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Timestamp: 2018-02-21 13:09:58+00:00

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Proyecto de Ley ____ de 2017 – Senado “Por medio de la cual se fortalecen los mecanismos de prevención, investigación y sanción de los actos de corrupción y control de gestión pública”
Proyecto de Ley ____ de 2017 – Senado
En primer lugar, debilita la capacidad del Estado para aumentar los ingresos y desempeñar sus funciones básicas. En segundo lugar, la corrupción infla los costos en el proceso de contratación pública, y socava la cantidad y la calidad del gasto público, lo cual  reduce los recursos disponibles para la inversión pública y otros gastos prioritarios, agravando las brechas de infraestructura y repercutiendo en el crecimiento. Tercero, debido a la disminución de los ingresos públicos, los países tienden a depender más de la financiación de los bancos centrales, lo que crea un sesgo de inflación en el país. (FMI 2016)
2. Mayor Transparencia en la contratación pública
3. Mecanismo de delación en la denuncia de corrupción
4. Sanción Social para la corrupción
(i) Una exigencia rigurosa de registro de las actividades desempeñadas por los servidores públicos
(ii) Una prohibición expresa de los servidores públicos por aceptar beneficios de cualquier índole por un tercero
(iii) Un mayor seguimiento de los entes de control a la corrupción en los departamentos,
(iv) Endurecer prohibiciones y sanciones para que ex servidores públicos gestionen interese privados.
(v) Exigir que los recursos para pagar compromisos del Estado se paguen dentro de los 5 días siguientes a la recepción del recurso.
(vi) Sanciones sociales como aparición en los “Muros de la Corrupción”, trabajo social, inhabilidad para ser docente.
(vii) Prioridad de investigación a la corrupción en los entes de control
(viii) Necesidad de aprobación en consejo de Ministros a adiciones superiores al 10% en contratos de obra pública
(ix) Ampliar la inhabilidad de ser servidor público a aquellas personas, funcionarias o no, condenadas por delitos relacionados con corrupción, afecten o no el patrimonio del Estado.
(x) Prohibir el otorgamiento de subrogados y beneficios penales a los condenados por corrupción. Además, se establece que la prescripción operará en los delitos relacionados con corrupción.
– Klitgaard, R. “Adjusting to Reality” (1991). International Center for Economic Growth
– Bergoglio, J,M. “Corrupción y Pecado” 2013. Biblioteca el Mundo
– Fedesarrollo. (2014) “La corrupción y la ineficiencia en el gasto público local y su impacto en la pobreza en Colombia.
– The Global Competitiveness Report 2015-2016. Disponible en http://reports.weforum.org/global-competitiveness-report-2015-2016/
– IMF Survey : Fighting Corruption Critical for Growth and Macroeconomic Stability—IMF Paper
– IMF Executive Board Reviews Efforts in Anti-Money Laundering and Combating the Financing of Terrorism—Disponible en http://www.imf.org/external/np/sec/pn/2011/pn1174.htm. 48 Anti-Money Laundering and Combating the Financing of Terrorism—
– Inclusion in Surveillance and Financial Stability Assessments—Guidance Note—Disponible en http://www.imf.org/external/np/pp/eng/2012/121412a.pdf. 49
– IMF Executive Board Reviews the Fund’s Strategy for Anti-Money Laundering and Combating the Financing of Terrorism Disponible en http://www.imf.org/external/np/sec/pr/2014/pr14167.htm.
– Brasil: virtud y defecto de la Ley Anticorrupción. Disponible en:
– Ley 18.846/2013 de Brasil
– “Expanding Leniency to Fight Collusion and Corruption”. Disponible en http://freepolicybriefs.org/2016/10/03/expanding-leniency-fight-collusion-corruption/
Artículo 2º. Registro de agenda pública de las entidades del Estado (RAP) Créese el registro de agenda pública a cargo de la Procuraduría General de la Nación, en el cual las entidades del Estado deberán registrar mensualmente las audiencias o reuniones que realice todo servidor público de nivel directivo, asesor o profesional dentro y fuera de su despacho con entidad o persona, hora, fecha y tema tratado.
3. Solicitar, o aceptar directa o indirectamente, dádivas, agasajos, regalos, favores o cualquier otra clase de beneficios.
36. Gestionar apoyo en dinero o en especie con contratistas del Estado mientras esté vigente el contrato y hasta por dos años después de haber terminado el mismo.
Además de la descritas en el artículo 122 de la Constitución Política, haber sido condenado por los delitos de Concusión; Cohecho propio; Cohecho impropio; cohecho por dar u ofrecer; Enriquecimiento Ilícito; Soborno Transnacional; Interés Indebido en la Celebración de Contratos; Contrato sin Cumplimiento de Requisitos Legales Tráfico de Influencias; haber sido condenado a pena privativa de la libertad mayor de cuatro años por delito doloso dentro de los diez años anteriores, salvo que se trate de delito político.
Artículo 8º. Adiciónese el siguiente parágrafo al articulo 40 de la ley 80 de 1993.
Parágrafo 2º: Cualquier adición a un contrato de obra con recursos del Presupuesto General de la Nación que supere el 10% del valor inicial, deberá ser aprobado por el Consejo de Ministros y puesto para comentarios de los ciudadanos en el portal de contratación pública por al menos 15 días.
En los casos en que los recursos sean del Presupuesto Departamental, Distrital o Municipal, deberá contarse con la aprobación del Gobernador o Alcalde y todos los secretarios del despacho.
Artículo 9º. Sanción social por actos corrupción. Además de las consecuencias jurídicas y económicas, los servidores públicos, personas naturales y personas jurídicas condenadas por actos de corrupción:
a) Quedarán inhabilitados para ejercer labores de docencia o de cualquier otra índole académica en colegios e instituciones de educación superior.
b) Deberán hacer trabajo social en actividades con visibilidad pública, portando prendas de vestir que digan “Trabajo por ser corrupto”
c) Serán expuestos con su rostro y detalle de sus condena en espacios públicos llamados “Los muros de la corrupción” y páginas de acceso de información del Estado.
Artículo 10º. Prioridad Investigación. Dentro de las investigaciones en curso en los entes de control, tendrán prioridad las investigaciones por corrupción.
Artículo 12º. El artículo 68B de la ley 599 de 2000, el cual quedará así:
1. Si hubiere mérito para proferir medida de aseguramiento en los casos del artículo 306 de la Ley 906 de 2004, esta consistirá siempre en detención en establecimiento de reclusión. No serán aplicables en estos delitos las medidas no privativas de la libertad prevista en los artículos 307, literal b), y 315 de la Ley 906 de 2004.
Artículo 13. El artículo 83B de la ley 599 de 2000 quedará así:
Artículo 14. Modifíquese el numeral 4º del artículo 2º de la ley 1150 de 2007, el cual quedará así:
Artículo 15. Vigencia. La presente ley Rige a partir de su promulgación y deroga todas aquellas que le sean contrarias.

References: Artículo 2
 artículo 122

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 12
 artículo 68
 artículo 306

Artículo 13
 artículo 83

Artículo 14
 artículo 2

Artículo 15