Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/756554
Timestamp: 2020-03-29 16:37:06+00:00

Document:
§ 32 Lenduvate orgaaniliste ühendite sisaldus värvides, lakkides ja sõidukite lõppviimistlusmaterjalides
§ 58 Kütusele esitatavad keskkonnanõuded
§ 60 Mootorikütuste kvaliteedi ja koguste seire
§ 109 Ainete tootmise, kasutamise, turustamise ning sisse- ja väljaveo piirang ja tegevusluba
§ 110 Ainete nimekiri ja ainetele esitatavad nõuded
2 Kasvuhoonegaaside lubatud heitkogustega kauplemine
§ 152 Keskkonnaseire seaduse muutmine
§ 153 Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsiooni Kyoto protokolli ratifitseerimise seaduse muutmine
§ 154 Seaduse kehtetuks tunnistamine
12.05.2004 otsus nr 631
Ebasoodsad ilmastikutingimused käesoleva seaduse tähenduses on tingimused, mis soodustavad saasteainete akumuleerumist maapinnalähedases õhukihis.
Saastatuse tase on saasteaine kogus välisõhu ruumalaühikus 293 kelvini juures või sadestis maapinna ühele ruutmeetrile kindla ajavahemiku jooksul.
1) saasteaine kahjuliku toime võimalikkust, saasteaine ohtlikkust kemikaaliseaduse (RT I 1998, 47, 697; 1999, 45, 512; 2002, 53, 336; 61, 375; 63, 387; 2003, 23, 144; 51, 352; 75, 499; 88, 591) tähenduses ning saasteainete esinemissagedust ja eriti nende saasteainete toimet, millel on pöördumatu mõju inimese tervisele ja keskkonnale tervikuna;
Esmatähtsad saasteained, mida tuleb arvestada välisõhu kvaliteedi hindamisel ja kontrollimisel, on:
3) peened tahked osakesed, sealhulgas tahm, mille aerodünaamiline ehk osakeste geomeetrilist vormi ja tihedust arvestatav läbimõõt on 2,5–10 mikromeetrit;
9) polüaromaatsed süsivesinikud, sealhulgas benso(a)püreen;
Välisõhu saastatuse taseme paiksed mõõtmised riiklikul, kohaliku omavalitsuse organi või ettevõtja tasandil tehakse proovide pideva või perioodilise võtmisega keskkonnaseire seaduse (RT I 1999, 10, 154; 54, 583; 2000, 92, 597; 2002, 63, 387) alusel või välisõhu saasteloa, keskkonnakompleksloa või jäätmepõletusloaga määratud sagedusega ja kohtadest.
§ 32. Lenduvate orgaaniliste ühendite sisaldus värvides, lakkides ja sõidukite lõppviimistlusmaterjalides
Värvide, lakkide ja sõidukite lõppviimistlusmaterjalide lenduvate orgaaniliste ühendite sisalduse piirnormid kehtestab keskkonnaminister määrusega.
(6) Lõhnaaine esinemise määramise ekspertrühm annab hinnangu lõhnaaine esinemise kohta välisõhus ning lõhna esinemise korral nõuab seda põhjustava saasteallika valdajalt lõhna vähendamise tegevuskava koostamist.
(2) Kui kavandatavast uuest saasteallikast eralduvale saasteainele ei ole keskkonnaminister kehtestanud välisõhu saastatuse taseme ühe tunni keskmist piirväärtust ega sotsiaalminister kehtestanud töökeskkonna õhus lubatud piirnormi, on saasteallika valdaja kohustatud esitama Keskkonnaministeeriumile andmed selle saasteaine sisalduse orienteeriva ohutu taseme määramiseks. Kui saasteallika valdaja ei ole andmeid esitanud ja saasteaine sisalduse orienteeriv ohutu tase ei ole määratud, on selle aine välisõhku suunamine keelatud.
Välisõhk loetakse oluliselt saastatuks ja saastatuse taseme piirväärtus ületatuks, kui:
Välisõhu saastatuse taseme pideva seire teostaja riiklikul, kohaliku omavalitsuse organi või ettevõtja tasandil koondab seiretulemused keskkonnaseire seaduses sätestatud korras ning annab avalikkusele teavet saasteainete välisõhus sisaldumise kohta raadio, televisiooni, ajalehtede, teabeekraani või Interneti kaudu.
Välisõhus saasteaine sisalduse olulise muutumise korral ajakohastatakse saasteainete sisalduse teavet vähemalt üks kord päevas, teavet vääveldioksiidi-, lämmastikdioksiidi- ja osoonisisalduse kohta välisõhus iga tunni järel ning teavet pliisisalduse kohta välisõhus iga kolme kuu järel.
Saasteainete sisalduse häiretaseme ületamise korral teavitab Keskkonnaministeeriumi maakonna keskkonnateenistus (edaspidi keskkonnateenistus) avalikkust raadio, televisiooni või ajalehe kaudu. Avalikkusele antav teave peab sisaldama andmeid välisõhu saastatuse registreeritud taseme ning saastamise põhjuste ja kestuse kohta.
Osoonisisaldusest teavitamise taseme või häiretaseme ületamise korral teeb keskkonnateenistus kohe avalikkusele teatavaks:
(2) Saasteallika valdaja hindab paikse saasteallika võimalikku saasteainete heitkogust enne välisõhu saasteloa, keskkonnakompleksloa või jäätmepõletusloa taotlemist.
(2) Lubatud hetkeline heitkogus loetakse ületatuks, kui saasteallika või selle osa töö ajal ületab maksimaalsete heitkoguste keskmine näit loaga lubatud heitkoguse kolmes kahe ööpäeva jooksul võetud ühetunnise kestusega proovis.
(2) Kui saasteallikast välisõhku suunatava saasteaine kohta ei ole kehtestatud välisõhu saastatuse taseme ühe tunni keskmist piirväärtust, võetakse hajumisarvutusel selle saasteaine sisalduse orienteerivaks ohutuks tasemeks kümme protsenti töökeskkonna õhus lubatud piirnormist.
(2) Kui saasteaine heitkoguse määramiseks ei ole määramismeetodid käesoleva paragrahvi lõike 1 kohaselt kehtestatud, võib saasteaine heitkoguse määramiseks kasutada rahvusvaheliselt üldtunnustatud või saasteloa, keskkonnakompleksloa või jäätmepõletusloa andja hinnatud muud sarnast metoodikat, mille kasutamiseks annab kirjaliku nõusoleku Keskkonnaministeerium.
(1) Välisõhu nõutava kvaliteedi tagamiseks koostab keskkonnateenistus saasteainete heitkoguste vähendamise tegevuskava piirkonna kohta, kus välisõhu saastatuse tase sõltub mitme saasteallika koosmõjust, kui välisõhu saastatuse tase ületab või tõenäoliselt ületab ühe või mitme saasteaine suhtes kehtestatud saastatuse taseme ühe tunni keskmist piirväärtust ja saastetaluvuse piirmäära summaarselt.
(3) Piirkonna tegevuskava koostamisel lähtub keskkonnateenistus saasteallikate valdajate esitatud saasteainete heitkoguste vähendamise tegevuskavadest.
(4) Keskkonnateenistus avalikustab piirkonna saasteainete heitkoguste vähendamise tegevuskava oma veebilehel.
(1) Saasteallika valdaja koostab ja esitab saasteloas, keskkonnakompleksloas või jäätmepõletusloas märgitud tingimustel saasteallika asukoha keskkonnateenistusele saasteainete heitkoguste vähendamise tegevuskava.
(4) Saasteallika valdaja esitab saasteallika asukoha keskkonnateenistusele ja kohaliku omavalitsuse organile aruande tegevuskava rakendamise kohta vähemalt üks kord aastas.
(2) Saasteallikate valdajad, kelle ühel tootmisterritooriumil elektri või soojuse tootmiseks kasutatavate põletusseadmete installeeritud kogusoojusvõimsus on maksimaalse võimaliku projekteeritud kütusekoguse kasutamise korral 50 megavatti või suurem, peavad koostama ja esitama välisõhu saasteloa, keskkonnakompleksloa või jäätmepõletusloa andjale ning kohaliku omavalitsuse organile vääveldioksiidi, lämmastikoksiidide ja tahkete osakeste heitkoguste vähendamise tegevuskava.
Uue mootorsõiduki tootja, Eesti Vabariiki sissevedaja või müüja teavitab kasutajat mootorsõiduki kütuse erikulust ja eralduva süsinikdioksiidi heitkogusest. Kasutajale antavate andmete loetelu ja kasutaja teavitamise korra kehtestab keskkonnaminister määrusega.
§ 58. Kütusele esitatavad keskkonnanõuded
(2) Saasteainete heitkoguste piiramise eesmärgil kehtestab keskkonnaminister määrusega vedelkütustele esitatavad keskkonnanõuded.
§ 60. Mootorikütuste kvaliteedi ja koguste seire
Eestis müüdavate mootorikütuste kvaliteedi ja koguste seiret korraldab ning andmeid koondab Keskkonnaministeerium.
(1) Silmas pidades õhusaaste kauglevi, mis võib ületada riigipiire, ja piiriülese õhusaaste kauglevi Genfi konventsiooni (RT II 2000, 4, 25) nõudeid, on keelatud ehitada korstnaid, millest saasteained väljuvad kõrgemal kui 250 meetrit maapinnast.
(5) Saasteainete väljumiskõrguse või väljumisava läbimõõdu muutmise korral tuleb sellest teatada välisõhu saasteloa, keskkonnakompleksloa või jäätmepõletusloa andjale ja taotleda uus luba.
(2) Saasteallika valdajal, kes on kohustatud omama keskkonnakompleksluba või jäätmepõletusluba, ei ole vaja saasteluba ja erisaasteluba keskkonnakompleksloaga või jäätmepõletusloaga hõlmatud käitise suhtes.
Paikse saasteallika valdajale annab saasteloa ja erisaasteloa saasteallika asukoha keskkonnateenistus.
(2) Otsuse eelisõiguse andmise kohta teeb keskkonnateenistus kooskõlastatult saasteallika asukoha omavalitsuse organiga.
4) kavandatava tegevuse võimaliku keskkonnamõju lühikirjeldust keskkonnamõju hindamise ja keskkonnaauditeerimise seaduses (RT I 2000, 54, 348; 2002, 61, 375; 63, 387; 90, 521; 99, 579; 2004, 30, 209; 38, 258) nimetatud keskkonnamemorandumi esitatud andmete alusel;
5) välisõhu pideva või perioodilise seire vajadus saasteallika ümbruses, mõõdetavate saasteainete loetelu ning mõõtmiskohad ja -sagedus;
6) vajaduse korral saasteainete heitkoguste vähendamise tegevuskava koostamise ja rakendamise tingimused.
2) põletatavate jäätmete jäätmeseaduse (RT I 2004, 9, 52; 30, 208) alusel kehtestatud jäätmeloendi kohased nimetused, jäätmete kogus ja koos põletamisel nende osakaal;
(1) Saasteloa andja teatab loa andmisest ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded seitsme päeva jooksul loa andmisest arvates ning saadab saasteloa koopia saasteallika asukoha kohaliku omavalitsuse organile ja Keskkonnainspektsioonile. Vajaduse korral avaldab loa andja samasuguse teate ka kohalikus või vähemalt ühes üleriigilise levikuga ajalehes.
5) saasteloa andja kontaktandmeid ning andmeid selle kohta, kus saab saasteloa ja sellega seonduvate materjalidega tutvuda;
(4) Saasteloa ja erisaasteloa taotluse materjalid asuvad saasteallika asukoha keskkonnateenistuses.
(2) Kui saasteluba, keskkonnakompleksluba või jäätmepõletusluba nõuab saasteainete püüdmist või see on kavandatud ehitusprojektis, on töötamine püüdeseadmeteta või rikkis püüdeseadmetega keelatud.
(1) Saasteluba, keskkonnakompleksluba või jäätmepõletusluba omav paikse saasteallika valdaja peab:
1) tagama, et tema valduses olevast saasteallikast välisõhku eralduvad saasteainete kogused ei ületaks kehtestatud kontrollarvu ega põhjustaks piirkonna välisõhu saastatuse taseme piirväärtuse ületamist. Kui saasteallika valdaja ei saa tehnilistel või majanduslikel põhjustel saavutada kehtestatud piirnorme kindlaksmääratud tähtajaks, teatab ta sellest viivitamata keskkonnateenistusele ning kohaliku omavalitsuse organile, koostab ja esitab nendele ja Keskkonnainspektsioonile tegevuskava saasteainete heitkoguste vähendamiseks ning tõestab nimetatud asutustele, et ta kasutab parimat võimalikku tehnikat;
2) kavandama meetmeid välisõhku eralduvate saasteainete koguste piiramiseks, et vähendada saastetaset ebasoodsate ilmastikutingimuste korral. Korralduse saasteainete eraldumise piiramiseks annab keskkonnateenistuse või Keskkonnainspektsiooni ettepanekul kohaliku omavalitsuse organ;
3) eelnevalt teatama saasteloa, keskkonnakompleksloa või jäätmepõletusloa andjale ja kohaliku omavalitsuse organile kõigist kavandatavatest tootmise või tehnoloogia muudatustest, mis suurendavad saasteainete heitkoguseid üle saasteloaga lubatud piiri või halvendavad oluliselt nende hajumistingimusi;
7) hindama vähemalt üks kord kvartalis, kui saasteloa, keskkonnakompleksloa või jäätmepõletusloaga ei ole määratud teisiti, välisõhu kvaliteeti saasteallika ümbruses, kui saasteallikast eralduvad saasteained põhjustavad välisõhu saastatuse taseme ühe tunni keskmise piirväärtuse ületamist või saastatuse tase on selle lähedane.
(2) Uue paikse saasteallika valdaja peab keskkonnateenistuse nõudmisel korraldama saasteainete heitkoguste esimese inventuuri kolme kuu jooksul pärast saasteallika kasutusele võtmist.
(3) Uue paikse saasteallika valdaja annab hinnangu lõhnaainete võimalikust esinemisest välisõhus välisõhu saasteloa, keskkonnakompleksloa või jäätmepõletusloa taotlusmaterjalides.
(1) Saasteloa, keskkonnakompleksloa või jäätmepõletusloa saanud paikse saasteallika valdaja annan aru välisõhu saastamisega seotud tegevuse kohta. Aruanne peab sisaldama järgmisi andmeid:
(2) Loa andja võib kuni kuueks kuuks kirjalikult peatada kohustuse järgida vääveldioksiidi heitkoguse piirväärtust suure põletusseadme puhul, mis tavaliselt kasutab vähese väävlisisaldusega kütust, kui seadme valdaja ei suuda täita vääveldioksiidi piirväärtuse nõuet hädaolukorraks valmisoleku seaduse (RT I 2000, 95, 613; 2002, 61, 375; 63, 387; 2003, 88, 594; 2004, 26, 173) tähenduses hädaolukorra tagajärjel vähese väävlisisaldusega kütuse tarnete katkemise tõttu.
Keskkonnaministeerium korraldab osoonikihi kaitsmist ja osoonikihti kahandavate ainete käitlemist osoonikihi kaitsmise Viini konventsiooni ja osoonikihti kahandavate ainete Montreali protokolli (RT II 1996, 33/34, 119; 1999, 3, 15; 2002, 32, 149; 2003, 28, 138) nõuete kohaselt.
§ 109. Ainete tootmise, kasutamise, turustamise ning sisse- ja väljaveo piirang ja tegevusluba
Osoonikihti kahandavate ainete tootmine, kasutamine, turustamine, Eesti Vabariiki sissevedu ja Eesti Vabariigist väljavedu on piiratud või keelatud. Nende ainete riiki sisseveo ja riigist väljaveo tegevusloa annab Euroopa Komisjon.
§ 110. Ainete nimekiri ja ainetele esitatavad nõuded
Vabariigi Valitsus kehtestab määrusega osoonikihti kahandavate ainete nimekirja ja nendele ainetele esitatavad nõuded.
(1) Osoonikihti kahandavaid aineid ja fluoreeritud kasvuhoonegaase sisaldavate seadmete installeerimise, käitamise ja lammutamise ning lekkekontrolliga tegeleval isikul peavad olema vastavad teadmised ja kogemused.
Rohkem kui kolm kilogrammi osoonikihti kahandavaid aineid sisaldava paikse seadme valdaja või omanik kontrollib vähemalt kord aastas, et seadmes ei oleks nende ainete leket. Keskkonnainspektsioon kontrollib seadmeid pisteliselt.
(1) Osoonikihti kahandavaid aineid ja fluoreeritud kasvuhoonegaase sisaldava seadme käitaja peab hoolderaamatut.
Osoonikihti kahandavaid aineid ja fluoreeritud kasvuhoonegaase sisaldavad balloonid ja seadmed märgistatakse kemikaaliseaduses sätestatud korras.
Kliimamuutust vähendavat tegevust korraldab Keskkonnaministeerium, lähtuvalt Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsioonis (RT II 1994, 14/15, 43) ja konventsiooni Kyoto protokollis (RT II 2002, 26, 111) sätestatud kasvuhoonegaaside heitkoguste piiramise nõuetest.
(1) Paiksetest ja liikuvatest saasteallikatest eralduvate kasvuhoonegaaside summaarse lubatud heitkoguse ja selle jaotuskava kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega.
(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel kehtestatud summaarsed lubatud heitkogused võtab saasteloa, keskkonnakompleksloa või jäätmepõletusloa andja aluseks nende lubade andmisel.
2. jagu Kasvuhoonegaaside lubatud heitkogustega kauplemine
(2) Keskkonnaministeerium annab käitajale kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise loa (edaspidi kauplemisluba).
2) kasvuhoonegaaside kauplemiseks lubatud heitkoguseid;
Käitaja esitab Keskkonnaministeeriumile kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise aastaaruande, millega ta tõendab, et on kauplemiseks kasutanud kauplemisloaga määratud kasvuhoonegaaside heitkogust, mis on väljendatud süsinikdioksiidi ekvivalendina.
2) kontrollib välisõhu strateegiliste mürakaartide ja välisõhus leviva müra vähendamise tegevuskavade andmeid ning hindab nende vastavust käesolevas seaduses sätestatud nõuetele;
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud ettekirjutuste täitmata jätmise korral võib järelevalveametnik rakendada sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses (RT I 2001, 50, 283; 94, 580) sätestatud korras.
(1) Käesoleva seaduse §-des 139–142 sätestatud väärtegude menetlemisele kohaldatakse karistusseadustiku (RT I 2001, 61, 364; 2002, 86, 504; 82, 480; 105, 612; 2003, 4, 22; 83, 557; 90, 601; 2004, 7, 40) üldosa ja väärteomenetluse seadustiku (RT I 2002, 50, 313; 110, 654; 2003, 26, 156; 83, 557; 88, 590) sätteid.
(2) Käesoleva seaduse §-des 139–141 sätestatud väärtegude kohtuväline menetleja on Keskkonnainspektsioon.
Saasteainete välisõhku suunamise ja käesoleva seaduse nõuete rikkumise tõttu tekitatud kahju korvab kahju tekitaja vastavalt võlaõigusseadusele (RT I 2001, 81, 487; 2002, 60, 374; 2003, 78, 523; 2004, 13, 86; 37, 255).
(1) Keskkonnainspektsiooni või Tervisekaitseinspektsiooni keskkonnakaitseabinõude ettekirjutuste täitmata jätmise korral rakendab haldusorgan sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses (RT I 2001, 50, 283; 94, 580) sätestatud korras.
Saasteallika valdajad, kelle ühel tootmisterritooriumil asuvatest paiksetest saasteallikatest eraldus 2001. aasta 1. jaanuarist kuni 2002. aasta 31. detsembrini välisõhku üle 1000 tonni vääveldioksiidi, 100 tonni lämmastikoksiide, 10 tonni lenduvaid orgaanilisi ühendeid või 500 kilogrammi ammoniaaki, peavad koostama ja esitama loa andjale ning kohaliku omavalitsuse organile nende saasteainete heitkoguste vähendamise tegevuskava. Tegevuskavade koostamist ja rakendamist kindlaksmääratud tähtajaks korraldab saasteloas, keskkonnakompleksloas või jäätmepõletusloas eritingimuste seadmisega loa andja.
Kui uue paikse saasteallika ehitusluba taotletakse pärast käesoleva seaduse jõustumist, tuleb enne ehitusloa taotlemist taotleda saasteluba, keskkonnakompleksluba või jäätmepõletusluba.
Käesoleva seaduse § 120 lõike 2 alusel kauplemisloa saanud käitaja võib kaubelda kasvuhoonegaaside heitkogustega alates 2005. aasta 1. jaanuarist.
§ 152. Keskkonnaseire seaduse muutmine
Keskkonnaseire seaduses (RT I 1999, 10, 154; 54, 583; 2000, 92, 597; 2002, 63, 387) tehakse järgmised muudatused:
1) seadust täiendatakse §-ga 61 järgmises sõnastuses:« § 61. Välisõhu kvaliteedi seireks kasutatavad mõõtemeetodid
Välisõhu kvaliteedi seireks kasutatakse standarditud rahvusvaheliselt tunnustatud mõõtemeetodeid.»;
2) seadust täiendatakse §-ga 111 järgmises sõnastuses:« § 111. Välisõhu seirejaamade paigaldamine
Välisõhu riiklike seirejaamade paigaldamine peab võimaldama saada saastatuse taseme võrreldavaid andmeid kogu riigi territooriumilt.»
§ 153. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsiooni Kyoto protokolli ratifitseerimise seaduse muutmine
Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsiooni Kyoto protokolli ratifitseerimise seaduse (RT I 2002, 26, 111) § 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
« § 2. Kyoto protokolli artiklites 6, 12 ja 17 sätestatu rakendamiseks volitab Vabariigi Valitsus korraldusega keskkonnaministrit sõlmima heitkoguste vähendamise ühikute üleandmise rahvusvahelisi lepinguid.»
§ 154. Seaduse kehtetuks tunnistamine
Välisõhu kaitse seadus (RT I 1998, 41/42, 624; 1999, 10, 155; 95, 843; 2001, 50, 283; 2002, 61, 375; 63, 387; 2003, 88, 594) tunnistatakse kehtetuks.

References: § 58

§ 60

§ 109

§ 110

§ 152

§ 153

§ 154

§ 32

§ 58

§ 60

§ 109

§ 110
 § 120

§ 152
 § 61
 § 111

§ 153
 § 2
 § 2

§ 154