Source: http://www.samorzad.lex.pl/czytaj/-/artykul/pszok-przyjmuje-odpady-komunalne-ustalone-przez-rade-gminy
Timestamp: 2017-09-26 21:32:08+00:00

Document:
PSZOK przyjmuje odpady komunalne ustalone przez radę gminy - Pytania i odpowiedzi - Czytaj - samorzad.lex.pl
Strona główna » Wiedza » Pytania i odpowiedzi » PSZOK przyjmuje odpady komunalne ustalone przez radę gminy
PSZOK przyjmuje odpady komunalne ustalone przez radę gminy
PSZOK przyjmuje odpady komunalne takie, jak ustaliła w uchwale rady gminy/związku na podstawie art. 6r. ust. 3 ustawy z 13.12.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Czy w przypadku przekazania obowiązków w zakresie gospodarki odpadami związkowi gmin, związek ten ma obowiązek zbiórki zużytych opon z gospodarstw domowych u źródła? Czy istnieje obowiązek przekazania do PSZOK odpłatnie czy w ramach opłaty za gospodarowanie odpadami? Czy gmina może zorganizować odbiór opon dla mieszkańców poza systemem bez przetargu jaki organizuje związek na odbiór odpadów komunalnych?
PSZOK przyjmuje odpady komunalne takie, jak ustaliła uchwała rady gminy/związku na podstawie art. 6r. ust. 3 Ustawa z 13.12.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – dalej u.u.c.p.g. Nie oznacza to, że w uchwale tej rada gminy/związek gmin musi zadecydować, że PSZOK będzie przyjmował wszystkie rodzaje odpadów komunalnych w dowolnych ilościach. Może bowiem ograniczyć ilość przyjmowanych odpadów, w tym opon, a za przyjęcie ponad limit naliczać opłaty. Może zdecydować, że PSZOK w ogóle nie będzie przyjmował opon ale wtedy musi zorganizować inne miejsce, w którym te opony będą przyjmowane bezplatnie.
W mojej ocenie, gmina nie może poza systemem zorganizować odbioru opon, jeśli obowiązki w tym zakresie przejął związek. Nie oznacza to jednak, że nie można zorganizować odbioru opon, jeśli w związek nie ustanowił selektywnego zbierania opon. W takim przypadku opony mogą być odbierane przez przedsiębiorcę, posiadającego zezwolenie na zbieranie odpadów, bowiem ani u.u.c.p.g., ani ustawa z 14.12. 2012 r. o odpadach – dalej u.o., nie zabraniają zbierania odpadów komunalnych poza miejscem wytworzenia, poza odpadami, o których mowa w art. 23 ust. 2 pkt 5 i pkt 6 u.o. (z zastrzeżeniem art. 23 ust. 10 i ust. 11 u.o.) oraz art. 9e ust. 1 pkt 2 u.u.c.p.g.. W takim przypadku będzie to nie tyle "odbiór poza systemem", co zbieranie odpadów przez przedsiębiorców posiadających decyzje na gospodarowanie odpadami (mogą, ale nie muszą posiadać również wpis do działalności regulowanej).
Nie po to u.u.c.p.g. wprowadziła system gospodarowania odpadami w gminie, aby na jej terenie poza systemem działali przedsiębiorcy odbierający odpady, także wtedy, gdy uzyskają wpis do rejestru, a zatem spełniają wszystkie warunki, o których mowa w u.u.c.p.g. oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z 11.01.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
Firmy posiadające zezwolenie na zbieranie odpadów komunalnych mogą je zbierać (ale nie odbierać) na podstawie zezwolenia na zbieranie odpadów uzyskanego w trybie art. 43 ust. 1 u.o., gdyż u.u.c.p.g. i u.o. nie zabraniają zbierania odpadów komunalnych. Gdyby w gminie pojawiło się wielu takich zbierających odpady komunalne selektywnie zebrane i właściciele nieruchomości przekazywaliby im wytworzone przez siebie odpady (selektywnie zebrane), to prędzej czy później gmina/związek mogłaby mieć problem z osiągnięciem wymaganych poziomów odzysku i recyklingu odpadów.
Piotr Ćwiek 11.08.17

References: art. 6
 art. 6
 art. 23
 art. 23
 art. 9
 art. 43