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Timestamp: 2019-10-19 21:58:32+00:00

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LEGISLADORES REGULAN CAUSALES DE INDIGNIDAD PARA PODER HEREDAR
43 diputados acordaron darle segundo debate al expediente 20.867 que reforma el artículo 523 del Código Civil y del artículo 65 de la Ley integral para la persona adulta mayor, N.º 7935con el fin de actualizar las causales de indignidad para heredar, y así poder darle la herencia a la persona que realmente la merece.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Esteban Rojas Sáurez esteban.rojas@asamblea.go.cr 43 diputados acordaron darle segundo debate al expediente 20.867 que reforma el artículo 523 del Código Civil y del artículo 65 de la Ley integral para la persona adulta mayor, N.º 7935con el fin de actualizar las causales de indignidad para heredar, y así poder darle la herencia a la persona que realmente la merece. Según la propuesta, son indignos de recibir por sucesión testamentaria o legítima: Quien dé muerte o atente contra la vida del causante, sus padres, consorte o hijos, o les ocasione lesiones o cometa agresiones físicas, agresiones sexuales o alguna ofensa grave contra estas personas, su honra o su memoria. Tampoco quien acuse o denuncie falsamente al causante por un delito que no cometió o en un proceso penal declare falsamente contra el causante. Tampoco será sujeto de herencia quien abandone al causante u omita cuidarle, visitarle o brindarle auxilio y acompañamiento, hallándose el causante imposibilitado de valerse por sí mismo, por padecer alguna enfermedad, presentar alguna discapacidad o ser una persona menor de edad o adulta mayor. Tampoco podrán heredar quien, por recibir la herencia o legado, estorbe con fraude o fuerza al causante para que haga testamento o revoque el hecho, sustraiga o destruya dicho testamento, o fuerce al causante a testar. Igualmente a quien, mediante engaño, abuso de poder o coacción o valiéndose de un estado especial de vulnerabilidad de la persona, haya inducido al causante a realizar actos de disposición sobre sus bienes, derechos o recursos económicos, de forma que importe efectos jurídicos perjudiciales para sí o sus dependientes directos; o incurra en cualquier otra conducta similar de violencia patrimonial contra el causante. Según el diputado José María Villalta Florez-Estrada la indignidad es una sanción civil, que pretende que se le pueda negar la herencia a quien maltrate o ejerza actos reprochables contra una persona que deje una herencia. Audio diputado José María Villalta Florez-Estrada La diputada Catalina Montero Gómez, resaltó la importancia de esta propuesta al asegurar que evidencia la violencia que se da en muchos hogares en contra de los adultos mayores o de los cuidadores de los mismos. Audio diputada Catalina Montero Gómez Otros segundos debates Los diputados también votaron en segundo debate, el expediente N° 19.764, adición de un Capítulo IV a la Ley del Sistema Financiero Nacional Para La Vivienda para autorizar al Banco Hipotecario de la Vivienda para emitir bonos de vivienda a los habitantes de los Territorios Insulares. Con esta propuesta de Ley, se autoriza al BANHVI para que pueda aplicar el financiamiento del bono comunal o colectivo en los territorios insulares, con el propósito de construir, reparar o remodelar, total o parcialmente, obras de urbanización que sean necesarias para las comunidades y que contribuyan a mejorar sus condiciones habitacionales, especialmente en lo que se refiere al aspecto de los servicios públicos. El financiamiento a que esta norma se refiere comprende todo tipo de edificaciones públicas destinadas a salud, seguridad, recreo y educación. La legisladora Carmen Chan Mora resaltó la importancia de este proyecto que ayudará a luchar contra la pobreza en estos territorios. Por otra parte 41 diputados le dieron el visto bueno al expediente N° 21.559, ley de fortalecimiento de la jurisdicción especializada en delincuencia especializada. El proyecto establece que el conocimiento de los hechos que califiquen como delincuencia organizada será competencia del Juzgado Especializado en Delincuencia Organizada, del Tribunal Penal y del Tribunal de apelación, también especializados en ese tipo de delincuencia. Los despachos que se establezcan tendrán competencia en todo el territorio nacional, conocerán únicamente los hechos delictivos que cumplan con los parámetros previstos en la presente ley y delitos conexos, y su asiento será en San José, así como en aquellos lugares y forma que determine la Corte Suprema de Justicia. PRIMEROS DEBATES Los legisladores aprobaron en primer debate el expediente N° 20.043, Ley de implementación de unidades de guardavidas en las playas nacionales. Esta iniciativa busca la implementación de unidades de guardavidas en las playas nacionales, para proteger la vida e integridad de las personas y mejorar las condiciones de seguridad en las mismas, prevenir fallecimientos por sumersión, fortalecer la imagen del país y fomentar la industria turística costarricense mediante la definición de lineamientos generales y acciones de prevención, atención y mitigación de ahogamientos. Con este proyecto se crea la Comisión Nacional para la Prevención y Atención de Ahogamientos, como un órgano técnico, adscrito al Instituto Costarricense de Turismo, encargado de definir los lineamientos y acciones de prevención y atención de ahogamientos mediante la implementación de unidades de guardavidas y señalización informativa en las playas nacionales. Para el legislador del PUSC, Erwen Masís Castro este tipo de proyecto de ley vienen a beneficiar al sector turismo del país que a su vez es un pilar en la economía nacional. De igual forma los diputados le dieron primer debate al expediente N° 21.031 Reforma integral a la ley general del VIH. Esta ley tiene por objeto regular todas las acciones del Estado costarricense en lo conducente a promover y garantizar una respuesta integral a la epidemia del VIH y SIDA en los ámbitos público y privado del país. La atención integral del VIH y SIDA será de interés público. Las instituciones públicas y privadas deberán asegurar mecanismos expeditos y accesibles para que todas las personas puedan ejercer sus derechos y deberes en relación con el VIH y sida. Las acciones relacionadas con la prevención y educación de la salud y la atención integral del VIH y sida deberán garantizar el respeto de los derechos fundamentales de todas las personas, consagrados en la Constitución Política y en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos aplicables en todo el país. Sesión Solemne Los legisladores, además, acordaron cancelar la sesión ordinaria programada para las 14:45 horas del 7 de noviembre del 2019 para en su lugar, sesionar de forma extraordinaria el día 7 de noviembre del 2019 a partir de las 18:00 horas, con el fin de realizar una sesión solemne conmemorativa del 70 aniversario de la Constitución Política, en el Plenario Legislativo.
Los diputados que conforman la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público cuestionaron esta tarde lo que califican como “malos manejos” del presupuesto del Patronato Nacional de la Infancia.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Esteban Rojas Sáurez Esteban.rojas@asamblea.go.cr Los diputados que conforman la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público cuestionaron esta tarde lo que califican como “malos manejos” del presupuesto del Patronato Nacional de la Infancia. La legisladora del Partido Restauración Nacional, Xiomara Rodríguez Hernández, aseguró que no se le da seguimiento a los protocolos y dentro de las deficiencias que enfrenta la institución están la carencia de tecnología, ausencia de datos para la toma de decisiones, problemas de supervisión y control y recurso humano sin capacitación y control. Audio Diputada Xiomara Rodríguez Hernández Ante las declaraciones de la congresista, Patricia Vega Herrera, Ministra de la Niñez y la Adolescencia, aseguró que se han presentado problemas, pero se está trabajando para subsanar los problemas. Vega indicó que han tenido dificultades con el recurso humano de la institución y se creó una unidad de capacitación, se reforzó el departamento de recursos humanos, el área de reclutamiento y salud ocupacional. El diputado independiente, Erick Rodríguez Steller, cuestionó el manejo presupuestario del Patronato y citó un documento del Ministerio de Hacienda donde el nivel de ejecución presupuestaria es de cerca del 60 por ciento y plantea la preocupación de que se le den más recursos y nos los pueda ejecutar. “El Patronato no ha tenido la capacidad para ejecutar recursos superiores a los 30 mil millones”. Rodriguez Steller cuestionó el superávit dentro de la entidad. Ante ello la jerarca del PANI respondió que parte de este superávit se debe a problemas de presupuestación por ejemplo en el rubro de remuneraciones donde se presentaron cambios como cierre de plazas y cálculos que no se realizaron de manera correcta. Audio diputado Erick Rodríguez Steller “El cuido de los recursos públicos es una necesidad, ir estableciendo métodos de supervisión no es fácil”, indicó Vega. Por su parte, la Auditora de la institución, María Auxiliadora Chaves, señaló que dentro de las debilidades que tiene el PANI está la ejecución de recursos y proyectos y existen problemas en cuanto al seguimiento de los mismos. Además, resaltó esta falta de seguimiento de los proyectos y programas se de en todos los niveles de la institución. “Se da problemas de supervisión de los recursos, somos una institución que transferimos una gran cantidad de recursos, pero sin embargo no tenemos tanta capacidad para supervisar que estén teniendo el impacto deseado”, comentó Chaves.
NUEVA LEY DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA CAMBIA REGLAS PARA EJECUCIÓN DE PROYECTOS
La nueva ley de contratación administrativa que tramita una comisión especial establece cambios en las reglas de ejecución de proyectos con el fin de reducir plazos en la realización de obras y adquisición de bienes de manera que se mejore su planificación.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Vera V. Solano Salazar vsolano@asamblea.go.cr La nueva ley de contratación administrativa que tramita una comisión especial establece cambios en las reglas de ejecución de proyectos con el fin de reducir plazos en la realización de obras y adquisición de bienes de manera que se mejore su planificación. Allan Ugalde Rojas, Gerente de la División Contratación Administrativa de la Contraloría, explicó que con la nueva legislación se reduce el margen de modificación contractual para evitar que se mantengan contratos activos por largos períodos. De esta forma se plantea la reducción de contratos hasta en un 20%, y sólo en casos especiales y por una única vez se podrá ampliar hasta el 50% bajo condiciones especiales y con el aval del jerarca. En la actualidad el margen de modificación es del 50% y con una autorización de la Contraloría General de la República se puede ampliar hasta en un 100%. Audio Allan Ugalde Rojas, Gerente de la División Contratación Administrativa de la Contraloría La diputada Ana Lucia Delgado Orozco respaldó muchas de las nuevas incorporaciones del nuevo texto que generan más eficiencia, pero pidió al especialista de la Contraloría mayor detalle de la disposición que permite ampliar hasta 10 años los contratos de servicios. Audio Diputada Ana Lucia Delgado Orozco El proyecto además establece que cuando un contrato se suspende por un plazo mayor a seis meses por inactividad de las partes, el mismo queda sin efecto para evitar condiciones como las que se dan en este momento, explicó el funcionario, donde no se sabe cómo se van a terminar de ejecutar y que puede incluso llevar a replantear toda la contratación. Además, esta medida evita que se den suspensiones para reacomodar contratos y se realicen malas planificaciones y se utilice la vía de la modificación para determinar la verdadera necesidad con lo cual se encarecen las obras. La ley actual explicó no regula la recepción de bienes por lo que el proyecto establece la normativa para que seas más claras las reglas a la hora de la recepción de las adquisiciones.
DICTAMINADO PRESUPUESTO ORDINARIO DEL PRÓXIMO AÑO
Un total de 10,5 billones de colones fueron incluidos por el Ministerio de Hacienda en el presupuesto ordinario del próximo año que fue dictaminado de manera unánime por la Comisión de Asuntos Hacendarios, con nueve votos a favor.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Esteban Rojas Sáurez esteban.rojas@asamblea.go.cr Un total de 10,5 billones de colones fueron incluidos por el Ministerio de Hacienda en el presupuesto ordinario del próximo año que fue dictaminado de manera unánime por la Comisión de Asuntos Hacendarios, con nueve votos a favor. El presupuesto se destaca por presentar una rebaja de 466,7 mil millones respeto al de este año, producto de la contención del gasto y la reforma fiscal, según información del Ministerio de Hacienda. Otro aspecto positivo del plan de gastos del 2020, es que se revierte la forma de financiamiento pues los ingresos corrientes cubrirán un 52% y para el restante 48% será necesaria la colocación de bonos. El aumento en los ingresos corrientes, según el Ministerio Hacienda, se debe a un incremento de un 6.3% en la recaudación de impuestos producto de los cambios contenidos en la reforma fiscal. A pesar de la presentación de varias mociones que buscaban el mismo objetivo, los rectores de las universidades no lograron que se le devolvieran los 70 mil millones de colones que les fueron rebajados al Fondo Especial para la Educación Superior. Pero se logró votar de manera favorable la iniciativa del diputado Enrique Sánchez Carballo para reclasificar 35 mil millones del FEES que estaban destinados a gastos de capital a gastos corrientes. “Se busca darle mayor aire a las universidades para que los gastos operativos del 2020 no se vean tan restringidos, estamos destinando una gran cantidad de recursos a gastos de capital que es infraestructura y equipamiento pero en gasto de capital como un laboratorio, unas aulas, un equipo, no es nada si no tenemos los profesores para impartir esas clases”, comentó el legislador del PAC. Audio Diputado Enrique Sánchez Carballo Según Sánchez se logró reclasificar 35 mil millones para que las universidades “queden más holgadas”. El pago del servicio de la deuda continúa siendo el rubro que acapara el mayor porcentaje de los recursos del presupuesto con un 38.2%, seguido del Ministerio de Educación con un 25.4% y los regímenes de pensiones con 10.7%, estos tres consumen más del 74% del presupuesto nacional. Una de las limitaciones que tendrá el presupuesto del próximo año es el cumplimiento de la regla fiscal, por lo que el gasto corriente no podrá crecer más de 4,67% que incluye salarios, alquileres, servicios, viajes, combustibles e intereses. Pero sí permite el crecimiento del gasto de capital que para el próximo año que tendrá un aumento del 16,1% que abarca inversión en edificios, vehículos, carreteras, escuelas y equipo de cómputo. El plan de gastos del próximo año, también, incluye más de seis mil millones de colones para el Ministerio de Justicia para la adquisición de dispositivos electrónicos para privados de libertad. La presidenta de la Comisión de Asuntos Hacendarios, la diputada de Liberación Nacional, Ana Lucía Delgado Orozco indicó que se presentaron en total 56 mociones de fondo, que el objetivo de la mayoría es hacer movimientos dentro del presupuesto, que se le aplica la Regla Fiscal. Audio Diputada Ana Lucía Delgado Orozco Mediante la aprobación de una moción se acordó que durante el ejercicio económico 2020, los órganos que conforman el presupuesto nacional no podrán destinar los sobrantes o remanentes que se produzcan en las diferentes subpartidas que pertenecen a las partidas de gasto corriente 0, 1, 2 y 6 para incrementar otras ni entre ellas, excepto que sean del mismo programa o para imprevistos. Además, todos los recursos asignados a gasto de capital durante el 2020, con excepción de las transferencias a las municipalidades y Concejos Municipales de Distrito, deberán formar parte de uno o varios proyectos formalmente elaborados y entregados ante el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, quien tendrá la obligación de custodiar dichos expedientes y revisar su avance. De igual forma, se establece la obligación al Gobierno de la República, para que los ahorros producto de canjes y reestructuraciones de deuda, estén en la obligación de ser reducidos del presupuesto y no impacten el déficit fiscal Los diputados de la comisión, además, aumentaron los recursos dispuestos a la amortización de la deuda interna por 265 mil millones de colones, recursos provenientes a recortes realizados a varias instituciones. Otra de las mociones aprobadas le gira al programa de Desarrollo de la Comunidad 255 mil millones de colones, los cuales le fueron rebajados al Ministerio de Cultura y Juventud. La legisladora del Parito Acción Ciudadana, Laura Guido Pérez lamentó el recorte al Ministerio de Cultura, “esto puede generar un grave perjuicio, y se aprobó una partida que quita recursos para alimentos” Audio Diputada Laura Guido Pérez Guido también manifestó su preocupación por la aprobación de las normas presupuestarias que a su criterio son normas insuficientes. El presupuesto debe estar aprobado según el artículo 179 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, si el 27 de noviembre de cada año, a las veintitrés horas y cincuenta y cinco minutos no se hubiera agotado la discusión del proyecto de presupuesto que se esté tramitando en primer debate, se tendrá por agotada esa discusión y por aprobado dicho proyecto y quedará señalada, automáticamente. Y si el 29 de noviembre de cada año, a las veintitrés horas y treinta minutos no se hubiere agotado la discusión del presupuesto ordinario, en segundo debate, se tendrá ésta por agotada y el proyecto se someterá a votación de inmediato, sin más discusión.
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES SE DA EN FORMA CONTINUA
La violencia contra las mujeres se da en forma continua, así como en la vida política, debido a que existe una amenaza en la hegemonía y dominio de los hombres, así lo dio a conocer esta mañana, la diputada Nielsen Pérez, a apropósito de la discusión del proyecto de ley expediente 20803 Ley contra el Acoso y la Violencia Política contra las mujeres.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Armando Alonso González aagonzalez@asamblea.go.cr La violencia contra las mujeres se da en forma continua, así como en la vida política, debido a que existe una amenaza en la hegemonía y dominio de los hombres, así lo dio a conocer esta mañana, la diputada Nielsen Pérez, a apropósito de la discusión del proyecto de ley expediente 20803 Ley contra el Acoso y la Violencia Política contra las mujeres. La legisladora hizo esas aseveraciones tras la comparecencia de la Magistrada Roxana Chacón, Xinia Fernández de la Secretaria Técnica de Genero del Poder Judicial y la jueza Magda Díaz, quienes se refirieron a la iniciativa en discusión. “Este proyecto no solamente tiene que estar pensado en cubrir a las mujeres que estamos vinculadas con los derechos políticos electorales, ya que estos tienen que ver con la participación de las mujeres en la vida pública, en la toma de decisiones a nivel del Estado, como magistradas, juezas, ministras, presidentas ejecutivas, diputadas, alcaldesas, entre otras, ya que estamos hablando en un campo muy amplio y sociedad civil también”, comentó la diputada Pérez. Audio diputada Nielsen Pérez En este mismo sentido añadió que en el marco del proyecto, es necesario que se dé una regulación para el reconocimiento y protección de las mujeres en el ejercicio de todos los derechos políticos. La Magistrada Chacón señaló que estas conductas de acoso y violencia de las cuales son víctimas las mujeres con ocasión a su participación en la política, suelen ser percibidas como una amenaza a la hegemonía masculina y frecuentemente se apela al ejercicio de la violencia como estrategia para expulsarlas del espacio político, por lo que es necesario que se regule penalmente estas acciones. “Para el Poder Judicial es fundamental que estas conductas sean tipificadas y sancionadas, vemos como muchas de las mujeres que tienen posibilidad a nivel político y participan y cuando sacan las mejores notas son objeto de una denigración a través de los medios de prensa o cualquier otro tipo de acción que se pueda implementar”, aseguró la Magistrada. Xinia Fernández manifestó que en el proyecto se plantea someter a las personas a un programa especializado en educación y que reiteradamente se estipula, pues esto obedece a la violencia estructural contra las mujeres y la violencia política, pues significa una vez más de las formas en que esa violencia se manifiesta. Por su lado Magda Díaz comentó que esta ley es una oportunidad para poder reivindicar los derechos de las mujeres, ya que para la diputación y municipalidades existe una ley que exige esa paridad y en la judicatura no existe.
MARCO NORMATIVO DE RECURSO HIDRICO ES URGENTE PARA EL PAÍS
Los miembros de la Comisión Permanente Especial de Ambiente, coincidieron esta mañana en la necesidad de que el país cuente con una nueva ley de recurso hídrico que contenga un marco normativo, ya que la actual norma se creó hace 77 años.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Armando Alonso González aagonzalez@asamblea.go.cr Los miembros de la Comisión Permanente Especial de Ambiente, coincidieron esta mañana en la necesidad de que el país cuente con una nueva ley de recurso hídrico que contenga un marco normativo, ya que la actual norma se creó hace 77 años. Así lo manifestó el diputado Mario Castillo, a propósito de la comparecencia de Yamileth Astorga, Presidenta Ejecutiva de Acueductos y Alcantarillados y Haydee Rodríguez, Viceministra de Ambiente y Energía, quienes se refirieron al expediente 20212 Ley para la gestión integrada de Recurso Hídrico. “Esta es una de las más importantes oportunidades que tenemos de mejorar nuestro marco jurídico en el ámbito nacional y esta Comisión podría darle un instrumento que permita realmente un viraje sustantivo al país y a las personas, la ley que nos rige actualmente tiene 77 años de haber sido aprobada, sin embardo esa ley nos dio un contexto muy importante para este país en ese momento”, explicó el diputado. Audio diputado Mario Castillo En este mismo sentido añadió que la aprobación de un nuevo marco normativo es urgente en cuanto al recurso hídrico, que además debe tener principios de integración, participación ciudadana, sostenibilidad ambiental y equidad social, así como declarar el agua como bien de dominio público, que asegure el acceso en cantidad y calidad adecuada. Por su parte el diputado Luis Fernando Chacón, dijo que este proyecto definitivamente debió haberse aprobado en esta Asamblea Legislativa hace mucho tiempo, ya que debe ser un compromiso absoluto de este Congreso, de lograr consensuarlo y sacarlo adelante, pues Costa Rica ha sido pionero en el abastecimiento del agua potable. Haydee Rodríguez, viceministra de Ambiente, señaló que el proyecto debe contar con varios puntos importantes, entre ellos, el tener una rectoría clara en materia de gestión integrada de recurso hídrico, ya que el plan establece un sector hídrico y crea una Dirección Nacional de Aguas con una serie de competencias y fortalece que las que existen actualmente. Otro de los temas que mencionó es el que tiene que ver con la defensa del dominio público del agua y el reconocimiento de éste como derecho humano, ya que dentro de la normativa no se cuenta con este reconocimiento explícito aún y es importante tener una ley que ayude a implementar ese reconocimiento, que ya ha sido aprobado por Naciones Unidas desde el año 2013. Yamileth Astorga, Presidenta de A y A, mencionó que este es el proyecto de ley más discutido que ha habido en nuestro país y más participativo en la historia, ya que esta iniciativa surgió primero con varios textos y luego hubo un acuerdo de los diputados de llevarlo a un proceso participativo, con talleres en todo el país. “Creo que no ha habido proyecto de ley más difícil, es uno de los recursos esenciales para la vida, para la salud y el desarrollo, no ha habido posibilidades de que se apruebe esta ley, una ley que urge hacia un recurso que es finito, y que se nos está agotando, es una realidad”, aseguró la jerarca del A y A.
PROCURADURÍA AVALA PROYECTO LEY DE RECONOCIMIENTO DE LA LENGUA DE SEÑAS COSTARRICENSE
La Procuraduría General de la República avala el proyecto de ley que obliga al Consejo Superior de Educación a establecer un modelo de lenguaje de señas para las personas con discapacidad auditiva.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Vera V. Solano Salazar vsolano@asamblea.go.cr La Procuraduría General de la República avala el proyecto de ley que obliga al Consejo Superior de Educación a establecer un modelo de lenguaje de señas para las personas con discapacidad auditiva. Así lo expresó Jorge Oviedo Álvarez, Procurador adjunto, a los diputados de la Comisión de Discapacidad donde se tramita el expediente 20767. Ley de reconocimiento de la lengua de señas costarricense (LESCO). Aseguró que de esa manera se garantiza el derecho de acceso a la educación y pleno desarrollo de las personas con limitaciones auditivas protegida por la Constitución Política. Audio Jorge Oviedo Álvarez Procurador General Adjunto El Procurador Adjunto recordó que la ley de reconocimiento de señas costarricense reconoce este lenguaje como lengua materna de la comunidad sorda. Expresó que la nueva iniciativa en trámite en la Comisión establece nuevas disposiciones para asegurar el acceso a ese derecho de las personas con limitaciones auditivas especialmente en el ámbito educativo. La diputada Catalina Montero Gómez recalcó la obligación de la institucionalidad de cumplir con la normativa y equiparar oportunidades para la población con discapacidad auditiva y su derecho a recibir educación en su lengua materna. Audio diputada Catalina Montero Gómez La iniciativa busca asegurar el acceso a la educación de esa población para combatir el analfabetismo que se estima ronda el 60% en el país. Por otra parte, los diputados de la comisión dictaminaron afirmativamente el expediente 21379 que hace una interpretación auténtica a la ley que permitió la donación del terreno donde se encuentran las oficinas de la Fundación Andrea Jiménez.
PRESIDENTE EJECUTIVO DE DINADECO RECLAMA QUE NO LE TRASLADAN TODOS LOS RECURSOS QUE LE OTORGA LA LEY
El Presidente Ejecutivo de Dinadeco, Franklin Corella, aseguró ante los diputados que conforman la Comisión Permanente de Asuntos Municipales, que el Estado tiene más de 10 años de no asignarles la totalidad de los recursos que le corresponde por Ley. A Dinadeco, el Ministerio de Hacienda le debe trasladar un 2 por ciento de lo que se recauda por el Impuesto sobre la Renta.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Esteban Rojas Sáurez Estebanrojas@asamblea.go.cr El Presidente Ejecutivo de Dinadeco, Franklin Corella, aseguró ante los diputados que conforman la Comisión Permanente de Asuntos Municipales, que el Estado tiene más de 10 años de no asignarles la totalidad de los recursos que le corresponde por Ley. A Dinadeco, el Ministerio de Hacienda le debe trasladar un 2 por ciento de lo que se recauda por el Impuesto sobre la Renta. Corella explicó que esta falta de recursos, sumado a lo que calificó con un impulso al municipalismo y poco apoyo al régimen comunal, está generando que no se le pueda brindar un mayor respaldo a las comunidades que requieren fondos para lograr un mayor crecimiento. Datos expuestos por el representante de Dinadeco revelan que, en los últimos 10 años, se han dejado de recibir recursos que llegan a los 120 mil millones de colones. Audio Franklin Corella Presidente Ejecutivo de Dinadeco El diputado de Liberación Nacional, Roberto Thompson Chacón, aseguró estar preocupado por la afirmación de Corella e indicó que más bien el régimen municipal y el comunal se complementan. Audio diputado Roberto Thompson Chacón Para el legislador, el trabajo de Dinadeco debe ir de la mano con las municipalidades para lograr llevar desarrollo a más comunidades a lo largo del territorio nacional. Corella comentó que se requiere una reforma integral de la institución que se ha venido debilitando, donde hace 20 años se contaba con 400 colaboradores y hoy llegan a menos de 100. Por su parte, el congresista independiente, Ignacio Alpizar Castro, resaltó el trabajo que se realiza en Dinadeco a pesar de la falta de recursos. “El futuro para el sector comunal es incierto, debido a que el recorte del Ejecutivo a las Asociaciones de Desarrollo casi les pones fecha de muerte”.
FORTALECEN EL MARCO DE SUPERVISIÓN DE SUGEF
41 diputados le dieron Segundo Debate, al expediente 21355 que pretende lograr que el marco de supervisión de la Superintendencia de Entidades Financieras se fortalezca por medio de las reformas al capítulo IV de la Ley del Banco Central.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Esteban Rojas Sáurez Esteban.rojas@asamblea.go.cr 41 diputados le dieron Segundo Debate, al expediente 21355 que pretende lograr que el marco de supervisión de la Superintendencia de Entidades Financieras se fortalezca por medio de las reformas al capítulo IV de la Ley del Banco Central. Con el proyecto se amplían las facultades de la Sugef para regular y supervisar las entidades financieras en el extranjero y las empresas financieras que son parte de un grupo o conglomerado financiero costarricense. Con esto se busca cumplir los principios básicos de Supervisión de Basilea y los principios de supervisión consolidada del Joint Forum. En relación con las operaciones de las entidades fiscalizadas, el Conassif dictará las normas generales que sean necesarias para el establecimiento de sanas prácticas bancarias de gobierno corporativo, incluidas las de idoneidad de miembros del órgano de dirección y puestos claves de la organización, así como de gestión de riesgos y de registro de las transacciones, entre otros aspectos, todo en salvaguarda del interés de la colectividad. Este es uno de los proyectos que se requieren para el ingreso de Costa Rica a la OCDE. Segundos Debates Los diputados aprobaron en segundo debate el expediente N° 20.826 ley de creación del registro de objetos espaciales, que busca crear el Sistema del Registro de Objetos Espaciales, oficina adscrita al Registro de Bienes Muebles del Registro Nacional. Su propósito será la inscripción de los objetos lanzados o no al espacio ultraterrestre, promovidos y desarrollados desde el territorio nacional, de conformidad con la normativa nacional e internacional vigente. El registro de estos objetos requerirá que sean debidamente identificados en cuanto a sus características, propietarios y demás datos y requerimientos que el Registro Nacional solicite. Asimismo, se deberá indicar si el objeto espacial ha sido lanzado al espacio ultraterrestre. El Estado costarricense, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, deberá informar al Secretario General de las Naciones Unidas, la inscripción de un objeto espacial. También debe brindar nformación relativa a los objetos espaciales que ya no estén en la órbita terrestre y cuando el objeto espacial lanzado esté marcado con algún designación o número de registro. De igual manera los legisladores avalaron el expediente N° 19.914, Reforma de la ley de autorización para el cambio de nombre de la Junta de Protección Social y establecimiento de la distribución de las rentas de las Loterías Nacionales Ley N° 8718, de 17 de febrero de 2009. La iniciativa establece que de un siete por ciento (7%) a un ocho por ciento (8%) de las rentas deben ir a programas destinados a la inclusión, así como participación plena y efectiva en la sociedad de las personas con discapacidad física, mental, psicosocial, intelectual o sensorial, dando prioridad a personas jóvenes con discapacidad y contemplando el acceso a productos y servicios de apoyo que requieran; conforme al Manual de Criterios para la distribución de recursos de la Junta de Protección Social. Las personas con discapacidad que lleguen a formar parte de los programas señalados, deben contar con la certificación emitida por el Servicio de Certificación de la Discapacidad (SECDIS) del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad. Los excedentes o fondos no girados según este inciso, serán redistribuidos a favor de programas u organizaciones sin fines de lucro, autorizados por el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad, Conapdis. La legisladora del Partido Acción Ciudadana, Catalina Montero Gómez resaltó la importancia de este proyecto, ya que, traslada recursos que estaban ociosos para que sean aprovechados por organizaciones de personas con discapacidad. Audio diputada Catalina Montero Gómez Los legisladores también avalaron el expediente N° 21.259, Ley para establecer a las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales como no sujetas al impuesto sobre la renta, pretende como lo señala el título del mismo que no se le cobre impuesto de renta a las Asadas. El legislador del Partido Integración Nacional, Walter Muñoz Céspedes, indicó que las Asadas son clave para el desarrollo de muchas regiones a lo largo del país, ya que abastecen a los pobladores del líquido vital. Los diputados también dieron su aval al expediente N° 20.148 Declaración de Benemeritazgo en Servicio Social para la Fuerza Pública De Costa Rica. La diputada Zoila Volio Pacheco, dijo que este es un reconocimiento para la Fuerza Pública, que no sólo nos cuida de la delincuencia, sino que siempre están presentes. Audio diputada Zoila Volio Pacheco
SALUD PIDE ESPACIO PARA DEFINIR CANASTA BASICA ALIMENTARIA
Daniel Salas Peraza, Ministro de Salud, manifestó que es necesario que esta cartera sea tomada en cuenta para la elaboración de la canasta básica alimentaria y que sus recomendaciones sean vinculantes en esta materia.
Así lo manifestó el jerarca esta tarde en la Comisión de Asuntos Sociales, donde se refirió al expediente 21265 Ley para incluir la variable nutricional a la canasta básica. En este sentido dijo que se plantea una modificación a la ley de fortalecimiento de finanzas públicas y otra del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), donde existen dos conceptos que en estos momentos no están interrelacionados.
Departamento de Relaciones Publicas, Prensa y Protocolo Armando Alonso González aagonzalez@asamblea.go.cr Daniel Salas Peraza, Ministro de Salud, manifestó que es necesario que esta cartera sea tomada en cuenta para la elaboración de la canasta básica alimentaria y que sus recomendaciones sean vinculantes en esta materia. Así lo manifestó el jerarca esta tarde en la Comisión de Asuntos Sociales, donde se refirió al expediente 21265 Ley para incluir la variable nutricional a la canasta básica. En este sentido dijo que se plantea una modificación a la ley de fortalecimiento de finanzas públicas y otra del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), donde existen dos conceptos que en estos momentos no están interrelacionados. “El INEC ha venido manejado un concepto básico de canasta básica alimentaria que en su metodología se extrae a través de encuestas y otra es muy diferente la canasta básica tributaria, que tiene un componente y no queda claro ese ligamen”, comentó el Ministro. Es por ello, según indicó, que es necesario que el Ministerio de Salud participe en la definición de la canasta básica alimentaria, incorporando el concepto más amplio, no solamente nutricional, sino también de seguridad alimentaria, porque al final de cuentas tienen que velar porque haya no solamente un balance adecuado en los nutrientes que se están incorporando, sino que los alimentos sean los más sanos posibles. La diputada Yorleni León manifestó que el proyecto actual no permite alcanzar el objetivo, por lo que consultó cuáles mejoras se le pueden hacer para que efectivamente cumpla con los requerimientos y expectativas desde el punto de vista de la rectoría que tiene el Ministerio de Salud. Audio diputada Yorleni León En este sentido el jerarca de Salud mencionó que lo más importante es que el Ministerio de Salud pueda participar en la elaboración de la canasta básica alimentaria, como un actor más y que lo que se defina en materia nutricional, sea vinculante para incorporarlo en la canasta básica tributaria. Por su parte Catalina Montero manifestó que queda claro que, según la iniciativa de ley, se está frente a dos categorías de información y análisis opuestas, en este sentido añadió que los elementos importantes que se pueden rescatar del proyecto, sería que el Misterio de Salud se incorpore junto con el INEC para definir una metodología. El Ministro reiteró que es importante que lo que establezca esta cartera tenga vinculación, incorporando el término de seguridad alimentaria en el proyecto de ley, básicamente producción local y consumo. Finalmente, en cuanto al proyecto de ley expediente 21425 Ley para regular los servicios de salud en cuidados paliativos, Salas se pronunció en contra de la iniciativa ya que el plan debe de replantearse y lo más prudente sería en lugar de un proyecto una política pública en materia de cuidados paliativos.
DIPUTADOS AVANZAN EN PROYECTO DE CUIDADOS PALIATIVOS
Los legisladores de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos avanzaron esta tarde en la discusión del expediente 21510, Ley de cuidados paliativos. El proyecto busca crear una ley en cuidados paliativos que garantice la atención a todos los habitantes del país, con equidad, igualdad, respeto y solidaridad, en procura de dar la mejor atención posible a todos los grupos etarios que enfrentan una enfermedad crónica, degenerativa, progresiva en condición de vida limitada o que padece una enfermedad en fase terminal, que reduce y limita la calidad de vida de la persona y su familia.
Esteban Rojas Sáurez Esteban.rojas@asamblea.go.cr Los legisladores de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos avanzaron esta tarde en la discusión del expediente 21510, Ley de cuidados paliativos. El proyecto busca crear una ley en cuidados paliativos que garantice la atención a todos los habitantes del país, con equidad, igualdad, respeto y solidaridad, en procura de dar la mejor atención posible a todos los grupos etarios que enfrentan una enfermedad crónica, degenerativa, progresiva en condición de vida limitada o que padece una enfermedad en fase terminal, que reduce y limita la calidad de vida de la persona y su familia. Tiene como objetivo garantizar el acceso a la atención de cuidados paliativos a toda la población del país, indiferentemente de la edad, cuando una persona haya sido diagnosticada con cualquier enfermedad de condición de vida limitada o en fase terminal. La doctora María Catalina Saint Hilare, Directora del Centro Nacional de Control del Dolor y Cuidados Paliativos explicó que están de acuerdo con la propuesta de ley, ya que universaliza el servicio que si bien se prestan en muchos lugares no alcanza al 100 por ciento del territorio nacional. Esto ante una consulta de la congresista del Partido Restauración Nacional, Floria Segreda Sagot. Audio diputada Floria Segreda Sagot La diputada del Partido Acción Ciudadana, Carolina Hidalgo Herrera mostró su preocupación por lo establecido en el artículo 17 de la propuesta que establece que “La Caja Costarricense de Seguro Social garantizará y brindará acceso al cuadro de medicamentos autorizados para cuidados paliativos e insumos necesarios para el cuido de las personas aseguradas portadoras de enfermedad de condición de vida limitada o de enfermedad en fase terminal, atendidas por las organizaciones no gubernamentales en cuidados paliativos, habilitadas y certificadas por el Ministerio de Salud” La preocupación de la diputada es sobre todo en relación con el costo que esto podría tener para el Estado. Audio diputada Carolina Hidalgo Herrera La doctora Saint explicó que la institución tiene la lista de medicamentos a la que se apega el Centro Nacional de Control del Dolor y señaló que los convenios con las organizaciones no gubernamentales que estas accedan a la lista de medicamentos. La galena resaltó el papel que juegan este tipo de organizaciones donde se le da apoyo a todos los Centros de Cuidados Paliativos que están a lo largo del territorio nacional, en algunos casos con ayudas económicas para alimentos, la contratación de personal o equipo.
RECHAZAN PROYECTO DE UNIÓN CIVIL DE PERSONAS DEL MISMO SEXO
La Comisión Permanente Especial de Derechos Humanos rechazó y de forma unánime, el expediente 20888 Ley de unión civil para parejas del mismo sexo, al considerar que no se apegaba a la resolución de la Sala Constitucional ni a la declaración de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Armando Alonso González aagonzalez@asamblea.go.cr La Comisión Permanente Especial de Derechos Humanos rechazó y de forma unánime, el expediente 20888 Ley de unión civil para parejas del mismo sexo, al considerar que no se apegaba a la resolución de la Sala Constitucional ni a la declaración de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Así lo señaló el Presidente de la Comisión, el diputado Enrique Sánchez, quien manifestó que dicho plan creaba categorías diferenciadas de personas y de parejas por lo tanto lo consideraban discriminatorio e inconstitucional. “Es un proyecto de ley sobre el que todas las audiencias y consultas que se realizaron fueron negativas, justamente porque no se apegaba al mandato de la Sala Constitucional y ya era el momento en que esta comisión tomara una decisión que el expediente no podía seguir poralizando un debate que ya está resuelto por la vía constitucional”, explicó el diputado. Audio diputado Enrique Sánchez En este mismo sentido dijo Sánchez, es que en el mes de mayo del próximo año quedan derogados los artículos que impiden el matrimonio entre parejas del mismo sexo, ya que lo que la Sala había señalado, es que existen otras leyes que tienen artículos que están concebidos bajo la lógica de parejas heterosexuales y no en el Código de Familia, por lo que la opción es modificar esos artículos o simplemente quedarán derogados automáticamente en la práctica. “Si nosotros no lo reformamos antes de mayo, lo que tiene que ocurrir es que el Tribunal Supremo de Elecciones haga una resolución que resuelva justamente cómo se van a distribuir los apellidos y así en algunas leyes, que no tienen una afectación directa en la implementación del matrimonio, sino en la práctica”, señaló el diputado. Finalmente, el legislador explicó que al 26 de mayo del próximo año los artículos que impedían ese tipo de matrimonio entre personas del mismo sexo quedan derogados y los matrimonios que ya están inscritos cobran vigencia automáticamente y el resto será aspectos de implementación que las autoridades administrativas tendrán que adecuar.
EXFUTBOLISTAS RESPALDAN PROYECTO QUE SANCIONA VIOLENCIA Y RACISMO EN EL DEPORTE
En una sesión de trabajo de la Comisión de Juventud Niñez y Adolescencia, representantes de la Asociación de Jugadores Profesionales dieron su apoyo al expediente 20159 Ley contra la violencia y el racismo en el deporte.
El proyecto contempla sanciones a los aficionados hasta por un año prohibiendo su asistencia a eventos deportivos en caso de detectársele la introducción de armas de fuego y o punzo cortantes.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Vera V. Solano Salazar vsolano@asamblea.go.cr En una sesión de trabajo de la Comisión de Juventud Niñez y Adolescencia, representantes de la Asociación de Jugadores Profesionales dieron su apoyo al expediente 20159 Ley contra la violencia y el racismo en el deporte. El proyecto contempla sanciones a los aficionados hasta por un año prohibiendo su asistencia a eventos deportivos en caso de detectársele la introducción de armas de fuego y o punzo cortantes. Los exjugadores Alejandro Sequeira Solano, Presidente de la Asociación y Donny Grant Zamora, manifestaron la necesidad de contar en el país con legislación que permita la aplicación de medidas como protocolos con información y consecuencia de los actos de violencia y racismo durante un evento deportivo. El Presidente de la Asolación Alejandro Sequeira Solano destacó que el proyecto le da un respaldo a los clubes para sancionar a sus asociados, pues en la actualidad carecen de esas herramientas Audio Alejandro Sequeira Solano, Presidente Asolación de jugadores profesionales El proyecto contempla sanciones a los aficionados hasta por un año prohibiendo su asistencia a eventos deportivos en caso de detectársele la introducción de armas de fuego y o punzo cortantes. La pena es más amplia en el caso de quien manifieste actos de violencia o insultos racistas tres horas antes durante el evento y tres horas después de que concluya, inhabilitándolo a asistir a alguna actividad deportiva durante cuatro años. La diputada María José Corrales Chacón destacó el interés de la Comisión de dictaminar la iniciativa por la necesidad que tiene el país de detener los casos de violencia y racismo que se vive en muchos recintos deportivos. Audio María José Corrales Chacón Una de las novedades de la iniciativa es que contempla sanciones para los deportistas, árbitros y jueces deportivos que fomenten o incurran en ese tipo de actos, con penas de 1 a 4 años La legisladora Shirley Díaz Mejía también expresó la necesidad de la aprobación del proyecto y lamentó los actos que se han registrado después de un evento donde personas han resultado heridas y en un caso una de ellas perdió la vida. Audio Diputada Shirley Díaz Mejía
PLENARIO APRUEBA INFORME SOBRE INVESTIGACIÓN DEL CIERRE DE LA CARRERA MARINA DE LA UCR
El Plenario Legislativo aprobó esta tarde, el informe afirmativo de mayoría sobre la investigación con relación al cierre de la carrera de Marina Civil de la Universidad de Costa Rica en la sede de Limón, después de haber invertido más de 7 687 millones de colones, y dejando más de 150 estudiantes con incertidumbre sobre su futuro profesional.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Armando Alonso González aagonzalez@asamblea.go.cr El Plenario Legislativo aprobó esta tarde, el informe afirmativo de mayoría sobre la investigación con relación al cierre de la carrera de Marina Civil de la Universidad de Costa Rica en la sede de Limón, después de haber invertido más de 7 687 millones de colones, y dejando más de 150 estudiantes con incertidumbre sobre su futuro profesional. La diputada Yorleni León Marchena, manifestó que los hechos que han logrado determinar, le permite decir que las autoridades de la Universidad de Costa Rica, tienen poco interés. Por ejemplo, la Sede del Pacifico en el primer semestre de este año, afectó a 200 estudiantes, pues cerraron un total de 10 cursos y la razón que indicaron los encargados es que tenían problemas presupuestarios. “Tenemos que tres de cinco universidades, han tenido en el 2019 problema importante y éstos se dan en las 3 sedes más alejadas: Limón, Puntarenas y Guanacaste y no sedan esos problemas en la sede central de San Pedro, sino en las 3 provincias más pobres del país”, dijo la diputada. Shirley Díaz señaló que luego de una amplia investigación con una gran cantidad de audiencias, se llegó a la conclusión que se creó una carrera sin garantizar a los estudiantes graduarse y ejercer su carrera por no tener garantías legales. “Entre las expectativas creadas a los estudiantes, se destaca que se posicionó la carrera como una ingeniería, ofreciendo una doble titulación sin que ninguna se materializara. A la fecha se han invertido más de 3 millones de dólares en instrumentos de navegación y a estas cifras se deben de sumar los salarios de los profesores, por lo que se recomienda que realicen los esfuerzos y la conclusión del programa de estudios y la graduación de los estudiantes”, explicó la diputada. Por su parte Walter Muñoz dijo que esta investigación los deja muy preocupados ya que este cuestionamiento sobre esta carrera existió desde su preparatoria que ya tenía serios problemas. Ahora existe una Provincia como la de Limón que deja señalamientos importantes, pues no es posible que una carrera impartida por esta Universidad donde se han invertido más de 3 millones de dólares, tenga estos problemas. José María Villalta señaló que este informe no debe reprochar a la UCR por invertir recursos en esta carrera, pues esa inversión es necesaria. De las recomendaciones, dijo que no significa que debe de promoverse el cierre de esta carrera, más bien debe de servir para que la Universidad mejore sus procedimientos. “Que se siga haciendo un esfuerzo y este caso debe de servir como un aprendizaje, el informe señala ineficiencias e irregularidades que se han dado a lo largo de la implementación de esta carrera, pero que sirva este informe para que las autoridades universitarias pongan sus barbas en remojo y no se repita esta situación” aseguró el diputado Villalta. La diputada Marulin Azofeifa manifestó que al abrir esta carrera no se corroboró que existieran estudios de viabilidad, además en la investigación existieron muchas anomalías, por lo que solicitó la votación unánime del informe. Laura Guido mencionó que lamentablemente se llegó a conclusiones muy dolorosas y el esfuerzo que hicieron estos estudiantes que ninguno se ha podido graduar, con pocas herramientas para ser escuchados dentro de la misma universidad. “Al final los principales perjudicados fueron las familias de estos estudiantes, hubo falta de comprobar que existiese el marco de legalidad, las garantías y derechos, esto va más allá de lo que invirtió la Universidad de Costa Rica, esto va principalmente sobre el papel de la regionalización de las universidades públicas”, explicó. Proyectos de ley. Por otro lado, los diputados aprobaron en su trámite de segundo debate, el expediente 21211 Reforma de los artículos 7 y 10 de la Ley 7384, Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA) que reforma la manera en que se integra la Junta Directiva de esa institución. Así mismo se aprobó en su trámite de primer debate, el expediente 19.764 Financiero Nacional para la Vivienda y Creación del BANHVI (Banco Hipotecario De La Vivienda), para autorizar al Banco Hipotecario de la Vivienda a emitir bonos de vivienda a los habitantes de los territorios insulares. Fundamentalmente este proyecto autoriza al Banhvi para que otorgue los beneficios y subsidios a los habitantes insulares en posesión, exclusivamente para remodelación, mejoramiento y reparación de viviendas existentes en los territorios insulares de nuestro país, previo visto bueno otorgado por el Sistema de Nacional de Áreas de Conservación (Sinac), del Ministerio de Ambiente y Energía (Minae), en el que se indique que el terreno correspondiente se encuentra fuera del patrimonio natural del Estado. Para ello el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) realizará un censo en el país de las personas físicas que habitan todos los territorios insulares, para efectos de la determinación de los beneficiarios de esta ley. Finalmente se aprobó en su tramite de primer debate el expediente 21559 Ley de Fortalecimiento de la Jurisdicción Especializada en Delincuencia Organizada
PLENARIO DA SEGUNDO DEBATE A MODERNIZACIÓN DE JAPDEVA
El proyecto de ley que busca modernizar la Junta de Administración Portuaria de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) que crea un régimen pre jubilatorio y que le permite acceder a este beneficio a los mayores de 55 años, recibió el segundo debate por parte de 36 diputados. La pensión de quienes se acojan a ese régimen sería calculada sobre los últimos 12 salarios del trabajador.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Vera V. Solano Salazar vsolano@asamblea.go.cr El proyecto de ley que busca modernizar la Junta de Administración Portuaria de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA) que crea un régimen pre jubilatorio y que le permite acceder a este beneficio a los mayores de 55 años, recibió el segundo debate por parte de 36 diputados. La pensión de quienes se acojan a ese régimen sería calculada sobre los últimos 12 salarios del trabajador. El proyecto bajo el expediente 21.426, plantea un tope de cesantía de 12 años y una movilidad que le otorga una remuneración equivalente a 8 mensualidades de su salario a quienes ganan menos de ₡1 millón y 4 mensualidades a los que ganan más de ₡1 millón. El diputado liberacionista David Gourzong Cerdas y representante de Limón, responsabilizó al gobierno anterior de la crisis en la que está la institución al asegurar que se tomaron decisiones que llevaron a esta situación como fue el permitir que el 50% los trabajadores prestasen los servicios de estiba a pesar de que la tarifas incluían el 100%. Audio diputado David Gourzong Cerdas Por su parte el legislador socialcristiano Erwen Masís Castro es del criterio que la aprobación de la iniciativa es la única solución para ayudar a salir de la crisis a la institución que le servirá para reinventarse, aunque lamentó que al menos 800 personas se van a quedar sin empleo. Audio diputado Erwen Masís Castro Algunos diputados estiman que se necesitan al menos 49 mil millones de colones para poder concretar todo el plan de modernización. En cuanto a este plan, se establece un nuevo modelo de negocio que sea rentable para la entidad, como la concesión y los establecimientos de encadenamientos productivos. El fin de la modernización de la entidad es que pueda ejecutar una reorganización administrativa, financiera y operativa para asegurar su sostenibilidad y el cumplimiento de sus objetivos. Otro cambio que se introduce con el proyecto aprobado es que la institución debe reducir su tamaño, por lo cual se debería despedir al menos a un 50% de los 1186 empleados que actualmente laboran en JAPDEVA. Para cumplir con esta disposición se podrán autorizar traslados horizontales para un grupo de trabajadores a instituciones de la Administración Central o Descentralizada. La incitativa se aprobó después de que fuera enviada a consulta a la Sala Constitucional y que los magistrados determinaran que no tenía roces con la Constitución Política.
PROCURADOR SE ABSTIENE DE PRONUNCIARSE SOBRE LEGALIDAD DE ACUERDO ENTRE SINDICATOS Y LA CAJA
El Procurador General de la República, Julio Jurado Fernández se abstuvo de pronunciarse sobre la legalidad del acuerdo suscrito entre sindicatos de la Caja y las autoridades de esa institución el pasado 20 de febrero asegurando que esta fuera de las competencias de esa instancia.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Vera V. Solano Salazar vsolano@asamblea.go.cr El Procurador General de la República, Julio Jurado Fernández se abstuvo de pronunciarse sobre la legalidad del acuerdo suscrito entre sindicatos de la Caja y las autoridades de esa institución el pasado 20 de febrero asegurando que esta fuera de las competencias de esa instancia. Jurado Fernández fue llamado por la Comisión de Ingreso y Gasto Publico para conocer la posición de la Procuraduría sobre dicho acuerdo, pero aseguró que a esta instancia lo que le compete es la forma en que se debe interpretar una ley. Audio Julio Jurado Fernández, Procurador General de la República Jurado enfatizó en que la única forma en que la Procuraduría podría haberse pronunciado sobre la legalidad de ese acuerdo es se hubiera intentado la anulación del mismo por la vía administrativa. Sobre el acuerdo enfatizó, existe un pronunciamiento de la Contraloría General de la República que es un órgano de control donde establece que el mismo no existe desde el punto de vista jurídico y ordenó la aplicación de la ley. El abogado del Estado dejó claro que la ley de Reforma fiscal establece que tanto las anualidades como los pluses salariales de los funcionarios públicos deben nominalizarse Según su criterio esta disposición incluye no solo a las que se perciban después de la entrada en vigencia de la ley de Reforma Fiscal sino también a las que ya se han adquirido Recalcó la posición de la Procuraduría sobre la cesantía dejando claro que el tope es de ocho años para las fijadas por ley mientras que las establecidas por convención colectiva rige un máximo de 12 años. La diputada Xiomara Rodríguez Hernández expresó que, aunque esperaba un pronunciamiento de la Procuraduría a su criterio hubo una incongruencia del gobierno respecto al acuerdo pues sostiene que las autoridades de la Caja no pudieron haber actuado sin el visto bueno del Ejecutivo Audio Diputada Xiomara Rodríguez Hernández
LEY CONCURSAL MEJORA COMPETITIVIDAD DEL PAÍS
Diputados de la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales coincidieron esta mañana en la necesidad y urgencia de aprobar cuanto antes el expediente legislativo 21436 Ley Concursal, para mejorar la competitividad del país.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Armando Alonso González aagonzalez@asamblea.go.cr Diputados de la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales coincidieron esta mañana en la necesidad y urgencia de aprobar cuanto antes el expediente legislativo 21436 Ley Concursal, para mejorar la competitividad del país. Así lo dio a conocer, el diputado Welmer Ramos, luego de la comparecencia del Viceministro de Economía, Carlos Mora, quien manifestó que dicho plan es de suma importancia porque mejoraría el rating de competitividad del país, ya que actualmente Costa Rica se encuentra en la posición número 114. El jerarca de Economía dijo que recientemente se publicó el índice global de competitividad calculado por el Foro Económico Mundial y precisamente en este mismo índice con otros parámetros, Costa Rica se sitúa en el puesto 114, por lo que se refuerza el tema de que nuestro país está muy atrasado en cuanto a la adopción de buenas prácticas en el tema de salvamento de empresas y solvencia. “Claramente que este tema, no solo tiene que ver con la competitividad del país sino con cómo apoyar a las empresas a mantener el empleo, permitirles mecanismos en los cuales se puedan reconvertir”, explicó el viceministro. Ante ello, el diputado Ramos señaló que Costa Rica, no se puede seguir viendo mal en los índices de competitividad, porque existen aún leyes tan anticuadas en el país, que no le hacen ver bien en el contexto mundial. Por ello mencionó que es necesario aprobar dicho plan cuanto antes. “Me duele cuando veo al país que disminuimos, porque otros van más acelerados que nosotros y caemos en posiciones más bajas del comparativo entre países y esto podría ser un gran impulso para que nos reposicionemos como lo que somos: un país que va a entrar muy pronto a la OCDE y deberíamos de estar ahí entre los mejores 40 del mundo”, aseguró el diputado Ramos. Audio diputado Welmer Ramos Por su parte la diputada Karine Niño mencionó que es una necesidad aprobar esta ley concursal, sin embargo, externó algunas dudas como por ejemplo en el artículo 70, donde se establece que el MEIC y el Ministerio de Justicia son los que pueden establecer los centros de mediación y en respuesta a la consulta realizada, ambos ministerios no lo ven oportuno. “Entonces sino lo ven oportuno, quiénes consideran que deberían de ser los encargados de tener estos centros de mediación”, preguntó la legisladora Karine Niño. Ante ello, el viceministro dijo que el MEIC no tiene la experiencia en el tema de manejar dichos centros de resolución de conflictos en el tema concursal, pero sí en apoyo al consumidor en asuntos comerciales para resolver conflictos que surgen entre el consumidor y algunas empresas en asuntos de garantías de los productos.
DECLARAN DE INTERÉS CULTURAL ROMERÍA DE COTO BRUS
La Comisión con Potestad Plena Primera, votó esta tarde en su trámite de primer debate, el expediente 20926 Declaratoria de Patrimonio Cultural inmaterial a la Romería de Coto Brus con motivo de la celebración de la Virgen de los Ángeles.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Armando Alonso González aagonzalez@asamblea.go.cr La Comisión con Potestad Plena Primera, votó esta tarde en su trámite de primer debate, el expediente 20926 Declaratoria de Patrimonio Cultural inmaterial a la Romería de Coto Brus con motivo de la celebración de la Virgen de los Ángeles. La iniciativa pretende que se declare de interés público y cultural a la romería de Coto Brus con motivo de la celebración de la Virgen de Los Ángeles, la cual se realiza desde ese cantón de la Zona Sur del país hasta la Basílica de Los Ángeles en Cartago. Con esto se logra que se obtenga apoyo de las instituciones públicas en la realización de la misma. El diputado Wagner Jiménez manifestó que este proyecto lo presentó el año anterior, a solicitud de la Junta Directiva de la Romería de Coto Brus y muchos vecinos de este cantón que a lo largo de más de 33 años han participado de esta actividad y que realizan durante varios días e incluso semanas. “Esta tradición y la máxima expresión de la fe, que también responde a la cultura nacional es una de las principales acciones que me motivaron a presentar esta iniciativa de ley, con el objetivo de que me apoyen con este proyecto”, dijo el diputado. Audio del diputado Wagner Jiménez. Tal y como lo señala la exposición de motivos, esta romería inició hace 32 años impulsada por las señoras Adriana Tobito y María Esther Elizondo, convirtiéndose en uno de los actos religiosos más importantes que involucra y une a las familias creyentes. En la actualidad participan cerca de 250 personas, quienes recorren 271 kilómetros durante nueve días. Por otra parte, el proyecto señala que el Ministerio de Cultura y Juventud, el de Educación Pública y el Instituto Costarricense de Turismo colaborarán con la Municipalidad de Coto Brus en la divulgación y promoción de esta tradición y se autoriza a las instituciones públicas para que contribuyan con su realización.
DIPUTADOS ADOPTAN NUEVO TEXTO SUSTITUTIVO AL PROYECTO DE PLASTICO
Mediante una moción vía artículo 137, los diputados de la Comisión Permanente Especial de Ambiente aprobaron un nuevo texto sustitutivo para el expediente 20985 Ley para combatir la contaminación por plástico y proteger el ambiente.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa Y Protocolo Esteban Rojas Sáurez Esteban.rojas@asamblea.go.cr Mediante una moción vía artículo 137, los diputados de la Comisión Permanente Especial de Ambiente aprobaron un nuevo texto sustitutivo para el expediente 20985 Ley para combatir la contaminación por plástico y proteger el ambiente. El diputado del Partido Unidad Social Cristiana, Erwen Masis Castro, comentó que lo que se pretende es que se dé un equilibrio con la producción nacional de plástico y la protección del medio ambiente. Audio diputado Erwen Masis Según el texto, se declaran de interés público los proyectos y emprendimientos públicos o privados de economía circular, prevención, sustitución, reducción y eliminación de la contaminación por plásticos de un solo uso, así como las iniciativas de reconversión productiva, de conservación ambiental, uso sostenible de los recursos naturales e investigación para la sustitución de plásticos de un sólo uso. La presidenta de este órgano legislativo, la diputada Paola Vega Rodríguez mostró su molestia por la aprobación de esta moción que, a su criterio, genera un retroceso en la discusión del problema de plástico a nivel nacional. Audio diputada Paola Vega Rodríguez Vega aseguró que el texto que había sido dictaminado es “un saludo a la bandera”, y es a este al que se regresa con el texto sustitutivo. Por su parte, el legislador del Frente Amplio, José María Villalta Flores-Estrada también aseguró que con este texto se retrocede en lo que se había avanzado en la lucha contra el plástico. Para el frenteamplista se debería ampliar la restricción de la entrega de pajilla a todo el comercio y no sólo a los restaurantes y sodas. Sin embargo, mediante la moción 15 -137 se aprobó que se prohíba la comercialización y entrega de gratuita de pajillas plásticas de un solo uso en todo el territorio nacional. El Ministerio de Salud, con base en criterios técnicos y previa consulta pública, definirá, vía reglamento, los casos que se exceptúan de esta prohibición. Además, se aprobó que en el Programa Nacional de Educación para la Gestión Integral de Residuos se integre una sección sobre el tema específico de la gestión integral de residuos plásticos, con énfasis especial en la sustitución, reducción y eliminación del plástico de un solo uso. El proyecto se encuentra en el trámite de mociones 137, donde se le presentaron 100 enmiendas al proyecto de ley y esta mañana se tramitaron las primeras 50.
COMISIÓN REDUCE PLAZO PARA RETIRO TOTAL DEL ROP
Mediante la aprobación de un texto sustitutivo al expediente 21309, la Comisión de Asuntos Hacendarios redujo el plazo para el retiro total del dinero del Régimen Obligatorio de Pensiones ROP.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Vera V. Solano Salazar vsolano@asamblea.go.cr Mediante la aprobación de un texto sustitutivo al expediente 21309, la Comisión de Asuntos Hacendarios redujo el plazo para el retiro total del dinero del Régimen Obligatorio de Pensiones ROP. El proyecto inicialmente establecía como plazo máximo para el retiro total de los recursos el 2035 pero con la aprobación del nuevo texto se establece el 2023 como fecha máxima para que los trabajadores que se pensionen puedan acceder a esa posibilidad. Para el diputado Eduardo Cruickshank Smith, principal impulsor de la iniciativa, la disminución en el plazo máximo de retiro no es conveniente pues sostiene que siempre habrá inconformidad por parte de los afectados. Además, recalcó que para ese año, el régimen aún no habrá alcanzado su madurez total, tal y como los reconoció el Superintendente de Pensiones cuando compareció ante la Comisión de Hacendarios Audio diputado Eduardo Cruickshank El proyecto modifica la Ley de Protección al Trabajador con el objetivo de permitirle al afiliado a una Operadora de Pensiones que, una vez que cumpla con los requisitos para pensionarse, pueda retirar la totalidad de los recursos del ROP, sea en un solo acto o en los tractos que lo desee. La iniciativa además establece la posibilidad que el afiliado pueda indicar, ante su Operadora de Pensiones, a la persona o personas beneficiarias de los recursos en caso de su fallecimiento.
LEY DE EMPLEO PÚBLICO ESTABLECE MARCO GENERAL EN EL QUE CONVIVIRÁN SUB REGIMENES
Julio Jurado Fernández, Procurador General de la República, expresó que el proyecto expediente 21336 Ley Marco de Empleo Público, es una norma que pretende crear un marco general, donde convivirán los diferentes sub regímenes que conforman el sector público costarricense.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Armando Alonso González aagonzalez@asamblea.go.cr Julio Jurado Fernández, Procurador General de la República, expresó que el proyecto expediente 21336 Ley Marco de Empleo Público, es una norma que pretende crear un marco general, donde convivirán los diferentes sub regímenes que conforman el sector público costarricense. Así lo dio a conocer esta tarde ante la Comisión Permanente de Gobierno y Administración, quien compareció junto al Procurador Guillermo Bonilla para dar su opinión con respecto a la iniciativa. “Este proyecto no tiene el propósito de crear una norma homogénea para todo el sector público, en cuanto al tema de empleo, no es con la idea de crear una norma estatutaria para todo el sector público, es un proyecto de ley cuyo propósito es establecer un marco general en el cual van a convivir los diferentes sub regímenes que existen para los diferentes sectores que hay dentro del sector público”, explicó Julio Jurado Fernández. En este sentido añadió que así es como está redactado el artículo 15 del proyecto de ley, donde se reconoce la existencia de sub regímenes que dependen de cada uno de los sectores del sector público que están destinado a normalizar. “Lo que propone el proyecto de ley es la definición de algunos principios generales que rigen para todo el sector público y un marco general para tratar de homogenizar temas básicos que, sí deben de ser comunes para todos los sub regímenes, pero sin la pretensión de hacer desaparecer estos sub regímenes”, aseguró. Así mismo indicó no le ven ningún roce de constitucionalidad, ya que cabría dentro de la discrecionalidad del legislador abordar este tema, así como también podría hacer una ley que se aplique a todo el sector público y haga desaparecer los regímenes especiales, pues es una decisión del legislador de cómo quiere regular el empleo público. El diputado David Gourzong consultó que las municipalidades tienen una autonomía financiera y administrativa, por lo que cuál es el criterio que tiene la procuraduría si hay algún roce constitucional al respecto. En este sentido Jurado Fernández señaló que este tema aún no se ha abordado con todas las aristas que implica, sin embargo en términos generales dijo que esta norma se debe de aplicar a todo el sector y la voluntad del legislador es crear una norma general se debe de aplicar a todo el sector público. Por su lado el diputado Dragos Dolanescu, preguntó sobre la posibilidad de considerar, con la cantidad de vacíos legales que se están dando con este texto base, que lo más adecuado sería replantear el esfuerzo en un texto sustitutivo. Audio del diputado Dragos Dolanescu Sobre el particular el Procurador General señaló que valdría la pena hacer una revisión profunda en muchos aspectos, en la que podría mejorarse sustancialmente con un texto nuevo. Así mismo dijo Dolanescu, este texto de empleo público debería tener algún tipo de referencia sobre el tema de las convenciones colectivas. En este sentido el Procurador Guillermo Bonilla manifestó que el tema de los derechos colectivos debe ser parte del paquete de derechos regulados en la norma.
PRESENTAN OBSERVACIONES A PROYECTO SOBRE LAS COMISIONES POR TARJETAS DE CRÉDITO Y DEBITO
Los representantes de las empresas Visa y Mastercard presentaron una serie de observaciones al expediente 21177, Ley para determinar las comisiones de intercambio y adquirencia por las transacciones de compra con tarjetas de crédito y débito.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Esteban Rojas Sáurez Esteban.rojas@asamblea.go.cr Los representantes de las empresas Visa y Mastercard presentaron una serie de observaciones al expediente 21177, Ley para determinar las comisiones de intercambio y adquirencia por las transacciones de compra con tarjetas de crédito y débito. Tanto los representantes de Visa como de Mastercard recomendaron que la industria libremente determine las comisiones de intercambio bajo competencia. Según Roberto González de Visa, estas deberían estar supervisadas por el Banco Central y se le daría potestad para intervenir. Audio Roberto González Visa Para Gabriel Balzaretti Ramírez, Presidente, MasterCard, toda regulación de precios debería ser la última alternativa, ya que existen herramientas regulatorias que permiten llegar a un equilibrio del mercado. Señaló, además, que se le debe dar un mayor fomento a la innovación. La legisladora de Liberación Nacional, Karine Niño Gutiérrez expreso que el fin de este texto es darle la potestad al Banco Central de determinar las comisiones máximas y “lo que queda bajo a eso queda a la libre competencia que se da en los mercados”. Audio Karine Niño Gutiérrez El legislador del PAC, Luis Ramón Carranza Cascante, indicó que el país tiene la ventaja de estar bancarizado, pero existe un exceso en el cobro, donde algunos comercios pagan hasta un siete por ciento por el uso de un datafono. La iniciativa mantiene como objeto de regulación el buen funcionamiento que debe privar sobre el sistema de tarjetas para garantizar el cumplimiento de la eficiencia y seguridad de los sistemas de pago. Para el cumplimiento de la presente ley, el Banco Central de Costa Rica orientará su accionar sobre los principios de competencia, accesibilidad, bancarización, publicidad, gradualidad, inclusividad y transparencia, en procura del interés público y con sujeción a las mejores prácticas de mercado. El Banco Central de Costa Rica será el responsable de emitir la regulación aplicable y la vigilancia de su cumplimiento. El Banco Central de Costa Rica determinará las comisiones máximas de adquirencia, intercambio y otras comisiones o cargos que podrán cobrar los proveedores de servicios por el uso de los dispositivos de pago. Las comisiones máximas autorizadas por la entidad bancaria aplicarán para todos los tipos y montos de transacción, tipos de dispositivos de pago y actividades comerciales, salvo cuando el Banco Central de Costa Rica, debidamente fundamentado en criterios técnicos, determine comisiones diferenciadas que conduzcan al buen funcionamiento, la eficiencia y seguridad del sistema de pagos costarricense.
APRUEBAN PROYECTO QUE PRETENDE QUE AMBOS CÓNYUGES SUFRAGUEN GASTOS FAMILIARES
Ambos cónyuges serán los responsables de sufragar las necesidades y los gastos de la familia y cada uno responderá proporcionalmente de acuerdo con sus aptitudes, posibilidades e ingresos económicos, esto luego de que el Plenario Legislativo aprobara una iniciativa con ese fin.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Armando Alonso González aagonzalez@asamblea.go.cr Ambos cónyuges serán los responsables de sufragar las necesidades y los gastos de la familia y cada uno responderá proporcionalmente de acuerdo con sus aptitudes, posibilidades e ingresos económicos, esto luego de que el Plenario Legislativo aprobara una iniciativa con ese fin. El proyecto bajo el expediente 21296 Reforma del artículo 35 de la Ley 5476, Código de Familia, fue aprobado en su trámite de segundo debate y pretende además que la obligación aparte del tema económico, también debe de ser para ambos de compartir el trabajo doméstico y de cuido, y la responsabilidad parental sobre los hijos e hijas y familiares dependientes. El diputado José María Villalta manifestó que este proyecto produce cambios positivos para la sociedad ya que existe más conciencia de los varones y es necesario que todos colaboren en el hogar y que no debe recaer en las mujeres únicamente. “Este es un proyecto muy conveniente para que haya un cambio en la sociedad, se plantea que los hombres y mujeres deben de contribuir equitativamente a las labores económicas del hogar”, dijo el diputado. Audio del diputado José María Villalta. La diputada María Vita Monge, proponente de la iniciativa, señaló que es hora de que la igualdad sea ley, pues dijo que es necesario que también se hagan leyes donde se visibilice el trabajo de las mujeres. Otros proyectos Por otro lado, los diputados aprobaron en su trámite de segundo debate el expediente 21.021 Reforma del artículo 39 de la ley 7788, Ley de Biodiversidad. El proyecto autoriza al Consejo Nacional de Áreas de Conservación para que apruebe los contratos y las concesiones de servicios y actividades no esenciales dentro de las áreas silvestres protegidas estatales, excepto el ejercicio de las responsabilidades que esta y otras leyes le encomiendan, exclusivamente, al Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de Ambiente y Energía (Minae), tales como la protección y vigilancia, la definición, el seguimiento de estrategias, los planes y los presupuestos de las áreas de conservación. Primer debate. También los legisladores aprobaron en su trámite de primer debate el expediente 21.083 Autorización a la Municipalidad de la Unión para que done un terreno de su propiedad a la Asociación de la Casa Albergue para Adulto Mayor (ASOCAAM). Finalmente se aprobó en su trámite de primer debate el expediente 20.148 Declaración de Benemeritazgo en Servicio Social para la Fuerza Pública de Costa Rica.
LEY DE EMPLEO PÚBLICO CONTRIBUYE AL SANEAMIENTO DE FINANZAS PÚBLICAS
La implementación de un salario único, incluida en el expediente 21336 Ley Marco de Empleo Público, contribuiría al saneamiento de las finanzas públicas del Estado costarricenses. Así lo manifestó esta tarde, el Viceministro de Hacienda, Rodolfo Cordero.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Armando Alonso González aagonzalez@asamblea.go.cr La implementación de un salario único, incluida en el expediente 21336 Ley Marco de Empleo Público, contribuiría al saneamiento de las finanzas públicas del Estado costarricenses. Así lo manifestó esta tarde, el Viceministro de Hacienda, Rodolfo Cordero. El jerarca, quien compareció ante la Comisión Permanente de Gobierno y Administración, dio a conocer su posición con respecto a esta iniciativa. Dijo que es necesario seguir avanzando en la modernización del Estado y que el país cumpla con sus compromisos. Dentro de su exposición señaló que siendo MIDEPLAN el ente rector en materia de empleo público, se recomienda valorar e incorporarlo bajo su ámbito a la Dirección General de Servicio Civil. Asímismo dijo que se recomienda indicar claramente y de manera expresa en el texto, que la Autoridad Presupuestaria seguirá definiendo los lineamientos de aquellas instituciones que se encuentran dentro del ámbito de su competencia, MIDEPLAN definirá en el resto de las instituciones. La diputada Aracely Salas mostro su preocupación en el sentido de que, la entrada en vigencia de dicho proyecto, podría ocasionar en el sector público, una fuga de profesionales hacia el sector privado, debido a que ya no será atractivo laborar para el sector público en materia salarial. “Me preocupa por todo el contexto, enmarcar a todo lo que ya conocemos, los regímenes, me sigue preocupando la fuga de profesionales que se va a dar en el sector público, les va a parecer mucho más competitivo y ventajoso lo que es el sector privado, entonces ustedes lo han visualizado desde ese punto de vista”, expresó la diputada. Audio de la diputada Aracely Salas Al respecto el Viceministro de Hacienda explicó que hoy por hoy, los salarios en el sector público no dejan de ser atractivos para los funcionarios, incluso a veces se plantea que el sector privado está por debajo de lo que se gana en el público, pero no por su puesto para alguien de entrada, sino por lo que una persona que ha acumulado anualidades y otros pluses, en ese sentido difícilmente se iría del sector público. Por otro lado, añadió que, en cuanto al salario único, se supone que el sistema los establece con base a las características de mercado y con estudios, los que deberían de ser similares a lo que está en el mercado, por lo que no habría esa problemática que la fuga de profesionales.
INCIENSA DE ACUERDO CON INCORPORAR VARIABLE NUTRICIONAL A LA CANASTA BÁSICA
El Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA) está de acuerdo en incluir la variable nutricional en la canasta básica. Así lo manifestó su directora, Lissette Navas Alvarado, en audiencia ante la Comisión de Sociales donde se tramita el expediente 21265.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Vera V. Solano Salazar vsolano@asamblea.go.cr El Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA) está de acuerdo en incluir la variable nutricional en la canasta básica. Así lo manifestó su directora, Lissette Navas Alvarado, en audiencia ante la Comisión de Sociales donde se tramita el expediente 21265. El proyecto incorpora requerimientos mínimos de nutrientes esenciales para mantener un adecuado estado nutricional, lo que, a criterio de la funcionaria, puede ser contraproducente. Es por eso que propuso algunos cambios donde enfatizó que se debe considerar siempre el valor nutricional de los alimentos en forma general. Según su criterio, se podría poner límites inconvenientes con los términos mínimos y esenciales. La diputada Yorleny León Marchena manifestó que hasta el año pasado todos los productos de la canasta básica estaban exentos de impuestos hasta que se aprobó la reforma fiscal que gravó algunos de ellos por lo que consultó a la funcionaria sobre la necesidad real que tiene el país de una ley para mejorar la nutrición de la población o si más bien se requiere mejorar sus hábitos. Audio diputado Yorleny León Marchena La Directora del Instituto expresó que desde antes de la aprobación de la ley de reforma fiscal los costarricenses comen mal y producto de ello, recalcó, es el alto porcentaje de personas con obesidad. Audio Lissette Navas Alvarado, directora de INCIENSA Por otra parte, los diputados de esta comisión dictaminaron afirmativamente el expediente 21533 Autorización a RECOPE a donar un terreno de su propiedad a la Municipalidad de San Carlos para ser destinado exclusivamente para proyectos de índole social.
DIPUTADOS PREOCUPADOS POR BAJO CANON QUE SE COBRA EN EL GOLFO DE PAPAGAYO
Los diputados de la Comisión Especial de Guanacaste se mostraron preocupados por los datos expresados por los alcaldes de Carrillo y Liberia sobre los montos que reciben anualmente estos municipios por impuestos por las concesiones en el Golfo de Papagayo. Dichos montos no superan los 500 millones entre las dos municipalidades y a los concesionarios se les cobra por metro cuadrado 3.14 dólares.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Esteban Rojas Sáurez Esteban.rojas@asamblea.go.cr Los diputados de la Comisión Especial de Guanacaste se mostraron preocupados por los datos expresados por los alcaldes de Carrillo y Liberia sobre los montos que reciben anualmente estos municipios por impuestos por las concesiones en el Golfo de Papagayo. Dichos montos no superan los 500 millones entre las dos municipalidades y a los concesionarios se les cobra por metro cuadrado 3.14 dólares. El diputado de Liberación Nacional, Luis Antonio Aiza Campos, le consultó a los alcaldes sobre estos montos y en qué se invierten. Carlos Cantillo, Alcalde de Carrillo comentó que por año reciben cera de 120 millones de colones y los dineros se utilizan en obras para la comunidad. Mientras que la de Liberia recibe unos 300 millones de colones. “Sobre las 1680 hectáreas de Papagayo, si no están concesionadas no pagan”, comentó el congresista Aiza Campos. Audio diputado Luis Antonio Aiza Campos El legislador del Partido Unidad Social Cristiana, Rodolfo Peña Flores, uno de los proponentes del expediente N°21050, reforma integral a la Ley Reguladora de la Ejecución del Proyecto Turístico Papagayo, insistió en que lo que se busca es que la zona de Papagayo tenga mayor desarrollo y que sean los gobiernos locales los que administren el canon. El proyecto de ley propone los cánones a pagar por parte de los concesionarios que posean áreas en la Zona Marítimo Terrestre, Estos se regularán mediante el documento técnico denominado Plan Maestro que sustituye el Plan Regulador Costero, para lo cual se aplicará la siguiente tabla de canon: Uso habitacional será de tres por ciento, uso hotelero turístico, condohotel o recreativo será de cuatro por ciento y por uso comercial o industrial será de cinco por ciento. Audio diputado Rodolfo Peña Flores El Proyecto Turístico Golfo de Papagayo comprende un área aproximada de 1.658 hectáreas, además de la zona pública, inscrita a nombre del estado costarricense bajo la administración del ICT, con el fin primordial de atraer el turismo nacional e internacional, aprovechando al máximo los recursos turísticos, naturales y culturales de esa región.
DIPUTADOS RECIBEN EN AUDIENCIA A CANDIDATOS A MAGISTRADOS DE LA SALA PRIMERA
La Comisión Permanente Especial de Nombramientos, recibieron en audiencia esta noche, a varios candidatos que aspiran a ocupar un puesto en la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, tras la jubilación de Carmen María Escoto Fernández.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Armando Alonso González aagonzalez@asamblea.go.cr La Comisión Permanente Especial de Nombramientos, recibieron en audiencia esta noche, a varios candidatos que aspiran a ocupar un puesto en la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, tras la jubilación de Carmen María Escoto Fernández. La primera compareciente fue Guadalupe Ortiz Mora, quien manifestó que en los últimos 16 años que se ha mantenido como juez del Tribunal Registral Administrativo, que le ha permitido tener la experiencia para visualizar las dos partes que acuden en la resolución de los conflictos, el usuario y sus necesidades y por otra parte las políticas públicas que se deben de tomar para resolver la problemática de los usuarios. Así mismo se preguntó qué pasa con el Poder Judicial, con un aparato administrativo tan grande y sin embargo no ha logrado ser gestor junto con los jueces para poder lograr que la mora judicial baje, por ejemplo, la auditoria interna que tiene el deber de capacitar y ayudar con la administración y el Consejo Superior. El diputado Enrique Sánchez consultó sobre las protestas que llevaría a cabo en la Corte Plena, para mejorar la transparencia y responder a la crisis que enfrentó el Poder judicial en esta materia, al respecto Ortiz dijo que es necesario que se cumpla la Ley de Control Interno, pues es una herramienta fundamental en la gestión administrativa. Pedro Muñoz señaló que en estos momentos el Poder Judicial no está aplicando los pluses salariales sino más bien los pluses porcentuales, de hecho, dijo que presentó una denuncia penal contra los magistrados y una acción de constitucionalidad que ya ha sido admitida, por lo que preguntó a la compareciente qué mensaje le enviaría al Presidente de la Corte al respecto. Audio del diputado Pedro Muñoz. En este sentido Ortiz dijo que el Tribunal Registral Administrativo esta apegado a los salarios del Poder Judicial y los jerarcas del Tribunal Registral que cumplieron su plazo y el mensaje es que se deben de cumplir la regla fiscal. Por su parte otro de los candidatos que hizo uso de la palabra fue Luis Diego Ramírez, quien dijo que su aspiración es poder contribuir para fortalecer la administración de justicia tanto del tema de resolver conflicto, como también desde el punto de vista administrativo. Finalmente, Damaris Vargas, otra de las candidatas, manifestó que opta por este puesto debido a que la Sala Primera, conoce muchas materias, y en estos momentos conoce materias muy diversas. “Esta no es solo una sala de casación, también conoce las materias contenciosas administrativas, materia civil agraria, tributaria, ambiental y conoce otros aspectos también vinculados a materia contenciosa”, explicó la compareciente.
ACCESO AL AGUA POTABLE SERÁ UN DERECHO HUMANO CONSAGRADO EN LA COSTITUCIÓN POLÍTICA
Los diputados dictaminaron de manera positiva el expediente 21382, que busca reformar el artículo 50 la Constitución Política para que se establezca el acceso al agua potable como un derecho humano.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Esteban Rojas Sáurez Esteban.rojas@asamblea.go.cr Los diputados dictaminaron de manera positiva el expediente 21382, que busca reformar el artículo 50 la Constitución Política para que se establezca el acceso al agua potable como un derecho humano. Toda persona tiene el derecho humano, básico e irrenunciable de acceso al agua potable, como bien esencial para la vida. El agua es un bien de la nación, indispensable para proteger tal derecho humano. Su uso, conservación y explotación se regirá por lo que establezca la ley que se creará para estos efectos, y tendrá prioridad el abastecimiento del agua potable para consumo de las personas y las poblaciones. El diputado del Partido Unidad Social Cristiana, Pablo Heriberto Abarca Mora señaló que este era un tema que estaba pendiente desde hace muchos años. Según Abarca la reforma no significa que el Estado deba proveer el agua de manera gratuita, sino que el líquido tiene un valor económico y se establece como un servicio público y por ende se debe pagar un costo razonable. Audio diputado Pablo Heriberto Abarca Mora Por su parte, la diputada Aida Montiel Héctor, comentó que existen comunidades en Guanacaste donde no hay servicio de agua potable. El congresista del Frente Amplio, José María Villalta Flores-Estrada, comentó que las fuentes de agua son nuestros tesoros más preciados, se establece que cuando exista faltante del líquido, tiene prioridad el abastecimiento de las poblaciones. “Este es un paso fundamental, se da un proceso de diálogo y se da una apertura de todas las fracciones para llegar a un texto consensuado”. Audio diputado José María Villalta Flores-Estrada
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Esteban Rojas Sáurez Esteban.rojas@asamblea.go.cr Los diputados dictaminaron de manera positiva el expediente 21382, que busca reformar el artículo 50 la Constitución Política para que se establezca el acceso al agua potable como un derecho humano. Toda persona tiene el derecho humano, básico e irrenunciable de acceso al agua potable, como bien esencial para la vida. El agua es un bien de la nación, indispensable para proteger tal derecho humano. Su uso, conservación y explotación se regirá por lo que establezca la ley que se creará para estos efectos, y tendrá prioridad el abastecimiento del agua potable para consumo de las personas y las poblaciones. El diputado del Partido Unidad Social Cristiana, Pablo Heriberto Abarca Mora señaló que este era un tema que estaba pendiente desde hace muchos años. Según Abarca la reforma no significa que el Estado deba proveer el agua de manera gratuita, sino que el líquido tiene un valor económico y se establece como un servicio público y por ende se debe pagar un costo razonable. Audio diputado Pablo Heriberto Abarca Mora Por su parte, la diputada Aida Montiel Héctor, comentó que existen comunidades en Guanacaste donde no hay servicio de agua potable. El congresista del Frente Amplio, José María Villalta Flores-Estrada, comentó que las fuentes de agua son nuestros tesoros más preciados, se establece que cuando exista faltante del líquido, tiene prioridad el abastecimiento de las poblaciones. “Este es un paso fundamental, se da un proceso de diálogo y se da una apertura de todas las fracciones para llegar a un texto consensuado”. Audio diputado José María Villalta Flores-Estrada Para Villalta, el Estado debe darle solución a las comunidades.
LEGISLADORES CONTINUAN AVANZANDO EN AGENDA PARA INGRESAR A LA OCDE
Lograr que el marco de supervisión de la Superintendencia de Entidades Financieras(SUGEF) se fortalezca, es el principal objetivo del expediente 21355, reformas al capítulo IV de la Ley del Banco Central, que fue aprobado esta tarde en su trámite de primer debate por 40 diputados.
Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo Esteban Rojas Sáurez Esteban.rojas@asamblea.go.cr Lograr que el marco de supervisión de la Superintendencia de Entidades Financieras(SUGEF) se fortalezca, es el principal objetivo del expediente 21355, reformas al capítulo IV de la Ley del Banco Central, que fue aprobado esta tarde en su trámite de primer debate por 40 diputados. Con el proyecto se amplían las facultades de la SUGEF para regular y supervisar las entidades financieras en el extranjero y las empresas financieras que son parte de un grupo o conglomerado financiero costarricense. Con esto se busca cumplir los principios básicos de supervisión de Basilea y los principios de supervisión consolidada del Joint Forum. La OCDE le ha solicitado al país realizar las mejoras legales determinadas en las evaluaciones del 2008, como establece el marco legal que permita la supervisión efectiva de las operaciones financieras transfronterizas, la supervisión adecuada de los grupos y conglomerados financieros, sobre base consolidada. Con este proyecto se establece un marco legal que permita exámenes in situ y obtener la información necesaria de los miembros no supervisados de los conglomerados financieros y reforzar la cooperación entre los organismos de supervisión. El legislador del Partido Acción Ciudadana, Welmer Ramos González, resaltó la importancia de la supervisión consolidada, que es algo que ya se aplica en otros países y es una forma de transparentar el sistema financiero. Audio diputado Welmer Ramos González Según Ramos, la mayoría de los países miembros de OCDE tiene una única superintendencia. Segundos debates Los congresistas, además aprobaron en segundo debate con 39 votos, el expediente N° 20.013, aprobación del acuerdo marco de cooperación entre la República de Costa Rica y Belice. El objetivo fundamental de este acuerdo es la promoción de la cooperación técnica, económica, tecnológica, científica y cultural entre las partes, a través de la formulación y ejecución de programas específicos y proyectos en áreas de interés común, en especial, en los sectores de educación, cultura, salud, turismo, agricultura, ambiente, ciencia y tecnología, biblioteca y archivos, deportes y juventud, cooperativas, capacitación profesional, cooperación académica, fortalecimiento institucional del Servicio Exterior, los derechos de los niños y la familia y otros que se acordaren. Este acuerdo contempla que las Partes prestarán facilidades a entidades del sector público y privado, cuando se requiera, en la ejecución correcta de programas y proyectos de cooperación. Igualmente, ambas Partes otorgan importancia a la ejecución de proyectos conjuntos de desarrollo tecnológico que vinculen centros de investigación de ambos países. De igual forma se votó de manera favorable con el visto bueno de 38 legisladores, el expediente N° 20.497 Aprobación del acuerdo de cooperación entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de la Soberana y Militar Orden Hospitalaria de San Juan de Jerusalén de Rodas y de Malta. El propósito de este acuerdo es establecer un marco general y los lineamientos de la cooperación entre la República de Costa Rica y la Soberana Orden de Malta con el objetivo de promover en el territorio de la República de Costa Rica, acciones humanitarias y de salud de la Soberana Orden de Malta. Lotería También avalaron el expediente N° 19.914, reforma de la Ley de autorización para el cambio de nombre de la Junta de Protección Social y establecimiento de la distribución de las rentas de las loterías nacionales Ley N° 8718, de 17 de febrero de 2009, fue aprobado en su trámite de Primer Debate con 38 votos a favor. El proyecto establece de un siete por ciento (7%) a un ocho por ciento (8%) para programas destinados a la inclusión, así como participación plena y efectiva en la sociedad de las personas con discapacidad física, mental, psicosocial, intelectual o sensorial, dando prioridad a personas jóvenes con discapacidad y contemplando el acceso a productos y servicios de apoyo que requieran. Esto conforme al Manual de Criterios para la distribución de recursos de la Junta de Protección Social. Las personas con discapacidad que lleguen a formar parte de los programas señalados en este inciso deben contar con la certificación emitida por el Servicio de Certificación de la Discapacidad (SECDIS) del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad. Los excedentes o fondos no girados según este inciso, serán redistribuidos a favor de programas u organizaciones sin fines de lucro, autorizados por el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad, Conapdis. Otros 40 diputados votaron en primer debate, el expediente N° 21.211, Modificación del artículo 7 de la Ley N.° 7384 que reforma la integración de la Junta Directiva de INCOPESCA. La máxima dirección del Incopesca estará a cargo de una Junta Directiva, compuesta por once miembros: un Presidente, designado por el Consejo de Gobierno, quien a su vez será el Presidente Ejecutivo y deberá poseer una amplia experiencia y conocimientos en el campo de las actividades del Instituto. El Ministro de Agricultura y Ganadería o viceministro, Ministro de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones o viceministro, el Ministro de Economía, Industria y Comercio o viceministro. Tres personas representantes del sector pesquero, representantes de las organizaciones de pescadores o acuicultores de las provincias costeras del país. Una persona representante del sector industrial o del exportador de productos pesqueros o acuícolas. Una persona representante de la Comisión Nacional Consultiva de Pesca y Acuicultura. El ministro de Ambiente y Energía o viceministro y el director del Servicio Nacional de Guardacostas o el Jefe de Operaciones. El diputado del Frente Amplio, José María Villalta Flores-Estrada resaltó la importancia del cambio en la Junta Directiva del Incopesca, ya que se le da mayor importancia. Audio diputado José María Villalta Flores-Estrada Finalmente los congresistas dieron su aval en primer debate al expediente 21259, Ley para establecer a las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales como no sujetas al impuesto sobre la renta. El país cuenta con alrededor de 1500 operadores de acueductos comunales que se encargan de administrar la prestación del servicio público de abastecimiento poblacional en las comunidades rurales. El legislador del Partido Unidad Social Cristiana, Erwen Masis Castro, comentó que es importante este tipo de proyectos que busca que las ASADAS no sean sujeto del cobro del impuesto sobre la renta.

References: artículo 523
 artículo 65
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 artículo 179
in fine
 artículo 17
 resolución 
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 artículo 70
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 artículo 137
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 artículo 35
 artículo 39
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 artículo 50
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 artículo 7