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Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental DIRECTIVA 015-2007-ME
“ACCIONES DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL SISTEMA EDUCATIVO” I. FINALIDAD Normar la planificación, organización, ejecución, monitoreo y evaluación de las acciones de Gestión del Riesgo de Desastres que son responsabilidad sectorial en el marco del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres.
Orientar el desarrollo de las actividades de Gestión del Riesgo de Desastres en las Instituciones Educativas de acuerdo al Diseño Curricular Nacional y a las normas vigentes, velando por el desarrollo de dichas actividades en las instalaciones administrativas del Ministerio de Educación, Direcciones Regionales de Educación y Unidad de Gestión Educativa Local, a fin de promover una Cultura de Prevención, y la formación integral de las personas. III. ALCANCES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ministerio de Educación. Direcciones Regionales de Educación. Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL). Institutos Superiores Tecnológicos y Pedagógicos Públicos y Privados. Centros de Educación Técnicos Productivos Públicos y Privados. Instituciones de Educación Básica, en sus diversos niveles y modalidades, públicas y privadas. Asociación de Padres de Familia, APAFAS.
IV. BASES LEGALES 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 Constitución Política del Perú. Ley Nº 28044 - Ley General de Educación. Ley N° 28927 - Ley del Presupuesto del Sector Público Año Fiscal 2007. Decreto Ley Nº 19338 Ley del Sistema de Defensa Civil y sus modificatorias: Decreto Legislativo Nº 442, Decreto Legislativo Nº 735 y Decreto Legislativo Nº 905. Decreto Supremo N° 001-A-2004-DE-SG., Aprueban Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. Decreto Supremo N° 081-2002-PCM, que crea la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres. Ley Nº 28551 que establece “La obligación de elaborar y presentar planes de contingencia”. Resolución Ministerial N° 0190-2004-ED, que crea la Comisión Permanente de Defensa Civil del Ministerio de Educación. R.M. Nro. 0667-2005-ED, que aprueba el Diseño Curricular Nacional articulado para la Educación Básica Regular. R.M. Nro. 0187-2005-ED, Directiva Nro.063-2005-DINESST/PEA: “Normas para la Organización y Ejecución de la Campaña “Escuelas Limpias y Saludables”. R.M. Nro. 0712-2006-ED, Directiva para el inicio del año escolar 2007.
Referencias Internacionales: 4.12 4.13 Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la Resiliencia de las Naciones y las Comunidades ante los Desastres. Campaña Mundial para la Reducción de Desastres. La Reducción de los Desastres empieza en la Escuela, Estrategia Internacional para Reducción de Desastres ERID.
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS Para el desarrollo de las acciones de Gestión del Riesgo de Desastres en el marco del proceso de Descentralización. Las Direcciones Regionales de Educación. planificar. Responsabilidad de las instancias del sistema educativo nacional.1. se establece lo siguiente: 6. adecuándolos a las características regionales y locales en el ámbito de su jurisdicción.6 VI. ejecutar. Promover y ejecutar investigaciones relacionadas con Gestión del Riesgo de Desastres. 5.5 5. Las acciones de Gestión del Riesgo de Desastres deberán ser contextualizadas en función de las características. Direcciones Regionales de Educación y Unidades de Gestión Educativa Local.MINISTERIO DE EDUCACIÓN Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental 4.4 5. 6. estrategias y actividades de Gestión del Riesgo de Desastres en las Instituciones Educativas y en las instancias administrativas del Ministerio de Educación. Unidades de Gestión Educativa Local e Instituciones Educativas en sus respectivos ámbitos organizarán acciones regulares de capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres. evaluar y difundir las políticas.1. Implementar la Red de Gestión del Riesgo de Desastres del Sector Educación. b.14 Resolución 57/254 de la Asamblea General de las NN.UU. de declaración del Decenio de la Educación para el Desarrollo Sostenible 2005-2014. con funciones definidas de acuerdo al anexo N° 03. quien se encargará de coordinar las acciones para normar. planificar. frente a peligros de origen natural y antrópico.1. es responsable. para fortalecer las acciones sectoriales inherentes al Sistema Nacional de Defensa Civil. el Proyecto Curricular Institucional y en el Plan Anual de Trabajo. además de lo establecido en las Disposiciones Generales. DISPOSICIONES GENERALES 5. ejecutar y monitorear las acciones de Gestión de Riesgo. de: a. monitorear. Las Direcciones Regionales de Educación.1 La Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental es responsable de normar.2 5. así como de acciones de protección ambiental en el marco de la Movilización social denominada “Escuelas Seguras. Unidades de Gestión Educativa Local e Instituciones Educativas públicas y privadas promoverán la suscripción de convenios y acuerdos a fin de articular las acciones educativas con otros sectores públicos y la sociedad civil para contribuir al desarrollo de una Cultura de Prevención.1. Los Directores de las Instituciones Educativas públicas y privadas son responsables de asegurar la incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres en el Proyecto Educativo Institucional. 2 . Las Direcciones Regionales de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local coordinarán la realización de actividades de reducción de vulnerabilidades de la infraestructura educativa.3 5. V. numeral 5. locales e institucionales. Las Direcciones Regionales de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local designarán a un especialista. intereses y necesidades regionales. contando para esta tarea con los docentes capacitados y especialistas de la DRE y UGEL. Organizar la Comisión Permanente de Defensa Civil la cual será reconocida mediante Resolución Ministerial y estará conformada de acuerdo al anexo Nº 02. que deberá funcionar a través de las redes educativas locales en coordinación con las Direcciones Regionales de Educación y las UGEL. A nivel del Ministerio de Educación La Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental como órgano dependiente del Viceministerio de Gestión Pedagógica. limpias y saludables”. c. de acuerdo a la realidad ambiental y de riesgos en cada localidad.
00 horas Tarde: 15. con los consolidados e información solicitada a las UGEL. así como el apoyo constante en la promoción de una cultura de prevención en coordinación con el Comité de Defensa Civil del gobierno regional. e. Monitorear. b.1. en conmemoración al “Día Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales”. desarrollarán las siguientes funciones: a. Coordinar con los diferentes sectores públicos. Elaborar prototipos de materiales educativos para estudiantes y docentes sobre temas relacionados con Gestión de riesgos y facilitar la distribución de materiales educativos elaborados por otras instituciones. d. que será reconocida mediante Resolución Directoral. organizar. con sus funciones definidas de acuerdo al anexo N° 03.2. Constituir el equipo regional de especialistas en Gestión del Riesgo de Desastres mediante Resolución Directoral para planificar. de acuerdo al cronograma siguiente: Primer Simulacro: 31 de Mayo en conmemoración al “Día Nacional de la Reflexión sobre los Desastres Naturales” 03 de Julio. supervisar y evaluar las actividades relacionadas con Gestión del Riesgo de Desastres. 14 de Septiembre. e. A nivel Regional Las Direcciones Regionales de Educación a través de su especialista en Gestión del Riesgo de Desastres.EE.pe. tomando en consideración la guía de elaboración del Plan de Contingencia ubicado en la pagina web: www. en atención a los factores de riesgo de las diversas zonas. Promover la capacitación de docentes en gestión de riesgos de las II.00 horas g.MINISTERIO DE EDUCACIÓN Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental d. el avance de las actividades en Gestión del Riesgos de Desastres. Informar semestralmente a la Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental. con el asesoramiento y coordinación de las Comités del Sistema Nacional de Defensa Civil. los temas y las acciones de Gestión del Riesgo de Desastres en el Proyecto Educativo Regional.00 horas Noche: 20. Planificar. f. Promover y acompañar el proceso de elaboración de Planes de Contingencia con el asesoramiento y apoyo de las oficinas de defensa civil de su jurisdicción y la Comisión Permanente de Defensa Civil . monitorear y evaluar la realización de actividades de preparación para emergencias y promover la realización de los simulacros que se llevará a cabo de acuerdo a la realidad fenomenológica. privados y las agencias de cooperación internacional. Organizar la Comisión Permanente de Defensa Civil. asesorar. 10 de Octubre.indeci. c.gob. 6. estatales y particulares en el ámbito regional. y estará conformada de acuerdo al anexo Nº 02. coordinar y evaluar las acciones de Gestión del Riesgo de Desastres. f. Segundo Simulacro: Tercer Simulacro: Cuarto Simulacro: En los siguientes turnos: Mañana: 10. promoviendo líneas de colaboración entre el sector publico y privado así como con el Comité de Defensa Civil. Incorporar la orientación. 3 .
gob. g. 6.MINISTERIO DE EDUCACIÓN Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental 6. A nivel Local Las UGEL a través del Especialista en Gestión del Riesgo de Desastres ejecutará las siguientes funciones: a. f. c. ejecutar y evaluar la realización de los simulacros a realizar de acuerdo a la realidad fenomenológica de la zona con asesoramiento de la Unidad de Gestión Educativa Local y con apoyo de los Comités de Defensa Civil. Planificar. Limpias y Saludables. Desarrollar acciones de capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres en coordinación con la Unidad de Gestión Educativa Local y con el apoyo de las Oficinas de Defensa Civil e instituciones especializadas. c. en los meses de junio y noviembre. la cual estará conformada de acuerdo al anexo Nº 02 y sus funciones definidas de acuerdo al anexo N° 03.pe. Resolución que deberá ser remitida a la respectiva Dirección Regional. Constituir el equipo local de docentes especializados en Gestión de Riesgos mediante Resolución Directoral. b. que será reconocida mediante Resolución Directoral y estará conformado de acuerdo al anexo Nº 02. 4 . e. Organizar la Comisión Permanente de Defensa Civil. ejecutar. Establecer y adaptar los instrumentos que permitan insertar el tema de gestión de riesgos en la diversificación curricular de cada Institución Educativa. a. sobre las actividades relacionadas a la Gestión del Riesgo de Desastres. organizar. así como promover líneas de colaboración entre el sector publico y privado con el comité de defensa civil del gobierno local. h. Promover el desarrollo de capacidades. e. actitudes y valores en los estudiantes a través de las actividades curriculares y sus distintas organizaciones relacionadas con la Gestión del Riesgo de Desastres. adecuándolas a la realidad local y con el apoyo de las oficinas de defensa civil de su jurisdicción. Planificar. h. g. Informar a la Dirección Regional de Educación.pe. Garantizar la incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres en el Proyecto Educativo Institucional. con sus funciones definidas de acuerdo al anexo N° 03. d. y tomando en consideración la guía de elaboración del mencionado Plan ubicado en la pagina web: www. el cual deberá participar en las acciones de capacitación y coordinación.3.indeci. f. monitorear y evaluar la realización de los simulacros que se llevarán a cabo de acuerdo a la realidad fenomenológica de la zona con el asesoramiento y coordinación de las Comités del Defensa Civil. b.EE.4. monitorear y evaluar las acciones de Gestión del Riesgo de Desastres adecuándolas a la realidad local. Normar la elaboración de Planes de Contingencia tomando en consideración la guía de elaboración del mencionado Plan.gob. Promover la participación de los estudiantes. Desarrollar acciones de capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres. con el sector publico y privado así como con el Comité de Defensa Civil. en el marco de la movilización social denominada “Escuelas Seguras.1.indeci.1. Organizar. Resolución que será remitida a la respectiva UGEL. el Proyecto Curricular Institucional y en el Plan Anual de Trabajo. d. Elaborar el Plan de Contingencia con el asesoramiento y apoyo de las oficinas de defensa civil de su jurisdicción y su Comisión Permanente de Defensa Civil. docentes y padres de familia en la Gestión del Riesgo de Desastres. de acuerdo al cronograma antes señalado. Organizar la Comisión Permanente de Defensa Civil que será reconocida mediante Resolución Directoral. de acuerdo al cronograma antes señalado. ubicado en la pagina web: www. A nivel de Institución Educativa. Incorporar los temas y acciones de Gestión del Riesgo de Desastres en el Proyecto Educativo Local promoviendo líneas de colaboración entre las II.
Con motivo de las fechas conmemorativas se realizarán en el Sector.2. En el caso de los locales escolares de Instituciones Educativas privadas se procederá conforme al Decreto Supremo N° 013-2000PCM y modificado por Decreto Supremo N° 100-2003-PCM. es requisito indispensable y obligatorio para las instituciones educativas del sistema educativo nacional. las acciones ejemplares de responsabilidad ciudadana en gestión de riesgo realizadas por los estudiantes en beneficio de su comunidad. relacionadas con la gestión de riesgo .MINISTERIO DE EDUCACIÓN Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental i. en los meses de junio y noviembre. reflexión y capacitación sobre Gestión de Riesgos de Desastres. Los equipos básicos para atender emergencias deben corresponder al tipo de peligros identificados en la zona de su jurisdicción. en aplicación del Artículo 26° de la Ley del Profesorado N° 24029 y los artículos 108° al 118° del Decreto Supremo N° 19-90-ED Reglamento de la Ley del Profesorado. Las Direcciones de las Instituciones Educativas. Direcciones de la Unidad de Gestión Educativa Local y las Direcciones Regionales de Educación reconocerán y estimularán a través de Resoluciones Directorales y de la evaluación de los aprendizajes. actividades de sensibilización. así como para los organismos públicos descentralizados. 6. c. 5 . Las sedes administrativas del Ministerio de Educación. De la Supervisión Las instituciones educativas serán supervisadas por las Unidades de Gestión Educativa Local respectivas. según las orientaciones que de la Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental.31 de Mayo (R. la labor sobresaliente de docentes que promuevan el desarrollo de capacidades. De los estímulos a. estas a su vez por las Direcciones Regionales de Educación. 6.5. que reglamenta las Inspecciones Técnicas de Seguridad de Defensa Civil. De las Actividades Conmemorativas Las actividades conmemorativas que se celebran durante el año son las siguientes: a. Direcciones Regionales de Educación y Unidades de Gestión Educativa Local estimularán y reconocerán a través de resoluciones directorales. La Implementación de los sistemas básicos de seguridad reglamentaria consisten en la señalización de acuerdo a la simbología normada por INDECI. Día Internacional para la Reducción de Desastres Naturales (Resolución N° 42 Asamblea ONU) segundo Miércoles del mes de octubre de cada año.M. De las inspecciones técnicas La Inspección Técnica de Seguridad. b. 6. la labor sobresaliente de los trabajadores que conformen las brigadas de la Comisión Permanente de Defensa Civil de su institución respectivamente. b. N° 348-93ED). Informar a la Unidad de Gestión Educativa Local. Ver anexo N° 05. Las Direcciones de las Instituciones Educativas.4. Direcciones de la Unidad de Gestión Educativa Local y las Direcciones Regionales de Educación reconocerán y estimularán a través de Resoluciones Directorales. 6.3. Para tal efecto se solicitará al inicio de año la inspección técnica básica y/o de detalle a las autoridades de Defensa Civil competentes. Día Nacional de la Reflexión sobre los Desastres Naturales . actitudes y valores. sobre las acciones de actividades relacionadas a Gestión del Riesgo de Desastres.
6. Las DRE y UGEL establecerán las condiciones y orientaciones para salvaguardar la infraestructura educativa y garantizar el desarrollo de las actividades escolares. Las Direcciones Regionales de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local. la Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental DINECA.2155800 anexo 1202.3. San Borja. dado que no está permitida ni autorizada la suspensión de las actividades académicas. 7.gob. 7.2. Al término de la ejecución de las acciones previstas. elevará a la Alta Dirección el informe final de las acciones realizadas a nivel nacional. 7.1. 1139 y 2155872. ARMANDO RUIZ TUESTA DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACION COMUNITARIA Y AMBIENTAL 6 . 7. así como al correo electrónico: prevencion@minedu. como de resolver los casos no previstos en ella. respectivamente se encargarán de garantizar el fiel cumplimiento de la presente Directiva. y estar dentro del marco de las actividades previstas en la presente directiva. lo referente al posible uso el uso de locales de las Instituciones Educativas que serian utilizadas como refugios temporales ante eventuales desastres. Para la evaluación de las acciones de simulacros se utilizará la ficha consignada en el anexo N° 01. las instituciones y organizaciones que deseen desarrollar acciones de Gestión del Riesgo de Desastres en aquellas deberán coordinar previamente con la Unidad de Gestión Educativa Local.5. 7. bajo responsabilidad del director de la Institución Educativa correspondiente. 13 Febrero del 2007. Las Direcciones Regionales de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local coordinarán con los Comités de Defensa Civil Regional y Local.7.4. telefax 01. en casos de no contar con otras instalaciones.MINISTERIO DE EDUCACIÓN Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental VII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 7. 7. Las Instituciones Educativas desarrollarán las actividades previstas en la siguiente directiva. Las actividades de capacitación a directivos y docentes sobre el tema de Gestión del Riesgo de Desastres se realizan fuera de las horas de clases. Las consultas relacionadas a la presente directiva deberán dirigirlas a la Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental.pe.
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 Artículo 26