Source: https://interpretacje-podatkowe.org/dzialki/iptpp3-4512-109-15-7-bm
Timestamp: 2018-03-20 02:36:38+00:00

Document:
IPTPP3/4512-109/15-7/BM | Interpretacja indywidualna
IPTPP3/4512-109/15-7/BMinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 16 kwietnia 2015 r. (data wpływu 20 kwietnia 2015 r.), uzupełnionym pismem z dnia 3 czerwca 2015 r. (data wpływu 5 czerwca 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży prawa wieczystego użytkowania działki, oznaczonego we wniosku jako Nieruchomość 4, według stawki podstawowej – jest prawidłowe.
W dniu 20 kwietnia 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży prawa wieczystego użytkowania działki, oznaczonego we wniosku jako Nieruchomość 4, według stawki podstawowej.
Nieruchomość 1 - stanowiącą prawo wieczystego użytkowania gruntu, działki numer 2/146, położonej w ...... przy ul. ....., w odniesieniu do tej działki wydano decyzję o warunkach zabudowy, decyzja ta stała się ostateczna w dniu 1 kwietnia 2015 r. Na działce tej znajdują się słupy betonowe stanowiące elementy nieistniejącej już linii oświetleniowej. Słupy te nie są podłączone do instalacji elektrycznej, nie są kompletne (nie posiadają żadnych elementów metalowych, w tym: opraw oświetleniowych, kloszy, instalacji elektrycznej), nie są zdatne do żadnego wykorzystania. Słupy pochodzą z lat 50 XX wieku.
Nieruchomość 2 - stanowiącą prawo wieczystego użytkowania gruntu, działki numer 2/143, położonej w ..... przy ul. ......, w odniesieniu do tej działki wydano decyzję o warunkach zabudowy, decyzja ta stała się ostateczna w dniu 1 kwietnia 2015 r. Na działce tej znajdują słupy betonowe stanowiące elementy nieistniejącej już linii oświetleniowej. Slupy te nie są podłączone do instalacji elektrycznej, nie są kompletne (nie posiadają żadnych elementów metalowych, w tym: opraw oświetleniowych, kloszy, instalacji elektrycznej), nie są zdatne do żadnego wykorzystania. Na działce znajdują się również elementy zdewastowanego ogrodzenia betonowego (osadzone w gruncie słupki, mocowane do nich panele betonowe), które nie zachowują ciągłości. Na działce znajduje się również fragment nawierzchni, która stanowiła w przeszłości drogę wewnętrzną (nawierzchnia ta nie prowadzi obecnie z żadnego obiektu do żadnego obiektu, zaczyna się i kończy „w polu”). Nawierzchnia jest spękana, przerośnięta trawą, nie nadaje się do żadnego wykorzystania. Fragmenty nawierzchni nie zachowują ciągłości (jest to kilka dość znacznie oddalonych od siebie fragmentów istniejącej w przeszłości drogi).
Nieruchomość 3 - stanowiącą prawo wieczystego użytkowania gruntu, działki numer 2/147, położonej w ...... przy ul. ...., w odniesieniu do tej działki wydano decyzję o warunkach zabudowy, decyzja ta stała się ostateczna w dniu 1 kwietnia 2015 r. Na działce tej znajdują słupy betonowe stanowiące elementy nieistniejącej już łinii oświetleniowej. Słupy te nie są podłączone do instalacji elektrycznej, nie są kompletne (nie posiadają żadnych elementów metalowych,, w tym: opraw oświetleniowych, kloszy, instalacji elektrycznej), nie są zdatne do żadnego wykorzystania. Na działce znajduje się również ogrodzenie w postaci metalowej siatki rozpiętej na osadzonych w gruncie metalowych słupkach.
Czy dostawa Nieruchomości 4 będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług według stawki podstawowej...
Zdaniem Wnioskodawcy, dostawa Nieruchomości 4 będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług według stawki podstawowej.
Wnioskodawca stoi na takim stanowisku, że dostawa Nieruchomości 4 stanowi dostawę terenów budowlanych - o jakiej mowa w art. 43 ust 1 pkt 9 VATU.
W odniesieniu do znajdujących się na gruncie słupów stanowiących pozostałość instalacji oświetlenia terenu Wnioskodawca przytacza tą samą argumentację jak w odniesieniu do Nieruchomości 1. W stanowisku tym Wnioskodawca wskazał, iż znajdujące się natomiast na działce obiekty (słupy latarni stanowiące pozostałość dawnej linii oświetleniowej) nie stanowią one zdaniem Wnioskodawcy budowli, gdyż nie stanowią żadnej całości technicznej zdatnej do jakiegokolwiek użytkowania. Słupy te są - zdaniem Wnioskodawcy - jedynie pozostałością po istniejącej w przeszłości budowli, jaką była sieć oświetlenia terenu. Sieć ta (składająca się z systemu sterowania oświetleniem, instalacji elektrycznej doprowadzającej prąd do systemu sterowania i do poszczególnych latarni, wreszcie kompletne i działające latarnie) stanowiła budowlę jako całość, nie stanowiły natomiast osobnych budowli poszczególne jej elementy. Dlatego pozostałe na gruncie obiekty stanowiące części składowe dawnej linii oświetleniowej, a nie pełniące i nie mogące pełnić żadnej funkcji, nie są budowlami.
Zdaniem Wnioskodawcy tezy powyższych wyroków należy odnieść do znajdujących się na Nieruchomości 4 słupów, które będąc pozostałością istniejącej w przeszłości infrastruktury (linii) oświetleniowej nie stanowią już elementów żadnej funkcjonalnej całości - nie powinny być więc traktowane jako budowle, ale jako innego rodzaju urządzenia budowlane.
W odniesieniu do znajdujących się na działce fragmentów nawierzchni stanowiących pozostałość drogi – argumentację taką jak w odniesieniu do Nieruchomości 2. Zgodnie z tym stanowiskiem, pozostałości drogi (tj. spękanych, porośniętych trawą i niezachowujących ciągłości fragmentów nawierzchni), to również nie stanowią one - zdaniem Wnioskodawcy budowli. Stosownie do art. 3 ust 3 Prawa budowlanego budowlami są m. in. obiekty liniowe. Obiektami liniowymi są natomiast - stosownie do art. 3 ust 3a - takie obiekty budowlane, których charakterystycznym parametrem jest długość, w szczególności droga wraz ze zjazdami, linia kolejowa, wodociąg, kanał, gazociąg, ciepłociąg, rurociąg, linia i trakcja elektroenergetyczna, linia kablowa nadziemna i umieszczona bezpośrednio w ziemi, podziemna, wał przeciwpowodziowy oraz kanalizacja kablowa, przy czym kable w niej zainstalowane nie stanowią obiektu budowlanego lub jego części ani urządzenia budowlanego.
Nieprowadzące z nikąd do nikąd fragmenty spękanej nawierzchni nie mogą stanowić obiektu budowlanego, którego charakterystycznym parametrem jest długość - tym samym nie są obiektem liniowym, a co za tym idzie nie są również budowlą. Nie zachowują one żadnej funkcjonalności, nie są, ani nie mogą być do niczego wykorzystane. Będą usunięte z nieruchomości przed rozpoczęciem jej zagospodarowania.
W uzupełnieniu wniosku Wnioskodawca wskazał, iż w ocenie Wnioskodawcy budowlą była istniejąca w przeszłości sieć oświetleniowa, zaś pozostałe po niej słupy stanowią co najwyżej inne obiekty budowlane, pozostałości drogi wewnętrznej nie są również budowlą. Budowlą (obiektem liniowym) była co najwyżej istniejąca w przeszłości droga - obecnie istniejące jej pozostałości nie zachowują ciągłości, znikąd do nikąd nie prowadzą, nic nadają się do żadnego wykorzystania.
W odniesieniu do znajdującego się na działce ogrodzenia z siatki metalowej - argumentację taką jak w odniesieniu do Nieruchomości 3. W stanowisku tym Wnioskodawca wskazał, iż pragnie przytoczyć wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego dnia 17 kwietnia 2012 r. (I FSK 918/11), w którym Sąd ten stwierdził, że: Siatka ogrodzeniowa wokół działki nie jest budowlą w rozumieniu przepisów o VAT i tym samym dostawa takiego ogrodzenia nie jest zwolniona z podatku.
Możliwość zabudowy ma dla nabywcy Nieruchomości 4 podstawowe, dominujące znaczenie. Nie mają dla niego żadnego znaczenia istniejące na gruncie obiekty, które i tak będą musiały zostać rozebrane.
Dostawa Nieruchomości 4 powinna więc być traktowana jako dostawa terenu budowlanego – i stosownie do tego opodatkowana VAT według stawki podstawowej.
Natomiast stosownie do art. 3 pkt 9 ww. ustawy Prawo budowlane, przez urządzenia budowlane rozumie się urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki.
Z opisu sprawy wynika, iż Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem VAT. Dnia 26 marca 2015 r. Wnioskodawca nabył cztery nieruchomości, w tym m.in. Nieruchomość 4 – stanowiącą prawo wieczystego użytkowania gruntu, działki numer 2/144, położonej w ..... przy ul. ....., w odniesieniu do tej działki wydano decyzję o warunkach zabudowy, decyzja ta stała się ostateczna w dniu 1 kwietnia 2015 r. Na działce tej znajdują słupy betonowe stanowiące elementy nieistniejącej już linii oświetleniowej. Słupy te nie są podłączone do instalacji elektrycznej, nie są kompletne (nie posiadają żadnych elementów metalowych, w tym: opraw oświetleniowych, kloszy, instalacji elektrycznej), nie są zdatne do żadnego wykorzystania. Na działce znajduje się również fragment nawierzchni, która stanowiła w przeszłości drogę wewnętrzną (nawierzchnia ta nie prowadzi obecnie z żadnego obiektu do żadnego obiektu, zaczyna się i kończy „w polu”). Nawierzchnia jest spękana, przerośnięta trawą, nie nadaje się do żadnego wykorzystania. Fragmenty nawierzchni nie zachowują ciągłości (jest to kilka dość znacznie oddalonych od siebie fragmentów istniejącej w przeszłości drogi). Na działce znajduje się również ogrodzenie w postaci metalowej siatki rozpiętej na osadzonych w gruncie metalowych słupkach.
Nieruchomość 4 będzie wykorzystywana przez Wnioskodawcę wyłącznie do działalności opodatkowanej.
Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT w związku z nabyciem Nieruchomości 4. Sprzedawca wykazał na fakturze dokumentującej jej dostawę na rzecz Wnioskodawcy - zwolnienie z podatku VAT (stawka: zwolniony).
Usytuowane na nieruchomości 4 słupy betonowe mają wysokość około 6 metrów, są trwale połączone z gruntem, nie pełnią żadnej funkcji, nie są z niczym połączone, nie są kompletne, są pozostałością istniejącej w przeszłości sieci oświetlenia terenu natomiast nawierzchnia drogi wewnętrznej to niepołączone fragmenty spękanego asfaltu o powierzchni do kilkudziesięciu metrów kwadratowych, nie połączone z niczym, niezdatne do jakiegokolwiek użycia, nie stanowią budowli w rozumieniu Prawa budowlanego. Słupy nie są z niczym połączone, nie pełnią żadnej funkcji.
Biorąc pod uwagę opis sprawy, a w szczególności fakt usytuowanych na ww. działce słupów betonowych, stanowiących elementy nieistniejącej już linii oświetleniowej oraz elementów zdewastowanego ogrodzenia w postaci metalowej siatki, jak również fragmentu nawierzchni, która stanowiła w przeszłości drogę wewnętrzną (nawierzchnia ta nie prowadzi obecnie z żadnego obiektu do żadnego obiektu, zaczyna się i kończy „w polu”), jest spękana, przerośnięta trawą, nie nadaje się do żadnego wykorzystania, fragmenty nawierzchni nie zachowują ciągłości (jest to kilka dość znacznie oddalonych od siebie fragmentów istniejącej w przeszłości drogi), należy w pierwszej kolejności ustalić, czy działka o numerze 2/144, jest działką zabudowaną.
Mając na uwadze, że z ww. przepisów ustawy Prawo budowlane wynika, iż budowla stanowi całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami, zatem: słupy, które nie są podłączone do instalacji elektrycznej, nie są kompletne, nie są zdatne do żadnego wykorzystania oraz fragmenty drogi wewnętrznej, niezachowujące ciągłości, nie mogą być uznane za budowlę.
Natomiast ogrodzenie stanowi urządzenie budowlane.
W świetle powyższego działka o numerze 2/144 nie jest działką zabudowaną.
Jednakże, jak wskazano we wniosku, dla ww. działki wydano decyzję o warunkach zabudowy, która stała się ostateczna 1 kwietnia 2015 r. Zatem działka o numerze 2/144, stanowi teren budowlany.
Ponieważ w przedmiotowej sprawie nie zaistniały przesłanki umożliwiające zastosowanie zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, należy rozpatrzyć warunki do zastosowania zwolnienia dla dostawy nieruchomości wynikające z przepisu art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy. Zgodnie z tym przepisem, zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Mając na uwadze obowiązujące przepisy oraz przedstawione zdarzenie przyszłe, należy stwierdzić, iż planowana przez Wnioskodawcę sprzedaż prawa użytkowania wieczystego ww. działki o numerze 2/144, oznaczonego we wniosku jako Nieruchomość 4 – jako terenu niezabudowanego, lecz przeznaczonego pod zabudowę, czyli terenu budowlanego, nie będzie mogła korzystać ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 i pkt 9 ustawy, lecz będzie podlegała opodatkowaniu przy zastosowaniu podstawowej stawki podatku w wysokości 23%.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Działki > IPTPP3/4512-109/15-7/BM

References: art. 14
 art. 43
 art. 3
 art. 3
 FSK 
 art. 3
 art. 43
 art. 43
 art. 43