Source: https://www.slideshare.net/NoiVerdesoto/registro-oficial-526s-02-reglamento-loes05092011
Timestamp: 2017-12-18 00:33:53+00:00

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Registro oficial 526s 02 reglamento loes.05-09-2011
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1. SUPLEMENTO Año III ‐ Nº 526 SUMARIO: Págs. Quito, Viernes 2 de Septiembre del 2011 FUNCIÓN EJECUTIVA Valor: US$ 1.25 + IVA DECRETO: 865 Expídese el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Superior ………………. 1 ING. HUGO ENRIQUE DEL POZO ORDENANZAS MUNICIPALES: BARREZUETA - Gobierno Municipal de Antonio Ante: Que DIRECTOR reglamenta el cobro de las contribuciones especiales de mejoras por obras realizadas en el Quito: Avenida 12 de Octubre cantón con participación ciudadana ………….. 10N 16‐114 y Pasaje Nicolás Jiménez - Concejo Municipal del Cantón Espíndola: Reformatoria a la Ordenanza que reglamenta el Dirección: Telf. 2901 ‐ 629 servicio de cementerios ………………………... 13 Oficinas centrales y ventas: Telf. 2234 ‐ 540 Distribución (Almacén): Mañosca Nº 201 y Av. 10 de Agosto Nº 865 Telf. 2430 ‐ 110 Rafael Correa Delgado Sucursal Guayaquil: PRESIDENTE CONSTITUCIONALMalecón Nº 1606 y Av. 10 de Agosto DE LA REPÚBLICA Telf. 2527 ‐ 107 Considerando: Que el número 5 del artículo 147 de la Constitución de la República del Ecuador establece que corresponde al Presidente de la República Suscripción anual: US$ 400 + IVA dirigir la administración pública en forma desconcentrada y expedir Impreso en Editora Nacional los decretos necesarios para su organización, regulación y control; Que en cumplimiento con la Disposición Transitoria Primera de la 1.000 ejemplares ‐‐ 16 páginas Constitución de la República del Ecuador, la Asamblea Nacional, expide la Ley Orgánica de Educación Superior, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial Nº 298 del 12 de octubre www.registroficial.gob.ec de 2010; Al servicio del país Que la Ley Orgánica de Educación Superior, define los principios, garantiza el derecho a la educación superior de calidad que propenda desde el 1º de julio de 1895 a la excelencia, al acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna;
2. 2 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 526 -- Viernes 2 de Septiembre del 2011Que con la vigencia de la Ley Orgánica de Educación CAPÍTULO IISuperior se establecen las regulaciones para el Sistema deEducación Superior, los organismos e instituciones que lo DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADESintegran, determina los derechos, deberes y obligaciones delas personas naturales y jurídicas, y establece las respectivas Art. 3.- Del sistema de nivelación y admisión.- Lasanciones por el incumplimiento de las disposiciones Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia,constitucionales y las contenidas en ese instrumento legal; Tecnología e Innovación, SENESCYT, implementará el Sistema de Nivelación y Admisión para el ingreso a lasQue la Educación Superior tiene como fines ser de carácter instituciones de educación superior públicas.humanista, cultural y científica, constituyéndose como underecho de las personas y un bien público social que, de El Sistema de Nivelación y Admisión tendrá dosconformidad con la Constitución de la República, componentes. El de admisión tendrá el carácter deresponderá al interés público y no estará al servicio de permanente y establecerá un sistema nacional unificado deintereses individuales y corporativos; inscripciones, evaluación y asignación de cupos en función al mérito de cada estudiante.Que para cumplir con el objetivo establecido en la LeyOrgánica de Educación Superior y alcanzar sus fines, es El componente de nivelación tomará en cuenta lanecesario expedir un reglamento general que permita la heterogeneidad en la formación del bachillerato y/o lascorrecta aplicación de los principios constitucionales y características de las carreras universitarias.legales en el ámbito de aplicación de la Ley Orgánica deEducación Superior; Art. 4.- De los requisitos para el ingreso a las instituciones del sistema de educación superior.- LasEn ejercicio de las facultades previstas en el número 13 del instituciones de educación superior particulares podránartículo 147 de la Constitución de la República; establecer, en sus respectivos estatutos, requisitos adicionales a los determinados en la ley para el ingreso de sus estudiantes, observando los principios de igualdad de Decreta: oportunidades, mérito y capacidad.Expedir el presente Reglamento General a la Ley Orgánica La SENESCYT observará que se cumplan los principios dede Educación Superior: igualdad de oportunidad, mérito y capacidad. TÍTULO I Art. 5.- De los estudiantes regulares de las instituciones del sistema de educación superior.- Se entiende porDE LAS NORMAS RELATIVAS A LOS PRINCIPIOS estudiantes regulares aquellos estudiantes que se matriculen RECTORES DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN en por lo menos el sesenta por ciento de todas las materias o SUPERIOR créditos que permite su malla curricular en cada período, ciclo o nivel académico. CAPÍTULO I Las instituciones del sistema de educación superior DE LAS AUTORIDADES ACADÉMICAS reportarán periódicamente la información de sus estudiantes en los formatos establecidos por la SENESCYT, la mismaArt. 1.- De la gestión educativa universitaria.- La gestión que formará parte del Sistema Nacional de Información deeducativa universitaria comprende el ejercicio de funciones la Educación Superior del Ecuador, SNIESE.de rector, vicerrector, decano, subdecano, director deescuela, departamento o de un centro o instituto de Los formatos establecidos por la SENESCYT contemplaráninvestigación, coordinador de programa, editor académico, entre otros aspectos los siguientes: número de postulantesdirector o miembro editorial de una revista indexada o inscritos, números de estudiantes matriculados, número demiembro del máximo órgano colegiado académico superior créditos tomados, horas de asistencia, cumplimiento de lasde una universidad o escuela politécnica. obligaciones académicas.El ejercicio de funciones en el nivel jerárquico superior en Las instituciones de educación superior reportaránel sector público y sus equivalentes en el sector privado, se obligatoriamente a la SENESCYT dicha información alentenderá como experiencia en gestión para efectos de cierre de cada periodo de matrículas.aplicación de la ley y este reglamento. Art. 6.- De la Unidad de bienestar estudiantil.- Con elArt. 2.- De las Autoridades Académicas.- Las autoridades propósito de garantizar el funcionamiento y cumplimientoacadémicas serán designadas conforme lo establezca el de las actividades de la Unidad de Bienestar Estudiantil, lasestatuto de cada universidad o escuela politécnica. Esta instituciones de educación superior establecerán en susdesignación no podrá realizarse mediante elecciones planes operativos el presupuesto correspondiente.universales. Los planes operativos de desarrollo institucional seránSe entiende por reelección de las autoridades académicas remitidos a la SENESCYT para articularlos con lasuna segunda designación consecutiva o no. iniciativas de política pública.
3. Suplemento -- Registro Oficial Nº 526 -- Viernes 2 de Septiembre del 2011 -- 3Art. 7.- De los servicios a la comunidad.- Los servicios a institución de educación superior y transferido el dominiola comunidad se realizarán mediante prácticas y pasantías de todos los bienes y recursos que sirvieron de sustento parapreprofesionales, en los ámbitos urbano y rural, según las la solicitud de creación por parte de los promotores, estospropias características de la carrera y las necesidades de la presentarán inmediatamente al CES y a la SENESCYTsociedad. copias certificadas de los títulos de transferencia de dominio.La SENESCYT establecerá los mecanismos de articulaciónde los servicios a la comunidad con los requerimientos que CAPÍTULO Vdemande el Sistema de Nivelación y Admisión, encoordinación con las instituciones de educación superior DE LA TIPOLOGÍApúblicas. Art. 14.- De la tipología de instituciones de educaciónArt. 8.- De los aranceles para los estudiantes en las superior.- Para el establecimiento de la tipología de lasinstituciones de educación superior particulares.- Los universidades y escuelas politécnicas, el CEAACESexcedentes que las instituciones de educación superior determinará los criterios técnicos así como los requisitosparticulares obtengan en virtud del cobro de aranceles a sus mínimos que una institución de educación superior deestudiantes, serán destinados a incrementar su patrimonio carácter universitario o politécnico debe cumplir para serinstitucional preferentemente en las áreas de investigación, clasificada de acuerdo con el ámbito de actividadesbecas, capacitación y formación de profesores y material académicas que realice.bibliográfico. Únicamente las universidades de docencia conEn caso de incumplimiento del inciso anterior las investigación podrán otorgar los títulos profesionales deinstituciones de educación superior serán sancionadas especialización y los grados académicos de maestría y deeconómicamente, con una multa equivalente al doble del PhD o su equivalente; las universidades orientadas a lavalor destinado a fines distintos a los señalados en este docencia podrán otorgar títulos profesionales deartículo. especialización y grados académicos de maestría profesionalizante; y las de educación continua no podrán CAPÍTULO III ofertar ninguno de los grados académicos indicados anteriormente. DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIORArt. 9.- De la Evaluación de la calidad.- La evaluación de Para que una universidad o escuela politécnica seala calidad se realizará de manera periódica de conformidad considerada de investigación deberá contar, al menos, concon la normativa que expida el Consejo de Evaluación, un setenta por ciento (70%) de profesores con doctorado oAcreditación y Aseguramiento de la Calidad de la PhD de acuerdo a la ley.Educación Superior, CEAACES. Art. 15.- De la evaluación según la tipología de lasArt. 10.- De la oferta de carrera en modalidad de instituciones de educación superior.- Todas lasestudios.- Para garantizar la calidad de las carreras y universidades o escuelas politécnicas se someterán a laprogramas académicos de las instituciones de educación tipología establecida por el CEAACES, la que será tomadasuperior, el CES determinará las carreras que no podrán ser en cuenta en los procesos de evaluación, acreditación yofertadas en las modalidades semipresencial, a distancia y categorización.virtual. En virtud de la tipología de universidades y escuelasArt. 11.- Del examen nacional de evaluación de carreras politécnicas, el CEAACES establecerá los tipos de carrerasy programas académicos de último año.- El CEAACES o programas que estas instituciones podrán ofertar, de lodiseñará y aplicará el examen nacional de evaluación de cual notificará al CES para la aprobación de carreras ycarreras y programas académicos para estudiantes de último programas.año, por lo menos cada dos años. Art. 16.- De los institutos de educación superior creadosLos resultados de este examen serán considerados para el por las universidades y escuelas politécnicas.- Losotorgamiento de becas para estudios de cuarto nivel y para institutos de educación superior creados por lasel ingreso al servicio público. universidades y escuelas politécnicas tendrán personería jurídica propia y para su creación deberán cumplir conArt. 12.- Del examen de habilitación.- El CEAACES todos los requisitos establecidos en la Ley y el presenteexpedirá el reglamento para el diseño, aplicación y reglamento.evaluación del examen de habilitación para el ejercicioprofesional, el que será actualizado anualmente en virtud de Podrán compartir infraestructura física de laboratorios conlos resultados de sus evaluaciones. la universidad o escuela politécnica que los patrocinó, debiendo estas obligarse a facilitar su uso cuando el CAPÍTULO IV instituto lo requiera. DEL PRINCIPIO DE PERTINENCIA Art. 17.- De los programas y cursos de vinculación con la sociedad.- El Reglamento de Régimen AcadémicoArt. 13.- De la transferencia de dominio de bienes y normará lo relacionado con los programas y cursos derecursos de los patrocinadores.- Una vez creada la vinculación con la sociedad así como los cursos de
4. 4 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 526 -- Viernes 2 de Septiembre del 2011educación continua, tomando en cuenta las características Art. 23.- De la articulación de los conservatoriosde la institución de educación superior, sus carreras y superiores con la Universidad de las Artes.- El Ministerioprogramas y las necesidades del desarrollo nacional, de Cultura en coordinación con la SENESCYT estableceráregional y local. los mecanismos de articulación entre los institutos superiores de artes y los conservatorios superiores con laArt. 18.- Del reconocimiento, homologación y Universidad de las Artes.revalidación de títulos.- La SENESCYT garantizará laagilidad y gratuidad en el trámite de reconocimiento, Art. 24.- De la articulación de los programas yhomologación y revalidación de los títulos obtenidos en el actividades de investigación del sector público con elextranjero. Sistema de Educación Superior.- La SENESCYT como organismo rector de la política pública en educaciónArt. 19.- De la nómina de graduados y la notificación a superior, ciencia, tecnología e innovación, establecerá yla Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, definirá los mecanismos de articulación con los centros eTecnología e Innovación.- Las instituciones de educación instituciones del sector público que realicen investigación, ysuperior notificarán obligatoriamente a la SENESCYT la de estos con las universidades o escuelas politécnicasnómina de los graduados y las especificaciones de los públicas.títulos que expida, en un plazo no mayor de treinta díascontados a partir de la fecha de graduación. Art. 25.- Difusión y promoción de carreras o programas académicos.- En la difusión que realicen las institucionesUna vez verificada la consistencia de la información de educación superior de sus carreras y programasproporcionada por las instituciones de educación superior, académicos se incluirá de forma clara y obligatoria lala nómina de graduados será parte del SNIESE y este será el categorización otorgada por el CEAACES. Los resultadosúnico medio oficial a través del cual se verificará el de la autoevaluación realizada por las instituciones dereconocimiento y validez del título en el Ecuador. La educación superior no podrán ser utilizados con finesSENESCYT emitirá certificados impresos únicamente publicitarios que induzcan al engaño.cuando sean requeridos para uso en el extranjero o parafines judiciales. El título emitido por cualquier Universidad La SENESCYT verificará el cumplimiento de estao Instituto de Educación Superior existente en el Ecuador disposición e informará al CES para los fines pertinentes.no requerirá validación alguna, ni del CES ni delSENESCYT. Art. 26.- Del sistema de seguimiento a graduados.- La SENESCYT diseñará los procedimientos necesarios paraPara verificar la veracidad de la información proporcionada que las instituciones de educación superior instrumenten unpor las instituciones de educación superior, la SENESCYT sistema de seguimiento a los graduados, el cual será parteimplementará procesos de auditoría cuyos informes serán del SNIESE.presentados al CES para que tome las medidas pertinentes. Los resultados de este sistema serán notificados alArt. 20.- De la nomenclatura de los títulos.- El CEAACES anualmente.Reglamento de Régimen Académico incorporará lanomenclatura de los títulos profesionales y los gradosacadémicos que expidan las instituciones de educación CAPÍTULO VIsuperior estableciendo su unificación y armonizaciónnacional, tomando en cuenta los parámetros internacionales. DE LA AUTODETERMINACIÓN PARA LAArt. 21.- De la oferta y ejecución de programas de PRODUCCIÓN DEL PENSAMIENTO Yeducación superior.- La SENESCYT será el organismo CONOCIMIENTOencargado de verificar que la oferta y ejecución de losprogramas de educación superior que se imparten en el país Art.- 27.- Obtención de doctorado (PhD o sucuenten con las autorizaciones respectivas y sean ofertados equivalente) para el ejercicio de la docencia.- El requisitopor instituciones de educación superior legalmente de tener título de posgrado correspondiente a doctoradoreconocidas. (PhD o su equivalente) en el área afín en que se ejercerá la cátedra para ser profesor titular principal, deberá serEn caso de incumplimiento, la SENESCYT emitirá el obtenido en una de las universidades con reconocimientoinforme respectivo y notificará al CEACCES para que dé internacional establecida en un listado específico elaboradoinicio a las acciones legales correspondientes. por la SENESCYT.La información de la oferta y ejecución de las carreras y Art. 28.- Formación y capacitación de los profesores oprogramas académicos que se imparten en el país, será profesoras e investigadores o investigadoras.- Parapublicada y actualizada periódicamente por la SENESCYT. garantizar el derecho de los profesores e investigadores de acceder a la formación y capacitación, las instituciones deArt. 22.- De los trabajos realizados por investigadores y educación superior establecerán en sus presupuestos anualesexpertos nacionales y extranjeros.- La SENESCYT al menos el uno por ciento (1%), para el cumplimiento deestablecerá la normativa para que los proyectos de este fin.investigación realizados por investigadores nacionales oextranjeros sean parte del SNIESE para garantizar el acceso Esta información será remitida anualmente a la SENESCYTpúblico a dichas investigaciones. para su conocimiento.
5. Suplemento -- Registro Oficial Nº 526 -- Viernes 2 de Septiembre del 2011 -- 5 TÍTULO II presupuestos del CEAACES y que de acuerdo a la ley sean de su competencia. DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR Art. 32.- De las certificaciones otorgadas por el CEAACES.- El CEAACES será el organismo encargado de CAPÍTULO I verificar y emitir las certificaciones que acrediten experiencia en procesos de evaluación, acreditación y DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS DEL SISTEMA categorización de instituciones de educación superior. DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÍTULO IIIArt. 29.- Del reemplazo de los miembros académicos yestudiantiles del CES.- En caso de ausencia definitiva de DEL PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LASun miembro académico o estudiantil del CES, los INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIORreemplazarán en sus funciones el siguiente candidato/amejor puntuado en el concurso público de merecimiento y CAPÍTULO ÚNICOoposición. Serán posesionados por el Consejo NacionalElectoral y desempeñarán sus funciones por el tiempo que Art. 33.- Asignaciones y rentas del Estado para lasle faltaba cumplir al miembro principal. universidades y escuelas politécnicas particulares.- Las universidades y escuelas politécnicas particulares queEl Reglamento Interno del CES regulará el reemplazo del reciban asignaciones y rentas del Estado presentarán a lapresidente/a o de los miembros, por ausencia temporal. SENESCYT, el primer mes de cada año, un Plan Anual de uso de dichos fondos, debiendo especificarse el número deEl Presidente del CES nombrará a su subrogante en caso de becas a otorgarse y justificar los montos destinados a cadaausencia temporal, de entre los miembros con derecho a una de ellas en función del costo de carrera por estudiantevoto. establecido por la SENESCYT.Art. 30.- Del reemplazo de los miembros académicos del Art. 34.- De la asignación de recursos paraCEAACES.- En caso de ausencia definitiva de un miembro publicaciones, becas para profesores o profesoras eacadémico del CEAACES, seleccionado por concurso investigaciones.- Las instituciones de educación superiorpúblico de merecimiento y oposición, lo reemplazará en sus presentarán anualmente a la SENESCYT, la programaciónfunciones el candidato o candidata mejor puntuado en el de la asignación del porcentaje establecido en el artículo 36concurso público efectuado para el período respectivo. de la Ley de Educación Superior, la que velará por la aplicación de esta disposición. La distribución de esteEn caso de ausencia definitiva de un miembro del porcentaje para cada actividad será establecida por cadaCEAACES que proviene del Ejecutivo, el Presidente de la institución de educación superior dependiendo de suRepública procederá a su designación en el plazo máximo tipología institucional, sus necesidades y/o prioridadesde treinta días. institucionales.En caso de ausencia definitiva del Presidente del Consejo, Las instituciones de educación superior que incumplieren loel nuevo presidente será designado una vez que el dispuesto en el artículo 36 de la Ley, serán sancionadas conPresidente de la República haya designado al miembro una multa equivalente al doble del valor no invertido.faltante. Art. 35.- Del destino de los bienes de una institución deArt. 31.- Deberes y atribuciones del Presidente del educación superior extinguida.- Cuando la declaratoria deCEAACES.- Sin perjuicio de los deberes y atribuciones extinción de una institución de educación superiorestablecidas en la Ley, el Presidente del CEAACES, tendrá corresponda a una universidad o escuela politécnica públicalos siguientes deberes y atribuciones: o particular que recibe rentas y asignaciones del Estado, la derogatoria del instrumento legal de creación de la1. Ejercer el voto dirimente en las decisiones del universidad o escuela politécnica que expida la Asamblea CEAACES; Nacional o el órgano competente incluirá el destino de ese patrimonio, definido previamente por el CES, de2. Expedir acuerdos, resoluciones y suscribir en conformidad con la ley. representación del CEAACES los contratos y convenios en el ámbito de su competencia; Cuando la declaratoria de extinción corresponda a una universidad o escuela politécnica particular que no reciba3. Dirigir a las unidades técnicas y administrativas del asignaciones o rentas del estado, la derogatoria del CEAACES; instrumento legal de creación de la universidad o escuela politécnica que expida la Asamblea Nacional o el órgano4. Delegar y desconcentrar aquellas atribuciones de competente establecerá el destino de su patrimonio en gestión administrativa y técnica del CEAACES; y, virtud de lo determinado en su estatuto.5. Autorizar los gastos e inversiones, la contratación de Cuando la declaratoria de extinción corresponda a un bienes, obras y servicios, y, en general, cualquier acto instituto superior técnico, tecnológico, pedagógico, de artes que comprometa fondos que estén contemplados en los o conservatorio superior, público o particular que recibe
6. 6 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 526 -- Viernes 2 de Septiembre del 2011rentas y asignaciones del Estado, la SENESCYT establecerá suspensión, para que puedan continuar sus estudiosel destino de su patrimonio que preferentemente beneficiará regulares en otros centros de educación superior,a una institución de educación superior de similar nivel de rigiéndose por las normas propias de estas instituciones.formación; y en caso de ser particular que no recibaasignaciones o rentas del estado, la SENESCYT observará 5. El CES en un plazo de treinta días, aprobará un Plan delo establecido en los estatutos de cada institución. Acción para resolver las situaciones derivadas de la suspensión y futura extinción del centro de educación superior. TÍTULO IV Art. 38.- Del procedimiento de la suspensión por el DE LOS PROCESOS DE INTERVENCIÓN CEAACES.- El CEAACES, en base a sus atribuciones y Y SUSPENSIÓN funciones de acreditación y aseguramiento de la calidad, expedirá el reglamento que normará el procedimiento para CAPÍTULO I la suspensión de instituciones de educación superior, el cual garantizará los derechos de los estudiantes a continuar susDE LA INTERVENCIÓN A LAS UNIVERSIDADES estudios. Y ESCUELAS POLITÉCNICAS Una vez resuelta la suspensión por parte del CEAACES,Art. 36.- Del inicio del proceso de intervención.- El CES notificará al CES para que de manera inmediata inicie elpodrá resolver el inicio del proceso de intervención a las trámite de derogatoria de la ley o del instrumento legal deuniversidades y escuelas politécnicas por iniciativa propia, creación de la institución de educación superior.por recomendación de la SENESCYT o por denunciasdebidamente documentadas. TÍTULO VEl CES inmediatamente dará inicio a las investigacionestendientes a verificar la veracidad de los actos o hechos DE LAS SANCIONESdenunciados, para lo cual solicitará a la SENESCYT elapoyo respectivo. CAPÍTULO ÚNICOSi se comprueba la veracidad de los actos o hechos DEL PROCEDIMIENTO PARA IMPONERdenunciados, el CES notificará al CEAACES para que dé SANCIONES A LAS INSTITUCIONES DEinicio al trámite respectivo. EDUCACIÓN SUPERIOREl CEAACES tendrá el plazo de treinta días para emitir los Art. 39.- De la imposición de sanciones a las institucionesinformes respectivos, los que incluirán las recomendaciones del Sistema de Educación Superior.- Para garantizar eldel caso. debido proceso en la imposición de sanciones a las instituciones o autoridades del sistema de educación CAPÍTULO II superior, el CES dispondrá de oficio el inicio de las indagaciones orientadas a determinar puntuales DE LA SUSPENSIÓN violaciones a la Ley Orgánica de Educación Superior, al presente reglamento, a las resoluciones del CES y alArt. 37.- Del procedimiento de la suspensión por el estatuto de cada universidad o escuela politécnica.CES.- El CES garantizará el debido proceso al tenor delsiguiente procedimiento: A efectos de sancionar las infracciones a la ley y demás normas, se garantiza el derecho a presentar denuncias y1. El procedimiento de suspensión dará inicio con la quejas debidamente fundamentadas. resolución del CES, que determine, luego del proceso de intervención, que no existen las condiciones El CES expedirá el reglamento respectivo que normará los favorables para la regularización de la universidad o procedimientos para la imposición de las sanciones. escuela politécnica intervenida.2. La medida de la suspensión, resuelta por el CES, será DISPOSICIONES GENERALES notificada por su Presidente al rector o representante legal de la universidad o escuela politécnica. Primera.- El CEAACES determinará aquellas carreras, programas y posgrados que serán evaluadas y acreditadas,3. El CES remitirá la solicitud de la derogatoria del priorizando a aquellas que pudieran comprometer el interés instrumento legal de creación de la institución de público. Las carreras, programas y posgrados seleccionados educación superior suspendida a la Asamblea Nacional que no superen dicha evaluación serán cerrados de acuerdo o al órgano competente, en un plazo no mayor a treinta con lo establecido en la Ley y la normativa expedida para el días desde el momento en que se notificó al rector o efecto. representante legal de la universidad o escuela politécnica. Segunda.- Para precautelar el patrimonio de las instituciones de educación superior, la SENESCYT4. El CES garantizará los derechos de los estudiantes de elaborará un inventario nacional de bienes del sistema de las universidades y escuelas politécnicas en proceso de educación superior, que será parte del SNIESE.
7. Suplemento -- Registro Oficial Nº 526 -- Viernes 2 de Septiembre del 2011 -- 7El inventario nacional de bienes del sistema de educación Octava.- Si la elección de los representantes de lossuperior estará conformado por todos los bienes inmuebles, graduados ante los organismos colegiados de cogobierno detítulos valores y otros activos intangibles que al las universidades y escuelas politécnicas no se pudierapromulgarse la Ley sean de propiedad de las instituciones realizar como lo dispone la Ley, estos se conformarán sinde educación superior así como de aquellos inmuebles, la presencia de dichos representantes, siempre y cuando setítulos valores y otros activos intangibles que adquieran en compruebe ante el CES la imposibilidad de elegirlos.el futuro a cualquier título. Novena.- La evaluación de la calidad se realizará de maneraEl inventario nacional de bienes del sistema de educación periódica de conformidad con la normativa que expida elsuperior será actualizado permanentemente por la Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de laSENESCYT, para lo cual las instituciones de educación Calidad de la Educación Superior, CEAACES.superior están obligadas a notificar a la Secretaría Nacionallas modificaciones que se produzcan en sus patrimonios enun plazo máximo de quince días posteriores a la inscripción DISPOSICIONES TRANSITORIASlegal de la transferencia. Primera.- Una vez designados y posesionados losTercera.- La SENESCYT notificará al Ministerio de miembros académicos del CES por el Consejo NacionalFinanzas las asignaciones y rentas que, por concepto de Electoral, en un plazo máximo de quince días, el SecretarioFOPEDEUPO y compensación de la gratuidad, tuvieran Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología ederecho las universidades y escuelas politécnicas conforme Innovación, convocará y presidirá a la reunión dea la Ley, el presente reglamento y el respectivo reglamento instalación del Consejo para elegir a su Presidente.que para el efecto expida la SENESCYT.El Ministerio de Finanzas implementará el ajuste respectivo Segunda.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en laen los presupuestos de cada universidad y escuela Disposición Transitoria Primera de la Ley, el CEAACESpolitécnica beneficiaria de dichas rentas. elaborará un registro de las universidades y escuelas politécnicas que tengan menos de cinco años de creación previo a la vigencia de la Ley.Cuarta.- Las instituciones de educación superiorobligatoriamente incorporarán el uso de programasinformáticos de software libre en los casos que las Los procesos de institucionalización que lleven adelante lasfuncionalidades de estos programas sean similares o instituciones registradas por el CEAACES, seránsuperiores al software propietario. supervisados por este organismo.Las universidades y escuelas politécnicas serán Se entiende que una institución de educación superior haresponsables por la aplicación de este artículo. concluido su proceso de institucionalización cuando tenga al menos una promoción de graduados en cualquiera de susEn el caso de los institutos superiores será la SENESCYT la carreras.que establecerá las directrices que permitan la aplicación deeste artículo. Tercera.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposición Transitoria Tercera de la Ley, el CEAACES,Quinta.- Se entenderá haber realizado o publicado obras de ejecutará el proceso de evaluación a las instituciones derelevancia para efectos de aplicación de la Ley y este educación superior que se ubicaron en la Categoría E delreglamento, cuando se ha acreditado la autoría, coautoría, informe del ex CONEA, en cumplimiento al Mandatoedición académica, compilación o coordinación de obras Constituyente número 14.que por carácter científico o investigativo han constituidoun aporte al conocimiento, exclusivamente, en su campo de El CEAACES será el organismo responsable de verificarespecialidad. que las universidades y escuelas politécnicas que se encuentren en este proceso de evaluación no oferten nuevasSexta.- La SENESCYT definirá la política nacional de matrículas en los primeros niveles de los programasbecas y crédito educativo para la educación superior, la académicos de grado ni de posgrado.misma que será revisada y actualizada en el último trimestrede cada año. Cuarta.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposición Transitoria Cuarta de la Ley, el CEAACESEl crédito educativo no reembolsable y las becas a favor de concluirá el proceso de depuración de los institutoslos estudiantes, docentes e investigadores del sistema de superiores que no estén en funcionamiento, previo informeeducación superior que otorgue el Instituto Ecuatoriano de obligatorio de la SENESCYT, los que serán suspendidosCrédito Educativo y Becas, IECE, con cargo al definitivamente.financiamiento del crédito educativo se ajustarán a loslineamientos y regulación que expida la SENESCYT. Quinta.- Hasta cuando la SENESCYT lo determine, las universidades y escuelas politécnicas públicas estaránSéptima- Para el financiamiento del CEAACES se obligadas a mantener o establecer un período académico dedestinará el uno por ciento del FOPEDEUPO, creado nivelación en cada una de sus carreras al que accederán losmediante Ley s/n publicada en el Registro Oficial 940 de 7 bachilleres, que en virtud de un examen nacional hayande mayo de 1996. obtenido un cupo.
8. 8 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 526 -- Viernes 2 de Septiembre del 2011La SENESCYT diseñará e implementará, en un plazo Décima Primera.- Con el propósito de garantizar losmáximo de ciento ochenta días a partir de la expedición de derechos de los docentes estudiantes, empleados yeste reglamento, un examen nacional al que se someterán trabajadores, la SENESCYT iniciará un proceso detodos los aspirantes para ingresar a las instituciones de verificación de la propiedad de los bienes que conforman eleducación superior que será parte del Sistema Nacional de patrimonio de las instituciones de educación superior.Nivelación y Admisión indicado en la presente ley. El informe que emita la SENESCYT establecerá la relaciónLas universidades y escuelas politécnicas podrán realizar un entre los activos y los pasivos de las instituciones deexamen de evaluación de conocimientos con fines de educación superior.exoneración del período de nivelación. El patrimonio de las instituciones de educación superiorSexta.- En cumplimiento a la Disposición Transitoria deberá cubrir, al menos, los pasivos tangibles e intangibles,Tercera de la Ley Orgánica de Educación Superior, los considerando como prioritario la cobertura de los derechostítulos expedidos o que fueran a expedirse de aquellas de las estudiantes a completar su carrera cumpliendo connuevas carreras y programas creadas a partir del 12 de los requisitos académicos regulares.octubre del 2010 hasta que se realice la respectivaevaluación de las instituciones de educación superior que se En caso que el patrimonio de una institución de educaciónencuentren en la categoría E, no serán reconocidos como superior no cubra los derechos de los estudiantesválidos ni serán incorporados al SNIESE. enunciados en el inciso anterior, el CES deberá intervenirlas inmediatamente y solicitar la derogatoria de la Ley deSéptima.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la creación de la institución de educación superior respectiva.Disposición Transitoria Sexta de Ley, la SENESCYTelaborará un informe sobre la transferencia de dominio de Décima Segunda.- La SENESCYT en el plazo máximo delos bienes y recursos que sustentaron el trámite de creación 180 días, elaborará un informe sobre el estado de situaciónde aquellas universidades y escuelas politécnicas creadas a de aquellas universidades y escuelas politécnicas que separtir de la vigencia de la anterior Ley Orgánica de encuentren ofertando programas conjuntos conEducación Superior, publicada en el Registro Oficial 77 de universidades extranjeras.15 de mayo del 2000. La SENESCYT presentará el respectivo informe al CESLas universidades y escuelas politécnicas que se encuentren para su resolución, el cual resolverá la continuidad o cierreen este proceso, están en la obligación de entregar a la de los programas académicos conforme al cumplimiento deSENESCYT la información que les sea solicitada. la ley. En caso de cierre de aquellos programas, el CES estableceráOctava.- Para dar cumplimiento con la distribución de la un plan de contingencia que garantice los derechos de losvariación del FOPEDEUPO correspondiente a la estudiantes.recaudación tributaria del ejercicio fiscal del año 2010, laSENESCYT elaborará el informe respectivo en el segundo Décima Tercera.- A partir de la vigencia de la Ley, lassemestre del año 2011, una vez que el CES apruebe la universidades y escuelas politécnicas no podrán ofertarnueva fórmula de distribución de los recursos. cursos de Diplomado Superior.Novena.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la La SENESCYT verificará el estado de situación de losDisposición General Sexta de la Ley, la SENESCYT en el programas académicos de Diploma Superior que fueronplazo de ciento ochenta días, a partir de la vigencia del aprobados por el ex CONESUP y que a la vigencia de lapresente reglamento, realizará un registro de las sedes, Ley se encontraban legalmente en ejecución.extensiones, programas, paralelos o unidades académicas delas instituciones de educación superior que funcionan en el Solo se considerarán programas de Diploma Superiorpaís y que cuenten con la autorización respectiva. legalmente en ejecución, aquellos que al momento de la vigencia de la Ley estaban siendo impartidos, debidamenteLos resultados de este registro serán puestos en autorizados por el ex CONESUP, lo que será verificado porconocimiento del CES y del CEAACES para el trámite el SENESCYT.correspondiente. En caso de incumplimiento, la SENESCYT informará alEl CEAACES realizará la evaluación respectiva para CES para el inicio de las acciones legales correspondientes.determinar qué sedes, extensiones, programas, paralelos ounidades académicas seguirán funcionado. Décima Cuarta.- En aplicación a la Disposición Transitoria Décima Primera de la Ley, los rectores o vicerrectores enDécima.- El CEAACES en el plazo de ciento ochenta días funciones de las instituciones de educación superior querealizará la evaluación de los institutos pedagógicos y de los hubiesen sido elegidos o designados por dos períodos, noinstitutos interculturales bilingües. Los institutos que no podrán ser reelegidos por un tercer período; no obstante desuperen dicha evaluación quedarán fuera del sistema. la culminación o no del tiempo por el cual fueron elegidos o designados anteriormente.Los institutos pedagógicos que superen la evaluaciónpodrán articularse a la UNAE en calidad de extensiones de Décima Quinta.- Los actuales profesores titularesdicha universidad. La UNAE determinará los institutos principales de las universidades y escuelas politécnicas quepedagógicos que se articularán en dicha calidad. no hayan obtenido el grado académico de doctor (PhD o su
9. Suplemento -- Registro Oficial Nº 526 -- Viernes 2 de Septiembre del 2011 -- 9equivalente), luego de transcurrido el plazo de siete años Vigésima.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en laestablecido en la Ley, perderán su condición de principales Disposición Transitoria Vigésima Segunda de la Ley, lay serán considerados profesores titulares agregados, siempre SENESCYT coordinará con el Ministerio de Defensay cuando tengan el título de maestría afín al área en que Nacional y las autoridades de la Escuela Politécnica delejercerán la cátedra y cumplan los demás requisitos Ejército ESPE, la Universidad Naval Comandante Rafaelestablecidos en el Reglamento de Carrera y Escalafón del Morán Valverde-UNINAV y el Instituto TecnológicoProfesor e Investigador. Superior Aeronáutico-ITSA, el procedimiento para la conformación de la Universidad de las Fuerzas ArmadasLos grados académicos de doctor o PhD o su equivalente y “ESPE”.de maestría, a los que se refieren los dos incisos anteriores,deberán ser otorgados por universidades de calidad Vigésima Primera.- La SENESCYT en coordinación coninternacional; y reconocidas por la SENESCYT. las autoridades de los conservatorios superiores e institutos superiores de artes, diseñará un proyecto para fomentar laLas universidades y escuelas politécnicas implementarán obtención de títulos de tercer nivel para los/as profesores/aslos procedimientos administrativos correspondientes para que laboran en estos centros de educación superior.dar cumplimiento a esta disposición. Para dar cumplimiento a la Ley y al presente reglamento,Décima Sexta.- Los institutos superiores pedagógicos se las universidades, los institutos superiores de artes y losarticularán a la Universidad Nacional de Educación, UNAE, conservatorios superiores que cuenten en su planta docentecomo extensiones de dicha universidad, previa evaluación con profesores de tercer nivel para las áreas de música ydel CEAACES. En virtud de los resultados de la artes, dispondrán de un plazo de cuatro años, a partir de laevaluación, la UNAE determinará los institutos que se publicación del presente reglamento, para contar con elarticularán como sus extensiones. título de maestría en el área afín en que ejercerán la cátedra.La UNAE establecerá el plan de acción para transformar la Vigésima Segunda.- La progresividad en la aplicación deloferta educativa de los institutos e integrarlos a la acción de examen de habilitación profesional, determinada en lala Universidad Nacional de Educación. Disposición Transitoria Vigésima Séptima de la Ley, se sujetará a la capacidad técnica y logística del CEAACES,El financiamiento de los institutos superiores pedagógicos que contará con el apoyo técnico de la SENESCYT.se financiará con los recursos asignados a la UNAE. Vigésima Tercera.- Hasta que se constituyan las regionesDécima Séptima.- La moratoria de cinco años establecida autónomas en el país, funcionará un Comité Regionalen la Disposición Transitoria Décima Quinta de la ley, para Consultivo de Planificación de la Educación Superior porla creación de nuevas instituciones de educación superior, cada zona de planificación de la Función Ejecutiva.será aplicable también a los proyectos de creación deinstituciones de educación superior que se hayan presentado Vigésima Cuarta.-Para cumplir con la integración de losen el ex CONESUP, ex CONEA o en la SENPLADES. institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, deEstos proyectos no serán considerados. artes y los conservatorios superiores públicos al sistema de educación superior, el Ministerio de Educación realizará elDécima Octava.- Todos los procesos eleccionarios que se traspaso correspondiente a la Secretaría Nacional dehayan realizado en las universidades y escuelas politécnicas Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación,a partir de la vigencia de la Ley, podrán ser revisados por el SENESCYT, de todos los bienes, información académica,CES una vez constituido plenamente. Para el efecto será administrativa y financiera que, previo a la vigencia de lanecesaria la presentación de una denuncia debidamente Ley dependían de esa Cartera de Estado.fundamentada ante la SENESCYT, la que elaborará uninforme el cual será presentado ante el CES. Se exceptúan de ese traspaso los bienes que pertenezcan a las unidades educativas del sistema nacional de educación.En caso de detectarse incumplimientos o irregularidades enlos procesos electorales, el CES iniciará las acciones legales El Ministerio de Finanzas, automáticamente, transferirá apor incumplimiento de la Ley. favor de la SENESCYT, los recursos destinados a los institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, deDécima Novena.- El Reglamento de Carrera y Escalafón artes y conservatorios superiores públicos y particulares quedel Profesor e Investigador del Sistema de Educación reciben rentas y asignaciones del Estado, que hasta laSuperior normará lo relacionado con lo dispuesto en la vigencia de la Ley dependían del Ministerio de Educación.Disposición Transitoria Décima Novena de la Ley. Vigésima Quinta.- Hasta tanto se constituya el CES y seHasta que se expedida el Reglamento de Carrera y aprueben los estatutos de las universidades y escuelasEscalafón del Profesor e Investigador del Sistema de politécnicas, continuarán en vigencia los actuales estatutosEducación Superior, las jubilaciones que se produzcan a siempre y cuando no entren en contradicción con laspartir de la expedición de este reglamento se sujetarán a las disposiciones de la LOES y este reglamento.disposiciones de la LOSEP. Vigésima Sexta.- Hasta la aprobación del Reglamento deEl Estado no financiará ninguna jubilación complementaria Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistemade un trabajador que renuncie luego del 31 de diciembre del de Educación Superior, los incrementos en las2014. remuneraciones de los profesores serán equivalentes a la
10. 10 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 526 -- Viernes 2 de Septiembre del 2011tasa de inflación del período fiscal anterior o al porcentaje Que, el Gobierno Municipal se halla empeñado en ladel último incremento del salario mensual unificado. realización de obras de este tipo, para contribuir con el engrandecimiento del cantón y mejorar la calidad de vida deVigésima Séptima.- Las autoridades académicas como las y los anteños, buscando incorporarse al Plan NacionalDecano, Subdecano o de similar jerarquía, elegidos o del Buen Vivir; y,designados antes de la vigencia del presente reglamento,permanecerán en sus funciones hasta completar los períodos En uso de las atribuciones que le confiere el Códigopara los cuales fueron elegidos o designados. Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,Una vez que se cumplan estos períodos, se procederá a ladesignación de las nuevas autoridades académicas para elperíodo para el cual fue electo el rector, en virtud del Expide:procedimiento establecido en la ley y en el presentereglamento. LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL COBRO DE LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES DE MEJORASVigésima Octava.- Hasta que el CEAACES realice la POR OBRAS REALIZADAS EN EL CANTÓNcategorización de las instituciones de educación superior, ANTONIO ANTE CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA.estará vigente la realizada por el ex CONEA. Art. 1 Objeto- El objeto de la presente contribución especial es el beneficio real o presuntivo proporcionado a DISPOSICIÓN FINAL las propiedades inmuebles urbanas del cantón Antonio Ante, por la construcción de cualquier obra pública.El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de supublicación en el Registro Oficial. Art. 2 Sujeto activo.- El sujeto activo de la contribución especial es la Municipalidad, en cuya jurisdicción se ejecutaDado en el Palacio Nacional, a 1 de septiembre del 2011. la obra, sin perjuicio de lo dispuesto en la presente ordenanza y en el Código Orgánico de Organizaciónf.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la Territorial, Autonomía y Descentralización.República.FIRMAS ELECTRÓNICAS. Art. 3 Sujeto pasivo.- Son sujetos pasivos de la contribución especial los propietarios de los inmuebles beneficiados por la ejecución de la obra pública. La Municipalidad podrá absorber con cargo a su presupuesto de egresos, el importe de las exenciones que por razones de orden público, económico o social se establezca en esta ordenanza. EL GOBIERNO MUNICIPAL DE Art. 4 Contribución por mejoras en la vialidad.- La ANTONIO ANTE construcción de vías conectoras y avenidas principales, determinadas por el Departamento de Planificación de la Municipalidad y aprobadas por la máxima autoridad, Considerando: generarán contribución por mejoras para el conjunto de la zona o ciudad, según sea el caso.Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 166 delCOOTAD “Las tasas y contribuciones especiales de El beneficio a que se refiere el inciso anterior, se aplicarámejoras, generales o específicas, establecidas por acto cuando una propiedad resulta colindante con una obranormativo de los gobiernos autónomos descentralizados, pública, o se encuentra comprendida dentro de una áreaingresarán necesariamente a su presupuesto”; declarada mediante ordenanza, como zona de beneficio o influencia.Que, de de conformidad con el artículo 569 del COOTADel objeto de la contribución especial de mejoras es el Art. 5 Carácter de la contribución de mejoras.- Labeneficio real o presuntivo proporcionado a las propiedades contribución especial de mejoras tiene carácter real. Lasinmuebles urbanas por la construcción de cualquier obra propiedades beneficiadas cualquiera que sea su título legal opública; situación de empadronamiento, responderán con su valor por el débito tributario. Los propietarios solamenteQue, de acuerdo al artículo 577 del COOTAD, son obras responderán hasta por el valor de la propiedad, de acuerdoatribuibles a la contribución especial de mejoras: a) con el avalúo municipal actualizado, realizado antes de laApertura, pavimentación, ensanche de vías de toda clase; b) iniciación de las obras.Repavimentación urbana; c) Aceras y cercas; d) Obras deAlcantarillado; e) Construcción y ampliación de obras y En caso de transferencia de bienes que hayan sidosistemas de agua potable; f) Desecación de pantanos y beneficiados con obras de contribución especial de mejoras,relleno de quebradas; g) Plazas, parques y jardines; y, h) el comprador de dicho bien inmueble asumirá el pago de laOtras obras que la Municipalidad determine mediante obligación tributaria generada hasta su cancelación una vezordenanza; inscrita la escritura de transferencia de dominio en el
11. Suplemento -- Registro Oficial Nº 526 -- Viernes 2 de Septiembre del 2011 -- 11Registro de la Propiedad, para lo cual deberá suscribir con del impuesto a la propiedad, serán puestos al cobro enla máxima autoridad del Gobierno Municipal un convenio la forma establecida en la presente ordenanza.en el que se establecerá la forma y las condiciones de pago. En general, si una propiedad diere frente a dos o más víasArt. 6 Base del tributo.- La base de este tributo será el públicas, el área de aquella se dividirá proporcionalmente acosto de la obra respectiva, de la cual se descontará el dichos frentes en tantas partes como vías, para repartir entrecuarenta por ciento a cargo del presupuesto de la ellas el costo de los afirmados, en la forma que señala elMunicipalidad, por la participación ciudadana en la artículo precedente.ejecución de la obra pública, conforme se determina en elartículo 16 de la presente ordenanza. El costo de la obra de la superficie comprendida entre las bocacalles, se cargará a las propiedades esquineras en laEl 60% restante será cancelado en la forma y condiciones forma que establece este artículo.establecidas en la presente ordenanza. El costo del adoquinado de la superficie comprendida entreArt. 7 Cobro de las contribuciones especiales de las bocacalles será de cuenta del Gobierno Municipal demejoras.- Las contribuciones especiales podrán cobrarse, Antonio Ante, con cargo a la partida presupuestariafraccionando la obra a medida que vaya terminándose por correspondiente.tramos o partes. El plazo máximo para el pago de estascontribuciones será de cinco años y podrá prorratearse Art. 12 Distribución del costo de alcantarillado.- El valormensualmente. El pago será exigible inclusive, por vía total de las obras de alcantarillado que se construye en elcoactiva, de acuerdo con la ley. Municipio, será íntegramente pagado por los propietarios beneficiados, en la siguiente forma:Art. 8 Límite del tributo.- El monto total de este tributono podrá exceder del cincuenta por ciento (50%) del mayor En las nuevas urbanizaciones, los urbanizadores pagarán elvalor experimentado por el inmueble entre la época costo total o ejecutarán, por su cuenta, las obras deinmediatamente anterior a la obra y la época de la alcantarillado. De la misma forma se pagará el valor de ladeterminación del debito tributario. construcción de los sub colectores que sean necesarios para conectar con los colectores existentes o deberán ejecutar las obras respectivas por su propia cuenta.Art. 9 Determinación de las contribuciones especialesde mejoras.- Para la determinación de cualquiera de las Cuando se trate de la construcción de nuevas redes decontribuciones especiales de mejoras, se incluirán todas las alcantarillado en sectores urbanizados o de lapropiedades beneficiadas. Las exenciones establecidas serán reconstrucción y ampliación de colectores ya existentes, elde cargo de la Municipalidad. valor total de la obras se prorrateará de acuerdo con el valor catastral de las propiedades beneficiadas.Art. 10 Obras y servicios atribuibles a lascontribuciones especiales de mejoras.- La presente El pago de los recolectores existentes quedará exonerado;ordenanza regula la contribución especial por mejoras de: pero los que se construyeren a futuro deberán ser pagados por metro cuadrado de terreno útil.a) Adoquinados y regeneración urbana; Art. 13 Distribución del costo de las aceras y bordillos.-b) Alcantarillado; La totalidad del costo de las aceras construidas por la Municipalidad será rembolsado mediante esta contribuciónc) Aceras y bordillos; por los respectivos propietarios de los inmuebles con frente a la vía, de acuerdo al frente de cada lote.d) Cercas y cerramientos; y, Art. 14 Distribución del costo de cercas o cerramientos.-e) Plazas, parques y jardines; El costo de la construcción de cercas o cerramientos realizado por la Municipalidad deberá ser cobrado, en suArt. 11 Distribución del costo para obras de totalidad a los dueños de las respectivas propiedades conadoquinado y regeneración urbana.- El costo de obras de frente a la vía, con un recargo del 50% más del valor de losadoquinado y regeneración urbana, se distribuirá de la trabajos realizados en el predio.siguiente manera: Art. 15 Distribución del costo para obras de plazas,a) El cuarenta por ciento (40%) será prorrateado entre parques y jardines.- El costo por obras para la construc- todas las propiedades sin excepción, en proporción a las ción de plazas, parques y jardines será del diez por ciento medidas de su frente a la vía; del costo total de la obra prorrateado entre los frentistas.b) El sesenta por ciento (60%) será prorrateado de todas Art. 16 De las exenciones.- Se establecen las siguientes las propiedades con frente a la vía sin excepción, en exenciones que se absorberán con cargo al presupuesto de proporción al avalúo de la tierra sin considerar las egresos del Gobierno Municipal: mejoras adheridas en forma permanente; y, a) El Concejo Municipal de Antonio Ante, con la finalidadc) La suma de las cantidades resultantes de las letras a) y de estimular la participación ciudadana y en base a la b) de este artículo, correspondiente a predios no exentos realidad económica y social del cantón establece una
12. 12 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 526 -- Viernes 2 de Septiembre del 2011 exención del 40% del monto total de la contribución los lineamientos técnicos y económicos determinados por la especial de mejoras de las obras detalladas en la Municipalidad que favorezcan a los contribuyentes y que presente ordenanza y de las siguientes: apertura; busquen la equidad en el pago de la contribución. pavimentación; ensanche y construcción de vías de toda clase y repavimentación urbana, valor que será a DEROGATORIA cargo del presupuesto municipal. El 60% restante será cancelado en la forma y condiciones establecidas en la Única.- Deróguese todas las disposiciones contenidas en presente ordenanza. ordenanzas, reglamentos expedidos con anterioridad, que se opongan a la presente.b) Exención por participación monetaria o en especie.- El Gobierno Municipal de Antonio Ante, podrá DISPOSICIÓN FINAL desarrollar proyectos de servicios básicos, con la participación pecuniaria o aportación de las Vigencia.- La presente ordenanza entrará en vigencia a comunidades organizadas, que en ningún caso será partir de su aprobación y publicación en el Registro Oficial, inferior al 20% del costo total de la obra, en cuyo caso en la Gaceta Oficial de la Municipalidad y en el dominio estas no pagarán contribución especial de mejoras, web de la institución. respetando los lineamientos técnicos de la Municipalidad. Dada en la sala de sesiones del Gobierno Municipal de Antonio Ante, a los 14 días del mes de abril del año dos milc) Exenciones por razones de orden público, económico once. o social.- El costo por obras que benefician a inmuebles de propiedad de instituciones educativas, f.) Economista Richard Calderón Saltos, Alcalde. deportivas, cementerios y proyectos de interés social. f.) Abogado Fabricio Reascos Paredes, Secretario General del Concejo.Art. 17 Obras fuera de la jurisdicción cantonal.- Cuandola Municipalidad ejecute una obra que beneficie en formadirecta e indudable a propiedades ubicadas fuera de su CERTIFICADO DE DISCUSIÓN: Que la presentejurisdicción y si mediare un convenio con el gobierno ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL COBRO DEautónomo descentralizado donde se encuentran dichas LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES DE MEJORASpropiedades, podrá aplicarse la contribución especial de POR OBRAS REALIZADAS EN EL CANTÓNmejoras. ANTONIO ANTE CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA, fue discutida y aprobada, por el Gobierno Municipal deSi no mediare dicho convenio con la municipalidad Antonio Ante en las sesiones ordinarias de Concejolimítrofe, el caso será sometido a resolución del Consejo realizadas el 7 de abril del 2011 y el 14 de abril del 2011.Nacional de Competencias. f.) Abogado Fabricio Reascos Paredes, Secretario GeneralArt. 18 Subdivisión de débitos por contribución de del Concejo.mejoras.- En el caso de división de propiedades con débitospendientes por contribución de mejoras, los propietariostendrán derecho a solicitar la división proporcional de la Atuntaqui, a los 15 días del mes de abril del 2011; conformedeuda. Mientras no exista plano catastral, el propietario lo dispone el artículo 322 inciso tercero del Códigodeberá presentar un plano adecuado para solicitar la Orgánico de Organización Territorial, Autonomía ysubdivisión del débito. Descentralización, se remite la presente ordenanza al señor Alcalde, para su sanción en vista de haberse cumplido con los requisitos legales correspondientes.DISPOSICIONES GENERALES f.) Abogado Fabricio Reascos Paredes, Secretario GeneralPrimera.- En caso de contradicción o duda en la aplicación del Concejo.de la presente ordenanza, la misma prevalecerá sobre otrasnormas de similar jerarquía. ALCALDÍA DE ANTONIO ANTE.- Atuntaqui, a los 18Segunda.- En todo lo que no esté previsto en la presente días del mes de abril del 2011, a las 12:00.- VISTOS: Porordenanza, será interpretada por parte del Concejo cuanto la ordenanza que antecede reúne todos los requisitosCantonal, observando las disposiciones de la Constitución legales contemplados en el Código Orgánico dede la República del Ecuador, Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y vigente, sanciono la presente ordenanza conforme a lasdemás normativa conexa. atribuciones que me confiere el artículo 322 inciso tercero. EJECUTESE.DISPOSICIÓN TRANSITORIA f.) Economista Richard Calderón Saltos, Alcalde.El cálculo para el pago de la contribución especial demejoras en toda obra que ha sido socializada y que se ha CERTIFICACIÓN.- La Secretaria General del Gobiernoemitido título de crédito se aplicará la fórmula conforme a Municipal de Antonio Ante, certifica que el señor Alcalde,
13. Suplemento -- Registro Oficial Nº 526 -- Viernes 2 de Septiembre del 2011 -- 13sancionó la ordenanza que antecede en la fecha señalada.- CAPÍTULO ILo certifico.- Atuntaqui, a los 19 días del mes de abril del2011, a las 08h30. DE LOS LUGARES DESTINADOS PARA CEMENTERIOf.) Abogado Fabricio Reascos Paredes, Secretario Generaldel Concejo. Art. 1.- Los lugares destinados dentro del cantón para los cementerios, serán administrados por la Municipalidad, por lo cual no se podrá construir sino de acuerdo con loCERTIFICO: Que el presente documento es fiel copia del dispuesto en las respectivas ordenanzas municipales, previaoriginal que reposa en los archivos de la Secretaría General la aprobación del plano correspondiente por parte de lade Concejo del Gobierno Municipal de Antonio Ante, bajo Municipalidad; igualmente tampoco se podrá hacer ningunami responsabilidad. reparación esencial ni modificación en los cementerios municipales existentes, sin previa autorización de la16 de mayo del 2011. Dirección de Obras Públicas Municipales y la aprobación del plano respectivo por parte de la Municipalidad.f.) Abogado Fabricio Reascos Paredes, Secretario Generaldel Concejo. En consecuencia, los cementerios de la cabecera cantonal y de las parroquias serán administrados directamente por la Municipalidad y de acuerdo con las disposiciones de esta ordenanza, sin embargo se podrá coordinar con las juntas parroquiales rurales en cada circunscripción para dar cabal cumplimiento a las disposiciones de la presente ordenanza. Los cementerios de propiedad municipal, ubicados en las EL CONCEJO MUNICIPAL DEL parroquias del cantón Espíndola serán adecentados y su CANTÓN ESPÍNDOLA mantenimiento estará a cargo del Municipio de Espíndola en coordinación con cada una de las juntas parroquiales. Considerando: Se permitirán visitas normales y ceremonias póstumas en homenaje a los sepultados en los mencionados cementerios.Que, el Art. 238 de la Constitución de la República, diceque los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de Para el efecto la Municipalidad nombrará un Administradorautonomía política, administrativa y financiera, y cita a los o en su defecto hasta que existan las condiciones y recursosconcejos municipales; económicos se podrá delegar a un servidor público de la Municipalidad para que cumpla con esta función y elQue, el numeral 5 del Art. 264 de la Constitución de la personal que estime necesarios, para dar un mejor servicio aRepública, concede a los gobiernos municipales la la ciudadanía.competencia para crear, modificar o suprimir medianteordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras en Art. 2.- De los cementerios particulares.- Las empresasconcordancia con el literal e) Art. 55 del Código Orgánico particulares o personas naturales, podrán implementarde Organización Territorial, Autonomía y dentro del cantón cementerios, previa la aprobación delDescentralización; proyecto por parte de la Municipalidad y siempre que cumplan con los requisitos que se estableciere en elQue, el literal a) Art. 57 del COOTAD, expresa que el respectivo reglamento que se expida para el efecto.Concejo Municipal ejerce la facultad normativa mediante laexpedición de ordenanzas cantonales, acuerdos yresoluciones, en concordancia con el Art. 7 del mismo Art. 3.- Del Administrador y sus obligaciones.- Soncuerpo legal; deberes del Administrador los siguientes:Que, el literal h) del Art. 418 del COOTAD, considera 1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de lacomo bienes afectados al servicio público a los cementerios; presente ordenanza, llevar un archivo permanente e independiente de cada bóveda, sepulturas yQue, el literal l) del Art. 55 ibídem, entre las funciones del exhumaciones, tanto de forma física como digital, enGobierno Autónomo Descentralizado Municipal, está los que deberán constar con riguroso orden alfabéticoprestar el servicio de cementerios; y, los nombres de los fallecidos, el número de orden, la fecha de inhumación y observaciones permanentes.En uso de las atribuciones que le confieren las disposicionesconstitucionales y legales, 2. Informar trimestralmente de las inhumaciones y exhumaciones verificadas en el cementerio. Expide: 3. Vigilar los trabajos que se realicen en el cementerio.LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA 4. Solicitar a la Dirección correspondiente y esta laORDENANZA QUE REGLAMENTA EL SERVICIO DE aprobación de la Alcaldía para realizar las reparacionesCEMENTERIOS EN EL CANTÓN ESPÍNDOLA. que fueren necesarias.
14. 14 -- Suplemento -- Registro Oficial Nº 526 -- Viernes 2 de Septiembre del 20115. Concurrir a todas las inhumaciones y exhumaciones. favor de la Municipalidad, las obras que se hubieren hecho, sin que el arrendatario tenga derecho a reclamar los valores6. Vigilar que el cerramiento de las bóvedas y sepulturas pagados. se realicen de conformidad con las prescripciones de esta ordenanza, siendo responsable personalmente por Las estipulaciones señaladas y las que aclaren cualquier el incumplimiento de esta disposición. diferencia, que se suscitare alrededor del contrato o de lo establecido en la presente ordenanza, se resolverá ante el7. Vigilar que las personas que visiten el cementerio no Comisario Municipal y se hará constar en el convenio causen avería ninguna, estando obligado en caso pertinente. contrario, comunicar a la autoridad correspondiente sobre las personas responsables de dichos actos, para Art. 12.- Los planos no podrán modificarse arbitraria- efectos de la sanción correspondiente. mente, sin previa aprobación de la Dirección de Obras Públicas Municipales, después de verificarse lo contrario se8. Cuidar por el escrupuloso aseo del cementerio. considerará disuelto el contrato sin perjuicio de que el Comisario Municipal pueda imponer al infractor una multa TÍTULO II de hasta el 50% del salario mínimo unificado vigente. DE LAS CONSTRUCCIONES FUNERARIAS Art. 13.- Una vez concluida la construcción de la funeraria, el propietario dará aviso a la Dirección de Obras Públicas yArt. 4.- Las bóvedas serán numeradas independientemente, solo con su aprobación y del Departamento de Desarrollosección por sección, mientras que las lápidas podrán ser de Ambiental, se la podrá ocupar después de comprobar que semármol, bronce, piedra u otro material semejante, en cuyo han cumplido rigurosamente las condiciones estipuladas encaso deberán ser pintadas de color blanco. el contrato y las indicaciones en el plano y siempre que se guarden las necesarias medidas de higiene.Art. 5.- Para los puestos ocupados en el suelo, se autorizarála colocación de lápidas (planchas) con dimensiones y Art. 14.- Todas las personas que adquieran un nicho odiseños establecidos por la Dirección de Obras Públicas. bóveda, deberán colocar epitafios el momento de adquirir el mismo, tendrán el plazo de máximo 30 días a partir de suArt. 6.- Se prohíbe toda construcción con diseños inscripción, en la Comisaría Municipal.extravagantes que cambien el ornato y fachadas delcementerio, se establecerá un diseño general para todas las Art. 15.- Toda modificación que deseen realizar lostumbas. Lo que si puede variar es el tipo de material. familiares de los occisos en cada uno de sus bóvedas o tumbas y en la que se utilicen pintura y otros materiales queArt. 7.- La Municipalidad concederá en arrendamiento puedan causar varios daños a estas, se tendrá que realizarespacios de terreno dentro de los cementerios a su cargo, hasta el 30 de octubre de cada año, de tal manera que lospara la construcción de mausoleos, siempre y cuando días 1 y 2 de noviembre de cada año, solo se permitiráexistan los espacios suficientes para dicho efecto, además ingresar con: flores, arreglos, coronas, tarjetas y otrosdeberán sujetarse a un plano previamente aprobado por la materiales de ornamento. Durante estos dos días, no seMunicipalidad y cumplir todos los requisitos que se permitirá hacer ningún tipo de modificación a lasdemanden. estipuladas.Art. 8.- Los propietarios de lotes de terreno, destinados para Art. 16.- Los interesados en adquirir mediante el sistema dela edificación de mausoleos en los respectivos cementerios, comodato un terreno o bóveda municipal en el cementeriotengan o no construidos, deberán pagar una tasa por presentarán una solicitud al Alcalde determinando el área aservicios de cementerios, equivalente al 10% del salario utilizar y luego de su aprobación se procederá a elaborar elmínimo vital unificado actual de forma anual. contrato de comodato, el cual se lo otorgará por medio de escritura pública.Art. 9.- El plazo para las construcciones de mausoleos, seráde 3 meses, que se computará desde el día de la celebración TÍTULO IIIdel contrato de arrendamiento o concesión del mismo; queserá fijado, exclusivamente por la Municipalidad. DE LAS INHUMACIONESArt. 10.- Para proceder a la celebración del respectivo Art. 17.- Para la inhumación de los cadáveres que deberácontrato de arrendamiento, el interesado consignará hacerse exclusivamente en los lugares destinados para elpreviamente en la Tesorería o en la dependencia municipal objeto y serán necesarios los siguientes requisitos:de recaudación correspondiente, el valor íntegro del canonde arrendamiento previamente señalado por la a) Certificado de defunción firmado por el Jefe delMunicipalidad, en base al correspondiente título de crédito Registro Civil;que emitirá el Departamento Financiero. b) Constancia escrita de la Tesorería Municipal de que seArt. 11.- El terreno arrendado, se destinará forzosamente a han satisfecho los derechos respectivos; y,la construcción funeraria aprobada por la Municipalidad, laque podrá darse para un tiempo determinado o extenderse c) Autorización de la Comisaría Municipal, quien proveeindefinidamente, aclarándose que en el caso de incumplir del número de la bóveda, para adulto, niño o puesto encualquier disposición establecida en el contrato, quedará a el suelo.

References: artículo 147
 artículo 36
 artículo 36
 resolución 
 artículo 166
 artículo 569
 artículo 577
 resolución 
 artículo 322
 artículo 322