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Timestamp: 2019-05-25 07:16:58+00:00

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Ley 39/2006 de 14 de Dic (Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia) | Iberley
LEY 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. - Boletín Oficial del Estado de 15-12-2006
En este sentido, la competencia exclusiva del Estado para la regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales (artículo 149.1 CE), justifica la regulación, por parte de esta Ley, de las condiciones básicas de promoción de la autonomía personal y de atención a las personas en situación de dependencia mediante la creación de un Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia con la colaboración y participación de todas las Administraciones Públicas, y con pleno respeto de las competencias que las mismas hayan asumido en materia de asistencia social en desarrollo del artículo 148.1.20 de la Constitución.
la capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propia iniciativa, decisiones personales acerca de cómo vivir de acuerdo con las normas y preferencias propias así como de desarrollar las actividades básicas de la vida diaria.
Esta Ley se inspira en los siguientes principios
b) La universalidad en el acceso de todas las personas en situación de dependencia, en condiciones de igualdad efectiva y no discriminación, en los términos establecidos en esta Ley
c) La atención a las personas en situación de dependencia de forma integral e integrada
ñ) La cooperación interadministrativa
2. Asimismo, las personas en situación de dependencia disfrutarán de todos los derechos establecidos en la legislación vigente, y con carácter especial de los siguientes.
i) Al ejercicio pleno de sus derechos patrimoniales
Modificación realizada (Se modifica el apartado 4 del artículo 4) por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
Texto Original. Publicado el 15-12-2006 en vigor desde 01-01-2007
1. Son titulares de los derechos establecidos en la presente Ley los españoles que cumplan los siguientes requisitos.
b) Para los menores de 3 años se estará a lo dispuesto en la disposición adicional decimotercera
2. Las personas que, reuniendo los requisitos anteriores, carezcan de la nacionalidad española se regirán por lo establecido en la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, en los tratados internacionales y en los convenios que se establezcan con el país de origen. Para los menores que carezcan de la nacionalidad española se estará a lo dispuesto en las Leyes del Menor vigentes, tanto en el ámbito estatal como en el autonómico, así como en los tratados internacionales
3. El Gobierno podrá establecer medidas de protección a favor de los españoles no residentes en España
La protección de la situación de dependencia por parte del Sistema se prestará en los términos establecidos en esta Ley y de acuerdo con los siguientes niveles.
2.º El nivel de protección que se acuerde entre la Administración General del Estado y la Administración de cada una de las Comunidades Autónomas a través de los Convenios previstos en el artículo 10. (NOTA: Durante 2018 se suspende la aplicación de este apartado)
Modificación realizada (7 (apdo. 2, se suspende durante 2018)) por Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018. (BOE de 04-07-2018) en vigor desde 05-07-2018
Modificación realizada (7 (apdo. 2, se suspende durante 2017)) por Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017. (BOE de 28-06-2017) en vigor desde 29-06-2017
Modificación realizada (7 (apdo. 2, se suspende durante 2016)) por Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016. (BOE de 30-10-2015) en vigor desde 01-01-2016
Modificación realizada (7 (apdo. 2, se suspende durante 2015)) por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015. (BOE de 30-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
Modificación realizada (7 (apdo. 2)) por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014. (BOE de 26-12-2013) en vigor desde 01-01-2014
Modificación realizada (Durante 2013 se suspende la aplicación del artículo 7.2) por Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013. (BOE de 28-12-2012) en vigor desde 01-01-2013
Artículo 8. Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
2. Sin perjuicio de las competencias de cada una de las Administraciones Públicas integrantes, corresponde al Consejo, además de las funciones que expresamente le atribuye esta Ley, ejercer las siguientes.
a) Acordar el Marco de cooperación interadministrativa para el desarrollo de la Ley previsto en el artículo 10. (NOTA: Durante 2018 se suspende la aplicación de este apartado)
c) Acordar las condiciones y cuantía de las prestaciones económicas previstas en el artículo 20 y en la disposición adicional primera
d) Adoptar los criterios de participación del beneficiario en el coste de los servicios
f) Acordar, en su caso, planes, proyectos y programas conjuntos
g) Adoptar criterios comunes de actuación y de evaluación del Sistema
Modificación realizada (8 (apdo. 2.a), se suspende durante 2018)) por Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018. (BOE de 04-07-2018) en vigor desde 05-07-2018
Modificación realizada (8 (apdo. 2.a), se suspende durante 2017)) por Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017. (BOE de 28-06-2017) en vigor desde 29-06-2017
Modificación realizada (8 (apdo. 2.a) se suspende durante 2016)) por Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016. (BOE de 30-10-2015) en vigor desde 01-01-2016
Modificación realizada (8 (apdo. 2.a, se supende durante 2015)) por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015. (BOE de 30-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
Modificación realizada (8 (apdo. 2, a))) por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014. (BOE de 26-12-2013) en vigor desde 01-01-2014
Modificación realizada ((DURANTE 2013 SE SUSPENDE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 8.2.a)) por Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013. (BOE de 28-12-2012) en vigor desde 01-01-2013
Modificación realizada (Se modifican la r?ºbrica y el apartado 1, se suprime el ?ºltimo inciso del apartado 2 y se añade un nuevo apartado 3 en el artículo 8) por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
Modificación realizada (Se modifica el apartado 1 del artículo 9) por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
(NOTA: Durante 2018 se suspende la aplicación de este artículo)
Modificación realizada (10 (se suspende durante 2018)) por Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018. (BOE de 04-07-2018) en vigor desde 05-07-2018
Modificación realizada (10 (se suspende durante 2017)) por Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017. (BOE de 28-06-2017) en vigor desde 29-06-2017
Modificación realizada (10 (se suspende durante 2016)) por Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016. (BOE de 30-10-2015) en vigor desde 01-01-2016
Modificación realizada (10 (se suspende durante 2015)) por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015. (BOE de 30-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
Modificación realizada (10) por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014. (BOE de 26-12-2013) en vigor desde 01-01-2014
Modificación realizada (DURANTE 2013 SE SUSPENDE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 10) por Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013. (BOE de 28-12-2012) en vigor desde 01-01-2013
1. En el marco del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, corresponden a las Comunidades Autónomas, sin perjuicio de las competencias que les son propias según la Constitución Española, los Estatutos de Autonomía y la legislación vigente, las siguientes funciones.
La atención a las personas en situación de dependencia y la promoción de su autonomía personal deberán orientarse a la consecución de una mejor calidad de vida y autonomía personal, en un marco de efectiva igualdad de oportunidades, de acuerdo con los siguientes objetivos.
3. De no ser posible la atención mediante alguno de estos servicios, en los Convenios a que se refiere el artícu lo 10 se incorporará la prestación económica vinculada establecida en el artículo 17. Esta prestación irá destinada a la cobertura de los gastos del servicio previsto en el Programa Individual de Atención al que se refiere el artícu lo 29, debiendo ser prestado por una entidad o centro acreditado para la atención a la dependencia.
Modificación realizada (14 (apdo. 8, se añade)) por Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia. (BOE de 29-07-2015) en vigor desde 18-08-2015
Modificación realizada (Se modifica el apartado 6 del artículo 14) por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
1. El Catálogo de servicios comprende los servicios sociales de promoción de la autonomía personal y de atención a la dependencia, en los términos que se especifican en este capítulo.
SECCIÓN 2.ªPRESTACIONES ECONÓMICAS
Modificación realizada (Se modifica el apartado 1 del artículo 17) por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
Modificación realizada (Se modifica el apartado 2 del artículo 18) por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
Modificación realizada (Se modofica el artículo 19) por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
SECCIÓN 3.ªSERVICIOS DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y DE ATENCIÓN Y CUIDADO
Excepcionalmente y de forma justificada, los servicios señalados en los apartados anteriores, podrán prestarse separadamente, cuando así se disponga en el Programa Individual de Atención. La Administración competente deberá motivar esta excepción en la resolución de concesión de la prestación
Modificación realizada (Se añade un ?ºltimo párrafo al artículo 23) por Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013. (BOE de 28-12-2012) en vigor desde 01-01-2013
Modificación realizada (Se modifica el artículo 23) por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
Sección 4ª. Incompatibilidad de las prestaciones
Artículo insertado por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
1. La situación de dependencia se clasificará en los siguientes grados.
Modificación realizada (Se suprime el apartado 2 del art. 26 y se renumera el apartado 3 como apartado 2) por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
Modificación realizada (Se modifican los apartados 1, 2 y 3 del artículo 27) por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
Modificación realizada (Se modifica el apartado 3 del artículo 28) por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
1. En el marco del procedimiento de reconocimiento de la situación de dependencia y las prestaciones correspondientes, los servicios sociales correspondientes del sistema público establecerán un programa individual de atención en el que se determinarán las modalidades de intervención más adecuadas a sus necesidades de entre los servicios y prestaciones económicas previstos en la resolución para su grado, con la participación, previa consulta y, en su caso, elección entre las alternativas propuestas por parte del beneficiario y, en su caso, de su familia o entidades tutelares que le representen. No obstante lo establecido en el párrafo anterior, la determinación de la prestación económica por cuidados en el entorno familiar corresponderá a la Administración competente, a propuesta de los servicios sociales
2. El programa individual de atención será revisado
Modificación realizada (Se modifica el apartado 1 del artículo 29) por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
. El grado de dependencia será revisable, a instancia del interesado, de sus representantes o de oficio por las Administraciones públicas competentes, por alguna de las siguientes causas:
Modificación realizada (Se modifican la r?ºbrica y el apartado 1 del art. 30) por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
2. La Administración General del Estado asumirá íntegramente el coste derivado de lo previsto en el artícu lo 9.
3. En el marco de cooperación interadministrativa previsto en el artículo 10, los Convenios que se suscriban entre la Administración General del Estado y cada una de las administraciones de las Comunidades Autónomas determinarán las obligaciones asumidas por cada una de las partes para la financiación de los servicios y prestaciones del Sistema. Dichos Convenios, que podrán ser anuales o plurianuales, recogerán criterios de reparto teniendo en cuenta la población dependiente, la dispersión geográfica, la insularidad, emigrantes retornados y otros factores, y podrán ser revisados por las partes. (NOTA: Durante 2018 se suspende la aplicación de este párrafo primero del apartado 3)
Modificación realizada (32 (apdo. 3, párrafo 1º, se suspende durante 2018)) por Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018. (BOE de 04-07-2018) en vigor desde 05-07-2018
Modificación realizada (32 (apdo. 3, párrafo 1º, se suspende durante 2017)) por Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017. (BOE de 28-06-2017) en vigor desde 29-06-2017
Modificación realizada (32 (apdo. 3, párrafo primero, se suspende durante 2016)) por Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016. (BOE de 30-10-2015) en vigor desde 01-01-2016
Modificación realizada (32 (apdo. 3, párrafo primero, se suspende durante 2015)) por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015. (BOE de 30-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
Modificación realizada (32 (apdo. 3, párrafo primero)) por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014. (BOE de 26-12-2013) en vigor desde 01-01-2014
Modificación realizada ((DURANTE 2013 SE SUSPENDE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 32.3 PÁRRAFO PRIMERO)) por Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013. (BOE de 28-12-2012) en vigor desde 01-01-2013
3. Asimismo, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autónomas y de la Administración General del Estado, el Consejo Territorial acordará.
c) Guías de buenas prácticas
1. Se atenderá a la formación básica y permanente de los profesionales y cuidadores que atiendan a las personas en situación de dependencia. Para ello, los poderes públicos determinarán las cualificaciones profesionales idóneas para el ejercicio de las funciones que se correspondan con el Catálogo de servicios regulado en el artícu lo 15.
Modificación realizada (Se modifica el apartado 3 del artículo 38) por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
4. El Comité Consultivo estará presidido por el representante de la Administración General del Estado que designe el titular del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Su funcionamiento se regulará por su reglamento interno. Estará integrado por los siguientes miembros, nombrados en los términos que se establezcan reglamentariamente.
c) Seis representantes de las Entidades locales
1. Serán órganos consultivos de participación institucional del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia los siguientes.
2. Se consideran autores de las infracciones tipificadas por esta Ley quienes realicen los hechos por sí mismos, conjuntamente o a través de persona interpuesta
Constituirá infracción
b) Obstruir la acción de los servicios de inspección
c) Negar el suministro de información o proporcionar datos falsos
g) Conculcar la dignidad de las personas en situación de dependencia
3. Se calificarán como infracciones graves las tipificadas de acuerdo con el artículo 43 cuando comporten un perjuicio para las personas, o se hayan cometido con dolo o negligencia grave. También tendrán la consideración de graves, aquellas que comporten cualesquierade las siguientes circunstancias.
a) Reincidencia de falta leve
a) Que atenten gravemente contra los derechos fundamentales de la persona
c) Que supongan reincidencia de falta grave
2. La graduación de las sanciones será proporcional a la infracción cometida y se establecerá ponderándose según los siguientes criterios.
a) Gravedad de la infracción
c) Riesgo para la salud
d) Número de afectados
e) Beneficio obtenido
1. Las infracciones a que se refiere la presente Ley prescribirán.
a) Al año, las leves
b) A los tres años, las graves
3. En el ámbito de la Administración General del Estado será órgano competente para imponer las sanciones por conductas previstas como infracciones en el artícu lo 43.
D.A. 1ª. Financiación de las prestaciones y servicios garantizados por la Administración General del Estado.
D.A. 3ª. Ayudas económicas para facilitar la autonomía personal.
D.A. 4ª. Seguridad Social de los cuidadores no profesionales.
D.A. 5ª. Registro de Prestaciones Sociales Públicas.
D.A. 6ª. Modificación del Real Decreto Legislativo 3/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
D.A. 7ª. Instrumentos privados para la cobertura de la dependencia.
D.A. 8ª. Terminología.
D.A. 9ª. Efectividad del reconocimiento de las situaciones vigentes de gran invalidez y de necesidad de ayuda de tercera persona.
Modificación realizada (Se modifica la disposición adicional 9) por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
D.A. 10ª. Investigación y desarrollo.
1. Los poderes públicos fomentarán la innovación en todos los aspectos relacionados con la calidad de vida y la atención de las personas en situación de dependencia. Para ello, promoverán la investigación en las áreas relacionadas con la dependencia en los planes de I+ D+ I.
D.A. 11ª. Ciudades de Ceuta y Melilla.
D.A. 12ª. Diputaciones Forales, Cabildos y Consejos Insulares.
D.A. 13ª. Protección de los menores de 3 años.
D.A. 14ª. Fomento del empleo de las personas con discapacidad.
Las entidades privadas que aspiren a gestionar por vía de concierto prestaciones o servicios del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia deberán acreditar con carácter previo, en el caso de que vinieran obligadas a ello, el cumplimiento de la cuota de reserva para personas con discapacidad o, en su defecto, las medidas de carácter excepcional establecidas en el artícu lo 38 de la Ley 13/1082, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos, y reguladas en el Real Decreto 364/2005, de 8 de abril.
D.A. 15ª. Garantía de accesibilidad y supresión de barreras.
D.A. 16ª. Pensiones no contributivas.
D.T. 1ª. Participación en la financiación de las Administraciones Públicas.
(Durante 2015 se suspende la aplicación de esta disposición)
Modificación realizada (D.T. 1ª (se suspende durante 2015)) por Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015. (BOE de 30-12-2014) en vigor desde 01-01-2015
Modificación realizada (D.T. 1ª) por Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014. (BOE de 26-12-2013) en vigor desde 01-01-2014
Modificación realizada ((DURANTE 2013 SE SUSPENDE LA APLICACIÓN DE LA D.T. 1ª)) por Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013. (BOE de 28-12-2012) en vigor desde 01-01-2013
D.F. 1ª. Aplicación progresiva de la Ley.
Modificación realizada (Se modifican los apartados 1 y 3 de la disposición final primera) por Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad. (BOE de 14-07-2012) en vigor desde 15-07-2012
Modificación realizada por Real Decreto-ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público. (BOE de 24-05-2010) en vigor desde 01-06-2010
D.F. 2ª. Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
D.F. 3ª. Comité Consultivo.
D.F. 4ª. Marco de cooperación interadministrativa para el desarrollo de la Ley.
desde 18/08/2015 hasta 01/01/2016
desde 01/01/2015 hasta 18/08/2015
desde 15/07/2012 hasta 01/01/2013
desde 01/07/2012 hasta 15/07/2012
desde 01/01/2012 hasta 01/07/2012
desde 01/06/2010 hasta 01/01/2012
desde 01/01/2007 hasta 01/06/2010

References: artículo 148
 artículo 4
 artículo 10
 artículo 7

Artículo 8
 artículo 10
 artículo 20
 ARTÍCULO 8
 artículo 8
 artículo 9
 ARTÍCULO 10
 artículo 17
 artículo 14
 artículo 17
 artículo 18
 artículo 19
 resolución 
 artículo 23
 artículo 23
 artículo 27
 artículo 28
 resolución 
 artículo 29
 artículo 10
 ARTÍCULO 32
 artículo 38
 artículo 43
 Real Decreto 
 Real Decreto