Source: http://docplayer.hu/32457353-Az-eu-kornyezetvedelmi-joganak-vegrehajtasa-az-europai-bizottsag-es-a-nemzeti-birosagok-szerepe-bevezetes.html
Timestamp: 2017-09-19 17:52:45+00:00

Document:
Az EU környezetvédelmi jogának végrehajtása: az Európai Bizottság és a nemzeti bíróságok szerepe (bevezetés) - PDF
Download "Az EU környezetvédelmi jogának végrehajtása: az Európai Bizottság és a nemzeti bíróságok szerepe (bevezetés)"
1 Az EU környezetvédelmi jogának végrehajtása: az Európai Bizottság és a nemzeti bíróságok szerepe (bevezetés) Budapest, január 11. Koller Péter Európai Bizottság Környezetvédelmi Fıigazgatóság
2 EU környezetvédelmi jog Levegıminıség Ipari létesítmények szennyezésének csökkentése Biológiai sokféleség védelme Hulladékkezelés Vízminıség, Szennyvíz,Ivóvíz Nyilvánosság részvétele a környezettel kapcsolatos döntéshozatalban GMO
3 Az EU jogszabályoknak való megfelelés biztosításának két útja Az Európai Bizottság szerepe és a Szerzıdés által biztosított kapcsolódó hatáskörök EUSZ 17. cikk a Bizottság a «Szerzıdések İre» Speciális hatáskörök az EUMSZ 258. és 260. cikkei alapján A tagállami bíróságok szerepe a «közösségi jog elsıbbsége» és a «közvetlen hatály» koncepciója Kérdés-feltevés lehetısége az Európai Bíróságnak
4 Az Európai Bizottság feladata EUSZ 17. cikk (1) A Bizottság elımozdítja az Unió általános érdekeit, és ennek érdekében megteszi a megfelelı kezdeményezéseket. A Bizottság gondoskodik a Szerzıdések, valamint az intézmények által a Szerzıdések alapján elfogadott intézkedéseknek az alkalmazásáról. Az Európai Unió Bíróságának ellenırzése mellett felügyeli az uniós jog alkalmazását ( ) (2) Ha a Szerzıdések eltérıen nem rendelkeznek, az Unió jogalkotási aktusait kizárólag a Bizottság javaslata alapján lehet elfogadni ( )"
5 Az Európai Bizottság által folytatott kötelezettségszegési eljárás (1. szakasz) EUMSZ 258. cikk Ha a Bizottság megítélése szerint egy tagállam a Szerzıdésekbıl eredı valamely kötelezettségét nem teljesítette, az ügyrıl indokolással ellátott véleményt ad, miután az érintett államnak lehetıséget biztosított észrevételei megtételére Ha az érintett állam a Bizottság által meghatározott határidın belül nem tesz eleget a véleményében foglaltaknak, a Bizottság az Európai Unió Bíróságához fordulhat
6 Hogyan mőködik az EUMSZ 258. cikke szerinti eljárás a gyakorlatban? Felszólító levél Indokolással ellátott vélemény Európai Bíróság Technikai ülések Technikai ülések 2 hónapos határidı 2 hónapos határidı Az Európai Bíróság ítélete
7 Az Európai Bizottság által folytatott kötelezettségszegési eljárás (2. szakasz) EUMSZ 260. cikk ( ) Ha a Bizottság megítélése szerint az érintett tagállam nem teszi meg az Európai Unió Bíróságának ítéletében foglaltak teljesítéséhez szükséges intézkedéseket, a Bizottság miután a tagállamnak lehetıséget biztosított észrevételei megtételére az Európai Unió Bíróságához fordulhat. A Bizottság meghatározza az érintett tagállam által fizetendı átalányösszeg vagy kényszerítı bírság összegét, amelyet az adott körülmények között megfelelınek ítél. Ha az Európai Unió Bírósága megállapítja, hogy az érintett tagállam nem tett eleget az ítéletben foglaltaknak, a tagállamot átalányösszeg vagy kényszerítı bírság fizetésére kötelezheti ( )
8 Hogyan mőködik az EUMSZ 260. cikke szerinti eljárás a gyakorlatban? Felszólító levél Európai Bíróság 2 hónap határidı Technikai ülések Az Európai Bíróság elsı ítélete kényszerítı bírság Az Európai Bíróság második ítélete
9 Környezetvédelmi tárgyú kötelezettségszegési eljárások szektor szerinti bontásban (2009. végén) Hulladék % Hatásvizsgálat 95 13% Víz % Természetvédelem % GMO 12 2% Felelısség 12 2% Levegı % Vegyszerek 35 5%
10 Környezetvédelmi tárgyú kötelezettségszegési eljárások tagállami bontásban (2009. végén) NL LV SI FI LU CY DE EE HU SE LT MT RO AT DK SK BG BE PT FR PL CZ EL UK IE IT ES
11 A Bizottság közleménye az EU környezetvédelmi jogának végrehajtásáról [COM(2008)773] Kötelezettségszegési eljárás hatékony alkalmazása a legjelentısebb problémák megoldására koncentrálva (pl. átültetés elmulasztása; helytelen vagy hiányos átültetés, rendszerszerő jogsértések stb.) Többi jogsértés kezelése olyan ütemben és módon, hogy az ne veszélyeztesse a kiemelkedı ügyek hatékony orvoslását Nemzeti bíróságok kiemelkedı szerepe az EU környezetvédelmi jogának helyes alkalmazásában legtöbb egyedi jogsértés kezelésének optimális fóruma a tagállami bíróság
12 A nemzeti bíróság szerepe a «közösségi jog elsıbbsége» és a «közvetlen hatály» koncepciója Európai Bíróság jogértelmezése során tisztázott alapelvek Közösségi (uniós) jog elsıbbsége C-6/64 Costa/ENEL C- 106/77 Simmenthal II Közvetlen hatály elve C-26/62 Van Gend és Loos C-41/74 Van Duyn és C-148/78 Ratti C-72/95 Kraaijeveld
13 A bírói dialógus eszköze: az elızetes döntéshozatali eljárás EUMSZ 267. cikk (korábban EK 234. cikk) Az Európai Unió Bírósága hatáskörrel rendelkezik elızetes döntés meghozatalára a következı kérdésekben: a) A Szerzıdések értelmezése; b) az uniós intézmények, szervek vagy hivatalok jogi aktusainak érvényessége és értelmezése; Ha egy tagállam bírósága elıtt ilyen kérdés merül fel, és ez a bíróság úgy ítéli meg, hogy ítélete meghozatalához szükség van a kérdés eldöntésére, kérheti az Európai Unió Bíróságát, hogy hozzon ebben a kérdésben döntést. Ha egy tagállam olyan bírósága elıtt folyamatban levı ügyben merül fel ilyen kérdés, amelynek határozatai ellen a nemzeti jog értelmében nincs jogorvoslati lehetıség, e bíróság köteles az Európai Unió Bíróságához fordulni.
14 Elızetes döntéshozatali eljárás EU jog speciális bírósági eljárása Mikor? Két fı célja: (1) nemzeti bíróságok támogatása (2) egységes jogalkalmazás biztosítása Precedens-jelleg a kérdés valamely EU jogszabályi rendelkezés érvényességére, értelmezésére irányul; a kérdés releváns az alapügy eldöntése szempontjából; a kérdés nem hipotetikus; a kérdés nem került már korábban megválaszolásra
15 Elızetes döntéshozatali eljárások tagállamok szerint (2008. vége) BE BG CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK
16 Összegzés: két egymást kiegészítı mechanizmus EU jogszabályi rendelkezés végrehajtásával kapcsolatos probléma Kereset a nemzeti bírósághoz EUMSZ 267. cikk nemzeti bíró Ítélet az elızetes döntéshozatali eljárásban Európai Bizottság A Bizottság értesül a problémáról, vagy azt maga azonosítja EUMSZ 258. cikk Ítélet a kötelezettségszegési eljárás tárgyában Az Európai Unió Bírósága
17 Köszönöm a figyelmet! Koller Péter Európai Bizottság Környezetvédelmi Fıigazgatóság
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2013.12.18. COM(2013) 916 final A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK a lobogó szerinti állammal szembeni követelmények teljesítéséről szóló 2009/21/EK
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2013.5.8. COM(2013) 269 final A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK 2013. évi
EURÓPAI UNIÓ KÖLTSÉGVETÉSE
EURÓPAI UNIÓ KÖLTSÉGVETÉSE KÖLTSÉGVETÉS ÖSSZEÁLLÍTÁSÁNAK ELVEI Egységesség minden EU bevétel és kiadás egy mérlegben Bruttó költségvetés minden bevétel fedez minden kiadást Éves költségvetés (naptári év)
Közös közlemény a nizzai osztályozás szerinti fejezetcímek általános kifejezéseire vonatkozó közös gyakorlatról v1.0, november 20.
Közös közlemény a nizzai osztályozás szerinti fejezetcímek általános kifejezéseire vonatkozó közös gyakorlatról v1.0, 2013. november 20. A Bíróság a C-307/10. számú IP Translator ügyben 2012. június 19-én
Az IMI rendszer. 1. A szolgáltatási irányelv és az IMI 2. Mi az IMI? 3. IMI alkalmazási moduljai 4. Hazai struktúra 5. IMI pilot 6. Hogyan mőködik?
Külügyminisztérium Az IMI rendszer Internal Market Information System BEVEZETİ 1. A szolgáltatási irányelv és az IMI 2. Mi az IMI? 3. IMI alkalmazási moduljai 4. Hazai struktúra 5. IMI pilot 6. Hogyan
Egységes európai megközelítés kialakítása közlekedési projektek értékelésében 1
Egységes európai megközelítés kialakítása közlekedési projektek értékelésében 1 BME Közlekedésgazdasági Tanszék Mészáros Ferenc Bevezetés A közlekedési létesítmények magas minőségi színvonala elemi fontosságú
Az EU 2020-as szélessávú fejlesztési célkitűzéseiből fakadó szabályozási, tervezési és megvalósítási kihívások Elnök, EQnet Zrt. Ügyvezető, CONTEL Kft. Az EU 2020 fejlesztési kihívásai HTE Infokom 2014
ZA5598. Eurobarometer 77.2. Country Questionnaire Hungary
ZA5598 Eurobarometer 77. Country Questionnaire Hungary A Projekt témaszáma (0-05) EB77. A B Ország kódja (06-07) EB77. B C EOS témaszáma (08-0) EB77. C D Kérdőív sorszáma (-6) EB77. D EB077HUXTRA /9 8/0/0
AZ EURÓPAI UNIÓ BÍRÓSÁGA Az Európai Unió Bírósága a hét uniós intézmény egyike. Három igazságszolgáltatási fórum alkotja: a Bíróság, a Törvényszék és a Közszolgálati Törvényszék. Az Európai Unió igazságszolgáltatásért

References: Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 bíróság

 bíróság 
 Bíróság 
 bíróság 
 bíróság 
 Bíróság