Source: http://www.forodevigilantes.com/t10075-2012-073-posible-colision-lsp-lopd
Timestamp: 2016-12-09 21:11:48+00:00

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2012/073 * Posible colisión LSP-LOPD.
2012/073 * Posible colisión LSP-LOPD.FORO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD Y NOTICIAS www.forodevigilantes.com :: SEGURIDAD PRIVADA :: INFORMES USP :: INFORMES USP 2012TweetPágina 1 de 1. • Comparte • 2012/073 * Posible colisión LSP-LOPD. por 38435-6718 el Jue 01 Dic 2016, 17:59INFORME UCSP Nº: 2012/073FECHA 27.11.2012ASUNTO Posible colisión LSP-LOPD.ANTECEDENTESEn relación con la obligación que el Estado impone a las empresas deseguridad, de implantar determinadas medidas, a través de la normativa específica deseguridad privada, una empresa de Seguridad considera necesaria una aclaración, porparte de la Administración, en cuanto a su compatibilidad, entre las obligacionesimpuestas por la citada Ley de Seguridad Privada, Ley 23/1992 de 30 de julio y laobligación de recabar el consentimiento de los afectados cuando se obtengan datos decarácter personal, captación de imágenes, establecida por la Ley Orgánica deProtección de Datos, Ley Orgánica 15/1999, de 15 de diciembre.CONSIDERACIONESCon carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite estaUnidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- paraquien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otrosefectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a losciudadanos.Reiteradamente, en diversas sentencias en materia de seguridad privada,dictadas en primera o segunda instancia por la jurisdicción contencioso-administrativade la Audiencia Nacional, se insiste en considerar a las empresas de seguridad, encuanto que prestan servicios privados de seguridad, como servicios complementarios ysubordinados respecto a los de seguridad pública, mediante cesión por parte delEstado de uno de los pilares básicos de la convivencia, la seguridad, que antes ejercíaen régimen de monopolio, y que mediante la correspondiente autorización y fuertescontroles de las empresas y su personal, impensables en otras áreas de la actividadeconómica o empresarial, se ejerce por el sector privado.A este respecto, el artículo 7.2 c) de la LSP establece que: “Para la prestaciónde los servicios y actividades de seguridad privada contemplados en esta Ley, lasempresas de seguridad deberán obtener la oportuna autorización administrativa por elprocedimiento que se determine reglamentariamente, a cuyo efecto deberán reunir lossiguientes requisitos:c) “Contar con los medios humanos, de formación, financieros, materiales ytécnicos, que se determinen reglamentariamente. En particular, cuando se prestenservicios para los que se precise el uso de armas, habrán de adoptarse las medidasque garanticen su adecuada custodia, utilización y funcionamiento, en la forma que sedetermine.”Por su parte, la LOPD al establecer como premisa en su artículo 6 laobligatoriedad de recabar el consentimiento del afectado, cuando se obtengan datos decarácter personal, entendiendo que revisten tal carácter, según el artículo 5.1 f) delReglamento de Protección de Datos: “Cualquier información numérica, alfabética,gráfica, fotográfica, acústica o de cualquier otro tipo concerniente a personas físicasidentificadas o identificables”. Lo cual habría que poner en conexión con la obligaciónimpuesta a las empresas de seguridad, de contar con los “medios técnicos que sedeterminen reglamentariamente”. Obligación que entraría dentro de la excepciónprevista en propio artículo 6 de la LOPD al continuar afirmando:”……salvo que la Leydisponga otra cosa”.Al mismo tiempo, y en relación con lo anterior, como requisito previo para laautorización e inscripción de las empresas de seguridad, estas deberán pasar por unprocedimiento de autorización establecido, entre otros, en el artículo 5 del RSP, por elque deberán presentar una serie de documentación, entre la que se encuentra un:“Certificado acreditativo de la instalación de un sistema de seguridad de lacaracterísticas que determine el Ministerio del Interior”.Para la especificación de tales características, la Orden INT/ 314/2011, en suartículo 5, apartado c) es determinante en las características del sistema de seguridadexigidas reglamentariamente, al concretar que deberán disponer:”c) Equipos osistemas de captación y registro de imágenes, en su interior o exterior, indistintamente.”Así mismo, la Instrucción 1/2006, de 8 de noviembre, de la Agencia Españolade Protección de Datos, sobre el tratamiento de datos personales con fines devigilancia a través de cámaras o videocámaras establece en su artículo 1 su ámbito deaplicación determinado:1. “La presente Instrucción se aplica al tratamiento de datos personales deimágenes de personas físicas, identificadas o identificables, con fines de vigilancia através de sistemas de cámaras y videocámaras.El tratamiento objeto de esta Instrucción comprende la grabación, captación,transmisión, conservación, y almacenamiento de imágenes, incluida su reproducción oemisión en tiempo real, así como el tratamiento que resulte de los datos personalesrelacionados con aquellas.”Correlativamente, y en respuesta a la normativa anterior, es necesario referirseal artículo 7 de la ya expuesta Orden 314 del Ministerio del Interior, que dentro delCapítulo dedicado a las medidas específicas que deberán adoptar las empresas deseguridad, según a la actividad a la que se dediquen, y en concreto las que debenestablecer las que se dediquen a depósito de efectivo o valores, dispone:“1. Las empresas que se constituyan para la actividad de depósito, custodia ytratamiento de monedas y billetes, títulos valores y objetos valiosos o peligrosos,excepto explosivos, además del sistema descrito en el artículo 5 c), “equipos osistemas de captación y registro de imágenes, en su interior o exterior, indistintamente”,dispondrán en los locales en que se pretendan desarrollar dicha actividad, de unsistema de seguridad compuesto, como mínimo por:a) Equipos o sistemas de captación y registro de imágenes, con capacidadpara facilitar la identificación de los autores de delitos contra las personas y contra lapropiedad, para la protección perimetral del inmueble, controles de accesos depersonas y vehículos y zonas de carga y descarga, recuento y clasificación, cámaraacorazada, antecámara y pasillo de ronda de la cámara acorazada.b) Los soportes destinados a la grabación de imágenes deberán conservarsedurante treinta días desde la fecha de grabación. Las imágenes estaránexclusivamente a disposición de las autoridades judiciales y de las Fuerzas y Cuerposde Seguridad competentes. Cuando las imágenes se refieran a la comisión de hechosdelictivos serán inmediatamente puestas a disposición de las Fuerzas y Cuerpos deSeguridad.c) El contenido de los soportes será estrictamente reservado. Las imágenesgrabadas podrán ser utilizadas únicamente como medio de identificación de los autoresde los hechos delictivos, debiendo ser inutilizados tanto los contenidos de los soportescomo las imágenes, una vez transcurridos treinta días desde la grabación, salvo quehubiesen dispuesto lo contrario las autoridades judiciales o las Fuerzas y Cuerpos deSeguridad competentes.”CONCLUSIONESDe todas las consideraciones anteriormente enunciadas, se desprende, “primafacie” una excepción genérica, de las garantías que establece la LOPD, derivada de lacesión que la Administración realiza de una de sus competencias básicas, la seguridad,en una parte del sector privado, al que impone la adopción de fuertes medidas deseguridad y un estricto control, por parte de aquella, de los requisitos que deben reuniry las autoridades a cuya disposición deben quedar los soportes de todos los datosautomatizados, sin menoscabo de los derechos de los administrados.Al objeto de dar carta de naturaleza a la asunción de esas competenciasestatales, con carácter complementario y subordinado, y con el fin de evitar colisionesen el orden legislativo entre materias, aparentemente contrapuestas, la propia LOPDestablece, en garantía del administrado, una excepción, con fuerza de Ley (LSP), y queviene representada por las medidas de seguridad que necesariamente deben deadoptar las empresas dedicadas a este sector, y todo ello porque la Administración nopuede ir en contra de sus propios actos, imponiendo una serie de obligacionesnormativas, por un lado, y por otro, vaciarlas de contenido, mediante el establecimientode exigencias que, en todo o en parte, se contrapongan.Por todo lo anterior cabe colegir que las empresas de seguridad, yconcretamente las constituidas para la actividad de depósito, custodia y tratamiento demonedas y billetes, títulos valores y objetos peligrosos, estarían dentro de la excepcióndel artículo 6 de la LOPD, y en cumplimiento del mandato legal específico de seguridadprivada, dichas empresas deberán instalar sistemas de captación y registro deimágenes en todas las zonas descritas, incluidos los perímetros colindantes detitularidad pública, sin contravención, por ello, del resto de normativa de dicha Ley noincluida en la referida excepción.Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de laLey 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criteriodecisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de laconsulta sometido a consideración. No pone fin a la vía administrativa ni constituye unacto de los descritos en el artículo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, deRégimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento AdministrativoComún, por lo que contra el mismo no cabe recurso alguno.UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADADESCARGA:AQUÍ38435-6718ColaboradorMensajes : 1898Fecha de inscripción : 14/06/2015Edad : 54Localización : Madrid FORO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD Y NOTICIAS www.forodevigilantes.com :: SEGURIDAD PRIVADA :: INFORMES USP :: INFORMES USP 2012Página 1 de 1.Cambiar a: Seleccionar un foro||--ESPACIO PARA LA ADMINISTRACION Y MODERACION DEL FORO| |--OPINION Y CONSULTAS SOBRE EL FORO| | |--COMPARTIENDO EN REDES SOCIALES| | | |--NORMAS DEL FORO| |--PRESENTACIONES NUEVOS MIEMBROS| |--ENTRA Y PRESENTATE| |--FORO PATRIOTA , DE PATRIOTAS QUE AMAMOS ESPAÑA| |--HISTORIA| |--POLITICA| |--NOTICIAS| |--OPINION| |--EJERCITO| |--AUTONOMIAS| |--FORMACION Y ACADEMIAS| |--FORMACION Y ACADEMIAS| |--SEGURIDAD PRIVADA| |--DEBATE GENERAL DE SEGURIDAD PRIVADA| |--VIGILANTES DE SEGURIDAD Y EXPLOSIVOS| |--RELATOS DE COMPAÑEROS VIGILANTES ,EXPERIENCIAS PROPIAS| |--NOTICIAS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--MEDIOS DEFENSIVOS, UNIFORMIDAD, VIDEOVIGILANCIA Y OTROS| |--INFORMACION Y DOCUMENTACION SEGURIDAD PRIVADA| |--AUDIOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--OTRAS HABILITACIONES| |--ASOCIACIONES DE PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD| |--INFORMES USP| | |--INFORMES USP 2009| | |--INFORMES USP 2010| | |--INFORMES USP 2011| | |--INFORMES USP 2012| | |--INFORMES USP 2013| | |--INFORMES USP 2014| | |--INFORMES USP 2015| | |--INFORMES USP 2016| | | |--SINDICATOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--VIDEOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--LA SEGURIDAD PRIVADA EN OTROS PAISES| | |--VIGILANTES DE SEGURIDAD DE PORTUGAL| | | |--ESCOLTAS PRIVADOS| |--ARMAMENTO Y TIRO| |--EMPRESAS DE SEGURIDAD| |--DEMANDAS Y OFERTAS DE EMPLEO| |--EMPLEOS DE OTROS SECTORES RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD| |--TRABAJA EN SEGURIDAD PRIVADA| |--Trabajo en Bilbao| |--Trabajo en Madrid| |--Trabajo en Barcelona| |--Trabajo en Sevilla| |--Trabaja en Valencia| |--Trabaja en A Coruña| |--Trabaja en Canarias| |--Trabajo en Mallorca| |--Trabajo en Zaragoza| |--Trabajo en Badajoz| |--Trabajo en Alicante| |--Trabajo en Vitoria| |--Trabajo en Tarragona| |--Trabajo en Valladolid| |--Trabajo en Ceuta| |--Trabajo en Murcia| |--Trabajo en Cadiz| |--Trabajo en Malaga| |--Trabajo en Burgos| |--Trabajo en Logroño| |--Trabajo en Leon| |--Trabajo en Lleida| |--Trabajo en Girona| |--Trabajo en Palencia| |--Trabajo en Almeria| |--Trabajo en Jaen| |--Trabajo en Granada| |--Trabajo en Ciudad Real| |--Trabajo en Toledo| |--Trabajo en Navarra| |--Trabajo en Albacete| |--Trabaja en Cantabria| |--Trabaja en Castellon| |--JURIDICA| |--SENTENCIAS| |--LICITACIONES PUBLICAS DE SEGURIDAD| | |--EN CONCURSO| | |--ADJUDICACIONES| | | |--TEMAS LABORALES| |--LEGISLACION Y JURIDICA| |--POLICIA ,SUS AGENTES Y NOTICIAS| |--TIMOS Y TIMADORES| |--POLICIA| |--GUARDIA CIVIL| |--MOSSOS D,ESCUADRA| |--POLICIA NACIONAL Y NOTICIAS| |--OTROS TEMAS DE INTERES GENERAL| |--PRESUME DE TU WEB AMIGA,COLOCA AQUI TU WEB| |--OTRAS NOTICIAS| |--TEMAS DE INTERES| |--CONCURSOS Y PREMIOS| |--OTRAS CATEGORIAS DE UTILIDAD| |--INFORMATICA ,INTERNET| |--DEFENSA PERSONAL Y OTROS| |--SALUD Y BIENESTAR| |--OFFTOPIC| |--PERROS,GATOS,ANIMALES DOMESTICOS,SALVAJES ETC| |--FORO DE COCHES| |--CATEGORIAS DE OCIO| |--CINE ,TELEVISION Y ESPECTACULOS VARIOS| |--APRENDE IDIOMAS| |--LIBROS| |--JUEGOS ,PS3, PC , TRUCOS| |--ENCUESTAS |--ENCUESTAS Permisos de este foro:No puedes responder a temas en este foro.Índice© phpBB | Contactar | Denunciar un abusoUnidades seguridad privada | LA SEGURIDAD PRIVADA EN LA ACTUALIDAD: | Descargas | nueva ley de seguridad privada 5/14 | policia/seguridad privada | convenio | tabla salarial | estatuto de los trabajadores | informatica | juridica | noticias | empresas de seguridad | formacion | blog | vigilantes de seguridad | debate general | informacion

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