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Timestamp: 2018-06-22 13:10:22+00:00

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ORDEN de 9 de febrero de 2015, del Consejero de Sanidad, Bienestar Social y Familia, por la que se convocan subvenciones, para el año 2015, para la realizacion de Programas de Atencion y Apoyo a las Familias de Aragon por las entidades sin animo de lucro, en ejecucion de la Ley 9/2014, de 23 de octubre, de Apoyo a las Familias de Aragon. | Iberley
ORDEN de 9 de febrero de 2015, del Consejero de Sanidad, Bienestar Social y Familia, por la que se convocan subvenciones, para el año 2015, para la realización de Programas de Atención y Apoyo a las Familias de Aragón por las entidades sin animo de lucro, en ejecución de la Ley 9/2014, de 23 de octubre, de Apoyo a las Familias de Aragón. - Boletín Oficial de Aragón de 25-02-2015
Acción subvencionable: - Proyectos dirigidos a facilitar la conciliación personal, familiar y laboral que contemplen actuaciones referidas a conceptos tales como la corresponsabilidad en el ámbito familiar, la creación d...e servicios que permitan armonizar los horarios escolares y laborales, el desarrollo de servicios de carácter social, y en general todos aquellas actuaciones que faciliten el cumplimiento de las responsabilidades familiares, personales y laborales. - Proyectos dirigidos a potenciar las mejores condiciones posibles para el ejercicio de la parentalidad positiva. Los proyectos incluidos en este apartado desarrollarán actuaciones dirigidas a la promoción de las relaciones positivas entre padres, madres e hijos. - Proyectos que tengan por objeto atender las necesidades de las familias aragonesas calificadas de especial consideración, tales como familias numerosas, monoparentales, con discapacidad, con mayores a cargo, con dependientes a cargo y en situación de vulnerabilidad (en relación a lo previsto en el apartado siguiente). - Proyectos destinados a atender las necesidades básicas de las familias en situación de especial vulnerabilidad como consecuencia de la situación económica actual. Entendiendo incluidos tanto los proyectos destinados a la adquisición de productos de primera necesidad, tales como alimentos, productos de higiene, vestido, calzado, como al desarrollo de actuaciones que favorezcan la inclusión social y familiar, es decir, que proporcionen los medios y recursos necesarios para lograr el desarrollo integral de las personas y sus familias en la sociedad aragonesa.
Cuantía: 1. La cuantía individualizada de cada proyecto a subvencionar no podrá superar el 80 % del coste de la actividad. Si la entidad percibe más ayudas públicas, la suma de las mismas no podrá superar... este porcentaje, en caso contrario se reducirá la subvenció
El Decreto 337/2011, de 6 de octubre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia, modificado por el Decreto 77/2013, de 14 de mayo, del Gobierno de Aragón, dispone que corresponde a la Dirección General de Familia la planificación, ejecución y control de la política en materia de apoyo y protección a la familia, mediante el diseño y gestión de políticas familiares y de programas de atención y apoyo a las unidades familiares, asimismo, le corresponde la tarea de impulsar medidas para la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
La Ley 9/2014, de 23 de octubre, de Apoyo a las Familias de Aragón, establece la colaboración y participación de la administración pública aragonesa con las entidades sin ánimo de lucro para el desarrollo de actuaciones y programas transversales de apoyo a las familias y, especialmente, para las familias de especial consideración, definidas en dicha normativa.
La presente convocatoria de subvenciones pretende dar cumplimiento a diferentes objetivos recogidos en la Ley de Apoyo a las Familias de Aragón. De esta forma, las actuaciones que se desarrollen permitirán crear las condiciones necesarias para el desarrollo familiar y para el fomento de la parentalidad positiva, además de promover la conciliación entre la vida personal, familiar y laboral, haciendo especial hincapié en la potenciación de la igualdad de participación y oportunidades a las familias definidas en esta ley como de especial consideración.
De acuerdo con lo expuesto, el objeto de esta convocatoria es contribuir al desarrollo y ejecución de Programas de Atención y Apoyo a las familias, concepto que incluye varias líneas de actuación que se consideran de especial relevancia en el ámbito familiar, y que por otra parte, al gestionarse a través de las entidades sin ánimo de lucro contribuye a consolidar o incrementar puestos de trabajo.
En este sentido, uno de los ejes inspiradores de estos Programas es el concepto de parentalidad positiva, de acuerdo con el cual podrán ser llevadas a cabo cuantas acciones de fomento y sensibilización hacia la promoción de las relaciones positivas entre padres e hijos se consideren necesarias.
Por otra parte, se incluye como línea de actuación el desarrollo de proyectos que faciliten la conciliación. Ya en este sentido, durante los últimos años desde la Dirección General de Familia se ha venido trabajando en el desarrollo de las actuaciones tendente al fomento de medidas e iniciativas que faciliten la conciliación de la vida personal, familiar y laboral de las familias aragonesas. La incorporación de los dos miembros de la pareja al mundo laboral ha motivado uno de los cambios sociales más profundos en las últimas décadas, por lo que se hace necesario configurar un sistema que contemple las nuevas relaciones sociales surgidas y un nuevo modo de compromiso y cooperación entre mujeres y hombres que permitan un reparto equilibrado de responsabilidades en la vida profesional y en la privada. Una de las consecuencias de estos cambios sociales es la necesidad de disponer de espacios y servicios que faciliten la conciliación al mismo tiempo que aseguran una atención adecuada a los hijos/as.
Otro de los principios que articula la configuración de los proyectos subvencionables en esta convocatoria parte de la necesidad de ofrecer un reconocimiento expreso a aquellas unidades familiares que por su configuración o situación requieren de una consideración especial por parte de los poderes públicos, así como de unas medidas singularizadas adecuadas a sus particularidades y circunstancias familiares. Se trata de las familias, que la Ley 9/2014, de 23 de octubre, de Apoyo a las Familias de Aragón, califica como de especial consideración.
Y lógicamente, en este sentido hay que destacar como ámbito subjetivo prioritario de esta convocatoria al colectivo de familias en situación de vulnerabilidad, aquellas que por sus especiales características sociales y económicas deben tener una atención prioritaria en los programas y medidas de protección y apoyo familiar.
Así mismo, se recogen en la presente convocatoria las medidas establecidas por el Plan de Racionalización del Gasto Corriente del Gobierno de Aragón, y se articula esta convocatoria al amparo de las líneas 3 y 4 del Plan Estratégico de Subvenciones.
Por consiguiente, de acuerdo con lo establecido en el reglamento por el que se establecen las bases reguladoras para subvenciones en materia de familia, mujer y juventud, aprobadas mediante Decreto 222/2005, de 25 de octubre ('Boletín Oficial de Aragón', número 133, de 9 de noviembre), del Gobierno de Aragón, y modificadas por Decreto 27/2007, de 27 de febrero, ('Boletín Oficial de Aragón', número 31, de 14 de marzo de 2007), del Gobierno de Aragón; de acuerdo con las líneas estratégicas incluidas en el Plan Integral de Familia de Aragón; de conformidad con el Plan Estratégico de Subvenciones del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia y de sus Organismos y Entidades Públicas, aprobado por Orden del Consejero, de 20 de febrero de 2012, modificado por Orden de 31 de julio de 2013 y de acuerdo con las competencias atribuidas al Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia del Gobierno de Aragón en el desarrollo de políticas de apoyo a las familias, como Consejero del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia, dispongo:
Aprobar la convocatoria de subvenciones correspondiente al año 2015 destinada a las entidades sin ánimo de lucro de la Comunidad Autónoma de Aragón para la realización de Programas de Atención y Apoyo a las Familias de Aragón, con sujeción a las Bases incluidas en esta convocatoria, disponibles también en la siguiente página de Internet http://www.aragon.es.
La cuantía máxima estimada para la financiación de las subvenciones previstas en esta convocatoria asciende a un importe máximo de 515.000 € con cargo a los créditos de la aplicación presupuestaria G/3133/480122/91002 del presupuesto de gastos de la Dirección General de Familia para el ejercicio 2015.
1. La presente convocatoria tiene por objeto convocar para el año 2015 subvenciones a favor de las entidades sin ánimo de lucro aragonesas para la realización de Programas de Atención y Apoyo a las Familias de Aragón.
2. Las subvenciones se regirán por esta convocatoria, por lo establecido en el reglamento por el que se establecen las bases reguladoras para subvenciones en materia de familia, mujer y juventud, aprobado mediante Decreto 222/2005, de 9 de noviembre ('Boletín Oficial de Aragón', número 133, de 9 de noviembre), del Gobierno de Aragón y modificado por el Decreto 27/2007, de 27 de febrero ('Boletín Oficial de Aragón', número 31, de 14 de marzo), del Gobierno de Aragón, así como en el resto de la normativa estatal o autonómica aplicable a las subvenciones otorgadas por la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Segunda.- Beneficiarias.
Tercera.- Proyectos susceptibles de subvención.
1. Podrán ser objeto de subvención los proyectos presentados por las entidades sin ánimo de lucro que supongan actuaciones en el territorio aragonés para la Atención y Apoyo a las familias de Aragón, que tengan alguno/s de los siguientes objetivos:
- Proyectos dirigidos a facilitar la conciliación personal, familiar y laboral que contemplen actuaciones referidas a conceptos tales como la corresponsabilidad en el ámbito familiar, la creación de servicios que permitan armonizar los horarios escolares y laborales, el desarrollo de servicios de carácter social, y en general todos aquellas actuaciones que faciliten el cumplimiento de las responsabilidades familiares, personales y laborales.
- Proyectos dirigidos a potenciar las mejores condiciones posibles para el ejercicio de la parentalidad positiva. Los proyectos incluidos en este apartado desarrollarán actuaciones dirigidas a la promoción de las relaciones positivas entre padres, madres e hijos.
- Proyectos que tengan por objeto atender las necesidades de las familias aragonesas calificadas de especial consideración, tales como familias numerosas, monoparentales, con discapacidad, con mayores a cargo, con dependientes a cargo y en situación de vulnerabilidad (en relación a lo previsto en el apartado siguiente).
- Proyectos destinados a atender las necesidades básicas de las familias en situación de especial vulnerabilidad como consecuencia de la situación económica actual. Entendiendo incluidos tanto los proyectos destinados a la adquisición de productos de primera necesidad, tales como alimentos, productos de higiene, vestido, calzado, como al desarrollo de actuaciones que favorezcan la inclusión social y familiar, es decir, que proporcionen los medios y recursos necesarios para lograr el desarrollo integral de las personas y sus familias en la sociedad aragonesa.
1. Tendrán la consideración de gastos subvencionables los derivados de la ejecución de las actividades previstas en el proyecto tales como: gastos del personal contratado para el desarrollo de las actividades (salarios, S.S., retenciones de IRPF), adquisición de productos de primera necesidad, adquisición de material fungible, desplazamientos y dietas, formación, difusión y publicidad, gestión y administración relacionados directamente con el proyecto y otros necesarios para el cumplimiento del objeto subvencionable, que no tengan el carácter de inversión.
2. Los gastos indirectos se financiarán en el porcentaje vinculado al desarrollo de cada actividad y su imputación en cada proyecto deberá estar justificada y no podrá superar el 20 por ciento de la subvención concedida.
4. La adquisición de bienes y contratación de servicios sólo se financiarán si son necesarios para el objeto principal de la actividad subvencionada y siempre que se refieran a gastos de carácter corriente, y se haya cumplido lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones.
5. Los gastos subvencionables son aquellos realizados en el periodo comprendido desde el 1 de enero de 2015 al 30 de octubre de 2015.
1. La cuantía individualizada de cada proyecto a subvencionar no podrá superar el 80 % del coste de la actividad. Si la entidad percibe más ayudas públicas, la suma de las mismas no podrá superar este porcentaje, en caso contrario se reducirá la subvención concedida por el exceso de ayudas percibidas.
2. Esta cuantía se determinará estableciéndose un orden de prelación entre los proyectos presentados, de conformidad con los criterios de valoración previstos en esta convocatoria.
3. La determinación exacta de la cuantía se realizará de acuerdo con el siguiente baremo:
Porcentaje sobre subvención solicitada
95-100 puntos
90-94,9 puntos
85-89,9 puntos
80-84,9 puntos
75-79,9 puntos
70-74,9 puntos
65-69,9 puntos
60-64,9 puntos
4. En el caso de que la aplicación de estos porcentajes sobre las cantidades solicitadas determinara que no se distribuyera íntegramente la cantidad disponible en la convocatoria, estos porcentajes podrán se modificados proporcionalmente.
5. La cuantía máxima que puede obtenerse por cada solicitante es de 45.000 euros.
6. En ningún caso la subvención se concederá para el mismo destino y finalidad resultante del ejercicio anterior sin haber quedado acreditado que la aplicación de la misma ha sido correcta.
Sexta.- Solicitudes y documentación a presentar
1.-Las solicitudes de subvención se formalizarán según el modelo normalizado previsto en el Anexo I de esta Orden y se dirigirán al Consejero de Sanidad, Bienestar Social y Familia. En la solicitud, la entidad concretará la actividad que pretende realizar, el lugar de realización, y el número de usuarios potenciales en las actividades del Proyecto.
2.-Junto a las solicitudes los interesados deberán presentar la siguiente documentación:
a) Proyecto detallado de las actuaciones previstas de acuerdo con el modelo orientativo que se adjunta como Anexo II a esta Orden.
b) Declaración responsable que acredite estar inscritas en el Registro de Entidades, Servicios y Establecimientos de Acción Social, no estar incursas en ninguna de las prohibiciones para recibir subvenciones y de cumplimiento de la legislación medioambiental. (Anexo III)
c) Documento acreditativo del acuerdo adoptado por la entidad solicitante aprobando la solicitud de la subvención, así como de la representación que ostente la persona que suscribe la petición.
1. El plazo de presentación de solicitudes será de 1 mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente Orden en el «Boletín Oficial de Aragón».
2. Las solicitudes podrán presentarse en las Unidades de registro de documentos del Gobierno de Aragón recogidas en la Orden de 1 de diciembre de 2014, del Departamento de Hacienda y Administración Pública, («Boletín Oficial de Aragón», número 251, de 23 de diciembre de 2014). Igualmente, las solicitudes podrán presentarse en cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos en la presente convocatoria, se requerirá al solicitante para que la subsane en el plazo de diez días, con indicación de que, en caso de no hacerlo, se tendrá por desistido de su petición previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en los artículos 71 y 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
1. Las subvenciones correspondientes a la presente convocatoria se otorgarán en régimen de concurrencia competitiva y su gestión se realizará de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administración otorgante y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.
2. La competencia para la instrucción de los procedimientos de concesión de estas subvenciones corresponderá al Servicio de Prestaciones y Control Normativo y Económico de la Dirección General de Familia.
c) Secretario/a: Un funcionario/a adscrito a la Dirección General de Familia a designar por la Presidenta, que actuará con voz pero sin voto.
4.La valoración de los proyectos se realizará de acuerdo con los siguientes criterios:
a). Definición y formulación: Análisis del contexto, diagnóstico y justificación de la necesidad del proyecto. (Hasta 10 puntos)
Debe incluirse la denominación, naturaleza y fundamentación del proyecto, así como el impacto y la finalidad.
b). Objetivos: generales y específicos. (Hasta 10 puntos)
Debe incluirse la definición explícita de los objetivos a alcanzar: Objetivos generales (propósito central de proyecto), y objetivos específicos ( propósitos operativos). Así como la relación de dichos objetivos con las necesidades detectadas en el apartado anterior.
c) Beneficiarios: directos e indirectos. Determinación cuantitativa y cualitativa de ambos conceptos.(Hasta 10 puntos)
A estos efectos se consideran beneficiarios directos los que resultan directamente favorecidos por la realización del proyecto, y beneficiarios indirectos lo que se favorecen del impacto final del proyecto.
d) Localización y ubicación donde se ejecutará el proyecto. (Hasta 5 puntos)
Debe incluirse la ubicación geográfica, la localización física y las características del espacio.
e) Metodología. (Hasta 10 puntos)
Se incluirá los métodos y procedimientos utilizados par el cumplimiento de los objetivos señalados en el proyecto.
f) Actividades. Descripción de las actividades incluidas en el proyecto. Se valorará asimismo, el nivel de detalle y concreción. (Hasta 15 puntos)
g) Cronograma. Temporalización. (Hasta 5 puntos)
Incluirá la distribución temporal de las actuaciones y de cada una de las fases del proyecto.
h) Presupuesto: Ingresos y gastos. Determinación detallada de los ingresos y gastos relativos a la ejecución del proyecto. (Hasta 15 puntos)
i) Recursos materiales y humanos de los que dispone la entidad para la ejecución del proyecto. (Hasta 10 puntos)
Incluirá las referencias a las personas que participan en la ejecución del proyecto, titulación o cualificación y tareas a realizar. En cuanto a los materiales, incluirá las herramientas, equipos, medios técnicos y tecnológicos.
j) Evaluación. (Hasta 10 puntos)
Se incluirán los indicadores que van a utilizarse por la entidad para realizar la evaluación del proyecto y previsión de resultados que se pretendan obtener.
5. Para ser beneficiaria de la subvención será necesario haber obtenido una puntuación mínima de 60 puntos.
6. Tras el examen y evaluación la Comisión de Valoración emitirá informe en el que se concrete el resultado de la valoración efectuada.
7. El órgano instructor a la vista del expediente y del informe de la Comisión de Valoración, formulará la propuesta de resolución, en la que figurará la relación de Entidades respecto a las que se propone la concesión de subvención con indicación de la cuantía por proyecto.
8. No procederá la reformulación de solicitudes prevista en el artículo 27 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
1. El Consejero de Sanidad, Bienestar Social y Familia, delega la competencia para la Resolución del procedimiento en la Directora General de Familia.
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento será de seis meses, contados desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes.
5. Contra la resolución que ponga fin al procedimiento cabrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Sanidad, Bienestar Social y Familia, o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Décima.- Aceptación de la resolución.
La Entidad sin ánimo de lucro beneficiaria de la subvención deberá manifestar formalmente la aceptación de la subvención en el plazo de 5 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución de concesión y en los términos previstos en ésta. En caso contrario, se producirá la pérdida de eficacia de la concesión de la ayuda.
Undécima.- Obligaciones de las beneficiarias.
a) Cumplir el objetivo y ejecutar el proyecto para el que se concedió la subvención.
b) Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los objetivos para los que se concedió la subvención así como de los requisitos y condiciones establecidos en la resolución.
k) Suscribir las correspondientes pólizas de seguros de responsabilidad civil que cubran las actividades a realizar.
l) Cumplir con lo establecido en la Disposición Adicional Segunda de la Ley 13/2014, de 30 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2015.
m) Cualesquiera otras obligaciones impuestas a los beneficiarios en la normativa estatal o autonómica aplicable.
Duodécima .- Justificación
1. La obligación de justificación de la subvención se efectuará ante la Dirección General de Familia, mediante la aportación de la siguiente documentación e información justificativa antes del 30 de octubre de 2015:
2. La entidad beneficiaria de la subvención, deberá justificar, mediante certificado expedido por el Representante, haber destinado a la finalidad prevista el coste global del Proyecto subvencionado.
Si cumplidos los objetivos previstos, el gasto global realizado es inferior al incluido en el Proyecto, el importe de la subvención será reducido en la misma proporción.
Decimotercera.-Pago.
1. Aceptada la subvención por la entidad beneficiaria, ésta percibirá por anticipado el 50 por ciento de la ayuda concedida.
2. El resto del pago de la subvención se efectuará cuando se haya acreditado el cumplimiento de la finalidad para la que fue otorgada y se haya justificado la realización de la actuación subvencionada y el gasto total realizado.
3. Se delega en la Directora General de Familia la certificación del cumplimiento por la beneficiaria del objeto de la subvención y demás obligaciones determinadas en esta convocatoria y en la normativa de aplicación.
Decimoquinta.- Responsabilidad y Régimen Sancionador.
Decimosexta.- Identificación de la convocatoria.
La presente convocatoria será identificada bajo la siguiente denominación: DGF 3/2015.
Zaragoza, 9 de febrero de 2015.
ANEXO II. PROYECTO DETALLADO DE LAS ACTIVIDADES PREVISTAS

References: artículo 31
 artículo 38
 resolución 
 artículo 27
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución