Source: http://www.sirvoamipais.gov.co/-/boletin-sirvo-a-mi-pais-edicion-11
Timestamp: 2018-06-25 04:06:32+00:00

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Boletín Sirvo a mi País - Edición 11 - Boletín Sirvo a mi País - Edición 11 - Sirvo a mi País - Función Pública
Boletín Sirvo a mi País - Edición 11
Edición 11 - Noviembre 2015 - Bogotá, Colombia
"Nosotros como servidores públicos, más que cualquier otro ciudadano, debemos estar enterados de este momento histórico que está pasando el país en el tema de paz. Somos los encargados de generar confianza en el Estado, mostrar nuestra labor por el país y fortalecer las instituciones para el posconflicto"
durante la exposición itinerante "Servidores públicos constructores de paz", que visitará 27 entidades públicas en su primera etapa
1.101 Personeros
serán elegidos por los concejos municipales y distritales para el período institucional de cuatro años, dentro de los 10 primeros días del mes de enero del 2016, previo concurso público de méritos.
Empalme: importante proceso para construir sobre lo construido
• Decreto 1083 de 2015 - Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública con sus modificaciones integradas
En este documento quedan integrados los Decretos 1338 de 2015, 1412 de 2005 y 1817 de 2015
• Concepto de elección de los contralores departamentales, distritales y municipales
• Concepto de inhabilidades para ser elegido personero
• Meritocracia para la elección de personeros
• Función Pública en el Plan de Acción de Gobierno Abierto
• Servidores públicos se capacitan para mejorar el servicio a los ciudadanos
• Así avanza el recorrido de la Exposición Itinerante "Servidores públicos constructores de paz"
• Elijo Saber llega a su tercer momento
Cerca de mil servidores públicos participaron en el Encuentro Nacional de Control Interno
Planee y evalue la rendición de cuentas y obtenga mejores resultados
Ángel Yesid Torres, Ciénega, Boyacá - Un soñador que engrandece la educación en Colombia - "Tenemos la fortuna de estar en todo el país en los lugares más apartados, el Estado solo llega a través de nosotros...
"El trabajo de los servidores públicos es una pasión y una vocación": Mauricio Cárdenas, Ministro de Hacienda - Luego de haber ocupado la cartera de Minas y Energía en el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos...
Con educación hacemos paz - William Mendieta es Abogado, Especialista en Derecho Constitucional y Magister en Dirección de Empresas. Actualmente, es el Secretario General del Ministerio de Educación...
Con innovación, Bancóldex le da la mano a los microempresarios colombianos - Gracias a los aportes que le ha brindado a la actividad microempresarial a través de un rápido proceso de crédito, la experiencia "Agilidad y servicio en...
• Este mes celebramos los 57 años de creación de la Función Pública
Así cumple Función Pública sus metas
Estamos construyendo el nuevo Plan Nacional de Formación y Capacitación
238 experiencias se postularon al Premio Nacional de Alta Gerencia 2015
Función Pública una de las 20 entidades destacada por Andje por la política de prevención al daño antijurídico
• El proceso de empalme llegó a Arauca
• Seguimos trabajando en la actualización de información del Suit y el Sigep
• El Banco de Éxitos visita las regiones
• Arjona, Bolívar, próxima estación de la Feria Nacional de Servicio al Ciudadano
Así avanzan los Juegos de la Función Pública 2015
• Función Pública participará en el XX Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública
Programa de "Bilingüismo para servidores públicos": todo un éxito
Un día de descanso remunerado es el beneficio para los jurados de votación
Servidores públicos le rinden homenaje al maestro José Barros
• Función Pública realizó chat temático sobre Sistema de Gestión de la Calidad
Chat Temático acerca del Manual de Estado Colombiano (*)
Día de la Policía Nacional de Colombia
Capacitación acerca del rol de las Oficinas de Control Interno
Martes 10 al Viernes 13 de noviembre:
XX Congreso Internacional del Clad de la Reforma del Estado y de la Administración Pública (Lima-Perú)
Chat Temático: Evaluación del Plan Institucional de Capacitación, PIC
- Aniversario de creación de la Función Pública con la expedición de la Ley 19 de 1958
- Chat Temático: rol de las Oficinas de Control Interno (*)
Chat Temático sobre Prima de Navidad (*)
Feria Nacional de Servicio al Ciudadano (Arjona-Bolívar)
* A través de la página web de Función Pública, www.dafp.gov.co, de 8:30 am a 9:30 am
El pasado 25 de octubre más de 20 millones de colombianos acudieron a las urnas para elegir a quienes dirigirán los municipios y departamentos del país y con ello el futuro de los ciudadanos que representan desde enero de 2016 a diciembre de 2019.
Antes de que las autoridades actuales entreguen su mandato y de que una nueva administración asuma, se inicia un importante proceso: el empalme.
El empalme de Gobierno es un proceso efectivo, transparente, útil y obligatorio, a través del cual los mandatarios salientes hacen entrega de la administración de las entidades territoriales, a los gobernantes elegidos y a la ciudadanía, proceso que se formaliza con la entrega del acta de informe de gestión.
El empalme es estratégico y de interés público, dado que brinda insumos claves para la elaboración del nuevo Plan de Desarrollo.
Debe ser un proceso amigable donde se va a mostrar qué es lo que se ha hecho, qué queda pendiente y cuál es la situación real de la entidad territorial, entre otros aspectos que van a permitir a los nuevos mandatarios preparar unos planes adecuados y recoger experiencias exitosas y buenas prácticas.
Hacer el empalme de forma completa y pública es en si mismo un proceso de rendición de cuentas, que es una obligación de todos los servidores de la administración pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 78 de la Ley 1474 de 2011 y el Artículo 50 de la Ley 1757 de 2015.
Para Gobernadores y Alcaldes, el empalme además de ser obligatorio, permite conocer buenas prácticas y logros, y lo más importante, construir sobre lo construido.
Los invito no sólo a cumplir la norma sino a ver este proceso como una oportunidad para mostrar lo que se ha hecho, cuál es la situación real del municipio o departamento y qué queda pendiente.
Con esta información los nuevos mandatarios podrán formular unos Planes de Desarrollo ajustados a la realidad y no llegar a improvisar.
En su mensaje el Presidente invitó a todos los servidores públicos a aportar su granito de arena en esta situación difícil. Cada una de las entidades del Gobierno Nacional está implementando medidas para ahorrar agua y energía, y los servidores públicos están comprometidos con el ahorro tanto en sus lugares de trabajo y como en sus casas.
Para mitigar el impacto del Niño, el Presidente pidió racionar el agua que se utiliza en la ducha e incluso al lavarse los dientes. "Si en Bogotá ahorramos un minuto en la ducha diaria tendríamos 80 millones de litros de agua para llevar agua potable por 24 horas a Santa Marta", dijo. Y agregó: "Si nos lavamos los dientes una vez al día con un vaso de agua y no con la llave abierta, podríamos abastecer durante 24 horas a la población de Cali, de Medellín y de Barranquilla juntas. Este es el impacto que puede tener el cambio de comportamiento, que todos seamos conscientes de la necesidad de ahorrar agua"
Por eso desde Función Pública y desde el Gobierno continuaremos impulsando las medidas que promuevan el ahorro de agua. Respaldamos la campaña ‘Todos contra el derroche', para que pensemos antes de gastar, antes de abrir la llave o de encender la luz.
Es una realidad la sequía, es un hecho cierto la disminución en los caudales de los más importantes rios colombianos. No podemos ser indiferentes. Es una situación que nos va a afectar a todos y no podemos seguir dando la espalda.
Enlace donde podrá consultar el Decreto 1083 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública con sus modificaciones integradas en el mismo documento.
Concepto de elección de los contralores departamentales, distritales y municipales
http://www.sigep.gov.co/visornorma/-/normativa/286956/view/
Concepto de inhabilidades para ser elegido personero
http://www.sigep.gov.co/visornorma/-/normativa/286971/view/
Concepto de inhabilidades para ser elegido personero municipal
http://www.sigep.gov.co/visornorma/-/normativa/268817/view/
Concepto de primo de la asesora de control interno municipal, se encuentra inhabilitado para participar en el proceso de elección de personero del mismo municipio
http://www.sigep.gov.co/visornorma/-/normativa/286977/view/
Concepto de concejales actuales se pueden postular al concurso de personeros en el mismo municipio
http://www.sigep.gov.co/visornorma/-/normativa/286980/view/
Concepto de licencia no remunerada. Retiro del servicio, término máximo. Abandono del cargo
http://www.sigep.gov.co/visornorma/-/normativa/286988/view/
Concepto de procedencia de adelantar evaluación de desempeño de funcionarios provisionales
http://www.sigep.gov.co/visornorma/-/normativa/286990/view/
Meritocracia para la elección de personeros
El Decreto Único Reglamentario del Sector Función Pública hace parte de los 21 Decretos que fueron unificados por el Gobierno Nacional y en el cual se compila en un sólo cuerpo normativo los 60 decretos reglamentarios vigentes de competencia de Función Pública, en temas como empleo público, situaciones administrativas, sistema de estímulos, control interno, entre otros.
En este, se encuentra el Decreto 2485 del 2 de diciembre de 2014 el cual ordena que todos los concejos municipales y distritales del país, deberán encargarse del desarrollo del concurso público de méritos para elegir a los personeros.
La elección de todos los personeros del país deben surtir como mínimo las etapas de convocatoria, reclutamiento y pruebas, las cuales son de conocimientos académicos, que equivalen al menos el 60% del total del concurso, competencias laborales, valoración de estudios y experiencia y entrevista. Los concejos municipales le pueden dar valor a la entrevista personal, que no podrá superar el 10%.
La convocatoria al concurso debe ser suscrita por la Mesa Directiva del Concejo Municipal o Distrital, previa autorización de la plenaria de la corporación. Contendrá el reglamento del concurso, las etapas que deben surtirse y el procedimiento administrativo orientado a garantizar los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad en el proceso de elección.
Luego de la convocatoria viene la etapa de invitación a los colombianos, que tiene como objetivo atraer e inscribir el mayor número de aspirantes que reúna los requisitos para el desempeño del empleo objeto del concurso.
Concluida esta fase se realizarán las pruebas o instrumentos de selección, que tienen como finalidad apreciar la capacidad, idoneidad y adecuación de los aspirantes, así como establecer una clasificación de los candidatos respecto a las calidades requeridas para desempeñar con efectividad las funciones del empleo.
Expedición de la Circular 100-004-2015
Para llevar a cabo este proceso, El Ministerio del Interior, la Procuraduría General de la Nación, Función Pública y la Escuela Superior de Administración Pública, Esap expidieron la Circular Conjunta 100-004– 2015 en la cual se imparten directrices para que los concejos municipales y distritales adelanten el concurso público de méritos para la elección de personeros municipales y distritales.
El concurso podrá llevarse a cabo a través de universidades o instituciones de educación superior públicas o privadas o con entidades especializadas en procesos de selección de personal. Teniendo en cuenta esto, la Escuela Superior de Administración Pública, Esap, tiene la competencia para prestar apoyo a los concejos en los concursos, de manera gratuita. 470 municipios se inscribieron para realizar el concurso con la Esap.
Función Pública en el Plan de Acción de Gobierno Abierto
En 2011 se lanzó la Alianza para el Gobierno Abierto con el fin de proporcionar una plataforma internacional para las entidades que están comprometidas a que los gobiernos hablen de su gestión, rindan cuentas, sean más abiertos y mejoren en la relación con la ciudadanía. Actualmente, 64 países, entre los que está Colombia, hacen parte de esta Alianza, donde el Estado trabaja conjuntamente con la sociedad para implementar un gobierno abierto.
La Alianza para el Gobierno Abierto busca que los gobiernos mejoren la calidad de los servicios que le prestan a los ciudadanos, cambiando normas y la cultura organizacional, a través de un apoyo. Los países que quieran incorporarse deben cumplir con los criterios de elegibilidad, demostrando un nivel mínimo de compromiso relacionados con transparencia fiscal, acceso a la información, declaraciones patrimoniales y participación ciudadana. Una nación es elegible si obtiene al menos el 75% de los puntos disponibles.
Si se cumplen con los criterios de elegibilidad, se debe enviar una carta de intención a los presidentes y co-presidentes de la Alianza para el Gobierno Abierto, con copia a la Unidad de Apoyo. El escrito puede ser dirigido desde cualquier entidad del Estado, previa aprobación del Presidente de la República. Luego, se debe identificar a un ministerio o dependencia que liderará el proceso y así comenzar el plan de acción de gobierno abierto.
En el tema de Gobierno Abierto, Colombia, trabaja a través de la Función Pública en dos compromisos: mejorar los servicios públicos del Estado e incrementar la integridad pública.
En mejorar los servicios públicos, la Función Pública, el Departamento Nacional de Planeación, DNP, y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Tecnologías, Tic, trabajan por mejorar el acceso a los servicios y trámites en Justicia, Salud, Educación, Ambiente e Inclusión Social.
Este compromiso trata de mejorar la prestación de trámites para cada uno de los sectores priorizados, para lo cual se adelantará la ruta prevista para la racionalización y automatización de trámites, incorporando los aportes de los ciudadanos. Igualmente, se facilitará el acceso a los servicios antes nombrados, a través de la integración de la oferta en canales presenciales y virtuales.
Así mismo, el tema incrementar la integridad pública, que tiene como objetivo el fortalecimiento de la participación ciudadana como estrategia de inclusión política y social, se busca el fortalecimiento de la participación ciudadana.
Con el Ministerio del Interior, se pondrá en marcha el Banco de iniciativas para la participación ciudadana; el desarrollo de acciones de diálogo con la ciudadanía para fortalecer la rendición de cuentas; la formulación de la ruta nacional de participación; y la conformación de las Consultivas, mecanismo participativo de las comunidades afro, raizal y palenquera.
En este punto cómo la participación ciudadana, la rendición de cuentas y la transparencia, que son principios del Gobierno Abierto, aportan a generar inclusión desde el territorio, como una apuesta colectiva en el marco del postconflicto.
Liliana Caballero, Directora de Función Pública habló de la importancia de los servidores públicos en la generación de confianza en el Estado y en el proceso de paz que adelanta el Gobierno Nacional en la Habana, Cuba.
Para conocer el Plan de Acción de Colombia en la Alianza de Gobierno Abierto ingrese a:
http://www.urnadecristal.gov.co/gestion-gobierno/plan-de-accion-colombia-gobierno-abierto
Servidores públicos se capacitan para mejorar el servicio a los ciudadanos
Con el propósito de capacitar a los líderes del área de servicio al ciudadano de las entidades de la rama ejecutiva del orden nacional; Función Pública, en convenio con la Escuela Superior de Administración Pública, Esap, y el Departamento Nacional de Planeación, DNP, adelanta el curso "Cultura de servicio", el cual busca fortalecer las capacidades de los jefes de área para mejorar la relación que tiene el Estado con la ciudadanía.
El curso inició el miércoles 7 de octubre con la participación de 100 Líderes de Servicio al Ciudadano del orden nacional. Esta etapa académica tendrá una duración de 40 horas, y se extenderá hasta este mes de noviembre. Los participantes están divididos en dos grupos, cada uno de 50 integrantes, los cuales deben certificar su asistencia y participación al 90% de las clases programadas para así aprobar el curso.
Las clases son dictadas por profesores expertos en el tema de cultura de servicio, lo que asegura que los inscritos en esta capacitación mejoren sus conocimientos en materia de formación de líderes en servicio, innovación y estrategias para fortalecer el servicio.
El curso de Cultura de Servicio se realiza los miércoles y los jueves en el horario de 8:00 am a 5:00 pm, en las instalaciones del Club de Ejecutivos de Bogotá, ubicado en la carrera 7 No 6 -20.
El servicio a la ciudadanía, en nuestro orden constitucional, es un fin esencial del Estado. El artículo 2° de la Constitución Política de 1991 resume una visión presente en todo el texto, al tiempo que vincula la prosperidad general y la realización de todos los principios, derechos y deberes constitucionales con el buen servicio prestado por el Estado a sus asociados, al darles a todas estas declaraciones la misma fuerza jurídica y política. La Constitución es categórica al afirmar que las autoridades, esencialmente, se deben a los ciudadanos.
Función Pública también está adelantando el Diplomado en Auditoría para Jefes de Control Interno, en el que participan 128 servidores y tiene una intensidad de 130 horas. Esta capacitación comenzó en septiembre y finalizará el próximo mes.
Así avanza el recorrido de la Exposición Itinerante "Servidores públicos constructores de paz"
Gracias a una estrategia, liderada por la Función Pública, el Grupo de Pedagogía de Paz de la Presidencia de la República, la Oficina del Alto Comisionado para la Paz y la Escuela Superior de Administración Pública, Esap, los servidores públicos de las entidades públicas del país conocen de los avances del proceso de paz, en la Exposición Itinerante "Servidores públicos constructores de paz".
Esta iniciativa, que inició en las regiones recorriendo varios departamentos del país, se traslada a las entidades públicas, donde se busca brindar a los servidores información de primera mano sobre los avances y los desafíos del proceso que actualmente adelanta el Gobierno Nacional, así como propiciar una reflexión sobre el papel de la institucionalidad pública en un escenario de construcción de paz.
La exposición estará en 27 entidades públicas en Bogotá, de las cuales ya se han visitado 10: Función Pública, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Colciencias, Ministerio de Educación Nacional, la Escuela Superior de Administración Pública, Esap; el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Dane; el Ministerio de Justicia y del Derecho, el Ministerio de Transporte y el Ministerio del Interior.
Durante el mes de noviembre, otras 12 entidades recibirán la exposición, estás son Coldeportes; el Ministerio de Tecnología de la Información y las Comunicaciones; el Departamento Nacional de Planeación, DNP; la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia; el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, DPS; el Ministerio del Trabajo; el Departamento Administrativo Dirección Nacional de Inteligencia; el Ministerio de Cultura; el Ministerio de Salud y Protección Social; el Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Minas y Energía.
¿Cómo se desarrolla la exposición itinerante?
En compañía del Ministro, Director de Departamento o directivos de cada entidad, inicia la exposición en la sede de la cartera a visitar. Luego de un saludo a los servidores públicos y de una pequeña explicación sobre lo que se puede ver en la exposición, inicia el recorrido guiado por profesores de la Esap, delegados del Alto Comisionado para la Paz o la Función Pública.
La exposición consiste en un conjunto de piezas gráficas (infografías a gran escala), las cuales se ubican, a lo largo de un día, en espacios de encuentro o de tránsito en cada una de las entidades (hall o lobby de entrada, auditorios, pasillos).
Los servidores encuentran información relacionada con el contexto social y político del conflicto armado, los puntos y pilares que componen la agenda de conversaciones de La Habana (Política de Desarrollo Agrario Integral, Participación Política, Solución al Problema de las Drogas Ilícitas, Víctimas, Fin del Conflicto) y algunas reflexiones sobre los retos de la administración pública en la construcción de la paz.
Durante la exposición, los participantes dan sus aportes al tema o presentan sus inquietudes, las cuales son resueltas por un grupo de profesores y asesores de las entidades que lideran la estrategia, que están permanentemente en el recorrido. Luego de conocer la información de cada una de las piezas, la actividad concluye con un mural donde los servidores pueden plasmar, de manera voluntaria, una "firma por la paz".
Los interesados en conocer las piezas de la exposición, pueden ingresar a la página de Función Pública, www.funcionpublica.gov.co y hacer clic en el botón Exposición "servidores públicos constructores de paz" que se encuentra en la página de inicio.
Para conocer todo el recorrido, los interesados pueden visitar el especial web "servidores públicos constructores de paz".
Elijo Saber llega a su tercer momento
Luego de realizadas las Elecciones de Autoridades Locales, el pasado 25 de octubre, y que están definidos los mandatarios que estarán al frente de las alcaldías y gobernaciones por el periodo 2016- 2019 ha llegado la hora de iniciar su formación, y así se da inicio del tercer momento de la estrategia Elijo Saber, la cual bajo el lema "Candidatos formados, gobiernos exitosos" busca mejorar la gestión territorial, potenciando capacidades básicas desde el momento de la aspiración de los candidatos hasta el ejercicio de su mandato.
La estrategia que cuenta con el apoyo de la Procuraduría General de la Nación, el Consejo Nacional Electoral, la Registraduría Nacional del Estado Civil, el Sena, la Federación Colombiana de Municipios, la Federación Nacional de Departamentos y la Policía Nacional, le facilita a los nuevos mandatarios conocer en detalle de las herramientas para una adecuada gestión como líderes del desarrollo de su entidad territorial.
Este tercer momento de la estrategia Elijo Saber está dirigido a los gobernantes electos, y se enfatiza sobre aspectos relacionados con los procesos de empalme, la conformación de equipos de gobierno, el relacionamiento con otros niveles de gobierno y la agenda pública de gobernar.
En este marco se adelantará el encuentro de capacitación a mandatarios electos quienes se reunirán en Bogotá del 1 al 4 de diciembre. La jornada es un requisito para los nuevos alcaldes y gobernadores para tomar posesión del cargo el próximo 1 de enero de 2016.
La Ley 489 del 29 de diciembre de 1998, señala que la Escuela de Alto Gobierno desarrollada por la Escuela Superior de Administración Pública, Esap, en coordinación con la Función Pública "organizará y realizará seminarios de inducción a la administración pública para Gobernadores y Alcaldes electos a realizarse en el término entre la elección y la posesión de tales mandatarios.
La asistencia a estos seminarios es obligatoria como requisito para poder tomar posesión del cargo para el cual haya sido electo".
La jornada de capacitación contempla que el primer día del evento, teniendo en cuenta los temas a tratar, los Gobernadores y Alcaldes serán divididos por grupos, de acuerdo con la categoría de los municipios, es decir Gobernadores, Alcaldes de ciudades capitales, municipios de consolidación y municipios de 3ra, 4ta, 5ta y 6ta categoría.
Los entes de control también participarán. En sesiones abiertas para todos los alcaldes y gobernadores convocados del país, hablarán del Control en la Gestión Territorial. Para finalizar se hablará del proceso de paz, de cuál es el papel de los servidores públicos en este tema y cómo se debe manejar el posconflicto en los territorios.
Con éxito la Función Pública realizó el pasado 20 de octubre el primer Encuentro Nacional de Control Interno: Retos para un Buen Gobierno, que contó con la participación de 965 servidores públicos que se reunieron en el Hotel Tequendama, de Bogotá, en una gran jornada de capacitación dirigida a los Jefes de Control Interno, auditores internos y sus equipos de trabajo.
El Presidente de la República, Juan Manuel Santos, envió un mensaje a los Jefes de Control Interno recordando a los servidores que "los Jefes de Control Interno de las entidades del orden nacional son –como siempre lo digo– mis ojos y oídos, mis agentes que me dan la tranquilidad de que velan por que las instituciones públicas funcionen de forma transparente y eficiente, cumpliendo con honradez la misión para las que fueron creadas".
Así mismo, los invitó a preparar a las instituciones para el posconflicto: "Nuestra tarea en el posconflicto será forjar una cultura de paz y de respeto que impulse la inversión y el crecimiento, y robustezca el tejido social y las instituciones mismas, con una participación más activa y más vigilante de los ciudadanos".
El encuentro fue instalado por la directora de Función Pública, Liliana Caballero, y contó con la presentación del tema Anticorrupción y Transparencia en la Administración Pública por parte del Secretario de Transparencia de la Presidencia de la República, Camilo Enciso.
También, estuvo presente el Contador General de la Nación, Pedro Bohórquez, con el tema "Nuevo marco del Control Interno Contable", así como de la Directora de Colombia Compra Eficiente, María Margarita Zuleta, con la conferencia "Riesgos en la contratación pública".
Por su parte, el Instituto de Auditores Internos de Colombia, IIA, presentó la ponencia "Nuevo marco sobre normas internacionales de auditoría interna". Como cierre del Seminario, se realizó una charla motivacional denominada "El lenguaje Corporal: Una herramienta Efectiva para una Auditoría Exitosa", por parte de la doctora Íngrid Andrea Alvarado.
Reunión de Equipos Transversales
En octubre, también se instaló el Primer Encuentro del Equipo Transversal de Jefes de Contratación, con el que se inicia una serie de reuniones para identificar temas de interés mutuo, para intercambiar ideas y acciones para generar una red de trabajo alrededor de la contratación pública.
Durante el encuentro, se habló de los componentes de la gestión jurídica en las entidades públicas y se explicaron las bondades de los nuevos esquemas de contratación pública, así como los requisitos de los estatutos de contratación.
Igualmente, se realizó el Tercer Encuentro del Equipo Transversal de Jefes Jurídicos, el cual se llevó a cabo en el Auditorio de la Función Pública. En esta reunión se habló de la importancia del coordinador de Defensa Jurídica y su rol dentro de los Subcomités sectoriales de defensa jurídica, al igual que la creación del perfil de Jefe de Oficina Jurídica dentro del E-Kogui, a cargo de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado.
Para el mes de noviembre, se tiene previsto realizar el Segundo Encuentro del Equipo Transversal de Jefes de Contratación. Los encuentros con equipos transversales son realizados con el propósito de fortalecer el trabajo interinstitucional con los ministerios y departamentos administrativos a través del trabajo en equipo, la socialización de experiencias y la identificación de factores que aporten a la construcción de las políticas de Función Pública.
Para tener un exitoso proceso de rendición de cuentas, tanto en las entidades del orden nacional como territorial, es indispensable una adecuada planeación de la estrategia, así como una evaluación de las diferentes actividades realizadas. Planear y evaluar la rendición de cuentas garantiza un proceso adecuado para la Entidad y para el ciudadano.
Tenga en cuenta los siguientes pasos para su estrategia:
Diagnostique y evalué el estado de la rendición de cuentas en la Entidad.
Posteriormente, elaboré un plan de mejoramiento de la rendición de cuentas.
Así mismo, se deben establecer acciones para el diseño de la estrategia:
Establecimiento del objetivo, metas y seguimiento.
Selección de acciones para divulgar la información en lenguaje claro.
Determinar las actividades para promover y realizar el diálogo.
Establecer acciones para generar incentivos.
Recuerde que el 31 de enero de cada año se debe publicar la estrategia de la rendición de cuentas, incluida en el Plan Anticorrupción de la Entidad. La Ley 1712 de 2014 de transparencia y acceso a la información, señala en el Artículo 12, la obligación de adoptar un esquema de publicación, así como la periodicidad de la divulgación. Así mismo, dentro del modelo de planeación y gestión integral de las instituciones se debe armonizar la estrategia de rendición de cuentas con la planeación institucional.
Tenga en cuenta que el informe de rendición de cuentas puede estar dividido en varias entregas, según se ejecuten las acciones; ellos pueden contener:
Todas las actividades que se desarrollen en relación con la rendición de cuentas.
Estos informes también deben estar publicados y de fácil acceso.
La Evaluación y los resultados de las acciones de rendición de cuentas:
El ejercicio de evaluación y seguimiento de la estrategia de rendición de cuentas genera mejores resultados y acciones de mejora al proceso desarrollado del mismo.
¿Qué se debe evaluar en la rendición de cuentas?
Evaluación de cada acción realizada en la rendición de cuentas.
Evaluación de la estrategia en su conjunto.
Informe general de rendición de cuentas.
Analizar las evaluaciones externas que les permitan tener un diagnóstico propio y mejoren sus acciones de rendición de cuentas; como el Furag y el Índice Nacional de Transparencia, entre otros.
La entidad debe elaborar un informe con el resultado obtenido de cada una de las acciones, teniendo en cuenta sus logros y las dificultades, el cual es el documento donde se registra la evaluación de la estrategia de rendición de cuentas.
Los resultados de todas las acciones con la respectiva evaluación deben ser registrados en un documento memoria, publicados y divulgados para conocimiento de la ciudadanía y de los actores que participaron en la rendición de cuentas.
Plan de mejoramiento institucional En cada una de las acciones realizadas es importante efectuar un proceso de recolección y sistematización de las observaciones que realizan los ciudadanos o actores que participaron en la rendición de cuentas, esto con el fin de diagnosticar, identificar y evaluar observaciones que pueden ser tenidas en cuenta para mejorar el plan institucional o actividades de la entidad.
En cada una de las acciones del proceso de rendición de cuentas y en los espacios de diálogo se debieron generar acuerdos, propuestas, compromisos y evaluaciones de la ciudadanía los cuales es fundamental que sean tenidos en cuenta para realizar ajustes, modificaciones u observaciones al plan de mejoramiento institucional, según sea la pertinencia de lo solicitado, lo anterior con la respectiva divulgación incentiva positivamente a los ciudadanos que participaron en la rendición de cuentas y genera proceso de comunicación, diálogo real y construcción colectiva.
Si los contenidos de la información suministrada por la entidad en cada una de las acciones dados por las políticas de desarrollo administrativo del Modelo Integral de Planeación y Gestión.
Si el nivel de asistencia de los ciudadanos y de participación cumplió con la caracterización de los grupos de interés y si la asistencia guarda proporción con la convocatoria realizada.
La planeación y evaluación en los componentes de diálogo, información e incentivos fortalecen las acciones de rendición de cuentas, permiten garantizar una gestión pública más transparente y apropiada para que el ciudadano pueda participar.
Cartilla Lenguaje claro DNP
Si requiere soporte o solución a incidencias del Sistema, usted cuenta con una línea telefónica en la que lo pueden atender en horario de 8:00 a.m. a 5:00 p.m., de lunes a vierne,s en los teléfonos 3344080, 334 4086; 3410515, o si lo desea en el correo electrónico: soportesigep@funcionpublica.gov.co.
Igualmente, los datos personales están salvaguardados con la política de privacidad para el tratamiento de dichos datos, establecida en la Función Pública, la cual podrá ser consultada en www.funcionpublica.gov.co o en www.sigep.gov.co.
Si la Alcaldía ya forma parte del Sigep, en el portal Web www.sigep.gov.co/instructivos se encuentran los instructivos y paso a paso para el manejo del sistema.
Ángel Yesid Torres, Ciénega, Boyacá - Un soñador que engrandece la educación en Colombia
"El trabajo de los servidores públicos es una pasión y una vocación": Mauricio Cárdenas, Ministro de Hacienda
Mauricio Cárdenas es, desde septiembre de 2012, Ministro de Hacienda y Crédito Público de la República de Colombia, luego de haber ocupado la cartera de Minas y Energía en el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos. Como servidor público se siente orgulloso de poder servirle al país y brindar todos sus conocimientos al desarrollo de los colombianos. "El trabajo de los servidores públicos es una pasión y una vocación. No hay nada que motive más que servir", afirmó.
"Soy un servidor público que me siento absolutamente realizado como profesional en el ejercicio de las funciones de Gobierno y de Ministro de Hacienda. Es un trabajo muy exigente, que demanda muchísimo, pero así mismo que genera un gran sentido de pertenencia, de compromiso, donde se hace todo lo mejor por el país", expresó Mauricio Cárdenas, Ministro de Hacienda y Crédito Público.
El Ministro, economista y Magister en Economía de la Universidad de Los Andes, graduado como Ph.D. en Economía de la Universidad de California en Berkeley, Estado Unidos, resalta la labor de todos los servidores públicos que día a día se comprometen con el país y se levantan a trabajar por un mejor futuro para todos los colombianos.
Describe a los servidores públicos de su cartera como personas comprometidas, personas que siempre están buscando mejorar las condiciones de vida de los colombianos.
"En el Ministerio de Hacienda hay vocación. Aquí todos son unos verdaderos servidores del Estado y de la comunidad. Son personas que se han dedicado a trabajar con compromiso. El servidor público es una persona que se dedica a un trabajo que beneficia a los demás y no individualmente".
Con educación hacemos paz
William Mendieta es Abogado, Especialista en Derecho Constitucional y Magister en Dirección de Empresas. Actualmente, es el Secretario General del Ministerio de Educación. Considera que esta Entidad tiene un papel muy importante para conseguir la paz en el país.
"El Ministerio de Educación va a jugar un papel importante en la construcción de paz, ya que debido a la función que tiene dentro del Estado colombiano es el encargado de llevar la educación a los últimos rincones del país. Con cada colegio que construyamos, con la presencia de cada universidad, vamos a llevarles a los niños y jóvenes educación, y con educación todos sabemos qué hacemos paz", dice William Mendieta.
Él aporta a la paz no solamente desde su trabajo, sino también desde lo personal "Siendo un mensajero de la pedagogía de cómo se está llegando a estos acuerdos, y sobretodo construyendo cada día con mis acciones honestas y rectas en favor de niños y adolescentes", agregó Mendieta.
Para el Gobierno Nacional es de gran importancia que sus servidores públicos conozcan los acuerdos y los avances que se han realizado en La Habana, ya que tendrán un papel protagónico en el escenario del posconflicto, es por esto que desde ya se están preparando para que todos sean gestores de paz.
Con innovación, Bancóldex le da la mano a los microempresarios colombianos
Gracias a los aportes que le ha brindado a la actividad microempresarial a través de un rápido proceso de crédito, la experiencia "Agilidad y servicio en desembolsos para créditos microempresariales" del Banco de Comercio Exterior de Colombia, Bancóldex, es modelo de buenas prácticas logrando mención de honor en el Premio Nacional de Alta Gerencia versión 2014.
Mediante este caso exitoso, Bancóldex logró expandir su oferta crediticia a los sectores más desatendidos, lo que ha contribuido al acceso de la población microempresaria a servicios financieros y no financieros.
"Para lograr lo anterior, un equipo interdisciplinario del banco visualizó la oportunidad de mejorar el proceso de desembolso, que demoraba por diferentes inconvenientes como la ola invernal, problemas de seguridad y paros nacionales que hacían que los desembolsos tardaran hasta un mes", manifestó Ricardo Mesa, Director de Cartera de esta entidad financiera.
El trabajo de innovación realizado por Bancóldex logró que se implementara el envío de desembolsos electrónicos con firma digital, respaldado con un único pagaré para múltiples desembolsos.
"Transformamos nuestro proceso de desembolso a microfinancieras rediseñando y ajustando una de nuestras herramientas tecnológicas para hacer que nuestros desembolsos pasen de 8 días a 3 horas", añadió el Director de Cartera.
De esta manera, el Banco le dio grandes beneficios a sus clientes al agilizar sus desembolsos y reduciendo el costo de transporte y papelería; además, al evitar la pérdida de pagarés le dio mayor seguridad al proceso.
"Desde el 2014, a la fecha, se han realizado desembolsos bajo este esquema por un monto de 209 mil millones, lo cual ha beneficiado a más de 65 mil microempresarios colombianos", concluyó Ricardo Mesa.
Además de haber sido postulada al Premio Nacional de Alta Gerencia, esta experiencia registra también el ser finalista de los Premios a la Excelencia en la Innovación de Gobierno en Línea en la categoría Tic para la Gestión.
Este mes celebramos los 57 años de creación de la Función Pública
Este 18 de noviembre se cumplen 57 años de la creación de la Función Pública, la cual nace con la finalidad de organizar el servicio civil y la carrera administrativa, así como administrar el talento humano al servicio del Estado. Hacia 1958 esta Entidad se conocía como el Departamento Administrativo del Servicio Civil. Desde sus inicios, la Función Pública se ha caracterizado por concentrar su gestión en la formulación, promoción y evaluación de políticas; recolección y suministro de información y conocimiento; desarrollo de instrumentos y programas; acompañamiento a las entidades públicas para que se involucre a la ciudadanía en los asuntos públicos; y la asesoría a los sectores, entidades públicas y servidores públicos del orden nacional y territorial.
Finalmente, en 2010 mediante el Decreto 3715, se modifica la estructura de la Entidad con el fin de separar la coordinación y desarrollo de las funciones misionales y de apoyo centralizado en la Dirección, para lo cual se crea la Secretaria General y se modifican las funciones de la Subdirección. Hoy por hoy la Función Públicaes la entidad estratégica, técnica y transversal del Gobierno Nacional que contribuye al bienestar de los colombianos mediante el mejoramiento continuo de la gestión de los servidores públicos y las instituciones en todo el territorio nacional.
Son muchos los compromisos que tiene Función Pública para este fin de año en el esfuerzo permanente por consolidar una gestión pública eficiente al servicio de los ciudadanos.
Las dependencias de Función Pública se han fijado distintos compromisos que contribuyen al logro de las metas del Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 "Todos por un Nuevo País". Estos compromisos hacen parte de temas tan importantes como la racionalización de trámites, los Equipos Transversales de las áreas de apoyo de las entidades que hacen parte de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, el Modelo Unificado de Planeación y Gestión, el Premio Nacional de Alta Gerencia, las reformas administrativas y el Gestor Normativo, entre muchos otros.
Específicamente en el tema de trámites y servicio al ciudadano la mega meta de Función Pública, que hace parte del compromiso firmado junto con el Presidente de la República, Juan Manuel Santos Calderón, es la racionalización de 800 trámites a 2018. Para cumplir con este ambicioso reto se viene trabajando para finalizar el 2015 con 100 trámites racionalizados y una estrategia detallada para culminar el 2018 con la meta propuesta.
La entidad tiene también muchos otros compromisos. En el tema de Empleo Público, se vienen adelantando las propuestas de los Conpes de la Política de Empleo Público y de Capacitación. Así mismo, se avanza en el aplicativo de Gerentes Públicos enlazado con el Sistema de Gestión e Información del Empleo Público, Sigep; y se hace seguimiento al registro y actualización de datos en este sistema para generar la información propia de la caracterización del empleo.
En este tema también se realizarán cursos especializados de alto nivel para los equipos transversales de Jefes de Talento Humano, Secretarios Generales y Jefes de Planeación, y se trabaja en el cumplimiento de los compromisos del Comité de Gobernanza Pública para el ingreso del país a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico - OCDE.
Así mismo, a través de la Dirección de Control Interno y Racionalización de Trámites la Función Pública está avanzando en un Modelo Unificado de Planeación y Gestión y adelanta una propuesta de unificación del esquema de evaluación para la comisión legal de cuentas.
Además, avanza con éxito el diplomado sobre auditoría dirigido a los Jefes de Control Interno, que ya cuenta con la participación de más de 120 servidores públicos. También produjo un documento de medición del impacto del proceso meritocrático de nombramiento de los jefes de Control Interno, que son designados por el Presidente.
La Dirección de Desarrollo Organizacional tiene compromisos importantes con las reformas incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo para los sectores Agrario y de Inclusión Social y Reconciliación. Así mismo, viene trabajando en una propuesta técnica de reforma salarial.
Por su parte, la Dirección Jurídica avanza en el funcionamiento del Gestor de Normas, con el fin de que Función Pública sea referente en el tema normativo. También adelanta el Decreto modificatorio del Decreto 1950 sobre situaciones administrativas y el concepto sobre la vigencia de la Ley de Cuotas.
De igual manera, esta Dirección hace seguimiento al concurso de méritos para la elección de los Personeros Municipales y Distritales, que se adelantarán de manera gratuita a través de la Escuela Superior de Administración Pública, Esap.
La Función Pública tiene a cargo también uno de los eventos más importantes en la Administración Pública, el cual busca enaltecer la labor de los servidores públicos y las buenas prácticas desarrolladas por las distintas entidades. Se trata del Premio Nacional de Alta Gerencia, que este año llega a su versión número 15. Actualmente se recibieron las propuestas de las entidades públicas del país y se procederá a elegir a los ganadores a través de un jurado calificador independiente.
Finalmente, la Función Pública está comprometida con el proceso de paz, para lo cual ha creado la estrategia servidores públicos constructores de paz. Con esta iniciativa busca informar a los servidores públicos sobre los avances del Gobierno en La Habana. Se ha definido como meta para este año 20.000 servidores informados en el proceso de paz. Para cumplir con esto, Función Pública, el Alto Comisionado para la Paz, el Grupo de Pedagogía de Paz de la Presidencia de la República y la ESAP están visitando Ministerios y Departamentos Administrativos con la exposición itinerante "Servidores públicos constructores de paz", la cual cuenta con piezas gráficas que dan a conocer cada uno de los puntos del proceso de paz.
De esta manera, la Función Pública avanza en el cumplimiento de sus metas, que buscan fortalecer la gestión de las entidades del Estado Colombiano para lograr una gestión pública más eficiente, transparente y participativa al servicio de los ciudadanos.
Cuando lo servidores públicos ingresan a trabajar en alguna de las entidades que conforman la administración pública, traen consigo una serie de conocimientos que empiezan a aplicar y en mucho casos a desarrollar en cada una de sus entidades. Sin embargo, y teniendo en cuenta los fines específicos que caracterizan el quehacer de cada institución y los requerimientos que desde instancias superiores se incluyan, es necesario contar con mecanismos que permitan garantizar las competencias y capacidades específicas en los servidores públicos.
El propósito de la formulación de un plan de capacitación es reducir la distancia entre las políticas y estrategias definidas, lo que sucede en el día a día en las entidades públicas y en el desempeño de los servidores. Así mismo, la forma de materializarlo es a través del plan de formación y capacitación.
El Decreto Ley 1567 de 1998, crea el sistema nacional de capacitación y el sistema de estímulos para los servidores del Estado, y establece que corresponde a la Función Pública formular y actualizar el Plan Nacional de Capacitación conjuntamente con la Escuela Superior de Administración Pública, Esap. La Ley 909 de 2004 establece que el diseño de cada empleo debe contener el perfil de competencias, y que la capacitación y la formación de los servidores públicos debe orientarse al desarrollo de sus capacidades, destrezas, habilidades, valores y competencias fundamentales.
La Función Pública y la Esap realizaron en el 2006 la investigación que sirvió de base para la formulación de un nuevo plan que fue actualizado con la expedición del Decreto 4665 de 2007, documento que se encuentra vigente en la actualidad y en el cual se incluyeron las prioridades temáticas identificadas en la consulta que se realizó a las entidades del nivel territorial sobre las necesidades concretas en materia de capacitación.
El Plan Nacional de Formación y Capacitación se enmarca en cuatro lineamientos conceptuales: La dimensión territorial y nacional en la política de formación y capacitación; la profesionalización del empleo público eje de la gestión integral de los recursos humanos; el desarrollo de competencias laborales para la gestión de la calidad en el sector público y el enfoque de la formación basada en competencias.
El lineamiento pedagógico que enmarca el Plan consiste en entender los problemas como oportunidad para aprender a través de cuestionamientos sobre la realidad laboral, educación o aprendizaje basado en problemas (ABP), en donde las dificultades que se presentan en el desempeño de las funciones permiten identificar necesidades específicas de aprendizaje propiciando el desarrollo de aspectos como el razonamiento, la creatividad, el juicio crítico y la prospectiva, con el fin de fortalecer las competencias laborales.
En la actualidad, las entidades deben realizar un diagnóstico de las necesidades de capacitación y formación que los empleados requieren para garantizar el correcto cumplimiento de las funciones asignadas y el desarrollo de las competencias laborales que se verán reflejadas en el mejoramiento en la prestación de los servicios a la comunidad.
Posteriormente, formulan el Plan Institucional de Capacitación, PIC, que cuenta como eje fundamental con los Proyecto de Aprendizaje en Equipo, PAE , mediante los cuales se formulan actividades de capacitación por grupos de servidores. Estos proyectos incluyen un plan de aprendizaje grupal e individual.
La dinámica de las organizaciones no es ajena a los cambios del entorno determinados por una sociedad globalizada con una alta incidencia en el uso de las tecnologías de la información y de las comunicaciones, el manejo inmediato de la información y la oportunidad que brinda el bilingüismo para acceder al conocimiento y mejorar las posibilidades de interrelación.
Estos nuevos escenarios deben ser tenidos en cuenta para preparar a las instituciones y sus servidores brindándoles herramientas que les permitan hacer frente a los retos de un ambiente de postconflicto, al fortalecimiento del Estado y la consolidación del Buen Gobierno, al ingreso de Colombia a ámbitos internacionales como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, Ocde, solo para mencionar algunos.
En este orden de ideas y conscientes de esta realidad, la Función Pública y la Esap están trabajando coordinadamente para sentar las bases y desarrollar los elementos de lo que será una nueva actualización del plan.
Para ello, se han realizado mesas de trabajo con el sector académico, las comisiones de personal y las unidades de personal o recursos humanos de algunas instituciones públicas del orden nacional y territorial, lo que ha permitido conocer los avances, retos, dificultades y posibles soluciones que serán tenidas en cuenta en la actualización.
Los servidores públicos pueden hacer llegar sus aportes, ideas, sugerencias y recomendaciones de los aspectos que consideran que se deben tener en cuenta y que contribuirían a consolidar un plan de formación y capacitación más completo. Sus aportes son muy valiosos para construir un nuevo plan pensando en que el futuro lo preparamos hoy.
Envíe sus sugerencias al correo electrónico:
Desde el año 2000, Función Pública realiza el Premio Nacional de Alta Gerencia, en el que las entidades nacionales y territoriales pueden postular sus experiencias innovadoras, replicables y sostenibles en el tiempo.
Para 2015 fueron presentadas 238 experiencias en las diferentes líneas temáticas: Política de Paz, Equidad y Educación, Transparencia y Lucha contra la Corrupción, Derechos Humanos y Servicio al Ciudadano. Durante el mes de octubre, Función Pública adelantó la revisión del cumplimiento de los requisitos de la convocatoria de cada una de las experiencias presentadas, así como la validación de la información. Para esto, se realizaron visitas, entrevistas, llamadas telefónicas y verificación documental.
La etapa de evaluación definitiva y selección estará a cargo del jurado o comité evaluador, quienes para la deliberación y decisión final podrán solicitar la sustentación en entrevista con el líder o equipo de la experiencia participante.
De igual forma, la determinación final se fundamentará en el cumplimiento de los criterios de evaluación: innovación, creatividad o adaptación de herramientas; efectos positivos y resultados de impacto; posibilidad de réplica y sustentabilidad en el tiempo.
Finalmente, el comité evaluador mediante un acta, recomendará al Gobierno Nacional las experiencias que serán inscritas en el Banco de Exitos y las galardonadas con el Premio Nacional de Alta Gerencia en cada categoría. El jurado permanecerá anónimo hasta el día del evento de premiación, y será entregado en una ceremonia presidida por el Presidente de la República, Juan Manuel Santos Calderón.
Adicionalmente, las entidades ganadoras tendrán el derecho a utilizar los símbolos del Premio en todas sus comunicaciones y soportes. El galardón también representa el cumplimiento de una serie de obligaciones para las entidades ganadoras como difundir su experiencia exitosa, recibir la visita de entidades interesadas en conocer los casos e implementarlos, garantizar la continuidad de la experiencia e informar a la Función Pública cuando los casos registrados en el Banco de Éxitos dejen de ser sostenibles en el tiempo.
La Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, Andje destaca a la Función Pública como una de las 20 entidades públicas de orden nacional por la adopción e implementación de su política de prevención al daño antijurídico, cumpliendo con los lineamientos del manual publicado por la Andje en 2014.
Las 20 entidades son:
Empresa Colombiana de Productos Veterianarios S.A.
La Andje realizó un manual y una guía para que las entidades del Estado implementen la política de prevención al daño antijurídico. La prevención al daño antijurídico tiene como fin el de contribuir a la reducción de demandas en contra de las entidades del orden nacional, en el mediano plazo y a la disminución en los pagos realizados por concepto de sentencias y conciliaciones.
La Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado se creó como una unidad administrativa especial, luego de la modificación de la estructura de la administración pública, a través de la Ley 1444 de 2011.
Es una entidad descentralizada del orden nacional, con personería jurídica y autonomía tanto administrativa como financiera. Está adscrita al Ministerio de Justicia y del Derecho.
La Agencia tenía en la meta del Plan de Desarrollo contar con 15 entidades que diseñaran la política de prevención del daño antijurídico completa para fin de año y la meta se superó, ya que hay 20 instituciones con estos lineamientos ya establecidos.
El proceso de empalme llegó a Arauca
Liliana Caballero, Directora de la Función Pública, visitó el municipio de Arauca, Arauca, para brindarle orientación sobre el proceso de empalme, en el marco de la estrategia "Presidente en las regiones", al Gobernador y los 7 alcaldes de los municipios de Arauca.
El empalme de Gobierno es un proceso que contribuye a la rendición de cuentas de la rama ejecutiva, la cual es una obligación de todos los servidores de la administración pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 78 de la Ley 1474 de 2011 y el Artículo 50 de la Ley 1757 de 2015. Es un proceso efectivo, transparente, útil y obligatorio, a través del cual se hace entrega y se recibe formalmente la administración pública de las entidades territoriales, y se formaliza con la entrega del acta de informe de gestión. El empalme también es un proceso estratégico y de interés público dado que brinda insumos claves para la elaboración del nuevo Plan de Desarrollo.
Así mismo, garantiza la continuidad de la gestión administrativa ya que le permite al gobernante saliente efectuar un balance integral de su gestión, mientras para el gobernante entrante permite identificar operaciones relacionadas con su programa de gobierno. http://bit.ly/1LAxny5
La visita de Liliana Caballero a Arauca se enmarcó en la estrategia El Presidente en las Regiones, que en esta ocasión se concentró en los siete departamentos fronterizos con Venezuela (La Guajira, Cesar, Boyacá, Norte de Santander, Arauca, Guainía y Vichada).
Los ministros, viceministros y directores de entidades estuvieron presentes en la región para hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por el Gobierno Nacional con las poblaciones afectadas por el cierre fronterizo y se evaluaron los avances de la gestión gubernamental en esa amplia zona durante los últimos cinco años. Esta movilización permitió conocer de primera mano las necesidades de la comunidad y dar soluciones de forma puntual.
Así mismo, se llevó a cabo el Consejo de Ministros, en el que el Presidente Juan Manuel Santos hizo un seguimiento a los resultados del Plan Fronteras para la Prosperidad aprobado en mayo de 2014.
En el 2014, la Función Pública realizó 71 procesos de meritocracia, 59 de ellas para el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena y 12 para el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA. En este departamento la Función Pública también atendió 94 consultas de ciudadanos. En el tema de Servicio al Ciudadano se atendieron 12, de Dirección de Empleo Público 2, acerca de Desarrollo Organizacional 3, de la Dirección de Control Interno y Racionalización de Trámites 14; y de la Dirección Jurídica 63.
Seguimos trabajando en la actualización de información del Suit y el Sigep
Durante el 2015, Función Pública ha trabajado con las entidades públicas para que estas cumplan con la actualización y registro de la información tanto en el Sistema Único de Información de Trámites, Suit, como el Sistema de Información y Gestión del Empleo Público, Sigep.
Es así como Función Pública ha realizado capacitaciones en Suit que permite que 208 entidades públicas del país inscribieran el 40% o más de sus trámites.
En el orden nacional, 32 instituciones fueron asesoradas, mientras que en el orden territorial 176 entidades trabajaron de la mano con Función Pública. Es importante destacar que 90 de las 208 entidades lograron registrar entre el 70% y el 100% de sus trámites, el cual es el indicador de mayor cumplimiento.
Función Pública ha recorrido varios departamentos del país para llevar a cabo las capacitaciones es las que se explica el portal del Suit, la herramienta y cada uno de los módulos que la componen, así como la importancia que tiene cargar la información a este Sistema.
Se ha visitado Boyacá con 36 entidades; seguido de Cundinamarca con 28; Antioquia con 23; Huila con 12 entidades y Valle de Cauca con 9; en Bogotá se han asesorado 31 entidades.
Entre las entidades asesoradas en Suit se encuentran: la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, Andje; Artesanías de Colombia S.A, la Contraloría General de la República, la Defensoría del Pueblo, el Instituto Colombiano Agropecuario, el Ministerio de Defensa Nacional, Satena; las Alcaldías de Itagüí, Rionegro, Salgar, Arauca, Cartagena, Cómbita, Duitama, Sogamoso, Manizales, Tauramena, Popayán, Juradó, Cajicá, Chía, Facatativá, Villeta, Neiva, Pitalito, Riohacha, Villavicencio, Quimbaya y Barrancabermeja; las Gobernaciones de Cundinamarca, Bolívar, Cesar, Chocó, Guainía, Huila y Sucre y los hospitales General de Medellín, Sogamoso, San Juan de Dios de Pamplona, Mental de Risaralda, Federico Lleras Acosta de Ibagué, San Vicente de Paul en Caldas y San Antonio de Mitú.
Las capacitaciones y acompañamientos se realizan con el fin de mejorar el avance de registro de los trámites en el Suit, que forma parte del Índice de Gobierno Abierto, que mide el cumplimiento de las normas anticorrupción, mediante la generación de alertas, promoción del cumplimiento de las normas, y de buenas prácticas y prevención de actos de corrupción.
El Suit es la fuente única y válida de la información de los trámites que todas las instituciones del Estado ofrecen a la ciudadanía, facilita la implementación de la política de racionalización de trámites y contribuye a fortalecer el principio de transparencia.
Actualización del Sigep
Teniendo en cuenta que la caracterización del Empleo Público es fundamental para conocer la información de cada uno de los servidores públicos del país, desde el 19 de octubre, Función Pública realiza un seguimiento al registro y actualización de datos en el Sistema de Información y Gestión del Empleo Público, Sigep, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1083 de 2015, con el fin de generar la caracterización propia del Empleo Público y los datos asociados a los empleos del nivel directivo de las entidades de la administración pública
Esta labor se realiza especialmente con las entidades de la Rama Ejecutiva y con los organismos de control, los cuales deben proceder a registrar o actualizar en el Sigep, sus datos institucionales, la información sobre las plantas de personal, datos de los empleos públicos, la depuración de hojas de vida y verificación de la existencia en el sistema de las declaraciones de bienes y rentas, así como continuar gestionando información sobre su recurso humano en el sistema.
Al finalizar el 2015, se hará una presentación del informe la "Caracterización del Empleo Público – 2015", documento que será entregado de manera sectorial y publicado en las páginas web de la Función Pública y del Sigep, así mismo se entregará al Gobierno Nacional como a cada representante de las entidades de la Rama Ejecutiva y organismos de control.
El Banco de Éxitos visita las regiones
Con el fin de divulgar las experiencias registradas en el Banco de Éxitos, entre el 2000 y 2014, y posibilitar la réplica en las demás entidades del Estado, Función Pública realiza unas mesas de trabajo en las distintas regiones del país. El objetivo de esta estrategia es propiciar el fortalecimiento de la gestión pública de las entidades, mediante la adopción, adaptación y réplica de buenas prácticas de gestión.
Para esto, se reclasificaros los casos, teniendo en cuenta las categorías predefinidas en el Banco de Éxitos y se plantearon unas nuevas. Así mismo, se priorizaron las experiencias que son factibles de replicar, teniendo en cuenta los resultados alcanzados. El desarrollo de la estrategia permite crear capacidades en los servidores públicos que repliquen las experiencias, a través del conocimiento de los distintos casos exitosos e instrumentos de planificación, de gestión y financieros, que las entidades han creado y pueden implementar y/o adaptar para la mejora de sus procesos de gestión.
Se dividieron los departamentos en regiones así: Caribe (Atlántico); Pacífico (Nariño y Valle del Cauca); Eje Cafetero; Antioquia; Centro Oriente: Boyacá, Norte de Santander y Santander; Llanos y Centro Sur (Tolima y Huila); Bogotá y Cundinamarca.
Una vez se presentan las experiencias, se realizan mesas de trabajo con las entidades asistentes e interesadas en la réplica y se formalizan unos acuerdos o compromisos mínimos para replicar la experiencia. Posteriormente, Función Pública hará seguimiento a dichos compromisos para evidenciar que efectivamente se inicie el proceso.
Hasta el momento se han realizado visitas a las cuatro primeras regiones, donde se han difundido 13 experiencias y se ha visto interés en replicar 8 por parte de 17 entidades, que son:
Secretaría de la Mujer y Equidad de Género-Gobernación del Atlántico.
Siapa- de la ESE Hospital Divino Niño, Tumaco.
Modelo de Seguridad del Paciente-Hospital Departamental de Nariño.
Direccionamiento Estratégico-Hospital de Nariño.
Contratación Visible Covi – Contraloría General del Quindío.
Red Sivicos (Sistema Integrado de Vigilancia y Control Social) – Contraloría General del Municipio de Manizales.
Implementación del Sistema Organizacional de Seguimiento al Plan de Desarrollo - Dosquebradas Empresa de Todos 2012-2015.
Unidad de Atención Integral – Municipio de Rionegro, Antioquia.
Este mes, se planea llegar a las regiones del Centro y Sur (Tolima-Huila) y los Llanos Orientales. Actualmente hay 244 experiencias exitosas registradas en el Banco de Éxitos de la Administración Pública.
Arjona, Bolívar, próxima estación de la Feria Nacional de Servicio al Ciudadano
El sábado 28 de noviembre la Función Pública asistirá a la Feria Nacional de Servicio Ciudadano, organizada por el Departamento Nacional de Planeación, DNP, en el municipio de Arjona, Bolívar, con el objetivo de acercar a las entidades a los ciudadanos.
Según el Coordinador del Grupo de Servicio al Ciudadano de Función Pública, Luis Fernando Núñez, desplazarse a cada territorio es una ganancia para la entidad, debido a que de esa manera Función Pública tiene la oportunidad de llevar los servicios de una forma directa a los ciudadanos de las regiones.
"Para nosotros es muy importante aprovechar al máximo cada desplazamiento que hacemos a los territorios, pues no sólo asistimos a la Feria Nacional de Servicio, sino que llevamos los servicios de la Entidad con algunos días de anticipación a la las alcaldías y a los colegios de cada lugar en el que se realiza este evento", afirmó el Coordinador del Grupo de Servicio al Ciudadano de Función Pública.
Esta será la sexta jornada que el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano, PNSC, organiza para este año, después de realizar la feria en Acacías, Meta; La Virginia, Risaralda; Buenaventura, Valle del Cauca; Pitalito, Huila y Turbo, Antioquia.
Adicionalmente, Función Pública a través del Grupo de Servicio al Ciudadano, ha llevado la estrategia "De Visita por Tu Casa" a cada una de las alcaldías de los municipios donde se ha realizado la Feria, esto con el propósito de asesorar en temas administrativos y jurídicos a los servidores públicos de esas entidades.
Así recorrió la Feria Nacional de Servicio Ciudadano el 2015
La Feria tuvo su apertura en el municipio de Turbo, Antioquia, el 25 de abril en donde se asesoraron unos 80 ciudadanos. El 30 de mayo la Función Pública se desplazó a Pitalito, Huila, y se unió a las 82 entidades públicas que hicieron presencia en ese territorio para adelantar cerca de 400 trámites.
Siguiendo con el cronograma, el sábado 11 de julio Buenaventura, Valle del Cauca, recibió la Feria Nacional de Servicio, en donde se reunieron 90 entidades del orden nacional y territorial, las cuales ofrecieron a los ciudadanos y servidores públicos, información acerca de sus programas. Un total 6.350 ciudadanos se acercaron a los distintos puntos de las entidades para ser asesorados.
El sábado 22 de agosto Función Pública, en el marco de la Feria Nacional de Servicio Ciudadano, brindó asesoría en temas de competencia de la Entidad a 60 personas. El evento convocó a 76 entidades del orden nacional y territorial.
Acacías, Meta, fue la quinta estación de la feria de servicio; la cual tuvo lugar el sábado 26 de septiembre en la Villa Olímpica, donde los servidores públicos asesoraron a 57 ciudadanos de la región.
Por Función Pública se desplazarán a Arjona, Bolívar, Fernando Segura, Líder en Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas; María Angélica Ríos, Líder de Servicio y Trámites y tres representantes del Grupo de Servicio al Ciudadano de la Entidad.
En el mes de septiembre se dio inicio a una nueva versión de los Juegos de la Función Pública, en los que más de 4.000 servidores públicos de 86 entidades participan en las diferentes disciplinas. Estas justas deportivas son organizadas por la Función Pública, Coldeportes y el Instituto Distrital de Recreación y Deporte, Idrd
Para la versión 2015, se cuenta con ocho deportes y tres nuevas actividades recreativas:
En la categoría femenina y masculina: Ajedrez, Baloncesto, Billar, Fútbol de Salón, Tenis de Mesa y Tenis de Campo.
En la categoría masculina: Fútbol
En la categoría mixta: Voleibol
Nuevas actividades recreativas: Dominó, Parqués y Voleibol Sentado, en categoría mixta.
Una de las disciplinas que ya terminó es Ajedrez. En la categoría femenina quedó en primer lugar Selene Rojas Aguirre, de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, Anla, mientras que en la categoría masculina Gabriel Ovalle, de la Unidad de Servicios Carcelarios y Penitenciarios, Uspec, obtuvo el primer puesto.
En noviembre, se llevará a cabo la fase final del Torneo de Billar, en el Club el Country, mientras que el sábado 21 de noviembre se realizará los juegos en Parqués, de 2:00 pm a 6:00 pm, y el domingo 22 de noviembre los de Dominó, de 8:00 am a 1:00 pm; ambos en el Auditorio del Centro de Alto Rendimiento.
En el tenis de campo, se realizará la I parada, del 7 al 14 de noviembre, y la II parada, del 28 de noviembre al 5 de diciembre, en las canchas del Centro de Alto Rendimiento. Así mismo, se continuará con la programación y las fases previstas en los demás deportes.
Los encuentros programados en las diversas disciplinas de los juegos se efectúan en escenarios como las canchas de complejos como el Centro de Alto Rendimiento, el PRD Salitre, el Estadio Alfonso López Pumarejo de la Universidad Nacional, el Centro Don Bosco, la Cancha Saeta Internacional, el campo de fútbol de Ingeominas, el estadio El Campincito y el Coliseo de la Universidad Pedagógica.
En el 2014 los Juegos de Integración se realizaron entre el 30 de agosto de 2014 y el 31 de enero del 2015, en esta edición participaron cerca de 2.300 servidores de 62 entidades públicas del orden nacional, como el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Trabajo, la Universidad Nacional, el Ministerio de Ambiente, Colciencias, Superintendencia Nacional de Salud, Escuela Superior de la Administración Pública, Fuerza Aérea Colombiana, Instituto Distrital de Recreación y Deporte y Función Pública, entre otras.
En las competencias por equipos, en baloncesto masculino y femenino el ganador fue Coldeportes, en fútbol el primer lugar lo obtuvo el equipo de la Fuerza Aérea Colombiana, en fútbol de salón femenino las campeonas fueron las representantes de la Fuerza Aérea, mientras que en la modalidad masculina, el equipo ganador fue el Instituto Distrital de Recreación y Deporte, Idrd. Por su parte para voleibol mixto el equipo campeón fue el del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Icbf.
Para conocer los resultados, la programación, el reglamento y demás temas de los Juegos ingrese a:
http://www.juegosfuncionpublica.com/
El pasado mes de septiembre se dio un acuerdo muy significativo en el proceso de paz que adelanta el Gobierno Nacional y las Farc, que es la Jurisdicción Especial para la Paz, JEP. Esta Jurisdicción Especial tendrá como objetivos satisfacer el derecho de las víctimas a la justicia, obtener verdad para la sociedad colombiana, contribuir a la reparación de las víctimas, contribuir a luchar contra la impunidad, otorgar seguridad jurídica a quienes participaron de manera directa o indirecta en el conflicto armado y contribuir al logro de una paz estable y duradera.
Así mismo, se establecieron dos competencias: la personal y la material. La competencia personal dice que la Jurisdicción Especial para la Paz tendrá competencia exclusiva respecto de todos quienes hayan participado de manera directa o indirecta en el conflicto armado, así como de manera diferenciada, equitativa, equilibrada, simultánea y simétrica, incluyendo a los miembros de las Farc, los agentes del Estado y terceros que hayan financiado o colaborado con grupos armados, entre otros.
Mientras que la competencia material es la que tendrá competencia exclusiva por los delitos cometidos en el contexto y en razón del conflicto armado, en particular los más graves y representativos.
A continuación, conozca algunas preguntas del ABC de la Jurisdicción Especial para la Paz:
¿Cómo está compuesta la Jurisdicción Especial para la Paz?
La Jurisdicción Especial para la Paz contará con Salas de Justicia y un Tribunal para la paz y estará integrada por Magistrados principalmente colombianos, sin perjuicio de una participación minoritaria de extranjeros.
¿Cuáles son las funciones del Tribunal para la Paz?
Para quienes reconozcan su responsabilidad:
Proferir sentencias fundadas en las conductas reconocidas, una vez contrastadas con las investigaciones adelantadas por la Fiscalía General de la Nación y las sentencias judiciales existentes, además de la información que provean las organizaciones de víctimas y de derechos humanos.
Para quienes no reconozcan su responsabilidad:
Llevar a cabo un juicio contradictorio y proferir las sentencias correspondientes.
¿Cuáles son las condiciones ?
¿En qué casos se hará un tratamiento especial de justicia?
¿Cómo será la concentración en los casos más graves y representativos?
La Jurisdicción Especial para la Paz deberá concentrarse desde un inicio en los casos más graves y representativos. Para tal efecto, la JEP:
Tendrá amplias facultades para organizar sus tareas, integrar comisiones de trabajo, acumular casos semejantes y definir la secuencia en que los abordará.
Fijará criterios de priorización y selección.
Graduará las sanciones dependiendo del grado de participación determinante en las conductas más graves y representativas.
Analizará la participación determinante y la responsabilidad de mando con base en el criterio de control efectivo de la respectiva conducta.
¿A qué sistema integral pertenecerá la Jurisdicción Especial para la Paz?
La Jurisdicción Especial para la Paz hará parte del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No repetición que se está acordando en la Mesa para satisfacer los derechos de las víctimas, terminar el conflicto y alcanzar la paz.
En el marco del SVJRNR, la condición para recibir cualquier tratamiento especial de justicia será la participación en las medidas de justicia transicional que hemos acordado, como la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad o las acciones concretas de reparación.
El acuerdo logrado sobre la Jurisdicción Especial para la Paz no puede entenderse ni definitivamente cerrado, ni aislado del Sistema que estamos comprometidos a construir y que aún no se ha concluido.
Continuaremos trabajando para acordar otros mecanismos que nos permitan garantizar los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia y la reparación, además de contribuir a garantizar a los colombianos y las colombianas la no repetición del conflicto.
¿Cómo será el sistema de reclusión? ¿Habrá cárceles bajo vigilancia del Inpec?
¿Cuál es la relación de la Jurisdicción Especial para la Paz con la justicia ordinaria?
Si bien el Acuerdo crea una jurisdicción especial, separada de la justicia ordinaria, existe una relación estrecha con la justicia ordinaria y los procesos y condenas existentes. Ésta se manifiesta en tres aspectos principales:
La Jurisdicción Especial para la Paz partirá de las investigaciones y sentencias de la justicia ordinaria;
En determinados casos el régimen de ejecución de las penas aplicables será el ordinario;
Para los casos en los que no haya reconocimiento de responsabilidad, la investigación y acusación se apoyará en la Fiscalía General de la Nación;
y Se resolverá la situación jurídica de los casos ya juzgados teniendo en cuenta las condenas ya impuestas.
¿Qué delitos se van a amnistiar o indultar?
¿Se va amnistiar o indultar el narcotráfico?
¿Este acuerdo se aplicará a otros grupos guerrilleros?
¿Cuándo va a empezar a funcionar la Jurisdicción Especial para la Paz?
Ingrese al siguiente link para conocer más sobre la Jurisdicción Especial para la Paz
Felicitaciones, me parece muy bien la labor que hacen para mantenernos informados a todos.
Ana Elvira Waldo Sosa
El Boletín Sirvo a mi País me actualiza en la normativa vigente, por lo tanto se convierte en una herramienta importante en mi trabajo. Muchas gracias y adelante!
Julio Cesar Orozco Vargas
Muy buen Boletín!!
Es importante resaltar todo lo que día a día nos esforzamos por realizar para nuestro país, como funcionarios públicos. Cordial Saludo.
Angela Patricia Giraldo Jerez
Auxiliar Administrativa Sector Defensa No.8
Segunda División del Ejercito
A propósito de Meritocracia, y como mejor preparativo para el post-conflicto, el DAFP debe liderar la consolidación y universalización del sistema mérito en todos los empleos de Estado colombiano, exceptuando los de elección popular, independientemente del tipo de vinculación; una condición necesaria para garantizar el desarrollo y el crecimiento económico, como lo evidencian las experiencias de otros estados, como recientemente Chile. El clientelismo es un lastre para el mérito, la institucionalidad, la igualdad de oportunidades, la paz y la honradez en la Administración Pública.
Excelente el servicio que presta este Boletín, ya que nos podemos enterar de las oportunidades y beneficios que nosotros los servidores públicos tenemos. Además de enterarnos de las leyes y normas que van a regir en nuestro país. Y lo más grato, es saber que en nuestra Colombia hermosa con la ayudad de Dios, va a firmrse la paz.
Mil gracias, a todas y cada una de las personas que hacen posible, que este boletín salga a todas las personas que laboramos en el Estado.
Muy importante la información. gracias
Alba Lucía Valencia
Me gusta mucho la información que he recibido a través de los boletines, todo lo publicado es de gran importancia.
Excelente ojalá todos los servidores públicos lo leyeran.
Muchas gracias Dr. Juan Manuel Santos, Presidente de Colombia y Dra. Liliana Caballero, seguros de que ahora sí tendremos paz, donde este gobierno entendió que guerra no se puede devolver con guerra, sino con perdón, amor, trabajo, igualdad, cero discriminación, desde nuestros cargos siempre estaremos prestos a escuchar, acatar lo pertinente para colaborar con ese grano de arena para una COLOMBIA EN PAZ.
Silvia Mónica Guerrero
Importante que todos los servidores públicos apoyemos la causa del proceso de Paz, desde mi empleo podemos hacer Paz. Los felicito por este aporte en beneficio del pueblo colombiano y en abrir estos espacios de opinión, que Dios los guie e ilumine al Presidente y demás colaboradores.
Janeth Mastínez
Agradezco mucho su gentileza en la información enviada. Quiero reiterarles mi admiracion , valga la redundancia , por la función que estan llevando a cabalidad.
De manera especial hago llegar un saludo afectuoso a la doctora Liliana Caballero Durán, Directora de la Función Pública.
Los acompaño de todo corazón en el camino a seguir con motivo del TRATADO DE PAZ para Colombia, lo que indudablemente nos tiene felices a la mayoría de colombianos y personas en el mundo. Respiraremos un nuevo aire en Colombia donde la seguridad, el amor y la paz reinará en el corazón de cada colombiano y de cada servidor público y su familia. Dios los bendiga.
Profesional Univ. II de Gestión y Seguridad Ciudadana
Asistente Despacho Fiscalía 12 Especializada de Bogotá
Felicitaciones, importante la emisión de estos boletines que nos permiten estar informados respecto a las actualizaciones y expediciones de normas y leyes en beneficio de los colombianos
David Octavio López

References: Artículo 78
 Artículo 50
 artículo 2
 Artículo 12
 Artículo 78
 Artículo 50