Source: http://legislacion.derecho.com/orden-itc-701-2005-17-marzo-2005-ministerio-de-industria-turismo-y-comercio-97253
Timestamp: 2016-12-05 05:00:38+00:00

Document:
ORDEN ITC/701/2005, de 17 de marzo, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión y se realiza la convocatoria del programa de extensión de la banda ancha en zonas rurales y aisladas
ORDEN ITC/701/2005, de 17 de marzo, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión y se realiza la convocatoria del programa de extensión de la banda ancha en zonas rurales y aisladas	ORDEN ITC/701/2005, de 17 de marzo, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión y se realiza la convocatoria del programa de extensión de la banda ancha en zonas rurales y aisladas Mis Leyes
ORDEN ITC/701/2005, de 17 de marzo, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión y se realiza la convocatoria del programa de extensión de la banda ancha en zonas rurales y aisladas Estado	:
ITC/701/2005	Boletín Oficial	:
Sexto. Uso de redes financiadas por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Undécimo. Afectación de los bienes.
Decimotercero. Procedimiento de concesión de las ayudas.
ANEXO II. SOLICITUD DE AYUDA según la Orden ...................... de 2005, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión del Programa de Extensión de la Banda Ancha en zonas rurales y aisladas.
ANEXO III. Documentación administrativa.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 17 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se establecen las bases reguladoras de la concesión de las ayudas para el desarrollo de proyectos en el marco del programa de extensión de la banda ancha en zonas rurales y aisladas.
Ofrecer un servicio de prestaciones similares al de acceso de banda ancha mayoritariamente disponible en el territorio nacional (velocidades de subida y bajada, velocidad garantizada, disponibilidad, etc.)
Ofrecer el servicio a un precio similar al de la oferta mayoritaria de acceso de banda ancha existente en España.
2. No podrán ser beneficiarias de las ayudas las empresas grandes o medianas -conforme a la Recomendación de la Comisión Europea de 6 de mayo de 2003 sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (Diario Oficial de la Unión Europea L 124 de 20.5.2003)- durante el período de reestructuración de las mismas, siempre que la Comisión Europea no hubiera sido informada de tales ayudas cuando tomó su decisión sobre la ayuda de reestructuración, y salvo su autorización individual por la Comisión.
1. Se considerarán inversiones financiables las necesarias para hacer posible la satisfacción de la demanda de acceso de banda ancha en las zonas definidas en la base cuarta de esta Orden y, además, cumplen con los criterios de elegibilidad de los Fondos Europeos de Desarrollo Regional (FEDER) recogidos en el Reglamento CE 1685/2000 de la Comisión del 28 de julio de 2000 (Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 193 29.7.2000). Se consideran incluidos tanto las inversiones en infraestructuras y equipamiento como los costes de instalación de las infraestructuras de red y de acceso al usuario final.
Créditos reembolsables, que se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 20.467I.831.11 Estrategia de Banda Ancha de los Presupuestos Generales del Estado.
Subvenciones a fondo perdido, que se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 20.14.467I.774 Estrategia de Banda Ancha de los Presupuestos Generales del Estado
La ayuda que reciban los beneficiarios podrá revestir una o las dos modalidades citadas, en función de las características de cada proyecto, del período de amortización de las inversiones, del riesgo económico inherente y del interés social. Las subvenciones a fondo perdido serán únicamente de aplicación a las Comunidades Autónomas incluidas en el objetivo número 1 de FEDER.
3. Los créditos reembolsables tendrán un tipo de interés del 0 % anual, con un plazo máximo de amortización de diez años y tres años de carencia con vencimientos anuales a partir del final del tercer año y cuotas iguales hasta el final del décimo año.
La intensidad de las ayudas concedidas a una actuación será, como máximo, del 30 % de las inversiones financiables a justificar. En cualquier caso, la intensidad de las ayudas concedidas a una actuación no podrá superar los límites señalados en el mapa de ayudas de finalidad regional para España correspondientes al período 2000-2006, aprobado por la Comisión Europea. A estos efectos, la intensidad de las ayudas se obtendrá a partir de la subvención neta equivalente, de acuerdo con el procedimiento establecido en la Directrices sobre ayudas de Estado de finalidad regional de la Unión Europea (98/C 74/06).
Si la subvención adjudicada se representa por S y el préstamo reembolsable es P, la subvención equivalente al préstamo será, en las condiciones establecidas en el punto 3 anterior, equivalente al 26,52 % del valor del préstamo. En consecuencia se deberá cumplir la siguiente relación, asumiendo que el valor de la inversión financiable es I:
S + 0,2652 * P 0,3 * I A partir de esta relación se obtienen los márgenes admisibles entre préstamo y subvención de la siguiente tabla, suponiendo que la inversión representa el 100 %:
15,912%
14,088%
10,608%
19,392%
5,304%
24,696%
6. En todo caso, el beneficiario deberá realizar una aportación mínima del 25 % de la inversión financiable, aportación que no podrá contar con ayuda alguna.
Los proyectos seleccionados podrán utilizar las redes financiadas en el marco del programa Internet rural, desarrollado conjuntamente por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a través de la Entidad Pública Empresarial Red.es, y las Entidades Locales. En la página web del programa (www.mityc.es/bandaancha) puede encontrarse la documentación donde se describen la extensión y características de dicha red de comunicaciones, así como las condiciones en que será ofrecida a los beneficiarios, a fin de que éstos puedan tenerlas en cuenta al presentar sus proyectos al programa objeto de la presente Orden.
Séptimo. Plazo de presentación de solicitudes. El plazo de presentación de solicitudes será de 26 días hábiles, a contar desde el día de entrada en vigor de esta Orden.
1. Las entidades que deseen obtener las ayudas deberán solicitarlo utilizando el modelo de solicitud que figura en el Anexo II a esta Orden. Dicho modelo estará disponible en la página web del programa (www.mityc.es/bandaancha). Las solicitudes irán dirigidas a la Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, Programa de extensión de la banda ancha en zonas rurales y aisladas, y serán presentadas en el Registro General del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, Paseo de la Castellana, 160, 28071 Madrid, o por cualquier otro medio de los previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Documentación administrativa: Se incluirán los documentos que se indican, en cada caso, de los relacionados en el Anexo III a esta Orden. Dichos documentos deberán ser originales, copias auténticas o fotocopias compulsadas por el Registro General del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Las empresas extranjeras presentarán la documentación traducida de forma oficial al castellano.
Documentación técnica y económica: Memoria técnica y económica del proyecto con su correspondiente presupuesto, según se define a continuación, a la que se acompañará su contenido en soporte electrónico. Para la elaboración de la Memoria se utilizará como referencia el documento titulado Guide to cost-benefit analysis of investment projects, preparado por la Dirección General de Política Regional de la Comisión Europea y disponible en el siguiente enlace:
http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docgener/guides/cost/guide02_en.pdf
La Memoria se presentará por triplicado e incluirá los siguientes epígrafes:
Justificación de la alternativa elegida (análisis de factibilidad y de oportunidad).
Crédito solicitado al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, anualizado para el período 2005-2008
En caso de proyectos dirigidos a las Comunidades Autónomas de objetivo FEDER número 1, la subvención que se solicita, anualizada para los años 2005-2008.
Otros documentos e informes:
5. Cuando los citados documentos se encuentren ya en poder de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f del artículo 35 de la Ley de Régimen Jurídico las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
Serán obligaciones de los beneficiarios, además de las establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las siguientes:
Realizar el proyecto que fundamenta la concesión de la subvención, en los términos previstos en la resolución de concesión.
Acreditar, ante el órgano designado para la comprobación de la realización del proyecto, el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinaron la concesión de la subvención.
Proporcionar la oferta de acceso de banda ancha en las condiciones técnicas, económicas y de servicio expresadas en la resolución de concesión, durante un período no inferior a 3 años.
Llevar un sistema adecuado de contabilidad que permita identificar las ayudas.
Ofrecer a los demás explotadores de redes y prestadores de servicios de comunicaciones electrónicas acceso abierto a las infraestructuras subvencionadas en condiciones de suministro no-discriminatorias, durante un período no inferior a 3 años y según los términos y condiciones establecidos en la resolución de concesión.
Expresar en sus referencias al proyecto, que el mismo ha sido apoyado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. En el caso de los proyectos ubicados en las regiones calificadas por los Fondos Europeos de Desarrollo Regional (FEDER) como de Objetivo 1, deberá hacerse mención asimismo a su cofinanciación por estos últimos.
Comunicar, al órgano que concede la subvención, la modificación de cualquier circunstancia que afecte a alguno de los requisitos exigidos para la concesión de la subvención.
Someterse a las actuaciones de comprobación que, en relación con el proyecto, efectúe el órgano designado para verificar su realización, así como a las que corresponda efectuar a la Intervención General de la Administración del Estado, a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas y a las de cualquier otro órgano competente.
Renunciar a la obtención de otras ayudas para la misma finalidad procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos, nacionales e internacionales.
La mayor cobertura de usuarios potenciales.
Coste mínimo para la consecución del objetivo de máxima cobertura en todo el territorio de la Comunidad Autónoma.
El mayor número de usuarios que se propone conectar para una inversión dada. Este criterio será valorado a través del indicador subvención equivalente media solicitada por acceso contratado, calculado como el cociente entre la subvención neta equivalente solicitada y el número total de accesos que se pretende contratar.
La cobertura completa de alguna de las demarcaciones prioritarias establecidas para la Comunidad Autónoma, que se recogen en la lista C, accesible a través de la página web del programa.
El menor plazo para el despliegue de la oferta.
La solvencia técnica, económica y comercial del solicitante, en relación con el territorio y la demanda a cubrir.
El carácter innovador y modélico del proyecto.
La existencia de otros beneficios socio-económicos. Deberá valorarse este criterio en función del posible mayor coste que pudiera tener el atender determinadas áreas.
La oferta de servicios adicionales de uso general o para colectivos específicos.
Solución Tecnológica, grado de definición del proyecto y prestaciones técnicas del servicio ofrecido, que en cualquier caso deberán ser iguales o superiores a las establecidas en el Anexo I de esta Orden. Se valorará especialmente el compromiso de mejorar las prestaciones técnicas y económicas de tal forma que éstas se adapten a la situación de mercado mayoritaria en cada momento. Se tendrá en cuenta la escalabilidad de la infraestructura ofrecida, de modo que ésta pueda adaptarse fácilmente a la prestación de nuevos servicios que demanden mayor ancho de banda.
Los términos y condiciones propuestos por el proyecto para hacer efectiva la obligación de facilitar a los demás operadores el acceso abierto a las infraestructuras subvencionadas en condiciones de suministro nodiscriminatorias. Se tendrán en cuenta en particular la capacidad ofertada y las condiciones de precio establecidas.
4. La comisión de evaluación velará por que los principios generales de actuación expresados en el preámbulo de esta Orden, equidad, cohesión territorial, preeminencia de la iniciativa privada y libre competencia, sean respetados en la evaluación y selección de los proyectos. Asimismo, velará para que las actuaciones objeto de apoyo por este programa no redunden en la consolidación de las posiciones de dominio de los proveedores de comunicaciones electrónicas en el mercado español
En el caso de concesión de créditos reembolsables, sus condiciones, dentro de los límites establecidos en el apartado quinto de la presente Orden.
En el supuesto al que se refiere el punto 1 del apartado décimo noveno, de que el interesado desee que la subvención le sea abonada con anterioridad a la justificación de la realización del proyecto o actuación, deberá manifestarlo expresamente de acuerdo con el modelo que se le envíe junto a la comunicación de apertura del trámite de audiencia. La solicitud de pago anticipado deberá presentarse en el plazo establecido para el trámite de audiencia. De no presentarse en dicho plazo se entenderá que no se desea el pago anticipado.
Importe anualizado de la ayuda concedida.
Los términos y condiciones en que deberá hacerse efectiva la obligación de ofrecer acceso abierto a las infraestructuras subvencionadas establecida en la letra e del apartado noveno.
En el caso de la concesión de créditos reembolsables, las características de la ayuda concedida dentro de las fijadas en el apartado quinto de la presente Orden, así como el calendario de hitos que se deben cumplir.
La documentación e informes técnicos y económicos que justifiquen la realización del proyecto o actuación objeto de la ayuda, así como los plazos en los que se debe justificar la realización del proyecto o actuación objeto de la ayuda concedida. En los casos en que la resolución de concesión de la ayuda lo requiera explícitamente, el beneficiario deberá presentar un informe realizado por un auditor o empresa de auditoría inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.
Obligación por parte del perceptor de la ayuda de expresar en sus referencias al proyecto, que el mismo ha sido apoyado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Asimismo, en el caso de proyectos desarrollados en Comunidades Autónomas incluidas en el Objetivo 1 de FEDER, deberá mencionarse la cofinanciación por dichos fondos.
La obligación por parte del beneficiario de dar publicidad a las condiciones de acceso abierto a las que está sujeto el proyecto, según se establece en la letra e anterior.
Cuando el interesado haya manifestado su voluntad de percibir la subvención anticipadamente, conforme con lo previsto por el apartado decimoquinto de la presente Orden, deberá constituir dentro del plazo que se señala en el párrafo siguiente, una garantía ante la Caja General de Depósitos, en alguna de las modalidades previstas en la normativa de la citada Caja (Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, BOE de 25 de febrero y Orden de 7 de enero de 2000, BOE de 25 y 31 de enero, modificada por la Orden ECO/2120/2002, de 2 de agosto, BOE 24 de agosto) y con los requisitos establecidos para las mismas, por el importe de la subvención que figure en la propuesta de resolución.
4. Con posterioridad a la presentación de la documentación aludida en el punto 1, se realizará la correspondiente comprobación técnico-económica. Una vez concluida ésta, el órgano concedente de la ayuda emitirá una certificación acreditativa del cumplimiento de los fines que justificaron la concesión de la ayuda. Dicha certificación, junto con la aportación de los justificantes previstos en el punto segundo anterior, será necesaria para proceder al pago de la ayuda. A continuación, y dentro del trámite de audiencia, se comunicará al interesado la certificación efectuada.
1. El incumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Orden y demás normas aplicables, así como las condiciones que, en su caso, se establezcan en la correspondiente resolución de concesión, dará lugar, total o parcialmente, previo el oportuno expediente de incumplimiento, a la revocación de la misma y a la obligación de reintegrar las ayudas y los intereses legales correspondientes, conforme a lo dispuesto en el Título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Por otra parte, será de aplicación lo previsto en el Título IV de la citada Ley, si concurriesen los supuestos de infracciones administrativas en materia de subvenciones y ayudas públicas.
Factor de agregación que teniendo en cuenta la eficacia estadística aplicable, resulta en una calidad de servicio similar al de la oferta mayoritaria de acceso de banda ancha existente en España.
Tasa de disponibilidad de acceso > 99%.
Cuota de alta de 39 ?.
Cuota mensual de 39 ? durante los veinticuatro primeros meses de contrato.
3. Acuerdos de Nivel de Servicio (SLA): Los proyectos deberán incluir una propuesta de Acuerdos de Nivel de Servicio tipo que defina la calidad de las prestaciones que el operador garantiza a los usuarios finales de los servicios.
SOLICITUD DE AYUDA según la Orden ...................... de 2005, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión del Programa de Extensión de la Banda Ancha en zonas rurales y aisladas. ANEXO III.
3. Acreditación de inscripción en el Registro o certificación prevista para el país respectivo en el Cuadro Resumen del Real Decreto 1987/2001, de 12 de octubre.
Redacción según Orden ITC/996/2005, de 14 de abril, por la que se modifica la Orden ITC/701/2005, de 17 de marzo, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión y se realiza la convocatoria del programa de extensión de la banda ancha en zonas rurales y aisladas y se reabre el plazo de presentación de solicitudes. Anexo II:
Anexo omitido por tratarse de un modelo oficial. Puede consultarse en Corrección de errores de la Orden ITC/701/2005, de 17 de marzo, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión y se realiza la convocatoria del programa de extensión de la banda ancha en zonas rurales y aisladas. (Boletín Oficial del Estado número 71, de 24 de marzo de 2005.)
Plazo reabierto con 26 días hábiles a partir del día siguiente al de publicación de la Orden ITC/996/2005, de 14 de abril, por la que se modifica la Orden ITC/701/2005, de 17 de marzo, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión y se realiza la convocatoria del programa de extensión de la banda ancha en zonas rurales y aisladas y se reabre el plazo de presentación de solicitudes. Cerrar
ORDEN ITC/701/2005, de 17 de marzo, por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión y se realiza la convocatoria del programa de extensión de la banda ancha en zonas rurales y aisladas	Trámites

References: artículo 17
 artículo 38
 artículo 35
 artículo 14
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto