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Timestamp: 2016-10-23 02:32:42+00:00

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RESOLUCIÓN de 22 de marzo de 2001, de la Secretaría general de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental del estudio informativo 'Nuevo Acceso al Puerto de Villagarcía de Arosa', de la Dirección General de Carreteras
RESOLUCIÓN de 22 de marzo de 2001, de la Secretaría general de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental del estudio informativo "Nuevo Acceso al Puerto de Villagarcía de Arosa", de la Dirección General de Carreteras	RESOLUCIÓN de 22 de marzo de 2001, de la Secretaría general de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental del estudio informativo "Nuevo Acceso al Puerto de Villagarcía de Arosa", de la Dirección General de Carreteras Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 22 de marzo de 2001, de la Secretaría general de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental del estudio informativo "Nuevo Acceso al Puerto de Villagarcía de Arosa", de la Dirección General de Carreteras Estado	:
RESOLUCIÓN de 22 de marzo de 2001, de da Secretaría general de Medio Ambiente, por la que se formula declaración, de impacto ambiental del estudio informativo Nuevo Acceso al Puerto de Villagarcía de Arosa, de la Dirección General de Carreteras.
Conforme al artículo 13 del Reglamento, la Dirección General de Carreteras remitió, con fecha 19 de septiembre de 1997, a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la memoria resumen del proyecto de "Nuevo Acceso al Puerto de Villagarcía de Arosa", con objeto de iniciar el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.
En virtud del artículo 14 del Reglamento, con fecha 22 de enero de 1998, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental dio traslado a la Dirección General de Carreteras de las respuestas recibidas.
La Dirección General de Carreteras sometió al Proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental, conjuntamente, a trámite de Información Pública, mediante anuncio en el "Boletín Oficial del Estado" de 8 de octubre de 1999, en virtud de lo establecido en el artículo 15 del Reglamento.
Finalmente, conforme al artículo 16 del Reglamento, con fecha 25 de febrero de 2000, la Dirección General de Carreteras remitió a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental el expediente, consistente en el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental y el resultado de la Información Pública.
En consecuencia, la Secretaría General de Medio Ambiente, en el ejercicio de las atribuciones conferidas por el R.D.L. 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental, modificado por el Real Decreto Ley 9/2000, de 6 de octubre, y los artículos 4.2, 16.1 y 18 del Reglamento de ejecución aprobado por Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, formula únicamente a efectos ambientales, la siguiente Declaración de Impacto Ambiental sobre el proyecto "Nuevo Acceso al Puerto de Villagarcía de Arosa,
Con carácter general se realizará un estudio actualizado del número de viviendas u otras edificaciones afectadas por el proyecto, en especial entre el PP.KK 0+00 y el PP.KK. 1+400, espacio donde se produce una mayor densidad urbana.
Los resultados de este estudio servirán, en su caso, para realizar los ajustes de trazado que, en función de los condicionantes técnicos y de seguridad vial, minimicen las afecciones a dichas edificaciones.
En el PP.KK. 4+500, con el fin de no afectar a la Finca de Casanova, Bien inventariado y protegido en el catálogo municipal, el trazado se desplazará hacia la cantera existente en las inmediaciones de la citada Finca.
Asimismo, en el llamado "Enlace Centro" se ajustará el trazado de manera que se minimicen las afecciones a las viviendas existentes en la zona.
Entre el PP.KK. 6+500 "Glorieta Enlace Este" y el final del proyecto PP.KK. 7+038, el trazado se ajustará de manera que se afecte lo menos posible a las viviendas existentes en la zona, teniendo en cuenta, entre otros aspectos, los condicionantes técnicos del proyecto, así como la línea de edificación preexistente. Se prestará especial atención a la vivienda existente a la altura del PP.KK. 6+900 y a las que se encuentran en las proximidades de la Glorieta antes citada.
Asimismo, con este mismo fin, se sustituirá, siempre que sea técnicamente viable, el terraplén previsto por una estructura en muro, con la que se conseguirá una menor ocupación del terreno. Igualmente las vías de servicio que discurren cercanas a la traza, se ajustarán lo máximo posible a la misma.
Durante la construcción y explotación de la nueva infraestructura se asegurará la continuidad de los servicios existentes, de acuerdo a lo dispuesto en el Estudio de Impacto Ambiental, poniendo especial atención, sobre todo en la fase de construcción, a las conexiones con las carreteras actualmente en servicio, como son, la CN-550, la carretera de Rubianes a Quintans, la CN-640 y la 6531.
Asimismo, dado que en la mayoría del trazado (PP.KK. 0+335, hasta el final) está previsto una limitación total de accesos, se repondrán todos los caminos que quedan interrumpidos. En la zona donde la nueva vía discurre por una calle urbanizada (PP.KK. 0+00 al PP.KK. 0+335) se res petarán los accesos a las propiedades colindantes y a las calles intersectadas.
Con el fin de no inducir riesgos sobre el sistema hidrológico existente en la zona (río Umia, arroyo Santa Marina, río Lomba, arroyo de Leiro, río del Con y arroyo Guillón), no se ubicarán parques de maquinaría ni instalaciones auxiliares de obra en aquellas zonas que puedan afectar a dicho sistema, ya sea directamente o por escorrentía o erosión.
Se minimizará la franja de afección a las riberas de los ríos y arroyos, cruzados por el eje, arroyo de Santa Marina en el PP.KK. 1+830 y río Lomba en el PP.KK. 3+050, ocupándose la anchura estrictamente necesaria de actuación en torno al eje de la vía que permita la construcción de la misma. Asimismo se procederá a la restauración posterior de los cursos atravesados, tanto morfológica como vegetalmente, en una longitud aguas arriba y aguas abajo del mismo que supere la franja de afección estricta.
Por último, dado que el trazado intercepta una serie de vaguadas que drenan pequeñas cuencas, se diseñarán y dimensionarán las obras de drenaje transversal de manera que afecte lo menos posible la circulación del agua por su cauce natural, de manera que no provoque excesivas elevaciones del nivel, ni aumentos de la velocidad.
Los diferentes puntos considerados en el Estudio de Impacto Ambiental, que hacen un total aproximado de 2.700 m a proteger.
Aunque no se prevén afecciones, al ser una zona sensible, se estudiará el posible impacto acústico sobre el hospital situado en el PP.KK. 5+800. En dicho estudio se tendrá en cuenta la posibilidad de la construcción de un enlace de conexión entre la nueva vía y el citado hospital.
Viviendas situadas en las proximidades del "Enlace Centro,
Viviendas situadas entre el PP.KK. 6+500 y el final del proyecto.
El proyecto de construcción deberá incluir el resultado de una prospección arqueológica intensiva a lo largo de la traza, y en anchura suficiente, que abarque también zonas auxiliares como vertederos, áreas de instalaciones, accesos, etc. Dichos trabajos arqueológicos deberán estar suscritos por un arqueólogo competente, previa presentación de un programa detallado de intervención y de la autorización del mismo por parte de la Consejería de Cultura y Comunicación Social de la Xunta de Galicia.
Se evitará toda afección a los yacimientos inventariados en el Estudio de Impacto Ambiental, en especial a la Finca Casanova en Rubiáns, ya citada en la Condición 1 de la presente Declaración, así como todos los cruceiros, cruces de término y otras piezas de análoga índole con antigüedad de más de cien años, protegidos por el Decreto 517/1963, de 14 de marzo. Igualmente todos los hórreos o cabazos con antigüedad de más de cien años, protegidos por el Decreto 449/1973, de 22 de febrero.
El emplazamiento de los vertederos, en su caso, se decidirá de acuerdo con las conclusiones de un estudio especifico en el que se valoren las afecciones ambientales de las diferentes alternativas de emplazamiento.
Como se recoge en el Estudio de Impacto Ambiental, no se realizarán desbroces, voladuras, movimientos de tierras ni otras actividades generadoras de ruido durante el periodo de reproducción de la fauna, adecuándose los sistemas de drenaje previstos en el Estudio Informativo para permitir el paso de vertebrados terrestres a través de ellos sin perder su funcionalidad original. La ubicación de dichos pasos se determinará en los Proyectos Constructivos en coordinación con el órgano competente de la Xunta de Galicia, a partir de un estudio sobre los pasos naturales a lo largo del trazado.
Para minimizar la afección sobre la vegetación natural, se tomarán las medidas oportunas que restrinjan la ocupación del terreno durante las obras. Esta ocupación se ceñirá lo más posible al ancho de la traza, jalonando asimismo los límites de las zonas de vertedero, zonas de instalaciones, caminos auxiliares y préstamos en caso de ser necesarios, intentando en cualquier caso no superar la franja definida por la explanación de la nueva vía. Asimismo, como se indica en el Estudio de Impacto Ambiental se realizarán las actuaciones oportunas (barreras, etc.) para proteger la vegetación próxima a las obras, de las voladuras y paso de maquinaria.
En especial, entre los PP.KK. 4+400 y 5+800, zona donde se encuentra la formación vegetal de mayor interés, compuesta de arbolado mixto de pinar con castaño y eucalipto, el trazado se ajustará de manera que minimice la afección sobre los bosquetes donde el castaño domina con arbolado de gran porte.
8. Defensa contra la erosión, recuperación ambiental e integración,
El proyecto considerará toda la longitud de actuación del trazado (desmontes, terraplenes, túneles, viaducto), así como áreas de vertedero, préstamos si es que son necesarios, viario de acceso a la obra, parque de maquinaria y otras instalaciones temporales.
11. Financiación de medidas correctoras
ANEXO IVer TABLA 1Ver TABLA 2
La Dirección General de Conservación de la Naturaleza. Secretaría General de Medio Ambiente: Señala que los terrenos por los que discurren las alternativas propuestas son áreas repobladas con exóticas (Eucaliptos globulus principalmente y en menor medida Pinos radiata). No se localizan especies de la flora o fauna endémicas, raras o amenazadas, incluidas en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas.
La Dirección General de Costas: Señala que el nuevo acceso al Puerto de Villagarcía no tiene ninguna incidencia en el dominio público marítimo-terrestre.
La Consellería de Cultura e Comunicación Social: Señalan que en el inventario de lugares considerados como de interés Histórico-Artístico no se recogen elementos arquitectónicos y etnográficos más próximos al trazado. Se encuentra afectado directamente por el trazado del tramo común en el Km 4+500 la Finca de Casanova en Rubiáns, por lo que se recomienda optar por la alternativa que más se distancie. Se deberá diseñar un programa de actuación arqueológica que contemple la realización de trabajos en campo para completar el inventario.
La Xunta de Galicia. Aguas de Galicia: Indican la necesidad de adoptar las medidas correctoras oportunas para no alterar los cursos fluviales y la retirada de escombros o vertidos que se produjeran.
La Diputación Provincial Pontevedra: Señala que debido a la falta de profundidad de la documentación enviada no es posible hacer demasiadas consideraciones.
El Instituto Tecnológico Geominero de España: Señala la dificultad en la lectura de las leyendas (gama de colores indiferenciada) de los mapas adjuntos y que impide apreciar aquellas diferencias que desde el punto de vista medioambiental distinguen las opciones más viables. En líneas generales exponen aquellas medidas preventivas y correctoras que ayudarán a preservar el entorno durante la ejecución de la obra, como son: preservar la calidad del agua evitando cualquier alteración físico-química y/o biológica, controlando la incorporación de sólidos en suspensión y diseñando correctamente las laderas de los cursos fluviales; sistemas de control para la emisión de gases, polvo y ruido a la atmósfera, realizando las tareas de mayor índice de contaminación fuera de los periodos de cría y reproducción de aves, al situarse este área muy próxima a una zona costera de protección ZEPA; realizar pasos subterráneos para el paso de fauna terrestre y tratamientos de revegetación con especies autóctonas.
El Ayuntamiento de Villagarcía de Arosa: Señala que el vial debe ser cerrado por tratarse de una vía rápida, y que se observen las prescripciones
de la Ley de Protección Acústica.
La Sociedad Conservación Vertebrados: Considera que la memoria no recoge las poblaciones de fauna vertebrada del entorno y que en el área se da una rica comunidad de herpetofauna, con Salamandra común, tritón ibérico, sapo corredor, sapo común, sapo partero, sapo de espuelas, sapillo pintojo, rana patilarga, rana común, eslizón tridáctilo, lución, lagartija de bocage, lagarto ocelado, culebra bastarda, culebra de escalera, culebra de collar, culebra viperina y la presencie de especies amenazadas en la zona como salamandra rabilarga, eslizón ibérico, ranita de San Antonio. Por todo lo señalado se recomienda la implantación en el trazado elegido y previamente a las obras, de vallas específicas para la intercepción de anfibios, con trampas en suelo de capturas en vivo.
Se critica los apartados de ruidos (no da estimaciones precisas), de clima (clasificación de clima discutible) y del paisaje (no da criterios de calidad del paisaje). En cuanto a la vegetación consideran un hábitat especialmente importante la comunidad riparia que el proyecto se clasifica detrás del castañar.
La Sociedade talega de Historia Natural: Señala la posible presencia de nutria (Lutra lutra) en el río Lomba, y abundancia de mustélidos en todo el área, se recomienda la adecuación de pasos para fauna cada 500 m (de media) por la presencia de ganado vacuno, jabalí y otra fauna silvestre. Para minimizar impacto paisajístico y acústico se recomienda la plantación de arbolado autóctono a los lados de la carretera.
La Asociación Española de Evaluación de Impacto Ambiental: No indican nada.
El proyecto consiste en una variante de la N-640 que evite el paso por el casco urbano de la localidad de Villagarcía de Arosa del tráfico principalmente pesado y permita un acceso directo al puerto. Para ello se plantean cuatro alternativas, todas con limitación total de accesos de la propiedad colindante, desde la Glorieta Enlace Oeste en el P.K. 0+335 hasta el final.
Del P.K. 0+000 al P.K. 0+335 la variante tiene características de vía urbana, ya que discurre por una zona de alto grado de urbanización.
El trazado de las cuatro alternativas discurre por al misma franca de terreno siendo la separación máxima entre alternativas de 300 m.
Comienzan las cuatro alternativas en la carretera de acceso directo al puerto de Villagarcía de Arosa que pasa por el núcleo de Riba da Vila manteniendo la calzada existente hasta que en el P.K. 0+350 aproximadamente, resolviéndose la intersección con la carretera autonómica 0550 por medio de una glorieta de 40 m de diámetro.
A partir del P.K. 1+100 las alternativas A-2 y A-4 se separan de las otras dos hacia el oeste.
Las cuatro alternativas vuelven a tener otro tramo común a partir del P.K. 1+200, situación que continua hasta el P.K. 2-100 donde nuevamente la alternativa A-2 se desplaza hacia el norte para evitar el gran desmonte que se produce en las otras tres.
En la zona común se salva un amplio valle por medio de un viaducto de unos 550 m., que atraviesa una zona rica en cultivos.
A partir del P.K. 3+500 son las alternativas A-3 y A-4 las que se des plazan, la primera hacia el sur próxima a Zamar y la segunda hacia el norte. Esta situación se mantiene hasta llegar próximo a Agromán donde discurren por el sur bordeando los macizos por donde limitan Villagarcía y Villanueva de Arosa.
En el P.K. 4+000 se sitúa un enlace para conectar con la carretera que va de Rubianes a Quintans y permitir a su vez realizar un cambio de sentido. En el P.K. 5+700 existe una separación entre las alternativas A-3 y A-4 que discurren por el norte y la A-2 y A-1 que discurren por el sur, para enlazar con la N-640 y la carretera autonómica C-531 mediante un paso superior sobre una glorieta situada en la 0531.
Del análisis comparado de los valores del movimiento de tierras se deduce que la alternativa de mayor compensación es la alternativa 2, por lo tanto, en esta alternativa no sería necesario el uso de vertederos, con la excepción de utilización de acopios temporales de tierra vegetal.
En una primera fase efectúa el estudio y análisis del contenido de la bibliografía disponible, relativa al medio natural y social del área sujeta a estudio.
Posteriormente, lleva a cabo un reconocimiento sobre el terreno para completar, actualizar y verificar toda la información previamente obtenida. Esta labor de reconocimiento se centra preferentemente en las siguientes materias:
Población y estructura demográfica.
Una vez estudiada esta información y conocido el medio afectado, procede a la valoración cuantitativa de las alternativas de trazado propuestas, atendiendo a los posibles impactos que pueda producir en el medio, y a la comparación de las mismas, a fin de elegir la de menor impacto, desde el punto de vista ambiental.
Después de identificar y valorar los diferentes impactos, proponen, para la alternativa elegida, las medidas correctoras generales que se consideren apropiadas para minimizar, en lo posible, los efectos que esos impactos puedan producir sobre el medio ambiente.
Para todo ello utiliza cartografía de escalas variables, dependiendo de la profundidad requerida en cada aspecto considerado y recurre a bibliografía específica y a documentación reconocida existente.
Identificación de las acciones susceptibles de producir Impacto Ambiental.
Los impactos derivados de las acciones del proyecto se producirán tanto en la fase de construcción como en la de funcionamiento, por lo que la sistemática de identificación y definición de los mismos se efectúa, según ambas fases por separado.
Fase previa y fase de construcción.
Durante estas fases, los impactos se generarán por los movimientos de tierras, la construcción de viales, accesos y estructuras, y el acondicionamiento general de la obra. Las acciones de mayor impacto tendrán lugar al inicio de las mismas, momento en el que se producirá un mayor volumen de movimiento de tierras.
Durante ella, las acciones identificadas más significativas son las siguientes:
Tráfico de vehículos por la nueva carretera y enlaces.
Vertidos accidentales de sustancias tóxicas y peligrosas debido a posibles siniestros que ocurran en la carretera.
Residuos sólidos generados por los usuarios de la vía.
Mantenimientos y conservación de la vía y de la jardinería.
Selección de la alternativa de mínimo impacto.
Considerando la metodología de valoración y las valoraciones de impactos realizadas, en el Estudio de Impacto Ambiental se establece el siguiente orden de elección: Alternativa 2, Alternativa 1, Alternativa 4 y Alternativa 3, concluyendo que el impacto conjunto de la nueva vía se puede calificar de moderado, siendo la Alternativa 2 la de menor impacto ambiental.
Por último, realiza una descripción de medidas correctoras entre las que destacan las relativas a:
Horarios de las actuaciones.
Delimitación de las obras y acondicionamiento de accesos.
Redes de drenaje y desagües de cauces.
Infraestructura viaria. Permeabilidad territorial.
Prevención del "efecto borde" sobre la vegetación.
Protección del patrimonio arqueológico y arquitectónico.
La relación de alegantes que ha remitido escritos es la siguiente:
Dirección General de Carreteras de Obras Públicas de la Xunra de Galicia.
Asociación de Vecinos "Agustín Romero".
Asociación de vecinos "Outerio de Sobradelo".
La Diputación Provincial de Pontevedra: Señala que las dimensiones de los pasos elevados e inferiores se deberían establecen en un ancho mínimo de 9 m.
El Ayuntamiento de Vilagarcía de Arousa: Señalan que hay un desmonte en trinchera a lo largo de la calle Pablo Picasso que dejaría sin acceso a todas las edificaciones con frente a esa calle.
La Asociación de Vecinos Agustín Romero: Consideran que entre P.K. 2800 y 3200 la solución menos dañina sería un acueducto para no afectar a las propiedades que afecta la actual solución y que el relleno propuesto en el informe les parece una muy mala solución.
La Asociación Vecinal "Outeiro": Señalan que han pasado 4 años desde que se realizó el Estudio de Impacto Ambiental (1995) hasta que se empieza el proceso de evaluación de Impacto Ambiental (1998) por lo que no recoge cambios que se han producido por lo que alegan que la información pública está viciada y solicitan que se inicie de nuevo el procedimiento respetando escrupulosamente las disposiciones legales y redactando un nuevo Estudio de Impacto Ambiental. Consideran que la Administración Pública debería preocuparse sobremanera por las repercusiones que van a sufrir las personas que se les va a derribar su vivienda unifamiliar habitual. Alegan que debe quedar claro si el vial es cerrado o abierto porque eso traerá distintas repercusiones para la parroquia de Sobradelo y por extensión para los demás lugares o parroquias por las que discurra. Señalan que una vez abierta al tráfico la carretera constituirá un foco de ruido, de especial relevancia para el vecindario de la Parroquia de Sobradelo.
Se señalan las distintas fincas, terrenos y casas de particulares que se ven afectadas por el trazado de la vía.
Se señala que la propuesta A-2 aceptada genera en el término Municipal de Villagarcía de Arosa una serie de alteraciones y problemas, como son, el derribo de una empresa en vías de expansión, el vial discurre muy próximo a las edificaciones provocando contaminación acústica en la zona, el movimiento de tierras para la construcción provocará una división física en el lugar Zamar y por último en el lugar de As Quintáns, provocará la desaparición de un bosque de castaños centenarios que sirve de lugar de esparcimiento para los vecinos.
Se pide que se recoja en el estudio de Impacto Ambiental el número exacto de viviendas afectadas por la alternativa A-2 y que se expongan al público las medidas correctoras para poder examinarlas.
Dolores Romero Sanmartín: Alega que se afecta a una finca de su propiedad en la que existe una vivienda, un corral amurallado, un hórreo de piedra en el que en uno de sus extremos se ubica un reloj de sol, y se estima de dichas construcciones datan del S. XVII y por tanto de una antigüedad de más de 200 años.
Se estima que la alternativa 2 es la que mayor impacto social ofrece y considerando de menor impacto social la alternativa 4.
El paso elevado en el D.O. O+995 supone un fuerte impacto visual, así como de ruidos por la proximidad a unas viviendas, además que el sistema de relleno por terraplén puede ser un peligro por posibles derrumbes de tierra.
Se destruye un bosque de robles de cierta entidad en el Concejo de Villagarcía.
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