Source: http://leysuprema.blogspot.com/2009/02/constitucion-de-la-provincia-de-neuquen.html
Timestamp: 2018-05-25 16:56:18+00:00

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Los representantes del pueblo de la Provincia del Neuquén, reunidos en Convención General Constituyente por su voluntad y elección, invocando la protección de Dios, fuente de toda razón y justicia, a los efectos de organizar los poderes públicos, para hacer efecti-vo el uso y goce de todos los derechos no delegados expresamente al gobierno nacional, en una sociedad sin privilegios, y consolidar las instituciones republicanas dentro de los principios del federalismo, afianzar la justicia, fortalecer el régimen municipal, garantizar la educación primaria, mantener la paz interna, promover el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad, de la democracia y la igualdad, objeto y fin de nuestra nacionali-dad, para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los hombres del mundo, que quieran habitar el suelo de la Provincia, ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitución.
Art. 1 - La Provincia del Neuquén, como estado autónomo e inseparable de la Nación Argentina, organiza su gobierno bajo el sistema republicano representativo, man-teniendo para sí todo el poder no delegado expresamente al gobierno federal en la Consti-tución Nacional, a la que reconoce como ley suprema.
Art. 3 - Neuquén es una Provincia indivisible, laica, democrática y social. La sobe-ranía reside en el pueblo, quien no gobierna sino por sus representantes con arreglo a esta Constitución y sin perjuicio de sus derechos de iniciativa, referéndum y revocatoria.
Art. 4 - Los límites territoriales de la Provincia son los que por derecho le corres-ponden; no podrán mortificarse sino por ley confirmada por un referéndum popular que deberá obtener mayoría absoluta para su validez.
Art. 5 - Mantiénese la actual división política de la Provincia, la que podrá ser modificada por ley, no pudiéndose cambiar sus actuales denominaciones departamenta-les.
Art. 8 - Es completamente nula cualquier disposición adoptada por las autorida-des a requisición de fuerza armada o de reunión sediciosa.
Art. 10 - En ningún caso podrá el gobierno de la Provincia suspender la obser-vancia de esta Constitución, ni la de la Nación, ni la vigencia efectiva de las garantías y derechos establecidos en ambas.
Art. 11 - La Provincia adopta para su gobierno el principio de la descentralización de los poderes y reconoce las más amplias facultades a los municipios, en forma tal que sean éstos quienes ejerzan la mayor suma de funciones del gobierno autónomo en cada jurisdicción, equivalente a ponerlo en manos de los respectivos vecindarios. Lo que exce-da la órbita local corresponderá a las autoridades provinciales, las que decidirán también cuando las obras o medidas a resolver involucren a varias comunas.
Art. 12 - Todos los habitantes tienen idéntica dignidad social y son iguales ante la Ley, sin distinción de sexo, origen étnico, idioma, religión, opiniones políticas y condicio-nes sociales, no existiendo fueros personales ni títulos de nobleza.
Art. 13 - Los habitantes de la Provincia gozan en su territorio de todos los dere-chos y garantías enumerados en la Constitución Nacional y en esta Constitución, con arreglo a las Leyes que reglamenten su ejercicio y de los Derechos del Hombre sanciona-dos por la organización de las Naciones Unidas en París en 1948, los que se dan por in-corporados al presente texto constitucional.
Art. 14 - Nadie puede ser privado de su capacidad jurídica, de su nombre, de su nacionalidad originada o adquirida por causas políticas o sociales. Nadie podrá ser obli-gado a hacer lo que la ley no manda ni privado de lo que ella no prohibe. Ningún servicio personal será exigible sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. Las acciones privadas de los hombres que no afecten el orden y la moral pública ni perjudiquen a terce-ros, están exentas de la autoridad de los magistrados.
En la Provincia no regirán más inhabilitaciones que las dispuestas por los tribuna-les competentes en sentencia firme.
Art. 15 - Establécese el derecho de peticionar a las autoridades, que puede ser ejercido individual o colectivamente. La publicación de dichas peticiones no dará lugar a la aplicación de penalidad alguna a los que las formulen. La autoridad a la que se haya diri-gido la petición, estará obligada a hacer conocer por escrito al peticionario la resolución pertinente, que deberá producir de acuerdo a la ley y bajo las penalidades que se deter-minará legislativamente.
Art. 19 - Todos los habitantes del país tienen derecho a entrar, permanecer, tran-sitar y salir del territorio de la Provincia, llevándose sus bienes, en cuanto no constituya perjuicio a terceros.
Art. 20 - Es inviolable la libertad de expresar pensamientos y opiniones por cual-quier medio, sin censura previa. No será trabado el libre acceso a las fuentes de informa-ción. No podrá dictarse ley ni disposición alguna que coarte, restrinja o limite la libertad de prensa. Solamente podrán considerarse abusos a la libertad de expresión los hechos constitutivos de delitos comunes. Su calificación y juzgamiento corresponde a los jueces y tribunales, pero en ningún caso podrá considerarse al hecho como flagrante ni disponerse la clausura ni secuestro de imprentas, talleres y demás instalaciones, principales o acce-sorias, como instrumento del delito.
Art. 22 - Toda persona afectada en su reputación por una referencia o informa-ción periodística, tendrá derecho a la réplica o aclaración gratuita por el mismo órgano que sirvió de vehículo a dicha referencia o información.
Art. 23 - El funcionario o empleado público a quien se impute delito cometido en el desempeño de sus funciones está obligado a acusar para vindicarse, bajo pena de des-titución, gozando del beneficio del proceso gratuito.
Art. 24 - La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección del Estado. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho sin restricción alguna, por motivos de raza, nacionalidad y religión, a ca-sarse y fundar una familia, disfrutando de iguales derechos en cuanto al matrimonio, du-rante el matrimonio y en caso de disolución del mismo. La maternidad y la infancia ten-drán derecho a la protección especial del Estado. Todos los niños nacidos del matrimonio o fuera del matrimonio, tendrán derecho a igual protección social; no se considerará de-claración alguna diferenciando los nacimientos, ni sobre el estado civil de los padres, en las actas de inscripción de aquéllos, ni en los certificados, ni en las copias referentes a la filiación.
Art. 25 - Es inviolable el derecho que toda persona tiene de profesar su religión y ejercer su culto, libre y públicamente, según los dictados de su conciencia y sin más limi-taciones que las impuestas por la moral, las buenas costumbres y el orden público. Nadie será obligado a declarar, bajo ningún concepto, su creencia religiosa. El Estado no podrá dictar leyes u otras medidas que restrinjan o protejan culto alguno.
Art. 26 - La propiedad, dentro del alcance y naturaleza que esta Constitución le asigna, es inviolable. Ninguna persona puede ser privada ni desposeída de ella, ni limita-da en su uso, sino por sentencia firme fundada en ley. Podrá expropiarse por razones de utilidad o bienestar general, por ley de la Legislatura, indemnizando previamente, en todos los casos, sin excepción.
Art. 27 - Todo autor o inventor es propietario de su obra, invención o descubri-miento por el término que le acuerde la ley.
Art. 31 - Quedan suprimidos todos los títulos y tratamientos honoríficos de excep-ción para los magistrados y funcionarios de la Provincia, cualquiera sea su jerarquía.
Art. 32 - Se declara inviolable la seguridad individual. Con ese carácter serán respetados: la conciencia, la integridad física, la defensa en juicio, la correspondencia de toda índole, los papeles privados, las comunicaciones telefónicas, telegráficas, cablegráfi-cas u originadas por cualquier otro medio, así como el normal ejercicio del trabajo, profe-sión o medios de vida.
Art. 33 - El domicilio es inviolable. Nadie podrá penetrar en él sin permiso de su morador, sin orden escrita de juez competente y nunca después de las diecinueve ni an-tes de las siete horas, salvo en caso de crimen o accidente.
Solo por orden escrita de juez competente con semiprueba del hecho punible po-drán ser allanados los domicilios durante el día o intervenida la correspondencia, los telé-fonos o papeles privados.
Art. 35 - Ningún habitante de la Provincia puede ser penado sin juicio previo, fun-dado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales o sacado de los jueces preconstituídos por la ley antes del hecho de la causa. Siempre se aplicará, aún por efecto retroactivo, la ley penal más favorable al imputado. Nadie puede ser obli-gado a declarar contra sí mismo ni es lícito hacerlo contra sus ascendientes, descendien-tes, cónyuge, hermanos, ni puede ser compelido a deponer contra sus demás deudos hasta el cuarto grado, quedando rigurosamente prohibida toda incomunicación o cualquier otro medio que tienda a ese objeto.
Art. 37 - Todo detenido deberá ser interrogado y puesto a disposición del juez competente conjuntamente con los antecedentes del caso, dentro de las veinticuatro horas de su arresto; en caso contrario recuperará su libertad. Con la detención de una persona se labrará acta que será firmada por ella misma si es capaz y donde se le comu-nicará la razón del procedimiento, el lugar donde será conducida y el magistrado que in-terviene. El hecho que afecte la integridad personal, la seguridad o la honra del detenido será imputable a sus aprehensores o a las autoridades, salvo prueba en contrario.
Art. 38 - Las cárceles y todos los demás lugares destinados al cumplimiento de penas de privación de libertad, en la Provincia, serán sanas y limpias y organizadas sobre la base de obtener primordialmente la reeducación y readaptación del detenido, mediante el trabajo productivo y remunerado. Toda medida que, a pretexto de precaución, conduz-ca a mortificarlos física o moralmente, hará responsable al que la ejecuta, autoriza o con-sienta.
Art. 39 - No podrán crearse organizaciones o secciones policiales especiales de tipo represivo. Los que torturen, vejen o maltraten a detenidos serán penados con el máximo rigor de la ley, lo mismo que los que ordenen, consientan o instiguen estos crí-menes de ilesa humanidad. La obediencia a órdenes superiores no excusa la culpabilidad.
Art. 40 - Toda medida que, so pretexto de precaución, conduzca a mortificar a presos o detenidos, hará responsable civil y criminalmente al juez que la autoriza o con-sienta, por actos u omisiones, y será causa de inmediata destitución de los funcionados y empleados que la ordenen, apliquen, instiguen o consientan, sin perjuicio de las respon-sabilidades penales en que incurran. Ningún procesado o detenido podrá ser alojado en cárceles de penados ni sometido a régimen penitenciario. La Provincia indemnizará los perjuicios que ocasionen las privaciones de la libertad por error o con notoria violación de la disposiciones constitucionales.
Art. 41 - En los establecimientos penales no podrá privarse al individuo de la sa-tisfacción de sus necesidades naturales y culturales, con arreglo a la ley y reglamentacio-nes que se dicten. En ningún caso los penados serán enviados a establecimientos carce-lados existentes fuera del territorio de la Provincia.
Art. 42 - No se dictará auto de prisión sino contra persona determinada, en virtud de prueba plena de la existencia del delito y estar acreditada por semiplena prueba la cul-pabilidad del imputado, quien deberá ser asistido por su defensor al prestar declaración y en forma permanente. Queda abolido el secreto del sumario. Las declaraciones del impu-tado, tomadas por la policía, carecen de valor probatorio en su contra. Cuando se trate de delitos cometidos por medio de la palabra hablada o escrita, sólo estará justificada la pri-vación de la libertad cuando ella provenga de sentencia definitiva.
Art. 43 - Toda persona detenida arbitrariamente podrá recurrir por sí o por inter-medio de un tercero, ante el juez inmediato aunque forme parte de un tribunal colegiado, pidiendo que se le haga comparecer a su presencia, investigue la forma y causa de su detención y decrete su inmediata libertad, si resultare no haberse llenado los requisitos legales pertinentes. Los jueces tienen la obligación ineludible de amparar inmediatamente a todo individuo contra la privación o restricción de la libertad, ya provenga de actos de autoridad o de particulares. Una ley especial reglamentará la forma sumarísimo de hacer efectiva esta garantía, no pudiendo el juez excusarse de intervenir por falta de la regla-mentación respectiva.
Art. 44 - La acción de hábeas corpus procede en todos los casos de privación, restricción o amenaza de impedir o restringir a las personas las inviolabilidades que for-man la seguridad o el ejercicio de alguno de sus derechos individuales, con exclusión de los patrimoniales. El juez de hábeas corpus ejerce su potestad jurisdiccional por sobre todo otro poder o autoridad pública. La acción de hábeas corpus puede entablarse sin ninguna de las formalidades procesales. Basta que se haga llegar ante el juez escogido los datos indispensables.
Art. 45 - En los casos que se trate de libertad física, el juez hará comparecer a la persona afectada y al autor de la afectación dentro de las veinticuatro horas. Examinará el caso y hará cesar inmediatamente la afectación si ella no proviene de autoridad compe-tente o si no cumple los requisitos constitucionales y legales, disponiendo las medidas que correspondan a la responsabilidad de quien expidió o realizo el acto. Cuando un juez tenga conocimiento y prueba satisfactoria de que alguna persona es mantenida en prisión, confinamiento o custodia por funcionario o particular y fuere de temer que sea trasladado fuera del territorio de su jurisdicción o que se le hará sufrir algún perjuicio corporal arbitra-riamente, puede expedir de oficio el mandamiento de hábeas corpus.
Art. 46 - Todo funcionario o empleado, sin excepción de ninguna clase, esta obli-gado a dar inmediato cumplimiento a las ordenes que imparta el juez de hábeas corpus. En caso de que se rehusare o descuidara ese cumplimiento, será arrestado por orden del juez de hábeas corpus, sin perjuicio de su responsabilidad por el delito de violación de los deberes de funcionario público y por los perjuicios que origine su conducta. El procedi-miento será inapelable.
Art. 47 - La responsabilidad penal es personal. Los jueces no podrán ampliar por analogía incriminaciones legales ni interpretar extensivamente la ley en perjuicio del impu-tado. La instrucción penal se realizará en forma contradictoria. La Legislatura establecerá el procedimiento por el que se realizará el juicio oral.
Art. 52 - El trabajo es un deber social y un derecho reconocido a todos los habi-tantes. Cada habitante de la Provincia tiene la obligación de realizar una actividad o fun-ción que contribuya al desarrollo material, cultural y espiritual de la colectividad, según su capacidad y propia elección. Al ejercer esta actividad, gozará de la especial protección de las leyes las que deberán asegurar al trabajador las condiciones de una existencia digna.
Art. 53 - La legislación social garantizará un nivel decoroso de vida para el traba-jador y su familia. Además tendrá un carácter orgánico y sistematizado para que, median-te la creación de fuentes de trabajo que posibiliten la ocupación plena, establezca las condiciones para hacer efectivo este derecho y lo garantizará mediante la indemnización a la desocupación forzosa.
a) Libre elección de su ocupación;
b) Salario vital mínimo móvil;
c) Jubilaciones y pensiones móviles, que no serán menores del ochenta por ciento de lo que perciba el trabajador en actividad;
d) Fijación de salarios informes para toda la Provincia;
e) La igualdad de salario por igual trabajo, con prescindencia de sexo y edad;
f) Vacaciones anuales pagas;
g) Semana legal de cuarenta y cuatro horas, en jornadas de ocho horas como máximo, con reducción a un máximo de seis horas diarias para el trabajo nocturno, insalubre y peligroso y de los menores de dieciocho años; con descanso semanal de treinta y seis horas consecutivas como mínimo. Dicha jornada se ira reduciendo, sin que por ello se reduzca el salado, a medida que se vayan introduciendo mejores métodos técnicos en los procesos de producción;
h) Prohíbese toda medida que conduzca a aumentar el esfuerzo de los trabaja-dores, como condición para determinar su salario, en trabajo incentivado;
i) Prohibición de la ocupación de menores de dieciséis años y de mujeres en tareas insalubres y peligrosas;
j) Estabilidad en el empleo con prohibición absoluta del despido en masa;
k) Condiciones de trabajo que aseguren la salud, el bienestar, la vivienda, la educación y la asistencia médica y farmacéutica;
l) Seguro social para casos de enfermedad, desempleo, invalidez, vejez y muerte;
m) Derecho al salario familiar, instituido en forma tal que no se traduzca en una discriminación desfavorable al padre de familia;
n) Régimen de prevención e indemnización de accidentes y enfermedades, se-an o no profesionales;
Art. 55 - Se reconoce el derecho a la huelga como medio de defensa de los dere-chos de los trabajadores y de las garantías sociales. Los trabajadores no podrán ser per-seguidos ni arrestados por sus actividades sindicales, las que serán reguladas por el fuero laboral a legislar.
Art. 56 - Todo individuo puede defender sus derechos y sus intereses por la ac-ción gremial y adherirse al sindicato de su rama, siendo esto optativo. Las asociaciones obreras gozarán del reconocimiento legal sobre la base de la libertad sindical, que asegu-re un régimen de democracia interna en los sindicatos y su total autonomía frente a los empleadores y el Estado. Serán reconocidos jurídicamente como partes contratantes en los contratos colectivos de trabajo.
Art. 57 - Los dirigentes gremiales no podrán ser perseguidos ni arrestados duran-te todo su mandato, por sus actividades sindicales, las que quedan aseguradas por esta Constitución mediante el establecimiento del fuero sindical.
Art. 59 - Los empleados públicos, provinciales y municipales, serán designados por concurso de antecedentes y oposición, previa prueba de suficiencia. Los estatutos respectivos determinarán también el régimen de estabilidad, ascenso y cesantía, garanti-zándoselas el derecho de defensa ante tribunales especiales y las indemnizaciones perti-nentes en caso de arbitrariedad.
La ley no podrá impedir la actividad política de los empleados públicos, desarro-llada fuera del ejercicio de sus funciones.
Art. 60 - No podrán ser empleados, ni funcionados, los deudores de la Provincia que ejecutados legalmente y con sentencia firme no hallan pagado sus deudas; los inhabi-litados con sentencia, los quebrados fraudulentos no rehabilitados y los incapaces por derecho.
Art. 63 - Los derechos, declaraciones y garantías enumerados en la Constitución Nacional y los que esta Constitución da por reproducidos, no serán entendidos como ne-gación de otros derechos y garantías no enumerados, pero que nacen del principio de la soberanía del pueblo, de la forma republicana de gobierno y que corresponden al hombre en su calidad de tal, como individuo y como integrante de las formaciones sociales en donde desarrolla su personalidad y busca el cumplimiento de los deberes ineludibles de solidaridad política, económica y social.
Art. 65 - El sufragio popular es un derecho que corresponde a todos los ciudada-nos y a la vez una función política que tienen el deber de ejercer con arreglo a esta Cons-titución y a la ley respectiva.
2. Tendrán derecho a voto todos los argentinos residentes en la Provincia, ins-criptos en el Registro Cívico Nacional o Provincial, en su caso, sin distinción de sexos, mayores de dieciocho años, con ciudadanía natural o legal. Los extranjeros serán electores y elegibles para los cargos municipales.
3. El gobernador y vicegobernador se elegirán por voto directo a simple plurali-dad de sufragios, por fórmula completa.
a) Cada partido o alianza electoral que intervenga en la elección deberá oficializar una lista de candidatos titulares en número igual a la totalidad de los cargos electivos y una de candidatos suplentes iguales a la mitad del número de titulares. Los candidatos titulares que no resulten electos quedarán en su orden, en cabeza de la lista de suplentes a los fines de cualquier reemplazo.
b) El escrutinio se practicará por lista. El total de votos obtenidos por cada lista que alcance como mínimo el tres por ciento (3%) del total de votos válidos emitidos, será dividido por uno (1), por dos (2), por tres (3), y así sucesivamente hasta llegar al número de cargos que se eligen.
c) Los cocientes resultantes con independencia de la lista de que proven-gan serán ordenados de mayor a menor en igual número al de cargos a cubrir.
d) A cada lista le corresponden tantos cargos como veces sus cocientes fi-guren en el ordenamiento indicado en los incisos b) y c).
e) En el supuesto que resultaron iguales cocientes las bancas correspon-derán: primero, al cociente de la lista más votada, y luego al otro u otros cocientes por orden de mayor a menor. En el caso de igualdad total de votos se proveerá por sorteo ante la Justicia Electoral.
5. El territorio de la provincia será considerado distrito electoral único, a los efectos de su organización y funcionamiento; para la instalación de mesas inscriptoras y receptoras de votos, se dividirá en circuitos. Los circuitos ten-drán tantas mesas receptoras de votos como sedes de doscientos cincuenta ciudadanos inscriptos como máximo se hubieran formado, considerándose que hubo elección sólo en los circuitos donde la hubiere en la mayoría de las mesas.
6. Ningún ciudadano podrá inscribirse fuera del circuito de su residencia, ni vo-tar sino en la mesa en que estuviera registrado, salvo en los casos previstos por la ley.
7. Las elecciones ordinarias se efectuarán en épocas fijas determinadas por la ley; pero si fueran extraordinarias deberán practicarse previa convocatoria que se publicará por lo menos con sesenta días de anticipación en todo el ámbito de la Provincia.
8. El Poder Ejecutivo sólo podrá suspenderla convocatorias elecciones en caso de insurrección, invasión, movilización de milicias o cualquier otro accidente o calamidad pública que las haga imposibles, dando cuenta a la Legislatura dentro del tercer día; si se hallare en receso, la convocará al efecto.
9. Toda elección será llevada a cabo en el día, sin que las autoridades o parti-culares puedan suspenderlas por motivo alguno. Durante el acto alecciona-do, las autoridades del comicio dispondrán en forma exclusiva de la fuerza pública necesaria para hacer cumplir sus órdenes.
10. El escrutinio provisorio será público, debiendo realizarse en el mismo lugar del comicio inmediatamente de terminado el acto electoral. Se consignará el resultado en el acta de apertura, firmando las autoridades de la mesa y fisca-les de los partidos políticos.
12. Ningún soldado, marinero, vigilante o bombero de cuerpos oficiales podrá vo-tar en las elecciones de orden provincial o municipal.
13. Ninguna autoridad civil o militar podrá hacer reuniones ni citaciones con el objeto de llevar a los ciudadanos a las urnas electorales. Quien obstaculice, coaccione o impida en cualquier forma el libre ejercicio del sufragio, se hará pasible de las penalidades que la ley establezca, calificándose el hecho co-mo delito de acción pública.
14. Podrán intervenir en las elecciones todos los partidos reconocidos hasta treinta días antes del comicio respectivo.
Art. 67 - Se constituirá una Junta Electoral permanente, integrada por el presiden-te y dos miembros del Tribunal Superior de Justicia, el miembro del ministerio público ac-tuante y un juez letrado de la capital de la Provincia.
a) Resolver toda cuestión relativa al ejercicio del derecho del sufragio;
b) Practicar en acto público los escrutinios, computando solamente los votos emitidos a favor de las listas oficializadas por el tribunal;
c) Decidir, en caso de impugnación, si concurren en los electos los requisitos legales para el desempeño del cargo;
d) Calificar las elecciones, juzgando definitivamente sin recurso alguno sobre su validez o invalidez, y otorgar los diplomas respectivos a los que resultaren electos;
e) Dar libre acceso a los apoderados de los partidos políticos legalmente consti-tuídos, quienes tendrán derecho a asistir a cualquier sesión de la Junta Elec-toral, sin voz ni voto.
Art. 69 - No podrán ser electos para los cargos representativos: Los eclesiásticos regulares, el jefe y comisarios de policía; los jefes, oficiales y suboficiales de las tres ar-mas de guerra que estuviesen en actividad y los en retiro efectivo, únicamente después de cinco años de haber pasado a esa categoría; los enjuiciados contra quienes exista ejecutoriado auto de prisión preventiva, los fallidos declarados culpables, los afectados de imposibilidad física o mental y los deudores del físico condenados al pago, en tanto no sea éste satisfecho.
Art. 70 - El registro cívico nacional regirá para todas las elecciones de la Provin-cia; pero cuando el mismo no se ajuste a los principios fundamentales establecidos en esta Constitución para el ejercicio del sufragio, la Legislatura mandará confeccionar el registro cívico de la Provincia, bajo la dirección y responsabilidad de la junta Electoral.
a) Tener ciudadanía natural en ejercicio legal, después de cinco años de obte-nida;
b) Ser mayor de veintiún (21) años de edad;
c) Tener cuatro o más años de residencia inmediata en la Provincia.
Art. 73 - Los diputados durarán cuatro años en el ejercicio de sus mandatos y po-drán ser reelegidos; la Cámara se renovará totalmente al cumplirse dicho término.
a) Con el de funcionario o empleado público de la Nación, de la Provincia o de otras provincias o de las municipalidades, con excepción de los cargos do-centes y de las comisiones honorarias eventuales, necesitando para estas úl-timas autorización de la Cámara;
c) Con el de director, administrador, gerente, Propietario o mandatario por sí o por asociado de empresas privadas que en cualquier forma contraten con el gobierno nacional, provincial o municipal o la prestación de servicios profe-sionales a las mismas empresas;
d) Los comprendidos en el artículo 69.
Art. 75 - Todo diputado que se sitúe en algunas de las incompatibilidades enume-radas en el artículo anterior quedará por este solo hecho separado del cargo, siendo susti-tuido por el suplente que corresponda.
En cada período ordinario la Cámara elegirá un Vicepresidente primero y un Vi-cepresidente segundo, quienes deberán reunir las condiciones que se requieren para ser gobernador y en ese orden reemplazarán al Vicegobernador en la Presidencia de la Cá-mara.
La designación del Vicepresidente primero recaerá en un Legislador pertenecien-te al mismo partido o alianza electoral que se impuso en las elecciones provinciales para cubrir los cargos de Gobernador y Vicegobernador de la Provincia.
Art. 77 - Antes de finalizar cada período ordinario, la Cámara elegirá una comi-sión observadora constituída por cinco miembros, que actuará durante el receso parla-mentario y cuyas funciones serán las siguientes:
a) La observación de los asuntos de primordial importancia, interés político, so-cial, jurídico y económico de la Nación y de la Provincia, para su oportuno in-forme a la Cámara;
b) Convocar a la Cámara a sesiones extraordinarias cuando graves asuntos de competencia legislativa así lo requieran, debiendo ésta decidir por mayoría sobre la oportunidad y necesidad de la convocatoria.
Art. 78 - La Legislatura se reunirá en sesiones ordinarias todos los años, automá-tica e indefectiblemente, desde el 12 de mayo hasta el 31 de octubre, invitando al Poder Ejecutivo a su primera sesión, para que concurra a dar cuenta de su administración. Pro-rrogará sus sesiones por voto dé la mayoría de sus miembros, cuando sea necesario, o a solicitud del Poder Ejecutivo. Podrá ser convocada a sesiones extraordinarias cuando un asunto de interés o de orden público lo requiera, por el Poder Ejecutivo, o por sí misma, a pedido de la cuarta parte de sus miembros.
Art. 79 - En las sesiones de prórroga o en las extraordinarias, la Cámara no po-drá ocuparse de ningún asunto que sea ajeno a los que motivaron la convocatoria. Antes de tratarlos, el cuerpo se pronunciará sobre si reúnen o no las condiciones de interés o de orden público previstas en el artículo anterior.
Art. 81 - Puede también, en los días ordinarios de sesión, reunirse con la tercera parte de sus miembros para dar entrada a proyectos, escuchar informes o proseguir deli-beraciones, sin adoptar resoluciones de ninguna especie.
Art. 82 - La Cámara es juez exclusivo de los diplomas de sus miembros, sin per-juicio de la acción de los tribunales para castigar las violaciones a la ley electoral. El juz-gamiento del diploma deberá hacerse, a más tardar, dentro del mes de sesiones posterior a su presentación incorporándose entre tanto el electo. En caso de postergación, el inte-resado tiene el derecho de someter la validez de su título a la decisión del Tribunal Supe-rior, el que se expedirá dentro del término de quince días, con audiencia del interesado y de cualquier candidato reclamante que hubiera obtenido votos en la misma elección. La resolución de la Cámara o del Tribunal Superior de Justicia no podrá reverse.
Art. 83 - Durante el período ordinario de sesiones, la Cámara no podrá suspen-derlas por más de seis días hábiles, sin resolución de dos tercios de votos.
Art. 84 - La Legislatura elegirá sus autoridades y dictará su reglamento interno, el que no podrá ser modificado sobre tablas y en un mismo día. En los casos en que proce-da como juez, la Cámara no podrá reconsiderar sus resoluciones, ni aún en la misma se-sión.
Las sesiones se celebrarán en local fijo y serán públicas a menos que se resuel-va declararlas secretas, cuando algún grave interés público lo exija o esta Constitución lo disponga.
Art. 85 - La Cámara podrá corregir disciplinadamente con arresto que no pase de treinta días a toda persona de fuera de su seno que viole sus prerrogativas o altere el or-den en la sesión, y pedir su enjuiciamiento a los tribunales ordinarios, poniendo a su dis-posición la persona que hubiera sido detenida.
Art. 86 - La Cámara podrá corregir y aún excluir de su seno a cualquiera de sus miembros, por el voto de los dos tercios de los diputados en ejercicio, por indignidad o inconducta reiterada en el desempeño de sus funciones y removerlos por inhabilidad físi-ca o moral sobreviniente después de su incorporación. Podrá también resolver por simple mayoría sobre la renuncia que hiciere de sus cargos.
Art. 88 - Los diputados deberán prestar juramento al recibirse del cargo, de des-empeñarlo fielmente con arreglo a lo preceptuado en esta Constitución, haciéndolo por la patria, y en los términos que le dicte su conciencia.
Art. 89 - Ningún diputado podrá ser acusado, interrogado judicialmente ni moles-tado por las opiniones o votos que emita en el recinto de la Cámara.
Art. 90 - Ningún diputado, desde el día de su elección, puede ser arrestado ex-cepto en el caso de ser sorprendido en flagrante delito que merezca pena de prisión ma-yor de seis años, debiéndose dar cuenta del arresto a la Cámara, con información suma-ria del hecho, para que resuelva sobre su inmunidad personal.
Art. 91 - Cuando se deduzca acusación por acción pública o privada contra cual-quier diputado, podrá la Cámara, examinado el mérito del sumado, suspender las inmuni-dades del acusado poniéndolo a disposición del juez competente, por dos tercios de vo-tos.
Art. 92 - Demostrada la inocencia del imputado o dictada sentencia que disponga su absolución el diputado podrá reintegrarse a sus funciones con sólo la presentación del testimonio de la resolución judicial que acredite uno de los extremos indicados. La negati-va de la Legislatura al desafuero hace cosa juzgada y no podrá volverse a su tratamiento aunque el pedido se reiterase. La implantación del estado de sitio no suspenderá las in-munidades parlamentarias.
Art. 93 - La Legislatura tiene facultad para llamar a los ministros del Poder Ejecu-tivo, para pedirles los informes y aclaraciones que considere necesarios, previa indicación de los asuntos a tratar, estando obligado a concurrir a dar esos informes en la sesión que el cuerpo fije. Además, por medio de sus comisiones, podrá examinar el estado del Teso-ro público provincial y pedir a las oficinas administrativas los informes que necesite, es-tando éstas obligadas a darlos en el tiempo en que les sean exigidos y a exhibir sus libros y papeles.
Art. 95 - La Cámara tiene facultad de nombrar comisiones investigadoras, re-uniéndolas de los poderes necesarios al ejercicio de sus funciones.
Art. 99 - La Cámara podrá expresar la opinión de su mayoría por medio de decla-raciones o resoluciones sin fuerza de ley, sobre cualquier asunto de interés general.
Art. 100 - Ningún diputado, durante el período para el que fue elegido, ni aún re-nunciando a su cargo, podrá desempeñar empleo rentado creado durante su mandato, ni tener participación en los contratos vinculados con leyes sancionadas por el cuerpo de que forma parte, salvo acuerdo previo del mismo.
4. Organizar el régimen municipal, según las bases establecidas en esta Cons-titución.
6. Establecer la división civil o territorial para la mejor administración de la Pro-vincia, requiriéndose dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros para alterar la división departamental.
7. Dictar la legislación impositiva estableciendo impuestos y contribuciones cu-yo monto fijará en forma equitativa, proporcional o progresivamente, de acuerdo con el objeto perseguido y con el valoro mayor valor de los bienes o de sus réditos, en su caso.
8. Sancionar anualmente el presupuesto general de gastos y cálculo de recur-sos. En el primero deberán figurar todos los servicios ordinarios y extraordi-narios de la administración provincial, aún cuando hayan sido autorizados por leyes especiales, las que se tendrán por derogadas si no se consignan en el presupuesto del año siguiente las partidas para su ejecución.
En ningún caso la Legislatura podrá votar aumentos de gastos que excedan al cálculo de recursos. Si el Poder Ejecutivo no presentara el proyecto antes del tercer mes de sesiones ordinarias, la Legislatura podrá iniciar su discu-sión tomando como base el que esté en ejercicio, y si no fuere sancionado ninguno, quedarán en vigencia hasta el año siguiente las leyes existentes de impuestos y presupuestos en sus partidas ordinarias. Las leyes impositivas regirán en tanto la Legislatura no las derogue o las modifique por leyes es-peciales.
9. Aprobar o desechar anualmente las cuentas de inversiones de la administra-ción.
10. Facultar al Poder Ejecutivo con el voto favorable de la mayoría absoluta de todos sus miembros, a contraer empréstitos de acuerdo con las disposicio-nes expresas de esta Constitución.
Las leyes que autoricen la contratación de empréstitos serán dictadas en se-sión especial de la Cámara, convocada al efecto con tres (3) días de antici-pación.
11. Dictar la Ley Orgánica del Crédito Público. Autorizar el establecimiento de bancos y otras instituciones de crédito y ahorro, y crear bancos oficiales, re-quiriéndose para ello los votos de la mayoría absoluta del total de sus miem-bros.
12. Autorizar la cesión de terrenos e inmuebles fiscales con objeto de utilidad social expresamente determinada, debiendo contar con lo! votos de la mayo-ría absoluta de todos sus miembros.
13. Reglamentar el uso y la enajenación de los bienes fiscales, penando riguro-samente la utilización abusiva de los mismos.
14. Legislar sobre reforma agrada y régimen de la tierra pública.
16. Dictar los códigos de aguas, rural, de f altas, de procedimientos, fiscal y bro-matológico.
17. Conceder amnistías generales por delitos o infracciones de jurisdicción pro-vincial.
18. Conceder estímulos por tiempo determinado a los autores, inventores, per-feccionadores y primeros introductores de nuevas industrias para explotarse en la Provincia.
20. Dictar leyes estableciendo los medios de hacer efectivas las responsabilida-des civiles de los funcionarios y empleados públicos y la responsabilidad subsidiaria del Estado.
23. Prestar o denegar acuerdo al Poder Ejecutivo en todos los casos y designa-ciones en que tal medida sea requerida, entendiéndose prestado el acuerdo para el nombramiento si dentro de los treinta días de recibida la comunica-ción del Poder Ejecutivo la Legislatura no se hubiese expedido.
24. Declarar por dos tercios de votos de sus miembros la necesidad de la refor-ma parcial o total de esta Constitución y efectuar la convocatoria de la Con-vención que la lleve a cabo.
25. Tomar juramento al gobernador y vicegobernador Y concederles o negarles licencias o autorización para ausentarse de la Provincia. Admitir o desechar su renuncian declarar por dos tercios devotos de la totalidad de sus miem-bros los casos de impedimento del mismo por inhabilidad física o moral.
28. Determinar las formalidades con que se ha de llevar uniformemente el regis-tro del estado civil de las personas.
29. Dictar leyes sobre fomento economice, bosques, turismo, navegación inter-ior, minería, geología y energía hidroeléctrica.
31. Aprobar o desechar los contratos que hubiera celebrado el Poder Ejecutivo, cuando corresponda.
32. Elegir senadores nacionales, cuando no corresponda hacerlo por elección di-recta.
33. Dictar leyes de acción y previsión social y sanitaria, que aseguren la protec-ción del Estado a las asociaciones que tengan estos mismos fines.
34. Autorizar la reunión y la movilización de las milicias o parte de ellas, en los casos previstos por la Constitución Nacional.
35. Dictar el estatuto de las profesiones liberales, de la magistratura, de los em-pleados públicos y de los docentes.
36. Dictar leyes reglamentarias de los juegos de azar.
37. Convocar a elecciones provinciales, si el Poder Ejecutivo no lo hiciese con la anticipación determinada por la ley.
38. Crear reparticiones autárquicas, pudiendo darles facultad para designar su personal y administrarlos fondos que se le asignen, de acuerdo a la legisla-ción en vigencia.
39. Legislar sobre los derechos de amparo en los dos aspectos del mandamiento de ejecución y de prohibición.
40. Corresponde a la Cámara la iniciativa en las leyes de impuestos.
41. Dictar leyes de montepío civil, sobre la base de la mutualidad, sin excluir los aportes del fisco.
42. Legislar sobre partidos políticos, estableciendo los principios esenciales en forma que aseguren a los mismos su libre funcionamiento, la publicidad de sus finanzas y su régimen democrático interno.
43. Autorizar el establecimiento en el territorio de la Provincia de líneas aéreas y fluviales, empresas ferroviarias y de transporte automotor, respetando la ju-risdicción municipal respectiva.
44. Dictar disposiciones para preservar los bienes naturales. Establecer la ade-cuada protección de los animales y especies vegetales útiles, la forestación y reforestación en las explotaciones arbóreas, penando los daños y destruc-ciones innecesarias que sobrepasen en amplitud el margen expresamente autorizado.
45. La Legislatura procederá a ratificar, revisar o anular los convenios, contratos y demás disposiciones de gobierno que hayan suscripto las intervenciones federales o funcionarios directamente dependiente del Poder Ejecutivo na-cional, por no tener éstos facultades para comprometer el patrimonio y los destinos de la Provincia más allá del término de sus mandatos transitorios.
46. Crea, con los votos de la mayoría absoluta de todos sus miembros la Lotería Provincial y patentes de hoteles de casino en los lugares de turismo a los que no tendrán acceso los menores de dieciocho años (18) de ambos sexos. El beneficio de las patentes de la Lotería Provincial y de los hoteles se desti-nará exclusivamente a fines de asistencia social y educación.
47. Dictar todas aquellas leyes necesarias para el mejor desempeño de las ante-riores atribuciones y para todo asunto de interés público en general de la Provincia, que por su naturaleza y objeto no correspondan privativamente al Congreso Nacional.
Art. 102 - Las leyes se iniciarán en la Legislatura por proyectos presentados por uno o más de sus miembros o por el Poder Ejecutivo, sin perjuicio del derecho de iniciati-va popular.
Art. 104 - Si antes de ser observado por Poder Ejecutivo, hubiese tenido lugar la clausura de la Legislatura, el proyecto deberá enviarse con el veto a la comisión observa-dora permanente, la cual podrá convocar a sesiones extraordinarias para que la Cámara resuelva sobre su tratamiento, si razones de urgencia o interés público lo aconsejaran.
Art. 105 - Vetado un proyecto por el Poder Ejecutivo, volverá con sus observacio-nes a la Cámara, la que lo discutirá de nuevo y si lo confirmase por dos tercios de votos de los miembros presentes, pasará convertido en ley al Poder Ejecutivo para su promul-gación y publicación. Las votaciones serán de este caso nominales por "si" o por "no", debiéndose publicar inmediatamente por la prensa los nombres de los sufragantes, con el fundamento de su voto y con las observaciones formuladas por el Poder Ejecutivo. La Cámara deberá pronunciarse respecto del veto del Poder Ejecutivo dentro del término de un mes de sesiones después de producido, entendiéndose rechazado el proyecto si así no lo hiciere.
Art. 106 - Ningún proyecto de ley desechado totalmente por la Cámara podrá vol-ver a tratarse en las sesiones de ese año. Tampoco podrá ser tratado en el mismo día un proyecto en general y en particular.
Art. 108 - Si el proyecto vetado y no insistido por mayoría necesaria tiene una nueva sanción dentro de los primeros dos períodos ordinarios siguientes, el Poder Ejecu-tivo está obligado a su promulgación.
Art. 109 - Todo proyecto no sancionado definitivamente en cuatro períodos con-secutivos de sesiones, caduca; sólo podrá ser considerado si se le inicia como nuevo pro-yecto.
Art. 110 - En la sanción de las leyes se usará esta fórmula: "La Legislatura de la Provincia del Neuquén sanciona o decreta con fuerza de ley".
Art. 112 - Para ser elegido gobernador o vicegobernador se requiere: tener ciu-dadanía natural o por opción, con cinco años de ejercicio de la misma, ser mayor de trein-ta años de edad y tener cinco años de residencia inmediata en la Provincia.
Art. 114 - El gobernador y el vicegobernador podrán ser reelectos por un nuevo período inmediato posterior, no pudiendo volver a ser elegidos para ninguno de esos car-gos sino con el intervalo de un período legal.
Quienes ejerciendo los cargos de Gobernador, Vicegobernador, Ministro del Po-der Ejecutivo, Jefe o Subjefe de la Policía, se postulen para cargos electivos, deberán obligatoriamente tomar licencia en sus cargos dos (2) meses antes de la elección.
Art. 115 - El vicegobernador reemplaza al gobernador, por el resto del período le-gal, en caso de muerte, destitución o renuncia o hasta que haya cesado la inhabilidad temporal en caso de enfermedad, suspensión o ausencia.
Art. 116 - En caso de inhabilidad temporaria del gobernador y vicegobernador, El Poder Ejecutivo será desempeñado en su orden por el vicepresidente 1º y 2º de la Cáma-ra de Diputados, hasta que cese la inhabilidad de uno de ellos. Si la inhabilidad de ambos fuese definitiva por muerte, destitución o renuncia, se procederá en igual forma al reem-plazo, hasta finalizar el período si faltase menos de un año. Si el plazo fuese mayor, debe-rá convocarse a elección de gobernador y vice dentro de los sesenta días, para completar el período.
Art. 117 - Si no existiera la posibilidad de reemplazo en las formas previstas, la Legislatura designará de su seno al gobernador provisorio, que tendrá las mismas obliga-ciones establecidas en el artículo anterior.
Art. 119 - Gozarán de un sueldo a cargo del Tesorero de la Provincia que no po-drá ser alterado en situaciones económicas normales durante el período de su mandato, en el cual no podrán ejercer otro empleo ni percibir otro emolumento.
Art. 121 - Al asumir sus cargos el gobernador y el vicegobernador prestarán ju-ramento ante la Legislatura en los mismos términos establecidos para los legisladores provinciales.
Art. 123 - Si antes de recibirse el ciudadano electo gobernador muriese, renun-ciase o no pudiese ocupar el cargo, se procederá de inmediato a nueva elección de go-bernador para el mismo período. Si el día en que debe cesar el gobernador saliente no estuviese proclamado el nuevo, hasta que ello ocurra ocupará el cargo quien deba susti-tuirlo en caso de acefalía.
Art. 124 - El resultado de la elección deberá ser comunicado a los candidatos electos y a la Legislatura, la cual reunida en mayoría procederá a proclamar a los elegi-dos. Estos comunicarán su aceptación dentro de los cinco días de recibida la comunica-ción y prestarán juramento ante la Cámara el día fijado, antes del cese del gobernador y vicegobernador salientes, a quienes se efectuará igual comunicación.
Sólo podrán resolver por sí mismos en lo referente al régimen interno y disciplina-rio de sus respectivos departamentos y dictar providencias de trámite. Son responsables de todas las resoluciones y órdenes que autoricen y solidariamente de lo que resuelvan con sus colegas, sin que pueda eximirse de responsabilidad por haber procedido en virtud de órdenes del gobernador.
Art. 129 - Gozarán de un sueldo establecido por ley, que no podrá ser modificado para los que estén en ejercicio, sino en las mismas condiciones que las del gobernador y diputados. Tendrán las mismas incompatibilidades que se establezcan para el goberna-dor.
Art. 130 - Dentro de los treinta días posteriores a la apertura de las sesiones or-dinarias de la Legislatura, presentarán a la misma la memoria detallada del estado de administración de sus respectivos ministros, aconsejando las reformas que conceptúen convenientes.
Art. 131 - Los ministros tienen la facultad de concurrir a las sesiones de la Cáma-ra de Diputados y la obligación de informar ante ella cuando se los llame; pueden asimis-mo tomar parte en los debates, sin derecho a voto.
Art. 132 - Los ministros podrán ser removidos de sus cargos por el gobernador sin expresar las causas que determinen la medida y ser sometidos a juicio político. La aceptación o rechazo de las renuncias que presentaran deberán ser resueltas privativa-mente por el gobernador.
1. Representar a la Provincia en sus relaciones con la Nación y con las demás Provincias, con las cuáles podrá celebrar convenios y tratados para fines de utilidad común, especialmente en materia cultural, educacional, económica y de administración de justicia, con aprobación de la Legislatura.
3. Expedir las instrucciones, decretos y reglamentos necesarios para poner en ejercicio las leyes de la Provincia, no pudiendo alterar su espíritu por medio de excepciones reglamentadas.
5. Nombrar y remover a todos los funcionados y empleados de la administra-ción pública, para los cuales no se haya establecido otra forma de nombra-miento o remoción.
6. Nombrar, con acuerdo de la Legislatura, todos aquellos funcionarios que por mandato de esta Constitución o la ley requiera anuencia legislativa. En el re-ceso de la Cámara provee las vacantes que demanden acuerdo, por medio de nombramientos en comisión, debiendo comunicarlo de inmediato a la Le-gislatura para que los considere en sus sesiones ordinarias.
7. Nombrar los titulares y adscriptos de los registros de contratos públicos de la Provincia a propuesta del Colegio de Escribanos o del organismo que para el control y fiscalización de los mismos se cree por ley, la que deberá organizar el fuero notarial y la constitución del Tribunal de Superintendencia Notarial formado por un miembro del Tribunal Superior de Justicia, un representante del Poder Ejecutivo y un delegado del Colegio de Escribanos o del organis-mo de control y fiscalización de mención precedente.
8. Presentar, dentro de los tres primeros meses de sesiones ordinarias de la Legislatura, el proyecto de ley de presupuesto general de la administración y de las reparticiones autárquicas, acompañando el plan de recursos. El plazo de presentación es improrrogable.
9. Dar cuenta a la Cámara, dentro de los dos primeros meses de sus sesiones ordinarias, del resultado del ejercicio anterior.
10. Hacer recaudar y decretar la inversión de las rentas con arreglo a las leyes, debiendo hacer público bimestralmente al menos el estado de la Tesorería.
12. Efectuar la convocatoria a elecciones para su realización en la debida opor-tunidad, sin que por ningún motivo puedan ser diferidas.
14. Indultar o conmutar las penas impuestas dentro de la jurisdicción provincial, previo informe favorable del Tribunal Superior de Justicia, excepto en los ca-sos de delitos electorales y con respecto al funcionado sometido al procedi-miento del juicio político o del jurado de enjuiciamiento.
16. Ejercer el poder de policía de la Provincia y prestar el auxilio de la fuerza pú-blica a los tribunales de justicia, a la Legislatura y a los municipios, cuando lo soliciten.
17. Conocer originariamente y resolver en las causas de orden contencioso - administrativo, siendo sus resoluciones apelabas ante el Tribunal Superior de Justicia.
Art. 135 - Podrán ser sometidos a juicio político: el gobernador miembros del Tri-bunal Superior de Justicia, magistrados y funcionarios que expresamente se determinan en esta Constitución y las leyes de acuerdo a las siguientes bases:
a) Cualquier miembro de la Cámara, funcionario o ciudadano podrá denunciar a la Legislatura el delito o falta, a efectos de que se promueva la acusación;
b) La Legislatura se dividirá, en cada caso y por sorteo, en dos Salas compues-tas, respectivamente, de siete y doce miembros, para la tramitación del juicio político. La Sala primera será acusadora, y la segunda, juzgadora. Presidirá la primera un diputado elegido de su seno, y la segunda, el presidente del Tribunal Superior de Justicia. Al asumir el cargo prestarán juramento;
c) La Sala primera nombrará de su seno, en cada caso y por sorteo, una comi-sión investigadora de cinco miembros, no pudiendo facultar al presidente pa-ra que la nombre. Dicha comisión tendrá por objeto investigar la verdad de los hechos en que se funde la acusación, teniendo para ese efecto las más amplias facultades;
d) La comisión investigadora terminará sus diligencias en el término perentorio de cuarenta días hábiles y presentará dictamen con las pruebas a la Sala acusadora, la que lo aceptará o rechazará, necesitándose dos tercios de vo-tos de los miembros de la misma cuando el dictamen fuese favorable a la acusación;
e) Desde el momento que la Sala acusadora encuentre mérito, el acusado que-dará automáticamente suspendido en el ejercicio de sus funciones, sin goce de sueldo;
f) Admitida la acusación por la Sala respectiva, nombrará una comisión de tres de sus miembros para que sostenga la acusación ante la segunda Sala, constituida en juzgadora;
g) Formalizada la acusación por la Sala acusadora, la juzgadora entrará a co-nocer la causa, admitiendo las pruebas que se le presenten y resolviendo en definitiva dentro del término de cuarenta y cinco días hábiles;
h) La Sala juzgadora deberá pronunciar sentencia dentro del término estableci-do en el inciso anterior, pasado el cual, si no hubiere resuelto, el acusado volverá al ejercicio de sus funciones, abonándosela los sueldos impagos y no pudiendo repetirse el juicio por los mismos hechos;
i) Ningún acusado podrá ser declarado culpable sino por el voto de los dos ter-cios de la totalidad de los miembros de la Sala juzgadora. La votación será nominal, consignándose en el acta el voto de cada diputado sobre cada uno de los cargos que contenga el acta de acusación;
j) El fallo no tendrá otro efecto que la destitución e inhabilitación para ejercer cargos públicos del inculpado, sin perjuicio de someterlo a la acción ordinaria de la Justicia si correspondiese;
k) El acusado tendrá derecho al libre goce de todas las garantías constituciona-les y en especial a ser oído e intentar su defensa, para lo cual podrá aportar toda clase de recaudos y probanzas y hasta interpelar a los acusadores y testigos ofrecidos por intermedio de la comisión y requerir los careos que considere convenientes.
Art. 136 - Habrá un fiscal de Estado, encargado de defender el patrimonio del fis-co, que será parte en los juicios contencios - administrativos y en todos aquellos otros en que se afecte directa o indirectamente intereses del Estado; tendrá también personaría para demandar ante el Tribunal Superior de Justicia y demás tribunales de la Provincia la nulidad de toda ley, decreto, contrato o resolución contra dos a las imposiciones de esta Constitución o que en cualquier forma perjudiquen los intereses fiscales de la Provincia; será también parte en los procesos que se formen ante el tribunal de Cuentas de la admi-nistración pública, al cual servirá de asesor; gestionará el cumplimiento de las sentencias en los asuntos en que hubiera intervenido como parte.
Art. 138 - Para ser fiscal de Estado o asesor del gobierno se requieren las mis-mas condiciones que para ser miembro del Tribunal Superior de Justicia.
El contador observará todas las órdenes de pago que no estén encuadradas de-ntro de la ley general de presupuesto o leyes especiales, de la ley de contabilidad y de-más imposiciones sobre la materia. Cuando faltare a sus obligaciones será personalmente responsable. El tesorero no podrá efectuar pagos que, además de ajustarse a otros re-caudos legales, no hayan sido autorizados por el contador general. Será personalmente responsable en caso de infracción a esta disposición.
Art. 142 - Habrá un Tribunal de cuentas con jurisdicción en toda la Provincia y con poder bastante para aprobar o desaprobar la percepción e inversión de caudales pú-blicos hecha por todos los funcionarios, empleados y administradores de la Provincia.
Art. 144 - Los miembros del Tribunal de Cuentas serán nombrados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura y tendrán las mismas incompatibilidades, inmuni-dades, prerrogativas y prohibiciones que los miembros del Poder Judicial.
Art. 145 - Todos los poderes públicos, municipalidades y cuantos empleados y personas administren caudales de la Provincia u otras corporaciones estarán obligados a remitir anualmente las cuentas documentadas de los dineros que hubieren invertido o percibido para su aprobación o desaprobación, debiendo el tribunal pronunciarse sobre ellas en el término de un año desde su presentación, so pena de quedar de hecho apro-badas, sin perjuicio de la responsabilidad de aquél. Las rendiciones a que se hace refe-rencia en el párrafo anterior deben llegar al tribunal dentro de los seis meses posteriores al cierre del ejercicio. Sus fallos serán sólo susceptibles de los recursos que está Consti-tución y las leyes establezcan para ante el Tribunal Superior de Justicia.
Art. 147 - Corresponderá además al Tribunal de Cuentas intervenir cuando el contador de la Provincia observe una orden de pago. Si el tribunal desecha la observa-ción, la orden se cumplirá sin más trámite, pero si la comparte sólo podrá ser cumplida previa insistencia del Poder Ejecutivo en acuerdo de ministros. En uno y otro caso el Po-der Ejecutivo informará a la Legislatura transcribiendo la observación de la contaduría, la resolución del tribunal y el acuerdo de insistencia.
Los vocales del Tribunal Superior de Justicia, su fiscal y su defensor serán desig-nados, en sesión secreta, por la Legislatura a propuesta del Poder Ejecutivo, efectuada en terna por orden alfabético y en pliego abierto.
Art. 152 - Para ser vocal, fiscal o defensor del Tribunal Superior de Justicia se re-quiere tener treinta años de edad por lo menos y cinco en el ejercicio efectivo de la abo-gacía o de una magistratura judicial o ministerio público; para ser juez de primera instan-cia, fiscal o defensor de menores, pobres, incapaces y ausentes veintisiete años de edad por lo menos y dos en el ejercicio efectivo de la abogacía o de una magistratura judicial o ministerio público. En todos los casos se requiere ciudadanía argentina y título nacional de abogado.
Art. 153 - Los magistrados judiciales y los funcionarios de los ministerios públicos a que se refieren los artículos 150 y 151 serán inamovibles mientras dure su buena con-ducta y no podrán ser trasladados ni ascendidos sin su consentimiento; recibirán por sus servicios una retribución que será fijada por ley, no pudiendo la misma ser disminuida mientras permanezcan en sus funciones; sólo podrán ser removidos previo enjuiciamiento en la forma establecida por esta Constitución, por mala conducta, negligencia, morosidad o desconocimiento reiterado y notorio en el ejercicio de sus funciones o por delitos comu-nes o cometidos en el desempeño de sus cargos.
Art. 154 - El retardo reiterado en dictar sentencia por parte del Tribunal Superior de Justicia o de los demás tribunales inferiores, o de los ministerios públicos en el cum-plimiento de su misión específica, constituirá falta grave a los efectos del sometimiento a juicio político o al jurado de enjuiciamiento.
Art. 155 - Los jueces y los funcionados de los ministerios públicos al recibirse del cargo prestarán juramento de desempeñarlo fiel y legalmente ante el presidente del Tri-bunal Superior de Justicia y éste lo prestará ante ese Tribunal.
Art. 157 - Los jueces y demás funcionarios del Poder Judicial no podrán intervenir directa ni indirectamente en política ni ejecutar actos semejantes que comprometan la imparcialidad en sus funciones. No podrán, tampoco, ejercer otros empleos públicos o privados o comisión de carácter político nacional o provincial, ni el comercio; no podrán litigar por sí o interpósita persona en ninguna jurisdicción, salvo que se tratare de la de-fensa de sus intereses personales, de los de sus cónyuges o de sus hijos menores.
Art. 158 No podrán ser simultáneamente miembros del Tribunal Superior de Jus-ticia los parientes o afines dentro del cuarto grado civil; en caso de parentesco sobrevi-niente, abandonará el cargo el que lo hubiere causado. Tampoco podrán conocer en asuntos que hayan resuelto, en instancia inferior, parientes o afines dentro del mismo grado.
Art. 159 - Los vocales del Tribunal Superior de Justicia, su fiscal y defensor y demás jueces y funcionarios de los ministerios públicos deberán ser designados dentro de los sesenta días de producida la vacancia del cargo. Si se tratare de los de vocal del Tri-bunal Superior su fiscal o defensor, y si transcurriera el término indicado sin ser provista la vacante el Tribunal Superior procederá a efectuar la designación correspondiente con carácter interino.
Art. 161 - No podrán formar parte del Poder Judicial en cargo alguno los que ha-yan sufrido pena infamante por sentencia en juicio criminal.
Art. 163 - Queda establecida ante todos los tribunales de la Provincia la libre de-fensa en causa civil propia y la libre representación con las restricciones que establezca la ley de la materia.
Todas las sentencias serán motivadas, bajo pena de nulidad. Los tribunales cole-giados acordarán, bajo igual sanción, en público las suyas, fundando cada uno de sus miembros su voto por escrito, según el orden que resulte por previo sorteo público.
Los tribunales de la Provincia, en el ejercicio de sus funciones, procederán apli-cando esta Constitución y los tratados provinciales como ley suprema respecto de las leyes que sancionara la Legislatura.
Art. 167 - Corresponde al Poder Judicial el conocimiento y decisión de las causas que versen sobre puntos regidos por esta Constitución, por los tratados que celebre la Provincia y por las leyes de la Legislatura; de las causas que se susciten contra emplea-dos o funcionarios que no estén sujetos al juicio político ni enjuiciamiento ante el jurado y de las regidas por el derecho común, según que las personas o las cosas caigan bajo la jurisdicción provincial.
Art. 169 - El Tribunal Superior de Justicia tendrá las siguientes atribuciones gene-rales:
a) Representar al Poder Judicial de la Provincia, ejercer la superintendencia de la administración de justicia conforme a la legislación en vigencia; nombrar y remover, previo sumario, a todos los funcionarios y empleados de la misma, a excepción de aquellos que deban serio por procedimientos especiales es-tablecidos en esta Constitución;
b) Tomar juramento de fiel desempeño de sus funciones, antes de ponerlos en ejercicio, a todo magistrado o empleado, pudiendo delegar esta facultad en el magistrado o funcionario que designe;
c) Dictar su reglamento interno y de los demás tribunales inferiores;
d) Proponer anualmente a la Legislatura el presupuesto del Poder Judicial, que será suficiente y adecuado a las necesidades de la administración de justicia y que no podrá ser vetado total ni parcialmente;
e) Presentar a la Legislatura proyectos de leyes de procedimientos y atinentes a la organización judicial y administración de justicia;
f) Producir todos los informes relativos a la administración de justicia que le fueran requeridos por los poderes Legislativo o Ejecutivo. También remitirá anualmente a la Legislatura una estadística de la administración de justicia en el territorio de la Provincia;
g) Ejercer la jurisdicción exclusiva en el régimen interno de las cárceles;
h) Llevar la matrícula de abogados, procuradores, escribanos, contadores, mar-tilleros, peritos y demás auxiliares de la justicia con arreglo a las leyes re-glamentarias;
i) Una vez organizado y constituido legalmente el respectivo colegio de cada profesión, la ley podrá conferir a éste la atribución contenida en el inciso pre-cedente, pero corresponderá siempre al Tribunal Superior de Justicia la deci-sión final sobre las cuestiones que se susciten al respecto.
Art. 170 - El Tribunal Superior de Justicia ejercerá jurisdicción originaria y exclu-siva para conocer y resolver:
a) En las cuestiones que se promuevan directamente ante el mismo, en caso concreto y por vía de acción sobre constitucionalidad o inconstitucionalidad de las leyes, decretos, resoluciones, ordenanzas y reglamentos que estatu-yan sobre materia regida por esta Constitución;
b) En las causas de competencia o conflictos entre los poderes públicos de la Provincia o entre las ramas de un mismo poder, entre esos poderes y alguna municipalidad o entre dos o más municipalidades, o en conflictos internos de esas municipalidades y en las cuestiones de competencia que se susciten entre los tribunales de justicia con motivo de su jurisdicción respectiva.
c) En las cuestiones de competencia o de jurisdicción entre sus salas y en las quejas por denegación o retardo de justicia interpuestas contra las mismas;
d) En las excusaciones o recusaciones de sus miembros, con exclusión del ex-cusado o recusado;
e) Conocer de los recursos de causas fenecidas, cualquiera sea la pena im-puesta, así como en los casos de reducción de pena autorizada por el Códi-go Penal.
Art. 171 - El Tribunal Superior de Justicia conocerá y resolverá en única instancia en las causas contencioso - administrativas, previa denegación o retardación de la autori-dad administrativa competente al reconocimiento de los derechos gestionados por parte interesada. La ley establecerá un término para este recurso y su procedimiento.
En tales causas el Tribunal Superior tendrá facultad para mandar cumplir direc-tamente sus sentencias por las oficinas o empleados respectivos si la autoridad adminis-trativa no lo hiciere dentro del plazo que establezca la sentencia. Los empleados a quie-nes se dé la comisión serán responsables por la falta de cumplimiento de las resoluciones del Tribunal Superior.
a) En las causas sobre constitucionalidad o inconstitucionalidad de leyes, de-cretos, resoluciones, ordenanzas y reglamentos que estatuyan sobre materia regida por esta Constitución y que se hayan promovido ante los juzgados de primera instancia;
b) En los demás casos y recursos establecidos por las leyes respectivas.
Art. 173 - Los miembros del Poder Judicial no sometibles al juicio político podrán ser removidos por mala conducta, negligencia, desconocimiento reiterado y notorio del derecho, morosidad en el ejercicio de sus funciones, por delitos comunes o por los come-tidos en el desempeño de las mismas, y por inhabilidad física o moral sobreviniente, pu-diendo ser acusados por cualquier habitante de la Provincia ante un jurado de enjuicia-miento.
a) Por el presidente del Tribunal Superior de Justicia, que presidirá el jurado, y por dos ministros del mismo, elegidos todos los años en el mes de diciembre. En el caso de impedimento legal del presidente será substituido por su reem-plazante y los ministros por los otros miembros del Tribunal Superior;
b) Por dos diputados, que la Legislatura elegirá todos los años en el primer mes de su período de sesiones ordinarias, juntamente con otros dos diputados en calidad de suplentes;
c) Por dos abogados en ejercicio con las mismas calidades que para ser miem-bro del tribunal Superior de Justicia, residentes en la Provincia, designados por sorteo anualmente por la Legislatura, los que serán reemplazados por dos abogados suplentes elegidos en la misma forma y tiempo que los titulares.
Art. 175 - El procedimiento será fijado por una ley especial dictada por la Legisla-tura.
Art. 176 - En cada departamento habrá uno o más jueces de paz con su jurisdic-ción respectiva y de acuerdo a lo que establezca la ley y cuya duración y funciones serán determinadas por ella.
Art. 177 - Los jueces de paz serán nombrados por el Tribunal Superior de Justicia de una terna propuesta por las municipalidades, comisiones municipales o vecinales res-pectivas y a falta de ésta por el Poder Ejecutivo.
Art. 179 - Los jueces de paz sólo podrán ser removidos durante el ejercicio de sus funciones por el Tribunal Superior de Justicia en razón de mala conducta en el des-empeño de su cargo, por delitos comunes o por inhabilidad física o moral sobreviniente.
Art. 180 - Los jueces de paz, en sus resoluciones, aplicarán principios de equi-dad. Por ley se determinará su competencia general y especial.
Art. 184 - Los municipios son autónomos en el ejercicio de sus atribuciones y sus resoluciones dentro de la esfera de sus facultades no pueden ser revocadas por otra auto-ridad.
1) Municipios de primera categoría, con más de cinco mil habitantes .
2) Municipios de segunda categoría, con menos de cinco mil y más de mil qui-nientos habitantes.
3) Municipios de tercera categoría, con menos de mil quinientos y más de qui-nientos habitantes.
Los censos nacionales, provinciales o municipales, legalmente aprobados, de-terminarán la categoría de los municipios, la que no podrá ser rebajada sin previo reajuste aprobado por ley a dictarse.
Art. 186 - Los municipios comprendidos en la primera categoría dictarán sus respectivas Cartas Orgánicas para el propio gobierno sin más limitaciones que las conte-nidas en esta Constitución.
La Convención estará compuesta por un (1) miembro por cada cinco mil (5.000) habitantes, con un mínimo de doce (12) convencionales y un máximo de veinticinco (25), elegidos por el cuerpo electoral municipal conforme a los reglamentos electorales vigen-tes. Para ser convencional se necesitará ser elector municipal. La misma Caria dictamina-rá el procedimiento para las reformas posteriores.
La ordenanza de convocatoria determinará todos los demás aspectos del régi-men electoral y establecerá el presupuesto de la Convención, la remuneración de los con-vencionales y el plazo dentro del cual deberán concluir su trabajo.
Luego de recibida la comunicación, la Cámara de Diputados aprobará o rechaza-rá.
Art. 189 - Los municipios de segunda categoría estarán gobernados por munici-palidades compuestas por dos departamentos: uno deliberativo y otro ejecutivo.
El segundo será ejercido por un ciudadano con el título de intendente, que debe-rá ser argentino nativo o naturalizado y reunir las mismas condiciones requeridas para ser diputado provincia¡. Será elegido a simple pluralidad de sufragios en elección directa y durará cuatro años en sus funciones.
El Concejo Deliberante será juez de la elección. El intendente podrá ser suspen-dido o removido por el Concejo Deliberante por dos tercios de votos, en razón de incapa-cidad o mal desempeño de sus funciones.
En los casos de acefalía del Departamento Ejecutivo, estas funciones serán des-empeñadas por el presidente del Concejo Deliberante, quien procederá a convocar a nue-va elección, dentro de los noventa días, salvo que faltare menos de un año para finalizar su mandato, en cuyo caso el residente determinará el período.
a) Todos los argentinos inscriptos en el padrón provincial, con residencia efecti-va dentro del ejido municipal.
b) los extranjeros de uno u otro sexo mayores de 18 años, con más de dos años de residencia inmediata en el municipio al tiempo de su inscripción.
a) Tener más de veintiún (21) años de edad y estar inscripto en los padrones respectivos;
b) Ser argentino nativo, por opción o con carta de ciudadanía y tener una resi-dencia continua de dos años en el municipio y ser contribuyente.
c) Los extranjeros deberán acreditar una residencia de cinco años como míni-mo y ser contribuyentes;
d) No podrá haber más de tres extranjeros en el Concejo Deliberante.
Art. 194 - Los municipios de tercera categoría estarán gobernados por comisio-nes municipales, que se regirán por la ley general que determine su organización y fun-cionamiento, y se compondrán de cinco miembros e igual número de suplentes, que de-berán tener unos y otros dos años de residencia inmediata por lo menos. Se elegirán por el mismo sistema que los de segunda categoría.
a) Falsedad en los balances;
b) Falta de funcionamiento durante dos meses consecutivos;
c) Existencia de incompatibilidad declarada por la ley;
d) Malversación de fondos.
Art. 196 - Si como consecuencia de los hechos denunciados fuere necesario de-clarar el cese de algunos o de todos los miembros de la Comisión Municipal, serán reem-plazados por los suplentes en el orden que la ley establezca, y en caso de acefalía se procederá a nueva elección.
Art. 197 - Las municipalidades reconocerán e impulsarán la organización de so-ciedades vecinales o de fomento que colaboren con ellas y a su vez planteen las necesi-dades de la población.
Art. 198 - Los electores del municipio tendrán los derecho de iniciativa, referén-dum y revoca toda mediante el voto popular en la forma y bajo las condiciones que la ley establezca.
Art. 199 - Los miembros del Concejo municipal no incurrirán en responsabilidades por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus funciones, no pudiendo autori-dad alguna reconvenirlos ni procesarlos en ningún tiempo portales causas.
Art. 201 - La provincia podrá intervenir el municipio, por ley emanada de la Legis-latura:
a) Para asegurar la inmediata constitución de sus autoridades en caso de ace-falía total;
b) Para normalizar la situación institucional en caso de subversión;
c) Las intervenciones en ningún caso podrán durar más de noventa días.
Art. 203 - Corresponden a los municipios todos los bienes fiscales situados de-ntro de sus respectivos límites, salvo los que estuvieron ya destinados a un uso determi-nado y los que fueren exceptuados expresamente por la ley. Esta no podrá desposeerlos de las tierras fiscales ubicadas dentro de los ejidos urbanos, que se limitan a las zonas pobladas y urbanizadas y a sus futuras reservas de expansión.
a) Las de su propia organización legal y libre funcionamiento económico, admi-nistrativo y electoral; las referentes a su plan edilicio, apertura, construcción y mantenimiento de calles, plazas, parques y paseos; nivelación y desagües, uso de calles y del subsuelo, tránsito y vialidad; transportes y comunicacio-nes urbanas, edificación y construcciones; servicios públicos locales; matan-za, mercados, ferias populares y abasto; higiene, cementerios, salud pública, moralidad y costumbres; recreos, espectáculos públicos y comodidad; estéti-ca; organización de servicios fúnebres; y, en general, todas las de fomento o interés local;
b) Crear recursos permanentes o transitorios estableciendo impuestos, tasas o cotizaciones de mejoras cuyas cuotas se fijarán equitativa, proporcional y progresivamente, de acuerdo con la finalidad perseguida y con el valor o el mayor valor de los bienes o de sus rentas. La facultad de imposición es ex-clusiva respecto de personas, cosas o formas de actividad lucrativa sujetas a jurisdicción esencialmente municipal, y concurrente con la del fisco provincial o nacional cuando no fueren incompatibles;
Las cotizaciones de mejoras se fijarán teniendo en cuenta el beneficio recibi-do por los que deban soportadas. No se podrá gravar la introducción de artí-culos de primera necesidad ni la construcción, ampliación, reparación o re-forma de la vivienda propia;
c) Recaudar e invertir libremente sus recursos;
d) Contratar empréstitos locales o dentro del país, con acuerdo de la Legislatu-ra. Los empréstitos tendrán un fin y objeto determinado, no pudiendo ser au-torizados para equilibrar los gastos ordinarios de la administración. En nin-gún caso la totalidad de los servicios de los empréstitos comprometerá más de la cuarta parte de las rentas del municipio, ni el numerario obtenido de los mismos podrá ser aplicado a otros destinos que los determinados por las or-denanzas respectivas;
e) Administrar los bienes municipales, adquirirlos o enajenarlos. Para este últi-mo caso se requerirán dos tercios de votos del total de miembros del Conce-jo. Cuando se trate de edificios destinados a servicios públicos, se requerirá autorización previa de la Legislatura provincial.
Las enajenaciones sólo podrán hacerse en remate o licitación pública, anun-ciados con sesenta días de anticipación;
f) Contratar servicios públicos y otorgar concesiones a particulares, con límite de tiempo y rescatabas sin indemnización por lucro cesante;
g) Votar anualmente su presupuesto de gastos y cálculo de recursos para cos-tearlos y resolver sobre las cuentas del año vencido, remitiéndolas inmedia-tamente al Tribunal de Cuentas provincial;
h) Destinar permanentemente fondos para la educación en general;
i) Dictar normas edilicias tendientes a la seguridad y estética de las construc-ciones;
j) Acordar las licencias comerciales dentro de su jurisdicción, llevando el co-rrespondiente registro;
k) Crear tribunales de faltas y policía municipal e imponer, de acuerdo con las leyes y ordenanzas respectivas, sanciones compatibles con la naturaleza de sus poderes, tales como multas, clausuras de casas y negocios, demolición de construcciones; secuestros, destrucción y decomiso de mercaderías, pu-diendo requerir del juez del lugar las órdenes de allanamiento que estime necesarias;
l) Declarar de utilidad pública, con autorización legislativa, a los efectos de la expropiación, los bienes que conceptuare necesarios para el ejercicio de sus poderes;
m) Suscribir convenios con otros municipios, con las reparticiones autárquicas, con la provincia o con la Nación, con fines de beneficio recíproco.
a) El impuesto a la propiedad inmobiliaria, conforme a las disposiciones del ar-tículo 204, inciso b);
b) Los servicios retributivos, tasas y patentes;
c) La participación en los impuestos que recaude la Nación o la Provincia por actividades realizadas dentro del municipio;
d) La contribución por mejoras en relación con la valorización del inmueble co-mo consecuencia de una obra pública municipal;
e) Las multas y recargos por contravención a sus disposiciones;
f) Los fondos provenientes de las ventas de tierras fiscales que le correspon-dan;
g) El impuesto a la propaganda, cuando en razón del medio empleado aquélla no exceda los límites territoriales del municipio;
h) El producto del otorgamiento de concesiones para la explotación de servicios públicos cuando se hagan por empresas o personas privadas;
i) Todos los demás que le atribuya la Nación, la Provincia o que resulten de convenios intermunicipales.
Art. 210 - El municipio prestara los servicios fúnebres, que serán atendidos ex-clusivamente por la municipalidad.
Art. 211 - Los conflictos internos de las municipalidades producidos entre sus ór-ganos, como asimismo los que ocurran entre distintos municipios o entre éstos y otras autoridades de la Provincia, serán dirimidos por el Tribunal Superior de Justicia. El mismo Tribunal conocerá en las demandas de cualquier concejal por nulidad de actos de la ma-yoría del Concejo a que pertenezca y que se consideren violatorios de esta Constitución o de la ley orgánica municipal.
Art. 213 - El gobierno de la Provincia provee a los gastos de su administración con los fondos del Tesoro provincial, formado con los recursos provenientes de impuestos permanentes y transitorios o de servicios que esté en su facultad establecer, de la venta o locación de propiedades fiscales, de la explotación de sus riquezas naturales, de la renta de otros bienes de su pertenencia, de la participación que le corresponda percibir en los impuestos establecidos por la Nación y en las explotaciones a convenir con ella y con otras provincias y de los empréstitos u operaciones de crédito autorizados por la Legisla-tura para empresas u obras de bien común.
Art. 215 - Los fondos provenientes de impuestos transitorios creados especial-mente para cubrir gastos determinados o amortizar operaciones de crédito, se aplicarán exclusivamente al objeto previsto y su recaudación cesará tan pronto como éste quede cumplido.
Art. 216 - La Legislatura, a¡ dictar las leyes de carácter tributario, propenderá a la eliminación de los impuestos que pesen sobre los artículos de primera necesidad y el pa-trimonio mínimo individual o familiar. Se eximirá de impuestos a las cooperativas, entida-des gremiales y culturales.
Art. 217 - La igualdad, proporcionalidad y progresividad constituyen la base del impuesto y las cargas públicas, las que se establecerán inspiradas en propósitos de justi-cia y necesidad social. Se gravará preferentemente la renta, los artículos suntuarios y el mayor valor del suelo libre de mejoras, el ausentismo y las ganancias especulativas.
Art. 218 - Se propenderá a la eximisión de gravamen a las utilidades de capital que se inviertan en la Provincia para la construcción de viviendas y para el acrecenta-miento de la producción del agro, minería e industrias. Quedarán eximidas de todo im-puesto las donaciones con fines de beneficio público social justificado y la investigación científica.
Art. 219 - La Legislatura verificará permanentemente que el costo de recaudación de cualquier impuesto no supere cierto porcentaje de lo recaudado, propendiendo a que dicho impuesto deje el mayor saldo favorable sin ser aumentado. Es un deber de la admi-nistración provincia¡ la simplificación y agilización de los trámites burocráticos. Sólo se crearán los empleos estrictamente necesarios y justificados. Se determinarán específica-mente la responsabilidad y función relacionadas de los funcionarios y empleados de la Provincia.
Art. 220 - Por ley especial de la Legislatura podrá autorizarse la emisión de em-préstitos o emitir fondos públicos con base y objeto determinado, no pudiendo ser autori-zados para equilibrar los gastos ordinarios de la administración. En ningún caso la totali-dad de los servicios del empréstito comprometerán más de la cuarta parte de las rentas generales de la Provincia - salvo la excepción del artículo siguiente -, ni el numerario ob-tenido de los mismos podrá ser aplicado a otros destinos que los establecidos por la ley de su creación.
Art. 222 - Por lo menos una vez cada diez años, con propósitos de carácter im-positivo, se realizará un relevamiento general estadístico y la valuación de bienes particu-lares, sin perjuicio de las modificaciones que en casos especiales la ley autorice. La va-luación de la propiedad rural se hará estimando por separado la tierra y sus mejoras.
Art. 223 - La participación que en los impuestos provinciales corresponda a las municipalidades, consejos escolares, otras instituciones de la educación pública o autó-nomas les será entregada mensualmente por el gobierno de la Provincia, y del incumpli-miento de esta obligación son personalmente responsables el contador y el tesorero, aparte de la que incumba al gobernador y sus ministros. Las municipalidades pueden ser facultades para cobrar los impuestos provinciales en que ellas o los consejos escolares tengan participación y en la forma y bajo las responsabilidades que la ley establezca.
Art. 224 - Toda enajenación de los bienes fiscales, compras, adjudicación de ser-vicios públicos y demás contratos susceptibles de ello, se harán por licitación y previa una amplia publicidad, sin cuyos requisitos serán nulos. Una ley general establecerá el régi-men de excepciones.
Art. 225 - El Estado Provincia¡, por medio de una legislación adecuada, propen-derá a mejorar las condiciones de vida y subsistencia social, fomentando y protegiendo el establecimiento de cooperativas de producción, consumo y crédito, reconociendo su fun-ción social y favoreciendo el acceso del ahorro popular a la vivienda propia.
Art. 227 - En base a un plan vial, coordinado con la Nación, la política caminera de la Provincia propenderá a unir entre sí los centros de producción, consumo y turismo de los distintos departamentos y abaratar las tarifas del transporte. A tal efecto se intensi-ficará la construcción y mejoramiento progresivo de los caminos e incitará la iniciativa y cooperación privadas para la prosecución de la obra vial.
Art. 228 - El espacio aéreo, los yacimientos mineros y todo lo contenido en el subsuelo del territorio de la Provincia del Neuquén, pertenecen a su jurisdicción y dominio. Las fuentes energéticas son de propiedad provincial exclusiva y no podrán ser enajena-das ni concedidas en explotación a personas, entidades o empresas que no sean orga-nismos fiscales competentes, nacionales, provinciales, municipales y/o consorcios de tipo cooperativo regidos por el Estado.
Art. 229 - No podrá otorgarse ninguna clase de concesión para la explotación, in-dustrialización y comercialización de hidrocarburos sólidos, líquidos y gaseosos y minera-les nucleares, salvo a una entidad autárquico nacional, que no podrá ceder ni transferir el total o parte de su contrato, y si así lo hiciere quedaría de hecho anulado el mismo y todas sus instalaciones y derechos en el ámbito provincial pasarían a ésta.
Art. 230 - La cesión de los yacimientos por la Provincia, al ente autárquico men-cionado en los artículos 228 y 229, no será a título gratuito, asegurando a la Provincia una participación equitativa en su producido y en su gobierno, mediante convenio que será aprobado por los dos tercios de votos del total de los miembros de la Legislatura.
El convenio asegurará a la Provincia la provisión del gas natural que sus necesi-dades demanden.
Art. 231 - La Legislatura podrá disponer del aprovechamiento de yacimientos ga-síferos aislados no conectados a gasoductos, como también de fuentes de energía hidráulico yacimientos de combustibles sólidos de escasa importancia, por ley especial para cada caso y con carácter limitado.
Art. 233 - Los contratos actualmente en vigencia de explotación de petróleo y gas por compañías extranjeras en el ámbito provincia¡, caducarán indefectiblemente a su tér-mino.
Art. 234 - Se dictará una ley de fomento para impulsar económicamente la mine-ría, contemplando la solución integral de sus problemas.
Art. 235 - La Provincia propenderá a la consecución de nuevos mercados para su producción agropecuaria, a la implantación de industrias afines y convendrá con las auto-ridades de la Nación un régimen de comercio exterior que permita una solución integral en la materia.
Art. 236 - La industria será organizada con sentido regional y se procurará su di-versificación e instalación en los lugares ordinarios de producción de materia prima y energía.
a) Parcelamiento de las tierras fiscales en unidades económicas;
b) Asignación de las parcelas a los pobladores efectivos actuales y a quienes acrediten condiciones de arraigo y trabajo o iniciativas de progreso social;
c) Las parcelas otorgadas gozarán del privilegio del "bien de familia" para evitar el acaparamiento y que se eluda la reforma agraria;
d) Serán mantenidas y aun ampliadas las reservas y concesiones indígenas. Se prestará ayuda técnica y económica a estas agrupaciones, propendiendo a su capacitación y a la utilización racional de las tierras concedidas, mejoran-do las condiciones de vida de sus habitantes y tendiendo a la eliminación progresiva de esta segregación de hecho;
e) La expropiación de los latifundios. Se considera latifundio a una grande o pequeña extensión de tierra, que teniendo en cuenta su ubicación y demás condiciones propias, sea antisocial o que no esté explotada integralmente de acuerdo a lo que económicamente corresponde a cada zona;
f) Serán expropiados los latifundios sin explotar y las tierras sin derecho de agua, que con motivo de la realización de obras de irrigación u obras de cualquier índole por el Estado adquieran un mayor valor productivo o intrín-seco.
Art. 240 - El Estado expropiará, de acuerdo con el desarrollo de los planes eco-nómicos que se dicten, los inmuebles que no cumplan con 1,afunción social que debe desempeñar la tierra, en el siguiente orden de preferencia:
a) Los que se encuentren inexplotados;
b) Los destinados a obtener rentas mediante la explotación por terceros;
c) Los que estén en poder de sociedades anónimas y otras puramente de capi-tal, que no cumplan con las leyes sociales y que no sean explotados racio-nalmente.
Art. 241 - Se reconoce la posibilidad y licitud de la colonización privada, siempre que no se oponga al bien común y tenga contralor estatal y responsabilidad moral, finan-ciera y técnica proporcionada a la magnitud de las obras a realizar.
Art. 242 - El crédito agrado se otorgará sin otra garantía que la que signifique la capacidad de trabajo y la moralidad de los usuarios. Se destinará a la adquisición de la tierra y la vivienda, de herramientas y animales de crianza, a la mecanización de las labo-res rurales, a la subsistencia de los productores y a todo otro fin necesario a una racional explotación y a dignas condiciones de vida y de trabajo. Se adecuará un régimen de pa-gos y amortizaciones condicionando en tiempo y monto a las diversas etapas del ciclo agrobiológico y al rendimiento de la producción.
Art. 246 - La ley de bosques será orgánica y de aplicación en todo el territorio de la Provincia. Establecerá normas silviculturales de práctica mundial más adelantadas, fo-mentará la iniciativa privada y colectiva tendiente a la creación de industrias, a la explota-ción racionase intensiva, al aprovechamiento integral y científico de la madera, simultá-neamente con un plan de forestación y reforestación que asegure la perpetuidad y acre-cimiento de los bosques y propenda al autoabastecimiento de productos forestales a la Provincia y a la Nación.
Art. 248 - Se destinará un fondo permanente de socorro para casos de calamida-des públicas.
Art. 249 - La Legislatura estructurará el Consejo de Planificación y reglamentará su funcionamiento de acuerdo a las normas que fija esta Constitución. Todas las entida-des autárquicas, autónomas, públicas o privadas, tendrán obligación de colaborar con el Consejo de Planificación en la realización de relevamientos o prospecciones necesarios para determinar el potencial económico de la Provincia.
Art. 250 - Toda entidad pública o privada que deba realizar estudios, proyectos, investigaciones, censos o relevamientos topográficos y geológicos de cualquier orden, dentro de los límites de la Provincia, deberá recabar autorización para ello ante la autori-dad provincial competente, y a su finalización o durante su transcurso, deberá entregar a la misma los resultados autenticados, con planos, memorias y todo otro material corres-pondiente que le fuere indicado. Solamente estarán exentos de esta obligación los traba-jos de carácter secreto o encomendados por el estado mayor de las fuerzas armadas.
Art. 251 - La acción de gobierno, en cuanto a la promoción económica y realiza-ción de la obra pública, responderá a una planificación integral que contemple todas las relaciones de interdependencia de los factores locales, regionales y nacionales.
Art. 252 - La planificación será dirigida y permanentemente actualizada por el Consejo de Planificación, cuyos miembros serán designados por el Poder Ejecutivo con aprobación de la Legislatura y compuesto por técnicos universitarios de todas las discipli-nas conducentes a su fin y representantes de las fuerzas vivas del trabajo.
Art. 254 - La Provincia, las municipalidades, las reparticiones autárquicas o autó-nomas, pueden ser demandadas directamente ante los tribunales provinciales sin perjui-cio de lo dispuesto por las leyes de competencia federal, pero si fuesen condenadas a pagar suma de dinero no se hará ejecución ni se trabará embargo alguno en sus bienes o rentas, debiendo en tal caso la Legislatura, en el período de sesiones ordinarias inmediato a la ejecutoria, arbitrar las formas de efectuar el pago, cesando el privilegio si así no lo hiciere. En la misma forma se procederá con los bienes pertenecientes a las empresas de servicios públicos.
Art. 256 - Dictará asimismo las leyes que resuelvan la unificación de la enseñan-za en cada uno de sus ciclos.
a) La educación primaria será laica, gratuita y obligatoria, hasta completar el ci-clo, en las condiciones y bajo las penas que la ley establezca, procurando que en todas las escuelas se imparta el ciclo de educación y enseñanza completo;
b) La educación común tendrá entre sus fines el de formar el carácter de los ni-ños en el culto de las instituciones democráticas, la solidaridad humana, la familia y los principios de moral que respeten la libertad de conciencia;
c) La difusión de la instrucción primaria será acentuada en la zona rural y cen-tros de numerosa población obrera, adecuando planes, métodos y procedi-mientos de enseñanza;
d) Se facilitará en lo posible a los que carezcan de recursos, ropa, útiles, me-rienda y demás medios necesarios para que puedan cumplir la obligación escolar. Se establecerá los regímenes de concentración y traslado del alum-nado, que la dispersión y distancia de la población aconseje como más con-veniente;
e) Es obligatoria la enseñanza del idioma, la geografía, la historia, realidades económica, social y política del país y del Neuquén en especial; de la Consti-tución Nacional y provincial e instituciones republicanas, federativas y comu-nales, en todos los establecimientos de educación, sean de carácter fiscal o particular. Juntamente con la enseñanza primaria se impartirán conocimien-tos prácticos relacionados con las actividades agrícolas, ganaderas, mineras o industriales, según la preponderancia de una u otra en los respectivos lu-gares donde funcionen.
Art. 258 - El mínimo de enseñanza primaria que el Estado se obliga a dar y los habitantes están obligados a recibir, deberá impartiese en las escuelas oficiales, particula-res y en el hogar. Las escuelas particulares se sujetarán a las leyes y reglamentos escola-res en cuanto al mínimo de enseñanza y régimen de funcionamiento.
Art. 259 - Se propenderá al establecimiento de escuelas - hogar, urbanas y rura-les.
Art. 261 - En toda la Provincia se instalarán escuelas donde sea posible conse-guir un mínimo de quince alumnos, a fin de lograr la más rápida alfabetización.
Art. 262 - La Provincia dará preferente atención a la educación de los inadapta-dos, infranormales y excepcionales.
Art. 266 - Los consejos escolares funcionarán en cada uno de los distritos en que a tal efecto se divida la Provincia. Se integrarán por vecinos con instrucción, con residen-cia en el mismo lugar, y los representantes elegidos por el cuerpo de docentes en activi-dad de las escuelas oficiales del distrito. La forma y condiciones de elegibilidad de los vecinos serán las mismas que las municipales.
Art. 268 - Los consejos escolares velarán por el eficiente funcionamiento de las escuelas de sus distritos y por el cumplimiento de los preceptos de esta Constitución en materia educacional. Ejercerán funciones administrativas de control y distribución de fon-dos; no así en la parte técnica que será de competencia exclusiva del Consejo Provincial de Educación.
Art. 269 - La enseñanza media estará a cargo de establecimientos secundados y especiales, y la superior, de universidades. La organización de estos institutos se iniciará con un ciclo básico de cultura general, especializándose luego en las ramas que los cur-sos de orientación vocacional aconsejen, para el posterior ingreso a la universidad.
Art. 270 - La enseñanza tecnológica de grado secundado o superior fomentará con sentido nacional el trabajo y la movilización racional de la riqueza provincia¡. Com-prenderá las ramas de investigación científica y de enseñanza profesional. Las empresas estatales que realicen explotaciones dentro del territorio de la Provincia procederán a la preparación y adiestramiento del personal para ocuparlo en sus tareas de modo que todas las vacantes futuras sean cubiertas con el mismo; el régimen contractual no podrá desvir-tuar el espíritu de las presentes disposiciones.
Art. 272 - La enseñanza pública, su dirección y administración serán costeadas con las rentas propias de la administración escolar, con el treinta por ciento como mínimo de las rentas generales de la Provincia y con los demás recursos que se establezcan. Las leyes referentes a recursos escolares serán permanentes y en ningún caso podrá rebajar-se la asignación o presupuesto del año inmediato anterior.
Art. 273 - Habrá además un fondo permanente de escuelas depositado a premio o en fondo público de la Provincia, el cual será inamovible, sin que pueda disponerse más que de su renta para subvenir equitativa y concurrentemente con los vecindarios, a la ad-quisición de terrenos y edificios escolares. Las refacciones de urgente necesidad serán ejecutadas por procedimientos sumarios, en lo posible durante el período de vacaciones.
Art. 274 - Cuando la contribución escolar no sea suficiente para sufragar los gas-tos de educación, el tesoro público llenará el déficit que resulte.
Art. 275 - Los recursos destinados a la educación, serán entregados sin interme-diarios ni discriminaciones, y no podrán distraerse para otros fines bajo pena de destitu-ción. Estos fondos no podrán embargarse ni ejecutarse y, cuando existiera sentencia con-denando al pago de una deuda, debe la Legislatura arbitrar los medios para efectuar el pago dentro de los cuatro meses del período de sesiones, so pena de ejecutarse aquélla en los bienes de la Provincia.
Art. 276 - La acción de la educación debe prolongarse en el sentido social. Los maestros, los representantes de los consejos escolares y visitadores recorrerán los hoga-res de los educandos interiorizándose de los problemas de la madre, alimentación, sani-dad e higiene, dando los consejos y directivas que los allanen.
Art. 277 - Los organismos que se creen para impartir la enseñanza media o supe-rior, técnica o no, tendrán como suprema finalidad servir al pueblo de la Provincia como parte integrante del todo nacional.
La enseñanza tecnológica de grado secundario o superior fomentará, con sentido nacional, el trabajo y la movilización racional de la riqueza provincia¡. Comprenderá las ramas de investigación científica y de enseñanza profesional. El fundamento de la ense-ñanza que se imparta será la universalidad de la ciencia, pero sin dejar de contemplar las características regionales que consolide el federalismo político, económico, social y cultu-ral, cimentando los postulados de nuestras instituciones fundamentales.
Art. 278 - Con el aporte y la colaboración de las entidades autárquicas corres-pondientes, se crearán y funcionarán escuelas especializadas de las ramas del petróleo, minería, industriales y agropecuarias, sin discriminación de ingreso.
Art. 279 - La Provincia creará escuelas destinadas primordialmente a la enseñan-za de adultos, aprendizaje de oficios y especializaciones corrientes, pudiendo ser con funcionamiento nocturno.
Art. 280 - La ley establecerá el mínimo de enseñanza a impartir en los respecti-vos cursos de escuelas nocturnas para adultos y la naturaleza de su obligatoriedad.
Art. 281 - El Consejo Provincial de Educación establecerá comedores escolares y colonias de vacaciones de carácter permanente para alumnos y maestros, con la colabo-ración de las cooperadoras escolares.
Art. 282 - La educación física será impartida y practicada con obligatoriedad, de acuerdo a su fundamental finalidad, en todas las escuelas públicas y privadas de la Pro-vincia.
Art. 284 - La Legislatura creará consejos escolares provinciales de enseñanza secundaria o especializada, siguiendo los mismos principios de economía, descentraliza-ción administrativa y representación, estatuidos por esta Constitución para la educación común.
Art. 288 - La Provincia reconoce que el mejoramiento de las condiciones sanita-rias de la población está condicionado a las premisas siguientes:
a) Creación de fuentes de trabajo en todo el territorio de la Provincia;
b) Medicina preventiva;
c) Medicina asistencial adecuada;
d) Efectivos servicios de asistencia social;
e) Condiciones de salubridad en el trabajo;
f) Implantación de un amplio régimen de amparo social.
Art. 289 - Se coordinará, en grado especial con los municipios, todos los servicios asistenciales de profilaxis preventiva y curativa, tendientes a asegurar la salud del indivi-duo, de la familia y de la comunidad.
Art. 291 - El Consejo Provincial de Sanidad dará preferente atención a los lugares alejados carentes de recursos, y a la prevención y profilaxis de las enfermedades infecto-contagiosas, la represión del alcoholismo, las toxicomanías, las endemias y epidemias periódicas de origen animal, la desnutrición, falta de higiene, promiscuidad y enfermeda-des venéreas. Para el cumplimiento de tales fines podrá solicitar las órdenes de allana-miento necesarias.
Art. 292 - Dentro del primer año de su constitución, el Consejo Provincial de Sa-nidad deberá elevar simultáneamente al Poder Ejecutivo y a la Legislatura, la planificación general de la asistencia sanitaria médico - social preventiva y curativa de la Provincia. En el mismo período deberá proponer el código bromatológico que será de aplicación obliga-toria total y general en la Provincia.
Art. 293 - El Consejo Provincial de Sanidad tendrá sus propios recursos, forma-dos por aportes del Estado provincias, municipal y de los provenientes de donaciones privadas. Su presupuesto lo dictará la Legislatura en base al proyecto presentado por el consejo, evitando la dispersión de energías y de fondos que por concurso de la Nación y de la Provincia concurran al mismo fin.
Art. 294 - La Provincia asegurará por medio de una legislación orgánica la defen-sa y protección de la maternidad y la niñez, mediante la asistencia de la madre antes, durante y después del parto y del niño en su vida y salud en los períodos de primera in-fancia, preescolar, escolar y adolescencia, y la creación de establecimientos adecuados a tal fin.
Art. 295 - Esta Constitución podrá ser reformada por una Convención Constitu-yente integrada por igual número de diputados que la Legislatura, que reúnan sus mismas condiciones y elegidos en la misma forma.
Art. 297 - La Convención no podrá comprender en la reforma otros puntos que los expresados en la ley de convocatoria, pero no estará tampoco obligada a variar, su-primir o complementar las disposiciones de la Constitución, cuando considere que no existe necesidad o conveniencia de la reforma declarada por ley.
Art. 298 - La Convención Constituyente, en su primera sesión, fijará el término que estime necesario para desempeñar su cometido, el que no podrá en ningún caso ex-ceder de tres meses prorrogables por otro más a contar desde la fecha de la elección de sus miembros.
Art. 302 - Hasta tanto la Legislatura provincia¡ dicte su propia ley electoral, la pri-mera elección para constituir las autoridades provinciales y municipales se regirá por lo dispuesto en el artículo 611 del decreto ley del Poder Ejecutivo nacional número 3.838/57.
Art. 303 - Mientras la Provincia no dicte la ley de organización judicial, los actua-les tribunales judiciales nacionales mantendrán su jurisdicción y competencia.
Art. 307 - Hasta tanto la Legislatura dicte las normas sobre organización de la administración provincial y presupuesto, se faculta al Poder Ejecutivo para crear, organi-zar y poner en funcionamiento los ministerios y dependencias y asignarles personal y pro-veerlos de las partidas para gastos y sueldos, tomando con imputación a rentas generales los fondos necesarios para el inmediato y normal funcionamiento de la administración provincial.
Art. 308 - Por esta vez las elecciones municipales se realizarán utilizando el pa-drón cívico nacional actualizado, estableciéndose que al efecto de esta elección los muni-cipios de primera categoría elegirán sus autoridades en la forma dispuesta en esta Consti-tución para los clasificados en segunda categoría. Los restantes municipios elegirán sus autoridades en la forma prevista en esta Constitución.
Art. 309 - El gobierno provincial convendrá con el gobierno nacional los traspasos de todo aquello que corresponda de conformidad con la ley 14.408 y decretos reglamen-tados.
Art. 311 - Se confeccionarán cuatro ejemplares manuscritos de la Constitución sancionada, firmados por el presidente, secretarios que pertenezcan al cuerpo y conven-cionales que desearen hacerlo, sellados con el sello oficial de la Convención; de estos ejemplares, uno será entregado al señor comisionado federal y otro al Poder Judicial de la Provincia. Los dos ejemplares restantes se enviarán al Archivo histórico de la Provincia y al Archivo General de la Nación. Se copiará asimismo en el libro de actas de la Honorable Convención Constituyente para luego ser entregado a la Legislatura provincial.
Art. 312 - Esta Constitución será jurada solemnemente en toda la Provincia, a cu-yo efecto las autoridades legítimas, una vez constituidas, adoptarán las disposiciones que sean necesarias.
Dada en la Sala de Sesiones de la H. Convención Constituyente de la Provincia del Neuquén, a los veintiocho días del mes de noviembre del año mil novecientos cin-cuenta y siete.
Naciones Unidas (París, 1948)
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos huma-nos han originado actos de barbarie, ultrajantes para la conciencia de la humanidad; y que se ha proclamado como la inspiración más elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la li-bertad de palabra y de la libertad de creencias;
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régi-men de derecho, a fin de que el hombre o se vea compelido al supremo recurso de la re-belión contra la tiranía y la opresión;
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Car-ta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres; y se han declarado resuel-tos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad;
Considerando que los Estados miembros se han comprometido a asegurar; en cooperación con la Organización de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo de los derechos y libertades fundamentales del hombre; y
La Asamblea General proclama la presente Declaración Universal de los Dere-chos Humanos como ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esfor-zarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones inspirándose constantemen-te en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdicción.
Artículo 1º - Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad dere-chos, y dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse y fraternalmente los unos con los otros.
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta De-claración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición econó-mica nacimiento o cualquier otra condición.
2. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídi-ca o internacional, del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una per-sona, tanto así se trata de un país independiente, como de un territorio bajo administración fiduciaria, no autónomo o sometido a cualquier otra limitación de soberanía.
Art. 3º - Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Art. 4º - Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas e todas sus formas.
Art. 5º - Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Art. 6º - Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurídica.
Art. 7º - Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual pro-tección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.
Art. 8º - Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales na-cionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamenta-les reconocidos por la Constitución o por la ley.
Art. 9º - Nadie podrá ser arbitrariamente detenido preso ni desterrado.
Art. 10º - Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la deter-minación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación cont7-a ella en materia penal.
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocen-cia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio públi-co en el que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.
2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de come-terle no fueren delictivos según el derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá pena más grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito.
Art. 12º - Nadie será objeto de ingerencias arbitradas en su vida privada, su fami-lia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra tales ingerencias o ataques.
1. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a dis-frutar de él, en cualquier país.
2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente ori-ginada por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.
2. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cam-biar de nacionalidad.
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin res-tricción alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y fun-dar una familia; y disfrutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene dere-cho a la protección de la sociedad y del Estado.
Art. 18º - Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia, así como libertad de manifestar su religión o su creencia, individual y colectivamente, tanto en público como en privado, por la enseñanza, la práctica, el culto y la observancia.
Art. 19º - Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; es-te derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cual-quier medio de expresión.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacífi-cas.
1. Toda persona ti ene derecho a participar en el gobierno de su país, directa-mente o por medio de representantes libremente escogidos.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta vo-luntad se expresará mediante elecciones auténticas que habrán de celebrar-se periódicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.
Art. 22º - Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la segu-ridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desa-rrollo de su personalidad.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salado por trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y sa-tisfactoria, que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que será completada, en caso necesario, por cuales-quiera otros medios de protección social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defen-sa de sus intereses.
Art. 24º - Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute destiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagas.
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene, asimismo, derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsis-tencia por circunstancias independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especia-les. Todos los niños nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen de-recho a igual protección social.
1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La ins-trucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para to-dos, en función de los méritos respectivos.
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad huma-na y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales: favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos religiosos -, y promoverá el de-sarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
1 Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten.
2 Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y mate-riales que le correspondan por razón de las producciones científicas, litera-rias o artísticas de que sea autora.
Art. 28º - Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e in-ternacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaración se hagan plenamente efectivos.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda perso-na estará solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley, con el único fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y liber-tades de los demás, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del or-den público y del bienestar general en una sociedad democrática.
Art. 30º - Nada en la presente Declaración podrán interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresión de cualquiera de los de-rechos y libertades proclamados en esta Declaración.
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References: resolución 
 artículo 69
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 611

Artículo 1