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DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN PARA OBRAS - PDF
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Agustín Cáceres Gómez
1 DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN PARA OBRAS LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL PRIMERA CONVOCATORIA Código Único de Contratación Estatal Código BCB: LPN Nº 003/2010-1C CONSTRUCCION DE CANCHA DE FUTBOL DE CESPED ARTIFICIAL EN LA SEDE SOCIAL Y DEPORTIVA DEL BCB La Paz, marzo de 2010
2 ÍNDICE Detalle Página PARTE I. INFORMACIÓN A LOS PROPONENTES 1 SECCIÓN I. GENERALIDADES 1 1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN 1 2. PROPONENTES ELEGIBLES 1 3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 1 4. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC) 2 5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 2 6. GARANTÍAS 2 7. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS 3 8. ERRORES NO SUBSANABLES 3 9. DECLARATORIA DESIERTA CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN RESOLUCIONES RECURRIBLES 4 SECCIÓN II. PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS PREPARACIÓN DE PROPUESTAS MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN IDIOMA VALIDEZ DE LA PROPUESTA DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE LA PROPUESTA INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACION DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA RELACION DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCION Y EL CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO 19. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA TÉCNICA DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ECONÓMICA PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR TRAMOS O PAQUETES 9 SECCIÓN III. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS APERTURA DE PROPUESTAS 11 SECCIÓN IV. EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN EVALUACIÓN DE PROPUESTAS EVALUACIÓN PRELIMINAR PROCEDIMIENTO PARA LA CORRECCIÓN DE ERRORES ARITMÉTICOS Y APLICACIÓN DE LOS MÁRGENES DE PREFERENCIA 7 13 CONSTRUCCION DE CANCHA DE FUTBOL DE CESPED ARTIFICIAL EN LA SEDE SOCIAL Y DEPORTIVA DEL BCB
3 27. APLICACIÓN DE LOS MÉTODOS DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA CONCERTACIÓN DE MEJORES CONDICIONES TÉCNICAS 19 SECCIÓN V. SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO MODIFICACIONES AL CONTRATO 20 SECCIÓN VI. ENTREGA DE OBRA ENTREGA DE OBRA 22 SECCIÓN VII. GLOSARIO DE TÉRMINOS 23 PARTE II. INFORMACIÓN ESPECÍFICA A LOS PROPONENTES DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCION DE OBRA VOLÚMENES DE OBRA 32 PARTE III 34 ANEXO 1. CONVOCATORIA 34 ANEXO 2. TABLA DE VALORACION DE EXPERIENCIA 35 ANEXO 3. DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD DE LOS SERVIDORES PUBLICOS 36 ANEXO 4. OBRAS SIMILARES 37 ANEXO 5. FORMULARIOS PARA LA PRESENTACION DE PROPUESTAS 38 FORMULARIO A - 1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y DECLARACIÓN JURADA PARA EMPRESAS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES 39 FORMULARIO A - 2. IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE 41 FORMULARIO A - 3. EXPERIENCIA GENERAL DE LA EMPRESA 44 FORMULARIO A - 4. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA 45 FORMULARIO A-5 URRICULUM VITAE Y EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECIFICA DEL GERENTE, SUPERINTENDENTE, DIRECTOR DE OBRA O RESIDENTE DE OBRA 46 FORMULARIO A- 6 CURRICULUM VITAE Y EXPERIENCIA DEL ESPECIALISTA ASIGNADO A LA OBRA 47 FORMULARIO A - 7 EQUIPO MINIMO COMPROMETIDO PARA LA OBRA 48 FORMULARIO A-8 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA 49 FORMULARIO A-9 CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO 50 FORMULARIO A-10 RESUMEN DE INFORMACIÓN FINANCIERA 51 FORMULARIO B - 1 PRESUPUESTO POR ÍTEMES Y GENERAL DE LA OBRA 52 FORMULARIO B 2 ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS 53 FORMULARIO B-3 PRECIOS UNITARIOS ELEMENTALES 54 FORMULARIO B-4 COSTO DE TRABAJO DE LOS EQUIPOS 55 FORMULARIO B-5 CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS 56 CONSTRUCCION DE CANCHA DE FUTBOL DE CESPED ARTIFICIAL EN LA SEDE SOCIAL Y DEPORTIVA DEL BCB
4 ANEXO 6. FORMULARIOS DE EVALUACIÓN DE PROPUESTAS 57 FORMULARIO V - 1. PRESENTACIÓN / VERIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NECESARIOS EN LA PROPUESTA 58 FORMULARIO V - 2. VALOR LEÍDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA 60 FORMULARIO V-3 PROPUESTA ECONÓMICA AJUSTADA 61 FORMULARIO V-4 EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TÉCNICA 62 ANEXO 7. MODELO DE CONTRATO 63 ANEXO 8. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS OBRAS CIVILES 86 ANEXO 9. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS CESPED ARTICIFIAL 105 ANEXO 10. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS SISTEMA DE DRENAJE 109 ANEXO 11. PLANOS Y GRAFICOS 126 CONSTRUCCION DE CANCHA DE FUTBOL DE CESPED ARTIFICIAL EN LA SEDE SOCIAL Y DEPORTIVA DEL BCB
5 PARTE I INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES SECCIÓN I GENERALIDADES 1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN El proceso de contratación de obras se rige por el Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y el presente Documento Base de Contratación (DBC). 2. PROPONENTES ELEGIBLES En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes: a) Empresas constructoras nacionales o extranjeras legalmente constituidas y reconocidas conforme a la legislación nacional. b) Asociaciones Accidentales de empresas constructoras legalmente constituidas. c) Micro y Pequeñas empresas legalmente constituidas. d) Asociaciones Accidentales de Micro y Pequeñas empresas. e) Organizaciones no Gubernamentales nacionales, en asociación con empresas constructoras o Micro y Pequeñas Empresas. 3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Se contemplan las siguientes actividades previas a la presentación de propuestas: 3.1 Inspección Previa La inspección previa del lugar y el entorno donde se realizará la obra es obligatoria para todos los potenciales proponentes. El proponente podrá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar, establecidos en el presente DBC o por cuenta propia. 3.2 Consultas escritas sobre el DBC Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, hasta la fecha límite establecida en el presente DBC. 3.3 Reunión de Aclaración Se realizará una Reunión de Aclaración, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de contratación. Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la Reunión de Aclaración. Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de los potenciales proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunión de Aclaración, suscrita por los servidores públicos y todos los asistentes que así lo deseen, no siendo obligatoria la firma de los asistentes. 1
6 4. ENMIENDAS Y APROBACION DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC) 4.1 La entidad convocante podrá ajustar el DBC con enmiendas, por iniciativa propia o como resultado de las actividades previas, en cualquier momento, antes de emitir la Resolución de Aprobación del DBC. Estas enmiendas no deberán modificar la estructura y el contenido del Modelo de DBC elaborado por el Órgano Rector. 4.2 El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC, conforme el cronograma de plazos establecido. La Resolución será notificada a los potenciales proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. 5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 5.1 La entidad convocante podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas como máximo por diez (10) días, por única vez mediante Resolución expresa, por las siguientes causas debidamente justificadas: a) Enmiendas al DBC. b) Causas de fuerza mayor. c) Caso fortuito. La ampliación deberá ser realizada hasta antes de la fecha y hora establecidas para la presentación de propuestas. 5.2 Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad convocante y notificados a los potenciales proponentes, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. 5.3 Cuando la ampliación sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación de propuestas se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC. 6. GARANTÍAS 6.1 Tipo de Garantías requerido: La entidad convocante, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 20 de las NB-SABS, podrá requerir los siguientes tipos de garantía: a) Boleta de Garantía; b) Boleta de Garantía a Primer Requerimiento; c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento. 6.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta: La Garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada cuando: a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de presentación de propuestas. b) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el presente DBC, salvo impedimento debidamente justificado presentado oportunamente a la entidad. c) El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazos establecidos; d) Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar en el proceso de contratación. e) El proponente adjudicado no presente la Garantía de Cumplimiento de Contrato. f) El proponente adjudicado no presente la Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras, conforme lo establecido en el inciso c), del Artículo 21 de las NB-SABS. 2
7 6.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta: La Garantía de Seriedad de Propuesta, será devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días, en los siguientes casos: a) Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta. b) En el caso de que existiese Recurso Administrativo de Impugnación, luego de su agotamiento. c) Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez de propuestas y el proponente rehúse aceptar la solicitud. d) Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación. e) Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria. f) Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado. 6.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de Contrato, Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras y de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato. 7. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS 7.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC. 7.2 Las causales de descalificación son: a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier documento requerido en el presente DBC. La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos, refiriéndose también a que cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones de validez requeridas. b) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC. c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial. d) Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los impedimentos que prevé el Artículo 43 de las NB- SABS. e) Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el presente DBC, no fuera presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el proponente hubiese justificado oportunamente el retraso. f) Cuando el período de validez de la propuesta no se ajuste al plazo mínimo requerido. g) Cuando el proponente presente dos o más alternativas. h) Cuando el proponente presente dos o más propuestas. i) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta. j) Cuando el proponente no presente la Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras, cuando corresponda. k) Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia legalizada presentada, no coincida con las fotocopias entregadas en la propuesta. 8. ERRORES NO SUBSANABLES Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes: a) La ausencia de la Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada para Empresas o Asociaciones Accidentales (Formulario A-1) firmada por el Representante Legal del proponente. b) La falta de la propuesta técnica o parte de ella. c) La falta de la propuesta económica o parte de ella. d) La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta. 3
8 e) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por monto o plazo de vigencia, menores a los requeridos, o la misma fuese emitida en forma errónea. f) La ausencia del Poder del Representante Legal del proponente. g) La presentación de una Garantía diferente a la solicitada por la entidad convocante. h) La falta de firma del Representante Legal en uno (1) o varios de los Formularios y Documentos solicitados en el presente DBC. i) La ausencia de documentación, formularios y aspectos solicitados en el presente DBC. j) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica existiera una diferencia superior al dos por ciento (2%) entre el monto total de la propuesta y el monto revisado por la Comisión de Calificación. k) Cuando se presente en fotocopia simple, los documentos solicitados en original. Cuando la propuesta contenga errores subsanables, estos serán señalados en el Informe de Evaluación y Recomendación. 9. DECLARATORIA DESIERTA El RPC declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 de las NB-SABS. 10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS. 11. RESOLUCIONES RECURRIBLES Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso a), del parágrafo I, del Articulo 90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII, del Título I, de las NB- SABS. 4
9 12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS SECCIÓN II PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos. 13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en bolivianos. Para Convocatorias Internacionales, los precios de la propuesta podrán ser expresados en moneda extranjera. Los pagos se realizarán en moneda nacional, al tipo de cambio oficial de venta de la moneda extranjera establecido por el Banco Central de Bolivia en la fecha de pago. 14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son total y exclusivamente propios de cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo. 15. IDIOMA La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el proponente y el convocante, deberán presentarse en idioma castellano. 16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA 16.1 La propuesta deberá tener una validez no menor a sesenta (60) días calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas. En Convocatorias Internacionales, la entidad podrá establecer un plazo mayor 16.2 En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito o interposición de Recursos Administrativos de Impugnación, la entidad convocante podrá solicitar por escrito la extensión del período de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo perentorio para la renovación de garantías, para lo que se considerará lo siguiente: a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso, no siendo sujeto de ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta. b) Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta. c) Para mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá necesariamente presentar una garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta. 17. DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE LA PROPUESTA 17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su forma de participación son: a) Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada para Empresas o Asociaciones Accidentales (Formulario A-1). b) Identificación del Proponente (Formulario A-2). 5
10 c) Poder del Representante Legal del proponente, en fotocopia simple, con atribuciones para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas unipersonales cuando el Representante Legal sea diferente al propietario. d) Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3). e) Experiencia Específica de la Empresa, en construcción de obras similares (Formulario A-4). f) Curriculum vitae y experiencia del Gerente de Proyecto/Gerente de área/ Superintendente/ Director/ Residente (Formulario A-5). g) Curriculum vitae y experiencia del especialista asignado a la obra y compromiso de trabajo (Formulario A-6). h) Equipo mínimo comprometido para la obra (Formulario A-7). i) Cronograma de ejecución de obra (Formulario A-8). j) Cronograma de movilización de equipo (Formulario A-9). k) Resumen de Información Financiera (Formulario A-10), del Balance General de la última gestión (exceptuando las empresas de reciente creación que considerarán su Balance de Apertura) ésta información debe cumplir con el Índice de Liquidez mayor a 1. l) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta económica del proponente, que exceda en treinta (30) días calendario el plazo de validez de la propuesta; y que cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los que corresponden a la asociación y los que corresponden a cada asociado La documentación conjunta a presentar, que debe ser firmada por el Representante Legal de la Asociación Accidental, es la siguiente: a) Carta de Presentación de la Propuesta y Declaración Jurada para Empresas o Asociaciones Accidentales, (Formulario A-1). b) Identificación del Proponente (Formulario A-2) c) Testimonio del Contrato de Asociación Accidental, en fotocopia simple, que indique el porcentaje de participación de los asociados, la designación de la empresa líder, la nominación del Representante Legal de la asociación y el domicilio legal de la misma. d) Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, en fotocopia simple, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y suscribir contratos. e) Equipo mínimo comprometido para la obra (Formulario A-7). f) Cronograma de ejecución de obra (Formulario A-8). g) Cronograma de movilización de equipo (Formulario A-9). h) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta económica del proponente, que exceda en treinta (30) días calendario el plazo de validez de la propuesta. (Esta Garantía podrá ser presentada por la Asociación, o individualmente por uno o más socios, siempre y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata; y cubra el monto requerido) Cada socio en forma independiente deberá presentar la siguiente documentación, firmada por el Representante Legal de cada asociado y no por el Representante Legal de la Asociación: a) Identificación del Proponente (Formulario A-2). b) Poder del Representante Legal, en fotocopia simple. c) Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3). d) Experiencia Específica de la Empresa, en construcción de obras similares (Formulario A-4). e) Curriculum vitae y experiencia del Gerente de Proyecto/Gerente de área/ Superintendente/ Director/ Residente (Formulario A-5). f) Curriculum vitae del Especialista asignado a la Obra y compromiso de trabajo (Formulario A-6). g) Resumen de Información Financiera (Formulario A-10). 6
11 17.3 Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que deben ser presentados en original con la firma del Representante Legal. Para las empresas unipersonales, estos Formularios serán firmados directamente por su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal. Para otros proponentes como las Micro y Pequeñas Empresas los formularios deberán ser firmados según establezca la normativa legal inherente El Poder del Representante Legal deberá tener la constancia de inscripción en el Registro de Comercio. Esta inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuando la normativa legal inherente a su constitución así lo prevea. 18. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACION DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA RELACION DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCION Y EL CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO 18.1 Experiencia Mínima General y Específica de la Empresa o Asociación Accidental: La experiencia del proponente será computada considerando los contratos de obra ejecutados durante los últimos diez (10) años, que deberán ser acreditados con el acta de recepción definitiva de la obra. La experiencia general es el conjunto de obras civiles realizadas y la experiencia específica es el conjunto de obras civiles similares a la obra objeto de la contratación. La experiencia específica es parte de la experiencia general, pero no viceversa, consiguientemente la construcción de obras similares puede ser incluida en el requerimiento de experiencia general, sin embargo la construcción de obras civiles en general no deben ser incluidas como experiencia específica En los casos de Asociación Accidental y según su propósito, la experiencia general y específica, será la suma de los montos de las experiencias individualmente demostradas por las empresas que integran la Asociación La Experiencia General y Específica de la empresa o Asociación Accidental, deberá ser acreditada por separado La valoración de la Experiencia General y la Experiencia Específica mínima requeridas está establecida en la Tabla de Valoración de Experiencia presentada en el Anexo 2 del presente DBC Experiencia General y Específica del Gerente, Superintendente, Director de Obra u otro: La experiencia será computada considerando el conjunto de contratos de obra en los cuales el profesional ha desempeñado cargos similares o superiores al cargo de la propuesta, que podrán ser acreditados con certificado suscrito por el contratante de cada obra, con el acta de recepción definitiva de la obra u otro documento oficial que acredite el desempeño de cargos similares, especificando el monto estimado de la obra. Los cargos similares podrán corresponder a Superintendente, Director de Obra, Supervisor, Fiscal, Técnico de Seguimiento de obra de entidades financiadoras, desarrollados en empresas constructoras, subcontratistas, supervisoras de obra o fiscalizadoras. 7
12 La Experiencia General es el conjunto de obras civiles en las cuales el personal clave ha desarrollado estos cargos; la experiencia específica es el conjunto de obras civiles similares al objeto de la contratación. La Experiencia Específica es parte de la Experiencia General, pero no viceversa. Esto quiere decir que los cargos en obras similares pueden ser incluidos en el requerimiento de Experiencia General, sin embargo cargos en obras civiles en general no pueden ser incluidas como Experiencia Específica La valoración de Experiencia General y la Experiencia Específica mínima requerida está establecida en la Tabla de Valoración de Experiencia presentada en el Anexo 2 del presente DBC Experiencia Específica del Especialista o Especialistas, cuando corresponda: Contempla el grado de formación del especialista, su experiencia y el compromiso de trabajo en la obra, del especialista propuesto. La experiencia será calificada por los años de actividad, conforme la Tabla de Valoración de Experiencia. El número de años de experiencia del especialista corresponderá a la suma de los plazos en uno o varios proyectos de construcción, siempre que los mismos no hubieran sido realizados simultáneamente. En el caso de trabajos efectuados simultáneamente, deberá computarse solo el correspondiente a uno de los mismos. Este Formulario deberá ser presentado por cada uno de los especialistas comprometidos por el proponente para movilizar la obra. En caso de adjudicación, la entidad convocante podrá requerir toda la información que considere pertinente para verificar lo señalado en las declaraciones juradas Equipo mínimo comprometido para la obra: El Formulario constituye una declaración jurada del proponente, que garantiza el pleno funcionamiento del equipo y maquinaria comprometido para la obra, y su disponibilidad durante el cronograma comprometido En el caso de Asociación Accidental, la disponibilidad de equipo individual de cada uno de los asociados podrá ser agregada para cumplir con este requisito El equipo que sea requerido de forma permanente en la obra, deberá estar disponible hasta la recepción provisional de la obra por el contratante. El equipo requerido para labores no permanentes o a requerimiento deberá ser puesto a disposición, de acuerdo al cronograma de obra En caso de adjudicación, el proponente adjudicado deberá presentar certificados de garantía de funcionamiento óptimo y adecuado rendimiento del equipo y maquinaria ofertado, firmado por el Representante Legal y un profesional del área, del proponente Cronograma de ejecución de obra: Deberá presentarse el cronograma de ejecución de la obra en un diagrama de barras Gantt, que permita apreciar la ruta crítica de la obra y el tiempo requerido para la ejecución de cada una de las actividades del proyecto. En caso de adjudicación, el Contrato podrá prever cumplimientos de metas parciales. 8
13 18.6 Cronograma de movilización de equipo: El cronograma de movilización de equipos deberá ser presentado detallando el equipo comprometido a movilizar para la obra y el plazo de permanencia en la misma, a través de un diagrama de barras Gantt. 19. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA TÉCNICA La propuesta técnica debe incluir: a) El organigrama o detalle del personal clave para la ejecución de la obra, el cual no solamente incluirá al personal clave. b) Los métodos constructivos, detallando las técnicas constructivas a utilizar para la ejecución de la obra, según el tipo de obra. c) El número de frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución de la obra y el personal a utilizar por frente de trabajo. 20. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ECONÓMICA Los proponentes deben presentar los siguientes documentos de la propuesta económica: 20.1 Presupuesto por Ítem y Presupuesto General de la Obra (Formulario B-1), para todas las actividades a ejecutar, describiendo unidades y cantidades conforme a los Volúmenes de Obra requeridos Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2), conteniendo todos los ítems de manera coherente con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad convocante, y cumpliendo las leyes sociales y tributarias vigentes Precios Unitarios Elementales (Formulario B-3) Deberán presentarse los precios unitarios de las actividades no tipificadas en el presente proceso. El Proponente deberá presentar la cotización de precios elementales, sin recargos, de todo el listado de equipo, materiales y personal presentado en el Formulario B-2. La cotización y ratificación de precios elementales es obligatoria y deberá ser idéntica para todos los elementos registrados en los análisis de precios unitarios de la propuesta económica contenida en los Formularios B-2. La variación del precio de los elementos presentados en los Formularios B-3, con respecto al Análisis de Precios Unitarios del Formulario B-2, dará lugar a la descalificación inmediata de la propuesta Costo de trabajo de los Equipos (Formulario B-4) El costo total debe reflejar el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben ser calculadas con relación a una hora de trabajo Cronograma de Desembolsos programado conforme al cronograma de ejecución de obra (Formulario B-5) 21. PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR TRAMOS O PAQUETES (no aplicable en el presente proceso de contratación) Cuando un proponente presente su propuesta para más de un tramo o paquete deberá presentar una sola vez la documentación legal y administrativa, y una propuesta técnica y económica para cada tramo o paquete. 9
14 22. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 22.1 Forma de presentación: SECCIÓN III PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el Número de Licitación, el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria La propuesta debe ser presentada en un ejemplar original y una copia, identificando claramente el original El original de la propuesta deberá tener todas sus páginas numeradas, selladas y rubricadas por el Representante Legal del proponente, con excepción de la Garantía de Seriedad de Propuesta La propuesta debe incluir un índice, que permita la rápida ubicación de los documentos presentados No se aceptarán propuestas que contengan textos entre líneas, borrones y tachaduras, siendo causal de descalificación Plazo y lugar de presentación: Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y en el domicilio establecido en el presente DBC. Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del plazo, si ésta ha ingresado al recinto en el que se registra la presentación de propuestas hasta la fecha y hora límite establecida para el efecto Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En todos los casos el proponente es el responsable de que su propuesta sea presentada dentro el plazo establecido Modificaciones y retiro de propuestas: Las propuestas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre de presentación de propuestas. Para este propósito el proponente, a través de su Representante Legal, deberá solicitar por escrito la devolución total de su propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita y liberando de cualquier responsabilidad a la entidad convocante. Efectuadas las modificaciones, podrá proceder a su presentación Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el Representante Legal, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de propuestas. La devolución de la propuesta cerrada se realizará bajo constancia escrita Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o alteradas de manera alguna. 10
15 23. APERTURA DE PROPUESTAS 23.1 La apertura de las propuestas será efectuada en acto público por la Comisión de Calificación, inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC. El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los proponentes o sus representantes que hayan decidido asistir, así como los representantes de la sociedad que quieran participar. El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas, la Comisión de Calificación suspenderá el acto y recomendará al RPC, que la convocatoria sea declarada desierta El Acto de Apertura comprenderá: a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones realizadas y la nómina de las propuestas presentadas y rechazadas según el Acta de Recepción. Si hubiere lugar, se informará sobre los Recursos Administrativos de Impugnación interpuestos contra la Resolución que aprueba el DBC. b) Apertura y registro en el acta correspondiente de todas las propuestas recibidas dentro del plazo, dando a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus propuestas económicas. En el caso de adjudicaciones por tramos o paquetes se dará a conocer el precio de las propuestas económicas para cada tramo o paquete. c) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1. La Comisión de Calificación procederá a rubricar todas las páginas de cada propuesta original, excepto la Garantía de Seriedad de Propuesta. Cuando no se ubique algún documento requerido en el presente DBC, la Comisión de Calificación podrá solicitar al representante del proponente, señalar el lugar que dicho documento ocupa en la propuesta o aceptar la falta del mismo, sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o su representante, se registrará tal hecho en el Acta de Apertura. d) Registro en el Formulario V 2, del nombre del proponente y del monto total de la propuesta económica. En caso de Adjudicaciones por tramos o paquetes se deberá registrar un Formulario V-2 por cada tramo o paquete. Cuando existan diferencias entre el monto literal y numeral de la propuesta económica, prevalecerá el literal sobre el numeral. e) Elaboración del Acta de Apertura, que debe ser suscrita por todos los integrantes de la Comisión de Calificación y por los representantes de los proponentes asistentes, a quienes se les deberá entregar una copia o fotocopia del Acta. Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el Acta. 11
16 23.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente, siendo esta una atribución de la Comisión de Calificación en el proceso de evaluación. Los integrantes de la Comisión de Calificación y los asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida por la Comisión de Calificación al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual excusa. 12
17 SECCIÓN IV EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN 24. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS La entidad convocante, de acuerdo con el Artículo 23 de las NB-SABS, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de Selección y Adjudicación: a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo. b) Calidad. c) Presupuesto Fijo. d) Menor Costo. e) Precio evaluado más bajo (Método a ser aplicado en el presente proceso de contratación) 25. EVALUACIÓN PRELIMINAR La Comisión de Calificación, en sesión reservada y según la verificación de presentación de documentos del Acto de Apertura, determinará si las propuestas continúan o se descalifican aplicando la metodología de CUMPLE/NO CUMPLE utilizando el Formulario V-1 correspondiente. 26. PROCEDIMIENTO PARA LA CORRECCIÓN DE ERRORES ARITMÉTICOS Y APLICACIÓN DE LOS MÁRGENES DE PREFERENCIA 26.1 Errores aritméticos Se corregirán los Errores aritméticos, verificando la información del Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente: a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal, prevalecerá el literal. b) Cuando exista diferencia entre el precio unitario señalado en el Formulario B-1 y el total de un ítem que se haya obtenido multiplicando el precio unitario por la cantidad de unidades, prevalecerá el precio unitario cotizado. c) Si la diferencia entre el monto leído de la propuesta y el monto ajustado de la revisión aritmética, es menor al 2%, se ajustará la propuesta; en otro caso la propuesta será descalificada. El monto resultante producto de la revisión aritmética, denominado Monto Ajustado por Revisión Aritmética (MAPRA) deberá ser registrado en la tercera columna del Formulario V-3. En caso de que producto de la revisión, no se encuentre errores aritméticos el precio de la propuesta o valor leído de la propuesta (pp) deberá ser trasladado a la tercera columna del Formulario V Margen de Preferencia De los dos (2) márgenes de preferencia para Empresas Constructoras o Asociaciones Accidentales detallados en el inciso b), del parágrafo II, del Artículo 30 de las NB-SABS, se aplicará solamente uno (1). El proponente deberá adjuntar la declaración jurada respectiva para poder acceder al margen de preferencia. Se aplicará el Margen de Preferencia al Monto Ajustado por revisión aritmética (MAPRA) de acuerdo a lo siguiente: 13
18 # PARTICIPACIÓN NACIONAL 1 2 Propuestas de empresas constructoras, donde los socios bolivianos tengan una participación de acciones igual o mayor al cincuenta y uno por ciento (51%) Propuestas de asociaciones accidentales de empresas constructoras, donde los asociados bolivianos tengan una participación en la asociación igual o mayor al cincuenta y uno por ciento (51%). Margen de Preferencia Factor de Ajuste 5% % En otros casos 0% 1.00 Donde: = Propuesta ajustada a efectos de calificación = Monto ajustado por revisión aritmética = Factor de ajuste 27. APLICACIÓN DE LOS METODOS DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN 27.1 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Calidad, Propuesta Técnica y Costo (no aplicable en el presente proceso de contratación) Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente: La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: 1. Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica y 2. Evaluación del Costo o Propuesta Económica. Los puntajes máximos asignados a las propuestas son los siguientes: Calidad y Propuesta Técnica Costo o Propuesta Económica : 100 puntos : 100 puntos Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica Para las propuestas admitidas luego de la Evaluación Preliminar, que no sobrepasen el Precio Referencial previa la corrección de los Errores Aritméticos, se determinará si las mismas continúan o se descalifican, aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE utilizando el Formulario V-1. A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignará cincuenta (50) puntos y se les aplicarán los criterios de evaluación, asignando los puntajes conforme a lo establecido en el Formulario V-4 (Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica). El puntaje de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica (PCT) será el resultado final obtenido de la aplicación del Formulario V Evaluación del Costo o Propuesta Económica La Comisión de Calificación, con la información del Formulario V-2, aplicará los márgenes de preferencia, los cuales serán calculados y registrados en el Formulario V-3. La Evaluación del Costo o Propuesta Económica, consistirá en asignar cien (100) puntos a la propuesta ajustada (PA) que tenga el menor valor. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula: 14
19 Donde: Número de Propuestas admitidas Puntaje de la Evaluación del Costo o Propuesta Económica del Proponente i Propuesta Ajustada del Proponente i Propuesta Ajustada de Menor Valor Determinación del Puntaje Total Una vez calificadas las propuestas mediante la Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica y del Costo o Propuesta Económica, se determinará el puntaje total de las mismas. El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula: Donde: = Puntaje Total del Proponente i = Puntaje por Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica del Proponente i = Puntaje de la evaluación del Costo o Propuesta Económica del Proponente i = Coeficiente de ponderación para la Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica = Coeficiente de ponderación para la Evaluación del Costo o Propuesta Económica Para el presente proceso de contratación se establecen los siguientes coeficientes de ponderación: Coeficiente Instrucción Valor (*) La entidad seleccionará este valor que deberá estar comprendido entre La entidad seleccionará este valor que deberá estar comprendido entre (*) Estos valores deberán ser establecidos de manera previa a la publicación de la convocatoria por la entidad convocante, los cuales no podrán ser modificados. Los coeficientes de ponderación deberán cumplir la siguiente condición: Se adjudicará la propuesta cuyo puntaje total ( ) sea el mayor Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Calidad (no aplicable en el presente proceso de contratación) Cuando se elija este método, el procedimiento de evaluación será el siguiente: 15
20 Para las propuestas admitidas luego de la Evaluación Preliminar, que no sobrepasen el Precio Referencial previa la corrección de los Errores Aritméticos, se determinará si las mismas continúan o se descalifican, aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE utilizando el Formulario V-1. A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignará cincuenta (50) puntos y se les aplicarán los criterios de evaluación, asignando los puntajes conforme a lo establecido en el Formulario V-4 (Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica). El puntaje de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica (PCT) será el resultado final obtenido de la aplicación del Formulario V-4. Se adjudicará a la propuesta que obtuvo la mejor calificación en la Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica (PCT) y que no sobrepase el precio referencial, una vez aplicado el procedimiento de corrección de errores aritméticos señalados en el numeral Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo (no aplicable en el presente proceso de contratación) Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente: La entidad establecerá un Presupuesto Fijo para la ejecución de la obra, consiguientemente el proponente no deberá presentar propuesta económica. Para las propuestas admitidas luego de la evaluación preliminar, se determinará si las mismas continúan o se descalifican, aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE utilizando el Formulario V-1. A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignará cincuenta (50) puntos y se les aplicarán los criterios de evaluación, asignando los puntajes conforme a lo establecido en el Formulario V-4 (Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica). El puntaje de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica (PCT) será el resultado final obtenido de la aplicación del Formulario V-4. Se adjudicará la propuesta que obtuvo la mejor calificación en la Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica (PCT) Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Menor Costo (no aplicable en el presente proceso de contratación) Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente: Para las propuestas admitidas luego de la Evaluación Preliminar, que no sobrepasen el Precio Referencial previa la corrección de los Errores Aritméticos, se determinará si las mismas continúan o se descalifican, aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE utilizando el Formulario V-1. A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignará cincuenta (50) puntos y se les aplicarán los criterios de evaluación, asignando los puntajes conforme a lo establecido en el Formulario V-4 (Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica). El puntaje de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica (PCT) será el resultado final obtenido de la aplicación del Formulario V-4. 16
21 Se adjudicará la propuesta que tenga el menor costo, previo la aplicación de los Márgenes de Preferencia, registrado en la columna Precio Ajustado del Formulario V Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación Precio Evaluado Más Bajo (método a ser utilizado) Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente: Determinación de la Propuesta con el Precio Evaluado Más Bajo La Comisión de Calificación, con la información del Formulario V-2, procederá a la corrección de los errores aritméticos de acuerdo con lo señalado en el numeral 26.1 registrando el valor calculado en el Formulario V-3 (Columna Monto Ajustado por Revisión Aritmética), descalificando a las propuestas que excedan al precio Referencial. Se aplicarán los Márgenes de Preferencia de acuerdo con lo señalado en el numeral 26.2, los cuales serán registrados en el Formulario V-3. El Precio Evaluado Más Bajo corresponde al valor menor registrado en la columna Precio Ajustado del Formulario V Evaluación de la Propuesta con el Precio Evaluado Más Bajo La Comisión de Calificación procederá a la revisión del Formulario B-1 (Presupuesto por Ítem y General de la Obra) de la propuesta con el Precio Evaluado más bajo. Si el Formulario B-1 no consigna todos los ítems solicitados por la entidad en la Tabla de Volúmenes de Obra, en descripción y cantidad, la propuesta será descalificada. Si un ítem específico fuese presentado sin precio, será considerado como omisión, dando lugar a la descalificación del proponente La Comisión de Calificación verificará si la propuesta con el precio evaluado más bajo cumple con los requisitos de presentación establecidos en el presente DBC, consignando los términos CUMPLE/NO CUMPLE según corresponda, en el Formulario V-1. Para este efecto deberá verificar que la propuesta contenga la documentación requerida y que los Formularios presentados estén debidamente llenados y firmados. a) Evaluación de la propuesta técnica: La propuesta técnica cumple con lo solicitado si: 1. El organigrama contempla todo el personal técnico clave presentado en la propuesta. 2. Incluye un detalle explicativo de los métodos constructivos, conforme la obra a ser ejecutada. 3. Incluye el número de frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución de la obra y la información del número de personal promedio a utilizar por frente de trabajo. b) Evaluación de la propuesta económica: 17
22 La propuesta económica cumple con lo solicitado, si contiene el Formulario B-2 (Análisis de Precios Unitarios) para cada uno de los ítems solicitados y consignados en el Presupuesto por Ítems y General de la Obra y ha sido llenado en su integridad de acuerdo con las especificaciones técnicas, y aplicando leyes sociales y tributarias vigentes. El Formulario B-2 debe necesariamente coincidir con los precios unitarios señalados en el Formulario B-1; caso contrario prevalecerán los montos del Formulario B La propuesta será descalificada si no cumple con cualquiera de los atributos establecidos en el Formulario V-1 (Documentos necesarios en la propuesta). En caso de descalificación de la propuesta con el Precio Evaluado Mas Bajo, se procederá a la calificación de la segunda mejor propuesta incluida en el Formulario V-3, y así sucesivamente. 28. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá contener mínimamente lo siguiente: a) Nómina de los proponentes. b) Cuadros Comparativos. c) Cuadros de evaluación, legal, administrativa y técnica. d) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda. e) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda. f) Otros aspectos que la Comisión de Calificación considere pertinentes. g) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta. 29. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA 28.1 El RPC, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta En caso de que el RPC solicite a la Comisión de Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la emisión de la Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta. Si el RPC, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá, en la parte resolutiva, mínimamente la siguiente información: a) Nómina de los participantes y precios ofertados. b) Los resultados de la calificación. c) Causales de descalificación, cuando corresponda. d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda. e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda. 18
23 28.4 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta. 30. CONCERTACION DE MEJORES CONDICIONES TECNICAS Una vez adjudicado el proceso de contratación la MAE, el RPC, la Comisión de Calificación y el proponente adjudicado, podrán acordar mejores condiciones técnicas de contratación, si la magnitud y complejidad de la contratación así lo amerita. La concertación de mejores condiciones técnicas, no dará lugar a ninguna modificación del monto adjudicado. 19
24 31. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO SECCIÓN V SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO 31.1 El proponente adjudicado, deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario A-1. Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su país de origen, los documentos deben ser similares o equivalentes a los requeridos localmente. En el caso de Asociaciones Accidentales, cada asociado deberá presentar su documentación en forma independiente. La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no deberá ser menor a diez (10) días computables a partir del vencimiento del plazo para la interposición de Recursos Administrativos de Impugnación. Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su país de origen, el plazo no deberá ser menor a quince (15) días, considerando la necesidad de legalizaciones y traducciones, cuando sea el caso. Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del tiempo otorgado, el proceso podrá continuar Si el proponente adjudicado no cumpliese con la presentación de los documentos requeridos para la suscripción del contrato, se ejecutará su Garantía de Seriedad de Propuesta y se procederá a la evaluación y, cuando corresponda, a la adjudicación de la siguiente propuesta mejor evaluada y así sucesivamente. En este caso el RPC podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de Adjudicación El proponente adjudicado deberá presentar la Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato; y la Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, cuando se convenga este anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado, y cuando la propuesta fuese menor en más del 15% del Precio Referencial, la Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato. 32. MODIFICACIONES AL CONTRATO La entidad contratante podrá introducir modificaciones que considere estrictamente necesarias en la obra, que estarán sujetas a la aceptación expresa del Contratista. En todos los casos son responsables por los resultados de la aplicación de los instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA, SUPERVISOR y CONTRATISTA. Las modificaciones al contrato podrán efectuarse utilizando cualquiera de las siguientes modalidades: a) Orden de Trabajo: La Orden de Trabajo se aplica cuando se realiza un ajuste o redistribución de cantidades de obra, siempre que no existan modificaciones del precio de contrato ni plazos en el mismo y tampoco se introducen ítems nuevos (no considerados en el proceso de Licitación), ni se afecte el objeto del contrato. Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor, mediante carta expresa, o en un Libro de Ordenes aperturado a este efecto. Una Orden de Trabajo no debe modificar las características sustanciales del diseño de la obra. 20
CONVOCATORIA PÚBLICA FONDIN Nº 3/2015
CONVOCATORIA PÚBLICA FONDIN Nº 3/2015 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE AUDITORIA INTEGRAL DE LA ÚLTIMA DÉCADA DEL FONDO PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE AMÉRICA LATINA Y EL

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