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Timestamp: 2017-03-26 17:12:47+00:00

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Decreto Foral 236/2007, de 5 de noviembre, por el que se regula la Junta de Contratación Pública y los procedimientos y registros a su cargo (Vigente hasta el 06 de Septiembre de 2014).
Vigencia desde 01 de Diciembre de 2007. Esta revisión vigente desde 01 de Diciembre de 2007 hasta 06 de Septiembre de 2014
Funciones de Junta de Contratación Pública
El Pleno y las Comisiones de la Junta de Contratación Pública
Composición del Pleno de la Junta de Contratación Pública
El Presidente de la Junta de Contratación Pública
La Secretaría de la Junta de Contratación Pública
Elaboración de disposiciones reglamentarias
Memoria Anual de la Junta de Contratación Pública
Creación y funcionalidades del Portal
Acceso al Portal y remisión de información y documentos
Utilización de los medios electrónicos, informáticos y telemáticos
Características y formato de los documentos
Responsabilidad, integridad de los datos y gestión de virus informáticos
Anuncios preceptivos
Funciones del Registro de Contratos
Objeto del Registro Voluntario de Licitadores de la Comunidad Foral de Navarra
Inscripción y obtención del certificado
Explotación de los certificados
La reclamación en materia de contratación pública
Legitimación para reclamar
Tramitación de la solicitud de medidas cautelares
Procedimiento arbitral de precios
Tramitación del procedimiento arbitral
Composición de la Comisión de Arbitraje
Plazo para resolver y acuerdo dirimente
De los certificados digitales y bajas del Depósito Personal de Notificaciones
Constitución de la Junta de Contratación Pública
. GOBIERNO DE NAVARRA
. Declaración responsable de no alteración de los datos anotados en el Registro Voluntario de Licitadores de la Comunidad Foral de Navarra.
D FORAL 65/2014 de 27 Ago. CF Navarra (modifica el D Foral 236/2007 de 5 de Nov. por el que se regula la Junta de Contratación Pública y los procedimientos y registros a su cargo) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 1 redactado por el número uno del artículo único del D FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 65/2014, de 27 de agosto, por el que se modifica el D. Foral 236/2007 de 5 de noviembre por el que se regula la Junta de Contratación Pública y los procedimientos y registros a su cargo («B.O.N.» 5 septiembre).
Artículo 2 redactado por el número dos del artículo único del D FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 65/2014, de 27 de agosto, por el que se modifica el D. Foral 236/2007 de 5 de noviembre por el que se regula la Junta de Contratación Pública y los procedimientos y registros a su cargo («B.O.N.» 5 septiembre).
Artículo 3 redactado por el número tres del artículo único del D FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 65/2014, de 27 de agosto, por el que se modifica el D. Foral 236/2007 de 5 de noviembre por el que se regula la Junta de Contratación Pública y los procedimientos y registros a su cargo («B.O.N.» 5 septiembre).
Artículo 4 redactado por el número cuatro del artículo único del D FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 65/2014, de 27 de agosto, por el que se modifica el D. Foral 236/2007 de 5 de noviembre por el que se regula la Junta de Contratación Pública y los procedimientos y registros a su cargo («B.O.N.» 5 septiembre).
Artículo 6 redactado por el número cinco del artículo único del D FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 65/2014, de 27 de agosto, por el que se modifica el D. Foral 236/2007 de 5 de noviembre por el que se regula la Junta de Contratación Pública y los procedimientos y registros a su cargo («B.O.N.» 5 septiembre).
Artículo 10 redactado por el número seis del artículo único del D FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 65/2014, de 27 de agosto, por el que se modifica el D. Foral 236/2007 de 5 de noviembre por el que se regula la Junta de Contratación Pública y los procedimientos y registros a su cargo («B.O.N.» 5 septiembre).
CAPÍTULO ILa Junta de Contratación Pública
SECCIÓN 1Naturaleza y funciones de la Junta de Contratación Pública
La Junta de Contratación Pública 1. La Junta de Contratación Pública, adscrita al Departamento de Economía y Hacienda del Gobierno de Navarra, es el órgano consultivo, asesor y de resolución en materia de contratación pública de las entidades sometidas a la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos.
Artículo 1 redactado por el número uno del artículo único del D FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 65/2014, de 27 de agosto, por el que se modifica el D. Foral 236/2007 de 5 de noviembre por el que se regula la Junta de Contratación Pública y los procedimientos y registros a su cargo («B.O.N.» 5 septiembre).
Funciones de Junta de Contratación Pública 1. Corresponden a la Junta de Contratación Pública, entre otras, las siguientes funciones:
m) Las relaciones con la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Ministerio de Economía y Hacienda y con los órganos equivalentes del resto de las Comunidades Autónomas.
n) Resolver las reclamaciones en materia de contratación pública.
SECCIÓN 2Organización de la Junta de Contratación Pública
El Pleno y las Comisiones de la Junta de Contratación Pública 1. La Junta funcionará en Pleno y mediante Comisiones.
2. En la Junta existirá, en todo caso, una Comisión Permanente con competencia para aprobar informes y documentos técnicos, resolver reclamaciones y adoptar medidas de tutela cautelar, que estará formada por el Vicepresidente de la Junta, que será el Presidente de la Comisión, un Vocal designado por el Pleno entre sus miembros y el Secretario de la Junta. Una persona adscrita al Servicio de Patrimonio del Departamento de Economía y Hacienda actuará como Secretario de la Comisión, sin voz y sin voto.
Composición del Pleno de la Junta de Contratación Pública 1. El Pleno de la Junta de Contratación Pública estará formado por el Presidente, el Vicepresidente, el Secretario y catorce vocales. Su composición se publicará en el Portal de Contratación de Navarra.
Véase O Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 96/2008, 6 mayo, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se regulan las compensaciones pecuniarias a percibir por los miembros de la Junta de Contratación Pública de Navarra («B.O.N.» 4 junio).
a) El Presidente, que será el Consejero de Economía y Hacienda o persona habilitada temporal o permanentemente por el mismo y con rango, al menos, de Director General.
b) El Vicepresidente, que será el Director del Servicio de Patrimonio del Departamento de Economía y Hacienda.
d) Un Vocal, que será un Asesor Jurídico del Servicio de Asesoría Jurídica designado por el Departamento de Presidencia, Justicia e Interior.
e) Un Vocal, que será el Jefe de la Sección de Intervención del Departamento de Economía y Hacienda.
f) Un Vocal designado por el Departamento de Administración Local.
g) Un Vocal designado por el Departamento de Educación.
h) Un Vocal designado por el Departamento de Salud.
i) Un Vocal designado por el Departamento de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte.
j) Un Vocal designado por el Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones.
p) El Secretario, que será el Jefe de la Sección de Contratación del Departamento de Economía y Hacienda.
6. No obstante lo señalado en el apartado anterior, los Vocales nombrados a propuesta de las entidades representativas de intereses sociales podrán ser sustituidos en todo momento mediante la acreditación ante la Secretaría de la Junta del nombre del sustituto, a tenor de lo establecido en la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral.
El Presidente de la Junta de Contratación Pública 1. El Presidente de la Junta ostentará la representación de la misma, convocará y presidirá las reuniones del Pleno, dirigirá las deliberaciones, ejecutará los acuerdos y ejercerá las demás funciones que las normas generales sobre órganos colegiados asignan a sus presidentes.
La Secretaría de la Junta de Contratación Pública 1. La Secretaría es el órgano permanente de apoyo, estudio y asesoramiento de la Junta de Contratación Pública. En ella se integrará funcionalmente el personal adscrito al Servicio de Patrimonio del Departamento de Economía y Hacienda que sea necesario para el cumplimiento de las funciones que tiene atribuidas.
b) Preparar los proyectos de informes y documentos técnicos, así como las propuestas de resolución de reclamaciones y solicitudes de tutela cautelar en materia de contratación pública.
SECCIÓN 3Funcionamiento de la Junta de Contratación Pública
Sesiones 1. El régimen de constitución, convocatoria y celebración de sesiones, adopción de acuerdos y, en general, el funcionamiento, como órganos colegiados, del Pleno de la Junta y de sus Comisiones se ajustarán, en lo no previsto en el presente Decreto Foral, a lo dispuesto en la Ley Foral de la Administración de la Comunidad Foral.
Solicitud de Informes Serán órganos competentes para formular solicitud de informe a la Junta:
Elaboración de disposiciones reglamentarias 1. La elaboración de las propuestas de las disposiciones reglamentarias que exija el desarrollo de la Ley Foral de Contratos Públicos se podrá llevar a cabo por la Secretaría de la Junta o, en su caso, por la ponencia o grupo de trabajo que se constituya al efecto. La orden de elaboración y la creación de la ponencia o grupo de trabajo corresponderán al Presidente de la Junta.
Memoria Anual de la Junta de Contratación Pública La Memoria que la Junta de Contratación Pública debe elevar anualmente al Gobierno de Navarra será elaborada por la Secretaría, con base en la información obtenida de la actividad contractual de los diferentes entes sometidos a la Ley Foral de Contratos Públicos, y aprobada por el Pleno.
CAPÍTULO IIEl portal de contratación de Navarra y los anuncios
SECCIÓN 1El portal de contratación de Navarra
Creación y funcionalidades del Portal 1. Se establece en Internet un portal web, denominado Portal de Contratación de Navarra, que funcionará bajo la dependencia de la Junta de Contratación Pública y será el medio oficial para la publicidad de las licitaciones de las entidades sometidas a la Ley Foral de Contratos Públicos.
Acceso al Portal y remisión de información y documentos 1. Los interesados podrán acceder al Portal de Contratación a través del Portal de Navarra (www.navarra.es) o directamente a través de «www.contrataciones.navarra.es» La Junta de Contratación Pública podrá acordar la utilización de nuevos accesos.
Utilización de los medios electrónicos, informáticos y telemáticos 1. La utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos permitirá el intercambio seguro de documentos entre la Junta de Contratación Pública, las entidades contratantes y los posibles licitadores.
Características y formato de los documentos Las aplicaciones informáticas que impliquen el intercambio de documentos admitirán los siguientes formatos:. doc,. xls,. pdf,. jpg,. rtf,. ppt,. txt,. csv,. wps,. zip, u otros formatos anunciados en el Portal.
Responsabilidad, integridad de los datos y gestión de virus informáticos 1. La responsabilidad sobre todos los aspectos relacionados con la integridad de los datos, ficheros, anuncios, documentos o archivos que se envíen al Portal y se publiquen o tramiten a través de él, así como de la retirada de los mismos y de los efectos jurídicos que aquellos puedan producir es enteramente de los usuarios, sin que por ello pueda imputarse responsabilidad alguna a la Junta de Contratación Pública o a la Comunidad Foral de Navarra. Esta responsabilidad incluye el control de virus sobre los ficheros enviados en cualquier punto del proceso.
Notificaciones a los interesados 1. Las tramitaciones o procedimientos soportados en el Portal que impliquen comunicación o notificación requerirán necesariamente de un medio electrónico de contacto, es decir, de una dirección de correo electrónico que pueda usarse como destino de tales notificaciones.
3. Se tendrán en cuenta los aspectos de control de acceso y privacidad destacados en éste Decreto Foral, con el objetivo de que el acceso a esta notificación sea posible únicamente para el usuario al que va destinada y previa identificación en el sistema. 4. Toda notificación se realizará en el Depósito Personal de Notificaciones, dándose por practicada la notificación cuando se acceda a dicho lugar, registrándose electrónicamente tal hecho. Las notificaciones enviadas al Depósito Personal de Notificaciones sólo podrán leerse utilizando un certificado de firma digital.
SECCIÓN 2Anuncios en el portal de contratación de Navarra
Anuncios preceptivos 1. El Portal de Contratación de Navarra, como medio oficial para la publicidad de las licitaciones de las entidades sujetas a la Ley Foral de Contratos Públicos, permitirá el libre acceso del público en general a los anuncios y demás documentación que la Ley Foral obliga publicar y a aquella otra información que los licitadores juzguen conveniente publicar.
Responsabilidad del anunciante Será responsabilidad del anunciante el envío de los anuncios al Portal, su contenido, su mantenimiento en el Portal durante los plazos legalmente establecidos y su retirada cuando aquellos finalicen.
CAPÍTULO IIIEl registro de contratos
Objeto del Registro de Contratos 1. El Registro de Contratos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 209 de la Ley Foral de Contratos Públicos, tiene como objeto el general conocimiento de los contratos celebrados por las entidades sometidas a la citada Ley Foral.
Funciones del Registro de Contratos El Registro de Contratos centralizará la información de los contratos adjudicados por las entidades sometidas a la Ley Foral de Contratos Públicos y servirá, además, para desarrollar las siguientes funciones:
CAPÍTULO IVEl registro voluntario de licitadores de la Comunidad Foral de Navarra
Objeto del Registro Voluntario de Licitadores de la Comunidad Foral de Navarra El Registro Voluntario de Licitadores de la Comunidad Foral de Navarra, como elemento auxiliar de la contratación pública establecido bajo la dependencia de la Secretaría de la Junta de Contratación Pública, recogerá la inscripción voluntaria de las sociedades mercantiles, las cooperativas y las sociedades laborales que tengan interés en concurrir a licitaciones convocadas por las entidades sujetas a la Ley Foral de Contratos Públicos a fin de acreditar su personalidad y representación ante las entidades licitadoras sujetas a la Ley Foral de Contratos Públicos.
Inscripción y obtención del certificado 1. La inscripción de la empresa en el Registro Voluntario de Licitadores generará un certificado, autorizado por cualquiera de los órganos unipersonales de la Junta de Contratación Pública, acreditativo de la personalidad y representación de la empresa.
Explotación de los certificados 1. La actividad del Registro Voluntario de Licitadores se soportará en el Portal de Contratación de Navarra, debiendo disponer de las medidas técnicas necesarias para que únicamente puedan acceder a los certificados los interesados y las entidades sujetas a la Ley Foral de Contratos Públicos autorizadas en cada caso.
Aportación de documentos 1. Los interesados en la inscripción en el Registro aportarán, en todo caso, los documentos originales acreditativos de su capacidad jurídica y de obrar, los poderes notariales que acrediten la representación de las personas físicas que actúen en nombre y representación de la entidad, el Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) de dichas personas físicas o documento que reglamentariamente le sustituya, y el documento acreditativo del Número de Identificación Fiscal (N.I.F.) de la empresa.
CAPÍTULO VLas reclamaciones en materia de contratación pública
La reclamación en materia de contratación pública 1. Corresponde a la Comisión Permanente de la Junta de Contratación Pública resolver las reclamaciones en materia de contratación pública.
Legitimación para reclamar Ostentarán legitimación para reclamar las empresas y profesionales interesados en la licitación y adjudicación de un contrato público, contra los actos de trámite o definitivos que les excluyan de la licitación o perjudiquen sus expectativas.
Motivos de la reclamación La reclamación deberá fundarse exclusivamente en alguno de los siguientes motivos:
Fin de la vía administrativa Las resoluciones dictadas por la Junta de Contratación Pública en procedimientos de reclamación en materia de contratación pública ponen fin a la vía administrativa y son inmediatamente ejecutivas y vinculantes, correspondiendo a la entidad promotora de la licitación la inmediata ejecución de las mismas.
Tramitación de la reclamación 1. La reclamación podrá interponerse ante la Junta de Contratación Pública en el plazo de diez días naturales, contados a partir del día siguiente a aquel en el que se notificó o publicó el acto impugnado, y se presentará telemáticamente en el Portal de Contratación de Navarra.
Resolución de la reclamación 1. La resolución que decida la reclamación se dictará y se entregará en el Depósito Personal de Notificaciones en el plazo de veinte días hábiles, contados a partir del día siguiente a aquel en el que se produjo la admisión a trámite de la misma. Transcurrido dicho plazo sin que se haya depositado resolución expresa se entenderá desestimada la reclamación. La resolución de la reclamación se publicará en el Portal de Contratación de Navarra.
Medidas cautelares 1. Las personas y entidades legitimadas, conforme al artículo 26 del presente Decreto Foral, podrán solicitar ante la Junta de Contratación Pública, además, en el plazo de diez días naturales, contados a partir del día siguiente a aquel en el que se notificó o publicó el acto que se impugne o se pretenda impugnar, la adopción de medidas cautelares para corregir la infracción alegada o para impedir que se causen otros perjuicios a los intereses afectados, incluidas la suspensión de cualquier decisión adoptada en el seno del procedimiento de adjudicación o del procedimiento mismo.
Tramitación de la solicitud de medidas cautelares 1. La solicitud de medidas cautelares se presentará telemáticamente en el Portal de Contratación de Navarra ante la Junta de Contratación Pública, conforme al procedimiento descrito en el artículo 29 de esta norma, que recabará de igual modo de la entidad afectada el expediente administrativo o la documentación del contrato. Dicha entidad deberá aportar la documentación en el plazo de dos días hábiles. Transcurrido dicho plazo, se haya aportado o no la documentación requerida, la Comisión Permanente de la Junta de Contratación Pública resolverá motivadamente, en el plazo de cinco días hábiles, notificándose electrónicamente.
CAPÍTULO VIComisión de arbitraje para fijación de precios
Procedimiento arbitral de precios Cuando las modificaciones en un contrato administrativo de obras impliquen la introducción de unidades de obra no comprendidas en el proyecto o cuyas características difieran sustancialmente de ellas, si el contratista, tras la oportuna negociación, no aceptase los precios inicialmente propuestos por la Administración, podrá desistir de la ejecución de las nuevas unidades o solicitar el inicio de un procedimiento arbitral para la fijación de los precios, continuando, en este caso, con la ejecución de la obra.
Tramitación del procedimiento arbitral 1. Una vez realizada una propuesta inicial de los precios por la Administración, el contratista dispondrá de un plazo de diez días hábiles, contados desde el día siguiente a la notificación de la propuesta, para llegar a un acuerdo sobre los precios.
Composición de la Comisión de Arbitraje 1. Los precios serán fijados en procedimiento contradictorio por una Comisión de Arbitraje designada en cada caso por el Vicepresidente de la Junta de Contratación Pública, con la siguiente composición:
Plazo para resolver y acuerdo dirimente 1. La Comisión de Arbitraje dispondrá del plazo de un mes, contado a partir de la fecha de la constitución de la misma, para dictar el acuerdo dirimente. El acuerdo que adopte la Comisión deberá ser razonado, resolverá todas las cuestiones suscitadas en materia de fijación de precios y se notificará a los interesados. La resolución arbitral vinculará a la entidad contratante y al contratista y pondrá fin a la vía administrativa.
De los certificados digitales y bajas del Depósito Personal de Notificaciones 1. La Junta de Contratación Pública estudiará facilitar gratuitamente y distribuirá, en su caso, certificados digitales a quienes carezcan del mismo, con el fin de garantizar el acceso gratuito a las reclamaciones. En todo caso, se debe garantizar la identidad, la confidencialidad, la integridad, la disponibilidad, el no-rechazo y la conservación de la información del interesado.
Constitución de la Junta de Contratación Pública En el plazo de un mes a partir de la entrada en vigor del presente Decreto Foral se procederá a convocar la sesión constitutiva de la Junta de Contratación Pública.
Autorización Se autoriza a los funcionarios adscritos al Servicio de Patrimonio del Departamento de Economía y Hacienda a compulsar los documentos públicos y privados necesarios para la inscripción en el Registro Voluntario de Licitadores, presentados por los interesados.
Modelos 1. El formato del certificado al que se alude en el apartado 2 del artículo 22 será el que figura en el Anexo I del presente Decreto Foral.
Distribución de competencias El ejercicio por parte de la Junta de Contratación de sus funciones se entenderá sin perjuicio de las competencias que en materia tecnológica e informática corresponden a la Dirección General de Modernización y Administración Electrónica.
Disposiciones que se derogan Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en este Decreto Foral y, en particular, el Decreto Foral 162/1991, de 25 de abril, que reguló el Registro de Contratos y el Decreto Foral 174/2004, de 19 de abril, por el que se reguló el Registro Voluntario de Licitadores de la Comunidad Foral de Navarra.
DF 162/1991 de 25 Abr. CF Navarra (registro de contratos) DF 174/2004 de 19 Abr. CF Navarra (registro voluntario de licitadores) DISPOSICIONES FINALES Primera
Normativa de desarrollo Se faculta al Consejero de Economía y Hacienda para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicación de este Decreto Foral.
ANEXO I GOBIERNO DE NAVARRAJunta de contratación pública
ANEXO II Declaración responsable de no alteración de los datos anotados en el Registro Voluntario de Licitadores de la Comunidad Foral de Navarra.

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 6

Artículo 10
 resolución 

Artículo 1
 resolución 
 artículo 209

Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 26
 artículo 29
 resolución 
 artículo 22