Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-5-de-2013?documento=legcol&contexto=legcol_d6e691d6eb470058e0430a0101510058&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-10-15 11:38:37+00:00

Document:
RESOLUCIÓN 5 DE 15 DE FEBRERO DE 2013
CONTENIDO:COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS. MODIFICA LAS RESOLUCIONES 148, 180 Y 181 DE 2010, 87, 121 Y 181 DE 2011, EN LO RELACIONADO ENTRE OTROS ASPECTOS CON OPCIÓN PARA LA ENTREGA DE CONTRATOS DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y DOCUMENTO DE LOGÍSTICA PARA RESPALDAR LAS OBLIGACIONES DE ENERGÍA FIRME -OEF- DEL PERÍODO 2014-2015, FECHA DE FINALIZACIÓN DEL PROCESO DE AUDITORÍA DEFINIDO EN LA RESOLUCIÓN 181 DE 2010 PARA LOS CONTRATOS Y DOCUMENTOS DE LOGÍSTICA DEL PERÍODO 2014-2015, Y CON RESPECTO A OPCIÓN A LA ENTREGA DE CONTRATOS DE COMBUSTIBLE.
“Por la cual se modifica la Resolución CREG148 de 2010 y se adoptan otras disposiciones sobre la asignación de OEF para el período 2014-2015”.
La CREG expidió la Resolución CREG 081 de 2009 en la cual definió la oportunidad para la asignación de las obligaciones de energía firme del cargo por confiabilidad para el período comprendido entre el 1º de diciembre de 2013 y el 30 de noviembre de 2014.
De conformidad con lo establecido en el Decreto 2100 de 2011 la CREG viene adelantando los análisis y diseño regulatorio para la implementación de las subastas de gas natural para la comercialización a partir del año 2014, cuya adopción se tiene prevista para el primer trimestre de 2013.
La CREG viene adelantando el análisis y definición del esquema de confiabilidad del gas natural, según lo definido en el Decreto 2100 de 2011, cuya adopción se tiene prevista para el primer trimestre de 2013.
La CREG expidió la Resolución 055 de 2012, por la cual se modificó la fecha de entrega de los contratos de combustibles líquidos para las obligaciones de energía firme del período 2013-2014 y 2014-2015 y la fecha de entrega de la manifestación escrita para acogerse a la OPACGNI para el período 2015-2016.
Las empresas EPM ESP, radicado E-2012-011527, Celsia S.A. ESP, radicados E-2012-011796 y E-2012-011797, ANDEG, radicado E-2012-012206, y Gecelca S.A. ESP, radicado E-2013-000159, solicitaron el aplazamiento de las fechas de entrega de los contratos de líquidos, documentos de logística y garantías de construcción a que se habían comprometido para los períodos 2013-2014 y 2014-2015 para tener la posibilidad de respaldar las obligaciones de energía firme para dichos períodos con gas natural.
Al analizar las solicitudes la CREG encontró conveniente aplazar la fecha para la entrega de los contratos de combustible, documentos de logística y garantías de construcción para respaldar obligaciones de energía firme con combustibles líquidos para el período 2014-2015, teniendo en cuenta que el inicio del período de vigencia de la obligación es de veintiún meses y que está próxima la definición de las reglas del mercado mayorista de gas.
Por otra parte la comisión no encontró conveniente aplazar la fecha para la entrega de los contratos de combustible, documentos de logística y garantías de construcción para respaldar obligaciones de energía firme con combustibles líquidos para el período 2013-2014, teniendo en cuenta que el inicio del período de vigencia de la obligación es menor a un año, sólo nueve meses, tiempo que no es suficiente para tomar medidas que permitan cubrir los faltantes de energía firme que se puedan originar por la falta de contratos de combustible.
La comisión encontró conveniente ajustar la opción de cesión condicionada de obligaciones de energía firme para que los agentes que ofrecieron utilizar combustibles líquidos tengan tiempo para considerar la alternativa de respaldar las OEF con gas natural, una vez se haya adoptado la regulación de mercado mayorista de gas, sin poner el riesgo la confiabilidad el suministro de energía eléctrica.
La CREG consideró que la alternativa de respaldar obligaciones de energía firme (OEF), para el período 2014-2015 con gas natural importado, establecida en la Resolución número CREG 087 de 2011, que definía los incentivos para hacer una entrada temprana de la infraestructura de importación de gas natural para el período 2015-2016, no es viable en el momento dado que a la fecha ningún agente ha manifestado interés para dicho período y teniendo en cuenta que los tiempos son insuficientes para obtener la licencia ambiental, permisos de puertos, contratos de construcción, operación y suministro de gas natural desde el mercado internacional.
Mediante la Resolución CREG 002 de 2013 la Comisión publicó para comentarios por cinco días hábiles, un proyecto de resolución, “por la cual se modifica la Resolución CREG 148 de 2010 y se adoptan otras disposiciones sobre la asignación de OEF para el período 2014-2015”.
De conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 9º del Decreto 2696 de 2004 y el numeral 3 del artículo 2º de la Resolución CREG 097 de 2004, la Comisión decidió por unanimidad no someter la presente resolución a los plazos de consulta previstos en el decreto, por razones de conveniencia general y oportunidad, teniendo en cuenta que los agentes requieren conocer las disposiciones contenidas en ella para celebrar oportunamente los contratos de cesión condicionada cuyo plazo máximo de entrega es el día 28 de febrero.
Una vez transcurrido el plazo establecido se recibieron comentarios de: Gecelcas S.A. ESP, radicado E-2013-000700, XM S.A. ESP, radicado E-2013-000759, EPM. ESP., radicado E-2013-000764, y ANDEG, radicado E-2013-000768.
Los comentarios, sugerencias, observaciones y demás aspectos que presentaron los agentes al proyecto contenido en la Resolución CREG 002 de 2013, fueron analizados en el documento CREG-005 del 15 de febrero de 2013 y se incorporaron los respectivos cambios al proyecto de acuerdo con los comentarios y sugerencias que se consideraron pertinentes.
Según señalado en el Decreto 2897 de 2010 no se informó este acto a la Superintendencia de Industria y Comercio, por cuanto se evaluó que no tiene incidencia sobre la libre competencia.
La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en su sesión 548 del 15 de febrero de 2013, acordó expedir esta resolución,
ART. 1º—Modificación de la fecha para la publicación de resultados de la asignación OEF 2014-2015 contenida en el cronograma del anexo de la Resolución CREG 180 de 2010. La publicación de resultados de la asignación OEF para el período 2014-2015 de que trata el cronograma del anexo de la Resolución número CREG 180 de 2010, se deberá realizar el quince (15) de mayo de 2013.
ART. 2º—Opción para la entrega de contratos de combustibles líquidos y documento de logística para respaldar las OEF del período 2014-2015. Los agentes generadores con plantas y/o unidades de generación térmica que se acogieron a la opción ii) del artículo 13 de la Resolución CREG 085 de 2007 para cubrir las obligaciones de energía firme del período diciembre 1º de 2014 a noviembre 30 de 2015 y que deben entregar el contrato de combustible, los contratos de servicios de terceros y el documento de logística de abastecimiento con al menos dos (2) años del Inicio del período de vigencia de obligación de la energía firme, podrán optar por entregar estos documentos con al menos doce (12) meses de antelación del inicio del período de vigencia de la obligación de energía firme del período 2014-2015.
ART. 3º—Fecha de finalización del proceso de auditoría definido en el artículo 4º de la Resolución CREG 181 de 2010 para los contratos y documentos de logística del período 2014-2015. El proceso de auditoría definido en el artículo 4º de la Resolución CREG 181 de 2010 para los contratos y documentos de logística de combustibles líquidos entregados para el período 2014-2015, deberá finalizar a más tardar seis (6) meses antes del inicio del período de vigencia de la obligación de dicho período.
ART. 4º—Modificación del artículo 1º de la Resolución CREG 148 de 2010. El artículo 1º de la Resolución CREG 148 de 2010, quedará así:
“ART. 1º—Opción a la entrega de contratos de combustible. Un agente generador que represente a una planta con asignación de obligaciones de energía firme que haya optado por la alternativa ii) del artículo 13 de la Resolución CREG 085 de 2007 tendrá como opción a la obligación establecida en ese numeral, celebrar y entregar al ASIC un contrato de cesión de la OEF asignada para el período de doce (12) meses por lo menos en una porción igual a la parte no cubierta por el contrato de combustible, con una o varias plantas con ENFICC no comprometida, quienes deberán comprometerse a asumir la OEF en las mismas condiciones en que se le asignó al cedente. El perfeccionamiento de la cesión deberá estar condicionado a la no entrega de los contratos de combustible y el documento de logística, cuando aplique, por parte del agente cedente. El ASIC verificará que el contrato de cesión cumpla estas condiciones.
2. Certificado de auditor en donde este manifieste, sin ambigüedades, que el contrato cuenta con cantidades necesarias para respaldar las OEF, según lo definido en el anexo 6 de la Resolución CREG 071 de 2006.
Las plantas que vayan a utilizar combustibles líquidos y que en los últimos seis meses no hayan operado con ellos, en la auditoría deberán:
i) Revisar que la planta de generación puede operar con el combustible que respalda, y ii) Aplicar el procedimiento definido en el artículo 4º de la Resolución CREG 181 de 2010 para verificar el contrato y la logística.
a) Se perfeccionará el contrato de cesión de las OEF de que trata este artículo y la OEF asignada a la planta se ajustará a la cantidad garantizada con el contrato de combustible entregado en la fecha prevista para la entrega del contrato, según la alternativa ii) del artículo 13 de la Resolución CREG 085 de 2007.
PAR. 2º—Las plantas térmicas que tengan respaldadas sus OEF con gas natural y deseen hacer uso de la opción del presente artículo lo podrán hacer dentro de los 12 meses calendario inmediatamente anteriores al inicio del período de vigencia de las obligaciones, con lo cual podrán sustituir la garantía de disponibilidad de contratos de combustible de que trata el capítulo 5 del reglamento de garantías del cargo por confiabilidad contenido en la Resolución CREG 061 de 2007”.
ART. 5º—Derogatorias. Deróguense el literal c) del numeral 1º del artículo 2º de la Resolución CREG 087 de 2011, el artículo 2º de la Resolución CREG 121 de 2011 y artículo 2º de la Resolución CREG 181 de 2011.
Publicada en 15 de febrero de 2013.

References: RESOLUCIÓN 
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