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LINEE GUIDA PER L ASSISTENZA TERRITORIALE AI CITTADINI COMUNITARI E.N.I. - PDF
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1 LINEE GUIDA PER L ASSISTENZA TERRITORIALE AI CITTADINI COMUNITARI E.N.I. 1) PROCEDURE GENERALI 2) STRUTTURE DI PRIMO E DIRETTO ACCESSO PER GLI ENI 3) PRESTAZIONI EROGABILI AD ENI 4) DISCIPLINARE A Ambulatorio Dedicato STP e UOMI 5) DISCIPLINARE B Anagrafe assistiti 6) DISCIPLINARE C Prestazioni specialistiche, diagnostico-strumentali e di laboratorio 7) DISCIPLINARE D Compilazione e spedizione delle ricette farmaceutiche 8) DISCIPLINARE E Debito informativo ALLEGATI: ASL NA 1-Modello ENI all.5 Dichiarazione sostitutiva di certificazione ASL NA 1 Modello ENI PRESTAZIONE Prospetto codici letterali delle nazioni dell Unione Europea 1 di 9
2 PREMESSO CHE Il Ministero della Salute (Circolare prot. DG RUERI/II/3152 P/I.3.b/I del 19/2/08 avente ad oggetto: precisazioni concernenti l assistenza sanitaria ai cittadini comunitari dimoranti in Italia) ) ha riconosciuto ai cittadini comunitari privi dei requisiti necessari per l iscrizione al SSN e non in possesso di TEAM o titolo equipollente il diritto ad accedere alle prestazioni indifferibili ed urgenti. Tra queste si intendono incluse anche le prestazioni sanitarie relative: - alla tutela della salute dei minori, ai sensi della Convenzione di New York sui diritti del fanciullo del 20 novembre 1989, ratificata e resa esecutiva con legge 27 maggio 1991, n.176, - alla tutela della maternità, all Interruzione volontaria di gravidanza, a parità di condizione con le donne assistite iscritte al SSN, in applicazione delle Leggi 29 luglio 1974 n. 405, 22 maggio 1978 n.194, e del Decreto Ministeriale 10 settembre Infine, devono essere attivate, nei confronti di queste persone, anche per motivi di sanità pubblica nazionale, le campagne di vaccinazioni, interventi di profilassi internazionale e la profilassi, diagnosi e cura delle malattie infettive, ai sensi della vigente normativa nazionale. La Regione Campania ha integralmente recepito la summenzionata Circolare Ministeriale con nota prot del 2/4/08 ed ha precisato che -i cittadini comunitari ENI (acronimo di Europeo Non Iscritto) che si trovano nella condizione di non poter essere iscritti al SSN hanno, previa identificazione mediante esibizione di valido documento di riconoscimento, accesso alle suddette prestazioni a seguito di compilazione di una dichiarazione sostitutiva di certificazione (ai sensi dell art.46 DPR n.445/2000) di domicilio nell ambito del territorio regionale e di un altra attestante l impossibilità momentanea di iscrizione al SSN - dovrà essere tenuta da parte delle ASL una contabilità separata per tentare eventuali azioni di recupero e/o negoziazione nei confronti degli Stati competenti La Direzione Generale - al fine di garantire l adozione di procedure operative condivise, omogenee ed idonee a garantire i percorsi di accesso alle prestazioni di diritto dei cittadini ENI, in riferimento ed in ottemperanza alle succitate direttive, recepisce le seguenti LINEE GUIDA ASL NA 1 PER L ASSISTENZA TERRITORIALE A CITTADINI ENI redatte dal Tavolo di Lavoro ENI a tal fine istituito (nota della D.G. prot. n /2008). 1) PROCEDURE GENERALI Al cittadino comunitario non in possesso di TEAM o modello comunitario equipollente le prestazioni sanitarie nella ASL Napoli 1 saranno erogate, previa esibizione di documento di riconoscimento. Al fine di essere considerato ENI il cittadino comunitario dovrà sottoscrivere la dichiarazione sostitutiva di certificazione (valida 6 mesi e rinnovabile).compilando l allegato modulo ASL NA1 modello ENI all.5 ove, contestualmente, verrà riportato il codice ENI ad egli assegnato. IL codice ENI sarà composto di 16 caratteri così costituiti: primi 3 caratteri=eni e seguenti 13 caratteri generati con modalità analoghe e compatibili con quelle di generazione del codice STP (fatta salva negli ultimi caratteri una distinta numerazione progressiva ENI da inaugurare) Il costo delle prestazioni erogate con procedura ENI andrà posto, in via provvisoria, a carico del SSN, con obbligo di registrare le generalità complete del cittadino comunitario (cognome, nome, luogo e data di nascita, nazionalità), la prestazione resa e la valorizzazione economica della stessa (tariffa da Nomenclatore Tariffario Regionale) per consentire eventuali azioni di recupero verso i Paesi di provenienza. 2 di 9
3 2) STRUTTURE TERRITORIALI DI PRIMO E DIRETTO ACCESSO PER GLI ENI - Ambulatori Dedicati STP per l assistenza di medicina generale (compreso il Centro per la Tutela della Salute degli Immigrati-C.T.S.I. che svolge nel P.O. Ascalesi attività assimilabile a quella di un ambulatorio dedicato STP) - UU.OO. Materno-Infantile (Consultori Familiare/Centri vaccinali) 3) PRESTAZIONI EROGABILI AD ENI La ASL Napoli 1 assicurerà agli ENI esclusivamente le cure che possono essere erogate presso i propri presidi e senza obbligo del sanitario di redigere alcuna certificazione attestante l urgenza e/o l indifferibilità, Le cure ammesse con procedura ENI nella ASL Napoli 1 sono le seguenti: - Cure ritenute dai sanitari urgenti e indifferibili (con pagamento del ticket ove previsto - a parità di condizioni con i cittadini italiani). Sono inclusi nelle cure urgenti ed indifferibili i cicli di trattamento la cui mancata erogazione può compromettere la sopravvivenza del paziente (dialisi, radioterapia, chemioterapia, terapia del diabete). - Visita di medicina generale c/o l Ambulatorio Dedicato (esente ticket). - Tutela della salute dei minori. E compreso, in conformità con quanto stabilito dalla Convenzione di New York, il trattamento di tutte le eventuali e possibili patologie che ricorrono in soggetti 0-18 anni (con pagamento del ticket ove previsto - a parità di condizioni con i cittadini italiani). - Tutela della maternità. Sono incluse tutte le prestazioni previste nei protocolli di accesso agli esami di laboratorio e diagnostica strumentale per donne in stato di gravidanza ed a tutela della maternità (Decreto Ministeriale 10 settembre 1998) nonché la possibilità di accedere alla IVG a parità di condizione con le donne iscritte al SSN (esenti ticket). - Tutte le vaccinazioni obbligatorie e raccomandate sia in età pediatrica che adulta (esenti ticket) - Profilassi, diagnosi e cura delle malattie infettive (con pagamento del ticket ove previsto - a parità di condizioni con i cittadini italiani) - Prescrizione/erogazione di farmaci relativi alla cura delle su indicate condizioni (con pagamento del ticket ove previsto). I trattamenti erogati ad ENI - tutti a provvisorio carico del SSN (al netto dell eventuale quota ticket versata, quando prevista, dall utente ENI) - saranno oggetto di contabilizzazione separata (parallela) per consentire eventuali azioni di recupero ex post verso i paesi di provenienza. A tal fine andranno registrati tutti i dati utili e propedeutici a tale eventuale azione di recupero. L inclusione nel Progetto Screening per la prevenzione dei tumori della sfera genitale femminile (mammografia e Pap-Test) seppure non prevista dalla normativa verrà comunque garantita alle donne ENI alle medesime condizioni delle donne italiane con oneri interamente afferenti al finanziamento del Progetto Screening (e dunque non oggetto di contabilizzazione separata) 4) DISCIPLINARE A - Ambulatorio Dedicato STP e UOMI Il personale dei presidi territoriali ad accesso diretto e di primo contatto degli utenti ENI. a. provvederà ad identificare il richiedente mediante esibizione di valido documento di riconoscimento b. farà sottoscrivere - in duplice copia il modulo ASL NA1 modello ENI all.5 (dichiarazione sostitutiva di certificazione) compilato in ogni sua parte assegnando, contestualmente il codice ENI. L assegnazione del codice ENI avverrà con modalità analoghe a quelle utilizzate per l assegnazione del codice STP: ENI (caratteri 1-3), 150 (caratteri4-6 cod. regione), 106 (caratteri 7-9 cod. ASL), ultima cifra anno (carattere 10), ultima cifra di distretto (carattere 11), cod. di presidio (carattere 12), n. progressivo ENI (caratteri con numerazione che ad ogni anno riparte da zero) 3 di 9
4 c. consegnerà una copia del modulo ASL NA1 modello ENI all.5 all utente e ne tratterrà una copia (che terrà agli atti). d. registrerà la visita/prestazione erogata sull apposito Modello ENI - Prestazione allegato che andrà tenuto agli atti in quanto costituisce attestazione della prestazione resa. e. inviterà il cittadino comunitario a recarsi, con la copia del modulo ASL NA1 modello ENI all.5 all Ufficio anagrafe sanitaria competente per territorio di domicilio per la registrazione in anagrafe e ritiro del tesserino ENI Ogni eventuale prescrizione specialistica e/o farmaceutica - andrà effettuata solo a seguito di esibizione da parte del cittadino comunitario del tesserino ENI attestante l avvenuta l iscrizione all anagrafe assistiti. Negli accessi successivi al primo il medico potrà comunque, a sua discrezione e se ne valuterà l effettiva necessità, effettuare la visita medica richiesta anche in mancanza di esibizione del tesserino ENI. La registrazione delle prestazioni effettuate dall Ambulatorio Dedicato e dalla UOMI riportate sul Modello ENI - Prestazione avverrà con le modalità disposte dalle singole Direzioni Distrettuali - utilizzando le procedure informatizzate di cassa (vedi successivo punto 8) entro e non oltre il giorno 4 del mese successivo all erogazione. E utile precisare che tali prestazioni (visita medica generale, prestazioni relative al protocollo per la tutela della gravidanza ed alla IVG, vaccinazioni) pur non comportando alcun esborso da parte dell utente ENI, vanno registrate e valorizzate per consentire all Azienda l eventuale azione di recupero nei confronti del paese comunitario di provenienza. 5) DISCIPLINARE B - Anagrafe assistiti Per l iscrizione in anagrafe assistiti del cittadino comunitario ENI l ufficio Anagrafe di Distretto provvederà: ad acquisire agli atti il modulo ASL NA1 modello ENI all.5 unitamente ad una fotocopia di documento di riconoscimento in corso di validità a far sottoscrivere il modulo di consenso al trattamento dei dati (in analogia con gli altri assistiti) a rilasciare il tesserino ENI stampato su foglio formato A4. Il tesserino ENI ha la validità di mesi sei ed è prorogabile previa sottoscrizione di nuova dichiarazione sostitutiva di certificazione. Alla scadenza dei 6 mesi il rinnovo del tesserino ENI potrà essere effettuato dall utente comunitario direttamente presso l Ufficio Anagrafe di primo rilascio che, in tal caso, provvederà a far compilare un nuovo modulo ASL NA1 modello ENI all.5 riportando il medesimo codice ENI assegnato in precedenza. 6) DISCIPLINARE C - prestazioni specialistiche, diagnostico-strumentali e di laboratorio Per le prescrizioni ad ENI i medici dipendenti o convenzionati (afferenti all Ambulatorio Dedicato ed alla UOMI) utilizzeranno - in analogia con quanto avviene per gli STP - il ricettario unico regionale che verrà loro assegnato con le modalità di rilascio previste dalla normativa. A tal fine i responsabili di tali presidi forniranno alla Direzione Distrettuale i nominativi dei medici identificati quali possibili prescrittori ENI al fine di dotarli - in deroga alle disposizioni vigenti e per le sole prescrizioni ad ENI/STP - di ricettario regionale unitamente, per chi non l avesse, a timbro nominale completo di codice identificativo. Il medico prescrittore dovrà compilare la ricetta SSN secondo quanto previsto all art. 50 della L n 326; nel caso specifico di paziente ENI il medico dovrà riportare: a. nome e cognome dell assistito comunitario (o iniziali nei casi previsti dalla legge) b. codice ENI assegnato all assisto dalla ASL NA 1 nel campo codice fiscale c. la sigla UE nel campo tipo ricetta (come previsto per i cittadini della comunità europea assicurati da istituzioni estere) d. non compilare Il campo "sigla provincia/codice ASL di competenza" 4 di 9
5 e. Apporre timbro e firma. Il timbro di medici prescrittori (dipendenti, specialisti e medici degli ambulatori dedicati STP/ENI) dovrà riportare il nominativo ed il codice identificativo alfanumerico costituito per le prime due lettere dalla sigla della provincia dell Ordine di appartenenza e per i successivi caratteri dal numero di iscrizione all ordine professionale - Deliberazione GRC n 1018/2001). f. nel campo codice stato estero presente sul retro della ricetta la sigla relativa allo stato estero dell assistito come da prospetto allegato (codici letterali delle nazioni dell Unione Europea) La compilazione di tale campo è fondamentale per consentire la rendicontazione separata (parallela) di tali prestazioni e le relative ed eventuali azioni di recupero nei confronti degli Stati competenti. Le prestazioni specialistiche, diagnostiche o di laboratorio prescritte ad ENI saranno erogate a parità di condizione con il cittadino italiano per quel che riguarda la prenotazione, l inserimento nelle liste di attesa e la registrazione di cassa. Il cittadino ENI è tenuto a corrispondere, qualora prevista ed in analogia con i cittadini italiani, la quota di partecipazione alla spesa sanitaria (Ticket). 7) DISCIPLINARE D - Compilazione e spedizione delle ricette farmaceutiche SSN. a. Il medico che effettuerà una prescrizione farmaceutica all utente in possesso di tessera ENI dovrà compilare unicamente la ricetta SSN (a differenza di quanto previsto per i pazienti STP per i quali il medico è tenuto a compilare anche la certificazione di urgenza/essenzialità) b. il medico prescrittore dovrà compilare la ricetta SSN secondo quanto previsto all art. 50 della L n 326; nel caso specifico di paziente ENI il medico dovrà procedere con le stesse modalità indicate al precedente punto 6 ( a-f) c. Il medico prescrittore dovrà prestare cura a riportare i dati in maniera leggibile. d. All atto della spedizione di ricette intestate ad assistiti ENI il farmacista, a norma della Convenzione farmaceutica tra le farmacie e il SSN attualmente vigente (DPR n 371/98) e secondo quanto previsto all art. 50 della L n.326, dovrà verificare che siano compilati i seguenti campi: cognome e nome dell'assistito (o iniziali nei casi previsti dalla legge) codice ENI nel campo C.F. medicinale prescritto con indicazione del dosaggio e della forma farmaceutica data di prescrizione firma e timbro del medico la sigla UE nel campo tipo ricetta Si sottolinea che: Nel caso specifico di paziente ENI il farmacista è tenuto a verificare che nella parte posteriore della ricetta sia riportata la sigla relativa allo stato comunitario dell assistito (per consentire la possibile azione di recupero). L eventuale partecipazione alla spesa (ticket) per le prescrizioni farmaceutiche deve essere corrisposta dal paziente ENI alla pari del cittadino italiano Il paziente ENI (in analogia con l utente STP) non accede per le prescrizioni di farmaci agli ambulatori dei Medici di Medicina Generale (MMG) e dei Pediatri di Libera Scelta (PLS). 8) DISCIPLINARE E - Debito informativo Premesso che: 1. La registrazione delle prestazioni erogate presso i poliambulatori specialistici sarà effettuata con le stesse modalità utilizzate per i cittadini italiani 2. La registrazione delle prestazioni effettuate dall Ambulatorio Dedicato e dalla UOMI (riportate sul Modello ENI Prestazione) avverrà - con modalità organizzative e procedurali disposte dalle singole Direzioni Distrettuali - entro e non oltre il giorno 4 del mese successivo all erogazione utilizzando le procedure informatizzate di cassa. 5 di 9
6 A tal fine è stato attivato in ciascun DSB un ambulatorio virtuale ENI accessibile dal programma dell Ufficio cassa ed opportunamente implementato per consentire, contestualmente alla registrazione ex post della prestazione erogata dai suddetti presidi, la relativa valorizzazione. Il Servizio centrale Sistemi Informativi provvederà a fini unicamente informativi e per consentire un monitoraggio della pesatura grezza degli oneri economici sostenuti per singolo paese comunitario di provenienza - a redigere un prospetto informativo di estrema sintesi (debito informativo corrente ENI) che invierà trimestralmente alla Direzione Aziendale. In tale prospetto dovrà essere riportato il n. di utenti ENI disaggregati per paese europeo di provenienza che hanno ottenuto prestazioni nei presidi territoriali dei Distretti Sanitari di Base (Ambulatorio Dedicato-UOMI-Poliambulatorio specialistico) nel trimestre di riferimento con relativa valorizzazione cumulativa delle prestazioni rese. Ogni ulteriore informativa di dettaglio, anche in previsione di possibili azioni di recupero a carico delle nazioni europee di provenienza degli assistiti con procedura ENI, sarà redatta dal SeCSI su specifica richiesta della Direzione Aziendale o di altro Dipartimento/Servizio coinvolto nel processo e nella specifica tematica. Il Servizio Farmaceutico provvederà a redigere ed inviare alla Direzione Aziendale a cadenza trimestrale una prospetto informativo di sintesi delle ricette farmaceutiche ENI spedite nelle farmacie di competenza territoriale (correttamente compilate secondo il disciplinare D) disaggregate per nazionalità e con indicazione del numero complessivo di farmaci prescritti e costo complessivo. Ogni ulteriore informativa di dettaglio relativa agli assistiti ENI presenti nell Anagrafe Aziendale, anche in previsione di possibili azioni di recupero a carico delle nazioni europee di provenienza degli assistiti con procedura ENI, sarà redatta dal Servizio Farmaceutico su specifica richiesta della Direzione Aziendale. 6 di 9
7 ( U.O. Attività Sociosanitarie Cittadini Immigrati REPORT on line LUGLIO 2013 ASL Napoli 1 - Modello ENI all. 5 nota G.R.C /08 ASL Napoli 1 - Modello ENI all. 5 nota G.R.C /08 DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI CERTIFICAZIONE ( ai sensi dell art. 46 DPR n. 445/2000) Il/Lasottoscritto/a / Cognome Nome nato a (nazione) il / / Sotto la propria responsabilità e consapevole di quanto disposto dall art. 76 del DPR 445/2000 e dell art. 495 del C.P. in caso di dichiarazioni mendaci, DICHIARA di essere cittadino/a comunitario/a di nazionalità di non avere attualmente i requisiti per la richiesta di iscrizione anagrafica e, conseguentemente, di Iscrizione al SSN; di essere tuttavia presente stabilmente (periodo superiore a tre mesi) sul territorio italiano al seguente domicilio Il /La sottoscritto/a ai sensi dell art. 13 del D.L.gs n.196/03 è informato/a che i dati sopra riportati sono prescritti dalle disposizioni vigenti ai fini del procedimento per il quale sono richiesti e verranno utilizzati esclusivamente per tale scopo. Napoli, / / Il dichiarante Codice E.N.I. E N I VALIDITÀ : SEI MESI SCADENZA : / / Dichiarazione resa in mia presenza dall interessato/a Identificato/a mediante Presidio TIMBRO E FIRMA 7 di 9
8 ASL Napoli 1 - Modello ENI PRESTAZIONE ASL Napoli 1 - Modello ENI PRESTAZIONE. D.S.B. ANNO STRUTTURA EROGANTE: UOMI Scheda N. A.D. Codice E.N.I. E N I COGNOME NOME nato il / / CITTADINANZA (nazione) MINORE: FIGLIO DI PRESTAZIONE EROGATA: (barrare la prestazione erogata): TARIFFA IN AMBULATORIO DEDICATO VISITA MEDICA 15,00 UOMI (barrare la prestazione erogata) : VISITA GINECOLOGICA 20,66 ECOGRAFIA OSTETRICA 30,99 VISITA PEDIATRICA 20,66 Napoli, / / TOT. TIMBRO E FIRMA MEDICO 8 di 9
9 Codici letterali delle Nazioni dell Unione Europea (da utilizzare per prescrizioni ENI) Nazione Codice 1 Austria AT 2 Belgio BE 3 Bulgaria BG 4 Cipro CY 5 Croazia HR 6 Danimarca DK 7 Estonia EE 8 Finlandia FI 9 Francia FR 10 Germania DE 11 Grecia EL 12 Irlanda IE 13 Lettonia LV 14 Lituania LT 15 Lussemburgo LU 16 Malta MT 17 Paesi Bassi (Olanda) NL 18 Polonia PL 19 Portogallo PT 20 Regno Unito UK 21 Repubblica ceca CZ 22 Romania RO 23 Slovacchia SK 24 Slovenia SI 25 Spagna ES 26 Svezia SE 27 Ungheria HU N.B. La Croazia dal 1 luglio 2013 è entrata nell Unione Europea 9 di 9

References: art.46
 art. 50
 art. 50
 art. 50
 art. 46
 art. 76
 art. 495
 art. 13