Source: https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/2013_09_26/1422
Timestamp: 2019-12-07 18:00:26+00:00

Document:
Gaceta: LXII/2PPO-18
COMPARECENCIA DEL DOCTOR LUIS VIDEGARAY CASO, SECRETARIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, PARA EL ANÁLISIS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA DEL PRIMER INFORME DE GOBIERNO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
SEN. ERNESTO JAVIER CORDERO ARROYO, PAN
SEN. JOSÉ FRANCISCO YUNES ZORRILLA, PRI
SEN. MÓNICA TZASNA ARRIOLA GORDILLO.
SEN. MANUEL CAVAZOS LERMA, PRI (PREGUNTA)
SEN. MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS, PT
SEN. FRANCISCO DOMÍNGUEZ SERVIÉN, PAN (PREGUNTA)
SEN. CARLOS MENDOZA DAVIS, PAN (COMENTARIO)
SEN. CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS, PVEM
SEN. ALEJANDRO TELLO CRISTERNA, PRI (PREGUNTA)
SEN. RENÉ JUÁREZ CISNEROS, PRI (COMENTARIO)
SEN. HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA, PAN (PREGUNTA)
SEN. MARTIN OROZCO SANDOVAL, PAN (COMENTARIO)
SEN. GERARDO SÁNCHEZ GARCÍA, PRI (PREGUNTA)
SEN. BLANCA ALCALÁ RUÍZ, PRI (COMENTARIO)
Una, del Sen. Roberto A. Albores Gleason, Presidente de la Comisión de la Medalla Belisario Domínguez, con la que comunica que sigue vigente la Convocatoria de la Medalla de Honor Belisario Domínguez 2013, hasta el 30 de septiembre y exhorta a los legisladores y ciudadanos en general a presentar sus propuestas para el otorgamiento de dicha presea.
Una, de la Comisión de la Medalla Belisario Domínguez, con la que remite su Informe de Actividades, correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXII Legislatura.
Una, de la Comisión de Vivienda, con la que remite su Informe de Actividades, correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXII Legislatura.
Uno, por el que se establece el calendario y formato de comparecencias de diversos servidores públicos del Gobierno Federal, con motivo del análisis del Primer Informe de Gobierno del Presidente de la República.
Oficio con el que remite el Informe sobre el inicio de negociaciones formales del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Panamá.
SE REMITIÓ A LAS COMISIONES DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE; DE RELACIONES EXTERIORES Y DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL.
Oficio con el que remite el Informe Periódico de la Décimo Séptima, Décimo Octava y Décimo Novena Rondas de Negociación del Acuerdo de Asociación Transpacífico.
SE REMITIÓ A LAS COMISIONES DE RELACIONES EXTERIORES, ASIA-PACÍFICO; DE RELACIONES EXTERIORES; Y DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL.
Oficio con el que remite el Informe sobre las negociaciones comerciales en curso.
Oficio con el que remite el Informe sobre el inicio de negociaciones formales para un Acuerdo sobre Comercio de Servicios (TiSA), en el marco de la Organización Mundial del Comercio.
Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de disciplina financiera de los estados y los municipios.
LA PRESIDENCIA INFORMÓ DE LA RECEPCIÓN Y TURNO DIRECTO DE ESTOS ASUNTOS A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA Y PARA OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, EL MIÉRCOLES 25 DE SEPTIEMBRE.
La Minuta de manera general propone mandatar que el Estado cuidará que la hacienda pública procure el equilibrio presupuestario y la sostenibilidad financiera, tomando en consideración los ciclos económicos nacionales e internacionales, es decir velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero.
Este proyecto de decreto es devuelto por la Colegisladora en razón de no aprobó la adición del numeral 4 a la fracción VIII del artículo 73 que se refiere a que el Congreso de la Unión sancionará la estrategia de ajuste para fortalecer las finanzas públicas de los Estados, planteada en los convenios que, en su caso, pretendan celebrar con el Gobierno Federal para obtener garantías.
Establece que la radio y la televisión, a través de sus transmisiones, procurarán evitar la difusión de contenidos discriminatorios.
Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 21 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Establece que las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a ser protegidos contra actos u omisiones dolosas que puedan afectar su salud emocional y sexual. Asimismo, señala que las normas establecerán las formas de prevenir estas conductas.
Propone que a las niñas, niños y adolescentes se les protegerá cuando se vean afectados por la delincuencia organizada.
Las reformas a la Ley de Transparencia son para establecer que el Estado será el garante de que la población indígena pueda ejercer plenamente su derecho de acceso a la información pública, a través de disposiciones que les garanticen el derecho a usar la lengua indígena de la que sean hablantes, ello por ser lenguas nacionales. Otro aspecto que se considera en la iniciativa, es lo relativo a la protección y corrección de datos personales, permitiendo a la población indígena efectuar los trámites correspondientes y en condiciones similares para acceder a la información.
Se precisa la obligación de las solicitudes de acceso a la información, en particular, en los casos que el solicitante no sepa leer ni escribir, no obstante, un sector de la población que no se ha contemplado y que de igual forma tiene dificultades para solicitar información pública, planteando que la población indígena hablante de una lengua, también sea auxiliada por la unidad de enlace.
Las reformas a la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas establece que le corresponderá al Estado en sus distintos órdenes de gobierno la creación de instituciones y la realización de actividades en sus respectivos ámbitos de competencia, para desarrollar estrategias y acciones que permitan a la población indígena acceder a la información pública gubernamental con respeto y observancia a la lengua indígena de la que sean hablantes. Asimismo, se establece como una atribución del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas el coadyuvar, cuando le sea requerido, para atender y dar respuesta a las solicitudes de acceso a la información que sean presentadas en lenguas indígenas.
De las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.
Propone que al ejercer la libertad de expresión, sí la manifestación se realiza colectivamente en lugares públicos, los ciudadanos avisarán previamente a la autoridad local a fin de que ésta pueda tomar las medidas para proteger los derechos humanos reconocidos en la Constitución y las previsiones de seguridad y orden público.
Se reconoce el derecho de realizar asambleas y reuniones en lugares públicos de conformidad con la ley, mismas que se regirán por las mismas disposiciones del derecho a la manifestación a que se refiere el artículo 6 constitucional.
Del Sen. Roberto Gil Zuarth, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y a la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
Propone homologar las garantías judiciales que ya gozan los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y los Magistrados federales con las que actualmente cuentan los Magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y los Magistrados de las Salas Regionales de dicho Tribunal. También se faculta a la Comisión de Administración del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para que realice trienalmente cambios de adscripción de los Magistrados de las Salas Regionales.
Por otra parte, se propone garantizar la tutela judicial efectiva de los derechos humanos vinculados con los derechos político electorales de los ciudadanos; establecer mecanismos que permitan la actualización de la jurisprudencia electoral; y facultar a la Comisión de Administración del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para que pueda tomar medidas para optimizar el funcionamiento de las Salas Regionales.
Con la iniciativa de reformas se establece que los magistrados de Sala Superior durarán en su encargo quince años improrrogables, sólo podrán ser removidos del mismo en los términos del Título cuarto de la Constitución y al vencimiento de su periodo, tendrán derecho a un haber por retiro. La iniciativa señala que los Magistrados de las Salas Regionales durarán en su encargo seis años, al término de los cuales, si fueran ratificados, sólo podrán ser privados de su puesto en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley, o por retiro forzoso al cumplir setenta y cinco años de edad.
Se establece que para la ratificación de los magistrados de las salas regionales a que se refiere el artículo 99 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tanto la Cámara de Senadores, como la Suprema Corte de Justicia de la Nación, no deberán exigir más elementos de los que se toman en consideración para la ratificación de magistrados de circuito.
En materia de justicia garantista, la reforma establece que cada una de las Salas Regionales, en el ámbito en el que ejerza su jurisdicción, tendrá competencia para conocer y resolver, en única instancia y en forma definitiva e inatacable, los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano que se promuevan por la violación de derechos humanos cuando estén vinculados con derechos político-electorales, con excepción de aquéllos casos que por disposición legal sean competencia expresa de la Sala Superior.
Por otra parte, se establece que es competente para resolver el juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano la Sala Regional del Tribunal Electoral que ejerza jurisdicción en el ámbito territorial en que se haya cometido la violación reclamada, en única instancia en los casos en que se aduzcan violaciones a otros derechos humanos vinculados con los derechos político-electorales de los ciudadanos, con excepción de aquéllos casos que por disposición legal sean competencia expresa de la Sala Superior.
Con la iniciativa se propone que los magistrados que integran la Sala Superior del Tribunal Electoral, las Salas Regionales y los magistrados que las integren, con motivo de un caso concreto, podrán pedir a la Sala Superior que modifique la jurisprudencia que tuviese establecida, expresando las razones que justifiquen la modificación. La autoridad federal electoral deberá exponer su parecer dentro de los treinta días hábiles siguientes. Así, la Sala Superior resolverá si modifica o no la jurisprudencia, sin que su resolución afecte las situaciones jurídicas concretas derivadas de los juicios en las cuales se hubiesen dictado las sentencias que integraron la jurisprudencia modificada. Esta resolución deberá publicarse y notificarse en los términos previstos por el artículo 232.
Finalmente, con las reformas la Comisión de Administración tendrá como atribución el dictar las medidas que exijan el buen servicio y la disciplina en el Tribunal Electoral, donde dichas medidas comprenderán aquellas que permitan garantizar una pronta y adecuada expedición de justicia, como son la emisión de acuerdos para equilibrar las cargas de trabajo entre las Salas Regionales del Tribunal Electoral, así como realizar los cambios de adscripciones de los Magistrados cada tres años y en forma aleatoria. Se establece que para equilibrar las cargas de trabajo, la Comisión podrá desincorporar temporalmente de la Sala con sobrecarga laboral los asuntos pertenecientes a una entidad federativa en específico; y habilitar, de manera provisional y rotativa, en estricto orden numérico ascendente y comenzando con la Sala Regional de la primera circunscripción plurinominal, a otra Sala Regional para que los resuelva. De ser necesario desincorporar más de una entidad federativa de una Sala con sobrecarga de trabajo, los asuntos de dicha entidad se deberán asignar a la Sala Regional de la circunscripción plurinominal siguiente, y así sucesivamente. En caso de que la Sala que debiera ser la auxiliar tuviese, a su vez, objetivamente una sobrecarga de trabajo, se habilitará a la Sala numéricamente subsecuente.
Y se establece que los cambios de adscripción se realizaran de forma aleatoria y trienal, para todos los Magistrados. El método de asignación aleatoria será decidido por la Comisión. Cualquier método que se utilice deberá ser público y guiarse bajo el principio de máxima publicidad.
Del Sen. Armando Neyra Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el tercer párrafo de la fracción VI del artículo 123, Apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA.
Propone la creación del Instituto Nacional de Estudios del Salario, Productividad y Participación de Utilidades, como órgano de carácter técnico, con autonomía técnica y de gestión y de integración bipartita en donde intervengan tanto los representantes de los sectores productivos del país para la elaboración de estudios a efecto de proponer anualmente a la H. Cámara de Diputados el incremento salarial más adecuado, con base, entre otras, en el incremento del costo de vida y la mediación y los resultados de productividad.
Asimismo establece que la Cámara de Diputados será quien determine y fije los incrementos salariales de los salarios mínimos generales y de los profesionales.
Las reformas que se proponen en el dictamen, le atribuyen a la Federación la obligación de realizar el Inventario Nacional Forestal y de Suelos en coordinación con las entidades federativas, así como determinar de manera conjunta los criterios de indicadores para el desarrollo, diseño y actualización de los inventarios correspondientes a las entidades federativas y los municipios. Con la modificación a la fracción VI, se propone la participación de las entidades federativas y los municipios en las tareas de llevar a cabo la zonificación forestal del país, en la cual se comprendan las áreas forestales permanentes en su ámbito territorial.
En materia de vigilancia, la reforma de la fracción VIII establece que es atribución de la Federación el emitir y vigilar el cumplimiento de la normatividad correspondiente para la reforestación en zonas de conservación y restauración, dando la intervención que corresponda a las entidades federativas o municipios, pudiendo llevar a cabo, en su caso la vigilancia de manera conjunta, conforme a los mecanismos previstos en la Ley.
Por último, las reformas a las fracciones XI y XIV proponen la coordinación de la Federación y las entidades federativas para la promoción de un mercado de bienes y servicios ambientales y de instrumentos económicos para el desarrollo forestal respectivamente, modificaciones que acogen las dinámicas internacionales y estatales, desarrolladas en los últimos años.
La propuesta tiene por objeto salvaguardar la seguridad de la sociedad civil ante eventos que involucren ejemplares o poblaciones de vida silvestre exóticos que por su biología o condiciones de manejo tengan efectos negativos para el hombre. Señala que las personas que posean algún o algunos ejemplares, como mascota o animal de compañía, deberán contar con autorización expresa de SEMARNAT, y aquellos ejemplares de especies que por su naturaleza, ante un inadecuado manejo o evento que ponga en riesgo a la población civil, deberán ser reubicados por la misma Secretaría.
Establece que los predios e instalaciones que manejen vida silvestre en forma confinada, como zoológicos, espectáculos públicos fijos o itinerantes, circos y colecciones privadas, solo podrán operar si cuentan con planes de manejo autorizados por SEMARNAT, y estos planes deberán contar con ciertos requisitos y elementos.
De los Senadores María Marcela Torres Peimbert, Zoé Robledo Aburto y Javier Corral Jurado, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados a reformular la propuesta de impuesto especial sobre producción y servicios a las bebidas azucaradas, planteada en la reforma hacendaria que presentó el titular del Ejecutivo Federal el 8 de septiembre de 2013, a efecto de que aumente el monto del impuesto especial del 10% al 20%, y destine en la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios todo lo recaudado por esta contribución para garantizar el acceso al agua potable en zonas rurales, escuelas y espacios públicos, así como en la implementación de programas de prevención de la obesidad, como medida urgente para abatir la epidemia que sufre nuestro país
De los Senadores Jesús Casillas Romero, Mely Romero Celis y Angélica del Rosario Araujo Lara, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a que, en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014, se contemple la asignación etiquetada de recursos destinados a la inversión pública en infraestructura para transporte en bicicleta y recuperación de espacio público con modos de movilidad no motorizada.
De la Sen. Hilda Esthela Flores Escalera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Salud, al titular del Centro Nacional de Trasplantes, así como de las autoridades análogas en las entidades federativas, a fortalecer y ampliar las campañas de información y la promoción sobre la donación altruista de células, tejidos y órganos humanos.
SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE SALUD EL PRIMER RESOLUTIVO, Y A LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL SEGUNDO DE ELLOS.
Del Sen. Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014 la autorización de un aumento en el recurso que se destina a la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, con el objeto de llevar a cabo diversos programas de fortalecimiento y modernización del modelo educativo.
Del Sen. Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo por el que se solicita a la Cámara de Diputados a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2014 un fondo de 10.5 millones de pesos a favor de la empresa social Beneficiadora y Comercializadora de Hule de Oaxaca S.A. de C.V., con el objeto de fortalecer la cadena del sistema productivo de hule natural en el estado de Oaxaca.
Que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a considerar al Dihidrocloruro de Sapropterina como tratamiento para la Fenilcetonuria, incluyéndolo en el Cuadro Básico y Catálogo de Medicamentos Interinstitucional; asimismo a publicar la Norma Oficial Mexicana NOM-034-SSA-2010 definitiva, donde se considere el tratamiento para los enfermos de fenilcetonuria y se prescriba el tratamiento con Dihidrocloruro de Sapropterina y fórmula láctea libre de fenilalanina.
Proyectos de presupuestos de Dietas, Honorarios, Sueldos y Gastos de la Cámara de Senadores para los meses de julio, agosto, septiembre y octubre de 2013.
Informes de los presupuestos ejercidos por la Cámara de Senadores en los meses de mayo, junio, julio y agosto de 2013.
Del Sen. Ernesto Ruffo Appel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en relación con el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 104, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General, presentada el 4 de diciembre de 2012.
LA PRESIDENCIA EMITIÓ EXCITATIVA A LAS COMISIONES UNIDAS DE REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.
Del Sen. Fernando Enrique Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en conmemoración del Día Nacional de la Donación y Trasplante de Órganos y Tejidos.
De la Sen. Adriana Dávila Fernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en conmemoración del Día Internacional en contra de la Explotación Sexual y el Tráfico de Mujeres, Niñas y Niños.
Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con motivo del Natalicio de José María Morelos y Pavón, 30 de septiembre de 1765.
Del Sen. Francisco Salvador López Brito, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para referirse al Día Mundial del Turismo.
Del Sen. Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con motivo del aniversario del natalicio de los próceres mexicanos Guadalupe Victoria y José María Morelos y Pavón.
COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES, ASIA PACÍFICO Y ASUNTOS INDÍGENAS
Reunión ordinaria de trabajo de los integrantes de la Comisión con una delegación del Parlamento de Indonesia a celebrarse el próximo miércoles 25 de septiembre del presente a las 10:30 hrs, en el salón Luis Donaldo Colosio, Xicoténcatl No. 9.
"Reunión de comisiones unidas de Relaciones Exteriores, Asia Pacífico y Asuntos Indígenas", con una delegación del parlamento de la República Socialista de Vietnam, que se llevará a cabo el jueves 26 de septiembre del presente a las 12:00 hrs., en la sala 6 del Hemiciclo.

References: artículo 73
 artículo 21
 artículo 6
 artículo 99
 resolución 
 resolución 
 artículo 232
 artículo 123
 artículo 104