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Timestamp: 2020-05-28 19:37:51+00:00

Document:
Boletín Nº 209 del miércoles 7 de septiembre de 2016
Por otra parte, los Estados miembros de la Unión Europea acordaron el 22 de abril de 2013 una “Recomendación sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil”, que tiene por objeto garantizar que todos los jóvenes no ocupados ni integrados en los sistemas de educación o formación, reciban una oferta de empleo de calidad, de educación continua o un período de prácticas tras acabar la educación formal o quedar desempleados.
Por Resolución de la Consejería de Economía y Empleo de 24 de junio de 2015 se aprobaron las Bases reguladoras de la concesión de subvenciones a ayuntamientos del Principado de Asturias con dicha finalidad.
No obstante lo reciente de las bases aprobadas, se ha estimado necesario modificar algunos aspectos de las bases vigentes, buscando una mayor claridad en la redacción de las mismas.
Además, el Acuerdo para la competitividad económica y la sostenibilidad social (Concertación social Asturias 2016-2019) firmado por el Gobierno del Principado de Asturias, UGT Asturias, CCOO de Asturias y Federación Asturiana de Empresarios prevé entre sus medidas continuar con el apoyo a los jóvenes especialmente a través de la figura del contrato en prácticas.
En consecuencia, previo informe de la Dirección General de Presupuestos y de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Empleo, Industria y Turismo, el Servicio Público de Empleo propone que se aprueben las Bases reguladoras de la concesión de subvenciones a los ayuntamientos del Principado de Asturias con destino a la celebración de contratos de trabajo en prácticas.
Primero.—Aprobar las Bases reguladoras de la concesión de subvenciones a los ayuntamientos del Principado de Asturias con destino a la celebración de contratos de trabajo en prácticas que se incorporan como anexo a la presente Resolución.
Segundo.—Derogar las Bases reguladoras de la concesión de subvenciones a los ayuntamientos del Principado de Asturias con destino a la celebración de contratos de trabajo en prácticas aprobadas por Resolución de la Consejería de Economía y Empleo de 24 de junio de 2015 (BOPA n.º 155, de 6 de julio).
Tercero.—Disponer la entrada en vigor de la presente disposición al día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.
Oviedo, 1 de septiembre de 2016.—El Consejero de Empleo, Industria y Turismo, Francisco Blanco Ángel.—Cód. 2016-09505.
El importe de subvención mínima a que alude la citada Base octava, se determinará en la correspondiente Convocatoria de subvenciones.
Cuarta.—Informes de no duplicidad y sostenibilidad financiera.
Quinta.—Créditos presupuestarios.
Sexta.—Cofinanciación del Fondo Social Europeo.
Séptima. —Cofinanciación municipal.
El crédito autorizado en la Convocatoria se destinará a atender las solicitudes presentadas en plazo que reúnan los requisitos para ser beneficiarias de la subvención, conforme a los criterios establecidos en esta base.
En todos los casos la media del paro registrado a considerar será la media del paro registrado de menores de 30 años en el año anterior al de la publicación de la Convocatoria.
a) Podrán acceder a este reparto las solicitudes de aquellos Ayuntamientos con una media del paro registrado de menores de 30 años superior a un mínimo a determinar en la convocatoria.
b) Las solicitudes que accedan a este reparto se ordenarán en orden creciente de la media del paro registrado de menores de 30 años y se agruparán en tramos cuyo rango se determinará en la convocatoria.
c) A las solicitudes incluidas en el primer tramo se les asignará un importe que se determinará en la convocatoria y a las solicitudes incluidas cada uno de los tramos sucesivos se les asignara la cantidad correspondiente al tramo anterior con un incremento igual al importe asignado al primer tramo.
Si aplicado el primer y segundo criterio de reparto aún quedara crédito disponible este se repartirá, entre las solicitudes que accedan al tercer criterio, de forma directamente proporcional a la media del paro registrado de menores de 30 años, en los siguientes términos:
a) Podrán acceder a este reparto las solicitudes que por aplicación de los dos primeros criterios no hubieran alcanzado la cantidad que les hubiera correspondido de haberse repartido el crédito total de la convocatoria entre todos los Ayuntamientos de Asturias, de una forma directamente proporcional a su media del paro registrado de menores de 30 años.
El importe a conceder por este tercer criterio tiene como límite que la suma de las asignaciones por los tres criterios de reparto alcance la cantidad indicada en el párrafo anterior.
b) Las asignaciones que resulten de este tercer criterio se ajustarán a la baja a múltiplo de un importe que se determinara en la Convocatoria.
c) Si aplicados los tres criterios de reparto aún queda crédito disponible se reiterará el tercer criterio hasta la asignación de la totalidad del crédito disponible, excluyendo, de ser necesario, a los solicitantes con menor media del paro registrado.
8.4 La cuantía de la subvención a conceder por solicitud será la suma de las cantidades que resulten de la aplicación de los tres criterios de reparto, salvo que el importe solicitado fuera inferior, en cuyo caso este será el importe a proponer.
La cuantía de la subvención a conceder, de la subvención mínima y del importe asignado por tramo serán múltiplos del importe indicado en el apartado 8.3.
Novena.—Concurrencia competitiva.
El procedimiento para su concesión se iniciará de oficio mediante Convocatoria pública aprobada por Resolución del Servicio Público de Empleo y cuyo extracto será publicado en el Boletín Oficial del Principado de Asturias que, sin perjuicio de su contenido mínimo establecido en el artículo 23 de la Ley General de Subvenciones, determinará el plazo de presentación de solicitudes, el formulario de solicitud y, en su caso, los documentos e informaciones que deban acompañar a aquella, junto con aquellos otros aspectos expresamente establecidos en las presentes Bases reguladoras.
10.2 Solicitudes y documentación.
Decimoprimera.—Obligaciones de los beneficiarios.
a) Dar publicidad en la página web municipal y en el tablón de edictos del Ayuntamiento de los procesos selectivos en los términos recogidos en las Bases reguladoras de los mismos, elaboradas por las entidades beneficiarias, y comunicar la oferta de empleo a su Oficina de Empleo.
b) Contratar bajo la modalidad de contrato de trabajo en prácticas a personas que cumplan con los requisitos que exige la citada modalidad de contrato de trabajo y con los que se determinen en la Convocatoria de subvenciones y figuren inscritas como demandantes de empleo no ocupados en el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias a fecha de inicio del contrato.
c) Comunicar los contratos al Servicio Público de Empleo, identificándolos como acogidos a Programas de Empleo: “Interés social (Corporación Local)”, e incluir en dicha comunicación el Identificador de la oferta de empleo realizada.
d) Presentar, en el plazo de un mes desde la formalización de los contratos y en la forma que se determine en la resolución de concesión de la subvención:
• Autorización firmada por las personas contratadas para que por esta Administración pueda ser objeto de consulta ante la Tesorería General de la Seguridad Social su informe de vida laboral.
e) Presentar en el plazo de un mes desde la formalización de los contratos las fichas necesarias para la elaboración de los indicadores comunes de ejecución del anexo I del Reglamento (UE) n.º 1304/2013 cuyo modelo se incorporará en cada convocatoria.
f) Contemplar un enfoque sobre la perspectiva de género en el planteamiento y desarrollo de las acciones subvencionadas.
g) Justificar ante el Servicio Público de Empleo el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
h) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el Servicio Público de Empleo, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero o de auditoría que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales (Intervención General del Principado de Asturias, Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias y Tribunal de Cuentas, Organismo Intermedio y Autoridades de Gestión y Certificación), como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio del desarrollo de las anteriores actuaciones.
i) Comunicar al Servicio Público de Empleo, la percepción, en su caso, de otras subvenciones concedidas para la misma finalidad por cualquier Administración o Ente público o privado nacional, extranjero, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
j) Encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como de no ser deudor de la Hacienda del Principado de Asturias por deudas vencidas, líquidas y exigibles.
k) Conservar la documentación justificativa de la aplicación de los fondos recibidos a la celebración y mantenimiento de los contratos subvencionados, incluidos, en su caso, los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
l) Dar adecuada publicidad al carácter público de la financiación de las actividades que sean objeto de subvención en el marco de estas Bases reguladoras. En particular, hacer constar de forma destacada en la ejecución de la actividad y conforme a sus normas de identidad gráfica, la colaboración en el desarrollo de la misma del Principado de Asturias a través del Servicio Público de Empleo, y del Servicio Público de Empleo Estatal, si así se hiciere constar en la Convocatoria de subvenciones.
d) Conservar los documentos justificativos y mantenerlos a disposición de la Comisión y del Tribunal de Cuentas durante un período de tres años contados a partir del 31 de diciembre posterior a la fecha en que la Autoridad de Certificación presente las cuentas a la Comisión en las que estén incluidos los gastos de la operación. Los beneficiarios serán informados de la fecha en que comienza a contar dicho plazo.
Decimosegunda.—Pago.
a) Justificación parcial, según anexo establecido en la resolución de concesión de subvenciones, en la que se indicará la suma de las cuantías que resulta de aplicar los módulos de justificación en función del grupo de cotización, jornada y la duración desde el inicio del contrato hasta la fecha de solicitud de pago.
c) Acreditación de estar dando cumplimiento a la obligación de dar publicidad a la financiación del Principado de Asturias, a través del Servicio Público de Empleo y a la financiación del Servicio Público de Empleo Estatal, si así se hubiera hecho constar en la Convocatoria.
13.1 La justificación de estas subvenciones se realizará en la modalidad de acreditación por módulos o baremos estándar de costes unitarios, de conformidad con lo previsto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en los artículos 76 a 79 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, en el artículo 67.1.b) del Reglamento (UE) 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca y se deroga el Reglamento (CE) 1083/2006, del Consejo y en el artículo 14 del Reglamento (UE) N.º 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1081/2006 del Consejo.
Para el cálculo de la subvención justificada se sumaran los módulos correspondientes al grupo de cotización a la Seguridad Social de cada una de las personas contratadas, ajustados en función de los siguientes datos:
13.2 Para la justificación de las subvenciones concedidas al amparo de las presentes Bases reguladoras, se presentará la siguiente documentación:
b) Certificación emitida por el Secretario municipal en la que conste el total de las personas contratadas, de los salarios y de las cotizaciones obligatorias a la Seguridad Social devengados por los contratos subvencionados.
d) anexo relativo a los períodos de suspensiones de los contratos por las causas a que se refiere el artículo 45 del Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores según modelo a establecer en la Resolución de concesión de subvenciones.
e) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas así como los resultados obtenidos. La memoria contendrá necesariamente un apartado específico sobre la perspectiva de género en el planteamiento y desarrollo de las acciones subvencionadas y otro relativo a la presencia de las organizaciones firmantes del Acuerdo para la competitividad económica y la sostenibilidad social en la planificación, criterios de selección y seguimiento y control de dichos contratos.
f) anexo final en el que se especifiquen los contratos formalizados y la subvención justificada, según modelo a establecer en la Resolución de concesión de subvenciones.
13.3 El plazo de presentación de la documentación justificativa se establecerá en la Convocatoria.
Procederá la revocación y reintegro parcial de estas subvenciones cuando concurran los supuestos previstos en el artículo 37.1 b (en caso de incumplimiento parcial) y d de la Ley General de Subvenciones así como en aquellos otros previstos en las disposiciones normativas de aplicación supletoria señaladas en la Base vigesimotercera, en las presentes Bases reguladoras o en las resoluciones de aprobación de la Convocatoria de subvenciones o en la resolución de su concesión, siempre que no se incardinen en los citados supuestos de revocación total del artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
• En el resto de supuestos, incluido el incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 31.3 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones relativo a obligaciones en materia de publicidad, se aplicará una corrección a tanto alzado del 20% de la subvención concedida.
El importe total a conceder dentro de cada ejercicio no superará el consignado en la aplicación presupuestaria que determine la Convocatoria de subvenciones o los que resulten de su actualización en el caso de que se aprobasen modificaciones presupuestarias de conformidad con la legislación vigente, estando condicionada además la concesión de las correspondientes subvenciones a las disponibilidades presupuestarias, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 58 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Decimoctava.—Incompatibilidad de subvenciones.
Vigésima.—Compatibilidad con la normativa comunitaria de ayudas.
Vigesimoprimera.—Seguimiento y control.
Vigesimosegunda.—Publicidad.
En lo no previsto en estas Bases reguladoras se estará a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca y se deroga el Reglamento (CE) 1083/2006, del Consejo, así como a lo dispuesto en el Reglamento (UE) N.º 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1081/2006 del Consejo; la Ley 3/2005, de 8 de julio, del Servicio Público de Empleo; la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias; el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones; el Decreto del Principado de Asturias 105/2005, de 19 de octubre, por el que se regula la concesión de subvenciones a entidades locales en régimen de Convocatoria pública y el Decreto del Principado de Asturias 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el régimen general de concesión de subvenciones del Principado de Asturias.

References: Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 23
 resolución 
 resolución 
 artículo 30
 Real Decreto 
 artículo 67
 artículo 14
 artículo 45
 Real Decreto 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 37
 resolución 
 artículo 37
 artículo 31
 artículo 58
 Real Decreto