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Timestamp: 2020-08-10 02:48:59+00:00

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Galicia: Suelo, ordenación del territorio y urbanismo - Regulación urbanística - Práctico Urbanismo - VLEX 845805304
Corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de ordenación del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda ( artículo 27.3 del Estatuto de Autonomía de Galicia, LO 1/1981, de 6 de abril ).
Se analiza a continuación el suelo, ordenación del territorio y urbanismo en Galicia.
1 Atribución de competencias en Galicia
2.1 Ordenación del territorio
2.2 Ordenación del litoral
2.4 Rehabilitación y de regeneración y renovación urbanas
Atribución de competencias en Galicia
El artículo 27.3 del Estatuto de Autonomía de Galicia ( LO 1/1981, de 6 de abril ), establece que corresponde a la Comunidad Autónoma de Galicia competencia exclusiva en materia de ordenación del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda.
Conviene tener presente que el artículo 27 del Estatuto de Autonomía de Galicia establece, en lo que aquí interesa, que:
7. Obras públicas que no tengan la calificación legal de interés general del Estado o cuya ejecución o explotación no afecte a otra Comunidad Autónoma o provincia.
10. Montes, aprovechamientos forestales, vías pecuarias y pastos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 149.1.23 , de la Constitución .
12. Aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos cuando las aguas discurran íntegramente dentro del territorio de la Comunidad, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 149.1.22 , de la Constitución .
13. Instalaciones de producción, distribución y transporte de energía eléctrica cuando este transporte no salga de su territorio y su aprovechamiento no afecte a otra provincia o Comunidad Autónoma, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 149.1.22 y 25 , de la Constitución .
18. Patrimonio histórico, artístico, arquitectónico, arqueológico, de interés de Galicia, sin perjuicio de lo que dispone el artículo 149.1.28 , de la Constitución ; archivos, bibliotecas y museos de interés para la Comunidad Autónoma, y que no sean de titularidad estatal; conservatorios de música y servicios de Bellas Artes de interés para la Comunidad.
Atribución de competencias, la efectuada en el referido artículo 27 del Estatuto de Autonomía de Galicia que, desde una perspectiva sintética, supone que la Comunidad Autónoma tiene atribuida competencias:
Ordenación del territorio que da lugar a la Ley 10/1995, de 23 de noviembre , de Ordenación del territorio de Galicia y ordenación del territorio que, conforme a lo que establecía la disposición transitoria octava de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre , de suelo y urbanismo de Galicia, imponía a la Xunta la obligación de remitir al Parlamento, en el plazo de dos años desde la entrada en vigor de esa Ley, el Plan sectorial de ordenación del litoral en donde se recogerían las condiciones específicas de este ámbito territorial. Ello dio lugar a que se dictara la Ley 6/2007, de 11 de mayo , de medidas urgentes de ordenación del territorio y del litoral de Galicia y, posteriormente, a la aprobación del Decreto 20/2011, de 10 de febrero , por el que se aprueba definitivamente el Plan de Ordenación del Litoral de Galicia
Téngase en cuenta que las Sentencias del Tribunal Constitucional 87/2012, de 18 de abril [j 1], y 137/2012, de 19 de junio [j 2], establecieron que, a la luz de la doctrina constitucional fijada en las SSTC 149/1991 [j 3] y 198/1991 [j 4], sólo al Estado corresponde establecer limitaciones y servidumbres sobre los terrenos colindantes al demanio marítimo-terrestre y, entre ellas, la servidumbre de protección.
Obras públicas que no tengan la calificación legal de interés general del Estado o cuya ejecución o explotación no afecte a otra Comunidad Autónoma o provincia
2) Competencias de desarrollo normativo y ejecución ( artículo 28 del Estatuto de Autonomía ) de las siguientes materias:
Expropiación forzosa, contratos y concesiones administrativas en el ámbito de las competencias propias de la Comunidad Autónoma .
En el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas la Comunidad Autónoma de Galicia ha dictado las normas que a continuación se exponen.
Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de Ordenación del territorio de Galicia . Ordenación del territorio como el conjunto de criterios expresamente formulados, que regulen las actuaciones y los asentamientos sobre el territorio, a fin de conseguir una adecuada interrelación entre población, actividades, servicios e infraestructuras con el territorio gallego en que se implantan, coordinando las actuaciones sobre el territorio de los distintos órganos y diferentes administraciones públicas ( artículo 2 de la Ley).
Tiene por finalidad establecer los objetivos fundamentales y crear los instrumentos necesarios para la coordinación de la política territorial y la ordenación del espacio de la Comunidad Autónoma de Galicia, al objeto de favorecer la utilización racional del territorio gallego y proteger el medio natural, mejorar la calidad de vida y contribuir al equilibrio territorial ( artículo 1 de la Ley).
Son objetivos fundamentales de la ordenación del territorio ( artículo 3 de la Ley):
c) Compatibilización del proceso de desarrollo del sistema productivo, de la urbanización y de la ordenación turística con la racional utilización de los recursos naturales, sobre todo en lo referente al litoral, a los recursos hidráulicos y al paisaje.
La ordenación territorial se establece través de los siguientes instrumentos ( artículo 4 de la Ley):
d) Planes y proyectos sectoriales.
Como desarrollo de esta norma cabe destacar:
Decreto 80/2000 de 23 de marzo , por el que se regulan los planes y proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal
Decreto 19/2011 de 10 de febrero , por el que se aprueban definitivamente las directrices de ordenación del territorio
Decreto 20/2011 de 10 de febrero , por el que se aprueba definitivamente el Plan de Ordenación del Litoral de Galicia
Decreto 156/2012 de 12 de julio , por el que se crea la Comisión de Seguimiento de las Directrices de Ordenación del Territorio de Galicia
Ley 6/2007, de 11 de mayo , de medidas urgentes de ordenación del territorio y del litoral de Galicia. Ordenación del...

References: artículo 27
 artículo 27
 artículo 27
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 27
 artículo 28
 artículo 2
 artículo 1
 artículo 3
 artículo 4