Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/orzeczenia-sadow/ii-fsk-600-20-postanowienie-naczelnego-sadu-523071933
Timestamp: 2020-07-09 21:26:12+00:00

Document:
II FSK 600/20 - Postanowienie Naczelnego Sądu...
Opublikowano: LEX nr 2978237
II FSK 600/20
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej V. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 października 2019 r., sygn. akt I SA/Gl 1096/19 w sprawie ze skargi V. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku - Białej z dnia 20 maja 2019 r., nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2015 r. postanawia oddalić skargę kasacyjną.
1. Postanowieniem z 7 października 2019 r., I SA/Gl 1096/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r. poz. 900 z późn. zm.; dalej "p.p.s.a."), odrzucił skargę V. P. (dalej: "skarżąca", "strona") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku - Białej z 20 maja 2019 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2015 r.
2. Jak wskazano w uzasadnieniu postanowienia, zaskarżona do sądu administracyjnego decyzja Kolegium z 20 maja 2019 r. wieńczyła postępowanie przeprowadzone w pierwszej instancji w sprawie wniosku strony o stwierdzenie nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku - Białej z 6 lipca 2015 r. Od decyzji tej w myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. - Dz. U. z 2019 r. poz. 900 z późn. zm., dalej: "o.p.") służyło stronie odwołanie, o czym skarżącą prawidłowo pouczono doręczając decyzję. W rezultacie wniesienie przez stronę skargi do sądu administracyjnego na tę decyzję naruszyło art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia i skutkować musiało odrzuceniem skargi.
Jak wskazano w uzasadnieniu, skarżąca nie wniosła odwołania od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 20 maja 2019 r., a zatem decyzja ta stała się prawomocna, a stronie po upływie 14-dniowego terminu, a przed upływem 30-dniowego terminu (art. 53 § 1 p.p.s.a.) przysługiwało prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
4.3. Stwierdzanie nieważności decyzji ostatecznej jest środkiem nadzorczym umożliwiającym z urzędu lub na żądanie strony eliminowanie z obiegu prawnego ostatecznych orzeczeń, obciążonych kwalifikowanymi wadami, wymienionymi w art. 247 § 1 o.p. Właściwym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wydanej w pierwszej instancji przez samorządowe kolegium odwoławcze jest samorządowe kolegium odwoławcze (art. 248 § 2 pkt 2 o.p.). Rozstrzygnięcie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji następuje w drodze decyzji.
W rozpoznawanej sprawie, jak słusznie wskazał sąd pierwszej instancji, zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego kończyła postępowanie przeprowadzone w pierwszej instancji w sprawie wniosku strony o stwierdzenie nieważności decyzji wydanej przez Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Od decyzji tej w myśl art. 220 § 1 o.p. służyło więc odwołanie, o czym strona została w prawidłowy sposób pouczona przez organ. Wbrew twierdzeniom autora skargi kasacyjnej, z faktu, że skarżąca nie skorzystała z tej możliwości, nie można wnioskować, że po upływie 14 dni, a przez upływem 30 dni przysługuje jej prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
W konsekwencji zasadnie sąd pierwszej instancji uznał, że wniesienie przez skarżącą skargi do sądu administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku - Białej z 20 maja 2019 r. naruszyło art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., a skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Zarzut skargi kasacyjnej naruszenia art. 52 w zw. z art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a. "w zw. z § 2 p.u.s.a." jest więc niezasadny.

References: FSK 
 FSK 
 art. 58
 art. 220
 art. 52
 art. 247
 art. 220
 art. 52
 art. 58
 art. 52
 art. 3