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BOE.es - Documento BOE-A-1998-16713
Documento BOE-A-1998-16713
«BOE» núm. 167, de 14 de julio de 1998, páginas 23473 a 23486 (14 págs.)
BOE-A-1998-16713
2. Los servicios a los que se refiere la letra A) del apartado anterior se prestarán conforme a lo dispuesto en el Título III. Los servicios indicados en la letra B) del número anterior se prestarán en régimen de libre competencia, de acuerdo con lo establecido en el Título II.
Se crea, en el Ministerio de Fomento, el Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales.
Dicho Registro será de carácter público y su regulación se hará por Real Decreto. En él deberán inscribirse los datos relativos a los beneficiarios de autorizaciones generales y de autorizaciones administrativas singulares y sus alteraciones.
Artículo 10. Procedimiento para la obtención de las autorizaciones generales.
Artículo 11. Ámbito de las autorizaciones administrativas singulares.
Artículo 12. Condiciones que pueden imponerse a los titulares de autorizaciones administrativas singulares.
Las autorizaciones administrativas singulares se otorgarán con carácter reglado, previa acreditación del cumplimiento por el solicitante de los requisitos exigibles para la prestación del servicio postal y la asunción por él de las condiciones a las que se refiere el artículo 9 y de aquellas otras de contenido no económico que puedan establecerse por Orden del Ministerio de Fomento.
Estas últimas condiciones se podrán exigir, exclusivamente, por motivos de interés general.
Artículo 13. Procedimiento de otorgamiento de las autorizaciones administrativas singulares.
Artículo 14. Delimitación de las obligaciones de servicio público.
Artículo 15. Concepto y ámbito del servicio postal universal.
3. Los envíos nacionales y transfronterizos de publicidad directa, de libros, de catálogos, de publicaciones periódicas y los restantes cuya circulación no esté prohibida, serán admitidos para su remisión en régimen de servicio postal universal, siempre que ésta se lleve a cabo con arreglo a alguna de las modalidades previstas en este apartado.
a) Que esté formado por cualquier comunicación que consista únicamente en anuncios, estudios de mercado o publicidad, b) Que contenga un mensaje similar, aunque el nombre, la dirección y el número de identificación que se asigne a sus destinatarios sean distintos en cada caso, c) Que se remita a un número significativo de destinatarios.
d) Que se dirija a las señas indicadas por el remitente en el objeto mismo o en su envoltura, e) Que su distribución se efectúe en sobre abierto, para facilitar la inspección postal.
Artículo 16. Condiciones exigibles en la realización del servicio postal universal al operador al que se encomienda su prestación.
1. El operador al que se encomienda la prestación del servicio postal universal deberá cumplir, en la prestación de los servicios incluidos en el ámbito de aquél, además de las obligaciones a las que se refiere el artículo 12, los compromisos respecto a la admisión y entrega de los envíos que se señalan en los apartados2y3 de este artículo.
b) Los envíos se entregarán al destinatariooala persona que éste autorice o serán depositados en los casilleros postales o en los buzones domiciliarios, individuales o colectivos. Se entenderán autorizados por el destinatario para recibir los envíos, de no constar expresa prohibición, las personas mayores de edad presentes en su domicilio que sean familiares suyos o mantengan con él una relación de dependencia.
Artículo 17. Obligaciones del operador al que se encomienda la prestación del servicio postal universal en la realización de éste.
Artículo 18. Servicios reservados al operador al que se encomienda la prestación del servicio postal universal.
Artículo 19. Derechos especiales y exclusivos atribuidos al operador al que se encomienda la prestación del servicio postal universal.
Artículo 20. Planificación del servicio postal universal.
2. El Plan de Prestación del Servicio Postal Universal deberá contener las previsiones sobre su financiación a que se refiere el párrafo segundo del apartado anterior.
Estas mismas previsiones se habrán de incluir en el contrato-programa que se celebrará, por sucesivos períodos quinquenales, entre el Estado y el operador al que se encomienda la prestación de dicho servicio y en el que se determinarán los derechos y las obligaciones atribuidos a las partes.
Artículo 21. Responsabilidad en la prestación del servicio postal universal.
Artículo 22. Otras obligaciones de servicio público.
El Gobierno podrá imponer, reglamentariamente, al operador al que se encomienda la prestación del servicio postal universal, otras obligaciones de servicio público distintas de las establecidas en el capítulo II de este Título para garantizar la adecuada prestación del servicio postal universal, y cuando así lo exijan razones de interés general, cohesión social o territorial, mejora de la calidad de la educación y protección civil o cuando sea necesario para salvaguardar el normal desarrollo de los procesos electorales, de conformidad con lo dispuesto en la normativa que regula el régimen electoral general.
Igualmente, por reglamento, podrá imponer al citado operador y a los operadores que presten servicios postales, al amparo de una autorización administrativa singular, obligaciones de servicio público en circunstancias extraordinarias para garantizar la seguridad pública o la defensa nacional.
Artículo 23. Red postal pública.
b) El tratamiento, el curso y el transporte de estos envíos desde el punto de acceso a la red postal hasta el centro de distribución, y c) La distribución y la entrega en la dirección indicada en el envío.
Contraprestaciones por la carga financiera derivada de las obligaciones de prestación del servicio postal universal Artículo 24. Derechos reconocidos al operador al que se encomienda la prestación del servicio postal universal en compensación por la carga financiera de él derivada.
Atribución de la realización de servicios al operador al que se encomienda la prestación del servicio postal universal.
Artículo 26. Fondo de Compensación del Servicio Postal Universal.
1. Se crea el Fondo de Compensación del Servicio Postal Universal, cuya finalidad es garantizar su financiación. Los activos en metálico procedentes de las aportaciones que se establecen en el artículo 27 integrarán este Fondo y se depositarán en una cuenta, a tal efecto.
El Ministerio de Fomento designará, entre sus órganos, al encargado de la gestión de este Fondo. El órgano designado deberá transferir al operador al que se encomienda la prestación del servicio postal universal la cantidad que resulte del cálculo del coste neto que se derive de aquélla, de acuerdo con lo establecido en el Plan de Prestación del Servicio Postal Universal, al que se refiere el artículo 20.
El Ministerio de Fomento elaborará un informe anual sobre los ingresos y gastos del Fondo de Compensación que será elevado a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos. A estos efectos el citado Ministerio podrá requerir de los operadores postales toda la información que estime necesaria.
Artículo 27. Financiación del Fondo de Compensación del Servicio Postal Universal.
b) Los ingresos derivados de la financiación procedente de los Presupuestos Generales del Estado, en los términos que se establecen en el artículo siguiente.
c) Las donaciones ordinarias realizadas por cualquier persona física o jurídica que desee contribuir a la financiación del servicio postal universal.
Artículo 28. Financiación complementaria por el Estado.
De acuerdo con lo establecido en la letra b) del artículo anterior el Plan de Prestación del Servicio Postal Universal, al que se refiere el artículo 20, determinará un procedimiento de financiación pública para el supuesto en que la prestación del servicio postal universal suponga una carga financiera para el operador, no compensada a través de las contrapartidas que se establecen en los artículos 25 y 27.a) de este capítulo.
Sección 2.ª Tarifas y precios
1. Las tarifas a las que se refiere este artículo tienen la naturaleza jurídica de tasas y estarán destinadas directamente a cubrir las necesidades de gestión del operador que presta el servicio postal universal. La gestión y recaudación de estas tasas corresponderá a la entidad habilitada.
Las Órdenes ministeriales que, de conformidad con lo establecido en el párrafo anterior de este artículo, modifiquen las cuantías fijas de la tasa deberán ir acompañadas de una memoria económico-financiera sobre el coste o valor del recurso o actividad de que se trate y sobre la justificación de la cuantía de la tasa propuesta.
La cuantía deberá ajustarse al principio de equivalencia establecido en el artículo 7 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos. La falta de este requisito determinará la nulidad de pleno derecho de la disposición.
3. Se podrán aplicar bonificaciones de hasta un máximo del 50 por 100 del importe de las tarifas a los usuarios, siempre que la cantidad efectivamente satisfecha cubra suficientemente el coste de los servicios afectados. Estas bonificaciones se concederán en función del volumen de los envíos que entregue un mismo usuario y del ahorro que suponga para la Entidad pública empresarial Correos y Telégrafos la composición de los destinos, o el que, de forma previa a su transporte o distribución, aquel los clasifique y ordene, o los deposite en determinados lugares de admisión.
Artículo 31. Precios de los servicios postales no reservados.
Artículo 32. Sistemas de pago.
Artículo 33. Tasa de contribución a la financiación del servicio postal universal.
Artículo 34. Tasa por el otorgamiento de autorizaciones administrativas singulares.
Artículo 35. Tasa por expedición de certificaciones registrales.
La expedición de certificaciones registrales dará derecho a la percepción de una tasa compensatoria del coste de los trámites y actuaciones administrativos necesarios.
El importe de dicha tasa será de 10.000 pesetas y vendrá obligado a su abono quien solicite la certificación. La Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada ejercicio actualizará dicho importe.
Artículo 36. Competencias del Estado.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 149.1.21. a de la Constitución, la Administración General del Estado ejerce las competencias en materia de servicios postales que se establecen en la presente Ley y en sus disposiciones reglamentarias de desarrollo.
Artículo 37. Facultades del Gobierno y del Ministerio de Fomento.
Artículo 38. Consejo Asesor Postal.
Artículo 39. Funciones inspectoras y régimen sancionador.
Artículo 40. Personas responsables.
Artículo 41. Clases de infracciones.
c) Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones impuestas a los operadores o a los usuarios por la normativa postal vigente para garantizar la correcta prestación de los servicios postales a los operadores o a los usuarios, salvo que deba ser considerado como infracción muy grave o grave, de conformidad con lo establecido en los apartados2y3deeste artículo.
En todo caso, la cuantía de la sanción que se imponga, dentro de los límites indicados, se graduará de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado 3 del artículo 131 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, teniendo en cuenta las características peculiares de la actividad de que se trate y su repercusión social o económica. No obstante, no será de aplicación lo previsto en la letra c) del citado artículo 131.3, cuando se den los supuestos previstos en la letra j) del apartado2yenlaletra c) del apartado 3 del artículo anterior.
Artículo 43. Medidas cautelares.
2. Las medidas de carácter provisional podrán consistir en la detención de los envíos postales para su examen, en la clausura de las instalaciones en que se vengan ejerciendo las actividades o en el precintado de los medios utilizados, durante el plazo máximo de un año.
Cuando el sujeto incurso en el procedimiento carezca del correspondiente título habilitante se mantendrán las medidas provisionales relativas a la clausura y precintado de instalaciones y medios hasta la terminación del procedimiento. En todo caso, las medidas de carácter provisional deberán adecuarse a los objetivos que se pretendan garantizar mediante su adopción.
Artículo 44. Indemnización de daños y perjuicios.
Artículo 45. Procedimiento para la imposición de sanciones.
El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impongan.
Interrumpirá la prescripción, la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecución, volviendo a transcurrir el plazo si aquel está paralizado durante más de un mes por causa no imputable al infractor.
Disposición adicional primera. Operador habilitado para la prestación del servicio postal universal.
Disposición adicional segunda. La emisión y distribución de sellos y demás signos de franqueo.
La emisión de sellos de correo y demás signos de franqueo será propuesta por el operador que presta el servicio postal universal y autorizada, conjuntamente, por los Ministerios de Fomento y de Economía y Hacienda.
Disposición adicional tercera. Nombramiento de Carteros Honorarios de la Entidad pública empresarial Correos y Telégrafos.
Disposición adicional cuarta. Contribución del operador al que se encomienda la prestación del servicio postal universal a su financiación.
Disposición adicional quinta. Régimen interno aplicable a la Entidad pública empresarial Correos y Telégrafos.
Disposición transitoria primera. Derechos existentes a la entrada en vigor de esta Ley.
En el plazo de seis meses desde la presentación de la solicitud, a que se refiere el párrafo anterior, el órgano competente del Ministerio de Fomento deberá dictar resolución otorgando, si procede, el correspondiente título habilitante para la realización de los servicios no reservados incluidos en el ámbito del servicio postal universal y para la de los servicios no incluidos en este último.
Si en el plazo máximo previsto para resolver no se dictase resolución, el interesado podrá solicitar la certificación de acto presunto, conforme al artículo 44 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4. Los títulos habilitantes obtenidos en virtud de esta disposición transitoria y que se otorguen con anterioridad a la aprobación de las normas de desarrollo de esta Ley tendrán carácter provisional hasta transcurridos tres meses desde la aprobación de aquéllas, en los términos que en ellas se establezcan y su obtención no presupone el derecho a obtener un título definitivo. Éste, si se otorgare, deberá, en todo caso, atenerse a las obligaciones impuestas en las citadas normas de desarrollo.
Disposición transitoria segunda. Contabilidad del operador encargado de la prestación del servicio postal universal y de los demás operadores postales.
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 29, en el plazo de dos años a partir de la entrada en vigor de la presente Ley el operador al que se encomienda la prestación del servicio postal universal deberá disponer de una contabilidad analítica, debidamente auditada, que permita conocer el coste de éste y, en su caso, de los servicios obligatorios a que se refiere la disposición adicional segunda. La contabilidad analítica se ajustará a lo que se disponga reglamentariamente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Directiva 67/97/CE, del Parlamento Europeo, y del Consejo, de 15 de diciembre de 1997, relativa a las Normas comunes para el desarrollo del Mercado Interior de los Servicios Postales de la Comunidad y la mejora de la calidad del servicio.
3. Los operadores que, además de realizar otras actividades, presten servicios postales, deberán llevar una contabilidad separada, respecto de los ingresos y gastos que de ellos se deriven, en el plazo máximo de dos años, contados desde la entrada en vigor de esta Ley.
Disposición transitoria tercera. Distribución de sellos de Correos por «Tabacalera, Sociedad Anónima».
La distribución al por mayor de los sellos de Correos continuará realizándose por «Tabacalera, Sociedad Anónima», durante el plazo de cuatro años contados a partir de la fecha de la entrada en vigor de la presente Ley.
Transcurrido dicho plazo, la referida distribución podrá llevarse a cabo sin necesidad de formalidad alguna por cualesquiera personas o entidades habilitadas al efecto.
Disposición transitoria cuarta. Sistemas de franqueo.
Disposición transitoria quinta. Régimen transitorio de los sellos de Correos.
Disposición transitoria sexta. Vigencia del régimen de tarifas establecido con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley.
La presente Ley se dicta en ejercicio de la competencia exclusiva que corresponde al Estado, de acuerdo con el artículo 149.1.21. a de la Constitución.
Disposición final segunda. Plan de Prestación del Servicio Postal Universal.
Entrada en vigor: 15 de julio de 1998.
SE DEROGA, por Ley 43/2010, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2010-20139).
SE MODIFICA los arts. 7, 8, 9, 10 y 12, por Ley 25/2009, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2009-20725).
SE DEROGA arts. 5.3, 5.6, 34, 35, 37.2 párrafo 2 y 47 y se modifica los arts. 8, 10.3 y 19.1 b), por Ley 23/2007, de 8 de octubre (Ref. BOE-A-2007-17635).
el art. 5.6, sobre el acceso a la red postal pública y la Resolución de conflictos entre los operadores postales: Real Decreto 1298/2006, de 10 de noviembre (Ref. BOE-A-2006-20368).
sobre la contabilidad analítica y la separación de cuentas de los operadores postales: Orden FOM/2447/2004, de 12 de julio de 2004 (Ref. BOE-A-2004-13683).
con el art. 38, sobre composición y funcionamiento del Consejo Asesor Postal: Real Decreto 1232/2003, de 26 de septiembre (Ref. BOE-A-2003-18742).
SE MODIFICA determinados preceptos y se añaden los arts. 24 bis, 31 bis y 31 ter, por Ley 53/2002, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-25412).
SE MODIFICA los arts. 7, 32 y 41, por la Ley 24/2001, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2001-24965).
SE ACTUALIZA, sobre conversión a euros de las cuantías indicadas: Resolución 12/2001, de 29 de noviembre (Ref. BOE-A-2001-24242).
SE MODIFICA el art. 30 y las disposiciones adicionales 1 y 2, transitoria 6 y se añade una disposición adicional 6, por Ley 14/2000, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-24357).
aprobando el Reglamento de prestación de los servicios postales: Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre (Ref. BOE-A-1999-24919).
regulando determinadas tasas y el fondo de compensación del Servicio Postal Universal: Real Decreto 1338/1999, de 31 de julio (Ref. BOE-A-1999-17999).
SE DESARROLLA el título II, por Real Decreto 81/1999 de 22 de enero (Ref. BOE-A-1999-2637).
SE MODIFICA los arts. 4.2, 15.3, 18.1.b), 22, 26, 27, 28, 30 y la disposición transitoria2 , por Ley 50/1998, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1998-30155).
SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 38, sobre composición y funcionamiento del Consejo Asesor Postal: Real Decreto 2663/1998, de 11 de diciembre (Ref. BOE-A-1998-29498).
Ley de Reorganización de Correos, de 22 de diciembre de 1953 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1953-16393).
Ley de Reorganización de los servicios de Correos, de 14 de junio de 1909 (Gazeta) (Ref. BOE-A-1909-4327).
Directiva 97/67/CE, de 15 de diciembre (Ref. DOUE-L-1998-80098).
ordenanza aprobada por Decreto 1113/1960, de 19 de mayo (Ref. BOE-A-1960-43002).

References: Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12
 artículo 9

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16
 artículo 12

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23
 Artículo 24

Artículo 26
 artículo 27
 artículo 20

Artículo 27

Artículo 28
 artículo 20
 artículo 7

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36
 artículo 149

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41
 artículo 131
 artículo 131

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45
 resolución 
 resolución 
 artículo 44
 artículo 29
 artículo 14
 artículo 149
 Resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto