Source: https://www.boe.es/eli/es-ib/l/1999/12/23/11
Timestamp: 2020-07-14 01:35:38+00:00

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BOE.es - Documento BOE-A-2000-1013
Documento BOE-A-2000-1013
Ley 11/1999, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el 2000.
«BOE» núm. 15, de 18 de enero de 2000, páginas 2117 a 2134 (18 págs.)
BOE-A-2000-1013
https://www.boe.es/eli/es-ib/l/1999/12/23/11
De todo lo anterior se deduce directamente que la Ley de Presupuestos no puede contener materias extrañas a la disciplina presupuestaria, toda vez que supondría una restricción ilegítima de las competencias del poder legislativo.
En cumplimiento estricto de lo que se ha expuesto, se elabora la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, que juntamente con la Ley de Finanzas constituye el marco normativo al que se ha de ajustar la actividad económico-financiera de la Comunidad Autónoma.
La presente Ley establece una serie de normas relativas a la gestión económico-administrativa del presupuesto y su control tendentes a mejorar, acelerar y dotar de mayor eficacia dicha gestión, así como a lograr un mayor rigor en la ejecución del presupuesto. Las novedades más significativas se refieren a las cuestiones que se exponen a continuación.
En materia de vinculación de créditos, se excluye la posibilidad de que los destinados al pago de subvenciones con asignación nominativa en los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma puedan quedar vinculados, dada su naturaleza específica, con otros aprobados con distinta finalidad.
A fin de garantizar adecuadamente el cumplimiento del principio de equilibrio económico territorial, especialmente referido a las circunstancias del hecho insular, tal y como se proclama en el artículo 138.1 de la Constitución, la presente Ley declara ampliables los créditos destinados al pago de las subvenciones al transporte marítimo interinsular reguladas en el Decreto 57/1999, de 28 de mayo.
Al logro de una mayor eficacia en la gestión responde la atribución al Consejero de Educación y Cultura de las competencias en materia de ejecución presupuestaria de los créditos relativos a los gastos de los centros docentes públicos y a los conciertos educativos.
Esa misma finalidad, que exige evitar la repetición innecesaria de trámites administrativos, justifica la introducción de una norma que atribuye al órgano competente para autorizar y disponer el gasto, la competencia para dictar la resolución administrativa que da lugar al mismo, excepto en los casos en que dicha competencia venga atribuida por Ley.
La presente Ley introduce una modificación relevante de la regulación contenida en anteriores Leyes de presupuestos en materia de gastos plurianuales, consistente en la reducción de las excepciones a la aplicación de los límites temporales y cuantitativos establecidos con carácter general para este tipo de gastos. Se persigue con ello un mayor rigor en el cumplimiento del principio presupuestario de anualidad recogido en la Ley Orgánica 8/1980 de Financiación de las Comunidades Autónomas y en la Ley de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
La disposición adicional tercera contiene una norma sobre el control financiero de la gestión económico-financiera del sector público autonómico, el cual constituye un instrumento eficaz para la mejora de dicha gestión.
Cabe destacar también las disposiciones adicionales octava y novena, relativas, respectivamente, a la financiación del ejercicio de las competencias transferidas por la Comunidad Autónoma a los Consejos Insulares con anterioridad al 15 de marzo de 1995, y a la dotación de un fondo interinsular de inversiones y mejora de servicios.
En materia de tasas, prestaciones patrimoniales de carácter público y tributos propios de la Comunidad Autónoma se prevé la actualización de los tipos de cuantía fija en función del crecimiento del índice de precios al consumo previsto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2000, y que se estima en un 2 por 100.
La presentación de los créditos presupuestarios se adapta al mismo modelo utilizado por la Administración del Estado de cara a homogeneizarlos a los escenarios pactados de consolidación presupuestaria.
1. Para la ejecución de los presupuestos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y de sus entidades autónomas para el ejercicio del año 2000 se aprueban créditos para gastos de los capítulos económicos I a VIII por importe de 146.710.604.849 pesetas.
La estimación de los derechos económicos que se prevé liquidar durante el ejercicio, de los capítulos I a VIII, detallados en el estado de ingresos asciende a 145.210.604.849 pesetas.
2. Para la amortización de los pasivos financieros, se aprueban créditos para gastos del capítulo IX, por importe de 975.000.000 de pesetas.
3. Se aprueban los presupuestos para el ejercicio del año 2000 de los entes de derecho público con personalidad jurídica propia, a los que hace mención el artículo 1.b).1 de la Ley 3/1989, de 29 de marzo, de Entidades Autónomas y Empresa Públicas de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, cuyos estados de gastos e ingresos ascienden a 31.106.639.028 pesetas, que se deberán ejecutar, controlar y liquidar de acuerdo con lo establecido en la Ley 1/1986, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares.
4. Se aprueban los presupuestos para el ejercicio del año 2000 de las sociedades anónimas públicas de la Comunidad Autónoma, a las que se refiere el artículo 1.b).2 de la Ley 3/1989, de 29 de marzo, de Entidades Autónomas y Empresas Públicas de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, cuyos estados de gastos e ingresos ascienden a 4.426.011.000 pesetas, que se deberán ejecutar, controlar y liquidar de acuerdo con lo establecido en la Ley 1/1986, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares.
Los créditos aprobados en los puntos 1 y 2 del artículo anterior, por importe de 147.685.604.849 pesetas, se financiarán:
a) Con los derechos económicos a liquidar de los capítulos I a VIII durante el ejercicio, que se detallan en el estado de ingresos del presupuesto de la Comunidad Autónoma y que se estiman en 145.210.604.849 pesetas.
b) Con el endeudamiento que se concierte de acuerdo con lo que establece el artículo 15.3 de esta Ley.
r) Los créditos destinados a satisfacer los gastos del artículo económico 26, "Conciertos para la prestación de servicios sociales".
Artículo 7. Autorización y disposición del gasto y reconocimiento de la obligación.
a) A la Mesa del Parlamento, en lo que se refiere a la sección presupuestaria 02-Parlamento de las Illes Balears y al Síndico mayor en lo que se refiere a la sección presupuestaria 03-Sindicatura de Cuentas.
b) Al Presidente del Gobierno y al Consejero de Presidencia, indistintamente, en lo que se refiere a las operaciones relativas a la sección 11 ; a los Consejeros, en lo que se refiere a las secciones presupuestarias 12 a 20, y al Presidente del Consejo Consultivo de las Illes Balears en lo que se refiere a la sección 04, siempre que la cuantía de cada una de las operaciones no exceda de 25.000.000 de pesetas.
c) A los responsables de las entidades autónomas respectivas en lo referente a las secciones presupuestarias 71, 74 y 75, siempre que la cuantía de cada una de las operaciones no exceda 25.000.000 de pesetas.
a) Las operaciones relativas a las secciones presupuestarias 31, 32 y 34, las de carácter financiero y tributario y los pagos de las operaciones no presupuestarias, que corresponderán al Consejero competente en materia de Hacienda y Presupuestos, sin limitación de cuantía, al que le corresponderá ejercer todas las competencias administrativas que se deriven de la gestión de los créditos asignados a los programas de las citadas secciones.
b) Las operaciones relativas a la sección presupuestaria 36, que corresponderá al Consejero de Interior, sin limitación de cuantía.
c) Las operaciones relativas a los gastos de las líneas de subvención del FEOGA-garantía a que se refieren el Reglamento (CEE) 1258/1999 del Consejo, de 17 de mayo, y demás normas comunitarias, estatales y autonómicas concordantes y de desarrollo, que corresponderán al Consejero competente en materia de Agricultura con independencia de su cuantía. Asimismo, las competencias que estas normas atribuyen a otros órganos se entenderán como excepciones respecto de la norma general que este artículo establece.
d) Las operaciones imputables a la sección presupuestaria 13, tanto por lo que se refiere a los libramientos de fondos a los centros docentes públicos en concepto de sus gastos de funcionamiento, como también las relativas a la imputación contable a los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las compensaciones formales a la que hacen referencia los puntos 2.2 y 4.2 de la disposición adicional quinta de esta Ley, corresponderán al Consejero de Educación y Cultura sin limitación de cuantía.
e) Corresponderá al Consejero de Educación y Cultura la aprobación de los expedientes de gasto en materia de conciertos educativos, incluidos los gastos relativos al pago delegado de las retribuciones de personal, cualquiera que sea su importe, así como la autorización y disposición del gasto correspondiente.
4. Las competencias en materia de reconocimiento de la obligación corresponderán, respectivamente y sin limitación de cuantía, a la Mesa del Parlamento, al Síndico mayor de Cuentas o al titular de la sección presupuestaria a cuyo cargo deba ser atendida la obligación. No obstante, las operaciones relativas a nóminas y gastos de previsión social o asistencial de personal corresponderán al Consejero de Interior con independencia de las secciones a las que se apliquen, exceptuando las secciones 02-Parlamento de las Illes Balears y 03-Sindicatura de Cuentas, y sin limitación de cuantía, y las que afecten a las nóminas del personal adscrito al Servicio de Educación no Universitaria, que corresponderán al Consejero de Educación y Cultura.
5. El órgano competente para autorizar y disponer el gasto lo será también para dictar la resolución administrativa que dé lugar al mismo, excepto en los casos en que la competencia para dictar dicha resolución venga atribuida por Ley.
La desconcentración, delegación o, en general, los actos por los que se transfieran la titularidad o el ejercicio de las competencias mencionadas en el párrafo anterior se entenderán siempre referidas a ambas competencias.
Artículo 8. Gastos plurianuales.
1. El número de ejercicios a que podrán aplicarse los gastos regulados en el artículo 45 de la Ley de Finanzas mencionada no podrá ser superior a cinco.
Asimismo, el gasto que en estos casos se impute a cada uno de los ejercicios futuros no podrá exceder de la cantidad resultante de aplicar al crédito inicial de cada capítulo de una misma sección de este ejercicio los porcentajes siguientes: En el ejercicio inmediato siguiente, el 70 por 100 ; en el segundo ejercicio, el 60 por 100, y en los ejercicios tercero y cuarto, el 50 por 100.
Asimismo, el Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero competente en materia de Hacienda y Presupuestos, en casos especialmente justificados, a petición de la Consejería correspondiente y previos los informes que se estimen oportunos, y, en todo caso, el de la Dirección General de Presupuestos, podrá en cada expediente de gasto plurianual:
Exceptuar la aplicación de dichas limitaciones.
3. Corresponde al Consejero competente en materia de Hacienda y Presupuestos la facultad de autorizar la imputación de gastos a ejercicios futuros, sin perjuicio de las competencias en materia de ejecución del presupuesto de gastos que se determinan en el artículo 7.
Artículo 9. Indisponibilidad.
Artículo 10. De los gastos de personal para el año 2000.
Artículo 11. Complemento de productividad.
Artículo 12. Indemnizaciones por razón del servicio.
1. Durante el ejercicio del año 2000 la Comunidad Autónoma podrá conceder avales, con carácter solidario y con renuncia expresa al beneficio de excusión, directamente o a través de sus entidades, instituciones y empresas, hasta la cantidad total de 3.000.000.000 de pesetas.
3. Todos los acuerdos de concesión y cancelación de avales, bien hayan sido concedidos directamente por la Comunidad Autónoma o bien por sus entidades, instituciones o empresas, se comunicarán a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera para registrarlos.
Las operaciones de derivados financieros deberán ser previamente autorizadas por la Dirección General del Tesoro y Política Financiera.
Con carácter excepcional, en el ejercicio del año 2000, la Comunidad Autónoma de las Illes Balears podrá avalar con carácter solidario y con renuncia expresa al beneficio de excusión, las operaciones de crédito siguientes:
1.ª Por un importe de hasta 2.500.000.000 de pesetas, las que concedan las entidades financieras al Instituto Balear de Saneamiento (IBASAN).
Las operaciones de crédito ya avaladas y a avalar tendrán como objeto exclusivo la financiación del plan de inversiones de dicho Instituto, que aparece reflejado en su presupuesto.
2.ª Por un importe de hasta 400.000.000 de pesetas, las que concedan las entidades financieras a los consorcios locales, constituidos o por constituir, cuyo objeto sea el abastecimiento de aguas, incluso desalinización y potabilización. Los avales que conceda la Comunidad Autónoma garantizarán únicamente la parte alícuota que le corresponda de participación en los respectivos consorcios.
3.ª Por un importe de hasta 2.350.000.000 de pesetas, las que concedan las entidades financieras a Servicios Ferroviarios de Mallorca (SFM).
Las operaciones de crédito a avalar tendrán como objeto exclusivo la financiación del plan de inversiones del citado ente, el cual queda reflejado en su presupuesto.
4.ª Por un importe de hasta 2.200.000.000 de pesetas, las que concedan las entidades financieras al "Parc BIT de Desenvolupament, Sociedad Anónima".
Una vez notificada la sentencia del Tribunal Constitucional resolviendo el recurso de inconstitucionalidad contra la Ley 12/1991, reguladora del Impuesto sobre Instalaciones que Incidan en el Medio Ambiente, el importe de las operaciones de endeudamiento que se pudieren autorizar en el ejercicio corriente y anteriores se dedicará a financiar la disminución de contraídos líquidos que pueda derivarse del sentido de la sentencia. En la cuantía que no deba destinarse a tal fin, se autoriza al Consejo de Gobierno a amortizar la deuda concertada o a financiar obligaciones de ejercicios futuros de la Comunidad Autónoma ; en este último supuesto, previa la oportuna generación de créditos presupuestarios, una vez imputados al presupuesto los ingresos extrapresupuestarios derivados de dicho endeudamiento.
Artículo 16. Remisión de información a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera.
1. Las empresas públicas de la Comunidad Autónoma remitirán mensualmente a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera un estado de su situación financiera, de acuerdo con la estructura que ésta determine.
2. Corresponde a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera supervisar la gestión de la tesorería de las empresas públicas de la Comunidad Autónoma.
Artículo 17. Contabilización de las operaciones de amortización anticipada, de renegociación o refinanciación del endeudamiento.
En las condiciones que se determinen reglamentariamente, las operaciones acordadas por el Consejo de Gobierno de amortización anticipada, de renegociación o refinanciación de operaciones de endeudamiento de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y aquellas que sobrepasen el límite previsto en el apartado 3 del artículo 15 de esta Ley, se contabilizarán transitoriamente, tanto las operaciones nuevas que se concierten como aquellas que se cancelen anticipadamente, en las cuentas no presupuestarias que la Intervención General de la Comunidad Autónoma determine. En todo caso, se traspasará su saldo neto al presupuesto de la Comunidad Autónoma al cierre del ejercicio, con las adaptaciones previas presupuestarias necesarias.
Artículo 18. Tributos.
Artículo 19. Cierre del presupuesto.
Los presupuestos para el ejercicio del año 2000 se cerrarán, en lo que se refiere al reconocimiento de los derechos y de las obligaciones, el 31 de diciembre del año 2000.
De acuerdo con lo que dispone el artículo 96.1 de la citada Ley de Finanzas, quedarán integradas en la Cuenta de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears las cuentas de las entidades autónomas que estén incluidas en los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma como secciones presupuestarias.
La documentación que trimestralmente el Gobierno debe remitir al Parlamento de las Illes Balears, según dispone el artículo 103 de la Ley de Finanzas citada, se cumplimentará en el segundo mes de cada trimestre.
Se da una nueva redacción a los artículos 9, apartado f), y 58, apartado 2, de la Ley 1/1986, de 5 de febrero, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares:
Artículo 9, apartado f):
"f) Ejercer la superior autoridad sobre la ordenación de pagos de la Administración de la Comunidad Autónoma y sus entidades autónomas."
Artículo 58, apartado 2:
"2. Bajo la superior autoridad del Consejero competente en materia de Hacienda y Presupuestos, competen al Director general del Tesoro y Política Financiera las funciones de ordenador general de pagos de la Administración de la Comunidad Autónoma y sus entidades autónomas.
La disposición de fondos se efectuará, necesariamente, con la firma conjunta del Director general del Tesoro y Politica Financiera y del Interventor general, sin perjuicio de su substitución por otras personas de sus unidades orgánicas debidamente autorizadas para ello. No obstante, no será necesaria la firma del Interventor general cuando se trate de movimientos internos de fondos entre cuentas de la Comunidad Autónoma."
Se añade un segundo párrafo al apartado 3 del artículo 56 de la Ley 1/1986, de 5 de febrero, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares:
"En los supuestos en que legal o reglamentariamente así se prevea, el reconocimiento podrá hacerse bajo la condición suspensiva de que se cumplan todos los requisitos necesarios para la exigibilidad de la obligación."
Se modifica la redacción del artículo 26 de la Ley 9/1995, de 21 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares:
1. La Intervención General de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears ejercerá el control financiero de la Administración General de la Comunidad Autónoma, de sus entidades autónomas, de las empresas públicas y demás entes públicos dependientes de la Comunidad Autónoma, cualquiera que sea su denominación y forma jurídica.
2. El control financiero previsto en el apartado anterior se podrá extender a la comprobación de los siguientes aspectos:
b) El correcto registro y contabilización de la totalidad de las operaciones realizadas por cada órgano o entidad y su fiel reflejo en las cuentas y estados que, conforme a las disposiciones aplicables, deban formar éstos.
c) La verificación de la buena gestión financiera, según los principios de economía, eficacia y eficiencia, así como la verificación del nivel de resultados obtenidos en relación con los medios utilizados y los efectos producidos.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entenderá sin perjuicio de lo que establece el artículo 90.4 de la Ley 1/1986, de 5 de febrero, de finanzas de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, acerca del control financiero sobre las entidades públicas, empresas, sociedades y personas que perciban subvenciones, préstamos, avales y otras ayudas públicas de la Comunidad, entidades y empresas dependientes de la misma, así como de las empresas vinculadas a una y otras. El control financiero de las subvenciones, préstamos, avales y otras ayudas se podrá ejercer también respecto de las financiadas con fondos de la Unión Europea."
El coste de personal funcionario docente y no docente y contratado docente de la Universidad tiene la especificación siguiente para la Universidad de las Illes Balears en miles de pesetas, sin incluir trienios ni Seguridad Social. En este sentido, la Universidad de las Illes Balears podrá ampliar sus créditos de capítulo I, hasta las cantidades señaladas:
Universidad (UIB):
Personal docente funcionario y contratado: 3.473.250 pesetas.
Personal no docente funcionario: 728.017 pesetas.
1. Los centros docentes públicos no universitarios gozarán de autonomía en su gestión económica en los términos que se establece en los apartados siguientes.
2.1 La Consejería de Educación y Cultura en el último trimestre de cada año asignará los importes anuales que corresponden a cada centro docente público en concepto de sus gastos de funcionamiento.
Los citados importes serán entregados a los centros, con la periodicidad que se determine, y tendrán la consideración de pagos en firme, con cargo al capítulo 2 del estado de gastos de la sección presupuestaria indicada.
2.2 Los ingresos que los centros recauden como consecuencia de la prestación de servicios distintos de los gravados por las tasas académicas, así como los que se produzcan por legados, donaciones y venta de bienes, podrán ser aplicados a sus gastos de funcionamiento.
3. Corresponderá al Consejo Escolar de cada centro aprobar la aplicación de los ingresos a que hace referencia el punto dos del apartado anterior, a los gastos de funcionamiento del centro.
4.1 Los centros docentes públicos no universitarios deberán rendir cuentas de su gestión a la Consejería de Educación y Cultura. A estos efectos, las cuentas de gestión de los centros incluirán todos los fondos recibidos con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para los gastos de funcionamiento ; los ingresos obtenidos de acuerdo con lo que se indica en el apartado 2.2 de esta disposición adicional ; los gastos realizados con cargo a ambas fuentes anteriores y el remanente que resulte.
4.2 La Consejería de Hacienda, Presupuestos, Energía e Innovación Tecnológica determinará la estructura de la citada cuenta, así como la periodicidad de acuerdo con la que se deberá rendir, y su reflejo en la contabilidad presupuestaria de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
A efectos de lo indicado en el párrafo anterior, el importe total de los ingresos citados en el apartado 2.2 será objeto de aplicación al presupuesto de ingresos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears mediante compensación formal, previa tramitación del correspondiente expediente de generación de créditos.
5. La justificación de la cuenta de gestión a la que hace referencia el apartado anterior podrá llevarse a cabo mediante una certificación del Consejo Escolar sobre la aplicación dada a la totalidad de los recursos de que ha dispuesto cada centro. La citada certificación sustituirá los correspondientes justificantes originales, los cuales quedarán a disposición de los órganos de control interno y externo competentes, para poder llevar a cabo las comprobaciones que correspondan de acuerdo con el ámbito de sus respectivas competencias.
6. Los remanentes de los fondos percibidos por los centros, reflejados en sus cuentas de gestión, tal y como se indica en el apartado 4.1, y que procedan de las entregas tramitadas a los citados centros conforme al procedimiento previsto en esta Ley, o de los ingresos que hayan recaudado por cualquier concepto, siempre que no se trate de las tasas académicas, no serán objeto de reintegro, formarán parte de la cuenta de tesorería de cada centro docente, no formarán parte de la cuenta de tesorería de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, y quedarán a disposición de cada centro para ser aplicados al presupuesto de gastos del ejercicio siguiente.
7. Se faculta al Consejero competente en materia de Hacienda y Presupuestos para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo del procedimiento previsto en esta disposición adicional.
1. El sobrante de las cantidades abonadas por la Administración de la Comunidad Autónoma a los centros docentes concertados para financiar otros gastos de funcionamiento, distintos de los salarios del personal docente, no será reintegrado a la Administración sino que se destinará a financiar en los ejercicios posteriores gastos de la misma naturaleza.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entenderá sin perjuicio de la obligación de justificación del empleo de las cantidades abonadas por la Administración para financiar otros gastos de funcionamiento distintos de los salarios del personal docente.
Durante el año 2000 se suspende la vigencia de la disposición adicional séptima de la Ley 10/1997, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para 1998, únicamente en lo que hace referencia a las tarifas de suscripción al "Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears" vía Internet con servicio de búsqueda.
1. Con efectos para el ejercicio presupuestario del año 2000, se establece, dentro de la sección 32, una dotación complementaria con destino a los Consejos Insulares, por importe de 499.389.526 pesetas, con la siguiente territorialización:
Consejo Insular de Mallorca: 295.189.149 pesetas.
Consejo Insular de Menorca: 93.635.536 pesetas.
Consejo Insular de Ibiza y Formentera: 110.564.841 pesetas.
2. Sin perjuicio de lo señalado en el apartado 4 siguiente, esta dotación se fundamenta en la compensación por los gastos de conservación, mejora, sustitución y ampliación del capital público afecto a la prestación de los servicios correspondientes a las materias competenciales transferidas por la Comunidad Autónoma a los Consejos Insulares, con anterioridad al 15 de marzo de 1995.
3. Esta dotación se distribuye de acuerdo con el gasto transferido homogéneo, a la fecha anteriormente citada, existente para los tres Consejos Insulares a 31 de diciembre de 1999.
4. La dotación se integrará en la masa financiera general correspondiente a los Consejos Insulares y tendrá la condición de financiación incondicionada, siendo actualizada anualmente de acuerdo con el índice general de precios al consumo de España.
5. Igualmente, la dotación se integrará en la restricción financiera inicial que se emplee en el sistema definitivo de financiación previsto en el artículo 39 de la Ley 5/1989, de 13 de abril, de Consejos Insulares.
1. Excepcionalmente, y hasta que se cree el fondo de compensación interinsular previsto en la Ley 5/1989, de 13 de abril, de Consejos Insulares, las Leyes de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears incluirán, dentro de la sección 32, una dotación para un fondo interinsular de inversiones y mejora de servicios, que para el año 2000 tendrá un importe de 3.332.932.416 pesetas. Este importe se distribuirá en un cincuenta y cinco por ciento (55 por 100) para dar cobertura a inversiones realizadas, coordinadas o apoyadas por los Consejos Insulares y en un cuarenta y cinco por ciento (45 por 100) para destinarlo a la potenciación de los servicios transferidos a esos mismos Consejos Insulares por Leyes de atribución de competencias que hayan entrado en vigor antes del 31 de diciembre de 1999.
2. El destino, la gestión y la ejecución de este fondo corresponderá a cada uno de los Consejos Insulares según su libre elección, con el único requisito de destinarlo a los fines indicados en el apartado anterior y de acuerdo con las cuantías señaladas en el apartado siguiente.
3. La territorialización de este fondo se estructura en transferencias corrientes y de capital, de acuerdo con la siguiente distribución:
a) Transferencias corrientes:
Consejo Insular de Mallorca: 864.945.956 pesetas.
Consejo Insular de Menorca: 292.014.873 pesetas.
Consejo Insular de Ibiza y Formentera: 342.858.758 pesetas.
Total transferencias corrientes: 1.499.819.587 pesetas.
b) Transferencias de capital:
Consejo Insular de Mallorca: 1.239.664.895 pesetas.
Consejo Insular de Menorca: 293.367.364 pesetas.
Consejo Insular de Ibiza y Formentera: 300.080.570 pesetas.
Total transferencias de capital: 1.833.112.829 pesetas.
4. La dotación que para transferencias de capital se establece en el apartado anterior, que se actualizará anualmente de acuerdo con el índice general de precios al consumo de España, constituirá, en su conjunto, la restricción financiera inicial para la determinación del montante del futuro fondo de compensación interinsular.
5. La dotación que para transferencias corrientes se establece en el apartado tres anterior, se integrará en la masa financiera general correspondiente a los Consejos Insulares y tendrá la condición de financiación incondicionada, siendo actualizada anualmente de acuerdo con el índice general de precios al consumo de España.
6. Asimismo, esta dotación por transferencias corrientes se integrará en la restricción financiera inicial que se emplee en el sistema definitivo de financiación previsto en el artículo 39 de la Ley 5/1989, de 13 de abril, de Consejos Insulares.
7. En cualquier caso, el montante de transferencias corrientes se considerará por cada Consejo Insular como financiación incondicionada en el sentido establecido por la disposición adicional segunda de la Ley 10/1995, de 20 de diciembre, de Medidas Tributarias, Administrativas y de Patrimonio.
8. En la memoria que cada Consejo Insular debe elaborar anualmente, se incluirá un capítulo específico relativo a la aplicación de este fondo en su territorio, en la vertiente correspondiente a la transferencia de capital.
Quedan sin efecto las obligaciones relativas a la financiación del Hospital General de Mallorca y del Hospital Psiquiátrico que fueron asumidas por el Consejo Insular de Mallorca en virtud de las condiciones segunda y cuarta, apartado uno, del Convenio de Transferencia de los Centros Hospitalarios del Consejo Insular de Mallorca a la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, firmado por ambas Administraciones e integrado en el Decreto 193/1996, de 25 de octubre.
A los efectos de lo dispuesto en los artículos 7.1.b) y 7.4 de esta Ley, y durante el tiempo en que el número y denominación de las Consejerías sea el establecido por la Orden del Presidente de las Illes Balears de 27 de julio de 1999, se observarán las siguientes reglas complementarias de competencia para autorizar y disponer el gasto y reconocer obligaciones:
El Consejero competente respecto de la sección 14 lo será también respecto de la sección 22.
El Consejero competente respecto de la sección 19 lo será también respecto de la sección 23.
El Consejero competente respecto de la sección 20 lo será también respecto de la sección 21.
A los gastos de alcance plurianual autorizados antes de la entrada en vigor de esta Ley no les será de aplicación lo dispuesto en el artículo 8 de la misma y se regirán por las normas reguladoras de este tipo de gastos contenidas en las Leyes de Presupuestos vigentes al tiempo de su autorización, además de por lo que establece el artículo 45 de la Ley 1/1986, de 5 de febrero, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango en cuanto se opongan a lo dispuesto en esta Ley y, en particular, las siguientes:
El apartado 3 del artículo 3 de la Ley 6/1992, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares para 1993.
La disposición transitoria segunda de la Ley 12/1993, de 20 de diciembre, de atribución de competencias a los Consejos Insulares en materia de servicios sociales y asistencia social correspondientes al Decreto del Consejo General Interinsular de 28 de junio de 1982.
El apartado 2 del artículo 15 de la Ley 4/1996, de 19 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares para 1997, el cual, sin embargo, mantendrá su vigencia hasta que se dicte el Decreto previsto en el artículo 12.1 de la presente Ley.
Se autoriza al Gobierno para que, a propuesta del Consejero competente en materia de Hacienda y Presupuestos, dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y el ejercicio de todo lo que se prevé en esta Ley.
Esta Ley entrará en vigor, una vez publicada en el "Butlletí Oficial de les Illes Balears", el día 1 de enero del año 2000.
Palma, 23 de diciembre de 1999.
Consejero de Hacienda, Presupuestos, Energía y Nuevas Tecnologías
FRANCISCO ANTICH OLIVER,
Presupuestos generales para el 2000
(VER IMÁGENES PÁGINAS 2126 A 2134)
Resumen por capítulos Importe 2000 -Pesetas
A) Operaciones corrientes ............. 136.971.274.639 A) 1. Impuestos directos ............ 54.889.000.000 A) 2. Impuestos indirectos .......... 38.566.001.000 A) 3. Tasas, precios públicos y otros ingresos ......................... 12.245.959.361 A) 4. Transferencias corrientes ..... 30.915.266.278 A) 5. Ingresos patrimoniales ........ 355.048.000
B) Operaciones de capital ............. 10.714.330.210 6. Enajenación de inversiones reales ............................ 1.000 7. Transferencias de capital ...... 8.221.238.210 8. Activos financieros ............. 18.091.000 9. Pasivos financieros ............. 2.475.000.000
Total presupuesto .......... 147.685.604.849
Inicial 2000 -Pesetas Capítulo Artículo Denominación
1 Impuestos directos .......... 54.889.000.000 10 Impuesto sobre la renta ..... 41.839.000.000 11 Sobre el capital .............. 13.050.000.000 2 Impuestos indirectos ........ 38.566.001.000 20 Sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados ............. 31.266.000.000 28 Otros impuestos indirectos . 7.300.000.000 29 Impuestos indirectos extinguidos ..................... 1.000 3 Tasas, precios públicos y otros ingresos ............. 12.245.959.361 30 Tasas .......................... 9.532.655.000 31 Precios públicos ............. 647.729.000 32 Otros ingresos procedentes de la prestación de servicios ......................... 703.412.000 33 Venta de bienes ............... 148.991.000 38 Reintegros de operaciones corrientes ................. 53.000 39 Otros ingresos ............... 1.213.119.361 4 Transferencias corrientes ... 30.915.266.278 40 De la Administración del Estado ....................... 29.901.575.278 Inicial 2000 -Pesetas Capítulo Artículo Denominación
44 De empresas públicas y de otros entes públicos de la CAIB ....................... 1.000 45 De Comunidades Autónomas .......................... 2.000 46 De Corporaciones Locales .. 4.000 48 De familias e instituciones sin fines de lucro ......... 1.000 49 Del exterior ................... 1.013.683.000 5 Ingresos patrimoniales ...... 355.048.000 51 Intereses de anticipos y préstamos concedidos ........ 3.611.000 52 Intereses de depósitos ...... 240.001.000 54 Rentas de bienes inmuebles . 2.501.000 55 Productos de concesiones y aprovechamientos especiales ........................ 108.935.000 6 Enajenación de inversiones reales ...................... 1.000 68 Reintegros de operaciones de capital ................... 1.000 7 Transferencias de capital ... 8.221.238.210 70 De la Administración del Estado ....................... 1.125.843.221 76 De Corporaciones Locales .. 3.000.000 77 De empresas privadas ...... 100.000.000 79 Del exterior .................... 6.992.394.989 8 Activos financieros .......... 18.091.000 82 Reintegros de préstamos concedidos al sector público . 3.000 83 Reintegros de préstamos concedidos fuera del sector público ................. 18.067.000 85 Enajenación de acciones del sector público ............. 1.000 87 Remanentes de tesorería ... 20.000 9 Pasivos financieros .......... 2.475.000.000 91 Préstamos recibidos del interior ........................... 2.475.000.000
Total presupuesto ............ 147.685.604.849
Inicial 2000 -Pesetas
A) Operaciones corrientes ............. 99.345.247.443 A) 1. Gastos de personal ............ 53.622.975.576 A) 2. Gastos corrientes en bienes y servicios ......................... 8.519.159.593 A) 3. Gastos financieros ............. 4.127.802.000 A) 4. Transferencias corrientes ..... 33.075.310.274
B) Operaciones de capital ............. 48.340.357.406 6. Inversiones reales .............. 24.497.531.326 7. Transferencias de capital ...... 21.865.091.050 8. Activos financieros ............. 1.002.735.030 9. Pasivos financieros ............. 975.000.000
Importe y denominaciones de los programas
Inicial2000 -Pesetas Programa Denominación
0111 Deuda Pública ................................... 5.083.311.000 1111 Actividad legislativa ............................ 1.660.781.469 1112 Control externo de las Administraciones . 80.100.000 1113 Asesoramiento consultivo institucional ... 52.459.277 1114 Ordenación y supervisión de los medios oficiales de comunicación ................ 25.111.848 1121 Servicios Generales de Presidencia ........ 1.172.793.936 1122 Relaciones con el Parlamento, coordinación normativa y realización de estudios autonómicos ........................... 96.783.487 1124 Comunicación e información institucional 288.784.752 1211 Dirección y Servicios Generales de Función Pública .................................. 278.818.874 1212 Gestión del personal de la Administración 252.496.384 1214 Formación del personal de la Administración ......................................... 80.471.649 1215 Actuaciones administrativas relativas a casinos, juegos y apuestas ............... 18.761.972 1216 Dirección y Servicios Generales de la Consejería de Presidencia ..................... 422.435.323 1219 Otras actuaciones de administración general y Función Pública ................ 681.326.424 1241 Cooperación y relaciones con las Corporaciones Locales ............................ 126.944.995 1261 Organización y gestión del patrimonio de la CAIB y entidades jurídicas ............. 307.981.853 1262 Publicaciones y BOIB .......................... 124.038.854 1263 Secretaría y Administración .................. 223.345.203 1265 Desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación ................... 666.409.316 1266 Mantenimiento del Palacio de Marivent .. 148.060.049 1267 Dirección y Servicios Generales de la Consellería de Energía e Innovació Tecnológica ....................................... 138.427.536 1269 Servicios comunes generales ................ 1.600.092.299 1311 Coordinación de la acción exterior y comunitaria ................................... 42.075.000 1341 Relaciones con organismos y entidades europeas de base regional ............... 39.560.881 1342 Cooperación para el desarrollo .............. 1.110.000.000 2222 Espectáculos y actividades clasificadas .. 28.204.016 2231 Coordinación de los servicios de protección civil y de emergencias .............. 199.363.297 3111 Dirección y Servicios Generales de Bienestar Social ................................. 468.278.359 3131 Centros asistenciales .......................... 2.286.470.390 3132 Protección de menores ........................ 616.636.452 3134 Gestión de servicios sociales para la tercera edad ..................................... 1.654.863.803 3141 Promoción y ayudas sociales ................ 2.309.404.632 3142 Gestión de pensiones no contributivas de la Seguridad Social ......................... 83.480.907 3151 Dirección y Servicios Generales de Trabajo ............................................. 253.029.173 3152 Administración de las relaciones laborales y condiciones de trabajo .................. 1.463.461.738 Inicial2000 -Pesetas Programa Denominación
3221 Programas comunitarios de fomento de la ocupación .................................. 4.481.245.899 3231 Promoción y servicios para la juventud ... 499.854.136 3241 Dirección y Servicios Generales de Formación ......................................... 139.789.548 3242 Formación Profesional Ocupacional ....... 1.400.000.000 4111 Dirección y Servicios Generales de Sanidad y Consumo .............................. 909.611.919 4121 Asistencia hospitalaria ........................ 4.441.173.517 4122 Atención en centros insulares y comarcales ............................................ 203.768.967 4131 Promoción de la salud ......................... 675.773.252 4132 Control sanitario ................................ 1.146.181.417 4133 Plan Regional de Drogas ...................... 172.782.640 4221 Sistemas y planes educativos ............... 53.858.977.732 4222 Enseñanzas universitarias .................... 5.276.001.000 4311 Vivienda ........................................... 956.214.484 4321 Ordenación del territorio y urbanismo .... 344.094.135 4322 Desarrollo técnico, urbanístico e infraestructura del parque BIT .................... 452.364.000 4323 Arquitectura ...................................... 509.609.000 4411 Abastecimiento de aguas ..................... 756.259.000 4412 Saneamiento de aguas ........................ 5.958.381.675 4431 Educación y promoción medio ambiental 77.807.870 4432 Atención y defensa del consumidor ....... 170.988.559 4433 Dinamización territorial ....................... 747.413.696 4434 Energías renovables ............................ 359.483.936 4435 Calidad ambiental .............................. 130.356.372 4437 Planificación estratégica sobre medios de movilidad y transportes alternativos ... 65.475.000 4438 Gestión y control urbanístico de espacios naturales protegidos ....................... 20.000.000 4439 Residuos .......................................... 560.190.528 4511 Dirección y Servicios Generales de Cultura ............................................. 356.348.077 4521 Bibliotecas y archivos .......................... 141.792.862 4531 Museos y artes plásticas ...................... 350.927.761 4551 Promoción de la cultura ....................... 223.131.094 4552 Normalización lingüística ..................... 374.261.082 4561 Música, teatro y cinematografía ............ 207.701.761 4571 Promoción, fomento y ayudas al deporte 1.167.585.683 4631 Relaciones institucionales y servicios de atención al ciudadano ..................... 73.541.905 4633 Fomento del movimiento asociativo ....... 37.802.536 5111 Dirección y Servicios Generales de Obras Públicas, Vivienda y Transportes ....... 643.329.863 5112 Dirección y Servicios Generales de Medio Ambiente ..................................... 605.993.121 5121 Infraestructuras y recursos hidráulicos .... 1.181.524.005 5131 Planificación y construcción de la infraestructura de carreteras ..................... 3.182.423.888 5132 Conservación y explotación de la red de carreteras ..................................... 2.350.702.636 5133 Ordenación e inspección del transporte .. 2.148.185.305 5141 Ordenación del litoral .......................... 45.980.309 5142 Gestión de las instalaciones portuarias ... 685.697.644 5143 Transporte marítimo y actividades auxiliares ........................................... 32.547.000 5212 Fomento de la utilización de las tecnologías de la información y comunicación .......................................... 123.150.000 5311 Mejora de la infraestructura agraria ....... 1.383.684.881 5331 Protección y defensa del medio natural .. 1.753.317.607 5511 Elaboración y difusión estadística .......... 168.428.603
6111 Dirección y Servicios Generales de Economía y Hacienda .......................... 589.026.173 6121 Previsión y política económica .............. 178.944.998 6122 Planificación, programación y política presupuestaria ............................... 71.942.795 6123 Control interno y contabilidad ............... 377.269.174 6124 Gestión de tesorería ............................ 220.586.026 6131 Gestión e inspección de tributos ............ 584.570.376 6132 Soporte a la gestión tributaria y tutela financiera de los municipios ............. 14.017.614 6311 Política financiera ............................... 50.359.430 7111 Dirección de los servicios generales y ayudas estructurales ............................ 888.793.692 7121 Plan Integral del Sector Agrario de las Illes Balears ......................................... 4.775.485.348 7122 Mejora de la productividad y explotación de los recursos marinos ................... 378.575.002
7211 Dirección y Servicios Generales de Industria .............................................. 1.005.083.748 7221 Regulación y normativa industrial .......... 279.999.753 7241 Promoción industrial y tecnológica ........ 858.743.781 7311 Planificación y desarrollo energético ...... 100.001.000 7511 Dirección y Servicios Generales de Turismo .............................................. 1.622.765.382 7512 Ordenación del turismo ....................... 689.608.681 7513 Promoción del turismo ........................ 1.524.705.570 7611 Reforma y modernización de las estructuras comerciales y promoción del comercio ...................................... 835.089.748 9121 Transferencias a Consejos Insulares ....... 7.003.515.505
Total presupuesto .................. 147.685.604.849
Publicada en el BOIB núm. 162, de 30 de diciembre de 1999.
SE DEROGA los arts. 6, 7, 8, 16, 17 y 20, por Decreto Legislativo 1/2005, de 24 de junio (Ref. BOE-A-2005-16585).
en la forma indicada el art. 15.2 de la Ley 4/1996, de 19 de diciembre (Ref. BOE-A-1997-3985).
Disposición transitoria 2 de la Ley 12/1993, de 20 de diciembre (Ref. BOE-A-1994-5713).
art. 3.3 de la Ley 6/1992, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-1993-5142).
art. 26 de la Ley 9/1995, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-1996-6337).
arts. 9, 56 y 58 de la Ley 1/1986, de 5 de febrero (Ref. BOE-A-1986-15205).

References: artículo 138
 resolución 
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 15

Artículo 7
 resolución 
 resolución 

Artículo 8
 artículo 45
 artículo 7

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 16

Artículo 17
 artículo 15

Artículo 18

Artículo 19
 artículo 96
 artículo 103

Artículo 9

Artículo 58
 artículo 56
 artículo 26
 artículo 90
 artículo 39
 artículo 39
 artículo 8
 artículo 45
 artículo 3
 artículo 15
 artículo 12
in fine