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Seis asociaciones y fundaciones donaron $12 millones a partidos
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Seis asociaciones y fundaciones donaron $12 millones a partidos políticos
Por Redacción | 08 de enero de 2019
Las donaciones realizadas por asociaciones y fundaciones a los partidos políticos podrían contravenir su propia naturaleza, si se toma en cuenta que el artículo 28 de la Ley de Asociación y Fundaciones Sin Fines de Lucro establece como requisito el carácter apolítico de las mismas que queda plasmado en sus propios estatutos.
Diferentes asociaciones y fundaciones sin fines de lucro realizaron varios donativos a los partidos políticos.
Entre 2006 y hasta agosto de 2018, seis asociaciones y fundaciones sin fines de lucro donaron a ARENA, PCN, PDC, y CD $12,198,681.78, un 17% de los $71.8 millones registrados en el informe “Aportes privados a partidos políticos. Informe 2006 – 2018”, elaborado por la Secretaría de Participación, Transparencia y Anticorrupción (SPTA). (DESCARGUE EL INFORME)
El listado de asociación y fundaciones publicado por el documento es el siguiente: Asociación Azucarera de El Salvador, Asociación de Industriales Químico Farmacéuticos de El Salvador (INQUIFAR), Centro de Estudios Políticos “Dr. José Antonio Rodríguez Porth”, Fundación CESSA, Fundación Laboratorios López y Fundación San Nicolas.
El informe de la SPTA detalla que la Asociación Azucarera aportó diferentes cantidades a ARENA, al PCN, al PDC y al CD en los años 2009, 2011 y 2017, totalizando $37,500.
Por su parte, INQUIFAR, le donó a ARENA en 2006, $10,000. La Fundación CESSA le otorgó $4,350 al mismo partido en 2012.
Mientras, la Fundación Laboratorios López totalizó $36,637.99 en aportes a ARENA, PDC y PCN entre 2010 y 2014. La Fundación San Nicolás le otorgó al PDC en 2009, $90,000.
El Centro de Estudios Políticos Rodríguez Porth donó a ARENA un poco más de $12 millones entre 2011 y 2014.
El documento de la SPTA detalla también que Fundación Libertad y Progreso ha donado al partido ARENA, entre 2014 y 2015, un total de $7,593,435.56 y que dicha contribución no cuenta con registros en el Ministerio de Hacienda.
La Secretaría en su publicación aclara que la Fundación Libertad y Progreso no existe en el Registro de Asociaciones y Fundaciones Sin Fines de Lucro del Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial.
“Los aportes que la Fundación Libertad y Progreso y que el Centro de Estudios Políticos ‘Dr. José Antonio Rodríguez Porth’ realizaron al partido ARENA entre 2014 y 2015 superaron los límites para el financiamiento privado establecidos en los artículos 65 y 66 de la Ley de Partidos Políticos”, indica el informe de la SPTA.
En el año 2014 el límite por aportación económica individual de personas naturales o jurídicas era de $939,461.25, es decir, hasta el 3.5% del presupuesto especial extraordinario aprobado al TSE para las elecciones de 2012 ($26,841,750.00).
Mientras que el límite para el año 2015 era de $329,073.00 que corresponde al 2% del presupuesto ordinario aprobado al TSE ($16,453,650.00).
En el año 2017, el TSE sancionó a varios partidos políticos por incumplimientos relativos a la obligación de llevar contabilidad formal y contar con una auditoría interna en los periodos de gestión conforme a sus estatutos; sin embargo, el partido ARENA fue el único sancionado por exceder los límites de financiamiento privado establecidos, el total de ambas sanciones fue de $19,764.00.
Los significativos aportes económicos del Centro de Estudios Políticos resaltan en relación al resto de donaciones. Según los registros del MH, entre 2011 y 2014 acumulan $12,020,193.79 y representan el 16.9% del total de donaciones en 13 años. Por otra parte, los registros entre MH y TSE ‐para el año 2014‐ no coincide; lo reportado al TSE es superior por $343,400.00 al dato que tiene Hacienda.
Las donaciones de las universidades
La SPTA detalla en su informe que al unir las donaciones de las universidades Tecnológica (UTEC) y Francisco Gavidia (UFG), ambas aportaron $126,000 a ARENA.
La UTEC aportó $95,000 al principal partido de oposición en 2012; y, la UTEC, $31,000, entre los años 2011, 2012 y 2013.
“Aunque dentro del artículo 67 de la Ley de Partidos Políticos no se contempla la prohibición para que los partidos políticos reciban contribuciones de instituciones privadas de educación superior, la Ley de Educación Superior sí contempla que estas deberán disponer de su patrimonio para la realización de los objetivos para los cuales han sido creadas, y que los excedentes que obtengan deberán ser invertidos en la investigación, calidad de la docencia, infraestructura y la proyección social. Por lo anterior, resulta cuestionable que una institución privada de educación superior aporte económicamente a un partido político”, reza parte del documento elaborado por la Secretaría sobre este tema.
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References: artículo 28
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 artículo 67