Source: https://www.scribd.com/doc/48499053/Ley-1341-O-LEY-DE-TIC
Timestamp: 2017-01-20 02:28:11+00:00

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Ley_1341 O LEY DE TIC
BrowseInterestsBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultBrowse byBooksAudiobooksArticlesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinDiario Oficial 47.42.(julio 30) Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -TIC-, se crea la Agencia Nacional del Espectro y se dictan otras disposiciones ú DECRETA Título I DISPOSICIONES GENERALES Capítulo I Principios Generales í . Objeto. La presente Ley determina el marco general para la formulación de las políticas públicas que regirán el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, su ordenamiento general, el régimen de competencia, la protección al usuario, así como lo concerniente a la cobertura, la calidad del servicio, la promoción de la inversión en el sector y el desarrollo de estas tecnologías, el uso eficiente de las redes y del espectro radioeléctrico, así como las potestades del Estado en relación con la planeación, la gestión, la administración adecuada y eficiente de los recursos, regulación, control y vigilancia del mismo y facilitando el libre acceso y sin discriminación de los habitantes del territorio nacional a la Sociedad de la Información. . El servicio de televisión y el servicio postal continuarán rigiéndose por las normas especiales pertinentes, con las excepciones específicas que contenga la presente ley. Ley 1341 de 2009 1/53
en especial a los vulnerables y de zonas marginadas del país. Propender por la construcción. 13. Las Entidades del Orden Nacional y Territorial y las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Para tal efecto. Promover la seguridad informática y de redes para desarrollar las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. así como el estado de desarrollo de la Sociedad de la Información en el país. Se exceptúa de la aplicación de los numerales 4 y 9 de este artículo el servicio de radiodifusión sonora. para lo cual.10. contenidos y aplicaciones. . la competitividad. operación y mantenimiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones por la protección del medio ambiente y la salud pública. las empresas y las entidades públicas a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. 11. por razones de defensa nacional. así como la ubicación estratégica de terminales y equipos que permitan realmente a los ciudadanos acceder a las aplicaciones tecnológicas que beneficien a los ciudadanos. en especial a los usuarios. coordinarán y ejecutarán planes. Imponer a los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones obligaciones de provisión de los servicios y uso de su infraestructura. la generación de empleo y las exportaciones. Las entidades de orden nacional y territorial promoverán. Incentivar y promover el desarrollo de la industria de tecnologías de la información y las comunicaciones para contribuir al crecimiento económico. 12. se tendrá en cuenta la participación de todos los actores del proceso. atención y prevención de situaciones de emergencia y seguridad pública. El Gobierno Nacional reglamentará lo pertinente al cumplimiento de los anteriores fines. . programas y proyectos tendientes a garantizar el acceso y uso de la población.
. teniendo en cuenta las necesidades de la población y el avance de las tecnologías de la información y las comunicaciones. TIC. dichas autoridades incentivarán el desarrollo de infraestructura.
programas informáticos. En cualquier caso se dará prelación absoluta a las transmisiones relacionadas con la protección de la vida humana. texto. los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones deberán poner a disposición de las autoridades de manera gratuita y oportuna. deberán expedir el glosario de definiciones acordes con los postulados de la UIT y otros organismos internacionales con los cuales sea Colombia firmante de protocolos referidos a estas materias. Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (en adelante TIC). o calamidad pública. con énfasis en la promoción y garantía de libre y leal competencia y la protección de los derechos de los usuarios. datos. conmoción interna y externa. Definición de TIC. transmisión de información como: voz. El Gobierno reglamentará las condiciones en que se garantizará el acceso a la información en línea. son el conjunto de recursos. almacenamiento. inclusive en el desarrollo de procesos de contratación y el ejercicio del derecho al voto. En casos de atención de emergencia. Las Telecomunicaciones en Casos de Emergencia.° Las entidades de orden nacional y territorial incrementarán los servicios prestados a los ciudadanos a través del uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. las redes y servicios y darán prelación a dichas autoridades en la transmisión de las comunicaciones que aquellas requieran. Igualmente darán prelación a las autoridades en la transmisión de comunicaciones gratuitas y oportunas Ley 1341 de 2009 7/53
. equipos. desastres. redes y medios. Conmoción o Calamidad y Prevención para Dichos Eventos. video e imágenes. ininterrumpida y actualizada. herramientas. procesamiento. aplicaciones. Criterios de Interpretación de la Ley. que permiten la compilación. para adelantar trámites frente a entidades públicas. de manera abierta. Esta Ley se interpretará en la forma que mejor garantice el desarrollo de los principios orientadores establecidos en la misma. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones junto con la CRC.
Para las industrias manufactureras. procesan. medir y/o registrar fenómenos físicos o para controlar un proceso físico. Esta habilitación comprende. A partir de la vigencia de la presente Ley. crean. sin costo alguno. cuando aquellas se consideren indispensables. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones deberán suministrar a las autoridades competentes. la auLey 1341 de 2009 8/53
. Para las industrias de servicios. los productos deben estar diseñados para cumplir la función de tratamiento de la información y la comunicación. que es un servicio público bajo la titularidad del Estado. . y causará una contraprestación periódica a favor del Fondo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. se habilita de manera general. y deben utilizar el procesamiento electrónico para detectar. la información disponible de identificación y de localización del usuario que la entidad solicitante considere útil y relevante para garantizar la atención eficiente en los eventos descritos en el presente artículo. sin afectar negativamente el medio ambiente. incluidas la transmisión y la presentación. El sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones está compuesto por industrias manufactureras.para efectos de prevención de desastres. a su vez. comerciales y de servicios cuyos productos recogen. transmiten o muestran datos e información electrónicamente. los productos de esta industria deben estar diseñados para permitir la función de tratamiento de la información y la comunicación por medios electrónicos. El Sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Título II PROVISIÓN DE LAS REDES Y SERVICIOS Y ACCESO A RECURSOS ESCASOS Habilitación General. la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones.
para el otorgamiento del permiso para el uso del espectro radioeléctrico y exigirá las garantías correspondientes. se debe entender que la neutralidad tecnológica implica la libertad que tienen los proveedores de redes y servicios de usar las tecnologías para la prestación de todos los servicios sin restricción disLey 1341 de 2009 9/53
. El trámite. y contribuyan al desarrollo sostenible. expreso y otorgado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Acceso al Uso del Espectro Radioeléctrico. El uso del espectro radioeléctrico requiere permiso previo. sean compatibles con las tendencias internacionales del mercado. así como cuando prime la continuidad del servicio o la ampliación de la cobertura. En aquellos casos. operación y explotación de redes de telecomunicaciones. y bandas exentas del pago de contraprestaciones entre otras para programas sociales del Estado. no afecten la seguridad nacional. en los que el nivel de ocupación de la banda y la suficiencia del recurso lo permitan. previa convocatoria pública. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones adelantará mecanismos de selección objetiva. El Gobierno Nacional podrá establecer bandas de frecuencias de uso libre de acuerdo con las recomendaciones de la UIT. En la asignación de las frecuencias necesarias para la defensa y seguridad nacional. ampliación. el Ministerio podrá otorgar los permisos de uso del espectro de manera directa. resultado e información relativa a la asignación de este tipo de frecuencias tiene carácter reservado. . modificación. no generen interferencias sobre otros servicios. El permiso de uso del espectro respetará la neutralidad en la tecnología siempre y cuando esté coordinado con las políticas del Ministerio Comunicaciones. La habilitación a que hace referencia el presente artículo no incluye el derecho al uso del espectro radioeléctrico.torización para la instalación. se suministren o no al público. el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones tendrá en cuenta las necesidades de los organismos de seguridad del Estado. Para efectos de la aplicación de presente artículo.
en caso contrario. calidad y garantías del uso. o cuando resulte indispensable el reordenamiento nacional del espectro radioeléctrico. el cual podrá renovarse a solicitud de parte por períodos iguales al plazo inicial. . el plazo de renovación podrá ser inferior al plazo inicial. El interesado deberá manifestar en forma expresa su intención de renovar el permiso con tres (3) meses de antelación a su vencimiento. la cobertura de redes y servicios y la disponibilidad del recurso. el cumplimiento de los planes de expansión. Contraprestación Económica por la Utilización del Espectro Radioeléctrico. la continuidad del servicio y los incentivos adecuados para la inversión. se entenderá como no renovado. o para dar cumplimiento a las atribuciones y disposiciones internacionales de frecuencias. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. La renovación de los permisos de uso del espectro radioeléctrico incluirá condiciones razonables y no discriminatorias que sean compatibles con el desarrollo tecnológico futuro del país. . que tenga en cuenta el uso eficiente que se ha hecho del recurso.tinta a las posibles interferencias perjudiciales y el uso eficiente de los recursos escasos. acceso y beneficio común del espectro. El permiso para el uso del espectro radioeléctrico tendrá un plazo definido inicial hasta de diez (10) años. Plazo y Renovación de los Permisos para el Uso del Espectro Radioeléctrico. La utilización del espectro radioeléctrico por los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones Ley 1341 de 2009 10/53
. La renovación no podrá ser gratuita. establecerá las condiciones de la renovación. ni automática. previa autorización del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en los términos que éste determine sin desmejora de los requisitos. Los permisos para el uso del espectro radioeléctrico podrán ser cedidos. teniendo en cuenta los principios del artículo 75 de la Constitución Política. Por razones de interés público.
demanda por el espectro y su disponibilidad y cualquier otro parámetro técnico que sirva como indicador del precio que debe recibir el Estado por la utilización del espectro radioeléctrico. El importe de esta contraprestación será fijado mediante resolución por el Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. disponibilidad del servicio. Aquellas personas que hayan sido condenadas a penas privativas de la libertad. 3. 14. 4. Aquellos a quienes se les haya declarado la caducidad del contrato de concesión para prestar cualquier servicio de telecomunicaciones. Aquellas personas naturales que hayan sido representantes legales. planes de expansión y cobertura. así como el permiso para hacer uso del espectro radioeléctrico. salvo cuando se trate de delitos políticos o culposos. Inhabilidades para Acceder a los Permisos para el Uso del Espectro Radioeléctrico.dará lugar a una contraprestación económica a favor del Fondo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. entre otros. miembros de juntas o consejos directivos y socios de personas jurídicas a quienes se les haya declarado la caducidad del contrato de concesión para prestar cualquier servicio de telecomunicaciones y/o cancelado la licencia para prestar servicios o actividades de telecomunicaciones. Aquellos a quienes por cualquier causal se les haya cancelado la licencia para prestar servicios o actividades de telecomunicaciones. Ley 1341 de 2009 11/53
. La contraprestación económica de que trata este artículo deberá pagarse por el respectivo proveedor de redes o servicio de telecomunicaciones con ocasión del otorgamiento o renovación del permiso para la utilización del espectro radioeléctrico. en los siguientes aspectos: ancho de banda asignado. así como el permiso para hacer uso del espectro radioeléctrico. 2. número de usuarios potenciales. No podrán obtener permisos para el uso del espectro radioeléctrico: 1. con fundamento.
Las inhabilidades a que hacen referencia los numerales 1. 2 y 3 del presente artículo. Registro de Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones. En todo caso con razones y cargos previamente justificados y sin violación del debido proceso y el derecho de defensa. o del permiso. la cancelación de la licencia.5. que deberán cumplir con esta obligación incluyendo y actualizando la información periódicamente. autorizaciones y permisos conforme determine el reglamento. Aquellas personas naturales o jurídicas. sin perjuicio Ley 1341 de 2009 12/53
. habilitaciones. indicando sus socios. miembros de juntas o Consejos directivos y socios. En el caso de las sociedades anónimas sólo se indicará su representante legal y los miembros de su junta directiva. por concepto de sus obligaciones. º. sus representantes legales. La no inscripción en el registro acarrea las sanciones a que haya lugar. á . se entenderá formalmente surtida la habilitación a que se refiere el artículo 10 de la presente ley. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones llevará el registro de la información relevante de redes. Creación del Registro de TIC. se extenderán por el término de cinco (5) años contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo que declaró la caducidad del contrato. los titulares de permisos para el uso de recursos escasos. Todos los proveedores y titulares deberán inscribirse en el registro dentro de los noventa (90) días hábiles a partir de la vigencia de la reglamentación que sea expedida. . Este registro será público y en línea. que no se encuentren al día con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones o el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. sin perjuicio de las reservas de orden constitucional y legal. Con el registro de que aquí se trata. Deben inscribirse y quedar incorporados en el Registro los proveedores de redes y servicios.
las empresas. que facilite la fijación de metas. 2. Ley 1341 de 2009 13/53
. Objetivos del Ministerio. Título III ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL Capítulo I Definición de Política. programas y proyectos del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Los objetivos del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Regulación. sobre el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. económico y político de la Nación. ° El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. creará un sistema de información integral. adoptar y promover las políticas. variables e indicadores relevantes. Vigilancia y Control de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. con el fin de contribuir al desarrollo económico. programas y proyectos para su desarrollo. 1. social y político de la Nación. formular. Diseñar. en particular del pago de contraprestaciones. En todo caso los nuevos proveedores y titulares deberán inscribirse de forma previa al inicio de operaciones. estrategias. y elevar el bienestar de los colombianos. planes. con los datos. El Ministerio de Comunicaciones se denominará en adelante Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.del cumplimiento de sus obligaciones en su calidad de proveedores y titulares. en correspondencia con la Constitución Política y la ley. Promover el uso y apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones entre los ciudadanos. el gobierno y demás instancias nacionales como soporte del desarrollo social.
con el fin de fomentar su uso como soporte del crecimiento y aumento de la competitividad del país en los distintos sectores. Definir la política y ejercer la gestión. a las tecnologías de la información y las comunicaciones y a sus beneficios. Impulsar el desarrollo y fortalecimiento del sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. para lo cual debe: a) Diseñar. Diseñar. y el acceso equitativo a oportunidades de educación. trabajo. programas y proyectos del sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. las siguientes: 1. Definir. el acceso a mercados para el sector productivo. con excepción de lo dispuesto en artículo 76 de la Constitución Política. Ley 1341 de 2009 14/53
. 2. planes. planes y programas que garanticen a través del uso de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones: el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad. b) Formular políticas. justicia. Funciones del Ministerio Comunicaciones. . planes y programas tendientes a incrementar y facilitar el acceso de todos los habitantes del territorio nacional. 4. promover la investigación e innovación buscando su competitividad y avance tecnológico conforme al entorno nacional e internacional. y prestar mejores servicios a los ciudadanos. formular y proponer políticas. cultura y recreación. además de las funciones que determinan la Constitución Política. salud. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones tendrá. y la Ley 489 de 1998. adoptar y promover las políticas. planes y programas que garanticen el acceso y la implantación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. planeación y administración del espectro radioeléctrico y de los servicios postales y relacionados.3. adoptar y promover las políticas. entre otras. c) Apoyar al Estado en el acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para facilitar y optimizar la gestión de los organismos gubernamentales y la contratación administrativa transparente y eficiente.
7. del interés público y en las nuevas atribuciones que se acuerden en las Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones. e) Planear. así como los planes técnicos de radiodifusión sonora. dirigir. el pluralismo informativo. asignar. Departamentos Administrativos y Establecimientos Públicos y efectuar las recomendaciones que considere indicadas para lograr que esta sea en forma ágil y oportuna. el avance de los ejes verticales y transversales de las TIC. de conformidad con la legislación vigente. Establecer y mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribución de todas las Frecuencias de Colombia con base en las necesidades del país. 3. Gestionar la cooperación internacional en apoyo al desarrollo del sector de las TIC en Colombia. a través de programas y proyectos que favorezcan la apropiación y masificación de las tecnologías. mediante el desarrollo de las operaciones de liquidación. formular. y el plan nacional correspondiente. estructurar. Planear. brindando apoyo y asesoría a nivel territorial. el acceso no discriminatorio y evitar prácticas monopolísticas. 6. gestionar y controlar el espectro radioeléctrico con excepción de la intervención en el servicio de que trata el artículo 76 de la Constitución Política. 8. Coordinar con los actores involucrados. con el fin de fomentar la competencia. cobro y recaudo. controlar y hacer el seguimiento a los programas y proyectos del Ministerio. como instrumentos que facilitan el bienestar y el desarrollo personal y social. 4.d) Apoyar al Estado en la formulación de los lineamientos generales para la difusión de la información que generen los Ministerios. 5. Ley 1341 de 2009 15/53
. Promover el establecimiento de una cultura de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el país. f) Diseñar y desarrollar estrategias masivas que expliquen a los ciudadanos las utilidades y potencialidades de las TIC. Administrar el régimen de contraprestaciones y otras actuaciones administrativas que comporten el pago de derechos.
de todos los estratos sociales. 13. Evaluar la penetración. especialmente ante los organismos internacionales del sector.9. especialmente en los temas relacionados con el espectro radioeléctrico y los servicios postales. Procurar ofrecer una moderna infraestructura de conectividad y de comunicaciones. así como el acompañamiento de expertos. capaces de dirigir y orientar su aplicación de manera estratégica. 16. económico. 10. los cuales deberán contribuir al desarrollo social. Promover. así como el cumplimiento de la responsabilidad social de los medios de comunicación. 14. en la utilización de las TIC. uso y comportamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones en el entorno socioeconómico nacional. cultural y político del país y de los distintos grupos sociales que conforman la nación colombiana. en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y bajo la dirección del Presidente de la República. la regulación del trabajo virtual remunerado. Propender por la utilización de las TIC para mejorar la competitividad del país. 15. 11. en coordinación con las entidades competentes. Ley 1341 de 2009 16/53
. 12. en apoyo para los centros de producción de pensamiento. Vigilar el pleno ejercicio de los derechos de información y de la comunicación. como alternativa de empleo para las empresas y oportunidad de generación de ingresos de los ciudadanos. Regir en correspondencia con la Ley las funciones de vigilancia y control en el sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. sin perjuicio de las competencias de que trata el artículo 76 de la Constitución Política. así como su incidencia en los planes y programas que implemente o apoye. Ejercer la representación internacional de Colombia en el campo de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Ejecutar los tratados y convenios sobre tecnologías de la información y las comunicaciones ratificados por el país.
Preparar y expedir los actos administrativos. para todos los habitantes del territorio nacional. las cuales podrán ser consultadas virtualmente.17. para los fines que se relacionan a continuación: a) Ejercer la intervención del Estado en el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones.co-. 20. c) Expedir de acuerdo con la Ley. Fijar las políticas de administración. mantenimiento y desarrollo del nombre de dominio de Internet bajo el código del país correspondiente a Colombia -. con excepción de lo dispuesto por el artículo 76 de la Constitución Política. el control social. promoviendo el uso y beneficio social de las comunicaciones y el acceso al conocimiento. Reglamentar la participación. 21. 19. Las demás que le sean asignadas en la Ley. el registro de todas las iniciativas de TIC a nivel nacional. 18. dentro de los límites y con las finalidades previstas por la Ley. los reglamentos. 22. condiciones y requisitos para el otorgamiento de licencias. las funciones y el financiamiento de las actividades de los vocales de control social de los proveedores de redes y servicios de comunicaciones de que trata esta ley. Formular y ejecutar políticas de divulgación y promoción permanente de los servicios y programas del sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Levantar y mantener actualizado.
. permisos y registros para el uso o explotación de los derechos del Estado sobre el espectro radioeléctrico y los servicios del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones. b) Establecer condiciones generales de operación y explotación comercial de redes y servicios que soportan las tecnologías de la información y las comunicaciones y que no se encuentren asignados por la ley a otros entes. d) Expedir y administrar las contraprestaciones que le corresponden por Ley.
La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones (CRT) de que trata la Ley 142 de 1994. al menos un comisionado deberá ser ingeniero. Unidad Administrativa Especial.Creación. Los comisionados serán designados por el Presidente de la República los cuales podrán ser: abogados. con el fin que la prestación de los servicios sea económicamente eficiente. Composición de la Comisión de Regulación de Comunicaciones. Naturaleza y Objeto de la Comisión de Regulación de Comunicaciones. el Director del Departamento Nacional de Planeación o el Subdirector como su delegado. La Comisión de Regulación de Comunicaciones es el órgano encargado de promover la competencia. En todo caso. evitar el abuso de posición dominante y regular los mercados de las redes y los servicios de comunicaciones. para períodos de tres (3) años. Los comisionados deben ser ciudadanos colombianos mayores de 30 años. Ley 1341 de 2009 18/53
. ingenieros electrónicos o de telecomunicaciones o economistas. técnica y patrimonial. sin personería jurídica adscrita al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Para el cumplimiento de sus funciones. con título de pregrado y maestría o doctorado afines. la Comisión de Regulación de Comunicaciones tendrá la siguiente composición: El Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones quien la presidirá. . con independencia administrativa. se denominará Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC). no sujetos a las disposiciones que regulan la carrera administrativa. y tres (3) comisionados de dedicación exclusiva. y refleje altos niveles de calidad. y con experiencia mínima relacionada de ocho (8) años en el ejercicio profesional. Para estos efectos la Comisión de Regulación de Comunicaciones adoptará una regulación que incentive la construcción de un mercado competitivo que desarrolle los principios orientadores de la presente Ley.
4. ° La CRC contará adicionalmente con una Coordinación Ejecutiva. .Uno de los comisionados. funcionarios o empleados en cargos de dirección y confianza de los proveedores de redes y servicios de comunicaciones. o quienes se hallen en el tercer grado de consanguinidad. No podrán ser expertos comisionados: 1. 2. ser accionistas o socios en un porcentaje superior al quince (15) por ciento de empresas proveedoras de redes y servicios de comunicaciones. Los comisionados y funcionarios o empleados en cargos de dirección y confianza de la Comisión de Regulación de Comunicaciones no podrán. ° El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones procederá a revisar y a adoptar la estructura y la planta de personal de la Comisión de Regulación de Comunicaciones. ejercerá las funciones de Director Ejecutivo de acuerdo con el reglamento interno. segundo de afinidad o primero civil de cualquiera de las personas cobijadas por las causales previstas en los literales anteriores. El cónyuge. en forma rotatoria. y quienes lo hayan sido dentro del año anterior a la fecha de designación. compañera o compañero permanente. representantes legales. cumplirán sus funciones con el apoyo de grupos internos de trabajo. ni representantes legales. Las personas naturales que tengan participación en proveedores de redes y servicios de comunicaciones o en sociedades que tengan vinculación económica con estos. definidos en su reglamento interno. Los miembros de juntas o consejos directivos. 3. ni ser miembros de juntas o consejos directivos. ° La Comisión no podrá sesionar sin la presencia del Ministro Comunicaciones. Inhabilidades para ser Comisionado. La Dirección Ejecutiva y la Coordinación Ejecutiva. ni funcionarios o empleados en cargos de Ley 1341 de 2009 19/53
. dentro del año siguiente a la dejación del cargo.
Definir las condiciones en las cuales podrán ser utilizadas infraestructuras y redes de otros servicios en la prestación de servicios de telecomunicaciones. precios mayoristas. pudiendo proponer reglas de comportamiento diferenciales según la posición de los proveedores. previamente se haya determinado la existencia de una falla en el mercado. 5. 6. Definir las instalaciones esenciales. Establecer el régimen de regulación que maximice el bienestar social de los usuarios. Regular el acceso y uso de todas las redes y el acceso a los mercados de los servicios de telecomunicaciones. 2. . Promover y regular la libre competencia para la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones. los aspectos técnicos y económicos relacionados con la obligación de interconexión y el acceso y uso de instalaciones esenciales. hacia una regulación por mercados. y prevenir conductas desleales y prácticas comerciales restrictivas. los criterios de eficiencia del sector y la medición de indicadores sectoriales para avanzar en la sociedad de la información. las condiciones de facturación y recaudo. así como la remuneración por el acceso y uso de redes e infraestructura. con excepción de las redes destinadas principalmente para servicios de televisión radiodifundida y radiodifusión sonora. Expedir toda la regulación de carácter general y particular en las materias relacionadas con el régimen de competencia. Son funciones de la Comisión de Regulación de Comunicaciones las siguientes: 1. bajo un esquema de costos eficientes. 4. recursos físicos y soportes lógicos necesarios para la interconexión. 3. los parámetros de calidad de los servicios. y en materia de solución de controversias entre los proveedores de redes y servicios de comunicaciones. mediante regulaciones de carácter general o medidas particulares.dirección y confianza de los proveedores de redes y servicios de comunicaciones. Funciones de la Comisión de Regulación de Comunicaciones. Ley 1341 de 2009 20/53
. el régimen de acceso y uso de redes.
Resolver las controversias. así como el principio de la libre competencia. las servidumbres de acceso.7. determinar la interoperabilidad de plataformas y el interfuncionamiento de los servicios y/o aplicaciones 11. Ley 1341 de 2009 21/53
. uso e interconexión. en el marco de sus competencias. 12. 10. bienes y otros elementos técnicos indispensables para el establecimiento de redes y la prestación de servicios de telecomunicaciones aceptables en el país. Proponer al Gobierno Nacional la aprobación de planes y normas técnicas aplicables al sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Ningún acuerdo entre proveedores podrá menoscabar. que se susciten entre los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones. así como señalar las entidades o laboratorios nacionales autorizados para homologar bienes de esta naturaleza. teniendo en cuenta los lineamientos de política del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. y señalar la parte responsable de cancelar los costos correspondientes. uso e interconexión y las condiciones de acceso y uso de instalaciones esenciales. según las normas y recomendaciones de organismos internacionales competentes y administrar dichos planes. recursos físicos y soportes lógicos necesarios para la interconexión. así como fijar de oficio o a solicitud de parte las condiciones de acceso. así como el desarrollo de un régimen eficiente de comercialización de redes y servicios de telecomunicación. y de solución de controversias de la Comisión de Regulación de Comunicaciones. 8. garantizando la remuneración de los costos eficientes de la infraestructura y los incentivos adecuados a la inversión. atendiendo el interés del país. Imponer de oficio o a solicitud de parte. Así mismo. 9. Regular y administrar los recursos de identificación utilizados en la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones y cualquier otro recurso que actualmente o en el futuro identifique redes y usuarios. limitar o afectar la facultad de intervención regulatoria. Señalar las condiciones de oferta mayorista y la provisión de elementos de red desagregados. Determinar estándares y certificados de homologación internacional y nacional de equipos. terminales.
según la gravedad de la falta y la reincidencia en su comisión. Emitir concepto sobre la legalidad de los contratos de los proveedores con los usuarios. 17. identificación de redes de telecomunicaciones y otros recursos escasos utilizados en las telecomunicaciones. Requerir para el cumplimiento de sus funciones información amplia. exacta. señalar en concreto los valores que deban pagarse por concepto de información especial. 20. 18. 23. La Comisión de Regulación de Comunicaciones sólo podrá regular esLey 1341 de 2009 22/53
. Las demás atribuciones que le asigne la Ley. Administrar y disponer de su patrimonio de conformidad con las normas legales y reglamentarias aplicables y manejar los equipos y recursos que se le asignen. los que obtenga en el desempeño de sus funciones. Aquellos que no proporcionen la información antes mencionada a la CRC. por cada día en que incurran en esta conducta. 19. podrán ser sujetos de imposición de multas diarias por parte de la CRC hasta por 250 salarios mínimos legales mensuales. así como las normas y procedimientos para el funcionamiento de la Comisión. Administrar el uso de los recursos de numeración. instalación u operación de redes de telecomunicaciones. 15. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones podrán fijar libremente los precios al usuario. Regulación de Precios de los Servicios de Telecomunicaciones.13. cuando no haya acuerdo entre el solicitante y el respectivo proveedor. diferentes al espectro radioeléctrico. y cualquier otro que le corresponda. Dictar su reglamento interno. Resolver recursos de apelación contra actos de cualquier autoridad que se refieran a la construcción. veraz y oportuna a los proveedores de redes y servicios de comunicaciones a los que esta Ley se refiere. 14. Definir por vía general la información que los proveedores deben proporcionar sin costo a sus usuarios o al público y. 16. todo ello sin perjuicio de la información calificada como reservada por la Ley como privilegiada o estratégica.
entre otras. administrativa y financiera.1%). se presente una falla de mercado o cuando la calidad de los servicios ofrecidos no se ajuste a los niveles exigidos. las siguientes funciones:
. de sus ingresos brutos por la provisión de sus redes y servicios de telecomunicaciones. excluyendo terminales. Funciones de la Agencia Nacional del Espectro. La CRC hará énfasis en la regulación de mercados mayoristas. en coordinación con las diferentes autoridades que tengan funciones o actividades relacionadas con el mismo. Con el fin de recuperar los costos del servicio de las actividades de regulación que preste la Comisión de Regulación de Comunicaciones. 24. Creación. están sujetos al pago de una contribución anual hasta del uno por mil (0. El objeto de la Agencia Nacional del Espectro es brindar el soporte técnico para la gestión y la planeación. sin personería jurídica. Contribución a la CRC. adscrita al Ministerio de Tecnologías de la información y las Comunicaciones. con autonomía técnica. La Agencia Nacional del Espectro tendrá.tos precios cuando no haya suficiente competencia. la vigilancia y control del espectro radioeléctrico. todos los proveedores sometidos a la regulación de la Comisión. Capítulo II Agencia Nacional del Espectro . lo anterior mediante el cumplimiento de los procedimientos establecidos por la presente Ley. Naturaleza y Objeto de la Agencia Nacional del Espectro. Créase la Agencia Nacional del Espectro -ANEcomo una Unidad Administrativa Especial del orden nacional. . .
planes y programas relacionados con la vigilancia y control del Espectro. Notificar ante los organismos internacionales las interferencias detectadas por señales originadas en otros países. 4. con excepción de lo dispuesto en el artículo 76 de la Constitución Política. en concordancia con las políticas nacionales y sectoriales y las propuestas por los organismos internacionales competentes. planes y programas relacionados con el espectro radioeléctrico. vigilancia y control del espectro. Ejercer la vigilancia y control del espectro radioeléctrico. cuando sea del caso. 9. 10. 8. Realizar la gestión técnica del espectro radioeléctrico. esquemas óptimos de vigilancia y control del espectro radioeléctrico. 2. 3. 5. Adelantar las investigaciones a que haya lugar. con excepción a lo dispuesto en el artículo 76 de la Constitución Política y conforme a la normatividad vigente. 7. Investigar e identificar las nuevas tendencias nacionales e internacionales en cuanto a la administración. previa coordinación con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.1. Apoyar al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el establecimiento de estrategias para la participación en las diversas conferencias y grupos de estudio especializados de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y otros organismos internacionales. Estudiar y proponer. Diseñar y formular políticas. acorde con las tendencias del sector y las evoluciones tecnológicas. por posibles infracciones al régimen del espectro definido por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones así como Ley 1341 de 2009 24/53
. Asesorar al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el diseño y formulación de políticas. Estudiar y proponer los parámetros de valoración por el derecho al uso del espectro radioeléctrico y la estructura de contraprestaciones. incluyendo los satelitales. 6.
Las demás que por su naturaleza le sean asignadas o le correspondan por Ley. ° Para el ejercicio de las funciones de vigilancia y control. Actualizar. sin perjuicio de las competencias que tienen las autoridades Militares y de Policía para el decomiso de equipos. mantener y garantizar la seguridad y confiabilidad de la información que se genere de los actos administrativos de su competencia. en coordinación y con apoyo del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. 11. o quien haga sus veces. quien lo presidirá. 12. y disponer su destino con arreglo a lo dispuesto en la Ley. la verificación de la ocupación del espectro radioeléctrico. y la realización de visitas técnicas a efectos de establecer el uso indebido o clandestino del espectro. Ordenar el cese de operaciones no autorizadas de redes. y por el Coordinador del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. los Directores de la Agencia Nacional del Espectro y de la Dirección de Comunicaciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. por el Viceministro. Dicho Consejo estará integrado por el Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. 13. El Consejo DirectiLey 1341 de 2009 25/53
. con excepción de lo dispuesto en el artículo 76 de la Constitución Política. la Agencia Nacional del Espectro podrá contar con Estaciones Monitoras fijas y móviles para la medición de parámetros técnicos. í Órganos de Dirección de la Agencia Nacional del Espectro.imponer las sanciones. el decomiso provisional y definitivo de equipos y demás bienes utilizados para el efecto. ° La atribución y asignación de frecuencias del espectro radioeléctrico seguirá siendo potestad del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. La Agencia Nacional del Espectro contará con un Consejo Directivo. Harán parte con voz pero sin voto. como instancia máxima para orientar sus acciones y hacer seguimiento al cumplimiento de sus fines.
administrativos y de personal para el adecuado funcionamiento de la Agencia. dirigida y administrada por un Director General. y con experiencia mínima relacionada de ocho (8) años en el ejercicio profesional. reelegible por una vez. por un período de cuatro (4) años. La Agencia Nacional del Espectro contará con un Director General quien representará legalmente a la misma.
. 2. El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones reglamentará la materia. El Consejo Directivo actuará como segunda instancia de las decisiones y actos administrativos proferidos por la Agencia Nacional del Espectro. se extenderá hasta el 31 de octubre de 2010. 28. Del Director de la Agencia Nacional del Espectro y sus Funciones. se iniciará el período de 4 años al que hace referencia el presente artículo. Administrar en forma eficaz y eficiente los recursos financieros. quien será nombrado por el Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Son funciones del Director General de la Agencia Nacional del Espectro. con título de pregrado y maestría o doctorado afines. las siguientes: 1. El Director de la Agencia Nacional del Espectro debe ser ciudadano colombiano mayor de 30 años. El primer periodo del Director de la ANE. A partir de esta fecha.vo se reunirá ordinariamente seis (6) veces al año y extraordinariamente cuando lo cite su Presidente. La Agencia Nacional del Espectro estará representada. inherentes a sus funciones. Adoptar todas las decisiones administrativas con el lleno de los requisitos establecidos en la Ley. El Director General de la Agencia será a su vez el Secretario del Consejo Directivo.
el Manual Especifico de Funciones y Requisitos de los empleos de la planta de personal de la Agencia y velar por su cumplimiento. Crear los grupos internos de trabajo necesarios para atender las necesidades y funciones propias de la Agencia Nacional del Espectro. Garantizar el ejercicio del Control Disciplinario con sujeción a lo dispuesto en la Ley 734 de 2002. así como aprobar las situaciones administrativas de los funcionarios adscritos a la planta de personal de la Agencia Nacional del Espectro. con excepción de lo dispuesto en artículo 76 de la Constitución Política. de conformidad con la normatividad jurídica vigente. 11. 9. 8. Fijar las políticas y procedimientos para la atención de peticiones. y a las normas que rigen la materia.3. reclamos. sugerencias y recepción de información que los ciudadanos formulen en relación con la misión y desempeño de la Agencia. 12. 7. Ley 1341 de 2009 27/53
. en concordancia con los lineamientos que el Gobierno Nacional estipule para la Función Pública. consultas. Imponer las sanciones a que haya lugar por infracciones al régimen del espectro. 6. Suscribir los informes de Ley que soliciten autoridades competentes. las interferencias detectadas por señales originadas en otros países. con sujeción a lo dispuesto en la Ley 87 de 1993. y aquellas normas que la modifiquen o deroguen. sobre las funciones de la Agencia. 4. Garantizar el ejercicio de! Control Interno y supervisar su efectividad y la observancia de sus recomendaciones. previa coordinación con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. y aquellas normas que la modifiquen o deroguen. 10. 5. Con sujeción al presupuesto. velar por la ejecución presupuestal y el recaudo y manejo de los recursos de la Agencia. quejas. Notificar ante los organismos internacionales. Presentar para aprobación al Consejo Directivo. Nombrar y remover.
serán resoluciones de carácter particular. Las demás que le sean asignadas inherentes a la naturaleza de la dependencia. Funcionarios del Ministerio de Tecnologías de la información y las Comunicaciones Trasladados a la Agencia Nacional del Espectro: Las normas que les serán aplicables a los actuales servidores públicos del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones que sean vinculados y/o trasladados a la Agencia Nacional del Espectro. De igual manera. Los derechos de los trabajadores del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones serán plenamente respetaLey 1341 de 2009 28/53
. cuando se requiera. 14. por lo tanto. Las decisiones que se adopten o expidan por parte del Director General de la Agencia Nacional del Espectro. Asesorar y acompañar al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en las negociaciones internacionales. Denominación de los Actos. serán las siguientes: 1. Actualizar. que actualmente cuentan con el Plan Complementario de Salud. 2. El cambio de vinculación y/o traslado a la Agencia Nacional del Espectro de funcionarios del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones no afectará el régimen salarial y prestacional vigente. los mismos funcionarios. 15.13. se computará para todos los efectos legales al ser vinculados y/o trasladados a la Agencia Nacional del Espectro y. El tiempo de servicio de los empleados públicos que tengan una relación laboral con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. dicha relación se entenderá sin solución de continuidad respecto del tiempo laborado con anterioridad a la expedición de esta Ley. mantener y garantizar la seguridad y confiabilidad de la información que se genere de los actos administrativos de su competencia. seguirán gozando de este beneficio.
El producto de los empréstitos externos o internos que el Gobierno Nacional contrate para el desarrollo. Los recursos asignados por el Presupuesto Nacional. 2. Los recursos que reciba por cooperación técnica nacional e internacional del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para ser empleados por la Agencia y los que reciba del Gobierno Nacional. transformación. Recursos de la Agencia Nacional del Espectro. . 3. Los bienes muebles e inmuebles que la Agencia adquiera a cualquier título y los que le sean transferidos o asignados por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.dos en los casos de fusión. reestructuración o traslado. Para manejar los recursos de la Agencia Nacional del Espectro. Manejo de los Recursos de la Agencia Nacional del Espectro. En este caso. El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones procederá a adoptar la estructura y la planta de perLey 1341 de 2009 29/53
. El Director General de la Agencia coordinará el desarrollo y la ejecución del contrato de fiducia. Los recursos de la Agencia Nacional del Espectro estarán constituidos por: 1. se podrán celebrar contratos de fiducia. . 5. 31. con observancia de los requisitos legales que rigen esta contratación. a través del cual desarrollará las actuaciones que le sean propias. Los recursos que el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones destine para el desarrollo de actividades relacionadas con el cumplimiento de las funciones asignadas a la Agencia Nacional del Espectro o proyectos que ésta desarrolle. 4. la fiduciaria manejará los recursos provenientes del presupuesto nacional y los demás que ingresen a la Agencia. Adopción de la Estructura y de la Planta de Personal de la Agencia Nacional del Espectro. la administración y manejo de la Agencia Nacional del Espectro.
y el mejoramiento de su capacidad administrativa. y del servicio universal cuando haya lugar a ello. Naturaleza y Objeto del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. así como apoyar las actividades del Ministerio y la Agencia Nacional Espectro. El objeto del Fondo es financiar los planes. programas y proyectos para promover prioritariamente el acceso universal. como una Unidad Administrativa Especial del orden nacional. Hasta tanto se adopte la estructura y la planta de personal de la Agencia Nacional del Espectro. El Fondo de Comunicaciones de que trata el Decreto 129 de 1976. Título IV PROMOCIÓN AL ACCESO Y USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES . El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones tendrá las siguientes funciones: 1. en adelante se denominará Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Financiar planes.sonal de la Agencia Nacional del Espectro. dentro de los seis meses a partir de la promulgación de la presente ley. y del servicio universal cuando haya lugar a ello. adscrita al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Ley 1341 de 2009 30/53
. de todos los habitantes del territorio nacional a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. dotado de personería jurídica y patrimonio propio. el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones cumplirá las funciones señaladas para dicho organismos en la presente ley. a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en los segmentos de población de menores ingresos. programas y proyectos para facilitar prioritariamente el acceso universal. . Funciones del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. técnica y operativa para el cumplimiento de sus funciones.
contenidos y aplicaciones que usen Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y para la masificación del gobierno en línea. el desarrollo y la innovación de las Tecnologías de Información y las Comunicaciones dando prioridad al desarrollo de contenidos. Financiar planes. 3. Rendir informes técnicos y estadísticos en los temas de su competencia. Financiar planes. Apoyar económicamente las actividades del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y de la Agencia Nacional de Espectro. 8. Financiar planes. Todos los proveedores de redes y servicios de Telecomunicaciones pagarán la contraprestación periódica estipulada en el artículo 10 de la presente ley al Fondo de Tecnologías de la Información y las Ley 1341 de 2009 31/53
. programas y proyectos para promover el acceso de los ciudadanos coro limitaciones físicas a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. programas y proyectos de manera competitiva y asegurando que se apliquen criterios de costos eficientes. El Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones asignará los recursos para sus planes. de modo que se cumpla con las metas establecidas en los planes de desarrollo. programas y proyectos para promover el acceso de los ciudadanos a servicios. programas y proyectos para promover la investigación. í Contraprestación Periódica a Favor del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. 6. para verificar la eficiencia en la utilización de los recursos asignados. Financiar y establecer planes. Realizar auditorías y estudios de impacto de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en las comunidades. en el mejoramiento de su capacidad administrativa. técnica y operativa para el cumplimiento de sus funciones.2. 4. programas y proyectos que permitan masificar el uso y apropiación de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. 7. 5.
El monto de los intereses sobre obligaciones a su favor. Los rendimientos financieros obtenidos como consecuencia de las inversiones realizadas con sus propios recursos. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones reglamentará lo pertinente. 2. modificaciones y de otras actuaciones a cargo del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Ley 1341 de 2009 32/53
. Otros Recursos del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Las multas y otras sanciones pecuniarias impuestas por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y la Agencia Nacional del Espectro a proveedores de redes y servicios de comunicaciones. Además de lo señalado en el artículo anterior. . La contraprestación económica por la utilización del espectro radioeléctrico. Los que se destinen en el presupuesto nacional. excluyendo terminales. Los demás ingresos que reciba a cualquier título. en un término máximo de seis (6) meses contados a partir de la promulgación de la presente Ley. así como el producto o fruto de sus bienes. 1. 6. se fijará como un mismo porcentaje sobre sus ingresos brutos por concepto de la provisión de sus redes y servicios. . son recursos del Fondo de Tecnologías de la información y las Comunicaciones.Comunicaciones en igualdad de condiciones para el cumplimiento de sus fines. los cuales deberán ser crecientes para garantizar el acceso universal. a las TIC. 3. 7. El valor de la contraprestación a cargo de los proveedores.co. de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia. 4. así como de sus respectivas renovaciones. 5. Las sumas que perciba el estado como consecuencia de la explotación directa o indirecta del ccTLD. previa la realización de un estudio.
Ejercer mayor control en los cafés Internet para seguridad de los niños. estudiará e implementará estrategias para la masificación de la conectividad. 3. Masificación del Uso de las TIC y Cierre de la Brecha Digital. Incluir la cátedra de TIC en todo el sistema educativo. desde los establecimientos educativos. Telesalud. en sus respetivas jurisdicciones. para facilitar la concatenación de las acciones. desde la infancia. con el Plan de Educación y los demás planes sectoriales. 5. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.8. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. con alto contenido en innovación. para apoyar la masificación de las TIC. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones coordinará la articulación del Plan de TIC. Las autoridades territoriales implementarán los mecanismos a su alcance para gestionar recursos a nivel nacional e internacional. revisará. á . 2. eficiencia en la utilización de los recursos y avanzar hacia los mismos objetivos. con recursos del Fondo de las TIC y llevando la conectividad a los sitios estratégicos para la prestación de servicios por esta modalidad. . . Los demás que le asigne la Ley. Capacitar en TIC a docentes de todos los niveles. Fomentar el emprendimiento en TIC. 4. Articulación del Plan de TIC. . Ley 1341 de 2009 33/53
. Poner en marcha un Sistema Nacional de alfabetización digital. Apoyará al Ministerio de Educación Nacional para: 1. buscando sistemas que permitan llegar a las regiones más apartadas del país y que motiven a todos los ciudadanos a hacer uso de las TIC. apoyará el desarrollo de la Telesalud en Colombia. a los territorios apartados de Colombia.
uso e interconexión adelantados de oficio o a solicitud de parte ante la Comisión de Regulación de Comunicaciones. si no se ha logrado un acuerdo. y de imposición de servidumbre de acceso. de Imposición de Servidumbre de Acceso. Vencido el plazo de la negociación directa al que hace referencia el artículo 42 de la presente ley.Título V REGLAS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN MATERIA DE INTERCONEXIÓN . que no ha sido posible llegar a un acuerdo. correrá traslado de la misma a la otra Ley 1341 de 2009 34/53
. señalando expresamente los puntos de divergencia. El interesado deberá indicar en la solicitud escrita que presente ante la CRC. Solicitud de Iniciación de Trámite Administrativo de Solución de Controversias. para llegar a un acuerdo directo. . Las reglas de este capítulo se aplicarán a las actuaciones administrativas de solución de controversias. El Director Ejecutivo de la CRC. y de Fijación de Condiciones de Acceso. la CRC decidirá la controversia teniendo en cuenta únicamente la oferta de la parte que cumplió y lo previsto en la regulación. Uso e Interconexión. con lo cual se le da fin al trámite. de fijación de condiciones de acceso. Uso e Interconexión. 43. previa solicitud de parte. y presentar la respectiva oferta final. Si alguna de las partes no presenta su oferta final en el plazo establecido. el Director Ejecutivo de la CRC. . Plazo de Negociación Directa. uso e interconexión. iniciará el trámite administrativo para dirimir en la vía administrativa la controversia surgida. Los proveedores de servicios de telecomunicaciones contarán con un plazo de treinta (30) días calendario desde la fecha de la presentación de la solicitud con los requisitos exigidos en la regulación que sobre el particular expida la CRC. Aplicación. así como aquellos en los que haya acuerdo. Citaciones. dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al recibo de la solicitud de que trata el artículo anterior.
Etapa de Mediación. Presentadas las ofertas finales. En caso de que se requiera de dictamen pericial. el término señalado para la práctica de las prueba. quien dispondrá de cinco (5) días hábiles para formular sus observaciones. Práctica de Pruebas. . la CRC procederá a decretar de oficio o a petición de cualquiera de las partes. las pruebas que estime conducentes. dentro de los tres (3) días hábiles siguientes fijará la fecha para la realización de la audiencia que dé inicio a la etapa de mediación. pertinentes. El acta en la cual consten los acuerdos logrados prestará mérito ejecutivo. el Director Ejecutivo de la CRC. si es del caso. en la cual se consignarán los acuerdos parciales o los nuevos puntos sobre los cuales se haya logrado acuerdo y sobre las divergencias que persistan. Término de Adopción de la Decisión. La desatención a las citaciones o a los dictámenes de las audiencias se considerará como una infracción al régimen legal y acarreará las sanciones a que hace referencia la presente ley. Para el caso de solución de controversias de interconexión. Recibidas las ofertas finales. presentar y solicitar pruebas. Los costos por la intervención pericial serán definidos por la CRC en cada caso particular y serán cubiertos por partes iguales entre las partes en la actuación administrativa. la CRC adoptará la Ley 1341 de 2009 35/53
. con el fin de que las partes solucionen sus diferencias.parte. se decidirá teniendo en cuenta la oferta final de la empresa cumplida y lo dispuesto en la regulación. Si alguna de las partes no asiste y no puede justificar su inasistencia. y enviar su oferta final. empezará a correr desde el día siguiente a la fecha en la cual se posesionen los peritos designados. particularmente en lo que respecta a su artículo 65 de la presente ley. De la audiencia se levantará el acta respectiva. oportunas y necesarias.
así como la orden perentoria de interconexión inmediata. que podrá interponerse dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación. Actos de Fijación de Condiciones Provisionales de Acceso. En todo caso. . Ley 1341 de 2009 36/53
. para la búsqueda de una solución a la controversia planteada. así como aquellos de imposición de servidumbre provisional de acceso. por un término no superior a treinta (30) días calendario. Los actos administrativos de fijación de condiciones provisionales de acceso. salvo respecto de 1o dispuesto en el artículo 49 de la presente ley. Uso e Interconexión. Uso e Interconexión y/o Imposición de Servidumbre Provisional de Acceso. Las condiciones mínimas para que la interconexión provisional entre a operar serán las contenidas en la Oferta Básica de Interconexión OBI del proveedor que ofrece la interconexión registrada ante la CRC y aprobada por la misma en los términos de la regulación. contendrán únicamente la verificación de los requisitos de forma y procedibilidad. uso e interconexión. En el caso de la fijación de condiciones o imposición de servidumbre de interconexión. Recursos contra las Decisiones que Ponen Fin a las Actuaciones Administrativas. Contra el acto administrativo al que se hace referencia en el presente artículo no procederá recurso alguno. uso e interconexión.decisión correspondiente en un plazo no superior a cuarenta y cinco (45) días calendario contados desde la fecha de inicio del trámite administrativo. el término de decisión se interrumpirá durante el periodo de práctica de pruebas a que haya lugar o durante el plazo que las partes soliciten de común acuerdo. Contra las decisiones de la Comisión de Regulación de Comunicaciones que pongan fin a las actuaciones administrativas sólo cabe el recurso de reposición. la CRC contará con un plazo no superior a noventa (90) días calendario contados desde la fecha de inicio del trámite administrativo.
se sancionará el incumplimiento de la orden de interconexión declarada en el acto administrativo de fijación de condiciones provisionales o definitivas de acceso. Transparencia. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones deberán poner a disposición del público y mantener actualizada la Oferta Básica de Interconexión -OBI. Uso e Interconexión. Las contravenciones a lo dispuesto en este artículo serán sancionadas por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones deberán permitir la interconexión de sus redes y el acceso y uso a sus instalaciones esenciales a cualquier otro proveedor que lo solicite. 2. . uso e interconexión. así como aquellos de imposición de servidumbre provisional o definitiva de acceso. para que con su simple aceptaLey 1341 de 2009 37/53
. Las sanciones consistirán en multas diarias hasta por quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales. Principios del Acceso. Trato no discriminatorio. . de acuerdo con los términos y condiciones establecidos por la Comisión de Regulación de Comunicaciones. 5. por cada día en que incurra en la infracción. según la gravedad de la falta. Para tales efectos. en la OBI se definirán la totalidad de elementos necesarios. Oferta Básica de Interconexión -OBI-. Promoción de la libre y leal competencia. incluidos los precios. Precios basados en costos más una utilidad razonable. para asegurar los siguientes objetivos: 1. 3. con cargo igual acceso igual. el daño producido y la reincidencia en su comisión. uso e interconexión. 4.. Garantizar que en el lugar y tiempo de la interconexión no se aplicarán prácticas que generen impactos negativos en las redes. Evitar el abuso de la posición dominante. En particular.para ser consultada por cualquier persona. sin perjuicio de las acciones judiciales que adelanten las partes. 6.
las mismas deberán ser debidamente remitidas a la CRC para su respectiva aprobación. y a que éstas sean atendidas y resueltas de manera oportuna. en lo que se refiere a servicios de comunicaciones. Régimen Jurídico. es de la esencia de los contratos de prestación de servicios de comunicaciones el derecho del usuario a presentar peticiones y lo reclamaciones sobre el servicio ofrecido. Título VI RÉGIMEN DE PROTECCIÓN AL USUARIO . y fijará las condiciones provisionales de acceso. la misma tendrá efectos vinculantes respecto de los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones y con base en la misma la CRC impondrá la servidumbre de acceso.ción por parte de un proveedor se genere un acuerdo de acceso. expedita y sustentada. . uso e interconexión provisional. Presentaciones Personales. ni para su trámite. uso e interconexión. el derecho a recibir atención de Ley 1341 de 2009 38/53
. En caso de presentarse modificaciones a la OBI registrada. El régimen jurídico de protección al usuario. uso e interconexión. De la misma forma. ° La Comisión de Regulación de Comunicaciones deberá aprobar la OBI de los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones. la OBI deberá ser registrada dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendario siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley. será el dispuesto en la regulación que en materia de protección al usuario expida la CRC y en el régimen general de protección al consumidor y sus normas complementarias en lo no previsto en aquélla. No será necesaria la presentación personal del interesado para hacer las peticiones o interponer los recursos. Para el efecto. ° Una vez la OBI haya sido aprobada por la CRC. En todo caso.
en un plazo no superior a 30 días. salvo las condiciones pactadas libremente en el contrato. 7. claras y previamente informadas al usuario. Ser informado previamente por el proveedor del cambio de los precios o planes de precios. Conocer los indicadores de calidad y de atención al cliente o usuario registrados por el proveedor de servicios ante la Comisión de Regulación de Comunicaciones. su consumo. Reclamar ante los proveedores de servicios por cualquier medio. 9. de manera tal que se permita un correcto aprovechamiento de los mismos. 5. al menos. suficiente y comprobable sobre los servicios ofrecidos. y que le sea garantizada la inviolabilidad y el secreto de las comunicaLey 1341 de 2009 39/53
. 6. así como sobre los precios. y acudir ante las autoridades en aquellos casos que el usuario considere vulnerados sus derechos. 2. veraz. Recibir una factura por cualquier medio que autorice la CRC y que refleje las condiciones comerciales pactadas con el proveedor del servicio.forma eficiente y adecuada en concordancia con los parámetros que defina la CRC Se reconocerán. información clara. serán confirmadas por escrito a los usuarios. 3. los siguientes derechos a los usuarios: 1. Recibir protección en cuanto a su información personal. incluidos los medios tecnológicos. previamente contratados. Recibir de los proveedores. aprobado por la CRC. El usuario podrá presentar objeciones a las mismas. 8. Obtener respuesta efectiva a las solicitudes realizadas al proveedor. Las condiciones pactadas a través de sistemas como Call Center. durante los 15 días siguientes a su notificación. las cuales podrán ser presentadas a través de cualquier medio idóneo de elección del usuario. las cuales deben ser explícitas. Elegir y cambiar libremente el proveedor y los planes de precios de acuerdo con lo autorizado por la Comisión de Regulación de Comunicaciones. 4.
calidad y mantenimiento del servicio. El recurso de apelación lo resolverá la autoridad que ejerza inspección. Se promoverán las instancias de participación democrática en los procesos de regulación. Las solicitudes de los usuarios. Transcurrido dicho término. Este término podrá ampliarse por uno igual para la práctica de pruebas. Protección contra conductas restrictivas o abusivas. de ser necesarias. sin que se hubiere resuelto la solicitud o el recurso de reposición por parte del proveedor. Se informará al usuario sobre los eventuales efectos que genera el uso de las TIC en la salud. Toda duda en la interpretación o aplicación de las normas y cláusulas contractuales dentro de la relación entre el proveedor y el usuario será decidida a favor de este último de manera que prevalezcan sus derechos. 12. Los usuarios deberán cumplir con las condiciones libremente pactadas que no estén en contra de la Ley o que signifiquen renunciar a alguno de los anteriores derechos en los respectivos contratos. Recursos. reLey 1341 de 2009 40/53
. suspensión. terminación. .ciones y protección contra la publicidad indebida. 11. así como los recursos de reposición y apelación. Proceden los recursos de reposición y en subsidio de apelación contra los actos de negativa del contrato. corte y facturación que realice el proveedor de servicios. previa motivación. vigilancia y control. en el marco de la Constitución Política y la Ley. operará de pleno derecho el silencio administrativo positivo y se entenderá que la solicitud. 10. 13. hacer adecuado uso de los servicios recibidos y pagar las tarifas acordadas. control y veedurías ciudadanas para concretar las garantías de cobertura. o su interposición o recibo en la autoridad que ejerza inspección. 14. deberán resolverse dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a su recibo por el proveedor. vigilancia y control en materia de usuarios. Trato no discriminatorio. . respectivamente.
sin importar la composición de su capital. Régimen Jurídico de los Proveedores de Redes y Servicios de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Los servicios de radiodifusión sonora contribuirán a difundir la cultura. Siempre que el usuario presente ante el proveedor un recurso de reposición. E1 recurso de apelación. incluidos los relativos a su régimen laboral y las operaciones de crédito de los proveedores de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. para que en caso que la respuesta al recurso de reposición sea desfavorable a sus pretensiones. Título VIII DE LA RADIODIFUSIÓN SONORA í . Principios de la Radiodifusión Sonora. será presentado de manera subsidiaria y simultánea al de reposición. la autoridad competente decida de fondo. Los actos y los contratos. expresa y verificable el derecho que tiene a interponer el recurso de apelación en subsidio del de reposición. este último deberá informarle en forma previa. en los casos que proceda de conformidad con la Ley. vigilancia y control para que ésta resuelva el recurso de apelación. afirmar los valores esenLey 1341 de 2009 41/53
.clamación o recurso ha sido resuelto en forma favorable al usuario. el proveedor lo remita a la autoridad que ejerza inspección. Título VII RÉGIMEN DE LOS PROVEEDORES DE REDES Y SERVICIOS DE LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES . si la decisión del recurso de reposición es desfavorable al suscriptor o usuario. a fin que. Salvo lo dispuesto en la Constitución y la Ley es libre la expresión y difusión de los contenidos de la programación y de la publicidad en el servicio de radiodifusión sonora. se regirán por las normas el derecho privado. cualquiera que sea su naturaleza.
la adolescencia y el adulto mayor. El servicio de radiodifusión sonora sólo podrá concederse a nacionales colombianos o a personas jurídicas debidamente constituidas en Colombia. cuya selección objetiva. El Gobierno Nacional garantizará la prestación del servicio de radiodifusión sonora en condiciones similares a las iniciales cuando el desarrollo tecnológico exija cambiar de bandas de frecuencia. Igualmente permitirán las comunicaciones oficiosas de carácter judicial en aquellos sitios donde no se cuente con otros servicios de comunicación o aquellas comunicaciones que determine el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en favor de la niñez. En casos de emergencia. los proveedores de servicios de radiodifusión sonora deberán colaborar con las autoridades en la transmisión de las comunicaciones que aquellas requieran. la declaratoria de desierta de la licitación faculta al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para habilitar directamente la prestación del servicio. La concesión para el servicio de radiodifusión sonora incluye el permiso para uso del espectro radioeléctrico. Ley 1341 de 2009 42/53
. duración y prórrogas se realizarán de acuerdo con lo estipulado en la Ley de contratación pública. Prestación de los Servicios de Radiodifusión Sonora.ciales de la nacionalidad colombiana y a fortalecer la democracia. En los programas radiales deberá hacerse buen uso del idioma castellano. Los concesionarios de los servicios de radiodifusión sonora. honra y bienes de los ciudadanos. conmoción interna o externa o calamidad pública. En cualquier caso se dará prelación absoluta a las transmisiones relacionadas con la protección a la vida humana. Por los servicios de radiodifusión sonora no podrán hacerse transmisiones que atenten contra la Constitución y las Leyes de la República o la vida. En ningún caso. serán personas naturales o jurídicas. .
° En consonancia con lo dispuesto en el artículo 75 de la Constitución Política. la adjudicación se hará al proponente que no sea concesionario de tales servicios en la misma banda y en el mismo espacio geográfico municipal en el que.Los servicios de radiodifusión sonora podrán prestarse en gestión directa e indirecta. previo cumplimiento de los Ley 1341 de 2009 43/53
. Los concesionarios de los servicios de radiodifusión sonora deberán prestar el servicio atendiendo a los parámetros técnicos esenciales que fije el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. los hechos o acciones a través de los cuales se pretenda desconocer las disposiciones contenidas en esta Ley. conforme con los respectivos pliegos. Cualquiera de los proponentes podrá denunciar ante la entidad concedente y ante las demás autoridades competentes. ° El servicio comunitario de radiodifusión sonora será un servicio de telecomunicaciones. vaya a funcionar la emisora. previa la realización de un procedimiento de selección objetiva. En gestión indirecta el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones otorgará las concesiones para la prestación del servicio de radiodifusión sonora mediante licencias o contratos. otorgado mediante licencia y proceso de selección objetiva. siempre que reúna los requisitos y condiciones jurídicas. en los procedimientos relativos a la concesión de los servicios de radiodifusión sonora. económicas y técnicas exigidas. atendiendo los fines del servicio y las condiciones de cubrimiento del mismo. El Estado prestará el servicio de radiodifusión sonora en gestión directa por conducto de entidades públicas debidamente autorizadas por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. La modificación de parámetros técnicos esenciales requiere autorización previa del Ministerio. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones reglamentará la clasificación del servicio de radiodifusión sonora.
. Se entiende por patrocinio el reconocimiento. sociales y técnicas que disponga el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. y póliza que garantice el cumplimiento de las disposiciones legales equivalente a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales vigentes. determinación de las características de la emisión y del horario de transmisión. la cual será concedida previo cumplimiento de los siguientes requisitos: registro del nombre del programa y de su director ante el Ministerio. Por los servicios de radiodifusión sonora prestados en gestión directa no se podrá transmitir pauta comercial. así como la estación de radiodifusión sonora por donde será transmitido el programa. Ley 1341 de 2009 44/53
. Programación en Servicios de Radiodifusión Sonora. a la contribución en dinero u otros recursos en favor de las emisoras de interés público que se efectúen para la transmisión de un programa específico. La cesión por acto entre vivos de los derechos y obligaciones derivados de la concesión requiere autorización previa del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. expedida a favor de su director. el cual no podrá ser superior a cinco (5) minutos por hora de programación del programa beneficiado.requisitos y condiciones jurídicas. . administrativa y financiera. de contenido. Cesión y Transferencia de los Derechos de la Concesión. salvo los patrocinios definidos en los términos previstos en esta Ley. . Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones reglamentará este Título. La institución pública que solicite la licencia para una emisora de interés público debe garantizar su sostenibilidad técnica. sin lema o agregado alguno. La transmisión de programas informativos o periodísticos por los servicios de radiodifusión sonora requiere licencia especial otorgada por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
El cesionario deberá cumplir con los requisitos exigidos para ser titular de la concesión en los términos establecidos Los concesionarios del Servicio de Radiodifusión Sonora Comercial podrán dar en arrendamiento las estaciones de radiodifusión hasta por el término de la vigencia de la concesión. . Ley 1341 de 2009 45/53
. por lo menos durante treinta (30) días. Contraprestaciones para el Servicio de Radiodifusión Sonora. los fines del servicio y el área de cubrimiento. A las concesiones del servicio de radiodifusión sonora se les aplicará el régimen actual en cuanto al pago de contraprestaciones. Archivo. de los programas periodísticos. constituirán prueba suficiente para los efectos de esta Ley. la grabación completa o los originales escritos. . . El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones reglamentará el valor de las concesiones y pago por el uso del espectro radioeléctrico para el servicio de radiodifusión sonora atendiendo. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones tiene a su cargo la inspección. El arrendamiento de una estación de radiodifusión sonora no implica modificación del contrato de concesión y el titular será solidariamente responsable con el arrendatario por el incumplimiento de todas las obligaciones emanadas del mismo. hasta tanto se expida la nueva reglamentación. vigilancia y control de los servicios de radiodifusión sonora. entre otros. informando al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato de arrendamiento. así como las que realiza el Ministerio. Los proveedores de servicios de radiodifusión sonora estarán obligados a conservar a disposición de las autoridades. Tales grabaciones. firmados por su director. Vigilancia y Control de los Servicios de Radiodifusión Sonora. informativos y discursos que se transmitan. Inspección.
Incumplir los parámetros de calidad y eficiencia que expida la CRC. No respetar la confidencialidad o reserva de las comunicaciones. salvo cuando esta facultad sancionatoria esté asignada por Ley o reglamento a otra entidad pública. uso. El incumplimiento de las obligaciones derivadas de las concesiones. Realizar subsidios cruzados o no adoptar contabilidad separada. Ley 1341 de 2009 46/53
. 8. 3. Por las infracciones que se cometan. 7. Abstenerse de presentar a las autoridades la información requerida o presentarla de forma inexacta o incompleta. responderá el titular de la licencia o del permiso o autorización. Las infracciones a las normas contenidas en la presente Ley y sus decretos reglamentarios darán lugar a la imposición de sanciones legales por parte del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Incumplir el pago de las contraprestaciones previstas en la Ley. Incumplir el régimen de acceso. Sin perjuicio de las infracciones y sanciones previstas en otras normas. 4. homologación e interconexión de redes. por acción u omisión en relación con aquellas. Utilizar el espectro radioeléctrico sin el correspondiente permiso o en forma distinta a las condiciones de su asignación. 6. Infracciones. autorizaciones y permisos. 9.Título IX RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES . constituyen infracciones específicas a este ordenamiento las siguientes: 1. 2. Disposiciones Generales del Régimen de Infracciones y Sanciones. Proveer redes y servicios o realizar telecomunicaciones en forma distinta a lo previsto en la Ley. 5. licencias. además del autor de las mismas.
sin perjuicio de las sanciones de orden administrativo o penal a que hubiere lugar.10. el cual les dará la destinación y el uso que fijen las normas pertinentes. Ley 1341 de 2009 47/53
. Violar el régimen de inhabilidades. Sanciones. 11. conforme a las normas legales y reglamentarias vigentes. Amonestación. Los equipos decomisados serán depositados a órdenes del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. el espectro electromagnético y las garantías de los demás proveedores y operadores y la salud pública. . 13. 12. Cualquiera otra forma de incumplimiento o violación de las disposiciones legales. Cualquier práctica o aplicación que afecte negativamente el medio ambiente. reglamentarias o contractuales o regulatorias en materia de telecomunicaciones. incompatibilidades y prohibiciones previsto en la Ley. en especial el entorno de los usuarios. la persona natural o jurídica que incurra en cualquiera de las infracciones señaladas en el artículo 64 de la presente ley. 2. además de la orden de cesación inmediata de la conducta que sea contraria a las disposiciones previstas en esta Ley. 3. La modificación unilateral de parámetros técnicos esenciales y el incumplimiento de los fines del servicio de radiodifusión sonora. Sin perjuicio de la responsabilidad penal o civil en que pueda incurrir el infractor. Multa hasta por el equivalente a dos mil (2. será sancionada. con: 1.000) salarios mínimos legales mensuales. Cualquier proveedor de red o servicio que opere sin previo permiso para uso del espectro será considerado como clandestino y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Suspensión de la operación al público hasta por dos (2) meses. así como las autoridades militares y de policía procederán a suspenderlo y a decomisar los equipos.
a través de acto administrativo motivado. 2. el cual se comunicará de acuerdo con las disposiciones previstas en este artículo. La gravedad de la falta. 66. 3. 3. Daño producido. Las publicaciones se entenderán surtidas al cabo del día siguiente a aquel en que se hacen. Una vez surtida la comunicación. el acto administrativo que imponga una sanción deberá incluir la valoración de los criterios antes anotados. el investigado tendrá un término de diez (10) días hábiles para presentar sus descargos y solicitar pruebas. con indicación de la infracción y del plazo para presentar descargos. y si el citado tuviere domicilio en el país. La citación o comunicación se entenderá cumplida al cabo del décimo día siguiente a aquel en que haya sido puesta al correo. se decretarán las pruebas a que haya lugar y se aplicarán en la práctica de las mismas las disposiciones previstas en el proceso civil. Para definir las sanciones aplicables se deberá tener en cuenta: 1. si lo tuviere en el exterior. Procedimiento General.4. 4. autorización o permiso. Para determinar si existe una infracción a las normas previstas en esta Ley se deberá adelantar una actuación administrativa que estará siempre precedida de las garantías del debido proceso. Reincidencia en la comisión de los hechos. 2. se entenderá cumplida al cabo del vigésimo día. La proporcionalidad entre la falta y la sanción. Criterios para la Definición de las Sanciones. En todo caso. Ley 1341 de 2009 48/53
. A dicha actuación se aplicarán las siguientes reglas: 1. el cual incluye el derecho de defensa y contradicción. si ese fue el medio escogido para hacerla. Presentados los descargos. La actuación administrativa se inicia mediante la formulación de cargos al supuesto infractor. Caducidad del contrato o cancelación de la licencia. 4.
permisos y autorizaciones. no genera derechos a reclamación alguna. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones establecidos a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. a los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones se les aplicará el nuevo régimen previsto en la presente Ley. se expedirá la resolución por la cual se decide el asunto.5. permisos y autorizaciones. se les renovarán los permisos para el uso de los recursos escasos de acuerdo con los términos de su título habilitante. Título X RÉGIMEN DE TRANSICIÓN De las Concesiones. permisos y autorizaciones hasta por el término de los mismos. permisos y autorizaciones respectivos. bajo la normatividad legal vigente en el momento de su expedición y con efectos sólo para estas concesiones. Vencido el anterior término deberán acogerse a lo estipulado en el artículo 12 de esta Ley. podrán mantener sus concesiones. licencias. ni el reconocimiento de perjuicios o indemnizaciones en contra del Estado o a favor de éste. De ahí en adelante. que deberá ser notificada y será sujeta de recursos en los términos previstos en el Código Contencioso Administrativo. En las concesiones. permisos y autorizaciones de servicios de telecomunicaciones al momento de la entrada en vigencia Ley 1341 de 2009 49/53
. licencias. que se acojan o les aplique el régimen de autorización general previsto en esta Ley. Agotada la etapa probatoria. Licencias. la cual conlleva necesariamente la terminación anticipada de las respectivas concesiones. La decisión de los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones de acogerse al régimen de habilitación general de la presente Ley. Permisos y Autorizaciones. licencias. A los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones establecidos a la fecha de la expedición de la presente Ley. licencias.
Durante este periodo se continuara aplicando el esquema de subsidios que establece la Ley 142 de 1994. derivados de la aplicación de la Ley 142 de 1994. será cubierto anualmente por el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de acuerdo con los informes presentados en los formatos definidos para tal fin. En todo caso todos los nuevos proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones se sujetarán a lo establecido en la presente ley.de la presente Ley. Autorizase a la Nación a presupuestar los recursos necesarios para pagar el déficit entre subsidios y contribuciones derivados de la expedición de la Ley 812 de 2003. La reversión de frecuencias no requerirá de ningún acto administrativo especial. contados a partir del momento en que dicho artículo se reglamente. ° El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones evaluará si el monto total de la contraprestación que le correspondería pagar a las empresas fue destinado a la Ley 1341 de 2009 50/53
. la contraprestación de que trata el artículo 36 de la presente Ley por un periodo de cinco (5) años. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones establecidos para TPBCL y TPBCLE. en cuanto a subsidios. Transición para los Actuales Proveedores de Redes y Servicios de Telefonía Pública Básica Conmutada Local (TPBCL) y Local Extendida (TPBCLE). destinarán directamente a sus usuarios de estratos 1 y 2. para lo cual se tendrá en cuenta la verificación que realice el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones del cumplimiento de los limites. la reversión sólo implicará que revertirán al Estado las frecuencias radioeléctricas asignadas para la prestación del servicio concedido. El déficit generado en el periodo de transición que no sea posible cubrir con el valor de la contraprestación que trata el artículo 36. La Nación pagará el cien por ciento del monto del déficit generado por la Ley 812 en las siguientes tres (3) vigencias presupuestales a la aprobación de la presente Ley.
se determinará si existe un Ley 1341 de 2009 51/53
. Reglas para los Procesos de Asignación de Espectro con Pluralidad de Interesados. deberán someterse a las siguientes reglas: Previamente al proceso de otorgamiento del permiso de uso del espectro radioeléctrico de asignación o de concesión de servicios que incluya una banda de frecuencias. promocionará a través del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. En caso de que existiese superávit de recursos estos serán reintegrados al Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. durante el período de transición al que hace referencia el presente artículo. proyectos de masificación de accesos a banda ancha en estratos 1 y 2 sobre las redes de TPBCL y TPBCLE. Con el fin de asegurar procesos transparentes en la asignación de bandas de frecuencia y la maximización de recursos para el Estado. . El Estado garantizara el derecho de rectificación a toda persona o grupo de personas que se considere afectado por informaciones inexactas que se transmitan a través de los servicios de telecomunicaciones. Confidencialidad. Derecho de Rectificación.cobertura del subsidio. la Comisión Nacional de Televisión. . de acuerdo con la Constitución y las leyes. sin perjuicio de las acciones civiles. ° El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. El Estado garantizará la inviolabilidad. penales y administrativas a que hubiere lugar. todas las entidades a cargo de la administración del espectro radioeléctrico incluyendo al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Título XI DISPOSICIONES FINALES . la intimidad y la confidencialidad en las Telecomunicaciones.
la Ley 555 de 2000. se aplicarán procesos de selección objetiva entre ellos la subasta. la Ley 51 de 1984. con excepción de los artículos 10. 35 y 38 de la Ley 80 de 1993. las redes. y a las empresas que prestan los servicios de telefonía pública básica conmutada. 42 y 43 sobre el régimen Ley 1341 de 2009 52/53
. 15. . telefonía local móvil en el sector rural y larga distancia no les será aplicable la Ley 142 de 1994 respecto de estos servicios. lo establecido en los artículo 4 sobre carácter esencial. 12. Sin perjuicio del régimen de transición previsto en esta Ley. Vigencia y Derogatorias. 34. A las telecomunicaciones. salvo en el caso de estas empresas. o la ampliación de cobertura. 17 sobre naturaleza jurídica de las empresas. los cuales empezarán a regir a partir de los seis meses siguientes a su promulgación y regula de manera integral el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
En caso de que exista un número plural de interesados en dicha banda. 13. artículo 41. lo pertinente de los artículos 33. y el Título Tercero. la continuidad del servicio. 24 sobre el régimen tributario. y con el fin de maximizar los recursos para el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y el Fondo para el Desarrollo de la Televisión. 14. y en cuanto resulten contrarios a las normas y principios contenidos en la presente Ley.número plural de interesados en la banda de frecuencias pondiente. el artículo 11 de la Ley 533 de 1999 y el artículo 6° de la ley 781 de 2002. la Ley 422 de 1998. el Decreto Ley 1900 de 1990. 11. la Ley 74 de 1966. el Ministerio podrá asignar los permisos de uso del espectro de manera directa. la Ley 1065 de 2006. 68 con excepción de su inciso primero. Cuando prime el interés general. quedan derogadas todas las disposiciones que le sean contrarias y. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación. la Ley 37 de 1993. todos exclusivamente en cuanto hagan referencia a los servicios. 36. las actividades y los proveedores. en especial. la Ley 72 de 1989.
como empresas de servicio público. Oscar Iván Zuluaga Escobar. Jesús Alfonso Rodríguez Camargo. prevalecerá esta. Dada en Bogotá..GOBIERNO NACIONAL Publíquese y cúmplase. D. Esteban Piedrahita Uribe. Ley 1341 de 2009 53/53
. modificación o la derogatoria. El Director del Departamento Nacional de Planeación. El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes. María del Rosario Guerra de la Espriella. En caso de conflicto con otras leyes. En todo caso. deberán identificar expresamente la excepción. ÁLVARO URIBE VÉLEZ El Ministro de Hacienda y Crédito Público. garantizando los derechos de asociación y negociación colectiva y los derechos laborales de los trabajadores. El Secretario General del honorable Senado de la República. Hernán Francisco Andrade Serrano.laboral. El Presidente de la honorable Cámara de Representantes. REPÚBLICA DE COLOMBIA . La Ministra de Comunicaciones. Las excepciones y derogatorias sobre esta ley por normas posteriores. C. Emilio Ramón Otero Dajud. a 30 de julio de 2009. Germán Varón Cotrino. El Presidente del honorable Senado de la República. se respetará la naturaleza jurídica de las empresas prestatarias de los servicios de telefonía pública básica conmutada y telefonía local móvil en el sector rural.
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 artículo 11
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