Source: https://ksiegowosc-budzetowa.infor.pl/sprawozdawczosc/sprawozdawczosc-finansowa/673251,Wskaznik-zadluzenia-jst-w-2014-r-ocena-RIO.html
Timestamp: 2020-05-28 13:03:39+00:00

Document:
Wskaźnik zadłużenia jst w 2014 r. - ocena RIO - Sprawozdawczość finansowa - Sprawozdawczość - Infor.pl
Jesteś tutaj: STRONA GŁÓWNA > Księgowość budżetowa > Sprawozdawczość > Sprawozdawczość finansowa > Wskaźnik zadłużenia jst w 2014 r. - ocena RIO
Wskaźnik zadłużenia jst w 2014 r. - ocena RIO
W części jednostek samorządu terytorialnego istnieje realne zagrożenie niespełnieniem w 2014 r. wskaźnika zadłużenia określonego w art. 243 – wskazuje Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych.
Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych dokonała oceny spełnienia przez jst relacji z art. 243 ustawy w latach 2014 i 2015.
Jak wskazano w raporcie reguła z art. 243 ustawy dotyczy wyłącznie tych JST, które w swoich budżetach planują:
1) spłaty rat kredytów i pożyczek, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2-4 oraz art. 90, wraz z należnymi w danym roku odsetkami od kredytów i pożyczek, o których mowa w art. 89 ust. 1 i art. 90,
2) wykup papierów wartościowych emitowanych na cele określone w art. 89 ust. 1 pkt 2-4 oraz art. 90 wraz z należnymi odsetkami i dyskontem od papierów wartościowych emitowanych na cele określone w art. 89 ust. 1 i art. 90,
3) potencjalne spłaty kwot wynikające z udzielonych poręczeń oraz gwarancji,
gdyż tylko powyższe wydatki budżetowe oraz rozchody są objęte limitem spłaty zadłużenia.
Z wieloletnich prognoz finansowych przekazanych do 5 maja 2013 r. wynika, iż 27 JST spośród 2809 nie prognozuje tego rodzaju wydatków ani rozchodów na lata 2014-2015, w związku z czym poziom średniej z art. 243 jest w ich przypadku bez znaczenia.
Ponadto, jedna JST prognozuje zaciągnięcie długu w 2014 r. przy założeniu, że spłaty rozpocznie dopiero w 2015 r.
Wyniki analiz wskazują, iż na dzień 5 maja 2013 r. w części JST istnieje realne zagrożenie niespełnieniem relacji z art. 243.
Prognoza KR RIO wskazuje, iż 138 jst może nie spełnić relacji z art. 243 w 2014 r.
Jak jednak podkreślono w raporcie, w chwili sporządzania analizy nie można podać dokładnej liczby JST, które nie spełnią w 2014 r. relacji z art. 243. Można jedynie wskazać grupę potencjalnie zagrożonych JST, które mogą mieć istotny problem z uchwaleniem budżetu na 2014 r. Grupa ta będzie składać się z różnych jednostek, w zależności od założeń i kryteriów jakie zostaną przyjęte do opracowania takich wyliczeń.
KR RIO wskazuje, że niezależnie od wszystkich argumentów natury merytorycznej – obecna formuła art. 243 jest formułą:
a) bardzo niestabilną – zależy m.in. od dokładności prowadzonych obliczeń,
b) zmienną w czasie – z uwagi na ujęcie w średniej wielkości planowanych,
a więc niedającą jednoznacznej odpowiedzi co do możliwości zaciągnięcia przez JST nowego długu ani oceny zgodnej z prawem możliwości spłaty długu już zaciągniętego przez JST.
Duży wpływ na powyższe ma także konstrukcja przepisów ustawy o finansach publicznych, która wymusza bardzo częste zmiany WPF przez JST, a jednocześnie w żaden sposób nie implementuje kroczącego charakteru WPF. Projekt WPF składany wraz z projektem uchwały budżetowej na nowy rok może diametralnie różnić się od poprzedniej uchwały w każdej prognozowanej pozycji.
Należy również podkreślić, iż działalność nadzorcza regionalnych izb obrachunkowych, a także działalność informacyjna i szkoleniowa doprowadziły do znacznego zmniejszenia odsetka JST, które deklarowały w swoich WPF niespełnienie relacji z art. 243 w 2014 r.
Dane elektroniczne, które były dostępne w ramach tej analizy wskazują, iż od stycznia do końca kwietnia 2013 r., odsetek takich JST spadł z około 30% (ponad 700 spośród 2 400 JST które przesłały elektroniczny WPF uchwalony wraz z uchwałą budżetową) do około 4,6% (128 spośród 2 809 JST).
Zobacz również: Nowy wskaźnik zadłużenia od 2014 r. - będą problemy?
Szczegółowe dane zawierają prezentacje przygotowane przez RIO:
Źródło: Sytuacja finansowa jst w ocenie RIO, Krajowa Radia Regionalnych Izb Obrachunkowych
rachunkowość, rachunkowość budżetowa, sprawozdawczość
indywidualny wskaźnik zadłużenia jst w 2014 r. na podstawie art. 243 ustawy o finansach publicznych
Zadania jednostek samorządu terytorialnego
Sprawozdawczość budżetowa w układzie zadaniowym w państwowych jednostkach budżetowych

References: art. 243
 art. 243
 art. 243
 art. 89
 art. 90
 art. 89
 art. 90
 art. 89
 art. 90
 art. 89
 art. 90
 art. 243
 art. 243
 art. 243
 art. 243
 art. 243
 art. 243
 art. 243