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Timestamp: 2016-08-31 00:25:08+00:00

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padafito6
Vea Indice de Licitaciones en la última página,QIRUPD D ODV (QWLGDGHV 2¿FLDOHV TXH VH UHFLEHQ VXV yUGHQHVGH SXEOLFDFLyQ FRQ GRV 2.
GtDV KiELOHV GH DQWLFLSDFLyQDIARIO OFICIALElL I C I T A C I O N E SINCLUYE DIARIO UNICO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA NÚMERO 1.160DIARIO OFICIALFundado el 30 de abril de 1864Año CXLIV No. 47.663 Edición de 444 páginas Bogotá, D. C., viernes 26 de marzo de 2010 I S S N 0122-2112NORMATIVIDADY CULTURAIMPRENTANACIONALD E C O L O M B I Awww.imprenta.gov.coRepública de ColombiaPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICADIRECTIVAS PRESIDENCIALESDIRECTIVA PRESIDENCIAL NÚMERO 01 DE 2010(marzo 26)PARA: VICEPRESIDENTEDELAREPÚBLICA,MINISTROSDELDES-PACHO, DIRECTORES DE LOS DEPARTAMENTOSADMINIS-TRATIVOS,SUPERINTENDENTES,DIRECTORES,GERENTESY ORGANISMOS DEL SECTOR CENTRALY DESCENTRALI-ZADO DEL ORDEN NACIONALDE: PRESIDENTE DE LA REPÚBLICAASUNTO: GARANTÍADELDERECHO FUNDAMENTALALACONSULTAPREVIA DE LOS GRUPOS ÉTNICOS NACIONALES.FECHA: 26 de marzo de 2010 Con el propósito de dar cumplimiento a la ConstituciónPolítica, los compromisos internacionales adquiridos por Colombia en esta materia y laley, la presente directiva reseña los mecanismos para la aplicación de la Ley 21 de 1991,señala las acciones que requieren la garantía del derecho a la Consulta Previa y establecelos mecanismos mediante los cuales procede el proceso de Consulta Previa.Los elementos aquí consignados se deben cumplir por parte de las entidades y organis-mos del sector central y descentralizado del orden nacional.La Consulta Previa es un derecho fundamental consagrado en la Ley 21 de 1991 “Pormedio de la cual se aprueba el Convenio número 169 sobre pueblos indígenas y tribalesen países independientes, adoptado por la 76ª reunión de la Conferencia General de laO.I.T.1, Ginebra 1989”. El Convenio 169 de la OIT entra en vigor para Colombia el 4de marzo de 1991. Por tratarse de un Convenio Internacional sobre Derechos Humanos,otorga a estos derechos carácter Constitucional, en virtud de lo señalado en el artículo 93de la Carta Política.En virtud del principio Pacta Sunt Servanda el Estado colombiano debe darle cum-plimiento al Convenio número 169 de la OIT, el cual en su artículo 2° dispone: “1. Losgobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de lospueblos interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los dere-chos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad”. En numerosas ocasionesla Honorable Corte Constitucional se ha pronunciado frente a la forma en que la Ley 21de 1991 y el Convenio 169 de la OIT se deben aplicar en el contexto de la protección ygarantía de la integridad de los pueblos denominados tribales en países independientes.La consulta a los pueblos tribales en países independientes ha sido reglamentada bajoparámetros puntuales, particularmente lo señalado en el artículo 6° (sobre el objeto de laconsulta), en el artículo 15 (sobre la consulta respecto de la prospección o explotaciónde los recursos), en el artículo 17 (sobre la propiedad, la posesión o el uso de las tierras),en el artículo 22 (sobre programas de formación profesional de aplicación general), en elartículo 28 (sobre la enseñanza de la lengua propia). Igualmente, respecto al fundamentode la realización de consultas a los pueblos denominados tribales en países independientes,pueden revisarse los artículos 3°, 4° y 5° del Convenio 169 de la OIT.En el marco del ordenamiento jurídico nacional se encuentra la Ley 21 de 1991, quetiene aplicación a pueblos indígenas, comunidades negras, afrodescendientes, raizales, pa-lenqueras, y al Pueblo Rom, que en adelante se denominarán Grupos Étnicos Nacionales, yel Decreto 1320 de 1998, que reglamentó la consulta previa con las comunidades indígenasy negras para la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio.RQ OD ¿QDOLGDG GH JDUDQWL]DU HO GHUHFKR IXQGDPHQWDO D OD RQVXOWD 3UHYLD VH GHEHQatender las siguientes instrucciones:1. Mecanismos para la aplicación de la Ley 21 de 1991Hastatantosedeterminelacompetenciadelosentesterritorialesrespectoalagarantíadelderecho a la Consulta Previa, será el Ministerio del Interior y de Justicia el único organismocompetente para coordinar la realización de los procesos de Consulta Previa, conforme alo establecido en su Resolución número 3598 de diciembre de 2008.La responsabilidad para llevar a cabo procesos de Consulta Previa es compartida entrelos representantes de los proyectos y el Ministerio del Interior y de Justicia. El Ministerioes responsable de la forma en que se desarrolla el proceso en cada caso particular y los1 Organización Internacional del Trabajo (OIT) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).representantes de cada uno de los proyectos son responsables de participar activamentedurante el proceso de consulta previa y de proporcionar los recursos necesarios para cadaproceso en particular. El desarrollo responsable de los procesos de Consulta Previa, nosólo permite garantizar el derecho, sino que incrementa la viabilidad de los proyectos.La participación del Ministerio Público, dentro del marco de sus competencias, siemprese considerará oportuna en cualquier momento y/o permanentemente en los procesos deConsulta Previa./DV DFWLYLGDGHV TXH VH SODQL¿TXHQ GHVGH HO *RELHUQR 1DFLRQDO FHQWUDOL]DGR R GHV-centralizado, que requieran la garantía del derecho a la Consulta Previa en los términosestablecidos en la presente Directiva, deberán surtir proceso de Consulta Previa de acuerdocon las indicaciones del Ministerio del Interior y de Justicia.Es responsabilidad del Vicepresidente, los Ministros, Directores de DepartamentosAdministrativos, Superintendentes, Directores de Unidades Administrativas y Directores,*HUHQWHV 3UHVLGHQWHV GH (QWLGDGHV FHQWUDOL]DGDV GHVFHQWUDOL]DGDV GHO RUGHQ QDFLRQDOVROLFLWDU DO *UXSR GH RQVXOWD 3UHYLD GHO 0LQLVWHULR GHO ,QWHULRU GH -XVWLFLD HO GHVDUUROORde procesos de Consulta Previa, así como proporcionar información sobre los planes,programas o proyectos que puedan requerir la garantía del derecho a la Consulta Previa.2. Acciones que requieren la garantía del derecho a la Consulta PreviaLa consulta procede antes de la ejecución o puesta en marcha de cualquier proyectoTXH SXHGD DIHFWDU D ORV *UXSRV eWQLFRV 1DFLRQDOHV R ORV GHUHFKRV GH ORV TXH VRQ WLWXODUHVde acuerdo con la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional deDerechos Económicos, Sociales y Culturales, el Pacto Internacional de Derechos Civilesy Políticos, o los instrumentos internacionales sobre la prevención de la discriminación.En este sentido se relacionan las siguientes acciones que deben consultarse con los men-FLRQDGRV *UXSRVa) Cuando se expidan medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarGLUHFWD HVSHFt¿FDPHQWH D ORV *UXSRV eWQLFRV 1DFLRQDOHV TXH UHTXLHUDQ HQ HO iPELWRde su aplicación la formulación de enfoque diferencial.b) Programas de prospección o explotación de los recursos naturales en sus territorios.c) Decisiones sobre enajenación de tierras o de transferencia de sus derechos sobreODV WLHUUDV HQ HO HYHQWR TXH ODV GLVSRVLFLRQHV GH DSOLFDFLyQ QDFLRQDO SXHGDQ GL¿FXOWDU GHalguna manera los procesos de titulación colectiva, ampliación o saneamiento de tierras.d) Organización y funcionamiento de programas de formación profesional de aplica-ción general.e) Enseñanza a los niños de los pueblos interesados a leer y a escribir en su propia len-gua indígena o en la lengua que más comúnmente se hable en el grupo al que pertenezcan.f) Cuando se pretenda desarrollar, incrementar o transformar la malla vial en territoriosétnicos.g) Formulación, diseño o ejecución de proyectos de investigación adelantados por En-tidades Públicas que estén relacionados con los recursos naturales, bióticos, económicos,culturales, religiosos, etc., de los grupos étnicos y puedan generar una afectación por laejecución o la publicación de los mismos.h) Cuando se planeen acciones de erradicación de cultivos ilícitos que puedan afectara los grupos étnicos.L 3.
XDQGRVHHVWLPHWRPDUPHGLGDVVREUHODVDOXGODHQIHUPHGDGGHORV*UXSRVeWQLFRVNacionales. Excepto en situaciones de emergencia que comprometan el derecho a la vida.j) Cuando se pretenda tomar alguna medida prioritaria respecto al proceso de desarrolloGH DOJ~Q *UXSR eWQLFR 1DFLRQDO 4.
2 DIARIO OFICIALEdición 47.663Viernes 26 de marzo de 2010DIARIO OFICIALFundado el 30 de abril de 1864Por el Presidente Manuel Murillo ToroTarifa postal reducida No. 56DIRECTORA: MARÍA ISABEL RESTREPO CORREAMINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIAIMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIAMARÍA ISABEL RESTREPO CORREAGerente GeneralCarrera 66 No24-09 (Av. Esperanza-Av. 68) Bogotá, D. C. ColombiaConmutador: PBX 4578000.e-mail: correspondencia@imprenta.gov.cok) Cuando en el ámbito de aplicación de alguna medida legislativa general se requieraLQFRUSRUDU SDUWLFXODULGDGHV VHJ~Q ODV FRVWXPEUHV R HO GHUHFKR FRQVXHWXGLQDULR GH ORV *UX-SRV eWQLFRV 1DFLRQDOHV HQ HO iPELWR GH DSOLFDFLyQ GH DOJXQD PHGLGD OHJLVODWLYD JHQHUDOl) Demás casos en que la legislación así lo disponga expresamente.3. Acciones que no requieren la garantía del derecho a la Consulta PreviaNO UHTXLHUHQ OD JDUDQWtD GHO GHUHFKR D OD RQVXOWD 3UHYLD D *UXSRV eWQLFRVD 5.
0HGLGDV OHJLVODWLYDV R DGPLQLVWUDWLYDV TXH QR DIHFWHQ D ORV *UXSRV eWQLFRV 1DFLRQD-OHV 7DO HV HO FDVR GH PHGLGDV ¿VFDOHV TXH QR ORV FRELMH SHQDOHV SURFHVDOHV FLYLOHV GH ODMXULVGLFFLyQ RUGLQDULD PHGLGDV FRPHUFLDOHV LQGXVWULDOHV GH VHUYLFLRV GH FDUiFWHU XUEDQRODERUDOHV PHGLGDV VREUH VHJXULGDG VRFLDO VLHPSUH FXDQGR QR UHGX]FDQ OD FDOLGDG GHvida de los grupos étnicos.b) Actividades para el mantenimiento de la malla vial existente, siempre y cuandose surta concertación de los planes de manejo para mitigar los impactos de los trabajosHVSHFt¿FRV HQ ORV WUDPRV TXH SXHGDQ DIHFWDU D WRV JUXSRV pWQLFRV (Q WRGR FDVR VH GHEHUiKDFHU VROLFLWXG GH FHUWL¿FDFLyQ DQWH OD R¿FLQD GH RQVXOWD 3UHYLD TXLHQ GHWHUPLQDUi ODVactividades, que en el marco del desarrollo del proyecto vial, requieren la garantía delderecho de Consulta Previa.c) Cuando se deban tomar medidas urgentes en materia de salud, epidemias, índicespreocupantes de enfermedad y/o morbilidad, desastres naturales y garantía o violación deDerechos Humanos.d)Cuandoelprocesodeconsultaprevianoseaobligatoriodeconformidadconleyexpresa.4. Mecanismos para el desarrollo del proceso de Consulta Previa*DUDQWL]DU HO GHUHFKR IXQGDPHQWDO D OD RQVXOWD 3UHYLD HV GH FDUiFWHU REOLJDWRULR HQlos casos señalados y contribuye a las funciones del Ministerio del Interior y de Justicia, enrelación con el apoyo al diseño y ejecución de políticas referentes a los asuntos y derechosde los grupos étnicos.Si bien es cierto que la realización del proceso de Consulta Previa en los casos previstosHQ ORV DFXHUGRV LQWHUQDFLRQDOHV HV REOLJDWRULD ORV *UXSRV eWQLFRV 1DFLRQDOHV HQ HMHUFLFLRde este derecho fundamental, no pueden vetar el desarrollo de proyectos.En todo caso, el proceso de Consulta Previa procurará un acuerdo entre las partes sobrelas características del proyecto y el manejo de sus impactos.Los siguientes mecanismos deben ser utilizados en los procesos de Consulta Previa:a) El proceso de Consulta Previa siempre deberá cumplir las siguientes fases:a) Preconsulta2,b) Apertura del proceso,F 6.
7DOOHUHV GH LGHQWL¿FDFLyQ GH LPSDFWRV GH¿QLFLyQ GH PHGLGDV GH PDQHMRd) Pre-Acuerdos,e) Reunión de Protocolización,f) Sistematización y seguimiento al cumplimiento de acuerdos,g) Cierre del proceso de Consulta Previa. Estas fases se entenderán como un protocoloVXJHULGR SRU HO *UXSR GH RQVXOWD 3UHYLD VX DSOLFDFLyQ HVWDUi VXSHGLWDGD D ORV DFXHUGRVestablecidos por la comunidad en consulta y el interesado.E 7.
(O *UXSR GH RQVXOWD 3UHYLD GHO 0LQLVWHULR GHO ,QWHULRU GH -XVWLFLD FRQ HO DSRRde la Dirección de Acceso a la Justicia del mismo, velará por el cumplimiento de las fasesseñaladas bajo la prerrogativa de la protección de los derechos fundamentales.c) En los eventos que sea necesario, se expedirán resoluciones o actos administrativos,con el objeto de conminar el cumplimiento de todos los acuerdos previstos en los procesosde Consulta Previa.d) El Ministerio del Interior y de Justicia determinará las características técnicas quedeberán tener los documentos de proyectos para establecer el diálogo intercultural quepermita su cabal comprensión.e) Participación directa, con apropiación de recursos, de las entidades que requieranregularmente adelantar procesos de Consulta Previa. Con el objeto de establecer convenioso contratación de personal para adelantar los mencionados procesos y apoyar las funcionesGHO *UXSR GH RQVXOWD 3UHYLD GHO 0LQLVWHULR GHO ,QWHULRU GH -XVWLFLD2 )DVH GH 3UHFRQVXOWD GH¿QLGD SRU OD +RQRUDEOH RUWH RQVWLWXFLRQDO HQ 6HQWHQFLD GH f) Las entidades, organismos, empresas o titulares de proyectos deberán contar conODV DSURSLDFLRQHV SUHVXSXHVWDOHV QHFHVDULDV SDUD ¿QDQFLDU ORV SURHFWRV R DFFLRQHV TXHrequieren la garantía del derecho a la Consulta Previa.J 8.
/RV SURPRWRUHV GH ODV LQLFLDWLYDV SRGUiQ LGHQWL¿FDU JUXSRV GH SURHFWRV VXVFHSWLEOHVde participar en procesos de Consulta Previa en una agenda común y presentar solicitudesFRQVROLGDGDVDO0LQLVWHULRGHO,QWHULRUGH-XVWLFLDLFKR0LQLVWHULRGHWHUPLQDUiORV*UXSRVeWQLFRV 1DFLRQDOHV ODV FRPXQLGDGHV ORV UHSUHVHQWDQWHV HO iUHD GH LQÀXHQFLD ORV DFWRUHVparticipantes en el proceso de Consulta Previa, así como los roles que desempeñará cadauno de ellos. Para ello se hará convocatoria abierta a la preconsulta y se determinará, deacuerdo con la naturaleza del proyecto, los organismos invitados que podrán ser convoca-GRV GH¿QLUi ODV PHWDV GHO SURFHVR GH RQVXOWD 3UHYLD GH DFXHUGR FRQ ODV FRQGLFLRQHV GHFDGD *UXSR eWQLFR 1DFLRQDO HQ SDUWLFXODU FRQ OD HQYHUJDGXUD GHO SURHFWR R ORV SURHFWRVobjeto de consulta.h) Los responsables de los proyectos deberán hacer las aclaraciones necesarias paraHO HIHFWLYR FRQRFLPLHQWR HQWHQGLPLHQWR GH ORV PLVPRV SRU SDUWH GH ORV *UXSRV eWQLFRVNacionales, así como establecer claramente las actividades en el corto, mediano y largoplazo que se prevean desarrollar en la ejecución.5. Manejo de los impactosRQ HO ¿Q GH DFHOHUDU ODV DFFLRQHV JXEHUQDPHQWDOHV VH VHxDODQ ODV VLJXLHQWHV UHJODVpara el manejo de los impactos, las cuales deberán ser cumplidas por todos los actoresinvolucrados en procesos de Consulta Previa.a) Cuando haya lugar a disponer una contratación de personal para trabajar en el diseño,ejecución o participación en cualquier momento del proyecto objeto de Consulta Previa, sedará cumplimiento al artículo 20 del Convenio 169 de la OIT.b)DebenacordarseprocedimientosespecialesparaquelosrecursoseconómicosapoyenHO IRUWDOHFLPLHQWR GH ORV *UXSRV eWQLFRV VXV WHUULWRULRV ODV IRUPDV GH YLGD TXH OHV VRQpropias. En el evento de presentarse indemnizaciones, pagos en efectivo, entrega de medioselectrónicos o cualquier otra modalidad que implique la entrega de recursos económicos,deberán tomarse medidas para el goce colectivo del mismo.c) Los acuerdos a que se llegue en procesos de Consulta Previa apoyarán procesos co-OHFWLYRV SDUD OD DGTXLVLFLyQ GH ELHQHV R VHUYLFLRV VyOR HQ FDVRV MXVWL¿FDGRV VH GLVWULEXLUio aceptará la entrega individual de recursos directamente.d)EntodoslosprocesosdeConsultaPreviasedeberántomarmedidasacorto,amedianoy a largo plazo que serán objeto de seguimiento.Las responsabilidades aquí descritas, así como los procedimientos señalados, serán deobligatorio cumplimiento para los destinatarios de la presente Directiva.È/9$52 85,%( 9e/(=MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIADECRETOSDECRETO NÚMERO 1030 DE 2010(marzo 26)SRU HO FXDO VH PRGL¿FD HO HFUHWR GHO GH DJRVWR GH PRGL¿FDGR SRU HOHFUHWR GHO GH GLFLHPEUH GH SURUURJDGR SRU HO HFUHWR GH El Presidente de la República de Colombia, en uso de sus facultades constitucionalesy legales, en especial las conferidas en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución3ROtWLFD HQ FRQFRUGDQFLD FRQ HO DUWtFXOR GH OD /H GH PRGL¿FDGD SURUURJDGDpor las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, y con el numeral 2 del artículo 16del Decreto 4530 de 2008,DECRETA:Artículo 1°. Modifícase el parágrafo 2° del artículo 3° del Decreto 2816 del 22 de agostoGH PRGL¿FDGR SRU HO HFUHWR GHO GH GLFLHPEUH GH SURUURJDGR SRU HODecreto 4864 de 2009, el cual quedará así:“Parágrafo 2°. Las responsabilidades frente al Programa de Protección a cargo delHSDUWDPHQWR $GPLQLVWUDWLYR GH 6HJXULGDG $6 VH LUiQ UHGXFLHQGR JUDGXDOPHQWH HQla medida en que se vayan cumpliendo las distintas etapas del proceso de traslado de losUHVSHFWLYRV HVTXHPDV PyYLOHV GH SURWHFFLyQ KDVWD VX ¿QDOL]DFLyQ HO GH MXQLR GH Igualmente, se irá disminuyendo en forma gradual el cupo de escoltas contratados porHO HSDUWDPHQWR $GPLQLVWUDWLYR GH 6HJXULGDG KDVWD OD ¿QDOL]DFLyQ GH GLFKR SURFHVR´Artículo 2°. Vigencia El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación yderoga las disposiciones que le sean contrarias.Publíquese, comuníquese y cúmplase.Dada en Bogotá D. C., a 26 de marzo de 2010.È/9$52 85,%( 9e/(=El Ministro del Interior y de Justicia,Fabio Valencia Cossio.El Ministro de Defensa Nacional,*DEULHO 6LOYD /XMiQLa Directora (E.) del Departamento Administrativo de Seguridad,Claudia Isabel González Sánchez. 9.
3Edición 47.663Viernes 26 de marzo de 2010 DIARIO OFICIALMINISTERIO DE HACIENDAY CRÉDITO PÚBLICODECRETOSDECRETO NÚMERO 1000 DE 2010(marzo 25)SRU HO FXDO VH PRGL¿FD HO HFUHWR GH El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitu-cionales y legales, en especial las conferidas por los numerales 11 y 25 del artículo 189de la Constitución Política y el literal l) del artículo 48 del Estatuto Orgánico del SistemaFinanciero,DECRETA:Artículo 1°. 0RGL¿FDFLyQ GHO DUWtFXOR  GHO HFUHWR GH Modifícase elDUWtFXOR  GHO HFUHWR GH PRGL¿FDGR D VX YH] SRU HO DUWtFXOR  GHO HFUHWR3819 de 2008, el artículo 1° del Decreto 1098 de 2009 y el artículo 1° del Decreto 3750 de2009, el cual quedará así:“$UWtFXOR °. Régimen de Transición. La Superintendencia Financiera de ColombiaFHUWL¿FDUi HO LQWHUpV EDQFDULR FRUULHQWH DSOLFDEOH D OD PRGDOLGDG GH PLFURFUpGLWR EDMROD QXHYD GH¿QLFLyQ FRQWHPSODGD HQ HO QXPHUDO GHO DUWtFXOR  GHO HFUHWR GH PRGL¿FDGR SRU HO DUWtFXOR  GHO SUHVHQWH GHFUHWR D SDUWLU GHO  GH RFWXEUH GH2010. Hasta esa fecha, el interés bancario corriente de dicha modalidad de crédito con-WLQXDUi VLHQGR HO HVWDEOHFLGR HQ OD FHUWL¿FDFLyQ YLJHQWH DO PRPHQWR GH OD SXEOLFDFLyQdel presente decreto”.Artículo 2°. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación yPRGL¿FD HO DUWtFXOR  GHO HFUHWR GH PRGL¿FDGR D VX YH] SRU HO DUWtFXOR  GHODecreto 3819 de 2008, el artículo 1° del Decreto 1098 de 2009 y el artículo 1° del Decreto3750 de 2009.Publíquese y cúmplase.Dada en Bogotá D. C., a 25 de marzo de 2010.È/9$52 85,%( 9e/(=El Ministro de Hacienda y Crédito Público,Óscar Iván Zuluaga Escobar.MINISTERIO DE AMBIENTE,VIVIENDA Y DE DESARROLLO TERRITORIALDECRETOSDECRETO NÚMERO 926 DE 2010(marzo 19)SRU HO FXDO VH HVWDEOHFHQ ORV UHTXLVLWRV GH FDUiFWHU WpFQLFR FLHQWt¿FRSDUD FRQVWUXFFLRQHV VLVPR UHVLVWHQWHV 165ElPresidentedelaRepúblicadeColombia,enejerciciodelasfacultadesconstitucionales OHJDOHV HQ HVSHFLDO ODV TXH OH FRQ¿HUHQ HO DUWtFXOR QXPHUDO GH OD RQVWLWXFLyQPolítica, la Ley 400 de 1997, yCONSIDERANDO:Que el artículo 49 de la /H GH dispone: “Facúltase al Gobierno Nacionalpara que, previo el visto favorable de la Comisión Permanente creada a través de la pre-VHQWH OH SRU PHGLR GH HFUHWRV 5HJODPHQWDULRV SURFHGD D HIHFWXDU ODV DFWXDOL]DFLRQHVHQ ORV DVSHFWRV WpFQLFRV FLHQWt¿FRV TXH GHPDQGH HO GHVDUUROOR GH OD SUHVHQWH OH VXVreglamentos, y que resulten pertinentes para los propósitos en ella indicados y al alcancede la misma”.QuelaComisiónAsesoraPermanentedelRégimendeConstruccionesSismoResistentescreada por medio de la Ley 400 de 1997 y adscrita al Ministerio de Ambiente, Vivienday Desarrollo Territorial en su reunión del día 15 de diciembre de 2009, según consta en el$FWD Q~PHUR de esta Comisión, recomendó al señor Presidente de la República comofavorable la actualización del Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente165 anexo al presente decreto.Que la ComisiónAsesora Permanente del Régimen de Construcciones Sismo Resisten-tes basó la recomendación de favorable de la actualización del Reglamento ColombianoGH RQVWUXFFLyQ 6LVPR 5HVLVWHQWH 165 anexo al presente decreto, en las siguientesconsideraciones incorporadas en la citada acta:1. “Que el Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente es un documentotecnológico que amerita actualizaciones periódicas consecuentes con los avances en lasciencias de la ingeniería y la arquitectura y en especial de la ingeniería sísmica y ademáscon las experiencias que se adquieren con los sismos fuertes que ocurren periódicamente enel territorio nacional y en otros países del mundo y sobre las formas de mitigar sus daños.2. Que la última versión del Reglamento Colombiano de Construcción Sismo ResistenteNSR-98 se expidió, dentro de las autorizaciones dadas por la /H GH por mediodel HFUHWR GH 3. Que con posterioridad a la expedición del Reglamento Colombiano de ConstrucciónSismo Resistente NSR-98 han ocurrido en el país sismos importantes que han causadoYtFWLPDV GDxRV D ODV HGL¿FDFLRQHV GHQWUR GH ORV FXDOHV VH GHVWDFDQ HO VLVPR GHO 4XLQGtRde enero 25 de 1999 que afectó la zona cafetera y especialmente las ciudades de Armeniay Pereira, el sismo de Pizarro del 15 de noviembre de 2004 que afectó la ciudad de Caliy el sismo de Quetame del 24 de mayo de 2008 que causó daños en la ciudad de Bogotá.4. Que estos sismos fuertes que han ocurrido en el territorio nacional recientemente hanindicado aspectos que deben actualizarse y mejorarse dentro del Reglamento Colombianode Construcción Sismo Resistente para hacerlo más efectivo en la defensa de la vida de losciudadanos y del patrimonio del Estado y los particulares ante su ocurrencia.5. Que la actualización del Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente165 incluye unos nuevos mapas de Amenaza Sísmica elaborados por el Instituto de,QYHVWLJDFLRQHV HQ *HRFLHQFLD 0LQHUtD 4XtPLFD ,QJHRPLQDV OD $VRFLDFLyQ RORP-biana de Ingeniería Sísmica - AIS, los cuales tienen en cuenta los estudios de neotectónicaque se han realizado en el país en la última década por diferentes instituciones y entidadesy la distribución espacial y en el tiempo de más de 17.000 sismos registrados por la RedSismológica Nacional y la Red Nacional de Acelerógrafos adscritas al Ingeominas duranteeste mismo lapso en el territorio nacional, de los cuales más de 100 tuvieron magnitud deRichter mayor de 5.0.6. Que el 5HJODPHQWR RORPELDQR GH RQVWUXFFLyQ 6LVPR 5HVLVWHQWH 165 consultalos más modernos documentos mundiales de diseño sismo resistente los cuales han tenidovarias actualizaciones durante el lapso trascurrido desde la expedición de la reglamentaciónde 1998 las cuales se incluyen en la presente versión.7. Que la redacción de la propuesta de actualización del Reglamento Colombiano deRQVWUXFFLyQ 6LVPR 5HVLVWHQWH 165 al igual que la de 1984 y la de 1998, estuvo a cargodel RPLWp $,6 de la $VRFLDFLyQ RORPELDQD GH ,QJHQLHUtD 6tVPLFD – $,6 por encargode la RPLVLyQ $VHVRUD 3HUPDQHQWH GHO 5pJLPHQ GH RQVWUXFFLRQHV 6LVPR 5HVLVWHQWHVcreada por medio de la /H GH y adscrita al Ministerio de Ambiente, Vivienday Desarrollo Territorial, Comisión que vigiló y revisó que los trabajos de actualizaciónVH KLFLHUDQ VLJXLHQGR ORV OLQHDPLHQWRV SURSLRV GH WUDEDMRV FLHQWt¿FRV GH HVWD QDWXUDOH]D cumpliera con lo prescrito por la Ley 400 de 1997.8. Que el 5HJODPHQWR 165 actualiza todos los temas incluidos en el ReglamentoNSR-98 y además adiciona algunos temas nuevos dentro de los cuales se destacan lasprescripciones para el diseño y construcción de estructuras de guadua o bambú las cualesconsultan los avances e investigaciones que se han realizado en el país sobre este tema deespecial importancia en muchas regiones de él.9. Que el 5HJODPHQWR RORPELDQR GH RQVWUXFFLyQ 6LVPR 5HVLVWHQWH 165 se llevóa discusión pública en la cual participaron más de mil ingenieros, instituciones y universi-dades nacionales y que las observaciones recibidas fueron discutidas y adoptadas, cuandoeran acertadas, por la RPLVLyQ $VHVRUD 3HUPDQHQWH GHO 5pJLPHQ GH RQVWUXFFLRQHV 6LVPRResistentes.10. Que la RPLVLyQ $VHVRUD 3HUPDQHQWH GHO 5pJLPHQ GH RQVWUXFFLRQHV 6LVPRResistentes compuesta según lo indica el artículo 40 de la Ley 400 de 1997, a saber porel representante de la Presidencia de la República, el representante del Ministerio deAmbiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el representante del Ministerio de Trans-SRUWH HO GHOHJDGR GHO 5HSUHVHQWDQWH /HJDO GHO ,QVWLWXWR GH ,QYHVWLJDFLRQHV HQ *HRFLHQ-cia, Minería y Química - Ingeominas, el Presidente de la Asociación Colombiana deIngeniería Sísmica - AIS, quien actuó como Secretario de la Comisión, el delegado delPresidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros - SCI, el delegado del Presidentede la Sociedad Colombiana de Arquitectos - SCA, el delegado del Presidente de laAsociación Colombiana de Ingeniería Estructural - ACIES y el delegado del Presiden-WH GH OD iPDUD RORPELDQD GH OD RQVWUXFFLyQ DPDFRO FRQVLGHUy XQiQLPHPHQWHque el documento que se estudió para dar el visto favorable al señor Presidente de laRepública, según lo requiere la /H GH representa un avance importante enOD PLWLJDFLyQ GH ORV GDxRV GH ORV VLVPRV D ODV HGL¿FDFLRQHV HQ HO WHUULWRULR QDFLRQDO por lo tanto recomienda su adopción”.Que de acuerdo con lo anterior,DECRETA:Artículo 1°. Adóptase el Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resis-WHQWH 165 anexo al presente decreto, el cual tendrá vigencia en todo el territorio dela República.Artículo 2°. Vigencia. El presente decreto rige a partir del día quince (15) julio del año2010.Parágrafo. Quienes soliciten licencias de construcción durante el periodo comprendidoentre la fecha de Publicación y la fecha de entrada en vigencia del presente decreto, podránacogerse a sus requisitos.Artículo 3°. HURJDWRULDV El presente decreto deroga en su totalidad las disposicionescontenidas en los Decretos 33 de 1998, 34 de 1999, 2809 de 2000 y 52 de 2002.Publíquese y cúmplase.Dado en Bogotá D. C., a 19 de marzo de 2010.È/9$52 85,%( 9e/(=El Ministro del Interior y de Justicia,Fabio Valencia Cossio.El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,Carlos Costa Posada.Ministro de Transporte,$QGUpV 8ULHO *DOOHJR +HQDR 10.
4 DIARIO OFICIALEdición 47.663Viernes 26 de marzo de 2010Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialViceministerio de Vivienda y Desarrollo TerritorialDirección del Sistema HabitacionalRepública de ColombiaCOMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMENDE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTES(Creada por la Ley 400 de 1997)REGLAMENTO COLOMBIANO DECONSTRUCCIÓN SISMO RESISTENTENSR-10Bogotá D.C., ColombiaEnero de 2010CONTENIDOMODIFICACIONES TÉCNICAS Y CIENTÍFICAS EN LA ACTUALIZACIÓN DELREGLAMENTO COLOMBIANO DE CONSTRUCCIÓN SISMO RESISTENTE —NSR-10 .................................................................................................................................. 1TÍTULO A — REQUISITOS GENERALES DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓNSISMO RESISTENTE .............................................................................. A-1TÍTULO B — CARGAS ...................................................................................................... B-1TÍTULO C — CONCRETO ESTRUCTURAL ..................................................................... C-1TÍTULO D — MAMPOSTERÍA ESTRUCTURAL ............................................................... D-1TÍTULO E — CASAS DE UNO Y DOS PISOS .................................................................. E-1TITULO F — ESTRUCTURAS METÁLICAS ..................................................................... F-1TÍTULO G — ESTRUCTURAS DE MADERA Y ESTRUCTURAS DE GUADUA ..............G-1TÍTULO H — ESTUDIOS GEOTÉCNICOS ........................................................................ H-1TÍTULO I — SUPERVISIÓN TÉCNICA ................................................................................I-1TITULO J — REQUISITOS DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS ENEDIFICACIONES ......................................................................................J-1TITULO K — REQUISITOS COMPLEMENTARIOS .......................................................... K-11ACTUALIZACIÓN REGLAMENTO COLOMBIANO DECONSTRUCCIÓN SISMO RESISTENTE — NSR-10MODIFICACIONES TÉCNICAS Y CIENTÍFICASIntroducciónEl 7 de junio de 1984 se expidió por medio del Decreto 1400 de 1984 la primera normativa colombianade construcciones sismo resistentes(45). Este documento fue una respuesta a la tragedia en víctimas ydaños materiales que constituyó el sismo de Popayán del 31 de marzo de 1983. Dado que se trataba deun decreto de facultades extraordinarias autorizado por la Ley 11 de 1983, su actualización tecnológicano era posible sin una nueva ley que la autorizara.A mediados de la década de 1990 se emprendieron las gestiones ante el Legislativo para crear una Leymarco que regulara los temas afines con las construcciones sismo resistentes y permitiera realizaractualizaciones periódicas sin tener que recurrir al Congreso cada vez que hubiese necesidad deactualizar la reglamentación. En el año 1997 se expidió por parte del Congreso de la República la Ley400(31)por medio de la cual se reguló el tema de sismo resistencia de las edificaciones colombianas.La Ley 400 de 1997 reglamentó los siguientes aspectos fundamentales para que el país disponga deuna reglamentación de construcción sismo resistente moderna y actualizada en todo momento:x Fija el objeto, alcance, excepciones, definiciones, responsabilidades profesionales y otros temasafines. (Título I a V – Artículos 1 a 22).x Define los profesionales que pueden realizar las labores de diseño, revisión de los diseños,construcción y supervisión técnica, sus cualidades y calidades. (Título VI – Artículos 23 a 38).x Crea la Comisión Asesora Permanente para el Régimen de Construcciones Sismo Resistentes,define su conformación y funciones. (Título VII – Artículos 39 a 44).x Define en detalle el temario técnico y científico del Reglamento Colombiano de ConstrucciónSismo Resistente y autoriza al Presidente a expedir por medio de decretos actualizacionesperiódicas previo visto favorable de la Comisión Asesora Permanente del Régimen deConstrucciones Sismo Resistentes. (Título VIII – Artículos 45 a 49).x Define las responsabilidades y sanciones, fija unos plazos para realizar los análisis devulnerabilidad sísmica y la actualización de edificaciones indispensables y de atención a lacomunidad. (Títulos IX y X – Artículos 50 a 56).Con base en la potestad reglamentaria que da la Ley 400 de 1997, se expidió el ReglamentoColombiano de Construcción Sismo Resistente NSR-98 por medio de Decreto 33 del 9 de enero de Indica el numeral de la referencia bibliográfica al final del documento21998(44). Posteriormente se expidieron tres decretos adicionales comprendidos dentro del ReglamentoNSR-98, a saber: Decreto 34 de 1999, Decreto 2809 de 2000 y Decreto 52 de 2002; los cuales trataronde aspectos importantes para la correcta aplicación del Reglamento NSR-98 y que afectaron soloalgunas partes de él.A continuación se relacionan las principales modificaciones técnicas y científicas que se realizaron paraproducir la actualización del Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente NSR-10.Título A — Requisitos generales de diseño y construcción sismo resistenteFicha técnica:Desarrollado y mantenido por el Subcomité A del Comité AIS 100 de la AsociaciónColombiana de Ingeniería Sísmica establecido en 1981.Documentos base (Reglamento 1984) — SEAOC 1974(46), ATC-3(23)y Normas AIS100-81(24)y AIS 100-83(25).Documentos base (Reglamento NSR-98) — SEAOC 1996(47), UBC-97(39), NEHRP1994(35), y Norma AIS 100-97(27).Documentos base (Reglamento NSR-10) — SEAOC 1999(48), NEHRP 2006(36),IBC-2009(40), Eurocódigo-8(33)y Norma AIS 100-09(28).Para la actualización fueron consultadas las últimas versiones de las mismas normas base que fueronutilizadas en la redacción del Reglamento de 1984 y en la actualización del Reglamento NSR-98. Enespecial se consultaron los requisitos de 2006 del NEHRP (FEMA 450–2006(36)) el cual corresponde enlínea directa al documento base que se ha empleado para diseño sismo resistente en Colombia desde1984. Además se tuvieron en cuenta los requisitos del International Building Code (IBC-2009(40)). Lasmodificaciones más importantes son:Capítulo A.1 — Introducciónx Se incluyó dentro de las normas de construcción sismo resistente colombianas (A.1.1) la Ley 1229 de2008, la cual modificó la Ley 400 de 1997.x En el temario del Reglamento (A.1.2.1 — Temario) se incluyeron como tema nuevo en el Título G lasEstructuras de Guadua por solicitud del Presidente de la República y del Ministro de AVDT.x Se modificó la sección A.1.3.4 — Diseño estructural de tal manera que quede claro que incluye tanto lasedificaciones nuevas como las edificaciones existentes. Los pasos indicados en esta sección seajustaron y aclararon.x En A.1.3.10 — Edificaciones indispensables, se incluyeron algunas edificaciones del Grupo de Uso IIIdentro de las edificaciones, además de las del Grupo de Uso IV, que deben cumplir con los requisitosde verificación para el umbral de daño del Capítulo A.12.x Los requisitos de la sección A.1.3.12 — Aspectos fundamentales de diseño, fueron actualizados, aclaradosy coordinados con las otras secciones del Reglamento.x Se incluyó una nueva sección A.1.3.13 — Construcción responsable ambientalmente, tal como lo solicitó elSr. Ministro de AVDT en la reunión que tuvo con la Comisión Asesora Permanente del Régimen deConstrucciones Sismo Resistentes. 11.
5Edición 47.663Viernes 26 de marzo de 2010 DIARIO OFICIAL3x En A.1.3.6.5 se aclara la responsabilidad del constructor que firma la solicitud de licencia de construcciónen cumplir los diseños y calidades de los materiales a utilizar en los elementos no estructurales.x En A.1.7 — Sistema de unidades, se quitó la referencia a los Títulos que permanecían en sistema métricomks, pues la totalidad del Reglamento NSR-10 está en sistema internacional de medidas SI comoexige la legislación colombiana (Decreto 1731 de 18 de Septiembre de 1967).Capitulo A.2 — Zonas de amenaza sísmica y movimientos sísmicos de diseñox Los movimientos sísmicos de diseño definidos en A.2.2 — Movimientos sísmicos de diseño, semantienen en el mismo nivel de probabilidad de excedencia (una probabilidad de excedenciade 10% en un lapso de cincuenta años) pero ahora se definen por medio de dos parámetros,Aa y Av, a diferencia del Reglamento NSR-98 donde solo se definían por medio delparámetro Aa. La razón para este cambio es una mejor descripción de los efectos deatenuación de las ondas sísmicas en el territorio nacional tal como se ha establecido delestudio de los registros acelerográficos obtenidos en sismos fuertes con posterioridad a laúltima actualización de la NSR en 1998. El parámetro Aa caracteriza los movimientossísmicos del terreno causados por sismo relativamente cercanos en el rango de períodos devibración de las edificaciones comprendido entre 0.1 y 0.5 s lo cual corresponde en general aedificaciones entre uno y cinco pisos de altura. El parámetro Av caracteriza los movimientossísmicos de sismos fuertes ocurridos a distancia moderadas a través de períodos devibración de aproximadamente 1 s, lo cual corresponde a edificaciones de 10 pisos o más.x La definición de las zonas de amenaza sísmica se mantiene igual a la definición contenida en elReglamento NSR-98, solo que en la versión NSR-10 se utiliza para caracterizarlas el mayorvalor de Aa y Av, a diferencia del NSR-98 donde se caracterizaba únicamente con Aa.x El catálogo colombiano de eventos sísmicos contiene sismos históricos (el primero que se tieneregistro escrito ocurrido en 1541) e instrumentales y cuenta (a mayo de 2009) con 33 100eventos con magnitud de Richter que va desde valores bajos hasta magnitudes de Richtercercanas a 9. En 1995, cuando se inició el estudio general de amenaza sísmica deColombia(26)que condujo a los mapas utilizados en el Reglamento NSR-98 el catálogocontenía 11 088 eventos. Esto quiere decir que gracias a la Red Sismológica Nacionaladscrita al Ingeominas, la cual entró en operación en 1995, se registraron durante el lapsoentre 1995 y 2009 cerca de 22 000 eventos adicionales lo cual permite realizar un mejorestimativo de la amenaza sísmica nacional que en cualquier otra época en el pasado.x Por otro lado, durante el mismo lapso se han realizado investigaciones serias e importantes porparte de varias instituciones y universidades en el país acerca de la tectónica nacional, lo quehan llevado a un mejor entendimiento de las causas y fuentes de los sismos en el país.x Para la nueva versión del Reglamento NSR-10 la Comisión Asesora Permanente del Régimen deConstrucciones Sismo Resistentes emprendió una serie de labores conducentes a determinarlos mapas de amenaza sísmica que se incluyen en él, las cuales se resumen así:Ƈ Una subcomisión del seno de la misma Comisión evaluó la amenaza sísmica nacionalempleando la misma metodología de los estudios que condujeron a los mapas incluidosen las versiones de 1984 y 1998 del Reglamento. El fin de este trabajo consistía endeterminar el impacto de la nueva información sismológica y tectónica en la amenazasísmica nacional, pero utilizando la misma metodología que en 1996. El resultado de estaparte de la investigación permitió concluir que las variaciones en los valores de4aceleración horizontal esperados en las ciudades capitales de departamento se manteníadentro del mismo orden de magnitud.Ƈ Esta subcomisión estudio, además, detalladamente los registros acelerográficosobtenidos en el país de sismos que hubiesen causado daños en ciudades colombianascon el fin de establecer si se ameritaba un cambio de las formas espectrales a utilizar enel Reglamento NSR-10. De este trabajo provino la decisión de utilizar formas espectralesbasadas en dos parámetros (Aa y Av) a diferencia del Reglamento NSR-98 donde seutilizó un solo parámetro Aa.Ƈ La subcomisión realizó, como una tercera labor, un análisis de la máxima aceleraciónhorizontal en cada una de las capitales de departamento inferida de la localización ymagnitud de los sismos en el catálogo de eventos empleando diferentes ecuaciones deatenuación. El resultado de este ejercicio fue el establecimiento de unas aceleracionesmáximas esperadas para el período de retorno promedio que fija el Reglamento NSR-10definidas por métodos determinísticos. Estos valores fueron utilizados posteriormentecomo parte de la información utilizada en la producción de los mapas definitivos que seincluyen en el Reglamento NSR-10.Ƈ El Instituto de Investigaciones en Geociencias, Minería y Química - Ingeominas adelantocon sus funcionarios una evaluación de la amenaza sísmica nacional utilizando el modelomatemático Crisis y la información sismológica y neo tectónica actualizadas. Determinórelaciones de recurrencia de aceleración en las capitales de departamento y para unacuadrícula geográficamente densa y presentó estos resultados a la Comisión.Ƈ El Comité AIS 300 de la Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica, el cual cuentaentre sus miembros profesores e investigadores de las principales universidades del paíse ingenieros y consultores de las principales empresas de consultoría nacionales,adelantó, igual a como lo había hecho para el Reglamento NSR-98 una evaluación de laamenaza sísmica nacional con la nueva información de sismología y tectónica disponibleutilizando también el modelo matemático Crisis. De igual forma esta investigación produjorelaciones de recurrencia de aceleración en las capitales de departamento y para unacuadrícula densa y también presentó estos resultados a la Comisión.Ƈ Por último la Comisión realizó un convenio, a través del Ministerio de Ambiente, Vivienday Desarrollo Territorial y la Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica con el profesorMario Ordaz del Instituto de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de Méxicopara que realizara un control de calidad de los trabajos mencionados. Como resultado deesta parte de la investigación, el Dr. Ordaz entregó varios informes en los cualesconsignó sus observaciones acerca de los trabajo presentados por el Ingeominas y elComité AIS 300, las cuales fueron atendidas por ambas partes en la producción deresultados definitivos. Posteriormente asesoró a la Comisión en la formulación de losmapas definitivos, los cuales están basados en las porciones apropiadas de lasinvestigaciones resumidas aquí y cuyos informes finales están siendo elaboradosindependientemente por el Ingeominas y el Comité AIS 300 y serán remitidosoportunamente a la Comisión.x Como resultados de estas investigaciones sobre la amenaza sísmica se incluye en elReglamento NSR-10 lo siguiente:Ƈ Tabla A.2.3-2 — Valor de Aa y de Av para las ciudades capitales de departamento.5Ƈ Figura A.2.3-1 — Zonas de Amenaza Sísmica aplicable a edificaciones para la NSR-10en función de Aa y Av.Ƈ Figura A.2.3-2 — Mapa de valores de AaƇ Figura A.2.3-3 — Mapa de valores de AvƇ Tabla A.10.3-2 — Valor de Ae para las ciudades capitales de departamento.Ƈ Figura A.10.3-1 — Mapa de valores de AeƇ Tabla A.12.2-2 — Valores de Ad para las ciudades capitales de departamentoƇ Figura A.12.2-1 — Mapa de valores de AdƇ Apéndice A-4 — Valores de Aa, Av, Ae y Ad y definición de la zona de amenaza sísmicade los municipios colombianosx La sección A.2.4 — Efectos locales, que trata sobre la amplificación de las ondas sísmica debidaal suelo subyacente de la edificación fue actualizada y modernizada para el ReglamenteNSR-10. Los efectos de sitio se definen ahora por medio de coeficientes, Fa y Fv, que afectanla zona de períodos cortos (0.1 s) y períodos medios del espectro (1 s) respectivamente.x En la sección A.2.5 — Coeficiente de importancia, donde se prescribe un mayor grado deconservatismo en el diseño sismo resistente de aquellas edificaciones que sonindispensables para la atención de la emergencia y la recuperación de la comunidad conposterioridad a la ocurrencia de un sismo fuerte se actualizaron y modernizaron los grupos deuso (I, II, III y IV), incluyéndose ahora las edificaciones escolares dentro del Grupo de UsoIII de edificaciones de atención a la comunidad siguiendo las tendencias mundiales alrespecto. Los valores del coeficiente de importancia, I, fueron actualizados también (TablaA.2.5-1).x La definición del espectro de diseño (A.2.6 — Espectro de diseño) se ajustó para tener en cuentalos parámetros Aa y Av tal como se definen ahora. A diferencia del Reglamento NSR-98,ahora se presentan también, además del espectro de aceleraciones, los espectros develocidades y de desplazamientos.x Los requisitos para el uso de familias de acelerogramas como alternativa de diseño sismoresistente a los espectros, A.2.7 — Familias de acelerogramas, se actualizó y modernizó paraque sea compatible con la definición de la amenaza sísmica que se prescribe en elReglamento NSR-10.x Se actualizaron y ajustaron los requisitos de A.2.9 — Estudios de microzonificación sísmica deacuerdo con las experiencias nacionales en la realización de estos estudios y los registrosacelerográficos registrados en suelo blando en ciudades colombianas. En A.2.9.3.7(e) setrascribe lo requerido en el Artículo 2° del Decreto 2809 de 2000 respecto a la necesidad derecurrir a un concepto por parte de la Comisión Asesora Permanente del Régimen deConstrucciones Sismo Resistentes de los estudios de microzonificación cuando en suelaboración se han utilizado fondos de entidades de la Nación y en A.2.9.5 se sugierearmonizar los estudios de microzonificación existentes al nuevo Reglamento NSR-10.x Se incluye una nueva sección A.2.10 — Estudios sísmicos particulares de sitio que regula laelaboración de estudios de sitio particulares para determinar los efectos de amplificación enedificaciones cuya importancia o tamaño así lo ameriten.6Capítulo A.3 — Requisitos generales de diseño sismo resistentex La filosofía general de este capítulo se ha mantenido igual a la del Reglamento NSR-98. Sehicieron ajustes y actualizaciones en los siguientes aspectos:x En A.3.3 — Configuración estructural de la edificación, se hizo una actualización de los sistemasestructurales permitidos y del manejo de las irregularidades con más casos de loscontemplados anteriormente. Ahora se incluye un factor de castigo por falta de redundanciadel sistema estructural para evitar el diseño de estructuras vulnerables sísmicamente debidoa ausencia de redundancia estructural (A.3.3.8 — Ausencia de redundancia en el sistemaestructural de resistencia sísmica).x En A.3.3.9 — Uso del coeficiente de sobrerresistencia ȍ0, se introduce un nuevo parámetro paratratar adecuadamente elementos estructurales que no están en capacidad de disipar energíaen el rango de respuesta inelástico como vienen haciéndolo las normas base desde hacealgunos años.x Se modernizan los requisitos de análisis, tanto estático como dinámico, incluyendoprocedimientos no-lineales (A.3.4 — Métodos de análisis), teniendo en cuenta de estamanera los enormes avances que han ocurrido en las ciencias de la computación en la últimadécada.x En A.3.6.8 — Diafragmas, se modernizó la forma como se calculan las fuerzas inerciales queactúan en los diafragmas.x Se permite el uso de aisladores en la base (A.3.8 — Estructuras aisladas sísmicamente en subase) y disipadores de energía (A.3.9 — Uso de elementos disipadores de energía) y se fijanlos parámetros y requisitos para su uso, abriendo de esta manera la posibilidad de utilizar enel país estas técnicas muy modernas, pero haciendo referencia a los documentos apropiadospara que su empleo se realice con todas las garantías del caso.x Las Tablas A.3-1 a A.3-4 donde se regulan los sistemas estructurales permitidos, las alturassegún la zona de amenaza sísmica y los grupos de uso donde pueden utilizarse, fueronactualizadas teniendo en cuenta la amplia experiencia nacional al respecto y buscando, envarios casos, la forma de reducir costos en los sistemas estructurales que se utilizanprimordialmente en vivienda de interés social. Además en todas estas tablas se incluyó elnuevo coeficiente de sobrerresistencia ȍ0.x En la Tabla A.3-5 — Mezcla de sistemas estructurales en la altura, se impone una prohibición alos sistemas de estructura rígida apoyada sobre una estructura con menor rigidez los cualeshan tenido muy mal comportamiento en numerosos sismos en todo el mundo y en Colombia.Capítulo A.4 — Método de la fuerza horizontal equivalentex Los requisitos para este método fueron revisados y actualizados.x En A.4.2.1 se modifica el límite máximo del período fundamental de vibración en función delperíodo aproximado para los diferentes sistemas estructurales de resistencia sísmica, adiferencia del Reglamento NSR-98 que prescribía un valor único.Capítulo A.5 — Método del análisis dinámicox Los requisitos para este método de alto contenido matemático fueron revisados y actualizadosespecialmente teniendo en cuenta los avances recientes en las ciencias de la computación. 12.
6 DIARIO OFICIALEdición 47.663Viernes 26 de marzo de 20107x La sección A.5.4.5 — Ajuste de los resultados, fue modificada para tener en cuenta las prácticasactuales en las oficinas de diseño estructural nacionales.Capítulo A.6 — Requisitos de la derivax Se realizó una actualización de los requisitos de deriva con algunas simplificaciones paraestructuras regulares.x En el Reglamento NSR-10, en A.6.2.1.2, para el cálculo de los desplazamiento en el centro demasa del piso, se permite en las edificaciones de todos los grupos de usos utilizar uncoeficiente de importancia I = 1.0 pero en el cálculo de las fuerzas de diseño si hay queemplear el valor de I prescrito en el Capítulo A.2.x Ahora para edificaciones con diafragma rígido que no tengan irregularidades torsionales enplanta se permite evaluar la deriva solamente en el centro de masa del diafragma (A.6.3.1.1).Cuando la estructura tiene irregularidades torsionales, la deriva debe evaluarse en todos losejes verticales de columna y en los bordes verticales de los muros estructurales (A.6.3.1.2).x Se introdujo en A.6.3.1.3 un procedimiento nuevo para edificaciones con base en murosestructurales por medio del cual se permite evaluar la deriva máxima en los pisos superioresutilizando la deriva tangente. Esto produce un alivio en este tipo de edificaciones queanteriormente se obligaba a rigidizarlas exageradamente cuando el sistema estructuralconsistía en muros únicamente.x Los límites permisibles para la deriva, A.6.4 — Límites de la deriva, permanecen iguales a los delReglamento NSR-98.x La sección A.6.5 — Separación entre estructuras adyacentes por consideraciones sísmicas, semodificó de acuerdo con unas recomendaciones expedidas por la Comisión AsesoraPermanente del Régimen de Construcciones Sismo Resistentes en el año 2007. Ahora sedan requisitos explícitos acerca de la separación entre edificaciones colindantes más acordescon la reglamentación urbana de las ciudades colombianas y para evitar la interacción nocivaentre edificaciones colindantes durante un sismo.Capítulo A.7 — Interacción suelo-estructurax Los requisitos de este Capítulo permanecen iguales a los del Reglamento NSR-98.Capítulo A.8 — Efectos sísmicos sobre elementos estructurales que no hacen parte del sistema deresistencia sísmicax Los requisitos de este Capítulo permanecen iguales a los del Reglamento NSR-98 excepto en laforma como se evalúan las fuerzas sísmicas sobre los elementos en A.8.2.1.1.Capítulo A.9 — Elementos no estructuralesx Los requisitos de este Capítulo se actualizaron con respecto a los del Reglamento NSR-98teniendo en cuenta la aplicación de ellos a partir de 1998.x En A.9.3.1 se insiste en las responsabilidades del constructor y el supervisor técnico asociadascon la construcción adecuada de estos elementos no estructurales de fundamentalimportancia en la defensa de la vida ante la ocurrencia de un sismo fuerte.x Se modificó A.9.4.2.1 — Aceleración en el punto de soporte del elemento, utilizando unprocedimiento más preciso para estimar estas aceleraciones causadas por el sismo.8Capítulo A.10 — Evaluación e intervención de edificaciones construidas antes de la vigencia de lapresente versión del reglamentox Este Capítulo fue actualizado con respecto al del Reglamento NSR-98. Las principalesmodificaciones son las siguientes:x Ahora contempla los siguientes casos:Ƈ A.10.1.3.1 — Reparaciones y cambios menores,Ƈ A.10.1.3.2 — Cambio de uso,Ƈ A.10.1.3.3 — Vulnerabilidad sísmica,Ƈ A.10.1.3.4 — Modificaciones,Ƈ A.10.1.3.5 — Reforzamiento estructural, yƇ A.10.1.3.6 — Reparación de edificaciones dañadas por sismos.x Dentro de la sección A.10.2 — Estudios e investigaciones requeridas, se modifica la forma comose califica la estructura existente en A.10.2.2 — Estado del sistema estructural, con unavariación importante en la asignación de los factores Ic y Ie (véase la Tabla A.10.4-1). Estecambio permite asignar comparativamente una mayor resistencia efectiva a las edificacionesmás modernas y en mejor estado de mantenimiento.x Se introduce una sección nueva A.10.3 — Movimientos sísmicos de diseño con seguridadlimitada, donde se definen unos movimientos sísmicos de diseño con un período promedio deretorno más corto correspondiente a una probabilidad de excedencia del 20% en 50 años (adiferencia de un 10% en 50 años para todas las otras edificaciones como se definen en elCapítulo A.2). Estos movimientos sísmicos de diseño alternos pueden emplearse enedificaciones existentes declaradas como patrimonio histórico donde pueda haber grandificultad en poder cumplir las fuerzas sísmicas de diseño de estructuras convencionales. Enesta nueva sección se define un espectro de diseño de seguridad limitada en función delparámetro de amenaza sísmica Ae obtenido también en el estudio de amenaza sísmica. Lasección incluye el mapa correspondiente y los valores de Ae para las ciudades capitales dedepartamento y se incluyen dentro del listado para todos los municipios colombianos delApéndice A-4x En A.10.4 — Criterios de evaluación de la estructura existente, se hace una actualización ycoordinación con los requisitos del Reglamento NSR-10 para edificaciones existentes,aunque el enfoque y filosofía es igual al del Reglamento NSR-98.x La sección A.10.9 — Rehabilitación sísmica, se actualiza. Prescribe los requisitos a cumplir en:Ƈ A.10.9.2.1 — Intervención de edificaciones indispensables y de atención a la comunidadƇ A.10.9.2.2 — Intervención de edificaciones diseñadas y construidas dentro de la vigenciadel Reglamento NSR-98 de la Ley 400 de 1997,Ƈ A.10.9.2.3 — Intervención de edificaciones diseñadas y construidas dentro de la vigenciadel Decreto 1400 de 1984,Ƈ A.10.9.2.4 — Intervención de edificaciones diseñadas y construidas antes de la vigenciadel Decreto 1400 de 1984, yƇ A.10.9.2.5 — Edificaciones declaradas como patrimonio históricox La sección A.10.10 — Reparación de edificaciones dañadas por sismos, había sido introducida alReglamento NSR-98 por medio del Decreto 2809 del año 2000. Para el Reglamento NSR-10se ha actualizado y modificado con las experiencia reales obtenidas durante la atención de9los daños ocurridos con el sismo del Quindío de enero 25 de 1999 que afectó la zonacafetera y especialmente las ciudades de Armenia y Pereira, el sismo de Pizarro del 15 denoviembre de 2004 que afectó la ciudad de Cali y el sismo de Quetame del 24 de mayo de2008 que causó daños en la ciudad de Bogotá.Capítulo A.11 — Instrumentación sísmicax Este Capítulo no sufrió mayores modificaciones para el Reglamento NSR-10. No obstante sediscutió en el seno de la Comisión Asesora Permanente para el Régimen de ConstruccionesSismo Resistentes la forma por medio de la cual se hiciese más efectivo dado que se hapresentado incumplimiento sistemático de sus exigencias por parte de los constructores. Poresta razón, se introdujo la nueva sección A.11.1.3.2, donde se indica que es un requisitoindispensable para la obtención de la licencia de construcción y el permiso de ocupación quedefine el Decreto 564 de 2006.Capítulo A.12 — Requisitos especiales para edificaciones indispensables de los Grupos de Uso III y IVx En el Reglamento NSR-10, los requisitos de este Capítulo deben aplicarse también a lasedificaciones del Grupo de Uso III.x Además se actualizó en los aspectos asociados con los movimientos sísmicos del umbral dedaño (A.12.2) cuyo período de retorno promedio fue modificado para incrementar suefectividad.x En A.12.2 — Movimientos sísmicos del umbral de daño, los valores del parámetro de amenazasísmica para el umbral de daño, Ad, fueron parte de la actualización de la amenaza sísmicaen el país y se encuentra presentados en un mapa y una tabla para las capitales dedepartamento y se incluyen dentro del listado para todos los municipios colombianos delApéndice A-4.x Los requisitos de A.12.5.3 — Límites de la deriva para el umbral de daño, se ajustaron al nuevoperíodo de retorno promedio.Capítulo A.13 — Definiciones y nomenclatura del Título Ax Se actualizó y se incluyeron nuevas definiciones de términos introducidos en el ReglamentoNSR-10.Apéndice A-1 — Recomendaciones sísmicas para algunas estructuras que se salen del alcance delreglamentox Este Apéndice que es de carácter informativo y no obligatorio se mantiene esencialmente igualen el Reglamento NSR-10.x En A-1.1.1 — Propósito, se hace referencia a la nueva norma de la Asociación Colombiana deIngeniería Sísmica: “Norma AIS-180 — Requisitos de diseño sismo resistente para algunasestructuras diferentes a edificaciones” la cual contiene guías más amplias que lo contenidoen este Apéndice para estructuras que se salen del alcance del Reglamento NSR-10.Apéndice A-2 — Recomendaciones para el cálculo de los efectos de interacción dinámica suelo-estructurax Este Apéndice se mantiene esencialmente igual en el Reglamento NSR-10.10Apéndice A-3 — Procedimiento no lineal estático de plastificación progresiva “Push-over”x Este Apéndice es nuevo en el Reglamento NSR-10, no es de carácter obligatorio y se ha incluidocon el fin de que se estudie preliminarmente para poderlo adoptar en ediciones futuras delReglamento, si se considera conveniente.x Los requisitos alternos sugeridos en él provienen del documento NEHRP 2006(36).Apéndice A-4 — Valores de Aa, Av, Ae y Ad y definición de la zona de amenaza sísmica de los municipioscolombianosx Los valores contenidos en este Apéndice fueron actualizados según los resultados de la nuevaevaluación de amenaza sísmica del país.Título B — CargasFicha técnica:Desarrollado y mantenido por el Subcomité B del Comité AIS 100 de la AsociaciónColombiana de Ingeniería Sísmica establecido en 1981.Documentos base (Reglamento 1984) — ANSI A.58-82(20)y Norma AIS 100-83(25)Documentos base (Reglamento NSR-98) — ANSI/ASCE 7-95(21)y Norma AIS 100-97(27)Documentos base (Reglamento NSR-10) — ASCE/SEI 7-05(22), IBC-2009(40), ACI-IPS-1(7)y Norma AIS 100-09(28)Se han hecho los requisitos más acordes con el documento ASCE 7-05(22), sobre cuya versión de1995(21)estaba basado este Título en el Reglamento NSR-98, lo cual ha incluido los siguientesaspectos. Para el Reglamento NSR-10 se tuvo en cuenta además del documento ASCE 7-05, eldocumento ACI IPS-1(7), el cual fue desarrollado en Colombia a través de un convenio suscrito por elAmerican Concrete Institute — ACI con Icontec y la Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica —AIS. Las actualizaciones más importantes son:Capítulo B.1 — Requisitos generalesx Se incluyó una nueva sección B.1.4 — Trayectorias de cargas para insistir sobre la importanciade una integridad estructural.Capítulo B.2 — Combinaciones de cargax En B.2.3 — Combinaciones de carga para ser utilizadas con el método de esfuerzos de trabajo oen las verificaciones del estado límite de servicio, las combinaciones de carga dadas allí seactualizaron a las contenidas en el documento ASCE 7-05(22).x En B.2.4 — Combinaciones de cargas mayoradas usando el método de resistencia, lascombinaciones de carga dadas allí se actualizaron a las contenidas en el documento ASCE7-05(22)las cuales son las mismas para todos los materiales estructurales que se diseñan porel método de resistencia (concreto estructural, mampostería estructural y estructuras 13.
7Edición 47.663Viernes 26 de marzo de 2010 DIARIO OFICIAL11metálicas). Así mismo son las utilizadas en el documento ACI 318-08(11)sobre el cual estábasado el Titulo C del Reglamento NSR-10.Capítulo B.3 — Cargas muertasx En la sección B.3.2 — Masas y pesos de los materiales, se revisaron todos los valoresconsignados en la Tabla B.3.2-1.x En la sección B.3.4 — Elementos no estructurales, se adoptó una división novedosa para loselementos no estructurales la cual permite calcular las cargas producidas por estoselementos de una forma más simple y segura:Ƈ B.3.4.1 — Elementos no estructurales horizontales, yƇ B.3.4.2 — Elementos no estructurales verticales.x Se introdujo una nueva sección B.3.4.3 — Valores mínimos alternativos para cargas muertas deelementos no estructurales, la cual cubre los casos más comunes para estas cargas.x Se incluyó la sección B.3.6 — Consideraciones especiales, para insistir en la responsabilidad delconstructor y el supervisor técnico acerca de que los valores de estas cargas correspondan alas utilizadas en el diseño.x En todo el Capítulo se colocaron referencias a las cargas utilizando el sistema métrico mks.Capítulo B.4 — Cargas vivasx En la sección B.4.2.1 — Cargas vivas requeridas se revisaron todos los valores para las cargasvivas, según el uso de la edificación, consignados en la Tabla B.4.2.1-1 — Cargas vivasmínimas uniformemente distribuidas. Así mismo se revisaron los valores de la Tabla B.4.2.1-2— Cargas vivas mínimas en cubiertas.x Igualmente se revisaron los valores dados en la sección B.4.2.2 — Empuje en pasamanos yantepechos, haciéndolos más seguros y de acuerdo con reglamentaciones internacionales.x Los requisitos de las secciones B.4.3 — Carga parcial, B.4.4 — Impacto, B.4.5 — Reducción dela carga viva, B.4.6 — Puente grúas, y B.4.7 — Efectos dinámicos, se mantuvieron iguales alos del Reglamento NSR-98.x Se incluyó una nueva sección B.4.8 — Cargas empozamiento de agua y de granizo, para evitarel colapso en estructuras de cubierta livianas causadas ya sea por agua lluvia o por granizo,y se asignaron las responsabilidades correspondientes entre los diferentes profesionales queintervienen en el diseño de estas estructuras. La carga de granizo debe tenerse en cuenta entodos los sitios del país con altura mayor de 2000 m sobre el nivel del mar, o donde lasautoridades municipales así lo exijan.Capítulo B.5 — Empuje de tierra y presión hidrostáticax Este Capítulo se mantiene sin modificación del Reglamento NSR-98.Capítulo B.6 — Fuerzas de vientox Este Capítulo fue actualizado.x En B.6.1.1 — Procedimientos permitidos, se indican como tales:Ƈ Método 1 — Procedimiento Simplificado, para edificios que cumplan los requisitosespecificados en la sección B.6.4,12Ƈ Método 2 — Procedimiento Analítico, para edificios que cumplan los requisitosespecificados en la sección B.6.5 yƇ Método 3 — Procedimiento de Túnel de Viento como se especifica en la sección B.6.6.x El resto del Capítulo contiene los requisitos detallados para la evaluación de las fuerzasproducidas por el viento en todo el país.x En la Figura B.6.4-1 se incluye el mapa de amenaza eólica, el cual corresponde al mismocontenido en el Reglamento NSR-98, con pequeños ajustes.x En las figuras siguientes se presentan guías y ayudas gráficas para determinar las fuerzas delviento en numerosos casos.Título C — Concreto estructuralFicha técnica:Desarrollado y mantenido por el Subcomité C del Comité AIS 100 de la AsociaciónColombiana de Ingeniería Sísmica establecido en 1981.Documentos base (Reglamento 1984) — Blume, et al (29), ACI 318-77(7), ACI 318-83(2),Norma Icontec 2000(41)y Norma AIS 100-83(25)Documentos base (Reglamento NSR-98) — ACI 318-89(3), ACI 318-95(4)y Norma AIS100-97(27)Documentos base (Reglamento NSR-10) — ACI 318-99(6), ACI 318-02(8), ACI 318-05(9),ACI 318-08(11)y Norma AIS 100-09(28)El diseño y construcción de estructuras de concreto reforzado y preesforzado se ha realizado en el país,aún antes de la expedición de la primera normativa de construcción sismo resistente en 1984, utilizandoel documento ACI 318 del Instituto Americano del Concreto (American Concrete Institute — ACI) el cualtuvo su primera versión en el año 1908. En el año 1977 el Instituto Colombiano de Productores deCemento — ICPC, pagó al ACI por los derechos de traducción de este documento y se realizó unatraducción oficial de él, la cual fue utilizada por el Icontec para expedir la norma Icontec 2000(41)la cual asu vez se empleó como base, con las modificaciones introducidas en el ACI 318-83(2), para el Título Cdel Decreto 1400 de 1984. Para el Reglamento NSR-98 se utilizaron las versiones ACI 318-89(3)y ACI318-95(4). Con posterioridad a la expedición del Reglamento NSR-98 el ACI ha publicado nuevasversiones del ACI 318 en 1999(6), 2002(8), 2005(9)y 2008(11). Por lo tanto el Reglamento NSR-98 estáatrasado cuatro versiones con respecto al documento base ACI 318. Para el Reglamento NSR-10 sesubsana esta situación, incorporando todos los cambios a que se hace referencia en ellas. Para suutilización en el Reglamento NSR-10 la Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica pagó y obtuvo losderechos de reproducción del documento ACI 318S-08(11)(en español) del American Concrete Institute— ACI.Para el tema de diseño sismo resistente de estructuras de concreto reforzado, este se inicia con eltratado de Blume, Newmark y Corning(29), el cual publica con base en amplias investigacionesexperimentales por primera vez los principios del diseño sismo resistente de estructuras de concretoreforzado. Estos principios son llevados al documento ACI 318 por primera vez como un apéndice en la13versión de 1971. Lo contenido actualmente en el ACI 318-08(11)corresponde a los requisitos másmodernos y efectivos en el tema a nivel mundial.La actualización del Título C del Reglamento NSR-10 comprendió los siguientes aspectos:Capítulo C.1 — Requisitos generalesx En C.1.1.8 se indica que se permite utilizar el documento IPS-1(7)(o ACI 314) para el diseñosimplificado de estructuras de concreto de menos de cinco pisos o menos de 3 000 m2deárea.x En C.1.1.10 — Disposiciones para resistencia sísmica, se indica cómo se coordina el Título C delReglamento NSR-10 con el Título A de diseño sismo resistente.Capítulo C.2 — Notación y definicionesx En C.2.1 — Notación del Título C del Reglamento NSR-10, se actualizan todos los términostécnicos empleados en el Título C. Toda la nomenclatura y definición de las variables seactualizó y racionalizó.x En C.2.2 — Definiciones, se incluye el término de inglés que se está definiendo entre paréntesispara facilitar la aplicación de este título del Reglamento NSR-10.Capítulo C.3 — Materialesx En C.3.1 — Ensayos de materiales, se indican las responsabilidades del constructor y delsupervisor técnico respecto a la calidad de los materiales utilizados en construcción enconcreto reforzado y como coordina el Título C con el Título I del Reglamento NSR-10.x En C.3.2 — Materiales cementantes, se definen los cementos de acuerdo con los cementos quese producen en Colombia.x En C.3.5 — Acero de refuerzo, se ajusta el documento ACI 318 a la práctica nacional de lasiguiente forma:Ƈ Las barras corrugadas de acero deben cumplir la norma técnica colombiana NTC 2289 entodo el territorio nacional.Ƈ No se permite el uso de acero corrugado de refuerzo fabricado bajo las norma NTC 245,ni ningún otro tipo de acero que haya sido trabajado en frío o trefilado.Ƈ El refuerzo liso solo se permite en estribos, refuerzo de retracción y temperatura orefuerzo en espiral y no puede utilizarse como refuerzo longitudinal a flexión, exceptocuando conforma mallas electrosoldadas.Ƈ Se permiten barras de refuerzo galvanizadas que cumplan con NTC 4013.Ƈ Los alambres y el refuerzo electrosoldado de alambre recubiertos con epóxico debencumplir con ASTM A884M.Ƈ Se permite utilizar pernos con cabeza y sus ensamblajes, los cuales deben cumplir conASTM A1044Mx Se incluye la sección C.3.5.10 — Evaluación y aceptación del acero de refuerzo, la cual no existeen el ACI 318, para exigir dentro del país control de calidad del acero de refuerzo.x En C.3.8 — Normas citadas, se relacionan todas las normas NTC expedidas por el Icontec y ensu defecto la norma correspondiente de la ASTM.14Capítulo C.4 — Requisitos de durabilidadx Este Capítulo fue reorganizado haciéndolo más claro y fácil de usar.x En C.4.2 — Categorías y clases de exposición, se definen las características de los ambientesque puedan producir problemas al concreto y en C.4.3 — Requisitos para mezclas deconcreto como ajustar la dosificación del concreto para prevenir su deterioro por aspectosambientales.Capítulo C.5 — Calidad del concreto, mezclado y colocaciónx Este Capítulo fue actualizado pero mantiene el mismo enfoque que en el Reglamento NSR-98.x En C.5.3.2 — Resistencia promedio requerida, se introducen dos nuevas ecuaciones paradeterminar la resistencia del concreto cuando esta es mayor de 35 MPa.x En C.5.6.2.4 se permite ahora el uso de probetas (cilindros) de formato estándar (300 mm de altoy 150 mm de diámetro) y de formato más pequeño (200 mm de alto y 100 mm de diámetro) locual facilita el control de calidad de los concretos.x Ahora se permite en C.5.6.6 — Concreto reforzado con fibra de acero este tipo de refuerzo paracortante.Capítulo C.6 — Cimbras y encofrados, embebidos y juntas de construcciónx Este Capítulo fue actualizado pero mantiene el mismo enfoque que en el Reglamento NSR-98.Capítulo C.7 — Detalles del refuerzox Este Capítulo fue actualizado pero mantiene el mismo enfoque que en el Reglamento NSR-98.Capítulo C.8 — Análisis y diseño — Consideraciones generalesx Este Capítulo fue actualizado pero mantiene el mismo enfoque que en el Reglamento NSR-98.x En C.8.4 — Redistribución de momentos en elementos continuos sometidos a flexión, ahora sepermite aumentar o disminuir tanto los momentos positivos como los momentos negativos,mientras que en el Reglamento NSR-98 solo se permitía para estos últimos.x Ahora se permite el uso de agregados livianos como se definen en C.8.6 — Concreto liviano.x Se introduce una nueva sección C.8.8 — Rigidez efectiva para determinar las deflexioneslaterales, que fija los parámetros a utilizar en el cálculo de las derivas (Capítulo A.6)causadas por fuerzas sísmicas en estructuras de concreto reforzado.x La sección C.8.13 — Viguetas en losas nervadas, se ajustó a la práctica nacional, la cual esdiferente de la práctica norteamericana para este tipo de elementos.Capítulo C.9 — Requisitos de resistencia y funcionamientox Este Capítulo fue actualizado pero mantiene el mismo enfoque que en el Reglamento NSR-98.La actualizaciones más importantes son las siguientes:x En C.9.2 — Resistencia requerida, se actualizan todas las ecuaciones de combinación ymayoración de cargas. Estas ecuaciones están coordinadas con las prescritas en el Título B.Dado que estás ecuaciones conducen a valores menores de la resistencia requerida, lo cualse compensa con valores más bajos del coeficiente de reducción de resistencia I, se incluyeuna advertencia al respecto en B.2.4.1. 14.
8 DIARIO OFICIALEdición 47.663Viernes 26 de marzo de 201015x En C.9.3 — Resistencia de diseño, se presentan los nuevos valores del coeficiente de reducciónde resistencia I.Capítulo C.10 — Flexión y cargas axialesx En este Capítulo se presenta una de las mayores variaciones en el documento ACI 318consistente en cambiar el uso de la cuantía balanceada para determinar el comportamientode los elementos a flexión por el uso de la deformación unitaria en el acero de refuerzolocalizado en la zona de tracción del elemento, lo cual se conoce mundialmente como lateoría unificada dado que es utilizable tanto en concreto reforzado como en concretopreesforzado. Este cambio se presenta en la sección C.10.3 — Principios y requisitosgenerales.x En C.10.6 — Distribución del refuerzo de flexión en vigas y losas en una dirección, se modificanlos requisitos de distribución del refuerzo en zonas de tracción, lo cual disminuye la fisuraciónen este tipo de elementos.x En C.10.8 — Dimensiones de diseño para elementos a compresión (columnas), se retiran lassecciones mínimas para columnas, las cuales se habían quitado desde la versión de 1971 delACI 318. Para las estructuras permitidas en zonas de amenaza sísmica intermedia y alta semantienen unas secciones mínimas. Este cambio permite menores costos en las estructurasde concreto reforzado localizadas en zonas de amenaza sísmica baja.x En C.10.9 — Límites del refuerzo de elementos a compresión (columnas), se reduce la cuantíamáxima permisible en columnas al 4% del área de la sección para evitar excesiva congestióndel acero de refuerzo longitudinal en las columnas.x Los requisitos de esbeltez para columnas, C.10.10 — Efectos de esbeltez en elementos acompresión, fueron modernizados permitiendo ahora un mayor y mejor uso de programas decomputador modernos.x En C.10.12 — Transmisión de cargas de las columnas a través de losas de entrepiso, seincluyen los resultados de una investigación reciente realizada por un ingeniero colombianoen la Universidad de Alberta, Canadá.Capítulo C.11 — Cortante y torsiónx Este Capítulo fue actualizado pero mantiene el mismo enfoque que en el Reglamento NSR-98.La actualizaciones más importantes son las siguientes:x Todas las ecuaciones del Capítulo se pasan de esfuerzos a fuerzas, lo cual permite identificarmás fácilmente el área sobre la cual aplica el esfuerzo a que hace referencia la ecuación.x El uso del refuerzo mínimo a cortante se aclara en C.11.4.6 — Refuerzo mínimo a cortante.Capítulo C.12 — Longitudes de desarrollo y empalmes del refuerzox Este Capítulo fue actualizado pero mantiene el mismo enfoque que en el Reglamento NSR-98.Capítulo C.13 — Sistemas de losa en una y dos direccionesx Este Capítulo en el ACI 318 hace referencia únicamente a losas en dos direcciones.Tradicionalmente desde la versión del Reglamento colombiano de 1984 este Capítulo hacubierto las losas en una y dos direcciones como se emplean en el país debido a que difierennotablemente de la forma como se construyen en Norteamérica.16x Adicionalmente el Reglamento NSR en sus versiones de 1998 y esta nueva versión 2010,restringen el uso de sistemas losa-columna, incluyendo el reticular celulado, donde la losareemplaza la viga debido al muy mal comportamiento sísmico de estos sistemas en el país yen el exterior.x La sección C.13.8 — Métodos plásticos de análisis y diseño, permite el uso de metodologías másmodernas que las tradicionales en el diseño de sistemas de losa.x La sección C.13.9 — Losas en dos direcciones apoyadas sobre muros o vigas rígidas,incluyendo las Tablas C.13.9-1 a C.13.9-4, no existe en el documento ACI 318-08(11), es degran utilidad para los sistemas nacionales de losa y proviene de la misma fuente, pero de laversión de 1963.Capítulo C.14 — Murosx Este Capítulo fue actualizado pero mantiene el mismo enfoque que en el Reglamento NSR-98.Capítulo C.15 — Cimentacionesx Este Capítulo fue actualizado pero mantiene el mismo enfoque que en el Reglamento NSR-98.x La sección C.15.11 — Pilotes y cajones de cimentación, se ajustó a la práctica nacional y secoordinó con los requisitos al respecto del Título A del Reglamento.x Igualmente la sección C.15.13 — Vigas de amarre de la cimentación, se ajustó a la prácticanacional y se coordinó con los requisitos al respecto del Título A del Reglamento.Capítulo C.16 — Concreto prefabricadox Este Capítulo fue actualizado pero mantiene el mismo enfoque que en el Reglamento NSR-98.Hace referencia a elementos de concreto que se fabrican en un lugar diferente de su posiciónfinal en la estructura.Capítulo C.17 — Elementos compuestos concreto-concreto sometidos a flexiónx Este Capítulo fue actualizado pero mantiene el mismo enfoque que en el Reglamento NSR-98.Hace referencia a elementos de concreto que se construyen por etapas.Capítulo C.18 — Concreto preesforzadox Este Capítulo fue actualizado. Las modificaciones más importantes son las siguientes:x En C.18.3 — Suposiciones de diseño, se introduce el concepto de Clase U, Clase T o Clase C enfunción de esfuerzo calculado en la fibra extrema en tracción en la zona precomprimida entracción, calculada para cargas de servicio.x En C.18.4 — Requisitos de funcionamiento — Elementos sometidos a flexión, se hicieron ajustesy precisiones respecto a los esfuerzos admisible en condiciones de servicio para loselementos preesforzados.x La sección C.18.13 — Zona de anclaje de tendones postensados, se actualizó.x La sección C.18.22 — Postensado externo, es nueva y de gran utilidad en la reparación yrehabilitación de edificaciones.Capítulo C.19 — Cáscaras y losas plegadasx Este Capítulo fue actualizado.17Capítulo C.20 — Evaluación de la resistencia de estructuras existentesx Este Capítulo fue actualizado. Es de gran utilidad para establecer la seguridad de estructurascuando existen dudas sobre su resistencia y también para definir aspectos importantes en laintervención de edificaciones existentes.Capítulo C.21 — Requisitos de diseño sismo resistentex Este Capítulo fue actualizado. Las modificaciones más importantes son las siguientes:x Todos los requisitos de este Capítulo, tal como lo trae el ACI 318-08(11), se ajustaron a lasprescripciones del Título A de diseño sismo resistente del Reglamento NSR-10. El ajuste másimportante al respecto consiste en la aplicación de las capacidades de disipación de energíaen el rango inelástico (Disipación Mínima — DMI, Disipación Moderada — DMO y DisipaciónEspecial — DES), lo cual se aclara en la sección C.21.1.1 — Alcance.x Debe tenerse en cuentas que los requisitos de detallado para disipación especial, DES, puedenutilizarse en todas las zonas de amenaza sísmica del país, los de disipación moderada,DMO, solo pueden utilizarse en zonas de amenaza sísmica intermedia y baja, y los dedisipación mínima, DMI, solo se pueden utilizar en las zonas de amenaza sísmica baja.x Es importante anotar que los requisitos que tradicionalmente ha tenido el Reglamentocolombiano para estructuras con capacidad moderada de disipación de energía DMO sonmás estrictos que los requisitos homólogos del documento ACI 318. La razón para esto esque las dos ciudades más pobladas del país, Bogotá y Medellín, se encuentran localizadasmuy cerca de la frontera que distingue las zonas de amenaza sísmica alta e intermedia. Poresta causa el enfoque para dar mayor capacidad de disipación de energía en las estructurascon requisitos DMO se deriva de los de disipación especial DES a diferencia del ACI 318donde se derivan como un aumento muy menor, a juicio de los expertos nacionales en eltema, de los requisitos de disipación mínima DMI. Esta posición es compartida por laComisión Asesora para el Régimen de Construcciones Sismo Resistentes.x El Capítulo se reordenó y sus requisitos van ahora en orden ascendiente de disipación mínima,DMI, pasando por disipación moderada, DMO, y terminando al final del Capítulo en disipaciónespecial, DES.x En C.21.1.4 — Concreto en estructuras con capacidad de disipación de energía moderada(DMO) y especial (DES), se dan los requisitos para el concreto a utilizar en estructuras concapacidad de disipación de energía moderada, DMO, y especial, DES. En C.21.1.5 —Refuerzo en estructuras con capacidad de disipación de energía moderada (DMO) y especial(DES), se dan los requisitos homólogos para el acero de refuerzo.x C.21.2 — Pórticos ordinarios resistentes a momento con capacidad mínima de disipación deenergía (DMI), contiene los requisitos que aplican a las estructuras con capacidad dedisipación de energía mínima (DMI). Fueron reorganizado y actualizados.x Los requisitos de C.21.3 — Pórticos intermedios resistentes a momento con capacidadmoderada de disipación de energía (DMO), se revisaron y actualizaron pero manteniendo lamisma filosofía del Reglamento NSR-98, como se explicó anteriormente.x La sección C.21.3.6 — Resistencia mínima a flexión de las columnas de pórticos con capacidadmoderada de disipación de energía (DMO), es nueva para este tipo de disipación de energía18la cual obliga a cumplir el principio de viga débil columna fuerte, de fundamental importanciaen la respuesta ante solicitaciones sísmicas de la estructura.x La sección C.21.4 — Muros estructurales intermedios con capacidad moderada de disipación deenergía (DMO), se actualizó y se coordinó con los requisitos para disipación especial, DES.Ahora trae una manera novedosa de definir si hay necesidad de utilizar elementos de bordeen el muro por procedimientos basados en desplazamiento cuando las deformacionesunitarias en esta zona indican que el concreto puede fallar por compresión excesiva.x Las secciones C.21.5 — Elementos sometidos a flexión en pórticos especiales resistentes amomento con capacidad especial de disipación de energía (DES), y C.21.6 — Elementossometidos a flexión y carga axial pertenecientes a pórticos especiales resistentes a momentocon capacidad especial de disipación de energía (DES) se actualizan. En C.21.6.4.3 seintroduce un procedimiento nuevo para calcular el espaciamiento e los estribos deconfinamiento de las columnas.x La sección C.21.7 — Nudos en pórticos especiales resistentes a momento con capacidadespecial de disipación de energía (DES), se actualiza.x Se introduce la nueva sección C.21.8 — Pórticos especiales resistentes a momento construidoscon concreto prefabricado con capacidad especial de disipación de energía (DES), parapórticos prefabricados especiales.x La sección C.21.9 — Muros estructurales especiales y vigas de acople con capacidad especialde disipación de energía (DES), se actualizó y ahora trae una manera novedosa de definir sihay necesidad de utilizar elementos de borde en el muro por procedimientos basados endesplazamiento cuando las deformaciones unitarias en esta zona indican que el concretopuede fallar por compresión excesiva y ahora permite el uso de refuerzo en diagonal en lasvigas de acople entre muros.x Se introduce la nueva sección C.21.10 — Muros estructurales especiales construidos usandoconcreto prefabricado con capacidad especial de disipación de energía (DES), para murosprefabricados especiales.x Las secciones C.21.11 — Diafragmas y cerchas estructurales asignadas a la capacidad especialde disipación de energía (DES) y C.21.12 — Cimentaciones de estructuras asignadas a lacapacidad especial de disipación de energía (DES) se actualiza.x Se introduce una nueva sección C.21.13 — Elementos que no se designan como parte delsistema de resistencia ante fuerzas sísmicas, para el diseño de los elementos de concretoreforzado que no hacen parte el sistema estructural de resistencia ante fuerzas sísmicas.Capítulo C.22 — Concreto estructural simplex Este Capítulo fue actualizado.Capítulo C.23 — Tanques y estructuras de ingeniería ambiental de concretox En el Reglamento NSR-98 se había introducido un Capítulo para el diseño de tanques enedificaciones. Dado que era la única referencia nacional aplicable al diseño de estructuras deingeniería ambiental, a pesar que éstas se salen del alcance del Reglamento. Para elReglamento NSR-10 se decidió modernizar y actualizar este capítulo para incluir lasestructuras propias de ingeniería ambiental. Con esto se está realizando un aporte importante 15.
9Edición 47.663Viernes 26 de marzo de 2010 DIARIO OFICIAL19para el correcto diseño y construcción de plantas de tratamiento de agua potable ydisposición de aguas residuales en el territorio nacional.x El Capítulo C.23 del Reglamento NSR-10 está basado en el documento ACI 350M-06(10)especializado en estructuras de ingeniería ambiental de concreto.x En el Capítulo C.23 se indican las secciones del resto del Título C que varían para su uso enestructuras ambientales.Apéndice C-A — Modelos Puntal-Tensorx Este Apéndice es nuevo. Corresponde a la normalización del “método de la biela” de inspiracióneuropea y aplicable al diseño de elementos donde la teoría general de flexión no es válida.Su texto proviene del ACI 318-08(11).Apéndice C-B — Disposiciones alternativas de diseño para elementos de concreto reforzado ypreesforzado sometidos a flexión y a compresiónx Este Apéndice es nuevo y permite el uso de los requisitos de cuantía máxima basada en unafracción de la cuantía balanceada que se empleaban para elementos a flexión en elReglamento de 1984 y en el NSR-98.Apéndice C-C — Factores de carga y reducción de la resistencia alternativosx Este Apéndice es nuevo y permite el uso de las ecuaciones de combinación de carga y losfactores de reducción de resistencia I que se empleaban en el Reglamento de 1984 y en elNSR-98.Apéndice C-D — Anclaje al concretox Este Apéndice es nuevo y da los requisitos de diseño para anclajes. Su texto proviene del ACI318-08(11).x Este apéndice se refiere tanto a los anclajes preinstalados antes de la colocación del concretocomo a anclajes postinstalados.x No se incluyen insertos especiales, tornillos pasantes, anclajes múltiples conectados a una solaplatina de acero en el extremo embebido de los anclajes, anclajes pegados o inyectados conmortero, ni anclajes directos como pernos o clavos instalados neumáticamente o utilizandopólvora.Apéndice C-E — Información acerca del acero de refuerzox Este Apéndice es nuevo y enumera las características del acero de refuerzo empleado en elReglamento NSR-10.Apéndice C-F — Equivalencia entre el sistema SI, el sistema mks, y el sistema inglés de las ecuacionesno homogéneas del Título C del Reglamentox Este Apéndice es nuevo y da la equivalencia de las ecuaciones del Título C del ReglamentoNSR-10 entre diferentes sistemas de unidades.20Apéndice C-G — Información acerca del acero de refuerzox Este Apéndice existía en el Reglamento NSR-98 y fue revisado y actualizado para el ReglamentoNSR-10.Título D — Mampostería estructuralFicha técnica:Desarrollado y mantenido por el Subcomité D del Comité AIS 100 de la AsociaciónColombiana de Ingeniería Sísmica establecido en 1983.Documentos base (Reglamento 1984) — Yamín, et al(50), UBC-79(38), y Norma AIS100-83(25)Documentos base (Reglamento NSR-98) — ACI 530-95/ASCE 5-95/TMS 402-95(5)yNorma AIS 100-97(27)Documentos base (Reglamento NSR-10) — ACI 530-08/ASCE 5-08/TMS 402-08(12)yNorma AIS 100-09(28)El diseño y construcción de estructuras de mampostería reforzada era nuevo en el país cuando seexpidió el Reglamento de 1984. En el momento existían algunos documentos de cómo utilizar el ladrillode arcilla producido en el país con fines estructurales. El Reglamento de 1984 incluyó un Título dediseño y construcción de mampostería de bloque de perforación vertical de inspiraciónnorteamericana(38)y requisitos para el diseño y construcción de mampostería confinada inspirados por laexperiencia nacional en este tipo de mampostería y con base en los resultados de ensayosexperimentales nacionales(50)y extranjeros, principalmente mexicanos. Para la producción delReglamento NSR-98 y la actualización al NSR-10, se cuenta con una amplia bibliografía nacional sobreeste sistema estructural y numerosos ensayos experimentales realizados en varias universidades delpaís.Para el tema de diseño sismo resistente de estructuras de mampostería reforzada, este se reafirma conel tratado de Englekirk y Hart(32). Estos principios son llevados al documento ACI 530. Lo contenidoactualmente en el ACI 530-08(12)corresponde a los requisitos más modernos y efectivos en el tema anivel mundial.La actualización del Título D del Reglamento NSR-10 comprendió los siguientes aspectos:Capítulo D.1 — Requisitos generalesx Este Capítulo permanece sin modificación con respecto al del Reglamento NSR-98.Capítulo D.2 — Clasificación, usos, normas, nomenclatura y definicionesx En D.2.1 — Clasificación de la mampostería estructural, se indican los tipos de mamposteríaestructural que reconoce el Reglamento NSR-10:Ƈ Mampostería de cavidad reforzada sus requisitos se encuentran en el Capítulo D.6.Ƈ Mampostería reforzada sus requisitos se encuentran en el Capítulo D.7.21Ƈ Mampostería parcialmente reforzada sus requisitos se encuentran en el Capítulo D.8.Ƈ Mampostería no reforzada sus requisitos se encuentran en el Capítulo D.9. Este sistemaestructural está restringido a algunas regiones de las zonas de amenaza sísmica baja.Ƈ Mampostería de muros confinados sus requisitos se encuentran en el Capítulo D.10.Ƈ Mampostería de muros diafragma sus requisitos se encuentran en el Capítulo D.11.Ƈ Mampostería reforzada externamente sus requisitos se encuentran en el nuevo CapítuloD.12 y se trata de un sistema que no estaba incluido dentro del Reglamento NSR-98 y esnuevo en el NSR-10.x En el resto del Capítulo se actualizó la nomenclatura, las definiciones y las normas NTC y ASTMde fabricación de los materiales de la mampostería.Capítulo D.3 — Calidad de los materiales en la mampostería estructuralx Este Capítulo fue actualizado y coordinado con el resto del Reglamento.x En D.3.4 — Mortero de pega, se introduce un nuevo tipo de mortero H para aplicaciones demayor altura donde se demande mayor resistencia del mortero.Capítulo D.4 — Requisitos constructivos para mampostería estructuralx Este Capítulo fue actualizado y coordinado con el resto del Reglamento.x En D.4.2.5.2 — Longitud de desarrollo, se modifica parcialmente la expresión de longitud dedesarrollo por una expresión más moderna.x En D.4.5.11.1 — Refuerzo horizontal de junta para muros de mampostería, se indica ahora queel refuerzo de junta puede ser parte del refuerzo que resiste esfuerzos cortantes en el planodel muro.x Se introduce una sección nueva D.4.10 — Curado de muros de mampostería.Capítulo D.5 — Requisitos generales de análisis y diseñox Este Capítulo fue actualizado y coordinado con el resto del Reglamento.x Se introduce una nueva sección D.5.1.5.3 — Valores de I para esfuerzos de aplastamiento, lacual reemplazó la sección D.5.1.5.3 — Valores de I para el refuerzo, la cual no es necesariaen el Reglamento NSR-10.x La expresión para el módulo de elasticidad del mortero de relleno en D.5.2.1.3 fue modificada poruna expresión que se ajusta mejor a los resultados experimentales nacionales.x En D.5.5.1 — Máxima resistencia axial teórica, el coeficiente de la expresión para la máximacarga axial fue modificado de 0.85 a 0.80 de acuerdo con el valor en el documento ACI530-08(12).x De igual forma y por la misma razón la expresión de la sección D.5.5.2 — Reducción deresistencia axial por esbeltez y las expresiones de la Tabla D.5.8-2 — Valor del cortantenominal resistido por la mampostería, Vm, fueron modificadas.x En D.5.8.4.3, se permite ahora dentro del refuerzo que resiste esfuerzos cortantes incluir elrefuerzo de junta, pero con una eficiencia de solo el 35%.Capítulo D.6 — Mampostería de cavidad reforzadax Este Capítulo permanece igual al del Reglamento NSR-98.22Capítulo D.7 — Mampostería reforzada construida con unidades de perforación verticalx Este Capítulo fue actualizado y coordinado con el resto del Reglamento.x En D.7.2.1.1 — Muros de mampostería reforzada con capacidad especial de disipación deenergía (DES), se incluyen requisitos adicional para poder clasificar este tipo de mamposteríacomo de disipación especial.Capítulo D.8 — Mampostería parcialmente reforzada construida con unidades de perforación verticalx Este Capítulo fue actualizado y coordinado con el resto del Reglamento.x En D.8.2.1 se permite ahora en el Reglamento NSR-10 este sistema como uno de los sistemasestructurales de disipación moderada DMO.Capítulo D.9 — Mampostería no reforzadax Este Capítulo se mantiene igual al del Reglamento NSR-98.Capítulo D.10 — Mampostería de muros confinadosx Este Capítulo fue actualizado y coordinado con el resto del Reglamento.x En D.10.7.4 se modifica el coeficiente de corrección por esbeltez del muro.x En D.10.7.7 — Diseño a cortante del muro en la dirección paralela a su plano se modificó larelación de resistencia al corte del muro de mampostería confinada para esta situación.Capítulo D.11 — Mampostería de muros diafragmax Este Capítulo se mantiene igual al del Reglamento NSR-98.x Este tipo de construcción no se permite para edificaciones nuevas, y su empleo solo se permitedentro del alcance del capítulo A.10, aplicable a la adición, modificación o remodelación delsistema estructural de edificaciones construidas antes de la vigencia de la presente versióndel Reglamento, o en la evaluación de su vulnerabilidad sísmica.Capítulo D.12 — Mampostería reforzada externamentex Este Capítulo es nuevo en el Reglamento NSR-10.x Cubre muros de mampostería reforzada externamente en donde el refuerzo consiste en mallaselectrosoldadas que se colocan dentro del mortero de recubrimiento o revoque (pañete) enambas caras laterales de los muros fijándolas a ellos mediante conectores y/o clavos deacero con las especificaciones y procedimientos descritos en este Capítulo.Apéndice D-1 — Diseño de mampostería estructural por el método de los esfuerzos de trabajoadmisiblesx Este Apéndice se mantiene igual al del Reglamento NSR-98.x En D-1.5.2 — Esfuerzos admisibles para compresión axial, se modifica el coeficiente decorrección por esbeltez del muro.x La Tabla D-1.5-1 — Esfuerzos admisibles para tracción por flexión de la mampostería conaparejo trabado Ft (MPa), fue actualizada y ahora incluye el mortero tipo H. 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References: artículo 93
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 artículo 6
 artículo 15
 artículo 17
 artículo 22
 Resolución 
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 artículo 16
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