Source: http://klempera.tripod.com/123_1998.htm
Timestamp: 2018-04-25 12:25:08+00:00

Document:
ZÁKON è. 123/1998 Sb. ze dne 13. kvìtna 1998 o právu na informace o životním prostøedí
a) podmínky výkonu práva na vèasné a úplné informace o stavu životního prostøedí a pøírodních zdrojù,1) jimiž disponují orgány státní správy, orgány územní samosprávy a jimi zøízené, øízené nebo povìøené právnické osoby,
b) pøístup veøejnosti k informacím o stavu životního prostøedí a pøírodních zdrojù, jež mají tyto orgány k dispozici, a stanoví základní podmínky, za nichž jsou takové informace zpøístupòovány.
(2) Zpøístupòování údajù získaných pro statistické úèely a zpøístupòování statistických informací se øídí zvláštním zákonem.2)
1) Èl. 35 odst. 2 Listiny základních práv a svobod, publikované usnesením Pøedsednictva ÈNR pod è. 2/1993 Sb.
a) informacemi o stavu životního prostøedí a pøírodních zdrojù (dále jen "informace") informace v písemné, obrazové nebo zvukové formì, na nosièích výpoèetní techniky nebo v jiné technicky proveditelné formì, jež vypovídají zejména o
1. stavu a vývoji životního prostøedí, o pøíèinách a dùsledcích tohoto stavu,
2. pøipravovaných èinnostech, které by mohly vést ke zmìnì stavu životního prostøedí, a informace o opatøeních, jež podnikají úøady odpovìdné za ochranu životního prostøedí nebo jiné osoby pøi pøedcházení nebo nápravì poškození životního prostøedí,
3. stavu vody, ovzduší, pùdy, živých organismù a ekosystémù, dále informace o vlivech èinností na životní prostøedí, o látkách, hluku a záøení do životního prostøedí emitovaných a o dùsledcích tìchto emisí,
4. využívání pøírodních zdrojù a jeho dùsledcích na životní prostøedí a rovnìž údaje nezbytné pro vyhodnocování pøíèin a dùsledkù tohoto využívání a jeho vlivù na živé organismy a spoleènost,
5. vlivech staveb, èinností, technologií a výrobkù na životní prostøedí,
6. správních øízeních ve vìcech životního prostøedí, posuzování vlivù na životní prostøedí, peticích a stížnostech v tìchto vìcech a jejich vyøízení a rovnìž informace obsažené v písemnostech týkajících se zvláštì chránìných souèástí pøírody a dalších souèástí životního prostøedí chránìných podle zvláštních pøedpisù,
7. ekonomických a finanèních analýzách použitých v rozhodování ve vìcech životního prostøedí, pokud byly poøízeny z veøejných prostøedkù,
8. mezinárodních, státních, regionálních a místních strategiích a programech, akèních plánech apod., jichž se Èeská republika úèastní, a zprávách o jejich plnìní,
9. mezinárodních závazcích týkajících se životního prostøedí a o plnìní závazkù vyplývajících z mezinárodních smluv, jimiž je Èeská republika vázána,
10. zdrojích informací o stavu životního prostøedí a pøírodních zdrojù;
b) orgány státní správy a orgány územní samosprávy a jimi zøízené, øízené nebo povìøené právnické osoby (dále jen "orgán")
1. orgány státní správy a orgány územní samosprávy, jež plní úkoly v ochranì životního prostøedí, zejména orgány státní správy ochrany ovzduší, vodohospodáøské orgány, orgány ochrany pøírody, orgány státní správy v odpadovém hospodáøství, orgány státní správy lesù a orgány ochrany zemìdìlského pùdního fondu,3)
2. rozpoètové a pøíspìvkové organizace, vùèi nimž plní funkci zøizovatele orgány uvedené v bodu 1,4) a jiné právnické osoby, které jsou zøízené, øízené nebo povìøené tìmito orgány a které shromažïují, zpracovávají nebo uchovávají informace o životním prostøedí,
3. jiné orgány státní správy a orgány územní samosprávy, pøípadnì rozpoètové a pøíspìvkové organizace, vùèi nimž plní funkci zøizovatele tyto orgány, a tìmito orgány zøízené, øízené nebo povìøené právnické osoby, a to za pøedpokladu, že plní úkoly na úseku ochrany životního prostøedí, nebo pokud v rámci své èinnosti shromažïují, zpracovávají nebo uchovávají informace o životním prostøedí;
c) zpøístupòováním informací jejich poskytování, tj. pøedávání ústní, telefonickou, telegrafickou, písemnou nebo jinou technicky proveditelnou formou, jednotlivým právnickým nebo fyzickým osobám, jež o nì požádaly, (dále jen "žadatel") a rovnìž vyhledávání informací tìmito osobami nahlížením do písemností nebo jiných souborù informací, poøizováním výpisù, opisù, pøípadnì kopií na místì, tj. zpravidla v sídle nebo v jiných prostorách orgánù. Informace o životním prostøedí jsou zpøístupòovány rovnìž prostøednictvím vlastní edièní a publikaèní èinnosti orgánù.
3) Ministerstvo životního prostøedí, správy chránìných krajinných oblastí a národních parkù, Èeská inspekce životního prostøedí, okresní úøady, obce.
4) Napø. Výzkumný ústav vodohospodáøský TGM, Èeský geologický ústav, Èeský ekologický ústav, Agentura ochrany pøírody.
(1) Žadatel mùže za úèelem získání informace o životním prostøedí požádat orgán o zpøístupnìní informace o životním prostøedí. Svou žádost nemusí odùvodòovat. Žádost lze uèinit ústnì, písemnì, telefonicky, telegraficky, faxem nebo jinou technicky proveditelnou formou. V pøípadech ústních, telegrafických, telefonických nebo faxovaných žádostí nebo žádostí zaslaných jinou elektronickou formou si orgán vyžádá jejich písemné nebo ústní doplnìní do protokolu. Pro doplnìní žádosti mùže orgán stanovit pøimìøenou lhùtu a pøerušit øízení. Ze žádosti musí být zøejmé, èeho se má týkat informace, jež má být poskytnuta. Ze žádosti musí být patrno, kdo ji podal.
(2) V pøípadì nesrozumitelné nebo pøíliš obecnì formulované žádosti je žadateli do 15 dnù od obdržení žádosti zaslána výzva k jejímu upøesnìní. Ve výzvì musí být urèeno, v jakém smìru je tøeba žádost upøesnit. Žadatel je povinen tuto žádost bez zbyteèného odkladu, nejpozdìji do 15 dnù, v požadovaném rozsahu upøesnit. Pokud žadatel do 15 dnù od doruèení výzvy žádost v požadovaném smìru neupøesní, má se za to, že od své žádosti upustil.
(3) V pøípadì žádosti podané telefonicky, pokud ji nelze neprodlenì vyøídit, je orgán oprávnìn vyžádat si její zaslání v písemné formì. Pro tento pøípad platí ustanovení o upøesnìní žádosti pøimìøenì.
Žádost podaná nepøíslušnému orgánu
V pøípadì, že je žádost podána u orgánu, jenž nemá dotyènou informaci k dispozici, je jeho povinností sdìlit žadateli bez zbyteèného odkladu, nejpozdìji do 15 dnù od obdržení žádosti, že požadovanou informaci nemùže z tohoto dùvodu poskytnout. Pokud je to možné, pouèí zároveò žadatele o tom, kde je tøeba žádost správnì podat.
Zveøejnìná informace
(1) Pokud žádost smìøuje k poskytnutí zveøejnìné informace, mùže orgán nejdøíve, nejpozdìji však do 15 dnù, místo poskytnutí informace sdìlit žadateli údaje umožòující vyhledání a získání zveøejnìné informace. To neplatí, pokud žadatel uvedl, že nemá možnost získat zveøejnìnou informaci jiným zpùsobem.
(2) Pokud žadatel trvá na pøímém poskytnutí zveøejnìné informace, orgán mu ji poskytne.
Zpùsob a forma zpøístupnìní informace
(1) Žadatel mùže v žádosti navrhnout formu, pøípadnì zpùsob, jichž má být použito pøi zpøístupnìní informace. Pokud žádá o zpøístupnìní informace na technickém nosièi dat, je povinen uhradit jeho cenu nebo pøiložit k žádosti technicky použitelný nosiè dat.
(2) Pokud žadatel formu nebo zpùsob podle odstavce 1 neurèí, pøípadnì pokud takové formy nebo zpùsobu nelze ze závažných dùvodù využít, zvolí se zpùsob a forma zpøístupnìní informace s ohledem na splnìní úèelu žádosti o zpøístupnìní informace a její optimální využití žadatelem. V pochybnostech se využije pøedevším formy a zpùsobu, jež byly žadatelem využity k podání žádosti.
Lhùta pro zpøístupnìní informace
(1) Informaci je tøeba zpøístupnit bez zbyteèného odkladu, nejpozdìji do 30 dnù od obdržení žádosti, ledaže by si zvláštní okolnosti výjimeènì vynucovaly prodloužení této lhùty, nejvýše však do 60 dnù. O takových okolnostech a o prodloužení lhùty musí být žadatel pøed uplynutím 30denní lhùty vyrozumìn.
(2) V pøípadì uvedeném v § 3 odst. 2 tohoto zákona poèíná lhùta pro zpøístupnìní informace bìžet dnem doruèení upøesnìné žádosti.
Omezení pøístupu k informacím
(1) Odepøeno bude zpøístupnìní informace, pokud je vyluèují pøedpisy
a) o skuteènostech utajovaných ve státním zájmu,5)
b) o ochranì osobních 6) nebo individuálních údajù2) a o ochranì osobnosti,7)
c) o ochranì duševního vlastnictví,8)
d) o ochranì obchodního tajemství.9)
(2) Informace nebude rovnìž zpøístupnìna, pokud
a) byla orgánu pøedána osobou, která k tomu nebyla podle zákona povinna a nedala pøedchozí písemný souhlas k zpøístupnìní této informace,
b) by zpøístupnìním této informace o místì výskytu zvláštì chránìných druhù rostlin, živoèichù nebo nerostù hrozilo jejich nepøípustné ohrožení, poškození nebo rušení,
c) žadatel se domáhá informací opatøovaných v rámci pøípravného øízení (vyšetøování) v trestních vìcech,10) nebo se informace týká neukonèených øízení a nepravomocných rozhodnutí o pøestupcích a jiných správních deliktech,
d) žádost byla formulována nesrozumitelnì nebo pøíliš obecnì a žadatel, aè byl k tomu vyzván, ji podle § 3 odst. 2 tohoto zákona nedoplnil, nebo jde o anonymní žádost.
(3) Dále je možno odepøít zpøístupnìní informace, pokud a) se týká dosud nezpracovaných nebo nevyhodnocených údajù,
b) žádost je formulována zjevnì provokativnì nebo obstrukènì,
c) žadatel již má požadovanou informaci prokazatelnì k dispozici.
(4) Porušením obchodního tajemství není zpøístupnìní informace oznaèené za obchodní tajemství, pokud
a) se požadovaná informace týká pùsobení provozní èinnosti podnikatele na životní prostøedí,
b) hrozí bezprostøední ohrožení lidského zdraví a životního prostøedí,
c) požadovaná informace byla získána z prostøedkù z veøejných rozpoètù.
(5) Porušením práva na ochranu osobnosti není poskytnutí informace o pùvodci èinnosti zneèiš�ující nebo jinak ohrožující nebo poškozující životní prostøedí obsažené v pravomocném rozhodnutí o pøestupku nebo trestném èinu.
(6) Pokud je to možné, zpøístupní se požadovaná informace po vylouèení utajovaných skuteèností. O takovém zásahu a jeho dùvodu musí být žadatel vždy pøi zpøístupnìní informace uvìdomìn.
(7) Právo odepøít zpøístupnìní informace trvá pouze po dobu, po kterou trvá dùvod odepøení.
5) Zákon è. 102/1971 Sb., o ochranì státního tajemství, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
6) Zákon è. 256/1992 Sb., o ochranì osobních údajù v informaèních systémech.
7) Zákon è. 40/1964 Sb., obèanský zákoník, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
8) Zákon è. 527/1990 Sb., o vynálezech, prùmyslových vzorech a zlepšovacích návrzích, ve znìní zákona è. 519/1991 Sb.
9) § 17 a násl. zákona è. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
10) § 160 až 178 zákona è. 141/1961 Sb., o trestním øízení soudním (trestní øád), ve znìní pozdìjších pøedpisù.
Rozhodnutí o odepøení zpøístupnìní informace
(1) Pokud je zpøístupnìní informace odepøeno, vydá orgán rozhodnutí o odepøení zpøístupnìní informace. Toto rozhodnutí vydává orgán, který odepøel zpøístupnit informaci, nebo orgán, který je nadøízen právnické osobì, jež odepøela zpøístupnìní informace. Toto rozhodnutí musí být vydáno do 30 dnù od doruèení žádosti.
(2) Rozhodnutí se nevydává v pøípadì anonymní žádosti, nebo pokud žadatel podle § 3 odst. 2 tohoto zákona nedoplnil svou žádost, aè k tomu byl øádnì a vèas vyzván.
(3) Jestliže orgán ve stanovené lhùtì neposkytl informace èi nevydal rozhodnutí, má se za to, že rozhodl informace odepøít.
(4) Obdobnì jako v odstavci 3 se postupuje v pøípadì, kdy žadatel nesouhlasí s vylouèením utajovaných skuteèností pøed zpøístupnìním informace.
Bližší podmínky zpøístupòování informací
(1) Informace se zpøístupòují v pracovní dobì pøíslušných orgánù, pøípadnì ve zvláš� stanovených úøedních hodinách.
(2) Každý má právo nahlížet do listin a poøizovat si z nich výpisy nebo opisy. Každý má rovnìž právo, je-li to provoznì možné, na poøízení kopií listin.
(3) Informace se zpøístupòují zpravidla bezplatnì. Orgány jsou však oprávnìny žádat úhradu ve výši, která nesmí pøesáhnout náklady spojené s poøízením kopií, opatøením technických nosièù dat a s odesláním informací žadateli.
Povinnost jiných osob zpøístupòovat informace
Zvláštní zákon mùže stanovit pøípady, kdy je jiná osoba povinna zpøístupòovat informace.11) Zvláštní zákon mùže rovnìž urèit odchylné zpùsoby a podmínky zpøístupòování informací.12) Právo na informace o životním prostøedí podle tohoto zákona však nelze omezit nebo vylouèit.
11) Napø. § 7 odst. 1 písm. h) a k) zákona è. 309/1991 Sb., o ochranì ovzduší pøed zneèiš�ujícími látkami (zákon o ovzduší), ve znìní pozdìjších pøedpisù.
12) Napø. zákon ÈNR è. 244/1992 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí.
Zpráva o stavu životního prostøedí
(1) Vláda Èeské republiky projednává a schvaluje zprávu o stavu životního prostøedí Èeské republiky jedenkrát za rok.
(2) Po projednání a schválení pøedloží vláda Èeské republiky zprávu o stavu životního prostøedí k projednání Parlamentu.
(3) Nejpozdìji do tøí mìsícù od svého schválení musí být tato zpráva zveøejnìna.
Osvìta, vzdìlávání a výchova veøejnosti v oblasti životního prostøedí
(1) Ministerstvo životního prostøedí ve spolupráci s Ministerstvem školství, mládeže a tìlovýchovy a dalšími ústøedními orgány je povinno podporovat osvìtu, výchovu a vzdìlávání široké veøejnosti v oblasti ochrany životního prostøedí se zvláštním zamìøením na výchovu dìtí a mládeže.
(2) Ministerstvo životního prostøedí ve spolupráci s Ministerstvem školství, mládeže a tìlovýchovy vytváøí zejména podmínky k tomu, aby
a) byl vytvoøen a využíván systém osvojování základních poznatkù o životním prostøedí a jeho ochranì vycházející z principù udržitelného rozvoje a z aktivních forem výchovy, osvìty a získávání informací, zajiš�ovaný prostøednictvím státních i nestátních organizací,
b) orgány byly veøejnosti úèinnì nápomocny pøi zajiš�ování pøístupu k informacím o životním prostøedí,
c) byly vytvoøeny podmínky pro rozvoj osvìty, výchovy a vzdìlávání v oblasti životního prostøedí v mezích pùsobnosti úøadù veøejné správy.
Použití pøedpisù o správním øízení a soudní ochrana
(1) Pøedpisy o správním øízení 13) se použijí pøi øízení podle § 9 odst. 1, 3 a 4 tohoto zákona a k poèítání lhùt.
(2) Rozhodnutí o odepøení poskytnutí informace nebo o utajení její oddìlitelné èásti lze po vyèerpání øádných opravných prostøedkù napadnout žalobou u soudu.14)
13) Zákon è. 71/1967 Sb., o správním øízení (správní øád).
14) § 247 a násl. zákona è. 99/1963 Sb., obèanský soudní øád, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
Vztah k jiným právním pøedpisùm
Pokud zvláštní právní pøedpisy 15) upravují též poskytování informací, které jsou pøedmìtem úpravy tohoto zákona, nelze rozsah informací stanovený tímto zákonem omezit.
15) Zejména zákon ÈNR è. 114/1992 Sb., o ochranì pøírody a krajiny, ve znìní pozdìjších pøedpisù, zákon è. 309/1991 Sb., zákon ÈNR è. 389/1991 Sb., o státní správì ochrany ovzduší a poplatcích za jeho zneèiš�ování, ve znìní pozdìjších pøedpisù, zákon è. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon) ve znìní pozdìjších pøedpisù, zákon ÈNR è. 130/1974 Sb., o státní správì ve vodním hospodáøství, ve znìní pozdìjších pøedpisù, zákon è. 125/1997 Sb., o odpadech, zákon ÈNR è. 62/1988 Sb., o geologických pracích a o Èeském geologickém úøadu, ve znìní pozdìjších pøedpisù, zákon è. 44/1988 Sb., o ochranì a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znìní pozdìjších pøedpisù, zákon ÈNR è. 61/1988 Sb., o hornické èinnosti, výbušninách a o státní báòské správì, ve znìní pozdìjších pøedpisù, zákon è. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním øádu (stavební zákon), ve znìní pozdìjších pøedpisù, zákon è. 289/1995 Sb., o lesích a o zmìnì a doplnìní nìkterých zákonù (lesní zákon), zákon ÈNR è. 334/1992 Sb., o ochranì zemìdìlského pùdního fondu, ve znìní zákona ÈNR è. 10/1993 Sb., zákon è. 20/1966 Sb., o péèi o zdraví lidu, ve znìní pozdìjších pøedpisù, zákon è. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záøení (atomový zákon) a o zmìnì a doplnìní nìkterých zákonù, a pøedpisy vydané k jejich provedení.
1. § 14 zákona è. 17/1992 Sb., o životním prostøedí,
2. § 72 odst. 2 zákona Èeské národní rady è. 114/1992 Sb., o ochranì pøírody a krajiny, ve znìní pozdìjších pøedpisù; zároveò se v dosavadním odstavci 1 zrušuje èíslování odstavcù.
Tento zákon nabývá úèinnosti dnem 1. èervence 1998.
HTML design © Radek Klempera 1998

References: § 3
 § 3
 § 17
 § 160
 § 3
 § 7
 § 9
 § 247
 § 14
 § 72