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Timestamp: 2018-02-23 17:55:26+00:00

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Orden EMO/278/2013, de 28 de octubre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización del Programa ''Hacemos Empleo para Jóvenes'', y se abre la convocatoria para el año 2013 y la convocatoria anticipada para el 2014 - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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ORDEN EMO/278/2013, DE 28 DE OCTUBRE, POR LA QUE SE APRUEBAN LAS BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES PARA LA REALIZACIÓN DEL PROGRAMA "HACEMOS EMPLEO PARA JÓVENES", Y SE ABRE LA CONVOCATORIA PARA EL AÑO 2013 Y LA CONVOCATORIA ANTICIPADA PARA EL 2014 (DOGC DE 11 DE NOVIEMBRE)
Art. 2. Convocatoria para el año 2013
Art. 3. Convocatoria anticipada para el año 2014
Art. 4. Aplicación presupuestaria e importe convocado
Art. 5. Solicitudes y plazo de presentación
Art. 6. Inicio de las actuaciones
Art. 7. Órgano competente, resolución de las ayudas y recursos
Base 3. Periodo de ejecución del Programa
Base 4. Entidades beneficiarias
Base 5. Requisitos para obtener la condición de entidades beneficiarias
Base 6. Actuaciones y gastos subvencionables
Base 7. Prospección y asesoramiento de empresas
Base 8. Orientación, tutoría y acompañamiento a la inserción
Base 9. Formación
Base 10. Experiencia profesional
Base 11. Cuantía de la subvención
Base 12. Ámbito territorial de actuación de los proyectos
Base 13. Solicitudes y documentación
Base 14. Procedimiento de concesión para las entidades locales y agentes sociales promotores de los proyectos
Base 15. Procedimiento de concesión de subvenciones para las entidades que contratarán a las personas jóvenes
Base 16. Resolución, notificación y recursos
Base 17. Publicidad de las subvenciones otorgadas
Base 18. Pago
Base 19. Revisión y variaciones en la destinación de la subvención
Base 20. Indicadores
Base 21. Justificación
Base 22. Verificación de las acciones subvencionables
Base 23. Control de las acciones subvencionables
Base 24. Revocación
Base 25. Renuncia
Base 26. Régimen de compatibilidad de las ayudas
Base 27. Infracciones y sanciones
Base 28. Publicidad de las subvenciones por parte de la entidad beneficiaria
Base 29. Obligaciones de las entidades beneficiarias
Base 30. Normativa aplicable
Base 31. Protección de datos de carácter personal
Base 32. Guías de prescripciones técnicas del programa
Anexo II. Gastos subvencionables
Anexo III. Documentación que tiene que contener la justificación económica y técnica de la subvención otorgada
Anexo IV. Condiciones a cumplir en caso de subcontratación de las acciones subvencionadas
Corrección de errores DOGC de 22 de noviembre de 2013
La prolongada crisis económica y el debilitamiento en su recuperación ha empeorado la situación de las personas jóvenes en situación de desempleo dificultando todavía más el acceso al empleo para muchas de estas personas jóvenes que buscan un puesto de trabajo;
El aumento de las personas en situación de desempleo, durante el primer semestre de este año, tiene una incidencia especial en determinados colectivos, afectando de forma especialmente grave a las personas jóvenes, con una tasa de paro juvenil en Cataluña (jóvenes de 16 a 29 años) del 39,9%, de acuerdo con los datos de la EPA del primer trimestre del 2013;
La existencia de un número importante de personas jóvenes con bajo nivel de cualificación combinada con largos periodos de permanencia en desempleo aumenta el riesgo de exclusión social entre muchas personas que pertenecen a estos colectivos. Esta situación que puede generar consecuencias negativas a largo plazo, ha dado el impulso necesario al gobierno para concentrarse en políticas destinadas a garantizar que las personas jóvenes conecten con el mercado de trabajo;
De acuerdo con diferentes estudios de empleo para jóvenes realizados en diferentes países de la Unión Europea, se puede afirmar que las políticas activas de empleo han supuesto una intervención importante a la hora de mitigar el impacto del desempleo juvenil. Éstas se tienen que utilizar, entre otras finalidades, como una medida temporal para subvencionar el empleo en épocas de escaso crecimiento, por ejemplo, mediante programas de empleo transitorio;
Pero la naturaleza de las políticas activas de empleo tiene que cambiar para hacer frente a un clima económico diferente y a las nuevas tendencias del mercado de trabajo. La mayoría de las políticas activas de empleo se centran en intervenciones orientadas a la oferta, con la finalidad de preparar a las personas para la empleo, dando poca atención a los requisitos de los empleadores (empresa/sector productivo) y no anticipándose a las tendencias futuras del mercado de trabajo (nuevos sectores y nuevos yacimientos de empleo), lo cual limita potencialmente que los demandantes de empleo obtengan resultados sostenibles;
Este nuevo programa busca un enfoque diferente, ya que la política activa de empleo se realiza en función de las necesidades reales de la empresa y en base a la inserción de personas jóvenes desempleadas, con falta de cualificación especializada, que prioritariamente hayan trabajado y provengan de sectores castigados por la crisis para reconducirlos a otros sectores con futuro;
Las políticas activas de empleo, tal como se prevé en este nuevo programa, tienen que cambiar y reducir las barreras de acceso al trabajo, de forma que se esté incentivando que los empleadores contraten a estos colectivos, implicando más directamente a éstos a través de enfoques sectoriales en materia de formación y trabajo;
Visto el Reglamento (CE) núm. 1081/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de julio de 2006 relativo al Fondo Social Europeo (DOUE L210, de 31.07.2006), parcialmente modificado por el Reglamento (CE) núm. 396/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo de 6 de mayo de 2009;
Visto el Reglamento (CE) núm. 1083/2006, del Consejo del 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al FEDER, FSE y en el Fondo de Cohesión (DOUE L210, de 31.07.2006), modificado por el Reglamento (UE) núm. 539/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de junio, modificado por el Reglamento (UE) núm. 1310/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre (DOUE L337/1, de 20.12.2011) y Reglamento (UE) núm. 1311/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre (DOUE L337/5, de 20.12.2011);
Visto el Reglamento (CE) núm. 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan normas de desarrollo para el Reglamento (CE) núm. 1083/2006 del Consejo (DOUE L 371/1, de 27.12.006), modificado por el Reglamento (CE) núm. 846/2009 de la Comisión, de 1 de septiembre de 2009 (DOUE L 250/1, de 23.09.2009), por el Reglamento (CE) núm. 832/2010, de 27 de septiembre (DOUE L248/1, de 22.09.2010) y el Reglamento (CE) núm.1236/2011, de 29 de noviembre de 2011(DOUE L317/24, de 30.11.2011);
Visto el Reglamento (CE) núm. 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los arts. 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de mínimis (actuales artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, consolidado a 30 de marzo de 2010);
Visto el Reglamento (CE) núm. 832/2010, de 27 de septiembre y Reglamento (CE) núm. 1236/2011, de 29 de noviembre de 2011, que modifica el Reglamento (CE) núm.1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006;
Vista la Orden TIN/2965/2008, de 14 de octubre, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo durante el periodo de programación de 2007-2013, modificada por las Órdenes TIN/788/2009, de 25 de marzo y ESS/1337/2013,de 3 de julio (BOE núm. 79, de 01.04.2009 y BOE núm. 167, de 13.07.2013);
Vistos el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña (DOGC núm. 3791ª, de 31.12.2002), la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (BOE núm. 276, de 18.11.2003) y el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. (BOE núm. 176, de 25.7.2006);
Visto el Acuerdo de la LV reunión de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales realizada el 11 de abril de 2013, en la que se aprobó la distribución de fondos en materia laboral de los Presupuestos Generales del Estado para su gestión por las Comunidades Autónomas en el año 2013, de acuerdo con los criterios aprobados en la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales;
Visto el Decreto 170/2012, de 27 de diciembre, por el que se establecen los criterios de aplicación de la prórroga de los presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el 2012 mientras no sean vigentes los del 2013 (DOGC núm.6283, de 31.12.2012), modificado por el Decreto 164/2013, de 14 de mayo (DOGC núm. 6377, de 16.5.2013);
Vistos los preceptos legales mencionados, a propuesta del director del Servicio de Empleo de Cataluña, con los informes previos del Área Jurídica de la Secretaría de Empleo y Relaciones Laborales y de la Intervención Delegada, habiendo informado y escuchado previamente el Consejo de Dirección del Servicio de Empleo de Cataluña y de conformidad con lo que dispone el artículo 12 de la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña (DOGC núm. 1234, de 22.12.1989), en uso de las facultades que me son atribuidas;
Artículo 1. Objeto.—Abrir la convocatoria para el año 2013 y la convocatoria anticipada para el 2014, y aprobar las bases reguladoras para la concesión de subvenciones del Programa "Hacemos Empleo para Jóvenes" para la realización de proyectos que desarrollen actuaciones ocupacionales para favorecer la inserción laboral de las personas jóvenes de 18 a 30 años.
Artículo 2. Convocatoria para el año 2013.—2.1 Se abre la convocatoria para la presentación de solicitudes de subvención para la realización de las actuaciones previstas en los apartados a) b) y c) de la base 6 de esta Orden.
2.2 Las entidades que podrán solicitar estas subvenciones son las entidades previstas en la base 4.1 de esta Orden.
2.3 Por el calcular la población que corresponde al ámbito territorial de los proyectos se hará de acuerdo con los datos de población por municipio del padrón del 1 de enero de 2013.
Artículo 3. Convocatoria anticipada para el año 2014.—3.1 Se abre la convocatoria para la presentación de solicitudes de subvención para la realización de la actuación de contratación prevista en el apartado d) de la base 6 de esta Orden.
3.2 Las entidades que podrán solicitar esta subvención son:
a) las empresas y entidades sin afán de lucro previstas en la base 4.2 de esta Orden.
b) las entidades locales y los agentes sociales establecidos a la bazas 4.1, con la limitación prevista en la base 4.2.
Artículo 4. Aplicación presupuestaria e importe convocado.—4.1 El importe máximo destinado a la concesión de subvenciones a las entidades locales y agentes sociales previstos en la base 4.1 para la realización de las actuaciones que se establecen en los apartados a), b) y c) de base 6 de esta Orden es de 9.729.100,00 euros, con cargo en las partidas presupuestarias 6204D/482001801/331D/0000, 6204D/470000606/331D/0000, 6204D/484000101/331D/0000, 6204D/460001401/331D/0000, 6204D/481000101/331D/0000, 6204D/461000107/331D/0000, 6204D/469000107/331D/0000 del presupuesto del Servicio de Empleo de Cataluña para el año 2013.
4.2 El importe máximo destinado a la concesión de subvenciones a las entidades previstas en la base 4.2 de esta Orden para la actuación de contratación prevista en la base 6.d) de la Orden, es de 7.766.830,80 euros con cargo a las partidas presupuestarias 6204D/482001801/331D/0000, 6204D/470000606/331D/0000, 6204D/484000101/331D/0000, 6204D/460001401/331D/0000, 6204D/481000101/331D/0000, 6204D/461000107/331D/0000, 6204D/469000107/331D/0000 del presupuesto del Servicio de Empleo de Cataluña para el año 2014, y queda acondicionado a la asignación presupuestaria de la Conferencia Sectorial para el ejercicio 2014 y a la existencia de crédito adecuado y suficiente.
4.3 Este programa será financiado por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, de acuerdo con la correspondiente Orden por la que se distribuyen territorialmente las subvenciones del ámbito laboral financiadas con cargo a los presupuestos generales del Estado.
Esta actuación podrá estar cofinanciada en un 50% por el Fondo Social Europeo con cargo al Programa Operativo del Fondo Social Europeo de Competitividad Regional y Empleo de Cataluña, para el periodo 2007-2013, número CCI 2007ES052PO007 o el Programa Operativo del Fondo Social Europeo Pluri-Regional de Adaptabilidad y Empleo, para el periodo 2007-2013, núm. 2007ES05UPO001.
4.4 Una vez resuelto el procedimiento reglado correspondiente a esta convocatoria se harán los trámites correspondientes para redistribuir los créditos entre las partidas presupuestarias para imputar correctamente los/las beneficiarios/arias de las subvenciones, en función de la tipología de la entidad, en la estructura económica del presupuesto del Servicio de Empleo de Cataluña para el 2013. Sin embargo, la distribución inicial de importes de la partida presupuestaria podrá ser modificada en atención al desarrollo y las necesidades de cada programa.
4.5 Esta dotación inicial se podrá ampliar en función de la disponibilidad presupuestaria, mediante resolución del/la director/a del Servicio de Empleo de Cataluña.
4.6 La resolución de otorgamiento de estas subvenciones estará condicionada a la disponibilidad presupuestaria suficiente para esta finalidad dado que corresponde a programas acordados a la reunión de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales celebrada el día 11 de abril de 2013 mediante la que se distribuyen territorialmente los fondos del ámbito laboral financiados a cargo de los Presupuestos Generales del Estado. También estarán condicionadas a la disponibilidad presupuestaria suficiente las subvenciones correspondientes a resoluciones otorgadas con cargo al presupuesto del 2014.
4.7 Las subvenciones otorgadas a empresas que se regulan en esta Orden, estarán sometidas al Reglamento CE núm. 1998/2006de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de mínimis (actualmente, con la nueva numeración, artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea) (DOUE L379, de 28.12.2006), según el cual la entidad beneficiaria no podrá recibir más de 200.000 euros en concepto de mínimis durante un periodo de tres ejercicios fiscales (ejercicio fiscal en curso y los dos últimos ejercicios fiscales anteriores).
Artículo 5. Solicitudes y plazo de presentación.—5.1 El plazo de presentación de solicitudes para las entidades locales y agentes sociales para la realización de las actuaciones previstas en los apartados a) b) y c) de la base 6 de esta Orden es de quince días a contar del día siguiente de la publicación de esta Orden en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña.
5.2 El plazo de presentación de solicitudes para las entidades beneficiarias previstas en la base 4.2 de esta Orden para la realización de la actuación de contratación será de un mes desde la fecha de inicio del contrato.
5.3 Las solicitudes se tienen que presentar a los lugares y por los medios en que hace referencia la base 13.
Artículo 6. Inicio de las actuaciones.—6.1 Las entidades locales y agentes sociales promotores de los proyectos tendrán que iniciar el programa, en el plazo de un mes desde la resolución de otorgamiento y, en todo caso, antes de 31 de diciembre de 2013.
6.2 Las entidades que contraten a las personas jóvenes podrán suscribir los contratos objeto de la subvención una vez se haya iniciado el programa y se tendrán que realizar durante el periodo de ejecución del programa previsto en la base 3 de esta Orden.
Artículo 7. Órgano competente, resolución de las ayudas y recursos.—El órgano competente para dictar la resolución, el plazo para concluir el procedimiento, el medio de notificación y el régimen de recursos se regulan en la base 16 de esta Orden.
Disposición adicional primera. Estudios de impacto.—El Servicio de Empleo de Cataluña llevará a cabo un estudio de impacto sobre los resultados derivados de las subvenciones en los que sea de aplicación esta Orden y de acuerdo con los objetivos previstos.
Excepcionalmente, si las entidades beneficiarias de la base 4.2 de esta Orden, se suscriben los contratos laborales desde el día siguiente de la fecha de la resolución de concesión a las entidades beneficiarias de la base 4.1 hasta el 31 de diciembre de 2013, ambas incluidas, podrán solicitar la subvención para la contratación dentro del plazo de dos meses desde la suscripción del contrato de acuerdo con el artículo 5.2 de esta convocatoria.
La resolución de otorgamiento de la subvención a estas entidades y la ordenación del pago del anticipo se realizarán a partir del 1 de enero de 2014, con cargo al presupuesto previsto a la convocatoria anticipada para el 2014.
Base 1. Objeto.—1.1 El objeto de estas bases es regular la concesión de subvenciones del Programa "Hacemos Empleo para Jóvenes" para la realización de proyectos que desarrollen actuaciones ocupacionales para favorecer la inserción laboral de las personas jóvenes de 18 a 30 años, en situación de desempleo, con falta de cualificación especializada, y prioritariamente con experiencia profesional.
1.2 Cada una de las personas jóvenes que participen en este programa recibirá las siguientes acciones ocupacionales:
- Experiencia profesional mediante contrato laboral con tutor/a de empresa.
- Formación preferentemente adaptada al certificado de profesionalidad o formación específica adaptada al puesto de trabajo.
- Tutoría y acompañamiento en el proceso de contratación y formación.
Base 2. Personas destinatarias.—2.1 Pueden ser destinatarias de este programa las personas jóvenes de 18 a 30 años en situación de desempleo que disponen del graduado en enseñanza secundaria obligatoria o del bachillerato y que prioritariamente tienen experiencia profesional anterior. También aquellas personas jóvenes que dispongan de un ciclo formativo de grado medio pero que hay que reconducir a otros sectores.
Son personas jóvenes que, mayoritariamente, tienen adquiridas las competencias básicas, pero presentan carencias formativas y necesitan de un acompañamiento y una formación especializada en su proceso de retorno al mercado de trabajo.
2.2 Estas personas jóvenes tendrán que estar inscritas en la oficina de trabajo del Servicio de Empleo de Cataluña como persona demandante de empleo.
Base 3. Periodo de ejecución del Programa.—El programa se iniciará desde el día siguiente de la resolución de otorgamiento de la subvención a las entidades locales y agentes sociales promotores de los proyecto, previstas en el apartado 1 de la base 4 de esta Orden, y tendrá una duración máxima de 15 meses.
Los contratos de trabajo se tendrán que realizar durante el periodo de ejecución del programa, y se tendrán que suscribir como máximo 6 meses antes de su finalización.
Base 4. Entidades beneficiarias.—4.1. Podrán ser beneficiarias para la subvención de las actuaciones indicadas en los apartados a) b) y c) de la base 6 de esta Orden:
a) Las entidades locales siguientes:
1) Los ayuntamientos de Cataluña o sus organismos autónomos o las entidades con competencia en materia de políticas activas de empleo, desarrollo local y de promoción del empleo, dependientes o vinculadas a aquéllos, correspondientes a los municipios de más de 30.000 habitantes en la demarcación de Barcelona.
2) Los ayuntamientos de Cataluña o sus organismos autónomos o las entidades con competencia en materia de políticas activas de empleo, desarrollo local y de promoción del empleo, dependientes o vinculadas a aquéllos, correspondientes a los municipios de más de 20.000 habitantes en las demarcaciones de Tarragona y Gerona.
3) Los ayuntamientos de Cataluña o sus organismos autónomos o las entidades con competencia en materia de políticas activas de empleo, desarrollo local y de promoción del empleo, dependientes o vinculadas a aquéllos, correspondientes a los municipios de más de 12.000 habitantes en la demarcación de Lérida.
4) Los Consejos Comarcales que abarquen un territorio de más de 20.000 habitantes.
5) Entidades jurídicas de creación voluntaria, constituidas de acuerdo con la normativa de régimen local vigente en Cataluña, de ámbito supramunicipal con participación mayoritaria por parte de administraciones públicas y competencias en políticas activas de empleo, promoción económica y desarrollo local, que abarquen un territorio de más 10.000 habitantes.
En el marco de una colaboración entre entidades públicas, la entidad local beneficiaria, promotora del proyecto, podrá establecer convenios con otras entidades públicas sólo para la ejecución de las actuaciones de formación. Los datos de la entidad pública que ejecutará esta formación deberán hacer constar en la solicitud, indicando las acciones formativas que ejecutará y su coste. Estas entidades tendrán la consideración de entidades beneficiarias. Por este motivo la justificación económica incluirá la justificación de los gastos tanto de la entidad promotora como de las entidades colaboradoras.
b) Las organizaciones empresariales y sindicales intersectoriales más representativas en el ámbito territorial de Cataluña, de acuerdo con lo que disponen la disposición adicional sexta del Real decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y el artículo 7.1 de la Ley orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de libertad sindical, respectivamente. Estas entidades tendrán que presentar una única solicitud de subvención que abarque un ámbito territorial de actuación pluriprovincial.
Las entidades asociadas o vinculadas a las entidades beneficiarias previstas en el apartado b) de esta base podrán ejecutar la totalidad o una parte de las actuaciones del proyecto en nombre y por cuenta de la organización empresarial y sindical promotora, siempre y cuando se haga contar a la solicitud de subvención. Estas entidades tendrán la consideración de entidades beneficiarias, de acuerdo con lo que establece el artículo 11.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, por este motivo la justificación económica incluirá la justificación de los gastos de la entidad promotora i de las entidades asociadas o vinculadas.
4.2. Para la contratación laboral indicada en el apartado d) de la base 6 de esta Orden, pueden ser beneficiarias las empresas, así definidas en el derecho mercantil, y las entidades e instituciones sin afán de lucro siempre que hayan sido seleccionadas por las entidades previstas en el apartado 1 de esta misma base.
También podrán ser beneficiarias de esta actuación subvencionable las entidades previstas en el apartado 4.1, pero con una limitación del 25% del número total de contratos suscritos.
A los efectos de esta Orden de bases y convocatoria, cualquier referencia a entidad contratante hará remisión a las entidades beneficiarias que se prevén en esta base.
Base 5. Requisitos para obtener la condición de entidades beneficiarias.—5.1 Las entidades solicitantes tendrán que cumplir los requisitos siguientes:
a) Dar empleo, al menos, a un 2% de trabajadores/as con disminución sobre el número total de trabajadores/as de la entidad, o bien aplicar las medidas alternativas de acuerdo con lo que disponen el artículo 38 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración de los disminuidos (BOE núm. 103 de 30.4.1982), el Real Decreto 364/2005, de 8 de abril (BOE núm. 94 de 20.4.2005) y el Decreto 322/2011, de 19 de abril (DOGC núm. 5864,de 21.04.2011). Este requisito sólo es aplicable en el caso de empresas con una plantilla igual o superior a cincuenta personas.
b) Cumplir las obligaciones tributarias ante el Estado y la Generalitat y las obligaciones ante la Seguridad Social. Este cumplimiento se tendrá que mantener a lo largo de todo el procedimiento: en el momento de presentación de solicitud, previo a la resolución de otorgamiento y antes de recibir cualquier pago.
f) No haber sido sancionadas, en resolución firme por la comisión de infracción grave en materia de integración laboral de discapacitados o muy grave en materia de relaciones laborales o en materia y de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con el Texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones del orden social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
i) Cumplir la obligación de respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el ámbito laboral y, con esta finalidad, adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación laboral entre hombres y mujeres. En el caso de las empresas de más de 250 trabajadores/as, éstas tendrán que elaborar y aplicar con carácter obligatorio un Plan de Igualdad, de acuerdo con lo que establece el artículo 45 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres (BOE núm. 71, de 23.3.2007).
j) Las entidades que de acuerdo con la base 4.2 contraten a las personas jóvenes, no tienen que haber despedido un/a trabajador/a del mismo perfil o categoría profesional calificado de improcedente o nulo por el órgano judicial, ni haber realizado un despido colectivo de trabajadores/as, en los 3 meses anteriores a la suscripción del contrato laboral con los jóvenes participantes. En cualquier caso, las empresas contratantes para ser beneficiarias no tendrán que ser consideradas empresas en crisis ni empresas sujetas a una orden de recuperación pendiente, según el artículo 1 del Reglamento (CE) núm. 1998/2006.
k) Cumplir cualquier otra obligación legal o reglamentaria que los pueda afectar.
5.2 El cumplimiento de estos requisitos se tendrá que acreditar mediante la firma de las declaraciones que incluirá la solicitud de la subvención.
Base 6. Actuaciones y gastos subvencionables.—Las actuaciones ocupacionales que habrá que desarrollar son:
a) Actuación de prospección y de asesoramiento de empresas.
b) Actuación de orientación, tutoría y acompañamiento a la inserción.
c) Actuación de formación vinculada al contrato de trabajo. Preferentemente vinculada a certificados de profesionalidad.
d) Actuación de experiencia profesional mediante contrato laboral.
Los gastos subvencionables para estas actuaciones están previstos en el anexo II.
Base 7. Prospección y asesoramiento de empresas.—La actuación de prospección y asesoramiento de empresas, es un conjunto de acciones tiene como objetivo conseguir contratos laborales para las personas jóvenes que participan en el programa y en la identificación y definición de los puestos de trabajo que las empresas necesitan cubrir.
En este sentido se tendrán que realizar las siguientes acciones:
a) Detección, identificación y selección de los sectores de actividad en el ámbito territorial de actuación definido al proyecto.
b) Detección y selección de empresas mediante una protocolización de procedimientos y actuaciones que permita la detección de puestos de trabajo vacantes, la identificación de perfiles profesionales requeridos y de potenciales nuevos puestos de trabajo.
c) Gestionar la suscripción del contrato de trabajo y asesoramiento en la empresa en este proceso.
Mediante esta actuación, las entidades promotoras tendrán que alcanzar, como mínimo, la inserción laboral del 35% de las personas jóvenes, que de acuerdo con la resolución de concesión, han participado en el programa y justifiquen la subvención otorgada.
Base 8. Orientación, tutoría y acompañamiento a la inserción.—La actuación de orientación, tutoría y acompañamiento a la inserción, es aquel conjunto de acciones dirigidas a la selección de la persona joven más indicada, al proceso de orientación y tutorización con la finalidad de diseñar un itinerario profesional a la persona joven seleccionada, a determinar el plan formativo y a hacer el correspondiente seguimiento de la formación y contratación.
a) Selección de las personas jóvenes más adecuadas a los puestos de trabajo requeridos por las empresas.
b) Diseño de la formación relacionada con el puesto de trabajo objeto del contrato.
c) Diseño y planificación de las tareas mínimas de aprendizaje correspondientes al personal tutor/a de la empresa.
d) Seguimiento de la formación y la contratación durante todo el periodo de ejecución, de acuerdo con lo que dispone la guía de prescripciones técnicas del programa.
Base 9. Formación.—9.1 La actuación formativa es obligatoria para todas las personas contratadas. Esta formación como su duración tiene que estar relacionada con el puesto de trabajo a realizar y, preferentemente, tiene que ser la necesaria para la obtención de un certificado de profesionalidad o una acreditación de un módulo formativo completo.
La formación prevista en esta Orden la podrá realizar la misma entidad promotora. También la podrán realizar las entidades vinculadas o asociaciones en el caso que la entidad promotora sea una organización empresarial o sindical, o las entidades públicas que colaboran en el proyecto en el caso que la entidad promotora sea una entidad pública.
9.2 En función de la especificidad de esta formación o en el caso de que no se disponga de los recursos adecuados y suficientes para su impartición, la entidad promotora podrá subcontratar a entidades públicas o privadas para ejecutarla, de acuerdo con lo que se establece en el anexo 4. La prestación de servicios formativos y su coste se tendrán que regular por lo que disponga la normativa vigente sobre contratación en el sector público y/o la normativa reguladora de subvenciones.
En cualquier caso, la entidad promotora será responsable ante el Servicio de Empleo de Cataluña que la actuación formativa se haya ejecutado correctamente, hará el seguimiento y velará para que el proceso de formación de la persona joven sea correcto y se adecue al puesto de trabajo objeto del contrato.
9.3 La formación tiene que tener una duración mínima de 120 h y un máximo de 300 horas. Excepcionalmente se podrán realizar más de 300 horas siempre y cuando la entidad promotora justifique su necesidad con la finalidad de la obtención un certificado de profesionalidad o una acreditación de un módulo completo. La impartición de la formación prevista en el programa en ningún caso podrá ser superior a 5 horas diarias.
9.4 La formación se tendrá que realizar de manera simultánea durante el contrato laboral, si bien una parte podrá realizarse con anterioridad, siempre y cuando sea un requerimiento de la entidad contratante para contratar a la persona joven. En este caso sólo se podrá realizar hasta un 25% de las horas de la acción formativa vinculada al contrato de trabajo antes de su suscripción. En el supuesto del contrato para la formación y el aprendizaje la formación vinculada a este contrato siempre se tendrá que realizar de manera simultánea con el contrato laboral y una vez suscrito éste.
9.5 La formación vinculada a un certificado de profesionalidad se tiene que realizar por entidades que estén inscritas y acreditadas en la especialidad y se tendrá que cumplir con todos los requisitos establecidos por el Real Decreto que lo regula.
9.6 En el supuesto de que no exista certificado de profesionalidad relacionado con el puesto de trabajo a realizar o centro disponible para su impartición, la actividad formativa estará constituida por los contenidos mínimos orientativos del fichero de especialidades del Servicio Público de Empleo Estatal o aquellos contenidos que determinen las empresas, previa validación del Servicio de Empleo de Cataluña.
9.7 Si la entidad promotora del proyecto es la que hace directamente la formación vinculada a un certificado de profesionalidad, el Servicio de Empleo de Cataluña podrá habilitar a esta entidad para hacer esta formación sólo para el desarrollo de este proyecto, siempre y cuando se cumplan con los requisitos de profesorado, centro y contenidos previstos para aquella especialidad y en el Real Decreto que lo regula.
9.8 Con el fin de optimizar los recursos ocupacionales existentes, las entidades promotoras podrán derivar personas jóvenes en acciones formativas del territorio. En caso de que estas acciones formativas gestionadas por otras entidades públicas o privadas estén subvencionadas en el marco de una convocatoria del Servicio de Empleo de Cataluña, esta derivación se tendrá que articular mediante un convenio de colaboración entre la entidad promotora y la entidad que realiza la formación. En este convenio tendrán que quedar recogidos los compromisos de ambas entidades, las características de la formación y la constancia expresa en que no hay ningún intercambio económico. Cuando las acciones formativas no estén subvencionadas la prestación de servicios formativos y su coste se tendrán que regular por lo que disponga la normativa reguladora de subvenciones y, si procede, por la normativa vigente sobre contratación en el sector público, de acuerdo con lo que prevé el anexo 4 de esta Orden.
9.9 Las personas jóvenes estarán cubiertas por un seguro de accidentes y responsabilidad civil suscrito por la entidad promotora beneficiaria y que abarcará el periodo de ejecución de la actividad formativa, además de las incidencias "in itinere". En el supuesto de contratación de servicios formativos externos, habrá que hacer extensiva el seguro de accidentes de los participantes en el lugar de impartición de las acciones formativas. La entidad subcontratada tendrá que garantizar y acreditar a la entidad promotora que las instalaciones reúnen las condiciones adecuadas de solidez y seguridad.
9.10 El Servicio de Empleo de Cataluña expedirá un certificado de la formación realizada. En el caso de formación asociada a un certificado de profesionalidad e impartida por centros acreditados, se emitirá una acreditación total o parcial de la cualificación profesional, en los términos que dispone el Real Decreto 34/2008, de 18 de enero, modificado por el Real Decreto 1675/2010, de 10 de diciembre, y el Real Decreto 189/2013, de 15 de marzo, siempre que cumpla con todos los requisitos establecidos por el Real Decreto que lo regula y la entidad que la imparte esté inscrita y acreditada en la especialidad, según dispone la normativa estatal.
Base 10. Experiencia profesional.—10.1 Esta actuación prevé facilitar el aprendizaje y la adquisición de competencias profesionales por parte de la persona joven desocupada en un entorno real de trabajo y favorecer su inserción en la empresa.
La persona joven podrá ser contratada mediante un contrato para la formación y aprendizaje o mediante cualquier modalidad contractual de acuerdo con la normativa laboral vigente siempre y cuando el contrato se ajuste a las condiciones del programa.
- Contrato para la formación y el aprendizaje, en base a lo que establece a la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, y al Real Decreto 1529/2012, de 8 de noviembre, por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual. La duración mínima de este contrato será de un año a menos que el convenio colectivo de aplicación establezca otras duraciones del contrato que nunca podrá ser inferior a 6 meses.
- Otras modalidades contractuales que permitan una jornada a tiempo parcial para poder combinar el trabajo efectivo con la formación y con una duración mínima de 6 meses.
10.2 La entidad promotora, en calidad de entidad colaboradora del Servicio de Empleo de Cataluña, seleccionará las empresas que contratarán a las personas participantes del programa. En el proceso de selección de las empresas la entidad promotora tendrá que tener en cuenta los siguientes criterios:
a) Que la empresa seleccionada esté ubicada, preferentemente, en el ámbito territorial de actuación donde se desarrollará el proyecto.
b) Que esta empresa o el centro de trabajo no haya despedido un/a trabajador/a del mismo perfil o categoría profesional calificado de improcedente o nulo por el órgano judicial, ni haber realizado un despido colectivo de trabajadores/as, en los 3 meses anteriores a la suscripción del contrato laboral con los jóvenes participantes.
c) Que la empresa se comprometa a destinar a una persona de entre sus trabajadores/as para hacer las funciones de tutorización en la empresa previstas en esta Orden.
d) Que las empresas establezcan sistemas flexibles en la jornada laboral que permitan combinar la formación y trabajo efectivo.
10.3 Las entidades promotoras suscribirán un convenio de colaboración con las empresas que manifiestan su voluntad de participar en el Programa "Hacemos Empleo para Jóvenes" mediante la contratación de las personas jóvenes participantes que tendrá que ser previo a la formalización de los contratos, según modelo normalizado. Este convenio no implicará el otorgamiento de la subvención en las empresas contratantes, que de acuerdo con la base 15 de esta Orden corresponde al Servicio de Empleo de Cataluña.
El contenido de este convenio incluirá la identificación de las partes, las obligaciones, los tipos de contrato/s que se formalizará/n entre la empresa y los participantes, y las condiciones para la contratación de las personas jóvenes.
10.4 La entidad promotora tendrá que comunicar al Servicio Empleo de Cataluña las empresas que hayan sido seleccionadas una vez suscrita los contratos laborales. Esta comunicación condicionará el otorgamiento de la subvención solicitada por la empresa contratante. La entidad promotora también tendrá que asesorar a las entidades contratantes sobre qué requisitos tienen que cumplir para recibir la ayuda a la contratación.
La empresa contratante para ser entidad beneficiaria tendrá que cumplir con todos las obligaciones previstas en la Ley general de subvenciones y Texto refundido de la ley de finanzas públicas de Cataluña.
10.5 La empresa que contrate a la persona joven le tendrá que asignar un/a tutor/a. Este/a tutor/a de empresa o de la entidad contratante tendrá que informar, orientar, enseñar y supervisar a la persona joven cómo tiene que desarrollar las tareas vinculadas al puesto de trabajo y no podrá tener asignados más de 5 jóvenes participantes.
10.6 Las personas contratadas, recibirán el salario correspondiente al contrato realizado, en base a lo que establezca el convenio de sector o de empresa de aplicación, o en ausencia de convenio, la retribución salarial legalmente establecida, en la parte proporcional que corresponda. En el supuesto que el salario a percibir por la persona joven contratada sea superior a la subvención otorgada, la empresa contratante le abonará la diferencia.
Base 11. Cuantía de la subvención.—11.1 La cuantía de la subvención para las entidades locales y agentes sociales para desarrollar las actuaciones previstas en los apartados a) b) y c) de la base 6 de esta Orden, son las siguientes:
a) Para las actuaciones de prospección y asesoramiento de empresas se establece un módulo máximo de 1.600 euros por persona joven.
b) Para las actuaciones de orientación, tutoría y acompañamiento a la inserción se establece un módulo de 1.600 euros por persona joven.
c) Para las actuaciones de formación se establece un módulo máximo de 5 euros por hora y persona joven.
11.2 Para las actuaciones de experiencia profesional en empresas:
El Servicio de Empleo de Cataluña subvencionará los contratos de trabajo suscritos con los/as jóvenes participantes con una cuantía equivalente al salario mínimo interprofesional por jornada completa o la parte proporcional en función de la jornada parcial prevista, por los meses de duración del contrato y con un máximo de 6 meses.
Base 12. Ámbito territorial de actuación de los proyectos.—12.1 Las entidades promotoras tendrán que definir el ámbito territorial de actuación de los proyectos. Éste tendrá que estar claramente delimitado y suficientemente justificado, con la indicación de los municipios y población que comporta.
12.2 El número máximo de personas jóvenes participantes que pueden solicitar las entidades previstas en la base 4.1 estará en función del tipo de entidad promotora y del número de habitantes del ámbito territorial donde se implementa el proyecto:
12.2.1 Para los ayuntamientos o sus organismos autónomos o las entidades con competencia en materia de políticas activas de empleo, desarrollo local y de promoción del empleo, dependientes o vinculadas a aquéllos y para las entidades jurídicas previstas al apartado 5 de la base 4.1 a):
- Para una población superior a 120.000 habitantes la entidad promotora podrá solicitar, como máximo, 100 jóvenes por proyecto.
- Para una población superior a 70.000 e inferior a 120.000 habitantes la entidad promotora podrá solicitar, como máximo, 50 jóvenes por proyecto.
- Para una población superior a 30.000 habitantes e inferior a 70.000 habitantes la entidad promotora podrá solicitar, como máximo, 30 jóvenes por proyecto.
- Para una población superior a 20.000 en el caso de Tarragona y Gerona y a 12.000 habitantes en el caso de Lérida y hasta 30.000 habitantes, la entidad promotora podrá solicitar como máximo 15 jóvenes por proyecto.
12.2.2 Para los consejos comarcales que abarquen un territorio de más de 20.000 habitantes:
- Para una población superior a 300.000 habitantes la entidad promotora podrá solicitar como máximo 30 jóvenes por proyecto.
- Para una población entre 300.000 y 150.000 habitantes la entidad promotora podrá solicitar como máximo 20 jóvenes por proyecto.
- Para una población entre 150.000 y 70.000 habitantes la entidad promotora podrá solicitar como máximo 15 jóvenes por proyecto.
- Para una población inferior a 70.000 habitantes la entidad promotora podrá solicitar como máximo 10 jóvenes por proyecto.
12.2.3 Para calcular la población que corresponde al ámbito territorial de actuación de los proyectos se hará de acuerdo con los datos de población por municipio y comarca de acuerdo con lo que se especifique en la correspondiente convocatoria.
12.3 Las organizaciones empresariales y sindicales que dispone 4.1 b) podrán solicitar como máximo 100 personas jóvenes para el proyecto.
12.4 Las entidades promotoras sólo podrán presentar un único proyecto.
Base 13. Solicitudes y documentación.—13.1 Las solicitudes se tienen que presentar según el modelo normalizado que estará a disposición de las entidades y las empresas que contratarán en la página web del Departamento de Empresa y Empleo de la Generalidad de Cataluña (http://www.oficinadetreball.cat/socweb/opencms/socweb_ca/home.html), en la página web del Servicio de Empleo de Cataluña y en la web de la Oficina Virtual de Trámites (http://www.gencat.cat/ovt).
13.2 Las solicitudes tienen que ir dirigidas al/a la director/a del Servicio de Empleo de Cataluña y se tendrán que presentar en el registro del Servicio de Empleo de Cataluña o en cualquiera de las formas que prevé el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Las solicitudes también se tendrán que enviar al Área de Nuevos Yacimientos de Empleo por correo electrónico a la direcciónfemocupaciojove.soc@gencat.cat
13.3 La solicitud incluirá la declaración responsable relativa al cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Requisitos a los que hace referencia la base 5 de esta Orden.
b) Existencia o no de otras subvenciones o ayudas públicas y/o privadas, nacionales o internacionales, por el mismo concepto. En caso afirmativo habrá que indicar, en el formulario de solicitud, el programa al que se acoge, la cuantía solicitada, el porcentaje que suponen del coste total del proyecto, si se encuentran en fase de solicitud o concesión y con cargo a qué entidad pública o privada se han solicitado.
c) Disponer, en el caso que la entidad solicitante sea un organismo autónomo u otra entidad dependiente o vinculada a la administración local, el acuerdo/acuerdos municipales por los que se decide su creación i los estatutos y/u otros documentos fundacionales, y sus modificaciones.
d) Disponer, en el caso de una organización empresarial o sindical, de la escritura de constitución o creación de la entidad y inscripción de sus estatutos y/u otros documentos fundacionales, y sus modificaciones en el Registro correspondiente.
e) Disponer, de los libros contables, registrados diligenciados y otros documentos debidamente auditados, en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable.
f) Existencia o no de las ayudas de mínimis que le hayan sido otorgados durante el ejercicio fiscal en curso y los dos ejercicios anteriores, indicando la fecha de concesión, el importe y el ente otorgando.
g) Conforme la entidad beneficiaría lleva una contabilidad separada.
h) En el caso de las empresas beneficiarias, una declaración responsable de no encontrarse en situación de crisis, ni de estar sujetos a una orden de recuperación pendiente, después de una decisión de la Comisión declarando una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.
13.4 La presentación de la declaración responsable faculta a la Administración para verificar en cualquier momento la veracidad de los datos declarados.
13.5 La firma de la solicitud comporta la autorización al Servicio de Empleo de Cataluña para obtener por medios electrónicos a través de la PICA los datos relativos a estar al corriente de las obligaciones con la Seguridad Social, de las obligaciones tributarias del Estado y con la Generalitat, los datos del NIF del representante legal de la entidad que presenta la solicitud y la tarjeta de identificación fiscal de ésta.
13.6 Con las solicitudes se tiene que adjuntar la documentación que se relaciona a continuación:
a) Poder suficiente en derecho que acredite las facultades de representación de los signatarios de la solicitud para actuar en nombre de la persona jurídica solicitante.
b) Hoja de domiciliación bancaria debidamente completada, de acuerdo con el modelo del Departamento de Economía y Conocimiento, el apartado de servicios y trámites, disponibles en la direcciónhttp://www20.gencat.cat/docs/economia/Documents/Arxius/doc_92922561_1.pdf. Sólo lo deberá presentar la entidad promotora y la empresa contratante.
c) En el caso de entidades locales, certificado o copia compulsada del Acuerdo del Pleno o certificación del acuerdo del órgano que resulte competente para la aprobación del proyecto y de solicitud de la subvención y, si es necesario, el acuerdo específico del encargo de gestión para ejecutar el programa subvencionado. Este acuerdo también lo deberán presentar las entidades públicas colaboradoras.
d) En el caso de las empresas contratantes, escritura de constitución de la sociedad y los estatutos, y sus modificaciones, debidamente inscritas en el correspondiente registro.
e) Las entidades promotoras tendrán que describir la metodología a utilizar en la prospección de empresas así como los recursos humanos y técnicos que dedicarán.
f) En el caso de que la entidad promotora sea una organización empresarial o sindical, de acuerdo con la base 4.1b), tendrá que hacer constar en la solicitud las entidades asociadas o vinculadas que ejecutarán el programa con la identificación del ámbito territorial concreto donde actuarán. Asimismo se habrá adjuntar documento acreditativo donde se haga constar que es una entidad asociada o vinculada a la organización empresarial o sindical correspondiente.
g) Las empresas que contratarán a las personas jóvenes también tienen que presentar una copia del contrato o contratos y las correspondientes altas en la Seguridad Social.
Las entidades públicas colaboradoras previstas en la base 4.1.a) y las entidades asociadas o vinculadas previstas en la base 4.1.b) deberán presentar, junto con la solicitud de la entidad promotora, las declaraciones responsables de la base 13.3 y la documentación prevista en la base 13.6. La firma del impreso de declaraciones responsables comporta la autorización al Servicio de Empleo de Cataluña para obtener por medios electrónicos a través de la PICA los datos relativos a estar al corriente de las obligaciones con la Seguridad Social, de las obligaciones tributarias del Estado y con la Generalitat, los datos del NIF del representante legal de la entidad y la tarjeta de identificación fiscal de esta.
13.7 En el caso de documentos que ya se encuentren en poder de cualesquiera de los departamentos de la Generalidad de Cataluña, en aplicación de lo que prevé el artículo 35. f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, su aportación se puede sustituir por una declaración de la persona o entidad solicitante conforme no ha habido modificaciones en la fecha de presentación de la solicitud, haciendo constar el lugar, la fecha y el órgano ante el que se presentó la documentación.
En caso de que se hubieran producido modificaciones en la documentación presentada, haya prescrito su periodo de vigencia o hayan transcurrido más de 5 años desde la finalización del procedimiento para el que se entregó, se tendrá que presentar necesariamente la nueva documentación.
13.8 Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos en este artículo, se requerirá la persona solicitante para que, en un plazo de diez días hábiles, enmiende el defecto o adjunte los documentos preceptivos, con indicación que, si no lo hace, se considera que desiste de su petición, con resolución previa, de acuerdo con lo que dispone el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
13.9 Las entidades o empresas que tengan negociada con la Administración una prórroga, aplazamiento, moratoria o cualquier otra condición especial, hace falta que aporten documentación acreditativa de esta prerrogativa especial.
Base 14. Procedimiento de concesión para las entidades locales y agentes sociales promotores de los proyectos.—14.1 La concesión de las subvenciones que prevé esta Orden para las entidades previstas en la base 4.1 se rige por el procedimiento reglado.
14.2 El procedimiento se inicia, mediante la solicitud de la entidad promotora dirigida al/a la director/a del Servicio de Empleo de Cataluña.
14.3 La instrucción del procedimiento de concesión de las subvenciones corresponde al/a la subdirector/a general de Políticas Activas de Empleo.
14.4 Una vez se haya cerrado el periodo de presentación de las solicitudes, se verificará que las entidades solicitantes cumplan los requisitos para ser beneficiarias de las subvenciones y que las solicitudes se han presentando dentro del plazo establecido en la correspondiente convocatoria.
14.5 En el supuesto de que el presupuesto total solicitado por las entidades promotoras que cumplen los requisitos previstos en esta Orden sea superior al presupuesto disponible a la correspondiente convocatoria se aplicará un criterio corrector sobre el número de personas jóvenes solicitadas de acuerdo con la base 12.2 de esta Orden, en función de la desviación del desempleo registrado respecto de la media en Cataluña de las personas jóvenes desempleadas en el territorio donde se implementará el proyecto. Este criterio se aplicará de la manera siguiente:
a) A los proyectos donde la tasa de paro registral en el ámbito territorial de actuación sea igual o superior a la media de desempleo de Cataluña no se aplicará ninguna reducción.
b) A los proyectos donde la tasa de paro registral en el ámbito territorial de actuación sea inferior en más de 3 puntos a la media de desempleo en Cataluña se aplicará una reducción del 25% respecto del total de personas solicitadas.
14.6 Si aun aplicada la reducción según el criterio corrector del apartado b), el presupuesto total solicitado por las entidades locales promotoras continúa siendo superior al presupuesto disponible a la correspondiente convocatoria, se aplicará una minoración aplicando la misma proporción a todas las solicitudes con el fin de ajustar el total otorgado al presupuesto disponible. En este supuesto también están incluidas las organizaciones empresariales y sindicales como entidades beneficiarias, de acuerdo con la base 4.1.b).
14.7 Todos los proyectos se tendrán que ejecutar con un número mínimo de 8 participantes por proyecto. En ningún caso la minoración prevista en los apartados 5 y 6 de esta base implicará un otorgamiento inferior a 8 participantes por proyecto.
Base 15. Procedimiento de concesión de subvenciones para las entidades que contratarán a las personas jóvenes.—15.1 El procedimiento para la concesión de subvenciones para las entidades previstas en la base 4.2 de esta Orden se rige por el procedimiento reglado. Una vez identificada la entidad que está dispuesta a contratar a una persona joven participando del programa y sea suscrito el correspondiente contrato, la mencionada entidad tendrá derecho a la subvención siempre y cuando cumpla los requisitos previstos en esta Orden.
15.2 La entidad contratante seleccionada por la entidad promotora en el plazo máximo de 1 mas desde la fecha de inicio del contrato, tendrá que presentar solicitud de subvención al Servicio de Empleo de Cataluña mediante el modelo normalizado y acompañado de la documentación prevista a la base 13 de esta Orden. Este precepto también será de aplicación para las entidades promotoras que presenten una solicitud de subvención para la contratación de personas jóvenes, con la limitación establecida en la base 4.2 de esta Orden.
15.3 Una vez verificado que la entidad solicitante ha presentado toda la documentación prevista en la normativa se verificará que cumplan los requisitos para ser beneficiarias de las subvenciones y que las solicitudes se han presentado dentro del plazo establecido en el apartado anterior.
Base 16. Resolución, notificación y recursos.—16.1 El órgano competente para dictar la resolución es el/la director/a del Servicio de Empleo de Cataluña. A propuesta del/de la subdirector/a general de Políticas Activas de Empleo dictará la correspondiente resolución de otorgamiento o denegación y las propuestas de pago de subvención concedida.
16.2 En la resolución de otorgamiento a las entidades promotoras constará la previsión de personas jóvenes participantes en el proyecto e incluirá el objetivo de inserción que tendrá que ser, al menos, del 35% de esta previsión de participantes. El plazo para dictar esta resolución, será de 30 días desde la entrada de la solicitud en el registro del órgano competente.
16.3 Para las entidades que contratarán a las personas jóvenes la resolución se emitirá en el plazo máximo de 2 meses desde la entrada de la solicitud en el registro del órgano competente y quedará condicionada a la disponibilidad presupuestaria prevista en el artículo 4.2 de la Orden.
16.4 En caso de que el órgano competente no dicte y notifique la resolución en el plazo previsto, se entenderá que la solicitud ha sido desestimada, de acuerdo con el artículo 54.2 e) de la Ley 26/2010, del 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña.
16.5 Estas resoluciones, debidamente motivadas, se notificarán a la entidad interesada por cualquier medio en que permita tener constancia de la recepción por el interesado o su representante, de acuerdo con los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 14 de enero y el artículo 56 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña. Asimismo, se podrán utilizar medios electrónicos cuando las personas interesadas así lo hayan solicitado o consentido expresamente, de acuerdo con el artículo 43 de la Ley 26/2010, del 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña.
16.6 Las resoluciones de otorgamiento o de denegación de las subvenciones, que no agota la vía administrativa, puede ser objeto de recurso de alzada delante del secretario de Relaciones Laborales y Empleo en el plazo de un mes, a contar del día siguiente de la notificación de la resolución, según lo que establece el artículo 114 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y el procedimiento administrativo común, y el artículo 76 de la Ley 26/2010, del 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña. Las subvenciones que se puedan conceder no generan ningún derecho a la concesión de otras subvenciones en ejercicios futuros.
16.7 En el plazo máximo de 9 meses a partir de la fecha del otorgamiento de la subvención, la entidad promotora, deberá comunicar a la Área de Nuevos Yacimientos de Empleo los contratos de trabajo suscritos y presentar el plan formativo vinculado a cada contrato, de acuerdo con el modelo normalizado.
16.8 De acuerdo con el anterior apartado, el Servicio de Empleo de Cataluña revisará los importes concedidos que podrán ser modificados y minorados en función de la ejecución efectuada en función del número de contratos suscritos y acreditados por la entidad promotora. En cualquier caso, la entidad promotora del proyecto tendrá que cumplir con el número mínimo de personas jóvenes previsto en esta Orden.
16.9 En caso de que el número de contratos suscritos y acreditados documentalmente no cumple con el objetivo de inserción, se reducirá proporcionalmente la cuantía de la subvención otorgada para la actuación de prospección y asesoramiento de empresas por la diferencia entre el número de contratos suscritos y el número correspondiente al 35% previsto.
También si el número de contratos de trabajo suscritos y acreditados documentalmente, es inferior al número de jóvenes otorgados inicialmente, se reducirá proporcionalmente la cuantía de la subvención otorgada para la actuación de formación y la actuación de orientación, tutoría y acompañamiento a la inserción por aquellos contratos que no se hayan suscrito.
Base 17. Publicidad de las subvenciones otorgadas.—17.1 De acuerdo con el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el artículo 94.6 del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, si el importe de las subvenciones otorgadas, individualmente consideradas, es igual o superior a 3.000 euros, se dará publicidad a través de la publicación al Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña, indicando la convocatoria, el programa y el crédito presupuestario al que se ha imputado, las entidades beneficiarias, la cantidad concedida y la/s finalidad/es de la subvención. Si la cuantía de las subvenciones concedidas es inferior a 3.000 euros, no procederá la publicación en el DOGC.
En el supuesto de actuaciones cofinanciadas por el FSE, y de acuerdo con el artículo 7 apartado 2, letra d) del Reglamento (CE) núm. 1828/2006, de la Comisión, se realizará la publicación, electrónica o por otros medios, de la lista de entidades beneficiarias, los nombres de las operaciones y las cantidades de los fondos públicos asignadas.
17.2 Sin perjuicio de lo que establece el apartado anterior, se dará publicidad de los otorgamientos de las subvenciones mediante la página web del Departamento de Empresa y Empleo (http://www.gencat.cat/empresaiocupacio) y del Servicio de Empleo de Cataluña (http://www.oficinadetreball.cat/socweb/opencms/socweb_ca/home.html).
Base 18. Pago.—18.1 Pago a las entidades promotoras.
Las propuestas de pago de las subvenciones a las entidades promotoras del proyecto las realizará el/la subdirector/a general de Políticas Activas de Empleo, y se tramitaran mediante:
a) Un primer anticipo del 50% del importe de la subvención otorgada por la actuación de prospección y asesoramiento de empresas, para la que no se exigen garantías, cuando la entidad promotora haya presentado un certificado de inicio donde se haga constar lo siguiente:
- Que ha aceptado la subvención otorgada.
- Que se compromete a ejecutar el proyecto que ha sido aprobado y de acuerdo con los términos previstos en la resolución de otorgamiento de la subvención.
- Que el proyecto ha sido iniciado.
b) Un segundo anticipo del 80% del importe de la subvención concedida para las actuaciones de orientación, tutoría y acompañamiento a la inserción y la formación, cuando la entidad promotora comunique y acredite todos los contratos suscritos para lo que dispone de un plazo de 9 meses a partir de la fecha de resolución de concesión.
c) El pago restante del importe de la totalidad de la subvención otorgada se tramitará una vez la actividad subvencionada ha estado debidamente justificada de acuerdo con la base 21 de esta Orden.
18.2 Pago de la subvención a las entidades que contraten las personas jóvenes.
La propuesta de pago de la subvención concedida a las entidades que de acuerdo con la base 4.2 contraten a las personas, la realizará el/la subdirector/a general de Políticas Activas de Empleo i se tramitaran mediante:
a) Un anticipo del 80% del importe de la subvención otorgada en el momento de resolver el otorgamiento, para la cual no se exigen garantías.
b) El pago restante del importe de la totalidad de la subvención otorgada se tramitará una vez la actividad subvencionada ha estado debidamente justificada de acuerdo con la base 21 de esta Orden.
18.3 La ordenación de estos pagos y su pago material se efectuará de manera sucesiva de acuerdo con el Plan de Tesorería del Servicio de Empleo de Cataluña y su disponibilidad.
Base 19. Revisión y variaciones en la destinación de la subvención.—19.1 Está la posibilidad de revisar las subvenciones ya concedidas y modificar la resolución de de otorgamiento en el caso de alteración de las condiciones o de la obtención concurrente de otras ayudas.
19.2 De acuerdo con el artículo 19.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención.
19.3 El/la beneficiario/aria tiene la obligación de proponer en el órgano concedente cualquier cambio que, dentro de la misma finalidad, se pueda producir en la destinación de la subvención que, si procede, tiene que ser expresamente autorizado por el Área de Nuevos Yacimiento de Empleo, en los términos del artículo 95 e) del Decreto Legislativo 3/2002 de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña.
Base 20. Indicadores.—20.1 El Servicio de Empleo de Cataluña establecerá el protocolo de recogida de información de los datos correspondientes a los indicadores de realización y de resultados de manera estandarizada y sistematizada en las Guías de prescripciones técnicas correspondientes a este programa, con el objetivo de cumplir con los requisitos de certificación y/o justificación en el Fondo Social Europeo, así como informar de los indicadores establecidos al Programa Operativo Regional de Cataluña núm. CCI2007ES052PO007, periodo 2007-2013, en el Plan Anual de Políticas de Empleo (PAPE) en el marco de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, al Plan de desarrollo de políticas activas de empleo de Cataluña (PDPA), y a los presupuestos de la Generalidad de Cataluña.
20.2 Las entidades beneficiarias tienen que recoger estos indicadores con el fin de entregarlos al órgano competente en los plazos que se establecen a continuación:
a) Los indicadores de seguimiento: se tendrán que entregar de acuerdo con lo que dispone la Guía de prescripciones técnicas del programa.
b) Los indicadores de resultado: a los siguientes 6 meses (si hace referencia a personas físicas) y a 12 meses (si hace referencia a las personas jurídicas) desde la finalización del programa.
Base 21. Justificación.—21.1 Las entidades y las empresas beneficiarias de las subvenciones tendrán que justificar la aplicación de los fondos, el cumplimiento de las condiciones impuestas y la consecución del objeto de la subvención, de acuerdo con lo que prevé la Orden TRE/395/2008, de 1 de agosto, por la que se establece el régimen de justificación económica de las subvenciones previstas en los programas de políticas activas de empleo que gestiona el Servicio de Empleo de Cataluña (DOGC núm. 5197, de 19.8.2008), modificada por la Orden TRE/260/2009, de 15 de mayo (DOGC núm. 5386, de 25.5.2009), el artículo 98.1 del Decreto Legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Finanzas Públicas de Cataluña, la Orden de 1 de octubre de 1997, sobre tramitación, justificación y control de ayudas y subvenciones (DOGC núm. 2500, de 21.10.1997) o, si procede, aquélla que se dicte en sustitución de esta normativa, y los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
La justificación económica se realizará mediante la cuenta justificativa con aportación de justificantes de gastos previstos en el artículo 9 de la Orden TRE/395/2008, de 1 de agosto, modificada por la Orden TRE/260/2008, de 15 de mayo, que incluirá la documentación que prevé el anexo 3 de esta Orden.
En el supuesto de cofinanciación por el Fondo Social Europeo, la documentación justificativa tendrá que cumplir los requisitos establecidos en la Orden TIN/2965/2008, de 14 de octubre, por la que se determinan los gastos subvencionables por el Fondo Social Europeo durante el periodo de programación de 2007-2013 (BOE núm. 252, de 18.10.2008); modificada por las órdenes TIN/788/2009, de 25 de marzo y ESS/1337/2013,de 3 de julio (BOE núm. 79, de 1.04.2009 y BOE núm. 167, de 13.07.2013).
21.2 La documentación de la justificación técnica y económica de los proyectos se tendrá que entregar en el Registro del Servicio de Empleo de Cataluña, dirigidos al Servicio de Verificación sobre el Terreno y al Servicio de Verificación Administrativa y Justificación Económica respectivamente, c. Llull, 297, 5ª planta, 08019 Barcelona, sin perjuicio de las formas que prevé la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
21.3 Todos y cada uno de los gastos imputados tienen que tener soporte documental, mediante nóminas, facturas o documentos contables de valor probatorio equivalente, con validez jurídica al tráfico mercantil o con eficacia administrativa, y tienen que estar pagadas antes de la finalización del plazo establecido para su justificación. Los justificantes originales se marcarán con un sello, indicando la subvención que se justifica, si procede la cofinanciación del FSE, y el importe o porcentaje que se imputa en los términos que se indican a la correspondiente Guía de prescripciones técnicas del programa.
21.4 Las fechas de emisión de los documentos justificativos tendrán que estar dentro del periodo de ejecución de la acción subvencionada en la que se imputa, salvo aquéllas que se emitan con fecha de posterior y hagan referencia a gastos ejecutadas en el periodo subvencionable. En este último caso, la factura tendrá que ser emitida dentro del plazo previsto por la justificación económica del proyecto. Todos los gastos se tendrán que haber pagado dentro del plazo establecido para la presentación de la justificación económica y, en cualquier caso, antes de la entrega de esta documentación al Servicio de Empleo de Cataluña.
21.5 El Servicio de Verificación Administrativa y Justificación Económica del Servicio de Empleo de Cataluña comprobará la cuenta justificativa y podrá requerir el beneficiario para la remisión de los justificantes que considere oportunos y que permitan obtener una evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención.
21.6 La falta de presentación de la documentación justificativa en el plazo establecido, y de acuerdo con lo que establece el procedimiento administrativo, comportará la revocación de la subvención y la obligación de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, y otras responsabilidades que establecen el Decreto Legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la ley de finanzas públicas de Cataluña y la Ley 38/2003, de 24 de diciembre, general de subvenciones.
21.7 La documentación de justificación económica y técnica correspondiente a los dos programas se establece en el anexo 3 de esta Orden.
Base 22. Verificación de las acciones subvencionables.—22.1 Las actuaciones de verificación por parte del Servicio de Empleo de Cataluña de las acciones subvencionables serán de dos tipos:
a) Verificaciones administrativas:
Tienen por objeto garantizar que las declaraciones justificativas de gastos presentados por las entidades y empresas beneficiarias estén soportadas por documentación justificativa (facturas, nóminas, extractos bancarios, etc.).
b) Verificaciones in situ o sobre el terreno:
Tienen por objeto comprobar la efectiva realización de la acción subvencionada y/o el cumplimiento de las obligaciones de los beneficiarios. Las verificaciones sobre el terreno se efectuarán durante la realización de las acciones subvencionadas.
22.2 Las entidades y empresas beneficiarias de las subvenciones se tienen que someter a las actuaciones de verificación administrativa y sobre el terreno que realice el Servicio de Empleo de Cataluña.
Base 23. Control de las acciones subvencionables.—El Servicio de Empleo de Cataluña realizará actuaciones específicas de control a raíz de denuncias o de la existencia de indicios de fraude o irregularidades en la ejecución de la actividad financiada al amparo de esta Orden.—Las entidades y empresas beneficiarias de las subvenciones se tienen que someter a las actuaciones de control que el Servicio de Empleo de Cataluña considere necesarias y a las de control efectuadas por los organismos competentes de la administración autonómica, estatal y comunitaria.
Base 24. Revocación.—24.1 Son causas de revocación las previstas por los artículos 92 bis y 99 del Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, que aprueba el texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, y el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. También será causa de revocación el incumplimiento de lo que dispone la base 16.7, por el que la entidad promotora una vez transcurrido el periodo de 9 meses para aportar los contratos, no cumpla con el número mínimo de participantes previsto en esta Orden.
24.2 Si el órgano concedente, como consecuencia de su actuación de comprobación o la Intervención General, en el marco del procedimiento de control, aprecian la concurrencia de alguna causa de revocación de la subvención concedida tendrán que instar el inicio del correspondiente procedimiento, de acuerdo con lo que prevé la sección cuarta del capítulo IX de la Ley de finanzas públicas de Cataluña; o si aprecian algún motivo de infracción tendrán que instar el inicio del procedimiento sancionador, de acuerdo con lo que prevé la sección quinta del mencionado capítulo IX de la Ley de finanzas públicas de Cataluña y lo que prevé la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Asimismo, si la Intervención General durante los controles que lleve a cabo se encuentra con una conducta por parte del sujeto controlado tendente a entorpecer, dilatar o impedir su actuación, propondrá en el órgano competente el inicio del procedimiento de revocación y sancionador.
24.3 Son causas de revocación parcial:
a) Para la entidad promotora del proyecto, de acuerdo con la resolución definitiva:
1) En caso de que una parte de la formación se haga con anterioridad al contrato, de acuerdo con el previsto en las bases 9.4 y 15.5 de esta Orden, sólo se revocará la parte de la formación no realizada por no haber suscrito el contrato.
2) El número de horas de formación no ejecutadas vinculadas al plan formativo de cada contrato de trabajo suscrito inferiores al 75% de las horas de formación previstas.
No será causa de revocación parcial de las actuaciones de formación y orientación, tutoría y acompañamiento a la inserción si una vez suscrito el contrato, éste se rescinde antes los 6 meses previstos por causas de despido, cese voluntario del/de la trabajador/a u otras causas de acuerdo con el artículo 49 del Estatuto de los Trabajadores.
b) Para las entidades que han contratado a la persona joven:
En el supuesto que la duración de los contratos laborales suscritos por empresas o entidades sin afán de lucro sea inferior a la prevista en el apartado 1 de la base 10 de esta Orden, por causa de despido, cese voluntario del/de la trabajador/a u otras causas de acuerdo con el artículo 49 del Estatuto de los trabajadores, la cuantía otorgada se reducirá proporcionalmente.
Base 25. Renuncia.—25.1 Las entidades o empresas beneficiarias pueden renunciar sólo por causas justificadas y de forma expresa, totalmente o parcialmente, a las subvenciones otorgadas mediante un escrito motivado dirigido al órgano competente para resolver y, a este efecto, el órgano que la concedió dictará la resolución correspondiente, y tendrán que reingresar la cantidad indebidamente percibida más los intereses de demora correspondientes.
25.2 En caso de que la cantidad correspondiente al total de gastos justificados sea inferior a la cantidad otorgada, la entidad beneficiaria podrá renunciar de forma expresa a su derecho de percibir la parte de la subvención percibida indebidamente. A este efecto, el órgano que la concedió dictará la resolución correspondiente.
Base 26. Régimen de compatibilidad de las ayudas.—26.1 Las subvenciones reguladas en estas bases son compatibles con otras subvenciones y ayudas para la misma finalidad, procedentes de otras administraciones o entes públicos o privados, ya sean de ámbito local, nacional, estatal, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que con el conjunto de aportaciones no se supere la totalidad del coste de las actuaciones subvencionables.
26.2 Sin embargo las subvenciones a las entidades para contratación laboral de las personas jóvenes previstas en esta Orden, serán compatibles con los incentivos fiscales y las bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social previstos para cada una de las modalidades contractuales, con las limitaciones que establezca su normativa reguladora.
Base 27. Infracciones y sanciones.—A estas subvenciones les será aplicable el régimen de infracciones y sanciones que establecen los capítulos I e II del título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como lo que establecen los artículos 101 y siguientes del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto Legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, en todo lo que no se oponga.
Base 28. Publicidad de las subvenciones por parte de la entidad beneficiaria.—28.1 Las entidades beneficiarias de la subvención tienen que dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación del programa, actividad o actuación objeto de subvención según lo que se establece en la base 29 sobre las obligaciones de las entidades beneficiarias y de acuerdo con lo que prevé el artículo 31 del Reglamento de la Ley general de subvenciones aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
28.2 En todas las actuaciones directamente relacionadas con el programa Hacemos Empleo para Jóvenes que tengan un soporte documental y/o audiovisual, así como los contratos laborales suscritos tanto con el personal técnico de las entidades promotoras como en los de las personas jóvenes participantes, tendrá que constar que es un programa subvencionado por el Servicio de Empleo de Cataluña y que el programa está financiado a cargo de fondos provenientes de Presupuestos Generales del Estado y se tendrá que incluir el logotipo del Servicio Público de Empleo Estatal, de acuerdo con lo que dispone el anexo de la correspondiente Orden del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
28.3 Asimismo, de acuerdo con los artículos 8 y 9 del Reglamento (CE) núm. 1828/2006, de la Comisión Europea, la entidad beneficiaria se asegurará de que las personas destinatarias de la actuación han sido informadas del cofinanciamiento del Fondo Social Europeo. Concretamente, hará constar la cofinanciación del FSE en cualquier documento que forme parte del expediente de la actuación cofinanciada; y por otra parte, hará constar el emblema de la Unión Europea, el lema del Fondo Social Europeo y la declaración "El FSE invierte en tu futuro" en todas las medidas de información y publicidad dirigidas a las personas destinatarias, a los/as destinatarios/as potenciales y al público en general.
Base 29. Obligaciones de las entidades beneficiarias.—Son obligaciones generales de las entidades y empresas beneficiarias de estas subvenciones:
b) Justificar delante del órgano concedente, el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinan la concesión o el disfrute de la subvención, mediante los justificantes de los gastos o la actividad que tiene que cubrir el importe financiado, o subvención, o bien, si la subvención consiste en un porcentaje del coste de la actividad o la inversión, el coste total correspondiente, sin perjuicio de otros medios de comprobación que se hayan establecido en las bases reguladoras.
c) Conservar los justificantes originales y electrónicos, y la otra documentación relacionada con la subvención otorgada, durante un periodo mínimo de cinco años. En el caso de cofinanciación por parte del Fondo Social Europeo, tendrá que conservar los documentos justificativos relacionados con los gastos y con las auditorías correspondientes a la actuación cofinanciada, mientras puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y de control por la Comisión Europea y el Tribunal de Cuentas, durante un periodo de 3 años a partir del cierre del programa operativo en que está cofinanciado, y que se prevé que no se producirá antes del año 2021.
d) Proponer en el órgano competente cualquier cambio que, de acuerdo con la normativa vigente, se pueda producir en la destinación de la subvención, sin variar la finalidad. Cualquier cambio se tiene que notificar previamente y por escrito al órgano instructor, el cual tiene que valorar la propuesta de modificación y la puede aceptar, si no comporta cambios sustanciales ni representa un incumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en estas bases. Los cambios no comunicados o que no hayan estado aceptados pueden dar lugar al reintegro total o parcial de la subvención.
e) Someterse a las actuaciones de comprobación que correspondan al Departamento de Empresa y Empleo y al Servicio de Empleo de Cataluña y a las de control de la actividad económica y financiera que correspondan a la Intervención General de la Generalidad de Cataluña, a la Sindicatura de Cuentas o a otros órganos competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando toda la información que los sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
f) Comunicar en el órgano concedente de la subvención otras subvenciones solicitadas o concedidas para la misma finalidad, los contratos administrativos, laborales u otras formas de financiación pública o privada que recaigan sobre la misma actividad objeto de la subvención y cualquier otra alteración producida en las ya comunicadas, a fin y efecto que se puedan evaluar su compatibilidad. Esta comunicación se tiene que efectuar tan pronto como se conozca y, en todo caso, antes de la justificación de la aplicación dada en los fondos percibidos.
i) Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación en toda aquella inversión o material escrito producto de la actuación subvencionada, de acuerdo con las medidas de difusión contenidas en la base 28.
k) Mantener la trazabilidad de toda la documentación técnica y económica que permita verificar, por una parte, la correcta realización de las actividades objeto de esta subvención, y de otra, la adecuación entre los registros contables y los documentos acreditativos de los gastos, derivadas de la realización de estas actividades, con los importes que se presentarán a cofinanciamiento del Fondo Social Europeo.
l) Identificar expresamente en su contabilidad los gastos imputados a cada una de las acciones de forma separada o por cualquier otro medio que permita verificar la cofinanciación del gasto por el Fondo Social Europeo.
m) Informar a las personas destinatarias de la actuación de que ésta ha sido cofinanciada en un 50 por ciento por el Fondo Social Europeo en el marco del Programa Operativo de Competitividad Regional y Empleo de Cataluña, para el periodo 2007-2013, número CCI 2007ES052PO007) o el Programa Operativo del Fondo Social Europeo Pluri-Regional de Adaptabilidad y Empleo, para el periodo 2007-2013, núm. 2007ES05UPO001, de acuerdo con los artículos 8 y 9 del Reglamento (CE) núm. 1828/2006, de la Comisión Europea. Concretamente se hará constar el emblema de la Unión Europea, el lema del Fondo Social Europeo y la declaración "El FSE invierte en tu futuro" en todas las medidas de información y publicidad dirigidas a las personas destinatarias, a los destinatarios potenciales y al público en general. También se hará constar el logotipo del "Servicio Público de Empleo Estatal" de acuerdo con la normativa estatal de referencia, el logotipo del Servicio de Empleo de Cataluña y el del Departamento de Empresa y Empleo.
n) Aceptar su inclusión en la lista de beneficiarios publicada de conformidad con el artículo 7 apartado 2, letra d) del Reglamento (CE) núm. 1828/2006, de la Comisión. La publicación podrá ser electrónica o por otros medios, e incluirá las operaciones y las cantidades del fondo públicos asignadas.
o) Informar de los indicadores de realización y de resultados correspondientes a la actuación cofinanciada por el Fondo Social Europeo en la forma que establezca el órgano competente.
p) Las entidades y empresas beneficiarias, contratistas y otros terceros relacionados con el objeto de los proyectos subvencionados, tienen que colaborar y facilitar toda la documentación que les sea requerida durante el ejercicio de las funciones de control y verificación de la Autoridad de Auditoría de Programa Operativo, de la Autoridad de Gestión y de Certificación -la Unidad Administradora del FSE- de la Comisión Europea y de otros órganos que, de acuerdo con la normativa comunitaria, tengan atribuidas funciones de control y financiero de las ayudas financiadas por el FSE.
Base 30. Normativa aplicable.—En todo lo que no prevén expresamente estas bases, son de aplicación los preceptos contenidos en el capítulo IX de la Ley de finanzas públicas de Cataluña en todo aquello que no se oponga a la normativa básica estatal; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el Reglamento de la Ley general de subvencionesaprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, en sus preceptos básicos; la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas catalanas; la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña, y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, así como lo que dispone la Ley de presupuestos de la Generalidad de Cataluña del presente ejercicio y el resto de la normativa aplicable.
Base 31. Protección de datos de carácter personal.—Las entidades y las empresas beneficiarias tienen que cumplir con la normativa de protección de datos de carácter personal, adoptando e implementando las medidas de seguridad previstas por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal, desplegada por el Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre. Las entidades establecerán las medidas organizativas y técnicas necesarias para garantizar la seguridad de los datos a las que acceda como consecuencia de las actuaciones que son objeto de esta Orden. En especial, adoptará las medidas aviniéndose para evitar la alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado a los datos mencionados.
Los datos de carácter personal que las entidades interesadas tienen que facilitar con el fin de obtener la subvención se incluyen en el fichero "Base de datos de subvenciones y ayudas" regulado en la Orden TRE/199/2010, de 12 de marzo, de creación y supresión de ficheros que contienen datos de carácter personal en el ámbito del Servicio de Empleo de Cataluña. Su finalidad es la de gestionar los expedientes de subvenciones y ayudas del Servicio de Empleo de Cataluña y su responsable es la Subdirección General de Políticas Activas de Empleo. Las personas interesadas pueden ejercer los derechos del afectado mediante escrito dirigido a la Subdirección General de Políticas Activas de Empleo del Servicio de Empleo de Cataluña, calle Llull 297-307, 08019 Barcelona, dirección electrónica: subdireccio.pao.soc@gencat.cat.
Base 32. Guías de prescripciones técnicas del programa.—Las guías de prescripciones técnicas estarán a disposición de las entidades solicitantes y contendrán las especificaciones para la correcta presentación de los proyectos, solicitudes de posibles modificaciones y autorizaciones, su ejecución y justificación técnica y económica, la cual será de obligado cumplimiento.
Son subvencionables aquellos gastos que se imputen al despliegue de las actuaciones previstas en esta Orden para responder de manera inequívoca a su naturaleza, que se hayan realizado durante el periodo de ejecución del Programa "Hacemos Empleo para Jóvenes", sean verificables y hayan estado efectivamente pagadas por la entidad beneficiaria antes de la presentación de la justificación económica.
Todos y cada uno de los gastos tienen que tener el soporte de facturas pagadas o documentos contables de valor probatorio equivalente. Los justificantes originales se marcarán con un sello, indicando la subvención que se justifica, la cofinanciación del FSE si procede, y el importe que se imputa.
1) Actuación de prospección y asesoramiento de empresas.
Retribuciones del personal técnico propio de la entidad que lleve a cabo las tareas de prospección. Se incluyen los salarios, Seguridad Social a cargo de la entidad promotora y los gastos de desplazamientos de este personal, siempre y cuando éstas sean necesarias para el ejercicio de sus tareas. En el caso de personal dedicado al proyecto a tiempo parcial o bien que combine tareas de tutorización, formación y prospección, se aplicará la prorrata correspondiente.
También podrán ser subvencionables los gastos de contratación por acciones de sensibilización, información y difusión con la limitación de un 10% sobre la cuantía otorgada finalmente por este concepto.
A cargo de la cuantía otorgada esta actuación también serán subvencionables las retribuciones de personal de apoyo de la entidad promotora que lleve a cabo tareas de coordinación y seguimiento general del proyecto, con una limitación del 10% de la cuantía otorgada por esta actuación.
2) Actuación de orientación, tutorización y acompañamiento a la inserción
Retribuciones del personal técnico propio de la entidad que lleve a cabo las tareas de tutoría y acompañamiento. Se incluyen los salarios, Seguridad Social a cargo de la entidad promotora y los gastos de desplazamientos del personal tutor, siempre y cuando éstas sean necesarias para el ejercicio de sus tareas. En el caso de personal dedicado al proyecto a tiempo parcial o bien que combine tareas de tutorización, formación y prospección, se aplicará la prorrata correspondiente.
3) Actuación de formación.
En caso de que la formación la lleve a cabo la propia entidad serán gastos directos asociados:
a) Retribuciones (salarios y Seguridad Social) del personal docente de acuerdo con el convenio colectivo de aplicación o en el caso de docentes autónomos la factura correspondiente por los servicios formativos prestados donde se acredite, de manera detallada, la docencia impartida. También podrán ser subvencionables los gastos de personal de apoyo de la entidad promotora directamente relacionado con la gestión y ejecución de la actividad formativa.
b) Gastos de material técnico y didáctico y adquisición de materiales didácticos, así como los gastos de bienes consumibles utilizados en la realización de las acciones formativas, incluyendo el material de protección y seguridad.
c) Gastos de alquiler de aulas, talleres y otras instalaciones necesarias para el desarrollo de la acción formativa.
d) Seguros de accidentes obligatorios de los participantes suscritos por el periodo de asistencia a las acciones formativas.
Estos gastos tendrán que estar directamente relacionados con la acción formativa subvencionada y tendrán que ser necesarios para su ejecución. Tendrán que presentarse debidamente desglosados por acción formativa.
4) Las entidades promotoras podrán imputar gastos indirectos, entendidos como aquéllos que no se pueden vincular directamente con la acción subvencionada pero que son necesarios para su realización, hasta un máximo del 10% del total de los gastos directos, consistentes en:
a) Los gastos de personal de apoyo de la entidad promotora necesario para la gestión y ejecución de la actividad formativa. Se incluyen los salarios y la Seguridad Social a cargo de la entidad promotora de acuerdo con el convenio colectivo de aplicación.
b) Otros gastos: luz, agua, calefacción, mensajería, correo, limpieza, vigilancia y otros gastos no especificados anteriormente asociados a la ejecución de la actividad formativa.
Cuando la entidad promotora realice la formación mediante la subcontratación de una entidad externa estará sujeta a la legislación de contratos del sector público y a la Ley general de subvenciones, y se subvencionará el coste total de la contratación de acuerdo con lo que prevé el anexo 4 de esta Orden. No serán imputables gastos indirectos sobre la parte de la actividad que esté subcontratada.
5) Actuación de contratación laboral.
Serán subvencionables los gastos salariales de la entidad contratante derivados de la contratación de los participantes durante un máximo de seis meses, siempre y cuando hayan sido efectivamente soportados por la entidad que contrata. Se incluirá la parte proporcional de las pagas extraordinarias por el periodo subvencionable.
c) Los gastos de los procedimientos legales y judiciales.
d) El impuesto sobre el valor añadido recuperable.
e) La adquisición de mobiliario, equipo, vehículos, infraestructuras, bienes inmuebles y terrenos, tanto si son adquisiciones nuevas como de segunda mano.
f) Los gastos de transacciones financieras.
g) Las comisiones y pérdidas de cambio y de otros gastos puramente financieros.
h) Los gastos de arrendamiento financieros y sus intereses, y la amortización de bienes muebles e inmuebles.
i) Los gastos justificados con facturas de fecha posterior a la finalización del programa que no correspondan a gastos realizados en el periodo de ejecución de lo mismo.
j) Los gastos salariales y de Seguridad Social generados por baja laboral la persona trabajadora con independencia del hecho causante. En cualquier caso son subvencionables los gastos de la persona que la sustituya.
k) Las vacaciones no efectuadas, los pagos en especie, las indemnizaciones por muerte y traslados correspondientes.
l) Las suspensiones, los despidos los ceses o finalizaciones de contrato, ni tampoco los conceptos salariales por horas extraordinarias, por productividad y pluses ni otras comisiones ni las indemnizaciones extraordinarias acordadas con el personal.
m) En la actuación de contratación laboral además no son subvencionables las cuotas empresariales y las del/ de la trabajador/a en la Seguridad Social, las indemnizaciones en el caso de despidos declarados improcedentes por resolución judicial.
n) Otros impuestos o tasas, salvo el impuesto personal sobre la renta de las personas físicas en los casos que se contempla su subvencionalidad.
Documentación que tiene que contener la justificación económica y técnica de la subvención otorgada
Justificación económica de las entidades locales y agentes sociales promotores de los proyectos
1. Los gastos subvencionables se tendrán que justificar ante el Servicio de Empleo de Cataluña. Las entidades beneficiarias de las subvenciones están obligadas a justificar la realización y la correcta aplicación de los fondos públicos recibidos en el plazo máximo de un mes desde la finalización del Programa.
2. La justificación económica se realizará mediante la cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto prevista en el artículo 9 de la Orden TRE/395/2008, de 1 de agosto, modificada por la Orden TRE/260/2008, de 15 de mayo, que incluirá la documentación siguiente:
a) Una relación clasificada de todos los gastos imputables al desarrollo de la acción, con identificación del acreedor y del documento, el importe, la fecha de emisión y la fecha y la forma de pago. En caso de que la subvención se otorgue basándose en un presupuesto, se indicarán las desviaciones producidas.
b) Indicación del porcentaje de reparto de los gastos generales y/o indirectas incorporadas a la relación de gastos.
c) Una lista detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y de la procedencia.
d) Un certificado firmado por el representante legal del beneficiario donde constará que los gastos subvencionables han estado efectivamente pagados antes de la finalización del periodo de presentación de la justificación. En el supuesto de que las entidades promotoras y beneficiarias sean entidades públicas, un certificado del/de la secretario/aria o interventor/a donde se acredite que los pagos corresponden a gastos justificados mediante facturas pagadas o de otros documentos de valor probatorio equivalente.
e) Originales o fotocopias compulsadas de todos los justificantes de gasto, así como documentos acreditativos de su pago.
f) Compromiso del beneficiario de mantener archivados los documentos originales que justifican la subvención en cumplimiento de la obligación que establece el artículo 14.1 de la Orden TRE/395/2008, de 1 de agosto, modificada por la Orden TRE/260/2008, de 15 de mayo.
g) Si procede, carta de pago de reintegro de la subvención en el supuesto de fondos públicos percibidos como anticipo y no aplicados al objeto subvencionable, así como de los intereses legales que se deriven en contar desde la finalización del plazo para la presentación económica.
Justificación económica de las entidades que contratan a las personas jóvenes.
1. Las entidades beneficiarias de las subvenciones previstas para la contratación de las personas jóvenes dispondrán del plazo de un mes, a partir de la finalización de cada uno de los contratos, para presentar la documentación necesaria para justificar la totalidad de los gastos correspondiendo a los contratos que se hayan ejecutado.
a) Una relación de gastos salariales pagados mensualmente por los meses de duración del contrato y para cada joven contratado.
b) Fotocopia compulsada de las hojas de nóminas pagadas durante todo el periodo subvencionable, de las hojas de liquidación (finiquitos) en el caso de participantes que finalicen su relación contractual con la entidad contratante y justificantes o recibos de la transferencia bancaria que acrediten el pago de las nóminas.
c) Documentos de cotización en la Seguridad Social (TC1 y TC2), desde el inicio del contrato hasta un mes después de finalizar el periodo subvencionable y documentos justificativos o recibos de transferencia bancaria que acrediten el pago de las cotizaciones en la Seguridad Social.
d) Copia de la baja en la Seguridad Social, si ésta se ha producido antes de finalizar el periodo subvencionable de seis meses.
e) Un certificado firmado por el representante legal de la entidad contratante beneficiaria que incluya las declaraciones exigibles según la normativa del Programa y que los gastos subvencionables han sido efectivamente pagados antes de la finalización del periodo de presentación de justificación.
f) Un certificado (para cada joven participante), firmado por el representante legal de la entidad contratante y por la persona joven contratada donde consten las tareas realizadas durante todo el periodo de contratación.
La justificación técnica a la finalización de los proyectos consistirá en una memoria que incluirá una descripción esmerada de la ejecución de las acciones subvencionadas, así como el detalle de los resultados alcanzados. El Servicio de Empleo de Cataluña pondrá a disposición de las entidades beneficiarias la Guía y los modelos necesarios para la elaboración de esta memoria.
La entidad beneficiaria tendrá que conservar las pruebas documentales que acrediten la correcta ejecución de las acciones subvencionadas.
Condiciones a cumplir en caso de subcontratación de las acciones subvencionadas
Las acciones de formación podrán ser subcontratadas mediante un servicio externo. Se podrá contratar el 100% de la actuación de formación.
De acuerdo con lo que disponen los
artículos 29 y 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el artículo 68 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que desarrolla el reglamento y los criterios siguientes:
- La subcontratación de una parte o de la totalidad de la actuación no subvencionada en ningún caso supondrá un coste adicional en el importe de la subvención máxima.
- La entidad beneficiaria asumirá la total responsabilidad de la ejecución de la actividad subvencionada ante la Administración, y será responsable de que en esta actividad se respetan los límites que se establezcan a la normativa reguladora de la subvención.
- La suscripción del contrato no excluye de la responsabilidad directa e inequívoca de la entidad beneficiaria de la subvención, en relación con las obligaciones inherentes a esta condición.
- Asimismo, según el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, los contratistas están sujetos al deber de colaboración para permitir la adecuada verificación del cumplimiento de las condiciones del desarrollo de las actuaciones. A estos efectos, el contrato o convenio tendrá que recoger la obligación por parte de la persona o entidad subcontratada de facilitar a la entidad beneficiaria la información requerida por el Servicio de Empleo de Cataluña. La negativa al cumplimiento de esta obligación dará lugar a los efectos previstos en el artículo 37 de la Ley de general de subvenciones, es decir, puede constituir causa de reintegro de la subvención, sin perjuicio de las sanciones que en su caso pudieran corresponder.
- Hayan percibido otras subvenciones para la realización de la actividad objeto de contratación.
- Personas o entidades incursas en algunas de las prohibiciones para obtener subvenciones detalladas en el artículo 13 de la Ley general de subvenciones.
- Intermediarios o asesores en los cuales los pagos se definan como un porcentaje de coste total de la operación, a menos que este pago esté justificado con referencia al valor de mercado del trabajo realizado o los servicios prestados.
- Personas o entidades solicitantes de ayuda o subvención a la misma convocatoria y programa que no hayan obtenido subvención para no reunir los requisitos.
- Personas o entidades vinculadas con el beneficiario, excepto que se presenten las siguientes circunstancias:
b) Que la entidad beneficiaria de la subvención haya solicitado previamente esta autorización al Servicio de Empleo de Cataluña, y éste lo haya autorizado.
De acuerdo con el artículo 68 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, se consideran personas o entidades vinculadas a los beneficiarios, las siguientes:
4. Una sociedad y sus socios mayoritarios o sus consejeros o administradores así como los cónyuges o personas atadas con relación análoga de afectividad y familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad, o de afinidad hasta el segundo grado.
6. Las personas jurídicas, agrupaciones sin personalidad y sus representantes legales, patrones o los que ejerzan su administración, así como los cónyuges o personas ligadas con análoga relación de afectividad y familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad, o de afinidad hasta el segundo grado.
La subcontratación de las acciones subvencionadas se tendrá que formalizar por escrito, mediante contrato o convenio entre la entidad beneficiaria de la subvención y la entidad contratada.
Cuando la actividad concertada con terceros supere el 20% del importe de la subvención y que este importe supere los 60.000 €, la formalización del contrato la tendrá que autorizar previamente el Servicio de Empleo de Cataluña y tendrá que cumplir con el principio de publicidad, mediante la publicación de un anuncio en cualquier medio de difusión que permita el conocimiento más amplio posible de empresas interesadas en la licitación. En el caso de un convenio también hará falta la previa autorización del órgano concedente.
El contenido mínimo que se tiene que incluir en el contrato o convenio es el siguiente:
Identificación de las partes (cargo, nombre, NIF, domicilio social, tipo de empresa)
Declaraciones y compromisos:
- La entidad o persona contratada se compromete a facilitar a la beneficiaria los datos (indicadores) necesarios para la justificación de la acción.
- La entidad beneficiaria declara que no es una entidad vinculada.
- La entidad beneficiaria declara que no concierta la ejecución total o parcial de las actividades no subvencionadas con ninguno de los supuestos establecidos en el artículo 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
Condicionamiento de la efectividad del contrato al otorgamiento de la subvención.
Órganos y procedimientos a que se someterán las cuestiones litigiosas que se puedan derivar del convenio.
La entidad subcontratada no podrá concertar con terceros la ejecución total ni parcial de la actividad subcontratada.
No se puede fraccionar un contrato con el fin de disminuir la cuantía y eludir el cumplimiento de los requisitos exigidos en los apartados anterior.

References: resolución 
 Real decreto 
 artículo 12

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4
 resolución 
 resolución 

Artículo 5

Artículo 6
 resolución 

Artículo 7
 resolución 
 resolución 
 artículo 5
 resolución 
 resolución 
 Real decreto 
 artículo 7
 artículo 11
 artículo 38
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto 
 artículo 45
 artículo 1
 resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 38
 artículo 35
 resolución 
 artículo 71
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 4
 resolución 
 artículo 54
 artículo 56
 artículo 43
 artículo 114
 artículo 76
 artículo 18
 artículo 94
 artículo 7
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 19
 resolución 
 artículo 95
 artículo 98
 artículo 9
 artículo 37
 resolución 
 artículo 49
 artículo 49
 resolución 
 resolución 
 artículo 31
 Real Decreto 
 artículo 7
 Real Decreto 
 Real decreto 
 resolución 
 artículo 9
 artículo 14
 artículo 68
 Real Decreto 
 artículo 46
 artículo 37
 artículo 13
 artículo 68
 Real Decreto 
 artículo 29