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Timestamp: 2019-09-18 03:09:19+00:00

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El PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN EL COGEP
El proceso contencioso administrativo es un mecanismo de control judicial del poder, para evitar que el ejercicio del poder de un Estado de Derecho sea arbitrario , respete la tutela judicial efectiva y
pare la lesión a los derechos de los ciudadanos.
Previo a concentrarnos en el análisis respecto al procedimiento contencioso administrativo en el Código Orgánico General de Procesos, es necesario estar claros que el proceso contencioso administrativo tiene objetivos muy claros que son la declaración de la ilegalidad de actos administrativos, normativos, contratos, indemnizaciones por la responsabilidad del Estado o por incumplimiento de sus obligaciones
En esta oportunidad vamos a desarrollar varios temad e Derecho , con base a entrevistas con el doctor Manuel Posso Zumárraga, empezando con un análisis somero sobre el ámbito de aplicación del Cogep, su estructura orgánica, las vías procesales , el rol de los sujetos procesales , las formas de citación , las etapas de la audiencia y las providencias judiciales, entre otras instituciones.
PREGUNTA No 1. DOCTOR POSSO. CUAL ES EL AMBITO DE APLICACION DEL CODIGO ORGANICO GENERAL DE PROVCESOS (COGEP)
Este código orgánico general de procesos , regula la actividad procesal en las siguientes materias. Civil, Contencioso Administrativo, Laboral, Inquilinato, Familia, Mujer .Niñez y Adolescencia y Contencioso Tributario
Pregunta No 2 CUAL ES LA ESTRUCTURA DEL CODIGO ORGANICO GENERAL DE PROCESOS O COGEP
Contiene cuatro libros. El primero contiene normas generales, el libro numero dos , regula la actividad procesal. El libro tercero contiene disposiciones comunes a todas las materias de aplicación del COGEP, el libro cuarto. Contiene disposiciones procesales y el libro quinto trata sobre los procesos de ejecución
Pregunta No 3 DR POSSO ,CUÁLES SON LAS VÍAS PROCESALES DEL COGEP
Repuesta No 3
Las vías procesales son el juicio Ordinario, el Monitorio, el Ejecutivo, el Sumario y el Voluntario
Pregunta No 4 CUAL ES EL ROL DE LOS SUJETOS PROCESALES EN EL COGEP
Los sujetos procesales son tres
Las Partes cuyo rol es el siguiente
Comparecer a las audiencias o diligencias dispuestas por el juez
Intervenir en el proceso activa y directamente
Manejar con la verdad
Puntualidad en las diligencias
LOS ABOGADOS EN CAMBIO TIENEN EL SIGUIENTE ROL
Comparecer obligatoriamente a las audiencias
.Asesorar de forma jurídica y adecuada
Actuar con buena fe o lealtad procesal
Manejar la verdad procesal
Controlar la calidad de la prueba
Y el tercer sujeto procesal es el Juez que tiene el siguiente rol
Sustanciar las providencias del proceso
Iniciar y finalizar las audiencias
Promover la conciliación o derivar a la mediación
Resolver incidentes, excepciones, admisión de pruebas y fallos motivados de las causas
Pregunta No 5 CUALES SON LAS ETAPAS DE UNA INDIGENCIA SEGÚN EL COGEP
Respuesta. No 5
1. Identificación de juzgador
Constatación de comparecencia por el secretario
EL Juez concede la palara al ACTOR
Fijación de los puntos de debate
Conciliación de ser el caso, porque nos e aplica a todos los procesos
Alegatos finales .
Ejercicio del derecho al principio e la contradicción
Resolución de la audiencia y de los recursos debidamente motivados
Pregunta No 6 CUALES SON LAS FORMAS DE CITACIÓN CON EL COGEP
Son tres Citación personal según el artículo 54 del Cogep
Citación por boletas .Tres en días distintos según el art. 55 del Cogep y
Citación a través de los medios e comunicación
En la prensa .En tres días distintos
POR LA RADIO .En tres fechas distintas, tres veces al día en un horario de 6.00 a m a 22 horas pm, según los prescribe el artículo 56 del Cogep
Pregunta No 7 CUANTAS CLASE DE PROVIDENCIAS JUDICIALES SEGÚN EL COGEP
Respuesta No 7 Según el artículo 88 del Cogep se tiene tres clases de providencias judiciales
La SENTENCIA , que es la decisión del juez acerca del tema de fondo, El auto Interlocutorio , que resuelve cuestiones procesales, que siendo materia de la sentencia pueden afectar los derechos de las partes y la validez del procedimiento y el AUTO DE SUSTENCIACION que es una providencia de trámite para la prosecución de la causa en las instancias
Pregunta No 8 QUIENES SON LOS ACCIONANTES DE ESTOS PROCESOS SEGÚN EL COGEP
Respuesta. No 8
Pueden ser personas., naturales, personas jurídicas, entidades públicas a quienes afecte el ejercicio de las potestades públicas , un tercero imparcial, perteneciente a la función judicial, que juzga el equilibrio entre potestades públicas y derechos de los ciudadanos y comunidades y personas jurídicas privadas.
Pregunta No 9 NOS PUEDE RESUMIR LAS LEYES O NORMAS VIGENTES QUE REGULAN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES Y EN LOS PROCESOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS
Repuesta No 9
Entre las normas especiales vigentes están la Ley Orgánica de Servicio público, La ley Orgánica de la Contraloría General del Editado, El Código Orgánico de Organización territorial ,Autonomía y Descentralización , el Código Orgánico de la Función Judicial , el Código Orgánico Administrativo, y el Código Tributario con sus respectivas reformas
Mientras que el COGEP regula los procesos Contenciosos Administrativos
Pregunta No 10 NOS PUEDE HACER UNA LIGERA SÍNTESIS DEL TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN EL ECUADOR
El el Ecuador se crea en Consejo de Estado en la Constitución de 1830.
En la Constitución de 1945 se Crea el Tribunal de Garantías Constitucionales
En la Constitución de 1967 se expide la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa
Con las Constituciones de 1978 y 1979 se mantuvo la organización judicial de tres órganos jurisdiccionales Corte Suprema de Justicia. Tribunal de lo Contencioso y Tribunal Fiscal,
En 1992 se reforma la Constitución y se crea los Tribunales Distritales de los Contencioso Administrativo en Quito, Guayaquil y Ciencia y luego los Tribunales de Loja y Ambato en actual vigor
Pregunta NO 11 CUALES LOS RECURSOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS O MEDIOS E IMPUGNACIÓN EN SEDE ADMINISTRATIVA
Son dos .El recurso de plena jurisdicción o subjetivo
Y el recurso de anulación u objetivo por exceso o abuso de poder
Pregunta No 12 CUALES SON LAS DISPOSICIONES PRINCIPALES QUE REGULAN EL PROCEDIMIENTO O COGEP
El procedimiento Contencioso Administrativo esta normado en el COGEP desde el artículo 299 al 317 sobre los siguientes procesos
1., Competencia
3. Delimitación de la administración
4. Legitimación Activa y pasiva
5. Oportunidad para presentar la demanda
6 Requisitos de la demanda según el 142 del COGEP
7. Contestación a la de la demanda dentro del término de treinta días según el artículo 309
8 No se admite prueba de empleados públicos Art. 310
9, La carga de la prueba le corresponde al impugnante según el artículo 311
10 Existen 10 clases de excepciones a la coactiva según el articulo 316
11. Suspensión del procedimiento coactivo mediante consignación de la caución según artículo 317
12 Los procedimientos contenciosos administrativos son ordinario, sumario y especial según el artículo 327
13. Regula el silencio administrativo
14 Se incluye por reforma del COA la atribución de regular el conflicto de competencia entre órganos administrativos
15. El COA amplia las acciones administrativas especiales, según la Disposición Reformatoria Séptima
16 Según la reforma de la Disposición en séptima del COA se agrega el procedimiento especial del Silencio Administrativo presunto
17 Se amplía las atribuciones del Consejo Nacional e la Judicatura para establecer o modificar el funcionamiento de los Tribunales Contencioso Administrativo y Contencioso Tributario
18. ,Mediante la Disposición Transitorio Séptima del COA se modifica el articulo 231 del Codigo Orgánico del Función Judicial sobre medidas provisionales de protección y medidas cautelares para ser ejecutadas previa autorización judicial

References: Resolución 
 artículo 54
 artículo 56
 artículo 88
 artículo 299
 artículo 309
 artículo 311
 artículo 317
 artículo 327