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Buenos Aires, 04 de junio de Carrera Nº 3.916/09 - PDF
Buenos Aires, 04 de junio de Carrera Nº 3.916/09
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Julia María Nieves Guzmán Miguélez
1 1 RESOLUCIÓN N : 446/12 ASUNTO: Hacer lugar al recurso de reconsideración presentado contra la Resolución N CONEAU - 11 y Acreditar la carrera de Maestría en Marketing Internacional de la Universidad Nacional de La Plata, Facultad de Ciencias Económicas, que se dicta en la ciudad de La Plata, Provincia de Buenos Aires. Buenos Aires, 04 de junio de 2012 Carrera Nº 3.916/09 VISTO: la Resolución N CONEAU - 11 que no hizo lugar a la solicitud de acreditación de la carrera de Maestría en Marketing Internacional, de la Universidad Nacional de La Plata, Facultad de Ciencias Económicas, que se dicta en la ciudad de La Plata, Provincia de Buenos Aires, el recurso de reconsideración presentado contra la mencionada resolución, las demás constancias del expediente y lo dispuesto por la Ley , la Resolución del Ministerio de Cultura y Educación Nº 1.168/97, la Resolución del Ministerio de Educación Nº 160/11, la Ordenanza N CONEAU, la Resolución N CONEAU - 07, y CONSIDERANDO: Que la Resolución N CONEAU - 11 observaba la necesidad de incrementar el número de docentes con titulación de magíster; la escasa experiencia en la dirección de tesis; que no se cumplía la exigencia de un miembro externo a la institución en la composición del tribunal de tesis; que la presentación formal de las tesis debía mejorarse; que no existían actividades de investigación; que la tasa de graduación era baja y, por último, que no había un mecanismo formal de seguimiento de graduados. El recurso de reconsideración presentado por la Institución aporta nuevos elementos relativos a aquellos aspectos que fueran señalados como deficientes en la citada resolución, según se analiza a continuación: 1. Características de la carrera La carrera de Maestría en Marketing Internacional, de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), Facultad de Ciencias Económicas, se inició en el año 1988 y se dicta en la ciudad de La Plata, Provincia de Buenos Aires. Propone una modalidad presencial, su dictado
2 2 es de carácter continuo y su plan de estudios es estructurado. No cuenta con reconocimiento oficial y validez nacional del título. En la unidad académica se dictan las carreras de grado de Contador Público, que otorga título oficialmente reconocido mediante la Resolución Ministerial Nº 1.838/83; Licenciado en Administración, que otorga título oficialmente reconocido mediante la Resolución Ministerial Nº 1.838/83, y Licenciado en Economía, que otorga título oficialmente reconocido mediante la Resolución Ministerial Nº 1.838/83. Las carreras de posgrado que se dictan en la unidad académica, acreditadas o en proceso de evaluación por la CONEAU, son la Maestría en Economía, acreditada con categoría B mediante la Resolución Nº 400/10; la Maestría en Finanzas Públicas Provinciales y Municipales, acreditada con categoría B mediante la Resolución Nº 880/09, y el Doctorado en Economía, acreditado como proyecto mediante la Resolución Nº 706/00, presentada ante la CONEAU y en proceso de evaluación. Se presenta la siguiente normativa: la Resolución Nº 71/88 del Consejo Académico de la Facultad de Ciencias Económicas, que crea la Escuela de Posgrado de Marketing Internacional; la Resolución Decanal Nº 076/01, que aprueba las modificaciones del Estatuto de la Escuela de Marketing Internacional, el cual incluye el plan de estudios; la Resolución del Consejo Superior del 6 de Noviembre de 2001, que aprueba las modificaciones que se realizaron al Estatuto; la Resolución Decanal Nº 028/09, que designa al Director de la Escuela de Posgrado en Marketing Internacional, y la Resolución Nº 150/08 del Vicedecano, que aprueba el reglamento de becas de posgrados de la unidad académica. Por otra parte, la Resolución Decanal Nº 745/09 y su aprobación por el Consejo Académico de la Facultad en su reunión del 16 de Noviembre de 2009, la que estipula los nuevos lineamientos del reglamento de tesis, se adjunta en la respuesta a la vista y en el recurso de reconsideración, respectivamente. La estructura de gobierno está conformada por un Director, quien tiene a su cargo la conducción académica de la carrera, y un Comité Académico constituido por tres integrantes. Este comité se reúne dos veces al año, al comienzo de cada trimestre, y entre sus funciones se cuenta el análisis de la estructura curricular, tanto en lo referido a los contenidos, como a las sugerencias de distintos seminarios extracurriculares que puedan dictarse para fortalecer alguna temática.
3 3 El Director posee títulos de Contador Público, expedido por la Universidad Nacional de La Plata, Magister en Administración de Negocios, otorgado por la Universidad de Dallas (EEUU) y Magister en Marketing Internacional, por la Universidad Nacional de La Plata. Tiene experiencia en gestión y trayectoria en docencia universitaria. Ha dirigido tesis y trabajos de posgrado. Ha desarrollado experiencia profesional en el ámbito privado. Su producción científica comprende la publicación de 4 artículos en revistas con arbitraje y 1 libro. Ha participado en jurados de concursos y de tesis. El plan de estudios fue aprobado, en el año 2001, por Resolución Decanal Nº 076/01 y ratificado, en el mismo año, por el Consejo Superior. La duración de la carrera es de 24 meses, con un total de 765 horas obligatorias teórico prácticas, a las que se agregan 200 horas destinadas a tutorías y actividades de investigación, según consta en el plan de estudios aprobado. Los alumnos deben realizar una simulación empresarial como actividad práctica, con participación de ejecutivos o gerentes de empresas. En dicha simulación, los alumnos representan situaciones de toma de decisiones, de planificación, organización, abastecimiento y ventas, entre otras. Para el ingreso a la carrera se exige que el aspirante posea título universitario de grado. La modalidad de evaluación final consiste en una tesis de carácter individual, en la que se demuestre destreza en el manejo conceptual y metodológico para elaborar una solución científica en la resolución de un problema inherente a la especialidad. Según el nuevo reglamento de tesis presentado en el recurso, una vez presentado el tema de tesis el alumno tendrá 5 meses hasta su defensa. Sin embargo, no se explicita el tiempo que tiene el alumno entre la aprobación de la última materia y la entrega del tema de tesis. En el nuevo reglamento también se establece que, al menos, uno de los integrantes del jurado debe ser externo a la institución y donde el director de tesis tendrá voz, pero no voto. Los ingresantes a la carrera, desde el año 1993 hasta el 2010, han sido 217 y los graduados han sido 46, según se desprende de los datos aportados en la solicitud de acreditación y el recurso de reconsideración. La carrera no posee un sistema de becas. Se anexan 2 tesis completas, 8 índices de tesis y 10 fichas de tesis. El cuerpo académico está formado por 35 integrantes, 34 estables y 1 invitado. De los estables, 11 poseen título máximo de doctor, 13 título de magister, 7 título de especialista y 3
4 4 título de grado. El invitado tiene título de grado. Los integrantes del cuerpo académico se han formado y han desarrollado su trayectoria en las áreas disciplinares de la Administración, la Estadística, la Economía, las Ciencias de la Comunicación, la Psicología y las Ciencias Contables. En los últimos cinco años, 21 han dirigido tesis de posgrado, 28 cuentan con producción científica y 16 han participado en proyectos de investigación. Nueve tienen adscripción a organismos de promoción científico-tecnológica y 29 han desarrollado experiencia en el ámbito no académico. La institución informa, en el recurso de reconsideración, que se han reemplazado 5 de los 11 integrantes que poseen título inferior a magister. No obstante, no se hace explícito quienes serán los reemplazados. Sin embargo, de las 5 fichas docentes adjuntadas podría inferirse el reemplazo de tres de ellos. El fondo bibliográfico de la unidad académica consta de volúmenes vinculados con la temática del posgrado y 2 suscripciones a revistas especializadas. La carrera cuenta con una biblioteca de uso exclusivo que posee 320 volúmenes y 22 suscripciones, relacionados con la temática de la maestría. La unidad académica cuenta con 55 computadoras disponibles para el uso de los alumnos. Se informan 2 actividades de investigación y 2 de transferencia, aunque todas ellas se encontraban vencidas al momento de la evaluación. En las actividades, participaron docentes y alumnos. En la respuesta al informe, se mencionaron actividades de investigación que se realizan a través de convenios y otras que surgen de la propia institución, relacionadas con la temática de la carrera, aunque no se adjuntaron las fichas de las actividades informadas. La institución, en el recurso de reconsideración, menciona que se está llevando a cabo un proyecto de investigación. Si bien el posgrado es una maestría profesional orientada a desarrollar un conocimiento específico, se ha concretado un proyecto de investigación conjunta con la Universidad de Reutlingen, Alemania, denominado Management de riesgo y competitividad de las empresas Pymes de la región. El objetivo central de dicho proyecto es el estudio de ciertos aspectos de las Pymes de la región en su intento de internacionalización. Además, en el recurso se informa que participan docentes y alumnos de la carrera en esta actividad, y se adjunta el convenio entre las citadas universidades. La carrera ha sido evaluada anteriormente por la CONEAU y resultó acreditada con categoría C por medio de la Resolución Nº 126/00. En dicha oportunidad, se recomendó
5 5 fortalecer las actividades de investigación de la institución y de sus docentes; desarrollar actividades de consultoría y de transferencia; crear un sistema de becas; rediseñar los organismos de apoyo institucional; mejorar los mecanismos de orientación y seguimiento de los alumnos; incrementar el número de docentes con título de posgrado, equivalente o superior al que otorga la carrera; acrecentar la actividad y el grado de dedicación para con la atención de los alumnos; implementar mecanismos específicos de seguimiento diferencial y de apoyo para alumnos que, por su diferente formación de grado, así lo requieran; implementar mecanismos de seguimiento de graduados; mejorar la infraestructura física y las disponibilidades bibliográficas, incluyendo las posibilidades de acceso sistematizados a las mismas, y encauzar un mecanismo para el mejoramiento continuo de la carrera, incorporando, en su evaluación, a profesionales y empresarios con experiencia en el área. 2. Evaluación global de la carrera La Maestría se halla vinculada con la oferta académica de grado de la facultad, dado que se dictan las carreras de Contador Público, Licenciatura en Administración, Técnico en Cooperativas, Licenciatura en Economía y Licenciatura en Turismo; como así también con la oferta de posgrado. En este nivel, particularmente se relaciona con el Doctorado en Economía, la Maestría en Dirección de Empresas, la Maestría en Economía y la Maestría en Gestión Turística. En menor medida, existe vinculación con la oferta educativa de grado y posgrado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata. La estructura de gobierno se encuentra conformada por un Director y un Comité Académico constituido por tres integrantes. En la respuesta al informe de evaluación, se aclara que el Consejo de Profesores, exigido por el Estatuto, fue disuelto debido a la poca agilidad para tratar las propuestas de mejora para la carrera, y reemplazado por el Comité Académico. El Comité está compuesto por un experto en Marketing Estratégico, un experto en Marketing Internacional y un profesor visitante de la Universidad de Mainz, Alemania, como representante del modelo pedagógico que implementa la carrera. Los integrantes de la estructura de gestión cuentan con suficientes antecedentes académicos, profesionales y en investigación para desempeñar las funciones que les han sido asignadas. La maestría está inserta en la oferta educativa de la Escuela de Posgrado de Marketing Internacional de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata. La Escuela reglamenta su accionar a través de un estatuto propio.
6 6 En la respuesta al informe, se presenta la documentación probatoria de una serie de convenios firmados con diferentes universidades extranjeras y organismos públicos en el marco de cooperación y asistencia técnica, además de colaboración científica y cultural. Los convenios mencionados son pertinentes y se encuentran vigentes. La existencia de convenios de asistencia científica técnica con otras instituciones educativas internacionales es enriquecedora para potenciar los recursos de la Escuela de Posgrado. Se destacan los convenios de cooperación internacional con la Universidad de Reutlingen (hoy European School of Business), de la República Federal de Alemania, y el convenio con la Universidad Privada del Valle, de Bolivia. Asimismo, se presentan otros convenios generales y específicos con instituciones no universitarias para generar proyectos de cooperación científico-técnicos, prácticas e investigaciones. En la entrevista, el Director explicó el alcance de los convenios con universidades y ejemplificó la labor de cooperación que se mantiene con Alemania y Bolivia. La institución, en le recurso de reconsideración, adjunta el convenio general de cooperación y asistencia técnica entre la Escuela de Posgrado de Marketing Internacional de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata (EPMI) y el Instituto de Consultoría y Elaboración de Proyectos Educacionales del Mercosur (ICEPEM). Se trata de un convenio que permite la entrega de conocimientos y prácticas nacionales hacia otros países y, al mismo tiempo, favorece el enriquecimiento de los profesionales a través del intercambio de experiencias internacionales. El convenio entre la Escuela de Posgrado en Marketing Internacional y el Instituto de Consultoría y Elaboración de Proyectos Educacionales del Mercosur, ayuda en la formación académica y práctica de temas relativos al objeto de la maestría en Marketing Internacional, así como el análisis de aspectos políticos, sociales, económicos, tecnológicos, organizacionales, entre otros, los que impactan en la creación de estrategias comerciales internacionales. La carga horaria prevista para la carrera se considera apropiada, al igual que la forma de organización de las actividades curriculares. Existe equilibrio entre la teoría y la práctica. Además, la distribución horaria de las actividades se corresponde con la temática y los objetivos de la carrera. Los contenidos de los programas de las actividades curriculares y las modalidades de evaluación resultan convenientes para una maestría. La bibliografía consignada es suficiente y actualizada.
7 7 Existe correspondencia entre el diseño del plan de estudios, los objetivos de la carrera, el perfil de graduado propuesto y la denominación del posgrado. Las actividades y métodos de enseñanza son adecuados para la formación de estudiantes de posgrado y congruentes con el número de alumnos, el perfil de graduado y las necesidades y objetivos de la maestría. Las actividades de formación práctica son variadas, entre las que se destacan: utilización de método de casos, juegos de simulación, interacción on line, y exposición de casos reales con invitación de gerentes y ejecutivos de empresas. El Director, en la entrevista, aclaró que el primer semestre de la carrera está orientado a insertar a los maestrandos en el conocimiento de los negocios y apoyar su inicio en los estudios de manera de reducir la deserción. Dado que la carrera se fundamenta en un marco de formación por competencias, se valoran adecuadas y suficientes las estrategias de aprendizaje utilizadas. Los requisitos de admisión se muestran aptos para asegurar un adecuado perfil de alumno ingresante. La formación académica, la experiencia profesional y la trayectoria en docencia del plantel de docentes resultan apropiadas para desempeñar las tareas bajo su responsabilidad. Los antecedentes en investigación de algunos integrantes del cuerpo académico son adecuados y, en la entrevista, el Director destacó la relevancia de las actividades de investigación de aquellos y la divulgación de sus resultados en publicaciones con arbitraje y libros. Estas investigaciones, realizadas por los docentes en el ámbito privado o en otras instituciones educativas, guardan relación con el área disciplinar de la maestría. Si bien los antecedentes de los profesores cuentan con un nivel académico y profesional suficiente para la dirección de tesis, se deben implementar mecanismos para mejorar el desempeño de los docentes y permitir elevar el número de tesis presentadas, de acuerdo a los objetivos de la carrera en el marco de las maestrías profesionales. De la información aportada en el recurso, surge que 3 de los 5 docentes incorporados estarían reemplazando a quienes dictan las asignaturas de Marketing Digital, Régimen Aduanero, Administración y Canales de Distribución. Sin embargo, cabe resaltar que no se menciona qué docentes dejaron de pertenecer a la carrera. Por otro lado, se menciona que quienes dictan las asignaturas de carácter optativo (como Régimen Aduanero o Logística de la Exportación), tienen título de grado, resultando difícil conseguir ese mismo profesional con título de posgrado. Por lo tanto, para esos casos, la observación persiste.
8 8 Las cohortes no muestran una evolución apropiada. Durante la entrevista, el Director informa que sólo abandonan el cursado aquellos maestrandos con inconvenientes para continuar los estudios, sea por razones económicas o problemas personales que les impiden continuar. Explica que, a los efectos de reducir la magnitud de este fenómeno, está previsto un mecanismo de acompañamiento a lo largo de la carrera, el cual consiste en entrevistas con el Director y la Secretaría Académica, lo que se considera conveniente. Por lo informado en la respuesta al informe de evaluación, se considera que la carrera trabaja, desde el taller de tesis, un espacio significativo para la retención del alumno. Además, resulta adecuada la sistematización del seguimiento de los maestrandos a fin de acompañarlos en el logro de su graduación. Es necesario, pues, seguir trabajando en este sentido. Las aulas son suficientes y apropiadas para el desarrollo de las actividades curriculares. El Director manifestó, en la entrevista, que están generando mejoras en la biblioteca y que, además, cuentan con el presupuesto para sostenerlas en el tiempo. En la solicitud de acreditación, se informa que el presupuesto destinado a mejoras se distribuye para cubrir distintas necesidades; es el caso de la incorporación de aulas nuevas para el dictado de clases y de nuevo equipamiento de tecnología informática. Por ello, se valora como adecuado el fondo bibliográfico especializado disponible y el equipamiento ofrecidos. La institución informa en su respuesta que todos los maestrandos disponen de su propia notebook. Cuando se dicta el curso de Estadística Aplicada a los Negocios y se utiliza el Programa SPSS (Statistical Package for the Social Sciences), o cuando se dictan los dos juegos de Simulación Empresarial, se dispone de una sala que tiene, al menos, 25 equipos informáticos de última generación. Se considera adecuado y suficiente, pues, el equipamiento informado. El informe de evaluación observaba que la composición de los jurados de tesis, informados en las fichas, y lo dispuesto en la normativa específica al respecto, no se ajustaban a lo establecido por la Resolución Ministerial Nº 1.168/97 para maestrías. En el recurso, se presenta la aprobación por el Consejo Académico de la Facultad del nuevo reglamento de tesis de la carrera, que si bien contempla que, por lo menos, uno de sus miembros sea externo a la institución, menciona que el director tendrá voz en el jurado (sin voto), aspecto que contradice lo establecido en la nueva resolución de estandares (R.M. Nº 160/11). La modalidad elegida para la evaluación final resulta, así, adecuada.
9 9 La institución menciona que se ha creado un seminario de Tutoría de Tesis de forma casi permanente. El detalle del Seminario de Tesis y el Reglamento de presentación formal de los trabajos finales, estandarizando una estructura, organización, producción y formato de presentación, se adjuntaron en oportunidad de la respuesta al informe de evaluación. Estos instrumentos permitirán mejorar la presentación de los trabajos finales. Respecto de las fichas de actividades de investigación presentadas, el informe de evaluación observaba que las mismas habían finalizado, que habían abordado temáticas genéricas y que versaban sobre el marketing interno, no quedando claro su campo de aplicación en el marketing internacional. La respuesta al informe de evaluación comunica que la Escuela de Posgrado de Marketing Internacional trabaja en la creación y organización de proyectos de investigación donde participan docentes investigadores. Se aclara que se están gestionando 3 proyectos: un Programa de Diversificación de Mercados de Exportación de pequeñas Empresas; Mejoras Prácticas en la Producción de Bienes y Servicios, y Plan de Desarrollo Económico Local de los Municipios de la Provincia de Buenos Aires. La institución informa, en el recurso de reconsideración, que si bien el posgrado es una maestría profesional y está orientada a desarrollar un conocimiento específico, se ha concretado un proyecto de investigación conjunta con la Universidad de Reutlingen, Alemania, denominado Management de riesgo y competitividad de las empresas Pymes de la región. El objetivo central de dicho proyecto es el estudio de ciertos aspectos de las Pymes de la región en su intento de internacionalización. Además, se adjunta el convenio de cooperación respectivo entre las dos universidades. La investigación vigente que se menciona en el recurso de reconsideración y la ratificación de convenios con socios alemanes para implementarse en el futuro resultan un beneficio para esta maestría de carácter profesional. No obstante es conveniente que la institución prevea acciones para fomentar y desarrollar investigaciones específicas. Las actividades de transferencia informadas en la respuesta al informe de evaluación son adecuadas. Los mecanismos de supervisión del desempeño docente son llevados adelante por el Director de la carrera, quien manifiesta un fuerte compromiso con esa tarea. Se menciona la pronta implementación de un instrumento de evaluación de cada materia, al finalizar el cursado, el que responderán los alumnos. Esto se considera apropiado.
10 10 De acuerdo a lo manifestado personalmente por el Director de carrera, existe un reconocimiento remunerado del trabajo de docentes destinado a la tutela y seguimiento de alumnos que se retrasan en su formación. En el recurso de reconsideración, se menciona que se ha implementado un sistema moderno de seguimiento a los graduados del programa a través de la creación de la Asociación de Graduados de la Escuela de Posgrado de Marketing Internacional (AGEMI: Los objetivos de la Asociación son crear oportunidades laborales, establecer comunicaciones permanentes a través de cursos, seminarios, simposios, congresos, etcétera, y promover la construcción de una red de contactos entre los graduados de la Universidad Nacional de La Plata para promover vínculos laborales. Además, la institución ha creado, para aquellos graduados que desempeñen su labor en el extranjero, una red social profesional para realizar el seguimiento de sus graduados en el exterior. La tasa de graduación es baja. La institución informa, en el recurso, que la tasa de graduación del último período se ha incrementado. Los mecanismos de seguimiento y supervisión de los alumnos, implementados por la carrera, han sido de utilidad para mejorar la tasa de graduación. No obstante, es necesario seguir trabajando en este sentido. Algunas recomendaciones realizadas en la evaluación anterior quedan aún por atender: si bien se efectuaron cambios en el cuerpo académico, sigue vigente la necesidad de incrementar el número de docentes con titulación igual o superior a la que otorga la carrera. Se mejoraron los mecanismos de orientación y supervisión de los alumnos, aunque los mismos no se encuentran todavía avalados por una normativa que permita su sistematización; además, la tasa de graduación sigue siendo baja. No obstante, la carrera ha mejorado su situación de financiamiento con la implementación de programas de consultoría y transferencia. Se modificó la estructura de gobierno y el plan de estudios. Se implementaron mecanismos de nivelación de conocimientos. Se mejoró la infraestructura y las disponibilidades bibliográficas. En suma, analizada nuevamente la resolución que resolvía no hacer lugar a la solicitud de acreditación de la carrera y la información complementaria suministrada en el pedido de
11 11 reconsideración, se puede concluir que se dispone de elementos de juicio suficientes para modificar lo resuelto en un primer momento. Por ello, LA COMISIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA RESUELVE: ARTÍCULO 1º.- HACER LUGAR a la solicitud de reconsideración presentada con respecto a la Resolución N CONEAU 11 y Acreditar la carrera de Maestría en Marketing Internacional, de la Universidad Nacional de La Plata, Facultad de Ciencias Económicas, que se dicta en la ciudad de La Plata, Prov. de Buenos Aires, por un periodo de 6 años. ARTÍCULO 2º.- CATEGORIZAR la mencionada carrera como C. ARTÍCULO 3º.- RECOMENDAR: - Se gestione el reconocimiento oficial y la validez nacional del título de la carrera que aquí se acredita. - Se incremente el número de docentes con título igual o superior al que expide la carrera. - Se explicite, en la normativa de la carrera, el plazo máximo para la presentación de la tesis y que el director de tesis no puede formar parte del jurado. - Se incrementen las actividades de investigación. - Se otorguen becas a los alumnos. - Se refuercen los mecanismos para incrementar la tasa de graduación. ARTÍCULO 4º.- Al vencimiento del término expresado en el Art. 1º, la institución deberá solicitar una nueva acreditación, conforme a las convocatorias que establezca la CONEAU. La vigencia de esta acreditación se extiende hasta que se resuelva al respecto. ARTÍCULO 5º.- Regístrese, comuníquese, archívese. RESOLUCIÓN Nº CONEAU -12

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