Source: https://www.ar.ch/verwaltung/departement-bau-und-volkswirtschaft/amt-fuer-umwelt/gewaesserschutz-in-bearbeitung/grundwasserschutz/vorpruefungen-grundwasserschutz-bei-bauvorhaben-und-planungen/
Timestamp: 2017-10-22 02:42:58+00:00

Document:
Vorprüfungen Grundwasserschutz bei Bauvorhaben und Planungen - Appenzell Ausserrhoden
Gewässerschutz (in Bearbeitung)
Vorprüfungen Grundwasserschutz bei Bauvorhaben und Planungen
Trinkwasser ist unser wichtigstes Nahrungsmittel
Trinkwasser ist unser wichtigstes Nahrungsmittel. Der natürlich gewachsene Boden wirkt für das Grundwasser in der Regel als Schutz- und Filterschicht. Bei Bauarbeiten wird diese Schutzschicht meist ganz oder teilweise entfernt. Dies führt dazu, dass unerwünschte Stoffe ungefiltert in tiefere Bodenhorizonte und damit ins Grundwasser eindringen können. Bauen im Bereich von Trinkwasserfassungen stellt darum eine erhöhte Gefahr für die Fassung und das Grundwasser dar. Aus diesem Grund ist während Bauarbeiten in Grundwasserschutzzonen respektive in der Nähe von Grund- und Quellwasserfassungen grösste Vorsicht geboten. Mit besonderen Massnahmen soll eine ungewollte Verunreinigung des Grundwassers vermieden werden.
Damit der Schutz des - nicht sichtbaren - Grundwassers überhaupt möglich ist, muss bei jedem Bauvorhaben und jeder Planung die Gewässerschutzkarte konsultiert werden. Die behördenverbindliche Gewässerschutzkarte ist das wichtigste "Publikationsmittel" bezüglich Gewässerschutz.
Gewässerschutzkarte - allgemeiner Zugriff
Gewässerschutzkarte - Zugriff für Gemeinden (verwaltungsintern)
1. Prüfung der Zonenzugehörigkeit
Baugesuche und Bauanfragen sind durch das Bauamt immer auf die Zonenzugehörigkeit des Objektes zu prüfen. Die Gewässerschutzkarte gibt Auskunft über Grundwasserschutzzonen und besonders gefährdete Bereiche.
2. Beratung von Bauinteressenten
Den Bauinteressenten oder Bauherren ist möglichst früh mitzuteilen, ob das Bauvorhaben in einer Grundwasserschutzzone oder in einem besonders gefährdeten Bereich liegt. Dabei sind sich daraus ergebende mögliche Auswirkungen aufzuzeigen. Bei offenen Fragen ist frühzeitig der Kontakt mit dem Amt für Umwelt zu suchen bzw. zu vermitteln.
3. Abklärung der Bewilligungspflicht in besonders gefährdeten Bereichen
Bei jedem Vorhaben ist zu prüfen, ob eine kantonale gewässerschutzrechtliche Bewilligung nach Art. 32 GSchV erforderlich ist. Gemäss Gewässerschutzverordnung ist in besonders gefährdeten Bereichen, d.h. im Gewässerschutzbereich A, eine Bewilligung erforderlich für die Erstellung und Änderung von Anlagen, die in qualitativer (z.B. Lageranlagen für flüssige Hofdünger, Gewerbe- und Industrieanlagen) oder in quantitativer Hinsicht (z.B. Einbauten in den Grundwasserleiter, wobei Bauten unter dem mittleren Grundwasserspiegel grundsätzlich nicht zulässig sind) eine Gefahr für die Gewässer darstellen. Diese Vorhaben sind zur Erteilung der gewässerschutzrechtlichen Bewilligung an den Kanton weiterzuleiten.
4. Vorhaben in Grundwasserschutzzonen
Bauvorhaben in Grundwasserschutzzonen (sowohl in definitiven wie in provisorischen Schutzzonen) bedürfen einer Bewilligung des Amtes für Umwelt. Bei Vorhaben in Grundwasserschutzzonen und -arealen ist das Merkblatt "Bauarbeiten in Grundwasserschutzzonen (Zonen S) " zu beachten.
Im Weiteren wird auch auf das Kapitel "Ausscheidung von Grundwasserschutzzonen und -arealen und Vollzug der Schutzzonenbestimmungen" hingewiesen.
5. Baukontrollen
Für die Baukontrollen ist gemäss kantonalem Umwelt- und Gewässerschutzgesetz (Art. 79) diejenige Behörde zuständig, welche die Auflagen angeordnet hat. Im Rahmen von Baukontrollen, die in der Zuständigkeit der Gemeinde liegen, ist es jedoch sinnvoll, auch die spezifischen Bestimmungen für Bauarbeiten in Grundwasserschutzzonen zu kontrollieren. Missstände sind dem Amt für Umwelt zu melden, soweit sie nicht sofort behoben werden können.
Art. 19 GSchG
Art. 31 GSchV und
Anhang 4 Ziff. 2 GSchV
Art. 32 GSchV
Art. 79 UGsG
Art. 80 UGsG
Art. 37 UGsV
Weiterführende Literatur, Arbeitsgrundlagen, Hilfsmittel:
Bund (BAFU)
Wegleitung Grundwasserschutz (2004)

References: Art. 32

Art. 19

Art. 31

Art. 32

Art. 79

Art. 80

Art. 37