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Timestamp: 2017-02-23 14:34:23+00:00

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Ley 20500 - Taller Capacitacion Rm_marzo 2012
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Miguel Pantoja Guzmán Depto. de Gestión Comunitaria Subdirección de Agua Potable Rural Dirección de Obras Hidráulicas Marzo 2012
Ley N° 20.500 Generalidades de la Ley
• • Fue promulgada el 16 de febrero de 2011, con vigencia parcial a partir de dicha fecha. Su plena aplicación comenzó el 16 de febrero de 2012, con la entrada en vigencia de las normas transitorias (p. ej. La creación del Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro a cargo del Servicio del Registro Civil e Identificación). Afecta a todas las asociaciones, corporaciones, fundaciones, organizaciones del voluntariado y organizaciones comunitarias, tanto las territoriales como las funcionales, entre estas últimas, los Comités de Agua Potable Rural. Todas ellas presentan la particularidad de que son “Personas Jurídicas sin Fines de Lucro”.
Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
Ley N° 20.500 Del derecho de asociación
Artículo 1° • • • • Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente para la consecución de fines lícitos. Este derecho comprende la facultad de crear asociaciones que expresen la diversidad de intereses sociales e identidades culturales. Se prohíben las asociaciones contrarias a la moral, al orden público y a la seguridad del Estado. Las asociaciones no podrán realizar actos contrarios a la dignidad y valor de la persona, al régimen de Derecho y al bienestar general de la sociedad democrática.
500 Del derecho de asociación
Artículo 2° • • Es deber del Estado promover y apoyar las iniciativas asociativas de la sociedad civil. planes y acciones.
.Ley N° 20.
El Estado. garantizando criterios técnicos objetivos y de plena transparencia en los procedimientos de asignación de recursos. Los órganos de la Administración del Estado deberán garantizar la plena autonomía de las asociaciones y no podrán adoptar medidas que interfieran en su vida interna. deberá contemplar el fomento de las asociaciones. en sus programas.
Ni la ley ni autoridad pública alguna podrán exigir la afiliación a una determinada asociación. ni a integrarse o a permanecer en ella. ni la desafiliación para permanecer en éstos.Ley N° 20.500 Del derecho de asociación
Artículo 3° • • Nadie puede ser obligado a constituir una asociación. personal y voluntaria. como requisito para desarrollar una actividad o trabajo. La afiliación es libre.
. tanto en relación con los aportes pecuniarios que correspondan.500 Del derecho de asociación
Artículo 4° • A través de sus respectivos estatutos. sin perjuicio de las demás estipulaciones que ellas consideren incluir. La condición de asociado lleva consigo el deber de cumplir los estatutos y acuerdos válidamente adoptados por la asamblea y demás órganos de la asociación. elecciones y acceso a información del estado de cuentas. las asociaciones deberán garantizar los derechos y deberes que tendrán sus asociados en materia de participación.Ley N° 20. como a la participación en sus actividades.
Será obligación de estos organismos remitir esos documentos al Registro.500 Del Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro
Artículo 8° • • Se crea un Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro.Ley N° 20. salvo que el interesado solicite formalmente hacer la inscripción de manera directa.
. La información contenida en el Registro se actualizará sobre la base de documentos autorizados por las municipalidades y demás órganos públicos que indique el reglamento. a cargo del Servicio del Registro Civil e Identificación.
 Las demás personas jurídicas sin fines de lucro regidas por leyes especiales que determine el Reglamento. atendiendo especialmente el marco normativo que las regule.418. juntas de vecinos y uniones comunales constituidas conforme a la ley Nº 19.
.Ley N° 20.500 Del Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro
Artículo 9° • En el Registro se inscribirán los antecedentes relativos a la constitución. modificación y disolución o extinción de:
 Las asociaciones y fundaciones constituidas conforme a lo dispuesto en el Título XXXIII del Libro I del Código Civil.  Las organizaciones comunitarias funcionales.
El Registro diferenciará las organizaciones inscritas de acuerdo a su naturaleza.
.Ley N° 20. El Reglamento determinará las demás informaciones que deben inscribirse o subinscribirse en relación con el funcionamiento de las personas jurídicas registradas.500 Del Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro
Artículo 10 • En el Registro se inscribirán igualmente los actos que determinen la composición de los órganos de dirección y administración de las personas jurídicas registradas.
.Ley N° 20. Por la emisión de los certificados a que se refiere este artículo. a petición de cualquier interesado. la vigencia de las personas jurídicas registradas. así como la composición de sus órganos de dirección y administración. el Servicio podrá cobrar los valores que establezca mediante Resolución.500 Del Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro
Artículo 11 • El Servicio certificará.
las personas jurídicas podrán solicitar ser excluidas de dicha nómina. a fin de determinar aquellas que estén vigentes. incluidas las que estén disueltas o extinguidas y aquellas que en un periodo de cinco años. no aparezca realizada la renovación o elección de sus órganos directivos. si por causa no imputable a ellas.
. antecedentes relativos a la renovación o elección de sus órganos directivos. por intermedio de la municipalidad o del órgano público autorizado. no hayan presentado.500 Del Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro
Artículo 12 • El Servicio elaborará anualmente las estadísticas oficiales de las personas jurídicas inscritas en el Registro. En este último caso.Ley N° 20. También elaborará anualmente una nómina de personas jurídicas no vigentes.
o de su inscripción en él. será considerada como infracción grave a los deberes funcionarios de quien corresponda.500 Del Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro
Artículo 13 • El retraso o la falta de remisión de los antecedentes de las personas jurídicas al Registro. para efectos de su responsabilidad administrativa.Ley N° 20.
y que declare cumplir con los fines indicados en el inciso primero.
Por el solo ministerio de la Ley. El Consejo Nacional podría inscribir en el Catastro a toda otra persona jurídica sin fines de lucro que lo solicite. en materia de derechos ciudadanos. tienen carácter de interés público las organizaciones comunitarias funcionales.253. en especial las que recurran al voluntariado.
.500 De las Organizaciones de Interés Público
Artículo 15 • Son organizaciones de interés público. y que estén inscritas en el Catastro que la Ley establece para este efecto. salud.Ley N° 20. medio ambiente. educación. o cualquiera otra de bien común. juntas de vecinos y uniones comunales constituidas conforme a la ley Nº 19.418 y las comunidades y asociaciones indígenas reguladas en la ley N° 19. aquellas personas jurídicas sin fines de lucro cuya finalidad es la promoción del interés general. asistencia social.
en el sitio electrónico del Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones de Interés Público. un Catastro de Organizaciones de Interés Público.Ley N° 20. en forma permanente y gratuita.500 De las Organizaciones de Interés Público
Artículo 16 • • Se formará en el Consejo Nacional. El Catastro estará a disposición del público. con la nómina actualizada de estas Organizaciones.
en calidad de asignaciones para la ejecución de proyectos. en otro medio. Anualmente.Ley N° 20. subvenciones o subsidios. bien. las organizaciones de interés público deberán dar a conocer su balance contable en la forma señalada anteriormente. ya sea publicándolo en su sitio electrónico o.500 De las Organizaciones de Interés Público
Artículo 17 • Las organizaciones de interés público que reciban fondos públicos.
. deberán informar acerca del uso de estos recursos.
500 De las Organizaciones de Interés Público
Artículo 18 • Las organizaciones de interés público no podrán efectuar contribuciones de aquellas señaladas en el Título II de la Ley N° 19. determinado por decisión fundada del Consejo Nacional.884 y en el Título II de la Ley N° 19.Ley N° 20.
El incumplimiento de esta prohibición. hará perder la calidad de organización de interés público.
El Fondo se constituirá con los aportes ordinarios y extraordinarios que anualmente contemple la Ley de Presupuestos para tales efectos.Ley N° 20. que se ajusten a los fines específicos relacionados con derechos ciudadanos.
. asistencia social. salud. con los aportes de la cooperación internacional que reciba a cualquier título.500 Del Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones de Interés Público
Artículo 21 • • Se establece un Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones de Interés Público (el Fondo). medio ambiente. o cualquiera otra de bien común. Los recursos del Fondo se destinarán al financiamiento de proyectos o programas nacionales y regionales. educación.
 Seis representantes de las organizaciones de interés público.  Dos miembros designados por el Presidente de la República.
 El Subsecretario del Ministerio de Hacienda.500 Del Consejo Nacional del Fondo
Artículo 22 • Existirá un Consejo Nacional del Fondo que estará integrado por:
 El Subsecretario del Ministerio Secretaría General de Gobierno.  El Subsecretario del Ministerio de Desarrollo Social. incorporados en el Catastro.Ley N° 20.
 Dos miembros designados por el Intendente con acuerdo del Consejo Regional (CORE). incorporadas en el Catastro. los cuales estarán integrados por:
 Cinco representantes de las organizaciones de interés público. de cada Región.Ley N° 20.
 El SEREMI de Desarrollo Social.
.  El SEREMI de Gobierno.500 Del Consejo Nacional del Fondo
Artículo 23 • También existirán los Consejos Regionales del Fondo.
.  Cumplir las demás funciones determinadas por la Ley y su Reglamento.Ley N° 20.  Adjudicar los proyectos o programas de carácter nacional que postulen anualmente. por los recursos del Fondo.500 Del Consejo Nacional del Fondo
Artículo 26 • Al Consejo Nacional del Fondo le corresponderá las siguientes funciones:
 Aprobar las bases generales y los requisitos administrativos para la postulación de proyectos o programas a ser financiados en el país.
Ley N° 20.
 Adjudicar los recursos del Fondo a proyectos o programas de impacto regional.  Cumplir las demás funciones determinadas por la Ley y su Reglamento. entre proyectos y programas de mayor relevancia para la Región.
.500 Del Consejo Nacional del Fondo
Artículo 23 • A los Consejos Regionales del Fondo. los criterios y prioridades para la adjudicación de los recursos del Fondo. dentro de las normas definidas por el Consejo Nacional. les corresponderá:
 Fijar anualmente.
elegido por las organizaciones comunitarias (territoriales y funcionales) y por las organizaciones de interés público de la comuna.500 De la modificación de otros cuerpos legales
Modificaciones en la Ley N° 18. Orgánica Constitucional de Municipalidades.695. • Se reemplazan los consejos comunales económico y social de la comuna.
. por los consejos comunales de organizaciones de la sociedad civil. bajo la presidencia del Alcalde.Ley N° 20. Este consejo comunal se reunirá a lo menos 4 veces por año. En cada Municipalidad existirá un consejo comunal de organizaciones de la sociedad civil.
418.500 De la modificación de otros cuerpos legales
Modificaciones en la Ley N° 19.
Intercálase el siguiente artículo 6° bis:
 Las uniones comunales de juntas de vecinos y las uniones comunales de organizaciones comunitarias funcionales podrán agruparse en federaciones y confederaciones. semestralmente. pasando el actual inciso 3° a ser 4° y el inciso 4° a ser 5°:
 Será obligación de las municipalidades enviar al Servicio del Registro Civil e Identificación. • Agrégase un nuevo inciso 3° al artículo 6° (sobre la obligación de las municipalidades de llevar un registro público de las organizaciones constituidas en su territorio).Ley N° 20. garantizando la debida autonomía en sus distintos niveles de funcionamiento.
. una copia con respaldo digital de los registros públicos señalados en los incisos 1° y 2° de este artículo. Un reglamento establecerá el funcionamiento de este tipo de asociaciones. regional o nacional. y para los efectos de mantener actualizado el Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro. de carácter provincial. sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias.
para los efectos de la reforma del Estatuto. la expresión “dos” debe ser sustituida por la expresión “tres. • Sustitúyese en el inciso 1° del artículo 19 (sobre la composición del el Directorio y la duración en los cargos).Ley N° 20.”Las organizaciones comunitarias serán dirigidas y administradas por un directorio compuesto.
. la Ley señala que …. las expresiones “cinco” por “tres” y “dos” por “tres” respectivamente. por cinco miembros titulares……” (Para los efectos de la reforma del Estatuto.418.” (En este caso. por un periodo de dos años……. secreta e informada. a lo menos.
 En la primera situación. la Ley señala que ……”elegidos en votación directa. la expresión “cinco” puede ser sustituida por la expresión “tres”). sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias.  En la segunda situación.500 De la modificación de otros cuerpos legales
mientras dure su mandato. • Agrégase el siguiente inciso 4° del artículo 19:
 No podrán ser parte del Directorio de las organizaciones comunitarias territoriales y funcionales los alcaldes.418.
. sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias. los concejales y los funcionarios municipales que ejerzan cargos de jefatura administrativa en la respectiva municipalidad.500 De la modificación de otros cuerpos legales
Modificaciones en la Ley N° 19.Ley N° 20.
 De la composición de los órganos de dirección y administración.
Certificados que se otorgarán
 De vigencia de las Personas Jurídicas.  Para ello.500 Del Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro
Funcionamiento • • Entrada en vigencia
 A partir del 16 de febrero de 2012.
Donde y cómo se obtienen los Certificados
 Se solicitan en cualquiera de las Oficinas del Servicio del Registro Civil e Identificación.
. se debe señalar el nombre completo de la Persona Jurídica consultada o el Número de Inscripción en el Registro Nacional.Ley N° 20.
Funcionamiento • Qué se inscribe en el Registro Nacional
 La constitución. disolución y extinción de las Personas Jurídicas. modificación.  Las sentencias ejecutoriadas que disuelven las asociaciones.  Demás informaciones que deban inscribirse o subinscribirse. según lo disponga el Reglamento. de conformidad al artículo 559 del Código Civil.  Los actos que determinen la composición de los órganos de dirección y administración de las Personas Jurídicas registradas.
Lugar donde se solicita la inscripción
 La Solicitud de Inscripción o Subinscripción se solicita en cualquiera de las Oficinas del Servicio. previa autorización por escrito de la Municipalidad u Organismo Público que constituye o modifica la Personalidad Jurídica. junto con la documentación fundante. la autorización por escrito de la Municipalidad u Organismo Público que constituye o modifica la Personalidad Jurídica.  Interesados de manera directa ante el Servicio.  Organismos Públicos que constituyan Personas Jurídicas conforme a leyes especiales.
. para lo cual deben acompañar el formulario confeccionado para estos efectos. debe acompañar además.Ley N° 20.  Si quien requiere la inscripción es directamente el interesado.500 Del Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro
Funcionamiento • Quiénes pueden solicitar la inscripción
 Municipalidades.
Solicitud de Inscripción
. así como la composición de sus órganos de dirección y administración. a petición de cualquier interesado.500 Del Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro
Funcionamiento • Qué certificará el Servicio del Registro Civil e Identificación
 El Registro Civil certificará.
Solicitud de Inscripción o Subinscripción de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro. la vigencia de las Personas Jurídicas registradas.Ley N° 20.
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Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4
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Artículo 8
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Artículo 9
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Artículo 10
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Artículo 11
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Artículo 12
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Artículo 13
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Artículo 15
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Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 26

Artículo 23
 artículo 6
 artículo 6
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 artículo 19
 artículo 19
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 artículo 559
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