Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/77606
Timestamp: 2018-11-13 03:09:09+00:00

Document:
RT I 1999, 59, 613
Vabariigi Presidendi 7. juuli 1999. a otsusega nr 615
Ringhäälinguseaduses (RT I 1994, 42, 680; 66, 1145; 1995, 83, 1437; 97, 1664; 1996, 49, 953; 1997, 29, 448; 52, 834; 93, 1564; 1998, 2, 42 ja 44; 1999, 16, 268; 25, 364) tehakse järgmised muudatused ja täiendused:
«(2) Käesoleva seadusega luuakse õiguslikud alused Eestis tegutsevate ringhäälinguorganisatsioonide poolt edastatavate televisioonisaadete ja -programmide vastavuse tagamiseks Riigikogu poolt ratifitseeritud välislepingute nõuetele.»
«§ 11. Seaduse kohaldamine
Käesolevat seadust kohaldatakse Eestis asutatavatele ja tegutsevatele ringhäälinguorganisatsioonidele, mis on vastavalt käesolevale seadusele saanud ringhäälinguloa.»
«§ 2. Ringhääling
Ringhääling käesoleva seaduse tähenduses on raadio- või televisiooniprogrammide edastamine eetri (sealhulgas satelliidi) või kaabellevivõrgu kaudu kodeerimata või kodeeritud kujul eesmärgiga teha need üldkasutatavate vastuvõtuvahenditega üldsusele kättesaadavaks.»
§ 4. Paragrahvi 3 lõikes 4 asendatakse sõnad «pädev riigiorgan» sõnaga «Sideamet».
«(2) Programm on teadlikult järjestatud saadete kogum, mida edastatakse kindlaksmääratud kanalitel ehk sagedustel. Programmil on oma nimi, mis avalikustatakse vähemalt kaks korda ööpäevas, sealhulgas saatepäeva alguses ja lõpus.»;
§ 6. Seadust täiendatakse §-ga 41 järgmises sõnastuses:
«§ 41. Programmi struktuur ja maht
(2) Ringhäälinguorganisatsioon tagab omatoodangu osakaalu programmi ühe kalendrikuu mahust vähemalt 25 protsendi ulatuses.
(3) Omatoodang käesoleva seaduse tähenduses on ringhäälinguorganisatsiooni enda toodetud saated ja programmid ning teiste tootjate poolt toodetud Eestit ja eestlasi käsitlevad saated ja programmid.
(4) Televisioonisaateid ja -programme tootev või televisiooniprogramme tootev ning edastav ringhäälinguorganisatsioon tagab oma programmi kalendriaasta mahust, millest on maha arvatud uudiste-, spordi- ja mänge sisaldavate saadete ning reklaami, otsepakkumise ja teleteksti maht, vähemalt 51 protsenti Euroopa päritoluga teoste edastamiseks.
(5) Käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud ringhäälinguorganisatsioon tagab vähemalt 10 protsenti oma saateajast, millest on maha arvatud uudiste-, spordi- ja mänge sisaldavatele saadetele ning reklaamile, otsepakkumisele ja teletekstile määratud aeg, Euroopa päritoluga teoste edastamiseks, mida on loonud sellest ringhäälinguorganisatsioonist sõltumatud tootjad. Nimetatud teoste hulgas peab olema teoseid, mille tootmisest ei ole möödunud rohkem kui viis aastat.
(6) Käesoleva paragrahvi lõigetes 4 ja 5 sätestatud nõuetes võidakse teha mööndusi Vabariigi Valitsuse kehtestatud korras. Mööndusi võimaldavateks tingimusteks on:
1) kaheaastane periood, arvates ringhäälinguorganisatsiooni tegevuse alustamisest;
2) saadete või programmide edastamine ainult kohaliku ringhäälinguloa alusel.
(7) Euroopa päritoluga teos käesoleva seaduse tähenduses on Eestis, Euroopa Liidu liikmesriikides, piiriülese televisiooni Euroopa konventsiooniga liitunud riikides või ühe liikmes- või liitunud riigi jurisdiktsiooni all kolmandate riikide tootjate osavõtul loodud teos.
2) 56 tundi televisioonisaadete ja -programmide edastamisel.»
«§ 5. Ringhäälinguorganisatsioon
(2) Ringhäälinguorganisatsioon edastab saateid või programme käesoleva seaduse 6. peatükis sätestatud ringhäälinguloa alusel, kui käesoleva seadusega ei ole sätestatud teisiti.»
§ 8. Seadust täiendatakse §-dega 51 ja 52 järgmises sõnastuses:
«§ 51. Operaator
(2) Operaator peab oma tegevuses järgima teede- ja sideministri poolt ringhäälingusaatjatele kehtestatud tehnilisi nõudeid.
(3) Operaator võib edastada või taasedastada ainult ringhäälinguorganisatsioonide saateid ja programme ning peab omama selleks nende ringhäälinguorganisatsioonide luba. Operaator ei vastuta ringhäälinguorganisatsiooni ebaseadusliku tegevuse eest, välja arvatud juhul, kui ringhäälinguorganisatsioon ise on operaator.
(4) Saadete ja programmide edastamine ja taasedastamine on lubatud ainult nende suhtes õigusi omavate isikute loal.»
§ 9. Paragrahvi 6 täiendatakse lõikega 11 järgmises sõnastuses:
«(11) Riigikogu poolt ratifitseeritud välislepingute nõuetele vastavate televisioonisaadete ja -programmide teistest riikidest vastuvõtmine ja taasedastamine on vaba.»
§ 10. Seadust täiendatakse §-ga 61 järgmises sõnastuses:
«§ 61. Poliitiline tasakaalustatus
Saateaja andmisel erakonnale või poliitilisele liikumisele oma seisukohtade tutvustamiseks peab ringhäälinguorganisatsioon tagama samas programmis võimaluse anda seda põhjendamatu viivituseta ka teisele erakonnale või poliitilisele liikumisele.»
«§ 8. Vastulause esitamise õigus
(1) Isikul, kelle õigusi või seaduslikke huve on rikutud edastatud informatsioonis ebaõigete faktide esitamisega, on õigus vastulausele informatsiooni edastanud ringhäälinguorganisatsiooni sama programmi kaudu. Vastulause esitamise soovist tuleb ringhäälinguorganisatsioonile kirjalikult teatada käesoleva seaduse § 12 lõikes 2 sätestatud tähtaegade jooksul.
(2) Vastulause esitamise võimaldab ringhäälinguorganisatsioon põhjendamatu viivituseta võimalikult samas mahus ja vormis, milles edastati vastulause põhjustanud informatsioon.
(3) Vastulause esitaja ei ole kohustatud hüvitama ringhäälingus vastulause edastamisega seotud kulutusi.»
§ 12. Paragrahv 10 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
«(1) Ühiskonna julgeolekut või põhiseaduslikku korda ähvardava ohu korral on ringhäälinguorganisatsioon kohustatud viivitamatult kõigis oma programmides oma kulul väljastama Riigikogu, Vabariigi Presidendi ning Vabariigi Valitsuse ametlikke teateid.
(2) Ringhäälinguorganisatsioon edastab viivitamatult ja tasuta kõigis oma programmides informatsiooni, mis on vajalik inimese elu, tervise ja julgeoleku kaitseks või varalise kahju või hädaohu ärahoidmiseks, samuti keskkonnakahjustuse ärahoidmiseks või selle vähendamiseks.»
«§ 11. Autoriõiguse tagamine
Ringhäälinguorganisatsioon ja operaator on kohustatud oma tegevuses järgima autoriõiguse seaduses (RT 1992, 49, 615; RT I 1999, 36, 469) sätestatud nõudeid.»
§ 14. Seadust täiendatakse §-ga 111 järgmises sõnastuses:
«§ 111. Televisiooniülekande ainuõiguse kasutamise piirang
Ringhäälinguorganisatsioon, mille programmid ei ole mittetasulises televisioonis kättesaadavad olulisele osale elanikkonnast, ei tohi kasutada ainuõigust televisiooniülekandele järgmistelt spordi tippsündmustelt:
1) olümpiamängud;
2) maailma- ja Euroopa meistrivõistlused jalgpallis;
3) maailma- ja Euroopa meistrivõistlused kergejõustikus;
4) maailmameistrivõistlused suusatamises;
5) Eesti meistrivõistlused jalgpallis ja korvpallis;
6) rahvusvahelised kohtumised Eesti võistkondade osavõtul jalgpallis ja korvpallis.»
§ 15. Paragrahvi 12 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
«(1) Ringhäälinguorganisatsioon tagab edastatud saadete salvestamise.»
«§ 13. Vastutavad toimetajad
(4) Vastutavate toimetajate nimekiri säilitatakse kolme aasta vältel, arvates saate edastamise kuupäevast.»
§ 17. Seaduse 3. peatüki pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
REKLAAM, OTSEPAKKUMINE JA SPONSORLUS».
§ 18. Paragrahv 14 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
«§ 14. Reklaam ja otsepakkumine
(3) Ringhäälinguorganisatsiooni programmide saateaeg, mida kasutatakse reklaamiks või otsepakkumiseks, on kaup, mida müüakse tellijale.»
§ 19. Paragrahv 15 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
«§ 15. Nõuded reklaamile ja otsepakkumisele
(1) Reklaam ja otsepakkumine peab olema ringhäälinguorganisatsiooni programmis heli, kujutise või heli ja kujutise kogumina selgelt eristatav.
(2) Ringhäälingus edastatavale reklaamile ja otsepakkumisele laieneb reklaamiseaduses (RT I 1997, 52, 835; 1999, 27, 388; 30, 415) sätestatu. Lisaks reklaamiseaduses reklaamile sätestatud nõuetele ei tohi ringhäälingus edastatavas reklaamis ja otsepakkumises:
2) kasutada selle isiku häält ega kujutist, kes esineb uudistesaate diktori, saatejuhi või kommentaatorina aktuaalseid poliitilisi sündmusi ja probleeme käsitlevates saadetes.»
«§ 16. Reklaami ja otsepakkumise koht programmis
(1) Reklaam ja otsepakkumine tuleb üldjuhul paigutada saadete või saate osade vahele.
(5) Uudiste-, laste- ja poliitikasaateid ning dokumentaalfilme ei tohi reklaamiks ja otsepakkumiseks katkestada, kui nende kestus on 30 minutit või vähem.»
§ 21. Paragrahv 17 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
«§ 17. Reklaami ja otsepakkumise maht
3) heategevusele kutsuvaid saateid.»
§ 22. Paragrahv 18 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
«§ 18. Reklaami ja otsepakkumise tellija
Reklaami ja otsepakkumise tellija ei tohi mõjutada saadete sisu ega programmi struktuuri.»
§ 23. Paragrahv 19 tunnistatakse kehtetuks.
§ 24. Paragrahv 20 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
«§ 20. Sponsorlus
(1) Sponsorlus käesoleva seaduse tähenduses on ringhäälinguorganisatsiooni tegevusega mitteseotud isiku osalemine selle ringhäälinguorganisatsiooni saate või programmi otseses või kaudses materiaalses toetamises.
(5) Uudiste- ja poliitikasaadete finantseerimiseks ei tohi kasutada sponsorlust.»
§ 25. Paragrahvi 24 lõige 4 tunnistatakse kehtetuks.
§ 26. Paragrahvi 31 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
«(4) Ringhäälingu nõukogu liige ei tohi olla mis tahes ringhäälinguorganisatsiooni osanik, aktsionär või liige või selle organisse kuuluv isik või töötaja ega füüsilisest isikust ettevõtja ringhäälinguorganisatsiooni tähenduses.»
§ 27. Paragrahvi 37 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
«(1) Ringhäälinguluba on tegevusluba, mis annab loal märgitud füüsilisele või juriidilisele isikule õiguse loaga määratud tingimustel edastada saateid ja programme ringhäälingus. Ringhäälinguloa annab välja Kultuuriministeerium käesoleva seadusega ettenähtud alustel ja korras.»
§ 28. Paragrahvi 38 lõike 1 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
«4) iga programmi struktuur ning maht päevas ja nädalas;».
§ 29. Paragrahvi 40 lõike 4 punkt 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
«8) televisiooni- ja raadioorganisatsioonina tegutsev isik või päeva- ja nädalalehe vastutav väljaandja muutuks saatetegevuseks kavandatud territooriumil või osal Eesti territooriumist samaaegselt televisiooni- ja raadioorganisatsioonina tegutsevaks isikuks ja päeva- või nädalalehe vastutavaks väljaandjaks, kusjuures antud piirang ei laiene ringhäälinguorganisatsiooni enda poolt väljaantud saatekavalehele.»
§ 30. Paragrahvi 41 lõige 4 tunnistatakse kehtetuks.
§ 31. Seaduse 7. peatüki pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
JÄRELEVALVE JA VASTUTUS».
§ 32. Paragrahv 42 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
«§ 42. Järelevalvet teostavad ametnikud
(1) Järelevalvet käesoleva seaduse täitmise ja ringhäälinguloa tingimustest kinnipidamise üle teostavad Kultuuriministeeriumi levitalituse ja Sideameti ametnikud.
(2) Kultuuriministeeriumi levitalituse ametnikud teostavad järelevalvet käesoleva seaduse nõuetest, samuti programmiga seotud tingimustest ja tegevuse alustamise tähtajast (käesoleva seaduse § 38 lõike 1 punktid 3--6) kinnipidamise üle.
(3) Sideameti ametnikud teostavad järelevalvet ringhäälinguloa tehnilistest tingimustest (käesoleva seaduse § 38 lõike 1 punktid 1 ja 2) kinnipidamise üle.
3) teha kultuuriministrile esildis ringhäälinguloa kehtivuse peatamiseks või ringhäälinguloa kehtetuks tunnistamiseks.»
§ 33. Paragrahv 43 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
«§ 43. Ettekirjutus
(2) Ettekirjutuse mittetäitmisel või mittekohasel täitmisel kohaldatakse käesolevas seaduses või haldusõiguserikkumiste seadustikus (RT I 1992, 29, 396; 1999, 41, 496; 45, õiend) ettenähtud vastutust.»
§ 34. Seadust täiendatakse §-dega 431--433 järgmises sõnastuses:
«§ 431. Vastutus käesoleva seaduse rikkumise eest
(1) Käesoleva seaduse rikkumine toob kaasa seadustes ettenähtud distsiplinaar-, tsiviil- või haldusvastutuse.
§ 432. Juriidilise isiku haldusvastutus
(1) Juriidilisele isikule kohaldatakse haldusvastutust järgmiste haldusõiguserikkumiste korral:
1) saadete või programmide edastamise eest, kui puudub ringhäälinguluba, -- määratakse rahatrahv kuni 100 000 krooni;
2) ringhäälinguloa tehnilistest tingimustest mittekinnipidamise eest -- määratakse rahatrahv kuni 50 000 krooni;
3) ringhäälinguloa muudest tingimustest mittekinnipidamise või muude käesolevas seaduses sätestatud nõuete rikkumise eest -- määratakse rahatrahv kuni 40 000 krooni.
(2) Kui füüsiline isik, tegutsedes juriidilise isiku nimel või huvides, pani toime käesoleva paragrahvi lõikes 1 loetletud haldusõiguserikkumise, võib selle haldusõiguserikkumise eest kohaldada vastutust samaaegselt nii füüsilisele isikule haldusõiguserikkumiste seadustiku alusel kui ka juriidilisele isikule käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel.
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 loetletud juriidilise isiku haldusõiguserikkumiste asju arutab halduskohtunik.
(4) Menetlus käesoleva paragrahvi lõikes 1 loetletud haldusõiguserikkumiste asjades, kaasa arvatud karistuse määramine ja vaidlustamine ning jõustunud halduskaristuse otsuse täitmine, toimub haldusõiguserikkumiste seadustikus ja täitemenetluse seadustikus (RT I 1993, 49, 693; 1997, 43/44, 723; 1998, 41/42, 625; 51, 756; 61, 981; 103, 1695; 1999, 18, 302; 27, 380) ettenähtud korras.
§ 433. Haldusõiguserikkumise protokolli koostamine
(1) Juriidilise isiku haldusõiguserikkumiste kohta haldusõiguserikkumise protokolli koostamise õigus on:
1) Sideameti ametnikel käesoleva seaduse § 432 lõike 1 punktide 1 ja 2 osas;
2) Kultuuriministeeriumi levitalituse ametnikel käesoleva seaduse § 432 lõike 1 punkti 3 osas.
(2) Protokollis tuuakse ära selle koostamise aeg ja koht, asutuse nimi ja aadress, kelle nimel protokoll koostatakse, protokolli koostanud isiku ametinimetus, ees- ja perekonnanimi, haldusõiguserikkujaks olnud juriidilise isiku nimi, aadress ja registrikood, tema pädeva esindaja ees- ja perekonnanimi ning ametikoht, haldusõiguserikkumise koht, aeg ja kirjeldus, viide käesoleva seaduse § 432 lõike 1 punktile, mis näeb ette vastutuse selle haldusõiguserikkumise eest, õiguserikkuja esindaja seletus või märge seletuse andmisest loobumise kohta ja vajadusel muud andmed.
(3) Protokollile kirjutavad alla selle koostanud isik ja haldusõiguserikkuja esindaja. Kui haldusõiguserikkuja esindaja keeldub protokollile alla kirjutamast, teeb protokolli koostaja sellesse vastava kande. Protokollile lisatakse haldusõiguserikkuja esindaja soovil tema kirjalikud märkused protokolli.»
«§ 441. Seaduse jõustumine
1) alates 2000. aasta 1. jaanuarist -- vähemalt 5 protsenti;
2) alates 2001. aasta 1. jaanuarist -- vähemalt 6,5 protsenti;
3) alates 2002. aasta 1. jaanuarist -- vähemalt 8 protsenti.
(3) Käesolevas paragrahvis sätestatud tähtaegu võidakse vastavalt käesoleva seaduse § 41 lõikele 6 pikendada kuni kolm aastat.»
§ 36. Seaduse tekstis asendatakse sõna «ringhäälingujaam» sõnaga «ringhäälinguorganisatsioon» vastavas käändes.

References: § 4

§ 6

§ 8

§ 9

§ 10
 § 12

§ 12

§ 14

§ 15

§ 17

§ 18

§ 19

§ 21

§ 22

§ 23

§ 24

§ 25

§ 26

§ 27

§ 28

§ 29

§ 30

§ 31

§ 32
 § 38
 § 38

§ 33

§ 34

§ 432

§ 433
 § 432
 § 432
 § 432
 § 41

§ 36