Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/B-8-2015-1361_ES.html
Timestamp: 2019-08-23 09:33:09+00:00

Document:
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre la situación en Hungría: seguimiento de la Resolución del Parlamento Europeo de 10 de junio de 2015
Ciclo relativo al documento : B8-1361/2015
Véase también la propuesta de resolución común RC-B8-1351/2015
sobre la situación en Hungría: seguimiento de la Resolución del Parlamento Europeo de 10 de junio de 2015 (2015/2935(RSP))
Marie-Christine Vergiat, Cornelia Ernst, Malin Björk, Barbara Spinelli, Patrick Le Hyaric, Lola Sánchez Caldentey, Estefanía Torres Martínez, Xabier Benito Ziluaga, Miguel Urbán Crespo, Tania González Peñas, Helmut Scholz en nombre del Grupo GUE/NGL
Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en Hungría: seguimiento de la Resolución del Parlamento Europeo de 10 de junio de 2015 (2015/2935(RSP))
– Visto el preámbulo del Tratado de la Unión Europea (TUE), en particular sus guiones segundo y cuarto a séptimo,
– Vistos, en particular, los artículos 2, 3, apartado 3, segundo guion, 6 y 7 del TUE y los artículos del TUE y del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) relativos al respeto y la promoción y protección de los derechos fundamentales en la UE,
– Vistas sus Resoluciones de 10 de junio de 2015 sobre la situación en Hungría(1), de 3 de julio de 2013 sobre la situación de los derechos fundamentales: normas y prácticas en Hungría(2), de 16 de febrero de 2012 sobre los recientes acontecimientos políticos en Hungría(3) y de 10 de marzo de 2011 sobre la Ley de Medios de Comunicación húngara(4),
– Vista la declaración realizada el 27 de noviembre de 2015 por el comisario para los Derechos Humanos del Consejo de Europa tras su visita a Hungría,
– Vista la declaración realizada por la Comisión en el debate en sesión plenaria del Parlamento, el 2 de diciembre de 2015, sobre la situación en Hungría,
A. Considerando que los valores de respeto de la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el Estado de Derecho y los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías, son valores universales, y que estos valores están consagrados en el artículo 2 del TUE como valores europeos comunes a todos los Estados miembros cuyos principios son el pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres;
B. Considerando que la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE prohíbe toda discriminación y, en particular, la ejercida por razón de sexo, raza, color, orígenes étnicos o sociales, características genéticas, lengua, religión o convicciones, opiniones políticas o de cualquier otro tipo, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientación sexual;
C. Considerando que el derecho de asilo está garantizado, dentro del debido respeto de las normas de la Convención de Ginebra, de 28 de julio de 1951, y de su Protocolo, de 31 de enero de 1967, relativo al estatuto de los refugiados, y de conformidad con el TUE y el TFUE;
D. Considerando que las medidas del Gobierno húngaro han provocado con los años un grave deterioro de la situación en lo relativo a la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales, en especial en cuanto a las competencias y la composición del Tribunal Constitucional, las leyes electorales y las restricciones a la oposición para hacer campaña, la organización y el funcionamiento del sistema judicial y de la fiscalía, la obstrucción a las actividades de las organizaciones de la sociedad civil, la limitación del acceso a la información y la libertad de los medios de comunicación y los derechos humanos de los inmigrantes, solicitantes de asilo y refugiados, y actos hostiles e incitación al odio contra grupos como gitanos, judíos, personas LGBTI, migrantes, sin techo u otras personas pobres;
E. Considerando que la Comisión no ha respondido a la solicitud formulada por el Parlamento en su Resolución, de 10 de junio de 2015, sobre la situación en Hungría, para que llevara a cabo un control pormenorizado relativo a la situación de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales en Hungría;
F. Considerando que, en julio y septiembre de 2015, el Parlamento húngaro adoptó una serie de enmiendas legislativas relativas, en particular, al asilo, el Código Penal, el procedimiento penal, las fronteras, la policía y la defensa nacional; que la evaluación preliminar de la Comisión puso de relieve varios motivos de preocupación y diversas cuestiones en relación con la sustancia y la aplicación de esas enmiendas; que el 6 de octubre de 2015 la Comisión envió un escrito administrativo al Gobierno de Hungría; que el Gobierno de Hungría ha respondido a dicho escrito;
G. Considerando que, en su declaración presentada en el debate celebrado en sesión plenaria del Parlamento Europeo, el 2 de diciembre de 2015, sobre la situación en Hungría, la Comisión afirmó estar dispuesta a utilizar todos los medios a su disposición, incluidos los procedimientos por infracción, para asegurarse de que Hungría —y cualquier otro Estado miembro— cumpla sus obligaciones en virtud del Derecho de la UE y respete los valores de la Unión consagrados en el artículo 2 del TUE;
H. Considerando que la Comisión estima que, por lo que respecta a Hungría, en esta fase no se cumplen las condiciones para activar el marco del Estado de Derecho;
1. Reitera la posición expresada en su Resolución, de 10 de junio de 2015, sobre la situación en Hungría;
2. Denuncia la serie de medidas precipitadas adoptadas en los últimos meses que han dificultado extremadamente el acceso a la protección internacional y han criminalizado de manera injustificada a los migrantes y solicitantes de asilo; condena el creciente recurso a la detención de solicitantes de asilo y la retórica xenófoba que vincula a los migrantes con problemas sociales o riesgos para la seguridad, haciendo con ello aún más problemática la integración de los pocos migrantes que permanecen en el país;
3. Recuerda que la legislación de todos los Estados miembros debe reflejar y respetar los principios de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales;
4. Condena todas las violaciones de los derechos fundamentales cometidas por los Estados miembros y la falta de reacción del Consejo ante estos acontecimientos preocupantes, en especial en Hungría; insta al Consejo y al Consejo Europeo a que celebren, cuanto antes, un debate y adopten conclusiones en especial sobre la situación en Hungría;
5. Observa que estos sucesos han suscitado preocupación en relación con los principios del Estado de Derecho, la democracia y los derechos fundamentales en Hungría en los últimos años, lo que, en su conjunto, podría apuntar a una incipiente amenaza sistémica al Estado de Derecho en este Estado miembro; opina que en Hungría se combinan violaciones de derechos que se producen en otros Estados miembros y que, por ello, representa una prueba para que la UE demuestre su capacidad y voluntad de reaccionar ante las amenazas y las violaciones de sus propios valores fundamentales por un Estado miembro; observa con preocupación que algunos acontecimientos en otros Estados miembros, como Polonia, Francia, Eslovaquia y la República Checa, presentan signos preocupantes de constituir una erosión similar del Estado de Derecho;
6. Condena que el enfoque actual adoptado por la Comisión se centre principalmente en aspectos técnicos y marginales de la legislación, pasando por alto tendencias y pautas de actuación; opina que, en la mayoría de los casos, los procedimientos de infracción, en particular, no han servido para producir cambios reales ni para abordar la situación con una perspectiva más amplia; reitera su petición a la Comisión de que active la primera fase del marco de la UE para reforzar el Estado de Derecho e inicie inmediatamente, en consecuencia, un proceso de control pormenorizado relativo a la situación de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales especialmente en Hungría, evaluando la posible vulneración sistémica y grave de los valores en los que se fundamenta la Unión, en virtud del artículo 2 del Tratado UE, en particular el impacto conjunto de una serie de medidas que empeoran la situación de la democracia, del Estado de Derecho y de los derechos fundamentales, y evaluando la aparición de una amenaza sistémica al Estado de Derecho en Hungría que podría degenerar en un riesgo claro de violación grave en el sentido del artículo 7 del TUE;
7. Condena la inacción de la Comisión en cuanto a la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales a la vez que pone en marcha procedimientos contra Estados miembros que les obligan a imponer medidas de austeridad a pesar de sus graves consecuencias sociales y sus repercusiones sobre los derechos fundamentales, los derechos humanos y los derechos económicos, sociales y culturales;
8. Reitera firmemente sus recomendaciones a la Comisión incluidas en su Resolución, de 3 de julio de 2013, sobre la situación de los derechos fundamentales: normas y prácticas en Hungría, en especial en cuanto a la nueva arquitectura de los derechos humanos que crea la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, además de la próxima adhesión de la UE al CEDH, la necesidad urgente de abordar el denominado «dilema de Copenhague» y la creación de un mecanismo de la UE para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales;
9. Toma nota del registro de una iniciativa ciudadana europea en la que se invita a la Comisión a que proponga la aplicación del artículo 7 del TUE por presuntas violaciones de los valores fundamentales de la UE por parte de Hungría; encarga a su Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior que elabore un informe específico sobre Hungría de conformidad con el artículo 83 de su Reglamento, con el objetivo de adoptar una propuesta motivada en la que solicite al Consejo que actúe con arreglo al artículo 7, apartado 1, del TUE;

References: RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 

Resolución 
 Resolución 
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 83
 artículo 7