Source: https://www.du.cz/33/vyhlaska-o-fksp-a-jeji-novelizace-od-1-1-2020-a-dan-z-prijmu-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4Ese1lEiNjoMQ98f_gh8JdTVSnmoOaQNfmw/?uri_view_type=4
Timestamp: 2020-03-29 02:06:41+00:00

Document:
Vyhlá¹ka o FKSP a její novelizace od 1. 1. 2020 a daò z pøíjmù | Danì, úèetnictví, právo, práce a mzdy pro profesionály
Vyhlá¹ka o FKSP a její novelizace od 1. 1. 2020 a daò z pøíjmù
26.3.2020, Ing. Ivan Macháèek, Zdroj: Verlag Dashöfer
VY©LO V ÈÍSLE 7/2020
S úèinností od 1. 1. 2020 do¹lo k výrazné novelizaci vyhlá¹ky è. 114/2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních potøeb (dále „VFKSP” nebo „vyhlá¹ka”), provedenou vyhlá¹kou è. 357/2019 Sb. V èlánku si uvedeme základní pøehled tìchto zmìn vèetnì rozhodujících údajù obsa¾ených v jednotlivých ustanoveních vyhlá¹ky. Následnì si uvedeme ustanovení zákona o daních z pøíjmù, která pøímo vá¾ou na vyhlá¹ku o FKSP.
Pøehled ustanovení vyhlá¹ky o FKSP s pøíslu¹nou novelizací
V § 1 VFKSP se uvádí, ¾e vyhlá¹ka upravuje vý¹i tvorby fondu kulturních a sociálních potøeb (dále jen „fond”), dal¹í pøíjmy a hospodaøení s fondem ve státním podniku, v organizaèních slo¾kách státu, ve státních pøíspìvkových organizacích a pøíspìvkových organizacích zøízených územními samosprávnými celky (novì do¹lo k doplnìní o státní podnik).
V § 2 odst. 1 je specifikován základní pøídìl, kterým je tvoøen fond v organizaèních slo¾kách státu a v pøíspìvkových organizacích (èiní 2 % z roèního objemu nákladù zúètovaných na platy a náhrady platù, popø. na mzdy a náhrady mzdy a odmìny za pracovní pohotovost). Novì se doplòuje odstavec 2 a 3 zabývající se tvorbou fondu ve státním podniku:
Státní podnik tvoøí fond:
a) základním pøídìlem ze zisku ve vý¹i 2 % z roèního objemu nákladù zúètovaných na mzdy, náhrady mzdy a odmìny za pracovní pohotovost, a
b) dal¹ími pøídìly ze zisku.
Nelze-li z dùvodu ztráty nebo nedostatku zisku vyu¾ít ke krytí základního pøídìlu do fondu postup podle ustanovení § 19 zákona è. 77/1997 Sb., o státním podniku, nebo jsou-li prostøedky rezervního fondu nedostaèující, vytvoøí státní podnik fond i v ni¾¹í vý¹i, kterou umo¾òuje vý¹e zisku nebo zùstatek rezervního fondu.
Dosavadní odstavce 2 a 3 se oznaèují jako odstavce 4 a 5 (zabývají se specifikací dal¹ích pøíjmù fondu).
v øadì ustanovení vyhlá¹ky se ve smyslu její novely roz¹iøuje text o aplikaci i na státní podnik,
v pøíslu¹ných ustanoveních vyhlá¹ky se ve smyslu terminologie obèanského zákoníku (dále „NOZ”) namísto pojmu „pùjèka” uvádí pojem „zápùjèka”.
Dle nového znìní § 3 odst. 2 VFKSP se prostøedky fondu pøíspìvkových organizací zøízených ÚSC ukládají na samostatném úètu u bank a poboèek zahranièních bank. Prostøedky fondu organizaèní slo¾ky státu a státní pøíspìvkové organizace se ukládají v ÈNB na úètech podøízených státní pokladnì.
V aktualizovaném znìní § 3 odst. 3 se uvádí, ¾e organizaèní slo¾ka státu, státní podnik a pøíspìvková organizace mù¾e pøispívat pouze na plnìní a èinnosti, které organizuje nebo spoluorganizuje nebo poøídí od jiné organizaèní slo¾ky státu nebo právnické anebo fyzické osoby. Zamìstnancùm v pracovním pomìru, státním zamìstnancùm podle zákona o státní slu¾bì, pøíslu¹níkùm ve slu¾ebním pomìru, soudcùm a dùchodcùm, kteøí pøi prvním pøiznání starobního nebo invalidního dùchodu pro invaliditu tøetího stupnì pracovali u organizaèní slo¾ky státu, státního podniku nebo pøíspìvkové organizace, (dále jen „zamìstnanec”) a jejich man¾elùm, man¾elkám, partnerùm, partnerkám (dle zákona è. 115/2006 Sb., o registrovaném partnerství), druhùm, dru¾kám a nezaopatøeným dìtem (§ 11 a¾ 16 zákona è. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoøe) vèetnì dìtí svìøených do pìstounské nebo poruènické péèe a dìtí svìøených soudem do péèe zamìstnance (dále jen „rodinný pøíslu¹ník”) se poskytne plnìní nebo èinnost podle vìty první za cenu sní¾enou o pøíspìvek z fondu.
V § 3 odst. 7 VFKSP se novì uvádí, ¾e zùstatek nesplacených zápùjèek poskytnutých zamìstnanci organizaèní slo¾ky státu nebo pøíspìvkové organizace podle § 6 VFKSP a § 11 odst. 2 mù¾e být prominut za podmínek stanovených v § 34 zákona è. 219/2000 Sb., nejvý¹e v¹ak lze prominout èástku 30 000 Kè (pùvodnì to bylo 15 000 Kè). Zùstatek nesplacených zápùjèek poskytnutých zamìstnanci státního podniku podle § 6 VFKSP a § 11 odst. 2 mù¾e být v pøípadì tí¾ivých sociálních pomìrù prominut v souladu s pravidly hospodaøení s fondem, nejvý¹e lze v¹ak prominout èástku 30 000 Kè.
V § 3odst. 8 se uvádí, ¾e ve¹kerá plnìní z fondu, s výjimkou sociálních výpomocí, sociálních zápùjèek a darù, jsou zamìstnancùm poskytována nepenì¾ní formou.
V § 4 odst. 1 se uvádí (ve znìní novely vyhlá¹ky), ¾e z fondu lze pøispívat na náklady na provoz mateøské ¹koly podle ¹kolského zákona a zaøízení poskytujícího slu¾by péèe o dítì v dìtské skupinì, kulturních zaøízení, rekreaèních zaøízení, sportovních a tìlovýchovných zaøízení, rehabilitaèních zaøízení vèetnì masá¾í a zaøízení pro zájmovou èinnost organizaèních slo¾ek státu, státních podnikù a pøíspìvkových organizací a na provoz autobusu, a to v rozsahu, v jakém jsou vyu¾ívány, pokud je vyu¾íván pro potøeby zaøízení slou¾ícího kulturnímu a sociálnímu rozvoji zamìstnancù a rodinných pøíslu¹níkù.
Dle aktualizovaného § 4 odst. 2 z fondu lze pøispívat zamìstnancùm na:
a) vitaminové prostøedky,
b) dioptrické brýle, kontaktní èoèky nebo speciální optické pomùcky,
c) preventivní péèi na úseku dentální hygieny a zubní prevenci poskytované dentální hygienistkou a preventivní, léèebnou a diagnostickou péèi na úseku zubního lékaøství vèetnì ortodontické péèe,
d) oèkování proti infekèním onemocnìním.
Vý¹e uvedený pøíspìvek lze dle nového § 4 odst. 3 poskytnout, není-li plnìní ani èásteènì hrazeno z veøejného zdravotního poji¹tìní nebo jinou osobou na základì povinnosti stanovené jiným právním pøedpisem.
Dosavadní odstavce 3 a¾ 5 se oznaèují jako odstavce 4 a¾ 6. Z fondu lze dle § 4 odst. 4 pøispívat na vybavení ke zlep¹ení pracovních podmínek, na pracovní odìvy a obuv, a to nad povinné vybavení, na jednotné obleèení a na vybavení pro sportovní a zájmovou èinnost, které je pùjèováno zamìstnancùm.
Dle nového § 4 odst. 7 lze z fondu pøispívat zamìstnancùm na úhradu ti¹tìných knih, vèetnì obrázkových knih pro dìti, mimo knih, ve kterých reklama pøesahuje 50 % plochy knihy [obdoba § 6 odst. 9 písm. d) ZDP bod 4].
Z nového § 4a VFKSP – Pøíspìvek na pou¾ití zaøízení péèe o dìti vyplývá, ¾e z fondu lze zamìstnancùm pøispívat na náklady za pou¾ití mateøské ¹koly podle ¹kolského zákona a zaøízení poskytujícího slu¾by péèe o dítì v dìtské skupinì. Pro úèely tohoto ustanovení se § 3 odst. 4 nepou¾ije.
V novém § 5a – Pøíspìvek na dopravu do zamìstnání se uvádí, ¾e z fondu lze zamìstnanci pøispívat na dopravu do a ze zamìstnání pravidelnou hromadnou dopravou osob, jde-li o pravidelnou hromadnou dopravu podle zákona upravujícího daò z pøidané hodnoty.
Ustanovení § 6 se zabývá poskytováním zápùjèek na bytové úèely s jejich vymezením v odstavci 1. V § 6 odst. 2 písm. a) dle nového znìní je mo¾no zamìstnanci poskytnout i více zápùjèek, pøièem¾ souèet zùstatkù nesplacených zápùjèek poskytnutých zamìstnanci a nové zápùjèky nesmí pøesáhnout 300 000 Kè (dosud to bylo 100 000 Kè), z toho u zápùjèky na koupi bytového zaøízení jde o 100 000 Kè (dosud bylo 50 000 Kè). Zùstává v platnosti znìní § 6 odst. 2 písm. b), ¾e ka¾dá zápùjèka je splatná nejpozdìji do 10 let od uzavøení smlouvy, pøièem¾ prostøedky z poskytnuté zápùjèky lze pou¾ít pouze k pøímé úhradì úèelu, který byl dohodnut ve smlouvì o zápùjèce.
V § 7 – Stravování se upøesòuje, ¾e z fondu lze pøispívat zamìstnancùm na závodní stravování podle právních pøedpisù upravujících stravování v organizaèní slo¾ce státu, pøíspìvkové organizaci a státním podniku.
Na základì ustanovení § 8 – Rekreace lze z fondu pøispívat zamìstnancùm a jejich rodinným pøíslu¹níkùm na rekreaci, vèetnì rehabilitace a lázeòské léèby, rekreaèní pobyty ve vlastních zaøízeních nebo poøízených od jiných organizaèních slo¾ek státu nebo od právnických nebo fyzických osob a na zájezdy, a to v tuzemsku i v zahranièí. Pøípadný rozdíl mezi cenou plnìní a poskytnutým pøíspìvkem z fondu uhradí zamìstnanec svému zamìstnavateli, z jeho¾ fondu je pøíspìvek poskytnut.
Následující ustanovení § 9 vyhlá¹ky se zabývá kulturou, vzdìláváním, tìlovýchovou a sportem. Z fondu lze pøispívat zamìstnancùm a jejich rodinným pøíslu¹níkùm na:
a) vstupenky na kulturní, tìlovýchovné a sportovní akce a na dopravu na tyto akce,
b) náklady na kulturní, tìlovýchovné a sportovní akce poøádané organizaèní slo¾kou státu, státním podnikem nebo pøíspìvkovou organizací,
c) náklady na umìlecké, jazykové a zájmové vzdìlávání, které není odborným rozvojem, prohlubováním vzdìlání nebo kvalifikace, soustavným vzdìláváním nebo zdokonalováním odborné zpùsobilosti zamìstnance (nové znìní dle novely vyhlá¹ky).
Ustanovení § 11 se zabývá sociální výpomocí a zápùjèkami. Dle § 11 odst. 1 vyhlá¹ky lze z fondu poskytnout jednorázovou sociální výpomoc zamìstnancùm, popø. jejich nejbli¾¹ím pozùstalým, v mimoøádnì záva¾ných pøípadech a pøi øe¹ení tí¾ivých nebo neoèekávaných sociálních situací. Sociální výpomoc mù¾e v jednotlivém pøípadì èinit nejvý¹e 30 000 Kè (dosud to bylo 15 000 Kè) v pøípadech posti¾ení ¾ivelní pohromou, ekologickou nebo prùmyslovou havárií na územích, na kterých byl vyhlá¹en nouzový stav, nejvý¹e 50 000 Kè (dosud to bylo 30 000 Kè). Vý¹e uvedené èástky jsou maximálnì mo¾né.
Poskytováním bezúroèné zápùjèky zamìstnancùm se zabývá § 11 odst. 2 vyhlá¹ky. Na základì písemné smlouvy lze zamìstnancùm poskytnout k pøeklenutí tí¾ivé finanèní situace bezúroènou pùjèku nejvý¹e 50 000 Kè (dosud to bylo 20 000 Kè) nebo 100 000 Kè (dosud to bylo 50 000 Kè) v pøípadech posti¾ení ¾ivelní pohromou, ekologickou nebo prùmyslovou havárií na územích, na kterých byl vyhlá¹en nouzový stav, se splatností do 5 let od uzavøení smlouvy o zápùjèce. Pøi skonèení pracovního nebo slu¾ebního pomìru je zápùjèka splatná nejpozdìji do ¹esti mìsícù ode dne jeho skonèení, pokud není ve smlouvì o zápùjèce stanoveno jinak.
Dle § 11 odst. 3 se sociální výpomoci a zápùjèky poskytují penì¾ní formou v souladu s rozpoètem fondu.
V upraveném § 12 – Penzijní pøipoji¹tìní a doplòkové penzijní spoøení se uvádí, ¾e lze z fondu pøispívat zamìstnanci na penzijní pøipoji¹tìní (zákon è. 42/1994 Sb.) nebo doplòkové penzijní spoøení (zákon è. 427/2011 Sb.), nejvý¹e v¹ak 100 % èástky (dosud to bylo 90 %), kterou se zamìstnanec zavázal hradit ze svých zdrojù.
Ustanovení § 12a VFKSP se zabývá pojistným na soukromé ¾ivotní poji¹tìní a toto ustanovení zùstává beze zmìny oproti znìní úèinnému do 31. 12. 2019. Z fondu lze hradit poji¹»ovnì za zamìstnance èást pojistného na soukromé ¾ivotní poji¹tìní na základì pojistné smlouvy uzavøené mezi zamìstnancem jako pojistníkem a poji¹»ovnou, nejvý¹e v¹ak 50 % èástky pojistného, kterou se zamìstnanec zavázal hradit, za podmínky, ¾e ve smlouvì byla sjednána výplata pojistného plnìní a¾ po 60 kalendáøních mìsících a souèasnì nejdøíve v roce dosa¾ení vìku 60 let.
Ustanovení § 13 se týká pøíspìvku odborové organizaci z fondu a toto ustanovení zùstává beze zmìny.
Podle § 14 vyhlá¹ky lze poskytovat zamìstnancùm vìcné nebo penì¾ní dary:
a) za mimoøádnou aktivitu ve prospìch zamìstnavatele pøi poskytnutí osobní pomoci pøi po¾áru, ¾ivelní události a pøi jiných mimoøádných pøípadech a za aktivitu humanitárního a sociálního charakteru a péèi o zamìstnance a jejich rodinné pøíslu¹níky,
b) pøi pracovních výroèích 20 a ka¾dých dal¹ích 5 let trvání pracovního nebo slu¾ebního pomìru u zamìstnavatele; do pracovního výroèí lze zapoèítat i dobu trvání pracovního pomìru u jiných zamìstnavatelù. Do pracovních výroèí nelze zahrnout dobu výkonu práce konané na základì dohody o práci konané mimo pracovní pomìr,
c) pøi ¾ivotních výroèích 50 let a ka¾dých dal¹ích 5 let vìku,
d) pøi prvním pøiznání starobního nebo invalidního dùchodu pro invaliditu tøetího stupnì.
Novelou è. 357/2019 Sb. zde nedochází k ¾ádné zmìnì, pouze v písmenu d) se namísto „odchodu do starobního nebo invalidního dùchodu….” uvádí „pøiznání starobního nebo invalidního dùchodu…”.
V novém § 14a VFKSP – Jiné úhrady z fondu se uvádí, ¾e z fondu lze hradit poøízení smuteèní kytice nebo smuteèního vìnce v pøípadì úmrtí zamìstnance.
Úèinnost v¹ech zmìn dle naøízení vlády è. 357/2019 Sb. je dnem 1. 1. 2020. Výjimkou je dle pøechodného ustanovení novely naøízení vlády týkající se § 12 VFKSP – Penzijní pøipoji¹tìní a doplòkové penzijní spoøení, které pøíspìvkové organizace zøízené územními samosprávnými celky neuplatòují do 30. 6. 2020 (tyto organizace do 30. 6. 2020 postupují dle § 12 VFKSP, ve znìní vyhlá¹ky úèinné do 31. 12. 2019).
Shrnutí desatera zásadních zmìn ve vyhlá¹ce FKSP od 1. ledna 2020
roz¹íøení pùsobnosti vyhlá¹ky i na státní podnik,
roz¹íøení mo¾nosti z fondu pøispívat i na náklady na provoz mateøské ¹koly podle ¹kolského zákona a na zaøízení poskytující slu¾by péèe o dítì v dìtské skupinì,
roz¹íøení plnìní z fondu týkající se zdravotní péèe zamìstnance,
mo¾nost z fondu pøispívat zamìstnancùm na úhradu ti¹tìných knih,
z fondu lze zamìstnancùm novì pøispívat na náklady za pou¾ití mateøské ¹koly podle ¹kolského zákona a zaøízení poskytujícího slu¾by péèe o dítì v dìtské skupinì,
z fondu lze zamìstnanci novì pøispívat na dopravu do a ze zamìstnání pravidelnou hromadnou dopravou osob,
dochází ke zpøesnìní výètu vzdìlávacích kurzù v § 9 písm. c) vyhlá¹ky,
dochází ke zvý¹ení vý¹e limitních èástek sociální…

References: § 1
 § 2
 § 19
 § 3
 § 3
 § 3
 § 6
 § 11
 § 34
 § 6
 § 11
 § 3
 § 4
 § 4
 § 4
 § 4
 § 4
 § 6
 § 4
 § 3
 § 5
 § 6
 § 6
 § 6
 § 7
 § 8
 § 9
 § 11
 § 11
 § 11
 § 11
 § 12
 § 12
 § 13
 § 14
 § 14
 § 12
 § 12
 § 9