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Timestamp: 2018-06-21 05:44:26+00:00

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Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 51/2014, de 15 de abril, por el que se establecen las indemnizaciones económicas en el marco de programas oficiales de control y/o erradicación de enfermedades, así como por el daño producido por ataques de buitres y lobos y se efectua convocatoria de subvenciones para 2014.
CAPÍTULO I. OBJETO Y CONDICIONES GENERALES DE ACCESO A LAS AYUDAS
CAPÍTULO II. INDEMNIZACIONES POR SACRIFICIO
Artículo 4 Sacrificio de ganado
CAPÍTULO III. INDEMNIZACIONES POR REPOSICIÓN DE ANIMALES
Artículo 8 Condiciones particulares
CAPÍTULO IV. INDEMNIZACIONES POR CESE TEMPORAL DE LA ACTIVIDAD
CAPÍTULO V. DESINFECCIÓN DE EXPLOTACIONES
CAPÍTULO VI. INDEMNIZACIONES POR DAÑOS PRODUCIDOS POR ATAQUES DE LOBOS O CÁNIDOS ASILVESTRADOS
Artículo 22 Solicitud
CAPÍTULO VII. INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS PRODUCIDOS POR ATAQUES DE BUITRES
CAPÍTULO VIII. CONCURRENCIA DE AYUDAS
CAPÍTULO IX. PROCEDIMIENTO
Artículo 26 Obligaciones de las personas beneficiarias
ANEXO I . SOLICITUD DE INDEMNIZACIONES GANADERAS
ANEXO II . MÓDULOS DE INDEMNIZACIÓN
ANEXO III . BAREMOS POR CESE TEMPORAL DE LA ACTIVIDAD
ANEXO IV . DECLARACIÓN JURADA DE IGUALDAD
El artículo 17.1 de la Ley 8/2003 de Sanidad Animal, dispone que, en caso de sospecha de una enfermedad de carácter epizooótico que por su especial virulencia, extrema gravedad o rápida difusión implique un peligro potencial de contagio para la población animal, incluida la domestica o silvestre o un riesgo para la salud pública o para el medio ambiente, o de cualquier proceso patológico, que, aun no reuniendo las características mencionadas, ocasione la sospecha de ser una enfermedad de las incluidas en las listas de enfermedades de declaración obligatoria, la autoridad competente podrá adoptar, como medida cautelar, el sacrificio de de los animales enfermos y sospechosos, estableciendose en el artículo 20 de la citada Ley el procedimiento para dicho sacrificio obligatorio.
Asimismo, la Ley 8/2003 señala en su artículo 21 que el sacrificio obligatorio de los animales y en su caso, la destrucción de los medios de producción que se consideren contaminados dará lugar a la correspondiente indemnización por la autoridad competente en función de los baremos aprobados oficialmente y en la forma y condiciones establecidas reglamenteriamente.
En el marco de sus competencias, el Departamento Foral de Agricultura viene ejecutando en las explotaciones ganaderas del Territorio Histórico de Bizkaia diferentes programas oficiales de control y/o erracicación de enfermedades animales en el marco algunos de diferentes Programas Nacionales reconocidos y aprobados por la Unión Europea y como consecuencia otros de programas oficialmente reconocidos a nivel territorial para la lucha contra enfermedades de declaración obligatoria, en los cuales se establece el sacrificio obligatorio de animales.
El artículo 10 del Reglamento (CE) 1857/2006 de la Comisión sobre aplicación del Tratado a las ayudas estatales para pequeñas y medianas empresas dedicadas a pla producción de productos agrícolas, y por el que se modifica el Reglamento (CE) 70/2001 establece que las ayudas destinadas a compensar a los agricultores por las pérdidas por enfermedades de los animales de la lista de declaración obligatoria de la Oficina Internacional de Epizootías incluidas en programas públicos comunitarios, estatales o regionales serán compatibles con el mercado comun y quedarán exentas de la obligación de notificación.
Por todo ello, es necesario que la Diputación Foral de Bizkaia regule las indemnizaciones a percibir por los ganaderos afectados y establezca el procedimiento y requisitos para su percepción.
Asimismo, y ante los eventuales daños que los lobos, cánidos asilvestrados y buitres puedan causar al ganado doméstico, procede regular la indemnización que palie por parte de la Diputación Foral de Bizkaia el posible daño causado.
El buitre leonado (Gyps fulvus) es una especie incluida en el Anexo I de la Directiva 2009/147/CE, de 30 de noviembre, relativa a Conservación de las Aves Silvestres, y por el Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, se incluye esta especie en el listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial. En el País Vasco fue declarada de Interés Especial por el Decreto 167/1996. Se trata de una especie necrófaga y sólo en ocasiones extremas parece atacar a animales aislados moribundos o debilitados, por lo general en momentos inmediatamente posteriores al parto.
Por otra parte, en cumplimento de lo dispuesto en los artículos 8 y 21 y concordantes de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral, es objeto del presente Decreto Foral efectuar la reserva de consignación presupuestaria específica y suficiente para hacer frente a la totalidad de los compromisos que puedan adquirirse durante el ejercicio económico 2014 al amparo de este Decreto Foral.
En su virtud, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.b.2 de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos, conforme al cual los Órganos Forales de los Territorios Históricos disponen de competencias de desarrollo normativo y ejecución en materia de Sanidad Animal y uso de las facultades conferidas por los artículos 17 y 63.b) de la Norma Foral 3/87, de 13 de febrero, sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, a Propuesta del Departamento de Agricultura y previa deliberación de la Diputación Foral en su reunión de 15 de abril de 2014.
El presente Decreto Foral tiene por objeto regular las ayudas económicas a percibir por el ganadero o ganadera por:
- Indemnizaciones por daños producidos por ataques de buitres, lobos o cánidos asilvestrados.
- Al mismo tiempo se efectua convocatoria de subvenciones para el ejercicio 2014.
Las personas solicitantes de las ayudas deberán cumplir las siguientes condiciones generales de acceso a las mismas:
1. Ser titular de explotación ganadera inscrita en el Registro de explotaciones ganaderas REGA.
2. Acreditar el cumplimiento de las normas en materia de Sanidad y Bienestar Animal así como con todas las medidas profilácticas y de bioseguridad en el manejo de la explotación.
3. Estar al corriente en de las obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social.
4. Cumplir con las normativas de Identificación y registro en vigor.
5. No haber sido objeto de ningún expediente sancionador por infracciones graves o muy graves en materia de sanidad animal, identificación y bienestar animal durante los últimos 5 años.
6. No haber sido objeto la explotación de vacío sanitario por la presencia de una enfermedad sometida a control oficial en los dos últimos años, salvo que el Servicio de Ganadería, previo informe, acredite circunstancias excepcionales que justifiquen tal situación.
Las personas ganaderas que deban sacrificar animales positivos o negativos convivientes con positivos que el Departamento de Agricultura establezca eliminar en el marco de programas o resoluciones oficiales de control y/o erradicación que establezcan el sacrificio obligatorio tendrá derecho a una indemnización por sacrificio.
- Animales de la especie bovina y ovina/caprina sacrificados en el marco de los programas de erradicación de tuberculosis, brucelosis, lengua azul y encefalopatías espongiformes transmisibles.
- Animales de la especie bovina afectados por alguna de las enfermedades de declaración obligatoria o de las listas de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) para las que exista un programa de control reconocido por el Departamento de Agricultura que exija el sacrificio obligatorio de los mismos.
- Cualquier otro sacrificio que por resolución del Departamento de Agricultura se establezca como obligatorio para la lucha contra enfermedades de declaración obligatoria o de la listas de la OIE.
El sacrificio de los animales deberá realizarse en matadero autorizado en el plazo máximo de 15 dias a partir de la notificación firme de dicha obligación al titular de los animales. En dicha notificación asimismo se motivará el sacrificio obligatorio asi como se comunicarán las posibles actuaciones y restricciones a aplicar en la explotación como medidas de salud pública, sanitarias y de bioseguridad.
En el caso de tratarse de explotaciones de ganaderías de otras especies, la cuantía de las ayudas se podrá determinar en función de los baremos que se establezcan, mediante Orden Foral, en su caso.
La solicitud de indemnización por sacrificio obligatorio se presentarán ante el Servicio de Ganadería en un plazo máximo de 6 meses a partir de la fecha de sacrificio de los animales el modelo del anexo I, al cual se adjuntará la siguiente documentación:
- Ficha de la parte acreedora cumplimentada por la entidad bancaria.
- Certificado de estar al corriente de las obligaciones fiscales.
- Declaración jurada de Igualdad (Anexo IV).
Si alguno de los animales bovinos, sacrificados dentro del plazo para ello establecido, fuera objeto de destrucción o decomiso total por parte de los Servicios de Inspección Veterinaria del Matadero, el/la propietario/a del animal decomisado recibirá la cantidad de 1,50 euros/kg. canal, además del valor obtenido mediante la aplicación del baremo correspondiente.
Tendrán derecho a la indemnización por reposición de animales: todas las personas ganaderas que:
- Hayan tenido que realizar el vacio sanitario de la explotación cunícola afectada por alguna de las enfermedades de declaración obligatoria o de las listas de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE) para las que exista un programa de control reconocido por el Departamento de Agricultura.
El Plazo de reposición podrá ser ampliado hasta los 12 meses, previa solicitud al Servicio de Ganadería en situaciones excepcionales y causas justificadas (vacio sanitario.).
1. Ganado bovino.
b) Deberán tener Carta Genealógica completa.
2. Ganado ovino/caprino.
1. Por cada hembra menor de dos años, con un importe de 20,00 euros, siempre que el porcentaje de positividad del rebaño sea superior al 5% o hayan resultado más de 20 ovinos enfermos. Esta reposición se podrá realizar a partir de ovinos recriados en el propio rebaño.
2. Por cada carnero menor de dos años, con carta genealógica (procedentes de rebaños en control lechero), hijos de ovejas que se encuentren en el 10% superior del rebaño y sean producto de Inseminación Artificial, con un importe de 100,00 euros.
3. Ganado cunícola.
Para la reposición de granjas cunícolas afectadas por alguna de las enfermedades de la lista de enfermedades de declaración obligatoria sometidas a control sanitario oficial, que sea dificil su erradicación por métodos habituales y que condicione la viavilidad económica de la explotación y sea necesario realizar el vacío sanitario, se establece un régimen de ayudas a la reposición de acuerdo con los requisitos y condiciones siguientes:
a) Solo podrán acogerse aquellas explotaciónes que hayan sido sometidas a un vacio sanitario.
e) La explotación solo podrá reponer una vez se garantice la erradicación de la enfermedad que motivó las bajas de la explotación y previa desinfección de acuerdo con el artículo 16 del Presente Decreto Foral.
Podrán acogerse a la indemnización por cese de temporal de la actividad aquellos ganaderos de ganado bovino, ovino/caprino y cunícola que se hayan visto obligados a realizar el vacío sanitario de la explotación en el marco de un programa oficial.
El importe de las ayudas serán las contempladas en los baremos establecidos en el anexo III.
- Acreditación de que el titular de la explotación lo es a titulo principal.
Todas las explotaciones en las que se hayan detectado animales positivos incluidos en alguno de los programas de erradicación deberán ser desinfectadas por los servicios técnicos puestos a su disposición por el Departamento de Agricultura previamente a la concesión de las indemnizaciones por sacrificio y/o reposición.
INDEMNIZACIONES POR DAÑOS PRODUCIDOS POR ATAQUES DE LOBOS O CÁNIDOS ASILVESTRADOS
Podrán acogerse a las indemnizaciones por daños producidos por ataques de lobos o cánidos asilvestrados aquellas personas ganaderas que tengan suscrita una póliza de seguros agrários que contemple dicha eventualidad.
Las indemnizaciones a percibir por las personas ganaderas como consecuencia de ataques que puedan ser atribuidos a lobos o a cánidos asilvestrados, por los animales muertos o heridos no recuperables, será hasta el 40% de la cantidad determinada como indemnizable por el seguro agrario, siendo esta ayuda compatible con las indemnizaciones abonadas por la compañía de seguros.
El ataque del lobo debe haberse producido en alguno de los municipios de Bizkaia que figure como zona de posible presencia del lobo y el Departamento de Agricultura fijará, por Orden Foral, los municipios afectados, conforme la evolución de la presencia de esta especie en Bizkaia.
Para el adecuado control de daños, una vez detectado el ataque, la persona ganadera deberá comunicar el mismo, en el plazo máximo de 12 horas, a la Base Gorria del Departamento de Agricultura al objeto de realizar el seguimiento e informe pericial del ataque.
No serán indemnizables las reses cuyo ataque sea comunicado con posterioridad al plazo de 12 horas ni aquellos cuyo seguimiento e informe pericial no atribuya el ataque al lobo o a cánidos asilvestrados.
- Informe del Servicio Recursos Naturales, Fauna Cinegética y Pesca que atribuya los daños al lobo o a cánidos asilvestrados.
- Justificación de tener suscrita una poliza de seguros que cubra los ataque por lobos o cánidos.
INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS PRODUCIDOS POR ATAQUES DE BUITRES
Serán objeto de indemnización los daños causados al ganado ovino, bovino, equino y caprino por los buitres leonados (Gyps fulvus) en el Territorio Histórico de Bizkaia.
La cuantía de la indemnización será del 90% del baremo establecido en el anexo II del presente Decreto.
a) El ataque deberá ser notificado al Departamento de Agricultura en las 12 horas de haberse producido.
d) Los animales afectados han de manifestar signos de ataques producidos por los buitres, que no presenten dudas razonables sobre las causas de las lesiones.
- Informe del Servicio de Recursos Naturales, Fauna Cinegética y Pesca atribuyendo la muerte a un ataque por buitres.
Las ayudas a la reposición, sumadas a las indemnizaciones por sacrificio, valor comercial de la carne y las posibles indemnizaciones por polizas de seguros suscritas por el ganadero para estas eventualidades no podrán nunca superar el 95% del valor de los modulos del Anexo II.
La indemnizaciones por ataques de buitres sumadas a las posibles recibidas por pólizas de seguros por el ganadero para cubrir estas eventualidades, tampoco podrán nunca superar el 95% del valor de los modulos del Anexo II.
1. Las solicitudes para acceder a las ayudas establecidas en este Decreto Foral serán presentadas en el Servicio de Ganadería o en la Oficina Comarcal Agraria correspondiente a la ubicación de la explotación, en los impresos establecidos al efecto, y acompañadas, en caso necesario, de la documentación acreditativa de los requisitos exigidos en el presente Decreto, en el plazo de 6 meses desde la fecha del sacrificio, compra o siniestro.
2. Si se advirtiera algún defecto o inexactitud en las solicitudes presentadas se requerirá a la persona solicitante a fin de que en un plazo de diez (10) días proceda a su subsanación, con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida en su solicitud mediante resolución dictada al efecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común en redacción dada por la Ley 4/1999.
La presentación de la solicitud conlleva la autorización de la persona solicitante a los Servicios Gestores del Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia para recabar del Departamento de Hacienda y Finanzas y en su caso, otras Administraciones Tributarias y de la Tesorería General de la Seguridad Social la emisión de certificados y verificación sobre su situación ante estos Organismos exigida en este Decreto Foral para la concesión de ayudas.
3. Los expedientes serán tramitados por el Servicio de Ganadería y resueltos por la diputada foral de Agricultura en un plazo máximo de 6 meses desde la presentación de la solicitud. Transcurrido el plazo indicado sin haberse dictado y notificado resolución expresa, las solicitudes se podrán entender desestimadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en la redacción dada por la Ley 4/1999.
4. La resolución se notificará a la persona interesada en el lugar señalado a tal efecto en la solicitud o, en su defecto, en cualquier lugar adecuado a tal fin, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
La resolución de la diputada foral de Agricultura pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma la persona interesada podrá interponer recurso Contencioso-Administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a su recepción, conforme a lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa e interpretación jurisprudencial (Auto de 15 de junio de 2006 de la Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Primera, del Tribunal Supremo).
c) Facilitar a los Departamentos de Agricultura y de Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral de Bizkaia y al Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, la información que le sea requerida en el ejercicio de sus funciones respecto de las subvenciones recibidas con cargo a este Decreto Foral.
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de las ayudas siempre que se entienda cumplida el objeto de esta y, en su caso, la superación del límite máximo de la cuantía subvencionable por obtención concurrente de otras subvenciones, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión de las subvenciones. A estos efectos, por el Departamento de Agricultura se dictará la oportuna resolución de modificación en la que se ajustarán los importes de las subenciones concedidas.
1. El régimen de concesión de las subvenciones contempladas en el presente Decreto Foral será el sistema de libre concurrencia, con el límite de la cuantía establecida en la disposición adicional única, toda vez que se trata de establecer medidas compensatorias derivadas de la aplicación de programas de saneamiento ganadero que implican el sacrificio de animales y la necesidad de su reposición e incluso pueden llegar a obligar al cese temporal en la actividad ganadera, al amparo de lo dispuesto en el artículo 20.1, párrafo tercero de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral.
2. Las inversiones y mejoras comprendidas en este Decreto Foral no podrán ser objeto de Ayuda de otras Entidades Públicas o Privadas de la Comunidad Autónoma del País Vasco sin autorización de la Diputación Foral de Bizkaia.
Las personas o entidades que resultasen beneficiarias a través de esta norma, comunicarán al Servicio de Ganadería en el momento de la Solicitud la obtención de otras subvenciones, indemnizaciones o ayudas para misma finalidad.
El importe de las subvenciones que se puedan recibir con cargo a este Capítulo no podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones, indemnizaciones o ayudas de esta o de otras Administraciones o Entes, públicos o privados, superen los montantes especificados.
El incumplimiento por parte de la persona beneficiaria de las condiciones y finalidad establecidas en este Decreto Foral y en la resolución aprobatoria respecto de la subvención concedida, así como su obtención sin reunir las condiciones requeridas para ello, implicará la pérdida del derecho a percibir la ayuda concedida y, en su caso, la obligación de reintegrar a la Hacienda Foral de Bizkaia las cantidades que hubiere percibido así como los intereses legales que resulten de aplicación, sin perjuicio de las acciones que procedan, conforme a lo dispuesto en los Titulos II y IV de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las sunvenciones otorgadas por la Administración Foral. Dichas cantidades tendrán la consideración de ingresos públicos a los efectos legales pertinentes.
1. La cuantía global de las subvenciones que puedan otorgarse con arreglo al presente Decreto Foral, no podrá superar, en ningún caso el importe de las dotaciones presupuestarias del Programa710.101, Producción y Sanidad Animal, Sección 03 Ganadería, Conceptos 743.00 y 749.00, Proyecto 2007/0631 o las que resulten de su actualización en el caso de que se aprueben modificaciones presupuestarias conforme a la legislación vigente.
Para el ejercicio correspondiente al año 2014 se establece una consignación presupuestaria total de cicuenta mil (50.000) euros, distribuidos en los siguientes conceptos:
- 743.00/710.101/02.03: 40.000 euros.
- 749.00/710.101/02.03: 10.000 euros.
2. Ello no obstante, en función de las solicitudes resueltas y dada la distinta naturaleza de las posibles personas y entidades beneficiarias, las citadas consignaciones establecidas en este Decreto Foral podrán redistribuirse entre las distintas partidas señaladas en esta Disposición Adicional, sin superar en cualquier caso, por esta vía, el límite global.
3. El régimen de presentación de solicitudes, tramitación, resolución y recursos será el establecido en el presente Decreto Foral.
Queda derogado el Decreto Foral de la Diputación Foral 46/2013, de 26 de marzo, así como el Decreto Foral 88/2011, de 10 de mayo, por los que se establecen las ayudas económicas en relación con los programas de saneamiento ganadero del Territorio Histórico de Bizkaia y cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este Decreto Foral.
DF 88/2011 de 10 May. Bizkaia (ayudas económicas en relación con programas de saneamiento ganadero) DF 46/2013, de 26 Mar. Bizkaia (consignaciones presupuestarias de ayudas del DF 88/2011, de 10 May., por el que se establecen las ayudas económicas en relación con programas de saneamiento ganadero)
Se faculta a la diputada foral de Agricultura para dictar las disposiciones y actos precisos para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en el presente Decreto Foral y en particular para la actualización de las indemnizaciones.

References: Artículo 4

Artículo 8

Artículo 22

Artículo 26
 artículo 17
 artículo 20
 artículo 21
 artículo 10
 Real Decreto 
 artículo 7
 resolución 
 artículo 16
 resolución 
 artículo 71
 resolución 
 artículo 44
 resolución 
 artículo 59
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 20
 resolución 
 resolución