Source: http://docplayer.cz/2243645-1-zeleznice-aktualne-zmena-zakona-o-drahach-2-2-strategie-vyberu-myta-po-roce-2016-6.html
Timestamp: 2016-12-05 08:51:42+00:00

Document:
⭐1. Železnice aktuálně (změna zákona o dráhách) Strategie výběru mýta po roce
1. Železnice aktuálně (změna zákona o dráhách) Strategie výběru mýta po roce
Download "1. Železnice aktuálně (změna zákona o dráhách)... 2. 2. Strategie výběru mýta po roce 2016... 6"
1 Obsah 1. Železnice aktuálně (změna zákona o dráhách) Strategie výběru mýta po roce Likvidace škod vzniklých v důsledku povodní 2013 na dopravní infrastruktuře; místní komunikace a ostatní majetek obcí související s dopravou Dostavba páteřní infrastruktury s vazbou na zákon o liniových stavbách... 132 1. Železnice aktuálně (změna zákona o dráhách) 1. Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím kontrolního řádu dne byl Poslaneckou sněmovnou schválen vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím kontrolního řádu (sněmovní tisk č. 29), část patnáctá tohoto návrhu obsahuje i změnu zákona o dráhách, tento vládní návrh zákona je obsahově jednostranně zaměřen na změny, které jsou vyvolány přijetím nového kontrolního řádu (zákon č. 255/2012 Sb.) účinného od , návrh bude nyní Poslaneckou sněmovnou postoupen Senátu k dalšímu projednávání; 2. Novela zákona o dráhách dne byl do zkráceného připomínkového řízení postoupen návrh novely zákona o dráhách, který byl vypracován odborem legislativy MD za věcné spolupráce odboru drah, železniční a kombinované dopravy MD, potřeba přijetí změny zákona o dráhách vyvstala v souvislosti s rozsudkem Soudního dvora Evropské unie ve věci C-545/10, návrh obsahuje jediný novelizační bod (doplnění stávajícího 34g o nový odstavec 4), jehož cílem je zakotvit nemožnost podání opravného prostředku ve správním řízení proti rozhodnutí Drážního úřadu v pozici regulačního subjektu (a tím jeho přímou a výlučnou přezkoumatelnost soudem), kdy rozhoduje o přezkoumání prohlášení o dráze včetně kritérií v něm obsažených či pokud Drážní úřad rozhoduje o otázkách, které se dotýkají přidělování kapacity dopravní cesty a způsobu stanovení cen, návrh dosud nebyl zaslán vládě, resp. Legislativní radě vlády k dalšímu projednávání, prozatím byl projednán v mezirezortním připomínkovém řízení, přičemž došlo k vypořádání všech uplatněných zásadních připomínek. Přitom nutno uvést, že žádná z těchto připomínek nesměřovala k přímé úpravě kompetencí nebo postavení Drážního úřadu. V současnosti probíhá intenzivní komunikace se zástupci Evropské komise, kteří vznesli podněty k rozšíření okruhu řízení upravených zákonem o dráhách, na něž by nedopadala pravomoc Ministerstva dopravy přezkoumávat ve správním řízení rozhodnutí Drážního úřadu. V pátek 14. února 2014 bylo Komisi zasláno stanovisko Odboru legislativy MD k těmto podnětům, přičemž na základě stanoviska Komise dojde k případné úpravě návrhu novely zákona o dráhách a následně k jeho zaslání vládě. Žádná z připomínek Komise nesměřovala k přímé úpravě kompetencí nebo postavení Drážního úřadu. Z předchozích jednání je zřejmé, že Komise si je vědoma skutečnosti,3 že transpozici směrnice 2012/34/EU o vytvoření jednotného evropského železničního prostoru do českého právního řádu je nutné provést komplexně, samostatnou změnou právní úpravy. V návaznosti na vynesení rozsudku Soudního dvora EU v červenci 2013 je naopak povinností České republiky přijmout nápravná opatření neprodleně, což rozpuštění Poslanecké sněmovny do značné míry zkomplikovalo, alespoň pokud jde o přijímání nápravných opatření legislativního charakteru. Lze konstatovat, že rozšíření navržené právní úpravy zákona o dráhách o otázky s rozsudkem nijak nesouvisející a navazující zpoždění v přijímání předmětného nápravného opatření, by zřejmě vedly k zahájení sankčního řízení na základě žaloby Komise, jehož výsledkem může být odsouzení České republiky k placení vysokých částek ve formě pokut, opakovaných penále, či obojího současně. Praxí je navrhování obou sankcí: penále i paušální částky. V případě České republiky je minimální paušální částka aktuálně stanovena na EUR (dle sdělení Komise [C(2012)6106 final). Výše penále za každý den prodlení může činit i několik desítek tisíc EUR. V této souvislosti je vhodné zdůraznit, že trh železniční nákladní i osobní dopravy již byl v České republice liberalizován, a to v souladu s požadavky směrnice 2001/12/ES a směrnice 2007/58/ES. Nová směrnice 2012/34/EU nesměřuje k potlačení dosaženého stupně liberalizace, byť jsou v ní nadále obsažena ustanovení z předchozí unijní právní úpravy, která umožňují omezit právo na přístup k železniční infrastruktuře z důvodu ohrožení hospodářské vyváženosti smluv na veřejné služby. 3. Transpoziční novela zákona o dráhách odbor drah, železniční a kombinované dopravy MD v současné době dokončuje věcný podklad, který je zaměřen na otázky spojené s transpozicí směrnicí 2012/34/EU o vytvoření jednotného evropského železničního prostoru do vnitrostátní právní úpravy, lhůta, ve které je Česká republika povinna promítnout směrnici 2012/34/EU do svého právního řádu, uplyne dne , legislativní předloha transponující směrnici 2012/34/EU byla navržena k zařazení do Plánu legislativních prací vlády na rok 2014 s termínem předložení vládě do konce měsíce září materiál bude v souladu s úkolem stanoveným řediteli odboru drah, železniční a kombinované dopravy MD poradou náměstka ministra sekce dopravních agend předán do konce měsíce února tohoto roku odboru legislativy MD, aby mohl za spolupráce odboru drah, železniční a kombinované dopravy MD zpracovat paragrafové znění návrhu novely zákona o dráhách a jeho následné rozeslání do standardního legislativního procesu s vědomím nutnosti dodržet stanovenou transpoziční lhůtu;4 Teze právní úpravy regulačního subjektu Transponovat úpravu regulačního subjektu obsaženou v čl. 55 a násl. směrnice 2012/34/EU o vytvoření jednotného evropského železničního prostoru (dále též směrnice ) lze obecně 3 způsoby: 1) Rozšíření platné úpravy Drážního úřadu (dále též DÚ ) v zákoně č. 266/1994 Sb., o dráhách, (dále též ZoDr ), a s tím související změna jeho úpravy směrem k zvýšení jeho nezávislosti; 2) Zřízení zcela nového Železničního regulačního úřadu (dále též ŽRÚ ) jako nového ústředního správního úřadu (doplněním úpravy 2 zákona č. 2/1969 Sb. a novou komplexní úpravou v ZoDr); 3) Rozšíření působnosti jiných ústředních správních úřadů v pozici regulátorů síťových odvětví (ČTÚ, ERÚ) nebo působnosti ÚOHS doplněním zřizovacích úprav ve speciálních zákonech ( 17 zákona č. 458/2000 Sb., energetický zákon; 3 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích; 1 zákona č. 273/1996 Sb., o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže) a rozšíření a doplnění platné úpravy v ZoDr. Úpravu regulačního subjektu se navrhuje realizovat alternativně ve 2 legislativních variantách naznačených shora ad 1) a ad 2). Přičlenění působnosti regulačního subjektu k jinému ústřednímu správnímu úřadu (varianta ad 3)) se nedoporučuje realizovat zejména s ohledem na zcela odlišnou a jasně ohraničenou věcnou působnost všech 3 v úvahu připadajících ústředních správních úřadů (ÚOHS, ERÚ i ČTÚ) a nutnost rozsáhlých organizačních, administrativních i legislativních opatření nutných k realizaci této varianty, aniž by přinášela jakékoli viditelné výhody oproti variantám ad 1) a ad 2). Výběr konkrétní varianty z uvedených 2 legislativních řešení (přičlenění působnosti regulačního subjektu k dosavadnímu Drážnímu úřadu nebo vznik zcela nového ústředního správního úřadu ŽRÚ) je politickým rozhodnutím: Ad varianta 1): Z formálního hlediska lze z důvodu menšího rozsahu nutných legislativních úprav, rychlost zavedení a lepší prosaditelnosti s ohledem na uvažované předložení tohoto návrhu poslaneckou iniciativou, resp. jako poslanecký pozměňovací návrh k návrhu novely zákona o dráhách (reakce na rozsudek Evropského soudního dvora EU ve věci c-545/10), a dále s ohledem na významně menší rozsah nezbytných věcných rozpočtových, organizačních a administrativních opatření doporučit (jako přechodné řešení) realizaci varianty 1) rozšíření úpravy působnosti DÚ. Nicméně je třeba upozornit, že tato varianta může posloužit pouze jako přechodné řešení na omezenou, resp. do přijetí plnohodnotné implementace úpravy regulačního subjektu. Důvodem jsou zejména pochybnosti o úplnosti transpozice úpravy čl. 55 odst. 1 směrnice. Toto ustanovení požaduje (kromě funkční, organizační a rozhodovací právní oddělenosti regulačního subjektu od jakéhokoli jiného veřejnoprávního nebo soukromoprávního subjektu a nezávislosti na něm, což zřejmě je realizovatelné při navrhovaném vynětí vedoucích zaměstnanců (ředitele DÚ) z personální pravomoci ministra dopravy a vynětí rozhodnutí DÚ5 v oblasti regulace přístupu k trhu železniční dopravy z možnosti správního přezkumu) mj. i nezávislost regulačního subjektu pokud jde o jeho organizaci, rozhodnutí o financování, právní strukturu a rozhodování, na jakémkoli provozovateli infrastruktury, správci poplatků, přidělujícím subjektu nebo žadateli. Za žadatele však je třeba s ohledem na čl. 3 odst. 19 směrnice považovat i objednatele veřejných služeb v přepravě cestujících (příslušné orgány podle nařízení ES 1370/2007), což je mj. stát, za nějž veřejné služby objednává Ministerstvo dopravy, kterému však je DÚ podle platné úpravy 53 odst. 1 ZoDr zároveň podřízen a jeho rozpočet je i součástí rozpočtové kapitoly MD (DÚ není správcem samostatné rozpočtové kapitoly (a obecně podle rozpočtových pravidel ani nemůže být, neboť není ústředním orgánem státní správy nebo jemu na roveň postavenou organizační složkou státu)). Takže DÚ zřejmě není (a ani ve své dosavadní podobě nemůže být) nezávislý co do rozhodnutí o jeho financování na objednateli veřejných služeb (MD), jak požaduje směrnice. Dále je třeba upozornit na některé faktické či organizační problémy, které mohou vyplývat z včlenění působnosti regulačního subjektu pod Drážní úřad v jeho dosavadní podobě (tedy v podobě resortního správního úřadu, nikoli zcela nezávislého ústředního správního úřadu). Zejména lze upozornit na faktické problémy organizačního charakteru vyplývající z dichotomie agend, rozhodovacích mechanismů a postavení vedoucích zaměstnanců v rámci DÚ, kde by se úprava nezávislosti a z toho vyplývající specifická úprava požadavků na řízení a osoby je za DÚ vedoucí bude vztahovat jen na předmětnou část (sekci) DÚ. Ostatní činnosti, které již DÚ vykonává, by naopak ani nebylo praktické či možné podřídit režimu a požadavkům vyplývajícím ze směrnice pro činnost regulačního subjektu. Ad varianta 2): Vzhledem k výše uvedenému (ad 1)) lze konstatovat, že úplnou a trvale nezpochybnitelnou implementaci regulačního subjektu v prostředí českého právního řádu poskytuje varianta 2), tedy zřízení zcela nového ústředního správního úřadu (zřízení Železničního regulačního úřadu). Legislativně a technicky lze však takové řešení realizovat spíše v delším časovém horizontu, než formou poslanecké iniciativy, resp. jako poslanecký pozměňovací návrh k novele zákona o dráhách, zejména z těchto důvodů větší a zásadnější rozsah nutných legislativních úprav, větší a výrazně zásadnější rozsah nezbytných věcných (rozpočtových, organizačních a administrativních) opatření nezbytných ke zřízení takového ústředního úřadu, z toho vyplývající obtížná prosaditelnost takového řešení bez širší věcné debaty a projednání ve standardním legislativním procesu na úrovni exekutivy (s ohledem na uvažované předložení tohoto návrhu poslaneckou iniciativou, resp. jako poslanecký pozměňovací návrh k vládnímu návrhu novely zákona o dráhách), a z toho vyplývající pravděpodobné významně pomalejší účinnosti a realizace (zavedení) takového řešení.6 2. Strategie výběru mýta po roce 2016 Vláda schválila dne 4. prosince 2013 usnesení č. 919, ve kterém vzala na vědomí materiál Rozvoj Systému elektronického mýta v České republice Koncepce výkonového zpoplatnění pozemních komunikací v České republice a současně uložila ke splnění následující úkoly: vyhlásit výběrové řízení na projektového manažera do ; jmenovat Řídící výbor pro přípravu zadávací dokumentace výběrového řízení na dodavatele Systému elektronického mýta a poskytovatele služeb souvisejících s provozem tohoto systému po roce 2016 do ; návrh základních parametrů zadávací dokumentace pro výběrové řízení na dodavatele Systému elektronického mýta a poskytovatele služeb souvisejících s provozem tohoto systému po roce 2016 do ; zpracování Hodnocení dopadu regulace výkonového zpoplatnění pozemních komunikací po roce 2016 do Projektový manažer Již 23. prosince 2013 bylo zveřejněno předběžné oznámení o veřejné zakázce s názvem: Výkon funkce projektového manažera pro realizaci projektu výkonového zpoplatnění komunikací v ČR. Náplní práce Projektového manažera v analytické fázi bude zpracování konečné koncepce rozvoje výkonového zpoplatnění pozemních komunikací v ČR, a to v rámci posouzení veškerých realizovatelných variant výkonového zpoplatnění, zpracování tarifní politiky mýtných sazeb pro léta , zpracování návrhů úprav právních předpisů, vypracování Hodnocení dopadu regulace výkonového zpoplatnění pozemních komunikací po roce 2016, zpracování kompletních zadávacích podmínek na dodavatele Systému elektronického mýta po roce 2016 a poskytovatele služeb s provozem tohoto systému souvisejících a příprava zadávacího řízení na nezávislého technického inženýra. Další fáze činností Projektového manažera lze rozdělit na zadávací řízení, samotnou realizaci a provoz. Všechny tyto fáze obsahují činnosti typu operativní řízení, řízení rizik, odborné poradenství, odborný dohled a kontrola. Řídící výbor Materiál ke jmenování Řídícího výboru bude do konce měsíce února zaslán na ÚV ČR s žádostí o zařazení na program jednání vlády (datum zaslání na úřad vlády předpokládáme 24. února 2014). Materiál pro schůzi vlády byl zaslán dne 5. února 2014 do vnějšího připomínkového řízení s lhůtou 10 pracovních dní pro zaslání připomínek, a to pod č.j.: 17/ ORG2/2. Dne 20. února 2014 budou případné připomínky vzešlé z vnějšího připomínkového řízení vypořádány. Rozsah zpoplatněných pozemních komunikací po roce 2016 Vládou schválené usnesení č. 919 ze dne 4. prosince 2013 nedefinuje finální rozsah zpoplatněných pozemních komunikací po roce 2016, pouze schvaluje přípravu technickoorganizačního řešení budoucího systému výkonového zpoplatnění pozemních komunikací po roce 2016 ve stávajícím rozsahu zpoplatnění dálnic, rychlostních silnic a vybraných silnic I. třídy včetně nově vybudovaných úseků rozšířeném o celou síť silnic I. třídy a umožňující rozšíření na komunikace dalších tříd a kategorií, přičemž aplikace výkonového zpoplatnění nevylučuje možnost použití časového zpoplatnění na části dopravní infrastruktury. Konečná volba rozsahu zpoplatněných pozemních komunikací po roce 2016, tedy rozsahu, který bude zpoplatněn, což neznamená, že se jedná o konečný rozsah, bude opět záležet na rozhodnutí vlády České republiky, a to na základě Projektovým manažerem doporučené realizační varianty zpoplatnění po roce 2016, která bude7 předložena vládě České republiky k projednání a ke schválení. Úkolem Projektového manažera tak bude ve velice krátké době vyhodnotit veškeré možné a efektivní realizační varianty zpoplatnění pozemních komunikací po roce Na základě doporučené realizační varianty pak bude úkolem Projektového manažera připravit zadávací dokumentaci pro výběr dodavatele Systému elektronického mýta po roce 2016 a poskytovatele služeb s provozem tohoto systému souvisejících. Součástí také bude zpracování Hodnocení dopadu regulace pro danou realizační variantu. Technologie výběru mýta S ohledem na zachování principu nediskriminace jednotlivých uchazečů o dodávku Systému elektronického mýta po roce 2016 a poskytování služeb s provozem tohoto systému souvisejících by bylo vhodné zachovat technologickou neutralitu zadávací dokumentace s předpokladem maximálního využití stávající mýtné infrastruktury využívající technologii CEN DSRC na frekvenci 5,8 GHz. Současně je nutné uvést, že případná změna technologie by značně zkomplikovala implementaci Evropské služby elektronického mýta, ke které se Česká republika zavázala a případně by také zkomplikovala zavedení regionální interoperability se sousedními státy (Republika Rakousko, Slovenská republika). Další činnosti související se Systémem elektronického mýta, které je nutné realizovat v roce 2014: návrh úpravy nařízení vlády č. 484/2006 Sb., o výši časových poplatků, sazeb mýtného, slevy na mýtném a o postupu při uplatnění slevy na mýtném (zvýšení mýtných sazeb pro emisní kategorii Euro V a vyšší o 25 %); návrh úpravy zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve vztahu k propadnutí předplaceného mýta; zahájení realizace regionální interoperability mýtných systémů České republiky, Republiky Rakousko a Polské republiky a plného zavedení Evropské služby elektronického mýta v České republice.8 3. Likvidace škod vzniklých v důsledku povodní 2013 na dopravní infrastruktuře; místní komunikace a ostatní majetek obcí související s dopravou Ministerstvo dopravy, v souladu s usnesením vlády ČR ze dne č. 428 a ze dne č. 468, vypsalo dotační program pro poskytování finančních prostředků ze státního rozpočtu kapitoly 327 Ministerstvo dopravy v rámci programu okamžitých oprav místních komunikací v důsledku povodní v květnu a v červnu Dotace byla dle pravidel programu poskytována jako účelová neinvestiční dotace na odstraňování škod na místních komunikacích a majetku obcí souvisejícím s dopravou, vzniklých v důsledku povodní v květnu a v červnu 2013 a jejich uvedení do původního stavu. Správce programu, v souladu s Dodatkem ze dne č. 1 Pravidel pro poskytování finančních prostředků v rámci programu okamžitých oprav místních komunikací v důsledku povodní a na základě písemné žádosti příjemce dotace, vydával rozhodnutí o změně termínu k užití již poskytnuté dotace uvedeného v rozhodnutí a to do Dotaci obdrželo 227 obcí ve výši 443,2 mil. Kč. Na základě písemných žádostí o prodloužení termínu bylo vyhověno 98 obcím. Prodloužený termín čerpání dotace se vždy vztahuje na všechny akce, které byly předmětem poskytnuté dotace. Vláda ČR dne svým usnesením č. 997 změnila usnesení č. 428 tak, že Ministerstvo dopravy poskytne alokované finanční prostředky nejen na opravy, ale také na rekonstrukce a obnovu následků povodní roku 2013 na místních komunikacích a dalším poškozeném majetku obcí. V současné době je připravován příslušný dotační program (dokumentace programu, dokumentace podprogramu, pravidla programu), jehož podoba je nyní připomínkována a konzultována s Ministerstvem financí. Informace o tomto programu, včetně pravidel pro podávání žádostí, budou uveřejněny po jeho schválení na internetových stránkách Ministerstva dopravy (www.mdcr.cz). Situace ve vodní dopravě V minulém roce se provozovatelé podnikající ve vnitrozemské dopravě dostali do tíživé situace z důvodu povodně v červnu Tyto subjekty identifikovaly výši škod způsobených následky povodní do konce roku 2013 na 55 mil. Kč. Škody vznikly následkem omezení nebo přerušení plavebního provozu. Proto MD, na základě rozhodnutí vedení rezortu v létě 2013 vytvořilo dva programy (variantně): Program na odstraňování škod vzniklých povodní v roce 2013 na majetku subjektů provozujících veřejné přístavy a další související veřejně využívané infrastruktuře ve vodní dopravě (neinvestiční dotace v maximálním rozsahu podpory malého rozsahu, tzn. v režimu de minimis; předpokládaná celková alokovaná částka 50 mil. Kč) program prošel VPŘ a byl připraven na PMD, nebyl zařazen na program PMD z rozhodnutí pana náměstka (nedostatek finančních prostředků)9 Program na kompenzaci škod subjektů působících v oblasti vodní dopravy způsobených omezením nebo přerušením provozu v důsledku povodní v roce 2013 (smyslu čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování EU povinnost informovat včas EK o poskytnutí dotace ke kompenzaci škod způsobených přírodními pohromami notifikace). Výše uvedené programy MD nebyly realizovány. S ohledem na nedostatečné plavební podmínky na dolním Labi, Ústí nad Labem státní hranice ČR/SRN, a odkládání realizace infrastruktury k zlepšení plavebních podmínek na tomto úseku Labe, navrhlo MD realizaci podpůrného programu pro provozovatele koncesované mezinárodní nákladní vodní dopravy s názvem Opatření ke zmírnění ztrát provozovatelů mezinárodní nákladní vodní dopravy v důsledku plavební nedostatečnosti na dolním Labi. Evropská komise v roce 2006 rozhodla, že neuplatní námitky proti navrženým opatřením podpory ze strany České republiky. Komise uvedla, že ztráty provozovatelů vodní dopravy přímo souvisejí s infrastrukturou a nevznikají soutěžitelům působícím v konkurenčních druzích dopravy. Podpůrná opatření mohou mít pouze časově omezený charakter zpětně od roku 2004 do roku MD do této doby, v rámci předmětného programu, neudělilo žádnou dotaci. Likvidace škod po povodni v červnu 2013 z hlediska SFDI Státní fond dopravní infrastruktury (dále jen SFDI ) obdržel v roce 2013 dotaci ze státního rozpočtu na údržbu a opravy dálniční a silniční infrastruktury ve vlastnictví státu a na povodní v červnu 2013 poškozenou opravní infrastrukturu ve vlastnictví státu a touto povodní zasažených silnic II. a III. třídy ve výši 2 mld. Kč, z toho tis. Kč na investiční výdaje a tis. Kč na neinvestiční výdaje. Dále byly na základě usnesení č. 924 schváleného Výborem SFDI na svém 117. zasedání dne vyčleněny finanční prostředky ve výši 1,3 mld. Kč z rezervy SFDI potřebné pro odstranění následků povodňových stavů v červnu 2013 na údržbu, opravy a uvedení do normového stavu dálnic, silnic I. třídy, železničních tratí a silnic II. a III. třídy. Rozdělení finančních prostředků podle zdrojů a jejich čerpání je uvedeno v Tab. 1 Tab. 1 Rozdělení finančních prostředků podle zdroje údaje v tis. Kč Zdroj Kód K dispozici Rozdělené prostředky Zbývá rozdělit Čerpáno (z rozdělených prostředků) Zbývá čerpat dotace dotace rezerva 50/ Vysvětlivky: 50 neinvestice 60 - investice10 Finanční prostředky ve výši tis. Kč (neinvestiční finanční prostředky z dotace ve sloupci Zbývá rozdělit) byly přiděleny ŘSD na údržbu a opravy dálniční a silniční dopravní infrastruktury ve vlastnictví státu v souladu s Rozhodnutím o poskytnutí dotace. Limitní termín pro předkládání žádostí o finanční prostředky na úhradu povodňových škod byl Výborem SFDI stanoven na Nedočerpané finanční prostředky vyčleněné z rezervy SFDI na financování úhrad škod způsobených povodněmi ve výši tis. Kč se po 15. září staly součástí rezervy SFDI a byly použity na opravy silniční infrastruktury ve vlastnictví krajů. Detailní rozdělení finančních prostředků mezi jednotlivé žadatele v roce 2013 je uvedeno v Tab. 2. V roce 2013 také požádaly České dráhy o finanční prostředky na odstranění škod po povodni. Výše škod byla stanovena na 13 mil. Kč. Ministr dopravy schválil poskytnutí finančních prostředků žadateli, ale jejich samotné uvolnění je podmíněno oznámením (notifikací) Evropské komisi podle čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování EU. Nyní probíhají úkony ze strany Českých drah v součinnosti se SFDI potřebné k notifikaci.11 Tab. 2 Rozdělení finančních prostředků mezi jednotlivé žadatele v roce 2013 s rozlišením zdroje údaje v tis. Kč Přidělená Zbývá Pořadí Příjemce Kód Zdroj Čerpáno částka dočerpat 1 KSÚS Středočeského kraj Celkem KSÚS Středočeského kraje SÚS Jihočeského 2 kraje Celkem SÚS Jihočeského kraje SÚS Plzeňského 3 kraje Královéhradecký 4 kraj D R D R D R D D SÚS Ústeckého kraje R D Celkem SÚS Ústeckého kraje Liberecký kraj D KSÚS Karlovarského kraje R TSK hl. m. Prahy R SÚS Pardubického R SÚS Jihomoravského kraje R Celkem kraje D SŽDC R Celkem ostatní příjemci Celkem na povodně Vysvětlivky: 50 neinvestice 60 investice D dotace R - rezerva Nedočerpání finančních prostředků bylo způsobeno časovou náročností přípravy, v případě větších oprav a akcí investiční povahy bylo nutné vysoutěžit projektové dokumentace,12 zhotovitele a zajistit příslušná povolení, což mělo za následek posun prací do nevhodných klimatických podmínek. Žadatelům byly umožněny převody nevyčerpaných finančních prostředků v roce 2013 k čerpání do roku V Tab. 3 jsou uvedeny výše převodů finančních prostředků požadovaných jednotlivými žadateli. TSK hl. m. Prahy a KSÚS Karlovarského kraje nepožádaly o převod, všechny škody po povodni již byly odstraněny. Tab. 3 Žádosti o převod jednotlivých příjemců údaje v tis. Kč Pořadí Příjemce Kó d Upravený rozpočet 2013 Čerpáno v roce 2013 Žádost o převod KSÚS Středočeského kraj Celkem KSÚS Středočeského kraje SÚS Jihočeského kraje Celkem SÚS Jihočeského kraje SÚS Plzeňského kraje Královéhradecký kraj Liberecký kraj SÚS Pardubického Celkem kraje SŽDC Celkem ostatní příjemci Celkem převody na povodně Začátkem roku 2014 požádal Pardubický kraj Ministerstvo dopravy o navýšení finančních prostředků na odstranění škod po povodni. Současný objem finančních prostředků poskytnutých na opravu silnic II. a III. tříd i přes úspory z výběrových řízení neumožňuje odstranit škody v plném rozsahu. Výše škod na dopravní infrastruktuře ve vlastnictví kraje byla navýšena o částku tis. Kč. Pardubický kraj resp. SÚS Pardubického kraje neaktualizoval celkové náklady na odstranění škod po povodni před limitním termínem, protože nebyly ukončeny projekční práce na nejsložitější akce a výsledky soutěží byly známy až v závěru roku 2013.13 4. Dostavba páteřní infrastruktury s vazbou na zákon o liniových stavbách Nový zákon o liniových stavbách by měl reagovat na současné problémy spojené s přípravou zejména silničních staveb. Ta představuje časově náročný proces v řádu let, což je do značné míry způsobeno roztříštěností v systému povolovacího řízení. V povolovacím procesu je třeba vydat celou řadu správních rozhodnutí (podkladová rozhodnutí zejména na úseku ochrany životního prostředí, územní rozhodnutí a stavební povolení), která vydávají jednotlivé místně a věcně příslušné správní úřady. Pro liniovou stavbu je proto často třeba vydat několik desítek správních rozhodnutí. V každém jednotlivém řízení mohou účastníci podávat námitky, připomínky, odvolání a následně správní žaloby. Cílem zákona o liniových stavbách je zjednodušit systém přípravy dopravních staveb a urychlit tak proces budování páteřní sítě dálnic a dalších strategicky důležitých dopravních staveb v jednotlivých oblastech dopravy. Problémové okruhy V současné přípravě staveb MD eviduje několik okruhů problémů, které musí být řešeny. V diskusi o novém zákonu o liniových stavbách jde zejména o následující: 1) Územní plánování Z hlediska dopravních staveb je velmi důležitá stabilita procesu územního plánování. Politika územního rozvoje (PÚR) identifikuje záměry liniových staveb na celostátní úrovni a územní plánování na krajské úrovni prostřednictvím Zásad územního rozvoje (ZÚR) musí tyto záměry zahrnout. Je nutné lepší provázání mezi PÚR a ZÚR (nutno řešit ve Stavebním zákoně). Velmi častým jevem je napadání územně plánovacích dokumentací u soudu a zrušení kritérií u ZÚR (Praha, Středočeský kraj, Jihomoravský kraje). To má za následek mnohaleté zpoždění přípravy i u staveb, které s předmětem žaloby vůbec nesouvisí. 2) proces EIA V rámci procesu EIA se posuzují varianty projektu s ohledem na vlivy na životní prostředí. Častým požadavkem MŽP je posuzovat rovněž varianty, které nedodržují koridor hájený v územně plánovací dokumentaci (ÚPD). V případě výběru takového koridoru by bylo nezbytné ÚPD upravit, což má za následek několikaleté zpoždění přípravy. Stanovisko EIA se vydává bez možnosti opravného prostředku, možnost odvolání až v územním řízení. Podkladová rozhodnutí podle zákona 114/92 obsahují řadu požadavků zpřesnění podmínek EIA a dokumentace projektu (výjimky z ochrany živočichů) k těmto rozhodnutím pak přichází řada odvolání ze strany občanských sdružení. 3) Majetkoprávní příprava výkupy pozemků Po přijetí nové legislativní úpravy (novela zákona č. 416/2009 Sb.) je avizována menší ochota vlastníků prodat pozemek, což může vést ke zvýšení počtu vyvlastňovacích řízení. Podle dostupných informací jsou zkušenosti z jednotlivých krajských Správ ŘSD rozdílné (např. Karlovarský kraj bez problémů, Pardubický kraj očekává problémy, masivní oslovení vlastníků však má být provedeno až v průběhu 1. pololetí 2014).14 Rozdílnost informací je také způsobena dalšími faktory problémy zejména u akcí, kde část výkupů proběhla podle staré právní úpravy a další výkupy již běží v souladu s novou právní úpravou (v rámci jedné stavby výrazný rozdíl výkupních cen), dále množství oslovených vlastníků, způsob jednání s vlastníky. Jednou ze zvažovaných možností případných úprav je zvýšení minimální výkupní ceny. Dalším problémem pak je, že podání žalob proti vyvlastnění stavebních pozemků má odkladný účinek. Tím opět dochází ke zdržení přípravy. 4) Stavební řízení Uplatnění dalších připomínek v rámci stavebního řízení (např. napadení podkladových rozhodnutí EIA, napadání předchozích postupů, atd., viz např. modernizace D1 pan Patrik), účast občanských sdružení ve stavebním řízení (globální žádosti o informování o řízeních a z toho vyplývající následná účast v těchto řízeních, na základě kterých dochází k uplatňování dalších námitek, odvolání a nakonec žalob). 5) Segmentace stavebního řízení K segmentaci stavebního řízení (rozdělení na dílčí stavební objekty) dochází obvykle z důvodu rozdílného stavu přípravy jednotlivých částí stavby, a to zejména majetkoprávní přípravy. Z důvodu zachování platnosti předcházejících rozhodnutí proto investor požádá o vydání stavebního povolení pro dílčí objekty, např. pro které již má dokončeno majetkoprávní vypořádání pozemků, příp. tam, kde nejsou problémy z hlediska ochrany přírody atd. (např. u akce Frýdek-Místek, obchvat). 6) Výběrové řízení Znění současného zákona o veřejných zakázkách je problematické, z toho důvodu je podávána celá řada podání na ÚOHS (zhruba roční zdržení). 7) Stabilizace rozpočtu SFDI V současné době se rozpočet SFDI připravuje na období jednoho roku s dvouletým výhledem, který ale není závazný. S ohledem na dobu stavby (3 5 let) je nezbytná stabilizace alespoň na pětileté období. Z tohoto důvodu bylo nutné zastavit řadu již zasmluvněných staveb. 8) Problematika víceprací Počítají se vícepráce, ale neodečítají se méněpráce. Navíc v ČR se uznává max. 20 % z celkového finančního objemu zakázky, v jiných státech EU je to až. 50 %. Rizika víceprací lze sice snižovat, avšak za cenu neúměrných nákladů a s dopadem na časové zdržení. Je proto nutné najít optimální poměr mezi oběma položkami. Postup prací na přípravě zákona 1. Návrh zákona o liniových stavbách byl zahrnut do podkladu Ministerstva dopravy pro přípravu Plánu legislativních prací vlády pro rok 2014, a to v následující podobě: (1) příprava věcného záměru zákona o liniových stavbách (předložení vládě do konce června 2014) a (2) návrh zákona o liniových stavbách (předložení vládě do konce září 2014). 2. V současnosti jsou otázky spojené s výstavbou dopravní infrastruktury, jejím schvalováním a přípravou obsaženy ve vícero právních předpisech, zejména: zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon15 zákon č. 184/2006 Sb., o vyvlastnění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny zákon č. 500/2004 Sb., správní řád 3. Při přípravě věcného záměru zákona o liniových stavbách i návrhu samotného zákona je proto v návaznosti na věcné zhodnocení problematiky (silná a slabá místa stávající úpravy) nutné zhodnotit i rozsah a vazby na uvedené předpisy (nahrazení, zrušení, specialita apod.). 4. Vedle toho je třeba brát v potaz i unijní závazky (zejm. oblast posuzování vlivů na životní prostředí) a ústavněprávní maximy (zejm. ochrana vlastnického práva a judikatura ústavního soudu ve věcech veřejného zájmu). 5. Z uvedeného mj. plyne, že příprava návrhu bude mít rovněž silnou meziresortní dimenzi (MMR, MŽp, ÚV). V souvislosti s přípravou věcného záměru zákona o liniových stavbách požádalo Ministerstvo dopravy rovněž nejvýznamnější investory dopravních staveb, ŘSD ČR a SŽDC, s.o., o předložení jednotlivých konkrétních námětů, které by dle jejich zkušeností přispěly k usnadnění a zkrácení stávajícího časově náročného procesu přípravy dopravních staveb. Zobrazit více
Trendy evropské dopravy 4. ročník odborné konference Praha, 16. června 2015 Otevírání trhu v železniční dopravě Novela zákona o dráhách Ladislav Němec náměstek ministra Právní prostředí v oblasti železniční Více Možnosti financování dopravních sítí ČR. Ing. Karel Havlíček ředitel odboru řízení výdajů
Možnosti financování dopravních sítí ČR Ing. Karel Havlíček Ing. Karel Havlíček ředitel odboru řízení výdajů Představení SFDI Právnická osoba zřízená platnou legislativou ČR Výbor SFDI je jmenován Vládou Více Železniční doprava výhled do příštího období. Ing. Jindřich Kušnír & Ing. Luboš Knížek Odbor drážní a vodní dopravy
Železniční doprava výhled do příštího období Ing. Jindřich Kušnír & Ing. Luboš Knížek Odbor drážní a vodní dopravy Železniční doprava výhled do příštího období 1. Modernizace železničních tratí 2. Interoperabilita Více JEDNÁNÍ PŘEDSTAVENSTVA Výsledky I.Q. 2015
JEDNÁNÍ PŘEDSTAVENSTVA Výsledky I.Q. 2015 ZASTAVENÍ PROPADU STAVEBNÍ PRODUKCE V ROCE 2014 VÝVOJ STAVEBNÍ PRODUKCE OD ROKU 2008 600,0 500,0 400,0 402,4 431,4 472,6 521,5 547,5 26,7 520,9 58,9 488,7 83,6 Více Ministerstvo dopravy Bratislava, 14. září 2006
Ministerstvo dopravy Bratislava, 14. září 2006 Evropská unie ve svých strategických materiálech doporučuje zavádění systémů zpoplatnění užívání dopravní infrastruktury na principu uživatel platí. Znamená Více Železniční infrastruktura a legislativa
Dopravní infrastruktura a potřeba změny legislativy Poslanecká sněmovna PČR Hospodářský výbor, 27. 2. 2014, 14:00 h Železniční infrastruktura a legislativa Prof. Ing. Václav Cempírek, Ph.D. Univerzita Více Směrnice k sestavování rozpočtu a střednědobého výhledu Státního fondu dopravní infrastruktury (SFDI)
Příloha č. 1 k Rozhodnutí ředitele č. 20/2015 Směrnice k sestavování rozpočtu a střednědobého výhledu Státního fondu dopravní infrastruktury (SFDI) 1. Úvod a vymezení pojmů 1.1. Směrnice k sestavování Více Dopravní sektorové strategie. Ing. Zbyněk Stanjura. Ministr dopravy. 5. 3. 2013 Praha Fórum českého stavebnictví 2013
Dopravní sektorové strategie Ing. Zbyněk Stanjura Ministr dopravy 5. 3. 2013 Praha Fórum českého stavebnictví 2013 Dopravní sektorové strategie, 2. fáze - Střednědobý plán rozvoje dopravní infrastruktury Více Připravovaná novela stavebního zákona Novela zákona EIA
Připravovaná novela stavebního zákona Novela zákona EIA Praha 24. března 2015 PROGRAMOVÉ PROHLÁŠENÍ VLÁDY V oblasti územního plánování a stavebního řádu připraví vláda novelu stavebního zákona, která přinese Více 9. České dopravní fórum
Strategické dokumenty resortu a příprava dopravních staveb Ing. Luděk Sosna, Ph.D. Ředitel odboru strategie MD 9. České dopravní fórum Dopravní politika ČR 2014 2020 (2050) Vrcholný strategický dokument Více Operační program Doprava 2014-2020
Financování dopravy z Operačního programu Doprava 2014-2020 Ministerstvo dopravy ČR Operační program Doprava 2014-2020 hlavní cíle OPD 2014-2020 navazuje na OPD 2007-2013, struktura je však odlišná, přidány Více Příprava nové právní úpravy v oblasti drážní dopravy
Příprava nové právní úpravy v oblasti drážní dopravy Ministerstvo dopravy odbor drah, železniční a kombinované dopravy Potřeba nové právní úpravy drážní dopravy Stávající zákon o dráhách: koncepčně vychází Více Fond investic Libereckého kraje Správce resortního programu: ODBOR REGIONÁLNÍHO ROZVOJE A EVROPSKÝCH PROJEKTŮ (ORREP)
Fond investic Libereckého kraje Správce resortního programu: ODBOR REGIONÁLNÍHO ROZVOJE A EVROPSKÝCH PROJEKTŮ (ORREP) Výzva k předkládání žádostí o dotaci z Fondu investic Libereckého kraje s odvoláním Více Příprava Operačního programu Doprava 2014-2020
Příprava Operačního programu Doprava 2014-2020 Operační program Doprava 2014-2020 hlavní cíle Operační program Doprava 2014-2020 navazuje na Operační program Doprava 207-2013, avšak jeho struktura bude Více DOPRAVNÍ POLITIKA A STATISTIKA DOPRAVY
DOPRAVNÍ POLITIKA A STATISTIKA DOPRAVY Co to je dopravní politika deklaruje co stát (EU atd.) musí a chce v oblasti dopravy udělat vytváří se na delší plánovací období (např. ČR 2007 2013, EU 2001 2010) Více Operační program Doprava 2014-2020 dosažený stav přípravy a srovnání s Operačním programem Doprava 2007-2013
Operační program Doprava 2014-2020 dosažený stav přípravy a srovnání s Operačním programem Doprava 2007-2013 Operační program Doprava 2014-2020 hlavní cíle Operační program Doprava 2014-2020 navazuje na Více S T A T U T FONDU INVESTIC LIBERECKÉHO KRAJE
S T A T U T FONDU INVESTIC LIBERECKÉHO KRAJE - a k t u a l i z o v a n é ú p l n é z n ě n í - Usnesením zastupitelstva kraje č. 351/03/ZK ze dne 18.11.2003 byl, v souladu s ustanovením 14 zákona č. 129/2000 Více Posílení fiskálního rámce ČR
Posílení fiskálního rámce ČR David PRUŠVIC odbor Finanční politika Národní rozpočtové rámce: Evropská legislativa a zkušenosti z EU 9. října 2014, Praha, Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR České republiky, Více Strategie dopravy jako nevyhnutelná součást rozvoje České republiky do roku 2025. ( Superstrategie green paper ) FINANČNÍ ČÁST
Strategie dopravy jako nevyhnutelná součást rozvoje České republiky do roku 2025 ( Superstrategie green paper ) FINANČNÍ ČÁST Obsah Superstrategie finanční část Finanční model obsahuje Podrobnou strukturu Více Silniční okruh kolem Prahy - stav přípravy a realizace k 05/2011
Silniční okruh kolem Prahy - stav přípravy a realizace k 05/2011 SOKP 510 Satalice - Běchovice Stávající úsek SOKP 510 Satalice Běchovice má délku 4,7 km. Realizace: 1. etapa v roce 1984 2. etapa v roce Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 21. září 2011 č. 692 k návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2012, a k návrhům střednědobého výhledu státního rozpočtu České Více Informace z kontrolní akce č. 08/32 Prostředky státního rozpočtu určené na vybudování Mezinárodního centra klinického výzkumu v Brně
Informace z kontrolní akce č. 08/32 Prostředky státního rozpočtu určené na vybudování Mezinárodního centra klinického výzkumu v Brně Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího Více Perspektivy nádraží na české železnici. Tomáš Drmola, MBA
Perspektivy nádraží na české železnici Tomáš Drmola, MBA Konference Křižovatky architektury Praha hlavní nádraží, 3. červen 2015 Obsah 1. Proces transformace železničního sektoru ČR 2. Důvody a přínosy Více Hlavní priority MD v železniční dopravě pro nadcházející období. Ing. Jindřich Kušnír ředitel Odbor drah, železniční a kombinované dopravy
Hlavní priority MD v železniční dopravě pro nadcházející období Ing. Jindřich Kušnír ředitel Odbor drah, železniční a kombinované dopravy 1 Hlavní strategické dokumenty ČR Dopravní politika EU zvýšení Více Samá voda, přihořívá!
Samá voda, přihořívá! Problematika čištění odpadních vod v obcích nad 2000 obyvatel Petr Skokan petrskokan@petrskokan.cz Oblast čistění odpadních vod Vstup do EU sebou přinesl i přijetí celé řady závazků Více Čl. II. Podmínky poskytnutí dotace
KARLOVARSKÝ KRAJ ZASTUPITELSTVO KRAJE Program pro poskytování dotací z rozpočtu Karlovarského kraje odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu na realizaci opatření na ochranu před povodněmi Více kolem hlavního města České republiky Prahy, který bude nejen důležitou křižovatkou dopravních spojení mezi severem a jihem a východem a západem
Dámy a pánové, nedílnou součástí evropské dálniční sítě se do budoucna stane Silniční okruh kolem hlavního města České republiky Prahy, který bude nejen důležitou křižovatkou dopravních spojení mezi severem Více Praha 16. října 2014 Čj. ČTÚ-59 158/2014-606/IV.vyř. Přílohy. Vážený pane předsedo,
16. října 2014 Čj. ČTÚ-59 158/2014-606/IV.vyř. Přílohy e předsedo, dovolte, abych se na Vás obrátil s následujícím zásadním problémem týkajícím se návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o Více Úprava regulace oboru vodovodů a kanalizací v ČR Ing. Jiří Duda Odbor vodovodů a kanalizací Ministerstvo zemědělství ČR
Úprava regulace oboru vodovodů a kanalizací v ČR Ing. Jiří Duda Odbor vodovodů a kanalizací Ministerstvo zemědělství ČR 19. ročník vodohospodářské výstavy VODOVODY KANALIZACE, 19. - 21. května 2015 Praha, Více Co dál s dopravní infrastrukturou? Řešení ODS. Tisková konference ODS
Co dál s dopravní infrastrukturou? Řešení ODS Tisková konference ODS Praha, 7. května 2010 Výstavba dopravní infrastruktury v ČR V posledních letech se podařilo významně urychlit rozvoj sítě dálnic (D) Více MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 100 10 PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65 STANOVISKO. Ministerstva životního prostředí
MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ 100 10 PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65 V Praze dne 11. srpna 2009 Č.j. : 61970/ENV09 STANOVISKO Ministerstva životního prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování Více KONTROLNÍ ŘÁD OBCE BRLOH
KONTROLNÍ ŘÁD OBCE BRLOH I. Obecná část Finanční kontrola, vykonávaná podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o finanční kontrole) Více Závěrečný účet Ústeckého kraje za rok 2012
Závěrečný účet Ústeckého kraje za rok 2012 Bilance příjmů a výdajů za rok 2012 Z porovnání celkových skutečných příjmů a výdajů vyplývá, že hospodaření Ústeckého kraje za rok 2012 bylo schodkové se saldem Více Uzavírky na dálnicích a jejich bezpečnost
Uzavírky na dálnicích a jejich bezpečnost Povolování uzavírek na dálnicích a rychlostních silnicích Nová bezpečnostní opatření Zavádění systému řízení uzavírek Povolování uzavírek obecně Zákon č. 13/1997 Více Strategie rozvoje území a integrace průmyslových a logistických parků Ing. Mgr. Petr Lepeška
Strategie rozvoje území a integrace průmyslových a logistických parků Ing. Mgr. Petr Lepeška Zástupce ředitele odboru územního plánování MMR, vedoucí oddělení koncepčního a metodického 1 ÚLOHA ÚZEMNÍHO Více Skládka odpadů státního podniku DIAMO v Ostravě, tzv. laguny Ostramo
Skládka odpadů státního podniku DIAMO v Ostravě, tzv. laguny Ostramo Příprava pokračování sanace lagun Ostramo Ing. Kamil Prokeš DIAMO, státní podnik, odštěpný závod ODRA, oddělení laguny Práce na odstranění Více ZÁKON. ze dne ,
ZÁKON ze dne.. 2015, kterým se mění zákon č. 161/1999 Sb., kterým se vyhlašuje Národní park České Švýcarsko, a mění se zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Parlament Více Newsletter 2/2014 ÚNOR 2014
Newsletter 2/2014 ÚNOR 2014 Obsah Zadávání veřejných zakázek od 1. 1. 2014... 3 NEWSLETTER 2/2014 2/6 Zadávání veřejných zakázek od 1. 1. 2014 Technická novela zákona o veřejných zakázkách a vliv nového Více STAVEBNÍ PRÁVO II. Program: A. Právní úprava B. STAVEBNÍ ÚŘADY. Stavební úřady - pravomoc. Stavební úřady - druhy. ve věcech stavebního zákona
Program: STAVEBNÍ PRÁVO II A. Právní úprava B. Stavební úřady C. Zásady činnosti správních orgánů Filip Dienstbier, duben 2008 ve věcech stavebního zákona D. Rozhodování o území (územní rozhodnutí, územní Více Plán činnosti pozemkových úřadů včetně potřeb finančního zabezpečení v letech 2010-2013
Plán činnosti pozemkových úřadů včetně potřeb finančního zabezpečení v letech 2010-2013 - Plán projednán v únoru vedením MZe - Vychází z Koncepce pozemkových úprav z r.2008 - Uvádí: - principy a priority Více Logistika cesta správným směrem Význam dopravní infrastruktury. ing. Pavel Ševčík Ph.D. viceprezident
Logistika cesta správným směrem Význam dopravní infrastruktury ing. Pavel Ševčík Ph.D. viceprezident 12. 13. listopad 2014 Oblasti prezentace: Výstavba v ČR ve srovnání s evropskými zeměmi Výstavba a financování Více Pravidla pro poskytování příspěvků na Nové technologie PRAVIDLA
Pravidla pro poskytování příspěvků na Nové technologie Státní fond dopravní infrastruktury (SFDI) k naplnění svého účelu ve smyslu 2, odst. 1, zákona č. 104/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů a po Více Základní informace ISEM INTEROPERABILNÍ SYSTÉM ELEKTRONICKÉHO MÝTNÉHO
Základní informace ISEM INTEROPERABILNÍ SYSTÉM ELEKTRONICKÉHO MÝTNÉHO 24. 5. 2011 Agenda Cíle Rozsah zpoplatnění Technologie Výnosy a náklady Mýtné sazby Porovnání s okolními státy Cíle Záměr Výkonově Více INFORMACE O NOVELE STAVEBNÍHO ZÁKONA
INFORMACE O NOVELE STAVEBNÍHO ZÁKONA JUDr. Vladimíra Sedláčková Mgr. Jana Machačková odbor stavebního řádu MMR Celostátní konference, Ostrava 6. listopadu 2015 HARMONOGRAM NOVELY RIA, zpracování, konzultace Více Návrh rozpočtu Ústeckého kraje na rok 2015
Návrh Ústeckého kraje na rok 2015 Návrh Ústeckého kraje na rok 2015 byl sestaven na základě platné legislativy ČR, v souladu s rozpočtovým výhledem Ústeckého kraje na období 2014 2018, s Rozpočtovými pravidly Více MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ Odbor sociálních služeb Na Poříčním právu 1 128 01 Praha 2
MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ Odbor sociálních služeb Na Poříčním právu 1 128 01 Praha 2 vydává podle 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů Více Operační program Doprava 2014-2020
Operační program Doprava 2014-2020 Mgr. Michal Ulrich 10. 4. 2014 Operační program Doprava 2014-2020 základní charakteristiky Operační program Doprava 2014-2020 (OPD 2) navazuje na Operační program Doprava Více EIA A NOVELA STAVEBNÍHO ZÁKONA. Diskuzní setkání Stavebního fóra - 4. června 2015
EIA A NOVELA STAVEBNÍHO ZÁKONA Diskuzní setkání Stavebního fóra - 4. června 2015 MŽP jako gestor směrnice EIA vypracovalo novelu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a souvisejících zákonů, tj. Více Mgr. et Mgr. Štěpán Jakl
Přehled změn, které přináší ekoauditová novela zákona o odpadech (zákon č. 169/2013 Sb.) a jejich dopad na povinnosti vyplývající z odpadové legislativy Mgr. et Mgr. Štěpán Jakl Důvody přijetí vychází Více TRENDY EVROPSKÉHO STAVEBNICTVÍ KONFERENCE 20. 10. 2015
TRENDY EVROPSKÉHO STAVEBNICTVÍ KONFERENCE 20. 10. 2015 STAVEBNICTVÍ V ČR Ing. Václav Matyáš prezident SPS v ČR 1 2 Bytová výstavba 1989 2014 3 Rok 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Více číslo: 110 ze dne 4. dubna 2014 Priority ministra školství, mládeže a tělovýchovy I. podporuje priority ministra školství, mládeže a tělovýchovy ve věci dofinancování rezortu MŠMT, v rozsahu 4 5 mld. Kč, Více SMĚRNICE O ENERGETICKÉ ÚČINNOSTI 2012/27/EU
SMĚRNICE O ENERGETICKÉ ÚČINNOSTI 2012/27/EU 1 ÚČEL A ROZSAH SMĚRNICE Úspora 20 % spotřeby primární energie do roku 2020 = 1474 Mtoe Prognóza ale odhaduje 1842 Mtoe v roce 2020 Rozdíl 368 Mtoe ušetřit pomocí Více Česká republika-hradec Králové: Architektonické, technické a zeměměřičské služby 2015/S 048-083660. Oznámení o zakázce. Služby
1/21 Toto oznámení na webové stránce TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:83660-2015:text:cs:html Česká republika-hradec Králové: Architektonické, technické a zeměměřičské služby 2015/S 048-083660 Více Ministerstvo zemědělství a protipovodňová opatření
Ministerstvo zemědělství a protipovodňová opatření Katastrofické povodně v ČR regionální Morava, Olomouc 1997 Vltava, Praha 2002 Katastrofické povodně v ČR bleskové Jizera, Dvůr Králové 2000 Bělá, Deštná Více S T A T U T Á R N Í M Ě S T O L I B E R E C
S T A T U T Á R N Í M Ě S T O L I B E R E C 4. zasedání zastupitelstva města dne: 30. 4. 2015 Bod pořadu jednání: Uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu statutárního města Liberec Více DOHODA o spolupráci při zajištění přípravy a realizace komunikačního díla
Dohoda o spolupráci Psáry IkSD Kú SK. 125 /ZcČR DOHODA o spolupráci při zajištění přípravy a realizace komunikačního díla Název stavby: Přeložka silnice 111105 Strany dohody:. Obec Psáry se sídlem: Pražská Více Hlavní město Praha RADA HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY USNESENÍ. Rady hlavního města Prahy
Hlavní město Praha RADA HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY USNESENÍ Rady hlavního města Prahy číslo 1602 ze dne 25.10.2011 k návrhu na změnu Organizačního řádu Magistrátu hlavního města Prahy a změnu Úkolů odborů Magistrátu Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Č.j. 2224/04 V Praze dne 10. března 2004 PROGRAM SCHŮZE VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Č.j. 2224/04 V Praze dne 10. března 2004 PROGRAM SCHŮZE VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY která se koná ve středu dne 17. března 2004 v 9.00 hod. v zasedací síni budovy Úřadu vlády České republiky, Více V dnešní době je snazší dům postavit než ho povolit!
V dnešní době je snazší dům postavit než ho povolit! Zákon EIA Stavební zákon Rozhodnutí o stavbě, záměru, koncepci Proces posouzení vlivů koncepcí / záměrů na životní prostředí Schvalovací proces koncepce Více NOVELA ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH
NOVELA ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH Poslanecká sněmovna přijala dlouho očekávanou novelu zákona o veřejných zakázkách obsahující řadu zásadních změn zákona. Novela přináší nejen zvýšení transparentnosti Více Financování příspěvkových organizací zřízených městem Dvůr Králové nad Labem
Vnitřní předpis města Dvůr Králové nad Labem č. 29/2014 Financování příspěvkových organizací zřízených městem Dvůr Králové nad Labem Článek 1 Základní ustanovení 1. Tento vnitřní předpis konkretizuje závazné Více SMĚRNICE MŽP č. 9/2013
MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ SMĚRNICE MŽP č. 9/2013 V Praze dne 13.6.2013 Č. j.: 38821/ENV/13 2924/M/13 o poskytování finančních prostředků v rámci programu Nová zelená úsporám 2013 Ministerstvo životního Více S T A T U T Á R N Í M Ě S T O L I B E R E C
S T A T U T Á R N Í M Ě S T O L I B E R E C 4. zasedání zastupitelstva města dne: 30. 4. 2015 Bod pořadu jednání: Poskytnutí dotace a uzavření veřejnoprávní smlouvy o jejím poskytnutí na spolufinancování Více SMĚRNICE MŽP č. 9/2009
MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ SMĚRNICE MŽP č. 9/2009 V Praze dne 13. srpna 2009 Č. j.: 3299/M/09 o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí České republiky v rámci Programu Více Zastupitelstvo městyse souhlasí a schvaluje:
Usnesení z jednání Zastupitelstva městyse Svitávka, konaného dne 29. 10. 2009 Zastupitelstvo městyse souhlasí a schvaluje: Ad 1) Program jednání a jeho rozšíření o následující body: 13.1. Smlouva o poskytnutí Více Připravované změny zákonů o územních samosprávných celcích
Připravované změny zákonů o územních samosprávných celcích Ing. Marie Kostruhová Vládní zadání Strategie vlády v boji proti korupci na období let 2011 a 2012 (usnesení vlády č. 1/2011, ve znění usnesení Více Zápis. z jednání Zastupitelstva městyse Svitávka konaného dne 29. 10. 2009 v 18.00 hodin v malém sále úřadu městyse
Zápis z jednání Zastupitelstva městyse Svitávka konaného dne 29. 10. 2009 v 18.00 hodin v malém sále úřadu městyse Přítomni: Ing. M. Cetkovský, Mgr. M. Randula, J. Zoubek, Z. Zeman, Ing. J. Zapletal, Ing. Více Ministerstvo průmyslu a obchodu a strategie v energetických úsporách
Ministerstvo průmyslu a obchodu a strategie v energetických úsporách Konference Nová zelená úsporám 2015 Praha, Masarykova kolej ČVUT, 14. dubna 2015 Ing. Jiří Koliba náměstek ministra pro stavebnictví Více Podíl silnic délky silnic II.a III. třídy ve vlastnictví jednotlivých krajů
Podíl silnic délky silnic II.a III. třídy ve vlastnictví jednotlivých krajů KRAJ II. třídy v km III.třídy v km Celkem Podíl silnic v rámci ČR v % Pořadí Rozloha v km2 Počet obyvatel Počet obyvatel na km2 Více Zadavatel: Centrum výzkumu globální změny AV ČR, v. v. i. Sídlo: Bělidla 986/4a, 603 00 Brno IČO: 67179843
Zadavatel: Centrum výzkumu globální změny AV ČR, v. v. i. Sídlo: Bělidla 986/4a, 603 00 Brno IČO: 67179843 NÁZEV VEŘEJNÉ ZAKÁZKY: Rozšíření administrativních prostor II. Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky Více PARDUBICKÝ KRAJ METODIKA ŘÍZENÍ A KOORDINACE SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PARDUBICKÉHO KRAJE
PARDUBICKÝ KRAJ METODIKA ŘÍZENÍ A KOORDINACE SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PARDUBICKÉHO KRAJE I. Úvodní ustanovení 1. Pardubický kraj v návaznosti na 3, 95 a 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, Více Statut Technologické agentury České republiky
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY III. Příloha k usnesení vlády ze dne 7. prosince 2009 č. 1530 ve znění přílohy k usnesení vlády ze dne 18. prosince 2013 č. 991 Statut Technologické agentury České republiky Článek Více ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 6.7.2012
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 6.7.2012 C(2012) 4576 final ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 6.7.2012 o žádosti podle čl. 10c odst. 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES o přechodném přidělování bezplatných Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Č.j. 2214/04 V Praze dne 18. února 2004 PROGRAM SCHŮZE VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Č.j. 2214/04 V Praze dne 18. února 2004 PROGRAM SCHŮZE VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY která se koná ve středu dne 25. února 2004 v 19.30 hod. v zasedací síni budovy Úřadu vlády České republiky, Více PORUŠENÍ ROZPOČTOVÉ KÁZNĚ. odbor Financování územních rozpočtů a programové financování Ministerstvo financí
PORUŠENÍ ROZPOČTOVÉ KÁZNĚ odbor Financování územních rozpočtů a programové financování Ministerstvo financí OSNOVA PREZENTACE Působnost odboru 12 Rizika zadlužení obce Poskytování dotací a porušení rozpočtové Více Ministerstvo pro místní rozvoj Zpráva o stavu čerpání prostředků EU
Ministerstvo pro místní rozvoj Zpráva o stavu čerpání prostředků EU Podklad pro jednání RHSD ÚNOR 2015 Úvod Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Národní orgán pro koordinaci (MMR-NOK) pravidelně sleduje a Více Výhled financování dopravní infrastruktury. Ing. Tomáš Čoček, Ph.D.
Výhled financování dopravní infrastruktury Ing. Tomáš Čoček, Ph.D. Vývoj rozpočtů SFDI Vývoj rozpočtu SFDI v mil. Kč 2009 2010 2011 2012 2013 Zdroj Skutečné plnění Skutečné plnění Skutečné plnění Předpoklad Více MOŽNOSTI A RIZIKA FINANCOVÁNÍ Z IROP
MOŽNOSTI A RIZIKA FINANCOVÁNÍ Z IROP DOTACE EU 2014-2020 IROP Integrovaný regionální operační program Ministerstvo pro místní rozvoj Centrum regionálního rozvoje www.dotaceeu.cz Prioritní osa 3 - Instituce Více Projektovéřízení I. Ing. Romana Hanáková
Projektovéřízení I. Ing. Romana Hanáková 1) Regionální politika 2) Strukturální fondy 3) Operační programy 2007 2013 4) Projektová žádost 5) Aktuální stav čerpání 6) Problémy s Operačními programy strana Více Současná legislativa
Současná legislativa Mgr. Ludmila Němcová Svaz měst a obcí České republiky XIII. Sněm Sdružení měst a obcí Plzeňského kraje, 8. dubna 2011, Plzeň Centralizace veřejné správy Novela stavebního zákona Návrh Více Jak získat příspěvek ze SFDI. na opatření zvyšující bezpečnost dopravy Ministerstvo dopravy, 23. října 2015 Ing. Karel Havlíček
Jak získat příspěvek ze SFDI na opatření zvyšující bezpečnost dopravy Ministerstvo dopravy, 23. října 2015 Ing. Karel Havlíček Příspěvkové programy I. Příspěvky na zvyšování bezpečnosti II. Příspěvky na Více SPOJENÉ ÚZEMNÍ A STAVEBNÍ ŘÍZENÍ. Metodické doporučení odboru územního plánování a odboru stavebního řádu Ministerstva pro místní rozvoj NEAKTUÁLNÍ
SPOJENÉ ÚZEMNÍ A STAVEBNÍ ŘÍZENÍ Metodické doporučení odboru územního plánování a odboru stavebního řádu Ministerstva pro místní rozvoj Podle ustanovení 78 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování Více Státní podpora SA.35948 (2012/N) Česká republika Prodloužení režimu podpory Interoperabilita v železniční dopravě (ex N 469/2008)
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 02.05.2013 C(2013) 2363 final VEŘEJNĚ PŘÍSTUPNÉ ZNĚNÍ Tento dokument je poskytnut pouze pro informační účely. Věc: Státní podpora SA.35948 (2012/N) Česká republika Prodloužení Více Spolupráce MMR s NSZM. Finanční zdroje MMR pro města a obce
Spolupráce MMR s NSZM Finanční zdroje MMR pro města a obce XVII. Celostátní konference Národní sítě Zdravých měst ČR Ing. Michal Janeba náměstek ministra pro regionální politiku a cestovní ruch Ministerstvo Více Postavení ERÚ v navrhované novele EZ
Seminář HV PSP ČR Postavení ERÚ v navrhované novele EZ Josef Fiřt Energetický regulační úřad Rozhodovací pravomoci ERÚ v oblasti rozhodování sporů soukromoprávního charakteru 17 odst. 5 vedle stávající Více Připravované změny legislativy a jiných předpisů ů v oblasti dopravního značení
Připravované změny legislativy a jiných předpisů ů v oblasti dopravního značení Mgr. Ján Skovajsa Ministerstvo dopravy 19.5.2015 Novela zákona o pozemních komunikacích Hlavní tematické body novely: Pravomoci Více Novela zákona o vodovodech a kanalizacích aktuální informace
Novela zákona o vodovodech a kanalizacích aktuální informace Ing. Jiří Duda Odbor vodovodů a kanalizací Ministerstvo zemědělství ČR 18. mezinárodní vodohospodářská výstava VODOVODY KANALIZACE 2013, 21. Více NOVELA STAVEBNÍHO ZÁKONA TRENDY EVROPSKÉHO STAVEBNICTVÍ. Praha 20. října 2015
NOVELA STAVEBNÍHO ZÁKONA TRENDY EVROPSKÉHO STAVEBNICTVÍ Praha 20. října 2015 PROGRAMOVÉ PROHLÁŠENÍ VLÁDY V oblasti územního plánování a stavebního řádu připraví vláda novelu stavebního zákona, která přinese Více VEŘEJNÉ ZAKÁZKY. JUDr. Roman Felix
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY JUDr. Roman Felix Veřejné zakázky - platná legislativa v ČR zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách - transpozice evropských směrnic 2004/18/ES, 2005/75/ES, 2004/17/ES, 89/665/EHS, Více PROCES PŘECHODU ČÁSTI DOTAČNÍHO ŘÍZENÍ NA KRAJSKOU ÚROVEŇ
PROCES PŘECHODU ČÁSTI DOTAČNÍHO ŘÍZENÍ NA KRAJSKOU ÚROVEŇ Mgr. David Pospíšil, Ing. Linda Maršíková MPSV 1 Úprava v Zák. č. 108/2006 Sb. 95 písm. g) Kraj zajišťuje dostupnost poskytování sociálních služeb Více Zásady územního rozvoje hl.m. Prahy Aktualizace č. 1 Opatření obecné povahy č. 43/2014. vydává
Zásady územního rozvoje hl.m. Prahy Aktualizace č. 1 Opatření obecné povahy č. 43/2014 Zastupitelstvo hl.m. Prahy (ZHMP), příslušné podle 7 odst. 2 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování Více Novelizace zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích a souvisejících zákonů
Novelizace zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích a souvisejících zákonů IX. Konference o bezpečnosti v obcích a městech 16. dubna 2015 Mgr. Zuzana Sprinz Ministerstvo dopravy, Odbor pozemních Více Ministerstvo financí České republiky Financování a hospodaření obcí, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet 2016
Financování a hospodaření obcí, zadluženost, inkaso sdílených daní, rozpočet 2016 Miroslav Matej Ministerstvo financí 3. září 2015 Obsah prezentace Vývoj daní v roce 2015, predikce na rok 2016 Vývoj zadluženosti Více 1. Koncept územního plánu velkého územního celku, kompletní elaborát (včetně návrhu vymezení závazné části);
MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ odbor územně a stavebně správní Staroměstské nám. 6 110 15 Praha 1 Pardubický kraj Krajský úřad odbor strategického rozvoje kraje, oddělení ÚP a SŘ Komenského náměstí 125 Více Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy
Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy 01. Pojem veřejná správa 02. Vymezení veřejné správy Více Informace k některým aspektům realizace projektů OP VK a změna příručky
Informace k některým aspektům realizace projektů OP VK a změna příručky Olga Kryštofová 22.1.2014 Osnova 1. Příručka pro příjemce verze 8 2. Vliv nového občanského zákoníku 89/2012 Sb na projekty OPVK. Více I. OBECNÁ ČÁST. 1. Zhodnocení platného právního stavu
D Ů V O D O V Á Z P R Á V A I V. I. OBECNÁ ČÁST 1. Zhodnocení platného právního stavu Státní ústav pro kontrolu léčiv (dále jen SÚKL ) disponuje na základě 112 zákona č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách Více SMĚRNICE č. 2/2015 K ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU

References: čl. 55
 zákona č. 2
 zákona č. 458
 zákona č. 127
 zákona č. 273
 čl. 55
 čl. 3
 zákona č. 13
 čl. 108
 čl. 108
 zákona č. 416
 zákona č. 129
 zákona č. 100
 zákona č. 320
 zákona č. 104
 zákona č. 218
 zákona č. 108
 čl. 10
 zákona č. 183
 zákona č. 183
 zákona č. 13
 zákona č. 13
 zákona č. 378