Source: http://www.zakonycr.cz/seznamy/150-2002-sb-zakon-soudni-rad-spravni.html
Timestamp: 2017-08-23 17:32:54+00:00

Document:
Zákon è. 150/2002 Sb.
ze dne 21.3.2002
Zákon soudní øád správní
SOUDNÍ ØÁD SPRÁVNÍ
a) pravomoc a pøíslušnost soudù jednajících a rozhodujících ve správním soudnictví a nìkteré otázky organizace soudù a postavení soudcù,
b) postup soudù, úèastníkù øízení (dále jen "úèastník") a dalších osob ve správním soudnictví.
Ve správním soudnictví poskytují soudy ochranu veøejným subjektivním právùm fyzických i právnických osob zpùsobem stanoveným tímto zákonem a za podmínek stanovených tímto nebo zvláštním zákonem a rozhodují v dalších vìcech, v nichž tak stanoví tento zákon.
§ 3 (1) Ve správním soudnictví jednají a rozhodují krajské soudy a Nejvyšší správní soud. U krajských soudù vykonávají správní soudnictví specializované senáty a specializovaní samosoudci.
§ 3 (2) Nestanoví-li tento zákon jinak, vztahují se na organizaci soudù a postavení soudcù, rozhodujících ve správním soudnictví, obecné právní pøedpisy. [1]
PRAVOMOC A PØÍSLUŠNOST SOUDÙ
Pravomoc soudù
§ 4 (1) Soudy ve správním soudnictví rozhodují o
a) žalobách proti rozhodnutím vydaným v oblasti veøejné správy orgánem moci výkonné, orgánem územního samosprávného celku, jakož i fyzickou nebo právnickou osobou nebo jiným orgánem, pokud jim bylo svìøeno rozhodování o právech a povinnostech fyzických a právnických osob v oblasti veøejné správy, (dále jen "správní orgán"),
b) ochranì proti neèinnosti správního orgánu,
c) ochranì pøed nezákonným zásahem správního orgánu,
d) kompetenèních žalobách.
§ 4 (2) Ve správním soudnictví dále soudy rozhodují
a) ve vìcech volebních a ve vìcech místního a krajského referenda,
b) ve vìcech politických stran a politických hnutí,
c) o zrušení opatøení obecné povahy nebo jeho èástí pro rozpor se zákonem.
Nestanoví-li tento nebo zvláštní zákon jinak, lze se ve správním soudnictví domáhat ochrany práv jen na návrh a po vyèerpání øádných opravných prostøedkù, pøipouští-li je zvláštní zákon.
Z rozhodování soudù ve správním soudnictví jsou vylouèeny vìci, o nichž to stanoví tento nebo zvláštní zákon.
Pøíslušnost soudù
§ 7 (1) Nestanoví-li tento nebo zvláštní zákon jinak, je k øízení vìcnì pøíslušný krajský soud.
§ 7 (2) Nestanoví-li tento nebo zvláštní zákon jinak, je k øízení místnì pøíslušný soud, v jehož obvodu je sídlo správního orgánu, který ve vìci vydal rozhodnutí v prvním stupni nebo jinak zasáhl do práv toho, kdo se u soudu domáhá ochrany. Má-li tento správní orgán sídlo mimo obvod své pùsobnosti, platí, že má sídlo v obvodu své pùsobnosti.
§ 7 (3) Ve vìcech dùchodového pojištìní a dávek podle zvláštních pøedpisù vyplácených spolu s dùchody [1a] a ve vìcech zamìstnanosti, ochrany zamìstnancù pøi platební neschopnosti zamìstnavatele, dávek státní sociální podpory, dávek pìstounské péèe, dávek pro osoby se zdravotním postižením, prùkazu osoby se zdravotním postižením, pøíspìvku na péèi a dávek pomoci v hmotné nouzi je k øízení pøíslušný krajský soud, v jehož obvodu má navrhovatel bydlištì nebo sídlo, popøípadì v jehož obvodu se zdržuje.
§ 7 (4) Byl-li návrh ve vìci správního soudnictví podán u soudu, který není vìcnì pøíslušný k jeho vyøízení, postoupí jej tento soud k vyøízení soudu vìcnì a místnì pøíslušnému. Byla-li vìc nesprávnì postoupena Nejvyššímu správnímu soudu, vrátí ji Nejvyšší správní soud krajskému soudu, který ji postoupil, nebo ji postoupí krajskému soudu vìcnì a místnì pøíslušnému.
§ 7 (5) Není-li soud, u nìhož byl návrh podán, k jeho vyøízení místnì pøíslušný, postoupí jej k vyøízení soudu pøíslušnému. Nesouhlasí-li tento soud s postoupením vìci, pøedloží spisy k rozhodnutí o pøíslušnosti Nejvyššímu správnímu soudu. Rozhodnutím Nejvyššího správního soudu o této otázce jsou soudy vázány.
VYLOUÈENÍ SOUDCÙ, PØIKÁZÁNÍ VÌCI JINÉMU SOUDU, DOŽÁDÁNÍ
Vylouèení soudcù a dalších osob
§ 8 (1) Soudci jsou vylouèeni z projednávání a rozhodnutí vìci, jestliže se zøetelem na jejich pomìr k vìci, k úèastníkùm nebo k jejich zástupcùm je dán dùvod pochybovat o jejich nepodjatosti. Vylouèeni jsou též soudci, kteøí se podíleli na projednávání nebo rozhodování vìci u správního orgánu nebo v pøedchozím soudním øízení. Dùvodem k vylouèení soudce nejsou okolnosti, které spoèívají v postupu soudce v øízení o projednávané vìci nebo v jeho rozhodování v jiných vìcech.
§ 8 (2) Z obdobných dùvodù je vylouèena i jiná osoba, která se bezprostøednì podílí na výkonu pravomoci soudu, (dále jen "soudní osoba") a též tlumoèník a znalec.
§ 8 (3) Soudce, který zjistí dùvod své podjatosti, oznámí takovou skuteènost pøedsedovi soudu a v øízení zatím mùže provést jen takové úkony, které nesnesou odkladu. Pøedseda soudu na jeho místo urèí podle rozvrhu práce jiného soudce nebo jiný senát. Má-li pøedseda soudu za to, že není dán dùvod podjatosti soudce, nebo týká-li se vìc pøedsedy soudu, rozhodne o vylouèení Nejvyšší správní soud usnesením, a jde-li o soudce, Nejvyššího správního soudu, jiný jeho senát.
§ 8 (4) Soudní osoba, tlumoèník nebo znalec sdìlí dùvody své podjatosti pøedsedovi senátu. O vylouèení rozhoduje senát. Ustanovení odstavce 3 se užije pøimìøenì.
§ 8 (5) Úèastník nebo osoba zúèastnìná na øízení mùže namítnout podjatost soudce, soudní osoby, tlumoèníka nebo znalce. Námitku musí uplatnit do jednoho týdne ode dne, kdy se o podjatosti dozvìdìl; zjistí-li dùvod podjatosti pøi jednání, musí ji uplatnit pøi tomto jednání. K pozdìji uplatnìným námitkám se nepøihlíží. Námitka musí být zdùvodnìna a musí být uvedeny konkrétní skuteènosti, z nichž je dovozována. O vylouèení soudce rozhodne usnesením po jeho vyjádøení Nejvyšší správní soud, a je-li namítána podjatost soudní osoby, tlumoèníka nebo znalce, senát po jejich vyjádøení.
§ 8 (6) Ustanovení odstavce 5 vìty poslední se nepoužije, má-li soud za to, že námitka podjatosti, která byla uplatnìna v prùbìhu øízení, v nìmž je soud povinen rozhodnout ve lhùtách poèítaných na dny, není dùvodná, je-li proti tomuto rozhodnutí pøípustná kasaèní stížnost.
Pøikázání vìci jinému soudu
§ 9 (1) Nejvyšší správní soud pøikáže vìc jinému než místnì pøíslušnému krajskému soudu, jestliže pro vylouèení soudcù specializovaných senátù místnì pøíslušného soudu nelze sestavit senát.
§ 9 (2) Nejvyšší správní soud mùže vìc pøikázat jinému než místnì pøíslušnému krajskému soudu, je-li to pro rychlost nebo hospodárnost øízení nebo z jiného dùležitého dùvodu vhodné.
§ 9 (3) Úèastníci mají právo vyjádøit se k tomu, kterému soudu má být vìc pøikázána, a v pøípadì odstavce 2 též k dùvodu pøikázání.
Úkony, které by pøíslušný soud mohl provést jen s obtížemi nebo neúèelnými náklady anebo které v jeho obvodu provést nelze, provede podle jeho dožádání okresní soud nebo specializovaný senát krajského soudu.
§ 11 (1) Zøizuje se Nejvyšší správní soud.
§ 11 (2) Sídlem Nejvyššího správního soudu je Brno.
§ 12 (1) Nejvyšší správní soud jako vrcholný soudní orgán ve vìcech patøících do pravomoci soudù ve správním soudnictví zajiš�uje jednotu a zákonnost rozhodování tím, že rozhoduje o kasaèních stížnostech v pøípadech stanovených tímto zákonem, a dále rozhoduje v dalších pøípadech stanovených tímto nebo zvláštním zákonem.
§ 12 (2) Nejvyšší správní soud sleduje a vyhodnocuje pravomocná rozhodnutí soudù ve správním soudnictví a na jejich základì v zájmu jednotného rozhodování soudù pøijímá stanoviska k rozhodovací èinnosti soudù ve vìcech urèitého druhu.
§ 12 (3) V zájmu zákonného a jednotného rozhodování správních orgánù se Nejvyšší správní soud v pøípadech a postupem v tomto zákonì stanoveným mùže pøi své rozhodovací èinnosti usnést na zásadním usnesení.
§ 13 (1) Nejvyšší správní soud se skládá z pøedsedy soudu, místopøedsedy soudu, pøedsedù kolegií, pøedsedù senátù a dalších soudcù.
§ 13 (2) Pøedsedu a místopøedsedu Nejvyššího správního soudu jmenuje z øad soudcù tohoto soudu prezident republiky; na odvolávání z tìchto funkcí se vztahuje zákon o soudech a soudcích.
§ 13 (3) Funkèní období pøedsedy a místopøedsedy Nejvyššího správního soudu je 10 let.
§ 13 (4) Rozhodovací èinnost Nejvyššího správního soudu vykonávají soudci. Pøedseda a místopøedseda Nejvyššího správního soudu vykonávají kromì rozhodovací èinnosti také státní správu Nejvyššího správního soudu v rozsahu stanoveném tímto zákonem. Pøedsedové kolegií kromì rozhodovací èinnosti též organizují a øídí èinnost kolegií. Pøedsedové senátù kromì rozhodovací èinnosti též organizují a øídí èinnost senátù.
§ 14 (1) Soudci Nejvyššího správního soudu je jmenován alespoò jeden asistent soudce. Pracovní pomìr asistenta soudce vzniká jmenováním a øídí se zákoníkem práce, pokud tento zákon nestanoví jinak.
§ 14 (2) Asistenta soudce jmenuje a odvolává pøedseda Nejvyššího správního soudu na návrh soudce, o jehož asistenta se jedná. Funkce asistenta soudce se považuje za zrušenou, zanikne-li funkce pøíslušného soudce.
§ 14 (3) Asistentem soudce mùže být jmenován bezúhonný obèan, který má vysokoškolské vzdìlání v magisterském studijním programu v oblasti práva na vysoké škole v Èeské republice. Podmínku bezúhonnosti nesplòuje ten, kdo byl pravomocnì odsouzen za trestný èin, pokud se na nìj nehledí, jako by odsouzen nebyl.
§ 14 (4) Asistent soudce je povinen zachovávat mlèenlivost o vìcech, o kterých se dozvìdìl v souvislosti s výkonem své funkce, a to i po zániku funkce. Této povinnosti jej mùže zprostit pøedseda Nejvyššího správního soudu.
§ 14 (5) Asistent soudce èiní jednotlivé úkony soudního øízení správního z povìøení soudce Nejvyššího správního soudu.
§ 15 (1) Soudci Nejvyššího správního soudu se zaøazují rozvrhem práce do kolegií podle hlavních úsekù své èinnosti.
§ 15 (2) O poètu kolegií rozhoduje plénum Nejvyššího správního soudu (dále jen "plénum") na návrh pøedsedy Nejvyššího správního soudu.
§ 16 (1) Nejvyšší správní soud rozhoduje v senátech nebo v rozšíøených senátech, nestanoví-li tento zákon, že rozhoduje a èiní jednotlivé úkony pøedseda senátu.
§ 16 (2) Senát se skládá
a) z pøedsedy a šesti soudcù ve vìcech volebních, ve vìcech místního a krajského referenda, ve vìcech politických stran a politických hnutí a v øízení o kompetenèních žalobách,
b) z pøedsedy a dvou soudcù v ostatních pøípadech.
§ 16 (3) Rozšíøený senát se skládá
a) z pøedsedy a šesti soudcù, rozhoduje-li o vìci postoupené mu senátem složeným podle odstavce 2 písm. b),
b) z pøedsedy a osmi soudcù v ostatních pøípadech.
§ 17 (1) Dospìl-li senát Nejvyššího správního soudu pøi svém rozhodování k právnímu názoru, který je odlišný od právního názoru již vyjádøeného v rozhodnutí Nejvyššího správního soudu, postoupí vìc k rozhodnutí rozšíøenému senátu. Pøi postoupení svùj odlišný právní názor zdùvodní.
§ 17 (2) Ustanovení odstavce 1 neplatí, byl-li odlišný právní názor již vysloven ve stanovisku Nejvyššího správního soudu.
§ 18 (1) Dospìl-li senát Nejvyššího správního soudu pøi svém rozhodování opìtovnì k právnímu názoru, který je odlišný od právního názoru o téže právní otázce, o nìjž se opírá rozhodnutí správního orgánu, mùže pøedložit tuto právní otázku rozšíøenému senátu k posouzení.
§ 18 (2) Usnese-li se rozšíøený senát na právním názoru shodném s dosavadní rozhodovací èinností Nejvyššího správního soudu, pøijme jej jako zásadní usnesení.
§ 18 (3) Zásadní usnesení uveøejní pøedseda Nejvyššího správního soudu ve Sbírce rozhodnutí Nejvyššího správního soudu a zašle je správnímu orgánu, jehož se rozhodnutí uvedené v odstavci 1 týkalo, a pøíslušnému ústøednímu správnímu úøadu.
§ 18 (4) Jednací øád Nejvyššího správního soudu (dále jen "jednací øád") stanoví, ve kterých dalších pøípadech mùže pøedseda Nejvyššího správního soudu pøedložit rozšíøenému senátu k posouzení jiné právní otázky.
§ 19 (1) V zájmu jednotného rozhodování soudù mùže pøedseda Nejvyššího správního soudu nebo pøedseda kolegia Nejvyššího správního soudu nebo rozšíøený senát na základì vyhodnocení pravomocných rozhodnutí soudù navrhnout pøíslušnému kolegiu zaujetí stanoviska. K zaujetí stanoviska je potøebný souhlas vìtšiny všech èlenù kolegia.
§ 19 (2) Jde-li o otázky týkající se více kolegií nebo mezi nimi sporné, mùže pøedseda Nejvyššího správního soudu v zájmu jednotného rozhodování soudù na základì vyhodnocení pravomocných rozhodnutí soudù navrhnout zaujetí stanoviska plénu.
§ 19 (3) Pøed zaujetím stanoviska si Nejvyšší správní soud mùže vyžádat vyjádøení správních úøadù a jiných orgánù, správních senátù krajských soudù a jiných osob.
§ 20 (1) Plénum se skládá ze všech soudcù Nejvyššího správního soudu.
§ 20 (2) Plénum se mùže platnì usnášet za pøítomnosti nejménì dvou tøetin svých èlenù. K pøijetí usnesení je tøeba souhlasu nadpolovièní vìtšiny pøítomných èlenù; k zaujetí stanoviska, k rozhodnutí o poètu kolegií je tøeba souhlasu nadpolovièní vìtšiny všech èlenù.
§ 20 (3) Pøedseda Nejvyššího správního soudu svolává plénum, urèuje jeho program a øídí jeho zasedání. Pøedseda Nejvyššího správního soudu je povinen do jednoho mìsíce svolat plénum, požádá-li o to nejménì tøetina všech soudcù Nejvyššího správního soudu; v takovém pøípadì pøedseda Nejvyššího správního soudu urèí program pléna podle návrhu toho, kdo o svolání pléna požádal.
§ 20 (4) Zasedání pléna jsou neveøejná.
§ 20 (5) Ministr spravedlnosti a pøedseda Nejvyššího soudu mají právo zúèastnit se zasedání pléna. Na zasedání pléna je možné pøizvat také další osoby.
§ 21 (1) Pøedseda Nejvyššího správního soudu vydává po projednání v plénu jednací øád Nejvyššího správního soudu.
§ 21 (2) V jednacím øádu Nejvyšší správní soud upraví zejména podrobnìji postup pøi výkonu soudnictví, pøi jednání kolegií a pléna, pøi vytváøení senátù a rozšíøených senátù, pøi tvorbì rozvrhu práce, pøi provìrkách rozhodovací èinnosti soudcù Nejvyššího správního soudu, pøi sledování a vyhodnocování pravomocných rozhodnutí soudù, pøi pøijímání zásadních usnesení, pøi zaujímání stanovisek, pøi vydávání Sbírky rozhodnutí Nejvyššího správního soudu a vnitøní organizaci Nejvyššího správního soudu.
Nejvyšší správní soud vydává Sbírku rozhodnutí Nejvyššího správního soudu (dále jen "Sbírka rozhodnutí"), ve které se uveøejòují zejména vybraná rozhodnutí Nejvyššího správního soudu a krajských soudù vydaná ve správním soudnictví a stanoviska a zásadní usnesení Nejvyššího správního soudu.
§ 23 (1) Zøizuje se Soudcovská rada Nejvyššího správního soudu (dále jen "soudcovská rada"), která se skládá z pìti èlenù.
§ 23 (2) Funkce èlena soudcovské rady je nesluèitelná s funkcí pøedsedy, místopøedsedy a pøedsedy kolegia Nejvyššího správního soudu.
§ 23 (3) Soudcovská rada je poradním orgánem pøedsedy Nejvyššího správního soudu.
§ 24 (1) Soudcovskou radu svolává, urèuje její program a øídí její jednání pøedseda soudcovské rady. Pøedseda soudcovské rady je povinen do jednoho mìsíce svolat soudcovskou radu, požádá-li o to její èlen, pøedseda nebo místopøedseda Nejvyššího správního soudu.
§ 24 (2) Soudcovská rada se mùže platnì usnášet za pøítomnosti nadpolovièní vìtšiny všech svých èlenù. K pøijetí usnesení je tøeba souhlasu nadpolovièní vìtšiny všech èlenù soudcovské rady.
§ 24 (3) Zasedání soudcovské rady jsou neveøejná.
§ 24 (4) Pøedseda nebo místopøedseda Nejvyššího správního soudu se mohou úèastnit zasedání soudcovské rady, èinit návrhy a vyjadøovat se k projednávaným otázkám. Na zasedání soudcovské rady mohou být pøizvány další osoby.
§ 25 (1) Soudcovská rada
a) vyjadøuje se ke kandidátùm na jmenování do funkce pøedsedy kolegia a pøedsedy senátu Nejvyššího správního soudu,
b) vyjadøuje se k soudcùm, kteøí mají být pøidìleni nebo pøeloženi k výkonu funkce u Nejvyššího správního soudu nebo kteøí mají být pøeloženi od Nejvyššího správního soudu k jinému soudu,
c) projednává návrhy rozvrhu práce Nejvyššího správního soudu a jeho zmìn,
d) vyjadøuje se k zásadním otázkám státní správy Nejvyššího správního soudu,
e) mùže požádat pøedsedu Nejvyššího správního soudu o svolání pléna a navrhnout mu program zasedání pléna,
§ 25 (2) Návrhy podle odstavce 1 písm. a) až d) pøedkládá soudcovské radì pøedseda Nejvyššího správního soudu; souèasnì urèí lhùtu, v níž má být návrh soudcovskou radou projednán, která nesmí být kratší než 5 pracovních dnù. Nevyjádøí-li se soudcovská rada v této lhùtì, platí, že s návrhem souhlasí.
§ 26 (1) Ústøedním orgánem státní správy Nejvyššího správního soudu je Ministerstvo spravedlnosti (dále jen "ministerstvo").
§ 26 (2) Státní správu Nejvyššího správního soudu vykonává ministerstvo prostøednictvím pøedsedy Nejvyššího správního soudu.
§ 26 (3) Ministerstvo a pøedseda Nejvyššího správního soudu vykonávají v pøípadech stanovených tímto nebo zvláštním zákonem státní správu Nejvyššího správního soudu s pøihlédnutím k vyjádøení soudcovské rady.
§ 27 (1) Pøedseda Nejvyššího správního soudu vykonává státní správu Nejvyššího správního soudu v rozsahu stanoveném tímto zákonem.
§ 27 (2) Místopøedseda Nejvyššího správního soudu se podílí na výkonu státní správy Nejvyššího správního soudu v rozsahu urèeném jeho pøedsedou.
§ 27 (3) Pøedseda Nejvyššího správního soudu mùže pøi zachování vlastní odpovìdnosti povìøit jednotlivými úkony státní správy s jejich souhlasem pøedsedy senátù a ostatní soudce Nejvyššího správního soudu.
§ 27a (1) Øeditel správy Nejvyššího správního soudu (dále jen "øeditel správy soudu") v rozsahu stanoveném tímto zákonem zajiš�uje provoz soudu a nìkteré další èinnosti související s výkonem státní správy Nejvyššího správního soudu; odpovìdnost pøedsedy Nejvyššího správního soudu jako orgánu státní správy soudu tím není dotèena. Pøedseda Nejvyššího správního soudu si mùže vyhradit vìci, které rozhoduje pøímo.
§ 27a (2) Øeditele správy soudu jmenuje a odvolává [1a] pøedseda Nejvyššího správního soudu. Funkce øeditele správy soudu je vykonávána v pracovním pomìru.
a) zajiš�uje chod soudu po stránce organizaèní, zejména každoroènì po dohodì s pøedsedou Nejvyššího správního soudu stanoví s ohledem na množství projednávaných vìcí poèty soudcù, asistentù soudcù a dalších zamìstnancù u nìj pùsobících,
b) zajiš�uje zpùsobem stanoveným tímto zákonem chod soudu po stránce personální,
c) zajiš�uje chod soudu tím, že zabezpeèuje financování jeho hospodaøení a materiálního zabezpeèení v rozsahu stanoveném zvláštními právními pøedpisy a provádí kontroly hospodaøení, [1b]
d) øídí a kontroluje výkon státní správy Nejvyššího správního soudu provádìný jeho pøedsedou ve vìcech majetku státu a státního rozpoètu a organizuje výkon státní správy soudu provádìný jeho pøedsedou v ostatních vìcech,
e) organizuje a øídí odbornou pøípravu zamìstnancù pùsobících u Nejvyššího správního soudu,
f) usmìròuje a øídí využívání informaèních technologií,
g) organizuje, øídí a kontroluje zabezpeèení úkolù obranného a civilního nouzového plánování, ochrany utajovaných informací, bezpeènosti osob a majetku, požární ochrany a úkolù bezpeènosti a ochrany zdraví pøi práci,
§ 29 (1) Pøedseda Nejvyššího správního soudu vykonává státní správu Nejvyššího správního soudu tím, že
a) zajiš�uje chod soudu po stránce personální a organizaèní, zejména tím, že zajiš�uje øádné obsazení Nejvyššího správního soudu soudci, asistenty soudcù, odbornými a dalšími zamìstnanci a vyøizuje personální vìci soudcù,
b) dbá o odbornost soudcù a vytváøí podmínky pro její zvyšování,
c) peèuje o zvyšování odborné úrovnì asistentù soudcù a ostatních zamìstnancù pùsobících u Nejvyššího správního soudu,
d) dohlíží na øádný chod soudních kanceláøí,
e) zajiš�uje poskytování informací soudem podle zvláštního právního pøedpisu, [2]
f) kontroluje èinnost øeditele správy soudu,
g) zajiš�uje bezpeènost Nejvyššího správního soudu a úkoly krizového øízení,
h) plní další úkoly, stanoví-li tak tento zákon nebo zvláštní právní pøedpisy.
§ 29 (2) Pøedseda Nejvyššího správního soudu dbá o dùstojnost jednání, o dodržování zásad soudcovské etiky a o plynulost øízení vedených u Nejvyššího správního soudu. K tomu úèelu, a to s využitím elektronické evidence vìcí, vedených u Nejvyššího správního soudu,
a) provádí provìrky soudních spisù,
b) dohlíží na úroveò soudního jednání,
c) vyøizuje stížnosti.
§ 29 (3) Øeditel správy soudu, s výjimkou úkonù, ke kterým je podle tohoto zákona nebo zvláštních právních pøedpisù oprávnìn pouze pøedseda soudu,
a) zajiš�uje provoz soudu po stránce hospodáøské, materiální a finanèní,
b) vyøizuje personální vìci zamìstnancù pùsobících u Nejvyššího správního soudu s výjimkou soudcù,
c) zajiš�uje øádný chod soudních kanceláøí,
d) plní další úkoly související s výkonem státní správy Nejvyššího správního soudu podle pokynù pøedsedy soudu.
§ 30 (1) Pøedseda Nejvyššího správního soudu vyøizuje stížnosti na prùtahy v øízení, na nevhodné chování nebo narušování dùstojnosti øízení místopøedsedou soudu, pøedsedy senátu, soudci, asistenty soudcù a dalšími zamìstnanci pùsobícími u Nejvyššího správního soudu.
§ 30 (2) Podání, jejichž obsahem je nesouhlas se zpùsobem vyøízení stížnosti vyøizované pøedsedou Nejvyššího správního soudu, vyøizuje ministerstvo. Ministerstvo též vyøizuje stížnosti podle odstavce 1, jestliže si jejich vyøízení vyhradilo.
§ 31 (1) Krajský soud ve vìcech správního soudnictví, nestanoví-li zákon jinak, rozhoduje ve specializovaných senátech složených z pøedsedy a dvou soudcù.
§ 31 (2) Ve vìcech dùchodového pojištìní, nemocenského pojištìní, uchazeèù o zamìstnání a jejich podpory v nezamìstnanosti a podpory pøi rekvalifikaci podle pøedpisù o zamìstnanosti, sociální péèe, pomoci v hmotné nouzi a státní sociální podpory, dávek pìstounské péèe, ve vìcech pøestupkù, mezinárodní ochrany, rozhodnutí o správním vyhoštìní, rozhodnutí o povinnosti opustit území, rozhodnutí o zajištìní cizince, rozhodnutí o prodloužení doby trvání zajištìní cizince, jakož i jiných rozhodnutí, jejichž dùsledkem je omezení osobní svobody cizince, jakož i v dalších vìcech, v nichž tak stanoví zvláštní zákon, rozhoduje specializovaný samosoudce.
§ 31 (3) Stanoví-li tak tento zákon, rozhoduje a èiní jednotlivé úkony pøedseda senátu. Práva a povinnosti pøedsedy senátu má i specializovaný samosoudce.
ØÍZENÍ VE SPRÁVNÍM SOUDNICTVÍ
OBECNÁ USTANOVENÍ O ØÍZENÍ
Øízení je zahájeno dnem, kdy návrh došel soudu; týká-li se návrh vìcí uvedených v § 4 odst. 1, nazývá se návrh žalobou.
Úèastníci øízení a jednání za nì
§ 33 (1) Úèastníky jsou navrhovatel (žalobce) a odpùrce (žalovaný) nebo ti, o nichž to stanoví tento zákon; odpùrcem (žalovaným) je ten, o nìmž to stanoví zákon.
§ 33 (2) Zpùsobilost být úèastníkem øízení má ten, kdo má zpùsobilost mít práva a povinnosti, a správní orgán; jinak i ten, komu ji zákon pøiznává.
§ 33 (3) Úèastník je zpùsobilý samostatnì èinit v øízení úkony (dále jen „procesní zpùsobilost“) v tom rozsahu, v jakém má zpùsobilost vlastními úkony nabývat práv a brát na sebe povinnosti. Procesní zpùsobilost má i správní orgán a také ten, kdo je podle zákona oprávnìn podat návrh.
§ 33 (4) Za právnickou osobu jedná ten, kdo je k tomu oprávnìn podle zvláštního zákona. Za právnickou osobu nemùže jednat ten, jehož zájmy jsou v rozporu se zájmy právnické osoby. Kdo jedná za právnickou osobu, musí své oprávnìní na výzvu soudu prokázat. V téže vìci mùže za právnickou osobu souèasnì jednat pouze jediná osoba.
§ 33 (5) Nestanoví-li zvláštní zákon jinak, jedná za správní orgán jeho vedoucí, popøípadì jiná osoba k tomu oprávnìná podle vnitøních pøedpisù.
§ 33 (6) Je-li úèastníkem stát, jedná za nìj ten, o nìmž to stanoví zvláštní zákon. [4]
§ 33 (7) Je-li úèastníkem soud, jedná za senát, jehož se vìc týká, jeho pøedseda.
§ 33 (8) Podá-li více osob spoleèný návrh, jedná v øízení každý sám za sebe a s úèinky jen pro svou osobu.
Osoby zúèastnìné na øízení
§ 34 (1) Osobami zúèastnìnými na øízení jsou osoby, které byly pøímo dotèeny ve svých právech a povinnostech vydáním napadeného rozhodnutí nebo tím, že rozhodnutí nebylo vydáno, a ty, které mohou být pøímo dotèeny jeho zrušením nebo vydáním podle návrhu výroku rozhodnutí soudu, nejsou-li úèastníky a výslovnì oznámily, že budou v øízení práva osob zúèastnìných na øízení uplatòovat.
§ 34 (2) Navrhovatel je povinen v návrhu oznaèit osoby, které pøicházejí v úvahu jako osoby zúèastnìné na øízení, jsou-li mu známy. Pøedseda senátu takové osoby vyrozumí o probíhajícím øízení a vyzve je, aby ve lhùtì, kterou jim k tomu souèasnì stanoví, oznámily, zda v øízení budou uplatòovat práva osoby zúèastnìné na øízení; takové oznámení lze uèinit pouze v této lhùtì. Souèasnì s vyrozumìním je pouèí o jejich právech. Obdobnì pøedseda senátu postupuje, zjistí-li se v prùbìhu øízení, že je tu další taková osoba. O osobních údajích, o tìchto osobách uvádìných, platí pøimìøenì ustanovení § 37 odst. 3.
§ 34 (3) Osoba zúèastnìná na øízení má právo pøedkládat písemná vyjádøení, nahlížet do spisu, být vyrozumìna o naøízeném jednání a žádat, aby jí bylo pøi jednání udìleno slovo. Doruèuje se jí žaloba, usnesení o pøiznání odkladného úèinku, usnesení o pøedbìžném opatøení a rozhodnutí, jímž se øízení u soudu konèí. Osoba zúèastnìná na øízení nemùže disponovat jeho pøedmìtem.
§ 34 (4) Soud usnesením vysloví, že ten, kdo se domáhá postavení osoby zúèastnìné na øízení, a podmínky pro to nesplòuje, není osobou zúèastnìnou na øízení.
§ 34 (5) Je-li poèet osob zúèastnìných na øízení mimoøádnì vysoký a jednotlivým výkonem jejich práv by mohl být ohrožen rychlý prùbìh øízení, rozhodne soud, že osoby zúèastnìné na øízení mohou svá práva v øízení uplatòovat pouze prostøednictvím spoleèného zmocnìnce, kterého si zvolí. Jestliže by celkový poèet zvolených zmocnìncù vzrostl na více než 10 a osoby zúèastnìné na øízení se mezi sebou o výbìru nedohodnou, provede výbìr s pøihlédnutím k zájmùm osob zúèastnìných na øízení soud. Spoleèný zmocnìnec vykonává práva osob zúèastnìných na øízení, které zastupuje. Ustanovení § 35 odst. 2 a 6 se použijí pøimìøenì.
§ 35 (1) Úèastník, který nemá procesní zpùsobilost, musí být v øízení zastoupen zákonným zástupcem.
§ 35 (2) Nestanoví-li tento zákon jinak, úèastník mùže být zastoupen advokátem, popøípadì jinou osobou, která vykonává specializované právní poradenství podle zvláštních zákonù, týká-li se návrh oboru èinnosti v nich uvedených. [5] Za zastupování náleží odmìna; pro urèení její výše, nestanoví-li zvláštní právní pøedpis jinak, se užije obdobnì zvláštní právní pøedpis, jímž jsou stanoveny odmìny a náhrady advokátùm za poskytování právních služeb.
§ 35 (3) Navrhovatel mùže být zastoupen též odborovou organizací, jejímž je èlenem. Za odborovou organizaci jedná k tomu povìøený její zamìstnanec nebo èlen.
§ 35 (4) Domáhá-li se soudní ochrany úèastník, který tvrdí, že došlo správním orgánem k jeho diskriminaci z dùvodu pohlaví, národního, sociálního nebo rasového pùvodu, pøíslušnosti k národnostní nebo etnické menšinì, barvy pleti, jazyka, náboženství, víry, svìtového názoru, politického nebo jiného smýšlení, zdravotního postižení, vìku, majetku, rodu nebo jiného postavení, anebo sexuální orientace, mùže být zastoupen též právnickou osobou, vzniklou na základì zvláštního zákona, [6] k jejímž èinnostem, uvedeným ve stanovách, patøí ochrana pøed takovou diskriminací. Za právnickou osobu jedná k tomu povìøený její zamìstnanec nebo èlen.
§ 35 (5) Domáhá-li se soudní ochrany úèastník žalobou ve vìci mezinárodní ochrany, rozhodnutí o správním vyhoštìní, rozhodnutí o povinnosti opustit území, rozhodnutí o zajištìní cizince, rozhodnutí o prodloužení doby trvání zajištìní cizince, jakož i jiných rozhodnutí, jejichž dùsledkem je omezení osobní svobody cizince, mùže být zastoupen též právnickou osobou, vzniklou na základì zvláštního zákona [6], k jejímž èinnostem, uvedeným ve stanovách, patøí poskytování právní pomoci uprchlíkùm nebo cizincùm. Za právnickou osobu jedná k tomu povìøený její zamìstnanec nebo èlen, který má vysokoškolské právnické vzdìlání, které je podle zvláštních pøedpisù vyžadováno pro výkon advokacie.
§ 35 (6) Úèastník se mùže dát zastoupit také fyzickou osobou, která má zpùsobilost k právním úkonùm v plném rozsahu. Soud takové zastoupení usnesením nepøipustí, není-li taková osoba zøejmì zpùsobilá k øádnému zastupování nebo zastupuje v rùzných vìcech opìtovnì.
§ 35 (7) V téže vìci mùže mít úèastník jen jednoho zástupce. Zástupce musí jednat osobnì, nestanoví-li tak zvláštní zákon výslovnì jinak.
§ 35 (8) Navrhovateli, u nìhož jsou pøedpoklady, aby byl osvobozen od soudních poplatkù, a je-li to nezbytnì tøeba k ochranì jeho práv, mùže pøedseda senátu na návrh ustanovit usnesením zástupce, jímž mùže být i advokát; hotové výdaje zástupce a odmìnu za zastupování osoby uvedené v odstavci 2 platí v takovém pøípadì stát. Byla-li navrhovateli ustanovena zástupcem nìkterá z osob uvedených v odstavci 2, která je plátcem danì z pøidané hodnoty (dále jen "daò"), zvyšuje se tento nárok vùèi státu o èástku odpovídající dani, kterou je tato osoba povinna z odmìny za zastupování a z náhrad hotových výdajù odvést podle zvláštního právního pøedpisu [6a]; to samé platí i v pøípadì, kdy osoby uvedené v odstavci 2 jsou spoleèníky právnické osoby zøízené podle zvláštních právních pøedpisù upravujících výkon jejich povolání [6b] a plátcem danì je tato právnická osoba. Požádá-li navrhovatel o osvobození od soudních poplatkù nebo o ustanovení zástupce, po dobu od podání takové žádosti do právní moci rozhodnutí o ní nebìží lhùta stanovená pro podání návrhu na zahájení øízení. Zástupce ustanovený v øízení pøed krajským soudem, je-li jím advokát, zastupuje navrhovatele i v øízení o kasaèní stížnosti.
Práva a povinnosti úèastníkù
§ 36 (1) Úèastníci mají v øízení rovné postavení. Soud je povinen poskytnout jim stejné možnosti k uplatnìní jejich práv a poskytnout jim pouèení o jejich procesních právech a povinnostech v rozsahu nezbytném pro to, aby v øízení neutrpìli újmu.
§ 36 (2) Náklady spojené s pøibráním tlumoèníka [7] platí stát.
§ 36 (3) Úèastník, který doloží, že nemá dostateèné prostøedky, mùže být na vlastní žádost usnesením pøedsedy senátu zèásti osvobozen od soudních poplatkù. Pøiznat úèastníkovi osvobození od soudních poplatkù zcela lze pouze výjimeènì, jsou-li pro to zvláš� závažné dùvody, a toto rozhodnutí musí být odùvodnìno. Dospìje-li však soud k závìru, že návrh zjevnì nemùže být úspìšný, takovou žádost zamítne. Pøiznané osvobození kdykoliv za øízení odejme, popøípadì i se zpìtnou úèinností, jestliže se do pravomocného skonèení øízení ukáže, že pomìry úèastníka pøiznané osvobození neodùvodòují, popøípadì neodùvodòovaly. Pøiznané osvobození se vztahuje i na øízení o kasaèní stížnosti.
Úkony úèastníkù a osob zúèastnìných na øízení
§ 37 (1) Úèastníci a osoby zúèastnìné na øízení mohou èinit své úkony jakoukoli formou, pokud zákon pro nìkteré úkony urèitou formu nestanoví. Pøedseda senátu mùže vždy uložit, aby úkon byl proveden písemnì nebo ústnì do protokolu.
§ 37 (2) Podání obsahující úkon, jímž se disponuje øízením nebo jeho pøedmìtem, lze provést písemnì, ústnì do protokolu, popøípadì v elektronické formì podepsané elektronicky podle zvláštního zákona. [8] Bylo-li takové podání uèinìno v jiné formì, musí být do tøí dnù potvrzeno písemným podáním shodného obsahu nebo musí být pøedložen jeho originál, jinak se k nìmu nepøihlíží. Èiní-li takový úkon kolektivní orgán nebo osoba, za niž podle zvláštního zákona nebo na jeho základì jedná kolektivní orgán, musí k nìmu být pøipojen opis usnesení takového orgánu, jímž byl s obsahem podání vysloven souhlas.
§ 37 (3) Z každého podání musí být zøejmé, èeho se týká, kdo jej èiní, proti komu smìøuje, co navrhuje, a musí být podepsáno a datováno. Ten, kdo èiní podání, (dále jen "podatel") v podání uvede o své osobì osobní údaje jen v nezbytném rozsahu; vždy uvede jméno, pøíjmení a adresu, na kterou mu lze doruèovat. Jiné osobní údaje uvede jen tehdy, je-li toho tøeba s ohledem na povahu vìci, která má být soudem projednána. K podání musí být pøipojeny listiny, kterých se podatel dovolává. Podání, které je tøeba doruèit ostatním úèastníkùm a osobám na øízení zúèastnìným, musí být pøedloženo v potøebném poètu stejnopisù.
§ 37 (4) Navrhovatel mùže vzít svùj návrh zcela nebo zèásti zpìt, dokud o nìm soud nerozhodl.
§ 37 (5) Pøedseda senátu usnesením vyzve podatele k opravì nebo odstranìní vad podání a stanoví k tomu lhùtu. Nebude-li podání v této lhùtì doplnìno nebo opraveno a v øízení nebude možno pro tento nedostatek pokraèovat, soud podání usnesením odmítne, nestanoví-li zákon jiný procesní dùsledek. O tom musí být podatel ve výzvì pouèen.
Pøedbìžné opatøení
§ 38 (1) Byl-li podán návrh na zahájení øízení a je potøeba zatímnì upravit pomìry úèastníkù pro hrozící vážnou újmu, mùže usnesením soud na návrh pøedbìžným opatøením úèastníkùm uložit nìco vykonat, nìèeho se zdržet nebo nìco snášet. Ze stejných dùvodù mùže soud uložit takovou povinnost i tøetí osobì, lze-li to po ní spravedlivì žádat.
§ 38 (2) K návrhu na pøedbìžné opatøení si soud podle potøeby vyžádá vyjádøení ostatních úèastníkù.
§ 38 (3) O návrhu na pøedbìžné opatøení rozhodne soud bez zbyteèného odkladu; není-li tu nebezpeèí z prodlení, rozhodne do 30 dnù od jeho podání. Usnesení o návrhu na pøedbìžné opatøení musí být vždy odùvodnìno.
§ 38 (4) Soud mùže rozhodnutí o pøedbìžném opatøení zrušit nebo zmìnit, zmìní-li se pomìry, a to i bez návrhu. Pøedbìžné opatøení zaniká nejpozdìji dnem, kdy se rozhodnutí soudu, jímž se øízení konèí, stalo vykonatelným.
Spojení a vylouèení vìcí
§ 39 (1) Samostatné žaloby smìøující proti témuž rozhodnutí anebo proti rozhodnutím, která spolu skutkovì souvisejí, mùže pøedseda senátu usnesením spojit ke spoleènému projednání.
§ 39 (2) Smìøuje-li jedna žaloba proti více rozhodnutím, mùže pøedseda senátu usnesením každé takové rozhodnutí vylouèit k samostatnému projednání, není-li spoleèné øízení možné nebo vhodné.
§ 40 (1) Lhùta stanovená tímto zákonem, výzvou nebo rozhodnutím soudu poèíná bìžet poèátkem dne následujícího poté, kdy došlo ke skuteènosti urèující její poèátek. To neplatí o lhùtách stanovených podle hodin.
§ 40 (2) Lhùta urèená podle týdnù, mìsícù nebo rokù konèí uplynutím dne, který se svým oznaèením shoduje s dnem, který urèil poèátek lhùty. Není-li takový den v mìsíci, konèí lhùta uplynutím posledního dne tohoto mìsíce.
§ 40 (3) Pøipadne-li poslední den lhùty na sobotu, nedìli nebo svátek, je posledním dnem lhùty nejblíže následující pracovní den. To neplatí o lhùtách stanovených podle hodin.
§ 40 (4) Lhùta je zachována, bylo-li podání v poslední den lhùty pøedáno soudu nebo jemu zasláno prostøednictvím držitele poštovní licence, popøípadì zvláštní poštovní licence anebo pøedáno orgánu, který má povinnost je doruèit, nestanoví-li tento zákon jinak.
§ 40 (5) Nestanoví-li zákon jinak, mùže pøedseda senátu z vážných omluvitelných dùvodù na žádost zmeškání lhùty k provedení úkonu prominout. Žádost je tøeba podat do dvou týdnù po odpadnutí pøekážky a je tøeba s ní spojit zmeškaný úkon. Lhùtu urèenou soudem mùže obdobnì pøedseda senátu také prodloužit.
§ 40 (6) Nemá-li zvláštní zákon, jímž se stanoví lhùty k podání návrhu k soudu, ustanovení o poèítání a bìhu lhùt, platí ustanovení odstavcù 1 až 4 obdobnì.
Zvláštní ustanovení o bìhu nìkterých lhùt
Stanoví-li zvláštní zákon ve vìcech pøestupkù, kárných nebo disciplinárních nebo jiných správních deliktù (dále jen "správní delikt") lhùty pro zánik odpovìdnosti, popøípadì pro výkon rozhodnutí, tyto lhùty po dobu øízení pøed soudem podle tohoto zákona nebìží. To platí obdobnì o lhùtách pro zánik práva ve vìcech daní, cel, poplatkù, odvodù, záloh na tyto pøíjmy a odvodù za porušení rozpoètové káznì, které jsou pøíjmem státního rozpoètu, státních finanèních aktiv nebo rezervních fondù organizaèních složek státu, rozpoètù územních samosprávných celkù, nebo státních fondù nebo Národního fondu, a o promlèecích dobách ve vìci náhrady škody nebo nemajetkové újmy zpùsobené pøi výkonu veøejné moci podle zvláštního zákona.
§ 42 (1) Soud doruèuje písemnosti do datové schránky [8a], není-li možné doruèit písemnost tímto zpùsobem, doruèuje ji soud soudním doruèovatelem, prostøednictvím držitele poštovní licence, popøípadì zvláštní poštovní licence nebo prostøednictvím veøejné datové sítì. Ukáže-li se toho potøeba, mùže soud požádat o doruèení i jiný státní orgán.
§ 42 (2) Má-li úèastník nebo osoba zúèastnìná na øízení zástupce, doruèuje se pouze zástupci. Má-li však úèastník nebo osoba zúèastnìná na øízení nìco osobnì vykonat, doruèí se i jim.
§ 42 (3) Jestliže doruèování písemností zøejmì bude spojeno s prùtahy nebo s obtížemi, mùže pøedseda senátu uložit tomu, jehož se to týká, aby si pro doruèování zvolil zmocnìnce, jemuž lze doruèovat bez obtíží, a pouèí jej, že jinak se písemnosti budou ukládat u soudu s úèinky doruèení. Ten, komu bylo doruèeno uložením, má právo vyzvednout si rozsudek nebo usnesení anebo požádat, aby mu byl zaslán na udanou adresu.
§ 42 (4) Je-li zøejmé, že doruèování osobám zúèastnìným na øízení bude neúmìrnì zdlouhavé, nákladné, administrativnì nároèné anebo nemožné, zejména pro jejich velký poèet nebo proto, že je nelze jednotlivì urèit, lze jim na základì opatøení pøedsedy senátu doruèit vyvìšením rozhodnutí nebo jiné písemnosti na úøední desce soudu. Soud mùže též uveøejnit své rozhodnutí nebo jinou písemnost zpùsobem umožòujícím dálkový pøístup anebo na úøední desce obecního úøadu.
§ 42 (5) Nestanoví-li tento zákon jinak, užijí se pro zpùsob doruèování obdobnì pøedpisy platné pro doruèování v obèanském soudním øízení.
Pøedvolání a pøedvedení
§ 43 (1) Soud pøedvolává písemnì nebo pøi jednání pøítomné ústnì. V naléhavých pøípadech mùže pøedvolání uèinit také telefonicky, telegraficky, popøípadì elektronickou cestou podepsané podle zvláštního zákona. [8]
§ 43 (2) Nedostavil-li se ten, kdo byl pøedvolán, bez øádné omluvy, mùže být na pøíkaz pøedsedy senátu pøedveden, byl-li o možnosti pøedvedení pouèen. Pøedvedení zajistí na náklady pøedvádìného podle žádosti pøedsedy senátu orgán Policie Èeské republiky nebo, má-li být pøedveden pøíslušník ozbrojeného sboru, velitel nebo náèelník tohoto sboru.
§ 44 (1) Tomu, kdo neuposlechne výzvy soudu nebo uèiní urážlivé podání èi pøednes, mùže být usnesením uložena jako poøádkové opatøení poøádková pokuta do výše 50 000 Kè, která je pøíjmem státního rozpoètu. Pokuta mùže být uložena i opakovanì a mùže být na odùvodnìnou žádost podanou do právní moci rozhodnutí, jímž se øízení konèí, usnesením zèásti nebo zcela prominuta.
§ 44 (2) Poøádkovou pokutu vybírá a vymáhá soud, který ji uložil. [9]
§ 45 (1) Úèastníci, jejich zástupci a osoby zúèastnìné na øízení mají právo nahlížet do soudního spisu a jeho pøíloh, s výjimkou protokolu o hlasování, a poøizovat si z nìj výpisy a opisy nebo žádat, aby mu byl takový výpis nebo opis vydán.
§ 45 (2) Jiným osobám mùže povolit nahlédnutí pøedseda senátu, prokáží-li právní zájem nebo vážný dùvod a není-li to v rozporu s právy nebo právem chránìnými zájmy nìkterého z úèastníkù.
§ 45 (3) Pøi pøedložení spisu správní orgán vždy oznaèí ty èásti spisu, které obsahují utajované informace chránìné zvláštním zákonem [10] nebo jiné informace chránìné podle zvláštních zákonù. Pøedseda senátu tyto èásti spisu vylouèí z nahlížení. To platí pøimìøenì i o spisech soudu.
§ 45 (4) Z nahlížení nelze vylouèit èásti spisu uvedené v odstavci 3, jimiž byl nebo bude provádìn dùkaz soudem. Z nahlížení nelze dále vylouèit ani ty èásti spisu, do nichž mìl úèastník právo nahlížet v øízení pøed správním orgánem.
§ 45 (5) Do èástí spisu uvedených v odstavci 3, které podle odstavce 4 z nahlížení nebyly vylouèeny, smí nahlížet pouze úèastník a jeho zástupce, popøípadì též osoba, která se prokáže osvìdèením pro pøíslušný stupeò utajení projednávaných skuteèností chránìných zvláštním zákonem, [10] prokáže-li na nahlížení právní zájem.
§ 45 (6) Pøed nahlédnutím do spisu, který obsahuje informace uvedené v odstavci 3, pouèí pøedseda senátu nahlížející osoby podle zvláštního zákona [11] a o trestních následcích porušení tajnosti utajovaných informací. Podpisem protokolu o tomto pouèení se pouèené osoby stávají osobami urèenými v rozsahu potøeby k seznámení s utajovanou informací. Stejnopis protokolu po jeho vyhotovení zašle Národnímu bezpeènostnímu úøadu.
§ 45 (7) Odstavce 1 až 6 platí pøimìøenì pro pøehrávání zvukových nebo zvukovì obrazových záznamù (dále jen „záznam“) a poskytování jejich kopií nebo pro jiné zpùsoby zachycení obsahu listiny.
§ 46 (1) Nestanoví-li tento zákon jinak, soud usnesením odmítne návrh, jestliže
a) soud o téže vìci již rozhodl nebo o téže vìci již øízení u soudu probíhá nebo nejsou-li splnìny jiné podmínky øízení a tento nedostatek je neodstranitelný nebo pøes výzvu soudu nebyl odstranìn, a nelze proto v øízení pokraèovat,
b) návrh byl podán pøedèasnì nebo opoždìnì,
c) návrh byl podán osobou k tomu zjevnì neoprávnìnou,
d) návrh je podle tohoto zákona nepøípustný.
§ 46 (2) Soud návrh odmítne také tehdy, domáhá-li se navrhovatel rozhodnutí ve sporu nebo v jiné právní vìci, o které má jednat a rozhodnout soud v obèanském soudním øízení, anebo domáhá-li se návrhem pøezkoumání rozhodnutí, jímž správní orgán rozhodl v mezích své zákonné pravomoci v soukromoprávní vìci. [12] V usnesení o odmítnutí návrhu musí být navrhovatel pouèen o tom, že do jednoho mìsíce od právní moci usnesení mùže podat žalobu a ke kterému vìcnì pøíslušnému soudu.
§ 46 (3) Podle ustanovení odstavce 2 se nepostupuje, zastavil-li již døíve v téže vìci soud v obèanském soudním øízení pravomocnì øízení proto, že vìc má být vyøízena ve správním soudnictví. [13] V takovém pøípadì soud navrhne senátu, zøízenému podle zvláštního zákona, [14] aby rozhodl kompetenèní spor o vìcnou pøíslušnost.
§ 46 (4) Je-li mezi specializovaným senátem krajského soudu pro vìci správního soudnictví a jiným senátem téhož krajského soudu sporné, zda jde o vìc, kterou má soud projednat a rozhodnout o ní podle obèanského soudního øádu, postupuje se podle zvláštního zákona; [14] ustanovení odstavce 2 se nepoužije.
§ 46 (5) Podal-li navrhovatel návrh proto, že se øídil nesprávným pouèením správního orgánu o tom, že proti jeho rozhodnutí není pøípustný opravný prostøedek, soud z tohoto dùvodu tento návrh odmítne a vìc postoupí k vyøízení opravného prostøedku správnímu orgánu k tomu pøíslušnému. Byl-li návrh podán vèas u soudu, platí, že opravný prostøedek byl podán vèas.
Zastavení øízení
Soud øízení usnesením zastaví,
a) vzal-li navrhovatel svùj návrh zpìt; šlo-li však o spoleèný návrh více osob, vezme pøedseda senátu toliko zpìtvzetí návrhu jedním z navrhovatelù usnesením na vìdomí,
b) prohlásí-li navrhovatel, že byl po podání návrhu postupem správního orgánu plnì uspokojen (§ 62),
c) stanoví-li tak tento nebo zvláštní zákon. [15]
Pøerušení øízení
§ 48 (1) Soud øízení usnesením pøeruší, jestliže
a) ve vìci byl pøedložen Ústavnímu soudu návrh podle èl. 95 odst. 2 Ústavy,
b) rozhodl, že požádá Soudní dvùr Evropské unie o rozhodnutí o pøedbìžné otázce [15a].
§ 48 (2) Pøedseda senátu øízení usnesením pøeruší, jestliže
a) úèastník ztratil procesní zpùsobilost a není zastoupen,
b) nelze v øízení bez zbyteèného odkladu pokraèovat s právním nástupcem úèastníka,
c) rozhodnutí závisí na otázce, kterou není v tomto øízení soud oprávnìn øešit,
§ 48 (3) Pøedseda senátu øízení usnesením mùže pøerušit, jestliže
a) zjistí, že ve vìci byl podán zákonem pøipouštìný podnìt nebo návrh na zmìnu nebo zrušení rozhodnutí nebo takové øízení bylo zahájeno,
b) zákonný zástupce navrhovatele zemøel nebo ztratil procesní zpùsobilost,
c) navrhovatel je neznámého pobytu nebo sídla nebo se nemùže øízení úèastnit pro pøekážku trvalejší povahy,
d) zjistí, že probíhá jiné øízení, jehož výsledek mùže mít vliv na rozhodování soudu o vìci samé nebo takové øízení sám vyvolá.
§ 48 (4) Soud mùže øízení pøerušit i na základì návrhu Èeské národní banky podle zákona upravujícího ozdravné postupy a øešení krize na finanèním trhu.
§ 48 (5) Je-li øízení pøerušeno, nekonají se jednání a nebìží lhùty podle tohoto zákona.
§ 48 (6) Po odpadnutí pøekážky pøedseda senátu i bez návrhu usnesením vysloví, že se v øízení pokraèuje.
§ 48 (7) Jestliže je øízení pøerušeno podle odstavce 4, soud pokraèuje v øízení po uplynutí doby, na kterou bylo øízení pøerušeno.
§ 49 (1) K projednání vìci samé naøídí pøedseda senátu jednání a pøedvolá k nìmu úèastníky tak, aby mìli èas k pøípravì pøimìøený povaze vìci, alespoò však 10 dnù; kratší èas k pøípravì lze stanovit v øízeních, v nichž je soud povinen rozhodnout ve lhùtách poèítaných na dny. O jednání vyrozumí osoby zúèastnìné na øízení.
§ 49 (2) Jednání je veøejné. Veøejnost mùže pøedseda senátu vylouèit, a to i pro urèitou èást jednání, jen z dùvodu ochrany utajovaných informací, obchodního tajemství, mravnosti nebo veøejného poøádku. V takovém pøípadì na žádost úèastníka povolí úèast na jednání dvìma jeho dùvìrníkùm, nemá-li tím být zjevnì zmaøen úèel vylouèení veøejnosti, a pouèí je o následcích porušení povinnosti mlèenlivosti. Mají-li být probírány utajované informace, musí se dùvìrník prokázat osvìdèením pro pøíslušný stupeò utajení projednávaných informací chránìných zvláštním zákonem. [10] Pøedseda senátu mùže také z jednací sínì vykázat každého, kdo narušuje poøádek a dùstojný prùbìh jednání.
§ 49 (3) Neúèast øádnì pøedvolaných úèastníkù nebrání projednání a skonèení vìci, nejsou-li dùvody pro odroèení podle § 50.
§ 49 (4) Jednání zahajuje a øídí pøedseda senátu. O námitkách proti opatøení pøedsedy senátu pøi øízení jednání rozhoduje usnesením senát. Pøedseda senátu vede úèastníky k tomu, aby se vyjádøili i o tìch skutkových a právních otázkách, které podle mínìní soudu jsou pro rozhodnutí urèující, i když v døívìjších podáních úèastníkù uplatnìny nebyly.
§ 49 (5) V prùbìhu jednání mohou soudci a se souhlasem pøedsedy senátu úèastníci a osoby zúèastnìné na øízení klást otázky úèastníkùm, popøípadì svìdkùm a znalcùm anebo je vyzvat k vyjádøení k vìci.
§ 49 (6) Jsou-li projednávány utajované informace, postupuje pøedseda senátu obdobnì podle § 45 odst. 6.
§ 49 (7) Zjistí-li soud pøi jednání, že tu jsou dùvody pro pøerušení nebo zastavení øízení, popøípadì odmítnutí návrhu, rozhodne o tom usnesením.
§ 49 (8) Na závìr jednání musí být udìleno úèastníkùm slovo ke koneèným návrhùm.
§ 49 (9) Rozsudek musí být vyhlášen jménem republiky a veøejnì. Jakmile soud vyhlásí rozsudek, je jím vázán.
§ 49 (10) Není-li možné vyhlásit rozsudek po skonèení jednání, které mu pøedcházelo, oznámí pøedseda senátu úèastníkùm den a hodinu vyhlášení, kterou stanoví tak, aby se uskuteènilo nejpozdìji do jednoho mìsíce, a jsou-li pøítomni všichni úèastníci, do deseti dnù po skonèení tohoto jednání.
§ 49 (11) Rozsudek se vyhlašuje ústnì, probìhlo-li ve vìci jednání a pøi vyhlašování je pøítomen alespoò jeden úèastník nebo osoba zúèastnìná na øízení anebo veøejnost. Jsou-li pøi vyhlašování rozsudku pøítomny pouze soudní osoby, rozsudek soud vyhlásí vyvìšením zkráceného písemného vyhotovení bez odùvodnìní na úøední desce soudu po dobu ètrnácti dnù; den vyhlášení se na písemném vyhotovení poznamená.
§ 49 (12) Jednání a další úkony, pøi nichž soud jedná s úèastníky nebo provádí dokazování, se zaznamenávají ve formì záznamu. Záznam se uchovává na trvalém nosièi dat, který je souèástí spisu. Není-li poøízení záznamu možné nebo stanoví-li tak zákon, sepisuje se o úkonech, pøi nichž soud jedná s úèastníky, provádí dokazování, nebo vyhlašuje rozhodnutí, protokol. Soud mùže urèit, že bude souèasnì s poøízením záznamu sepsán o úkonu protokol. Nejsou-li pøi úkonu pøítomni úèastníci, zástupci ani veøejnost a soud provádí pouze listinné dùkazy, postaèí poøízení protokolu. V pøípadì rozporu protokolu a záznamu má pøednost záznam. O osobních údajích, v protokolu uvádìných, platí pøimìøenì ustanovení § 37 odst. 3.
§ 49 (13) Podrobnosti o prùbìhu jednání, porady, hlasování a sepisování protokolu stanoví jednací øád.
Odroèení jednání
Z dùležitých dùvodù mùže být jednání odroèeno. Soud mùže odroèit jednání též tehdy, jestliže to úèastníci shodnì navrhnou.
Rozhodování bez naøízení jednání
§ 51 (1) Soud mùže rozhodnout o vìci samé bez jednání, jestliže to úèastníci shodnì navrhli nebo s tím souhlasí. Má se za to, že souhlas je udìlen také tehdy, nevyjádøí-li úèastník do dvou týdnù od doruèení výzvy pøedsedy senátu svùj nesouhlas s takovým projednáním vìci; o tom musí být ve výzvì pouèen.
§ 51 (2) Stanoví-li tak tento zákon, rozhoduje soud bez jednání o vìci samé i v dalších pøípadech.
§ 52 (1) Soud rozhodne, které z navržených dùkazù provede, a mùže provést i dùkazy jiné.
§ 52 (2) Soud je vázán rozhodnutím soudù o tom, že byl spáchán trestný èin a kdo jej spáchal, jakož i rozhodnutím soudu o osobním stavu. O jiných otázkách si soud uèiní úsudek sám; je-li tu však rozhodnutí o nich, soud z nìj vychází, popøípadì tam, kde o nich náleží rozhodovat soudu, mùže uložit úèastníku øízení, aby takové rozhodnutí vlastním návrhem vyvolal.
§ 53 (1) Ve vìci samé rozhoduje soud rozsudkem; usnesením jen tam, kde to zákon stanoví.
§ 53 (2) V jiných vìcech soud rozhoduje usnesením.
§ 53 (3) Proti rozhodnutí soudu jsou opravné prostøedky pøípustné, jen stanoví-li tak tento zákon.
§ 54 (1) Na rozsudku se usnáší senát nadpolovièní vìtšinou hlasù v neveøejné poradì, pøi níž kromì èlenù senátu a zapisovatele nesmí být nikdo pøítomen.
§ 54 (2) Rozsudek musí být písemnì vyhotoven, musí obsahovat oznaèení soudu, jména všech soudcù, kteøí ve vìci rozhodli, oznaèení úèastníkù, jejich zástupcù, projednávané vìci, výrok, odùvodnìní, pouèení o opravném prostøedku a den a místo vyhlášení. Rozsudek podepisuje pøedseda senátu, a nemùže-li tak uèinit, jiný èlen senátu. O osobních údajích, v rozsudku uvádìných, platí pøimìøenì ustanovení § 37 odst. 3.
§ 54 (3) Soud vyhotoví rozsudek nejpozdìji do jednoho mìsíce od vyhlášení a uèiní potøebná opatøení k doruèení stejnopisu rozsudku úèastníkùm do vlastních rukou a k doruèení osobám na øízení zúèastnìným. Tuto lhùtu mùže pøedseda soudu ze závažných dùvodù prodloužit, nejvýše však o dva mìsíce. V øízeních, v nichž je soud povinen rozhodnout ve lhùtách poèítaných na dny, provede úkony podle vìty první bez zbyteèného odkladu.
§ 54 (4) Pøedseda senátu opraví v rozsudku i bez návrhu chyby v psaní a poètech, jakož i jiné zjevné nesprávnosti. Týká-li se oprava výroku, vydá o tom opravné usnesení a mùže odložit vykonatelnost rozsudku do doby, dokud opravné usnesení nenabude právní moci.
§ 54 (5) Rozsudek, který byl doruèen úèastníkùm, je v právní moci.
§ 54 (6) Výrok pravomocného rozsudku je závazný pro úèastníky, osoby na øízení zúèastnìné a pro orgány veøejné moci.
§ 54 (7) Rozsudek je vykonatelný, jakmile uplyne lhùta k plnìní, kterou soud ve výroku stanovil, a není-li vyslovena povinnost k plnìní, nebo není-li stanovena lhùta k plnìní, jeho právní mocí.
§ 55 (1) Usnesení se vyhlašuje veøejnì, je-li uèinìno pøi jednání. Usnesení, které není tøeba doruèovat a není souèástí protokolu nebo záznamu o jednání, obsahuje pouze struèné oznaèení vìci, výrok a údaj o dni vydání.
§ 55 (2) Soud je vázán usnesením, jakmile je vyhlásil, a nevyhlašuje-li se, doruèením. Soud však není vázán usnesením, jímž se toliko upravuje vedení øízení.
§ 55 (3) Písemné vyhotovení usnesení se doruèuje úèastníkùm jen tehdy, konèí-li se jím øízení nebo je-li jím rozhodnuto o návrhu na pøiznání odkladného úèinku nebo o návrhu na pøedbìžné opatøení, jinak jen tomu, komu se jím ukládá povinnost nebo je-li to nutné pro vedení øízení.
§ 55 (4) Usnesení, jímž se øízení nekonèí a jímž se nikomu neukládá povinnost, nemusí obsahovat odùvodnìní.
§ 55 (5) O usnesení platí pøimìøenì ustanovení o rozsudku.
Èlen senátu Nejvyššího správního soudu ve složení podle § 16 odst. 2 písm. a) a odst. 3, který s rozhodnutím senátu nebo s jeho odùvodnìním nesouhlasí, má právo, aby jeho odlišné stanovisko bylo uvedeno v protokolu o hlasování a aby byly dùvody jeho nesouhlasu pøipojeny k vyhotovení písemného rozhodnutí s uvedením jeho jména.
Poøadí projednávání a rozhodování vìcí
§ 56 (1) Soud projednává a rozhoduje vìci podle poøadí, v jakém k nìmu došly; to neplatí, jsou-li u vìci dány závažné dùvody pro pøednostní projednávání a rozhodování vìci.
§ 56 (2) Soud projednává a rozhoduje pøednostnì návrhy na osvobození od soudních poplatkù a návrhy na ustanovení zástupce.
§ 56 (3) Soud projednává a rozhoduje pøednostnì žaloby proti neèinnosti správního orgánu a žaloby proti nezákonnému zásahu, pokynu nebo donucení správního orgánu, návrhy a žaloby ve vìcech mezinárodní ochrany, rozhodnutí o správním vyhoštìní, rozhodnutí o povinnosti opustit území, rozhodnutí o zajištìní cizince, rozhodnutí o prodloužení doby trvání zajištìní cizince, jakož i jiných rozhodnutí, jejichž dùsledkem je omezení osobní svobody cizince, rozhodnutí o ukonèení zvláštní ochrany a pomoci svìdkùm a dalším osobám v souvislosti s trestním øízením, jakož i další vìci, stanoví-li tak zvláštní zákon.
§ 57 (1) Náklady øízení jsou zejména hotové výdaje úèastníkù a jejich zástupcù, soudní poplatky, ušlý výdìlek úèastníkù a jejich zákonných zástupcù, náklady spojené s dokazováním, odmìna zástupce, jeho hotové výdaje a tlumoèné.
§ 57 (2) Je-li zástupcem úèastníka advokát, který je plátcem danì, patøí k nákladùm øízení rovnìž èástka, která odpovídá pøíslušné sazbì danì, vypoètená z odmìny za zastupování a z náhrad urèených podle § 35 odst. 2 vìty druhé; to samé platí i v pøípadì, kdy advokát je spoleèníkem právnické osoby zøízené podle zvláštních právních pøedpisù upravujících výkon advokacie [15b] a plátcem danì je tato právnická osoba.
§ 58 (1) Svìdek má právo na náhradu hotových výdajù a ušlého výdìlku. Toto právo zaniká, není-li uplatnìno do tøí dnù od výslechu nebo ode dne, kdy bylo svìdku oznámeno, že k výslechu nedojde. O tom musí soud svìdka pouèit. Stejná práva má také osoba, které soud pøi dokazování uložil povinnost.
§ 58 (2) Znalec a tlumoèník mají právo na náhradu hotových výdajù a odmìny za znaleckou a tlumoènickou èinnost. Výši této odmìny stanoví zvláštní právní pøedpis.
§ 58 (3) O náhradách podle odstavcù 1 a 2 rozhoduje pøedseda senátu.
Placení nákladù øízení
§ 59 (1) Každý z úèastníkù a osob zúèastnìných na øízení platí náklady, které vzniknou jemu nebo jeho zástupci.
§ 59 (2) Stát platí náklady vynaložené na svìdeèné, znaleèné, tlumoèné a jiné náklady spojené s dokazováním. Pøedseda senátu však mùže úèastníkovi, který nebyl osvobozen od soudních poplatkù, usnesením uložit, aby složil zálohu na náklady provedení dùkazu, který navrhl.
§ 60 (1) Nestanoví-li tento zákon jinak, má úèastník, který mìl ve vìci plný úspìch, právo na náhradu nákladù øízení pøed soudem, které dùvodnì vynaložil, proti úèastníkovi, který ve vìci úspìch nemìl. Mìl-li úspìch jen èásteèný, pøizná mu soud právo na náhradu pomìrné èásti nákladù.
§ 60 (2) Ustanovení odstavce 1 neplatí, mìlo-li by být právo pøiznáno správnímu orgánu ve vìcech dùchodového pojištìní, nemocenského pojištìní, pomoci v hmotné nouzi a sociální péèe.
§ 60 (3) Žádný z úèastníkù nemá právo na náhradu nákladù øízení, bylo-li øízení zastaveno nebo žaloba odmítnuta. Vzal-li však navrhovatel podaný návrh zpìt pro pozdìjší chování odpùrce nebo bylo-li øízení zastaveno pro uspokojení navrhovatele, má navrhovatel proti odpùrci právo na náhradu nákladù øízení.
§ 60 (4) Stát má proti neúspìšnému úèastníkovi právo na náhradu nákladù øízení, které platil, není-li tento úèastník osvobozen od soudních poplatkù.
§ 60 (5) Osoba zúèastnìná na øízení má právo na náhradu jen tìch nákladù, které jí vznikly v souvislosti s plnìním povinnosti, kterou jí soud uložil. Z dùvodù zvláštního zøetele hodných mùže jí soud na návrh pøiznat právo na náhradu dalších nákladù øízení.
§ 60 (6) Soud mùže uložit úèastníkovi, svìdkovi, znalci, tlumoèníkovi nebo osobì, která mìla pøi dokazování nìjakou povinnost, aby státu nebo druhému úèastníkovi nahradila náklady, které vznikly jejím zavinìním.
§ 60 (7) Jsou-li pro to dùvody zvláštního zøetele hodné, mùže soud výjimeènì rozhodnout, že se náhrada nákladù úèastníkùm nebo státu zcela nebo zèásti nepøiznává.
§ 60 (8) Jsou-li pro to dùvody zvláštního zøetele hodné, mùže soud pøiznat úèastníkovi, který mìl ve vìci alespoò èásteèný úspìch, právo na náhradu nákladù øízení i v tìch pøípadech, kdy tento zákon stanoví, že žádný z úèastníkù nemá na náhradu nákladù øízení právo.
§ 60 (9) U pohledávek státu vzniklých z dùvodu práva na náhradu nákladù øízení vùèi osobám uvedeným v odstavcích 4 a 6 ve výši státem placených nákladù øízení se úrok z prodlení nevymìøuje.
§ 60 (10) Pro vymáhání pohledávek uvedených v odstavci 9 se uplatní postup stanovený daòovým øádem.
Výrok o náhradì nákladù øízení
§ 61 (1) O povinnosti nahradit náklady øízení rozhodne soud zpravidla v rozsudku nebo usnesení, jímž se øízení konèí.
§ 61 (2) Urèit výši nákladù mùže pøedseda senátu až v písemném vyhotovení rozsudku nebo usnesení.
§ 62 (1) Dokud soud nerozhodl, mùže odpùrce vydat nové rozhodnutí nebo opatøení, popøípadì provést jiný úkon, jimiž navrhovatele uspokojí, nezasáhne-li tímto postupem práva nebo povinnosti tøetích osob. Svùj zámìr navrhovatele uspokojit sdìlí správní orgán soudu a vyžádá si správní spisy, pokud je již soudu pøedložil.
§ 62 (2) Pøedseda senátu stanoví lhùtu, v níž je tøeba rozhodnutí vydat, opatøení nebo úkon provést a oznámit je navrhovateli i soudu; uplyne-li tato lhùta marnì, pokraèuje soud v øízení.
§ 62 (3) Dojde-li oznámení odpùrce podle odstavce 2 soudu, vyzve pøedseda senátu navrhovatele, aby se ve stanovené lhùtì vyjádøil, zda je postupem správního orgánu uspokojen. Zmeškání této lhùty nelze prominout.
§ 62 (4) Soud øízení usnesením zastaví, sdìlí-li navrhovatel, že je uspokojen. Soud øízení zastaví i tehdy, nevyjádøí-li se takto navrhovatel ve stanovené lhùtì, jestliže ze všech okolností pøípadu je zøejmé, že k jeho uspokojení došlo.
§ 62 (5) Rozhodnutí, opatøení nebo úkon podle odstavce 1 nabývá právní moci nebo obdobných právních úèinkù dnem právní moci rozhodnutí soudu o zastavení øízení.
Pøi výkonu rozhodnutí soudu, které bylo vydáno podle tohoto zákona, platí, že je-li uložena povinnost správnímu orgánu, který je
a) orgánem moci výkonné, je povinna ji splnit za stát jeho pøíslušná organizaèní složka, [16]
b) fyzickou nebo právnickou osobou, na kterou byl zákonem pøenesen výkon státní správy, je povinna ji splnit tato osoba,
c) orgánem veøejnoprávní korporace, je povinnou veøejnoprávní korporace.
Použití obèanského soudního øádu
Nestanoví-li tento zákon jinak, použijí se pro øízení ve správním soudnictví pøimìøenì ustanovení prvé a tøetí èásti obèanského soudního øádu.
ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ O ØÍZENÍ
Øízení o žalobì proti rozhodnutí správního orgánu
§ 65 (1) Kdo tvrdí, že byl na svých právech zkrácen pøímo nebo v dùsledku porušení svých práv v pøedcházejícím øízení úkonem správního orgánu, jímž se zakládají, mìní, ruší nebo závaznì urèují jeho práva nebo povinnosti, (dále jen "rozhodnutí"), mùže se žalobou domáhat zrušení takového rozhodnutí, popøípadì vyslovení jeho nicotnosti, nestanoví-li tento nebo zvláštní zákon jinak.
§ 65 (2) Žalobu proti rozhodnutí správního orgánu mùže podat i úèastník øízení pøed správním orgánem, který není k žalobì oprávnìn podle odstavce 1, tvrdí-li, že postupem správního orgánu byl zkrácen na právech, která jemu pøíslušejí, takovým zpùsobem, že to mohlo mít za následek nezákonné rozhodnutí.
§ 65 (3) Rozhodl-li správní orgán o uložení trestu za správní delikt, mùže se ten, jemuž byl takový trest uložen, žalobou domáhat též upuštìní od nìj nebo jeho snížení v mezích zákonem dovolených.
Zvláštní žalobní legitimace k ochranì veøejného zájmu
§ 66 (1) Za podmínek urèených zákony upravujícími øízení pøed správními orgány, mùže žalobu podat ten správní orgán, o nìmž to takový zákon stanoví.
§ 66 (2) Žalobu je oprávnìn podat nejvyšší státní zástupce, jestliže k jejímu podání shledá závažný veøejný zájem.
§ 66 (3) Žalobu je oprávnìn podat veøejný ochránce práv, jestliže k jejímu podání prokáže závažný veøejný zájem.
§ 66 (4) Žalobu je oprávnìn podat také ten, komu toto oprávnìní výslovnì svìøuje zvláštní zákon nebo mezinárodní smlouva, která je souèástí právního øádu.
§ 66 (5) Žaloba podle odstavcù 1 až 4 je nepøípustná, pokud v ní uplatòované právní dùvody byly uplatnìny v téže vìci v jiné žalobì již soudem zamítnuté.
§ 66 (6) Žaloba podle odstavcù 1 až 4 je dále nepøípustná, pokud již žalobu v téže vìci podal ze stejných právních dùvodù nìkdo jiný.
Žaloby ve vìcech samosprávy
Ustanovení tohoto dílu se pøimìøenì použijí též v pøípadì, kdy zvláštní zákon [17] svìøuje
a) správnímu úøadu pravomoc podat žalobu proti usnesení nebo opatøení orgánu územního samosprávného celku v samostatné pùsobnosti,
b) orgánu územního samosprávného celku oprávnìní podat žalobu proti rozhodnutí o rozpuštìní zastupitelstva.
Nepøípustnost žaloby
Žaloba je nepøípustná také tehdy,
a) nevyèerpal-li žalobce øádné opravné prostøedky v øízení pøed správním orgánem, pøipouští-li je zvláštní zákon, ledaže rozhodnutí správního orgánu bylo na újmu jeho práv zmìnìno k opravnému prostøedku jiného,
b) jde-li o rozhodnutí správního orgánu v soukromoprávní vìci, vydané v mezích zákonné pravomoci správního orgánu, [18]
c) je-li jediným jejím dùvodem tvrzená nicotnost napadeného rozhodnutí, nedomáhal-li se žalobce vyslovení této nicotnosti v øízení pøed správním orgánem,
d) smìøuje-li jen proti dùvodùm rozhodnutí,
e) domáhá-li se pøezkoumání rozhodnutí, které je z pøezkoumání podle tohoto nebo zvláštního zákona vylouèeno.
Žalovaným je správní orgán, který rozhodl v posledním stupni, nebo správní orgán, na který jeho pùsobnost pøešla.
Kompetenèní výluky
Ze soudního pøezkoumání jsou vylouèeny úkony správního orgánu
b) pøedbìžné povahy,
c) jimiž se upravuje vedení øízení pøed správním orgánem,
d) jejichž vydání závisí výluènì na posouzení zdravotního stavu osob nebo technického stavu vìcí, pokud sama o sobì neznamenají právní pøekážku výkonu povolání, zamìstnání nebo podnikatelské, popøípadì jiné hospodáøské èinnosti, nestanoví-li zvláštní zákon jinak,
e) o nepøiznání nebo odnìtí odborné zpùsobilosti fyzickým osobám, pokud sama o sobì neznamenají právní pøekážku výkonu povolání nebo zamìstnání nebo jiné èinnosti,
f) jejichž pøezkoumání vyluèuje zvláštní zákon.
§ 71 (1) Žaloba kromì obecných náležitostí podání (§ 37 odst. 2 a 3) musí obsahovat
a) oznaèení napadeného rozhodnutí a den jeho doruèení nebo jiného oznámení žalobci,
b) oznaèení osob na øízení zúèastnìných, jsou-li žalobci známy,
c) oznaèení výrokù rozhodnutí, které žalobce napadá,
d) žalobní body, z nichž musí být patrno, z jakých skutkových a právních dùvodù považuje žalobce napadené výroky rozhodnutí za nezákonné nebo nicotné,
e) jaké dùkazy k prokázání svých tvrzení žalobce navrhuje provést,
§ 71 (2) K žalobì žalobce pøipojí jeden opis napadeného rozhodnutí. Žalobce mùže kdykoli za øízení žalobní body omezit. Rozšíøit žalobu na dosud nenapadené výroky rozhodnutí nebo ji rozšíøit o další žalobní body mùže jen ve lhùtì pro podání žaloby.
Lhùta pro podání žaloby
§ 72 (1) Žalobu lze podat do dvou mìsícù poté, kdy rozhodnutí bylo žalobci oznámeno doruèením písemného vyhotovení nebo jiným zákonem stanoveným zpùsobem, nestanoví-li zvláštní zákon lhùtu jinou.
§ 72 (2) Žalobu podle § 66 odst. 1 až 3 mùže oprávnìný žalobce podat do tøí let od právní moci rozhodnutí, nestanoví-li zvláštní zákon jinak, a nenabývá-li rozhodnutí právní moci, od doruèení rozhodnutí poslednímu úèastníku, který proti nìmu mohl žalobu sám podat. Žalobu podle § 66 odst. 4 mùže oprávnìný žalobce podat, dokud neuplynula lhùta pro podání žaloby všem úèastníkùm, nestanoví-li zvláštní zákon jinak.
§ 72 (3) Jestliže soud rozhodující v obèanském soudním øízení zastavil øízení proto, že šlo o vìc, v níž mìla být podána žaloba proti rozhodnutí správního orgánu, mùže ten, kdo takovou žalobu v obèanském soudním øízení podal, podat u vìcnì a místnì pøíslušného soudu žalobu ve správním soudnictví do jednoho mìsíce od právní moci rozhodnutí o zastavení øízení. V takovém pøípadì platí, že žaloba byla podána dnem, kdy došla soudu rozhodujícímu v obèanském soudním øízení.
§ 72 (4) Zmeškání lhùty pro podání žaloby nelze prominout.
Odkladný úèinek žaloby
§ 73 (1) Podání žaloby nemá odkladný úèinek, pokud tento nebo zvláštní zákon nestanoví jinak.
§ 73 (2) Soud na návrh žalobce po vyjádøení žalovaného usnesením pøizná žalobì odkladný úèinek, jestliže by výkon nebo jiné právní následky rozhodnutí znamenaly pro žalobce nepomìrnì vìtší újmu, než jaká pøiznáním odkladného úèinku mùže vzniknout jiným osobám, a jestliže to nebude v rozporu s dùležitým veøejným zájmem.
§ 73 (3) Pøiznáním odkladného úèinku se pozastavují do skonèení øízení pøed soudem úèinky napadeného rozhodnutí.
§ 73 (4) O návrhu na pøiznání odkladného úèinku rozhodne soud bez zbyteèného odkladu; není-li tu nebezpeèí z prodlení, rozhodne do 30 dnù od jeho podání. Usnesení o návrhu na pøiznání odkladného úèinku musí být vždy odùvodnìno.
§ 73 (5) Usnesení o pøiznání odkladného úèinku mùže soud i bez návrhu usnesením zrušit, ukáže-li se v prùbìhu øízení, že pro pøiznání odkladného úèinku nebyly dùvody, nebo že tyto dùvody v mezidobí odpadly.
§ 74 (1) Pøedseda senátu doruèí žalobu žalovanému do vlastních rukou a doruèí ji tìm osobám zúèastnìným na øízení, jejichž okruh je ze žaloby zøejmý. Souèasnì uloží žalovanému, aby nejdéle ve lhùtì jednoho mìsíce pøedložil správní spisy a své vyjádøení k žalobì; k žalobì nebo jinému návrhu, o kterém je soud povinen rozhodnout ve lhùtách poèítaných na dny, je žalovaný povinen pøedložit správní spisy a své vyjádøení bez zbyteèného odkladu. Došlé vyjádøení doruèí žalobci a osobám zúèastnìným na øízení; pøitom mùže žalobci uložit, aby podal repliku. Pøedseda senátu mùže uložit i jiným osobám nebo úøadùm, aby pøedložily své spisy k projednání vìci potøebné, popøípadì také sdìlily své stanovisko k vìci.
§ 74 (2) Zjistí-li soud kdykoli pøed naøízením jednání, že jsou tu ještì další osoby zúèastnìné na øízení, vyrozumí je pøedseda senátu o probíhajícím øízení.
Pøezkoumání napadeného rozhodnutí
§ 75 (1) Pøi pøezkoumání rozhodnutí vychází soud ze skutkového a právního stavu, který tu byl v dobì rozhodování správního orgánu.
§ 75 (2) Soud pøezkoumá v mezích žalobních bodù napadené výroky rozhodnutí. Byl-li závazným podkladem pøezkoumávaného rozhodnutí jiný úkon správního orgánu, pøezkoumá soud k žalobní námitce také jeho zákonnost, není-li jím sám vázán a neumožòuje-li tento zákon žalobci napadnout takový úkon samostatnou žalobou ve správním soudnictví.
§ 76 (1) Soud zruší napadené rozhodnutí pro vady øízení bez jednání rozsudkem
a) pro nepøezkoumatelnost spoèívající v nesrozumitelnosti nebo nedostatku dùvodù rozhodnutí,
b) proto, že skutkový stav, který vzal správní orgán za základ napadeného rozhodnutí, je v rozporu se spisy nebo v nich nemá oporu anebo vyžaduje rozsáhlé nebo zásadní doplnìní,
c) pro podstatné porušení ustanovení o øízení pøed správním orgánem, mohlo-li mít za následek nezákonné rozhodnutí o vìci samé.
§ 76 (2) Zjistí-li soud, že rozhodnutí trpí takovými vadami, které vyvolávají jeho nicotnost, vysloví rozsudkem tuto nicotnost i bez návrhu. Pokud se dùvody nicotnosti týkají jen èásti rozhodnutí, soud vysloví nicotnou jen tuto èást rozhodnutí, jestliže z povahy vìci nevyplývá, že ji nelze oddìlit od ostatních èástí rozhodnutí.
§ 76 (3) Nejsou-li dùvody pro postup podle ustanovení odstavcù 1 a 2 nebo podle § 51, naøídí pøedseda senátu jednání. Z dùvodù uvedených v odstavcích 1 a 2 soud napadené rozhodnutí zruší, popøípadì vysloví jeho nicotnost i tehdy, vyjdou-li tyto vady najevo pøi jednání.
§ 77 (1) Dokazování provádí soud pøi jednání.
§ 77 (2) V rámci dokazování mùže soud zopakovat nebo doplnit dùkazy provedené správním orgánem, neupraví-li zvláštní zákon rozsah a zpùsob dokazování jinak. Soud jím provedené dùkazy hodnotí jednotlivì i v jejich souhrnu i s dùkazy provedenými v øízení pøed správním orgánem a ve svém rozhodnutí vyjde ze skutkového a právního stavu takto zjištìného.
§ 78 (1) Je-li žaloba dùvodná, soud zruší napadené rozhodnutí pro nezákonnost nebo pro vady øízení. Pro nezákonnost zruší soud napadené rozhodnutí i tehdy, zjistí-li, že správní orgán pøekroèil zákonem stanovené meze správního uvážení nebo jej zneužil.
§ 78 (2) Rozhoduje-li soud o žalobì proti rozhodnutí, jímž správní orgán uložil trest za správní delikt, mùže soud, nejsou-li dùvody pro zrušení rozhodnutí podle odstavce 1, ale trest byl uložen ve zjevnì nepøimìøené výši, upustit od nìj nebo jej snížit v mezích zákonem dovolených, lze-li takové rozhodnutí uèinit na základì skutkového stavu, z nìhož vyšel správní orgán, a který soud pøípadnì vlastním dokazováním v nikoli zásadních smìrech doplnil, a navrhl-li takový postup žalobce v žalobì.
§ 78 (3) Zrušuje-li soud rozhodnutí, podle okolností mùže zrušit i rozhodnutí správního orgánu nižšího stupnì, které mu pøedcházelo.
§ 78 (4) Zruší-li soud rozhodnutí, vysloví souèasnì, že vìc se vrací k dalšímu øízení žalovanému.
§ 78 (5) Právním názorem, který vyslovil soud ve zrušujícím rozsudku nebo rozsudku vyslovujícím nicotnost, je v dalším øízení správní orgán vázán.
§ 78 (6) Zrušil-li soud rozhodnutí správního orgánu ve vìci, v níž sám provádìl dokazování, zahrne správní orgán v dalším øízení tyto dùkazy mezi podklady pro nové rozhodnutí.
§ 78 (7) Soud zamítne žalobu, není-li dùvodná.
Ochrana proti neèinnosti správního orgánu
Žalobní legitimace a úèastníci øízení
§ 79 (1) Ten, kdo bezvýslednì vyèerpal prostøedky, které procesní pøedpis platný pro øízení u správního orgánu stanoví k jeho ochranì proti neèinnosti správního orgánu, mùže se žalobou domáhat, aby soud uložil správnímu orgánu povinnost vydat rozhodnutí ve vìci samé nebo osvìdèení. To neplatí, spojuje-li zvláštní zákon s neèinností správního orgánu fikci, že bylo vydáno rozhodnutí o urèitém obsahu nebo jiný právní dùsledek.
§ 79 (2) Žalovaným je správní orgán, který podle žalobního tvrzení má povinnost vydat rozhodnutí nebo osvìdèení.
Lhùta pro podání žaloby a její náležitosti
§ 80 (1) Žalobu lze podat nejpozdìji do jednoho roku ode dne, kdy ve vìci, v níž se žalobce domáhá ochrany, marnì probìhla lhùta stanovená zvláštním zákonem pro vydání rozhodnutí nebo osvìdèení, a není-li taková lhùta stanovena, ode dne, kdy byl žalobcem vùèi správnímu orgánu nebo správním orgánem proti žalobci uèinìn poslední úkon.
§ 80 (2) Zmeškání lhùty nelze prominout.
§ 80 (3) Žaloba kromì obecných náležitostí podání musí obsahovat
a) oznaèení vìci, v níž se žalobce ochrany proti neèinnosti domáhá,
b) vylíèení rozhodujících skuteèností,
c) oznaèení dùkazù, jichž se žalobce dovolává,
§ 81 (1) Soud rozhoduje na základì skutkového stavu zjištìného ke dni svého rozhodnutí.
§ 81 (2) Je-li návrh dùvodný, soud uloží rozsudkem správnímu orgánu povinnost vydat rozhodnutí nebo osvìdèení a stanoví k tomu pøimìøenou lhùtu, ne však delší, než kterou urèuje zvláštní zákon.
§ 81 (3) Soud zamítne žalobu, není-li dùvodná.
Øízení o ochranì pøed nezákonným zásahem, pokynem nebo donucením správního orgánu
Každý, kdo tvrdí, že byl pøímo zkrácen na svých právech nezákonným zásahem, pokynem nebo donucením (dále jen "zásah") správního orgánu, který není rozhodnutím, a byl zamìøen pøímo proti nìmu nebo v jeho dùsledku bylo proti nìmu pøímo zasaženo, mùže se žalobou u soudu domáhat ochrany proti nìmu nebo urèení toho, že zásah byl nezákonný.
Žalovaným je správní orgán, který podle žalobního tvrzení provedl zásah; jde-li o zásah ozbrojených sil, veøejného ozbrojeného sboru, ozbrojeného bezpeènostního sboru nebo jiného obdobného sboru, který není správním orgánem, anebo pøíslušníka takového sboru, je žalovaným správní orgán, který takový sbor øídí nebo jemuž je takový sbor podøízen, a u obecní policie obec.
§ 84 (1) Žaloba musí být podána do dvou mìsícù ode dne, kdy se žalobce dozvìdìl o nezákonném zásahu. Nejpozdìji lze žalobu podat do dvou let od okamžiku, kdy k nìmu došlo.
§ 84 (2) Zmeškání lhùty nelze prominout.
§ 84 (3) Žaloba mimo obecných náležitostí podání musí obsahovat
a) oznaèení zásahu, proti nìmuž se žalobce ochrany domáhá,
Žaloba je nepøípustná, lze-li se ochrany nebo nápravy domáhat jinými právními prostøedky; to neplatí v pøípadì, domáhá-li se žalobce pouze urèení, že zásah byl nezákonný.
§ 87 (1) Soud rozhoduje na základì skutkového stavu zjištìného ke dni svého rozhodnutí; rozhoduje-li soud pouze o urèení toho, zda zásah byl nezákonný, vychází ze skutkového a právního stavu, který tu byl v dobì zásahu.
§ 87 (2) Soud rozsudkem urèí, že provedený zásah byl nezákonný, a trvá-li takový zásah nebo jeho dùsledky anebo hrozí-li jeho opakování, zakáže správnímu orgánu, aby v porušování žalobcova práva pokraèoval, a pøikáže, aby, je-li to možné, obnovil stav pøed zásahem. Šlo-li o zásah ozbrojených sil, veøejného ozbrojeného sboru, ozbrojeného bezpeènostního sboru nebo jiného obdobného sboru, uloží soud tento zákaz nebo pøíkaz správnímu orgánu nebo obci, která takový sbor øídí nebo které je takový sbor podøízen.
§ 87 (3) Soud zamítne žalobu, není-li dùvodná.
Soudnictví ve vìcech volebních a ve vìcech místního a krajského referenda
Ochrana ve vìcech seznamù volièù
§ 88 (1) Jestliže správní orgán, který vede podle zvláštních zákonù stálý seznam volièù, neodstraní chyby nebo nedostatky ve stálém seznamu volièù a jeho dodatku, [19] mùže se osoba tím dotèená obrátit na soud pøíslušný podle sídla správního orgánu s návrhem na vydání rozhodnutí o provedení opravy nebo doplnìní seznamu nebo jeho dodatku.
§ 88 (2) Úèastníky øízení jsou navrhovatel a správní orgán uvedený v odstavci 1.
§ 88 (3) Soud rozhodne bez jednání usnesením, a to do tøí dnù poté, kdy návrh došel soudu.
Ochrana ve vìcech registrace
§ 89 (1) Soudní ochrany se lze domáhat ve vìcech, v nichž správní orgán podle zvláštních zákonù [20]
a) odmítl kandidátní listinu nebo odmítl pøihlášku k registraci,
b) škrtl kandidáta na kandidátní listinì,
c) registroval kandidátní listinu nebo pøihlášku k registraci.
§ 89 (2) Návrhem podle odstavce 1 písm. a) se mùže politická strana, politické hnutí nebo jejich koalice (dále jen "politická strana"), nezávislý kandidát, sdružení nezávislých kandidátù nebo sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátù, jestliže podali kandidátní listinu, nebo u voleb do Senátu Parlamentu Èeské republiky (dále jen "Senát"), nezávislý kandidát nebo politická strana, která podala pøihlášku k registraci, anebo pøi volbì prezidenta republiky nejménì dvacet poslancù nebo nejménì deset senátorù, kteøí navrhli kandidáta na funkci prezidenta republiky, nebo obèan, který navrhl kandidáta na funkci prezidenta republiky, nebo kandidát uvedený na kandidátní listinì, která byla odmítnuta, domáhat vydání rozhodnutí o povinnosti správního orgánu kandidátní listinu nebo pøihlášku k registraci registrovat. Úèastníky jsou navrhovatel a správní orgán.
§ 89 (3) Návrhem podle odstavce 1 písm. b) se mùže politická strana, sdružení nezávislých kandidátù nebo sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátù, které podalo kandidátní listinu, nebo ten, kdo byl rozhodnutím správního orgánu z této kandidátní listiny vyškrtnut, domáhat vydání rozhodnutí o ponechání kandidáta na kandidátní listinì. Úèastníky jsou navrhovatel a správní orgán.
§ 89 (4) Návrhem podle odstavce 1 písm. c) se mùže politická strana, nezávislý kandidát, sdružení nezávislých kandidátù nebo sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátù, které podalo kandidátní listinu, nebo u voleb do Senátu nezávislý kandidát nebo politická strana, která podala pøihlášku k registraci, anebo pøi volbì prezidenta republiky nejménì dvacet poslancù nebo nejménì deset senátorù, kteøí navrhli kandidáta na funkci prezidenta republiky, nebo obèan, který navrhl kandidáta na funkci prezidenta republiky, domáhat vydání rozhodnutí o zrušení registrace kandidátní listiny jiné politické strany, nezávislého kandidáta, sdružení nezávislých kandidátù nebo sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátù, nejménì dvaceti poslancù nebo nejménì deseti senátorù, kteøí navrhli kandidáta na funkci prezidenta republiky, nebo obèana, který navrhl kandidáta na funkci prezidenta republiky, nebo zrušení registrace pøihlášky jiného kandidáta. Úèastníky jsou navrhovatel, správní orgán, který provedl registraci, a ten, o jehož registraci se jedná.
§ 89 (5) Soud rozhodne usnesením, a to do patnácti dnù poté, kdy návrh došel soudu; došlo-li k rozpuštìní Poslanecké snìmovny, rozhodne soud do pìti dnù. Jednání není tøeba naøizovat.
§ 90 (1) Za podmínek stanovených zvláštními zákony [20] mùže se obèan, politická strana nebo nezávislý kandidát anebo sdružení nezávislých kandidátù a sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátù návrhem domáhat rozhodnutí soudu o neplatnosti voleb nebo neplatnosti hlasování anebo neplatnosti volby kandidáta.
§ 90 (2) V øízení o návrhu na neplatnost voleb nebo na neplatnost hlasování jsou úèastníky navrhovatel, pøíslušný volební orgán, politická strana, sdružení nezávislých kandidátù nebo sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátù, na jejichž kandidátní listinì byl uveden kandidát, jehož volba byla napadena, nebo nezávislý kandidát. V øízení o návrhu na neplatnost volby kandidáta jsou úèastníky navrhovatel, pøíslušný volební orgán a ten, jehož volba byla napadena.
§ 90 (3) Soud rozhodne usnesením, a to do dvaceti dnù poté, kdy návrh došel soudu. Jednání není tøeba naøizovat.
§ 90 (4) Pokud soud rozhodne o neplatnosti volby kandidáta, mùže souèasnì vyhlásit za zvoleného toho, kdo byl øádnì zvolen.
§ 90 (5) Za podmínek stanovených zvláštním zákonem [25] se mùže obèan, nejménì dvacet poslancù nebo nejménì deset senátorù, kteøí navrhli kandidáta na funkci prezidenta republiky, anebo obèan, který navrhl kandidáta na funkci prezidenta republiky, domáhat rozhodnutí soudu o neplatnosti volby. V øízení o neplatnosti volby jsou úèastníky navrhovatel, pøíslušný volební orgán, nejménì dvacet poslancù nebo nejménì deset senátorù, na jimiž podané kandidátní listinì byl uveden kandidát, jehož volba byla napadena, nebo obèan, na jehož kandidátní listinì byl uveden kandidát, jehož volba byla napadena, a ten, jehož volba byla napadena. Soud rozhodne usnesením, a to do patnácti dnù poté, kdy návrh došel soudu. Jednání není tøeba naøizovat. Rozhodne-li soud o neplatnosti èásti volby prezidenta republiky, urèí v usnesení, od kterého úkonu se volba prezidenta republiky bude opakovat. Pokud soud shledá chybu ve výpoètu volebního orgánu pøi zjiš�ování výsledku hlasování, uloží povinnost pøíslušným volebním orgánùm upravit zápis o výsledku volby prezidenta republiky a ten vyhlásit.
Øízení ve vìci porušení pravidel financování volební kampanì
§ 90a (1) Za podmínek stanovených zákonem upravujícím volbu prezidenta republiky se mùže kandidát na funkci prezidenta republiky domáhat, aby soud rozhodl o tom, že v souvislosti s volbou prezidenta republiky došlo k porušení pravidel financování volební kampanì
a) pøijetím finanèních prostøedkù nebo jiného plnìní ocenitelného v penìzích, u kterého není znám èi uveden skuteèný pùvod,
b) pøekroèením limitu výdajù na volební kampaò, nebo
c) porušením povinnosti vést o financování volební kampanì úèetnictví nebo je podle zvláštního zákona zveøejnit,
a jakým zpùsobem a v jakém rozsahu byla tato povinnost porušena.
§ 90a (2) Úèastníky øízení jsou navrhovatel, pøíslušný volební výbor a jeho èlenové a kandidát na funkci prezidenta republiky, jehož volební kampanì se návrh týká.
§ 90a (3) Rozhodne-li soud rozsudkem o tom, že došlo k porušení pravidel financování volební kampanì a jakým zpùsobem a v jakém rozsahu, rozhodne souèasnì, že volební výbor je ve lhùtì stanovené soudem, která nesmí být kratší než 60 dnù, povinen odvést do státního rozpoètu èástku odpovídající jeden a pùl násobku èástky,
a) která odpovídá hodnotì pøijatých finanèních prostøedkù nebo jiných plnìní ocenitelných v penìzích, u kterých není znám èi uveden skuteèný pùvod,
b) o kterou byl pøekroèen limit výdajù na volební kampaò, nebo
c) jíž se týkalo porušení povinnosti vést o financování volební kampanì úèetnictví nebo je podle zvláštního zákona zveøejnit.
Ochrana ve vìcech zániku mandátu
§ 91 (1) Za podmínek stanovených zvláštními zákony [21] mùže se èlen zastupitelstva, jehož mandát zanikl, nebo politická strana, sdružení nezávislých kandidátù nebo sdružení politických stran a nezávislých kandidátù, na jejichž kandidátní listinì byl èlen zastupitelstva zaøazen, domáhat zrušení usnesení zastupitelstva nebo zrušení rozhodnutí správního orgánu, který o zániku mandátu èlena zastupitelstva rozhodl.
§ 91 (2) Úèastníky jsou navrhovatel a ten, kdo byl k podanému návrhu také oprávnìn, územní samosprávný celek, o usnesení jehož zastupitelstva jde, popøípadì správní orgán, který rozhodnutí vydal.
§ 91 (3) Soud rozhodne usnesením, a to do dvaceti dnù poté, kdy návrh došel soudu. Jednání není tøeba naøizovat.
Ochrana ve vìcech místního referenda
§ 91a (1) Návrhem se u soudu lze za podmínek stanovených zvláštním zákonem [21a] domáhat
a) urèení, že návrh na konání místního referenda nemá nedostatky,
c) vyslovení neplatnosti rozhodnutí pøijatého v místním referendu,
§ 91a (2) Úèastníky øízení jsou pøípravný výbor [21b] a pøíslušná obec, mìstská èást nebo mìstský obvod územnì èlenìného statutárního mìsta, mìstská èást hlavního mìsta Prahy nebo hlavní mìsto Praha a navrhovatel.
§ 91a (3) Soud rozhodne usnesením do 30 dnù. Jednání není tøeba naøizovat.
Ochrana ve vìcech krajského referenda
§ 91b (1) Návrhem se u soudu lze za podmínek stanovených zvláštním zákonem [21c] domáhat
a) urèení, že návrh na konání krajského referenda nemá nedostatky,
c) vyslovení neplatnosti rozhodnutí pøijatého v krajském referendu,
§ 91b (2) Úèastníky øízení jsou pøípravný výbor [21d] a pøíslušný kraj a navrhovatel.
§ 91b (3) Soud rozhodne usnesením do 30 dnù. Jednání není tøeba naøizovat.
Nepøípustnost návrhu
Návrh je nepøípustný též tehdy, byl-li podán u vìcnì nebo místnì nepøíslušného soudu.
§ 93 (1) Ustanovení tohoto zákona o povinném zastoupení se neužijí; to neplatí o zastoupení zákonným zástupcem.
§ 93 (2) Návrh, jímž se øízení zahajuje, nebo úkony, jimiž se øízením nebo jeho pøedmìtem disponuje, lze provést pouze písemnì nebo ústnì do protokolu u vìcnì a místnì pøíslušného soudu.
§ 93 (3) Zmeškání lhùty k podání návrhu nelze prominout.
§ 93 (4) Na náhradu nákladù øízení nemá žádný z úèastníkù právo.
§ 93 (5) Usnesení soud doruèí úèastníkùm a vyvìsí jej na úøední desce soudu. Usnesení nabývá právní moci dnem vyvìšení.
Zvláštní øízení ve vìcech politických stran a politických hnutí
§ 94 (1) Návrhem se u soudu lze za podmínek stanovených zvláštním zákonem domáhat
a) urèení, že návrh na registraci, popøípadì návrh na registraci zmìny stanov nemá nedostatky, [22]
b) rozpuštìní politické strany nebo politického hnutí, pozastavení nebo znovuobnovení jejich èinnosti. [23]
§ 94 (2) Návrh podle odstavce 1 písm. b), s výjimkou návrhu na znovuobnovení èinnosti, je nepøípustný, byl-li podán v dobì, o níž zvláštní zákon stanoví, že v ní nelze èinnost politické strany nebo politického hnutí pozastavit nebo je rozpustit. Byl-li však návrh podán pøedtím, soud øízení na tuto dobu pøeruší.
§ 94 (3) Úèastníky jsou ti, o nichž to stanoví zvláštní zákon.
Pøíslušnost
K øízení o návrhu podle ustanovení § 94 odst. 1 písm. b) je pøíslušný Nejvyšší správní soud.
O návrhu podle ustanovení § 94 odst. 1 písm. b) rozhoduje soud podle skutkového stavu, který tu je v dobì rozhodnutí soudu.
Øízení o kompetenèních žalobách
Kompetenèní spor
§ 97 (1) Soud rozhoduje kladný nebo záporný kompetenèní spor, jehož stranami jsou
a) správní úøad a orgán územní, zájmové nebo profesní samosprávy, nebo
c) ústøední správní úøady navzájem.
§ 97 (2) Kladným kompetenèním sporem je spor, ve kterém si správní orgány osobují pravomoc vydat rozhodnutí o tomtéž právu nebo povinnosti téhož úèastníka øízení pøed správním orgánem.
§ 97 (3) Záporným kompetenèním sporem je spor, ve kterém správní orgány popírají svou pravomoc vydat rozhodnutí o tomtéž právu nebo povinnosti téhož úèastníka øízení pøed správním orgánem.
§ 97 (4) K øízení je pøíslušný Nejvyšší správní soud.
§ 98 (1) Žalobu je oprávnìn podat
a) správní orgán, který si v kladném kompetenèním sporu osobuje pravomoc o vìci vydat rozhodnutí a popírá pravomoc správního orgánu, který ve vìci vede øízení nebo rozhodl,
b) správní orgán, který v záporném kompetenèním sporu popírá svou pravomoc o vìci vést øízení a rozhodovat a tvrdí, že tato pravomoc náleží jinému správnímu orgánu, který svou pravomoc popøel,
c) ten, o jehož právech nebo povinnostech bylo nebo mìlo být rozhodováno v øízení pøed správním orgánem.
§ 98 (2) Žalovaným je správní orgán, který je druhou stranou kompetenèního sporu; je-li podána žaloba osobou uvedenou v odstavci 1 písm. c), jsou žalovanými správní orgány, mezi nimiž je pravomoc sporná.
§ 98 (3) Má-li soud za to, že øízení a vydání rozhodnutí mùže být v pravomoci jiného správního orgánu než toho, který je oznaèen žalobou za úèastníka kompetenèního sporu, usnesením jej pøibere do øízení jako dalšího žalovaného.
§ 98 (4) Je-li stranou kompetenèního sporu správní úøad, jedná za nìj ústøední orgán státní správy pøíslušný podle úseku státní správy; není-li jej nebo je-li sporná také tato jeho pøíslušnost, jedná v øízení správní úøad sám.
§ 98 (5) Každý, kdo byl úèastníkem øízení, v nìmž kompetenèní spor vznikl, má postavení osoby zúèastnìné na øízení, nepodal-li žalobu sám.
Nepøípustnost
Žaloba je nepøípustná,
a) nejde-li o kompetenèní spor, nebo
b) pøísluší-li rozhodovat o kompetenèním sporu jinému orgánu podle zvláštního zákona, anebo
c) lze-li na návrh žalobce kompetenèní spor odstranit, a to i jako otázku pøedbìžnou, v jiném øízení podle tohoto nebo zvláštního zákona, s výjimkou ústavní stížnosti.
§ 100 (1) Soud vychází ze skutkového a právního stavu, který tu je v dobì jeho rozhodnutí.
§ 100 (2) Neodmítne-li soud žalobu, nezastaví-li øízení nebo nerozhodne-li o postoupení vìci, rozsudkem urèí, který ze správních orgánù má pravomoc vydat rozhodnutí ve vìci uvedené v žalobì. Souèasnì vysloví nicotnost všech rozhodnutí správních orgánù nebo jejich jednotlivých výrokù, pokud jsou v rozporu s urèením pravomoci soudem; ustanovení § 76 odst. 2 platí obdobnì.
Žádný z úèastníkù nemá právo na náhradu nákladù øízení.
Øízení o zrušení opatøení obecné povahy nebo jeho èásti
§ 101a (1) Návrh na zrušení opatøení obecné povahy nebo jeho èástí je oprávnìn podat ten, kdo tvrdí, že byl na svých právech opatøením obecné povahy, vydaným správním orgánem, zkrácen. Pokud je podle zákona souèasnì oprávnìn ve vìci, ve které bylo opatøením obecné povahy užito, podat ve správním soudnictví žalobu nebo jiný návrh, mùže navrhnout zrušení opatøení obecné povahy jen spoleènì s takovým návrhem.
§ 101a (2) Návrh na zrušení opatøení obecné povahy nebo jeho èástí, vydaného krajem, mùže podat též obec.
§ 101a (3) Odpùrcem je ten, kdo vydal opatøení obecné povahy, jehož zrušení nebo zrušení jeho èásti je navrhováno.
§ 101b (1) Návrh lze podat do 3 let ode dne, kdy návrhem napadené opatøení obecné povahy nabylo úèinnosti. Zmeškání lhùty pro podání návrhu nelze prominout.
§ 101b (2) Návrh kromì obecných náležitostí podání (§ 37 odst. 2 a 3) musí obsahovat návrhové body, z nichž musí být patrno, z jakých skutkových a právních dùvodù považuje navrhovatel opatøení obecné povahy nebo jeho èást za nezákonné. Obsahuje-li návrh tyto náležitosti, nelze již v dalším øízení návrh rozšiøovat na dosud nenapadené èásti opatøení obecné povahy nebo jej rozšiøovat o další návrhové body. Navrhovatel mùže kdykoli za øízení návrhové body omezit.
§ 101b (3) Pøi pøezkoumání opatøení obecné povahy vychází soud ze skutkového a právního stavu, který tu byl v dobì vydání opatøení obecné povahy.
§ 101b (4) Ustanovení § 34, s výjimkou odst. 2 vìty první a odst. 4, a § 76 se použijí pøimìøenì.
Rozsudek a jeho úèinky
§ 101d (1) Pøi rozhodování je soud vázán rozsahem a dùvody návrhu.
§ 101d (2) Dojde-li soud k závìru, že opatøení obecné povahy nebo jeho èásti jsou v rozporu se zákonem, nebo že ten, kdo je vydal, pøekroèil meze své pùsobnosti a pravomoci, anebo že opatøení obecné povahy nebylo vydáno zákonem stanoveným zpùsobem, opatøení obecné povahy nebo jeho èásti zruší dnem, který v rozsudku urèí. Není-li návrh dùvodný, soud jej zamítne. Soud o návrhu na zrušení opatøení obecné povahy nebo jeho èástí rozhodne do devadesáti dnù poté, kdy návrh došel soudu.
§ 101d (3) Bylo-li na základì opatøení obecné povahy, které bylo zrušeno, nebo bylo-li na základì èásti opatøení obecné povahy, která byla zrušena, rozhodnuto o správním deliktu a toto rozhodnutí nabylo právní moci, ale nebylo dosud vykonáno, je zrušení takového opatøení obecné povahy nebo jeho èásti dùvodem pro obnovu øízení podle ustanovení pøíslušného procesního pøedpisu.
§ 101d (4) Práva a povinnosti z právních vztahù vzniklých pøed zrušením opatøení obecné povahy nebo jeho èásti zùstávají nedotèena.
Øízení o zrušení služebního pøedpisu
§ 101e (1) Návrh na zrušení služebního pøedpisu je oprávnìn podat námìstek ministra vnitra pro státní službu do 30 dnù ode dne marného uplynutí lhùty pro zjednání nápravy podle zákona o státní službì.
§ 101e (2) Návrh na zrušení služebního pøedpisu musí kromì obecných náležitostí podání (§ 37 odst. 2 a 3) obsahovat návrhové body, z nichž musí být patrno, z jakých skutkových a právních dùvodù považuje navrhovatel služební pøedpis nebo jeho èást za nezákonný. Obsahuje-li návrh tyto náležitosti, nelze již v dalším øízení návrh rozšiøovat na dosud nenapadené èásti služebního pøedpisu nebo jej rozšiøovat o další návrhové body. Navrhovatel mùže kdykoli za øízení návrhové body omezit.
§ 101e (3) Ustanovení § 34, s výjimkou odstavce 2 vìty první a odstavce 4, a § 76 se použijí pøimìøenì.
§ 101e (4) K øízení o návrhu na zrušení služebního pøedpisu je pøíslušný Mìstský soud v Praze.
§ 101f (1) Pøi rozhodování je soud vázán rozsahem a dùvody návrhu.
§ 101f (2) Dojde-li soud k závìru, že služební pøedpis nebo jeho èást je v rozporu se zákonem, nebo že ten, kdo jej vydal, pøekroèil meze své pùsobnosti a pravomoci, anebo že služební pøedpis nebyl vydán zákonem stanoveným zpùsobem, služební pøedpis nebo jeho èást zruší dnem, který v rozsudku urèí. Není-li návrh dùvodný, soud jej zamítne.
§ 101f (3) Bylo-li na základì služebního pøedpisu, který byl zrušen, nebo bylo-li na základì èásti služebního pøedpisu, která byla zrušena, rozhodnuto o kárném opatøení a toto rozhodnutí nabylo právní moci, ale nebylo dosud vykonáno, je zrušení takového služebního pøedpisu nebo jeho èásti dùvodem pro obnovu øízení podle ustanovení pøíslušného procesního pøedpisu.
§ 101f (4) Práva a povinnosti z právních vztahù vzniklých pøed zrušením služebního pøedpisu nebo jeho èásti zùstávají nedotèena.
Kasaèní stížnost
Pøípustnost
Kasaèní stížnost je opravným prostøedkem proti pravomocnému rozhodnutí krajského soudu ve správním soudnictví, jímž se úèastník øízení, z nìhož toto rozhodnutí vzešlo, nebo osoba zúèastnìná na øízení (dále jen "stìžovatel") domáhá zrušení soudního rozhodnutí. Kasaèní stížnost je pøípustná proti každému takovému rozhodnutí, není-li dále stanoveno jinak.
Dùvody kasaèní stížnosti
§ 103 (1) Kasaèní stížnost lze podat pouze z dùvodu tvrzené
a) nezákonnosti spoèívající v nesprávném posouzení právní otázky soudem v pøedcházejícím øízení,
b) vady øízení spoèívající v tom, že skutková podstata, z níž správní orgán v napadeném rozhodnutí vycházel, nemá oporu ve spisech nebo je s nimi v rozporu, nebo že pøi jejím zjiš�ování byl porušen zákon v ustanoveních o øízení pøed správním orgánem takovým zpùsobem, že to mohlo ovlivnit zákonnost, a pro tuto dùvodnì vytýkanou vadu soud, který ve vìci rozhodoval, napadené rozhodnutí správního orgánu mìl zrušit; za takovou vadu øízení se považuje i nepøezkoumatelnost rozhodnutí správního orgánu pro nesrozumitelnost,
c) zmateènosti øízení pøed soudem spoèívající v tom, že chybìly podmínky øízení, ve vìci rozhodoval vylouèený soudce nebo byl soud nesprávnì obsazen, popøípadì bylo rozhodnuto v neprospìch úèastníka v dùsledku trestného èinu soudce,
d) nepøezkoumatelnosti spoèívající v nesrozumitelnosti nebo nedostatku dùvodù rozhodnutí, popøípadì v jiné vadì øízení pøed soudem, mohla-li mít taková vada za následek nezákonné rozhodnutí o vìci samé,
e) nezákonnosti rozhodnutí o odmítnutí návrhu nebo o zastavení øízení.
§ 103 (2) Ustanovení odstavce 1 se užije pøimìøenì také pro dùvody kasaèní stížnosti smìøující proti rozhodnutí krajského soudu o poøádkové pokutì.
§ 104 (1) Kasaèní stížnost ve vìcech volebních je nepøípustná; to neplatí, jde-li o øízení ve vìcech porušení pravidel financování volební kampanì.
§ 104 (2) Kasaèní stížnost, která smìøuje jen proti výroku o nákladech øízení nebo proti dùvodùm rozhodnutí soudu, je nepøípustná.
§ 104 (3) Kasaèní stížnost je dále nepøípustná proti rozhodnutí,
a) jímž soud rozhodl znovu poté, kdy jeho pùvodní rozhodnutí bylo zrušeno Nejvyšším správním soudem; to neplatí, je-li jako dùvod kasaèní stížnosti namítáno, že se soud neøídil závazným právním názorem Nejvyššího správního soudu,
b) jímž se pouze upravuje vedení øízení, nebo
c) které je podle své povahy doèasné.
§ 104 (4) Kasaèní stížnost není pøípustná, opírá-li se jen o jiné dùvody, než které jsou uvedeny v § 103, nebo o dùvody, které stìžovatel neuplatnil v øízení pøed soudem, jehož rozhodnutí má být pøezkoumáno, aè tak uèinit mohl.
Nepøijatelnost
§ 104a (1) Jestliže kasaèní stížnost ve vìcech mezinárodní ochrany svým významem podstatnì nepøesahuje vlastní zájmy stìžovatele, odmítne ji Nejvyšší správní soud pro nepøijatelnost.
§ 104a (2) K pøijetí usnesení podle odstavce 1 je tøeba souhlasu všech èlenù senátu.
§ 104a (3) Usnesení podle odstavce 1 nemusí být odùvodnìno.
Úèastníci øízení o kasaèní stížnosti a jejich zastoupení
§ 105 (1) Úèastníky øízení o kasaèní stížnosti jsou stìžovatel a všichni, kdo byli úèastníky pùvodního øízení.
§ 105 (2) Stìžovatel musí být zastoupen advokátem; to neplatí, má-li stìžovatel, jeho zamìstnanec nebo èlen, který za nìj jedná nebo jej zastupuje, vysokoškolské právnické vzdìlání, které je podle zvláštních zákonù vyžadováno pro výkon advokacie.
Náležitosti, místo a lhùta podání
§ 106 (1) Kromì obecných náležitostí podání musí kasaèní stížnost obsahovat oznaèení rozhodnutí, proti nìmuž smìøuje, v jakém rozsahu a z jakých dùvodù jej stìžovatel napadá, údaj o tom, kdy mu rozhodnutí bylo doruèeno. Ustanovení § 37 platí obdobnì.
§ 106 (2) Kasaèní stížnost musí být podána do dvou týdnù po doruèení rozhodnutí, a bylo-li vydáno opravné usnesení, bìží tato lhùta znovu od doruèení tohoto usnesení. Osobì, která tvrdí, že o ní soud nesprávnì vyslovil, že není osobou zúèastnìnou na øízení, a osobì, která práva osoby zúèastnìné na øízení uplatnila teprve po vydání napadeného rozhodnutí, bìží lhùta k podání kasaèní stížnosti ode dne doruèení rozhodnutí poslednímu z úèastníkù. Zmeškání lhùty k podání kasaèní stížnosti nelze prominout.
§ 106 (3) Nemá-li kasaèní stížnost všechny náležitosti již pøi jejím podání, musí být tyto náležitosti doplnìny ve lhùtì jednoho mìsíce od doruèení usnesení, kterým byl stìžovatel vyzván k doplnìní podání. Jen v této lhùtì mùže stìžovatel rozšíøit kasaèní stížnost na výroky dosud nenapadené a rozšíøit její dùvody. Tuto lhùtu mùže soud na vèasnou žádost stìžovatele z vážných dùvodù prodloužit, nejdéle však o další mìsíc.
§ 106 (4) Kasaèní stížnost se podává u Nejvyššího správního soudu; lhùta je zachována, byla-li kasaèní stížnost podána u soudu, který napadené rozhodnutí vydal.
§ 106 (5) Byla-li kasaèní stížnost podána u soudu, který napadené rozhodnutí vydal, pøedá ji tento soud bez zbyteèného odkladu Nejvyššímu správnímu soudu se soudním, pøípadnì též se správním spisem.
Odkladný úèinek
§ 107 (1) Kasaèní stížnost nemá odkladný úèinek; Nejvyšší správní soud jej však mùže na návrh stìžovatele pøiznat. Ustanovení § 73 odst. 2 až 5 se užije pøimìøenì.
§ 107 (2) Kasaèní stížnost proti rozsudku vydanému v øízení ve vìcech porušení pravidel financování volební kampanì má odkladný úèinek.
Øízení pøed Nejvyšším správním soudem
§ 109 (1) Má-li kasaèní stížnost vady, avšak není zjevnì opoždìná nebo podaná tím, kdo k jejímu podání zjevnì není oprávnìn, zajistí Nejvyšší správní soud jejich odstranìní. Nejsou-li dùvody pro jiný postup, Nejvyšší správní soud doruèí kasaèní stížnost ostatním úèastníkùm øízení a osobám zúèastnìným na øízení, poskytne jim možnost vyjádøit se k jejímu obsahu a vyžádá spisy správního orgánu a krajského soudu, který napadené rozhodnutí vydal, popøípadì opatøí další podklady potøebné pro rozhodnutí.
§ 109 (2) O kasaèní stížnosti rozhoduje Nejvyšší správní soud zpravidla bez jednání. Považuje-li to za vhodné nebo provádí-li dokazování, naøídí k projednání kasaèní stížnosti jednání.
§ 109 (3) Nejvyšší správní soud je vázán rozsahem kasaèní stížnosti; to neplatí, je-li na napadeném výroku závislý výrok, který napaden nebyl, nebo je-li rozhodnutí správního orgánu nicotné.
§ 109 (4) Nejvyšší správní soud je vázán dùvody kasaèní stížnosti; to neplatí, bylo-li øízení pøed soudem zmateèné [§ 103 odst. 1 písm. c)] nebo bylo zatíženo vadou, která mohla mít za následek nezákonné rozhodnutí o vìci samé, anebo je-li napadené rozhodnutí nepøezkoumatelné [§ 103 odst. 1 písm. d)], jakož i v pøípadech, kdy je rozhodnutí správního orgánu nicotné.
§ 109 (5) Ke skuteènostem, které stìžovatel uplatnil poté, kdy bylo vydáno napadené rozhodnutí, Nejvyšší správní soud nepøihlíží.
§ 110 (1) Dospìje-li Nejvyšší správní soud k tomu, že kasaèní stížnost je dùvodná, rozsudkem zruší rozhodnutí krajského soudu a vìc mu vrátí k dalšímu øízení, pokud ve vìci sám nerozhodl zpùsobem podle odstavce 2; jestliže již v øízení pøed krajským soudem byly dùvody pro zastavení øízení, odmítnutí návrhu nebo postoupení vìci, rozhodne o tom souèasnì se zrušením rozhodnutí krajského soudu Nejvyšší správní soud. Není-li kasaèní stížnost dùvodná, Nejvyšší správní soud ji rozsudkem zamítne.
§ 110 (2) Zruší-li Nejvyšší správní soud rozhodnutí krajského soudu, a pokud již v øízení pøed krajským soudem byly pro takový postup dùvody, souèasnì se zrušením rozhodnutí krajského soudu mùže sám podle povahy vìci rozhodnout
a) o zrušení rozhodnutí správního orgánu nebo vyslovení jeho nicotnosti; ustanovení § 75, 76 a 78 se použijí pøimìøenì,
b) o zrušení opatøení obecné povahy nebo jeho èásti; ustanovení § 101b a 101d se použijí pøimìøenì, anebo
c) o ochranì ve vìcech místního referenda zpùsobem uvedeným v § 91a odst. 1 nebo o ochranì ve vìcech krajského referenda zpùsobem uvedeným v § 91b odst. 1.
§ 110 (3) Zruší-li Nejvyšší správní soud rozhodnutí krajského soudu a vrátí-li mu vìc k dalšímu øízení, rozhodne krajský soud v novém rozhodnutí i o náhradì nákladù øízení o kasaèní stížnosti. Rozhodl-li Nejvyšší správní soud souèasnì o odmítnutí návrhu, zastavení øízení, o postoupení vìci nebo zpùsobem podle odstavce 2, rozhodne i o nákladech øízení, které pøedcházelo zrušenému rozhodnutí krajského soudu.
§ 110 (4) Zruší-li Nejvyšší správní soud rozhodnutí krajského soudu a vrátí-li mu vìc k dalšímu øízení, je krajský soud vázán právním názorem vysloveným Nejvyšším správním soudem ve zrušovacím rozhodnutí.
Obnova øízení
Dùvody obnovy
Øízení ukonèené pravomocným rozsudkem se na návrh úèastníka obnoví, jestliže vyšly najevo dùkazy nebo skuteènosti, které bez jeho viny nebyly nebo nemohly být v pùvodním øízení uplatnìny, popøípadì bylo jinak rozhodnuto o pøedbìžné otázce, jestliže výsledek obnoveného øízení mùže být pro nìj pøíznivìjší.
Úèastníkem øízení je ten, kdo podal návrh na obnovu øízení, a dále ti, kdo byli úèastníky øízení pøed soudem, proti jehož rozhodnutí návrh na obnovu øízení smìøuje.
K øízení je pøíslušný soud, který vydal rozhodnutí, proti nìmuž návrh na obnovu øízení smìøuje.
Pøípustnost návrhu
§ 114 (1) Obnova øízení je pøípustná jen proti rozsudku vydanému v øízení
a) o ochranì pøed zásahem správního orgánu,
b) ve vìcech politických stran a politických hnutí.
§ 114 (2) Obnova øízení není pøípustná proti rozhodnutí o kasaèní stížnosti.
§ 114 (3) Obnova øízení není dále pøípustná, smìøuje-li návrh jen proti dùvodùm rozhodnutí nebo proti výroku o nákladech øízení.
Lhùta k podání návrhu
§ 115 (1) Návrh na obnovu øízení lze podat ve lhùtì tøí mìsícù ode dne, kdy ten, kdo obnovu øízení navrhuje, se dozvìdìl o dùvodu obnovy.
§ 115 (2) Po tøech letech od právní moci napadeného rozhodnutí však mùže být návrh podán jen tehdy, jestliže byl zrušen trestní rozsudek, jímž byl soud pøi svém rozhodování vázán.
§ 115 (3) Zmeškání lhùty nelze prominout.
Návrh musí obsahovat oznaèení rozhodnutí, proti nìmuž smìøuje, v jakém rozsahu se napadá, zákonný dùvod návrhu, vylíèení skuteèností, které svìdèí o tom, že návrh je podán ve lhùtì, a návrh na provedení dùkazù, jimiž má být dùvodnost návrhu prokázána.
Odkladný úèinek návrhu
§ 117 (1) Podaný návrh nemá odkladný úèinek; soud jej však mùže na návrh pøiznat. Ustanovení § 73 odst. 2 až 5 se užije pøimìøenì.
§ 117 (2) Právní mocí rozhodnutí o povolení obnovy se vykonatelnost obnovou dotèeného rozhodnutí odkládá do právní moci rozhodnutí v obnoveném øízení.
Øízení o povolení obnovy
§ 118 (1) Soud je vázán uplatnìnými dùvody návrhu. To neplatí, jestliže na napadeném výroku je závislý výrok, který napaden nebyl.
§ 118 (2) Shledá-li soud dùvody pro povolení obnovy øízení, usnesením ji povolí; jinak návrh usnesením zamítne.
Øízení obnovené
§ 119 (1) Byla-li obnova øízení pravomocnì povolena, pokraèuje soud v øízení o pùvodním návrhu. K øádnému zjištìní skutkového stavu, který tu byl v dobì jeho pùvodního rozhodnutí, provede novì navržené dùkazy a rozhodne o pùvodním návrhu.
§ 119 (2) Novým rozhodnutím se nahrazuje rozhodnutí pùvodní. Ve výroku o nákladech øízení rozhodne soud souèasnì také o nákladech øízení o povolení obnovy øízení.
Spoleèné ustanovení
Není-li v ustanoveních dílù 1 a 2 stanoveno jinak, užijí se pøimìøenì ustanovení èásti tøetí hlavy I.
ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ K POSTAVENÍ SOUDCÙ VE SPRÁVNÍM SOUDNICTVÍ
Pøidìlování soudcù
§ 121 (1) K výkonu funkce ke krajskému soudu, v níž bude jednat a rozhodovat ve vìcech správního soudnictví, lze soudce v souladu s jeho pøedchozím souhlasem pøidìlit, vykonával-li v oboru ústavního, správního nebo finanèního práva po dobu nejménì pìti let právní praxi nebo vìdeckou, popøípadì pedagogickou èinnost nebo odùvodòují-li to výsledky jeho pøípravné služby a justièní zkoušky.
§ 121 (2) K výkonu funkce k Nejvyššímu správnímu soudu lze po pøedchozím souhlasu pøedsedy Nejvyššího správního soudu soudce v souladu s jeho pøedchozím souhlasem pøidìlit, vykonával-li v oboru ústavního, správního nebo finanèního práva po dobu nejménì deseti let právní praxi nebo vìdeckou, popøípadì pedagogickou èinnost.
Pøekládání soudcù
K Nejvyššímu správnímu soudu mùže být se svým souhlasem nebo na svou žádost pøeložen soudce, který má právní praxi po dobu nejménì deseti let a který svými odbornými znalostmi a zkušenostmi dává záruky øádného výkonu této funkce.
Dojde-li zákonem ke zmìnì v organizaci soudù pùsobících ve správním soudnictví nebo ke zmìnì obvodù soudù a nelze-li øádný výkon soudnictví zajistit jinak, lze soudce pøidìleného nebo pøeloženého k výkonu funkce ke krajskému soudu i bez jeho souhlasu nebo žádosti pøeložit na jiný krajský soud nebo k Nejvyššímu správnímu soudu, jsou-li splnìny podmínky podle § 122. Obdobnì lze soudce pøidìleného nebo pøeloženého k výkonu funkce k Nejvyššímu správnímu soudu pøeložit na krajský soud.
K výkonu funkce k Nejvyššímu správnímu soudu lze soudce pøeložit jen se souhlasem pøedsedy tohoto soudu.
USTANOVENÍ PØECHODNÁ A ZMOCÒOVACÍ
Pøechodné ustanovení k odborné justièní zkoušce
Po dobu pìti let od úèinnosti tohoto zákona mùže složit odbornou justièní zkoušku ten, kdo splòuje pøedpoklady pro funkci soudce, s výjimkou odborné justièní zkoušky, a vykonával v oboru ústavního, správního nebo finanèního práva v délce nejménì šesti let právní praxi nebo vìdeckou, popøípadì pedagogickou èinnost; ministerstvo mu umožní vykonat odbornou justièní zkoušku do 6 mìsícù od podání žádosti o složení zkoušky.
Pøechodná ustanovení k pøidìlení a pøeložení soudcù
§ 126 (1) Soudci pøidìlení nebo pøeložení k výkonu funkce k vrchním soudùm, kteøí ke dni úèinnosti tohoto zákona podle rozvrhu práce rozhodují vìci správního soudnictví, se dnem úèinnosti tohoto zákona stávají soudci pøeloženými k výkonu funkce k Nejvyššímu správnímu soudu, pokud s tím souhlasí.
§ 126 (2) Soudci pøidìlení nebo pøeložení k výkonu funkce ke krajským soudùm, kteøí ke dni úèinnosti tohoto zákona podle rozvrhu práce rozhodují vìci správního soudnictví, se dnem úèinnosti tohoto zákona stávají soudci specializovaných senátù krajských soudù k vyøizování vìcí správního soudnictví.
§ 126 (3) Po dobu pìti let ode dne úèinnosti tohoto zákona mùže být k výkonu funkce k Nejvyššímu správnímu soudu pøeložen soudce, který svými znalostmi, zkušenostmi a dosavadním výkonem soudcovské funkce dává záruku øádného výkonu této funkce; ustanovení § 122 se neužije.
§ 126 (4) Po dobu pìti let ode dne úèinnosti tohoto zákona mùže být k výkonu funkce ke krajskému soudu ve správním soudnictví pøeložen soudce okresního soudu, který svými znalostmi, zkušenostmi a dosavadním výkonem soudcovské funkce dává záruku øádného výkonu této funkce; ustanovení zvláštního zákona o délce výkonu soudcovské funkce pro pøeložení soudce ke krajskému soudu se neužije. [24]
Pøechodná ustanovení k soudcovské radì
První shromáždìní soudcù Nejvyššího správního soudu k volbì soudcovské rady svolá pøedseda Nejvyššího správního soudu do jednoho mìsíce ode dne nabytí úèinnosti tohoto zákona.
Pøechodná ustanovení k opravným prostøedkùm proti rozhodnutí správního orgánu
§ 129 (1) Ve vìcech správního soudnictví, v nichž zvláštní zákon svìøuje soudu rozhodování o opravných prostøedcích proti rozhodnutím správních orgánù podle èásti páté hlavy tøetí obèanského soudního øádu, ve znìní úèinném k 31. prosinci 2002, lze ode dne nabytí úèinnosti tohoto zákona podat ve lhùtì tøiceti dnù od doruèení rozhodnutí, nestanoví-li zvláštní zákon lhùtu jinak, žalobu podle èásti tøetí hlavy druhé dílu prvního tohoto zákona, jsou-li splnìny podmínky tam stanovené. Nestanoví-li zvláštní zákon jinak, má podání žaloby odkladný úèinek.
§ 129 (2) Øízení o opravných prostøedcích podaných pøede dnem úèinnosti tohoto zákona, o nichž soud nerozhodl do dne nabytí úèinnosti tohoto zákona, se dokonèí v øízení podle ustanovení èásti tøetí hlavy druhé dílu prvního tohoto zákona; jde-li o øízení ve vìcech, o nichž má jednat a rozhodnout soud v obèanském soudním øízení, soud postupuje podle § 68 písm. b). Úèinky procesních úkonù v tìchto øízeních uèinìných zùstávají zachovány a posoudí se pøimìøenì podle ustanovení tohoto zákona. Ustanovení § 46 odst. 2 až 4 se užijí obdobnì.
§ 129 (3) Bylo-li pøede dnem úèinnosti tohoto zákona podáno proti rozhodnutí soudu o opravném prostøedku proti rozhodnutí správního orgánu odvolání ve vìcech, v nichž to zákon pøipouštìl, a nebylo o nìm rozhodnuto do dne nabytí úèinnosti tohoto zákona, zastavuje se øízení o odvolání dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona. Úèastník tohoto øízení mùže do 31. ledna 2003 podat proti rozhodnutí soudu o opravném prostøedku kasaèní stížnost podle tohoto zákona.
§ 129 (4) Bylo-li pøede dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona proti rozhodnutí vrchního soudu o odvolání proti rozhodnutí krajského soudu o opravném prostøedku podáno dovolání, a nebylo o nìm rozhodnuto do dne nabytí úèinnosti tohoto zákona, dokonèí øízení Nejvyšší správní soud v øízení podle ustanovení èásti tøetí hlavy tøetí dílu prvního tohoto zákona. Úèinky procesních úkonù v tìchto øízeních uèinìných zùstávají zachovány a posoudí se pøimìøenì podle ustanovení tohoto zákona.
Pøechodná ustanovení k ostatním neskonèeným vìcem
§ 130 (1) Øízení podle èásti páté hlavy druhé obèanského soudního øádu úèinného pøede dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona, v nichž nebylo rozhodnuto do dne nabytí úèinnosti tohoto zákona, se dokonèí podle ustanovení èásti tøetí hlavy druhé dílu prvního tohoto zákona; jde-li o øízení ve vìcech, o nichž má jednat a rozhodnout soud v obèanském soudním øízení, soud postupuje podle § 68 písm. b). Úèinky procesních úkonù v tìchto øízeních uèinìných zùstávají zachovány a posoudí se pøimìøenì podle ustanovení tohoto zákona. Ustanovení § 46 odst. 2 až 4 se užijí obdobnì.
§ 130 (2) Øízení ve vìcech volebního soudnictví a ve vìcech politických stran a politických hnutí zahájená podle obèanského soudního øádu a neskonèená do dne nabytí úèinnosti tohoto zákona projedná a dokonèí soud pøíslušný podle dosavadních právních pøedpisù.
Pøechodné ustanovení ke kasaèním stížnostem
Kasaèní stížnost lze podat proti rozhodnutím krajských soudù vydaným po dni úèinnosti tohoto zákona.
Pøechodné ustanovení k vìcné pøíslušnosti soudù
Vìci správního soudnictví, v nichž nebylo rozhodnuto do dne úèinnosti tohoto zákona a v nichž byla dána vìcná pøíslušnost k øízení okresním soudùm, pøevezme a dokonèí krajský soud vìcnì pøíslušný podle tohoto zákona. Nestanoví-li tento zákon jinak, vìci správního soudnictví, v nichž nebylo rozhodnuto do dne úèinnosti tohoto zákona a v nichž byla dána vìcná pøíslušnost k øízení vrchním soudùm nebo Nejvyššímu soudu, pøevezme a dokonèí Nejvyšší správní soud.
Pøechodné ustanovení k odmìnì za zastoupení
Odmìna za zastupování advokátem nebo notáøem v øízeních, která byla zahájena pøede dnem úèinnosti tohoto zákona, se stanoví podle dosavadních právních pøedpisù.
Ministerstvo právním pøedpisem upraví podrobnosti pro vyøizování vìcí správního soudnictví krajskými soudy, organizaci práce a úkoly jejich zamìstnancù pøi výkonu správního soudnictví.
Tento zákon nabývá úèinnosti dnem 1. ledna 2003.
Pøechodné ustanovení zavedeno zákonem è. 350/2005 Sb. Èl. IV
O kasaèní stížnosti ve vìci azylu podané proti rozhodnutí krajského soudu vydanému do dne nabytí úèinnosti tohoto zákona rozhodne Nejvyšší správní soud podle dosavadních právních pøedpisù.
Pøechodné ustanovení zavedeno zákonem è. 314/2008 Sb. Èl. IV
Pøedsedovi a místopøedsedovi Nejvyššího správního soudu konèí funkèní období za 10 let ode dne úèinnosti tohoto zákona.
Pøechodná ustanovení zavedena zákonem è. 303/2011 Sb. Èl. II
1. Není-li dále stanoveno jinak, použije se zákon è. 150/2002 Sb., ve znìní úèinném ode dne nabytí úèinnosti tohoto zákona, i pro øízení zahájená pøede dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona; právní úèinky úkonù, které byly v øízení uèinìny pøede dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona, zùstávají zachovány.
2. Pro urèení místní pøíslušnosti v øízeních, která byla zahájena pøede dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona, se použijí dosavadní právní pøedpisy.
3. Zruší-li Nejvyšší správní soud rozhodnutí krajského soudu, které bylo vydáno krajským soudem v øízení zahájeném pøede dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona, po dni nabytí úèinnosti tohoto zákona a vìc vrátí krajskému soudu k dalšímu øízení, dokonèí toto øízení krajský soud, který vydal zrušené rozhodnutí.
4. V øízeních zahájených pøede dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona se procesní zpùsobilost posuzuje podle zákona è. 150/2002 Sb., ve znìní úèinném ode dne nabytí úèinnosti tohoto zákona.
5. O žalobách ve vìcech rozhodnutí o správním vyhoštìní, rozhodnutí o povinnosti opustit území, rozhodnutí o zajištìní cizince, rozhodnutí o prodloužení doby trvání zajištìní cizince, jakož i jiných rozhodnutí, jejichž dùsledkem je omezení osobní svobody cizince, podaných pøede dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona, rozhodne specializovaný senát ve složení podle dosavadních právních pøedpisù. To platí i v pøípadì zrušení rozhodnutí krajského soudu na základì kasaèní stížnosti.
6. O žalobách nebo návrzích na zahájení øízení podaných pøede dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona se provede pøíprava jednání podle § 49 odst. 1 zákona è. 150/2002 Sb., ve znìní úèinném do dne nabytí úèinnosti tohoto zákona.
7. Øízení o návrhu na neplatnost voleb nebo na neplatnost hlasování se dokonèí podle dosavadních právních pøedpisù.
8. Proti opatøení obecné povahy, které nabylo úèinnosti pøede dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona, lze podat návrh na jeho zrušení nebo zrušení jeho èásti nejpozdìji do 3 let ode dne, kdy návrhem napadené opatøení obecné povahy nabylo úèinnosti. Zmeškání lhùty pro podání návrhu nelze prominout.
9. Øízení o zrušení opatøení obecné povahy nebo jeho èásti zahájená pøede dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona, v nichž nebylo rozhodnuto do dne nabytí úèinnosti tohoto zákona, se dokonèí podle dosavadních právních pøedpisù.
10. Kasaèní stížnosti ve vìcech mezinárodní ochrany, které byly podány pøede dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona, se projednají a rozhodnou v senátu Nejvyššího správního soudu složeném podle dosavadních právních pøedpisù.
11. Kasaèní stížnost lze podat pouze proti tìm rozhodnutím krajských soudù ve vìcech místního a krajského referenda, která byla vydána v øízeních zahájených po dni nabytí úèinnosti tohoto zákona.
Pøechodná ustanovení zavedena zákonem è. 396/2012 Sb. Èl. XXV
1. Vìci správního soudnictví ve vìcech zamìstnanosti, ochrany zamìstnancù pøi platební neschopnosti zamìstnavatele, dávek státní sociální podpory, dávek pro osoby se zdravotním postižením, prùkazu osoby se zdravotním postižením, pøíspìvku na péèi a dávek pomoci v hmotné nouzi, v nichž byla dána místní pøíslušnost Mìstského soudu v Praze a v nichž nebylo rozhodnuto do dne úèinnosti tohoto zákona, pøevezmou a dokonèí krajské soudy místnì pøíslušné podle § 7 odst. 3 zákona è. 150/2002 Sb., ve znìní tohoto zákona; to neplatí, je-li Mìstský soud v Praze místnì pøíslušným soudem i podle § 7 odst. 3 zákona è. 150/2002 Sb., ve znìní tohoto zákona.
2. V pøípadech, kdy Nejvyšší správní soud zrušil rozhodnutí Mìstského soudu v Praze, které bylo vydáno pøede dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona, po dni nabytí úèinnosti tohoto zákona a vìc mu vrátil k dalšímu øízení, dokonèí toto øízení Mìstský soud v Praze, který vydal zrušené rozhodnutí.
Pøechodná ustanovení zavedena zákonem è. 87/2015 Sb. Èl. VIII
1. Pro urèení místní pøíslušnosti v øízeních ve vìcech dávek pìstounské péèe, která byla zahájena pøede dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona, se použije zákon è. 150/2002 Sb., ve znìní úèinném pøede dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona.
2. V pøípadech, kdy Nejvyšší správní soud zrušil rozhodnutí Mìstského soudu v Praze ve vìcech dávek pìstounské péèe, které bylo vydáno pøede dnem nabytí úèinnosti tohoto zákona, po dni nabytí úèinnosti tohoto zákona a vìc mu vrátil k dalšímu øízení, dokonèí toto øízení Mìstský soud v Praze.
[1] Napøíklad zákon è. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, pøísedících a státní správì soudù a o zmìnì nìkterých dalších zákonù (zákon o soudech a soudcích), ve znìní zákona è. 151/2002 Sb., zákon è. 7/2002 Sb., o øízení ve vìcech soudcù a státních zástupcù, ve znìní zákona è. 151/2002 Sb.
[1a] Naøzení vlády è. 622/2004 Sb. o poskytovaní pøíplatku k dùchodkuke zmírnìní nìkterých køivd zpùsobených komunistickým øízení v oblasti sociální, zákon è. 357/2005 Sb. o ocenìní úèastníkù národního boje za vznik Èeskoslovenska a nìkterých pozùslatých po nich, o zvláštním pøíspìvku k dùchodku nìkterým osobám, o jednorázové penìžní èástce nìkterým úèastníkùm národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a zmìne nìkterých zákonù.
[1a] Napøíklad naøízení vlády è. 622/2004 Sb., o poskytování pøíplatku k dùchodu ke zmírnìní nìkterých køivd zpùsobených komunistickým režimem v oblasti sociální, zákon è. 357/2005 Sb., o ocenìní úèastníkù národního boje za vznik a osvobození Èeskoslovenska a nìkterých pozùstalých po nich, o zvláštním pøíspìvku k dùchodu nìkterým osobám, o jednorázové penìžní èástce nìkterým úèastníkùm národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o zmìnì nìkterých zákonù.
[1b] Napøíklad zákon è. 218/2000 Sb., o rozpoètových pravidlech a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (rozpoètová pravidla), ve znìní pozdìjších pøedpisù, a zákon è. 219/2000 Sb., o majetku Èeské republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
[2] Zákon è. 106/1999 Sb., o svobodném pøístupu k informacím, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
[4] § 7 zákona è. 219/2000 Sb., o majetku Èeské republiky a jejím vystupování v právních vztazích.
[5] Napøíklad zákon è. 237/1991 Sb., o patentových zástupcích, ve znìní pozdìjších pøedpisù, zákon è. 523/1992 Sb., o daòovém poradenství a Komoøe daòových poradcù Èeské republiky, zákon è. 358/1992 Sb., o notáøích a jejich èinnosti (notáøský øád), ve znìní pozdìjších pøedpisù.
[6] Zákon è. 83/1990 Sb., o sdružování obèanù, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
[6a] Zákon è. 235/2004 Sb., o dani z pøidané hodnoty.
[6b] Napøíklad § 11 odst. 1 a § 15 zákona è. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
[7] Èl. 37 odst. 4 Listiny základních práv a svobod.
[8] Zákon è. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o zmìnì nìkterých dalších zákonù (zákon o elektronickém podpisu).
[8a] Zákon è. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentù.
[9] § 1 odst. 4 zákona è. 337/1992 Sb., o správì daní a poplatkù, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
[10] Zákon è. 148/1998 Sb., o ochranì utajovaných skuteèností a o zmìnì nìkterých zákonù, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
[11] § 15 odst. 3 zákona è. 148/1998 Sb. a o trestních následcích porušení tajnosti utajovaných skuteèností.
[12] Èást tøetí a èást pátá obèanského soudního øádu.
[13] § 104b obèanského soudního øádu.
[14] Zákon è. 131/2002 Sb., o rozhodování nìkterých kompetenèních sporù.
[15] Napøíklad zákon è. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
[15a] Èl. 35 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii.
Èl. 234 Smlouvy o založení Evropského spoleèenství.
Èl. 150 Smlouvy o založení Evropského spoleèenství pro atomovou energii.
[15b] § 11 odst. 1 a § 15 zákona è. 85/1996 Sb., ve znìní pozdìjších pøedpisù.
[16] § 3 zákona è. 219/2000 Sb.
[17] Zákon è. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zøízení), ve znìní pozdìjších pøedpisù. Zákon è. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zøízení), ve znìní pozdìjších pøedpisù. Zákon è. 131/2000 Sb., o hlavním mìstì Praze, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
[18] Èást pátá obèanského soudního øádu.
[19] § 28 zákona è. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o zmìnì nìkterých zákonù.
[20] Zákon è. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu Èeské republiky a o zmìnì a doplnìní nìkterých dalších zákonù, ve znìní pozdìjších pøedpisù. Zákon è. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajù a o zmìnì nìkterých zákonù, ve znìní pozdìjších pøedpisù. Zákon è. 491/2001 Sb.
[21] Zákon è. 130/2000 Sb., ve znìní pozdìjších pøedpisù. Zákon è. 491/2001 Sb.
[21a] § 54 a 58 zákona è. 22/2004 Sb., o místním referendu a o zmìnì nìkterých zákonù.
[21b] § 9 zákona è. 22/2004 Sb.
[21c] § 56 a 57 zákona è. 118/2010 Sb., o krajském referendu a o zmìnì nìkterých zákonù.
[21d] § 9 zákona è. 118/2010 Sb., o krajském referendu a o zmìnì nìkterých zákonù.
[22] § 7 a 11 zákona è. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
[23] § 14 a 15 zákona è. 424/1991 Sb., ve znìní pozdìjších pøedpisù.
[24] § 71 odst. 3 zákona o soudech a soudcích.
[25] Zákon è. 275/2012 Sb., o volbì prezidenta republiky a o zmìnì nìkterých zákonù (zákon o volbì prezidenta republiky).

References: § 3

§ 3

§ 4

§ 4

§ 7

§ 7

§ 7

§ 7
 soud 
 soud 

§ 7
 soud 

§ 8

§ 8

§ 8
 soud 

§ 8

§ 8

§ 8
 soud 
 soud 

§ 9
 soud 

§ 9
 soud 

§ 9
 soud 
 soud 

§ 11

§ 11

§ 12
 soud 

§ 12
 soud 

§ 12
 soud 

§ 13
 soud 

§ 13

§ 13

§ 13

§ 14

§ 14

§ 14

§ 14

§ 14

§ 15

§ 15

§ 16
 soud 

§ 16

§ 16

§ 17

§ 17

§ 18

§ 18

§ 18

§ 18

§ 19

§ 19

§ 19
 soud 

§ 20

§ 20

§ 20

§ 20

§ 20

§ 21

§ 21
 soud 
 soud 

§ 23

§ 23

§ 23

§ 24

§ 24

§ 24

§ 24

§ 25

§ 25

§ 26

§ 26

§ 26

§ 27

§ 27

§ 27

§ 27

§ 27

§ 29

§ 29

§ 29

§ 30

§ 30

§ 31
 soud 

§ 31

§ 31
 § 4

§ 33

§ 33

§ 33

§ 33

§ 33

§ 33

§ 33

§ 33

§ 34

§ 34
 § 37

§ 34

§ 34
 Soud 

§ 34
 § 35

§ 35

§ 35

§ 35

§ 35

§ 35

§ 35
 Soud 

§ 35

§ 35

§ 36
 Soud 

§ 36

§ 36
 soud 

§ 37

§ 37

§ 37

§ 37
 soud 

§ 37
 soud 

§ 38
 soud 
 soud 

§ 38
 soud 

§ 38
 soud 

§ 38
 Soud 

§ 39

§ 39

§ 40

§ 40

§ 40

§ 40

§ 40

§ 40

§ 42
 Soud 
 soud 
 soud 

§ 42

§ 42

§ 42
 Soud 

§ 42

§ 43
 Soud 

§ 43

§ 44

§ 44

§ 45

§ 45

§ 45

§ 45

§ 45

§ 45

§ 45

§ 46
 soud 
 soud 

§ 46
 Soud 
 soud 

§ 46
 soud 
 soud 

§ 46
 soud 

§ 46
 soud 

Soud 

§ 48
 Soud 

§ 48
 soud 

§ 48

§ 48
 Soud 

§ 48

§ 48

§ 48
 soud 

§ 49
 soud 

§ 49

§ 49
 § 50

§ 49

§ 49

§ 49
 § 45

§ 49
 soud 

§ 49

§ 49
 soud 

§ 49

§ 49
 soud 

§ 49
 soud 
 soud 
 Soud 
 soud 
 § 37

§ 49
 Soud 

§ 51
 Soud 

§ 51
 soud 

§ 52
 Soud 

§ 52
 Soud 
 soud 
 soud 

§ 53
 soud 

§ 53
 soud 

§ 53

§ 54

§ 54
 § 37

§ 54
 Soud 
 soud 

§ 54

§ 54

§ 54

§ 54
 soud 

§ 55

§ 55
 Soud 
 Soud 

§ 55

§ 55

§ 55
 § 16

§ 56
 Soud 

§ 56
 Soud 

§ 56
 Soud 

§ 57

§ 57
 § 35

§ 58
 soud 
 soud 

§ 58

§ 58

§ 59

§ 59

§ 60
 soud 

§ 60

§ 60

§ 60

§ 60
 soud 
 soud 

§ 60
 Soud 

§ 60
 soud 

§ 60
 soud 

§ 60

§ 60

§ 61
 soud 

§ 61

§ 62
 soud 

§ 62
 soud 

§ 62

§ 62
 Soud 
 Soud 

§ 62

§ 65

§ 65

§ 65

§ 66

§ 66

§ 66

§ 66

§ 66

§ 66

§ 71

§ 71

§ 72

§ 72
 § 66
 § 66

§ 72
 soud 

§ 72

§ 73

§ 73
 Soud 

§ 73

§ 73
 soud 

§ 73
 soud 

§ 74
 soud 

§ 74
 soud 

§ 75
 soud 

§ 75
 Soud 
 soud 

§ 76
 Soud 

§ 76
 soud 

§ 76
 § 51
 soud 

§ 77
 soud 

§ 77
 soud 
 Soud 

§ 78
 soud 
 soud 

§ 78
 soud 
 soud 

§ 78
 soud 

§ 78
 soud 

§ 78
 soud 

§ 78
 soud 

§ 78
 Soud 

§ 79
 soud 

§ 79

§ 80

§ 80

§ 80

§ 81
 Soud 

§ 81
 soud 

§ 81
 Soud 

§ 84

§ 84

§ 84

§ 87
 Soud 
 soud 

§ 87
 Soud 
 soud 

§ 87
 Soud 

§ 88
 soud 

§ 88

§ 88
 Soud 

§ 89

§ 89

§ 89

§ 89

§ 89
 Soud 
 soud 

§ 90

§ 90

§ 90
 Soud 

§ 90
 soud 

§ 90
 Soud 
 soud 
 soud 

§ 90
 soud 

§ 90

§ 90
 soud 

§ 91

§ 91

§ 91
 Soud 

§ 91

§ 91

§ 91
 Soud 

§ 91

§ 91

§ 91
 Soud 

§ 93

§ 93

§ 93

§ 93

§ 93
 soud 

§ 94

§ 94
 soud 

§ 94
 § 94
 § 94
 soud 

§ 97
 Soud 

§ 97

§ 97

§ 97

§ 98

§ 98

§ 98
 soud 

§ 98

§ 98

§ 100
 Soud 

§ 100
 soud 
 § 76

§ 101

§ 101

§ 101

§ 101

§ 101

§ 101
 soud 

§ 101
 § 34
 § 76

§ 101
 soud 

§ 101
 soud 
 soud 
 Soud 

§ 101

§ 101

§ 101

§ 101

§ 101
 § 34
 § 76

§ 101
 soud 

§ 101
 soud 

§ 101
 soud 
 soud 

§ 101

§ 101

§ 103
 soud 

§ 103

§ 104

§ 104

§ 104
 soud 
 soud 

§ 104
 § 103

§ 104
 soud 

§ 104

§ 104

§ 105

§ 105

§ 106
 § 37

§ 106
 soud 

§ 106
 soud 

§ 106

§ 106
 soud 

§ 107
 soud 
 § 73

§ 107

§ 109
 soud 
 soud 

§ 109
 soud 

§ 109
 soud 

§ 109
 soud 

§ 109
 soud 

§ 110
 soud 
 soud 

§ 110
 soud 
 § 75
 § 101
 § 91
 § 91

§ 110
 soud 
 soud 
 soud 

§ 110
 soud 
 soud 

§ 114

§ 114

§ 114

§ 115

§ 115
 soud 

§ 115

§ 117
 soud 
 § 73

§ 117

§ 118
 Soud 

§ 118
 soud 

§ 119
 soud 

§ 119
 soud 

§ 121

§ 121
 soud 
 § 122

§ 126

§ 126

§ 126
 § 122

§ 126

§ 129

§ 129
 soud 
 soud 
 soud 
 § 68
 § 46

§ 129

§ 129
 soud 

§ 130
 soud 
 soud 
 § 68
 § 46

§ 130
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 § 49
 § 7
 soud 
 § 7
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 § 7
 § 11
 § 15
 § 1
 § 15
 § 104
 § 11
 § 15
 § 3
 § 28
 § 54
 § 9
 § 56
 § 9
 § 7
 § 14
 § 71