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Timestamp: 2018-08-19 07:27:39+00:00

Document:
Gaceta: LXIII/3SPR-3
Iniciativas de Ciudadanos Legisladores 36
DE LA COMISIÓN PERMANENTE EN RELACIÓN CON LA VIOLENCIA POLÍTICA EJERCIDA EN CONTRA DE DIVERSOS CANDIDATOS POSTULADOS A CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR Y DE OTROS ACTORES POLÍTICOS DURANTE EL PROCESO ELECTORAL DEL AÑO 2018.
LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INCORPORARLO A LA AGENDA DEL DÍA
DIP. JOSÉ REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ, PVEM
SEN. ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTAS DE ADICIÓN, QUE FUERON ACEPTADAS.
DIP. MARTHA TAMAYO MORALES, PRI
FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA, CON LAS MODIFICACIONES INTEGRADAS.
QUEDÓ DE ENTERADO. SE REMITIÓ COPIA DE LA DOCUMENTACIÓN A LAS COMISIONES DE RELACIONES EXTERIORES Y DE RELACIONES EXTERIORES, EUROPA DE LA CÁMARA DE SENADORES; A LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS; Y A LA SEGUNDA COMISIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE.
SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE MARINA DE LA CÁMARA DE SENADORES.
INTERVINO LA DIP. CRISTINA ISMENE GAYTÁN HERNÁNDEZ, PRD.
La iniciativa adiciona una fracción XXVII Bis al artículo 4 de la Ley General del Servicio Profesional Docente, para incorporar el concepto de “Maestro Sombra”, entendido como aquél con formación técnica especializada formal que cumple un perfil, cuya función en la Educación básica lo hace responsable de enseñar, facilitar, asesorar, investigar y coadyuvar directamente con un alumno con discapacidades especiales en el proceso educativo para aumentar la calidad del alumno en aprendizaje global y la experiencia del aula.
Oficio del congreso del estado de Nuevo León, con el que remite:
Propone otorgar bene?cios ?scales a los individuos que se encuentren bajo el régimen de sueldos y salarios que trabajen en un centro laboral ubicado dentro de un radio de 6 kilómetros al lugar de su residencia, mediante una disminución de la tasa impositiva correspondiente al Impuesto Sobre la Renta.
Propone reformar el artículo 33 de la Ley Federal del Trabajo, para establecer que es nula la renuncia que los trabajadores hagan de los salarios devengados, de las indemnizaciones y demás prestaciones que deriven de los servicios prestados, cualquiera que sea la forma o denominación que se le dé. Añadiendo que, en el caso de la elaboración de carta renuncia voluntaria por el trabajador, deberá ser firmada por este sobre el texto que indica la fecha inscrita en el documento.
Propone que los prestadores de servicio del autotransporte federal, aplicaran descuento de un 50 por ciento a estudiantes, en los viajes que llevaran a cabo en territorio nacional.
Señala que para dar cumplimiento a lo anterior los estudiantes deberán acreditar ante los prestadores de servicio de autotransporte su credencial vigente que los acredite como estudiantes, o en su defecto, una constancia que consignará nombre completo del estudiante, fotografía, número de cuenta o matricula y sello del plantel educativo.
Asimismo, pretende que el Titular de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes deberá emitir una circular en la que se otorgue el descuento del 50 por ciento a estudiantes de manera permanente.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA. LA REINCORPORACIÓN SE DARÁ POR ENTERADA.
Propone adicionar al artículo 950 la frase “laudo favorable” lo anterior para cubrir un vacío legal, en palabras de la autora.
Propone que las autoridades educativas desarrollen programas de apoyo a los maestros que presten sus servicios en localidades aisladas, zonas urbanas marginadas y comunidades indígenas, a fin de fomentar tanto el arraigo en sus comunidades como la formación que les permita a los estudiantes integrarse a otros espacios nacionales.
Del Sen. Luis Humberto Fernández Fuentes, a nombre del Sen. Froilán Esquinca Cano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción V al artículo 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
La iniciativa propone incluir en el artículo 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que será Comisión Ordinaria del Senado de la República, la de Cambio Climático.
La iniciativa propone establecer en la Ley de Migración que será deportado del territorio nacional, el extranjero presentado que se haya internado al país sin la documentación requerida o por un lugar no autorizado para el tránsito internacional de personas, excepto en el caso en el que el extranjero que habiendo sido debidamente informado de sus derechos, manifieste que desea que se le reconozca su condición de refugiado o que desea solicitar asilo político en México.
Propone eliminar la prisión preventiva oficiosa, así como los delitos inexcarcelables. Cada juez tendrá que solicitar la sanción preventiva a partir de la evaluación de las circunstancias concretas de cada caso, tomando en cuenta el riesgo fundado de fuga, interferencia en la investigación o el riesgo para la víctima o la sociedad, y no en función del delito imputado.
Propone que el establecimiento, extensión y evolución de las instituciones de educación superior y su coordinación se realizarán atendiendo a las prioridades nacionales, regionales y estatales y a los programas institucionales de docencia, investigación y difusión de la cultura. Asimismo, se fomentará, impulsará y promoverá la generación de carreras profesionales del área de ciencias exactas e ingenierías que consideren y atiendan las necesidades o exigencias del mercado laboral.
Propone crear el Instituto Nacional de Vacunación Eduardo Liceaga, con las siguientes facultades: proponer las políticas, acciones, proyectos y estrategias para la aplicación del Programa de Vacunación Universal; coordinar y evaluar el suministro y aplicación de las vacunas, en cantidad, calidad y oportunidad necesarias en los servicios locales de salud; coordinar las acciones de las dependencias y entidades en lo relativo al Programa de Vacunación Universal, así como promover la concertación de acciones con las instituciones de los sectores social y privado que lleven o cabo tareas relacionadas con el Programa mencionado; proponer los mecanismos de coordinación entre las autoridades federales, los gobiernos de los estados y de los municipios con el objeto de que estos adopten las medidas necesarias en apoyo a los programas que se instrumenten para el efecto; proponer los procedimientos para administrar, distribuir y controlar la Cartilla Nacional de Vacunación; promover las acciones de educación y difusión en materia de vacunación, y proponer un programa de control y evaluación de los progresos de la vacunación en los ámbitos nacional, estatal y municipal.
Propone que derivado de la elaboración del informe anual que haga el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción, podrá emitir recomendaciones vinculantes a las autoridades, con el objeto de que adopten medidas dirigidas al fortalecimiento institucional para la prevención de faltas administrativas y hechos de corrupción.
Propone que el Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de Energía incluirá la obligación de todas aquellas acciones, proyectos y actividades derivadas de la Estrategia en materia de Eficiencia Energética.
SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE DESARROLLO MUNICIPAL; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA DE LA CÁMARA DE SENADORES.
Propone establecer que los ayuntamientos tendrán la responsabilidad de garantizar la participación ciudadana en la planeación, ejecución y evaluación de políticas públicas orientadas al desarrollo urbano o rural, seguridad pública, medio ambiente, protección civil y desarrollo territorial.
Propone otorgar estímulos fiscales para permitir la participación de proyectos culturales relacionados con la promoción de la lectura, difusión de la palabra escrita y hablada, el fomento a la producción editorial en formato físico y virtual, y de manera general el fortalecimiento de la literatura.
La Ley que se pretende expedir tiene por objeto fortalecer y consolidar a las instituciones civiles de seguridad pública, señalando el régimen de derechos y obligaciones de los policías; estableciendo normas que regulan el uso de la fuerza por parte de las corporaciones policiales; estableciendo el deber del Estado Mexicano de capacitar y profesionalizar a las policías; y, prohibiendo la participación de las instituciones armadas de la Unión, a saber Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Aérea Nacionales, en tareas de seguridad pública. Asimismo, la presente ley busca propiciar el tránsito hacia un nuevo modelo de seguridad pública de carácter civil compatible con el paradigma de derechos humanos consignado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La iniciativa tiene como propósito implementar en el capítulo referente a “trabajadores domésticos” de la Ley Federal del Trabajo, el reconocimiento de los derechos humanos de las niñas, adolescentes y mujeres, eliminando los estereotipos arraigados al trabajo doméstico, el cual se da en el ámbito privado, donde ocurren situaciones de abuso y no son garantizados sus derechos laborales; señalando la prohibición de emplear a menores de edad en estos servicios conforme lo dictan los diferentes instrumentos internacionales de los que México forma parte. Asimismo, el planteamiento del término “personas trabajadoras domésticas”, para referirse a un trabajo que puede ser ejecutado por ambos sexos y remunerado de acuerdo con lo previsto por la ley.
Propone que el Congreso tenga la facultad de expedir legislación general en materia de gestión metropolitana, que contemplará la regulación derivada de la continuidad demográfica de dos o más municipios ubicados en una o más entidades federativas.
Asimismo, propone que la Federación, los Estados y sus municipios convendrán planes de desarrollo económico y social que articulen las distintas zonas metropolitanas, para la eficaz coordinación de las distintas jurisdicciones entre sí.
La iniciativa adiciona la fracción V bis en el artículo 8 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para establecer como una obligación de los diputados y diputadas, el presentar a nombre propio por lo menos una iniciativa y un punto de acuerdo por cada periodo ordinario durante toda la Legislatura.
La iniciativa reforma el artículo 285 fracción I de la Ley Federal de Derechos, derogando los incisos a), b), c), d), e), f), g) y h),y adicionando un primer párrafo para establecer que para los efectos de la determinación presuntiva, la autoridad fiscal para la determinación del volumen de agua residual vertida, aplicará el siguiente procedimiento: el establecimiento de las cuotas correspondientes debe atender a las unidades de consumo o utilización conforme a la naturaleza de los bienes y al beneficio obtenido.
Propone que la Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas deberán garantizar en todo momento los elementos de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad conforme a los estándares internacionales de los servicios de salud.
Busca que toda atención médica de urgencia, sea prestada aún en los casos en que el paciente no cuente con medio de identificación. Una vez restablecido su estado de salud, se le dará orientación para que regularice su estado jurídico.
Propone incorporar mecanismos de consentimiento y participación de las comunidades y pueblos indígenas, a fin de transformar la industria minera en una actividad para el beneficio colectivo.
La iniciativa pretende incorporar, tanto en la Ley Federal del Trabajo, como en la Ley del Seguro Social, la definición de trabajador independiente, entendido como aquella persona física que sin tener un patrón realiza una actividad productiva o de servicios; dispone de sus propias herramientas o medios de producción, buscan su materia prima y clientes, son dueños del bien o producto que elaboran y lo enajena a un tercero por medio de venta, acuerdo, encargo o contrato.
Por otra parte, en la Ley del Seguro Social establece que el Instituto Mexicano del Seguro Social tiene la facultad y atribución de promover y fomentar la afiliación de los jóvenes y los trabajadores independientes al seguro social.
Propone que los gobiernos estatales y municipales otorguen estímulos fiscales a propietarios de bienes inmuebles declarados monumentos históricos o artísticos cuando los mantengan conservados o los restauren o no los usen con fines de lucro, considerando el dictamen técnico correspondiente.
Propone ampliar las facultades del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial con el objeto de diseñar, implementar y evaluar las políticas públicas que tengan por objeto el fomento y protección de los derechos de propiedad industrial, principalmente en el ámbito de la innovación y creación de invenciones a nivel estatal, así como las políticas públicas destinadas a incrementar la participación de las mujeres primordialmente en la actividad inventiva. Para lograrlo, podrá celebrar convenios con otros organismos tanto del gobierno federal como de las entidades federativas, así como con instituciones públicas o privadas ya sean de carácter nacional o extranjera.
Propone aplicar una sanción de tres a cinco años de prisión o de trescientos a quinientos días de trabajo a favor de la comunidad, a quien por razones de origen o pertenencia étnica o nacional, raza, color de piel, lengua, género, sexo, preferencia sexual, edad, estado civil, origen nacional o social, condición social o económica, condición de salud, embarazo, opiniones políticas o de cualquier otra índole atente contra la dignidad humana o anule o menoscabe los derechos y libertades de las personas.
Propone que la Secretaría de Salud promueva entre los pacientes sometidos a cirugías bariátricas los tratamientos disponibles para su mejor cuidado y la prevención de las deficiencias nutricionales.
Propone incrementar las penas, cuando el robo se ejecutare con violencia, y la pena que corresponda por el robo simple se agregará de diez meses a ocho años de prisión y si la violencia constituye otro delito, se aplicarán las reglas de la acumulación.
Establece que al profesional, técnico o auxiliar de las disciplinas para la salud y, en general, a toda persona relacionada con la práctica médica que informe en forma equivocada al paciente o familiares con propósitos económicos, para inducirlo a la aceptación de la práctica o de un procedimiento no necesario o que implique un riesgo excesivo, en comparación con el padecimiento que se pretende atender, para adquirir experiencia o para cubrirse de posibles quejas o demandas, se le impondrá prisión de seis a diez años, suspensión en el ejercicio profesional de dos a tres años y multa por el equivalente de trescientos a dos mil días de salario mínimo general vigente en la zona económica de que se trate. Si la conducta se lleva a cabo con menores, incapaces, ancianos, sujetos privados de libertad o, en general, con personas que por cualquier circunstancia no pudieran resistirse, la pena se aumentará hasta tres tantos más.
Señala que al profesional, técnico o auxiliar de las disciplinas para la salud y en general a toda persona relacionada con la práctica médica que lleve a cabo o permita la realización de procedimientos quirúrgicos de reprocesamiento, reesterilización y reuso de insumos de material quirúrgico, prótesis y dispositivos médicos comercializados como de un solo uso, se le impondrá prisión de uno a tres años, suspensión en el ejercicio profesional de uno a dos años y multa de cincuenta a quinientos días de salario mínimo general vigente en la zona económica de que se trate. Para el caso de productos en donde los fabricantes especifiquen por escrito que pueden ser reutilizados mediante procedimientos y protocolos de reuso con prácticas explícitas y bien documentadas, el usuario de los servicios de salud, debe contar con el derecho a ser informado y a tomar una decisión libre y voluntaria si desea o no someterse a un procedimiento donde puedan ser utilizados este tipo de productos. En tal circunstancia, debe permitirse que el usuario del servicio, una vez que conozca que el producto será de reuso, decida si autoriza que se utilicen los productos que el Centro Hospitalario le está ofreciendo, o si le resulta factible conseguir por su cuenta esos mismos productos para ser utilizados en el procedimiento que se trate.
Los Centros Hospitalarios deberán Contar dentro de su Comité de Ética, un Subcomité de Análisis de Productos de Reuso, tendiente a revisar y crear la normatividad, los procedimientos y las políticas públicas respectivas, así como a crear los controles necesarios para su correcta aplicación.
Propone que a quien, en detrimento de la sociedad conyugal o patrimonio común generado durante el matrimonio o el concubinato, oculte, transfiera o adquiera a nombre de terceros bienes, se le aplicará sanción de cuatro a seis años de prisión y hasta quinientos días multa.
Propone que la Secretaría de Salud y el Consejo Nacional contra las Adicciones, en el ámbito de sus respectivas competencias, se coordinen con las instituciones de educación y organismos de los sectores privado y social, para el diseño y ejecución del Programa Nacional para la Prevención y Atención al Uso Nocivo de las Nuevas Tecnologías, a través de las siguientes acciones: la prevención del uso indebido de las nuevas tecnologías; el desarrollo de campañas públicas, orientadas a las escuelas y las madres y padres de familia para aumentar la conciencia pública sobre los riesgos del mal uso de las nuevas tecnologías en línea, así como sus consecuencias en las relaciones sociales; reforzar las medidas de protección a los menores de edad en relación a los delitos cibernéticos en coordinación con las autoridades competentes.
Propone aplicar una pena de cinco a veinticinco años de prisión y multa de cinco mil a cincuenta mil pesos a quien no siendo militar en ejercicio, participe en una rebelión.
Propone que dentro de las facultades de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, fomente y promueva el aprovechamiento sustentable de los restos fósiles que correspondan a la Federación; con excepción de lo que corresponda, en materia de protección y conservación, a la Secretaría de Cultura.
Propone imponer prisión de ocho a doce años y de trescientos a quinientos días multa al que forme parte de una asociación o banda de tres o más personas con propósito de delinquir.
Propone establecer que cualquier disposición en los estatutos de los sindicatos que obligue a sus miembros a hacer o a abstenerse de un hecho o acto que deban observar conforme a las leyes, por el cual puedan ser sujetos de medidas de apremio o sanciones para el caso de incumplimiento de acuerdo con las mismas, se tendrá por no puesta.
Asimismo, señala que será nula cualquier estipulación en el contrato colectivo por la que el patrón se obligue a admitir exclusivamente como trabajadores a quienes sean miembros del sindicato contratante, o a separar del empleo a los miembros que renuncien o sean expulsados de éste.
Con las modificaciones al reglamento de la Cámara de Diputados se propone que si el Pleno de la Comisión vota en contra el proyecto de dictamen presentado por la presidencia de la Junta Directiva, se tendrá que reformular, en el sentido que la Junta determine, presentándose de nueva cuenta en la reunión inmediata posterior.
Y señala que si el proyecto de dictamen reformulado en términos del numeral anterior, fuera votado nuevamente en contra por el Pleno de la Comisión, la presidencia de la Junta Directiva deberá formular un dictamen en sentido negativo, a fin de cumplir con las formas y términos señalados en el Reglamento.
Propone incorporar la figura de Sociedad de Responsabilidad Limitada Unipersonal, la cual estará constituida por un único socio ya sea persona jurídica o física, propone que la modalidad de unipersonalidad de las Sociedades de Responsabilidad Limitada podrá asumirse en todas, sin importar el monto patrimonial o las dimensiones económicas de éstas.
Con las reformas al Código Penal Federal se pretende establecer que tratándose de una sociedad unipersonal a las que se refiere el Capítulo V de la Ley General de Sociedades Mercantiles y el Código Nacional de Procedimientos Penales, se tendrá por perdido el carácter de la misma y se imputarán al socio único los delitos que hubiese cometido a nombre o bajo el amparo de la representación social, en beneficio propio o de ella, debiendo el Juez aumentar en un tercio la pena cuando hubiese aprovechado el carácter unipersonal de la sociedad para violar la ley.
Plantea que los beneficiarios de los donativos deberán presentar un proyecto que justifique y fundamente la utilidad social de las actividades educativas, culturales, de salud, de investigación científica, de aplicación de nuevas tecnologías, de beneficencia o de atención especializada a adultos mayores.
Propone incorporar esquemas de sustentabilidad en el uso de pilas, mediante el establecimiento de estímulos fiscales, a fin de desincentivar la adquisición de pilas no recargables y propiciar la adquisición de pilas recargables.
Convocatoria a la Reunión de Instalación de la Primera Comisión, que se llevará a cabo el próximo miércoles 16 de mayo a las 09:30 horas, en la Sala de Protocolo de Mesa Directiva, ubicada en la Torre de Comisiones P.B.
http://www.senado.gob.mx:80/index.php?ver=cp&mn=3&sm=1&id=2261

References: artículo 4
 artículo 33
 artículo 950
 artículo 90
 artículo 90
 artículo 8
 artículo 285