Source: http://en.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/PopUpCGI?CMD=VERLST&BASE=pu11&FMT=PUWTXDTS.fmt&DOCS=1-1&DOCORDER=LIFO&QUERY=%28BOCG-11-D-68.CODI.%29
Timestamp: 2019-12-15 20:27:56+00:00

Document:
BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 68, de 06/05/2016
cve: BOCG-11-D-68
061/000009 Composición de la Diputación Permanente. Altas y bajas... (Página3)
156/000001 Solicitud de creación de una Comisión de Investigación relativa al accidente ferroviario de Angrois, presentada por los Grupos Parlamentarios Podemos-En Comú Podem-En Marea y Mixto. Rechazo por el Pleno de la Cámara... (Página3)
130/000001 Real Decreto-ley 1/2016, de 15 de abril, por el que se prorroga el Programa de Activación para el Empleo. Convalidación... (Página4)
162/000031 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la pronta liberación de los presos políticos en la República Bolivariana de Venezuela.
162/000114 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Podemos-En Comú Podem-En Marea, relativa a la derogación de las Reformas Laborales de 2010 y 2012 que afectan y modifican el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores. Rechazo por el Pleno de la Cámara así como enmiendas formuladas... (Página10)
161/000436 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre la limpieza del río Masma. Retirada... (Página13)
292/000006 Procedimiento abierto para la adjudicación del contrato de prestación del servicio técnico de televisión del Congreso de los Diputados.
Pliego de cláusulas administrativas particulares... (Página14)
Pliego de prescripciones técnicas... (Página41)
Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de mayo de 2016.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
SAURA GARCÍA, Pedro... 29-04-2016
SUMELZO JORDÁN, Susana... 29-04-2016
156/000001
El Pleno de la Cámara, en su sesión del día de hoy, rechazó la creación de una Comisión de Investigación relativa al accidente ferroviario de Angrois, cuyo texto se inserta a continuación.
Palacio del Congreso de los Diputados, 28 de abril de 2016.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
Al amparo de los dispuesto en el artículo 52 del Reglamento del Congreso de los Diputados, el Grupo Parlamentario de Podemos-En Comú Podem-En Marea y el Grupo Mixto solicitan la creación de una Comisión de Investigación relativa al accidente ferroviario de Angrois.
El miércoles 24 de julio de 2013 se produjo en la curva "A Grandeira", perteneciente a la parroquia de Angrois, a unos 3 km de la estación de Santiago de Compostela el accidente ferroviario de un tren Alvia, con 218 pasajeros a bordo que provocó la muerte de 81 personas y que otras 147 resultaran heridas de diversa consideración, convirtiéndose en el accidente ferroviario más trágico de los últimos sesenta años.
Ante la inoperancia de la Justicia y el inmovilismo de las administraciones para aclarar los motivos de lo ocurrido y depurar responsabilidades políticas, 115.000 firmas fueron presentadas en febrero de 2015 al Congreso de los Diputados para demandar la constitución de una Comisión de Investigación. Hasta ahora, las diversas propuestas para hacer realidad esa Comisión no han logrado su objetivo ni en el Congreso de los Diputados, que apenas ha procedido a la creación de una Subcomisión, ni en el Hórreo (la nada de la dejación de responsabilidades).
Resulta intolerable que, en un momento histórico donde la exigencia ciudadana es mayor con respecto a la atención y el respeto que los responsables públicos tenemos que poner en práctica en nuestro quehacer cotidiano, esta exigencia sea burlada en un tema de tanta importancia.
La constitución de esta Comisión de Investigación es fundamental para no cercenar un anhelo de verdad, de reparación y de justicia que es legítimo para las familias de las víctimas y para la sociedad en su conjunto. Este nuevo Congreso tiene que ser receptivo a una demanda que no prejuzga nada pero abre la puerta a saberlo todo.
A día de hoy, el Juez de instrucción de la causa, denominada caso Alvia, ha rechazado todos los recursos presentados por las acusaciones y se niega a la práctica de nuevas pruebas que permitan aclarar las circunstancias del descarrilamiento del Alvia en la curva de Angrois. Entre los recursos presentados se encuentra el de las Asociaciones de las Víctimas y de la defensa del maquinista Francisco José Garzó, único imputado por 81 homicidios por imprudencia grave.
Por otra parte, es conveniente recordar que la propia Comisión Europea se comprometió a emitir un informe sobre el caso, en el que se abordarán aspectos como la falta de evaluación de los riesgos, la ausencia de un organismo independiente en materia de investigación de accidentes o la homologación del tren. Sin embargo, el informe no ha llegado aún. Una prueba más del olvido institucional al que están siendo sometidas las víctimas del accidente.
Por tanto, y ante la falta de respuestas por parte de nuestras instituciones políticas y judiciales, es crucial atender a las familias de las víctimas de dicho accidente.
2. Creación de la Comisión de Investigación.
Es en atención a lo señalado que solicitamos la creación de una Comisión de Investigación sobre las causas del accidente ferroviario de Angrois.
El objeto de esta Comisión debe ser desarrollar todos los trabajos que sean necesarios para investigar y esclarecer los hechos ocurridos en el accidente y con posterioridad al mismo, depurando e informando a la ciudadanía de las posibles responsabilidades en que se hubiera incurrido.
Se solicita igualmente que la Comisión de investigación esté integrada por 3 representantes de cada uno de las grupos parlamentarios con más de 50 diputados en la Cámara y 2 representantes de cada uno de los grupos de los demás grupos parlamentarios.
Palacio del Congreso de los Diputados,18 de febrero de 2016.-Joan Baldoví Roda, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.-Íñigo Errejón Galván, Portavoz del Grupo Parlamentario Podemos-En Comú Podem-En Marea.
Se publica a continuación el Real Decreto-ley 1/2016, de 15 de abril, por el que se prorroga el Programa de Activación para el Empleo.
El Gobierno y los interlocutores sociales firmaron el pasado 15 de diciembre de 2014 el "Acuerdo sobre el Programa Extraordinario de Activación para el Empleo" con el objetivo de mejorar la empleabilidad y dotar de nuevas oportunidades a los trabajadores desempleados con mayor dificultad de inserción.
El programa incluye como novedad destacada la posibilidad de compatibilizar la prestación con la remuneración recibida al trabajar por cuenta ajena, con el fin de facilitar la inserción de un colectivo con especiales dificultades para insertarse en el mercado de trabajo. Así el 87% de las personas contratadas, acogidas a la compatibilidad han mantenido su empleo tras finalizar el programa.
La disposición transitoria única tiene como fin permitir la incorporación al programa a aquellas personas que reúnan en el nuevo periodo de solicitud todos los requisitos de acceso excepto el relativo a la inscripción como demandante de empleo a fecha 1 de abril de 2016, en el caso de que se encontrasen inscritas a fecha 1 de diciembre de 2014.
En su virtud, en uso de la autorización concedida en el artículo 86 de la Constitución, a propuesta de la Ministra de Empleo y Seguridad Social y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 15 de abril de 2016
"b) Estar inscrito como demandante de empleo en el Servicio Público de Empleo competente a fecha 1 de abril de 2016. Este requisito se entenderá cumplido en los supuestos en que el trabajador, aun no estando inscrito como demandante de empleo en dicha fecha, tenga interrumpida la inscripción debido a la realización de un trabajo por cuenta ajena, siempre que la duración del contrato haya sido por tiempo inferior a 90 días."
"1. Para ser admitidos en el programa y obtener el reconocimiento de la ayuda económica de acompañamiento prevista en el artículo 7, las personas desempleadas deberán presentar la solicitud de incorporación al programa entre el 16 de abril de 2016 y el 15 de abril de 2017. La solicitud deberá presentarse, conforme al modelo que se determine, en la oficina de prestaciones del Servicio Público de Empleo Estatal que corresponda a la persona desempleada. La solicitud deberá acompañarse de la documentación acreditativa de que se reúnen los requisitos recogidos en el artículo 2 y contendrá el compromiso de actividad que deberá suscribirse por el solicitante."
"La vigencia del programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo se prorrogará de forma automática por periodos de seis meses, a partir del 16 de agosto de 2013, siempre que la tasa de desempleo sea superior al 18 por ciento según la última encuesta de población activa publicada con anterioridad a la fecha de la prórroga y se reúnan, dentro del periodo prorrogado que corresponda, los requisitos establecidos en el Real Decreto-ley 23/2012, de 24 de agosto."
162/000031
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento del Congreso de los Diputados, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de las enmiendas formuladas a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la pronta liberación de los presos políticos en la República Bolivariana de Venezuela, publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 9, de 8 de febrero de 2016.
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, el Grupo Parlamentario Podemos-En Comú Podem-En Marea presenta la siguiente enmienda de sustitución a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la pronta liberación de los presos políticos en la República Bolivariana de Venezuela.
Texto de sustitución que se propone:
"1. El Congreso de los Diputados afirma que el respeto y la promoción de los Derechos Humanos ha de convertirse en el primer principio rector de la política exterior española.
2. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a favorecer el diálogo y la mediación para la resolución de conflictos, y a apoyar las iniciativas de UNASUR para, tal como ha anunciado el organismo regional, "abrir canales de diálogo y entendimiento externos e internos, que preserven la continuidad democrática del hermano país, respetando, por supuesto, su soberanía y la legitimidad de sus instituciones".
3. El Congreso de los Diputados saluda todas las iniciativas de diálogo y despolarización promovidas por UNASUR y otros organismos regionales que ayuden a superar la compleja situación venezolana actual y que ayuden a mantener a América del Sur como una zona de paz, en la que se garanticen los Derechos Humanos y se profundice la democracia."
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 2016.-Íñigo Errejón Galván, Portavoz del Grupo Parlamentario Podemos-En Comú Podem-En Marea.
Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara el Grupo de Esquerra Republicana y el Grupo Mixto (a instancia de IU-UP y de EHBildu) presentan la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la pronta liberación de los presos políticos en la República Bolivariana de Venezuela.
2. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno de España a respetar, basándose en el principio de no intervención, la legalidad y ordenamiento jurídico vigente, así como los procesos políticos que se suceden en la República Bolivariana de Venezuela; con el fin de evitar un empeoramiento de las ya deterioradas relaciones diplomáticas entre ambos estados.
3. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a favorecer el diálogo y la mediación para la resolución de conflictos, y a apoyar las iniciativas de UNASUR para, tal como ha anunciado el organismo regional, "abrir canales de diálogo y entendimiento externos e internos, que preserven fa continuidad democrática del hermano país, respetando, por supuesto, su soberanía y la legitimidad de sus instituciones".
4. El Congreso de los Diputados saluda todas las iniciativas de diálogo y despolarización promovidas por UNASUR y otros organismos regionales que ayuden a superar la compleja situación venezolana actual y que ayuden a mantener a América del Sur como una zona de paz, en la que se garanticen los Derechos Humanos y se profundice la democracia."
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 2016.-Onintza Enbeita Maguregi y Sol Sánchez Maroto, Diputadas.-Joan Tardà i Coma, Portavoz del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana.-Joan Baldoví Roda, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la pronta liberación de los presos políticos en la República Bolivariana de Venezuela.
Se propone añadir al principio de la Proposición no de Ley el siguiente texto:
1. Expresa su solidaridad con los ciudadanos de Venezuela y su preocupación por la situación económica, social y política que vive la República Bolivariana de Venezuela, reiterando su solicitud al Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela de que se garantice las libertades, los principios democráticos y la defensa de los derechos humanos y el pleno respeto al Estado de Derecho.
2. Reafirma su convicción de que la actual existencia de presos políticos en la República Bolivariana de Venezuela es incompatible con la existencia de un régimen democrático. Por ello, expresa, en consonancia con el pronunciamiento de la Oficina del Alto Comisionado para la Defensa de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, su profunda preocupación por el fallo del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela que declara de forma contraria a todos los informes internacionales favorables de la ONU, la inconstitucionalidad de la Ley de Amnistía."
Se propone la adición del siguiente texto, tras el párrafo de la Proposición no de Ley:
"El Congreso de los Diputados manifiesta su convencimiento de que solo desde el diálogo basado en el sincero reconocimiento mutuo de los distintos actores políticos y de las distintas instituciones de la República Bolivariana de Venezuela, de sus competencias, atribuciones y poderes, se podrá garantizar un clima de paz y ausencia de violencia que permita iniciar el camino para conseguir la paz social y la estabilidad política e institucional que se requiere con urgencia para resolver la grave crisis por la que atraviesa Venezuela."
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de abril de 2016.-Antonio Hernando Vera, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, ha acordado aprobar, con modificaciones, la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, relativa a la pronta liberación de los presos políticos en la República Bolivariana de Venezuela, publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 9, de 8 de febrero de 2016, en los siguientes términos:
2. Reafirma su convicción de que la actual existencia de presos políticos en la República Bolivariana de Venezuela es incompatible con la existencia de un régimen democrático. Por ello, expresa, en consonancia con el pronunciamiento de la Oficina del Alto Comisionado para la Defensa de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, su profunda preocupación por el fallo del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela que declara de forma contraria a todos los informes internacionales favorables de la ONU, la inconstitucionalidad de la Ley de Amnistía.
3. Manifiesta la necesidad de seguir tomando todas las medidas pertinentes -desde el conjunto de las instituciones españolas, en el marco de la Unión Europea, desde los organismos internacionales en los que España tiene representación y ante el propio Gobierno de Nicolás Maduro- que culminen con la inmediata liberación del líder del partido Voluntad Popular, Leopoldo López, y de los demás presos que permanecen encarcelados en Venezuela por causas políticas.
4. Manifiesta su convencimiento de que solo desde el diálogo basado en el sincero reconocimiento mutuo de los distintos actores políticos y de las distintas instituciones de la República Bolivariana de Venezuela, de sus competencias, atribuciones y poderes, se podrá garantizar un clima de paz y ausencia de violencia que permita iniciar el camino para conseguir la paz social y la estabilidad política e institucional que se requiere con urgencia para resolver la grave crisis por la que atraviesa Venezuela."
162/000114
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesión del día de hoy, rechazó la Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Podemos-En Comú Podem-En Marea, relativa a la derogación de las Reformas Laborales de 2010 y 2012 que afectan y modifican el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 32, de 11 de marzo de 2016.
Don Francesc Homs i Molist, en su calidad de Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Democràcia i Llibertat), y al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda de sustitución a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Podemos-En Comú Podem-En Marea, relativa a la derogación de las Reformas Laborales de 2010 y 2012 que afectan y modifican el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores.
1. Encargar a un grupo de expertos independientes la elaboración de un estudio que analice el impacto de las modificaciones legales incorporadas en materia de empleo entre los años 2008 a 2015, en el mercado de trabajo. Y, especialmente, sus efectos en materia de mantenimiento de puestos de trabajo, creación de empleo y calidad del mismo, así como en mejora de la competitividad y de la productividad en las empresas.
2. Abrir un proceso de diálogo con los interlocutores sociales al objeto de alcanzar un acuerdo que permita la elaboración y aprobación de un nuevo marco de relaciones laborales, que garantice los derechos y la seguridad de los trabajadores, facilite la competitividad de las empresas y se acomode a las nuevas realidades de la sociedad, especialmente en el ámbito de la conciliación de la vida familiar y personal, y de la expansión de las tecnologías de la información y comunicación.
3. Adoptar las medidas oportunas para incrementar con la mayor celeridad posible, el presupuesto destinado a políticas activas de empleo y situarlo, como mínimo y de momento, en los niveles previstos en los Presupuestos Generales del Estado para el año 2011, con el objetivo de garantizar una financiación más acorde de los servicios de empleo autonómicos, con las necesidades a las que estos deben hacer frente.
4. Territorializar y transferir diligentemente, los recursos destinados a las distintas comunidades autónomas para políticas activas de empleo, en un marco temporal que otorgue viabilidad a las actuaciones de sus servicios de empleo.
5. Transferir a las Comunidades Autónomas que lo soliciten, las funciones de gestión y control de las prestaciones por desempleo."
Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de abril de 2016.-Francesc Homs Molist, Portavoz del Grupo Parlamentario Catalán (Democràcia i Llibertat).
Don Antonio Roldán Monés, Portavoz Adjunto del Grupo Parlamentario Ciudadanos, al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario GPOD-EC-En Marea, relativa a la derogación de las Reformas Laborales de 2010 y 2012 que afectan y modifican el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores.
Impulsar un proceso de negociación entre los principales interlocutores sociales, que culmine en el plazo de un año con la aprobación de un nuevo Estatuto de los Trabajadores que recupere su naturaleza originaria de carta de garantía de los derechos laborales."
"Instar al Gobierno a adoptar de forma inmediata las medidas necesarias para:
1.º Derogar la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma laboral.
2.º Derogar el Real Decreto-ley 10/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, y la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo.
3.º Abrir un proceso de diálogo social para concluya con un nuevo marco de relaciones laborales funcionales al cambio de modelo productivo y garante de los derechos de los trabajadores y trabajadoras."
Sin duda, los datos de desempleo en España son alarmantes y es este el problema que principalmente preocupa a los españoles, por lo que no cabe duda de que el fomento del empleo y una mejor regulación del marco de las relaciones laborales ha de ser, y es, una prioridad.
Son tres las normas cuya derogación laboral se pretende:
1. Real Decreto-ley 10/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, que amparado en la crisis económica redujo la indemnización por despido en contratos temporales y en contratos indefinidos, al tiempo que introdujo una nueva regulación del despido colectivo por causas económicas, técnicas, organizativas y de producción.
2. Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas para la reforma del mercado laboral, que deroga a su vez determinados artículos de la Ley 43/2006 y de la Ley 27/2009, así como determinados artículos relativos al cese del trabajador autónomo, previstos en la Ley 32/2010.
3. Real Decreto-ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgente para la reforma laboral, que modifica el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores reduciendo la indemnización por despido, y estableciendo incentivos a la contratación indefinida.
En relación a los efectos de la derogación propuesta conviene precisar que la derogación de las normas vigentes referidas, que modificaban determinados artículos principalmente del texto refundido del Estatuto de los Trabajadores no tendría el efecto de hacer revivir la regulación anterior.
Y esto es así fundamentalmente porque el Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores vigente, ya no es el que aquellas normas modificaron, sino que ahora rige el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, norma que no se menciona y que sustituye al anterior.
Por tanto, la iniciativa formulada pretende la derogación de normas que introducen modificaciones en una norma que ya no está en vigor, esto es, el Real Decreto Legislativo 1/1995, por el que se aprueba el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores, por lo que su derogación no produce el efecto pretendido.
Las denominadas reformas laborales del años 2010 y del año 2012 tienen por objeto, fundamentalmente, la modificación de las indemnizaciones a percibir por el trabajador en caso de despido. Sin embargo, la derogación propuesta no lograría en modo alguno el crecimiento de los niveles de empleo en España. En primer lugar, porque seguiría rigiendo el Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores vigente. Y en segundo lugar, porque es necesario no volver al sistema anterior sino definir un nuevo marco de relaciones laborales que tenga como objetivos fundamentales:
1. Luchar contra la dualidad en los contratos de trabajo.
2. Adoptar medidas específicas para disminuir el desempleo de larga duración.
3. Impulsar medidas efectivas en políticas activas de empleo.
Por tanto, teniendo como objetivo estas tres vías de actuación, es necesario impulsar un proceso de negociación entre los principales interlocutores sociales, que culmine en el plazo de un año con la aprobación de un nuevo Estatuto de los Trabajadores que recupere su naturaleza originaria de carta de garantía de los derechos laborales.
Palacio del Congreso de los Diputados, 25 de abril de 2016.-Antonio Roldán Monés, Portavoz del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario de Podemos-En Comú Podem-En Marea, relativa a la derogación de las Reformas Laborales de 2010 y 2012 que afectan y modifican el texto refundido del Estatuto de los Trabajadores.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a elaborar un nuevo Estatuto de los Trabajadores que derogue los aspectos más lesivos para los intereses de los trabajadores de la última reforma laboral, con los objetivos de:
4) eliminar las discriminaciones de género."
Mediante escrito de fecha 18 de abril de 2016 se ha retirado por el Grupo Parlamentario Socialista la Proposición no de Ley sobre la limpieza del río Masma, publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 56, de 19 de abril de 2016.
292/000006
La Mesa del Congreso de los Diputados, en su reunión del día 19 de abril de 2016, acordó aprobar los Pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas del procedimiento abierto para la adjudicación del contrato de prestación del servicio técnico de televisión del Congreso de los Diputados.
Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de abril de 2016.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
CAPÍTULO PRIMERO. Disposiciones generales... (Página15)
Cláusula 1.ª Objeto del contrato... (Página15)
Cláusula 2.ª Régimen jurídico ... (Página15)
Cláusula 3.ª Aplicación del TRLCSP ... (Página15)
Cláusula 4.ª Tramitación y procedimiento de adjudicación ... (Página15)
Cláusula 5.ª Presupuesto de licitación y valor estimado del contrato ... (Página15)
Cláusula 6.ª Plazo de ejecución y prórroga ... (Página16)
Cláusula 7.ª Información, control, seguimiento y retirada de documentación ... (Página16)
Cláusula 8.ª Capacidad para contratar ... (Página16)
Cláusula 9.ª Presentación de proposiciones ... (Página17)
Cláusula 10.ª Forma y contenido de las proposiciones ... (Página17)
Cláusula 11.ª Portal de la transparencia ... (Página21)
Cláusula 12.ª Garantía provisional ... (Página21)
Cláusula 13.ª Examen de las proposiciones ... (Página21)
Cláusula 14.ª Criterios de adjudicación ... (Página22)
Cláusula 15.ª Renuncia y desistimiento ... (Página24)
Cláusula 16.ª Adjudicación y seguro ... (Página24)
Cláusula 17.ª Garantía definitiva ... (Página25)
Cláusula 18.ª Formalización del contrato ... (Página26)
CAPÍTULO SEGUNDO: Ejecución del contrato ... (Página26)
Cláusula 19.ª Lugar de ejecución ... (Página26)
Cláusula 20.ª Prestación del servicio y continuidad de la prestación ... (Página26)
Cláusula 21.ª Dirección y supervisión del contrato ... (Página26)
Cláusula 22.ª Riesgo y ventura ... (Página27)
Cláusula 23.ª Cesión del contrato ... (Página27)
Cláusula 24.ª Ejecución defectuosa y resolución del contrato. Responsabilidad por daños y perjuicios ... (Página27)
Cláusula 25.ª Material ... (Página27)
Cláusula 26.ª Titularidad de las imágenes ... (Página28)
Cláusula 27.ª Criterios de realización ... (Página28)
CAPÍTULO TERCERO. Derechos y obligaciones del contratista ... (Página28)
Cláusula 28.ª Pago del precio ... (Página28)
Cláusula 29.ª Revisión de precios ... (Página28)
Cláusula 30.ª Obligaciones, gastos e impuestos exigibles al contratista ... (Página28)
Cláusula 31.ª Obligaciones, tributarias, laborales y sociales del contratista ... (Página29)
Cláusula 32.ª Deber de confidencialidad ... (Página29)
Cláusula 33.ª Protección de datos de carácter personal ... (Página29)
Cláusula 34.ª Normas de seguridad del Congreso de los Diputados ... (Página30)
Cláusula 35.ª Uso de las instalaciones ... (Página30)
CAPÍTULO CUARTO. Prerrogativas y recursos ... (Página30)
Cláusula 36.ª Prerrogativas y recursos ... (Página30)
ANEXO I. Modelo de oferta económica ... (Página31)
ANEXO II. Modelo de aval (artículo 103 del TRlCSP) ... (Página32)
ANEXO III. Modelo de certificado de seguro de caución ... (Página33)
ANEXO IV. Modelo de declaración artículo 60 del TRlCSP ... (Página34)
ANEXO V. Modelo de declaración pertenencia a grupo de empresas ... (Página35)
ANEXO VI. Modelo de compromiso de adscripción de medios al contrato ... (Página36)
ANEXO VII. Modelo de declaración relativo al personal con discapacidad ... (Página37)
ANEXO VIII. Modelo de declaración relativa al portal de la transparencia ... (Página38)
ANEXO IX. Modelo de declaración relativa a la finalidad de la empresa ... (Página39)
ANEXO X. ... (Página40)
1. El objeto del contrato al que se refiere el presente pliego es la prestación del servicio técnico de televisión, según lo especificado en estas cláusulas y en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
2. La codificación correspondiente de la nomenclatura de la CPV/08, es la siguiente:
CPV: 92221000-6 Servicios de producción de televisión
92221000-9 Servicios de televisión
1. El contrato al que se refiere el presente pliego es un contrato administrativo de servicios. Formarán parte del contrato el pliego de cláusulas administrativas, el pliego de prescripciones técnicas y la propuesta económica y técnica. Las partes quedan sometidas expresamente a lo establecido en este pliego, en el correspondiente de prescripciones técnicas y demás documentos anexos. Por ello, dichos documentos deberán ser firmados por el adjudicatario, en prueba de conformidad, en el acto mismo de la formalización del contrato.
2. El presente procedimiento se regirá por el artículo 72 de la Constitución y por el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (en adelante, TRLCSP), en los términos previstos en la disposición adicional primera bis en atención a la consideración como órgano constitucional del Congreso de los Diputados. También se regirá por la normativa de desarrollo y por las Normas y Acuerdos adoptados por el Congreso de los Diputados en materia de contratación y contracción de obligaciones. Supletoriamente, se aplicarán las restantes normas de Derecho Administrativo y, en su defecto, las de Derecho Privado.
3. En cuanto a las posibles responsabilidades penales se estará a lo dispuesto en el artículo 262 del Código Penal, que tipifica el delito de alteración de precios en las subastas y concursos públicos.
2. Las referencias que dicho texto efectúa a la Caja General de Depósitos en relación con la prestación de garantías se entenderán hechas al Departamento de Gestión Presupuestaria del Congreso de los Diputados de la Dirección de Presupuestos y Contratación del Congreso de los Diputados.
Cláusula 4.ª Tramitación y procedimiento de adjudicación.
2. El contrato objeto de este procedimiento está sujeto a regulación armonizada, de conformidad con lo establecido con el artículo 16 del TRLCSP.
1. El presupuesto máximo de licitación es de 1.983.333,33 euros euros (IVA excluido) para la duración inicial del contrato. A este contrato le corresponde un tipo del 21% de IVA, que asciende a la cantidad de 416.500 euros euros, ascendiendo a un total de 2.399.833,33 euros euros (IVA incluido).
2. El presupuesto de licitación corresponde a la totalidad del periodo previsto para la ejecución del contrato. La reducción de este periodo por demora en el inicio de los efectos del contrato respecto a la fecha inicialmente prevista o por cualquier otro motivo conllevará la reducción proporcional del presupuesto de licitación y del precio ofrecido.
3. El valor estimado del contrato, incluidas las posibles prórrogas, asciende a 3.683.333,33 euros euros (IVA excluido), el cual se desglosa por anualidades de la siguiente forma:
AÑO;IMPORTE (IVA excluido)
2016 (sept.-dic.);283.333,33
2017;850.000,00
2018;850.000,00
Eventuales prórrogas;
2019;850.000,00
2020;850.000,00
4. En el presupuesto se entienden incluidos todos los gastos que la empresa debe realizar para el normal cumplimiento de las prestaciones contratadas, como son los generales, financieros, beneficios, seguros y honorarios del personal técnico a su cargo, así como todos los factores de valoración, excesos de consumos y gastos que, según los documentos contractuales y la legislación vigente, son de cuenta del adjudicatario, así como los tributos de cualquier índole, excepción hecha del IVA.
5. El cumplimiento del contrato queda sujeto a la condición suspensiva de la existencia de crédito aprobado, adecuado y suficiente en el presupuesto del Congreso de los Diputados, en cada ejercicio presupuestario.
Cláusula 6.ª Plazo de ejecución y prórroga.
El contrato entrará en vigor el día 1 de septiembre de 2016, y se extinguirá el día 31 de diciembre de 2018. En todo caso, el plazo comenzará a partir del día siguiente al de la fecha de la firma del contrato, en caso de que esta sea posterior a la prevista para su iniciación.
El contrato podrá ser objeto de prórroga por acuerdo expreso de ambas partes, hasta un máximo de dos años, sin que la prórroga pueda producirse por el consentimiento tácito de las partes.
1. El seguimiento y control general del presente procedimiento se realizará por la Dirección de Comunicación de la Secretaría General del Congreso de los Diputados, la cual deberá ser considerada como responsable del contrato a los efectos de lo dispuesto en el artículo 52 del TRLCSP.
2. Los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas que rigen el presente procedimiento podrán descargarse de la página web del Congreso de los Diputados, accediendo directamente desde el siguiente enlace: http://www.congreso.es, a través del perfil del contratante.
3. Asimismo, podrán retirarse en la Dirección de Comunicación del Congreso de los Diputados,calle Floridablanca, s/n., de 10:00 a 14:00 horas, en días hábiles, de lunes a viernes.
4. Los licitadores que deseen información adicional sobre el objeto del contrato podrán ponerse en contacto con la Dirección de Comunicación, en el teléfono 91.390.72.30 y a través del correo electrónico comunicacion@congreso.es
1. Podrán optar a la adjudicación del presente contrato las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, a título individual o en unión temporal de empresarios, que tengan plena capacidad de obrar, que no se encuentren incursas en las prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la Administración establecidas en el artículo 60 del TRLCSP y que acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, en la forma prevista en la cláusula 10.ª 1.6.
2. Además, las empresas licitadoras deberán ser personas físicas o jurídicas cuya finalidad o actividad tenga relación directa con el objeto del contrato y disponer de una organización con elementos personales y materiales suficientes para su debida ejecución.
1. La presentación de los sobres que contengan las proposiciones se realizará en mano en la Secretaría de la Dirección de Comunicación del Congreso de los Diputados, de 10 a 14 horas, en días hábiles, de lunes a viernes, dentro del plazo indicado en el anuncio publicado en el Boletín Oficial del Estado.
2. Las ofertas podrán remitirse también por correo certificado. Cuando la documentación se envíe por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día. También podrá anunciarse por correo electrónico, si bien en este último caso solo será válido si existe constancia de la transmisión y recepción, de sus fechas y del contenido íntegro de las comunicaciones y se identifica fidedignamente al remitente y al destinatario. En este supuesto se procederá a la obtención de copia impresa y a su registro, que se incorporará al expediente.
3. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación si es recibida con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio de licitación. Transcurridos, no obstante, diez días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, esta no será admitida en ningún caso.
5. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Las empresas que hayan presentado una proposición tampoco podrán suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas suscritas por dicho licitador.
7. Las empresas que de un modo distinto al indicado en la cláusula 10.ª presenten en un sobre erróneo documentos o aporten datos de la oferta técnica o de la proposición económica que fueran susceptibles de valoración a efectos de la adjudicación o que permitan deducir el contenido de su oferta económica serán excluidas de la licitación.
9. Si las empresas estuvieran interesadas en conocer las instalaciones del control de televisión podrán realizar una visita a las mismas. Para ello, las empresas se pondrán en contacto con la Dirección de Comunicación de la Secretaría General del Congreso de los Diputados (teléfono: 91390.72.30) donde se les citará para realizar la visita.
Las proposiciones constarán de tres (3) sobres, que deben entregarse por separado, cerrados y firmados por el licitador o persona que lo represente, debiendo figurar en el exterior de cada uno de ellos el título del sobre y la denominación del contrato al que licitan, el nombre y apellidos del licitador o razón social de la empresa y su correspondiente NIF o CIF. En su interior se hará constar una relación numérica de los documentos que contienen. Los sobres se dividen de la siguiente forma:
1) Sobre n.º 1 de "Documentación administrativa", que incluirá, preceptivamente, los siguientes documentos:
2.1 Si la empresa fuera persona jurídica, la escritura o documento de constitución, los estatutos o acto fundacional en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el registro público que corresponda según el tipo de persona jurídica de que se trate, así como el código de identificación fiscal (CIF), todo ello en original o copia que tenga el carácter de auténtica conforme a la legislación vigente, o fotocopia compulsada por funcionario habilitado para ello. Estos documentos deberán recoger el exacto régimen jurídico del licitador en el momento de la presentación de la proposición.
2.3 La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea se acreditará mediante su inscripción en el registro procedente, de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
Igualmente deberán acompañar informe de la Misión Diplomática Permanente española, que acredite que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de las empresas españolas en la contratación con la Administración y con el sector público, salvo que se trate de empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial de Comercio, conforme a lo dispuesto en el artículo 55.1 TRLCSP.
2.5. Las empresas extranjeras presentarán su documentación traducida de forma oficial al castellano.
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o representen a una persona jurídica, deberán acompañar escritura de poder notarial bastante al efecto. Igualmente deberá presentar fotocopia compulsada del DNI de la persona a cuyo favor se otorgó el apoderamiento o representación. Si el documento acreditativo de la representación contuviese delegación permanente de facultades, deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil. A estos efectos los poderes y documentos acreditativos de la personalidad serán presentados en original o copia compulsada.
Declaración responsable, conforme al modelo fijado en el anexo IV al presente pliego, de que el empresario, si se tratare de persona física, o la empresa, sus administradores y representantes, si se tratare de persona jurídica, así como el firmante de la proposición, no están incursos en ninguna de las prohibiciones para contratar señaladas en el artículo 60 del TRLCSP, en los términos y condiciones previstas en el mismo. Esta declaración comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por la legislación vigente.
En el caso de personas jurídicas, los licitadores deberán presentar la documentación que acredite debidamente que las prestaciones objeto del contrato están comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales, les sean propias (anexo IX)
La solvencia económica y financiera se acreditará mediante:
- Volumen anual de negocios que, referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos, deberá ser al menos una vez y media el valor anual medio del contrato:
El volumen anual de negocios se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.
La solvencia técnica o profesional se acreditará por uno o varios de los medios previstos en el artículo 78 del TRLCSP, especialmente mediante:
- Relación de los principales servicios del mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato, realizados en los últimos cinco años que incluya importe, fechas y destinatario, público o privado. Los servicios efectuados se acreditarán mediante los oportunos certificados. El requisito mínimo será que el importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior al 70% de la anualidad media del contrato.
Para que en la fase previa a la adjudicación sea eficaz la unión temporal frente a la Administración, todos los empresarios deberán presentar, individualmente los documentos exigidos en la presente cláusula, además de un escrito de compromiso en el que se indicarán: los nombres y circunstancias de los que la constituyan; la participación de cada uno de ellos, así como la asunción del compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatario. El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las empresas que compondrán la unión temporal de empresas. Los empresarios que concurran agrupados en Unión Temporal de Empresas quedarán obligados solidariamente.
En el supuesto de que el contrato se adjudicase a una unión temporal de empresarios, esta acreditará su constitución en escritura pública, así como el CIF asignado a dicha unión, antes de la formalización del contrato. En todo caso, la duración de la unión será coincidente con la del contrato hasta su extinción.
9 Jurisdicción de empresas extranjeras.
A efectos de la preferencia en la adjudicación, según lo previsto en la cláusula 14.ª del presente pliego, podrá presentarse en este sobre (ver anexo VII la siguiente documentación: contratos de trabajo y
documentos de cotización a la Seguridad Social de los trabajadores minusválidos, declaración del número de personas con discapacidad y porcentaje que supone sobre la plantilla total.
En caso de no contar con personas con discapacidad, la declaración se hará en este sentido (ver anexo VII).
La constitución de la garantía provisional se justificará mediante la presentación del resguardo acreditativo de haber constituido la misma y haberla depositado en el Departamento de Gestión Presupuestaria del Congreso de los Diputados, de conformidad con las condiciones y requisitos establecidos en la cláusula 12.ª del presente pliego.
Declaración expresa responsable de la empresa licitadora relativa al grupo empresarial al que pertenece y comprensiva de todas las Sociedades pertenecientes al mismo grupo, según los criterios a que se refiere el artículo 42 del Código de Comercio, a los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 86 del RGLCAP (anexo V al presente pliego).
Acreditación de que se dispone de sistemas de gestión de la calidad y medioambiental, según las Normas UNE-EN ISO 9001 y 14.001 o equivalentes, certificadas por una entidad reconocida por ENAC (Empresa Nacional de Acreditación) o entidad equivalente. Se aceptarán, asimismo, otras pruebas de medidas equivalentes de garantía de la calidad.
Los licitadores deberán tener en cuenta que, tal y como dispone el artículo 146.5 del TRLCSP, la fecha límite en la que deben estar en posesión de los requisitos que se exigen en el sobre n.º 1, es la del fin del plazo de presentación de proposiciones, sin perjuicio de lo establecido en la cláusula 16.ª respecto al compromiso de adscripción de medios.
1. En este sobre el licitador incluirá la documentación relativa a la propuesta técnica conforme con los requisitos del pliego de prescripciones técnicas. En esta propuesta se incluirán, en su caso, las mejoras o prestaciones adicionales que se propongan, que en ningún caso supondrán coste adicional alguno. La oferta técnica deberá presentarse desglosada por los epígrafes descritos en los criterios de adjudicación que figuran en la cláusula 14.ª
2. Se podrá incluir cualquier otra información o documentación que, a juicio del licitador, pueda resultar útil para la valoración de la oferta. Las propuestas así realizadas resultarán de obligado cumplimiento en caso de que el contrato sea adjudicado al licitador.
3. Esta propuesta no podrá contener proposición económica alguna.
1. Dentro de este sobre se incluirá la proposición económica, que estará firmada por el licitador o su representante y se redactará según el modelo que figura como anexo I del presente pliego, no aceptándose
aquellas que contengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo que el órgano de contratación estime fundamental para considerar la oferta.
4. Si en la oferta económica hubiera discrepancias entre el precio expresado en letra y el expresado en número prevalecerá el importe expresado en letra.
Las mejoras que, en su caso, se presenten se entenderán incluidas dentro del precio ofertado.
1. Para poder tomar parte en el procedimiento será preciso haber constituido previamente una garantía provisional del 3% del presupuesto de licitación (IVA excluido). En cuanto a la forma y requisitos de la garantía, se estará a lo previsto en los artículos 96 y 103 del TRLCSP.
2. Dicha garantía deberá constituirse a nombre del Congreso de los Diputados (CIF S-2804002-J) y se presentará, para su custodia, en el Departamento de Gestión Presupuestaria del Congreso de los Diputados, en días hábiles, de lunes a viernes, de 10 a 13 horas.
3. La garantía provisional se extinguirá automáticamente y se devolverá a los licitadores inmediatamente después de la adjudicación del contrato. Al licitador que presente la oferta más ventajosa cuya proposición haya sido seleccionada para la adjudicación, le será retenida la garantía provisional hasta que acredite, en el plazo señalado en el apartado 2 del artículo 151 del TRLCSP, la constitución de la garantía definitiva. Se incautará la garantía provisional a las empresas que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación, siendo de aplicación lo establecido en el artículo 62 del RGLCAP.
4. En todo caso, la garantía presentada por los licitadores responderá del mantenimiento de las proposiciones hasta la adjudicación del contrato. Por su parte, la garantía provisional presentada por el licitador que resulte adjudicatario del contrato responderá también del cumplimiento de las obligaciones que le impone el apartado 2 del artículo 151 del TRLCSP.
3. Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada lo comunicará a los interesados, concediendo un plazo máximo de tres días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen ante la Mesa de Contratación.
6. La Mesa de Contratación, con anterioridad al acto al que se refiere el siguiente apartado de esta cláusula, procederá al examen y puntuación de las propuestas valorables mediante criterios cuya ponderación depende de un juicio de valor (sobres n.º 2), cuantificando los distintos apartados y deduciendo la puntuación final obtenida por cada una de las propuestas, de conformidad con los criterios de valoración recogidos en la cláusula 14.ª, dejando constancia documental de todo ello.
7. Los sobres n.º 3 serán abiertos en acto público. En dicho acto se dará a conocer la puntuación asignada a las propuestas valorables mediante criterios cuya ponderación depende de un juicio de valor (sobres n.º 2).
10. En cualquier momento, durante el examen, tanto de las propuestas técnicas como de las económicas, la Mesa de Contratación podrá requerir a los licitadores para que realicen las aclaraciones necesarias o las adecuaciones oportunas para la comprensión de algún aspecto de las ofertas, así como solicitar los informes técnicos que considere necesarios que tengan relación con el objeto del contrato.
11. Las fechas para la celebración de los actos públicos de apertura de los sobres n.º 2 y n.º 3 se anunciarán con antelación suficiente en la página web del Congreso de los Diputados, perfil del contratante.
Para la adjudicación del contrato, la Administración valorará las referencias técnicas y económicas, teniendo la facultad de adjudicar el contrato a la proposición más ventajosa, o declarar desierto el procedimiento, siempre que, como se establece en la cláusula 16.ª y de conformidad con el artículo 151.3 del TRLCSP, no exista alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el presente pliego.
Los criterios que han de servir de base para la adjudicación del contrato y su ponderación son los siguientes:
1. La puntuación máxima de la oferta técnica y la económica será de 100 puntos en total, distribuidos de la siguiente forma:
2. Oferta técnica 50 puntos.
2.1 Distribución de los puntos de la oferta técnica.
Criterios para la adjudicación no evaluables mediante fórmulas matemáticas y documentación de obligada presentación para su valoración:
Puntuación;Contenido
Máximo 35 puntos.;Personal
;Se valorará el número de personas (al margen de las contempladas en el anexo X) ofrecidas para asegurar una óptima cobertura del servicio (máximo 20 puntos). En este apartado solo se valorará el personal operativo.
;- Entre 2-3 personas más 5 puntos.
;- Entre 3-4 personas más 10 puntos.
;- Entre 5-6 personas más 15 puntos.
;- 7 o más personas 20 puntos.
;Se valorará el perfil y cualificación del personal propuesto (máximo 15 puntos), atendiendo a su formación académica: titulación universitaria, Formación Profesional o Ciclos de Grado Medio o Superior y Especialidad en Imagen y Sonido.
Máximo 15 puntos.;Mejoras:
;- Medios humanos, técnicos y materiales (máximo 15 puntos):
;? Hasta 4 puntos: Préstamo del equipamiento y material técnico necesario, en caso de avería o de actos extraordinarios y préstamo de equipos de audio y video según necesidades de la producción.
;? Hasta 3 puntos: Personal adicional para picos de actividad y personal para actos extraordinarios.
;? Hasta 3 puntos: Propuestas de producción de contenidos para contribuir a una mejor difusión y conocimiento de la Cámara.
;? Hasta 2 puntos: Actualización de la sala de postproducción
;? Hasta 1 punto: Formación del personal.
;? Hasta 1 punto: Digitalización del archivo histórico y copiado del archivo de back-up de Informática.
;? Hasta 1 punto: Puesta a disposición de la Cámara de la música de librería para la producción de contenidos.
La valoración de la oferta técnica será el resultado de sumar las puntuaciones obtenidas en cada criterio.
3. Oferta económica 50 puntos
Criterios para adjudicación evaluables mediante fórmulas matemáticas y documentación de obligada presentación para su valoración:
VALORACIÓN ECONÓMICA;50
La puntuación de cada oferta económica se realizará con el siguiente criterio:
- A la oferta más económica se le otorgarán 50 puntos.
- Al resto de las ofertas se les otorgará la puntuación que corresponda con arreglo a la siguiente fórmula:
Puntuación de la oferta económica que se valora = 50 ×;Oferta más económica
4. El órgano de contratación podrá apreciar el carácter desproporcionado o anormal de las ofertas que se presenten de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artículo 152 del TRLCSP, y aplicando los criterios contenidos en los artículos 85 y 86 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
5. La Mesa de Contratación, antes de efectuar la propuesta de oferta económicamente más ventajosa, recabará previamente de la unidad administrativa competente cuantos asesoramientos o informes considere oportunos para la mejor valoración de las ofertas.
6. En caso de igualdad en las proposiciones, una vez estudiadas de acuerdo a los criterios que sirven de base para la adjudicación, se dará preferencia en la adjudicación a aquellas empresas que tengan en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por ciento, y si esta circunstancia se acredita en varias empresas, tendrá preferencia en la adjudicación del contrato el licitador que disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla, todo ello de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 de la disposición adicional cuarta del TRLCSP.
2. En estos supuestos la Mesa del Congreso de los Diputados en la notificación a los licitadores indicará la compensación que proceda abonar por los gastos en que hubiera incurrido en la licitación de acuerdo con los principios generales que rigen la responsabilidad de la Administración.
Cláusula 16.ª Adjudicación y seguro.
1. La Mesa de Contratación elevará las proposiciones presentadas, clasificadas por orden decreciente, con la correspondiente propuesta, a la Mesa de la Cámara u órgano delegado a estos efectos, quien determinará la oferta más ventajosa. A continuación se requerirá al licitador que la hubiere presentado para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de haber constituido la garantía definitiva prevista en la cláusula 17.ª, así como, en su caso, cualquier otro documento acreditativo de su aptitud para contratar y de la efectiva disposición de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato, conforme al apartado 2 del artículo 64 del TRLCSP.
5. La adjudicación se notificará a los licitadores de acuerdo con lo dispuesto en el punto 4 del artículo 151 del TRLCSP y se publicará en el perfil del contratante.
6. Las empresas no adjudicatarias podrán retirar su documentación transcurrido el plazo de cuatro meses desde que se les notifique la adjudicación. Si pasado el plazo de un año desde la finalización del
plazo anterior no se hubiera retirado esa documentación, el Congreso de los Diputados no estará obligado a seguirla custodiando.
7. Debido a que las prestaciones a realizar pueden implicar riesgos para la instalaciones de la Cámara, atendiendo a su valor artístico, o para las personas, una vez recibida la carta de adjudicación, y con anterioridad a la firma del contrato, la empresa adjudicataria deberá tener suscrito un seguro de responsabilidad civil para cubrir, a juicio del Congreso de los Diputados, la responsabilidad civil que pudiera serle exigida, durante la vigencia del contrato, por los daños ocasionados por la empresa o sus dependientes no solo a terceros, tanto a personas como a cosas, sino también a los inmuebles del Congreso de los Diputados, su mobiliario, enseres, equipos, documentos, etc., así como al personal dependiente del mismo, por un importe mínimo de 300.000 euros euros por siniestro.
La póliza en la que se formalice el seguro, así como el recibo de estar al corriente del pago de la prima del mismo, deberán presentarse al Congreso de los Diputados con carácter previo a la formalización del correspondiente contrato, siendo su presentación requisito para la iniciación de la ejecución del mismo. Alternativamente a la póliza, se podrá aportar una certificación original de la compañía aseguradora en la que se haga constar que la empresa adjudicataria tiene contratado un seguro que cumple con los requisitos de la presente cláusula, sin perjuicio de la facultad del Congreso de los Diputados de requerir la presentación de la Póliza si así lo estima necesario.
En cada vencimiento del seguro se presentará recibo de pago de la nueva anualidad.
8. La acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social ante el Órgano de Contratación se realizará de acuerdo con lo siguiente:
Los sujetos pasivos que estén exentos del impuesto deberán presentar declaración responsable indicando la causa de exención. En el supuesto de encontrarse en alguna de las exenciones establecidas en los apartados b), e) y f) del punto 1 del artículo 82 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, o del texto que lo sustituya, deberán presentar asimismo resolución expresa de la concesión de la exención de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
b) Certificación positiva expedida por la Agencia Estatal de la Administración tributaria en la que se contenga genéricamente el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 13 del RGLCAP.
Certificación positiva expedida por la Tesorería de la Seguridad Social en la que se contenga genéricamente el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 14 del RGLCAP.
1. Recibido el requerimiento al que se refiere la cláusula 16.ª, el licitador que haya presentado la oferta más ventajosa deberá constituir una garantía de un 5% del importe de adjudicación, considerado como oferta más ventajosa, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido.
2. Esta garantía definitiva se constituirá a favor del Congreso de los Diputados y se presentará para su depósito de lunes a viernes, de 10 a 13 horas, en el Departamento de Gestión Presupuestaria del Congreso de los Diputados. La constitución de la garantía se ajustará a alguno de los modelos que se indican en los anexos II y III al presente pliego.
3. La garantía definitiva responderá de los conceptos mencionados en el artículo 100 del TRLCSP. La constitución, reposición, reajuste, devolución y cancelación de la garantía se regirán por lo previsto en los artículos 99 y 102 del TRLCSP.
4. La garantía definitiva constituida inicialmente se podrá aplicar, sin requerir ningún reajuste, a las posibles ampliaciones del plazo justificadas por la empresa, por causas no imputables a la misma, comunicadas al Congreso de los Diputados por escrito y autorizadas por el órgano de contratación de acuerdo con el apartado 2 del artículo 213 del TRLCSP.
2. Si por causas imputables al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo señalado, el Congreso de los Diputados podrá acordar la incautación sobre la garantía definitiva del importe de la garantía provisional que, en su caso, se hubiese exigido, pudiéndose adjudicar el contrato al licitador o licitadores siguientes a aquel, por el orden en que hayan quedado sus ofertas, contando con la conformidad del nuevo adjudicatario.
3. Asimismo, antes de la formalización del contrato, el adjudicatario deberá reembolsar en la Dirección de Comunicación del Congreso de los Diputados, el importe de los anuncios oficiales exigidos por el procedimiento de adjudicación.
Cláusula 19.ª Lugar de ejecución.
La ejecución de los servicios objeto del contrato se realizará en el Congreso de los Diputados.
Cláusula 20.ª Prestación del servicio y continuidad de la prestación.
2. Las relaciones con la empresa adjudicataria se llevarán a cabo a través de un representante nombrado por la misma con plena disponibilidad horaria, que será el único interlocutor para la ejecución del contrato.
3. El adjudicatario vendrá obligado a seguir prestando el servicio y mantener las condiciones del contrato cuando este se hubiese denunciado por cualquier causa o hubiese expirado naturalmente por el transcurso del plazo de duración hasta que vaya a iniciarse la prestación de los servicios por la empresa que resultase nueva adjudicataria.
El Congreso de los Diputados tendrá la facultad de supervisar la ejecución del contrato y el adjudicatario deberá facilitar el ejercicio de dicha facultad de supervisión. Asimismo, podrá dar al contratista las instrucciones que considere oportunas con el fin de llevar a buen término la citada ejecución, todo ello de conformidad con lo que dispone el TRLCSP.
Los derechos y obligaciones dimanantes del presente contrato no podrán ser cedidos ni totales, ni parcialmente por el adjudicatario a un tercero, salvo en casos excepcionales debidamente justificados y previamente autorizados por la Mesa de la Cámara, siempre que se cumplan los supuestos y los requisitos establecidos en el artículo 226 del TRLCSP.
Cláusula 24.ª Ejecución defectuosa y resolución del contrato. Responsabilidad por daños y perjuicios.
1. El contratista está obligado a cumplir el contrato en los términos reflejados en el pliego de prescripciones técnicas.
En el caso de que los trabajos efectuados no se adecuen a la prestación contratada, como consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista, podrá rechazar la misma quedando exento de la obligación de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperación del precio satisfecho.
3. El incumplimiento de las condiciones del servicio establecidas en el pliego de prescripciones técnicas dará lugar a la consideración de ejecución defectuosa del contrato y, en consecuencia, a la aplicación de las penalidades contenidas en el TRLCSP y normativa de desarrollo.
4. Serán causas de resolución del contrato las establecidas en los artículos 223 y 308 del TRLCSP.
5. Asimismo, podrán ser causa de resolución:
- El incumplimiento por el adjudicatario de los deberes de confidencialidad y seguridad respecto de los documentos que se le confíen y de los datos que le facilite el Congreso de los Diputados.
- El incumplimiento de los criterios profesionales y de neutralidad política exigidos en la cláusula 27.ª de este pliego.
- La ejecución defectuosa del objeto del contrato.
- El incumplimiento de la prohibición de subcontratar.
6. La resolución del contrato se acordará por el órgano de contratación, de oficio o a instancia del contratista, en su caso, mediante procedimiento tramitado en la forma reglamentariamente establecida por el artículo 109 del RGLCAP.
7. En los casos de resolución por incumplimiento culpable del contratista, este deberá indemnizar al Congreso de los Diputados de los daños y perjuicios ocasionados, haciendo efectiva la indemnización en primer término sobre la garantía que se hubiese constituido, sin perjuicio de la subsistencia de la responsabilidad del contratista en lo que se refiere al importe que exceda del de la garantía incautada.
8. Para la aplicación de las causas de resolución se estará a lo dispuesto en el artículo 224 del TRLCSP y para sus efectos a lo dispuesto en los artículos 225, 239 y 309 del TRLCSP.
Cláusula 25.ª Material.
El Congreso de los Diputados se hará cargo del material fungible y de la reposición de los medios técnicos que sean necesarios para la prestación del servicio, así como del mantenimiento técnico y reparación de los equipos, sin perjuicio de la revisión periódica del mantenimiento ordinario y funcional que debe realizar el adjudicatario. El contratista será responsable del buen uso de las instalaciones y responderá de cualquier perjuicio que pueda ocasionar a las mismas.
Cláusula 26.ª Titularidad de las imágenes.
El Congreso de los Diputados será titular en exclusiva de todos los derechos de propiedad intelectual sobre las grabaciones audiovisuales producidas durante la prestación de los servicios (en especial, los derechos de comunicación pública, puesta a disposición del público, reproducción y distribución), por medios tanto analógicos como digitales, para todo el mundo, con facultad de cesión a terceros y por todo el plazo de protección establecido en la Ley 21/2014, de 4 de noviembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual. Igualmente, corresponderán al Congreso de los Diputados, en los mismos términos antes indicados, los derechos de explotación de las fotografías realizadas en el proceso de producción de la grabación audiovisual, así como de los restantes materiales gráficos, sonoros y audiovisuales. En consecuencia, el Contratista deberá abstenerse de utilizar las imágenes, grabaciones, fotografías y demás material producido durante o con motivo de la prestación del servicio, en cualquier forma, medio y procedimiento.
A los efectos indicados en el párrafo anterior, el contratista suscribirá cuantos documentos públicos y privados sean necesarios para asegurar la titularidad en exclusiva de los derechos de propiedad intelectual del Congreso de los Diputados.
La Cámara determinará las formas de comercialización de las grabaciones audiovisuales y demás prestaciones protegidas, así como las reglas de acceso, distribución y utilización por parte de los miembros de la institución, de las empresas audiovisuales y demás medios de comunicación y del público en general.
Cláusula 27.ª Criterios de realización.
La realización y la producción de las imágenes a que se refiere el presente procedimiento se han de ajustar estrictamente a criterios profesionales y de neutralidad política. La Cámara, a través de la Dirección de Comunicación, velará, especialmente, para asegurar que las señales institucionales producidas por el equipo de televisión del Congreso cumplan estos requisitos.
La contravención de estos criterios se considerará como incumplimiento grave de las obligaciones contractuales y como tal, a tenor de lo estipulado en la cláusula 24.ª del presente pliego, causa de resolución del contrato, con los efectos previstos en dicha cláusula.
Cláusula 28.ª Pago del precio.
El pago del precio se realizará, mensualmente previa acreditación de la realización de las prestaciones objeto del contrato, de acuerdo con lo establecido en la Normativa de Régimen Económico del Congreso de los Diputados.
Cláusula 29.ª Revisión de precios.
Durante la duración del presente contrato no se llevará a cabo ninguna revisión de precios conforme a lo establecido en el artículo 89.2 del TRLCSP, modificado por la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española.
Cláusula 30.ª Obligaciones, gastos e impuestos exigibles al contratista.
1. Son de cuenta del adjudicatario los gastos e impuestos, los de formalización del contrato en el supuesto de elevación a escritura pública, así como de cuantas licencias, autorizaciones y permisos procedan en orden a la ejecución del contrato. Asimismo, vendrá obligado a satisfacer todos los gastos que la empresa deba realizar para el cumplimiento del contrato.
2. La adjudicataria deberá tener suscrito un seguro de responsabilidad civil profesional u otra garantía equivalente, que cubra los daños que puedan provocar en la prestación del servicio, con cobertura mínima de 300.000 euros por accidente.
3. La empresa adjudicataria deberá cumplir las obligaciones de información y las obligaciones en materia de reclamaciones establecidas, respectivamente, en los artículos 22 y 23 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
4. La empresa adjudicataria responderá del deterioro del mobiliario o material ocasionado por su personal en la prestación del servicio que se contrata reparándolo a su cargo.
Cláusula 31.ª Obligaciones, tributarias, laborales y sociales del contratista.
1. El adjudicatario deberá contratar el personal preciso para atender las obligaciones derivadas del contrato y procederá inmediatamente, si fuera preciso, a la sustitución del personal necesario, de forma que la ejecución del contrato quede siempre asegurada.
3. No existirá vinculación laboral alguna entre el personal que se destine a la ejecución del contrato y el Congreso de los Diputados, por cuanto queda expresamente sometido al poder de dirección y de organización de la empresa adjudicataria en todo ámbito y orden legalmente establecido y siendo, por tanto, esta la única responsable y obligada al cumplimiento de cuantas disposiciones legales resulten aplicables al caso, en especial en materia de contratación, Seguridad Social, prevención de riesgos laborales y tributaria, debiendo asumir los costes correspondientes, por cuanto dicho personal en ningún caso tendrá vinculación jurídico-laboral con el Congreso de los Diputados, y ello con independencia de las facultades de Control e Inspección que legal y contractualmente correspondan al mismo.
5. El equipo destinado por el contratista, y en relación con el trabajo a desarrollar en el Congreso, única y exclusivamente recibirá instrucciones de la Cámara a través de la Dirección de Comunicación.
6. El Congreso de los Diputados se reserva el derecho a exigir la sustitución del personal por causas debidamente justificadas.
7. El adjudicatario deberá comunicar con la suficiente antelación, los cambios de personal que quiera realizar, indicando los motivos que justifiquen esa decisión. Todo cambio de personal deberá ser autorizado por la Cámara.
8. El adjudicatario no podrá subcontratar en ningún caso este servicio.
9. El adjudicatario deberá subrogarse, respecto del personal que actualmente presta este servicio contemplado en el Anexo X, en todas las obligaciones exigibles conforme a la legislación laboral y sectorial vigente.
Cláusula 32.ª Deber de confidencialidad.
Cláusula 33.ª Protección de datos de carácter personal.
2. El adjudicatario deberá formar e informar a su personal de las obligaciones que en materia de protección de datos estén obligados a cumplir en el desarrollo de sus tareas para la prestación del contrato,
en especial las derivadas del deber de secreto, respondiendo la empresa adjudicataria personalmente de las infracciones legales en que por incumplimiento de sus empleados se pudiera incurrir.
Cláusula 34.ª Normas de seguridad del Congreso de los Diputados.
A este fin, cualquier nueva incorporación de personal deberá ser comunicada con la antelación necesaria para poder cumplir dichos trámites.
Cláusula 35.ª Uso de las instalaciones.
La empresa adjudicataria solo podrá utilizar las instalaciones del Congreso para cumplir las funciones indicadas en el contrato que se suscriba en su momento y desarrollará las mismas de conformidad con las instrucciones que reciba.
Cláusula 36.ª Prerrogativas y recursos.
3. Los acuerdos de la Mesa son inmediatamente ejecutivos. Contra los mismos podrá interponerse, alternativamente, recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano, en el plazo de un mes; o recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, en los términos previstos en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
D./D.ª .......................................... con DNI núm. .........................., en nombre (propio o de la empresa que representa) .........................................., con CIF/NIF .............. y domicilio fiscal en .............................., calle/plaza ......................................, número ................. enterado del anuncio publicado en el (perfil de contratante, BOE, BOCCG, DOUE) ..................... del día ............ de ................... de ............. y de las condiciones, requisitos y obligaciones sobre protección y condiciones de trabajo que se exigen para la adjudicación del CONTRATO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO TÉCNICO DE TELEVISIÓN DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, se compromete a tomar a su cargo la ejecución de las mismas, con estricta sujeción a los expresados requisitos, condiciones y obligaciones, en el plazo total de .............................., por un precio de ........................... euros (en número), al que corresponde por IVA la cuantía de ..................................... Euros, (en número ), totalizándose la oferta en ............................... Euros (en número), todo ello de acuerdo con lo establecido en los pliegos de prescripciones técnicas y cláusulas administrativas que sirven de base a la convocatoria, cuyo contenido declara conocer y acepta plenamente.
La entidad (razón social de la entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca) .................................................................................................................................................................................................... ... CIF/NIF ........................ con domicilio (a efectos de notificaciones y requerimientos) en ............................ en la calle/plaza/avenida ........................................................................................ C.P. .................... y en su nombre (nombre y apellidos de los Apoderados)
............................................................................................................................................................................................ .................................................................. .............................. con poderes suficientes para obligarle en este acto.
a: (nombre y apellidos o razón social del avalado) ............................................ ..................................................................................................................... NIF/CIF ................................ en virtud de lo dispuesto por el artículo: (norma/s y artículo/s que impone/n la constitución de esta garantía)
............................................................................................................................................................................................ .................................................................. .............................................................. para responder de las obligaciones siguientes: (detallar el objeto del contrato y obligación asumida por el garantizado) .................................................................................................................................................................................................... ............................................. ante el Congreso de los Diputados ....................................................................... por importe de euros: (en letra) ..................................................................................................................... (en cifra) ...........................................................
Este aval tendrá validez en tanto que el órgano competente del Congreso de los Diputados no autorice su cancelación, habiendo sido inscrito en el día de la fecha en el Registro especial de Avales con el número ........................
............................................................................................. (lugar y fecha)
......................................................................... (razón social de la entidad)
........................................................................... (firma de los Apoderados)
Certificado número ................................
(1) .................................................................................................. (en adelante, asegurador), con domicilio en ..................................., calle ..............................................., y CIF .................................... debidamente representado por don (2) .............................................................................. con poderes suficientes para obligarle en este acto,
A (3) .................................................................. NIF/CIF ..................................., en concepto de tomador del seguro, ante (4) ............................. en adelante asegurado, hasta el importe de euros (5) ..................... en los términos y condiciones establecidos en la Ley de Contratos del Sector Público, normativa de desarrollo y pliego de cláusulas administrativas por la que se rige el contrato (6) ........................................ en concepto de garantía (7) ........................................ para responder de las obligaciones, penalidades y demás gastos que se puedan derivar conforme a las normas y demás condiciones administrativas precitadas frente al asegurado.
El presente seguro de caución estará en vigor hasta que (8).............. autorice su cancelación o devolución, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Contratos del Sector Público, y legislación complementaria.
En ........................................., a .............. de ......................... de ................
D./D.ª ....................................................................................................., en nombre y representación de la Sociedad ...................................................., con CIF ............................................
D./D.ª...................................................., mayor de edad, provisto de DNI núm. .........................., en nombre propio/en representación de la empresa ..........................................., CIF ..............................., con domicilio en la calle .............................., núm. ................., código postal ..................., provincia de ........................., teléfono ............................., fax ............................. y correo electrónico ............................., declara:
que forma parte del Grupo de empresas ................................................................. de acuerdo a lo determinado en el art. 42.1 del Código de Comercio.
(Y en su caso) que a la presente licitación concurre también la empresa ................................................................................... perteneciente al mencionado Grupo.
que no forma parte de ningún Grupo de empresas.
Y para que conste y surta los efectos oportunos ante EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS expido y firmo la presente declaración .........................................., a ......... de .......................... de ................
D./D.ª .........................................................................................................., en nombre y representación de la Sociedad ....................................................................., con CIF .....................................
en caso de resultar adjudicatario del "PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO TÉCNICO DE TELEVISIÓN DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS", a adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello, conforme a los presentados en su propuesta técnica y a las especificaciones recogidas en los correspondientes pliegos administrativo y técnico.
D./D.ª ................................................................................................................, mayor de edad, provisto de DNI núm. .........................., en nombre propio/en representación de la empresa ...................................., CIF ................................., con domicilio en la calle ..............................., núm. ..........., código postal ............, provincia de ...................................., teléfono ..................................., fax .................................. y correo electrónico .........................., declara que NO cuenta con personas con discapacidad.
Y para que conste y surta los efectos oportunos ante EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, expido y firmo la presente declaración en .........................................., a ......... de .......................... de ................
D./D.ª ................................................................................................................, mayor de edad, provisto de DNI núm. .........................., en nombre propio/en representación de la empresa ...................................., CIF ................................., con domicilio en la calle ..............................., núm. ..........., código postal ............, provincia de ...................................., teléfono ..................................., fax .................................. y correo electrónico .........................., declara en relación con el procedimiento .........................................
que SÍ presta su consentimiento para publicar el nombre de la empresa como licitadora en el procedimiento, por considerar que no concurre la circunstancia a la que se refiere el artículo 153 del TRLCSP de perjudicar sus intereses comerciales legítimos.
que NO presta su consentimiento para publicar el nombre de la empresa como licitadora en el procedimiento, por considerar que concurre la circunstancia a la que se refiere el artículo 153 del TRLCSP de perjudicar sus intereses comerciales legítimos.
D./D.ª ................................................................................................................, mayor de edad, provisto de DNI núm. .........................., en nombre propio/en representación de la empresa ...................................., CIF ................................., con domicilio en la calle ..............................., núm. ..........., código postal ............, provincia de ...................................., teléfono ..................................., fax .................................. y correo electrónico .........................., declara que las prestaciones objeto del contrato están comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad de la empresa y que éstos, de acuerdo con lo establecido en sus estatutos, son los siguientes:
Grupo L.;Fecha alta;Contrato;Horas/semana
Operador.;1-mar-10;TEMP;40
Técnico.;1-jul-09;TEMP;40
Técnico.;1-jul-09;FIJO;40
Operador.;1-sep-09;FIJO;40
Operador.;1-jul-09;TEMP;40
Operador.;1-ene-12;FIJO;40
Operador.;7-sep-09;TEMP;40
Técnico.;1-sep-09;TEMP;40
Operador.;1-sep-14;TEMP;40
Prescripción 1.ª Objeto del concurso ... (Página41)
Prescripción 2.ª Equipos ... (Página41)
Prescripción 3.ª Distribución de las señales ... (Página42)
Prescripción 4.ª Definición de funciones ... (Página42)
Prescripción 5.ª Personal necesario ... (Página43)
Prescripción 6.ª Responsable del servicio ... (Página43)
Prescripción 1.ª Objeto del concurso.
El presente procedimiento tiene por objeto la prestación del servicio de televisión del Congreso de los Diputados que consiste en la captación, realización, grabación, catalogación, distribución y tratamiento técnico de cuantos actos públicos tengan lugar en el Congreso de los Diputados; la programación, planificación, y emisión del Canal Parlamento; la elaboración de programas y guiones para su emisión por cualquier otra plataforma, incluidas redes sociales, así como las descritas en la prescripción 4 de este pliego.
Prescripción 2.ª Equipos.
El Congreso dispone de un total de 12 espacios dotados con cámaras fijas con sistemas de posicionamiento por control remoto:
Sala;N.º de cámaras fijas con control remoto
HEMICICLO;10
CONSTITUCIONAL;4
ERNEST LLUCH;4
CÁNOVAS;4
SAGASTA;4
RUEDAS DE PRENSA;2
PÉREZ LLORCA;3
SOLÉ TURA;3
FRAGA IRIBARNE;3
HERRERO DE MIÑÓN;3
CLARA CAMPOAMOR;3
PRIM;4
La utilización de estas salas, a los efectos del equipo técnico de televisión, es variable. En ningún caso el trabajo en todas las salas es simultáneo, aunque suelen coincidir varias, dependiendo de las convocatorias de comisiones o demás actos.
Cada sala dispone de su propio control de realización. Los equipos de monitorización, direccionamiento de señales, grabación y procesamiento de sonido y vídeo están centralizados en un único pupitre de control técnico.
El Canal Parlamento dispone de su propio control de continuidad.
Existe una sala de postproducción para la edición de programas de producción propia dotada con dos estaciones de edición Avid y una de grafismo.
Además, el equipo está dotado con cámaras ENG para realizar grabaciones en aquellas dependencias en las que no exista equipo fijo, cuando sea necesario.
El Control de Televisión dispone, también, de aplicaciones informáticas para la digitalización, tratamiento y catalogación de las señales producidas por el Congreso.
Prescripción 3.ª Distribución de las señales.
Las imágenes captadas por los equipos del Congreso son distribuidas por las siguientes vías:
- Circuito cerrado de televisión, para su difusión en todos los edificios parlamentarios.
- Medios de comunicación audiovisuales, por una doble vía:
? Sala de Prensa (cabinas de los medios y distribuidores).
? Centro Nodal de telecomunicaciones (por fibra óptica).
- Streaming, en directo o en diferido.
- Canal Parlamento, que se difunde a través de satélite, operadores de cable e internet, en directo o en diferido.
El centro de producción está dotado con los equipos necesarios para estos fines.
Prescripción 4.ª Definición de funciones.
El equipo técnico de televisión se encargará, bajo la dirección y supervisión de la Dirección de Comunicación, de:
La captación, realización y grabación de las sesiones de Pleno y de Comisión y de cuantos actos públicos tengan lugar en las diferentes Salas del Congreso de los Diputados.
La captación y grabación, con los equipos autónomos, de actividades que se desarrollen en dependencias no equipadas con cámaras fijas y que se considere conveniente difundir por los medios habituales, así como la postproducción, edición o tratamiento posterior de las mismas, cuando los fines así lo requieran.
La distribución de todas las señales a través de los diferentes sistemas previstos (circuito cerrado de televisión, sala de prensa, video streaming,...), en directo o en diferido.
El control técnico para la difusión del Canal Parlamento, así como del conjunto de operaciones que sea necesario realizar para asegurar la continuidad de emisión de acuerdo con la programación decidida por la Cámara.
La elaboración de una copia íntegra de todas las grabaciones registradas.
La captura, catalogación y tratamiento de todas las grabaciones, con los criterios que se fijen, y su tratamiento para permitir el acceso en directo o en diferido a las diferentes señales a través de las diferentes vías de difusión.
La grabación, catalogación y distribución de emisiones externas que se indiquen.
El copiado en diferentes formatos, para uso profesional o doméstico, de las señales producidas, bien en directo o con posterioridad a su desarrollo, que se estime oportuno realizar, así como la copia o difusión de otros materiales que se les pueda encargar.
La planificación y el desarrollo de guiones, con la supervisión de la Dirección de Comunicación, así como la grabación, montaje, edición y demás operaciones necesarias para la elaboración de documentos audiovisuales que, a efectos de propiciar un mejor conocimiento de la vida parlamentaria, se resuelva realizar por el Congreso, para su difusión por cualquier medio.
La producción de contenidos audiovisuales para completar la programación de Canal Parlamento, de acuerdo con el horario de emisión que se establezca, así como para su utilización en las redes sociales. La elaboración de la rejilla de programación, actualizaciones de contenidos, actualización de la línea gráfica, redacción de guiones y su locución, así como la elaboración de videonoticias y piezas de actualidad.
El control técnico de todas las operaciones necesarias para el cumplimiento del contrato.
El asesoramiento técnico en materia de instalaciones y equipos audiovisuales.
La vigilancia de la adecuada conservación de las instalaciones, mediante la revisión periódica de las mismas y mantenimiento técnico adecuado, además de los ajustes, equilibrado de niveles, señales, y resto de controles que hagan posible el perfecto funcionamiento de la instalación.
Prescripción 5.ª Personal necesario.
Dentro del marco establecido en la cláusula 31.ª del pliego de cláusulas administrativas particulares, el adjudicatario deberá tener contratado el personal necesario para la realización de este servicio. Dicho personal estará a cargo de la empresa y dependerá única y exclusivamente del contratista.
Para la ejecución de los trabajos que son objeto de esta contratación, el adjudicatario deberá utilizar el personal que actualmente está adscrito al servicio, cuya relación se adjunta como Anexo IX, así como el personal propio que con dedicación habitual destine al Congreso de los Diputados para cubrir el horario de actividad de la Cámara. Todo ello asumiendo la imposibilidad de predecir con total certeza el número y duración de las jornadas de trabajo debido a la variabilidad propia de la actividad de la Cámara.
El adjudicatario pondrá, en todo momento, a disposición del Congreso de los Diputados a las personas necesarias para dar la asistencia suficiente a la actividad parlamentaria que haya que cubrir.
La propuesta técnica deberá contemplar la contratación de profesionales del sector con demostrada preparación y experiencia, para completar el incluido en el Anexo IX, que estará compuesto en su mayoría por técnicos de titulación Universitaria, Formación Profesional o Ciclos de Grado Medio o Superior y Especialidad en imagen y sonido.
La propuesta deberá estimar el número de personas que sean necesarias para una prestación adecuada del servicio, tanto en su conjunto como en los diferentes supuestos operativos.
La propuesta deberá tener en cuenta las funciones que deben ser cubiertas y especificar el número de trabajadores que va a cubrir cada una de ellas y el sistema de trabajo y horarios para dar cobertura al servicio.
A título indicativo, en estos momentos, en una sesión plenaria intervienen: un realizador, un ayudante técnico de realización/mezclador, dos operadores de cámara por control remoto, un operador de continuidad del Canal Parlamento, un documentalista para la catalogación, un operador de cámara ENG, un ayudante de cámara ENG y un técnico, con las sustituciones y turnos que sea necesario realizar teniendo en cuenta la duración de la sesión.
Para una comisión se precisa: un realizador / mezclador / operador de cámara, un documentalista y un técnico (estos dos últimos pueden atender varias comisiones simultáneamente), con las sustituciones y turnos necesarios.
El adjudicatario deberá tener en cuenta que la realización de todos los eventos a que se refiere este procedimiento se ha de hacer con los criterios y operaciones de una emisión en directo, por lo que deberá disponer del personal necesario en cada momento para asegurar que el margen de error sea mínimo.
La producción de programas, video noticias, piezas de actualidad y otros vídeos para la Cámara, requiere de operadores de postproducción digital en Avid y grafismo, así como de personal para redacción, en jornadas de mañana y tarde.
Así mismo es preciso reforzar el equipo de control técnico de las instalaciones y el de catalogación y documentación del trabajo realizado, teniendo en cuenta la duración y la celebración simultánea de sesiones.
Excepcionalmente, y cuando el Congreso así lo decida, el operador de cámara ENG dará cobertura de aquellos eventos que se celebren fuera de la Cámara.
Prescripción 6.ª Responsable del servicio.
La empresa adjudicataria deberá nombrar una persona responsable de la ejecución del servicio. Deberá conocer claramente todas las responsabilidades y servicios incluidos en este contrato.

References: artículo 52
 artículo 86
 artículo 7
 artículo 2
 artículo 97
 resolución 
 resolución 
 artículo 194
 artículo 194
 artículo 193
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 194
 resolución 
 artículo 60
 artículo 72
 Real Decreto 
 artículo 262
 artículo 16
 artículo 52
 artículo 60
 artículo 55
 artículo 60
 artículo 78
 artículo 42
 artículo 86
 artículo 146
 artículo 151
 artículo 62
 artículo 151
 artículo 151
 artículo 152
 artículo 64
 artículo 151
 artículo 82
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 13
 artículo 14
 artículo 100
 artículo 213
 artículo 226
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 109
 resolución 
 resolución 
 artículo 224
 resolución 
 artículo 89
 artículo 153
 artículo 153