Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2019/20191227/AnuncioO90-131219-0001_es.html
Timestamp: 2020-01-18 05:57:51+00:00

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DOG Núm. 246 Viernes, 27 de diciembre de 2019 Pág. 55537
El Consejo de Dirección de la Agencia Gallega de Desarrollo Rural (Agader), en su reunión de 13 de diciembre de 2019, acordó aprobar las bases reguladoras de las ayudas que se tramiten al amparo de la medida Leader (submedidas 19.2 y 19.4), cofinanciadas con Feader en el marco del Programa de desarrollo rural de Galicia 2014-2020 (PDR), que sustituyen a las aprobadas el 29 de diciembre de 2016 (DOG núm. 12, de 18 de enero de 2017) y modificadas el 23 de noviembre de 2017 (DOG núm. 229, de 1 de diciembre).
Publicar el Acuerdo del Consejo de Dirección de la Agencia Gallega de Desarrollo Rural (Agader), de 13 de diciembre de 2019, por el que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas que se tramiten al amparo de la medida Leader (submedidas 19.2 y 19.4), cofinanciadas con Feader en el marco del programa de desarrollo rural de Galicia 2014-2020 (PDR).
Acuerdo del Consejo de Dirección de Agader de 13 de diciembre de 2019 por el que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas que se tramiten al amparo de la medida Leader (submedidas 19.2 y 19.4), cofinanciadas con Feader en el marco del Programa de desarrollo rural de Galicia 2014-2020 (PDR)
El Reglamento (UE) 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), fija los objetivos a los que debe contribuir la política de desarrollo rural y las correspondientes prioridades de la Unión Europea en materia de desarrollo rural.
La programación para Leader correspondiente al período 2014-2020 se rige por lo dispuesto en los artículos del 32 al 35 del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre disposiciones comunes referidas a los fondos Feader, Feder, Fondo de Cohesión, FSE y FEMP (fondos EIE) y por lo dispuesto en los artículos del 42 al 44 del citado Reglamento (UE) nº 1305/2013 que regula el desarrollo local participativo (DLP) a través de los grupos Leader de desarrollo rural (en adelante, GDR).
El Programa de desarrollo rural de Galicia 2014-2020 (PDR), aprobado mediante la Decisión de ejecución de la Comisión Europea, de 18 de noviembre de 2015 (CCI: 2014ES06RDRP011), y modificado por la Decisión de ejecución de la Comisión C (2017) 5420 final, de 26 de julio de 2017, y a través de la Decisión de ejecución de la Comisión C (2018) 5236 final, de 30 de julio de 2018, prevé con respeto a la medida 19 (Leader) la tramitación de subvenciones a través de las estrategias de desarrollo local, elaboradas por los grupos de desarrollo rural (GDR).
En el marco de la citada medida Leader de Galicia 2014-2020, está prevista la puesta en marcha de las siguientes submedidas:
– Submedida 19.2: apoyo para la realización de operaciones conforme a la estrategia de desarrollo local.
En este contexto, la Dirección General de la Agencia Gallega de Desarrollo Rural (en adelante, Agader), mediante la Resolución de 11 de febrero de 2016, publica el Acuerdo del Consejo de Dirección de Agader de 10 de febrero de 2016 por el que se aprueban las bases reguladoras para la selección de estrategias de desarrollo local, para la selección y reconocimiento de los grupos de desarrollo rural como entidades colaboradoras en la gestión de la medida Leader de Galicia y para la concesión de la ayuda preparatoria, cofinanciada con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco del PDR de Galicia 2014-2020, y se convoca el correspondiente proceso de selección (DOG núm. 42, de 2 de marzo ).
Al amparo de las bases reguladoras citadas en el párrafo anterior, el Consejo de Dirección de Agader de 16 de noviembre de 2016 acordó la selección de 24 estrategias de desarrollo local presentadas por otras tantas asociaciones que obtuvieron el reconocimiento de GDR como entidades colaboradoras de Agader en la gestión de la medida Leader.
La relación jurídica entre a Agader y los GDR se regula, conforme a lo previsto en el artículo 13 de la Ley 9/2007, de 13 de junio , de subvenciones de Galicia (en adelante, LSG), mediante el convenio de colaboración que el Consello de la Xunta autorizó el 4 de agosto de 2016 y que Agader firmó con cada uno de los GDRs el 13 de diciembre de 2016. En ese convenio se establecen las funciones del GDR como entidad colaboradora en la gestión de la medida Leader, entre las que están la tramitación de los expedientes desde que los promotores presenten las solicitudes de ayuda ante el GDR hasta que le proponga a Agader la decisión sobre la selección de proyectos que deben subvencionarse, así como las de control y seguimiento de la ejecución de proyectos subvencionados.
Para realizar esas funciones, los GDR están dotados de un equipo técnico (gerencia, técnicos, administrativos…) y de órganos decisorios (asamblea general, junta directiva o equivalentes).
La ayuda para la preparación de estrategias (submedida 19.1) ya fue concedida a las entidades que fueron seleccionadas como GDR mediante el Acuerdo del Consejo de Dirección de Agader de 16 de noviembre de 2016, ya citado anteriormente.
La submedida 19.3 (ayuda a la cooperación Leader) será objeto de convocatoria y bases reguladoras específicas, segundo dispone el PDR , y los GDR serán beneficiarios de ella.
Por lo que respecta a la submedida 19.4 (costes corrientes de la estrategia y animación a los GDR les corresponde, como beneficiarios, una ayuda máxima del 25 % del gasto público total en que se incurra en el marco de la estrategia de desarrollo local. Por esta razón, los fondos de la submedida 19.4 no serán objeto de convocatoria y los convenios de colaboración entre Agader y los GDR recogerán la distribución por anualidades del importe máximo de que dispondrá cada GDR para esa submedida.
Las citadas estrategias de desarrollo local pueden contribuir a varios de los objetivos de los fondos estructurales de inversión europeos (fondos EIE); no obstante el desarrollo local participativo se encuadra en el contexto de un único objetivo temático. En el ámbito del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) se programa íntegramente en el área focal: 6B «promover el desarrollo local en las zonas rurales». No obstante, teniendo en cuenta la naturaleza de la medida Leader, las operaciones que sean subvencionadas podrán contribuir a la consecución de otras prioridades y áreas focales.
El artículo 34.3 del citado Reglamento (UE) nº 1303/2013 establece que entre las tareas de cada GDR estarán las de, con base en las estrategias de desarrollo local aprobadas, preparar y publicar convocatorias de propuestas o un procedimiento continuo de presentación de proyectos, recibir las solicitudes de ayuda , evaluarlas , seleccionar las operaciones y fijar sus propios criterios de selección de operaciones. Esta última tarea se refiere a las reglas de baremación, selección y priorización de proyectos subvencionables en el territorio de cada GDR que estos establecen en su propia estrategia de desarrollo local. Esas reglas consisten en los criterios objetivos y no discriminatorios de valoración de los proyectos, reglas de priorización y distribución de los créditos disponibles según la naturaleza productiva o no productiva de los proyectos y, dentro de los no productivos, según los promotores sean entidades públicas locales o entidades de derecho privado.
Las presentes bases reguladoras establecen, por un lado, las condiciones de subvencionabilidad y de justificación de los proyectos promovidos en el territorio al amparo de las convocatorias que a tal efecto se publiquen en relación con la submedida 19.2.
Por lo que respecta a la submedida 19.4 (costes corrientes de la estrategia de desarrollo local y animación y promoción territorial), estas bases reguladoras también establecen el régimen de justificación de los costes corrientes de la estrategia de desarrollo local (submedida 19.4 A), así como las reglas de subvencionabilidad y de justificación de los proyectos de animación (submedida 19.4B), siguiendo las reglas generales previstas en las bases reguladoras con las particularidades que se indican en las fichas de elegibilidad VIII e IX.
En el marco de la metodología Leader, las bases reguladoras así configuradas determinan las condiciones máximas de subvencionabilidad de proyectos que los GDR, en sus respectivas estrategias de desarrollo local, tienen concretadas o limitadas.
El Consejo de Dirección de Agader tiene delegada en la persona titular de la Dirección General la competencia para distribuir los recursos económicos entre las solicitudes de financiación o cofinanciación de actuaciones presentadas delante de Agader (Resolución de 24 de julio de 2013. DOG núm. 148, de 5 de agosto).
Primero. Aprobar las bases reguladoras de las subvenciones que se tramitarán al amparo de las submedidas 19.2 (apoyo para la realización de operaciones conforme a la estrategia de desarrollo local) y 19.4 (costes corrientes de la estrategia de desarrollo local, animación y promoción territorial) del PDR de Galicia 2014-2020. Estas bases reguladoras se incorporan a este acuerdo como anexo I (Régimen de Ayudas).
Segundo. Aprobar los formularios para la gestión, a través de los GDR, de estas ayudas. Se adjuntan a este acuerdo como anexos II a XIV.
Tercero. La financiación de las operaciones o proyectos subvencionados al amparo de la submedida 19.2 del Leader de Galicia 2014-2020 se llevará a cabo a través de las convocatorias de ayudas que se tramiten en aplicación de las bases reguladoras señaladas en el apartado primero. Las citadas convocatorias se financiarán hasta el límite máximo de los fondos públicos que se presupuesten, tomando como referencia el cuadro financiero del PDR de Galicia 2014-2020 cofinanciado con fondos Feader (en un porcentaje del 75 %) y con las aportaciones de las administraciones públicas nacionales: Administración general del Estado (en un porcentaje del 2,5 %) y Xunta de Galicia (en un porcentaje del 22,5 %).
Cuarto. Para la financiación de las operaciones subvencionadas al amparo de la submedida 19.4 del Leader de Galicia 2014-2020, el convenio de colaboración entre Agader y los GDR que autorizó el Consello de la Xunta de 5 de agosto de 2016 prevé la distribución por anualidades de los fondos máximos disponibles para cada uno de los GDR. Los gastos correspondientes a esta submedida se financiarán hasta el límite máximo de los fondos públicos que se presupuesten, tomando como referencia el cuadro financiero del PDR de Galicia 2014-2020.
Quinto. Facultar a la persona titular de la Dirección General de Agader para dictar los actos necesarios para la correcta aplicación y cumplimiento de este acuerdo.
b) En la Guía de procedimientos y servicios, en la dirección https://sede.xunta.es/guia-de-procedimientos
d) De manera presencial, en Agader (lugar de la Barcia , 56. Laraño. 15897 Santiago de Compostela), con cita previa en el teléfono 981 54 73 62.
e) En la sede y en la página web de los GDR.
Contra este acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, cabe interponer potestativamente recurso de reposición ante el Consejo de Dirección de Agader, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de este acuerdo en el DOG, o recurso contencioso-administrativo ante el órgano jurisdiccional competente, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la citada publicación en el DOG.
Texto refundido de las bases reguladoras de las ayudas que se tramiten al amparo de la medida Leader (submedidas 19.2 y 19.4), cofinanciadas con Feader en el marco del Programa de desarrollo rural de Galicia 2014-2020 (PDR)
(Régimen de ayudas. Texto refundido)
El objeto de estas bases reguladoras es establecer las reglas para la concesión y justificación de las ayudas encuadrables en la submedida 19.2 (apoyo para la realización de operaciones conforme a la estrategia de desarrollo local participativo) del PDR de Galicia 2014-2020 que se tramiten a través de los grupos de desarrollo rural (GDR) seleccionados como entidades colaboradoras de Agader en la gestión de la medida Leader del PDR de Galicia 2014-2020, tanto las que se promuevan en régimen de concurrencia competitiva como las destinadas a proyectos de formación promovidos por los propios GDRs.
El código de procedimiento es el MR701D.
También es objeto de estas bases reguladoras establecer el régimen de justificación de los gastos en costes corrientes y de funcionamiento de la estrategia de desarrollo local (submedida 19.4A del PDR), así como establecer las bases reguladoras para la concesión y justificación de los proyectos de animación promovidos por los GDR (submedida 19.4B del PDR).
El capítulo VII de estas bases reguladoras (fichas de elegibilidad) detalla al por menor las especificidades propias de cada tipología de operaciones financiables.
Con las particularidades que se indican en las citadas fichas de elegibilidad de estas bases reguladoras, los proyectos podrán clasificarse en productivos y no productivos. Con carácter general tendrán la consideración de proyectos productivos los que supongan la realización de una actividad económica con fin lucrativo tendentes a la producción de bienes y/o servicios y que supongan una creación y/o mantenimiento del nivel de empleo. Por el contrario, tendrán la consideración de proyectos no productivos los que tengan un interés público o colectivo y no supongan el inicio o desarrollo de una actividad económica con finalidad lucrativa.
2. Con carácter general, los proyectos deberán cumplir los siguientes requisitos:
b) Ser viables técnica, económica y financieramente, para los proyectos de naturaleza productiva, técnica y financieramente para los no productivos.
c) Ajustarse a la normativa sectorial (comunitaria, estatal y autonómica) que resulte de aplicación para cada tipo de proyecto.
d) No estar iniciados en la fecha de presentación de la solicitud de ayuda. A estos efectos, se considera como inicio de la inversión el comienzo de los trabajos de construcción, o bien el primer compromiso en firme para el pedido de los equipos u otro compromiso que haga la inversión irreversible y que vincule jurídicamente al solicitante, si esta fecha es anterior. Sin embargo, la compra de terrenos y los trabajos preparatorios, como la obtención de permisos y la realización de estudios de viabilidad, no tendrán la consideración de inicio de los trabajos.
1. Con carácter general, y teniendo en cuenta las particularidades que se establecen en las fichas de elegibilidad incluidas en el capítulo VII de estas bases, podrán ser beneficiarios de las ayudas tramitadas al amparo de este régimen de ayudas:
b) Las entidades públicas de carácter local o comarcal: ayuntamientos, mancomunidades, consorcios y entidades dependientes de las anteriores.
c) Las comunidades de montes vecinales en mano común y sus mancomunidades.
a) Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, y no tener deudas pendientes de ninguna naturaleza con la Comunidad Autónoma de Galicia.
b) No estar incurso en ninguno de los supuestos previstos en los párrafos 2 y 3 del artículo 10 de la Ley 9/2007, de 13 de junio , de subvenciones de Galicia (LSG), y, en particular, no haber sido condenado mediante sentencia firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones públicas.
c) Cumplir los requisitos de pequeña empresa, en los términos regulados en el anexo I del Reglamento (UE) nº 651/2014, de 17 de junio, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado interior, en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea:
Este requisito se exceptúa para las entidades públicas locales, así como para los beneficiarios de las ayudas a proyectos no productivos que sean elixibles al amparo de lo dispuesto en el capítulo VII de estas bases (fichas de elegibilidad).
d) Cumplir los demás requisitos que, en función de la tipología de proyectos, se especifican en las fichas de elegibilidad del capítulo VII de estas bases.
3. Cuando el beneficiario sea una persona jurídica, los miembros asociados del beneficiario que se comprometan a efectuar, en nombre y por cuenta de éste, la totalidad o parte de las actividades que fundamenten la concesión de la subvención, tendrán igualmente la consideración de beneficiarios de la subvención, por lo que también deberán cumplir y acreditar los requisitos exigidos para cada tipo de beneficiario.
4. No podrán ser beneficiarias las agrupaciones de personas jurídicas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad que carezca de personalidad jurídica propia.
No se concederán ayudas a empresas en crisis, de acuerdo con la definición y condiciones establecidas en las directrices comunitarias sobre las ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas no financieras en crisis (2014/C 249/01). Para verificar el cumplimiento de este requisito, las empresas presentarán con la solicitud de ayuda una declaración de no encontrarse en situación de crisis conforme a la normativa comunitaria.
Tampoco podrán ser beneficiarias de ayudas las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación de ayudas a consecuencia de una decisión previa de la Comisión Europea que las declare ilegales e incompatibles con el mercado común.
No podrán ser beneficiarias de las ayudas previstas en estas bases reguladoras las empresas que operen en el sector de la pesca, de la acuicultura y/o de la transformación y comercialización de productos pesqueros.
5. La valoración de los requisitos, así como de los hechos y aspectos puntuables a través de los criterios de selección de las respectivas estrategias de desarrollo rural de los GDR, estarán referidos al último día de plazo de presentación de las solicitudes que vayan a concurrir en cada período de selección.
a) La construcción, adquisición y mejora de inmuebles que vayan a ser utilizados en relación con los objetivos del proyecto. En el caso de adquisición de inmuebles, el porcentaje subvencionable no podrá superar el 50 % del total de los gastos subvencionables. Deberán cumplirse los condicionantes siguientes:
– Que se adjunte un informe de un tasador independiente, acreditado como tal, cualificado o de un organismo debidamente autorizado que confirme que el precio de compra no supera el valor de mercado y que el bien se ajusta a la normativa que resulte de aplicación.
– El bien inmueble no puede haber sido objeto en los últimos 10 años de ninguna subvención nacional o comunitaria.
– Los edificios quedarán afectos al destino previsto durante un período no inferior a 5 años o el tiempo que exija la normativa sectorial.
– En el caso de proyectos promovidos por entidades públicas locales o comarcales o por sus entidades dependientes, los inmuebles no podrán usarse para albergar servicios de carácter meramente administrativo. Tendrán esta consideración los servicios consistentes en la tramitación administrativa común de los asuntos cuya competencia es propia de las entidades recogidas en este punto y que se recogen en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.
– No será subvencionable la compra de inmuebles que vayan a ser derribados ni la compra de inmuebles a familiares de primer grado de consanguinidad o afinidad, o a socios de la entidad beneficiaria del proyecto.
b) La adquisición de terrenos hasta el límite del 10 % del total de los gastos subvencionables. Deberán cumplirse los condicionantes siguientes:
– Que se adjunte un informe de un tasador independiente cualificado o de un organismo debidamente autorizado que confirme que el precio de compra no supera el valor de mercado.
– Que no estén edificados o lo estén con construcciones que deban derribarse como medio para el desarrollo y ejecución de la operación subvencionable.
También podrán ser subvencionables los gastos en arrendamientos financieros con opción de compra de adquisición de activos subvencionables, incluido el valor de la opción de compra, excepto el margen del arrendador, intereses de los costes de refinanciación , gastos generales o seguros, por el período de vida útil del activo y sin superar el coste de mercado o la parte proporcional si el contrato finaliza antes. Únicamente serán subvencionables los pagos abonados por el arrendatario al arrendador dentro del período de subvencionabilidad de los gastos en los casos en los que se ejerza el derecho a la opción de compra dentro de este período. A estos efectos, se considera que el período de subvencionabilidad de los gastos finaliza el día que finaliza el plazo de ejecución y justificación de la operación subvencionada.
e) Costes generales vinculados a los gastos de inversión, tales como honorarios de arquitectos, ingenieros y asesores, honorarios relativos al asesoramiento sobre la sostenibilidad económica y ambiental, incluidos los estudios de viabilidad. Los costes generales descritos en este apartado no podrán superar el 12 % del coste total subvencionable de las operaciones de inversión a los que estén vinculados.
La suma de los gastos señalados en este apartado junto con la suma de los gastos en costes generales señalados en el apartado anterior no podrá superar el 20 % del conjunto de los gastos subvencionables del proyecto.
1. En proyectos de naturaleza productiva, en los siguientes términos:
– Adquisición de vehículos de transporte afectos en exclusiva a actividades empresariales o profesionales, según se define en la normativa tributaria vigente, en proyectos que den lugar al inicio de una actividad económica.
– Gastos derivados de la adecuación de vehículos para transporte de mercancías o prestación de servicios en el ámbito del desarrollo de la actividad empresarial, siempre que no estén obligados legalmente a esa adecuación una vez iniciada la actividad.
En ningún caso se subvencionará la adquisición y/o adecuación de vehículos en el sector del transporte. A estos efectos, se entiende que operan en el sector del transporte las empresas que se dediquen al transporte de pasajeros aéreo, marítimo, por carretera o ferrocarril y por vía navegable; o a los servicios de transporte de mercancías por cuenta ajena. Para determinar si la empresa opera en el sector del transporte, se atenderá a lo dispuesto en los epígrafes de la clasificación nacional de actividades económicas (CNAE) donde dicha empresa tenga encuadrada su actividad o actividades profesionales.
2. En proyectos de naturaleza no productiva podrán subvencionarse los gastos de adquisición o de adecuación de vehículos de transporte que estén asociados a la prestación de servicios sociales básicos como la atención a personas mayores, la personas dependientes o a la personas con movilidad reducida, siempre que no estén obligados legalmente a esa adecuación una vez iniciada la actividad.
Tendrán la consideración de proyectos no productivos los definidos en el artículo 49 (ficha de elegibilidad VI) de estas bases reguladoras.
Artículo 5. Gastos no subvencionables
a) Las inversiones de reparación y mantenimiento de las instalaciones, así como la reposición o simple sustitución de equipos y maquinaria, salvo que la nueva adquisición corresponda a equipos o maquinaria diferenciada de los anteriores, bien por la tecnología utilizada o porque mejore su capacidad de producción en un porcentaje superior a un 25 %, que deberá justificarse adjuntando un informe de un técnico competente o de un organismo debidamente autorizado.
b) El IVA recuperable por el promotor del proyecto, así como los demás impuestos indirectos que sean susceptibles de recuperación o compensación, así como los impuestos personales sobre la renta.
c) Los gastos de funcionamiento de la operación subvencionada y material fungible en general, sin perjuicio de lo dispuesto con carácter particular en las fichas de elegibilidad correspondientes a gastos en costes corrientes, animación y a la formación para incrementar la capacitación para el empleo de la población del territorio que sea promovida por los GDR.
e) La ejecución por medios propios, el trabajo voluntario no remunerado o mano de obra propia, así como los materiales de igual procediencia.
g) Las inversiones realizadas con carácter previo a la presentación de la solicitud de ayuda, con la excepción de los costes generales vinculados a gastos de inversión, de la adquisición de terrenos y de las licencias de obra.
h) Las inversiones que sustituyan a otras que fueran financiadas por el fondo Feader u otro fondo comunitario y no transcurrieran, al menos, 5 años contados desde la fecha de la realización de la inversión.
i) Las inversiones de reforma o rehabilitación de inmuebles cuya construcción o adquisición fuera financiada por el fondo Feader u otro fondo comunitario y no transcurrieran, al lo menos, 5 años contados desde la data de la realización de la inversión.
j) Los intereses, recargos, multas coercitivas y sanciones administrativas.
l) La compra de derechos de producción agraria, animales y plantas anuales y su plantación en inversiones en el sector agrario.
ll) Los conceptos de «gastos generales» y «beneficio industrial», excepto en los proyectos de promoción pública cuando estas partidas formen parte del precio de licitación de acuerdo con la normativa de contratación administrativa.
m) Quedan excluidas aquellas inversiones promovidas por las entidades públicas locales relacionadas con la prestación de los servicios enumerados en el artículo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, así como los servicios esenciales para los que el artículo 86 de la citada ley declara la reserva a favor de las entidades públicas locales y los de prestación mínima previstos en el artículo 81 de la Ley 5/1997, de 22 de julio, de Administración local de Galicia.
n) Los proyectos de señalización territorial.
ñ) Inversiones no relacionadas directamente con las actividades desarrolladas por el solicitante, así como las obras de simple ornamentación.
o) Los gastos financieros producidos a consecuencia de la inversión.
Artículo 6. Inicio de la subvencionabilidad de los gastos
Con excepción de los costes generales vinculados a la inversión indicados en la letra e) del artículo 4 de estas bases reguladoras y con excepción de la adquisición de terrenos y las licencias de obra se considerarán gastos subvencionables los causados a partir de la fecha de la solicitud de ayuda, presentada en tiempo y forma tras la correspondiente convocatoria pública, teniendo en cuenta que la mera presentación de la solicitud de ayuda en ningún modo garantiza su aprobación. A efectos de comprobar esta circunstancia, así como el no inicio de las inversiones, se realizará por el equipo gestor del GDR un «acta de no inicio» de las inversiones, en el plazo de los 10 días siguientes al del registro de la solicitud de ayuda. En este sentido, el equipo gestor del GDR realizará una inspección in situ para verificar el no inicio de los gastos o inversiones para los que se solicita la ayuda, levantando acta al efecto. En caso de que el solicitante desee iniciar la ejecución del proyecto antes de la realización de la citada comprobación, deberá adjuntar un acta notarial en el que se refleje de manera fehaciente el no inicio de la obra o instalación.
1. Las ayudas reguladas en estas bases están cofinanciadas con fondos Feader.
Con carácter general, una operación podrá recibir ayuda de uno o varios fondos EIE o de uno o varios programas y de otros instrumentos de la Unión, siempre y cuando la partida de gasto incluida en una solicitud de pago para el reembolso por uno de los fondos EIE no esté subvencionado por otro fondo o instrumento de la Unión, ni por el mismo fondo conforme a un programa distinto. No obstante, y a pesar de lo dispuesto en el apartado anterior, los promotores de los proyectos que se amparen en el Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, sobre las ayudas de minimis no podrán recibir, en relación con la totalidad de ayudas que reciban amparadas en el citado Reglamento (UE) 1407/2013, más de 200.000 € de ayudas durante un período de tres ejercicios fiscales.
Las ayudas destinadas a las inversiones del sector de la producción agraria primaria y a inversiones de transformación y/o comercialización de productos agrarios en los que el producto final esté incluido en su totalidad en el anexo I del Tratado, están amparados en el Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013. Estas ayudas no se acumularán con ninguna otra en relación al mismo proyecto, si dicha acumulación excediera de la intensidad máxima de ayuda establecida en las fichas de elegibilidad referidas a estas tipologías de proyectos (capítulo VII de estas bases).
En todo caso, el importe de las subvenciones no podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas procedente de otras administraciones públicas o de otros entes, públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste total de la operación subvencionada.
2. El incumplimiento de lo dispuesto en este artículo se considera una alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión o, en su caso, al reintegro de la ayuda.
3. A los efectos de determinar el cumplimiento de las normas sobre la compatibilidad y sobre la acumulación de ayudas, el beneficiario deberá declarar otras ayudas solicitadas, concedidas y/o pagadas para el mismo proyecto, con específica referencia a las ayudas amparadas en el régimen de minimis, en los términos previstos en el anexo II (solicitud de ayuda) y anexo XI (solicitud de pago).
1. En el ámbito de las ayudas que se tramiten al amparo de la submedida 19.2, el procedimiento de concesión de ayudas se inicia mediante convocatoria pública, con la finalidad de que los GDR procedan a la selección de proyectos. Dicha convocatoria, que será realizada por Agader y publicada en el Diario Oficial de Galicia (DOG), establecerá el importe disponible para cada GDR en el ámbito de la submedida 19.2 (apoyo para la realización de operaciones conforme a la estrategia de desarrollo local participativo).
2. Una vez publicada la convocatoria a la que se hace referencia en el apartado 1 de este artículo, el plazo de presentación de solicitudes estará vigente desde el día siguiente al de su publicación y durante todo el período de ejecución de la medida Leader, con la fecha límite que determine el GDR en función de la disponibilidad de fondos, teniendo en cuenta las fechas establecidas en el calendario de gestión del artículo 34 de estas bases reguladoras.
3. En el ámbito de las ayudas que se tramiten al amparo de la submedida 19.4, el procedimiento de concesión y justificación de ayudas se inicia a partir del día siguiente al de la publicación de estas bases reguladoras en el DOG.
1. En relación con el proyecto que pretendan realizar, los promotores dirigirán la solicitud de ayuda al GDR correspondiente al territorio en que vaya a ejecutar el proyecto de que se trate, según modelo normalizado que se incorpora a estas bases reguladoras como anexo II y que, en todo caso, estará a disposición de los interesados en la sede electrónica de la Xunta de Galicia y en las respectivas sedes de los GDR. La relación de los GDR de Galicia consta en la página web de Agader.
Las solicitudes deberán presentarse por vía electrónica a través del formulario normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. En los términos previstos en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, las personas jurídicas están obligadas a relacionarse a través de medios electrónicos con las administraciones públicas.
En el caso de personas físicas incluidas en el régimen especial de trabajadores autónomos, la obligación de relacionarse a través de medios electrónicos con la Administración se fundamenta en el artículo 14.3 de la Ley 39/2015, en relación con el artículo 31.dos de la Ley 2/2017, de 8 de febrero , de medidas fiscales, administrativas y de ordenación.
Teniendo en cuenta lo anterior, tanto la presentación de las solicitudes de ayuda, como los demás trámites necesarios para la gestión de este procedimiento administrativo, incluidos los requerimientos de enmienda y las notificaciones, se harán a través de medios electrónicos, en los términos previstos en estas bases reguladoras.
2. Junto con la solicitud de ayuda (según modelo normalizado del anexo II), los interesados deberán presentar la siguiente documentación.
a) Documentación acreditativa de la personalidad del solicitante y, en su caso, de la representación del solicitante:
En el caso de personas jurídicas, esta acreditación se realizará mediante un certificado expedido por el Registro Mercantil u otros registros públicos que correspondan en función de la personalidad jurídica de que se trate, en que se identifique la constitución y la representación correspondiente, con indicación de su alcance y vigencia.
De no adjuntarse dicho certificado, deberán presentar copia de las correspondientes escrituras de constitución y del poder de representación, debidamente inscritas en el registro público que corresponda según el tipo de personalidad jurídica de que se trate. Asimismo, se deberán presentar las modificaciones posteriores de los documentos indicados, así como la fotocopia del NIF, en el caso de denegar expresamente su consulta.
b) Declaración censal tributaria (modelo 036 o 037), o compromiso de comunicar el inicio de actividad a la AEAT cuando el proyecto suponga el inicio de una actividad empresarial.
c) Documentación acreditativa de que se cumple con el requisito de ser pequeña empresa: últimas cuentas depositadas en el registro correspondiente y última memoria anual de actividades aprobada por la entidad, en la que figure el número de personas empleadas del último ejercicio cerrado, el volumen de negocio y el balance anual.
d) Informe de la plantilla media de trabajadores en situación de alta en la empresa, correspondiente a los 12 meses anteriores a la fecha de presentación de la solicitud de ayuda, expedido por la Tesorería General de la Seguridad Social.
e) Informe de vida laboral de la/s cuenta/s de cotización de la empresa y/o de los trabajadores autónomos, correspondiente a los 12 meses anteriores a la fecha de presentación de la solicitud de ayuda.
f) Memoria y resumen del proyecto en documento normalizado (anexo III -plan de empresa- para proyectos productivos y anexo IV -plan de gestión- para proyectos no productivos), en el cual se refleje la situación de partida, los objetivos que se persiguen con su puesta en marcha y la metodología de trabajo, así como las explicaciones necesarias para la correcta comprensión del proyecto. El solicitante debe tener en cuenta que esta información va a ser tomada en consideración para valorar el cumplimiento de los requisitos de los proyectos y para aplicar los criterios de selección que el GDR tenga aprobados. Para proyectos de naturaleza productivos, la memoria resumen del proyecto deberá incluir una previsión del plan de empresa que abarcará al menos 5 años, con la justificación de su viabilidad económica financiera. Para proyectos de naturaleza no productivos, la memoria resumen del proyecto deberá incluir una previsión del plan de gestión de la actividad y/o de la inversión que abarcará al menos 5 años.
g) Presupuesto de gastos, desglosados por partidas, necesarios para la ejecución del proyecto (anexo V).
h) Relación de ofertas solicitadas y elegidas, en los términos indicados en el artículo 10 de estas bases reguladoras, según los documentos normalizados (anexo VI A y declaración según modelo normalizado del anexo VI B).
i) En su caso, documentación acreditativa de la no sujeción o exención del IVA, de modo que se constate que es efectivamente soportado por el beneficiario y no recuperable.
j) En el supuesto de inversiones en explotaciones agrarias, código de explotación agraria o, en su defecto, registro oficial que corresponda a la explotación agraria.
k) En el supuesto de proyectos de diversificación de explotaciones agrarias hacia actividades no agrarias (ficha de elegibilidad IV), deberá adjuntarse la acreditación del grado de parentesco. En este supuesto se deberá proporcionar también el certificado de empadronamiento, solo en el caso de denegar expresamente a Agader su consulta.
l) Plano del Sixpac indicando las coordenadas de la localización de la operación.
n) En caso de que una operación incluya obra civil, anteproyecto o memoria valorada, firmado por técnico competente en la materia.
ñ) Cualquier otra documentación o información adicional que el interesado considere de interés para un mejor análisis y valoración del proyecto.
Los modelos normalizados necesarios para la presentación de la documentación referida, se incorporan a estas bases reguladoras como anexos II a XIV y estarán también a disposición de los interesados en la sede del GDR.
3. No será necesario adjuntar los documentos que ya hayan sido presentados anteriormente. A estos efectos, la persona interesada deberá indicar en qué momento y ante qué órgano administrativo presentó los citados documentos. Se presumirá que esta consulta es autorizada por las personas interesadas, salvo que conste en el procedimiento su oposición expresa.
La documentación complementaria se presentará electrónicamente por las personas interesadas que se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que presenten. La Administración y/o el GDR, en su condición de entidad colaboradora de la Administración, podrá requerir la exhibición del documento original para el cotejo de la copia electrónica presentada.
e) Certificado de estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
f) Certificado de estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones frente a la Seguridad Social.
g) Certificado acreditativo de no tener pendiente de pago deudas con la Administración pública de la Comunidad Autónoma.
En caso de que la persona interesada se oponga a estas consultas, deberá indicarlo en el cuadro correspondiente habilitado en la solicitud de ayuda y adjuntar los correspondientes documentos.
1. Los costes deberán corresponder a precios de mercado. Se debe respetar la moderación de costes, tal como establece el artículo 48 del Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad.
En ese sentido, para todos los gastos incluidos en la solicitud de ayuda se deberán solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores con carácter previo a la contratación del compromiso para la prestación del servicio, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, circunstancia que deberá ser justificada expresamente en una memoria. En los supuestos en los que el beneficiario subcontrate, total o parcialmente, la actividad que constituya el objeto de la subvención, en los términos previstos en el artículo 27.2 de la LSG, también deberán adjuntase un mínimo de tres ofertas de diferentes proveedores.
Deberá remitirse el contenido de cada una de las ofertas, y no se admitirá el certificado, informe, invitaciones realizadas o documento similar indicando que se solicitaron y se tuvieron en cuenta tales ofertas en la elección de la propuesta escogida sin que se concrete su alcance. Las ofertas presentadas deberán incluir los mismos elementos para ser comparables.
2. Agader comprobará que las ofertas presentadas sean auténticas, de proveedores reales e independientes, que estén suficientemente detalladas, con clara identificación de la razón social del proveedor y fecha de expedición. Únicamente serán admisibles ofertas que incluyan conceptos definidos y desglosados. No se admitirán conceptos de presupuestos sin desglosar tales como «otros», «imprevistos» o partidas alzadas. Tampoco serán admisibles ofertas de complacencia o ficticias, ni ofertas de proveedores que no tengan en su objeto social ni en su CNAE la habilitación para la prestación del servicio o para el suministro del bien ofertado.
3. Los proveedores no podrán estar vinculados con el promotor del proyecto o con sus órganos directivos o gestores, excepto que concurran las siguientes circunstancias:
a) Que la contratación del suministro del bien o de la prestación del servicio se realice de acuerdo con las condiciones normales de mercado.
Las ofertas solicitadas para cada gasto tampoco podrán proceder de empresas vinculadas entre si, en los términos establecidos en la legislación de contratos del sector público. No se admitirán supuestos de autofacturación.
4. La elección entre las ofertas presentadas se realizará conforme criterios de eficiencia y economía y debe justificarse expresamente en una memoria cuando esta no recaiga en la oferta más económica. En caso contrario, se considerará como importe máximo subvencionable para ese concepto el correspondiente a la propuesta más económica.
En el supuesto de que no exista en el mercado número suficiente de entidades que suministren el bien y que, por lo tanto, no se presenten un mínimo de 3 ofertas de distintos proveedores, la moderación de costes se acreditará mediante el informe de un tasador, perito o de un organismo público autorizado que acredite su valor de mercado.
La elección de la oferta u ofertas presentadas vinculan al promotor de cara al desarrollo del proyecto, en el caso de ser beneficiario de la ayuda. Excepcionalmente, podrá sustituirse el proveedor de la oferta escogida, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en este artículo, debiendo, no obstante, respetarse el importe máximo de la oferta u ofertas escogidas. No se considerarán subvencionables los gastos incluidos en la solicitud de ayuda que no vengan avalados por las ofertas presentadas en los términos expuestos.
5. Las entidades públicas de carácter local o comarcal podrán documentar la elección de la oferta más ventajosa junto con la primera solicitud de pago, adjuntando una certificación o informe del secretario/interventor o, en su caso, del empleado público que de acuerdo con la estructura organizativa del ayuntamiento tenga atribuida las competencias en materia de contratación pública, acreditando que el procedimiento de contratación se tramitó en los términos previstos en la Ley 9/2017 de contratos del sector público.
Este informe o certificación se acompañará del listado de comprobación para operaciones de inversión pública que estará a disposición de los interesados en las sedes de los GDR y que también podrá descargarse de la página web de Agader: http://agader.xunta.es
En los supuestos de que el contrato esté calificado como menor, deberán adjuntarse necesariamente un mínimo de tres ofertas de diferentes proveedores con carácter previo a la contratación.
6. Le compete al equipo gestor del GDR la realización, firma y remisión a Agader , junto con el informe control de elegibilidad (ICE), de un documento tipo «check list», según modelo normalizado que facilitará Agader y en el que se reflejará la comprobación de las ofertas presentadas en los términos expuestos en este artículo.
1. Los actos de instrucción del procedimiento en virtud de los que deba dictarse la resolución de concesión corresponderán al equipo gestor del GDR y a la Subdirección de Relaciones con los GDR, según lo dispuesto en el presente capítulo de estas bases reguladoras.
2. En relación con la solicitud de ayuda, el equipo gestor del GDR comprobará que la operación cumple con los requisitos de la estrategia de desarrollo local aprobada, con lo dispuesto en estas bases reguladoras, en el Programa de desarrollo rural de Galicia 2014-2020 y en la restante normativa comunitaria y nacional que sea de aplicación. En particular, se verificará:
c) La localización de la inversión en territorio elegible.
1. En el supuesto de defectos en la solicitud o en la documentación complementaria, el equipo gestor del GDR le requerirá al interesado para que, en el plazo máximo e improrrogable de 10 días, corrija la falta o acompañe los documentos preceptivos, en los términos previstos en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
2. Asimismo, después de la presentación de la solicitud de ayuda y durante la instrucción del procedimiento, no se admitirá ninguna modificación de las inversiones para los cuales se solicita la ayuda que supongan un incremento de su importe, ni la inclusión de nuevos elementos o gastos.
3. Todos los trámites administrativos que las personas interesadas deban realizar durante la tramitación de este procedimiento deberán ser realizados electrónicamente accediendo a la Carpeta ciudadana de la persona interesada disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia.
1. Le compete al equipo gestor del GDR emitir el ICE, según modelo normalizado que facilitará Agader, y que reflejará el resultado de la evaluación y baremación del proyecto, al amparo de la estrategia de desarrollo local aprobada, de estas bases reguladoras y de la normativa que resulte de aplicación. La baremación del proyecto se realizará según los criterios objetivos de adjudicación de las subvenciones que cada GDR tenga establecidos en su estrategia de desarrollo local. La puntuación que obtenga cada proyecto será la que determine la cuantía individualizada de la ayuda que le corresponde, de acuerdo con las reglas que cada GDR tenga establecidas en su estrategia de desarrollo local.
Los criterios de selección aplicables para cada uno de los GDR serán los aprobados por Resolución del director general de la Agader, que figuran en la página web oficial de Agader en la dirección electrónica correspondiente a cada GDR:
2. El GDR remitirá a Agader el ICE acompañado de copia de los documentos que integran el expediente. La documentación original o, en su caso, copias debidamente cotejadas, deberá estar disponible en la sede del GDR.
3. Únicamente en el caso de renuncia o de desestimiento expreso del promotor no será necesario emitir ICE. El equipo gestor del GDR remitirá a Agader el documento presentado por el promotor y el resto de la documentación que forme parte del expediente para aceptar la renuncia o el desistimiento expreso y declarar concluso el procedimiento.
4. El plazo para la emisión del ICE será de 10 días, a contar desde la fecha en la que el expediente esté completo, en los términos previstos anteriormente.
1. Le corresponde al equipo gestor del GDR emitir un informe técnico de viabilidad por cada proyecto, que se remitirá junto con el ICE, teniendo en cuenta el modelo normalizado que le facilite Agader al equipo gestor del GDR.
2. El informe técnico de viabilidad se pronunciará sobre la capacidad, solvencia técnica y financiera del promotor para llevar a cabo el proyecto. En el caso de proyectos productivos, el informe de viabilidad se pronunciará también sobre la solvencia económica del proyecto.
3. El equipo gestor del GDR le requerirá al promotor la acreditación del contenido recogido en los puntos anteriores de este artículo. El promotor podrá acreditar esta capacidad y solvencia mediante cualquier medio válido admitido en derecho.
1. Le corrresponde al personal de la Subdirección de Relaciones con los GDR realizar la verificación del ICE y del informe técnico de viabilidad, al amparo del PDR, de la estrategia de desarrollo local del GDR, de estas bases reguladoras, de la normativa reguladora del Feader, de la normativa sectorial que resulte de aplicación al proyecto y de los principios de complementariedad y coherencia con las políticas que se aplican en la Comunidad Autónoma de Galicia.
2. En el supuesto de carencias o defectos en la documentación que integra el expediente, el personal de la Subdirección de Relaciones con los GDR le solicitará al equipo gestor del GDR documentación complementaria.
3. En este momento procedimental, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia (en adelante, LSG), y en el artículo 48 del Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, el personal de la Subdirección de Relaciones con los GDR podrá efectuar, además de los controles administrativos referidos a la admisibilidad y fiabilidad de los solicitantes, a los requisitos de admisibilidad, compromisos y obligaciones de la operación y a la revisión de los criterios de selección, las comprobaciones sobre la moderación de los costes propuestos y, en el caso de detectarse diferencias sustanciales respecto del valor de mercado, se efectuará la reducción que corresponda en el presupuesto.
4. La verificación del ICE y del informe técnico de viabilidad por parte de Agader tendrá el carácter de informe preceptivo y vinculante a los efectos de lo establecido en el artículo 80.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas. No podrá concederse ayuda a ningún proyecto que no cuente con la verificación administrativa de la elegibilidad favorable.
1. La junta directiva del GDR (u órgano decisorio similar en su caso) realizará y remitirá a Agader, teniendo en cuenta el procedimiento de selección y priorización de proyectos definido en su estrategia, una única propuesta de selección de proyectos motivada, con fecha límite de 30 de abril de cada año, para las solicitudes de ayuda presentadas hasta el 31 de enero de cada año. Dicha propuesta incluirá una lista de los proyectos que se subvencionarán, ordenados de mayor a menor puntuación y hasta el límite máximo del crédito disponible de cada GDR y para cada tipología de proyectos. Por lo tanto, se distinguirá, por una parte, entre proyectos productivos y no productivos, y dentro de estos últimos se distinguirá entre los no productivos promovidos por entidades públicas locales y los promovidos por instituciones de carácter privado. La relación ordenada de mayor a menor puntuación correspondiente a los proyectos no productivos incluirá en primer lugar a los considerados de prioridad alta, luego los de prioridad medida y a seguir los de prioridad baja, tal y como se definan en cada una de las estrategias de los GDR que fueron seleccionadas.
La relación de expedientes propuestos por la junta directiva del GDR (u órgano decisorio similar) incluirá la distribución de la ayuda por anualidades y el plazo máximo de ejecución de cada uno de los expedientes propuestos.
Dentro de las disponibilidades presupuestarias globales para cada uno de los GDR, correspondientes a la submedida 19.2, que se establezcan en cada convocatoria, corresponde a cada GDR solicitar a Agader, en función de lo señalado en la convocatoria y en su estrategia de desarrollo local, la aprobación del importe máximo disponible para cada una de las tipologías de proyectos que se indican en el párrafo primero del apartado 1 de este artículo. Las solicitudes de cada uno de los GDR deberán remitirse a Agader durante los 15 días naturales inmediatamente posteriores a la fecha de la publicación de cada una de las convocatorias.
a) Con respecto a la anualidad en la que se concede la ayuda, el porcentaje de distribución de la misma se situará en un mínimo del 10 % en un máximo del 100 %.
b) En el caso de existir una segunda anualidad, el porcentaje de distribución de la ayuda se situará en un mínimo del 10 % en un máximo del 90 % para cada expediente.
Estas limitaciones porcentuales no serán de aplicación en la concesión de la ayuda a los últimos expedientes en puntuación de cada una de las tipologías, sino que se le activarán los fondos que estuvieran disponibles, sin tener en cuenta los porcentajes máximos y mínimos establecidos en el párrafo anterior. Tampoco serán de aplicación estas limitaciones porcentuales para la activación de los expedientes que se encuentren en las listas de espera.
Se adjuntará a la propuesta de resolución un documento individual por cada expediente seleccionado en el que el promotor firme la conformidad con la distribución de ayuda por anualidades y con el plazo máximo de ejecución propuesta por el GDR.
2. La antedicha decisión se trasladará a Agader , que resolverá la concesión de la ayuda segun la propuesta de resolución del GDR, salvo que se constate algún error, defecto de legalidad o defecto del procedimiento de selección de proyectos aprobado en la estrategia de desarrollo local del grupo.
3. Las propuestas de resolución de concesión de la ayuda emitidas por la junta directiva del GDR, en las que se incluya una relación de proyectos para los que se propone ayuda, incluirán, en caso de que existan, una lista de espera (ordenada de mayor a menor prioridad) formada por proyectos que cuenten con el ICE verificado por Agader y para los cuáles no exista crédito disponible en la anualidad.
4. Aquellas solicitudes que no pudieran ser atendidas en el período correspondiente a la anualidad en la que se presenten, por no contar con el ICE verificado favorablemente por Agader o por falta de crédito, podrán ser tomadas en consideración en la anualidad inmediatamente siguiente, en caso de que el solicitante haga manifestación expresa en este sentido, sin que esto suponga preferencia ninguna como criterio de selección. No podrá usarse esta posibilidad cuando el GDR modifique en su estrategia de desarrollo local los criterios de selección y valoración de proyectos que regían en el momento de la presentación de las solicitudes que no pudieron atenderse en el período anterior.
5. Los proyectos promovidos directamente por los GDR referidos a la formación en el marco de la submedida 19.2 (apoyo a la realización de operaciones conforme a la estrategia de desarrollo local) y los de animación correspondientes a la submedida 19.4 podrán seleccionarse a medida que los vaya verificando favorablemente a Agader. A este fin, una vez verificados, la junta directiva del GDR propondrá al director general de Agader la concesión de ayuda de cada uno de estos expedientes hasta el agotamiento del crédito disponible por cada GDR en cada anualidad.
1. La persona titular de la Dirección General de Agader, por delegación del Consejo de Dirección de Agader, resolverá sobre la concesión o denegación de las ayudas, en los términos contenidos en la propuesta de resolución efectuada por la junta directiva u órgano decisorio similar del GDR, siempre que en el caso de las resoluciones de concesión de ayuda, se constate la existencia de disponibilidades financieras.
2. En los casos en los que se constaten errores o defectos de legalidad en la propuesta de resolución, Agader devolverá la propuesta de resolución al GDR a los efectos de adecuar la citada propuesta a la legalidad vigente o, en su caso, corregir los errores detectados.
a) La identificación del proyecto para el cual se concede la ayuda.
c) El porcentaje e importe de ayuda pública, desglosado por fuentes financieras, distribuido por anualidades, así como la puntuación y baremación del proyecto.
i) Plazos y modos de justificación de la subvención, posibilidad de pagos anticipados, pagos parciales, así como el régimen de garantías.
l) Que la subvención está encuadrada en la medida 19 (Leader) del PDR, que está cofinanciada por el fondo Feader y que se encuadra en la prioridad o área focal 6B (promover el desarrollo local en las zonas rurales).
4. Los proyectos que cuenten con ICE desfavorable emitido por el equipo gestor del GDR y este sea, a su vez, verificado por Agader; así como los proyectos que cuenten con ICE favorable emitido por el equipo gestor del GDR pero que Agader no verifique favorablemente, no podrán ser seleccionados por la junta directiva u órgano decisorio similar del GDR. En estos casos, procederá que la citada junta directiva u órgano decisorio similar del GDR proponga a Agader, junto con el listado de expedientes para los que se propone la ayuda, un listado de los expedientes para los cuales no se propone la concesión de subvención por encontrarse en la situación descrita en este apartado.
Los proyectos incluidos por el GDR en la lista de espera y que no consigan, en la anualidad en la que son presentados, la concesión de ayuda por no haberse producido desistimientos, renuncias o pérdidas de derecho relacionadas con otros expedientes, podrán optar a la concesión de ayuda en el período de valoración inmediatamente siguiente, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el citado punto 4 del artículo 16 de estas bases reguladoras. En el supuesto de que no se cumplan esos requisitos, los proyectos incluidos inicialmente en la lista de espera pasarán a la situación descrita en el párrafo inmediatamente anterior.
5. La resolución de denegación, expresará:
a) La identificación del proyecto para el cual se deniega la ayuda.
6. Se publicarán en el DOG las subvenciones concedidas al amparo de estas bases reguladoras, así como en el tablón de anuncios de la sede de Agader (lugar de la Barcia, nº 56, Laraño, 15897 Santiago de Compostea), en las webs de los GDR y en la web de Agader http://agader.xunta.es.
Además, la resolución se notificará individualmente a cada interesado. Asimismo, se le remitirá una copia al GDR.
Notificada la resolución, y sin perjuicio de los recursos que procedan, transcurridos 10 días naturales desde la notificación sin que el interesado comunicara expresamente su renuncia a la subvención (anexo IX), se entenderá que la acepta y adquirirá desde ese momento la condición de beneficiario.
7. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento será 9 meses, a contar desde la fecha de la presentación de la solicitud de ayuda. El promotor podrá entender desestimada su solicitud por silencio administrativo transcurrido el dicho plazo sin que se haya notificado la resolución expresa.
1. En cualquier momento de la tramitación del expediente, el solicitante podrá desistir de su solicitud de ayuda, de forma expresa, mediante la presentación del documento normalizado (anexo VIII). El desistimiento da lugar al archivo del expediente, en los términos establecidos en la resolución que al efecto dicte la persona titular de la Dirección General de Agader.
2. En los mismos términos, da lugar al archivo del expediente, tras la resolución que al efecto dicte la persona titular de la Dirección General de Agader:
– La falta de presentación en plazo de la documentación requerida al promotor en la fase de instrucción del procedimiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas.
– La renuncia del promotor a la subvención concedida. La renuncia se hará constar en documento normalizado (anexo IX).
En todo caso, cuando el promotor no pueda ejecutar su proyecto, deberá presentar la renuncia a la subvención concedida. La falta de renuncia constituirá en estas circunstancias causa para iniciar expediente sancionados, además de, en su caso, iniciar el procedimiento de reintegro respecto de las cantidades ya percibidas en concepto de subvención.
a) Respetar el destino de la inversión, al menos, durante los 5 años posteriores a la fecha de la resolución de pago final, salvo que existan plazos de mayor amplitud aplicables en el ámbito de la Xunta de Galicia para proyectos determinados, caso en que se aplicarán estos.
b) Mantener los empleos consolidados durante los 5 años posteriores a la fecha de la resolución de pago final del proyecto. A los efectos de mantenimiento del empleo, se consideran empleos consolidados los resultantes del análisis y valoración del informe de vida laboral, presentado por el promotor, referentes a los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud de ayuda.
c) Mantener durante los 5 años posteriores a la fecha de la resolución de pago final del proyecto los empleos que tenga la obligación de crear, según la valoración recibida en relación con este punto en los criterios de selección. Solo computarán como empleos de nueva creación los creados con posterioridad a la fecha de la solicitud de ayuda. En aquellos proyectos que creen 5 o más empleos, un tercio de estos deberán estar cubiertos en el momento de la solicitud del pago final del expediente y se admitirán respecto de los restantes, los que se creen en el plazo máximo de 6 meses contados desde la data del pago final.
Tanto el empleo consolidado como el de nueva creación se computará en términos equivalentes a UTAS (unidades de trabajo anual).
d) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, al menos, durante el período de permanencia de las inversiones y está obligado a facilitar la información que le requiera Agader y a someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero de los órganos competentes de la Administración autonómica, estatal y comunitaria en el ejercicio de sus funciones; en especial, a los controles sobre el terreno y controles a posteriori que pueda realizar el órgano gestor de acuerdo con los artículos 49 y siguientes del Reglamento (UE) nº 809/2014.
e) Facilitar, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 71 del Reglamento (UE) nº 1305/2013, a la Autoridad de Gestión del PDR de Galicia 2014-2020, a los evaluadores designados a otros organismos en los que dicha autoridad delegara la realización de las tareas, toda la información necesaria para realizar el seguimiento y la evaluación del programa.
f) Comunicar la obtención de otras ayudas, ingresos o recursos públicos o privados que financien las operaciones subvencionadas, así como la modificación de las circunstancias que fundamentaron la concesión de la subvención, en el momento en que se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación de los fondos percibidos.
g) Llevar un sistema de contabilidad separado o bien un código contable adecuado para todas las transacciones relativas al proyecto subvencionado, segun resulta del artículo 66 del Reglamento (UE) nº 1305/2013.
h) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos en estas bases reguladoras, con la finalidad de garantizar el idóneo ejercicio de las facultades de comprobación y control.
i) Publicitar la concesión de la ayuda de la siguiente manera, según establece el anexo III del Reglamento (UE) nº 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1305/2013.
– En el caso de operaciones que reciban una ayuda pública total superior a 50.000 €, se colocará una placa explicativa con información sobre el proyecto, en la que se destacará la ayuda financiera de la Unión Europea, que deberá permanecer durante todo el período de mantenimiento de las inversiones.
– En caso de que el beneficiario tenga sitio web de uso profesional, incluirá una breve descripción de la operación con referencia a la financiación de la Unión Europea, que deberá permanecer durante la ejecución del proyecto y, cuando menos, hasta la fecha del pago final de la ayuda.
El 25 % del espacio, como mínimo, de los paneles y placas estará ocupado por la descripción del proyecto, el emblema de la Unión y el lema: «Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural: Europa invierte en el rural». Incorporará además el logotipo de Leader y los logotipos de todas las administraciones financiadoras. Los GDR y Agader a través de sus respectivas páginas web facilitarán a los beneficiarios los modelos de paneles y placas.
Los gastos derivados de la instalación de placas y paneles tendrán la consideración de coste elegible.
Si la inversión consiste en la adquisición de maquinaria o elementos móviles, la publicidad se llevará a cabo mediante la colocación de un adhesivo perdurable. En el caso de estudios, publicaciones y otros materiales gráficos, la publicidad se llevará a cabo mediante la inclusión de los logotipos y lema descritos en la portada.
2. Los bienes subvencionados quedarán afectos a la operación subvencionada un mínimo de cinco años desde la resolución del pago final, salvo que existan plazos de mayor amplitud aplicables en el ámbito de la Xunta de Galicia para proyectos determinados, caso en que se aplicarán estos. En el caso de los proyectos no productivos que financien gastos que consistan en estudios, planos, proyectos técnicos u otros de naturaleza similar, se garantizará el acceso de cualquier interesado a su contenido durante un período mínimo de 5 años a contar desde la fecha de la resolución de pago final del expediente. En este sentido, el GDR o Agader podrán en cualquier momento requerirle al beneficiario que facilite su exhibición con la finalidad de la publicación en la web del GDR y/o en la de Agader .
3. En el caso de bienes inscribibles en un registro público, deberá hacerse constar en la escritura esta circunstancia, así como el importe de la subvención concedida, debiendo ser objeto estos extremos de inscripción en el correspondiente registro público.
1. Toda alteración de las circunstancias tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la subvención concedida. En particular, la variación del plazo máximo de ejecución y justificación del proyecto, del titular del mismo o del presupuesto aceptado por Agader, así como la obtención concurrente de subvenciones, ayudas o recursos otorgados por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la subvención concedida. También dará lugar a la modificación de la subvención la alteración de las condiciones establecidas en la resolución de adjudicación de la subvención.
2. Una vez dictada la resolución de concesión y, en todo caso, antes de que finalice el plazo para la realización del proyecto, el beneficiario podrá solicitar la modificación de su contenido, utilizando para esto el modelo normalizado (anexo X).
3. En el supuesto de que las nuevas circunstancias afecten criterios tenidos en cuenta en el baremo, se revisará la puntuación asignada inicialmente al proyecto, y podrá, en este caso, dar como resultado la reducción de la ayuda o la pérdida del derecho a la subvención.
4. Para la modificación de la resolución de concesión no podrán ser tenidos en cuenta requisitos o circunstancias que, debiendo concurrir en el momento en que se dictó la resolución, tuvieron lugar con posterioridad a ella. Los beneficiarios tendrán la obligación de comunicarle a Agader cualquier alteración de las circunstancias tenidas en cuenta para la concesión de la subvención. La modificación se podrá autorizar siempre que:
– Los nuevos elementos y circunstancias que motivan la modificación, de concurrir en la concesión inicial, no supusieran la denegación de la ayuda.
1. Podrá subrogarse en el lugar del beneficiario otra persona que cumpla todos los requisitos para ser beneficiario y acepte los compromisos contraídos por el primero.
a) Acreditación de la personalidad del cesionario, con el objeto de verificar su idoneidad para ser promotor.
b) Documento público o privado en el que quede reflejado el traspaso de compromisos asumidos con la aceptación de la subvención.
3. Una vez adjuntada la documentación señalada en el párrafo anterior, Agader procederá a la revisión de la puntuación asignada inicialmente al proyecto en atención a las circunstancias personales del nuevo promotor, que pueden suponer una reducción, nunca incremento, del porcentaje de ayuda pública respecto del expediente original e, incluso, la pérdida del derecho a la subvención; así como a la emisión, si procede, de la resolución de concesión de subrogación, firmada por la persona titular de la Dirección General de Agader.
Artículo 22. Modificación por ampliación del plazo de ejecución y justificación por modificaciones en el presupuesto del proyecto o en su financiación
1. Cuando el beneficiario no pueda finalizar las inversiones o cumplir los compromisos en el plazos determinados en la resolución de concesión, podrá solicitar a Agader, a través del GDR (anexo X), una prórroga antes del final del plazo de justificación, junto con una memoria justificativa, en la que quede constancia de la situación actual del proyecto, causas del retraso en la ejecución y previsión y plazos de finalización. La prórroga no podrá ser superior a la mitad del plazo concedido inicialmente.
2. La modificación en el presupuesto del proyecto requerirá la aportación, por parte del promotor de:
– Nuevo presupuesto propuesto para los gastos necesarios para la ejecución del proyecto según modelo normalizado (anexo V).
– Nueva relación de las tres ofertas solicitadas y elegidas según modelo normalizado (anexo VI-A), así como declaración sobre las ofertas solicitadas y elegidas según modelo normalizado (anexo VI-B).
3. La modificación de las condiciones de financiación del proyecto requerirá la aportación, por parte del promotor de la declaración de otras ayudas concedidas y/o solicitadas a otras entidades públicas y/o privadas para el mismo proyecto.
En cualquiera caso, la financiación de los proyectos finalizará por agotamiento del crédito existente del GDR o por llegar a las fechas finales del calendario de gestión de la medida Leader del PDR de Galicia 2014-2020 señaladas en el artículo 34 de estas bases reguladoras sin emitirse las resoluciones de concesión de ayudas.
Cuando se prevea la posibilidad de efectuar pagos a cuenta en la resolución de concesión de la ayuda se señalará la distribución plurianual de la ayuda atendiendo al ritmo de ejecución de la acción subvencionada.
1. El beneficiario de las ayudas deberá presentar la justificación documental de los gastos o inversiones vinculados a la operación subvencionada dentro del plazo máximo previsto en el calendario de ejecución del artículo 34.
2. A estos efectos, el beneficiario presentará en el registro del GDR la solicitud de pago, según el modelo normalizado (anexo XI) que estará a disposición de los interesados en la sede del GDR. En el supuesto de que el beneficiario sea el GDR, la solicitud de pago se dirigirá directamente a Agader.
Una vez recibida por el GDR la solicitud de pago en modelo normalizado, junto con la documentación complementaria que proceda según el contenido de la resolución de concesión de la ayuda y de los apartados siguientes de este artículo, le corresponde al GDR comprobar que está completa. Una vez realizada esta comprobación por parte del GDR, deberá remitírsela Agader para la realización del control administrativo de la solicitud de pago.
En el caso de que el GDR considere incompleta la documentación presentada por el promotor, podrá requerirle a este que adjunte la documentación complementaria.
La expedición de las facturas y su contenido se ajustará a lo que resulta del Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.
El GDR sellará las facturas indicando la subvención para cuya justificación fueron presentadas y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención, indicando, en este último caso, el porcentaje que resulte afectado por la subvención y, posteriormente, las devolverá al promotor.
1º. Como regla general, se presentará el justificante bancario de pago por el beneficiario (justificante de transferencia bancaria, justificante bancario de ingreso en cuenta, certificación bancaria, etc.) en que conste el concepto facturado y/o el número de factura, la identificación de la persona que realiza el pago, que deberá coincidir con el beneficiario de la ayuda y la identificación del destinatario del pago, que deberá coincidir con la persona, empresa o entidad que emitió la factura.
3º. Los justificantes de pago obtenidos a través de la banca electrónica deberán estar validados con el sello de la entidad bancaria correspondiente o contar con código de verificación propio del sistema de validación de la entidad bancaria de que se trate.
4º. A los efectos de su justificación, en el caso de una factura cuyo pago se justifique mediante varios documentos de pago, estos deberán incluirse, junto con la factura, en una única solicitud de pago.
4. Tanto la fecha de las facturas como la de los justificantes de pago deberán estar comprendidas dentro del período de ejecución y justificación de las inversiones, es decir, a partir del día de la solicitud de ayuda (con excepción de los costes generales vinculados a la inversión señalados en la letra e) del artículo 4, de la adquisición de terrenos y de los gastos vinculados a las licencias de obra que podrán ser de fecha anterior), y hasta la fecha límite de ejecución y justificación de las inversiones que determine la resolución de concesión de la ayuda.
6. Cuando no se justifique la totalidad de la inversión o gasto aprobado en la resolución de concesión, la inversión se certificará aplicando a la inversión o gasto subvencionable justificado el porcentaje de subvención concedido, siempre y cuando esta inversión justificada represente al menos el 60 % de la inversión aceptada en la resolución de concesión de la ayuda y se cumpla la finalidad u objetivo para el cual se concedió la ayuda.
7. En la fase de justificación del gasto Agader podrá contrastar los precios adjuntados por el beneficiario por cualquiera de los medios previstos en el artículo 30, número 5, de la LSG, con el fin de comprobar que los gastos subvencionables se ajustan al valor de mercado. En caso de discrepancia, se minorarán los importes aprobados en la concesión de la ayuda.
8. Junto con la primera solicitud de pago, el promotor deberá adjuntar la documentación acreditativa de la titularidad de los terrenos o inmuebles sobre los que se ejecuta el proyecto, o de la disponibilidad de éstos durante el período mínimo equivalente al que va a exigir la permanencia de la inversión, así como el resto de la documentación que específicamente se relacione en la resolución de concesión.
9. Para proceder al pago final del expediente, el promotor deberá presentar los permisos, inscripciones y/o licencias requeridas por la normativa autonómica o local para el tipo de actividad de que se trate.
10. En el caso de una operación que requiera proyecto técnico visado por el colegio oficial correspondiente, el promotor deberá adjuntar a la primera justificación una copia del resumen del presupuesto por capítulos y de la memoria del mismo. En este supuesto, en las justificaciones se presentarán certificaciones de obra firmadas por un técnico competente.
11. Cuando la subvención se conceda para proyectos no productivos que conlleven la realización de estudios, proyectos técnicos, planos y documentos similares, y siempre que estos sean difundibles, el promotor entregará un ejemplar en soporte informático adecuado para posibilitar su difusión. También deben adjuntarse copias si hay edición de libros, folletos, guías, etc.
Si la subvención se concede para seminarios o actividades semejantes, se entregará una copia de los temas tratados y las conclusiones.
12. Junto con la justificación se deberá adjuntar una declaración, en documento normalizado que se incorpora a estas bases reguladoras como anexo XIII, de otras ayudas concedidas y/o solicitadas a otras entidades públicas y/o privadas para el mismo proyecto, con referencia, en su caso, a las ayudas de minimis. Además, en su caso, deberá adjuntarse una relación de las equipaciones subvencionadas en la que conste la marca, el modelo y el número de serie o referencia equivalente para su identificación (anexo XII). La factura correspondiente deberá identificar, al menos, la marca, el modelo y el número de referencia o de serie de las equipaciones subvencionadas.
13. En el caso de inversiones destinadas al aumento de categoría de un establecimiento turístico de alojamiento o de restauración, deberá presentarse la documentación acreditativa de la nueva clasificación.
14. El promotor deberá, junto con la solicitud de pago final, adjuntar la documentación justificativa de los empleos creados y mantenidos, junto con el modelo normalizado de la justificación del empleo (anexo XIV) y la documentación acreditativa siguiente:
– Informe de vida laboral de la/s cuenta/s de cotización de la empresa y/o de los trabajadores autónomos, correspondiente a los doce meses anteriores a la fecha de presentación de la solicitud de pago final.
15. En caso de que el solicitante no le otorgue la autorización a Agader para obtener de oficio los certificados acreditativos del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, y de que no tiene pendiente de pago deuda ninguna con la Administración pública de la Comunidad Autónoma de Galicia, deberá adjuntar las correspondientes certificaciones.
16. Agader podrá solicitar al beneficiario las aclaraciones o informes relativos a la justificación de la inversión que considere convenientes.
17. Todas las operaciones de inversión incluirán una visita in situ para comprobar el final del proyecto objeto de la solicitud de pago, en cumplimiento del artículo 48 del Reglamento (UE) nº 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio , por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013. Los gastos justificados deben coincidir con los compromisos adquiridos según la resolución de concesión de la subvención. La realización de la visita in situ corresponderá a los GDR, excepto en los casos en los que sea beneficiario del expediente el propio GDR. En estos supuestos, corresponderá a Agader la realización de la citada visita in situ.
18. Transcurrido el plazo establecido en la resolución de concesión de la ayuda para la justificación de las inversiones sin tenerse presentado ésta, se le requerirá al beneficiario para que la presente en el plazo improrrogable de diez días. La falta de presentación de la justificación en el plazo establecido en este párrafo comporta la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención, la exigencia del reintegro y demás responsabilidades que derivan de la LSG.
19. Aquellos beneficiarios que en la fecha máxima de ejecución y de justificación de la operación prevista en la resolución de concesión de la ayuda, no hubieran renunciado expresamente a la subvención concedida o no ejecutaran ni justificaran el proyecto sin causa debidamente justificada y comunicada a Agader, quedarán excluidos de las ayudas que se tramiten a través de la medida 19 (Leader) del PDR de Galicia en el período 2014-2020.
Artículo 25. Retirada total o parcial de la ayuda y sanciones administrativas
Conforme al artículo 63 del Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014, de 17 de julio, Agader examinará la solicitud de pago presentada por el beneficiario y determinará los importes admisibles. De este modo fijará:
b) El importe que correspondería pagar al beneficiario tras el examen de admisibilidad del gasto que figure en la solicitud de pago.
Si el importe fijado con arreglo a la letra a) del párrafo primero de este artículo supera el importe fijado con arreglo a la letra b) del mismo párrafo en más de un 10 %, se aplicará una sanción administrativa al importe fijado con arreglo a la letra b). El importe será igual a la diferencia entre esos dos importes, pero no irá mas allá de la retirada total de la ayuda.
No obstante, no se aplicarán sanciones cuando el beneficiario pueda demostrar la satisfacción de Agader que no es responsable de la inclusión del importe no admisible o cuando Agader adquiera de otro modo la convicción de que el beneficiario no es responsable de eso.
2. Podrán concederse pagos parciales y anticipos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31.6 de la LSG, en los artículos 62, 63 y 67 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, y en los artículos 42.2 y 45.4 del Reglamento (UE) nº 1305/2013, de 17 de diciembre, con las siguientes particularidades:
a) El importe conjunto de los pagos a cuenta y anticipados a los beneficiarios de las ayudas gestionadas en el marco de las submedidas 19.2 (apoyo para la realización de operaciones conforme a la estrategia de desarrollo local) y 19.4 (costes corrientes de la Estrategia de desarrollo local y animación) del Programa de desarrollo rural de Galicia 2014-2020 podrá alcanzar el 100 % del porcentaje subvencionado correspondiente a los pagos justificados, sin que exceda de la anualidad prevista en cada ejercicio presupuestario.
b) Los citados beneficiarios quedan eximidos de la obligación de constituir garantías en los pagos a cuenta que puedan recibir, cuando el importe conjunto de pagos a cuenta y de pagos anticipados sea superior a los 18.000 €.
3. Podrán realizarse pagos a cuenta que responderán al ritmo de ejecución de las acciones subvencionadas y se abonarán por cuantía equivalente a la justificación presentada, siempre y cuando el presupuesto aceptado sea superior a 30.000 €.
4. En el supuesto de que la inversión exija pagos inmediatos, los promotores podrán solicitar un anticipo en documento normalizado que se incorpora a estas bases como anexo VII, equivalente como máximo hasta el 50 % de la subvención concedida, según lo dispuesto en los artículos 63.1 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, y en los artículos 42.2 y 45.4 del Reglamento (UE) nº 1305/2013, de 17 de diciembre , y sin que se pueda superar la anualidad vigente.
En todo caso, el pago del anticipo quedará supeditado a la constitución de la garantía correspondiente, según se establece en el artículo 67 del Decreto 11/2009, de 8 de enero. No obstante, en relación con lo dispuesto en el artículo 63.1 del Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural , en el caso de las entidades públicas locales, será suficiente con la garantía escrita de su autoridad competente, la cuál será equivalente al 110 % del importe anticipado, de manera que se refleje el compromiso de abonar el importe cubierto por la garantía en caso de que no se establezca el derecho al importe anticipado.
2. En caso de que en el análisis de la solicitud de pago se detecte que un incumplimiento alcanza al compromiso de creación de empleo o a cualquier otro compromiso derivado de la aplicación de los criterios de selección al proyecto, estos incumplimientos supondrán la tramitación de un expediente de pérdida del derecho al cobro de la subvención y el reintegro de la totalidad de la ayuda percibida en certificaciones parciales, siempre y cuando este/s compromiso/s hayan sido determinantes para la selección del proyecto. En caso de que el compromiso o compromisos incumplidos no hayan sido determinantes para la selección del proyecto, se revisará la puntuación asignada inicialmente y se ajustará la ayuda a la puntuación que le corresponda conforme a los criterios de selección que le sean de aplicación.
3. En relación con el período de permanencia de los compromisos derivados de la resolución de concesión de ayuda, teniendo en cuenta el artículo 14.1.n) de la LSG, si el incumplimiento alcanza al mantenimiento del bien, de la operación subvencionada o al compromiso de mantenimiento de empleo, la cantidad que se reintegrará será proporcional al tiempo de incumplimiento, hasta conseguir los 5 años, siempre y cuando no se produzca el incumplimiento en los primeros dos años de compromiso puesto que en este caso procederá el reintegro total de la ayuda.
c) Expropiación de una parte importante del bien subvencionable, si esta expropiación no era previsible el día en que se presentó la solicitud de ayuda.
d) Catástrofe natural grave que afecte considerablemente a los bienes de la empresa subvencionada e impida su normal funcionamiento.
Los beneficiarios de las ayudas, en su caso, estarán sujetos al régimen sancionador previsto en los títulos IV de la LSG y VI del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la LSG, a lo dispuesto en el Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014 y en el Reglamento delegado (UE) nº 640/2014.
Decreto 11/2009, de 8 de enero , por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia (RLSG).
La Resolución de 11 de febrero de 2016 por la que se publica el Acuerdo de 10 de febrero de 2016 por el que se aprueban las bases reguladoras para la selección de estrategias de desarrollo local, para la selección y reconocimiento de los grupos de desarrollo rural como entidades colaboradoras en la gestión de la medida Leader de Galicia y para la concesión de la ayuda preparatoria, cofinanciada con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco del PDR de Galicia 2014-2020, y se convoca el correspondiente proceso de selección.
Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre , general de subvenciones.
PDR de Galicia, aprobado por la Decisión de Ejecución de la Comisión Europea, de 18 de noviembre de 2015 (CCI: 2014ES06RDRP011) y modificado por la Decisión de ejecución de la Comisión C (2017) 5420 final, de 26 de julio de 2017, y a través de la Decisión de ejecución de la Comisión C (2018) 5236 final, de 30 de julio de 2018.
Reglamento (UE) nº 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre , por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Feder, FSE, al Fondo de Cohesión, al Feader y al FEMP, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Feder, FSE, al Fondo de Cohesión y al FEMP.
Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo.
Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común.
Reglamento (UE) nº 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre , relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.
Reglamento (UE) nº 807/2014, de la Comisión, de 11 de marzo , que completa el Reglamento (UE) nº 1305/2013.
Reglamento de ejecución (UE) nº 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio, modificado por el Reglamento de ejecución (UE) 669/2016, de la Comisión; por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1305/2013.
Reglamento (UE) nº 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad.
Las resoluciones de los procedimientos instruidos al amparo de estas bases reguladoras agotan la vía administrativa, y contra ellas cabe interponer los siguientes recursos:
2. Recurso contencioso-administrativo ante el órgano jurisdiccional competente, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación de la resolución expresa.
2. Las notificaciones electrónicas se realizarán mediante el Sistema de notificación electrónica de Galicia-Notifica.gal disponible a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.gal). Este sistema remitirá a las personas interesadas avisos de la puesta a disposición de las notificaciones en una cuenta de correo y/o teléfono móvil que consten en la solicitud. Estos avisos no tendrán, en ningún caso, efectos de notificación practicada y su falta no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida.
3. Por otra parte, de conformidad con lo previsto en los artículos 17.3.b) y 20.8.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre , general de subvenciones, se transmitirá a la Base de datos nacional de subvenciones a la información requerida por ésta, el texto de la convocatoria para su publicación en la citada base y su extracto en el Diario Oficial de Galicia.
Artículo 33. Información básica sobre protección de datos personales
Los datos personales recaudados en este procedimiento serán tratados en su condición de responsable por la Xunta de Galicia –Agencia Gallega de Desarrollo Rural– con las finalidades de llevar a cabo la tramitación administrativa que se derive de la gestión de este procedimiento y la actualización de la información y contenidos de la Carpeta ciudadana.
1. Para la gestión de la estrategia de desarrollo local, se tendrán en cuenta las siguientes fechas:
a) Fecha final de admisión de solicitudes para la propuesta anual de selección de proyectos: 31 de enero de cada año.
b) Fecha final para la propuesta anual de selección de proyectos: 30 de abril de cada año.
c) Fecha final de pago de las inversiones o gastos subvencionables por los promotores a sus proveedores: 15 de octubre de cada año.
d) Fecha final de justificación de inversiones: 15 de octubre de cada año.
e) Fecha final de concesión de ayudas: 30 de septiembre de 2021.
f) Fecha final de pagos a los titulares de proyectos de la totalidad de la ayuda certificada: 30 de noviembre de 2022.
2. El director general de Agader, en previsión de una ordenada gestión, ejecución y cierre de la medida Leader del PDR, podrá variar las fechas señaladas, así como fijar otras para acomodar el ritmo de ejecución de proyectos a la cercanía de las fechas límite señaladas.
Ficha de elegibilidad I: las inversiones en el sector de la producción agraria primaria (proyectos productivos).
Por razones de coherencia y complementariedad con otras líneas de ayuda específicas del PDR de Galicia 2014-2020, no serán subvencionables, como regla general, los proyectos encuadrables en el sector de la producción agraria primaria (se incluye en la definición de producción agraria primaria la producción agrícola, ganadera y forestal). No obstante, como excepción a la regla general, serán subvencionables a través de la medida Leader de Galicia 2014-2020, las inversiones siguientes:
1. Atendiendo a la prioridad horizontal en todas las políticas de la Unión Europea de lucha contra el cambio climático y de adaptación hacia una economía que disminuya las emisiones de carbono, serán subvencionables las inversiones en explotaciones agrarias que se refieran a la mejora de la eficiencia energética de las mismas y/o al empleo de fuentes de energía renovables. La explotación agraria deberá estar en funcionamiento, teniendo declarada facturación real por la venta de sus productos, y deberá poseer uno CEA (código de explotación agraria) o registro oficial que corresponda a la explotación agraria de una antigüedad de al menos un año anterior a la fecha de la solicitud de ayuda. La mejora de la eficiencia energética de la explotación agraria deberá quedar acreditada mediante la presentación de un plan empresarial, acompañado de un informe emitido por técnico competente o de una auditoría energética. La reducción de los costes derivados de la mejora de la eficiencia energética de la explotación deberá conseguir un porcentaje mínimo del 40 %.
2. También serán subvencionables pequeños proyectos, hasta un máximo de 30.000 € de inversión total elegible, que supongan el inicio o implantación de una actividad agrícola, ganadera o agroforestal, siempre que esta constituya una actividad complementaria a la actividad principal no agraria del promotor del proyecto. En el caso de proyectos promovidos por personas físicas, el total de la renta de la unidad familiar en el momento de la solicitud de ayuda no podrá ser inferior al salario mínimo interprofesional vigente. Por otra parte, el resultado final de la previsión económica, juntando la actividad principal no agraria y la renta agraria derivada del proyecto, no podrá superar el quíntuplo del valor del citado salario mínimo interprofesional. A estos efectos, se tomarán en consideración para el cálculo de la renta de la unidad familiar, en el momento de la solicitud de ayuda, la declaración de los impuestos personales sobre la renta. El cálculo del resultado final de la previsión económica se realizará con base en los módulos fijados por la Consellería del Medio Rural para los planes de mejora de explotaciones agrarias. Para proyectos promovidos por promotores distintos a personas físicas, el cálculo de la renta inicial se realizará con base en la última declaración tributaria efectuada, teniendo en cuenta la normativa que le sea aplicable a cada promotor según su específica forma jurídica. El promotor estará obligado a dar de alta la explotación agraria que se implante a raíz de la inversión, en el REAG (Registro de Explotaciones Agrarias de Galicia), así como a obtener el correspondiente CEA (código de explotación agraria) con carácter previo a la justificación final del proyecto.
1. La intensidad de la ayuda se situará en un mínimo del 15 % y en un máximo del 50 % de la inversión total subvencionable.
2. Las ayudas concedidas para esta tipología de proyectos estarán amparadas en el Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre.
La moderación de costes se realizará mediante la comparación de ofertas diferentes y la aplicación de los módulos máximos para aquellas inversiones que sean subvencionables y para los que la Consellería del Medio Rural tenga establecidos en los citados módulos máximos.
Ficha de elegibilidad II : las inversiones en transformación y comercialización de productos agrarios (proyectos productivos).
1. Se consideran subvencionables, con carácter general, las inversiones en activos fijos materiales para la creación, ampliación y modernización de empresas destinadas a la transformación y/o comercialización de productos agrarios, considerando como tales los productos enumerados en el anexo I del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, excepto los productos de la pesca.
Asimismo, se consideran incluidos en esta tipología de proyectos, las inversiones relativas a procesos de transformación en los cuales intervengan productos no incluidos en el anexo I del Tratado y estos sean un componente menor del producto final. Se considerará que son un componente menor cuando la cantidad total de estos no supere el 15 % del peso total del producto final. Las inversiones relativas a procesos de transformación en los que el porcentaje de productos no incluidos en el anexo I del Tratado supere el citado 15 % del peso total del producto final no estarán incluidos en la regulación de esta ficha de elegibilidad.
Conforme eso:
b) No se pagarán ayudas a beneficiarios que no acrediten, tras la ejecución de las inversiones, disponer de registro sanitario actualizado o vigente, así como, en su caso, cumplir la normativa de bienestar animal o la relativa a la elaboración de productos para alimentación animal. Esta acreditación no será exigida en caso de que las inversiones previstas, dadas sus características, no supongan una alteración de las actividades de la empresa que afecten al registro sanitario vigente, o alteren las condiciones relativas al bienestar animal o a la elaboración de productos para alimentación animal.
a) En el Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, en los supuestos en los que el producto final esté incluido en su totalidad en el anexo I del Tratado.
b) En el Reglamento (UE) nº 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en los supuestos en los que el producto final no esté incluido en su totalidad en el anexo I del Tratado.
Ficha de elegibilidad III : las inversiones en transformación y comercialización de productos forestales (proyectos productivos).
Las inversiones incluidas en esta ficha de elegibilidad únicamente serán subvenionables en caso de que estén dirigido a la producción de quebrado de madera y/o de pellets para la generación de energía y/o fuente de calor. Podrán incluir la tala, descortezado, troceado, almacenamiento, tratamiento de protección y secado y otras operaciones de trabajo anteriores a la primera transformación industrial de la madera.
2. Las ayudas concedidas para esta tipología de proyectos estarán amparadas en el Reglamento (UE) nº 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre , relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.
Los beneficiarios de los proyectos incluidos en esta ficha de elegibilidad tendrán que cumplir los requisitos que con carácter general se establecen en el artículo 3 de estas bases reguladoras. No obstante, los proyectos que sean promovidos por comunidades o mancomunidades de montes vecinales en mano común o por agrupaciones de propietarios serán subvencionables en caso de que incluyan una extensión superior a las 15 hectáreas.
Ficha de elegibilidad IV: las inversiones que supongan diversificación de las explotaciones agrarias para actividades no agrarias (proyectos productivos).
2º. Agroturismo: acondicionamiento y mejora de las instalaciones de la explotación agraria de cara a ofrecer servicios turísticos como actividades recreativas y de animación turística, espectáculos, actividades de aventura o naturaleza, actividades deportivas como golf, náuticas, esquí, hípica y otras, actividades de valorización y divulgación del patrimonio cultural, balnearios y centros de talasoterapia. Las inversiones que impliquen la creación de plazas de alojamiento estarán supeditadas a las limitaciones sectoriales recogidas en el artículo 69 de estas bases reguladoras .
2. Las ayudas concedidas para esta tipología de proyectos estarán amparadas en el Reglamento (UE) nº 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.
Los beneficiarios serán exclusivamente los miembros de una unidad familiar, hasta el segundo grado de relación, ligados a una explotación agraria, entendiendo como tales las personas físicas o jurídicas o grupo de personas físicas o jurídicas, con excepción de los trabajadores agrarios. En los casos en los que un miembro de la unidad familiar de la explotación sea una persona jurídica o un grupo de personas jurídicas, ese miembro debe ejercer una actividad agrícola en la explotación en el momento en el que se presente la solicitud de ayuda. Tratándose de personas físicas, la acreditación del carácter de beneficiario exige que se autorice a Agader para la consulta de los datos de residencia o, en su caso, la presentación, junto con el resto de la documentación que requiera el proyecto, del certificado de empadronamiento municipal, a los efectos de constatar la convivencia del solicitante en la explotación agraria.
Ficha de elegibilidad V: inversiones que supongan la creación, modernización o ampliación de todo tipo de empresas que desarrollen actividades no agrarias (proyectos productivos).
Podrán subvencionarse proyectos que, respondiendo al objetivo general de mejora de la calidad de vida en zonas rurales y diversificación de la economía rural, supongan la creación, ampliación y modernización de pequeñas empresas, en sectores de la economía distintos al de la producción agraria primaria.
A estos efectos, se entenderá por creación la puesta en marcha de una nueva empresa o, en caso de que la empresa ya tuviera actividad comercial con carácter previo a la solicitud de ayuda, la puesta en marcha de una actividad distinta a la que estuviera desarrollando con carácter previo a la fecha de la solicitud de ayuda. Se considera que la actividad es distinta cuando la división del código nacional de actividades económicas (CNAE) correspondiente a la nueva actividad sea distinta a la división del CNAE correspondiente a la actividad o actividades comerciales que tuviera la empresa con carácter previo a la fecha de la solicitud de ayuda.
Las inversiones que se limiten a sustituir un edificio o una máquina existente, o partes de los mismos, por un edificio o por otra máquina nueva, únicamente serán subvencionables en caso de que la sustitución suponga ampliar la capacidad de producción en más de un 25 % con respecto a la que venía desarrollando el edificio o la maquinaria sustituida.
2. Las ayudas concedidas para esta tipología de proyectos estarán amparadas en el Reglamento (UE) nº 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.
Ficha de elegibilidad VI: inversiones en proyectos no productivos.
También serán subvencionables, entre otros, los proyectos referidos a la creación, mejora o ampliación de todo tipo de servicios para la población rural como las actividades recreativas y culturales, junto con las correspondientes infraestructuras a pequeña escala. En el supuesto de que el proyecto, que deberá ser igualmente de interés público o colectivo, conlleve una actividad económica por sí mismo o de manera coadyuvante, tendrá la consideración de no productivo cuando los ingresos que se generen procedan de tasas en el caso de proyectos promovidos por entidades públicas locales. En el resto de los casos, tanto para los proyectos promovidos por entidades públicas locales en que los ingresos proceden de precios públicos como en los casos de proyectos promovidos por otros promotores distintos a las entidades públicas locales, los proyectos podrán tener la consideración de no productivos cuando el beneficio neto no llegue a superar el valor de capitalización de la inversión al interés legal del dinero.
Excepcionalmente, podrá ser subvencionable el alquiler de instalaciones y equipaciones en los proyectos en los que alguno de los beneficiarios recogidos en esta ficha participe en algun proyecto consistente en un certamen, evento o feria que reúna los requisitos para tener la consideración de proyecto no productivo al amparo de estas bases reguladoras.
1. La intensidad de la ayuda se situará entre un mínimo del 30 % y un máximo del 90 % de la inversión total subvencionable. El importe de ayuda estará limitado a un máximo de 200.000 €, no obstante podrán conseguirse los 250.000 € en caso de que el proyectos no deba ampararse en el Reglamento (UE) nº 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre, relativo a las ayudas de minimis y siempre que Agader lo autorice expresamente.
2. Las ayudas concedidas para esta tipología de proyectos estarán amparadas en el Reglamento (UE) nº 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el supuesto de que supongan el desarrollo de una actividad económica y puedan afectar, a juicio de Agader, a la libre competencia.
Únicamente podrán ser beneficiarios de esta tipología de proyectos, las entidades sin ánimo de lucro, las entidades públicas locales y las comunidades de montes vecinales en mano común o sus mancomunidades.
Ficha de elegibilidad VII: proyectos de formación promovidos por los GDR con la finalidad de incrementar la empleabilidad de la población activa del territorio (proyectos no productivos).
2. Los GDR comunicarán a Agader por escrito las fechas, horarios y lugar exacto de la realización efectiva de cada una de las actividades formativas, siempre con una antelación mínima de 10 días naturales a la impartición de los citados cursos, a efectos de que el personal de Agader pueda personarse en cualquier momento en las actividades formativas.
3. Los GDR garantizarán y remitirán a Agader junto con la justificación final del proyecto, un exhaustivo control diario de asistencia mediante la recogida de los correspondientes partes firmados por el alumnado y por el personal formador.
4. No será subvencionable la formación no presencial ni los gastos de desplazamiento y/o ayudas de coste del alumnado.
b) Gastos de desplazamiento y dietas del personal docente, según las cuantías máximas que se establezcan para el grupo 2º en el Decreto 144/2001, de 7 de junio, sobre ayudas de coste para el personal con destino en la Administración autónomica de Galicia o normativa que lo sustituya.
c) Alquiler de instalaciones y equipamiento.
Los gastos imputables a la estrategia Leader se limitarán a las tarifas vigentes para el personal formador de los cursos oficiales organizados por la Consellería del Medio Rural (http://mediorural.xunta.gal/fileadmin/arquivos/formacion/continua/2016/circular_programacion_2016.pdf).
2. El porcentaje máximo de ayuda pública podrá conseguir el 100 % de los gastos subvencionables.
3. El gasto público total dedicado la esta tipología de proyectos de formación no podrá superar, en ningún caso, el 2,5 % de los fondos públicos que se asignen a la submedida 19.2 (apoyo para la realización de operaciones conforme a la estrategia de desarrollo local participativo) de cada GDR.
1. Los proyectos de formación para incrementar la empleabilidad de la población activa del territorio que sean promovidos por los GDR podrán seleccionarse por la junta directiva del GDR a medida que Agader vaya verificando los ICE correspondientes. A este fin, una vez verificados, la junta directiva del GDR propondrá a la persona titular de la Dirección General de Agader la concesión de ayuda de cada uno de estos expedientes y hasta el agotamiento del crédito disponible en cada anualidad.
Ficha de elegibilidad VIII: gastos corrientes o de funcionamiento de los GDR (proyectos no productivos).
1. Para la correcta aplicación de la estrategia de desarrollo local y para el cumplimiento de sus funciones, el GDR deberá dotarse de los medios personales y materiales idóneos, para lo cual podrá realizar los siguientes tipos de gastos de funcionamiento:
e) Gastos relativos a la sede del GDR (alquiler, acondicionamiento, equipamiento, gastos corrientes en agua, electricidad, internet, etc...).
j) Otros gastos necesarios para realizar las funciones que le corresponden como entidad colaboradora de Agader, tales como los gastos de representación institucional hasta un importe máximo de 1.000 euros por año, las dietas y desplazamiento, gastos asociados a las reuniones de los órganos de decisión del GDR, a excepción de cualquier tipo de retribución por asistencia a ellas.
No se consideran subvencionables los gastos por despidos improcedentes. Tampoco los intereses deudores de las cuentas bancarias, ni los intereses, los recargos, las sanciones administrativas y penitenciarias, el IVA recuperable, así como los demás impuestos indirectos que sean susceptibles de recuperación o compensación según la normativa nacional vigente y los gastos que se deriven de procedimientos judiciales que afecten a los GDR.
a) Para las dietas en territorio nacional se aplicará el régimen y las cuantías previstas en la Administración autonómica gallega para el grupo 2º, tanto si la actividad tiene lugar en el territorio de Galicia como fuera. Para las dietas que puedan tener lugar fuera del territorio nacional serán de aplicación el régimen y las cuantías previstas para el grupo 2º en el anexo III del Real decreto 462/2002, de 24 de mayo , sobre indemnizaciones por razón del servicio o, en su caso, en la normativa que lo sustituya.
Para la imputación de las compensaciones señaladas en este apartado que tengan como causa desplazamientos fuera del territorio del GDR, el equipo gestor del GDR deberá solicitar previamente, y obtener de Agader, autorización expresa, indicando la causa del desplazamiento. Este último requisito no será aplicable en el caso de convocatoria expresa por parte de Agader.
b) Los gastos correspondientes a las actividades formativas y cursos de interés para el equipo gestor del GDR se limitarán a un máximo del 1 % del total de los fondos públicos asignados a la submedida 19.4 (costes corrientes y animación). Serán propuestos por la Xunta Directiva del GDR y se justificará el interés para el equipo gestor del grupo.
El coste de estas actividades formativas se limitarán a las cuantías máximas vigentes para el personal formador de los cursos oficiales organizados por la Consellería del Medio Rural o de otros organismos públicos de la Comunidad Autónoma (http://mediorural.xunta.gal/fileadmin/arquivos/formacion/continua/2016/circular_programacion_2016.pdf). El personal docente deberá ser técnicamente apto y justificadamente elegido para la actividad formativa, que podrá tener carácter abierto a cualquier persona del territorio de actuación del GDR interesada en la actividad formativa.
Los beneficiarios son los GDR seleccionados el 16 de noviembre de 2016 por el Consejo de Dirección de Agader en virtud del Acuerdo del Consejo de Dirección de Agader de 10 de febrero de 2016, hecho público por la Resolución de 11 de febrero de 2016, para la selección de estrategias y para la selección y reconocimiento de los GDR como entidades colaboradoras y que suscribieran con Agader un convenio de colaboración para la gestión de una estrategia de desarrollo local en el marco de la medida Leader del PDR de Galicia 2014-2020.
Los gastos corrientes o de funcionamiento de los GDR se justificarán en los términos previstos en la parte general de estas bases reguladoras, con la particularidad de que podrán presentarse justificaciones de gastos mensuales o, en su caso, en el momento de vencimiento del anticipo.
Ficha de elegibilidad IX: gastos de animación (proyectos no productivos).
Por una parte, las dietas se limitarán a las reglas y cuantías establecidas en el artículo 58.2.a) de estas bases reguladoras.
Los beneficiarios son los GDR seleccionados el 16 de noviembre de 2016 por el Consejo de Dirección de Agader en virtud del Acuerdo del Consejo de Dirección de Agader de 10 de febrero de 2016 por el que se aprobaron las bases reguladoras para la selección de estrategias y para la selección y reconocimiento de los GDR como entidades colaboradoras y que suscribieran con Agader un convenio de colaboración para la gestión de una estrategia de desarrollo local en el marco de la medida Leader del PDR de Galicia 2014-2020.
1. Los proyectos de animación podrán seleccionarse por la junta directiva del GDR a medida que Agader vaya verificando los ICE correspondientes. Para este fin, una vez verificados, la junta directiva del GDR propondrá a la persona titular de la Dirección General de Agader la concesión de ayuda de cada uno de estos expedientes y hasta el agotamiento del crédito disponible en cada anualidad. En caso de que la junta directiva del GDR hubiera aprobado expresamente la realización del proyecto propuesto con carácter previo a la verificación del ICE, no será necesario que esta proponga nuevamente a la persona titular de la Dirección General de Agader.
2. Los proyectos referidos a la animación y promoción del territorio del GDR se ejecutarán y se justificarán según las reglas generales previstas en estas bases reguladoras. Podrá concederse, previa solicitud del GDR, un anticipo de hasta el 50 % de la ayuda pública que sea concedida a cada expediente (solicitud según modelo normalizado del anexo VII). El importe del anticipo no podrá ser superior al presupuesto que tenga disponible, en el ejercicio corriente, el proyecto subvencionado.
El régimen de los pagos a cuenta en costes corrientes y animación llevada a cabo por los GDR será el establecido en el modelo de convenio de colaboración entre Agader y el GDR que autorizó el Consello de la Xunta de 4 de agosto de 2016.
1. Teniendo en cuenta el carácter transversal de la medida Leader, hace falta establecer limitaciones sectoriales concretas por razones de complementariedad y de coherencia con otras intervenciones públicas que incidan sobre el territorio rural gallego. Por otra parte, Agader podrá solicitar informes y firmar convenios de colaboración con los distintos departamentos de la Xunta de Galicia, con la finalidad de garantizar la citada coherencia y complementariedad.
b) Para las inversiones en el sector de las energías renovables: queda excluido de financiación a través de la medida Leader de Galicia 2014-2020 cualquier tipo de inversiones en energías renovables para venta a la red.
c) En el ámbito de las inversiones en actividades económicas del sector servicios (talleres, tintorerías, lavanderías, clínicas, tanatorios, asesorías, peluquerías, despachos profesionales y cualquier otra actividad asimilada a las anteriores del sector servicios): será de aplicación lo que determine la estrategia de desarrollo local del GDR que fuera aprobada y seleccionada por Agader. La estrategia aprobada indicará expresamente qué tipo de servicios y en qué núcleos, ayuntamientos o zona concretas será territorio elegible para esta tipología de inversiones. Se definirá también en cada estrategia si la subvencionabilidad de estas inversiones se reducirá a la modernización o ampliación de establecimientos en funcionamiento o si también serán elegibles establecimientos de nueva creación.
d) En el ámbito de las inversiones en el sector del comercio al por menor: será de aplicación lo que determine la estrategia de desarrollo local que fuera aprobada y seleccionada por Agader. En el supuesto de que la subvencionabilidad de establecimientos de comercio al por menor estén previstos en la estrategia, esta indicará los núcleos o las zonas del territorio donde serán subvencionables las inversiones en este sector, así como el tipo de establecimientos y de productos que serán susceptibles de dicho comercio.
f) Para la realización de inversiones en centros sociales, así como su acondicionamiento y equipamiento se deberá estar a lo dispuesto en la estrategia de desarrollo local aprobada y seleccionada por Agader, en la que estarán identificadas, de forma expresa y por núcleos de población o parroquias, las necesidades de creación de nuevos locales sociales, de reforma o de ampliación de locales sociales ya existentes, de manera que la subvencionabilidad de estas inversiones dependerá de la planificación realizada en cada estrategia de desarrollo local.
La cuantía máxima de ayuda por cada proyecto que suponga una inversión en creación, reforma o ampliación de un local social no podrá exceder de los 50.000,00 € por proyecto.
g) Las inversiones consistentes en la elaboración de estudios, edición de libros o guías y páginas web tendrán un límite máximo de ayuda de 10.000,00 € por proyecto.
h) Las inversiones relacionadas con instalaciones o centros que presten el servicio de cualquier enseñanza que tenga carácter reglado quedan excluidos de financiación a través de la medida Leader de Galicia 2014-2020.

References: Resolución 
 artículo 13
 artículo 34
 artículo 10
 artículo 49

Artículo 5
 artículo 26
 artículo 86
 artículo 81

Artículo 6
 artículo 4
 resolución 
 artículo 34
 artículo 14
 artículo 14
 artículo 31
 artículo 10
 artículo 48
 artículo 27
 resolución 
 artículo 68
 Resolución 
 artículo 29
 artículo 48
 artículo 80
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 16
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 68
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 71
 artículo 66
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 

Artículo 22
 resolución 
 artículo 34
 resolución 
 artículo 34
 resolución 
 Real decreto 
 artículo 4
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 30
 resolución 
 artículo 48
 resolución 
 resolución 
 resolución 

Artículo 25
 artículo 63
 artículo 31
 artículo 67
 artículo 63
 resolución 
 artículo 14
 Resolución 

Real decreto 
 resolución 

Artículo 33
 artículo 3
 artículo 69
 Real decreto 
 Resolución 
 artículo 58