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Timestamp: 2019-12-13 08:41:31+00:00

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Editorial Reus | Nuevo marco jurídico del sector ferroviario, Juan García Pérez | 978-84-290-1582-9 | Comprar online en Editorial Reus
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Nuevo marco jurídico del sector ferroviario
Se hace referencia detallada a las distintas normas y directivas de la Unión Europea que han incidido en la política de liberalización del ferrocarril en España. Posteriormente, se estudia la Ley y el Reglamento del sector ferroviario.
Autor: Juan García Pérez
Prólogo: José Bermejo Vera
ISBN:978-84-290-1582-9
PDF : 36,59 €
Peso pdf:2.57 Mb.
CAPÍTULO PRIMERO. Determinadas normas de la UE sobre el transporte ferroviario y la nueva ley del sector ferroviario.
*** CUARTA PARTE. La infraestructura ferroviaria pública y el nuevo concepto de 'red' ferroviaria de interés general.
C) La infraestructura y la 'Red'.
A) El concepto de 'Red' según normas aplicables al ferrocarril.
a) Concepto de 'Red' según la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT).
b) El concepto de 'Red' según la Ley del Sector Ferroviario.
C) El desarrollo de las zonas de servicio mediante los Planes Especiales.
a) Procedimiento para aprobar un Plan Especial.
b) Adecuación de las obras a ejecutar en la zona de servicio ferroviario.
CAPÍTULO CUARTO. La policía de ferrocarriles y su régimen jurídico en cuanto a las limitaciones a la propiedad, especialmente en la ley del sector ferroviario.
1. LEY 16/1987, DE 30 DE JULIO, DE ORDENACIÓN DE LOS TRANS-PORTES TERRESTRES Y SU REGLAMENTO SOBRE LA POLICÍA DE FERROCARRILES Y LAS LIMITACIONES A LA PROPIEDAD.
A) Especial referencia a las distancias en suelo urbano.
2. LIMITACIONES A LA PROPIEDAD SEGÚN LEY 39/2003 DEL SECTOR FERROVIARIO Y EL REGLAMENTO PARA SU APLICACIÓN.
A) Zona de dominio público, zona de protección y límite de edificación.
b) Zona de protección.
c) Normas aplicables a las obras a realizar en la zona de domi¬nio público o en la de protección.
d) Línea límite de edificación.
3. POTESTADES DE LA ADMINISTRACIÓN SOBRE LAS LIMITA-CIONES DE LA PROPIEDAD.
A) Expropiación de bienes en la zona de protección.
B) Obras ilegales en la zona de dominio público o de protección.
C) Obras ruinosas.
D) Cerramiento de líneas ferroviarias.
CAPÍTULO QUINTO. La administración de infraestructuras ferroviarias y el administrador de infraestructuras.
1. LA ADMINISTRACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS.
2. EL ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS: SU NATURALEZA Y RÉGIMEN JURÍDICO.
A) El patrimonio del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.
a) El patrimonio de RENFE según la LOTT.
b) El patrimonio de ADIF según la LSF.
c) Facultades del ADIF respecto de los bienes de su titularidad.
d) Líneas de dominio público de titularidad del Estado y líneas del ADIF.
B) Régimen laboral del personal de ADIF.
a) Medidas cautelares en relación con el personal de ADIF.
3. CLASES DE BIENES PÚBLICOS.
A) Concepto y naturaleza del dominio público.
B) Límites a la propiedad pública y privada.
4. ENMARCAMIENTO DEL PATRIMONIO DEL ADIF EN LA LEY 33/ 2003, DE PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
A) La responsabilidad patrimonial del ADIIF.
B) Competencias y funciones del ADIF.
C) Construcción y administración de infraestructuras ferroviarias: Competencias singulares del ADIF.
D) La construcción y explotación de una obra pública singular: línea entre Figueres y Perpignan.
a) El derecho de acceso y el canon por utilización de la línea entre Figueres y Perpignan.
*** QUINTA PARTE. Ámbito territorial y competencias del ADIF en materia de inspección sobre la RFIG, la declaración de red y el derecho de acceso a la infraestructura ferroviaria.
CAPÍTULO PRIMERO. Competencias del ADIF en materia de inspección sobre la RFIG.
1. EL CONTROL E INSPECCIÓN DE LA RED FERROVIARIA DE INTERÉS GENERAL.
A) La red ferroviaria de Interés General según doctrina del Tribunal Constitucional.
CAPÍTULO SEGUNDO. Declaración sobre la red.
1. CONTENIDO, ELABORACIÓN, CARACTERÍSTICAS Y PUBLI-CACIÓN DE LA DECLARACIÓN SOBRE LA RED.
A) Contenido y características de la declaración sobre la red.
a) Elaboración de la declaración sobre la red.
b) Contenidos de la declaración sobre la red.
c) Publicación del acuerdo de la declaración de red.
CAPÍTULO TERCERO. Adjudicación de capacidad de infraestructura ferroviaria.
1. DERECHO DE ACCESO Y DE ADJUDICACIÓN DE LA INFRAES-TRUCTURA.
A) Sujetos solicitantes de acceso a la infraestructura.
a) Requisitos a exigir a los candidatos.
b) Diferencias entre el artículo 32 de la LSF y el artículo 18 de la Ley 48/2003, de los Puertos de Interés General, en cuanto a las garantías.
c) Procedimiento para desarrollar el artículo 32 de la LSF.
d) Lugar de constitución de las garantías.
a) Naturaleza jurídica de la adjudicación de las franjas horarias.
b) Derecho a usar la capacidad de infraestructura.
CAPÍTULO CUARTO. Infraestructura ferroviaria en los puertos y aeropuertos: su régimen jurídico.
1. RÉGIMEN APLICABLE A LAS INFRAESTRUCTURAS DE LOS PUERTOS Y AEROPUERTOS.
A) El convenio marco regulador de las relaciones entre el ADIF, los Puertos y Aeropuertos.
CAPÍTULO QUINTO. Infraestructuras ferroviarias de titularidad privada.
1. SISTEMA DE CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LOS APAR-TADEROS PRIVADOS SEGÚN LA LOTT Y SU REGLAMENTO.
2. NUEVO SISTEMA DE CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LOS FERROCARRILES PRIVADOS SEGUN LA LSF Y SU REGLAMENTO.
B) Resolución de la autorización: Contenido, plazos y causas de revocación.
a) Competencia para autorizar la conexión de líneas o apartaderos privados con la Red Ferroviaria de Interés General.
b) Responsable de la conservación y mantenimiento del ferrocarril privado.
c) Posible intervención del Comité de Regulación Ferroviaria en las discrepancias que surjan sobre la conexión.
C) Los Ferrocarriles privados y la interoperabilidad.
*** SEXTA PARTE. Régimen aplicable a la prestación de servicios ferroviarios adicionales, complementarios y auxiliares del sistema de gestión y explotación del ferrocarril.
CAPÍTULO PRIMERO. Obligación del administrador de infraestructuras ferroviarias de prestar dichos servicios.
1. RÉGIMEN APLICABLE A LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS FERROVIARIOS ADICIONALES, COMPLEMENTARIOS Y AUXILIARES SEGÚN LA LSF.
A) Funciones que corresponden a cada uno de los servicios y condiciones aplicables a los aludidos servicios.
a) Régimen de tarifas o precios privados por la prestación de estos servicios.
CAPÍTULO SEGUNDO. El transporte ferroviario y los avances hacia su liberalización.
1. EL TRANSPORTE FERROVIARIO.
2. INICIACIÓN HACIA LA LIBRE COMPETENCIA Y LA LIBERALI-ZACIÓN DEL TRANSPORTE FERROVIARIO EN ESPAÑA.
A) La liberalización de otros sectores y especialmente del ferrocarril.
B) El transporte ferroviario declarado de interés general.
C) Tendencia hacia un servicio ferroviario universal.
3. RENFE OPERADORA PRESTADORA DE SERVICIOS DE TRANS-PORTE FERROVIARIO EN UN MARCO LIBERALIZADO: SU NATURALEZA JURÍDICA.
A) Régimen jurídico de RENFE-Operadora.
a) Especial interferencia entre la LSF y la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas.
C) Régimen laboral del personal.
D) Régimen de contratación.
E) Régimen económico financiero.
4. LAS EMPRESAS FERROVIARIAS.
A) Diferencia entre una empresa ferroviaria y los propietarios de vehículos ferroviarios.
B) Licencia de empresa Ferroviaria.
a) Declaración de actividad de la empresa solicitante de licencia.
C) Requisitos para la obtención de la licencia.
a) Capacidad financiera.
b) Competencia profesional.
c) Cobertura de responsabilidad civil.
D) Eficacia y validez de la licencia.
a) Suspensión de la licencia.
b) Revocación de la licencia.
c) Causas de la revocación.
E) Procedimiento de revocación.
c) Finalización del procedimiento.
F) Comunicación de estas incidencias a los Estados de la Unión Europea.
CAPÍTULO TERCERO. Los servicios de transporte ferroviario de interés público y la seguridad en este modo de transporte.
1. LA DECLARACIÓN DE SERVICIOS DE INTERÉS PÚBLICO.
A) Regularización de los citados servicios de transporte ferroviario.
B) Naturaleza de las aportaciones económicas.
C) Intervención de la Administración.
2. REGISTRO ESPECIAL DE EMPRESAS FERROVIARIAS.
3. RÉGIMEN SOBRE LA SEGURIDAD DEL TRANSPORTE FERRO-VIARIO EN LA RFIG.
3.1. Régimen sobre la seguridad en las infraestructuras de los puertos de interés general.
A) El certificado de seguridad.
a) Resolución y vigencia del certificado.
b) Revocación del certificado de seguridad.
B) Homologación del material rodante y los centros de mantenimiento.
a) Importe de las garantías a exigir previamente a la validación.
4. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS.
A) Derechos de los usuarios del ferrocarril.
a) El libro de reclamaciones.
b) Imputación de responsabilidad y el derecho al cobro de la reclamación.
B) Obligaciones de los usuarios del ferrocarril.
5. EL PERSONAL FERROVIARIO: RÉGIMEN APLICABLE.
*** SÉPTIMA PARTE. Régimen económico y tributario del sector ferroviario.
CAPÍTULO PRIMERO. Tasas ferroviarias.
1. LAS TASAS SEGÚN LA LEY DEL SECTOR FERROVIARIO.
A) Tasas por licencias y certificados de seguridad.
a) Producción del devengo.
b) Competencia para la recaudación de las tasas.
c) Actualización de las tasas.
B) Tasa por seguridad en el transporte ferroviario.
b) Afectación y actualización.
C) Tasas por homologación de centros de formación del personal fe¬rroviario y de mantenimiento de material rodante.
D) Tasas (canon) por utilización de infraestructuras ferroviarias.
a) En las Directivas de la UE.
b) En nuestro Derecho interno.
2. NATURALEZA JURÍDICA DEL 'CANON FERROVIARIO' EN LA LSF, LEY 39/2003, DE 17 DE NOVIEMBRE, Y SU UTILIZACIÓN EN LAS LÍNEAS DE LA RFIG.
A) Enmarcamiento constitucional de los tributos y el principio de reserva de Ley.
B) Posibilidad de complementar la Ley por la que se crea la tasa (canon).
3. MODALIDADES Y CUANTIFICACIÓN DE LOS CÁNONES POR UTILIZACIÓN DE LA RED FERROVIARIA DE INTERÉS GENERAL.
A) Canon de acceso (Modalidad A).
B) Canon por reserva de capacidad (Modalidad B).
C) Canon de circulación (Modalidad C).
D) Canon por tráfico (Modalidad D).
E) Canon por utilización de estaciones y otras instalaciones ferroviarias
a) Canon por utilización de las estaciones por los viajeros (Modalidad A).
b) Canon por estacionamiento y utilización de andenes en las estaciones ferroviarias. (Modalidad B).
c) Canon de paso por cambiadores de ancho (Modalidad C).
d) Canon por utilización de vías de apartado. (Modalidad D).
e) Canon por prestación de servicios que precisen de autorización para la utilización del dominio público ferroviario (Modalidad E).
4. GESTIÓN Y RECAUDACIÓN DEL CANON.
5. ACTUALIZACIÓN DEL CITADO CANON.
CAPÍTULO SEGUNDO. Tarifas.
1. RÉGIMEN APLICABLE A LAS TARIFAS Y PRECIOS PRIVADOS.
A) Fijación y cuantía de las tarifas.
B) Exigencia del pago de las tarifas.
a) Sistema para garantizar su cobro.
*** OCTAVA PARTE. La administración ferroviaria y el comité de regulación ferroviaria.
1. COMPETENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO: EL MINISTERIO DE FOMENTO.
A) Competencias concretas del Ministerio de Fomento.
a) Otras competencias del Ministerio de Fomento.
2. EL COMITÉ DE REGULACIÓN FERROVIARIA.
A) Funciones del Comité de Regulación Ferroviaria.
a) Otras funciones del Comité de Regulación Ferroviaria.
*** NOVENA PARTE. Régimen sancionador y de inspección.
CAPITULO PRIMERO. Competencias del Ministerio de Fomento y del ADIF en materia de inspección, y sobre las facultades de los 'agentes de la autoridad'.
1. ALCANCE DEL RÉGIMEN SANCIONADOR EN RELACIÓN CON EL FERROCCARRIL.
A) Inspección de las actividades ferroviarias.
a) Competencias del Ministerio de Fomento en materia de ins-pección.b) Competencias del ADIF en materia de inspección.
B) Agentes de la autoridad funcionarios y no funcionarios.
a) Efectos jurídicos derivados de la condición de 'agentes de la autoridad'.
b) Facultades derivadas de la condición de 'agentes de la autoridad'.
C) Diferencia entre las competencias del Ministerio de Fomento y las del ADIF en materia de inspección.
2. ESPECIAL REFERENCIA A LOS PLANES DE ACTUACIÓN.
A) Límites a la inspección.
CAPÍTULO SEGUNDO. Las infracciones administrativas.
1. CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES.
A) Tipos de infracciones.
2. ESPECIAL REFERENCIA AL VIAJERO SIN BILLETE.
A) Otras consideraciones jurídicas sobre el viajero sin billete.
a) La reserva legal.
b) Remisión a las Condiciones Generales.
c) El título de transporte.
B) Regulación de la sanción por infracción leve según la LOTT.
C) La multa como sanción administrativa.
D) Posibilidad de revocar o suspender una licencia.
E) Inscripción de las sanciones en el Registro Especial.
3. INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE CIRCULACIÓN O CONDUCCIÓN.
A) Tipos de infracciones en relación con la circulación.
B) Importe de las multas y los obligados al pago.
a) Graduación de las sanciones.
b) Criterios para su graduación.
c) Competencia para imponer las sanciones.
4. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Y LAS MEDIDAS PROVISIONALES.
A) Competencia para iniciar el procedimiento sancionador.
a) Actuaciones previas al procedimiento sancionador.
b) Iniciación del procedimiento sancionador.
c) Propuesta de resolución provisional.
d) Resolución del procedimiento.
e) Caducidad del procedimiento.
f) Medidas provisionales.
ANEXO Nº 1: Relación de disposiciones de Derecho interno aplicables al sector ferroviario.
ANEXO Nº 2: Relación de disposiciones de la UE aplicables al sector ferroviario.
Juan García Pérez es Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid desde el año 1995, ha escrito un libro sobre el "Régimen Jurídico del Transporte por Ferrocarril" y es autor-colaborador de otros libros ...

References: artículo 32
 artículo 18
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