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Timestamp: 2016-10-24 21:42:31+00:00

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RESOLUCIÓN de 30 de julio de 2001, del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, por la que se modifica la Resolución de 4 de diciembre de 2000, en la que se recoge las instrucciones para la formalización del documento único administrativo (DUA)
RESOLUCIÓN de 30 de julio de 2001, del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, por la que se modifica la Resolución de 4 de diciembre de 2000, en la que se recoge las instrucciones para la formalización del documento único administrativo (DUA) Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 30 de julio de 2001, del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, por la que se modifica la Resolución de 4 de diciembre de 2000, en la que se recoge las instrucciones para la formalización del documento único administrativo (DUA) Estado	:
MINISTERIO DE HACIENDA	ANEXO IAnexo II.A, relación de países y grupos de países: Se suprime el siguiente código y país:Anexo XIV, relación de tipos de documentos, casilla 44: Se incluyen los siguientes nuevos códigos:ANEXO 2CAPÍTULO 6Presentación de DUAS por transmisión electrónica de datos (EDI)
RESOLUCIÓN de 30 de julio de 2001, del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, por la que se modifica la Resolución de 4 de diciembre de 2000 en la que se recoge las instrucciones para la formalización del documento único administrativo (DUA).
La Resolución del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de 4 de diciembre de 2000, publicada en el "Boletín Oficial del Estado" del 22, recoge las instrucciones para la formalización del documento único administrativo (DUA), y entre dichas instrucciones se incluye la posibilidad de presentar estas declaraciones bien en papel o bien mediante transmisión electrónica utilizando para ello mensajes EDIFACT, modalidad recogida por el Código Aduanero Comunitario.
Hasta este momento solo podía utilizarse, para transmitir estas declaraciones, Redes de Valor Añadido, sistema de comunicación elegido en su día por la seguridad que ofrece, cualidad indispensable y que no estaba asegurada con otros sistemas.
Ahora bien, considerando que actualmente se dan las condiciones de seguridad necesarias y que existe el marco jurídico necesario para la utilización de INTERNET y la firma electrónica, se ha considerado conveniente desarrollar la transmisión telemática a través de este sistema de comunicación, y abrir, así, el abanico de posibilidades para el cumplimiento de las obligaciones tributarias derivadas de las operaciones de comercio exterior, continuando con el camino emprendido por la Agencia Estatal de Administración Tributaria para facilitar y agilizar las obligaciones de los contribuyente.
Por otra parte, la Resolución que ahora se modifica, desarrolla la normativa comunitaria, artículos 260 y 282 del Reglamento (CEE) 2454/93 de la Comisión, relativos a las declaraciones simplificadas de importación y exportación. La puesta en marcha de estos nuevos procedimientos ha generado algunas dudas que conviene solventar en estas instrucciones.
Asimismo, se corrigen los errores detectados en la Resolución citada.
Por todo ello, este Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria acuerda lo siguiente:
Primero.-Se modifica la Resolución del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, de 4 de diciembre de 2000, en la que se recogen las instrucciones para la formalización del documento único administrativo (DUA), según las instrucciones contenidas en el anexo 1 de esta Resolución.
Segundo.-Se sustituye el capítulo sexto de la Resolución citada en la disposición anterior por el contenido como anexo II de la presente Resolución.
Tercero.-La presente Resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación, aunque se autoriza un período transitorio de tres meses para que los operadores puedan adaptar sus programas a las modificaciones introducidas.
Madrid, 30 de julio de 2001.-El Director del Departamento, Francisco Javier Goizueta Sánchez.
Capítulo II, apartado 2.2.2, casilla 36, segunda y tercera cifra del código:
Se incluye entre las claves 81 y 85, las siguientes:
"82. Mercancía acogida a las Medidas Arancelarias Específicas de Canarias y a contingente arancelario.
84. Mercancía acogida a las Medidas Arancelarias Específicas de Canarias y a destinos especiales".
Capítulo II, apartado 2.2.2, casilla 37, B), en "régimen precedente":
Se incluye entre los regímenes 56 y 71, el siguiente:
"61. Intercambios estándar con importación anticipada."
Capítulo II, apartado 2.2.2, casilla 37, segunda subcasilla, apartado B), clave ITP:
"ITP. Despacho de mercancía en régimen de importación temporal con exención parcial de derechos.
"ITP. Despacho de mercancía en régimen de importación temporal con exención parcial de derechos de importación."
Capítulo II, apartado 2.2.2, casilla 37, segunda subcasilla, apartado B):
Se incluye las siguientes claves, entre la clave ITP y la clave REP:
"ITE. Despacho de mercancía en régimen de importación temporal con exención parcial de derechos de importación y exención total de IVA.
EPP. Reimportación de mercancía previamente vinculada al régimen de perfeccionamiento pasivo que, aún tratándose de una operación comercial de carácter oneroso, tenga concedida franquicia de derechos de importación y/o de IVA".
Capítulo II, apartado 2.2.2, casilla 44, c):
"Cuando se aplique una resolución arancelaria vinculante, deberá indicarse en esta casilla."
Capítulo II, apartado 2.4.2, segundo párrafo:
"El contenido de las casillas 8 (destinatario), 14 (declarante), 31 (descripción de la mercancía", 33 (código del producto), 34 (país de origen) y 37 (régimen) deberá coincidir exactamente con la declaración inicial."
"El contenido de las casillas 8 (destinatario), 14 (declarante), 31 (descripción de la mercancía), 33 (código del producto), 34 (país de origen), 36 (preferencia) y 37 (régimen) deberá coincidir exactamente con la declaración inicial."
Capítulo II, apartado 2.4.3, letra a), punto segundo:
Deberá añadirse al final de la frase:
", ni tratarse de una operación no contemplada entre los supuestos en que es posible presentar una declaración simplificada en DUA."
Capítulo II, apartado 2.4.3, letra b), primer punto:
Donde dice: "...Título XI.", debe decir: "... Título IX."
Capítulo III, apartado 3.2.2, casilla 37, C), en "régimen precedente":
Se incluye una nueva clave:
"00. En los supuestos en que el régimen solicitado sea el 32 y no proceda una de las claves anteriores".
Capítulo III, apartado 3.2.2, casilla 37, segunda subcasilla, clave RSC:
Se suprime la siguiente frase en Nota:
"Esta clave se utilizará, asimismo, en la exportación de PAT para los que se haya solicitado certificado expedido en euros."
Capítulo III, apartado 3.4, letra a):
Se incluye un nuevo punto:
"Exportaciones definitivas que no ultimen regímenes económicos, con excepción del de depósito aduanero."
"En el caso de mercancía acogida a restituciones, el envío no podrá superar los 500 Kgs. de masa neta o 5000 Kgs. en el caso de cereales."
"En el caso de mercancía acogida a restituciones, el envío no podrá superar los 500 Kgs. de masa neta o 5000 Kgs. en el caso de cereales. Estos límites no se aplicarán a las operaciones de avituallamiento según lo previsto en la Circular 1008 de este Departamento."
Capítulo IV, apartado 4.2.2.3, punto quinto, segundo párrafo:
"El número de registro se formará con el código del recinto por donde se efectúe la operación, el último dígito del año en curso, L y el número secuencia¡ correspondiente que constará de 6 dígitos."
"El número de registro se formará con el código del recinto por donde se efectúe la operación, el último dígito del año en curso y el número secuencia¡ correspondiente que constará de 6 dígitos."
Capítulo V, apartado 5.2.1:
Se incluye un nuevo punto como operación que debe formalizarse de acuerdo con las instrucciones del apartado 5.2.2:
"10. Vinculación de mercancía no comunitaria en el régimen de depósito aduanero."
Apéndice I, apartado 1.1, punto 6:
"... art. 2.bis del Rgto. CE 800/99", haciendo constar el caso concreto a que corresponden (60 euros, avituallamiento etc)."
"art. 4 del R. CE 800/99", haciendo constar el caso concreto a que corresponden (Anexo III del R. CE 1291/00, avituallamiento etc)."
Apéndice I, apartado 1.2.3, título:
Sustituir la referencia al "Anexo II del tratado de Roma" por "Anexo I del Tratado de Roma".
Apéndice I, apartado 2.2. párrafo tercero, última frase:
"A tal fin, la instrucción que dicte este Departamento no será vinculante y contra la resolución de la Aduana procederá recurso ordinario ante el Delegado de la A.E.A.T."
"A tal fin, la instrucción que dicte este Departamento no será vinculante y contra la resolución de la Aduana procederá recurso de alzada ante el Delegado de la A.E.A.T."
Apéndice I, en el modelo de "Hoja de detalle":
Sustituir la referencia a los Reglamentos (CEE) 570/88 y 1222/94 por los Reglamentos CE 2571/97 y 1 520/2000, respectivamente.
Apéndice I, certificados:
Se añade un nuevo modelo certificado, CERT-7, "Certificado a los efectos del cobro de las restituciones (art. 36 del R.CE 800/1999)" cuyo texto se incluye al final de este anexo.
Apéndice VII, párrafo primero, primer punto:
"Las franquicias contempladas en el capítulo I, títulos II a VII, IX a XI del Reglamento (CEE) 918/83 del Consejo."
"Las franquicias contempladas en el capítulo I, títulos I a VII y IX a XI del Reglamento (CEE) 918/83 del Consejo."
Anexo I, relación de códigos aduaneros:
Se incluyen los siguientes nuevos códigos:Ver CODIGOS 1
Anexo II.A, relación de países y grupos de países: Se suprime el siguiente código y país:Ver CODIGOS 2
Anexo XIV, relación de tipos de documentos, casilla 44: Se incluyen los siguientes nuevos códigos:Ver CODIGOS 3
Y se suprimen los códigos siguientes:Ver CODIGOS 4
Certificado a los efectos del cobro de las restituciones
(artículo 36 del Reglamento número 800/1999)
Don.........................................................,
en su condición de ...........................................
de la Aduana de..............................................,
Certifica: Que la presente fotocopia es fiel reflejo del original del Documento único Administrativo número ...
Que las mercancías en él amparadas alcanzaron su destino previsto durante el mes natural de ................
Que el presente certificado se expide, a solicitud del interesado, para que surta efectos ante el FONDO ESPAÑOL DE GARANTÍA AGRARIA (FEGA) a fines del cobro de la restitución a la exportación según el artículo 36 del Reglamento (CE) número 800/1999, el .............. de...........de.............. Firma y sello
Presentación de DUAS por transmisión electrónica de datos (EDI)
6.1	Preliminar:
a) El intercambio con las autoridades aduaneras de mensajes normalizados EDI.
Incorporada a nuestros sistemas la infraestructura informática necesaria para permitir la presentación de DUAs por EDI, los operadores que deseen acogerse a este procedimiento tendrán en cuenta lo siguiente:
6.2 Características del sistema:
La transmisión se realizará a través de Internet o de una Red de Valor Añadido (red VAN) sin limitación de horario pero teniendo en cuenta que la recepción del mismo y envío de respuesta vendrá determinada por el horario del Departamento de Informática Tributaria.
El sistema utilizará los mensajes CUSDEC para el envío por parte de los operadores de la declaración aduanera de importación, exportación y tránsito y CUSRES para la respuesta por parte de la Aduana, de EDIFACT, en las versiones desarrolladas por la Subdirección de Aplicaciones de Aduanas e II. EE. del Departamento de Informática Tributaria de la AEAT. Las guías con el desarrollo del mensaje se encuentran disponibles en Internet (htpp://www. aeat.es/aduanas).
6.2.1	Requisitos para la presentación telemática por
6.2.2 Requisitos para la presentación telemática por red VAN:
Contratación de los servicios de una red VAN. La titularidad del buzón contratado debe corresponder exclusivamente al operador de que se trate.
Programa para generar el mensaje edifact de acuerdo con las instrucciones contenidas en la guía citada.
6.3.1	Solicitud:
Tipo de operación para el que pide la autorización: importación, exportación, expedición o recepción de tránsitos.
Comunicación del sistema empleado para la transmisión: red de valor añadido y/o Internet.
En caso de presentación mediante red VAN: Identificación de ésta y número de identificación del buzón del que la Aduana recibirá los mensajes del declarante. Deberá presentar comprobante que garantice la titularidad del buzón o buzones, emitido por la empresa gestora de la red VAN de la que se trate.
Presentación mediante Internet: presentada la instancia, el operador podrá realizar las pruebas que le parezcan oportunas.
Presentación mediante Red Van: la Aduana remitirá al Departamento de Informática Tributaria copia de la solicitud así como del justificante de la titularidad del buzón.
6.3.2.2 Informe de la Aduana: cuando el operador considere que no tiene problemas con las transmisiones lo pondrá en conocimiento de la Aduana. Si ésta lo considera necesario se podrá establecer un período de paralelo, durante el cual el operador deberá presentar las declaraciones tanto por transmisión electrónica como en papel. Para ello la Aduana deberá solicitar al Departamento de Aduanas que se dé de alta al operador como declarante EDI, el tipo de declaraciones para las que solicita el alta y, en su caso, el código de buzón.
Este período de pruebas se fijará en tiempo (máximo una semana) o declaraciones (suficientes 10 declaraciones) según el volumen de operaciones del interesado. La Aduana comprobará que la impresión del documento sea correcta y que el contenido se corresponda con el mensaje enviado.
La Aduana emitirá un informe con el resultado de las pruebas si se hubieran realizado y la fiabilidad del operador y los remitirá junto con la solicitud inicial al Departamento de Aduanas e II. EE., Subdirección General de Gestión Aduanera, para la concesión de la autorización definitiva.
6.3.3 Autorización:
El Departamento de Aduanas e II. EE. autorizará la utilización del sistema previa comprobación del cumplimiento por parte del interesado de los requisitos técnicos y administrativos necesarios para el correcto funcionamiento del mismo.
Los operadores que tengan autorizado la presentación de declaraciones a través de redes VAN, se consideraran asimismo autorizados para la presentación de declaraciones por Internet, en los mismo términos de dicha autorización (tipo de declaración, aduanas, archivo, etc).
6.4.1 Contenido:
Se entenderá que el envío de una declaración de importación/exportación por teleproceso implica que el declarante dispone de toda la documentación necesaria para el despacho, bien por preferencia o régimen puntualizado, bien por ser inherente a la partida arancelaria en cuestión (Servicios, homologación, etc.). Dichos documentos deberán aparecer puntualizados en la casilla 44 del DUA, perfectamente identificados.
6.4.2 Presentación y admisión:
Se considerará que la declaración aduanera realizada por EDI se presenta en el momento en que las autoridades aduaneras reciben el mensaje EDI (artículo 222.2 del Reglamento CEE número 2454/93).
La admisión de una declaración en aduana realizada por EDI se comunicará al declarante mediante un mensaje respuesta que incluirá la identificación del mensaje recibido, el número de registro de la declaración en la Aduana y la fecha de admisión.
6.4.2.1 Presentación de declaraciones de importación: si la declaración se presenta mediante red VAN, podrá transmitirse antes de la llegada de la mercancía quedando pendiente su admisión hasta el momento en que haya sido puesta a disposición de la Aduana mediante la presentación de la declaración sumaria correspondiente.
Antes de la admisión, solo se emitirá respuesta relativa a la corrección del mensaje.
6.4.2.2 Presentación de declaraciones de exportación: la presentación de la declaración supone la obligación del declarante de tener las mercancías a disposición de las autoridades aduaneras.
6.4.2.3 Comunicación de admisión de la declaración: la Aduana transmitirá una de estas respuestas:
Mensaje de admisión: indica el número de registro, fecha de admisión y tipo de despacho:
Levante automático: ha sido asignado a circuito verde; en este caso, el mensaje de respuesta incluirá el número de autenticación (justificante de que la mercancía ha sido despachada) y fecha de levante.
Mensaje de aviso de liquidación: en importación, con el mensaje de admisión, se enviará el detalle de la liquidación practicada por la Aduana cuando hubiera diferencias con la propuesta por el declarante.
6.4.3.1 Asignación a circuito naranja o rojo:
Como justificante de la presentación del formulario del DUA, la Aduana devolverá al declarante el ejemplar número 8 ó 3, según se trate de exportación o importación, debidamente diligenciado y fechado.
La fecha de admisión (casilla D o J).
Y la leyenda siguiente: "AUTENTICACIÓN INFORMÁTICA, ART. 199.2 R. CEE 2454/93" (casilla D o J).
Si el declarante apreciara que la liquidación de derechos que le ha sido comunicada de forma provisional, vía EDI, contiene errores de hecho, podrá ponerlo en conocimiento de la Administración de Aduanas con anterioridad a su notificación oficial, para que, si por ésta se estima procedente, sea rectificada dicha liquidación.
6.4.5 Contracción de la deuda:
La deuda correspondiente a estas declaraciones será contraída por la Aduana con la forma y los requisitos establecidos al efecto. La notificación de la deuda contraída se hará al interesado mediante fijación en el tablón de anuncios de la Aduana de una relación diaria de contraídos.
De acuerdo con la normativa vigente (art. 382 de las Ordenanzas de Aduanas y art. 124 ap.4 LGT), se advierte que las liquidaciones de declaraciones con respuesta de levante automático no serán objeto de notificación expresa, publicándose éstas en el tablón de anuncios de la Aduana, así como su condición de provisional o definitiva, a través de la relación diaria de contraídos.
6.4.6 Archivo de las declaraciones presentadas por EDI:
En los casos de levante automático, el declarante deberá conservar toda la documentación necesaria para su despacho, unida en forma de dossier, de manera que conste, en cada uno de ellos, en lugar perfectamente visible, el número de la declaración a la que corresponden.
Esta documentación, identificada en la forma indicada, estará a disposición de la Administración Aduanera durante un período de cinco años a partir de la fecha de admisión. Durante este periodo, la autoridad aduanera tendrá acceso al archivo del declarante en cualquier momento en que lo estime conveniente para su eventual
control. Así mismo, el declarante vendrá obligado a presentar esta documentación en las dependencias de la Aduana correspondiente, cuando la Administración aduanera se lo solicite como consecuencia del desarrollo de actuaciones de revisión realizadas por su iniciativa o exigidas por las Instrucciones dadas por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales.
6.5.2.1.2 AVI (Recepción del tránsito y sucesos). Comunicación de que ha llegado el medio de transporte y que la mercancía está a disposición de la Aduana. Se incluirá también en este mensaje, la información relativa a las incidencias durante el transporte (accidentes, transbordos, rotura de precintos, diferencias que se conozcan a la carga, etc).
En el mensaje de respuesta de la Aduana, se incluirá el número de registro dado a la recepción de dicho tránsito, así como el número de declaración sumaria cuando ésta se haya generado automáticamente a partir de la aceptación de dicho mensaje.
Así mismo, se incluirá el circuito a que ha sido asignado:
Circuito verde, es decir, permiso para dar destino aduanero a la mercancía
Circuito rojo, es decir, aviso de que los servicios de Aduanas van a comprobar la mercancía
6.5.2.2.2 Asignación a circuito verde:
Si no es un receptor autorizado, este mensaje implica la autorización para solicitar destino aduanero para la mercancía y, en su caso, su descarga en el recinto aduanero. Deberá presentar el documento de tránsito a mas tardar en el primer día laborable siguiente, aunque siempre antes de solicitar destino aduanero para la mercancía.

References: Resolución 

RESOLUCIÓN 
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 artículo 36