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Timestamp: 2019-10-21 08:26:39+00:00

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DECRETO 509 DE 17 DE NOVIEMBRE DE 2009
CONTENIDO:ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. DECRETO DISTRITAL 456 DE 2008. FIJA LINEAMIENTOS GENERALES A LAS DISTINTAS ENTIDADES DISTRITALES EN RELACIÓN CON LA FORMULACIÓN, ADOPCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS QUE HACEN OPERATIVA LA PLANEACIÓN Y LA GESTIÓN AMBIENTAL DEL DISTRITO CAPITAL. NOTA: EL ANEXO CORRESPONDIENTE AL PLAN DE ACCIÓN CUATRIENAL AMBIENTAL DEL DISTRITO CAPITAL 2009 -2012 QUE FORMA PARTE INTEGRANTE DEL PRESENTE DECRETO PUEDE SER CONSULTADO EN LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ.
TEMAS ESPECÍFICOS:PLANEACIÓN MUNICIPAL, GESTIÓN ADMINISTRATIVA, PLANEACIÓN Y DESARROLLO, PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE BOGOTÁ, ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO, GESTIÓN URBANA, INTERVINIENTES EN EL DERECHO AMBIENTAL, ORGANISMOS AMBIENTALES, ENTIDAD PÚBLICA DISTRITAL, GESTIÓN AMBIENTAL, SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL, SISTEMA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL
BOLETÍN N°:REGISTRO DISTRITAL 4321 DE NOVIEMBRE 17 DE 2009
(Noviembre 17)0
“Por el cual se adopta el plan de acción cuatrienal ambiental, PACA del Distrito Capital 2009 – 2012 y se dictan otras disposiciones”.
en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por los artículos 65, 66 y 68 de la Ley 99 de 1993, el numeral 4º del artículo 38 del Decreto-Ley 1421 de 1993 y los acuerdos distritales 19 de 1996 y 257 de 2006, y,
Que el Acuerdo 19 de 1996, “Por el cual se adopta el estatuto general de protección ambiental del Distrito Capital y se crea el sistema ambiental del Distrito Capital (SIAC)”, señala los objetivos de la política y la gestión ambientales, y distribuye las funciones que en materia ambiental corresponden a las entidades incorporadas.
Que de conformidad con el literal d) del artículo 103 del Acuerdo 257 de 2006, corresponde a la Secretaría Distrital de Ambiente “formular, ajustar y revisar periódicamente el plan de gestión ambiental del Distrito Capital y coordinar su ejecución a través de las instancias de coordinación que se establezcan de conformidad con el presente acuerdo”.
Que a través del Decreto Distrital 546 de 2007, entre otras, se creó la comisión intersectorial para la sostenibilidad, la protección ambiental y el ecourbanismo del Distrito Capital, como un espacio de coordinación para la implementación de las políticas, las estrategias, los planes y los programas distritales en los temas relacionados con la planeación y la gestión ambiental en el Distrito Capital, instancia encargada de apoyar la evaluación de la ejecución del plan de acción cuatrienal ambiental, al tenor de lo previsto en el Decreto Distrital 456 de 2008.
Que conforme al Decreto Distrital 109 de 2009, modificado por el Decreto 175 de 2009, corresponde a la Secretaría Distrital de Ambiente liderar y coordinar el proceso de preparación de los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental que deban formular los organismos y entidades integrantes del sistema ambiental del distrito capital (SIAC) y, en especial, asesorar a sus integrantes en la definición de los planes de desarrollo ambiental y en sus programas y proyectos en materia de protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, de manera que se asegure la armonía y coherencia de las políticas y acciones adoptadas por el Distrito.
Que mediante el Acuerdo Distrital 333 de 2008 se estableció la figura del gestor ambiental con el objetivo principal de reducir los costos ambientales en las entidades distritales, acuerdo reglamentado por el Decreto 243 de 2009, mediante el cual se asignó dentro de las funciones del citado gestor la coordinación de la elaboración del Plan de acción cuatrienal (PACA) y del plan institucional de gestión ambiental (PIGA).
Que el Decreto Distrital 456 de 2008 reformó el plan de gestión ambiental del Distrito Capital, PGA, y en su artículo 10 estableció la armonización de éste con otros planes, en especial con el plan de desarrollo económico, social y ambiental, correspondiéndole a la Secretaría Distrital de Ambiente adelantar la evaluación cuatrienal de la implementación y avance del plan de gestión ambiental (PGA) a través de la evaluación de la ejecución del plan de acción cuatrienal ambiental (PACA) y las revisiones del plan de gestión ambiental (PGA) cada diez (10) años.
Que en el período comprendido entre septiembre de 2008 y septiembre de 2009, en el marco de la comisión intersectorial para la sostenibilidad, protección ambiental y el ecourbanismo del Distrito Capital, se conformó una mesa de trabajo con las entidades del sistema ambiental distrital (SIAC), en la cual se construyó participativamente y bajo la coordinación de la Secretaría Distrital de Ambiente, el plan de acción cuatrienal ambiental (PACA), que constituye el primer ejercicio de planeación ambiental en el corto plazo en el Distrito Capital, que requiere ser adoptado mediante Decreto Distrital, tal como lo indica el parágrafo 4º del artículo 10 del Decreto Distrital 456 de 2008.
• El plan de acción cuatrienal ambiental (PACA) del Distrito Capital.
• Los planes de desarrollo local y las agendas ambientales.
• Los planes institucionales de gestión ambiental (PIGA).
Que en el proceso de elaboración del plan de acción cuatrienal ambiental (PACA) se evidenció la necesidad de fijar lineamientos generales a las distintas entidades distritales en relación con la formulación, adopción, seguimiento y evaluación de los instrumentos que hacen operativa la planeación y la gestión ambiental del Distrito Capital.
Adopción del plan de acción cuatrienal ambiental, PACA, del Distrito Capital
ART. 1º—(Derogado).* Adopción. Adóptase el plan de acción cuatrienal ambiental, PACA, del Distrito Capital 2009-2012, de conformidad con lo establecido en el Decreto 456 de 2008, el cual fue construido, validado y aprobado en la mesa de trabajo de la comisión intersectorial para la sostenibilidad, protección ambiental y el ecourbanismo del Distrito Capital, anexo que forma parte integrante del presente decreto.
*(Nota: Derogado por el Decreto 597 de 2013 artículo 3° de la Alcaldía Mayor de Bogotá)
ART. 2º—Modifícase el artículo 14º del Decreto 456 de 2008, el cual quedará así:
“ART. 14.—Participación de las localidades en la programación y ejecución del plan de gestión ambiental. La participación de las localidades en la programación y ejecución del plan de gestión ambiental se concretará con la formulación y adopción de los planes ambientales locales, los cuales corresponderán al componente ambiental de los planes de desarrollo local y tendrán como insumo, entre otros, las agendas ambientales locales.
3. Coordinarán la intervención de las distintas entidades del Sistema Ambiental del Distrito Capital, SIAC en el ámbito local cuando sea necesario.
ART. 3º—Modifícase el artículo 17 del Decreto 456 de 2008, el cual quedará así:
“ART. 17.—De los instrumentos de planeación ambiental del Distrito Capital. Son instrumentos de planeación ambiental del Distrito Capital, el plan de gestión ambiental; el plan de desarrollo económico, social y de obras públicas; el plan de acción cuatrienal ambiental; las políticas públicas ambientales nacionales y distritales; los instrumentos de ordenación ambiental de cuencas hidrográficas; los planes ambientales locales; los planes de desarrollo locales y las agendas locales; los planes institucionales de gestión ambiental; el plan de ordenamiento territorial y los instrumentos de ordenamiento territorial y planeamiento que lo desarrollan; los planes de manejo ambiental y el observatorio ambiental distrital.
ART. 4º—De los instrumentos operativos de planeación ambiental del Distrito Capital. Constituyen instrumentos operativos de la planeación ambiental del Distrito Capital los siguientes:
1. El plan de acción cuatrienal ambiental, PACA;
2. Los planes ambientales locales, PAL;
3. Los planes institucionales de gestión ambiental, PIGA.
Estos instrumentos de corto plazo hacen operativo e implementan de manera directa el plan de gestión ambiental, PGA. Los lineamientos específicos de formulación e implementación de cada uno de ellos, se contemplan en sus respectivos instructivos o guías.
ART. 5º—Lineamientos generales para la construcción de los siguientes planes de acción cuatrienales ambientales, PACA del Distrito Capital. En la construcción de los planes de acción cuatrienales se observarán los siguientes lineamientos:
1. Alcance: Integrar las acciones e inversiones de la gestión ambiental de las entidades ejecutoras principales del sistema ambiental del Distrito Capital (SIAC), en desarrollo de sus funciones misionales o del impacto ambiental generado, por las mismas, armonizando los compromisos ambientales del plan de desarrollo vigente, con los objetivos y estrategias del plan de gestión ambiental para el cuatrienio.
4. Socialización y validación: Se realizará a partir de la consolidación del plan de acción cuatrienal ambiental (PACA). La Secretaría Distrital de Ambiente tendrá un (1) mes para socializar, validar y reorientar en caso de ser necesario, de acuerdo con las competencias ambientales de las entidades, la información del documento preliminar del plan de acción cuatrienal ambiental en el marco de la comisión intersectorial para la sostenibilidad protección ambiental y el ecourbanismo del Distrito Capital.
Los informes producto de dichas evaluaciones serán publicados en la página Web de la Secretaría Distrital de Ambiente y serán insumo para: a) Los ajustes al plan de acción cuatrienal (PACA) vigente; b) La orientación al componente ambiental de las propuestas para los futuros planes de gobierno distrital; c) La construcción de los planes y proyectos ambientales del plan de desarrollo siguiente; y, d) La formulación del plan de acción cuatrienal (PACA) de la administración subsiguiente.
ART. 6º—Coordinación y obligatoriedad de participación en el plan de acción distrital cuatrienal. La Secretaría Distrital de Ambiente coordinará y liderará el proceso de construcción, socialización, validación, seguimiento y evaluación del plan de acción cuatrienal ambiental distrital (PACA); así mismo, las entidades ejecutoras principales del sistema ambiental del Distrito Capital (SIAC) participarán con carácter obligatorio en este proceso, a través de la coordinación que realizará su respectivo gestor ambiental.
El instrumento y los criterios de modificación del plan de acción cuatrienal ambiental (PACA) serán definidos por la Secretaría Distrital de Ambiente, en el marco de la comisión intersectorial para la sostenibilidad, la protección ambiental y el ecourbanismo del Distrito Capital.
ART. 7º—Lineamientos generales de los planes ambientales locales, PAL:
Los consejos de planeación local, CPL concretarán las iniciativas comunitarias, y en el marco de las recomendaciones intersectoriales formuladas a los alcaldes locales, se incluirán las acciones ambientales prioritarias, las cuales serán socializadas en reunión extraordinaria ante cada comisión ambiental local (CAL) por parte del delegado (a) de las organizaciones ambientales del consejo de planeación local (CPL). Las comisiones ambientales locales (CAL) adoptarán mediante acta el documento con las acciones prioritarias, el cual será insumo para la formulación de los planes de desarrollo local por parte de las alcaldías locales.
Las comisiones ambientales locales (CAL) realizarán anualmente una evaluación de los impactos generados por los proyectos y acciones ejecutadas en su respectiva localidad. Dicha evaluación, plasmada en un informe ejecutivo de análisis y recomendaciones, será remitida a la alcaldía local para su consideración en la programación del plan operativo anual de inversiones, POAI. Estas evaluaciones anuales serán insumo, a su vez, para la elaboración del siguiente diagnóstico ambiental local, previo a los encuentros ciudadanos.
ART. 8º—Lineamientos generales de los planes institucionales de gestión ambiental, PIGA.
2. Inclusión del plan institucional de gestión ambiental en el plan de acción cuatrienal ambiental: Para las entidades del sistema ambiental del Distrito Capital (SIAC), las acciones de los planes institucionales de gestión ambiental (PIGA) se incluirán en su respectivo plan de acción cuatrienal ambiental (PACA), específicamente en la estrategia de “Fortalecimiento institucional”. A su vez, las acciones de sus proyectos misionales no deberán registrarse nuevamente en el plan institucional de gestión ambiental (PIGA), puesto que ya están contenidas en el plan de acción cuatrienal ambiental (PACA). Lo anterior, salvo los casos en que las entidades así lo consideren pertinente.
ART. 9º—Acompañamiento a los instrumentos de planeación ambiental. La Secretaría Distrital de Ambiente prestará a las entidades distritales la asesoría, capacitación y acompañamiento en la formulación, ejecución y seguimiento de los instrumentos de planeación ambiental. De la misma manera, en un plazo de cuatro (4) meses a partir de la expedición de este decreto, la Secretaría Distrital de Ambiente elaborará y publicará los lineamientos específicos de cada uno de estos instrumentos, los cuales deberán tenerse en cuenta por las entidades distritales, con el fin de dar claridad, armonía y celeridad a los procesos de planeación ambiental del Distrito Capital.
ART. 10.—Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Registro Distrital, modifica los artículos 14 y 17 del Decreto Distrital 456 de 2008 y deroga las normas que le sean contrarias.
Dado en Bogotá, D.C., a 17 de noviembre de dos mil 2009.
NOTA: El anexo correspondiente al plan de acción cuatrienal ambiental del Distrito Capital 2009 -2012 que forma parte integrante del presente decreto puede ser consultado en la Alcaldía Mayor de Bogotá.

References: artículo 38
 artículo 103
 artículo 10
 artículo 10
 artículo 3
 artículo 14
 artículo 17