Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Anterior/r2-rdl8-2011.html
Timestamp: 2017-04-28 18:45:56+00:00

Document:
Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa (Vigente hasta el 01 de Enero de 2013).
Publicado en BOE núm. 161 de 07 de Julio de 2011
Vigencia desde 07 de Julio de 2011. Esta revisión vigente desde 01 de Julio de 2012 hasta 01 de Enero de 2013
CAPÍTULO I. Situación de los deudores hipotecarios
Inembargabilidad de ingresos mínimos familiares
CAPÍTULO II. Medidas Financieras
Regla de gasto de las administraciones públicas
Ámbitos subjetivo y objetivo de aplicación
Importe máximo de endeudamiento
Requisitos para concertar las operaciones de endeudamiento
Plazos de vigencia de la línea financiera
Aprobación de las operaciones de endeudamiento: competencia
Obligación de comunicación de la operación de endeudamiento al Ministerio de Economía y Hacienda
Desarrollo de la operación de endeudamiento
Aplicación prevista en la Disposición adicional cuarta del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo
Ámbito objetivo de aplicación de la retención a favor del Instituto de Crédito Oficial
CAPÍTULO III. Impulso de la actividad empresarial
Medidas de fomento a la producción de largometrajes
Uso de medios telemáticos para la solicitud y obtención de la certificación negativa de denominación
CAPÍTULO IV. Medidas para el fomento de las actuaciones de rehabilitación
Realización de las actuaciones de conservación, mejora y regeneración
Sujetos legitimados para participar en las actuaciones de rehabilitación
Actuaciones a cargo de comunidades y agrupaciones de comunidades de propietarios y cooperativas de rehabilitación
Obligatoriedad de la inspección técnica de edificios
CAPÍTULO V. Seguridad jurídica en materia inmobiliaria
Silencio negativo en procedimientos de conformidad, aprobación o autorización administrativa
Protección registral ante títulos habilitantes de obras y actividades
CAPÍTULO VI. Medidas de simplificación administrativa
Sentido positivo del silencio administrativo
Modificación del Real Decreto-ley 4/2001, de 16 de febrero, de régimen de intervención administrativa aplicable a la valorización energética de harinas de origen animal procedentes de la transformación de despojos y cadáveres de animales
Modificación del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio
Modificación de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación
Modificación de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido
Modificación de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental
Modificación de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera
Modificación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
No asunción por el Estado de obligaciones contraídas por las Entidades locales
Aplicación de la inspección técnica de edificios obligatoria
Sentido negativo del silencio en determinados procedimientos administrativos
Informatización de registros en las Comunidades Autónomas y en las Entidades Locales
Referencias en la legislación estatal a las licencias locales de actividad
Eficacia de las inspecciones técnicas ya realizadas
Calendario para las inspecciones técnicas
Régimen transitorio de los procedimientos administrativos
. Procedimientos administrativos con sentido del silencio negativo que pasa a positivo
BOE 13 Julio. Corrección de errores RDL 8/2011 de 1 Jul. (apoyo a los deudores hipotecarios, control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales) Afectaciones recientes
L 22/2013 de 23 Dic. (Presupuestos Generales del Estado para el año 2014) Ocultar / Mostrar comentarios Referencia al procedimiento de evaluación de la actividad investigadora del anexo I suprimida, con efectos de 1 de enero de 2014 y vigencia indefinida, por la disposición final vigésima sexta de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014 («B.O.E.» 26 diciembre).
L 16/2013 de 29 Oct. (medidas en materia de fiscalidad medioambiental y se adoptan otras medidas tributarias y financieras) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 15 derogado, con efectos para los periodos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero de 2014, por la letra c) del número 2 de la disposición derogatoria única de Ley 16/2013, de 29 de octubre, por la que se establecen determinadas medidas en materia de fiscalidad medioambiental y se adoptan otras medidas tributarias y financieras («B.O.E.» 30 octubre).
RDLeg. 4/2004 de 5 Mar. (TR Ley del Impuesto sobre Sociedades) Ocultar / Mostrar comentarios Téngase en cuenta que el número 2 del artículo 38 ha sido redactado, con efectos para los períodos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero de 2014, por el apartado dos del número quinto del artículo 1 de la Ley 16/2013, de 29 de octubre, por la que se establecen determinadas medidas en materia de fiscalidad medioambiental y se adoptan otras medidas tributarias y financieras («B.O.E.» 30 octubre).
Ley 10/2013, de 24 de julio (incorpora al ordenamiento jurídico español las Directivas 2010/84/UE y 2011/62/UE, y modifica la L 29/2006, de 26 Jul., de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios) Ocultar / Mostrar comentarios La referencia al procedimiento relativo a las autorizaciones de ensayos clínicos y/o productos en fase de investigación clínica que regula el RD 109/1995, de 27 de enero del Anexo I ha sido modificado por la disposición final primera de la Ley 10/2013, de 24 de julio, por la que se incorporan al ordenamiento jurídico español las Directivas 2010/84/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2010, sobre farmacovigilancia, y 2011/62/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2011, sobre prevención de la entrada de medicamentos falsificados en la cadena de suministro legal, y se modifica la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios («B.O.E.» 25 julio).
L 8/2013 de 26 Jun. (rehabilitación, regeneración y renovación urbanas) Ocultar / Mostrar comentarios Artículos 17 a 22 derogados por el apartado 6.º de la disposición derogatoria única de la Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas («B.O.E.» 27 junio).
Artículos 23 a 25 derogados por el apartado 6.º de la disposición derogatoria única de la Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas («B.O.E.» 27 junio).
Disposición adicional tercera derogada por el apartado 6.º de la disposición derogatoria única de Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas («B.O.E.» 27 junio).
Disposición transitoria primera derogada por el apartado 6.º de la disposición derogatoria única de Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas («B.O.E.» 27 junio).
Disposición final segunda derogada por el apartado 6.º de la disposición derogatoria única de Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas («B.O.E.» 27 junio).
Disposición transitoria segunda derogada por el apartado 6.º de la disposición derogatoria única de Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas («B.O.E.» 27 junio).
TC, Pleno, S 5/2016, 21 Ene. 2016 (Rec. 1886/2012)
Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 21 declarado inconstitucional y nulo por Sentencia TC (Pleno) 5/2016, de 21 enero («B.O.E.» 22 febrero).
Artículo 22 declarado inconstitucional y nulo por Sentencia TC (Pleno) 5/2016, de 21 enero («B.O.E.» 22 febrero).
Disposición adicional tercera declarada inconstitucional y nula por Sentencia TC (Pleno) 5/2016, de 21 enero («B.O.E.» 22 febrero).
Disposición transitoria primera declarada inconstitucional y nula por Sentencia TC (Pleno) 5/2016, de 21 enero («B.O.E.» 22 febrero).
Disposición transitoria segunda declarada inconstitucional y nula por Sentencia TC (Pleno) 5/2016, de 21 enero («B.O.E.» 22 febrero).
L 17/2012 de 27 Dic. (Presupuestos Generales del Estado para el año 2013) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 15 redactado, con efectos de 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida, por la disposición final vigésima cuarta de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013 («B.O.E.» 28 diciembre).
L 2/2012 de 29 Jun. (Presupuestos Generales del Estado para el año 2012) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 15 redactado por la disposición final vigésima novena de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012 («B.O.E.» 30 junio).
RDL 4/2012 de 24 Feb. (mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales) Ocultar / Mostrar comentarios Véase el R.D.-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales («B.O.E.» 25 febrero).
RDL 14/2011 de 16 Sep. (medidas complementarias en materia de políticas de empleo y de regulación del régimen de actividad de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado) Ocultar / Mostrar comentarios «Procedimiento relativo a las autorizaciones de ensayos clínicos y/o productos en fase de investigación clínica que regula el Real Decreto 223/2004, de 6 de febrero» del anexo I modificado conforme establece la disposición adicional cuarta del R.D.-ley 14/2011, de 16 de septiembre, de medidas complementarias en materia de políticas de empleo y de regulación del régimen de actividad de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado («B.O.E.» 20 septiembre).
R Congreso de los Diputados 14 Jul. 2011 (acuerdo de convalidación RDL 8/2011 de 1 Jul., apoyo a los deudores hipotecarios, control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales) Ocultar / Mostrar comentarios Véase Res. 14 julio 2011, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del R.D.-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control de gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa («B.O.E.» 22 julio).
R.D.-Ley 8/2011, 1 julio rectificado por Corrección de errores («B.O.E.» 13 julio). Véase Res. 14 julio 2011, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del R.D.-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control de gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa («B.O.E.» 22 julio).
En el año 2009 se aprobó el LE0000358129_20090426Real Decreto-ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para facilitar a las Entidades locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autónomos. Esta norma contenía la posibilidad de que aquellas entidades concertaran una operación especial de endeudamiento para financiar remanentes de tesorería negativos o para financiar obligaciones vencidas y exigibles pendientes de aplicar al presupuesto.
Y, por último en este conjunto de medidas de impulso, completa la regulación prevista en este Real Decreto-ley una agilización adicional del procedimiento de creación de sociedades previsto en el LE0000437638_20160102Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, mediante la clara determinación de las posibilidades de acceso por vía telemática, u otra, y por parte de cualquier interesado a la certificación negativa de denominación expedida por el Registro Mercantil Central.
El presente Real Decreto-ley introduce asimismo nuevas medidas dirigidas a seguir impulsando las actuaciones de rehabilitación, que refuerzan y profundizan los contenidos que sobre esta materia se recogieron en la LE0000446531_20150101Ley de Economía Sostenible, introduciendo mayor claridad en un mercado que se considera básico para la consecución de un modelo de desarrollo más sostenible.
El LE0000446531_20150101artículo 40 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, prevé la modificación del silencio administrativo en los procedimientos que no se consideren cubiertos por razones imperiosas de interés general, de acuerdo con lo establecido en el LE0000017603_20150614artículo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El mandato legal descansa sobre la previsión general de circunscribir el sentido negativo del silencio administrativo a aquellos procedimientos en que lo exijan imperiosas razones de interés general y así lo sancione una ley.
Igualmente, la LE0000446531_20150101Ley de Economía Sostenible ha introducido un nuevo LE0000007636_20160101artículo 84 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local que establece la regla general de que el ejercicio de actividades por los particulares no queda sujeto a la obtención de previa licencia municipal u otro medio de control preventivo. Con esta opción de política legislativa, la LE0000446531_20150101Ley de Economía Sostenible va un paso más allá de la LE0000238463_20061228Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, dado que no sólo se suprimen los regímenes de autorización para el ejercicio de actividades de servicios incluidos en su ámbito de aplicación, sino que se extiende a cualquier tipo de actividad.
Sin perjuicio de lo anterior, el nuevo artículo 84 bis establece una serie de excepciones a la regla general señalada, pues podrá someterse a la obtención de previa licencia municipal el ejercicio de actividades que afecten a la protección del medio ambiente, a la protección del patrimonio histórico-artístico, a la seguridad, a la salud públicas, o de aquellas actividades que impliquen el uso privativo y ocupación de los bienes de dominio público, siempre que esté justificada y resulte proporcionada. Requisitos éstos últimos que hay que conectar con el nuevo LE0000017603_20150614artículo 39 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en el que se establecen los principios de intervención de las Administraciones Públicas para el desarrollo de una actividad.
Tras el proceso de evaluación llevado a cabo por parte de los diferentes Departamentos Ministeriales, con el presente Real Decreto-ley se cumple el mandato al proceder a modificar los preceptos de múltiples leyes, propiciando que en más de un centenar de procedimientos las Administración se vea ahora sometida al régimen del silencio positivo y que desaparezcan las menciones a las licencias locales en los siguientes textos normativos: LE0000099755_20110707Real Decreto-Ley 4/2001, de 16 de febrero, de Régimen de intervención administrativa aplicable a la valorización energética de harinas de origen animal procedentes de la transformación de despojos y cadáveres de animales, el Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el LE0000155137_20140101Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, la LE0000194572_20110707Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, la LE0000175004_20130613Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y control integrados de la contaminación, la LE0000250944_20151007Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad medioambiental, la LE0000251767_20151007Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del aire y protección de la atmósfera y la LE0000252766_20151007Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio natural y de la biodiversidad.
De este modo, la actividad de los ciudadanos podrá desarrollarse en los ámbitos afectados, sin que el eventual retraso en la actuación administrativa se configure como un obstáculo y, a la vez, garantizando que la tutela del interés público en los aspectos fijados por la LE0000446531_20150101Ley de Economía Sostenible, se mantiene inalterada.
En el conjunto y en cada una de las medidas que se adoptan, concurren, por su naturaleza y finalidad, las circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad que exige el LE0000019668_20110927artículo 86 de la Constitución como presupuestos para la aprobación de reales decretos-ley.
En virtud de todo ello, haciendo uso de la autorización contenida en el LE0000019668_20110927artículo 86 de la Constitución Española, a propuesta de la Vicepresidenta Segunda del Gobierno y Ministra de Economía y Hacienda, del Vicepresidente Tercero del Gobierno y Ministro de Política Territorial y Administración Pública, del Ministro de Justicia y del Ministro de Fomento, y previa deliberación del Consejo de Ministros, en su reunión del día 1 de julio de 2011,
CAPÍTULO ISituación de los deudores hipotecarios
Sección PrimeraInembargabilidad de ingresos mínimos familiares
Inembargabilidad de ingresos mínimos familiares En el caso de que, de acuerdo con lo dispuesto en el LE0000007630_20151206artículo 129 de la Ley Hipotecaria, el precio obtenido por la venta de la vivienda habitual hipotecada sea insuficiente para cubrir el crédito garantizado, en la ejecución forzosa posterior basada en la misma deuda, la cantidad inembargable establecida en el LE0000025866_20160101artículo 607.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil se incrementará en un 50 por ciento y además en otro 30 por ciento del salario mínimo interprofesional por cada miembro del núcleo familiar que no disponga de ingresos propios regulares, salario o pensión superiores al salario mínimo interprofesional. A estos efectos, se entiende por núcleo familiar, el cónyuge o pareja de hecho, los ascendientes y descendientes de primer grado que convivan con el ejecutado.
Sección SegundaSubastas de bienes inmuebles
Modificación de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil La LE0000025866_20160101Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil queda modificada como sigue:
CAPÍTULO IIMedidas Financieras
Sección PrimeraModificación del texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria
Regla de gasto de las administraciones públicas Se modifica el LE0000253625_20110707Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, en los siguientes términos:
«Con carácter general, el gasto de los distintos sujetos comprendidos en el artículo 2.1.a) de esta Ley, así como de las Entidades locales incluidas en el ámbito subjetivo definido en los artículos 111 y 135 del texto refundido de la ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el LE0000198552_20160101Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, no podrá superar la tasa de crecimiento de referencia de la economía española.»
Regla de gasto 1. El objetivo de estabilidad presupuestaria de las entidades a las que se refieren los artículos 2.1 a) de esta ley, así como de las Entidades locales incluidas en el ámbito subjetivo definido en los artículos 111 y 135 del texto refundido de la ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el LE0000198552_20160101Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, se fijará teniendo en cuenta que el crecimiento de su gasto computable no podrá superar la tasa de crecimiento a medio plazo de referencia de la economía española.
«Artículo 10.bis
Consecuencias del incumplimiento de la regla de gasto En caso de incumplimiento de la tasa de incremento de gasto, a la que se refiere el artículo 8 bis, la administración pública responsable deberá adoptar medidas extraordinarias de aplicación inmediata que garanticen el retorno a la senda de gasto acorde con la regla establecida.»
Sección SegundaLínea de crédito para la cancelación de deudas de las Entidades locales con empresas y autónomos
Véase el R.D.-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales («B.O.E.» 25 febrero).
Objeto Con el fin de permitir la cancelación de sus obligaciones pendientes de pago con empresas y autónomos, derivadas de la adquisición de suministros, realización de obras y prestación de servicios, las Entidades locales, con carácter excepcional, podrán concertar operaciones de crédito a largo plazo, con los límites, condiciones y requisitos que se establecen en los artículos siguientes y con arreglo al acuerdo que, con carácter de urgencia, deberá adoptar la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos por el que instruirá al Instituto de Crédito Oficial para la puesta en marcha de la correspondiente línea financiera.
Ámbitos subjetivo y objetivo de aplicación 1. Se podrán acoger a la citada línea financiera las Entidades locales, sus organismos autónomos y entidades dependientes que pertenezcan íntegramente a aquéllas integrantes del Inventario de Entes del Sector Público Local regulado por el LE0000251289_20121006Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la LE0000163784_20070101Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicación a las Entidades locales, que tengan obligaciones reconocidas, vencidas, líquidas y exigibles pendientes de pago u obligaciones vencidas, líquidas y exigibles pendientes de aplicar al presupuesto de 2010. En cualquier caso, las citadas obligaciones deben tener su soporte material en certificaciones o documentos que acrediten la realización total o parcial del contrato, correspondientes a suministros, obras o servicios entregados con anterioridad a 30 de abril de 2011, y reunir cuando se trate de contratos sujetos a la LE0000251196_20111103Ley 30/2007, de 30 octubre, de Contratos del Sector Público los requisitos exigidos por aquella legislación.
Importe máximo de endeudamiento 1. Por cada entidad local, incluyendo, en su caso, sus organismos autónomos y entidades dependientes que pertenezcan íntegramente a aquéllas, el importe susceptible de financiación estará constituido por el principal de las obligaciones reconocidas, vencidas, líquidas y exigibles pendientes de pago y por el de las vencidas, líquidas y exigibles que quedaron pendientes de aplicar al presupuesto del ejercicio de 2010, o por la suma de ambos. Este importe, junto con los intereses estimados que la operación de crédito generaría, no podrá exceder, en ningún caso, el veinticinco por ciento del importe anual de las entregas a cuenta de la participación de la entidad local en tributos del Estado del año 2011, una vez descontados los reintegros correspondientes a las liquidaciones definitivas de aquella participación del ejercicio 2008 y anteriores.
2. No se incluirán en esta operación los importes que correspondan a las obligaciones accesorias a la principal, establecidas en la LE0000208290_20141002Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, y de las que deberán responder las Entidades locales deudoras.
Requisitos para concertar las operaciones de endeudamiento 1. Con carácter previo a la concertación de las operaciones de endeudamiento en el marco de la línea financiera citada en el artículo 4 de este Real Decreto-ley, las Entidades locales deberán aprobar la liquidación de sus presupuestos generales del año 2010.
Plazos de vigencia de la línea financiera El plazo de cancelación de las operaciones de endeudamiento no podrá ser superior a tres años ni éstas podrán concertarse con períodos de carencia, debiendo quedar cerrada el 31 de diciembre de 2014 la línea financiera que se ponga en marcha por el Instituto de Crédito Oficial, de acuerdo con el artículo 4 de este Real Decreto-ley.
Aprobación de las operaciones de endeudamiento: competencia 1. La concertación de las operaciones de endeudamiento requerirá la aceptación del Instituto de Crédito Oficial para su inclusión en la línea financiera citada en el artículo 4 de la presente norma, iniciándose el procedimiento mediante solicitud aprobada por el Pleno de la Corporación local, con el informe favorable de la Intervención de la Entidad Local que deberá pronunciarse sobre el cumplimiento de los requisitos exigidos por esta norma y con el informe de la Tesorería de la misma entidad en relación con el cumplimiento del orden de prelación establecido en el artículo 5.2 de la presente norma.
2. Aceptada por el Instituto de Crédito Oficial la futura concertación de la operación de crédito, la competencia para acordar su concertación estará determinada por lo dispuesto en el LE0000198552_20160101artículo 52 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el LE0000198552_20160101Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
Obligación de comunicación de la operación de endeudamiento al Ministerio de Economía y Hacienda La operación de endeudamiento regulada en la presente norma no estará sujeta a autorización administrativa, si bien deberá ser incorporada, en el plazo máximo de un mes a contar desde la fecha de su formalización, en la Central de Información de Riesgos de las Entidades locales, de acuerdo con lo dispuesto en el LE0000198552_20160101artículo 55 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el LE0000198552_20160101Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y en el artículo 24 del texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, aprobado por el LE0000253625_20110707Real decreto legislativo 2/2007, de 28 de diciembre, y sus normas de desarrollo.
Desarrollo de la operación de endeudamiento La generación de remanente de tesorería negativo para gastos generales en el período de amortización de las operaciones de endeudamiento comportará la prohibición de realizar inversiones nuevas en el ejercicio siguiente financiadas con endeudamiento, sean éstas materiales, inmateriales o financieras, directas, o indirectas a través de subvenciones concedidas a entidades dependientes.
Aplicación prevista en la Disposición adicional cuarta del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo 1. Si, como consecuencia de la línea de crédito instruida por la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos al Instituto de Crédito Oficial para facilitar liquidez a las empresas y los autónomos que tengan créditos con las Entidades locales, estas últimas contrajeran con el Instituto de Crédito Oficial deudas firmes, impagadas en el período voluntario fijado, el órgano competente del Ministerio de Economía y Hacienda efectuará a su favor las retenciones que procedan con cargo a las órdenes de pago que se emitan para satisfacer su participación en los tributos del Estado. Para ello se aplicará el régimen previsto para los acreedores públicos en la LE0000198552_20160101Disposición adicional cuarta del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por el LE0000198552_20160101Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
Ámbito objetivo de aplicación de la retención a favor del Instituto de Crédito Oficial Lo previsto en el artículo anterior se aplicará a deudas firmes contraídas por las Entidades locales con el Instituto de Crédito Oficial exclusivamente durante el período de vigencia de la línea financiera, si bien las retenciones a practicar por el órgano competente del Ministerio de Economía y Hacienda podrán extenderse, si fuera necesario, a los ejercicios siguientes.
CAPÍTULO IIIImpulso de la actividad empresarial
Modificación de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio Se introducen las siguientes modificaciones en la LE0000237363_20160101Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio:
b) Con ocasión de la transmisión de su vivienda habitual por mayores de 65 años o por personas en situación de dependencia severa o de gran dependencia de conformidad con la LE0000237889_20150818Ley de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia.
c) Con ocasión del pago previsto en el artículo 97.3 de esta Ley y de las deudas tributarias a que se refiere el LE0000017611_20150528artículo 73 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español.
d) Con ocasión de la transmisión de las acciones o participaciones en empresas de nueva o reciente creación, en los términos y condiciones previstos en la disposición adicional trigésima cuarta de esta Ley.»
Dos. Se añade una disposición adicional trigésima cuarta que queda redactada de la siguiente forma:
«Disposición adicional trigésima cuarta
Medidas para favorecer la capitalización de empresas de nueva o reciente creación 1. Estarán exentas las ganancias patrimoniales derivadas de la transmisión de acciones o participaciones en empresas de nueva o reciente creación que cumplan los requisitos establecidos en el apartado 2 siguiente, cuyo valor total de adquisición no exceda, para el conjunto de entidades, de 25.000 euros anuales, ni de 75.000 euros por entidad durante todo el período de tres años a que se refiere la letra a) del apartado 3 siguiente, siempre que se cumplan las condiciones y requisitos establecidos en esta disposición adicional.
a) Deberá revestir la forma de Sociedad Anónima, Sociedad de Responsabilidad Limitada, Sociedad Anónima Laboral o Sociedad de Responsabilidad Limitada Laboral, en los términos previstos en el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, aprobada por el LE0000421694_20160101Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio y en la LE0000010525_20040312Ley 4/1997, de 24 de marzo, de Sociedades Laborales.
b) No estar admitida a cotización en alguno de los mercados regulados de valores definidos en la LE0000200933_20110701Directiva 2004/39/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de 2004 relativa a los mercados de instrumentos financieros, y representativos de la participación en fondos propios de sociedades o entidades.
c) La entidad debe desarrollar una actividad económica. En particular, no podrá tener por actividad principal la gestión de un patrimonio mobiliario o inmobiliario a que se refiere el artículo 4.8.Dos.a) de la LE0000017670_20160101Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio, en ninguno de los períodos impositivos de la entidad concluidos con anterioridad a la transmisión de la participación.
e) El importe de la cifra de los fondos propios de la entidad no podrá ser superior a 200.000 euros en los períodos impositivos de la misma en los que el contribuyente adquiera las acciones o participaciones.Cuando la entidad forme parte de un grupo de sociedades en el sentido del LE0000017559_20160101artículo 42 del Código de Comercio, con independencia de la residencia y de la obligación de formular cuentas anuales consolidadas, el importe de los fondos propios se referirá al conjunto de entidades pertenecientes a dicho grupo.
a) Las acciones o participaciones en la entidad deberán adquirirse por el contribuyente a partir de la entrada en vigor del LE0000457669_20140101Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, bien en el momento de la constitución de aquélla o mediante ampliación de capital efectuada en los tres años siguientes a dicha constitución, contados de fecha a fecha, aun cuando se trate de entidades ya constituidas con anterioridad a la entrada en vigor del LE0000457669_20140101Real Decreto-ley 8/2011.
1. El apartado 2 del artículo 38 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo
, mantendrá su vigencia hasta los períodos impositivos que se hayan iniciado antes de 1 de enero de 2014, y quedará derogado con efectos para los períodos impositivos que se inicien a partir de esa fecha.
2. Las deducciones establecidas en el citado apartado 2 del artículo 38, pendientes de aplicación al comienzo del primer período impositivo que se inicie a partir de 1 de enero de 2014, podrán aplicarse en el plazo y con los requisitos establecidos en el capítulo IV del Título VI de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, según redacción vigente a 31 de diciembre de 2013. Dichos requisitos son igualmente aplicables para consolidar las deducciones practicadas en períodos impositivos iniciados antes de aquella fecha.
Artículo 15 redactado por la disposición final vigésima novena de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012 («B.O.E.» 30 junio).Vigencia: 1 julio 2012
Artículo 15 redactado, con efectos de 1 de enero de 2013 y vigencia indefinida, por la disposición final vigésima cuarta de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013 («B.O.E.» 28 diciembre).
Uso de medios telemáticos para la solicitud y obtención de la certificación negativa de denominación Lo previsto en el LE0000437638_20160102artículo 5 del Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación de empleo será de aplicación también en los casos en que, por vías telemática u otra, se solicite y obtenga del Registro Mercantil Central la certificación negativa de denominación por cualquier interesado o, su autorizado, además de por el notario, a instancia de aquél.
CAPÍTULO IVMedidas para el fomento de las actuaciones de rehabilitación
Actuaciones de rehabilitación 1. A los efectos de este Real Decreto-ley, el término rehabilitación engloba las siguientes actuaciones:
c) Las de regeneración urbana, entendiendo por tales, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 110 de la Ley de Economía Sostenible, las que se desarrollen en ámbitos urbanos vulnerables, obsoletos o degradados, alcanzando tanto a la urbanización y a las dotaciones, como a los edificios, y tengan como finalidad el cumplimiento de los principios de cohesión territorial y social, eficiencia energética y complejidad funcional al servicio de un medio urbano sostenible. Cuando se refieran exclusivamente a la rehabilitación de edificios, estas actuaciones consistirán en realizar las obras necesarias para lograr los fines propios de las actuaciones de mejora de la calidad y sostenibilidad del medio urbano a que se refiere la letra anterior.El Pleno del TC, por providencia de 8 de mayo de 2012, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 1886-2012, contra el artículo 17.1.c) del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa («B.O.E.» 21 mayo).
Artículos 17 a 22 derogados por el apartado 6.º de la disposición derogatoria única de la Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas («B.O.E.» 27 junio).
Realización de las actuaciones de conservación, mejora y regeneración 1. Las actuaciones de conservación, mejora y regeneración podrán imponerse por la Administración competente cuando concurran las condiciones previstas para cada una de ellas en el presente Real Decreto-ley y en el resto de legislación aplicable, en cuyo caso les será de aplicación lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 111 de la Ley de Economía Sostenible.
El Pleno del TC, por providencia de 8 de mayo de 2012, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 1886-2012, contra el artículo 18.1 del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa («B.O.E.» 21 mayo).
Sujetos legitimados para participar en las actuaciones de rehabilitación 1. Están legitimados para participar en las actuaciones de rehabilitación, en los términos dispuestos en este Real Decreto-ley, además de las Administraciones Públicas competentes, las comunidades y agrupaciones –forzosas o voluntarias– de propietarios, las cooperativas constituidas al efecto, los propietarios de terrenos, construcciones, edificaciones y fincas urbanas y los titulares de derechos reales o de aprovechamiento, las empresas, entidades o sociedades que intervengan a cualquier título en dichas operaciones, y las asociaciones administrativas que se constituyan por ellos.
El Pleno del TC, por providencia de 8 de mayo de 2012, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 1886-2012, contra el artículo 19.2 del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa («B.O.E.» 21 mayo).
Actuaciones a cargo de comunidades y agrupaciones de comunidades de propietarios y cooperativas de rehabilitación 1. Las comunidades y las agrupaciones de comunidades de propietarios podrán, previo acuerdo válidamente adoptado conforme a la legislación de propiedad horizontal:
El Pleno del TC, por providencia de 8 de mayo de 2012, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 1886-2012, contra el artículo 21 del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa («B.O.E.» 21 mayo).
Lo dispuesto en el artículo 21, en relación con la inspección técnica de edificios, entrará en vigor al año de su publicación.
El Pleno del TC, por providencia de 8 de mayo de 2012, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 1886-2012, contra el artículo 22 del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa («B.O.E.» 21 mayo).
CAPÍTULO VSeguridad jurídica en materia inmobiliaria
Silencio negativo en procedimientos de conformidad, aprobación o autorización administrativa 1. Los actos de transformación, construcción, edificación y uso del suelo y el subsuelo que se indican a continuación requerirán del acto expreso de conformidad, aprobación o autorización administrativa que sea preceptivo según la legislación de ordenación territorial y urbanística:
El Pleno del TC, por providencia de 8 de mayo de 2012, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 2007-2012, contra el artículo 23 del presente Real Decreto-ley («B.O.E.» 21 mayo)
El Pleno del TC, por providencia de 8 de mayo de 2012, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 1886-2012, contra el artículo 23 del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa («B.O.E.» 21 mayo).
Véase Res. 6 octubre 2011, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Canarias en relación con el R.D.-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa («B.O.E.» 7 noviembre).
Declaración de obra nueva Se otorga una nueva redacción al artículo 20 del texto refundido de la Ley de Suelo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, que queda redactado del modo siguiente:
Protección registral ante títulos habilitantes de obras y actividades Uno. Se añade un nuevo apartado 6 en el artículo 17 del texto refundido de la Ley de Suelo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, con el siguiente tenor:
c) La incoación de expediente sobre disciplina urbanística o de aquéllos que tengan por objeto el apremio administrativo para garantizar el cumplimiento de sanciones impuestas.En todo caso, la incoación de expedientes de disciplina urbanística que afecten a actuaciones por virtud de las cuales se lleve a cabo la creación de nuevas fincas registrales por vía de parcelación, reparcelación en cualquiera de sus modalidades, declaración de obra nueva o constitución de régimen de propiedad horizontal, la Administración estará obligada a acordar la práctica en el Registro de la Propiedad de la anotación preventiva a que se refiere el artículo 53.2 de la Ley de Suelo.
CAPÍTULO VIMedidas de simplificación administrativa
Sección PrimeraModificación del sentido del silencio en determinados procedimientos administrativos
Sentido positivo del silencio administrativo En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado que se citan en el Anexo I, el vencimiento del plazo máximo fijado, en su caso, en ese mismo anexo sin que se haya notificado resolución expresa, legitima a los interesados para entender estimada su solicitud por silencio administrativo, en los términos previstos en el LE0000017603_20150614artículo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Sección SegundaRegistros administrativos
Registros Uno. El apartado b) del LE0000017603_20150614artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común queda redactado como sigue:
«En los registros de cualquier órgano administrativo, que pertenezca a la Administración General del Estado, a la de cualquier Administración de las Comunidades Autónomas, a la de cualquier Administración de las Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares, a los Ayuntamientos de los Municipios a que se refiere el LE0000007636_20160101artículo 121 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, o a la del resto de las entidades que integran la Administración Local si, en este último caso, se hubiese suscrito el oportuno convenio.»
Dos. La LE0000017603_20150614Disposición adicional segunda de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, queda redactada como sigue:
Sección TerceraModificación de diversas leyes para su adaptación a la Disposición adicional octava de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, en materia de licencias locales de actividad
Modificación del Real Decreto-ley 4/2001, de 16 de febrero, de régimen de intervención administrativa aplicable a la valorización energética de harinas de origen animal procedentes de la transformación de despojos y cadáveres de animales El artículo segundo del LE0000099755_20110707Real Decreto-ley 4/2001, de 16 de febrero, de régimen de intervención administrativa aplicable a la valorización energética de harinas de origen animal procedentes de la transformación de despojos y cadáveres de animales, queda redactado en los siguientes términos:
Instalaciones existentes Para la realización de actividades de valorización energética de harinas de origen animal, reguladas en el artículo anterior, en una instalación que ya cumpla con lo que exige la normativa autonómica para la realización de actividades clasificadas como molestas insalubres, nocivas y peligrosas, será suficiente una comunicación del titular de la instalación a la autoridad competente, ya que no supondrá una modificación sustancial de la instalación.»
Modificación del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio El apartado 3 del artículo 25 del Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el LE0000155137_20140101Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, queda redactado como sigue:
Modificación de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación La LE0000175004_20130613Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, queda modificada como sigue:
Dos. El segundo párrafo de la letra a) del apartado 1 del artículo 12 queda redactada del siguiente modo:
«a) Proyecto básico que incluya, al menos, los siguientes aspectos:Documentación del correspondiente medio de intervención administrativa en la actividad de los ciudadanos requerido por parte de las Administraciones Públicas competentes que habilite para la realización de actividades clasificadas como molestas, insalubres, nocivas o peligrosas, así como la contenida en las disposiciones autonómicas que resulten de aplicación, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 del artículo 29.»
Modificación de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido La LE0000194572_20110707Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, queda modificada como sigue:
Uno. La letra c) del apartado 1 del artículo 18 queda modificada como sigue:
Dos. La letra d) del apartado 1 del artículo 18 queda modificada como sigue:
Modificación de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental La LE0000250944_20151007Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental queda modificada como sigue:
Tres. El apartado 1 del artículo 30 tendrá la siguiente redacción: «La cobertura de la garantía financiera obligatoria nunca será superior a 20.000.000 euros. En cualquier caso la constitución de esta garantía por la cobertura máxima no exime a los operadores de elevar una propuesta a la autoridad competente para la aplicación del procedimiento previsto en el artículo 24.3.»
Modificación de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera La LE0000251767_20151007Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera queda modificada como sigue:
Uno. El primer párrafo del apartado 2 del artículo 13 queda redactado en los siguientes términos:
Modificación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad El apartado 2 del LE0000252766_20151007artículo 22 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, queda redactado en los siguientes términos:
No asunción por el Estado de obligaciones contraídas por las Entidades locales El Estado no asumirá ni responderá, en virtud de lo dispuesto en el presente Real Decreto-ley, de las obligaciones contraídas por las Entidades locales y de los entes vinculados o dependientes de aquéllas, de conformidad con lo establecido por la Disposición adicional única del texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, aprobado por el LE0000253625_20110707Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre.
Régimen aplicable a los sistemas de Concierto y Convenio 1. En virtud de su régimen foral, lo dispuesto en la sección segunda del Capítulo II de este Real Decreto-ley se aplicará a la Comunidad Foral de Navarra sin perjuicio de lo establecido en el LE0000008029_20101117artículo 64 de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, y de lo dispuesto en el Convenio Económico entre el Estado y la Comunidad.
El Pleno del TC, por providencia de 8 de mayo de 2012, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 1886-2012, contra la disposición adicional tercera del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa («B.O.E.» 21 mayo).
Sentido negativo del silencio en determinados procedimientos administrativos 1. Dentro de los procedimientos administrativos en los que, al amparo del LE0000017603_20150614artículo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de diciembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, resulta negativo el sentido del silencio se encuentran los siguientes:
2. Los tres procedimientos se rigen por el LE0000427264_20140916Real Decreto 1205/2010, de 24 de septiembre, por el que se fijan las bases para la inclusión de los alimentos dietéticos para usos médicos especiales en la prestación con productos dietéticos del Sistema Nacional de Salud y para el establecimiento de sus importes máximos de financiación, así como por la Orden SPI/2958/2010, de 16 de noviembre, por la que se establece el procedimiento para la inclusión de los alimentos dietéticos para usos médicos especiales en la oferta de productos dietéticos del Sistema Nacional de Salud y para la aplicación de los importes máximos de financiación.
Informatización de registros en las Comunidades Autónomas y en las Entidades Locales Las Comunidades Autónomas y las Entidades integradas en la Administración Local, en las que los registros no se encuentren plenamente incorporados a soporte informático en los términos del LE0000017603_20150614artículo 38.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, deberán aprobar y hacer públicos los programas y calendarios de trabajo precisos para ello, atendiendo a las respectivas previsiones presupuestarias, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor del presente Real Decreto-ley.
Sistema de Información Administrativa 1. La Administración General del Estado mantendrá permanentemente actualizado el Sistema de Información Administrativa, conteniendo la base de datos de procedimientos administrativos y facilitando la conectividad entre los distintos servicios administrativos a los oportunos efectos.
Referencias en la legislación estatal a las licencias locales de actividad A excepción de las autorizaciones que se impongan en cumplimiento de la legislación de patrimonio de las Administraciones Públicas y de armas y explosivos, las menciones contenidas en la legislación estatal a las licencias o autorizaciones municipales relativas a la actividad, funcionamiento o apertura se entenderán referidas a los distintos medios de intervención administrativa en la actividad de los ciudadanos, según los principios del LE0000017603_20150614artículo 39 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y contempladas en el LE0000007636_20160101artículo 84.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
El Pleno del TC, por providencia de 8 de mayo de 2012, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 1886-2012, contra la disposición transitoria primera del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa («B.O.E.» 21 mayo).
El Pleno del TC, por providencia de 8 de mayo de 2012, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 1886-2012, contra la disposición transitoria segunda del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa («B.O.E.» 21 mayo).
Régimen transitorio de los procedimientos administrativos Los procedimientos administrativos afectados por los preceptos contenidos en el Capítulo VI de este Real Decreto-ley e iniciados con anterioridad a su entrada en vigor se regirán por la normativa anterior que les resulte de aplicación.
A partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto-ley queda derogado el LE0000414234_20150429artículo 15 del Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impulso de la recuperación económica y el empleo, así como cuantas disposiciones de igual o menor rango se opongan a lo establecido en el presente Real Decreto-ley.
Títulos competenciales 1. Los artículos del presente Real Decreto-ley que no constituyen disposiciones modificativas de otras vigentes, se dictan al amparo de los siguientes preceptos de la Constitución:
a) Los contenidos en el Capítulo I, en virtud de lo establecido en el LE0000019668_20110927artículo 149.1. 6.ª, 8.ª y 13.ª de la Constitución, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de legislación mercantil, procesal y civil y de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
c) Los contenidos en el Capítulo IV y la Disposición adicional tercera, en virtud de lo establecido en el LE0000019668_20110927artículo 149.1.1.ª, 8.ª, 13.ª y 23.ª de la Constitución, que atribuyen al Estado competencia exclusiva en materia de regulación de las condiciones básicas de la igualdad en el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los correspondientes deberes constitucionales, legislación civil, bases y coordinación de la planificación de la actividad económica y legislación básica sobre protección del medio ambiente, respectivamente.
d) El artículo 23, en virtud de los apartados 1.º y 18.ºdel LE0000019668_20110927artículo 149.1 de la Constitución, que atribuyen al Estado competencia exclusiva en materia de regulación de las condiciones básicas de la igualdad en el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los correspondientes deberes constitucionales y sobre las bases del régimen jurídico de las administraciones públicas y el procedimiento administrativo común.
e) Los contenidos en el Capítulo VI y las disposiciones adicionales cuarta a séptima, en virtud del LE0000019668_20110927artículo 149.1.18ª de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia sobre las bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento administrativo común, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organización propia de las Comunidades Autónomas.
El Pleno del TC, por providencia de 8 de mayo de 2012, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 1886-2012, contra la disposición final primera del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa («B.O.E.» 21 mayo).
Datos del catastro Lo dispuesto en el Capítulo V de este Real Decreto-ley se entiende sin perjuicio de lo previsto en la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social y en el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, en particular en lo que se refiere a la utilización de la referencia catastral, la incorporación de la certificación catastral descriptiva y gráfica y las obligaciones de comunicación, colaboración y suministro de información previstas por la normativa catastral.
Entrada en vigor Este Real Decreto-ley entrará en vigor el día de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», a excepción de lo dispuesto en el artículo 21, en relación con la inspección técnica de edificios, que entrará en vigor al año de su publicación.
ANEXO I Procedimientos administrativos con sentido del silencio negativo que pasa a positivo
Artº 26-1-a) Código Civil, DA 2ª Ley del Registro Civil de 8-6-1957 y LE0000178880_20030109DA 1ª Ley 36/2002, de 8-10, de modificación del Código Civil en materia de nacionalidad.
LE0000256362_20130901RD 261/2008, Reglamento de Defensa de la Competencia.
LE0000008219_20140628Ley 13/1989, de 26 de mayo, de Cooperativas de Crédito.
Artículo 1. de la LE0000008219_20140628Ley 13/1989, de 26 de mayo.
LE0000008262_20150429Ley 1/1994, de 11 de marzo, sobre Régimen Jurídico de las Sociedades de Garantía Recíproca.
Artículo 5. de la LE0000008262_20150429Ley 1/1994, de 11 de marzo.
LE0000017605_20151113Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.
Artículo 7. de la LE0000017605_20151113Ley 24/1988, de 28 de julio.
Texto refundido de la Ley de regulación de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el LE0000181947_20160101Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre (BOE 13-12-2002).
Texto refundido de la Ley de planes y Fondos de Pensiones aprobado por LE0000181947_20160101RDL 1/2002, de 29 de noviembre.
Texto refundido de la Ley de regulación de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el LE0000181947_20160101Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre.
Texto refundido de la Ley de regulación de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el LE0000181947_20160101Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre. Reglamento de desarrollo aprobado por LE0000198102_20160101R.D. 304/2004 de 20 de febrero.
Texto refundido de la Ley de regulación de los planes y fondos de pensiones, aprobado por el LE0000181947_20160101Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre y LE0000198102_20160101artículo 62 del R.D. 304/2004 de 20 de febrero por el que se aprueba el reglamento de planes y fondos de pensiones.
LE0000233013_20160101Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediación de seguros y reaseguros privados.
Artículo 21.4 y 27.2 LE0000233013_20160101Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediación de seguros y reaseguros privados.
LE0000007801_20140509Real Decreto Legislativo 339/1990. Ley 14/2000.
LE0000008339_20141017Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las empresas de trabajo temporal.
LE0000195564_20150911Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de empleo.
Autorización de participación en los servicios de ajuste del sistema para las instalaciones a que se refiere el LE0000245633_20130202artículo 33.1.b) del Real Decreto 661/2007.
LE0000010903_20131228Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico.
LE0000011421_20150523Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.
LE0000187763_20151021Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal.
LE0000102707_20150731Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima del Estado.
LE0000010957_19980119Real Decreto 1838/1997, de 5 de diciembre, por el que se regula el inicio de la actividad pesquera y los establecimientos y cambios de base de los buques pesqueros.
LE0000211269_20130101Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.
LE0000102707_20150731disposición adicional sexta de la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Marítima.
LE0000449554_20110406Real Decreto 347/2011, de 11 de marzo de de 2011, por el que se regula la pesca marítima de recreo en aguas exteriores.
LE0000014063_20000729Orden de 26 de febrero de 1999 por la que se establecen las normas que regulan la pesca marítima de recreo.
LE0000007776_20150701Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.
LE0000002308_20020116Real Decreto 1251/1999, de 16 de julio, sobre Sociedades Anónimas Deportivas.
LE0000007776_20150701Ley 10/1990 de 15 de octubre, del Deporte.
LE0000248138_20150617Real Decreto 971/2007 de 13 de julio, sobre deportistas de alto nivel y alto rendimiento.
LE0000017611_20150528Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español.
LE0000018182_20020210Real Decreto 111/1986, 10 de enero, de desarrollo parcial de la Ley de Patrimonio.
LE0000017611_20150528Art 32 de la Ley 16/1985
LE0000018182_20020210Art. 46.3 del Real Decreto 111/1986.
LE0000017611_20150528Art. 38 de la Ley 16/1985
LE0000018182_20020210Art. 41 del Real Decreto 111/1986.
LE0000252285_20150723Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el LE0000252285_20150723texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras Leyes complementarias.
LE0000051243_20050827Real Decreto 825/1990, de 22 de junio, sobre el derecho de representación, consulta y participación de los consumidores y usuarios a través de sus asociaciones.
LE0000251387_20130918Real Decreto 1345/2007, de 11 de octubre, por el que se regula el procedimiento de autorización, registro y condiciones de dispensación de los medicamentos de uso humano fabricados industrialmente.
LE0000337423_20130118Real Decreto 1246/2008, de 18 de julio, por el que se regula el procedimiento de autorización, registro y farmacovigilancia de los medicamentos veterinarios fabricados industrialmente.
Ley 14/2000, de 29 de noviembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. LE0000197430_20110918Real Decreto 223/2004, de 6 de febrero, por el que se regulan los ensayos clínicos con medicamentos.
60 días naturales a contar desde la notificación de la admisión a trámite de la solicitud.
LE0000197430_20110918Real Decreto 223/2004, de 6 de febrero, por el que se regulan los ensayos clínicos con medicamentos.
LE0000422066_20131020Real Decreto 824/2010, de 25 de junio, por el que se regulan los laboratorios farmacéuticos, los fabricantes de principios activos de uso farmacéutico y el comercio exterior de medicamentos y medicamentos en investigación.
LE0000230190_20060514Real Decreto 519/2006; Orden AEC/163/2007.
Art. 12, DA 5ª, DT 1ª y 2ª LE0000230190_20060514RD 519/2006; Bases 4ª y ss, DT 1 y 2ª Orden AEC/163/2007.
LE0000017603_20150614Ley 30/1992, de 26 de noviembre. ORDEN/EHA/962/2007, de 10 de abril.
LE0000017603_20150614Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
LE0000008847_20150215Real Decreto 84/1993, de 22 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la LE0000008219_20140628Ley 13/1989, de 26 de mayo, de Cooperativas de Crédito.
Artículos 31 y 36 del LE0000008847_20150215RD 84/1993, de 22 de enero.
LE0000255821_20150510Real Decreto 217/2008, de 15 de febrero, sobre el régimen jurídico de las empresas de servicios de inversión.
Artículos 11 y 12 del LE0000255821_20150510RD 217/2008, de 15 de febrero.
LE0000011175_20100609Real Decreto 926/1998, de 14 de mayo, por el que se regulan los fondos de titulización de activos y las sociedades gestoras de fondos de titulización.
Artículos 13 y 17 del LE0000011175_20100609RD 926/1998, de 14 de mayo.
LE0000011175_20100609Artículo 13.2 del RD 926/1998, de 14 de mayo.
LE0000344103_20140311Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español la LE0000218806_20140117Directiva 2005/36/CE y la LE0000238135_20070101Directiva 2006/100/CE.
LE0000001854_20140911Real Decreto 1199/1999, de 9 de julio.
LE0000001854_20140911Art. 47 Real Decreto 1199/1999.
LE0000001854_20140911Real Decreto 1199/1999, de desarrollo de la Ley 13/1998 y por el que se regula el Estatuto Concesional de la Red de Expendedurías de Tabaco y Timbre.
LE0000001854_20140911Art. 31.4 Real Decreto 1199/1999.
LE0000001854_20140911Real Decreto 1199/1999, de 9 de julio, por el que se desarrolla la Ley 13/1998, y se regula el Estatuto Concesional de la Red de Expendedurías de Tabaco y Timbre.
LE0000001854_20140911Art. 34 Real Decreto 1199/1999.
LE0000008611_20020101Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General de carreteras.
LE0000251827_20071118Real Decreto 1392/2007, de 29 de octubre, por el que se establecen los requisitos para la acreditación de compañías aéreas de terceros países.
LE0000053454_20150118R. D. 1027/1989, de 28 de julio, sobre abanderamiento, matriculación de buques y registro marítimo.
LE0000169232_20100129R. D. 259/2002 por el que se actualizan las medidas de seguridad en la utilización de motos náuticas.
LE0000060974_20150118R. D. 1837/2000 sobre Inspección y Certificación de buques civiles españoles.
LE0000182373_20160219R. D. 1381/2002 sobre instalaciones portuarias de recepción de desechos generados por los buques y residuos de carga.
LE0000236364_20110101R. D. 1185/2006 por el que se aprueba el Reglamento de Radiocomunicaciones marítimas a bordo de los buques civiles españoles.
LE0000179035_20021013RD 1052/2002, de11 de octubre, por el que se regula el procedimiento para la obtención de la evaluación de la ANECA y de su certificación, a los efectos de contratación de personal docente e investigador universitario.
LE0000218806_20140117Directiva 2005/36/CE.
LE0000344103_20140311REAL DECRETO 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español la LE0000218806_20140117Directiva 2005/36/CE,, y la LE0000238135_20070101Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, así como a determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado.
Acreditación de títulos españoles correspondientes a profesiones reguladas de acuerdo con las previsiones contenidas en la LE0000218806_20140117Directiva 2005/36/CE.
LE0000344103_20140311Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español la LE0000218806_20140117Directiva 2005/36/CE, y la LE0000238135_20070101Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, así como a determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado.
LE0000008830_20021102Real Decreto 1027/1993, de 25 de junio, por el que se regula la acción educativa en el exterior.
LE0000038890_20100313Real Decreto 332/1992, de 3 de abril, sobre autorizaciones de centros docentes privados, para impartir enseñanzas de régimen general no universitarias.
LE0000238854_20070104RD 1538/2006, de 15 de diciembre, por el que se ordena la Formación Profesional del Sistema Educativo.
LE0000024675_19940821RD 1777/1994, de 5 de agosto.
LE0000348806_20100512Real Decreto 2062/2008, de 12 de diciembre, por el que se desarrolla la LE0000253595_20150515Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine.
LE0000152836_20110707Ley 11/2001, de 5 de julio, por la que se crea la agencia española de Seguridad alimentaria y Nutrición.
LE0000179122_20130924Real Decreto 1054/2002, de 11 de octubre, por el que se regula el proceso de evaluación para el registro, autorización y comercialización de biocidas.
LE0000007717_20150614Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
LE0000010634_19931006Real Decreto 1575/1993, de 10 de septiembre, por el que se regula la libre elección de médico en los Servicios de Atención Primaria del Instituto Nacional de la Salud.
«Procedimiento relativo a las autorizaciones de ensayos clínicos y/o productos en fase de investigación clínica que regula el Real Decreto 223/2004, de 6 de febrero» del anexo I modificado conforme establece la disposición adicional cuarta del R.D.-ley 14/2011, de 16 de septiembre, de medidas complementarias en materia de políticas de empleo y de regulación del régimen de actividad de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado («B.O.E.» 20 septiembre).Vigencia: 21 septiembre 2011
La referencia al procedimiento relativo a las autorizaciones de ensayos clínicos y/o productos en fase de investigación clínica que regula el RD 109/1995, de 27 de enero del Anexo I ha sido modificado por la disposición final primera de la Ley 10/2013, de 24 de julio, por la que se incorporan al ordenamiento jurídico español las Directivas 2010/84/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2010, sobre farmacovigilancia, y 2011/62/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2011, sobre prevención de la entrada de medicamentos falsificados en la cadena de suministro legal, y se modifica la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios («B.O.E.» 25 julio).
Referencia al procedimiento de evaluación de la actividad investigadora del anexo I suprimida, con efectos de 1 de enero de 2014 y vigencia indefinida, por la disposición final vigésima sexta de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014 («B.O.E.» 26 diciembre).

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Artículo 15
 artículo 38
 artículo 1
 Artículo 21

Artículo 22
 Artículo 15
 Artículo 15
 Real Decreto 
 artículo 84
 artículo 2
 artículo 8
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 5
 artículo 24
 Real Decreto 
 artículo 97
 artículo 4
 artículo 38
 Real Decreto 
 artículo 38

Artículo 15

Artículo 15
 artículo 110
 artículo 17
 artículo 111
 artículo 18
 artículo 19
 artículo 21
 artículo 21
 artículo 22
 artículo 23
 artículo 23
 artículo 20
 Real Decreto 
 artículo 17
 Real Decreto 
 artículo 53
 resolución 
 Real Decreto 
 artículo 25
 artículo 12
 artículo 29
 artículo 18
 artículo 18
 artículo 30
 artículo 24
 artículo 13
 artículo 23
 Real Decreto 
 artículo 21

Artículo 1

Artículo 5

Artículo 7

Artículo 21
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto