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Timestamp: 2016-06-26 18:32:04+00:00

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El principio de integración del contrato desde las cusas de eficacia…
El principio de integración del contrato desde las cusas de eficacia del contrato de derecho privado aplicable al contrato de derecho público. inocencio melendez julio
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NOCIÓN, EFECTOS Y CAUSAS DE LA EFICACIA E INEFICACIA DE LOS CONTRATOS CONTEMPORANEOS EN DERECHO COLOMBIANO Y ESPAÑOL. “Una reflexión sobre la causas y consecuencias de la eficacia e ineficacia de los contratos de derecho público y privados en derecho colombiano y español”. UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA UNED FACULTAD DE DERECHO DEPARTAMENTO DE DERECHO CIVIL DOCTORADO EN DERECHO PATRIMONIAL: LA CONTRATACIÓN CONTEMPORÁNEA.CURSO : EFICACIA E INEFICACIA CONTRACTUALCODIGO : 06 02 028PROFESOR: Jacinto Gil Rodríguez Universidad del País Vasco giroj@telefónica.netESTUDIANTE: INOCENCIO MELÉNDEZ JULIO Calle 132ª No. 19-64, Interior 1, Apto 302. Tel: 057-1- 2 16 27 72 Bogotá D.C. República de Colombia. inomelendez@gmail.com; imelende@uniandes.edu.co; inocenciomelendezjulio@hotmail.com 1
NOCIÓN, EFECTOS Y CAUSAS DE LA EFICACIA E INEFICACIA DE LOS CONTRATOS CONTEMPORANEOS EN DERECHO COLOMBIANO Y ESPAÑOL. “Una reflexión sobre la causas y consecuencias de la eficacia e ineficacia de los contratos de derecho público y privados en derecho colombiano y español”.Por: Inocencio Meléndez Julio1Candidato a Doctor en Derecho de los Contratos.PRIMERA PARTE:I.-LA EFICACIA DEL CONTRATO EN DERECHO COLOMBIANO1 LOS EFECTOS PROPIOS DEL CONTRATO DE DERECHO PRIVADO1.1 Los efectos interpartes de los contratos y en relación a terceros1.2 Los efectos de los contratos en favor de terceros: partes contratantes y beneficiarios1.3 Los contratos en daño de tercero1.4 Los contratos con personas a determinar y los contratos del hecho ajeno1.5 La cesión del contrato1.5.1 Noción y finalidad de la cesión del contrato1.5.2 Presupuestos y efectos de la cesión1.6 El subcontrato y la eficacia del mismo1.7. El principio de integración del contrato desde las cusas de eficacia del contrato dederecho privado aplicable al contrato de derecho público.1 Abogado de la Universidad Autónoma de Colombia, Tesis “El ordenamiento Territorial: un nuevoesquema para un Estado moderno y eficiente; Candidato a Doctor en Derecho Patrimonial y de losContratos, Tesis “Sistemas de gestión para la Financiación, construcción y operación de proyectos deInfraestructuras de Transporte mediante contratos de obra pública y de concesiones viales”, UNED España;Magíster en Derecho con Énfasis en Contratos Estatales, Tesis “Teoría de la falta gravísima y juzgamientodisciplinario de los contratos estatales”, Universidad Nacional de Colombia; MBA en Administración conÉnfasis en Gestión Pública, Tesis “Los contratos de concesión en el Sistema Transmilenio: Esquema jurídicoy praxis contractual, Universidad de los Andes. Especialista en Derecho Público, Ciencias y SociologíaPolíticas de la Universidad Externado de Colombia; Especialista en Gobierno y Control del Distrito Capital,Universidad Externado de Colombia; Especialista en Derecho Administrativo Económico, Universidad deSalamanca: Especialista en Derecho Procesal, Universidad Libre de Colombia. Profesor de ContratosEstatales en la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes, Universidad Colegio Mayor del Rosario;Universidad Javeriana, Universidad de la Sabana; Universidad del Norte, Universidad Autónoma deColombia, Corporación Universitaria del Caribe- Cecar; Universidad Católica de Colombia. ActualmenteDirector Técnico Legal del Instituto de Desarrollo Urbano-IDU. Bogotá. Colombia. 2
SEGUNDA PARTEII.-LA INEFICACIA DEL CONTRATO DE DERECHO PÚBLICO Y PRIVADOEN COLOMBIA Y SU CONSECUENCIA DE INVALIDEZ.2.- Noción de ineficacia del contrato2.1 La nulidad del contrato desde el Código Civil Colombiano2.1.1 Causales de nulidad del contrato de derecho privado y sus diferencias con lascausales de nulidad del contrato de derecho público en Colombia.2.2. La acción de nulidad del contrato y consecuencias de la nulidad: Nulidad parcial yabsoluta del contrato.2.3 La acción de anulabilidad de los contratos: causas y efectos2.4 La pervivencia de los contratos y saneamiento del mismo2.4.1 Ratificación o confirmación del contrato anulable y conversión del contrato nulo.2.5 La ineficacia en sentido estricto2.5.1 El mutuo disenso2.5.2 El desistimiento unilateral2.5.3 La resolución del contrato por incumplimiento2.5.4 La alteración de las circunstancias contractuales: la cláusula rebus sic stantibus2.5.5 La rescisión del contrato: principales causas y la acción rescisoria: efectos de laresolución.2.6 Eficacia, ineficacia contractual y las diversas formas de extinción de las obligacionescontractuales desde la regulación del Código civil colombiano.2.7 La visión de la jurisprudencia colombiana sobre la eficacia e ineficacia contractualcuando esta última genera la invalidez del contrato privado y de derecho público.ConclusionesBibliografía-. 3
NOCIÓN, EFECTOS Y CAUSAS DE LA EFICACIA E INEFICACIA DE LOS CONTRATOS CONTEMPORANEOS EN DERECHO COLOMBIANO Y ESPAÑOL. “Una reflexión sobre la causas y consecuencias de la eficacia e ineficacia de los contratos de derecho público y privados en derecho colombiano y español”. PRIMERA PARTE LA EFICACIA DEL CONTRATO EN DERECHO COLOMBIANO1.-LOS EFECTOS PROPIOS DEL CONTRATO DE DERECHO PRIVADOEn la doctrina colombiana, diversos civilistas han abordado el tema de la eficacia eineficacia de los contratos de derecho privado de manera que se entiende que dicho temaconstituye una parte integral de la enseñanza y cotidianeidad del derecho de los contratos.El estudio de los efectos de las obligaciones2 como propiamente lo ha llamado nuestrocódigo civil, constituye sin lugar a duda el entendimiento de los “derechos principales delacreedor y las medidas conservativas y reconstitutivas del patrimonio del deudor (derechosauxiliares del acreedor)”3, sumado a otra serie de efectos que emanan de la particularidad deotras obligaciones y de los efectos generales de los actos jurídicos.42 Del efecto de las obligaciones es el título dúo décimo del código civil colombiano que inicia suarticulado con el número 1602 y culmina en el número 1617. Cabe anotar que naturalmente es posibleencontrar efectos de las obligaciones en otros instrumentos jurídicos distintos a éste preciso título, puesno se trata de un título que agote todas las posibilidades jurídicas en cuanto a efectos de las obligacionesse trata.En el código civil español, el capítulo segundo del título primeo del libro cuarto se titula “De laNaturaleza y efecto de las obligaciones”3 Guillermo Ospina Fernández, Régimen General de las Obligaciones, Séptima Edición, Ed Temis, Pag46, 2001.4 El efecto de las obligaciones claramente difiere del estudio del efecto de los actos jurídicos pues tal ycomo explica Guillermo Ospina Fernandez, el primero se limita al entendimiento del “régimen legalestablecido a fin de asegurar la satisfacción de los derechos crediticios correlativos a ellas”, mientras queel segundo involucra los llamados actos unipersonales. 4
El principal efecto de las obligaciones es el de crear un vínculo jurídico entre las partescontratantes, de modo que ninguna de ellas por voluntad unilateral pueda resistirse alcumplimiento de la prestación acordada, de ahí que la principal consecuencia sea, tal ycomo lo explica el artículo 1602 del código civil, la regla general según la cual “Todocontrato legalmente celebrado es una ley para los contratantes, y no puede ser invalidadosino por su consentimiento mutuo o por causas legales. Como se sabe dicha regla se derivadel vocablo pacta sunt servanda que también ha penetrado en el código civil francés, en elitaliano, y en el español entre otros.Varios tratadistas Italianos entre ellos Renato Scognamiglio y Nicolo sostienen que elvínculo de las partes es un efecto fundamental y característico del contrato, peroScognamiglio va más allá y sostiene que “el contrato (y así en general el negocio) solamentese identifica con el efecto fundamental…., consistente.., en el vínculo que se establece entrelas partes en torno a la observancia del contrato (y en el correlativo deber de ejecución).”5Sin duda, el profesor Scognamiglio encuentra que la eficacia del contrato se caracteriza porel canon del pacta sunt servanda, tal y como lo habíamos afirmado y en consecuencia elartículo 1372 del código civil italiano así lo consigna.Por su parte, el estudio del derecho español ha arrojado conclusiones similares en lo quetiene que ver con los efectos de los contratos y el tratadista José Luís ConcepciónRodríguez en su obra Derecho de Contratos expresa de manera introductoria “Los efectosde los contratos son las consecuencias que naturalmente se derivan del vínculo obligatorioperfeccionado entre las partes.”6Hasta aquí nos hemos introducido en el tema, para abordar el concepto y la noción de losefectos propios del contrato de derecho privado, tanto en la legislación colombiana comoen los ordenamientos jurídicos italianos y el español. Hemos encontrado como puntocomún, la idea general de que el principal efecto del contrato es vincular a las partes paragarantizar el cumplimiento de una serie de acuerdos y que dicho vínculo constituye unmandato legal y obligacional para las partes que no puede ser desconocido por la voluntadde uno de los sujetos contratantes. Por ahora vasta complementar esta idea con lo dicho5 Renato Scognamiglio, Teoría General del Contrato, Universidad Externado de Colombia, Traducción deFernando Hinostroza, P 190,191, 1996.6 El artículo 1091 del código civil español consagra el pacta sunt servanda 5
por el profesor Carlos Lasarte en lo relativo a los efectos propios del contrato y en especiala los que tiene que ver con los efectos entre las partes contratantes, lo cual se da porsentado, pero también los posibles efectos frente a terceros que son menos frecuentes perono menos importantes ya que es normal encontrar en el tráfico jurídico moderno contratosespecialmente diseñados para producir efectos jurídicos sobre terceros, tales contratos losabordaremos posteriormente. Veamos el aporte del profesor Lasarte: “la superación deciertas rigideces constructivas características del sistema romano en el marco contractual yel hecho de que, pese a la veracidad de que el contrato es res inter alios acta, existancontratos de los que puedan dimanar beneficio (y más raramente, perjuicio) para tercerosque no han sido partes contratantes trajo consigo –ya en el momento de la codificación delDerecho privado – la necesidad de reconocer que el vínculo contractual puede desplegarciertos efectos en relación con los terceros.”71.1.-Los efectos interpartes de los contratos y en relación a terceros.En Derecho, la expresión jurídica “la relatividad de los contratos” es la adecuada para darcuenta de que los efectos jurídicos de los contratos en principio, son entre las partescontratantes. Es natural que las expresiones de voluntad que generan obligaciones afecten aquienes han convenido en tal empresa, pues significa ello que cada persona capaz decontratar es a su vez capaz de disponer sobre sus propios derechos y obligaciones, por ello,no es deseable desde un punto de vista general que el contrato celebrado entre dos o máspartes específicas pueda llegar a afectar los derechos y por tanto el derecho de disposiciónde un tercero que para nada ha convenido en el arreglo o acuerdo de esas partes. Si la reglageneral operara de esa manera nos veríamos sumidos en una incertidumbre jurídica y sedesdibujaría el concepto de la autonomía de la voluntad en el estudio de esta materia.Como en todo, existen excepciones a la regla general Res inter alios acta aliis neque nocereneque prodesse potest, de ahí que nuestra legislación civil contemple dos situaciones en lasque un tercero puede convertirse en parte.El artículo 1008 del Código Civil contempla las sucesiones a título universal o a títulosingular, de ahí que un heredero al recibir un patrimonio que contiene tanto deudas comocréditos, debe entrar a responder frente a los acreedores del causante. Así mismo, puede7 Carlos Lasarte, Principios de Derecho Civil-Contratos, Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales,Tomo Tercero, 9ª Edición, P 135 y 136. 6
ocurrir que al realizarse la tradición de un bien inmueble que está sujeto a limitaciones aldominio, el nuevo titular del derecho de propiedad adquiera consecuentemente dichasobligaciones en razón al derecho real que ejerce sobre el inmueble. Sin embargo, acogemosaquí la teoría del profesor Arturo Valencia Zea, según la cual “como auténtica excepción ala regla de la relatividad del contrato no pude tenerse sino aquella que surge cuando uncontrato celebrado entre determinadas partes produce, no obstante, efectos respecto depersonas que no han intervenido en su celebración”8, así pues son excepciones concretassegún lo dicho por el profesor Valencia Zea, las convenciones colectivas de trabajo con lasalvedad de que en aquellas existe una especie de representación general consentida a la quelos trabajadores sindicalizados acceden, dejando en cabeza de otros (sus representantes), laresponsabilidad de la toma de decisiones que un futuro los afectará. En nuestra opinión, nose trata de un efecto jurídico en relación a un tercero en estricto sentido pues de algunamanera si existe un consentimiento de por medio que se basa en el fenómeno9 de larepresentación.10Ahora bien, los efectos en relación a terceros como resultado de una estipulación estánprevistos en nuestro ordenamiento jurídico sin más límites que la revocación del acto porparte del beneficiario siempre y cuando no haya precedido la aceptación por parte delmismo, quiere esto decir que una vez el beneficiario acepta la estipulación es irrevocable.Introduzcamos de forma inmediata el debate planteado por el profesor Carlos Lasarte.“¿Nace el derecho del beneficiario desde el momento en que, obviamente inter partes, secelebra y perfecciona el contrato? o, por el contrario, ¿debe considerarse la aceptacióncomo un presupuesto necesario del nacimiento del derecho a favor del tercero?”Desde nuestra humilde opinión, el derecho del beneficiario no puede estar supeditado a suaceptación pues no podría hablarse de estipulación en favor de otro si es que la mismaestipulación pende de una condición externa al simple acuerdo de voluntades, además¿cómo podría el tercero beneficiario aceptar o rechazar un derecho que en últimas no hasurgido a la vía jurídica?, en el entendido de que su aceptación no es constitutiva del8 Arturo Valencia Zea y Otro, Derecho Civil de las Obligaciones, Tomo III, Novena Edición, Ed Temis, P116.9 Según la real academia de la lengua, fenómeno es toda manifestación que se hace presente a laconsciencia de un sujeto y aparece como objeto de su percepción.10 El artículo 1505 del Código Civil Colombiano preceptúa: Lo que una persona ejecuta a nombre de otra,estando facultado por ella o por la ley para representarla, produce respecto del representado igualesefectos que si hubiere contratado él mismo. 7
derecho otorgado por otros, puesto que él no es artífice de semejante disposición (pues nopuede disponer de tal elección como estipulante) sino como un sujeto interviniente quelejos de ser creador del acto jurídico es más bien una especie de prolongador de unosefectos jurídicos que han sido creados con anterioridad a su aceptación o rechazo. Sin másrodeos, la acción propia de estipular que no la de aceptar tal estipulación está dada bajonuestra legislación como una facultad independiente de la voluntad del tercero a favor delcual se estipula, así pues el artículo 1506 del código civil colombiano expresa: “Cualquierapuede estipular a favor de una tercera persona, aunque no tenga derecho pararepresentarla..”. Con razón explicaba el profesor Arturo Valencia Zea refiriéndose a uncontrato de compraventa en el que se había pactado que un tercero sería el acreedor de unade las prestaciones, el tercero, “adquiría por el solo hecho del contrato un derecho a laexigibilidad de la cosa.11Cosa distinta parece ser lo que ocurre en el derecho español, de ahí que encontremosjustificada la postura del catedrático Carlos Lasarte pues tal y como éste lo expone, de lalectura del artículo 1.257-2º se colige que la aceptación, en sus propias palabras, no parezcaun elemento tan intrascendente, veamos: …Si el contrato contuviere alguna estipulación enfavor de un tercero, éste podrá exigir su cumplimiento, siempre que hubiese hechosaber su aceptación al obligado antes de que haya sido aquélla revocada. 12Claramente ocurre aquí lo que no en otras legislaciones, el legislador parece habercondicionado la exigibilidad de la obligación al hecho de la aceptación y el TribunalSupremo parece haberlo ratificado al declarar que “el beneficiario, <<…sólo mediante suaceptación hecha saber al obligado antes de que haya sido aquella revocada, deviene titularde la prestación>>”13.1.2.-Los efectos de los contratos en favor de terceros: partes contratantes ybeneficiarios.11 Este ejemplo es traído por el profesor Valencia Zea a propósito de la legislación alemana que en susartículos 328 a 335 del Código Civil Alemán regula la estipulación a favor de un tercero.12 El subrayado es nuestro.13 STS DE 24 DE DICIEMBRE DE 1977 OP CIT CARLOS LASARTE, Principios de Derecho Civil-Contratos, Marcial Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales, Tomo Tercero, 9ª Edición, p 140. 8
El contrato en favor de un tercero no es cualquier situación de hecho en el que personadistinta a los contratantes interviene. Debe quedar claro que el contrato en favor de untercero presupone que éste es el acreedor efectivo de la prestación y no un simpledestinatario de ésta, como cuando se pacta que un tercero recibirá por ejemplo la mercancíasin ser parte pero como una simple forma de ejecutar la prestación pues aquel tercero noobra propiamente como acreedor sino como mandatario de una de las partes intervinientes.Veamos el ejemplo propuesto por el profesor Valencia Zea, “El contrato de seguro de vidaes necesariamente contrato a favor de tercero (C. de Co., arts. 1151 y ss.). Por definición,el contrato se celebra entre una empresa aseguradora y el asegurado; pero el beneficio delcontrato lo recibirá un extraño, o sea el beneficiario, el cual a la muerte del aseguradoadquiere un crédito contra el promitente.”14Otro aspecto importante que constituye una reflexión del profesor Carlos Lasarte es que elbeneficiario al n o ser parte en el contrato no está en la obligación de acreditar capacidadpara actuar, incluso, dice el profesor Lasarte el beneficiario podría ser un nasciturus o unconcepturus, ya que podrían ser asistidos por sus representantes legales.151.3.- Los contratos en daño de terceroNuestra percepción sobre esta clasificación que ha acuñado la doctrina, es que se trata deuna especie de contratos que en estricto sentido no pueden ser considerados dentro de unacategoría jurídica. Son contratos que por su objeto ilícito están condenados a la inexistenciapues carecen de uno de los elementos esenciales lo que evidencia su inoperancia pues nonacen a la vida jurídica.16 “En cualquier caso existe una causa ilícita, pudiendo afirmarse que14 Ibidem, Valencia Zea, P 119.15 Carlos Lasarte explica como en derecho español se aplican las reglas generales sobre capacidad y elartículo 627 en lo que tiene que ver con las donaciones a favor de los concebidos y no nacidos16 “En efecto, esa estructura del acto jurídico se justifica plenamente para aquellos que recogen la teoríade la inexistencia jurídica, pues, mientras la omisión de un requisito de existencia acarrea la inexistenciadel acto, la omisión de un requisito de validez es sancionada con la nulidad (absoluta o relativa). Encambio, para los que niegan que la inexistencia constituya una sanción admitida por el ordenamientojurídico, la distinción carece de trascendencia práctica, pues cualquier sea el requisito omitido la sanciónserá siempre la nulidad.” El objeto de los actos jurídicos en Los Contratos en el derecho Privad, BrunoCaprile Biermann, Ed legis, 2007, P 146. 9
el contrato carente de uno de sus requisitos esenciales, lo que determina su nulidadradical.”17Es preciso diferenciar aquí el derecho de tutela que por disposición de la ley tiene elindividuo para proteger su interés lesionado o para perseguir el resarcimiento de los daños.“En estos casos, por cierto, el problema no se encuentra en el terreno de los efectos contractuales, sino en elhecho de que concurrentemente con el contrato se produce un acto ilícito que origina el derecho alresarcimiento del daño.”181.4.-Los contratos con personas a determinar y los contratos del hecho ajenoLa doctrina colombiana ha abordado el presente tema desde una perspectiva particularpues hemos hablado aquí de la estipulación pasiva o de los contratos a cargo de tercero. Elartículo 1507 de nuestro código civil reza: “Siempre que uno de los contratantes secompromete a que por una tercera, de quien no es legítimo representante, ha de darse,hacerse o no hacerse alguna cosa, esta tercera persona no contraerá obligación alguna, sinoen virtud de su ratificación; y si ella no ratifica, el otro contratante tendrá acción deperjuicios contra el que hizo la promesa.Aunque lo dicho hasta ahora parezca muy distinto al supuesto de los contratos conpersonas a determinar, en realidad estamos en el mismo campo. El contrato con persona adeterminar es aquel en el que “la vinculación que uno de los contratantes asume, inclusosabiendo que la otra parte puede desentenderse del contrato designando un tercero, quepasará a ser parte del contrato, generalmente con eficacia retroactiva, como si hubieraparticipado en la celebración del mismo.”19 2017 Ibidem, Jose Luis Concepción Rodríguez, P 95.18 Ibidem, Renato Scognamiglio y otro, P 203 y 204.19 Ibidem, Carlos Lasarte, P 142.20 Al respecto el Código Civil Español estatuye: Art. 1259: Ninguno puede contratar a nombre de otro sinestar por éste autorizado o sin que tenga por la ley su representación legal.El contrato celebrado a nombre de otro por quien no tenga su autorización o representación legal seránulo, a no ser que lo ratifique la persona a cuyo nombre se otorgue antes de ser revocado por la otra partecontratante. 10
1.5.- La cesión del contratoEl antiguo derecho romano no contempló la cesión de derechos pues se consideraba que elcrédito no era un derecho de naturaleza negociable sino más bien una atadura de carácterpersonal. Es cierto que en el derecho romano un acuerdo de voluntades no podía causarlos efectos propios de la cesión de derechos, sin embargo existió una situación según la cualsi era posible trasmitir derechos, la cesión de derechos por causa de muerte o a títulouniversal que con razón, hoy en día se conserva en el derecho moderno.El derecho colombiano y otros sistemas jurídicos cercanos al nuestro han incorporadotanto la cesión de derechos a título universal como la que se configura por medio deacuerdo de voluntades, sin duda, se trata de figuras de gran utilidad para el tráfico jurídico yeconómico.21 Con carácter general, podemos decir que la doctrina ha clasificado latransmisibilidad de las obligaciones en activa y pasiva, la primera ocurre cuando existecambio de acreedor y la segunda cuando estamos en el campo de la asunción de deuda. Encualquier caso, nos aproximamos a una figura que no es exclusiva de los contratos dederecho privado sino que es bien utilizada también en el campo de los contratos dederecho público, y que por ello merece un análisis no exclusivamente desde la perspectivaprivada sino más bien desde la perspectiva de los contratos conmutativos ya que espropiamente en ellos donde esta figura se llena de sentido, toda vez que sólo donde existenprestaciones equivalentes, habrá interés de suceder a una parte contratante.Desde la perspectiva del derecho público, la Ley 80 de 1993 que es el marco general decontratación pública en Colombia, consecuentemente aplica la idea del contratoconmutativo, “expresamente el artículo 28 de la ley 80 de 1993 indica que el estatal es21 “Desde tiempos de los romanos hasta nuestros días, las distintas nociones jurídicas se han idoadaptando a las nuevas necesidades sociales y económicas, las cuales suelen ser el motor principal de lastransformaciones conceptuales que permiten la concordancia y el entendimiento entre los miembros deuna comunidad.” Fabricio Mantilla Espinosa, La cesión del contrato en “Los Contratos en el derechoprivado”, Ed Legis, P 435. 11
conmutativo, porque, según el artículo 1498 del Código Civil, cada una de las partes se obliga adar o hacer una cosa que se mira como equivalente a lo que la otra parte debe dar o hacer a su vez.”22En la citada ley 80 de 1993, el artículo 9 se refiere a la cesión del contrato de la siguientemanera: “Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el contratista, éstecederá el contrato previa autorización escrita de la entidad contratante23 o, si ello nofuere posible, renunciará a su ejecución.…. Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de unconsorcio o unión temporal, éste cederá su participación a un tercero previaautorización escrita de la entidad contratante.24 En ningún caso podrá haber cesión delcontrato entre quienes integran el consorcio o unión temporal.Finalmente, es el artículo 13 de la ley 80 de 1993 el cual permite integrar las disposicionescomerciales y civiles pertinentes a los contratos de derecho público, por esa razón podemosdecir que las reglas de derecho que rigen la cesión del contrato estatal en Colombia, son lasmismas disposiciones civiles y comerciales.251.5.1 Noción y finalidad de la cesión del contratoLa cesión de crédito es un contrato, por medio del cual el titular de un derecho de crédito oacreedor transmite su condición a otro sujeto que adquiere la misma calidad del acreedorinicial. Se trata de una obligación de hacer en la que una de las partes contratantes se obligaa trasmitir a la otra un derecho que ejerce sobre un crédito del cual es acreedor;26por22 Luis Guillermo Dávila Vinueza, Regimen Jurídico de La Contratación Estatal, Segunda edición. Legis,Bogotá, 2003, página 35523 El subrayado es nuestro.24 El subrayado es nuestro.25 Artículo 13 de la ley 80 de 1993: DE LA NORMATIVIDAD APLICABLE A LOS CONTRATOSESTATALES. Los contratos que celebren las entidades a que se refiere el artículo 2 del presente estatutose regirán por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes, salvo en las materias particularmentereguladas en esta ley…..26 Otros autores han considerado que la cesión del contrato no es un contrato sino un negocio jurídicopartiendo del supuesto de que el artículo 1495 de nuestro código civil define contrato como aquellosnegocios que crean obligaciones jurídicas y en consecuencia la cesión de contrato no crea en estrictosentido ninguna obligación sino que las trasmite. 12
definición, se ceden contratos bilaterales y conmutativos.27 La cesión de crédito es unaconvención que en principio requiere de la entrega de un título28 pero que además esoponible al deudor y terceros siempre y cuando se les haya notificado29, estos efectos seránexplicados con mayor detalle posteriormente.El artículo 1959 del Código Civil colombiano subrogado por el artículo 33 de la ley 57 de1887 establece: “la cesión de un crédito, a cualquier título que se haga, no tendrá efectoentre el cedente y el cesionario sino en virtud de la entrega del título. Pero si el crédito quese cede no consta en documento, la cesión puede hacerse otorgándose una por el cedenteal cesionario, y en este caso la notificación de que trata el artículo 1961 debe hacerse conexhibición de dicho documento.”Como se ve, nuestro sistema jurídico regula de forma específica la cesión de contrato y nolo hace siguiendo lo dispuesto en el código francés en donde la cesión de crédito se concibe“como una modalidad del contrato de compraventa, nuestro Código tipifica dicha cesiónde créditos como una figura contractual independiente que puede estar mezclada a otras,como la compraventa, la permuta, la donación, el aporte social, etc., lo que determina que,además de las regulaciones propias de la cesión, al conjunto del acto también le seanaplicables las reglas pertinentes a estas otras figuras contractuales.”30El caso Italiano es similar pues el derecho moderno admite la figura de la cesión delcontrato y la regula de forma específica en los artículos 1406 a 1410 del código Italiano. Sinembargo el derecho Italiano presenta una diferencia práctica en relación con el nuestropues para el derecho Italiano la cesión sólo es procedente en los contratos conmutativos.“Esta solución se justifica por el hecho de que sólo en esos casos se puede concebir lasustitución de un contratante por otro dentro de la compleja posición activa y pasiva, porlo que corresponde a un interés digno de tutela.”3127 El profesor Carlos Lasarte explica que uno de los requisitos fundamentales para que pueda darse lacesión del contrato es que se trate de contratos bilaterales o sinalagmáticos, cuyas recíprocas prestacionesno hayan sido total y completamente ejecutadas, pues en tal caso el designio propio del contrato encuestión habrá dejado de tener sentido y no cabrá, por tanto, la cesión de posición contractual alguna.28 El profesor Arturo Valencia Zea ha dicho a partir del estudio de la jurisprudencia (G:J, T. XXVI, pag312 y T. XXVIII, pag 165) “No se exige que en la nota de traspaso se exprese la causa de la cesión, quebien puede ser donación, compraventa, permuta, dación en pago, etc.29 Así lo dicen el artículo 1960 y 1961 del Código Civil.30 Guillermo Ospina Fernández, Régimen General de las Obligaciones, Ed Temis, Séptima Edición, P298.31 Ibidem, Renato Scognamiglio, P 213. 13
Por su parte, la doctrina española también encuentra una especie de regulación sobre eltema, dicha regulación es parte integral del capítulo del contrato de compraventa (CapítuloVII del título IV de su libro IV), dicho tema ha sido catalogado como “De la transmisiónde créditos y demás derechos incorporales”, pero ha sido propiamente definido por eldoctrinante José Luís Concepción Rodríguez, como un “contrato consensual, oneroso,bilateral en virtud del cual una parte transmite a la otra los derechos y acciones que seostenta frente a un tercero a cambio de un precio cierto en dinero o signo que lorepresente.”32Sin embargo en el concepto del profesor Carlos Lasarte el Código Civil español “no dedicanorma alguna a la posible cesión del contrato, la cual, por consiguiente, ha de configurarsecomo un negocio atípico, sobre cuya admisibilidad, no obstante, no debe haber lugar adudas, atendiendo a la luz de la jurisprudencia y conforme al principio general del artículo1.255 del Código Civil”.33 34Bajo esta perspectiva entendemos que el contrato de cesión abarca otros contratos distintosal de compraventa, de ahí que la regulación citada por el primer doctrinante obedezca mása una prerrogativa propia del contrato de compraventa y no a la regulación general del actojurídico.1.5.2 Presupuestos y efectos de la cesiónDe conformidad con el artículo 887 del Código de comercio colombiano35 identificamoscomo presupuestos de la cesión del contrato los siguientes:32 Ibidem, Jose Luis Concepción Rodríguez, P 224.33 Ibidem, Carlos Lasarte, P 145.34 El artículo 1.255 del Código Civil reza: Los contratantes pueden establecer los pactos, cláusulas ycondiciones que tengan por conveniente, siempre que no sean contrarios a las leyes, a la moral, ni alorden público.35 Artículo 887, Código de comercio colombiano: “En los contratos mercantiles de ejecución periódica osucesiva cada una de las partes podrá hacerse sustituir por un tercero, en la totalidad o en parte de las 14
1. Que se trate de un contrato de aquellos que efectivamente puede cederse, bien porquedentro de las cláusulas del mismo no existe una que expresamente lo prohíba ó porque setrata de un contrato de ejecución instantánea en el que las prestaciones ya están cumplidas,también puede ocurrir que el contrato sea intuitu personae caso en el cual el contrato podrácederse, siempre y cuando el contratante cedido así lo autorice. No quiere decir esto que laausencia de su voluntad imposibilite la formación del acuerdo pues como se sabe laautorización del contratante cedido determina la oponibilidad del acuerdo frente a este perono la creación del vínculo jurídico entre cedente y cesionario.2. Que exista una convención entre cedente y cesionario y que sea notificada, porque comoes natural el acuerdo crea la obligación entre las partes lo cual no evidencia ningunacomplicación, pero lógicamente ha de ser necesario que se cumpla con cierto requisito depublicidad de dicho acuerdo. Así lo ha expresado la corte suprema de justicia colombiana:“Por supuesto, que una cosa es la aceptación como condición de validez, que no se precisa,y otra el rol que ella juega para determinar los efectos de la cesión, pues mientras que estosse producen entre cedente y cesionario desde cuando el acto se celebra, tratándose delcontratante cedido y de terceros, estos sólo se producen ´ desde la notificación oaceptación, salvo lo previsto en el inciso tercero del artículo 888´”36Para tales efectos, el artículo 88837 de nuestro código de comercio es una regla que fija laforma del contrato, de manera que ésta queda supeditada a la forma inicial del contrato sirelaciones derivadas del contrato, sin necesidad de aceptación expresa del contratante cedido, si por la leyo por estipulación de las mismas partes no se ha prohibido o limitado dicha sustitución.La misma sustitución podrá hacerse en los contratos mercantiles de ejecución instantánea que aún nohayan sido cumplidos en todo o en parte, y en los celebrados intuitu personae, pero en estos casos seránecesaria la aceptación del contratante cedido.”36 Los Contratos en el Derecho Privado, Fabricio Mantilla Espinosa, La cesión de Contrato, P 441, O.PCit, CSJ. Cas.Civ. 22/05/1995. M.P. Hector Marín Naranjo. G.J CCXXXIV, N° 2473, P 916.37 Artículo 888 del Código de Comercio: “La sustitución podrá hacerse por escrito o verbalmente, segúnque el contrato conste o no por escrito.Si el contrato consta en escritura pública, la cesión podrá hacerse por escrito privado, previaautenticación de la firma del cedente, si ésta no es auténtica o no se presume tal, pero no produciráefectos respecto de terceros mientras no sea inscrita en el correspondiente registro. 15
es que fue escrito o verbal, pero en el caso de que el contrato conste en escritura pública noserá necesario para su cesión cumplir con la misma solemnidad pues bastará el acuerdo porescrito con la respectiva autenticación de firmas. Los efectos respecto de terceros secondicionan a la inscripción en el correspondiente registro.En lo que respecta a los efectos de la cesión del contrato consideramos absolutamenteapropiada la explicación del profesor Fabricio Mantilla Espinosa según la cual “ la cesiónde contrato no es una simple cesión de créditos acompañada de una cesión de deudas , sinouna verdadera sucesión del cesionario al cedente, en la calidad de contratante, lo cualimplica un reemplazo en todos los vínculos jurídicos que se derivan de la calidad de parte -sin que esto conlleve una extinción de los vínculos originales-; es decir, una sucesión en laposición contractual a título particular.38Por tal motivo y de conformidad con la regulación de nuestro código civil en lo que tieneque ver con los efectos de la cesión, podemos mencionar los siguientes:Entre cedente y cesionarioEl cedente debe responder al cesionario por la existencia del crédito al tiempo de la cesión.(Art. 1965 C.C.)El cedente garantiza al cesionario la solvencia del deudor al tiempo de la cesión, pero sólogarantizará la solvencia futura del deudor si así se conviene. (Art. 1965 C.C.)El cedente no responde frente al cesionario por la existencia del crédito ó por la solvenciadel deudor en las cesiones a título gratuito.39Efectos propios del crédito debidoSi el contrato consta en un documento inscrito que, a pesar de no ser título-valor, esté otorgado o tengala cláusula "a la orden" u otra equivalente, el endoso del documento bastará para que el endosatario sesustituya al endosante en las relaciones derivadas del contrato.”38 Ibidem, Fabricio Mantilla Espinosa, P44339 “Debe tenerse en cuenta que la garantía de la existencia del crédito (veritas) o de su buen fin (bonitas)sólo la prevé el artículo 1965 para las cesiones a título oneroso; y la doctrina unánimemente enseña queen las cesiones gratuitas no existe la citada garantía (ENNECCERUS-LEHMAN, Ob. Cit., Pag 305;Josserand, Ob. Cit., t. II, num. 809”, Ob Cit, Arturo Valencia Zea, P 406. Así lo expresa el Prof. ValenciaZea en una de sus citas No. 33 P 406. 16
El profesor Valencia Zea explica: “El crédito se transmite al cesionario con las calidades yvicios que tenía en poder del cedente”40y en el mismo sentido nuestro código civil en suartículo 1964 regla “la cesión de un crédito comprende sus fianzas, privilegios e hipotecas;pero no traspasa las excepciones personales del cedente”. Es decir aquellas que provengandel acto mismo del traspaso más no las que provengan del acto que dio origen al créditoinicial. Esto quiere decir que el deudor es completamente ajeno a las relaciones y oconflictos que surjan entre cedente y cesionario en razón del acuerdo. “Si el deudor observaque el cesionario no ha cumplido la prestación que sirvió de fundamento a la cesión delcrédito, no puede alegar la excepción de contrato no cumplido, pues él es extraño a lasrelaciones que se establezcan entre cedente y cesionario; esas relaciones son personales delcedente.”41Efectos entre el cedente y el cedidoPor el hecho de la cesión del contrato no se libera al cedente frente al cedido, pues esnecesario que éste último expresamente lo libere de cualquier obligación contractual. Así loha consagrado nuestro legislador como un mecanismo de protección al contratante cedidoque puede enfrentarse a un nuevo deudor menos solvente que el anterior. El artículo 893del código de comercio es claro al respecto.421.6.-El subcontrato y la eficacia del mismoEl subcontrato es un acuerdo de voluntades simple entre dos sujetos de derecho en el queel subcontratante encarga al subcontratado la ejecución de una prestación particular que40 Ibidem, Valencia Zea, Derecho Civil de las Obligaciones, P 406.41 Ibidem, P 407.42 Artículo 893 del Código de Comercio: Si el contratante cedido hace la reserva de no liberar al cedente,al autorizar o aceptar la cesión o al serle notificada, en el caso de que no la haya consentido previamente,podrá exigir del cedente el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato cuando el cesionariono las cumpla, pero deberá poner el incumplimiento en conocimiento del cedente dentro de los diez díassiguientes a la mora del deudor.Lo dispuesto en este artículo no se aplicará a los casos en que la ley autorice la cesión sin previaaceptación o notificación. 17
había sido encargada con anterioridad al subcontratante para que aquel la ejecutara.43 Setrata de un contrato atípico, bilateral, principal, consensual, generalmente oneroso yconmutativo, comúnmente de tracto sucesivo aunque bien podrían ejecutarseinstantáneamente las prestaciones y, que tiene su mayor utilidad en relación con el contratode obra en tanto que constituye una práctica moderna la celebración de contratos en losque los sujetos contratantes no realizan por si mismos, la ejecución integral del contrato.“La idea de subcontrato aparece teñida de un profundo matiz instrumental (subordinaciónfuncional de los subcontratos), pero al mismo tiempo independizada –jurídicamentehablando- del propio alcance del contrato del que son complemento, pues generalmente elsubcontratante no podrá argüir frente a la exigencia de cumplimiento por parte de sucontratante los posibles incumplimientos, por retraso o ejecución defectuosa, de lossubcontratados.”44Sin embargo y por tratarse de un contrato atípico, es natural que la voluntad de las partespueda dar alcances distintos a los propios efectos ínter partes en tanto no se contradiga condicho acuerdo una norma imperativa. Sumado a lo anterior, puede ocurrir que pordisposición de la ley se conceda en casos particulares que ameritan estudio independiente,la acción directa al subcontratado contra el contratante original ó de éste contra aquel.De la propia voluntad de las partes más que de una disposición legal, en el casocolombiano, puede decirse que depende la eficacia del subcontrato. En muchos contratosse pacta expresamente la cláusula de prohibición de subcontratación, ó simplemente seentiende incorporada como en el caso de los contratos intuito personae, pero en cualquiercaso al no existir prohibición expresa y general de subcontratar, es la autonomía de lavoluntad de las partes la que determina su eficacia. Es preciso aclarar que en el marco de lasrelaciones entre particulares del estado liberal, se aplica el principio de Derecho según el43 Transcribiremos una interesante cita del Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana deVenezuela en la que Gilberto Guerreroo Quintero cita en su obra Derecho Arrndaticio Inmobiliario en laPagina 58 a Messineo. “El subcontrato (refiriéndose a la sublocación) se distingue de la cesión delcontrato porque da lugar al nacimiento de un derecho nuevo, si bien del mismo contenido y de extensiónno mayor (nemo plus iuris) que el derecho-padre, en tanto que la cesión de contrato transfiere alcesionario el mismo derecho que corresponde al cedente. Además, mientras la cesión de contrato ponefuera de causa al cedente, el subcontrato deja subsistente las relaciones entre las partes que hanconstituido el contrato-padre, de modo que el que es parte en el contrato-padre y a la vez en elsubcontrato tiene derechos y obligaciones frente a su contratante originario (locador) y derechos yobligaciones frente a su subcontratante; de lo que resulta una duplicidad de relaciones, en dependencia delcontrato-padre y del subcontrato: duplicidad que será inconcebible en el caso de cesión de contrato”.44 Ibidem, Carlos Lasarte, P 147. 18
cual todo aquello que no está expresamente prohibido, está permitido45, razón por la cualfrente a la ausencia de estipulación alguna en un contrato sobre la posibilidad desubcontratar, se debe entender que las partes permiten que ocurra.Pero la subcontratación no es un fenómeno jurídico exclusivo del derecho privado, dehecho nuestra doctrina acertadamente ha concluido que La ley 80 (marco general de lacontratación estatal) “integra como cuerpo único lo público en lo precontractual y loprivado en lo contractual”46, lo cual es un argumento simple por medio del cual se explicaque tratándose de contratos son aplicables de manera equivalente las reglas del derechoprivado47 y por ende es procedente la subcontratación en el derecho público colombianosin más límites que las materias particularmente regladas.1.7.-El principio de integración del contrato de derecho privado aplicable alcontrato de derecho publico.Cuando las personas naturales ó jurídicas, públicas ó de derecho privado utilizan elcontrato como un medio para el cumplimiento de ciertas obligaciones, se someten a unaserie de reglas y principios jurídicos que bajo el ordenamiento jurídico garantizan lacorrecta aplicación de los efectos jurídicos queridos por las partes. La participación de losdistintos agentes en el tráfico normal de los negocios presupone el conocimiento de unaserie de circunstancias y efectos específicos que en algunas ocasiones son suficientementeentendidos, como cuando se trata de una actividad ejercida por un profesional, y otrasveces no tanto, como cuando un particular inexperto debe enfrentarse a la compraventa desu casa. En cualquiera de los dos casos el principio de integración permite un análisisjurídico del acuerdo celebrado por las partes a partir de la aplicación de normas y principioscon el fin de lograr una interpretación justa, acorde con el ordenamiento jurídico.45 Revista de Economía Intitucional, El Concepto de Libertas en la Teoría Política de Norberto Bobbio:“Lo que busca con ella la doctrina liberal es “una disminución de la esfera de las órdenes y una extensiónde la esfera de los permisos”. En consecuencia, la libertad liberal y su esfera de licitud trazan límites alejercicio del poder del Estado. La máxima es: “el Estado debe gobernar lo menos posible, dado que laverdadera libertad consiste en no verse obstaculizado por un exceso de leyes” (Bobbio, 1955). Comocorrelato, todo ser humano debe tener una esfera de actividad personal protegida contra la injerencia depoderes externos, en particular del poder estatal (Bobbio, 1963). Versión electrónica en:http://209.85.165.104/search?q=cache:z1qXjVKD07YJ:www.scielo.org.co/scielo.php46 Luís Guillermo Dávila Vinueza, Régimen Jurídico de la Contratación Estatal, Segunda Edición, EdLegis, P 35.47 Ver cita No. 24 19
La interpretación del contrato, necesariamente debe suponer que el sistema jurídico es untodo más o menos ordenado en el que se aplican una serie de reglas respondiendo a uncriterio sistemático. Dicho criterio es el objeto de nuestro estudio y en Colombia frente alos contratos se aplica de la siguiente manera:Es común que en los contratos de depósito que a diario se celebran entre los propietariosde los automóviles particulares y los dueños de los parqueaderos, se integre la siguientecláusula: “El parqueadero no responderá por la sustracción de objetos dejada dentro delvehículo”.Tomemos el anterior ejemplo y apliquemos el principio de integración del contrato:En el ordenamiento jurídico colombiano, el artículo 1603 del código civil estatuye dichoprincipio de la siguiente manera: “Los contratos deben ejecutarse de buena fe, y por consiguienteobligan no sólo a lo que en ellos se expresa, sino a todas las cosas que emanan precisamente de lanaturaleza de la obligación , o que por ley pertenecen a ella”. Tras lo anterior, partiremos de la basede que se trata de un contrato oneroso de depósito y como tal, resulta de la naturaleza delcontrato que el depositario restituya en especie la cosa depositada y que además respondahasta por culpa leve. Ya conocemos la cláusula que se estableció en el contrato, entonces,¿cómo debe integrarse el contrato?.El profesor Carlos Lasarte lo explica: “en primer lugar, deberá integrarse la regulacióncontractual con lo dispuesto en la ley imperativa y, en su defecto, dispositiva; acontinuación, deberán ser tenidos en cuenta los usos normativos, y finalmente la buenafe.”48De manera que para la integración del contrato, es preciso ceñirse a lo relativo a las normasimperativas del contrato de depósito, esto es conservación, custodia y restitución, lospactos que sean contrarios a estas disposiciones no son objeto de la integración. “Lasnormas dispositivas, en cuanto son disponibles por las partes, sólo integrarán el contratocuando contemplen un elemento natural del mismo que no haya sido contemplado oregulado de forma diversa a la legalmente prevista. (….gratuidad del depósito, etc.)” 4948 Ibidem, Carlos Lasarte, P 129.49 Ibidem, P 130. 20
En cuanto a los usos normativos, tal y como se interpreta del artículo 1501 de nuestrocódigo civil, se refieren a las cosas de la naturaleza del contrato; “son de la naturaleza de uncontrato las que no siendo esenciales en él, se entienden pertenecerle, sin necesidad de unacláusula especial”, pero de conformidad con el artículo 1602 y 1603 del código civil, esposible que las partes pacten modificándolas. “Ahora bien, los usos normativos, al igualque la norma dispositiva en caso de ser conocidos y no queridos por las partes, pueden serexcluidos del acuerdo contractual.”50Finalmente, el último elemento de la integración que es la buena fe, está incluso contenidoen nuestra constitución política en el artículo 83 de esta manera: “Las actuaciones de losparticulares y de las autoridades públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual sepresumirá en todas las gestiones que aquellos adelanten ante éstas”. Evidentemente senda disposiciónconstitucional y el imperativo del artículo 1603 del código civil, son indicadores de laimposibilidad de supeditar la aplicación de la buena fe a la autonomía de la voluntas pues setrata sin lugar a dudas de un principio de derecho que se incorpora de forma automática alas actuaciones de los sujetos de derecho.Tal y como lo hemos explicado en repetidas ocasiones en este texto, en Colombia laintegración de los principios y normas relativas a la contratación, en especial lasdisposiciones comerciales y civiles, pueden ser incluidas en el derecho público a partir de lodispuesto en el artículo 13 de la ley 80 de 1993. No obstante el mencionado artículo 13 esenfático en que dicha integración es posible siempre y cuando no existan materiasparticularmente regladas en la propia ley. Para tal efecto, el artículo 40 de la ley 80 de 1993expresa: “DEL CONTENIDO DEL CONTRATO ESTATAL. Las estipulaciones de loscontratos serán las que de acuerdo con las normas civiles, comerciales y las previstas en esta ley,correspondan a su esencia y naturaleza. SEGUNDA PARTEII.-LA INEFICACIA DEL CONTRATO DE DERECHO PÚBLICO Y PRIVADOEN COLOMBIA Y SU CONSECUENCIA DE INVALIDEZ.50 Ibidem P 130. 21
2.-Noción de ineficacia del contratoEntendemos por ineficacia del contrato simplemente al fenómeno o hecho según el cual noocurren los efectos jurídicos iniciales o primeramente queridos por las partes y por lanaturaleza del acuerdo como consecuencia de una diversidad de razones que superan laintegridad del mismo, lo cual por defecto redunda en la imposibilidad práctica de darle alacuerdo alguna relevancia jurídica en todo lo que tiene que ver con los efectos. De estemismo concepto, la doctrina ha querido desprender una serie de supuestos que en generalpueden mencionarse de la siguiente manera: 1.Inexistencia del contrato: Supone la falta dealgún requisito de los que trata el artículo 150251 del Código Civil Colombiano esto esCapacidad, Consentimiento, Objeto y Causa lícita. 2. Nulidad Absoluta: Supone que elcontrato se ha celebrado con una abierta violación de las leyes imperativas o bajo unaexpresa prohibición legal. 3. Nulidad Relativa: Supone que el contrato se ha celebrado conuna serie de defectos que en cualquier caso no tocan ninguno de los requisitos expresadospor la ley para obligarse, ni los relativos a la naturaleza del acto. 4. Anulabilidad: Supone queen el contrato o en la celebración del mismo, existe una circunstancia que amerita laintervención judicial por vía de acción para que se declare la anulación. 5. Resolución: Suponeque el contrato se celebró bajo unas circunstancias no previstas y que de haberlo sido,según lo prevea la ley, se habría impedido la culminación del contrato.2.1-.La nulidad del contrato desde el Código Civil ColombianoEl libro cuarto del Código Civil Colombiano regula lo relativo a las obligaciones en generaly los contratos, así mismo el título XX de dicho libro regula la nulidad y la rescisión, laprimera desde el artículo 1740 al 1748 C.C, no obstante la lectura de dichos artículossupone una ruta dogmática cual es la lectura simultanea de los artículos 652, 150253 por 51 ART. 1502 Código Civil Colombiano: Para que una persona se obligue a otra por un acto odeclaración de voluntad, es necesario: 1. que sea legalmente capaz; 2. que consienta en dicho acto odeclaración y su consentimiento no adolezca de vicio; 3. que recaiga sobre un objeto lícito; 4. que tengauna causa lícita.La capacidad legal de una persona consiste en poderse obligar por sí misma, y sin el ministerio o laautorización de otra. 52 ART. 6º—La sanción legal no es sólo la pena sino también la recompensa: es el bien o el mal que se 22
contener este los requisitos para la celebración de los contratos y 152654 por el expresomandato de irrenunciabilidad de la acción de nulidad.Por disposición del artículo 1740 del C.C, la nulidad de los actos o de los contratos sepredica por la falta de algunos de los requisitos dictados especialmente por la ley según setrate de cada contrato “es nulo todo acto o contrato a que falta alguno de los requisitos que la leyprescribe para el valor del mismo acto o contrato según su especie y la calidad o estado de las partes.La nulidad puede ser absoluta o relativa.”Ahora bien, la nulidad absoluta como ya se había explicado brevemente supone que elcontrato se ha celebrado con una abierta violación de las leyes imperativas o bajo unaexpresa prohibición legal (como cuando se viola un requisito de los consignados en elpluricitado artículo 1502) ó los que tienen que ver con la naturaleza del acto, por su parte larelativa será cualquier otro defecto distinto a los antes mencionados como el error sobre lapersona con quien se contrata cuando ésta no es determinante del acuerdo.Como es natural, la nulidad absoluta cuando es manifiesta en el acto o contrato aun sinpetición de parte, debe ser declarada por el juez (de oficio) y podrá alegarse por cualquieraque tenga interés incluso por el ministerio público, lo que se explica fácilmente por elhecho de ser una contravención al ordenamiento jurídico. Al contrario, la nulidad relativasólo podrá ser declarada por el juez siempre y cuando exista una petición de parte, nopodrán solicitar la declaración de la nulidad relativa otras personas distintas a lasestablecidas por la ley y sus herederos. La nulidad relativa puede ser saneada por el paso deltiempo o por ratificación de las partes.Declarada la nulidad en sentencia, tiene el efecto de retrotraer las situaciones de derechoque se hayan podido causar por la acción del contrato nulo entre las partes y, frente a losterceros poseedores, surge para los propietarios el derecho de invocar la acciónreivindicatoria.deriva como consecuencia del cumplimiento de sus mandatos o de la transgresión de sus prohibiciones.En materia civil son nulos los actos ejecutados contra expresa prohibición de la ley, si en ella misma no sedispone otra cosa. Esa nulidad, así como la validez y firmeza de los que se arreglan a la ley, constituyensuficientes penas y recompensas, aparte de las que se estipulan en los contratos.53 Ver referencia No. 5054 ART. 1526. Los actos o contratos que la ley declara inválidos, no dejarán de serlo por las cláusulas queen ellos se introduzcan y en que se renuncie a la acción de nulidad. 23
2.1.1. Causales de nulidad del contrato de derecho privado y sus diferencias con lascausales de nulidad del contrato de derecho público en Colombia.Tras lo expuesto hasta el momento acerca de la nulidad, resulta simple determinar que lacausal principal de la nulidad absoluta del contrato proviene de una contradicción de la leyimperativa, por la ausencia de uno de los requisitos establecidos en el artículo 1502 delCódigo Civil, por la violación de uno de los requisitos que tienen que ver con la naturalezadel acto que se celebra. Las demás se entenderán causales de nulidad relativa.En cuanto a las causales de nulidad en el derecho público, el artículo 44 de la ley 80 de1993 menciona que los contratos del estado son absolutamente nulos en los casos previstosen el derecho común y además bajo los siguientes supuestos: 1. Cuando se celebren con personas incursas en causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la constitución y la ley. 2. Cuando se celebren contra expresa prohibición constitucional o legal 3. Cuando se celebren con abuso o desviación de poder. 4. Cuando se declaren nulos los actos administrativos en que se fundamenten. 5. Cuando se hubieren celebrado con desconocimiento de los criterios previstos en el artículo 21 sobre tratamiento de ofertas nacionales y extranjeras o con violación de la reciprocidad de que trata esta ley.Al igual que en el derecho privado, pues no debe existir ninguna diferencia al respecto, lanulidad absoluta puede ser alegada por las partes, por el agente del ministerio público o porcualquier persona que tenga interés, igualmente podrá ser declarada de oficio por el juez yno es susceptible de saneamiento por ratificación. Según el artículo 46 de la misma ley,cualquier otro vicio que se presente en los contratos de derecho público y de conformidadcon el derecho común, es causal de nulidad relativa y pueden sanearse por ratificaciónexpresa de los interesados o por el transcurso de dos años contados a partir de laocurrencia del hecho generador del vicio. 24
Debe tenerse en cuenta que por el hecho de la nulidad relativa no se genera la nulidad de latotalidad del acto jurídico, salvo que dicho acto no pueda subsistir sin la parte que ha dadolugar a la nulidad.En los contratos de ejecución sucesiva, la declaratoria de nulidad no tiene efectosretroactivos pues hasta el momento de la declaración deben reconocerse los pagos por lasprestaciones ejecutadas. Lo mismo ocurre en el contrato declarado nulo por objeto o causailícita siempre y cuando se compruebe que la entidad estatal obtuvo provecho del contratoen beneficio del interés público.Finalmente en el evento de ocurrir vicios en el procedimiento o de forma y que noconstituyan causal de nulidad, el jefe o representante legal de la entidad podrá medianteacto administrativo motivado, sanear el correspondiente vicio en tanto las necesidades delservicio lo exijan o las reglas de la buena administración lo aconsejen.2.2.-La acción de nulidad del contrato y consecuencias de la nulidad: Nulidadparcial y absoluta del contrato.Hablar de la acción de nulidad del contrato implica necesariamente una delimitación porcuanto se excluye en este estudio la acción pública de nulidad, que de contera tiene alcancesmás generales. Aunque es cierto que la acción de nulidad de forma general e incluso en elcontrato, está dada para cualquier persona que tenga interés y, que el propósitofundamental de esta institución es “defender el principio de legalidad, lo que constituye unpropósito de interés eminentemente general y no particular”55, también es cierto que laacción de nulidad en el contrato puede estar restringida a menos personas bien por la pocapublicidad del contrato a diferencia de los actos generales de la administración o bien por lalegitimación en quien solicita la acción de nulidad si es que se persigue la nulidad relativadel contrato, caso en el cual estaremos frente a la acción de anulabilidad.La acción de nulidad en el contrato es un presupuesto necesario para lograr que el contratoen la vida jurídica sea efectivamente nulo, esto es así porque mientras no se invoque laacción de nulidad, el contrato aunque viciado permanece produciendo los efectos jurídicospropios. “Por nulo que sea un contrato, en caso de haberse celebrado, producirá una55 Sentencia C-199 de 1997 25
apariencia de tal que, salvo que sea destruida, seguirá produciendo los efectos propios delcontrato de que se trate, como si fuera válido.”56 De la acción de nulidad podemos decirque por regla general es imprescriptible porque puede ser impetrada en cualquier momento,salvo que la ley establezca algo distinto, está instituida en defensa del interés general por lo quecualquier persona interesada en cesar los efectos jurídicos del contrato puede impetrarla.Una vez declarada la nulidad se producen una serie de efectos, por un lado la restitución quetal y como lo explica el artículo 1746 de nuestro código civil, da a las partes derecho para serrestituidas al mismo estado en que se hallarían si no hubiese existido el acto o contrato nulo, claro estásin perjuicio de los efectos relativos al objeto y la causa ilícita que son el segundo supuestoa estudiar pues según lo establece el artículo 1525 del código civil no podrá repetirse lo que sehaya dado o pagado por un objeto o causa ilícita a sabiendas.Pero la nulidad no siempre se presenta de la misma forma, de hecho distinguimos entrenulidad absoluta del contrato y nulidad parcial. La absoluta ha quedado bien explicada en elacápite de la nulidad del contrato desde el código civil colombiano y la nulidad parcial sepresenta cuando una o algunas cláusulas dentro del contrato son ilegales aunque elconjunto del acuerdo no lo sea. “El consentimiento, el objeto, la causa y, en su caso, laforma son intachables, pero algunos aspectos del contrato son contrarios a una normaimperativa.”572.3.-La acción de anulabilidad de los contratos: causas y efectos.La acción de nulidad es a la nulidad absoluta lo que la anulabilidad a la nulidad relativa, sinembargo la anulabilidad reputa una menor gravedad dentro del ordenamiento jurídico, poreso, decimos que “los contratos anulables producen todos los efectos pretendidos por laspartes y, solamente, cuando se ejercita la acción impugnatoria, puede declararse sunulidad”58. El código civil Colombiano, consignó una especie de caducidad de la acción quepersigue la nulidad relativa ó anulabilidad del contrato, de tal forma que el artículo 1750 delC.C dicta: “El plazo para pedir la rescisión durará cuatro años”, término que se contará en el casode violencia desde que esta hubiere cesado, en el caso de error o dolo desde el día de lacelebración del acto; si la nulidad proviene de una incapacidad legal, desde el día en que56 Ibidem, Carlos Lasarte, P 154.57 Ibidem P 156.58 Ibidem, José Luis Concepción Rodríguez, P 115. 26
cese la incapacidad, desde la fecha del contrato excepcionalmente ocho años para laspersonas que por asimilación a los menores tengan derecho a pedir la nulidad del contrato.Según la explicación de los catedráticos C. Lasarte y José Luís Concepción Rodríguez, soncausas de anulabilidad, equiparables en derecho Colombiano las siguientes:Falta de plena capacidad para obrar como es el caso de los menores no emancipados (Aras301, 528 y 1504 a.C.), los sometidos a tutela y cúratela (Aras 431y 432) e inexistencia delconsentimiento marital cuando es necesario el consentimiento de ambos (afectación avivienda familiar, Ley 258 de 1996 y 854 de 2003).En cuanto a los efectos de la anulabilidad sólo queda por decir que se trata de los generalesde la nulidad, los cuales ya fueron mencionados, por tanto, la única diferencia tiene que vercon lo previsto en el artículo 1745 y 1747 del a.C. en tanto se prohíbe que los actos de losincapaces sean declarados nulos ni rescindirse sino cuando quienes administranlibremente sus bienes se vean incursos en una causal de nulidad. Por su parte el contratocelebrado por un incapaz que se declara nulo no es objeto de restitución por parte del otrocontratante, salvo cuando se pruebe que el incapaz se hizo más rico por el hecho delcontrato.2.4.-La pervivencia de los contratos y saneamiento del mismoFrente a esta particular característica de los contratos, son dos las situaciones analizables, enprimer lugar el supuesto en el que exista un contrato nulo y no se ejercite la acción denulidad y en segundo lugar que exista un contrato anulable o viciado de nulidad relativa yno se impetre la acción de anulabilidad.Bajo el primer supuesto, decimos que la nulidad opera de pleno derecho piso cure, razónpor la cual el contrato será nulo sin importar que se desestime el ejercicio de la acción,sumado al hecho de que la caducidad no opera para ésta.Bajo el segundo supuesto, se dice que pervive el contrato pues el ordenamiento jurídico loreputa válido en aras de garantizar la seguridad jurídica, “si el contratante no procura supropia indemnidad ejercitando la acción anulatoria del contrato, el principio de seguridad 27
jurídica (que tiene primacía sobre los intereses particulares) comportará la sanción de lacausa de anulabilidad.”592.4.1 Ratificación o confirmación del contrato anulable y conversión del contratonulo.Ocurre que siendo las partes plenamente conscientes del vicio que carga el contrato y,sabiendo que por el hecho de tal vicio, el contrato es susceptible de anulabilidad, decidenen ejercicio de su autonomía y de la facultad que otorga la ley para estos casos, realizar laratificación o confirmación del contrato. La ratificación o confirmación del contrato es unacto jurídico reglado por los artículos 1752 a 1756 según los cuales ha de seguirse lassiguientes reglas: La ratificación puede ser expresa o tácita; La ratificación expresa seráválida siempre y cuando se haga con las solemnidades a las que está sujeta el acto ocontrato ratificado; Por el hecho de la ejecución de la obligación se entiende la ratificacióntácita; No es válida ninguna clase de ratificación que no emane de la parte o partes quetienen derecho de alegar la nulidad; Quien no es capaz para contratar no puede ratificar.Por su parte, la conversión del contrato es aplicable al contrato nulo y resulta ser una salidajurídica cuestionable para los contratos que contradicen normas imperativas. La ideageneral consiste en que tratándose de violaciones a las normas imperativas relativas al tipocontractual, como cuando se pretende celebrar una compraventa sin precio, el contrato essusceptible de una suerte de conversión para lograr su validez que permite celebrar encambio de compraventa, donación, no obstante consideramos que semejante supuesto seacerca más a un análisis a partir de la conservación del acto jurídico en el tipo contractualadecuado que más al saneamiento de un vicio relativo a la nulidad absoluta pues de conteraesta no sólo tiene que ver con el tipo contractual adecuado, aunque sean normasimperativas, sino con muchos otros supuestos que no pueden ser saneados por lapropuesta figura de la conversión del contrato.2.5.-La ineficacia en sentido estrictoLa ineficacia en sentido estricto es el hecho jurídico en el que el contrato no surte losefectos previstos e inicialmente concebidos por las partes debido a causas externas al59 Ibiidem, Carlos Lasarte, P 161. 28
proceso de formación del contrato. Quiere decir ello que al momento de su formación elcontrato es consistente con los requisitos legales establecidos para el acto general y tambiénparticular, pero en el momento de su ejecución acaecen situaciones como el mutuo disenso,el desistimiento unilateral, la resolución del contrato por incumplimiento, la alteración delas circunstancias contractuales como causas principales y, así concretamente deviene laineficacia del contrato.60A continuación analizaremos cada una de las situaciones mencionadas como causales deineficacia.2.5.1 El mutuo disensoConsiste en un acuerdo de voluntades que tiene como propósito fundamental dejar sinefectos jurídicos otro acto jurídico, acuerdo o contrato que en otrora hayan celebrado laspartes. Con este nuevo acuerdo, los contratantes manifiestan que es de su entera voluntad“romper el consenso inicialmente existente, esto es, están de acuerdo en disentir, dondeantes habían consentido.”61Sin duda se trata de un nuevo contrato y como tal, deberá estar conforme con loestablecido en la ley para los actos y declaraciones de voluntad, esto es el artículo 1502 dela.C., sumado a los requisitos de forma establecidos para el acto inicial que se pretendedisolver. Así pues, si mediante el mutuo disenso se pretende terminar una relacióncontractual anterior como una compraventa de bien inmueble, será necesario que el nuevoacuerdo cumpla con las formalidades y requisitos propios del contrato de compraventa debien inmueble.60 El concepto de ineficacia en sentido estricto fue construido a partir del documentoelectrónico de Luis Humberto Clavería Gosálbez titulado “NOTAS PARA UNAREVISIÓN GENERAL DE LA DENOMINADA INEFICACIA DEL CONTRATO”,Nulidad, 2006 (Especial Coloquio), NUL. Estudios sobre invalidez e ineficacia, Nulidadde los actos jurídicos en http://www.codigo-civil.info/nulidad/lodel/document.php?id=217.61 Ibidem, Carlos Lasarte, P 169. 29
Vale la pena resaltar dos aspectos relativos al mutuo disenso que son explicados por elprofesor Carlos Lasarte. En primer lugar que el mutuo disenso no necesariamente debequedar consignado en un contrato explícito, pues las partes pueden optar por iniciar unanueva relación contractual que sea incompatible con el acuerdo inicial. Como cuando existeun contrato de comodato que recae sobre un vehículo específico y posteriormente laspartes deciden realizar una compraventa sobre el mismo objeto. En segundo lugar, que através del mutuo disenso puede extinguirse cualquier tipo de relación imperativa, bien seainstantánea o de ejecución sucesiva pues lo realmente importante es determinar los efectosdel mutuo disenso de conformidad con el propio acuerdo.En nuestro código civil el mutuo disenso no se encuentra específicamente regulado, suconstrucción es básicamente jurisprudencial por ello citaremos a continuación lo dicho alrespecto por el Consejo de Estado.“El mutuo disenso del contrato conocido como resiliación está fundado en lo dispuesto en los artículos 1.602y 1.625 del Código Civil; consiste en la prerrogativa de la que son titulares las partes de un contrato paradejarlo sin efectos, mediante una manifestación expresa de voluntad o mediante conductas o comportamientosque traducen en el desistimiento del negocio celebrado. Es por tanto una figura sustancialmente diferente a laresolución del contrato contemplada en el artículo 1.546 del Código Civil, si se tiene en cuenta que estaúltima figura se fundamenta en el incumplimiento de uno de los contratantes, en tanto que el mutuo disensoo resiliación tiene fundamento en la voluntad expresa o tácita de los contratantes”.622.5.2 El desistimiento unilateralLa figura del desistimiento unilateral resulta ser de entrada contraria a los principiosgenerales de Derecho y a la teoría general de los contratos. Sabemos que la finalidad de loscontratos está en vincular jurídicamente a los sujetos contratantes de tal suerte que se logreel cumplimiento de una o varias prestaciones para las partes. Nuestro código civil esenfático frente a este dogma63 de los contratos por eso el artículo 1602 dice: Todo contrato62 CONSEJO DE ESTADO, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCIÓNTERCERA, Consejero Ponente: María Elena Giraldo Gómez, Bogotá, D. C., dos (2) de octubre de dosmil tres (2003), Radicación: R – 4394, Referencia: Expediente 14.394. Sentencia contractual63 Según la Real Academia de la Lengua: Proposición que se asienta por firme y cierta y como principioinnegable de una ciencia. 30
legalmente celebrado es una ley para los contratantes, y no puede ser invalidado sino por su consentimientomutuo o por causas legales. Pues bien, el desistimiento unilateral del contrato es la negación deesa premisa en tanto es el supuesto según el cual uno de los sujetos contratantes por elhecho de su voluntad, decide dar por terminado el contrato. Sin embargo, semejantesupuesto no puede provenir, por obvias razones, de la exclusiva voluntad irresponsable deuna parte contratante, de hecho tiene sustento en una serie de excepciones consignadas porel propio legislador, algunos ejemplos en nuestro ordenamiento jurídico son las siguientes:En el contrato de obra, el artículo 2066 del Código Civil establece la terminación unilateraldado que “cualquiera de las dos partes podrá poner fin al servicio cuando quiera, o con eldesahucio que se hubiera estipulado.En el contrato de mandato, el artículo 2190 del Código Civil establece la revocación delmandato de forma expresa o incluso tácita.De suerte que los ejemplos expuestos permiten que una de las partes desista del contratode forma libre, pues habrá que tener en cuenta otros casos en los que se hace necesaria unacausa justificante, los cuales no son objeto de nuestro estudio.2.5.3 La resolución del contrato por incumplimientoEl artículo 1546 del código civil Colombiano establece la llamada Condición Resolutoria Tácitaque se entiende como la facultad que tiene la parte contratante cumplida para exigirle a laincumplida, a su arbitrio, el efectivo cumplimiento de la obligación ó la resolución delcontrato, en ambos casos con indemnización de perjuicios. “Tan lógica es la regla que elCódigo Civil entiende que debe considerarse implícita en las obligaciones recíprocas(rectius, contratos bilaterles), regulándola en una sección que está dedicada a lasobligaciones condicionales”64 Obligaciones condicionales y modales para el casocolombiano (Arts 1530 a 1550).El profesor Carlos Lasarte ha aportado una precisión al tema que vale la pena mencionarse.Sostiene el catedrático que una cosa es la Facultad resolutoria que no condición resolutoriatácita y otra la cláusula resolutoria expresa. Facultad según Lasarte es una denominación más64 Ibidem, Carlos Lasarte, P 175 31
ajustada que condición por cuando esta última implica que “su establecimiento se haga porlas partes de forma voluntaria, es decir, pactándola expresamente”65 y cláusula resolutoriaexpresa “es el ejercicio extrajudicial anticipado y previsor de la facultad resolutorialegalmente reconocida.”662.5.4 La alteración de las circunstancias contractuales: la cláusula rebus sicstantibus.Puede ocurrir que en un determinado contrato se establezcan una serie de prestacionesconjuntas que han sido calculadas por los sujetos contratantes a partir de las característicasque en el momento regían el mercado de bienes y servicios. Así mismo sucede que enmuchas ocasiones los sujetos contratantes no están en capacidad de calcular los posiblescambios estructurales o coyunturales que ocurren en el mercado. Los contratos surgen bajodeterminadas condiciones que a la postre pueden alterar dramáticamente la simetría de lasprestaciones establecidas al momento de la celebración del contrato, de manera que elderecho no puede ser ajeno a una realidad que afecta directamente la equidad y la justiciamaterial.Pensemos por ejemplo en el contrato de obra que celebra el Consorcio “Te arreglo lasvías” con el Estado en el año de 1998 con el fin de repavimentar toda la malla vial delDistrito Capital. Se trata de un contrato que tiene una duración aproximada de tres años yque se calcula sobre la base de que el precio del kilo de cemento es de $1.565 pesos entremuchos otros factores. Sin embargo, a partir del año de 1999, el precio del kilo de cementose incrementó a $5.630 pesos en un hecho insólito y no predecible pues muchos factoresinfluyeron en semejante variación de los precios. De dicha situación no puede esperarse enatención a la justicia que se aplique literalmente el principio general de Derecho según elcual los contratos son ley para las partes y obligan a su cumplimiento, consignado en elartículo 1602 del Código Civil. “En caso de una extraordinaria modificación del entornocontractual, habría de concluirse que el contrato no vincula a las partes o que, por lomenos, no les obliga más que adecuándolo a las circunstancias coetáneas al momento deejecución.”67 Tal es el propósito de la cláusula rebuc sic stantibus, bien desarrollada por ladoctrina española y, que para su correcta aplicación, que sea dicho de una vez, constituyeun supuesto de integración contractual, es necesario que se cumplan las siguientes condiciones:65 Ibidem P 176.66 Ibidem, P 176.67 Ibidem P 180. 32
1. Que entre las circunstancias existentes en el momento de celebración del contrato y las concurrentes en el momento de su cumplimiento o ejecución se haya producido una alteración extraordinaria. 2. Que, a consecuencia de dicha alteración, resulte una desproporción exorbitante y fuera de todo cálculo entre las prestaciones convenidas. 3. Que no exista otro medio (jurídicamente hablando) de remediar el desequilibrio sobrevenido en las prestaciones. 4. Que las nuevas circunstancias fueran imprevisibles para las partes en el momento de la celebración. 5. Que quien alegue la cláusula rebus sic stantibus tenga buena fe y carezca de culpa.682.5.5 La rescisión del contrato: principales causas y la acción rescisoria: efectos dela resolución.De la manera más concreta, la rescisión del contrato es una de las clases de ineficacia que sediferencia de la nulidad, que también es una forma de ineficacia, porque las causas que danlugar a su condición, no tienen origen en la formación del contrato sino en el momento desu ejecución. Por tanto la rescisión del contrato implica en cualquier caso que el contratoen cuestión se ha celebrado de conformidad con la ley. La nulidad según JOSSERAND,disuelve el contrato por causas coetáneas a su formación; la resolución, por causasposteriores a su formación.69Estas causas posteriores otorgan a una de las partes el derecho de resolución del contrato ypueden clasificarse de la siguiente manera: 1. Cuando uno de los contratantes no cumplesus obligaciones, el otro queda autorizado para la resolución del contrato. 2. Cuando secumple defectuosamente, se causa daño o se realiza fraude, el otro contratante puede endeterminadas circunstancias, pedir la resolución. 3. Cuando hay imposibilidad absoluta deejecutar las obligaciones (fuerza mayor o caso fortuito). 4. Cuando no es posible elcumplimiento por excesiva onerosidad de la prestación.70De conformidad con nuestra legislación, el ejercicio del derecho de resolución del contratoestá supeditado únicamente a lo dispuesto en el artículo 1546 del Código Civil y a la regla68 Cfr. SSTS de 19 de abril de 1985, 27 de junio de 1984 y 9 de mayo de 1983 en Principios de DerechoCivil, Contratos, Carlos Lasarte, Editorial Marcial Pons, P 182.69 Arturo Valencia Zea, Derecho Civil de las Obligaciones, Novena Edición Tomo III, Ed Temis, O.P.Cit. JOSSERAND: Contrats de gre a gre y contrats d´adhésion, T II, No. 304)70 El marco general de la clasificación es aporte de Arturo Valencia Zea, Derecho Civil de lasObligaciones, Novena Edición Tomo III, Ed Temis, P 125. Existen modificaciones al original. 33
según la cual el derecho de resolución prescribe en 10 años y el pacto comisorio en 4, loscuales deben contarse a partir de la fecha de celebración del contrato. (C.C. Art. 1938).Son efectos de la resolución del contrato frente a las partes la extinción del vínculocontractual en doble sentido pues se eliminan los efectos futuros y también de maneraretroactiva en el caso de que los contratantes no hayan ejecutado las prestaciones, no estánobligados a realizarlas, pero si uno de ellos la había ejecutado el otro queda obligado adevolver lo pagado.Según la explicación del profesor Arturo Valencia Zea, La Corte Suprema de Justicia hadicho que toda infracción del contrato origina perjuicios al acreedor; y esos perjuicioscomprenden el daño emergente y el lucro cesante. (En Valencia Zea, GJ. T. XXX pag 62; tXLIV, pag 528.Frente a los terceros, no habrá efectos por el hecho de la resolución, siempre y cuandohayan actuado de buena fe. Bibliografía.Carlos Lazarte. Principios de Derecho Civil III, Contratos, Marcial Pons, 2006.Jordano Fraga, F. Falta Absoluta de consentimiento, interpretación e ineficaciacontractuales, 1988.Betti, E. La interpretación de la Ley y de los actos jurídicos, trad. Espa. Madrid, 1975.Peña López, F. Interpretación de los contratos. CCJC, núm. 56, 2001.Renato Scognamiglio. Teoría General del Contrato. Universidad Externado deColombia. 2006. 34
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Uribe Acosta Referencia: Expediente No. 5931. Demandado: Empresas Públicas deMedellín. Actor: Sudamericana de Electrificación S. A. - SADE - S.A.Rodrigo Escobar Gil, el principio general de la buena fe en los contratos administrativos.,en universitas 1986Sentencia, Cas., 30 marzo 1927, XXXIV, 69Sentencia, Cas., 5 de septiembre de 1930, XXXVIII, 88Sentencia, Cas.,19 junio 1935,XLIV,64Sentencia, Cas., 5 de septiembre de 1930, XXXVIII, 88Sentencia, Cas, 3 febrero 1938,XLIV, 43 36
NOCIÓN, EFECTOS Y CAUSAS DE LA EFICACIA E INEFICACIADE LOS CONTRATOS CONMUTATIVOS CONTEMPORANEOS EN DERECHO COLOMBIANO Y ESPAÑOL. “Una reflexión sobre la causas y consecuencias de la eficacia e ineficacia de los contratos de derecho público y privados en derecho colombiano y español”. INOCENCIO MELENDEZ JULIO Candidato a Doctor en Derecho de los Contratos UNED, Madrid- España Bogotá D.C; Noviembre 23 de 2007 37
jdgarcia2011
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Julian Visconti

References: resolución 
 artículo 1602
 artículo 1091
 artículo 1008
 artículo 1505
 artículo 1506
 artículo 1
 artículo 28
 artículo 1498
 artículo 9
 artículo 13
 Artículo 13
 artículo 2
 artículo 1495
 artículo 1959
 artículo 33
 artículo 1961
 artículo 1960
 artículo1
 artículo 887
 artículo 1
 Artículo 887
 artículo 888
 artículo 88837
 Artículo 888
 artículo 1965
 artículo 893
 Artículo 893
 artículo 1603
 artículo 1501
 artículo 1602
 artículo 83
 artículo 1603
 artículo 13
 artículo 13
 artículo 40
 artículo 150251
 artículo 1740
 artículo 1740
 artículo 1502
 artículo 1502
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 artículo 21
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 artículo 1746
 artículo 1525
 artículo 1750
 artículo 1745
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 artículo 1502
 artículo 1
 artículo 1602
 artículo 2066
 artículo 2190
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 artículo 1546
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 artículo 1546
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