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Comisión de Cooperación de Consumo - PDF
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José Manuel Blázquez Salazar
1 Comisión de Cooperación de Consumo Estatuto de organización y funcionamiento
3 ESTATUTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN DE COOPERACION DE CONSUMO Aprobado en la reunión Nº 27 de la Conferencia Sectorial de Consumo, celebrada el 2 de marzo de 2011 Artículo 1. - Naturaleza y Finalidad. La es el órgano dependiente de la Conferencia Sectorial de Consumo, cuya finalidad es la cooperación, la comunicación y la información entre la Administración General del Estado y la de las Comunidades Autónomas, en aquellas materias que afecten a la defensa de los derechos de las personas consumidoras y usuarias. Artículo 2. Régimen jurídico El funcionamiento, de la se ajustará a lo establecido por este Estatuto. 2. En lo no contemplado aquí será de aplicación el Reglamento de Funcionamiento de la Conferencia Sectorial de Consumo y, en lo no previsto en ambos, se seguirán las disposiciones del Capítulo II, del Título II, en materia de órganos Colegiados, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Artículo 3. Funciones. Son funciones de la : 1. La adopción de las decisiones y medidas pertinentes para la debida ejecución de los mandatos de la Conferencia Sectorial de Consumo.
4 2. La constitución y el control de los Grupos de Trabajo técnico que considere necesarios para la mejor realización de sus fines. 3. La elevación, a la Conferencia Sectorial de Consumo, de las propuestas que considere necesarias para una mejor protección de los derechos de las personas consumidoras y usuarias. 4. El estudio y la discusión previa de los asuntos que hayan de ser sometidos al Pleno de la Conferencia Sectorial. 5. La elaboración de la propuesta del Orden del Día de cada sesión plenaria de la Conferencia Sectorial de Consumo que, junto a la documentación necesaria para su correcto tratamiento, se trasladará a la Secretaría de la Conferencia Sectorial. Artículo 4. - Composición. 1. Son personas miembro de la : la persona titular de la Dirección del Instituto Nacional del Consumo que la presidirá y las personas titulares de las Direcciones Generales, u órgano equivalente, responsables de la defensa del consumidor y usuario en los Gobiernos de las Comunidades Autónomas y de las Ciudades Autónomas. 2. Con voz pero sin voto, formarán, asimismo, parte de la Comisión de Cooperación de Consumo: a. Por parte del Instituto Nacional del Consumo, las personas titulares de las Subdirecciones del Organismo y de la Dirección del Centro de Investigación y Control de la Calidad. b. Por parte del Departamento ministerial en el que esté integrado el Instituto Nacional del Consumo, la persona titular de la Dirección General que se ocupe de las relaciones de aquél con las Comunidades Autónomas. c. Por parte de Presidencia de Gobierno, una persona con rango administrativo de, al menos, Subdirección General o similar.
5 d. Por parte del Ministerio de Política Territorial y Administración Pública, la persona titular de la Dirección General de Cooperación Autonómica. La referencia a los Ministerios citados deberá entenderse hecha a los Departamentos que asumieran sus competencias, cualquiera que fuese su denominación. 3. La dispone de una Secretaría como órgano de soporte de la misma que asistirá a las reuniones con voz pero sin voto. Artículo 5. - Órganos. Son órganos de la : 1. La Presidencia. 2. La Vicepresidencia La Secretaría. 4. El Pleno. 5. Los Grupos de Trabajo que se constituyan. Artículo 6. La Presidencia. 1. Le corresponden a la Presidencia de la Comisión de Cooperación de Consumo las siguientes funciones: a. Representar a la Comisión. b. Acordar la convocatoria de las sesiones y fijar el Orden del Día, atendiendo a las propuestas de los demás miembros de la Comisión.
6 c. Presidir las sesiones y moderar los debates. d. Visar las actas y velar por el cumplimiento de los acuerdos. e. Cuantas otras funciones sean inherentes a este órgano o le sean encomendadas por el Pleno. 2. En caso de ausencia de la persona titular de la Presidencia, por cualquier causa justificada, será sustituida por la persona titular de la Vicepresidencia. Artículo 7. Vicepresidencia. Asumirá la Vicepresidencia de la, a los efectos descritos en el artículo 6.2 de este Estatuto, la persona titular de la Dirección General responsable de la defensa del consumidor y usuario en los Gobiernos de las Comunidades Autónomas y de las Ciudades Autónomas, con más antigüedad como persona miembro de la Comisión de Cooperación de Consumo. Artículo 8.- Secretaría. 1. Asumirá la Secretaría de la Comisión un funcionario o funcionaria del Instituto Nacional del Consumo, nombrada por la persona titular de la Presidencia. 2. La Secretaría realizará las funciones de: a. Apoyo administrativo a la Comisión de Cooperación de Consumo. b. Convocar las reuniones y dirigirse a las personas miembro de la Comisión, por orden de la persona titular de la Presidencia. c. Asistir a las reuniones del Pleno, con voz, así como levantar, autorizar y conservar las actas de las sesiones.
7 d. La asistencia a la persona titular de la Presidencia para asegurar la convocatoria de las sesiones, el orden en los debates y la correcta celebración de las votaciones. e. Emisión de certificados sobre los acuerdos adoptados en las reuniones del Pleno, a petición de cualquiera de las personas miembro de la Comisión. f. La comunicación, publicación y ejecución de los acuerdos de la Comisión, cuando así proceda. 3. Para el desarrollo de sus funciones y competencias, la Secretaría dispondrá del personal y soporte técnico necesario. A tal fin, se promoverá el uso de sistemas telemáticos, tanto para la convocatoria de las sesiones, como para la remisión y recepción de documentación. 4. En caso de ausencia por causa justificada, la persona titular de la Secretaría será sustituida por quien determine la persona titular de la Presidencia. 5 Artículo 9. - El Pleno. Forman parte del Pleno los miembros enumerados en el artículo 4 del presente Estatuto. Son funciones del Pleno: debatir, adoptar las decisiones y llevar a cabo, o mandar hacerlo a los Grupos de Trabajo, las medidas necesarias para el debido cumplimiento de sus funciones. Artículo 10. Periodicidad de las reuniones. La se reunirá de forma ordinaria, al menos, 4 veces al año.
8 Artículo 11.- Quórum y asistencia. 1. La se entenderá válidamente constituida, en primera convocatoria, cuando estén presentes la persona titular de la Presidencia, la persona titular de la Secretaría, o las personas suplentes de ambos, y la mitad más uno de las personas titulares de las Direcciones Generales de las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas. En caso de no llegar a este quórum se considerará válidamente constituida en segunda convocatoria, media hora después de la fijada para la primera, con la presencia de la persona titular de la Presidencia, la persona titular de la Secretaría, o las personas suplentes de ambos, y de, al menos, la mitad de las personas titulares de las Direcciones Generales de las Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas. 2. Podrán asistir a las reuniones del Pleno, acompañando a las personas miembro de la Comisión, en calidad de personas asesoras sin derecho a voto, personal cualificado de su propia organización. 3. Cuando la naturaleza de los asuntos previstos lo requiera, podrán participar, asimismo, en las reuniones de la Comisión de Cooperación de Consumo, a petición de cualquiera de las personas miembro de la Comisión de Cooperación de consumo, a decisión del titular de la Presidencia, personas representantes de Departamentos Ministeriales, de Consejerías de Comunidades Autónomas, de la Federación Española de Municipios y Provincias, de Asociaciones de Consumidores, de Sectores Empresariales, o personas expertas relacionadas directamente con el tema en cuestión y que puedan aportar una información útil a las personas miembro de la Comisión de Cooperación de Consumo para el desarrollo de su función. 4. Estas personas expertas intervendrán únicamente en el punto del orden del día relacionado con el tema que precise su asistencia y lo harán con voz pero sin voto.
9 5. Las personas miembro de la Comisión no podrán delegar su representación. Si por causa justificada, alguna de ellas no pudiera asistir a la reunión, podrán ser sustituidas por una persona de la Administración de Consumo representada, con rango administrativo inmediatamente inferior al de Dirección General o equivalente. La persona sustituta deberá participar en las sesiones con plena capacidad de compromiso y obligación, en nombre de la Comunidad Autónoma a la que representa. La delegación de asistencia deberá ser comunicada por escrito, a la Secretaría, con una antelación mínima de 24 horas. Artículo 12. Orden del día y convocatoria de las reuniones ordinarias del Pleno. 1. El orden del día lo fijará la persona titular de la Presidencia de la, de acuerdo con el siguiente procedimiento: 7 Por orden de la persona titular de la Presidencia de la Comisión, la persona titular de la Secretaria consultará a las personas miembro sobre sus posibles propuestas para incluir en el orden del día, debiéndolas comunicar, en su caso, a la Secretaria, en el plazo de siete días naturales a contar desde que se recibió la consulta; de no hacerlo así, se entenderá que no desean formular propuestas. La persona titular de la Presidencia estudiará las propuestas y decidirá sobre su inclusión en el orden del día; en caso negativo, justificará su decisión. 2. La convocatoria de las reuniones será suscrita y tramitada por la persona titular de la Secretaria, por orden de la persona titular de la Presidencia, con una antelación mínima de quince días, e irá
10 acompañada del orden del día de la sesión, del borrador del acta de la reunión anterior y, al menos, de la documentación necesaria para la adopción de los acuerdos propuestos. Si esto no fuese posible, deberá justificarse, y la documentación se enviará con el tiempo suficiente para su estudio; en caso contrario, el punto al que esta sirviera de base, será retirado del orden del día. 3. Cuando razones extraordinarias de urgencia así lo requieran, podrá eliminarse la fase de consulta previa y los plazos señalados, en el punto 2 de este artículo, podrán reducirse, considerándose válidamente convocada la reunión si esta se realiza con un mínimo de 48 horas de antelación. Estas reuniones extraordinarias podrán ser convocadas a iniciativa de la persona titular de la Presidencia o a petición, por escrito dirigido a la Secretaría, de un mínimo de tres personas miembro representantes de las Comunidades Autónomas o Ciudades Autónomas. En el caso de que se trate de una reunión extraordinaria, o monográfica, solo se podrá tratar el tema que justifique su convocatoria. Artículo Actas y acuerdos. 1. Las actas serán redactadas por la persona titular de la Secretaría y, con carácter general, se presentarán para su aprobación en la reunión siguiente a aquella a la que se refieran. 2. Los acuerdos se adoptarán por consenso, quedando reflejadas en el acta, en su caso, las posturas discrepantes. 3. Los acuerdos se considerarán formalmente aprobados junto con el acta de la reunión en la que se hayan adoptado. En aquellos casos en que se necesite su ejecución inmediata, se redactarán, leerán y aprobarán, en el transcurso de la misma reunión en la que se adopten.
11 Artículo Sede. La sede de la se fija en el Instituto Nacional del Consumo, sin perjuicio de la celebración de sus reuniones en otros lugares o localidades. Artículo 14.- Publicidad de las reuniones 1. El Orden del día y los acuerdos que se adopten en las reuniones de la serán públicos, salvo que la Comisión decida la confidencialidad de los mismos. 2. Únicamente se permite la grabación del desarrollo de las reuniones a la Secretaría, con la sola finalidad de servir de apoyo en la elaboración de las actas, no estando prevista su conservación. Las grabaciones se destruirán tras la aprobación del acta que corresponda. Hasta entonces, su custodia corresponderá a la Secretaría de la Comisión. 9 Artículo Grupos de Trabajo. 1. La podrá apoyarse, para el ejercicio de sus funciones, en Grupos de Trabajo, permanentes o temporales, que estarán formados por personal técnico del Instituto Nacional del Consumo, de las Comunidades Autónomas y de las Ciudades Autónomas. 2. La Presidencia de los Grupos de Trabajo tendrá una duración de dos años, prorrogable por uno más. Será elegida por la Comisión de Cooperación de Consumo entre aquellas de sus personas miembro que representan a las Administraciones de Consumo. En la elección se tendrá en cuenta que la Comunidad Autónoma no haya desempeñado la Presidencia de ningún Grupo en los cuatro años
12 inmediatamente anteriores o, en caso contrario, que no lo haya sido del mismo Grupo para el que se le propone. 3. La Secretaría de los Grupos de Trabajo la ejercerá la persona titular de la Subdirección General del Instituto Nacional del Consumo responsable del Área correspondiente. 4. La decisión sobre la creación y la disolución de los Grupos de Trabajo se adoptará por consenso en el Pleno de la Comisión de Cooperación de Consumo, a propuesta de cualquiera de sus personas miembro. 5. El Orden del día y la periodicidad de las reuniones de los Grupos de Trabajo serán establecidos de forma conjunta entre la persona titular de la Presidencia y la de la Secretaría de cada grupo de trabajo, quienes informarán de su decisión a los miembros del grupo para que, en el plazo de 5 días, formulen alegaciones. 6. El régimen de funcionamiento de cada Grupo de Trabajo se determinará por las personas miembros del mismo. 7. Cada Grupo, a través de la persona titular de su Presidencia, elevará a la informe sobre el trabajo encomendado, así como la solicitud de acuerdos o de adopción de medidas que considere pertinente. DISPOSICIÓN FINAL 1. El presente Estatuto entrará en vigor al día siguiente de su aprobación. 2. La reforma de este Estatuto requerirá el acuerdo, por mayoría de votos, del Pleno de la, ratificado por el pleno de la Conferencia Sectorial de Consumo.
13 DISPOSICIÓN DEROGATORIA El presente Estatuto deroga el anteriormente aprobado por el Pleno de la Conferencia Sectorial de Consumo, en sesión celebrada el día 15 de julio de

References: Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 artículo 6
 Artículo 8
 Artículo 9
 artículo 4
 Artículo 10
 Artículo 11
 Artículo 12
 Artículo 14