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BOE.es - Documento DOUE-L-2018-80953
Documento DOUE-L-2018-80953
Decisión de Ejecución (UE) 2018/794 de la Comisión, de 28 de mayo de 2018, relativa a la liquidación de las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros en relación con los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) en el ejercicio financiero de 2017 [notificada con el número C(2018) 3194].
«DOUE» núm. 136, de 1 de junio de 2018, páginas 21 a 30 (10 págs.)
DOUE-L-2018-80953
Visto el Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.o 352/78, (CE) n.o 165/94, (CE) n.o 2799/98, (CE) n.o 814/2000, (CE) n.o 1290/2005 y (CE) n.o 485/2008 del Consejo (1), y en particular su artículo 51, Previa consulta al Comité de los Fondos Agrícolas,
Con arreglo al artículo 51 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, la Comisión, a partir de las cuentas anuales presentadas por los Estados miembros, acompañadas de la información requerida para la liquidación de cuentas y de un dictamen de auditoría respecto a la integralidad, exactitud y veracidad de las cuentas, así como de los informes redactados por los organismos de certificación, tiene que liquidar las cuentas de los organismos pagadores a los que se hace referencia en el artículo 7 de dicho Reglamento.
De conformidad con el artículo 39 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, el ejercicio financiero agrícola comienza el 16 de octubre del año «N – 1» y finaliza el 15 de octubre del año «N». Al liquidar las cuentas correspondientes al ejercicio financiero de 2017, han de tomarse en consideración los gastos efectuados por los Estados miembros entre el 16 de octubre de 2016 y el 15 de octubre de 2017, según se establece en el artículo 11, apartado 1, del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 908/2014 de la Comisión (2).
El artículo 33, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 908/2014 dispone que los importes que, de resultas de la decisión de liquidación de cuentas a que se refiere el artículo 33, apartado 1, del citado Reglamento, deban recuperarse de los Estados miembros o abonarse a estos han de fijarse deduciendo los pagos mensuales correspondientes al ejercicio financiero en cuestión, en este caso el de 2017, de los gastos reconocidos para el mismo ejercicio con arreglo al artículo 33, apartado 1. La Comisión debe deducir ese importe del pago mensual correspondiente al gasto realizado en el segundo mes siguiente a la decisión de liquidación de cuentas, o añadirlo al citado pago mensual.
La Comisión ha verificado la información remitida por los Estados miembros y les ha comunicado, antes del 30 de abril de 2018, los resultados de las verificaciones junto con las modificaciones necesarias.
La información transmitida por algunos otros organismos pagadores requiere realizar investigaciones adicionales y, por consiguiente, sus cuentas no pueden ser liquidadas en la presente Decisión.
De acuerdo con el artículo 5, apartado 5, del Reglamento Delegado (UE) n.o 907/2014 de la Comisión (3), los rebasamientos de plazos en los meses de agosto, septiembre y octubre deben tenerse en consideración en la decisión de liquidación de cuentas. Una parte de los gastos declarados por algunos Estados miembros en esos meses de 2017 se efectuó después de los plazos aplicables. Es necesario, por lo tanto, que la presente Decisión determine las reducciones correspondientes.
La Comisión, de conformidad con el artículo 41 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, ya ha reducido o suspendido una serie de pagos mensuales para el ejercicio financiero de 2017, debido a rebasamientos de los límites financieros o incumplimiento de los plazos de pago, o a deficiencias del sistema de control. Al adoptar la presente Decisión, la Comisión debe tener en cuenta los importes reducidos o suspendidos con el fin de evitar la realización de cualquier pago inadecuado o inoportuno, o el reembolso de importes que posteriormente puedan ser objeto de correcciones financieras. Estos importes pueden examinarse nuevamente, cuando proceda, en el marco del procedimiento de liquidación de conformidad, conforme al artículo 52 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013.
Con arreglo al artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, las consecuencias financieras derivadas de la falta de recuperación en el caso de irregularidades deben correr a cargo en un 50 % del Estado miembro correspondiente cuando la recuperación no se haya efectuado en un plazo de cuatro años a partir de la fecha de solicitud de recuperación, o de ocho años en caso de que sea objeto de una acción ante los órganos jurisdiccionales nacionales. El artículo 54, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 exige a los Estados miembros adjuntar a las cuentas anuales que deben transmitir a la Comisión con arreglo al artículo 29 del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 908/2014 un cuadro certificado que contenga los importes a su cargo en aplicación del artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013. En el Reglamento de Ejecución (UE) n.o 908/2014 se recogen las disposiciones relativas a la obligación de los Estados miembros de informar sobre los importes que deben recuperarse. El modelo de cuadro que los Estados miembros han de utilizar para proporcionar información sobre los importes que deben recuperarse figura en el anexo II del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 908/2014. A partir de los cuadros completados por los Estados miembros, la Comisión debe decidir las consecuencias financieras de la falta de recuperación por irregularidades de más de cuatro y ocho años de antigüedad, según el caso.
De conformidad con el artículo 54, apartado 3, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, los Estados miembros pueden decidir no proceder a la recuperación, por causas debidamente justificadas. Esta decisión puede tomarse solamente cuando los costes de la recuperación (sumando los ya sufragados y los previsibles que estén pendientes) supongan un importe superior al que debe recuperarse o cuando la recuperación resulte imposible debido a la insolvencia, comprobada y admitida con arreglo al Derecho nacional, del deudor o de las personas jurídicamente responsables de la irregularidad. En caso de que la decisión haya sido tomada en un plazo de cuatro años a partir de la fecha del primer acto de comprobación administrativa o judicial, o de ocho si la recuperación es objeto de una acción ante los órganos jurisdiccionales nacionales, se imputa al presupuesto de la Unión el 100 % de las consecuencias financieras de la no recuperación. Los importes que los Estados miembros han decidido no recuperar y los motivos de dicha decisión figuran en el informe de síntesis contemplado en el artículo 54, apartado 4, leído en relación con el artículo 102, apartado 1, letra c), inciso iv), del Reglamento (UE) n.o 1306/2013. Por tanto, dichos importes no deben imputarse a los Estados miembros correspondientes y, en consecuencia, corren a cargo del presupuesto de la Unión.
Las reducciones con arreglo al artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 que figuran en el anexo I (columna e) se refieren únicamente al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA). En el anexo III figuran los importes que deben imputarse a los Estados miembros como resultado de la aplicación del artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 en relación con el Instrumento Temporal de Desarrollo Rural (ITDR) financiado por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) (4).
De conformidad con el artículo 51 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, la presente Decisión se adopta sin perjuicio de las decisiones que la Comisión pueda adoptar más adelante para excluir de la financiación de la Unión los gastos que no se hayan efectuado con arreglo a sus normas.
Quedan liquidadas por la presente Decisión las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros correspondientes a los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) respecto del ejercicio financiero de 2017, exceptuando las de los organismos pagadores a que se refiere el artículo 2.
En los anexos I y III de la presente Decisión figuran los importes que debe reintegrar cada Estado miembro o que se le deben abonar de conformidad con la presente Decisión, incluidos los importes resultantes de la aplicación del artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013.
No quedan cubiertas por la presente Decisión las cuentas de los organismos pagadores de los Estados miembros que se indican en el anexo II, relativas a los gastos financiados por el FEAGA con cargo al ejercicio financiero de 2017, y serán objeto de una decisión de liquidación de cuentas posterior.
La presente Decisión se entiende sin perjuicio de las futuras decisiones de liquidación de conformidad que la Comisión pueda adoptar virtud del artículo 52 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 para excluir de la financiación de la Unión los gastos que no se hayan efectuado con arreglo a sus normas.
LIQUIDACIÓN DE LAS CUENTAS DE LOS ORGANISMOS PAGADORES EJERCICIO FINANCIERO DE 2017
Importes que deben recuperarse de los Estados miembros o que deben abonarse a estos
2017 - Gastos/ingresos asignados de los organismos pagadores cuyas cuentas Total a + b
Reducciones con arreglo al artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 1306/2013
Total, incluidas las reducciones y suspensiones
Importe que debe recuperarse del Estado miembro (–) o que debe abonarse a este (+) (2)
= gastos/ingresos asignados declarados en la declaración anual = total de gastos/ingresos asignados en las declaraciones mensuales
588 102 324,63
– 991,56
588 101 333,07
588 546 187,63
– 444 854,56
797 281 214,01
– 17 389,41
797 263 824,60
798 086 440,51
– 822 615,91
– 8 342,14
854 448 923,01
854 448 923,20
– 164 574,66
858 708 631,07
858 670 732,41
37 898,66
5 030 903 943,84
– 6 977,89
– 45 644,72
5 030 851 321,24
5 027 999 451,51
2 851 869,72
124 071 973,61
– 16 983,75
124 054 989,86
123 977 546,02
77 443,84
1 229 287 920,82
– 95 679,67
– 43 841,63
1 229 148 399,52
1 228 321 811,74
826 587,78
2 074 885 739,79
– 20 843,71
– 1 821 898,16
2 073 042 997,92
2 074 864 896,08
5 436 124 554,19
2 768 594,78
5 438 893 148,97
– 2 239 204,13
– 2 159 384,45
5 434 494 560,39
5 437 757 758,27
– 3 263 197,88
7 177 885 922,21
310 949 997,08
7 488 835 919,29
– 184 123 288,02
– 91 535,53
7 304 621 095,74
7 308 565 960,41
– 3 944 864,67
208 140 268,86
– 84 515,74
208 055 753,12
208 189 461,36
– 133 708,24
4 310 772 062,39
– 93 059 323,84
– 1 812 362,90
4 215 900 375,65
4 249 111 348,36
– 33 210 972,71
55 777 706,48
– 35 861,66
55 741 844,82
55 730 155,42
217 990 354,60
– 181,15
– 6 247,62
217 983 925,83
217 993 173,12
– 9 247,29
443 325 522,51
– 71 548,65
– 374,27
443 253 599,59
443 272 271,92
– 18 672,33
34 473 355,85
34 401 229,19
72 126,66
– 68 059 521,50
1 288 054 472,53
– 4 569 620,93
1 283 484 851,60
1 284 228 855,44
– 744 003,84
5 317 298,97
815 897 786,62
– 422 705,99
815 475 080,63
815 494 995,16
– 19 914,53
706 529 712,22
– 264 876,95
706 264 835,27
706 343 282,70
– 78 447,43
– 885 655,91
3 409 425 215,53
– 3 007 191,14
3 406 418 024,39
3 406 561 289,51
– 143 265,12
705 330 241,25
– 607 631,63
– 1 086 013,11
703 636 596,51
704 169 188,62
– 532 592,11
– 491 230,99
1 775 087 767,15
– 15 068 445,66
1 760 019 321,49
1 772 508 497,61
– 12 489 176,12
143 152 666,80
143 152 639,38
438 421 061,90
– 4 578,15
– 33 438,11
438 383 045,64
438 416 483,75
537 087 368,44
– 2 999,21
– 51 789,44
537 032 579,79
537 056 724,90
– 24 145,11
– 393 612,02
707 756 620,41
– 4 058 311,47
703 698 308,94
703 708 425,10
– 10 116,16
– 64 111,45
3 151 920 238,93
– 29 423 486,72
3 122 496 752,21
3 127 019 638,34
– 4 522 886,13
l = i + j + k
– 443 863,00
2 897 514,44
94 427,59
870 429,41
– 1 103 813,43
– 3 853 329,14
– 31 398 609,81
– 2 999,67
– 18 298,06
553 421,00
114 932,37
– 87 288,04
Las reducciones y las suspensiones son las que se tienen en cuenta en el sistema de pagos, a las que se añaden en particular las correcciones por incumplimiento de los plazos de pago en agosto, septiembre y octubre de 2017 y otras reducciones en el contexto del artículo 41 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013.
Para calcular el importe que ha de recuperarse del Estado miembro o abonarse a este, el importe que se tiene en cuenta es el total de la declaración anual en el caso del gasto liquidado (columna a) o el total de las declaraciones mensuales en el caso del gasto disociado (columna b).
Tipo de cambio aplicable: artículo 11, apartado 1, párrafo primero, segunda frase, del Reglamento Delegado (UE) n.o 907/2014.
Nomenclatura 2018: 05 07 01 06 , 6701 , 6702
LIQUIDACIÓN DE LAS CUENTAS DE LOS ORGANISMOS PAGADORES EJERCICIO FINANCIERO DE 2017 - FEAGA
Lista de organismos pagadores cuyas cuentas se disocian y serán objeto de una decisión de liquidación posterior
9 350 125,00
45 630,25
119 855,63
641 474,86
481 101,41
(*1) Únicamente se comunican en el presente anexo las correcciones relacionadas con el ITDR.

References: artículo 51
 artículo 51
 artículo 7
 artículo 39
 artículo 11
 artículo 33
 artículo 33
 artículo 33
 artículo 5
 artículo 41
 artículo 52
 artículo 54
 artículo 54
 artículo 29
 artículo 54
 artículo 54
 artículo 54
 artículo 102
 artículo 54
 artículo 54
 artículo 51
 artículo 2
 artículo 54
 artículo 52
 artículo 54
 artículo 41
 artículo 11