Source: https://www.scribd.com/doc/37699154/historia-de-la-Educacion-ambiental
Timestamp: 2018-03-20 16:01:35+00:00

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Capítulo I LA EDUCACIÓ AMBIE TAL: U BREVE RECORRIDO HISTÓRICO
;<Allí donde crece el peligro, crece lo que salva.»
F. HÓLDERLIN.
A lo largo de los últimos siglos, la teoría educativa ha hecho repetidas referencias al estudio del medio como fuente de conocimientos y de formación para niños y jóvenes. Desde Rousseau (1712-1778), para quien «la Naturaleza es nuestro primer maestro» hasta las actuales corrientes pedagógicas, muchos educadores han insistido de uno u otro modo en la necesidad de recurrir a la experiencia y el contacto con el entorno como vía de aprendizaje. Es importante advertir, no obstante, que lo que caracteriza a estas teorías pedagógicas es la consideración de la Naturaleza como un recurso educativo. Diríamos que, si la sociedad occidental de nuestra era consideró los bienes naturales como algo que está ahí «para ser explotado», esa misma filosofía es la que ha venido inspirando las prácticas docentes: explotar la Naturaleza como una fuente educativa. En las últimas décadas de nuestra historia advertimos un cambio profundo en la percepción de las relaciones entre Sociedad y Naturaleza. La explosión demográfica; la conciencia de que el desarrollo económico no siempre ha supuesto beneficios para el conjunto de la humanidad sino que, en muchas
ocasiones, ha desencadenado alteraciones ecológicas de graves consecuencias; la previsión de un futuro incierto con enormes problemas de contaminación, agotamiento de recursos no renovables, etc., todo ello ha provocado una toma de conciencia generalizada de que el camino emprendido por la sociedad, y concretamente el modo en que se han enfocado las relaciones de los seres humanos con el medio que los sustenta (al considerar la Naturaleza como infinita e inagotable) es algo que debe ser replanteado si queremos ofrecer un futuro en equilibrio a las generaciones que nos van a suceder. Ello va parejo con una generalización y divulgación de la problemática ambiental que, a través de los medios de comunicación, se convierte en un hecho más de la cotidianeidad de las personas. La cuestión ambiental ya no es sólo científica, sino política y social. Ya no compete a una minoría: es el patrimonio cotidiano de toda la humanidad. De este modo, una nueva percepción del tema ambiental se va abriendo paso. Los hombres y mujeres de nuestra época ya no pueden entenderse a sí mismos como el centro de un planeta que gobiernan a su antojo, pues se ha demostrado que ese planeta tiene en sí mismo su propia dinámica de funcionamiento, que mantiene un equilibrio sistémico, y que cualquier alteración notable o irreversible en una de sus partes repercute sobre todos los demás componentes del sistema, entre ellos la humanidad misma. Se pone así en cuestión la larga tradición antropocéntrica que ha marcado nuestra historia. Por primera vez, la humanidad «dominadora», la sociedad que «explota los recursos», se replantea su propia identidad dentro de ese inmenso mecanismo de interacciones que es la Biosfera. Hoy, ante la amenaza a nuestra propia supervivencia como especie, una nueva concepción filosófica intenta abrirse paso: los seres humanos han de reajustar su papel en el planeta, modificando su propia percepción de sí mismos. Ya no es posible seguir percibiéndose como depredadores, ni tan siquiera como «tutores» que «cuidan» de la Naturaleza para que ésta no se altere. Más allá de posiciones paternalistas de una u otra índole; más allá de la visión última de que la Tierra gira en torno a nuestras voluntades, está el abandono de nuestro antropocentrismo secular. La revolución copérnicana nos reveló que el Sol no gira alrededor de la Tierra. El siglo XXI que se anuncia nos anticipa que la Tierra no gira alrededor de los seres humanos y que, cuando éstos han actuado como si así fuese, la ecosfera les ha devuelto multiplicados los frutos de sus acciones. De este modo, a través de un lento proceso, es como la sociedad actual comienza a percibirse de manera diferente sobre el planeta. Vivimos una larga etapa de replanteamiento de la propia percepción que las personas tenemos de
LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO
nosotros mismas en relación a nuestro entorno. El cambio filosófico al que aludimos consiste precisamente en ese reajuste global de las conciencias, en esa nueva percepción que la humanidad hace de su propio rol en el escenario ecológico. La caída de la idea de que todo avance técnico supone sin más el progreso; la valoración precautoria del impacto de nuestras acciones sobre el planeta; el abandono —en definitiva— de nuestro excesivo protagonismo como «dueños del mundo»... Todo ello es como un parto necesario que, no exento de dolores y de riesgos, marca el comienzo de una nueva forma de acercarse al saber, un nuevo modo de «conocer» y «reconocernos» simplemente como una parte —importante, eso sí— de un gigantesco ecosistema llamado Tierra, que tiene su propia dinámica de funcionamiento. Se abre paso, en suma, una nueva cosmovisión. Al variar la percepción general de las relaciones humanidad-Naturaleza, ello provoca, lógicamente, una nueva visión pedagógica del tema ambiental. No se trata, desde luego, de renunciar a la vigorosa tradición de uso del medio, defendida por algunos de nuestros educadores (no podríamos pasar por alto concepciones como la de Freinet de que «la enseñanza de las ciencias tendría que basarse exclusivamente en la observación y la experiencia infantiles en el mismo medio») (FREINET, 1973). Significa que ya no basta con enseñar desde la Naturaleza, usando ésta como recurso educativo; ni siquiera con proporcionar información sobre el mundo como objeto de conocimiento; se impone un paso más a nivel teleológico, un cierto salto hacia delante: educar para el medio ambiente (de modo que la conducta correcta respecto al entorno se constituye en uno de los objetivos del proceso de enseñanza-aprendizaje). Se ha dicho que este giro filosófico y didáctico supone el paso desde el estudio del medio hacia la pedagogía del medio ambiente (GiOLiTTO, 1984). Significa que se ha llegado a un nuevo modo de entender las relaciones de los seres humanos con su entorno. Desde esta percepción, la especie humana se comprende a sí misma como parte de la Biosfera, en necesario equilibrio con las demás especies, bajo la comprensión de que nuestra vida se desarrolla en un marco de interdependencias que debemos respetar. Se trata, en definitiva, de pasar de una educación basada exclusivamente en objetivos psicológicos (el desarrollo de las personas) para integrar, al mismo tiempo, criterios de índole ecológica (el desarrollo equilibrado de la personas conciliado con el desarrollo equilibrado del medio ambiente). Esto supone una bifurcación de los fines reconocidos para el fenómeno educativo, que nunca como ahora había tenido lugar en la historia. La novedad que aporta la «pedagogía del medio ambiente» respecto a los movimientos anteriores se hace ahora evidente. Los años finales de la década
de los sesenta y el principio de la década de los setenta marcan el despegue de nuevas concepciones educativas en las que la problemática ambiental aparece en sí misma como uno de los ejes de la acción educativa y las personas (niños, jóvenes o adultos) como otro de los ejes. Conciliar las exigencias de uno y otros es ahora el nuevo objetivo y el hermoso reto que recoge la incipiente «educación ambiental».
1.2. Las primeras respuestas institucionales: 1968 y el fin de una década
1968 no sólo fue el año del mayo francés... o tal vez, coincidiendo con ello, no es tan casual que situemos en esa fecha el inicio de la educación ambiental como movimiento innovador que va a alcanzar a las instituciones y plantearles cambios. En efecto, en torno a este año podemos situar algunos acontecimientos que, tanto a nivel de naciones como de organismos internacionales, expresan un sentimiento colectivo de necesidad: es preciso organizar una educación relativa al medio ambiente si queremos que el comportamiento de la humanidad con su entorno se realice sobre bases correctas de utilización y conservación de los recursos, algo no sólo necesario, sino imprescindible para el mantenimiento del equilibrio en la Naturaleza.
a) La respuesta del Reino Unido
Por estas fechas, se estaban celebrando en el Reino Unido las conferencias preparatorias para el Año Europeo de la Conservación (año 1970). Con el nombre genérico de «The countryside in 1970» (La campiña en 1970), estas conferencias sirvieron para reunir a representantes de múltiples organizaciones que, hasta entonces, habían venido trabajando en la gestión y ordenación del medio natural, con el fin de reflexionar sobre lo que debería ser la campiña británica en 1970 y planificar las acciones necesarias para conseguirlo. Es de destacar que la incipiente educación ambiental que está surgiendo en estos momentos en el Reino Unido está marcada por un evidente tinte conservacionista (heredando la tradición anglosajona al respecto). Asimismo, conviene recordar que la acción educativo-ambiental es por entonces una realidad que viene surgiendo desde las bases, fundamentalmente por efecto de unos enseñantes preocupados por el desarrollo de itinerarios de la Naturaleza, salidas al campo, etc.
la Dirección Nacional de Enseñanza Primaria y Media —la autoridad escolar central— iniciaba una revisión de los programas de estudios. sino que se hizo reconocimiento expreso de que «los elementos naturales. rurales y urbanos del ambiente están inextricablemente ligados y son interdependientes». Entre las conclusiones de los trabajos. porque anticipan una corriente de opinión que irá imponiéndose a lo largo de los años siguientes. cuerpos de voluntarios. se estimaba que el tratamiento interdisciplinar sería el más adecuado. en 1968. sino que. Creemos que es un modelo a tener en cuenta a la hora de planificar cualquier política educativa global en este campo. entre las que figuran las Autoridades Locales de Educación. coordina la actuación de gran número de organizaciones implicadas en temas de medio ambiente y educación. Tampoco contemplaba el Council la educación ambiental como prerrogativa de una determinada disciplina. en 1968. una actividad coordinadora que ha jugado un importantísimo papel al aglutinar los esfuerzos y las aportaciones teórico-prácticas de múltiples colectivos interesados en la educación ambiental. etc. en los Países Nórdicos. asociaciones de enseñantes. Conviene detenerse a considerar estos dos criterios. Aunque el Council surgió en este marco. El Council ha mantenido a lo largo de estos años que van desde su fundación. Se advierte que la enseñanza ha de basarse en las experiencias e investigaciones de los propios alumnos sobre el . siempre que se pudiese. organizaciones profesionales. para desarrollar proyectos educativos de carácter ambiental. hasta afianzarse y ser comúnmente aceptada en la actualidad por cuantos trabajan e investigan en este tema. del Council for Environmental Education (Consejo para la Educación Ambiental). ya en aquel momento. métodos y materiales educativos. que están presentes ya en la formulación inicial del Council. se estimó que la educación ambiental no debería constituir una materia aislada en el sistema escolar sueco. En efecto. a propuesta del Parlamento. desde el primer momento su campo de interés no quedó limitado al ambiente natural o rural. organismo que. sino que más bien habría de considerarse como un aspecto importante de las diversas disciplinas y un punto de enlace entre ellas. desde entonces. a estos efectos.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 25 Uno de los principales resultados de las conferencias sobre la campiña fue el surgimiento. b) La respuesta en los Países órdicos El año 1968 es también significativo. en Suecia.
y que debe crear conciencia sobre los problemas ambientales y sentido de la responsabilidad para afrontarlos (EMMELIN. Conviene resaltar algunas de estas afirmaciones porque en los años posteriores las iremos encontrando en la base de las reflexiones internacionales sobre el tema: se anticipa aquí ya la consideración de la educación ambiental como una dimensión más que como una materia aislada del curriculum. algo que irá tomando cuerpo y siendo aceptado en la década siguiente. documento reconocido internacionalmente como marco de principios para una educación ambiental. Por lo que respecta al papel de la educación en los procesos de concientización respecto al medio ambiente. los situará como pioneros a escala europea. Es también en el año 1968 cuando se produce una Circular Ministerial de 17 de octubre que precisa a los educadores que «conviene abrir la enseñanza al mundo. heredero de una larga tradición pedagógica sobre el uso del medio como recurso para la instrucción. 1977). Del mismo modo que en Suecia. 1984). se recomienda una metodología basada en la propia experiencia de alumnos y alumnas. uno de los criterios rectores básicos. Pensemos que esta apertura de la escuela a la vida será. mostrar que todo problema de la vida es un problema abierto a los campos más diversos y particularmente a los problemas humanos» (GiOLiTTO. en el resto de los países nórdicos se va a desarrollar. Del mismo modo. en el desenvolvimiento posterior de la educación ambiental. dentro de un enfoque activo y participativo que será esencial para el desarrollo de esta corriente educativa. c) La respuesta en Francia El sistema educativo francés. se completa con las indicaciones de otra circular. siete años más tarde. que habla a los enseñantes sobre la creciente gravedad que toman los problemas del medio ambiente y la necesidad de preparar a las personas en una buena comprensión y una gestión esclarecida de su medio de vida. a partir de estos momentos. Formulado ahora. la idea que aquí se enuncia la encontraremos. una política general que. como uno de los pilares fundamentales de la «Carta de Belgrado». recomendándoles que procuren informar sobre ello a los alumnos y alumnas. se incorpora asimismo en esta década a este giro hacia la «pedagogía del medio ambiente» al que antes aludíamos. y les hagan captar la importancia de estos problemas.26 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL medio. en materia de educación y medio ambiente. la de 1 de abril de 1971. .
Ello es. un cambio de lenguaje. muestra de la gran receptividad que. visto con ojos de hoy. técnicas de enseñanza y medios auxiliares. año 1972). un estudio internacional que daba testimonio de la preocupación de este organismo por la problemática del medio ambiente y sus implicaciones educativas. y una ejemplar campaña de adaptación a las nuevas exigencias que plantea la integración de la dimensión ambiental en el curriculum escolar. en un total de 24 países. Se estudiaron entonces las posibilidades de utilización de los recursos naturales con fines educativos. el estudio resulta parcial tanto en su alcance cuantitativo como en sus formulaciones. Se trata de «Estudio comparativo sobre el medio ambiente en la escuela» que dicho organismo encargó a la Oficina Internacional de Educación de Ginebra. ante esta problemática.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 27 Es interesante observar. a instancias de la UNESCO. en la segunda presenta ya un marcado acento ecológico. podemos encontrar un nuevo trabajo de la UNESCO que marca un hito en el avance de la educación ambiental. no conviene olvidar su existencia para comprender el espíritu que en las etapas siguientes habría de guiar a la UNESCO por los difíciles y fructíferos caminos de promover y desarrollar un auténtico Programa Internacional de Educación Ambiental como el que hoy la tiene comprometida. — Formación del profesorado. un desplazamiento en el centro de interés que. en el espacio escaso de tres años que va de una circular a otra. d) La respuesta de la U ESCO Ya en el año 1949 se había desarrollado. contestada por 79 de ellos (incluida España). — Objetivos y definición. Llegados a 1968. sin duda. . — Relación con movimientos de juventud. postura que no se detendrá aquí y que en años venideros dará como fruto un Coloquio Internacional sobre Educación Ambiental en su propio suelo (Aix-en-Provance. En el citado Estudio se sometió a la consideración de los diversos países miembros de las Naciones Unidas una encuesta que. si en la primera de las instrucciones es todavía de índole psicológica. está desarrollando el sistema educativo francés. Si bien. — Métodos. — Programas y asignaturas para su estudio. habría de servir de base para la confección de un dossier basado en los siguientes aspectos: — Lugar asignado al estudio del medio ambiente en las actividades escola res en conjunto.
Por lo que respecta a los resultado de la encuesta. no sólo por su extensión. revelaron una enorme gama de posibilidades para la educación ambiental desde la escuela. para la educación ambiental. Al asumir esta investigación. Y el objetivo está ahí: conseguir que la educación se incorpore a una dinámica en la que la escuela y su entorno constituyan una única realidad. Para entender en su contexto histórico estas actuaciones. Aquí comprobamos también una concordancia total con las primeras matizaciones del Council for Enviromental Education británico en el sentido de integrar los aspectos naturales. pero hicieron patente —sobre todo. Por ejemplo. sin duda. etc. fuertemente interrelacionados. lo más próximo a las personas implicadas). Finalmente. que sirve como punto de partida para descubrir los ambientes lejanos. culturales.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Este estudio supone una ampliación del de 1949. Observamos cómo esta idea concuerda con el carácter de «dimensión» que. propuestas viables que puedan tener una incidencia positiva sobre el objetivo a alcanzar. propugnarían las autoridades escolares de los países nórdicos y con la propuesta interdisciplinaria del Council. por ejemplo. económicos. Podemos resaltar. la mejor forma de planificar. se estima que «el estudio acerca del medio ambiente no debe constituir una nueva disciplina». sino porque supera la metodología simplemente descriptiva y ofrece un análisis de tipo comparativo que permite comprender las incidencias que influyen en una u otra zona para el desarrollo idóneo de actividades educativas de carácter ambiental. conviene resaltar una idea que subyace a todas ellas: se está pensando fundamentalmente en una . el informe de la Oficina Internacional de Educación hace una sugerencia que tendrá también importante repercusión en las reflexiones pedagógicas posteriores: «el estudio del medio comienza por el entorno inmediato» (los alrededores. que. en el preámbulo introductorio de esta investigación. en algunas regiones deprimidas— las dificultades de orden financiero y la carencia de personal preparado para implantar nuevos programas. UNESCO está situándose en el punto de partida para iniciar una campaña a medio y largo plazo que promueva la educación ambiental: saber qué se está haciendo en cada país y cómo se está haciendo es. sino que debe verificarse paulatinamente por un proceso integrador de la cuestión ambiental en el curriculum escolar. UNESCO fija ya algunos criterios sobre educación ambiental que serán base de posteriores formulaciones aceptadas internacionalmente. rurales y urbanos en el estudio del medio. desde supuestos realistas. Es también importante advertir la consideración del «medio ambiente» no sólo a partir de los elementos naturales sino incorporando los aspectos sociales.
diseñada y ejecutada desde las instituciones educativas. la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales (UICN). Concluimos nuestro comentario con una apreciación semántica: en este Informe se habla todavía de «el estudio del ambiente en la escuela». y de diversos organismos internacionales. La década de los años 70: de Estocolmo a Tbilisi a) La creación del Programa MAB de la U ESCO Otro de los momentos históricos relevantes para nuestro tema es el año 1971. Es el momento en que las naciones y los organismos internacionales ponen los cimientos de lo que.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO educación ambiental «escolar». por el momento. con la participación de treinta países. a lo largo de los años siguientes. Es el momento de la transición. es decir.3. Finalizamos ya la información en torno al año 1968. el propio estudio contiene en sí mismo conceptos y reflexiones de tal índole que señala el despegue hacia esas nuevas concepciones educativas más amplias. Sin embargo. habrá de irse perfilando como «educación ambiental». la Organización Mundial de la Salud (OMS). 1. tiene lugar la primera reunión del Consejo Internacional de Coordinación del Programa sobre el Hombre y la Biofera (Programa MAB). Sus líneas directrices serán . En París. etc. No se plantean. tales como la Organización de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). Es interesante destacar que el Programa MAB surge como un proyecto descentralizado que opera a través de un marco de Comités Nacionales establecidos en los Estados miembros de la UNESCO. se parte de las tradicionales posiciones pedagógicas que venían asignando al entorno un papel auxiliar en las tareas educativas. creyendo haber justificado nuestra afirmación inicial de que esta fecha señala el paso desde una preocupación generalizada por el tema del medio ambiente hasta unos planteamientos pedagógicos que comienzan a formularse y expresarse a nivel institucional. formulaciones que tendrán lugar posteriormente respecto a las enormes posibilidades de la educación ambiental extraescolar. a las que antes hemos aludido. que enviaron representantes u observadores. del 9 al 19 de noviembre. en la que el lenguaje todavía no revela con precisión la realidad —o al menos no la anticipa— y la propia realidad inunda y traspasa las barreras del lenguaje para configurar nuevas expresiones.
para los programas de enseñanza en todos los niveles. y en las actividades de enseñanza e información sobre esos problemas. 1971). así como a la aplicación de técnicas de simulación y ensayo de proyectos. b) Promoviendo la formación de especialistas en las disciplinas perti nentes. aumentando así la capacidad del hombre para ordenar eficazmente los recursos naturales de la biosfera» (UNESCO. con el fin de que sus resultados y conclusiones se puedan transferir a la resolución de problemas concretos. El Programa se orienta a obtener información científica sobre temas de interés mundial o gran significación regional. estarán centrados en el estudio general de la estructura y funcionamiento de la Biosfera y de sus regiones ecológicas. . que sirve como colofón. en las observaciones y la investigación sistemáticas de los cambios provocados por la humanidad en la Biosfera y sus recursos. con inclusión de libros y medios auxiliares. precisamente el objetivo séptimo.» . Explicitando y precisando al anterior. dice así: «Fomentar la educación mesológica en su sentido más amplio: a) Preparando material básico. La creación del MAB se justifica en sus declaraciones de principios por la necesidad de llevar a cabo «un programa interdisciplinario de investigación que atribuya especial importancia al método ecológico en el estudio de las relaciones entre la humanidad y el medio».-CACTOS VMBIZ fijadas por el Consejo Internacional de Coordinación del MAB o a través de reuniones periódicas. de carácter intergubernamental. en los efectos globales de esos cambios sobre la propia especie humana. d) Suscitando el interés global por los problemas mesológicos con ayuda de los diversos medios de información.Objetivos del programa El objetivo general del Programa MAB queda fijado así: «Proporcionar los conocimientos fundamentales de ciencias naturales y de ciencias sociales necesarios para la utilización racional y la conservación de los recursos de la biosfera y para el mejoramiento de la relación global entre el hombre y el medio. 1971). Se considera que sus proyectos. se fijan siete objetivos específicos. e) Fomentando la idea de la realización personal del hombre en asociación con la Naturaleza y su responsabilidad hacia ésta (UNESCO. c) Subrayando el carácter interdisciplinario de los problemas mesológicos. así como para predecir las consecuencias de las acciones de hoy sobre el mundo del mañana. Pues bien.
desde luego. en una tarea divulgadora que alertaba a la humanidad sobre los riesgos de nuestros impactos y la necesidad de detener la destrucción del equilibrio ecológico. que no pertenece al vocabulario común de la ciudadanía. «educazione ambiéntale» (en Italia). que vio la luz en 1970. llama nuestra atención en este texto la utilización del término «mesológico» (derivado del griego «mesos» = medio) para adjetivar a la educación cuando ésta afecta a la problemática ambiental. publicados en EE. irá quedando reflejada. «education a l'environnement» (en Francia). preocupados por un deterioro ambiental que ellos mejor que nadie están en condiciones de intuir y valorar. etc. incluye ya entre sus objetivos básicos el desarrollo de la educación sobre el medio. el término «ambiental» gana terreno. Posteriormente.Antecedentes: El informe Founex La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano es precedida por un amplio proceso de reflexión teórica.. En la medida en que la toma de conciencia sobre los problemas de la contaminación. entre otros. en el que merece ser destacada 1 Son verdaderamente significativos. entre otras cosas. Se están recogiendo los primeros frutos de trabajos pioneros1 que venían advirtiendo de los peligros a que se estaba sometiendo el planeta a causa de un desarrollo incontrolado. una llamada a los Estados y organismos internacionales que les emplaza seriamente a abordar el problema con interés y urgencia. rebasa el ámbito del mundo científico y se incorpora a las personas de la calle. revela el carácter todavía minoritario del movimiento ambientalista. así como también el libro de Jürgen VOIGT «La destrucción del equilibrio ecológico» publicado en Alemania en 1969. y deja traslucir que la captación del problema es aún privativa del mundo de los científicos. b) La Conferencia de las aciones Unidas sobre el Medio Humano (Estocolmo 1972) . El uso de esta expresión. . la propia dinámica de generalización del movimiento ambientalista.UU.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 31 Este ambicioso proyecto científico. y el informe de la ASOCIACIÓN DE CIENTÍFICOS ALEMANES sobre «La amenaza mundial del hambre». etc. Esta es. en el abandono del término mesológico. A efectos lingüísticos. que va perdiendo su carácter minoritario y alcanza cada vez más a extensas capas de la población. y se acuñan ya como clásicas las expresiones «environmental education» (en los países anglosajones). la energía o el agua. a los políticos. Como siempre. periodistas. en 1951 y 1960 respectivamente. educadores. el lenguaje expresa el cambio de una realidad social y la realidad influye en el lenguaje. los trabajos de Rachel CARSON «El mar que nos rodea» y «Primavera Silenciosa». de largo alcance.
Suiza. documento que ha servido de referencia a múltiples debates posteriores por la claridad y sistematización con que aborda la problemática ambiental y las posibles alternativas que presenta. cuyas aportaciones se recogen en el llamado «Informe Founex». c) La contaminación química: causada por agentes contaminadores del aire. en muchas ocasiones. plaguicidas. Dicho informe comienza reconociendo que el ritmo rápido de crecimiento no siempre es equiparable al progreso. b) La contaminación biológica: la contaminación representada por los agentes de las enfermedades de los seres humanos y por las plagas de los animales y de las plantas. y no solamente económico. del que son ejemplos la congestión y la pérdida del sentido de comunidad. del 4 al 12 de junio de 1971. Participaron en ella representantes de todas las zonas del planeta. d) La perturbación del medio físico. que «en muchos sitios constituyen ya un peligro para la salud y el bienestar humanos». como un paso adelante en metas de tipo social y cultural. e) El deterioro social. En ciertos aspectos. para advertir seguidamente sobre la necesidad de que se adopte un modelo integral de desarrollo basado no sólo en indicadores de tipo cuantitativo. los efluvios industriales. el suelo. . se constata que los peligros rebasan las fronteras nacionales y amenazan a la totalidad del mundo. de los minerales.» Es interesante destacar que. o de los recursos forestales. De esta premisa se pasa al reconocimiento de la situación real del planeta: se constata que los países industrializados han alcanzado un notable progreso económico con la contrapartida.32 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL la Reunión de Expertos celebrada en Founex. las reflexiones del grupo de trabajo reunido en Founex tienen presentes las diferencias sustanciales entre los países industrializados y aquellos otros en vías de desarrollo. Se concretan ya en el Informe algunos de estos efectos secundarios a un crecimiento económico mal planificado en el aspecto ambiental: «a) El agotamiento de los recursos. que se manifiesta. residuos de metales. en la contaminación térmica. la sedimentación producida por los embalses y el ruido. de crear problemas ambientales de gran envergadura. sino cualitativo. en todo momento. por ejemplo. aunque interrelacionados. entendiendo éste como mejora cualitativa de las condiciones de vida. por ejemplo. reconociendo que los problemas ambientales que se plantean en cada uno de esos ámbitos son básicamente diferentes. detergentes y otros agentes similares.
a fin de impedir que la contaminación atraviese las fronteras.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 33 Se afirma. d) Solidaridad también para proteger. un serio esfuerzo de reflexión teórica dio como fruto diversos documentos de trabajo que habrían de servir de base a los debates de la Conferencia de Estocolmo. c) Solidaridad entre países. cuidar y hacer fructificar el patrimo nio común. en todo lo posible. que se produzcan deformaciones nefastas en los intercam bios comerciales y que surjan nuevos desequilibrios económicos y socioculturales. Parece conveniente resaltar algunos aspectos que se reflejan ya en estos documentos. natural e histórico. los errores y distorsiones que han caracterizado la trayectoria seguida en el desarrollo por las sociedades industrializadas». social y económica a la interpretación de los problemas ambientales. pues en ellos está la raíz primera del reconocimiento a nivel planetario de los problemas y alternativas que presenta la situación ambiental. el Informe estima que «la preocupación por el medio ambiente no debe debilitar (. En estos momentos se está superando la mera visión conservacionista para adentrarse en la complejidad .) la tarea principalísima de desarrollar las regiones más atrasadas del mundo». En consecuencia. de la humanidad. que la problemática ambiental del Tercer Mundo «tiene su raíz en la pobreza» («lo que está en peligro no es solamente la calidad de vida. por ejemplo. nuestra negligencia. podemos encontrar afirmaciones que instan a superar el egoísmo y a desarrollar la responsabilidad individual y colectiva de administrar racionalmente los recursos mundiales. Por ejemplo.. si bien parece obvio que «los países en desarrollo deberían evitar. Se plantea la necesidad de una «solidaridad uniforme»: «a) Solidaridad frente a las generaciones futuras (ante las cuales somos depositarios del capital que representa la Naturaleza y del patrimonio cultural que nos han legado generaciones pasadas) a las cuales no debemos dejar una carga demasiado pesada de restauración del medio como resultado de .. sino la propia vida»). b) Solidaridad entre los ciudadanos de un mismo país.» Es interesante destacar que en estas reflexiones y documentos se opera ya una evidente incorporación de la dimensión ética. Los documentos preparatorios de la Conferencia Además de los Coloquios de Founex.
La Conferencia de Estocolmo Nos situamos así en el año 1972. Es interesante observar este dato.34 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL de los problemas del desarrollo: explotación indiscriminada de los recursos naturales. porque la Declaración recoge y ratifica los planteamiento que. ya que se reconoce que. La Declaración sobre el Medio Humano El más significativo fruto de la Conferencia fue el documento denominado «Declaración sobre el Medio Humano». Tenemos aquí ya una consideración ambiental que rebasa los límites de lo natural e incorpora la preocupación por nuestro patrimonio histórico y cultural. Algunas consecuencias institucionales se derivan de estos planteamientos («debería ser posible que las Naciones Unidas estableciesen los métodos adecuados para alcanzar el alto grado de acción concertada que exigen los problemas del medio»). Su importancia y oportunidad hicieron que marcase el comienzo de una serie de reuniones intergubernamentales tendentes a reflexionar sobre la problemática ambiental y a alumbrar propuestas de soluciones alternativas con alcance planetario. dicho texto proclama algunas cuestiones básicas que prefiguran toda la política ambiental posterior. se hace un reconocimiento expreso de que los dos aspectos del medio humano (el natural y el modificado por la humanidad) son igualmente esenciales para el bienestar de las personas. Tras afirmar que «el hombre es. a la vez. relaciones desiguales en los intercambios económicos Norte-Sur. ya años antes. obra y artífice del medio que lo rodea». Del 5 al 16 de junio tiene lugar en Estocolmo la Conferencia de las aciones Unidas sobre el Medio Humano. el Council for Environmental Education británico y otras . etc. y se contó además con la presencia de observadores de más de 400 organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales. no se ha explicado claramente la relación existente entre la Naturaleza y la vida de los seres humanos. En este encuentro estuvieron representados 113 Estados miembros. aunque el estudio de la Naturaleza siempre ha figurado en los programas escolares. En primer lugar. a la vez que consecuencias de orden educativo («sería necesario que hubiese en las Naciones Unidas un órgano ambiental central encargado de examinar el orden de prioridad en la educación sobre el medio»). uno de los acontecimientos más importantes de cuantos hasta el momento han venido incidiendo sobre la problemática ambiental en el mundo.
de las empresas y de las colectividades. Seguidamente. puede tener cualquier proyecto tecnológico. De este modo.) e insta a los gobiernos de los distintos países a que. inspirada en el sentido de su responsabilidad en cuanto a la protección y mejoramiento del medio en toda su dimensión humana. y que puede ser desarrollada.Procurando acortar las distancias que separan a los países industrializados de los del Tercer Mundo. se está hablando ya de una educación ambiental que rebasa los ámbitos escolares. Para nosotros. comprendiendo tanto a los componentes naturales como a los espacios modificados por la especie humana y la acción de las distintas culturas. por tanto. dirigida a jóvenes y adultos. y de conformidad con ellas». que reproducimos: «Es indispensable una labor de educación en cuestiones ambientales. agotamiento de recursos no renovables. la Declaración expresa el convencimiento de que «la defensa y el mejoramiento del medio humano para las generaciones presentes y futuras se ha convertido en meta imperiosa de la humanidad. el aire y la tierra. etc.» Es interesante destacar que. Es también esencial que los medios de comunicación de masas eviten contribuir al deterioro del medio humano y difundan. que ha de perseguirse al mismo tiempo que las metas fundamentales ya establecidas de la paz y el desarrollo económico y social en todo el mundo. La Declaración concreta 26 Principios básicos sobre el tema. reviste especial interés el Principio 19.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 35 organizaciones pioneras en la educación ambiental habían planteado: la necesidad de atender siempre a la doble dimensión del concepto «medio». en estas declaraciones. sin renunciar al progreso. la Declaración examina los diversos problemas causados por nuestra acción sobre el planeta (contaminación de las aguas. para ensanchar las bases de una opinión pública bien informada y de una conducta de los individuos. no sólo por el profesorado . sobre el medio ambiente nacional y mundial. explosión demográfica. . información de carácter educativo sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo. dirigida tanto a las generaciones jóvenes como a los adultos. y que preste la debida atención al sector de población menos privilegiado. alteraciones en el equilibrio ecológico. a fin de que el hombre pueda desarrollarse en todos los aspectos. orienten su política de desarrollo en una doble dirección: — Atendiendo de modo fundamental al estudio del impacto que. por el contrario.
reviertan en un uso correcto del entorno. la fuerza y el valor del equilibrio de los sistemas naturales en sí mismos. etc. comienza a abrirse paso una filosofía que marca el rumbo hacia nuevos plantemientos de futuro2. todavía pervive de algún modo aquella visión antropocéntrica que hace que los bienes naturales sean reconocidos como algo que está para ser «explotado» por los seres humanos. se utiliza la expresión «medio humano». se impone una reflexión de tipo lingüístico: observemos que. y a una cooperación internacional. c) El Programa de las aciones Unidas para el Medio Ambiente (P UMA) Uno de los logros de la Conferencia de Estocolmo fue que hizo patente la necesidad de mantener algún tipo de organización internacional que actuase 2 El día 5 de junio. sino por cuantos tienen posibilidades y responsabilidades en la difusión de los mensajes. Es el avance desde lo que podríamos denominar la «educación ambiental formal» hacia la «educación ambiental no formal e informal». el recurso a la educación aparece en la base de la política ambiental. a un control de los efectos nocivos. comenzando la década de los setenta. fecha en que se inició la Conferencia de Estocolmo. posteriormente. ha quedado fijado desde entonces como «Día Mundial del Medio Ambiente».? Nos aventuramos a expresar la hipótesis de que. En Estocolmo. Finalmente. por su propia esencia de conjuntos en los que se desarrolla el fenómeno de lo vivo. a medio o largo plazo. Lo que todavía no se explícita claramente —aunque es en Estocolmo donde se sientan las bases para todo el desarrollo ulterior de la filosofía ambiental— es la visión ecológica profunda del problema. periodistas.. como son los educadores sociales. si bien comienza a percibirse con claridad que esta explotación ha de someterse a unas reglas. Está claro que el papel que han de jugar las distintas instancias educativas es básico para el desenvolvimiento eficaz de planes que. ahora con la fuerza de unas directrices internacionales. dando lugar en todos los países a una serie de actos que conmemoran este acontecimiento y recuerdan la importancia de profundizar en las líneas de actuación que allí quedaron señaladas. en la formulación del Principio 19. de nuevo.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL como tal.. El medio que ahora se adjetiva como «humano» irá. . Pero lo que resulta verdaderamente importante es observar que. con un lenguaje que es heredero de concepciones pasadas. perdiendo esta referencia antropocéntrica y haciéndose «medio ambiente» (ambiente en el que existe la vida). ¿Qué concepción puede estar subyaciendo tras ello.
respecto a la necesidad de considerar en su justa dimensión los problemas ambientales en el momento de diseñar cualquier acción política. con el objetivo de ofrecer unas directrices generales de actuación para el conjunto.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 37 como estímulo. tanto en los países industrializados como en aquellos en vías de desarrollo. y se sitúa en la mejor posición para favorecer la cooperación internacional entre países ricos y países en vías de desarrollo. sino para contribuir a reforzar la dimensión ambiental en toda una gama de actividades ejercidas por las otras organizaciones internacionales.Los medios requeridos para apoyar los programas de información y de educación en materia de medio ambiente. . Su creación. . obedecía a los siguientes objetivos: «— La presentación de una asistencia técnica a los gobiernos para la adaptación de medidas relativas al medio ambiente. en el marco mundial de conjunto. para reforzar las instituciones nacionales y regionales.Todas las formas de ayuda requeridas. En resumen.» La «educación» y la «formación» ambientales Si antes reseñábamos que entre los objetivos del PNUMA se encuentra el de apoyar los programas educativos sobre el medio ambiente. educativa o tecnológica. Objetivos del programa Bajo este imperativo surgió el Programa de las aciones Unidas para el Medio Ambiente (P UMA). en el año 1973. particularmente las que dependen de las Naciones Unidas. . de cara a los distintos gobiernos. «la principal razón de ser del PNUMA es la de favorecer la coordinación entre organizaciones nacionales e internacionales y de animarles para que den al medio ambiente la importancia que merece en sus deliberaciones» «El PNUMA no se ha creado para encargarse de un nuevo sector denominado "medio ambiente". veamos ahora qué características peculiares definen el marco de actuación de este . incluidas la ayuda financiera. Se percibía ya entonces la necesidad de una estrecha cooperación entre todos los países para que.» El PNUMA se plantea así un seguimiento sistemático de las políticas ambientales.Una ayuda para la formación de personal especializado. la política ambiental presentase unas líneas de actuación coherentes y positivas.
por ejemplo. etc. Observemos que. como una educación ambiental especializada en cuanto que se dirige a un grupo restringido de profesionales (ingenieros. los planificadores y gesto res que tienen a su cargo la elaboración de las grandes directrices políticas y la toma de decisiones. el lenguaje nos sirve de nuevo de instrumento clarificador: — La educación ambiental es considerada como aquella que. de la Universidad Complutense de Madrid). en todos los niveles y a cualquier edad. Es decir. las metas del proceso concluyen en la toma de decisiones de alcance general. unas bases de información y toma de conciencia que desemboquen en con ductas activas de uso correcto del medio. siendo ésta una condición necesaria pero no suficiente. se mueve tanto en el campo escolar como en el extraescolar. o ya. planificadores. en su día. Para ello. de cara al gran público. los altos funcionarios y. veremos más adelante cómo éstas se desarrollarán utilizando los organismos idóneos ya existentes en el marco de las Naciones Unidas (UNESCO. del IUCA (Instituto Universitario de Ciencias Ambientales. sino atendiendo al puesto que ocupa en la sociedad (gestores. más reciente- . habían sido formuladas en los debates de la Conferencia de Estocolmo: «Además de los esfuerzos por crear en personas de todos los niveles de educación una conciencia del entorno. — La formación ambiental es comprendida. etc. Y se les capacita «para» una actuación social de alta incidencia sobre el colecti vo humano al que pertenecen. equiparable al de «capacitación».). El término «formación» sería.» Entendidas. entonces. con ello.).38 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Programa. para la cuestión educativa). pues el objetivo último que persigue el Programa gira no tanto sobre motivaciones personalistas (el desarrollo de la conducta personal de individuos concretos). para proporcionar. urbanistas. en general. economis tas. en el ámbito del PNUMA. responsables de altas decisiones. hay que capacitar a especialistas industriales y agrícolas en las técnicas de protección y ordenación del medio. la «educación» y la «formación» ambientales como dos posibilidades diferenciadas de incidir en la población mundial a través del PNUMA. en este caso. se busca capacitar a un sector de la población no en cuanto que individuos aislados. el PNUMA no hace sino recoger las recomendaciones que. sino que. o bien creando centros de formación del tipo del ya extinguido CIFCA (Centro Internacional de Formación en Ciencias Ambientales).
d) El Programa Internacional de Educación Ambiental (PIEA) La Conferencia de Estocolmo instaba. planes de estudio. entre los distintos países y regiones del mundo. escolar y extraescolar. así como de organizaciones no gubernamentales. dentro del campo de la educación ambiental. abordó la tarea de diseñar un Programa Internacional de Educación Ambiental que pudiese servir de punto de referencia para los trabajos regionales y nacionales que.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 39 mente. que abarque todos los niveles de la educación. previas las consultas y acuerdos que procedan.Promover el desarrollo y coordinación de trabajos de investigación que tiendan a una mejor comprensión de los objetivos.. materiales didácticos y programas. las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. con la colaboración de diversos organismos de las Naciones Unidas. el punto 96 de dichas recomendaciones proponía: «.que la Secretaría General. Coordinado por una Unidad Interprofesional de la UNESCO. de enfoque interdisciplinario. entre sus recomendaciones.. a la creación de algún programa de amplio alcance que atendiese de forma prioritaria la promoción de la educación ambiental. habrían de desenvolverse en este campo. . Concretamente.. en el marco de la actividad educativa del PNUMA. — Promover la elaboración y evaluación de nuevos materiales. se planteaba los siguientes objetivos: «— Promover el intercambio de ideas.. Con el fin de dar cumplimiento a dicha propuesta. en el futuro. especialmente la UNESCO y los demás organismos internacionales interesados. la UNESCO. a través del desarrollo de Masters y Cursos de Post-grado tendentes a la capacitación de las personas-clave que toman decisiones sobre los recursos. contenidos y métodos de la educación ambiental. deberían tomar las medidas necesarias para desarrollar un programa de educación ambiental. . informaciones y experiencias. en el campo de la educación ambiental.». Objetivos del Programa El primer proyecto trienal del Programa fue aprobado en enero de 1975.
La interdisciplinariedad se revela así como un planteamiento necesario. se derivan de ellos. asimismo. Pero quedará. nace imbuido de un enfoque interdisciplinario.Proporcionar asistencia técnica a los Estados Miembros para el desarro llo de programas de educación ambiental. in vestigadores y administradores de la educación. Esta perspectiva interdisciplinar va a influir. tema clave que habrá de marcar toda su línea posterior de actuación en este campo. etc.Promover el adiestramiento y actualización de personal clave para el desarrollo de la educación ambiental. en cualquier nivel educativo. reto. etc. planifícadores. 1979). El enfoque interdisciplinario Conviene destacar que.40 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL . y ello —cómo no expresarlo— camino de una transdisciplinariedad tan necesaria como difícil de alcanzar. Se pretende nada menos que llegar a definir claramente los objetivos de la educación ambiental para examinar las implicaciones educativas que. La importancia de iniciar el Programa desde una perspectiva interdisciplinar se manifiesta ya.» Podemos observar que el Programa es ambicioso en sus propuestas. como una anticipación y un reto a las realizaciones prácticas que. evaluación de proyectos. ciencias sociales y humanidades. formación de personal docente. pretendan reconocerse como «educación ambiental». en la misma composición de la Unidad de Educación Ambiental de la UNESCO. . en la constitución de los grupos de trabajo asistentes a los diversos seminarios. y se planifica una labor coordinada de investigación. porque los educadores de hoy comprendemos que «contemplar la realidad desde una sola vertiente lleva a consecuencias que rozan con el absurdo» y que «la integración del máximo número de variables en el proceso de desarrollo y su mutua incidencia permite presentar un panorama de soluciones alternativas y de sus consecuencias a corto y medio plazo» (MARÍN. Anticipación. aun cuando el PIEA como tal no es en estos momentos sino un proyecto abierto a sucesivas investigaciones y actuaciones. en torno al tema. congresos. sobre todo. en la cual se integran reconocidos profesionales del campo de las ciencias naturales. como docentes. porque marca la pauta por la que indudablemente habrán de irse guiando los intentos de aproximar esta nueva dimensión del medio ambiente a las prácticas de enseñan/a formal. de modo inmediato. . a todos los niveles.
en todo el mundo. como queda dicho.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 41 Dejemos por ahora enunciado el tema. y de reuniones regionales que sirviesen para identificar de modo más preciso los problemas que se plantean en la integración del medio ambiente en la educación. instituciones y actividades relacionadas con la educación ambiental. el PIEA se iniciaba como un programa permanente en el cual. ya en el mismo año 1975. En enero de 1975 se aprobó el primer proyecto trienal. Con una tirada de más de 10. la interdisciplinariedad aparece ya como una condición necesaria para que los proyectos educativos puedan integrar los múltiples enfoques que requiere una visión compleja del medio ambiente. decantando con mayor precisión las necesidades. francés e inglés). a través de sucesivas etapas y apoyándose las unas sobre los resultados de . Lo que nos interesa en verdad es reconocer que.000 ejemplares. que efectivamente habría de celebrarse en Belgrado (y al que seguidamente haremos referencia detallada) y se pretendía que culminase en el año 1977 con la celebración de una Conferencia Internacional que habría de evaluar los trabajos y experiencias anteriores. cuyo primer número aparecería en enero de 1976. tendencias y alternativas para continuar la expansión de la educación ambiental en los años siguientes. De este modo. cuando se están poniendo los cimientos de un Programa Internacional de Educación Ambiental. grupos e instituciones que. ha venido cubriendo durante un largo período la importante misión de informar acerca de las experiencias y proyectos de las personas. dicho boletín. Este incluía la realización de un Seminario Internacional. a fin de formular orientaciones básicas y estrategias de actuación que pudiesen impulsar un movimiento mundial de planificación educativa que tuviese en cuenta la necesidad de adecuar los objetivos de la educación con las necesidades ambientales de nuestro momento histórico. abordaban la educación ambiental en alguno de sus aspectos. Uno de los primeros frutos del PIEA fue el Boletín «Contacto» (publicado inicialmente en tres idiomas: español. El Primer Proyecto Trienal La planificación de actividades del PIEA se viene haciendo por trienios. Otro de los objetivos de esta primera fase del Programa se concretaba en el establecimiento de una red computerizada de datos sobre personas. El Programa incluía también la realización de una serie de proyectos piloto en diversas regiones del mundo.
las experiencias prácticas y las investigaciones sobre proyectos futuros en el desarrollo de esta nueva dimensión educativa. directrices y recomendaciones para promover Ja educación ambienta) Meinaciomlmcnte. y a los individuos en inicular a reajustar sus propios esquemas de prioridades. Formular y discutir.mentó conocido como «Carta de Belgrado».^nidad a replantearse el concepto de desarrollo. dando cabida en . Examinar y discutir las tendencias y nuevas cuestiones que se plantean en educación ambiental.» La «Carta de Belgrado» Los debates de Belgrado concluyeron con la aceptación unánime del . orientadas por unidades de expertos de UNESCO/PNUMA. que continua en nuestros días con eficacia y éxitos probados. sobre esta base. y sirvió como plataforma de lanzamiento del Programa Internacional de Educación Ambiental. e) El Seminario Internacional de Educación Ambiental de Belgrado (1975) El Seminario Internacional de Educación Ambiental que tuvo lugar en Belgado durante los días 13 al 22 de octubre de 1975 fue organizado por la UNESCO. tomasen forma a través de un proceso cooperativo entre naciones. Este encuentro convocó a 96 participantes y observadores de 60 países y organismos interesados en el tema ambiental (España no asistió) para reflexionar en común sobre los problemas del planeta y hacer un esfuerzo cooperativo en la búsqueda de un marco internacional para el desarrollo de la educación relativa al medio ambiente. en el que se insta a la -ir.42 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL las otras. 2.•-•. con la colaboración del Centro de Estudios Internacionales de la Universidad de aquella ciudad. Objetivos del Seminario Quedaron fijados así: «1. La creación del PIEA sirvió para que se sentaran las bases de un despliegue coordinado de acción educativo-ambiental en todo el mundo. habría de irse configurando un marco internacional en el que los planteamientos.
que les impulse a participar activamente en su protección y mejoramiento. — Aptitudes: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir las aptitudes necesarias para resolver problemas ambientales.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 43 ellos al compromiso con el medio ambiente y con el resto de la población mundial. políticos. — Metas ambientales: «Mejorar las relaciones ecológicas.Conciencia: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que adquieran mayor sensibilidad y conciencia del medio ambiente en general y de los problemas conexos. lo que entraña una responsabilidad crítica.Participación: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que desa rrollen su sentido de responsabilidad y a que tomen conciencia de la urgente necesidad de prestar atención a los problemas del medio ambien te.» . — Conocimientos: Ayudar a las personas y los grupos sociales a adquirir una comprensión básica del medio ambiente en su totalidad. para asegurar que se adopten medidas adecuadas al respecto. — Capacidad de evaluación: Ayudar a las personas y los grupos sociales a evaluar las medidas y los programas de educación ambiental en función de los factores ecológicos. de los problemas conexos y de la presencia y función de la humanidad en él.Objetivos de la educación ambiental: «—.» .Actitudes: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir valores sociales y un profundo interés por el medio ambiente. motivaciones y deseos necesarios para trabajar individual y colectivamente en la búsqueda de soluciones a los problemas actuales y para prevenir los que pudieran aparecer en lo sucesivo. estéticos y edu cacionales. sociales. actitudes. incluyendo las del hombre con la Naturaleza y las de los hombres entre sí. . económicos.» . aptitudes. pues a partir de su formulación servirán como referentes obligados para cualquier programa educativo que quiera otorgarse el adjetivo «ambiental». .Metas de la educación ambiental: «Lograr que la población mundial tenga conciencia del medio ambiente y se interese por él y por sus problemas conexos y que cuente con los conocimientos. La «Carta de Belgrado» fija ya algunos conceptos básicos que ahora conviene reproducir.
supone ya un claro rechazo a los planteamientos simplemente transmisivos.La educación ambiental en el plano internacional: Se considera necesaria una coordinación e intercambio de alcance internacional tanto por lo que respecta a docentes y estudiantes como en la información que se produzca sobre el tema de los diversos países. Recomendaciones del Seminario A fin de explicitar las directrices expresadas en la «Carta de Belgrado». ya desde los niveles de aprendizaje preescolar. . ideologizantes. Esta idea de «ayudar» a que sean los otros (no los educadores) los que descubran el valor del medio ambiente.44 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Llamamos la atención sobre la expresión que se utiliza para iniciar cualquiera de estos objetivos: «ayudar a las personas y a los grupos sociales». — La educación ambiental en los planos nacional y local: Se enfatiza la necesidad de un adecuado desarrollo legislativo que contemple las necesidades que plantea la educación ambiental. etc.La educación ambiental en el plano regional: Se recomienda la creación de centros de alcance regional o subregional para centralizar la información y estimular el desarrollo coordinado de la educación ambiental. tanto escolares como extraescolares. a través de una red de programas y proyectos piloto. y el apoyo de los sectores educativos y de la comunidad a los programas relativos al medio ambiente. . el Seminario redactó una serie de Recomendaciones. pongan en juego aptitudes. en los que se pretende sustituir un modo de pensamiento por otro sin contar con el proceso activo de las personas y los grupos que aprenden. Presentamos seguidamente una síntesis que creemos puede ofrecer una idea de conjunto de su alcance y profundidad: . desarrollen actitudes. — Investigaciones: Se recomienda que se investigue sobre el uso de métodos y técnicas de bajo coste que permitan ir integrando la educación ambiental en la actividad educativa.
Además de los recursos tradicionales (libros. Se aconseja la investigación sobre el papel estratégico que juega la información en el proceso de toma de decisiones (como un aspecto de educación ambiental). que atiendan a la adquisición. centros comerciales. valores y habilidades que le permitan una relación positiva con el medio ambiente. por parte del educando. Dichos programas han de alcanzar tanto a la enseñanza primaria como a la secundaria y a los estudiantes de nivel superior. — Desarrollo de material didáctico e informativo para la educación ambiental: Se solicita que se preparen materiales adecuados. audiovisuales. . en base a la cuestión ambiental. Se valora especialmente la influencia de los medios de comunicación de masas en la educación ambiental y se pide en el Seminario que se utilicen eficazmente para estos fines. para los programas educativos en torno al medio ambiente.Formación de personal para la educación ambiental: El Seminario recomienda el diseño de programas específicos para educadores.) se ha de estimular el uso de elementos de la propia comunidad que puedan adecuarse a estos fines (museos. basados en la solución de problemas. Se estima conveniente el desarrollo de programas piloto. materiales. así como que se integren aspectos ambientales —y el análisis de sistemas— en las actividades de formación de especialistas.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 45 Se estimula la investigación sobre las posibilidades que ofrece para la educación ambiental el uso de ámbitos no escolares. . que habrán de referirse no sólo a los docentes que trabajan en la enseñanza formal. con la realización de estudios de casos. tras una estimación de necesidades y prioridades. fábricas. etc. .. sino a los que lo hacen fuera del sistema escolar tradicional. .Financiamiento de programas de educación ambiental: Se plantea la necesidad de identificar organismos nacionales e internacionales que puedan atender a la financiación de los programas. etc. guías. tanto rural como urbano. necesarios para el desenvolvimiento de la educación ambiental. de actitudes.Desarrollo de programas de educación ambiental: Se propone el desarrollo de programas interdisciplinarios. etc).
Se considera que la Conferencia de Tbilisi fue el acontecimiento más significativo en la historia de la Educación Ambiental.46 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL A fin de evitar que la educación ambiental se convierta en un privilegio de personas o países ricos. . en las que muchos países estuvieron ausentes. la UNESCO. . URSS) del 14 al 26 de octubre de 1977 (España estuvo representada). Con tal fin. . existía un consenso general sobre la necesidad de establecer una reflexión de alcance mundial y llegar a puntos básicos de acuerdo sobre los principios básicos de la educación ambiental. realizó la convocatoria de esta Conferencia Intergubernamental. en colaboración con el PNUMA. que tuvo lugar en Tbilisi (Georgia. pues en ella se establecieron los criterios y directrices que habrían de inspirar todo el desarrollo de este movimiento educativo en las décadas siguientes. f) La Conferencia ínter gubernamental de Educación Ambiental de Tbilisi (1977) A partir de las reuniones de Belgrado.Evaluación de programas de educación ambiental: Con el objetivo de conseguir un alcance y coordinación internacionales.Cooperación regional e internacional con miras a fomentar la educación ambiental: necesidades y modalidades. .» . o su establecimiento en el marco de las instituciones educativas que ya existen. — Cometido de la educación para contribuir a resolver los problemas ambientales.Estrategias de desarrollo de la educación ambiental a nivel nacional. se estimula la creación de centros para la evaluación de programas. Objetivos de la Conferencia Se fijaron en torno a los siguientes temas fundamentales: «— Principales problemas ambientales en la sociedad contemporánea.Actividades en curso a nivel nacional e internacional con miras al desa rrollo de la educación ambiental. Ello haría posible también la amplia difusión de los resultados y la formación de personal. se insta a que el sistema de financiación de los programas divulgativos sobre medio ambiente permita el acceso gratuito de la población a los mismos.
Recomendaciones de la Conferencia Agrupadas en torno a diversos núcleos temáticos. Se estima. sino también a la toma de conciencia y el desarrollo de actitudes y aptitudes básicas para que los individuos puedan participar activa y positivamente en el medio que les es propio. — Los objetivos de la educación ambiental atienden no sólo a la informa ción. Se orientaría a preparar a los individuos y los grupos para la resolución de problemas «a través de un enfoque global. se aprobó por consenso una Declaración conjunta. dichas Recomendaciones pueden sintetizarse así: . de la que destacamos a continuación algunas apreciaciones de interés: Se considera que la educación ambiental «debe impartirse a personas de todas las edades. que la educación ambiental debería constituir una educación permanente general que reaccionara a los cambios que se producen en un mundo en rápida evolución.En cuanto a la función. a todos los niveles. y en el marco de la educación formal y no formal».). enraizado en una amplia base interdisciplinaria». en un contexto de interdependencia entre las comunidades nacionales y de solidaridad entre todo el género humano. fomentando el sentido de responsabilidad de sus miembros. políticos y estéticos. y al director general de UNESCO que facilite colaboración técnica a aquellos países que la . asimismo. de bases éticas. — La Conferencia recomienda a los Estados miembros que integren la educación ambiental en su política general. políticas y ecológicas del mundo moderno. &— La educación ambiental se guía por algunos principios rectores: considerar al medio ambiente en su totalidad (aspectos naturales y aspectos económicos.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 47 Declaración final de la Conferencia Una vez concluidos los debates. Se entiende que la educación ambiental «ha de orientarse hacia la comunidad». etc. aplicar un enfoque interdisciplinar. los objetivos y los principios rectores de la educación ambiental: — La educación ambiental cumple la función de aproximar a los indivi duos a la comprensión de las interdependencias económicas. y a la relación entre medio ambiente y desarrollo. hacer participar a los alumnos. etc.
tanto a nivel gubernamental como de asocia ciones voluntarias.Se recomienda a los Estados miembros que efectúen campañas de educación ambiental destinadas a amplios sectores de la población. estimulando la investigación y los inter cambios de experiencias.Que establezcan unidades especializadas para la formación de dirigentes. así como la investiga ción y acuerdo sobre metodologías a aplicar en la educación ambiental. . al objeto de preparar expertos en educación ambiental. que les permitan llegar entre ellos a una comunicación interdisciplinaria para la evaluación de los problemas.Se atenderá a la formación del consumidor.Se insta a los Estados miembros a la creación de algún tipo de organi zaciones que funcionen como coordinadoras e impulsoras de activida des de educación ambiental.Se valorará el medio de trabajo como un medio natural de aprendizaje.Que se incorpore la educación ambiental a los programas de estudio de las escuelas de formación de profesorado y a los cursos de reciclaje de docentes. por la incidencia que tienen las pautas de consumo sobre el medio ambiente. . . . . y se establezca una colabo ración estrecha entre las instituciones universitarias (Facultades. Asimismo. . — Se estima conveniente el establecimiento de programas de formación complementaria. Depar tamentos. . respecto al cual han de desarrollarse actividades de educación ambiental. fomentando a tal fin el intercambio de recursos entre los organismos públicos y los privados. Se recomienda la puesta en marcha de programas de post-grado para universitarios.Que se considere el potencial de las universidades para desarrollar investigaciones sobre educación ambiental. elaboración de materiales didácticos y programas.Se insta a los Estados miembros a que promuevan proyectos de investi gación sobre educación ambiental e incorporen sus resultados al proce so general de enseñanza. . destinados a profesionales cuyas decisiones influyen sobre el medio ambiente.). Estrategias de desarrollo de la educación ambiental a nivel nacional: .48 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL necesiten. etc. deberán dotar de suficiente flexibili dad a los sistemas de educación formal para que puedan integrar la educación ambiental y asumir el enfoque interdisciplinario. También se recomienda a los gobiernos que realicen evaluaciones sistemáticas de las influencias de los proyectos de desarrollo sobre el medio ambiente.
así como por publicar periódicamente reper torios mundiales de organizaciones y personal que trabajan en educa ción ambiental. a fin de acopiar y distribuir todo tipo de datos sobre material. .Los resultados de las investigaciones del Programa MAB de la UNES CO han de ser tenidos en cuenta a la hora de planificar acciones de educación ambiental. necesidades y obstáculos que condicionan el desarrollo de programas ambientales.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 49 — Cooperación regional e internacional: . para lo cual se recomienda la creación de comités consultivos.Se recomienda que las Oficinas Regionales de Educación de la UNES CO intensifiquen su cooperación con las Comisiones Nacionales para el desarrollo de investigaciones. .Se recomienda a los Estados miembros que. estimulan do las investigaciones sobre objetivos. preparación de material. . asesoramiento y la formación de personal en torno al tema. como objetivo de alta prioridad. regional e internacional. para el intercambio de investigaciones y experiencias sobre educación para el medio ambiente. . Se identificará la acción del Programa Internacional de Educación Ambiental. etc. adjudiquen a alguna institución que se haya mostrado com petente en el campo de la educación ambiental la categoría de «Centro Nacional de Información».Se reconoce la necesidad de estimular los mecanismos de coordinación y cooperación regional en África y Asia. materiales. etc.Se recomienda a los Estados miembros y a la UNESCO su colabora- .La UNESCO y el PNUMA deberán interesarse por organizar cursos y seminarios de formación. que permitan la implanta ción de la educación ambiental de los respectivos países.. Que incluyan la dimensión ambiental en todos los proyectos educativos nacionales financiados con recursos internacionales.Se recomienda al Director General de la UNESCO que apoye el esta blecimiento de una red internacional que favorezca los intercambios. programas e instituciones relativos al tema.Se invita al PNUMA y a la UNESCO a que fortalezcan su colabora ción como coordinadores e impulsores de la educación ambiental a nivel internacional. centros nacionales y grupos de trabajo que se encarguen de aunar las políticas nacionales en torno a los objetivos de la educación ambiental. . .Se recomienda a los Estados miembros que establezcan sistemas de cooperación bilateral. . . otorgando becas y ayudas para la formación de educadores.
que aporte su colaboración a las asociaciones internacionales de juventud por la valiosa colaboración que representan en el desarrollo de progra mas ambientales.Antecedentes: El Informe Brundland En el año 1983 se constituye la Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo. — Finalmente. prestando atención especial a los problemas urbanos. en el desarrollo de estrategias y programas de educación ambiental. — Se recomienda a la UNESCO.4. que de forma sistemática posibilite el contacto afectivo del niño con los elementos que conforman su entorno. en programas de formación de trabajadores agrícolas en materias ambientales. con el apoyo del PNUMA. — Se considerará la posibilidad de que UNESCO patrocine el festival anual ECOFILM. que incorpo re a los programas de educación ambiental la educación sobre el patri monio cultural y la encaminada a mejorar los asentamientos humanos. más conocida como «Comisión Brundland».Se sugiere la posibilidad de desarrollar un programa educativo bajo el título «El niño y el medio ambiente». en referencia a su : . Se estima que la colaboración de UNICEF sería de mayor utilidad en un proyecto de este tipo.50 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL ción con la FAO. Recomendaciones especiales: — Se recomienda a la UNESCO. 1. dedicado a producciones cinematográficas de tema ambiental. se reconoce y estimula el importante papel que juegan las asociaciones voluntarias y organismos no gubernamentales. tanto a nivel local como nacional e internacional. . — Se recomienda a todo tipo de organizaciones implicadas en la educa ción ambiental que incrementen el recurso a las ciencias sociales y humanas en sus investigaciones. La década de los años 80: el Congreso Internacional de Moscú y la Estrategia Internacional de Educación Ambiental a) El Congreso Internacional de Moscú (1987) . y el PNUMA. que fue iniciado en 1974 por la República Socialista Checos lovaca. la OIT. con el concurso del PNUMA.
nuevo desarrollo. la Primera Ministra noruega Gro Harlem Brundland. pero es preciso preguntarse: ¿qué necesidades. Ello supone tomar en cuenta el equilibrio social y ecológico como garantías de un planeta que evolucione sin poner en peligro la idea de una humanidad en armonía entre sí y con la Naturaleza. Se entiende. A partir de ese momento se comienza a trabajar con más énfasis en la incorporación de los principios del desarrollo sostenible a la Educación Ambiental. en 1987. Su primera y más general apreciación es que los problemas ambientales deben vincularse con la economía internacional y sobre todo con los modelos de desarrollo. La teoría del desarrollo sostenible habla de satisfacer necesidades. es decir. de los países ricos.. publican el texto que recoge los resultados de sus actuaciones. conviene destacar dos ideas fundamentales. en particular. etc.? El Informe Brundland habla de que. a la vez que en formular una propuesta de acción que. que el desarrollo sostenible es aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las formas de vida de las generaciones futuras. Y.) se plantea como «desarrollo sostenible». que van a ser básicas para interpretar la problemática ambiental desde la educación.200 millones de personas que constituyen el Norte rico del planeta. desde la Comisión Brundland... o las necesidades de simple supervivencia de los que habitan en el Tercer y Cuarto Mundos. La aportación capital del Informe Brundland consiste en dejar definitivamente establecidos los vínculos entre los modelos de desarrollo y la problemática ambiental.? ¿las necesidades de consumo de los 1. La segunda idea es la de limitaciones. La primera de ellas es la idea de necesidades. etc.. Esta es una concepción importante. Trabajan durante varios años y. «hay que satisfacer las necesidades esenciales de los más pobres». A tal fin. con el fin de establecer algunas propuestas que puedan orientar el futuro. en este contexto. recogiendo orientaciones anteriores (ecodesarrollo. Esta Comisión se crea a instancias de Naciones Unidas para estudiar de forma interrelacionada los problemas ambientales que afectan al planeta en su conjunto. conocido internacionalmente como «Informe Brundland».LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 51 Presidenta. En el Informe también se afirma que . hay que otorgar prioridad en el desarrollo a aquellos que todavía no tienen cubiertos los niveles básicos de calidad de vida. sus expertos recorren el mundo y hablan con gente de los países en vías de desarrollo. De modo que esta Comisión comienza a estudiar los problemas relacionándolos entre sí y vinculándolos al contexto económico-social en que tienen lugar. bajo el título uestro futuro común.
Documentos preparatorios del Congreso Los documentos de trabajo. celebrada diez años antes.. Esta idea se resume en el «pensar globalmente. es reconocer que la Biosfera. residuos. etc. actuar localmente». en definitiva. los documentos preparatorios aportan información sobre la extensión de los programas. etc. en este campo. preparados por la Secretaría de la UNESCO en colaboración con la Secretaría del PNUMA. por la cantidad de población que un determinado habitat puede sustentar en un momento dado. En tales documentos se examina la acción internacional en materia de educación ambiental en todos los campos y niveles educativos. orientado a un compromiso de acción directa en su entorno. Al referirnos a sistemas humanizados. . porque existen unas limitaciones. y que genera contaminación. Es de este modo como. tanto en la utilización de los recursos no renovables como en la velocidad de uso de los renovables. la organización social. Pero lo que interesa. etc. que vienen impuestas. • i . es decir. destacando no sólo el papel catalizador de este Programa sino también sus evidentes efectos multiplicadores. las tasas de consumo. se van sentando los principios inspiradores de un educación ambiental para el desarrollo sostenible. habiendo tenido como objeto poner dé manifiesto algunas necesidades y prioridades del desarrollo de la educación y formación ambientales derivadas de la acción llevada a cabo. a finales de la década de los ochenta.. en su conjunto. tiene unos límites a la hora de sustentar a una población que requiere agua. El reto es trabajar en un enfoque educativo que ayude a las personas a entender las interrelaciones globales del planeta. alimentos. En este sentido. fundamentalmente. en la práctica la «capacidad de carga» está muy modificada por la tecnología. Un centro de atención prioritaria a lo largo del Congreso sería la acción desarrollada por el Programa Internacional de Educación Ambiental UNESCO/PNUMA para dar cumplimiento a las recomendaciones de Tbilisi. sirvieron como base para los debates. suelo. desde la Conferencia de Tbilisi. Ello plantea unas necesarias cautelas. por la capacidad de carga de los ecosistemas. que tanta influencia tendrá en el desarrollo de los programas de acción educativa sobre el medio realizados en estos momentos. métodos y materiales desarrollados en el plano internacional.52 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL es imposible satisfacer todas las supuestas necesidades que cualquier comunidad plantee. de modo que en unos sistemas funciona el umbral demográfico en un nivel y en otros sistemas este umbral es diferente.
se trataba de propiciar el intercambio de ideas acerca de cuál había sido y debería ser en el futuro la contribución de los programas científicos internacionales a este tipo de educación.• . juristas.El Congreso Internacional Tuvo lugar en Moscú (URSS) de los días 17 al 21 de agosto de 1987. administradores. asimismo. a definir las líneas directrices de la educación ambiental para la década de los noventa. Por otra parte. los documentos plantean que los cursos especializados de formación. generalmente de nivel de post-grado. etc. ya desde la fase preparatoria. enfatizándose la necesidad de desarrollar esta formación por vía interdisciplinaria. En él participaron unos 250 Expertos en Ciencias naturales. etc. En cuanto a la concientización del gran público.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO El Congreso se atribuye la tarea de examinar estas contribuciones del PIEA al desarrollo de la educación ambiental así como la búsqueda de nuevas estrategias de acción que permitan intensificar los esfuerzos ya realizados y responder a las necesidades y prioridades de la educación y la formación ambientales en el decenio de 1990. deberían constituir un componente fundamental de la mayor parte de los programas científicos internacionales. Los fines de la reunión no se limitaban al examen de lo realizado hasta el momento sino que se encaminaban. los documentos preparatorios ya se refieren al importante papel que juegan los medios de comunicación y los diversos canales de formación no formales . investigadores y planificadores en educación. se contemplaba con gran interés la conveniencia de atender al mejoramiento de las capacidades de los grupos profesionales (ingenieros. economistas. arquitectos. : . humanas y sociales.) que cumplen una función esencial en las decisiones y actividades relacionadas con el medio ambiente. asociada a la investigación y a los trabajos de campo. Para cumplir este objetivo. de modo que pudieran comprender cabalmente las consecuencias de sus actuaciones sobre la situación ambiental de cada contexto y del planeta en su conjunto. no sólo a la que se origina en contextos escolares sino a la que tiene lugar en los ámbitos universitarios y de modo no formal o informal. planificadores. Educación e información pública.' : . España estuvo representada. representativos de los siguientes sectores: profesores de universidad. responsables en materia de educación y medio ambiente. Es de destacar que. a través del planteamiento de una Estrategia Internacional de Educación Ambiental.
Estas secciones se inician siempre con una referencia a las recomendaciones de la Conferencia de Tbilisi y un examen o diagnóstico de la situación en el momento. En el tercer capítulo. que constituye la parte esencial del documento. La Estrategia se concreta en nueve secciones. se ofrece una síntesis de los principales problemas actuales del medio ambiente y se esbozan los objetivos posibles de una estrategia internacional de acción. Seguidamente. políticas y ecológicas. la influencia del Informe Brundland es evidente. A continuación referenciamos estas nueve secciones con sus objetivos respectivos (MOPU. Como podemos observar. Pero. se plantea un objetivo central para la acción así como posibles actividades que ayudarían a dar cumplimiento al mismo. considerándose prioritario el fortalecimiento cuantitativo y cualitativo de los recursos humanos de los países en vías de desarrollo. en los últimos diez años. Los documentos elaborados al efecto se dividen en tres capítulos: en el primero. se presentan algunos elementos específicos para la acción internacional en la materia. En el segundo se presentan. se encuentra la afirmación de que «no es posible definir las finalidades de la Educación Ambiental sin tener en cuenta las realidades económicas. sin duda. estableciendo que los programas que se desarrollen en estos años deben dar énfasis a las relaciones entre la humanidad y la biosfera. en esta materia. que parecería útil tomar en cuenta para la elaboración y la aplicación de la estrategia. el más significativo de los resultados del Congreso se concreta en el planteamiento de los elementos para una Estrategia Internacional de acción en materia de educación y formación ambientales para el decenio de 1990. de manera sintética.54 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Se acordó declarar la década de los noventa como «década mundial para la educación ambiental». en sus manifestaciones económicas. entre las Conclusiones del Congreso. 1989): . los principios y las características esenciales de la educación y la formación ambientales. sociales. — Conclusiones del Congreso: la Estrategia Internacional de Educación Ambiental Es importante destacar que. sociales y ecológicas de cada sociedad y los objetivos que ésta se haya fijado para su desarrollo». Asimismo. se alude a la formación ambiental de los decisores y gestores como un elemento de capital importancia en las políticas y acciones a emprender para la década de los noventa. cada una de ellas referida a un determinado ámbito de acción.
En este contexto. con una crisis ambiental profundísima. migraciones que están cambiando la faz del planeta.56 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL 9. a los problemas de deforestación generalizada. Afortunadamente.000 millones en el 1998. Una etapa histórica en la que. se acentúan los desequilibrios no solamente entre ese Norte y Sur que pueden representar países ricos y países pobres. se trata de personas que constituyen ese Cuarto Mundo «incrustado» en las sociedades ricas. tiene en estos momentos cincuenta millones de pobres. interesadas en el avance de la conciencia ambiental y la formulación de propuestas alternativas. si bien tuvieron mayor impacto en el ámbito de las relaciones personales que reflejo real en las conclusiones oficiales. por ejemplo. La ECO-ED se compuso de dos foros de trabajo bien diferenciados: por un lado. representada por más de 15. guerras de enorme contenido ambiental. Cooperación internacional y regional: Objetivo: Desarrollo de la educación ambiental mediante una cooperación coherente a nivel internacional y regional. La década de los años 90: la Cumbre de Río (1992) y el Programa 21. Al mismo tiempo. la denominada Cumbre de la Tierra. comienzan los trabajos preparatorios para la que se denominaría ECO-ED 92. Europa.5. se unen grandes hambrunas. el mayor encuentro de personas de toda índole interesadas por cuestiones ambientales. El Foro Global sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1992) y el Tratado de Educación Ambiental para sociedades sustentables y responsabilidad global Entramos así en la década de los noventa. 1. Los EE. el Foro Global. hubo bastantes intercambios entre representantes de uno y otro colectivo. etc.000 personas de diferentes movimientos de base. y unos desequilibrios demográficos que tendrán su manifestación con el nacimiento del ciudadano 6.UU. ámbito para el debate de la sociedad civil. sino en el seno de las propias comunidades industrializadas. de América. treinta y cinco millones. En ambos casos. cambio climático. que da testimonio de un crecimiento económico desequilibrado que no es verdadero desarrollo para todos. un encuentro de Jefes de Estado y de Gobierno procedentes de países de todo el planeta. . planteada la necesidad de una reflexión colectiva sobre las relaciones desarrollo-medio ambiente. Por otro lado. que tuvo lugar en Río de Janeiro (Brasil) en junio de 1992. adelantándose a las previsiones establecidas.
celebrada en Río de Janeiro (Brasil) en el mes de junio de 1992. El evento reunió a representantes gubernamentales de 160 países. el Norte y el Sur. La finalidad de la Cumbre para la Tierra se concretaba en el esfuerzo por integrar el desarrollo y la protección ambiental. en momentos de crisis. estuvieron presididos por una idea de Albert Einstein con la que se quería de alguna manera iluminar el trabajo allí desarrollado: «Que la imaginación. Actuó como Secretario de la Conferencia Maurice Strong. En él se plantea por primera vez. la necesidad de alcanzar una política ambiental integrada y de desarrollo. a) La Cumbre para la Tierra Este es el nombre abreviado con que se designó a la Conferencia de las aciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Y una política que pretende tomar en cuenta no sólo a las generaciones presentes sino también a las generaciones futuras. . habiéndose dicho que fue el mayor encuentro de Jefes de Estado después de Yalta. la solidaridad y la creatividad necesarias para orientar correctamente el uso de ese conocimiento. los criterios éticos. y la necesidad de adoptar modelos y procesos de desarrollo sostenible. Los países en vías de desarrollo defendieron la necesidad de recibir ayudas financieras y tecnológicas para poder integrar la dimensión ambiental en sus políticas de desarrollo y participar plenamente en la cooperación ambiental internacional.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 57 Los encuentros de Río. a nivel internacional. Entre las consideraciones planteadas en los debates se pusieron de relieve los vínculos entre el desarrollo y el medio ambiente. cuyas palabras introductorias reproducimos: «La Reunión Cumbre para la Tierra deberá sentar unas bases enteramente nuevas en las relaciones existentes entre 10s ricos y los pobres. nos han faltado. industriales y nacionales. de uno y otro lado. en las que se incluirán un ataque concertado contra la pobreza como prioridad central para el siglo xxi. Ello es tan imperativo ahora para nuestra seguridad ambiental así como lo es por motivos morales y humanitarios. pero nos faltan. con esta reflexión se estaba reconociendo uno de los grandes problemas de nuestro tiempo: que tenemos mucho conocimiento acumulado. Indudablemente. pueda ser más importante que el conocimiento». 1992). dando prioridad a ambos en el proceso de adopción de decisiones económicas de las esferas gubernamentales. Es lo mínimo que debemos a las generaciones futuras de quienes hemos tomado prestado un frágil planeta llamado Tierra» (STRONG.
se recoge la idea de que los países en desarrollo consideran que las causas principales de sus problemas ambientales son la pobreza y el subdesarrollo. la administración y las aptitudes profesionales. representadas por los Jefes de Estado o de Gobierno. a nuestro juicio. estimamos que pueden destacarse las siguientes: En primer lugar. se entiende que el esfuerzo debe dirigirse al mejoramiento de las capacidades humanas e institucionales endógenas. y ambas como componentes básicos a tener en cuenta en las decisiones políticas y económicas. en vez de confiar en extremo en las medidas normativas. afirmando que «es insostenible el modelo de desarrollo que ha producido los estilos de vida que disfrutamos en el mundo industrializado y en la minoría privilegiada de los países en desarrollo». llegasen a adoptar las decisiones necesarias para emprender la transición a un desarrollo ambiental bien fundado y sostenible. porque precisamente la clave de la autosuficiencia consiste en fomentar el agrupamiento de talentos . afirmando que el mejoramiento de la fuerza de los mismos y la reducción de su vulnerabilidad requieren que se aumente un tanto el apoyo que se presta para el desarrollo de sus recursos humanos y de sus capacidades institucionales correspondientes. es bastante ilusoria y no está avalada por la experiencia de nuestra historia reciente. se trataba de plantear la cuestión ambiental inextricablemente unida a la del desarrollo. En cuanto a los países ricos. STRONG ya plantea la necesidad de cambios fundamentales en nuestro comportamiento económico. sobre todo en los campos de la ciencia. En este contexto. Otro de los temas que plantea STRONG en su ensayo preparatorio de la Conferencia es el de el necesario desenvolvimiento de las capacidades de los países pobres. y que en un proceso de transición hacia el desarrollo sostenible las condiciones del momento imponen desventajas específicas a los pobres. Conviene detenerse en esta consideración. pues va a reaparecer constamente en los documentos finales de la Conferencia. Y él afirma que «el funcionamiento de las fuerzas del mercado puede y debe ser un aliado poderoso para propiciar los incentivos para el cambio». y revela una confianza en el actual modelo de mercado que. la tecnología. STRONG (1992) se hacen algunas consideraciones que posteriormente reaparecerán en los debates y se verán reflejadas en los documentos finales. Entre ellas. Es interesante señalar que ya en un documento preparatorio redactado por M. de que se faciliten los incentivos necesarios para alcanzar el cambio.58 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL En conjunto. de modo que las naciones del mundo. La transición hacia la sosteniblidad debe depender principalmente. nuestros estilos de vida y en la gestión de los procesos de desarrollo. a juicio de STRONG.
y recomienda que sus dirigentes reexaminen las orientaciones que están haciendo del gasto hacia fines militares. Por otra parte. STRONG propone que los países en vías de desarrollo deberían invertir la salida de los recursos que ha estancado el crecimiento económico en estas áreas. procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos. que tiene 27 principios Ínter relacionados en los que se establecen algunos criterios para el desarrollo sostenible y se fijan responsabilidades individuales y colectivas.» . los sectores-clave de las sociedades y las personas.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 59 autóctonos que se puedan adaptar e innovar en un mundo en el que la base principal de la competitividad son los conocimientos. que trascienden las fronteras nacionales. así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. reproducimos el número 10 por ser el que hace referencia a la educación ambiental (este principio se desarrollará posteriormente en el capítulo 36 del Programa 21): «El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados. 1992) es un documento de recomendaciones. Como vías para la transición hacia la sostenibilidad. entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes. los modelos de exhibición. de modo que la seguridad ambiental y económica mundial requiere una cooperación internacional. en el nivel que corresponda. Es interesante destacar que la Declaración de Río (MOPT. incluida la información sobre los materiales y las actividades que ofrecen peligro en sus comunidades. Entre sus principios. Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación del público poniendo la información a disposición de todos. toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas. b) La Declaración de Río Los resultados más visibles de esta reunión de Jefes de Estado y de Gobierno se concretan en la Declaración de Río. la fuga de capitales y la administración nacional de los recursos. En el plano nacional. se resaltan los fenómenos de interdependencia y mundialización. El documento reconoce como su objetivo el de «establecer una alianza mundial nueva y equitativa» mediante la creación de nuevos niveles de cooperación entre los Estados. no vinculante para los Gobiernos de los países que lo firman.
estableciendo que los países firmantes del Convenio promoverán la elaboración y aplicación de programas y materiales educativos sobre este tema. El Convenio marco sobre el Cambio Climático y el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Se basa en la consciencia de las partes firmantes sobre el valor intrínseco de la diversidad biológica y de los valores ecológicos. recreativos y estéticos de la diversidad biológica y sus componentes. . En cuanto al Convenio sobre la Diversidad Biológica. formación y sensibilización del gran público. hace referencia a la educación. recogidos en 26 artículos. culturales. tiene la misma estructura que el anterior y se desarrolla en 42 artículos. educativos. Ese nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático. esta tímida y escueta referencia a la sensibilización del público en materia ambiental es todo lo que la Declaración dedica a un tema tan radicalmente vinculado a solución de los problemas ambientales como es el educativo. emplazan a los países firmantes a identificar políticas y prácticas que generen tales emisiones y. se plantean una serie de principios y compromisos que. y es «lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático. y su difusión generalizada. sociales. En el primero de ellos —Convenio sobre Cambio Climático—. a tomar medidas de modificación y ajuste de las mismas. El objetivo central del Convenio queda recogido en su artículo 2. consecuentemente. genéticos. científicos. económicos. Es de destacar que el artículo 4-i. Más adelante tendremos ocasión de comprobar de qué modo sedesarrolla esta idea en el Programa 21. después de un reconocimiento expreso de los cambios que se están produciendo en el clima mundial y de la importancia de la acción humana en la emisión de gases de efecto invernadero a la atmósfera. c) Los Convenios de Biodiversidad y Cambio Climático • También se firmaron en Río dos Convenios que sí son vinculantes. que se desarrolla posteriormente en el artículo 6. asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible» (MOPT. 1992).60 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Como vemos. en un contexto de cooperación científica y tecnológica que permita la observación sistemática y el establecimiento de datos fiables relativos al sistema climático en su conjunto.
. entre otras cosas. . . estableciendo orientaciones precisas sobre las políticas y estrategias pertinentes para la transición hacia modelos de desarrollo sostenible. El artículo 13 se refiere a la educación y conciencia pública. — Dinámica demográfica y sostenibilidad. Dada su extensión. a través de programas de educación y sensibilización del público e incluyendo estos temas en los programas educativos de carácter general. Este es un verdadero programa de acción que plantea medidas para la cooperación internacional en este campo.Protección y fomento de la salud humana. teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías. estableciendo la necesidad de que se promueva y fomente la comprensión de la importancia de la diversidad biológica y de su conservación. la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo adoptó una estrategia global de acción que se recoge en el denominado «Programa 21». así como mediante una financiación apropiada» (MOPT. Dimensiones sociales y económicas: .Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos. la conservación y gestión de los recursos para el desarrollo y el fortalecimiento del papel de los grupos principales implicados. . se concretan así: «la conservación de la diversidad biológica. .Integración del medio ambiente y el desarrollo en la adopción de decisiones. tecnológicos. etc.Cooperación internacional para acelerar el desarrollo sostenible de los países en desarrollo y políticas internas conexas.Evolución de las modalidades de consumo. El Programa se estructura en cuatro secciones referidas a los temas aludidos en el párrafo anterior. 1992): Sección I. nos limitaremos a referenciar el contenido de cada una de ellas (MOPT. mediante. establecidos en el artículo 1. — Lucha contra la pobreza.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 61 Sus objetivos. así como también ofrece directrices sobre los medios de ejecución. un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes. d) El Programa 21 A fin de desarrollar la Declaración de Río. científicos. la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. asignación de recursos financieros. 1992).
— Iniciativas de las autoridades locales en apoyo del Programa 21. — Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las poblaciones indíge nas y sus comunidades. — Fortalecimiento del papel de los trabajadores y sus sindicatos. . Conservación y gestión de los recursos para el desarrollo: . — Potección de la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce: aplicación de criterios integrados para el aprovechamiento. .Fomento de la agricultura y del desarrollo rural sostenible. — Conservación de la diversidad biológica. — Protección de los océanos y de los mares de todo tipo.62 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Sección II.Gestión inocua y ecológicamente racional de los desechos radiactivos. ordenación y uso de los recursos de agua dulce. — Fortalecimiento del papel de las organizaciones no gubernamentales asociadas en la búsqueda de un desarrollo sostenible. Sección III. — Lucha contra la deforestación. — Fortalecimiento del papel del comercio y la industria. incluida la prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos. utilización racional y desarrollo de sus recursos vivos. — Gestión ecológicamente racional de los productos químicos tóxicos. . y protección. Fortalecimiento del papel de los grupos principales: — Medidas mundiales en favor de la mujer para lograr un desarrollo sostenible y equitativo. y de las zonas costeras. — Ordenación de los ecosistemas frágiles: lucha contra la desertificación y la sequía. incluidos los mares cerrados y semicerrados. — Ordenación de los ecosistemas frágiles: desarrollo sostenible de las zonas de montaña. — La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible. — Gestión ecológicamente racional de los desechos peligrosos.Protección de la atmósfera. — Gestión ecológicamente racional de la biotecnología. incluida la prevención del tráfico internacional ilícito de desechos peligrosos. — Gestión ecológicamente racional de los desechos sólidos y cuestiones relacionadas con las aguas cloacales. — Enfoque integrado de la planificación y la ordenación de los recursos de tierra.
por otro. — Información para la adopción de decisiones. — Instrumentos y mecanismos jurídicos internacionales. El capítulo se centra en tres áreas de interés: la reorientación de la educación hacia el desarrollo sostenible... cooperación y aumento de la capacidad. Sería una larga y compleja tarea la de comentar pormenorizadamente el Programa 21. — Fortalecimiento del papel de los agricultores. todo el documento adolece de una cierta confusión entre los conceptos de crecimiento económico y desarrollo. 2.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 63 — La comunidad científica y tecnológica. . la necesidad de cambios profundos en los modelos de gestión de los recursos y defender.. — Fomento de la educación. .Mecanismos nacionales y cooperación internacional para aumentar la capacidad nacional en los países en desarrollo. por ejemplo cuando establece el objetivo de «promover y apoyar políticas nacionales e internacionales que hicieran que el crecimiento económico y la protección del medio ambiente se apoyaran mutuamente» (art. como la de plantear.19). que se refiere al fomento de la educación. contribuye. — Arreglos institucionales internacionales. reconocimiento del papel de la mujer en el desarrollo.9.La ciencia para el desarrollo sostenible. a nivel mundial. al parecer pasando por alto que es precisamente dentro de ese marco y modelo económicos como hemos llegado hasta la crisis ambiental que padece el planeta. a la disminución de las presiones sobre el medio ambiente» (art. Medios de ejecución: — Recursos y mecanismos de financiación.Transferencia de tecnología ecológicamente racional. sus afirmaciones parezcan pertenecer más al mundo de las paradojas que al de la realidad.. Sección IV.d) o cuando plantea que «un sistema de comercio abierto y multilateral. merece ser destacado el Capítulo 36. que hace que. A los efectos que nos ocupan. por un lado. Como todo documento que pretende ser útil a intereses diversos y moverse en el consenso de numerosas partes implicadas. 2. .) el documento no está carente de contradicciones. etc. la capacitación y la toma de conciencia. al lado de innegables avances (énfasis en la erradicación de la pobreza. la capacitación y la toma de conciencia. Por otra parte. a veces. el aumento de la conciencia del público y el fomento de la capacitación. será una contribución importante para el desarrollo sostenible. . que una mayor liberalización del comercio en todos los sectores económicos.
como por ejemplo el nuclear. debatió durante varios días los problemas ambientales y sus posibles alternativas. El esfuerzo desarrollado en el Foro se concentraba fundamentalmente en usar la imaginación. que prácticamente estaban quedando olvidados en tales instancias. las organizaciones no gubernamentales y. los valores y las medidas compatibles con el desarrollo sostenible. etc. en general. no sólo aquellos que se estaban tratando en los encuentros oficiales. . Es interesante destacar cómo en este documento se pone el énfasis en la formación de los adultos (gran público. soluciones inéditas a los problemas existentes.64 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL En lo que respecta a la primera de ellas. sino también algunos otros. desde la consciencia de que son las personas que están tomando decisiones como consumidores. como orientadores de un futuro que quisiera manifestarse bastante diferente. a través de procesos interdisciplinarios. en el que la sociedad civil. etc. La capacitación se contempla orientada a impartir conocimientos científicos y técnicos que permitan incorporar la componente ambiental a la formación de los trabajadores en el campo de la industria. a nuestro presente. la educación ambiental va configurándose cada vez más como educación permanente. Vemos aquí como. los funcionarios y empleados gubernamentales. Por eso los 32 Tratados que allí se firmaron tienen un gran valor prospectivo. destacando el papel de las universidades y la necesidad de que la educación ambiental se constituya como educación permanente. plantea la necesidad de que el medio ambiente y el desarrollo se integren de forma lo más rápida posible en los programas educativos. las universidades. al mismo tiempo.000 personas provenientes de todo el mundo. e) El Foro Global Como antes comentábamos. gestores. Río celebró. las que con mayor urgencia necesitan de una educación y formación ambientales. sin abandonar los objetivos escolares. ésta se considera como parte indispensable de una campaña mundial de educación que ayude a reforzar las actitudes. En cuanto a la concientización ambiental del público. representada por más de 15. profesionales. en términos ambientales.). es importante considerar que el ECO-ED 92 no fue sólo una reunión de Jefes de Estado y de Gobierno. todos aquellos que tienen a su cargo actividades relativas al medio ambiente y el desarrollo. para vislumbrar alternativas. unida al rigor científico. ese Foro Global denominado por algunos «Cumbre paralela».
LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 65 Y en ese Foro Global una de las grandes reuniones celebradas fue precisamente la Jornada Internacional de Educación Ambiental. realidades casi siempre vinculadas a la pobreza. Si algo conviene resaltar de este Tratado es ya su propio título. al mismo tiempo. Su elaboración comenzó en enero de 1992. plantea la exigencia de que los gobiernos cambien sus políticas de desarrollo y atención al medio ambiente. lo que dio una gran riqueza a la reunión. porque realmente los planteamientos que allí se movieron no eran nada teóricos: se trataba de enfocar y llevar adelante. Está hecho por los ciudadanos y ciudadanas que sufren los problemas ambientales. En la línea que comentábamos anteriormente al hablar del capítulo 36 del Programa 21. Y. problemáticas que se estaban viviendo como consecuencia de los desequilibrios económicos y sociales. Su revisión. tuvo lugar en los debates de trabajo de los Expertos reunidos en Río a tal efecto en la Jornada Internacional de Educación Ambiental. lo que es muy importante. hasta el momento en que se consensuó el texto definitivo. habiéndose sometido el borrador del texto a discusión en diversos foros. es de destacar que los trabajos desarrollados en el Foro sobre Educación Ambiental fueron promovidos por el Consejo Internacional de Educación de Adultos. la dependencia tecnológica y económica. Yendo más allá. no redactado por los políticos. f) El Tratado de Educación Ambiental para sociedades sustentables y responsabilidad global Se trata de uno de los 32 documentos de este tipo suscritos en el Foro Global. a su contenido. El valor (y el vigor) de estos planteamientos radica en que el Tratado ha sido elaborado desde las bases. con una alta representación de los países en vías de desarrollo. desde la educación ambiental. porque en él queda reflejada la necesidad de incorporar a la educación ambiental la perspectiva del desarrollo sostenible. como expresión de una actitud que testimonia el interés y la urgencia por incorporar la educación ambiental en la formación permanente de todas las personas. Por ello resulta coherente que ya en su título se mencionen los dos grandes principios . que tuvo lugar del 1 al 14 de junio. podemos afirmar que el Tratado muestra el compromiso de la sociedad civil con el cambio. asambleas y encuentros preliminares. la pérdida de autosuficiencia. con traducción a varios idiomas nacionales e indígenas. En ella estuvieron presentes representantes de países en vías de desarrollo y países desarrollados. y de forma paralela. etc. más allá de los períodos que abarca la educación formal de niños y jóvenes.
De manera que propone que se estimule la interacción entre las culturas. En el plano cultural. para quienes las acciones emprendidas para la concientización global se venían mostrando insuficientes cuando no llevaban aparejado un compromiso real con el entorno próximo. al mismo tiempo que la diversidad ecológica y con el mismo rango. Esto es algo sobre lo que ya se venía trabajando en los grupos desde hacía mucho tiempo. Por ejemplo. Un análisis pormenorizado de su contenido nos muestra como. al lado de aspectos ecológicos (como es la defensa de la biodiversidad o el énfasis por resaltar los fenómenos de interdependencia que se dan en los procesos naturales) se destacan en el Tratado aspectos éticos y sociales muy importantes. En el Tratado se afirma algo que es muy importante si lo examinamos en conexión con lo que estaba ocurriendo en aquellos momentos en la Cumbre de Jefes de Estado. la diversidad cultural y lingüística. el Tratado insiste en la necesidad de favorecer. Consecuentemente. dando la voz de alarma sobre ese etnocentrismo que. se encuentra en la base de tantos intercambios Norte-Sur.66 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL que regirán todo el documento: el desarrollo sostenible y la responsabilidad global. se dice en el Tratado que la EA debe «ayudar a modificar los enfoques etnocéntricos». donde se discutía el problema de la propiedad intelectual de muchas patentes. explícito o implícito. Desde el punto de vista pedagógico. Es importante destacar que esta afirmación se refiere a «todas las formas de vida» (no sólo la vida humana) y que se utiliza la expresión «compartir». que está muy lejana a la idea de dominar la tierra. Esto conecta indudablemente con las apreciaciones del Informe Brundland pero también con la experiencia directa de los educadores ambientales reunidos en el Foro. acu- . Aquí se está planteando el gran problema de los millones y millones de seres humanos que realmente no tienen capacidad para tomar decisiones respecto al uso y la propiedad de los recursos. Este planteamiento es de gran importancia. incluso de los educativos. Se habla también en el Tratado de que es necesario desarrollar una conciencia ética sobre todas la formas de vida con las cuales compartimos el planeta. se dice en el Tratado que la educación ambiental tiene que «formar ciudadanos con conciencia local y planetaria». se dice textualmente que «es inherente a la crisis la no participación de la casi totalidad de los individuos en la construcción de su futuro». en una época en la que la cultura occidental se ha impuesto a través de los miles de cauces de penetración cultural que nosotros poseemos. lo que «de facto» está contribuyendo a un fenómeno generalizado de destrucción de culturas originarias. Dice el Tratado que «el conocimiento es diversificado.
hacia otros modelos de convivencia basados en la equidad y el equilibrio ecológico. Esta concepción del conocimiento como construcción social es una idea importantísima. entonces. Es decir. ¡Qué interesante sería. que es algo distinto de la simple igualdad. sobre el que nos detendremos a profundizar en capítulos siguientes. se plantea la necesidad de abordar el estudio de las cuestiones ambientales a través de procesos interdisciplinarios que permitan el concurso de los diferentes campos del saber para dar cuenta de la complejidad de los problemas. puede y debe afrontar. en la práctica. se expresa. considerando que es precisamente a través de situaciones conflictivas reales como las personas llegan a implicarse personal y afectivamente en la resolución de problemas y el cambio de conductas. Y para ello se considera que la EA debe tener como base el pensamiento crítico e innovador.. Interesa destacar que en el Tratado se utiliza con frecuencia la palabra «transformación» para referirse a los necesarios cambios que habrán de operarse en los sistemas sociales y económicos a fin de irnos aproximando a modelos de desarrollo más sostenibles. En el Tratado se utiliza un concepto muy interesante que conviene tener presente en el trabajo educativo-ambiental: es el concepto de «equidad». La aplicación de este principio. el Tratado insta a los educadores ambientales a trabajar sobre conflictos. como tal.. Advirtamos también que es una propuesta que reta a los educadores y que sería útil rescatar y utilizar desde la enseñanza: cómo en la escuela se podría conseguir que el conocimiento fuese. pues no son iguales las capacidades. que choca frontalmente con los esquemas asumidos en nuestra cultura occidental. Esta expresión es muy importante. esencialmente injustas. Igualmente. el crecimiento colectivo de un grupo nunca puede ser igual para todos.LA EDUCACIÓN AMBIENTAL: UN BREVE RECORRIDO HISTÓRICO 67 mulado y producido socialmente». Del mismo modo. la necesidad de transformar las sociedades actuales. a la vez que una conquista individual. los puntos de partida. una construcción colectiva. no se está hablando de «corregir» simplemente los modelos sociales para que el sistema pueda seguir funcionando sobre sus mismas bases. desde su propia situación . con contundencia. Se habla también de trabajar desde una perspectiva sistémica en el análisis e interpretación de los problemas. y da cuenta de la radicalidad de los planteamientos hechos en el Foro. compartiendo los problemas desde su planteamiento hasta su posible solución como situaciones que afectan al grupo en su conjunto y que el grupo. En efecto. Todo el que es educador sabe por experiencia que. de modo que se viviese como tal. aplicar este criterio de equidad estimulando y valorando los logros de cada alumno o alumna de forma personalizada. se recomienda que se estimule la equidad. supone también un reto a la escuela.
en este contexto del Foro. En esta línea. para la transformación social». su práctica es un acto político que se vincula fuertemente con el cambio. en el espíritu de los redactores del texto. de un modelo educativo innovador y transformador. abandonando el igualitarismo que siempre perjudica a los más débiles. ¿Qué significa. nuevos modos de vida que atiendan a las necesidades de todos.. no utópicos. estaba la idea de que ya no podemos seguir trabajando simplemente para facilitar información y crear opiniones. Esa es la gran dimensión política de la educación ambiental y. consecuentemente. no a las de unos pocos.! La pregunta que nos hacíamos las personas que intervinimos en la redacción del Tratado era cómo avanzar en esta dirección. Para llevar a sus últimas consecuencias estos planteamientos. y también hacia modelos de desarrollo sostenible que fueran viables. . más solidaria.. en el Tratado se acepta y se explica algo que ya venía siendo discutido largamente entre los educadores ambientales de todo el mundo: que «la educación ambiental no es neutra». capaces de implementación en el momento actual. la participación activa de la ciudadanía en el control y gestión de los recursos comunitarios. Y si algo veíamos claro es que los caminos están por explorar.68 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL y necesidades.. sino que realmente requiere de una cosmovisión. basado en valores.. la expresión «acto político» cuya inclusión en el Tratado fue el resultado de horas y horas de discusiones. pero que realmente se trata de ir alumbrando nuevos comportamientos. sino que es preciso que nuestros programas impulsen la toma de decisiones. de un modelo del mundo y.? Creemos poder afirmar que. hacia una sociedad más equitativa. en este sentido. en el Tratado se afirma que «la educación ambiental es un acto político.
habiendo dirigido múltiples Cursos y Seminarios en Universidades nacionales y extranjeras. conceptual y metodológica.María Novo es Profesora de Educación Ambiental en la Universidad Nacional de Educación a Distancia de España. el libro pretende ser útil a todo tipo de educadores y educadoras. En el presente texto presenta. en su triple dimensión ética. Desde hace varios años. ha participado en numerosos Congresos y Foros Internacionales. así como a aquellos alumnos y alumnas universitarios que se preparan para incorporar la dimensión ambiental a su formación. Es autora de los libros Educación Ambiental (1985). dirige el Máster en Educación Ambiental que organiza dicha Universidad en colaboración con la Fundación Universidad-Empresa. de forma actualizada. los principios que sirven de fundamento a este movimiento educativo. . Como experta en el tema. Conciliando el rigor con la claridad expositiva. Juegos de Educación Ambiental (1988) y Bases para una estrategia Española de Educación Ambiental (1993). Educación y Medio Ambiente (1986).
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