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BASES REGULADORAS Y CONVOCATORIA DE AYUDAS LOCALES PARA EL APOYO A LA CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN EMPRESARIAL DE PLASENCIA PDF
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Óscar Mendoza Marín
1 BASES REGULADORAS Y CONVOCATORIA DE AYUDAS LOCALES PARA EL APOYO A LA CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN EMPRESARIAL DE PLASENCIA 2015 Las presentes bases y convocatoria, tienen como objeto el establecimiento de un marco general de ayudas para apoyar la creación y la consolidación de la actividad comercial e industrial en Plasencia, para el ejercicio Las bases reguladoras de estas ayudas están dirigidas fundamentalmente a dotar de una mayor trasparencia y rigor en los criterios de evaluación de las solicitudes, a mejorar la gestión de las mismas y a otorgar una mayor eficiencia en la asignación de los recursos, a través de un conjunto de medidas y líneas de ayudas que afectan de manera integrada a todos sus actores: desde los autónomos y la pequeña empresa comercial hasta la industrial. El presupuesto global máximo es de euros, repartidos entre dos líneas: euros Creación de empresa y euros Consolidación de empresas. Este presupuesto suficiente y adecuado inicialmente, queda condicionado a los posibles incrementos por reasignación de crédito que se aprueben dentro de la misma partida presupuestaria de subvención. La concesión individualizada de estas ayudas será en régimen de concurrencia competitiva, como resultado de la aplicación de los criterios previstos en estas bases. Para información, formularios de solicitud y demás documentación los interesados pueden dirigirse a la Agencia de Desarrollo Local, sita en C/ Trujillo, 17 (Biblioteca Municipal), teléfono Las subvenciones objeto de la presente convocatoria, se rigen además de por lo dispuesto en las mismas, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba Reglamento de la Ley General de Subvenciones y la Ordenanza por la que se regula el régimen general de subvenciones del Ayuntamiento de Plasencia (B.O.P de Cáceres nº 30, de fecha 12 de febrero de 2007.) Art. 1: OBJETO DISPOSICIONES GENERALES En virtud de lo expuesto y a propuesta de la Concejal de Empleo y Empresa, y previa deliberación de la Junta de Gobierno en su sesión celebrada el día 30 de abril de 2015, se aprueban las presentes bases y convocatoria de subvenciones, para el ejercicio 2015, de las AYUDAS PARA APOYAR LA CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE EMPRESAS EN PLASENCIA.
2 Art. 2: REQUISITOS PARA SER BENEFICIARIOS 1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas reguladas en la presente convocatoria las personas físicas o jurídicas que cumplan las condiciones previstas para ser beneficiario en cada una de las líneas de ayudas establecidas, pudiendo ostentar también esta condición las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes y cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado aun careciendo de personalidad jurídica. 2. Para ostentar la condición de beneficiario, las empresas tendrán que tener su domicilio social y desarrollar su actividad en Plasencia. El domicilio social de la empresa no debe coincidir con el domicilio habitual de residencia. 3. Que no hayan recibido en los 2 años anteriores, subvención local por la misma empresa en cualquiera de las dos modalidades (creación y consolidación). 4. Hallarse al corriente el solicitante en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y tributarias con el Estado, con la Hacienda de la Comunidad Autónoma de Extremadura y frente a la Seguridad Social. Igualmente que estar al corriente de pagos con la Administración Local. Art. 3: MODALIDAD DE AYUDA Y TIPO DE LÍNEAS MODALIDAD CREACIÓN: El importe total de las subvenciones a conceder no excederá en su cuantía total de Euros. No obstante la Junta de Gobierno Local se reserva el derecho de no utilizar la totalidad de esa cantidad. Existe crédito suficiente en la partida del presupuesto del ejercicio para hacer frente a dicho gasto. Esta modalidad de ayuda consistirá en una subvención, con el límite máximo de 1.000, a comercios o industrias, que tengan su domicilio social y estén ubicados en Plasencia y que hayan iniciado su actividad, entre el día 1 de agosto de 2014 y el 31 de julio de Se entenderá por inicio de actividad, la fecha de alta en el I.A.E, debiendo además contar el establecimiento o negocio con la licencia, comunicación previa, ambiental o actos habilitantes municipales necesarios en cada caso, para el ejercicio de la actividad o al menos haberla solicitado, o informe de su no procedencia. Todas estas circunstancias serán comprobadas de oficio por el Ayuntamiento. MODALIDAD CONSOLIDACIÓN El importe total de las subvenciones a conceder en esta modalidad de subvención no excederá en su cuantía total de Euros. No obstante la Junta de
3 Gobierno Local se reserva el derecho de no utilizar la totalidad de esa cantidad. Existe crédito suficiente en la partida del presupuesto del ejercicio para hacer frente a dicho gasto. Esta modalidad de ayuda consistirá en una subvención, con el límite máximo de 1.500, a comercios o industrias, que tengan su domicilio social y estén ubicados en Plasencia y que hayan iniciado su actividad, antes del 1 de agosto de Se entenderá por inicio de actividad, la fecha de alta en el I.A.E, debiendo además contar el establecimiento o negocio con la licencia, comunicación previa, ambiental o actos habilitantes municipales necesarios en cada caso, para el ejercicio de la actividad o al menos haberla solicitado, o informe de su no procedencia. Todas estas circunstancias serán comprobadas de oficio por el Ayuntamiento. LÍNEAS SUBVENCIONABLES Las líneas subvencionables son las mismos para ambas modalidades: Tendrán la consideración de gastos elegibles los que se especifican en cada unos de las líneas de ayudas. Sin perjuicio de lo anterior y con carácter general, tendrán la consideración de gastos excluidos: La adquisición de locales y bienes inmuebles, los arrendamientos financieros, los derechos de traspaso, las mercancías objetos de comercialización, las compras de material fungible y elementos amortizables en un año, los bienes usados, los gastos de funcionamiento de la actividad. (agua, luz, teléfono), las tasas por autorizaciones administrativas, permisos y licencias que no sean abonados directamente por el beneficiario, así como los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación. En ningún caso tendrá el carácter de subvencionable el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA). En general, todos aquellos gastos no relacionados directamente con las actividades e inversiones objeto de la ayuda. Tipo de líneas de ayudas son: 1. Línea de GASTOS INFORMES/ESTUDIOS Y ALQUILER 2. Línea de ROTULOS Y FACHADAS. 3. Línea de PROMOCIÓN Y PUBLICIDAD. 4. Línea de FORMACIÓN. 5. Línea de ASISTENCIA A FERIAS INFORMES/ ESTUDIOS Y ALQUILER Objeto: Cualquier gasto ocasionado por la obligatoriedad de realizar estudios o informes necesario, para el desarrollo de la actividad principal del negocio.
4 También se incluye en este apartado el pago hasta 3 meses de del alquiler del local o nave, donde se desarrollo la actividad. Gastos elegibles: gastos de proyectos, estudios e informes técnicos relacionados con la actividad, alquiler de local comercial o nave industrial (hasta 3 mes máximo). La documentación a presentar será la siguiente: a) Fotocopias compulsadas de las facturas y/o justificantes bancarios, de los trabajos realizados y/o alquiler de local o nave. ROTULOS Y/O FACHADA Objeto: Todos aquellos gastos ocasionados por llevar a término el cumplimiento de las ordenanzas municipales: - Ordenanza Reguladora de la Limpieza Viaria del Excmo. Ayuntamiento de Plasencia (BOP 18 de enero de 2000, nº 13, art. 28). - Ordenanza Municipal Reguladora de la Instalación de Rótulos y Publicidad Exterior en Plasencia (BOP de 11 de noviembre de 2010). Gastos elegibles: limpieza y adecentamiento de fachada, y la compra e instalación de los rótulos, posteriores al 11 de noviembre de La documentación a presentar: - Fotocopias compulsadas de las facturas y/o justificantes bancarios de los trabajos realizados u compra de rotulo. - Prueba gráfica (fotografia de la fachada). PROMOCIÓN y PUBLICIDAD. Objeto: los gastos relacionado con las campañas de promoción y divulgación publicitaria para darse a conocer fuera y dentro de la localidad. Gastos elegibles: cuñas de radio, anuncios en televisión, publicidad en prensa escrita y alquier de vallas publicitarias, (máximo 2 meses por cada concepto). La documentación a presentar será: - Fotocopias compulsadas de las facturas y/o justificantes bancarios de los trabajos contratados.
5 ACTIVIDADES DE FORMACIÓN. - Pruebas gráficas (fotografia del anuncio o valla). Objeto: Tendrán como finalidad proporcionar una ayuda complementaria a la formación reglada, para mejorar la cualificación profesional comercial y empresarial, del empresario y del personal a su servicio. Gasto elegible, la inscripción y/o matrícula a dichos cursos o masters. La documentación a presentar será: - Solicitud de inscripción al curso/masters y justificantes de pago del mismo. - Certificado de asistencia emitido por el director del curso. PARTICIPACION EN FERIAS Objeto: ayuda para la participación en ferias del sector al que pertenezca, tanto nacionales como internacionales. Gastos elegibles: gastos de alquiler de espacios, mobiliario y gastos trasporte de materiales y mercancías para la exposición, de La documentación a presentar: - Solicitud de inscripción en la feria correspondiente y justificante de pago de la misma. - Pruebas gráficas de su participación Art. 4: PROCEDIMEINTO DE CONCESIÓN DE LAS AYUDAS El procedimiento de concesión de la ayuda se efectuará en régimen de concurrencia competitiva. Art. 5: SOLICITUDES Y PLAZO Las solicitudes de ayudas se dirigiran al Sr. Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Plasencia. Se presentarán en el Registro Municipal del Ayuntamiento, en horario de 08:30 a 14:30 horas, con arreglo al modelo del AnexoI. Toda la documentación que se presente debe estar compulsada. Y las facturas
6 justificativas de los gastos y/o pagos, deben presentarse debidamente (CIF del proveedor, sello de la empresa, firma del provedor, sello de pagado o recibí); y con sus correspondientes justificantes bancarios si se han abonado mediante transferencia. Documentación obligatoria para ambas modalidades: - Fotocopia compulsada del DNI / CIF solicitante. - Informe sobre histórico de altas y bajas en el IAE. de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria: - Informe de trabajadores en alta en el código de cuenta de cotización. De la Tesorería de la Seguridad Social. - Certificado de encontrarse al corriente de pago con el GOBEX. - Alta de terceros del Ayuntamiento de Plasencia. Documentación específica que se exige en cada línea. El plazo de presentación de las solicitudes será desde la fecha de publicación de la convocatoria en el BOP de Cáceres, hasta el 31 julio de Art. 6: CRITERIOS DE EVALUCIÓN Para la concesión de las ayudas se valorarán los siguientes aspectos, de acuerdo con el siguiente baremo, concediéndose un máximo de 20 puntos: 1. Los que habiendo solicitado subvención local el año pasado, no la recibieron al haberse agotado el crédito presupuestario: 5 puntos. 2. Creación neta de empleo, por la rama general: 1 punto por cada nuevo empleo creado desde el 1 de agosto de 2014 hasta el 15 de julio de 2015, con un límite de 5 puntos. 3. Según número de líneas subvencionables que incluya la solicitud: 1 punto por cada uno de ellos, con un máximo de 5 puntos. 4. Empresas que figuren inscritas en el Directorio Local de Empresas (www.ayuntamientodeplasencia/empresaplasencia.es): 5 puntos En caso de empate en la prelación de solicitudes, se ordenarán en base a la puntuación obtenida, por el siguiente orden en el punto 2, 1, 3 y 4. De persistir en el empate se resolvería por sorteo.
7 Art. 7: PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN DE LAS AYUDAS El procedimiento de concesión será el previsto en el art. 23 y siguientes de la Ley General de Subvenciones, así como en los art. 17 y siguientes de la Ordenanza por la que se regula el Régimen General de Subvenciones del Ayuntamiento de Plasencia. Se iniciará de oficio con la aprobación de la presente convocatoria por la Junta de Gobierno. Iniciado el plazo para la presentación de solicitudes, si las solicitudes no reúnen los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompaña la documentación exigida en las presentes bases, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa Resolución que se dictará en los términos del artículo 42 de dicha Ley. La instrucción del procedimiento corresponderá a la Concejal Delegada de Empleo y Empresa. Corresponden al órgano instructor las siguientes funciones: - Petición de los informes que se estimen necesarios. - Evaluación de las solicitudes presentadas, de conformidad con la presente convocatoria, haciendo la correspondiente propuesta de Resolución provisional y definitiva a la Junta de Gobierno Local. - Seguimiento de los proyectos subvencionados. El órgano colegiado al que se refiere el artículo 16 de la Ordenanza por la que se regula el Régimen General de Subvenciones del Ayuntamiento de Plasencia, consistirá en una Comisión de Evaluación, actuando como Presidente de la misma, la Concejal de Empresa y Empleo, e integrándose por el Concejal de Hacienda, una de las Agentes de Empleo y Desarrollo Local, y el Secretario del Ayuntamiento, o funcionario en quien delegue, todos ellos con voz y voto, salvo el Secretario que únicamente tendrá voz pero no voto. Se levantará acta de la Comisión de Evaluación, en la que se recogerá el resultado de la misma, conteniéndose el informe en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada de las solicitudes presentadas. La resolución de los procedimientos de concesión exigirá, en todo caso, la emisión del informe del órgano colegiado referido anteriormente. Emitido dicho informe, se formulará Propuesta de Resolución Provisional, por parte de la instructora del procedimiento, la cual se expondrá en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento durante un plazo de 10 días a efectos de que los interesados puedan presentar sus alegaciones. Transcurrido dicho plazo, la Comisión de
8 Evaluación, emitirá nuevo informe sobre las alegaciones presentadas, y se emitirá Propuesta de Resolución Definitiva por parte de la instructora del procedimiento. En el caso de que no se formulasen alegaciones a la Propuesta de Resolución Provisional, ésta se convertiría en definitiva. La Propuesta de Resolución definitiva, se remitirá por la Instructora a la Junta de Gobierno Local, para que resuelva definitivamente sobre las solicitudes presentadas, en el plazo máximo de 15 días desde la fecha de elevación de la propuesta de resolución definitiva. La resolución se motivará de conformidad con lo que dispongan las bases reguladoras de la presente convocatoria, debiendo en todo caso, quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolución que se adopten. La resolución del procedimiento se notificará a los interesados, conteniendo la cuantía otorgada en razón de la puntuación obtenida, en su caso motivo de denegación, las condiciones y las obligaciones a que deberán estar sujetos los beneficiarios. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no podrá exceder de seis meses. El plazo se computará a partir de la publicación de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la subvención. La resolución pondrá fin a la vía administrativa y podrá ser recurrida en reposición con carácter potestativo ante la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento o directamente ante la Jurisdición Contencioso Administrativa. En el caso de que se agotara el crédito presupuestario para atender estas subvenciones, y el Ayuntamiento decidiera ampliar el crédito disponible se concederán las subvenciones, siguiendo el orden de prelación que se fijó anteriormente por el orden de puntuación obtenido por los solicitantes. Art. 8: COMPATIBILIDAD DE LAS AYUDAS Las subvenciones reguladas en estas bases serán incompatibles con cualquier otra subvención, ayuda, ingreso o recurso para la misma finalidad u objeto, procedente de cualquier administración o entes privados o públicos, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. En el caso de que una empresa solicite la subvención regulada en las presentes bases y hubiera sido beneficiaria de otra, con anterioridad (1 año) o con posterioridad a la presentación de la presente solicitud, para la misma finalidad o concepto, deberá de comunicar dicha circunstancia al Ayuntamiento a los efectos de que se modifique la resolución de concesión, en el sentido de declarar la pérdida total
9 o parcial a la subvención concedida y el reintegro en su caso. Art 9: PAGO Y JUSTIFICACION DE LA SUBVENCION. El pago de la subvención se realizará una vez concedida la subvención por acuerdo de la Junta de Gobierno Local y siempre que el beneficiario haya cumplido con la obligación prevista en el artículo 10, relativa a la obligación de instalar una placa informativa de la subvención concedida, en los términos previstos en dicho artículo. En cuanto a la justificación de la subvención, esta obligación se entiende cumplida, al incluirse entre la documentación necesaria para tramitar la solicitud, la documentación justificativa del pago de los gastos subvencionables, sin perjuicio de que el Ayuntamiento pueda exigir documentos adicionales, que se consideren necesarios para justificar la subvención. Art. 10: PUBLICIDAD DE LA SUBVENCIÓN La concesión se hará pública mediante la exposición en el tablón de anuncios del Excmo. Ayuntamiento, independientemente de la notificación individual que se realice a cada beneficiario. Una vez resuelta la solicitud de subvención, y tener constancia de que las actuaciones subvencionadas se han realizado, la Concejalía de Empleo y Empresa les entregará una placa que tendrán que colocar en lugar visible, donde se especifica el tipo de subvención recibida. En cumplimiento del art 10, apartado 4 de las presentes bases, se establece la obligación de instalar una placa informativa en toda empresa beneficiaria de la convocatoria de Ayudas locales para apoyar la creación y apoyar la consolidación comercial y empresarial de Plasencia, siguiendo las siguientes instrucciones: 1. Primero: El Ayuntamiento facilitará la placa informativa, a cada una de las empresas beneficiarias de la convocatoria de Ayudas locales. 2. Segundo: Se colocará en el establecimiento donde se ejerce la actividad principal del comercio o empresa, en sitio visible al público (puede ser escaparate), en el plazo máximo de 10 días a contar desde el siguiente a la comunicación de la resolución positiva de la solicitud y permanecerá durante un tiempo no inferior a un año tras la colocación de la misma. 3. Tercero: La empresa beneficiaria, en ese mismo plazo, a través de un escrito dirigido al Sr Alcalde y registrado en el Ayuntamiento, informará de su colocación y también adjuntará una prueba gráfica para poder comprobar que cumple con los requisitos establecidos en la presente convocatoria.
10 Art. 11: OBLIGACIONES BENEFICIARIO La concesión de la ayuda implica la aceptación, por parte del beneficiario, de las siguientes obligaciones: - Realizar las actuaciones de conformidad con la documentación presentada en solicitud. - Mantener la empresa un mínimo de 1 año desde la notificación de aprobación de la subvención. - Comunicar a la Concejalía de Empleo y Empresa, en el momento que se produzca, cualquier eventualidad sobrevenida en la actividad o proyecto subvencionado y que afecte a su realización. - Adoptar las medidas de publicidad según se especifican en el artículo anterior. - La presentación de la solicitud de ayuda a esta convocatoria, conllevará la autorización de la empresa solicitante, para que esta Administración Local recabe de oficio certificados de estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, con la Tesorería de la Seguridad Social, e informes a la Tesorería Municipal del Ayuntamiento de Plasencia, durante el periodo de tramitación y seguimiento de la presente subvención. - Los gastos y pagos objeto de subvención de la presente convocatoria deberán estar ambos realizados en el período comprendido entre el 1 de agosto de 2014 y el 31 de julio de 2015 (ambos inclusive). Art. 12: REINTEGRO En caso de incumplimiento de las bases de la presente convocatoria así como en los casos previstos en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones, se requerirá a la empresa beneficiaria el reintegro de las cantidades percibidas y los intereses de demora correspondientes desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, de acuerdo con lo dispuesto en la propia Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Reglamento 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba Reglamento de la Ley General de Subvenciones y la Ordenanza por la que se regula el régimen general de subvenciones del Ayuntamiento de Plasencia.
11 Art. 13: NORMATIVA DE APLICACIÓN Una vez adoptado por la Junta Local de Gobierno el acuerdo de aprobación de las bases de la presente convocatoria, se publicarán íntegramente en el BOP. Las bases de la convocatoria se publicitarán en el Tablón de Anuncios del Excmo Ayuntamiento, así como en la página web municipal: Asimismo se atenderá a las personas interesadas en la Oficina de Empleo y Desarrollo, sita en C/ Trujillo, 17, y en el teléfono 927/ Las subvenciones objeto de la presente convocatoria, se rigen además de por lo dispuesto en la presente convocatoria, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Reglamento 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba Reglamento de la Ley General de Subvenciones y la Ordenanza por la que se regula el régimen general de subvenciones del Ayuntamiento de Plasencia (B.O.P de Cáceres nº 30, de fecha 12 de febrero de 2007.)

References: Real Decreto 
 artículo 70
 Resolución 
 artículo 42
 Resolución 
 artículo 16
 resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
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 artículo 10
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 artículo 37