Source: http://www.conselleriadefacenda.es/es/areas-tematicas/planificacion-e-fondos/periodo-comunitario-07-13/axudas-de-estado-07-13
Timestamp: 2019-11-21 08:04:41+00:00

Document:
Ayudas de Estado 07-13 - Consellería de Facenda
Ayudas estatales 2007-2013
La política de competencia es fundamental para la realización del mercado interior. La razón de ser del mercado interior consiste en que las empresas puedan competir en igualdad de condiciones en el mercado de cualquier Estado miembro.
La política de competencia tiene por objeto fomentar la eficacia económica creando un clima propicio para la innovación y el progreso técnico y protege los intereses de los consumidores permitiéndoles obtener bienes y servicios en las mejores condiciones.
Permite asimismo evitar que las empresas o las autoridades nacionales puedan ejercer prácticas contrarias a la competencia que entorpezcan la buena marcha de la economía.
Es por ello que la política europea de competencia debe impedir a los gobiernos de los Estados miembros falsear las normas de competencia mediante el otorgamiento de ayudas estatales.
► Portal Web da UE sobre política de competencia
► Portal Web de la Dirección General de Competencia
En el contexto de libre competencia del mercado interior y, sobre todo, de apertura de los servicios públicos a la competencia, los Estados miembros intervienen en ocasiones con recursos públicos para promover determinadas actividades económicas o proteger industrias nacionales. Estas ayudas estatales pueden distorsionar la competencia favoreciendo a determinadas empresas frente a sus competidores.
Las ayudas estatales están prohibidas por el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Sin embargo, hay excepciones que autorizan las ayudas que se encuentren justificadas por objetivos de interés común, por ejemplo las dirigidas a los servicios de interés económico general, siempre que no distorsionen la competencia en contra del interés general. El control de las ayudas estatales ejercido por la Comisión Europea tiene por objeto valorar el equilibrio entre los efectos positivos y negativos de las ayudas.
Información sobre normativa de ayudas de Estado
NORMAS DE LOS TRATADOS DE LA UNIÓN EUROPEA
Versiones consolidadas del Tratado de la Unión Europea y del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea –TFUE- (DOUE 26.10.2012)
Selección de artículos del TFUE, 2,14,42,50,93,106 a 109.
Documento de interés sobre ayudas de Estado: Vademecum -Legislación comunitaria en materia de ayudas estatales
NORMAS GENERALES DE APLICACIÓN Y PROCEDIMIENTO
Reglamento (CE) Nº 994/1998, del Consejo, de 7 de mayo de 1998, sobre la aplicación de los art. 92 y 93 del Tratado CE a determinadas categorías de ayudas de Estado horizontales, DO L 142 de 14.5.1998, p 1. (Reglamento de Habilitación)
Reglamento (CE) Nº 659/1999, del Consej, de 22 de marzo de 1999, por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 del Tratado CE. (Reglamento de procedimiento: Modalidades de aplicación del artículo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea .-TFUE-). (Versión consolidada 01.01.20079).
Reglamento (CE) Nº 794/2004, de la Comisión, del 21 de abril de 2004, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) Nº 659/1999, del Consejo por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 del Tratado CE. (Versión consolidada 24.11.2009).
Formularios de notificación previa de ayudas de estado (WEB de la Comisión Europea)
Real decreto 1755/1987, de 23 de diciembre de 1987, sobre el procedimiento de comunicación a la comisión de las comunidades europeas de los Proyectos de las Administraciones o Entes públicos que se propongan establecer, conceder o modificar axudas internas.
Resolución, del 7 de setiembre de 1992, de la Subsecretaría, por la que se dispone la publicación de los siguientes acuerdos: - Acuerdo para regular la intervención de las comunidades autónomas en las actuaciones del estado en procedimientos precontenciosos de la Comisión de las Comunidades europeas y en los asuntos relacionados con el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas que afecten a su competencia. - Acuerdo en materia de Ayudas Públicas. (BOE 216, 08/09/92).
Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007 de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
BLOQUE DE REGLAMENTOS DE EXENCIÓN
Reglamento (CE) Nº 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 e 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías). (DOUE L 214/3 de 9.8.2008)
LAS AYUDAS DE MINIMIS
Reglamento (CE) Nº 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis. (DOUE L 379/5 de 28.12.2006)
Reglamento (CE) Nº 1535/2007, de la Comisión, de 20 de diciembre de 2007, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis en el sector de la produción de productos agrícolas. (DOUE L 337/35 do 21.12.2007)
Reglamento (CE) Nº 875/2007, de la Comisión, de 24 de julio de 2007, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis en el sector pesquero y que modifica el Reglamento (CE) Nº 1860/2004. (DOUE L 193/6 de 25.7.2007)
AYUDAS DE CARACTER HORIZONTAL
Reglamento (CE) Nº 800/2008, de la Comisión de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Ayudas regionales al inversión (-Sección 1-).
Directrices sobre las ayudas de estado de finalidad regional para el período 2007-2013 (2006/C 54/08).
Mapa de ayudas regionales España 2007-2013 (2007/C 35/03).
Reglamento (CE) Nº 800/2008, de la Comisión de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Ayudas a la formación (-Sección 8-).
Reglamento (CE) Nº 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Ayudas estatales al empleo (-Sección 9-)
Reglamento (CE) Nº 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (-Sección 7-).
Marco comunitario sobre ayudas estatales de investigación y desarrollo e innovación (2006/C 323/01).
Reglamento (CE) Nº 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Sección 4).
Directrices comunitarias sobre axudas estatais en favor do medio (2001/C 37/03).
Reglamento (CE) Nº 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Secciones 2 y 5).
Reglamento (CE) Nº 1857/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas y por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 70/2001.
AYUDAS EN FORMA DE GARANTÍA
Comunicación, de la Comisión, relativa a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales otorgadas en forma de garantía (2008/C 155/02).
Reglamento (CE) Nº 800/2008, de la Comisión, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Sección 6).
Directrices comunitarias sobre ayudas estatales y capital riesgo para pequeñas y medianas empresas (2006/C 194/02).
RESCATE Y REESTRUCTURACIÓN DE EMPRESAS
Directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (2004/C 244/02).
AYUDAS A SECTORES ESPECÍFICOS
Directrices comunitarias sobre ayudas estatales al sector agrario y forestal 2007/2013 (2006/C 319/01).
Reglamento (CE) Nº 1535/2007, de la Comisión, de 20 de diciembre de 2007, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis en el sector de la producción de productos agrícolas.(DOUE L 337/35 de 21.12.2007)
Reglamento (CE) Nº 1857/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, sobre la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la producción de productos agrícolas y por el que se modifica el reglamento (CE) nº 70/2001.(DOUE L 358/3 de 16.12.2006)
Directrices para el exámen de las ayudas estatales en el sector de la pesca y la acuicultura (2008/C 84/06).
Reglamento (CE) Nº 1540/98, de la Comisión, de 24 de julio de 2007, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis en el sector pesquero y que modifica el Reglamento (CE) nº 1860/2004.(DOUE L 193/6 de 25.7.2007)
Reglamento (CE) Nº 1540/98, del Consejo, de 29 de junio de 1998, sobre ayudas a la construcción naval.
Marco aplicable a las ayudas estatales a la construcción naval. (Diario Oficial N° C 364 de 14/12/2011, p. 0009 – 0013)
Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones sobre determinados aspectos jurídicos vinculados a las obras cinematográficas y a otras producciones del sector audiovisual (COM (2001)534 final de 26.9.2001, DO C 43 de 16.2.2002, p. 6.); prorrogada en 2004 (DO C 123 de 30.4.2004, p. 1), 2007 (DO C 134 de 16.6.2007, p. 5) y 2009 (DO C 31 de 7.2.2009, p. 1).
Comunicación de la Comisión relativa a los criterios de evaluación de las ayudas estatales establecidos en la comunicación de la Comisión sobre determinados aspectos jurídicos vinculados a las obras cinematográficas y a otras producciones del sector audiovisual (Comunicación sobre el cine) de 26 de septiembre de 2001 (2009/C 31/01)
Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2005, relativa al patrimonio cinematográfico y la competitividad de las actividades industriales relacionadas, DOCE de 9 de Diciembre de 2005 nº L 323, Pág.-0057 (Comunicación sobre el cine) de 26 de septiembre de 2001. (2009/C 31/01)
AYUDAS POR COMPENSACIÓN DE SERVICIO PÚBLICO (SERVICIOS DE INTERÉS ECONÓMICO GENERAL- SIEG)
I PAQUETE ALTMARK (2005)
Marco comunitario sobre ayudas estatales en forma de compensación por servicio público (2005/C 297/04).
Decisión de la Comisión, de 28 de noviembre de 2005, relativa a la aplicación de las disposiciones del artículo 86.2 del Tratado CE a las ayudas estatales en forma de compensación por servicio público concedidas a algunas empresas encargadas de la gestión de servicios de interés económico general (C(2005) 2673).
Sentencia del Tribunal de Justiza, de 24 de julio de 2003, en el asunto C-280/00 - Caso Altmark ("Reglamento (CEE) núm. 1191/69 - Explotación de servicios regulares de transporte urbano, de cercanías y regional - Compensación que constituye la contrapartida de obrigaciones de servicio público").
II PAQUETE ALTMARK ( Reforma "Almunia" 2011-12)
Comunicación de la Comisión relativa a la aplicación de las normas de la Unión Europea en materia de ayudas estatales a las compensaciones concedidas por las prestación de servicios de interés económico general,- SIEG -. (DOUE C 8/4 de 11.1.2012).
Decisión da Comisión de 20 de diciembre de 2011 relativa a la aplicación de las disposiciones del artículo 106, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europeaa las ayudas estatales en forma de compensación por servicio público concedidas a algunas empresas encargadas de la gestión de servicios de interés económico general. (DOUE L 7/3 de 11.1.2011)
Marco de la Unión Europea sobre ayudas estatales en forma de compensación por servicio público (2011). Comunicación de la Comisión (2012/C 8/03) (DOUE C 8/15 de 11.1.2012).
Reglamento (CE) Nº 360/2012, de la Comisión de 25 de abril de 2012 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis concedidas a empresas que prestan servicios de interés económico general.(DOUE L114/8 de 26.4.12).
Documento de interés: Guía sobre os Servizos de Interese Económico Xeneral -SIEG- (Working document do 15 de febreiro), versión en inglés.
AYUDAS ESTATALES ILEGALES
Comunicación de la Comisión sobre la determinación de las normas aplicables a la evaluación de las ayudas estatales ilegales (C(2002) 458).
Comunicación de la Comisión relativa a los tipos de interés aplicables a efectos de la recuperación de ayudas concedidas ilegalmente (2003/C 110/08).
TIPOS DE REFERENCIA Y DE ACTUALIZACIÓN
Comunicación de la Comisión relativa a la revisión del método de fijación de los tipos de referencia y de actualización (2008/C 14/02).
Enlace a la página WEB de la Comisión Europea sobre tipos de actualización desde 1.8.1997
La modernización de las ayudas estatales en la Unión Europea. (2012-2013)
La iniciativa de Modernización de las ayudas estatales en la Unión Europea.
El 8 de mayo de 2012 la Comisión Europea aprobó su programa de reforma de la política de Axudas públicas y adoptó la "Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consello, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones. Modernización de las ayudas estatales en la UE. "
El programa de reforma busca un triple objetivo:
1.- Impulsar un crecimiento sostenible, inteligente e integrador en un mercado interior competitivo (identificación y definición de principios comunes, así como la revisión y racionalización de las directrices sobre ayudas, para que sean coherentes con estos principios comunes;
2.- Concentrar el examen ex ante de la Comisión en los asuntos con mayor incidencia sobre el mercado interior, reforzando al mismo tempo la cooperación con los Estados miembros en la aplicación de las normas sobre ayudas, con lo que se incrementaría la responsabilidad de los Estados miembros de garantizar su correcta aplicación (Reglamento "de minimis", Reglamento de habilitación y Reglamento general de exención por categorías)
3.- Racionalizar las normas y acelerar la toma de decisiones (noción de ayuda y Reglamento de procedimiento). Está previsto que los principales instrumentos del paquete, incluidos los actos del Consejo, se adopten antes de finales de 2013.
State Aid Modernisation (SAM). Página WEB de la Comisión.
Modernización de las ayudas estatales en la UE.
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones (COM(2012) 209 final ). Bruselas, 8.5.2012.
Modernización de las ayudas estatales en la Unión Europea.
Dictamen de Comité de las Regiones. (2013/C 17/06) DOUE 19.1.2013
Comunicación de la Comisión C (2003) 4582, de 1 de diciembre de 2003, relativa al secreto profesional en las decisiones sobre ayuda estatal (DOCE C núm. 297, de 09/12/2003)
Comunicación sobre la cooperación entre los órganos jurisdiccionales nacionales y la Comisión en materia de ayudas de Estado (DOCE C núm. 312, de 23/11/1995)
Legislación en el portal web de la Comisión Europea
Eur-Lex. Política de Competencia
Publicaciones sobre Ayudas de Estado en DOUE
Registro de ayudas estatales de la DG. Competencia
Decisiones de la Comisión Europea
Jurisprudencia sobre ayudas de estado
Servicio de Defensa de la Competencia en España
Defensa de la competencia en Galicia

References: artículo 93
 artículo 108
 artículo 93

Real decreto 
 artículo 86
 artículo 106