Source: http://infoas-contratacion-publica.blogspot.com.es/2011/03/
Timestamp: 2018-04-24 18:04:48+00:00

Document:
Contratación Pública. Infoas Consulting, S.L. tel 91 446 25 21: 03/01/2011 - 04/01/2011
Dirección: Paseo de la Castellana, 162, planta 15, 28046 – Madrid
Teléfono: 91.583.76.39/41/45 Fax: 91.583.76.09
E-mail: tribunal_recursos.contratos@meh.es
Ver nombramientos en entrada LEY 34/2010
Presidente: D. Juan José Pardo García Valdecasas
Vocales: Dª. Carmen Gomis Bernal
D. José Santos Santamaría Cruz
Secretaria: Dª. María José Rodriguez Matas
EL 27/4/2012 Nos informan en la PLATAFORMA DE CONTRATACIÓN DEL ESTADO de este cambio.
Traslado de la sede del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales
El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC), se ha trasladado a la planta 8 de la Avda. General Perón, 38 de Madrid.
Los nuevos datos del contacto del Tribunal son:
· Teléfono: 91 34 914 46/ 47/ 51
· Fax: 91 349 14 41
· E-mail:tribunal_recursos.contratos@minhap.es
Escrito por: Maribel Cruz infoas@infoas.es Tel: 91 446 25 21 mov 667 001 996
VALIDEZ DEL ROLECE, ¿y si no lo indican en los pliegos? ¿puedo presentar cert ROLECE aunque no lo pidan los pliegos?
VALIDEZ DEL ROLECE, ¿y si no lo indican en los pliegos?
LCSP Ley 30/2007
Disposición adicional decimonovena. Uso de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos regulados en la Ley. j) Como requisito para la tramitación de procedimientos de adjudicación de contratos por medios electrónicos, los órganos de contratación podrán exigir a los licitadores la previa inscripción en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas que corresponda de los datos a que se refieren las letras a) a d) del artículo 303.1.
Disposición transitoria cuarta. Registros de licitadores. 1. Reglamentariamente se regulará el funcionamiento del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, y se determinará el momento a partir del cual estará operativo, subsistiendo, hasta entonces, los registros voluntarios de licitadores que se hubieran creado hasta la entrada en vigor de la presente Ley conforme a lo dispuesto en la disposición adicional decimoquinta del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, así como el Registro Oficial de Empresas Clasificadas.
Carta emitida por la Directora General de Patrimonio del Estado en la que se deja claro que se pueden usar en todos los procesos.
http://www.infoas.e.telefonica.net/cartalicitadores.pdf
El ROLECE es ahora el Registro de Licitadores a nivel nacional, a lo que se suma el Registro de Empresas Clasificadas, todas las empresas clasificadas están inscritas en el ROLECE de oficio (Artículo 58) (con los datos mínimos que son Nombre de la empresa, CIF, y clasificaciones que ostentan), además de eso las empresas que están incursas en prohibición para contratar también se inscriben de oficio (Artículo 50).
Se acompañará a los concursos al Certificado de Inscripción en el ROLECE una declaración de vigencia (http://infoas-contratacion-publica.blogspot.com/2011/02/declaracion-vigencia-del-certificado.html) Articulo 130 punto 3.
Maribel Cruz infoas@infoas.es Tel: 914462521
¿Para demostrar la solvencia es necesario responder con todos los documentos que la justifican?
Pregunta: Últimamente en los pliegos para concursar a las obras que no es necesario tener clasificación están pidiendo solvencia económica y técnica (certificado de entidad financiera y certificado de buena ejecución de las obras realizadas en los últimos 5 años). Entendemos que con la clasificación es más que suficiente, pero me gustaría adjuntar a las proposiciones un escrito en el que se explique que con la clasificación sobra. ¿En qué Ley está regulado eso? ¿y el artículo?.
Es decir adjuntar algo asi: “ según recoge la ley…. En su art… la clasificación empresarial es suficiente para acreditar la solvencia económica y técnica, habiéndose aportado para su obtención los documentos que acreditan la solvencia económica y técnica solicitados en el presente pliego”
Respuesta: Según la ley 30/2007
Art 43: Capacidad de obrar ...... sólo podrán contratar ...... acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional o, en los casos en que así lo exija esta ley, se encuentren debidamente clasificadas.
Art 51 Exigencia de solvencia 1) ..... las empresas deben acreditar estar en posesión de las condiciones mínimas de solvencia ... que se determinen por el órgano de contratación. Este requisito será sustituido por el de la clasificación, cuando ésta sea exigible conforme a lo dispuesto en esta Ley. 2) los requisitos mínimos de solvencia que deban reunir los empresarios y la documentación requerida para acreditarlo se indicarán en el anuncio de licitación y en los pliegos....
Art 53 ... podrá exigirse nombres y cualificación del personal que ejecutará la prestación de instalación, y su autorización .. (por ejemplo en el caso de instaladores especialistas o de otro tipo)
Art 59...2... para la conservación de la clasificación deberá justificarse anualmente el mantenimiento de la solvencia económica y financiera y, cada tres años, el de la solvencia técnica y profesional.
Art 63. Medios de acreditar la solvencia. 1. La solvencia económica y financiera y técnica o profesional se acreditara mediante la aportación de los documentos que se determinen por el órgano de contratación de entre los previstos en los artículos 64 a 68. 2. La clasificación del empresario acreditará su solvencia para la celebración de contratos del mismo tipo que aquellos para los que se haya obtenido y para cuya celebración no se exija estar en posesión de la misma.
Articulo 64. Solvencia económica y financiera.
Articulo 65. Solvencia técnica en los contratos de obras.
b) Declaración indicando los técnicos o las unidades técnicas, estén o no integradas en la empresa, de los que esta disponga para la ejecución de las obras, especialmente los responsables del control de calidad, acompañada de los documentos acreditativos correspondientes.
c) Títulos académicos y profesionales del empresario y de los directivos de la empresa y, en particular, del responsable o responsables de las obras. d) En los casos adecuados, indicación de las medidas de gestión medioambiental que el empresario podrá aplicar al ejecutar el contrato.
e) Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres últimos anos, acompañada de la documentación justificativa correspondiente.
Articulo 67. Solvencia técnica o profesional en los contratos de servicios. En los contratos de servicios, la solvencia técnica o profesional de los empresarios deberá apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos técnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que podrá acreditarse, según el objeto del contrato, por uno o varios de los medios siguientes:
a) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditaran mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente.
b) Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aquellos encargados del control de calidad.
d) Cuando se trate de servicios o trabajos complejos o cuando, excepcionalmente, deban responder a un fin especial, un control efectuado por el órgano de contratación o, en nombre de este, por un organismo oficial u homologado competente del Estado en que este establecido el empresario, siempre que medie acuerdo de dicho organismo. El control versara sobre la capacidad técnica del empresario y, si fuese necesario, sobre los medios de estudio y de investigación de que disponga y sobre las medidas de control de la calidad.
g) Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres últimos anos, acompañada de la documentación justificativa correspondiente.
h) Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntara la documentación acreditativa pertinente.
Articulo 68. Solvencia técnica o profesional en los restantes contratos.
Articulo 72. Certificaciones de Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas. 1. La inscripción en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado acreditara frente a todos los órganos de contratación del sector público, a tenor de lo en el reflejado y salvo prueba en contrario, las condiciones de aptitud del empresario en cuanto a su personalidad y capacidad de obrar, representación, habilitación profesional o empresarial, solvencia económica y financiera, y clasificación, así como la concurrencia o no concurrencia de las prohibiciones de contratar que deban constar en el mismo.
en el Informe 10/96, de 7 de marzo de 1996
Por lo expuesto la Junta Consultiva de Contratación Administrativa entiende:
1. Que el artículo 15.1 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas debe interpretarse que el requisito de la clasificación sustituye al de acreditar la solvencia económica, financiera y técnica o profesional y no sólo el de acreditar la solvencia técnica o profesional.
Al efecto señalo mi opinión: el informe de la junta consultiva lo deja muy claro, pero no es vinculante, es decir que no es obligatorio acatarlo, y en determinados concursos pudiera ser necesario acreditar que la empresa ha realizado trabajos similares a los que se licitan, por lo que lo más acertado sería, presentar un Certificado de inscripción en el ROLECE en el que ya consten los datos de solvencia mencionados y en el caso de que en los pliegos del concurso pidan ambas cosas, 1º hablar con el organismo convocante a fin de recabar la información necesaria, preguntar si es obligatorio aportar tal o cual documento. Y tener preparada una carpeta con los documentos o declaraciones que se usan frecuentemente en los concursos.
ROLECE III organismo público. ¿Cómo comprobar la validez de un certificado?
A partir de la entrada en funcionamiento, en los procesos de contratación se puede presentar el certificado ROLECE (en sustitución de escrituras, poderes, pólizas de seguros, certificados de clasificación nacionales y autonómicos, autorizaciones habilitantes y cuantos datos figuren inscritos en el mencionado ROLECE.
Las empresas pueden presentar el certificado ROLECE en papel junto a una declaración http://infoas-contratacion-publica.blogspot.com/2011/02/declaracion-vigencia-del-certificado.html
O lo pueden presentar en formato electrónico, y los órganos pueden comprobar en la web si dicho certificado.xml ha sido alterado o si es correcto, sin necesidad de identificarse.
También los órganos pueden consultar y/o obtener el certificado de cualquier empresa, para ello tienen que identificarse como miembro de un órgano o mesa de contratación, y entrar con el certificado de firma electrónica.
¿Eres funcionario?, ¿Formas parte de una mesa de contratación? GUIA SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y COMPETENCIA
GUIA SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y COMPETENCIA
realizado por la COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA
Esta Guía se dirige a las entidades del sector público que intervienen en el mercado como demandantes de bienes y servicios a través de los procedimientos de contratación pública.
El objetivo perseguido es fomentar la competencia en los procesos de contratación pública, a través de dos vías. Por un lado, la Guía ofrece pautas para que en el diseño, desarrollo y ejecución de procedimientos de contratación no se introduzcan restricciones injustificadas a la competencia, y por otro, proporciona orientaciones para prevenir o evitar actuaciones colusorias por parte de los licitadores, en línea con las recomendaciones de organismos internacionales como la OCDE.
La Guía no pretende realizar propuestas relativas a la modificación de la normativa de contratación pública, ni sentar criterios interpretativos de carácter jurídico de cara a su aplicación, sino proporcionar determinadas recomendaciones, de forma que, dentro de las posibilidades que brinda dicha normativa, se puedan identificar y seleccionar las opciones más favorecedoras de la competencia. En todo caso, el contenido de esta Guía se entiende sin perjuicio de las valoraciones presentes o futuras que la CNC realice en relación con esta normativa.
ver guía completa en este enlace: file.infoas.es/GUIA_CONTRATACION_v4[1].pdf
UTE Uniones de empresarios
RD 2/2000
Artículo 24. Uniones de empresarios.
1. La Administración podrá contratar con uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, sin que sea necesaria la formalización de las mismas en escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación a su favor.
2. Para los casos en que sea exigible la clasificación y concurran en la unión empresarios nacionales, extranjeros no comunitarios o extranjeros comunitarios, los dos primeros deberán acreditar su clasificación y los últimos, en defecto de ésta, su solvencia económica, financiera y técnica o profesional
Artículo 31. Clasificación de las uniones de empresarios.
1. Las uniones temporales de empresarios, a las que se refiere el artículo 24, serán clasificadas en la forma que reglamentariamente se determine, mediante la acumulación de las características de cada uno de los que integran la unión temporal expresadas en sus respectivas clasificaciones.
2. En todo caso será requisito básico para la acumulación de las citadas características que todas las empresas que concurran en la unión temporal hayan obtenido previamente clasificación como empresa de obras de servicios, en relación con el contrato al que opten, sin perjuicio de lo establecido para los empresarios no españoles de Estados miembros de la Comunidad Europea en el artículo 25.2.
RD 1098/2001
1. En las uniones temporales de empresarios cada uno de los que la componen deberá acreditar su capacidad y solvencia conforme a los artículos 15 a 19 de la Ley y 9 a 16 de este Reglamento, acumulándose a efectos de la determinación de la solvencia de la unión temporal las características acreditadas para cada uno de los integrantes de la misma, sin perjuicio de lo que para la clasificación se establece en el artículo 52 de este Reglamento.
2. Para que en la fase previa a la adjudicación sea eficaz la unión temporal frente a la Administración será necesario que los empresarios que deseen concurrir integrados en ella indiquen los nombres y circunstancias de los que la constituyan, la participación de cada uno de ellos y que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal, caso de resultar adjudicatarios.
1. A los efectos establecidos en los artículos 24.2 y 31.2 de la Ley, será requisito básico para la acumulación de las características de cada uno de los integrantes en las uniones temporales de empresas, y en concreto para su clasificación por el órgano de contratación, por medio de la mesa de contratación, que todas las empresas que concurran a la licitación del contrato hayan obtenido previamente clasificación como empresas de obras o como empresas de servicios en función del tipo de contrato para el que sea exigible la clasificación, salvo cuando se trate de empresas no españolas de Estados miembros de la Comunidad Europea, en cuyo caso, para la valoración de su solvencia concreta respecto de la unión temporal, se estará a lo dispuesto en los artículos 15.2, 16, 17 y 19 de la Ley.
2. Cuando para una licitación se exija clasificación en un determinado subgrupo y un integrante de la unión temporal esté clasificado en dicho subgrupo con categoría igual o superior a la pedida, la unión temporal alcanzará la clasificación exigida.
3. Cuando para una licitación se exija clasificación en varios subgrupos, y los integrantes de la unión temporal de empresarios estén clasificados individualmente en diferentes subgrupos, la unión de empresarios alcanzará clasificación en la totalidad de ellos con las máximas categorías ostentadas individualmente.
4. Cuando varias de las empresas se encuentren clasificadas en el mismo grupo o subgrupo de los exigidos, la categoría de la unión temporal, en dicho grupo o subgrupo, será la que corresponda a la suma de los valores medios (Vm) de los intervalos de las respectivas categorías ostentadas, en ese grupo o subgrupo, por cada una de las empresas, siempre que en la unión temporal participen con un porcentaje mínimo del 20 %.
Para obtener el valor medio (Vm) de las categorías se aplicará la siguiente fórmula:
Vm = Límite inferior + límite superior / 2
Cuando alguna de las empresas no participe, al menos, con el mencionado porcentaje del 20 %, al valor medio del intervalo de la categoría se le aplicará un coeficiente reductor igual a su porcentaje de participación, en dicha ejecución, dividido por 20. A estos efectos, en el caso de la máxima categoría aplicable al subgrupo, para el cálculo del valor medio de su intervalo, se considerará que el valor máximo del mismo es el doble del valor mínimo.
1. Las garantías provisionales se constituirán:
En la Caja General de Depósitos o en sus sucursales, encuadradas en las Delegaciones Provinciales de Hacienda, o en las cajas o establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades Autónomas o Entidades locales, cuando se trate de garantías en metálico o valores.
Cuando se trate de aval o seguro de caución, ante el órgano de contratación, incorporándose la garantía al expediente de contratación, sin perjuicio de que su ejecución se efectúe por los órganos señalados en el párrafo anterior.
En el caso de uniones temporales de empresarios, las garantías provisionales podrán constituirse por una o varias de las empresas participantes, siempre que en conjunto se alcance la cuantía requerida en el artículo 35 de la Ley y garantice solidariamente a todos los integrantes de la unión temporal.
Articulo 129. Proposiciones de los interesados.
¿Cual de las empresas que forman una UTE tiene la obligación o derecho de realizar un trabajo?.
La UTE es solidaria y cada empresa responde con el % de la UTE que le corresponde, o sea que el trabajo lo puede realizar o bien por acuerdo entre las partes una de las empresas, o lo pueden realizar cada una al % que le corresponde. Por ejemplo una UTE de una limpieza al 70% empresa A y 30% empresa B, si se ponen de acuerdo la limpieza puede hacerlo una de ellas, y si no pueden hacerlo cada una al % que le corresponde.
Tribunal Administrativo Central de Recursos Contra...
VALIDEZ DEL ROLECE, ¿y si no lo indican en los pli...
¿Para demostrar la solvencia es necesario responde...
ROLECE III organismo público. ¿Cómo comprobar la v...
¿Eres funcionario?, ¿Formas parte de una mesa de c...

References: artículo 303
 Real Decreto 
 artículo 15

Artículo 24

Artículo 31
 artículo 24
 artículo 25
 artículo 52
 artículo 35