Source: https://fr.scribd.com/document/193842195/Boletin-UCSP-SEGURPRI-n%C2%BA43-Hasta-que-cante-la-gorda
Timestamp: 2020-03-30 23:55:00+00:00

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Boletín UCSP SEGURPRI nº43: "...Hasta que cante la gorda" | Transporte | Policía
Boletín nº 43 publicado por la UCSP con información sobre seguridad privada
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Boletn Informativo N 43 Diciembre 2013
La pera no se acaba... hasta que cante la gorda. Frase utilizada, en el mundo operstico, para referirse a las escenas finales con las estereotipadas sopranos con sobrepeso. En la pera de Richard Wagner El anillo de los nibelungos, su ltima parte, El crepsculo de los dioses, es la escena que inspira las pinturas que se acompaan como referencia a la expresin. "La gorda". Es la valquiria Brunilda, quien tradicionalmente es presentada como una mujer con mucho peso y busto, con casco astado, lanza y escudo. Su aria dura casi veinte minutos y conduce directamente al final de la pera, aunque el traidor Hagen tenga una lnea final El retorno del anillo", para cantar despus de la muerte de Brunilda, y haya tambin un final orquestal. Dado que El crepsculo de los dioses versa sobre el final del mundo (al menos el mundo de los dioses nrdicos), de un modo muy significativo "Todo termina cuando canta la gorda. Es, en la prctica, un coloquialismo. Debe entenderse como que no se debe presumir de conocer el resultado de un evento, que todava est en curso. Ms concretamente, la frase se utiliza cuando una situacin parece ser, o es, que est llegando a su conclusin. Se asume que el estado actual del hecho es irreversible y claramente determina cmo o cundo concluir. Nuestra particular pera Ley de Seguridad Privada ya ha pasado por su obertura, recitativos, arias y secciones instrumentales quedando, exclusivamente, el desenlace con los Coros de las Cortes Generales: Congreso y Senado.
Boletn N 43 Diciembre 2013
LEY DE SEGURIDAD PRIVADA: LEY 23/1992, DE 30 DE JULIO, DE SEGURIDAD PRIVADA (BOE nm. 186, de 4 de agosto) , en su redaccin dada por: DECRETO-LEY 2/1999, DE 29 DE ENERO (BOE nm. 26, de 30 de enero). LEY 14/2000, DE 29 DE DICIEMBRE (BOE nm. 313, de 30 de Diciembre). REAL DECRETO-LEY 8/2007, DE 14 DE SEPTIEMBRE (BOE nm. 225, de 19 de septiembre LEY 25/2009 (Art. 14) (BOE nm. 308, de 23 de diciembre)
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PRIVADA: REAL DECRETO 2364/1994 DE 9 DE DICIEMBRE, que aprueba el Reglamento de Seguridad Privada (BOE nm. 8 de 10 de enero de 1995). Correccin de errores, (BOE nm. 20 de 24 de Enero de 1995.) Modificado por: REAL DECRETO 938/1997, DE 20 DE JUNIO (BOE nm. 148, de 21 de junio). REAL DECRETO 1123/2001, DE 19 DE OCTUBRE (BOE nm. 281, de 23 de noviembre). REAL DECRETO 277/2005, DE 11 DE MARZO (BOE nm. 61 de 12 de marzo). SENTENCIA DE 30 DE ENERO DE 2007, DE LA SALA TERCERA DEL TRIBUNAL SUPREMO (BOE nm. 55, de 5 de marzo). REAL DECRETO 4/2008, DE 11 DE ENERO (BOE nm. 11, de 12 de enero). SENTENCIA DE 15 DE ENERO DE 2009, DE LA SALA TERCERA DEL TRIBUNAL SUPREMO (BOE nm. 52, de 2 de marzo). REAL DECRETO 1628/2009, DE 30 DE OCTUBRE (BOE nm. 263, de 31 octubre). Orden INT/314/2011, de 1 de febrero, sobre empresas de seguridad privada. (BOE 42 de 18.02.2011), Correccin de errores (BOE nm. 61 de 12.03.2011). Modificado por: Orden INT/1504/2013 de 30 de Julio (BOE 148 de 07.08.2013) Orden INT/315/2011, de 1 de febrero, por la que se regulan las Comisiones Mixtas de Coordinacin de la Seguridad Privada. (BOE 42 de 18.02.2011). Correccin de errores (BOE nm. 61 de 12.03.2011). Orden INT/316/2011, de 1 de febrero, sobre funcionamiento de los sistemas de alarma en el mbito de la seguridad privada. (BOE 42 de 18.02.2011) Modificado por: Orden INT/1504/2013 de 30 de Julio (BOE 148 de 07.08.2013) Orden INT/317/2011, de 1 de febrero, sobre medidas de seguridad privada. (BOE 42 de 18.02.2011) Modificado por: Orden INT/1504/2013 de 30 de Julio (BOE 148 de 07.08.2013) Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada. (BOE 42 de 18.02.2011). Correccin de errores (BOE nm. 61 de 12.03.2011). Modificado por: Orden INT/2850/2011 (BOE nm. 255 de 22.10.2011) Orden INT/704/2013, de 10 de abril, por la que se establece el Da de la Seguridad Privada. (BOE 103 de 30.4.2013).
SUMARIO - HASTA QUE CANTE LA GORDA ............................................................................................ 1 - Sumario ......................................................................................... ......................... ................. 2 - Aclaraciones sobre la Orden INT/316/2011 sobre sistemas de alarma ............. ................. 3 - Puentes rotativos en vehculos de seguridad privada ............. ......................... ................. 5 - Reubicacin de cajeros automticos desplazados ................... ......................... ................. 7 - Solicitud de ttulos de viajes por vigilantes de seguridad........ ......................... ............... 10 - Establecimiento con dos sistemas conectados a dos CRAs distintas ........... ............... 12 - Reposicin y retirada de efectivo en cajeros por vigilantes de seguridad....... ............... 14 - Inutilizacin de sistema de alarma exterior mediante espuma de poliuretano ................ 17 - Internacional ........................................................................................................................... 18 - Jornada de Alarmas Complejo Policial de Canillas 17.12.2013 ........................................ 19 - Actos......................................................................................................................................... 29 - Celebraciones Da de la Seguridad Privada .................................................................... 33 - Noticias judiciales ......................................................................... ......................... ............... 34
Edita: UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA (Seccin de Coordinacin) C/ Rey Francisco, 21- 28008 MADRID Telfono: 91 322 39 19 E-mail: ucsp.publicaciones@policia.es
Se autoriza la reproduccin, total o parcial, del contenido, citando textualmente la fuente. 2
En esta seccin se recogen informes emitidos por la Unidad Central de Seguridad Privada, en contestacin a consultas de Instituciones, Empresas, Personal de seguridad privada o particulares, y que suponen una toma de posicin de la misma en la interpretacin de la normativa referente a Seguridad Privada y fija el criterio decisor de las restantes Unidades Policiales de Seguridad Privada Con carcter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta Unidad tienen un carcter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los ciudadanos.
ACLARACIONES SOBRE LA ORDEN INT/316/2011 SOBRE SISTEMAS DE ALARMA
Consulta formulada por un particular sobre el contenido de la Orden Ministerial INT/316/2011, de 1 de febrero, sobre funcionamiento de los sistemas de alarma en el mbito de la seguridad privada. en la transmisin de las seales de los sistemas de alarmas. Todos ellos se contemplan en la normativa de seguridad privada. Si es cierto que la mayora de los sistemas de seguridad actuales utilizan la Red de Telefona Bsica, bien en su versin analgica o digital, para la comunicacin de sus seales de alarmas, reservndose los sistemas va radio precisamente para aquellas instalaciones en las que no es posible emplear aquel medio o como segunda va de transmisin. CONSIDERACIONES En el escrito de referencia se seala la presunta obligacin establecida por la Orden Ministerial INT/316/2011, de 1 de febrero, sobre funcionamiento de los sistemas de alarma en el mbito de la seguridad privada, de que todos los sistemas de seguridad transmitan las seales de alarmas a las centrales receptoras por va telefnica, con lo que supone de vulnerabilidad y desproteccin para los inmuebles que protegen. Significar, en primer lugar, que los nicos sistemas de comunicacin actualmente existentes en el mercado son va cable o radio, ambos en sus diferentes modalidades, pudiendo cualquiera de ellos ser utilizados 3 Ambas vas de comunicacin son vulnerables; la lnea telefnica mediante el corte fsico de su cableado y la va radio mediante su inhibicin, por lo que ninguna de ellas, por si misma, aseguran totalmente la
Seguridad Privada transmisin, que podra garantizarse mejor mediante la instalacin de dos vas de comunicacin independientes.
Dichos sistemas de alarma debern contar con dos vas de comunicacin distintas, de forma que la inutilizacin de una de ellas produzca la transmisin de la alarma por la otra o bien, con una sola va que permita la transmisin digital con supervisin permanente de la lnea y una comunicacin de respaldo (back-up) En cualquiera de estas situaciones, la central de alarmas est obligada a comunicar de forma inmediata a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad la alarma recibida, sin necesidad de ninguna verificacin adicional.
Esta solucin es apuntada por la Orden Ministerial INT/316/2011, de 1 de febrero, sobre funcionamiento de los sistemas de alarma en el mbito de la seguridad privada, al recoger en su artculo 12.3 como alarma confirmada, para los sistemas con doble va de comunicacin: a) La recepcin de una alarma seguida de la comprobacin de la prdida de una o varias de las vas de comunicacin. La comprobacin de la prdida de una de las vas de comunicacin, seguida de la activacin de un elemento detector del sistema, comunicada por una segunda va. La comprobacin del fallo de las dos vas de comunicacin.
La normativa de seguridad privada solo exige esta doble va de comunicacin a las empresas de seguridad, contemplndola como una opcin voluntaria para el resto de usuarios de seguridad. CONCLUSIONES Tanto la Orden Ministerial INT/316/2011, de 1 de febrero, sobre funcionamiento de los sistemas de alarma en el mbito de la seguridad privada, como el resto de la normativa, recogen las actuales vas de transmisin de datos e imgenes existentes en el mercado, dejando a los usuarios libertad para elegir, junto con los profesionales de la seguridad, es decir, las empresas, los ms idneos en funcin del tipo o ubicacin de la instalacin a proteger. U.C.S.P.
PUENTES ROTATIVOS EN VEHCULOS DE SEGURIDAD PRIVADA
Consulta efectuada por el responsable de una empresa de seguridad privada relativo al uso e instalacin de puentes rotativos en los vehculos destinados a los servicios de vigilancia, y en su caso los servicios de acuda ante saltos de alarma. CONSIDERACIONES El artculo 4.1 de la Ley 23/1992, de 30 de julio, de seguridad privada establece que : Para garantizar la seguridad, solamente se podrn utilizar las medidas reglamentadas y los medios materiales y tcnicos homologados, de manera que se garantice su eficacia y se evita que produzcan daos o molestias a terceros
travs de los distintos medios, realizndolos, en su caso, mediante vehculos cuyas caractersticas sern determinadas por el Ministerio de Justicia e Interior, de forma que no puedan confundirse con los de las Fuerzas Armadas ni con los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. El apartado 1.c) del Reglamento hace referencia a Depsito, custodia, recuento y clasificacin de monedas y billetes, ttulos-valores y dems objetos que, por su valor econmico y expectativas que generen o por su peligrosidad, puedan requerir proteccin especial, sin perjuicio de las actividades propias de las entidades financieras.
El artculo 18 del Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada, determina las caractersticas de los vehculos utilizados por las empresas de seguridad privada: que habrn de reunir las caractersticas a que se refiere el artculo 1.d) de este Reglamento, no pudiendo disponer de lanzadestellos o sistemas acsticos destinados a obtener preferencia de paso a efectos de circulacin vial En el citado artculo 1.d) del Reglamento dispone los servicios y actividades que las empresas de seguridad privada pueden realizar, concretndose en dicho artculo: Transporte y distribucin de los objetos a que se refiere el apartado anterior (1.c)), a
En el artculo 149.2.a) del Reglamento se especifica que las empresas de seguridad podrn incurrir en una infraccin grave por: 5
Seguridad Privada La realizacin de servicios de transportes con vehculos que no renan las caractersticas reglamentarias, incluyendo: La utilizacin de vehculos con distintivos o caractersticas semejantes a los de las Fuerzas Armadas o a los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad o con lanza-destellos o sistemas acsticos que les estn prohibidos.
Boletn N 43 Diciembre 2013 c) La seal luminosa de vehculo prioritario V-1 estar constituida por un dispositivo luminoso, con una o varias luces, de color azul para los vehculos de polica, y de color amarillo auto para los vehculos de extincin de incendios, proteccin civil y salvamento, y de asistencia sanitaria, homologadas conforme al Reglamento CEPE/ONU nmero 65. d) Los vehculos de polica, adems, podrn utilizar con carcter voluntario un sistema auxiliar constituido por dos fuentes luminosas (intermitentes o estroboscpicas), de color azul. Este sistema estar instalado en el frontal del vehculo, a la altura de las luces de cruce, o por encima de ellas en el caso de las motocicletas. e) Queda prohibido el montaje y la utilizacin de la seal V-1 en vehculos que no sean prioritarios, por no prestar los servicios que se indican en el apartado 1.
En el Reglamento General de Vehculos, aprobado por Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, modificado por Orden PRE/52/2010, de 21 de enero, Anexo XI relativo a Seales en los vehculos, en el apartado relativo a la seal V-1 Vehculo prioritario se establece lo siguiente:
CONCLUSIONES De todo ello se deduce que la normativa de seguridad privada regula la utilizacin de dispositivos de emergencia, lanzadestellos, para vehculos de transporte y distribucin de moneda, explosivos y de especial peligrosidad no encontrndose regulada la utilizacin de estos medios en vehculos particulares, materia cuya competencia corresponde a la Direccin General de Trfico y que se encuentra regulada por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto articulado de la Ley Sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, as como por el Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehculos. U.C.S.P.
a) La utilizacin de la seal V-1 en un vehculo indica la prestacin de un servicio de polica, extincin de incendios, proteccin civil y salvamento, o de asistencia sanitaria, en servicio urgente. La seal V-1 podr utilizarse simultneamente con el aparato emisor de seales acsticas especiales. b) La utilizacin de la seal V-1 no requerir autorizacin administrativa alguna, ya se encuentre instalado como elemento supletorio adicional o como elemento constructivo. 6
REUBICACIN DE CAJEROS AUTOMTICOS DESPLAZADOS
Consulta de una Unidad Territorial de Seguridad Privada, sobre la exigencia de nueva autorizacin por reubicacin de un cajero automtico desplazado de grupo financiero, el cual se encontraba autorizado con anterioridad en otra dependencia similar en una provincia de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. CONSIDERACIONES La Circular 1/2009 sobre criterios de actuacin policial en determinados supuestos relativos a medidas de seguridad en oficinas de entidades financieras, viene a homogenizar los criterios de actuacin en materia de autorizaciones y tasas, que hasta ese momento se estaban aplicando y consecuentemente respecto a la actuacin policial de las distintas unidades policiales centrales y territoriales de Seguridad Privada. la sentencia de 14 de marzo de 2002, del Tribunal Supremo, es necesario considerar dos supuestos: a) El de los cajeros que estn instalados en las propias oficinas de las entidades de crdito, que debern considerarse como un elemento ms de los que componen la seguridad fsica de la oficina. Por tanto, en los casos de sustitucin, o nueva implantacin, al suponer una reforma del sistema de seguridad ya autorizado, slo requieren de la preceptiva comunicacin, acompaada de la correspondiente documentacin, para su previa o posterior comprobacin. El de los cajeros que las entidades de crdito desplazan fuera de sus oficinas, implicando una nueva instalacin y conexin de los sistemas de seguridad, y que se tratarn como cualquier apertura nueva o traslado de sucursal, conforme a las exigencias previstas en el punto primero, prrafo primero, del artculo 136 del citado RSP.
En dicha Circular se recogen las conclusiones del informe emitido por la Secretaria General Tcnica del Ministerio del Interior, en fecha 14 de mayo de 2008, donde se contemplan unos criterios de aplicacin del artculo 136, diferenciando la autorizacin de apertura por las Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno, con el correspondiente pago de tasas, de la comprobacin policial, en caso de reformas que afecten a los elementos esenciales del sistema de seguridad, supuesto este que no requiere autorizacin gubernativa y, por tanto, pago de tasas, tratando, en ltimo lugar, como desarrollo del apartado sexto del mencionado artculo 136, los supuestos que afectan a los cajeros automticos. Por otra parte, y de manera especfica, dado que el punto sexto del artculo 136 del Reglamento de Seguridad Privada lo trata individualmente, hay que hacer mencin a los cajeros automticos. De ellos, y a raz de
En este ltimo supuesto cabe distinguir el cajero como aparato o producto industrial en el que se integran una serie de medidas de seguridad fsicas y electrnicas de carcter obligatorio, diferenciado del lugar de em7
Seguridad Privada plazamiento donde una empresa de seguridad de instalacin y mantenimiento interviene para realizar la instalacin del mismo.
Boletn N 43 Diciembre 2013 nica sobre periodos de adecuacin de la Orden INT 317/2011, sobre Medidas de Seguridad. . La autorizacin gubernativa preexistente no resultar vlida, y precisar de nueva autorizacin, para el supuesto de dicotoma del conjunto citado, es decir, cuando el cajero desplazado, que ya fue autorizado, es instalado en un nuevo emplazamiento, en lugar no autorizado previamente y necesitado, por tanto, de una nueva instalacin de seguridad.
La autorizacin gubernativa, por tanto, abarca tanto al conjunto de la instalacin, es decir los aspectos relativos al continente o lugar donde se ubica o instala el cajero, como al contenido o cajero como medida de seguridad en s mismo considerado. El cajero, por consiguiente, forma parte de una autorizacin gubernativa en la que se establece que este cumple con las medidas de seguridad exigibles en un momento determinado y esto no se altera por el mero desplazamiento del cajero en su consideracin de dispositivo de seguridad, al no estar autorizado de forma aislada, ya que la autoridad se manifest tambin sobre el resultado de su integracin en un lugar concreto conformando un conjunto unitario. Si fuera necesario otorgar una nueva autorizacin gubernativa en supuestos de traslado, lo seria en razn a la disociacin de ambos elementos- contenido y continente, en que habr que tener en cuenta que tal autorizacin no se refiere ntegramente al cajero que se desplaza, sobre el que ya se manifest en aprobacin la autoridad gubernativa competente, sino al nuevo conjunto que se conformar con su instalacin en un lugar determinado. Y as, si el cajero desplazado, ya anteriormente autorizado, sustituye a otro ya existente, no va a precisar de autorizacin, ya que el lugar de instalacin de este ltimo tambin fue objeto de autorizacin en cuanto que la autoridad gubernativa ya dio su conformidad respecto del resultado de la instalacin y conexin realizada por la empresa de instalacin y mantenimiento. En este caso solo habra que tener en cuenta, si procede, lo dispuesto en la Disposicin Transitoria 8
Finalmente, y en razn de las Comunidades Autnomas afectadas, es preciso recordar que el Decreto 309/1996, de 24 de diciembre, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la comunidad autnoma del Pas Vasco en materia de seguridad privada, en desarrollo de la Disposicin Adicional de la Ley 1/1992, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana, y de la normativa de Seguridad Privada, desarrolla las facultades de autorizacin, inspeccin y sancin en esta materia. En su artculo 5.h) autoriza la apertura de establecimientos obligados a disponer de medidas de seguridad de acuerdo a lo previsto en el artculo 136 del Reglamento de Seguridad Privada.
CONCLUSIONES De todo lo anterior cabe concluir los siguientes extremos relacionados con la consulta efectuada: 1.- Los cajeros automticos desplazados que se instalan por primera vez, precisan siempre de autorizacin y dan lugar al devengo de tasas, siendo considerados por la normativa de Seguridad Privada como oficinas bancarias. Por tanto, su tratamiento debe ser el mismo que cualquier oficina de cr-
Boletn N 43 Diciembre 2013 dito, en los supuestos de nueva apertura o traslado. 2.- Cuando se trate de la sustitucin de un cajero automtico desplazado, previamente autorizado, o no, por otro, en la misma o distinta ubicacin, se pueden generar supuestos diferenciados, relacionados con el propio dispositivo terminal de cajero automtico o con el lugar de instalacin. En el primer supuesto, se atender a si dicho terminal estuvo anteriormente autorizado e instalado en otro lugar, y en el segundo, si por tratarse de un dispositivo o lugar de emplazamiento nuevo, nunca fueron objeto de autorizacin.
Seguridad Privada obligatorio que determina la INT/317/2011. Orden
b) En el segundo, si el cajero, el lugar de instalacin, o ambos, nunca estuvieron autorizados, precisara autorizacin administrativa y se devengaran las correspondientes tasas. En cuanto al cumplimiento de las medidas de seguridad previstas en el Art.14 de la O.M 317/2011, de 1 de febrero, stas sern exigibles a cajeros automticos de nueva implantacin y que nunca fueron inspeccionados, disponiendo los ya autorizados previamente de un periodo de diez aos en aplicacin de la Disposicin Transitoria nica de la Orden INT/504/2013, de 30 de julio que establece, con carcter general, un plazo de diez aos de adecuacin a las exigencias normativas. Respecto del alcance de la validez de la autorizacin preexistente de apertura de la que el cajero formaba parte, emitida, presumiblemente, por el Departamento de Interior del Gobierno Vasco, en el ejercicio de las competencias asumidas por esta Comunidad Autnoma, referir que los efectos de dicha autorizacin son vlidos en lo referente a la idoneidad y suficiencia de las medidas de seguridad del cajero como elemento contenedor, las que ya se examinaron aplicando la normativa nica que rige a nivel estatal, es decir, el Art. 136 del RSP. En relacin al continente o lugar de instalacin en distinto mbito territorial del que procede la autorizacin, se aplicarn las mismas reglas establecidas en los puntos anteriores, respecto a los cajeros desplazados que se instalan en funcin a si el lugar de ubicacin ya fue, o no, objeto de autorizacin por la autoridad gubernativa competente, o a si se ha de tratar, simplemente, como una reforma del sistema de seguridad del establecimiento. Todo ello, bajo las premisas de la simplificacin de trmites, la eliminacin de complicaciones y demoras injustificadas en la tramitacin de los procedimientos de inspeccin y autorizacin, ya que estas resultan incompatibles con las necesidades y el dinamismo del sector.
Por tanto: a) Respecto del primer caso, si el desplazado estuvo previamente autorizado e instalado en otro lugar, y la nueva ubicacin lo era del que se sustituye, tambin autorizado, bastara la comunicacin a la Unidad Policial territorial de Seguridad Privada, acompaada de la correspondiente documentacin, para su previa o posterior comprobacin. Supuesto distinto es el de las reformas en establecimientos obligados, en las que hay que entender que la incorporacin de un nuevo cajero o la sustitucin del existente slo implican una modificacin parcial del sistema de seguridad, bastando con que se cumpla la obligacin de comunicacin establecida en la Circular 1/2009. Las entidades de crdito en estos casos s debern tener en cuenta el grado de seguridad del elemento que se incorpora para que su sistema de seguridad mantenga el grado 3
SOLICITUD DE TTULOS DE VIAJES POR VIGILANTES DE SEGURIDAD
Consulta efectuada por parte del Departamento de Seguridad de una entidad dedicada al transporte ferroviario, en la que se expone la posibilidad de que los vigilantes de seguridad, entre las distintas funciones que tienen encomendadas, puedan solicitar los billetes o ttulos de viaje a aquellos viajeros que se encuentren en las instalaciones o en los trenes, tras haber traspasado los controles de acceso (tornos) y en actitudes antisociales o delincuenciales. En los controles de acceso o en el interior de los inmuebles de cuya vigilancia y seguridad estuvieren encargados, los vigilantes de seguridad podrn realizar controles de seguridad de las personas y, si procede, impedir su entrada sin retener la documentacin personal y, en su caso tomarn nota del nombre, apellidos y nmero del Documento Nacional de Identidad o documento equivalente de la persona identificada.
CONSIDERACIONES El Art. 11.1 de la Ley 23/92 de 30 de julio de Seguridad privada, establece las funciones que pueden desempear los vigilantes de seguridad, contemplando en sus apartados b) y c) respectivamente: Efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles determinados, sin que en ningn caso puedan retener la documentacin personal. Evitar la comisin de actos delictivos o infracciones en relacin con el objeto de su proteccin.
Las instalaciones, as como los trenes, no dejan de ser bienes objeto de proteccin, de forma que, si una de las funciones de los vigilantes de seguridad es efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de los lugares cuya proteccin estuvieren encargados, queda claro que stos, ante la posible comisin de actos incvicos, vandlicos
En este mismo sentido, el Art. 77 del Reglamento de Seguridad Privada seala que:
Seguridad Privada Los vigilantes de seguridad comprobarn el estado de funcionamiento de los sistemas de seguridad y de comunicacin si los hubiere. Debern transmitir a los responsables de la entidad o establecimiento y a los de la empresa de seguridad, las anomalas observadas..advertirn de cualquier otra circunstancia del establecimiento o inmueble que pudiera generar inseguridad.
o delincuenciales, podrn solicitar los billetes o el ttulo de viaje que permite a los usuarios, traspasar los controles del accesos, o bien cuando estos actos se hayan llevado a cabo. El Reglamento de Seguridad Privada, en su Art. 76.1 establece que:
En esta misma direccin, el Art. 70.1 prrafo segundo del mentado Reglamento seala que: No se considerar excluida de la funcin de seguridad propia de los vigilantes, la realizacin de actividades complementarias directamente relacionadas con aquella e imprescindibles para su efectividad.
En el ejercicio de su proteccin de bienes inmuebles, as como de las personas que se encuentren en ellos, los vigilantes de seguridad debern realizar las comprobaciones, registros y prevenciones necesarios para el cumplimiento de su misin.
CONCLUSIONES A tenor de la normativa expuesta, los vigilantes de seguridad en su misin de evitar la comisin de actos delictivos, incvicos o vandlicos en relacin con el objeto de su proteccin, cuando existan indicios racionales o se tengan fundadas sospechas de que un viajero carece de ttulo transporte, podrn solicitar el ttulo viaje e identificar al viajero en cuestin, solicitndole su documentacin personal, comunicndolo al correspondiente servicio de Intervencin para su eventual sancin.
Por otro lado, el Art. 72 del mismo texto legal seala que:
ESTABLECIMIENTO CON DOS SISTEMAS CONECTADOS A DOS CRAs DISTINTAS
Consulta de una empresa de seguridad, sobre la posibilidad de conectar dos sistemas de seguridad para un mismo establecimiento (joyera) a diferentes Centrales Receptoras de Alarmas. El artculo 2 de la Orden Ministerial INT 316/2011 seala los grados de seguridad de los sistemas de seguridad en funcin del riesgo, quedando asignados, adems de en virtud de la naturaleza y caractersticas del lugar en que se vaya a efectuar la instalacin y de la obligacin, o no, de estar conectados a una central receptora o centro control, estableciendo el grado 3 como destinado a establecimientos obligados a disponer de medidas de seguridad, y as como otras instalaciones comerciales o industriales a las que por su actividad u otras circunstancias se les exija disponer de conexin a central de alarmas o, en su caso, a un centro de control.
CONSIDERACIONES La ley y la normativa de seguridad privada desarrolla y establece directrices y en su caso obligaciones para la instalacin de determinadas medidas de seguridad, tratndose en todo caso de un catlogo de mnimos, siendo facultativo y responsabilidad de los titulares de establecimientos y empresas la adopcin de cualquier otra medida de seguridad adicional no exigible, siempre y cuando se cumplan los requerimientos legalmente exigidos en ellas.
En el establecimiento objeto de la consulta, tiene sealadas las medidas de seguridad en el Art. 127 del Reglamento de Seguridad Privada, entre las que, en su punto h), establece la Conexin del sistema de seguridad con una central de alarmas. En cuanto a los requerimientos legalmente exigidos para las joyeras, establecimientos originarios de esta consulta, son los recogidos en el artculo 127 del Real Decreto 2364/1994 del 9 de diciembre de 1994 por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada en el que en su apartado h) seala la obligacin de conectar su sistema de seguridad con una central de alarmas. 12 Teniendo en cuenta que la exigibilidad de los requerimientos legalmente establecidos, tanto fsicos, como electrnicos, siempre lo son en base a un catalogo de mnimos, es decir se debe interpretar la normativa de seguridad privada, cuando usa el determinante un, una, unas, unos, referido a la conexin a central receptora de alarmas o centro de control, como determinante indefi-
Boletn N 43 Diciembre 2013 nido y no como determinante numeral cardinal.
Si se observa detenidamente los apartados a) y b), del artculo 2 de la Orden INT/316/2011, hacen referencia a una central de alarmas y a un centro de control, sin embargo, en los apartados c), del mismo artculo, mencionan, nicamente, central de alarma, y un centro de control, y en el apartado d), al referirse a la conexin de los sistemas de seguridad, refiere tan solo central de alarma o en su caso, pluralizando, centros de control, lo que nos lleva a colegir que no hay intencionalidad por parte del legislador de cuantificar de forma especfica o limitativa el nmero de centrales de alarmas, ni de centros de control a los que conectar aqullos.
No siendo, por tanto, excluyente, ni la doble conexin de un sistema de seguridad a dos centrales de alarma o central de alarma y centro de control, en caso de ser tcnicamente posible, o a que cohabiten dos sistemas de seguridad independientes entre s, en un mismo establecimiento, cuyas conexiones sean a su vez independientes en cuanto a su conexin a la central de alarma que verifique los saltos que pudieran producirse en cada uno de ellos, siempre y cuando cada uno de los sistemas y conexiones cumplan individualmente con los requerimientos tcnicos legalmente establecidos y no interfieran uno con el otro en su fiabilidad y eficacia.
CONCLUSIONES En base a todo lo anterior, se considera que no se puede limitar la facultad de los titulares de un establecimiento, de instalar aquellas medidas de seguridad adicionales que con carcter voluntario, tengan a bien implementar en sus explotaciones, si dichas medidas no transgreden el marco normativo de referencia en el mbito de la seguridad privada. U.C.S.P.
REPOSICIN Y RETIRADA DE EFECTIVO EN CAJEROS POR VIGILANTES
Consulta formulada por el Jefe de Seguridad de una empresa de seguridad, solicitando aclaracin respecto a diferentes actividades y funciones de los vigilantes de seguridad de transporte de fondos, relacionadas con la reposicin y retirada de efectivo de cajeros automticos, todo ello en relacin con las interpretaciones que a este respecto, se estn realizando en base al informe emitido por esta Unidad con nmero 2012/055, de fecha 3 de septiembre de 2012. CONSIDERACIONES Con objeto de dar una respuesta adecuada a la cuestin planteada, se hace preciso definir, atendiendo a lo expuesto por la vigente normativa, en qu consiste la actividad que desarrolla la empresa de seguridad contratada, as como las funciones concretas que para este servicio de proteccin del transporte de fondos, cabe desempear por los vigilantes de seguridad. La Ley 23/1992, de seguridad privada, al regular las actividades y servicios que podrn prestar las empresas de seguridad, establece en su artculo 5.1.d), como una de esas actividades la de: Transporte y distribucin de los objetos a que se refiere el apartado anterior a travs de los distintos medios, realizndolos, en su caso, mediante vehculos cuyas caractersticas sern determinadas por el Ministerio del Interior, de forma que no puedan confundirse con los de las Fuerzas Armadas ni con los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. valor econmico y expectativas que generen, o por su peligrosidad, puedan requerir proteccin especial. Por su parte, el artculo 11.1 de la Ley de seguridad privada, al regular las funciones que pueden desempear los vigilantes de seguridad, en el punto e), establece como una de ellas, la de efectuar la proteccin del almacenamiento, recuento, clasificacin y transporte de dinero, valores y objetos valiosos.
Con la finalidad de dotar de la seguridad adecuada a este tipo de servicios, el R.D. 2364/1994, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad privada, establece en sus artculos 14.2 y 23 lo siguiente: Art. 14.2: Deber realizarse siempre con las debidas garantas de seguridad y reserva la prestacin de los servicios de proteccin de personas, depsito, custodia y tratamiento de objetos valiosos y de explosivos u otros objetos peligrosos, en lo que respecta a su programacin, as como a su itinerario. Art. 23: Las empresas inscritas y autorizadas para el desarrollo de las actividades a que se refrenen los prrafos a), b), c) y d) del artculo 1 de este Reglamento, antes formalizar la contratacin de un servicio de seguridad, debern determinar bajo su responsabilidad la adecuacin del servicio a prestar
Para concretar los objetos, cuyo transporte y distribucin pueden ser protegidos por empresas de seguridad, acudimos al punto c) del ya citado artculo 5.1 de la Ley 23/1992, y que son: Monedas, Billetes, Ttulos-valores y dems objetos que por su 14
Boletn N 43 Diciembre 2013 respecto a la seguridad de las personas y bienes protegidos, as como la del personal de seguridad que haya de prestar el servicio, teniendo en cuenta los riesgos a cubrir, formulando, en consecuencia, por escrito, las indicaciones procedentes. Respecto a las actividades complementarias, que pueden realizar los vigilantes de seguridad, el artculo 70.1 del Reglamento de seguridad privada establece: No se considerar excluida de la funcin de seguridad, propia de los vigilantes, la realizacin de actividades complementarias, directamente relacionadas con aqulla e imprescindibles para su efectividad. Teniendo presente lo anterior, se hace preciso definir qu cabe entender por actividades complementarias, que como tal, podrn ser desempeadas por los vigilantes de seguridad, y que atendiendo a lo dispuesto por la Real Academia Espaola de la Lengua, sera aquellas actividades que sirven para completar o perfeccionar algo. As mismo, y dado que estamos hablando del transporte y distribucin de fondos, conviene tener presente la definicin que del concepto de distribucin, hace la propia Real Academia Espaola de la Lengua, y que es: Dar a algo su oportuna colocacin o el destino conveniente.
Seguridad Privada Siendo as, que en relacin a las empresas de seguridad autorizadas para realizar la proteccin del servicio de transporte de fondos, ha de entenderse que existen una serie de funciones propias a desarrollar por su personal de seguridad, encaminadas a dotar de seguridad dicho transporte, en todas sus fases, en las que se incluye el realizar la carga o descarga de los cajeros automticos.
Sin embargo, existen otras funciones complementarias, que son necesarias e inherentes para completar y perfeccionar la actividad de la carga de los citados cajeros automticos, como puede ser el verificar que una vez dispuesto el efectivo, se compruebe la operatividad del funcionamiento del propio cajero o evaluar, y en su caso, solventar pequeas incidencias en la funcionalidad del dispositivo, que en ningn caso requieran de conocimientos especiales o del empleo de medios tcnicos. De otro modo, como bien se expone en la propia consulta, se hace preciso tener presente la continua evolucin de las prestaciones que ofrecen este tipo de mquinas y elementos, en relacin a la gestin del efectivo, de forma que la necesaria intervencin de los vigilantes de seguridad en la operativa de la carga, y en su caso, la retirada del mismo, proporcionan la seguridad y proteccin, que dicha actuacin precisa, sin que suponga un menoscabo en la dignidad profesional de este personal, ni requieran de una formacin especializada al respecto.
Seguridad Privada CONCLUSIONES De todo lo anteriormente expuesto, cabe concluir los siguientes extremos: 1. Los vigilantes de seguridad, cuando prestan los servicios dentro de la empresa en la que estn encuadrados, desarrollan las que se denominan funciones propias de cada actividad, y que en la mayora de los casos, se encuentran recogidas en la propia normativa de seguridad privada. 2. Sin embargo, en orden a completar o perfeccionar la operativa de cada actividad de las empresas de seguridad, existen una serie de funciones complementarias, y a su vez inherentes, que pueden ser prestadas por los vigilantes de seguridad, y que se encuentran reguladas de forma genrica en el artculo 70.1 del Reglamento de seguridad privada. Si bien, no se realiza una descripcin detallada de cada una de las posibles funciones complementarias de un servicio de seguridad, cabe entender que son admisibles todas aquellas que son derivadas de las anteriormente denominadas funciones propias, con las que se logra un desarrollo pleno e integral de los servicios, al realizarse en unidad de accin y tiempo, y que perfeccionan o complementan al mismo. 3. Entendiendo que no exista regulacin tan exhaustiva de la normativa de seguridad privada, como para que pueda entrar a describir todos los pormenores de los servicios, y ms aun, en la forma en que los vigilantes de seguridad deben o pueden realizar la carga de los cajeros automticos, puede entenderse que estamos ante un caso de funcin complementaria del servicio en cuestin, puesto la colocacin de efectivo en sus depsitos o el realizar actuaciones en la propia carga del cajero, encaminadas a conseguir o verificar, la correcta funcionalidad del mismo, hecho este en s que perfecciona la actividad propia del transporte y distribucin de fondos, y que en todo caso, no implicar por parte del personal de seguridad, el disponer de conocimientos especializados o la utilizacin de 16
Boletn N 43 Diciembre 2013 medios tcnicos requeridos de una cualificacin profesional especfica. 4. Respecto a considerar la reposicin o retirada de efectivo de estos elementos, como una actuacin de recuento por parte de los vigilantes de seguridad, no cabe interpretar sta como tal, puesto que en realidad se trata de traspasar el efectivo, como conjunto, desde una saca al cajero o viceversa. 5. Conviene sealar, que en relacin a la respuesta ofrecida por esta Unidad en su informe N 2015/055, sobre las cuestiones que se plantean en la presente consulta, si bien se consideraba que las anomalas del funcionamiento ocasionadas por atascos de billetes en el cajero o en los cajetines contenedores de efectivo, no eran funciones que pudieran encuadrarse dentro de la operativa que la vigente normativa de seguridad privada asigna a los vigilantes de seguridad, encargados del transporte y distribucin de objetos valiosos, y que tampoco podran ser consideradas funciones complementarias, esta interpretacin habra que entenderla en el sentido de que para realizar dichas operativas se precisar de unos conocimientos o especializacin tcnica, que en su caso, habran de ser resueltas por otro tipo de personal. Situacin sta que no es aplicable al caso concreto expuesto en la consulta, donde la intervencin del personal de seguridad en ningn caso precisa de una cualificacin especial para la realizacin de las actividades descritas, y que en s, perfeccionan la actividad propia del transporte y distribucin de fondos. U.C.S.P.
INUTILIZACIN DE SISTEMA DE ALARMA EXTERIOR MEDIANTE ESPUMA DE POLIURETANO
Si bien la tcnica no es ni mucho menos nueva, si que resulta interesante su conocimiento y difusin por el valor operativo. El pasado mes de octubre de 2013 se realiz una Inspeccin Ocular Tcnico Policial en un establecimiento de hostelera de Medina del Campo (Valladolid) donde al parecer se haba producido un robo con fuerza mediante la fractura del techo del inmueble. Dicha espuma se utiliza de forma generalizada como material aislante acstico y trmico en la construccin de edificios principalmente-, automocin, calefaccin, refrigeracin, climatizacin, etc.-. Tiene una apariencia de pasta tixotrpica que aumenta de volumen al extruirla; y su compra en aerosoles individuales de 750 ml, se puede efectuar en cualquier centro comercial o tienda de bricolaje.
Como resultado de la IOTP se pudo constatar que el sistema de alarma con campana exterior de elementos acsticos y sonoros fue inutilizado con carcter previo a los hechos delictivos.
Por su gran poder de expansin en espacios confinados (con un litro se puede rellenar un volumen de 20 a 30 litros) y rpido secado total (de 20 a 25 minutos a una temperatura de 23C y humedad relativa del 50%) esto permiti que la espuma de poliuretano se introdujera y repartiera fcilmente por dentro de la campaa exterior de la alarma, adhirindose con fuerza (DIN 53571)(N/ cm2) a las partes claves de la misma, como son la placa base (circuitos electrnicos) al igual que a la sirena, por lo que toda ella en su conjunto qued inutilizada. Dado que la campana exterior tiene unas medidas de 34 cm de ancho por 24 cm. de alto y 8 cm. de fondo y que esta contiene lgicamente diferentes elementos (componentes electrnicos, plsticos, sirena, etc.) que reducen sensiblemente el volumen interno de la misma, se puede determinar claramente que con un solo aerosol se pueden inutilizar varias de ellas al mismo tiempo que elude, en todos los casos, el sistema de deteccin anti-sabotaje de las mismas. Polica Cientfica de Medina del Campo VALLADOLID 17
Para ello los autores realizaron un pequeo apalancamiento con un destornillador -o elemento similar- de la rejilla protectora de la campana, al objeto de perforar posteriormente la segunda rejilla protectora del elemento acstico y de la placa base electrnica. Una vez producida la referida perforacin -de unos dos centmetros de alto por uno de ancho-, al parecer se introdujo espuma de poliuretano -posiblemente mediante un aerosol de uso comercial.
REUNIN DE REGULADORES DE SEGURIDAD PRIVADA PARS
Durante los das 28 y 29, del pasado mes de octubre, se celebr en Pars, organizado por el CNAPS (Conseil National des Activits Prives de Scurite), la Primera Reunin de Reguladores de Seguridad Privada. Aparte de los responsables franceses y del Director General de Seguridad Privada de Canad, estuvieron presentes los representantes de Alemania, Blgica, Irlanda, Pases Bajos, Malta, Reino Unido, Suiza y Espaa, en la figura del Comisario D. Esteban Gndara Trueba, Jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada del Cuerpo Nacional de Polica. Por parte de los asistentes se debatieron los distintos objetivos del encuentro, entre los que se encontraban la organizacin de las condiciones para un mejor conocimiento recproco del los reguladores europeos en esta materia, la presentacin de los distintos modelos europeos y favorecer la puesta en marcha de la cooperacin internacional, con la creacin de una red internacional de reguladores de seguridad privada. U.C.S.P.
REUNIN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA SEGURIDAD PRIVADA MJICO 2013
Los pasados da 7 y 8 de noviembre, se celebr en el Estado de Aguascalientes (Mjico), la Primera Reunin Internacional para el Desarrollo de la Seguridad Privada. La Comisin Nacional de Seguridad (CNS), en conjunto con el Senado de la Repblica, y empresas de seguridad privada del pas, llevaron a cabo la primera Reunin Internacional para el Desarrollo de la Seguridad Privada, donde se discutieron temas de profesionalizacin de la seguridad, ciudades seguras, mitos y realidades del escolta en Mxico, as como un anlisis de los contenidos modernizadores de la seguridad con base en una iniciativa de legislacin nueva que aplique a la seguridad privada a nivel federal. Los objetivos de la reunin fueron: Intercambiar experiencias en el control normativo gubernamental, El papel, supervisin y contribucin de la seguridad privada a la prevencin del delito y la seguridad de la comu18 nidad, Analizar las expresiones modernas de la seguridad privada para establecer nuevos estndares internacionales de calidad y Conocer la propuesta de legislacin en materia de seguridad privada. Entre los invitados especiales, el Comisario, Jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada, del Cuerpo Nacional de Polica, D. Esteban Gndara Trueba, particip con una conferencia sobre el Modelo Espaol de Seguridad Privada.
JORNADA DE ALARMAS COMPLEJO POLICIAL DE CANILLAS 17.12.2013
NOTA DE PRENSA OFICIAL El Director General de la Polica ha inaugurado una jornada de trabajo sobre alarmas La Polica Nacional logra reducir un 90% las alarmas falsas de las empresas de seguridad privada Unos 150 representantes de empresas vinculadas a la recepcin y gestin de alarmas y asociaciones de empresas de seguridad privada asisten al encuentro. En este acto se presentan dos proyectos enmarcados en plan Polica 3.0 que buscan una mayor eficiencia en la respuesta ante alarmas: el proyecto PROCEDA para la comunicacin electrnica de alarmas reales al 091 y el proyecto PRISA que establece un protocolo de respuesta y actuacin de la patrulla policial ante una situacin de alarma. Los asistentes han abordado tambin el proyecto de la Ley de Seguridad Privada, profundizando en el papel preventivo de la seguridad privada en beneficio de la seguridad general, aprovechando e integrando funcionalmente su potencial informativo, recursos humanos y medios materiales.
Polica, Ignacio Cosid, ha inaugurado esta maana una jornada de trabajo sobre alarmas que congrega a unos 150 representantes de centrales de recepcin y gestin de alarmas y asociaciones de empresas de seguridad privada. Un encuentro en el que se han presentado dos nuevos proyectos para una efectiva gestin y respuesta ante alarmas reales y se han analizado los resultados de aos anteriores. Desde el ao 2004 hasta la actualidad, la Polica Nacional ha reducido en ms de un 90% las alarmas falsas de empresas de seguridad privada, reduciendo las intervenciones innecesarias de las patrullas policiales.
cionales sino a los nuevos retos de escenarios globales". La Direccin General de la Polica sigue impulsando el Plan "Red Azul", puesto en marcha hace algo ms de un ao, para implicar a la seguridad privada en la colaboracin con la seguridad pblica. Ms de 500 entidades se han adherido a este plan y se han registrado ms de 60.000 actuaciones de colaboracin en este primer ao, 12.000 de ellas son colaboraciones y auxilios prestados por los vigilantes privados de seguridad a la Polica Nacional. En este encuentro de trabajo se ha debatido el borrador del protocolo de actuacin policial ante alarmas que busca una mayor eficiencia en la respuesta policial, evitando actuaciones innecesarias ante falsas alarmas, con los consiguientes vicios de rutina, y estableciendo un protocolo de actuacin en el mbito de la seguridad privada para que las alarmas estn correctamente verificadas. De las casi 240.000 falsas alarmas comunicadas a las patrullas policiales en 2004, se ha pasado a unas 20.600 en 2012, es decir, un 90% menos. Esto repercute en un aumento de la seguridad ciudadana, al no restar efectivos policiales a otros servicios de seguridad, y tambin se evitan riesgos de los vicios de rutinas ante tan elevado nmero de falsas alarmas. En esta jornada de trabajo se han presentado dos proyectos vanguardistas para la modernizacin y mejora de la gestin y de la seguridad, especialmente de los vigilantes y policas intervinientes en la verificacin y respuesta ante las alarmas. Estos dos proyectos se enmarcan en el plan Polica 3.0, impulsado por el Plan Estratgico de la Direccin General de la Polica, que busca un patrullaje inteligente y la conversin de las
Ignacio Cosid ha destacado que la "seguridad privada es un complemento de la seguridad pblica para garantizar un derecho social bsico e imprescindible de todos los ciudadanos". El director ha incidido en la "subordinacin de la seguridad privada a la seguridad pblica, sumando servicios y capacidades, para ofrecer una respuesta eficaz no slo a los peligros tradi-
Salas del 091 en centros de inteligencia, mando y control. Uno de esos proyectos es el denominado PROCEDA que contempla la creacin de una plataforma informtica para la comunicacin electrnica de las alarmas reales desde la central que las recibe al 091. El otro proyecto que hoy se ha presentado es el denominado PRISA, Procedimiento de Respuesta e Intervencin Segura ante Alarmas-, que recoge las normas bsicas de actuacin de la patrulla policial ante una situacin de alarma. Auxiliar y colaborador de las FCS En la sociedad actual, la seguridad privada se configura como auxiliar y colaboradora especial de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, a las que complementa en su misin de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, adems de garantizar la seguridad ciudadana. Esta labor en beneficio de la seguridad comn ha logrado la aceptacin generalizada de la sociedad, que valora y reconoce positivamente su trabajo. El sector de la seguridad privada est integrado por ms de 100.000 profesionales que cooperan con la seguridad pblica en la prevencin del delito y la proteccin de personas y bienes.
En la actualidad existen ms de 1.500 empresas autorizadas que realizan funciones de seguridad privada. Cerca de un 80% se dedican a la actividad de instalacin y mantenimiento. El resto a labores de vigilancia y proteccin y otras tareas relacionadas con centrales de alarmas. Trabajo complementario y subordinado. En esta jornada se ha abordado tambin el proyecto de Ley de Seguridad Privada que "refuerza el control y la subordinacin de la seguridad privada a la Polica Nacional", ha sealado el director, "logrando una mayor eficiencia en la polica de seguridad gracias a esa cooperacin del sector pblico y privado". Durante este acto se ha incidido en su papel preventivo en beneficio de la seguridad general, aprovechando e integrando su potencial informativo, los recursos humanos y los medios materiales al servicio de la proteccin y seguridad de todos los ciudadanos. Ignacio Cosid ha destacado "la importancia de sumar esfuerzos que repercutan en la calidad de vida y bienestar de la sociedad, teniendo presente que las actividades de las empresas y profesionales de la seguridad privada son complementarias y estn subordinadas a la seguridad pblica".
DISCURSO DEL DIRECTOR GENERAL Miembros del Cuerpo Nacional de Polica del 091 de la Jefatura Superior de Madrid, de la Unidad de Informtica y Comunicaciones de la Subdireccin General de Logstica y de la Comisara General de Seguridad Ciudadana (Unidad Central de Seguridad Privada), Representantes de la Seguridad Privada. Profesionales de los Medios de comunicacin. Seoras y seores, Buenos das a todos. Quiero agradecerles, en primer lugar, su asistencia a esta reunin de trabajo. Hoy estamos aqu para presentarles dos proyectos de modernizacin en beneficio de la seguridad pblica: el proyecto PROCEDA para la comunicacin electrnica de alarmas reales al 091 y el proyecto PRISA que establece un protocolo de respuesta y actuacin de la patrulla policial ante una situacin de alarma. Estos proyectos inciden en un principio esencial que he impulsado desde que tom posesin como Director General de la Polica: la necesaria cooperacin de la seguridad privada con la seguridad pblica. Los proyectos que presentamos afectan especialmente a los vigilantes y policas intervinientes en la verificacin y respuesta ante las alarmas, y se enmarcan en el Plan Estratgico de la Polica Nacional 2013-2016 que tiene entre sus objetivos principales la implantacin de un sistema de patrullaje inteligente, la colaboracin ciudadana e institucional y la mejora de la gestin de la seguridad privada mediante la implantacin de la administracin electrnica. Pero adems nos permiten impulsar la colaboracin y cooperacin en materia de seguridad, una herramienta imprescindible que nos lleva a promover iniciativas conjuntas que incidan en una mejora de la seguridad pblica.
Con estos proyectos que hoy presentamos damos un paso ms para la transformacin de las Salas del 091 en verdaderos Centros Inteligentes de Mando, Comunicacin y Control gracias a la puesta en marcha de herramientas virtuales de trabajo colaborativo. Los ciudadanos esperan un servicio de seguridad pblica de calidad. Un servicio liderado y gestionado por el Estado, que busca la colaboracin de la seguridad privada de manera siempre subordinada al inters pblico y de la mano de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. La puesta en marcha del plan Red Azul hace algo ms de un ao, la implementacin de la Administracin Electrnica por medio de la nueva aplicacin SEGURPRI y la elaboracin y tramitacin de un nuevo proyecto de ley de seguridad privada son realidades que demuestran el elevado grado de implicacin de la seguridad privada en la colaboracin con la seguridad pblica en nuestro pas. Slo a travs del Plan Red Azul se han adherido hasta este momento ms de quinientas entidades, contabilizndose en su primer ao de implantacin ms de 60.000 actuaciones de colaboracin. De estas actuaciones son casi 40.000 las comunicaciones producidas, y ms de 12.000 las colaboraciones y auxilios prestados por los vigilantes privados de seguridad a la Polica Nacional. El total de actuaciones colaborativas en el marco de los diferentes programas que componen Red Azul suponen un incremento del 8% con respecto al ao anterior. Tenemos por tanto un sistema que funciona, pero queremos seguir avanzando en esta senda de potenciacin, mejora y garanta de la seguridad pblica con la tramitacin del proyecto de la nueva ley de seguridad privada. Con esta nueva ley, la seguridad pblica, servicio prestado por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, resulta beneficiada y reforzada an ms si cabe por la accin profesional de la seguridad privada, cuyos servicios sern siempre complementarios, subordinados y sometidos a la preeminencia de la seguridad pblica. Queda pues reforzada en este proyecto de ley que tramita en estos momentos el Parlamento la subordinacin de la seguridad privada a la seguridad pblica, sumando servicios y capacidades, con el fin de ofrecer una respuesta eficaz no slo a los peligros tradicionales sino a los nuevos retos y desafos de los actuales escenarios globales. Todos los servicios que podr prestar la seguridad privada estarn siempre previamente comunicados a la seguridad pblica y, en su caso, autorizados por la Polica Nacional y, por supuesto, sometidos en todo momento al imperio de la ley. El Estado, recordemos, es el garante nico de la seguridad en Espaa. Pero esta ley supone un avance, tambin gracias al reconocimiento de la sociedad espaola al excelente trabajo que realizan los profesionales de la seguridad privada, y establece as un modelo de colaboracin pblico-privada, que es considerado como un ejemplo a seguir por las legislaciones de otros Estados miembros de la Unin Europea y de los pases Iberoamericanos. Esta senda de colaboracin inteligente ha encontrado en la gestin de las alarmas uno de los mbitos de mayor colaboracin entre la Polica Nacional y las empresas de seguridad. Un procedimiento que produce un elevado nmero de actuaciones cada ao y que requiere de la participacin de numerosos recursos humanos y materiales. Los proyectos PROCEDA Y PRISA, y la plataforma informtica SICA que los sostiene, persiguen tres objetivos prioritarios en la gestin inteligente de los recursos:
En primer lugar, seguir reduciendo las intervenciones innecesarias de las patrullas policiales ante las falsas alarmas. Desde el ao 2004 hasta la actualidad, hemos reducido dichas intervenciones en ms de un 90 %, pasando de 239.735 falsas alarmas, en el ao 2004, a 18.268 falsas alarmas en este ao 2013. Esta tendencia debe continuar hasta conseguir reducir al mximo posible las falsas alarmas. El segundo objetivo es la liberacin y disponibilidad de patrullas policiales para la atencin de incidencias reales de seguridad ciudadana, como consecuencia de la reduccin de desplazamientos motivados por falsa alarma, ahorrando tiempo y recursos. El tercer objetivo es la implantacin de sistemas electrnicos e inteligentes en las comunicaciones de verificacin y respuesta a las alarmas. Orientaremos los esfuerzos para poner a disposicin de la investigacin criminal toda la informacin de datos, audio y video que generen las nuevas comunicaciones electrnicas de alarmas. Lograremos con ello constituir adems un caudal de informacin que ser un de enorme utilidad para la investigacin de delitos y un medio de prueba que evitar requerimientos posteriores a las propias centrales de alarma. El nuevo Protocolo de Actuacin Policial ante Alarmas, y los proyectos PROCEDA, PRISA y SIGA, es una respuesta lder de calidad y de optimizacin de recursos, una respuesta de colaboracin y suma en la prestacin de seguridad pblica. Una suma de esfuerzos que repercutir en la calidad de vida y el bienestar de la sociedad, teniendo en cuenta que las actividades de las empresas y profesionales de la seguridad privada son complementarias y estn subordinadas a la seguridad pblica. Cuanto ms profesionales, entidades y empresas logremos sumar a la prestacin de servicios para la garanta de la seguridad pblica, ms seguros nos sentiremos todos los espaoles. En esta misin, el sector de la seguridad privada de nuestro pas, sector referente en el mbito de la Unin Europea, cuenta con el apoyo del Ministerio del interior y de la Direccin General de la Polica, as como con el reconocimiento generalizado de la sociedad espaola. Muchas gracias.
Boletn N 43 Diciembre 2013 DESARROLLO DE LA JORNADA
Con la presencia del Comisario General de Seguridad Ciudadana, Comisario Principal Don Florentino Villabona Madera, por parte del Comisario, Jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada, del Cuerpo Nacional de Polica, Don Esteban Gndara Trueba, se dieron a conocer, a lo largo de la Jornada, distintos aspectos relacionados con las alarmas: Referencias del actual Proyecto de Ley de Seguridad Privada, datos estadsticos de seales de alarma de los 10 ltimos aos, comentarios a la Orden INT/316/2011 y el borrador del Protocolo Policial de Actuacin ante Alarmas. Se reproducen, a continuacin, las diferentes diapositivas de la presentacin realizada:
A continuacin y por parte de cuatro de las empresas presentes (SECURITAS DIRECT, PROSEGUR, SECURITAS SEGURIDAD y STANLEY SECURITY, se dio a conocer, a todos los asistentes, las actuaciones presentes, o futuras, relacionadas con los posibles sistemas de comunicaciones de alarmas, a las Salas Operativas del 091, a travs de aplicaciones y medios informticos. Por parte del Cuerpo Nacional de Polica, adems de una numerosa representacin de miembros de la Unidad Central de Seguridad Privada, se cont con representantes de la Sala Operativa del 091 de Madrid, del rea de Automocin y de la Unidad de Informtica y Comunicaciones de la Subdireccin General de Logstica. Los medios de comunicacin del sector de seguridad privada, estuvieron presentes representantes de las revistas SEGURITECNIA y CUADERNOS DE SEGURIDAD. Las asociaciones profesionales de las empresas de seguridad estuvieron representadas por las directivas de APROSER, FES y AES.
I Congreso de Seguridad Privada del Pas Vasco
Ante la nueva realidad de la sociedad vasca y los retos a los que se enfrenta la seguridad en Euskadi se celebr, el pasado mes de octubre, el I Congreso de Seguridad Privada en Euskadi. Foro que reuni al sector de la Seguridad en una jornada de trabajo en la que se analizaron los nuevos retos a los que se enfrenta la Seguridad Privada. La asistencia de ms de 250 profesionales aval el xito del I Congreso de Seguridad Privada en Euskadi que se convirti en punto de encuentro para el debate y el intercambio de conocimiento. Bajo el lema Nuevos tiempos para la seguridad, en el evento, organizado por PELDAO Y CUADERNOS DE SEGURIDAD, se abordaron los retos de la seguridad sobre la base de un nuevo escenario normativo, social y econmico. Una intensa jornada de trabajo donde qued patente que la colaboracin entre la Seguridad Pblica y la Seguridad Privada es un trabajo de todos que debe reforzarse y potenciarse, en aras de mejorar la seguridad en su conjunto. Adems, en el marco de la celebracin de este I Congreso de Seguridad Privada en Euskadi tuvo lugar la entrega de Distinciones de CUADERNOS DE SEGURIDAD, en reconocimiento a la labor de distintos profesionales y entidades en pro del sector. D. Esteban Gndara Trueba, Comisario,
Jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada del Cuerpo Nacional de Polica, hizo una exposicin sobre el Proyecto de la nueva Ley de Seguridad Privada y sobre el Plan RED AZUL. Explicando que la nueva Ley pretende una colaboracin mutua y eficaz, aparte de luchar con el intrusismo y dar ms proteccin al profesional de la seguridad privada. La inauguracin del acto fue a cargo de la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco, Doa. Estefana Beltrn de Heredia, y fue clausurado por el Viceconsejero de Seguridad del Gobierno Vasco, Don Josu Zubiaga. PRENSA DIGITAL
Para analizar los principales retos, Seguritecnia y la Asociacin Espaola de empresas de Seguridad (AES) organizaron en septiembre un desayuno de trabajo en el que quedaron patentes las necesidades de esta especialidad. Durante aos, el principal caballo de batalla de las centrales receptoras de alarmas (CRAs) ha sido la reduccin del nmero de falsas alarmas comunicadas a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (FCS). Aunque hoy en da el problema persiste, la entrada en vigor de la Orden Ministerial sobre funcionamiento de los sistemas de alarma en 2011, unida a los esfuerzos realizados por los propios centros para mejorar sus protocolos y tecnologas, ha permitido que remita significativamente. Lo que antes era una obsesin que copaba toda la atencin de las CRA, ahora deja margen para que otros temas compartan ese protagonismo. La mesa estuvo compuesta, entre otros, por el Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Polica Luis Gonzlez Perna, de la Unidad Central Seguridad Privada. PRENSA DIGITAL
CTEDRA DE SEGURIDAD PRIVADA VITORIA
El pasado mes de noviembre, ms de 80 asistentes participaron, en este evento en representacin de la seguridad pblica y privada, destacando personal de las empresas de seguridad y de centrales receptoras de alarmas, usuarios de seguridad privada, directores de seguridad de diversas entidades y organismos pblicos y privados y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad con competencia en la materia. Se celebr una mesa redonda moderada por D. Antonio Manzanaro, Director de Seguridad de STANLEY Security, en la que participaron, Jose Antonio Montero, Teniente Coronel del SEPROSE de la Guardia Civil, Luis Perna, Inspector Jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada del CNP y Francisco Llaneza, Comisario Jefe de la Unidad de Seguridad Privada de la Erztaintza, a los que se sum con diversas intervenciones motivadas por el inters y las preguntas planteadas por los asistentes, Don Esteban Gndara Trueba, Comisario, Jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada del CNP.
En ella se pusieron sobre la mesa los nmeros y resultados con los datos en la mano relativos a las incidencias, comunicaciones de alarmas, falsas alarmas, de estos ltimos meses en relacin con la entrada en vigor del protocolo de actuacin de las nuevas rdenes Ministeriales, as como su opinin sobre el nuevo Proyecto de Ley. PRENSA DIGITAL
El pasado mes de septiembre, la Universidad de La Rioja organiz un seminario sobre el proyecto de Ley de Seguridad Privada. El evento se centr en analizar a fondo la nueva normativa, tanto desde el punto de vista de las empresas como desde las administraciones y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Cont con ponentes de alto nivel, entre ellos el Secretario de Estado de Seguridad, Francisco Martnez Vzquez; el Secretario General Tcnico, del Ministerio del Interior, Don Juan Antonio Puigserver ; el Comisario, Jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada de la Polica Nacional, Don Esteban Gndara Trueba; el Coronel de la Guardia Civil, Jefe del Servicio de Proteccin y Seguridad, Csar lvarez Fernndez; el vicepresidente del Congreso, Jordi Jan i Guasch y el Diputado por La Rioja Conrado Escobar.. En representacin de las empresas de seguridad privada intervino el presidente de APROSER, ngel Crdoba Daz, con una conferencia centrada en la complementariedad y colaboracin pblico-privada en beneficio de la seguridad integral. En ella valor diferentes aspectos de la nueva normativa que inciden en dicha colaboracin, basndose en la postura del Observatorio Sectorial de Seguridad Privada. El Observatorio Legislativo de UNIR responde a la necesidad de incorporar al debate y estudio universitario las diferentes iniciativas legislativas que se confeccionan en las Cortes Generales, con el fin de ofrecer un espacio acadmico de reflexin legal con la participacin del legislador. Ello contribuye a una mejor compresin y difusin de la labor legislativa y, ms especficamente, de aquellos textos que supongan una mayor incidencia social o formativa. PRENSA DIGITAL
El pasado mes de noviembre, el Congreso de SEGURIDAD CIUDADANA congreg a un centenar de asistentes que debatieron sobre las Claves para la colaboracin pblico-privada: Innovacin y tecnologa a lo largo de diferentes sesiones tcnicas repartidas durante la Jornada, en las que participaron destacados colegiados y asociados. La Inauguracin Oficial del Congreso, dedicada a La Seguridad Ciudadana en el mbito internacional corri a cargo de Don Francisco Javier Albaladejo Campos, Comisario Principal y Jefe de la Divisin de Cooperacin Internacional de la Direccin General de la Polica. Adems, tuvieron lugar las intervenciones destacadas de Don Francisco Aranda Guerrero, Comisario Principal y Jefe de la Divisin de Documentacin; y la de Don Esteban Gndara Trueba, Comisario, Jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada, ambos de la Direccin General de la Polica. Asimismo intervinieron en dicha mesa el Presidente y Vicepresidente de DINTEL, y el Director Comercial de PROSEGUR. El Presidente de la Comisin de Empresas y Emprendedores del Colegio Esteban Gonzlez presidi una sesin clave con la participacin de diferentes Asociaciones de Empresas y Profesionales del Sector, dedicadas a la Acreditacin de profesionales y tcnicos para la seguridad privada. En concreto, intervinieron la Asociacin de Jefes de Seguridad de Espaa (AJSE), la Federacin Espaola de Seguridad (FES) y la Asociacin Espaola de Empresas de Seguridad (AES). PRENSA DIGITAL
El pasado mes de noviembre, la Fundacin Borred, organiz la Conferencia Sectorial: La seguridad en los proyectos internacionales. Don Alejandro Snchez Garca, Director del Gabinete del Secretario de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior, record en la inauguracin que: Tal y como dice la Estrategia de Seguridad Nacional (ESN), la seguridad es un proyecto compartido, cuyo xito depende de una adecuada participacin ciudadana y de una estrecha colaboracin pblico-privada. A lo largo de esta conferencia sectorial, se profundiz en esos nuevos programas de apoyo que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FCSE) a la seguridad de las empresas en el exterior. Los expusieron, entre otros, Javier Albadalejo, Comisario Principal, Jefe de la Divisin de Cooperacin Internacional del Cuerpo Nacional de Polica. Segn Albadalejo, la cooperacin policial internacio-nal tuvo claros puntos de inflexin en la integracin de Espaa en la Unin Europea (UE), as como en el Espacio de Justicia Europeo. En concreto, el CNP cuenta con una divisin especializada en Cooperacin Internacional, dependiente de la Direccin de Extranjera del Ministerio del Interior, donde trabajan 600 personas, 400 de ellas fuera de Espaa. Este rgano hace tareas operativas e institucionales. Queremos conseguir mejorar la Marca Espaa y el CNP es un activo ms que tenemos en nuestro pas. Uno de nuestros retos es atender las demandas que nos llegan en las distintas materias, puesto que tenemos que sacar rentabilidad adecuada a todo ese esfuerzo de inversin que estamos haciendo. PRENSA DIGITAL
Los pasados das 12, 13 y 14 de Noviembre se desarrollaron en el Centro Policial de Basauri, las Primeras Jornadas de Seguridad Privada organizadas por Unidad Territorial de Seguridad Privada de Bilbao. Se cont con la asistencia de noventa y cuatro personas pertenecientes a diferentes especialidades del sector, mayoritariamente vigilantes de seguridad. Se da as cumplimiento a lo dispuesto por el Programa Conforma del Plan Red Azul y a una propia determinacin de la Jefatura Superior de Polica del Pas Vasco, para la realizacin de Jornadas formativo-informativas dirigidas al personal de Seguridad Privada, que propicien tanto la relacin como la colaboracin entre el Cuerpo Nacional de Polica y el Sector de Seguridad Privada. En estas Jornadas tambin intervinieron funcionarios del Grupo GOES, de la Brigada Provincial de Informacin y de la Brigada Provincial de Polica Cientfica, todos ellos de Bilbao. Igualmente se cont con la colaboracin de personal ajeno al CNP, tal como fue la intervencin del Jefe Regional de Seguridad de la Agencia Tributaria en el Pas Vasco, consiguiendo, as, un lazo ms de colaboracin con el Sector. U.T.S.P. Bilbao
JORNADAS DE COMERCIO SEGURO ALMERA
La Polica Nacional de Almera ha celebrado unas Jornadas sobre Introduccin a la Actuacin Policial convocadas por la Unidad Territorial de Seguridad Privada y dirigidas a 32 vigilantes de seguridad, integrantes de distintas empresas. En dichas jornadas han participado como ponentes, responsables de las Brigadas de Polica Judicial, Polica Cientfica y de Seguridad Ciudadana, quines han trasladado a los vigilantes de seguridad determinados aspectos de actuacin relacionados con la especialidad de cada una de las Brigadas participantes. En la exposicin se trataron temas relacionados con la intervencin de los coches radio patrullas en los establecimientos comerciales donde existen vigilantes de seguridad, como son grandes reas comerciales, polgonos industriales, etc.; as como las primeras medidas a adoptar por los vigilantes de seguridad cuando se produzca alguna infraccin penal, hasta la llegada de las dotaciones policiales. El Delegado de Participacin Ciudadana, el Inspector Jefe Pedro Garca Guerao expuso en relacin con el Plan Comercio Seguro, el dispositivo operativo que se pondr en marcha con motivo de las prximas fechas navideas con el objetivo de mejorar la prevencin de hechos delictivos de los que son vctimas los comerciantes y sus potenciales clientes, principalmente hurtos, robos con violencia o intimidacin, robos con fuerza y fraudes. U.T.S.P. Almera
CELEBRACIONES DA DE LA SEGURIDAD PRIVADA
ASTURIAS La Jefatura Superior de Polica de Asturias celebr, el pasado mes de noviembre, los actos de conmemoracin del "Primer Da de la Seguridad Privada, los cuales estuvieron presididos por el Delegado del Gobierno, Gabino de Lorenzo, el Jefe Superior de Polica en Asturias, Comisario Principal D. Baldomero Araujo, y el Jefe de Zona de la Guardia Civil, el Coronel Juan Bautista Martnez-Raposo. Madrid. y de representantes de las empresas dedicadas al sector de la seguridad y la vigilancia, encabezados por el presidente de APROSER en Andaluca, Miguel Snchez Pizarro.
Se concedieron un total 122 menciones honorficas, tanto de Tipo A como de Tipo B. Se realiz una distincin especial al vigilante de seguridad ms antiguo, el jerezano D. Fernando Macas Garca. Durante el acto, al que asistieron alrededor de 400 personas, 26 vigilantes de seguridad, e instituciones del sector, recibieron un reconocimiento por la labor desarrollada durante este ao. El da anterior, en el Club Prensa Asturiana, el Comisario, Jefe de la Unidad de Central de Seguridad Privada, del Cuerpo Nacional de Polica, Esteban Gndara, imparti la conferencia titulada "La seguridad privada en la Espaa del siglo XXI". ALGECIRAS Algeciras fue escenario, el pasado 16 de diciembre. de la celebracin del Primer Da de la Seguridad Privada, una jornada organizada por el Ministerio del Interior y que cont con la presencia del alcalde, Jos Ignacio Landaluce; del subdelegado del Gobierno en Cdiz, Javier del Torre; el Comisario General de Seguridad Ciudadana, Comisario Principal D. Florentino Villabona y del Comisario Jefe Provincial del Cuerpo Nacional de Polica, Manuel Bouzas, adems del mximo responsable de la Comisara Local, Pedro Ros; el Teniente de Alcalde, Delegado de Seguridad Ciudadana, Jacinto Muoz LEN El pasado 21 de noviembre fue la fecha escogida para organizar (por quinto ao consecutivo), los actos del Da de la Seguridad Privada. En el acto presidido por el Subdelegado del Gobierno y por el Comisario Principal, Jefe Provincial de la Comisara de Len, se entregaron 10 menciones honorficas, una de Tipo A (a la viuda de un vigilante fallecido en acto de servicio), y nueve de Tipo B (entre ellas a los vigilantes que participaron desde el centro de control de RENFE en las labores de auxilio del accidente de tren de Galicia), as como a personal de seguridad privada destacados por su profesionalidad y colaboracin con el CNP.
Recurso 210/2011 Por parte de la Asociacin Nacional de Centrales Receptoras de Alarmas e Instaladoras, se interpuso, ante la Seccin Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional, recurso contencioso administrativo, siendo demandado el Ministerio del Interior; contra las rdenes Ministeriales INT/314/2011, de 1 de febrero, sobre empresas de seguridad privada; INT/315/2011, de 1 de febrero, por la que se regulan las Comisiones Mixtas de Coordinacin de la Seguridad Privada; INT/316/2011, de 1 de febrero, sobre funcionamiento de los sistemas de alarma en el mbito de la seguridad privada; e, INT/317/2011, de 1 de febrero, sobre medidas de seguridad privada. En sentencia de trece de noviembre de 2013, la citada Sala desestim el recurso. Recurso 208/2011 Por parte de la Agrupacin Sindical Profesional del Personal Habilitado de Seguridad Privada; y de la Unin Nacional de Trabajadores, se interpuso, ante la Seccin Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional, recurso contencioso administrativo, contra la Orden del Ministerio del Interior INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre Personal de Seguridad Privada, siendo demandado el Ministerio del Interior. En sentencia de veinte de noviembre de 2013, la citada Sala estim el recurso. Por parte de la Abogaca del Estado se va a interponer recurso de casacin. AUDIENCIA NACIONAL
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