Source: http://legislacion.derecho.com/orden-22-febrero-2001-ministerio-de-trabajo-y-asuntos-sociales-37919
Timestamp: 2017-03-25 21:59:13+00:00

Document:
ORDEN de 22 de febrero de 2001 por la que se establecen las bases reguladoras y se convoca la concesión de ayudas y subvenciones para la realización de programas de cooperación y voluntariado sociales con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
ORDEN de 22 de febrero de 2001 por la que se establecen las bases reguladoras y se convoca la concesión de ayudas y subvenciones para la realización de programas de cooperación y voluntariado sociales con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas	ORDEN de 22 de febrero de 2001 por la que se establecen las bases reguladoras y se convoca la concesión de ayudas y subvenciones para la realización de programas de cooperación y voluntariado sociales con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas Mis Leyes
ORDEN de 22 de febrero de 2001 por la que se establecen las bases reguladoras y se convoca la concesión de ayudas y subvenciones para la realización de programas de cooperación y voluntariado sociales con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas Estado	:
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES	Artículo 1. Convocatoria y objeto.Artículo 2. Programas para la atención, de necesidades sociales de interés general que se consideran de carácter prioritario.Artículo 3. Entidades y organizaciones solicitantes.Artículo 4. Distribución de créditos por programas.Artículo 5. órganos competentes para la ordenación instrucción y resolución del procedimiento.Artículo 8. Criterios generales de valoración.Artículo 10. Resolución.Artículo 12. Convenio programa.Artículo 13. Abono de la subvención,.Artículo 15. Obligaciones de la entidad -u organización beneficiaria.Artículo 16. Control, seguimiento y evaluación.Artículo 17. Justificación de los gastos.Artículo 19. Responsabilidad y régimen sancionador.Artículo 20. Reintegros.Disposición transitoria única.Disposición derogatoria única.ANEXO A
ORDEN de 22 de febrero de 2001 por la que se establecen, Las bases reguladoras y se convoca la concesión de ayudas y subvenciones para la realización de programas de cooperación y voluntariado sociales con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
No obstante, en el pasado ejercicio las modificaciones operadas en la mencionada Ley 30/1992 por la Ley 4/1999, de 13 de enero, en materia de procedimiento administrativo, hicieron necesaria una nueva adaptación de las bases publicadas en ejercicios precedentes a la LRJ-PAC; adecuación que en las presentes bases se mantiene.
La definición de los programas de interés general y la delimitación de las prioridades que se han de tener en cuenta para la concesión de las subvenciones, se han realizado previa consulta a la Conferencia Sectorial de Asuntos Sociales y a la Comisión Permanente del Consejo Estatal de Organizaciones No Gubernamentales de Acción Social, creado por Real Decreto 1910/1999, de 17 de diciembre ("Boletín Oficial del Estado" de 12 de enero de 2000), y se enmarcan dentro de las actuaciones impulsadas por el Gobierno dirigidas a los grupos sociales afectados por carencias sociales, culturales o económicas, como son el Plan para la Integración Social de los Inmigrantes, el Plan de Acción Joven, el Plan para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, el Plan Gerontológico, el Plan de Acción para Personas con Discapacidad y el Plan Estatal del Voluntariado. Los programas que se subvencionen en base a las citadas prioridades tenderán a complementar las actividades encaminadas a la atención de las necesidades sociales previstas en los programas de las diversas Administraciones Públicas.
1.3 Programas de equipamientos residenciales para menores en situación de dificultad y/o conflicto social y programas experimentales de aplicación de medidas alternativas al internamiento.
2.1 Programas de empleo que impulsen acciones innovadoras en materia de empleo para jóvenes.
2.4 Programas dirigidos a jóvenes y adolescentes en dificultad de incorporación social.
8.2 Programas de retorno, reasentamiento y reagrupación familiar.
8.3 Programas para la atención de colectivos en situaciones especiales.
8.4 Programas para el desarrollo de servicios de información y orientación social a inmigrantes.
8.5 Programas de asistencia a emigrantes españoles retornados
12.1 Programas de promoción y sensibilización.
b) Tener ámbito estatal de actuación según su título constitutivo que les habilite para desarrollar programas de carácter estatal, o aquellas otras organizaciones o entidades que propongan programas que se han de ejercitar en sus respectivos ámbitos territoriales, relacionados directamente con los contemplados en el artículo 2 de la presente convocatoria, siempre que acrediten documentalmente que cumplen los requisitos exigidos por las correspondientes normas autonómicas para ser beneficiarias de subvenciones.
Artículo 5. órganos competentes para la ordenación instrucción y resolución del procedimiento.
Artículo 6. Solicitud, memorias, documentación y subsanación de e~
1.2 Plazo de presentación: E1 plazo de presentación será de cuarenta días naturales, contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el "Boletín Oficial del Estado".
3.1.6 Documentación acreditativa del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social previstas en las órdenes del Ministerio
de Economía y Hacienda señaladas en el artículo 3, punto e), de la presente Orden. A estos efectos debe tenerse en cuenta que la mención que el artículo 2.c) de la Orden de 28 de abril de 1986 hace a la relación anual de ingresos y pagos a que se refiere el Real Decreto 1913/1978, de 8 de julio ("Boletín Oficial del Estado" de 12 de agosto), se entiende hecha a la declaración o relación anual de operaciones con terceras personas a que se refiere el Real Decreto 2027/1995, de 22 de diciembre ("Boletín Oficial del Estado" de 27 de diciembre), modificado por los Reales Decretos 536/1997, de 14 de abril ("Boletín Oficial del Estado" de 24 y 25 de abril) y 2281/1998, de 23 de octubre ("Boletín Oficial del Estado" de 14 de noviembre).
Para el efectivo cumplimiento del derecho reconocido por el artículo 35.c) de la LRJ-PAC, las entidades y organizaciones solicitantes acompañarán una copia de los documentos originales que aporten, a fin de que éstos les sean inmediatamente devueltos por las oficinas de registro, una vez que dicha copia haya sido compulsada y unida a la correspondiente solicitud. En caso de que se requiera la aportación de los documentos originales, los solicitantes tendrán derecho a que, en el momento de su presentación, se les entregue debidamente diligenciada con un sello la copia que acompañen de aquéllos.
Sin perjuicio de lo anterior, en cualquier momento, podrá instarse a la entidad u organización solicitante para que complete los requisitos necesarios, de conformidad con lo previsto en el artículo 76 de la LRJ-PAC,
concediéndose a tal efecto un plazo de diez días hábiles a partir del día siguiente al de la notificación, con expreso apercibimiento de que, de no hacerlo así, se le podrá declarar decaída en su derecho a dicho trámite; sin embargo, se admitirá la actuación de la interesada y producirá sus efectos legales, si se produjera antes o dentro del día que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo.
Las entidades solicitantes cumplimentarán el apartado referido al pre supuesto, que figura en la Memoria relativa a cada uno de los programas presentados, especificando las previsiones de gastos que estiman nece sanos para la realización de las diferentes actividades que comporta el contenido del correspondiente programa, diferenciando entre gastos corrientes, gastos de inversión y gastos de gestión y administración.
4. Las dietas y gastos de viaje podrán ser objeto de subvención en las cuantías determinadas en el Convenio Colectivo único para el personal laboral de la Administración General del Estado o, en el caso de que fueran más favorables, en los Convenios Colectivos del sector, siempre que no superen en su conjunto el 3 por 100 del importe total subvencionado del programa, salvo que, en atención a la naturaleza del mismo, se autorice otro porcentaje en el convenio-programa.
b) Antigüedad: Que la entidad esté constituida al menos con dos años de anterioridad a la fecha de publicación de la convocatoria, a excepción de las confederaciones y federaciones recién constituidas que estén inte gradas mayoritariamente por federaciones o asociaciones cuya antigüedad sea superior a dos años.
d) Estructura, capacidad y eficacia de gestión: Que la estructura de la entidad sea suficiente para llevar a cabo directamente las actividades previstas en los programas presentados y que su capacidad y eficacia de gestión estén acreditadas.
g) Voluntariado: Que la entidad cuente con un número relevante de voluntarios/as para el desarrollo de los programas, priorizándose aquéllas que dispongan de un sistema de formación de los/as voluntarios/as y de incorporación de éstos/as a las actividades de la entidad.
2.° Que los criterios de contratación de personal contribuyan al fomento de la integración laboral de las personas con discapacidad, así como de otros grupos sociales sobre los que existan medidas especiales de fomento del empleo.
3.° La adecuada combinación del personal asalariado con el personal voluntario de la organización en función de las tareas que a uno y otro se asignen en consideración al grado de especialización, dedicación y estabilidad que dichas tareas requieran.
2. El/la Secretario/a General de Asuntos Sociales, en quien se delega el ejercicio de esta competencia, previa consulta a las Comunidades Autónomas y a la Comisión Permanente del Consejo Estatal de Organizaciones No Gubernamentales de Acción Social, y previa fiscalización de los expe dientes, adoptará las resoluciones que procedan, sin perjuicio de que se requiera la autorización del Consejo de Ministros o de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, cuando ello resulte necesario, de acuerdo con lo previsto en el artículo 81.3 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, según redacción dada por el artículo 17.2 de la Ley 31/1991, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1992.
Las resoluciones serán motivadas, debiendo en todo caso quedar acre ditados los fundamentos de la resolución que se adopte, de conformidad con lo establecido en el artículo 6.2 del Reglamento del procedimiento para la concesión de ayudas y subvenciones públicas, aprobado por Real Decreto 2225/1993.
Transcurrido el plazo máximo establecido, sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se podrá entender desestimada la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el artículo 44.1 de la LRJ-PAC en su redacción dada por la Ley 4/1999, sin que ello exima de la obligación legal de resolver.
Asimismo, deberán acreditar que tienen suscrita póliza de seguro de accidentes y enfermedad y de responsabilidad civil a favor del personal voluntario, a cuyo efecto, las federaciones, uniones y estructuras análogas que no tengan suscrita una póliza general para todos los voluntarios que participen en los programas subvencionados, deberán presentar una declaración responsable del representante de la entidad en la que figuren relacionadas las entidades ejecutantes de los programas en los que participa el personal voluntario, así como copia de las pólizas y de los correspondientes recibos de abono de las mismas. También, deberán haber justificado suficientemente las ayudas económicas recibidas con anterioridad del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, antes Ministerio de Asuntos Sociales.
Las solicitudes de modificación que respondan a ajustes de presupuesto, tanto por conceptos de gasto, como por localización de las actividades, se deberán presentar, preferentemente, en el primer mes natural siguiente al de la finalización de cada uno de los dos períodos de seguimiento previstos en las Instrucciones para cumplimentar la Memoria de Seguimiento de los programas, dictadas por la Dirección General de Acción Social, del Menor y de la Familia.
La citada justificación deberá presentarse, en el plazo previsto en el Convenio Programa, ante la Dirección General de Acción Social, del Menor y de la Familia, quien asumirá las competencias relativas a la revisión
de la documentación acreditativa de la aplicación de la subvención concedida, sin perjuicio del control que pueda realizarla Intervención General de la Administración del Estado.
6. En los casos de adquisición o construcción de bienes inmuebles deberá presentarse la escritura pública de compraventa o, en su caso, de obra nueva, en la que deberán constar las limitaciones que se especifican en el apartado k) del artículo 15, así como acreditarse la incorporación de la adquisición o, en su caso, de la obra realizada al inventario de la entidad.
7. Se aportarán facturas o recibos originales para justificar los gastos efectuados en las actividades desarrolladas para el cumplimiento del programa subvencionado. Dichos documentos deberán cumplir los requisitos establecidos en el Real Decreto 2402/1985, modificado por los Reales Decretos 1624/1992, 1811/1994, 267/1995, 80/1996, 703/1997, 37 y 296 /1998, 215 y 1966/1999 y 3422/2000 que regula el deber de expedir y entregar factura que incumbe alas empresarios y profesionales.
9. Podrán justificarse con cargo a la subvención recibida los gastos que, en su caso, hayan podido efectuarse durante el año 2001, siempre que se refieran a costes reales de las actividades incluidas en los programas subvencionados en la presente convocatoria. En el caso de que los programas subvencionados sean de continuidad, únicamente se admitirán con cargo a la subvención los gastos producidos desde la fecha de finalización de la ejecución real del programa subvencionado en la convocatoria anterior.
Las entidades subvencionadas deberán presentar, ante la Dirección General de Acción Social, del Menor y de la Familia, una memoria final justificativa de la aplicación de las subvenciones concedidas en el plazo previsto en el Convenio Programa. A estos efectos, los contenidos mínimos de dichas memorias serán los siguientes:
2. El procedimiento para el reintegro se rige por lo dispuesto en el artículo 8.2 del Reglamento del procedimiento para la concesión de ayudas y subvenciones públicas, aprobado por Real Decreto 2225/1993, y en la Orden de 23 de julio de 1996 ("Boletín Oficial del Estado" del 30), así como por lo previsto en esta Orden, siendo competente para su iniciación, ordenación e instrucción la Dirección General de Acción Social, del Menor y de la Familia, y, para su resolución, la Secretaría General de Asuntos Sociales, en quien se delega el ejercicio de esta competencia.
Si no se hubiera dictado y notificado resolución expresa transcurridos seis meses desde la fecha del acuerdo de iniciación, teniendo en cuenta las posibles interrupciones del cómputo de dicho plazo por causas imputables a los interesados, se entenderá caducado el procedimiento, sin perjuicio de que se notifique la resolución declarando dicha circunstancia de caducidad y ordenando el archivo de las actuaciones, con los efectos previstos en el artículo 92 de la Ley de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común.
Queda derogada la Orden de 10 de febrero de 2000 ("Boletín Oficial del Estado" número 40, del 16) por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan ayudas y subvenciones para la realización de programas de cooperación y voluntariado sociales con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Asimismo, quedan derogadas las restantes disposiciones de igual o inferior rango, en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en esta Orden.
Ilmos. Sres. Secretaria general de Asuntos Sociales, Directora general de
Acción Social, del Menor y de la Familia, Directora general del Instituto
de la Mujer, Directora general del Instituto de la Juventud, Director
general de Ordenación de las Migraciones, Director general del Instituto
de Migraciones y Servicios Sociales.
1. Programas subvencionables distribuidos por colectivos y tipos de
Los programas deben ofertar atención educativa a través de servicios para niños/as menores de tres años, preferentemente derivados de Servicios Sociales, que contemplando un proyecto educativo adecuado, posibiliten a las familias la conciliación entre la vida familiar y laboral.
Los servicios complementarios del cuidado de la familia deben atender a los/las niños/as durante un mínimo de tres horas diarias y realizar una tarea educativa con sus familias durante tres horas semanales, como mínimo.
Los programas pretenden promover el desarrollo personal y social de los/as niños/as, fundamentalmente a través de actividades educativas, culturales y de tiempo libre que favorezcan la participación social.
Los programas que se desarrollen en centros educativos de áreas desfavorecidas, mediante colaboración de ONG,s y Ayuntamientos.
Las actividades deben fomentar el apoyo y la integración de los niños en dificultad social, especialmente de los colectivos siguientes: niños con deficiencias físicas, psíquicas o sensoriales, refugiados, menores nacidos en el extranjero, niños/as hospitalizados, internados en centros de menores o residentes en prisiones.
1.3 Programas de equipamientos residenciales para menores en situación de dificultad y/o conflicto social, y programas experimentales de aplicación de medidas alternativas al internamiento.
b) Los programas para la aplicación de medidas alternativas al internamiento para menores infractores, en ejecución de las dictadas por los Jueces de Menores, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, y que sean susceptibles de materialización por las organizaciones no gubernamentales, además de la responsabilidad extrajudicial del daño.
Programas que establezcan mecanismos de coordinación en los recursos sociocomunitarios que hagan más eficaz la integración de los menores en el contexto familiar, social y laboral.
Los programas pretenden fomentar y facilitar la acogida familiar de menores protegidos por la Administración como alternativa al internamiento de un centro residencial.
Los programas que contengan actuaciones dirigidas a la inserción sociolaboral de algún miembro de la unidad familiar como medio de superación de la situación de riesgo de exclusión social.
Los programas deberán contemplar intervenciones psicosociales en los núcleos familiares.
E1 facilitar espacios de encuentro adecuados para el ejercicio de los derechos y deberes parentales después de la ruptura de pareja, en especial el régimen de visitas, con el fin de salvaguardar el interés de los menores.
Programas de orientación familiar y/o mediación familiar.
Programas que faciliten espacios de encuentro para el cumplimiento del régimen de visitas a los hijos, después de la separación o el divorcio.
Las intervenciones psicosociales serán, en todo caso, individualizadas por núcleo familiar.
Los profesionales que lleven a cabo estos programas deberán contar con la experiencia y formación adecuada al tipo de intervención que realicen.
Los programas están dirigidos a facilitar la inserción en el mercado de trabajo de los/as jóvenes con mayores dificultades para lograr su autonomía personal: los que aún no han accedido a su primer empleo, de escasa cualificación profesional, de zonas rurales o de sectores socialmente desfavorecidos.
Programas que se dirijan a fomentar el trabajo por cuenta propia, tanto en el ámbito del autoempleo como en el de la promoción empresarial.
Los programas que establezcan actuaciones en los siguientes ámbitos: consumo, prevención de enfermedades (ETS, SIDA, etc.), drogas, alcoholismo, tabaquismo, trastornos nutricionales y educación vial.
Programas que estén propuestos por organizaciones juveniles y otras ONG's que trabajen en red.
Los programas tendrán como objetivo la promoción de la convivencia a través de servicios específicos y actuaciones de sensibilización.
Programas que generen actitudes democráticas a través del rechazo a las conductas antisociales, de violencia y racismo.
Programas dirigidos a fomentar entre la juventud una educación en valores de convivencia y hábitos cívicos.
Programas que se dirijan a prevenir la exclusión social en los ámbitos familiar, escolar y social
3. Programas para las mujeres
Los cursos de alfabetización y los dirigidos a la obtención de títulos de los distintos ciclos formativos, tendrán un máximo de quince alumnas.
Los programas tienen como objetivo apoyar a las mujeres del medio rural y del ámbito marítimo pesquero, a través del fomento del empresariado, programas de formación y de empleo, comercialización de productos, creación y gestión de cooperativas, gestión de recursos naturales y medio ambiente, a través de acciones globales de carácter social.
Los cursos de formación para el empleo y autoempleo tendrán una duración mínima de ciento cincuenta horas lectivas y un máximo de veinticinco alumnas por curso.
Programas que promuevan servicios dirigidos a mejorar la salud y/o la reinserción laboral de las mujeres víctimas de violencia.
Programas de estancias temporales, acompañamiento nocturno, en fines de semana, en postoperatorio, formación de familiares, creación de
grupos de apoyo y otros servicios de respiro transitorio análogos a los indicados.
La creación, adecuación, equipamiento y mantenimiento de plazas de atención gerontológica diurna para personas mayores en situación de dependencia o semidependencia, incluyendo la dotación de vehículos ade cuados para el traslado al centro.
Programas de apoyo para la autonomía personal y la desinstitucionalización.
Las comunidades terapéuticas, servicios y centros residenciales debe rán cumplir las normas de autorización de la Comunidad Autónoma correspondiente.
Los programas tienen como finalidad promover la inserción laboral de aquellos grupos de gitanos que no pueden acceder a las acciones formativas normalizadas.
Cursos de formación-empleo, preferentemente los dirigido a potenciar el acceso de los gitanos y gitanas al empleo en los servicios de proximidad, seguridad y acompañamiento; servicios para la mejora de las viviendas y el entorno y servicios relacionados con el medio ambiente. Podrán incluirse actividades de formación pre-laboral, así como información orientación, acompañamiento y seguimiento en el proceso de inserción laboral.
Su duración será como mínimo de doscientas cincuenta horas lectivas y el número de alumnos estará comprendido entre quince y veinticinco.
Los programas tienen como objetivo la incorporación social y la realización de actividades que faciliten el acceso a los recursos necesarios de los grupos gitanos más vulnerables, en colaboración con la red pública de servicios sociales y coordinados con los correspondientes Planes de Desarrollo Gitano de las Comunidades Autónomas.
Programas de intervención social que incluyan actividades simultáneas y coordinadas en todas o algunas de las áreas de educación, de acción social, de alojamiento y de salud.
Programas de apoyo y seguimiento en las etapas de educación infantil (cero a seis años) y de escolarización obligatoria (seis a dieciséis años).
Programas que faciliten la continuidad y permanencia en los estudios no obligatorios, en los niveles medios y superiores
Los programas de alfabetización y habilidades sociales y prevención y educación para la salud tendrán un máximo de 15 alumnos.
El objetivo de estos programas será el de atender las necesidades básicas de alojamiento, manutención y apoyo inicial al proceso de integración social de las personas inmigrantes, solicitantes de asilo, refugiados y desplazados que estén, o puedan caer en situación de exclusión o marginación social.
Dichas necesidades básicas serán cubiertas a través del establecimiento de plazas de acogida o cualquier sistema de alojamiento individual o colectivo.
A fin de posibilitar la mejor utilización de los medios disponibles en estos programas se podrán prever obras de adaptación, equipamiento y/o reposición de mobiliario y/o enseres de los distintos alojamientos.
Programas de mejora de las condiciones de habitabilidad de viviendas, residencias o centros de acogida en las que residan o puedan residir los colectivos de atención.
Como condición general los programas de acogida, dirigidos a personas inmigrantes, refugiados, solicitantes de asilo y desplazados, serán subsidiarios y/o complementarios a aquellos que tengan establecidos las autoridades competentes con carácter general para toda la población siempre que los colectivos mencionados, cumplan los requisitos de acceso a los mismos.
En todo caso, las propuestas de resolución de solicitudes que afecten a dichos programas, serán informados por la Dirección General de Ordenación de las Migraciones de la Secretaria General de Asuntos Sociales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Cuando los programas se refieran a la mejora de las condiciones de habitabilidad deberá acompañarse con el compromiso de la entidad solicitante de exigir al beneficiario la acreditación de la titularidad o derecho suficiente sobre la misma o, en su caso, la autorización del arrendador, propietario o titular del derecho. Igualmente, deberá constar el compromiso de la entidad de exigir la acreditación de la residencia efectiva, así como, en su caso, de obtener las licencias y permisos pertinentes para la ejecución de la obra.
Los programas tienen como objetivo el retorno voluntario de las personas inmigrantes a sus países de origen y el de solicitantes de asilo, refugiadas y desplazadas a sus países de origen o al reasentamiento en terceros países. Estos programas se realizarán mediante un servicio de información, orientación, así como el apoyo a los gastos de tramitación de la documentación necesaria, formación para el retorno, transporte, gas tos de viaje y primera instalación en el país de destino. Asimismo, se pretende apoyar la reunificación familiar de las personas inmigrantes, solicitantes de asilo, refugiadas y desplazadas, promoviendo su integración en nuestro país.
Programas destinados al retorno de personas en situación de necesidad, así como los de retorno a países que ofrezcan mayores condiciones de seguridad para los refugiados o a aquellos países con los que existan programas de cooperación para el desarrollo.
Los programas de reagrupación familiar destinados a personas procedentes de países con grave deterioro en su situación social y económica o en donde tengan lugar graves conflictos.
En los casos de reagrupación familiar en nuestro país, que el reagrupante disponga de los medios suficientes para el mantenimiento de los reagrupados en los términos fijados por la vigente Ley sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social.
8.3 Programas para la atención de colectivos en situaciones especiales
El objeto de estos programas es proporcionar a los inmigrantes, refugiados, solicitantes de asilo y desplazados apoyo en su acceso a los programas y prestaciones que, con carácter general, realizan las Administraciones Públicas.
En general se atenderán preferentemente aquellos programas dirigidos a paliar situaciones de especial vulnerabilidad o exclusión social.
En los programas dirigidos a menores extranjeros, se primará la atención de aquellos que se dirijan a facilitar la incorporación a los sistemas de tutela y guarda previstos en el vigente régimen jurídico del menor.
En el caso de programas referidos a personas en grave riesgo de caer en situaciones de exclusión, marginación o rechazo social se atenderá prioritariamente a aquellos que sean más urgentes según determinación de las Administraciones Públicas.
Los programas tendrán como objetivo favorecer el acceso de los inmigrantes a los servicios sociales generales, mediante la mejor información y orientación sobre sus derechos y prestaciones sociales básicas a las que tengan acceso.
Que los programas se desarrollen en zonas geográficas donde la presencia de inmigrantes sea significativa, conforme a los datos oficiales que hayan sido publicados.
Que las Unidades de Atención Social y los servicios de interpretación y traducción, sean prestados por entidades con profesionales, experiencia y capacidad suficientes para facilitar la prestación de los servicios con garantías de calidad.
8.5 Programas de asistencia a emigrantes españoles retornados.
Estos programas se dirigen a dar acogida a medio y largo plazo a personas infectadas por el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH) y a pacientes de SIDA en situación de abandono o que se encuentren en un proceso clínico inmunológico severo, con el objetivo de proporcionarles un alojamiento digno, seguimiento sanitario y psicológico adecuado y capacitarles para facilitar su reincorporación social y laboral.
Las casas de acogida deben tener una capacidad mínima de diez plazas y máxima de quince.
Los alojamientos deben tener una capacidad mínima de tres plazas y máxima de cinco.
Los programas deben adaptarse al mapa de necesidades de intervención de organizaciones no gubernamentales de los Centros Penitenciarios aprobado por el Organismo Autónomo de Trabajo y Prestaciones Penitenciarias, en vigor,
Los programas deben adaptarse al mapa de necesidades de intervención de organizaciones no gubernamentales de los Centros Penitenciarios aprobada por el Organismo Autónomo de Trabajo y Prestaciones Penitenciarias, en vigor.
Debe acompañarse memoria de evaluación de los resultados obtenidos, en el caso de programas que hayan estado en funcionamiento con ante rioridad.
Los programas tienen como objetivo atenderlas necesidades específicas de los extranjeros, mujeres y niños menores de tres años residentes en Centros Penitenciarias, que faciliten su integración social.
Los programas deben adaptarse al mapa de necesidades de intervención de organizaciones no gubernamentales de los Centros Penitenciarios aprobado por el Organismo Autónomo de Trabajo y Prestaciones Penitenciaria, en vigor.
Los programas propuestos por entidades con implantación en el ámbito rural, que estén especializadas en la realización de proyectos de intervención social, primándose aquellos programas en que participan varias ONGs consorciadas.
Los programas tienen como objetivo combinar acciones de formación-empleo, para trabajadores desempleados en situación de exclusión social, dirigidos específicamente a la creación de puestos de trabajo (formación ocupacional con compromiso de contratación), promovidos por organizaciones o entidades sin ánimo de lucro y desarrollados a nivel local.
Programas vinculados con los servicios sociales del territorio.
Programas con acciones de inserción laboral dirigidos a la creación de puestos de trabajo y que contengan acuerdos con empresas que garanticen la inserción laboral.
Programas que fomenten el desarrollo local y que cuenten con la cooperación y coordinación de las instituciones públicas y privadas en el territorio e incluyan acciones complementarias y de acompañamiento a la formación e inserción laboral.
Determinar los beneficiarios y los criterios para su selección, los mecanismos de coordinación con los Servicios Sociales y otros recursos existentes de la zona, así como las acciones concretas para la inserción laboral.
Los programas tienen como objetivo sensibilizar a los ciudadanos sobre la importancia de asumir un compromiso social y de colaborar en acciones de voluntariado, a través de entidades sociales, dando a conocer el papel del voluntariado, la labor que se desarrolla en beneficio de otras personas
o grupos sociales, mediante la realización de campañas de información y concienciación, jornadas y foros de debate, trabajos de investigación, edición de materiales divulgativos, etcétera.
Los programas que se orienten hacia la promoción del voluntariado entre las personas mayores y en el sector educativo, así como hacia la sensibilización social de los medios de comunicación.
Los programas que prevean la conclusión de actividades iniciadas con motivo de la celebración, en 2001, del Año Internacional del Voluntariado.
Los programas tienen por objeto la formación y capacitación de los responsables del voluntariado y de los propios voluntarios/as para garantizar y mejorar la calidad de las acciones solidarias realizadas, así como estimular el desarrollo y fortalecimiento de estructuras de coordinación.
Los programas que prevean el desarrollo de sistemas de coordinación para la realización conjunta de actuaciones de voluntariado.
Los programas que prevean el aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la información, para el desarrollo del trabajo en red en materia de voluntariado.
Los programas de formación que se dirijan, como mínimo, a grupos de 15 voluntarios/as.
ORDEN de 22 de febrero de 2001 por la que se establecen las bases reguladoras y se convoca la concesión de ayudas y subvenciones para la realización de programas de cooperación y voluntariado sociales con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas	Trámites

References: Artículo 1
 resolución 
 Real Decreto 
 artículo 2

Artículo 5
 resolución 

Artículo 6
 artículo 3
 artículo 2
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 35
 artículo 76
 resolución 
 artículo 81
 artículo 17
 resolución 
 artículo 6
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 44
 artículo 15
 Real Decreto 
 artículo 8
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 artículo 92
 resolución