Source: https://www.portalzp.pl/top-tematy/realizacja-i-zmiany-umowy-w-sprawie-zamowienia-na-nowych-zasadach-od-2021-roku-19559.html
Timestamp: 2020-07-05 19:59:09+00:00

Document:
Realizacja i zmiany umowy w sprawie zamówienia na nowych zasadach - Portal ZP
Realizacja i zmiany umowy w sprawie zamówienia na nowych zasadach od 2021 roku
Nowe Prawo zamówień publicznych znacząco modyfikuje regulacje związane z umową w sprawie zamówienia publicznego. W artykule przeczytasz o nowych przepisach dotyczących etapu realizacji kontraktu zamówieniowego. Sprawdź, kiedy będziesz mógł zmienić umowę, co będzie należało zrobić w przypadku trudności z wykonaniem zamówienia oraz jakie nowe przepisy będą obowiązywać w zakresie odstąpienia od umowy. Polecam Twojej uwadze także pierwszą część artykułu w temacie umowy w sprawie zamówienia Umowy w sprawie zamówień publicznych w nowym Pzp od 2021 r.
Zamawiający będzie upoważniony do zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego tylko w przypadkach wskazanych w ustawie Pzp. Katalog okoliczności, których wystąpienie będzie umożliwiać wprowadzenie zmian pozostał, mimo zastosowania szeregu modyfikacji redakcyjnych, niezmienny w stosunku do przepisów aktualnie obowiązujących.
Nowa ustawa Pzp.
Zmiany przewidziane
Art. 144 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp
Zmiany przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu lub siwz w postaci jednoznacznych postanowień umownych, które określają ich zakres, w szczególności możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia wykonawcy, i charakter oraz warunki wprowadzenia zmian
Art. 455 ust. 1 pkt 1 n.u. Pzp
Zmiana, niezależnie od jej wartości została przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia, w postaci jasnych, precyzyjnych i jednoznacznych postanowień umownych, które mogą obejmować postanowienia dotyczące zasad wprowadzania zmian wysokości ceny, jeżeli spełniają one łącznie następujące warunki:
b) określają warunki wprowadzenia zmian,
c) nie przewidują takich zmian, które modyfikowałyby ogólny charakter umowy.
Przykładem zmian przewidzianych są opcje. Zgodnie z art. 441 n.u. Pzp, zamawiający może skorzystać z opcji, jeżeli przewidział opcję w ogłoszeniu o zamówieniu lub w dokumentach zamówienia w postaci zrozumiałych, precyzyjnych i jednoznacznych postanowień umownych, które łącznie spełniają następujące warunki:
1) określają rodzaj i maksymalną wartość opcji;
2) określają okoliczności skorzystania z opcji;
3) nie modyfikują ogólnego charakteru umowy.
Dodatkowe dostawy, usługi lub roboty budowlane
Art. 144 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp
c) wartość każdej kolejnej zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie lub umowie ramowej.
Art. 455 ust. 1 pkt 3 n.u. Pzp
Zmiana dotyczy realizacji, przez dotychczasowego wykonawcę, dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych, a w przypadku zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa – usług lub robót budowlanych, których nie uwzględniono w zamówieniu podstawowym, o ile stały się one niezbędne i zostały spełnione łącznie następujące warunki:
a) zmiana wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych lub technicznych, w szczególności dotyczących zamienności lub interoperacyjności wyposażenia, usług lub instalacji zamówionych w ramach zamówienia podstawowego,
c) wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy, a w przypadku zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa łączna wartość zmian nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy, z wyjątkiem należycie uzasadnionych przypadków.
Zmiany nieprzewidziane
Art. 144 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp
a) konieczność zmiany umowy lub umowy ramowej jest spowodowana okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć,
b) wartość zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie lub umowie ramowej
Art. 455 ust. 1 pkt 4 n.u. Pzp
Jeżeli konieczność zmiany umowy jest spowodowana okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy a wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy.
Art. 144 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp
Jeżeli wykonawcę, któremu zamawiający udzielił zamówienia, ma zastąpić nowy wykonawca:
c) w wyniku przejęcia przez zamawiającego zobowiązań wykonawcy względem jego podwykonawców.
Art. 455 ust. 1 pkt 2 n.u. Pzp
Gdy nowy wykonawca ma zastąpić dotychczasowego wykonawcę:
a) jeżeli taka możliwość została przewidziana w postanowieniach umownych, lub
b) w wyniku sukcesji, wstępując w prawa i obowiązki wykonawcy, w następstwie przejęcia, połączenia, podziału, przekształcenia, upadłości, restrukturyzacji, dziedziczenia lub nabycia dotychczasowego wykonawcy lub jego przedsiębiorstwa, o ile nowy wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, nie zachodzą wobec niego podstawy wykluczenia oraz nie pociąga to za sobą innych istotnych zmian umowy, a także nie ma na celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy, lub
c) w wyniku przejęcia przez zamawiającego zobowiązań wykonawcy względem jego podwykonawców, w przypadku bezpośredniej zapłaty wynagrodzenia.
Art. 144 ust. 1 pkt 5 i ust. 1e ustawy Pzp
Zmiany, niezależnie od ich wartości, nie są istotne.
d) zmiana polega na zastąpieniu wykonawcy, któremu zamawiający udzielił zamówienia, nowym wykonawcą, w przypadkach innych niż wymienione w ust. 1 pkt 4.
Art. 454 n.u. Pzp
Istotna zmiana zawartej umowy wymaga przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia.
Zmiana umowy jest istotna, jeżeli powoduje, że charakter umowy zmienia się w sposób istotny w stosunku do pierwotnej umowy, w szczególności jeżeli zmiana:
1) wprowadza warunki, które gdyby zostały zastosowane w postępowaniu o udzielenie zamówienia, to wzięliby w nim udział lub mogliby wziąć udział inni wykonawcy lub przyjęte zostałyby oferty innej treści,
2) narusza równowagę ekonomiczną stron umowy na korzyść wykonawcy, w sposób nieprzewidziany w pierwotnej umowie,
3) w sposób znaczny rozszerza albo zmniejsza zakres świadczeń i zobowiązań wynikający z umowy,
4) polega na zastąpieniu wykonawcy, któremu zamawiający udzielił zamówienia, nowym wykonawcą w przypadkach innych, niż wskazane w art. 455 ust. 1 pkt 2.
nowe przepisy ustawy Pzpnowelizacja prawa zamówień publicznychzmiana umowy

References: Art. 144

Art. 455
 art. 441

Art. 144

Art. 455

Art. 144

Art. 455

Art. 144

Art. 455

Art. 144

Art. 454
 art. 455