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Timestamp: 2019-02-22 16:26:15+00:00

Document:
Resolución de 9 de marzo de 2018, de la Presidenta del Consejo Rector del Serida, por la que se relacionan los servicios analíticos del Serida y se fijan las cuantías de precios públicos para el ejercicio 2018.
La Ley 5/1999, de 29 de marzo, de creación del Serida, define a este organismo como una Entidad Pública del Principado de Asturias, la cual se regirá por el derecho privado, excepto en la formación de la voluntad de sus órganos y en el ejercicio de las potestades administrativas que tenga atribuidas por la presente Ley, sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones que le afecten contenidas en el Decreto Legislativo 2/1998, de 25 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de Régimen Económico y Presupuestario. Una de las fuentes de financiación del organismo, prevista en el artículo 13 c) de la Ley de creación, es la derivada de los ingresos por sus operaciones, entre las cuales se halla la prestación de servicios, tanto a particulares como a profesionales, asociaciones, fundaciones y empresas. Esta financiación se articula a través de los precios públicos por las actividades que el organismo realiza. Al Consejo Rector, como principal órgano central del Serida, le corresponde, de conformidad con el artículo 9.1.g) “informar la aprobación, modificación y revisión de precios y tarifas por la prestación y realización de servicios y actividades propias de la entidad. La competencia última para la aprobación, modificación y revisión de éstos le corresponde a la persona que ostente la Presidencia del Consejo Rector, oído este último”.
Por otra parte, el Decreto Legislativo 1/1998, de 11 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Tasas y Precios Públicos, establece en el Capítulo II del Título I, las normas, entre otras, sobre concepto, cuantía, fijación y administración de los precios públicos. Los servicios que presta este Organismo y las actividades que desarrolla presentan las características exigidas por dicha Ley para que las contraprestaciones pecuniarias que se satisfagan por los mismos hayan de ser consideradas como precios públicos, de acuerdo, igualmente, con los criterios fijados en tal sentido por el Tribunal Constitucional en la Sentencia 185/1995, de 14 de diciembre y lo dispuesto en los artículos 15 y siguientes del Decreto Legislativo 1/1998.
El Catálogo de Servicios de Precios Públicos prestados por el Serida, está sujeto a cambios generados por el avance de la tecnología, la obsolescencia de algunas de las técnicas, así como a la dinámica del sector, que demanda nuevos servicios que a su vez, deben adaptarse a las nuevas exigencias en materia de caracterización y seguridad alimentaria. Por otra parte, los precios públicos que figuran actualmente (BOPA de 2012) están claramente desfasados, como consecuencia de su falta de actualización. Se hace necesaria por lo tanto una actualización de sus cuantías para que los servicios prestados por el Serida no sean deficitarios para la entidad.
Las Áreas que mayor actividad de servicios prestan, amparadas por los precios públicos publicados en el BOPA n.º 29 de 6/2/2012 (última actualización), son el Área de Tecnología de los Alimentos, el Área de Nutrición, Pastos y Forrajes, y en menor medida el Área de Genética y Reproducción Animal. No obstante, hay que hacer constar que durante los últimos 10 años, se ha consolidado una nueva prestación de servicios en el ámbito de la Ictiopatología, consistente en la realización de necropsias y análisis de diferentes tipologías en piscifactorías, o a particulares. Por ello, se considera interesante la inclusión de una nueva relación de servicios (prestados desde el Área de Sanidad Animal) y sus correspondientes precios, que cubran los costes derivados de la actividad.
Área de Tecnología de los Alimentos.
Ofrece un servicio de análisis de bebidas acreditado (ENAC 430/LE930).
Las técnicas acreditadas se pueden consultar a través del enlace que se encuentra en la página web del Serida (http://www.serida.org/sidrasyderivados.php). Es Laboratorio Oficial del Principado de Asturias y está reconocido por la Unión Europea para realizar análisis oficiales en vinos y lleva a cabo asesoramiento técnico dirigido a profesionales del sector y a particulares. Las técnicas analíticas que realiza vienen recogidas en el propio BOPA de fecha 6/2/2012, aunque en la actualidad, algunas de las técnicas recogidas ya no se realizan y por el contrario, se han incorporado otras nuevas, que a fecha de hoy no tienen precio público asignado.
A través del Laboratorio de Nutrición, se ofrece un servicio analítico de valor nutritivo de los alimentos, acreditado de acuerdo con la norma UNE-EN ISO/IEC 17025. Las técnicas acreditadas se pueden consultar a través del enlace de la página web del Serida (http://www.serida.org/nutricionanimal.php).
Área de Genética y Reproducción Animal.
Los servicios ofertados por esta área en relación a la aplicación de tecnologías reproductivas in vitro son fundamentalmente:
• Ovum PicK-Up (OPU) y producción de embriones in vitro.
• Vitrificación de embriones producidos in vitro.
• Producción, congelación y transferencia de embriones in vivo.
Existen además otra serie de servicios ofertados, por otras áreas/programas del Serida que requieren de revisión.
La variación del Índice General Nacional según el sistema IPC base 2016 desde febrero de 2012, fecha de la última publicación en BOPA de precios públicos, hasta septiembre de 2017, es del 4,4%. Se propone una actualización de las cuantías de precios públicos del 4%.
Con fecha 24 de octubre de 2017, se reunió el Consejo Rector del Serida. Entre los puntos del orden del día de dicho Consejo figuraba la solicitud de autorización para la actualización de las cuantías de los precios públicos de las diferentes analíticas y servicios prestados por el Serida, así como la modificación en la denominación de alguna de las técnicas ofertadas, la baja de algunos de los servicios ofertados por falta de demanda u obsolescencia de las técnicas y el alta de nuevos servicios, resultando aprobadas por unanimidad las mencionadas modificaciones.
Con fecha 8 de febrero de 2018 se aprueba la Resolución por la que modifica la relación de servicios analíticos del Serida y se actualizan las cuantías de los precios públicos de esta entidad. El BOPA de 1 de marzo de 2018 publica la Resolución por la que se modifica la relación de servicios analíticos del Serida y se actualizan las cuantías de precios públicos para el ejercicio 2018. Detectados varios errores en el texto y los anexos de dicha resolución, y para evitar posibles errores en la aplicación de la normativa de precios públicos
El informe propuesta de la Dirección Gerencia del Serida, de 8 de marzo de 2018 por el que se propone una nueva Resolución que modifique las resoluciones de 15 de diciembre de 2008 (BOPA 24/1/2009) y 1/1/2012 (BOPA 6/2/2012) por las que se aprueban las cuantías exigibles por los precios públicos para los ejercicios 2009 y 2012 respectivamente, la de 22 de mayo de 2009 (BOPA 16/6/2009) por la que se aprueba el precio público para la evaluación de variedades de maíz para ensilar, y la Resolución de 8/2/2018 (BOPA 1/3/2018) por la que se modifica la relación de servicios analíticos y se actualiza la cuantía de precios públicos para el 2018
Primero.—Publicar una nueva resolución por la que se relacionan los servicios analíticos del Serida y se fijan las cuantías de los precios públicos para el año 2018.
Segundo.—Establecer que la realización de trabajos de prestación de servicios, asesoramiento técnico, de carácter científico y otras actividades relacionadas en el anexo I estará sujeta al pago de los precios públicos que figuran en el mismo. La cuantía de dichos precios se incrementará con el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) que en cada caso proceda, a tenor de la normativa vigente en la materia.
Tercero.—Determinar que cuando se solicite a este Organismo la realización de trabajos de carácter científico o asesoramiento técnico, cuyo desarrollo requiera determinar específicamente la dedicación de personal investigador, la utilización de equipo científico u otros bienes inventariables, el uso de instalaciones y la realización de desplazamientos, el Departamento de Investigación o el de Desarrollo Tecnológico y de Servicios, conjuntamente con el Área de Gestión Presupuestaria, Contratación y Personal, se formulará un presupuesto dentro del protocolo para el desarrollo del trabajo, que será sometido a la Institución o Entidad demandante de la actividad.
Cuarto.—Considerar que, a efectos de la formulación del presupuesto, las cuantías unitarias serán las siguientes:
1. Valoración económica del tiempo de personal de plantilla del Organismo: se aplicarán las tarifas que figuran en el anexo I.
2. Valoración de tiempo de personal laboral de necesaria contratación. Se aplicarán las previsiones del Convenio Colectivo de Personal Laboral de la Administración del Principado de Asturias, y la normativa sobre cuantías retributivas anuales, aprobadas por los órganos competentes de la Administración del Principado de Asturias para el año vigente.
• Laboratorios y animalarios: 2.497 €/mes.
• Resto de edificios y talleres: 1.344 €/mes.
• Alquiler de fincas de cultivo o pastoreo (por Ha, según parcela): entre 20 y 60 €/mes.
Quinto.—Declarar que los precios públicos previstos en el anexo de esta Resolución se calcularán, en general, de manera que cubran como mínimo los costes económicos efectivos del servicio realizado, tomando en cuenta el de cada uno de ellos de forma individualizada.
Exoneración del 50 por 100: personal procedente de entidades colaboradoras. A estos efectos se entiende por entidades colaboradoras: Los centros de investigación del sistema español de investigación agraria, universidades españolas y latinoamericanas con las que el Serida tenga actividades de investigación.
Exoneración según criterios de reciprocidad: Las exenciones totales o parciales que se determinen serán equivalentes a las establecidas por la contraparte para la prestación de los mismos servicios o realización de actividades similares.
Exoneración por razones de interés público: Por causas debidamente acreditadas de interés público, podrán establecerse exoneraciones totales o parciales.
Sexto.—Excluir totalmente de esta Resolución los proyectos de investigación y otras actividades desarrolladas en el marco de convocatorias efectuadas por Instituciones autonómicas, nacionales e internacionales, que se regirán por las normas que establezcan cada una de ellas.
Séptimo.—Establecer que el ingreso de las cantidades correspondientes se efectúe una vez prestado el servicio o realizada la actividad por parte del Serida, en la cuenta número 2048 001 74 3400011864, que a tal efecto mantiene esta entidad pública en Liberbank, Plaza de la Escandalera, de Oviedo. El ingreso de las cantidades que sean consecuencia de convenios de colaboración y/o contratos, se producirá en la misma cuenta, en la forma establecida en ellos, o bien en cualquier otra, a nombre del Serida, que se publique o notifique a los interesados.
Dicha Resolución derogaría, en cuanto contradijesen a la actual, las de 15 de diciembre de 2008 (BOPA 24/1/2009) y 1/1/2012 (BOPA 6/2/2012) por las que se aprueban las cuantías exigibles por los precios públicos para los ejercicios 2009 y 2012 respectivamente, la de 22 de mayo de 2009 (BOPA 16/6/2009) por la que se aprueba el precio público para la evaluación de variedades de maíz para ensilar, y la de 8/2/2018 (BOPA 1/3/2018) por la que se modifica la relación de servicios analíticos y se actualiza la cuantía de precios públicos para el 2018.
Los actos administrativos derivados de la gestión y recaudación de los precios públicos objeto de la presente Resolución podrán ser impugnados en la forma y plazos que se establecen en los artículos 24 y siguientes de la Ley 2/1995, de 13 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias, en relación con los artículos 107 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Contra la presente Resolución, que agota la vía administrativa, se podrá interponer Recurso ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación o, con carácter previo, Recurso Potestativo de Reposición en el plazo de un mes ante el mismo órgano que dicto la Resolución, sin perjuicio de cualquier otro recurso que el interesado estime procedente para la mejor defensa de sus intereses.
Oviedo, a 9 de marzo de 2018.—La Presidenta del Consejo Rector del Serida.—Cód. 2018-03098.
RELACIÓN de SERVICIOS DEL Serida y PRECIOS PÚBLICOS
E.B.: Ensayos bioquímicos.

References: artículo 13
 artículo 9
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