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Reforma del Código Penal afectante a la violencia de género. Vicente MAGRO SERVET - PDF
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Carmelo Belmonte Barbero
1 Reforma del Código Penal afectante a la violencia de género Vicente MAGRO SERVET Presidente de la Audiencia Provincial de Alicante. Doctor en Derecho Diario La Ley, Nº 8539, Sección Tribuna, 14 de Mayo de 2015, Ref. D-189, Editorial LA LEY LA LEY 3277/2015 En este artículo el autor desarrolla los aspectos de la reforma del Código Penal por la Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, que afectan a los tipos penales de violencia de género y a las situaciones de ellos derivadas. Normativa comentada LO 10/1995 de 23 Nov. (Código Penal) Circular CNMV 6/2011 de 12 Dic. (modificación de la Circular 9/2008 de 10 Dic., normas contables, estados financieros de información reservada y pública y cuentas anuales de las sociedades rectoras de los mercados secundarios oficiales) I. INTRODUCCIÓN La reforma del Código Penal recientemente aprobada en 2015 ha recogido determinadas modificaciones en materia de violencia de género que es preciso destacar. Por lo pronto la Exposición de Motivos ya nos da unas pinceladas al dedicar parte de su texto a tratar las que se han recogido aunque aquí no se contemplan todas, pero sí se señala que en materia de violencia de género y doméstica, se llevan a cabo algunas modificaciones para reforzar la protección especial que actualmente dispensa el Código Penal para las víctimas de este tipo de delito. 1
2 En primer lugar, se incorpora el género como motivo de discriminación en la agravante 4.ª del art. 22. La razón para ello es que el género, entendido de conformidad con el Convenio núm. 210 del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, aprobado en Estambul por el Comité de Ministros del Consejo de Europa el 7 de abril de 2011, como «los papeles, comportamientos o actividades y atribuciones socialmente construidos que una sociedad concreta considera propios de mujeres o de hombres», puede constituir un fundamento de acciones discriminatorias diferente del que abarca la referencia al sexo. Por otro lado, la desaparición de las faltas, y la adecuación de los tipos penales que ello comporta, no impide mantener la diferenciación en el tratamiento de los delitos relacionados con la violencia de género y doméstica, con el fin de mantener un nivel de protección más elevado. De este modo, aunque la nueva categoría de delitos leves requiera, con carácter general, de la denuncia previa del perjudicado, este requisito de perseguibilidad no se va a exigir en las infracciones relacionadas con la violencia de género y doméstica. Tampoco se exigirá denuncia en estos casos para la persecución del nuevo delito de acoso. Otra previsión destacable en esta materia es la corrección que se introduce en materia de imposición de penas de multa, con el fin de que no genere consecuencias negativas en el ámbito familiar. Con carácter general, sólo será posible la imposición de penas de multa en este tipo de delitos cuando conste acreditado que entre agresor y víctima no existen relaciones económicas derivadas de una relación conyugal, de convivencia o filiación, o existencia de una descendencia común. Finalmente, en relación con los dispositivos telemáticos para controlar las medidas cautelares y las penas de alejamiento en materia de violencia de género, se están planteando problemas sobre la calificación penal de ciertas conductas del imputado o penado tendentes a hacerlos ineficaces, a las que se alude en la Circular 6/2011, de la Fiscalía General del Estado, sobre criterios para la unidad de actuación especializada del Ministerio Fiscal en relación a la violencia sobre la mujer. Por ello, se considera adecuado tipificar expresamente estas conductas dentro de los delitos de quebrantamiento, a fin de evitar que queden impunes los actos tendentes a alterar o impedir el correcto funcionamiento de dichos dispositivos. Las injurias leves y las vejaciones injustas, salvo cuando se cometen sobre alguna de las personas a que se refiere el apartado 2 del art. 173, quedan al margen del ámbito penal, por tratarse de ofensas de carácter privado cuya reparación puede exigirse en la vía jurisdiccional civil o mediante los actos de conciliación. La intención, por tanto, es que sólo se deriven a la vía penal aquellas conductas que tengan verdadera entidad y relevancia, cuando además no existan medios alternativos para la solución del conflicto. II. MODIFICACIONES EN MATERIA DE VIOLENCIA DE GÉNERO 2
3 Vamos a realizar un repaso exhaustivo de las modificaciones afectantes a la violencia de género que se han incluido en la reciente reforma del CP. 1. Agravación por discriminación al cometer el delito por razón de género Se modifica el art CP que queda como sigue: «4.ª Cometer el delito por motivos racistas, antisemitas u otra clase de discriminación referente a la ideología, religión o creencias de la víctima, la etnia, raza o nación a la que pertenezca, su sexo, orientación o identidad sexual, razones de género, la enfermedad que padezca o su discapacidad.» Con ello, en cualquier caso en el que se pueda acreditar que el hecho objeto de investigación y enjuiciamiento ha sido cometido en razón al género se considerará como agravante de la responsabilidad criminal. Para ello tendrá au acreditarse en el proceso penal esta circunstancia en la prueba. 2. Desaparece la falta de injurias leves en la violencia de género y se convierte en delito leve, por lo que se reforma el artículo 57 CP En primer lugar, se modifica el art CP que queda como sigue: «3. También podrán imponerse las prohibiciones establecidas en el art. 48, por un periodo de tiempo que no excederá de seis meses, por la comisión de los delitos mencionados en el primer párrafo del apartado 1 de este artículo que tengan la consideración de delitos leves.» 3
4 Con ello, deja de existir la falta de violencia de género para convertirse en delito, como la única opción para perseguir esta conducta como antes se ha expuesto al redactar a exposición de motivos. Así, en cuanto a las injurias se modifica el párrafo segundo del art. 208, que queda redactado del siguiente modo: «Solamente serán constitutivas de delito las injurias que, por su naturaleza, efectos y circunstancias, sean tenidas en el concepto público por graves, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 173». Por ello, se introduce un nuevo apartado en el art. 173 CP que señala que: «4. Quien cause injuria o vejación injusta de carácter leve, cuando el ofendido fuera una de las personas a las que se refiere el apartado 2 del artículo 173, será castigado con la pena de localización permanente de cinco a treinta días, siempre en domicilio diferente y alejado del de la víctima, o trabajos en beneficio de la comunidad de cinco a treinta días, o multa de uno a cuatro meses, ésta última únicamente en los supuestos en los que concurran las circunstancias expresadas en el apartado 2 del artículo 84». Se aprovecha la redacción el arrt. 173 CP para desplazar aquí la antigua falta de injurias o vejaciones injustas de carácter leve, cuando lo correcto hubiera sido situarlo en el art. 208 CP. Nótese que la posibilidad de imponer la pena de multa en esos casos de injurias o vejaciones lo será cuando concurran las circunstancias del art CP. 3. Suspensión de la ejecución de la pena, y antecedentes penales Hasta la fecha la redacción del art. 81 CP impedía conceder la suspensión de la ejecución para el caso de que existieran antecedentes penales. Sin embargo, la nueva redacción del art º CP permite acordarla cuando existan antecedentes, y para ello se deja a la discrecionalidad del juez la posibilidad de concederla o denegarla. Así, el art. 80 señala que: 2. Serán condiciones necesarias para dejar en suspenso la ejecución de la pena, las siguientes: 4
5 1.ª Que el condenado haya delinquido por primera vez. A tal efecto no se tendrán en cuenta las anteriores condenas por delitos imprudentes o por delitos leves, ni los antecedentes penales que hayan sido cancelados, o debieran serlo con arreglo a lo dispuesto en el artículo 136. Tampoco se tendrán en cuenta los antecedentes penales correspondientes a delitos que, por su naturaleza o circunstancias, carezcan de relevancia para valorar la probabilidad de comisión de delitos futuros. 2.ª Que la pena, o la suma de las impuestas, no sea superior a dos años, sin incluir en tal cómputo la derivada del impago de la multa. Con ello, podrá el juez valorar el antecedente penal y valorarlo, pero denegando la suspensión, cuando se tratara por ejemplo de otro hecho de violencia de género, porque si ha sido condenado por un nuevo delito de esta naturaleza y tenía ya una condena previa por un delito de la misma naturaleza indudablemente no se estará cumpliendo la condición de que esta anterior condena «carezca de relevancia para valorar la posibilidad de cometer delitos futuros», por lo que el antecedente penal debería serlo por delito de distinta naturaleza con ese parámetro. 4. Suspensión de la ejecución de la pena y compromiso del pago de las responsabilidades civiles A la hora de conceder o denegar la suspensión de la ejecución de la pena se recoge de forma expresa en el art párrafo 2.º la opción de que no se exija a la hora de decidir sobre la suspensión de la ejecución que se hayan satisfecho las responsabilidades civiles, sino que es posible pactar el compromiso del pago de la RC, para lo cual se señala que el requisito de haber pagado la responsabilidad civil Este requisito se entenderá cumplido cuando el penado asuma el compromiso de satisfacer las responsabilidades civiles de acuerdo a su capacidad económica y de facilitar el decomiso acordado, y sea razonable esperar que el mismo será cumplido en el plazo prudencial que el juez o tribunal determine. El juez o tribunal, en atención al alcance de la responsabilidad civil y al impacto social del delito, podrá solicitar las garantías que considere convenientes para asegurar su cumplimiento. 5
6 Si se acepta esta condición y el plazo y cuotas para abonarla se acordará la suspensión que, evidentemente, podrá ser revocada si se incumple esta condición del pago en las cuotas y plazos establecidos en el auto. Para asegurar este pago incluso el juez podría acordar embargo de bienes. 5. La preceptividad de acudir programas de reeducación en la violencia de género en los casos de violencia de género Sabemos que la Ley 1/2004 introdujo la reforma del CP en el art. 83 para introducir la preceptividad de seguir un programa formativo de reeducación cuando al penado le fuera suspendida la ejecución de la pena. No obstante, en este caso se introduce una mejora en la redacción del art. 83, para recoger en primer lugar en el art CP que: «1. El juez o tribunal podrá condicionar la suspensión al cumplimiento de las siguientes prohibiciones y deberes cuando ello resulte necesario para evitar el peligro de comisión de nuevos delitos, sin que puedan imponerse deberes y obligaciones que resulten excesivos y desproporcionados: 6.ª Participar en programas formativos, laborales, culturales, de educación vial, sexual, de defensa del medio ambiente, de protección de los animales, de igualdad de trato y no discriminación, y otros similares». Es decir, que una primera modificación de relevancia pasaría por añadir esta mención de programas de igualdad de trato y de no discriminación como nuevos aunque estos ya se estén aplicando en la práctica, no obstante lo cual se añade esta mención para reforzar la exigencia de que en estos programas de incluyan estos contenidos. Se modifica también el apartado 2 para establecer la obligatoriedad en el seguimiento de estos programas en los casos de suspensión, pero la diferencia es que se modifica la mención de delitos de violencia de género por delitos cometidos sobre la mujer, pero no lo es con independencia de la relación entre sujeto activo y pasivo del art CP, sino que se exigirá el seguimiento de estos cursos/programas formativos en los casos de concurrencia de la relación personal que consta en este apartado 2.º que señala que: 2. Cuando se trate de delitos cometidos sobre la mujer por quien sea o haya sido su cónyuge, o por quien esté o haya estado ligado a ella por una 6
7 relación similar de afectividad, aun sin convivencia, se impondrán siempre las prohibiciones y deberes indicados en las reglas 1.ª, 4.ª y 6.ª del apartado anterior. Se adiciona la exigencia de comunicar a las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado la existencia de las prohibiciones siguientes: 1.ª Prohibición de aproximarse a la víctima o a aquéllos de sus familiares u otras personas que se determine por el juez o tribunal, a sus domicilios, a sus lugares de trabajo o a otros lugares habitualmente frecuentados por ellos, o de comunicar con los mismos por cualquier medio. La imposición de esta prohibición será siempre comunicada a las personas con relación a las cuales sea acordada. 2.ª Prohibición de establecer contacto con personas determinadas o con miembros de un grupo determinado, cuando existan indicios que permitan suponer fundadamente que tales sujetos pueden facilitarle la ocasión para cometer nuevos delitos o incitarle a hacerlo. 3.ª Mantener su lugar de residencia en un lugar determinado con prohibición de abandonarlo o ausentarse temporalmente sin autorización del juez o tribunal. 4.ª Prohibición de residir en un lugar determinado o de acudir al mismo, cuando en ellos pueda encontrar la ocasión o motivo para cometer nuevos delitos De esta manera se recoge en el apartado 3.º que: 3. La imposición de cualquiera de las prohibiciones o deberes de las reglas 1.ª, 2.ª, 3.ª, o 4.ª del apartado 1 de este artículo será comunicada a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, que velarán por su cumplimiento. Cualquier posible quebrantamiento o circunstancia relevante para valorar la peligrosidad del penado y la posibilidad de comisión futura de nuevos delitos, será inmediatamente comunicada al Ministerio Fiscal y al juez o tribunal de ejecución. En el apartado 4.º se adiciona y mejora la redacción en cuanto a la sistemática a seguir para el cumplimiento del deber de seguir el programa formativo. Para ello, se contempla que: 4. El control del cumplimiento de los deberes a que se refieren las reglas 6.ª, 7.ª y 8.ª del 7
8 apartado 1 de este artículo corresponderá a los servicios de gestión de penas y medidas alternativas de la Administración penitenciaria. Estos servicios informarán al juez o tribunal de ejecución sobre el cumplimiento con una periodicidad al menos trimestral, en el caso de las reglas 6.ª y 8.ª, y semestral, en el caso de la 7.ª y, en todo caso, a su conclusión. Asimismo, informarán inmediatamente de cualquier circunstancia relevante para valorar la peligrosidad del penado y la posibilidad de comisión futura de nuevos delitos, así como de los incumplimientos de la obligación impuesta o de su cumplimiento efectivo. 6. La imposición de la pena de multa en casos de delitos sobre la mujer Para evitar la imposición de la multa en delitos sobre la mujer en los casos en los que exista la relación que cita el precepto cuando exista una relación de dependencia económica en la que la imposición de la pena de multa pueda ser perjudicial a esta se recoge en el art CP que: 2. Si se hubiera tratado de un delito cometido sobre la mujer por quien sea o haya sido su cónyuge, o por quien esté o haya estado ligado a ella por una relación similar de afectividad, aun sin convivencia, o sobre los descendientes, ascendientes o hermanos por naturaleza, adopción o afinidad propios o del cónyuge o conviviente, o sobre los menores o personas con discapacidad necesitadas de especial protección que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho del cónyuge o conviviente, el pago de la multa a que se refiere la medida 2.ª del apartado anterior solamente podrá imponerse cuando conste acreditado que entre ellos no existen relaciones económicas derivadas de una relación conyugal, de convivencia o filiación, o de la existencia de una descendencia común. Con ello, si concurre esta relación o dependencia no podrá imponerse la pena de multa en estos casos y sí la pena alternativa que contemple el tipo penal. Esto ocurre, por ejemplo, en el caso del nuevo delito de «sexting» del art CP al que luego aludiremos, ya que en los casos en los que se opta por imponer la pena en la mitad superior, pero la de prisión de entre seis meses y un año y la de multa, pero no se entiende que se mantenga la pena de multa en los supuestos de sexting en la Violencia sobre a mujer cuando es sabido que la 8
9 pena de multa no debe imponerse en estos casos por suponer un arma arrojadiza del autor del delito contra su denunciante reprochándole que al denunciarle e imponerle el juez una sanción económica no le va a poder hacer pago de la pensión acordada en el proceso de familia si se habían divorciado o separado. En cualquier caso, como hemos visto, para resolver este problema la reforma del Código Penal ha incluido en el art una solución, ya que señala que: 2. Si se hubiera tratado de un delito cometido sobre la mujer por quien sea o haya sido su cónyuge, o por quien esté o haya estado ligado a ella por una relación similar de afectividad, aun sin convivencia, o sobre los descendientes, ascendientes o hermanos por naturaleza, adopción o afinidad propios o del cónyuge o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho del cónyuge o conviviente, el pago de la multa a que se refiere la medida 2.ª del apartado anterior solamente podrá imponerse cuando conste acreditado que entre ellos no existen relaciones económicas derivadas de una relación conyugal, de convivencia o filiación, o de la existencia de una descendencia común. Con ello, aun en los supuestos de que el delito permita la pena de multa como en este caso solo podrá imponerse en los casos en los que no existen obligaciones económicas del acusado con la denunciante, lo que es una buena solución a este problema. 7. Revocación de la suspensión de la ejecución de la pena El código penal hasta ahora vigente recogía en el art. 84 la revocación de la suspensión de la ejecución pasando ahora al art. 86 que señala que: Se modifica el art. 86, que queda con el siguiente contenido: «1. El juez o tribunal revocará la suspensión y ordenará la ejecución de la pena cuando el penado: a) Sea condenado por un delito cometido durante el período de suspensión y ello ponga de manifiesto que la expectativa en la que se fundaba la decisión de suspensión adoptada ya no puede ser mantenida. b) Incumpla de forma grave o reiterada las prohibiciones y deberes que le hubieran sido impuestos conforme al artículo 83, o se sustraiga al control de los servicios de gestión de penas y medidas alternativas de la Administración penitenciaria». 9
10 Ello determina una inicial consideración, ya que cuando el penado sea condenado por delito cometido durante la suspensión se adiciona con la copulativa «y» que ello ponga de manifiesto que la expectativa en la que se fundaba la decisión de suspensión adoptada ya no puede ser mantenida. Con ello, el mero hecho de ser condenado no conlleva per se la revocación, sino que se adiciona esta circunstancia, con lo que se deja a la discrecionalidad de la decisión judicial resolver sobre este extremo. Se añade como causa de revocación que el penado se sustraiga al control de los servicios de gestión de penas, con lo que la falta de asistencia para conocer las fechas de los programas o desatender la indicaciones que se les den conllevará la revocación de la suspensión de la ejecución de la pena. Para resolver sobre estos casos se añade un apartado 4.º en este art. 86 en el que se añade la opción del juez de revocar fuera de las condiciones y casos anteriores «cuando resulte imprescindible para evitar el riesgo de reiteración delictiva, el riesgo de huida del penado o asegurar la protección de la víctima». Con ello, vemos que se refuerza el carácter discrecional en estos casos para conceder o denegar la suspensión, ya que el criterio sobre este extremo es sumamente abierto. Así, se recoge en el apartado 4.º que: 4. En todos los casos anteriores, el juez o tribunal resolverá después de haber oído al Fiscal y a las demás partes. Sin embargo, podrá revocar la suspensión de la ejecución de la pena y ordenar el ingreso inmediato del penado en prisión cuando resulte imprescindible para evitar el riesgo de reiteración delictiva, el riesgo de huida del penado o asegurar la protección de la víctima. El juez o tribunal podrá acordar la realización de las diligencias de comprobación que fueran necesarias y acordar la celebración de una vista oral cuando lo considere necesario para resolver.» 8. Regulación del delito de malos tratos en el artículo CP Se regula ex novo el art CP que ahora señala que: 10
11 «1. El que por cualquier medio o procedimiento causare a otro menoscabo psíquico o una lesión de menor gravedad de las previstas en el apartado 2 del artículo 147, o golpeare o maltratare de obra a otro sin causarle lesión, cuando la ofendida sea o haya sido esposa, o mujer que esté o haya estado ligada a él por una análoga relación de afectividad aun sin convivencia, o persona especialmente vulnerable que conviva con el autor, será castigado con la pena de prisión de seis meses a un año o de trabajos en beneficios de la comunidad de treinta y uno a ochenta días y, en todo caso, privación del derecho a la tenencia y porte de armas de un año y un día a tres años, así como, cuando el juez o tribunal lo estime adecuado al interés del menor o persona con discapacidad necesitada de especial protección, inhabilitación para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento hasta cinco años». Con la anterior redacción se sancionaba al que El que por cualquier medio o procedimiento causare a otro menoscabo psíquico o una lesión no definida como delito en este código, es decir, lo relativo a las faltas, con lo que al derogarse estas y pasar la falta de lesiones al art que regula que 2. El que, por cualquier medio o procedimiento, causare a otro una lesión no incluida en el apartado anterior, (es decir, lo que antes era el art CP) será castigado con la pena de multa de uno a tres meses es obligatorio modificar el art CP para incluir en esta modalidad la falta de lesiones en el seno de la pareja siendo el autor varón. 9. Regulación de los matrimonios forzados (artículo nuevo 172 bis CP) Se introduce como novedad el castigo a los matrimonios forzados. Y así, «1. El que con intimidación grave o violencia compeliere a otra persona a contraer matrimonio será castigado con una pena de prisión de seis meses a tres años y seis meses o con multa de doce a veinticuatro meses, según la gravedad de la coacción o de los medios empleados. 2. La misma pena se impondrá a quien, con la finalidad de cometer los hechos a que se refiere el apartado anterior, utilice violencia, intimidación grave o engaño para forzar a otro a abandonar el territorio español o a no regresar al mismo. 3. Las penas se impondrán en su mitad superior cuando la víctima fuera menor de edad.» 11
12 10. Cómo se regula el nuevo delito de «stalking» o acoso o acecho? Se introduce un nuevo artículo 172 ter, con el siguiente contenido: «1. Será castigado con la pena de prisión de tres meses a dos años o multa de seis a veinticuatro meses el que acose a una persona llevando a cabo de forma insistente y reiterada, y sin estar legítimamente autorizado, alguna de las conductas siguientes y, de este modo, altere gravemente el desarrollo de su vida cotidiana: 1.ª La vigile, la persiga o busque su cercanía física. 2.ª Establezca o intente establecer contacto con ella a través de cualquier medio de comunicación, o por medio de terceras personas. 3.ª Mediante el uso indebido de sus datos personales, adquiera productos o mercancías, o contrate servicios, o haga que terceras personas se pongan en contacto con ella. 4.ª Atente contra su libertad o contra su patrimonio, o contra la libertad o patrimonio de otra persona próxima a ella. Si se trata de una persona especialmente vulnerable por razón de su edad, enfermedad o situación, se impondrá la pena de prisión de seis meses a dos años. 12
13 2. Cuando el ofendido fuere alguna de las personas a las que se refiere el apartado 2 del artículo 173, se impondrá una pena de prisión de uno a dos años, o trabajos en beneficio de la comunidad de sesenta a ciento veinte días. En este caso no será necesaria la denuncia a que se refiere el apartado 4 de este artículo. 3. Las penas previstas en este artículo se impondrán sin perjuicio de las que pudieran corresponder a los delitos en que se hubieran concretado los actos de acoso. 4. Los hechos descritos en este artículo sólo serán perseguibles mediante denuncia de la persona agraviada o de su representante legal». El legislador ha querido introducir en el tipo penal en el apartado 2.º la especialidad propia del acoso en la violencia de género pero también doméstica, es decir, la cometida en el seno de parejas o ex parejas, pero siendo sujeto activo tanto el varón como la mujer, y con la misma pena en ambos casos. Si nos fijamos bien la penalidad no sube nada por arriba en el máximo, respecto al delito básico de stalking, ya que se mantiene la de dos años de prisión, pero sube la mínima de seis meses a un año de prisión, aunque se añade la opción de que se imponga la de trabajos en beneficio de la comunidad de sesenta a ciento veinte días en lugar de la multa de seis a veinticuatro meses que se puede imponer como opcional en el caso de que entre las partes no exista una relación de violencia de género. Por ello, se sigue en la línea de excluir la imposición de penas de multa en los casos en los que la víctima sea mujer con relación dse pareja o ex pareja para evitar sancionar al final económicamente a las víctimas si al final la denuncia por denunciar a su ex pareja es económica y si este debe pasar una pensión resultará que alegará luego que no puede pagarla por la denuncia, con lo que se optó por suprimir la pena de multa en todos los casos de violencia de género. Estas conductas se repiten con frecuencia en los casos de violencia de género, por lo que puede ocurrir que la mujer no haya sufrido episodios de malos tratos durante su relación, pero que es a raíz de su separación cuando el hombre comienza a acosarla, vigilarla y perseguirla sin más. Esta conducta en la actualidad no integra delito alguno cuando en el derecho anglosajón sí que queda configurada como el delito de stalking. Pero es más, es que por ello la víctima no podrá ni tan siquiera pedir una orden de alejamiento porque no ha cometido «todavía» un delito ni de maltrato físico, ni amenaza o coacciones. Tiene que estar esperando la víctima a que su ex pareja cometa uno de estos delitos para que pueda intervenir la justicia? Pues precisamente por ello se tipifican estos hechos para evitar la impunidad de los mismos, ya que muchas mujeres que rompen su relación con sus parejas se ven acosadas hoy en día por ellos por la sencilla razón de que no aceptan un «no» por 13
14 respuesta y al tener configurada su relación bajo la idea del sentimiento de propiedad. Por ello, la vía del acoso, persecución y/o atosigamiento mediante presencia cercana, mensajes o llamadas de cualquier tipo lo que pretenden es vencer la oposición de la víctima y conseguir que vuelva con ellos. 11. Cómo se regula ahora el nuevo delito de sexting o difusión de imágenes obtenidas con consentimiento de la víctima, pero sin autorizar su difusión? En la reforma del CP se añade un apartado 7 al art. 197, con el siguiente contenido: «7. Será castigado con una pena de prisión de tres meses a un año o multa de seis a doce meses el que, sin autorización de la persona afectada, difunda, revele o ceda a terceros imágenes o grabaciones audiovisuales de aquélla que hubiera obtenido con su anuencia en un domicilio o en cualquier otro lugar fuera del alcance de la mirada de terceros, cuando la divulgación menoscabe gravemente la intimidad personal de esa persona. La pena se impondrá en su mitad superior cuando los hechos hubieran sido cometidos por el cónyuge o por persona que esté o haya estado unida a él por análoga relación de afectividad, aun sin convivencia, la víctima fuera menor de edad o una persona con discapacidad necesitada de especial protección, o los hechos se hubieran cometido con una finalidad lucrativa». Así, se sancionan dos conductas: 1. La de quien tras haber protagonizado y grabado una relación íntima con un tercero procede a difundir las imágenes de la misma sin el consentimiento de la otra parte. 2. La de quien ha recibido las imágenes de otra persona y las difunde sin autorización expresa del protagonista. Es el caso del internauta al que le llegan esas imágenes y las «rebota» a sus contactos, con lo que ahora cometería el delito del art CP aunque no hubiera tenido participación en la grabación, pero sí en la difusión que es lo que es objeto de sanción penal. 14
15 La específica derivación a considerar estos hechos como constitutivos de delito de violencia de género consta en la mención que se hace en el párrafo 2.º de que: La pena se impondrá en su mitad superior cuando los hechos hubieran sido cometidos por el cónyuge o por persona que esté o haya estado unida a él por análoga relación de afectividad, aun sin convivencia, la víctima fuera menor de edad o una persona con discapacidad necesitada de especial protección, o los hechos se hubieran cometido con una finalidad lucrativa. No obstante, incluye tanto que el sujeto activo sea varón como mujer y lo mismo ocurre con la penalidad. Por otro lado, la penalidad en el caso de que la difusión se haga en caso de pareja o ex pareja es en la mitad superior de la pena en el caso del delito básico, lo que es muy diferente al delito de stalking en estos casos en donde el delito básico de stalking o acoso o acecho está sancionado con la pena de seis meses a dos años de prisión, o de multa de seis a veinticuatro meses que se puede imponer como opcional en el caso de que entre las partes no exista una relación de violencia de género. Pero si se trata de stalking en pareja o ex pareja la pena de multa opcional se sustituye por la de trabajos en beneficio de la comunidad de sesenta a ciento veinte días en lugar de la multa, ya que sabido es que la multa no suele imponerse en los casos de Violencia de género para no gravar económicamente a las víctimas de VG. Sin embargo, en el delito de sexting que puede tener la misma gravedad que el de stalking la pena es distinta en el delito básico, ya que es de tres meses a un año de prisión o multa de seis a doce meses, es decir doce meses menos de multa como opcional y en el caso de stalking en pareja o ex pareja la pena de prisión en lugar de ser la mitad superior de la pena de entre seis meses y un año de prisión, en este caso es la de pena de prisión de uno a dos años, o trabajos en beneficio de la comunidad de sesenta a ciento veinte días. Es decir, no se hace como en el delito de stalking de dar la opción de imponer la pena de TBC sino que simplemente se opta por imponer la pena en la mitad superior, pero la de prisión de entre seis meses y un año y la de multa, con lo que no se entiende esta diferencia cuando se trata de delitos de la misma o semejante gravedad, y, sobre todo, que se mantenga la pena de multa en los supuestos de sexting en la VG cuando es sabido que la pena de multa no debe imponerse en estos casos por suponer un arma arrojadiza del autor del delito contra su denunciante reprochándole que al denunciarle e imponerle el juez una sanción económica no le va a poder hacer pago de la pensión acordada en el proceso de familia si se habían divorciado o separado. 15
16 En cualquier caso, para resolver este problema la reforma del Código Penal ha incluido en el art una solución, ya que señala que: 2. Si se hubiera tratado de un delito cometido sobre la mujer por quien sea o haya sido su cónyuge, o por quien esté o haya estado ligado a ella por una relación similar de afectividad, aun sin convivencia, o sobre los descendientes, ascendientes o hermanos por naturaleza, adopción o afinidad propios o del cónyuge o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho del cónyuge o conviviente, el pago de la multa a que se refiere la medida 2.ª del apartado anterior solamente podrá imponerse cuando conste acreditado que entre ellos no existen relaciones económicas derivadas de una relación conyugal, de convivencia o filiación, o de la existencia de una descendencia común. Con ello, aun en los supuestos de que el delito permita la pena de multa como en este caso solo podrá imponerse en los casos en los que no existen obligaciones económicas del acusado con la denunciante, lo que es una buena solución a este problema. El delito de sexting puede ser muy común en el caso de la violencia de género y doméstica cuando la pareja en su relación tenga imágenes íntimas grabadas, y que a raíz de la petición de separación o divorcio de uno de ellos el otro difunde las imágenes que tenía grabadas a terceros, cometiendo el delito a partir de la reforma, ya que en la actualidad el hecho no sería delictivo. Ello da lugar en muchos casos a la práctica de la sextorsión, a la que aludimos en el siguiente punto de este estudio. Otra precisión importante es que la regulación que nos ofrece el precepto al referirse como autor al cónyuge o por persona que esté o haya estado unida a él por análoga relación de afectividad, aun sin convivencia es que esta regulación afecta tanto a la violencia de género como a la doméstica, de tal manera que la agravación por cometerse el delito en el seno de la pareja tiene cabida tanto en la violencia doméstica como en la de género, es decir, tanto sean difundidas las imágenes por él o por ella tendría la misma penalidad, a diferencia de lo que ocurre en los delitos de los arts. 153, y en donde la agravación está en que el comete el delito es el varón. Lo mismo ocurre en el caso del stalking, ya que en el apartado 2.º del art. 172.ter CP se sanciona: 2. Cuando el ofendido fuere alguna de las personas a las que se refiere el art , se impondrá una pena de prisión de uno a dos años, o trabajos en beneficio de la comunidad de sesenta a ciento veinte días. Y cuando vemos la mención del art CP se está refiriendo a delito cometido sobre quien sea o haya sido su cónyuge o sobre persona que esté o haya estado ligada a él por una análoga relación de afectividad aun sin convivencia, es decir, admitiendo tanto la violencia de género como la doméstica, con lo que en los casos de stalking y sexting la agravación por la comisión de estos delitos en el seno de las parejas o las ex parejas conlleva la misma sanción penal sin establecer distingos si se trata de violencia de género o doméstica, es decir, si el sujeto que comete el delito de difusión de las imágenes sin autorización, o el acto de vigilar, acosar o acechar fuera el hombre o la mujer. A) Cuándo puede adoptarse la medida de libertad vigilada del artículo 106 CP? 16
17 La medida de libertad vigilada se incluye en el art. 106 CP y señala que: La libertad vigilada consistirá en el sometimiento del condenado a control judicial a través del cumplimiento por su parte de alguna o algunas de las siguientes medidas: a) La obligación de estar siempre localizable mediante aparatos electrónicos que permitan su seguimiento permanente. b) La obligación de presentarse periódicamente en el lugar que el Juez o Tribunal establezca. c) La de comunicar inmediatamente, en el plazo máximo y por el medio que el Juez o Tribunal señale a tal efecto, cada cambio del lugar de residencia o del lugar o puesto de trabajo. d) La prohibición de ausentarse del lugar donde resida o de un determinado territorio sin autorización del Juez o Tribunal. e) La prohibición de aproximarse a la víctima, o a aquellos de sus familiares u otras personas que determine el Juez o Tribunal. f) La prohibición de comunicarse con la víctima, o con aquellos de sus familiares u otras personas que determine el Juez o Tribunal. g) La prohibición de acudir a determinados territorios, lugares o establecimientos. 17
18 h) La prohibición de residir en determinados lugares. i) La prohibición de desempeñar determinadas actividades que puedan ofrecerle o facilitarle la ocasión para cometer hechos delictivos de similar naturaleza. j) La obligación de participar en programas formativos, laborales, culturales, de educación sexual u otros similares. k) La obligación de seguir tratamiento médico externo, o de someterse a un control médico periódico Con la reforma se prevé su inclusión en el maltrato habitual del art CP ya que se adiciona en el art párrafo 3.º que: «En los supuestos a que se refiere este apartado, podrá además imponerse una medida de libertad vigilada.» 12. Será delito de quebrantamiento la inutilización de los dispositivos electrónicos impuestos al condenado por violencia de género? En efecto, porque se añade un apartado 3 al art. 468, con el siguiente contenido: «3. Los que inutilicen o perturben el funcionamiento normal de los dispositivos técnicos que hubieran sido dispuestos para controlar el cumplimiento de penas, medidas de seguridad o medidas cautelares, no los lleven consigo u omitan las medidas exigibles para mantener su correcto estado de funcionamiento, serán castigados con una pena de multa de seis a doce meses». 18
19 Así, en relación con los dispositivos telemáticos para controlar las medidas cautelares y las penas de alejamiento en materia de violencia de género, se están planteando problemas sobre la calificación penal de ciertas conductas del imputado o penado tendentes a hacerlos ineficaces, a las que se alude en la Circular 6/2011, de la Fiscalía General del Estado, sobre criterios para la unidad de actuación especializada del Ministerio Fiscal en relación a la violencia sobre la mujer. Por ello, se considera adecuado tipificar expresamente estas conductas dentro de los delitos de quebrantamiento, a fin de evitar que queden impunes los actos tendentes a alterar o impedir el correcto funcionamiento de dichos dispositivos. 13. Competencia del juez de violencia contra la mujer en materia de de delitos leves Los delitos leves se sustanciarán conforme al procedimiento previsto en el Libro VI de la vigente Ley de Enjuiciamiento Criminal, que se adecua a la nueva categoría delictiva, manteniendo los juzgados de instrucción y los juzgados de violencia de género la competencia para el conocimiento y fallo de estos delitos. Hay que darse cuenta que para ello se reforma el Libro VI de la LECrim que ahora se titula del procedimiento para el juicio sobre delitos leves y modifica los arts. 962 y ss LECrim para comenzar señalando que Cuando la Policía Judicial tenga noticia de un hecho que presente los caracteres de delito leve de lesiones o maltrato de obra, de hurto flagrante, de amenazas, de coacciones, o de injurias, cuyo enjuiciamiento corresponda al Juzgado de Instrucción Por ello, se modifican el número 1 y la letra d) del número 5 del art. 14 LECrim, que pasan a tener la siguiente redacción. «1. Para el conocimiento y fallo de los juicios por delito leve, el Juez de Instrucción, salvo que la competencia corresponda al Juez de Violencia sobre la Mujer de conformidad con el número 5 de este artículo». «d) Del conocimiento y fallo de los juicios por las infracciones tipificadas en el párrafo segundo del apartado 7 del artículo 171, párrafo segundo del apartado 3 del artículo 172 y en el apartado 4 del artículo 173 de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, cuando la víctima sea alguna de las personas señaladas como tales en la letra a) de este apartado». 19
20 14. Ampliación de la competencia de los juzgados de violencia contra la mujer Aunque no es reforma introducida por el código penal sí que afecta al mismo en cuanto a los tipos penales antes vistos, ya que en el proyecto de ley de reforma de la LOPJ actualmente en trámite parlamentario se modifica la letra a) y se añade una nueva letra g) al apartado 1 del art. 87 ter, que quedan redactadas como sigue: «a) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos recogidos en los títulos del Código Penal relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto, delitos contra la libertad, delitos contra la integridad moral, contra la libertad e indemnidad sexuales, contra la intimidad y el derecho a la propia imagen, contra el honor o cualquier otro delito cometido con violencia o intimidación, siempre que se hubiesen cometido contra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por análoga relación de afectividad, aun sin convivencia, así como de los cometidos sobre los descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o personas con la capacidad modificada judicialmente que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conviviente, cuando también se haya producido un acto de violencia de género. g) De la instrucción de los procesos para exigir responsabilidad penal por el delito de quebrantamiento previsto y penado en el artículo 468 del Código Penal cuando la persona ofendida por el delito cuya condena, medida cautelar o medida de seguridad se haya quebrantado sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por una análoga relación de afectividad aun sin convivencia, así como los descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o personas con la capacidad modificada judicialmente que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conviviente». La diferencia con el texto actual a nivel competencial para instruir delitos de violencia de género es que se incluyen ahora con esta reforma los delitos contra la intimidad y el derecho a la propia imagen, y contra el honor. Y sobre todo, porque de no ser así resultaría que con respecto a los dos delitos introducidos ex novo en la reforma del CP como son el de sexting ( art CP) y el de stalking ( art. 172 ter CP) solo este último quedaría bajo la 20
21 competencia del JVM, y no el primero, ya que el sexting del art CP está en los delitos contra la intimidad, por lo que esta ampliación de la competencia permitirá que también conozcan del sexting los JVM cuando el sujeto activo del delito sea un varón y el pasivo su pareja o ex pareja aun sin convivencia. 21

References: artículo 57
 artículo 173
 artículo 173
 artículo 84
 artículo 136
 artículo 83
 artículo 147
 artículo 172
 artículo 173
 artículo 106
 artículo 171
 artículo 172
 artículo 173
 artículo 468