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Timestamp: 2018-05-20 11:39:57+00:00

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Codice comportamentale – Istituto Comprensivo Castiglione 1
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1. Il presente codice di comportamento, di seguito denominato “codice”, definisce, ai fini dell’articolo 54 comma 5 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, i doveri di diligenza, lealtà,
imparzialità e buona condotta che i dipendenti, incluso il personale con qualifica dirigenziale, del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca e le categorie di personale di cui al successivo art. 2, di seguito denominati “dipendenti”, sono tenuti ad osservare.
2. Le previsioni del presente codice integrano quelle previste dal D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62, le quali trovano integrale applicazione.
1. Il presente codice si applica al personale amministrativo con contratto a tempo determinato e indeterminato, con rapporto di lavoro individuale, regolato contrattualmente, nonché al personale,
contrattualizzato e non, che presta servizio in posizione di comando, distacco o fuori ruolo, alle dipendenze del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, amministrazione centrale e periferica.
2. Gli obblighi di condotta previsti nel presente codice devono inoltre intendersi estesi a tutti i collaboratori o consulenti, con qualsiasi tipologia di contratto o incarico e a qualsiasi titolo, ai titolari di organi e di incarichi negli uffici di diretta collaborazione del Ministro, nonché nei confronti dei collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di beni o servizi e che realizzano opere in favore
dell’amministrazione. A tale fine, negli atti di incarico o nei contratti di acquisizioni delle collaborazioni, delle consulenze o dei servizi, il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca inserisce apposite disposizioni o clausole di risoluzione o decadenza del rapporto in caso di violazione degli obblighi derivanti dal presente codice.
1. Il dipendente osserva la Costituzione e si pone al servizio dello Stato, conformando la propria condotta ai principi di buon andamento e imparzialità dell’azione amministrativa. Il dipendente svolge i propri compiti nel rispetto della legge, perseguendo l’interesse pubblico senza abusare della posizione o dei poteri di cui è titolare.
2. Il dipendente rispetta, altresì, i principi di integrità, correttezza, buona fede, proporzionalità, obiettività, trasparenza e agisce in posizione di indipendenza e imparzialità, astenendosi in caso di
3. Il dipendente non usa a fini privati le informazioni di cui dispone per ragioni di ufficio, evita situazioni e comportamenti che possano ostacolare il corretto adempimento dei compiti o nuocere agli interessi o all’immagine della pubblica amministrazione. Prerogative e poteri pubblici sono esercitati
unicamente per le finalità di interesse generale per le quali sono stati conferiti.
4. Il dipendente esercita i propri compiti orientando l’azione amministrativa alla massima
economicità, efficienza ed efficacia. La gestione di risorse pubbliche ai fini dello svolgimento delle
attività amministrative deve seguire una logica di contenimento dei costi, che non pregiudichi la qualità
5. Nei rapporti con i destinatari dell’azione amministrativa, il dipendente assicura la piena parità di
trattamento a parità di condizioni, astenendosi, altresì, da azioni arbitrarie che abbiano effetti negativi
sui destinatari dell’azione amministrativa o che comportino discriminazioni basate su sesso, nazionalità,
origine etnica, lingua, religione o credo, convinzioni personali o politiche, appartenenza a una
minoranza nazionale, disabilità, condizioni sociali o di salute, età e orientamento sessuale o su altri
6. Il dipendente dimostra la massima disponibilità e collaborazione nei rapporti con le altre
pubbliche amministrazioni, assicurando lo scambio e la trasmissione delle informazioni e dei dati in
qualsiasi forma, anche telematica, nel rispetto della normativa vigente e delle disposizioni in materia di
2. Il dipendente non accetta, per sé o per altri, regali o altre utilità, salvo quelli d’uso di modico
valore effettuati occasionalmente nell’ambito delle normali relazioni di cortesia e nell’ambito delle
consuetudini locali o internazionali. In ogni caso, indipendentemente dalla circostanza che il fatto
costituisca reato, il dipendente non chiede, per sè o per altri, regali o altre utilità, neanche di modico
valore a titolo di corrispettivo per compiere o per aver compiuto un atto del proprio ufficio da soggetti
che possano trarre benefici da decisioni o attività inerenti all’ufficio, nè da soggetti nei cui confronti è o
sta per essere chiamato a svolgere o a esercitare attività o potestà proprie dell’ufficio ricoperto.
3. Il dipendente non accetta, per sè o per altri, da un proprio subordinato, direttamente o
indirettamente, regali o altre utilità, salvo quelli d’uso di modico valore. Il dipendente non offre,
direttamente o indirettamente, regali o altre utilità a un proprio sovraordinato, salvo quelli d’uso di
modico valore.
4. Ai fini del presente articolo, per regali o altre utilità di modico valore si intendono quelle di
valore non superiore a 150 euro, anche sotto forma di sconto.
5. I regali e le altre utilità di modico valore possono essere ricevuti senza superare,
cumulativamente, il limite stabilito in relazione al singolo anno solare; qualora nell’anno solare
considerato i regali e le altre utilità dovessero superare il limite indicato il dipendente dovrà
immediatamente mettere a disposizione dell’Amministrazione la parte in eccedenza affinchè questa
possa devolverli a fini istituzionali previa adeguata valutazione del responsabile dell’ufficio.
6. Il dipendente non accetta incarichi di consulenza o collaborazione di qualsiasi natura, gratuiti o
retribuiti, da soggetti privati che abbiano, o abbiano avuto nel biennio precedente, un interesse
economico significativo in decisioni o attività inerenti all’ufficio di appartenenza del dipendente
7. Al fine di preservare il prestigio e l’imparzialità dell’amministrazione, i dirigenti vigilano sulla
corretta applicazione del presente articolo da parte dei dipendenti assegnati al proprio Ufficio. Sui
dirigenti, la vigilanza compete al competente Direttore generale; sul Direttore generale la vigilanza
compete ai rispettivi Capi Dipartimento. Per quanto attiene agli uffici di diretta collaborazione per il
Direttore generale e su coloro che svolgono funzioni economicamente e/o giuridicamente equiparate a
dirigente di prima e seconda fascia vigila il Capo di Gabinetto; sul Capo di Gabinetto vigila il
1. Il dipendente non intrattiene o cura relazioni con persone o organizzazioni vietate dalla legge.
Nel rispetto della disciplina vigente del diritto di associazione, il dipendente comunica tempestivamente,
e comunque non oltre 10 giorni dall’adesione all’associazione o all’organizzazione, al dirigente di
riferimento la sua partecipazione o appartenenza ad associazioni od organizzazioni, a prescindere dal
loro carattere riservato o meno, i cui ambiti di interessi possano interferire con lo svolgimento
dell’attività dell’ufficio e della struttura in cui opera. Per i dipendenti neoassunti la comunicazione di cui
sopra viene effettuata all’atto della sottoscrizione del contratto individuale di lavoro
2. Il dipendente non costringe altri dipendenti ad aderire ad associazioni e ad organizzazioni né
esercita pressioni a tal fine, promettendo vantaggi o prospettando vantaggi o svantaggi di carriera..
3. Il dirigente valuta, sulla base sia delle concrete attività dell’ufficio in cui opera il dipendente che
delle concrete attività delle associazioni o organizzazioni a cui il dipendente eventualmente partecipa, la
sussistenza di condizioni che integrino ipotesi di incompatibilità anche potenziale, anche al fine di
accertare la possibile insorgenza degli obblighi di astensione di cui al successivo articolo 7. Tali
valutazioni, nei confronti dei dirigenti, sono effettuate dai rispettivi Direttori Generali; sul Direttore
generale la valutazione compete ai rispettivi Capi Dipartimento. Per quanto attiene agli uffici di diretta
collaborazione per il Direttore generale e su coloro che svolgono funzioni economiche e/o equiparate a
dirigente di prima e seconda fascia la valutazione è effettuata dal Capo di Gabinetto, per il Capo di
Gabinetto la valutazione è effettuata dal Ministro.
4. Il presente comma non si applica all’adesione a partiti politici o a sindacati.
Comunicazione degli interessi finanziari, conflitti d’interesse e incarichi del dipendente
1. Fermi restando gli obblighi di trasparenza previsti da leggi o regolamenti, il dipendente, all’atto
dell’assegnazione all’ufficio, informa per iscritto il dirigente dell’ufficio di tutti i rapporti di
collaborazione e finanziari, suoi, di suoi parenti o affini entro il secondo grado, del coniuge o del
convivente, con soggetti privati, in qualunque modo retribuiti e intrattenuti negli ultimi tre anni, se tali
rapporti siano intercorsi o intercorrano con soggetti che abbiano interessi in attività o decisioni inerenti
al suo ufficio e limitatamente alle attività a lui affidate.
2. Il dipendente avrà cura di astenersi dalle decisioni o dallo svolgimento di attività nei casi previsti
dall’art. 6, co. 2, del Dpr 62/2013. Presso ogni struttura organizzativa, Direzione generale e Uffici dei
Capi Dipartimento per il personale ivi in servizio, viene istituito un “Registro delle astensioni per
conflitto di interessi” in cui annotare i casi di astensione rilevati e le tipologie degli stessi. Ciascun
Capo dipartimento, Direttore generale, darà contezza annualmente dei casi di astensione rilevati e delle
tipologie degli stessi al Responsabile della Prevenzione della Corruzione.
3. I dipendenti, compresi i dirigenti, i direttori generali e tutti coloro che ricoprono all’interno
dell’amministrazione un incarico economicamente e/o giuridicamente equiparato ad un dirigente di
prima o seconda fascia, non possono svolgere incarichi retribuiti che non siano stati conferiti o
previamente autorizzati dall’amministrazione.
4. Fermo restando che compete al dirigente di assegnazione/direttore generale, in caso di dirigenti
la valutazione in concreto dei singoli casi di conflitto di interesse, non sono comunque consentite ai
dipendenti, anche a tempo parziale, attività o prestazioni lavorative, da svolgere a favore di enti o
privati, che abbiano per oggetto consulenze, attività istruttorie, rilascio di pareri o valutazioni di
carattere tecnico, presentazione di istanze, di comunicazioni, comunque denominate, dirette al Ministero
dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca.
5. Per tutti i dipendenti, inclusi i dirigenti di prima e seconda fascia, i dirigenti tecnici, e il
personale con incarico economicamente e/o giuridicamente equiparato, la competenza ad autorizzare gli
incarichi è degli uffici come determinati dai regolamenti di organizzazione del Ministero dell’Istruzione,
dell’Università e della Ricerca.
6. Il dipendente con rapporto di lavoro a tempo parziale, con prestazione lavorativa non superiore
al 50 per cento di quella a tempo pieno, può esercitare altre prestazioni di lavoro purché non
incompatibili o in conflitto, anche potenziale, con gli interessi dell’Amministrazione. In tale caso, pur
non essendo necessario il rilascio di una formale autorizzazione, il dipendente, che intende svolgere un
incarico o un’attività è comunque tenuto a darne comunicazione. Tale comunicazione deve essere resa al
dirigente, ove il richiedente appartenga al personale delle Aree funzionali dei ruoli Miur o di altre
Amministrazioni in servizio presso il Miur, al Direttore Generale, ove il richiedente appartenga al
personale dirigenziale di seconda fascia, al Capo Dipartimento, ove il richiedente rivesta l’incarico di
Direttore Generale o di dirigente di seconda fascia in servizio presso gli uffici di supporto al Capo
Dipartimento. Il dipendente, nella suddetta comunicazione, dovrà fornire tutti gli elementi che risultino
rilevanti ai fini della valutazione della insussistenza di ragioni di incompatibilità e di conflitto, anche
potenziale, di interessi connessi con l’incarico stesso.
7. Gli incarichi non possono interferire con i doveri e i compiti inerenti all’ufficio ricoperto, né è
consentito utilizzare strumenti, materiali o mezzi a disposizione dell’ufficio per il loro assolvimento. Al
dipendente con rapporto di lavoro a tempo parziale, con prestazione lavorativa superiore al 50 per cento
di quella a tempo pieno, che intenda svolgere altre prestazioni lavorative si applicano i criteri previsti
nel presente articolo per il personale a tempo pieno.
8. Le disposizioni relative alle attività extra istituzionali si applicano anche al personale con
rapporto di lavoro a tempo determinato.
9. Il dipendente che non rispetta le procedure autorizzative incorre nella responsabilità disciplinare,
salve più gravi sanzioni previste dalla legge.
1. Il dipendente si astiene dal partecipare all’adozione di decisioni o ad attività che possano
coinvolgere interessi propri, ovvero di suoi parenti, affini entro il secondo grado, del coniuge o di
conviventi, oppure di persone con le quali abbia rapporti di frequentazione abituale, ovvero, di soggetti
od organizzazioni con cui egli o il coniuge abbia causa pendente o grave inimicizia o rapporti di credito
o debito significativi, ovvero di soggetti od organizzazioni di cui sia tutore, curatore, procuratore o
agente, ovvero di enti, associazioni anche non riconosciute, comitati, società o stabilimenti di cui sia
amministratore o gerente o dirigente. Il dipendente si astiene in ogni altro caso in cui esistano gravi
ragioni di convenienza.
2. Il dipendente che nel rispetto del comma 1 si astiene comunica tale condizione per iscritto al
Responsabile dell’ufficio specificando la situazione di conflitto. Il responsabile dell’ufficio, verificando
il conflitto di interessi, prende gli opportuni provvedimenti, sostituendo l’interessato.
3. Le astensioni saranno annotate nel “Registro delle astensioni per conflitto di interessi” di cui
all’art. 6 al fine di costituire una base informativa per il monitoraggio delle situazioni di conflitto di
interessi verificatesi presso ogni struttura.
4. Il dipendente che interviene per dovere d’ufficio o comunque a qualsiasi titolo partecipa ad un
procedimento, anche senza esserne il responsabile, rispetto al quale possano essere coinvolti interessi
propri ai sensi del precedente comma 1, ne dà immediata comunicazione al dirigente della struttura di
appartenenza che decide sulla astensione del dipendente dalla partecipazione al procedimento in
1. I dirigenti verificano che siano rispettate dai propri dipendenti le misure necessarie alla
prevenzione degli illeciti nell’amministrazione. In particolare, essi rispettano e fanno rispettare le
prescrizioni contenute nel piano per la prevenzione della corruzione, prestando la più ampia
collaborazione al responsabile della prevenzione della corruzione.
2. Tutti i dipendenti collaborano con il Responsabile della Prevenzione della Corruzione
segnalando, tramite il proprio superiore gerarchico:
a) le eventuali difficoltà incontrate nell’adempimento delle prescrizioni contenute nel Piano della
prevenzione della corruzione;
b) il diretto riscontro di ulteriori situazioni di rischio non specificatamente disciplinate nel predetto
3. Il dipendente, fermo restando l’obbligo di denuncia all’autorità giudiziaria, segnala al dirigente
della propria struttura di appartenenza o al Responsabile della prevenzione della corruzione eventuali
situazioni di illecito nell’amministrazione di cui sia venuto a conoscenza.
4. Il dirigente della struttura di appartenenza del dipendente che abbia denunciato e/o segnalato
situazioni di illecito nell’amministrazione o il Responsabile della Prevenzione della corruzione, cura e
verifica la concreta applicazione di meccanismi di tutela del dipendente previsti dall’art. 54bis del
decreto legislativo n. 165/2001.
5. Nell’ambito del procedimento disciplinare, l’identità del segnalante non può essere rivelata,
senza il suo consenso, sempre che la contestazione dell’addebito disciplinare sia fondata su accertamenti
distinti e ulteriori rispetto alla segnalazione, che l’Amministrazione ha l’onere di intraprendere. Qualora
la contestazione sia fondata, in tutto o in parte, sulla segnalazione, l’identità può essere rivelata ove la
sua conoscenza sia assolutamente indispensabile per la difesa dell’incolpato. La denuncia è sottratta
all’accesso previsto dagli articoli 22 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
1. I dirigenti assicurano l’adempimento degli obblighi di trasparenza previsti in capo al Ministero
dell’istruzione, dell’università e della ricerca secondo le disposizioni normative vigenti, prestando la
massima collaborazione nell’elaborazione, reperimento e trasmissione dei dati sottoposti all’obbligo di
pubblicazione sul sito istituzionale.
2. Il dipendente, nell’ambito delle proprie attività, rispetta le procedure previste ai fini della
tracciabilità dei processi decisionali ed è tenuto a fornire, in modo regolare e completo, le informazioni,
i dati e gli atti oggetto di pubblicazione sul sito istituzionale secondo le previsioni contenute nel
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità.
3. Il dipendente segnala al responsabile dell’Ufficio le eventuali esigenze di aggiornamento,
correzione e integrazione delle informazioni, dei dati e degli atti oggetto di pubblicazione, attinenti alla
propria sfera di competenza.
Comportamento nei rapporti privati, riservatezza e rapporti con i mezzi di informazione
1. Nei rapporti privati, il dipendente non sfrutta, né menziona la posizione che ricopre
nell’amministrazione per ottenere utilità che non gli spettino e non assume nessun altro comportamento
che possa nuocere all’immagine dell’amministrazione.
2. I dipendenti rispettano il segreto d’ufficio e mantengono riservate le notizie e le informazioni
apprese nell’ambito dell’attività svolta.
3. I rapporti con i mezzi di informazione, sugli argomenti istituzionali, sono tenuti dal Ministro e
dagli organi e uffici di diretta collaborazione a ciò deputati, nonché dai dipendenti espressamente
incaricati. L’orientamento del Ministero sulle materie di competenza è espresso mediante comunicati
4. Nel rispetto dei principi costituzionali posti a tutela della libertà di espressione, i dirigenti o i
dipendenti, prima di rilasciare interviste o giudizi di valore su attività dell’amministrazione, diffuse
attraverso organi di informazione rivolti alla generalità dei cittadini, si assicurano che ne sia data
preventiva informazione, da parte della testata giornalistica o dell’emittente radio televisiva, all’Ufficio
Stampa del Ministro. Nel caso ciò non sia avvenuto provvederà a dare egli stesso la preventiva
5. Salvo il diritto di esprimere valutazioni e diffondere informazioni a tutela dei diritti sindacali e
politici, il dipendente si astiene da dichiarazioni pubbliche offensive nei confronti dell’amministrazione.
1. I dipendenti, consapevoli delle funzioni assegnate dalla legge al Ministero, svolgono i loro
compiti con elevato impegno ed ampia disponibilità, svolgendo gli incarichi loro affidati e assumendo
lealmente le connesse responsabilità.
2. Il dipendente rispetta gli obblighi di servizio anche con riferimento all’orario di lavoro e
all’orario di servizio.
3. Il dipendente adempie correttamente agli obblighi previsti per la rilevazione delle presenze.
4. I dipendenti, in relazione alla funzione svolta, curano costantemente il proprio aggiornamento
professionale nelle materie di competenza anche attraverso l’offerta formativa del Ministero.
5. Nelle relazioni con i colleghi, i collaboratori e i rispettivi responsabili, il dipendente assicura
costantemente la massima collaborazione, nel rispetto delle reciproche posizioni istituzionali; evita
atteggiamenti e comportamenti che possano turbare il necessario clima di serenità e concordia
nell’ambito degli uffici.
6. Il dipendente segnala al proprio responsabile ogni evento in cui sia rimasto direttamente
coinvolto e che può avere riflessi sul servizio o relativo a situazioni di pericolo o di danno per l’integrità
fisica o psicologica propria o di altri.
7. Il dipendente non altera, in alcun modo, le configurazioni informatiche predisposte
dall’amministrazione per tutelare l’integrità delle proprie reti e banche dati e per impedire la
visualizzazione e l’acquisizione di contenuti non appropriati e, comunque, non pertinenti all’attività
8. Il dipendente non utilizza la posta elettronica per dibattiti su temi estranei all’attività
istituzionale fatte salve le attività di informazione/consultazione delle rappresentanze dei lavoratori
previste dai contratti collettivi.
9. Il dipendente si impegna a mantenere la funzionalità e il decoro dell’ufficio: si prende cura degli
oggetti e degli strumenti che utilizza mettendo in essere le accortezze necessarie al mantenimento della
loro efficienza ed integrità; in caso di inefficienza, guasto o deterioramento delle risorse materiali e
strumentali affidate ne dà immediata comunicazione al responsabile dell’ufficio.
10. Il dipendente partecipa attivamente al programma di riduzione dei consumi di materiali (ad
esempio stampare, ogni volta che è possibile, utilizzando carta riciclata; utilizzare il fronte retro), al loro
riciclo e al contenimento dei consumi di energia, ponendo in essere attenzioni di uso quotidiano
orientato all’efficienza energetica (ad esempio accendere solo all’occorrenza personal computer,
stampanti, climatizzatori, luci, e provvedere sempre a spegnerli quando non sono necessari, soprattutto
al termine dell’orario di servizio).
11. Negli uffici del Ministero è consentita la detenzione di oggetti di proprietà privata non
ingombranti e compatibilmente con le disponibilità e le capacità dei luoghi; è proibito depositare o
detenere oggetti o materiali illeciti, pericolosi, indecorosi, ingombranti, tossici o, comunque, nocivi.
1. Il dipendente in rapporto con il pubblico si fa riconoscere attraverso l’esposizione in modo
visibile del badge od altro supporto identificativo messo a disposizione dall’Amministrazione, salvo
diverse disposizioni di servizio, anche in considerazione della sua sicurezza; opera con spirito di
servizio, correttezza, cortesia, disponibilità e completezza anche laddove debba rispondere alla
corrispondenza, a chiamate telefoniche e ai messaggi di posta elettronica. Di norma al messaggio di
posta elettronica, il dipendente risponde con lo stesso mezzo, a meno che lo stesso contenga elementi
per i quali sia necessario utilizzare altre forme stabilite dall’amministrazione. Qualora non sia
competente per posizione rivestita o per materia, indirizza l’istanza al funzionario o ufficio competente
del Ministero. Il dipendente, fatte salve le norme sul segreto d’ufficio, fornisce le spiegazioni che gli
siano richieste in ordine al comportamento proprio e di altri dipendenti dell’ufficio dei quali ha la
responsabilità od il coordinamento. Nelle operazioni da svolgersi e nella trattazione delle pratiche, il
dipendente rispetta, salvo diverse esigenze di servizio o diverso ordine di priorità stabilito
dall’amministrazione, l’ordine cronologico e non rifiuta prestazioni a cui sia tenuto salvo specifiche
2. Il dipendente non assume impegni né anticipa l’esito di decisioni o azioni proprie o altrui inerenti
all’ufficio, al di fuori dei casi consentiti. Fornisce informazioni e notizie relative ad atti od operazioni
amministrative, in corso o conclusi, nelle ipotesi previste dalle disposizioni di legge e regolamentari in
materia di accesso, informando sempre gli interessati della possibilità di avvalersi anche dell’Ufficio per
le relazioni con il pubblico. Rilascia copie ed estratti di atti o documenti, nel caso ciò rientri nella sua
competenza, con le modalità stabilite dalle norme in materia di accesso.
3. Il dipendente osserva il segreto d’ufficio e la normativa in materia di tutela e trattamento dei dati
personali e, qualora sia richiesto oralmente di fornire informazioni, atti, documenti non accessibili
tutelati dal segreto d’ufficio o dalle disposizioni in materia di dati personali, informa il richiedente dei
motivi che ostano all’accoglimento della richiesta. Qualora non sia competente a provvedere in merito
alla richiesta cura, sulla base delle disposizioni interne, che la stessa venga inoltrata all’ufficio
competente dell’ amministrazione.
1. Ferma restando l’applicazione delle altre disposizioni del codice, le norme del presente articolo
si applicano ai dirigenti del Ministero, ivi compresi i dirigenti tecnici e i soggetti con incarico
economicamente e/o giuridicamente, comunque denominato, equiparato a dirigente di prima o seconda
2. Il dirigente svolge con diligenza le funzioni ad esso spettanti in base all’atto di conferimento
dell’incarico, persegue gli obiettivi assegnati e adotta un comportamento organizzativo adeguato per
l’assolvimento dell’incarico.
3. Il dirigente, prima di assumere le sue funzioni, comunica all’Amministrazione le partecipazioni
azionarie e gli altri interessi finanziari che possano porlo in conflitto di interessi con la funzione
pubblica che svolge e dichiara se ha parenti e affini entro il secondo grado, coniuge o convivente che
esercitano attività politiche, professionali o economiche che li pongano in contatti frequenti con la
struttura che dovrà dirigere o che siano coinvolti nelle decisioni o nelle attività ad esse inerenti. Le
predette comunicazioni sono rese mediante autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 e contengono
altresì l’impegno del dirigente medesimo a rendere edotta l’amministrazione in caso di eventuali
variazioni sopraggiunte.
4. Il dirigente assume atteggiamenti leali e trasparenti e adotta un comportamento esemplare e
imparziale nei rapporti con i colleghi, i collaboratori e i destinatari dell’azione amministrativa. Il
dirigente cura, altresì, che le risorse assegnate al suo ufficio siano utilizzate per finalità esclusivamente
istituzionali e, in nessun caso, per esigenze personali.
5. Il dirigente cura, compatibilmente con le risorse disponibili, il benessere organizzativo nella
struttura a cui è preposto, favorendo l’instaurarsi di rapporti cordiali e rispettosi tra i collaboratori,
assume iniziative finalizzate alla circolazione delle informazioni, alla formazione e all’aggiornamento
del personale, all’inclusione e alla valorizzazione delle differenze di genere, di età e di condizioni
6. Il dirigente assegna l’istruttoria delle pratiche sulla base di un’equa ripartizione del carico di
lavoro, tenendo conto delle capacità, delle attitudini e della professionalità del personale a sua
disposizione, nonché di quanto emerso dalle indagini in materia di benessere organizzativo. Il dirigente
affida gli incarichi aggiuntivi in base alla professionalità e, per quanto possibile, secondo criteri di
7. Il dirigente svolge la valutazione del personale assegnato alla struttura cui è preposto con
imparzialità e rispettando le indicazioni ed i tempi prescritti.
8. Il dirigente intraprende con tempestività le iniziative necessarie ove venga a conoscenza di un
illecito, attiva e conclude, se competente, il procedimento disciplinare, ovvero segnala tempestivamente
l’illecito all’ufficio per i procedimenti disciplinari, prestando la propria collaborazione, quando richiesta ,
e provvede ad inoltrare tempestiva denuncia all’autorità giudiziaria penale o segnalazione alla Corte dei
conti per le rispettive competenze, dandone comunicazione al direttore generale. Nel caso in cui riceva
segnalazione di un illecito da parte di un dipendente, adotta ogni cautela di legge affinché sia tutelato il
segnalante e non sia indebitamente rilevata la sua identità nel procedimento disciplinare, ai sensi
dell’articolo 54-bis del decreto legislativo n. 165 del 2001, secondo quanto previsto nel precedente
9. Il dirigente, per quanto di competenza, cura la regolare tenuta e la compilazione del Registro
delle astensioni per conflitto di interesse di cui agli artt. 6 e 7 del presente Codice
10. Il dirigente ha l’obbligo di osservare e vigilare sul rispetto delle regole in materia di
incompatibilità, cumulo degli impieghi e incarichi di lavoro da parte dei propri dipendenti, al fine di
evitare pratiche illecite di “doppio lavoro”.
Disposizioni particolari per il corpo ispettivo e il personale impegnato in attività ispettive
1. Il dirigente tecnico e il personale impegnato in attività ispettive svolge tale attività nell’ambito
dei fini perseguiti dall’Amministrazione assumendo quali valori fondamentali l’imparzialità,
l’obiettività, l’efficienza, la riservatezza professionale e la trasparenza attenendosi ai principi di onestà
2. Il dirigente tecnico e il personale impegnato in attività ispettive si astiene da qualsiasi azione
arbitraria e da qualsiasi trattamento preferenziale.
3. L’operato di tale personale non deve essere in alcun caso influenzato da pressioni indebite di
qualsiasi tipo, da chiunque esercitate, né da interessi personali e finanziari.
4. Il dirigente tecnico e il personale impegnato in attività ispettive, nell’esercizio delle proprie
funzioni, si astiene dal manifestare, direttamente o indirettamente, orientamenti politici o ideologici, tali
da ingenerare dubbi sull’imparzialità della propria azione;
5. Il dirigente tecnico e il personale impegnato in attività ispettive garantisce il rispetto della
normativa vigente in materia di tutela della riservatezza e non utilizza a fini privati le informazioni di
cui dispone in ragioni di ufficio.
6. Il dirigente tecnico e il personale impegnato in attività ispettive garantisce la segretezza delle
ragioni che hanno dato origine all’accertamento, nei limiti indicati dall’Amministrazione.
Disposizioni particolari per i dipendente impegnato in attività di revisore dei conti
1. Il dipendente impegnato in attività di revisore dei conti esercita l’attività di controllo
amministrativo contabile in piena indipendenza ed autonomia utilizzando, nel rispetto delle norme
vigenti, le proprie conoscenze e la capacità di giudizio che gli provengono dalla preparazione
professionale e dalla conoscenza diretta ed approfondita di fatti e circostanze.
2. Il Revisore dei conti ha un adeguato livello di competenza professionale specifica e deve
impegnarsi a ottemperare i propri doveri professionale anche nel rispetto delle indicazioni fornite dal
3. Il Revisore dei conti, nell’esercizio della professione, deve conformarsi a principi di massima
riservatezza evitando nel modo più assoluto di utilizzare o divulgare notizie o informazioni acquisite
nell’ambito o in conseguenza di un incarico.
4. Il dipendente incaricato dello svolgimento di attività di revisore dei conti in rappresentanza del
Ministro rifiuta l’incarico qualora detenga relazioni di parentela o affinità entro il quarto grado con il
personale in servizio presso l’istituzione scolastica, l’università, l’ente di ricerca o istituzione di alta
formazione artistica musicale o coreutica presso cui è chiamato a svolgere l’attività di revisore dei conti;
ovvero che direttamente o indirettamente, tramite parente o affine entro il quarto grado, con l’Istituzione
o l’Ente destinatario di tale attività detenga relazioni finanziarie, d’affari, di lavoro o di altro genere,
comprese quelle derivanti dalla prestazioni di servizi diversi dalla revisione contabile, per le quali risulti
compromessa l’indipendenza del revisore stesso.
5. Al Revisore dei conti si richiede senso di correttezza verso i colleghi. Egli deve sempre astenersi
dall’esprimere giudizi sull’attività professionale svolta da altro revisore dei conti ed assumere
comportamenti nei confronti dei colleghi, anche se appartenenti ad altri ruoli od elenchi, tali da favorire
il dialogo e la collaborazione.
Disposizioni particolari per il personale in servizio presso le Autorità di Audit
1. L’internal auditor deve operare con integrità:
a) deve operare con onestà, diligenza e senso di responsabilità.
b) deve rispettare la legge e divulgare all’esterno solo se richiesto dalla legge e dai principi della
c) non deve essere consapevolmente coinvolto in nessuna attività illegale, né intraprendere azioni che
possano indurre discredito per la professione o per l’organizzazione per cui opera.
d) deve rispettare e favorire il conseguimento degli obiettivi dell’organizzazione per cui opera, quando
etici e legittimi.
2. L’internal auditor deve operare con obiettività:
a) non deve partecipare ad alcuna attività o avere relazioni che pregiudichino o appaiano pregiudicare
l’imparzialità della sua valutazione. In tale novero vanno incluse quelle attività o relazioni che possano
essere in conflitto con gli interessi dell’organizzazione.
b) non deve accettare nulla che pregiudichi o appaia pregiudicare l’imparzialità della sua valutazione.
c) deve riferire tutti i fatti significativi a lui noti, la cui omissione possa fornire un quadro alterato delle
attività analizzate.
3. L’internal auditor deve garantire la riservatezza:
a) deve acquisire la dovuta cautela nell’uso e nella protezione delle informazioni acquisite nel corso
b) non deve usare le informazioni ottenute né per vantaggio personale, né secondo modalità che siano
contrarie alla legge o di nocumento agli obiettivi etici e legittimi dell’organizzazione.
4. L’internal auditor deve agire con competenza:
a) deve effettuare solo prestazioni per le quali abbia la necessaria conoscenza, competenza ed
b) deve prestare i propri servizi in pieno accordo con gli Standard internazionali per la Pratica
Professionale dell’Internal Auditing
c) deve continuamente migliorare la propria preparazione professionale nonché l’efficacia e la qualità
dei propri servizi.
Contratti, appalti ed altri atti negoziali
1. Ciascuna procedura di selezione deve essere espletata adottando le più ampie condizioni di
concorrenza e ogni eventuale deroga a tale principio deve essere autorizzata e motivata, nel rispetto
della normativa vigente.
2. Nella conclusione di accordi e negozi e nella stipulazione di contratti per conto
dell’amministrazione, nonché nella fase di esecuzione degli stessi, il dipendente non ricorre a
mediazione di terzi, né corrisponde o promette ad alcuno utilità a titolo di intermediazione, né per
facilitare o aver facilitato la conclusione o l’esecuzione del contratto. Il presente comma non si applica ai
casi in cui l’amministrazione abbia deciso di ricorrere all’attività di intermediazione professionale.
3. Nei rapporti di appalto, di approvvigionamento e, in genere, di fornitura di beni e/o servizi e di
collaborazione e consulenza esterna, è fatto obbligo al personale che cura gli approvvigionamenti ed al
personale responsabile della gestione del contratto, oltre a quanto previsto per i dipendenti e
collaboratori in generale, in particolare di:
a) agire con imparzialità, garantire parità di trattamento ed evitare qualsiasi trattamento di favore;
b) astenersi dal diffondere e dall’utilizzare, a scopo personale, le informazioni di cui dispone per
motivi d’ufficio, fermo restando il rispetto delle norme poste a tutela del diritto di informazione e di
c) mantenere la riservatezza circa l’intera procedura di gara e sui nominativi dei concorrenti fino
all’aggiudicazione;
d) non svolgere alcuna attività contrastante con il corretto adempimento dei compiti d’ufficio ed
evitare situazioni, anche solo apparenti, di conflitto di interessi;
e) segnalare tempestivamente al superiore gerarchico eventuali proposte, da parte del concorrente e
dell’aggiudicatario, di impiego e/o commerciali che comportino vantaggi personali o offerte di denaro o
doni per il dipendente o per i suoi parenti o affini entro il secondo grado, o per il coniuge o il
f) acquisire da ciascun aggiudicatario espressa dichiarazione di assenza di conflitto di interesse,
anche potenziale, con il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, dichiarazione che il
soggetto non si trova in alcuna delle condizioni di cui all’art. 38 del decreto legislativo n. 163/2006
nonché nelle condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del decreto legislativo n. 165/2001 e
dichiarazione che impegna al rispetto dei Codici di comportamento e dei codici etici, di cui all’art. 54
del decreto legislativo n. 165/2001, dei quali deve essere assicurata la diffusione tra i consulenti,
collaboratori e prestatori d’opera a qualunque titolo presso l’amministrazione.
4. Nelle attività finalizzate alla conclusione di contratti ed altri atti negoziali, il dipendente si
attiene rigorosamente alle procedure previste dai vigenti regolamenti, particolarmente in materia di
trasparenza e tracciabilità, seguendo le direttive impartite dal Piano triennale di prevenzione della
1. Ai sensi dell’articolo 54, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, vigilano
sull’applicazione del presente codice i dirigenti, i Direttori generali, i Capo Dipartimento e il Capo di
Gabinetto per le rispettive competenze.
2. Ai fini dell’attività di vigilanza e monitoraggio previsti dal presente articolo, l’Amministrazione
si avvale dell’Ufficio procedimenti disciplinari.
3. Le attività dell’Ufficio si conformano alle eventuali previsioni contenute nel piano di
prevenzione della corruzione, adottato ai sensi dell’articolo 1, comma 2, della legge 6 novembre 2012, n.
4. L’Ufficio per i procedimenti disciplinari, oltre alle funzioni per esso individuate, cura
l’aggiornamento del codice di comportamento dell’amministrazione, l’esame delle segnalazioni di
violazione dei codici di comportamento, la raccolta delle condotte illecite accertate e sanzionate,
assicurando le garanzie di cui all’articolo 54-bis del decreto legislativo n. 165 del 2001. Il Responsabile
della prevenzione della corruzione cura la diffusione del codice di comportamento nell’amministrazione
anche attraverso la pubblicazione del codice sul sito istituzionale del Ministero dell’istruzione,
dell’università e della ricerca e la comunicazione dei risultati del monitoraggio annuale, svolto con
l’Ufficio procedimenti disciplinari, all’Autorità nazionale anticorruzione, di cui all’articolo 1, comma 2,
della legge 6 novembre 2012, n. 190.
5. Ai sensi di quanto previsto dal precedente comma, al personale del Ministero sono rivolte
attività formative in materia di trasparenza e integrità, che consentano ai dipendenti di conseguire una
piena conoscenza dei contenuti del codice di comportamento, nonché un aggiornamento annuale e
sistematico sulle misure e sulle disposizioni applicabili in tali ambiti.
1. La violazione degli obblighi previsti dal presente codice integra comportamenti contrari ai
doveri d’ufficio. Ferme restando le ipotesi in cui la violazione delle disposizioni contenute nel presente
codice, nonché dei doveri e degli obblighi previsti dal Piano di prevenzione della corruzione, dà luogo
anche a responsabilità penale, civile, amministrativa o contabile del dipendente, essa è fonte di
responsabilità disciplinare accertata all’esito del procedimento disciplinare, nel rispetto dei principi di
gradualità e proporzionalità delle sanzioni.
2. Ai fini della determinazione del tipo e dell’entità della sanzione disciplinare concretamente
applicabile, la violazione è valutata in ogni singolo caso con riguardo alla gravità del comportamento ed
all’entità del pregiudizio derivatone al decoro o al prestigio dell’amministrazione. Le sanzioni applicabili
sono quelle previste dalla legge, dai regolamenti e dai contratti collettivi, incluse quelle espulsive.
3. Le sanzioni espulsive possono essere applicate esclusivamente nei seguenti casi, da valutare in
relazione alla gravità:
a) quando vi sia stata violazione delle disposizioni di cui all’articolo 4 del presente codice
qualora concorra la non modicità del valore del regalo o delle altre utilità e l’immediata correlazione di
questi ultimi con il compimento di un atto o di un’attività tipici dell’ufficio di appartenenza del
b) quando il dipendente abbia costretto altri dipendenti ad aderire ad associazioni od
organizzazioni esercitando pressioni a tale fine, promettendo vantaggi o prospettando svantaggi di
carriera;
c) quando il dipendente abbia concluso, per conto dell’amministrazione, contratti di
appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato
contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente, ad eccezione di quelli conclusi ai
sensi dell’articolo 1342 del codice civile.
4. Le sanzioni di cui al precedente comma 3 possono essere, altresì, applicate nei casi di recidiva
dei seguenti illeciti:
a) il dipendente abbia accettato incarichi di collaborazione da soggetti privati che abbiano,
o abbiano avuto nel biennio precedente, un interesse economico significativo in decisioni o attività
inerenti all’ufficio di appartenenza del dipendente medesimo;
b) il dipendente abbia preso decisioni o svolto attività inerenti alle sue mansioni in
situazioni di conflitto di interessi con interessi personali, del coniuge, di conviventi, di parenti e affini
entro il secondo grado. Il conflitto può riguardare interessi di qualsiasi natura, anche non patrimoniali,
come quelli derivanti dall’intento di voler assecondare pressioni politiche, sindacali o dei superiori
gerarchici;
c) il dirigente che, nei limiti delle sue possibilità e avendone avuta preventiva conoscenza,
non abbia evitato che notizie non rispondenti al vero quanto all’organizzazione, all’attività e ai
dipendenti pubblici fossero diffuse.
5. Resta ferma la comminazione del licenziamento, senza preavviso, per i casi già previsti dalla
legge, dai regolamenti e dai contratti collettivi.
1. Continuano a trovare applicazione le disposizioni, in materia di responsabilità disciplinare,
previste da norme di legge, di regolamento o dai contratti collettivi.
2. L’allegata tabella di raccordo tra le violazioni ai doveri e le sanzioni disciplinari vigenti,
costituisce parte integrante del presente codice di comportamento.
3. Il presente Codice, ai sensi dell’articolo 17, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 16 aprile 2013, n. 62, è pubblicato sul sito internet istituzionale e nella rete intranet ed è
trasmesso tramite e-mail a tutti i dipendenti ed esperti in carica, nonché ai collaboratori a qualsiasi
titolo, anche professionale, di imprese fornitrici di servizi in favore dell’amministrazione.
4. Il Ministero, contestualmente alla sottoscrizione del contratto di lavoro o, in mancanza, all’atto
di conferimento dell’incarico, consegna e fa sottoscrivere ai nuovi assunti, con rapporti comunque
denominati, copia del presente del presente Codice di comportamento.
TABELLA DELLE VIOLAZIONI DEL CODICE DI COMPORTAMENTO
E DELLE RELATIVE SANZIONI DISCIPLINARI
VIOLAZIONE SANZIONE
– Abuso della posizione o dei poteri di cui il dipendente è titolare.
-Uso a fini privati di informazioni d’ufficio, ostacolo del corretto
adempimento dei compiti o nocumento agli interessi o all’immagine della
P.A..
– Disparità di trattamento o esercizio di azioni arbitrarie o discriminatorie.
– Inosservanza delle disposizioni in materia di tutela della privacy.
– Richiesta o accettazione di regali o altre utilità che superino il modico
– Omessa vigilanza dei dirigenti sulla corretta applicazione dell’art.4.
– Accettazione di incarichi di consulenza o collaborazione da soggetti
privati che abbiano avuto, nell’ultimo biennio, un significativo interesse
economico in attività dell’ufficio
– Richiesta o accettazione di regali o altre utilità, di non modico valore a
titolo di corrispettivo per attività dovuta (sanzione espulsiva – v. art. 16)
Multa/sanzione pecuniaria di importo
variabile o Sospensione dal servizio
Sospensione dal servizio da 3 a 6 mesi
o Licenziamento con preavviso in caso
di recidiva
o Licenziamento con preavviso
– Intrattenimento di relazioni con persone che operano nell’illegalità o
organizzazioni illegali, o partecipazione ad associazioni segrete
– Omessa comunicazione al dirigente della partecipazione o appartenenza
ad associazioni aventi interesse nelle attività dell’ufficio
– Costrizione nei confronti di altri dipendenti ad aderire ad associazioni od
organizzazioni o esercizio di pressioni a tal fine, con promessa di vantaggi
o svantaggi di carriera (sanzione espulsiva – v. art.16)
Multa /sanzione pecuniaria di importo
– Omessa informazione al dirigente di rapporti di collaborazione finanziari
propri o di parenti entro il II grado, con soggetti interessati ad attività del
proprio ufficio.
– Svolgimento di incarichi retribuiti non conferiti o previamente autorizzati
dall’Amministrazione.
– Svolgimento di attività, anche a tempo parziale, in favore di enti o privati
che svolgono attività dirette al MIUR.
– Omessa comunicazione al dirigente di attività lavorative svolte da
personale in posizione part-time non superiore al 50%.
– Svolgimento di incarichi che comportano interferenza con i doveri
d’ufficio o utilizzo di strumenti e materiali a disposizione dell’ufficio
stesso per il loro assolvimento.
– Assunzione di decisioni in situazioni di conflitto di interessi propri o di
parenti entro il II grado (v. art.16)
– Mancata astensione del dipendente da decisioni o attività che possono
coinvolgere interessi propri o di suoi parenti entro il II grado o relative a
soggetti od organizzazioni con cui si trovi in situazione di grave
inimicizia, abbia rapporti economici, ecc.
– Omessa comunicazione al dirigente, da parte del dipendente che
partecipa ad un procedimento, del coinvolgimento di interessi propri.
– Divieto di rivelazione dell’identità del segnalante nei procedimenti
disciplinari, ecc..
– Mancata osservanza degli obblighi finalizzati alla prevenzione della
corruzione (rispetto delle prescrizioni del piano per la prevenzione della
corruzione, segnalazioni di eventuali situazioni di illecito)
– Mancata osservanza degli obblighi di trasparenza e tracciabilità delle
informazioni e dei dati oggetto di pubblicazione sul sito istituzionale
Rimprovero scritto o multa
Sanzione pecuniaria per i dirigenti
-Assunzione di comportamenti che possono nuocere all’immagine
dell’Amministrazione, ovvero rilascio di dichiarazioni agli organi di
informazione senza preventiva autorizzazione del dirigente ed
esternazione di dichiarazioni pubbliche offensive nei confronti
– Violazione degli obblighi di servizio con particolare riferimento alla
regolarità delle presenze
– Comportamenti in violazione dei corretti rapporti di collaborazione, dei
rapporti interpersonali e in materia di sicurezza
– Uso scorretto o inappropriato delle risorse e dei mezzi messi a
disposizione dall’Amministrazione, con particolare riferimento agli
strumenti informatici (internet, posta elettronica, ecc,)
– Violazione dei doveri di economicità e riciclo dei materiali
– Comportamento del dipendente scorretto, inefficiente, dilatorio e non
collaborativo, nei confronti del pubblico
– Assunzione di impegni e anticipazioni, da parte del dipendente, dell’esito
di decisioni inerenti l’ufficio
– Omessi adempimenti in materia di accesso agli atti o di rilascio di copie
ed estratti di documenti secondo la normativa vigente
– Violazione del segreto d’ufficio e della normativa in materia di tutela e
– Omessa comunicazione da parte del dirigente della propria situazione
finanziaria e patrimoniale, come previsto dalla vigente normativa
– Assunzione, da parte del dirigente di atteggiamenti non imparziali, sleali
e non trasparenti nei confronti di colleghi, collaboratori e destinatari
dell’azione amministrativa, o contrari al perseguimento del benessere
organizzativo nella struttura a cui è preposto
– Inerzia o acquiescenza rispetto alla diffusione di notizie non rispondenti
al vero quanto all’organizzazione, all’attività e ai dipendenti pubblici (v.
art.16)
Sanzione pecuniaria di importo
– Mancato rispetto, da parte del dipendente che realizza attività finalizzate
alla conclusione di contratti e/o alla relativa gestione, di comportamenti
conformi alle procedure previste dai vigenti regolamenti,
particolarmente in materia di trasparenza, correttezza e tracciabilità,
secondo le direttive impartite dal Piano triennale di prevenzione della
– Conclusione, da parte del dipendente di contratti di appalto, fornitura,
servizio, finanziamento o assicurazione, per conto
dell’Amministrazione, con imprese con le quali ha stipulato contratti a
titolo privato o ricevuto altre utilità nel triennio precedente, ad eccezione
di quelli conclusi ai sensi dell’art.1342 c.c. (v. art. 16).
– Omessa vigilanza, da parte dei dirigenti, sull’applicazione del codice di
comportamento e omessa attivazione delle iniziative di formazione.
19 Mag 18 L’ autonomia scolastica quale fondamento per il successo formativo di ognuno
28 Apr 18 Impegni di maggio
19 Apr 18 Proclamazione sciopero 2 e 3 maggio
9 Apr 18 Verifica invio mail
6 Apr 18 Assemblea sindacale CGIL per elezioni RSU il giorno 16 aprile
Tel. 0376.670753
Fax 0376.638086

References: art. 2
 articolo 7
 art. 16
 art.16
 art.16

art.16
 art. 16