Source: http://slideplayer.cz/slide/4131583/
Timestamp: 2017-03-30 17:08:28+00:00

Document:
Spotřebitel v komunitárním právu Jana Dudová. jednotlivec, který uspokojuje své vlastní nebo rodinné potřeby Čl. 153 SES – „homo oeconomicus passivus“ - ppt stáhnout
Spotřebitel v komunitárním právu Jana Dudová. jednotlivec, který uspokojuje své vlastní nebo rodinné potřeby Čl. 153 SES – „homo oeconomicus passivus“
Prezentace na téma: "Spotřebitel v komunitárním právu Jana Dudová. jednotlivec, který uspokojuje své vlastní nebo rodinné potřeby Čl. 153 SES – „homo oeconomicus passivus“"— Transkript prezentace:
Spotřebitel v komunitárním právu Jana Dudová
jednotlivec, který uspokojuje své vlastní nebo rodinné potřeby Čl. 153 SES – „homo oeconomicus passivus“ regulace bezpečnosti spotřebitele versus ochrana ekonomického prostředí Komunitární právo – řada pravomocí, které obsahují ochranu spotřebitele – např. v rámci zemědělské politiky, ŽP a zdraví
Vývoj Paříž 1972 – poprvé vyslovena podpora spotřebitele 1973 – Komise zřizuje oddělení pro ochranu ŽP a ochranu spotřebitele(1989 – rozdělení na 2 samost.odd.) Komise svolává poprvé poradní spotřebitelskou radu a vydává návrh 1. programu spotřebitele 1975 – schválení 1. programu spotřebitele 1981 – Komise stanoví Katalog práv spotřebitele základní práva: právo na ochranu zdraví a bezpečnosti právo na ochranu hospodářských zájmů právo na náhradu utrpěné škody právo na informace a vzdělání právo na řádný proces reakce na slabší vyjednávací pozici spotřebitele vůči „nabíziteli“, obsáhlý program sociální ochrany spotřebitele
1993 – 1995 – druhý akční plán na ochranu spotřebitele konsolidace předpisů evropského práva 1996 – 1998 – „Priority politiky v oblasti ochrany spotřebitele“: zlepšování výchovy a informovanosti zohlednění zájmů spotřebitelů na vnitřním trhu ochrana spotřebitele u finančních služeb a při veřejném zásobování opatření na posílení důvěry spotřebitele v potraviny podpora spotřeby slučitelné s ochranou ŽP konsolidace a rozšíření zastupování zájmů spotřebitele Zájmy ochrany spotřebitele jsou velmi mnohotvárné
1997 – EP koncipuje novou politiku na ochranu zdraví spotřebitele a bezpečnost potravin (aféra BSE) vydání „Zelené knihy“ (evropská záruka), obecné zásady potravinového práva EP – Prohlášení o bezpečnosti potravin 1999 – EP a Rada přijímají „Obecný rámec pro činnost ES ve prospěch spotřebitelů“ 1999 – 2001 - usnesení Rady o politice ES v oblasti ochrany spotřebitele navazuje na „Obecný rámec“ (následně prodlouženo do 31.12. 2003) 2000 – Bílá kniha o bezpečnosti potravin 2003 – 2008 – akční program ES v oblasti ochrany veřejného zdraví (rozhodnutí EP a Rady 178/6 2002)
Vývoj institucionálního zabezpečení ochrany spotřebitele v ES (EHS) 1962 – 1972 -Kontaktní výbor pro otázky ochrany spotřebitele (fórum pro spolupráci evropských organizací na ochranu spotř.) 1973 – Komise zřizuje Útvar pro ochranu ŽP a spotřebitele Spotřebitelský výbor (Comité Consultatif des Consumenteurs - CCC) 1989 – CCC přejmenován na Conseil Consultatif des Consumenteurs, vznikají 2 samost. útvary – pro ochranu spotřebitele a pro ochranu ŽP, oba byly později sloučeny do Generálního ředitelství pro politiku na ochranu ŽP, ochranu spotřebitele a jadernou bezpečnost (vliv na rozhodovací praxi EP bezvýznamný) 1995 – stanoví Komise nový Spotřebitelský výbor (struktura se více přiblížila čl. státům) od roku 1997 vzniká Úřad pro veterinární medicínu a potraviny a ten je přiřazen ke GŘ pro politiku na ochranu spotřebitele a ochranu zdraví 2002 – Evropský potravinový úřad
Základy ochrany spotřebitele v primárním právu Před vydáním JEA (28. 2. 1986) pouze v rámci agrární politiky, soutěžního práva Ex čl. 92 SES (nyní čl. 87) odst. 2, písm.a) podpora sociálního charakteru pro jednotlivé spotřebitele, pokud se udělují bez diskriminace podle původu zboží 1986 – JEA – novela čl. 3 Smlouvy o EHS: činnost Společenství ve smyslu čl. 2 SES zahrnuje příspěvek k posílení ochrany spotřebitele (písm.s) Legislativně technický nástroj – sbližování právních předpisů podle čl. 100a (nyní 95) 7. 2. 1992 – Smlouva o EU, do SES vložena hl. XI „Ochrana spotřebitele“ – čl. 153 SES (ex čl. 129a) Rada (ve vazbě na ostatní orgány Společenství) přispívá k dosažení vysoké úrovně ochrany spotřebitele a to: dle čl. 95 SES ve vazbě na čl. 153/1a) SES – vytváření vnitřního trhu dle čl. 153/1 b) SES specifickými činnostmi na ochranu zdraví, bezpečnosti a ekonomických zájmů spotřebitelů při zohlednění čl. 95/4 SES
1999 Amsterodamská smlouva – ochrana spotřebitele jako vlastní politika (nikoli jako dříve příspěvek k politikám ostatním) rozšíření rozsahu politiky dle čl. 153 odst. 1 SES rozšíření práv spotřebitelů na informace vůči třetím osobám vlastní zastoupení spotřebitelů, zaručeno právo sdružovat se k ochraně svých zájmů vloženo v čl. 153/2 SES průřezové ustanovení, podle něhož požadavky na ochranu spotřebitele je třeba zohlednit i v provádění jiných politik a činností Společenství čl. 153/3b) SES byl Společenství svěřen úkol sledovat politiku čl. států – tzn. potvrzena svébytnost politiky ochrany spotřebitele opting-out od harmonizace určuje čl. 95 SES a nesmí být překročeno jinými úpravami (o tuto úpravu se opírá většina směrnic, tzn. sekundárního práva)
Politika na ochranu spotřebitele šifra, ex post - zaměření se na vzniklé hrozby, diferencování podle příslušné problémové situace, právo Společenství doposud pouze potírá ohniska nebezpečí pro spotřebitele, ne ucelený koncept, proto návazně problém i v rámci sekundárního práva vzor spotřebitele, který jedná v zásadě rozumně a pozorně, dokáže se zorientovat ze vzoru spotřebitele se odvozují nástroje jeho ochrany (zejména informování a zastupování spotřebitelských zájmů) Ochrana spotřebitele jako ospravedlnění pro zásahy čl. států do základních svobod - viz zejména rozsudek Cassis de Dijon, ve kterém ESD uznal poprvé „kategorické požadavky poctivosti obchodního styku a ochrany spotřebitelů“ jako kritérium pro výjimku z opatření s rovnocennými účinky podle čl. 28 (ex čl. 30) SES. Ospravedlnění takových zásahů vyplývá z Amsterodamské smlouvy (čl. 153/3a SES ve vazbě na čl. 95/3 SES)
Informování spotřebitele označení ceny jednoznačně, snadno rozpoznatelně a dobře čitelně (má přednost před standardizací v balení výrobků) označování výrobků (obecně zatím ne, pouze u potravin – viz Směrnice Rady 79/112/EHS o sbližování právních předpisů čl. států týkajících se označování potravin určených k prodeji konečnému spotřebiteli, ve znění pozd. změn a doplňků). Neexistují-li pravidla Společenství, pak jsou čl. státy oprávněny stanovit vnitrostátní předpisy. regulace reklamy – měřítka a kritéria pro existenci klamání spotřebitele dosud neexistují - srov. směrnice 84/450/EHS opírající se o ex čl. 100 SES (čl. 94 SES) ESD zejména prověřuje omezení reklamy ve vztahu k slučitelnosti s volným pohybem zboží ochrana hospodářských zájmů přístup k právu 1985 Zelená kniha + specifické směrnice 1996 Akční plán pro přístup spotřebitelů k právu a pro urovnání sporů spotřebitelů na vnitřním trhu – stanoví další iniciativy, které by se měly opírat o ex čl. 129a SES (čl. 153 SES), osvobození nemajetného účastníka od nákladů soudního řízení Evropská úmluva o soudní příslušnosti (Bruselská úmluva k 1. 3. 2002), negatorní žaloby, ochrana kolektivních zájmů.
Stáhnout ppt "Spotřebitel v komunitárním právu Jana Dudová. jednotlivec, který uspokojuje své vlastní nebo rodinné potřeby Čl. 153 SES – „homo oeconomicus passivus“"
Podobné prezentace Spotřebitel v právu ES/EU Jana Dudová. Vymezení – vzájemné vazby Veřejnoprávní -obecně, -kvalitativní parametry (prohlášení o shodě) -potravinové právo,

References: Čl. 153
 Čl. 153
 Čl. 153
 Čl. 153
 čl. 92
 čl. 87
 čl. 3
 čl. 2
 čl. 100
 čl. 153
 čl. 129
 čl. 95
 čl. 153
 čl. 153
 čl. 95
 čl. 153
 čl. 153
 čl. 153
 čl. 95
 čl. 28
 čl. 30
 čl. 95
 čl. 100
 čl. 129
 Čl. 153