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A relazione dell'assessore Vignale: Premesso che: - PDF
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Biaggio Barbato
1 REGIONE PIEMONTE BU49 05/12/2013 Deliberazione della Giunta Regionale 11 novembre 2013, n Protocollo di collaborazione tra il Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, la Regione Piemonte e la Regione Lombardia per la conservazione e la valorizzazione turistica e culturale del Sito UNESCO "Sacri Monti di Piemonte e Lombardia". A relazione dell'assessore Vignale: Premesso che: in data 3 luglio 2003 l UNESCO, durante la XXVII Sessione del Comitato del Patrimonio Mondiale avvenuto a Parigi il 3 luglio 2003, ha inserito nella Lista del Patrimonio mondiale il sito Sacri Monti di Piemonte e Lombardia che comprende i Sacri Monti piemontesi di Belmonte, Crea, Domodossola, Ghiffa, Oropa, Varallo e Orta, gestiti da un apposito Ente strumentale regionale istituito ai sensi della legge regionale 29 giugno 2009, n.19, e i Sacri Monti lombardi di Ossuccio (CO) e di Varese, sottolineandone il valore universale eccezionale dal punto di vista storico, artistico e scientifico; tale riconoscimento impegna le Amministrazioni coinvolte ad una gestione attenta e consapevole dei beni costituenti il Sito UNESCO, anche mediante la definizione di strumenti e di azioni specifici volti a garantire la necessaria tutela e conservazione del patrimonio e la sua valorizzazione in termini turistici e culturali, con positive ricadute socio-economiche ed occupazionali sulle aree interessate; il Piano unitario di gestione del Sito Sacri Monti del Piemonte e della Lombardia, sottoscritto nel dicembre del 2002 dalle Amministrazioni pubbliche interessate (Regioni, Enti di gestione, Comuni), dalle Istituzioni religiose e dalle Soprintendenze competenti, implementato e aggiornato nel novembre 2012, prevede, la definizione di specifiche strategie per la gestione condivisa, organica e partecipata di tale patrimonio; in data 13 luglio 2012 è stato sottoscritto il Protocollo di collaborazione tra il Commissario generale dell Expo Milano 2015, la Regione Lombardia e la Regione Piemonte per il governo del sistema delle eccellenze regionali e la definizione di attività condivise a supporto dell Expo Milano 2015, che prevede al punto 2.4. la valorizzazione e promozione del patrimonio storico, artistico e architettonico nonché del patrimonio culturale immateriale diffuso sul territorio delle due Regioni, anche lungo i percorsi e le vie storiche con riferimento al sistema dei siti UNESCO e al sistema dei Sacri Monti. nella prospettiva di consolidare e sviluppare maggiormente i rapporti tra il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, la Regione Piemonte e la Regione Lombardia, si ritiene opportuno definire un Protocollo di collaborazione che individui specifiche tipologie di interventi desunte dagli assi strategici del Piano unitario di gestione finalizzate alla conservazione e alla promozione culturale, socio-economica e turistica, in grado di sviluppare la qualità e l unicità dell offerta dei territori interessati dal Sito UNESCO; il Protocollo di collaborazione, condiviso tra le Amministrazioni sopra citate, potrà costituire un utile strumento per il reperimento di eventuali finanziamenti pubblici e privati, nonché nella prospettiva della partecipazione del Sito UNESCO a manifestazioni ed eventi di rilievo internazionale come l EXPO 2015;
2 ritenuto di approvare lo schema di Protocollo di collaborazione tra il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, la Regione Piemonte e la Regione Lombardia, della durata di dieci anni a far data della sua sottoscrizione, allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale; sottolineato che l adozione del presente atto deliberativo non costituisce impegno per la Regione Piemonte al finanziamento degli interventi individuati nell ambito delle tipologie declinate nel su citato Protocollo di collaborazione; tutto ciò premesso, viste: la legge regionale 28 luglio 2008, n. 23; la legge regionale 29 giugno 2009, n. 19; la Giunta regionale, unanime, delibera di approvare lo schema di Protocollo di collaborazione tra Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, Regione Piemonte e Regione Lombardia per la valorizzazione del Sito UNESCO Sacri Monti di Piemonte e Lombardia, allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale; di stabilire che il presente atto deliberativo non costituisce impegno per la Regione Piemonte al finanziamento delle tipologie di interventi individuate nel Protocollo di collaborazione sopra citato; di dare mandato al Presidente della Giunta Regionale, o a un suo delegato, alla sottoscrizione del Protocollo di collaborazione in argomento. La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell articolo 61 dello Statuto e dell art. 5 della L.R. n. 22/2010. (omissis) Allegato
3 PROTOCOLLO DI COLLABORAZIONE TRA MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI E DEL TURISMO, REGIONE PIEMONTE E REGIONE LOMBARDIA PER LA VALORIZZAZIONE DEL SITO UNESCO SACRI MONTI DI PIEMONTE E LOMBARDIA DATA 1
4 PREMESSO CHE - il Codice dei beni culturali e del paesaggio (Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive modificazioni) prevede la tutela e la valorizzazione del patrimonio culturale. A tal fine sono previsti accordi tra Stato, Regioni ed altri enti pubblici territoriali per assicurare la fruizione pubblica e per definire strategie ed obiettivi comuni di valorizzazione; - nel dicembre 2002, i rappresentanti dell allora Soprintendenza regionale per i Beni e le Attività Culturali del Piemonte e Soprintendenza regionale per i Beni e le Attività Culturali della Lombardia del Ministero per i Beni e le Attività Culturali, della Regione Piemonte, della Regione Lombardia, hanno sottoscritto, unitamente agli Enti territoriali e agli Enti proprietari, una convenzione, comprensiva del Piano unitario di gestione, concernente la protezione del Patrimonio mondiale, culturale e naturale con la proposta di iscrizione del Paesaggio culturale dei Sacri Monti di Piemonte e Lombardia nella Lista del Patrimonio Mondiale (World Heritage List) dell UNESCO; - in data 3 luglio 2003, con l approvazione del Piano unitario di gestione, il sito Paesaggio culturale dei Sacri Monti di Piemonte e Lombardia è stato inserito nella World Heritage List; - in data 16 settembre 2008 (rinnovato per la durata di cinque anni in data 12 aprile 2012), è stato sottoscritto un Atto di intesa tra i soggetti responsabili della gestione dei beni culturali costituenti il Sito UNESCO Sacri Monti del Piemonte e della Lombardia ; - in data 22 settembre 2009, è stato attivato un Gruppo ristretto di lavoro, formato da sei componenti designati dal Ministero per i Beni e le Attività Culturali, dalle due Regioni, dagli Enti territoriali connessi ai siti, con l incarico di redigere un documento per la definizione di un piano di attività e un ipotesi di organizzazione per la migliore attuazione degli impegni richiesti dall adesione all organizzazione UNESCO; - in data 7 aprile 2011, si è riunita per la prima volta la Conferenza Permanente, formata dai rappresentanti dei soggetti firmatari la convenzione, facenti riferimento, per l attività tecnicoscientifica, alle Direzioni regionali per i Beni e le Attività Culturali del Piemonte e della Lombardia e, per l attività politico-amministrativa, alla Regione Piemonte; - in data 19 maggio 2011, si è riunito per la prima volta il Gruppo di Lavoro Operativo Permanente delegato alla definizione delle linee guida tecnico-operative, alla formulazione 2
5 di programmi unitari di gestione e di piani economici, alla collaborazione al reperimento delle risorse e al monitoraggio permanente della gestione, nonché alla pubblicazione e presentazione di un report periodico sull attività di tutela, conservazione e gestione; - in data 13 luglio 2012, è stato sottoscritto il Protocollo di collaborazione tra il Commissario generale dell Expo Milano 2015, la Regione Lombardia e la Regione Piemonte per il governo del sistema delle eccellenze regionali e la definizione di attività condivise a supporto dell Expo Milano 2015, che prevede al punto 2.4. la valorizzazione e promozione del patrimonio storico, artistico e architettonico nonché del patrimonio culturale immateriale diffuso sul territorio delle due Regioni, anche lungo i percorsi e le vie storiche con riferimento al sistema dei siti UNESCO e al sistema dei Sacri Monti. CONSIDERATO CHE - il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo e le Giunte Regionali del Piemonte e della Lombardia sono interessate ad intensificare il rapporto di reciproca e continuativa collaborazione per la valorizzazione del sito UNESCO Sacri Monti di Piemonte e Lombardia relativamente ai temi di comune interesse e rispetto ai quali si ravvisano convergenze e complementarietà; - la qualità dei contesti territoriali interessati e la complessità delle dinamiche di trasformazione in atto impongono la necessità di delineare una visione strategica coordinata, anche al fine di ottimizzare le risorse disponibili e conseguire una più efficace governance del sito in argomento; - il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, la Regione Piemonte e la Regione Lombardia, nell intraprendere tale collaborazione, valuteranno il coinvolgimento delle Province e degli Enti territoriali locali allo scopo di condividere i criteri e gli obiettivi di valorizzazione e le iniziative ad essa collegate. RITENUTO OPPORTUNO - rafforzare il percorso di collaborazione istituzionale nei settori di reciproco interesse e intraprendere azioni volte alla definizione di una visione strategica unitaria orientata verso obiettivi mirati ad uno sviluppo condiviso; 3
6 - promuovere un confronto efficace e continuativo sui rispettivi piani e progetti di valorizzazione del sito UNESCO Sacri Monti di Piemonte e Lombardia, incaricando il Gruppo di Lavoro Operativo Permanente di raccordarsi con le strutture competenti al fine di definire tempi e argomenti di comune interesse, provvedendo anche ad elaborare soluzioni tecniche opportune e informandone le rispettive amministrazioni. TUTTO CIO PREMESSO E CONSIDERATO il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, la Regione Piemonte e la Regione Lombardia sottoscrivono il presente PROTOCOLLO DI COLLABORAZIONE ART. 1 - OGGETTO Obiettivo del presente Protocollo è il rafforzamento dei rapporti di collaborazione tra il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, la Regione Piemonte e la Regione Lombardia, al fine di promuovere, integrare e coordinare le azioni di conservazione e valorizzazione del sito UNESCO Sacri Monti di Piemonte e Lombardia e di identificare, in merito ai temi e agli ambiti di collaborazione di cui al successivo art. 2, gli interventi funzionali alla corretta fruizione e promozione del patrimonio tutelato. Il presente Protocollo potrà costituire un utile strumento per il reperimento di eventuali finanziamenti pubblici e privati, nonché nella prospettiva della partecipazione del sito UNESCO a eventi e manifestazioni di rilievo internazionale. ART. 2 - TEMI E AMBITI DI COLLABORAZIONE Gli interventi da realizzare, selezionati secondo criteri di priorità, sono declinabili nelle seguenti tipologie di interventi: CONSERVAZIONE E VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO CULTURALE COORDINAMENTO E INTEGRAZIONE DELLE STRUTTURE DI GESTIONE DEI SACRI MONTI MIGLIORAMENTO DELL ACCESSIBILITÀ E FRUIBILITÀ DEL SITO QUALIFICAZIONE E PROMOZIONE DELL OFFERTA CULTURALE E TURISTICA DEL SITO 4
7 ART. 3 - MODALITÀ DI ATTUAZIONE Ai fini dell'attuazione del presente Protocollo è dato mandato al Gruppo di Lavoro Operativo Permanente, che in relazione alle tematiche e alle materie trattate, potrà essere supportato dalle strutture competenti del Ministero e delle due Regioni, nonché degli Enti di gestione dei Sacri Monti piemontesi e lombardi. Tale Gruppo ha il compito di definire un programma dettagliato di interventi, secondo criteri di priorità, di proposte e di attività congiunte e condivise per ciascuna delle tematiche sopra evidenziate, garantendo il coinvolgimento attivo delle istituzioni, delle comunità locali e dei soggetti interessati e tenendo conto dei progetti di collaborazione e delle attività già in essere. ART. 4 - DURATA E AGGIORNAMENTO Il Protocollo ha validità di dieci anni dalla data della sua sottoscrizione ed è prorogabile tramite corrispondenza tra gli enti firmatari. Il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo ed entrambe le Regioni si impegnano ad una verifica volta a monitorare la coerenza e la realizzazione degli interventi individuati, da svolgersi con cadenza almeno semestrale, nell ambito delle riunioni del Gruppo di Lavoro Operativo Permanente. Modifiche rilevanti al presente protocollo saranno definite di comune accordo tra le Parti. Data Il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo Il Presidente della Regione Piemonte Il Presidente della Regione Lombardia 5

References: articolo 61
 art. 5
 ART. 1
 art. 2
 ART. 2
 ART. 3
 ART. 4