Source: https://issuu.com/yuarman/docs/lavanguardia-abril2009
Timestamp: 2017-07-26 14:54:08+00:00

Document:
La Vanguardia de abril 2009 by Americo Yuarman - issuu
GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998CONFLICTO GOBIERNO VS. CAMPOLA LUCHA POR LA IGUALDAD LGBTHoracio
GibertiMaría
RachidP Á G I N Aabril2009P Á G I N A8la vanguardia
Más igualdad16$2ÓRGANO DEL PARTIDO SOCIALISTA
DE VENTAPÈRIÓDICO FUNDADO POR JUAN B. JUSTO EL 7 DE ABRIL DE 1894ABRIL DE 2009
de elecciones: el
PÁGINA 2Jubilados:Controlar el
PÁGINA 3Aumentos de
tarifas:Ilegales,inconstitucionales e injustos
PÁGINA 3Pena de
muerte: ni un
La exclusión y el clientelismo en Salta: el barro los empujó a la superficie.Página 6El Partido Socialista propone 11 puntos para la construcción de una fuerza alternativa que avance hacia
una Argentina equitativa. Entre esos puntos, se propone un Plan de Ingreso Mínimo Garantizado, que
garantice las necesidades básicas y rompa los mecanismos clientelares que consolidan la exclusión.PÁGINA 4Santa Fe: carta
Binner a la
PÁGINA 11de
y rosaEN ESTA EDICIÓN
Boleta única, lista sábana y reforma política
¿Queremos defender a los pequeños
productores o es sólo discurso?
El caso Ana María Acevedo:
la suma de todos los fundamentalismos
Página 14«El gobierno
doble discurso. La deuda
incluido lo que quedó fuera del
canje, asciende a unos 175 mil
millones. Una cosa son las banderas y otra la realidad».1ALEJANDRO OLMOS SOBRE
LA DEUDA EXTERNA, AL DIARIO
EN MARZO DE 2009.Uruguay:
PÁGINA 12Ideas:
PÁGINA 13la vanguardiaEditorialEditorialAdelantamiento de las elecciones:
El rol de los partidos políticos en la democracia y en el sistema republicano de gobierno marca la necesidad de reglas claras no
sólo en su regulación, sino también en la realización de comicios. Tales reglas deben ser protegidas de toda posible tentación de
modificación que obedezca a meros intereses electorales en un momento determinado de la historia.Ry conociendo la experiencia nacional, presenté en el año
2005 un proyecto de ley –nunca considerado en el Congreso–
que expresaba en su único artículo: “Las normas reguladoras
de los procesos electorales y/o del sistema de partidos políticos
sólo podrán modificarse hasta el 10 de diciembre del año previo a la realización de comicios generales convocados con el
propósito de elegir autoridades nacionales”.esulta un ejercicio interesante imaginar al Gobierno nacional convocando a los partidos políticos con
representación parlamentaria para acordar el adelantamiento de las elecciones nacionales en función de una crisis internacional, “cuando el mundo se cae a
pedazos y los pedazos se nos pueden caer encima” (palabras de
la Presidenta de la Nación cuando anunció el adelantamiento de las elecciones).
La Constitución Nacional marca el camino de la necesidad
del consenso para la reforma de cuestiones electorales que
quedó establecida en la prohibición de la emisión de decretos
de necesidad y urgencia para sólo cuatro casos: en materia penal, tributaria, electoral y sobre partidos políticos.
Este es el mayor argumento que obliga al PEN a enviar un proyecto de ley para adelantar al 28 de junio las elecciones legislativas nacionales y que debe ser aprobada por una mayoría
especial en ambas Cámaras.
Es decir que desde la reforma constitucional se ha intentado
evitar lo que hoy se trata de hacer: que una mayoría política
monocolor circunstancial cambie las reglas de juego del sistema electoral.En democracia el sistema electoral no representa reglas de juego, es mucho más, es la regla del juego, es la voluntad popular
que, expresada libremente en las urnas, significa la esencia
misma de la democracia: un hombre, un voto.
Hace cuatro años esta misma fuerza política que gobierna
envió un mensaje al Parlamento que votó por unanimidad,
donde se estableció el cuarto domingo de octubre como día de
votación para las elecciones nacionales. A pesar de esta certezaTodo lo que refuerce la transparencia del sistema electoral
mejora la calidad de la democracia. Por ello, cambiar el sistema de boletas partidarias por el de “boleta única” y garantizar
presidentes de mesas capacitados son herramientas necesarias para realizar un acto electoral transparente que, “lejos de
ser un escollo a salvar”, como fue calificado, es el elemento
más importante en una democracia donde la voluntad popular es inapelable.
El rol de los partidos políticos en la democracia y en el sistema
republicano de gobierno marca la necesidad de reglas claras
no sólo en su regulación, sino también en la realización de
comicios. Tales reglas deben ser protegidas de toda posible
tentación de modificación que obedezca a meros intereses
electorales en un momento determinado de la historia.
Desde el punto de vista económico y social, el remedio que se
propone con el adelantamiento de las elecciones es peor que
la enfermedad. Todos los analistas económicos, incluso el propio gobierno lo ha expresado, coinciden en que el primer semestre de este año será el peor por el impacto de la crisis. No
se entiende entonces por qué se introduce justamente en este
período el proceso electoral que desatará una campaña que,
sin dudas, postergará el tratamiento de los temas fundamentales que preocupan, como el aumento del desempleo, la recuperación del consumo y el de la producción.Rechazo del PS
Sobre el adelantamiento de las elecciones, los
miembros del Comité Ejecutivo Nacional, reunidos el 14 de marzo pasado, analizaron la medida
que sacudió el escenario político nacional y expresaron su rechazo, dando mandato a los bloques parlamentarios para que en la sesión correspondiente se expresaran en ese sentido. Los dirigentes socialistas señalaron que “los sistemas
electorales no pueden modificarse como un traje
a medida de una mayoría política circunstancial
sino que deben resultar del consenso de todos los
“El rol de los partidos políticos –sostuvo el PS–
en la democracia y en el sistema republicano de
gobierno marca la necesidad de reglas claras no
sólo en su regulación sino también en la realización de comicios. Tales reglas deben ser protegidas de toda posible tentación de modificación
que obedezca a meros intereses electorales de un
momento determinado de la historia”.
Est uvieron presentes en la reunión presidida
por Rubén Giustiniani, el intendente de Rosario,
Miguel Lifschitz, los diputados nacionales Silvia
Augsburger, Roy Cortina, Laura Sesma, Miguel Barrios, Ricardo Cuccovillo, Mónica Fein, Lisandro
Viale, María Elena Martín, el dirigente Héctor Polino, el ministro de Gobierno de Santa Fe, Antonio Bonfatti, legisladores y dirigentes de todo el
país.Esta medida es, además, errónea desde el punto de vista del
interés nacional, está diseñada para conveniencia del oficialismo, es un traje a medida de sus necesidades y no toma debida cuenta de las urgencias que reclama el país.
La sociedad que observa con mayor o menor interés este debate lo hace con la seguridad que el 28 de junio o el 24 de
octubre tiene en sus manos y en su voluntad el destino de la
Nación.Para comunicarse
Américo Schvartzman yuarman@gmail.com2GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998abril2009El país
Qué hace el Gobierno con los fondos de la ANSESEl dinero de los jubilados
es utilizado sin ningún tipo de control
realizada junto a
legisladores de la
Coalición Cívica y la
UCR para pedir la
presencia de Amado
Boudou en el Congreso.El presidente del Partido Socialista, Rubén Giustiniani, junto a los senadores
Gerardo Morales, Ernesto
Sanz y María E. Estenssoro, exigió
conocer de forma detallada las inversiones de los recursos del Fondo de Reserva de la Seguridad Social ejecutadas y previstas para el
período 2008-2010, incluyendo
destino, plazos y condiciones con
que han sido comprometidos los
fondos y volvió a cuestionar la metodología de cálculo de aumento
de los haberes jubilatorios.
Los recursos que recibe la ANSES exceden el monto de los pagos asumidos por el sistema jubilatorio e integran, desde julio de«El índice para calcular el ajuste jubilatorio
fue superior al anunciado. Aplicado correctamente da un 14 %, es decir que el aumento a los
jubilados debió ser mayor»2007, el llamado Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema
(SIPA). Además del superávit mensual del organismo, se fueron sumando otros activos que llegaron
desde las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones.
"El Gobierno Nacional anuncia
planes para reactivar la economía
con los fondos de la ANSES, pero
hasta el momento estos fondos
son utilizados sin ningún tipo de
control y sin emitir informes públicos que permitan conocer los
movimientos y el estado de unfondo millonario, alimentado con
aportes de los trabajadores y de las
empresas", señaló Giustiniani al
solicitar la presencia de el titular
de la ANSES, Amado Boudou, en el
Congreso y la conformación de
forma urgente de la Comisión
para el control de los fondos creadas con la sanción del SIPA.
El titular del PS insistió, además,
que la fórmula aplicada para otorgar el aumento a los jubilados es
incorrecta. “A contramano de lo
que dijo la Presidenta en la Asamblea Legislativa- que el índice para
calcular el ajuste jubilatorio (RRIP-TE) hubiera sido claramente superior al 11,69 % anunciado. Si se
aplicara correctamente debería
dar un 14 % de incremento. Es decir que los jubilados tendrían que
haber tenido un aumento mayor".
El senador socialista denunció
además que la reglamentación de
la Ley de Movilidad Jubilatoria fue
realizada después del anuncio de
aumento a los jubilados e, incluso, su reglamentación no respeta
el espíritu de la ley, ya que la normativa establece que hay que comparar la variación de dos semestres, pero toman junio y diciembre
de un mismo año y por eso la fórmula da un aumento menor perjudicando a todos los jubilados.
El Partido Socialista viene insistiendo en que la movilidad jubilatoria debe ser automática y proporcional al salario del trabajador
en función del 82 por ciento móvil, además de proponer una urgente recuperación del haber previsional mínimo para que alcanceel 82 por ciento del Salario Mínimo Vital y Móvil.Interpelación
Por otra parte, los senadores
Giustiniani, Morales, Sanz y Estenssoro pidieron la interpelación del
Ministro de Economía Nacional,
Carlos Fernández, para que explique ante el Congreso Nacional
cuál es el plan para hacer frente a la
"Son insuficientes las medidas
planteadas por el Gobierno en lo
referido al tema empleo, incentivación del consumo y reactivación
económica", advirtió Giustiniani
y agregó: "Vamos a insistir con la
por 180 días entre el Ministerio de
Trabajo, los trabajadores y los empresarios para evitar despidos, y
vamos a insistir con una baja del
IVA para los productos de la canasta familiar".Aumentos: inconstitucionales, ilegales e injustosEn una declaración dada a
conocer por la Mesa Ejecutiva Nacional del Partido
Socialista se calificó a los
aumentos a la energía eléctrica y al
gas natural como "inconstitucionales, ilegales e injustos".
El órgano de conducción del PS
aseguró que "los aumentos en las
tarifas de electricidad y gas natural impulsados por el Poder Ejecutivo Nacional son inconstitucionales porque no se convocó previamente a una audiencia pública, tal
como lo entendió la Justicia en
función del artículo 42 de la Constitución nacional".
Además, señalan que "son ilegales porque rigen con retroactividad cuando el consumo había sido
realizado en el bimestre anterior.
A esto hay que agregar que el decreto 2067/08, que dispuso los aumentos del gas natural lo denominan 'cargo tarifario', que no está
vinculado con los costos que componen la tarifa sino con las necesi-La Mesa Ejecutiva Nacional del Partido Socialista aseguró que los aumentos en
las tarifas de electricidad y gas natural impulsados por el Poder Ejecutivo
Nacional son inconstitucionales porque no se convocó a una audiencia pública.
dades de importación, configurando claramente un impuesto, y
como tal debe ser disuctido en el
Congreso de la Nación".
Los socialistas destacan que
"son injustos, porque no solamente los sectores sociales de alto po-der adquisitivo consumen una
mayor cantidad de electricidad,
sino también hay sectores sociales
muy pobres que terminan siendo
elector dependientes, porque no
tienen gas natural por redes".
Los dirigentes del PS recordaronque "el PEN perdió una magnífica
oport unidad para renegociar los
contratos de concesión de las empresas de servicios públicos, en el
marco de la ley 25.561 de emergencia económica, que fueron privatizados en los '90, para termi-Un anuncio sin novedades
“Es un anuncio sin anuncios, es lo mismo que la Presidenta anunció el año pasado con la creación
de un fondo destinado a la construcción de hospitales, escuelas, rutas, que nunca cumplió. La diferencia es que ahora las obras están previstas pero las van a pagar las provincias con este fondo", señaló la
presidenta del bloque del PS, Silvia Augsburger. La legisladora socialista reiteró que “la solución pasa
por el anuncio que esperamos y que es federalizar recursos para llegar al piso del 34% de coparticipacion que establece la Constitución Nacional, y además segmentar las retenciones protegiendo a los
pequeños y medianos productores". Augsburger agregó que “no es cierto que el reparto del impuesto
al cheque sea 70% para la Nación y 30% para las provincias, a estas les llega apenas el 16%".3nar otorgando mayores beneficios
y privilegios a empresas que no hicieron inversiones para mejorar la
calidad de los servicios, y que giraron a sus casas matrices ubicadas
en el exterior, las enormes ganancias que obtuvieron en el país".
Por último, reiteraron que "el
PS continuará luchando para lograr la eliminación de los aumentos decretados hasta tanto no se
abra un debate en el Congreso de la
Nación, y se convoquen a Audiencias Públicas, para que los usuarios tengan la posibilidad de conocer las estructuras de costos de las
empresas, la política de subsidios
que pìensa seguir el gobierno nacional, y los planes de inversiones
previstos por las empresas para
ampliar y mejorar la calidad de los
servicios".la vanguardiaEl país
Los aspectos jurídicos y políticos del debateBreves
causas contra
Con la firma del secretario general Carlos Roberto
y de la secretaria de Derechos Humanos, Estela Molero, el Partido Socialista recordó que "a 33 años del
Golpe genocida del 24 de
Marzo de 1976, pocos de los
responsables criminales se
encuentran en prisión. La
lucha de Madres y Abuelas
de Plaza de Mayo, en un
principio acompañadas
sólo por un puñado de dirigentes de izquierda, comenzó con el correr de los años
y con el devenir de la democracia a ampliarse. El primer paso f ue el juicio a la
Junta Militar, pese a las leyes
de obediencia debida y punto final que nublaron la decisión inédita de un gobierno
apoyado por la mayoría de
los argentinos y argentinas".
Más adelante señalan que
"llegamos al 2009, con
continuidad en las investigaciones judiciales, pero
con mucha deuda pendiente", ya que "sólo 38 de los
miles de militares que formaron parte del Estado terrorista fueron Juzgados".
"No queremos que los militares se mueran sin ser juzgados y condenados, pero
esto no sólo que ya está pasando, sino que continuará
si el gobierno no toma la decisión de apoyar junto a la
oposición la modificación
de normas procesales de
manera tal que estos juicios
puedan tener pronta resolución".
Finalmente se pronuncian
por la inmediata apert ura
de los archivos militares, la
protección de test igos y
querellantes, las cárceles
comunes y la condena de
cumplimiento efectivo a los
genocidas y la prohibición
para los genocidas. Reclaman también por la aparición con vida de Julio Jorge
López.Pensar la pena
Con ligereza, desde distintos sectores se pretendió reinstalar el
debate sobre la pena de muerte en la sociedad argentina. En esta
nota escrita para LA VANGUARDIA, la autora analiza los diferentes
aspectos que imposibilitan reinstaurar el asesinato como sanción
penal en la República Argentina.
«Matar a quien ha cometido un asesinato es un castigo incomparablemente peor que el asesinato mismo. El asesinato a consecuencia de una sentencia es infinitamente peor que el asesinato cometido por un bandido.» Dostoievsky (condenado a la pena de muerte en 1848 y conmutada por trabajos forzados)
»La pena capital es la forma más premeditada de asesinato, con la que ningún acto criminal se puede comparar, por muy calculado que éste sea. Para que existiera
un equivalente, la pena de muerte debería castigar a un criminal que hubiera avisado a su víctima de la fecha en la que le provocaría una muerte horrible y que, desde
ese momento, la hubiera mantenido confinada durante meses a su merced. Un monstruo así no se encuentra en la vida real.» Albert CamusPor Nora V. Bluro*Desde el punto de vista
jurídico la República
Argentina optó en 1853
por una postura abolicionista en relación con la pena de
muerte. En ese entonces, y en el artículo 18 de la Constit ución Nacional, se prohibió la pena de
muerte por causas políticas. Si
bien podría decirse que se trata
sólo de una de las posibles causales de la aplicación de la pena de
muerte, no debe dejarse de lado
que el citado artículo, dice también “para siempre”, pudiendo interpretar esta frase como una
manda del convencional constituyente en un sentido de protección de la vida por un lado, y de un
límite al Estado, en sus tres poderes, evitando la atribución de facultades que los convencionales entendieron –más allá de las razones– excesivas y ajenas al Estado.
Independientemente del debate
concreto sobre la extensión interpretativa del artículo 18 de la CN,
el Congreso de la Nación y el convencional constit uyente fueron
afianzando desde 1853 el camino
de prohibir la pena de muerte: con
la sanción del Código Penal se eliminó la pena de muerte para los
delitos comunes; y al inicio de la
actual etapa democrática, en marzo de 1984, el Congreso Nacional
ratificó la Convención Americana
sobre Derechos Humanos que en
su artículo 4 establece que toda
persona tiene derecho a que se respete su vida, y que en los países en
que la pena de muerte haya sido
abolida con anterioridad, no puede restablecerse.
El convencional constit uyenteprofundizó en 1994 el camino recorrido elevando a jerarquía constitucional algunos tratados internacionales de derechos humanos
entre los que figura la citada convención, y por lo tanto, ampliando
el sentido de la prohibición constit ucional de la pena de muerte y
dando por superados los debates
Sin perjuicio de otras medidas
que el Estado pueda tomar en este
sentido, el último bastión en el
que –aunque en desuso– permanecía vigente la pena de muerte era
el Código de Justicia Militar aprobado en 1951 y cuya derogación
entró en vigencia en febrero último como consecuencia de un
proyecto de ley impulsado por el
Poder Ejecutivo a través de la ministra de Defensa.
Pensando en el sentido inverso,
y desde el punto de vista jurídicoconstitucional, si la República Argentina quisiera reinstaurar lapena de muerte sería necesario, no
sólo la actividad legislativa a su favor en el tratamiento ordinario –
modificación del código penal–
sino además, la aprobación de la
denuncia de la Convención Americana de Derechos Humanos con
las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara, y la posterior denuncia por
Esto nos obliga a pensar en las
causas por las que, por un lado, la
comunidad internacional vela
hace años por la abolición de la
pena de muerte y la A rgent ina
como Estado miembro adhiere indubitadamente; y por otro lado, en
las razones por la que los sucesivos legisladores y convencionales
constituyentes decidieron dificultar –sino imposibilitar– la reinstauración de la pena de muerte.
En este sentido, lo primero a tener en cuenta es que una vez ejecutada, la pena de muerte no tiene
posibilidad alguna de reparación"Historia y presente
de la pena de muerte"
Alfredo Bravo en su libro Historia y presente de la pena de
muerte, publicado por el Centro Editor de América Latina
en 1991, realizó una mirada sobre las diferentes etapas que
la pena de muerte ha asumido en la Argentina hasta el presente. En ese sentido sostuvo que la aplicación de la pena
de muerte en nuestro país se puede clasificar en cuatro etapas: judicial, marcial (ley), formal y clandestina. Con un
impecable análisis histórico, el trabajo del recordado
compañero fue una respuesta inmediata al proyecto que
en ese momento el Poder Ejecutivo Nacional envió al Congreso, impulsando la reinstauración de la pena capital.4en caso de error y, la ley y quienes
la aplican, son falibles. Pero aún
más: no debemos dejar de lado que
la ley penal dictada por autoridad
judicial de acuerdo con las leyes
vigentes es consecuencia de una
moralidad imperante pero no inmutable ni neutral. De manera
que la pena de muerte puede
transformarse en el instrumento
de quien construye las normas
morales dominantes y ejerce el
poder, con el consiguiente riesgo
de que su aplicación sea la legalización y legitimación de la fusión
de los papeles del juez y verdugo.
En otro sentido, para quienes
entienden que el derecho penal
debe tener una función de intimidación social, resultan incuestionables las palabras del propio Alfredo Palacios en el debate parlamentario de 1937 al decir que
“constituye una aberración utilizar la vida de un hombre como
medio social para lograr un fin de
intimidación social”.
Es por ello que un debate sobre
la reinstauración de la pena de
muerte debe tener en cuenta aspectos políticos, jurídicos, constitucionales y sociales que no pueden ser azarosos ni producirse sin
el debido cuidado. Tampoco puede dejarse f uera el impacto que
tendría para Argentina semejante
decisión en el marco de las relaciones internacionales y la comunidad internacional.* Abogada. Master en Derechos Fundamentales y doctorando en el programa
de Derechos Fundamentales Univ. Carlos III de Madrid. Asesora Dra. Daniele
Consejo de la Magistratura C.A.B.A.GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998abril2009El país
En Tartagal se
comprobó que el barro
y el clientelismo se
parecen mucho. La
naturaleza le dio el
empujoncito que hacía
falta al gran descalabro
político y social para
que se produjera el
Por Germán Moreyra*El 9 de febrero de 2009 un
titular de un diario local
señalaba “Un nuevo
puente unirá Villa Saavedra y el centro de Tartagal” y daba la crónica de una visita
guiada (para la prensa) que efectuaron juntos Sergio Leav y y Andrés Zottos, intendente y vicegobernador del desastre, respectivamente. Ese era un capítulo más de
la larga historia de publicidad y
propaganda destinados mostrar la
obra de Gobierno, que con finanzas
nacionales y administración local,
permite describir de modo tajante
y contundente su contraste con la
Si la nota se hubiera publicado el
Día de los Inocentes, uno pensaría
que algún problema había con el
criterio aplicado desde la redacción del matutino de pequeño tamaño. Pero no, la broma macabra,
el humor negro y el gran disgusto
no pasaban por allí. Esa mañana
del 9 de febrero la realidad encontró una nueva alianza haciendo estragos en el norte: la nat uraleza
dándole el empujoncito que hacía
falta al gran descalabro político y
El puente anunciado se está
construyendo unas cuadras más
allá del de la Avenida Packham, el
foco urbano en que las cámaras privilegiaron la mirada hacia afuera.
A unas cuadras también vive el pobre Tartagal. El centro urbano que
ilustra con claridad el modelo de
desarrollo por el que optaron los
gobiernos provinciales de Romero
y Urtubey, por mencionar los más
recientes, vigente en nuestro país
como proyecto desde hace tantos
años que a uno le parece que, desde
el gobierno de un riojano innombrable (por yeta, por supuesto),
sólo asistimos a la concreción del
plan en su faz de hegemonía sin golpes de estado.
Las cámaras se fueron y en Tartagal la pobreza y el oprobio se quedaron, instalados, peor que antes.
El alud se llevó las casas de madera, las prefabricadas que vende
Leav y desde sus negocios madereros, y trajo el plan de emergenciaSalta: vivir bajo el barro,
votar bajo el oprobio
habitacional, las carpas con el escudito de la gobernación. El plan de
Cristina para las casas nuevas quizás se complete para el próximo
alud, cuando A licia (que lleva la
cartera del desarrollo social en
nuestro país desde antes de que la
gente empezara a perder sus casas
en el río allá en el 2006) demuestre, otra vez para las cámaras, que
vivimos entre maravillas.
Es tan pobre la reacción gubernamental que no les alcanza ni para
mentir. Gobiernan bajo el puente,
como aparecen esa mañana en la
fotito Zot tos y Leav y. Se ve que
cuando llegó la delegación nacional hubo lugar para todos ahí abajo. Mientras se comenta que algún
presidente de centro vecinal vende
a 10 pesos las zapatillas que juntó la
solidaridad desde muchos lugares,
los afectados y el resto de los pobres ven acumularse en Gendarmería –donde se clasifican las donaciones– los signos de la falta de
igualdad, de la injusta distribución
de la riqueza, de la afrenta a cualquier vestigio de dignidad.
El barro es cosa frecuente en Tartagal. Las cloacas no tanto, y el gas
natural, por supuesto, tampoco.
No es que no haya internet o televisión por cable, pero las condiciones de vida aparecen regularmente, desde hace bastantes años, poco
ligadas a los niveles que consideraríamos sanos, saludables. El trabajo, más escaso que las cloacas o el
gas natural, sostiene un claro perfil: inestable, concentrado en las
obras para las petroleras o para el
que se licita desde el orden estatal,
como el aeropuerto o el puente que
todavía no se terminó.
Es posible el contrabando, el
narcotráfico, la tarea en los des-montes. Eso es ilegal, claro está. Y
además, parece que no ocurre tanto como los malintencionados señalamos. Decir que el alud y el desmonte están vinculados es ser mal
pensado. Justo en una ciudad gobernada por un intendente que explota la producción en madera, y en
una provincia en que los hermanos
del gobernador fundan una empresa para aprovechar las leyes que –
dicen– surgieron de un profundo
debate en el seno de la familia.
Sí, es ser mal pensados, sin duda.
Los troncos –aunque tenían claras
marcas de motosierras– f ueron
arrancados de raíz por el agua de
una lluvia una mañana de febrero,
y el cerro que se cayó al río kilómetros más arriba, se desmoronó porque tenía hipo.
La Presidente de la Nación dice
que esto pasó porque la gente que
vive ahí, cerca del río, es pobre, y
que ése es el problema. Tiene habilidad para hablar, para decir lo necesario para llegar a la confusión.
Pero dijo una parte de la verdad.
¿Lo que no dijo? Que esta pobreza
no se modifica con asistencialismo
(hace muchos años que a esta gente
le regalan colchones y zapatillas) y
que esos pobres viven ahí porque,
como perdieron la casa ya por segunda vez, ahí los mandan. Abordaje territorial lo llaman ahora. Ahí
los mandan.
Las miserias de esta mentira
duelen más en sus resultados cotidianos. Que un pobre sea acusado
de falso evacuado por otro pobre,
al que otro pobre le dijo que si no
se apuraba a que lo censen Alicia
no le iba a hacer la casa nueva, y
que mejor que hablara con el presidente del barrio, amigo de al-5guien seguro, porque se andaba diciendo que a los pobres que perdieron la casa les van a hacer las casas en el mismo barro, o no se las
van a hacer, porque no lo votaron a
él o porque son amigos de otro. Y
los piqueteros que van a ayudar, a
pedir, a cobrar.
El barro y el clientelismo se parecen mucho: ensucian, en ellos pue-de uno hundirse, y en caso de catástrofes urbanas empiezan a heder.
El mismo nido del mosquito y el
dengue, espacios que enferman y
matan.* Secretario General del PS Saltala vanguardiaEl país
Conflicto agropecuario( s i c ) «¿Queremos defender o no
DE NOSOTROSReclamo por impuestos: Binner vs. las
Los puertos cerealeros del Gran
Rosario han crecido sin pausa en
los últimos quince años, tanto
como el volumen de las cosechas
que por allí se exportan. El Gobierno de Santa Fe, a través de su Subsecretaría de Ingresos Públicos, acaba
de concluir un relevamiento territorial y fiscal de esa zona. El resultado fue que existen nuevas instalaciones que ocupan 784 mil metros
cuadrados y que jamás fueron declaradas. "Así, los operadores eludirían pagos del Impuesto Inmobiliario por cerca de 800.000 pesos
anuales", señalaron a Clarín. Según
fuentes oficiales, las edificaciones
no declaradas representan un incremento de valuaciones de 118
millones. Ahora se reclamará a las
firmas instaladas en la zona que se
pongan al día. Los 800.000 anuales
podrían ser muchos más, pero le
gestión de Hermes Binner sólo puede reclamar un peso por metro
cuadrado, ya que la actualización
de las valuaciones fiscales fue rechazada por la oposición justicialista.
Martes 17 de marzo de 2009 Diario ClarínMade in Rosario:
entregaron medicamentos locales para la
Se trata de la primera partida de
100 mil pomos de una pomada antimicótica que será distribuida a
todo el país de manera grat uita a
través del Programa Remediar. De
producción cien por ciento local, la
pomada fabricada en el Laboratorio de Especialidades Medicinales
(LEM) será distribuida entre 6.000
centros sanitarios de toda la Argentina. La entrega de la primera partida se realizó en el lugar de elaboración (en Lavalle 368), con un acto
encabezado por el intendente Miguel Lifschitz. “Es algo muy importante porque es la primera vez que
se produce a escala nacional”, indicó el secretario de Salud municipal, Luis Dimenza.
Rosario3.coma los pequeños productores?»
Esa fue la pregunta que el bloque del Partido Socialista hizo a las restantes bancadas en el marco del
debate en el Parlamento. El PS impulsa desde el inicio del conflicto un proyecto de ley que diferencia
claramente a favor de pequeños y medianos productores agropecuarios, que señala la necesidad de
segmentar las retenciones, y que permite hacer efectivo el principio de equidad que dice: el que más
tiene más paga. En cambio otros sectores que declaman los mismos objetivos, en realidad al comparar
los resultados de su aplicación, revelan que favorecen a los grandes productores y a los pooles de
siembra.Ante la presentación de distintos
Viale explicó que el proyecto del bloque
proyectos, que dicen priorizar a los
socialista libera de retenciones a los difepequeños y medianos productores
rentes productos hasta determinadas cantiy sólo benefician a los grandes
dades (para el maíz, hasta 2.400 toneladas;
Para el PS, una verdadera política
pooles de siembra –por ejemplo el del senatrigo, 1.000; girasol 700; soja 1.000 y sorgo
agrícola y ganadera no se agota en la
dor Carlos Reutemann-, el diputado del PS,
1.800). Por ejemplo: si un productor expordiscusión sobre el nivel de retencioLisandro Viale, sostuvo “la importancia de
ta 1.500 toneladas de soja, las retenciones
nes. Por eso propone una serie de
definir, ante la coyuntura y a un tiempo prusólo se aplican a las 500 que superan las mil.
programas para una política sustendencial del inicio de la cosecha, una clara
El proyecto de la Federación Agraria estatable en el tiempo.
segmentación de los derechos de exportablece una clara diferenciación, aunque con
Planes estratégicos sectoriales:
ción. La diferencia está a la vista en el cuaun valor superior al del Partido Socialista y
Promover actividades, que de la
dro que adjuntamos: el proyecto del Senacrece más lentamente, y la carga fiscal termano del boom sojero, perdieron redor Reutemann tiene una alícuota mayor y
mina siendo menor que la del PS sobre los
levancia y minaron la soberanía alino parece encontrar diferencias entre pegrandes productores. La iniciativa de Reutementaria del país, como la producqueños, medianos y grandes productores”.
mann establece una alícuota mayor pero no
ción porcina, horticultura, arroz, cíEl Bloque de Diputados Socialistas aseguencuentra diferencias entre pequeños, metricos, algodón, caña de azúcar, etc..
ra que el eje del debate por las retenciones
dianos y grandes productores. El cuadro siLey de Arrendamientos (Contraestá en diferenciar a los pequeños y mediaguiente lo expresa con claridad, tomando
tos Agrarios): Su objetivo es revertir
nos productores de los grandes pooles de
como ejemplo el caso de la soja:
la concentración del uso de la tierra,
siembra, cosa que no hacen otros
estableciendo un plazo míproyectos en danza, como el del senanimo de 5 años de arrendador Reutemann, en el cual la carga
miento y se busca promover
fiscal es idéntica para el que produce
el acceso a la tierra a los pede
300 toneladas como para el que proqueños y medianos producToneladas
duce 100.000. “Al proyecto de Reutetores
mann no le interesa en lo más míniInst it uto de Colonizamo diferenciar a los pequeños de los
ción de Tierras: Se trata de
grandes, como lo muestran las ciuna institución que funcio2.000
fras”, dijo Lisandro Viale, diputado
na en la República de Urupor Entre Ríos y especialista del PS
guay y que busca regular el
en cuestiones agropecuarias.
Desde el inicio del conflicto, más
de un año atrás, el Bloque de Diputa10.000
y Granos: El objetivo es recudos del Partido Socialista (PS) viene
perar los Institutos que re100.000
planteando que el centro del debate
gulaban el comercio de grapor las retenciones debe estar dado
nos y carnes hasta princien la segmentación de las mismas, es decir
De este modo, el mecanismo beneficia a
pios de los ’90, que asigne precio
en diferenciar a los pequeños y medianos
los pequeños y medianos productores, insubsidiado al mercado interno y preproductores de los grandes y de los pooles
dependientemente de la zona en que procio sostén a los pequeños y mediade siembra. Ese es el objetivo principal de la
duzcan y de la cantidad de hectáreas que nonos productores.
iniciativa presentada por la bancada y así lo
minalmente poseen. Pero también benefiRestricciones y limites a la adquiha reiterado el diputado Lisandro Viale, recia a los gobiernos provinciales porque sosición del dominio de inmuebles
presentante del PS en la Mesa de Consenso
bre la parte no sujeta a retenciones el prorurales: Es un proyecto de ley que
ductor paga Impuesto a las Ganancias, que
busca limitar el proceso de extranEn un informe que dieron a conocer los
es coparticipable.
jerizaron de la tierra.
equipos técnicos del PS, que incluyen cua“Si realmente queremos segmentar, enPlan Estratégico para la Agridros comparativos y gráficos, se demuestra
tonces es necesario avanzar en el mecaniscult ura Familiar: En base a recoque, de los proyectos que tiene en estudio la
mo propuesto por el socialismo; porque dinocer a los productores familiares
oposición, sólo el del Partido Socialista proferencia claramente a favor de pequeños y
como la población hacia las cuales
tege eficazmente a los pequeños y medianos
medianos productores agropecuarios y percanalizar políticas de infraestrucproductores agropecuarios. En cambio, en
mite hacer efectivo el principio de equidad
tura, financiamiento, comercializala propuesta de Reutemann la carga fiscal es
que dice: el que más tiene más paga”, conción, tratamiento impositivo difeprácticamente idéntica para el que produce
cluyó Viale.
rencial, etc.
300 toneladas como para el que produce
100.000.Propuestas6GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998abril2009El paísLa propuesta del socialismo
para una Argentina equitativa(sic)
DE NOSOTROSGiustiniani
consiguió apoyo
su plan de Consejo
Económico y SocialEl Comité Ejecutivo Nacional
del Partido Socialista ratificó
la necesidad de una alternativa política progresista,
para la cual aprobó
once puntos para
aportar como
"base y sustento"
de esa confluencia.En la reunión realizada el 14 de marzo en
el Círculo de Legisladores, los miembros de la conducción del PS que encabeza Rubén Giustiniani, aprobaron tres puntos entre los que se incluye la ratificación de
"la voluntad de avanzar en cada distrito en la
construcción de un espacio político de centro-izquierda, alternativo al Gobierno Nacional, junto a las organizaciones políticas y
sociales afines, alejadas de la derecha".Para
ello se aprobaron 11 puntos que se proponen
como base y sustento para dicha confluencia. Ellos son:
Una reforma tributaria que revierta el
actual sistema regresivo, disminuyendo
los impuestos al consumo e incrementando
la contribución de las grandes rentas y ganancias, y contemple: Reducción del IVA y su
eliminación en los productos de la Canasta
Alimentaria, Impuestos a las Grandes herencias y una Nueva Ley de Coparticipación Federal que ponga fin a la discrecionalidad del poder central.
Políticas sociales universales que rom
pan los mecanismos clientelares que
consolidan la exclusión; mediante un Programa de Ingreso Mínimo Garantizado que
asegure las necesidades básicas de los que
menos tienen y gradualmente se constituya
como un derecho por la sola condición de
ciudadano; y una Prestación de retiro Universal que recomponga el pacto distributivo
intergeneracional y garantice una vejez libre
Una nueva política de servicios públicos
con un papel activo del Estado en su propiedad, manejo, control y regulación a través de un nuevo Marco Regulatorio de los
Servicios Públicos que garantice acceso universal a los servicios esenciales mediante
una tarifa social y una mayor participación
de los usuarios y consumidores en la gestión
y control de las empresas, que impida la
apropiación de rentas extraordinarias por
parte de empresas multinacionales; así
como mayor control estatal en la explotación
de los recursos naturales como el petróleo,
los minerales y el gas, la recuperación de la
renta petrolera para el estado Argentino y la
reforma al marco legislativo sancionado en
la década de los 90 que posibilita la remisión de utilidades sin límites y la explotación
irracional de los recursos no renovables para
su exportación.1234En materia de políticas de salud, garan
tizar el acceso universal a través de un sistema eficaz y transparente basado en la atención primaria, la prevención, la participación ciudadana y la calidad de la atención,
integrando los servicios existentes por niveles progresivos, a través de la sanción de una
ley de Sistema Único de Salud, ordenando
los recursos públicos prestacionales y económicos en un Sistema Único de Salud (SUS)
y creación de un Sistema Federal de Salud sobre la base de los servicios públicos jurisdiccionales con la coordinación activa del Consejo Federal de Salud.
Un nuevo modelo educativo que pro
mueva la formación e inclusión social de
todos los sectores de nuestra población, a
través de la puesta en marcha de la nueva Ley
Nacional de Educación garantizando los recursos para infraestructura escolar en todas
las provincias y una real recomposición de
salarios docentes; una nueva Ley de Educación Superior que asegure el ingreso irrestricto y la gratuidad de la enseñanza, la autonomía y el cogobierno universitario igualitario, y el cumplimiento de las funciones de la
docencia, investigación y extensión; y un
Programa de Becas nacional que remueva todas las barreras existentes para el acceso al
En materia de salarios y legislación la
boral, medidas para preservar el empleo
en el marco de la act ual crisis económica y
financiera global; la formalización y estabilidad a través de la generación de empleo decente; la derogación de las normas flexibilizadoras de los 90 que han destruido el derecho laboral en la Argentina; el pleno respeto
de la jornada laboral de 8 horas y la democratización del modelo sindical y otorgamiento
En política económica, otorgamiento
de créditos a Pequeñas y Medianas Empresas de la ciudad y el campo y fortalecimiento de la Economía Social Solidaria a
través de líneas especiales de crédito, capacitación y promoción de cooperativas y proyectos autosustentables. En cuanto al sector
agropecuario promovemos un nuevo régimen de retenciones basado en un esquema
de segmentación, que beneficie a los pequeños y medianos productores. Es fundamental un Plan Nacional Agropecuario (ver página anterior).56778En materia de políticas de género, impulsa
mos la participación paritaria de mujeres y
varones en los cargos legislativos, en los niveles
jerárquicos y de decisión en el ámbito público
nacional, provincial y municipal, como así también en las entidades gremiales de trabajadores y
profesionales; del Poder Judicial y de órganos
colegiados, a través de la elaboración de un Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y Trato entre varones y mujeres.
En políticas de derechos humanos promo
vemos el efectivo ejercicio de los derechos de
tercera generación, garantizando el acceso a una
ciudadanía plena para todas las argentinas y argentinos, a través de políticas públicas para la
inclusión social e igualdad jurídica de los diversos grupos vulnerados en sus derechos, removiendo las barreras jurídicas y legales que impiden el pleno ejercicio de los derechos por cualquier circunstancia que implique distinción,
exclusión, restricción o menoscabo, y la creación del Consejo Nacional de Derechos Humanos, que diseñe y coordine la política pública al
respecto en el nivel nacional, provincial y municipal.
Una reforma que permita el mejoramiento de la calidad institucional, jerarquizando el rol del Parlamento Nacional, derogando la ley que desvirtuó el Consejo de la Magistratura y fortaleciendo los organismos de control tales como Auditoría General de la Nación
y Fiscalía de Investigaciones Administrativas.
Asimismo promovemos la implementación de
Presupuestos Participativos a nivel nacional entre otras iniciativas.
En materia de reforma política, modificar
el régimen de financiamiento de los partidos políticos restringiendo el aporte de personas jurídicas (empresas privadas) a las campañas electorales, fortaleciendo el financiamiento
público; establecer el sistema de la boleta única
para la elección de presidente y vice, y legisladores nacionales; garantizar reglas de juego claras
que aseguren la igualdad de oportunidades de
acceso al proceso electoral para todas las fuerzas políticas, impidiendo también que los partidos distribuyan las boletas buscando influir en
las decisiones de los votantes y promoviendo el
voto cadena, y eliminando además las consecuencias negativas de la “lista sábana horizontal”, acoples, colectoras, etc.91011El senador socialista Rubén
Giustiniani consiguió el apoyo
de la bancada oficialista para
que su proyecto de creación
de un Consejo Económico y
Social (CES), que viene promoviendo desde 1987, sea debatido en el recinto, tras ser aprobado en comisión.
El legislador santafesino argumentó que el CES es “un
mecanismo de diálogo y concertación social que permite a
todos los sectores debatir colect ivamente un nuevo proyecto de país” y que como “organismo de consulta y asesoramiento del gobierno, tiene
consenso y podría ayudar a resolver un conf licto como el
Giustiniani agregó que en la
provincia de Santa Fe ya se ha
implementado la conformación de estos espacios de discusión, análisis y propuestas
con participación de las autoridades, trabajadores y dirigentes sectoriales.
Viernes 6 de marzo de 2009 Diario Crítica de la ArgentinaTedesco elogió la
la Nación, Juan Carlos Tedesco, al inaugurar junto al gobernador Hermes Binner y la ministra Elida Rasino el ciclo lectivo del secundario en la provincia, elogió la gestión educativa santafesina al mostrarse
"contento" por el acuerdo en
la paritaria docente y sostuvo
que el nuevo secundario obligatorio "implica modificar
secundaria tradicional: contenidos curriculares, criterios
de evaluación, regímenes de
disciplina, todo porque es
obligatorio y quien empieza
debe terminar".
Martes 10 demarzo de 2009 Diario La Capitalla vanguardiaEntrevista
Horacio GIberti, especialista en temas del agro"El Gobierno no tiene
un plan para el sector
agropecuario"
Es uno de los mayores especialistas en temas agropecuarios del país. Autor
de clásicos sobre el tema , ha abordado la problemática del sector tanto desde
lo académico como desde la labora gubernamental, con una coherencia
unánimemente reconocida. En esta entrevista con LA VANGUARDIA reflexiona
sobre el conflicto actual y las posibles salidas. Defiende la existencia de las
retenciones, analiza los errores del Gobierno pero también señala los de las
entidades, y desmitifica algunos aspectos del llamado "conflicto Gobierno
Vs. Campo".
mitiera ese desarrollo industrial y las exportaciones en el sector no pampeano le significaría al sector agropecuario pampeano
un beneficio excesivo y crearía un demasiado alto nivel de precios internos.
Por eso me parece fundamental un tipo de
cambio diferenciado. ¿Y cómo se puede lograr un tipo de cambio diferenciado? Bueno, la A rgentina lo viene haciendo desde
hace mucho tiempo de distintas formas: o
fijando el tipo de cambio distinto para distintos productos; o como en este caso estableciendo retenciones que implican en realidad establecer distintos tipos de cambio
porque la exportación de un grano tiene determinadas retenciones y la de otro grano
tiene otras, entonces con eso se intenta también orientar y regular un poco los precios
internos.Por Américo Schvartzman y Juan Alzamendi¿Cómo definiría la política que ha tenido
el gobierno frente al sector agropecuario?
Creo que el gobierno no tiene una política
agropecuaria. No tiene lo que debería ser un
comienzo, un programa nacional de desarrollo dentro del cual insertar una política
agropecuaria. Tiende a desarrollar una serie
de medidas que no constituyen una política
agropecuaria, o que estén cerca de ser un
proyecto nacional. Estar discutiendo más o
menos retenciones es un mal principio.
Porque hay que comenzar por la base: las retenciones ¿son justas o no? Si son justas podemos discutir un porcentaje, si no son justas, no perdamos tiempo en discutir.
Yo creo que de parte del gobierno y de parte de las entidades agropecuarias ha habidoun error que es dar una discusión que, insisto, es importante pero debe estar inserta en
un proyecto nacional. Las retenciones son
absolutamente necesarias en este momento.
El sector agropecuario pampeano goza de
una serie de condiciones naturales que le
permiten tener una alta rentabilidad, entonces puede exportar con un tipo de cambio
que, muchas veces, no es rentable para los
productores del norte. En una palabra la
economía nacional necesita un tipo de cambio diferente. No puede haber un tipo de
cambio único porque el tipo de cambio que
permitiría exportar en el sector agropecuario pampeano no permite exportar en el
sector no pampeano y no permite el desarrollo industrial. El tipo de cambio que per-Junta Nacional de Granos
Yo me inclinaría por otra medida, que es
la recreación de una Junta Nacional de Granos que tenga el monopolio de comercialización. Para mí es la mejor solución, aunque
en este momento posiblemente no haya
fuerza política como para establecerla, porque una cosa es lo que consideramos mejor
y otra cosa es considerarlo posible.
En esas circunstancias me parece que las
retenciones no son una ofensa al campo ni
que se le saca plata a los productores sino
que es lo que corresponde a la estruct ura
económica nacional; de la misma forma
que cada tanto se les pide a los asalariados
que en función de contemplar el momento
económico tengan que renunciar a sus pretensiones salariales. Si se limita en muchas
formas las retribuciones salariales, no veo
por qué no intervenir en este sector.Horacio Giberti es ingeniero agrónomo. Fue Secretario de Agricultura de la
Nación en el gabinete de José Ber Gelbard, Ministro de Economía de Héctor J.
Cámpora. Antes, entre 1958 y 1961 fue presidente del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). Fundó y dirige actualmente el Grupo de Estudios
Agrarios (GREA), y preside el Comité Editorial de la revista Realidad Económica, del IADE. Es, además, Profesor Honorario de la Universidad de Buenos Aires
(UBA) y ha publicado clásicos como "Historia económica de la ganadería argentina" y "El desarrollo agrario argentino", libros imprescindibles para analizar
las transformaciones de la estructura económica del campo argentino.
Con 91 años, el ingeniero Giberti combina la lucidez de una mirada analítica
y notablemente actualizada de la realidad, con vivencias que van desde la década infame hasta los años de desregulación y deserción estatal. Plantado en una
gran solidez conceptual, es reacio a formular soluciones para la coyuntura, porque entiende que sólo con planificación desde el Estado se pueden corregir los
actuales desequilibrios del mercado agropecuario, que tienen su origen en el
uso y la tenencia de la tierra.
Planificación de al menos cinco años de horizonte, campañas crediticias integrales en base a proyectos con metas productivas, incidencia en la comercialización para simplificar los diferenciales de precios internos y externos y
unas pocas medidas que pongan un límite a la apropiación discrecional de la
renta de la tierra; son el puñado de políticas estatales que, a su juicio, podrían
comenzar a revertir la excesiva concentración del manejo de la producción y
comercialización de granos, en particular aquella generada por la economía de
escala en la siembra directa de soja.¿Pudo evitarse el conflicto de alguna manera? ¿Y en ese caso, cómo?
Creo que desde el comienzo hubo muy
grandes errores del gobierno y de las entidades agropecuarias. El gobierno, porque lanzó una medida sin fundamentarla adecuadamente, sin publicar y hacerle entender a la8opinión pública qué es lo que se quiere. Y de
parte de los agricultores porque también la
rechazaron sin ningún tipo de fundamento.
El gobierno estaba con las retenciones y las
entidades agropecuarias en contra de las retenciones; pero no he visto que se publicaran fundamentos objetivos y amplios de los
Me parece que era esencial que el gobierno, al lanzar las retenciones, publicara modelos de costos de producción de una exportación para grandes, medianos y pequeños productores que explicara la situación
de cada uno de estos tipos de exportaciones
y justificara un determinado nivel de retenciones. Eso no se hizo.
Y de parte de los productores agropecuarios también sostenían que las retenciones
eran excesivas, ahora por ejemplo están insist iendo que la sit uación es mala, pero
tampoco presentan un estudio efectivo que
permita a la opinión pública, y a quienes
nos interesa profesionalmente el tema, tener una información objetiva de la sit uación.
¿Entre los errores graves del gobierno
respecto al tema, incluye usted esta no diferenciación, esta forma de hablar del gobierno acerca de “el campo” como si fuese
algo homogéneo?
Sí, desde luego. Pero fíjese que se le objeta
al gobierno, y con razón, que presenta al
campo como si fuera lo mismo, pero no se
señala que las entidades agropecuarias se
presentan a sí mismas como iguales, presentan al campo como un todo homogéneo,
y no es así, porque ninguna actividad, ni la
industria ni el comercio ni la producción
agropecuaria es totalmente homogénea; hay
diferencias regionales, diferencias por tamaño de empresa, entre otras, que mal pueden estar representados por una sola entidad.
En el caso específico de las entidades agropecuarias, otro error del gobierno ha sido
aceptarlas como representación del total de
los productores, y el error de las entidades es
presentarse como representantes del total.GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998abril2009
En rigor, con las estadísticas que tenemos
podemos decir que cuando mucho las entidades agropecuarias representan una tercera parte de los productores agropecuarios.
El resto no tiene afiliación, es esa masa que
ahora se presenta como autoconvocados.
¿Cómo se explica esa alianza entre sectores que son muy diferentes pero que fueron –y seguirán siendo– antagónicos, y
hasta dónde puede llegar esa alianza?
Esa alianza en realidad subsiste por este
defecto de estar discutiendo circunstancias
puntuales y no cuestiones de fondo.
Si se discutieran las cosas de fondo como
corresponde creo que la Mesa de Enlace no
duraría mucho, porque no son los mismos
los intereses que defiende la Federación
Agraria que los de la Sociedad Rural. Ya con
la segmentación de las retenciones empieza
a haber ciertos roces. Pero si nos enfocamos
en las cuestiones de fondo no podría mantenerse esa alianza a menos que las entidades
traicionen sus objetivos fundamentales.
Por ejemplo, Federación Agraria que suscribió esa solicitada en contra de una posible ley de que reflote la Junta Nacional de
Granos; me parece que ahí empezó a olvidarse un poco de sus posiciones, porque Federación Agraria siempre sostuvo la conveniencia de crear una Junta Nacional de Granos; de manera que no me explico cómo
ahora aparece oponiéndose junto a la Sociedad Rural.
Uno de los fundamentos de la FAA para
sostener esa posición respecto a la Junta
Nacional de Granos, no tiene que ver con
la propuesta en sí, sino con el hecho de darle ese poder a esta gestión.
Eso me parece erróneo. Si yo no voy a apoyar una medida porque desconfío del gobierno, ¿qué puedo hacer? ¿Dar un golpe de
Estado? Yo creo que si la medida es adecuada, hay que apoyarla, y luego presionar sobre el gobierno para que la ponga en marcha
¿Por ejemplo incorporando la participación de los productores en un organismo?
Por ejemplo. Pero negarse a tener mejores
leyes por desconfianza al Gobierno, es una
forma de llevar al país al caos.
¿Cómo se sale de este conflicto? ¿Cuáles
cree que son las claves para enfrentar una
salida posible?
Sinceramente es difícil porque esto lo cerró el gobierno en aceptar una discusión entre iguales. El gobierno no pide permiso
para gobernar. El gobierno debe cumplir un
programa, una plataforma electoral. Lamentablemente este gobierno y los partidos políticos han ido dejando un poco de lado la elaboración clara y profunda de proyectos de
gobierno. De cualquier modo el gobierno
tiene ciertas orientaciones.
Bueno, el programa del partido oficialista, al menos en 2003, planteaba una mirada sobre las retenciones exclusivamente
fiscalista, incluso anunciaba que cuando
estuviera garantizado el equilibrio fiscal,
progresivamente las eliminaría. Eso es lo
que usted decía al comienzo, que no hay
Lamentablemente el gobierno no tiene un
proyecto nacional. Toma algunas medidas
pero concebidas como medidas sueltas.Frente a un hecho adopta una decisión. Eso
no es gobernar. Gobernar es hacer un programa integral e intentar cumplirlo, pero
no quedarse esperando que se presenten determinadas circunstancias para ver qué medidas tomamos frente a esa circunstancia.
De cualquier manera, con plan o sin plan,
el gobierno no puede discutir de igual manera con las entidades agropecuarias porque el gobierno representa teóricamente
los intereses generales del país. Las entidades agropecuarias pueden ser muy respetables como tales pero sólo representan a facciones de la economía y a facciones de la
Yo he estado en el gobierno y nosotros
creamos una comisión en la cual nosotros
le presentábamos nuestros proyectos para
oír opiniones pero no para subordinar los
proyectos a esas opiniones, el poder de decisión lo conservábamos nosotros. Oíamos
todas las opiniones, recogíamos aquellas
que nos parecían razonables y rechazábamos las otras. Era una mesa de conversación
pero no de negociación. El gobierno no puede negociar, el gobierno debe tomar medidas que pueden o no coincidir con los intereses particulares a los cuales, insisto, corresponde que los oigan, que se sienten a
conversar pero no a negociar y que el poder
de decisión este en manos del gobierno.
Las entidades agropecuarias hablan constantemente de que tienen que ser consensuadas las medidas, y el gobierno entra en esa
lógica ilógica. Doy un simple ejemplo, tal
vez exagerado: el gobierno que quiera eliminar la esclavitud, ¿se va a sentar a consensuar esa medida con los esclavistas?«Por ejemplo habría que
modificar la ley de arrendamiento, reimplantar la prohibición de arrendar por un
año, eso desalentaría a los
fondos especuladores y
contribuiría en descentralizar la gran concentración
actual de la producción».
más esas innovaciones, aseguraban una ganancia mayor, pero había que invertir, y el
chacarero mediano no tenía capital suficiente y no se puso a su disposición el crédito adecuado. Antes se gastaba poco antes de
la cosecha, ahora se invierte mucho antes de
la cosecha y es un riesgo grande si la cosecha
no tiene la productividad esperada. La gran
empresa tiene facilidades financieras y pude
encarar una mala campaña, los medianos
no lo pueden hacer y no existe un seguro
Todo eso implica que se haya concentrado
cada vez más la explotación en los grandes
productores que tienen la capacidad financiera como para hacerlo. Por eso ahora tenemos aproximadamente un 20% de productores de granos que aportan alrededor de un
80% de la cosecha. Antes el grueso de la cosecha lo producían pequeños y medianos
Teníamos empresas arraigadas en el lugar
cuya evolución iba al compás de la evolución de la economía local. Ahora las grandes
empresas y sobre todo los pooles de siembra,
son entidades que muy poco compran y
venden en el lugar de la explotación, sino
que más bien trasladan sus operaciones a la
sede central. De manera que esta concentración de la producción no sólo es mala en el
sentido que quita poder de decisión al gobierno sino que además socialmente es perjudicial porque atenta contra una estructura
social armónica, en tanto tenemos por un
lado grandes explotaciones y por otro pequeñas y medianas explotaciones cada vez
Por eso digo que todas estas políticas,
como ser la del 1 a 1 por ejemplo, han favorecido a una enorme concentración de la riqueza, y sobre todo en este último aspecto
de los pooles de siembra que no son empresas productoras propiamente dichas; hoy se
dedican a la soja y mañana a otra cosa porque, justamente, están buscando rentabilidad en el más corto plazo posible, por eso
eluden toda inversión fija, arriendan tierra y
no compran, trabajan con maquinaria con-¿Qué lineamientos generales debería tener un plan agropecuario progresista para
Ha habido un profundo cambio en el sector agropecuario. En los últimos 20 años ha
cambiado fundamentalmente la técnica
agropecuaria, específicamente en la región
pampeana. Hoy la producción tiene un grado de tecnificación que no tenía antes, que
felizmente ha permitido que aumente muchísimo la producción estando toda la tierra
ya ocupada. El aumento de la producción
agropecuaria pampeana se logra con la misma cantidad de tierra, entonces ha aumentado fundamentalmente la productividad.
Pero ¿por qué se ha logrado ese progreso?
Porque ha habido un profundo cambio tecnológico. Hoy tenemos transgénicos, nuevos métodos de cultivo, la siembra directa,
etc. que han cambiado sustancialmente la
producción agropecuaria, y también han
cambiado la estructura de esa producción.
El chacarero que yo conocí cuando egresé
de mi carrera nos decía "¿Qué nos van a enseñar ustedes si yo tengo 20 años de trabajo?" Porque en ese entonces había muy poca
innovación, el chacarero entraba entonces
en una cierta rutina pagando muchas veces
caro sus errores, pero, una vez que entraba
en la rutina, producía anualmente y tenía
éxito. Ahora, anualmente e incluso mensualmente, se introducen profundas innovaciones, entonces, el productor necesita un
asesoramiento que antes no necesitaba.
Desde los 90 en adelante, el Estado se fue
desmantelando, desmantelaron los servicios del INTA, entonces el chacarero común
o mediano no tenía una fuente de asesoramiento; si, en cambio, la podía tener el productor grande que contrataba asesores. Ade-9tratada, en fin, de manera que muy poco es
lo que compran y venden en el lugar, además concentran la producción en una forma
que no es económicamente adecuada.
Una política agropecuaria adecuada debería comenzar por leyes y medidas gubernamentales que vayan remediando todas estas cosas. Que no permitan esta enorme y
creciente concentración. En este sentido, el
campo, tampoco tiende a proponer estas
medidas a las que hacíamos referencia. Por
ejemplo modificar la Ley de Arrendamiento,
volviendo a implantar la prohibición de
arrendamiento por un año, desalentaría a
los fondos especuladores y contribuiría mucho en descentralizar esta gran concentración de la producción.
Pensando en la crisis internacional y teniendo en cuenta a los analistas económicos que sostienen que ha habido una caída
de los precios de los commodities menor en
comparación al resto de las cosas, porque
lógicamente lo ultimo que se hace es dejar
de comer, ¿se puede pensar que esta crisis
que atraviesa el mundo puede favorecer de
alguna manera al mercado agropecuario?
Evidentemente en el mercado de la alimentación puede disminuir la demanda
pero en forma mucho menor, por ejemplo,
que en la venta de alcohol, eso sin duda alguna. Pero tampoco podemos asegurar que no
nos va a pasar nada. Con la crisis se produce
una fuerte desocupación, va a haber gente
que va a morir de hambre y personas que no
se van a morir de hambre, pero que va a disminuir su consumo de alimentos, es decir
va a representar una disminución de la demanda que no será tan grande pero va a existir. Y además la demanda de alimentos va a
cambiar mucho, se demandarán muchos
menos alimentos dependiendo el sector. Se
requerirá menos carne y más granos.
La demanda de alimentos puede no caer
tanto como la de otros productos más superfluos, pero va a caer la calidad, se va a comer menos proteínas y más carbohidratos,
es decir que se va a comer menos carne y
más polenta.
¿Es un riesgo real el monocultivo de
soja, o se lo puede tomar como cualquier
otro riesgo de un monocultivo?
La soja en sí no presenta ningún riesgo. Sin
duda que un monocultivo, sea de soja o de
cualquier grano, no es saludable desde el
punto de vista de la conservación de la tierra.
El monocultivo ocupa un lugar muy importante, se podría decir exagerado, en el
volumen total del producto agropecuario, y
hacen que el grueso de las exportaciones
agropecuarias sean de la soja, lo que genera
una economía muy vulnerable. Es decir, si
algún país decidiera disminuir la compra de
este cultivo o hubiera algún problema sanitario que afecte su demanda, se resentiría
enormemente la economía agropecuaria
por el grado de importancia que tiene la soja
dentro de la producción. Si hubiera producciones mejor distribuidas dentro de los distintos granos todas esas circunstancias serían mejores.Debatesla vanguardia
EntrevistaBoleta única, lista sábana
y reforma políticaTextualLa boleta única no es, ni de lejos, el problema de
fondo. Pero contribuye a mejorar el sistema
electoral. Y por otro lado, la verdadera "lista
sábana" es de la que no habla nadie, la
horizontal, aquella por la cual se juntan
elecciones de muchos cargos diferentes. Así lo
advierte el especialista Gerardo Scherlis, un
estudioso del tema que propone desde hace
tiempo la boleta única, como parte de una
reforma política más profunda que, como
cuestiones urgentes tiene el financiamiento de
la actividad partidaria y la decisión de avanzar
en una forma de gobierno parlamentaria.Crisis y elecciones
"Ecuador votará en dos rondas a
partir de abril; en Panamá, se votará en mayo; en Uruguay, en octubre; en Honduras, en noviembre. Ni
Chile ni Bolivia, que tienen elecciones en diciembre, han considerado necesario adelantarlas", expresó la diputada socialista Laura
Sesma en la sesión en la que se aprobó el adelantamiento de las elecciones.
"En su mensaje la señora presidenta dijo que la remisión de este
proyecto fue necesaria por la crisis. Es decir que según la valoración
de nuestra presidenta hemos pasado de ser el país inmune a las crisis
mundiales –aquel que debía ser
imitado por los países desarrollados–, a ser un país que según la presidenta ni siquiera puede sostener
un proceso normal de elecciones,
porque se profundizaría la crisis.
O la presidenta nos mintió antes o
nos miente ahora. O quizá pretenda
que la verdad sea un vestido que
pueda ajustar a su medida, según la
conveniencia y la ocasión".
"Me da muchísima vergüenza
que en este Parlamento algunos
que se dicen progresistas nos vengan a hablar del costo económico
de una elección, cuando en este
país recuperar la democracia costó
muchas vidas. ¡Constituye una vergüenza decir que una de las razones por las cuales se propone el
tiene que ver con el costo económico!", dijo el diputado socialista
Roy Cortina en la misma sesión.
Agregó que "también avergüenza la
utilización de las encuestas para
usar una fatiga que evidentemente
existe en un sector de la sociedad.
Entonces, gobernemos con encuestas y burlemos todas las reglas de
"Nuestro voto negativo expresa
nuestra preocupación. Estamos
más preocupados que ustedes -el
oficialismo- por la gobernabilidad
de este país. No creemos en una
cultura política en blanco y negro,
binaria y de confrontación, donde
la frase más célebre de los tiempos
que vivimos es: 'Lo que haya que
hacer, hagámoslo y rápido'. Esa no
es la expresión de un hombre de
Estado, sino la frase de un irresponsable que puede llevar al país a una
confrontación que no va a pagar la
dirigencia, sino los 14 millones de
pobres que t iene la A rgentina",
concluyó el legislador.Es un avance en relación con el méto
do actual de boleta por partido. La
boleta única para cada cargo electivo diseñada, impresa y distribuida
por la autoridad estatal pondría fin a la práctica de sustraer boletas del cuarto oscuro",
explica Scherlis. ¿La "boleta única oficial
por cargo electivo" elimina los problemas
electorales? No. Ni siquiera extirpa el peligro del fraude electoral. Pero contribuiría a
limitar "sólo algunas" de las formas más
grotescas del clientelismo, como el voto cadena. No mejorará sustancialmente el funcionamiento del sistema, pero es mejor que
el modelo actual, que además es "una rareza en el derecho electoral comparado a favor de la cual cuesta encontrar algún argumento sustancial, más allá de que estamos
acostumbrados a él".
Usted suele advertir que la llamada lista
"sábana" vertical no es un verdadero problema. ¿Podría explicarlo?
En las elecciones para cargos nacionales
la llamada "sábana" existe sólo en los cuatro o cinco distritos más grandes y sólo para
elegir diputados. La mayoría de las provincias elige, cada dos años, dos, tres o cuatro
diputados. Allí no hay lista sábana; en cambio hay un sesgo mayoritario que deja sin
posibilidades a partidos que obtienen hasta
un 20 por ciento de los votos. Tampoco hay
lista sábana para senadores (se eligen tres
por provincia). Ello por un lado nos permite
comparar si efectivamente el problema de la
representación se acentúa cuando se eligen
más representantes en una lista. Yo diría que
no. Pero en todo caso ¿el problema está en
elegir a varios representantes bajo una misma lista o tiene que ver con la ausencia de
partidos de cuyos representantes pueda esperarse que mantengan una posición coherente con ciertos valores y principios de políticas públicas más o menos permanente?
Mi opinión es que el problema no está tanto
en la lista cerrada y bloqueada (o sábana),
sino en los partidos que compiten.
En uno de sus textos, Scherlis explica que
la verdadera "lista sábana" es la que no obtiene la atención que merece. No es vertical.
Es horizontal, igual que la cama que nos ha-10cen con ella: es aquella por la cual se juntan
elecciones de muchos cargos diferentes en
una misma lista. Así, el ciudadano puede
encontrarse en una misma boleta con candidato a presidente y vice, senadores nacionales, diputados nacionales, gobernador y vicegobernador provincial, senadores provinciales, diputados provinciales, intendente y
concejales municipales, consejeros escolares, y de paso, si cuadra, convencionales
para reformar la Constitución provincial o
redactar la Carta Orgánica. En una punta
puede llevar a Kirchner de presidente y en la
otra al monstruo de Frankenstein a intendente, con lo cual este último aumenta sus
chances de ser elegido. Sí, se puede cortar
boleta; pero eso requiere una información
no siempre al alcance del elector. El voto se
desnat uraliza cuando no se distingue en
forma clara qué cargos están en juego en una
elección. El objetivo de juntar todos los cargos es lograr el "arrastre" de un candidato
hacia los otros, y es habitual que, al elegir a
un candidato para algún cargo (presidente,
gobernador) se termine dando el voto a candidatos para otros.
¿Se soluciona con la boleta única o requiere otras disposiciones?
Es bueno que el elector pueda diferenciar
claramente el cargo a elegir, lo cual podría
hacerse con el sistema de boleta única,
como en muchos países latinoamericanos.
También se puede optar por separar las fechas de elecciones, como hacen algunas
constituciones provinciales. En cualquier
caso sería importante que las fechas estén
determinadas de antemano en la ley (como
a partir de 2005 ocurre con las legislativas
nacionales) y no sujetas a la discreción de
cada gobernador, de manera que no puedan
ser un instrumento de manipulación en manos de los oficialismos.
Parece claro que la reforma política no
se agota en estos temas. ¿Qué otros aspectos
deberían abordarse?
En la Argentina hay dos cuestiones complementarias urgentes sobre las que trabajar: por un lado el financiamiento de la política, sobre todo la utilización partidista de
recursos públicos. Existen una serie de me-didas a tomar para garantizar la equidad de
la competencia, y en ese sentido estamos
mal si comparamos con Brasil, Chile o
México. Para eso se requiere un organismo
especializado, autónomo, de rango constit ucional, y con los recursos suficientes
como para organizar y fiscalizar los procesos electorales con legitimidad, libertad y
eficiencia, así como un fuero electoral con
la capacidad real de sancionar los incumplimientos. Como cuestión más de fondo,
pienso que sería interesante volver a discutir una forma parlamentaria con un Senado
de facultades mucho más restringidas.
Scherlis pone énfasis en que la elección
proporcional es la única posibilidad de que,
además de representantes del partido mayoritario, resulten también electos candidatos
de la oposición. En los distritos chicos,
como es el caso de Entre Ríos, donde se eligen cuatro o cinco legisladores, se ve favorecido el bipartidismo, lo que suele obligar a
los partidos menores a constituir volátiles
alianzas "anti". Cuantos menos cargos por
distrito, menos oportunidades tendrán los
partidos no mayoritarios de conseguir alguna representación. Las propuestas de hacer
elegir candidatos por circuitos uninominales tienden a eliminar la oposición y la expresión de las minorías. Reformas de ese estilo fueron implementadas por el gobierno
menemista en La Rioja y por el entonces gobernador Kirchner en Santa Cruz (por esa
época también menemista, claro).
El especialista también señala otras cuestiones que deberían anteponerse en la agenda de una reforma política posible, tales
como el acceso ciudadano a la información,
las facultades legislativas del Ejecutivo, el
valor igualitario de cada voto, la escasa proporcionalidad del sistema electoral. Cada
una de ellas requiere de debates que aún no
parecen prioritarios para la dirigencia política.
Nota publicada en Crítica de la ArgentinaGUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998abril2009Debates
El gobernador Hermes Binner remitió
una propuesta al Ejecutivo NacionalCarta a la
El Gobierno de Santa Fe elevó al Gobierno
Nacional una propuesta de “Pacto Federal
fiscal contra la pobreza, en defensa del
trabajo y la producción nacional”.En una carta dirigida a la Presidenta
de la Nación, el gobernador Hermes Binner puso a consideración
una serie de medidas fiscales para
compensar la pérdida de ingresos que supondría la suspensión por 180 días de las
retenciones a las exportaciones agropecuarias, propuesta por la provincia de Santa Fe.
A continuación, se reproducen algunos
párrafos de la nota elevada por el mandatario santafesino al gobierno nacional
"como un “aporte de ideas a fin de superar
la crisis que nos toca transitar”.
"Durante la reunión mantenida el día jueves 12 de febrero pasado, en la cual conversamos acerca de los cinco puntos para superar la crisis, puntos consensuados por la sociedad santafesina como aporte a la Nación,
nos fue requerido proponer alternativas
para no desfinanciar al Estado a partir de
nuestra propuesta de suspensión por 180
días de las retenciones agropecuarias.
"Las siguientes reflexiones se elaboran en
un contexto internacional desfavorable
para nuestro país, ya que el mundo atraviesa
la peor crisis económico financiera después
de la posguerra. En este marco, sectores clave para la economía nacional reducen su nivel de actividad. Asimismo, según el INDEC,
los índices de pobreza e indigencia fueron
24% en Gran Santa Fe y 16% en Gran Rosario en el primer semestre del año 2008.
"En ese sentido, creemos fundamental
comprometernos Nación, Provincias y Municipios en un “Pacto Federal Fiscal contra
la pobreza, en defensa del trabajo y la producción nacional”.
"Frente a esta sit uación, entendemos
fundamental incrementar la actividad productiva que agregue valor, aplique mano de
obra local y que esté radicada en el interior
del país. Por ello es necesario atender tanto
la provisión al mercado interno, como a
una política que tienda a incrementar en
cantidad y calidad los bienes y servicios exportables. Un sistema tributario federal, con
instrumentos sólidos que impulsen la equidad y justicia tributaria, es un aporte complementario a esos propósitos.
"Esta propuesta de reformas al sistema
tributario para enfrentar la crisis con equidad y federalismo se formuló bajo un enfoque sistémico, complementando la reforma del sistema previsional, potenciando el
sistema fiscal federal y las economías regio-nales. Al mismo tiempo, se consideró que
las herramientas fiscales son una mejor alternativa que la devaluación monetaria para
defender la producción, el poder de compra
de trabajadores y clases medias, y el presupuesto público".
A) Pacto Federal Fiscal contra la pobreza:
desgravar de impuestos los productos integrantes de la canasta básica total y los medicamentos, y compensar el costo fiscal con
aumentos del IVA sobre artículos sunt uarios. Se facilita así el acceso a los bienes imprescindibles a los sectores que se encuentran debajo de la línea de la pobreza, como a
los trabajadores informales y a aquellos que
perciben los salarios y jubilaciones más bajos.
B) Suspender las retenciones vigentes
por 180 días: La baja de los precios internacionales y una prolongada sequía han erosionado la rentabilidad de las explotaciones.
Se requieren medidas que restituyan condiciones de rentabilidad para garant izar
próximas siembras y cosechas, la continuidad del ciclo ganadero y la actividad agroindustrial. También se insiste con una Política
de Desarrollo Agropecuario para revisar las
retenciones cada seis meses o por campaña
y la formulación de un Plan Nacional Agropecuario en el marco del Consejo Federal
Agropecuario Ampliado.
Para lograr una compensación tributaria
de los ingresos públicos, se propone:
1. Impuesto a las ganancias: derogar todas
las exenciones existentes sobre este impuesto, salvo a las industrias culturales protegidas por las leyes de fomento y a los em-prendimientos de la economía social.
2. Incremento de los aranceles de importación extra Mercosur en defensa del trabajo argentino hasta los límites permitidos por
3. Profundizar la lucha contra la evasión,
el fraude, la elusión y la mora fiscal: instrumentar el Organismo Tributario Federal
previsto en la Constit ución Nacional de
1994. Tanto para este objetivo como en el de
contar con una nueva ley de coparticipación,
se considera fundamental:
i) Fortalecer la cooperación entre las Administraciones TributariasConsejo Económico y Social
En su reunión del 14 de marzo, el Comité Ejecutivo Nacional del Partido Socialista decidió impulsar la creación, por Ley, de un Consejo Económico y Social que
se constituya en un foro permanente donde se instrumente el diálogo entre los
Partidos Políticos y la Organizaciones sociales y permita lograr consensos de largo plazo para el desarrollo pleno de nuestro país. Este Consejo, cuyo proyecto de
Ley fue presentado reiteradamente desde el año 1987 por Guillermo Estévez
Boero, Rubén Giustiniani y Hermes Binner, debe ser un complemento esencial de
la democracia representativa, en la medida en que incorpore un criterio de representación funcional, que estimule la participación de los distintos actores
que configuran la realidad socioeconómica de Argentina.11ii) Combatir la evasión fiscal: en este
punto se pone el ejemplo de la investigación
fiscal realizada por la provincia de Santa Fe
sobre uno el sector portuario, donde se descubrieron 785 mil metros cuadrados sin declarar.
4. Compromiso fiscal para detener la
fuga de capitales: la defensa del trabajo y la
producción nacional exigen un compromiso fiscal para evitar la fuga de capitales y sus
consecuencias sobre los recursos públicos.
Para ello propone pensar en un instrumento
financiero que, a través de su intervención
en la economía, permita un abordaje conjunto y solidario de todos los sectores de la
economía nacional. También la ampliación
del diferencial entre los tipos de cambio
comprador y vendedor de operaciones financieras con el exterior, como instrumento para frenar los movimientos de capital de
corto plazo y las compras de divisas para
atesoramiento. El objetivo es proteger la
posición de divisas del país.
5. Fortalecimiento fiscal de las provincias
según principios de justicia y equidad: El
sistema impositivo basado en altos tributos
no coparticipables ha imposibilitado a las
provincias argentinas dar al impuesto inmobiliario la significación que merece. Este
instrumento no es sólo de financiamiento
del Estado, sino también regulador y promotor del uso del suelo. Por razones de justicia y equidad es necesario reconstruir los
verdaderos valores de la tierra apelando al
conocimiento exhaustivo de los territorios
y de las variables sociales, urbanas y económicas que los influyen. De ahí que solicitamos a la Nación el acompañamiento y coordinación en la creación de observatorios de
valores de la tierra, que permitan trabajar en
la jerarquización de un tributo fundamental
para los gobiernos subnacionales y en el
marco de un Proyecto de Nación.
El gobernador Binner concluye su carta
diciendo: "Hemos evaluado con responsabilidad el impacto fiscal de nuestra propuesta de suspensión por 180 días de las retenciones agropecuarias. Estamos convencidos de que las alternativas propuestas permitirán crear un ambiente de confianza y de
tranquilidad para reencontrarnos en el camino de la producción y el trabajo que tanto
necesitamos".La regiónla vanguardia
El desafío electoral del Frente AmplioUruguay: ganar para
seguir cambiando
"plan Ceibal".Para la izquierda uruguaya en el gobierno, el 2009 no es solamente un desafío
político-electoral más, sino un imperativo para poder profundizar un
proceso de cambio que, en muchos aspectos, recién empieza.Por Agustín Canzani*El pasado 1º de marzo se cumplieron
cuatro años de gobierno del Frente
Amplio en Uruguay. Aunque la fecha
pasó algo desapercibida en medio de
un domingo de semana de carnaval, eso ocurrió apenas por unos días: el Presidente Vázquez volvió a poner el tema en el centro de la
agenda cuando en un acto público que consideró de “rendición de cuentas” hacia la
ciudadanía, pasó lista de los logros y planteó
La intervención de Vázquez tenía un fuerte
sentido político, tanto hacia el conjunto de la
ciudadanía como hacia el propio electorado
de izquierda. Sin necesidad de repetir esos
énfasis –explicados por los objetivos buscados por el Presidente- es posible acercarse a
una visión panorámica del primer gobierno
de izquierda. Y aunque no todo son flores, el
balance parece arrojar un claro saldo positivo.
El primer aspecto es una cuestión meramente simbólica pero que no deja de tener
una importancia crucial: la capacidad de gobernar. En un país en que durante más de un
siglo y medio –salvo excepcionales períodos
de intervención militar- los partidos tradicionales se alternaron en el poder, todavía
subyacían ciertas dudas sobre las posibilidades y la pericia de la izquierda para cumplir
con el rol de gobierno. Hoy, ese tema es parte
Para confirmar ese aserto ha sido fundamental un manejo más que solvente de la
macroeconomía, que sin duda supo aprove-char el contexto internacional favorable a
comienzos del lustro, pero al que agregó algunos elementos de importancia indudable
para posicionar al país con una tasa de crecimiento mayor al promedio de la región. Entre ellos, un inteligente y profesional manejo
del endeudamiento externo que permitió
postergar vencimientos y mejorar el perfil
de la deuda y la consolidación de una administración tributaria que permitió la implantación de un impuesto a la renta personal
inexistente en el país desde hace décadas.
El crecimiento económico y la regulación
del mercado de trabajo permitieron bajar la
desocupación a guarismos menores al 10%
en más de una década, a la vez que se verificó
un incremento sustancial de trabajadores
inscriptos en la seguridad social. La dinámica económica fue acompañada por la instauración de la negociación tripartita (trabajadores, empresarios y Estado, mediante el
mecanismo de los llamados “Consejos de
Salarios”), la que por primera vez incluyó a
los trabajadores rurales y al servicio doméstico, lo que supone al menos un pautado de
las relaciones capital-trabajo que había estado ausente en la sociedad uruguaya de los
Las políticas sociales también jugaron un
rol importante. Un Plan de Emergencia para
atender a las situaciones más urgentes derivadas de la creciente diferenciación de la
década anterior y de las secuelas de la crisis
de 2002 logró atender algunas de las sit uaciones más duras de indigencia. Posteriormente, el desarrollo de un Plan de Equidad,
que incluye aspectos como una fuerte expansión de asignaciones familiares –unaprestación universal y no contributiva, enfocada hacia menores de edad, con contraprestaciones como la realización de controles
sanitarios y la concurrencia escolar- busca
recomponer el pilar asistencial del sistema
de protección social en Uruguay. La implantación del Sistema Nacional Integrado de
Salud acerca al país a una cobertura universal e integral, disminuyendo el grado de
mercantilización en el sector y logrando un
alto nivel de aceptación pública, aún cuando
todo indica que exigirá un esfuerzo financiero importante.
La cuestión de los derechos humanos también ha sido clave. Si bien subsiste la legislación pre-existente, resultante de las negociaciones políticas que posibilitaron la salida
de la dictadura y claramente restrictivas, se
han abierto investigaciones que han permitido identificar restos de desaparecidos en
predios militares y por primera desde el retorno a la democracia, hace más de veinte
años, se ha juzgado a militares y funcionarios civiles de la dictadura que hoy están en
Claro que no todo es positivo. Otros temas
también importantes muestran claramente
menos avances. Si bien se votó una nueva Ley
de Educación, hay cierto consenso en considerar que buena parte de los problemas del
sistema aún no han sido enfrentados a fondo.
El proceso de reforma del Estado es aún incipiente y limitado a cuestiones más bien de
tipo administrativo que estructural. Y otros
asuntos, como los modelos de inserción internacional, han sido fuentes de polémica
dentro de la propia izquierda.
Es por eso que, aún cuando los logros pue-12dan considerarse más que importantes, lo
que viene está lejos de poder ser considerado un mar de tranquilidad. En siete meses, el
Frente Amplio deberá afrontar una competencia interna para la designación de su candidato presidencial, lidiar con los primeros
efectos evidentes de la crisis que están llegando a estas tierras y afrontar la elección
La falta de un acuerdo extendido sobre el
candidato presidencial ha llevado a que por
primera se celebren elecciones internas (primarias) realmente compet it ivas en la izquierda, donde tres candidatos –dos exministros y un intendente- luchan por la postulación. Aún cuando se espera que el país no
entre en recesión, la caída en la dinámica de
crecimiento será muy fuerte y puede comprometer algunos aspectos de las finanzas
públicas. Y la puja electoral con los otros
partidos muestra al Frente Amplio encabezando claramente las preferencias, pero todavía sin asegurarse la mayoría absoluta de
los votos totales que el exigente patrón electoral uruguayo le requiere para ganar en primera vuelta.
Buena parte de los cambios han sido de tal
magnitud que difícilmente podrán ser revertidos aún si la izquierda pierde. Pero para el
Frente Amplio ganar no es solamente un desafío político-electoral más, sino un imperativo para poder profundizar un proceso de
cambio que, en muchos aspectos, recién
empieza.* Director de la Fundación Líber SeregniGUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998abril2009Ideas
Ante la crisis vuelve el interés por el autor de El CapitalEl retorno
de MarxTextualMarx no ha muerto, y así lo
demuestra el renovado interés que
se ha despertado en diversos
ámbitos por su obra como referencia
para analizar el momento crítico del
capitalismo actual. Pero ¿cuál Marx
es el que regresa?COMPAÑERO
Por Enrique Anderson Imbert *Por Lucas Doldan*En los últimos 50 años, las teorías
de Marx han quedado sepultadas
bajo la pesada lápida de la historia.
El totalitarismo stalinista y la estrepitosa caída del “socialismo
real” que siguió al colapso de la Unión Soviética, lo que llevó incluso a un teórico
neoconservador a proclamar el fin de la historia y el triunfo definitivo de la democracia
liberal, pareció condenar a Marx al ostracismo y la oscuridad de pequeños claustros
Ante la crisis financiera internacional que
vive el mundo hoy, el pensamiento del filósofo de Tréveris sale de las profundidades de
la historia y vuelve al centro de la escena liberado de las ataduras del “marxismo-leninismo” y de las vejaciones de la historia.
Marx no ha muerto, y así lo demuestra el renovado interés que se ha despertado en diversos ámbitos por El Capital –pero no sólo
por él- como referencia para analizar el momento crítico del capitalismo actual.
Pero el Marx que regresa es el que alguna
vez le dijo a Engels “lo único que sé es que no
soy marxista”, un Marx sin “ismos”. Es decir,
las teorías de Marx no ya como programa
político de la izquierda, ni como análisis
dogmático y determinista de la sit uación
actual, sino como una hoja de ruta para entender y analizar críticamente la naturaleza y
el desarrollo del sistema capitalista.
En El Capital Marx explica las características fundamentales del modo de producción
capitalista como sistema de explotación y
alienación. Y observa como en ciertos momentos históricos el sistema capitalista, en
su búsqueda constante de producir cada vez
más y expandirse en el mundo con el objeti-vo de maximizar el beneficio, entra en contradicción con
las necesidades de la sociedad y con su capacidad de absorción de lo producido, y entonces se abre una de las crisis intrínsecas al capitalismo. En palabras del propio Marx: “en
un sistema de producción en que toda la trama del proceso de reproducción descansa
sobre el crédito, cuando este cesa repentinamente (…) tiene que producirse inmediatamente una crisis, una demanda violenta y en
tropel de medios de pago. Por eso, a primera vista, la crisis aparece como una simple
crisis de crédito y de dinero (…) Pero, al lado
de esto, hay una masa inmensa de estas letras que sólo representan negocios de especulación, que ahora se ponen al desnudo y
explotan como pompas de jabón”.
Este y otros pasajes de gran actualidad, nos
hablan a las claras de la conveniencia de recuperar el legado teórico de Marx como herramienta para profundizar la crítica del capitalismo real. Como él mismo escribió, el
mundo no puede ser cambiado sin antes ser
Ya a fines del siglo XIX el maestro Juan B.
Justo, nuestro ilustre fundador, comprendió
la importancia de la obra de Marx, emprendiendo así la monumental tarea de traducir
por primera vez al español el primer libro
de El Capital. Dicha obra, que vería la luz en
1896 con la edición de la imprenta Cao & Val
en España, será durante décadas un punto de
referencia ineludible para toda una generación de socialistas hispanoparlantes.
Justo mantendrá sin embargo una relacióne m i nentemente crítica con
muchos de los aspectos centrales de la teoría
marxista, avocándose desde entonces,
como él mismo lo señala en la nota del traductor a la 2º edición en español de El Capital en 1918 (primera en la Argentina), a la tarea de “interpretar, rectificar o ampliar” la
teoría de Marx. Justo comprendió así desde
un principio lo que siempre se negó a ver la
ortodoxia: que el pensamiento de Marx jamás constituyó el “sistema cerrado” que sus
epígonos hicieron aparecer con una identidad y unidad inexistentes.
Como señalara el recordado José “Pancho” Aricó, la experiencia justista “representa la primera tentativa, teóricamente elaborada, de utilizar la doctrina de Marx para
formular una propuesta que basada en el
análisis de las condiciones sociales de su
país permitiera la constitución de un movimiento capaz de alcanzar el objetivo final de
una sociedad democrática y socialista”.
Es con este espíritu crítico con el que debemos volver a Marx. El capitalismo indudablemente se ha transformado, ya no es el
que describe Marx en 1867. Sin embargo, en
momentos en que la crisis ha desnudado la
incapacidad de las políticas de libre mercado para garantizar el bienestar de la sociedad, muchas de sus ideas siguen teniendo vigencia en la lucha del socialismo por una sociedad en la que el “libre desenvolvimiento
de cada uno sea la condición del libre desenvolvimiento de todos”.
En definitiva, como dijera alguna vez Mario Benedetti, “no hay Marx que por bien no
venga”.Justo comprendió desde un principio lo que siempre se
negó a ver la ortodoxia: que el pensamiento de Marx jamás
fue el sistema cerrado que sus epígonos hicieron aparecer.*Politólogo.13Aquel Primero de Mayo los socialistas nos reuníamos en la Plaza del Once para protestar contra
la dictadura del general Uriburu.
Después del discurso de Nicolás Repetto quisimos marchar
por la calle Rivadavia hasta la
Casa del Pueblo. Se nos cortó el
himno —"¡Hijo del pueblo, te
oprimen cadenas..."!— porque
los cosacos de la policía, revoleando sables, nos echaron los
caballos encima.
En el entrevero sentí una pechada, puse las manos en el cogote
del animal y alcé los ojos.
El cosaco, desde arriba, mirándome fijo, ya se inclinaba, sable
en alto, para romperme la cabeza.
Le sostuve la mirada y exclamé:
- ¡No pegue, compañero!
"Compañero" dije. ..
"Compañero" era el tratamiento que nos dábamos los socialistas.
El sentido religioso de esa palabra hoy se ha perdido.
Se era compañero en el viaje a
El cosaco bajó lentamente el
brazo, apartó el caballo y, con un
mudo gesto –como si nos uniera
una secreta masonería–, me indicó que siguiera adelante.
(¿Qué ha sido de tu vida, compañero?).*1910-2000. Escritor, docente
universitario, ensayista, editor de las
páginas literarias en el periódico socialista LA VANGUARDIAIgualdad de génerola vanguardiaBreve historia de Ana María AcevedoVivir y morir en Santa Fe
género es el acto
más cruel de
Así lo señaló la presidenta del bloque del PS, Silvia
Augsburger, al aprobarse en
la Cámara baja el proyecto
de ley por el cual se crea un
régimen de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres en los
ámbitos en que desarrollen
sus relaciones interpersonales. "No olvidemos que en
la Argentina murieron 110
mujeres entre enero y octubre del año 2008 en manos
de sus parejas, ex parejas o
miembros de su unidad familiar", recordó.
“Si hay algo que hace esta
ley es reconocer por primera vez en nuestra normativa
el hecho de que se ejerce
violencia contra las mujeres por el solo hecho de ser
mujeres. Vivimos en una
sociedad donde el hecho de
nacer mujer congela las
de trato en relación a los varones. Esta era una asignat ura pendiente que tenía
nuestro país", señaló la legisladora socialista.
Para Augsburger “esta ley
define la violencia física, la
psicológica, la sexual, la
económica, amplía el conjunto de personas protegidas a aquellas que tengan
relación sentimental sin
convivencia, o con la mujer
que haya tenido hijos sin
convivir. Además da inmunidad a los denunciantes,
amplía las medidas protectoras, especifica las medidas a tomar en caso de maltrato infantil, e impone sanciones en relación al incumplimiento de decisiones judiciales".
aclaró que “no le vamos a
pedir a esta ley lo que no
puede hacer, vamos a seguir insistiendo en lo más
importante: que en todos
los niveles del Estado haya
políticas para erradicar
definitivamente la violencia".Por Marta Fassino*Con 20 años, Ana María
Acevedo, analfabeta y
oriunda de la localidad
de Vera, provincia de
Santa Fe, mamá de tres hijos de 4, 2
y 1 año, falleció el jueves 17 de
mayo del 2007, tenía cáncer en el
maxilar y estaba embarazada. La
mataron la intolerancia, el autoritarismo, la hipocresía, la falta de
respeto por la vida ajena; en definitiva, la suma de todos los fundamentalismos.
La crónica de su dolor comienza
a ser registrada en mayo del año
2006 cuando Ana María recurre al
SAMCO de su localidad a causa de
un fuerte malestar de muelas. Luego de cinco meses de atención
odontológica, el 23 de octubre del
mismo año es derivada al Hospital
Cullen, de la ciudad de Santa Fe.
Allí le detectan la enfermedad denominada: “Rabdomiosarcoma alveolar” y le extraen una parte del
tumor maligno de las partes blandas de su cuello, sin explicarle que
en su estado, debía tomar precauciones para no quedar embarazada.
El 23 de noviembre de 2006 es
derivada al Servicio de Oncología
del Hospital Iturraspe pero ante la
sospecha de embarazo es demorado el inicio del tratamiento. El 7 de
diciembre del 2006 se confirma el
estado de gestación de cuatro a
cinco semanas por lo que es derivada al Servicio de Ginecología del
mismo nosocomio. Ana regresa a
Vera a pasar las fiestas con su familia.
El 14 de febrero de 2007 Ana
vuelve a Santa Fe y se interna en
Oncología. Los padres de la joven
solicitan la práctica de un aborto
terapéutico para poder iniciar el
tratamiento oncológico. El 27 de
febrero el Comité de Bioética del
Hospital Iturraspe analiza el caso.
El registro de la reunión deja documentado el intercambio entre los/
as profesionales: “que los/as médicos/as deciden dejar en suspenso el
tratamiento, ya que el indicado
para la patología está contraindicado si se está cursando un embarazo”. Además se señala que “la enfermedad aún puede ser tratada
pero se descarta por el embarazo”.
Por último, el registro del Comité
dice: “¿En algún momento se pensó
en un aborto terapéutico?”. Respuesta: “Por convicciones, cuestiones religiosas, cult urales, en
este hospital y en Santa Fe, no”.
Conocida la decisión del comité,A los 20 años, Ana María Acevedo, analfabeta, oriunda
de Vera y mamá de tres hijos pequeños, falleció el
jueves 17 de mayo del 2007. Tenía cáncer en el
maxilar y estaba embarazada. La mató la suma de
todos los fundamentalismos. Esta es su historia.los padres de Ana recurren a la Fiscalía de t urno que los deriva a la
Defensoría del Pueblo. Este organismo es notificado por el Hospital que la cesárea está programada
para el día 9 u 11 de abril. La cirugía
nunca se realiza y el director del
nosocomio, Dr. Andrés Ellena obliga a Ana a firmar un alta voluntaria;
a pesar de ser menor de edad y analfabeta. Ya en Vera su estado empeora a pesar de la morfina indicada
para el dolor.El 17 abril, vuelve a internarse en
el Hospital It urraspe donde los
médicos deciden nuevamente postergar la cesárea en beneficio de la
salud del niño/a por nacer.
Ana María entra en coma farmacológico por lo que el 26 de abril es
sometida de urgencia a una cesárea. La nacida sólo sobrevive 24
horas. Ana muere la fría noche del
La historia de los últimos días de
vida Ana María Acevedo, recons-Murales
Cuando se cumplió un año del fallecimiento de Ana María
se realizaron murales alegóricos a su vida y su muerte. Los
murales fueron “agredidos”. Los intolerantes de siempre taparon con pintura partes fundamentales de los mismos. Pero
las mujeres no permitiremos más que nos amordacen. Por lo
que este 8 de marzo (Día Internacional de la Mujer) corregimos los actos vandálicos y repartimos nuestras rosas en sus
inmediaciones.14truida a partir de los documentos
ingresados a la causa legal y del relato de sus padres, pone en evidencia la realidad que padecen cientos
de mujeres que son discriminadas
en el sistema de salud pública, sometidas a tratos deshumanizados,
a las que la sociedad y el sistema
judicial les niegan el derecho de
acceder a un aborto legal, seguro y
Una vez más se incumplieron las
leyes y otra mujer es víctima de homicidio. Una vez más la que murió es una joven, en sit uación de
pobreza . Privada de su derechos de
ser informada y elegir libremente
cuando maternar (Ley 11.888) de
recibir educación sexual y decidir
respecto de su vida sexual, lo que
implica también decidir sobre el
número de hijos y el tiempo para
tenerlos, expresar su consentimiento o exigir que se le aplique el
método anticonceptivo que elija
(Ley Provincial 12.323) y finalmente acceder a un aborto sin penalización (Artículo 86 del Código Penal).
Las mujeres socialistas, participantes de un espacio de lucha feminista como lo es la Multisectorial de Mujeres de Santa Fe, reclamamos desde cada lugar posible
por su vida primero y por “justicia”
después. Nuestras abogadas llevan
adelante un proceso penal por el
cual –hasta el momento– se logró el
procesamiento de seis profesionales, entre los que se encuentran
quien era el director del Hospital
Iturraspe Andrés Ellena, y los jefes
de los servicio de Oncología, César
Blajman, y Ginecología, Raúl Alejandro Musacchio. Los tres habrían
incurrido en el delito de “incumplimiento de los deberes de funcionario público y lesiones graves
culposas en concurso real”; mientras que los doctores Jorge Venanzi,
oncólogo radiólogo del mismo
hospital; Sandra Barbieri, directora del Samco de Vera y José Manuel
García, presidente del Concejo de
Administración de ese hospital lo
están por el delito de “incumplimiento de los deberes de funcionario público”.
Visibilizar esta historia, seguir
judicialmente la causa y compartir
cada acción para que no haya más
mujeres víctimas de la prepotencia
del sistema y de los fundamentalismos, es nuestro compromiso:
Educación sexual, para decidir. Anticonceptivos para no abortar. Y
* Secretaria de la Mujer. PS Santa FeGUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO 8 DE FEBRERO DE 1998Publicaciones / Memoria vivaabril2009Publicación del MNRA 90 años del Grito de Córdoba
In memoriamUna nueva publicación del Movimiento Nacional Reformista
recoge las exposiciones realizadas en las Jornadas de conmemoración del 90º Aniversario de la Reforma de 1918, bajo la consigna
"Repensar la Reforma para reinventar la Democracia".El MNR quiere hacer conocer que en
los primeros días de abril se contará
con la publicación que recoge las exposiciones realizadas en las Jornadas de
conmemoración del 90º Aniversario de la
Reforma Universitaria de 1918: "A 90 años
del Grito de Córdoba: Repensar la Reforma, para reinventar la Democracia", organizadas por el Movimiento Nacional Reformista, los días 23 y 24 de agosto del
año 2008, en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Litoral, en la ciudad de Santa Fe.
Se trascriben allí los aportes de intelectuales, funcionarios, compañeros y compañeras de nuestra organización, y de organizaciones amigas, editados en el orden en
que fueron realizados los correspondientes paneles, y manteniendo el tono coloquial con el objetivo de no perder la naturalidad en que se produjeron.
Las Jornadas realizadas en la ciudad de
Santa Fe y esta publicación que da cuenta
de sus mejores contenidos, no hubieran
sido posible sin el esfuerzo colectivo de
compañeros y compañeras que pusieron
lo que había que poner en cada momento,
y que es hoy el resultado más palpable de
un proyecto encarado colectivamente.
Repensar la Reforma para Reinventar la
Democracia, se inscribe en un profundo
compromiso militante, desde que su organización representó desafíos múltiples
para el Movimiento Nacional Reformista.Uno de los desafíos lo constituyó el hecho
de enmarcarse las Jornadas en el 90° Aniversario de la Reforma Universitaria de
1918. Esto implica para nuestra organización el deber de construir con perspectiva
histórica a partir de los basamentos fundamentales del ideario reformista: la producción democrát ica de los saberes, la
aplicación social y comprometida de los
mismos, entre otros.
Por otro lado, Repensar la Reforma implica volver a pensar la relación entre democracia, construcción de saberes y sociedad, y con ello, el rol estratégico y central
que debe asumir la Universidad. Es decir,
hacer frente a la crisis de sentidos que atravesamos y que nos atraviesa.
En igual sentido, Reinventar la Democracia nos obliga a enfrentar la crisis de legitimidad del sistema político representativo; lo que a su vez genera discusiones y
análisis en más de un plano, ya que posibilita la crítica constructiva al funcionamiento del sistema democrático actual, al
tiempo que oficia de espejo en relación
con las propias prácticas de las organizaciones políticas y su responsabilidad en
ese sistema democrático. Implica asumirnos, modificarnos y proyectarnos nuevamente.
Finalmente, es inviable cualquier nueva
vinculación entre la producción de saberes y la democracia si no logramos poner
en diálogo nuevamente al campo popularEl adiós a
con el campo académico. Por eso, nos
propusimos generar un espacio flexible y
amplio que pudiera cobijar y volver a encontrar personalidades y organizaciones
representativas de la comunidad educativa,
del campo popular y de los gobiernos.
Como corolario, es un anhelo que la publicación de este libro sume elementos
significativos al debate que debe asumir el
movimiento estudiantil en particular, y la
sociedad en su conjunto, a fin de contribuir
a la generación de un pensamiento nacional que en diez años nos encuentre celebrando el centenario de aquella maravillosa gesta de Córdoba, habiendo garantizado a los argentinos y las argentinas un
(Del Prólogo de esta publicación).Villa La Angostura: una Convención que no integra
Los convencionales de los
rechazaron la inclusión de los
derechos de los aborígenes en
su Carta Orgánica, propuesta
por el Partido Socialista en
aquella localidad de Neuquén.
Los convencionales del MPN, UVAC, PJ
y la UCR decidieron excluir una parte de
la historia de Villa La Angostura. Ene fecto, en los debates que forman parte de la
convención que discute la carta orgánica
de esa ciudad, rechazaron un artículo que
proponía que la Municipalidad reconociera la preexistencia de los pueblos originarios y a las familias descendientes en
la región. El proyecto, iniciativa de la socialista Susana Lara, garantizaba “el respeto a su identidad” y promovía “el derecho a una educación que difunda sus valores culturales, adhiriéndose a las normativas vigentes en el orden nacional y
provincial en materia indígena”.
La iniciativa no identificaba ninguna
comunidad ni incorporaba nuevos derechos. Sólo reproducía lo que establecen
las Constituciones Provincial y Nacionaly los Tratados Internacionales. Nada más.
Pero algunos convencionales interpretaron que aprobar ese artículo representaba una nueva amenaza a la propiedad privada. O un respaldo a la comunidad Paichil Antriao que podría garantizarle una
victoria en los tribunales en la pelea judicial, que mantiene con personas que reclaman la tit ularidad y la restitución de
lotes ocupados por familias mapuches y
otras allegadas. Pensaron, quizá, que otorgarles derechos especiales a los pueblos
originarios colisionaba con la cláusula
constitucional que advierte que todos los
El reconocido constitucionalista Germán Bidart Campos postuló en relación al
artículo 75, inciso 17 de la Constitución
Nacional, que reconoce la preexistencia
étnica y cultural de los pueblos indígenas
argentinos, que “el actual alcance constitucional de la igualdad requiere especificar que una minoría no es igual al resto,
todo cuanto tiene de diferente necesita, en
reciprocidad, un trato también diferente,
precisamente para que se cumpla al máximo aquello de que tratar iguales a quienes
no son iguales no satisface a la igualdad
sino que, al contrario, la lesiona”.
Los que votaron en contra no explicaron en la sesión los motivos de su recha-zo. Quizá no advirtieron que con su decisión negaron parte de la historia de la
Villa. Como lo hicieron con los extranjeros, que no podrán acceder a una banca en el Concejo, como ocurre en Junín,
Neuquén o Chos Malal. Negaron el origen multicultural que tienen las comunidades de la Patagonia y aun de la Nación. El problema es que los mapuches
están en las calles, en los arroyos y hasta
en paseos turísticos. Por eso, deberían
haber excluido la ut ilización de sus
nombres para la explotación comercial y turística.
Los once convencionales perdieron
la oport unidad de dar señales de integración. Por el contrario, dieron un
paso atrás y quitaron la posibilidad de
construir una sociedad pluralista e inclusiva. Tal vez deberían haber propuesto volver al viejo artículo 67, inciso 15 de la histórica Constit ución Nacional, que imponía al Congreso de la
Nación el deber de “proveer a la seguridad de las fronteras, conservar el trato
pacífico con los indios y promover la
conversión de ellos al catolicismo”.
En base a una nota de Jorge Villalobos en
diario La Mañana de Neuquén.15Profundo dolor provocó el fallecimiento de Antonio Cóccaro, dirigente
del socialismo platense que dedicó
una buena parte de su existencia a
mantener viva la Universidad Popular
Alejandro Korn (UPAK), una de las instituciones más antiguas de La Plata. Su
muerte, a los 82 años, se produjo en
forma repentina, pues la vitalidad que
caracterizó su personalidad lo acompañó hasta sus últimos días.
Cóccaro era el presidente de la
UPAK, con más de 40 años en la entidad y el ejercicio de varios cargos en su
conducción, trabajó arduo para mantener en pie la tradicional biblioteca popular de la institución, una de las más
completas en material histórico sobre
el pensamiento socialista.
Hijo de inmigrantes italianos –Antonio y Dolores Calvo–, Cóccaro había
nacido el 4 de febrero de 1926 en el barrio porteño de Parque Chacabuco. Se
instaló en La Plata en 1957 junto a su
hermano Angel. Se casó con Estela
Quintana en 1959, y de la unión nació
su única hija, Ana María.
Humilde y solidario, Antonio Cóccaro fue un luchador que se empeñó en
difundir el ideario socialista, al que
abrazó cuando sólo tenía 14 años. Con
Alfredo Palacios, Juan B. Justo, Nicolás
Repetto y Alejandro Korn como referentes de la política inició una militancia que muchos años más tarde, de
la mano del Partido Socialista Democrático, lo llevó, en 1983, a la candidatura a intendente de esta ciudad.
Cóccaro estuvo presente en las páginas de LA VANGUARDIA en esta nueva etapa, tras la fusión de los socialistas argentinos en un único Partido Socialista, a través de la columna "Hace 100
años en La Vanguardia", donde rescataba noticias publicadas un siglo atrás
en las páginas del periódico fundado
por Juan B. Justo.
Con él se va un incansable militante
por la elevación del pueblo trabajador,
que sus compañeros socialistas jamás
olvidarán y que, en el cuidado de las
instituciones de las que formó parte,
estará siempre presente.La entrevistala vanguardiaMaría Rachid:
«Aún nos
por recorrer»
(LGBT) y es una de
Argentina. En esta
VANGUARDIA explica
iniciativa del Frente
Parlamentario por la
Derechos para las
personas LGBT –que
integran, entre
otros, los legisladores del PS– y la
país respecto del
anhelo de igualdad
de derechos .Llevás mucho tiempo luchando contra la discriminación por
orientación sexual en la Argentina. ¿Cuánto se ha avanzado en
Empecé a trabajar contra la discriminación por orientación
sexual e identidad de género en
Argentina en el año 1996. Recién
me había asumido como lesbiana
y vivía en carne propia las dificultades de la discriminación. Entendí entonces que debía involucrarme en el trabajo por un cambio social que nos garantice a todos y todas el derecho a la salud, el trabajo, la educación, a un trato no discriminatorio y también, por qué
no, el derecho a ser felices.
¿En qué consiste la iniciativa
del Frente Parlamentario por la
Igualdad de Derechos para las
personas LGBT?
El Frente Parlamentario por la
Igualdad de Derechos para las personas LGBT es una iniciativa que
convoca a todos y todas los legisladores/as nacionales y locales a
comprometerse con el objetivo
que enuncia desde la palabra y
desde la acción. Quienes lo integren, que ojalá algún día sean la
mayoría de los/as legisladores/as,
se comprometen a expresar su
apoyo a la Igualdad Jurídica, a votar en este sentido, y a colaborar en
el consenso político (el social ya
existe en nuestra opinión) para
que la Igualdad Jurídica sea una
realidad.¿Cuáles son los principales obstáculos a remover para avanzar en la
igualdad de derechos en la Argentina de hoy?
El principal obstáculo es la presión
política de la Iglesia Católica en los
países de América Latina, incluido el
nuestro. No porque sea formadora de
opinión en estos temas ni mucho menos. En realidad, no lo es. Sino porque
tiene muchos recursos económicos y
políticos con los que amenaza a los
políticos que apoyen este tipo de iniciativa. Pero tarde o temprano, la opinión de la gente prima, como sucedió
con el derecho al divorcio, la distribución de preservativos para prevenir infecciones de transmisión sexual, etc.
La gente se da cuenta que lo que se está
reclamando es el derecho a ser quien
cada uno es, el derecho a ser libres y a
ser felices… que es lo que necesitamos
y queremos todos y todas. Negar esto
a través de la violencia, la intimidación, la negación de derechos, es hoy
en día inexplicable. Los únicos argumentos que pretenden explicarlo apelan a un supuesto “orden natural” y
“mandato divino”, argumentos que
han dado lugar a los más crueles genocidios en el mundo, desde la Inquisición al Holocausto, entre otros. Por
suerte, la sociedad argentina ya no
cree en estos argumentos.
legislación de Unión Civil en el país?
¿Se lleva una estadística de parejas
unidas desde la primera sanción?
La Unión Civil se aprobó en la Ciudad de Buenos Aires y Villa Carlos Paz.ABRIL DE 2009Además, se votó por unanimidad en la
provincia de Río Negro, aunque aún
no está reglamentada. Los intentos en
otras provincias se han enfrentado a
los más disparatados ataques clericales, como en el caso de Entre Ríos
donde la propuesta del Partido Socialista tuvo que lidiar con cartas y solicitadas firmadas por obispos y sacerdotes que equiparaban la homosexualidad a la delincuencia y la drogadicción.
No llevamos estadísticas de la cantidad de parejas unidas porque este dato
no reflejaría más que la Unión Civil es
un paso político y social muy importante hacia la igualdad jurídica por el
que hay que seguir trabajando en las
provincias, pero que: primero, no reconoce demasiados derechos concretos porque los derechos familiares
son legislados por la Nación; y en segundo lugar expone demasiado a las
personas en sociedades que aún son
muy discriminatorias con muy pocos
beneficios. Entonces, no son muchas
las uniones civiles en la Ciudad de
Buenos Aires y van a ser muchas menos
en las provincias, lo que no quita que
como reconocimiento del Estado sea,
de todas formas, muy importante
como avance. De hecho, los efectos sociales de la Unión Civil de la Ciudad de
Buenos Aires fueron importantísimos
y no sólo para las personas LGBT de la
Ciudad de Buenos Aires sino de todo el
país, incluso ha tenido efectos en
América Latina. Tanto como la aprobación de la Ley de Matrimonio en España, que nos acercó al anhelo de la
igualdad jurídica en América Latina.ÓRGANO DEL PARTIDO SOCIALISTA
AÑO 114 · Nº 1138 (TERCER A ÉPOCA)
PARTIDO SOCIALISTA.16En comparación con América
Latina y con Europa ¿cómo está la
Argentina en cuando a la igualdad de derechos?
La Argentina fue el primer país
en América Latina en contar con
una Ley de Unión Civil en una de
sus ciudades. Ahora ya Uruguay
cuenta con una ley de Unión Concubinaria que reconoce casi todos
los derechos del matrimonio a
partir de una convivencia de por
lo menos 5 años. Y esto es todo lo
que hemos logrado en la región, a
pesar de los prometedores gobiernos progresistas y seudoprogresistas con los que aún nos quedan
algunas pocas esperanzas de acercarnos a la igualdad jurídica en la
región. Europa en cambio ya cuenta con varios países que reconocen
el derecho al matrimonio o la
unión civil con todos o casi todos
los derechos de familia. En este
sentido, el avance español aumentó las esperanzas en América Latina. Aún nos queda un largo camino por recorrer en Argentina. En
realidad, la sociedad ya lo está recorriendo, falta que nuestros representantes lo reflejen en una ley
que nos reconozca los mismos derechos, con los mismos nombres
para nosotros/as y nuestras familias.Fotografías: Claudia CastroCOLABOR AN EN ESTE NÚMERO:JUAN ALZAMENDI, NOR A BLURO,
AGUSTÍN CANZ ANI, CL AUDIA CASTRO,
DIEGO COL ABER ARDINO, MARIANO
CU VERTINO, LUCAS DOLDAN, MARTA
FASSINO, RUBÉN GIUSTINIANI, HERNÁN
MORENO, GERMÁN MOREYR A, ESTEBAN
PAULÓN, ROBERTO SIMIAND .
HUMOR: JORGE TESÁNE-mail: yuarman@gmail.com / Correspondencia postal: AMEGHINO 68 · E3260FXB CONCEPCION DEL URUGUAY - ENTRE RÍOS
Redacción y Administración. pscen@ar.inter.net - www.partidosocialista.org.ar - RNPI 559727- ISSN 0503-7026 - Diseño y diagramación: A.S., 03442-1555-1679, Concepción del Uruguay, Entre RíosAll pages:12345678910111213141516InfoSaveLikeShareDownloadMoreLa Vanguardia de abril 2009 Published on Mar 16, 2010 Periódico del Partido Socialista de la Argentina. Fundado por Juan B. Justo en 1894. Edición de abril de 2009. Director: Américo SchvartzmanyuarmanFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: artículo 42
 artículo 18
 artículo 18
 artículo 4

artículo 75
 artículo 67