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Timestamp: 2016-10-25 13:54:48+00:00

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Real Decreto 1493/2011, de 24 de octubre, por el que se regulan los t�rminos y las condiciones de inclusi�n en el R�gimen General de la Seguridad Social de las personas que participen en programas de formaci�n, en desarrollo de lo previsto en la disposici�n adicional tercera de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizaci�n, adecuaci�n y modernizaci�n del sistema de la Seguridad Social (Vigente hasta el 17 de Marzo de 2013).
Publicado en BOE n�m. 259 de 27 de Octubre de 2011
Vigencia desde 01 de Noviembre de 2011. Esta revisi�n vigente desde 01 de Noviembre de 2011 hasta 17 de Marzo de 2013
Vigente desde 1/Noviembre/2011 hasta 17/Marzo/2013
Vigente desde 17/Marzo/2013
�Asimilaci�n a trabajadores por cuenta ajena
�Actos de encuadramiento
�Cotizaci�n y recaudaci�n
�Derechos y obligaciones empresariales
�Suscripci�n de convenio especial con la Tesorer�a General de la Seguridad Social
�Costes derivados de la aplicaci�n del real decreto en el sector p�blico estatal
�Per�odos de formaci�n realizados o financiados por administraciones, entidades y organismos p�blicos
�Inclusi�n en el R�gimen General de los participantes en programas de formaci�n a la fecha de entrada en vigor de este real decreto
La Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizaci�n, adecuaci�n y modernizaci�n del sistema de la Seguridad Social, en su disposici�n adicional tercera, relativa a la Seguridad Social de las personas que participan en programas de formaci�n, dispone que el Gobierno, en el plazo de tres meses a partir de la publicaci�n de dicha ley, en base a las previsiones contenidas en el art�culo 97.2.m) del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, y en los t�rminos y condiciones que se determinen reglamentariamente, establecer� los mecanismos de inclusi�n en la Seguridad Social de los participantes en programas de formaci�n financiados por entidades u organismos p�blicos o privados, que, vinculados a estudios universitarios o de formaci�n profesional, conlleven contraprestaci�n econ�mica para los afectados, siempre que, en raz�n de la realizaci�n de dichos programas, y conforme a las disposiciones en vigor, no viniesen obligados a estar de alta en el respectivo R�gimen de la Seguridad Social.
A este respecto, el art�culo 97.2.m) del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social contempla la posibilidad de asimilar a trabajadores por cuenta ajena, a efectos de su integraci�n en el R�gimen General de la Seguridad Social, a determinados colectivos de personas que por raz�n de su actividad se determine por real decreto, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigraci�n.
Consecuencia de ello, resulta oportuno proceder a la integraci�n en el R�gimen General de la Seguridad Social, como asimiladas a trabajadores por cuenta ajena, de las personas que participan en los referidos programas de formaci�n que incluyan la realizaci�n de pr�cticas formativas en empresas, instituciones o entidades y no tengan car�cter puramente lectivo, siempre que tales pr�cticas no den lugar al establecimiento de una relaci�n laboral, determin�ndose los t�rminos y las condiciones de esta integraci�n as� como el alcance de la acci�n protectora que se les otorgue de acuerdo con lo previsto en los art�culos 97.2.m) y 114.2 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Por otra parte, las caracter�sticas de tales programas de formaci�n no resultan aplicables al personal investigador en formaci�n, cuya inclusi�n en el R�gimen General de la Seguridad Social se encuentra ya regulada mediante el Real Decreto 63/2006, de 27 de enero, por el que se aprueba el Estatuto de dicho personal.
En cumplimiento, asimismo, de lo previsto en la citada disposici�n adicional tercera de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, tambi�n se regula, en la disposici�n adicional primera de este real decreto, la suscripci�n de convenio especial con la Tesorer�a General de la Seguridad Social por parte de las personas que con anterioridad a su fecha de entrada en vigor se hubieran encontrado en la situaci�n regulada por el mismo, a fin de permitir el c�mputo de cotizaci�n por los periodos de formaci�n realizados antes de esa fecha, hasta un m�ximo de dos a�os. La realizaci�n de tales periodos de formaci�n podr� ser acreditada mediante certificaci�n expedida por el organismo o entidad que los financi� o por cualquier otro medio de prueba v�lido en derecho.
Este real decreto se dicta en aplicaci�n de la previsi�n legal recogida en la disposici�n adicional tercera de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizaci�n, adecuaci�n y modernizaci�n del sistema de Seguridad Social.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo e Inmigraci�n, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 21 de octubre de 2011,
Asimilaci�n a trabajadores por cuenta ajena 1. Quedan asimilados a trabajadores por cuenta ajena, a efectos de su inclusi�n en el R�gimen General de la Seguridad Social, quienes participen en programas de formaci�n financiados por entidades u organismos p�blicos o privados que, vinculados a estudios universitarios o de formaci�n profesional, no tengan car�cter exclusivamente lectivo sino que incluyan la realizaci�n de pr�cticas formativas en empresas, instituciones o entidades y conlleven una contraprestaci�n econ�mica para los afectados, cualquiera que sea el concepto o la forma en que se perciba, siempre que la realizaci�n de dichos programas no d� lugar a una relaci�n laboral que determine su alta en el respectivo r�gimen de la Seguridad Social.
2. A efectos de lo previsto en este real decreto, la condici�n de participante en los programas de formaci�n a que se refiere el apartado anterior se acreditar� mediante certificaci�n expedida por las entidades u organismos que los financien, en la que habr� de constar que el programa de formaci�n re�ne los requisitos exigidos, as� como su duraci�n.
En el supuesto de que los programas est�n cofinanciados por dos o m�s entidades u organismos, la referida certificaci�n ser� expedida por aquel al que corresponda hacer efectiva la respectiva contraprestaci�n econ�mica.
Actos de encuadramiento La incorporaci�n al R�gimen General de la Seguridad Social, con la consiguiente afiliaci�n y/o alta, as� como la baja en dicho r�gimen, se producir�n a partir de la fecha del inicio y en la del cese de la actividad del participante en el programa de formaci�n, en los t�rminos y plazos y con los efectos establecidos en el Reglamento general sobre inscripci�n de empresas y afiliaci�n, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero.
En aquellos supuestos en que las pr�cticas formativas se concentren en per�odos determinados de tiempo, separados de los posibles per�odos lectivos, las altas y bajas en el R�gimen General de la Seguridad Social se producir�n a partir de la fecha del inicio y en la del cese en tales pr�cticas, en los mismos t�rminos, plazos y con los efectos a que se refiere el p�rrafo anterior.
Acci�n protectora La acci�n protectora, por lo que respecta al colectivo a que se refiere este real decreto, ser� la correspondiente al R�gimen General de la Seguridad Social, con la �nica exclusi�n de la protecci�n por desempleo.
Cotizaci�n y recaudaci�n La cotizaci�n a la Seguridad Social por contingencias comunes y profesionales, as� como su ingreso, se llevar� a cabo aplicando las reglas de cotizaci�n correspondientes a los contratos para la formaci�n y el aprendizaje establecidas en la respectiva Ley de Presupuestos Generales del Estado y en sus normas de aplicaci�n y desarrollo.
No existir� obligaci�n de cotizar por la contingencia de desempleo, as� como tampoco al Fondo de Garant�a Salarial ni por formaci�n profesional.
Derechos y obligaciones empresariales 1. A efectos de lo previsto en este real decreto, la entidad u organismo que financie el programa de formaci�n tendr� la condici�n de empresario, asumiendo los derechos y obligaciones en materia de Seguridad Social establecidos para �stos en el R�gimen General de la Seguridad Social.
En el supuesto de que el programa est� cofinanciado por dos o m�s entidades u organismos, tendr� la condici�n de empresario aquel al que corresponda hacer efectiva la respectiva contraprestaci�n econ�mica.
2. Para la inclusi�n en el R�gimen General de la Seguridad Social de los participantes en programas de formaci�n a que se refiere este real decreto, las entidades y organismos antes indicados deber�n solicitar un c�digo de cuenta de cotizaci�n espec�fico.
Suscripci�n de convenio especial con la Tesorer�a General de la Seguridad Social 1. Las personas que con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de este real decreto se hubieran encontrado en la situaci�n objeto de regulaci�n en esta norma reglamentaria, podr�n suscribir un convenio especial, por una �nica vez, que les posibilite el c�mputo de cotizaci�n por los per�odos de formaci�n realizados, tanto en Espa�a como en el extranjero, hasta un m�ximo de dos a�os, con sujeci�n a lo dispuesto en el cap�tulo I de la Orden TAS/2865/2003, de 13 de octubre, por la que se regula el convenio especial en el sistema de la Seguridad Social, con las siguientes especialidades:
1.� Para suscribir este convenio especial con la Seguridad Social ser� necesario acreditar por parte del solicitante el haber participado en programas de formaci�n con las caracter�sticas establecidas en el art�culo 1 de este real decreto mediante certificaci�n expedida por el organismo o entidad p�blico o privado que los financi�, o por cualquier otro medio de prueba v�lido en derecho de no ser posible la obtenci�n de dicha certificaci�n.Asimismo, ser� necesario acreditar el per�odo de duraci�n de los referidos programas de formaci�n. De acreditarse m�s de dos a�os de participaci�n en programas de formaci�n, s�lo se tendr�n en cuenta los dos �ltimos.
No podr�n suscribir el convenio especial los pensionistas de jubilaci�n o de incapacidad permanente, salvo en los supuestos relativos a la percepci�n de tales prestaciones en que el art�culo 2.2 de la Orden TAS/2865/2003, de 13 de octubre, permite su suscripci�n.
2.� La solicitud de suscripci�n del convenio especial podr� formularse hasta el 31 de diciembre de 2014. En los casos en que se acredite la imposibilidad de aportar la justificaci�n necesaria para su suscripci�n dentro del plazo se�alado, se podr� conceder, excepcionalmente, un plazo de seis meses para su aportaci�n, a contar desde la fecha en la que se hubiese presentado la respectiva solicitud.
3.� La base de cotizaci�n por el convenio especial estar� constituida por la base m�nima de cotizaci�n vigente en el R�gimen General de la Seguridad Social que corresponda a cada per�odo en que se acredite haber participado en los referidos programas de formaci�n y que sea computable para la suscripci�n de aqu�l.Una vez determinada la cuota �ntegra correspondiente a este convenio especial, se multiplicar� por el coeficiente del 0,77, constituyendo el resultado la cuota a ingresar.
4.� Una vez calculado por la Tesorer�a General de la Seguridad Social el importe total de la cotizaci�n a ingresar par este convenio especial, su abono se podr� realizar mediante un pago �nico o mediante un pago fraccionado en un n�mero m�ximo de mensualidades igual al triple de aquellas por las que se formalice el convenio.
2. Se entender�n incluidas en el apartado anterior aquellas personas que hubieran participado en programas de formaci�n de naturaleza investigadora, siempre que tal participaci�n haya tenido lugar con anterioridad al 4 de noviembre de 2003, fecha de entrada en vigor del Real Decreto 1326/2003, de 24 de octubre, por el que se aprob� el Estatuto del becario de investigaci�n, o, en su caso, a la fecha de inscripci�n de programas en el Registro de becas a que se refiere la disposici�n transitoria �nica del citado real decreto.
Costes derivados de la aplicaci�n del real decreto en el sector p�blico estatal El coste que para las entidades que conforman el sector p�blico estatal pudiera derivarse de la aplicaci�n de este real decreto se atender� mediante la reasignaci�n de las dotaciones ya consignadas en su presupuesto para gastos en cada ejercicio.
Durante el per�odo 2011-2013, al resultar de aplicaci�n el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 29 de enero de 2010, por el que se aprueba el Plan de acci�n inmediata de 2010, y el Plan de austeridad de la Administraci�n General del Estado 2011-2013, el gasto que se derive de la aplicaci�n de este real decreto se atender� con las dotaciones disponibles, una vez aplicado dicho plan.
Per�odos de formaci�n realizados o financiados por administraciones, entidades y organismos p�blicos El tiempo de participaci�n en los programas de formaci�n a que se refiere este real decreto no tendr� la consideraci�n de servicios previos ni de servicios efectivos en las administraciones p�blicas, aunque las actividades incluidas en tales programas se desarrollen en administraciones, entidades u organismos p�blicos, o sean financiados por ellos.
Inclusi�n en el R�gimen General de los participantes en programas de formaci�n a la fecha de entrada en vigor de este real decreto 1. Quienes en la fecha de entrada en vigor de este real decreto se encuentren en la situaci�n por �l regulada se incorporar�n al R�gimen General de la Seguridad Social a partir de esa fecha, para lo cual la entidad u organismo a que se refiere el art�culo 5 deber� solicitar su inscripci�n como empresa, en su caso, y la apertura del c�digo de cuenta de cotizaci�n se�alado en ese art�culo, as� como la afiliaci�n y/o alta de aqu�llos en dicho r�gimen dentro del plazo de un mes, a contar desde tal d�a, resultando de aplicaci�n las normas establecidas al respecto en el Reglamento general de inscripci�n de empresas y afiliaci�n, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social.
En este supuesto, el pago de la cotizaci�n correspondiente al mes de noviembre de 2011 podr� ingresarse, sin recargo e inter�s de demora alguno, hasta el 31 de enero de 2012.
2. Si los participantes en los programas de formaci�n a que se refiere esta disposici�n transitoria solicitan la suscripci�n de un convenio especial por el per�odo de formaci�n ya realizado a la entrada en vigor de este real decreto, el importe de la cotizaci�n a ingresar por dicho convenio ser� igual a la cotizaci�n al R�gimen General de la Seguridad Social que corresponda por la participaci�n en tales programas.
T�tulo competencial Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art�culo 149.1.17.� de la Constituci�n, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislaci�n b�sica y r�gimen econ�mico de la Seguridad Social.
Desarrollo reglamentario Se faculta al Ministro de Trabajo e Inmigraci�n para dictar cuantas disposiciones de car�cter general resulten necesarias para la aplicaci�n y desarrollo de lo establecido en este real decreto.
Entrada en vigor El presente real decreto entrar� en vigor el d�a primero del mes siguiente al de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.

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