Source: https://www.scribd.com/doc/143122495/Resumen-II
Timestamp: 2017-01-22 22:55:32+00:00

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BrowseInterestsBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultBrowse byBooksAudiobooksArticlesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinPREAMBULO CARTA IBEROAMERICANA De conformidad con la Declaración de Santo Domingo, aprobada por la IV Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Públicay Reforma del Estado, el Estado constituye la máxima instancia de articulación de relaciones sociales. Desde el punto de vista de la gobernabilidad, el progreso económico y la reducción de la desigualdad social, el papel del Estado en las sociedades contemporáneas, y en particular en el área iberoamericana, es fundamental para el logro de niveles crecientes de bienestar colectivo. Para la consecución de un mejor Estado, instrumento indispensable para el desarrollo de los países, la profesionalización de la función pública es una condición necesaria. Se entiende por tal la garantía de posesión por los servidores públicos de una serie de atributos como el mérito, la capacidad, la vocación de servicio, la eficacia en el desempeño de su función, la responsabilidad, la honestidad y la adhesión a los principios y valores de la democracia. A los fines de la presente Carta, la expresión “función pública”, con el contenido que le atribuye el capítulo primero, se entenderá equivalente a la de “servicio civil”, utilizada con preferencia en algunos países del área iberoamericana. Todas las alusiones y referencias a la primera se consideran por tanto indistintamente aplicables al otro término, por lo cual se entenderán excluidos de la Carta los cargos de naturaleza política. Diversos estudios realizados por organismos internacionales registran evidencias acerca de una relación positiva entre la existencia de sistemas de función pública o servicio civil investidos de tales atributos y los niveles de confianza de los ciudadanos en la administración pública, la eficacia gubernamental y la lucha contra la corrupción, y la capacidad de crecimiento económico sustentable de los países. Por otra parte, una Administración profesional que incorpora tales sistemas contribuye al fortalecimiento institucional de los países y a la solidez del sistema democrático. Para hacer posible la existencia de sistemas de tal naturaleza es necesario que la gestión del empleo y los recursos humanos al servicio de los gobiernos incorpore los criterios jurídicos, organizativos y técnicos así como las políticas y prácticas que caracterizan a un manejo transparente y eficaz de los recursos humanos. La eficacia de los principios, procedimientos, políticas y prácticas de gestión que configuran un sistema de función pública requiere que todos ellos sean debidamente contextualizados en el entorno institucional en el que deben incardinarse y operar. Los requerimientos derivados de la historia, las tradiciones, el contexto socioeconómico y el marco político de cada realidad nacional son factores que condicionan los contornos específicos de cualquier modelo genérico. Por otra parte, la calidad de los diferentes sistemas nacionales de función pública o servicio civil en la comunidad iberoamericana es diversa y heterogénea. El logro de una función pública profesional y eficaz es, para cualquier sociedad democrática, un propósito permanente que encuentra en todo caso múltiples áreas de mejora de los arreglos institucionales existentes. Ahora bien, no deben desconocerse las evidentes diferencias que los distintos puntos de partida implican en cuanto al contenido, amplitud e intensidad de las reformas necesarias en cada caso. Sin perjuicio de lo anterior, resulta posible y conveniente poner de manifiesto un conjunto de bases comunes, sobre las cuales debiera articularse el diseño y funcionamiento de los diferentes sistemas nacionales de función pública en los países iberoamericanos. La definición de estas bases y su adopción por los gobiernos contribuirá, por una parte, a enfocar de manera compartida los esfuerzos por mejorar los sistemas nacionales, y permitirá por otra la construcción de un lenguaje común sobre la función pública iberoamericana, facilitando los intercambios de todo tipo y robusteciendo en este campo los nexos existentes entre nuestros países. Tales son los objetivos de esta Carta Iberoamericana de la Función Pública que constituye, para los países que la adoptan, un referente común en materia de función pública. El texto define un marco de referencia genérico, no vinculante, que deberá adaptarse en cada caso a la idiosincrasia, historia, cultura, tradición jurídica y entorno institucional propios de cada país. Su desarrollo admite concreciones normativas y políticas diferentes, acordes con dicha heterogeneidad.
¿Qué ES UN EXPEDIENTE? CONJUNTO DE DOCUMENTOS O ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS, ORIGINADOS A SOLICITUD DE PARTE INTERESADA O DE OFICIO Y ORDENADOS CRONOLOGICAMENTE, EN EL QUE SE ACUMULAN INFORMACIONES, DICTÀMENTES Y TODO OTRO DATO O ANTECEDETE RELACIONADO CON LA CUESTION TRATADA, A EFECTOS DE LOGRAR LOS ELEMENTOS DE JUICIO NECESARIOS PARA ARRIBAR A CONCLUSIONES QUE DARAN SUSTENTO A LA RESOLUCION DEFINITIVA.
b) deberá sustentarse en los hechos y antecedentes que le sirvan de causa y en el derecho aplicable. sin perjuicio de la aplicación analógica de las normas del presente Título.
. c) el objeto debe ser cierto y física y jurídicamente posible debe decidir todas las peticiones formuladas. En tanto se cumplan estas finalidades. ARTICULO 7. e) deberá ser motivado. públicos o privados. la foliación es necesaria para diligenciar diferentes instrumentos de control. consignando. considérase también esencial el dictamen proveniente de los servicios permanentes de asesoramiento jurídico cuando el acto pudiere afectar derechos subjetivos e intereses legítimos. su causa y objeto. En tanto permite ubicar y localizar de manera puntual un documento. Las medidas que el acto involucre deben ser proporcionalmente adecuadas a aquella finalidad. Motivación. sin poder perseguir encubiertamente otros fines. previa audiencia del interesado y siempre que ello no afecte derechos adquiridos. d) antes de su emisión deben cumplirse los procedimientos esenciales y sustanciales previstos y los que resulten implícitos del ordenamiento jurídico. Los contratos que celebre el Estado. distintos de los que justifican el acto. los permisos y las concesiones administrativas se regirán por sus respectivas leyes especiales. a) ser dictado por autoridad competente. Sin perjuicio de lo que establezcan otras normas especiales. TODAS LAS ACTUACIONES DEBERAN FOLIARSE A TINTA POR ORDEN CORRELATIVO UTILIZANDOSE SELLO FOLIADOR. los recaudos indicados en el inciso b) del presente artículo. PARTES DEL ACTO ADMINISTRATIVO Requisitos esenciales del acto administrativo. Causa. SE ESTAMPARA EN EL ANGULO SUPERIOR DERECHO DE LA FOJA. Foliar es la acción de numerar hojas. LA QUE SERA CONTROLADA POR LA DEPENDENCIA RECEPTORA. f) habrá de cumplirse con la finalidad que resulte de las normas que otorgan las facultades pertinentes del órgano emisor. la foliación es el respaldo técnico y legal de la gestión administrativa. si ello fuere procedente. Objeto. además. pero puede involucrar otras no propuestas. Finalidad. expresándose en forma concreta las razones que inducen a emitir el acto. Forma. Procedimientos.¿Qué ES FOLIAR? La foliación en documentos de archivo es imprescindible en los procesos de organización. Son requisitos esenciales del acto administrativo los siguientes: Competencia. LA DEPENDECIA QUE REMITA UNA ACTUACION ESTARA OBLIGADA A REALIZAR ESTA OPERACIÓN.
e) El personal diplomático en actividad comprendido en la Ley del Servicio Exterior de la Nación. el Secretario General de la Presidencia de la Nación. los Secretarios. en actividad y retirado que prestare servicios por convocatoria.185 de negociaciones colectivas para la Administración Pública Nacional. los que deberán ser respetados en las negociaciones colectivas que se celebren en el marco de la Ley 24. (Nota Infoleg: Por art. 15.
. 23 y otros concordantes con el mismo. ¿Quiénes ESTAN EXCLUIDOS DEL EMPLEO PUBLICO? Quedan exceptuados de lo establecido en el párrafo anterior: a) El Jefe de Gabinete de Ministros. d) El personal perteneciente a las Fuerzas de Seguridad y Policiales. b) Las personas que por disposición legal o reglamentaria ejerzan funciones de jerarquía equivalente a la de los cargos mencionados en el inciso precedente. 12/3/2004 se aclara que el principio garantizado por el artículo 1° "in fine" del presente Anexo. 1° de la Decisión Administrativa N° 51/2004 B. Artículo 3º — La presente normativa regula los deberes y derechos del personal que integra el Servicio Civil de la Nación. el Jefe de la Casa Militar. inclusive entes jurídicamente descentralizados. en especial respecto de las previsiones de sus artículos 11.185. resulta de aplicación en aquellas disposiciones convencionales acordadas en el marco de la Ley N° 24. 17. prestan servicios en dependencias del Poder Ejecutivo.185. las máximas autoridades de organismos descentralizados e instituciones de la Seguridad Social y los miembros integrantes de los cuerpos colegiados. c) El personal militar en actividad y el retirado que prestare servicios militares. Los derechos y garantías acordados en esta ley a los trabajadores que integran el servicio civil de la Nación constituirán mínimos que no podrán ser desplazados en perjuicio de éstos en las negociaciones colectivas que se celebren en el marco de la citada Ley 24. Subsecretarios. los Ministros.) Artículo 2º — El Poder Ejecutivo establecerá el órgano rector en materia de empleo público y autoridad de aplicación e interpretación de las disposiciones de este régimen.LEY 25164 EMPLEO PUBLICO LEY MARCO DE REGULACION DE EMPLEO PUBLICO NACIONAL CAPITULO I MARCO NORMATIVO Y AUTORIDAD DE APLICACION Artículo 1º — La relación de empleo público queda sujeta a los principios generales establecidos en la presente ley. en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Este está constituido por las personas que habiendo sido designadas conforme lo previsto en la presente ley.O.
o. Provincial o Municipal. IMPEDIMENTOS PARA EL INGRESO Artículo 5º — Sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior no podrán ingresar: a) El que haya sido condenado por delito doloso. hasta el cumplimiento de la pena privativa de la libertad. por opción o naturalizado.250 (t. b) Condiciones de conducta e idoneidad para el cargo. que se acreditará mediante los regímenes de selección que se establezcan. g) El clero CAPITULO II REQUISITOS PARA EL INGRESO Artículo 4º — El ingreso a la Administración Pública Nacional estará sujeto a la previa acreditación de las siguientes condiciones: a) Ser argentino nativo. decreto 198/88) o la que se dicte en su reemplazo. las que no podrán ser incorporadas al régimen de estabilidad. f) El que tenga la edad prevista en la ley previsional para acceder al beneficio de la jubilación o el que gozare de un beneficio previsional. d) El inhabilitado para el ejercicio de cargos públicos.
. g) El que se encuentre en infracción a las leyes electorales y del servicio militar. b) El condenado por delito en perjuicio de la Administración Pública Nacional.429.f) El personal comprendido en convenciones colectivas de trabajo aprobadas en el marco de la Ley 14. El Jefe de Gabinete de Ministros podrá exceptuar del cumplimiento de este requisito mediante fundamentación precisa y circunstanciada de la jurisdicción solicitante. o el término previsto para la prescripción de la pena. c) El que tenga proceso penal pendiente que pueda dar lugar a condena por los delitos enunciados en los incisos a) y b) del presente artículo. El convenio colectivo de trabajo. salvo aquellas personas de reconocida aptitud. deberá prever los mecanismos de participación y de control de las asociaciones sindicales en el cumplimiento de los criterios de selección y evaluación a fin de garantizar la efectiva igualdad de oportunidades. e) El sancionado con exoneración o cesantía en la Administración Pública Nacional. Provincial o Municipal. c) Aptitud psicofísica para el cargo. asegurando el principio de igualdad en el acceso a la función pública. mientras no sea rehabilitado conforme lo previsto en los artículos 32 y 33 de la presente ley. en el supuesto del artículo 19 de la Ley 24.
propuesta. con especialización en la función. organización. de procedimientos o de normas jurídicas específicas.El personal revista en uno de los siguientes Niveles Escalafonarios: NIVEL A: comprende al personal designado para desarrollar funciones de planeamiento. Excepcionalmente podrá habilitarse para puestos que admitan exigencia de título secundario completo y no menos de DIEZ (10) años de experiencia laboral atinente. o la supervisión o coordinación de grupos o equipos de trabajo de igual o menor nivel y mediana complejidad. en este último supuesto. Supone responsabilidad sobre el cumplimiento o materialización de objetivos y resultados establecidos en términos de cantidad. métodos. habilidades o pericias determinadas para la aplicación de normas. o formación técnica superior de nivel universitario o terciario. así como funciones profesionales o técnicas especializadas que implican la formulación. asesoramiento. dirección de nivel ejecutivo y control en unidades organizativas o grupos o equipos de trabajo de gran complejidad. especialización de alto nivel. Por la índole de las responsabilidades implicadas se requiere formación profesional de nivel de grado universitario o superior. asesoramiento. Supone responsabilidad sobre el cumplimiento o materialización de los objetivos generales y resultados establecidos en términos de excelencia. con relativa autonomía para la toma de decisiones dentro de la competencia asignada. o formación técnica superior de nivel universitario o terciario. con especialización específica pertinente a las funciones a desarrollar y experiencia y competencias laborales debidamente acreditadas. calidad y oportunidad en las respectivas políticas. así como funciones profesionales superiores de alta especialización o pericia que implican la participación en la formulación. con autonomía para aplicar la iniciativa personal en la resolución de problemas dentro de las pautas establecidas. Pueden comportar funciones de jefatura y control en unidades organizativas. o funciones o servicios técnicos o especializados que requieren conocimientos. métodos o rutinas específicas a una diversidad de tareas bajo dirección de personal de mayor nivel. procedimientos y/o técnicas específicas con relativa autonomía ante su superior. procedimientos. NIVEL B: comprende al personal designado para cumplir funciones de planeamiento. NIVEL D: Comprende al personal designado para ejecutar funciones profesionales. programas y/o proyectos de relevancia y complejidad. y experiencia y competencias laborales debidamente acreditadas tanto en las materias profesionales de referencia o aplicación como en materia de dirección de personal y políticas o planes complejos. asesoría o gestión de planes. cantidad. complejidad y tamaño o acciones a cargo. NIVEL C: comprende al personal designado para desarrollar funciones profesionales o funciones y servicios que comportan la aplicación de técnicas. propuesta. el asesoramiento al más alto nivel administrativo o político. programas o proyectos de los que participe.. y experiencia y competencias laborales acreditadas tanto en las materias profesionales o técnicas de referencia o aplicación como en materia de dirección de personal y proyectos de mediana complejidad. profesionales o técnicos del campo de actuación. responsabilidad y tamaño o acciones a cargo.-DE LOS NIVELES ESCALAFONARIOS ARTICULO 13. con delegación de máxima autonomía dentro de la competencia asignada. con sujeción a objetivos. normas. con sujeción a políticas específicas y marcos normativos. dirección de nivel ejecutivo y/o control de unidades organizativas o grupos o equipos de trabajo de muy considerable responsabilidad. Por la índole de las responsabilidades implicadas se requiere formación profesional de nivel de grado universitario. organización.DECRETO Nª 2098/2008 CAPITULO II. calidad y oportunidad para la unidad organizativa o grupo o equipo de trabajo a cargo o para los planes. planes o programas y para las unidades organizativas o grupos o equipos de trabajo a su cargo. Suponen responsabilidad por el cumplimiento o materialización de las metas y los resultados encomendados con sujeción a normas y procedimientos jurídicos. sujeto a políticas generales y a los marcos normativos y a estándares de mayor rigor y normas profesionales del campo de actuación. profesionales o técnicos específicos. Pueden suponer funciones de formulación. asesoría o gestión de políticas públicas específicas y/o de planes y programas de acción de máxima relevancia y complejidad e impacto. responsabilidad y tamaño o acciones a cargo. Supone responsabilidad sobre resultados de procedimientos y tareas individuales o grupales. Pueden comportar la jefatura o control operativo de unidades organizativas de menor nivel o la supervisión de tareas de grupos o equipos de trabajo del mismo o menor nivel. Por la índole de las responsabilidades implicadas se requiere formación profesional de nivel universitario de grado o superior.
. desarrollo y/o dirección de proyectos y procedimientos de cierta relevancia y complejidad.
Por la índole de las responsabilidades implicadas se requiere formación profesional de grado universitario. E1 Poder Ejecutivo nacional podrá incluir en el ámbito de la LRT a: a) Los trabajadores domésticos. c) Promover la recalificación y la recolocación de los trabajadores damnificados. NIVEL F: comprende al personal designado para cumplir con funciones de cierta diversidad y especialización elemental que comportan la aplicación de conocimientos y habilidades muy específicas bajo rutinas e instrucciones o directivas muy precisas. Por la índole de las responsabilidades implicadas se requiere nivel de educación obligatoria. métodos y rutinas así como por el adecuado resultado de las tareas individuales o grupales sujeto a instrucciones de su superior y a normas de trabajo determinadas. acreditar conocimientos y aptitudes y habilidades para las tareas. aptitudes y habilidades para las tareas. Puede suponer la supervisión de tareas de otros agentes del mismo o inferior nivel y la jefatura de unidades organizativas de menor nivel jerárquico. del personal bajo supervisión. bajo dirección y supervisión estrechas de personal de mayor nivel. d) Promover la negociación colectiva laboral para la mejora de las medidas de prevención y de las prestaciones reparadoras. 2. o técnica intermedia o superior de nivel universitario o terciario. Supone responsabilidad por la correcta aplicación de los procedimientos. y experiencia y competencias laborales debidamente acreditadas. Son objetivos de la Ley sobre Riesgos del Trabajo (LRT): a) Reducir la siniestralidad laboral a través de la prevención de los riesgos derivados del trabajo. b) Reparar los daños derivados de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales. 1. La prevención de los riesgos y la reparación de los daños derivados del trabajo se regirán por esta LRT y sus normas reglamentarias.
. con alternativas de simple elección de medios para su desempeño. o formación de nivel de educación secundaria con especialización específica para la función. procedimientos. incluyendo la rehabilitación del trabajador damnificado. LEY DE RIESGO TRABAJO CAPITULO I OBJETIVOS Y AMBITO DE APLICACION DE LA LEY ARTICULO 1° — Normativa aplicable y objetivos de la Ley sobre Riesgos del Trabajo (LRT). acreditar conocimientos. rutinas o pericias muy específicas bajo dirección o supervisión de personal de igual o superior nivel. Supone responsabilidad por el oportuno y estricto cumplimiento de las tareas y rutinas a su cargo y eventualmente. Por la índole de las responsabilidades implicadas se requiere nivel no inferior al ciclo de educación obligatoria. c) Las personas obligadas a prestar un servicio de carga pública. ARTICULO 2° — Ambito de aplicación. Están obligatoriamente incluidos en el ámbito de la LRT: a) Los funcionarios y empleados del sector público nacional. especialización específica para la función y experiencia laboral debidamente acreditada. b) Los trabajadores en relación de dependencia del sector privado. 1. Puede suponer el encargo de las tareas de personal de igual nivel. de las provincias y sus municipios y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. NIVEL E: comprende al personal designado para cumplir con funciones semi especializadas de relativa complejidad y/o diversidad que comportan la aplicación de conocimientos. 2. b) Los trabajadores autónomos. métodos.
Guillermo Oliveri MINISTERIOS MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION (DR. ARTICULO 3° — Seguro obligatorio y autoseguro. Augusto E. ARTURO ANTONIO PURICELLI) MINISTERIO DE ECONOMIA (LIC. d) Los bomberos voluntarios. Zuain SECUL: SECRETARIA DE CULTO Sr. las provincias y sus municipios y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires podrán igualmente autoasegurarse. 4. JUAN LUIS MANZUR)
. b) Garanticen los servicios necesarios para otorgar las prestaciones de asistencia médica y las demás previstas en el artículo 20 de la presente ley.c) Los trabajadores vinculados por relaciones no laborales. Paula Ferraris. Eduardo A. ALBERTO SILEONI) MINISTERIO DE DEFENSA (DR. HERNAN LORENZINO) MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL (DR. Esta LRT rige para todos aquellos que contraten a trabajadores incluidos en su ámbito de aplicación. 1. a) Solvencia económico-financiera para afrontar las prestaciones de ésta ley. E1 Estado nacional. Costa SEREE: SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES Emb. SECRETARIAS SECIN: SECRETARIA DE COORDINACION Y COOPERACION INTERACIONAL Dra. SEREI: SECRETARIA DE RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES Emb. Los empleadores podrán autoasegurar los riesgos del trabajo definidos en esta ley. 2. siempre y cuando acrediten con la periodicidad que fije la reglamentación. Quienes no acrediten ambos extremos deberán asegurarse obligatoriamente en una "Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART)" de su libre elección. 3.
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in fine
 Artículo 3
 Artículo 2
 Artículo 1
 Artículo 5
 Artículo 4
 artículo 19
 resolución 
 artículo 20