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Timestamp: 2020-08-14 08:21:49+00:00

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§ 1 Unionsrechtliche Grundlagen des Öffentlichen Wirtschaftsrechts | springerprofessional.de
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Autor: Prof. Dr. Ferdinand Wollenschläger
Näher zur EU-Wirtschaftsverfassung Hatje, in: von Bogdandy/Bast, S. 801.
EuGH, Rs. C-9/99, Slg. 2000, I-8207, Rn. 25 – Échirolles. Näher zu Adressaten und Justiziabilität Terhechte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 3 EUV Rn. 27 f. (Stand: 41. EL Juli 2010).
Vergleicht man Art. 3 Abs. 3 UAbs. 1 EUV mit seiner Vorgängerfassung, fällt auf, dass das noch in Art. 3 Abs. 1 lit. g EGV genannte Ziel, ein System des unverfälschten Wettbewerbs zu schaffen, nicht mehr ausdrücklich genannt ist. Diese auf französische Initiative zurückgehende Modifikation ändert indes nichts an der Rechtsverbindlichkeit des Wettbewerbsziels: Denn Protokoll Nr. 27 über den Binnenmarkt und den Wettbewerb, das gemäß Art. 51 EUV zum Primärrecht rechnet, bekräftigt, „dass der Binnenmarkt, wie er in Artikel 3 des Vertrags über die Europäische Union beschrieben wird, ein System umfasst, das den Wettbewerb vor Verfälschungen schützt“. Siehe dazu Terhechte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 3 EUV Rn. 41 (Stand: 41. EL Juli 2010). Allgemein auch Drexl, in: von Bogdandy/Bast, S. 905.
Siehe auch F. Wollenschläger, in: Kirchhof/Korte/Magen, § 6 Rn. 40 ff.
EuGH, verb. Rs. C‑105/12–C‑107/12, EU:C:2013:677, Rn. 29 ff. – Essent NV u. a. Dazu Klement, EuZW 2014, 57.
KOM(85) 310 endg.
Siehe nur Eger/Wagener, EnzEuR I, § 3 Rn. 31 ff.
Eurostat, http://​epp.​eurostat.​ec.​europa.​eu/​tgm/​table.​do?​tab=​table&​init=​1&​plugin=​1&​language=​de&​pcode=​tps00001 (08.08.2014).
Eurostat, http://​epp.​eurostat.​ec.​europa.​eu/​tgm/​refreshTableActi​on.​do?​tab=​table&​plugin=​1&​pcode=​tec00001&​language=​de (08.08.2014).
Siehe nur F. Wollenschläger, Grundfreiheit ohne Markt, S. 19 ff.
Siehe dazu und zum Folgenden F. Wollenschläger, Grundfreiheit ohne Markt, S. 22 ff.
Zu dieser Entwicklung F. Wollenschläger, Grundfreiheit ohne Markt; ferner ders., EnzEuR I, § 8 Rn. 116 ff.
EuGH, Rs. 26/62, Slg. 1963, 3 (24 f.) – van Gend en Loos.
Für die Warenverkehrsfreiheit im Übrigen EuGH, Rs. C-83/78, Slg. 1978, I-2347, Rn. 66/67 – Redmond. Für die Arbeitnehmerfreizügigkeit Rs. 167/73, Slg. 1974, 359, Rn. 35 ff. – Kommission/Frankreich und Rs. 41/74, Slg. 1974, 1337, Rn. 4 ff. – van Duyn. Für die Niederlassungsfreiheit Rs. 2/74, Slg. 1974, 631, Rn. 3 ff. – Reyners. Für die Dienstleistungsfreiheit Rs. 33/74, Slg. 1974, 1299, Rn. 24/26 – van Binsbergen. Für die Kapitalverkehrsfreiheit Rs. C-163/94 u. a., Slg. 1995, I-4821, Rn. 43 – Sanz de Lera. Für das allgemeine Freizügigkeitsrecht Rs. C-413/99, Slg. 2002, I-7091, Rn. 80 ff. – Baumbast und R.
Siehe nur EuGH, Rs. C-443/11, EU:C:2013:224, Rn. 41, 46 – Jeltes.
EuGH, Rs. 222/86, Slg. 1987, 4097, Rn. 14 ff. – Heylens; Rs. C-340/89, Slg. 1991, I-2357, Rn. 22 – Vlassopoulou.
Siehe EuGH, Rs. C-324/98, Slg. 2000, I-10745, Rn. 62 – Telaustria; Rs. C-458/03, Slg. 2005, I-8612, Rn. 49 – Parking Brixen; Rs. C-380/05, Slg. 2008, I-349, Rn. 99 ff., insbesondere Rn. 105 – Centro Europa 7 Srl; ferner F. Wollenschläger, Verteilungsverfahren, S. 126 ff.; ders., NVwZ 2007, 388.
Siehe nur Kahl, Vorauflage, § 1 Rn. 49.
Der Einführungsfall beruht auf EuGH, Rs. C-28/09, Slg. 2011, I-13525 – Kommission/Österreich.
Zur Bindung der EU: EuGH, Rs. C-37/83, Slg. 1984, 1229, Rn. 18 – Rewe-Zentrale; R. Streinz, Europarecht, Rn. 849; Leible/T. Streinz, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 34 AEUV Rn. 36 (Stand: 42. EL September 2010).
EuGH, Rs. C-17/00, Slg. 2000, I-9445, Rn. 27 – De Coster; Leible/T. Streinz, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 34 AEUV Rn. 36 (Stand: 42. EL September 2010).
EuGH, Rs. 302/88, Slg. 1990, I-4625, Rn. 16 – Hennen Olie; Rs. C-325/00, Slg. 2002, I-9977, Rn. 17 – Kommission/Deutschland (CMA).
Aus der Kasuistik des EuGH: Rs. C-325/00, Slg. 2002, I-9977, Rn. 18 – Kommission/Deutschland (CMA); ferner Rs. 71/76, Slg. 1977, 765, Rn. 15/18 – Thieffry; Rs. 249/81, Slg. 1982, 4005, Rn. 15 – Komission/Irland (Buy Irish); Rs. 222/82, Slg. 1983, 4083, Rn. 17 – Apple and Pears Council; Rs. 237/82, Slg. 1984, 483, Rn. 19 – Jongeneel Kaas; verb. Rs. 266/87 und 267/87, Slg. 1989, 1295, Rn. 14 ff. – Royal Pharmaceutical Society; Rs. 302/88, Slg. 1990, I-4625, Rn. 14 ff. – Hennen Olie; Rs. C-292/92, Slg. 1993, I-6787, Rn. 13 ff. – Hünermund; Rs. 197/84, Slg. 1985, 1819, Rn. 14 – Steinhauser. Im Einzelnen: Frenz, Hdb. EuR I, Rn. 313 ff.; F. Wollenschläger, NVwZ 2007, 388 (390). Orientierungsfunktion kommt auch den Kriterien des Art. 2 lit. b Transparenz-RL sowie des Art. 1 Abs. 9 Vergabe-RL zu.
EuGH, Rs. 249/81, Slg. 1982, 4005, Rn. 15 – Kommission/Irland (Buy Irish).
EuGH, Rs. C-311/85, Slg. 1987, 3801, Rn. 30 – Vlaamse Reisebureaus.
EuGH, Rs. C-171/11, EU:C:2012:453, Rn. 32 – Fra.bo.
EuGH, Rs. C-265/95, Slg. 1997, I-6959, Rn. 24 ff. – Kommission/Frankreich; Rs. C-112/00, Slg. 2003, I-5659, Rn. 51 ff. – Schmidberger.
Siehe nur Leible/T. Streinz, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 34 AEUV Rn. 32 (Stand: 42. EL September 2010).
EuGH, Rs. C-7/68, Slg. 1968, 617 (642) – Kommission/Italien.
EuGH, Rs. C-2/90, Slg. 1992, I-4431, Rn. 23 – Kommission/Belgien.
EuGH, Rs. C-393/92, Slg. 1994, I-1477, Rn. 28 – Almelo; Rs. C-213/96, Slg. 1998, I-1777, Rn. 18 – Outokumpu; Rs. C-173/05, Slg. 2007, I-4917, Rn. 39 – Kommission/Italien.
EuGH, Rs. 240/81, Slg. 1982, 3699, Rn. 12 ff. – Einberger; ferner für Falschgeld Rs. C-343/89, Slg. 1990, I-4477, Rn. 10 ff. – Witzemann. A.A. Leible/T. Streinz, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 34 AEUV Rn. 30 (Stand: 42. EL September 2010).
EuGH, Rs. C-8/74, Slg. 1974, 837, Rn. 5 – Dassonville.
EuGH, Rs. C-28/09, Slg. 2011, I-13525, Rn. 114 ff. – Kommission/Österreich. So auch Rs. C-320/03, Slg. 2005, I-9871, Rn. 66 ff. – Kommission/Österreich.
EuGH, verb. Rs. C-267/91 und C-268/91, Slg. 1993, I-6097, Rn. 16 – Keck und Mithouard; ferner verb. Rs. C-158/04 und C-159/04, Slg. 2006, I-8135, Rn. 16 – Alfa Vita Vassilopoulos AE u. a. Umfassend und differenziert Leible/T. Streinz, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 34 AEUV Rn. 72 ff. (Stand: 42. EL September 2010).
EuGH, verb. Rs. C-267/91 und C-268/91, Slg. 1993, I-6097, Rn. 18 – Keck und Mithouard.
EuGH, verb. Rs. C-69/93 und C-258/93, Slg. 1994, I-2355, Rn. 12 ff. – Punto Casa u. a.
EuGH, Rs. C-470/93, Slg. 1995, I-1923, Rn. 13 – Verein gegen Unwesen in Handel und Gewerbe Köln/Mars.
EuGH, verb. Rs. C-158/04 und C-159/04, Slg. 2006, I-8135, Rn. 17 ff. – Alfa Vita Vassilopoulos AE u. a.
EuGH, Rs. C-254/98, Slg. 2000, I-151, Rn. 24 ff. – TK-Heimdienst.
EuGH, Rs. C-69/88, Slg. 1990, I-583, Rn. 11 – Krantz. Siehe ferner Rs. C-379/92, Slg. 1994, I-3453, Rn. 24 – Peralta.
EuGH, Rs. C-15/79, Slg. 1979, 3409, Rn. 7 – Groenveld.
So etwa Leible/T. Streinz, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 35 AEUV Rn. 17.
EuGH, Rs. C-205/07, Slg. 2008, I-9947, Rn. 38 ff. – Gysbrechts und Santurel Inter.
EuGH, Rs. C-145/09, Slg. 2010, I-11979, Rn. 44 – Tsakouridis; ferner Rs. 72/83, Slg. 1984, 2727, Rn. 34 – Campus Oil.
EuGH, Rs. 36/75, Slg. 1975, 1219, Rn. 26/28 – Rutili; Rs. C-54/99, Slg. 2000, I-1335, Rn. 17 – Église de scientologie; Rs. C-36/02, Slg. 2004, I-9609, Rn. 30 – Omega.
Siehe Leible/T. Streinz, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 34 AEUV Rn. 101 (Stand: 42. EL September 2010).
EuGH, Rs. C-120/78, Slg. 1979, 649, Rn. 8 – Rewe/Bundesmonopolverwaltung für Branntwein. Zu Recht für ein Verständnis als Rechtfertigungsgrund, nicht als Tatbestandsausschluss Leible/T. Streinz, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 34 AEUV Rn. 101 (Stand: 42. EL September 2010); so auch die jüngere Rechtsprechung des EuGH, vgl. verb. Rs. C-158/04 und C-159/04, Slg. 2006, I-8135, Rn. 20 – Alfa Vita Vassilopoulos AE u. a.
EuGH, Rs. C-302/86, Slg. 1988, 4607, Rn. 9 – Kommission/Dänemark; Rs. C-284/95, Slg. 1998, I-4301, Rn. 64 – Safety Hi-Tech.
EuGH, Rs. C-120/78, Slg. 1979, 649, Rn. 12 ff. – Rewe/Bundesmonopolverwaltung für Branntwein.
EuGH, Rs. C-229/83, Slg. 1985, 1, Rn. 28 ff. – Leclerc/Au blé vert; verb. Rs. C-1/90 und C-176/90, Slg. 1991, I-4151, Rn. 13 – Aragonesa de Publicidad; verb. Rs. C-158/04 und C-159/04, Slg. 2006, I-8135, Rn. 20 – Alfa Vita Vassilopoulos AE u. a.
Bejahend (nur für versteckte Diskriminierungen) Forsthoff, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 45 AEUV Rn. 373 (Stand: 42. EL September 2010). Weiter, nämlich von einer generellen Rechtfertigungsmöglichkeit von (offenen und versteckten Diskriminierungen) ausgehend Kingreen, in: Calliess/Ruffert, Art. 36 AEUV Rn. 84 f.; ebenso, indes auf Ausnahmefälle beschränkt Leible/T. Streinz, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 34 AEUV Rn. 99 (Stand: 42. EL September 2010).
In Bezug genommen wird etwa EuGH, Rs. C-2/90, Slg. 1992, I-4431, Rn. 34 ff. – Kommission/Belgien.
EuGH, Rs. C-390/12, EU:C:2014:281, Rn. 30 ff. – Pfleger (auch nach Inkrafttreten der GRCH); Rs. C-288/89, Slg. 1991, I-4007, Rn. 22 f. – Stichting Collectieve Antennevoorziening Gouda u. a.; Rs. C-368/95, Slg. 1997, I-3689, Rn. 18 – Familiapress; Rs. C-112/00, Slg. 2003, I-5659, Rn. 74 ff. – Schmidberger; Rs. C-341/05, Slg. 2007, I-11767, Rn. 93 – Laval. So nun, wenn auch kritisch, Borowsky, in: Meyer, Art. 51 Rn. 24, 24a, 29 ff.; ablehnend aber Jacobs, ELRev 26 (2001), 331 (338 f.); Kingreen, EuGRZ 2004, 570 (576); F. Kirchhof, NJW 2011, 3681 (3684). Für eine Anwendbarkeit der Unionsgrundrechte im Rahmen einer Beschränkung von Grundfreiheiten demgegenüber von Danwitz, Grundrechtsschutz im Anwendungsbereich des Gemeinschaftsrechts nach der Charta der Grundrechte, in: FS Herzog, S. 19 (26 f.); Trstenjak/Beysen, ELRev 38 (2013), 293 (306 f.); F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 28 m.w.N.; ders., EuZW 2014, 577.
EuGH, Rs. C-260/89, Slg. 1991, I-2925, Rn. 44 – ERT; Rs. C-368/95, Slg. 1997, I-3689, Rn. 24 ff. – Familiapress; Rs. C-390/12, EU:C:2014:281, Rn. 30 ff. – Pfleger u. a. Zur umstrittenen Anwendbarkeit der Unionsgrundrechte im Rahmen einer Beschränkung von Grundfreiheiten bereits Fn. 54.
EuGH, Rs. C-28/09, Slg. 2011, I-13525, Rn. 126 – Kommission/Österreich.
Ebd., Rn. 134.
Ebd., Rn. 139 ff.
Fall nach EuGH, Rs. C-46/08, Slg. 2010, I-8149 – Carmen Media Group, und Rs. C-243/01, Slg. 2003, I-13031 – Gambelli.
VO (EU) Nr. 492/2011 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 05.04.2011 über die Freizügigkeit der Arbeitnehmer innerhalb der Union, ABl. EU L 141/1.
RL 2004/38/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 29.04.2004 über das Recht der Unionsbürger und ihrer Familienangehörigen, sich im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten frei zu bewegen und aufzuhalten, zur Änderung der VO (EWG) Nr. 1612/68 und zur Aufhebung der RL 64/221/EWG, 68/360/EWG, 72/194/EWG, 73/148/EWG, 75/34/EWG, 75/35/EWG, 90/364/EWG, 90/365/EWG und 93/96/EWG, ABl. EU L 158/77.
EuGH, Rs. 36/74, Slg. 1974, 1405, Rn. 16/19 – Walrave; ferner Rs. C-415/93, Slg. 1995, I-4921, Rn. 82 ff. – Bosman; Rs. C-94/07, Slg. 2008, I-5939, Rn. 42 ff. – Raccanelli. Prinzipiell zustimmend m.w.N. Müller-Graff, EnzEuR I, § 9 Rn. 37 ff.
Vgl. EuGH, Rs. C-438/05, Slg. 2007, I-10779, Rn. 68 ff. – Viking Line; Rs. C-341/05, Slg. 2007, I-11767, Rn. 97 ff. – Laval.
EuGH, Rs. C-438/05, Slg. 2007, I-10779, Rn. 33 – Viking Line; ferner Rs. C-341/05, Slg. 2007, I-11767, Rn. 98 – Laval; ebenso – für die Dienstleistungsfreiheit – bereits Rs. 36/74, Slg. 1974, 1405, Rn. 16/19 – Walrave. Ablehnend (für die Dienstleistungsfreiheit) Kluth, in: Calliess/Ruffert, Art. 57 AEUV Rn. 49 f.
EuGH, Rs. C-281/98, Slg. 2000, I-4139, Rn. 29 ff. – Angonese; ferner Rs. C-94/07, Slg. 2008, I-5939, Rn. 45 f. – Raccanelli.
Ablehnend R. Streinz, Europarecht, Rn. 850; a. A. Brechmann, in: Calliess/Ruffert, Art. 45 AEUV Rn. 55.
Zum Kreis der Unionsbürger F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 127 f. m.w.N.
Siehe im Einzelnen Art. 6 Abs. 2, Art. 7 Abs. 2, Art. 12 f., Art. 16 Abs. 3 f., Art. 18, 24 RL 2004/38/EG. Näher Wendel, EnzEuR II, § 18 Rn. 127 ff. Im Überblick zur Freizügigkeit Drittstaatsangehöriger Hahn/Dudenhofer, EnzEuR X, § 15; F. Wollenschläger, in: Dreier, Art. 11 Rn. 50.
EuGH, Rs. 75/63, Slg. 1964, 381 (396) – Unger; Rs. 66/85, Slg. 1986, 2121, Rn. 16 – Lawrie-Blum; Rs. C-94/07, Slg. 2008, I-5939, Rn. 33 – Raccanelli.
Kahl, Vorauflage, § 1 Rn. 66.
EuGH, Rs. 66/85, Slg. 1986, 2121, Rn. 17 – Lawrie-Blum; Rs. C-85/96, Slg. 1998, I-2691, Rn. 32 – Sala; Rs. C-94/07, Slg. 2008, I-5939, Rn. 33 f. – Raccanelli.
EuGH, Rs. 53/81, Slg. 1982, 1035, Rn. 13 – Levin; Rs. 66/85, Slg. 1986, 2121, Rn. 16 – Lawrie-Blum; Rs. C-94/07, Slg. 2008, I-5939, Rn. 33 – Raccanelli.
EuGH, Rs. C-456/02, Slg. 2004, I-7573, Rn. 15 – Trojani.
EuGH, Rs. 27/91, Slg. 1991, 5531, Rn. 8 – URSSAF; Rs. C-3/90, Slg. 1992, I-1071, Rn. 15 f. – Bernini.
EuGH, Rs. C-213/05, Slg. 2007, I-6347, Rn. 7, 17 – Geven; ferner Rs. 139/85, Slg. 1986, 1741 Rn. 11 f. – Kempf; Rs. C-317/93, Slg. 1995, I-4625, Rn. 19 – Nolte.
EuGH, Rs. 196/87, Slg. 1988, 6159, Rn. 16 f. – Steymann.
EuGH, Rs. 344/87, Slg. 1989, 1621, Rn. 15 – Bettray; Rs. C-1/97, Slg. 1998, I-7747, Rn. 28 – Birden.
EuGH, Rs. 53/81, Slg. 1982, 1035, Rn. 11 ff. – Levin; Rs. 139/85, Slg. 1986, 1741, Rn. 13 ff. – Kempf; Rs. C-317/93, Slg. 1995, I-4625, Rn. 19 – Nolte; Rs. C-10/05, Slg. 2006, I-3145, Rn. 22 – Mattern.
EuGH, Rs. C-350/96, Slg. 1998, I-2521, Rn. 20, 25 ff. – Clean Car; Rs. C-208/05, Slg. 2007, I-181, Rn. 23 – ITC.
EuGH, Rs. C-55/94, Slg. 1995, I-4165, Rn. 25 f. – Gebhard.
EuGH, Rs. C-55/94, Slg. 1995, I-4165, Rn. 27 – Gebhard. Siehe auch Rs. C-221/89, Slg. 1991, I-3905, Rn. 20 – The Queen/Secretary of State for Transport, ex parte Factortame: „Niederlassungsbegriff [umfasst] die tatsächliche Ausübung einer wirtschaftlichen Tätigkeit mittels einer festen Einrichtung in einem anderen Mitgliedstaat auf unbestimmte Zeit“.
Näher Forsthoff, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 49 AEUV Rn. 52 ff. (Stand: 43. EL März 2011).
Dazu EuGH, Rs. C-212/97, Slg. 1999, I-1459 – Centros; Rs. C-208/00, Slg. 2002, I-9919 – Überseering; Rs. C-167/01, Slg. 2003, I-10155 – Inspire Art; Rs. C-411/03, Slg. 2005, I-10805 – Sevic; Rs. C-210/06, Slg. 2008, I-9641 – Cartesio; Rs. C-378/10, EU:C:2012:440 – VALE. Im Überblick Forsthoff, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 54 AEUV Rn. 23 ff. (Stand: 46. EL Oktober 2011).
Siehe EuGH, Rs. 186/87, Slg. 1989, 195 – Cowan.
Siehe nur EuGH, verb. Rs. 286/82 und 26/83, Slg. 1984, 377, Rn. 16 – Luisi und Carbone; Rs. C-158/96, Slg. 1998, I-1931, Rn. 29 – Kohll; Rs. C-372/04, Slg. 2006, I-4325, Rn. 86 ff. – Watts. Umfassend dazu F. Wollenschläger, EuR 2012, 149.
Kluth, in: Calliess/Ruffert, Art. 57 AEUV Rn. 27 ff.; Randelzhofer/Forsthoff, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 57 AEUV Rn. 52 ff. (Stand: 43. EL März 2011).
EuGH, Rs. C-46/08, Slg. 2010, I-8149, Rn. 40 f. – Carmen Media Group.
Siehe nur EuGH, Rs. C-113/89, Slg. 1990, I-1417, Rn. 14 f. – Rush Portugesa; ferner Rs. C-341/05, Slg. 2007, I-11767, Rn. 54 ff. – Laval.
EuGH, Rs. C-36/02, Slg. 2004, I-9609, Rn. 26 f. – Omega; Rs. C-452/04, Slg. 2006, I-9521, Rn. 34 – Fidium Finanz AG; Randelzhofer/Forsthoff, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 57 AEUV Rn. 37 f. (Stand: 43. EL März 2011).
EuGH, Rs. C-275/92, Slg. 1994, I-1039, Rn. 21 ff. – Schindler.
Für den Sport: EuGH, Rs. 36/74, Slg. 1974, I-1405, Rn. 4/10 – Walrave; Rs. 13/76, Slg. 1976, 1333, Rn. 12/13 – Dona; Rs. C-415/93, Slg. 1995, I-4921, Rn. 73 – Bosman. Für Religionsgemeinschaften: Rs. 41/74, Slg. 1974, 1337 – van Duyn; Rs. 196/87, Slg. 1988, 6159, Rn. 11 f. – Steymann.
EuGH, Rs. 263/86, Slg. 1988, 5365, Rn. 14 ff. – Humbel; Rs. C-109/92, Slg. 1993, I 6447, Rn. 15 f. – Wirth. Anders für Privatuniversitäten, siehe Rs. C-109/92, Slg. 1993, I-6447, Rn. 17 – Wirth.
EuGH, Rs. C-221/12, EU:C:2013:736, Rn. 32 – Belgacom. Dazu Gabriel/Voll, NZBau 2014, 155. Kritisch gegenüber diesem Ansatz F. Wollenschläger, Verteilungsverfahren, S. 116 ff. ; ders., Binnenmarktrelevanz statt grenzüberschreitender Aktivität – eine Neujustierung in der Dogmatik der Grundfreiheiten?, in: FS Müller- Graff, 2015, i. E.
EuGH, Rs. 149/79, Slg. 1980, 3881, Rn. 10 – Kommission/Belgien I; ferner Rs. 66/85, Slg. 1986, 2121, Rn. 27 – Lawrie-Blum.
EuGH, Rs. C-54/08, Slg. 2011, I-4355, Rn. 85 – Kommission/Deutschland.
Ebd.; ferner Rs. 66/85, Slg. 1986, 2121, Rn. 26 – Lawrie-Blum.
EuGH, Rs. C-54/08, Slg. 2011, I-4355, Rn. 86 – Kommission/Deutschland.
Ebd., Rn. 87.
EuGH, Rs. 66/85, Slg. 1986, 2121, Rn. 27 f. – Lawrie-Blum; ferner bereits Rs. 149/79, Slg. 1980, 3881, Rn. 11 ff. – Kommission/Belgien I.
EuGH, Rs. C-405/01, Slg. 2003, I-10391, Rn. 44 – Colegio de Oficiales; Rs. C-47/02, Slg. 2003, I-10477, Rn. 63 – Anker u. a.
Ruthig/Storr, Rn. 56.
EuGH, Rs. C-54/08, Slg. 2011, I-4355, Rn. 88 ff. – Kommission/Deutschland.
EuGH, Rs. C-438/08, Slg. 2009, I-10219, Rn. 37 – Kommission/Portugal.
EuGH, Rs. 66/85, Slg. 1986, 2121, Rn. 26 f. – Lawrie-Blum.
EuGH, Rs. 152/73, Slg. 1974, 153, Rn. 4 – Sotgiu; Rs. C-195/98, Slg. 2000, I-10497, Rn. 37 – Österreichischer Gewerkschaftsbund.
Siehe für die Arbeitnehmerfreizügigkeit Art. 45 Abs. 3 lit. b ff. AEUV; im Übrigen als „Annexfreiheit“ anerkannt, vgl. F. Wollenschläger, Grundfreiheit ohne Markt, S. 27 f., 76 ff., 131, 330.
Zu den ökonomischen Voraussetzungen des Aufenthaltsrechts Nichterwerbstätiger F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 131 ff. m.w.N.
Im Einzelnen F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 134 f. m.w.N.
EuGH, Rs. 305/87, Slg. 1989, 1461, Rn. 21 f. – Kommission/Griechenland; Rs. 63/86, Slg. 1988, 29, Rn. 14 ff. – Kommission/Italien; Rs. C-111/91, Slg. 1993, I-817, Rn. 17 – Kommission/Luxemburg; Rs. C-334/94, Slg. 1996, I-1307, Rn. 20 ff. – Kommission/Frankreich; Rs. C-151/96, Slg. 1997, I-3327, Rn. 13 ff. – Kommission/Irland. Dazu F. Wollenschläger, Grundfreiheit ohne Markt, S. 34 ff.
EuGH, Rs. C-334/94, Slg. 1996, I-1307, Rn. 20 ff. – Kommission/Frankreich.
Siehe nur EuGH, Rs. 152/73, Slg. 1974, 153, Rn. 11 – Sotgiu; Rs. C-237/94, Slg. 1996, I-2617, Rn. 17 – O’Flynn.
EuGH, Rs. C-237/94, Slg. 1996, I-2617, Rn. 21 – O’Flynn.
EuGH, Rs. C-20/12, EU:C:2013:411, Rn. 45 – Giersch u. a.; ferner Rs. C-388/01, Slg. 2003, I-721, Rn. 14 – Kommission/Italien.
Siehe namentlich EuGH, Rs. C-415/93, Slg. 1995, I-4921, Rn. 92 ff. – Bosman; ferner Rs. 8/74, Slg. 1974, 837, Rn. 5 – Dassonville; Rs. C-190/98, Slg. 2000, I-493, Rn. 18 – Graf; Rs. C-134/03, Slg. 2005, I-1167, Rn. 35 – Viacom; verb. Rs. C-544/03 und C-545/03, Slg. 2005, I-7723, Rn. 29 – Mobistar; Rs. C-370/05, Slg. 2007, I-1135, Rn. 24 f. – Festersen; Rs. C-169/07, Slg. 2009, I-1721, Rn. 33 – Hartlauer.
Ehlers, Jura 2001, 266 (269 ff.); Jarass, EuR 2000, 705 (711 f.); Weatherill, CMLRev 33 (1996), 885 (901); White, Workers, establishment, and services in the European Union, 2004, S. 261 ff.; F. Wollenschläger, Grundfreiheit ohne Markt, S. 54 ff. m.w.N. A.A. – nämlich für ein Verständnis der Marktfreiheiten lediglich als (materielle) Diskriminierungsverbote, die eine Benachteiligung transnationaler gegenüber rein inländischen Sachverhalten verbieten – Davies, Nationality Discrimination in the European Internal Market, 2003; Kingreen, Die Struktur der Grundfreiheiten des europäischen Gemeinschaftsrechts, 1999; Marenco, CDE 1984, 291. Umfassend zur Debatte F. Wollenschläger, Grundfreiheit ohne Markt, S. 41 ff. m.w.N.
Siehe nur EuGH, Rs. C-169/07, Slg. 2009, I-1721, Rn. 33 – Hartlauer; ferner Rs. C-518/06, Slg. 2009, I-3491, Rn. 62 – Kommission/Italien.
Näher Forsthoff, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 45 AEUV Rn. 188 ff. (Stand: 42. EL September 2010); F. Wollenschläger, Grundfreiheit ohne Markt, S. 56 ff. m.w.N.
EuGH, Rs. C-415/93, Slg. 1995, I-4921, Rn. 103 – Bosman; Rs. C-190/98, Slg. 2000, I-493, Rn. 23 – Graf; Rs. C-518/06, Slg. 2009, I-3491, Rn. 64 – Kommission/Italien. Umfassend Dietz/T. Streinz, EuR 2015, 50.
So etwa Ehlers, Jura 2001, 482 (485).
EuGH, Rs. C-464/02, Slg. 2005, I-7929, Rn. 34 ff. – Kommission/Dänemark; Rs. C-518/06, Slg. 2009, I-3491, Rn. 65 ff. – Kommission/Italien; F. Wollenschläger, Grundfreiheit ohne Markt, S. 56 f.
EuGH, Rs. C-190/98, Slg. 2000, I-493, Rn. 25 – Graf.
EuGH, Rs. C-134/03, Slg. 2005, I-1167, Rn. 38 – Viacom. Vgl. ferner verb. Rs. C-544/03 und C-545/03, Slg. 2005, I-7723, Rn. 31 ff. – Mobistar.
EuGH, Rs. C-384/93, Slg. 1995, I-1141, Rn. 37 f. – Alpine Investment.
Siehe nur EuGH, Rs. C-46/08, Slg. 2010, I-8149, Rn. 44, 55 – Carmen Media Group.
EuGH, Rs. C-36/02, Slg. 2004, I-9609, Rn. 30 ff. – Omega.
Siehe nur EuGH, Rs. C-237/94, Slg. 1996, I-2617, Rn. 19 – O’Flynn.
EuGH, Rs. C-55/94, Slg. 1995, I-4165, Rn. 37 – Gebhard.
Siehe nur EuGH, Rs. C-64/08, Slg. 2010, I-8219, Rn. 34 – Engelmann; ferner Forsthoff, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 45 AEUV Rn. 325 f. (Stand: 42. EL September 2010) m.w.N.; Kluth, in: Calliess/Ruffert, Art. 57 AEUV Rn. 72, 74.
Brechmann, in: Calliess/Ruffert, Art. 45 AEUV Rn. 48; Forsthoff, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 45 AEUV Rn. 327 f. (Stand: 42. EL September 2010) m.w.N. Siehe auch Kluth, in: Calliess/Ruffert, Art. 57 AEUV Rn. 75 ff.
Siehe nur EuGH, Rs. C-243/01, Slg. 2003, I-13031, Rn. 67 ff. – Gambelli; ferner Rs. C-28/09, Slg. 2011, I-13525, Rn. 126 – Kommission/Österreich.
EuGH, Rs. C-46/08, Slg. 2010, I-8149, Rn. 55 – Carmen Media Group.
EuGH, Rs. C-243/01, Slg. 2003, I-13031, Rn. 65 – Gambelli.
EuGH, Rs. C-46/08, Slg. 2010, I-8149, Rn. 58 – Carmen Media Group.
EuGH, Rs. C-42/07, Slg. 2009, I-7633, Rn. 63 f. – Liga Portuguesa.
EuGH, Rs. C-46/08, Slg. 2010, I-8149, Rn. 55 – Carmen Media Group; ferner Rs. C-243/01, Slg. 2003, I-13031, Rn. 67 – Gambelli.
EuGH, Rs. C-46/08, Slg. 2010, I-8149, Rn. 66 – Carmen Media Group; ferner Rs. C-243/01, Slg. 2003, I-13031, Rn. 69 – Gambelli.
Bejahend (nur für Private mit quasi-regulativen Befugnissen) Ress/Ukrow, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 63 AEUV Rn. 116 ff. (Stand: 52. EL Januar 2014)
EuGH, Rs. C-446/04, Slg. 2006, I-11753, Rn. 169 – Test Claimants; Rs. C-101/05, Slg. 2007, I-11531, Rn. 28 ff. – A.
EuGH, Rs. C-446/04, Slg. 2006, I-11753, Rn. 169 – Test Claimants; Ress/Ukrow, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 63 AEUV Rn. 120 f. (Stand: 52. EL Januar 2014). Siehe auch Bröhmer, in: Calliess/Ruffert, Art. 63 AEUV Rn. 5 ff.
EuGH, Rs. C-446/04, Slg. 2006, I-11753, Rn. 170 f. – Test Claimants; Rs. C-101/05, Slg. 2007, I-11531, Rn. 37 – A.
Ress/Ukrow, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 63 AEUV Rn. 121 (Stand: 52. EL Januar 2014). Zurückhaltend mit Blick auf letzteres Bröhmer, in: Calliess/Ruffert, Art. 63 AEUV Rn. 7.
EuGH, Rs. C-452/04, Slg. 2006, I-9521, Rn. 41 – Fidium Finanz AG.
Bröhmer, in: Calliess/Ruffert, Art. 63 AEUV Rn. 8. Im Einzelnen Ress/Ukrow, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 63 AEUV Rn. 126 ff. (Stand: 52. EL Januar 2014). Vgl. auch EuGH, Rs. C-112/05, Slg. 2007, I-8995, Rn. 18 – Kommission/Deutschland.
Siehe etwa EuGH, Rs. C-302/97, Slg. 1999, I-3099, Rn. 22 – Konle; Rs. C-300/01, Slg. 2003, I-4899, Rn. 39 – Salzmann.
Siehe etwa EuGH, Rs. C-112/05, Slg. 2007, I-8995, Rn. 18 – Kommission/Deutschland.
EuGH, Rs. C-478/98, Slg. 2000, I-7587, Rn. 18 – Kommission/Dänemark; Rs. C-452/04, Slg. 2006, I-9521, Rn. 42 f. – Fidium Finanz AG; verb. Rs. C‑578/10-C580/10, EU:C:2012:246, Rn. 40 – van Putten u. a.
Im Einzelnen Bröhmer, in: Calliess/Ruffert, Art. 63 AEUV Rn. 14 ff.; Ress/Ukrow, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 63 AEUV Rn. 286 ff. (Stand: 52. EL Januar 2014).
EuGH, Rs. C-112/05, Slg. 2007, I-8995, Rn. 13 – Kommission/Deutschland; ferner Ress/Ukrow, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 63 AEUV Rn. 312 ff. (Stand: 52. EL Januar 2014). Zu neutralen Regelungen EuGH, Rs. C-47/12, ECLI:EU:C:2014:2200, Rn. 29 ff. – Kronos International Inc. m. Anm. Unger, EuZW 2015, 67.
Ress/Ukrow, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 63 AEUV Rn. 291, 309 (Stand: 52. EL Januar 2014).
EuGH, Rs. C-452/04, Slg. 2006, I-9521, Rn. 44 ff. – Fidium Finanz AG.
Dazu EuGH, verb. Rs. C-286/82 und 26/83, Slg. 1984, 377, Rn. 21 f. – Luisi und Carbone.
EuGH, Rs. C-112/05, Slg. 2007, I-8995, Rn. 19 – Kommission/Deutschland.
EuGH, Rs. C-112/05, Slg. 2007, I-8995, Rn. 72 – Kommission/Deutschland.
EuGH, verb. Rs. C-64/96 und C-65/96, Slg. 1997, I-3171, Rn. 22 – Uecker und Jacquet; Rs. C-148/02, Slg. 2003, I-11613, Rn. 26 – Avello; Rs. C-434/09, Slg. 2011, I-3375, Rn. 45 – McCarthy. Ebenso Gärditz, VVDStRL 72 (2013), 49, (145 Fn. 322); F. Wollenschläger, Grundfreiheit ohne Markt, S. 85 f., 222 f., 341 ff. m.w.N. A.A. GA Sharpston, in: Rs. C-34/09, Slg. 2011, I-1177, Rn. 123 ff. – Ruiz Zambrano (mit qualifizierenden Voraussetzungen); Kochenov, CYELS 15 (2012–2013), 197 (208 f., 224).
BVerfG, NJW 1990, 1033 (1033); E 116, 135 (159 f.).
Frenz, JZ 2007, 343 (347); Ruthig/Storr, Rn. 162; Ziekow, § 3 Rn. 43.
Gundel, DVBl. 2007, 269 (272); Riese/Noll, NVwZ 2007, 516 (520 f.). Siehe auch Heun, in: Dreier, Art. 3 Rn. 11.
So Frenz, JZ 2007, 343 (347 f.); Gundel, DVBl. 2007, 269 (272).
Für eine derartige Lösung auf Rechtfertigungsebene BVerwG, NVwZ-RR 2012, 23 (27 f.); vgl. ferner BGH, NJW 1990, 108 (109); Jarass, in: ders./Pieroth, Art. 3 Rn. 75a. Eine generelle Rechtfertigungsfähigkeit annehmend P. M. Huber, Integration, § 17 Rn. 77; insgesamt restriktiv Riese/Noll, NVwZ 2007, 516 (521).
Vgl. BVerfG, GewArch 2006, 71 (72 f.); ferner Ruthig/Storr, Rn. 163 f.
Siehe Riese/Noll, NVwZ 2007, 516 (520).
Aus der Anfangszeit: EuGH, Rs. 29/69, Slg. 1969, 419, Rn. 7 – Stauder; Rs. 11/70, Slg. 1970, 1125, Rn. 4 – Internationale Handelsgesellschaft; Rs. 4/73, Slg. 1974, 491, Rn. 13 – Nold. Aus jüngerer Zeit: Rs. C-112/00, Slg. 2003, I-5659, Rn. 71 – Schmidberger. Näher zur Genese des EU-Grundrechtsschutzes F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 4 ff. m.w.N.
Näher zum Verhältnis der beiden Grundrechtsschichten F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 100 m.w.N.
Näher zur EU-Grundrechtsdogmatik F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 43 ff., 79 ff. m.w.N.
Abgedruckt in ABl. EU C 303 vom. 14.12.2007, S. 17.
Näher F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 56.
EuGH, Rs. C-260/89, Slg. 1991, I-2925, Rn. 42 – ERT; Rs. C-368/95, Slg. 1997, I-3689, Rn. 24 – Familiapress; Rs. C-276/01, Slg. 2003, I-3735, Rn. 70 – Steffensen; Rs. C-256/11, Slg. 2011, I-11315, Rn. 72 – Dereci; Rs. C-206/13, EU:C:2014:126, Rn. 21 f. – Siragusa.
Umfassend F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 16 ff. m.w.N.
Grundsätzlich bejahend: Mahlmann, ZEuS 2000, 419 (438); Schmitz, JZ 2001, 833 (840 f., 843). A.A. GA Trstenjak, in: Rs. C-282/10, EU:C:2012:33, Rn. 80 ff. – Dominguez; P. M. Huber, NJW 2011, 2385 (2389 f.).
Näher m.w.N. F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 16 ff.
Im Einzelnen F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 63 m.w.N.
Kingreen, in: Calliess/Ruffert, Art. 51 GRCH Rn. 54; F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 64. A.A. bei Verselbstständigung Calliess, in: ders./Ruffert, Art. 17 GRCH Rn. 4.
So jedenfalls für Drittstaatsunternehmen EuG, Rs. T-494/10, EU:T:2013:59, Rn. 33 ff. – Bank Saderat Iran/Rat.
EuGH, Rs. C-200/96, Slg. 1998, I-1953, Rn. 28 – Metronome Musik; verb. Rs. C-435/02 und C-103/03, Slg. 2004, I-8663, Rn. 49 – Springer; F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 68 m.w.N.
Im Einzelnen F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 69 ff. m.w.N.; ders., in: G/S/H, Art. 15 GRCH Rn. 27 ff. Weiter im Kontext der Berufsfreiheit Ruffert, in: Calliess/ders., Art. 15 GRCH Rn. 11 (auch nicht berufsspezifische Beeinträchtigungen).
Für eine derartige Prüfung – trotz des partiell abweichenden Wortlauts von Art. 52 Abs. 1 S. 2 GRCH – EuGH, Rs. C-283/11, EU:C:2013:28, Rn. 50 – Sky Österreich; ferner Rs. 265/87, Slg. 1989, 2237, Rn. 21 – Schräder u. a.; F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 72 m.w.N.
EuGH, Rs. C-280/93, Slg. 1994, I-4973, Rn. 86 – Deutschland/Rat.
EuGH, Rs. 265/87, Slg. 1989, 2237, Rn. 21 – Schräder u. a.; verb. Rs. C-184/02 und C-223/02, Slg. 2004, I-7789, Rn. 57 – Spanien und Finnland/EP und Rat.
EuGH, Rs. C-112/00, Slg. 2003, I-5659, Rn. 81 – Schmidberger.
EuGH, Rs. C-68/95, Slg. 1996, I-6065, Rn. 40 – T. Port; F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 73 m.w.N.
Siehe nur EuGH, verb. Rs. C-296/93 und C-307/93, Slg. 1996, I-795, Rn. 31 – Frankreich und Irland/EK.
Siehe nur Ruffert, in: Calliess/ders., Art. 15 GRCH Rn. 17 f.; Storr, Der Staat 36 (1997), 547. Positiver Schroeder, EuZW 2011, 462 (463).
Im Einzelnen F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 75 ff. m.w.N.
Näher F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 45 ff. m.w.N.
Frenz, Hdb. EuR IV, Rn. 2494; F. Wollenschläger, in: G/S/H, vor Art. 15 f. GRCH Rn. 1.
Siehe EuGH, Rs. 11/70, Slg. 1970, 1125, Rn. 4 ff. – Internationale Handelsgesellschaft; Rs. 4/73, Slg. 1974, 491, Rn. 14 – Nold.
Im Einzelnen F. Wollenschläger, in: G/S/H, vor Art. 15 f. GRCH Rn. 3 ff. Für eine Spezialität des Art. 16 GRC für die unternehmerische Betätigung Jarass, GRCH, Art. 15 Rn. 4, Art. 16 Rn. 4 f.; anders (Differenzierung zwischen natürlichen und juristischen Personen) Sasse, EuR 2012, 628 (629).
Siehe nur EuGH, verb. Rs. C-154/04 und C-155/04, Slg. 2005, I-6451, Rn. 127 f. – Alliance for Natural Health u. a.; F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 15 GRCH Rn. 11.
F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 15 GRCH Rn. 18.
F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 15 GRCH Rn. 19.
F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 15 GRCH Rn. 21.
F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 15 GRCH Rn. 25. A.A. Bernsdorff, in: Meyer, Art. 15 Rn. 19.
F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 15 GRCH Rn. 22, unter Verweis auf st. Rspr. BVerfG, z. B. E 7, 377 (397); 111, 10 (28).
F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 15 GRCH Rn. 23.
EuGH, Rs. 44/79, Slg. 1979, 3727, Rn. 32 – Hauer; Rs. 116/82, Slg. 1986, 2519, Rn. 27 – Kommission/Deutschland; F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 15 GRCH Rn. 20.
Siehe auch F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 15 GRCH Rn. 27 ff.
Frenz, Hdb. EuR IV, Rn. 2610 ff.; F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 15 GRCH Rn. 40.
Zum Grundrechtscharakter der Personenverkehrsfreiheiten F. Wollenschläger, Grundfreiheit ohne Markt, S. 368 ff.
Im Einzelnen m.w.N. F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 16 GRCH Rn. 1.
EuGH, Rs. C-283/11, EU:C:2013:28, Rn. 45 ff. – Sky Österreich.; Art. 15 und 16 GRCH parallelisierend ferner Rs. C-1/11, EU:C:2012:194, Rn. 43 – Interseroh Scrap and Metals Trading GmbH; Rs. C-544/10, EU:C:2012:526, Rn. 54 – Deutsches Weintor.
F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 16 GRCH Rn. 6.
F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 16 GRCH Rn. 7 unter Bezugnahme auf u. a. EuGH, Rs. C-205/03 P, Slg. 2006, I-6295, Rn. 25 – Fenin.
Bernsdorff, in: Meyer, Art. 16 Rn. 10a; Blanke, in: Tettinger/Stern, Art. 16 Rn. 10; F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 16 GRCH Rn. 7.
EuGH, Rs. 116/82, Slg. 1986, 2519, Rn. 27 – Kommission/Deutschland; Rs. C-70/10, Slg. 2011, I-11959, Rn. 46, 48 – Scarlet Extended SA; Rs. C-360/10, EU:C:2012:85, Rn. 44 ff. – SABAM; F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 16 GRCH Rn. 8.
EuGH, Rs. C-283/11, EU:C:2013:28, Rn. 34 – Sky Österreich (in casu, Rn. 34 ff. aber zu restriktiv).
F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 17 GRCH Rn. 10 m.w.N.
F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 17 GRCH Rn. 12. A.A. Calliess, in: ders./Ruffert, Art. 17 GRCH Rn. 6. Vgl. auch EuGH, Rs. C-180/11, EU:C:2012:717, Rn. 76 ff. – Bericap Záródástechnikai bt.
EuGH, verb. Rs. C-143/88 und C-92/89, Slg. 1991, I-415, Rn. 74 – Zuckerfabrik Süderdithmarschen und Zuckerfabrik Soest; Calliess, in: ders./Ruffert, Art. 17 GRCH Rn. 7. Siehe aber auch EuGH, Rs. 265/87, Slg. 1989, 2237, Rn. 21 – Schräder u. a.; verb. Rs. C-248/95 und C-249/95, Slg. 1997, I-4475, Rn. 72 ff. – SAM Schiffahrt und Stapf. A.A. (Einbeziehung von Abgabenpflichten) Frenz, Hdb. EuR IV, Rn. 2856 ff.
F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 17 GRCH Rn. 13.
EGMR, Nr. . 13378/05, Rn. 59 – Burden/Vereinigtes Königreich; vgl. ferner EGMR, Nr. 14902/04, Rn. Rn. 552 ff. – OAO Neftyanaya Kompaniya Yukos/Russland.
Siehe F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 17 GRCH Rn. 13.
EuGH, Rs. C-2/92, Slg. 1994, I-955, Rn. 19 – Bostock; Rs. C-38/94, Slg. 1995, I-3875, Rn. 14 – Country Landowners Association; Frenz, Hdb. EuR IV, Rn. 2832 ff.; F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 17 GRCH Rn. 15 (dort auch zum vorrangig Art. 34 GRCH unterfallenden Schutz von Sozialleistungen).
EuGH, Rs. C-416/01, Slg. 2003, I-14083, Rn. 50 – ACOR.
EuGH, Rs. C-44/89, Slg. 1991, I-5119, Rn. 27 – von Deetzen; Rs. C-2/92, Slg. 1994, I-955, Rn. 19. – Bostock Partiell a. A. Depenheuer, in: Tettinger/Stern, Art. 17 Rn. 35.
Näher F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 17 GRCH Rn. 16 m.w.N., auch zum EMRK-Kontext.
Siehe nur EuGH, Rs. C-283/11, EU:C:2013:28, Rn. 34 – Sky Österreich; F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 17 GRCH Rn. 14, 16.
Calliess, in: ders./Ruffert, Art. 17 GRCH Rn. 8.
Vgl. EuGH, verb. Rs. 154/78 u. a., Slg. 1980, 907, Rn. 89 – Valsabbia; Jarass, GRCH, Art. 17 Rn. 12.
F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 17 GRCH Rn. 39 f.
EuGH, Rs. 44/79, Slg. 1979, 3727, Rn. 19 – Hauer.
Siehe nur Calliess, in: ders./Ruffert, Art. 17 GRCH Rn. 14.
EuGH, Rs. 44/79, Slg. 1979, 3727, Rn. 19 – Hauer; ferner verb. Rs. C-402/05 und C-415/05, Slg. 2008, I-6351, Rn. 358 – Kadi.
EuGH, verb. Rs. C-402/05 und C-415/05, Slg. 2008, I-6351, Rn. 358 – Kadi; siehe aber auch EuG, Rs. T-85/09, Slg. 2010, II-5177, Rn. 150 – Kadi (zweifelnd jedenfalls bei zehnjähriger Dauer).
EuGH, verb. Rs. C-20/00 und C-64/00, Slg. 2003, I-7411, Rn. 58 ff. – Booker Aquaculture und Hydro Seafood. Ebenso Durner, in: HGR VI/1, § 162 Rn. 53.
EGMR, Nr. 35941/03, Rn. 81 f. – Gianni u. a./Italien; ferner Nr. 35785/03, Rn. 84 f. – Köktepe/Türkei.
EuGH, verb. Rs. C-402/05 und C-415/05, Slg. 2008, I-6351, Rn. 358 – Kadi.
Siehe EuGH, Rs. C-347/03, Slg. 2005, I-3785, Rn. 122 – ERSA.
Siehe F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 17 GRCH Rn. 28. A.A. etwa Bernsdorff, in: Meyer, Art. 17 Rn. 20; Jarass, GRCH, Art. 17 Rn. 19.
Im Einzelnen F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 17 GRCH Rn. 31 ff. m.w.N.
EuGH, Rs. 44/79, Slg. 1979, 3727, Rn. 19 – Hauer; Calliess, in: ders./Ruffert, Art. 17 GRCH Rn. 10, 12; F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 17 GRCH Rn. 20.
EuGH, Rs. C-84/95, Slg. 1996, I-3953, Rn. 22 – Bosphorus; F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 17 GRCH Rn. 21.
F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 17 GRCH Rn. 36 f. m.w.N.
EGMR, Nr. 7151/75 und 7152/75, Rn. 61 ff. – Sporrong und Lönnroth/Schweden; vgl ferner Nr. 67099/01, Rn. 29 – Solodyuk/Russland. Dazu Ҫoban, Protection of Property Rights within the European Convention on Human Rights, 2004, S. 186 ff. (mit Kritik); White/Ovey, The European Convention on Human Rights, 5. Aufl. 2010, S. 478 f., 503 ff.
Jarass, GRCH, Art. 17 Rn. 23; F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 17 GRCH Rn. 29. Siehe demgegenüber aber auch Calliess, in: ders./Ruffert, Art. 17 GRCH Rn. 10, und Frenz, Hdb. EuR IV, Rn. 2892.
Vgl. EGMR, Nr. 57947/00, 57948/00 und 57949/00, Rn. 233 – Isayeva, Yusupova und Bazayeva/Russland; ferner Jarass, GRCH, Art. 17 Rn. 23.
Siehe F. Wollenschläger, in: G/S/H, Art. 17 GRCH Rn. 38 m.w.N.
EuGH, verb. Rs. 117/76 und 16/77, Slg. 1977, 1753, Rn. 7 – Ruckdeschel.
Siehe nur EuGH, verb. Rs. 117/76 und 16/77, Slg. 1977, 1753, Rn. 13 – Ruckdeschel.
Vgl. dazu F. Wollenschläger, EnzEuR I, § 8 Rn. 48 ff. m.w.N.
Näher dazu und zum Folgenden F. Wollenschläger, Verteilungsverfahren, S. 111 f. Siehe zur Bedeutung der EMRK in der deutschen Rechtsordnung allg. ders., in: Dreier, 3. Aufl. 2015 (i.E.), Art. 25 Rn. 27.
Siehe EGMR, Nr. 55480/00 und 59330/00, Rep. 2004-VIII, Rn. 47 f. – Sidabras und Džiautas/Litauen; Nr. 70665/01 und 74345/01, Rn. 34 f. – Rainys und Gasparavičius/Litauen. Siehe auch Grabenwarter/Pabel, § 25 Rn. 27 f.
EGMR, Nr. 8543/79, 8674/79, 8675/79 und 8685/79, Serie A, Nr. 101, Rn. 41 f. – van Marle u. a.; Nr. 10873/84, Serie A, Nr. 159, Rn. 53 – Tre Traktörer Aktiebolag; Nr. 12033/86, Serie A, Nr. 192, Rn. 41 ff. – Fredin; Nr. 31107/96, Rn. 54 f.; Nr. 8803–8811/02, 8813/02 und 8815–8819/02, Rn. 138 f. Siehe auch (weit) Grabenwarter/Pabel, § 25 Rn. 4, 31.
Ruffert, in: Ehlers/Fehling/Pünder, § 21 Rn. 7; Jung, in: Callies/Ruffert, Art. 106 AEUV Rn. 65 ff.; Bieber/Epiney/Haag, § 12 Rn. 50.
Siehe nur BVerfGE 123, 267 (347, 350 ff.). Näher F. Wollenschläger, in: Dreier, . Aufl. 2015 (i.E.), Art. 23.
Siehe F. Wollenschläger, in: Dreier, 3. Aufl. 2015 (i.E.), Art. 23.
Protokoll (Nr. 2) über die Anwendung der Grundsätze der Subsidiarität und der Verhältnismäßigkeit.
Siehe im Einzelnen Art. 6 f. Protokoll, § 11 IntVG, § 93a I, § 93c GOBT; zum Verfahren Calliess, ZG 2010, 1 (7 ff.); Melin, EuR 2011, 655 (667 ff.).
Art. 8 Protokoll, Art. 23 Abs. 1a GG, § 12 IntVG, § 93d GOBT. Näher F. Wollenschläger, in: Dreier, 3. Aufl. 2015 (i.E.), Art. 23.
Siehe nur EuGH, Rs. C-377/98, Slg. 2001, I-7079, Rn. 30 ff. – Niederlande/EP und Rat; Rs. C-58/08, Slg. 2010, I-4999, Rn. 72 ff. – Vodafone.
EuGH, verb. Rs. C-293/12 und C-594/12, ECLI:EU:C:2014:238, Rn. 23 ff. – Digital Rights Ireland und Seitlinger u. a. Die Kompetenzkonformität bestätigt indes EuGH, Rs. C-301/06, Slg. 2009, I-593, Rn. 56 ff. – Irland/EP und Rat. RL 2006/24/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15.03.2006 über die Vorratsspeicherung von Daten, die bei der Bereitstellung öffentlich zugänglicher elektronischer Komunikationsdienste oder öffentlicher Komunikationsnetze erzeugt oder verarbeitet werden, und zur Änderung der RL 2002/58/EG, ABl. EU L 105/54.
RL 2014/40/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 03.04.2014 zur Angleichung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Herstellung, die Aufmachung und den Verkauf von Tabakerzeugnissen und verwandten Erzeugnissen und zur Aufhebung der RL 2001/37/EG, ABl. EU L 127/1.
Vgl. die RL 2014/40/EU. Siehe für eine klausurmäßige Aufbereitung eines vergleichbaren Falles F. Wollenschläger/Herrmann, Iurratio 2009, 170.
EuGH, Rs. C-376/98, Slg. 2000, I-8419, Rn. 83 – Deutschland/EP und Rat.
EuGH, Rs. C-376/98, Slg. 2000, I-8419, Rn. 84 – Deutschland/EP und Rat; ferner Rs. C-58/08, Slg. 2010, I-4999, Rn. 32 – Vodafone u. a.
EuGH, Rs. C-376/98, Slg. 2000, I-8419, Rn. 84 ff. – Deutschland/EP und Rat; Rs. C-491/01, Slg. 2002, I-11453, Rn. 60 f. – British American Tobacco; verb. Rs. C-154/04 und C-155/04, Slg. 2005, I-6451, Rn. 32 f. – Alliance for Natural Health u. a.; Rs. C-301/06, Slg. 2009, I-593, Rn. 64 – Irland/EP und Rat; Rs. C-58/08, Slg. 2010, I-4999, Rn. 32 f. – Vodafone u. a.
EuGH, Rs. C-376/98, Slg. 2000, I-8419, Rn. 95 f. – Deutschland/EP und Rat; Rs. C-58/08, Slg. 2010, I-4999, Rn. 32 – Vodafone u. a.
EuGH, Rs. C-376/98, Slg. 2000, I-8419, Rn. 106 ff. – Deutschland/EP und Rat.
EuGH, Rs. C-376/98, Slg. 2000, I-8419, Rn. 77 ff., 88 – Deutschland/EP und Rat; Rs. C-491/01, Slg. 2002, I-11453, Rn. 62 – British American Tobacco; verb. Rs. C-154/04 und C-155/04, Slg. 2005, I-6451, Rn. 36 – Alliance for Natural Health u. a.; Rs. C-58/08, Slg. 2010, I-4999, Rn. 36 – Vodafone u. a.
Siehe auch EuGH, Rs. C-491/01, Slg. 2002, I-11453, Rn. 67 ff. – British American Tobacco (Investments) and Imperial Tobacco; Rs. C-376/98, Slg. 2000, I-8419, Rn. 96 ff. – Deutschland/EP und Rat.
EuGH, Rs. C-491/01, Slg. 2002, I-11453, Rn. 62 – British American Tobacco (Investments) and Imperial Tobacco; ferner Rs. C-376/98, Slg. 2000, I-8419, Rn. 89 – Deutschland/EP und Rat.
Zurück zum Zitat Drexl, Wettbewerbsverfassung, in: von Bogdandy/Bast (Hrsg.), Europäisches Verfassungsrecht. Theoretische und dogmatische Grundzüge, 2. Aufl. 2009, S. 905 Drexl, Wettbewerbsverfassung, in: von Bogdandy/Bast (Hrsg.), Europäisches Verfassungsrecht. Theoretische und dogmatische Grundzüge, 2. Aufl. 2009, S. 905
Zurück zum Zitat Eger/Wagener, Die wirtschaftswissenschaftlichen Grundlagen der europäischen Integration, in: Hatje/Müller-Graff (Hrsg.), Enzyklopädie Europarecht, Bd. 1: Europäisches Organisations- und Verfassungsrecht, 2014, § 3 Eger/Wagener, Die wirtschaftswissenschaftlichen Grundlagen der europäischen Integration, in: Hatje/Müller-Graff (Hrsg.), Enzyklopädie Europarecht, Bd. 1: Europäisches Organisations- und Verfassungsrecht, 2014, § 3
Zurück zum Zitat Grabenwarter, Wirtschaftliche Grundrechte, in: ders. (Hrsg.), Enzyklopädie Europarecht, Bd. 2: Europäischer Grundrechtsschutz, 2014, § 13 Grabenwarter, Wirtschaftliche Grundrechte, in: ders. (Hrsg.), Enzyklopädie Europarecht, Bd. 2: Europäischer Grundrechtsschutz, 2014, § 13
Zurück zum Zitat Hatje, Wirtschaftsverfassung im Binnenmarkt, in: von Bogdandy/Bast (Hrsg.), Europäisches Verfassungsrecht. Theoretische und dogmatische Grundzüge, 2. Aufl. 2009, S. 801 Hatje, Wirtschaftsverfassung im Binnenmarkt, in: von Bogdandy/Bast (Hrsg.), Europäisches Verfassungsrecht. Theoretische und dogmatische Grundzüge, 2. Aufl. 2009, S. 801
Zurück zum Zitat Müller-Graff, Grundfreiheiten und Wettbewerbsordnung, in: Hatje/ders. (Hrsg.), Enzyklopädie Europarecht, Bd. 1: Europäisches Organisations- und Verfassungsrecht, 2014, § 9 Müller-Graff, Grundfreiheiten und Wettbewerbsordnung, in: Hatje/ders. (Hrsg.), Enzyklopädie Europarecht, Bd. 1: Europäisches Organisations- und Verfassungsrecht, 2014, § 9
Zurück zum Zitat F. Wollenschläger, Grundfreiheit ohne Markt. Die Herausbildung der Unionsbürgerschaft im unionsrechtlichen Freizügigkeitsregime, 2007 F. Wollenschläger, Grundfreiheit ohne Markt. Die Herausbildung der Unionsbürgerschaft im unionsrechtlichen Freizügigkeitsregime, 2007
Zurück zum Zitat F. Wollenschläger, Freizügigkeit der Arbeitnehmer, in: Pache/Knauff (Hrsg.), Fallhandbuch Europäisches Wirtschaftsrecht, 2. Aufl. 2010, § 7 F. Wollenschläger, Freizügigkeit der Arbeitnehmer, in: Pache/Knauff (Hrsg.), Fallhandbuch Europäisches Wirtschaftsrecht, 2. Aufl. 2010, § 7
Zurück zum Zitat F. Wollenschläger, Grundrechtsschutz und Unionsbürgerschaft, in: Hatje/Müller-Graff (Hrsg.), Enzyklopädie Europarecht, Bd. 1: Europäisches Organisations- und Verfassungsrecht, 2014, § 8 F. Wollenschläger, Grundrechtsschutz und Unionsbürgerschaft, in: Hatje/Müller-Graff (Hrsg.), Enzyklopädie Europarecht, Bd. 1: Europäisches Organisations- und Verfassungsrecht, 2014, § 8
Zurück zum Zitat F. Wollenschläger, Vorbemerkung zu Art. 15 f., Art. 15, 16 und 17 Grundrechte-Charta, in: von der Groeben/Schwarze/Hatje (Hrsg.), EUV-/AEUV-Kommentar, 7. Aufl. 2015, i.E. F. Wollenschläger, Vorbemerkung zu Art. 15 f., Art. 15, 16 und 17 Grundrechte-Charta, in: von der Groeben/Schwarze/Hatje (Hrsg.), EUV-/AEUV-Kommentar, 7. Aufl. 2015, i.E.
Zurück zum Zitat N. Wunderlich, Das Grundrecht der Berufsfreiheit gemäß Artikel 15 der Grundrechtecharta, in: Becker/Hatje/Potacs/dies. (Hrsg.), Verfassung und Verwaltung in Europa, FS für Schwarze, 2014, S. 304 N. Wunderlich, Das Grundrecht der Berufsfreiheit gemäß Artikel 15 der Grundrechtecharta, in: Becker/Hatje/Potacs/dies. (Hrsg.), Verfassung und Verwaltung in Europa, FS für Schwarze, 2014, S. 304
https://doi.org/10.1007/978-3-662-45579-1_1

References: § 2
 Art. 3
 Art. 3
 Art. 3
 Art. 51
 Art. 3
 § 6
 § 3
 § 8
 § 1
 Art. 34
 Art. 34
 Art. 2
 Art. 1
 Art. 34
 Art. 34
 Art. 34
 Art. 35
 Art. 34
 Art. 34
 Art. 45
 Art. 36
 Art. 34
 Art. 51
 § 8
 § 9
 Art. 57
 Art. 45
 § 8
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 12
 Art. 16
 Art. 18
 § 18
 § 15
 Art. 11
 § 1
 Art. 49
 Art. 54
 Art. 57
 Art. 57
 Art. 57
 Art. 45
 § 8
 § 8
 Art. 45
 Art. 45
 Art. 57
 Art. 45
 Art. 45
 Art. 57
 Art. 63
 Art. 63
 Art. 63
 Art. 63
 Art. 63
 Art. 63
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 Art. 63
 Art. 63
 Art. 63
 Art. 63
 § 3
 Art. 3
 Art. 3
 § 17
 § 8
 § 8
 § 8
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 Art. 15
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 Art. 52
 § 8
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 Art. 15
 Art. 16
 Art. 15
 Art. 16
 Art. 15
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 Art. 15
 Art. 15
 Art. 15
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 Art. 16
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 Art. 16
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 Art. 16
 Art. 16
 Art. 16
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in casu
 Art. 17
 Art. 17
 Art. 17
 Art. 17
 Art. 17
 Art. 17
 Art. 17
 Art. 34
 Art. 17
 Art. 17
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 § 162
 Art. 17
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 Art. 17
 Art. 17
 Art. 17
 § 8
 Art. 25
 § 25
 § 25
 § 21
 Art. 106
 § 12
 Art. 23
 Art. 23
 Art. 6
 § 11
 § 93
 § 93

Art. 8
 Art. 23
 § 12
 § 93
 Art. 23
 § 3
 § 3
 § 13
 § 13
 § 9
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 § 7
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 § 8
 § 8
 Art. 15
 Art. 15
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