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Timestamp: 2018-01-20 07:57:10+00:00

Document:
Publicado en DOG núm. 107 de 06 de Junio de 2012
Artigo 3 Residuos utilizables para aplicación en suelos agrarios
Artículo 5 Presentación de las solicitudes de autorización
Artículo 6 Autorización inicial de las estaciones depuradoras de aguas residuales para destinar sus lodos a la aplicación en suelos agrarios vía tratamiento previo
Artículo 7 Evaluación de la aptitud de los lodos de depuradora para su aplicación en suelos agrarios vía tratamiento previo
Artículo 8 Autorización inicial de las instalaciones de tratamiento de lodos para destinar los productos del tratamiento a la aplicación en suelos agrarios
Artículo 9 Evaluación de la aptitud de los residuos distintos de lodos de depuradora para su incorporación a compost y digestatos
Artículo 10 Evaluación de la aptitud de los productos del tratamiento de lodos de depuradora para su aplicación en suelos agrarios
Artículo 11 Evaluación de la aptitud de las parcelas propuestas para ser receptoras de PTLD
Artículo 12 Consideraciones adicionales para la evaluación de las parcelas propuestas para ser receptoras de PTLD
Artículo 13 Obligaciones que afectan a los productores de lodos sin tratar
Artículo 14 Obligaciones de las plantas de tratamiento, relativas a la elaboración de los PTLD
Artículo 15 Obligaciones de las plantas de tratamiento relativas a la entrega, traslado y aplicación de los PTLD
Artículo 16 Obligaciones de las plantas de tratamiento, relativas a la suspensión de las aplicaciones de PTLD
Artículo 17 Obligaciones de las plantas de tratamiento, relativas a la acumulación en campo de productos del tratamientos de lodos previa a su aplicación
Artículo 18 Obligaciones de los titulares cedentes de parcelas para la aplicación de productos del tratamiento de lodos de depuradora
CAPÍTULO III. Potestad sancionadora e incumplimientos
Artículo 19 Incumplimientos imputables a los productores de lodos de depuradora y a las plantas de tratamiento
Artículo 20 Incumplimientos imputables a los titulares cedentes de parcelas para la aplicación de productos del tratamiento de lodos de depuradora
CAPÍTULO IV. Registro de las actividades de aplicación de PTLD en suelos agrarios de Galicia
Artículo 21 Naturaleza y gestión del registro de las actividades de aplicación de PTLD en suelos agrarios
Artículo 22 Estructura del registro
Disposición transitoria primera Actualización y adaptación de las resoluciones de autorización ya dictadas
Disposición transitoria segunda Actualización y adaptación de las parcelas y agregados de parcelas ya autorizados
Disposición transitoria tercera Tramitación electrónica
ANEXO II . Tratamientos de los lodos de depuración
ANEXO VII . Evaluación de la aptitud de un suelo agrario para ser objeto de aplicación de productos del tratamiento de lodos de depuradora
ANEXO XII . Cálculo de la cantidad máxima de productos del tratamiento de lodos de depuradora (PTLD) que se puede aplicar en un suelo agrario
--> DOG 4 Octubre. Corrección de errores D 125/2012 de 10 May. CA Galicia (utilización de lodos de depuradora en el ámbito del sector agrario)
D [GALICIA] 125/2012, 10 mayo rectificado por Correccion de errores («D.O.G.» 4 octubre). -->
2. Quedan fuera del ámbito de aplicación de este decreto los compost que, aun que estén hechos a partir de lodos de depuradora, alcancen la condición de fertilizantes por cumplir todas y cada una de las especificaciones establecidas en el anexo I (grupo 6: enmiendas orgánicas) de la Orden APA/863/2008, por la que se modifica el Real decreto 824/2005, sobre fertilizantes, así como las disposiciones del artículo 18 de tal real decreto. No obstante, sí será de aplicación este decreto para los fertilizantes obtenidos a partir de residuos que se conviertan en residuo por permanecer en el almacén del fabricante dos años desde su fabricación.
3. Igualmente quedan fuera los compost de cuya composición formen parte los mencionados lodos que sean sustratos de cultivo por cumprir todas y cada una de las especificaciones establecidas para tal producto en el anexo I, anexo VI y resto de disposiciones aplicables contenidas en el Real decreto 865/2010, de 2 de julio, sobre sustratos de cultivo.
1. Unicamente podrán ser utilizados para aplicación en suelos agrarios –y siempre previo tratamiento– los siguientes lodos:
a) Los lodos producidos en estaciones depuradoras de aguas residuales urbanas de titularidad o gestión pública o privada, identificados con el código LER 19 08 05 en la Lista europea de residuos (establecida por la Decisión 2000/532/CE de la Comisión, de 3 de mayo). No podrán ser usados para aplicación en suelos agrarios los lodos que, aún teniendo el código LER 19 08 05, procedan de estacións depuradoras que den servicio especificamente a polígonos industriales ni a complejos hospitalarios.
– De preparación y elaboración de carne, pescado y otros alimentos de origen animal. Los lodos de estas agroindustrias tienen el código LER 02 02 04. No podrán ser usados para aplicación en suelos agrarios los lodos que, aún teniendo el código LER 02 02 04, procedan de estaciones depuradoras que traten aguas residuales de establecimientos o plantas que procesen material de la categoría 1, según se define en el artículo 8 del Reglamento (CE) n.º 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1774/2002. Tal exclusión de uso de estos lodos solo será aplicable cuando las aguas residuales del establecimiento o planta no hayan sido sometidas al pretratamiento de que habla el capítulo I, sección 2, del anexo IV del Reglamento (CE) n.º 142/2011 da Comisión, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del antedicho reglamento (CE) n.º 1069/2009.
– De preparación y elaboración de frutas, hortalizas, cereales, aceites comestibles, cacao y café; producción de conservas; producción de levadura y extracto de levadura, preparación y fermentación de melazas. A sus lodos les corresponde el código LER 02 03 05.
– De elaboración de azúcares. A sus lodos les corresponde el código LER 02 04 03.
– De industria de productos lácteos. A sus lodos les corresponde el código LER 02 05 02.
– De industria de panadería y pastelería. A sus lodos les corresponde el código LER 02 06 03.
– De produción de bebidas alcohólicas y no alcohólicas. A sus lodos les corresponde el código LER 02 07 05.
Estos otros residuos de posible incorporación en un digestato o compost habrán de estar incluidos expresamente en la lista de residuos orgánicos biodegradables del anexo IV del Real decreto 824/2005, de 8 de julio, sobre productos fertilizantes, aunque el producto resultante del proceso de compostaje o digestión anaerobia no pueda ser cualificado como fertilizante de acuerdo con dicho real decreto.
3. La posible utilización como ingrediente de cualquier otro residuo no incluido en el dicho anexo del Real decreto 824/2005, sobre productos fertilizantes, estará sometido a la correspondiente autorización de la consellería competente en materia de medio ambiente, previa solicitud de la planta de tratamiento que pretende utilizarlo.
a) Estación depuradora de augas residuales urbanas (en adelante, EDAR): planta para la depuración de las aguas recogidas por las redes de saneamiento, sean municipales o de cualquier otra titularidad, siempre que aquéllas recojan fundamentalmente aguas residuales generadas en domicilios, así como comercios, oficinas y otros servicios. Podrá recoger, además, los lodos de fosas sépticas domésticas del área a la que da servicio.
g) Compost: a los efectos del presente decreto, se considerará compost el producto resultante de la maduración aeróbica, en pilas o túnel, de una mezcla de sustratos orgánicos en la que entren lodos de depuración procedentes de una EDAR o EDARI. Además, en el ámbito de este decreto, la denominación compost se referirá –excepto indicación en sentido contrario– a los productos de compostaje que además de incluir en su composición lodos de depuradora, queden fuera de las especificaciones para el compost contenidas en el anexo I (grupo 6: enmiendas orgánicas) de la Orden APA/863/2008, por la que se modifica el Real decreto 824/2005, de 8 de julio, sobre fertilizantes, o de las especificaciones dadas para el producto igualmente denominado (compost) en el Real decreto 865/2010, de 2 de julio, sobre sustratos de cultivo.
1. Las personas físicas o jurídicas explotadoras de estaciones de depuración de aguas residuales que produzcan lodos que pretendan destinar, previo tratamiento, a aplicación en suelos agrarios, deberán presentar, ante la consellería competente en materia de medio ambiente la «ficha de características de la planta de depuración» que figura como anexo III de este decreto, junto con un análisis del lodo que incluya, al menos, los parámetros indicados en el último apartado de tal ficha de características. El análisis aportado ha de corresponder a una fecha dentro de la mitad del año en que la EDAR/EDARI presenta la solicitud de autorización, excepto que se haya presentado tal solicitud dentro del primer mes del semestre natural, circunstancia en la que se admitirá la aportación de un análisis del semestre inmediatamente anterior.
La ficha de características de la planta de depuración, junto con el correspondiente análisis, constituye, en si misma, una solicitud de autorización para destinar sus lodos a la aplicación agraria, siempre previo paso por un tratamiento de los recogidos en el anexo II de este decreto, que podrá ser realizado en la propia EDAR/EDARI o en una planta de tratamiento autorizada. En consecuencia, la planta de depuración no podrá destinar los lodos a la aplicación en suelos agrarios –vía tratamiento previo, en la propia planta depuradora o en una de tratamiento–, en tanto el solicitante no haya recibido la resolución de la autorización correspondiente, dictada por la consellería competente en materia medio ambiente.
1. La instalación en territorio gallego de plantas de tratamiento de lodos de depuración para destinarlos a uso agrario deberá ser autorizada por la consellería competente en materia de medio ambiente, conforme a lo dispuesto por la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. La persona física o jurídica explotadora de dicha planta deberá obtener, además, autorización como gestor de residuos del órgano competente en materia de residuos de la Comunidad Autónoma de Galicia, que será válida para todo el territorio español. En caso de que el gestor tenga su domicilio en Galicia, se tramitará una única autorización que comprenderá las instalaciones y las operaciones de tratamiento.
Aparte de la documentación que establece la normativa vigente en materia de residuos, la persona física o jurídica explotadora de la instalación habrá de presentar la «ficha de características de la planta de tratamiento» que figura como anexo IV de este decreto, junto con un análisis de cada producto final del tratamiento, que incluya al menos los parámetros indicados en el apartado final de dicha ficha de características. El análisis aportado ha de corresponder a una muestra representativa de dicho producto, considerando el sustrato de tratamiento (componentes de la mezcla y proporciones de éstos) que se está proponiendo en la ficha de características de la planta. Si se proponen varias mezclas de sustratos o varios tratamientos, el PTLD resultante de cada una de tales mezclas y/o tratamientos, habrá de estar representado por su correspondiente análisis. En cualquier caso, los lodos en bruto que proponga como sustrato tienen que tener evaluada su aptitud según lo descrito en el artículo 7 de este decreto y han de proceder de estaciones depuradoras autorizadas conforme el procedimiento recogido en el artículo 6 también del presente decreto. Por lo que respecta a los residuos distintos de lodos de depuradora, a los que se refiere el punto 2 del artículo 3 de este decreto, habrán de haber sido evaluados como aptos para entrar como sustratos de tratamiento, en función del artículo 9 también de este decreto.
Para proponer las parcelas donde la planta de tratamiento pretende llevar a cabo la aplicación de sus lodos, la persona física o jurídica explotadora de dicha planta habrá de añadir a su solicitud de autorización la denominada «ficha de cesión de parcelas agrarias para aplicación de productos del tratamiento de lodos de depuradora (PTLD)» (que consta como anexo V-a de este decreto) por cada uno de los titulares/explotadores que le ceden sus fincas a tal fin, así como los análisis de las muestras de suelo recogidas en ellas y tomadas según el protocolo que viene recogido en el punto 2 del anexo VII de este decreto.
Tal resolución, emitida por la consellería competente en materia de medio ambiente, hará constar la identificación de las instalaciones productoras de lodos (y, en su caso, de otros residuos que se pretendan emplear) de las que sólo se podrá suministrar la planta de tratamiento, así como los códigos LER de los productos que especificamente cada una de ellas podrá entregarle. Además, recogerá las condiciones, obligaciones y prohibiciones que ha de asumir la entidad explotadora de la planta de tratamiento referidas a la aplicación material de sus PTLD en las parcelas que se le autoricen (cuya relación se añadirá como anexo de la resolución), tanto si dicha aplicación es llevada a cabo por sus propios medios como si hace uso de los servicios de un tercero a tal fin.
3. La persona física o jurídica explotadora de la planta de tratamiento habrá de aportar nuevamente, ante el órgano que otorgó la autorización inicial, la ficha de características –y un nuevo análisis– siempre que pretenda:
4. El plazo máximo en el que debe notificarse la resolución de las solicitudes de autorización a las que se refiere el presente artículo será de diez meses. Transcurrido este plazo sin que fuera notificada la correspondiente resolución expresa, el interesado podrá entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, conforme a los artículos 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, y 27 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
1. Si en la planta de tratamiento de lodos de depuradora se tiene previsto producir compost o digestatos y para su elaboración se pretende incorporar algún residuo a los que se refiere el punto 2 del artículo 3 del presente decreto, tal planta de tratamiento previamente tendrá que presentar la correspondiente «ficha de caracterización de un residuo distinto de lodos de EDAR o EDARI», que se recoge como anexo VI de este decreto. La planta de tratamiento que ya esté autorizada habrá de actuar de igual modo, siempre que pretenda incorporar un nuevo residuo de dichas características que sea distinto de los que constan en su autorización, o bien un nuevo suministrador, aunque sea de un residuo que ya tenga autorizado.
3. El plazo máximo en el que debe notificarse la resolución de las solicitudes a las que se refiere el presente artículo será de diez meses. Transcurrido este plazo sin que fuera notificada la correspondiente resolución expresa, el interesado podrá entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, conforme a los artículos 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, y 27 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
a) El origen de los lodos –y, de ser el caso, de los otros residuos– empleados en la elaboración del PTLD que se está evaluando. Los lodos empleados tienen que haber sido declarados aptos en virtud del artículo 7 de este decreto, y autorizados como sustratos de tratamiento específicamente para la planta elaboradora del PTLD que se está evaluando. En el caso de los residuos distintos de lodos empleados para la elaboración de compost y digestatos, tienen que haber sido declarados aptos en virtud del artículo 9 del presente decreto.
– En el caso de lodos tratados (excepto los obtenidos por secado térmico) y digestatos, que el contenido en materia seca no sea inferior a un 20%. Los lodos tratados obtenidos por secado térmico presentarán un contenido de materia seca no inferior al 90%.
– En el caso de compost, que el contenido en materia seca no sea menor del 60%.
2. Una vez autorizada la planta de tratamiento para la actividad de aplicación en agricultura de sus PTLD, tal planta podrá solicitar la incorporación de nuevas parcelas para esa misma actividad, o la renovación de aquellas que hayan llegado al fin de su período de autorización, mediante la «solicitud de incorporación/renovación de parcelas para aplicación de productos del tratamiento de lodos de depuradora (PTLD)», que figura como anexo V-b de este decreto. Junto a tal solicitud, la planta de tratamiento presentará la/s correspondiente/s ficha/s de cesión de parcelas agrarias para aplicación de PTLD (anexo V-a del presente decreto), firmada/s por el titular cedente de las mismas, así como los análisis que se establecen en el anexo VII de este decreto.
a) El uso de los recintos SIGPAC de las parcelas propuestas. No se admitirán aquellos que tengan un uso «ZU» (zona urbana), «IM» (improductivo), «CA» (vías), «ED» (edificaciones), «AG» (corrientes y superficies de agua), ni «IV» (invernaderos y cultivos bajo plástico).
e) Con carácter general, no se admitirán recintos que en alguno de sus puntos disten menos de 250 metros de algún bien inmueble catalogado como de interés cultural (según la Ley 8/1995, de 30 de octubre, de patrimonio cultural de Galicia), aunque, en los casos de presencia de tipo puntual y aislada de monumentos, zonas arqueológicas o paleontológicas o lugares de interés etnográfico, se someterá al criterio de la consellería competente en materia de patrimonio una eventual reducción de esta distancia.
i) No se admitirán recintos que se encuentren dentro del ámbito territorial de un espacio natural protegido, de los contemplados en la Ley 9/2001, de 21 de agosto, de conservación de la naturaleza, en cuyo plan de ordenación conste la prohibición expresa de la práctica de aplicación de lodos de depuradora, o bien en aquellos espacios que, a criterio de la unidad competente en materia de conservación de la naturaleza, tal práctica sea incompatible con la protección buscada del espacio natural.
j) No se admitirán recintos que estén comprometidos, dentro de una solicitud unificada de la PAC, en las líneas agroambientales denominadas «control integrado», «producción integrada» y «agricultura/ganadería ecológica». Tampoco se admitirá un recinto si, aun no estando él mismo comprometido en ninguna de dichas líneas agroambientales, forma parte de una parcela que contiene otros recintos que sí lo están y son lindantes con el propuesto.
k) No se admitirán recintos contenidos en parcelas que hayan sido objeto de arrendamiento a través del Banco de Tierras, excepto que junto con la ficha de autorización de uso de las tierras –que habrá de estar firmada por el arrendatario que conste en el Bantegal– se presente un escrito firmado por el propietario arrendador, en el que este expresamente autorice el desarrollo de la actividad de aplicación de productos de tratamiento de lodos de depuradora sobre la/s parcela/s objeto del arrendamiento.
2. Cada lote o partida de lodos sin tratar que salga de la estación depuradora con destino a la planta de tratamiento se deberá acompañar de la «ficha de trazabilidad» que figura como anexo VIII del presente decreto y de un análisis realizado en el semestre natural en curso correspondiente al momento de la entrega. Las determinaciones contenidas en el análisis serán, como mínimo, las que figuran en dicha ficha para el caso particular de los lodos sin tratar.
3. La información contenida en las fichas de trazabilidad de todos los lotes entregados en el semestre será compilada por la EDAR/EDARI, en el «resumen semestral de movimientos y lotes de lodos sin tratar» (anexo IX de este decreto). Los dos resúmenes semestrales del año serán remitidos a la dirección general correspondiente de la consellería competente en materia de producción agraria, dentro del primer mes del año siguiente a aquél al que hacen referencia, a fin de que tal unidad envíe la documentación necesaria al Registro Nacional de Lodos.
3. Si la partida recibida va a ser mezclada con otras de otras procedencias para constituir conjuntamente un lote de producto de tratamiento, la planta de tratamiento velará por mantener un manejo adecuado –en lo que se refiere a separación e identificación– de dichas partidas en recepción y almacenamento hasta su mezcla, y llevará el soporte documental necesario que permita asegurar la trazabilidad desde el origen al destino de cada lote de PTLD. A estos efectos, la planta de tratamiento anotará, en el apartado final de la ficha de trazabilidad correspondiente a cada lote de PTLD el origen de los lodos y otros residuos empleados y la proporción (expresada como volumen sobre volumen o masa sobre masa) en la que cada uno de estos participa en la mezcla.
1. Cada lote o partida que salga de la planta de tratamiento con destino a la aplicación en suelos agrarios, se deberá acompañar de su correspondiente «ficha de trazabilidad» (anexo VIII de este decreto) y de un análisis realizado en el año natural en curso en el momento de la entrega. Si en el lote ha entrado algún lodo de un suministrador nuevo –que haya sido, en cualquier caso, previamente autorizado– o bien si se ha cambiado significativamente la proporción en la mezcla de los ya existentes, el análisis tendrá que ser del propio lote. Las determinaciones contenidas en el análisis serán, como mínimo, las que figuran en dicha ficha de trazabilidad.
La copia en poder de la planta de tratamiento será archivada –junto con las fichas de trazabilidad de todos los lotes de lodos sin tratar que fueron utilizados como sustrato de tratamiento– y permanecerá a disposición de eventuales controles de la Administración durante 5 años.
2. La información contenida en las fichas de rastreabilidad de todos los lotes entregados en el semestre será compilada por la planta de tratamiento de lodos, en el «resumen semestral de movimientos y lotes de productos de tratamiento de lodos de depuradora» (anexo X de este decreto). Los dos resúmenes semestrales del año serán remitidos a la dirección general correspondiente de la consellería competente en materia de producción agraria, a fin de que dicha unidad envíe la documentación necesaria al Registro Nacional de Lodos.
3. La persona física o jurídica explotadora de la planta de tratamiento deberá remitir por cada recinto SIGPAC (o agregado de recintos, entendiendo como tal un conjunto de éstos, uniforme en el que respecta a características físicas y de uso SIGPAC, para los que un único análisis de suelo resulta representativo) en el que se hayan hecho aplicaciones a lo largo del trimestre, el documento «relación de aportes de productos de tratamiento de lodos de depuradora (PTLD) en el último trimestre» (según anexo XI del presente decreto). Tal documento ha de ser remitido a la dirección general correspondiente de la consellería competente en materia de producción agraria dentro de los 30 días siguientes al fin del trimestre al que hace referencia. La planta de tratamiento se asegurará de que una copia de dicho documento queda en manos del titular de la parcela, para que este disponga de justificación documental de los aportes de PTLD, y las fechas en las que éstos tuvieron lugar, ante eventuales controles relativos a las ayudas PAC o de otro tipo que pueda haber solicitado.
2. La persona física o jurídica explotadora de la planta de tratamiento suspenderá su actividad de aplicación en todas las parcelas que tiene aprobadas cuando el órgano competente acuerde tal suspensión como medida provisional urgente, como medida cautelar o por imposición de una sanción por dicho órgano competente, tras la tramitación del correspondiente procedimiento conforme a lo previsto en el capítulo II del título VII de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
c) La parcela en la que se pretenda localizar el punto de acumulación estará sometida, a la hora de evaluar su aptitud para acoger tal punto, a los mismos límites que aparecen recogidos en el punto 1 del artículo 12 de este decreto. Como únicas excepciones a estos limitantes, se admitirá que el punto de acumulación esté situado en un recinto SIGPAC que tenga un uso SIGPAC «IM» o «ED», o bien que no cumpla la distancia mínima a una explotación agropecuaria establecida en el apartado g) del artículo 12.1 de este decreto; pero, en cualquier caso, el recinto en cuestión tendrá que ser apto en virtud de todos y cada uno de las otras limitaciones recogidas en dicho artículo.
a) En el punto de acumulación sólo podrá depositar cantidades de un determinado PTLD obtenido en la planta de tratamiento, es decir, sólo del producto resultante de un determinado tratamiento aplicado sobre una determinada mezcla de sustratos. Para que el análisis que acompaña la ficha de trazabilidad de un lote del PTLD siga siendo representativo de su composición, y dado que para tal análisis se admite una validez de un año –en tanto se mantengan sin cambios los parámetros de tratamiento, así como los sustratos y sus proporciones–, se permitirá sólo la mezcla, en el punto de acumulación, de varios lotes del mismo PTLD producidos en distintas fechas, pero siempre que estas se correspondan al mismo año natural.
d) Sólo cuando tenga lugar la aplicación efectiva del PTLD se anotará tal circunstancia en la «relación de aportes de productos de tratamiento de lodos de depuradora en el trimestre» (anexo XI de este decreto). La responsabilidad de tal anotación corresponde a la persona física o jurídica explotadora de la planta de tratamiento, aunque la aplicación material en las parcelas autorizadas sea hecha por el titular del punto de acumulación.
a) Una memoria descriptiva, acompañada de planos, que contenga información suficiente sobre la situación exacta del punto de acumulación, las dimensiones y volumen útil –en el caso de una fosa, silo trinchera o balsa–, el origen y periodicidad de depósito del PTLD que va a ser acumulado, la relación de parcelas que van a ser suministradas y los accesos con los que cuenta el punto de acumulación. Se especificará si el punto de acumulación va a contar con cubierta y, de ser así, de qué tipo va a ser ésta. Si no se ha previsto contar con ella, se hará el cálculo del volumen adicional de fosa o balsa con el que habrá que contar, en función de los datos medios de precipitaciones mensuales en la zona, la superficie expuesta a la intemperie del punto de acumulación y el período máximo de acumulación de PTLD en el punto en cuestión.
b) Una autorización firmada por el titular del punto de acumulación –sea una parcela, para las pilas, sea una fosa/silo/balsa, en los otros casos– a favor de la planta de tratamiento, para que ésta lleve a cabo en dicho punto el depósito del PTLD exclusivamente en las cantidades necesarias para su reparto posterior en las parcelas que le ha cedido.
– Entregar al titular cedente, junto con la ficha de trazabilidad del lote de PTLD depositado en el punto de acumulación, indicaciones precisas de la cantidad de aquél que pueden aplicar en cada uno de los recintos (o agregados) autorizados y cedidos por tal cedente
– Anotar la fecha de aplicación, la dosis aportada de PTLD (y su conversión en nitrógeno y fósforo) y la identificación del recinto o agregado donde se hace la aplicación, en la «Relación de aportes de PTLD en el último trimestre» (anexo XI de este decreto), tan pronto como el titular cedente le comunique que tal aplicación tuvo lugar.
b) No sembrar o plantar cultivos hortícolas o frutícolas –excepto que se trate de árboles frutales de un porte que asegure que no va a haber contacto de los frutos con el suelo– en recintos que hayan recibido PTLD en los diez meses anteriores a la fecha prevista de recolección.
c) Comunicar a la dirección general correspondiente de la consellería competente en materia de producción agraria el cambio de cultivo o aprovechamiento de una parcela autorizada para aplicación de PTLD, cuando tal cambio implique que el nuevo uso de la tierra deba clasificarse dentro de otro de los 3 grandes grupos de cultivo/aprovechamiento (cultivos herbáceos o leñosos/superficies de aprovechamiento forrajero naturales o no sembradas/Superficies forestales) que constan en la columna de encabezado «Tipo de cultivo» de las tablas de los apartados b) y c) del anexo XII de este decreto. También es deber del titular cedente comunicar su intención de establecer o sembrar, en la parcela autorizada, un cultivo incompatible con la aplicación de lodos.
d) Exigir a la planta de tratamiento la entrega de las fichas de trazabilidad y los análisis correspondientes de los lotes de PTLD que aquélla aplique en las parcelas que le ha cedido, y, asimismo, archivar tales fichas durante 5 años, a disposición de la Administración ante cualquier inspección. Igualmente, habrá de exigir a la planta de tratamiento la entrega de copia de los documentos «Relación de aportes de PTLD en el último trimestre» (anexo XI de este decreto) que correspondan a las parcelas que le haya cedido.
f) Si el titular cede para aplicación de PTLD un recinto para lo cual haya solicitado –a su nombre o a nombre de una entidad de la que pueda ser cotitular– alguna línea agroambiental del CES (distintas de las nombradas en el apartado j del artículo 12.1 de este decreto), deberá anotar las aplicaciones de esos productos –con la fecha, cantidad y conversión en unidades fertilizantes de nitrógeno (U.F.N)– en el cuaderno de explotación, toda vez que son aportes nitrogenados, y que como tales, computan para el compromiso de no superar 150 U.F.N/ha*año que asume todo solicitante de ayudas CES para los recintos solicitados. La misma obligación y restricción es aplicable a un recinto que haya cedido al gestor con anterioridad para el cual, en una determinada campaña, pretenda solicitar tales ayudas; en este caso será responsabilidad del titular cedente, dar aviso al gestor para que éste ajuste los aportes de PTLD de modo que no se supere el umbral de 150 U.F.N/ha*año.
g) Si la explotación del titular cedente dispone de un punto de acumulación de PTLD autorizado en virtud del artículo 17 de este decreto, y va a ser él quien lleve a cabo a aplicación material de dichos PTLD, habrá de hacer tal aplicación exclusivamente dentro de los límites de los recintos autorizados y en las dosis que la planta de tratamiento le haya indicado. Comunicará a la planta de tratamiento la fecha, dosis y parcela de aplicación, tan pronto haya ocurrido ésta, para su anotación en la «relación de aportes de PTLD» del trimestre correspondiente.
1. Ante la constatación por parte de la Administración de indicios de inobservancia o vulneración de las obligaciones recogidas en el artículo 13 del presente decreto –para el caso de los productores de lodos–, en los artículos 14 a 17 –para el caso de las plantas de tratamiento–, o bien de los términos y condiciones de la autorización concedida al productor/gestor, se procederá a la evaluación de las circunstancias y hechos constatados a fin de determinar si pueden ser calificadas dentro de las infracciones administrativas tipificadas en el artículo 46º de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
La dirección general correspondiente de la consellería competente en materia de producción agraria, una vez cuente, para su estudio, con toda la documentación descriptiva de los hechos constatados –si esta no obrara ya en su poder– emitirá un informe-propuesta en el que recogerá la actuación que proponen sobre el productor o gestor implicado.
3. Una aplicación informática gestionada por la antedicha dirección general permitirá la captación –desde soportes telemáticos– de las fichas trimestrales de aplicaciones de PTLD en parcelas, cumplimentadas por los gestores, para el seguimiento del correcto desarrollo de la actividad, y la toma de medidas correctoras con la mayor rapidez, si fuera el caso.
4. Será responsabilidad de la misma unidad administrativa la remisión al Registro Nacional de Lodos –del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente– de los resúmenes semestrales de movimientos y lotes de lodos sin tratar, emitidos por las EDAR y EDARI que no cuenten con tratamientos de lodos, y de los mismos documentos referidos a productos del tratamiento de lodos, emitidos por las plantas de tratamiento.
a) La cualificación de los gestores. Aquellos actualmente autorizados para la actividad de valorización «valorización de residuos para elaboración de fertilizantes», pero que no consten inscritos como productores de fertilizantes en el registro correspondiente del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente o de la Comunidad Autónoma, toda vez que los productos que obtienen a partir de residuos no pueden ser puestos en mercado con tal denominación (al quedar fuera de las especificaciones para estos productos definidas en el R.D. 824/2005, sobre fertilizantes), serán recalificados como gestores de residuos para otra actividad, cuyo enunciado corresponde determinar al órgano competente en materia de calidad y evaluación ambiental.
b) La subcalificación de los productores de lodos de depuradora o de productos de su tratamiento (PTLD) que pretendan destinar estos para utilización en agricultura. En lo que se refiere a las resoluciones de autorización de los productores de lodos sin tratar (EDAR y EDARI) que pretendan destinar estos, mediando su entrega a una planta de tratamiento, a la utilización agraria, se dictarán tales resoluciones haciendo constar que se autoriza al interesado como «productor de residuos aptos para utilización en agricultura previo tratamiento», así como el código LER de aquéllos que se le admite destinar a tal uso.
Parámetro Valor máximo (expresado en mg/kg de materia seca) según el pH del suelo (1)
Suelos con pH < 7 Suelos con pH ≥ 7
Valor máximo de concentración de hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH) en lodos destinados a aplicación en suelos agrarios
Parámetro Valor máximo (expresado en mg/kg de materia seca)
Benzo-(a)-pireno (2) 1,0
Tratamientos de los lodos de depuración
Para obtener un producto del tratamiento de lodos de depuradora (PTLD) se admiten los siguientes tratamientos:
• Compostaje en pilas volteadas. El proceso debe asegurar que se alcanza una temperatura en el interior de la masa que está siendo compostada de, al menos, 55 ºC y que tal temperatura se mantiene a lo largo de un período no inferior a 4 horas entre cada volteo. Se harán como mínimo tres volteos de la masa que está siendo compostada, que irán seguidos de un período de maduración hasta completar el proceso de estabilización por compostaje.
• Compostaje en pilas estáticas ventiladas o en túneles. El material que se pretende compostar se mantendrá a un mínimo de 40 ºC durante, al menos, 5 días y por 4 horas durante este período, a un mínimo de 55 ºC. Este será seguido por una fase de maduración hasta completar el proceso de estabilización por compostaje.
En cualquiera de los tratamientos de compostaje admitidos, la incorporación á la mezcla para compostar de residuos sólidos autorizados que, por su naturaleza y composición, tengan una biodegradación lenta (tal es el caso de los materiales calcáreos –p.e., conchas–, queratínicos –p.e., plumas, pelo, escamas–, lignificados o celulósicos –p.e., madera, corteza, paja, papel, huesos de fruta, fibras textiles–) tendrá que acompañada de un picado o molturado, según sea el caso, que asegure trozos de tamaño no mayor de 25 mm.
El contenido mínimo de materia seca de los productos obtenidos mediante compostaje en cualquiera de sus formas será 60%.
• Otras formas de estabilización termófila aeróbica distintas del compostaje, siempre que éstas aseguren una temperatura, en el interior de la masa tratada, de como mínimo 55 ºC con un tiempo de retención de 20 días en «batch», es decir, sin admisión ni retiradas de material en el lote tratado durante tal período.
• Digestión anaerobia termófila, a una temperatura mínima de 53 ºC con un tiempo de retención media de 20 días, o bien a la misma temperatura minima durante 20 horas en «batch», es decir, sin alimentación ni purgas del digestor durante el proceso.
• Digestión anaerobia mesófila, a una temperatura mínima de 35 ºC, con un tiempo de retención media de 12 días, siempre que a los lodos se les someta a un tratamiento térmico previo de deshidratación de, al menos, 70 ºC durante 30 minutos.
• Estabilización con cal hasta alcanzar un pH de 12 o más, siempre que se asegure una mezcla homogénea de lodo y cal y se mantenga tal mezcla en tal pH por un período no menor de 24 horas. Se podrá reducir este período de tiempo hasta un mínimo de 2 horas si se combina la adición de cal (hasta un pH>12) con un tratamiento térmico de 55 ºC en el interior de la masa mezclada de lodo y cal.
• Secado térmico. Toda la masa sometida a tratamiento deberá alcanzar una temperatura de, como mínimo, 80 ºC, y permanecerá en tal temperatura durante un tiempo no menor de 10 minutos. El contenido final de humedad no podrá ser mayor de un 10%.
A excepción de los productos del secado térmico y de los obtenidos del compostaje –para los que la exigencia en contenido final de materia seca es aún más estricta–, todos los demás productos de tratamiento presentarán un contenido de materia seca no inferior a un 20%.
Las plantas de tratamiento llevarán registro de los datos y medidas recogidos en la comprobación de los parámetros de tratamiento, y mantendrán tales registros durante 5 años a disposición de la Administración. Dichos registros recogerán una referencia inequívoca al lote de tratamiento, con identificación de la fecha (y, en su caso, hora) de carga –o de inicio de la carga, en sistemas de alimentación continua– y del lodo o mezcla sometida a tratamiento.
La Administración podrá exigir la calibración de los equipos de medida si surgiesen dudas de la fiabilidad de los registros.
Evaluación de la aptitud de un suelo agrario para ser objeto de aplicación de productos del tratamiento de lodos de depuradora
Cálculo de la cantidad máxima de productos del tratamiento de lodos de depuradora (PTLD) que se puede aplicar en un suelo agrario
Si la EDAR/EDARI no cuenta con capacidad técnica para tratar sus lodos y tiene que hacer entrega de éstos a una planta de tratamiento, se desconocerá, en el momento de evaluar la aptitud de dichos lodos, qué parcelas receptoras van a ser utilizadas para su aplicación; en consecuencia, tampoco será conocido el pH del suelo de las parcelas. Como los suelos de Galicia son mayoritariamente ácidos (es decir, con un pH<7), serán los niveles máximos establecidos para este tipo de suelos los que se tomen como referencia.
Sólo será exigible la determinación de este parámetro en los lodos que se pretendan destinar a aplicación en suelos agrarios y que proceden de una EDAR que tenga una población equivalente de diseño igual o mayor de 50.000 habitantes equivalentes.

References: Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22
 Real decreto 
 artículo 18
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 artículo 8
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 artículo 7
 artículo 6
 artículo 3
 artículo 9
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 artículo 3
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 artículo 7
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 artículo 12
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 artículo 12
 artículo 17
 artículo 13
 artículo 46