Source: https://interpretacje-podatkowe.org/uslugi/ibpp2-443-780-14-icz
Timestamp: 2017-09-19 15:34:05+00:00

Document:
IBPP2/443-780/14/ICz | Interpretacja indywidualna
Stawka podatku dla usługi montażu kotłów centralnego ogrzewania.
IBPP2/443-780/14/ICzinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 4 sierpnia 2014r. (data wpływu 7 sierpnia 2014r.), uzupełnionym pismem z 29 października 2014r. (data wpływu 31 października 2014r.), o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla usługi montażu kotłów centralnego ogrzewania – jest prawidłowe.
W dniu 7 sierpnia 2014r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku dla usługi montażu kotłów centralnego ogrzewania.
Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 29 października 2014r. (data wpływu 31 października 2014r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z 23 października 2014r. znak: IBPP2/443-780/14/ICz.
Wnioskodawca zwrócił się z prośbą o interpretację zastosowania stawki podatku VAT w wysokości 8% dla opodatkowania usługi montażu kotłów centralnego ogrzewania własnej produkcji w obiektach budowlanych lub ich części zaliczanych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.
W ramach prowadzonej działalności gospodarczej zajmuje się produkcją kotłów centralnego ogrzewania oraz sprzedażą materiałów instalacyjnych. Kotły i materiały sprzedaje z podstawową stawką VAT - 23%. Wnioskodawca ma zamiar rozszerzyć działalność o wykonywanie kompleksowej usługi montażu produkowanych przez siebie kotłów. Usługa będzie wykonywana na podstawie umowy cywilnej zawieranej z nabywcą, wg której zapewnia dostawę zamówionego kotła, jego montaż oraz wszystkie materiały potrzebne do jego instalacji.
Montaż kotłów będzie wykonywany przez własnych pracowników lub przez firmy podwykonawcze jednak fakt ten nie będzie miał wpływu na cenę dla nabywcy. Cena usługi będzie kalkulowana w jednej kwocie i będzie zawierać całość zamówienia, czyli koszt wytworzenia montowanego kotła, materiały pomocnicze potrzebne do montażu kotła oraz robociznę. Usługi montażu będą odbywać się w obiektach zaliczanych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym: w budynkach mieszkalnych objętych PKOB dział 11 w lokalach wydzielonych zgodnie z PKOB dział 12 w obiektach zaliczanych do klasy PKOB ex 1264. Czynność montażu kotłów będzie wykonywana w ramach robót polegających na budowie, remoncie, modernizacji, termomodernizacji i przebudowie obiektów budowlanych lub ich części zaliczanych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.
W piśmie uzupełniającym Wnioskodawca doprecyzował opis sprawy i wyjaśnił, że:
1.Przedmiotem zawieranej umowy z klientem będzie usługa montażu kotła z wykorzystaniem własnych towarów, materiałów i narzędzi.
2.Elementem dominującym będzie świadczenie usługi montażu kotła.
Proces technologiczny złożonej usługi montażu kotła, polega na wizycie u klienta, wstępnym projekcie montażu, transporcie niezbędnych elementów nie tylko kotła ale i innych elementów systemu grzewczego jak wymiennika, pomp rur zaworów, sterowników itd. Następnie Wnioskodawca musi opróżnić instalacje, zdemontować kocioł, sprawdzić stan komina w razie potrzeby oczyścić komin, wykonać niezbędne adaptery kominowe (przejściówki, przedłużki itp.), wykuć otwór kominowy (w skrócie wykonać obmurowanie komina) dokonać niezbędnych zmian w instalacji, podłączyć kocioł, wykonać próbę szczelności instalacji, wykonać próbę odbiorową, poświęcić czas na regulację całego systemu grzewczego. Stąd usługa montażu kotła zawiera się w pojęciach budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji kotłowni - a raczej systemu grzewczego.
Bardzo często montaż kotła wiąże się z pojęciem integracji systemu grzewczego. Gdzie montaż to wstępnie projekt integracji (bardzo często jest to tylko koncepcja zawarta w głowie montera). Nierzadko integruje się kocioł centralnego ogrzewania wraz wymiennikiem wody użytkowej (cuw) do którego domontowany może być grzałka elektryczna, instalacja solarna, pompa ciepła, kocioł gazowy lub olejowy, klimatyzator, rekuperator lub zwykły kominek z płaszczem wodnym co defacto też jest kotłem. Obecnie standardem jest integracja kotła z wymiennikiem cuw.
Usługa montażu z integracją takiego systemu grzewczego wymaga zastosowania sterowników, termostatów, pomp oraz różnych technologii montażu które różnią się kosztami i stopniem skomplikowania.
3.Wnioskodawca wskazał, że jeśli za czynność dominującą uzna usługę montażu kotła to czynnością pomocniczą będzie określenie koncepcji przebudowy - modernizacji systemu grzewczego na miejscu u klienta tj. projekt, następnie kompletacja potrzebnych elementów całego systemu, transport, opróżnienie instalacji, demontaż zużytych elementów, czyszczenie komina, kucie i podmurowanie otworów kominowych, wykonanie adapterów lub przedłużek kominowych, przebudowa instalacji, napełnienie instalacji i próba szczelności, próba odbiorowa, regulacja systemu i inne czynności w zależności od potrzeby .
4.Wnioskodawca wskazał, że jeśli usługa montażu kotła jest elementem dominującym i pociąga ona za sobą szereg czynności technologicznych co sprawia, że jest to usługa złożona i dzięki niej przywraca wartości użytkowe lub tworzy nową wartość to zapisanie w tytule usługi „usługa montażu kotła”, jest pojęciem szerokim i jak najbardziej adekwatnym. Zważyć należy też na to że przedmiotem umowy z klientem jest uzgodniona kwota za wykonanie określonej usługi bez względu na poszczególne elementy jak materiały, robocizna, transport, narzędzia itp.
Czy Wnioskodawca może zastosować obniżoną stawkę podatku VAT w wysokości 8% dla opodatkowania usługi montażu kotłów własnej produkcji w obiektach budowlanych lub ich części zaliczanych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym...
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 marca 2004r. o podatku VAT opodatkowaniem podatkiem podlega odpłatna dostawa towarów i usług na terytorium kraju.
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ww. ustawy o VAT stawka podatku wynosi 22% z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
Jednakże zarówno w treści ustawy jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewiduje dla niektórych czynności obniżone stawki podatku.
Zatem zdaniem Wnioskodawcy zgodnie z art. 41 ust. 2 oraz art. 41 ust. 12 ww. ustawy o VAT można stosować obniżoną stawkę podatku VAT do 8%.
Pod warunkiem, że zakres wykonywanych czynności dotyczy budowy, modernizacji, termomodernizacji, remontu budynków oraz budynki lub ich części muszą być zaliczone do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym gdzie dla celów VAT stosuje się przepisy rozporządzenia RM w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB dział 11).
Ponadto, art. 8 ust. 1 ustawy określa, że przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku od towarów i usług wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Jednakże, zarówno w treści ustawy o podatku od towarów i usług, jak i przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewiduje dla niektórych czynności obniżone stawki podatku.
W tym miejscu zaznaczyć należy, że na podstawie art. 146a pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2016 r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110 wynosi 23%.
Natomiast w myśl art. 146a pkt 2 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2016 r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz w tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%.
Stosownie do art. 41 ust. 12 ustawy, stawkę podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, stosuje się do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.
W przypadku budownictwa mieszkaniowego o powierzchni przekraczającej limity określone w ust. 12b, stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się tylko do części podstawy opodatkowania odpowiadającej udziałowi powierzchni użytkowej kwalifikującej do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym w całkowitej powierzchni użytkowej (art. 41 ust. 12c ustawy).
Jak wynika z powołanych wyżej przepisów, ustawa o podatku od towarów i usług, poprzez podanie klasyfikacji, odwołuje się do Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych, która stanowi usystematyzowany wykaz obiektów budowlanych. Zatem, dla celów VAT stosuje się przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) (Dz. U. Nr 112, poz. 1316 ze zm.).
Natomiast o tym, czy będziemy mieli do czynienia z dostawą towarów, czy świadczeniem usług powinien przesądzić element, który w ramach danego świadczenia ma charakter dominujący (zob. np. wyroki TSUE: z 2 maja 1996 r. w sprawie C-231/94, Faaborg – Gelting Linien; z dnia 25 lutego 1999 r. w sprawie C-349/96 Card Protection Plan Ltd p-ko Commissioners of Custom and Excise; z dnia 27 października 2005 r. w sprawie C-41/04, Levob Verzekeringen BV, OV Bank NV v Staatssecretaris van Financien, z glosą P. Selera, opubl. Lex/el. 2010). Jeżeli elementem dominującym w ramach danej transakcji będzie wydanie towaru w celu przeniesienia prawa do rozporządzania nim jak właściciel, zaś pozostałe czynności będą miały charakter pomocniczy lub uboczny wówczas transakcja powinna być traktowana jako dostawa towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy. Natomiast w przypadku gdy istotą transakcji będą inne czynności to mimo, że w ramach takiej transakcji może także wystąpić wydanie towaru, powinna być ona traktowana jako świadczenie usług.
Strony w umowach cywilnoprawnych określają co jest przedmiotem sprzedaży. Wobec powyższego, jeżeli przedmiotem sprzedaży ma być konkretna usługa nie powinno się wyodrębniać poszczególnych elementów, które złożyły się na tę usługę i opodatkować ich osobno ponieważ usługodawca sprzedaje określoną usługę a nie elementy (koszty).
Zatem decydujące znaczenie ma fakt co jest przedmiotem sprzedaży, czy Wnioskodawca dokonuje dostawy towarów czy świadczy usługę, a jeśli świadczy usługę, to czy czynność wykonywana przez niego mieści się w ramach czynności wymienionych w art. 41 ust. 12 ustawy (dostawa, budowa, remont, modernizacja, termomodernizacja, przebudowa obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym).
Analiza powołanych wyżej przepisów prawa podatkowego prowadzi do wniosku, że warunkiem zastosowania 8% stawki, na podstawie art. 41 ust. 12 ustawy o podatku od towarów i usług, jest spełnienie dwóch przesłanek. Po pierwsze zakres wykonywanych czynności musi dotyczyć budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji budynków lub ich dostawy. Po drugie, budynki lub ich części, których dotyczą ww. czynności, muszą być zaliczane do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Niespełnienie chociażby jednej z ww. przesłanek powoduje, że transakcja nie może korzystać z preferencyjnej, 8% stawki podatku.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca w ramach prowadzonej działalności gospodarczej zajmuje się produkcją kotłów centralnego ogrzewania oraz sprzedażą materiałów instalacyjnych. Kotły i materiały sprzedaje z podstawową stawką VAT - 23%. Ma zamiar rozszerzyć działalność o wykonywanie kompleksowej usługi montażu produkowanych przez siebie kotłów. Usługa będzie wykonywana na podstawie umowy cywilnej zawieranej z nabywcą, wg której zapewnia dostawę zamówionego kotła, jego montaż oraz wszystkie materiały potrzebne do jego instalacji.
Montaż kotłów będzie wykonywany przez własnych pracowników lub przez firmy podwykonawcze jednak fakt ten nie będzie miał wpływu na cenę dla nabywcy. Cena usługi będzie kalkulowana w jednej kwocie i będzie zawierać całość zamówienia, czyli koszt wytworzenia montowanego kotła, materiały pomocnicze potrzebne do montażu kotła oraz robociznę. Usługi montażu będą odbywać się w obiektach zaliczanych do budownictwa objętego ramach robót polegających na budowie, remoncie, modernizacji, termomodernizacji i przebudowie obiektów budowlanych lub ich części zaliczanych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Czynność montażu kotłów będzie wykonywana w ramach robót polegających na budowie, remoncie, modernizacji, termomodernizacji i przebudowie obiektów budowlanych lub ich części zaliczanych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Elementem dominującym będzie świadczenie usługi montażu. Proces technologiczny złożonej usługi montażu kotła, polega na wizycie u klienta, wstępnym projekcie montażu, transporcie niezbędnych elementów nie tylko kotła ale i innych elementów systemu grzewczego jak wymiennika, pomp rur zaworów, sterowników itd. Następnie Wnioskodawca musi opróżnić instalacje, zdemontować kocioł, sprawdzić stan komina w razie potrzeby oczyścić komin, wykonać niezbędne adaptery kominowe (przejściówki, przedłużki itp.), wykuć otwór kominowy (w skrócie wykonać obmurowanie komina) dokonać niezbędnych zmian w instalacji, podłączyć kocioł, wykonać próbę szczelności instalacji, wykonać próbę odbiorową, poświęcić czas na regulację całego systemu grzewczego. Stąd usługa montażu kotła zawiera się w pojęciach budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji kotłowni - a raczej systemu grzewczego. Bardzo często montaż kotła wiąże się z pojęciem integracji systemu grzewczego, gdzie montaż to wstępnie projekt integracji (bardzo często jest to tylko koncepcja zawarta w głowie montera). Nierzadko integruje się kocioł centralnego ogrzewania wraz wymiennikiem wody użytkowej (cuw) do którego domontowany może być grzałka elektryczna, instalacja solarna, pompa ciepła, kocioł gazowy lub olejowy, klimatyzator, rekuperator lub zwykły kominek z płaszczem wodnym co defacto też jest kotłem. Obecnie standardem jest integracja kotła z wymiennikiem cuw.
Mając na uwadze przedstawiony opis sprawy oraz powołane wyżej przepisy należy stwierdzić, iż czynności będące przedmiotem wniosku, polegające na montażu kotłów centralnego ogrzewania, wykonywane w obiektach mieszkalnych objętych społecznym programem mieszkaniowym w ramach budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy, będą podlegać opodatkowaniu VAT w wysokości 8%, zgodnie z art. 41 ust. 2 i ust. 12 w związku z art. 146a pkt 2 ustawy, z uwzględnieniem limitów wskazanych w art. 41 ust. 12b ustawy.
IBPP1/443-710/14/MG | Interpretacja indywidualna
ITPP2/443-975/14/AK | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Usługi > IBPP2/443-780/14/ICz

References: art. 14
 art. 5
 art. 41
 art. 83
 art. 119
 art. 120
 art. 122
 art. 129
 art. 41
 art. 41
 art. 8
 art. 5
 art. 7
 art. 41
 art. 83
 art. 119
 art. 120
 art. 122
 art. 129
 art. 146
 art. 146
 art. 41
 art. 109
 art. 110
 art. 146
 art. 146
 art. 41
 art. 120
 art. 41
 art. 41
 art. 7
 art. 41
 art. 41
 art. 41
 art. 146
 art. 41