Source: http://www.juricaf.org/arret/FRANCE-CONSEILDETAT-19871023-38706
Timestamp: 2017-01-17 05:31:06+00:00

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France, Conseil d'État, 2 ss, 23 octobre 1987, 38706
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Type d'affaire : AdministrativeNumérotation : Numéro d'arrêt : 38706Numéro NOR : CETATEXT000007740456 Identifiant URN:LEX : urn:lex;fr;conseil.etat;arret;1987-10-23;38706 Analyses : DROITS CIVILS ET INDIVIDUELS - ACCES AUX DOCUMENTS ADMINISTRATIFS - DROIT A LA COMMUNICATION - [1] Documents ne pouvant être communiqués - Documents n'ayant pas le caractère de documents administratifs - Procédure pénale - Texte prohibant tout envoi postal de livres dans l'administration pénitentiaire - [2] Refus de communication - Absence d'avis émis dans le délai imparti par la commission d'accès aux documents administratifs sans influence sur la légalité de la décision.PROCEDURE - JUGEMENTS - FRAIS ET DEPENS - AMENDES POUR RECOURS ABUSIF.Texte : Vu la requête enregistrée le 10 décembre 1981 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentée par L'ASSOCIATION "SOS DEFENSE", dont le siège est ... à Lyon 69000 , et tendant à ce que le Conseil d'Etat :
1°- annule le jugement du 5 novembre 1981 par lequel le tribunal administratif de Lyon a rejeté sa requête tendant à l'annulation de la décision implicite de rejet résultant du silence gardé par le directeur des prisons de Lyon à sa demande de communication du texte prohibant l'envoi postal de livres aux détenus,
Sur la régularité du jugement attaqué :Considérant que si L'ASSOCIATION "SOS DEFENSE" soutient que le jugement du 5 novembre 1981 du tribunal administratif de Lyon n'a pas été lu en audience publique, elle n'apporte aucune preuve à l'appui de ses allégations ; qu'ainsi le moyen ne peut qu'être rejeté ;
Considérant que par lettre du 4 novembre 1980, L'ASSOCIATION "SOS DEFENSE" a demandé, en application de la loi du 17 juillet 1978, que lui soit adressée "copie du texte prohibant tout envoi postal de livres dans l'administration pénitentiaire" ; que cette réglementation est codifiée au code de procédure pénale, lequel a été publié au Journal Officiel de la République française et n'est pas un document administratif au sens de la loi du 17 juillet 1978 ; que si l'association se prévaut de l'existence de circulaires ministérielles portant sur ce point, elle ne justifie pas en avoir demandé communication ;
Considérant que la circonstance que la commission d'accès aux documents administratifs ne s'est pas prononcée dans le délai qui lui est imparti par la loi précitée est sans influence sur la légalité de la décision attaquée ;
Considérant que l'absence de motivation de la décision implicite de refus née du silence gardé par le directeur des prisons de Lyon à la suite de la demande qui lui avait été adressée par L'ASSOCIATION "SOS DEFENSE" n'entache pas celle-ci d'illégalité, dès lors que ladite association ne justifie pas avoir, conformément aux dispositions de l'article 5 de la loi susvisée du 11 juillet 1979, demandé dans les délais du recours contentieux que les motifs de cette décision lui soient communiqués ;Considérant qu'aux termes de l'article 57-1 ajouté au décret du 30 juillet 1963 par l'article 28 du 20 janvier 1978 : "Dans le cas de requête jugée abusive, son auteur encourt une amende qui ne peut excéder 10 000 F" ; qu'en l'espèce la requête de L'ASSOCIATION "SOS DEFENSE" présente un caractère abusif ; qu'il y a lieu de la condamner une amende de 5 000 F ;
Article 1er : La requête de L'ASSOCIATION "SOS DEFENSE" est rejetée.
Article 2 : L'ASSOCIATION "SOS DEFENSE" est condamnée à payer une amende de 5 000 F.
Article 3 : La présente décision sera notifiée à L'ASSOCIATION "SOS DEFENSE" et au Garde des sceaux, ministre de la justice.Références : $ Loi 79-587 1979-07-11 art. 5. Décret 78-62 1978-01-20 art. 28Décret 63-766 1963-07-30 art. 57-1Loi 78-753 1978-07-17Publications :Proposition de citation: CE, 23 octobre 1987, n° 38706Inédit au recueil LebonTélécharger au format RTFComposition du Tribunal :Rapporteur : Mme LeroyRapporteur public : VigourouxOrigine de la décision Pays : FranceJuridiction : Conseil d'ÉtatFormation : 2 ssDate de la décision : 23/10/1987Fonds documentaire : Legifrance Haut de page

References: l'article 5
 l'article 57
 l'article 28
 art. 5
 art. 28
 art. 57