Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/ma-a220503.t3.html
Timestamp: 2018-01-19 00:11:51+00:00

Document:
Acuerdo de 22 de mayo de 2003, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba definitivamente el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara. TÍTULO III. Directrices y normas de uso público.
Directrices y normas de uso público
Con carácter general, la visita puede realizarse por todo el Parque Natural excepto en las Zonas de Máxima Reserva, salvo que estuvieran atravesadas por algún camino o sendero de paso autorizado. En este caso, se transitará sin abandonar en ningún momento la traza del camino o senda. En las Zonas de Especial Protección el tránsito se limitará a los senderos establecidos al efecto, salvo las excepciones contenidas en el artículo 33 relativo al uso tradicional del montañismo. En las Zonas de Interés Educativo el tránsito es libre. Los visitantes organizados en grupos estarán sometidos al régimen de visitas establecido en el artículo 24.
Además de las normas generales contenidas en el artículo 3 de la Ley 6/1990, de 10 de mayo, de Declaración del Parque Natural de Peñalara, de las establecidas en el PORN y de las que se especifican en el presente artículo, los visitantes y la población local deberán atender, durante su visita al Parque Natural de Peñalara, todas aquellas recomendaciones publicitadas por medio de carteles, folletos y otros recursos de información del Parque.
a) No están permitidas actividades o comportamientos que supongan peligro o deterioro para la conservación del Parque Natural, que alteren la quietud y tranquilidad del espacio natural, o que supongan deterioro de la calidad de la visita para el resto de los visitantes.
b) No está permitido el arranque, recogida o corte de las plantas y hongos, así como la recolección de sus frutos, flores y semillas. Tampoco está permitida la molestia, persecución, captura o muerte de fauna, de sus huevos, crías o larvas, ni la recolección de elementos geológicos, salvo autorización de la Consejería de Medio Ambiente para fines científicos, docentes, de conservación o de gestión.
c) No esta permitido acampar en el interior del Parque Natural, salvo expresa autorización de la Consejería de Medio Ambiente por motivos de investigación, conservación, vigilancia, salvamento u otras causas de fuerza mayor. El vivac o pernocta al raso podrá realizarse por encima de los 2.100 metros de altitud, a excepción de 50 metros en torno a las charcas y lagunas, en los términos especificados en el artículo 38. Por motivos de conservación, debidamente justificados, se podrá limitar la actividad en otras áreas, circunstancia que será debidamente publicitada e informada con antelación. En todos los casos no se podrá permanecer más de una noche en la misma zona.
d) En las Zonas de Máxima Reserva, el tránsito sólo está permitido en la traza de los caminos o senderos de paso autorizado. En las Zonas de Especial Protección la circulación se realizará por los caminos y vías de tránsito establecidos al efecto en el artículo 29, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 33. En todo caso los visitantes respetarán las zonas de acceso restringido temporalmente.
e) En las áreas más sensibles, como el entorno de la Laguna Grande de Peñalara, y en aquellas otras que se establecieran por motivos de conservación debidamente justificados, no se permitirá la estancia sedentaria.
f) La Consejería de Medio Ambiente por motivos de conservación podrá regular, limitar y restringir temporalmente la entrada de visitantes al Parque Natural o a determinadas zonas del mismo. Estas medidas deberán ser previamente deliberadas y aprobadas por la Junta Rectora del Parque y de modo previo a su aplicación tendrán que ser suficientemente difundidas. Excepcionalmente y por razones justificadas de urgencia, se podrán adoptar estas medidas con la condición de que se informe a la mayor brevedad posible a la Junta Rectora.
g) No está permitido hacer o provocar fuego bajo ninguna circunstancia. Se excluye de esta prohibición la realización de quemas controladas que por razón de las labores selvícolas o sanitarias de la masa forestal sea necesario realizar, previa obtención de los permisos que procedan y con sujeción a las normas que en los mismos se establezcan.
h) Los fumadores prestarán atención a las brasas de sus cigarrillos y no arrojarán colillas ni cerillas al suelo.
i) Se debe evitar molestar al ganado y se deben respetar los sistemas tradicionales de aprovechamiento silvopastorales.
j) Los perros de compañía deberán ir sujetos con correa o similar para evitar accidentes y molestias a la fauna y a otros visitantes.
k) Salvo en situaciones de emergencia, se ha de mantener un volumen de voz discreto que no perturbe la tranquilidad y quietud del espacio natural. No se permite el empleo de megáfonos salvo que, por razones excepcionales de seguridad y vigilancia, fuera necesaria su utilización por el personal autorizado. Igualmente, no se pueden usar aparatos de sonido, silbatos, radios u otros instrumentos.
l) Salvo en situaciones de emergencia o por motivos de investigación autorizada, no están permitidas las emisiones de luces o destellos deslumbrantes, que alteren la tranquilidad de la noche, mediante el empleo de punteros láser, antorchas de vídeo y otros, con la excepción del uso de linternas individuales.
m) Se ha de evitar todo comportamiento o actitud que implique una falta de consideración y respeto a la tranquilidad del resto de los visitantes.
ñ) No se permite el abandono de basuras, desperdicios o cualquier otro tipo de residuos orgánicos o inorgánicos salvo en las infraestructuras destinadas al efecto en el puerto de Los Cotos.
o) No se permite el baño en las fuentes, los cursos y láminas de agua. De igual forma, no se pueden lavar utensilios ni verter productos contaminantes tales como detergentes, jabones u otros.
p) No se permite realizar, por cualquier procedimiento, inscripciones, señales, signos y dibujos en piedras, árboles o en todo bien mueble o inmueble, salvo aquellos realizados por motivos de gestión por el personal del Parque u otro personal debidamente autorizado, que sean necesarios para mejorar y completar las redes de caminos y senderos autorizados por la Consejería de Medio Ambiente.
q) No se permite la manipulación de elementos de investigación o vigilancia ambiental instalados en el Parque tales como sensores electrónicos o mecánicos, estaciones de aforo, boyas, cercas, balizas, estacas, etcétera.
1. Con objeto de evitar las negativas consecuencias que pudieran ocasionar la concentración de grupos de visitantes, la Administración podrá regular la visita de los grupos organizados de visitantes que acudan al Parque Natural, en función de la época del año y del número de visitantes.
2. En la regulación de las visitas se podrá limitar el número y tamaño de grupos, así como las zonas en las que desarrollar su actividad y los horarios. Estas regulaciones podrán exigir la obtención de autorización para el tránsito de grupos.
3. Los mecanismos de regulación se especificarán en el Plan de Uso Público del Parque Natural de Peñalara, que a este respecto deberá incluir al menos:
- Determinación de los cupos máximos de visitantes por época de año y zonas del Parque.
- Protocolo de autorización, en la que se deberá especificar el nombre del grupo, tipo, responsables, actividad a realizar, recorrido a seguir, interés de la visita, horarios, número de visitantes y monitores, etcétera.
- Criterios para valorar la petición y mecanismos para la asignación de la autorización.
4. La autorización de la visita lleva implícita el compromiso por parte del grupo de respetar las normas de uso público, los horarios y recorridos a seguir, así como los lugares donde desarrollar las actividades.
5. El personal del Parque Natural informará a los responsables de los grupos que no puedan entrar al Parque sobre lugares alternativos donde desarrollar sus actividades y las motivaciones de la regulación de las visitas en grupo.
6. Las visitas organizadas que se realicen con fines deportivos o relacionadas con la práctica de actividades de montaña requerirán autorización especial, estando ésta supeditada al cumplimiento de los objetivos de conservación del PRUG, tal y como se especifica en los artículos 27 y 28.
1. En la Zona Periférica de Protección se establecen normas que relacionan la actitud o comportamiento de los visitantes y la población local, con la necesaria conservación y protección de los recursos naturales. A tal fin tendrán la consideración de visitantes todas aquellas personas que transiten o realicen cualquier tipo de actividad recreativa o de uso público en esta zona.
2. Además de las normas generales y las que se indican en los siguientes apartados, los visitantes y la población local, deberán atender, durante su visita, las recomendaciones contenidas en los carteles, folletos y otros medios de información del Parque.
3. En relación con el uso público de la Zona Periférica de Protección, y a los efectos de preservar los valores de algunos ámbitos de características singulares próximos al Parque Natural, se establecen dos áreas cuyo ámbito y normativa se describe a continuación:
Área I. La definida por el ámbito comprendido entre el límite Sur del Parque Natural y la carretera M-604 en su cruce con el arroyo de Peñalara, donde se aplicará la misma normativa de uso público contenida en el artículo 23.
Área II. La definida por el resto de la Zona Periférica de Protección, en la que será de aplicación la siguiente normativa:
a) Con carácter general, no está permitida toda actividad o comportamiento que suponga un peligro o deterioro para la conservación del medio natural, no estando permitido el arranque, recogida o corte de las plantas, así como la recolección de sus frutos, flores y semillas, o la molestia, persecución, captura o muerte de fauna, huevos, crías o larvas, ni la recolección de elementos geológicos, salvo autorización de la Consejería de Medio Ambiente para fines científicos, docentes o de conservación. Se exceptúan los usos y aprovechamientos de la fauna y flora regulados por el presente PRUG y la normativa vigente en materia selvícola, cinegética, piscícola, agropecuaria, de conservación y mantenimiento. Se exceptúa, así mismo, la recolección de hongos, frutos y plantas comestibles y medicinales, siempre y cuando no sean especies protegidas y en tanto no estén sometidas a un régimen de regulación específica.
b) La Consejería de Medio Ambiente podrá regular, limitar y restringir temporalmente la utilización de senderos y el acceso a zonas que, por motivos de conservación o investigación debidamente justificados, se desaconseje su utilización. Dichas disposiciones habrán de ser debatidas y aprobadas por la Junta Rectora del Parque, debiendo ser hechas públicas antes de su aprobación. Excepcionalmente y por razones justificadas de urgencia, se podrán adoptar estas medidas con la condición de que se informe a la mayor brevedad posible a la Junta Rectora.
c) La circulación se realizará preferentemente por los caminos y vías de tránsito recomendadas de acuerdo al artículo 29, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 33. En todo caso, los visitantes respetarán las zonas de acceso restringido temporalmente.
d) No está permitido hacer o provocar fuego bajo ninguna circunstancia, salvo autorización expresa de acuerdo con la normativa vigente.
e) Los fumadores deberán prestar atención a las brasas de sus cigarrillos y no arrojarán colillas ni cerillas al suelo.
f) Se deberán respetar las fincas particulares, así como al ganado y a los elementos que conforman los sistemas tradicionales de aprovechamiento silvopastorales.
g) Salvo en situaciones de emergencia, seguridad o vigilancia, y siempre que su utilización sea por personal autorizado, no se permite el empleo de megáfonos o aparatos de sonido, silbatos, radios u otros instrumentos. Se ha de mantener un volumen de voz discreto que no perturbe la tranquilidad y quietud del espacio natural.
h) No se permite el abandono de basuras, desperdicios o cualquier otro tipo de residuos orgánicos o inorgánicos salvo en las infraestructuras destinadas al efecto.
i) No está permitido realizar, por cualquier procedimiento, inscripciones, señales, signos y dibujos en piedras, árboles o en todo bien mueble o inmueble. Se exceptúa la señalización tradicional para las prácticas silvopastorales y dasocráticas. La señalización necesaria para mejorar y completar la información sobre caminos y senderos o cualquier otra función informativa, será realizada por la Consejería de Medio Ambiente o con la autorización de ésta. En ambos casos se requerirá el previo consentimiento de los propietarios de los predios afectados.
La Consejería de Medio Ambiente podrá informar a los visitantes sobre las zonas de riesgo y las actividades que comporten peligro de daños y lesiones a las personas, pero en ningún caso es responsable de los accidentes que pudieran derivarse de los usos tradicionales y de las actividades practicadas en el ámbito territorial del PRUG, cuyo riesgo ha de ser asumido por cada visitante bajo su propia responsabilidad.
Dicha información, que tendrá carácter de recomendación, deberá ser suficientemente publicitada mediante carteles, folletos y otros medios de divulgación.
Con carácter general no está permitida en el interior del Parque Natural la celebración de competiciones, concursos o exhibiciones de tipo deportivo. De forma excepcional, la Consejería de Medio Ambiente, podrá autorizar el tránsito por el Parque Natural de Peñalara de los participantes y miembros de la organización de pruebas de resistencia, tales como maratones por montaña y travesías de largo recorrido o de esquí de montaña, siempre que no empiecen y concluyan en el territorio del Parque Natural, dando preferencia a aquellas que sean organizadas por los clubes o federaciones deportivas.
1. La celebración de pruebas deportivas en la Zona Periférica de Protección requiere la autorización expresa de la Consejería de Medio Ambiente, con independencia de los trámites exigidos en la legislación sectorial vigente. Esta autorización tendrá en cuenta a los titulares de bienes o derechos en el ámbito afectado por la prueba.
2. La organización de la prueba deberá cumplir, entre otras condiciones que le sean aplicables, las siguientes:
a) Evitar los impactos significativos sobre los recursos naturales, especialmente suelos, agua, vegetación y fauna, así como sobre las actividades recreativas y silvopastorales, o sobre el patrimonio histórico-artístico y cultural.
c) Ejecutar las medidas correctoras y de limpieza necesarias como consecuencia de los impactos o alteraciones ambientales provocados por la celebración de las pruebas deportivas o por la concentración de público.
3. Para responder del buen cumplimiento de las condiciones establecidas en el apartado anterior, así como de las contenidas en la autorización preceptiva, la Consejería de Medio Ambiente podrá exigir las garantías técnicas y financieras que estime necesario.
1. A los efectos del presente PRUG se entiende por recorridos de senderismo los realizados peatonalmente por los senderos o vías de tránsito que discurran por el interior del Parque Natural o de su Zona Periférica de Protección. Estos senderos o vías de tránsito deberán estar autorizados por la Consejería de Medio Ambiente y, en el caso de que interesaran terrenos de propiedad privada, se deberá contar con el consentimiento expreso de la propiedad de los predios.
2. En las Zonas de Máxima Reserva y de Especial Protección del Parque Natural, la circulación se realizará por los caminos y vías de tránsito autorizados. En las Zonas de Amortiguación y Preservación y en las Forestales y Pecuarias de la Zona Periférica de Protección la circulación se realizará preferentemente por los caminos y vías de tránsito. En todo caso, los visitantes respetarán las zonas de acceso restringido temporalmente y contarán con la autorización de la propiedad de los predios afectados si fuera el caso.
3. A los efectos anteriores, se establece en el interior del Parque Natural, una red de senderos que pueden combinarse entre sí con el fin de hacer rutas circulares, algunas de las cuales parten de la Casa del Parque Los Cotos, fuera del ámbito del Parque Natural. Esta red está integrada en la actualidad por las siguientes rutas:
- Casa del Parque Los Cotos-Chozo de la Hoya de Peñalara, por el camino del agua.
- Chozo de la Hoya de Peñalara-Laguna de Peñalara.
- Chozo de la Hoya de Peñalara-Las Hoyas.
- Laguna de Peñalara-Las Hoyas, por las paredes del Zabala.
- Casa del Parque Los Cotos-Las Hoyas, por la pista.
- Casa del Parque Los Cotos-Cota 2100, por la pista.
- Cota 2100-Refugio Zabala.
- Refugio Zabala-Laguna de Peñalara.
- Cota 2100-Pico de Peñalara, por el camino de las Zetas.
- Las Hoyas-Refugio Zabala.
- Pico de Peñalara-Laguna de los Pájaros, por el risco de los Pájaros.
- Chozo de la Hoya de Peñalara-Laguna de los Pájaros, por los Llanos de Peñalara.
4. La Administración del Parque informará al público de los itinerarios de senderismo según lo dispuesto en el Programa de Señalización del Plan de Uso Público, señalando la obligación de no desviarse de ellos.
5. Dado el bajo impacto que supone el tránsito por el territorio del Parque y ascenso a las cumbres durante la época de nieve, mientras dure la cubierta nival y ésta tenga el espesor suficiente, se permitirá la circulación libre, salvo en aquellas zonas que por medidas de gestión y conservación, se encuentren acotadas. Se tendrá especial cuidado durante el deshielo en no abandonar los senderos debido a la fragilidad del suelo y a la facilidad de erosión y deterioro cuando alternen zonas nevadas con zonas sin nieve.
Se consideran incompatibles con el senderismo los recorridos en vehículos a motor, bicicleta y la actividad ecuestre. No obstante lo anterior, se permitirán estos tipos de circulación, con autorización expresa de la Consejería de Medio Ambiente, para realizar funciones de vigilancia y conservación, para aprovechamientos tradicionales de los predios, así como en casos de emergencia.
1. En la Zona Periférica de Protección se considera uso compatible la actividad de senderismo que se ejercite sin interferir con la actividad agropecuaria y forestal.
2. En el Área II de la Zona Periférica de Protección, definida en el artículo 25.3 de este PRUG, y sin perjuicio del derecho de propiedad, se consideran usos compatibles, con los recorridos de senderismo, la actividad ecuestre, la circulación de vehículos a motor debidamente autorizados e identificados o que accedan a las fincas particulares como consecuencia del derecho de paso, y los recorridos en bicicleta de montaña (BTT), siempre que tales actividades se realicen por pistas o caminos autorizados y señalados al efecto.
1. La Consejería de Medio Ambiente podrá proceder a la clausura o la modificación alternativa, temporal o permanente, de los senderos que considere necesario en el Parque Natural y su Zona Periférica de Protección por razones de conservación, mantenimiento, restauración de los valores naturales o mejora del uso público. Dichas modificaciones contarán con la autorización de la propiedad de los predios afectados.
2. Serán razones para el cierre de senderos la existencia de problemas erosivos, la alteración de la cubierta vegetal o de la calidad de las aguas, las molestias a la fauna y la perturbación de las actividades forestales, ganaderas o cualquier otra relativa a la gestión del espacio o la conservación del medio natural.
3. El cierre o la clausura temporal de caminos o senderos en la Zona Periférica de Protección se realizará, cuando sea necesario, de tal forma que no suponga alteraciones de la actividad agropecuaria o forestal ni conculque derechos de servidumbre u otros derechos consolidados.
4. En todos los casos, la clausura o modificación alternativa de caminos o senderos habrá de estar justificada técnicamente por la Consejería de Medio Ambiente y anunciada con antelación al público, salvo razones justificadas de urgencia.
1. A los efectos del presente PRUG se entiende por práctica del montañismo la realización de ascensiones que, debido a la dificultad o características del recorrido, no puedan ser realizadas por excursionistas sin experiencia o conocimientos de las técnicas de progresión en montaña, o que precisen la utilización de medios técnicos de progresión o aseguramiento. La práctica del montañismo, sin conducir necesariamente a la cima de una montaña, incluye también las ascensiones, la escalada en roca, hielo y terreno mixto, y el esquí de montaña. La práctica del montañismo tendrá la consideración, a los efectos del presente PRUG, de uso tradicional en el ámbito territorial del PRUG.
2. Por medios técnicos de progresión o aseguramiento se entiende la utilización de crampones, piolet, cuerdas, mosquetones, estribos, seguros autorecuperables (friends, empotradores, clavos de hielo, anclas de nieve, etcétera) o fijos, así como otras herramientas y medios similares.
3. La práctica del montañismo está autorizada para los montañeros en todo el ámbito territorial del PRUG, a excepción de los enclaves singulares calificados como Zonas de Máxima Reserva y las zonas restringidas temporalmente por razones de conservación o investigación debidamente justificada y señalizada. Las mencionadas restricciones temporales habrán de ser debatidas y aprobadas por la Junta Rectora del Parque. Excepcionalmente y por razones justificadas de urgencia, se podrán adoptar estas medidas con la condición de que se informe a la mayor brevedad posible a la Junta Rectora.
4. Dada la densidad de vías y escaladores existentes en la actualidad y la fragilidad ambiental de los roquedos, paredes y zonas aledañas, no se permite el equipamiento de nuevas vías de escalada en el ámbito del Parque Natural que precisen del uso de elementos técnicos fijos para su apertura tales como clavos u otros anclajes expansivos, químicos o de percusión.
5. No esta permitida, salvo en casos de fuerza mayor como pudiera ser un rescate, la utilización de clavos y medios técnicos de percusión que supongan agresiones mecánicas y acústicas al medio natural. Tampoco está permitido el uso de carbonato de magnesio u otros medios químicos para las manos o pies.
6. No se permite la instalación de presas artificiales o los retoques con resinas o similares. Igualmente, tampoco se permite la limpieza de las vías con cepillos y similares o por medios químicos de cualquier tipo.
7. El comportamiento de los montañeros se atendrá a las normas de visita especificadas para el resto de los visitantes en los artículos 23, 24, 25 y 26.
8. Los aperturistas de nuevas vías, sin perjuicio de lo señalado en los puntos anteriores, podrán notificar a la dirección del Parque el itinerario de la vía, preferiblemente con un croquis de la misma o su descripción al objeto de incorporarlo a la información disponible para los montañeros.
1. La Consejería de Medio Ambiente, en colaboración con la Federación Madrileña de Montañismo u otras entidades expertas en la materia, podrá realizar el reequipamiento de seguros y anclajes cuando la calidad o antigüedad de éstos así lo aconseje. Este reequipamiento se realizará con el objeto de mantener y mejorar la seguridad de los practicantes de este deporte, minimizar los impactos y restaurar las zonas dañadas. Asimismo, el reequipamiento se realizará respetando las características tradicionales predominantes de la escalada en el macizo de Peñalara, que es la escalada limpia en ambiente alpino, y atendiendo a los siguientes criterios generales:
a) La eliminación de todos aquellos seguros y anclajes emplazados en lugares que puedan ser protegidos fácilmente con seguros autorecuperables.
b) La sustitución de todos aquellos seguros y anclajes deteriorados, en mal estado o muy antiguos por anclajes de tipo expansivo.
c) No se añadirán seguros o anclajes adicionales a los instalados por los aperturistas originales.
d) Las reuniones y descuelgues se podrán reequipar con seguros fijos con el objeto de facilitar rescates o evitar el descenso de los escaladores por áreas sensibles para la conservación.
2. El reequipamiento de vías se podrá realizar mediante máquinas taladradoras portátiles, las cuales se permitirán, de forma excepcional, durante dicho trabajo.
Al efecto de informar adecuadamente a los montañeros, clubes y federaciones, la Consejería de Medio Ambiente procurará poner a su disposición folletos, carteles o personal específicamente formado en la materia, referente a:
- Vías y rutas existentes en el área.
- Itinerarios de aproximación recomendados a dichas rutas y vías.
- Épocas de utilización y así como, en su caso, las limitaciones temporales de vías y rutas por motivos de conservación.
- Capacidad máxima de acogida de las mismas y alternativas para evitar la masificación de determinados sectores o zonas a pie de vía.
- Material necesario para la realización de las vías y rutas.
- Medidas correctoras para minimizar impactos.
- Información relativa a las normas generales de visita al Parque.
b) La duración no será superior a cuatro días.
c) No podrá exceder de 25 personas.
d) No se podrá realizar en el interior del Parque Natural.
f) No podrá coincidir con períodos de afluencia masiva de visitantes o períodos con riesgo alto de incendios.
i) No se permite la acumulación de piedras a modo de parapeto ni la apertura de zanjas de drenaje.
f) No se permite la acumulación de piedras a modo de parapeto ni la apertura de zanjas de drenaje.
Bicicletas y velocípedos
1. No se permitirá el acceso ni la circulación de bicicletas ni velocípedos en el interior del Parque Natural.
2. En la Zona Periférica de Protección la práctica de dicho deporte, a excepción del Área I definida en el artículo 25.3 de este PRUG, donde no está permitido, se restringirá exclusivamente a las carreteras asfaltadas existentes, a los caminos públicos y vías de tránsito autorizadas a tal efecto. No está permitida la circulación campo a través.
3. Se excluye de lo dispuesto en el apartado anterior, la circulación de bicicletas y velocípedos en general que, por razón del servicio encomendado, hayan de transitar campo a través o fuera de las zonas y vías de tránsito autorizadas, para realizar funciones de vigilancia, conservación o aprovechamiento de los predios, así como en casos de emergencia o fuerza mayor.
4. La Consejería de Medio Ambiente podrá restringir la circulación de bicicletas de montaña en las vías y caminos públicos autorizados en aquellos casos en los que pueda existir deterioro del estado del suelo, flora, vegetación, fauna u otros recursos naturales o se aprecien graves conflictos entre usuarios.
2. La Consejería de Medio Ambiente podrá regular la circulación de grupos de ciclistas en orden al número de integrantes del grupo, teniendo en cuenta las carreteras, trazados y capacidades de la ruta o camino.
1. No se permitirá la actividad ecuestre en el interior del Parque Natural, salvo en los casos de atención a las actividades pecuarias y forestales tradicionales, así como las de mantenimiento y vigilancia del Parque Natural.
2. En la Zona Periférica de Protección, excepto en el Área I definida en el artículo 25.3 de este PRUG, donde no se permite, esta actividad se restringirá a los caminos públicos y a los autorizados expresamente, con las excepciones contenidas en el apartado siguiente.
3. Para las actividades ecuestres con fines agropecuarios y forestales o aquellos realizados en los predios privados o en los accesos a los mismos por los propietarios o titulares del derecho de paso, se permitirá la libre circulación, sin más restricciones que las que, de forma puntual y por causas suficientemente justificadas, hubiera que adoptar en razón de actividades cinegéticas, ejecución de aprovechamientos, vedas de nidificación, obras o cualquier otra que se considere necesaria.
4. La actividad ecuestre con fines lucrativos será objeto de especial regulación y autorización por la Consejería de Medio Ambiente. En el caso de fincas o montes privados esta regulación se hará de acuerdo con sus propietarios.
1. Con carácter general, la circulación de vehículos motorizados se realizará exclusivamente por las carreteras, caminos públicos y pistas forestales abiertas al tráfico de vehículos a motor.
2. Queda prohibida la circulación de vehículos motorizados en todo el Parque Natural y en la Zona Periférica de Protección fuera de las vías de circulación señaladas en el apartado anterior.
1. Se exceptúa de la prohibición dispuesta en el artículo anterior el acceso y la circulación dentro de las fincas particulares de los propietarios de éstas, de las personas que sean titulares de servidumbres de paso u otros derechos consolidados, y de aquellas que, por razones de servicio, gestión u otros, sean autorizados por la propiedad de las fincas.
2. Asimismo, se exceptúa de la citada prohibición, la circulación de vehículos por los predios gestionados por la Consejería de Medio Ambiente que sean autorizados por ésta por razón de servicios encomendados, gestión, investigación, vigilancia, conservación y restauración del medio, así como de los vehículos de los vecinos de Rascafría, en la forma que al efecto establezca la Consejería de Medio Ambiente. Dichos vehículos deberán estar autorizados, correctamente identificados y conducidos por personas debidamente acreditadas.
Baño y actividades de recreo en las aguas
1. En el Parque Natural queda prohibido el baño y las actividades de recreo que se desarrollen en las lagunas de carácter permanente, en las charcas o masas de agua estacionales y en los cursos fluviales.
2. En la Zona Periférica de Protección sólo se permitirá el baño en las denominadas aguas de baño de acuerdo con la legislación vigente.
3. En todo caso, en el ámbito del PRUG, se prohíbe cualquier tipo de vertido, el empleo de jabones y detergentes y el lavado de utensilios y enseres en los cursos y láminas de agua.
1. La práctica del esquí de pista o alpino sólo podrá realizarse en las instalaciones previstas al efecto en la Zona de Uso Especial de la Zona Periférica de Protección.
2. La práctica del snowboard se permite en todo el ámbito del PRUG a excepción de aquellas zonas en las que esta actividad suponga riesgo para los visitantes o practicantes de otras actividades. Estas zonas deberán ser justificadas y publicitadas.
3. La práctica del esquí de fondo se permite en todo el ámbito de PRUG en todas aquellas pistas y caminos técnicamente adecuados para esta especialidad.
4. La práctica del esquí de montaña o travesía, como actividad de montañismo, se podrá realizar en todo el ámbito territorial del PRUG, salvo que exista razón justificada, por motivos de gestión o preservación de áreas sensibles, debidamente informada y publicitada con suficiente antelación.
5. La práctica del esquí acrobático y otras modalidades agresivas con la cubierta nival, con necesidad de grandes espacios o peligrosidad para el resto de los usuarios, deben estar restringidas a las áreas establecidas al efecto en la Zona de Uso Especial.
En aquellas zonas donde pudieran producirse problemas derivados del uso conjunto de esquiadores de fondo, de montaña o travesía y senderistas, tendrán preferencia de paso los senderistas en detrimento de los esquiadores.
1. Además de en la Zona de Uso Especial, la práctica del descenso en trineo sobre nieve y la circulación de éstos tirados por perros se realizará exclusivamente en aquellas áreas señaladas expresamente por la Consejería de Medio Ambiente, de acuerdo con los propietarios de los terrenos.
2. El deslizamiento por la nieve con otros elementos no normalizados para esta práctica tales como plásticos, envases, bolsas y otros similares queda prohibido en el ámbito del PRUG.
2. Se permiten los deportes de vuelo no motorizados, como parapente, ala delta, etcétera así como los globos aerostáticos, siempre y cuando la altura de vuelo sea superior a 300 metros sobre la vertical del terreno en las áreas de nidificación de especies protegidas. El desarrollo de estas actividades se permitirá siempre que resulten compatibles con los objetivos de conservación de los valores naturales del ámbito del PRUG.
3. La Consejería de Medio Ambiente podrá restringir la actividad, total o temporalmente, por razones de conservación.
Directrices relativas a la adecuación para el uso público de la finca de Los Cotos
1. La Comunidad de Madrid completará la adecuación de la finca de Los Cotos para el desarrollo de actividades educativas y recreativas de montaña compatibles con la conservación del medio natural.
2. Las actuaciones y su localización quedarán contenidas en el Plan de Uso Público que se redactará al efecto.
Las actuaciones para el uso público de la finca Los Cotos se orientarán a los siguientes objetivos que tienen la consideración de mínimos:
a) Adecuar las instalaciones y áreas de acogida de visitantes, mejorar los servicios a los usuarios, acondicionar los accesos, señalizar e instalar elementos autointerpretativos.
b) Controlar y minimizar los impactos ambientales negativos.
c) Desarrollar medidas de conservación de los ecosistemas.
d) Ordenar los usos de forma compatible con la conservación del medio natural.
Directrices para la Zona de Uso Especial de Valdesquí
1. Se considera como uso y objeto fundamental de la estación de Valdesquí el servicio y equipamiento de actividades destinadas al esquí alpino y deportes invernales.
2. Se considera incompatible con los objetivos del PRUG las actuaciones que supongan un incremento de la presión recreativa en la zona, que vayan en detrimento de las condiciones medioambientales actuales.
3. De la misma forma, se consideran incompatibles con los objetivos del PRUG la instalación o construcción de nuevas infraestructuras que no estén estrictamente vinculadas a la práctica deportiva del esquí alpino, así como los cambios de uso.
1. En la Zona de Uso Especial de Valdesquí se posibilita la remodelación, modernización, adecuación y mejora de las instalaciones existentes con la finalidad de proporcionar una mejora de la seguridad, del servicio o minimización de los impactos visuales de la estación, mediante la incorporación de nuevas tecnologías a los remontes, señalización y preparación de pistas, sustitución de pórticos por columnas, corrección de cordones de rocas en bordes de pista, etcétera. Estas actuaciones no supondrán, en ningún caso, aumento de la presión recreativa sobre la zona.
2. No se autoriza la innivación artificial, mediante cañones de nieve, de pistas completas. No obstante, se permite la instalación, en puntos localizados, de unidades reducidas de cañones para innivar zonas concretas de las pistas en las que se produzcan calveros por frecuencia de paso de esquiadores, orientación, etcétera, siempre que su instalación quede justificada por la ampliación del período de utilización de la pista.
3. La posibilidad de autorización del apartado anterior debe entenderse siempre que el agua utilizada por los cañones provenga de las actuales instalaciones y derechos de aforos, sin que ello suponga la ejecución de nuevas captaciones o instalaciones de almacenamiento.
4. Las reformas y modificaciones de la estación estarán sometidas a autorización de la Consejería de Medio Ambiente e informe previo de la Junta Rectora, sin perjuicio de su sometimiento a cuantas otras autorizaciones puedan ser pertinentes en razón de la normativa específica de la materia.
La propiedad de la estación de esquí alpino Valdesquí elaborará, en un plazo máximo de dos años contados a partir de la aprobación de este PRUG, un Plan de Restauración Ambiental que presentará a la Consejería de Medio Ambiente que contemple como mínimo las siguientes actuaciones:
a) Recuperación de la cubierta vegetal de las pistas de esquí abandonadas o en desuso.
b) Recuperación de las zonas de desmonte y erosión en los taludes del aparcamiento y de pistas y zonas erosivas del interior de la finca.
c) Control de vertidos y emisiones.
d) Plan de recogida y limpieza de residuos, especificando períodos de limpieza, instalaciones de recogida y almacenamiento y medios empleados.
e) Minimización del impacto visual de los cerramientos perimetrales de las áreas esquiables y adecuación de éstos a las necesidades de conservación de la fauna no cinegética.
f) Restauración de las construcciones auxiliares en uso y eliminación de aquellas que estén abandonadas.
g) Elaboración de programa de seguimiento ambiental.

References: artículo 33
 artículo 24
 artículo 3
 artículo 38
 artículo 29
 artículo 33
 artículo 23
 artículo 29
 artículo 33
 artículo 25
 artículo 25
 artículo 25