Source: https://www.iberley.es/subvenciones/resolucion-emc-2755-2017-20-noviembre-aprueban-bases-reguladoras-linea-subvenciones-nucleos-investigacion-industrial-desarrollo-experimental-incentiven-realizacion-actividades-investigacion-industrial-desarrollo-experimental-enmarcados-ris3cat-programa-operativo-feder-cataluna-2014-2020-25522078
Timestamp: 2020-05-30 11:39:07+00:00

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RESOLUCION EMC/2755/2017, de 20 de noviembre, por la que se aprueban las bases reguladoras de la linea de subvenciones a Nucleos de investigacion industrial y desarrollo experimental que incentiven la realizacion de actividades de investigacion industrial y desarrollo experimental, enmarcados en la RIS3CAT y en el Programa Operativo FEDER de Cataluña 2014-2020. | Iberley
RESOLUCIÓN EMC/2755/2017, de 20 de noviembre, por la que se aprueban las bases reguladoras de la línea de subvenciones a Núcleos de investigación industrial y desarrollo experimental que incentiven la realización de actividades de investigación industrial y desarrollo experimental, enmarcados en la RIS3CAT y en el Programa Operativo FEDER de Cataluña 2014-2020. - Diario Oficial de Cataluña de 30-11-2017
La economía catalana tiene una base industrial. Este hecho, junto con la apertura al exterior y la apuesta por la innovación de las empresas del país, es fundamental para explicar la competitividad de Cataluña en un entorno global. La industria ha desempeñado un papel fundamental en la configuración de la Cataluña moderna. Supone prácticamente el 20% de nuestro PIB (más del 50% si se consideran los servicios a la producción) y genera ocupación de calidad y cohesión territorial.
Las economías más industrializadas son las más internacionalizadas e innovadoras, las que generan un empleo más estable y de calidad, y las que disfrutan de un mayor bienestar y de cohesión social. Todos estos impactos ponen de manifiesto el efecto tractor del sector industrial sobre el conjunto de la economía y sobre el Estado del bienestar.
Actualmente estamos inmersos, a escala global, en una nueva revolución industrial. Después de la mecanización de la producción mediante la máquina de vapor (s. XIX); la producción en masa gracias a la electrificación y la revolución digital y electrónica que permitió la mayor automatización de los procesos productivos (s. XX), iniciamos una cuarta revolución industrial basada en la conexión de máquinas y sistemas en el propio espacio de producción y en el intercambio fluido de información con el exterior.
El Gobierno de la Generalidad tiene como objetivo acompañar esta transformación industrial para hacer posible que Cataluña se convierta en uno de los territorios pioneros a escala internacional en la adopción de la Industria 4.0 y lidere esta revolución industrial desde el sur de Europa.
El Gobierno de Cataluña está comprometido con la industria y, desde hace años, trabaja para garantizar y desarrollar políticas de apoyo a la industria y a la empresa, núcleo central de nuestra economía y elemento generador de riqueza y empleo.
Esta visión a largo plazo hace que contemos hoy con una industria diversificada, de pequeña y mediana empresa, pero de valor añadido, innovadora y competitiva internacionalmente, bien posicionada para hacer frente a los retos que tiene ante ella y preparada para atender las oportunidades.
La política industrial del Gobierno de la Generalidad tiene como idea nuclear que Cataluña es, y debe seguir siendo, un país industrial, con el objetivo de conseguir que, en el año 2020, el 25% del PIB sea industrial (excluyendo los servicios dedicados a la industria).
Con este objetivo estamos trabajando en el Pacto Nacional para la Industria, un acuerdo basado en la concertación que tiene una visión a largo plazo para dar estabilidad a una de las ramas más relevantes de la política económica de un país, como es la política industrial.
El Pacto pretende, a través de sus seis ejes, impulsar la transformación del modelo industrial de Cataluña y contribuir al proceso de transición hacia una economía del conocimiento capaz de liderar, desde el sur de Europa, la cuarta revolución industrial.
Este pacto se concreta en acciones específicas de apoyo a la industria que se canalizan a través de los siguientes ejes vertebradores:
Dimensión empresarial y financiación.
Industria 4.0 y digitalización.
Infraestructuras y energía.
Esta política se despliega, principalmente, a través de la Dirección General de Industria y de ACCIÓ, la Agencia para la Competitividad de la Empresa.
ACCIÓ es el ente ejecutor de la estrategia de apoyo a la industria, encargado de impulsar la competitividad empresarial mediante actuaciones de acceso e impulso a la innovación y la internacionalización, el emprendimiento y la financiación alternativa, entre otras.
La estrategia en innovación para la especialización inteligente de Cataluña (en adelante RIS3CAT) elaborada por la Generalidad de Cataluña con el apoyo de expertos en especialización inteligente, investigación, innovación, tejido productivo y las contribuciones ciudadanas aportadas durante el periodo de consulta pública contribuirá, mediante la Estrategia Cataluña 2020 (ECAT 2020), a la estrategia de la UE Europa 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador dando coherencia a las inversiones en investigación e innovación y optimizando su impacto en el desarrollo económico y social.
Cataluña está bien posicionada en el ámbito de la innovación. Según el Barómetro de la Innovación en Cataluña 2015, más de la mitad de las empresas catalanas de más de 10 trabajadores (54%) realizaron alguna actividad innovadora en 2015. Además, el 57,2% de las empresas innovadoras exportaron en 2015, y una de cada cinco empresas (19%) forma parte de las cadenas de valor global; se trata de empresas que exportan e importan regularmente, y que tienen una fuerte actividad innovadora.
Según la estadística oficial, Cataluña cuenta con 8.830 empresas innovadoras, siendo el territorio con más empresas innovadoras del Estado (22,1% del total estatal). Finalmente, cabe destacar que Cataluña ha captado el 2,58% del total de ayudas otorgadas en la UE-28 en el marco del programa H2020, muy por encima de su peso demográfico (1,5% de la UE-28).
En el ámbito de la innovación, ACCIÓ impulsa actuaciones con el objetivo de incrementar el número de empresas innovadoras, aumentar la innovación en las empresas, incrementar la transferencia tecnológica y conectar la innovación catalana con el mundo. En definitiva, con el objetivo de ser un país que compita internacionalmente en innovación, con productos de más valor añadido. Todo ello, en el marco de la Estrategia de Especialización Inteligente de Cataluña (RIS3CAT).
En este contexto, la estrategia RIS3CAT define el marco estratégico a partir del cual el gobierno de la Generalidad de Cataluña desarrolla las actuaciones y los programas de I+D+i para el período 2014-2020, y que se estructura en cuatro ejes clave de trabajo.
El primer eje de actuación se centra en los siete ámbitos sectoriales líderes en los que Cataluña tiene masa crítica y ventajas competitivas con el objetivo de reforzar la competitividad del tejido empresarial mediante la mejora de la eficiencia de los procesos productivos, la internacionalización y la reorientación de los sectores consolidados hacia actividades de más valor añadido. Los siete ámbitos sectoriales líderes son los siguientes: la Industria alimenticia, las Industrias de la química, energía y recursos, los Sistemas industriales, las Industrias de la movilidad sostenible, la Industria del diseño, las Industrias de la salud y finalmente las Industrias culturales y basadas en la experiencia.
Tanto en el primer como en el tercer eje de actuación de la estrategia RIS3CAT se posiciona de manera prioritaria la línea de ayudas para proyectos de Núcleos de investigación industrial y desarrollo experimental objeto de estas bases reguladoras, destinada a incentivar la realización de actividades de investigación industrial y desarrollo experimental por parte de las empresas industriales de Cataluña a través de proyectos de I+D capaces de desarrollar tecnologías clave viables industrialmente, así como competencias diferenciales para la transformación económica de los sectores líderes estratégicos en Cataluña. Estas actuaciones deben estructurarse en base a la cooperación efectiva entre empresas, centros públicos y privados de investigación, centros tecnológicos y otros agentes del sistema de innovación a escala local e internacional mediante esquemas cooperativos locales, iniciativas ERA-net o convenios bilaterales internacionales entre ACCIÓ y otras regiones o países (actualmente disponemos de convenios con Alemania, Francia, Israel y Chile) o iniciativas con un destacado carácter internacional en que empresas catalanas cooperan con otras empresas y entidades internacionales.
En relación a los proyectos de alcance internacional, ACCIÓ inició en el año 2014 actuaciones para poner en marcha una estrategia de impulso de la internacionalización de la innovacion, con el objetivo de promover proyectos conjuntos entre empresas catalanas y empresas de otros países.
Con esta finalidad, ACCIÓ elaboró un mapa de oportunidades global para determinar, entre otros factores, los territorios con ecosistemas de innovación interesantes para Cataluña, detectando aquellos con mercados de interés para cooperar en tecnología y con potencial de ofrecer oportunidades de innovación para las empresas catalanas.
Ante la imposibilidad, por falta de presupuesto y recursos necesarios, de dar alcance de inicio a todas las zonas de interés, se decide un desarrollo gradual, priorizando aquellos países en los cuales ACCIÓ tiene una oficina en el exterior y como primera medida, durante el 2014, se inició el despliegue de Servicios de Cooperación Tecnológica Internacional de ACCIÓ mediante su red de oficinas.
Por otra parte, también se incluyeron los países con los que ACCIÓ tiene Acuerdos de cooperación firmados (MoU) para impulsar Programas de Ayudas Bilaterales. Estos países son: Israel (2012), Chile (2014) y Alemania (2015).
Se trata de países con una alta demanda por parte de empresas y centros tecnològicos catalanes (Alemania y Chile), y/o países con un alto interés y prioridad tecnológica por tratarse de países tecnológicamente muy avanzados (Alemania, Israel). El año 2016 se registraron 13 casos de éxito de cooperación tecnológica entre Cataluña y estos países, concretamente, 2 con Israel, 5 con Chile y 6 con Alemania.
Una vez valorados los imputs indicados, el resultado de la priorización es el siguiente:
Actuaciones 2015: Alemania, Israel i Chile. Son estas las oficinas donde se iniciaron los Servicios de Apoyo a la cooperación tecnologica por parte de ACCIÓ.
Actuaciones 2016: Se amplia a Benelux, Hong Kong, Francia, Canadà, Massachusetts, Reino Unido, Corea del Sur.
Siguiendo los mismos parámetros, para el año 2017, ACCIÓ considera estratégicos para la línea de ayudas para proyectos unilaterales de alcance internacional, los países de la UE-28 (excepto Alemania, que ya es objeto de otra convocatoria de ayudas, y España), Cuba, Canadá, Massachussets, Corea del Sur, China i Singapur.
La estraegia de futuro es ir ampliando las zonas de interés, en función de los resultados obtenidos.
El Programa operativo (en adelante PO) FEDER de Cataluña 2014-2020 se centra en tres ámbitos prioritarios: investigación innovación, dinamismo empresarial y economía verde. En el ámbito de la investigación e innovación, el PO FEDER define como objetivo potenciar la investigación, el desarrollo experimental y la innovación, y prevé actuaciones para fomentar la colaboración público-privada y avanzar en el proceso de especialización inteligente, que son el objeto de esta resolución.
Visto el Reglamento (UE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías).
Vista la Ley 4/2017, de 28 de marzo, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el 2017.
También les son aplicables la Decisión de la Comisión Europea C(2015)894, de 12 de febrero de 2015, así como el conjunto de la normativa comunitaria y, específicamente, las disposiciones siguientes:
Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca.
Reglamento (UE) n.º 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre las disposiciones específicas relativas al objetivo de inversión en crecimiento y ocupación y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1080/2006.
Reglamento (UE) n.º 184/2014 de la Comisión de 25 de febrero de 2014 que establece, en relación con el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen disposiciones relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, las condiciones aplicables al sistema de intercambio electrónico de datos entre los Estados miembros y la Comisión, y la adopción, en relación con el Reglamento (UE) n.º 1299/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establecen disposiciones específicas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional al objetivo de cooperación territorial europea, de la nomenclatura relativa a las categorías de intervención del apoyo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional al citado objetivo.
Reglamento Delegado (UE) n.º 480/2014 de la Comisión de 3 de marzo de 2014 que complementa el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca.
Reglamento (UE, EURATOM) n.º 1311/2013 del Consejo de 2 de diciembre de 2013 por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020.
También son aplicables, y deben cumplirse durante todo el proceso de gestión del proyecto, las circulares, las orientaciones y otros actos normativos que en el ejercicio de sus funciones puedan dictar las autoridades designadas por el Programa operativo.
El Consejo de Administración de 20 de abril de 2017 aprobó las bases reguladoras de la línea de subvenciones a Núcleos de investigación industrial y desarrollo experimental que incentiven la realización de actividades de investigación industrial y desarrollo experimental, enmarcados en la RIS3CAT y en el Programa Operativo FEDER de Cataluña 2014-2020.
Aprobar las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para proyectos de Núcleos de investigación industrial y desarrollo experimental que incentiven la realización de actividades de investigación industrial y desarrollo experimental, enmarcados en la RIS3CAT y en el Programa Operativo FEDER de Cataluña 2014-2020.
Ámbito temporal y de financiación
La vigencia de las presentes bases reguladoras será hasta el cierre del Programa Operativo FEDER de Cataluña 2014-2020.
Las ayudas que regulan estas bases son subvenciones no reembolsables por concurrencia competitiva que pueden ser financiadas con el FEDER en el marco del PO FEDER de Cataluña 2014-2020. La tasa máxima de cofinanciación del gasto subvencionable es del 50 %.
La concesión a las operaciones seleccionadas de la cofinanciación prevista en las presentes bases queda condicionada a la concesión efectiva del FEDER por parte de la Unión Europea. La pérdida de financiación de esta convocatoria por cualquier motivo que no sea imputable a la Administración de la Generalidad de Cataluña comportará la correlativa extinción del derecho a percibir la cofinanciación por parte de las entidades seleccionadas.
Órgano competente, resolución de las ayudas y recursos
El órgano competente para la instrucción del procedimiento es la Unidad de Innovación de ACCIÓ. El órgano instructor será el encargado de la valoración de las solicitudes presentadas.
El órgano colegiado de valoración, encargado de la evaluación definitiva de las solicitudes sobre la base de la valoración realizada por el órgano instructor, estará constituido con este fin y estará integrado por cuatro representantes de ACCIÓ y tres representantes del Comité Técnico de la RIS3CAT, aprobado en sesión de Gobierno el 13 de diciembre de 2013.
El órgano competente para dictar resolución es el/la Consejero/a Delegado/a de ACCIÓ, o bien quien por delegación corresponda.
El plazo máximo para emitir la resolución y notificarla será de seis meses a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
El procedimiento de cada uno de los órganos y el régimen de recursos se establecerán en las convocatorias de estas ayudas.
El órgano colegiado debe atenerse al principio de representación paritaria de mujeres y hombres, de acuerdo con lo que establece el artículo 12.1 de la Ley 17/2014, de 21 de julio, de igualdad efectiva entre mujeres y hombres.
ACCIÓ llevará a cabo un estudio de impacto sobre los resultados derivados de las ayudas reguladas en esta Resolución y de acuerdo con los objetivos previstos, contribuyendo al seguimiento periódico de las actuaciones de Programa operativo y de la RIS3CAT.
Se deroga la Resolución EMC/1845/2016, de 11 de julio, (DOGC núm. 7172 de 28.07.2016), modificada por la Resolución EMC/459/2017, de 6 de marzo (DOGC 7328, de 14.03.2017), por la que se aprueban las bases reguladoras de la línea de subvenciones a Núcleos de investigación industrial y desarrollo experimental que incentiven la realización de actividades de investigación industrial y desarrollo experimental sin perjuicio de que continúe siendo vigente para la convocatoria del año 2016 de estas ayudas.
Barcelona, 20 de noviembre de 2017
El objeto de estas bases es regular la concesión de subvenciones a Núcleos de investigación industrial y desarrollo experimental que incentiven la realización de actividades de investigación industrial y desarrollo experimental, enmarcados en la RIS3CAT y en el Programa Operativo FEDER de Cataluña 2014-2020.
2.1 Las solicitudes deben ir dirigidas al/a la consejero/a delegado/a de ACCIÓ cumplimentando el impreso normalizado que podrá obtenerse en la página web de ACCIÓ ( http://accio.gencat.cat/ajuts). Al impreso deberá adjuntarse la memoria técnica del proyecto en un documento PDF, según el modelo que está disponible en la página web de ACCIÓ (http://accio.gencat.cat/ajuts).
Con el fin de facilitar la valoración del proyecto, es recomendable que la memoria (sin tener en cuenta los anexos) tenga una dimensión máxima de 50 páginas para los proyectos individuales y de 80 páginas para los proyectos colaborativos, así como un cuerpo de letra mínimo de 10. La memoria deberá incluir los siguientes apartados:
Nombre y descripción de la empresa o empresas participantes.
Descripción del proyecto, incluidas las fechas de inicio y finalización. Calidad científica y tecnológica.
Estructura de gestión del proyecto y de la agrupación, en su caso.
2.2 Una vez formalizado el impreso de solicitud y habiendo adjuntado la memoria técnica en un documento PDF, se enviará telemáticamente a ACCIÓ. Para formalizar la solicitud, se deberá registrar el impreso de solicitud en papel y firmado, sin el documento PDF, en los plazos establecidos en la convocatoria y junto con la documentación que prevé la base 2.6, en ACCIÓ, Paseo de Gracia, 129, 08008 Barcelona, en cualquiera de sus delegaciones, o mediante los procedimientos que prevé el artículo 25.1 de la Ley 26/2010 del 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña, y el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
La información incluida en el documento PDF de la memoria técnica y adjuntada al impreso en el momento del envío telemático será la utilizada para realizar la valoración de la solicitud presentada. En caso de divergencia entre el contenido de ambos documentos, el impreso de solicitud prevaldrá en el momento de realizar la valoración técnica del proyecto.
ACCIÓ ofrece a los posibles solicitantes la posibilidad de recibir un servicio de asesoramiento (Servicio de asesoramiento en innovación y financiero), previo a la realización de la solicitud, sobre la adecuación del proyecto a las características de las líneas de ayuda que establecen estas bases. Este servicio tiene un carácter únicamente consultivo, y en ningún caso implica que el proyecto sobre el que se realiza la consulta sea necesariamente beneficiario de una ayuda.
2.3. La firma de la solicitud comporta la autorización a ACCIÓ para obtener, por interoperabilidad, los datos disponibles en el Catálogo de datos y documentos electrónicos y, en concreto, para la función de comprobación de oficio de los datos relativos al cumplimiento, por parte del solicitante, de las obligaciones tributarias con el Estado y con la Generalidad de Cataluña, y de las obligaciones con la Seguridad Social.
2.4. La solicitud incluirá la declaración responsable relativa al cumplimiento de los requisitos siguientes:
a) Requisitos a los que hace referencia la base 3.3 del anexo 1 de las bases reguladoras.
e) No encontrarse en situación de crisis de acuerdo con la definición incluida en el artículo 2.18 del Reglamento (UE) núm. 651/2014, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado.
f) Las personas jurídicas que soliciten una subvención por un importe superior a 10.000,00 euros deben presentar una declaración responsable que contenga la información relativa a las retribuciones de sus órganos de dirección o administración con la finalidad prevista en el apartado n) de la base 23.
g) Declaración de impacto ambiental, si se dispone de la misma en el momento de presentación de la solicitud, o bien declaración responsable de que para la ejecución del proyecto no se requiere el trámite de evaluación de impacto ambiental. Los proyectos que requieran la declaración de impacto ambiental únicamente serán susceptibles de ser subvencionados en caso de que, en el momento de la convocatoria, se disponga de la citada declaración o, cuando no se tenga, se demuestre el cumplimiento correcto de los artículos 33 y 34 de la Ley 20/2009, de 4 de diciembre, de prevención y control ambiental de las actividades (DOGC núm. 5524, de 11.12.2009).
h) Declaración de medidas de prevención y detección de casos de acoso sexual y de acoso por razón de sexo.
i) En proyectos colaborativos, declaración de no existencia de vinculación entre socios de un mismo proyecto.
j) Declaración conforme el solicitante de la subvención se adhiere al código ético que figura en el anexo al Acuerdo GOV/85/2016, de 28 de junio, por el que se aprueba la modificación del modelo tipo de bases reguladoras de los procedimientos para la concesión de subvenciones (DOGC núm. 7152 de 30.6.2016).
2.5. La presentación de la declaración responsable faculta a la Administración para verificar en cualquier momento la veracidad de los datos declarados. La inexactitud o falsedad de las declaraciones responsables, además de ser causa de inadmisión, son también causa de revocación si se conocen con posterioridad a la concesión, sin perjuicio de las responsabilidades de cualquier tipo en que haya podido incurrir.
2.6. Junto con las solicitudes debe presentarse la documentación que se menciona a continuación:
a) Documento acreditativo de poderes para actuar como representante legal de la entidad que solicita la ayuda, en el caso de que estos no estén inscritos en el Registro Mercantil. En el caso de proyectos de Núcleos de investigación industrial y desarrollo experimental locales presentados en forma colaborativa es necesaria la presentación de los poderes tanto de la entidad líder del proyecto como de las entidades participantes. En caso de que alguno de estos documentos ya haya sido presentado en convocatorias anteriores de ACCIÓ no será necesario presentarlo en esta convocatoria siempre que el solicitante presente una declaración responsable en la que se especifique este documento, la fecha en que se presentó a ACCIÓ y se haga constar que sigue estando vigente.
b) Memoria técnica del proyecto de acuerdo con los requerimientos descritos en la base 2.1.
c) Resumen ejecutivo publicable del proyecto en que se autoriza a ACCIÓ a la difusión pública de este contenido. El solicitante deberá garantizar que el contenido descrito en este documento no pone en riesgo la posterior protección y explotación de la propiedad industrial que se genere en el proyecto.
Este apartado forma parte del anexo de la memoria técnica según el modelo que está disponible en la página web de ACCIÓ (http://accio.gencat.cat/ajuts).
d) Para proyectos en forma de Núcleos de investigación industrial y desarrollo experimental presentados en forma colaborativa (proyectos locales colaborativos): versión preliminar del acuerdo de agrupación de los participantes. En caso de concesión de la ayuda, en la Resolución de concesión de la ayuda se dará un plazo para la presentación del acuerdo definitivo firmado. Cualquier modificación sobre el borrador que comporte un cambio en el objeto inicial del proyecto no se aceptará.
e) Para los proyectos de alcance internacional unilateral, versión definitiva y firmada del acuerdo de agrupación internacional de los participantes, según la base 4.1.2. de las bases reguladoras.
f) Para aquellos beneficiarios con un gasto subvencionable previsto igual o superior a 200.000,00 euros:
Resultado de la autoevaluación financiera que se establece en la base 3.5 de las bases reguladoras de estas ayudas, recibida por correo electrónico en la dirección indicada en el formulario.
Cuentas anuales (balance y cuenta de resultados) del último ejercicio cerrado, presentadas en el Registro Mercantil, o informe de Auditoría si la empresa está auditada, según lo que dispone la base 3.5 de las bases reguladoras.
En el caso de que el resultado de la autoevaluación financiera sea no apto y el solicitante se quiera acoger a las excepciones detalladas en las bases 3.5., deberá presentarse, según la excepción a la que se acoge, la documentación siguiente:
En el caso de solicitantes no aptos que pertenezcan a un grupo empresarial, un escrito de una de las empresas del grupo (de la que el solicitante sea dependiente, considerada apta y que pueda acreditar que tiene capacidad financiera suficiente para afrontar el proyecto), firmado por su responsable legal responsabilizándose de la realización del proyecto en caso de que el solicitante no pueda llevarlo a cabo.
Documentación relativa a ampliaciones de capital realizadas con posterioridad al ejercicio evaluado y registradas en el Registro Mercantil con fecha anterior a la fecha de presentación de la solicitud de la subvención.
g) Alta censal a Hacienda (modelo 036) en el caso de empresarios individuales.
h) En el caso de proyectos internacionales, la memoria internacional del proyecto.
2.7. Esmenes i millora de les sol·licituds.
Enmiendas y mejora de las solicitudes.
Una vez examinadas las solicitudes y la documentación presentada, si estas no cumplen los requisitos establecidos en esta convocatoria y en sus bases reguladoras, se requerirá a la entidad solicitante para que, en un plazo de 10 días hábiles, subsane el defecto o adjunte los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hace, se considerará que desiste de su solicitud, previa resolución, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
Este requerimiento se hará mediante correo certificado con acuse de recibo
2.8. Los solicitantes que hayan negociado con la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, la Agencia Tributaria de Cataluña o la Tesorería General de la Seguridad Social una prórroga, un aplazamiento, una moratoria o cualquier otra condición especial de sus deudas, deberán aportar la documentación que acredite la concesión de esta prerrogativa especial.
2.9. El incumplimiento de los requisitos no modificables o del plazo de presentación de solicitudes que establecen estas bases reguladoras comporta la inadmisión de la solicitud.
3.1. Pueden ser beneficiarias de estas ayudas las empresas con ánimo de lucro (véase el punto 8 del glosario que se adjunta a las bases como anexo 2) que tengan establecimiento operativo en Cataluña y que cuenten como mínimo con un año de vida en la fecha de solicitud de la ayuda, contado a partir de la fecha de inscripción de la empresa en el Registro Mercantil o registro análogo, según la forma jurídica del solicitante o la fecha de alta censal en Hacienda (modelo 036) en el caso de empresarios individuales.
3.2. No pueden ser beneficiarios de estas ayudas los agentes del sistema de I+D+i (véase el punto 14 del glosario), los cuales únicamente podrán participar en el proyecto dentro de la partida de subcontratación (véase el punto 17 del glosario) o de colaboraciones externas, siempre que aporten un valor añadido al proyecto, lo cual deberá acreditarse en la memoria del mismo.
Tampoco podrán ser beneficiarias de estas ayudas las empresas con ánimo de lucro cuyo accionariado pertenezca en más de un 25% a agentes del sistema de I+D+i.
3.3. Requisitos para obtener la condición de beneficiario/a
Los solicitantes deben cumplir los requisitos siguientes:
a) Dar empleo, como mínimo, a un 2% de trabajadores/as con discapacidad sobre el número total de trabajadores/as de la entidad, o bien aplicar las medidas alternativas de conformidad con lo que dispone el artículo 42 del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el cual se aprueba el Texto Refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y su inclusión social; el Real Decreto 364/2005, de 8 de abril, por el que se regula el cumplimiento alternativo con carácter excepcional de la cuota de reserva en favor de trabajadores con discapacidad y el Decreto 86/2015, de 2 de junio, sobre la aplicación de la cuota de reserva del 2% a favor de personas con discapacidad en empresas de 50 o más personas trabajadoras y de las medidas alternativas de carácter excepcional a su cumplimiento.
e) Cumplir los requisitos establecidos en los artículos 32.1, 32.3 y 36.4 de la Ley 1/1998, de 7 de enero, de política lingüística (DOGC núm. 2553, de 9.1.1998).
i) Cumplir la obligación de respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el ámbito laboral y, con esta finalidad, adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación laboral entre hombres y mujeres. En el caso de aquellas empresas con más de 250 trabajadores/as, se deberá elaborar y aplicar con carácter obligatorio un Plan de igualdad, de acuerdo con lo que establece el artículo 45 de la Lei orgánica 3/2007, de 22 de marzo, de igualdad efectiva de mujeres y hombres.
j) No haber sido condenadas en sentencia firme, ni la persona jurídica solicitante ni las personas físicas adscritas a la ejecución de la actividad subvencionada, por algún delito contra la libertad y la indemnidad sexual, así como por tráfico de seres humanos con finalidad de explotación sexual, incluyendo la pornografía, de conformidad con la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de protección jurídica del menor, en la redacción dada por la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia.
k) No haber estado nunca objeto de sanciones administrativas firmes ni de sentencias firmes condenatorias por haber ejercido o tolerado prácticas laborales consideradas discriminatorias por razón de sexo o género, de acuerdo con lo que establece el artículo 11.1 de la lei 17/2015, de 21 de julio de igualdad efectiva entre mujeres y hombres.
l) No estar sujeto a una orden de recuperación pendiente después de una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda percibida ilegal e incompatible con el mercado interior.
m) No encontrarse en situación de crisis.
n) En caso de que la realización de la actividad utilice cualquier elemento susceptible de generar derechos de autor, cumplir la normativa sobre propiedad intelectual.
o) En caso de personas físicas empresarias, estar dado de alta en el censo sobre actividades económicas en aquellos supuestos en los que sea obligatorio.
p) Cumplir cualquier otra obligación legal o reglamentaria que les pueda afectar.
El cumplimiento de estos requisitos deberá acreditarse mediante la firma de las declaraciones responsables incluidas en el impreso de solicitud de la ayuda. El hecho de presentar estas declaraciones responsables faculta al órgano competente de la Administración para hacer, en cualquier momento, telemáticamente o por otros medios, las comprobaciones por muestreo o exhaustivas necesarias para verificar la conformidad de los datos de estas declaraciones.
3.4. Estas ayudas se acogen al artículo 25 del Reglamento núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas ayudas compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, siendo igualmente de aplicación el artículo 131.3 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013 de 17 de diciembre de 2013.
Sobre la base de lo que establece el artículo 1 del Reglamento 651/2014, quedan fuera de esta línea de ayudas las siguientes:
a) Las ayudas a actividades relacionadas con la exportación, en concreto las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, las ayudas al establecimiento y funcionamiento de una red de distribución o las ayudas a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora.
b) Las ayudas concedidas a las empresas que operan en el sector de la transformación y comercialización de productos agrícolas, en los casos siguientes:
i. cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o la cantidad de estos productos adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas.
ii. cuando la ayuda dependa de que se repercuta totalmente o parcialmente sobre los productores primarios.
3.5. Los solicitantes con un gasto subvencionable previsto igual o superior a 200.000 euros deben ser APTOS financieramente. Debe tenerse en cuenta que:
En el caso de que el solicitante haya presentado más de una solicitud a una convocatoria, se tendrá en cuenta la suma de todos los gastos subvencionables solicitados.
En el caso de grupos empresariales con obligación legal de consolidar cuentas, la evaluación se hará de las cuentas anuales individuales del solicitante.
En el caso de filiales de compañías extranjeras exentas legalmente de auditar las cuentas que únicamente dispongan de cuentas consolidadas, la evaluación se hará de las cuentas consolidadas únicamente si la compañía matriz responde de las deudas de la filial. Si no es así, estas empresas no podrán considerarse aptas financieramente.
La evaluación consiste en un análisis de la liquidez, la autonomía financiera, la rentabilidad y la solvencia del potencial beneficiario sobre la base de los datos de las cuentas anuales (balance y cuenta de pérdidas y ganancias) del último ejercicio cerrado, presentadas en el Registro Mercantil, o el informe de auditoría si la empresa está auditada. La evaluación será APTA a partir de un resultado de 4 (detalle en el punto 13 del glosario).
Los miembros deberán validar su aptitud financiera rellenando el formulario de Autoevaluación financiera disponible en la web de ACCIÓ (accio.gencat.cat).
En el caso de que el resultado, que se recibirá en el correo electrónico que el solicitante haga constar en el formulario sea APTO, deberá adjuntarse a la solicitud, en la forma que se indica en el apartado f) de la base 2.6.
En el caso de que el resultado de la evaluación financiera sea NO APTO, el solicitante no podrá ser beneficiario de la ayuda, a excepción de las consideraciones siguientes:
a) En el caso de solicitantes no aptos que pertenezcan a un grupo empresarial según los criterios establecidos en el artículo 42 del Código de Comercio, con independencia de su residencia y de la obligación de formular cuentas anuales consolidadas, el solicitante se considerará apto en el caso de que una de las empresas del grupo del que el solicitante sea dependiente, considerada apta y que pueda acreditar que tiene capacidad financiera suficiente para afrontar el proyecto, presente un escrito firmado por su responsable legal responsabilizándose de la realización del proyecto en caso de que el solicitante no pueda llevarlo a cabo.
b) En caso de beneficiarios no aptos que hayan realizado una ampliación de capital posterior al ejercicio evaluado y ésta haya sido registrada en el Registro Mercantil con fecha anterior a la fecha de presentación de la solicitud de la subvención, ACCIÓ realizará una nueva evaluación financiera teniendo en cuenta el importe de esta ampliación.
Una vez recibidas las solicitudes, ACCIÓ comprobará la evaluación financiera para validar los resultados de las autoevaluaciones.
Requerimientos de los proyectos
4.1 De acuerdo a lo que se especifica en el artículo 2 del Reglameno 615/2014, se consideran subvencionables los proyectos de investigación industrial y desarrollo experimental (véanse los puntos 5 y 6 del glosario) que comporten la obtención de productos y procesos nuevos o mejorados tecnológicamente respecto a los ya existentes.
Se consideran proyectos con las siguientes tipologías:
4.1.1 Proyectos de alcance local:
Se podrán presentar de forma individual o colaborativa (véase el punto 1 del glosario).
Los proyectos presentados de forma colaborativa:
- Deberán estar formados por como mínimo dos empresas con establecimiento operativo en Cataluña (véase el punto 8 del glosario) no vinculadas (véase el punto 9 del glosario).
- Ninguna de las entidades participantes podrá asumir más del 70% del gasto subvencionable del proyecto.
- Los participantes (véase el punto 3 del glosario) deberán firmar un acuerdo de agrupación (véase el punto 4 del glosario) en que deberá designarse a uno de los participantes como empresa líder del proyecto (véase el punto 2 del glosario).
- Asimismo, deberán cumplir todo aquello previsto en el artículo 11.3 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, de 17 de noviembre, teniendo en cuenta especialmente la prohibición de disolución mientras no hayan transcurrido los plazos de prescripción que prevén el artículo 100.4 del Texto Refundido de la Ley de Finanzas Públicas de Cataluña y el artículo 65 de la Ley General de Subvenciones.
Solo se presentará una solicitud de subvención, en la que una de las empresas aparecerá como solicitante y el resto como participantes.
Los proyectos deberán tener un gasto subvencionable (véase el punto 7 del glosario) mínimo de:
a) Para los proyectos presentados de manera individual: 200.000 euros.
b) Para los proyectos presentados de forma colaborativa: 500.000 euros.
4.1.2 Proyectos unilaterales de alcance internacional
Los proyectos deben presentarse de forma colaborativa entre como mínimo una empresa con establecimiento operativo en Cataluña y un socio (que puede ser una empresa o un agente del sistema de I+D+i) con establecimiento operativo en uno de los ámbitos territoriales elegibles dentro de la convocatoria.
No computarán a efectos de colaboración los socios que estén vinculados (véase el punto 9 del glosario) a empresas españolas.
Se consideran estratégicos por ACCIÓ, tal como se ha explicado en el preámbulo, y, por lo tanto, elegibles, los territorios siguientes: Países de la UE 28 (excepto Alemania y España), Cuba, Canadá, Massachusetts, Corea del Sur, China y Singapur.
Para que el proyecto se considere subvencionable todos los participantes deben realizar tareas de I+D vinculadas al proyecto, aunque las entidades con establecimiento operativo en uno de los ámbitos territoriales descritos no reciban financiación pública para el proyecto.
En lo que se refiere a las entidades de los ámbitos territoriales descritos, las oficinas de ACCIÓ en dichos ámbitos territoriales o áreas de influencia serán las encargadas de comprobar la existencia del establecimiento operativo y la capacidad de estas entidades para llevar a cabo las actividades de I+D del proyecto.
Para todos los proyectos de alcance internacional, la parte catalana del proyecto puede estar integrada por una o más empresas con establecimiento operativo en Cataluña. En este caso solo se presentará una solicitud de subvención, en la que una de las empresas aparecerá como solicitante y el resto como participantes.
Si en la parte catalana del proyecto participa más de una empresa con establecimiento operativo en Cataluña, ninguna de ellas podrá asumir más del 70% del gasto subvencionable de la parte catalana del proyecto.
Para todos los proyectos de alcance internacional, el gasto subvencionable (véase el punto 7 del glosario) mínimo de la parte catalana deberá ser de 150.000 € .
Las agrupaciones de empresas deberán estar reguladas por un acuerdo de Agrupación, que deberá:
- incluir la obligación de dar acceso al personal de ACCIÓ a las instalaciones del socio/los socios de los ámbitos territoriales descritos con la finalidad de hacer el seguimiento del proyecto;
- regular la compartición de los derechos de propiedad industrial generada como resultado del proyecto.
- designar a uno de los participantes catalanes como empresa líder del proyecto.
Este acuerdo de agrupación deberá presentarse en versión definitiva en idioma inglés o español y firmado por las partes, en el momento de realizar la solicitud de ayuda a ACCIÓ.
Sólo serán beneficiarias de las subvenciones que regulan estas bases las empresas que participen en calidad de empresa con establecimiento operativo en Cataluña que hayan presentado la solicitud a ACCIÓ.
4.1.3 El resumen de las tipologías de proyectos subvencionables es el siguiente:
Núcleos de investigación industrial y desarrollo experimental
Estructura de participantes mínima
Presupuesto subvencionable mínimo
1 empresa catalana
2 empresas catalanas
1 empresa catalana + 1 socio de los países de la UE-28 (excepto Alemania y España), Cuba, Canadá, Massachusetts, Corea del Sur, China y Singapur
4.2. Tal como establece el artículo 6 del Reglamento UE 651/2014, relativo al efecto incentivador de la ayuda, se considerará que las ayudas reguladas en estas bases tienen un efecto incentivador si la solicitud se ha presentado antes de empezar a trabajar en el proyecto o la actividad.
4.3. Los proyectos que se presenten para obtener estas ayudas deberán iniciarse a partir de la fecha de presentación de la solicitud de subvención y deberán finalizar en un máximo de dos años y medio después de esta fecha, existiendo la posibilidad de solicitar una ampliación de este plazo basándose en lo que establece el artículo 32 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
En ningún caso se aceptarán ampliaciones de un plazo superior a 1 año.
4.4. Los proyectos deberán estar enmarcados en los sectores y las tecnologías facilitadoras transversales identificadas en la estrategia de especialización RIS3CAT, detalladas en el preámbulo. Esta información se puede consultar y ampliar en: http://catalunya2020.gencat.cat/ca/estrategies/ris3cat/.
4.5. Los proyectos deberán ser técnica y financieramente viables.
4.6. Las actividades objeto de ayuda deberán llevarse a cabo en Cataluña.
5.1. Son subvencionables aquellos gastos que se imputen al desarrollo de las acciones para responder de manera inequívoca a su naturaleza, y que se hayan realizado durante el período de ejecución de la actuación y hayan sido efectivamente pagadas por el beneficiario en los términos establecidos en estas bases.
5.2. A los efectos de estas bases se consideran subvencionables los gastos siguientes:
5.2.1 Gastos de personal contratado o de nueva contratación, por la entidad solicitante, en la medida en que estén dedicados al proyecto: Investigadores, técnicos y personal auxiliar.
Quedan excluidos los contratos de formación y/o prácticas.
Deberá incluirse en la solicitud la relación de personas, sus funciones y especificar, cuantitativa y cualitativamente, cuál es su dedicación a las diferentes actividades del proyecto.
Para el personal de nueva contratación específicamente para el proyecto, la selección de personal debe respetar la normativa propia de la entidad beneficiaria y, en todo caso, los principios de concurrencia, idoneidad y publicidad.
Para el personal de nueva contratación, la financiación del PO FEDER de Cataluña deberá hacerse constar en el contrato.
En el caso de personal ya contratado, el beneficiario deberá emitir un certificado de asignación del/de la trabajador/a al proyecto, así como comunicarlo al/a la trabajador/a a través de una adenda al contrato o documento equivalente, indicando que, desde el inicio de la asignación, los gastos son objeto de financiación en el PO FEDER de Cataluña 2014-2020 y especificando el sistema de control establecido para la comprobación de esta dedicación. Esta adscripción y la dedicación correspondiente deberán ser compatibles con el contenido de las tareas propias del personal afectado, de acuerdo con el instrumento jurídico que lo vincula a la empresa beneficiaria.
Para el personal ya contratado, se podrá imputar una dedicación máxima del 80% de su jornada laboral. Solo se podrá imputar el 100% de dedicación al personal de nueva contratación en obra y servicio exclusivamente para el proyecto.
Para el personal directivo, se podrá imputar un máximo del 30% de dedicación sobre el total de la jornada laboral. En el caso de pymes, este porcentaje se podrá elevar hasta el 70%.
El gasto de personal elegible no puede incurrir en doble financiación, de acuerdo con lo que dispone el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Sólo serán subvencionables aquellos gastos de personal relacionado con actividades que la entidad no llevaría a cabo si no realizara la operación en cuestión.
Únicamente se considerará subvencionable el personal en nómina de la entidad solicitante.
5.2.2. Gastos de subcontrataciones y colaboraciones externas, entre otros:
a) Gastos de investigación o desarrollo tecnológico contractual.
b) Contratación externa para tareas de ingeniería o diseño.
c) Ensayos y pruebas de laboratorio.
Siempre y cuando constituya un gasto asociado directamente al proyecto subvencionado, un gasto facturado externamente por un socio o administrador de esta sociedad o el gasto relativo a un trabajador autónomo económicamente dependiente, deberá considerarse como colaboraciones externas y no se podrá imputar como gasto de personal, siendo de aplicación la normativa en materia de contratación pública y de personas y entidades vinculadas.
En el caso de un gasto facturado externamente por un socio o administrador de esta sociedad, el beneficiario deberá solicitar una autorización a ACCIÓ de manera previa a la realización del gasto.
Aunque se puede proceder a la subcontratación o contratación externa de la totalidad de una actividad, el conjunto de los gastos de la partida de subcontratación y colaboraciones externas no podrá superar el 50% del total de la justificación económica aceptada.
5.2.3 Gastos de equipamiento e instrumental, en la medida y durante el período en que se utilicen para el proyecto:
a) Equipamientos e instrumental, incluidos los gastos específicos necesarios para su puesta en marcha, en la medida que se activen y se incorporen a su coste de adquisición.
b) Activos generados como consecuencia del proyecto o hechos a medida para el proyecto, tales como moldes y utillajes, prototipos y plantas piloto, siempre y cuando no se comercialicen.
c) Activos intangibles tales como licencias de software, conocimientos y patentes adquiridas u obtenidas por licencia de fondos externos en condiciones de plena competencia.
En caso de que estos elementos no se utilicen en toda la vida útil para el proyecto, únicamente se considerarán subvencionables los gastos de amortización, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones:
a) Que la adquisición de los bienes amortizados no haya sido objeto de ninguna subvención o ayuda pública;
b) Que la amortización se calcule conforme a la normativa contable estatal pública y privada;
c) Que el coste de adquisición del bien inventariable esté debidamente justificado por facturas o documentos de valor probatorio equivalente; y
d) Que el coste de amortización imputado se corresponda exclusivamente al uso del bien durante el período de ejecución del proyecto subvencionado.
Los elementos de segunda mano serán subvencionables siempre y cuando cumplan los requisitos siguientes:
Que conste en el expediente de subvención una declaración del vendedor sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos no hayan sido objeto de ninguna subvención nacional o comunitaria.
Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos similares, acreditándose estos extremos mediante certificación de tasador independiente.
5.2.4. Otros gastos vinculados exclusivamente a las actividades del proyecto.
a) Material inventariable o fungible, componentes, suministros y productos equivalentes que se requieren directamente para el proyecto.
b) Material para la construcción de prototipos, siempre y cuando no se comercialicen.
c) Renting y coste de alquiler de activos e instalaciones de investigación o ensayo necesario para el proyecto.
d) En el caso de los proyectos internacionales, se incluyen también en este apartado los gastos de viajes internacionales que sean inequívocamente del proyecto, y únicamente en lo que se refiere al desplazamiento internacional y el alojamiento.
5.2.5. Gastos de la empresa líder del proyecto colaborativo (véase el punto 2 del glosario) derivados de la gestión del proyecto:
Estos gastos pueden incluir:
Gastos de personal dedicado a gestión y otros gastos necesarios para la gestión del proyecto; los gastos de personal deberán cumplir los mismos requisitos que se solicitan en la base 5.2.1.
Alquiler de espacios y medios para reuniones de coordinación, utilizados inequívocamente para la gestión del proyecto.
Gastos de contratación de consultoria y servicios equivalentes.
Los gastos de consultoria y servicios equivalentes no podrán exceder del 50% de los gastos totales de gestión.
Para los gastos de alquiler o uso de espacios para llevar a cabo actividades directamente relacionadas con la gestión y coordinación del proyecto, deberá presentarse la acreditación de las actividades realizadas. En ningún caso se aceptarán gastos de alquiler e instalaciones de la actividad ordinaria del centro.
La entidad beneficiaria podra subcontratar hasta un 50% de la actividad subvencionada previa aceptación expresa por parte de ACCIÓ. Esta subcontratación deberá cumplir las condiciones que se establecen en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y específicament en el artículo 29 apartado 7d) de la Llei 38/2003, general de subvenciones i el artículo 68 apartado 2 del Real Decreto 887/2006, reglamento de la Ley General de Subvenciones, en relación con la subcontratación de personas o entidades vinculadas al beneficiario.
El gasto subvencionable máximo aceptado para gastos de gestión será de 8.000,00 euros.
5.2.6. Gastos indirectos
Se podrá imputar en concepto de gasto indirecto un máximo del 15% de los gastos directos de personal subvencionables definidos en la base 5.2.1. sin necesidad de justificación, de acuerdo con lo que especifica el artículo 68.1 letra b) del Reglamento (UE) 1303/2013 y el artículo 83.3 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones.
5.3. Todos los gastos subvencionables deberán asignarse a una categoría específica de investigación y desarrollo.
5.4. No se consideran subvencionables los siguientes gastos:
d) Impuestos indirectos, incluido el IVA y los impuestos personales sobre la renta.
e) Gastos de transacciones financieras.
f) Comisiones y pérdidas de cambio y otros gastos puramente financieros, como, por ejemplo, comisiones por mantenimiento de cuentas o transferencias.
g) Gastos justificados con facturas de fecha anterior o posterior al inicio o finalización, respectivamente, de la actuación otorgada.
h) Los gastos vinculados a la preparación del dossier técnico y administrativo para la solicitud de la ayuda, tanto los de colaboración como las horas de seguimiento de visitas técnicas por parte de la Administración y, en general, cualquier gasto de gestión de la solicitud.
i) La construcción, la compra o el alquiler de los espacios habituales donde se lleve a cabo el proyecto de la infraestructura tecnológica.
j) Las facturaciones entre empresas o entidades participantes en un mismo proyecto.
k) Gastos de desplazamiento y alojamiento (excepto en los proyectos núcleos internacionales, definidos en la base 4.1.2)
l) Gastos de difusión.
m) Gastos de auditoría de cuentas vinculados a la justificación del proyecto.
n) Dentro de los gastos de personal, no se consideran subvencionables:
Los gastos salariales y de seguridad social de la persona trabajadora durante los períodos de baja laboral, tanto si es por enfermedad o accidente común, como por enfermedad o accidente profesional o por maternidad o paternidad. En cualquier caso, sí son subvencionables los gastos de la persona que la sustituya.
Las horas extraordinarias, los pagos por beneficios, los pagos en especie; las vacaciones no efectuadas; las dietas, el plus de transporte, los gastos de locomoción; las indemnizaciones por defunción y los traslados correspondientes; las indemnizaciones por suspensiones, despidos, ceses o finalizaciones de contrato; las percepciones por matrimonio.
Los complementos o pluses salariales (antigüedad, conocimientos especiales, complementos de lugar, complementos en función del resultado de la empresa, complementos de cantidad y calidad), excepto en caso de que estén fijados en el convenio colectivo o en el contrato de la persona trabajadora.
6.1. Las intensidades máximas de las ayudas, de acuerdo con la normativa comunitaria de ayudas de Estado, son las siguientes:
art. 25.5. b),
art. 25.5. c), art. 25.6
En ningún caso se concederá una ayuda de un importe superior a:
a) Para proyectos presentados en forma de Núcleos de investigación industrial y desarrollo experimental individual: 125.000,00 euros.
b) Para proyectos presentados en forma de Núcleos de investigación industrial y desarrollo experimental colaborativos de alcance local: 300.000,00 euros.
c) Para proyectos presentados en forma de Núcleos de investigación industrial y desarrollo experimental colaborativos de alcance internacional, aunque en el proyecto participe más de una empresa catalana: 200.000 euros.
6.2. El gasto mínimo, realizado y correctamente justificado, de la actividad objeto de la ayuda exigible para poder considerar cumplido el objeto y la finalidad de la ayuda es de un 80% del gasto considerado subvencionable. El incumplimiento de este gasto mínimo comporta la revocación total de la ayuda concedida. Si se cumple el gasto mínimo, pero el coste final efectivo de la actividad es inferior al coste inicialmente presupuestado, deberá reducirse, en la misma proporción, la cuantía de la ayuda.
6.3. Los criterios que se tendrán en cuenta para determinar la cuantía de las subvenciones son el coste del proyecto, otras ayudas recibidas, la intensidad y el umbral que determinen los Reglamentos de ayudas de Estado, cuando sean aplicables, la puntuación obtenida por los criterios de valoración, la metodología que se describe en la base 10 y las disponibilidades presupuestarias.
En este caso, el importe de las ayudas concedidas no podrá ser de una cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras entidades, ayudas, ingresos o recursos supere el coste de la actividad que debe desarrollar el beneficiario.
7.1. Normativa general
Los gastos subvencionables deberán cumplir lo establecido en el artículo 65 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013.
7.2. Normativa sobre contratación
7.2.1. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar como mínimo 3 ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contratación del compromiso para la obra, la prestación del servicio o el suministro del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren.
En el caso de que, por sus especiales características, no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, la empresa deberá aportar un certificado que motive las especiales características que comportan que no existe en el mercado suficiente número de entidades que realicen, presten o suministren el bien o servicio. Este certificado deberá ser emitido y firmado por una entidad externa especialista en la materia.
7.2.2. Los gastos en que el proveedor y el beneficiario tengan vinculación (véase el punto 9 del glosario) no se considerarán subvencionables salvo que se obtenga una autorización previa del órgano concedente y que la contratación se realice de acuerdo con las condiciones normales de mercado. En ningún caso se admitirán como subvencionables aquellos gastos en los que el proveedor y el solicitante incurran en alguno de los supuestos siguientes de relación entre ellos:
Dos entidades que pertenezcan a un grupo. Existe grupo cuando una entidad ostente o pueda ostentar el control de otra u otras según los criterios estipulados en el artículo 42 del Código de Comercio, independientemente de su residencia y de la obligación de formular cuentas anuales consolidadas:
Una entidad y otra entidad participada por la primera, directa o indirectamente en, al menos, el 25 por ciento del capital social o de los fondos propios.
Sin perjuicio de lo establecido en los párrafos anteriores, la normativa prevista en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, será de aplicación en el grado en que estén sujetas cada una de las entidades beneficiarias y, en todo caso, cumplir los principios de publicidad, transparencia e igualdad de trato.
7.2.3. En los casos en que exista subcontratación, (ver el punto 17 del glosario), deberán cumplir las condiciones que se establecen en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y específicamente el artículo 29, apartado 7 d) de la ley mencionada y el artículo 68 apartado 2 del Real Decreto 887/2006, reglamento de la Ley General de Subvenciones, en relación con la subcontratación a personas o entidades vinculadas con el beneficiario (punto 9 del glosario).
7.3. Normativa de ayudas de Estado
La concesión de estas ayudas se rige por el Reglamento (UE) nº. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en adelante RGEC), de acuerdo con las tipologías de proyectos que se detallan a continuación:
Proyectos colaborativos de investigación industrial y desarrollo experimental
a.1 Actividades de investigación industrial: artículo 25.2.b del RGEC.
a.2 Actividades de desarrollo experimental: artículo 25.2.c del RGEC.
8.1 Los criterios de valoración de las solicitudes que se presenten para la concesión de estas ayudas, así como la ponderación, son los siguientes:
1. La calidad científica y tecnológica del proyecto de I+D (valor 40)
1.1 Objetivos del proyecto: claridad y concreción con que están definidos
Valor 35%
1.2. La novedad y originalidad de los objetivos respecto al estado de la técnica actual y la aportación al progreso tecnológico.
1.3. Riesgo tecnológico asumido en el proyecto. La puntuación obenida es mayor cuanto más elevado es el riesgo tecnològico asumido por la empresa en el proyecto.
2. Estructura de gestión del proyecto y capacidades técnicas del solicitante (considerado como agrupación para proyectos colaborativos o como empresa solicitante para proyectos individuales) (valor 20)
2.1. Adecuación de la metodología, del plan de trabajo y de gestión del proyecto.
2.2. Capacidad científica y tecnológica del/de los solicitante/s para ejecutar las tareas del proyecto y, en su caso, detalle de las tareas y objetivos a llevar a cabo por colaboradores externos.
2.3. Adecuación, coherencia y justificación de los recursos y gastos propuestos para el proyecto (humanos y materiales).
2.4 Participación de un mínimo del 40% de mujeres para ejecutar las actividades del projecto.
3. Impacto del proyecto (valor 40)
3.1. Impacto en la innovación y el conocimiento
3.1.1.-Impacto por la generación de nuevas empresas a partir del resultado del proyecto
3.1.2.- Impacto por la generación de patentes y marcas
3.1.3.- Impacto por la generación de nuevos productos y/o servicios tecnológicamente avanzados
3.1.4.- Impacto por la generación de nuevas inversiones industriales y/o nuevas instalaciones de I+D.
3.1.5.- Impacto por la colaboración efectiva entre la empresa y colaboradores externos en la medida que ayuden a los solicitantes a llevar a cabo el proyecto e incrementar sus capacidades y conocimientos tecnológicos.
3.2. Impacto en el crecimiento sostenible:
3.2.1.- Impacto del proyecto por el potencial incremento de ingresos / incremento cuotas de mercado / apertura nuevos mercados.
3.2.2.- Generación de nuevos puestos de trabajo, especialmente aquellos de alto nivel de cualificación técnica (como por ejemplo la incorporación de doctores a la empresa).
3.2.3.- Proyectos que contribuyan a la economía circular (véase el punto 16 del glosario) o a la mejora de la eficiencia y el ahorro en el uso de los recursos, con un impacto económico y ambiental relevante.
3.3. Impacto del proyecto en el refuerzo de la internacionalización del solicitante:
3.3.1.- Incremento de las exportaciones y oportunidades de negocio en el ámbito internacional.
3.3.2.- Contribución a la internacionalización de los solicitantes que permita su capacitación tecnológica y que supongan el acceso a programas del Horizon 2020 (incluye el Programa PIME), Joint Technology Initiatives y de otros programas competitivos europeos.
8.2 Se dejará constancia en el expediente de los aspectos concretos que se han valorado en la aplicación de cada criterio y de la relación entre la puntuación obtenida y el importe de la subvención.
Órganos de evaluación y valoración de las solicitudes
La Unidad de Innovación de ACCIÓ es el órgano instructor encargado de la valoración de las solicitudes presentadas de acuerdo con los criterios de valoración detallados en la base 8. La puntuación total alcanzada por cada proyecto será el resultado de multiplicar el valor de cada uno de los criterios de valoración por la puntuación que se dé a dicho criterio (esta puntuación podrá ir de 0 a 5, de acuerdo a las instrucciones del Manual Interno de procedimientos). Sólo serán elegibles los proyectos que obtengan una puntuación mínima de 250 puntos.
El órgano instructor elaborará un informe de valoración con las puntuaciones de todas las solicitudes presentadas. Para la elaboración de este informe el órgano instructor podrá solicitar la ayuda o el asesoramiento de una entidad experta en los ámbitos científico-técnicos que correspondan, y realizar las visitas oportunas a los solicitantes de la ayuda para el proyecto.
La entidad experta externa seleccionada por ACCIÓ, siguiendo la normativa vigente de contratación pública y las instrucciones internas de ACCIÓ en esta materia, se centrará en la realización de informes científico-técnicos relativos a los procesos de valoración de los proyectos subvencionables, aportando la visión científica sobre las actuaciones propuestas para ayudar a determinar la cualificación científico-técnica de las mismas como actuaciones de investigación industrial o desarrollo experimental.
Tal como se determina en los pliegues técnicos de contratación, la entidad experta realizará comités técnicos internos por ámbitos tecnológicos y científicos, que permitan consensuar las valoraciones científicas previas realizadas por los expertos (dos expertos por proyecto, y si ha sido necesario, un tercer experto), y la elaboración del informe técnico finalista a presentar a ACCIÓ.
La Dirección General de Promoción Económica, Competencia y Regulación, con el fin de garantizar que el procedimiento de selección por el organismo concedente se ha llevado a cabo de acuerdo con lo que dispone el artículo 125.3 del Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre, efectuará una revisión del procedimiento seguido, de acuerdo con el Manual de Procedimientos de la Generalidad de Cataluña del PO FEDER 2014-2020 de Cataluña.
La evaluación definitiva de las solicitudes se hará a través de un órgano colegiado de valoración integrado por cuatro representantes de ACCIÓ y tres representantes del Comité Técnico de RIS3CAT, aprobado en sesión de Gobierno el 13 de diciembre de 2013.
A las reuniones del órgano colegiado de valoración asistirá un representante de ACCIÓ, que actuará como secretario. A las reuniones podrán asistir, con voz pero sin voto, los técnicos encargados de la valoración de los trabajos, que actuarán como ponentes del órgano colegiado de valoración, así como expertos externos de ACCIÓ.
10.1 El procedimiento de concesión de las ayudas reguladas en estas bases se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con los principios establecidos en el artículo 8 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y de acuerdo con lo que prevén las bases siguientes.
10.2 En el caso de existencia de disponibilidades presupuestarias suficientes, se concederá ayuda a todas las solicitudes que hayan alcanzado una puntuación mínima de 250 puntos (puntuación mínima que se considera necesaria para considerar un proyecto como objeto de aprobación) una vez aplicado el procedimiento de valoración explicado en esta base y en la base 9 y estas concesiones se harán con las intensidades máximas de ayuda previstas en estas bases reguladoras.
En caso de que las disponibilidades presupuestarias no sean suficientes para aprobar, con las intensidades máximas, todas las solicitudes, se procederá a realizar una reducción de las intensidades de las ayudas, de manera que la solicitud, o las solicitudes, que haya/n obtenido la puntuación más elevada recibirá/n las intensidades máximas previstas en estas bases mientras que para el resto de solicitudes las intensidades se reducirán siguiendo el criterio siguiente:
Intensidad a aplicar = Intensidad máxima prevista para las bases x (Ps/Pm), donde:
Ps = Puntuación obtenida por una determinada solicitud.
Pm = Puntuación obtenida por la solicitud que ha obtenido la puntuación máxima.
Si después de la aplicación de esta disminución el presupuesto disponible continúa siendo insuficiente, se aprobarán aquellas solicitudes que hayan obtenido una puntuación superior y estas concesiones se harán con las intensidades obtenidas del procedimiento de reducción establecido, mientras que el resto se denegará por falta de presupuesto.
10.3. Entre los proyectos que, una vez aplicadas las previsiones incluidas en el apartado anterior, obtengan la misma puntuación total, y en caso de que no exista presupuesto para conceder ayuda a todas estas solicitudes, se priorizarán aquellos proyectos en los que la puntuación total obtenida en los criterios de evaluación 3.1, 3.2 y 3.3 sea superior, atendiendo a que estas convocatorias promueven la estructuración de proyectos de I+D con un fuerte impacto en la transformación económica de los sectores líderes estratégicos en Cataluña.
En caso de seguir obteniendo la misma puntuación, se priorizarán aquellos proyectos en los que la puntuación total obtenida en los criterios 1.1, 1.2 y 1.3 sea superior, atendiendo a que el impacto sea consecuencia del desarrollo de tecnologías clave y competencias diferenciales entre el tejido industrial de Cataluña, con una elevada calidad científica y tecnológica.
11.1. Sin perjuicio de las obligaciones de comunicación e información derivadas de los artículos 115 a 117 del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, de acuerdo con el artículo 18 y 20 de la Ley General de Subvenciones y el artículo 5.4 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) operará como medio electrónico para dar cumplimiento a las obligaciones de publicidad de las subvenciones concedidas, que deberá contener los datos a los que se refiere la letra b) del apartado 8 del artículo 20.
11.2 De acuerdo con el artículo 15 de la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la información relativa a las subvenciones y las ayudas públicas concedidas, con indicación del importe, el objeto y los beneficiarios, se debe publicar en la sede electrónica y en el sitio web de ACCIÓ (http://accio.gencat.cat).
11.3 De acuerdo con la base 15 del Acuerdo GOV/85/2016, de 28 de junio, por el que se aprueba el modelo tipo de bases reguladoras para la concesión de subvenciones de la Administración de la Generalidad, también se dará publicidad a las subvenciones concedidas mediante la exposición al tablero electrónico de la Administración de la Generalidad de Cataluña (https://tauler.seu.cat), accesible desde la sede electrónica, y se publicarán en el DOGC, con expresión de la convocatoria, el programa, el beneficiario, la cantidad concedida, las finalidades de la subvención y el crédito presupuestario al cual se han imputado.
12.1. El pago del 100% de la ayuda que regula esta Resolución será tramitado una vez se haya comprobado la justificación de la realización del proyecto subvencionado por parte de ACCIÓ y un técnico haya elaborado un acta favorable de comprobación.
12.2. Existe la posibilidad de realizar pagos parciales de la ayuda, sin anticipo, siempre que dicho pago corresponda a una parte del proyecto que constituya un hito previamente establecido del proyecto y que, por sí mismo, cumpla con el objeto subvencionado y que se haya presentado la justificación en los terminos descritos en la base 15 de estas bases.
12.3. El pago de las ayudas se hará de manera individual a cada uno de los beneficiarios.
La resolución de concesión podrá prever la posibilidad de efectuar anticipos, indicando la cuantía que corresponda en cada caso. En dicho supuesto, el beneficiario deberá presentar un aval otorgado por una entidad bancaria o financiera por el importe de la subvención pagado por anticipado, incrementado con los intereses correspondientes hasta la finalización del proyecto. El aval se liberará con la certificación previa conforme han sido realizados los gastos objeto de la ayuda.
14.1. De acuerdo con el artículo 19.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, cualquier modificación de las condiciones que se han tenido en cuentapara la concesión de la subvención y, en cualquier caso, la obtención concurrente de otras subvenciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión en los términos establecidos en la normativa reguladora de la subvención.
14.2. Por causas debidamente justificadas, y con la solicitud previa del interesado, existe la posibilidad de modificación de la resolución de concesión, siempre que no quede afectada su esencia, en el caso de alteración de las condiciones que sobrevengan al proyecto subvencionado y que sean suficientemente justificadas por los interesados antes del plazo de ejecución del servicio.
El beneficiario tiene la obligación de proponer al órgano concedente, antes de que finalice el plazo de ejecución del proyecto establecido en la resolución de concesión de la ayuda, cualquier cambio que, dentro de la misma finalidad, se pueda producir en el destino de la subvención
En el supuesto de que el interesado presente la solicitud mencionada, el órgano instructor analizará las causas que alega y, en su caso, propondrá la modificación de la resolución que emitirá el mismo órgano que ha resuelto, de acuerdo con el artículo 95.e) del Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el cual se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña.
14.3. Sin necesidad de modificar la resolución de concesión, y siempre y cuando la empresa lo solicite, se podrán admitir compensaciones de hasta un 20% entre las diferentes partidas de gastos directos subvencionables previstos en la resolución de concesión de la ayuda al proyecto, siempre y cuando dichas compensaciones no supongan una alteración de la esencia de la misma y se mantenga la naturaleza de la actuación subvencionada. En ningún caso podrá suponer un incremento del total del importe subvencionable.
14.4. En todos los casos, será necesario un informe de un técnico de ACCIÓ que certifique que no se ha alterado la esencia del proyecto y se mantiene la naturaleza de la actuación subvencionada, así como que el proyecto modificado no hubiera obtenido en fase de selección una puntuación inferior a la concedida en el proyecto inicial.
14.5. En el anexo 3 de estas bases se amplía la información sobre la posibilidad de modificaciones.
15.1. Los beneficiarios de las subvenciones deben justificar la aplicación de los fondos de acuerdo con los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; con el artículo 98.1 del Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña y con la Orden ECO/172/2015, de 3 de junio, sobre las formas de justificación de subvenciones. En el caso de proyectos colaborativos, la justificación la presentará la entidad líder de la agrupación.
15.2. El beneficiario de la ayuda está obligado a realizar la justificación del proyecto como máximo en un plazo de tres meses posteriores a la finalización del proyecto.
Las fechas de los documentos justificativos (en función del gasto, estos documentos serán facturas y comprobantes de pago u otros documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil, y/o nóminas, TC2 u otros) deberán estar dentro del período de ejecución de la actuación subvencionable que se ha definido en estas bases. La fecha de los comprobantes de pago podrá ser, como máximo, dos meses posterior a la fecha máxima establecida por los documentos justificativos.
15.3. La modalidad de justificación es la de presentación de cuenta justificativa con informe de auditor. La justificación del proyecto deberá formalizarse según el impreso normalizado de justificación que estará a disposición de los beneficiarios en el Canal Empresa (http:/canalempresa.gencat.cat).
15.4 Los beneficiarios presentarán el impreso de justificación por medios telemáticos, acompañado de la documentación que prevén estas bases, a través del Canal Empresa (http:/canalempresa.gencat.cat).
15.5. La documentación justificativa, tanto si la justificación es parcial como final, es la que se detalla a continuación, sin perjuicio de que ACCIÓ pueda requerir al beneficiario información y comprobaciones adicionales relativas al objeto de la ayuda.
a) Una memoria técnica de la actuación, según el modelo que se encontrará disponible en la página web de ACCIÓ (accio.gencat.cat), que justifique el cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas, los resultados obtenidos y, en su caso, la demostración del cumplimiento de los objetivos cuantitativos fijados en la resolución de concesión de la ayuda, mediante el cuadro de indicadores del proyecto.
b) Documentación demostrativa de las acciones realizadas en relación con las obligaciones de publicidad que se mencionan en la base 22 de este anexo.
- Una relación clasificada de los gastos realizados, que forma parte del impreso normalizado de justificación, firmada tanto por el/la representante legal de la empresa beneficiaria como por el auditor de cuentas que realice el informe de justificación.
- Una lista detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación del importe y la procedencia; esta lista forma parte del impreso normalizado de justificación.
- Una declaración jurada del representante legal del beneficiario conforme, para los diversos gastos subvencionados mediante esta ayuda, no se inclumplen o superan las incompatibilidades o límites legales por concurrencia de ayudas, según se describe en la base 20.5, según modelo disponible en la web de ACCIÓ (accio.gencat.cat/ajuts).
- Una declaración del beneficiario según la cual los pagos corresponden a actuaciones realizadas correctamente y justificadas a través de facturas pagadas u otros documentos contables de valor probatorio equivalente; esta declaración forma parte del impreso normalizado de justificación.
- Informe de un auditor de cuentas inscrito como ejercitante en el Registro oficial de auditores de cuentas, dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas:
Dicho informe deberá ajustarse a lo dispuesto en la Orden ECO/172/2015, de 3 de junio, sobre las formas de justificación de subvenciones, tanto en lo relacionado a los procedimientos que ha de aplicar el auditor como al contrato a suscribir entre el auditor y el beneficiario de la subvención. El alcance de este informe se concretará en la resolución de otorgamiento de la ayuda y estará sujeta a las normas de actuación y de supervisión que, si se dan, proponga la Intervención General de la Generalitat o la Sindicatura de Cuentas.
El informe de auditoría deberá seguir las pautas marcadas en los documentos Instrucciones para la Gestión y Justificación de la Actuación Subvencionada. Proyectos de Núcleos de I+D 2017 y Alcance del informe de auditoría para justificar las ayudas a Núcleos de I+D 2017 , que se adjuntarán a la resolución de concesión de la ayuda.
En aquellos casos en los que el beneficiario esté obligado a auditar sus cuentas anuales por un auditor sometido al Real Decreto Legislativo 1/2011, de 1 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de auditoría de cuentas, el informe justificativo lo llevará a cabo el propio auditor;mientras que si el beneficiario no está obligado a auditar sus cuentas anuales, la designación del auditor la realizará el beneficiario. En el primer caso, sin embargo, ACCIÓ podrá designar a otro auditor a petición del beneficiario.
El auditor elegido deberá haber asistido para convocatorias anteriores de esta línea de ayudas o deberá asistir a una jornada de formación organizada por ACCIÓ como requisito previo imprescindible para poder llevar a cabo la justificación.
d) Documentación adicional para acreditar la realización de la actuación subvencionada en función del gasto, según consta en el anexo 4 de estas bases, que se puede consultar en la página web de ACCIÓ (accio.gencat.cat).
Además de esta documentación, ACCIÓ podrá solicitar cualquier documentación que considere necesaria para la acreditación de la realización del gasto.
e) Memoria justificativa de cualquier desviación entre la actuación justificada y la inicialmente subvencionada, con la argumentación por parte del beneficiario de los cambios que se han producido entre la actuación aprobada inicialmente y la finalmente justificada.
f) Indicadores del proyecto subvencionado, de acuerdo con las tablas disponibles en la página web de ACCIÓ.
15.6 El coste/hora se calculará en función del coste salarial, siendo la seguridad social a cargo de la entidad y las horas anuales.
Se considerará coste salarial el salario base bruto; este incluye las pagas extraordinarias más los complementos salariales que estén estipulados en el convenio colectivo de aplicación o en el contrato de la persona trabajadora (excepto las horas extraordinarias y los pagos por beneficios). El resto de conceptos que integran la nómina no son subvencionables, según se menciona en la base 5.4.
El coste hora = (Coste salarial + SSempresa)/horas anuales.
El coste/hora así obtenido, multiplicado por el total de horas justificadas en la temporalización horaria por tarea y persona trabajadora, permitirá calcular los gastos imputables de personal propio.
15.7 Las facturas, ya sean completas o simplificadas, han de incluir el NIF del destinatario de la operación y deben cumplir los requisitos que establece el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre. La descripción de la operación debe aportar información suficiente sobre el concepto y el período objeto de facturación con el fin de poder comprobar la relación del gasto con la actuación objeto de la ayuda. Si el concepto de la factura no es suficientemente explicativo, deberán adjuntarse los albaranes de entrega correspondientes u otra documentación justificativa.
En caso de que en algunas de las facturas solicitadas no conste el IVA, es obligatorio hacer referencia a la disposición normativa en virtud de la cual es de aplicación la exención, de acuerdo con el artículo 6.1.j del Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.
15.8 Los documentos acreditativos del pago admitidos son: extracto de la cuenta bancaria, recibo bancario justificante de transferencia o certificado bancario. Los documentos acreditativos del pago deben indicar:
a) La identificación del beneficiario y el ordenante del pago. El ordenante debe ser el beneficiario de la ayuda y deberá hacer constar su NIF y denominación social.
b) El concepto por el que se ordena el pago y la remisión al número o números de factura a los que corresponde. Si el documento de pago no hace referencia a las facturas, deberá ir acompañado de la documentación complementaria que permita verificar la correspondencia entre gasto y pago.
15.9 El incumplimiento del % de gasto mínimo estipulado en la base 6.2, así como del objeto y la finalidad de la subvención, comportará la revocación total de la subvención concedida.
15.10. Si la justificación no reúne los requisitos que establece esta base, se requerirá a la persona solicitante para que, en un plazo de diez días hábiles, enmiende el defecto o adjunte los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hace, se considerará que desiste de su petición, con resolución previa, de acuerdo con lo que dispone el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas.
Este requerimiento de documentación se notificará a la persona solicitando mediante su publicación en el Tablero electrónico de la Administración de la Generalidad de Catalunya (https://tauler.gencat.cat), sin perjuicio de que pueda utilizar adicionalmente otros medios electrónicos. Esta publicación sustituye la notificación individual y tiene los mismos efectos. La presentación de la documentación se hará de manera telemática.
15.11. ACCIÓ, una vez finalizada la ejecución del proyecto, extenderá acta de comprobación de la actuación subvencionada.
15.12 En el anexo 5 aparece aquella documentación que, si bien no es necesario presentar a ACCIÓ, sí debe ser archivada por el beneficiario en un expediente de subvención en su sede, a efectos tanto de las comprobaciones que deberá realizar el auditor de cuentas como de las comprobaciones que, con posterioridad, pueda realizar ACCIÓ o las diferentes entidades de control.
Verificación de las acciones subvencionables.
16.1 Las actuaciones de verificación por parte del órgano concedente de las acciones subvencionables podrán ser de dos tipos en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 125 apartados 4 y 5 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013:
Tienen por objeto garantizar que las declaraciones justificativas de gastos presentadas por los beneficiarios vayan acompañadas de la documentación justificativa que le sea requerida.
16.2. Los beneficiarios de las subvenciones deben someterse a las actuaciones de verificación administrativa y sobre el terreno que pueda realizar el órgano concedente.
Control de las acciones subvencionables.
17.1. ACCIÓ efectuará el seguimiento de cada proyecto subvencionado. ACCIÓ podrá realizar las actuaciones de seguimiento y control necesarias para garantizar que los beneficiarios dan un destino correcto a las ayudas y para determinar el cumplimiento de las condiciones y los requisitos que dieron lugar a la concesión, así como de las obligaciones establecidas. Los beneficiarios de las ayudas quedan obligados a facilitar toda la información que les sea requerida por la Dirección General de Promoción Económica, Competencia y Regulación, en el marco del cumplimiento del Reglamento (UE) nº 1303/2013, la Intervención General de la Generalidad de Cataluña, la Sindicatura de Cuentas u otros órganos competentes.
17.2. Los beneficiarios estarán sometidos a los controles financieros que correspondan, de acuerdo con lo que establecen los artículos 45 y 46 de la Ley 38/2003, de 17 noviembre, general de subvenciones, sobre tramitación, justificación y control de subvenciones.
17.3. El órgano concedente realizará actuaciones específicas de control a raíz de denuncias o de la existencia de indicios de fraude o irregularidades en la ejecución de la actividad financiada por estas ayudas.
17.4. Los/las beneficiarios/as de las subvenciones deberán someterse a las actuaciones de control que el órgano concedente considere necesarias, así como a las de control efectuadas por los organismos competentes de la Administración autonómica, estatal y comunitaria.
18.1. Son causas de revocación las previstas en los artículos 92 bis, 99 y 100 del Decreto Legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, que aprueba el Texto Refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, y el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
18.2. También será causa de revocación en el proyecto Núcleos de investigación industrial y desarrollo experimental de alcance internacional, la pérdida del componente internacional del proyecto, así como los supuestos estipulados en la base 6.2 de este anexo. En caso de que se dé alguno de estos supuestos y el beneficiario haya recibido un pago parcial de la ayuda, el beneficiario deberá devolver a ACCIÓ el importe de este cobro más los intereses correspondientes, de acuerdo con la normativa vigente aplicable.
18.3. Si el órgano concedente, como consecuencia de su actuación de comprobación, o la Intervención General, en el marco del procedimiento de control, apreciase la concurrencia de alguna causa de revocación de la subvención concedida, deberá instar el inicio del procedimiento correspondiente, de acuerdo con lo que disponen los artículos 100 y siguientes del Texto Refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña y la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
Los beneficiarios pueden renunciar a las subvenciones concedidas únicamente por causas justificadas y de forma expresa, totalmente o parcialmente, mediante un escrito motivado dirigido al órgano competente para resolver y, a estos efectos, el órgano que concedió la subvención dictará la resolución correspondiente. Los/las beneficiarios/as deberán devolver la cantidad indebidamente percibida más los intereses de demora correspondientes. En caso de renuncia parcial, con el fin de percibir la parte no renunciada se deberá cumplir el requisito de la base 6.2 de este anexo.
20.1 Un proyecto podrá recibir ayudas de otros programas, fondos o instrumentos de la Unión Europea a condición de que la misma partida de gasto (véase el punto 15 del glosario) no esté subvencionada por otro fondo o instrumento de la Unión Europea, ni por el mismo fondo a través de otro programa, de acuerdo con lo que dispone el artículo 65.11 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013.
20.2 Sobre la base de lo que establece el artículo 8 del Reglamento núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas ayudas compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (Reglamento general de exención por categorías), las ayudas otorgadas basándose en este Reglamento no se acumularán con ninguna otra ayuda otorgada conforme al Reglamento núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, ni con ninguna ayuda de minimis que cumpla las condiciones que establece el Reglamento (CE) núm. 1407/2013, ni con ninguna otra financiación comunitaria correspondiente (parcial o totalmente) a los mismos gastos subvencionables si esta acumulación supera la intensidad más elevada o el mayor importe de ayuda aplicable a la ayuda mencionada en virtud del Reglamento núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas ayudas compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
20.3 Un mismo proyecto no podrá recibir, para los mismos gastos subvencionables, ayudas concurrentes por parte de diferentes líneas de ayuda y de préstamos de I+D publicadas por ACCIÓ.
20.4 El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas o ingresos, supere el coste de la actividad subvencionada, de acuerdo con lo que dispone el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
20.5 El control de la concurrencia de subvenciones se llevará a cabo mediante:
Una declaración jurada del representante legal del beneficiario conforme, para los diversos gastos subvencionados mediante esta ayuda, no se incumplen o superan las incompatibilidades o límites establecidos en los párrafos anteriores, tal como se solicita en la base 15.5.
El análisis por parte del ente concedente de la contabilidad separada que ha de llevar el beneficiario de la subvención en relación a los ingresos y gastos relacionados con las actuaciones subvencionadas.
20.6 Los proyectos presentados a esta línea de ayudas que sean desestimados podrán ser enviados al CDTI (Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial) con la finalidad de evaluar la posible financiación por parte de esta entidad, salvo declaración expresa en contra por parte de la empresa en el formulario de solicitud de la ayuda.
Publicidad de las subvenciones por parte del beneficiario
22.1 El beneficiario de la subvención debe dar la publicidad adecuada al carácter público de la financiación del programa, actividad, inversión o actuación objeto de subvención según lo que establece la base que regula las obligaciones de los beneficiarios y de acuerdo con lo que prevé el artículo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
22.2 Asimismo, en operaciones cofinanciadas por el FEDER, debe dar cumplimiento a lo que dispone el Anexo XII del Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, sobre la obligación de los beneficiarios en materia de información y publicidad, al Reglamento de ejecución (UE) nº 821/2014 de la Comisión del 28 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere, en el Capítulo II, a las características técnicas de las medidas de información y comunicación de las operaciones y a la Estrategia de Comunicación del Programa operativo FEDER 2014-2020 de Cataluña.
22.3 Las medidas de publicidad que deben adoptar las personas beneficiarias de las subvenciones son las siguientes:
22.3.1 En operaciones cofinanciadas por el FEDER, en todas las medidas de información y comunicación que lleve a cabo, el beneficiario debe reconocer el apoyo de los Fondos a la operación mostrando,
a) El emblema de la Unión, de conformidad con las características técnicas estipuladas y una referencia a la Unión Europea.
b) Una referencia al FEDER.
c) Cuando una medida de información o de comunicación esté relacionada con una operación o varias operaciones cofinanciadas por varios fondos, la referencia prevista podrá ser sustituida por la referencia de los Fondos EIE.
22.3.2 Durante la realización de la operación, el beneficiario informará al público del apoyo de los Fondos:
a) Haciendo una breve descripción del proyecto en la página web del beneficiario de manera proporcional al nivel de apoyo prestado, con sus objetivos y resultados y resaltando el apoyo financiero de la Unión. Si el beneficiario no dispone de página web, la obligación pasa al agente facilitador (en este caso, ACCIÓ);
b) Colocando como mínimo un cartel con información sobre el proyecto (de un tamaño mínimo de DinA3), en que se haga mención de la ayuda financiera de la Unión en un lugar visible para el público, como por ejemplo la entrada del edificio.
a) En operaciones cofinanciadas por FEDER, el beneficiario se asegurará de que las partes que intervienen en ellas han sido informadas de la financiación.
b) Cualquier documento relacionado con la ejecución de una operación que se destine al público o a los participantes, incluidos los certificados de asistencia de otro tipo, contendrá una declaración en que se informe del apoyo de los Fondos.
El detalle de las obligaciones de los beneficiarios puede consultarse en el Manual disponible en la página web de ACCIÓ.
22.4 La aceptación de la cofinanciación por parte del Programa Operativo de FEDER Cataluña 2014-2020 conlleva la inclusión en la lista pública de beneficiarios, que se publicará electrónicamente o por otros medios, de conformidad con el artículo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.
Son obligaciones generales de los beneficiarios de estas subvenciones:
b) Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos y las condiciones que determinan la concesión o el disfrute de la subvención, mediante los justificantes de los gastos que debe cubrir el importe financiado y el cumplimiento de la finalidad para la que se ha concedido la subvención. Si la subvención consiste en un porcentaje del coste de la actividad o la inversión debe acreditarse el coste total correspondiente, sin perjuicio de otros medios de comprobación que establezcan las bases reguladoras. En cualquier caso, debe justificarse la totalidad del gasto realizado en relación con el objeto global o parcial, en este último caso, siempre que se pueda ejecutar por fases o sea susceptible de uso o trato diferenciado.
c) Proponer al órgano competente cualquier cambio que, de acuerdo con la normativa vigente, se pueda producir en el destino de la subvención, sin variar su finalidad. Todo cambio deberá notificarse previamente y por escrito al órgano instructor, antes de la finalización del plazo de ejecución, el cual deberá valorar la propuesta de modificación, y podrá aceptarla en caso de que no comporte cambios sustanciales ni represente un incumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en estas bases. Los cambios no comunicados o que no hayan sido aceptados podrán dar lugar al reintegro total o parcial de la subvención.
d) Establecer un sistema de contabilidad separada o una codificación contable adecuada de todas las transacciones relacionadas con la operación subvencionada, de conformidad con lo que establece el artículo 125.4.b) del Reglamento (UE) 1303/2013. El sistema empleado debe permitir distinguir, de forma clara e inequívoca, qué gasto concreto es objeto de financiación FEDER y qué otras fuentes de financiación ajenas le afectan. En caso de incumplimiento de esta obligación, el órgano competente para resolver la convocatoria podrá revocar la subvención asignada.
e) Observar las normas relativas a las políticas comunitarias, actuar de conformidad con el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en coherencia con los artículos 7 y 8 del Reglamento (UE) núm. 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.
f) Conservar los originales de todos los documentos relativos a la ejecución y a la justificación de las ayudas durante un plazo de tres años a partir del 31 de diciembre siguiente a la presentación a la Comisión Europea de las cuentas en que estén incluidos los gastos de la operación; o bien durante un plazo de dos años a partir del 31 de diciembre siguiente a la presentación de las cuentas en que estén incluidos los gastos definitivos de la operación concluida, según indique ACCIÓ al beneficiario en el momento de informar el inicio del periodo mencionado.
g) Cumplir, en materia de contratación pública, lo que dispone la normativa del Estado y de la Unión Europea.
h) Cumplir con el marco legal comunitario y, en concreto, con la normativa específica, el Reglamento (UE) núm. 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013 y el Reglamento (CE) núm. 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, así como con las instrucciones específicas para la gestión de fondos FEDER que dicte el organismo intermedio.
i) Someterse a las actuaciones de comprobación que correspondan a ACCIÓ, y a las de control de la actividad económica y financiera que correspondan a la Intervención General de la Generalidad de Cataluña, a la Sindicatura de Cuentas o a otros órganos competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando toda la información que les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
j) Comunicar al órgano concedente de la subvención otras subvenciones solicitadas o concedidas para la misma finalidad, ayudas, ingresos o recursos que recaigan sobre la misma actividad objeto de la subvención, así como cualquier otra alteración producida en las ya comunicadas, a efectos de poder evaluar su compatibilidad. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, antes de la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
k) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y otros documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como aquellos estados contables y registros específicos que sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con el fin de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
l) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en caso de revocación de la subvención en los términos que se indiquen en la resolución correspondiente.
m) Dar la publicidad adecuada al carácter público de la financiación en toda aquella inversión o material escrito producto de la actuación subvencionada, de acuerdo con las medidas de difusión incluidas en estas bases.
n) En caso de que el importe concedido sea superior a 10.000 euros, comunicar al órgano concedente, mediante declaración responsable, la información relativa a las retribuciones de sus órganos de dirección o administración, al efecto de hacerlas públicas, en cumplimiento del artículo 15.2 de la Ley 19/2014, del 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
o) Las entidades privadas a las que se refieren los epígrafes a) y b) del artículo 3.4 de la Ley 19/2014, del 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, deben cumplir con las obligaciones de transparencia del título II de la misma Ley que les sea aplicable.
p) Tener la capacidad administrativa, financiera y operativa para cumplir todas las obligaciones que asume.
q) Cumplir el resto de obligaciones que establecen estas bases y todo aquello que dispone la normativa nacional, estatal y comunitaria en materia de subvenciones, así como la normativa europea que sea de aplicación.
r) Cumplir las obligaciones que regulan los artículos 90 bis y 92 bis del Texto Refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto Legislativo 3/2002, de 24 de diciembre.
Los beneficiarios deben cumplir con la normativa de protección de datos de carácter personal adoptando e implementando las medidas de seguridad previstas por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, desarrollada por el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre. Los beneficiarios establecerán las medidas organizativas y técnicas necesarias para garantizar la seguridad de los datos a los que accedan como consecuencia de las actuaciones objeto de esta Orden. En especial, se adoptarán las medidas adecuadas para evitar la alteración, la pérdida, el tratamiento o el acceso no autorizado a los datos mencionados.
Responsabilidad económica y presupuestaria
Los gastos no justificados o no conformes con la normativa de aplicación no generan ningún derecho de reembolso por parte de FEDER, y ACCIÓ no está sujeta a ninguna responsabilidad de carácter económico ni presupuestario.
Comunicación de las ayudas a la Unión Europea
La concesión de estas ayudas se rige por el Reglamento (CE) núm. 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado.
A los efectos de estas bases, se entenderán como definición de los diferentes conceptos, los que se detallan a continuación.
1. Proyecto colaborativo
Proyecto en el que participan dos o más empresas no vinculadas mediante un acuerdo de agrupación (véase el punto 4 del glosario).
2. Empresa líder del proyecto
En un proyecto colaborativo, entidad que actúa como interlocutora ante la administración en representación de los participantes en el proyecto y que debe solicitar la subvención para el proyecto. La empresa líder del proyecto tiene las siguientes funciones y obligaciones:
- Solicitar la ayuda del proyecto y ser responsable de su realización ante la Administración.
- Coordinar a los participantes, gestionar y realizar el seguimiento del proyecto, velando por su correcta ejecución.
- Emitir, recopilar y transmitir la documentación que le pueda ser requerida por la Administración.
- Comunicar a ACCIÓ cualquier cambio, modificación o incidencia detectada en la ejecución del proyecto.
- Comunicar al resto de participantes la resolución emitida por ACCIÓ en relación a la solicitud de ayuda.
- Realizar el seguimiento del cuadro de indicadores del proyecto e informar a ACCIÓ de los resultados conseguidos y de las incidencias detectadas.
3. Participante en el proyecto colaborativo
En un proyecto colaborativo se entiende como participante aquel miembro de la agrupación que ejecuta gasto subvencionable en el proyecto.
4. Acuerdo de Agrupación
Documento que deben firmar todos los miembros de un proyecto en forma colaborativa para establecer la organización y el funcionamiento del mismo y que, como mínimo, debe incluir:
a) El nombramiento de la empresa líder del proyecto y la autorización para actuar con poderes delegados como interlocutora de la agrupación ante la Administración.
b) El compromiso de los miembros de la agrupación de cumplir todas las condiciones y obligaciones fijadas en las bases reguladoras de las ayudas.
5. Investigación industrial
La investigación planificada o los estudios críticos para la adquisición de nuevos conocimientos y aptitudes para desarrollar nuevos productos, procesos o servicios o mejorar considerablemente los existentes. Estas actividades pueden consistir, por ejemplo, en la creación de componentes de sistemas complejos; en la construcción de prototipos en un entorno de laboratorio o en un entorno con interfaces simuladas con los sistemas existentes; o en líneas piloto para la validación de tecnología genérica.
La adquisición, combinación, configuración y uso de conocimientos y técnicas ya existentes, de índole científica, tecnológica, empresarial o de otro tipo, en vista a la elaboración de productos, procesos o servicios nuevos o mejorados. Pueden ser, por ejemplo, actividades de definición conceptual, planificación y documentación de nuevos productos, procesos o servicios; de creación de prototipos, de demostración, de elaboración de proyectos piloto, de ensayo y de validación de productos, procesos o servicios nuevos o mejorados, en entornos representativos de condiciones reales de funcionamiento. El objetivo principal debe ser aportar nuevas mejoras técnicas a productos, procesos o servicios. No incluye las modificaciones habituales o periódicas efectuadas en productos, líneas de producción, procesos de fabricación, servicios existentes y otras operaciones en curso, aun cuando estas modificaciones puedan representar mejoras en los mismos.
7. Gasto subvencionable
Gasto ejecutado elegible, dentro de los parámetros que marca la normativa autonómica, nacional y europea que computa a efectos de calcular la subvención correspondiente.
Se entiende como empresa cualquier entidad con ánimo de lucro, sea cual sea su forma jurídica, que esté legalmente constituida en el momento de la presentación de la solicitud y que desempeñe una actividad económica.
Desde el punto de vista jurídico, el ánimo de lucro se entiende como la intención o la voluntad de obtener un beneficio, un provecho o una utilidad determinada; en un sentido más amplio, se entiende también como una propósito de enriquecimiento, ganancia económica o ventaja.
9. Empresas vinculadas
Se considera que dos entidades y/o empresas están vinculadas si incurren en alguno de los supuestos que se establecen en el apartado 2 del artículo 68 del Reglamento de la Ley de Subvenciones (Real Decreto 887/2006, de 21 de julio).
10. Pequeña y mediana empresa (pyme)
Aquella empresa que se ajuste a la definición incluida en el anexo 1 del Reglamento (UE) núm. 651/2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, de acuerdo con la cual se entiende por mediana empresa aquella que emplea a menos de 250 trabajadores y que tiene un volumen de negocio anual que no excede los 50 millones de euros, o un balance general anual que no excede los 43 millones de euros, mientras que se entiende por pequeña empresa la que emplea a menos de 50 trabajadores y que tiene un volumen de negocio anual que no excede de 10 millones de euros, o un balance general anual que no excede los 10 millones de euros. Para calcular estos importes deberán tenerse en cuenta las diferentes definiciones que establece el Reglamento mencionado, en especial las referidas a empresa autónoma, asociada o vinculada.
11. Gran empresa
Aquella empresa que no se ajusta a la definición de pyme.
12. Empresa en crisis
Se entenderá que una empresa está en crisis si cumple los parámetros definidos en el apartado 18 del artículo 2 del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado.
13. Apto-no apto
Rentabilidad I II
Resultado evaluación financiera de la empresa
14. Agentes del sistema de I+D+i
Se consideran agentes del sistema de I+D+i
Los organismos públicos de investigación, definidos y regulados por la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación y sus disposiciones de desarrollo, aquellos adscritos o dependientes de otras administraciones públicas, las universidades públicas, los centros de investigación dependientes de la Generalidad de Cataluña o de otras Administraciones Públicas, y los centros del Sistema Nacional de Salud o que estén vinculados o concertados con éste y que desplieguen actividad investigadora.
Los agentes acreditados con el sello TECNIO como desarrolladores de tecnología públicos y como desarrolladores de tecnología sin ánimo de lucro (correspondiente a las tipologías 1, 2.1 y 2.2 definidas en la Resolución EMO/1787/2015, de 29 de julio, y modificada por la Resolución EMC/771/2016, de 21 de marzo. El listado de agentes se puede consultar en la página web de ACCIÓ http://accio.gencat.cat/cat/empresa-ACC1O/acreditacions/entitats-tecnio/entitats-acreditades.jsp).
Los centros tecnológicos y centros de apoyo a la innovación tecnológica inscritos en su correspondiente registro en virtud del Real Decreto 2093/2008, de 19 de diciembre, por el que se regulan los centros tecnológicos y los centros de apoyo a la innovación tecnológica de ámbito estatal y se crea el registro de estos centros.
15. Partida de gasto
Una partida de gasto puede definirse como el importe declarado como elegible para recibir financiación de la UE dentro de una categoría presupuestaria.
En función del enfoque aplicado en la elaboración del presupuesto, la categoria presupuestaria puede definirse por actividad (por ejemplo, gastos derivados de actividades de formación, paquete de trabajo), por naturaleza (gastos de personal, gastos derivados de la adquisición de equipo duradero o consumibles, etc.) o por una combinación de naturaleza y actividad (por ejemplo, gastos del personal asignado a actividades de formación).
El importe declarado como subvencionable debe cumplir los requerimientos establecidos en las bases y deben guardar relación con la actuación subvencionada (por ejemplo, los gastos de personal correspondientes a las horas realmente trabajadas en la actuación o la amortización del equipo durante el período de ejecución de esta y de acuerdo al porcentaje de utilización real de dicho equipo en el marco de esta actuación).
16. Economía circular (en el ámbito de la economía verde)
El concepto de economía circular se entiende como una extensión del concepto de economía verde (concepto desarrollado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en el Green Economy Report 2011, y que se define como aquello que mejora el bienestar humano y la equidad social, mientras reduce significativamente los riesgos ambientales). En este sentido, en una economía verde, el crecimiento de los ingresos y el empleo son impulsados por las inversiones públicas y privadas que reducen las emisiones de carbono y la contaminación, mejoran la eficiencia energética y de recursos, y evitan la pérdida de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos.
El concepto de economía circular se focaliza en el ciclo de los recursos y plantea un modelo basado en reutilizar, reparar, remanufacturar y reciclar los materiales y productos existentes, ante la utilización de materias primas.
Entendemos como actuaciones de investigación, desarrollo e innovación en economía circular aquellas actuaciones o proyectos que:
a) Constituyan sistemas industriales restauradores o regenerativos por principio y por diseño, que eliminen el uso de tóxicos, utilicen energías renovables y que busquen la eliminación de residuos con modelos de negocio innovadores, optimizando el diseño de materiales, productos y sistemas.
b) Permitan una nueva generación de valor minimizando el uso de materiales y su reutilización, o mediante la refabricación, la reparación y el reciclaje, o que puedan permitir maximizar el número de ciclos consecutivos en la utilización del material o los productos en la misma cadena de valor o, alternativamente, que permitan diversificar su reutilización a través de la cadena de valor de otros sectores.
c) Permitan aumentar la eficiencia del flujo de materiales en su recolección y redistribución, manteniendo calidad y longevidad, y a la vez aumentando la productividad del material.
d) Permitan la innovación en modelos de negocio:
1. En aprovisionamiento circular con energías renovables y materiales biodegradables o totalmente reciclables, en recuperación de recursos y energía de productos o subproductos, y en logística inversa.
2. En la extensión de la vida útil de los productos y de sus componentes mediante la reparación, la reventa o su actualización (up grading).
3. En plataformas de colaboración que permitan aumentar la tasa de utilización haciendo posible la utilización y el acceso al producto o servicio de forma compartida.
4. Ofreciendo acceso al producto reteniendo su propiedad para internalizar las ganancias en la productividad circular de los recursos.
e) Incorporen tecnologías y sistemas que favorezcan la circularidad: Mobile, M2M, Cloud, sociales o de colaboración en red, Big Data Analytics, sistemas de seguimiento y retorno, 3D Printing, tecnología para diseño modular, tecnología de reciclaje avanzado, ciencias de la vida y de los materiales.
Sobre la base del artículo 29 de la Ley de Subvenciones, se entiende que un beneficiario subcontrata cuando concierta con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención. Queda fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en los que deba incurrir el beneficiario para la realización por sí mismo de la actividad subvencionada.
Tratamiento de las modificaciones
a) Modificaciones dentro de los proyectos aprobados
Durante su desarrollo se pueden producir cambios en relación con el proyecto aprobado inicialmente. Estos cambios reciben el siguiente tratamiento:
- Se permiten compensaciones de hasta un 20% entre los diferentes gastos subvencionables aprobados sin necesidad de modificar la Resolución de concesión, siempre que estas compensaciones no supongan una alteración de la esencia del proyecto aprobado. Estas modificaciones deben comunicarse a través de un escrito firmado por el representante legal del beneficiario del proyecto y registrado en ACCIÓ con anterioridad a la justificación del proyecto o bien en el momento de la justificación, dentro del documento Memoria justificativa de las desviaciones entre la actuación subvencionada y la inicialmente subvencionada . En ambos casos la empresa beneficiaria deberá argumentar los motivos de los cambios y ACCIÓ aceptará o no los cambios en función de si alteran o no la esencia del proyecto aprobado. En ningún caso, el importe total podrá ser superior al total subvencionable.
- En caso de que durante el desarrollo del proyecto se produzcan cambios en la distribución de las partidas subvencionables que superen el 20%, el beneficiario del proyecto deberá comunicar esta modificación a través de un escrito firmado por el representante legal y registrado en ACCIÓ antes de la fecha de finalización de la actuación subvencionada que establece la Resolución de concesión de la ayuda, en que se argumente el cambio. ACCIÓ evaluará este tipo de modificaciones en un órgano colegiado y comunicará la decisión al beneficiario mediante una Resolución de modificación. Este tipo de cambios no se podrán aprobar si no existe una comunicación del beneficiario previa a la fecha de finalización para realizar la actuación subvencionada.
- En caso de que, durante el desarrollo del proyecto, se produzcan cambios de carácter interno que no afecten a la Resolución de concesión (como por ejemplo cambios en el personal dedicado al proyecto o bien en los importes aceptados como subvencionables para una determinada partida de gasto), los beneficiarios deben comunicarlo mediante un correo electrónico a ACCIÓ con anterioridad a la justificación del proyecto o bien en el momento de la justificación, dentro del documento 'Memoria justificativa de las desviaciones entre la actuación subvencionada y la inicialmente subvencionada'. En ambos casos la empresa beneficiaria deberá argumentar los motivos de los cambios y ACCIÓ aceptará o no los cambios en función de si alteran o no la esencia del proyecto aprobado.
- En todos los casos será necesario un informe de un técnico de ACCIÓ que certifique que no se ha alterado la esencia del proyecto y se mantiene la naturaleza de la actuación subvencionada, así como que el proyecto modificado no hubiera obtenido en fase de selección una puntuación inferior ni un importe de subvención inferior al concedido en el proyecto inicial.
b) Se aceptarán sustituciones en los miembros participantes en un proyecto colaborativo. ACCIÓ evaluará este tipo de modificaciones en un órgano colegiado y comunicará la decisión al beneficiario mediante una Resolución de modificación, siempre que:
- Exista una solicitud de modificación por parte del líder del proyecto registrada en ACCIÓ antes de la fecha de finalización de la actuación subvencionada, argumentando la necesidad de la sustitución.
- El nuevo miembro propuesto cumpla todos los requisitos establecidos en estas bases para ser beneficiario y tenga la capacidad técnica y financiera para llevar a cabo el proyecto asignado al miembro al que sustituye.
Documentación a presentar para acreditar la realización de la actuación subvencionada
1. En relación con los gastos de personal:
a) Una temporalización mensual de las horas invertidas en cada tarea por el personal en nómina imputado según el modelo normalizado que se podrá obtener en la página web de ACCIÓ. En esta temporalización se hará constar el número total de horas trabajadas, el número de horas trabajadas dedicadas al proyecto y la descripción de cada una de las tareas desarrolladas. Deberá ir firmada por la persona beneficiaria y la persona responsable de su ejecución. Se admite que esta temporalización mensual sea el resumen de la temporalización diaria o semanal, que quedará a disposición de los órganos de control correspondientes.
b) Documento justificativo del cálculo del coste/hora de los trabajadores imputados al proyecto, que forma parte del impreso normalizado de justificación.
c) En los casos de gastos de personal relativos a trabajadores autónomos económicamente dependientes, memoria de las actividades realizadas y de las horas dedicadas al proyecto.
2. En relación con gastos de equipo, instrumental, instalaciones y material:
En caso de que, dentro de este concepto, se imputen materiales y otros elementos para la realización de prototipos, debe identificarse claramente su utilización dentro de la creación del prototipo en un informe firmado por el representante legal de la empresa.
En el caso de subvención de elementos de segunda mano:
Una declaración del vendedor respecto al origen de los bienes y sobre que los mismos no hayan sido objeto de ninguna subvención nacional o comunitaria.
Una certificación de tasador independiente que acredite que el precio no es superior al valor de mercado de referencia ni al coste de bienes nuevos similares.
3. En relación con los gastos de colaboraciones externas y subcontrataciones:
a) Copia de los informes, estudios o memorias resultantes de los trabajos llevados a cabo por el proveedor externo. En caso de que los trabajos no se concreten en un informe que justifique el gasto, la memoria técnica debe justificar el objeto y necesidad del servicio, y debe presentar documentación alternativa que demuestre la prestación del servicio (actas de reuniones, informe del proveedor con el detalle de las actuaciones realizadas, las horas dedicadas y el coste/hora, los resultados de ensayos y pruebas de laboratorio, la tipología de las tareas de ingeniería y diseño realizadas, etc.).
b) En el caso de facturas emitidas por empresarios o profesionales, documentación demostrativa de su idoneidad para la realización del proyecto (currículum vitae, por ejemplo).
c) En su caso, documentos solicitados en el artículo 29 de la Ley de Subvenciones en casos de subcontratación.
4. En relación con gastos de viajes (únicamente para proyectos internacionales):
Explicación de la relación del viaje con el objeto subvencionado (dentro de la memoria técnica).
5. En relación con otros gastos vinculados exclusivamente a las actividades del proyecto:
Explicación de la relación de estos gastos con el objeto subvencionado (dentro de la memoria técnica) y, en su caso, de otro material demostrativo de la realización del gasto.
6. En relación con los gastos de gestión:
a) Si se trata de gastos de personal, la documentación que se indica para estos gastos en este anexo.
b) En el caso de gastos de alquiler o uso de espacios, documento explicativo de la necesidad del gasto para la realización del proyecto (dentro de la memoria técnica).
Documentación que el beneficiario debe tener archivada en un expediente de subvención en su sede hasta el plazo estipulado en el apartado f) de la base 23.
1. En relación con todos aquellos elementos adquiridos mediante factura:
a) Facturas originales que demuestren el cumplimiento de las condiciones estipuladas para la práctica mercantil, expresada en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre.
b) Originales de los comprobantes de pago de las facturas que cumplan los requisitos estipulados en la base 15.7 del anexo 1.
2. En relación con la necesidad de disponer de 3 ofertas:
a) Original de las ofertas de 3 proveedores en aquellos casos en que sea necesario, según lo estipulado en las bases reguladoras (cuando el importe del gasto subvencionable supere las cantidades establecidas por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público para el contrato menor en los supuestos de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica), así como toda aquella documentación relativa al proceso de contratación.
b) En su caso, informe firmado por el representante legal de la empresa que justifique la elección cuando esta no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
c) En su caso, certificado del representante legal que motive las especiales características que comporten que no existe en el mercado un número suficiente de entidades que realicen, presten o suministren el bien o servicio y certificado de una entidad externa especializada que corrobore este aspecto.
3. En relación con las amortizaciones:
a) Detalle de los cálculos realizados para la determinación del gasto imputable, con indicación del importe amortizado imputado, que deberá coincidir con los correspondientes asientos contables.
b) Copia de la factura del bien amortizable y comprobante de su pago.
c) En caso de que el ejercicio contable aún no esté cerrado, una declaración del responsable de la empresa conforme los importes imputados son los que figurarán en la contabilidad de la empresa.
4. En relación con los gastos de personal:
a) Copia del contrato o convenio del/de la trabajador/a con la empresa beneficiaria; en el caso de personal de nueva contratación, la financiación del PO FEDER de Cataluña deberá hacerse constar en el contrato.
b) Para el personal de nueva contratación específicamente para el proyecto, documentación justificativa del proceso de selección que demuestre que se ha respetado la normativa propia de la empresa beneficiaria y, en cualquier caso, los principios de concurrencia, idoneidad y publicidad.
c) En el caso de personal ya contratado, certificado del beneficiario de asignación del trabajador al proyecto y documento de comunicación de este hecho al trabajador (anexo al contrato o documento equivalente) indicando que, desde el inicio de la asignación, los gastos son objeto de financiación en el PO FEDER de Cataluña 2014-2020 y especificando el sistema de control establecido para la comprobación de esta dedicación. Esta adscripción y la dedicación correspondiente deberá ser compatible con el contenido de las tareas propias del personal afectado, de acuerdo con el instrumento jurídico que lo vincula a la entidad beneficiaria.
d) Copias de las nóminas y TC'2 (o recibos de autónomos) validados por la administración de la Seguridad Social de los trabajadores que se imputan al proyecto, así como los correspondientes justificantes de pago; aunque en un determinado año un trabajador sólo haya participado unos meses en el proyecto debe disponerse de las nóminas y TC'2 de todo el año.
e) En el caso de imputación de complementos o pluses salariales (antigüedad, conocimientos especiales y complementos de lugar) convenio colectivo o contrato de la persona trabajadora donde consten dichos conceptos.
f) Declaración responsable de los impuestos liquidados con Hacienda en lo que se refiere a la retención del IRPF de los trabajadores propios imputados como gasto, con indicación del preceptor, los importes liquidados, las fechas y la forma de pago con el fin de facilitar el seguimiento de la pista de auditoría.
g) Copia del convenio o contrato del trabajador con el beneficiario en los casos de trabajadores autónomos dependientes.
5. En relación con gastos de equipo, instrumental, instalaciones y material:
En caso de presentación de la construcción de un prototipo, declaración del representante legal de la empresa conforme este prototipo no será comercializado.
6. En relación con gastos de viajes (únicamente para proyectos internacionales):
a) Para los desplazamientos: Billetes originales de avión o tren, o bien, en caso de que los billetes sean electrónicos, las tarjetas de embarque originales de todo el recorrido (o la confirmación electrónica de la compra). En caso de desplazamiento en automóvil, certificación del kilometraje de la gerencia de la empresa y comprobantes originales de los pagos de autopistas, gasolina y/u otros.
b) Para los alojamientos: Facturas del hotel del país de destino en las que conste el nombre completo de la persona hospedada y las fechas de la estancia. En su defecto, la factura de la agencia de viajes con un certificado emitido por ésta en el que conste el nombre completo del viajante, las fechas del viaje y el detalle de los hoteles donde se ha hospedado.
c) Tanto si se justifica el desplazamiento como el alojamiento, y en los casos en que el documento justificante no vaya a nombre del beneficiario (entidad solicitante, entidad participante o empresa participante) será necesario presentar el correspondiente comprobante de pago a nombre del beneficiario.
7. En relación con otros gastos vinculados exclusivamente a las actividades del proyecto:
a) Si se trata de gastos justificados con facturas, la documentación que se indica para estos gastos en este anexo.
b) Según el caso, otros documentos justificativos de la realización de los gastos.
8. En relación con los gastos de gestión:
b) Si se trata de gastos justificados con facturas, la documentación que se indica para estos gastos en este anexo.
9. En relación con las vinculaciones beneficiario-proveedor:
a) Declaración del responsable legal de la empresa en el sentido de que, para los diferentes gastos que forman parte de la justificación, no existe vinculación entre proveedor y beneficiario según lo establecido en la base 6.2.2. del anexo 1 de la presente Resolución.
b) En los gastos en los que exista vinculación entre beneficiario y proveedor, informe firmado por el representante legal de la empresa que justifique la existencia de vinculación y conforme la contratación se ha realizado de acuerdo con las condiciones normales de mercado, así como autorización de ACCIÓ a la realización del gasto en el marco del proyecto, previa a su realización.

References: RESOLUCIÓN 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 12
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 25
 artículo 38
 artículo 2
 Resolución 
 artículo 68
 artículo 42
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 45
 artículo 11
 artículo 25
 artículo 131
 artículo 1
 artículo 42
 artículo 2
 artículo 11
 artículo 100
 artículo 65
 artículo 6
 artículo 32
 artículo 19
 artículo 29
 artículo 29
 artículo 68
 Real Decreto 
 artículo 68
 artículo 83
 Real Decreto 
 artículo 65
 Real Decreto 
 artículo 42
 Real Decreto 
 artículo 29
 artículo 29
 artículo 68
 Real Decreto 
 artículo 25
 artículo 25
 artículo 125
 artículo 8
 artículo 18
 artículo 5
 artículo 20
 artículo 15
 Resolución 
 resolución 
 artículo 19
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 95
 resolución 
 resolución 
 artículo 98
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 6
 resolución 
 artículo 68
 artículo 125
 artículo 37
 resolución 
 artículo 65
 artículo 8
 artículo 19
 artículo 18
 artículo 115
 artículo 125
 resolución 
 artículo 15
 artículo 3
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 68
 artículo 2
 Resolución 
 Resolución 
 Real Decreto 
 artículo 29
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 29
 Real Decreto 
 Real Decreto