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ALLEGATO A CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO - PDF
ALLEGATO A CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO
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Elisabetta Mirella Nardi
1 ALLEGATO A CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER LA RIORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO UFFICIALE DI DIFFUSIONE SU INTERNET DELLE INFORMAZIONI TURISTICHE RELATIVE AL TERRITORIO DEL CIRCONDARIO EMPOLESE VALDELSA IMPORTO COMPLESSIVO A BASE DI GARA: ,00 (IVA esclusa) Empoli, il 24/03/2010
2 SOMMARIO Art. 1 Premessa 4 Art. 2 - Risorse esistenti 4 Art. 3 - Oggetto e obiettivi dell'appalto 6 Art. 4 Disposizioni di riferimento 6 Art. 5 - Prestazioni e strumenti 7 Art. 6 - Caratteristiche dei servizi e degli strumenti oggetto dell appalto 8 Art. 7 Condizioni di ammissibilità alla gara 13 Art. 8 - Importo base stimato dell appalto 14 Art. 9 - Durata del contratto e tempi di esecuzione delle prestazioni 15 Art Fatturazione Pagamenti 15 Art Modalità di presentazione dell offerta tecnica 16 Art Offerta economica 17 Art Criteri di aggiudicazione 17 Art. 14 Verifiche di regolare esecuzione in corso di contratto 18 Art Penali e risoluzione 19 Art Spese a carico dell impresa 20 Art. 17 Diritti sulle opere dell ingegno 20 Art. 18 Stipula del contratto 20 Art. 19 Subappalto 20 Art. 20 Cauzione, responsabilità ed assicurazione 21 Art. 21 Trattamento dei dati personali 21 Art Assicurazioni obbligatorie antinfortunistiche e assistenziali - Responsabilità del contraente 22 Art Spese contrattuali 23 Art Aumento o diminuzione della prestazione 23 2
3 Art Recesso 24 Art Foro competente 24 Articolo 27 - Norme di rinvio 24 3
4 Art. 1 Premessa Negli ultimi anni si sono imposti all attenzione generale nuovi modelli di diffusione on line delle informazioni turistiche. Grazie all'utilizzo di linguaggi di scripting come Javascript, di elementi dinamici e di fogli di stile (CSS) per gli aspetti grafici, sono state create applicazioni web che assomigliano sempre di più ad applicazioni tradizionali per computer, consentendo ad una platea sempre più allargata di clienti di partecipare in prima persona al processo comunicativo. La trasformazione dei turisti da semplici fruitori di informazioni a co-redattori, capaci di popolare con i propri contenuti testuali e multimediali un dato sito, l introduzione di sistemi per fruire delle informazioni on line attraverso supporti diversi dal computer o attraverso canali alternativi ai tradizionali portali internet, impongono di trasformare radicalmente le classiche strategie di marketing on line, utilizzando allo scopo professionalità altamente specializzate. Il Circondario Empolese Valdelsa intende pertanto chiedere al mercato un coinvolgimento nella riorganizzazione del servizio ufficiale di diffusione su internet delle informazioni turistiche relative al territorio del Circondario Empolese Valdelsa (LR. 38/1997), facendo leva altresì sulle applicazioni informatiche che hanno reso possibile lo sviluppo dei nuovi modelli di marketing relazionale negli ultimi anni. Art. 2 - Risorse esistenti Il panorama delle informazioni turistiche sull Empolese Valdelsa si presenta piuttosto ricco e vario. Per quanto riguarda le fonti informative istituzionali on- line, va innanzitutto citato il portale toscananelcuore.it, dell Ente Circondario Empolese Valdelsa, a cui si accede dai domíni internet: Altre informazioni di fonte istituzionale sono reperibili sui canali tematici culturale, turistico e cartografico (beni turistici e storici georeferenziati) dell Ente Circondario Empolese Valdelsa (di seguito Circondario E.V. ): e presso i siti istituzionali dei Comuni del territorio:
5 oltreché dei sistemi locali turistico-museali: Sistema Museale Valdelsa Fiorentina - Le Terre del Rinascimento - della Provincia di Firenze - con la sua Agenzia per il Turismo (APT) - di particolare interesse per l accesso alle informazioni inerenti l ospitalità e della Regione Toscana - di particolare interesse per la possibilità di estrapolare, integrandolo nel sito di destinazione, il sistema di booking on line. Altre Url di rilievo per la documentazione relativa agli operatori economici di interesse turistico sono: (banca dati delle aziende del vetro); (banca dati delle aziende produttrici di ceramiche); del Consorzio Turistico di Montespertoli e (banca dati delle aziende agricole di produzione del vino e dell olio e documentazione sulla Strada dell Olio e del Vino del Montalbano). Ancora, a proposito delle banche dati relative alle aziende di interesse turistico del territorio, va menzionata la disponibilità presso il Circondario E.V. di un indirizzario aggiornato delle aziende di ristorazione. Completano il quadro dei siti internet di interesse turistico quelli accessibili dalle seguenti Url: realizzato dall Ente Cassa di Risparmio di Firenze e di particolare interesse per la documentazione su alcuni itinerari escursionistici; (sezione tempo libero ), con informazioni sempre aggiornate sugli eventi del territorio. Per quanto riguarda la documentazione fotografica si segnala la disponibilità presso il Circondario E.V. di circa duecento fotografie digitali archiviate su Cd-rom e Dvd inerenti prevalentemente il patrimonio museale dell Empolese Valdelsa. Per la documentazione video si segnala il video dal titolo 100 itinerari più uno, con una descrizione di alcuni itinerari tematici nell Empolese Valdelsa, realizzato dall Ente Cassa di Risparmio di Firenze e la puntata di Sereno variabile realizzata da RaiTre e dedicata all Empolese Valdelsa. Oltre alle informazioni di pubblico dominio disponibili sul web vanno citate, come fonti di immediato interesse turistico, alcune pubblicazioni cartacee di carattere divulgativo: - Empolese e Valdelsa, edita dal Touring Club Italiano nell ambito della collana Itinerari, Le Terre di Leonardo e Boccaccio. Guida all Empolese Valdelsa, a cura di Felici Editore oltre a varie pubblicazioni a carattere turistico realizzate da alcuni Comuni del Circondario; - le cartoguide sull Empolese Valdelsa, edite in quattro lingue a cura dell Apt di Firenze; - quattro brochure sugli Itinerari museali nell Empolese Valdelsa, edite in quattro lingue, a cura del Circondario E.V.; - la cartografia Itinerari nel verde, con i percorsi trekking del territorio di Montaione; - la pubblicazione con i testi descrittivi degli Itinerari nel verde ; - la pubblicazione Il Montalbano a piedi e in bicicletta ; 5
6 - la guida sulle Vie Romee, a cura dell Ente Cassa di Risparmio di Firenze, in fase di realizzazione; - la pubblicazione "La Via Francigena - il percorso da Castelfiorentino alle porte di Siena" - a cura di Alessandra Angeloni (editore Betti - Siena 2010); - la Guida ai prodotti tipici dell Empolese Valdelsa, edita in italiano e in inglese a cura dell Agenzia per lo Sviluppo Empolese Valdelsa; - la pubblicazione - A Firenze con i bambini, a cura del Touring Club Italiano; - alcuni articoli su riviste specializzate (Mototurismo, ecc.) dedicati all Empolese Valdelsa; - varie pubblicazioni di tipo specialistico sui beni museali, artistici e architettonici del territorio, a cura dei singoli Comuni e dell Ente Cassa di Risparmio di Firenze. Per quanto riguarda gli eventi si dà notizia che mensilmente viene inoltre pubblicata in cartaceo e sul web una locandina con gli eventi del territorio denominata Circondario Eventi. Art. 3 - Oggetto e obiettivi dell'appalto Il Circondario Empolese Valdelsa intende ottimizzare e innovare il canale istituzionale di informazione turistica al fine di assicurare: -una maggiore efficienza del servizio di informazione turistica, intesa come ridotto investimento pubblico nel tempo e massima valorizzazione del patrimonio informativo già disponibile sul territorio e sulla Rete, con particolare riferimento al pieno recupero e utilizzo, anche attraverso collegamenti, di tutte le informazioni esistenti nel canale di comunicazione turistica toscananelcuore.it e riguardanti il territorio amministrato; -un elevata facilità d uso del nuovo strumento di alimentazione, gestione e pubblicazione delle informazioni turistiche relative al territorio amministrato su internet; -una maggiore efficacia del servizio di informazione turistica, intesa come massima valorizzazione nel tempo dei contenuti informativi di stretto interesse locale e massimizzazione del numero di utenti dell informazione. L'appalto ha dunque per oggetto l acquisizione dei servizi e degli strumenti, o dei diritti per il loro utilizzo, necessari per la produzione, riorganizzazione e pubblicazione sul sito internet delle informazioni di interesse turistico relative al territorio degli undici comuni del Circondario Empolese Valdelsa. Art. 4 Disposizioni di riferimento Per la stesura del presente capitolato speciale d appalto si è tenuto conto dei seguenti riferimenti normativi: -direttiva 19 dicembre 2003 Sviluppo ed utilizzazione dei programmi informatici da parte delle pubbliche amministrazioni ; -L.R. n. 1/2004 della Regione Toscana; -legge 9 gennaio 2004, n. 4 (Legge Stanca); -D.P.R. 1 marzo 2005, n. 75; -D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 Codice dell Amministrazione digitale ; -D.M. 8 luglio 2005 Requisiti tecnici e i diversi livelli per l accessibilità agli strumenti informatici ; 6
7 -D.Lgs 163/2006 Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE; -direttiva n. 8/2009 Razionalizzare e ridurre i siti della PA ; -deliberazione G.E. n. 76 del con cui il Circondario E.V. ha approvato il Progetto di sviluppo turistico per l area del Circondario Empolese Valdelsa ; -Piano Strategico di Sviluppo Turistico della Provincia di Firenze , integrato dal Progetto per l area del Circondario Empolese valdelsa , approvato dalla Provincia di Firenze con deliberazione C.P. n.16 del 8 febbraio 2010; -deliberazione G.E. n. 25 del con cui il Circondario E.V. ha approvato il Programma Locale sulla Società dell Informatica e della Conoscenza (PLSI) e il progetto Turismo e promozione territoriale sviluppo portale toscananelcuore.it e sua integrazione con aspetti di promozione di tradizioni e tipicità locali ; -deliberazione G.E. n. 60 del con cui il Circondario E.V. ha approvato l aggiornamento del Patto per lo Sviluppo Locale (PASL) del Circondario Empolese Valdelsa, per la proposta del progetto Turismo e promozione territoriale sviluppo portale toscananelcuore.it e sua integrazione con aspetti di promozione di tradizioni e tipicità locali ; -deliberazione G.E. n. 83 del con la quale il Circondario Empolese Valdelsa ha approvato le Linee progettuali e il piano finanziario per la riorganizzazione del servizio ufficiale di informazione turistica del territorio del Circondario Empolese Valdelsa su Internet. Evoluzione del portale toscananelcuore.it ; -determinazione n. 505 del con cui il Dirigente Responsabile del Settore Affari Generali ha individuato nella procedura del cottimo fiduciario, di cui all art. 125 del D. Lgs. 163/2006 Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, previo espletamento di gara informale, la procedura più idonea per la selezione di un offerta coerente con le linee progettuali di cui al punto precedente e ha approvato uno schema di avviso pubblico per acquisire manifestazioni di interesse all affidamento del servizio di progettazione e gestione dell informazione turistica dei Comuni che compongono il Circondario Empolese Valdelsa su internet. Art. 5 - Prestazioni e strumenti L appalto prevede la fornitura delle prestazioni e dei servizi di seguito indicati: 1) progettazione tecnica/strutturale del nuovo sito, compresa la progettazione del modello di organizzazione della redazione e del sistema editoriale per l alimentazione, gestione e pubblicazione dei contenuti; 2) progettazione grafica; 3) fornitura del Content Management System (di seguito CMS); 4) produzione e integrazione immagini fotografiche digitali; 5) servizi redazionali necessari per la prima pubblicazione del sito completo dei contenuti informativi indicati nel presente capitolato e nell offerta tecnica; 6) prima pubblicazione del sito completato ai sensi del precedente punto 4); 7) traduzione e integrazione nel sito dei testi tradotti in lingua inglese; 8) pubblicazione definitiva del sito completo della versione in lingua inglese; 9) formazione e documentazione. La fornitura di quanto previsto ai punti 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7) e 8). deve avvenire entro 60 giorni dalla data di stipula del contratto. 7
8 Art. 6 - Caratteristiche dei servizi e degli strumenti oggetto dell appalto 1. PROGETTAZIONE TECNICA STRUTTURALE La progettazione tecnica-strutturale comprende: a) la definizione di un piano di organizzazione della redazione, che stabilisca le modalità di aggiornamento e gestione dei contenuti informativi e argomenti le linee guida del nuovo sistema editoriale in rapporto agli obiettivi di cui al precedente art. 3; b) la definizione dell architettura funzionale, che dovrà prevedere il rispetto dei seguenti requisiti: I. GENERALI: sistema di accesso e gestione utenti a policy di ruolo multilivello e multisezione, per permettere a soggetti diversi di aggiornare le informazioni di competenza, con profilo di contributore, redattore, recisore o amministratore; la prima configurazione delle policy di accesso deve essere effettuata dall aggiudicatario; sistema di rilevazione e visualizzazione delle statistiche di accesso al sito, articolate in base alla tassonomia dei contenuti; eventuale accesso differenziato dai dispositivi mobili; II. DI FUNZIONAMENTO E INTERAZIONE: funzionalità di ricerca full-text o per approssimazione su tutte le risorse del cms (inclusi i file), consultabilità della mappa del sito, presenza della barra del percorso; modelli e funzioni per la stampabilità di pagine e/o aree e/o documenti del sito, per consentire agli utenti di scaricare su supporto cartaceo alcuni materiali promozionali; inclusione di barre social per lo sharing dei contenuti sui principali social network e per l invio di feedback immediati da parte dell utenza; possibilità scambio di flussi informativi tra il sistema e servizi informativi esterni in formato standard e universale (per es. feed RSS); ove necessario, rispetto delle Specifiche delle componenti tecniche, funzionali e di comunicazione per l integrazione di siti esterni al portale e con la Campagna Voglio Vivere Così definite da Fondazione Sistema Toscana (il relativo documento è scaricabile all indirizzo internet: sezione Bandi, Concorsi e Avvisi Pubblici ). III. DI REDAZIONE: sistema di inserimento ed editing dei testi WYSIWYG usabile senza la conoscenza dei comandi HTML e configurato in modo da: -poter utilizzare per la formattazione del testo le caratteristiche specifiche del foglio di stile proprie della classificazione e tipologia scelta per tale tipo di contenuto; -poter associare per la gestione dell ipertesto le risorse presenti nel sistema o esterne, siano essi altri contributi editoriali, immagini, file audio, video o documenti; qualora i file debbano essere inseriti ex novo si deve poter operare senza perdere il contesto di editing di partenza. 8
9 Sistema di inserimento e gestione risorse informative generiche (tutti i tipi di contenuti: contributi editoriali, file multimediali, documenti): -inserimento singolo e multiplo dei file; -possibilità di associare le risorse tra loro (gallerie) e alla tassonomia del sistema con possibilità di più assegnazioni per elemento; -impossibilità di eliminare le risorse informative qualora utilizzate o correlate, a garanzia dell integrità referenziale delle associazioni; Sistema di inserimento e gestione di immagini: -inserimento singolo e multiplo delle immagini con adattamento del formato alle dimensioni previste dai template sia mediante ridimensionamento proporzionale dell intera immagine sia mediante porzione di immagine ottenuta con taglio automatico predefinito o manuale; Sistema di inserimento e gestione di audio-video: -inserimento singolo e multiplo dei file multimediali (audio e video) nei più comuni formati con, ove necessario, conversione automatica nel formato che offra maggiori garanzie di accessibilità; -funzione di inclusione di video tramite codice embedded per audiovisivi presenti su risorse esterne, a partire da e c) la definizione dell architettura tecnologica del nuovo sistema, che dovrà prevedere il rispetto dei seguenti requisiti: sviluppo su strumenti a codice aperto, disponibili attraverso licenza copyleft, da ospitarsi sui server di proprietà dell Ente in ambiente Linux/Apache; implementazione sistema CMS, ove necessario comprensivo di RDBMS, web based accessibile attraverso i più comuni browser (Ms Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Crome, ecc.) dai più diversi dispositivi di accesso, sia fissi che mobili; rispetto standard raccomandati del W3C (HTML, XHTML, CSS, ecc..): rispetto, ove necessario, degli standard di cooperazione applicativa (Url: regionale - e delle Specifiche delle componenti tecniche, funzionali e di comunicazione per l integrazione di siti esterni al portale e con la Campagna Voglio Vivere Così, sopra richiamati; d) la revisione dell infoarchitettura generale presente nell attuale realizzazione di toscananelcuore.it. La nuova infoarchitettura dovrà prevedere una pagina di presentazione generale (homepage) da cui il visitatore, scegliendo tra una delle lingue opzionabili, potrà accedere alle varie informazioni presenti sul sito. Le sezioni (canali) del sito potranno essere le seguenti: -località -come arrivare -dove dormire -dove mangiare -itinerari turistici eno-gastronomici 9
10 nella natura -prodotti tipici -attività -bambini -da vedere -eventi -servizi turistici -trasporti -numeri utili Dovrà in ogni caso essere possibile da parte dell amministratore di sistema la modifica diretta sulla strutturazione ad albero del sito. Le sezioni del sito saranno articolate in pagine standard, integralmente di tipo informativo (ovvero pagine contenenti documenti web) e pagine miste, contenenti sia pagine standard che sezioni speciali, che presuppongono la presenza di data-base e/o un interazione con l utente finale o con altri soggetti. Tutte le sezioni presenti nel sito dovranno essere create in lingua italiana e inglese. Ogni pagina dovrà avere una struttura standard. In generale, la struttura dei percorsi di navigazione dovrà essere semplificata al massimo, riducendo al minimo i livelli gerarchici e privilegiando la presentazione in forma scalare (con link per approfondimenti) di tutte le informazioni appartenenti ad una medesima categoria all interno di un unica pagina. dovranno essere previste interazioni: - con il portale dell Agenzia per il Turismo (Apt) della Provincia di Firenze per l accesso agli elenchi delle strutture ricettive; - con i portali dei Comuni e dei sistemi museali del territorio; -con gli altri portali indicati al precedente art. 2 per l accesso mirato alle relative banche dati. Dovrà essere assicurato l inserimento in iframe dell application booking (la cui pubblicazione è prevista a breve termine) del portale regionale turismo.intoscana.it per l accesso al sistema di prenotazione diretta delle strutture ricettive. Dovrà infine essere assicurato il rispetto delle Specifiche delle componenti tecniche, funzionali e di comunicazione per l integrazione di siti esterni al portale e con la campagna voglio vivere così, sopra richiamate, con particolare riferimento alla struttura dell asset di tipo evento. 2) PROGETTAZIONE GRAFICA La progettazione grafica deve prevedere il rispetto dei seguenti requisiti: presentazione di 3 bozze di layout grafico e la selezione, a cura della stazione appaltante, del layout più idoneo; utilizzo del logotipo attuale e dei domini Internet registrati; format multilingue, con almeno la versione italiana e inglese dei testi; approccio informativo con ricerca testuale e cartografica; articolazione degli spazi in modo da favorire la documentazione fotografica e video, con lunghezza ridotta delle parti testuali; progettazione modulare della grafica delle pagine in base a dimensione e contenuti; definizione di un numero minimo di immagini digitali per pagina; 10
11 definizione dei contenuti costantemente in evidenza; gestione di campagne con banner multiformato schedulabili per inizio e durata di pubblicazione. Visualizzazioni contestualizzabili alla navigazione; Sistema di georeferenziazione compatibile con gli standard GPS in grado di creare mappe di punti di interesse collegabili con le risorse del cms; rispetto delle norme e delle direttive sulla realizzazione, accessibilità e usabilità dei siti Internet secondo quanto definito da: - Legge 9 gennaio 2004, n. 4 (Legge Stanca), D.P.R. 1 marzo 2005, n. 75, Decreto Ministero Innovazione e Tecnologie dell 8 luglio 2005, ed ogni altro provvedimento loro collegato. Si ricorda che il non rispetto della Legge 4/2004 nello sviluppo di applicazioni Web per la Pubblica Amministrazione è motivo di nullità dei contratti (cfr. art.4 c.2); - Linee guida per l'accessibilità dei contenuti Web (WCAG) Mobile Web Best Practices Direttiva della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per l innovazione e le tecnologie del 27 luglio 2005 recante Qualità dei servizi online e misurazione della soddisfazione degli utenti. 3) PRODUZIONE E INTEGRAZIONE IMMAGINI FOTOGRAFICHE DIGITALI Il servizio di produzione e integrazione delle immagini fotografiche digitali dovrà essere realizzato nel rispetto dei seguenti requisiti: dovranno essere prodotte almeno 120 immagini digitali raffiguranti i principali prodotti turistici del territorio; le immagini dovranno enfatizzare gli aspetti di bellezza paesaggistica, di ruralità e tipicità del territorio, suggerendo la percezione del viaggio in questi luoghi come esperienza unica; le immagini dovranno rappresentare, nelle proporzioni che saranno indicate dal Circondario E.V., i seguenti soggetti: - prodotti tipici, paesaggi, borghi e castelli, gli 11 Comuni del Circondario, sentieri e segnaletica, impianti e attività sportive; le immagini dovranno essere complete di didascalie in lingua italiana e inglese; le immagini dovranno essere effettuate con un illuminazione adeguata per una perfetta visibilità e riconoscibilità dell oggetto in tutti i suoi particolari, evitando in particolare ogni effetto di rifrazione della luce; le immagini dovranno risultare perfettamente messe a fuoco e cromaticamente corrette; la risoluzione dovrà essere adatta alla stampa del formato A4 a 300 DPI; sulle immagini non dovranno comparire soggetti (cordoli, attrezzature utilizzate per il restauro, impianti, fili, ecc.) in contrasto con il carattere evocativo e promozionale delle stesse; le foto in esterno dovranno essere effettuate in giornate soleggiate e dovranno essere esposte correttamente. Dopo l integrazione all interno del sito, le immagini, opportunamente classificate in base alle sezioni del sito, dovranno essere consegnate al Circondario E.V. su DVD. Il Circondario E.V. si riserva la facoltà di non accettare le immagini fotografiche digitali che non soddisfano i requisiti sopra indicati. 11
12 Infine dovranno essere integrate nel sito almeno 200 immagini fotografiche digitali di proprietà e in disponibilità del Circondario E.V. e delle altre Amministrazioni interessate. 4) SERVIZI REDAZIONALI PER LA PRIMA PUBBLICAZIONE DEL SITO I servizi redazionali per la prima pubblicazione dei sito comprendono tutto ciò che è necessario per garantire la fruibilità delle informazioni previste secondo gli standard indicati nell offerta tecnica e nel presente capitolato speciale d appalto (produzione, rielaborazione e integrazione nel sito di tutte le informazioni testuali e di altro genere necessarie a documentare esaustivamente le varie sezioni del sito, secondo quanto stabilito nel presente capitolato e nell offerta tecnica, adattamento grafico, conversione formati, link alle varie banche dati, ecc.), compreso dunque innanzitutto il recupero, anche attraverso collegamenti, e la rielaborazione delle risorse informative disponibili di cui al precedente art. 2, inerenti il territorio amministrato. Dovranno in ogni caso essere assicurati la trasposizione su Google Maps e la pubblicazione sul sito delle mappe così ottenute dalle mappe originali, descrittive degli itinerari escursionistici e reperibili alla pagina internet: Le mappe dovranno essere affiancate in modo comprensibile per il lettore dai testi descrittivi delle singole tratte o itinerari ad anello. Per la pubblicazione definitiva delle varie informazioni è necessaria la preventiva validazione del Circondario, con riferimento sia alla correttezza dei contenuti, sia alla effettiva fruibilità delle stesse, sia alla correttezza formale delle modalità di presentazione delle stesse. 5) TRADUZIONE E INTEGRAZIONE NEL SITO DEI TESTI TRADOTTI La traduzione dei testi in lingua inglese deve avvenire nel rispetto dei seguenti requisiti: traduzione a cura di un traduttore di madrelingua inglese; adattamento dei testi originali in funzione del particolare canale di comunicazione prescelto (internet); tono della comunicazione adeguato ai requisiti stilistici e alle aspettative degli utenti anglofoni; eventuale adeguamento linguistico, culturale e di comunicazione delle componenti grafiche del sito; traduzione di parole chiave, titoli e descrizioni in funzione delle esigenze di posizionamento sui motori di ricerca e directory. Il Circondario E.V. si riserva la facoltà di non accettare la traduzione che non soddisfa i requisiti sopra indicati. Dovrà quindi essere assicurata l integrazione nel sito della versione testuale tradotta in lingua inglese. 6) FORMAZIONE E DOCUMENTAZIONE Dovrà essere assicurata la fornitura: a) dei seguenti servizi formativi: intervento formativo per l amministratore di sistema di almeno 4hr; intervento formativo per le redazioni periferiche di almeno 6hr; follow-up di 2 ore dopo 1 anno dalla consegna per le redazioni periferiche. b) della seguente documentazione: 12
13 manuale operativo con sezioni differenziate per l amministratore di sistema (creazione e l aggiornamento delle sezioni della infoarchitettura, gestione degli utenti) e per le redazioni periferiche (inserimento e gestione dei contenuti); documentazione delle strutture dati; dichiarazione dei diritti concessi sugli strumenti software e sulle risorse informative gestite; dvd contenente le fotografie digitali commissionate. Art. 7 Condizioni di ammissibilità alla gara Per essere ammessi alla gara, i concorrenti devono presentare, nel termine prescritto dall'invito, i documenti ivi indicati. Gli offerenti non devono trovarsi nelle condizioni previste dall art 38, dalla lettera a) alla lettera m ter) del D.Lgs. n. 163/2006 o in una delle situazioni previste dall art. 34, c.2 del D.Lgs n. 163/2006, non devono incorrere nel divieto di cui all art. 13 del D.L. 4 luglio 2006 n. 223, come sostituito dalla Legge n. 4 agosto 2006 n. 248 e devono possedere i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale di cui agli artt. 41 e 42 del D.Lgs. n. 163/2006 specificati in seguito. Si precisa inoltre che ai sensi del D.L. n. 210/2002, convertito con modificazioni in Legge n. 266/2002, Disposizioni urgenti in materia di emersione del lavoro sommerso e di rapporti di lavoro a tempo parziale i soggetti che si avvalgono dei piani individuali di emersione sono esclusi dalle gare di appalto pubblico fino alla conclusione del periodo di emersione. È vietata qualsiasi modificazione della composizione delle associazioni temporanee e dei consorzi rispetto a quelle risultanti dall impegno presentato in sede d offerta, salvo quanto previsto ai commi 18 e 19 dell art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006. È vietato al concorrente partecipare alla gara in più di un associazione temporanea o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora il concorrente stesso partecipi alla gara medesima in associazioni o consorzio, ai sensi dell art. 37, comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006. I consorzi di cui all art. 34 comma 1 lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006 (consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro e tra imprese artigiane) ed i consorzi di cui all art 36 del D.Lgs n. 163/2006 (consorzi stabili), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara. Per essere ammessi alla presente procedura i concorrenti dovranno, a pena di esclusione, possedere i seguenti requisiti: 1. di capacità tecnico-professionale: disponibilità di prestatori di servizi con le caratteristiche professionali di seguito indicate: a) Web developer (esperto di applicazioni web e multimediali), con esperienza minimo triennale nella realizzazione di siti e conoscenza approfondita dei seguenti temi: -metodologia UML -complesso dello standard XML -linguaggi e tecniche di programmazione -ambienti tecnici di sviluppo e delle tecniche di analisi di dettaglio 13
14 -linguaggi C e Java e interfacce di programmazione CGI, NSAPI, Java Servlet, Java Server Page, JDBC -tecniche di dsegn dialogo applicazione/utente in ambienti grafici (GUI) quali MSWindows, HTML, Javascript, Java Applet, JSP -UML e tecniche di modellazione OO -marketing su web -sviluppo e uso di siti Web -progettazione e sviluppo di applicazioni Web -World Wide Web -composizione e ritocco di immagini -composizione e ritocco multimediale -realizzazione di applicazioni internet -metodi per il rilascio del sistema -programmazione -protezione dei dati -creazione e manutenzione di base dati -processo di sviluppo del software -definizione dell architettura di una soluzione b) traduttore italiano-inglese specializzato nella traduzione di siti web, con esperienza almeno biennale nella traduzione di siti internet dall italiano in inglese e buona conoscenza web-marketing; c) fotografo, con esperienza almeno biennale nella realizzazione di immagini fotografiche digitali per la documentazione e promozione di prodotti turistici e buona conoscenza del territorio dell Empolese Valdelsa; in caso di sostituzione del personale con le caratteristiche professionali sopra previste, il soggetto affidatario dovrà garantire e dimostrare, attraverso la presentazione di curriculum vitae, che il personale sostituto possegga i requisiti professionali corrispondenti a quelli del personale sostituito; 2. di capacità economico finanziaria: cifra d affari realizzata negli esercizi finanziari 2007, 2008 e 2009 di importo almeno pari a ,00 (Iva esclusa). Art. 8 - Importo base stimato dell appalto L importo base stimato dell appalto è fissato in ,00 (IVA esclusa) comprensivo di tutte le attività preventivate necessarie alla progettazione e implementazione del servizio. Al finanziamento del predetto importo si provvede: -quanto a ,00 con risorse stanziate sul bilancio di previsione 2010 del Circondario Empolese Valdelsa; -quanto a 4.000,00, con risorse stanziate sul bilancio di previsione 2011 del Circondario Empolese Valdelsa. Per il presente appalto non sono rilevabili rischi interferenti per i quali sia necessario adottare relative misure di sicurezza, per cui non è necessario redigere il DUVRI e non 14
15 sussistono di conseguenza costi della sicurezza, in quanto i servizi oggetto della presente procedura negoziata non vengono eseguiti all interno dei locali e/o uffici del Circondario. Per l espletamento del presente appalto non sussistono costi della sicurezza di cui all art. 86, comma 3 bis del D.Lgs. n. 163/2006. Art. 9 - Durata del contratto e tempi di esecuzione delle prestazioni Il contratto ha durata di n. 6 mesi dalla data di stipula. La tempistica delle varie prestazioni è indicata di seguito: a) entro 10 giorni dalla data di stipula del contratto: 1. incontro per definizione del piano di lavoro e della infoarchitettura definitivi; b) entro 40 giorni dalla data di stipula del contratto: 1. presentazione di 3 bozze di layout grafico; 2. predisposizione del layout grafico definitivo; 3. realizzazione architettura del sito; 4. servizio fotografico; 5. servizi redazionali necessari per la pubblicazione del sito completo dei contenuti informativi indicati nel presente capitolato e nell offerta tecnica; 6. pubblicazione del sito in un area non accessibile al pubblico, per la validazione da parte del Circondario E.V.; 7. prima pubblicazione del sito completato ai sensi del precedente punto 5); c) entro 60 giorni dalla data di stipula del contratto: 1. traduzione e inserimento testi in lingua inglese; 2. pubblicazione on-line in uno spazio non accessibile agli utenti del sito definitivo, per la verifica di regolare esecuzione da parte del Circondario; 3. pubblicazione on line, sui domini registrati previsti, del sito definitivo, completo della versione tradotta in lingua inglese. d) entro 6 mesi dalla data di stipula del contratto: 1. formazione e consegna documentazione. Il Circondario può inoltre apportare, anche in fase di esecuzione, delle variazioni all articolazione temporale presentata dal soggetto affidatario sulla base di esigenze verificatesi successivamente all aggiudicazione. Art Fatturazione Pagamenti I pagamenti vengono effettuati entro il termine di 30 (trenta) giorni dalla presentazione delle relative fatture, previa verifica di regolare esecuzione del progetto presentato, con la seguente tempistica: -75% dell importo complessivo dell offerta economica a conclusione positiva della verifica di regolare esecuzione della fase di cui alla lettera b) del precedente art. 9; 15
16 -15% dell importo complessivo dell offerta economica a conclusione positiva della verifica di regolare esecuzione della fase di cui alla lettera c) del precedente art. 9; -saldo definitivo dell importo dovuto, a conclusione positiva della verifica di regolare esecuzione della fase di cui alla lettera d) del precedente art. 9. Le fatture devono essere intestate al Circondario Empolese Valdelsa, Ufficio Turismo, piazza della Vittoria, 54, Empoli (FI), codice fiscale Nel caso siano state contestate inadempienze all impresa, il Circondario E.V. può sospendere, ferma l applicazione delle eventuali penali, i pagamenti fino a che il soggetto affidatario non sia in regola con gli obblighi contrattuali. Art Modalità di presentazione dell offerta tecnica L offerta tecnica dovrà contenere gli elementi indicati di seguito, argomentando per ciascuno di essi il rispetto delle caratteristiche e dei requisiti previsti al precedente art. 6: 1. un piano di organizzazione della redazione, che specifichi le linee guida del nuovo sistema editoriale e, più in dettaglio, le modalità di integrazione delle informazioni su base territoriale in funzione degli obiettivi di riorganizzazione del servizio di cui al precedente art. 3, comprese eventuali strategie per l implementazione di soluzioni innovative nella direzione dei principali progressi tecnologici in atto nel settore; 2. una descrizione dell architettura funzionale del nuovo sistema editoriale, per specificare tutte le funzionalità che si intendono implementare con il nuovo strumento; 3. una descrizione dell architettura tecnologica del nuovo sistema editoriale, con la descrizione degli strumenti proposti per assicurare il rispetto dei requisiti di sistema previsti; 4. una presentazione descrittiva e figurata del nuovo sito, comprendente: -progetto di revisione grafica; -mappa del sito, completa di tutti i percorsi di navigazione; -struttura standard di ogni pagina, con numero minimo di immagini digitali previste -soluzioni e strategie per assicurare: piena accessibilità del sito usabilità del sito indicizzazione elevata nell ambito dei principali motori di ricerca stampabilità di pagine e aree del sito fruizione da parte dei dispositivi mobili 5. una descrizione dei nuovi contenuti integrati nel sistema comprendente l indicazione: -del numero minimo (nel rispetto di quanto previsto al precedente art. 6) n. 3) di immagini digitali realizzate ex novo e integrate nel sistema; -del numero minimo di immagini digitali complessivamente integrate nel sistema; -delle eventuali caratteristiche aggiuntive rispetto ai requisiti previsti per il servizio di produzione e integrazione immagini fotografiche digitali di cui al precedente art. 6 n. 3), a garanzia di elevata qualità delle immagini integrate nel sito; 16
17 -dei contenuti che saranno pubblicati attraverso strumenti di pubblico dominio, specificando gli strumenti di pubblicazione (es. immagini digitali pubblicate su Google immagini, mappe pubblicate su Google Maps, testi pubblicati su Wikipedia, ecc.); 6. un modello per la formazione del personale del Circondario e degli altri soggetti (se già identificabili) previsti nel Piano di organizzazione della redazione. Qualora non si riuscisse dalla documentazione fornita a valutare la rispondenza alle indicazioni di cui al modello delineato nel presente articolo l offerta tecnica sarà penalizzata. L offerta tecnica potrà contenere qualunque altro materiale illustrativo idoneo a documentare esattamente ed in dettaglio le caratteristiche tecniche della proposta e dovrà essere sottoscritta dal professionista o titolare o legale rappresentante dell offerente. Art Offerta economica L offerta economica dovrà indicare l importo (Iva esclusa), a corpo, per tutti i servizi e gli strumenti indicati nel presente capitolato speciale d appalto e nell offerta tecnica al fine di riorganizzare il servizio ufficiale di diffusione su internet delle informazioni turistiche relative al territorio del Circondario Empolese Valdelsa. L importo non dovrà superare, a pena di esclusione, la cifra di ,00 (IVA esclusa). Art Criteri di aggiudicazione L appalto è aggiudicato in base al criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006. Alle offerte saranno attribuiti i relativi punteggi sulla base dei criteri di seguito indicati: ELEMENTI DI VALUTAZIONE PUNTEGGIO ASSEGNABILE (TOTALE 100 PUNTI) Offerta economica 30 Offerta tecnica 70 Precisazioni circa i metodi di valutazione degli elementi sopra indicati: A) Offerta economica (massimo 30 punti) I 30 punti saranno assegnati in base alla seguente formula: 30 X valore dell offerta più bassa pervenuta / valore dell offerta B Qualità dell offerta tecnica proposta (massimo 70 punti) I 70 punti saranno assegnati in base alla seguente formula: 70 X valore dell offerta/valore dell offerta migliore pervenuta il valore di ciascuna offerta è determinato come da tabella seguente: 17
18 Criteri generali di valutazione Punteggio massimo 1. coerenza dell offerta rispetto agli obiettivi generali dell appalto di 25 cui all art. 3 del presente capitolato 2. strategie per l implementazione di soluzioni innovative nella 10 direzione dei principali progressi tecnologici in atto nel settore 3. qualità e quantità immagini digitali integrate nel sito 9 4. idoneità del Piano di organizzazione della redazione a valorizzare 8 il contributo dell associazionismo locale nella pubblicazione dei contenuti 5. utilizzo di strumenti di pubblico dominio per la pubblicazione dei 7 contenuti 6. garanzie in tema di posizionamento sui principali motori di 6 ricerca 7. utilizzo di strumenti di affiliazione web per la creazione di una 5 rete di diffusione informativa Nel caso in cui l offerta tecnica non raggiunga un punteggio minimo di 42/70, non verrà valutata l offerta economica. Il Circondario E.V. valuta la congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal presente capitolato speciale d appalto. In ogni caso, si riserva di valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa. Quando un offerta appaia anormalmente bassa, il Circondario E. V. richiede all'offerente le giustificazioni ritenute pertinenti in merito agli elementi costitutivi dell'offerta medesima. Il Circondario E.V. si riserva la facoltà di non aggiudicare l appalto, qualora nessuna delle offerte pervenute corrisponda ai requisiti previsti nel presente capitolato e a quanto stabilito nella lettera d invito e comunque ove lo richiedano motivate esigenze di interesse pubblico. Art. 14 Verifiche di regolare esecuzione in corso di contratto E oggetto di verifica di regolare esecuzione da parte del Circondario E.V. il rispetto, durante l esecuzione del contratto: a) della tempistica prevista al precedente art. 9; b) della completezza e della coerenza delle prestazioni e degli strumenti forniti rispetto a quanto indicato nel presente capitolato speciale d appalto e nell offerta tecnica. Nel caso di verifica di regolare esecuzione non positiva ai sensi delle precedenti lettere a) e b) sarà possibile: 1. dichiarare le prestazioni e/o gli strumenti forniti rivedibili, in quanto seppur non perfettamente aderenti a quanto stabilito nel presente capitolato speciale d appalto e nell offerta tecnica possono essere resi conformi alle prescrizioni fissate. A tale fine il Circondario E.V. assegnerà al soggetto affidatario un tempo non superiore a 15 giorni solari entro il quale le prestazioni e/o gli strumenti forniti dovranno essere resi conforme alle prescrizioni fissate. 18
19 Il Circondario E. V. procederà alla nuova verifica di regolare esecuzione entro 30 giorni dalla scadenza del termine assegnato. Qualora nel tempo assegnato il soggetto affidatario non provveda ad adeguarsi alle prescrizioni fissate si procederà all applicazione delle penali di cui al successivo art. 15; 2. dichiarare la verifica di regolare esecuzione negativa in quanto le prestazioni e/o gli strumenti posti in esame risultano non conformi alle prescrizioni fissate. In caso di verifica di regolare esecuzione negativa il Circondario E.V. potrà concedere un ulteriore termine di 15 giorni solari per la rimozione delle cause che hanno determinato l esito negativo della verifica. Il Circondario E.V. procederà ad una nuova verifica entro i successivi 30 giorni solari dalla scadenza del termine. Qualora nel tempo assegnato il soggetto affidatario non provveda ad adeguarsi alle prescrizioni fissate e la verifica di regolare esecuzione risulti sempre negativa il Circondario E.V. procede alla risoluzione immediata del contratto, ai sensi dell articolo 1456 del c.c. Art Penali e risoluzione Il Circondario procederà all applicazione delle penali come di seguito riportato nelle seguenti ipotesi: a) verifica di regolare esecuzione non positiva ai sensi del precedente articolo 14 qualora nel tempo assegnato il soggetto affidatario non provveda ad adeguarsi alle prescrizioni fissate: penale pari al 5% dell importo massimo contrattuale; b) ritardo nell esecuzione delle prestazioni e nella fornitura degli strumenti previsti rispetto alla tempistica stabilita nel precedente art. 9: 0,5% dell importo massimo contrattuale, per ogni giorno di ritardo. Parimenti sarà applicata la medesima penale giornaliera nel caso in cui le suddette prestazioni e gli strumenti previsti siano forniti nei termini stabiliti ma in difformità a quanto dettagliatamente indicato nel presente capitolato speciale d appalto e nell offerta tecnica. Si prescinde dall applicazione delle penali nel caso di forza maggiore tempestivamente comunicato dal soggetto aggiudicatario, nonché in tutti i casi in cui è stata concessa dal Circondario E.V. specifica autorizzazione scritta alla variazione dei termini stabiliti per l esecuzione delle prestazioni e la fornitura degli strumenti. Nelle ipotesi di ritardo ai sensi delle precedenti lett. a) e b) le penali vengono applicate dal giorno successivo alla scadenza del termine e vengono comunicate dal Dirigente Responsabile unico del procedimento con lettera raccomandata A/R. In tutti gli altri casi il Dirigente Responsabile unico di procedimento provvederà a contestare l inadempimento all aggiudicatario e ad applicare la penale, ove ritenga che le motivazioni addotte, da inviarsi al Circondario entro 5 giorni consecutivi dalla contestazione, non siano sufficienti ad escludere l imputabilità dell inadempimento all impresa. In caso di applicazione delle penali, il Circondario E. V. ha facoltà di rivalersi sui pagamenti dovuti all aggiudicatario in relazione al presente contratto ovvero di incamerare in tutto o in parte la cauzione definitiva. Qualora l importo complessivo delle penali erogate sia superiore al 10% dell importo contrattuale è facoltà per il Circondario E. V. risolvere il contratto in danno dell appaltatore. 19
20 Il contratto si risolve oltre che nei casi su citati anche qualora si verifichino le ipotesi di cui agli artt. 135 e 136 del D.Lgs. n. 163/2006, relative a reati accertati, revoca attestazione di qualificazione, grave inadempimento, grave irregolarità e grave ritardo. Nell ipotesi di risoluzione del contratto il Circondario E. V. ha il diritto di incamerare la cauzione definitiva, senza pregiudizio delle ulteriori azioni alle quali l inadempimento degli obblighi assunti dall affidatario possa dar luogo. Art Spese a carico dell impresa Sono da considerarsi a carico del soggetto affidatario le spese di viaggio, di trasporto, di consegna, di personale, di materiali e altro necessario per la fornitura delle prestazioni e degli strumenti previsti, nonché ogni altra spesa che si renderà necessaria durante l esecuzione del contratto. Art. 17 Diritti sulle opere dell ingegno Le implementazioni sugli strumenti rilasciati con licenza copyleft (CMS e suoi componenti) sono soggette ai vincoli contenuti nei relativi contratti riguardanti il rilascio di opere derivate. Tutte le risorse informative (testi, traduzioni, foto, documenti, audiovisivi, dati cartografici, ecc..) prodotte nell ambito di questo appalto, qualora non assoggettabili ad altri vincoli derivanti dallo strumento esterno su cui eventualmente si è concordato di pubblicarle (per es. Wikipedia, Google Maps/Heart, Panoramio, YouTube) rimarranno di proprietà del Circondario E.V. che si impegna a renderle disponibili alla collettività con licenza Creative Commons Attribuzione-Non commerciale-condividi allo stesso modo 2.5 Italia Il soggetto affidatario, qualora decida di avvalersi di risorse informative esterne, dovrà occuparsi di verificare il diritto effettivo di usabilità delle stesse ed il rispetto delle eventuali condizioni a cui tale diritto è assoggettato. Nel servizio di informazione che si va a realizzare deve essere pubblicato, in evidenza, un disclaimer che esprima chiaramente i vincoli di utilizzo a cui tutte le componenti strumentali o informative dovranno sottostare. Art. 18 Stipula del contratto Il Circondario E. V. procede altresì all aggiudicazione definitiva solo dopo aver verificato, mediante l acquisizione del documento unico di regolarità contributiva (DURC), la regolarità contributiva ed assicurativa del soggetto risultato provvisoriamente aggiudicatario, riferita alla data di presentazione dell offerta, nonché il rispetto degli adempimenti di cui all art. 16 comma 1 della L.R. n. 38/2007. Il soggetto affidatario resta impegnato all eventuale aggiudicazione e stipula del contratto fin dal momento della presentazione dell offerta, mentre il Circondario E.V. resta impegnato dal momento dell approvazione dell aggiudicazione. Art. 19 Subappalto E ammesso il subappalto, ai sensi dell art. 27, comma 3 del D.Lgs. n. 163/

References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 14
 Art. 17
 Art. 18
 Art. 19
 Art. 20
 Art. 21
 Articolo 27
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 art. 125
 Art. 5
 Art. 6
 art. 3
 art. 2
 art.4
 art. 2
 Art. 7
 art. 34
 art. 13
 art. 37
 art. 37
 art. 34
 Art. 8
 art. 86
 Art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 6
 art. 3
 art. 6
 art. 6
 art. 83
 art. 3
 Art. 14
 art. 9
 art. 15
 articolo 1456
 articolo 14
 art. 9
 Art. 17
 Art. 18
 art. 16
 Art. 19
 art. 27