Source: https://es.scribd.com/doc/196952936/Incidentes-en-El-Proceso-Administrativo
Timestamp: 2016-05-01 02:41:37+00:00

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%o anterior no obsta para realizar la siguiente observación.pediente.'"en"inea)'cr)ac)cr 2
. 0azón que nos lleva a afirmar que el ""tema" del incidente. 's!.puntuales que pueden considerarse lesivos de esas garant!as. lo cierto pareciera que no e.istencia de un vicio de procedimiento que atenta contra los derechos fundamentales que deben guardarse en el procedimiento. en el procedimiento administrativo.el debido proceso.*) DOCTRIN
/P!012!AD2!3A GE4E!AL DE LA !EP56LI1A71 “Cabe hacer una breve mención acerca del tema de los "incidentes de nulidad" que se plantean. sea la e.ar de observarse que. /al . de alguna circunstancia que afecta la legitimación de las partes o del mismo derecho de fondo. ciertamente deber* la 'dministración estar en un proceso constante de especialización sobre aspectos mu.iste una razón . dada la obligación de cumplir los plazos del procedimiento. el incidente
---)ci.urisprudencia de la +ala Constitucional en punto a las obligaciones que tiene el órgano director para tutelar el derecho de defensa . son asuntos que deber!an revelarse con cierta claridad del propio e.ur!dica de peso para denegar la procedencia de estos "incidentes". si el administrado v!a el incidente de nulidad alerta sobre al e.como est* establecido en el Código (rocesal Civil. tampoco puede de. v ase la redacción del art!culo "#$ %&'(). de forma generalizada. +in embargo. o bien. Dicha gestión no está regulada en la LGAP. debe acudirse a las prescripciones que sobre este tipo de gestión contiene el Código Procesal Civil
En lo que atañe a su procedencia. razón por la cual. En otras palabras. ciertamente la regulación de los recursos administrativos dentro del procedimiento pareciera ser restrictiva (al efecto.pediente. el incidente tiene una naturaleza claramente subsidiaria . conforme se produce un ma-or cantidad de .espec!fica del asunto que se trata en el e. de admitir su procedencia dentro del procedimiento administrativo. ciertamente el uso abusivo de los incidentes de nulidad puede trastornar el normal desenvolvimiento de las tareas asignadas a los órganos directores. 'dem*s.istencia de alg1n defecto grave en la tramitación del procedimiento.
7e acuerdo con lo anterior. contiguo a la =. es del todo correcta la afirmación que en ese sentido hace la 7irección
---)ci. sino que. debe atenerse la 'dministración a garantizar no sólo la tutela de los derechos fundamentales involucrados. tanto en su presentación.?.5 46C47E6/E+ 46/E0(8E+/2+. en escrito de la contribu-ente en el cual se impugna el traslado de cargos correspondiente al per!odo fiscal .busca adecuar el procedimiento a sus par*metros legales. o bien.URISPRUDENCI
/SALA P!I8E!A. se practicó la notificación respectiva en forma correcta . sino que se provea de manera inmediata la corrección del -erro. adem*s. la debida celeridad del proceso.5 Este /ribunal estima que el presente incidente de nulidad procede declararlo sin lugar por cuanto de conformidad con la información contenida en autos. los incidentes deben ser resueltos de manera e. se encuentra firmado por el 'poderado &eneral!simo señor =>? quien espec!ficamente señala para notificaciones las oficinas de su representada.'"en"inea)'cr)ac)cr 3
. cuando se trate de un tema de procedimiento.<. en especial los que se refieren a la ritualidad del procedimiento.5 Conforme a lo anterior.. 2bvias razones hacen recomendable que.pedita.en el.ada para el acto final.
Con vista en lo que se viene e.poniendo. en fecha CB de diciembre del CBBC. allegar información que es trascendental para la decisión final. (or ello. 'quellos otros que se refieran al derecho de fondo. en nuestro criterio.. seg1n acta constante en folio AB. constatado el vicio que se alega. lugar señalado espec!ficamente. ') 7E 68%47'7 7E 62/494C'C4:6. #!I624AL 9IS1AL AD8I4IS#!A#I:07 “444. implicar*n para el órgano director la adopción de una resolución en la que informe a la parte que el conocimiento de esa gestión ser* de. como en su resolución. no sólo se declare con lugar el incidente. sitas en +an @os .3
falto de sustento legal. .istiera alguna irregularidad como se pretende por parte de la auditada. (rocede en consecuencia rechazar la nulidad interpuesta. en cuanto se le confieren potestades suficientes para interponer recursos. indic*ndose que la e.5 4gual que en el caso anterior.?.ó
---)ci. deben rechazarse por falta de fundamento .por inconsistentes.puestas por la interesada al respecto de la nulidad alegada.'"en"inea)'cr)ac)cr 4
.comparte en su totalidad los argumentos contenidos en la resolución que resolvió el mismo.forma seg1n regulación del articulo E$< del Código de 6ormas . convalid*ndose en consecuencia cualquier efecto contrario a derecho. entre las que se encuentran seg1n su criterio. estar autorizado por el representante legal de la fiscalizada para pretender variar el lugar señalado para recibir notificaciones.. en las que ni siquiera aparece como m!nimo la firma de dicho representante legal dando fe de su consentimiento al respecto. lo que no ha ocurrido ni demostrado en autos a los efectos de admitir las pretensiones apuntadas.istencia de un acto administrativo que le afectare en sus intereses . la e.5 Conforme a lo e..plicación de la resolución =.(rocedimientos /ributarios.5 7ifiere este 7espacho igualmente de las apreciaciones al respecto de la supuesta competencia del abogado director de los procedimientos o letrado au. que en esa etapa procesal en que se dictó la resolución determinativa no hab!an sido alegadas las nulidades respectivas. las otras argumentaciones e.por ello este 7espacho admite . se interpuso el recurso de apelación . la de señalar lugar para recibir notificaciones. al admitirse por parte de la interesada.5 'hora bien.5 G) 46C47E6/E 7E C'78C47'7.' Duo..presamente el hecho de que si bien es cierto aparece como autenticante el %ic.al señalar que la resolución recurrida fue correctamente notificada en el lugar señalado por el representante legal de la intervenida cuando se atendieron las respectivas impugnaciones. /itulo F444. indic*ndose e. era correcto el comportamiento de las oficinas de instancia de proceder a practicar la notificación en dicho lugar. presentadas el E# de diciembre de CBBB.5 9inalmente debe apuntarse que en caso de que e. art!culos EC$E siguientes concordantes.? debe entenderse como puramente acomodaticia para denegar la nulidad solicitada.utiliz*ndose las opciones recursivas que le concede la normativa aplicable. gestiones e incidencias apropiadas del au. todo ello por cuanto dicho comportamiento debe regularse conforme a la figura del mandato en cualesquiera de sus modalidades contenidas en las disposiciones correspondientes del Código Civil.. no se demuestra de manera fehaciente en las respectivas notas. el presente incidente debe rechazarse de plano por ser improcedente . toda vez.puesto. tales como que la 'dministración /ributaria falta a la verdad.iliar.ilio profesional. en primer lugar porque no se ve en las resoluciones determinativas ning1n razonamiento en el sentido apuntado. lo cierto es que en tiempo .=. en donde se de.las incidencias indicadas. siendo en consecuencia que no se pod!a contener ning1n razonamiento al respecto de tales alegaciones.
para que la 'dministración resuelva el reclamo presentado contra los traslados de cargos .5 C) 46C47E6/E 7E (0E+C04(C4:6.5 Es correcta la cita que señala la 'dministración ' Duo.el traslado de cargos 6 =. en el sentido de que este /ribunal ha mantenido el criterio respecto a los plazos de m rito.puesto con meridiana claridad que el art!culo que utiliza la parte intervenida no es de aplicación en materia tributaria por disposición e. toda vez que se trata en definitiva de plazos ordenatorios .ceso de los plazos para resolver..piró.&eneral de 'dministración (ublica.ello asó se deduce claramente con el an*lisis que se practique de las normativas contenidas en los art!culo #B .presa del art!culo "<H inciso d) de la %e. /04G86'% 94+C'% '7I464+/0'/4F2. lo es en el hecho de que tal circunstancia lo sea por conducta imputable al funcionario. se dicten fuera de los plazos establecidos en los art!culos E#< .el cómputo de los intereses se suspender* por el tiempo en que se ha-a e.H.5 %a 1nica regulación al respecto del tema de an*lisis en cuanto al e. 'l efectuarse la
---)ci.A .5 Consecuencia de lo anterior debe concluirse que la figura de la caducidad no es aplicable en materia tributaria . se rechaza por improcedente la caducidad del acto administrativo interpuesto contra la resolución determinativa . sino que como se indicó.5 (+'%' (04IE0'. debido a que vencido el plazo correspondiente. 6 E#$ de E# de ma-o del CBB#). aun admiti ndose el per!odo de prescripción de " años.< el mismo en vista de que la declaración respectiva fue presentada el C# de marzo de E.e..general citada. en el sentido de que su incumplimiento no produce nulidad ni defecto legal alguno..e. el "E de diciembre del CBBB. su 1nica consecuencia es de car*cter disciplinario. el cobro de intereses sobre la obligación tributaria se suspende . siendo en consecuencia que la 'dministración /ributaria activa nunca pierde la competencia para el dictado de sus actos administrativos como erróneamente as! lo pretende la inconforme en las presentes diligencias administrativas.?.no perentorios.5 (asado el plazo correspondiente.cedido para la emisión de dichos actos.ello por cuanto al respecto del per!odo fiscal .E<" del Código de 6ormas (rocedimientos /ributarios siendo que en el primero de ellos se determina concretamente la posibilidad de que las resoluciones determinativas de la obligación tributaria o aquellas que resuelvan recursos contra dichas resoluciones.dicte el acto administrativo o cualesquiera otro. quienes tendrón las responsabilidades señaladas en la le. el plazo de prescripción comenzó a regir el E de enero de E.5 En consecuencia. la administración debe pronunciarse v*lida .'"en"inea)'cr)ac)cr 5
. .E<" ibidem..la administración se encuentra legalmente impedida para e.5 4gual suerte que los anteriores incidentes corre el de an*lisis .legalmente sobre la determinación administrativa en relación al quantum debeature.igirlos conforme lo establece el p*rrafo final del art!culo #B indicado.
ad..eto de formar criterio al respecto de la nulidad alegada.5 El presente incidente lo sustenta la recurrente en el hecho de que al impugnar el traslado de cargos respectivo. sobre las participaciones en rendimientos en t!tulos valores en conversión en 2('G . sea.. se observa que la referencia que se obtiene del te. mientras la accionante no pueda demostrar la e.. no hizo ninguna consideración ni alusión de ninguna especie a la indicada certificación. si se ha o no se ha practicado alguna apreciación valoración de la prueba ofrecida..) como quedó claramente e. con fecha $ de octubre de E.to de la sentencia de an*lisis. C.57) 46C47E6/E 7E 68%47'7 (20 F42%'C4:6 7E% '0/4C8%2 E#H 7E% C:74&2 7E 620I'+ J (02CE74I4E6/2+ /04G8/'042+. la cual estima como una prueba que quedó descartada autom*ticamente.untó una certificación emitida por el contador publico autorizado =. la reclamación resulta incapaz de producir alg1n efecto en el curso de las presentes acciones..<. como afirma. al no realizar ninguna consideración al respecto del medio de prueba ofrecido en su oportunidad por la contribu-ente. pero la resolución determinativa 6 =.puesto l!neas atr*s. diferencial cambiario .cusable de su derecho de defensa asó como una violación al te..'dministración de Falores
---)ci.5 En relación con lo indicado.BE505HC$5H que conoce de los recursos e incidencias interpuestas. del estado de resultados de la empresa al "E de diciembre de E. vinculadas con las 2peraciones de 'dministración Gurs*til (2('G) . este 7espacho procede a rechazar el incidente de prescripción alegado para el per!odo fiscal . participaciones... ad. lo cual seg1n su criterio configura una violación directa e ine. es la siguienteK En cuanto al reclamo de que un segmento de los rendimientos obtenidos de las inversiones 2('G . (folio EB). ha procedido a verificar si la sentencia dictada por la 'dministración ' Duo ha incurrido en el error o vicio de nulidad.'"en"inea)'cr)ac)cr 6
. "B .?.istencia ni determinar el monto de tales inversiones. tambi n fue interrumpido con la notificación del acto administrativo efectuada el CB de diciembre del CBBC (9olio H.otros.5 En razón de lo anteriormente indicado."E.< corresponde a colocaciones de capital propio del puesto de bolsa.5 (osteriormente con ocasión de dictar la resolución &E5'8...?.notificación del traslado de cargos respectivo el C$ de agosto de E. el nuevo plazo de prescripción vigente del E de enero CBBB.to del art!culo E#H del C6(/.5 Este /ribunal con el ob..C'F durante el per!odo fiscal . la oficina 'dministrativa e.C'F. puesto que lo que se pretend!a por parte de la recurrente era demostrar que las rentas percibidas por concepto de intereses.unta al escrito de impugnación respectivo de fecha H de octubre de E. esta &erencia no observa que la recurrente ha-a podido comprobar que realizó colocaciones de su propio capital..pone algunos razonamientos al respecto de la certificación aportada... en este caso particular la certificación de contador p1blico constante en autos en folios CA. 7e tal manera.<.
de agosto del CBB". en argumentación correspondiente a una petición subsidiaria sobre la conversión con recursos propios. en cuanto al a. mientras que el razonamiento que hizo la auditor!a es cuestionando eso precisamente. seg1n el criterio de la recurrente..'"en"inea)'cr)ac)cr 7
.C'F. en el cual al argumentar sobre el fondo de las presentes diligencias.transcribe a la vez fallo dictado por el /ribunal Contencioso 'dministrativo 6 #"$5CBB" de las EEKCB horas del C.)3
---)ci.sus efectos se e.5 En cuanto al valor de la prueba documental ofrecida.(C'F).5 Es por estas razones. que la 7irección ' Duo sostiene la tesis de que no se requirió de una demostración minuciosa de la citada certificación. donde se demostró que efectivamente corresponden a rentas gravables . indica .uste por ingresos provenientes de intereses netos por 2('G . dicha valoración .ponen con amplitud en escrito presentado ante este /ribunal el CA de ma-o de CBBH. como se pretende por parte de la inconforme.seg1n la resolución recurrida. no son rentas gravables.. señal*ndose a tales efectos (.
urisprudencial* normativa .a< declara e=presamente +ue conoce . dem-s actos p)$licos de con&ormidad con el art(culo @5 de la Le. 1IJ2L en L(nea* dentro del marco normativo de los usos se')n el art(culo > inciso del
1onvenio de 6erna* reali?a citas de o$ras . Los te=tos transcritos son responsa$ilidad de sus autores . de Derechos de Autor .
---)ci. la &uente ori'inal . no necesariamente re&le. 4A BBC% . doctrinal* cu.D!ERTENCI : El 1entro de In&ormaci"n Jur(dica en L(nea .o responde a las consultas +ue hacen sus usuarios ela$orando in&ormes de investi'aci"n +ue son recopilaciones de in&ormaci"n . 1one=os<D reproduce li$remente las constituciones* le.ur(dicas de acuerdo con el art(culo @0 de la Le.inscrito en la 2niversidad de 1osta !ica como un pro. acepta las restricciones e=istentes so$re el uso de las o$ras o&recidas por el 1IJ2L en L(nea* para lo cual se compromete a citar el nom$re del autor* el t(tulo de la o$ra .Le.a actividad es de e=tensi"n docente . en esta l(nea de tra$a.'"en"inea)'cr)ac)cr 8
. la di'ital completa* en caso de utili?ar el material indicado.1IJ2L en L(nea< est.as citas $i$lio'r-&icas se encuentran al &inal de cada documento.ecto de acci"n social* cu. Para tener acceso a los servicios +ue $rinda el 1IJ2L en L(nea* el usuario.es* decretos .an el pensamiento del 1entro. 4A BBC%.
SALA P!I8E!A. 8anual de Procedimiento Administrativo. 4o. 1osta !ica.F San JosH a las ocho horas del treinta .1
P!012!AD2!3A GE4E!AL DE LA !EP56LI1A. #!I624AL 9IS1AL AD8I4IS#!A#I:0. Pp 1>%F 1>G. 5F 00CFP.
. 00@. Eeredia. uno de enero del aIo dos mil ocho.
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