Source: https://aldiachile.microjuris.com/2019/03/15/corte-suprema-acoge-recurso-de-unificacion-deben-aplicarse-las-normas-del-estatuto-docente-aun-en-casos-de-que-profesional-tenga-contratos-a-plazo-sucesivos-con-municipio-descartando-la-presuncion-d/
Timestamp: 2019-04-21 19:03:53+00:00

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Corte Suprema acoge recurso de unificación: deben aplicarse las normas del Estatuto Docente aún en casos de que profesional tenga contratos a plazo sucesivos con municipio, descartando la presunción de contrato indefinido del Código del Trabajo – Microjuris - Chile
Corte Suprema acoge recurso de unificación: deben aplicarse las normas del Estatuto Docente aún en casos de que profesional tenga contratos a plazo sucesivos con municipio, descartando la presunción de contrato indefinido del Código del Trabajo
En días recientes la Cuarta Sala de la Corte Suprema, en fallo dividido, acogió un recurso de unificación de jurisprudencia interpuesto por una municipalidad, señalando que en caso de existir un docente a contrata por funciones transitorias, como fue el caso de la demandante, cuyo vínculo se extendió por períodos anuales seguidos y sin solución de continuidad, debe entenderse que por especialidad, dicha relación es regida por el Estatuto Docente, haciendo procedente el término de dicho vínculo por término del período por el cual se efectuó el contrato, sin derecho a indemnización alguna, en virtud del artículo artículo 72 letra d) de dicho estatuto, por lo que no es procedente lo fallado en la instancia y en el recurso de nulidad que antecede a esta sentencia, en cuanto se aplicó la presunción del artículo 159 N° 4 del Código del Trabajo, considerando el vínculo como laboral de carácter indefinido, condenando al municipio a las indemnizaciones de la ley laboral.
Los sentenciadores estimaron “Que de la lectura de la normativa expuesta se desprende que estando expresamente regulada la modalidad de contrata en el Estatuto Docente, debe ser sometida a ese cuerpo legal y, en forma supletoria, al Código del Trabajo, sólo para el caso de los asuntos no regulados por el Estatuto y en la medida en que las normas del Código Laboral no fueran contrarias a las de esa normativa especial, se aplicaran las del primero. Lo que no acontece en la especie porque, según se ha anotado, el Estatuto Docente contiene su propia regulación para dicha modalidad, estableciendo las condiciones, labores, causales de su expiración y los beneficios a que puede dar lugar el cese de funciones”. (Considerando Sexto).
Consideraron además, que “la terminación de la relación laboral de los Profesionales de la Educación se sujeta a las disposiciones del Párrafo VII del mismo Estatuto, cuyo artículo 72 previene en su letra d) que esos profesionales dejan de pertenecer a una dotación docente del sector municipal, entre otras causales, “por término del período por el cual se efectuó el contrato”, cuya causal no contempla indemnización alguna.
En consecuencia, habiendo sido la causal de término de la contrata de la demandante la llegada del plazo que contemplaba su Decreto de nombramiento, tampoco podía impetrar la indemnización sustitutiva del aviso previo y por años de servicios que consulta el Código del Trabajo, porque no opera en la especie la aplicación supletoria prevista en el artículo 71 del Estatuto Docente” (Considerando Séptimo).
La resolución contó con el voto en contra del ministro Sr. Blanco quien estuvo por rechazar el recurso, considerando que: “En rigor, la acertada interpretación de las normas citadas, en especial, de los artículos 1, 159 N° 4, 162 y 174 del Código del Trabajo, en relación con los artículos 25, 71 y 72 de la Ley N° 19.070, está dada por la vigencia del primero por sobre el segundo, para las personas naturales contratadas por la Administración del Estado; en la especie una Municipalidad, que aun habiendo prestado servicios bajo la modalidad de contrata, por permitírselo el estatuto especial los sirven, en los hechos, en las condiciones previstas por el Código del Trabajo.
7°.- Que, en otros términos, se comparte el razonamiento desarrollado por la Corte de Apelaciones de Concepción, en el sentido que corresponde calificar como vinculaciones laborales, sometidas al Código del Trabajo, a las relaciones habidas entre una persona natural y una Municipalidad, en la medida que dichas vinculaciones se desarrollen fuera del marco legal que establece el artículo 25 de la Ley N° 19.070 y se ajustan a las exigencias establecidas por el legislador laboral para los efectos de entenderlas reguladas por la codificación correspondiente”.
Consulte el fallo analizado por Microjuris a continuación:
Voces: LABORAL – MUNICIPALIDADES – DOCENTES – ESTATUTO DOCENTE – DESPIDO – CONTRATO DE TRABAJO A PLAZO FIJO – INTERPRETACION Y APLICACION DE LA LEY – RECURSO DE UNIFICACION DE JURISPRUDENCIA – RECURSO ACOGIDO – SENTENCIA DE REEMPLAZO – DISIDENCIA
Partes: Ortiz Cifuentes, Claudia c/ Ilustre Municipalidad de Penco s/ Vencimiento del plazo – Estatuto Docente
Los profesionales de la educación que se encuentren vinculados a una Municipalidad en calidad de contratados, que sus contratos se renueven sucesivamente por varios años y que sus servicios terminen por el vencimiento del plazo estipulado, no resulta procedente considerar que tal vínculo ha derivado en uno de carácter indefinido, ni tampoco que proceda el pago de las indemnizaciones sustitutiva del aviso previo y por años de servicio, por cuanto de acuerdo con las normas que le son aplicables – Estatuto Docente- tal desvinculación opera de pleno derecho.
1.- Corresponde acoger el recurso de unificación de jurisprudencia interpuesto por la municipalidad demandada en contra del fallo que, desestimando el recurso de nulidad deducido por la misma parte, acogió la demanda, haciendo aplicable la normativa de terminación del contrato de trabajo e indemnizaciones por despido injustificado, con preeminencia al Estatuto Docente. Al respecto, yerran los sentenciadores, toda vez que respecto de los profesionales de la educación que se encuentren vinculados a una Municipalidad en calidad de contratados, que sus contratos se renueven sucesivamente por varios años y que sus servicios terminen por el vencimiento del plazo estipulado, no resulta procedente considerar que tal vínculo ha derivado en uno de carácter indefinido, ni tampoco que proceda el pago de las indemnizaciones sustitutiva del aviso previo y por años de servicio, por cuanto de acuerdo con las normas que le son aplicables – Estatuto Docente- tal desvinculación opera de pleno derecho.
2.- Estando expresamente regulada la modalidad de contrata en el Estatuto Docente, debe ser sometida a ese cuerpo legal y, en forma supletoria, al Código del Trabajo, sólo para el caso de los asuntos no regulados por el Estatuto y en la medida en que las normas del Código Laboral no fueran contrarias a las de esa normativa especial, se aplicaran las del primero. Lo que no acontece en la especie porque el Estatuto Docente contiene su propia regulación para dicha modalidad, estableciendo las condiciones, labores, causales de su expiración y los beneficios a que puede dar lugar el cese de funciones. De manera que sus disposiciones se deben aplicar con preferencia a quienes integran una dotación docente municipal, excluyendo el imperio del derecho laboral común en esos asuntos, al tenor de lo preceptuado tanto en el artículo 71 del mismo Estatuto Docente como en los incisos segundo y tercero del artículo 1 ° del Código del Trabajo, sin perjuicio de considerarse, además, el artículo 13 del Código Civil, porque la normativa especial reglamenta la contrata en su integridad.
3.- Habiendo sido la causal de término de la contrata de la demandante la llegada del plazo que contemplaba su Decreto de nombramiento, tampoco podía impetrar la indemnización sustitutiva del aviso previo y por años de servicios que consulta el Código del Trabajo, porque no opera en la especie la aplicación supletoria prevista en el artículo 71 del Estatuto Docente, desde que la figura de la contrata y la forma de término de la misma se encuentra regulada expresamente en dicho cuerpo normativo no reconociéndole, bajo esta causal, el derecho a recibir las indemnizaciones que se solicitan.
4.- Corresponde rechazar el recurso de unificación de jurisprudencia, por cuanto, sise trata de una persona natural que no se encuentra sometida a un estatuto especial, lo que en la especie acontece, desde que, la demandante no fue contratada para cumplir labores temporales y en las condiciones que exige el artículo 25 del Estatuto Docente, es decir, no lo hizo en la forma que dicho estatuto prevé, inconcuso resulta que la disyuntiva se orienta hacia la aplicación del Código del Trabajo, porque, además, expresamente así lo ordena el artículo 71 del citado cuerpo normativo especial y lo corrobora el artículo 62 de su Reglamento. (Del voto en contra del Ministro señor Blanco).
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References: artículo 72
 artículo 159
 artículo 72
 artículo 71
 resolución 
 artículo 25
 artículo 71
 artículo 1
 artículo 13
 artículo 71
 artículo 25
 artículo 71
 artículo 62