Source: https://www.isover.cz/aktuality/stavebni-legislativa
Timestamp: 2020-01-29 09:50:12+00:00

Document:
Nařízení Evropského parlamentu a Rady EU č. 305/2011 o uvádění výrobků na trh
ČSN EN 16012 (730341) Tepelné izolace budov – Reflexní izolační výrobky – Stanovení deklarovaných tepelných vlastností
Norma navrhování střech ČSN 73 1901
Nové pojmy​
Vyhláška 193/2007 Sb. o užití energie při rozvodu tepelné energie a vnitřním rozvodu tepelné energie a chladu.
§5​ - kritéria maximální hodnoty součinitele prostupu tepla
Koncepce bydlení v ČR
Osm základních otázek v oblasti bytové politiky
Nová koncepce se zaměřuje zejména na
Při dodávání stavebních výrobků na trh se uplatňují požadavky:
zákona č. 22/1997 Sb.,
nařízení vlády č. 163/2003 Sb.,
zákona č. 90/2016 o posuzování shody stanovených výrobků při jejich dodávání na trh,
případně zákona č. 102/2001 Sb.
Cílem zamýšleného zákona je zjednodušit legislativní požadavky a odstranit problémy, které jsou způsobeny nekonzistentností všech předpisů pro projektanty, zhotovitele staveb, výrobce materiálů i pracovníky stavebních úřadů.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady EU č. 305/2011 (dále jen „nařízení CPR“)
Stavebnictví představuje 10% HDP, je největším zdrojem pracovních míst v evropském průmyslu a také jedním z klíčových průmyslových odvětví EU.
Stavební výrobky představují zvláštní komoditu, pro kterou je nutná zvláštní legislativa, kterou Evropská komise, po dosavadní zkušenosti se CPD (89/106/EHS), nahrazuje novým nařízením CPR (č. 305/2011). Toto nařízení na rozdíl od směrnice CPD vyžaduje přímou implementaci do národní legislativy všech členských států, a nabude účinnosti 1. 7. 2013
Udělení označení CE stavebnímu výrobku, které podle nového nařízení hodnotí přesně a spolehlivě vlastnosti výrobku, nahrazuje další vnitrostátní označení.
Původní definice v CPD:
„Každý výrobek vyrobený pro trvalé zabudování do staveb zahrnujících pozemní a inženýrské stavby.“
Nová definice:
Stavební výrobek je výrobek nebo sestava, které jsou vyrobeny nebo uvedeny na trh za účelem trvalého zabudování do stavby nebo její části a jejichž vlastnosti ovlivňují vlastnost stavby s ohledem na základní požadavky na stavby.
Definice „stavebního výrobku“ zavádí pojem „sestavy“ a omezuje stavební výrobky na ty, které ovlivňují vlastnosti stavby vztahující se k základním požadavkům.
Prohlášení o vlastnostech je podmínkou pro připojení označení CE a nahradí současné prohlášení o shodě. Prohlášení o vlastnostech, které zahrnuje i zamýšlené použití výrobku, je povinen vystavit výrobce, který nese plnou odpovědnost za uvedené údaje.
Základní požadavky na stavby:
- udržitelné využívání přírodních zdrojů
Změny v terminologii:
Essential requirement (ER)
Základní požadavek Basic Requirement (BR)
Attestation of conformity (AoC)
Prokázání shody Assessment and Verification of Constancy of Performance (AVCP)
Evaluation of Conformity (EoC)
Hodnocení shody Verification of the Constancy of Performance (VCP)
Ověření stálosti vlastností
Prohlášení o shodě Declaration of Performance (DoP)
Počáteční zkouška typu Product Type determination (PTD)
Určení typu výrobku
Řízení výroby Factory Production Control (FPC)
Charakteristiky Essential characteristics
Na trhu izolačních materiálů se kromě klasických objevují i méně tradiční izolace v podobě reflexních tepelných izolací – fólií. Nabízí se například několikavrstvé plastové folie s pokoveným povrchem a uzavřenými vzduchovými bublinkami (polštářky).
Tyto materiály jsou v uvedené normě, která byla přeložena do češtiny s účinností od 1. 9. 2012, definovány a popis je rozdělen podle čtyř typů výrobku.
Tato evropská norma doplňuje stávající postupy pro stanovení tepelně technických vlastností výrobků, u kterých část jejich tepelných vlastností vychází z přítomnosti jednoho nebo více nízkoemisních povrchů, společně se souvisejícími mezerami vzduchu.
Norma uvádí postupy pro využití stávajících normalizovaných zkušebních a výpočetních metod CEN nebo ISO ke stanovení deklarovaných tepelných vlastností izolačních výrobků s reflexním nebo nízkoemisním povrchem.
Máte nějaké dotazy? Odpověď můžete nalézt v nejčastějších dotazech nebo v článku Více tepelné izolace nebo raději reflexní fólii?. (vložit odkaz)
Norma stanovuje tepelně technické požadavky na stavby, hospodárné splnění základního požadavku na úsporu energie a tepelnou ochranu budov
Zpracovatelem normy bylo Centrum technické normalizace na Fakultě stavební ČVUT v Praze. Nové znění přináší změny v hodnocení stavebních konstrukcí.
Vydavatelem norem, ÚNMZ, byla vypracována změna, která vyšla na popud toho, že nové znění normy bylo shledáno v rozporu s legislativou EU o volném pohybu zboží.
Změnila se tabulka hodnot součinitelů prostupu tepla. K hodnotám požadovaných a doporučených přibyl třetí sloupec s nízkými hodnotami vhodnými pro pasivní budovy, které jsou uvedeny ve formě intervalu hodnot. Hodnoty při horním okraji tohoto intervalu se použijí pro větší a kompaktní budovy.
Dle normy je hodnocena i obálka budovy jako celek, a to pomocí průměrného součinitele prostupu tepla (částečně odlišným postupem než dosud). Postup využívá principu referenční obálky budovy.
Datum vydání 1. 2. 2011
Datum účinnosti 1. 3. 2011
Původní znění normy bylo platné od konce roku 1999. K revizi normy vedly (dle tvůrců) poznatky z realizací střech v následující době a rovněž vývoj v evropské legislativě.
Norma by měla být komplexním zdrojem informací potřebných pro navrhování nových střech budov bytových, občanských, průmyslových, zemědělských apod.
Tato norma neplatí pro střechy s textilní krytinou, nafukovací haly, skleníky, střechy vytvořené z prosvětlovací konstrukce a střechy, které jsou součástí technologických zařízení.
Citace z anotace normy:
„Norma platí pro nové střechy. Pro rekonstrukce a opravy střech platí alespoň tak, aby byla zcela zajištěna ochrana chráněné konstrukce, ochrana prostředí před vodou a aby bylo přiměřeně zajištěno vnitřní prostředí. Norma platí i pro podzemní ležaté části budov chránící konstrukce nebo prostředí pod sebou. Konstrukční principy uplatněné v této normě platí přiměřeně i pro balkóny, lodžie, koruny atik a zdí a římsy."
V dokumentu již téměř nenajdete pojem plochá, šikmá a strmá střecha a hranice sklonu mezi nimi. Při navrhování jednotlivých vrstev a prvků střech rozhodují jiné hodnoty sklonu než hranice mezi plochou, šikmou a strmou střechou. Hranice sklonů je uvedena v poznámce kapitoly 3. definice. V předmětu normy jsou uvedeny tři skupiny střech podle své funkce.
Střecha je stavební konstrukce nebo část stavby, která plní jednu z následujících základních funkcí:
- ochrana chráněné konstrukce před vodou (patří sem balkóny, lodžie, venkovní rampy, pochůzné mostky)
- ochrana chráněné konstrukce před vodou, ochrana prostředí před srážkovou vodou
- ochrana chráněné konstrukce před vodou, ochrana prostředí před srážkovou vodou, ochrana a zajištění stavu vnitřního prostředí
Norma zavádí nové pojmy, například:
„vodotěsnící vrstva"
​- zcela nahradil termín „hydroizolační vrstva", v dalším textu je vysvětleno, že mohou být používány oba termíny (poznámka pod kapitolou 3.17).
„pojistná hydroizolace"
​- tento termín je určen pro případ, kdy je ve střešní konstrukci umístěna navíc jedna vrstva hydroizolace, která zajišťuje ochranu, v případě porušení hlavní hydroizolace.
„skládaná vodotěsnící vrstva"
​- jedná se o „skládanou krytinu" (pálená taška, betonová taška, břidlice, vláknocementová šablona aj).
„vzduchotěsnost"
- Tento termín byl jedním z prvních impulzů k revizi normy.
- Má vliv na úniky tepla konstrukcí obálky budovy a na její vlhkostní režim.
- Vzduchotěsnost je požadavek na střešní konstrukci jako celek, kterého se docílí „vzduchotěsnicí vrstvou".
- Kapitola 8.19.15: „Střecha se navrhuje tak, aby se na povrchu krytiny netvořily kaluže. To se zajistí dostatečným sklonem krytiny. Riziko tvorby kaluží se musí zohlednit v návrhu krytiny." Příloha G uvádí - kaluže se obvykle tvoří při sklonu povrchu střechy do 3%.
Střecha a její konstrukce by měly být navrženy z hlediska ekonomiky, udržitelného rozvoje a ochrany životního prostředí. Což znamená, že by střecha měla být navržena z materiálů, které co nejméně zatíží životní prostředí při výrobě, dopravě a likvidaci. Zároveň by materiál měl zajistit, aby bylo potřeba minimum energie na údržbu a případnou obnovu střešního pláště.
Rekonstrukce střechy by měla spočívat pouze v doplnění nových materiálů, bez zbytečné likvidace starých materiálů
http://stavba.tzb-info.cz/strechy/6635-navrhovani-strech-a-hydroizolaci-brzy-podle-novych-norem
Pro uvedení úsporných opatření v praxi byla k 1.9.2007 vydána vyhláška č. 193/2007 Sb. Tato vyhláška nahradila původní vyhlášku č. 151/2001 Sb.
Vyhláška se snaží zpřesnit postupy při navrhování tloušťky tepelné a chladové izolace.
Detailní předpis jak postupovat při výpočtech by odborná veřejnost jistě ocenila a tento by mohl i přispět k tolik proklamované nutnosti energetických úspor. Vyhláška také ovšem přinesla několik úskalí.
Návrhu technických izolací se týkají § 5, 8 a 9.
Ekonomická tloušťka izolace je lehce zmíněna v § 2, odst. 3.
Odst. 9 a 11 se týkají kritéria maximální hodnoty součinitele prostupu tepla.
V původní vyhlášce č. 151/2001 Sb. bylo podle § 6, odst. 11 kritérium U ≤ 0,35 W/(m.K).
Nově je toto kritérium ve vyhlášce č. 193/2007 Sb. v příloze 3 odstupňováno do několika tříd se zvětšujícím se průměrem se zvětšuje součinitel prostupu tepla U. Vyhláška však definuje velikosti U pouze u vnitřních rozvodů do DN 200 a u rozvodů vedených v zemi. Pro vnější rozvody zatím hodnoty U neznáme, protože v příloze nové vyhlášky chybí předmětná tabulka, ač se na ní odst. 9 odvolává.
Průběh kritéria U je vidět na grafu 1. Hned na první pohled je patrná nevhodná volba pro dimenze DN 20 – 32 (pro DN 25 totiž vychází tloušťka izolace větší než pro DN 50! – viz graf 2). Hodnota by měla být někde kolem 0,21 W/(m∙K) místo uvedených 0,18 W/(m∙K), pak by korespondovala s předchozí a následnou hodnotou.
Graf 1. Průběh kritéria U stanovený vyhláškou 193 (červeně) a proložení polynomem 3. stupně (černě)
Nutné tloušťky izolací dle původní vyhlášky 151 a dle novelizované vyhlášky 193 jsou uvedeny v grafu 2 (pro DN 10 až 100) a v grafu 3 (pro DN 150 a 200). Požadavky dle původní vyhlášky 151 jsou zobrazeny čárkovaně a požadavky dle vyhlášky 193 jsou pro stejnou dimenzi vyneseny příslušnou barvou plně. Stejnou dimenzi potrubí dále identifikují stejné značky.
Graf 2. Nutná tloušťka izolace pro splnění požadavku U ≤ UN W/(m·K) pro dimenze od DN 10 až DN 100
Graf 3. Nutná tloušťka izolace pro splnění požadavku U ≤ UN W/(m·K) pro dimenze DN 150 a DN 200
Vyhláška 193/2007 Sb. je pro návrh tepelných izolací v průmyslu velmi důležitá. V několika odstavcích zpřesnila postupy pro navrhování tloušťky izolací. Bohužel stanovené hodnoty U neodpovídají energetickým úsporám, které se vyhláška snaží docílit. Zejména investoři se budou na vyhlášku odvolávat. Pokud projektant navrhne tloušťku izolace podle stávajících hodnot U, tak nejen on, ale i investor mohou být nemile překvapeni.
Jediným možným řešením v případech, kdy projektantovi či investorovi nevyhovuje spočítaná tloušťka izolace podle kritéria U, je návrh ekonomické tloušťky izolace. K tomu je potřeba správně zvolit cenu energie, odpisovou dobu, inflaci energie, úrokovou sazbu a také cenu izolace a montáže.
Platnost výpočtu je tedy často omezena spíše na teoretickou oblast a její praktické využití je v mnoha ohledech problematické. Ve vyhlášce by měla být návrhu ekonomické tloušťky izolace věnována větší pozornost.
Koncepce bydlení v ČRONCEPCE BYDLENÍ V ČR
Současná situace v oblasti bydlení, zmapování problematických oblastí, zaměření na bytovou oblast.
Byla schválena usnesením vlády 13. července 2011.
Analytická část Koncepce řeší:
současnou situaci v oblasti bydlení, zmapování problematických oblastí, zaměření na bytovou oblast.
Koncepce odpovídá na osm základních otázek v oblasti bytové politiky:
Do jaké míry byla naplněna koncepce bytové politiky v letech 2005-2010?
Čím je naplňována současná bytová politika státu (legislativní a finanční nástroje, institucionální zabezpečení)?
Kolik prostředků je vynakládáno do oblasti bytové politiky v ČR?
Jaké nástroje bytové politiky jsou využívány v zemích EU?
Jaká je/byla poptávka po současných finančních nástrojích MMR a SFRB?
Jaká je současná situace v oblasti bydlení v ČR (struktura, kvalita a dostupnost bydlení)?
Jaký je předpokládaný demografický vývoj a jeho vliv na poptávku po bydlení?
Analytická část se dále podrobně zabývá, kde lze spatřovat nejvíce problematické oblasti bydlení a bytové politiky v ČR. Řeší zanedbanost bytových domů a jejich energetická náročnost, vysoké zatížení některých domácností, výdaji na bydlení a nižší dostupnost některých forem bydlení, omezené finanční zdroje na provádění bytové politiky, kompetenční roztříštěnost a nízká stabilita nástrojů bytové politiky, nedostatečné zdroje aktuálních dat, nedostatečnou legislativu, kvalitu výstavby.
Stanovení cílů a priorit bytové politiky v oblastech rekonstrukcí a oprav stávajícího bytového fondu a zvýšení dostupnosti bydlení pro jednotlivé cílové skupiny.
Snižování nákladů spojených s bydlením
Vytvoření legislativního prostředí ve veřejnoprávní i soukromoprávní oblasti
Zvyšování transparentnosti trhu bydlení poskytováním nezávislých a spolehlivých informací
Posílení úlohy obcí v bytové politice
Spuštění stabilního finančního systému podpor s koordinační rolí MMR (případně SFRB).
Cílem státu v oblasti bydlení je:
dostupnost přiměřeného bydlení;
vytváření stabilního prostředí pro oblast bydlení;
trvalé zvyšování kvality bydlení.
Cesty k dosažení cílů:
Zvýšení dostupnosti bydlení - výstavba nájemních bytů
Na rok 2012 návrh rozpočtu SFRB předpokládal částku 400 milionů korun.
Stabilní portfolio zdrojů financování a podpory snižování energetické náročnosti bydlení.
Koncepce bydlení klade úkol na Ministerstvo pro místní rozvoj společně se Státním fondem rozvoje bydlení připravit finanční nástroj a jeho možného využití pro oblast bydlení.
Program JESSICA se stane tímto nástrojem. Umožňuje členským státům využití prostředků ze strukturálních fondů EU k návratným investicím do rozvoje měst a použití výnosů z těchto investic k dalšímu rozvoji měst v řadě oblastí. Například ke zvýšení energetické účinnosti objektů a obnovitelné energie v bytovém sektoru. Program bude podporovat rekonstrukce a modernizace bytových domů na území měst s Integrovanými plány rozvoje měst (IPRM).

References: §5

zákona č. 22

zákona č. 90
 zákona č. 102
 § 5
 § 2
 § 6