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Timestamp: 2016-12-10 23:13:58+00:00

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RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de 2007, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto Central de «El Mazo» sobre el río Leira, en Villamartín de Valdeorras (Orense)
RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de 2007, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto Central de «El Mazo» sobre el río Leira, en Villamartín de Valdeorras (Orense)	RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de 2007, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto Central de «El Mazo» sobre el río Leira, en Villamartín de Valdeorras (Orense) Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de 2007, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto Central de «El Mazo» sobre el río Leira, en Villamartín de Valdeorras (Orense) Estado	:
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE	El proyecto a que se refiere la presente resolución se encuentra comprendido en el apartado 9 del anexo II del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, habiéndose decidido su sometimiento a evaluación de impacto ambiental por decisión del Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, de fecha 24 de mayo de 2004 y procediendo formular su declaración de impacto de acuerdo con el artículo 4.1 de la citada norma.
El anteproyecto para la solicitud de concesión del aprovechamiento hidroeléctrico del tramo del río Leira central de «El Mazo» en el término municipal de Villamartín de Valdeorras, en la provincia de Orense, la empresa peticionaria y por tanto el promotor de la obra es Cortizo S. L. Este proyecto compite por la citada concesión con otras dos peticionarias: Senercal S. L., y Prodes Hidroeléctricos, S. L., las cuales también enviaron sus respectivos proyectos a esta Dirección General para su evaluación.
El órgano sustantivo es la Confederación Hidrográfica del Norte como órgano competente para autorizar la concesión solicitada.
Se solicita una concesión de 2.500 l/s con una potencia instalada de 1.760 Kw. Se aprovechará un desnivel de 87,50 m. entre la cota nivel máximo normal (437,5 msnm) y la de restitución (350 msnm).
El azud se encuentra unos 800 metros aguas abajo de la confluencia con el arroyo Robledo. Sus dimensiones son de 2,5 m de altura sobre el cauce, con una longitud de coronación de 43 m de los que 21 constituyen el vertedero.
A través de un canal de derivación de 2.300 m se alcanza la cámara de carga de un volumen de 60 m3, donde el agua pasará a la tubería forzada, de 170 m de longitud.
La central, en la orilla derecha del río Leira, tendrá planta rectangular de 10 × 20 metros.
Todos los accesos ya existen, excepto un corto trecho hasta el azud, que deberá construirse. Se acondicionará el camino de acceso a la central.
El promotor considera que la alternativa presentada es la única técnicamente viable por su ubicación geográfica, topografía favorable y la que permite un aprovechamiento adecuado y satisfactorio del potencial hidrológico del río Leira en esta zona.
El río Leira se encuentra regulado por otro aprovechamiento aguas arriba de la captación del presente salto. La cota de la captación es al de 435 msnm produciendo la restitución a un acota de 350 msnm. La explotación será de tipo fluyente al no existir embalse que posibilite la regulación de los caudales.
Hidrologia y calidad de las aguas:
El río Leira tiene 11 km de longitud y desemboca en el río Sil, su cuenca es de 45,2 km2, aporte de 1,8 m3/s
Espacios protegidos.-En la zona no se encuentran espacios naturales protegidos ni parece sujeta a ordenación ni planeamiento especial.
Vegetación.-La vegetación de la zona se caracteriza por la prevalencia de matorral compuesto principalmente por brezos, producto de la degradación edáfica y de la cubierta vegetal sufrida por este territorio a lo largo de la historia.
La unidad de más importante de la vegetación de la zona es el bosque de ribera compuesto por Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior. Aunque su estado de conservación no sea bueno, al haberse reducido mucho su superficie, constituyen un hábitat prioritario según la Directiva 92/43/CEE. Está representado por dos franjas de ancho variable en las orillas del río. Hay que destacar que esta unidad de vegetación es a la que se sometería a un mayor impacto ambiental debido a la construcción y explotación de las instalaciones proyectadas.
Fauna.-A partir de la información disponible, facilitada por un lado por el promotor por un lado y la Consellería de Medio Ambiente y Desarrollo sostenible de la Xunta de Galicia por otro, se pueden identificar aquellos taxones de la fauna del lugar que pudieran verse afectados por la ejecución del proyecto y que aparecen recogidos en el anexo IV de la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, en el que se indican las especies estrictamente protegidas. Estas especies protegidas que podrían resultar afectadas por el proyecto son las siguientes: nutria (Lutra lutra) rana patilarga (Rana iberica), sapillo pintojo (Discoglossus galganoi) y Geomalachus maculosus.
La nutria posee una elevada plasticidad ambiental y su capacidad de adaptar su ciclo vital a las variaciones de abundancia de presas hace de ésta una especie bastante resistente a la perturbación. La literatura publicada respecto a este mamífero identifica como principal amenaza la contaminación de las aguas, destacando el río Leira por la gran calidad de sus aguas. Su alimentación es a base de pescado complementándola con crustáceos, anfibios o incluso pequeños mamíferos y aves siempre y cuando escaseen los primeros. Por tanto se deberá garantizar que las poblaciones de peces se mantengan con la suficiente biomasa como para mantener a las nutrias que viven aguas arriba de la presa. Dependiente de unas riberas de buena calidad para su establecimiento y desarrollo.
Patrimonio cultural.-Además de los elementos catalogados del patrimonio cultural, que quedarían libre de afección por las actuaciones del proyecto, la Dirección Xeral de Calidade y Avaliación Ambiental. Consellería de Medio Ambiente e Desenvolmento Sostible de la Xunta de Galicia indica la posible existencia de un yacimiento romano en la zona. Algo que ya se estudió con motivo de la realización de otro proyecto entre las cotas 430 y 320 msnm del lecho del cauce. De hecho, esta zona fue objeto de explotación aurífera durante la época romana.
Paisaje.-La calidad paisajística de la zona se puede considerar como media alta, al ser una zona rural modificada, aunque con elementos naturales de interés. La propia orografía del terreno hace que la cuenca visual de cada una de las estructuras de la instalación sean Cuenca visual de las actuaciones en el cauce es pequeña debido al encajamiento del cauce y al apantallamiento de la vegetación, la intrusión visual no será elevada debido a que la localización es poco frecuentada. Calida paisajística es media alta al ser una zona rural, bastante modificada aunque con elementos naturales de gran interés.
a) Fase de consultas previas y determinación del alcance del estudio de impacto.-El 11 de agosto de 2003 se reciben en esta Dirección General las memorias resumen de los peticionarios en competencia que solicitan el aprovechamiento en el río Leira (Hidroeléctrica del Leira, S. R. L., Senercal S. L., y Cortizo Hidroeléctricas, S. A.).
Institución Consultada
- Ayuntamiento de Villamartín de Valdeorras	X
Dirección Xeral de Calidade y Avaliación Ambiental. Consellería de Medio Ambiente e Desenvolmento Sostible de la Xunta de Galicia	X
Dirección Xeral de Conservación da Natureza. Consellería de Medio Ambiente e Desenvolmento Sostible de la Xunta de Galicia	X
Dirección General de Conservación de la Naturaleza. Ministerio de Medio Ambiente	- El contenido ambiental de la respuesta a los informes son los siguientes:
Según la información de la que dispone la citada Dirección Xeral, sólo funcionan adecuadamente los franqueos para peces para muros menores de 3 m de altura, por lo que no podría considerar como ambientalmente viable aquellos proyectos en los que se pretenda construir un azud mayor de esos tres metros.
b) Fase de información pública y de consultas sobre el estudio de impacto ambiental.-El 17 de marzo de 2006 se recibe los estudios de impacto ambiental de los proyectos que compiten para el aprovechamiento del río Leira, junto con un acopia del expediente completo, incluyendo el desarrollo del proceso de información pública.
En el expediente solamente consta una alegación, realizada por la empresa Hidroeléctrica del Leira, en la que consideran el proyecto de Prodes Hidroeléctrico el único admisible. Esta opinión se basa en los argumentos de inundación del edificio de la central de San Vicente y en la localización de los canales de derivación, que según el elegante, se sitúan en laderas de elevada pendiente y podrían provocar desprendimientos al cauce del río, con la consiguiente inundación. El promotor Cortizo, S. A., responde alegando que la cota calculada para la máxima avenida es de 440 metros sobre el nivel del mar, la cota del vertedero se sitúa en la cota 437,5 y que la cota de restitución de la central de San Vicente se encuentra a una altura de 445. Por tanto considera que no existe solapamiento alguno con la central existente aguas arriba.
c) Fase previa a la declaración de impacto ambiental.-El 13 de noviembre de 2006 se remite, desde la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, una solicitud de informe a la Dirección Xeral de Calidade y Avaliación Ambiental de la Xunta de Galicia acerca de la viabilidad ambiental de los proyectos.
Identificación de las poblaciones piscícolas de interés existentes en el río, evaluando su situación e impacto producido por la instalación del aprovechamiento.
El 15 de junio de 2007 se recibe el informe del promotor acerca de la información solicitada. En el mismo se justifica la realización del proyecto al considerar el mal estado de conservación del río. Descarta la presencia de las especies protegidas nombradas y de cualquier especie piscícola debido a la contaminación de las aguas proveniente de las canteras de pizarra. Estas apreciaciones se contradicen con lo afirmado en el Estudio de Impacto Ambiental.
La misma justificación es utilizada por le promotor para desestimar la posibilidad de que se produjera una acumulación de impactos con la central de San Vicente, la cual se encuentra unos metros aguas arriba de la cola del azud propuesto.
En relación a los bosques de ribera (hábitat prioritario de la directiva Hábitats) y los castañares, el promotor indica que solo se ocupará superficie de éstos en la zona de la tubería forzada y de la central, considerando un impacto escaso y reversible una vez se realicen las plantaciones sobre la traza de la tubería y en la zona de la central.
a) Estudio de impacto ambiental y la demás información ambiental facilitada por el promotor.-En relación a las consultas previas el estudio de impacto ambiental recoge en su inicio el análisis de las respuestas remitidas a esta Subdirección por los organismos que informaron la documentación ambiental del proyecto.
La información complementaria remitida por el promotor a solicitud de esta Dirección General, además de presentar contradicciones con el estudio de impacto ambiental no analiza de manera suficiente los aspectos indicados. Siendo su principal razonamiento el mal estado de las aguas debido a la contaminación proveniente de las canteras de pizarra. Este hecho no se considera probado, al existir información en poder de esta Dirección General que muestra una situación muy diferente a la descrita por el promotor.
b) Análisis ambiental para la selección de alternativas.-El promotor no presenta alternativas al proyecto, al considerar que la presentada es la única viable técnicamente para el adecuado aprovechamiento del potencial hidrológico del río Leira. También muestra su disposición a modificaciones constructivas que integren las instalaciones en el entorno donde se ubican.
c) Impactos significativos de la alternativa elegida.-El estudio de impacto ambiental identifica y valora los posibles impactos ambientales que se producirían en cada una de las fases del proyecto. Los impactos significativos considerados por el estudio son los siguientes:
Fase de construcción.-La construcción del azud producirá impactos importantes sobre el cauce, al modificar de manera definitiva el mismo, fruto de la propia ocupación del cauce por el azud.
Construcción de la central.-Por efecto de la ocupación de suelo por parte de esta instalación se producirá un impacto irrecuperable de los 200 m2 sobre los que se sitúa la planta de la central.
Ambas estructuras antes comentadas se localizan en zonas donde está presente los bosques de Alnus glutinosa, pudiendo verse afectados además de por la propia ocupación del terreno de las instalaciones, por sus caminos de acceso y por la maquinaria y las posibles instalaciones accesorias que se deban realizar durante la construcción.
Respecto a la construcción del canal de derivación, la cámara de carga y la tubería forzada, los impactos previsibles serían una ocupación y excavación de suelos, que implican ciertos riesgos como vertido de sólidos en suspensión al cauce, corrimientos de tierra o impactos a la vegetación y a la fauna, debido al corto periodo en el que se ejecutarán estas obras no considera estos posibles impactos como graves siempre y cuando se respeten las medidas descritas en el estudio para la acometida de las obras consideradas.
Fase de explotación.-Debido a la escasa altura del azud respecto a la cota original del cauce (2,5 m) no considera importantes las afecciones sobre el cauce y sobre la calidad del agua, tanto aguas arriba como aguas abajo del mismo. Considera que las afecciones sobre la ictiofauna quedarán resueltas con la escala para peces diseñadas, junto con las rejillas para evitar la entrada tanto de adultos como de alevines al canal de derivación.
El estudio no aprecia impactos significativos en esta fase ni por la central ni por las tuberías y canales instalados.
No estudia los impactos una vez que se produzca el cese de la actividad.
d) Relación entre estos impactos y las medidas preventivas y correctoras.-Se diseñan una serie de medidas correctoras y preventivas para minimizar los impactos que se puedan causar con motivo de la construcción y ejecución del proyecto.
En la fase de construcción las principales medidas son:
Acopio de suelo vegetal para la rápida restauración de las superficies excavadas.
Minimización de la construcción de pistas y accesos, para lo que se aprovechara la amplia red de pistas y carreteras existentes en la zona.
Considera obligatorio restaurar la vegetación de la zona, las zonas de bosque de ribera serán las que su restauración se invierta una mayor cantidad de medios al ser las zonas de mayor valor. Las superficies ocupadas por matorral serán fácilmente revegetables, considerando la opción de enriquecer estas zonas con caducifolias. También considera fácilmente regenerable las zonas de castañar.
Para evitar cualquier tipo de contaminación de las aguas se tomarán medidas contra la erosión
Se evitará cualquier vertido al cauce ya sea de materiales de obra, provenientes del mantenimiento de la maquinaria y se depuraran los efluentes de los servicios instalados para el personal de la obra.
Para la protección de la ictiofauna, además de la construcción de la escala de peces se instalarán rejillas que eviten la entrada de adultos y alevines en el canal de derivación y la restitución al cauce se realizará de manera que no produzca atracción sobre las especies reófilas, además de incorporar sistemas que impidan la entrada de los peces por dicho lugar.
Para la fase de explotación el promotor propone las siguientes medidas:
Liberación de caudales ecológicos. Para el mantenimiento de la estructura y funciones del ecosistema afectado se debe liberar cierto caudal, el promotor propone que el caudal liberado sea una fracción (10 %) de las aportaciones mensuales medias, variando la fracción liberada (15 %) en temporada en las que el caudal circulante se comporte como un factor más limitante (meses de freza de salmónidos y estiaje) que en otras temporadas. En la siguiente tabla se indica el caudal aportado por el río Leira y el caudal liberado como caudal ecológico.
Q. natural.
Q. ecológico propuesto.
Paso para peces.-Se diseña un sistema de franqueo para peces constituida por siete artesas y una fosa, lo que debería garantizar un adecuado éxito de franqueo de las especies objetivo.
Caudal ecológico.-Se cumplirá con lo determinado por la Confederación Hidrológica en su título competencial.
Patrimonio cultural.-Se realizará un estudio específico de acuerdo con la Ley 8/1995 del patrimonio cultural de Galicia. Este estudio deberá realizarse de acuerdo con un plan de trabajo aprobado por la comentada Dirección Xeral de Patrimonio Cultural y será realizado por técnicos cualificados. La elaboración del estudio será previo al comienzo de las obras.
Plantaciones, además de las dispuestas en el anejo del estudio de impacto ambiental se realizarán transplantes, siempre que sea viable técnicamente y plantaciones de las especies presentes en las riberas (unidad descrita como fraga en el estudio de impacto ambiental) en la nueva orilla que se forma alrededor del vaso de inundación provocado por el azud.
Seguimiento de la población de truchas.-Se indicarán los resultados obtenidos de la estimación de la población de truchas en el río Leira. Para que el seguimiento se pueda realizar adecuadamente, se realizarán las estimaciones del tamaño poblacional antes del comienzo de las actuaciones y se repetirán periódicamente, una vez hayan terminado las mismas.
Conclusión.-En consecuencia, la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, a la vista de la Propuesta de Resolución de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de fecha 13 de noviembre de 2007, formula declaración de impacto ambiental favorable a la realización del proyecto central de «El Mazo» sobre el río Leira, término municipal de Villamartín de Valdeorras (Orense) concluyendo que siempre y cuando que se autorice en la alternativa y en las condiciones anteriormente señaladas, que se han deducido del proceso de evaluación, y considerando que no se produce acumulación de impactos de los tres proyectos mencionados en el epígrafe 1 presentados en competencia, al ser solamente uno de ellos el que obtendrá el otorgamiento de concesión, quedará adecuadamente protegido el medio ambiente y los recursos naturales.
RESOLUCIÓN de 15 de noviembre de 2007, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto Central de «El Mazo» sobre el río Leira, en Villamartín de Valdeorras (Orense)	Trámites

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	RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 resolución 
 Real Decreto 
 artículo 4
 Resolución 

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