Source: http://zaralibro.com/licencias-y-disciplina-urbanistica
Timestamp: 2018-05-23 18:48:38+00:00

Document:
﻿﻿ LICENCIAS Y DISCIPLINA URBANÍSTICA | www.zaralibro.com
Antonio Toledo Picazo
Se incluye, a su vez, un amplio estudio de las infracciones y sanciones urbanísticas previstas en todas las leyes de las Comunidades Autónomas y termina con un análisis muy completo del procedimiento administrativo sancionador, aclarando las dudas más frecuentes que se presentan durante su tramitación y terminación.
Obviamente, se hace especial mención a la responsabilidad penal de las autoridades y empleados públicos que consientan o toleren los ilícitos urbanísticos.
Del mismo modo, la obra contiene valiosas propuestas sobre la mejora de la organización de los servicios de inspección urbanística, así como cuestiones especialmente sensibles a las que se enfrentan sus funcionarios o empleados públicos:
autorización para entrada en domicilios, precinto de inmuebles, suspensión de actuaciones clandestinas, obstrucción a la labor inspectora, etc.
En definitiva, la presente obra se presenta como una herramienta de gran utilidad para todos los profesionales que tengan que tratar asuntos sobre disciplina urbanística:
Abogados, arquitectos, ingenieros, profesores, registradores de la propiedad, notarios, etc.
Puede ser considerada como una guía básica e imprescindible para las Administraciones Públicas con competencias en esta materia:
p. Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales, y dentro de la organización de éstas los servicios de inspección urbanística.
La competencia para exigir el cumplimiento de la legalidad urbanística y su carácter inexcusable e irrenunciable
Competencias de las Comunidades Autónomas en materia de disciplina urbanística
Inactividad de la Administración municipal
Actuación de la Comunidad Autónoma cuando exista licencia o título habilitante municipal
Intervención de la Comunidad Autónoma en sustitución de la Administración municipal cuando no exista título habilitante
Omisión del deber inexcusable para exigir el cumplimiento de la legalidad urbanística. Consecuencias
El recurso contencioso-administrativo contra la inactividad de la Administración
Responsabilidad administrativa de las autoridades y empleados públicos
Responsabilidad penal de las autoridades y empleados públicos
II. La inspección urbanística en el contexto de la liberalización de las actividades económicas
El concepto de inspección urbanística y sus antecedentes legislativos
Potestades y funciones inspectoras
Necesaria habilitación por norma con rango de Ley
Derechos de las personas sometidas a inspección. Principios de la actividad inspectora
La inspección urbanística es una función reservada a los funcionarios públicos
La consideración de los inspectores urbanísticos como Agentes de la Autoridad
Obstrucción a las potestades y funciones inspectoras
Las actuaciones inspectoras se consideran actos de trámite
Organización de los servicios de inspección
III. Restablecimiento de la legalidad urbanística vulnerada. Actuaciones clandestinas e ilegales. Procedimiento de legalización
Las actuaciones clandestinas y la nueva regulación del silencio administrativo en el derecho urbanístico
Actuaciones urbanísticas clandestinas en curso de ejecución
Actuaciones urbanísticas clandestinas totalmente terminadas
El restablecimiento de la legalidad urbanística vulnerada. Procedimiento de legalización de las actuaciones urbanísticas clandestinas. Restauración de la realidad física alterada
Iniciación del procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanística conculcada
La legalización de las actuaciones clandestinas e ilegales
Personas a las que debe notificarse el requerimiento de legalización
Requerimiento al promotor para que presente el proyecto de legalización
Terminación del procedimiento de legalización
Medidas cautelares previstas en la ley para asegurar el restablecimiento de la legalidad urbanística conculcada en las actuaciones clandestinas o ilegales en ejecución
Suspensión de la actuación clandestina o ilegal en curso de ejecución
Suspensión del suministro de los servicios de abastecimiento de agua, telefonía, electricidad y gas
Desalojo y precinto de los inmuebles. Concepto de domicilio
Actuaciones amparadas en títulos habilitantes ilegales. Su anulación mediante la revisión de oficio o estimación de recursos. Efectos
Licencias nulas de pleno derecho
Licencias anulables
Recursos contra las licencias ilegales
Rectificación de errores contenidos en los títulos habilitantes
Anulación del título habilitante a requerimiento de la Administración del Estado o de la Comunidad Autónoma
Licencias urbanísticas impugnadas y medidas cautelares
La revisión de oficio de las licencias urbanísticas prevista en el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales
Renuncia del titular de la licencia urbanística nula de pleno derecho o anulable
Convalidación de licencias urbanísticas mediante publicación tardía del planeamiento
Actuaciones urbanísticas clandestinas o ilegales terminadas. Situaciones asimiladas a fuera de ordenación
Plazo para el ejercicio de la acción de restauración de la legalidad urbanística vulnerada. Cómputo y consideración del inmueble en situación de asimilación a fuera de ordenación
Medios probatorios acreditativos del transcurso del plazo para reaccionar contra las actuaciones urbanísticas clandestinas o ilegales
Actuaciones urbanísticas clandestinas cuya acción de restauración no se halla sometida a plazo de caducidad. Actuaciones en dominio público o suelos protegidos
Actuaciones urbanísticas permitidas en construcciones, edificaciones e instalaciones fuera de ordenación o asimiladas
IV. Las infracciones y sanciones urbanísticas
La potestad sancionadora de la administración. Antecedentes, fundamento y principios
Infracciones y sanciones especiales
Clases de sanciones previstas en las leyes urbanísticas
La graduación y determinación de la sanción. Agravantes y atenuantes
Concurrencia de circunstancias que puedan agravar o atenuar la responsabilidad
Inexistencia de agravantes o atenuantes
Las causas que eximen de la responsabilidad
Personas responsables en las leyes urbanísticas
Cómputo de la prescripción de las infracciones. Dies a quo y dies ad quem
Inicio del cómputo del plazo de prescripción de la sanción
Firmeza de la resolución sancionadora
Prescripción de la sanción y desestimación presunta del recurso administrativo
V. El procedimiento administrativo sancionador por comisión de infracciones urbanísticas
Prejudicialidad penal en el procedimiento administrativo sancionador. Non bis in idem procedimental
Non bis in idem en su vertiente procedimental
La separación de las funciones instructora y sancionadora
Actuaciones previas e iniciación del procedimiento sancionador
Anotación preventiva del acuerdo de iniciación del procedimiento sancionador en el Registro de la Propiedad
Órgano competente para acordar el inicio del procedimiento administrativo sancionador
Contenido mínimo legal de la resolución de iniciación del procedimiento administrativo sancionador
Inimpugnabilidad de la resolución o acuerdo de iniciación del procedimiento sancionador. Alegaciones
Instrucción. Prueba. Propuesta de resolución y trámite de audiencia
Propuesta de resolución y audiencia de los interesados
Procedimiento sancionador simplificado
Administración pública y órgano competente para imponer la sanción urbanística
Antecedentes legales sobre la competencia para imponer sanciones urbanísticas. Regulación actual
Archivo del procedimiento sancionador
Resolución presunta del procedimiento sancionador. Efectos
Suspensión cautelar de la resolución por la que se impone la sanción de multa
Caducidad del procedimiento sancionador y posibilidad legal de reiniciar un nuevo procedimiento. Límites
Extinción de la sanción
Disolución o extinción de la persona jurídica
Revocación de la resolución sancionadora
Condonación de la sanción
Anulación de la sanción por estimación del recurso administrativo o judicial
(ref. 2530)

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 

Resolución 
 resolución 
 resolución