Source: http://www.mzp.cz/www/dav.nsf/rocenka_06/d1.htm
Timestamp: 2017-11-24 07:29:02+00:00

Document:
D1 - POPLATKOVÝ SYSTÉM
Systém ochrany životního prostředí, vytvářený v České republice po r. 1990, využívá početný rejstřík ekonomických nástrojů politiky životního prostředí. Některé z nich se používaly již v předchozím období (např. poplatky za znečišťování ovzduší, tzv. úplaty za vodu a některé další). Teprve nové podmínky vznikající tržní ekonomiky vytvořily potřebný prostor pro smysluplnou aplikaci ekonomicky orientovaných nástrojů.
Tab. D1.1.2 Poplatky za znečišťování ovzduší ze zvláště velkých a velkých zdrojů, vyměřené v r. 2006 podle množství zpoplatněných látek emitovaných v r. 2005
Poplatky za znečišťování ovzduší jsou stanoveny zákonem č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. O výši poplatku provozovatelů zvláště velkých a velkých stacionárních zdrojů rozhoduje a poplatky vybírá a vymáhá orgán kraje na základě skutečných emisí v uplynulém roce. Poplatky jsou příjmem SFŽP.
Tab. D1.1.3 Poplatky za znečišťování ovzduší ze středních zdrojů, vyměřené v r. 2006 podle množství zpoplatněných látek emitovaných v r. 2005
Poplatky za znečišťování ovzduší jsou stanoveny zákonem č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. O výši poplatku provozovatelů středních stacionárních zdrojů rozhodují obecní úřady obcí s rozšířenou přenesenou působností na základě skutečných emisí v uplynulém roce. Poplatky vybírá a vymáhá finanční úřad příslušný podle místa stacionárního zdroje. Poplatky jsou příjmem SFŽP.
Tab. D1.1.4 Poplatky za vypouštění odpadních vod do vod povrchových, snížené o odklady podle povodí, 2000–2005
Poplatky mají charakter poplatků za znečištění a zahrnují poplatek za znečištění a poplatek z objemu. Výnos poplatků je přijmem SFŽP.
Tab. D1.1.5 Poplatky za povolené vypouštění odpadních vod do vod podzemních, 2002–2005
Vodní zákon č. 254/2001 Sb. zavedl poplatek za povolené vypouštění odpadních vod do vod podzemních. Ten, kdo vypouští odpadní vody do vod podzemních, zaplatí obci ročně 3500 Kč. V případě, že jsou odpadní vody z rodinných domů dostatečně čištěny domovní čistírnou, poplatek se neplatí.
Tab. D1.1.6 Poplatky za odebrané množství podzemní vody, 2000–2005
Subjekty, které využívají vodu z podzemních zdrojů, platí platbu za odebrané množství podzemní vody. Podle zákona č. 20/2004 Sb., o vodách, získává SFŽP 50 % plateb za odebrané množství podzemní vody, 50 % získává rozpočet územně příslušného kraje.
Tab. D1.1.7 Platby za odběr povrchové vody, 1996–2005
Jedná se o platbu s charakterem ceny, kterou platí organizace odebírající vodu z vodních toků jeho správci.
Tab. D1.1.8 Poplatky za ukládání odpadů podle kategorie odpadu v r. 2005
Původce odpadu platí při uložení odpadu na skládku poplatek (zákony č. 125/1997 Sb., o odpadech, 185/2001 Sb., o odpadech, 188/2004 Sb.). Poplatek se skládá ze dvou složek – základní a rizikové. Sazba základní složky poplatku se týká všech kategorií odpadu (je diferencována do dvou výší, jedné pro odpad komunální a ostatní a druhé pro odpad nebezpečný). Riziková složka poplatku se týká pouze odpadu nebezpečného. Provozovatel skládky odvádí vybrané poplatky jejich příjemci, tzn. obci, v jejímž katastru leží skládka (základní složka), a SFŽP (riziková složka).
Tab. D1.2.1 až tab. D1.2.4 Úhrady za těžbu nerostných surovin
Tab. D1.2.5 Výše odvodů za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu v r. 2005
Odvody za odnětí zemědělského půdního fondu vyplývají z § 11, zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů. Hradí ho ten, v jehož zájmu byl vydán souhlas k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu, a to za trvalé odnětí jednorázově s výjimkou případů, že po ukončení účelu odnětí budou pozemky podle schváleného plánu rekultivovány zalesněním či zřízením vodní plochy. U dočasného odnětí a v případě výše uvedené výjimky se platí odvody každoročně až do doby ukončení rekultivace. Rozhodnutí o odvodech vydávají pověřené obecní úřady, na území národních parků správa těchto parků a na území hl. m. Prahy úřady městských částí. Odvody vybírají finanční úřady (od. 1. 1. 2006 Celní úřady). Příjemci odvodů jsou ze 60 % SFŽP a ze 40 % rozpočty obcí, v jejichž katastru došlo k odnětí. Obec musí takto získané prostředky použít na zlepšení životního protředí v obci a na ochranu a obnovu přírody a krajiny.
Tab. D1.2.7 Poplatky za odnětí pozemků určených k plnění funkcí lesů v r. 2005
Poplatky za odnětí lesní půdy vyplývají z §11, zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, ve znění pozdějších předpisů. Rozhodnutí o odvodech vydává obecní úřad obcí s rozšířenou přenesenou působností, na území národních parků správa těchto parků a na území hl. m. Prahy obvodní úřady. Odvody vybírají finanční úřady. Příjemci odvodu jsou ze 60 % SFŽP a ze 40 % rozpočty obcí, v jejichž katastru došlo k odnětí. Obec musí takto získané prostředky použít na zlepšení životního prostředí v obci a na zachování lesa.
U tab. D1.1.2, D1.1.3, D1.1.9, D1.2.5 a D1.2.7 byly údaje získány na základě resortního statistického zjišťování.
D1 – THE SYSTEM OF CHARGES
The system of environmental protection, created in the Czech Republic after 1990, utilizes a wide range of economic instruments for the implementation of environmental policy. Some of these instruments were used in the previous period (e.g. charges for air pollution, payments for water, and some others). However, the new conditions of the emerging market economy created the necessary conditions for a rational application of economic instruments.
Tab. D1.1.2 Fees for air pollution by very large and large polluters, assessed in 2006 by the amount of charged contaminants in 2005
Fees for air pollution are established by Act No. 86/2002 Coll., on the protection of the air, as amended. The regional authority decides on the amount of fees for the operators of large and very large stationary pollution sources and exacts these fees on the basis of the actual emissions in the previous year. Fees are income for SEF.
Tab. D1.1.3 Fees for air pollution by medium-sized polluters, assessed in 2006 by the amount of charged contaminants in 2005
Fees for air pollution established down by Act No. 86/2002 Coll., on the protection of the air, as amended. The municipal authorities of municipalities with extended competence decide on the amount of fees for operations of medium stationary pollution sources on the basis of the actual emissions in the previous year. The fees are collected and exacted by the competent financial authority according to the location of the stationary source. Fees are income for SEF.
Tab. D1.1.4 Fees for discharge of waste water into surface waters reduced by charge deferrals, according to water courses, 2000–2005
The fees have the character of fees for pollution and include a fee for pollution and a fee for the volume of water discharged. Revenue from fees is income for SFŽP.
Tab. D1.1.5 Fees for permitted discharge of waste waters into ground waters, 2002–2005
The Water Act No. 254.2001 Coll. introduced fees for permitted discharge of waste waters into ground waters. Anyone discharging waste waters into ground waters pays the municipality 3500 CZK per annum. The fee is not paid if the waste waters from family homes are adequately treated in home treatment units.
Tab. D1.1.6 Fees for the withdrawn amounts of ground waters, 2000–2005
Entities that utilize water from underground sources pay a fee for the amount of ground water withdrawn. Pursuant to Act No. 20/2004 Coll., on waters, SEF obtains 50 % of the fee for the amount of groundwater withdrawn and 50 % is obtained by the budget of the territorially appropriate region.
Tab. D1.1.7 Fees for withdrawals of surface waters, 1996–2005
This is a fee with the character of a price paid by the organization withdrawing water from a water course to the administrator thereof.
Tab. D1.1.8 Fees for depositing of wastes by the types of waste in 2005
The waste generator pays a fee when depositing waste in a landfill (Act 125/1997 Coll., on wastes, Act 185/2001 Coll., on wastes, Act 188/2004 Coll.). The fee consists of two components, the basic and risk parts. The rates for the basic component of the fee apply to all categories of waste (and are differentiated into two levels, one for municipal and other waste and the other for hazardous waste). The risk component of the fee is paid only for hazardous waste. The operator of the landfill transfers collected fees to their recipients, i.e. the municipality in whose cadaster the landfill is located (basic component) and SEF (risk component).
Tab. D1.2.1 to Tab. D1.2.4 Fees for Mining Mineral Resources
Reserve minerals are the minerals listed in Article 3 of Act 44/1988 Coll., on protection and utilization of mineral wealth, as amended. Pursuant to Article 6 of this Act, a reserve deposit is the accumulation of a reserve mineral in such an amount and quality that enables the appropriate state administrative body to issue a certificate of a reserve deposit.
Tab. D1.2.5 Amounts of charges for reclassification of land from the agricultural land fund in 2005
Charges for withdrawals from the agricultural land fund follow from Article 11 of Act 334/1992 Coll., on the protection of the agricultural land fund, as amended. This charge is paid by the person in whose interests the consent was issued to withdrawal of the land from the agricultural land fund, for permanent single withdrawal, with the exception of cases where, after completion of the purpose of withdrawal, the land will be reclaimed by afforestation or water bodies will be established, according to an approved plan. For temporary withdrawal and for the above exemptions, charges are paid each year until the end of reclaiming. Decisions on charges are made by the relevant municipal authorities, in the territories of national parks by the administrations of these parks and, in the territory of the Capital City of Prague, by the authorities in the municipal wards. Charges shall be collected by the financial authorities (by the Customs Offices from January 1, 2006). The charges are 60 % an income for SEF and 40 % an income for the budgets of the municipalities in whose cadaster the withdrawal occurred. The municipality must use these means to improve the environment in the municipality and to protect and to renew nature and the landscape.
Tab. D1.2.7 Charges for reclassification of property designated to fulfill the function of a forest in 2005
Charges for withdrawals of forest land follow from Article 11 of Act 289/1995 Coll., on forests, as amended. The municipal authority with extended delegated competence shall issue the decision on charges; in national parks, this decision shall be made by the administrations of these parks and, in the territory of the Capital City of Prague, the ward authorities. Charges shall be collected by the financial authorities. The charges are 60 % an income for SEF and 40 % an income for the budgets of the municipalities in whose cadaster the withdrawal occurred. The municipality must use these means to improve the environment in the municipality and to preserve forests.
The data in Tab. D1.1.2, D1.1.3, D1.1.9, D1.2.5 and D1.2.7 were obtained on the basis of statistical sectoral studies.
D1.1 Poplatky za znečišťování životního prostředí
Tab. D1.1.1 Úhrn poplatků za znečišťování ovzduší, předepsaných k zaplacení provozovatelům velkých zdrojů znečišťování ovzduší podle jednotlivých látek a tříd znečištění na základě emisí, 2001–2005
Total charges for air pollution imposed on operators of large air pollution sources according to individual pollutants and class of pollutants on the basis of emissions, 2001–2005
Počet zdrojů1)
of polluters
Uhlovodíky2)
Hydrocarbons2)
Těžké kovy, jejich sloučeniny
Heavy metals and their
1) Počet znečišťovatelů v r. 2003 je uveden pouze za kraje Karlovarský, Ústecký, Liberecký, Zlínský a u prvních pěti škodlivin též za Moravskoslezský kraj. V r. 2004 je za kraje hl. m. Praha, Liberecký a Ústecký uveden pouze celkový počet znečišťovatelů ovzduší. V r. 2005 je za Liberecký kraj uveden pouze celkový počet znečišťovatelů ovzduší.
The number of polluters in 2003 includes only the Karlovarský, Ústecký, Liberecký, Zlínský regions and, for the first five pollutants, also the Moravskoslezský region. In 2004, only the total amount of atmospheric contaminants are given for the Prague, Liberecký and Ústecký Regions. In 2005, only the total amount of atmospheric contaminants is given for the Liberecký Region.
2) od r. 2003 těkavé organické látky/volatile organic compounds from 2003
Pozn.: Od 1. 7. 2002 u velkých zdrojů znečištění ovzduší jde o zdroje velké a velmi velké. V r. 2005 se nevybraly žádné poplatky za freony.
Note: From July 1, 2002, the category of large pollution sources consists in large and very large sources. No charges were collected for freons in 2005.
Zdroj: ČIŽP, od r. 2003 jednotlivé kraje
Source: ČIŽP, individual regions from 2003
Fees for air pollution by very large and large polluters, assessed in 2006 by the amount of charged contaminants in 2005
Zpoplatněné látky Charged contaminants
Počet zvláště velkých
a velkých zdrojů
and large polluters
Množství zpoplatněných látek
Předepsané poplatky celkem
Total of specified charges
Počet odkladů
Number of deferments
Pozn.: Za Liberecký kraj jsou uvedeny pouze celkové součty za zpoplatněné látky.
Note: Only the total numbers of charged contaminants are given for the Liberecký Region.
Fees for air pollution by medium-sized polluters, assessed in 2006 by the amount of charged contaminants in 2005
zpoplat. látek
13 175,1
Těkavé organ látky
4 958,7
Pozn.: U 3 % subjektů, které neposkytly údaje, byl proveden statistický dopočet na základě údajů z minulého roku vykázaných příslušnými subjekty.
Note: For 3 % of entities that did not provide information, statistical calculation was performed on the basis of data from the previous year reported by the relevant entities.
1) Množství vykázaného, ale nezpoplatněného amoniaku bylo 9154 t.
The amount of ammonia that was reported but for which fees were not charged equaled 9154 t.
Fees for discharge of waste water into surface waters reduced by charge deferrals, according to water courses, 2000–2005
1) od r. 2001 částka vyinkasovaná SFŽP.
from 2001, the amount was charged by SEF.
2) bez snížení o odklady
without reduction for deferrals
Fees for permitted discharge of waste waters into ground waters, 2002–2005
Fees for withdrawn amounts of ground waters, 2000–2005
Pozn.: Velký rozdíl mezi roky 2001 a 2002 je dán zrušením osvobození vodárenských odběrů od placení poplatků za odebrané množství podzemní vody.
Note: The large difference between 2001 and 2002 is caused by abolishing exemption of water supply withdrawals from payment of fees for the amount of ground water withdrawn.
Fees for withdrawals of surface waters, 1996–2005
Zdroj: MZeČR, s. p. Povodí
Source: MZeČR, s. p. Povodí
Fees for depositing of wastes by the types of waste in 2005
Množství ulože-
5 801 254
2 575 492
2 941 111
deposited wastes
Množství zpoplat-
něných odpadů
3 631 605
1 265 782
charged wastes
1 108 402
D1.2 Poplatky za využívání přírodních zdrojů
Tab. D1.2.1 Konkrétní procento poplatků za vydobyté nerostné suroviny z výhradních ložisek nebo vyhrazených nerostů po jejich úpravě a zušlechtění – procento průměrné roční tržní hodnoty nerostných surovin těžených z výhradních ložisek v r. 2005
Percentage share of charges for mineral extraction from reserve deposits or reserve minerals following treatment and improvement in percentages of in the average yearly market value of reserve mineral resources extracted in 2005
Ropa na ložiskách se zbytkovými zásobami do-
těžovanými pomocí druhotných těžebních metod
Ceramic and fire-resistant clays
and claystone obtained by deep mining
and caystone obtained by surface mining
znělec, trachyt, pokud tyto nerosty nejsou
vhodné k chemicko-technologickému
Tab. D1.2.2 Úhrady z dobývacího prostoru a vydobytých nerostů na výhradních ložiskách nebo vyhrazených nerostů po jejich úpravě a zušlechtění bez penále a plateb za předchozí období, 2001–2005
Fees for use of mining space area and for extracted minerals from reserve deposits or reserve minerals following treatment and improvement without fines and payments for the preceding period, 2001–2005
Tab. D1.2.3 Úhrady z dobývacího prostoru bez penále a plateb za předchozí období podle obvodních báňských úřadů, 2001–2005
Payments for the mining space without fines and payments for the preceding period according to the Mining Authorities, 2001–2005
to the municipalities in thous. CZK
Tab. D1.2.4 Úhrady za vydobyté nerosty na výhradních ložiskách nebo vyhrazené nerosty po jejich úpravě a zušlechtění bez penále a plateb za předchozí období podle obvodních báňských úřadů, 2001–2005
Payments for extracted minerals from reserve deposits or reserve minerals without fines and payments for the preceding period according to the Mining Authorities, 2001–2005
Organizace Organization
Dobývací prostory Mining space
Obce Municipality
Total payment in thous. CZK
Platby v tis. Kč Payment in thous. CZK
Obcím To the municipality
Státnímu rozpočtu To the state budget
63 5522)
1) Údaje za rok 2003 jsou včetně zaplaceného penále./Data for 2003 include paid penalties.
Note: Since 2001, municipalities have received 75 %, see Act. No. 366/2000 Coll. The increase in 2002 is caused by amendment of the Mining Act; from 2002, charges have also been collected for construction materials extracted from mining spaces.
Amount of charges for removal of land from the agricultural land fund in 2005
podle § 9/61
agricul. land
to § 9/61
odvod podle
by § 11/1a1)
odvodů
za odnětí
removal2)
180 426,0
63 095,1
78 609,2
23 443,2
Pursuant to Act No. 334/1992 Coll, as amended by Act No. 213/1999 Coll., on protection of the agricultural land fund, as amended.
Pozn.: Údaje za 95 % zpravodajských jednotek.
Note: The data for 95 % of reporting entities.
Tab. D1.2.6 Výnosy odvodů a poplatků za odnětí půdy – členění podle příjemců, 1990–2005
Income from charges for removal of land from the agricultural land fund – classified according to recipient, 1990–2005
Zdroj: r. 1990–1991 SMS, r. 1992–2004 SFŽP
Source: 1990–1991 SMS, 1992–2004 SFŽP
Charges for reclassification of property designated to fulfill the function of a forest in 2005
Výměra lesních
– trvale
– dočasně
77 006,4
27 279,5
Pozn.: Údaje za 96,5 % zpravodajských jednotek.
Note: The data for 96.5 % of entities.
D1.3 Pokuty za porušování zákonů na ochranu životního prostředí
Fines for Infringement of Environmental Laws
Tab. D1.3.1 Horní hranice pokut za porušování povinností vyplývajících ze zákonů na ochranu životního prostředí v r. 2005
Maximum amount of fines for infringement of environmental laws in 2005
č. 185/2001 Sb.2)
č. 86/2002 Sb.2)
č. 76/2002 Sb.2)
č. 254/2001 Sb.2)
č. 477/2001 Sb.2)
č. 282/1991 Sb.2)
č. 242/2000 Sb.2)
500× min. mzdy
č. 18/1997 Sb.2)
chemickými látkami1)
č. 78/2004 Sb.
č. 258/2000 Sb.2)
1) Pokutu lze v případě opakování do 1 roku uložit až v dvojnásobné výši.
The fine for natural persons may be increased for building without a permit by up to 10-fold.
Tab. D1.3.2 Nejvyšší pokuty uložené OI ČIŽP v jednotlivých složkách ochrany životního prostředí1), 2001–2005
The highest fines levied by OI ČIŽP for individual components of environmental protection1), 2001–2005
Waste incl.
1) Pro r. 2002 se jedná o pokuty, které nabyly právní moci v tomto roce, nezávisle na tom, kdy byly uloženy. Podle zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií, ČIŽP v letech 2000–2003 neuložila žádnou pokutu.
For 2002, all fines that came into legal force in that year are included, irregardless of when they were levied. In 2000–2003, the Czech Environmental Inspection did not impose any fines pursuant to Act No. 353/1999 Coll., on prevention of major accidents.
Tab. D1.3.3 Pokuty uložené OI ČIŽP v jednotlivých složkách ochrany životního prostředí1) – počet, 2001–2005
Fines levied by OI ČIŽP in the individual components of environmental protection1) – number, 2001–2005
Tab. D1.3.4 Pokuty uložené OI ČIŽP v jednotlivých složkách ochrany životního prostředí1) – celková částka, 2001–2005
Fines levied by OI ČIŽP in the individual components of environmental protection1) – total, 2001–2005
9 378 100
14 789 400
3 671 560
10 542 560
1 353 975
9 469 375
9 028 200
7 662 650
9 478 541
14 376 300
9 163 235
15 443 400
2 593 850
7 404 050
10 174 250
6 454 550
14 271 000
5 794 535
14 899 835
20 789 900
5 932 750
28 613 603
5 599 606
11 654 806
3 901 610
9 537 710
9 015 450
3 512 020

References: zákona č. 20
 § 11
 zákona č. 334
 §11
 zákona č. 289
 § 9
 § 9
 § 11
 zákona č. 353