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Timestamp: 2018-06-21 01:05:25+00:00

Document:
Resolución Vinculante de DGT, V2264-15, 17-07-2015 | Iberley
Resolución Vinculante de Dirección General de Tributos, V2264-15 de 17 de Julio de 2015
Núm. Resolución: V2264-15
Aplicación del supuesto de inversión del sujeto pasivo contenido en el artículo 84.Uno.2º f) de la Ley 37/1992.
La consultante es una entidad gestora construida al amparo de la normativa urbanística de una Comunidad Autónoma integrada por los propietarios de terrenos que van a ser urbanizados que, con carácter previo a la constitución de la junta de compensación, va a realizar trabajos preparatorios que no pueden llevarse a cabo por la junta de compensación, pues la legislación exige para la constitución de la junta la aprobación definitiva del Plan parcial y el proyecto de urbanización que va a facturar los gastos en los que incurre a los propietarios de los terrenos.
Por otra parte, en relación con el sujeto pasivo de las operaciones sujetas al Impuesto, el artículo 84 de la Ley 37/1992, establece, con efectos desde el 31 de octubre de 2012, lo siguiente:
2.- En relación con la aplicación de la inversión del sujeto pasivo en aquellas ejecuciones de obra que tienen por objeto la urbanización de terrenos, es criterio de este Centro directivo, establecido, entre otras en la contestación vinculante número V0995-13 de 26 de marzo de 2013, que cuando la ejecución de la urbanización de terrenos se encomienda a una junta de compensación que actúa en nombre propio, pero por cuenta de los juntacompensantes, la Junta tiene la consideración de empresario o profesional a efectos del Impuesto sobre el Valor Añadido de acuerdo con el citado artículo 5.Uno.a) de la Ley 37/1992.
De esta forma, la Junta de Compensación recibirá unos servicios de urbanización que, a su vez, prestará a sus miembros, titulares en todo momento de los terrenos a urbanizar. Por tanto, la junta de compensación tendrá la consideración de contratista principal de las obras de urbanización que realiza en nombre propio, pero por cuenta de los promotores que serán los juntacompensantes.
Los juntacompensantes, que no tuvieran previamente la condición de empresario o profesional a efectos del Impuesto, adquirirán tal condición desde el momento en que comiencen a serles imputados los correspondientes costes de urbanización en forma de derramas, siempre que abonaran las mismas con la intención de afectar el suelo resultante de la reparcelación a una actividad empresarial o profesional.
No obstante, si no existe intención de venta, cesión o adjudicación posterior por cualquier título de los terrenos que se urbanizan, no adquirirán la condición de empresario o profesional quienes no la ostentarán con anterioridad.
Por otra parte, para que opere el supuesto de inversión del sujeto pasivo las derramas que impute la junta de compensación deben corresponderse con obras de urbanización de terrenos. A estos efectos, es importante señalar que puede presumirse que la totalidad de las referidas derramas van a derivarse de la actuación de urbanización de terrenos que le ha sido encomendada, incluso en los supuestos de las derramas que se correspondan con la imputación de gastos derivados de los estados previos que son necesarios para llevar a cabo las labores de urbanización, aunque en términos estrictos el terreno no pueda considerarse todavía "en curso de urbanización" al tratarse de estudios o de trámites administrativos, o de otra naturaleza, que no suponen todavía la ejecución material, propiamente dicha, de las obras de urbanización.
3.- En el supuesto planteado, con carácter previo a la constitución de la junta de compensación que va a realizar la urbanización se ha constituido una comisión gestora integrada por los propietarios de los terrenos cuya finalidad es fundamentalmente la promoción del desarrollo urbanístico para la aplicación efectiva del mismo y la definición del sistema de compensación, formular e instar la tramitación del Plan parcial y los proyectos de urbanización y reparcelación, así como la redacción y aprobación de los Estatutos, Bases de Actuación y constitución de la propia Junta de Compensación.
Debe tenerse en cuenta que la Comisión Gestora tiene la naturaleza de empresario o profesional a efectos del Impuesto sobre el Valor Añadido y sus actuaciones preparatorias también se consideran realizadas en el ejercicio de una actividad empresarial, a tenor de lo establecido en los artículos 4 y 5 de la Ley 37/1992.
No obstante, las actuaciones realizadas por la Comisión Gestora, si bien, son preparatorias de la urbanización no pueden afectarse a la actuación de urbanización que, con cumplimiento de los demás requisitos establecidos en la Ley, dan lugar al supuesto de inversión del sujeto pasivo contenido en el artículo 84.uno.2 de la Ley 37/1992.
En efecto, tal y como se ha señalado, a efectos del supuesto de inversión del sujeto pasivo parece evidente que todas las derramas que impute la Junta de Compensación constituida para llevar a efecto la urbanización de un terreno una vez aprobado, en su caso, el correspondiente Plan Parcial y los proyectos de urbanización y reparcelación, se corresponden con la propia actuación de urbanización del suelo que constituye su objeto, lo que no alcanza a aquellas actuaciones preliminares que realiza la consultante previas a la constitución de la propia Junta de Compensación que va a realizar la urbanización del terreno.
En consecuencia, la consultante deberá repercutir el Impuesto sobre el Valor Añadido a los propietarios de los terrenos con ocasión de la refacturación de los gastos en los que incurre durante su vigencia.
Resolución Vinculante de DGT, V1137-16, 21-03-2016
Órgano: Sg De Impuestos Sobre El Consumo Fecha: 21/03/2016 Núm. Resolución: V1137-16
Resolución Vinculante de DGT, V2265-15, 17-07-2015
Órgano: Sg De Impuestos Sobre El Consumo Fecha: 17/07/2015 Núm. Resolución: V2265-15
Resolución Vinculante de DGT, V4708-16, 08-11-2016
Órgano: Sg De Impuestos Sobre El Consumo Fecha: 08/11/2016 Núm. Resolución: V4708-16
Resolución Vinculante de DGT, V0281-16, 25-01-2016
Órgano: Sg De Impuestos Sobre El Consumo Fecha: 25/01/2016 Núm. Resolución: V0281-16

References: Resolución 
 artículo 84
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 artículo 5
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