastecimiento de combustible de todas las unidades móviles operativas, disponiendo que todo desplazamiento sea registrado por el radio operador de la misma, disponiendo se formule el parte de ocurrencia respectiva en toda intervención policial. p) Verificar la posesión, tenencia y vigencia de las licencias de conducir del personal que sea asignado como conductor de las unidades móviles asignadas a la comisaría. q) Formar al personal de servicio, con 15 minutos de anticipación, para impartir las novedades, consignas e instrucciones pertinentes, haciendo que anoten en sus libretas las que sean pertinentes. r) Pasar lista y revista de policía al personal, así como verificar la limpieza y operatividad de los vehículos, haciendo que se subsanen las deficiencias. 27
28 s) Antes de salir al servicio, constatará que el personal porte consigo lo siguiente: Uniforme reglamentario, armamento, munición, grilletes de seguridad, vara de ley, silbato, linterna y cámara fotográfica. Adicionalmente deberá portar otros accesorios como, reloj, tiza para señalar huellas indicios o evidencias importantes, lapicero, lápiz, borrador, implementos para levantamiento de croquis, formulario de parte de ocurrencias así como cinta para aislar la escena del delito. Libreta para la firma de los oficiales de supervisión y control de los servicios, comisario y jefe del departamento de orden y seguridad. Guía de calles, prontuario telefónico de las compañías de bomberos, hospitales, clínicas, puestos de socorro y de asistencia pública, comisarías, unidades especializadas y otras entidades públicas y privadas de importancia. Guía de procedimientos y/o protocolos para la operatoria policial, actualizado conforme a las últimas normas legales. t) Disponer el apoyo en el caso de congestión vehicular especialmente a inmediaciones de los centros educativos y comerciales. u) Verificar que el personal a sus órdenes se hayan constituido a las zonas de patrullaje asignados, dentro del tiempo prudencial a partir del momento en que salió de la comisaría. v) Ante el requerimiento de cualquier superior, disponer que el personal cumpla con presentarse a la comisaría o comunicarse telefónicamente. Su permanencia en la comisaría se limitará al tiempo estrictamente indispensable para estos fines. w) Verificar que el relevo del personal de servicio se realice en las horas, lugares y formas establecidas para este fin. x) Recorrer la demarcación jurisdiccional asignada a la comisaría, para comprobar la regularidad del servicio, controlando y firmando las respectivas libretas del personal. y) Verificar que el personal tenga anotado en su libreta de apuntes las consignas particulares y específicas, así como otros datos útiles para el servicio. z) Otras funciones que disponga el comisario o el jefe del departamento, que se deriven del cumplimiento de sus funciones. 2) RELACIONES a) De Dependencia 28
29 Depende del Jefe de Departamento de Orden y Seguridad. b) De Autoridad Ejerce autoridad sobre el personal a su cargo. c) De Responsabilidad Es responsable de la ejecución y éxito de las operaciones policiales que brinda la comisaría. d) De Coordinación Coordina con los escalones superiores y subordinados pertinentes, para el cumplimiento de la misión y funciones 3) PERSONAL DEL SERVICIO DE PATRULLAJE MOTORIZADO a) Adoptar y mantener una posición correcta durante su facción de patrullaje, evitando distraerse leyendo diarios o similares, hablar o enviar mensajes por celular, portar audífonos (hands free) u otras actitudes que son inadecuadas, dando una imagen negativa o que dificulten su intervención. b) Mantenerse en todo momento correctamente uniformado, portando todo su equipo y accesorios, así como llevando su prenda de cabeza puesta. c) Permanecer alerta, desconfiado y dispuesto en todo momento a intervenir ante cualquier eventualidad durante su facción de servicio. d) Dar uso correcto a los medios y equipos tecnológicos de información y comunicaciones, empleando adecuadamente los códigos alfanuméricos. e) Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. f) En caso de que el vehículo se encuentre detenido sin ser necesariamente por una intervención, obligatoriamente el operador deberá encontrarse fuera del mismo en actitud alerta. g) En las noches los vehículos patrulleros, alternadamente deberán encender las circulinas como medida persuasiva. h) Cumplir estrictamente con lo dispuesto en la hoja de ruta durante su facción de servicio. En caso que por cualquier otra circunstancia se desplace a un sector diferente, comunicará de inmediato a la central de radio de la comisaría. i) Otras funciones que disponga el comisario o el jefe del departamento, que se deriven del cumplimiento de sus funciones. RELACIONES a) De Dependencia 29
30 Depende del Jefe de la Sección de Patrullaje Motorizado. b) De Responsabilidad Es responsable de su sector de vigilancia y la ejecución de los servicios que le sean asignados. c) De Coordinación Coordina con los escalones superiores y tripulación de otros vehículos patrulleros, para el cumplimiento de la misión y funciones 4) PERSONAL DE SERVICIO DE PATRULLAJE INTEGRADO a) El personal policial asignado para el patrullaje integrado deberá asumir el liderazgo durante las intervenciones de carácter policial. b) El personal asignado para el patrullaje integrado deberá instruir a la tripulación de serenos sobre procedimientos policiales para el apoyo necesario durante las intervenciones. c) Mantiene una posición correcta durante su facción de patrullaje, evitando que la tripulación se distraiga dando una imagen negativa o que dificulte su intervención. d) Mantenerse en todo momento correctamente uniformado, portando todo equipo y accesorios. e) Permanecer alerta, desconfiado y dispuesto en todo momento a intervenir ante cualquier eventualidad durante su facción de servicio. f) Dar uso correcto a los medios y equipos tecnológicos de información y comunicaciones, empleando en forma adecuada los códigos alfanuméricos. g) Durante las noches los vehículos de patrullaje integrado, alternadamente deberán encender las circulinas como medida preventiva. h) Cumplir estrictamente con lo dispuesto en la hoja de ruta durante su facción de servicio. En caso que por cualquier otra circunstancia se desplace a un sector diferente, comunicará de inmediato a la central de radio de la comisaría. i) Otras funciones que disponga el comisario o el jefe del departamento, que se deriven del cumplimiento de sus funciones. RELACIONES a) De Dependencia Depende del Jefe Sección de Patrullaje Motorizado. b) De Autoridad Ejerce autoridad sobre la tripulación del vehículo de serenazgo respecto a la función policial a desarrollar. c) De Responsabilidad 30
31 Es responsable de las actividades de ejecución del patrullaje integrado. d) De Coordinación Coordina con los escalones superiores y otras tripulaciones del servicio de patrullaje integrado, respecto a la función policial a desarrollar. b. JEFATURA DE LA SECCIÓN DE PATRULLAJE A PIE 1) FUNCIONES a) Planificar, organizar y dirigir las acciones de patrullaje a pie para prevenir la comisión de delitos, faltas y contravenciones, determinando los puntos críticos de la jurisdicción consignados en el mapa del delito y mapa de riesgo. b) Formular en forma diaria la relación de servicios, determinando las zonas de patrullaje a pie dentro de la jurisdicción. c) Recibir, legajar y archivar las copias de los partes de intervención que formula el personal a su cargo. d) Formular la estadística sobre la producción policial de los efectivos que cubren servicio de su sección de patrullaje para explotación de la oficina de planeamiento y desarrollo, oficina de inteligencia y poder atender el requerimiento por parte de la superioridad. e) Apoyar las labores de investigación así como proteger y aislar la escena del delito para el recojo de indicios y evidencias por parte del personal policial especializado. f) Prestar apoyo a todas las entidades públicas y privadas, auxiliando a las personas que requieran ayuda policial. g) Apoyar a las unidades policiales que requieran información, recursos humanos y logísticos para el cumplimiento de sus funciones. h) Impartir los lineamientos a tomarse en consideración para el servicio policial. i) Coordinar con los distintos departamentos de la comisaría a fin de recibir información relativa a la labor de éstos, para el mejor cumplimiento de su función. j) Formular las cartas funcionales del personal policial asignados a su sección y controla su cumplimiento. k) Asesorar al jefe de la sección de patrullaje a pie, para una correcta toma de decisiones, respecto a las funciones propias asignadas a su departamento. l) Impartir instrucción de detalle sobre técnicas de patrullaje e intervención policial, disposiciones, órdenes y procedimientos relacionados a su actividad policial. m) Apoyar el trabajo de las unidades policiales especializadas que operan en la jurisdicción, así como el de otras instituciones externas (serenazgo, bomberos, etc). n) Verificar que el personal de servicio de patrullaje no 31
32 abandone su zona de responsabilidad asignada, en caso de intervención sea por iniciativa o dispuesta por la central de radio de la comisaria, se formule el parte de ocurrencia respectiva para los fines de ley. o) Formar al personal de servicio con 15 minutos de anticipación, para impartir las novedades, consignas e instrucciones pertinentes, haciendo que anoten en sus libretas las que sean pertinentes. p) Pasar lista y revista de policía al personal, así como verificar la limpieza y operatividad de su armamento y equipo. q) Antes de salir al servicio, constatará que el personal porte consigo lo siguiente: Uniforme reglamentario, armamento y munición, grilletes de seguridad, vara de ley y silbato. Adicionalmente deberá portar otros accesorios como, reloj, tiza para señalar huellas indicios o evidencias importantes, lapicero, lápiz, borrador, implementos para levantamiento de croquis, formulario de parte de ocurrencias así como cinta para aislar la escena del delito. Libreta para la firma de los oficiales de supervisión y control de los servicios, comisario y jefe del departamento de orden y seguridad. Guía de calles, prontuario telefónico de las compañías de bomberos, hospitales, clínicas, puestos de socorro y de asistencia pública, comisarías, unidades especializadas y otras entidades públicas y privadas de importancia. Guía de procedimientos y/o protocolos para la operatoria policial, actualizado conforme a las últimas normas legales. r) Disponer el apoyo en caso de congestión vehicular especialmente a inmediaciones de los centros educativos y comerciales. s) Verificar que el personal a sus órdenes se hayan constituido a los lugares o cruceros de patrullaje asignados, dentro del tiempo prudencial, a partir del momento en que salió de la comisaría. t) Disponer que ante el llamado de sus superiores, el personal cumpla con presentarse a la comisaría o comunicarse telefónicamente. Su permanencia en la comisaría se limitará al tiempo estrictamente indispensable para estos fines. u) Verificar que el relevo del personal de servicio se realicen en las horas, lugares y formas establecidas para este fin. v) Recorrer la demarcación jurisdiccional asignada a la comisaria, para comprobar la regularidad del servicio, firmando las respectivas libretas de control. w) Verificar que el personal tenga anotado en su libreta de 32
33 apuntes las consignas particulares y específicas, así como otros datos útiles para el servicio. x) Verificar y exigir la disciplina en las comunicaciones, a fin de asegurar la fluidez y rapidez de las informaciones. y) Otras funciones que disponga el comisario o el jefe del departamento, que se deriven del cumplimiento de sus funciones. 2) RELACIONES a) De Dependencia Depende del Jefe del Departamento de Orden y Seguridad. b) De Autoridad Ejerce autoridad sobre el personal bajo su mando. c) De Responsabilidad Es responsable de las acciones de patrullaje a pie. d) De Coordinación Coordina con los escalones superiores y subordinados respecto a la función policial a desarrollar. 3) PERSONAL DE SERVICIO DE PATRULLAJE A PIE a) Asistir a las formaciones regulares, con 15 minutos de anticipación a la hora señalada para el inicio del servicio, provisto de todos sus implementos y equipos para el servicio policial. b) Acudir con la debida puntualidad a los relevos, recibiendo de su antecesor las consignas generales y particulares e instrucciones que se hubiesen dictado. c) El más antiguo comanda la pareja de servicio, por tanto tiene la responsabilidad principal en el cumplimiento de la función. d) Ejercer la autoridad de que está investido con rectitud prudencia y firmeza, pudiendo aún resolver las quejas que le formulen cuando por la naturaleza del asunto no sea necesaria la intervención de sus superiores, pero siempre les dará parte verbal de esas ocurrencias. e) Permanecer en su zona de patrullaje, estando prohibido abandonarlo a excepción por asuntos del servicio debidamente justificados y por el tiempo estrictamente indispensable. f) Cumplir con el plan de repliegue o constituirse por los medios más rápidos a la comisaría, hasta el punto de concentración que le haya señalado el Oficial de Servicio de Calle, cuando se presente casos graves que ameritan la concentración de las fuerzas. g) Intervenir con celo y prontitud en todo hecho contrario a las leyes o que atente contra el orden público, que se produzcan en el radio de su vigilancia. 33
34 h) Conocer en el menor tiempo posible a los ciudadanos de las viviendas de la zona de patrullaje que se le asigne para conocer sus costumbres, ocupaciones, rutina etc. i) Adoptar similar procedimiento con los moradores que infundan sospecha, con el fin de mantener vigilancia sobre ellos. j) Conocer debidamente las calles, plazas, parques, entidades públicas, hospitales, centros de abasto, etc., dentro de su zona de patrullaje, para informar y orientar adecuadamente a las personas y a los turistas cuando lo soliciten. k) Prestar auxilio y ser solidario con los niños, escolares, ancianos o personas con discapacidad, atendiendo sus requerimientos con prontitud. l) Velar por la seguridad de los niños, llevándolos a sus domicilios en caso se encuentren extraviados; si no supieran dar razón de éste, serán conducidos a la comisaría con un trato especial y cordial. m) Ejercer discreta vigilancia a mendigos, perturbados, chatarreros y otros evitando que delincuentes se mimeticen de esta forma para cometer delitos. n) Poner a disposición de la comisaría mediante parte de ocurrencia, toda alhaja, dinero, objetos, documento u otro que encuentre en la vía pública, para que sea entregado a quien sea identificado como su propietario. o) Exigir la presentación de los documentos que autorizan los traslados de muebles y enseres a fin de impedir robos y mudanzas clandestinas. p) Evitar ingresar durante su facción a los establecimientos públicos que existan en su zona de vigilancia, a no ser por motivos de servicio. q) Vigilar y estar atento durante la noche verificando que las puertas de viviendas, establecimientos públicos, establecimientos privados, centros comerciales, etc., se encuentren cerradas y seguras. En caso de encontrarse abierta o violentada, procederá a contactarse con sus propietarios para corroborar si ello obedece a un descuido o a la comisión de algún delito, efectuando las diligencias pertinentes y comunicando de este hecho a sus superiores por los medios más rápidos. r) Adoptar las medidas durante el patrullaje a pie en pareja, debiendo cada efectivo policial ocupar una vereda, situándose o caminando a una distancia prudencial que les permita protección mutua. s) Formular los partes de ocurrencia en el lugar de los hechos, siempre que las circunstancias lo permitan, consignando con exactitud, claridad y concisión los datos necesarios y, en especial, los nombres, apellidos y direcciones domiciliarias tratándose de personas. t) Detectar situaciones que constituyan riesgo o peligro en la vía pública, como buzones sin tapa, postes sin alumbrado, zanjas sin señalización, desmontes, etc., formulando el parte respectivo dando cuenta para las 34
35 coordinaciones con los responsables y su pronta solución. u) Adoptar los procedimientos establecidos para las intervenciones a vehículos, tomando las precauciones para su propia seguridad y la del o los intervenidos. v) Durante las intervenciones, en caso sobrepase su capacidad operativa de inmediato deberá solicitar por cualquier medio el apoyo correspondiente. w) Durante su patrullaje no adoptar actitudes o posiciones indebidas que generen una imagen negativa. x) Demostrar en todo momento actitud de servicio, manteniéndose alerta, desconfiado y dispuesto a intervenir a quienes demuestran actitud contraria a las leyes. y) Conducirse con diligencia, probidad y honestidad, teniendo en consideración que su actitud y comportamiento va a reflejar la imagen institucional hacia la comunidad. z) Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. RELACIONES a) De Dependencia Depende del Jefe de la Sección de Patrullaje a Pie. b) De Responsabilidad Es responsable de su sector de vigilancia. c) De Coordinación Coordina con los escalones superiores y otro personal de servicio de patrullaje a pie y motorizado. c. JEFATURA DE LA SECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 1) FUNCIONES a) Formular los lineamientos de trabajo de acercamiento de la policía a la comunidad, buscando la participación ciudadana en la prevención y combate del delito por intermedio de la conformación de juntas vecinales y otras organizaciones comunales. b) Formular los lineamientos de trabajo para la participación de los niños y jóvenes en riesgo en programas socioculturales que les permita un mayor acercamiento a la comunidad. c) Formular las cartas funcionales del personal policial asignados en sus respectivas secciones y controla su cumplimiento. d) Asesorar al comisario respecto a las funciones propias asignadas a su departamento, para la toma de decisiones. 35
36 e) Promover y participar en las reuniones del Comité de Seguridad Ciudadana de su localidad en representación de la policía. f) Organizar y capacitar a las juntas vecinales de su jurisdicción, promoviendo reuniones de trabajo para afrontar la problemática de seguridad ciudadana. g) Consolidar y mantener vigente la conformación del Comité Cívico de Cooperación con la Comisaría. h) Impulsar programas de proyección social con cooperación de la comunidad, en coordinación con los órganos rectores de participación ciudadana y centros educativos (Clubes de Menores y Amigos de la Policía Nacional, Programa Colibrí, Policía Escolar, etc.). i) Coordinar con los directores de las instituciones educativas de la jurisdicción a efectos de capacitar al alumnado en actividades de policía escolar y brigadas de seguridad, organizando la ceremonia de juramentación correspondiente. j) Organizar las rondas de patrullaje urbanas y rurales con las juntas vecinales de su jurisdicción. k) Velar por que los cargos de los integrantes de las juntas vecinales sean asumidos y no excedan los periodos establecidos conforme a ley. l) Asesorar al comisario en materia de su competencia. m) Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. 2) RELACIONES a) De Dependencia Depende del Jefe del Departamento de Orden y Seguridad. b) De Autoridad Ejerce autoridad sobre el personal bajo su mando. c) De Responsabilidad Es responsable de las acciones de participación ciudadana a desarrollar por la comisaria. d) De Coordinación Coordina con los escalones superiores y subordinados así como con la autoridad de los gobiernos locales, respecto a la función policial a desarrollar. 3) PERSONAL DE LA SECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA a) Ejecutar los lineamientos de trabajo dispuestos por el comisario respecto al acercamiento de la policía a la comunidad, buscando la participación ciudadana en la prevención y combate del delito por intermedio de la 36
37 conformación de juntas vecinales y otras organizaciones comunales. a) Ejecutar los programas de trabajo para la participación de los niños y jóvenes en riesgo que les permita integrarse a su comunidad. b) Mantener actualizada su carta funcional para el buen cumplimiento de las tareas asignadas. c) Asesorar al Jefe de la Sección de Participación Ciudadana para la toma de decisiones d) Organizar y capacitar a las juntas vecinales de su jurisdicción promoviendo y participando en las reuniones de trabajo. e) Ejecutar actividades de acercamiento hacia el público mediante marchas de sensibilización y acciones cívicas, en bien de la comunidad. f) Realizar programas de proyección social en coordinación con los órganos rectores de participación ciudadana y centros educativos (Clubes de Menores y Amigos de la Policía Nacional, Programa Colibrí, Policía Escolar, etc). g) Coordinar con los directores de las instituciones educativas de la jurisdicción a efectos de capacitar al alumnado en actividades de Policía Escolar y Brigadas de Seguridad organizando la ceremonia de juramentación correspondiente. h) Organizar las rondas de patrullaje urbanas y rurales con las juntas vecinales de su jurisdicción. i) Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. RELACIONES a) De Dependencia Depende del Jefe de la Sección de Participación Ciudadana. b) De Responsabilidad Es responsable del cumplimiento de las metas de acercamiento de la policía a comunidad en su jurisdicción. c) De Coordinación Coordina con los gobiernos locales, organizaciones sociales y comunales, centros educativos y otros que tengan directa relación con la seguridad ciudadana de su localidad. B. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN POLICIAL 1. FUNCIONES a. Planear, dirigir, ejecutar y controlar las actividades de investigación policial por delitos, faltas, infracciones a la ley penal, contravenciones 37
38 y otras de apoyo a la justicia. b. Disponer y controlar la detención, libertad o conducción ante las autoridades competentes de las personas involucradas como autores en hechos delictivos. c. Disponer se comunique al representante del Ministerio Público para su participación en las diligencias en los casos que sean pertinente de conformidad a ley. d. Disponer se realicen las investigaciones por delitos, faltas y contravenciones contempladas en los códigos y las leyes especiales, dentro del marco de la ley y el respeto irrestricto a los derechos humanos, solicitando el apoyo de las unidades especializadas de ser necesario. e. Coordinar con las otras unidades orgánicas de la comisaría, a fin de optimizar el cumplimiento de su misión. f. Realizar actividades de identificación policial para el ejercicio de su función respecto a las personas detenidas, denunciadas y otras. g. Realizar inspecciones técnico-policiales y criminalísticos (ITP-ITC), en el escenario de hechos delictivos, solicitando la intervención de la unidad especializada, cuando las circunstancias la requieran. h. Remitir a la Dirección de Criminalística de la PNP, las pruebas o indicios para los peritajes criminalísticas, prestando especial cuidado a la cadena de custodia de acuerdo a los procedimientos establecidos para solicitar los dictámenes periciales de las investigaciones policiales en el más breve plazo. i. Formular las cartas funcionales del personal policial asignados en sus respectivas secciones y controlar su cumplimiento. j. Proponer la formulación del plan anual de capacitación para el personal policial del Departamento de Investigación Policial ante la Oficina de Planeamiento y Desarrollo de la comisaria. k. Solicitar la asignación los recursos necesarios para cumplir eficiente y eficazmente las labores de investigación policial. l. Supervisar que la cadena de custodia de los indicios, evidencias y pruebas estén a cargo del instructor de la investigación criminal DEINPOL. m. Mantener permanente control y supervisión respecto al cumplimiento de plazos en la tramitación de la documentación a las autoridades competentes de las secciones a su cargo. n. Mantener la disciplina del personal a su cargo ejerciendo las funciones con ética y probidad, generando confianza en la ciudadanía, elevando la imagen institucional. o. Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. 2. RELACIONES a. De Dependencia Depende orgánica, administrativa, disciplinaria y funcionalmente del comisario. b. De Autoridad Ejerce autoridad sobre el personal bajo su mando c. De Responsabilidad 38
39 Es responsable ante el comisario respecto al cumplimiento de las funciones y disciplina del personal de las secciones a su cargo. d. De Coordinación Coordina con el Ministerio Público, autoridades jurisdiccionales y otras unidades policiales comprometidas en las investigaciones policiales. 3. FUNCIONES DE LAS SECCIONES a. SECCIÓN DE DELITOS, APOYO A LA JUSTICIA, FALTAS Y CONTRAVENCIONES. 1) FUNCIONES a) Dirigir las investigaciones a cargo de su sección, verificando el cumplimiento de los plazos y procedimientos conforme a ley. b) Es responsable de la formulación y trámite de los atestados, informes, partes, pericias y otros a las autoridades competentes, de conformidad a normas vigente. c) Verificar el cumplimiento de los registros de las denuncias en los libros o archivos magnéticos y su trámite correspondiente. d) Supervisar el cumplimiento de los protocolos establecidos durante el desarrollo de las investigaciones de las secciones a su cargo, conforme a las leyes, reglamentos, directivas y demás disposiciones emitidas por el comando. e) Planificar las operaciones policiales para la identificación, captura y conducción de los autores de los hechos delictivos materia de investigación, dando cuenta a su Jefe de Departamento. f) Intervenir de oficio y en forma inmediata en caso de delito flagrante dando cuenta al representante del Ministerio Público para el inicio de las investigaciones correspondientes. g) Verificar la formulación de los atestados, informes, partes con los elementos de juicio y medios probatorios pertinentes, adjuntando los indicios o evidencias de fundamentación dentro de los plazos establecidos por ley. h) Solicitar el apoyo de las unidades especializadas en investigación criminal para el mejor cumplimiento de sus funciones. i) Recibir los vehículos que son puestos a disposición de la comisaría, levantando el acta de situación vehicular, debiendo entregar copia de las mismas al personal de servicio de seguridad de las instalaciones para su registro en el libro correspondiente. j) Dar seguridad a las pruebas y evidencias de delitos y faltas que se encuentren en poder de la comisaría verificando el cumplimiento de la cadena de custodia. 39
40 k) Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. 2) RELACIONES a) De Dependencia Depende del Jefe del Departamento de Investigación Policial. b) De Autoridad Ejerce autoridad sobre el personal bajo su mando. c) De Responsabilidad Es responsable de las acciones de investigación que realiza la Sección de Delitos, Apoyo a la Justicia, Faltas y Contravenciones a su cargo. d) De Coordinación Coordina con el Ministerio Público, autoridades jurisdiccionales y otras unidades policiales comprometidas en las investigaciones policiales. 3) PERSONAL DE LA SECCIÓN DEDELITOS APOYO A LA JUSTICIA, FALTAS Y CONTRAVENCIONES. a) Recibir, registrar e investigar las denuncias por delitos, faltas y contravenciones así como las denuncias procedentes del Ministerio Público de acuerdo a la normatividad legal y procedimientos operativos vigentes. b) Ejecuta actividades de investigación policial por delitos, faltas y contravenciones policiales así como las denuncias procedentes del Ministerio Público. c) Formular los atestados, informes o partes según corresponda a las investigaciones a desarrollarse, fundamentando los mismos con el acervo probatorio suficiente que determinen la responsabilidad penal de los investigados en los plazos establecidos por ley. d) Adicionalmente, practicar investigaciones solicitadas por la autoridad política para el otorgamiento de garantías personales conforme a la Constitución Política del Perú y normatividad vigente. e) Realizar todas las acciones pertinentes para el buen desarrollo de las investigaciones, cumpliendo con los protocolos y procedimientos establecidos para el cumplimiento de la investigación, según corresponda. f) Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. RELACIONES a) De Dependencia Depende del Jefe de la Sección de Delitos, Apoyo a la 40
41 Justicia, Faltas y Contravenciones. b) De Responsabilidad Es responsable de las investigaciones a su cargo, dando cuenta del resultado de las mismas al Jefe de Sección. c) De Coordinación Coordina con el Ministerio Publico, autoridades jurisdiccionales y otras unidades policiales comprometidas en las investigaciones policiales. b. SECCIÓN DE LA FAMILIA 1) FUNCIONES a) Dirigir las investigaciones a cargo de su sección, verificando el cumplimiento de los plazos y procedimientos conforme a ley. b) Es responsable de la formulación y trámite de los atestados, informes, partes, pericias y otros a las autoridades competentes, de conformidad a normas vigentes. c) Verificar el cumplimiento de los registros de las denuncias en los libros o archivos magnéticos y el trámite correspondiente a la autoridad competente. d) Supervisar el cumplimiento de los protocolos establecidos durante el desarrollo de las investigaciones de la sección a su cargo, conforme a las leyes, reglamentos, directivas y demás disposiciones emitidas por el comando. e) Planificar las operaciones policiales para la identificación de menores en abandono, conducción a los menores infractores de la ley penal, así como la captura de los autores implicados en violencia familiar, dando cuenta a su Jefe de Departamento. f) Intervenir de oficio y en forma inmediata en caso de flagrancia, dando cuenta a la autoridad jurisdiccional correspondiente para las acciones pertinentes g) Verificar la formulación de los atestados, informes, partes con los elementos de juicio y medios probatorios pertinentes, adjuntando los indicios o evidencias de fundamentación dentro de los plazos establecidos por ley. h) Solicitar el apoyo de las unidades especializadas para el mejor cumplimiento de sus funciones. i) Dar seguridad a las pruebas y evidencias verificando el cumplimiento de la cadena de custodia. j) Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. 2) RELACIONES a) De Dependencia Depende del Jefe del Departamento de Investigación 41
42 Policial. b) De Autoridad Ejerce autoridad sobre el personal bajo su mando. c) De Responsabilidad Es responsable de las acciones de investigación que realiza la sección a su cargo. d) De Coordinación Coordina con el Ministerio Público, autoridades jurisdiccionales y otras unidades policiales comprometidas en las investigaciones policiales. 3) PERSONAL DE LA SECCIÓN DE LA FAMILIA. a) Ejecutar las investigaciones por infracciones a la ley penal en la que incurren los niños y/o adolescentes, hechos de violencia familiar, así como otros que pongan en riesgo la integridad física, psíquica y moral de niños en abandono. b) Brindar garantías a las víctimas de violencia familiar a solicitud de los agraviados o de la autoridad jurisdiccional correspondiente. c) Seleccionar al personal capacitado para la labor a desempeñar en el área de familia, evitando que éstos hayan participado en hechos de similar naturaleza como víctimas o agresores. d) Cumplir otras que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. RELACIONES a) De Dependencia Depende del Jefe de la Sección de la Familia. b) De Responsabilidad Es responsable de las investigaciones a su cargo. c) De Coordinación Coordina con el Ministerio Público, autoridades jurisdiccionales y unidades policiales comprometidas en las investigaciones policiales. c. SECCIÓN DE TRÁNSITO 1) FUNCIONES a) Dirigir las investigaciones a cargo de su sección, verificando el cumplimiento de los plazos y procedimientos conforme a ley. b) Es responsable de la formulación y trámite de los atestados, informes, partes, pericias y otros a las 42
43 autoridades competentes, de conformidad a normas vigentes. c) Verificar el cumplimiento de los registros de las denuncias en los libros o archivos magnéticos y el trámite correspondiente a la autoridad competente. d) Supervisar el cumplimiento de los protocolos establecidos durante el desarrollo de las investigaciones de la sección a su cargo, conforme a las leyes, reglamentos, directivas y demás disposiciones emitidas por el comando. e) Dirigir las acciones de prevención e investigación de accidentes de tránsito en el ámbito de su jurisdicción, identificando a los autores para la denuncia ante las autoridades correspondientes, dando cuenta a su jefe de departamento. f) Intervenir de oficio y en forma inmediata en caso de flagrancia respecto a accidentes de tránsito, dando cuenta a la autoridad jurisdiccional correspondiente para las acciones pertinentes. g) Verificar la formulación de los atestados, informes, partes con los elementos de juicio y medios probatorios pertinentes, adjuntando los indicios o evidencias de fundamentación dentro de los plazos establecidos por ley. h) Solicitar el apoyo de las unidades especializadas para el mejor cumplimiento de sus funciones. i) Dar seguridad a las pruebas y evidencias verificando el cumplimiento de la cadena de custodia. j) Imponer papeletas de infracción al Reglamento Nacional de Tránsito, poniendo a disposición de la autoridad competente la licencia de conducir en caso la infracción lo amerite. k) Recibir los vehículos que son puestos a disposición de la comisaría, levantando el acta de situación vehicular, debiendo entregar copia de las mismas al personal de servicio de seguridad de las instalaciones para su registro en el libro correspondiente. l) Estudiar la incidencia de accidentes de tránsito, a fin de identificar los lugares, días, horas y causas de su ocurrencia, y proponer medidas para lograr su prevención. m) Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. 2) RELACIONES a) De Dependencia Depende del Jefe del Departamento de Investigación Policial. b) De Autoridad Ejerce autoridad sobre el personal bajo su mando. 43
44 c) De Responsabilidad Es responsable de las investigaciones y acciones administrativas que realiza la sección a su cargo. d) De Coordinación Coordinar con el Ministerio Publico, autoridades jurisdiccionales y unidades policiales comprometidas en las investigaciones policiales. 3) PERSONAL DE LA SECCIÓN DE TRÁNSITO a) Ejecutar las investigaciones por accidentes de tránsito de acuerdo a la normatividad legal y procedimientos operativos vigentes. b) Formular los atestados, informes, partes debidamente fundamentados y con suficiente valor probatorio, para su remisión a la autoridad judicial o del Ministerio Público, en los plazos establecidos por ley. c) Solicitar los exámenes y peritajes a los órganos competentes de acuerdo a disposiciones legales vigentes. d) Requerir el apoyo de la Unidad de Investigación de Accidentes de Tránsito y otras unidades especializadas para el esclarecimiento de los hechos. e) Cumplir otras funciones que se deriven de las actividades del servicio o dispongan los diferentes niveles de comando. RELACIONES a) De Dependencia Depende del Jefe de Sección de Tránsito. b) De Responsabilidad Es responsable de las administrativas a su cargo. investigaciones y acciones c) De Coordinación Coordina con el Ministerio Publico, autoridades jurisdiccionales y unidades policiales comprometidas en las investigaciones policiales. 44
45 ANEXO 01 : DEFINICIÓN DE TÉRMINOS AL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y DE COMISARIAS. FUNCIONES 1. ACCIONES CÍVICAS Actividades de proyección social a la comunidad para sensibilizarla, promover su participación organizada y respaldar a su policía, mediante la prestación de un conjunto de servicios asistenciales, de recreación y capacitación que se desarrollan en zonas populares o de incidencia de la problemática de orden y seguridad. 2. ADMINISTRACION Proceso que consiste en funciones y actividades de planeamiento, organización, dirección, coordinación y control, continuas y relacionadas, orientadas al logro de metas y objetivos mediante el trabajo en equipo y la utilización adecuada de los recursos. 3. ATRIBUCIONES Acción de adjudicar cada una de las facultades que se confiere a una persona por el cargo que se ejerce. 4. CARGO Actividad que desarrolla el funcionario policial a mérito de una resolución o nombramiento para el logro de los objetivos que se le asigne; exige de personal con un mínimo de calificaciones y acorde con el tipo de función. 5. COMANDANTE DE GUARDIA Servicio que cubre un Suboficial para asistir en forma inmediata al Oficial de Servicio de Atención al Público en las necesidades propias de sus funciones. 6. COMISARÍA Célula básica orgánica de la Policía Nacional del Perú que tiene por misión garantizar la seguridad ciudadana en la circunscripción territorial que le ha sido designada, en el marco de los principios legales. 7. COMUNIDAD Conjunto o congregación de personas que viven unidas por lazos comunes de identidad, costumbres, valores, tareas, roles, etc., y sometidas a ciertas reglas. 8. CONTROL Acciones destinadas a verificar el cumplimiento de las órdenes, disposiciones reglamentarias y de detalle que se han impartido para cumplir las funciones con eficiencia. 9. COORDINACIÓN Proceso integrador de actividades y opiniones para unir esfuerzos armonizados, evitando duplicidad, superposición e interferencias en una acción determinada. 10. CUADRO DE HONOR Relación jerarquizada de autoridades políticas y policiales en línea de comando en la dependencia policial. Se coloca en lugar preferente y de fácil acceso al público. 45
46 11. CUSTODIA Acciones que se realiza para resguardar, vigilar o proteger a los intervenidos o detenidos para evitar su fuga u objetos para evitar su deterioro o pérdida. 12. DETENIDO Persona intervenida que se encuentra a cargo de la comisaria por motivo justificado, en espera de determinarse su situación legal o medida especial. 13. DELEGACIÓN Acto de otorgar representación y autoridad necesaria para el cumplimiento de las funciones asignadas al cargo. Recae en el de mayor antigüedad de la comisaria. 14. DISCIPLINA Acatamiento consiente y voluntario de las leyes, reglamentos, órdenes y disposiciones, emanadas de su comando o superior. 15. ESTRUCTURA ORGÁNICA Conjunto de escalones interrelacionados de los órganos componentes de la comisaria, para cumplir funciones preestablecidas que permitan el logro de la misión asignada, determinando y adjudicando grados de la autoridad y responsabilidad. 16. FUNCIONES Conjunto de actividades necesarias, permanentes, afines y coordinadas, bajo responsabilidad de un organismo o dependencia, para alcanzar un objetivo. 17. JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA PROMOVIDAS POR LA PNP Agrupaciones comunales y vecinales, de ciudadanos, promovidas por la policía, que se organizan en forma voluntaria y solidaria para contribuir al accionar de la policía mejorando los niveles de orden y seguridad de sus respectivas comunidades. Están integradas por personas honorables que residen o laboran en una misma cuadra, manzana, sector(es), barrio, conjunto habitacional, edificio, urbanización, localidad, asentamiento humano, pueblo joven, comunidad campesina o nativa. Constituyen la célula básica de organización de participación de la población para la Seguridad Ciudadana. 18. LIBRO AZUL Registro guía que se lleva en la comisaría, donde se consignan a todas las autoridades, instituciones públicas y privadas, centros comerciales, instituciones educativas, religiosas, financieras, deportivas, culturales y otros, de acuerdo a un formato preestablecido, que permiten tener un mejor conocimiento de la jurisdicción para una gestión eficiente, está a cargo del comisario y de los Oficial de Servicio y Atención al Público. 19. MANUAL Norma administrativa en la que establece las pautas o preceptos de carácter específico y procedimientos técnicos de un órgano, unidad o dependencia. Contiene instrucciones e información básica sobre aspectos de una determinada materia. 46
47 20. OFICIAL DE PERMANENCIA Cargo eventual que será cubierto en forma diaria y rotativa por un oficial o sub oficial de la comisaría, designado entre los tres efectivos de mayor antigüedad. Asumirá el comando de la comisaria en ausencia del comisario. Este servicio no afectará las funciones propias del cargo de quien lo desempeña. 21. OPERACIÓNES POLICIALES Actividades desarrolladas por el personal policial debidamente planificada, para el cumplimiento de una misión u objetivo previamente determinado empleando los recursos humanos y logísticos necesarios. 22. ÓRGANO Parte o componente de la Policía Nacional del Perú, que según su nivel recibe la categoría y denominación correspondiente al cual se le asigna funciones y recursos. 23. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Cooperación activa y organizada de la población con la policía, para resolver conjuntamente los problemas de seguridad ciudadana. 24. PATRULLAJE Operación policial que cotidianamente realiza la PNP con el objeto de mantener el orden público y prevenir los delitos y faltas 25. PATRULLAJE A PIE Conjunto de actividades ininterrumpidas de prevención policial desarrolladas mediante rondas en pareja cuyo desplazamiento será caminando para interactuar con la comunidad generando confianza, garantizando la seguridad ciudadana y el orden público. 26. PATRULLAJE MOTORIZADO Conjunto de actividades ininterrumpidas de prevención policial desarrolladas mediante rondas en vehículos, con una tripulación integrada por dos o tres efectivos, con gran capacidad de desplazamiento y maniobra, con el propósito de intervenir en todo hecho policial, garantizando la seguridad ciudadana y el orden público. 27. POLICÍA Funcionario o servidor público debidamente preparado y capacitado, envestido del poder de policía del Estado, que ejerce autoridad para el cumplimiento de las funciones constitucionalmente asignadas a la Policial Nacional del Perú, garantizando los derechos de cada persona para el pleno ejercicio de sus libertades. 28. POLICÍA ESCOLAR Organización estudiantil conformada por escolares con la orientación de profesores y miembros de la Policía Nacional (Instructores) constituida para coadyuvar al mantenimiento del orden, la disciplina, creación y fortalecimiento de los valores cívicos, patrióticos y morales en sus centros educativos. 29. PROYECCIÓN SOCIAL Procedimiento destinado a mostrar o hacer conocer a una comunidad las acciones que realiza el Policía y la Institución Policial en su conjunto, con 47
48 propósitos de orientación, información, asistencia o ayuda. 30. SEGURIDAD CIUDADANA Acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos, contribuyendo a la prevención de la comisión de delitos y faltas. Ley Nº del 11FEB2003, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. 31. SERVICIO Actividad que realizan los miembros de la Policía Nacional del Perú en conjunto o individualmente para cumplir la función asignada. 32. SOCIEDAD Colectividad de personas organizadas y relacionadas unos con otros que comparten rasgos culturales y costumbres que permiten establecer perspectivas comunes apoyándose en su propia historia. 33. VIOLENCIA FAMILIAR Acción u omisión que cause lesión física o daño psicológico, que se produzcan entre cónyuges, ex cónyuges, convivientes, ex convivientes, ascendientes, descendientes, parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, quienes habitan en el mismo hogar. 34. VIOLENCIA JUVENIL Es un conjunto de conductas disociales ejecutadas por niños y adolescentes, especialmente en la vía pública y en forma grupal, teniendo como principal manifestación la destrucción de bienes y propiedades, así como el ataque a otros grupos similares con consecuencias en la mayoría de los casos graves. 48
49 ANEXO 02: ORGANIGRAMA 49
DIRECTIVA N 03-10-2014-DGPNP/EMG-DIRASOPE-B
DIRECTIVA N 03-10-2014-DGPNP/EMG-DIRASOPE-B I. OBJETO RD. N 263-2014-DIRGEN/EMG-PNP Lima, 04 de Abril de 2014. Modificado con Resolución Directoral N 436-2014-DIRGEN/EMG-PNP del 27MAY2014, que aprueba
SEGUNDA CONVOCATORIA PROCESO CAS N 003-2014- MPH BASES ADMINISTRATIVAS
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