Source: http://otrochacoesposible.blogspot.com/2014/03/
Timestamp: 2019-07-24 07:13:57+00:00

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Otro Chaco Es Posible: marzo 2014
Publicado por Partido Frente Grande Chaco en 21:16 No hay comentarios:
La posición del Frente Grande en la Audiencia por la designación del STJ
Con impugnaciones y apoyo el Frente Grande participa en la Audiencia Pública del STJ
El diputado provincial Daniel Trabalón, Ruben Serruya por el espacio de la juventud, Tere Cubells por el Espacio de Género y la secretaria del bloque legislativo Valeria Romero se encuentra participando de la audiencia pública donde se debaten las condiciones y característica de las y los postulantes a ocupar la vacante del Superior Tribunal de Justicia.
"No nos interesa conformar una Corte adicta"
Con la frase de Néstor Kirchner como síntesis, el jóven Rubén Serruya fundamentó su apoyo al proceso concursal “Nestor Kirchner, que como Presidente de la Nación, decidió abrir la jugada y sometió a la opinión pública la elección de las personas que iban a ocupar un lugar en la Corte Suprema de Justicia de la Nación”
Pero resaltó Serruya “como jóvenes entendemos que modernizar este poder judicial significa incorporar personas que reflejen las necesidades de este tiempo y pretendan construir una institución judicial con una fuerte relación con la ciudadanía, de ida y vuelta. Que el pueblo sienta que el Poder Judicial no es un palacio de personas bien vestidas sino un lugar en el que pueden recurrir cuando se violan sus derechos o cuando es necesario castigar a las que son culpables. Como jóvenes nos preocupan ciertas prácticas judiciales que no han cambiado mucho en los últimos años a pesar de las innumerables leyes sancionadas. Por citar un ejemplo, el trato hacia la adolescencia en conflicto con la ley penal y de la persona joven acusada de contravenciones o faltas denota una ausencia total de garantías y una resistencia permanente a atender la denuncia. Creemos que para cambiar esta realidad debemos tener una persona que se siente a conversar de igual a igual, sin intimidar, abierta a las propuestas de la ciudadanía e involucrada con las problemáticas que atraviesa la juventud.”
Especialmente una mujer, pero sensible a los reclamos de los sectores vulnerables
Tere Cubells, del Espacio de Género se explayó sobre la importancia de contar con paridad de género en el STJ “En la actualidad una sola mujer integra el Superior Tribunal, en pocas palabras una organización que no garantiza la igualdad de género en su propio funcionamiento, difícilmente podrá impartir justicia con enfoque de género… Dictar sentencias sobre medio ambiente, seguridad, salud, derechos, es una labor que puede reforzar la exclusión de las mujeres o lograr su emancipación, de ahí la importancia de mujeres juzgando.”
Cubells comparó la paridad poblacional -50,77% de habitantes de la Provincia son mujeres- y la mayoría de género en el Poder –en algunos Fueros y Circunscripciones llegan al 75%- “Esta relación porcentual no se traslada al máximo órgano de la justicia, confirmándose la discriminación hacia las mujeres en el mismo.” … Y aportó “Confirmando estos datos, la discriminación cultural con base patriarcal se reproduce nítidamente hacia adentro del Poder Judicial…. en materia de Familia …reservada a las mujeres, seguramente haciendo una asociación directa y sexista de que para la mujer el rol natural y más importante es ser madre, por ello estos lugares se asignan naturalmente con base en esa lectura machista.”
Pero además Cubells resaltó que la propuesta no era solamente una mujer: “Entendemos debe ser una persona que rompa con el paradigma actual donde la independencia se demuestra con actitudes y medidas insensibles a los reclamos de sectores vulnerables, sistemáticamente discriminados y se responde positivamente a las presiones corporativas del poder político y/o económico. Una persona con perspectiva en derechos humanos”
Críticas al Consejo de la Magistratura
Valeria Romero aportó elementos que señalan errores en los procedimientos “Quisiera dejar expresado que desde el partido Frente Grande Chaco entendemos que este Consejo de la Magistratura ha desvirtuado el mecanismo de participación de la audiencia pública al incorporar el “requisito indispensable” de presentar por escrito y en soporte magnético el contenido de cada ponencia, tal como lo establecieron en el artículo 7, inciso B) del Reglamento”
Por otro lado Romero profundizó sobre las condiciones de la mujer sobre la que fundó Cubells “no es cualquier mujer la que pretendemos que se incorpore a la conducción del Poder Judicial. Hay un lugar común que dice que “los jueces hablan por sus sentencias” y algunos magistrados y magistradas cumplen al pie de la letra con esa consigna. Nosotros creemos que esta mirada es incompleta, también hablan por su compromiso con la sentencia que dictan. La real concreción de los derechos escritos en una resolución requieren un apego a la Constitución que no son ni más ni menos que un conjunto de normas para proteger a los sectores más vulnerables. La justicia funciona como la última instancia, la última puerta para golpear a la hora de reclamar que se garantice el cumplimiento de derechos. Pero no es el final de esa lucha el dictado de una sentencia. Esta sensibilidad hacia la pretensión del justiciable sólo se aprende en el andar y en las convicciones fuertes que no se abandonan. La formación académica podrá en todo caso reforzar las herramientas para concretar ese estilo de ejercer la magistratura”
Apoyo a la jueza Grillo
Los tres primeros expositores fundaron el apoyo a la Jueza Iride Isabel Maria Grillo, a quién consideraron la mejor postulante en carrera. En palabras de Valeria Romero “cumple sobradamente con ese perfil de jueza al que aspiramos. Su actuación trasciende los marcos del dictado de sentencias que protegen derechos humanos a través de la tutela judicial efectiva que, trabajosamente, trata de llevar adelante en cada fallo. Al respecto, citamos solo dos de los numerosas sentencias que monitorea para que se dé efectivo cumplimiento: las acciones de amparo para la protección de las comunidades indígenas qom, wichí y moqoit y de los bosques nativos, ambos en El Impenetrable, donde habitan las comunidades históricamente más marginadas y vulnerables de la provincia del Chaco. En ambos casos, ha propiciado mesas de diálogo entre las partes accionantes y las áreas del Estado Provincial que fueron demandadas, teniendo que enfrentarse a estrategias dilatorias y obstruccionistas inaceptables a la hora de cumplir con sentencias que inclusive se encuentran confirmadas por el Superior Tribunal de Justicia del Chaco.”
Críticas a la partidización del STJ y ¿alguna falta de conocimiento del derecho?
El Diputado Daniel Trabalón también funda su apoyo a la jueza Grillo, por abordar las temáticas sensibles a la desprotección de los sectores populares: tierra, recursos naturales, ejercicio del derecho de huelga. Y además por hacerlo con verdadera vocación de diálogo.
Pero además Trabalón impugnó a dos postulantes: Juan Chaquires y Luis Martinez.
Sobre Chaquires citó Trabalón sus fundamentos cuando se discutió la Ley 7157 que se está aplicando en éste debate, e hizo hincapié en la necesidad de la independencia real: no se cuestiona la militancia ni la pertenencia partidaria o política, se cuestiona que su actuación tiene una relación directa con la posibilidad de formar parte de una gestión y luego en un funcionamiento sistémico coronar con una silla en el STJ. Tabalón recordó la posición asumida del Frente Grande en otras oportunidades y que se repiten en éste acto: desembarcar desde el gobierno en la máxima instancia judicial. Recordó además que el propio PJ coincidió en varias oportunidades con los cuestionamientos de éste tenor al gobierno pasado de la UCR.
Por otra parte Trabalón fundó la impugnación a Luis Martinez. Es que éste ex funcionario de la UCR, ya como juez dictó una sentencia que perjudicó a un concejal aplicando la "Ley de Desamparo", derogada al momento de la sentencia. Es decir, Martínez ejerce la Magistratura desconociendo el derecho o con una expresa voluntad de negación del derecho en un tema muy sensible y debatido. Aquella resolución judicial significó un pedido de Jury a Martinez que fue rechazado por el Consejo de la Magistratura, pero reconociendo la ignorancia del Juez, dado que le dio la recomendación de que no vuelva a cometer el mismo error. Trabalón recalcó que Martinez no puede alegar desconocimiento, dado que la Ley tuvo un marcado debate, lo que permite deducir que como Juez Martínez ante una cuestión política omite aplicar la legislación vigente.
Publicado por Partido Frente Grande Chaco en 20:36 No hay comentarios:
Audiencia Pública por el STJ
Presencia del Frente Grande en la Audiencia Pública para elección de Juez del STJ
Desde el Frente Grande queremos destacar el procedimiento que se impuso con la Ley 7157 para la selección de la vacante del Superior Tribunal de Justicia.
La puesta en marcha de este procedimiento posibilitó que se cumpla con un mandato constitucional, significó un paso adelante respecto del oscurantismo previo y otorga espacios de participación popular.
El Frente Grande como impulsor de la Ley y parte del debate con propuestas e iniciativas y con diferencias con su texto final sostiene que es un avance sustancial en la vida democrática de la Provincia. La ley tiene a nuestro entender dos virtudes centrales, la primera es que se enmarca claramente en lo que establece la Constitución Provincial y segundo que establece mecanismos de participación ciudadana. Pero también decimos, como lo expresamos durante el debate, que esta ley puede y debe ser mejorada en varios aspectos así como también modificar el vetusto Consejo de la Magistratura.
Definitivamente superamos aquellos tiempos en que el Consejo de la Magistratura sesionaba a puertas cerradas y las organizaciones sociales y políticas se manifestaban en la calle impugnando a un colaborador de la dictadura.
Nueva etapa del proceso de designación
En esta nueva etapa toca el turno de la participación popular que puede expresar su parecer en la audiencia pública en un ámbito de igualdad y con un marco institucional. Esta fue una incorporación a la ley aportada por nuestro bloque legislativo.
También es oportuno señalar que algunas interpretaciones hechas por el Consejo de la Magistratura nos parece que desvirtuaron el uso de la audiencia pública como mecanismo de participación, concretamente el requisito de presentar por escrito y en soporte magnético la ponencia es limitativo .
Estas prácticas obedecen al exceso de ritualismo del Poder Judicial que lo alejan del pueblo.
El Partido Frente Grande participará en la audiencia con cuatro personas inscriptas que llevarán nuestra propuesta y sintetizarán nuestra posición. El diputado provincial Daniel Trabalón, Ruben Serruya por el espacio de la Juventud, Tere Cubells por el Espacio de Género y la secretaria del bloque legislativo Valeria Romero.
Destacamos la presencia de Daniel Trabalón, único diputado que participará de la audiencia pública.
En juego se encuentra rescatar la legitimidad y credibilidad de un Poder Judicial preso de las corporaciones políticas y económicas. La conducción actual se encuentra muy cuestionada y es hora de cambiar esta historia, esta “mala costumbre” que se reproduce por años.
Publicado por Partido Frente Grande Chaco en 20:39 No hay comentarios:
El no del PJ y algunos números del negocio del juego
Daniel Trabalón: “Es perjudicial para los recursos económicos que, a través de Lotería Chaqueña, recibe la provincia”
Pese a la negativa del PJ, el Frente Grande insistirá en suspender y promover el debate de la privatización del juego en el interior provincial
El bloque legislativo del Frente Grande presentó un proyecto de resolución que busca suspender el proceso de licitación convocado por el decreto 303/14 del Poder Ejecutivo, un proceso de privatización que se da a través de la concesión, por 20 años, de la explotación y administración de casinos y tragamonedas en todo el interior provincial. La iniciativa del bloque también apunta a convocar, previo a un llamado a licitación, a todos los sectores involucrados en la materia, para analizar cuál es la necesidad real para avanzar en el proceso además de las condiciones en las que se va a llevar adelante ya que, tal como lo señaló el diputado provincial, Daniel Trabalón, “surge que puede llegar a ser perjudicial para Lotería Chaqueña y para los recursos económicos que, a través de Lotería, recibe la provincia.
La negativa del PJ
“Esta iniciativa requería de los dos tercios; o sea, que el bloque del Partido Justicialista acompañe para su tratamiento. Acompañaron el ingreso pero se negaron a la reserva y al tratamiento de esta resolución por lo que no se pudo tratar este tema”, relató Trabalón y aseguró: “Nosotros vamos a seguir insistiendo en las próximas semanas y, desde nuestro bloque, vamos a pedir que se convoque las autoridades de Lotería Chaqueña y a los trabajadores para, por lo menos, tener la información que se requiere con respecto a la licitación que está en marcha Y no descartamos proponer la convocatoria a una Audiencia Pública para que la sociedad se exprese”.
Aspectos económicos de la privatización del juego, Decreto 303/14
El partido Frente Grande, a través de su representación legislativa, a planteado la suspensión del llamado a licitación para la concesión de la explotación y administración de casinos y salas de máquinas tragamonedas para toda la Provincia con excepción del Gran Resistencia.
El presente aporte plantea aportar al debate sobre el costado económico de la Licitación y a la reflexión respecto de la privatización de un monopolio del Estado. Respecto a esto último recordamos que en la gestión reciente de Jorge Capitanich se había desandado parcialmente el vértigo privatista, asumiendo el Estado un mayor control, no total, pero mayor administración estatal.
Resaltamos que la concesión lo es por el plazo de 20 años, y que habilita a abrir salas de juegos ilimitadas en todo el territorio provincial con excepción del Gran Resistencia
Beneficios económicos que “promete” la licitación
Los beneficios directos que promete la licitación son los siguientes:
+ Suma de pago por única vez, cuyo piso es 1,5 millones de pesos, única promesa económica de “competencia” dado que un ofrecimiento mayor otorga beneficios en la competencia.
+ Canon. No es objeto de competencia en la licitación. Parte del 25% por los primeros 6 años de explotación, 26% del 7 al 10 año, 28% del 11 al 13 año, 30% del 14 al 16 año, 32%del 17 al 18 año y del 19 al 20 año el 34%. Todo sobre el resultado bruto (recaudación menos premios).
+ A partir de la vigencia plena de la exclusividad (cierre de la última sala en octubre de 2019) un piso de 4 millones de pesos de canon, importe que no está sujeto a ninguna clausula de ajuste ni variación por los próximos 20 años. Aquí hemos observado alguna “desprolijidad o error de impresión” el pliego a nuestra disposición señala los citados 4 millones y el decreto hace referencia a 2 millones.
¿Que sabemos hoy?
Información extraoficial a la que accedió el partido Frente Grande, porque oficial no hay disponible a la fecha, sobre las 16 salas en administración estatal en el interior Provincial nos permite deducir el tamaño actual del negocio:
+ La facturación anual supera los 600 millones de pesos, y la utilidad bruta –luego de pagar premios- trepa a 120 millones de pesos.
+ La utilidad anual de las 16 salas supera los 60 millones, es decir equivaldría a un canon mensual de mas del 50% (nótese que el canon mas alto que percibirá Loteria será del 34% correspondiente a los años 19 y 20 de la concesión (203 y 2034).
+ La utilidad mensual promedio de Lotería, abonando todos los gastos operativos supera los 5 millones (nos preguntamos ¿para que una garantía de 4 millones?)
+ Un año del canon mas alto abonado por los privados importa una pérdida de 25 millones de pesos para la Lotería, o sea para los chaqueños. Un año del canon mas bajo importa una pérdida de 35 millones de pesos.
Las 16 salas operativas hoy y que permiten éstas utilidades serán desguazadas para dar el negocio a los privados ¿el destino de sus trabajadores y trabajadoras?
Un par de perlas (hay muchas)
Además de ser un negocio muy desventajoso para la Lotería y por ende para la Provincia del Chaco, destacamos dos elementos más del pliego licitatorio de múltiples aspectos llamativos:
1) El canon fijado incluye las tasas municipales e impuestos provinciales abonados, por los que el concesionario los detraerá del canon. Es decir todo impuesto provincial y/o municipal significará menos canon para la Lotería. (capitulo 15 del pliego)
2) El adjudicatario de la licitación debe constituir una nueva sociedad cuyo capital social no debe ser inferior a 1 millón de pesos, exiguo para el tamaño del negocio en juego (capítulo 9 del pliego)
Publicado por Partido Frente Grande Chaco en 0:55 No hay comentarios:
Privatización del juego en el Chaco
“Parece un gran negocio privado”
El Frente Grande peticiona la suspensión del llamado a licitación para la privatización de casinos y salas de máquinas tragamonedas
El diputado Daniel Trabalón del Frente Grande presentó una iniciativa a los efectos de que el Poder Legislativo peticione al Poder Ejecutivo la suspensión del llamado a Licitación Pública Nacional para la Concesión de la Explotación y Administración de Casinos y Salas de Máquinas Tragamonedas en todo el territorio con excepción de la zona del Gran Resistencia que fuera autorizado por el Decreto 303/2014. El citado Decreto tiene Anexo el texto de la Resolución de convocatoria, que establece la apertura del concurso el 31 de marzo del corriente año, 19 días hábiles desde el dictado del instrumento por el cual se realiza la convocatoria.
Escasa difusión y necesidad de mayor debate. Objeciones
La iniciativa del Frente Grande puntualiza una serie de cuestiones que, entienden, merecen un debate mayor por su incidencia en la Provincia en aspectos económicos y sociales y su trascendencia en el tiempo, entre los cuales se destacan:
+ Concesión en exclusividad por el extenso plazo de 20 años, con derecho a prórroga por igual período. Es decir, la Provincia renuncia y cede a manos de un privado la explotación del juego en forma directa o indirecta por ese plazo.
+ Canon exiguo en relación al percibido actualmente por el Estado Provincial por la explotación directa de 16 casas de juego.
+ Pautas de evaluación del concurso que priorizan los antecedentes por sobre la propuesta económica y minimiza el enfoque turístico. Además se renuncia a generar competencia por el beneficio económico.
+ Probable violación a la normativa actual –art. 2 Ley 3593- que autoriza las privatizaciones del juego con énfasis en “un plan o proyecto in­tegral para el desarrollo turístico de la región provincial en que se emplace, previa inversión relevante en hoteles, centros de entreteni­mientos varios y otras actividades comerciales.”
+ Exigüidad de los plazos de la convocatoria a Licitación y falta de publicidad. 32 días corridos y 19 hábiles son plazos sospechosamente cortos.
¿Probable negocio privado?
La importancia del tema en cuestión radica que, en estas condiciones, el Estado Provincial afecta su potestad y sus ingresos, queda en condiciones totalmente desfavorables por 20 años e incumpliéndose además algunos de los objetivos fijados por la Ley 500 y lo expresamente establecido en el artículo 2 de la Ley 3593. La afectación de los recursos del Estado conllevan el deterioro de las prestaciones que se otorgan hoy a amplios sectores de la comunidad con las utilidades de la Lotería.
Los fundamentos de la iniciativa del Frente Grande culminan expresando “parece un gran negocio para alguna empresa privada, por lo que nos parece oportuno solicitar al Poder Ejecutivo provincial que se suspenda en forma urgente esta convocatoria, lo que permitiría un mejor análisis y evaluación de la misma.”
Publicado por Partido Frente Grande Chaco en 0:52 1 comentario:
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References: artículo 7
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 artículo 2