Source: http://www.administrator24.info/artykul/id10922,rozstanie-z-wieczystym-uzytkowaniem
Timestamp: 2019-06-25 23:56:40+00:00

Document:
Rozstanie z wieczystym użytkowaniem | Administrator24.info - portal dla Zarządców Nieruchomości
Irena Scholl	| Administrator 12/2018 | 15.01.2019
Zgodnie z przyjętą ustawą, użytkownicy wieczyści gruntów zabudowanych budynkami jednorodzinnymi i wielorodzinnymi staną się właścicielam
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów »
Przekształcenie użytkowania wieczystego w pełną własność a podatek VAT »
Od dnia 1 stycznia 2019 r. zaczęła obowiązywać poprawiona wersja Ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności, uchwalonej 20 lipca 2018 r. Przyjęcie przepisów nowej ustawy nie odbyło się bez komplikacji. Po konsultacjach, ostateczna rządowa wersja ustawy została uchwalona 6 grudnia br. Przyjęto ją głosami wszystkich klubów poselskich.
• Skutki legislacyjne przepisów nowej ustawy, jej plusy i minusy
• Wszystko o zaświadczeniach, w tym terminy ich wydania i kwestionowanie treści w nich zawartych od stycznia 2019 r. do uzyskania zaświadczenia
• Wpis przekształcenia do księgi wieczystej, okresy przejściowe
Temat przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności jest gorący i „numer jeden” dla wielu zarządców, „nieruchomościowców”, spółdzielni mieszkaniowych, deweloperów, gmin. W związku z tym zwróciliśmy się do specjalistów, aby przedstawili i wyjaśnili najważniejsze uregulowania, podzielili się refleksjami, opiniami i odpowiedzieli na pytania. Ale zacznijmy od przedstawienia przepisów ustawy.
Co wnoszą i zmieniają nowe przepisy?
Zgodnie z przyjętą ustawą, użytkownicy wieczyści gruntów zabudowanych budynkami jednorodzinnymi i wielorodzinnymi staną się właścicielami. Przekształcenie obejmie zatem nie tylko osoby fizyczne będące właścicielami domów jednorodzinnych i lokali w domach wielorodzinnych, ale również podmioty takie jak spółdzielnie mieszkaniowe, spółki Skarbu Państwa czy deweloperzy.
Dla tych przedsiębiorców (deweloperów i spółdzielni mieszkaniowych) zobowiązania finansowe, wynikające z przekształcenia mogłyby stanowić nadmierne obciążenia, w szczególności w sytuacji, gdy gospodarują na dużej powierzchni gruntu lub są właścicielem znaczącej części udziału w nieruchomości. W takich przypadkach bowiem przedsiębiorcy oprócz opłaty przekształceniowej mogą być zobligowani do dopłaty do wartości rynkowej gruntu, o ile przekroczą limit dopuszczalnej pomocy publicznej de minimis.
W związku z tym w grudniowej nowelizacji zaproponowano zmianę do art. 7 Ustawy o przekształceniu, regulującego zasady odpłatności za przekształcenie. Zmiana ta wychodzi naprzeciw oczekiwaniom spółdzielni mieszkaniowych i przedsiębiorców, którzy wyrażają obawy o możliwość poniesienia kosztów związanych z przekształceniem, w szczególności gdy gospodarują na dużej powierzchni gruntu lub są właścicielem znaczącej części udziału w nieruchomości lub wykorzystali już limit pomocy de minimis. Znowelizowany przepis umożliwia wybór systemu płatności za przekształcenie między
zasadą 20 opłat i ewentualną dopłatą w przypadku przekroczenia limitu pomocy de minimis, albo
zasadą opartą o płatność długoterminową przez okres od 33 do 99 lat, licząc od dnia przekształcenia, w zależności od wysokości stawki procentowej opłaty rocznej
Konsekwencją zmiany w art. 7 jest zmiana art. 11 ust. 1 Ustawy o przekształceniu. Uregulowano tu sytuacje, w których będzie następował wtórny obrót nieruchomościami, podlegającymi przekształceniu. W szczególności określono zasadę wydawania zaświadczenia potwierdzającego wysokość i okres pozostały do wnoszenia opłaty w sytuacji, gdy będzie następowało zbywanie nieruchomości między przedsiębiorcami. Przyjęto zasadę, że kolejny nabywca będący przedsiębiorcą, będzie mógł kontynuować płatność przez dłuższy okres w celu uniknięcia obowiązku dopłaty wynikającej z przekroczenia limitu pomocy de minimis.
Inne sytuacje wtórnego obrotu nie wymagają uregulowania, ponieważ w przypadkach, w których nabywcą nieruchomości od przedsiębiorcy będzie podmiot niebędący przedsiębiorcą, zastosowanie znajdzie ogólna zasada wnoszenia opłaty przez 20 lat od dnia przekształcenia. Zmiana zaproponowana w art. 1 pkt 6 dostosowuje przepis art. 13 do zmian zaproponowanych w art. 4, wprowadzających dodatkowy termin na wydanie zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie.
Doprecyzowano też art. 14 ust. 1 Ustawy o przekształceniu, w celu wyeliminowania wątpliwości, jaki dzień należy uznać za moment udzielenia pomocy publicznej, w przypadku przekroczenia przez przedsiębiorcę limitu pomocy de minimis. W okresie vacatio legis jednostki samorządu terytorialnego (organy udzielające pomocy) sygnalizowały niepewność co do określenia dnia udzielenia pomocy, wynikającej z ustalenia odpłatności za przekształcenie. Za dzień udzielenia pomocy uznaje się dzień wystawienia zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie. Natomiast w przypadku złożenia przez nabywcę nieruchomości wniosku o ustalenie wysokości lub okresu wnoszenia opłaty w trybie przewidzianym w art. 11 ustawy, dniem udzielenia pomocy de minimis jest dzień wydania decyzji, o której mowa w art. 11 ust. 2 ustawy. Przyjęcie dnia wystawienia zaświadczenia przekształceniowego jako dnia udzielenia pomocy zgodne jest z definicją zawartą w ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (DzU z 2018 r. poz. 362).
Z art. 2 pkt 11 tej ustawy wynika, że dniem udzielenia pomocy jest dzień, w którym:
podmiot ubiegający się o pomoc nabył prawo do otrzymania tej pomocy,
albo dzień, w którym upływa termin złożenia deklaracji albo innego dokumentu określającego wartość pomocy,
albo dzień faktycznego przysporzenia korzyści finansowej, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej.
Z tego zastrzeżenia wynika możliwość przyjęcia za dzień udzielenia pomocy innego dnia, niż dni wskazane w ww. ustawie.
Czytaj też: Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów >>>
Z uwagi na długi okres między dokonaniem się przekształcenia z mocy prawa (1 stycznia 2019 r.) a dniem wystawienia zaświadczenia w konkretnym przypadku (do 12 miesięcy od dnia przekształcenia lub 4 miesięcy albo 30 dni od dnia otrzymania wniosku o jego wydanie) zasadne jest ujednolicenie momentu nabycia prawa do pomocy de minimis przez wskazanie, że dniem tym jest dzień wydania zaświadczenia przekształceniowego (lub dzień wydania decyzji z art. 11 ust. 2). Na ten dzień należy badać spełnienie przesłanek pomocy de minimis i z tą datą wystawić beneficjentowi zaświadczenie o pomocy de minimis. Jest to rozwiązanie gwarantujące precyzyjne określenie wartości pomocy (warunek jej przejrzystości) oraz zbadanie warunków jej dopuszczalności.
[ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności, użytkowanie wieczyste, prawo własności, użytkownik wieczysty, dopłaty do wartości rynkowej gruntu, zaświadczenie przekształceniowe, zaświadczenie stwierdzające przekształcenie, wpis przekształcenia do księgi wieczystej]
ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności |
użytkownik wieczysty |
dopłaty do wartości rynkowej gruntu |
zaświadczenie przekształceniowe |
zaświadczenie stwierdzające przekształcenie |
wpis przekształcenia do księgi wieczystej
Wyświetleń: 8300|Ocena: 0.0

References: art. 7
 art. 7
 art. 11
 art. 1
 art. 13
 art. 4
 art. 14
 art. 11
 art. 11
 art. 2
 art. 11