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Timestamp: 2019-01-21 05:37:18+00:00

Document:
01/09/2016 | Cámara de Senadores de Salta
– En la ciudad de Salta, a un día del mes de setiembre del año dos mil dieciséis, siendo horas 16 y 30:
Sr. Presidente (Soto).- Invito al señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera, don Diego Sebastián Pérez, a izar la Bandera Nacional y a la señora Senadora por el departamento Capital, doña Gabriela Cerrano, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Diego Sebastián Pérez y Gabriela Cerrano proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial respectivamente. (Aplausos)
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día veinticinco de agosto del año dos mil dieciséis. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veinticinco de agosto del año dos mil dieciséis.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado mediante Resolución de Presidencia Nº 124/16. Reglamentación.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado mediante Resolución de Presidencia Nº 117/16. Descentralización.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Licitación Pública, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 99/16.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Viáticos, autorizado mediante Resolución de Presidencia Nº 111/16.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado mediante Resolución de Presidencia Nº 125/16.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 100 y 123/16.
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado en materia de Transferencias, mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 76, 110, 120, 121 y 122/16.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Ceremonial, autorizado mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 101, 102, 103, 104, 105, 107, 108 y 109/16.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado en materia de Movimiento de Personal, mediante Resoluciones de Presidencia Nros. 75, 112, 113, 115, 118, 119 y 126/16.
En virtud de lo establecido en el artículo 27, inc. 10) del Reglamento de Cámara han sido girados a la Comisión de Obras Públicas e Industria las Actas de Obras presentadas por el señor Senador Mashur Lapad para los municipios de Rivadavia Banda Norte, Rivadavia Banda Sur y Santa Victoria Este del departamento Rivadavia.
El señor Presidente de la Corte de Justicia de Salta, Dr. Guillermo Catalano, remite copia Resoluciones correspondiente al Expte. Nº 91-34.690/15.
Del señor Jefe de Gabinete de Ministros, C.P.N. Carlos Parodi, en respuesta a Resolución de Cámara Nº 183/16. (Expte. Nº 90-25.120/16).
– Habiéndose remitido copia a la autora del proyecto y comunicados los Bloques Políticos, se gira a sus antecedentes.
En el proyecto de declaración de los señores Senadores Roberto Enrique Gramaglia, Pablo Damián González, Alfredo Francisco Sanguino y Miguel Andrés Zottos. (Expte. Nº 90-24.969/16)
En los proyectos de declaración del señor Senador Ernesto Ángel Gómez. (Exptes. Nros. 90-25.251/16 y 90-25.256/16)
En los proyectos de declaración de la señora Senadora María Silvina Abilés. (Exptes. Nros. 90-25.265/16, 90-25.266/16, 90-25.267/16, 90-25.269/16 y 90-25.270/16)
En los proyectos de declaración del señor Senador Mashur Lapad. (Exptes. Nros. 90-25.276/16 y 90-25.277/16)
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo.(Expte Nº 90-25.278/16)
En los proyectos de declaración del señor SenadorMiguel Andrés Zottos. (Expte. Nº 90-25.281/16 al 90-25.283/16)
En los proyectos de declaración del señor SenadorLuis Francisco D´Andrea. (Expte. Nº 90-25.286/16 al 90-25.290/16)
En el proyecto de declaración del señor Senador Diego Sebastián Pérez. (Expte. Nº 90-25.226/16)
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. (Expte. Nº 90-25.304/16)
En el proyecto de declaración del señor SenadorMiguel Andrés Zottos. (Expte. Nº 90-25.144/16)
De los señores Senadores Pablo Damián González, Berta Nélida Gerónimoy Ernesto Gerardo Guanca. Expte. Nº 90-25.337/16.
Del señor Senador Ernesto Gerardo Guanca. Expte. Nº 90-25.339/16.
Del señor Senador Pablo Damián González. Exptes. Nros. 90-25.341/16, 90-25.342/16.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-25.352/16 al 90-25.354/16.
De la señora Senadora Ana Aida Guerra. Expte. Nº 90-25.358/16.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-25.366/16.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-25.369/16.
De la señora Senadora María Abilés. Exptes. Nros. 90-25.331/16, 90-25.332/16, 90-25.333/16, 90-25.334/16 y 90-25.335/16.
De los señores senadores Ernesto Gerardo Guanca y Berta Nélida Gerónimo. (Expte. Nº 90-25.336/16)
De los señores senadores Pablo Damián González, Berta Nélida Gerónimo y Ernesto Gerardo Guanca. (Expte. Nº 90-25.338/16)
Del señor Senador Pablo Damián González.(Expte. Nº 90-25.340/16)
Sr. Presidente (Soto).- Pasan a las respectivas Comisiones.
De los señores Legisladores Senador Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Benito Campos. (Exptes. Nros. 90-25.343/16, 90-25.344/16, 90-25.345/16, 90-25.346/16, 90-25.347/16, 90-25.348/16 y 90-25.349/16).
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. (Exptes. Nros. 90-25.350/16, 90-25.351/16 y 90-25.355/16)
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. (Exptes. Nros. 90-25.356/16 y 90-25.357/16)
De la señora Senadora Ana Aida Guerra. (Exptes. Nros. 90-25.359/16 y 90-25.360/16)
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. (Expte. Nº 90-25.361/16)
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente, solicito que el expediente 90-25.361 sea reservado en Secretaría.
Sr. Presidente (Soto).- Con excepción del expediente que solicita la señora Senadora por Cachi, los restantes serán girados a las Comisiones respectivas.
Del señor Senador Pedro Liverato. (Exptes. Nros. 90-25.362/16, 90-25.363/16, 90-25.364/16 y 90-25.365/16)
Del señor Senador Mashur Lapad. (Exptes. Nros. 90-25.367/16 y 90-25.368/16)
Del señor Senador Rubén Lávaque. (Exptes. Nros. 90-25.370/16 y 90-25.371/16)
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: en el día de hoy quiero hacer un homenaje a un gran baluarte de la cultura popular salteña, a Manuel J. Castilla.
Se realizó hace muy poco tiempo un evento “El verde vuelve”, donde se revalorizó y se sigue revalorizando, por supuesto, la obra poética de Manuel J. Castilla.
Nació el 14 de julio de 1918. Falleció el 19 de julio de 1980. Fue poeta, letrista, escritor y periodista. Muy reconocido por todo su aporte al folclore de nuestra tierra. Inmortalizó a Eulogia Tapia con la zamba “La Pomeña”, con música del “Cuchi” Leguizamón.
Algo importante para tener en cuenta de este evento “El verde vuelve”. Una docente de la Universidad Nacional de Salta, la Profesora Raquel Guzmán, dice que se ha dejado de lado la poesía de crítica social que desarrolló Castilla en sus obras, que ha sido quizás uno de los menos vistos, pero que ponía un gran sentimiento al escribir ‘El mundo del ingenio’, ‘El mundo del minero’, ‘De los obrajes’ y ‘Cómo está constituida la sociedad del Noroeste Argentino’.
Las situaciones vividas en estos días pasados con el conflicto laboral del Tabacal dan cuenta que existe desde hace muchos años, a pesar de las luchas y conquistas de los trabajadores de la zona, desde la creación del Ingenio El Tabacal en 1921, y sigue existiendo la relación desigual entre empresa y obreros. Esto es algo que Castilla reflejó en su poesía y que se mantiene vigente.
Hay una poesía muy linda de Castilla a la cual voy a dar lectura. En el libro “Luna muerta” contiene la Sección “Motivos del Ingenio”. Una serie de poemas dedicados a los trabajadores del azúcar, allí encontramos uno de los poemas que se titula “No vayas al Ingenio”.
“Si no tuvieras hambre te diría: no vayas al Ingenio. Si no tuvieras vicios, te diría; no vayas al Ingenio. Y si tuvieras ropa, te diría: no vayas al Ingenio. Que allí de madrugada deschalarás la caña con un machete largo y la noche en la espalda. Que en el Ingenio, el alba sonará la campana, y volverás de tarde cuando la tarde caiga, para comer tu cena de batatas asadas. Que mientras tú trabajas y el cacique te manda, él se queda sentado de botas y bombachas. Que al final de la zafra al peso que te guardan de los dos que por día con el machete ganas, te lo dará el Ingenio en un par de alpargatas, un chaleco, una manta, alguna yerba flaca, cinco kilos de azúcar para endulzar la marcha de regreso a tu monte porque ya no haces falta. Si no tuvieras hambre, te diría; no vayas al Ingenio. Pero el conchabador te arranca de la tierra dándote de regalo unos kilos de yerba, unos litros de alcohol, aunque después ingreses al Ingenio endeudado y al regalo lo tengas que saldar con trabajo. Si no tuvieras vicios, te diría: no vayas al Ingenio. Que el ingenio te mata con el sol que te abrasa, con el tabaco oscuro y la coca que mascas…Y si tuvieras ropa te diría: no vayas al Ingenio. Pero te compran, indio, como a un niño ingenuo, con un rifle oxidado, con la luz de un espejo, con un saco amarillo, con un sombrero viejo…”
Este es uno de los poemas donde refleja sobre todo la realidad de muchos de los pueblos originarios que trabajaron en el Ingenio Tabacal, miembros de comunidades pilagá, wichi, kollas y que dejaron sus vidas en este trabajo tan duro que era en la zafra, cuando se lo realizaba de manera manual.
Me comentaba gente que en el Museo de Campo Santo se exhibe un contrato del Ingenio Tabacal que se hacía con los caciques para ocupar a los indios, como se dice en el mismo texto.
Para terminar, quizás uno de los poemas más bellos sobre el ingenio sea “Evangelina Gutiérrez”, publicado en “El Cielo Lejos” en 1959. Allí Castilla habla de esta mujer: “Cuchillo en mano deschala y siente que todo el aire a su lado se azucara. …A cada golpe el machete le va cortando la infancia. Trapiche párate ya no te dejes cortar caña. La noche llora el rocío salado como una lágrima y el aire se pone luto tordo cruceño en las alas porque están moliendo el sueño de Evangelina en la zafra. …”
Este es mi homenaje a Manuel J. Castilla que supo reflejar esta realidad que aunque al día de hoy tiene otras formas de explotación capitalista, otras formas modernas, pero esto está presente en los recuerdos de los trabajadores del Tabacal. Mi homenaje a ellos por toda la lucha que llevaron adelante, porque tienen memoria de que todas las conquistas fueron producto de sangre, sudor, lágrimas y represión también.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: el 4 de septiembre es el día del Secretario.
No quiero dejar pasar esta oportunidad para felicitar a todos los secretarios y secretarias que trabajan en el Senado, que son los que nos acompañan y los/las que nos dan ese puntapié para seguir adelante y presentar las cosas en tiempo y forma.
Disfruten ese día y sigan trabajando silenciosamente, muchas veces, en el Senado. ¡Felicitaciones!
Sen. González.- Señor Presidente: es para rendir homenaje a los habitantes de mi Departamento, especialmente a los de Colonia Santa Rosa, que hace dos días, el pasado 30 de agosto, hemos celebrado la Fiesta Patronal en honor a Santa Rosa de Lima y compartido un hermoso día junto al Intendente, mi colega Doctor Jorge Guerra. A pesar de la situación difícil que atraviesa su Municipio ha organizado una hermosa fiesta, muy colorida, con la participación de las fuerzas vivas y las instituciones del medio, que se han dado cita en esa importante festividad de nuestra querida Colonia Santa Rosa.
El día de ayer hemos vivido una jornada festiva, intensa, importante en San Ramón de la Nueva Orán. Festejamos el 222 aniversario de su fundación, como así también la Fiesta Patronal en honor a San Ramón Nonato que se llevó a cabo en el día de ayer y nos honró con su presencia el señor Gobernador de la Provincia, como así también hizo lo propio el Vicegobernador de la Provincia. Los oranenses hemos vivido esta fiesta que ha venido a cerrar un mes muy intenso de actividad social, cultural y deportiva que ha tenido el municipio de San Ramón de la Nueva Orán. De una manera especial por el hecho de que no solo se ha celebrado el aniversario y la fiesta patronal, sino que también en el sentimiento de los oranenses está la tranquilidad final y la reflexión de una situación de conflicto que comenzó siendo sindical en lo que hacía a huelga que llevaron adelante los trabajadores del Ingenio San Martín del Tabacal, pero que a posteriori y con el pasar de los días y de los meses se transformó en un conflicto social importante, que mantuvo en vilo a las familias de estos trabajadores. Pocos días antes de la celebración del aniversario de la Ciudad finalmente se pudo llegar a un acuerdo.
La reflexión para todos los oranenses es la de profundizar a partir de ahora todas las fuerzas vivas del medio, el “nunca más”, para que no vuelva a ocurrir una situación tan prolongada y tan dolorosa para todas las familias de los trabajadores, como ha sido la que nos ha tocado vivir.
Hay que reconocer, y en una mención especial, la participación del Obispo de Orán, Monseñor Gustavo Zanchetta, quien ha realizado un esfuerzo que va inclusive más allá de su responsabilidad pastoral en la posibilidad que ha brindado desde su persona para arrimar a las partes y que genere la profundización del diálogo, que finalmente llevó al acuerdo de las partes.
Sen. Lávaque.- Señor Presidente: el día 30 hemos vivido en la ciudad de General Güemes la fiesta patronal en honor a Santa Rosa de Lima. Felicito a todos los que participaron, intendentes, diputados, senadores y pueblo en general. Realmente ha sido un día muy especial.
No quería dejar pasar y homenajear ese día tan especial para los güemenses.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: el 31 de agosto del año 1887 nació una ilustre salteña, una ilustre metanense que fue Corina Lona.
Corina Lona nació en Metán y a los diecisiete años se recibió de maestra. Es una persona que ha tenido una actuación muy destacada, no solo en el ámbito de la educación, sino su compromiso fundamentalmente con las personas no videntes. Ha sido una de las promotoras, con Sara Rodríguez Munizaga, y con su sueldo ha contribuido para crear un hogar para las personas no videntes.
Corina Lona vio plasmado el hogar de ciegos que el gobernador Ricardo Durand inauguró en 1955 y que hoy lleva su nombre, y que fue exactamente seis años antes de su deceso. Falleció el 23 de enero de 1961.
El recuerdo para alguien que nació en las tierras de Metán y que fue, sin duda alguna, una persona muy consustanciada y comprometida no solo con la educación, sino con las personas no videntes.
El 31 de agosto de 1994 falleció la Profesora de Historia, doña María Teresa Cadena de Hessling. Docente historiadora que se destacó en el ámbito de las Ciencias Sociales y que ha ahondado mucho en la historia salteña, particularmente en aquellas cosas que tienen que ver con la historia de la independencia y el protagonismo de esta tierra y de su gente en estas lides, en las que se vio envuelta nuestra Patria y por ende Salta.
En ese contexto podemos decir que doña María Teresa Cadena de Hessling es una de las personas que ha escrito sobre la “Tipa de la Independencia”, un árbol ubicado en el municipio de Río Las Piedras y que habría sido el lugar adonde don Vicente López y Planes escribió estrofas del Himno Nacional Argentino.
Para esta docente, profesora, historiadora, miembro del Instituto Güemesiano de Salta y del Instituto San Felipe y Santiago de los Estudios Históricos de Salta, el homenaje por su compromiso, por su trabajo y por tratar de traer a luz aquellos hechos que tienen como protagonista a esta tierra o a personas de esta tierra durante su pasar por la vida y particularmente en la lucha por la independencia.
El 3 de setiembre, el próximo sábado, se van a conmemorar 204 años del Combate de Las Piedras. Las fuerzas perseguidas del General Manuel Belgrano pudieron revertir la situación, contraatacar a las fuerzas perseguidoras de Pío Tristán y en el corto combate que tuvo lugar en Río Piedras ahí el brazo argentino triunfó. Pudimos como Patria empezar a consolidar, desde el punto de vista de los triunfos bélicos, aquella restauración de las fuerzas, fundamentalmente interior, que venían bastante diezmadas después de las derrotas que había sufrido el Ejército, con el desastre de Huaqui. Las tropas de Belgrano y aquellos anónimos jóvenes, muy pero muy jóvenes soldados, hijos de lo que era la Salta de aquel tiempo, de las distintas familias. El ofrecimiento que esas familias salteñas hicieron a través de sus jóvenes soldados permitieron al General Belgrano derrotar a Tristán y hacer de esto no un refugio sino una valorización para empujar el ánimo de la tropa y darle también un camino más seguro en su regreso a Tucumán, ya que Tristán no lo persiguió de esa misma manera sino que tomó su campamento en Metán y después sabemos todos que esto culminó con la derrota de Tristán en la Batalla de Tucumán del 24 de setiembre, o sea veintiún días después de este Combate tan afortunado para nuestras fuerzas.
Vaya el homenaje a Belgrano como conductor del Ejército Auxiliar del Alto Perú y también para todos los soldados y familias que contribuyeron de una manera u otra a este logro bélico dentro de la guerra por la Independencia Argentina.
Voy a adherir a lo que ya dijo la Senadora de Cafayate. Una salutación muy especial para todas las secretarias y secretarios que desarrollan esa actividad en esta Cámara, que nos asisten, ya sea en los bloques, en las Secretarias Legislativa, Administrativa e Institucional, en cada una de las Comisiones y en cada uno de los lugares en que se desempeñan y también exteriorizar eso para todas las secretarias y secretarios que desarrollan esa actividad en cualquiera de los ámbitos de la vida cotidiana de nuestra Provincia y de nuestra Patria.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: el 6 de setiembre se recordará un aniversario más del derrocamiento de Hipólito Yrigoyen.
El 6 de setiembre de 1930 se produjo en la Argentina el primer golpe de Estado. De esta forma se lesionó la institucionalidad de la República y se inauguró una etapa nefasta en el país.
El gobierno de Yrigoyen trajo a la Argentina apertura democrática y conquistas sociales importantes.
Yrigoyen es para los radicales una figura ejemplar que marcó profundamente y medularmente a nuestro Partido. Hoy, seguimos rechazando ese golpe y seguimos reivindicando el papel significativo de Yrigoyen en la historia argentina.
Un homenaje entonces a la democracia y recordando un aniversario más del derrocamiento de Hipólito Yrigoyen.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso del expediente 25.127/16 que trata el Acuerdo para la designación del Doctor Ricardo Nicolás Casali Rey, y Sesión Especial para el tratamiento del mismo.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito autorización para ingresar dos proyectos de resolución. Uno es el expediente 90-25.373/16 y el otro sin número de expediente y que se reserven en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: solicito autorización para ingresar un dictamen de Comisión en un proyecto de ley, y reserva en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sen. Nolasco.- Señor Presidente: solicito el ingreso del expediente 90-24.949/16 con dictamen de la Comisión de Adición sobre el Observatorio de causas por microtráfico.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: solicito el ingreso de dictámenes de Comisión en el expediente 91-34.606 que viene en revisión, proyecto de expropiación de inmueble en el departamento San Martín; en el expediente 24.811 proyecto de modificación del artículo 41 del Código Contravencional de la provincia de Salta y en el expediente 25.218, autorización para transferir en carácter de donación un inmueble del departamento San Carlos, para el Orden del Día de la próxima sesión.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito el ingreso de dos dictámenes de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, Expte. Nº 90-25.274/16 y Expte. Nº 91-36.509/16, y que los mismos pasen al Orden del Día de la próxima sesión.
Asimismo, quiero solicitar el ingreso de un proyecto de ley en el marco de la Ley Nº 7931 y su reserva en Secretaría para tratamiento sobre tablas.
Sen. Lávaque.- Señor Presidente: para presentar siete dictámenes de la Comisión de Obras Públicas y que pasen al Orden del Día.
Sr. Secretario (López Mirau).- Por una cuestión de organización, vamos a separar los expedientes para los que se ha solicitado se reserven para tratamiento sobre tablas, de los que quedarían para el ingreso y se giren a comisión o sean tratados en la próxima sesión.
Se ha solicitado el ingreso y su reserva para ser tratados sobre tablas de los siguientes.
De los señores Senadores Jorge Pablo Soto, Luis Francisco D’Andrea, Roberto Enrique Gramaglia, Alfredo Francisco Sanguino y Pablo Damián González, declarando de Interés de esta Cámara la conmemoración del 38º Aniversario de LRA 25 Radio Nacional Tartagal, a llevarse a cabo el día 2 de setiembre del corriente año, en el predio situado sobre Ruta Nacional 34, Km 1.433.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, declarando de Interés de esta Cámara la actividad quirúrgica que realizará el equipo médico de la Fundación ‘Reconstruir’ encabezada por el Dr. Abel Paul Coronel Gómez, en el Hospital El Carmen, de la ciudad de San José de Metán, los días 7, 8 y 9 de setiembre del corriente año. (Expte. Nº 90-25.373/16)
De los señores Senadores María Silvina Abilés y Diego Sebastián Pérez, aprobando en el marco de la Ley 7931 las obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos, de acuerdo a las Actas de Comisiones Departamentales de los municipios de Rivadavia Banda Norte, Rivadavia Banda Sur y Santa Victoria Este.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso y su reserva para tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se dispone prorrogar desde su vencimiento y por el término de dos años la vigencia de la Ley 7857 que declara la Emergencia Pública en materia social por Violencia de Género en todo el territorio de la provincia de Salta. (Expte. Nº 91-36.456/16)
En el proyecto de ley del señor Senador Héctor Edgar Mamaní por el que se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial a transferir en carácter de donación el inmueble Matrícula 572 del departamento San Carlos. (Expte. Nº 90-25.218/16)
En el proyecto de ley de la Corte de Justicia contenido en la Acordada 12.075/16, por el cual se modifica el artículo 41 del Código Contravencional de la provincia de Salta, Ley Nº 7.135 y modificatorias. (Expte. Nº 90-24.811/16)
En el proyecto de ley en revisión, por el que se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción del inmueble identificado como polígono S1 en plano N° 1.643 y polígono S2 del mismo plano, del departamento San Martín, para ser donado para un establecimiento de uso de la policía y al club “Tartagal Rugby Club. (Expte. Nº 91-34.606 y Expte. Nº 91-35.210 unificados)
En el proyecto de declaración. Expte. Nº 90-25.274/16.
En el proyecto de ley en revisión por el cual la provincia de Salta adhiere al Título I del Libro II de la Ley Nacional 27.260. (Expte. Nº 91-36.509/16)
De Adicción, Tráfico y Consumo Ilícito de Drogas.
En la iniciativa de la Corte de Justicia contenida en la Acordada Nº 12.096/16 en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 153 de la Constitución Provincial, creando el Observatorio Judicial de Causas por Microtráfico. (Expte. Nº 90-24.949/16)
En el proyecto de declaración del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado la ejecución de la Obra Nº 567 incluida en el Presupuesto General de la Provincia – Ejercicio 2016, de construcción del edificio del Colegio Secundario Nº 5181 de Colanzulí, en el municipio de Iruya. (Expte. Nº 90-25.321/16)
En el proyecto de declaración del señor Senador Walter Cruz, viendo con agrado se incorpore en el “Plan Bicentenario de la Independencia”, la obra de construcción de un puente carretero y/o peatonal sobre el río Milmahuasi, en el municipio de Iruya. (Expte. Nº 90-25.319/16)
En el proyecto de declaracióndel señor Senador Pedro Liverato, viendo con agrado se incorpore en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto 2017 la ejecución de la obra de construcción del edificio propio para el Colegio Secundario Nº 5.149 de la localidad de La Silleta. (Expte. Nº 90-25.318/16)
En el proyecto de declaración del señor Senador Pedro Liverato, viendo con agrado se incluya en el Plan de Obras del Presupuesto 2017 la construcción de un puente peatonal sobre el río Rosario en la zona de Carabajal, municipio de Rosario de Lerma. (Expte. Nº 90-25.317/16)
En el proyecto de declaración del señor Senador Rubén Lávaque, viendo con agrado la incorporación en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto 2017 de la Provincia, la ejecución de la obra de pavimentación de la avenida principal de la localidad de Cobos, departamento General Güemes. (Expte. Nº 90-25.316/16)
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado se ejecute la obra de ampliación y refacción edilicia del Puesto Sanitario de localidad de Santa Rosa, del municipio de Rivadavia Banda Sur, departamento Rivadavia, incluyendo su ascenso a la categoría de Centro de Salud. (Expte. Nº 90-25.313/16)
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los señores Legisladores Nacionales por Salta, arbitren y gestionen las medidas que resulten necesarias a los fines de que se brinde los servicios de telefonía fija y móvil e internet en todas las localidades del departamento Rivadavia. (Expte. Nº 90-25.312/16)
Sr. Secretario (López Mirau).- Conforme lo han solicitado por los señores senadores se encuentran reservados para su autorización y posterior tratamiento sobre tablas:
Expte. Nº 90-25.326/16. Proyecto de Declaración del señor Senador Diego Sebastián Pérez.
Expte. Nº 90-25.337/16. Proyecto de Resolución de los señores Senadores Pablo Damián González, Berta Nélida Gerónimo y Ernesto Gerardo Guanca.
Expte. Nº 90-25.339/16. Proyecto de Resolución del señor Senador Ernesto Gerardo Guanca.
Expte. Nº 90-25.341/16. Proyecto de Resolución del señor Senador Pablo González.
Expte. Nº 90-25.342/16. Proyecto de Resolución del señor Senador Pablo González.
Expte. Nº 90-25.352/16. Proyecto de Resolución del señor Senador Diego Sebastián Pérez.
Expte. Nº 90-25.353/16. Proyecto de Resolución del señor Senador Diego Sebastián Pérez.
Expte. Nº 90-25.334/16. Proyecto de Resolución del señor Senador Diego Sebastián Pérez.
Expte. Nº 90-25.358/16. Proyecto de resolución de la señora Senadora Ana Aída Guerra.
Expte. Nº 90-25.366/16. Proyecto de resolución del señor Senador Mashur Lapad.
Expte. Nº 90-25.369/16. Proyecto de resolución del señor Senador Rubén Lávaque.
Expte. Nº 90-25.350/16. Proyecto de declaración del señor Senador Diego Sebastián Pérez.
Expte. Nº 90-25.351/16. Proyecto de declaración del señor Senador Diego Sebastián Pérez.
Expte. Nº 90-25.355/16. Proyecto de declaración del señor Senador Diego Sebastián Pérez.
Expte. Nº 90-25.361/16. Proyecto de declaración de las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra.
Expte. Nº 90-25.343/16. Proyecto de declaración de los señores Senador Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Campos.
Expte. Nº 90-25.344/16. Proyecto de declaración de los señores Senadores Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Campos.
Expte. Nº 90-25.345/16. Proyecto de declaración de los señores Senador Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Campos.
Expte. Nº 90-25.346/16. Proyecto de declaración de los señores Senador Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Campos.
Expte. Nº 90-25.347/16. Proyecto de declaración de los señores Senador Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Campos.
Expte. Nº 90-25.348/16. Proyecto de declaración de los señores Senador Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Campos.
Expte. Nº 90-25.349/16. Proyecto de declaración de los señores Senadore Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Campos.
Proyecto de declaración de los señores Senadores Miguel Andrés Zottos, Pablo Damián González, Luis Francisco D’Andrea, Alfredo Francisco Sanguino y Roberto Enrique Gramaglia, declarando de Interés la conmemoración del aniversario de LRA 25 Radio Nacional Tartagal.
Expte. Nº 90-25.373/16. Proyecto de declaración del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia.
Expte. Nº 91-36.453/16. Dictamen de la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas. Prórroga desde el vencimiento y por el término de dos años de la vigencia de la Ley 7857.
Proyecto de ley, por el cual se aprueba en el marco de la Ley 7931, las obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos conforme Actas de Comisiones Departamentales de los municipios de Rivadavia Banda Norte, Rivadavia Banda Sur y Santa Victoria Este.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se tratarán sobre tablas.
DECLARAR DE INTERES PROVINCIAL LA FILMACIÓN DE LA LEYENDA
DEL UCUMAR U OSO DE ANTIFAZ
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.226/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Educación y Cultura ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Diego Sebastián Pérez, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos correspondientes, proceda a declarar de Interés Provincial la Filmación de un Documental realizada por la Producción de Animal Planet conducido por Paul “Mungo” Mungeam, sobre la Leyenda del Ucumar u Oso de Antifaz, a llevarse a cabo los primeros días del mes de setiembre en el departamento Rosario de la Frontera y otros departamentos del Sur de la Provincia; y, por las razones que dará el miembro informante aconseja su aprobación.
Ernesto Ángel Gómez – Dani Nolasco – Luis Francisco D’Andrea – Berta Nélida Gerónimo – Ernesto Gerardo Guanca
I CURSO DE REANIMACION CARDIOPULMONAR Y EMERGENCIAS MÉDICAS DEPORTIVAS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.337/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores, el “II CURSO DE REANIMACION CARDIOPULMONAR Y EMERGENCIAS MEDICAS DEPORTIVAS“, organizadas por la Fundación Magna, a llevarse a cabo el día 8 de octubre del corriente año, en el Colegio de Médicos de la ciudad de Salta.
Pablo Damián González – Berta Nélida Gerónimo – Ernesto Gerardo Guanca
DECLARAR DE INTERES EL CURSO “FUNDAMENTOS DE
MECANICA DE ROCAS”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.339/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores, el Curso “Fundamentos de Mecánica de Rocas”, organizado por el Consejo Profesional de Agrimensores; Ingenieros y Profesiones afines, desde el 19 de agosto al 11 de septiembre del corriente año, en la ciudad de Salta.
SIMPOSIO DE BIOECONOMÍA ARGENTINA REGIONAL NOA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.341/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores, el “SIMPOSIO DE BIOECONOMIA ARGENTINA REGIONAL NOA“organizado en forma conjunta por los gobiernos provinciales de Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta, Santiago del Estero y Tucumán, bajo la iniciativa de los Ministerios de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva y de Agroindustria, a llevarse a cabo los días 24 y 25 de noviembre del corriente año, en la ciudad de Salta.
DECLARAR DE INTERÉS EL DÍA MUNDIAL DEL CORAZÓN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.342/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores las actividades por el “DÍA MUNDIAL DEL CORAZÓN“, organizadas por la Fundación Argentinidad durante la semana del 23 al 29 de septiembre de 2016, en la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán.
FIESTA PROVINCIAL DE LOS ESTUDIANTES EN EL DEPARTAMENTO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.352/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarando de Interés de esta Cámara la “Fiesta Provincial de los Estudiantes”, que se llevará a cabo el 10 de setiembre en el departamento Rosario de la Frontera.
DECLARAR DE INTERÉS LOS ACTOS Y FESTEJOS EN HONOR A LA VIRGEN DE LA MERCED, EN EL NARANJO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.353/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara los actos y festejos en honor a la Virgen de la Merced, a llevarse a cabo el día 24 de septiembre del corriente año, en la localidad de El Naranjo, perteneciente al municipio Rosario de la Frontera, departamento del mismo nombre.
DECLARAR DE INTERÉS LOS ACTOS Y FESTEJOS EN HONOR A LA VIRGEN DE LA MERCED, EN EL MUNICIPIO DE ROSARIO DE LA FRONTERA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.354/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores los actos y festejos en Honor a la Virgen de la Merced, a llevarse a cabo el día 24 de setiembre del corriente año, en el Be Belgrano, perteneciente al Municipio de Rosario de la Frontera, departamento del mismo nombre.
CELEBRACIÓN POR LOS 50 AÑOS DE LA SANTA CRUZ ERECTA EN LA MONTAÑA SAN ISIDRO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.358/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la celebración por los 50 años de la Santa Cruz erecta en la Montaña San Isidro, que se concretará en Cafayate, durante los días 2 al 11 de setiembre del corriente año, promovida por el grupo Scout 724 Nuestra Señora del Rosario.
DECLARAR DE INTERÉS LA ELECCIÓN DE LA REINA DE LOS ESTUDIANTES DEL DPTO. RIVADAVIA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.366/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores de la Provincia, la Elección de la Reina de los Estudiantes del departamento de Rivadavia y el Programa de actividades deportivas, recreativas, educativas, culturales, que en el marco de la Fiesta de los Estudiantes tendrá lugar en la localidad de Victoria, los días 2 y 3 de setiembre de 2016, organizada por la Comisión Central integrada por alumnos y docentes del Colegio Secundario N9 5061 “San Ignacio de Loyola” del mencionado lugar del municipio de Santa Victoria Este.
DECLARAR DE INTERÉS “EL MILAGRITO”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.369/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la fiesta religiosa denominada “El Milagrito”, en honor al Señor y a la Virgen del Milagro, que se llevará a cabo el día 18 de setiembre de 2016 en la localidad de Campo Santo, departamento General Güemes.
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PARA EL PARQUE INDUSTRIAL DE ROSARIO DE LA FRONTERA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.350/16. Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Plan Bicentenario de la Independencia, las obras de infraestructura necesarias para el Parque Industrial del municipio de Rosario de la Frontera, departamento del mismo nombre.
DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL LA FIESTA PROVINCIAL
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.351/16. Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos competentes, declare de Interés Provincial la “Fiesta Provincial de los Estudiantes” que se llevará a cabo el 10 de septiembre del corriente año, en el departamento Rosario de la Frontera.
OBRA PARA CAPTACIÓN DE AGUA POTABLE EN EL RÍO ROSARIO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.355/16. Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya la obra necesaria para captación de agua potable en el Río Rosario, su planta potabilizadora y posterior distribución de la misma en el municipio de Rosario de la Frontera, departamento del mismo nombre.
RECONOCIMIENTO AL TRABAJO DE ALUMNOS DE LA ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA 3159 “DARÍO ARIAS” DEL DPTO. GENERAL GÜEMES
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.361/16. Proyecto de Declaración.
Su reconocimiento al trabajo que han realizado los alumnos de la Escuela de Educación Técnica 3159 “Darío Arias” de la localidad de El Bordo, departamento General Güemes, coordinados por el Profesor Ariel Martínez y relacionado con la elaboración de repelentes a través del uso de ingredientes naturales y que fuera seleccionado para representar a la provincia de Salta en el Encuentro Nacional de Estudiantes de ETP, que convoca a estudiantes y docentes de escuelas técnicas del Nivel Secundario, Institutos Superiores Técnicos y Centros de Formación Profesional de todo el País, a exhibir y compartir proyectos, trabajos innovadores y experiencias realizados en sus instituciones.
INCLUIR EN EL PLAN BICENTENARIO DIVERSAS OBRAS PARA EL
Expte. N° 90-25.343/16. Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Campos, para que se lleven a cabo gestiones para incluir en el Plan Bicentenario la terminación de la obra denominada “Canales de Desagües Pluviales, Metán IV”.
Expte. Nº 90-25.344/16. Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Campos, para que se lleven a cabo gestiones para incluir en el Plan Bicentenario la continuidad de la obra denominada “Construcción Canales de Desagües Pluviales, Metán II”.
Expte. Nº 90-25.345/16. Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Campos, para que se lleven a cabo gestiones para incluir en el Plan Bicentenario la obra denominada “Terminación Edificio para albergar Sala de Microcine y Teatro” de la ciudad de San José de Metán.
Expte. Nº 90-25.346/16. Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Campos, para que se lleven a cabo gestiones para incluir en el Plan Bicentenario la obra denominada “Cconstrucción nuevo edificio para la Unidad Carcelaria Nº 2” de la ciudad de San José de Metán.
Expte. Nº 90-25.347/16. Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Campos, para que se incluya a través del área correspondiente en el Plan Bicentenario la obra denominada “Construcción Pileta Decantadora para Efluentes Cloacales” en la localidad de El Galpón.
Expte. Nº 90-25.348/16. Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Campos, para que se incluya en el Plan Bicentenario la obra denominada “Construcción Cerco Perimetral en Yacimiento Arqueopaleontológico Nuestra Señora de Talavera de Madrid – Esteco II”, municipio de Río Piedras.
Expte. Nº 90-25.349/16. Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, para que se incluya en el Plan Bicentenario la obra denominada “Construcción de Redes Colectoras y Ampliación de Redes Cloacales” para las conexiones domiciliarias en la localidad de Río Piedras.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: hemos presentado junto con el Diputado Campos, y demostraron interés los Intendentes de Metán, de El Galpón, de Río Piedras y sus correspondientes Concejos Deliberantes, una serie de obras que son fundamentales en materia de desagües pluviales, como es el caso de la construcción de los Canales Metán II y la terminación del Canal Metán IV, obras que hace más de nueve años que están dando vuelta y que no se pueden concluir por estas cuestiones de financiamiento nacional.
Es imprescindible que estas obras se concluyan este año. Por eso la estamos pidiendo dentro de este Plan Bicentenario que está implementando la Provincia y que viene a cubrir un importante espacio dentro del manejo de la obra y de la inyección de fondos propios en el circuito comercial e industrial de Salta.
También, dentro de ese mismo esquema, la microsala de cine en la ciudad de San José de Metán; el nuevo edificio para la Unidad Carcelaria Nº 2; la construcción de la pileta decantadora de efluentes cloacales en El Galpón; la cerca perimetral en el Museo Arqueopaleontológico de “Nuestra Señora de Talavera de Madrid – Esteco II”, que se está trabajando a un ritmo muy sostenido, no solo de investigación, sino también de profundización de esas investigaciones y estudio, particularmente en lo que se estima es la Iglesia matriz de esta ciudad tan importante, de la época colonial; y la construcción de las redes colectoras para las conexiones domiciliarias, en la localidad de Río Piedras.
Son todas inversiones previstas dentro del Plan Bicentenario y estamos presentado esto haciéndonos eco no solo de lo que observamos, sino de aquello que compartimos con las comunidades metanenses, galponenses, ríopiedrenses, sus autoridades legislativas y ejecutivas, en procura de poder conseguir su financiamiento.
Por lo que voy a solicitar a mis pares el correspondiente acompañamiento a este proyecto.
Sr. Presidente (Lapad).- Con los fundamentos dados, en consideración los proyectos que se han dado lectura por Secretaría. Se va a votar.
DECLARAR DE INTERÉS EL 38º ANIVERSARIO DE LRA 25 RADIO NACIONAL TARTAGAL
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la conmemoración del 38º Aniversario de LRA 25 Radio Nacional Tartagal, a llevarse a cabo el día viernes 2 de septiembre del corriente, en el predio situado sobre Ruta Nacional Nº 34 Km. 1.433.
Miguel Andrés Zottos – Luis Francisco D’Andrea – Roberto Enrique Gramaglia – Alfredo Sanguino – Pablo Damián González – Mashur Lapad
DECLARAR DE INTERÉS LA ACTIVIDAD QUIRÚRGICA DEL EQUIPO MÉDICO DE LA “FUNDACIÓN RECONSTRUIR”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.373/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la actividad quirúrgica que realizará el equipo médico de la “Fundación Reconstruir”, encabezada por el Doctor Abel Paul Coronel Gómez, en el Hospital El Carmen de la ciudad de San José de Metán, los días 7, 8 y 9 de septiembre del corriente año.
PRÓRROGA DE VIGENCIA DE LA EMERGENCIA PÚBLICA EN MATERIA SOCIAL POR VIOLENCIA DE GÉNERO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-36.453/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual se prorroga desde su vencimiento y por el término de dos años la vigencia de la Ley Nº 7857 que declara la Emergencia Pública en Materia Social por Violencia de Género en todo el territorio de la provincia de Salta; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción.
Walter Cruz – Juan Pablo Soto – Cástulo Yanque – Ana Aída Guerra – Sergio Ramón Zenteno
Sen. Cruz.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: el presente proyecto de ley tiene por objeto prorrogar desde su vencimiento y por el término de dos años la vigencia de la Ley Nº 7857 que oportunamente declaró la Emergencia Pública en Materia Social por Violencia de Género en todo el territorio de la provincia de Salta. En el año 2014 se aprobó el Decreto de Necesidad y Urgencia que declara la Emergencia Pública en Materia Social por Violencia de Género en la Provincia durante dos años.
La prioridad está centrada en erradicar este flagelo social y en ese marco se avanzó en la implementación de diversas medidas para fortalecer la prevención, la sanción y la erradicación de la violencia de género en todo el territorio provincial. Entre ellas se destaca la creación y puesta en funcionamiento de Juzgados de Violencia Familiar y de Género, Defensorías de Violencia Familiar y de Género y Fiscalías Especializadas en Violencia Familiar y de Género, descentralizadas en el territorio provincial; se implementó la entrega de botones antipático para mujeres víctimas de violencia con alto riesgo; se creó como ente autárquico y autónomo el Observatorio de Violencia contra las Mujeres, destinado al monitoreo, recolección, producción, registro y sistematización de los datos e información sobre la violencia contra las mujeres en la provincia de Salta; se inauguraron los Hogares de Protección Temporal para mujeres en situación de violencia; se creó la Subsecretaría de Políticas de Género en el ámbito del Ministerio de Derechos Humanos y Justicia, cuyo objetivo es generar e implementar acciones, desde un enfoque integral, interinstitucional e intersectorial, para la promoción de la igualdad real de derechos, oportunidades y de trato de las mujeres y del colectivo.
También es de destacar que posteriormente a la declaración de la emergencia se sancionó la Ley Nº 7.888 de Protección contra la Violencia de Género, donde este Cuerpo trabajó de manera ardua y coordinada con distintos sectores de la sociedad, a fin de sancionar una ley en la que se abordó la temática de violencia de género.
Más allá de lo expuesto, se verifican todavía numerosas situaciones de violencia hacia las mujeres que hacen necesaria la continuidad y profundización de las medidas adoptadas en el marco de los objetivos trazados con la declaración de emergencia, propendiendo a lograr un cambio estructural sobre aquellos mecanismos sociales de naturalización de las múltiples violencias, y revertir estereotipos y patrones socioculturales que promueven y sostienen la desigualdad de los géneros y las relaciones de poder sobre las mujeres.
En ese sentido, el presente proyecto de ley tiene por objeto prorrogar la declaración de Emergencia Pública en Materia Social por Violencia de Género para profundizar las estrategias y políticas públicas destinadas a fortalecer el derecho de las mujeres a vivir una vida sin violencia y sin discriminaciones de ningún tipo, y a consolidar las acciones de prevención, sanción y erradicación de todos los tipos y modalidades bajo los cuales se manifiesta la violencia de género.
Por todo lo expuesto, solicito el acompañamiento de mis pares para darle aprobación definitiva al presente proyecto de ley.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: el debate sobre esta prórroga es importante porque necesariamente nos lleva a establecer un balance de qué es lo que ha pasado en estos dos años.
La declaración de la emergencia en violencia siempre fue una medida reclamada por muchas organizaciones de mujeres, incluso en los encuentros nacionales de la mujer se planteaba como una consigna siempre ligada a la creación de políticas públicas que sirvan, por sobre todas las cosas de protección a la mujer que hace todo su esfuerzo para poder salir adelante y salir de la vida tan trágica que es la violencia de género, que en otros casos la justicia los caratula como violencia familiar, cuando además la violencia se extiende no solamente a la madre sino también a los hijos.
Con eso tenemos una triste historia en Salta. El caso emblemático de nuestra Provincia fue el de Roxana Alderete. Después de haber hecho cinco denuncias no le prestaron atención, no tomaron la magnitud del problema, no midieron el riesgo y Roxana Alderete fue asesinada junto a sus hijos. A partir de allí nace la Ley de Violencia Familiar, que si se aplicara en todos sus términos, probablemente tengamos algún resultado.
La emergencia se declaró hace dos años, en el año en que en Salta se hizo el Encuentro Nacional de la Mujer. Había una demanda muy fuerte de que se tomen medidas. Además el gobierno provincial quería mostrarse como preocupado por la situación y que, efectivamente, iba a tomar una medida.
La emergencia se declaró a partir de la desaparición y el hallazgo de la joven Abigail Antelo. Femicidio terrible del norte provincial, de Salvador Mazza. A los pocos días de eso ocurrió el crimen de Evelia Murillo, la maestra rural que murió por defender a una niña wichi de un abusador. Y en ese momento, cuando se declaró la emergencia, estaba sujeto a cierto tipo de medidas que se han tomado. Una fue la creación de juzgados, que aparecía como una demanda necesaria porque están colapsados los juzgados de familia. Salta en los últimos años no ha logrado bajar de las seis denuncias por cada semestre.
El resultado que tenemos hasta ahora no es el más óptimo, porque muchos de estos juzgados, son una suerte de juzgados de paso, mientras que el caso termina en juzgados de graves atentados como ocurrió con el caso de Mariela Rossi, esta mujer que estuvo desaparecida treinta y ocho días y apareció descuartizada. Uno de los femicidios gravísimos que ocurrió el año pasado. Los juzgados seguirán existiendo, incluso si no se aprobara la prórroga, no van a dejar de existir.
En aquel momento diciendo que para atender la emergencia de la mujer que sufre violencia se entregaba el botón antipánico. Efectivamente funciona en la emergencia siempre y cuando estén dadas las condiciones, porque si en el lugar no hay señal, no anda el botón antipánico. Al día de hoy muchas de las mujeres que tienen este sistema lo están rechazando, están pidiendo que el Estado tome otra medida porque ya hace más de un año que lo tienen y se ha convertido en un sistema perpetuo de temor para la mujer, porque tiene que estar pendiente de que el tipo aparezca para tocar el botón antipánico. Digamos que la carga recae sobre todo para la víctima.
Los hogares refugio que también se crearon en el 2014. Se planteaba se tenían que crear en los distintos distritos de la Provincia, solamente hay tres, uno que ya existía en la ciudad de Salta y dos en el Norte, uno en Tartagal y otro en Orán, pero que inmediatamente fueron entregados a la administración de la Iglesia, al Arzobispado, siendo que los hogares refugio deberían ser centro de atención integral a la víctima, algo que tiene que ver con tratamiento profesional, con una posición laica. La Iglesia no debería tener intromisión en este tipo de acciones, porque justamente la que tiene historia de litigar en contra de los derechos de las mujeres, en todo el mundo, es la iglesia católica y además es la que también profesa sometimiento de la mujer. Eso no es una ocurrencia del Partido Obrero, eso es lo que se plantea en general ante la necesidad del estado laico y en algún momento cuando se creó la laicización del Estado, hace tantos años, ya lo vieron a este problema, hace más de cien años y se independizó los registros de las personas, cuando se crea el Registro Civil, los Registros de Defunciones. Sin embargo, ahora tenemos esta situación en donde hay una crisis muy grave, porque para nosotros la situación de violencia que se está viviendo en nuestro País, y en nuestra Provincia particularmente, por referencia a la violencia de género, es una verdadera crisis. Ahora, las medidas que se están tomando están resultando cosméticas y no se está logrando salir adelante en esta crisis.
Se creó el Observatorio. Se planteaba que sería un gran paso porque nos iba a mostrar el mapeo general de la Provincia, dónde tenemos la mayor cantidad de casos, por qué, una estadística. Y de esa manera se crearían las políticas públicas exactas para resolver el problema. Hasta ahora el Observatorio no logró ver que uno de los lugares donde tenemos el índice más alto de violencia es en Anta y la ausencia del Estado es tal que los crímenes son cada vez más brutales, mujeres mueren asesinadas a machetazos. Se impone la barbarie en el marco de que el Estado no tiene una intervención correcta en la protección de una víctima.
Esto es importante tenerlo en cuenta porque los estudios que hay a nivel nacional sobre las víctimas de violencia de género dan cuenta que el femicidio, que es el grado más alto de violencia que llega a la mujer, la mujer que es víctima de violencia, da cuenta que el femicidio se produce cuando la mujer va a fondo en contra del golpeador, hace la denuncia, pide la exclusión, que se marquen perímetros. En ese momento es cuando se produce el femicidio. Quiere decir que el Estado la termina abandonando. La mujer es la que quiere salir de esta situación.
Nosotros desde el Partido Obrero siempre marcamos que la responsabilidad es del Estado, que la responsabilidad no es una ambigüedad de decir que es en general, que es toda la sociedad, ni mucho menos que solo recae en una responsabilidad colectiva de las personas.
Se habla en los considerandos de esta ley de superar los patrones culturales, las relaciones de poder. Desde el feminismo también se habla del patriarcado, del machismo. Sin embargo, nadie se pone a pensar, nadie por parte del Estado plantea o se cuestiona de dónde proviene esa cultura, cómo se genera.
Consideramos que esta prórroga es prorrogar el fracaso, porque hasta ahora, a pesar de estas medidas que suponen una acción práctica, treinta mujeres fueron asesinadas. La cifra es demasiado alta. Salta está nuevamente en el 2014 y en el 2015 en primer lugar en el país en crímenes de mujeres por cantidad de habitantes. No bajan de las seis mil denuncias por semestre, hay años en que tenemos más, catorce, dieciséis mil denuncias de violencia. Nuevamente tenemos casos de mujeres que ya son asesinadas teniendo todo un recorrido judicial hecho. Se supone que eso ya no debería suceder.
El caso emblemático que tuvimos en nuestra Provincia es el caso de Juana, la nena wichi. Para ella no hubo emergencia de ningún tipo. Por eso es que llegó a una situación de tanta gravedad, llegó hasta el octavo mes de un embarazo producto de una violación en banda, porque no hubo un Estado antes para garantizarle sus derechos, para garantizar el aborto no punible. En este caso reunía todas las causales de aborto no punible. Hay que agregar que esta pequeña vive en extrema pobreza. Algo que no entra en las consideraciones de la violencia. ¿La violencia no es miseria acaso?
Una de las medidas que efectivamente se debería tomar en una emergencia es derogar el Decreto 1170 y que se garantice el aborto no punible, sin restricciones judiciales ni religiosas, en todos los hospitales. Si no en cualquier momento vamos a tener nuevamente un caso como el de Juana. En donde se ha demostrado los límites que tiene este decreto y el protocolo que tenemos en Salta para la atención de abortos no punibles. Establece cosas increíbles, una judicialización para poder acceder a una práctica médica. El aborto no punible es una práctica médica, es un aborto legal y aquí se le busca el pelo al huevo cuando se tiene que garantizar este derecho.
El caso de Juana mostró además que el Decreto 1170 dejó fuera la consideración del aborto terapéutico, que es en los casos en que está en riesgo la vida de la madre y necesariamente tiene que actuar el criterio del médico. En todos los casos es así. Porque el médico frente a su paciente va a poder determinar si un embarazo puede seguir o no adelante. No puede haber restricciones de tiempo como en este caso, que son doce semanas. Quien puso en evidencia esos límites fue la propia Ministra Pamela Caletti cuando dijo “no es responsabilidad mía, es responsabilidad de los padres porque son ellos los que tienen que solicitar el aborto no punible”. Sí. Eso dice el decreto. Miren si los wichi van a saber lo que dice el Código Penal, lo que dice un decreto, ni la gente en la ciudad lo sabe. Los ciudadanos no tienen la obligación de saberlo. Es el Estado el que tiene que garantizar los derechos para todos. Esto es lo que aparece siempre más débil cuando se tiene que garantizar en general los derechos de los más débiles que son, en nuestra sociedad, las mujeres y los niños.
Nosotros consideramos que no va a cambiar sustancialmente la violencia que sufren las mujeres si no se cambian de fondo las bases materiales que son las que producen las conductas de las personas. No va a haber cambio. De hecho, vemos que al margen de lo que se plantea desde el Estado tenemos instancias democráticas muy profundas en nuestro País y esas fueron las expresiones del “Ni una Menos”, donde toda la sociedad está mostrando lo contrario, está mostrando que sí quiere cambiar, que no son todos machistas, que el pueblo se indigna cada vez que se entera de un nuevo femicidio. Ahora, cómo toma esto. La manera de decir que el Estado hace lo que puede, que los patrones socioculturales sobrepasan al Estado, en realidad es una forma de absolver al Estado de su responsabilidad.
Ni hablar de lo que pasa en las instituciones del Estado que tienen que garantizar los derechos de las mujeres. Tuvimos en nuestra Provincia la postulación de un juez, que si no hubiera sido por el repudio popular hoy Robbio Saravia sería Juez. El Ejecutivo sabiendo todo esto envió el pliego de este hombre que tenía denuncias por violencia familiar. Ahora hay otro juez que también tiene denuncias por violencia de género. Gravísimo. ¿No es que tienen que dar el ejemplo? o por ser maestro ciruela de nadie, ellos imparten justicia. Entonces, no pueden cometer ningún tipo de estas acciones.
También una frustración cuando se piensa que se puede subsanar las decisiones arbitrarias que se toman en la justicia, o cuando no se toman, cuando hay retardo de justicia, mal desempeño, como ocurrió con el caso de Juana. Allí tuvimos impunidad anticipada porque ni siquiera se le abrió un Jury. Uno de los casos más graves, en nuestro País, de violación de derechos de una niña violada lo tenemos en Salta. Es el caso Juana. Y al día de hoy no hay ningún responsable por parte del Estado, absolutamente ninguno, ni siquiera los funcionarios judiciales que tenían a cargo la causa penal por la violación de esta nena. Solamente queda lo que ahora ya se está por elevar a juicio, el de los autores materiales. Pero todo lo que pasó antes y después, de eso nadie se hace cargo.
Lo que nos queda como reflexión es quién ejecuta las medidas de la emergencia. Quién ejecuta las medidas públicas. Los funcionarios y ministros que no le garantizaron los derechos a Juana o los jueces que también le negaron los derechos a Juana, o el Ejecutivo que manda y ordena sobre una impunidad anticipada para los que no garantizan los derechos de las mujeres.
Este es un debate muy largo. Nosotros luchamos para cambiar de fondo toda esta situación por la verdadera emancipación de la mujer. Planteamos desde el Partido Obrero que la violencia hacia las mujeres es una forma de control social que está ejecutada por el Estado a partir de todas las medidas injustas del capitalismo en el marco de la opresión más general que sufre todo el pueblo, toda la clase obrera.
Hay un escritor que decía que cuando se quiere ver la situación de una determinada región o de un país, hay que ver los datos de cómo está la salud de las mujeres y los derechos de las mujeres. Y llevemos eso, en Salta estamos realmente sumidos en un gran atraso.
Sin embargo, se dice Salta es la que tiene la mayor cantidad de medidas para combatir la violencia hacia las mujeres. Entonces, por qué tenemos cifras tan negativas. No retrocedió absolutamente nada, nada, nada todo lo de violencia. Hasta ahora son todas buenas intenciones, pero con buenas intenciones no se salvan vidas. Muchas mujeres en este mismo momento están esperando que se tome una medida para proteger su vida o están esperando que se haga justicia por femicidios que siguen impunes.
Señor Presidente, expuesta mi posición, la de mi Partido, solicito la abstención al momento de votar. No estamos en contra de que se tomen medidas prácticas. Obviamente que cuando ocurre un caso gravísimo de violencia acompañamos todo el proceso, exigimos que si le tienen que dar el botón antipático, que se lo den, si tiene que ir a un hogar refugio que se lo brinde, que se le brinde el aborto no punible, que se garanticen los derechos, pero corresponde que marquemos los límites que tiene esta declaración de emergencia y esta prórroga también, porque esta prórroga no implica ninguna medida práctica. Es más, si se rechazara, si se aprobara no pasaría nada, muchas de las medidas que acá están continuarían en pie. Nos apoyamos fuertemente en el pueblo que se expresa con los “Ni una menos”, con los que está pidiendo y está mostrando que el Estado sí es el responsable.
Sr. Presidente (Lapad).- Hay una solicitud de abstención realizada por la Senadora por Capital. En consideración del Cuerpo la moción de abstención. Se va a votar.
Sr. Presidente (Lapad).- Rechazada. Por lo tanto debe votar por sí o por no.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado con el voto negativo de la señora Senadora por Capital.
Sr. Presidente (Lapad).- El Artículo 3º de forma.
Aprobado en general y en particular con el voto negativo de la señora Senadora por Capital. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
OBRAS PÚBLICAS PARA LOS MUNICIPIOS DE RIVADAVIA BANDA NORTE, RIVADAVIA BANDA SUR Y SANTA VICTORIA ESTE
EL SENADO Y LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA, SSANCIONAN CON FUERZA DE
Artículo 1º.- Apruébase en el marco de la Ley 7931, las obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos, de acuerdo a las Actas de las Comisiones Departamentales de los Municipios que a continuación se detallan y que como Anexo forman parte de la presente Ley:
Municipio de Rivadavia Banda Norte
Municipio de Rivadavia Banda Sur
Municipio de Santa Victoria Este.
María Silvina Abilés – Diego Sebastián Pérez
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día.
DECLARAR DE UTILIDAD PÚBLICA EL INMUEBLE MATRICULA Nº 29.034 DEL DPTO. GENERAL SAN MARTÍN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-23.152/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley nuevamente en revisión, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación la fracción del inmueble Matrícula Nº 29.034 del departamento General San Martín; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 24 de agosto de 2016.
María Silvina Abilés – Diego Sebastián Pérez – Alfredo Sanguino – Gabriela Cerrano
Miembro Informante: Senador Miguel Andrés Zottos
Sen. Zottos.- Señor Presidente: no tengo el dictamen de Comisión, pero soy conocedor de la situación de muchos vecinos. No solamente en la ciudad de Tartagal sino por donde pasa el tren, como decimos ‘en las vías’, hay terrenos que están habitados por salteños desde hace muchos años y que no han podido regularizar su situación catastral.
Aprobar esta expropiación es saldar una vieja deuda. Es hacer justicia social. Muchos salteños han esperado este momento para tener con tranquilidad su casa y han invertido. Tengo la certeza que esta Cámara como los otros legisladores estamos cumpliendo con nuestro deber. Este proyecto de expropiación va a llevar tranquilidad a cada uno de los vecinos que ocupan estos terrenos. Sé que con la promulgación del Poder Ejecutivo vamos a lograr que estas familias tengan la tranquilidad de que si mañana ponen un clavo o lo que pongan en sus casas va a ser de ellos. Eso va a permitir también el progreso para la ciudad de Tartagal.
Felicito a esta Cámara y pido -lo hago con toda sinceridad- disculpas a todas estas familias, por tanto tiempo, por tantos años, por tanta angustia, por tanta desesperación, cada vez que cambiaba un gobierno no sabían qué iban a hacer, por toda esa ansiedad. Hoy muchas familias con hijos y nietos van tener la tranquilidad de que todo lo que hicieron es de ellos.
Una vez más, felicitaciones a cada uno de los senadores por cumplir con nuestros deberes y por hacer justicia social para todas estas familias.
Acá hay tres vecinos, de Tartagal, que nos están acompañando. Querían venir en colectivo, y les dije “para qué”. Creo que no hace falta porque lo que estamos haciendo, como dije, es cumplir con nuestro deber y llenar este vacío después de tantos años.
Gracias, señor Presidente y gracias a los vecinos. (Aplausos de la barra)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen de Comisión que aconseja la sanción en definitiva de este proyecto. Se va a votar.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: como ya lo conocemos al proyecto, solicito que se obvie la lectura y que se vote por número de artículo.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se obvia la lectura.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada en general y en particular. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
SUSTITUIR EL ARTÍCULO 1º DE LA LEY Nº 7894
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.248/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley del Poder Ejecutivo Provincial, por el cual se sustituye el artículo 1º de la Ley Nº 7894 por el siguiente: “Declárase de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción de 2.500 m2 del inmueble de mayor extensión identificado con la Matrícula Nº 27.284, del departamento General San Martín, provincia de Salta, conforme el detalle del croquis que como Anexo forma parte del presente, con destino a la instalación de una Estación de Vigilancia y Control Aeroespacial”; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.
Sala de la Comisión, agosto de 2016
Diego Sebastián Pérez – María Silvina Abilés – Alfredo Sanguino – Gabriela Angelina Cerrano
Sen. Abilés.- Señor Presidente: el presente proyecto es la modificación a la Ley 7894 que ya había sido aprobada por ambas Cámaras, en la cual se establecía la expropiación de una matrícula para ser destinada a la instalación de una Estación de Vigilancia y Control Aeroespacial, posteriormente la Fuerza Aérea solicitó al Poder Ejecutivo que se modifique la matrícula, ya que al haber realizado un estudio con GPS se determinó que el catastro correcto en el cual se iba a colocar el radar estaba ubicado en la matrícula 27.284 y no en la 31.234 como se había consignado en la Ley 7894. Este proyecto solo viene a modificar dicha matrícula para que quede precisamente determinado cuál será el inmueble sujeto a expropiación que se utilizará para la instalación de una estación de vigilancia y control aeroespacial en el departamento General San Martín.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito que los proyectos se traten por número de expediente, ya que se encuentran en el boletín del Orden del Día.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de Resolución. Expedientes 90-25.291/16, 90-25.151/16 y 90-25.217/16.
Proyectos de Declaración. Expedientes 90-24.460/16, 90-25.273/16, 90-25.284/16, 90-25.280/16, 90-25.272/16 y 90-25.189/16.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: solicito reconsideración.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: solicito se corrija, en el expediente 25.280, la palabra “secadores”; es “secaderos”.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.127/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación del Dr. Ricardo Nicolás Casali Rey, D.N.I. 13.845.981 en el cargo de Juez de la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, Sala I; habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el artículo 152 y concordantes del Reglamento de Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Sala de la Comisión, 1 de setiembre de 2016
Ernesto Ángel Gómez – Jorge Pablo Soto – Roberto Enrique Gramaglia – Diego Pérez – Alfredo Jorge
Sen. Gómez.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: en esta instancia debemos tratar el pliego remitido por el Poder Ejecutivo para cubrir el cargo de Juez de la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de la Sala I de la provincia de Salta, según lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley 7016 y modificatorias, que fuera girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al artículo 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
A continuación procederé a mencionar los aspectos más salientes del currículum del Dr. Ricardo Nicolás Casali Rey, D.N.I. 13.845.981, quien es Abogado egresado de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Católica de Salta en el año 1987, y Escribano recibido en la Universidad de Morón en el año 1988; registrando su inscripción en el Colegio de Abogados y Procuradores de la Provincia de Salta en el mes de mayo de 1987.
Su carrera profesional se inició como Abogado particular, ocupando además cargos dentro del Estado Provincial, tales como Jefe del Área Legislación de Fiscalía de Estado en el año 1997; Coordinador de Áreas Internas y Abogado de la Fiscalía de Estado a partir de abril de 2002; desde diciembre de 2007 a cargo de Despacho de la Fiscalía de Estado hasta abril de 2008, en que fue designado Fiscal de Estado de la Provincia de Salta, cargo que ocupó hasta julio de 2011; fue designado para integrar el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y Funcionarios del Ministerio Público en el año 2007; entre otros cargos.
En lo que respecta a sus antecedentes docentes, el Dr. Casali Rey es docente desde el año 1987 en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Católica de Salta, en las materias de Introducción al Derecho y Derecho Político, hasta la actualidad.
Asimismo, su constante capacitación profesional da cuenta de la concurrencia a numerosos cursos, jornadas y conferencias, tanto en universidades nacionales como en la Escuela de la Magistratura y el Ministerio Público.
Por la amplia capacitación, la trayectoria profesional que demuestra y la idoneidad para desempeñar el cargo para el cual se propone al Dr. Casali Rey, es que solicito a mis pares la aprobación del presente pliego.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el dictamen que aconseja la aprobación del pliego. Se va a votar.
Antes de finalizar les recuerdo que tenemos la Misa en la Catedral Basílica a las 19 horas.
Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito a la señora Senadora por el departamento La Caldera, doña María Silvina Abilés, a arriar la Bandera Nacional y a la señora Senadora por el departamento Capital, doña Gabriela Angelina Cerrano, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, las señoras Senadoras María Silvina Abilés y Gabriela Angelina Cerrano proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 18 y 36.
← Expte. Nº 90-25.372/16 – 08/09/16 – Régimen de Responsabilidad Penal para niñas, niños y adolescentes – Ap. C.D. en rev. – Ley Nº 8.097 (Veto Parcial)
Expte. Nº 90-24.949/16 – 19/05/16 – Observatorio Judicial de Causas por Microtráfico – Aprobado C.D. en revisión →

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 artículo 153
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