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Timestamp: 2017-06-24 10:00:48+00:00

Document:
Decálogo Red PAR by Red PAR - issuu
DecĂĄlogopara el tratamiento
periodĂ­stico
versiĂłn 2010Índice
el tratamiento periodístico 11
Anexo I. Informe sobre violencia
contra la mujer en las diferentes
provincias argentinas 17
Anexo II. Centros de referencia donde recabar información sobre asistencia en violencia de género 48
Anexo III. Ley Nacional Nº
26.485 de Protección Integral para
ámbitos en que se desarrollen sus
relaciones interpersonales 55
Fuentes consultadas y sugeridas 77Decálogo para el tratamiento
periodístico de la violencia contra
Buenos Aires: Periodistas de
Argentina en Red - PAR, 2010.
80 p.; 21x15 cm.
ISBN 978-987-24801-1-0
Primera Edición: Octubre 2008Prólogo
auspicia y acompaña este Decálogo
de la Red PAR, la red de Periodistas
de Argentina por una comunicación
no sexista, conformada hasta la fecha
por más de un centenar de mujeres y
varones que han decidido unirse con
el objetivo de avanzar en el lenguaje
no sexista en los medios de comunicación, a la vez que se pronuncian a
favor de despenalizar el aborto, trabajan con gran compromiso el tema de
violencia de género y son concientes
de los poderes reales y simbólicos que
tienen los medios de comunicación.
Colaborar con la publicación del
Decálogo para el tratamiento periodístico del lenguaje no sexista y de la
violencia hacia las mujeres, realizado
con tanto cuidado, es para nosotras
son culpables del patriarcado, pero al
igual que las religiones, lo legitiman
cada día. Sin embargo, aún en las
estructuras más duras y complejas hay
personas, y en cada persona hay una
oportunidad de generar un proceso
de cambio.Nosotras trabajamos incansablemente para deconstruir mitos, creencias, tabúes y costumbres que hemos
heredado de una religión patriarcal
-sin por eso dejar de pertenecer a la
comunidad de fe- y apostamos a la no
discriminación. Nos alegra profundamente la aparición de este Decálogo,
que es sin lugar a dudas una herramienta pedagógica para periodistas
y para muchas otras personas cuyo
oficio pasa por la palabra.
Una máquina no es ni mala ni buena en sí misma, el uso de esa máquina
para la explotación de personas es
lo perverso. Con los medios pasa lo
mismo, la televisión, la radio, Internet,
no son culpables del atentado contra
la dignidad humana que significa la
desinformación, el lenguaje sexista,
violento, racista, clasista que se repite
Los responsables son, entre otros,
quienes tienen un interés en el lucro
económico y en difundir la ideología
de los sectores de poder, colaborando
para construir un discurso hegemónico. Asimismo, los medios que están en
poder de las religiones que pretenden3llevar sus púlpitos a las radios y TV, con
el interés de perpetrar la naturalización
de las desigualdades, las creencias, los
miedos que llevan a las personas a
obedecer y ser la contraparte necesaria
para la dominación de clase, género
o raza, aportando lo propio para el
sostenimiento del patriarcado.
Hace miles de años en las diferentes religiones existían divinidades
diversas y muchas femeninas; en
muchas culturas aparecen vestigios
de la Diosa como divinidad superior;
sin embargo, en un proceso que desconocemos exactamente, la Diosa
fue desapareciendo y las principales
religiones monoteístas adoptaron al
Dios todopoderoso con el deseo de
imponer control, jerarquizar la sociedad y subordinar a muchos sectores,
pero especialmente de mantener a
las mujeres en un estado de absoluta
subordinación al varón.movisión determinada que condicionó
la cultura, las leyes y las artes durante
más de cinco mil años. Las variantes
de los mitos fundantes en las diferentes
religiones son significativas en algunos
aspectos, pero refuerzan de un modo
u otro el patriarcado.
Este mundo jerarquizado y ordenado en relación a la figura del patriarca
masculino, que condena a la mujer a
servir y callar, es el que está escrito
desde la antigüedad en el cuerpo de
las mujeres. Pero también lo escrito
en nuestro cuerpo no es absoluto y
va cambiando, de lo contrario estaríamos pensando del mismo modo que
los fundamentalistas. Todos los días
vamos imprimiendo en el cuerpo, en
la cultura, en los discursos, nuevos
mensajes que en un proceso evolutivo
darán lugar a cambios y reconstrucciones importantes.
Sin embargo, y a pesar de los poderes, en los medios de comunicación
hay una trama de matices construida
por las personas, y allí es donde queremos llegar. Acompañamos este intento
de sensibilizar a las personas que trabajan en los medios de comunicación
para que no haya más lenguaje sexista,
machista, racista o violento. Que las
palabras sean nombradas para construir la igualdad, la justicia, la paz y la
dignidad humana, y que la tecnología
tan desarrollada en este siglo esté al
servicio de la vida plena.O sea que con la aparición del
Dios único todo poderoso, masculino y castigador, aparece la primera
violencia simbólica que marcará el
cuerpo y la vida de las mujeres. Solo
el varón, el hombre, se sentirá creado
plenamente a la imagen y semejanza
de Dios. Entonces, para sostener el
poder masculino en la sociedad se
crearon muchos mitos, la mayoría de
ellos fundacionales de las diferentes
Los mitos no sólo dieron legitimidad al poder y a los poderosos de
esos momentos históricos, sino que
construyeron un relato de todos los
misterios y dilemas de la vida, una cos-Marta Alanís
Católicas por el Derecho a Decidir4Quiénes
redes feministas locales, nacionales
e internacionales, para incidir en la
agenda periodística de los medios de
comunicación.La Red PAR –Periodistas de Argentina en Red por una comunicación no
sexista- es un colectivo conformado
por más de 130 periodistas mujeres y
varones de distintos lugares del país,
que trabajan por la erradicación de
cualquier tipo de violencia de género,
por la visibilización de la condición
social de las mujeres y por la igualdad de oportunidades entre varones
y mujeres.Anualmente se realizan encuentros
nacionales en diferentes puntos del
país, que favorecen la incidencia en
la opinión pública local a favor de la
de las mujeres. Estas reuniones son,
además, espacios de actualización,
capacitación, intercambio y confraternidad entre las y los integrantes de
PAR. Luego del encuentro inicial en
Buenos Aires, las reuniones siguientes
tuvieron lugar en Córdoba (2007);
Salta (2008) y La Pampa (2009).Esta Red nació en noviembre de
2006, durante el I Encuentro Nacional
de Periodistas con Visión de Género,
convocado por Artemisa Comunicación en la ciudad de Buenos Aires.
A partir de ese momento se creó una
lista virtual, a través de la cual se
promovió la horizontalidad, la solidaridad, el compromiso, la organización
y la coordinación de acciones entre
“pares”.Por otra parte, PAR coordina la
Red Internacional de Periodistas con
Visión de Género (RIPVG), junto a
otras redes, según lo decidido en el
III Encuentro Internacional realizado
en Bogotá, Colombia, en noviembre
de 2009.Desde sus inicios, PAR propició
la articulación con otras organizaciones de la sociedad civil, con los
movimientos de mujeres y con lasEl presente Decálogo recoge el tra5bajo colectivo y los aportes realizados
por integrantes de la Red durante los
años 2008 y 2009. El material ha sido
declarado de interés parlamentario en
La Pampa, Jujuy y Ciudad de Buenos
Aires, y presentado en diferentes actos
y reuniones desarrollados en Salta,
Santiago del Estero, Formosa, Jujuy,
Mendoza, Córdoba, Buenos Aires,
Capital Federal, La Pampa y Chubut,
así como en Paraguay, Brasil, Cuba y
Estados Unidos.menzaba a discutirse en nuestro país.
Desde setiembre del 2008, la Red se
integró formalmente a la Coalición
por una Comunicación Democrática.
Durante el año 2009, la Red trabajó
coordinadamente, participando en los
Foros de Debate del Proyecto de Ley
de Servicios de Comunicación Audiovisual que se realizaron en diferentes
provincias del interior, propugnando la
inclusión de los siguientes artículos:
Artículo 1) El Gobierno Nacional
adoptará las medidas que procedan
a fin de que los medios de comunicación fomenten la protección y salvaguarda de la igualdad entre mujeres y
varones, evitando toda discriminación
y transmitiendo una imagen plural,
igualitaria y no estereotipada de mujeres y varones.También se incluyó como dossier
de prensa para periodistas de distintos
medios en la reunión realizada por
UNIFEM (Agencia de Naciones Unidas para la Mujer) y UNFPA (Agencia
de Naciones Unidas para la Población)
con motivo del Día Internacional por
las Mujeres (noviembre 2008). Además la Red “Nosotras en el Mundo”
editó una versión radial, que puede
descargarse desde el sitio: http://
www.rednosotrasenelmundo.org /
spip.php?article627Artículo 2) Respecto a la difusión
de informaciones relativas a la violencia contra las mujeres, deberá tenerse
especial cuidado en el lenguaje y el
tratamiento audiovisual utilizado para
emitir estas informaciones, dejando
siempre en claro que la violencia contra las mujeres es una violación a su
dignidad, su libertad y a los derechos
humanos.El documento ha trascendido las
fronteras nacionales, y actualmente
puede encontrarse en versiones traducidas al inglés, francés, portugués
y árabe.Junto con la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, el Consejo Nacional de la Mujer y el Instituto
Nacional contra la Discriminación
(INADI), la Red convocó y coordinó
el Taller “Hacia una nueva ley de
Servicios de Comunicación Audiovisual con una perspectiva de género”,Incidencia Pública
Desde el año 2008 PAR se propuso
incluir la perspectiva de género y el
tratamiento periodístico de la violencia machista en el proyecto de Ley de
Comunicación Audiovisual que co6en el que participaron más de 50
mujeres, organismos gubernamentales
y no gubernamentales. El documento
final fue entregado a las autoridades
del Comfer.registrar por sexo los datos de víctimas
de delito a partir del mes de diciembre
El nuevo marco legal que proporcionan tanto la Ley de Servicios
Audiovisuales como la Ley 26.485, de
Protección Integral a las mujeres contra toda forma de violencia (Ver Anexo
III), augura una etapa auspiciosa en la
democratización de las comunicaciones se presenta como un importante
desafío para los profesionales de la
información, comprometidos en la
hacia las mujeres. En ese sentido, PAR
–a través de los medios masivos- ha
criticado manifestaciones violatorias de los derechos de las mujeres
provenientes de la cúpula eclesial
católica y de empresas publicitarias,
reivindicando la no discriminación
y la no violencia contra las mujeres.
Asimismo, ha iniciado una estrategia
de capacitación a periodistas y estudiantes de comunicación que apunta
a fomentar un periodismo no sexista.En la versión definitiva de la Ley,
aprobada en octubre de 2009, las
demandas de PAR quedaron parcialmente reflejadas en el Artículo 3
(“Objetivos”), el Inc. m.: “Promover
la protección y salvaguarda de la
igualdad entre hombres y mujeres, y
el tratamiento plural, igualitario y no
estereotipado, evitando toda discriminación por género u orientación
Por otra parte, el Decálogo ha sido
tomado como base para el proyecto
de ley que regula el tratamiento periodístico de la violencia de género en los
medios de comunicación del gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires (Expediente N° 578-D-09).
También, y como consecuencia de
un pedido de información que realizó
la Asociación ADC junto a la Red
PAR, el Poder Judicial de la Provincia
de Mendoza se ha comprometido aEsperamos que el material que se
ofrece a continuación, sea una herramienta de utilidad para los nuevos
escenarios que se nos presentan.7Introducción
Periodistas de Argentina en RedPor una comunicación no sexista
(PAR), ha observado especialmente
el discurso que producen los medios
de comunicación masiva sobre la
Elaboramos el presente decálogo
por considerar que los medios son actores sociales, políticos y económicos,
con un rol fundamental en la construcción de valores, mitos, saberes y
con incidencia en la instalación de
aquellos temas que se consideran importantes en el imaginario colectivo.
Como periodistas, reproducimos
la cultura de la cual formamos parte.
Es así que a través de nuestra labor
cotidiana toman estado público muchos casos de violencia de género, y
la forma en la cual comunicamos los
mismos es determinante en la consolidación de modelos y estigmas.
Este decálogo es una construcción
colectiva, una suma de opiniones,
debates e ideas confrontadas, que
fueron amalgamándose en discusiones
enriquecedoras para quienes participamos de él.
Es una propuesta para seguir pensando, reflexionando sobre un tema
que afecta a las mujeres en particular,
pero que socava el entramado derelaciones que se construyen en una
Fue pensado para sugerir modos
posibles de trabajar la información
sin vulnerar derechos, respetando a
las víctimas, pero por sobre todas las
cosas, revalorizando el rol que como
comunicadoras/es tenemos.
Se trata de proponer a las/os colegas, el desafío de reaprender algunas
prácticas profesionales, promoviendo
una cobertura inclusiva basada en el
respeto a los derechos humanos, y
posicionando la violencia de género
–considerada erróneamente como
una cuestión privada – como lo que
es: un flagelo social, de índole público,
que nos interpela a todas y todos.
El decálogo puede convertirse en
letra muerta si no existe el compromiso de llevarlo a la práctica cotidiana.
Éste es el mayor desafío. Desafío que
involucra a periodistas, empresarios/
as de medios y destinatarias/os de las
Finalmente, es importante decir
que el presente decálogo no es una
prescripción rígida e inamovible,
sino que está sometido a aportes,
sugerencias y revisiones que mejoren
y completen su objetivo.
8Decálogo
UNOEs correcto utilizar los siguientes términos: violencia contra las mujeres,
violencia de género y violencia machista.DOSLa violencia de género es un delito, en tanto y en cuanto constituye una
la defensa de los derechos humanos.TRESDesterramos de nuestras redacciones la figura de «crimen pasional» para
referirnos al asesinato de mujeres víctimas de la violencia de género. Los crímenes pasionales no existenCUATROLo importante es proteger la identidad de la víctima, no la del agresor. Dejar en claro quién es el agresor y quién es la víctima, y señalar cuáles pueden
violenta.CINCOHay informaciones que pueden perjudicar a la víctima y a su entorno. No
siempre es conveniente identificarla. Es ofensivo para la víctima utilizar diminutivos, apócopes, apodos, etc. para nombrarla.SEISNunca buscaremos justificaciones o motivos que distraigan la atención del
9SIETEEs imprescindible chequear las fuentes, sobre todo las oficiales.OCHOMantener el tema en agenda, denunciando la violencia en todas sus expresiones: psicológica, económica, emocional, sin esperar la muerte de las mujeres.
un efecto anestesiante.NUEVETener especial cuidado con las fotos e imágenes que acompañan las notas.
Respetar a las víctimas y a sus familias, alejarse del sexismo, el sensacionalismo y la obscenidad. Nunca robar imágenes o audio a la víctima. Cuando se
hablen de «amores enfermos» o celos.DIEZSiempre incluiremos en la noticia un teléfono gratuito de ayuda a las víctimas
y cualquier otra información que les pueda ser útil.10Aportespara facilitar el tratamiento
periodístico del Decálogo
Sobre el punto UNO:El género se utiliza para definir la
construcción cultural que alude a la
relación entre los sexos.Aunque la Real Academia Española no acepta oficialmente, por el
momento, la expresión violencia de
género, sí lo hace en la edición de su
(octubre, 2005). También el Diccionario de Español Urgente (Agencia EFE,
2000) afirma que el término «género»
se emplea «para describir el distinto
comportamiento de hombres y mujeres en la sociedad según las distintas
condiciones en que se mueven: educación, familia, cultura, etc.»• Violencia machista: la violencia
asentada en una concepción cultural,
patriarcal, donde el hombre tiene el
poder a cualquier costo.
• Violencia contra las mujeres: es
la terminología más clara para definir
la situación. Esta realidad queda escondida con términos como «Violencia doméstica o familiar».
Puede incluirse la definición del
término «femicidio», como una forma
de instalar un concepto elaborado
especialmente para poner en evidencia el sentido político del hecho. El
origen del término parece generarse
en 1990, cuando aparece mencionado en un artículo de la revista de las
feministas norteamericanas Ms. Magazine, titulado «Femicide: Speaking
the Unspeakable»La agencia española de noticias
EFE, que tiene un Departamento de
Español Urgente, integrado por lingüistas y filólogos que definen criterios
y normas sobre el uso del lenguaje en
los medios de comunicación, anunció
en noviembre de 2007 que utilizaría
«violencia machista» en sus informaciones sobre agresiones de hombres
Algunas precisiones sobre la terminología recomendada:Según la antropóloga y militante
feminista mexicana Marcela Lagarde,
el feminicidio «es el genocidio contra
mujeres, y sucede cuando las condiciones históricas generan prácticas• Violencia de género: la violencia
ejercida sobre las mujeres, para someterlas solo por el hecho de ser mujeres.
11sociales conformadas por el ambiente
ideológico y social de machismo y
misoginia, de violencia normalizada
contra las mujeres, que permiten atentados contra la integridad, la salud, las
libertades y la vida de las mujeres...
todos coinciden en su infinita crueldad
y son, de hecho, crímenes de odio
contra las mujeres».- aislamiento y abuso social
- contra la libertad reproductiva
- mediáticaEn el citado artículo de la revista
Ms. Magazine, Jane Caputo y Diana E.
H. Russell sostienen que «el femicidio
es el resultado final de un continuum
de terror que incluye la violación,
tortura, mutilación genital, esclavitud
sexual, especialmente la prostitución,
el incesto y el abuso sexual familiar, la
violencia física y emocional, los asaltos sexuales, mutilaciones genitales
(cliptoridectomías e infibulaciones),
operaciones ginecológicas innecesarias (histerectomías) heterosexualidad
obligatoria, esterilizaciones y maternidades forzadas (penalizando la anticoncepción y el aborto) psicocirugías,
experimentos médicos abusivos (por
ej. la creación de nuevas tecnologías
reproductivas), negar proteínas a las
mujeres en algunas culturas, las cirugías estéticas y otras mutilaciones en
nombre del embellecimiento. Siempre que de estas formas de terrorismo
resulta la muerte, se transforman en
femicidio».Las mujeres entre 15 y 44 años
de edad corren mayor riesgo de ser
violadas o maltratadas en casa, que
de sufrir cáncer, accidentes de tránsito,
guerra y malaria, según estadísticas
del Banco Mundial. Al menos una de
cada tres mujeres ha sido golpeada,
forzada a mantener relaciones sexuales, o sufrido otro tipo de malos tratos
a manos de su pareja a lo largo de su
vida. Los datos que utilizó al presentar
la campaña de las Naciones Unidas
su secretario general, Ban Ki-moon,
abonan nuestra afirmación de que
la violencia de la que son objetos
las mujeres por su sola condición de
serlo constituye un problema social,
no se limita a una clase social, etnia,
raza o credo, sino que afecta nada
más y nada menos que a la mitad de
la Humanidad. Consecuentemente,
convierte a las mujeres en un grupo
vulnerable, que ve impedida sus posibilidades de pleno desarrollo y ejercicio de sus derechos. Es decir, es unSobre el punto DOS:Existen diferentes formas de violencia contra la mujer:
12problema de derechos humanos. Las
cifras en nuestro país no difieren de las
aportadas a nivel mundial, sólo que no
existen registros unificados y centralizados desde el Estado, obstáculo que
limita la definición y concreción de
políticas públicas en tal sentido.razón, y entonces la mirada se pone
sobre la víctima. («Algo hizo o motivó
la pasión, el arrebato»). Además, se
tiende a caer en una mirada que omite
la contextualización del hecho y la
consideración de que es una conducta
aprendida y avalada socialmente, que
supera fronteras, razas, credos, edades
y clases sociales.Según los datos del Informe de
Investigación de Femicidios en Argentina de la Asociación Civil “La Casa del
Encuentro”, que abarca el período 1º
de enero al 31 de diciembre de 2009,
y que han sido recopilados de las
Agencias informativas Télam y DyN, y
de 43 diarios de distribución nacional
y/o provincial, así como del seguimiento de cada caso en los medios,
se registraron 231 Femicidios (mujeres
y niñas) y 16 Femicidios “Vinculados”
de hombres y niños, lo que significa
un incremento del 11% de asesinatos
por violencia sexista con respecto al
año 2008.Sobre el punto CUATRO:A veces, puede confundirse la
identificación del agresor y la víctima. Es aconsejable observar que los
insultos, las amenazas, el control del
dinero y de los actos son formas de
violencia alienante, porque no dejan
marcas visibles y siembran dudas sobre la palabra de la víctima.
La violencia describe un espiral en
la relación que suele intensificarse con
el tiempo: a situaciones de aparente
calma, le suceden episodios violentos.
Estos ciclos tienden a incrementarse
en su frecuencia.Sobre el punto TRES:Es un crimen, un delito, un asesinato, pero nada tiene de pasional.
En el imaginario colectivo el término
«pasional» remite al amor romántico,
a los «amores que matan», idea que
frivoliza y hasta justifica el crimen.
Además, el enorme contexto que
abarca la calificación de «pasional»,
invisibiliza la gravedad criminal de la
agresión.El hecho de que existan armas en la
casa, aún cuando no hayan aparecido
en un episodio de violencia, aumenta
el riesgo para la mujer. Asimismo, si
el victimario ha protagonizado episodios de violencia frente o hacia otras
personas por suponer que se trata de
amantes de la víctima, el riesgo se
incrementa, dado que generalmente
ejerce la violencia en el ámbito privado y tiende a ser amable y considerado
en público.El calificativo pasional obstaculiza toda posibilidad de análisis: si el
hombre que mata es un «apasionado», para el periodismo está clara la
13Desde los primeros estudios de
género, profesionales que investigaron
las diferentes cuestiones que importan
para entender las violencias llegaron
a la conclusión que, si bien no hay un
perfil del varón violento hay características que se repiten con frecuencia:
ellos adoptan una conducta disociada.
Son equilibrados, cálidos, conciliadores en publico, y amenazantes, agresivos emocional y/o físicamente, en
privado. Esta conducta, por supuesto,
potencia la incredulidad del mundo
frente al relato de la mujer victima.mujeres que se sentirán identificadas
Dado que entendemos que la violencia contra las mujeres responde a
una ilógica e injusta distribución del
poder en la sociedad -que destaca el
valor de la fuerza en los varones y la
debilidad y la sumisión en las mujeres-, el periodismo debería señalar
ese aspecto y no los detalles de la
agresión. Por el contrario, abundar en
estos detalles desdibuja el verdadero
problema, lo agrava.Estadísticamente se comprueba en
el mundo, que las mayores crisis se
producen cuando ella intenta romper
los lazos de subordinación, incluso
desarmando la pareja. Este pasaje de
«objeto de mi pertenencia» a «sujeto
con vida propia» es inadmisible para
un varón con estas características.De mucha utilidad es el trazar la
Ruta Crítica de las mujeres víctimas de
violencia, que empieza con la decisión
y determinación de apropiarse de sus
vidas y las de sus hijos, según define
Salud. De esa manera se evitará caer
en el prejuicio de que no hacen nada,
de que «por algo se quedan», de que
«les gusta»… La Ruta Crítica marca
las dificultades que aparecen en la
Justicia, en el ámbito de la Salud, de
los recursos del Estado, etc.En el mismo sentido, la vulnerabilidad de la mujer aumenta si ha
comenzado a desarrollar un proyecto
autónomo como estudiar o trabajar
fuera de su casa.Es importante conocer cuáles son
los recursos disponibles en el lugar
donde ocurren los hechos de violencia y documentarse sobre las normas
vigentes. Por ejemplo: cómo realizar
la denuncia, las instancias judiciales
apropiadas, los lugares de asistencia
para las mujeres en situación de violencia…Sobre el punto CINCO:Si la víctima decide dar testimonio, hay que respetar su voluntad de
divulgar o no su identidad y de qué
manera ¿Está en peligro o presionada?
El/la periodista debe entender que la
mujer se encuentra muy afectada y/o
amenazada, por lo tanto es importante
saber si cuenta con apoyo profesional
y afectivo, y si puede brindar un testimonio que sirva a su caso y a miles deSobre el punto SEIS:Contextualizar la información: la
14violencia de género, la violencia que
mata mujeres es consecuencia de un
patrón de conducta basado en una
relación desigual de poder.en el tratamiento a las víctimas o lo
toman como un delito más? No es
recomendable que sean las únicas
fuentes de consulta.Alcohol, drogas, discusiones,
celos, separación de la pareja o infidelidad, son solamente un pretexto:
la verdadera causa de la violencia de
género es el control y la dominación
que determinados hombres ejercen
contra las mujeres.En relación al abogado/a defensor
del agresor, estar atentos a las maniobras, ya que suelen utilizar los medios
para manipular la información o cambiar los ejes de la investigación.Sobre el punto OCHO:Se recomienda realizar notas preventivas, investigando casos anteriores
de violencia ¿Qué se hizo mal o no
se hizo para evitar repetir errores? La
violencia contra la mujer es un delito
público, no privado ¿Puede y debe
involucrarse la sociedad? Las mujeres
que se animaron a denunciar y pedir
ayuda ¿están adecuadamente protegidas? ¿Qué acciones realizan los
poderes del Estado para combatir este
delito y proteger a las mujeres? ¿Qué
tareas realizan las organizaciones de
la sociedad civil especializadas en
este tema? ¿Tienen esas organizaciones los espacios que necesitan en los
Es aconsejable informar sobre
sentencias judiciales ejemplares,
iniciativas novedosas, testimonios de
vida, campañas y acciones proactivas
de organismos públicos y ONGs.Sobre el punto SIETE:Muchas veces, la premura por
informar sobre un hecho de violencia
lleva a consultar a vecinos o allegados
que, o pueden ser parte interesada,
o sugerir hipótesis sin tener conocimientos demasiado certeros de lo que
ocurre con la pareja y/o del ciclo de
la violencia. Otras veces, suelen aparecer «opinólogos» que sólo anhelan
su «minuto de fama» en los medios.
Mucho más útiles son los testimonios
de testigos directos que describan lo
que han visto y /o oído, o de amigas/
os de la víctima.
Tanto a nivel gubernamental como
de asociaciones de la sociedad civil,
en Argentina contamos con cantidad
de profesionales capacitados para opinar. En el caso de juezas/ces, fiscales,
funcionarios/as, legisladoras/res, dejar
en claro su experiencia y antecedentes
en el tratamiento de casos de violencia
de género, y aclarar si hablan a título
personal o institucional.
Con relación a las fuentes policiales ¿Se trata de personal capacitadoSobre el punto NUEVE:Si se utilizan recursos estéticos
para mostrar a la víctima o presentar
el caso, tener especial cuidado para
no dar la sensación de irrealidad,
sobre todo en periodismo televisivo,
15Antolín Morilla); Mujer maltratada
(Los Changuitos); Las Hijas de Eva,
(Tatiana Bustos); Malos Tratos (The
Birras); A golpes (La Fuga); Violencia
machista, (Ska-P), entre otros.en el que algunas técnicas pueden ser
puntualmente inapropiadas. Lo mismo
cuando se usan reconstrucciones o
dramatizaciones. Preguntarse si estas
últimas son útiles y necesarias.
Hay una interesante lista de temas
musicales, de los más variados estilos,
que tratan el tema de la violencia de
género y que PAR pone a disposición
de los/as colegas, quienes a su vez
pueden enriquecerla y socializarla: El
club de las mujeres muertas (Víctor
Manuel); Un extraño en mi bañera
(Ana Belén); Caperucita (Ismael
Serrano); Malo (Bebe); Encadenada
(Cristina del Valle/Esther G.Redondo/Sobre el punto DIEZ:En el Anexo II detallamos algunos
de los centros de referencia donde las/
os periodistas pueden conseguir información sobre asistencia en violencia
de género en todo el país. A medida
que este Decálogo y su anexo circulen, será muy importante que quienes
dispongan de información, la sumen
al listado que aquí se presenta.16Anexo IEn este Anexo, detallamos la situación correspondiente al año 2009
sobre violencia hacia las mujeres en
las 24 provincias argentinas. El material ha sido elaborado por las y los
miembros de PAR con el aporte de
distintas organizaciones sociales que
trabajan a favor de los derechos de
las mujeres, a quienes agradecemos
su generoso aporte a lo largo y ancho
del país.drán solicitar otros informes técnicos;
en caso que consideren necesario
requerirán un informe al lugar de trabajo y/o lugares donde tenga actividad
la parte denunciada para tener mayor
conocimiento sobre la situación.Situación
Distintas áreas del Poder Ejecutivo
y Poder Judicial vinculadas con la
materia conforman la Mesa Provincial
Intersectorial de violencia familiar,
organismo de articulación interinstitucional, que desarrolla los lineamientos
político-técnicos rectores para la prevención y atención de la violencia. BUENOS AIRES
Tiene vigencia la Ley 12.569 de
Violencia Familiar reglamentada el 28
de noviembre de 2005. Para esta ley
se entiende por violencia familiar toda
acción, omisión, abuso, que afecte
la integridad física, psíquica, moral,
sexual y/o la libertad de una persona
en el ámbito del grupo familiar, aunque no configure delito.La Dirección Provincial de Igualdad de Oportunidades de la Secretaría
de Derechos Humanos, desarrolla
Víctimas de Violencia; uno de sus
componentes es la línea telefónica que
-como derivación del 911 de emergencia policial- funciona las 24 horas.Todo/a ciudadano/a que tome
conocimiento de hechos de violencia
podrá formular la denuncia.También articula los recursos del
estado provincial, municipal y lasEl juez o Tribunal requerirá diagnóstico de interacción. Las partes po17organizaciones sociales para orientar
y asistir a las mujeres en situación
de violencia, ofrece asesoramiento
técnico, legal y psicosocial, y a su
vez posibilita la derivación hacia servicios sociales, legales y terapéuticos
locales.a una víctima de violencia deberá
registrar el área del establecimiento
por donde ingresó la consulta, el tipo
de violencia que sufrió, el vínculo
que la víctima tiene con el agresor y
la decisión terapéutica que tomó el
profesional al asistirla.También desarrolló una línea de
asistencia en la emergencia con la
creación de un Fondo Permanente
Especial que contempla una ayuda
económica, para afrontar las primeras
horas de salida del hogar por alguna
situación de crisis y peligro de vida.
Este dispositivo se implementa a través
de convenios con Mesas locales de
atención de la violencia.La dirección general de Coordinación de Políticas de Género del Ministerio de Seguridad creó 28 Comisarías
de la Mujer y la Familia en distintas
localidades bonaerenses.
Trabaja en la conformación de
los equipos multidisciplinarios que
asesoran a las mujeres que llegan a
cada una de ellas, y coordina con la
Subsecretaría de Formación y Capacitación el diseño y la realización de
programas, cursos, eventos y acciones
de capacitación en materia de Violencia de Género.En febrero de 2007, por resolución
ministerial se creó el Programa Provincial de Salud para la Prevención
de la Violencia Familiar y Sexual y la
Asistencia a las Víctimas, que elaboró
cinco protocolos de atención para
casos de violencia contra las mujeres,
violación, abortos no punibles, violencia y maltrato de niñas y la guía
de prevención y atención de víctimas
de violencia familiar y sexual para el
Actualmente se trabaja en la implementación de dichos protocolos, la
y el registro de los casos.Desde la sociedad civil, la Red de
Monitoreo de Políticas Públicas para
la Erradicación de la Violencia contra
las mujeres que se formó en el 2005,
elaboró un Programa Provincial para
erradicar la violencia de género, que
presentará a las autoridades de la
provincia. Sus ejes están centrados en
la prevención, la promoción y protección de los derechos de las mujeres,
la capacitación, la investigación, la
asistencia y atención y la reparación.A través de la Resolución 1583, se
creó el primer Registro de Violencia
familiar y sexual del sistema sanitario.
Cada profesional de la salud frenteLos lineamientos fueron editados gracias al apoyo del proyecto
CEDAW+Argentina del Instituto de
18 CATAMARCAel 80 y el 90 por ciento de los casos,
es su esposo o pareja el autor de la
agresión. Mientras que en los casos de
abuso sexual, el 80 por ciento de los
agresores son personas muy próximas
Los hechos de violencia doméstica representan un 72 por ciento de
los delitos contra las personas, pero
cuando avanzan las causas judiciales,
muchas mujeres se retractan de lo
que dijeron en las denuncia para no
perjudicar a sus parejasEn la provincia de Catamarca se
aplica la Ley 4943 de Violencia Familiar, sancionada el 15 de abril de 1998.
Establece expresamente que la víctima
de maltrato pondrá denunciar los
hechos en forma verbal o escrita con
o sin patrocinio letrado. No define el
término grupo familiar, vacío legal que
permitirá al/a la juez/a determinar qué
tipo de relación afectiva se encuentra
incluida dentro de la regulación.
El juez puede convocar a las
partes, víctima y victimario, a una audiencia con el objeto de persuadirlas
de la necesidad de asistir, junto a su
grupo familiar, a programas educativos
o terapéuticos, aunque no las califica
como de mediación, como lo establecen otras normas provinciales.En el ámbito del Ministerio de Gobierno, existe la Dirección Provincial
de la Mujer, Infancia y Familia en el
ámbito de la Secretaría de Desarrollo
La Dirección de Derechos Humanos brinda asesoramiento legal y
asistencia psicológica.Otorga al Centro de Atención de
Asistencia a la Víctima del Delito, dependiente del Ministerio de Gobierno
y Justicia, el seguimiento del cumplimiento de las medidas judiciales
dispuestas y de los compromisos que
asuman las partes en la audiencia.Existe un “Centro de Atención de
Asistencia a la Víctima del Delito” dependiente del Ministerio de Gobierno
y Justicia, que debe controlar el cumplimiento de las medidas judiciales
 CHACOSituaciónEn junio de 1995 se sancionó en
la provincia del Chaco la Ley 4157
de Violencia Familiar, que define el
grupo familiar como el originado en
el matrimonio o en las uniones de
hecho, manteniendo la definición que
consigna el artículo 35 de la Constitución Provincial.En Catamarca –según datos oficiales de 2008- se mantiene un promedio
de 6 denuncias diarias por actos de
violencia contra las mujeres, más
de 2 mil al año El Departamento de
Asistencia a la Víctima informó que en
el 90 por ciento de los casos de violencia, la víctima es la mujer, y entre
19Están obligados a efectuar la
denuncia los servicios asistenciales
sociales y educativos, públicos o privados; los profesionales de la salud y
todo funcionario público en razón de
su labor.mática, con sede en el Ministerio de
Gobierno, Justicia y Trabajo.
Establece la conformación de un
Equipo Interdisciplinario para la Atención Integral de la Víctima.SituaciónPor otra parte, establece que el
juez convocará a las partes y al Ministerio Público a una audiencia de
mediación, instando a las mismas y a
su grupo familiar a asistir a programas
educativos o terapéutico.Esta legislación no da respuesta
a la violencia contra las mujeres. El
Programa Juana Azurduy presentó
en 2009 en Chaco un proyecto de
Creación del Consejo Provincial de la
Mujer, y otro para la redacción de dos
Protocolos: uno para detectar casos
de violencia hacia las mujeres en el
ámbito de la salud pública y privada,
y otro de actuación policial ante los
casos de violencia hacia las mujeres.
Están en debate.La denuncia puede hacerse, según el texto legal, en forma verbal o
escrita. Surge implícitamente que no
existe la posibilidad de una denuncia
La ley 4377 sancionada el 12 de
diciembre de 1996 crea el Programa
provincial de prevención y asistencia
integral a las víctimas de violencia
familiar dividida en dos subprogramas: de Prevención y Asistencia a las
Víctimas de Violencia Familiar No
Constitutiva de Delito, y de Asistencia
a las Víctimas de Violencia Familiar
Constitutiva de Delito.En julio de 1999 se sanciona la
ley 4.633, que establece las Bases
Programáticas para la Prevención y
Asistencia a las Madres Niñas, a los
Padres Niños y a su Entorno Familiar
y se considera complementaria entre
otras de la ley 4175 y 4377.
En diciembre de 2004 la provincia
a través de la ley 5.492 se adhiere a
Prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia contra la mujer.Para su ejecución se crea una
Comisión Permanente de Prevención y Asistencia a las Víctimas de
la Violencia Familiar, integrada por
representantes de los ministerios de
Gobierno, Justicia y Trabajo, de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología,
y de Salud Pública; la Secretaria de
Desarrollo Social, y responsables de
organismos vinculados con la proble-En el ámbito de la Subsecretaria
de la mujer, Secretaría de Desarrollo
Social, se indica la existencia de un
Programa Provincial de Relevamiento
de Datos que establece un sistema
20obligatorio de reporte de casos de
violencia familiar, violaciones, abuso
sexual, acoso y embarazo adolescente.ción. Aporta una serie de principios
fundamentales a considerar en este
aspecto, como son los de protección
de la víctima y de la familia, de urgencia, integralidad, de aplicación
general y de accesibilidad, donde
exige una eficaz regulación para el
logro un procedimiento sencillo para
toda victima.Cabe recordar que actualmente,
en la órbita del ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos
de la provincia, hay únicamente un
área que se ocupa de la cuestión de
género, sin un presupuesto a la altura
de la demanda real de los problemas
de violencia contra la mujer.En este artículo en su inciso III la
Ley establece “el respeto en los medios de comunicación social de los
valores éticos y sociales de la persona
y de las familias desde una perspectiva
de género, de forma tal de evitar los
estereotipos que legitimen o exacerben la violencia familiar”. CHUBUT
En marzo de 2009 se sancionó la
Modificación de la Ley Provincial 4118
de Violencia Familiar en la provincia
del Chubut. Esta ley fue impulsada
por un proceso previo de consulta
de carácter intersectorial, que concluyó con la necesidad de cambiar
la normativa para actualizarla con
relación a la legislación comparada
y el nuevo Código Procesal Penal de
la provincia.Afirma también una directriz de
género muy importante al definir que
“toda persona tiene derecho a una
vida libre de violencia, tanto en el
ámbito público como en el privado.”
La norma conceptualiza –Art.
4- los distintos tipos de violencia que
rige que son los siguientes: física,
psicológica o emocional, sexual y
económica.Desde el 5 de Marzo de 2009
tiene vigencia la Ley XV Nº 12 de
Protección contra la Violencia Familiar, aunque este cuerpo normativo
aún no está reglamentado. Es importante la incorporación en esta Ley de
una serie de Principios Rectores, que
definen el espíritu del marco jurídico
en este texto y en el de futuras leyes y
decretos complementarios. En el Art. 1
define el modo de implementación de
las políticas públicas de prevención,
articulación, capacitación y promo-La ley XV Nº 12 avanza en especificidades en el marco de protección
de derechos y enfoque de género,
pero no se presenta como netamente
sancionatoria y al no estar reglamentada, no se puede evaluar sus efectos
En tanto la Ley I - Nº 172 creó en
las ciudades de Trelew, Puerto Madryn, Comodoro Rivadavia y Esquel,
21el Servicio de Asistencia a la Víctima
del Delito, dependiente del Poder
Judicial de la Provincia que atiende
a las Víctimas de Delitos Sexuales en
niñez y adolescencia y a Víctimas de
Violencia Familiar.Familiar y el Centro de Estudios Red
Mujeres Nuevo Milenio presentó el
informe del Tercer Sector sobre la Ley
Provincial de Violencia Familiar y acceso a la justicia 2007, en la actualidad
y con nueva ley no hay propuestas
de articulación con las OSC, ni en el
marco de la Campaña Nacional “Vivir
sin Violencia”.Durante 2009 también se capacitó
a las fuerzas de seguridad y funcionarios en las pautas de una Guía general
de actuación secuencial para la aplicación del Protocolo de Intervención
Policial para la atención, orientación
y derivación de personas victimas de
Violencia Familiar.Las políticas públicas de prevención y asistencia tienen poca visibilidad y se reducen a un pequeño equipo interdisciplinario y un refugio. Las
Comisarías de la Mujer en la Provincia
del Chubut se han transformado en un
centro de denuncias y prevención en
la materia, aunque no cuentan con el
equipo técnico necesario, ni el presupuesto adecuado. El compromiso
de las fuerzas de seguridad en violencia de género y trata de personas,
es reconocido por la comunidad y
existe articulación con los gobiernos
locales.Situación
En la Provincia del Chubut, los
temas de género y violencia contra la
mujer no son prioridades en la Agenda
del Gobernador. La visión de la familia
es la tradicional, por lo tanto los mecanismos institucionales de la mujer
no están jerarquizados, ni tienen un
presupuesto asignado y dependen de
la Subsecretaría de Desarrollo Humano y Familia.
El organigrama del Ministerio de
Desarrollo Humano y Familia consigna una Dirección provincial de la
Mujer, vacante, y un área de Género
y Equidad que no tiene funcionaria
política a cargo (hasta noviembre
2009, fecha de actualización de este
Decálogo); las acciones son llevadas
adelante por funcionarias de planta
permanente.Han crecido las denuncias desde la
creación de la Comisaría de la Mujer,
y los casos de violencia psicológica
son los de prevalencia en la región.
Se espera que la Reglamentación de
la Ley XV Nº 12, supere cuestiones
de conflicto de competencia con la
Ley Provincial 4347 de Protección
Integral de la niñez, la adolescencia y
la familia. No existen en los hospitales
públicos, servicios de salud especializados para víctimas de violencia
contra la mujer.Si bien la sociedad civil pidió la
modificación de la Ley de Violencia
22 CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRESEn 2008 incorpora el artículo 6°
bis: “Las campañas de difusión y programas de información y sensibilización contra la violencia familiar deben
ser permanentes. La planificación de
las acciones será anual y deberá permitir una evaluación integral a través
de indicadores determinados en la
reglamentación”.En la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires rige la Ley 474 (Plan de Igualdad
entre Mujeres y Varones) tendiente
a favorecer la incorporación de la
perspectiva de género en el diseño,
gestión y evaluación de las políticas
públicas implementadas por el Gobierno. El propósito inicial de esta
iniciativa fue el de fijar en la agenda
pública y gubernamental el valor significativo de las temáticas de género
como una herramienta para construir
una democracia de mayor inclusión
ciudadana.En diciembre de 2009, la legislatura de la CABA aprobó el proyecto de
ley para el tratamiento periodístico de
de comunicación pertenecientes al
Buenos Aires, basado en el presente
Decálogo.A efectos de poner en marcha este
plan, el Decreto 181/08 estableció la
responsabilidad de los/as ministros/
as para implementar líneas de acción
de su competencia capaces de contemplar la perspectiva de género en
la gestión pública.Situación
La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sancionada
el 1 de Octubre de 1996, incorpora
en su artículo 38 la perspectiva de
género en el diseño y ejecución de
sus políticas públicas. A partir de este
postulado, se fija como objetivo la
prevención de violencia física, psicológica y sexual contra las mujeres
y la obligación de brindar servicios
especializados de atención; el amparo y la atención a las víctimas de la
explotación sexual.La Legislatura de la Ciudad también
dictó en diciembre de 2003 la Ley
1265 y en abril de 2005 la Ley 1688,
denominada “Campañas de prevención en violencia familiar” que tiene
como objetivo principal la prevención
de la violencia familiar y doméstica, y
la definición de acciones para la asistencia integral de sus víctimas, como
así también la creación de un Registro
de Víctimas de Violencia Familiar que
no son aplicables por no contar la
ciudad con Tribunales de Familia que
deberían regir para tales casos.La Dirección General de la Mujer
cuenta con los Centros Integrales de
la Mujer (CIM) que brindan terapia individual y grupal, asesoramiento legal
y capacitación en temas referidos a la
violencia familiar a mujeres mayores
23de 21 años. También funciona una
casa refugio para mujeres víctimas de
violencia, en situación de alto riesgo
físico, psíquico y social que no sólo
ofrece alojamiento sino asistencia
psicológica, médica, social y legal. A
este recurso se suma otra casa -para
mujeres que han estado en el refugio-, donde se procura la reinserción
a la vida social y económica a través
de talleres y cursos de capacitación
laboral.a funcionar la línea directa 137.Se
cuenta con dos sedes en la zona sur
y norte de la Ciudad Autónoma de
El 15 de setiembre de 2008 quedó
inaugurada en Buenos Aires la primera Oficina de Violencia Doméstica
de Justicia de la Nación. El espacio
atiende las 24 horas todos los días
de la semana. El servicio beneficia
únicamente a las y los habitantes
de la Ciudad de Buenos Aires, pero
articula con otros máximos tribunales
provinciales interesados en replicar la
experiencia.La Línea Mujer atiende consultas
telefónicas las 24 hs. del día.
Se conformó el Observatorio de
Violencia de Género, cuyo objetivo
central es crear un sistema de información y registro que permita conocer la
problemática y servir de fundamento
al diseño de las políticas públicas que
en tal sentido se diseñen, así como
también conocer la calidad de los
servicios y prestaciones que brinda
El 17 de octubre del año 2006 se
creó una Brigada Móvil de atención a
Victimas de Violencia Familiar, conformada por profesionales que realizan
atención telefónica, intervención domiciliaria y seguimiento de los casos.
Este recurso es parte del Programa
“Las Víctimas contra las Violencias”
dependiente del ministerio del Interior de la Nación, que en su primera
etapa se instrumenta en la ciudad de
Buenos Aires. CORDOBA
En marzo de 2006, se sancionó
la Ley de violencia familiar Nº 9.283
en la provincia de Córdoba, que fue
reglamentada el 8 de marzo de 2007
(decreto 308). La autoridad de aplicación de la ley es el Ministerio de
Justicia y Seguridad de la Provincia.
Los Tribunales de Familia, los
Jueces de Menores y los Juzgados de
Primera Instancia con Competencia
Múltiple, entienden en cuestiones de
violencia familiar, personales o patrimoniales que se deriven de ella.
Los Juzgados en materia de Familia y las Fiscalías son competentes
para atender situaciones de urgencia
referidas a violencia familiar. También
tienen competencia para entender
en este tipo de urgencia los jueces
de paz.En el marco de este Programa, a
partir del mes de marzo, comenzó
24Dispone la exclusión del agresor
del hogar, el reintegro al domicilio de
la víctima; y hasta el alojamiento de
la persona agredida en un hotel, que
pagará el Estado.Secretaría de la Mujer, Niñez, Adolescencia y Familia.Los denunciantes podrán no firmar
la denuncia para preservar su identidad, que quedará en manos del funcionario, en un sobre cerrado. Todo
funcionario está obligado a guardar
secreto de todo asunto que llegue a
su conocimiento.- Creación del Registro Provincial
de Violencia Familiar, a cargo del
Ministerio de Justicia, para sistematizar las denuncias y comunicaciones
sobre violencia en organismos provinciales.Algunas de las acciones anunciadas dentro de este programa prevén:- Creación del Observatorio para
la Erradicación de la Violencia Familiar, que coordina las acciones de
13 dependencias provinciales y la
posibilidad de sumar a ONGs, gremios, cámaras empresarias, empresas,
colegios profesionales, etcétera. Busca
unificar índices y protocolos en capital
y provincia. Depende de la Secretaría
de la Mujer, Dirección de Prevención
de Violencia.Situación
La demanda que generó la aplicación de la ley provocó la congestión
de causas, desborde en los órganos
judiciales y administrativos, motivados fundamentalmente por el déficit
estructural que adolecen y la carencia
de recursos y especialización para enfrentar la problemática de la violencia
Entre marzo de 2006 y febrero de
2008, la provincia registró un total de
28.124 denuncias (1.171 denuncias
por mes), según estadísticas del Poder
Judicial de Córdoba (Centro de Perfeccionamiento Ricardo Núñez).- Ampliación del Programa “Nueva
Vida”, creado en el año 2003, otorgando becas de 500 pesos para las víctimas de violencia, durante dos años.
En este marco también se han firmado
convenios con la Cámara de Supermercados y la Cámara de Empresas de
Limpieza, para que se comprometan a
emplear con sueldos de convenios a
un total de 1000 víctimas de violencia
familiar. Estos beneficios son coordinados por la Dirección de Violencia
Familiar del Poder Judicial.El 1 de julio del 2008, el Gobierno
de la Provincia de Córdoba lanzó el
Programa de Erradicación de la Violencia Familiar “Sumando Esfuerzos”,
que básicamente articula el trabajo
de la Dirección de Violencia Familiar
que depende del Ministerio de Justicia
y de la Dirección de Violencia que
depende de la recientemente creada- Inclusión de un cupo obligatorio
para víctimas de violencia familiar en
25los planes y programas de promoción
de empleo de la provincia. CORRIENTES- Creación del Refugio “Hay Razones para Vivir”, que albergará a
mujeres solas, o con hijos, de manera
transitoria por un plazo no superior
a 30 días.En la provincia de Corrientes se
aplica la ley sobre Violencia Familiar
5019, sancionada el 19 de Octubre
de 1995. En su artículo 5º establece
que el juez, dentro de las 48 horas de
adoptadas las medidas precautorias,
convocará a las partes y al ministerio
público a una audiencia de mediación,
instando a las mismas y su grupo familiar a asistir a programas educativos
y terapéuticos.Además se anuncia la creación de
un Protocolo de Actuación Provincial;
la inclusión en la currícula de todos
los niveles educativos de contenidos
sobre “Educación para la igualdad y
contra la violencia”, y capacitación
docente sobre este aspecto; atención
terapéutica en hospitales públicos
para víctimas y victimarios, con un
especial refuerzo en los programas
sobre alcoholismo y drogadicción; y
puesta en escena de obras de teatro en
colegios primarios y secundarios para
sensibilizar sobre la problemáticaPor la ley 5563 del 16 de junio
de 2004 se crea el Programa de
Prevención y Asistencia Integral de
las Personas Víctimas de Violencia
Familiar, que prevé “equipos trans-disciplinarios”, con sede en las ciudades
cabeceras de cada uno de los Departamentos que componen la Provincia.
Establece que deberán constituirse en
centros de derivación judicial para el
tratamiento de las víctimas y los victimarios, como prevé la Ley Provincial.“No existe en Córdoba una política pública integral para garantizar
el acceso a la justicia y la respectiva
contención a las mujeres, niños, niñas
y adolescentes que sufren la violencia;
al observar las medidas sociales o
programas para prevenir y tratar la
violencia, las diferencia entre Córdoba
capital y el interior son más que evidentes”, aseguran desde el Centro de
Protección Familiar de La Falda.Situación
El 15 de junio de 2005 se sancionó
la Ley 5665, que establece un Protocolo de Acciones Conjuntas para la
Prevención, el Tratamiento y la Contención de las Víctimas de Violencia
En 2009, la Legislatura aprobó la
adhesión provincial a la ley Nacional
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres en los ámbi-En Tribunal Superior de Justicia de
Córdoba suscribió un acuerdo de cooperación con la Oficina de Violencia
26tos en que desarrollen sus relaciones
interpersonales, y se está trabajando
en la conformación de un protocolo
de aplicación de esa legislación.violencia física, violencia psicológica,
violencia sexual y violencia económica o patrimonial; en el artículo 2 se
señala que “cuando de los dispositivos
emerja la aplicación concurrente entre
provincia y municipio, se suscribirán
convenios marco entre municipios y
la provincia para propiciar la conformación de las mesas locales para el
abordaje de la temática”.El Consejo de la Mujer, que en el
ámbito de la Secretaría de Derechos
Humanos se dedica a la atención de
la mujer en general, pone especial
énfasis en la defensa y ayuda de
aquellas mujeres que son golpeadas
o maltratadas no solamente por sus
parejas.En el artículo 3 se hace referencia
a qué se entenderá como daño físico,
como daño psicológico y como relación de abuso; y en el artículo 4, se
establece que para cumplimentar el
registro estadístico, la Dirección de
Planeamiento y Desarrollo de la Policía de Entre Ríos llevará un registro
de las denuncias realizadas.Dentro de la misma área gubernamental, pero en la Dirección Provincial de Minoridad y Familia, funciona
el departamento de Asistencia a la
Según datos del Consejo Provincial
de la Mujer, de enero a septiembre de
2009 el 40% de las consultas recibidas
por el organismo atienden casos de
violencia familiar.En el artículo 5 se establece que
los profesionales, mencionados en el
artículo 6 de la Ley, luego de asistir a la
víctima, deberán realizar la denuncia
ante algunos de los organismos habilitados por la ley en forma inmediata,
caso. ENTRE RIOS
La ley 9198 fue sancionada en
Entre Ríos el 10 de febrero de 1999,
y reglamentada en 2009 por decreto
1.468. En ella se tipifican los distintos
tipos de violencia y se destaca la corresponsabilidad de los organismos
estatales en el abordaje de la problemática.
En el anexo I de la reglamentación
se establecen diez artículos, en los que
se hacen consideraciones particulares:
en el artículo 1 se detalla lo que se
entenderá como violencia familiar,En su artículo 6 dispone que para
la realización del diagnóstico de
riesgo del artículo 8, se deberá tener
en cuenta de acuerdo a los recursos
institucionales existentes y a crear;
y el artículo 7 establece que ante el
incumplimiento de las medidas dispuestas judicialmente y cuando ello
pusiera en peligro o riesgo la vida
de los afectados, éstos mismos o los
profesionales intervinientes pondrán
27en conocimiento de ello al juez de
la causa o bien al Ministerio Público, que a su vez deberán en forma
inmediata correr vista de la situación
al ámbito penal a los efectos correspondientes.La iniciativa se funda en la concepción de que brindarán la primera
asistencia, contención y asesoramiento en casos de violencia familiar. Los
operadores actúan articuladamente
con el equipo interdisciplinario de la
Dirección de la Mujer.El artículo 8 dispone que cuando
las actividades devengan en acciones
interinstitucionales, las mismas serán
canalizadas a través de los ministerios específicos con competencia
en materia o actividad; mientras que
el artículo 9, el Misterio de Salud y
Acción Social, a través de sus áreas
existentes o a crear, y los organismos
co-responsables asumirán las tareas
de la Subsecretaría de Integración
Comunitaria.La Dirección de la Mujer también
implementó el Programa “Noviazgos
sin Violencia”, que apunta fundamentalmente a la prevención en relaciones
de pareja desde la pubertad y la adolescencia.
El Superior Tribunal de Justicia de
Entre Ríos adhirió a la creación de la
Oficina de Violencia Familiar de la
CSJ, para facilitar el acceso a la justicia
a las víctimas de esta problemática.Finalmente, en su artículo 10
se dispone que los organismos coresponsables existentes, citados en los
artículos 14, 15 y aquellos a crear deberán, de acuerdo a su especificidad
institucional y a la política social que
los enmarca, intervenir en los puntos
referidos, informando a la autoridad
judicial competente sobre los servicio
con que cuenta para su aplicación. FORMOSA
En la provincia de Formosa rige
la Ley 1160 de Protección contra la
Violencia Familiar, sancionada el
26 de octubre de 1995; indica que
podrán ser convocados por el juez
los organismos públicos y entidades
no gubernamentales dedicadas a la
prevención de la violencia y asistencia
a las víctimas, y/o aquellas que estén
dedicadas a la protección de menores,
ancianos, personas con discapacidad
y mujeres.Situación
Desde el 2003 existe en el ministerio de Salud y Acción Social la Dirección Provincial de la Mujer. Desde esta
área se implementó la figura del operador barrial, integrantes de comunidades vecinales, clubes, parroquias…
personas con incidencia directa sobre
la población en los barrios.Crea la figura del Asesor de Familia, una responsabilidad asignada al
Superior Tribunal de Justicia, quien
de acuerdo a la ley, tiene entre sus
funciones la de orientar, aconsejar y
28en cuanto fuese posible procurar conciliar, “procediendo de la manera más
conveniente al interés de la familia”.El tiempo de exclusión está condicionado a muchos factores: que la
mujer se sostenga convencida en la
exclusión; la eficacia judicial de lo
que resulte en las audiencias (es decir,
actitud de las/los jueces en relación a
las víctimas y victimarios), y aunque es
real que son tiempos exquisitos para
el acompañamiento y orientación a la
víctima, tal vez no se haga lo suficiente
en cuanto a espacios de tratamiento
en forma inmediata. La orientación o
derivación en el ámbito judicial es más
frecuente que cuando la denuncia se
hace en sede policial.Esta ley fue modificada en sus
artículos 1,2, 4, 7 y 9 por la ley 1191,
sancionada el 27 de Junio de 1996.Situación
Existen instancias provinciales que
se están ocupando del tema: la Secretaría de la Mujer y el equipo integral
del Centro de Salud Pablo Bargas,
que trabaja con mujeres víctimas y
hombres violentos.En el ámbito del Superior Tribunal de Justicia existe una Oficina de
Violencia Intrafamiliar, que recibe
denuncias, realiza orientaciones y
estadísticas.Las víctimas que sufren violencia
psicológica y sexual se sienten desprotegidas porque no consiguen la
exclusión del victimario, y si bien la
situación está cambiando, no es la
única condición de exclusión la violencia física, aunque es real que siguen
siendo las formas de violencia más
invisibilizadas y con más dificultad
para denunciar.La organización Resurgir es una
entidad social que viene trabajando
con mujeres víctimas de violencia
desde hace 15 años en la provincia,
brindando espacios en grupos de ayuda mutua, realizando capacitaciones
en diferentes ámbitos y acciones de
incidencia.El asesoramiento no es suficiente
para hacer una adecuada contención
y un acompañamiento inicial, que
es fundamental en estos primeros
momentos, y esto es, en general, por
la falta o inadecuada formación específica de los actores involucrados
en la aplicación de la Ley. Falta asesoramiento a la víctima y se necesita
mayor formación específica de los
actores involucrados en la aplicación
de la ley JUJUY
La ley Nº 5107, de Atención Integral de la Violencia, fue sancionada
en la provincia de Jujuy el 22 de
diciembre de 1998 (DP 2965 del 5 de
marzo de 2001). Por la ley 5309, del
22 de julio de 2002, se adhiere a la
ley nacional 24417.29SituaciónLa disposición provincial entiende
por acto de violencia familiar todo
maltrato a la salud física o psíquica o la
violación de los derechos de las personas, sean éstas menores o mayores de
edad, incluyendo los actos de abuso
sexual por parte de integrantes de su
grupo familiar, ligados por lazos de
consanguinidad, de afinidad o por simples relaciones de hecho, aún cuando
no cohabiten bajo el mismo techo,
como también los actos descriptos
ejercidos por los tutores o curadores
respecto de sus pupilos.Los Centros de Atención Integral
de la violencia familiar funcionan en
hospitales provinciales o municipales,
mediante la firma de convenios respectivos; en los Centros de Atención
Comunitaria que dependen del Ministerio de Bienestar Social; en seccionales de policía, y en ONGs registradas
en el Departamento Control y Fiscalización de la Comisión Provincial.
Deben prestar refugio temporalmente
por un período de tiempo no mayor
de 72 horas.Asimismo, crea la Comisión Provincial Permanente para la Atención
Integral de la Violencia Familiar, cuyo
objetivo es planificar y ejecutar la
política social de prevención y protección a las víctimas de la violencia
familiar.Para el caso de la Policía de la
provincia, la ley señala que debe
funcionar un cuerpo especializado
debidamente capacitado para atender
El 12 de mayo de 2009, los gobiernos de Catamarca, Jujuy, Santiago
del Estero, Salta y Tucumán firmaron
un acta compromiso para la atención
interestamental de la violencia doméstica con la Corte Suprema de la
Nación.También se le asigna la responsabilidad de organizar un centro de datos
sobre la atención de situaciones de
violencia familiar, apoyar la organización de centros de atención integral
Define a los centros de atención
integral de la violencia familiar como
unidades efectoras de acciones asistenciales y preventivo-promocionales,
durante las 24 horas del día.Por este acuerdo, se comprometen
a la adopción de respuestas integrales y coordinadas, profundizando
las acciones que se aplican en cada
jurisdicción, impulsando el acceso
a la justicia, el seguimiento de todas
las manifestaciones de violencia doméstica.Establece, en su artículo 21, que
el Juez podrá ordenar la exclusión del
hogar del agresor, prohibir el acceso
del demandado a lugares donde habite y circule la víctima.El defensor del Pueblo de la Provincia, en su balance anual del período
302008, indica que entre los temas
más consultados y reclamados por la
ciudadanía predominan los que denomina sobre “Niñez, Mujer y Familia
(violencia familiar, maltrato y abuso
de menores y familia en situación
crítica)”. Cabe consignar que los datos
sobre violencia familiar comenzaron a
consignarse desde 2007 y siempre el
tema estuvo entre los más consultados
por la gente.Discapacidad, Atención Integral en
Violencia Familiar, Conflictos con la
Ley Penal, Protección de Derechos,
Línea 102, Centros de Atención Integral de Niñez, Adolescencia y Familia
(CAINAF), Centros de Atención Integral en Violencia Familiar (CAIVIF),
De esta área depende la Comisión
de Atención Integral de la Violencia
Familiar establecida por ley.En septiembre de 2009 se creó el
Consejo Provincial de la Mujer. De
acuerdo al decreto 3764, el organismo
-que funciona en la Jurisdicción de la
Gobernación- debe estar integrado
por una Junta Ejecutiva, a cargo de
una Coordinadora Provincial y un
Consejo Asesor.Los CAINAF (Centros de Atención
Integral de Niñez, Adolescencia y
Familia) están destinados para brindar contención a las familias que
así lo requieran y que sean víctimas
de violencia familiar o algún tipo de
adicciones.El ministerio de Desarrollo Social
cuenta con una Secretaría de Niñez,
Adolescencia y Familia, que constituyó un equipo de atención. Al definir
su intervención, explica que quiere
instalar en la Agenda Social los Derechos de niños, niñas, adolescentes y
adultos mayores; así también afianzar
y fortalecer las áreas municipales que
actuarán como órganos administrativos competentes a nivel local en esta
Informa que atiende a niños,
niñas y adolescentes con problemas
de consumo de sustancias adictivas,
con capacidades diferentes, a chicos
de y en la calle o con problemas relacionados a la violencia, a través de
distintos abordajes como: Fortalecer
las Familias, Atención Social a laLa Defensoría del Pueblo de la
Provincia, a través del Área Asistencia
y Seguridad Social, observa un incremento significativo de consultas realizadas por mujeres que manifiestan
padecer o haber padecido en algún
momento de su vida, situaciones de
 LA PAMPA
La ley 1918 de Protección contra
la Violencia Doméstica y Escolar sancionada en 2003, fue modificada en
varios de sus artículos por la Ley 2277
sancionada el 17 de agosto de 2006
La norma establece que la sensibilización, prevención y asistencia de la
31Violencia Familiar no sólo constituyen
un deber del Estado Provincial, de
las Municipalidades y Comisiones de
Fomento, sino también una responsabilidad social.Ley nacional N° 26. 364 sobre Trata
de Personas y tratados internacionales
Promovió la réplica de esta medida
en siete localidades del territorio provincial, y el tratamiento de proyectos
de ley en la Cámara de Diputados.También obliga a toda persona
que se desempeñe laboralmente
en servicios asistenciales, sociales,
educativos y de salud, en el ámbito
público o privado, en las fuerzas de
seguridad con asiento en la Provincia
y a todo funcionario público de cualquiera de los tres Poderes del Estado
Provincial, a comunicar cuando tomen
conocimiento de que persona/s sufren
situaciones de violencia familiar.El organismo municipal articula
con otras áreas comunales, ONG´s
y organismos nacionales, la intervención en la asistencia y abordaje legal y
social de víctimas de trata de personas
 LA RIOJADesigna como autoridad de aplicación al Ministerio de Bienestar Social,
quien fija los lineamientos generales
tendientes a concretar el objeto de
la Ley. Funciona la Dirección de Prevención y Asistencia de la Violencia
Familiar, en la órbita del Ministerio de
Bienestar Social.En la provincia de La Rioja rige la
Ley 6580 de Violencia Familiar (octubre 1998) y su Decreto reglamentario
1039 del 26 de octubre de 1999.
Sus objetivos son los de prevenir,
erradicar y sancionar todo tipo de
violencia dentro del grupo familiar, en
todo el ámbito de la provincia, además
de resguardar la institución familiar
como célula básica y fundamental de
toda comunidad.Situación
La Subdirección de Políticas de
Género de la Municipalidad de Santa
Rosa impulsó la modificación de la ordenanza que regulaba la habilitación
de los prostíbulos, y el 28 de mayo de
2009 logró que se sancionara una Ordenanza prohibiendo la habilitación
de whiskerías y cabarets en la ciudad
de Santa Rosa, derogando la Ordenanza sobre libretas sanitarias para “alternadoras”, ajustándose para ello a la ley
Nacional 12. 331 de profilaxis y a laDetermina que el juez podrá decretar provisoriamente cuota alimentaria si correspondiera, de acuerdo a
los antecedentes obrantes en la causa
y según las normas que rigen la materia si no hay acuerdo de partes, y
establecer el Régimen Provisorio de
Tenencia y Visita.
En tales casos, continúa diciendo la
norma, procurará que las partes arri32ben a un acuerdo sobre estas cuestiones, y para ello se valdrá de terapeutas
familiares o expertos que considere
necesario, quienes intervendrán en
las gestiones de mediación.Las distintas áreas “mujer” de los
gobiernos municipales son puntos
fundamentales en su constitución, y
también integran la mesa funcionarios
de las áreas de derechos humanos,
educación, juzgados, policía provincial y promotores comunitarios.Las audiencias serán privadas para
evitar el estrépito social.Se encuentra en funcionamiento
la Secretaría de la Mujer, cuya titular
es Gabriela Latucca quien informó
en septiembre de 2009 que en el año
2008 se trataron 531 casos de violencia de género en la capital riojana.La reglamentación de la Ley estimaba la creación del Consejo Provincial de la Mujer como espacio de
coordinación e implementación de las
acciones para prevenir y contener la
Por la misma disposición se creó
dentro del ámbito del Consejo Provincial de la Mujer, el Centro de Asesoramiento a la Víctima de Violencia
familiar y el Registro de Denuncias sobre Violencia Familiar, cuya finalidad
es unificar la información suministrada
por los distintos organismos estatales
para evitar la superposición de datos MENDOZA
A través de la ley 6672, la provincia
de Mendoza adhiere el 20 de abril de
1999 a ley nacional 24.417 que establece que toda persona que sufriera
maltrato físico, psíquico o sexual por
familiar, podrá efectuar la denuncia
verbal o escrita ante los jueces de primera instancia en lo Civil, Comercial
y Minas de la Provincia, y solicitar las
medidas cautelares conexas.Situación
En julio 2006 se creó la Mesa Provincial de Coordinación de Acciones
contra la Violencia, definido como
un ámbito de trabajo conjunto desde
el Estado para unificar un modelo de
actuación frente a los casos de violencia familiar.El 10 de setiembre de 2004 es promulgada la ley 7253 que modifica la
6672. La nueva reglamentación suma
que “los Jueces intervinientes recepcionarán los informes emanados de
Organismos Oficiales que trabajan en
la problemática de Violencia Familiar,
debiendo los mismos ser considerados, a los efectos de la resolución
En el caso en que la víctima ponga
en conocimiento del Tribunal haberPropicia la creación y fortalecimiento de redes sociales en las distintas localidades de la provincia con
los recursos disponibles y fortalecidos
a través de la capacitación.33Situaciónasistido a alguno de estos organismos, el Juez requerirá los informes
pertinentes”.El Instituto de Políticas Públicas
para la Equidad entre Hombres y Mujeres depende del ministerio de Desarrollo Humano, Familia y Comunidad
y está encargado de los programas de
violencia intrafamiliar y de violencia
en el noviazgo.Las normas establecen expresamente que la víctima de maltrato
podrá “denunciar los hechos en forma
verbal o escrita con o sin patrocinio”.
Además, que deberá existir en cada
comisaría de la provincia, personal
policial capacitado en el tema de la
prevención de violencia contra la mujer e intrafamiliar, en forma obligatoria
y permanente, con el fin de atender a
las víctimas con el mayor grado de privacidad posible en las salas habilitadas
o que se habiliten a tal efecto.Este organismo estatal se creó en la
década del 90 para garantizar políticas
públicas con perspectiva de género
que promuevan el pleno ejercicio de
los derechos y deberes de las mujeres
en equidad con los varones, en la búsqueda de la ciudadanía plena.También que la autoridad interviniente, podrá ordenar el acompañamiento de la víctima a su domicilio a
los efectos de retirar los documentos
y elementos indispensables hasta
tanto se resuelva definitivamente la
situación.Existe un área de Violencia Intrafamiliar en el ámbito del Ministerio de
Seguridad que ha implementado en
las dependencias policiales a su cargo
la utilización de Libros de Recepción
de Denuncias para los casos de Violencia Familiar, y ha desarrollado una
serie de capacitaciones para que su
personal esté sensibilizado y atienda
sin dificultad a las mujeres que acuden
a los servicios policiales ha efectuar las
denuncias. También se conoce como
Comisaría de la Mujer, en respuesta a
lo exigido por la ley provincial 6672.La ley 6182 sancionada el 28 de
septiembre de 1994, que se refiere
también a casos de Violencia Familiar,
modifica los artículos 216 bis y 216
del Código Procesal Penal. Ambos
artículos se refieren a la posibilidad de
disponer como medida cautelar la exclusión o la prohibición del ingreso al
hogar del victimario con posterioridad
a la indagatoria del imputado.El último organismo creado fue la
División de Delitos Contra la Integridad Sexual que también depende del
ministerio de Seguridad. Está a cargo
de una policía y funciona como auxiliar de la justicia.La ley 6080 agrega al código Procesal Penal Provincial el artículo 89 bis
referido a los derechos de la víctima.
La norma entró en vigencia el 28 de
octubre de 1993.A nivel municipal hay áreas con
34programas de violencia intrafamiliar
que suelen denominarse áreas integrales de la familia, oficinas de la
mujer, dirección de familia, niñez y
mujer. Pueden citarse como ejemplo,
además de la capital provincial, las
localidades de General Alvear, Godoy
Cruz, San Rafael, General Lavalle,
Guaymallén, Maipú.tuaciones de Violencia Familiar. En el
artículo 6 se habla del cumplimiento
del protocolos de asistencia, de capacitaciones a fuerzas de seguridad con
perspectiva de género, de casas refugios temporales, entre otras acciones
tendientes a prevención y contener a
Las Casas Refugios están próximas
a inaugurarse -según datos de la Defensoría del Pueblo de noviembre de
2009- y estarán ubicadas en Posadas,
Oberá, El Dorado e Iguazú. MISIONES
En la provincia de Misiones, la
ley 3325 establece el marco legal
para encuadrar los casos de violencia
familiar.En tanto, en el Hospital Nuestra
Señora de Fátima de Posadas funciona
el primer Centro de Referencia para
abordaje institucional de la Violencia
de Género y el Abuso Sexual, que
depende de la Unidad de Género y
SaludEl instrumento legal fija en su
artículo primero que toda persona
que sufra lesiones o maltrato físico o
psíquico por parte de alguno de los
integrantes del grupo familiar, podrá
denunciar los hechos en forma verbal
o escrita ante el juez con competencia
en asuntos de familia y solicitar medidas cautelares.Situación
En Misiones se denuncian unos
140 abusos sexuales por año, la mitad
en la zona Capital, es decir Posadas y
alrededores. De esa cifra, el 80 por
ciento de las víctimas son del sexo
femenino -la mitad niñas y la mitad
mujeres-, y en el 99 por ciento, el
agresor es varón.También establece que el juez
podrá adoptar, al tomar conocimiento de los hechos, medidas donde se
ordene la exclusión del agresor de la
vivienda donde habita el grupo familiar; prohibir el acceso del violento
al domicilio del damnificado y los
lugares de trabajo de éste y decretar
provisoriamente alimentos, tenencia
y derechos de comunicación con los
hijos entre otras cosas.Misiones se sumó en 2009 al
Grupo de Trabajo Federal sobre
Violencia Doméstica, de la Comisión
Nacional de Acceso a Justicia, perteneciente a la Corte Suprema de Justicia de la Nación, con el objetivo de
desarrollar actividades conjuntas deEn 2007, mediante el Decreto 2668
se suma un Registro Provincial de Ac35investigación, capacitación, difusión,
promoción y elaboración de estadísticas relativas a esta problemática de
alcance nacional.La denuncia puede hacerse en
forma verbal o escrita, con o sin patrocinio letrado.
Por otra parte, la provincia de Neuquén cuenta con una serie de leyes
que reconocen los derechos de las
mujeres, niños y niñas. NEUQUÉN
El 20 de junio de 1997 se sancionó
en la provincia de Neuquén la ley
2212 de Protección y Asistencia contra
los actos de Violencia Familiar.
Por otra parte, la Ley 2152 sancionada el 1 de diciembre de 1995
crea en el ámbito de la provincia el
Centro de Atención a la Víctima de
Delito, dependiente del Ministerio de
Gobierno y Justicia.La Ley 2635 estipula la creación
del programa provincial de Prevención
de la Violencia Escolar en el ámbito
del Consejo Provincial de Educación,
y la Ley 2617 incorpora la utilización
de Cámara Gessell “cuando se trate
de víctimas o testigos de los delitos
tipificados en el Código Penal, Libro
Segundo, Título III, que a la fecha en
que se requiera su comparencia no
hayan cumplido los dieciséis años
de edad”.A su vez, la ley 2360 modifica el
capítulo II de la ley 2212 referido a la
Política Social de Prevención, y fue
promulgada el 10 de julio de 2001. La
modificación establece que el Consejo
Provincial de Educación incorporará a
la currícula de los Institutos de Formación Docente, una materia destinada
a capacitar a los alumnos/as de los
mismos en la problemática de violencia familiar.También posee la Ley 2605 de
obligatoriedad del querellante particular en caso de abuso a menores,
sancionada en agosto de 2008.
Sin embargo, los programas de
aplicación directa que estas leyes
establecen distan de ser efectivos. Entre las falencias pueden mencionarse
la falta de capacitación del personal
de los juzgados de familia y personal
policial en la perspectiva de género,
situación que provoca entre otras
consecuencias que se minimicen las
denuncias; en las comisarías se les
niega la posibilidad de registrar las denuncias/exposiciones, o no se le dice
que las hagan vía la ley 2212 para que
tenga preferente y rápida atención.Situación
La Subsecretaría de Acción Social
es el órgano estatal de aplicación y
ejecución de la Ley en todo lo que
no competa al Poder Judicial. Los
con competencia en asuntos de familia son autoridad pertinente para su
aplicación.36Otras fallas estriban en la falta de
refugios, la carencia de controles para
constatar el cumplimiento de las medidas de exclusión, y la ubicación de
los Juzgados de Familia, que están en
la zona centro de la ciudad y donde
las mujeres de barrios alejados tienen
dificultad para acercarse.demande la aplicación de la Ley, el
Gobierno de Río Negro promoverá
la constitución de equipos interdisciplinarios
Crea la Comisión Provincial para
la Atención Integral de la Violencia
Familiar, cuyo objeto es planificar y
ejecutar la política social y de protección a las víctimas.En cuanto a los servicios de atención y seguimiento de casos de violencia familiar que incumben al estado
provincial, el deterioro en la calidad
es notorio. La falta de incentivos, no
solo económicos, para quienes forman
los equipos, incide en esta situación.
Puntualmente en el caso de los/las
profesionales, los de mayor experiencia y manejo de la problemática
abandonan los equipos en busca de
mejores ámbitos de trabajo.
Es importante el accionar de las
mujeres en general y de las feministas
en particular, para lograr fallos de la
Justicia que contemplan los derechos
violencia, en el pleno ejercicio de sus
derechos.Prevé la conformación de Centros
de Atención Integral de la Violencia Familiar, unidades efectoras de
acciones asistenciales y preventivopromocionales, que funcionarán a
nivel local o provincial.
El decreto 909/2003 reglamenta
la citada ley. Establece expresamente
que la víctima de maltrato podrá “denunciar los hechos en forma verbal o
escrita con o sin patrocinio”.Situación
En el ámbito del Ministerio de la
Familia se incluye el Consejo de la
Mujer, que tiene bajo su injerencia
el Programa de Violencia Contra la
Mujer, cuyo objetivo general es el de
fortalecer los servicios de atención de
la problemática en toda la provincia.
Hay una propuesta elaborada con
el aporte de profesionales y organizaciones de mujeres para modificar
aspectos del Programa RIO NEGRO
La legislatura provincial de Río Negro sancionó el 16 de octubre de 1996
la Ley N° 3040 de Atención Integral
de la Violencia Familiar. Establece el
marco preventivo y el procedimiento
judicial a seguir para la atención de
Señala que con el fin de lograr
una instrumentación efectiva de las
acciones técnico-profesionales queLa provincia de Río Negro está
entre las señaladas como destinatarias
del tráfico de personas para fines labo37rales y sexuales. Una red fue desmantelada en Valle Medio y tomada como
caso de estudio por la OIM.Los objetivos del Programa son
generar espacios de intercambio y
cooperación mutua en la problemática
de violencia intrafamiliar, convocando
a diferentes sectores de la comunidad,
públicos y privados, gubernamentales
y no gubernamentales; fortalecer los
mecanismos y dispositivos de asistencia de los casos de violencia intrafamiliar en la provincia mediante una capacitación programada y permanente;
ofrecer orientación interdisciplinaria a
grupos familiares con articulación de
acciones interinstitucionales y distinguir estrategias interdisciplinarias en
torno a la problemática de violencia
sexual, intrafamiliar, con referentes e
Cuenta con un Área de Fortalecimiento Institucional y Comunitario
que posee equipos que se enfocan en
las actividades de capacitación de referentes institucionales, y las tareas de
articulación entre los Programas de la
Secretaría y esos referentes. Realizan
esencialmente actividades de sensibilización, prevención y contención en un
primer nivel comunitario respecto de
violencia familiar. Existen en la capital
salteña 29 Redes Comunitarias por la
No Violencia Familiar, que nuclean a
instituciones de 165 barrios.Desde el Estado rechazan tener
toda la responsabilidad en el seguimiento de esta problemática, puesto
que falta la autoridad de aplicación y
no se trabaja coordinadamente, fundamentalmente con los funcionarios
de las oficinas de migraciones.
No hay suficientes programas de
prevención, suelen ser escasas las
casas refugio para la mujer víctima
de violencia, no hay instrumentada
una asistencia a programas educativos
o terapéuticos, y la asistencia para
brindar una salida laboral a la mujer
 SALTA
En la provincia de Salta rige la ley
7403 de Protección de Víctimas de
Violencia Familiar, modificada por la
ley 7406 y 7490. Salta es una de las
provincias que creó una oficina de
Violencia Doméstica en la Justicia,
integrando la red que impulsa la Corte
SituaciónEn tanto, el Área de Asistencia en
Violencia Familiar se encarga de la recepción de la demanda espontánea y
la derivada del ámbito judicial u otras
instituciones. Realizan intervenciones
interdisciplinarias de orientación,
asesoramiento legal, prestaciones de
servicio social y entrevistas psico-El programa de Violencia Familiar
está bajo la órbita de la Dirección
General de Promoción y Protección
de Derechos, dependiente de la Secretaria de Promoción de Derechos del
Ministerio de Desarrollo Humano.38Situaciónlógicas focalizadas para contención
y esclarecimiento, articuladas para
tratamientos de largo plazo con otros
recursos de salud.Al igual que la ley nacional 26485,
la disposición provincial procura
dar celeridad a la actuación de los
organismos correspondientes ante
una denuncia, y contempla no sólo
la violencia física sino también la violencia psicológica o emocional, como
intimidaciones o amenazas o violencia
sexual y económica.Los Equipos de Violencia Sexual
Intrafamiliar realizan intervenciones
interdisciplinarias específicas en casos de abuso sexual dentro del seno
familiar, articulando acciones con
la justicia, salud, educación y otros
actores necesarios para la restitución
de derechos de las víctimas.En 2009 se inauguró el Centro
Integral Contra la Violencia, que funciona bajo la órbita del Ministerio de
Desarrollo Humano.Finalmente, el Equipo de Asistencia a Niños Maltratados se encarga
de abordajes en terreno en situación
de vulneración de derechos hacia los
niños y adolescentes. El trabajo se
realiza priorizando esa franja etárea,
sin descuidar al grupo familiar.La Suprema Corte de la provincia
adhirió al programa contra la violencia
de la CSJN.
 SAN LUIS SAN JUANEn la provincia de San Luis se aplica la Ley I-0009 (5477) de Violencia
Familiar, sancionada el 24 de marzo
de 2004, que ratifica el contenido
de la Ley 5.142 de 1998, que fue
derogada.En noviembre de 2008, la Cámara
de Diputados de San Juan aprobó una
nueva ley que agiliza la actuación
de la Justicia en casos de violencia
familiar y da mayor protección a las
mujeres.Entiende por grupo familiar el
originado en el matrimonio o en las
uniones de hecho, establece que
el Juez, dentro de las 48 horas de
convocará a las partes a una audiencia
de mediación.Bajo esta nueva ley, número 7943,
también se puede prohibir al agresor
acercarse a la casa de la víctima.
Todas las denuncias se deben hacer
a través de un formulario “constancia
de solicitud de protección” que deben estar disponibles en hospitales,
escuelas, puestos sanitarios, ONGs y
comisarías.No señala ninguna disposición
sobre el patrocinio letrado para las
víctimas; para la presentación de de39nuncias y tramitación del proceso se
aplica los Códigos de Procedimientos
Civiles.El citado Programa está en el marco
del Programa Familia Solidaria.
Existen en distintos localidades
oficinas del Centro de Atención a la
Víctima del Delito (CAVD), que asesoraran a las víctimas en el procedimiento judicial y trabajan en conjunto
con el Programa Mujer y Comunidad,
la Policía Provincial y la Oficina de
Derechos Humanos.Vinculada a esta problemática está
la ley I-0008 de Compromiso con el
bienestar de la mujer y el niño, sancionada en 2004.
La norma responde a los compromisos asumidos por la Argentina en
la reunión cumbre llevada a cabo en
septiembre de 1990 con otros Jefes de
Estado, faculta al Poder Ejecutivo de
la Provincia y compromete a los gobiernos a implementar, instrumentar y
adecuar las políticas y medidas a favor
de la mujer y el niño.Por otra parte, en el Ministerio de
Gobierno, Justicia y Culto, existe una
Comisión de Derechos Humanos que
trabaja un área de Violencia intrafamiliar y conflictos de vecindad; su tarea
se centra en el asesoramiento legal.SituaciónToda persona que sufriese lesiones
o maltrato físico o psíquico por parte
de algunos de los convivientes del
grupo familiar, podrá denunciar estos
hechos en forma verbal o escrita ante
el juez con competencia en asuntos
de familia y solicitar medidas cautelares conexas. A los efectos de la
Ley, se entiende por grupo familiar el
uniones de hecho.El “Programa Mujer y Comunidad” de la Secretaría General de la
Gobernación, cuenta con un gabinete
psicológico-jurídico, que brindan asesoramiento y asistencia.
Tiene tres ejes principales: la
prevención, la capacitación y la asistencia. Brinda ayuda psicoterapéutica
individual y/o grupal mediante la
conformación de grupos de ayuda a
la víctima; informa y acompaña en la
realización de los trámites legales pertinentes, y a nivel comunitario apunta
a la tarea de aunar esfuerzos para la
concreción de redes sociales.Si la denuncia fuese realizada por
ante la Autoridad Policial, ésta comunicará dentro del plazo de las 12 horas
siguientes improrrogables, al Juez de
Familia en turno.
El Juez podrá ordenar la exclusión
del autor de la vivienda donde habita
el grupo familiar, prohibirle el acceso
al domicilio del damnificado como aCuenta con un sistema de pasantías
para capacitar a profesionales de distintas disciplinas y una Casa Refugio.
40los lugares de trabajo y estudio del
mismo, y ordenar el reintegro al domicilio a petición de quién ha debido
salir del mismo por razones de seguridad personal, excluyendo al autor.el agresor indemnice los daños causados, incluyendo gastos de mudanza,
reparaciones de la propiedad, gastos
legales, médico psiquiátrico o de
orientación, alojamiento, albergue y en
general la reparación de todos aquellos
daños que el maltrato causó.
Señala que los procesos judiciales
promovidos en virtud de esta ley
estarán exentos de tributar tasa de
justicia.Igualmente, tomará los recaudos
indispensables para preservar la salud
psicofísica del agredido, sea éste mujer, hombre, menor, incapaz, anciano
o discapacitado.SituaciónEl Juez, dentro de las 48 horas de
convocará a las partes, a una audiencia de mediación.En la provincia funciona el Centro
de Asistencia a la Víctima de Delitos,
dependiente del Poder Judicial de la
Provincia y se encuentra dividida en
dos circunscripciones con asiento en
las ciudades de Río Gallegos y Caleta
Olivia.Los jueces podrán solicitar la colaboración de todas las organizaciones
o entidades públicas o privadas dedicadas a la protección de los menores,
las mujeres, los discapacitados, las
familias y los ancianos, a los efectos de que brinden asistencia a las
personas afectadas por los hechos
denunciados.En la provincia de Santa Cruz se
aplica la ley 2466, de Protección Contra la Violencia Familiar, sancionada el
26 de junio de 1997.Fue creada la Subsecretaría de la
Mujer en el ámbito del Ministerio de
Gobierno. Uno de los motivos señalados para su creación fue la demanda
creciente de atención en casos de
Entre sus objetivos señala la preocupación por garantizar el cumplimiento de los derechos de la mujer.
Lleva adelante el Programa “Capacitar para Prevenir” que consta de
de la problemática de la Violencia Familiar, en coordinación con las Áreas
del Gobierno Provincial, los Municipios y Organizaciones Sociales.En su artículo 10 indica que el juez
podrá ordenar, a pedido de parte, queCon el fin de promover la creación
de una red comunitaria, se conformóTambién funciona una Red de
Asistencia y Contención a las Víctimas
de Abuso Sexual, Maltrato Infantil y
 SANTA CRUZ41una comisión con representantes de
la Justicia, la Policía Federal y provincial, Educación y Salud, que no solo
trabaja en el diseño de acciones sino
en la elaboración de Protocolos de
Intervención.dimientos para la Mujer, que desarrolla
la Subsecretaría de la Mujer, algunas
acceden a la financiación de micro
emprendimientos, por un monto de
hasta diez mil pesos. Se señala que es
la única provincia que cuenta con un
sistema de estas características.Por resolución ministerial 013/07,
se crearon los Centros de Atención
Integral a la Familia en dependencias
policiales, iniciando a través de un
convenio con la Secretaría de Seguridad la capacitación del personal
policial de la provincia. Se va logrado
que en las Comisarías se constituya un
grupo interdisciplinario capacitado en
la problemática.Se realizan talleres sobre “Prevención y Asistencia a mujeres víctimas de
violencia”, bajo la coordinación de la
Subsecretaría de la Mujer, dependiente del ministerio de Gobierno.
El Tribunal Superior de Santa Cruz
firmó en 2009 un convenio con la Corte Suprema de Justicia de la Nación
para facilitar el acceso a la justicia de
las víctimas.En el mismo sentido se trabaja con
el Consejo Provincial de Educación,
para brindar herramientas a los/las
docentes en el abordaje y detección
de la problemática. SANTA FE
Tiene aplicación en la provincia de
Santa Fe la ley Nº 11.529 de Protección contra la Violencia, sancionada
el 27 de Noviembre de 1997 y reglamentada el 20 de julio de 2001.La mayor dificultad consiste en
que no se cuenta con la cantidad de
profesionales necesarios para tales
Otro obstáculo señalado para el
víctimas de violencia, es que sólo
cuentan con patrocinio legal en la
defensoría oficial; la Subsecretaría de
la Mujer solo brinda acompañamiento
y asesoramiento. Es una falencia además la falta de refugios para casos en
los que la vida de las mujeres corre
serio riesgo.La norma define qué se entiende
por grupo familiar, la forma de realizar
la denuncia y enumera las medidas
que el juez interviniente puede aplicar
al tomar conocimiento del hecho.
Señala además la posibilidad de
imponer la realización de trabajos comunitarios ante el incumplimiento de
las obligaciones impuestas por la ley
o la reiteración de hechos de violencia
por parte del agresor.A través del Programa de Empren42Establece que la Dirección Provincial del Menor, la Mujer y la Familia,
debe desarrollar campañas de prevención de la violencia familiar y difusión
de los alcances de la ley, y el Ministerio de Educación debe incorporar la
temática en los programas y currículas
educativas de los distintos niveles.La dispersión de servicios dificulta
el trabajo articulado y la formación de
redes. La creación de una red permanente contra la violencia familiar que
propiciaba el reglamento de la ley
11529 no se cumple.
La ausencia de capacitación impide la atención adecuada a las víctimas
de violencia familiar.SituaciónLa Multisectorial de Mujeres de
Santa Fe y Mujeres Autoconvocadas
Rosario (MAR) reclaman a la Legislatura provincial la falta de tratamiento de
algunos proyectos específicos sobre
violencia familiar, sexual y laboral.La Dirección fue creada, pero aún
(año 2009) no cuenta con presupuesto
propio, ni equipo interdisciplinario,
ni infraestructura adecuada y en
condiciones para atender la demanda y capacitar y/o resolver cualquier
problemática vinculada a la violencia
hacia las mujeres. Depende del Ministerio de Desarrollo.Los proyectos proponen la creación de una dirección provincial de la
mujer, del Instituto Provincial de Prevención de la Violencia, del observatorio estatal de violencia sobre la mujer, del plan de asistencia económica
para mujeres víctimas, la constitución
del servicio provincial de atención a
las víctimas de violencia sexual y la
modificación del artículo de la ley de
violencia familiar vigente.El reglamento, al incluir la violencia física, psicológica, sexual y
patrimonial, permite identificar y enmarcar una gran variedad de manifestaciones comúnmente naturalizadas o
invisibilizadas, que pueden ser objeto
de una acción judicial por daños y
perjuicios.Las organizaciones de mujeres
también alertan sobre la demora en
la adopción de medidas que, según
establece la ley, deben dictarse de
manera urgente (como la exclusión
del hogar del agresor).Crea un Registro Único de Organismos Públicos y Entidades No Gubernamentales destinados a brindar
la asistencia especializada a la que se
Faltan recursos y capacitación
especialmente de los funcionarios y
empleados del Estado encargados de
ejecutar la ley; hay desconocimiento
y poco interés en conocerla.Las demoras en la atención y las
respuestas incomprensibles, por los
términos jurídicos que se emplean,
generan una revictimización de las
43mujeres que acuden al sistema judicial.2009 atendieron 9.000 casos por violencia en el Centro de Atención a la
Víctima en Santa Fe, y que ya son 25
las mujeres muertas por la violencia
machista.Solo funcionan tres Tribunales
Colegiados de Familia en Rosario y
dos en la capital santafesina. SANTIAGO DEL ESTEROEn todas las cabeceras departamentales donde hay una unidad regional de policía, funciona una Comisaría
de la Mujer.La ley 6308, sancionada el 26 de
Julio de 1996, crea los Juzgados de
Familia en Santiago del Estero, cuya
competencia es entre otras la de Violencia Familiar.La subsecretaría de Niñez, Adolescencia y Familia dependiente de
la secretaria de Promoción Comunitaria, incluye entre sus funciones la
promoción y protección integral de
niños, niñas, adolescentes, familias y
Específicamente desarrolla dos
programas -de Violencia Familiar y
Área Mujer- que brindan asistencia directa a mujeres víctimas de maltrato o
violencia familiar, en articulación con
el equipo de Violencia Familiar.El Decreto 1701/97 pone en funcionamiento la Comisaría del Menor y la
Mujer, de acuerdo a lo que establecía
el art. 14 de la Ley provincial 6308. La
define como un auxiliar de la Justicia
en materia de menores y familia.
La Ley Nº 6790 de Protección contra la Violencia Familiar de enero del
2006, derogó los artículos 5, 6 y 7 de
la Ley 6308 y adhirió a la Ley nacional
24.417. Se derogaron varios artículos
de la ley de creación de los Juzgados
de Familia y se le incorporó el texto
íntegro de la normativa que rige en el
ámbito nacional.En Rosario, se implementó el programa Noviazgo sin Violencia, cuyo
objetivo es la prevención primaria
de la violencia en las relaciones de
pareja, desde la pubertad y adolescencia.En sus puntos esenciales la normativa expresa que la persona que sufriese lesiones o maltrato físico o psíquico
por parte de alguno de los integrantes
del grupo familiar, podrá denunciar
estos hechos en forma verbal o escrita ante el juez con competencia en
asuntos de familia, y solicitar medidas
cautelares conexas.La Corte de Santa Fe firmó un
convenio con la Corte nacional para
abordar estrategias contra la violencia
de Asistencia a la Víctima, Dr. José
Zampó afirmó que para agosto de
44Señala que cuando los damnificados fuesen menores o incapaces,
ancianos o discapacitados, los hechos
deberán ser denunciados por sus
representantes legales o el Ministerio
Público. También estarán obligados
a efectuar la denuncia los servicios
asistenciales sociales o educativos,
públicos o privados, los profesionales
de la salud y todo funcionario público
en razón de su labor.contención y asesoramiento a mujeres
que ya han hecho la denuncia penal
y civil y están en proceso de recuperación y reinserción, acompañándolas
e informándolas sobre el proceso
El Programa surgió a partir de la
demanda de las mujeres víctimas de
violencia que recurrían al organismo
gubernamental en busca de ayuda.
Desde su inicio trabajó con slogans
tales como ‘la violencia no es tu culpa,
es un problema de todos y todas’, ‘vivir
libres de violencia es ejercer el derecho a la salud’, y ‘los derechos de las
mujeres son derechos humanos, ejercerlos es vivir libres de violencia’.Prevé que el juez requerirá un
diagnóstico de interacción familiar
efectuado por peritos de diversas
disciplinas para determinar los daños
físicos y psíquicos sufridos por la víctima, la situación de peligro y el medio
social y ambiental de la familia.Incluye además la realización de
en la temática en distintos puntos de
la provincia.Situación
El Estado provincial desde el 2004
incorporó espacios especializados
en la atención de mujeres víctimas
de violencia a través del Programa
de Violencia contra las mujeres, que
depende de la Subsecretaría de Derechos Humanos.
En el Ministerio de Justicia, Trabajo
y Derechos Humanos, la Subsecretaría
de Justicia implementó el proyecto
“Casa de Justicia”, orientado a facilitar el acceso de los/as ciudadanos/
as al sistema de Justicia a través de
asesoramiento, orientación jurídica,
capacitación.En 2009 se creó la Oficina de
Violencia Doméstica en el ámbito
judicial, siguiendo los lineamientos
 TIERRA DEL FUEGO
rigen las leyes 35, 39 y 390.
La Ley Nº 35 del 17 de septiembre
de 1992, promulgada el 5 de octubre
de 1992, creó el Servicio Provincial de
Prevención y Asistencia a las Víctimas
de Violencia Familiar, en el ámbito delSe creó también el Programa de
Prevención de Violencia Familiar,
que tiene como objetivo dar apoyo,
45Ministerio de Salud y Acción Social de
la Provincia.de Desarrollo Social.
La Corte de Tierra del Fuego se
sumó al convenio con la Oficina de
Violencia de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación.En tanto el procedimiento judicial
para la protección a la víctima de violencia familiar fue establecido por la
Ley 39, sancionada el 1 de Octubre de
1992 y reglamentada el 7 de Octubre
de 1992. Establece que toda persona
que sufriere lesiones leves o maltrato
físico o psíquico por parte de alguno
de los integrantes del grupo familiar
conviviente, podrá denunciar los hechos al juez en lo civil competente. TUCUMAN
Está vigente la ley 7.264 de Violencia Familiar, sancionada el 27 de
diciembre de 2002, publicada el 28
Define a la Violencia Familiar
como toda acción, omisión, abuso,
que afecte la integridad física, psíquica, emocional, sexual y/o la libertad
de una persona en el ámbito del grupo
familiar, aunque no configure delito.
Establece que la ley se aplicará
también cuando se ejerza violencia
familiar sobre la persona con quien
tenga o haya tenido relación de noviazgo o pareja, o con quien estuvo
vinculado por matrimonio o relación
de hecho, o vinculados por los institutos de la tutela y la curatela.Enumera además medidas provisorias que el juez podrá aplicar si
se ha acreditado sumariamente la
verosimilitud de los hechos que se
La ley 390, sancionada el 27 de noviembre de 1997, establece la obligatoriedad de publicar el procedimiento
de denuncia de maltrato que se define
en la ley 39.SituaciónLa autoridad de aplicación es la
Secretaría General de Políticas Sociales quien deberá diseñar políticas de
protección y asistencia a la víctima de
violencia familiar; advertir y educar a
la ciudadanía sobre las consecuencias
de la violencia familiar; brindar refugio transitorio a las víctimas y atención
terapéutica interdisciplinaria, además
de incentivar y coordinar trabajos de
investigaciones científicas en la materia a fin de contar con herramientasLa obligación de denunciar los
casos de violencia, comprende a todos
los establecimientos educativos públicos y privados, hospitales, sanatorios
y clínicas, a las dependencias de la
Policía Provincial, a los organismos de
acción social provinciales, municipales y comunales, y a las dependencias
del Poder Judicial de la Provincia.
Funciona el Consejo Provincial de
la Mujer, en el ámbito del Ministerio
46para trazar las políticas necesarias para
enfrentar este problema y los que el
mismo genera.otros que hace poco tiempo comenzaron a cumplirse, como por ejemplo
que cualquier tucumano/a disponga
de “líneas telefónicas gratuitas que
funcionarán las 24 horas del día, a
fin de recibir denuncias de violencia
familiar”.Situación
Funciona el Observatorio de la
Mujer dependiente de la Comisión
Coordinadora de Acciones para la
Mujer.En septiembre de 2009 por acordada, la Corte Suprema de Justicia de
la Provincia de Tucumán dispuso crear
la Oficina de Violencia Doméstica
(OVD). Según información periodística comenzaría a funcionar esta oficina, en el primer semestre del 2010.“En Tucumán entre 2007 y 2008
murieron 24 mujeres, a razón de una
por mes”, señaló Lucía Briones, directora del departamento de violencia
familiar de la Municipalidad de San
Miguel de Tucumán.En Tucumán –como en casi todas
las provincias- no se registran datos
estadísticos unificados sobre violencia
de género. Todos son parciales y generalmente se obtienen de datos que
provee la prensa.Tucumán tiene vigente el Régimen
de Protección y Asistencia a la víctima
de violencia familiar (ley 7.029) desde
el año 2000, que tiene artículos que
todavía no se llevaron a la práctica y47Anexo II
y respetando sus derechos: sexuales
y reproductivos, protección contra
la violencia familiar, discriminación,
acoso sexual y violencia sexual.
Cordero 3400, Virreyes, San Fernando. Tel: 011- 4549-0909 cedem@cedem.org.arA continuación se detallan los
centros de referencia donde las/los
periodistas pueden conseguir información en asistencia en violencia de
género en todo el país, actualizado a
Campaña Argentina por la equidad
de género y contra la violencia
http://www.vivirsinviolencia.gov.ar/• Antígona
Centro de Estudios y Asistencia a
NecocheaBuenos Aires
• Casa de la Mujer “Rosa Chazarreta”
Be doya 6315 - Isidro Ca sanova
Tel: 011 4467-7045 • CAMM-Centro de Apoyo a la Mujer
Calle Larrea 3291, esquina Salta
Mar del Plata. (7600)
Tel: 0223-4720524
cammmdq@hotmail.com
Horario de Atención: Guardias: Lunes,
miércoles y viernes de 14,30 a 17 hs.• Centro de Estudios e Investigación
de la Mujer- CEIM
Atención gratuita a las mujeres víctimas de violencia: grupos de ayuda
mutua; asesoramiento legal; orientación en abuso infantil: atención
psicológica a mujeres víctimas de
Garibaldi 375 –San Nicolás
ceimsannicolas@gmail• CEDEM-Centro de la Mujer
Cordero 3491- VirreyesSan Fernando-(1646)
Tel: 454-90909cedemsf@yahoo.com.ar
Atención de violencia contra la mujer:
miércoles de 15hs a 18hs. Jueves de
9,30hs a 12,30.• Centro de la Mujer-CEDEM
Patrocinio, defensa y asesoramiento
integral a las mujeres reconociendo
48CatamarcaSe atiende demanda espontánea con
un equipo interdisciplinario (abogada,
psicóloga, trabajadora social).• Dirección de Políticas Públicas para
Tel (03833) 437502 / Fax 437507.• Mujeres al Oeste
25 de Mayo 256 Dto. 5 Morón
011-44893330Chaco• Fundación Propuesta
Hipólito Yrigoyen 7837 - 10° “A”,
4242-4050 / 4247-0966
fpropuesta@uol.com.ar
Grupos de Ayuda Mutua, asistencia y
patrocinio legal• Subsecretaria de la Mujer
Marcelo T de Alvear 145 1º Resistencia. Tel:(03722) 437456 / 433156 / Fax
448000 Int. 3547.
subs.mujer@ecomchaco.com.ar
• Subsecretaria de Derechos Humanos - Ministerio de Desarrollo SocialAvenida 25 de Mayo y calle1
Tel: 03722/688384 interno 2143• Ministerio de Desarrollo Social
Línea gratuita atención Violencia
0800-6666466
Lunes a viernes de 8 a 16 hs.• Comisaría de la Mujer
Colón 36• Programa de Atención a Mujeres
Víctimas de Violencia (AVM)
911 y 0800-555-0137 las 24 hs. los
365 días del año• Centro Municipal de la Mujer
Avenida Lavalle 750
Tel. 3722/458291
• Hogar de Tránsito para Mujeres
Padre Cerqueira 1530• Centro de Protección de los Derechos de la Victima
Calle 48 N° 726 1° Piso, La Plata
Tel: (0221) 427-2400 / 427-4004
0-800-666-4403
cpv@gba.gov.ar• Multisectorial de la Mujer
José María Paz 160
• Programa Juana Azurduy
Cervantes 69• Cuidaniños
Atención 24 hs. 0800-6666466Chubut• Tandil:
Uriburu 983. 02293- 438758• Instituto Nacional Contra la Discriminación, La Xenofobia y el Racismo
49Delegación Chubut
Mitre 384 - Puerto Madryn - Pcia. de
Tel: (02965) 472-108
chubut@inadi.gov.ar
Móvil: (02965) 156-71021http://ar.geocities.com/redmujeresnuevomilenio
• Dirección General de la Mujer
0800 666 8537(línea Gratuita)
Carlos Pellegrini 211 7º piso. TEL:
011-43936462/6
mujer@buenosaires.gov.ar• Consejo Municipal de la Mujer de
Mitre 524. Tel.: 02944-451921
cmme@argentina.com
• Área Mujer Puerto Madryn
Roca 223. Tel.: 02965 454493• Programa Las Víctimas contra las
Violencias. Ministerio de Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos de
la Nación. LÍNEA 137-(Línea Gratuita
24 hs)• Área Mujer Sarmiento
San Martín 722. 0297-48993451
Tel.: 0800-333-6853 /0297 447-1994
criamujerurcr@chubut.gov.ar
Hipólito Irigoyen 2200
Comodoro Rivadavia• Oficina de Violencia Doméstica de
Lavalle1250 PB
Tel: 4370-4600 (int. 4510 al 4513).
Atención especializada las 24 hs. del
día, los 7 días de la semana, durante
las 24 hs.• Dirección de Género
Secretaría de Desarrollo Humano y
Familia. Municipalidad de Comodoro
Tel: 0297 444-1996
sedelacasa@yahoo.com.ar• Fundación Alicia Moreau de Justo
TEL: 4924-2660.• Casa de la Mujer de Puerto Madryn
Mitre 384. Tel.: 02965 471184• Centros Integrales de la Mujer
Cafayate 5230. Tel: 4605-5741• Red Mujeres Nuevo Milenio. Centro
Tel.: 0297 447-6084
redmujeresnuevomilenio@yahoo.
comCIM “Alicia Moreau”
50CIM “Arminda Aberastury”
Tel: 4956-1768Durate Quirós 650 - Centro - Tel.
• Unidad Judicial de la Mujer (Denuncias y consultas)
Rondeau 258 - Centro - Tel. 03514331484
0800 5555 8342CIM “Elvira Rawson”
Av. Brasil entre Lima Este y Lima
Oeste• Consejo Provincial de la Mujer
Av d a . C o l ó n 297. Te l. 03514341355/56CIM “Margarita Malharro”
Tel: 4931-6296CorrientesCIM “María Gallego”
Tel: 4568-5142• Consejo Provincial de la Mujer
9 de Julio 1536
Tel: 0800-555-7452
03183-475413CórdobaEntre Ríos• 0800 888 9898
Línea gratuita y anónima durante las
24 hs. para asesoramiento, denuncia,
intervención y/o derivación ante situaciones de violencia intra-familiar.• Dirección Provincial de la Mujer de
Ecuador 60 (Paraná)
Tel: 0343-4208826 de 7 a 13hs.
Presidenta: Alicia Ramona Vides
ar.vi.28@hotmail.com
direccionmujer@entrerios.gov.ar
direccionmujer@gmail.com• Dirección de Erradicación de la
Violencia Familiar (Ministerio de
Gral. Alvear 150 - Centro - Tel. 03514342113, de 8 a 20 hs.• Dirección General de Asistencia
Integral a la Víctima del Delito
Corrientes 526-Paraná• Mesa de Entrada de Violencia
Duarte Quirós 650 - Centro - Tel.
0351-4298011• Dirección de Salud Mental. Programa-Provincial de Prevención,
Promoción y Abordaje de la Violencia
25 de mayo 139-Paraná• Unidad Judicial de Violencia Familiar
51FormosaTel: 02954-458043/423580• Oficina de Violencia IntrafamiliarSuperior Tribunal de Justicia
Juan José Silva 856
Tel: (03717)- 420560La Rioja• Secretaría de la Mujer
España Nº 73 - Altos
Tel: 03717 - 436372
secretariadelamujer@formosa.gov.arMendoza• Secretaría de la Mujer
Tel: 03822 468480• IPPEHM, Instituto de Políticas Públicas para la Equidad entre Hombres
Casa de Gobierno Primer Piso - Ala
(0261) 4492102/03/04/05/06/07
ippehm@mendoza.gov.ar• Fundación Resurgir
fundacionresurgir@gmail.com
Jujuy• Programa Provincial de Prevención
al Maltrato Infantojuvenil
(0261) 4292553
Línea de los niños/as (GAR Grupo de
Alto Riesgo): 102• Secretaría de Niñez, Adolescencia
Tel: 0388-4221242
• Atención Integral de la Violencia
Bustamante 84. Tel: 4020265• Juzgado de Familia
Secretaría Tutelar Mitre y Montevideo. (0261) 4498010 ó 4497902 ó
4498011La Pampa
• Subdirección de Políticas de Género-Santa Rosa
Brasil 755. Tel. 02954 455356/
areamujermunicipal@yahoo.com.ar
wwwsantarosa.gov.ar• Ministerio de Seguridad
Línea Mujer 0261-350500
• Hospital- Centro de referencia Violencia de Género
Tel: (03752) 444343/444344• Consejo Provincial de la Mujer
http://www.lapampa.gov.ar/CPM/
Cconsm2.htm• Dra. Celsa Beatriz González
Junín 2174 2º piso, Posadas
Tel.: (03752) 447811-447722-447099• Dirección Provincial de prevención
52• Ministerio de Familia de Río Negro
Tel: 02920-425383
comunicación@comunicacion.rionegro.gov.arNeuquén
• Asociación Mujer Golpeada “Modus Nequitia e hijos”
Tel: 0299-4426626
Flor de María Catalina Laures.
modusmujeres@yahoo.com.ar• Consejo de Mujeres - General
Tel: (02941) 437661 / 424440
vegaluci@hotmail.com• Asociación Nehuen Koñi
Tel: 0299-4935703
newen_meli@yahoo.com.ar
Plottier -Neuquen• Asociación Civil Quillagua
Tel: 02941-431421
magdalena287@hotmail.com
General Roca• Colectiva Feminista La Revuelta
Tel: 0299-154 282357
ruthlibertaria@speedy.com.arSalta• Centro Interdisciplinario de Estudios de Genero
Posgrado de especialización en Estudios de la Mujer. Universidad Nacional del Comahue
TE: 0299 4488833 /154 190 802
Referente: Nelida Bonacorsi
nbonacco@calfnet.com.ar• Programa de Violencia Familiar
20 de Febrero 326 1° piso.
hs. Tel: 0387-4225227 / 4317130
• Sistema de emergencias 911
• Municipalidad de Salta
0800-22 AYUDA (29832)• Fundación para el Desarrollo del
Sur Argentino-FUNDeSUR
Área Genero./ Centro Patagónico de
Tel: (0299) 4 472135 / (02941)
Referente: Claribel Maffrand
fundesur@fundesur.org.ar
Rio Negro y Neuquen• Área Municipal de la Mujer - Municipio Capital
Tel: 0387 - 437 3496
• Dirección de la Mujer y la Familia.
Tel: (0264) 4222713Río Negro
• Subsecretaría de Derechos Humanos
Tel: 02920-428398
dhrionegro@yahoo.com.ar• Centro de Tratamiento Integral de
Av Córdoba 150
53• Comisaría Nº 2 del Menor y la
Yrigoyen 485 (La Banda)
Teléfono: (0385) 427-6173San Luis
• Mujer y Comunidad
Tel: (02652) 451128 / 29
mujerycomunidadmp@yahoo.com.
ar• Programa de Atención a la Mujer
Víctima de Violencias- Subsecretaría
de Derechos Humanos de la Provincia.
Salta al 300 (esq. La Plata)
0385- 4504448• Consejo Provincial de la Mujer
Tel:(02652) 443648.
cmujersl@sanluis.gov.ar
Santa CruzTierra del Fuego• Subsecretaría de la Mujer
Tel: 02966 - 438611. 02966 - 438631• Consejo Provincial de la Mujer
Tel: 02964-444507
cprmtdf@hotmail.comSanta Fe
• Equipo Interdisciplinario de Violencia- Dirección Provincial de las
0342-4572888.Tucumán
• Observatorio de la Mujer - Hospital Centro de Salud “Zenón J.
Santillán”
Tel: (0381) 4522443, en el horario de
7 a 19hs• Centro de Asistencia a la Víctima
que depende de la Defensoría del
http://www.defensorsantafe.gov.ar/
noticias.aspx?id=621• Cladem Tucumán
clademtuc@yahoo.com.ar;Santiago del Estero• Las Lilith (agrupación feminista)
laslilith@yahoo.com.ar;• Revivir (Organización de Mujeres
Víctimas de Violencia)
Teléfono: (0385) 154-839197• Asociación Atenea
asociacionatenea.org.ar
• Lucía Briones- Abogada- Área Mujer
luciabriones@yahoo.com.ar; luciabriones@arnet.com.ar• Comisaría Nº 1 del Menor y la
Saénz Peña casi Avda. Aguirre
Tel: 0385- 439205254Anexo III
Ley 26.485b) El derecho de las mujeres a vivir
una vida sin violencia;Publicada en el Boletín Oficial de
fecha martes 14 de abril de 2009c) Las condiciones aptas para sensibilizar y prevenir, sancionar y erradicar la discriminación y la violencia
contra las mujeres en cualquiera de
sus manifestaciones y ámbitos;LEY DE PROTECCIÓN INTEGRAL
ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN LOS ÁMBITOS
EN QUE DESARROLLEN SUS RE­
LACIONES INTERPERSONALESd) El desarrollo de políticas públicas de carác­ter interinstitucional sobre
violencia contra las mujeres;TITULO I DISPOSICIONES GENERALESb) La remoción de patrones socioculturales que promueven y sostienen
la desigualdad de género y las relaciones de poder sobre las mujeres;ARTICULO 1o — Ámbito de aplicación. Orden Público. Las disposiciones de la presente ley son de orden
público y de aplicación en todo el
terri­torio de la República, con excepción de las dis­posiciones de carácter
procesal establecidas en el Capitulo II
del Título III de la presente.f) El acceso a la justicia de las
mujeres que padecen violencia;
g) La asistencia integral a las mujeres que padecen violencia en las
áreas estatales y privadas que realicen
actividades programáticas dedicadas
a las mujeres y/o en los servicios especializados de violencia.ARTICULO 2o — Objeto. La presente ley tiene por objeto promover
a) La eliminación de la discriminación entre mujeres y varones en todos
los órdenes de la vida;ARTICULO 3o — Derechos Protegidos. La ley garantiza todos los
derechos reconocidos por la Con55vención para la Eliminación de las
Mujer, la Convención Interamericana
Niños y la Ley 26.061 de Protección
Niños y Adolescentes, en especial,
los referidos a:j) La igualdad real de derechos,
oportunidad y de trato entre varones
toda conducta, omisión que produzca
revictimización.d) Que se respete su dignidad;ARTICULO 4o — Definición. Se
entiende por violencia contra las mujeres toda condición u omisión, que
de manera directa o indirec­ta, tanto en
el ámbito público como en el privado,
integridad física, psi­cológica, sexual,
económica o patrimonial, como así
desde el Estado o por sus agentes.e) Decidir sobre la vida reproductiva, número de embarazos y cuándo
tenerlos, de conformidad a la Ley
ResponsableSe considera violencia indirecta, a
los efec­tos de la presente ley, toda conducta, acción u omisión, disposición,
criterio o práctica discrimi­natoria que
ponga a la mujer en desventaja con
respecto al varón.f) La intimidad, la libertad de
creencia pensamiento;ARTICULO 5o — Tipos. Quedan
especialmen­te comprendidos en la
definición del artículo pre­cedente, los
siguientes tipos de violencia contra
la mujer:a) Una vida sin violencia y sin
discriminaciones;
b) La salud, la educación y la
c) La integridad física, psicológica,
social, económica o patrimonial;g) Recibir información y asesoramiento adecuado;
n) Gozar de medidas integrales de
asistencia, protección y seguridad;1.- Física: La que se emplea contra
el cuerpo de la mujer produciendo
dolor, daño o riesgo de producirlo
y cualquier otra forma de maltrato
o agresión que afecte su integridad
física.i) Gozar de acceso gratuito a la justicia en los casos comprendidos en el
ámbito de aplicación la presente ley;
562.- Psicológica: La que causa
daño emocio­nal y disminución de la
autoestima o perjudica y perturba el
pleno desarrollo personal o que busca
degradar o controlar sus acciones,
com­portamientos, creencias y decisiones, mediante amenaza, acoso, hostigamiento, restricción, hu­millación,
deshonra, descrédito, manipulación
o aislamiento. Incluye también la
culpabilización, vigilancia constante,
exigencia de obediencia o sumisión,
coerción verbal, persecución, insulto,
circulación o cualquier otro medio que
cause perjuicio a su salud psicológica
y a la autodeterminación.b) La pérdida, sustracción, destrucción, re­tención o distracción indebida
de objetos, ins­trumentos de trabajo,
documentos personales, bienes, valores y derechos patrimoniales;
c) La limitación de los recursos
económicos destinados a satisfacer
sus necesidades o priva­ción de los
medios indispensables para vivir una
d) La limitación o control de sus
ingresos, así como la percepción de un
salario menor por igual tarea, dentro
de un mismo lugar de trabajo.
5.- Simbólica: La que a través de
patrones es­tereotipados, mensajes,
valores, iconos o signos transmita y
reproduzca dominación, desigualdad
y discriminación en las relaciones sociales, na­turalizando la subordinación
de la mujer en la sociedad.3.- Sexual: Cualquier acción que
implique la vulneración en todas sus
formas, con o sin acceso genital, del
derecho de la mujer de decidir vo­
luntariamente acerca de su vida sexual
o repro­ductiva a través de amenazas,
coerción, uso de la fuerza o intimidación, incluyendo la violación dentro
del matrimonio o de otras relaciones
vin­culares o de parentesco, exista o no
convivencia, así como la prostitución
forzada, explotación, es­clavitud, acoso, abuso sexual y trata de mujeres.ARTICULO 6o — Modalidades. A
los efectos de esta ley se entiende por
modalidades las for­mas en que se manifiestan los distintos tipos de violencia
contra las mujeres en los diferentes
ámbitos, quedando especialmente
comprendi­das las siguientes:
a) Violencia doméstica contra
las mujeres: aquella ejercida contra
las mujeres por un integrante del
grupo familiar, independientemente
del espacio físico donde ésta ocurra,
que dañe la dignidad, el bienestar, la
integridad tísica, psicológica, sexual,
económica o patrimonial, la libertad,4.- Económica y patrimonial: La
que se dirige a ocasionar un menoscabo en los recursos econó­micos o patrimoniales de la mujer, a través de:
a) La perturbación de la posesión,
tenencia o propiedad de sus bienes;
57comprendiendo la libertad reproductiva y derecho al pleno desarrollo de las
mujeres. Se entiende por grupo familiar el originado en el parentesco sea
por consanguinidad o por afinidad,
matrimonio, las uniones de hecho y
las parejas o noviazgos. Incluye las
relaciones vigentes o finalizadas, no
siendo requisito la convivencia;trabajadora, con el fin de lograr su
exclusión laboral;
d) Violencia contra la libertad
reproductiva; aquella que vulnere
libre y responsablemente el número
de embarazos o el intervalo entre los
nacimientos, de conformidad con la
Ley 25.673 de Creación del Programa
Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable;b) Violencia institucional contra
las mujeres: aquella realizada por
las/los funcionarias/os, profesionales,
personal y agentes pertenecientes a
cualquier órgano, ente o institución
pública, que tenga como fin retardar,
obstaculizar o impedir que las mujeres
tengan acceso a las políticas públicas
y ejerzan los derechos previstos en
ésta. Quedan comprendidas, además,
las que se ejercen en los partidos
políticos, sindicatos, organizaciones
empresariales, deportivas y de la
sociedad civil;e) Violencia obstétrica: aquella que
ejerce el personal de salud sobre el
cuerpo y los procesos reproductivos
de las mujeres, expresada en un trato
procesos naturales, de conformidad
f) Violencia mediática contra
las mujeres: aquella publicación o
difusión de mensajes e imágenes
medio masivo de comunicación, que
de manera directa o indirecta promueva la explotación de mujeres o sus
imágenes, injurie, difame, discrimine,
deshonre, humille o atente contra la
dignidad de las mujeres, como así
también la utilización le mujeres,
adolescentes y niñas en mensajes e
imágenes pornográficas, legitimando
la desigualdad de trato o construya patrones socioculturales reproductores
de la desigualdad o generadores de
violencia contra las mujeres.c) Violencia laboral contra las
mujeres: aquella que discrimina a
las mujeres en los ámbitos e trabajo
públicos o privados y que obstaculiza
su acceso al empleo, contratación,
ascenso, estabilidad o permanencia
en el mismo, exigiendo requisitos
sobre estado civil, maternidad, edad,
partencia física o la realización de
test de embarazo. Constituye también
violencia contra las mujeres en el
ámbito laboral quebrantar el derecho
de igual remuneración por igual tarea o función. Asimismo, incluye el
hostigamiento psicológico en forma
sistemática sobre una determinada
58TITULO II: POLÍTICAS PÚBLICASarticulando interinstitucionalmente
y coordinan­do recursos presupuestarios;CAPITULO I
PRECEPTOS RECTORESe) El incentivo a la cooperación
y participación de la sociedad civil,
comprometiendo a entidades privadas
y actores públicos no estatales;ARTÍCULO 7º — Preceptos rectores. Los tres poderes del Estado,
sean del ámbito nacional o provincial,
adoptarán las medidas necesarias
y ratificarán en cada una de sus situaciones el respeto irrestricto del
derecho constitucional a la igualdad
entre mujeres y varones. Para el cumplimiento de los fines de la presente
ley deberán garantizar los siguientes
preceptos rectores:f) El respeto del derecho a la
confidencialidad y a la intimidad,
prohibiéndose la reproducción para
uso particular o difusión pública de la
infor­mación relacionada con situaciones de violencia contra la mujer, sin
autorización de quien la pa­dece;
g) La garantía de la existencia y
disponibilidad de recursos económicos que permitan el cumpli­miento de
los objetivos de la presente ley;a) La eliminación de la discriminación y las desiguales relaciones de
b) La adopción de medidas tendientes a sen­sibilizar a la sociedad,
promoviendo valores de igualdad y
deslegitimación de la violencia contra
las mujeres;h) Todas las acciones conducentes
a efectivizar los principios y derechos
reconocidos por la Con­vención Interamericana para Prevenir, Sancionar
Mujeres.c) La asistencia en forma integral y
oportuna de las mujeres que padecen
cualquier tipo de violencia, asegurándoles el acceso gratuito, rápi­da,
transparente y eficaz en servicios
creados a al fin, así como promover
la sanción y reeduca­ción de quienes
ejercen violencia;CAPITULO II
ARTICULO 8o — Organismo
competente. El Consejo Nacional
de la Mujer será el organis­mo rector
encargado del diseño de las políticas
públicas para efectivizar las disposiciones de la presente ley.d) La adopción del principio de
transversalidad estará presente en todas las medidas así como en la ejecución de las disposiciones normativas,ARTICULO 9o — Facultades. El
Consejo Na­cional de la Mujer, para
59f) Generar los estándares mínimos
de detec­ción precoz y de abordaje de
las situaciones de violencia;garantizar el logro de los objetivos de
la presente ley, deberá:
a) Elaborar, implementar y monitorear un Plan Nacional de Acción
para la Prevención, Asisten­c ia y
las Mu­jeres;g) Desarrollar programas de asistencia técnica para las distintas jurisdicciones destinados a la prevención, detección precoz, asistencia
tempra­na, reeducación, derivación
interinstitucional y a la elaboración
de protocolos para los distintos niveles
de atención;b) Articular y coordinar las acciones
para el cumplimiento de la presente
ley, con las distintas áreas involucradas
a nivel nacional, provincial y municipal, y con los ámbitos universitarios,
sindi­cales, empresariales, religiosos,
las organizacio­nes de defensa de los
derechos de las mujeres y otras de la
sociedad civil con competencia en la
materia;h) Brindar capacitación permanente, formación y entrenamiento en la
temática a los funcionarios públicos
en el ámbito de la Justicia, las fuerzas
policiales y de seguridad, y las Fuerzas
Arma­das, las que se impartirán de manera integral y específica según cada
área de actuación, a partir de un módulo básico respetando los principios
consagrados en esta ley;c) Convocar y constituir un Consejo Consultivo ad honórem, integrado
por representantes de las organizaciones de la sociedad civil y del ámbito
académico especializadas, que tendrá
por fun­ción asesorar y recomendar
sobre los cursos de acción y estrategias
adecuadas para enfrentar el fenómeno
de la violencia;i) Coordinar con los ámbitos legislativos la for­mación especializada
en materia de violencia contra las
mujeres, e implementación de los
prin­cipios y derechos reconocidos por
Prevenir, Sancionar y Erra­dicar la Violencia contra las Mujeres, destinada a
legisladores/as y asesores/as;d) Promover en las distintas jurisdicciones la creación de servicios de
asistencia integral y gra­tuita para las
mujeres que padecen violencia;j) Impulsar a través de los colegios
y asociacio­nes de profesionales la
capacitación del personal de los servicios que, en razón de sus actividades,
puedan llegar a intervenir en casos de
violencia contra las mujeres;e) Garantizar modelos de abordaje
tendientes a empoderar a las mujeres
que padecen violen­cia que respeten
la naturaleza social, política y cultural
de la problemática, no admitiendo
mo­delos que contemplen formas de
mediación o negociación;
60k) Diseñar e implementar Registros
de situa­ciones de violencia contra las
mujeres de ma­nera interjurisdiccional e interinstitucional, en los que se
establezcan los indicadores básicos
aprobados por todos los Ministerios
y Secreta­rias competentes, independientemente de los que determine
cada área a los fines específicos, y
acordados en el marco de los Consejos Fede­rales con competencia en
la materia;públicas a través del Observatorio de
ñ) Diseñar y publicar una Guía de
Servicios en coordinación y actualización permanente con las distintas
jurisdicciones, que brinde información
sobre los programas y los servicios de
asistencia directa;
o) Implementar una línea telefónica
gratuita y accesible en forma articulada
con las provincias a través de organismos gubernamentales perti­nentes, destinada a dar contención, información y
brindar asesoramiento sobre recursos
exis­tentes en materia de prevención
de la violencia contra las mujeres y
asistencia a quienes la pa­decen;l) Desarrollar, promover y coordinar con las distintas jurisdicciones los
criterios para la selec­ción de datos,
modalidad de registro e indicado­res
básicos desagregados —como mínimo— por edad, sexo, estado civil y
profesión u ocupación de las partes,
vínculo entre la mujer que padece
violencia y el hombre que la ejerce,
naturaleza de los hechos, medidas
adoptadas y sus resul­tados, y sanciones impuestas a la persona vio­lenta. Se
deberá asegurar la reserva en relación
con la identidad de las mujeres que
padecen violencias;p) Establecer y mantener un Registro de las organizaciones no gubernamentales especia­lizadas en la materia
en coordinación con las jurisdicciones
y celebrar convenios para el desa­rrollo
de actividades preventivas, de control
y eje­cución de medidas de asistencia
a las mujeres que padecen violencia
y la rehabilitación de los nombres que
la ejercen;m) Coordinar con el Poder Judicial
los criterios para la selección de datos,
modalidad de Regis­tro e indicadores
que lo integren que obren en ambos
poderes, independientemente de los
que defina cada uno a los fines que
le son propios;q) Promover campañas de sensibilización y concientización sobre
la violencia contra las mujeres informando sobre los derechos, recursos
y servicios que el Estado garantiza e
instalando la condena social a toda
Publicar materiales de difusión para
apoyar las acciones de las distintas
áreas;n) Analizar y difundir periódicamente los dalos estadísticos y resultados de las investigaciones a fin de
monitorear y adecuar las políticas
61r) Celebrar convenios con organismos públicos y/o instituciones
privadas para toda acción con­ducente
al cumplimiento de los alcances y
objeti­vos de la presente ley;la violencia contra las muje­res en los
ámbitos en que desarrollen sus rela­
2.- Unidades especializadas en
violencia en el primer nivel de atención, que trabajen en la prevención y
asistencia de hechos de violencia, las
que coordinarán sus actividades según
los estándares, protocolos y registros
establecidos y tendrán un abordaje
integral de las siguientes actividades:s) Convocar y poner en funciones
al Consejo Consultivo de organizaciones de la sociedad ci­vil y redactar
su reglamento de funcionamiento
t) Promover en el ámbito comunitario el trabajo en red, con el fin de
desarrollar modelos de aten­ción y prevención Interinstitucional e intersecto­
rial, que unifiquen y coordinen los
esfuerzos de las instituciones públicas
y privadas;a) Asistencia interdisciplinaria para
la evalua­ción, diagnóstico y definición
de estrategias de abordaje;
c) Asistencia y patrocinio jurídico
gratuito;u) Garantizar el acceso a los servicios de aten­ción específica para
mujeres privadas de liber­tad.d) Atención coordinada con el área
de salud que brinde asistencia médica
y psicológica;CAPITULO III
LINEAMIENTOS BÁSICOS PARA
LAS POLÍTICAS ESTATALESe) Atención coordinada con el área
social que brinde los programas de
asistencia destinados a promover el
desarrollo humano.ARTICULO 10. — Fortalecimiento
técnico a las jurisdicciones. El Estado
nacional deberá promover y fortalecer
interinstitucionalmente a las distintas
jurisdicciones para la creación e im­
plementación de servicios integrales
de asisten­cia a las mujeres que padecen violencia y a las personas que la
ejercen, debiendo garantizar:3.- Programas de asistencia económica para el autovalimiento de la
4.- Programas de acompañantes
comunitarios para el sostenimiento
de la estrategia de autova­limiento de
la mujer.1.- Campañas de educación y capacitación orientadas a la comunidad
para informar, concientizar y prevenir5.- Centros de día para el fortaleci62miento inte­gral de la mujer.b) Promover, a través del Consejo
Federal de la Función Pública, acciones semejantes en el ámbito de las
jurisdicciones provinciales.6.- Instancias de tránsito para la
atención y al­bergue de las mujeres
que padecen violencia en los casos
en que la permanencia en su domicilio
o residencia implique una amenaza
inminente a su integridad física, psicológica o sexual, o la de su grupo
familiar, debiendo estar orientada a
la integración inmediata a su medio
familiar, social y laboral.2.- Ministerio de Desarrollo Social
de la Na­ción:
a) Promover políticas tendientes a
la revincula­ción social y laboral de las
b) Elaborar criterios de priorización
para la in­clusión de las mujeres en los
planes y progra­mas de fortalecimiento
y promoción social y en los planes de
asistencia a la emergencia;7.- Programas de reeducación
destinados a los hombres que ejercen
ARTICULO 11. — Políticas públicas. El Es­tado nacional implementará
el desarrollo de las siguientes acciones
prioritarias, promoviendo su articulación y coordinación con los distintos
Ministerios y Secretarías del Poder
Ejecutivo na­cional, jurisdicciones provinciales y municipales, universidades
con competencia en la materia:c) Promover líneas de capacitación
y financiamiento para la inserción
laboral de las mujeres en procesos de
asistencia por violencia;
d) Apoyar proyectos para la creación y pues­ta en marcha de programas para atención de la emergencia
destinadas a mujeres y al cuidado de
sus hijas/os;1.- Jefatura de Gabinete de Ministros - Secre­taría de Gabinete y Gestión
Pública;e) Celebrar convenios con entidades bancarias a fin de facilitarles líneas
de créditos a muje­res que padecen
violencia;a) Impulsar políticas específicas
que implementen la normativa vigente en materia de acoso sexual en
la administración pública na­cional
y garanticen la efectiva vigencia de
los principios de no discriminación e
igualdad de derechos, oportunidades
y trato en el empleo público;f) Coordinar con la Secretaría
Nacional de Ni­ñez, Adolescencia y
Familia y el Consejo Federal de Niñez,
Adolescencia y Familia los criterios de
atención que se fijen para las niñas y
adolescentes que padecen violencia-633.- Ministerio de Educación de la
Nación:y trato entre muje­res y varones;
f) Las medidas anteriormente propuestas se promoverán en el ámbito
del Consejo Federal de Educación.a) Articular en el marco del Consejo Federal de Educación la inclusión
en los contenidos mínimos curriculares de la perspectiva de género, el
ejercicio de la tolerancia, el respeto y
la liber­tad en las relaciones interpersonales, la igualdad entre los sexos,
la democratización de las rela­ciones
familiares, la vigencia de los derechos
hu­m anos y la deslegitimación de
modelos violentos de resolución de
conflictos;4.- Ministerio de Salud de la Nación:
a) Incorporar la problemática de
los programas de salud integral de
b) Promover la discusión y adopción de los instrumentos aprobados
por el Ministerio de Sa­lud de la Nación en materia de violencia contra
las mujeres en el ámbito del Consejo
Federal de Salud;b) Promover medidas para que se
incluyan en los planes de formación
docente la detección precoz de la
c) Recomendar medidas para prevenir la escolarización inmediata de
las/os niñas/os y adoles­centes que se
vean afectadas/os, por un cambio de
residencia derivada de una situación
de vio­lencia, hasta que se sustancie la
exclusión del agresor del hogar;c) Diseñar protocolos específicos
de detec­ción precoz y atención de
todo tipo y modalidad de violencia
contra las mujeres, prioritariamen­te
en las áreas de atención primaria de
salud, emergencias, clínica médica,
obstetricia, ginecología, traumatología, pediatría y salud men­tal, que
especifiquen el procedimiento a seguir
para la atención de las mujeres que
padecen violencia, resguardando la
intimidad de la per­s ona asistida y
promoviendo una práctica mé­dica
no sexista. El procedimiento deberá
ase­gurar la obtención y preservación
de elementos probatorios;d) Promover la incorporación de
la temática de la violencia contra las
mujeres en las currículas terciarias y
universitarias, tanto en los niveles de
grado como de post grado;
e) Promover la revisión y actualización de los libros de texto y materiales
didácticos con la fina­lidad de eliminar
los estereotipos de género y los criterios discriminatorios, fomentando la
igualdad de derechos, oportunidadesd) Promover servicios o programas con equi­pos interdisciplinarios
especializados en la pre­vención y
645.- Ministerio de Justicia, Seguridad
y Derechos Humanos de la Nación:
5.1. Secretaría de Justicia:atención de la violencia contra las mu­
jeres y/o de quienes la ejerzan con la
utilización de protocolos de atención
y derivación;a) Promover políticas para facilitar
el acceso de las mujeres a la Justicia
mediante la pues­ta en marcha y el
fortalecimiento de centros de información, asesoramiento jurídico y
patrocinio jurídico gratuito;e) Impulsar la aplicación de un
Registro de las personas asistidas por
situaciones de violencia contra las
mujeres, que coordine los niveles
nacionales y provinciales.b) Promover la aplicación de convenios con Co­legios Profesionales,
instituciones académicas y organizaciones de la sociedad civil para brindar asistencia jurídica especializada
y gratuita;f) Asegurar la asistencia especializada de los/as hijos/as testigos de
g) Promover acuerdos con la
Superintenden­cia de Servicios de
Salud u organismo que en un futuro
lo reemplace, a fin de incluir programas de prevención y asistencia de la
violencia contra las mujeres en los establecimientos médico-asistenciales,
de la seguridad social y las entidades
de medicina prepaga, los que deberán incorporarlas en su cobertura en
igualdad de condiciones con otras
prestaciones;c) Promover la unificación de
criterios para la elaboración de los
informes judiciales sobre la situación
de peligro de las mujeres que padecen
d) Promover la articulación y
cooperación en­tre las distintas instancias judiciales involucradas a fin
de mejorar la eficacia de las medidas
judi­ciales;h) Alentar la formación continua
del personal médico sanitario con el
fin de mejorar el diagnós­tico precoz
y la atención médica con perspectiva
de género;e) Promover la elaboración de un
de violencia contra las mujeres a efectos de evitar la judicialización innecesaria de aquellos casos que requieran
de otro tipo de abordaje;i) Promover, en el marco del Consejo Federal de Salud, el seguimiento
y monitoreo de la apli­cación de los
protocolos. Para ello, los organis­mos
nacionales y provinciales podrán celebrar convenios con instituciones y
organizaciones de la sociedad civil.f) Propiciar instancias de intercambio y arti­culación con la Corte
Suprema de Justicia de la Nación para
incentivar en los distintos niveles del
65Poder Judicial la capacitación específica referida al tema;c) Promover la articulación de
las fuerzas po­licial y de seguridad
que intervengan en la aten­ción de la
violencia contra las mujeres con las
instituciones gubernamentales y las
organizacio­nes de la sociedad civil;g) Alentar la conformación de
espacios de for­mación específica para
profesionales del derecho;
h) Fomentar las investigaciones
sobre las cau­s as, la naturaleza, la
gravedad y las consecuen­c ias de
la violencia contra las mujeres, así
como de la eficacia de las medidas
aplicadas para im­pedirla y reparar sus
efectos, difundiendo perió­dicamente
los resultados;d) Sensibilizar y capacitar a las
fuerzas poli­ciales y de seguridad en
mujeres en el marco del respeto de los
e) Incluir en los programas de
formación de las fuerzas policial y de
seguridad asignaturas y/o contenidos
curriculares específicos sobre los
derechos humanos de las mujeres y
en especial sobre violencia con perspectiva de género.i) Garantizar el acceso a los servicios de aten­ción específica para
mujeres privadas de liber­tad.
5.2. Secretaría de Seguridad:5.3. Secretaría de Derechos Humanos e Insti­tuto Nacional contra
la Discriminación, la Xeno­fobia y el
Racismo (INADI):a) Fomentar en las fuerzas policiales y de seguridad, el desarrollo de
servicios interdisci­plinarios que brinden apoyo a las mujeres que padecen
violencia para optimizar su atención,
derivación a otros servicios y cumplimiento de disposiciones judiciales;a) Promover la inclusión de la
problemática de la violencia contra
las mujeres en todos los programas y
acciones de la Secretarla de De­rechos
Humanos de la Nación y del INADI,
en articulación con el Consejo Federal
de Derechos Humanos.b) Elaborar en el ámbito del Consejo de Segu­ridad Interior, los procedimientos básicos para el diseño de
protocolos específicos para las fuer­zas
policial y de seguridad a fin de brindar
las respuestas adecuadas para evitar
la revictimización, facilitar la debida
atención, asistencia y protección
policial a las mujeres que acudan a
presentar denuncias en sede policial;6- Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de la Nación:
a) Desarrollar programas de sensibilización, capacitación e incentivos
a empresas y sindicatos para eliminar
la violencia laboral contra las mujeres
66y promover la igualdad de derechos,
oportunidades y trato en el ámbito
laboral, de­biendo respetar el principio
de no discriminación.Eliminación de todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer y
Prevenir, Sancionar y Erra­dicar la
Violencia contra las Mujeres,1. El acceso al puesto de trabajo, en
materia de convocatoria y selección;b) Impulsar programas y/o medidas
de acción positiva tendientes a erradicar patrones de dis­criminación en
perjuicio de las mujeres en las Fuerzas
Armadas para el ingreso, promoción y
permanencia en las mismas;2. La carrera profesional, en materia de promo­ción y formación;
3. La permanencia en el puesto
de trabajo;c) Sensibilizar a los distintos niveles jerárqui­cos en la temática de
la violencia contra las mu­jeres en el
marco del respeto de los derechos
humanos;4. El derecho a una igual remuneración por igual tarea o función.
b) Promover, a través de programas especí­f icos la prevención del
acoso sexual contra las mujeres en el
ámbito de empresas y sindicatos;d) Incluir en los programas de
formación asig­naturas y/o contenidos
específicos sobre los derechos humanos de las mujeres y la violencia con
perspectiva de género.c) Promover políticas tendientes
a la formación e inclusión laboral de
mujeres que padecen vio­lencia;8.- Secretaría de Medios de Comunicación de la Nación:d) Promover el respeto de los
derechos labo­rales de las mujeres
que padecen violencia, en particular
cuando deban ausentarse de su pues­to
de trabajo a fin de dar cumplimiento
a pres­cripciones profesionales, tanto
administrativas como las emanadas de
las decisiones judiciales.a) Impulsar desde el Sistema
Nacional de Me­dios la difusión de
mensajes y campañas perma­nentes
dirigi­da a la población en general, y
en particular a las mujeres, sobre el
derecho de las mismas a vivir una vida
libre de violencias;7- Ministerio de Defensa de la
Nación:b) Promover en los medios masivos de comu­nicación el respeto por
y el tratamiento de la violencia desdea) Adecuar las normativas, códigos
y prácticas internas de las Fuerzas
Armadas a la Conven­ción para la
67la perspectiva de género;a) Recolectar, procesar, registrar,
analizar, pu­blicar y difundir información periódica y sistemá­tica y comparable diacrónica y sincrónicamente
sobre violencia contra las mujeres;c) Brindar capacitación a profesionales de los medios masivos de
comunicación en violencia contra las
mujeres;b) Impulsar el desarrollo de estudios e investi­gaciones sobre la evolución, prevalencia, tipos y modalidades
de violencia contra las mujeres, sus
consecuencias y efectos, identificando
aquellos factores sociales, culturales,
económicos y polí­ticos, que de alguna manera estén asociados o puedan
constituir causal de violencia;d) Alentar la eliminación del sexismo en la in­formación;
e) Promover, como un tema de
responsabili­dad social empresaria,
la difusión de campañas publicitarias
contra las mujeres.c) Incorporar los resultados de
sus investiga­ciones y estudios en
los informes que el Estado nacional
eleve a los organismos regionales e in­
ternacionales en materia de violencia
contra las mujeres;CAPITULO IV
ARTICULO 12. — Creación. Créase el Obser­vatorio de la Violencia
contra las Mujeres en el ámbito del
Consejo Nacional de la Mujer, desti­
nado al monitoreo, recolección, producción, re­gistro y sistematización de
datos e información sobre la violencia
contra las mujeres.d) Celebrar convenios de cooperación con organismos públicos o
privados, nacionales o internacionales,
con la finalidad de articular interdisciplinariamente el desarrollo de estudios
e investigaciones;ARTICULO 13. — Misión. El Observatorio tendrá por misión el desarrollo de un sistema de información
permanente que brinde insumos para
el diseño, implementación y gestión
de políticas públicas tendientes a la
prevención y erradicación de la violencia contra las muje­res.e) Crear una red de información
y difundir a la ciudadanía los datos
relevados, estudios y acti­vidades del
Observatorio, mediante una página
web propia o vinculada al portal del
Consejo Na­cional de la Mujer. Crear
y mantener una base documental
actualizada permanentemente y
abierta a la ciudadanía;ARTICULO 14. — Funciones. Serán funciones del Observatorio de la
Violencia contra las Mu­jeres:f) Examinar las buenas prácticas en
materia de prevención y erradicación
68de la violencia contra las mujeres y
las experiencias innovadoras en la
materia y difundirlas, a los fines de ser
adoptadas por aquellos organismos e
instituciones naciona­les, provinciales
o municipales que lo consideren;k) Publicar el informe anual sobre
las activi­dades desarrolladas, el que
deberá contener información sobre los
y propuestas de reformas institucio­
nales o normativas. El mismo será
difundido a la ciudadanía y elevado a
las autoridades con competencia en la
materia para que adopten las medidas
que corresponda.g) Articular acciones con organismos guber­namentales con competencia en materia de de­rechos humanos
de las mujeres a los fines de monitorear la implementación de políticas
de prevención y erradicación de la
violencia contra las mujeres, para evaluar su impacto y elaborar propuestas
de actuaciones o reformas;ARTICULO 15. — Integración. El
Observatorio de la Violencia contra
las Mujeres estará integra­do por:
a) Una persona designada por la
Presidencia del Consejo Nacional de
la Mujer, quien ejerce­rá la Dirección
del Observatorio, debiendo tener
acreditada formación en investigación
social y derechos humanos;h) Fomentar y promover la organización y ce­lebración periódica de
debates públicos, con par­ticipación
de centros de investigación, institucio­
nes académicas, organizaciones de
la sociedad civil y representantes
nacionales e internacionales con com­
petencia en la materia, fomentando el
intercam­bio de experiencias e identificando temas y pro­blemas relevantes
para la agenda pública;b) Un equipo ínter disciplinario
idóneo en la materia.
CAPITULO I: DISPOSICIONES
ARTICULO 16. — Derechos y
garantías míni­mas de procedimientos
judiciales y administrativos. Los organismos del Estado deberán garan­tizar
a las mujeres, en cualquier procedimiento judicial o administrativo,
además de todos los derechos reconocidos en la Constitución Nacio­nal, los
Humanos ratificados por la Nación
Argentina, la presente ley y las leyesi) Brindar capacitación, asesoramiento y apoyo técnico a organismos
públicos y privados para la puesta en
marcha de los Registros y los protocolos;
j) Articular las acciones del Observatorio de la Violencia contra las
Mujeres con otros Observa­torios que
existan a nivel provincial, nacional e
69que en consecuencia se dicten, los
siguientes derechos y garantías:j) A oponerse a la realización de
inspecciones sobre su cuerpo por
fuera del estricto marco de la orden
judicial. En caso de consentirlas y en
los peritajes judiciales tiene derecho
a ser acompa­ñada por alguien de su
confianza y a que sean realizados por
personal profesional especializa­do y
formado con perspectiva de género;a) A la gratuidad de las actuaciones judiciales y del patrocinio jurídico
preferentemente espe­cializado;
b) A obtener una respuesta oportuna y efec­tiva;
c) A ser oída personalmente por el
juez y por la autoridad administrativa
competente;k) A contar con mecanismos eficientes para denunciar a los funcionarios por el incumplimien­to de los
plazos establecidos y demás irregula­
ridades.d) A que su opinión sea tenida en
cuenta al momento de arribar a una
decisión que la afec­te;ARTICUL0 17. — Procedimientos
Administra­tivos. Las jurisdicciones
locales podrán fijar los procedimientos previos o posteriores a la instan­
cia judicial para el cumplimiento de
esta ley, la que será aplicada por los
municipios, comunas, comisiones de
fomento, juntas, delegaciones de los
Consejos Provinciales de la Mujer o
áreas descentralizadas, juzgados de
paz u organismos que estimen convenientes.e) A recibir protección judicial
urgente y pre­ventiva cuando se encuentren amenazados o vulnerados
cualquiera de los derechos enuncia­dos
en el artículo 3o de la presente ley;
f) A la protección de su intimidad,
garantizando la confidencialidad de
las actuaciones;
g) A participar en el procedimiento
recibiendo información sobre el estado de la causa;ARTICULO 18. — Denuncia. Las
personas que se desempañen en servicios asistenciales, sociales, educativos
y de salud, en el ámbito pu­blico o
privado, que con motivo o en ocasión
de sus tareas tomaren conocimiento
de un hecho de violencia contra las
mujeres en los términos de la presente
ley, estarán obligados a formular las
denuncias, según corresponda, aun
en aque­llos casos en que el hecho no
configure delito.h) A recibir un trato humanizado,
evitando la revictimización;
i) A la amplitud probatoria para
acreditar los hechos denunciados,
teniendo en cuenta las cir­cunstancias
especiales en las que se desarrollan
los actos de violencia y quienes son
sus natura­les testigos;
70ARTICULO 24. — Personas que
pueden efec­tuar la denuncia. Las denuncias podrán ser efec­tuadas:CAPITULO II: PROCEDIMIENTO
ARTICULO 19. — Ámbito de aplicación. Las jurisdicciones locales, en
el ámbito de sus com­petencias, dictarán sus normas de procedimien­to o
adherirán al régimen procesal previsto
en la presente ley.a) Por la mujer que se considere
afectada o su representante legal sin
restricción alguna;
b) La niña o la adolescente directamente o través de sus representantes
legales, de acuer­do lo establecido en
la Ley 26.061 de Protección Integral
de los Derechos de las Niñas, Niños
y Adolescentes;ARTICULO 20. — Características
del proce­dimiento. El procedimiento
será gratuito y sumarísimo.
ARTICULO 21. — Presentación
de la denuncia. La presentación de
la denuncia por violencia con­tra las
mujeres podrá ejecutarse ante cualquier juez/jueza de cualquier fuero e
instancia o ante el Ministerio Público,
en forma oral o escrita. Se guardará
reserva de identidad de la perso­na
denunciante.c) Cualquier persona cuando la
afectada ten­ga discapacidad, o que
por su condición física o psíquica no
pudiese formularla;
d) En los casos de violencia sexual,
la mujer que la haya padecido es la
única legitimada para hacer la denuncia. Cuando la misma fuere efec­tuada
por un tercero, se citará a la mujer
para que la ratifique o rectifique en
veinticuatro (24) horas. La autoridad
judicial competente to­mará los recaudos necesarios para evitar que la causa
tome estado público.ARTICULO 22. — Competencia.
Entenderá en la causa el/la juez/a que
resulte competente en razón de la materia según los tipos y modalida­des de
violencia de que se trate. Aún en caso
de incompetencia, el/la juez/a interviniente podrá disponer las medidas
preventi­vas que estime pertinente.e) La denuncia penal será obligatoria para toda persona que se
desempeñe laboralmente en servicios
asistenciales, sociales, educativos y de
salud, en el ámbito público o privado,
que con motivo o en ocasión de sus
tareas tomaren conocimiento de que
una mujer padece violen­cia siempre
que los hechos pudieran constituir
un delito.ARTICULO 23. — Exposición policial. En el supuesto que al concurrir
a un servicio policial sólo se labrase
exposición y de ella surgiere la posible
existencia de violencia contra la mujer,
corresponderá remitirla a la autoridad
judicial competente dentro de las
veinticuatro (24) horas.71ARTICULO 25. — Asistencia
protectora. En toda instancia del proceso se admitirá la presen­cia de un/a
acompañante como ayuda protectora
ad honorem, siempre que la mujer
que padece violencia lo solicite y con
el único objeto de pre­servar la salud
física y psicológica de la misma.a.5. Proveer las medidas conducentes a brin­dar a quien padece o
ejerce violencia, cuando así lo requieran, asistencia medica o psicológica,
a través de los organismos públicos
y organiza­ciones de la sociedad civil
con formación espe­cializada en la
prevención y atención de la vio­lencia
contra las mujeres;ARTICULO 26. — Medidas preventivas urgen­tes.a.6. Ordenar medidas de seguridad
en el do­micilio de la mujer;a) Durante cualquier etapa del proceso el/la juez/a interviniente podrá,
de oficio o a petición de parte, ordenar
una o más de las siguientes medidas
preventivas de acuerdo a los tipos y
mo­dalidades de violencia contra las
mujeres defini­das en los artículos 5 y
6 de la presente ley:a.7. Ordenar toda otra medida
necesaria para garantizar la seguridad
de la mujer que padece violencia,
hacer cesar la situación de violencia
y evitar la repetición de todo acto de
perturbación o intimidación, agresión
y maltrato del agresor hacia la mujer.a. 1. Ordenar la prohibición de
acercamiento del presunto agresor al
lugar de residencia, tra­bajo, estudio,
esparcimiento o a los lugares de habitual concurrencia de la mujer que
padece violencia;b) Sin perjuicio de las medidas establecidas en el inciso a) del presente
artículo, en los casos de la modalidad
de violencia doméstica contra las
mujeres, el/la juez/a podrá ordenar
las siguientes medidas preventivas
urgentes:a.2. Ordenar al presunto agresor
que cese en los actos de perturbación
o intimidación que, di­recta o indirectamente, realice hacia la mujer;b. 1. Prohibir al presunto agresor
enajenar, dis­poner, destruir, ocultar
o trasladar bienes ganan­ciales de la
sociedad conyugal o los comunes de
la pareja conviviente;a.3. Ordenar la restitución inmediata de los efectos personales a la
parte peticionante, si ésta se ha visto
privada de los mismos;b.2. Ordenar la exclusión de la
parte agresora de la residencia común,
independientemente de la titularidad
de la misma;a.4. Prohibir al presunto agresor la
compra y tenencia de armas, y ordenar
el secuestro de las que estuvieren en
su posesión;b.3. Decidir el reintegro al domici72lio de la mujer si ésta se había retirado,
previa exclusión de la vivienda del
presunto agresor;dis­pondrá el inventario de los bienes
b.10. Otorgar el uso exclusivo a la
mujer que padece violencia, por el
periodo que estime con­veniente, del
mobiliario de la casa.b.4. Ordenar a la fuerza pública
el acompa­ñamiento de la mujer que
padece violencia a su domicilio, para
retirar sus efectos personales;ARTICULO 27. — Facultades del/
la juez/a. El/ la juez/a podrá dictar
más de una medida a la vez, determinando la duración de las mismas
de acuerdo a las circunstancias del
caso, y debien­do establecer un plazo
máximo de duración de las mismas,
por auto fundado.b.5. En caso de que se trate de
una pareja con hijos/as, se fijará una
cuota alimentaria proviso­ria, si correspondiese, de acuerdo con los ante­
cedentes obrantes en la causa y según
las nor­mas que rigen en la materia;
b.6. En caso que la víctima fuere
menor de edad, el/la juez/a, mediante resolución fundada y teniendo en
cuenta la opinión y el derecho a ser
oída de la niña o de la adolescente,
puede otor­gar la guarda a un miembro
de su grupo familiar, por consanguinidad o afinidad, o con otros miem­
bros de la familia ampliada o de la
comunidad.ARTICULO 28. — Audiencia.
El/la juez/a inter­viniente fijará una
audiencia, la que deberá tomar personalmente bajo pena de nulidad,
dentro de cuarenta y ocho (48) horas
de ordenadas las medidas del artículo
26, o si no se adoptara ninguna de
ellas, desde el momento que tomó
conocimiento de la denuncia.b.7. Ordenar la suspensión provisoria del régi­men de visitas;El presunto agresor estará obligado
a compa­recer bajo apercibimiento de
ser llevado ante el juzgado con auxilio
de la fuerza pública.b.8. Ordenar al presunto agresor
abstenerse de interferir, de cualquier
forma, en el ejercicio de la guarda,
crianza y educación de los/as hijos/
as;En dicha audiencia, escuchará a
las partes por separado bajo pena de
nulidad, y ordenará las medidas que
estime pertinentes.b.9. Disponer el inventario de los
bienes ga­nanciales de la sociedad
conyugal y de los bie­nes propios de
quien ejerce y padece violencia. En los
casos de las parejas convivientes seSi la víctima de violencia fuere niña
o adoles­cente, deberá contemplarse
lo estipulado por la Ley 26.061 sobre
Protección Integral de los De­rechos de
73las Niñas, Niños y Adolescentes.impulsar el proceso, pudiendo dispo­
ner las medidas que fueren necesarias
para in­dagar los sucesos, ubicar el paradero del presun­to agresor, y proteger
a quienes corran el riesgo de padecer
nuevos actos de violencia, rigiendo el
principio de obtención de la verdad
material.Quedan prohibidas las audiencias
de media­ción o conciliación.
ARTICULO 29. — Informes. Siempre que fuere posible, el/la juez/a
interviniente podrá requerir un informe efectuado por un equipo interdisciplinario para determinar los daños
físicos, psicológicos, económicos o
de otro tipo sufridos por la mujer y
la situación de peligro en la que se
encuentre.ARTICULO 31. — Resoluciones.
Regirá el principio de amplia libertad
probatoria para acre­ditar los hechos
denunciados, evaluándose las pruebas
ofrecidas de acuerdo con el principio
de la sana crítica. Se considerarán las
presunciones que contribuyan a la
demostración de los he­chos, siempre
que sean indicios graves, precisos y
concordantes.Dicho informe será remitido en
un plazo de cuarenta y ocho (48)
horas, a electos de que pueda aplicar
otras medidas, interrumpir o hacer
cesar alguna de las mencionadas en
el artículo 26.ARTICULO 32. — Sanciones. Ante
el incum­plimiento de las medidas ordenadas, el/la juez/a podrá evaluar la
conveniencia de modificar las mismas,
pudiendo ampliarlas u ordenar otras.El/la juez/a interviniente también
podrá con­siderar los informes que se
elaboren por los equipos interdisciplinarios de la administración pública
sobre los daños físicos, psicológicos,
económicos o de otro tipo sufridos
por la mujer y la situación de peligro,
evitando producir nuevos informes
que la revictimicen.Frente a un nuevo incumplimiento
y sin per­juicio de las responsabilidades
civiles o penales que correspondan,
el/la Juez/a deberá aplicar alguna/s de
las siguientes sanciones:También podrá considerar informes de profe­sionales de organizaciones de la sociedad civil idóneas en el
tratamiento de la violencia contra las
mujeres.a) Advertencia o llamado de atención por el acto cometido;
b) Comunicación de los hechos
de violencia al organismo, institución,
sindicato, asociación pro­fesional o
lugar de trabajo del agresor;ARTICULO 30. — Prueba, principios y medi­das. El/la juez/a tendrá
amplias facultades para ordenar ec) Asistencia obligatoria del agre74sor a progra­mas reflexivos, educativos
o terapéuticos ten­dientes a la modificación de conductas violen­tas.reparación civil por los daños y perjuicios, según las normas comunes que
rigen la materia.Asimismo, cuando el incumplimiento configure desobediencia u otro
delito, el juez deberá poner el hecho
en conocimiento del/la juez/a con
com­petencia en materia penal.ARTICULO 36. — Obligaciones
de los/as fun­c ionarios/as. Los/as
funcionarios/as policiales, judiciales,
agentes sanitarios, y cualquier otro/a
funcionario/a público/a a quien acudan las mu­jeres afectadas, tienen la
obligación de informar sobre:ARTICULO 33. — Apelación. Las
resoluciones que concedan, rechacen,
interrumpan, modifi­quen o dispongan
el cese de alguna de las medi­das
preventivas urgentes o impongan
sanciones, serán apelables dentro del
plazo de tres (3) días hábiles.a) Los derechos que la legislación
le confie­re a la mujer que padece
violencia, y sobre los servicios gubernamentales disponibles para su
atención;La apelación contra resoluciones
que conce­dan medidas preventivas
urgentes se concederá en relación y
con efecto devolutivo.b) Cómo y dónde conducirse para
ser asistida en el proceso;La apelación contra resoluciones
que dispon­gan la interrupción o el
cese de tales medidas se concederá en
relación y con efecto suspensivo.ARTICULO 37. — Registros. La
Corte Su­prema de Justicia de la Nación
llevará registros sociodemográficos de
las denuncias efectuadas sobre hechos
de violencia previstos en esta ley,
especificando, como mínima, edad,
estado civil, profesión u ocupación
de la mujer que padece violencia, así
como del agresor; vínculo con el agresor, naturaleza de los hechos, medidas
adoptadas y sus resultados, así como
las san­ciones impuestas al agresor.c) Cómo preservar las evidencias.ARTICULO 34. — Seguimiento.
Durante el trá­mite de la causa, por el
tiempo que se juzgue adecuado, el/la
Juez/a deberá controlar la efica­cia de
las medidas y decisiones adoptadas,
ya sea a través de la comparecencia de
las partes al tribunal con la frecuencia
que se ordene, y/o mediante la intervención del equipo interdiscipli­nario,
quienes elaborarán informes periódicos acerca de la situación.Los juzgados que intervienen en
los casos de violencia previstos en
esta ley deberán remitir anualmente
la información pertinente para dicho
registro.ARTICULO 35. — Reparación. La
parte dam­nificada podrá reclamar la
75El acceso a los registros requiere
motivos infundados y previa autorización judicial, garantizando la
confidencialidad de la identidad de
las partes.ARTICULO 40. — Normas supletorias. Serán de aplicación supletoria
los regímenes procesa­les que correspondan, según los tipos y modali­dades
de violencia denunciados.La Corte Suprema de Justicia de
la Nación elaborará estadísticas de
acceso público que permitan conocer,
como mínimo, las caracterís­ticas de
quienes ejercen o padecen violencia
y sus modalidades, vínculo entre las
partes, tipo de medidas adoptadas y
sus resultados, y tipo y cantidad de
sanciones aplicadas.TITULO IV: DISPOSICIONES
FINALESARTICULO 38. — Colaboración
de organiza­ciones públicas o privadas. El/la juez/a podrán solicitar o
aceptar en carácter de amicus curiae
la colaboración de organizaciones o
entidades públicas o privadas dedicadas a la protección de los derechos de
las mujeres.ARTICULO 42. — La Ley 24,417
de Protec­ción contra la Violencia
Familiar, será de aplica­ción en aquellos casos de violencia doméstica no
previstos en la presente ley.ARTICULO 41. — En ningún caso
las conduc­tas, actos u omisiones previstas en la presente ley importarán
la creación de nuevos tipos pe­nales,
ni la modificación o derogación de
los vi­gentes.ARTICULO 43. — Las partidas
que resulten necesarias para el cumplimiento de la presente ley serán
previstas anualmente en la Ley de Pre­
supuesto General de la Administración
Nacional.ARTICULO 39. — Exención de
cargas. Las actuaciones fundadas en
la presente ley estarán exentas del
pago de sellado, tasas, depósitos y
cualquier otro impuesto, sin perjuicio
de lo es­tablecido en el artículo 68 del
Código Procesal, Civil y Comercial de
la Nación en materia de cos­tas.ARTICULO 44. — La ley entrará en
vigencia a partir de su publicación en
el Boletín Oficial de la Nación.
ARTICULO 45. — Comuníquese
al Poder Eje­cutivo nacional.76Fuentesconsultadas y sugeridas
DecálogosPublicaciones• Cómo lograr una ‘noticia 10’- Unió
de Periodistes Valencians
http://cgi.interbook.
net/~fundacionava/pages/articulos.
php?id=280&page=
1&sec=formacion&tip=Articulos• Un buen trato periodístico para los
malos tratos contra las mujeres, CIEMSEM, Costa Rica
• De lo público a lo privado: tratamiento informativo de la violencia
doméstica, RTVE, España.
• Cómo tratar bien a los malos tratos- Manual de Estilo para medios de
comunicación, Instituto Andaluz de la
Mujer, España.
• Palabras de Cambio, Thaís Aguilar
Zúñiga, Costa Rica.
• La violencia hacia las mujeres en los
medios de comunicación. Transformando las noticias - CISCSA
http://www.redmujer.org.ar/pdf_publicaciones/art_21.pdf
• Noticias que salvan vidas. Amnistía Internacional Argentina (Silvina
http://www.manualgeneroperiodistas.
amnesty.org.ar/• Decálogo de recomendaciones a
el tratamiento de la violencia contra
las mujeres- Instituto Andaluz de la
php?id=282&page=1&sec=
formacion&tip=Articulos
• Decálogo para informar sobre violencia de género- Público.es
ht tp: // w w w.publico.es /
espana/039014/publico/compromete/
decalogo/ionformar/violencia/generoPortales• Decálogo para la no exclusión ni la
autoexclusión de las mujeres en los
medios de comunicación- Área de la
Mujer-Radio Vallekás
//redintperiodistasconvisiondegenero.
blogspot.com/2008/06/declogoparala-no-exclusin-ni-la.htmlA Primera Plana
http://www.aprimeraplana.org/content/view/368/1/
Ruta Crítica- OPS
http://www.paho.org/spanish/hdp/
hdw/rutacritica.htm
77Artemisa Noticias
www.artemisanoticias.com.arlativas y de políticas públicas, entre
otros.Malos tratos
http://www.malostratos.org/mujeres/
lagarde.htmProgramas de computación inclusivos
• El Instituto de la Mujer de España
ofrece acceso gratuito en su sitio web
al programa «Nombra en Red». Este
programa se instala en la computadora
como cualquier diccionario electrónico y permite consultar cualquier duda
para evitar el lenguaje sexista.Instituto Interamericano de Derechos
Humanos. Análisis de los derechos
violados y las responsabilidades estatales de los casos de femicidio en
Ciudad Juárez. (2008)
http://www.iidh.ed.cr/comunidades/
DerechosMujer/El programa ofrece alternativas:
1) Sustituir el masculino por un sustantivo genérico (personal, equipo,
colectivo, público, gente).
3) Cambios en la redacción o uso de
perífrasis para evitar reducir al masculino una referencia.
Descargas en: www.mtas.es/mujer/
descarga/NombraEnRedSetup.exeBanco de datos sobre femicidio
Portal mujeres Hoy
www.femicidio.cl
Red chilena contra la violencia doméstica y sexual: estudios, artículos y links
vinculados al tema
www.nomasviolenciacontralasmujeres.cl• «T-incluye» es una herramienta
web que permite analizar el lenguaje
incluido en las páginas web detectando posibles expresiones sexistas
y ofreciendo alternativas inclusivas.
(Centro Tecnológico de la Información
y de la Comunicación) y el Gobierno
http://www.tincluye.org/Investigación regional sobre femicidio
Fundación Mujeres (España) Documentos, informes y estadísticas
Red Feminista Latinoamericana y del
Caribe contra la Violencia Doméstica
Difunde información sobre la violencia contra las mujeres, promueve
encuentros, realiza propuestas legis-• Guía rápida para un lenguaje no
//sin-sexismos.blogresponsable.com/78• La Lupa Violeta
http://www.factoriaempresas.org /
productosyresultados/lupavioleta/
lanzador.swf
• Urban@s en Red
http://www.urbanasenreddigital.com.
ar/• La Otra Voz Digital
http://www.laotravozdigital.com/
• Red Nosotras en el Mundo
http://www.rednosotrasenelmundo.
org/Equipo de redacción:
Liliana Hendel, Marcela Espíndola, Gabriela Barcaglioni, Luis Otero, Silvina
Edición y corrección de textos: Silvina Molina, Luis María Otero, Pate
Imágenes: Josefina Dao, artista plástica que a traves de su obra concientiza
sobre la violencia de género que ella misma padeció.
PAR agradece la donación de sus obras para ilustrar este Decálogo.
Consultas, sugerencias, aportes: decalogopar@gmail.comAll pages:2345678910111213141516171819202122232425262728293031323334353637383940414243444546474849505152535455565758596061626364656667686970717273747576777879InfoFavouriteLikeShareDownloadMoreDecálogo Red PAR Published on May 8, 2012 Periodistas de Argentina en Red recomiendan el siguiente Decálogo para un adecuado tratamiento periodístico de la Violencia de GéneroredparFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

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 artículo 21
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26
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