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Timestamp: 2017-08-16 17:21:50+00:00

Document:
Ley 30230 Medidas Tributarias, Simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y dinamización de la inversión en el país – TRIBUTACION PERU Alan Emilio Matos Barzola
13 julio, 2014 13 julio, 2014 Alan Emilio Matos Barzola
DISPOSICIONES APLICABLES A LAS TASAS POR TRÁMITES, DERECHOS Y LICENCIAS MUNICIPALES
Artículo 10. Modificación de los artículos 67°, 68° y 70° del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado mediante el Decreto Supremo 156-2004-EF
“Artículo 67º.- Las municipalidades no pueden cobrar tasas por la fiscalización o control de actividades comerciales, industriales o de servicios, que deben efectuar de acuerdo a sus atribuciones previstas en la Ley Orgánica de Municipalidades.
La prohibición establecida en el presente artículo no afecta la potestad de las municipalidades de establecer sanciones por infracción a sus disposiciones.”
“Artículo 68º.- Las Municipalidades podrán imponer las siguientes tasas:
f) Otras tasas: son las tasas que debe pagar todo aquél que realice actividades sujetas a fiscalización o control municipal extraordinario, siempre que medie la autorización prevista en el tercer párrafo del Artículo 67.”
“Artículo 70º.- Las tasas por servicios administrativos o derechos, no excederán del costo por la prestación del servicio y su rendimiento será destinado exclusivamente al financiamiento del mismo.
Las tasas que se cobren por la tramitación de procedimientos administrativos, solo serán exigibles al contribuyente cuando se encuentren en el Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA de la Municipalidad correspondiente. Toda tasa que se cobre sin cumplir con el requisito señalado será considerada pago indebido.
El incumplimiento de lo señalado en el presente artículo constituye una barrera burocrática ilegal, siendo aplicables las sanciones establecidas en el artículo 26 BIS del Decreto Ley 25868, Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI.
La Contraloría General de la República, en el marco de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, verifica el cumplimiento de lo dispuesto en el presente capítulo.”
MODIFICACIÓN A LA LEY GENERAL DE ADUANAS
“Artículo 25º.- Obligaciones específicas de los agentes de aduana
a) Conservar durante cinco (5) años, computados a partir del 1º de enero del año siguiente de la fecha de numeración de la declaración, toda la documentación original de los despachos en que haya intervenido.
La suspensión de intereses no es aplicable durante la tramitación de la demanda contencioso administrativa.
SUNAT fijará la tasa de interés moratorio (TIM) respecto a los tributos que administra, de acuerdo al procedimiento señalado en el Código Tributario.”
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS PARA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN
MEDIDAS PARA REGULAR LA PERCEPCIÓN DE RECURSOS POR CONCEPTO DE MULTAS POR PARTE DE LAS ENTIDADES DEL PODER EJECUTIVO
MODIFICACIONES A LA LEY 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
Asimismo, incurre en responsabilidad administrativa el Alcalde y el gerente municipal, o quienes hagan sus veces, cuando transcurrido el plazo de treinta (30) días hábiles luego de recibida la solicitud de ratificación de la municipalidad distrital, no haya cumplido con atender la solicitud de ratificación de las tasas a las que se re􀂿 ere el artículo 40 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, salvo las tasas por arbitrios en cuyo caso el plazo será de sesenta (60) días hábiles.
126.2 Las entidades de la Administración Pública se
encuentran obligadas a realizar una revisión
integral del cumplimiento de todos los requisitos
de las solicitudes que presentan los administrados
y, en una sola oportunidad, formular todas las
observaciones que correspondan.
Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo
precedente, la entidad mantiene la facultad
de requerir única y exclusivamente la
subsanación de aquellos requisitos que no
hayan sido subsanados por el administrado
o cuya subsanación no resulte satisfactoria,
de conformidad con lo dispuesto por la norma
correspondiente. En ningún caso la entidad
podrá realizar nuevas observaciones invocando
la facultad señalada en el presente párrafo.
126.3 El incumplimiento de esta obligación constituye
una falta administrativa sancionable de
239 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento
126.4 Sin perjuicio de lo anterior, el incumplimiento
de esta obligación también constituye una
barrera burocrática ilegal, siendo aplicables las
sanciones establecidas en el artículo 26 BIS
del Decreto Ley 25868, Ley de Organización
y Funciones del Instituto Nacional de Defensa
de la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual – INDECOPI. Ello, sin
perjuicio de la obligación del administrado de
subsanar las observaciones formuladas.”
Artículo 18. Modificación de los numerales 2 y 3
e incorporación del numeral 7 al literal d) del artículo
26 BIS del Decreto Ley 25868, Ley de Organización
y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de
Modifícanse los numerales 2 y 3 del literal d) e
incorpórase el numeral 7 al mismo literal del artículo 26 BIS
del Decreto Ley 25868, Ley de Organización y Funciones
del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Protección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI, de
acuerdo al siguiente texto:
“Artículo 26 BIS.- (…)
o de o􀂿 cio la barrera burocrática es declarada
2. Exigir derechos de tramitación incumpliendo lo
dispuesto por el artículo 45 de la Ley 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, o el
artículo 70 del Texto Único Ordenado de la Ley
3. Incumplir la obligación establecida en el artículo
38.8 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.”
7. Incumplir la obligación establecida en el artículo
126.2 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento
MEDIDAS PARA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN EN MATERIA AMBIENTAL
En el marco de un enfoque preventivo de la política ambiental, establécese un plazo de tres (3) años contados a partir de la vigencia de la presente Ley, durante el cual el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA privilegiará las acciones orientadas a la prevención y corrección de la conducta infractora en materia ambiental.
Durante dicho período, el OEFA tramitará procedimientos sancionadores excepcionales. Si
la autoridad administrativa declara la existencia de infracción, ordenará la realización de medidas correctivas destinadas a revertir la conducta infractora y suspenderá el procedimiento sancionador excepcional. Verificado el cumplimiento de la medida correctiva ordenada, el procedimiento sancionador excepcional concluirá. De lo contrario, el referido procedimiento se reanudará, quedando habilitado el OEFA a imponer la sanción respectiva.
Por Resolución Ministerial se reconocen las Áreas de Conservación Privada a que se re􀂿 ere el Artículo 12 de esta Ley.
Por Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros se establecen las Zonas Reservadas a que se re􀂿 ere el Artículo 13 de esta Ley.”
Artículo 21. Solicitud de opiniones para la
21.1 En caso de que la entidad encargada de la
correspondiente a un determinado proyecto de
inversión requiera opiniones vinculantes y no
vinculantes de otras entidades del sector público,
estas deberán emitirse, bajo responsabilidad, en
un plazo máximo de 45 días hábiles.
El hecho de que no se emita la opinión
vinculante en el plazo antes referido, constituye
un incumplimiento de las obligaciones del
funcionario responsable de emitirla, quien
incurrirá en falta grave aplicable al régimen laboral
al que pertenece. En dicho supuesto, se inicia
el procedimiento sancionador correspondiente
contra el funcionario responsable y el Titular de
la entidad debe emitir la opinión vinculante, bajo
En el supuesto que se solicite una opinión
no vinculante y esta no fuera emitida dentro
del plazo antes referido, el funcionario de la
entidad que debe aprobar el Estudio de Impacto
Ambiental deberá continuar el procedimiento
sin dicha opinión. En caso de no continuar con
el procedimiento, dicho funcionario incurrirá
en falta grave aplicable al régimen laboral al
que pertenece. En dicho supuesto, se inicia el
procedimiento sancionador correspondiente
contra el funcionario responsable, y el Titular de
la entidad debe continuar con el procedimiento
de aprobación del Estudio de Impacto Ambiental,
Una vez emitidas las opiniones vinculantes
y no vinculantes, la entidad encargada de la
deberá elaborar un informe consolidado de
dichas opiniones, que será remitido al solicitante,
para las subsanaciones o aclaraciones que
correspondan. En dicho informe, la entidad
encargada de la aprobación del Estudio de
Impacto Ambiental solo considerará las opiniones
emitidas por las entidades en el marco de sus
competencias establecidas en la Ley.
21.2 Las entidades están prohibidas de solicitar
nuevamente los documentos que el solicitante
haya presentado en el transcurso del proceso,
bajo responsabilidad de su Titular.
21.3 En caso de servidores bajo el régimen de
Contrato Administrativo de Servicios y solo para
efectos del presente artículo, será de aplicación
el régimen sancionador aplicable según el
El ordenamiento territorial es un proceso político y
técnico administrativo destinado a orientar la ocupación
ordenada y uso sostenible del territorio, sobre la base
de la identi􀂿 cación de potencialidades y limitaciones,
considerando criterios económicos, socioculturales,
ambientales e institucionales.
La Política Nacional de Ordenamiento Territorial es
aprobada mediante Decreto Supremo, refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros y con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros. Ni la Zoni􀂿 cación
Económica Ecológica, ni el Ordenamiento Territorial
asignan usos ni exclusiones de uso.
Artículo 23. Lineamientos de los Estándares
Permisibles (LMP)
Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y los
Límites Máximos Permisibles (LMP) a los que se re􀂿 eren
los literales d) y e) del artículo 7 del Decreto Legislativo
1013, Ley de Creación, Organización y Funciones del
Ministerio del Ambiente, deben basarse en criterios
de protección de la salud, el ambiente, así como en un
análisis de impacto regulatorio y económico sobre las
industrias y poblaciones involucradas.
La aprobación y actualización periódica de los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites
Máximos Permisibles (LMP) a que se re􀂿 ere el literal d) del
artículo 7 del Decreto Legislativo 1013, Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, se
efectuará mediante decreto supremo refrendado por los
sectores vinculados y se realizará sobre la base de los
criterios y análisis mencionados en el párrafo precedente.
del Ambiente y por el Ministro de Agricultura y Riego se
establecerán las disposiciones orientadas a integrar
los procedimientos de evaluación y otorgamiento de
autorización de desbosque, autorización de vertimientos y
reúso de aguas residuales tratadas con instrumentos del
SEGUIMIENTO Y PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN
25.4 Cada entidad designará, mediante resolución del Titular, a un funcionario con rango de
Director General, equivalente o superior, responsable de la coordinación y atención de los requerimientos de información que realice el Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión del Ministerio de Economía y Finanzas. La designación deberá realizarse en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles desde la entrada en vigencia de la presente Ley, y deberá ser notificada al Ministerio de Economía y Finanzas dentro del mismo plazo. En cualquier caso, la responsabilidad es compartida con el Titular de la entidad pública.
25.5 Los Órganos de Control Institucional, en el marco de la Ley 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, veri􀂿 can el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo.
Modifícase la primera disposición complementaria
􀂿 nal de la Ley 30025, Ley que facilita la adquisición,
para la ejecución de diversas obras de infraestructura, la
cual quedará redactada de la siguiente manera:
“PRIMERA.- Lo establecido en la presente Ley es de
aplicación inmediata a las expropiaciones en trámite
sobre bienes inmuebles que resulten necesarios para
la ejecución de obras de infraestructura, y que se
adecuarán en la etapa en que se encuentren.
Sin perjuicio de ello, tratándose de los procedimientos
al amparo de la Ley 27628, antes de la vigencia de
la presente Ley y que se encuentran comprendidos
en la quinta disposición complementaria 􀂿 nal de la
misma, se autoriza al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a culminar dichos procedimientos de
trato directo bajo los alcances de la Ley 27628.
Asimismo, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones puede utilizar el procedimiento de
adquisición por trato directo de inmuebles previsto
por la Ley 27628, aun cuando dichos inmuebles
sean necesarios para la ejecución de las obras de
infraestructura vial de interés nacional y de gran
envergadura señaladas en la quinta disposición
complementaria 􀂿 nal, en los casos que se acredite
que dicho procedimiento de trato directo resulta más
favorable para los 􀂿 nes buscados por la mencionada
Artículo 28. Procedimiento especial para la
28.1 Facúltase, excepcionalmente, a las entidades
comprendidas en el numeral 3.1 del artículo 3
del Decreto Legislativo 1017, Decreto Legislativo
que aprueba la Ley de Contrataciones del
Estado, a contratar la ejecución de obras
siguiendo el procedimiento especial de
contratación previsto en el Anexo N° 4 de la
Ley 30191, Ley que establece medidas para la
prevención, mitigación y adecuada preparación
para la respuesta ante situaciones de desastre.
Al procedimiento especial de contratación, le son
de aplicación la exigencia del Registro Nacional
de Proveedores – RNP, el registro de información
en el Sistema Electrónico de Contrataciones
del Estado – SEACE y los procedimientos
administrativos sancionadores que se tramitan
recogidos en la Ley de Contrataciones del
Estado y su reglamento, aprobado por Decreto
Supremo 184-2008-EF y modi􀂿 catorias.
28.2 El procedimiento especial de contratación se
utiliza siempre que se cumplan con las siguientes
a) Los proyectos hayan sido declarados
viables, en el marco del Sistema Nacional de
Inversión Pública, de corresponder.
b) Corresponda a una licitación pública
conforme a la Ley 30114, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2014,
y su valor referencial no sea mayor a S/. 15
000 000,00 (QUINCE MILLONES Y 00/100
28.3 El procedimiento especial de contratación se
aplica a los procesos de selección convocados
Autorízase al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y al Ministerio de Educación, a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional
programático, durante el año 􀂿 scal 2014, hasta por
la suma de S/. 400 000 000,00 (CUATROCIENTOS
MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES) y hasta
por la suma de S/. 250 000 000,00 (DOSCIENTOS
CINCUENTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES),
respectivamente, las cuales serán destinadas al
􀂿 nanciamiento y co􀂿 nanciamiento por parte del Fondo
Local – FONIPREL para la ejecución de proyectos de
inversión pública de Gobiernos Regionales o Gobiernos
Locales, en servicios enmarcados en las competencias
funcionales de dichos Ministerios y que sean de
competencia del Gobierno Regional y/o Gobierno
Local, mediante el mecanismo previsto en la Ley
29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y
local con participación del sector privado, y sus normas
modi􀂿 catorias y reglamentarias.
y Saneamiento, y el Ministerio de Educación quedan
exceptuados de lo establecido en el artículo 80 del Texto
Único Ordenado de la Ley 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto
Los recursos a que se re􀂿 ere el presente artículo son
transferidos 􀂿 nancieramente al FONIPREL, mediante
y Finanzas y por los Ministros de Vivienda, Construcción
y Saneamiento y de Educación, según corresponda, a
propuesta de estos últimos, resultando aplicable además,
según corresponda, lo dispuesto en la única disposición
complementaria de la Ley 29125, Ley que establece
la implementación y el funcionamiento del Fondo de
Promoción a la Inversión Pública Regional y Local –
FONIPREL, y demás disposiciones legales vigentes que
regulan el referido Fondo.
El Ministerio de Economía y Finanzas, mediante
resolución ministerial, podrá establecer las disposiciones
que pudieran resultar necesarias para la mejor aplicación
FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO PRODUCTIVO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA (MIPYME)
Créase el Fondo MIPYME por un monto de hasta S/. 600 000 000,00 (SEISCIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES), de los cuales S/. 500 000
000,00 (QUINIENTOS MILLONES Y 00/100 NUEVOS
SOLES) tendrán por objeto 􀂿 nanciar fondos de garantía
o a􀂿 anzamiento para empresas del sistema 􀂿 nanciero
o mercado de valores y S/. 100 000 000,00 (CIEN
MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES) serán destinados
a incrementar la productividad de las MIPYME a través
de instrumentos para difusión tecnológica, innovación
empresarial y mejora de la gestión y encadenamientos
productivos y acceso a mercados.
Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas
a través de la Dirección General de Endeudamiento y
Tesoro Público para constituir el depósito en la cuenta
correspondiente hasta por el monto señalado en el
párrafo anterior, con cargo al monto del gasto devengado
no pagado al 28 de febrero de 2014 y que corresponde a
ejercicios 􀂿 scales de años anteriores.
El Fondo MIPYME será administrado en 􀂿 deicomiso
por la Corporación Financiera de Desarrollo S.A. –
COFIDE, en los términos y condiciones que dispone el
reglamento, aprobado por decreto supremo refrendado
por el Ministro de Economía y Finanzas y el Ministro de
Para la administración del Fondo MIPYME, se autoriza
a la Dirección General de Tesoro Público y Endeudamiento
del Ministerio de Economía y Finanzas a suscribir un
contrato de 􀂿 deicomiso con la Corporación Financiera de
Desarrollo S.A. (COFIDE), el mismo que deberá aprobarse
mediante resolución ministerial de Economía y Finanzas.
El plazo de vigencia del Fondo MIPYME será de diez
(10) años a partir de la entrada en vigencia de la presente
Ley. Al término del plazo de vigencia del Fondo MIPYME,
dicho Fondo revertirá al Tesoro Público.
Autorízase, a partir de la vigencia de la presente
Ley, al Instituto Tecnológico de la Producción, a otorgar
subvenciones para los Centros de Innovación Tecnológica
– CITE públicos y privados acreditados con cargo a su
presupuesto institucional. La transferencia de recursos
se realiza a través de convenios de desempeño suscritos
con el Instituto Tecnológico de la Producción, de acuerdo
a lo que establezca el Ministerio de la Producción.
Artículo 34. Optimización de los recursos para el
Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas a
disponer la optimización gradual de los fondos, programas
y proyectos destinados al desarrollo productivo y
empresarial y al 􀂿 nanciamiento destinado a garantizar a
la micro, pequeña y mediana empresa, cuyos recursos
provengan parcial o totalmente del Tesoro Público.
del Consejo de Ministros, el Ministerio de Economía
y Finanzas establecerá la estrategia, lineamientos o
condiciones para la mencionada optimización, en un plazo
de 90 días de publicada esta Ley. En el caso de los fondos
destinados a garantías, por decreto supremo refrendado
por el Ministro de Economía y Finanzas se podrá disponer
su reasignación al Tesoro Público.
Artículo 35. Créditos a las micro y pequeñas
Inclúyese al “Programa Especial de Apoyo Financiero
a la Micro y Pequeña Empresa (PROMYPE)” del Banco
de la Nación dentro de los alcances de lo dispuesto en
los artículos 30° y 31° del Texto Único Ordenado de la
Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento
Empresarial, aprobado por Decreto Supremo 013-2013-
PRODUCE, a 􀂿 n de canalizar recursos a través de
entidades que otorgan créditos a las micro y pequeñas
empresas, para ser destinados a la adquisición de bienes
de activo 􀂿 jo.
Para el efecto, increméntase el monto del Programa
PROMYPE a S/. 1200 000 000,00 (MIL DOSCIENTOS
MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES), el cual podrá
ser ampliado conforme a lo que establezca el Estatuto del
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE PREDIOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN Y OTRAS DISPOSICIONES PARA PROPICIAR LA EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN DE PREDIOS DEL ESTADO Y FACILITAR LA EJECUCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES PARA EL SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE PREDIOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
a) El presente subcapítulo regula acciones
extraordinarias de saneamiento físico legal
para predios comprendidos dentro del área de
in􀃀 uencia directa o indirecta de los proyectos
de inversión referidos en el artículo siguiente,
independientemente del uso actual o futuro que
se les dé a los predios.
b) Asimismo, son materia de las acciones de
saneamiento, los predios ocupados por obras
públicas viales en fase de operación, cuyas
áreas se encuentran pendientes de saneamiento
físico legal, antes o después de la vigencia de la
Se encuentran dentro de los alcances del presente
subcapítulo los proyectos de inversión pública o privada:
a) Declarados por Ley de necesidad pública,
interés nacional, seguridad nacional y/o de gran
envergadura cuya declaración sea anterior o
posterior a la vigencia de la presente Ley.
b) Que cuentan con concesiones otorgadas por
el Gobierno Nacional o con la participación de
PROINVERSION, autorizaciones ministeriales
anteriores o posteriores a la vigencia de la
Las solicitudes de acceso a los procedimientos
especiales de saneamiento físico legal de predios pueden
ser realizadas por entidades públicas a cargo del proyecto
de inversión o titulares de proyectos a los que se re􀂿 ere el
presente subcapítulo.
Artículo 40. Competencia del Organismo de
Facúltase al Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal (COFOPRI), para que a solicitud
de parte, ejecute procedimientos especiales para el
saneamiento físico legal de predios correspondientes
a particulares, incluyendo la recti􀂿 cación de áreas,
involucrados en el desarrollo de proyectos comprendidos
en el presente subcapítulo.
Artículo 41. Competencia de la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales
41.1 Se faculta a la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales (SBN) para ejecutar los procedimientos
especiales para el saneamiento físico legal a los
predios de propiedad estatal comprendidos en el
presente subcapítulo, sobre los cuales celebrará los
actos de adquisición, administración o disposición
que correspondan en el marco de las normas del
Sistema Nacional de Bienes Estatales.
41.2 Con el objeto de cumplir las acciones referidas
en el numeral anterior, otórgase la titularidad
de dominio respecto de dichos predios o
edi􀂿 caciones de las entidades del Sistema
Nacional de Bienes Estatales a favor del Estado
representado por la SBN, con excepción de las
entidades del sistema al que hacen referencia
los literales e), f) y g) del artículo 8 de la Ley
29151. Los gobiernos regionales y locales
podrán delegar a la SBN titularidad para realizar
acciones de saneamiento sobre sus predios sin
que ello implique transferencia de dominio.
41.3 Para asumir dicha titularidad de dominio o
efectuar la transferencia interestatal, la SBN
no requiere de ningún tipo de autorización del
titular de la entidad comprendida en el Sistema
Nacional de Bienes Estatales, ni resulta de
aplicación procedimientos o normas especiales
que regulen los actos de disposición de predios
por entidades públicas o sectores.
41.4 La inscripción de la titularidad de dominio en el
Registro Público de Propiedad de Predios se hará
por el mérito de la resolución expedida para dicho
efecto por el área competente de la SBN.
41.5 Dentro de los treinta (30) días calendario siguientes
de concluido el proceso de saneamiento, la SBN
emitirá la resolución que permita transferir la
titularidad de dominio del predio a la entidad
que corresponda, conforme al reglamento de la
presente Ley. La inscripción de dicha titularidad
en el Registro Público de Propiedad de Predios se
hará por el mérito de la referida resolución.
Iniciado el procedimiento especial de saneamiento
físico legal a que se re􀂿 ere el presente subcapítulo,
a solicitud de COFOPRI, SBN o del titular del proyecto
de inversión, el registrador procederá a extender una
anotación preventiva en las partidas involucradas en el
proyecto publicitando el inicio de dicho procedimiento.
Extendida la anotación preventiva a que se re􀂿 ere el
párrafo anterior, no podrá inscribirse ni anotarse ningún
acto solicitado por otras entidades públicas. La anotación
preventiva tendrá una vigencia de un (1) año, pudiendo
prorrogarse por un año adicional.
Cuando en el área involucrada en el proyecto se
encuentran predios no inscritos el registrador procederá
a abrir una partida registral provisional en la que se
extenderá la anotación preventiva antes indicada.
Las actuaciones a cargo de COFOPRI o SBN en los
procedimientos especiales de saneamiento físico legal
de predios a que se re􀂿 ere el presente subcapítulo son
asumidas por el solicitante.
REGLAS PARA LA INSCRIPCIÓN DE LOS PREDIOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA Y PREVALENCIA DE INFORMACIÓN
44.1 Para efectos de las acciones de saneamiento
físico legal, la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos (SUNARP) proporcionará
información en un plazo no mayor de diez
(10) días hábiles sobre los antecedentes
registrales y búsquedas catastrales de los
predios materia de saneamiento. Los informes
técnicos sustentatorios de los certi􀂿 cados de
búsqueda catastral emitidos en dicho marco
serán vinculantes para el área de catastro en
la posterior emisión de informes catastrales
en el procedimiento de cali􀂿 cación del título
correspondiente, salvo modi􀂿 caciones a la base
grá􀂿 ca como consecuencia de la presentación
de títulos posteriores.
44.2 La información catastral que emita SUNARP
debe incorporar los datos de los planos de títulos
archivados que sustentaron su incorporación
a la base grá􀂿 ca registral, especi􀂿 cando si
dichos planos cuentan con georeferenciación
y con coordenadas UTM, o si han sido materia
de saneamiento registral; asimismo, informará
cuando la data registral haya sido reconstruida
pero no existe plano en el título archivado.
44.3 El Informe técnico que emita SUNARP
también estará acompañado del grá􀂿 co digital
completo del área consultada señalando toda la
información grá􀂿 ca disponible.
Artículo 45. Valor referencial de la información
proporcionada por SUNARP
La información proporcionada por SUNARP tendrá
valor referencial cuando SUNARP señale que la
información del catastro registral corresponda a planos sin
georeferenciación o coordenadas arbitrarias, o adolece
de las especi􀂿 caciones técnicas del área y/o perímetro y/
o linderos u otro dato técnico, o cuyos polígonos han sido
reconstruidos sin mediar planos en los títulos archivados
para determinar la ubicación física de􀂿 nitiva del predio.
Para las inscripciones en el Registro Público de
Predios, la información de los planos levantados
en campo prevalece sobre la información grá􀂿 ca
obrante en los Registros, de acuerdo a los supuestos
regulados en el artículo siguiente. En dichos casos, no
será necesario ejecutar recti􀂿 caciones de área en los
predios involucrados, ni resulta de aplicación previa las
disposiciones del Título VI del Decreto Supremo 005-
2006-JUS, ni otra regla diferente a las reguladas en el
a) Cuando en el título archivado obra
planos imperfectos que no cuenten con
georeferenciación y/o área y/o medidas
perimétricas y/o no contengan datos técnicos
y/o estos tengan coordenadas arbitrarias.
b) Cuando no existan planos como parte del título
archivado, siempre que se encuentren dentro de
los rangos de tolerancia respectivos.
c) Cuando existan superposiciones grá􀂿 cas
generadas por desplazamiento de coordenadas
o coordenadas en predios inscritos.
d) Cuando el predio tenga discrepancias de
cualquier dato técnico, dentro de los rangos
de tolerancia establecidos en las normas del
Sistema Nacional Integrado de Catastro, creado
por Ley 28294.
e) Cuando la medida del área o medida perimétrica
del predio inscrito esté expresada de forma
distinta al sistema métrico decimal, siempre que
la medida en esta última sea equivalente o esté
dentro de los rangos de tolerancia respectivos.
Artículo 48. Inaplicación de otras reglas, requisitos
No serán aplicables a los supuestos comprendidos
en los procedimientos especiales referidos en el presente
subcapítulo, otras reglas, requisitos o procedimientos
establecidos en otros textos normativos. La SUNARP
no requerirá mayores requisitos a los establecidos en la
MODIFICACIÓN FÍSICA DE PREDIOS PARA
Artículo 49. Independización o desmembración de
los predios afectados
Para la inscripción de la modi􀂿 cación física de predios
inscritos tales como independizaciones, subdivisiones,
acumulaciones, parcelaciones y otros, solo será exigible
la presentación del o􀂿 cio solicitando la inscripción,
a) Los planos perimétrico y de ubicación que
representa el área afectada a independizar,
desmembrar o acumular con su respectivo
cuadro de datos técnicos, gra􀂿 cando las
áreas remanentes o áreas no afectadas
correspondientes debidamente suscrito por el
veri􀂿 cador castastral inscrito en el Índice de
Veri􀂿 cadores Catastrales a cargo de la SUNARP.
En todos los casos el registrador público debe
considerar dichos planos para determinar los
datos del área remanente del predio.
b) Memoria descriptiva del área afectada, a
independizar: titular, áreas, medidas y linderos.
c) El archivo digital del plano o planos
En los casos que se advierta que no sea factible
determinar el área remanente, los planos a presentar solo
se referirán al área afectada materia de independización
o desmembración.
Artículo 50. Requisitos técnicos para la
y/o saneamiento que implique la prevalencia en predios
inscritos se adjuntará lo siguiente:
a) Formato de Prevalencia de la Información
Catastral, suscrito por el veri􀂿 cador catastral
inscrito en el Índice de Veri􀂿 cadores Catastrales
a cargo de la SUNARP, señalando que el
plano presentado no se superpone o afecta
derechos de terceros, adjuntando el plano
b) Archivo digital de la información técnica
Para la inscripción de actos en el Registro Público de
Predios que involucre subdivisiones, independizaciones,
parcelaciones o acumulaciones de predios inscritos no se
presentarán certi􀂿 cados de información catastral, planos
visados, ni resoluciones expedidas por otras entidades
u otras exigencias que impidan, limiten o afecten la
inscripción o la celeridad de la misma.
INSCRIPCIÓN DE LA ANOTACIÓN PREVENTIVA Y/O
LA CARGA REGISTRAL DE ÁREAS COMPRENDIDAS
POR EL DERECHO DE VÍA DE LAS OBRAS DE
Corresponde la inscripción de la anotación preventiva
y la carga registral de las áreas de terrenos que
comprenden el derecho de vía de las carreteras de la Red
Vial Nacional, Regional o Local.
Artículo 53. Efectos de la inscripción del derecho
53.1 Por la anotación preventiva del derecho de vía
en el registro de predios se presume que toda
persona tiene conocimiento de aquel y que
advierte de la existencia de una afectación
sobre el predio por la ejecución de una obra vial,
la cual va a ser materia de adquisición, a través
del trato directo o la expropiación por parte de la
53.2 Las áreas que forman parte del derecho de
vía, quedan excluidas de las acciones de
saneamiento físico legal por parte de cualquier
entidad pública y de privados, así como los
procesos iniciados al amparo del artículo
21 de la Ley 27157, Ley de Regularización
de Edi􀂿 caciones, del Procedimiento para la
Declaratoria de Fábrica y del Régimen de
Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva
y de Propiedad Común.
Para las vías que comprenden la red vial nacional,
departamental o local, el funcionario competente
establecido en las disposiciones legales vigentes, está
facultado para solicitar mediante o􀂿 cio dirigido a registros
públicos la inscripción de la anotación preventiva del área
que comprende el área del derecho de vía y la inscripción
de la carga registral sobre los predios afectados por el
Asimismo, esta inscripción podrá solicitarse a solo
mérito de los dispositivos legales que precisan el derecho
Artículo 55. Vigencia y levantamiento de la
anotación preventiva y carga registral
La anotación preventiva y carga registral del derecho
de vía tendrá una vigencia de cinco (5) años a partir de
la fecha de la inscripción de la anotación o cuando el
funcionario competente que solicitó su inscripción requiera
su levantamiento y cancelación.
EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN DE PREDIOS DEL ESTADO
Artículo 56. Plazo para procedimientos
administrativos y acceso a información cartográ􀂿 ca
56.1 Los procedimientos administrativos que
requiera la SBN sobre los predios estatales ante
los Gobiernos Locales, serán atendidos en un
plazo máximo de siete (7) días hábiles, bajo
56.2 El plazo indicado en el numeral precedente es
aplicable también a las solicitudes que la SBN
realice a entidades públicas que en ejercicio de
sus funciones generan o almacenan información
cartográ􀂿 ca básica y catastral de propiedad y
otros derechos, bajo responsabilidad del titular
del pliego. Dicha información debe ser entregada
Artículo 57. Modi􀂿 cación de la Ley 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Modifícanse el artículo 18, el artículo 25 y la segunda
disposición complementaria de la Ley 29151, Ley General
del Sistema Nacional de Bienes Estatales, los cuales
quedan redactados conforme a los textos siguientes:
“Artículo 18.- Aprovechamiento de los bienes
estatales y de la asunción de titularidad
Las entidades a las cuales se hace referencia en
el artículo 8 de la presente Ley, deben otorgar un
e􀂿 ciente uso y aprovechamiento económico y/o
social de sus bienes y de los que se encuentran bajo
su administración, conforme a los procedimientos
establecidos en el reglamento de la presente Ley y
atendiendo a los 􀂿 nes y objetivos institucionales.
El Estado, representado por la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales (SBN), revertirá o asumirá
la titularidad, según corresponda, sobre los predios
de las entidades del Sistema a que hacen referencia
los literales b), c) y d) del artículo 8, cuando como
consecuencia de la función de supervisión realizada
sobre los bienes de propiedad estatal se comprueba
que tienen un destino distinto a la 􀂿 nalidad asignada
por Ley, acto administrativo u otro título o, que sin
tener 􀂿 nalidad expresa, se encuentran en situación de
abandono por parte de las entidades conformantes del
La SBN revertirá la propiedad de los predios del Estado
que aquella haya transferido a título gratuito en favor de
las entidades del Sistema a que hacen referencia los
literales e), f) y g) en el caso que ejercida su función de
supervisión se compruebe que no han sido destinados
a la 􀂿 nalidad para la que fueron transferidos dentro del
plazo consignado en la resolución de la transferencia
o han sido abandonados, sin obligación de reembolso
De no haberse establecido plazo para el cumplimiento
de la 􀂿 nalidad, este será de dos (2) años.
Excepcionalmente, si al término del plazo para cumplir
con la 􀂿 nalidad la entidad afectada acredita un avance
de por lo menos un 60% en la ejecución de obras o en
la satisfacción de la prestación de un servicio, según
sea el caso, el plazo antes referido se prorrogará por
Asimismo, la SBN asume la titularidad de dominio
respecto de los bienes que las entidades del Sistema,
hayan puesto a su disposición, por no resultarle de
utilidad para la 􀂿 nalidad asignada en el marco de la
aplicación de una política de uso racional de los bienes
y gestión inmobiliaria e􀂿 ciente.”
“Artículo 25.- Servicios no exclusivos
Autorízase a la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales – SBN a realizar, entre otras actividades,
las siguientes: difusión normativa, publicaciones,
capacitaciones e investigaciones, así como a efectuar
los cobros correspondientes, que permitan sufragar
los respectivos gastos, cuyos montos de retribución
son aprobados y reajustados periódicamente por su
Asimismo, la SBN podrá percibir ingresos por los
siguientes servicios no exclusivos que brinde a solicitud
de parte: diagnóstico, saneamiento físico-legal de
la propiedad e inspección técnica de predios bajo el
ámbito de su competencia o comprendidos dentro del
área de in􀃀 uencia directa o indirecta de proyectos de
inversión pública, ingresos que se incorporan a su
presupuesto como recursos propios.
Los montos de retribución por las actividades y
servicios antes descritos son aprobados y reajustados
periódicamente por su titular”.
SEGUNDA.- De las acciones de reversión,
desafectación o extinción de cesión en uso a favor
La SBN está facultada para expedir resoluciones
declarando la reversión, desafectación, extinción de
la afectación o de la cesión en uso, extinción de la
designación o de la reserva sobre las transferencias de
dominio, afectaciones, cesiones en uso, u otras formas de
designación, asignación, afectación o reserva de predios
estatales aprobadas inclusive antes de la entrada en
vigencia de la presente Ley, que no hayan cumplido con
la 􀂿 nalidad asignada, independientemente del dispositivo,
acto o nivel jerárquico con el cual hayan sido otorgados.
Los contratos de arrendamiento, cesión en uso
y derecho de super􀂿 cie, regidos por la Ley 24561,
modi􀂿 cada por el Decreto Ley 25799, no tendrán un plazo
de vigencia superior a quince (15) años. Todo contrato
que contravenga esta norma es nulo de pleno derecho”.
Artículo 58. Incorporación del literal l) al numeral
14.1 del artículo 14, del artículo 19-A y del artículo 26
a la Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de
Incorpóranse el literal l) al numeral 14.1 del artículo
14, el artículo 19-A y el artículo 26 a la Ley 29151, en los
“Artículo 14.- Funciones y atribuciones de la
“l) Sancionar y aplicar medidas correctivas a los
particulares que promuevan o invadan predios de
propiedad estatal bajo la titularidad de dominio y
administración de la SBN.”
“Artículo 19-A.- Infracciones y sanciones
A partir de la vigencia de la presente Ley, se
consideran como conductas infractoras cometidas por
particulares, sobre los predios de propiedad estatal
bajo titularidad de dominio y administración de las
entidades comprendidas en el artículo 8 de la Ley, las
3. Construir, sin autorización ni título alguno,
edi􀂿 caciones de material noble o temporal sobre
La SBN, en el ejercicio de su función sancionadora,
ante los supuestos descritos en el párrafo anterior, podrá
imponer las sanciones de amonestación y multa; así como
aplicar las medidas correctivas de incautación y decomiso
de bienes, solicitar la demolición y destrucción de bienes
que sirvieron como medio para la infracción, sin derecho
a reembolso ni indemnización.
Por decreto supremo se regulan las conductas
infractoras y sus respectivas sanciones, el procedimiento
administrativo sancionador y de ejecución coactiva para
infracciones de particulares, así como otros aspectos
La responsabilidad administrativa es independiente
de las acciones civiles y penales a que hubiera lugar, de
acuerdo a su fundamento y bien jurídico protegido.”
“Artículo 26.- Distribución de ingresos obtenidos
en la gestión de predios de propiedad estatal
Los ingresos obtenidos por los actos de administración
o disposición efectuados sobre los predios de
propiedad estatal se distribuyen, previa deducción de
los gastos operativos y administrativos incurridos y se
rigen por las reglas siguientes:
a) Del producto de la venta de los predios del
Estado, administrados por la SBN: 30%
corresponde a la SBN y 70% corresponde al
b) Del producto de la venta de los predios del
Estado, administrados por los Gobiernos
Regionales con competencias transferidas: 15%
corresponde a la SBN; 15% corresponde al
Gobierno Regional y 70% corresponde al Tesoro
c) Del producto de la venta efectuada por las
entidades a favor de terceros, cuando el predio
les fue transferido por el Estado a título gratuito;
30% corresponde a la SBN y 70% corresponde
d) Los ingresos obtenidos como producto de otros
actos de disposición o administración efectuados
por la SBN o por las demás entidades del Sistema
Nacional de Bienes Estatales, se distribuyen de
acuerdo a los porcentajes establecidos en el
e) Los ingresos obtenidos por los servicios no
exclusivos efectuados por la SBN, así como,
por las entidades del Sistema que cuenten con
autorización legal expresa constituyen ingresos
propios de cada entidad”.
DISPOSICIONES PARA FACILITAR LA INVERSIÓN
PRIVADA EN EL SECTOR INMOBILIARIO
Artículo 59. Modi􀂿 cación del artículo 25 de la Ley
29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas
y Edi􀂿 caciones
Modifícase el artículo 25 de la Ley 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edi􀂿 caciones,
Los requisitos para solicitar una licencia de edi􀂿 cación
y autorizar su ejecución, que conforman el expediente,
a. Formulario Único, debidamente suscrito por el
solicitante y, de ser el caso, por los profesionales
b. En el caso de que quien solicite la licencia no
sea el propietario del predio, debe acreditar la
c. En los casos de persona jurídica, se acompaña
la vigencia del poder correspondiente.
d. Documentación técnica compuesta por plano de
ubicación, planos de arquitectura, estructuras,
instalaciones sanitarias e instalaciones
eléctricas y la declaración jurada de habilitación
profesional; o puede optar por la adquisición
de un proyecto del banco de proyectos de la
municipalidad respectiva. Esta documentación
debe ser presentada en original y una (1) copia.
Para el caso de edi􀂿 caciones, ampliaciones,
modi􀂿 caciones así como obras menores no
mayores a 30 m2, solo deben presentar: plano
de ubicación y arquitectura y la declaración
jurada de habilitación profesional; o puede
optar por la adquisición de un proyecto del
banco de proyectos de la municipalidad. Esta
documentación debe ser presentada en original
y una (1) copia.
En la demolición total de edi􀂿 caciones,
siempre que no constituyan parte integrante
del patrimonio cultural de la Nación, y la que
requiera el uso de explosivos, se debe presentar
carta de responsabilidad de obra 􀂿 rmada por un
ingeniero civil, acompañando declaración jurada
e. Comprobante de pago de la licencia de
edi􀂿 cación.
En los casos de las obras de las edi􀂿 caciones de
carácter militar de las Fuerzas Armadas y las de carácter
policial de la Policía Nacional del Perú, así como los
establecimientos de reclusión penal, los que deberán
Territorial y Desarrollo Urbano, solo presentarán lo
señalado en los literales a, b y f que anteceden, así como
el plano de ubicación y memoria descriptiva.
solicitante y los profesionales responsables.
e. Certi􀂿 cado de factibilidad de servicios para obra
nueva de vivienda multifamiliar o 􀂿 nes diferentes
al de vivienda.
f. Documentación técnica compuesta por planos
de arquitectura, estructuras, instalaciones
eléctricas, instalaciones sanitarias y otras, de
ser el caso. Se debe presentar como parte de
los planos de proyecto de estructuras, según
sea el caso, el plano de sostenimiento de
excavaciones, de acuerdo con lo establecido en
el artículo 33 de la Norma E 050 del Reglamento
Nacional de Edi􀂿 caciones acompañado
de la memoria descriptiva que precise las
características de la misma, además de las
edi􀂿 caciones colindantes indicando el número
de pisos y sótanos, complementando con fotos;
asimismo, el estudio de mecánica de suelos,
de acuerdo a las características de las obras y
según los casos que establece el reglamento.
Esta documentación debe ser presentada en
original y una (1) copia impresa.
En los casos de remodelación, ampliación o
demoliciones parciales, se exigirá la declaratoria
de edi􀂿 cación.
g. Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), o el
seguro de accidentes contra terceros según
las características de la obra a ejecutarse de
acuerdo a lo que establece el reglamento,
con una cobertura por daños materiales y
personales a terceros, como complemento al
según la Ley 26790, Ley de Modernización de la
Seguridad Social en Salud. La póliza debe estar
vigente durante todo el período de ejecución de la
obra, debiendo ser presentada obligatoriamente
por el administrado como requisito previo a la
ejecución de las obras autorizadas en la licencia,
Normas Legales del 12.07.2014 21
y previa comunicación de la fecha de inicio de
h. Comprobante de pago de licencia de
acreditar cargas y gravámenes sin limitaciones,
caso contrario se acredita la autorización del
c. En el caso de que quien solicite la licencia no
d. En los casos de persona jurídica, se acompaña
Nacional de Edi􀂿 caciones, acompañado de la
memoria descriptiva en la cual se precise las
asimismo, el estudio de mecánica de suelos.
Asimismo, se debe presentar como parte del
proyecto de arquitectura el plano de seguridad
y evacuación cuando se requiera la intervención
de los delegados ad hoc del INDECI. Esta
y una (1) copia impresa.
h. Estudio de Impacto Ambiental, excepto para las
edi􀂿 caciones de vivienda, comercio y o􀂿 cinas
en áreas urbanas de conformidad con el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano aprobado por el Ministerio de
Las autoridades locales incorporan en los
Planes Urbanos y demás instrumentos de
los criterios de ocupación racional y sostenible
i. Estudio de Impacto Vial, únicamente en los casos
que el Reglamento Nacional de Edi􀂿 caciones
lo establezca y con los requisitos y alcances
establecidos por el Ministerio de Vivienda,
El Reglamento Nacional de Edi􀂿 caciones
desarrolla los criterios, condiciones,
características, alcances y requisitos que deben
reunir los documentos y planos que permitan la
evaluación del impacto vial de las edi􀂿 caciones
proyectadas, que serán materia de evaluación
y veri􀂿 cación de acuerdo a la modalidad de
aprobación que corresponda. La incorporación
al proyecto de los criterios, condiciones,
características, alcances y requisitos exigidos
en el Reglamento Nacional de Edi􀂿 caciones
reemplazará al Estudio de Impacto Vial que se
menciona en el primer párrafo.
Ninguna autoridad puede establecer requisitos
adicionales o exigencias adicionales a las
establecidas por el Reglamento Nacional de
Edi􀂿 caciones. La inobservancia de lo establecido
en la presente disposición constituye barrera
burocrática ilegal de acuerdo a lo dispuesto en
la Ley 30056.
j. Informe técnico favorable de los Revisores
Urbanos para la Modalidad C o dictamen de la
Comisión Técnica para las Modalidades C y D,
k. Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según
las características de la obra a ejecutarse,
l. Comprobante de pago de licencia de
Los documentos a que se re􀂿 ere este artículo deben
ser presentados en original y una (1) copia, excepto en los
casos en los que se ha precisado un número de copias
Artículo 60. Modi􀂿 cación de los numerales 22.1 y
22.2 del artículo 22 de la Ley 28296, Ley General del
Modifícanse los numerales 22.1 y 22.2 del artículo 22
de la Ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de
la Nación, por el texto siguiente:
“Artículo 22.- Protección de bienes inmuebles
22.1 Toda obra pública o privada de edi􀂿 cación
nueva, remodelación, restauración, ampliación,
refacción, acondicionamiento, demolición,
puesta en valor o cualquier otra que involucre un
bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural
de la Nación, requiere para su ejecución de la
22.2 Para dichos efectos, el Ministerio de Cultura
designará los delegados ad hoc que estime
necesarios de conformidad con lo establecido
en la Ley 29090, Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y de Edi􀂿 caciones.”
Artículo 61. Aplicación de la licencia de edi􀂿 cación
– Modalidad A en las obras que se realicen con el Bono
de Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos
Sísmicos o en los programas de mejoramiento de
vivienda a cargo del Fondo MIVIVIENDA S.A.
Establécese que los proyectos de ampliación,
remodelación, refacción u otro tipo de obra que se realicen
con el Bono de Protección de Viviendas Vulnerables a
los Riesgos Sísmicos o en el marco de los programas de
mejoramiento de vivienda, a cargo del Fondo MIVIVIENDA
S.A., pueden acogerse a la licencia de habilitación o de
edi􀂿 cación – Modalidad A, de aprobación automática con
􀂿 rma de profesionales contemplada en la Ley 29090, Ley
de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edi􀂿 caciones,
estando exoneradas de cumplir con la presentación del
requisito de la licencia de construcción o declaratoria de
fábrica y/o edi􀂿 cación previstas en dicha Ley y su reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo 008-2013-VIVIENDA,
debiendo los propietarios de dichas viviendas presentar una
declaración jurada y compromiso, bajo los alcances que
mediante resolución ministerial, establezca el Ministerio de
MODIFICACIONES A LA LEY MARCO DE
Artículo 62. Modi􀂿 cación de los artículos 2, 7
y 9 y de la quinta disposición 􀂿 nal, transitoria y
complementaria de la Ley 28976, Ley Marco de
Modifícanse los artículos 2, 7, 9 y la quinta disposición
􀂿 nal, transitoria y complementaria de la Ley 28976,
Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, quedando
Módulo o stand.- Espacio acondicionado dentro de las galerías comerciales y centros comerciales en el que se realizan actividades económicas y cuya área no supera los cien metros cuadrados (100 m2).”
“Artículo 7.- Requisitos para solicitar licencia de funcionamiento
a) Solicitud de Licencia de Funcionamiento, con
carácter de declaración jurada, que incluya:
1. Número de R.U.C. y D.N.I. o Carné de
Extranjería del solicitante, tratándose de
personas jurídicas o naturales, según
2. D.N.I. o Carné de Extranjería del
representante legal en caso de personas
jurídicas, u otros entes colectivos, o
tratándose de personas naturales que actúen
mediante representación.
b) Copia de la vigencia de poder de representante
legal, en el caso de personas jurídicas u otros
entes colectivos. Tratándose de representación
de personas naturales, se requerirá carta poder
con 􀂿 rma legalizada.
c) Declaración Jurada de Observancia de
Condiciones de Seguridad o Inspección Técnica
de Seguridad en Edi􀂿 caciones de Detalle o
Multidisciplinaria, según corresponda.
En los casos en que no existan observaciones
en el informe de inspección y la Municipalidad
no emita el certi􀂿 cado correspondiente en el
plazo de tres (3) días hábiles de 􀂿 nalizada la
diligencia de inspección, el administrado se
encuentra facultado a solicitar la emisión de
la licencia de funcionamiento reemplazando el
certi􀂿 cado con la presentación del informe. Es
obligación del funcionario competente de la
Municipalidad continuar el trámite de la licencia
de funcionamiento, bajo responsabilidad.
precedente, las Municipalidades podrán disponer
en los TUPA el reemplazo del certi􀂿 cado de
Inspección por el informe de inspección sin
observaciones para efectos del trámite de
d) Adicionalmente, de ser el caso, serán exigibles
d.1) Copia simple del título profesional en el
caso de servicios relacionados con la
d.2) Informar sobre el número de
estacionamientos de acuerdo a la normativa
vigente, en la Declaración Jurada.
d.3) Copia simple de la autorización sectorial
respectiva en el caso de aquellas
actividades que conforme a Ley la requieran
de manera previa al otorgamiento de la
d.4) Copia simple de la autorización expedida
por el Ministerio de Cultura, conforme a
la Ley 28296, Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nación. Excepto en los
casos en que el Ministerio de Cultura
haya participado en las etapas de
remodelación y monitoreo de ejecución
de obras previas inmediatas a la solicitud
de la licencia del local por el cual se
solicita la licencia.
Veri􀂿 cados los requisitos señalados, se procederá al
pago de la Tasa a que hace referencia el artículo 15 de
esta Ley.”
“Artículo 9.- Licencias de funcionamiento para
mercados de abastos y galerías comerciales
Los mercados de abastos, galerías comerciales
y centros comerciales deben contar con una sola
licencia de funcionamiento en forma corporativa, la
cual podrá ser extendida a favor del ente colectivo,
razón o denominación social que los representa o la
junta de propietarios, de ser el caso. Para tal efecto,
deberán obtener un Certi􀂿 cado de Inspección Técnica
de Seguridad en Edi􀂿 caciones de Detalle.
A los módulos, stands o puestos les será exigible
únicamente una Inspección Técnica de Seguridad en
Edi􀂿 caciones, ex post al otorgamiento de la licencia de
funcionamiento, salvo en aquellos casos en los que se
requiera otro tipo de Inspección Técnica de Seguridad en
Edi􀂿 caciones, de acuerdo a la normatividad vigente.
La municipalidad podrá disponer la clausura temporal
o de􀂿 nitiva de los puestos o stands en caso de que
incurran en infracciones administrativas.”
“QUINTA.- Órgano sancionador
El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Riesgo
de Desastres -CENEPRED, es el órgano competente
para sancionar con la revocatoria y/o suspensión a
los Inspectores Técnicos de Seguridad de incurrir en
las infracciones que para tal efecto se establecerán
mediante decreto supremo.”
“DÉCIMA.- Precísase que toda referencia efectuada a
las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa
Civil y al Certi􀂿 cado de Seguridad en Defensa Civil,
deberá entenderse realizada a las Inspecciones
Técnicas de Seguridad en Edi􀂿 caciones y al Certi􀂿 cado
de Seguridad en Edi􀂿 caciones.”
MODIFICACIONES A LA LEY QUE CREA EL
Artículo 64. Incorporación de los numerales 14.7,
14.8 y 14.9 al artículo 14 de la Ley 29664, Ley que
crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD)
Incorpóranse los numerales 14.7, 14.8 y 14.9 al artículo
14º de la Ley 29664, Ley que crea el Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), con el
“Artículo 14º.- Gobiernos regionales y gobiernos
14.7 Los gobiernos locales son competentes para
ejecutar las Inspecciones Técnicas de Seguridad
en Edi􀂿 caciones de acuerdo a lo siguiente:
a) En el ámbito del Cercado: Inspecciones
básicas e inspecciones para espectáculos
de hasta 3000 espectadores.
b) En el ámbito de la provincia incluyendo
los distritos que la integran: Inspecciones
de Detalle, Multidisciplinarias e
inspecciones para espectáculos mayores
a 3000 espectadores.
a) En el ámbito del distrito: Inspecciones
3. Las Municipalidades Provinciales
podrán delegar las competencias de las
Inspecciones de detalle e inspecciones para
espectáculos mayores a 3000 espectadores
en las Municipalidades Distritales, a solicitud
de las mismas y siempre que estas últimas
acrediten capacidad para realizarlas.
14.8 Tratándose de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, esta es competente para:
Básicas, Inspecciones de Detalle e
inspecciones para espectáculos de hasta
b) En el ámbito de la Provincia: Inspecciones
Multidisciplinarias e inspecciones para
espectáculos mayores a 3000 espectadores.
14.9 Las Municipalidades distritales de la provincia
de Lima son competentes:
a) En el ámbito del Distrito: Inspecciones básicas,
espectáculos de hasta 3000 espectadores.
DISPOSICIONES PARA LA RECUPERACIÓN
EXTRAJUDICIAL DE LA PROPIEDAD ESTATAL
Artículo 65. Recuperación extrajudicial de predios
Las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales o Gobiernos Locales, a través de sus
Procuradurías Públicas o quienes hagan sus veces, deben
repeler todo tipo de invasiones u ocupaciones ilegales
que se realicen en los predios bajo su competencia,
administración o de su propiedad, inscritos o no en el
Registro de Predios o en el Sistema de Información
Nacional de Bienes Estatales – SINABIP; y recuperar
extrajudicialmente el predio, cuando tengan conocimiento
de dichas invasiones u ocupaciones, para lo cual
requerirán el auxilio de la Policía Nacional del Perú, bajo
Si los organismos estatales omiten ejercer la
recuperación extrajudicial, la Superintendencia Nacional
de Bienes Estatales – SBN, en su condición de ente
Rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales – SNBE,
requerirá al Titular del organismo para que inicie, bajo
responsabilidad, la recuperación dentro del término de
cinco (5) días hábiles de noti􀂿 cado el requerimiento.
Vencido este plazo y veri􀂿 cada la inacción, la Procuraduría
Pública de la SBN iniciará o continuará las acciones de
No procede la aplicación de los mecanismos de
defensa posesoria establecidos en los artículos 920
y 921 del Código Civil en favor de los invasores u
ocupantes ilegales de predios bajo competencia,
administración o propiedad del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales; toda
controversia sobre los supuestos derechos de
quienes se consideren afectados por la recuperación
extrajudicial, se tramitarán en la vía judicial y con
responsabilidad civil y/o penal a quienes ocuparon de
manera ilegal los predios de propiedad estatal.
Artículo 66. Requerimiento del auxilio de la Policía
El requerimiento del auxilio de la Policía Nacional
del Perú a que se re􀂿 ere el artículo anterior, deberá
formularse mediante una solicitud suscrita por el
Procurador Público o quien haga sus veces del organismo
requirente, acreditando la propiedad, competencia o
administración del organismo estatal sobre el predio
objeto de recuperación; adjuntando el plano perimétrico
– ubicación, la partida registral del predio o el Certi􀂿 cado
Negativo de Búsqueda Catastral cuando el predio estatal
no se encuentre inscrito y señalando expresamente que
los ocupantes carecen de título.
En caso de que el predio a recuperar se encuentre
inscrito en más de una partida registral del Registro de
Predios, para que la solicitud sea atendida por la Policía
Nacional del Perú, cuando menos deberá constar inscrito
el derecho de propiedad del organismo requirente en una
de dichas partidas. Si la duplicidad registral involucra a
más de un organismo estatal, el requerimiento de auxilio
lo formulará quien primero haya inscrito su derecho de
propiedad sobre el predio.
La Policía Nacional del Perú veri􀂿 cará la solicitud y
documentación presentada y deberá prestar el auxilio
requerido, bajo responsabilidad, dentro del plazo máximo
de cinco (5) días calendario.
Si en los predios objeto de recuperación extrajudicial
se hubieren realizado instalaciones temporales informales,
el organismo público solicitante, con el auxilio de la
Policía Nacional del Perú, se encuentra facultado para
“Defensa posesoria extrajudicial
El poseedor puede repeler la fuerza que se emplee contra él o el bien y recobrarlo, si fuere desposeído.
La acción se realiza dentro de los quince (15) días siguientes a que tome conocimiento de la desposesión.
En cualquier caso, debe abstenerse de las vías de hecho no justificadas por las circunstancias.
En ningún caso procede la defensa posesoria contra el propietario de un inmueble, salvo que haya operado la prescripción, regulada en el artículo 950 de este Código.”
Para la destrucción de la documentación de los despachos aduaneros a que se re􀂿 ere el literal a) del artículo 25 de la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo 1053, no serán de aplicación el Decreto Ley 19414, la Ley 25323, el Decreto Legislativo 681, el Decreto Legislativo 827, la Ley 28186 y todas las demás normas que se le opongan.
Las entidades del Poder Ejecutivo que se encuentran bajo los alcances del Capítulo I del Título II de la presente Ley, en caso de ser necesario, deben adecuar sus normas correspondientes, en un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) días calendario contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del decreto supremo al que se re􀂿 ere el artículo 12 de la presente Ley.
Facúltase al Titular y a los Procuradores delorganismo público para conciliar o transigir en procesosciviles o constitucionales en trámite, conforme a losrequisitos y procedimientos dispuestos por el DecretoLegislativo 1068, Ley del Sistema de Defensa Jurídicadel Estado, en los casos que el particular, demandadoo demandante, reconozca que el Estado es propietariodel predio e inicie el procedimiento para su adquisiciónde conformidad con las disposiciones previstas en Ley29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, y su reglamento.
“Artículo 13. Fondos para emprendimientos
13.3 Los programas creados se financian con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de la Producción, en el marco de las leyes anuales de presupuesto y conforme a la normatividad vigente, pudiendo asimismo ser financiados con recursos provenientes de la cooperación técnica, conforme a la normatividad vigente. Los gastos referidos al cofinanciamiento de actividades para la creación, desarrollo y consolidación de emprendimientos a los que se refiere el presente artículo y que se efectúen en el marco de los programas que se creen con dicho fin, se aprueban mediante resolución ministerial del Ministerio de la Producción, que se publica en el diario oficial El Peruano.”
Se podrán acoger al régimen de estabilidad tributaria garantizado a que se re􀂿 ere el párrafo precedente, los Contratos de Garantías y Medidas de Promoción a la Inversión Minera suscritos con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley y que aún no estén vigentes, siempre que cumplan con los requisitos exigidos para dicho régimen. Para este efecto autorízase al Ministerio de Energía y Minas, en representación del Estado Peruano, a suscribir las adendas que correspondan con los sujetos de la actividad minera, de ser el caso.
Los titulares de la actividad minera que suscriban los Contratos de Garantías y Medidas de Promoción a la Inversión Minera, deberán proporcionar a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT la información referida a la inversión total por cada proyecto minero así como de las ampliaciones vinculadas a este que se les requiera, en los medios, forma y plazo que aquella disponga mediante Resolución de Superintendencia.
Dispónese que el Ministerio de Energía y Minas, en un plazo de hasta treinta (30) días hábiles contados a partir de la vigencia de la presente Ley, actualice los modelos de contratos a que se re􀂿 ere el Capítulo IV del Título Noveno del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo 014-92-EM, modificado por la presente Ley. Dicho modelo de contrato se aprueba mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Energía y Minas, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
SEGUNDA. Derógase el artículo 3 de la Ley 27973, Ley que establece la determinación del valor aduanero a cargo de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria, modificado por la Ley 28321, respecto de la Tasa de Despacho Aduanero; a partir del 1 de enero de 2015.
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References: Artículo 10
 Artículo 67
 artículo 26
 artículo 40
 artículo 26

Artículo 18
 artículo
26
 artículo 26
 artículo 45

artículo 70
 artículo
38
 artículo
126
 Resolución 
 Artículo 12
 Artículo 13

Artículo 21

Artículo 23
 artículo 7

artículo 7
 resolución 

Artículo 28
 artículo 3
 artículo 80

resolución 
 resolución 

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 40

Artículo 41
 artículo 8
 resolución 
 resolución 

Artículo 45

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 53
 artículo
21

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57
 artículo 18
 artículo 25
 artículo 8
 artículo 8
 resolución 

Artículo 58
 artículo 14
 artículo 19
 artículo 26
 artículo
14
 artículo 19
 artículo 26
 artículo 8

Artículo 59
 artículo 25
 artículo 25
 artículo 33

Artículo 60
 artículo 22
 artículo 22

Artículo 61
 resolución 

Artículo 62
 artículo 15

Artículo 64
 artículo 14
 artículo
14

Artículo 65

Artículo 66
 artículo 950
 artículo 25
 artículo 12
 resolución 
 Resolución 
 artículo 3