Source: http://legislatie.just.ro/Public/FormaPrintabila/00000G2TNSXKEQLMX503N4JBG1AW4P7R
Timestamp: 2020-08-05 14:27:15+00:00

Document:
LEGE 84 18/03/2003
Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind auditul public intern şi controlul financiar preventiv, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 430 din 31 august 1999, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 301/2002, se modifica şi se completează după cum urmează:
privind controlul intern şi controlul financiar preventiv"
Prezenta ordonanţă reglementează controlul intern şi controlul financiar preventiv la entitatile publice şi cu privire la utilizarea fondurilor publice şi administrarea patrimoniului public."
v) regularitate - caracteristica unei operaţiuni de a respecta sub toate aspectele ansamblul principiilor şi regulilor procedurale şi metodologice care sunt aplicabile categoriei de operaţiuni din care face parte." ...
4. La alineatul (1) al articolului 10, litera d) va avea următorul cuprins:
"d) ordonanţarea cheltuielilor;"
5. La alineatul (1) al articolului 10, după litera e) se introduc literele e^1)-e^4) cu următorul cuprins:
"e^1) constituirea veniturilor publice, în privinta autorizării şi a stabilirii titlurilor de încasare;
e^2) reducerea, eşalonarea sau anularea titlurilor de încasare;
e^3) constituirea resurselor proprii ale bugetului Uniunii Europene, reprezentând contribuţia viitoare a României la acest organism;
e^4) recuperarea sumelor avansate şi care ulterior au devenit necuvenite;"
6. Alineatul (2) al articolului 10 va avea următorul cuprins:
"(2) În funcţie de specificul entitatii publice, conducătorul acesteia poate decide exercitarea controlului financiar preventiv şi asupra altor tipuri de proiecte de operaţiuni decât cele prevăzute la alin. (1)."
(4) Controlul financiar preventiv se va integra în mod treptat în sfera răspunderii manageriale, proces ce trebuie finalizat până la data aderării României la Uniunea Europeană, pe măsura ce controlul managerial va asigura eliminarea riscurilor în administrarea fondurilor publice. Atingerea acestui nivel va fi evaluată de auditul public intern din cadrul Ministerului Finanţelor Publice." ...
(2) Conducătorii entitatilor publice au obligaţia sa stabilească proiectele de operaţiuni supuse controlului financiar preventiv, potrivit art. 10, documentele justificative şi circuitul acestora, cu respectarea dispoziţiilor legale. ...
(7) Prin decizie interna a conducătorului entitatii publice, persoanele desemnate să efectueze controlul financiar preventiv propriu pot beneficia de un spor pentru complexitatea muncii de până la 25%, aplicat la salariul de baza brut lunar. ...
(10) Ministerul Finanţelor Publice va coordona sistemul de pregătire profesională a persoanelor desemnate să efectueze controlul financiar preventiv." ...
9. Alineatul (5) al articolului 14 va avea următorul cuprins:
"(5) Persoanele în drept sa exercite controlul financiar preventiv propriu răspund, potrivit legii, în raport de culpa lor, pentru legalitatea, regularitatea şi încadrarea în limitele angajamentelor bugetare aprobate, în privinta operaţiunilor pentru care au acordat viza de control financiar preventiv propriu."
"a) tipurile de operaţiuni ale căror proiecte se supun controlului financiar preventiv delegat;"
12. Alineatul (6) al articolului 16 va avea următorul cuprins:
"(6) Controlorii delegaţi îşi desfăşoară activitatea la sediul instituţiilor publice la care au fost numiţi. Instituţiile publice prevăzute la alin. (2) asigura controlorului/controlorilor delegat/delegaţi spaţiul de lucru şi dotarea necesară, precum şi cooperarea personalului propriu, îndeosebi a personalului desemnat sa exercite controlul financiar preventiv propriu, pentru îndeplinirea în bune condiţii a atribuţiilor de control financiar preventiv delegat."
(1) Operaţiunile care, potrivit art. 16 alin. (3) şi (4), fac obiectul controlului financiar preventiv delegat se supun aprobării ordonatorului de credite numai însoţite de viza de control financiar preventiv delegat. ...
(6) Opinia neutra se motiveaza şi se formulează în scris şi are rol consultativ, soluţia finala fiind de competenţa exclusiva a controlorului delegat, potrivit principiului exercitării în mod independent a atribuţiilor de control financiar preventiv delegat." ...
14. Alineatele (3) şi (4) ale articolului 18 vor avea următorul cuprins:
"(3) Perioada prevăzută la alin. (2) este suspendată de la înregistrarea informării prevăzute la art. 17 alin. (4) până la primirea răspunsului ordonatorului de credite. Perioada de suspendare se aplică şi pentru intervalul necesar în vederea formulării opiniei neutre, care însă nu poate depăşi 3 zile lucrătoare.
(4) În cazuri excepţionale controlorul delegat are dreptul sa prelungească perioada prevăzută la alin. (2) cu maximum 5 zile lucrătoare, pe baza unui referat de justificare pe care are obligaţia sa îl transmită de îndată spre informare controlorului financiar şef şi ordonatorului de credite." ...
15. La articolul 21 alineatul (1), literele a) şi d) vor avea următorul cuprins:
"a) exercitarea controlului financiar preventiv delegat asupra proiectelor de operaţiuni ale ordonatorului de credite, în conformitate cu ordinul de numire şi cu normele metodologice aprobate potrivit prezentei ordonanţe;
d) formularea de avize cu caracter consultativ, la solicitarea ordonatorului de credite pe lângă care este numit sau la cererea ministrului finanţelor publice, precum şi din iniţiativa proprie, în privinta conformitatii, economicitatii, eficacitatii sau eficientei unor operaţiuni ori proiecte de acte normative." ...
16. La articolul 21 alineatul (1), după litera d) se introduce litera d^1) cu următorul cuprins:
"d^1) monitorizarea şi îndrumarea metodologică a controlului financiar preventiv propriu;"
17. La articolul 21, alineatul (6) va avea următorul cuprins:
"(6) Evaluarea activităţii controlorului delegat se face anual prin calificative, pe baza informaţiilor cuprinse în rapoartele anuale privind activitatea controlorilor delegaţi, rapoartele structurilor de audit public intern ale Ministerului Finanţelor Publice şi în rapoartele Curţii de Conturi. Calificativele anuale primite de fiecare controlor delegat se păstrează pe toată durata exercitării de către acesta a atribuţiilor funcţiei. Ministrul finanţelor publice îl demite de îndată pe controlorul delegat care a înregistrat calificativul «insuficient» sau, de 3 ori consecutiv, calificativul «satisfăcător»."
18. Alineatul (1) al articolului 23 va avea următorul cuprins:
(1) Corpul controlorilor delegaţi se organizează ca un compartiment distinct în structura Ministerului Finanţelor Publice, la nivel central şi teritorial, şi cuprinde ansamblul controlorilor delegaţi." ...
19. La articolul 23 alineatul (8), litera c) va avea următorul cuprins:
20. La articolul 23 alineatul (8), după litera g) se introduce litera g^1) cu următorul cuprins:
"g^1) elaborează raportul naţional anual privind controlul preventiv, pe care îl prezintă spre dezbatere Guvernului;"
(6) Operaţiunile efectuate pe propria răspundere a ordonatorului de credite se înregistrează şi într-un cont în afară bilanţului." ...
a) neîndeplinirea de către conducătorul entitatii publice a obligaţiei de a organiza controlul financiar preventiv propriu şi evidenta angajamentelor, conform prevederilor art. 13 alin. (1); ...
b) nerespectarea obligaţiei privind stabilirea proiectelor de operaţiuni supuse controlului financiar preventiv, precum şi omisiunea de evidenţiere a angajamentelor, conform art. 13 alin. (2) şi (3); ...
d) depăşirea termenului prevăzut la art. 18 alin. (2)-(4); ...
e) nerespectarea prevederilor art. 21 alin. (5); ...
f) emiterea unui refuz de viza fără motivare, conform art. 24 alin. (2); ...
g) nerespectarea prevederilor art. 25 alin. (2); ...
h) nerespectarea prevederilor art. 25 alin. (5); ...
i) nerespectarea prevederilor art. 25 alin. (6)." ...
Contravenţiile prevăzute la art. 32 lit. a), b) şi d)-i) se sancţionează cu amendă de la 30.000.000 lei la 50.000.000 lei, iar contravenţia prevăzută la lit. c), cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei."
24. Articolul 34 va avea următorul cuprins:
a) persoanele cu atribuţii de inspecţie din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, pentru contravenţiile prevăzute la art. 32; ...
b) controlorii din cadrul Corpului controlorilor delegaţi, pentru contravenţiile prevăzute la art. 32 lit. a) şi h). ...
(2) Nivelul amenzilor prevăzute la art. 33 se actualizează prin hotărâre a Guvernului, în raport cu rata inflaţiei. ...
(3) Amenzile prevăzute ca sancţiuni pentru săvârşirea contravenţiilor menţionate la art. 32 pot fi aplicate atât persoanelor fizice, cat şi persoanelor juridice. ...
(4) Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiilor şi de aplicare a sancţiunilor, întocmit conform competentelor stabilite la alin. (1), se poate face plângere în termen de 15 zile de la data inmanarii sau a comunicării acestuia. Plângerea, însoţită de copia procesului-verbal de constatare a contravenţiei, se depune la organul din care face parte agentul constatator, potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare. Plângerea împreună cu dosarul cauzei se trimit de îndată judecătoriei în a carei circumscripţie a fost săvârşită contravenţia." ...
26. În cuprinsul ordonanţei sintagma angajamente bugetare se înlocuieşte cu sintagma credite bugetare sau credite de angajament, după caz.
În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Ministerul Finanţelor Publice va elabora norme metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv.
Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind auditul public intern şi controlul financiar preventiv, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 430 din 31 august 1999, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 301/2002, cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege, va fi republicată, în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o noua numerotare.
Această lege a fost adoptată de Senat în şedinţa din 12 decembrie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituţia României.

References: articolul 21
 articolul 21
 articolul 21
 articolul 23
 articolul 23
 Articolul 34