Source: https://www.mpsv.cz/cs/10500
Timestamp: 2018-02-24 04:15:24+00:00

Document:
MPSV.CZ : 2011/4651/5056-415 Nová právní úprava zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti
2011/4651/5056-415 Nová právní úprava zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti
(ze dne 19.1.2011)
obracím se na Vás v právním zastoupení klienta, který je zaměstnavatelem zaměstnávajícím více než 200 zaměstnanců s následující žádostí o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění.
Dne 1. ledna 2011 nabyla účinnosti novela zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, kterou byl, mimo jiné, novelizován i § 50 zákona týkající se výše podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci.
Aktuálně platné znění § 50 odst. 3 zákona stanoví toto:
„(3) Procentní sazba podpory v nezaměstnanosti činí první 2 měsíce podpůrčí doby 65 %, další 2 měsíce podpůrčí doby 50 % a po zbývající podpůrčí dobu 45 % průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu. V případě, že uchazeč o zaměstnání před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání bez vážného důvodu ukončil poslední zaměstnání sám nebo dohodou se zaměstnavatelem, činí procentní sazba podpory v nezaměstnanosti 45 % průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu. Ukončil-li uchazeč o zaměstnání sám nebo dohodou ve stejný den více zaměstnání, z nichž alespoň 1 bylo ukončeno z vážných důvodů, náleží mu podpora v nezaměstnanosti ve výši procentní sazby podpory v nezaměstnanosti podle věty první. Vykonával-li uchazeč o zaměstnání jako poslední před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání samostatnou výdělečnou činnost, ustanovení věty druhé se nepoužije. Procentní sazba podpory při rekvalifikaci činí 60 % průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu.“
Dle § 5 písm. j) se za vážné důvody považují důvody spočívající v
místě výkonu nebo povaze zaměstnání druhého manžela nebo registrovaného partnera.
U klienta v současné době probíhá restrukturalizační proces, v jehož rámci se očekává zrušení až 100 pracovních míst a ukončení pracovního poměru s dotčenými zaměstnanci z důvodu podle ust. § 52 písm. c) zákoníku práce, tj. z důvodu nadbytečnosti zaměstnanců na základě rozhodnutí zaměstnavatele o snížení počtu zaměstnanců a souvisejících organizačních změnách.
Dotčeným zaměstnancům, jejichž pracovní poměr by byl jinak ukončen výpovědí ze strany zaměstnavatele, je nabízeno uzavření dohody o rozvázání pracovního poměru, a to zejména s ohledem na možnost stanovení dne skončení pracovního poměru dohodou stran dle potřeb projektu i potřeb zaměstnanců při hledání jiného zaměstnání.
V souvislosti s výše citovanou novelizaci zákona o zaměstnanosti nicméně panuje mezi zaměstnanci obava, že v případě, kdy budou souhlasit s uzavřením dohody o rozvázání pracovního poměru dohodou, budou považováni za uchazeče, který bez vážného důvodu ukončil poslední zaměstnání dohodou se zaměstnavatelem a bude jim dle § 50 odst. 3 zákona mohla být krácena procentní sazba podpory v nezaměstnanosti na 45 % průměrného měsíčního čistého výdělku.
Na základě telefonického dotazu nám bylo úřady práce potvrzeno, že dle stanoviska MPSV se nadbytečnost zaměstnance v důsledku rozhodnutí zaměstnavatele o snížení stavu zaměstnanců nebo o jiných organizačních změnách bude považovat za „jiný vážný důvod“ a v případě ukončení pracovního poměru z tohoto důvodu formou dohody o rozvázání pracovního poměru nebude procentní sazba podpory v nezaměstnanosti krácena.
Vzhledem ke skutečnosti, že posouzení této otázky je v kompetenci MPSV a že toto posouzení představuje pro klienta i dotčené zaměstnance velice závažnou skutečnost, se na vás obracíme s touto žádostí a dovolujeme si požádat Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR o poskytnutí informace, resp. odpovědi, na následující dotaz:
Bude se dle stanoviska Ministerstva práce a sociálních věcí ČR po 1.1.2011 nadbytečnost zaměstnance v důsledku rozhodnutí zaměstnavatele o snížení stavu zaměstnanců nebo o jiných organizačních změnách považovat za „jiný vážný důvod“ pro ukončení pracovního poměru? Bude v případě ukončení pracovního poměru z tohoto důvodu nadbytečnosti, jak je uveden v ust. § 52 písm. c) zákoníku práce, formou dohody o rozvázání pracovního poměru krácena procentní sazba podpory v nezaměstnanosti na 45 % průměrného měsíčního čistého výdělku či nikoliv?
Děkujeme za rychlé vyřízení naší žádosti a zaslání odpovědi na níže uvedenou elektronickou adresu pro doručování.
Ministerstvo práce a sociálních věcí obdrželo Vaši žádost o poskytnutí informace podle ust. § 14 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, týkající se nové právní úpravy zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o zaměstnanosti“), účinné od 1. ledna 2011.
Novou právní úpravou se redukuje od 1. ledna 2011 výše podpory v nezaměstnanosti na 45 % průměrného měsíčního čistého výdělku v případě, kdy zaměstnanec bez vážného důvodu ukončil sám nebo na základě dohody se zaměstnavatelem zaměstnání.
Snížení podpory v nezaměstnanosti se týká pouze těch případů, kdy uchazeč o zaměstnání ukončí zaměstnání bez vážného důvodu. Vážné důvody, ke kterým je nutno přihlédnout při posuzování nároku na podporu v nezaměstnanosti, jsou uvedeny v § 5 písm. c) zákona o zaměstnanosti. Nadbytečnost zaměstnance v důsledku rozhodnutí zaměstnavatele o snížení stavu zaměstnanců nebo jiných organizačních změnách je vážným důvodem hodným zvláštního zřetele podle § 5 písm. c) bod 7 zákona o zaměstnanosti, neboť je to důvod zaměstnancem nezaviněný a na jeho vůli nezávislý. Pokud bude poslední pracovní poměr uchazeče o zaměstnání ukončen dohodou mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem na základě organizačních změn u zaměstnavatele, nebude se na něj tato snížená sazba podpory v nezaměstnanosti 45% průměrného měsíčního čistého výdělku vztahovat.

References: zákona č. 435
 zákona č. 435
 zákona č. 106
 zákona č. 435
 § 50
 § 50
 § 5
 § 52
 § 50
 § 52
 § 14
 zákona č. 106
 zákona č. 435
 § 5
 § 5