Source: https://es.scribd.com/doc/88620843/Arquitectura-Penitenciaria
Timestamp: 2015-11-28 18:30:17+00:00

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P. 1Arquitectura PenitenciariaArquitectura Penitenciaria|Views: 2.514|Likes: 8Publicado porjoserafaelmujicasanMore info:Published by: joserafaelmujicasan on Apr 09, 2012Copyright:Attribution Non-commercialAvailability:Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.download as DOCX, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate content|Agregar a la colecciónSee moreSee lesshttps://es.scribd.com/doc/88620843/Arquitectura-Penitenciaria06/06/2013pdftextoriginalArquitectura PenitenciariaArquitectura Penitenciaria.
Antecedentes de la Arquitectura Penitenciaria. Eugenio Cuello Calón nos explica que la prisión aparece como pena en la Edad Media en el Derecho Canónico. “Unas veces consistía en la reclusión en un monasterio, en particular de los clérigos que hubieren incurrido en penas eclesiásticas, de trusio in Monasterium, otras veces, para los herejes y delincuentes juzgados por la jurisdicción canónica. Se ejecutaba en los lugares destinados a la reclusión de condenados que se denominaban cárceles. Esta pena se imponía con carácter de penitenciaria, con el fin de que el culpable reflexionarse sobre su culpa y se arrepintiera”
En épocas posteriores y hasta bien entrado el siglo XIX, los delincuentes como detención preventiva y más raramente como ejecución de pena, fueron recluidos en toda clase de locales que poseyeran condiciones de seguridad para evitar la fuga. Con tal fin se utilizaron horrendos calabozos, aposentos abandonados, palacios y otros edificios, Las antiguas prisiones europeas, no fueron construidas para recluir criminales, sino para objetivos de otros géneros, Se mencionan por ejemplo: La Torre de Londres-Originalmente fue un fortificado palacio La Bastilla de Paris- Que era una fortaleza La Torre de Temple – Palacio y tesorería de los Templarios.
Luego entonces, se entiende que el sistema celular representa “el aislamiento total en donde imperaba la regla del silencio”, y se pretendía el arrepentimiento del condenado a través de la auto reflexión.
Época Prehispánica Caracteres de la Cultura Azteca.- Tenían como finalidad la custodia y algunos autores las identifican como pena: a.- Teilpiloyan.- Destinado para los deudores y aquellos que habían cometido faltas leves. Contaban con jaulas hechas de piedra y madera llamadas concalli, de estrechas proporciones. No existen datos de la duración de las penas. b.- Cuauhcalli.- Como centro preventivo de custodia en donde se reunían infractores que iban a ser sacrificados...
Arquitectura Penitenciaria Se entiende a la arquitectura penitenciaria como una manifestación y un resultado, como una respuesta en el
plano material, al planteamiento combinado de todas las disciplinas penitenciarias desde el Derecho Penal y Procesal hasta el Derecho Penitenciario; concebido como un conjunto de normas que rigen la vida del individuo desde el momento en que recobra su libertad absoluta, cuya finalidad a su vez, es crear el marco físico adecuado para el desarrollar la amplia serie de actividades que capaciten al individuo, para que sea útil a la sociedad y se reintegre armónicamente a la misma. La funcionalidad de la construcción, en cuanto a la organización de sus espacios interiores y exteriores, deberá permitir que se reconozca en el interno a un ser humano, cuyas necesidades deben ser satisfechas y a su vez facilitar el desarrollo de las actividades que ahí se generen. Formalmente se deberá crear un clima de seguridad en un ambiente similar a la vivencia en libertad en donde los espacios y autoridades deberán contemplar en todo momento el respeto a la dignidad del ser humano. El programa arquitectónico, como conjunto de requisitos en materia de espacios y formas, instalaciones e interrelaciones funcionales entre los diferentes servicios, constituyen el penal, una meta, un objetivo que no puede ni debe entenderse ajeno a las necesidades que las áreas competentes y finalidades del tratamiento penitenciario. La forma como marco físico del establecimiento dependerá de la calidad de los ambientes susceptibles de crearse, calidad que debe ser coherente con las características sociales psicológicas de quienes van a habitarlo. Es decir, las formas deberán manejarse en base a conceptos para finalidades ambientales. El establecimiento de reclusión, entonces deberá responder a dos finalidades principales. 1) Asegurar que el proceso este a disposición oportuna ante la autoridad judicial o que el sentenciado compurgue efectivamente la pena impuesta... Penología; Es el conjunto de disciplinas que tiene por finalidad la correcta ejecución, la correcta aplicación de la pena impuesta por sentencia condenatoria definitivamente firme. Ciencias de Ejecución de la Pena 1.- La arquitectura penitenciaria: Cuya finalidad consiste en concebir, diseñar y construir los locales penitenciarios, es decir los locales destinados al cumplimiento de penas; fundamental y esencialmente las penas privativas de la libertad. 2.- La higiene penitenciaria: Cuya finalidad es asegurar la salud tanto mental como física del penado. Es obvio que la pena no puede, al menos no debe ser una medina inhumana, que se debe garantizar al penado su salud física y mental, que debe ser atendido en el seno del propio local penitenciario cuando la enfermedad fuese de menor cuantía, e incluso en un establecimiento especial fuera de él cuando la enfermedad fuere de tal gravedad que así lo exigiera. La higiene penitenciaria más ampliamente, traza las normas a seguir para mantener y asegurar esa higiene mental y física de la persona que está sometida al cumplimiento de una pena 3.- La pedagogía penitenciaria: Aun cuando la finalidad fundamental de la pena no es la resocialización del delicuente, sino el castigo del
E. La Arquitectura Penitenciaria. al menos la instrucción primaria y en lo posible además la educación secundaria. y que es impuesta a través de un proceso.245 del Código Orgánico Procesal Penal.mismo. en los establecimientos penitenciarios se deben suministrar a los reclusos que no la tengan.R.R.R. La Sexología Penitenciaria.V
No aplicabilidad de pena de extrañamiento del territorio nacional art :50 C. en razón del mal del delito cometido
Garantías constitucionales de la sobre la pena art : 49 C. Ahora bien. que debe estar previamente establecido en la ley. y en lo. La Administración Penitenciaria: que tiene que ver con todo lo relacionado con la administración de la comida y demás insumos que entran a la cárcel (Economato). no permite privaciones de libertad en enfermedades terminales.B. A. Higiene Penitenciaria: Se ocupa de todo lo relacionado con enfermedades de los penados.
Consiste en la privación o detrición de ciertos derechos al trasgresor.N.B. Art.. Luego la pedagogía penitenciaria trata de orientar al penado. como retribución.B.. que es la que se encarga de concebir y construir recintos penitenciarios. una gran mayoría de los delicuentes lo son porque han carecido de instrucción hay una inmensa mayoría de delicuentes que son analfabetos.V
No aplicabilidad de las penas perpetua o infamantes o mayores de 30 años art : 44 C. el lapso del cumplimiento de la pena puede y debe aprovecharse para lograr la readaptación social del delicuente.B. en este caso se excluyen a la mujeres del goce de este beneficio.N. trata de sumistrarle la instrucción indispensable para que ya libre opte por otro tipo de conducta que no sea la anterior.V
No aplicabilidad de la pena de muerte art : 43 C.N.N.
.R. sin embargo. va a regular la formas como los penados pueden tener relaciones sexuales dentro del recinto penitenciario. que no saben leer ni escribir. La pedagogía Penitenciaria: se encarga de todo lo relacionado con los conocimientos de aprendizajes de educación formal y artesanal de los presos y de aquellos que llegan con una profesión para que la ejerzan en la cárcel y de esta manera obtener beneficios durante el cumplimiento de la pena. y asi conforme con la ley de régimen penitenciario venezolana vigente.
Asumir un cargo en la administración pública. y por otro lado. como presupuesto.Fundamentos
Tal concepto de pena se adapta a la naturaleza misma de esta sanción y se enmarca perfectamente dentro de las previsiones de. Todos los funcionarios de la organización tienen responsabilidad en el manejo de esta compleja situación. que son las normas promulgadas por el Estado. estableciendo los delitos y las penas. que quien asume un cargo de tal naturaleza debe hacer cumplir la Ley. significa responsabilizarse administrativamente sobre el ejercicio del mismo. señalan como deben funcionar los centros de reclusión.1 Cuando se habla de Derecho penal se utiliza el término con diferentes significados. de tal modo. como las autoridades de la Dirección General de Rehabilitación y Custodia del Recluso.. En los centros de reclusión del País se suceden diariamente situaciones irregulares que en ocasiones constituyen faltas administrativas y en otros casos representan ciertamente delitos legalmente tipificados. asociando a hechos. la omisión ó la complicidad dejan generalmente pasar por alto los hechos.. Esto se logra a través de medidas que por un lado llevan a la separación del delincuente peligroso por el
. con el objetivo de asegurar los valores elementales sobre los cuales descansa la convivencia humana pacífica. pero la falta de intervención oportuna de las autoridades penitenciarias. una pena.
El Derecho penal no se reduce sólo al listado de las conductas consideradas delitos y la pena que a cada uno corresponde. el Derecho penal adjetivo o procesal penal.
es obligación de la administración penitenciaria fomentar la progresividad penitenciaria y fomentar aptitudes que sirvan al incentivo a la mejor conducta de los penados
El Derecho penal es el conjunto de normas jurídicas que regulan la potestad punitiva del Estado. la Ley de Régimen Penitenciario y el Reglamento de Internados Judiciales abordan algunas de estas responsabilidades. estrictamente determinados por la ley. desde el Ministro del Interior y Justicia. mientras que en la esfera penal los expedientes nunca cursan. hasta los Directores de Cárcel y los empleados subalternos. mientras que el derecho procesal penal es el conjunto de normas destinadas a establecer el modo de aplicación de aquellas. podemos mencionar una clasificación preliminar tal como: Derecho penal sustantivo. lo que implica. los encargados de las diferentes Divisiones tanto de tratamiento como de seguridad de ésa Dirección. medida de seguridad o corrección como consecuencia. propiciándose un ambiente de profunda impunidad. Las deficiencias estructurales no justifican el incumplimiento de la misma.
La responsabilidad de las autoridades penitenciarias en la crisis y el grave deterioro del sistema es evidente. de acuerdo a lo que se desee hacer referencia. El primero de ellos está constituido por lo que generalmente conocemos como código penal o leyes penales de fondo. sino que –fundamentalmente– su misión es proteger a la sociedad.
un medio que tenía.
La finalidad de las prisiones ha ido cambiando a través de la historia. a ser una condena en sí misma. la reinserción. Esta circunstancia se produce. el proteger a la sociedad de aquello que pudieran resultar peligroso para ella a la vez que se intentaba su reinserción. consideradas como delitos. De hecho.tiempo necesario. En algunos países (principalmente los democráticos). Pueden ser instalaciones en las que se encarcele a los prisioneros de guerra. Pasó de ser un simple medio de retención para el que esperaba una condena. en este caso.
. Forman parte del sistema penitenciario. de manera especial. Su principal cometido es:
proteger a la sociedad de los elementos peligrosos disuadir a quienes pretenden cometer actos contrarios a la ley. pertenecientes al ordenamiento juridico de determinado estado. Es el lugar donde son encarcelados los internos y forma parte del sistema de justicia de un país o nación. pero también podía ser utilizado como un medio de presión política en momentos difíciles. que es el conjunto de prisiones y la organización respectiva que las administra. casi nunca se consigue. las sociedades. sobre todo. en las dictaduras.
El objetivo de las prisiones o cárceles varía según las épocas y. impedir que los acusados puedan huir comprometiendo su próximo proceso. a la par que se reincorpora al medio social a aquellos que no lo son mediante el tratamiento adecuado en cada caso para lograr esta finalidad. de prisión preventiva. cuya finalidad primordial es regular conductas punibles. aunque también en las democracias pueden existir prisioneros políticos. con la aplicaciòn de una pena. reeducar al detenido para su inserción en la sociedad. como objetivo. se habla. acallar a los oponentes políticos. La prisión o cárcel por lo común es una institución autorizada por el gobierno. EL DERECHO PENAL PARTE GENERAL” Conjunto de normas.
como:     abarrotadas... deterioradas físicamente y plagadas de armas.975. drogas y bandas. Y que presenta como características. más que una edificación.
. al establecer que: El Estado garantizará un sistema penitenciario que asegure la rehabilitación del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos.O. poco han influido en la cruenta realidad de las cárceles venezolanas. a las cárceles se les atribuye la función de reeducar a sus internos y reinsertarlos en la sociedad. sin embargo.. 19/06/2000) al plantear que: La reinserción social del penado constituye el objetivo fundamental del período de cumplimiento de la Pena. representa aquel lugar a donde se envían a los sujetos que tienen una presunta deuda con la sociedad (Gómez Grillo. como una edificio destinado a la reclusión de los presos (Diccionario Larousse 1999). 1979). entendida en nuestro tiempos. El artículo 272 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Estos nuevos instrumentos legales que rigen la materia penitenciaria en el país. en concordancia con el artículo 2 de la Ley de Régimen Penitenciario (G. Nº 36. 1979) y que recibe como castigo la privación de su libertad.CARACTERISTICA DEL SISTEMA PENITENCIARIO. ni iguales sino mejores (citado en Gómez Grillo. Garantiza que los centros de reclusión tendrán tal función. En la actualidad. en el libro Castigado sin condena. esta competencia no es ninguna innovación de la era contemporánea. Política penitenciaria en la CRBV y la legislación
La cárcel. según las descritas por la organización internacional Human Rights Watch. ya Platón en la época antigua planteaba que los reclusos no debían salir de las cárceles ni peores. con personal insuficiente.
Como señala COFAVIC al describir tal situación: Los internos no tienen acceso a un médico. no hay agua potable ni un servicio regular de luz eléctrica. se violan los derechos de los privados de libertad. la que se vive día a día en una prisión venezolana. los establecimientos penitenciarios contarán con espacio para el trabajo. pues si bien mucho se ha dicho desde entonces. haciendo posible la privatización carcelaria. por un lado. sus camas son hechas de periódico y cartón. las actividades deportivas se realizan por grupos esporádicos y de manera improvisada. por señalar algunos de los problemas menores de la cotidianidad en una cárcel. las lesiones menores son atendidas entre ellos mismos sin un conocimiento técnico. desigualitaria. masivo en heridas graves. pudiendo describirse como desesperante. pues establece El estado garantizará un sistema penitenciario que asegure la rehabilitación del interno o interna y el respecto a sus derechos humanos. estar dentro de una cárcel en este país es muy semejante a haber realizado un viaje al pasado. donde se hace hincapié en el respeto de los derechos fundamentales. lo que plantea la Constitución y las leyes del país. pues realmente. injusta y por supuesto.. ya que todos los demás derecho están penitenciario. Observando que fuera de este imperio de la ley. dándole incluso rango constitucional a los tratados de Derechos Humanos celebrados por la nación que establezcan disposiciones más favorables para el individuo (Art. y aun así no se cumplen.. fuera del imperio de la ley. 23 CRBV). garantizados en la ley de régimen
Legislación Vigente Marco constitucional El artículo 272 de la constitución de Venezuela establece las bases de lo que debe ser el sistema penitenciario nacional. la realidad para el interno sigue siendo igual. el
. quienes el único derecho que se les debes restringir es el derecho a la libertad. y por otra parte. no hay un plan educativo continuo y sistemático.. sus familiares son innecesariamente vejados cuando los visitan. visten harapos.El penitenciarismo venezolano tiene una doble existencia. quizás a la época en que Beccaria escribió De los Delitos y las Penas. Para ellos.
el estudio. El sistema Penitenciario debe asegurar “la rehabilitación del interno o interna y el respeto ende sus Derechos Humanos”. Es obligatorio que los penales cuentes con los “espacios para el trabajo. En todo caso las fórmulas de cumplimiento de penas no privativas de libertad se aplicaran con preferencias a las medidas de naturaleza reclusoria. Los Funcionarios directivos de los penales deber ser “penitenciaristas profesionales con credenciales académicas universitarias “.R. el deporte y la recreación necesarios para el debido tratamiento reeducativo. “Las fórmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicaran con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria”. pudiendo ser sometidos a modalidades de privatización. a cargo de los gobiernos estadales o municipal. 6º.
4º. “Régimen abierto y el carácter de colonias agrícolas penitenciarias”. el deporte y la creación. 272 C. contempla este artículo 10 principios del “Sistema Penitenciario” 1º. no del Gobierno Central. En general. 3º. Administración Penitenciaria Descentralizada: los penales deben depender de las gobernaciones y Municipios. se preferirá en ellos el régimen abierto y el carácter de colonias agrícolas penitenciarias.B.
. funcionarán bajo la dirección de penitenciaristas con credenciales académicas universitarias y se regirán por una administración descentralizada.estudio. El estado creará las instituciones indispensables para la asistencia post-penitenciar que posibilite la reinserción social del exinterno o exinterna y proporcionará la creación de un ente penitenciario con carácter autónomo y con personal exclusivamente técnico PRINCIPIOS DEL SISTEMA PENITENCIARIO Derecho de las personas detenidas o encarceladas.V. 5º.. 2º.
como proveedores de servicios. “Modalidades de privatización”. recreación. Inhumanas o Degradantes · La declaración Universal de Derechos Humanos · El conjunto de principios para la Protección de todas las pernas cometidas a cualquier forma de Detención o Prisión ·Las reglas mínimas para el Tratamiento de los reclusos · La Convención Americana sobre Derechos Humanos · La Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura · El Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales · Instrumentos Nacionales El Código Orgánico Procesal Penal · La Ley del Régimen Penitenciario · El Reglamento de Internados Judiciales · La Ley de Beneficios en el Proceso Penal ·
. trabajo. etc. Penas Crueles. de alimentación. El Estado esta obligado a crear las instituciones indispensables para garantizar la asistencia pospenitenciaria y evitar la las reincidencias. Empresas particulares intervienen como en la administración carcelaria. estudios.
Marco Legal Instrumentos Internacionales Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos · La convención Contra la Tortura. Se propiciara la creación de entes penitenciarios “con carácter autónomo y con personal exclusivamente técnico 9º. asistencia medica.7º.
10º Los Estados y municipios promoverán la participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculación de estos con la población. 8º.
P. 8. 6.A. 43. 479 L.25 (3) y 26 (2) de la “Declaración Americana DDHH” Artículos 7 y 10 al “Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos”. establecido en el artículo 2 de la Ley de Régimen Penitenciario: La reinserción social del penado constituye el objetivo fundamental del período de cumplimiento de la pena. 51 AL 58. 19. sociales.I. Su problemática y política penitenciaria Las cárceles en Venezuela afrontan problemas administrativos. CONDENADO.P Artículo 478.J Artículo 41 y 52
LAS CARCELES DE NUESTRO PAIS.R.P Artículo 8 R.R. 23. ecológicos y estructurales. 22. DERECHOS HUMANOS Y LEGISLACIÓN VENEZOLANA CRBV Artículo 2. Artículo 345 de la “Declaración Universal DDHH” Artículo 1 .
EL PENADO. 35 al 42 L. lo que ha llevado a desvirtuar el fin mismo de la pena para el Derecho Penal Venezolano. C. Artículos 1 al 6 de la “Convención Americana”.Artículo 2. 60 y 272 (DCP 43 al 74.O. Según la Dirección General de Rehabilitación y Custodia del Recluso. Existe un gran Hacinamiento y violencia marcan cárceles venezolanas.La Ley de Redención de la Penal por el trabajo y el Estudio. técnicos.
. la sobrepoblación carcelaria ha excedido entre un 30 y un 40 por ciento la capacidad de los centros penitenciarios en los últimos diez años. 31 al 34. 20 al 46. DESC 75 al 118)
Tratados Internacionales. económicos.P.
“(Los reclusos) Sólo sobreviven”. “Es un „submundo‟. Serrano reconoce las fallas del sistema y las atribuye en buena medida a “la falta de continuidad administrativa. a pesar de los intentos que hace el Gobierno venezolano por humanizar las cárceles. Al cierre del mes de agosto de 2008. una fundación cristiana para ayudar a ex reclusos. hasta por un metro (cuadrado) de piso para descansar”. Haciéndose eco de esta situación de sobrepoblación carcelaria. es el 16 director de prisiones en los nueve años de Gobierno de Chávez. de pensamiento”. En ese lapso también ha habido once La crisis carcelaria es un problema “heredado” de administraciones y Gobiernos anteriores.
. Ysmel Serrano. de cultura. Pero desde entonces se ha incrementado el número de muertes violentas en las cárceles. La infraestructura es para 15 mil reclusos y casi todos los recintos están abarrotados. la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha exhortado al Gobierno venezolano a adecuar las condiciones de vida en los penales a los estándares internacionales y a resolver el problema del hacinamiento. que asumió el cargo en marzo. concebido de 2006 a 2013. Este funcionario. “estructural. director del OVP. “Uno ahí dentro (en la cárcel) tiene que luchar por todo. dijo José Sánchez. no tienen condiciones mínimas decentes”. (pues) no se siguen los planes”. dijo Humberto Prado. con el respeto que merecen los seres humanos que ahí habitan”. señala el funcionario. las estadísticas del OVP y del Gobierno coinciden en más de 260 muertes y más de 400 heridos por violencia. y que hay un problema de fondo. un ex presidiario de 35 años que lidera a „Liberados en marcha‟. El presidente Hugo Chávez decretó emergencia penitenciaria en 2004 y activó un Plan de Humanización.“Uno de los principales problemas del sistema penitenciario venezolano es el hacinamiento. declaró que en agosto de 2008 los recintos penitenciarios albergaban a más de 23 mil 400 reclusos. director de Rehabilitación y Custodia.
estado Falcón. Prado considera que “el interno responde al tipo de ambiente que pisa. divididos en bandas que gobiernan en ciertos sectores. HUMANIZACIÓN DE CENTROS PENITENCIARIOS. QUE SE PRESENTA EN EL SISTEMA
.Prado. el Gobierno de Chávez pretende descongestionar los penales. con actividades culturales como teatro y una publicitada Orquesta Sinfónica Penitenciaria. Los líderes son llamados “pranes” y también tienen poder fuera de los centros penitenciarios. reclusos y funcionarios. Los presos son llamados ahora “privados de libertad” y se trata de “integrar a los familiares para bajar el nivel de violencia”. drogas y aparatos electrónicos dentro de las prisiones es uno de los factores que contribuyen a la violencia. y ellos desarrollaron sus reglas CAMBIO DE PARADIGMA PENITENCIARIO. “Incluso existen tarifas para cada uno de los servicios”. de los cuales ya se inauguró en junio el de Coro. como lo reflejan los cadáveres cortados en pedazos y colgados de columpios luego de una riña en la cárcel de Anzoátegui en junio de 2007. Agrega que los reclusos a veces tienen “un armamento que es superior al de las propias autoridades”. con capacidad para 850 personas. con sistemas de comunicación que van de mensajes con familiares hasta celulares que sobreviven a las requisas. a 300 kilómetros al Oeste de Caracas. cuenta Prado. un ex recluso. En los penales más peligrosos la Ley imperante es la de los reclusos. El tráfico de armas. Se anunció la construcción de seis recintos que albergarán 3 mil reos. Las cárceles en Venezuela fueron concebidas como depósitos de seres humanos. se fortalece la maldad interna”. Para humanizar las 30 centros penitenciarios del país. coincide y dice que la crueldad “parece haberse incrementado”.
El Gobierno espera combatir los retrasos procesales mediante “tribunales itinerantes”. FORMAS ALTERNATIVAS DE CUMPLIMIENTO DE LAS PENAS. como una extensión del sistema mediante fórmulas alternativas de cumplimiento de pena. es importante mencionar que el mismo se abre paso en la macro-estructura de la institución y desarrolla características muy particulares Hoy día. en otros casos. al cual rápidamente se le suma la responsabilidad de administrar el régimen abierto y la libertad condicional ya previstas en la Ley de Régimen Penitenciario de 1961. integrados por jueces. El funcionario indicó que se tratará de separar a los reclusos de acuerdo a su nivel de peligrosidad. mediante la actualización judicial de los privados de libertad. A esto podemos añadir el trabajo que en la actualidad 2009 esta llevando la fundación de la defensoría del pueblo. por su parte. nunca fue concebido como un subprograma del Programa de tratamiento no institucional. El destacamento de trabajo. En ambos sentidos. puede ser considerado como una alternativa a la reclusión a través de la suspensión condicional de la ejecución de la pena y suspensión condicional del proceso y. “porque ahora están todos revueltos”. explicó Serrano. Otro de los problemas de los penales es la demora en procesar los casos. básicamente por el grado de vinculación que mantenía el recluso con el medio cerrado. Esos tribunales.Pretende “darle herramientas a los privados de libertad para facilitar su reinserción a la sociedad”. este tipo de tratamiento constituye un importante componente del sistema penitenciario. Las cárceles pueden representar “una pena de muerte” y que muchos reclusos mueren en prisión mientras esperan ser enjuiciados. fiscales y abogados defensores. que no neutraliza
. El cambio de paradigma penitenciario se consolida con la creación del Programa de tratamiento no institucional. Si bien es cierto que este programa nace con el estigma de estar inmerso en un sistema penitenciario ineficiente y dentro de una institución altamente
burocratizada y centralizada como el extinto Ministerio de Justicia. por ser medidas afines a los objetivos del mismo.
si se toma en cuenta que procura reducir los efectos nocivos que produce la privación de libertad. quizá por ser “no institucional”. la diferencia entre ellos estriba en la naturaleza de las estrategias utilizadas para ejercerlo. quizá por su concepción de base. y podría incluso ser considerado como el ejercicio del Derecho penal mínimo. el eje del tratamiento no institucional debe estar encaminado a revertir el deterioro causado por el sistema cerrado. para fomentar la responsabilidad personal y la conciencia social.ni criminaliza. invirtiendo de esta forma el enfoque de la criminología clínica tradicional. cabe reformular la pregunta que hiciera Linares sobre ¿Cómo puede la asistencia postinstitucional hacer frente a los desacuerdos o desidia de la asistencia institucional? (1977: 210).
Si bien es cierto que ambos subsistemas pertenecen al control jurídico-penal del Estado y son portadores de potencial sancionatorio. Es muy grande el reto cuando se intenta brindar tratamiento a individuos que han estado recluidos. y estar a la vez tan interrelacionados y ser integrantes de la misma administración penitenciaria?. para asegurar las condiciones del libre desarrollo individual.
. El Programa ha tenido una difícil misión en lo que al tratamiento de penados que se encuentran bajo alguna de las fórmulas de libertad anticipada se refiere. y reestablecer vínculos con el medio social. el tratamiento no institucional. A fin de cuentas. asume un núcleo humanista. En la práctica. quizá para convertirse en lo que Zaffaroni llama “clínica de la vulnerabilidad” (1989: 28). ¿cómo pueden el tratamiento institucional (intramuros) y el no institucional (extramuros) ser tan diferentes filosófica y estructuralmente.
Ahora bien. que es corregir los excesos generados por la institucionalización. o mejor aún. de hecho. 1989) y en este sentido. como negativo es el proceso de socialización al que han estado expuestos durante el encarcelamiento (Baratta. 2001). Tan grande. minimizando las lesiones hacia los derechos de los transgresores. a la vez que se maximiza la tutela (Ferrajoli. no son necesarios la violencia ni el encierro que han caracterizado el sistema penitenciario venezolano. son incompatibles.
en lugar de desarrollar y reforzar el régimen progresivo a través de la aplicación de medidas como el destacamento de trabajo. así como la construcción de edificios “cónsonos. empírico y como señalaba el maestro Chiossone sin ninguna directriz científica (1952: 17). mucho puede especularse y. nuevos y modernos establecimientos fueron construidos a nivel nacional. Tuvieron que suceder varios intentos legislativos para que en 1961 se instauraran como fórmulas de cumplimiento de las penas: el destino a establecimientos abiertos. el trabajo fuera del establecimiento y la libertad condicional.
Sobre la poca frecuencia con que eran concedidas estas medidas. a la desconfianza para otorgar la libertad condicional. seguros y capaces” destinados a servir de penitenciarías. Dichas medidas eran concedidas en muy pocos casos por el Ministerio de Justicia mediante resolución. falta de clasificación de la población reclusa y por supuesto. a la inexistencia de sede y personal suficiente y calificado para velar por el cumplimiento del régimen abierto o incluso. sobre todo a partir de la reforma procesal penal iniciada en Venezuela con la aprobación del Código Orgánico Procesal Penal (COPP). sin embargo aún durante las primeras décadas del siglo XX. como el destacamento de trabajo.Son éstas consideraciones necesarias al momento de realizar una valoración del Programa a través del cual se ejecutan las fórmulas alternativas de cumplimiento de pena. establecimientos que desde sus inicios estarían caracterizados por altos niveles de hacinamiento aparejado de retardo procesal. y el régimen penitenciario era básico. Desde mediados del siglo XIX se ordenaba al Ejecutivo recabar información y organizar el régimen penitenciario. por cuanto no estaba sometida a
. masificar y renovar la institución carcelaria. régimen abierto y libertad condicional. atribuírsele a un excesivo retardo procesal que inutilizaba la aplicación de la fórmula alternativa más próxima a la libertad. A la crisis del tratamiento penitenciario históricamente han seguido incansables intentos del Ejecutivo de ampliar. Como un intento del Ejecutivo de desarrollar los postulados de una nueva Ley de Régimen Penitenciario (LRP). violencia. se improvisaba la reclusión en fortalezas y castillos.
tutela. es aquella medida a través de la cual el penado recluido. cuya naturaleza confronta serias confusiones. serán destinados a trabajar en obras públicas o privadas en las mismas condiciones que los trabajadores libres.
Una de las primeras formas de libertad anticipada es el trabajo fuera del establecimiento. A pesar que el trabajo fuera del establecimiento se encuentra regulado expresamente en los artículos 66. Ante el desuso en que ha caído el trabajo en destacamento o grupos. en la práctica esta fórmula se ha
. con la denominación de destacamentos y bajo la dirección y vigilancia de personal de los servicios penitenciarios. pernoctando en el mismo. lo cierto es que el interno era privado del otorgamiento de éstas fórmulas. en la práctica se recurre al artículo 68 de la Ley de Régimen Penitenciario. por fallas atribuibles al mismo sistema de justicia. no permita su destino a destacamentos” (Destacado nuestro). egresa del recinto carcelario una vez cumplida una cuarta parte de la pena (25%) junto con otros requisitos establecidos en el artículo 501 del Código Orgánico Procesal Penal con la finalidad de trabajar en la localidad y debiendo pernoctar en un área del establecimiento penitenciario. El trabajo fuera del establecimiento. el cual prevé la autorización a penados para “trabajar sin vigilancia especial fuera del establecimiento. 68 de la Ley de Régimen Penitenciario y 501 del Código Orgánico Procesal Penal. También se encuentra regulado en el artículo 66 de la Ley de Régimen Penitenciario en la forma que sigue: El trabajo fuera de los establecimientos se organizará por grupos que. cuando tengan trabajo asegurado en la localidad y el ejercicio de su profesión. conocido genéricamente como “destacamento de trabajo”.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS E INSTITUCIONALES El trabajo fuera del establecimiento. Independientemente de las razones. tanto en el ámbito jurisdiccional como en el administrativo. 67. arte u oficio.
básicamente por el grado de vinculación que mantiene el recluso al establecimiento penitenciario. esto es. al medio cerrado. que es otorgada a los penados sin que los mismos tengan trabajo asegurado y sin que pernocten en el establecimiento.
. y que propicia abusos y omisiones en la concesión y regulación de esta medida.
El destino a establecimiento abierto El régimen abierto es considerado una importante evolución en los regímenes penitenciarios de nuestra época. en un Centro de Tratamiento Comunitario(C. es importante resaltar que el destacamento de trabajo nunca fue concebido como un subprograma del Programa de tratamiento no institucional.T. Sin duda alguna. Se
encuentra consagrado en los artículos 65 y 81 de la Ley de Régimen Penitenciario y puede ser acordado a aquellos penados que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 501 del Código Orgánico Procesal Penal. es una circunstancia que evidencia las contradicciones en la ejecución de esta medida y cuya incidencia puede incluso ser considerada a la luz del éxito o fracaso de la misma1. la desnaturalización progresiva del destacamento de trabajo. creándose de esta forma un híbrido que genera confusiones e indeterminaciones incluso proyectadas al ámbito jurisdiccional. la Dirección General de Custodia y Rehabilitación del Recluso Orgánico Procesal Penal ante la inminente entrada en vigencia del Código asigna en 1998 la responsabilidad de la atención y
supervisión de destacamentarios (intramuros) a los delegados de prueba del Programa de tratamiento no institucional (extramuros). entre ellos. pero desatendiendo su naturaleza.desconfigurado de tal manera. y consiste en la permanencia del penado.C). En cuanto a la administración de esta medida. llamado residente. consecuencia de una profunda confusión organizativa y una selectiva
(des)aplicación de la ley (al establecer régimen de pernocta para algunos destacamentarios y no así para otros). contrario a lo establecido en la legislación. haber cumplido una tercera parte de la pena impuesta.
se administra sin necesidad de coacción física al estar basado en la autodisciplina del penado. La filosofía y organización que caracterizarían a este subprograma desde su creación. su aplicación resulta mucho menos onerosa que los establecimientos penitenciarios. Estas son características que distinguen el régimen abierto de otras medidas. que en lo concerniente a establecimientos abiertos. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela consagra el régimen abierto como uno de los pilares del nuevo penitenciarismo y.La concepción y fundamentación teórica de la medida de régimen abierto en Venezuela. se adecua a lo establecido en el I Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente. señalaba que estos debían caracterizase por ausencia de precauciones materiales o físicas contra la evasión y en un régimen fundado en una disciplina aceptada. comunitarios y laborales. En el año 1999. Actualmente. pues asegura asistencia individualizada. tanto financiera como socialmente. facilita los contactos familiares. La libertad condicional La libertad condicional es la última de las fórmulas alternativas del cumplimiento de la pena previstas en la legislación venezolana y consiste en el egreso definitivo
. deberían ser las principales garantías del fortalecimiento institucional y la definitiva consagración de esta medida en la cultura penitenciaria venezolana. En 1981 se crean los primeros Centros de Tratamiento Comunitario autónomos en Venezuela. acompañados del sagrado principio constitucional y el consecuente incremento de la población bajo régimen abierto. en la misma línea coincidiendo con la reforma del Código Orgánico Procesal Penal desde 1999 se observa un considerable incremento de la población penada que se encuentra bajo esta fórmula de cumplimiento de pena. Es mucho lo que promete esta fórmula alternativa a la tradicional cultura reclusoria venezolana. existen
administrativamente 19 CENTRO DE TRATAMIENTO COMUNITARIO y aún cuando desde hace aproximadamente cuatro años el Ministerio del Interior y Justicia a través del Fondo Nacional de Edificaciones Penitenciarias (FONEP) tiene prevista la construcción de nuevos Centro de Tratamiento Comunitario. y como la experiencia demuestra.
además de facilitar su incorporación al campo laboral (Ministerio de Justicia. cuando una Ley de Reforma Parcial de la Ley de Régimen Penitenciario. incentivar el sentimiento de seguridad y confianza en sí mismo. Será en el año 1981. sociales. ubicando de esta forma la medida dentro del ámbito de acción del Programa de tratamiento no institucional. la permanencia del penado en establecimiento alguno. estrechar vínculos familiares que favorezcan el establecimiento de unas relaciones interpersonales adecuadas. entre ellos haber cumplido las dos terceras partes de la pena impuesta. La misma. en la práctica el penado bajo libertad condicional es supervisado por los delegados de prueba de las Unidades Técnicas (antiguas Coordinaciones zonales de tratamiento no institucional) por un tiempo igual al remanente de la pena y su supervisión por parte de estos funcionarios. A tal efecto. como el destacamento de trabajo (Manual de Funcionamiento) ó el régimen abierto (Reglamento Interno). para la cual no se establecía asistencia ni control alguno. informe del patrono. se diseña un sub programa para su ejecución.66%). Entre otras causas relacionadas al cumplimiento o incumplimiento de esta medida. supone un menor nivel de intervención y exigencias con respecto al régimen de semi libertad. se consagra por primera vez en la Ley de Régimen Penitenciario de 1961. (66. Esta medida debe facilitar al penado alcanzar mayores niveles de éxito en los contactos familiares. 1982). laborales y en el progresivo descenso de la estigmatización producida por el medio cerrado. Es otorgada a aquellos penados que reúnen los requisitos establecidos en el artículo 501 del Código Orgánico Procesal Penal. mediante su artículo 3º. ni el sometimiento a normativas especiales contentivas de un sistema sancionatorio propio. que pueden corresponder a
. establezca expresamente que la medida “estará sujeta a la supervisión y vigilancia del delegado de prueba designado por el Ministerio de Justicia”. Actualmente. en el sentido de no requerir bajo amenaza de revocatoria constancia de trabajo.del interno del establecimiento penitenciario. que incluiría asistencia técnica a los fines de adaptar progresivamente al sujeto al medio ambiente familiar y social.
como se mencionó anteriormente. puede señalarse que para octubre de 2004 según información suministrada por la Dirección de Reinserción Social llegan a atenderse entre 100 y 150 casos en todas las
medidas. Evidentemente. Carúpano.características específicas de la población en referencia. menos exigentes que el destacamento de trabajo y el régimen abierto.
LAS BARRERAS PARA EL NUEVO PENITENCIARISMO CONSTITUCIONAL
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999. en cuanto a la escasez de recurso humano. entre los cuales se prevé que “las fórmulas alternativas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarán con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria”. durante
. El Vigía. entre otras. salvo régimen abierto por cada delegado de prueba en las Unidades de Puerto Cabello. deben tomarse en cuenta las variables asociadas a los mecanismos implementados para el seguimiento del caso por parte del delegado de prueba. la capacidad de atención de los casos ha llegado a límites insostenibles. en su artículo 272. pero pese a tal resolución y al vertiginoso crecimiento de la población en prelibertad (en más de un 120% durante el período 1998-2001). ningún ajuste se ha realizado para fortalecer las bases estructurales del Programa que sirve de plataforma para el desarrollo de estas medidas. el mismo se ha visto gravemente afectado a nivel presupuestario y. San Cristóbal. Ciudad Bolívar y San Félix. San Juan de los Morros. Mención aparte merece la Unidad de Guanare donde. Barquisimeto. hasta el mes de octubre de 2004. son atendidos 320 casos por un solo delegado de prueba. los cuales tienden a ser. San Felipe. establece un entramado de principios que deben servir de base para el desarrollo del sistema penitenciario. Por el contrario. más aún si se toman en cuenta factores como la desorganización y altos niveles de hacinamiento que caracterizan los anexos y centros de cumplimiento de esa medidas. por un lado como consecuencia del peligroso crecimiento.
se contraponen las propuestas de reestructuración del sistema penitenciario en lo que a las instancias que administran las fórmulas alternativas a la pena privativa de libertad se refieren. que desde el mismo Ministerio del Interior y Justicia se alude a la necesidad de crear Coordinaciones Regionales de Seguridad Ciudadana (de acuerdo a lo establecido en la Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana. 2001) e incluso se plantea la reapertura de Coordinaciones Regionales para Prevención del Delito. gerencia y control en estos establecimientos. propicia la
. Mención aparte merecen las dependencias administrativas encargadas de la coordinación y ejecución del programa en las regiones. las cuales apuntan a la eliminación de las instancias regionales que le han dado sentido.los últimos años. Por otro lado. Pues bien. todo lo cual pone en riesgo las bases fundacionales y estructurales del Programa y por ende. continuidad que resulta fundamental para la subsistencia del mismo. por el otro. el hacinamiento que existe en los Centros de Tratamiento Comunitario constituye uno de sus principales problemas. Tanto es así. resulta un hecho incontestable y que la administración pública al parecer ha comprendido que la desconcentración conlleva a la regionalización y esta es una primera garantía de éxito para la gestión pública. trayendo como consecuencia una peligrosa saturación que deteriora notablemente el tratamiento impartido. A esta lógica y necesaria tendencia. las Coordinaciones Regionales. desbordando la capacidad de atención. trasladando la ineficacia del tratamiento carcelario al tratamiento no institucional. de las cuales dependen treinta y una (31) Unidades Técnicas y diecinueve (19) Centros de Tratamiento Comunitario. la ejecución de la probación y de las fórmulas alternativas de cumplimiento de pena en Venezuela. pues no hay que olvidar que la inestabilidad administrativa por el constante cambio de autoridades y la falta de especialización de las mismas. de la población que se encuentra bajo alguna fórmula alternativa a la privación de libertad y. debido a la ausencia de una política de ingreso de personal calificado. ante la necesidad de direccionar mejor los programas en ésta área. coherencia y continuidad al Programa de tratamiento no institucional durante 24 años.
I. La alternativa ideada por la Dirección de Custodia y Rehabilitación del Recluso del Ministerio del Interior y Justicia para suplir la ausencia de las instancias regionales luego de su eliminación. se coordine y supervise el funcionamiento de treinta y una (31) Unidades técnicas y diecinueve (19) Centros de Tratamiento Comunitario. son las instancias regionales las encargadas de administrar las fórmulas alternativas de cumplimiento de pena en las distintas regiones de Venezuela. que funcionen desde Caracas. sin embargo.J………………. políticas y líneas de acción en materia penitenciaria. en la falta de continuidad administrativa y en una marcada desarticulación entre leyes. La desarticulación es general. centralizadas.
TIPOS Y UBICACIÓN DE LOS RECINTOS PENITENCIAROS. La deslegitimación en que se ve sumida la fase de ejecución de penas subyace en la improvisación de sus operadores. Pero no sólo al ámbito institucional se limitan las contradicciones del sistema. Todo ello dirigido desde la sede central. previa solicitud de los Tribunales. la separación entre la administración de justicia y administración penitenciaria surgida a partir del Código Orgánico Procesal Penal debió haberse reducido con la creación de la figura del Juez de Ejecución. y que desde allí..
. internado judicial. fórmulas que dicho sea de paso tienen rango constitucional. realizan evaluaciones psico-sociales a aquellos penados y procesados que (en reclusión o en libertad) optan por alguna medida sustitutiva a la privación de libertad.improvisación y la contingencia. sin mencionar las confusiones generadas debido a la falta de coherencia del sistema penal y una confusa y desarticulada legislación penitenciaria. Pero en definitiva. es crear nuevas instancias. la falta de delimitación entre las funciones jurisdiccionales y administrativas crean grandes fricciones entre las dos instituciones. así como entre los organismos de justicia penal entre sí. sin contar con todos los equipos técnicos que. En este sentido.
3. Comun. Dr. Dr. lic. Lic. 1. 7.F…………………Anexo femenino.P……………….P………….. Dr. 2.G…………………Penitenciaria general. Alfredo Rodríguez /Miranda. /Edo Zulia. Piedad Leonor Rodríguez Avendaño/Edo Mérida.C entro penitenciario. C. 4.Instituto nacional. INP .t. DR Francisco canestri /Dto Federal. REGIÓN CENTRO OCCIDENTAL. / Edo Lara. c.
. C. A. Lic. 5.Centro de tratamiento Comunitario. Hilda Lucrecia Hernández. De Falcón /falco. Dr. Andrés Grisantti /Edo Carabobo. Luis Martínez González/Miranda. Manuel Matos Romero. 1. P.N…………………Cárcel nacional. Dr. 1. CTC………………. 3.E.
CENTRO DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO.C.R…………….Centro experimental de rehabilitación y de educación para adulto.Rafael Ochoa Castro/ Edo Zulia. Pbro. Prof.
REGION CAPITAL. José Antonio Carreño:/ Edo Trujillo.R.c.N………………….Comunidad penitenciario.
REGION CENTRAL. 6. José Agustín Méndez urosa /Vargas. 5. 2. Juan Antonio Tovar Guedez / Edo Táchira. I. José María Fabián Rubio/Dto federal. Eduardo Herreras/Edo Carabobo 2. 4. Dr.
A. 7. Luisa Cáceres d Arismendi/Anzoátegui. Ana Edo Táchira. 10. Diego Bautista Urbaneja/Anzoátegui. A./Bolívar 6. Antonio José González Ávila/Nueva esparta. 4. Miguel Antonio Blanco Guerra/Monagas.F de San Fernando de Apure/Edo Apure. Dr. 2. Augusto Domar. 1.J de San Fernando de Apure/Edo Apure. Lic. Ana Edo Táchira. I. 1.F de Trujillo/ Edo Trujillo.3. C.J de Trujillo/ Edo Trujillo. A. A. 6. 3. Francisco de Miranda/Monagas. 2.
CENTRO PENITENCIARIOS. Dr. 5. 4. I J de Barinas /Edo Barinas. 8. I. 9. C. Dr. Félix Saturno Angulo / Aragua. Ezequiel Zamora/ Guarico
REGION ORIENTAL. 3. 5. de Monagas/Edo Monagas.F de Barinas /Edo Barinas.
. 4.F de la región Andina San Juan de Lagunillas/Edo Mérida. 7.P De Occidente /Sta. REGION ANDINA.P de la región Andina San Juan de Lagunillas/Edo Mérida.F De Occidente /Sta. A.
C.REGION CENTRO OCCIDENTAL.J de Oriente / El Dorado. 3. C. C. 13. 8. I. 1. 7. 2.P Regio Centro Occidental/Uribana Edo Lara. 2. 4. C. 5. CRTA La Planta / el Paraíso /Dto Federal. 6.P Region Metropolitano Yare I / Yare Edo Miranda. 7. A. I. 3. I. I.F de Sucre Cumana/ edo Sucre. Coro / Edo Falcón. C. C. 6. A.F de Maracaibo/ Sabaneta.J Capital el Rodeo I / Edo Miranda. Edo Zulia. P de Coro /Falcón. C. 8. 1.F de Monagas/la pica Monagas.J de Bolívar Vista Hermosa/Edo Bolívar. I. Coro / Edo Falcón. I. Comu. I. A. A. I. Edo Bolívar. I.P Marhuanta /Marhuanta Bolívar. 3.P de los Llanos/ Guanare Edo portuguesa. Maturín. I. 2.J de Sucre Cumana/ edo Sucre.J Barquisimeto /Edo Lara.J Capital el Rodeo II /Edo Miranda. 1. 12.F de Carúpano/Edo Sucre.
.J de Monagas/la pica Monagas. 11.F de la Region Insular/Porlamar. Edo Zulia.F de Falcón. A. A. 4.J de Carúpano/Edo Sucre.P Region Metropolitano Yare II / Yare Edo Miranda. 9. C.P de Monagas (futuro).J de Falcón.
REGION CAPITAL. 10. 5.J de Anzoátegui/Edo Anzoátegui.P de la Region Insular/Porlamar. 4.N de Maracaibo/ Sabaneta. 5.
A. 4. A. I. I.G de Venezuela /San Juan de los Morros Guarico. 8. parece como si es aceptado ese indigno sistema carcelario en nuestro país.N de Orientación Femenina (INOF)/Edo Miranda. ya que se trata de seres humanos culpables de algún delito (muchas veces ocurren equivocaciones o injusticias jurídicas). 3. I.P Aragua/ Tocuyito / Edo Aragua.J San Juan de los Morros /los pinos Edo Guarico.
Que los presos venezolanos protesten frente a las condiciones de hacinamiento en que viven y contra la violencia cotidiana a que están sometidos no solo de parte de sus guardias sino también de pandillas armadas que buscan controlar la vida carcelaria no sorprende a nadie en este país.
¿Dónde quedan los derechos humanos de los reos? Aun siendo criminales existen leyes para salvaguardarlos. 5. 9. que por ignorancia u otra índole pasan por debajo de la mesa. 7. C. CERRA/Maracay Aragua. / Los Teques Edo Miranda. 7. I. Es un tema poco tocado por los medios de comunicación en relación a otras situaciones.
Ya es conocido por todos los habitantes del país las atrocidades que se viven dentro de las rejas.
. a pesar del peso y la importancia de este.J los Teques. 6.P Carabobo (Minima) Tocuyito /Edo Carabobo. 2.F de Venezuela /San Juan de los Morros Guarico. sin embargo a nadie parece importarle.
REGION CENTRAL 1.J de Valencia / Tocuyito Edo Carabobo.F de Valencia / Tocuyito Edo Carabobo.J San Felipe /San Felipe Edo Yaracuy.F Aragua/ Tocuyito / Edo Aragua. 8. C. A. aceptado como otros problemas y circunstancias desfavorables para la calidad de vida de los venezolanos.P Metropolitano Sector De Mediana Seguridad Terraza (A) Yare Edo Miranda. 10. C.
Tampoco se nota la preocupación entre los dirigentes del país ni se toman medidas contundentes ante esto.6. I. pero no de simples animales. P.
quienes entre bandas y grupos tratan de tomar el mando del lugar.
Venezuela tiene menos presos por habitantes que España y otros países de Europa. esto nos da una horrible idea de que existe gran impunidad en nuestras calles. pero no por las miles de madres y familias que sufren por esta situación. y es la delincuencia en las.tienen los mismos derechos naturales que todos tenemos desde que nacemos… Pero esto es totalmente diferente. sin embargo la violencia y delincuencia en la calle es mayor.
. la ley en las cárceles venezolanas parecen hechas por los mismos presos.
También existe otro punto con respecto a esto. provocando enfrentamientos violentos y muertes casi a diario... donde muchos homicidios y actos delictivos quedan en el olvido por parte de las autoridades.

References: artículo 272
 artículo 2
 artículo 272
 artículo 10
 artículo 2
 Artículo 478
 Artículo 41
 Artículo 8
 Artículo 2
 Artículo 345
 Artículo 1
 artículo 68
 artículo 501
 artículo 66
 artículo 501
 artículo 501
 artículo 3
 artículo 272
 resolución