Source: https://es.scribd.com/document/141048539/Seguridad-De-La-Nacion
Timestamp: 2017-10-21 18:01:15+00:00

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La seguridad y soberanía plena de la República; considerando como marco de referencia los espacios comprendidos entre los límites del país. Desde esta perspectiva, la Seguridad de la Nación se expresa en el grado de garantía que el Estado, a través de diversas y múltiples acciones, puede proporcionar en forma permanente a sus ciudadanos para que puedan desarrollar su vida cotidiana con la percepción de que están protegidos ante cualquier contingencia. La Seguridad de la Nación se concibe como una responsabilidad esencial del Estado, que tiene diversas magnitudes, y se fundamenta en el desarrollo integral, ya que coadyuva al logro de los objetivos nacionales, preservándolos de los peligros y amenazas que puedan afectarlos. Igual que en el ámbito psicológico, la Seguridad de la Nación, como categoría multidimensional y expresada en su mayor magnitud, genera confianza en la ciudadanía, lo cual incide positivamente en las actividades económicas, sociales, educativas y de otra índole; por tal sentido su relación estrecha con el desarrollo integral del país es indudable. Esta orientación está reflejada en la Constitución de mil novecientos noventa y nueve (1999) cuando expresa en su Título VII de la Seguridad de la Nación que: La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional.(Art.322 de la C.R.B.V.) Artículo 322. La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional. Si bien la Seguridad de la Nación se expresa como una responsabilidad del Estado, su defensa es no solo responsabilidad del mismo, sino de toda la ciudadanía, tal como lo manifiesta el artículo mencionado. En este sentido, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, define esta corresponsabilidad expresando que la seguridad debe dar cumplimiento a nueve principios y ejercerse sobre siete ámbitos considerados fundamentales para el desarrollo de la nación: La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como de su satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar. (Art.326 de la C.R.B.V.)
libertad. la justicia. inspiradas en la doctrina de seguridad nacional. lo cual supone partir de una concepción proactiva o constructiva de lo que constituyen las acciones de defensa.Artículo 326. frente a situaciones que constituyan amenaza. y tal como se expresa en el preámbulo de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. con proyección generacional. Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia. la libertad. ya que la misma se considera como "… la condición. sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. antagonismos y conflictos. se promueve un cambio radical respecto a las tesis que.B. de los principios y valores constitucionales por la población. la responsabilidad social y en general. político. las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad. prevalecieron en el país durante años. la solidaridad. cuando se menciona que: Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley. libre de amenazas a su sobrevivencia. la preeminencia de los derechos humanos. que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación. solidaridad. sus propiedades. su soberanía y a la integridad de su territorio y demás espacios geográficos. geográfico. la democracia. la vida. ratifica la orientación constitucional de conceptualizar a la seguridad como una categoría que va más allá de la tradicional concepción de amenazas bélicas. Esta valoración de la seguridad se sustenta constitucionalmente en el articulado relacionado con los derechos civiles. democracia. vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas. promoviendo así el cambio social y la evolución política. las cuales trascienden el ámbito típicamente militar en su forma tradicional. paz. social.) Artículo 2. político.V. ambiental y militar.55) La reciente Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. y es la condición. (Art. cultural. promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. el concepto de seguridad no solo debe considerarse en función de las amenazas y riesgos que puedan afectar al país. así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. social. justicia. Como se puede observar en el artículo citado. La Seguridad de la Nación. participativo y protagónico.2 de la C.R. estado o situación que garantiza el goce y 2 . está fundamentada en el desarrollo integral. La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia. estado o situación que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico. ambiental y militar. la igualdad. dentro de un sistema democrático. como únicas fuentes generadoras de problemas de seguridad. la ética y el pluralismo político. cultural. igualdad. Se presenta una visión de seguridad y defensa. geográfico. (Art. ya que no se centran en la sola percepción de amenazas o peligros. asociada al desarrollo sustentable y calidad de vida. el disfrute de los derechos y el cumplimiento de sus deberes. Tal como lo expresa en su preámbulo.
Tal como lo expresan diversos autores. la soberanía ya no es un concepto absoluto y el derecho de intervención en los asuntos de un Estado se ha consolidado tanto en la práctica de las decisiones de las Naciones Unidas. En el contexto de la globalización la Seguridad de la Nación está relacionada con los llamados "asuntos intermésticos". Sin embargo. que no se categorizan como amenazas. sin incluir otros elementos. En general. los cambios descritos en el concepto de Seguridad de la Nación tienden a reducir el papel de la Fuerza Armada como factor decisivo de la seguridad e incorporar una serie de instituciones y redes que inciden significativamente en la seguridad de las naciones. queda abierta la discusión acerca de la efectividad del multilateralismo. el terrorismo. el concepto de seguridad está experimentando cambios profundos. 2) el concepto de seguridad y 3) el papel del Estado en la nueva situación.ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico. la identidad cultural y hasta la presión migratoria. político. implica una nueva vía de conceptualización de la seguridad. se está produciendo una profunda transformación en el campo de la seguridad que afecta hasta ahora a tres conceptos claves que están ligados al orden internacional: 1) el concepto de soberanía. es importante referir otros componentes que también inciden en la definición de la Seguridad de la Nación. componentes subjetivos relacionados con el estado mental o perceptivo que produce en el individuo un sentimiento de que está fuera de peligro y alejado de eventos adversos. y por otro lado. de los principios y valores constitucionales por la población. Por otro lado. social. Esta ampliación del concepto de Seguridad de la Nación agrega una serie de elementos fundamentales y toma en cuenta los aspectos más resaltantes establecidos por autores que han formulado y definido la seguridad en términos más amplios. la delincuencia internacional. ambiental y militar. los aspectos alimentarios. Está categorizando sé cada vez más la Seguridad de la Nación a nivel internacional. Esta concepción de Seguridad de la Nación incluye elementos objetivos representados por una serie de medidas concretas que propenden a garantizar el goce y ejercicios de los derechos ciudadanos y proteger a la sociedad de las amenazas y peligros. Si entrar analizar las consecuencias actuales o futuras de este proceso de globalización que se manifiesta en el tercer milenio. no solo limitada a la ausencia de guerras entre Estados. que es la vía más segura para la inmensa mayoría de países que ni son potencia militar ni pueden incrementar su seguridad con aumentos de sus gastos de defensa. tal como se expresara anteriormente. las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad". el narcotráfico. como en parte de la opinión pública internacional. El multilateralismo. Hoy se incluyen en el concepto de seguridad. después de la guerra de Irak. por ejemplo. sino también relacionándola con la promoción de los derechos de los ciudadanos. incluyendo amenazas de naturaleza muy distintas al ataque militar contra el propio territorio. tal como se expresara anteriormente. haciéndose mucho más complejo. ya que se establece como sistema de solución de conflictos e incremento de la seguridad internacional. amenazas o riesgos medio-ambientales. su bienestar y su libertad personal. ya que progresivamente se va aceptando que la seguridad internacional y la nacional son inseparables o están indisolublemente ligadas. cultural. donde 3 . geográfico. Sin embargo. Algunos autores consideran en este sentido.
) Artículo 329. El Ejército. sin militancia política. está orientada a generar los máximos niveles posibles de Seguridad social. con un régimen de seguridad social integral propio. La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional. la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la planificación.) Artículo 328. En el cumplimiento de sus funciones.V. En consecuencia. para salvaguardar la integridad de la República y las vidas y bienes de la colectividad. La Fuerza Armada Nacional está integrada por el Ejército. La Guardia Nacional cooperará en el desarrollo de dichas operaciones y tendrá como responsabilidad básica la conducción de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del país.328 de la C. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela enfatiza más la categoría Seguridad que la de Defensa. apoyado por Inglaterra.B.B. DEFENSA DE LA NACIÓN La concepción tradicional de la Defensa de la Nación establece que la misma se configura por un conjunto de acciones y previsiones que adopta un gobierno permanentemente. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional. ejecución y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nación. organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico. (Art.los Estados Unidos.R. está al servicio exclusivo de la Nación y en ningún caso al de persona o parcialidad política alguna. organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico.329 de la C. El Ejército. la Defensa de la Nación tiene como propósito preservar la continuidad de la vida social. sin militancia política. de acuerdo con esta Constitución y con la ley. la obediencia y la subordinación. Esta última la refiere sobre todo al rol de la Fuerza Armada Nacional para defender nuestro patrimonio ante las posibles amenazas que pudieran afectar a la Nación. ejecución y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nación. mediante la defensa militar. La Fuerza Armada Nacional 4 . la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional. mediante la defensa militar. Sus pilares fundamentales son la disciplina. que funcionan de manera integral dentro del marco de su competencia para el cumplimiento de su misión. y protegerla ante los diversos peligros y amenazas que puedan afectarla. la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la planificación. Considerada desde este punto de vista. según lo establezca su respectiva ley orgánica. La Fuerza Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional. independientemente de las características de estos eventos adversos.V. la Armada. la Aviación y la Guardia Nacional.R. (Art. invadieron a ese país sin consentimiento del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
la cual coadyuva con el desarrollo integral. métodos. esta aparece no solo como una condición. la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación.(Art. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad. De acuerdo a este enfoque entre ambas existe una razón de causa a efecto. sino que también abarca la aplicación de un serie de medidas de "seguridad" tendentes a proteger las vidas y bienes de determinado país. La defensa es una de las principales causas de la seguridad. que a primera vista se establece cuando comparamos ambos términos. cualesquiera sean su naturaleza e intensidad. Este concepto configura un conjunto de variables que tipifican una serie de acciones y medidas dirigidas a mantener y fortalecer la Seguridad de la Nación. nacionales o extranjeras.V) Artículo 3. mientras que la Defensa de la Nación. que en forma activa formule. si bien no produce por sí sola la condición de seguridad deseada. la construcción de una sociedad justa y amante de la paz. Por otro lado. integración y acción coordinada de todas 5 . Algunos autores consideran que la Defensa de la Nación es un concepto propio del nivel político-estratégico y la Seguridad de la Nación lo es del político. la soberanía.3 de la C. la democracia. medidas y acciones de defensa. la libertad. la Defensa de la Nación. representa la capacidad del Estado para proteger el capital humano y los recursos del país. con el objeto de salvaguardar la independencia. En tanto la defensa se orienta principalmente a neutralizar riesgos y amenazas externas contra el interés nacional. podemos afirmar que de acuerdo a la tendencia que viene manifestándose en la reconceptualización del concepto de Seguridad de la Nación. como categoría de análisis. aspecto este que incide en integración de ambos conceptos. y las personas naturales y jurídicas. y modifica la concepción tradicional que se formula al comparar ambas categorías. Como se puede observar en esta definición. el Desarrollo Integral aporta los componentes de estabilidad y orden interno necesarios para la seguridad.podrá ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación penal que le atribuya la ley. Si partimos de la concepción de que la seguridad no se trata de "acciones". la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios. sino de una "condición" que se logra como producto de acciones orientadas a atenuar o eliminar ciertas vulnerabilidades. ya que ésta requiere también del Desarrollo Integral.B. define la Defensa Integral como el: …conjunto de sistemas. tal como se expresara anteriormente. Otros circunscriben la categoría Defensa de la Nación a la salvaguarda de la soberanía e intereses nacionales considerando la disposición. derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución. a pesar de esta distinción. la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación.R. la distinción entre seguridad y defensa se ve clara. va más allá del ámbito exclusivo del conflicto bélico. concepción tradicional que hoy día no responde a la dinámica socio política. coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas. Sin embargo. el ejercicio democrático de la voluntad popular. además de los recursos económicos.
Produciendo a nivel individual y social un sentimiento de confianza y disfrute de sus derechos. coordine y ejecute el Estado con el objeto de salvaguardar la independencia. la Defensa de la Nación se configura tal como lo expresa la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. proteger a la sociedad y al medio ambiente de las amenazas y peligros.las energías y fuerzas morales y materiales de una Nación ante cualquier forma de agresión o amenaza que se concreta y afecta la vida normal de la sociedad. métodos. y a pesar que suscribimos en parte esta premisa. el desarrollo fortalece el Poder Nacional y otorga. fundamentada en el desarrollo integral. 6 . medidas y acciones de defensa. cualesquiera sean su naturaleza e intensidad. Sin embargo. el ámbito y problemas que configuran el campo de la seguridad y defensa es muy específico a esta área y está claramente delimitada y separada de la conceptualización del desarrollo. se entiende en una condición y acciones que propenden por un lado. Es decir. por lo cual no se pueden hacer afirmaciones deterministas frente a este hecho. sea positiva o negativa. y la Defensa de la Nación activa un conjunto de medidas cuando se concreta dicha amenaza. la percepción de estar alejado de eventos adversos y la preservación de la soberanía. Por otra parte. la Seguridad de la Nación establece las condiciones. El incremento de la seguridad y defensa depende de diversos factores. es importante manifestar que el desarrollo no produce por sí mismo. Los partidarios de la primera posición argumentan que el desarrollo integral tiene como propósito. la libertad. Por otro lado. efectivamente. y cualquier fluctuación que éste experimente. al generar nuevos y mayores recursos para el país. en consecuencia. una segunda posición tiende a considerar que el desarrollo integral si bien tiene alguna relación con la Seguridad de la Nación. como un conjunto de sistemas. medio ambiente e integridad nacional. la defensa se configura como un concepto integrador que concierne a todos los componentes del Estado: a los ciudadanos en tanto que individuos. a la sociedad articulada a través de todos sus elementos constitutivos. la democracia. y mecánicamente. la soberanía. En este sentido. acciones y normas y procedimientos tendientes a prevenir y mitigar los efectos de cualquier amenaza a la integridad de la Nación. Son acciones que se activan en caso de concretarse una amenaza o evento adverso. y a los poderes públicos. Es decir. DESARROLLO INTEGRAL Al abordarse la relación entre seguridad y defensa con el desarrollo integral. contribuir al crecimiento sostenido y armónico del Poder Nacional. se usa de manera indistinta el concepto de defensa de la nación y el concepto de seguridad de la nación. tendrá efectos proporcionales en las condiciones de seguridad de una Nación. es importante destacar que la identidad permanente de los conceptos de defensa y seguridad de la nación persiste hasta nuestros días. en diversas dimensiones que inciden en la sociedad y sus habitantes. la que señala que. la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación. mayores niveles de seguridad a la Nación. a garantizar el goce y ejercicio de los derechos ciudadanos y por el otro. En primera instancia me inclino por la formulación que establece que la Seguridad de la Nación. seguridad por el solo hecho de incrementar la potencia económica y social de un país. que en forma activa formule. considerándose éste desde una óptica multidimensional. suelen identificarse básicamente dos proposiciones antinómicas: por una parte. A pesar de los distintos enfoques sobre la conceptualización de ambos conceptos.
sino de ofrecer. Son todos aspectos que inciden en la condición de seguridad por alcanzar. el desarrollo de la cultura nacional puede estimarse relacionado. En este sentido se puede interpretar. No sólo se trata de financiamiento. a los beneficios del desarrollo. son todos factores que producen un decisivo efecto en la Seguridad de la Nación."(Art. La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los términos consagrados en esta Constitución. educación. se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población.R. esto implica como condición previa. plantea que la seguridad de la Nación se fundamenta en el desarrollo integral y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas. y se rige por los principios de integridad territorial. a través de las acciones que el Estado tiene la responsabilidad de emprender. los incentivos para que los ciudadanos orienten sus esfuerzos industriales.4 de la C. con la política general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente. la observancia de las reglas del juego características de un régimen democrático. En el plano del desarrollo institucional. si el desarrollo integral está dirigido a satisfacer las necesidades de la población. ya sea externo o interno.La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación establece que el desarrollo integral consiste en "…la ejecución de planes. Por otra parte. a través de iguales oportunidades y en condiciones de máxima equidad posible. junto a los riesgos.B. así como la estabilidad política y el compromiso ciudadano con las instituciones que los rigen. En efecto. Naturalmente. la relación entre ambas categorías es manifiesto. solidaridad. el desarrollo y la integración conllevan. de modo de conservar y profundizar su cohesión. concurrencia y corresponsabilidad. Tal como lo han expresado estudiosos de la materia de seguridad y defensa. proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes. cooperación. trabajo. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. geográfico. además. En este mismo orden de ideas. el interés de la seguridad descansa en el acceso de todos los estamentos sociales. el respeto a las leyes y normas. cultural. con la seguridad en su propósito de fortalecer y enriquecer la identidad histórico-cultural. así como los principios y tradiciones singulares de la comunidad nacional. Es importante entender que esta premisa supone entender que un afianzamiento de la Seguridad de la Nación. programas. en términos generales.V) Artículo 4. científicos o tecnológicos según los intereses superiores del país. satisfacer ciertas necesidades básicas de salud. político. el desarrollo institucional y el desarrollo cultural. que es el más obvio. y que la seguridad es una necesidad del ser humano. su aporte es básico para satisfacer cualquier requerimiento de seguridad. vivienda y justicia. el Desarrollo Integral debe entenderse como un concepto bastante más amplio que el mero desarrollo económico. En el plano del desarrollo social. En el caso del desarrollo económico. 7 . incluye también el desarrollo social. crea un ambiente favorable para el aprovechamiento de las oportunidades que. en los ámbitos económicos. ambiental y militar. social.
Tal como lo plantea el filósofo Edgar Morin: La idea del progreso infinito. sociales y económicas. Se trata de un proceso dinámico en que los conceptos de desarrollo y seguridad se interrelacionan.Castoriadis. a fin de activarlos si se materializan estas amenazas. pp. Defensa y Desarrollo Integral. un falso infinito y una falsa soberanía del hombre…Se trata de decir que había un mito de felicidad que formaba parte de esta cultura de masas. actividades culturales y asuntos de orden institucional que no guardan relación directa con la seguridad interna ni externa del país. Domenach y Morin. y además no se puede llegar de alguna manera a rebasarlos más que por una conciencia de los límites. secundariamente.económico y. 1977. en su más amplio sentido. Por eso. humanos y materiales. Nuestro pensamiento debe reconocer ciertos límites. sin desconocer la repercusión que ambos pueden tener en el desarrollo de la propia defensa. tal como se expresa en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. carcomido por sus propias contradicciones internas. y que este mito es el que está en crisis. de modo de no convertir la Seguridad de la Nación en un concepto omnímodo y omnipotente. Había pues. apoyándose mutuamente en una acción sinergética. son conceptos complementarios que se integran en un todo.(Attali. que es la Seguridad de la Nación. con el desarrollo institucional. cuando se habla de desarrollo se lo relaciona normalmente con el desarrollo socio . individual o colectiva. aún cuando las actividades de defensa y desarrollo son realizadas en forma directa por instituciones e individuos especializados en cada área. Por otra parte. En la estructuración de la Defensa Nacional. es un falso infinito. Sin embargo. No debe perderse de vista que el desarrollo institucional puede incidir en la Seguridad de la Nación. requieren de un desarrollo gradual que será proporcional a la capacidad económica del país. en seguida. considerando los campos de desarrollo político-institucional. teóricamente. En esta conceptualización del concepto del desarrollo me apoyo en lo formulado por la Constitución Nacional y Ley de Seguridad de la Nación.Desde esta perspectiva. en defensa. lo primero es identificar cuáles son las posibles amenazas contra las que queremos protegernos y. Es un hecho que existen acciones individuales. aunque riguroso. es importante referir que la idea del desarrollo tal cual como ha venido expresándose está siendo seriamente cuestionada. No toda acción humana. No obstante. ambas confluyen hacia un mismo fin asegurar el logro de los Intereses Nacionales. el impacto del desarrollo en la seguridad debe analizarse con un criterio amplio. del crecimiento indefinido. Estos medios. cultural y socio-económico contribuye a generar seguridad y la seguridad facilita de esta manera el desarrollo. corresponde que sea vista bajo una óptica de seguridad.254-256) SEGURIDAD DE LA NACION EN LA ACTUALIDAD Componentes de la seguridad y defensa de la nación venezolana 8 . el Desarrollo Integral. definir los medios con los que se materializará tal protección o defensa.
es importante destacar que el mantenimiento del orden interno es un requisito indispensable para el desarrollo de la seguridad externa. o Desorden público. o Amenazas de terrorismo. o Subversión.329). • En lo interno. o Manifestaciones de descontento popular. o Narcotráfico. conjuntamente con debilidades de los órganos públicos. Ante este cuadro interno se debe reconocer que en el ámbito externo Venezuela se constituye en un objetivo estratégico por sus fronteras y recursos debido a que: o Es un país productor de petróleo y otros recursos de importancia estratégica mundial. en su (Art.En el momento actual Venezuela enfrenta circunstancias de inseguridad interna y de algunos elementos que provienen del exterior. En lo externo. o Delincuencia y criminalidad. la situación presenta características de incertidumbre individual y colectiva. y/o Está rodeada de vecinos con quienes a pesar de las relaciones cooperativas. Evidentemente que la conceptualización de la seguridad y defensa venezolana está anclada en el pensamiento bolivariano y mantiene su firme sustentación en nuestra Carta Magna en sus artículos 322 y 326: 9 . se mantienen negociaciones complicadas y se han presentado actitudes antagónicas y conflictivas. o Está situado en el centro geo-político del área más conflictiva que la constituye el área del Caribe. donde afloran presiones de todo orden y de variada intensidad. instalaciones. En este sentido la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. o Inseguridad de bienes e Inseguridad individual y colectiva. y o Declaración en desobediencia de algunos sectores de la sociedad civil y de la institución militar. antes mencionado. La defensa puede ser externa cuando se visualiza en el ámbito internacional o bien puede operar en el ámbito intra-societario a nivel del sistema político. entre otras se incluyen las siguientes: o Corrupción administrativa.
tiene que ser único. organizada por el Estado para conducir su defensa militar en corresponsabilidad con la sociedad». cultural. paz. la planificación. ejecución y control de las operaciones militares. así como la cooperación en el mantenimiento del orden interno. así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. en el cual se establece: «La Fuerza Armada Nacional constituye uno de los elementos fundamentales para la defensa integral de la nación. el resguardo de la territorialidad. social. tienen como responsabilidad. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico. la responsabilidad de asegurar mediante operaciones militares la defensa de la nación. Todo ello. asegurar la seguridad de su territorio y demás espacios geográficos de la República. donde se anteponga la paz sobre la guerra. Art. además de la clásica división de los Poderes Nacionales en Ejecutivo. libertad. 329. En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. La CRBV en su Art. Armada. desigualdad social y desequilibrio económico. geográfico. Legislativo y Judicial. el ejercicio racional de la soberanía. sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. «. Estableciendo que sus componentes (Ejército. conlleva a cambiar las viejas estructuras y los tradicionales enfoques de defensa. Aviación y Guardia Nacional). Aviación y Guardia Nacional. la imperante necesidad de reorientar el empleo de la Fuerza Armada Nacional.con sus respectivos ámbitos de acción. precisan la definida orientación de la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil de garantizarle seguridad a la nación. Este aspecto es retomado por la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002). (CRBV. en el artículo 326: La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia. social y económico y en armonía con los Poderes Nacionales. Los nuevos roles que se le asignan a la Fuerza Armada Nacional en la Carta Fundamental son: garantizar al Estado su independencia. son refrendados y ampliados teórica y doctrinalmente.. político. solidaridad. le asigna específicamente a la Fuerza Armada Nacional: Ejército. promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos.Estos aspectos específicos sobre la seguridad de la nación. y la defensa para la no-agresión.. democracia. y la capacidad de auto– determinación. a los efectos de garantizar la independencia y soberanía de la nación. Las Leyes determinarán la participación de la Fuerza Armada Nacional en el desarrollo integral de la nación». ni desbalanceado. Armada. ni diferenciado. se incorporan otros poderes como el Poder Ciudadano y el Poder Electoral. 326) Estos propósitos constitucionales de indiscutible valor teológico. Este nuevo régimen de seguridad no puede ser ambiguo. la solidaridad ante los conflictos. con características particulares que llene el vacío derivado de la carencia de un régimen y que brinde a sus 10 . justicia. mediante el progreso espiritual. ambiental y militar. de allí. igualdad. en el artículo 20. El concepto de seguridad de la nación incluye nuevas amenazas generadas por la pobreza.
contentivo de los principios fundamentales que tienen especial valor normativo para la seguridad y defensa de la nación. ambientales y militares. Ciudadano y Electoral. En las categorías generales encontramos la jerarquía política. existe una estructura legislativa a nivel nacional que comprende instrumentos jurídicos. la estructura del Poder Público Nacional integrado por el Poder Legislativo. al trabajo. los Derechos Económicos y los Derechos Ambientales. La responsabilidad del Estado en la garantía de los Derechos Humanos. deberá ser Estructura del Poder Municipal integral. en cuyo articulado se expresa la soberanía como un fenómeno interno del País y se aplica el concepto a lo externo. 11 . su conceptualización estará íntimamente ligada a las dimensiones políticas. asegure el derecho a la vida. la solidaridad. la meta parece estar orientada en la corresponsabilidad para atender la problemática social y hacia las operaciones en el marco de una defensa no ofensiva... a la cultura.». se encuentran los principios que sirven de base a la normativa legal y las aspiraciones de la población que representan los fines supremos del Estado Venezolano. los Derechos Políticos y los Derechos Culturales y Educativos. le siguen las Leyes Orgánicas y posteriormente las Leyes Ordinarias. la paz. el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio común e irrenunciable de la humanidad. Ejecutivo. En el caso de la dimensión militar. Así como también. económica. el desarme nuclear. multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia federal y descentralizado. económicas. la garantía universal e indivisible de los derechos humanos. que consolide los valores de la libertad. las fronteras hasta las cuales se extiende la soberanía en Venezuela. la extensión del mar territorial. la integridad territorial. En la cúspide de esa estructura se encuentra la Constitución. En el Preámbulo de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (1999). referido a «espacio geográfico y de la división política». Preámbulo) Los conceptos generales están especificados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. la convivencia y el imperio de la Ley para esta y las futuras generaciones. Judicial. «.. reduciendo la percepción de lograr la seguridad únicamente utilizando la capacidad militar ofensiva. el TÍTULO II. la democratización de la sociedad internacional.con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática. especialmente en el TÍTULO I. a la educación. la independencia. derivada de la interdependencia y de la búsqueda de la seguridad común. En el país para consagrar la seguridad de la nación. el bien común. participativa y protagónica. sociales. La constitución de un régimen de seguridad de la nación. promueva la cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide la integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos. la plataforma continental y los espacios insulares.. (CRBV. social y militar que conforman la globalidad del Sistema Nacional de Seguridad y Defensa. a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna.componentes una verdadera sensación de seguridad. Reglamentos y otros instrumentos jurídicos esparcidos en los niveles sectoriales y regionales.
• Vicepresidente Ejecutivo. El máximo órgano de consulta para la planificación y basamento del Poder Público en materia de defensa de la nación. solidaridad. Estos miembros no permanentes sólo tendrán derecho a voz y cumplirán las funciones que se les asignen por nombramiento mientras permanezcan en el ejercicio de sus actividades dentro del Consejo de Defensa de la Nación (Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. satisfacción de necesidades y desarrollo social y el compromiso de todos en su 12 . cultural. sobre la base de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. Planificación y de Ambiente. • Presidente de la República. • Presidente de la Asamblea Nacional. paz. Relaciones Exteriores. 35) Con lo expuesto. Los miembros no permanentes son de libre nombramiento y remoción por parte del Presidente (a) del Consejo y su participación se considerará pertinente cada vez que la problemática a consultar lo amerite. Art. defensa. corresponde a la Fuerza Armada Nacional. El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico. El Consejo de Defensa de la nación venezolana. • Presidente del Tribunal Supremo de Justicia. • Presidente del Consejo Moral Republicano.. Tiene su fundamento en el Artículo 326 de la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (LOSN). 322). político. ambiental y militar». 323). justicia. la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional (Art. (LOSN. y • Ministros de la Defensa.En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se plantea que la seguridad de la Nación es competencia esencial del Estado y responsabilidad de los venezolanos (Art. establece la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil «para dar cumplimiento a los principios de independencia. democracia. promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. libertad. igualdad. está integrado con miembros permanentes y miembros no permanentes: Son miembros permanentes. quien lo presidirá. así como la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas. social. artículo 35): «Al Consejo de la Defensa de la Nación le corresponde también establecer el concepto estratégico de la nación y su seguridad. Interior y Justicia. Ej. se aprecia la vinculación entre las nociones de seguridad. 328). geográfico. su soberanía e integridad de su espacio geográfico es el Consejo de Defensa de la Nación (Art.
mantener y apoyar a las organizaciones públicas en el ejercicio de coadyuvar a la política de seguridad y defensa de la nación.consecución. con sentido justo. defensa de la soberanía-. porque la errónea apreciación de considerar a la seguridad y defensa del país. por supuesto. como estos principios se van interrelacionando desde una visión de política interna y externa para la consolidación final de la Seguridad de la Nación. y se impulse la integración Latinoamericana. Entre ese conjunto de leyes disponibles que coadyuvan a la seguridad y defensa de la nación. en la revalorización del dialogo Sur – Sur. participativo. donde se encuentran las primeras referencias para constituir a ésta como una política de Estado. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y le continúa por su especificidad la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación (2002). desde el Capítulo I. se encuentra. SEGURIDAD CON ENFOQUE INTERNACIONAL La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. agropecuario. ha insertado la concepción de una política de Seguridad para el Estado Venezolano. salvaguardar. tal es el caso de las que regulan a la política interior. que se encuentran inmersos en los principios constitucionales referidos a la Seguridad de la Nación y que responden conceptualmente a una política de Seguridad que desarrolla el Estado venezolano. la política exterior. federal y descentralizado. es decir a lo interno de la República. el proyecto nacional enmarca sus “logros en la promoción del interés nacional hacia el exterior. tanto a nivel nacional como la orientada al régimen especial de Seguridad Social de los miembros de la Fuerza Armada Nacional. protagónico. En la pirámide del marco jurídico venezolano en materia de seguridad y defensa. ha mantenido a la gran mayoría de la población ajena y desvinculada de estos temas. que comienza en el Preámbulo de la Constitución. por lo que la diplomacia con su dinamismo promotor de un mundo multipolar y solidario. el sector industrial. económico y social. de modo que se promueva la cooperación pacifica de las naciones. hasta el Capítulo IV. En Venezuela se dispone de un conjunto de leyes especiales o sectoriales con incidencia en el campo de la seguridad y defensa. La nueva visión de Seguridad. Venezuela dispone igualmente de leyes destinadas a garantizar. no intervención en los asuntos de otras naciones. el fomento de la integración Latinoamericana y Caribeña. en el Titulo VII. Asia y África. el sector defensa. artículos 322 al 332. se encuentran las vinculadas a la seguridad social. la autodeterminación de los pueblos. del mismo modo considera globalmente toda la estructura jurídica del Estado. como función exclusiva de la Fuerza Armada Nacional. hace especial énfasis en la defensa de la soberanía nacional. En la política interna. Conceptos estos – interés nacional. que constituyen la esencia misma de la idiosincrasia venezolana. encierra una composición de principios. 13 . ya en el contexto internacional los principios son. cuando al señalar que la conformación de la sociedad nace con un carácter democrático. multiétnico y pluricultural. en los organismos multilaterales que agrupan a los países de América Latina y del Caribe. y así observamos. el sector justicia. Estas características están referidas a lo domestico. la democratización de la sociedad internacional.
para lograr “una adecuada inserción de Venezuela en la comunidad internacional como un actor autónomo e independiente. amparadas en nuestra Carta Magna. cuando se establecen las normas sobre las relaciones internacionales. la política nacional como patrón de interacción en la toma de decisiones.. en nuestra actualidad. capaz de promover sus intereses nacionales”. orientado por la norma a establecer una conducta. producción y el tráfico ilícito de drogas. entrometerse en nuestros asuntos internos de los venezolanos. donde los actores gubernamentales. que hay que seguir obligatoriamente. he aquí la interrelación entre las relaciones internacionales y la seguridad de la nación. las asociaciones comerciales intrarregionales. 14 . en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. razón por la cual actualmente.La política exterior de Venezuela ha sufrido un cambio en la posición del Estado. las enfermedades epidémicas y el petróleo. tecnológicas. la lucha contra el paramilitarismo. para que permita el desarrollo económico interno. educativas. la protección de nuestras fronteras. delincuencia. CONCLUSIÓN En el presente trabajo definimos y analizamos el concepto de Seguridad de la Nación Venezolana. establece los fines de la política exterior. alimentarias. y que debe observar muy de cerca la nueva realidad sobre la crisis de las instituciones y los regímenes internacionales. Por consiguiente. la degradación ambiental. la guerrilla colombiana. considerando la pluralidad de las naciones y propiciando la cooperación internacional. van conjuntamente con la política interna del Estado. se interpretan como el resultado de un proceso de transición que atraviesa Venezuela. delitos ambientales. el accionar externo de Venezuela. por lo que en la diplomacia. podemos observar que nuestro gobierno a través de sus políticas ha venido mejorando el sistema de la seguridad tanto interna como externa. deportivas. coincide en el contexto internacional con la percepción de riesgos. en lo interno podemos mencionar la lucha contra las drogas (carteles). las bases norteamericanas que cuando se establezcan en territorio Colombiano quieren adueñarse de nuestras riquezas naturales. y el sistema político condiciona los fines de las relaciones internacionales. los objetivos que conectan la política exterior. los cambios manifiestos en estas ideas. el intervencionismo político. contrabando. etc. de salud. Chávez Frías nos hemos ganado el respeto de los pueblos hermanos a través de políticas económicas. junto a una transformación cultural en general. a partir de la concepción del interés nacional. se proyecta una visión que responde a la posición geopolítica de la República. para preservar la autonomía y la independencia nacional. etc. independiente y autónoma de nuestras leyes. temas que representan la realidad actual de la diplomacia mundial.. desarrollan su agenda de Seguridad En consecuencia. la explotación y el uso ecológico sustentable de minerales estratégicos. gracias a nuestra revolución hemos ido recuperando esos espacios que teníamos perdidos y gracias a la política internacional integracionista que lidera nuestro Presidente Hugo R. impulsa la diversificación y la amplitud de sus relaciones internacionales. que nos han venido desarrollando como una Nación en vías de desarrollo y haciéndonos respetar como una Nación libre. y en materia externa. En este sentido. sociales. etc. En este sentido. es de considerar que el desarrollo del nuevo marco constitucional de Venezuela. regionales y continentales.
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References: Artículo 322
 Artículo 2
 Artículo 329
 Artículo 328
 Artículo 3
 Artículo 4
 artículo 326
 artículo 20
 Artículo 326
 artículo 35