Source: http://docplayer.pl/1005933-Bud-et-unii-europejskiej-na-lata-2014-2020-strategia-i-wyzwania.html
Timestamp: 2017-01-22 04:24:43+00:00

Document:
⭐Bud et Unii Europejskiej na lata Strategia i wyzwania
Bud et Unii Europejskiej na lata Strategia i wyzwania
Download "Bud et Unii Europejskiej na lata 2014 2020. Strategia i wyzwania"
1 Nr 8 ROCZNIK INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ 2014 WOJCIECH STANKIEWICZ Olsztyn DOI : /rie Bud et Unii Europejskiej na lata Strategia i wyzwania Etap kreowania funduszy unijnych jest niezwykle wa nym elementem funkcjonowania Wspólnoty. Bud et stanowi instrument, który integruje gospodarki pañstw cz³onkowskich i godzi ich ró ne interesy. Dziêki takim mechanizmom Unia Europejska sta³a siê jedn¹ z najprê niej dzia³aj¹cych i rozwijaj¹cych siê struktur miêdzynarodowych. Debata nad ustaleniem wieloletnich ram finansowych (WRF) jest potrzebna w celu okreœlenia kierunków dzia³ania. Analiza wykorzystywania œrodków pozwala organom Wspólnoty doprowadziæ do poprawy obecnego stanu i niwelowania narastaj¹cych problemów. Unia sta³a siê bardzo atrakcyjna dla innych pañstw europejskich. Szeroki zakres wszelkich dofinansowañ jest motorem napêdowym dla kandydatów ubiegaj¹cych siê o cz³onkostwo. Integracja i zgodne dzia³anie s¹ niezwykle wa ne w istnieniu Wspólnoty, dlatego istotne jest skrupulatne dobieranie projektów bud etowych. Wytworzenie szkieletu projektu bud etu jest procesem czasoch³onnym, ze wzglêdu na powagê dzia³añ na rzecz Unii. Dobrze opracowane ramy finansowe mog¹ skutkowaæ wieloma pozytywnymi aspektami w przysz³ych latach istnienia Wspólnoty. Wieloletnie ramy finansowe ustanowiono w art. 312 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Traktat o funkcjonowaniu, s ). Strategia finansowa jest realizowana przynajmniej przez 5 lat i ma za zadanie realizacjê wyznaczonych celów w okreœlonym czasie. Bud et wieloletni jest znacznie mniej szczegó³owy, ni roczny, ale jest w nim zawarty (Wieloletnie ramy). Celem stworzenia wieloletnich ram finansowych by³y problemy w realizacji œrodków finansowych. Brakowa³o porz¹dku oraz konkretnych opracowañ poszczególnych okresów. Pakiet Delors a obejmowa³ pierwsz¹ perspektywê na lata Natomiast kolejne ramy przypada³y na lata , regulowane przez drugi pakiet Delors a, maj¹cy na celu powiêkszenie zasobów w³asnych oraz wspieranie modernizacji i restrukturyzacji gospodarek krajowych UE (Baldwin, Wyplosz, 2012, s ). Trzecie porozumienie przypad³o na lata i zosta³o umocowane perspektyw¹ finansow¹ Agenda 2000 (Fundusze strukturalne, 2005, s ), która postulowa³a m.in.: wprowadzenie do UE szczegó³owej propozycji zreformowania systemu realizacji polityki Wspólnoty, tworz¹c wieloletnie ramy finansowe, które by³by wypracowane przez Uniê ju kilka lat przed realizacj¹ przysz³ego bud etu (European Commission, 2002, s. 73). W ramach porozumienia organów unijnych w 2006 roku, UE rozpoczê³a wykonywanie wieloletnich ram finansowych na lata Urzeczywistnianie postulatów polega³o na rozwoju badañ, innowacyjnoœci przemys³u UE, ulepszaniu konkurencyjnoœci, a tak e rozwojowi dziedzin transportu (Nowak-Far, 2010, s ). Kszta³t nowych wieloletnich ram finansowych na lata jest uzale niony od obecnej sytuacji Wspólnoty. Kry-2 252 Wojciech Stankiewicz RIE 8 14 zys gospodarczy pog³êbi³ deficyt bud etowy. Pañstwa, które maj¹ najwiêkszy wk³ad finansowy, d¹ y³y do pomniejszenia aktywnoœci zasilania bud etu UE. Natomiast pañstwa cz³onkowskie bêd¹ce najwiêkszymi beneficjentami chcia³y, aby utrzymano dotychczasowy status. Pertraktacje s¹ istotnym procesem twórczym, poniewa zgodnoœæ i solidarnoœæ negocjatorów jest niezbêdna do sprecyzowania najdogodniejszych warunków realizacji bud etu. Niestety droga do ustalenia ram finansowych Wspólnoty jest mudna i czasoch³onna (Orêziak, 2010, s ). Zamys³em opracowania jest ukazanie aspektów funkcjonowania bud etu Unii Europejskiej, a dok³adniej sprecyzowania taktyki Wspólnoty w procesie wdra ania œrodków finansowych na lata Autor skupia siê na analizie projektów i programów bud etowych, a tak e perspektyw rozwoju Wspólnoty. Podejœcie badawcze bazuje na metodzie decyzyjnej, której istot¹ jest ukazanie zespo³u powi¹zañ przyczynowo-skutkowych reguluj¹cych wybór sposobu dzia³ania politycznego oraz jego ostatecznego efektu. Opracowanie jest tak e wsparte o metodê historyczn¹, która ukazuje genezê danych procesów. W celu uzyskania odpowiedzi na problemy badawcze zosta³y postawione pytania, których zamiarem jest przedstawienie zakresu pracy: 1. W jaki sposób zosta³ stworzony bud et unijny? 2. Na mocy jakich postanowieñ uchwalane s¹ ramy finansowe Unii Europejskiej? 3. Jakie wyró nia siê Ÿród³a i zasoby bud etu UE? 4. Jakimi zasadami kieruj¹ siê instytucje Unii w procesie projektowania rocznych jak i wieloletnich ram finansowych? 5. Do jakich porozumieñ dosz³o po negocjacjach w sprawie bud etu UE na lata ? 6. Czym charakteryzuj¹ siê projekty i programy ustalone przez UE? 7. Jakie priorytety ustanowi³a Unia Europejska w sprawie bud etu na nadchodz¹ce lata? 8. Jakie korzyœci uzyska³a Polska w ramach wieloletniego bud etu? 1. Etap tworzenia i kierunki realizacji bud etu 1.1. ród³a zasobów finansowych Unii Europejskiej Proces integracyjny polega na dzia³aniach d¹ ¹cych do tworzenia jednolitego rynku Wspólnot Europejskich. Wszystko jest jednak zale ne od przedstawicieli pañstw cz³onkowskich, a tak e od ich zasobów finansowych, które s¹ niezbêdne do realizacji polityki Wspólnoty. Unia, aby doprowadziæ do wprowadzenia w ycie rynku wspólnotowego jest zobowi¹zana do stworzenia procesu scalaj¹cego rynki krajowe pañstw nale ¹cych do UE (Orêziak, 2004, s. 107). Ju od wczesnych etapów tworzenia Wspólnoty funkcjonowa³y okreœlone uregulowania zasobów finansowych. Na mocy Traktatu Paryskiego powsta³a w 1951 roku Europejska Wspólnota Wêgla i Stali (EWWiS). Traktat zawiera³ postanowienia na mocy, których EWWiS mia³a ustalone rodzaje wydatków, zasobów oraz ca³¹ metodê tworzenia, jak i realizacji bud etu. Wszystko to mia³o usprawniæ dzia³anie Wspólnoty.3 RIE 8 14 Bud et Unii Europejskiej na lata Strategia i wyzwania 253 Powstanie Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej umocowa³y Traktaty Rzymskie w 1957 roku. Po wejœciu w ycie Traktatu Fuzyjnego w 1967 roku dosz³o do jego realizacji, a mianowicie utworzenie jednolitych organów i wspólnego bud etu (Komar, 1981, s. 8 11). Ostatnie postanowienie Rady Europejskiej, dotycz¹ce œrodków unijnych, zosta³o wynegocjowane 27 czerwca 2007 roku. Obecnie system finansowy UE tworz¹ artyku³y Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Charakterystyka bud etu UE). Geneza bud etu wi¹za³a siê ze stworzeniem Ÿróde³ dochodów w³asnych. Wspólnota przez wiele lat d¹ y³a do uniezale nienia siê od korzystania tylko ze sk³adek pañstw cz³onkowskich. Obci¹ enia finansowe zwi¹zane z dzia³alnoœci¹ wspólnej polityki rolnej, doprowadzi³y do tego, e 21 kwietnia 1970 roku wypracowano system zasobów w³asnych UE (Finanse Unii Europejskiej, 2005, s. 144). Obecnie bud et Unijny jest konstruowany i zasilany z zasobów w³asnych Unii Europejskiej (99%), a tak e z innym Ÿróde³, z tym e jest to tylko 1% ca³ego zasobu (wk³ad pañstw trzecich, grzywny nak³adane za z³amanie prawa wspólnotowego). Dochody UE obejmuj¹ (Bud et UE ogólne informacje): c³a z importu produktów rolnych oraz sk³adki od producentów cukru; c³a z importu pozosta³ych produktów do Unii razem z powy szymi zaliczane do zasobów w³asnych; czêœæ podatku od wartoœci dodanej VAT; wp³aty od pañstw cz³onkowskich ustalane indywidualnie w oparciu o DNB (dochód narodowy brutto); inne dochody m.in. kary za naruszanie prawa wspólnotowego. Wielkoœci Ÿróde³ s¹ zale ne od zaanga owania i zastosowania odpowiednich œrodków w celu powiêkszania zasobu Wspólnoty. Dlatego umiejêtne prowadzenie dzia³alnoœci i realizacja rozs¹dnych za³o eñ przek³ada siê w dobrze wykorzystywanym bud ecie. Jedne cele s¹ ³atwiej finansowane, inne trudniej. Ka de z pañstw cz³onkowskich inaczej odnosi siê do stawianych obci¹ eñ i ich ponoszenia ( ukrowska, 2009, s ). Zobowi¹zania, które przypadaj¹ poszczególnym pañstwom zazwyczaj ró - ni¹ siê miêdzy sob¹ i powi¹zane s¹ z ogóln¹ sytuacj¹ oraz zasobnoœci¹ pañstw, a wiêc wielkoœci¹ produktu narodowego brutto (PNB) 1. Ogó³ przepisów, które nale y uwzglêdniæ przy tworzeniu zasobów finansowych, jest istotny w tym procesie. Zadaniem wytycznych jest zachowanie dyscypliny bud etowej. To wa ne, aby ka dy szczegó³ procedury twórczej tworzy³ jedn¹ i siln¹ ca³oœæ. Do najwa niejszych zasad nale ¹ (Cybulski, 2006, s ): zasada jednoœci i dok³adnoœci wszystkie dochody i wydatki UE powinny byæ zawarte w bud ecie ogólnym, stanowi¹cym jednolity dokument; zasada powszechnoœci zasada stwierdza, e nie ma mo liwoœci przenoszenia i wyrównywania; 1 Produkt narodowy brutto (PNB, Gross National Product GNP) jest to ogólna wartoœæ towarów i us³ug wyprodukowanych przez dane pañstwo w ci¹gu roku, w³¹czaj¹c produkcjê zagraniczn¹ firm krajowych. Produkt krajowy brutto (PKB, Gross Domestic Product GDP). Ze wzglêdu na umiêdzynarodowienie gospodarki coraz czêœciej stosowanym wskaÿnikiem statystycznym, stanowi¹cym miernik rozwoju danej gospodarki jest PNB/GNP, a nie PKB/GDP.4 254 Wojciech Stankiewicz RIE 8 14 zasada rocznego bud etu wykonywanie wszelkich czynnoœci w ramach bud etu rocznego; zasada równowagi oznacza, e jakiekolwiek dzia³ania Wspólnoty nie mog¹ doprowadziæ do deficytu, czyli dochody s¹ równe wydatkom; zasada doprecyzowania bud et powinien byæ odpowiednio wykorzystywany i kontrolowany przez odpowiednie organy; zasada stosowania jednostki rozliczeniowej okreœla walutê, w której maj¹ byæ dokonywane wszelkie p³atnoœci; zasada nale ytego zarz¹dzania finansami zobowi¹zanie do dba³oœci o korzystne wykonanie bud etu; zasada przejrzystoœci ukazanie sprecyzowanego projektu bud etowego, a tak e sprawozdanie z jego wykonania System kreowania projektu bud etu Na wstêpie projekt jest tworzony przez Komisjê Europejsk¹, która w fazie tych przygotowañ uwzglêdnia wieloletnie ramy finansowe oraz wszelkie wydatki Unii Europejskiej na nadchodz¹cy rok bud etowy. Porz¹dek ustalania kapita³u unijnego uwzglêdnia takie aspekty jak: zobowi¹zania i planowane wydatki. Obowi¹zkiem Komisji jest przygotowanie projektu do wrzeœnia ka dego roku. W ostatnich latach ten okres uleg³ skróceniu i KE przesy³a gotowy konspekt Parlamentowi i Radzie Europejskiej ju w okolicach czerwca (Góralski, Kowalewski, 2012, s ). Ustalenia mog¹ ulec zmianie, dlatego zgodnie z zasadami procedury przedstawionej w Traktacie Unii Europejskiej, PE mo e zmodyfikowaæ postanowienia. Jeœli w ci¹gu 15 dni Rada nie dokona poprawek i nie wprowadzi nowych kwestii uwzglêdnionych przez Parlament, tym samym godz¹c siê na wspólne za³o enia, bud et uwa a siê za uchwalony (Cieœlikowski, 2013, s ). Istotna jest tak e taktyka zarz¹dzania bud etem. Tylko odpowiednia strategia mo e w korzystny sposób wp³yn¹æ na efektywn¹ realizacjê celów od projektowania za³o eñ po realizacjê wyznaczonych priorytetów. Dlatego bud etem unijnym bezpoœrednio zajmuje siê Komisja Europejska. Jest odpowiedzialna za stronê twórcz¹, wydaje opinie, a tak e wykonuje raporty dotycz¹ce finansów unijnych. Do jej kompetencji nale y tak- e monitorowanie finansowanego wykonywania bud etu. Na etapie projektowania istotn¹ rolê odgrywa Parlament i Rada Europejska, gdy te instytucje odpowiadaj¹ za uchwalenie bud etu. Etap raportowania nale y do Trybuna³u Obrachunkowego, gdy publikuje sprawozdanie z rocznego wykonywania bud etu przez Komisjê. Inne instytucje takie jak: Trybuna³ Sprawiedliwoœci (Court of Justice of the European Union), Komitet Regionów (Committee of the Regions), Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich (The European Ombudsman) oraz Europejski Inspektor Ochrony Danych (The European Data Protection Supervisor), nie maj¹ wiêkszego wp³ywu na procedurê bud etow¹, dzia³aj¹ tylko i wy³¹cznie w sprawach realizacji przyznanego im bud etu (Ibidem). Etap wdra ania inicjatyw finansowych w ycie jest niezwykle wa nym momentem dla Wspólnoty. W tym czasie mog¹ ukazaæ siê braki w ustaleniach, które mia³y zaowo-5 RIE 8 14 Bud et Unii Europejskiej na lata Strategia i wyzwania 255 cowaæ korzyœciami dla pañstw cz³onkowskich, które zgodnie z zasadami korzystaj¹ z transferów unijnych. To niezwykle wa ne w jaki sposób tworzony jest bud et, poniewa najmniejsze pomy³ki mog¹ wywrzeæ negatywny wp³yw na przysz³oœæ UE. Im bud et jest bardziej efektywny, tym Unia bardziej umacnia swoj¹ pozycjê na arenie miêdzynarodowej oraz na tle innych instytucji. 2. Tworzenie przysz³ego bud etu Unii Europejskiej 2.1. Porozumienia w sprawie d³ugoletnich ram finansowych na lata Doœwiadczenie pokazuje, e proces tworzenia wieloletnich ram finansowych jest niezwykle d³ugi i skomplikowany. Ustalanie unijnego planu finansowego jest postêpowaniem wieloetapowym, które nale y do istotnych w tworzeniu bud etu. Na pocz¹tku odbywaj¹ siê negocjacje i debaty finansowe w Radzie. Pertraktacje trwaj¹ œrednio od 1 do 2 lat. Maj¹ one za zadanie ustalaæ szkielet wieloletnich ram finansowych, zaœ drugi to negocjacje z Parlamentem Europejskim. Ostatni etap charakteryzuje siê ustaleniami kilkudziesiêciu aktów prawnych, które s¹ podstaw¹ do dzia³ania na arenie pañstw cz³onkowskich, a tak e zezwolenia na start wytworzonych ram finansowych. Twórczoœæ prawodawcza trwa od 1 do 1,5 roku (Negocjacje Wieloletnich Ram Finansowych na l ). Wszelkie dzia³ania s¹ œciœle wypracowane, dlatego proces konstrukcji bud etu jest czasoch³onny. Kryzys gospodarczy doprowadzi³ do innej taktyki przy okreœlaniu wieloletnich ram finansowych. Problemy z nadmiernym deficytem, d³ugiem publicznym pañstw cz³onkowskich oraz bie ¹cymi wydatkami, spowodowa³y, e niektóre pañstwa strefy euro, takie jak: Grecja, Irlandia i Portugalia, dosta³y pakiety pomocowe. Sytuacja zad³u onych cz³onków doprowadzi³a do niekorzystnej sytuacji bud etowej. Dlatego konsekwencje zaistnia³ej sytuacji mog¹ wp³ywaæ w du ym stopniu na wielkoœæ bud etu Unii Europejskiej na lata (Pomoc rozwojowa UE zmniejsza siê przez kryzys). Parlament Europejski ustosunkowa³ siê do nowych wieloletnich ram finansowych 8 czerwca 2011 roku. Postuluj¹c przy tym, e priorytetowym dzia³aniem jest wyjœcie z obecnych problemów. Nieudan¹ form¹ realizacji strategii Europa 2020 i nawracaj¹cego kryzysu gospodarczego mo e byæ nieefektywne zarz¹dzanie zasobami przez pañstwa cz³onkowskie. PE zwróci³ uwagê na poziom zatrudnienia, politykê roln¹, politykê spójnoœci która ma pe³niæ funkcjê przewodni¹ w dziedzinach innowacyjnoœci, oraz na politykê przemys³ow¹ jako Ÿród³o konkurencyjnoœci, a tak e innowacji. Priorytetem jest równie dzia³alnoœæ Unii Europejskiej na arenie miêdzynarodowej. Postêpuj¹cy rozwój umocni³by pozycjê Wspólnoty wobec innych wa - nych instytucji. W zamiarach PE jest tak e przedstawienie wykreowanych za³o eñ Komisji Europejskiej, która przed ukazaniem priorytetów bud etowych, wziê³aby pod uwagê wymagania i nie zignorowa³aby stanowiska jednego z najwa niejszych organów UE. Na mocy Traktatu z Lizbony, Parlament sta³ siê powa nym aparatem wewnêtrznym, który ma decyduj¹cy g³os w sprawach finansowych Wspólnoty (Toporowski, 2011b).6 256 Wojciech Stankiewicz RIE 8 14 Publikacja propozycji Komisji Europejskiej pojawi³a siê 29 czerwca 2011 roku. Ponad dwa tygodnie wczeœniej Parlament Europejski wykaza³ inicjatywê w wieloletnich ramach finansowych, które mia³y za zadanie okreœliæ strategiê przed postulatami KE. Nie mia³o to jednak znacz¹cego wp³ywu, gdy prace Komisji zaczê³y siê znacznie wczeœniej. Natomiast wszelkie nieformalne porozumienia doprowadzi³y do podobnych za³o eñ. W ubieg³ym roku, niektóre pañstwa cz³onkowskie nalega³y, aby d¹ yæ do zmniejszenia przysz³ego bud etu. Dlatego ustalono, e nale y korzystnie i w staranny sposób operowaæ zasobami finansowymi Unii Europejskiej. Podkreœlona zosta³a polityka prospo³eczna, a tak e dzia³ania na rzecz œrodowiska naturalnego (Toporowski, 2011a). 13 czerwca 2012 roku cz³onkowie Parlamentu Europejskiego w czasie rozwa añ nad bud etem unijnym na lata , przyjêli reformê systemu dochodów, któr¹ zawiera projekt w ramach wieloletniego bud etu. W celu obni enia sk³adki pañstw cz³onkowskich do wspólnych funduszy, strategia ma za zadanie wprowadzenie podatku od transakcji finansowych i nowego VAT-u (Bud et UE: nowe podatki, mniejsze sk³adki). Parlament kategorycznie okreœli³ stanowisko w tej sprawie. Unia Europejska musi skrupulatnie podchodziæ do kwestii bud etowej. Poprawne funkcjonowanie Wspólnoty jest drog¹ do sukcesu polityki stworzonej przez UE. Ka da jednostka jest zobowi¹zana, aby w nale yty sposób d¹ yæ do umacniania i kszta³towania bud etu. Parlament uwa a, e wprowadzenie nowych Ÿróde³ finansowania z rzeczywistych zasobów w³asnych, takich jak podatek od transakcji finansowych i nowy unijny podatek VAT pozwoli obni yæ do 2020 roku sk³adki pañstw cz³onkowskich do bud etu UE z 75% do 40% (Bud et : Pos³owie...). Ruch ze strony PE spowodowany jest przede wszystkim doœwiadczeniami zwi¹zanymi z dotychczasowym kryzysem gospodarczym. Istotnym wydarzeniem dotycz¹cym finansów UE w latach by³ szczyt Rady Europejskiej w dniach listopada 2012 roku w Brukseli (Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 23 paÿdziernika 2012 r.). W czasie obrad uwidoczni³ siê problem zwi¹zany z kryzysem niektórych pañstw zad³u onych oraz odmienne stanowisko nowych cz³onków, którzy maj¹ nadziejê na silny zastrzyk finansowy. Rz¹dy pañstw za³o ycielskich UE by³y skupione na za³ataniu dotkliwego deficytu, natomiast inni przedstawiciele mieli na celu doprowadziæ do uzyskania transferów, które by³yby przyznane w czasie tych ram finansowych. Przewodnicz¹cy Rady Europejskiej Herman Van Rompuy wysun¹³ propozycjê pakietu konsultacyjnego, nie spodziewaj¹c siê tak szybkiego porozumienia w sprawie WRF. Korzystna sytuacja pojawi³aby siê w polityce spójnoœci i wspólnej polityce rolnej, gdzie zasoby finansowe wzros³yby o 10,6 mld i 8 mld wiêcej ni przewidywa³ wczeœniej Van Rompuy. Francja i pañstwa przyjació³ spójnoœci w bardzo pozytywny sposób odebra³y propozycje przewodnicz¹cego. Szczyt zakoñczy³ siê wczeœniej ni planowano, bo ju 23 listopada 2012 roku (Tokarski, 2012). Rada Europejska na szczycie 7 8 lutego 2013 roku dosz³a do porozumienia w sprawie wieloletnich ram finansowych. Wed³ug ustaleñ w przysz³oœci nale y skupiæ siê na kwestiach, które zosta³y wczeœniej postulowane przez Komisjê oraz Parlament Europejski, a nale ¹ do nich m.in.: wzrost gospodarczy, dzia³alnoœæ na rzecz rozwoju spo³eczeñstwa i efektywna wspó³praca pañstw cz³onkowskich. Wieloletnie ramy fi-7 RIE 8 14 Bud et Unii Europejskiej na lata Strategia i wyzwania 257 nansowe maj¹ za zadanie w nale yty sposób wykorzystaæ zasoby finansowe zgodnie ze strategi¹ Europa Priorytetem, jak ju negocjowano w poprzednich spotkaniach, by³o likwidowanie deficytu, a tak e podjêcie wszelkich dzia³añ, które mog³yby zapobiec nawrotom dziur bud etowych. ¹czenie wspólnych zasobów mo e korzystnie zadzia³aæ na politykê wewnêtrzn¹, jak i zewnêtrzn¹ Unii Europejskiej. Obni anie wydatków, pozwoli³oby na ustabilizowanie sytuacji finansowej Wspólnoty. Kolejne etapy urzeczywistniania planów bud etowych polega³yby na prze³o eniu postulatów na proces ustawodawstwa (Konkluzje (Wieloletnie Ramy Finansowe)). 13 marca 2013 roku Parlament Europejski sprzeciwi³ siê wobec postanowieñ w sprawie wieloletnich ram finansowych ( ), które zosta³y zatwierdzone w czasie posiedzenia Rady Europejskiej w dniach 7 8 lutego 2013 roku (Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 13 marca 2013 r.). PE nalega³, aby uregulowaæ niedobory finansowe przyczyniaj¹ce siê do nienale ytego realizowania programów unijnych (Negocjacje wieloletnich ram finansowych EP okreœla swoje stanowisko). W czasie obrad nie zanegowano postulatów, które zosta³y wœród przedstawicieli uznane miesi¹c wczeœniej. Debaty zapowiada³y ciê kie pertraktacje miêdzy prezydencj¹ Irlandii a Parlamentem Europejskim. Priorytetem by³o uzgodnienie wszystkich kwestii, które scalaj¹ dezyderaty przedstawione przez organy UE. Parlament Europejski w d¹ eniach liczy³ na umocnienie swojej pozycji w porozumieniach bud etowych, a tak e pozyskanie politycznych zobowi¹zañ dla deputowanych wy³onionych w 2014 roku. Najwiêkszym problemem w negocjacjach by³y odmienne interesy dotycz¹ce bud etu koryguj¹cego na 2013 rok. Porozumienie z PE by³o zale ne od tej kwestii, poniewa bez dojœcia do konsensusu w tej materii, nie by³o mo liwoœci prowadzenia dalszych pertraktacji. Przewodnicz¹cy PE Martin Schulz zaznaczy³ w swoich ¹daniach kwestie zniwelowania dziury bud etowej oraz odpowiednie zasilenie finansowe. Wed³ug okreœlonych postulatów pañstwa cz³onkowskie mia³y za zadanie przede wszystkim skupiæ siê na dzia³aniach d¹ ¹cych do wzrostu gospodarki i tworzenia dodatkowych miejsc pracy. Szefowie rz¹dów mieli obowi¹zek urzeczywistniania tych za³o eñ, gdy dalsze negocjacje nie mog³y siê odbyæ bez poprawy obecnego stanu (Gostyñska, 2013). Po miesi¹cach trudnych negocjacji 27 czerwca 2013 roku, przewodnicz¹cy Parlamentu, Komisji i Rady Europejskiej wypracowali wzajemne ustêpstwo dotycz¹ce wieloletnich ram finansowych UE. Parlament popar³ priorytetowe potrzeby, wœród których znalaz³ siê odpowiedni stan bud etowy, zatwierdzaj¹c mo liwoœæ przenoszenia kapita³u miêdzy latami oraz ró nymi szczeblami wydatków. Wieloletnie ramy finansowe maj¹ byæ poddane kontroli i ocenie funkcjonowania. Umowa dotycz¹ca unijnego bud etu zosta³a zaakceptowana 3 lipca 2013 roku Porozumienie miêdzy instytucjami UE mia³o znacz¹cy wp³yw na dalsze postêpowanie w negocjacjach bud etowych. By³ to czas najwiêkszych problemów podczas debat dotycz¹cych wydatkowania miêdzy cz³onkami Wspólnoty (Walka o nowy unijny bud et na lata ). Po d³ugoletnich negocjacjach i ciê kich debatach dosz³o do d³ugo wyczekiwanego zatwierdzenia wieloletnich ram finansowych. 19 listopada 2013 roku odby³o siê g³osowanie, które popar³o strategiê finansow¹ na lata (Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 19 listopada 2013 r.). Jest to bardzo istotna data w procedurze bud etowej. Pomimo wielu przeszkód i odmiennych postulatów miêdzy instytucjami Unii Europejskiej, WRF w najbli szych latach bêd¹ urzeczy-8 258 Wojciech Stankiewicz RIE 8 14 wistnia³y unijne cele. Do pe³nego potwierdzenia potrzeba jeszcze wielu aktów prawnych, które dope³ni¹ procedurê tworzenia bud etu (Nowe ramy finansowe UE : koniec i pocz¹tek). Wed³ug niektórych deputowanych skutkiem ciêæ bud etowych by³a niepoprawna polityka Wielkiej Brytanii, która w swych postulatach domaga³a siê zmniejszenia ram finansowych (Parlament Europejski przyj¹³ bud et na lata ). Wzajemne ustêpstwo jest wa ne w procesie ustaleñ dotycz¹cych unijnego bud etu. Okres czasu, w jakim jest on realizowany wykazuje, e praktycznie na ka dym etapie budowy projektu bud etu potrzebny jest kompromis. Ustalenia instytucji UE s¹ niezbêdne do przeprowadzania negocjacji w sprawie finansów. Na mocy decyzji organów Wspólnoty rozpoczyna siê ca³a d³ugotrwa³a procedura. Za³o enia tworzone podczas rozmów miêdzy przewodnicz¹cymi rz¹dów pañstw cz³onkowskich s¹ bardzo podobne, lecz z biegiem czasu ulegaj¹ zmianom lub s¹ ca³kowicie usuwane. Pod¹ aj¹c metod¹ prób i b³êdów wieloletnie ramy finansowe nabieraj¹ kszta³tu co w znacz¹cy sposób wp³ywa na przemyœlane pertraktacje Europa 2020 Europa 2020 to strategia, która zak³ada realizacjê programu rozwoju spo³ecznogospodarczego Unii Europejskiej. Inicjatywa ma za zadanie kontynuacjê zmodyfikowanej Strategii Lizboñskiej (Hoedl, 2011, nr 1, s. 1 2). Program zosta³ stworzony przez organy Unii Europejskiej na rzecz ogólnego rozwoju. Wa ne jest, aby w jak najszybszy i najefektywniejszy sposób zaradziæ obecnej sytuacji Wspólnoty. Obecnie uwidaczniaj¹ siê problemy i potrzeba szybkiej zmiany. Gospodarka jest os³abiona kryzysem, a narastaj¹ce ubywanie zasobów oraz bezrobocie obejmuj¹ zagro one obszary. Program zast¹pi³ stworzon¹ w 2000 roku Strategiê Lizboñsk¹, która nie przyczyni³a siê do poprawy konkurencyjnoœci i innowacyjnoœci gospodarki UE. Pomimo poprawy sytuacji ekonomicznej najbardziej rozwijaj¹cych siê pañstw Wspólnoty, jedni z najwiêkszych beneficjentów unijnego bud etu przyczynili siê tym samym do obni enia konkurencyjnoœci Unii wobec Stanów Zjednoczonych i Japonii. Europa 2020 jest w du ym stopniu konkurencyjna wobec Strategii Lizboñskiej. Jednak, uwzglêdniaj¹c niepowodzenie za³o eñ poprzedniego programu, celem jest silne zaanga owanie cz³onków Wspólnoty poprzez odbudowê i polepszanie siê sytuacji gospodarczej poszczególnych pañstw nale ¹cych do UE (Grosse, 2010). Przedsiêwziêcie to zak³ada podjêcie dzia³añ, które okreœli³ opublikowany 3 marca 2010 roku komunikat Komisji Europejskiej Europa Jest to zrównowa ona i ukierunkowana inicjatywa, która przewiduje, e wspólne dzia³anie pañstw nale ¹cych do Unii Europejskiej ma za zadanie likwidowanie skutków kryzysu oraz systematyczne wprowadzanie w ycie reform, maj¹cych na celu radzenie sobie ze starzeniem siê spo³eczeñstwa, skutkami globalizacji oraz racjonalnym wykorzystywaniem wspólnych zasobów. Aby zrealizowaæ cele strategii, wytworzono trzy priorytety, wzajemnie tworz¹ce spójne za³o enia projektu (Strategia Europa 2020 ): wzrost inteligentny udoskonalanie i rozwój szeroko pojêtej wiedzy, inwestycje na przysz³oœciowe badania;9 RIE 8 14 Bud et Unii Europejskiej na lata Strategia i wyzwania 259 wzrost zrównowa ony zmniejszanie udzia³u polityki wêglowej, tym samym czerpanie zasobów z polityki niskoemisyjnej; wzrost sprzyjaj¹cy w³¹czeniu spo³ecznemu rozwój polityki prospo³ecznej, czyli poprawa w sektorze zatrudnienia. Unia Europejska ma przed sob¹ wiele planów, które chcia³aby zrealizowaæ w ci¹gu najbli szych lat, a 2020 rok koñczy ten d³ugoletni projekt. Nale y tak e do³o yæ wszelkich starañ, aby ka de m³ode pokolenie mog³o zdobywaæ wysokie wykszta³cenie oraz przyczyniæ siê do zmniejszania liczby osób zagro onych ubóstwem (Komunikat Komisji). Szczytne zamiary mog¹ byæ recept¹ na sukces. W celu korzystnego wdra ania strategii Europa 2020 przez pañstwa, Komisja Europejska zwróci³a uwagê w og³oszonym przez siebie komunikacie na istotê wykonywania priorytetów Unii poprzez efektywn¹ realizacjê istotnych celów w ka dym pañstwie cz³onkowskim. Wszelkie dzia³ania prowadz¹ce do korzystnych zmian musz¹ rozpoczynaæ siê ju od wewnêtrznych struktur Wspólnoty. Okreœlone za³o enia idealnie wpasowuj¹ siê w postulaty wspieraj¹cych rozwój innowacji oraz zaanga owania siê spo³eczeñstwa w realizacjê wspólnych priorytetów. Aby dane postanowienia wesz³y w ycie, potrzebne bêd¹ liczne dzia³ania prowadzone na poziomie krajowym, unijnym i miêdzynarodowym (Ibidem). W ramach realizacji tych za³o eñ zosta³y stworzone projekty, które umo liwi¹ postêpy w ramach ka dego z priorytetów za³o onych przez Wspólnotê. Strategia Europa 2020 chce realizowaæ swoje postulaty za pomoc¹ inicjatyw flagowych. Celem tych inicjatyw jest efektywne i szybkie wykonywanie projektów unijnych, nale ¹ do nich (WskaŸniki strategii Europa 2020): Unia innowacyjnoœci zdobywanie zasobów poprzez prowadzenie badañ i rozwój modernizacji w celu rozwi¹zywania problemów Wspólnoty; Mobilna m³odzie promowanie szkolnictwa wœród innych pañstw europejskich, pomoc studentom w celach miêdzynarodowego rozwoju, uznawanie kwalifikacji i doœwiadczeñ m³odych specjalistów za granicami kraju; Europejska agenda cyfrowa wspieranie rynku cyfrowego, opartego na szybkim Internecie, osi¹ganie d³ugotrwa³ych korzyœci; Efektywne korzystanie z zasobów wykorzystanie jak najwiêkszej liczby zasobów, które maj¹ w sobie du y potencja³ poprzez przemyœlane inwestycje, ulepszanie gospodarki od wewn¹trz; Polityka przemys³owa w erze globalizacji promowanie przedsiêbiorczoœci, rozwój przemys³u pomimo problemów finansowych; Program na rzecz nowych umiejêtnoœci i zatrudnienia stworzenie nowych miejsc pracy, zmniejszenie bezrobocia, modernizacja rynków pracy; Europejski program walki z ubóstwem inicjatywy na rzecz ludnoœci dotkniêtych bied¹ i ubóstwem, zwrócenie uwagi przedstawicieli pañstw na sytuacjê wewn¹trz kraju oraz uwra liwienie ich reakcji na problemy spo³eczne. Program Europa 2020 obejmuje dzia³ania maj¹ce za zadanie zlikwidowanie skutków kryzysu i stworzenie warunków dla rozwoju silnej gospodarki. Strategia wchodzi znacz¹co w ramy czasowe bud etu na lata S¹ to wrêcz decyduj¹ce lata, które ukarz¹ efektywnoœæ projektu. W tym okresie Unia Europejska musi do³o yæ wszelkich starañ, aby wype³niæ postawione cele. Jest to niew¹tpliwie wielkie wyzwanie dla10 260 Wojciech Stankiewicz RIE 8 14 Wspólnoty, ale tak e szansa na odbudowê unijnych struktur. Istnieje zagro enie, e utworzona strategia bêdzie tylko rozwi¹zaniem dla rozwiniêtych gospodarczo cz³onków UE, którzy bêd¹ w stanie poprawiæ konkurencyjnoœæ Wspólnoty. Co oznaczaæ mo e odbieganie od pierwotnych postulatów scalania Europy, których celem by³o stwarzanie tych samych warunków ewolucji dla ka dego pañstwa (Grosse, 2010, s. 20) Taktyka realizacji planów bud etowych G³ównym za³o eniem Unii w sprawie zasobów bud etowych Wspólnoty jest rozwi¹zywanie dotychczasowych problemów finansowych. Ostatnie negocjacje ustali³y pomniejszony bud et w porównaniu z poprzednimi wieloletnimi ramami finansowymi. Z tego powodu wszystkie wydatki musz¹ byæ solidnie przemyœlane, poniewa nadmierne korzystanie z zasobów mo e groziæ znacznym deficytem, a tego w³aœnie Wspólnota obawia siê najbardziej. UE w celu niedopuszczenia do problemów finansowych umo liwi³a przenoszenie niewykorzystanego kapita³u na kolejne lata. W 2016 roku Parlament Europejski w razie potrzeby bêdzie móg³ dokonaæ ewentualnych poprawek, poprzez obserwowanie skutków systematycznego wprowadzania postulatów bud etowych (Unijny bud et ). Wydatki s¹ przydzielone wed³ug wyznaczonych programów i strategii. Wa na jest równie zasada, wed³ug której wydatki musz¹ byæ równomierne z dochodami bud etowymi, a tak e zgodne z normami zawartymi w aktach prawnych ustanowionych przez Wspólnotê (Jañczuk, 2012, s. 61). W ramach negocjacji powsta³a Grupa Robocza Wysokiego Szczebla, której celem jest modernizacja dochodów w³asnych Unii. Dotychczasowa struktura tego obszaru finansowego Wspólnoty by³a niekorzystna w ramach realizacji bud etu. Istotne zadanie otrzyma³a Komisja Europejska, która jest zobowi¹zana do kontroli WRF w trakcie ich funkcjonowania, a dok³adnie w po³owie okresu trwania d³ugoletniego bud etu (Dobrzycka, Grudecka). Wieloletnie ramy finansowe na lata nie ró ni¹ siê znacznie od siebie. W du ym stopniu skupiaj¹ siê na tych samych aspektach. Najbardziej widoczn¹ ró - nic¹ jest mniejszy zasób œrodków finansowych. Na prognozowane wydatki zosta³o przeznaczone 960 mld, natomiast na obci¹ enia przygotowano œrodki unijne w wysokoœci 908 mld euro. Zredukowany bud et jest skutkiem kryzysu gospodarczego oraz nieprawid³owego dysponowania œrodkami finansowymi (Bielecki). W poni szej tabeli ukazano porównanie perspektywy finansowej z wieloletnimi ramami finansowymi Natomiast w tabeli 1 przedstawiono wysokoœæ œrodków przeznaczonych na innowacje w ramach bud etu na lata Cz³onkowie Parlamentu Europejskiego uzgodnili, e przyznawanie œrodków unijnych bêdzie konsultowane z w³aœciwymi zarz¹dcami w danej dziedzinie gospodarki oraz w sprawiedliwy sposób przyznawane pañstwom, które potrzebuj¹ takich funduszy. Nieodpowiednie przydzielenie bud etu mo e skutkowaæ zawieszeniem transferów finansowych. Dlatego Parlament Europejski bêdzie mia³ prawo kontroli nad transzami dla poszczególnych cz³onków UE wraz z Komisj¹ Europejsk¹, z któr¹ wzajemnie bêdzie to konsultowa³. Najwiêcej uzyska³ Europejski Fundusz Spo³eczny, który zawiera liczne postulaty zatwierdzone przez instytucje unijne. Instrument EFS ma za zadanie11 RIE 8 14 Bud et Unii Europejskiej na lata Strategia i wyzwania 261 wspieraæ problem bezrobocia szczególnie na rzecz zatrudnienia m³odych ludzi oraz narastaj¹cej patologii i ubóstwa (Pos³owie przyjmuj¹...). Struktura perspektywy finansowej i wieloletnie ramy finansowe Tabela 1 Perspektywa finansowa Wieloletnie ramy finansowe Trwa³y wzrost. 1a. Konkurencyjnoœæ na rzecz wzrostu i zatrudnienia. 1b. Spójnoœæ na rzecz wzrostu i zatrudnienia. 2. Zarz¹dzanie zasobami naturalnymi i ich ochrona. 2a. Wydatki zwi¹zane z rynkiem i p³atnoœci bezpoœrednie. 3. Obywatelstwo, wolnoœæ, bezpieczeñstwo, sprawiedliwoœæ. 3a. Wolnoœæ, bezpieczeñstwo, sprawiedliwoœæ. 3b. Obywatelstwo. 1. Inteligentny rozwój sprzyjaj¹cy w³¹czeniu spo³ecznemu. 1a. Konkurencyjnoœæ. 1b. Spójnoœæ. 1c. Infrastruktura. 2. Trwa³y wzrost gospodarczy: zasoby naturalne. 2a. Wydatki zwi¹zane z rynkiem i p³atnoœci bezpoœrednie. 3. Bezpieczeñstwo i obywatelstwo. 3a. Wolnoœæ, bezpieczeñstwo, sprawiedliwoœæ. 3b. Obywatelstwo. 4. UE jako partner globalny. 4. Globalny wymiar Europy. 5. Administracja. 5. Administracja. 6. Wyrównania. ród³o: E. Ma³uszyñska, M. Sapa³a, Wieloletnie ramy finansowe Unii Europejskiej na lata , w: G. Go³êbiowski, Finanse Unii Europejskiej, Biuro Analiz Kancelarii Sejmu 2012, nr 3, s. 123; Kolejnym porozumieniem ostatnich negocjacji jest wspólna polityka rolna (WPR), która w latach ma byæ oparta na ochronie œrodowiska. Nowa WPR ma byæ bardziej sprawiedliwa i ma przyznawaæ finanse tylko tym rolnikom, którzy zas³uguj¹ na zasi³ek z bud etu UE, udowadniaj¹c w³o on¹ pracê w gospodarstwo. Przewidziano tak e bud et dla m³odych i pocz¹tkuj¹cych rolników, a tak e tych maj¹cych do dyspozycji mniejsze zasoby hektarowe. W polityce rolnej pojawi siê tak e obowi¹zek ekologicznego prowadzenia dzia³alnoœci, poniewa biernoœæ w tej sprawie mo e skutkowaæ sankcjami. Parlament Europejski zwróci³ tak e uwagê na sytuacjê rolników w dobie kryzysu, poprzez udzielenie pomocy radzenia sobie ze zmianami na rynku rolnym (Polityka rolna...). W czasie debat nad bud etem poruszono kwestiê pog³êbienia finansów w obszarze pomocy humanitarnej. Potwierdzono wsparcie dla unijnej agencji ochrony granic. FRONTEX, czyli Europejska Agencja Zarz¹dzania Wspó³prac¹ Operacyjn¹ na Zewnêtrznych Granicach Pañstw Cz³onkowskich Unii Europejskiej (European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union). FRONTEX zajmuje siê promowaniem oraz prowadzeniem dzia³añ dotycz¹cych kontroli granic wed³ug postulatów ustalonych przez Uniê Europejsk¹. Priorytetem Agencji jest dzia³anie w ramach tworzenia efektywnej i prawid³owej wspó³pracy miêdzy uczestnikami dzia³aj¹cymi w instytucjach granicznych. Dziêki przemyœlanej strategii, agencja jest przygotowana na ka d¹ sytuacjê, posiada system gromadzenia informacji lub pojawiaj¹cych siê zagro eñ na granicy zewnêtrznej. Tym samym jest w pe³ni gotowa odpieraæ istniej¹ce zagro enia. FRONTEX œciœle12 262 Wojciech Stankiewicz RIE 8 14 wspó³pracuje tak e z innymi organami kontroli granicznej UE, posiadaj¹c szeroki zakres kompetencji (Mission and tasks). Roczny bud et UE na rok 2014 nawi¹zuje do wielu postulatów ustanowionych na wieloletnie ramy finansowe przypadaj¹ce na kolejne 7 lat. W najbli szym roku Wspólnota bêdzie d¹ y³a w dalszym ci¹gu do wzrostu zatrudnienia wœród m³odego pokolenia. Wzrost gospodarczy, bêdzie uzale niony miêdzy innymi od wprowadzania innowacyjnych projektów. Budowa jednolitego rynku ma na celu polepszenie konkurencyjnoœci. Rozwój transportu lotniczego i kolejowego ma wp³yn¹æ na zwiêkszenie mobilnoœci spo³eczeñstwa. Priorytetem jest tak e walka z przestêpczoœci¹, korupcj¹, terroryzmem oraz ochron¹ praw obywateli UE. Wspólnota bêdzie musia³a siê zmierzyæ z reformami dotycz¹cymi kryzysów finansowych, w szczególnoœci nadu yæ œrodków finansowych. Umocnienie pozycji na arenie miêdzynarodowej, scalanie podmiotów nale ¹cych do UE, zarz¹dzanie odpadami stanowi¹ kolejne ustalenia na nadchodz¹cy okres. Wspólnota bêdzie d¹ y³a do wypracowania dogodnych warunków realizacji postulatów, a tak e do dokonania przegl¹du inicjatyw, które maj¹ byæ zrealizowane w nadchodz¹cych latach (Program prac na 2014 r.). Przeznaczanie funduszy unijnych na wspieranie wa nych aspektów gospodarczych jest wrêcz wymagane w za³o eniach realizacji bud etu UE. Konsekwencje ubieg³ych wieloletnich ram zasobów Wspólnoty obrazuj¹ korzyœci i straty, jakich przez ten czas doœwiadczy³a Unia. Wa ne jest, aby w projektach bud etowych uwzglêdniaæ doœwiadczenia, które nadaj¹ konkretny kierunek taktyki urzeczywistniania celów stworzonych przez instytucje UE, a tak e przedstawicieli rz¹dów pañstw cz³onkowskich. Lata praktyki pokazuj¹, e takie same problemy pojawiaj¹ siê w kolejnych etapach kreowania przysz³ych bud etów, co powinno jeszcze bardziej mobilizowaæ Wspólnotê. Unia w nadchodz¹cych latach planuje skupiæ siê w wyraÿnym stopniu na polityce prospo³ecznej, któr¹ w najbli szym czasie bêdzie traktowa³a priorytetowo Polska jako beneficjent bud etu Unii Europejskiej na lata Pomimo obni ki bud etu Polska ma powód do zadowolenia, poniewa sta³a siê jednym z pañstw, które otrzyma³o du y kapita³ w zakresie wieloletnich ram finansowych. Polska ma teraz wiele mo liwoœci w polityce spójnoœci, na któr¹ otrzyma³a 82,3 mld euro. Tym samym przeznaczaj¹c ten kapita³ na dzia³ania na rzecz œrodowiska, infrastruktury, wykszta³cenia spo³eczeñstwa, otwieranie nowych rynków pracy, rozwój cyfryzacji, badañ naukowych oraz przedsiêbiorczoœci. Dokonano podzia³u funduszy europejskich na programy krajowe, którym wyznaczono okreœlony kapita³. W ramach wspólnej polityki rolnej Polska zyska³a 28,6 mld euro. Natomiast na rozwój obszarów wiejskich pañstwo otrzyma³o 9,8 mld euro, czyli 3,7 mld euro mniej ni w poprzednich ramach finansowych (Bielecki). Wa ne jest, aby zadbaæ o odpowiednie wydawanie œrodków unijnych i inwestowanie w m¹dre projekty. Eksperci musz¹ dok³adnie monitorowaæ i analizowaæ wykorzystywanie kapita³u. Polska prawdopodobnie ju wiêcej nie otrzyma a tak du ych transferów ze strony Unii. Dlatego znacz¹ce jest, aby z pe³n¹ œwiadomoœci¹ wykorzystaæ najbli sze lata. W ramach realizacji bud etu zosta³y stworzone projekty, które maj¹ za zadanie rozwijaæ pañstwo pod wzglêdem zapotrzebowa-13 RIE 8 14 Bud et Unii Europejskiej na lata Strategia i wyzwania 263 nia, ogólnego rozwoju. Poni ej znajduj¹ siê podstawowe projekty polskich inicjatyw dotycz¹cych wieloletnich ram finansowych: Projekt Infrastruktura i Œrodowisko s¹ to dzia³ania w ramach funduszy unijnych na lata G³ównym celem jest realizacja programu krajowego. Projekt skupia siê na redukcji emisji zanieczyszczeñ, które s¹ zagro eniem dla zdrowia spo³eczeñstwa oraz oszczêdzania energii. Prowadzenie polityki proœrodowiskowej, rozwoju transportu, ochrony dziedzictwa kulturowego, rozwoju infrastruktury œrodowiskowej oraz zabezpieczenie otoczenia przed szkodliwymi czynnikami (Program infrastruktura i œrodowisko ). Jedynym niekorzystnym aspektem wprowadzenia dzia³añ na rzecz œrodowiska jest obecnie s³aba sytuacja pañstwa pod wzglêdem modernizacji zasobów. Potrzebny bêdzie du y wysi³ek w realizacji tych za³o eñ oraz wysokie koszty realizacji inwestycji. Polska znajduje siê na samym pocz¹tku naprawiania zniszczeñ œrodowiska naturalnego. Spo³eczeñstwo musi zmieniæ zakorzenion¹ mentalnoœæ i przyczyniæ siê do proklamowania ekologicznego stylu ycia. Ludnoœæ decyduj¹ca siê na budowê domu lub innego obiektu u ytku gospodarczego bêdzie mog³a montowaæ i zastosowaæ instalacje, których zadaniem jest zmniejszenie emisji dwutlenku wêgla oraz oszczêdzanie wody i energii. Na rynku pojawia siê szereg innowacji, które s¹ nieszkodliwe dla œrodowiska oraz kreuj¹ inteligentn¹ energetykê (Bud et UE dla Polski, 2013). Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój (POWER) realizuje m.in. postulaty projektu Europa 2020, czyli dzia³ania na rzecz w³¹czenia spo³ecznego, otwierania nowego rynku pracy i tym samym redukcji bezrobocia, proklamowanie zdobywania wiedzy i wykszta³cenia przez m³ode pokolenie. POWER bêdzie tak e skupia³ siê na problemie ubóstwa i walki ze z³¹ sytuacj¹ spo³eczn¹ (Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój). Program Polska Cyfrowa to inicjatywa, której celem jest udostêpnianie us³ug i produktów znajduj¹cych siê na wielu portalach internetowych; wykonywaniu wielu czynnoœci przez Internet, u³atwiaj¹cych codzienne funkcjonowanie oraz zapoznawanie spo³eczeñstwa z ró nymi poziomami cyfrowymi (Program Polska cyfrowa). Unia Europejska chce wykorzystaæ popularnoœæ sieci i pog³êbiaæ jej zasoby. Coraz czêœciej ludzie wykonuj¹ prace drog¹ internetow¹. Jest to istotne w celu porozumiewania siê miêdzy inwestorami i przedsiêbiorcami. Dlatego w latach UE bêdzie d¹ y³a do poszerzania rynku pracy poprzez ulepszanie cyfryzacji (Bud et UE dla Polski, 2013). Program Operacyjny Inteligentny Rozwój g³ównymi za³o eniami s¹ dzia³ania na rzecz rozwoju konkurencyjnoœci miêdzy ma³ymi i du ymi przedsiêbiorstwami. Celem programu jest rozwój i innowacyjnoœæ technologii, korzystaj¹c z ewolucji nauki i badañ naukowych. Dlatego warto korzystaæ z takiego typu funduszy unijnych. Na rynku znajduje siê wiele wielkich firm i korporacji, konkurencja jest coraz wiêksza i roœnie w si³ê. Warto wiêc urzeczywistniaæ i realizowaæ przysz³oœciowe innowacje (Program Operacyjny Inteligentny Rozwój). Projekt Programu Polska Wschodnia w swoich priorytetach jest bardzo zbli ona do Programu Operacyjnego Inteligentnego Rozwoju z tym, e w tym przypadku przyznawane jest wsparcie dla 5 województw we wschodniej Polsce. Program jest stworzony dla proklamowania innowacyjnoœci tych obszarów, poprawy obecnego14 264 Wojciech Stankiewicz RIE 8 14 stanu infrastruktury oraz stworzenia spójnoœci miêdzy tymi regionami (Projekt Programu...). Program regionalny ustalone za³o enia dotycz¹ odrêbnych polskich regionów. Ka - dy z nich ma szansê na rozwój w³asnych zasobów oraz modernizacjê infrastruktury. Rozdysponowanie œrodków finansowych miêdzy regionami jest odmienne, w zale - noœci czy dany obszar jest wzglêdnie biedny i jakie korzyœci posiada. aden z regionów nie jest wspomagany ponad normê, zgodnie z zasad¹ subsydiarnoœci. Wszelkie dzia³ania d¹ ¹ce do centralizacji na konkretny region nie s¹ uwzglêdniane (Program Regionalny). Program Pomoc Techniczna to kolejna inicjatywa w ramach korzystania z funduszy pozyskanych z Unii Europejskiej. Inicjatywa polega na dzia³aniach g³ównie skierowanych do jednostek oraz instytucji, których g³ównym celem jest wspieranie i proklamowanie finansowej polityki unijnej. Program ma zapewniæ efektywne wcielanie w ycie polityki spójnoœci na nadchodz¹ce wieloletnie ramy finansowe ( ). Instytucje, które s¹ zobowi¹zane do dzia³alnoœci europejskiego administrowania finansowego mog¹ liczyæ na wsparcie ze strony Wspólnoty (Program Pomoc Techniczna). Polska w nadchodz¹cych latach bêdzie doœwiadczaæ dobrodziejstw ze strony Unii Europejskiej. Przed przedstawicielami pañstwa stoi szereg przedsiêwziêæ zwi¹zanych z potrzebami i obecnymi problemami. Siedem lat w perspektywie czasu to du o na realizacjê unijnych planów. Trudno jest na obecn¹ chwilê stwierdziæ jak eksperci do spraw œrodków finansowych zrealizuj¹ za³o enia bud etowe. Przeszkód na pewno nie zabraknie, ale z pewnoœci¹ operowanie tak znacznym zasobem kapita³u jest istotnym wydarzeniem dla Polski. Wnioski Tworzenie bud etu Unii Europejskiej to d³ugi i pracowity czas. Pañstwa cz³onkowskie d¹ ¹ do zdobycia jak najwiêkszych korzyœci na realizacjê w³asnych potrzeb oraz uregulowanie ogólnych kwestii dotycz¹cych Wspólnoty. Podtrzymuj¹c wczeœniejsze za³o enia, proces projektowania i realizacji finansów UE wymaga du ego zaanga- owania organów Wspólnoty w porównaniu z wieloma innymi czynnoœciami, którym poddaj¹ siê instytucje unijne. Celem rozwa añ by³a analiza tworzenia wieloletnich ram finansowych, a tak e przedstawienie genezy bud etu w czasie istnienia Wspólnoty. Struktura finansowa powsta³a w etapie integrowania siê podmiotów UE. Poprzez ewolucjê i modernizacjê wysuniêtych postulatów, Unia ju od pierwszych lat istnienia skupia³a siê na rozwoju i scalaniu gospodarek. Dziêki temu bud et sta³ siê nieod³¹czn¹ kwesti¹, która reguluje funkcjonowanie Wspólnoty. Okreœla jej charakter oraz przedstawia cele, które maj¹ usprawniæ dzia³anie UE. Wa ne jest, aby fundusze unijne by³y skrupulatnie przemyœlane i odzwierciedla³y interes Wspólnoty. 1. Unia Europejska w ramach realizacji bud etu na lata powinna wzi¹æ pod uwagê obecn¹ sytuacjê finansów Wspólnoty. Œrodki unijne wymagaj¹ gruntownego zabezpieczenia przed deficytem, który wp³ywa negatywnie na realizacjê zamierzonych celów. Wa ne jest, aby pañstwa, które wynegocjowa³y WRF nie zapomina³y15 RIE 8 14 Bud et Unii Europejskiej na lata Strategia i wyzwania 265 o skutkach podjêtych decyzji. Nieodpowiednie kreowanie finansów UE mo e przyczyniæ siê do zagro enia wdra ania programów i innych za³o eñ. Niepowodzenie realizacji bud etu na najbli sze lata mo e poddaæ w w¹tpliwoœæ proces tworzenia wieloletnich ram œrodków finansowych Unii. 2. Kierunki polityki s¹ czêsto uzale nione od stanu kapita³u, gdy uszczuplony bud et w znacznym stopniu ogranicza ruchy Wspólnoty na arenie miêdzynarodowej. Przejœcie na tryb wieloletni by³o spowodowane problemami realizacji œrodków unijnych i brakiem ogólnego porz¹dku. Wytyczne nowych postulatów pozwoli³y Wspólnocie drobiazgowo skupiæ siê na zapotrzebowaniu struktur UE. Wyd³u ony program wykonania bud etu funkcjonuje ju od 1988 roku i jest jak najbardziej preferowany przez rz¹dy pañstw cz³onkowskich, a tak e przez instytucje Unii. Wprowadzenie wieloletnich ram finansowych by³o rozs¹dnym rozwi¹zaniem. W porównaniu do poprzednich projektów bud etu, WRF s¹ w szczegó³owy sposób sporz¹dzane i planowane przez instytucje unijne. Wyd³u ony czas pozwala konkretnie dopasowaæ okreœlone cele, które s¹ realizowane w okreœlonym czasie. Po raz kolejny siedmioletni program bud etowy jest kontynuowany w ramach rozwoju Wspólnoty. Ciê ko jest jednak stwierdziæ w obecnym czasie jak d³ugo i efektywnie bêd¹ realizowane WRF. 3. Wa ne s¹ tak e zasady, które reguluj¹ proces programowania i wdra ania œrodków finansowych oraz wprowadzaj¹ dyscyplinê w negocjacjach dotycz¹cych bud etu. Istotnym za³o eniem jest to, e ka de dzia³anie w ramach bud etu nie mo e doprowadziæ do jego deficytu. Je eli natomiast UE dopuœci siê do zbytnich wydatków wówczas wszelkie dzia³ania musz¹ byæ ukierunkowane na zasilanie funduszy unijnych. Kolejn¹ wa n¹ zasad¹ jest to, e bud et musi byæ odpowiednio wykorzystany i kontrolowany przez instytucje unijne. Tym samym tworz¹c spójny proces realizacji okreœlonych finansów. Fundusze musz¹ mieæ okreœlon¹ walutê oraz konkretne ramy czasowe. WRF precyzuj¹ kierunki polityki UE, dlatego istotne jest, aby w pe³ni doprowadziæ do stworzenia skutecznych za³o eñ. 4. Priorytetów na nadchodz¹ce lata nale y doszukiwaæ siê w programach i projektach stworzonych przez UE. Za³o enia zawarte w strategiach unijnych maj¹ na celu dok³adne rozpracowanie funduszy Wspólnoty, dlatego istota takich dzia³añ jest wa na. Pomimo zmniejszonego bud etu Unia musi w jak najlepszy sposób dysponowaæ wydatkami i inwestowaæ w przemyœlane innowacje. Program Europa 2020 jest kolejn¹ inicjatyw¹ UE w celu usprawnienia gospodarki Wspólnoty. Nowe przedsiêwziêcie ma byæ bardziej efektywn¹ wersj¹ Strategii Lizboñskiej, która nie przyczyni³a siê do znacznej poprawy konkurencyjnoœci i innowacyjnoœci pañstw cz³onkowskich. Takie rezultaty powinny mobilizowaæ pañstwa cz³onkowskie do wiêkszej inicjatywy w ramach rozbudowy i modernizacji zasobów unijnych. 5. Optymistycznym akcentem w ca³ej procedurze ustalania za³o eñ bud etu jest to, e Polska sta³a siê jednym z najbardziej obdarowanych beneficjentów unijnych. Transfery w nadchodz¹cych latach bêd¹ hojne, co jest jednoznaczne z tym, e pañstwo polskie bêdzie mia³o szansê na rozwój i rozwi¹zanie narastaj¹cych problemów. Dlatego wa ne jest, aby wykorzystaæ œrodki unijne i doprowadziæ do promocji kraju na arenie miêdzynarodowej. Jest to wielkie wyzwanie, poniewa Polska znajduje siê dopiero na pocz¹tku drogi w sferze innowacyjnoœci, jednak nadchodz¹ce transze s¹ czynnikiem wp³ywaj¹cym na modernizacjê i przysz³oœæ pañstwa.16 266 Wojciech Stankiewicz RIE 8 14 Bibliografia Baldwin R., Wyplosz Ch. (2012), The Economics of European Integration, McGraw-Hill Higher Education, London. Bielecki T., Parlament Europejski przyj¹³ bud et UE na l mld euro dla Polski, Bud et : Pos³owie domagaj¹ siê silnego i elastycznego bud etu oraz reformy systemu œrodków w³asnych, IM-PRESS FCS DOC+XML+V0//PL#title3, Bud et UE dla Polski: jak efektywnie wykorzystaæ fundusze unijne? (2013), pod red. S. Jêdrzejewskiej, Wydawnictwo Wokó³ nas, Gliwice. Bud et UE: nowe podatki, mniejsze sk³adki, EP//TEXT+IM-PRESS FCS DOC+XML+V0//PL#title3, Bud et UE ogólne informacje, Charakterystyka bud etu UE, Cieœlikowski M. (2013), Wielokryterialna ocena systemu zasobów w³asnych Unii Europejskiej, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, Poznañ. Cybulski L. (2006), Bud et wspólnotowy Unii Europejskiej, w: Polityka gospodarcza, pod red. B. Winiarskiego, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa, wyd. 3. Dobrzycka M., Grudecka A., UE ma wreszcie bud et na lata , European Commission (2002), European Union: public finance, Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg. Finanse Unii Europejskiej (2005), pod red. B. Bernasia, Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej im. Oskara Langego we Wroc³awiu, Wroc³aw. Fundusze strukturalne i polityka regionalna Unii Europejskiej (2005), pod red. K. A. Wojtaszczyka, Oficyna Wydawnicza ASPRA-JR, Warszawa. Gostyñska A. (2013), Polityczna gra Parlamentu Europejskiego wokó³ nowych Wieloletnich Ram Finansowych, Biuletyn PISM, nr 39, Góralski J., Kowalewski P. (2012), Mechanizmy funkcjonowania strefy euro, Narodowy Bank Polski, Warszawa. Grosse T. G. (2010), Doœwiadczenie Strategii Lizboñskiej Perspektywy strategii Europa 2020 : o kontynuacji i zmianach w polityce UE, Zarz¹dzanie Publiczne, nr 1. Hoedl E. (2011), Europe 2020 Strategy and European Recovery, Problemy Ekorozwoju Problems of Sustainable Development, nr 1, Jañczuk L. (2012), Predykcja polityki finansowej Unii Europejskiej na lata , w: Fundusze Europejskie a rozwój gospodarczy, pod red. A. Sadowskiego, A. Wyszkowskiego, Wydawnictwo Uniwersytetu w Bia³ymstoku, Bia³ystok. Komar A. (1981), Gospodarka bud etowa Europejskich Wspólnot, Pañstwowe Wydawnictwo Naukowe, Warszawa Poznañ. Komunikat Komisji Europejskiej z dnia 3 marca 2010 r. Europa 2020 w sprawie strategii na rzecz inteligentnego i zrównowa onego rozwoju sprzyjaj¹cego w³¹czeniu spo³ecznemu, KOM(2010) 2020 wersja ostateczna,17 RIE 8 14 Bud et Unii Europejskiej na lata Strategia i wyzwania 267 Konkluzje (Wieloletnie Ramy Finansowe), pressdata/pl/ec/ pdf, Ma³uszyñska E., Sapa³a M. (2012), Wieloletnie ramy finansowe Unii Europejskiej na lata , w: G. Go³êbiowski, Finanse Unii Europejskiej, Biuro Analiz Kancelarii Sejmu, nr 3. Mission and tasks, Negocjacje wieloletnich ram finansowych EP okreœla swoje stanowisko, Negocjacje Wieloletnich Ram Finansowych na l , Nowak-Far A. (2010), Finanse Unii Europejskiej. Aspekty instytucjonalne i prawne, Instytut Wydawniczy EuroPrawo, Warszawa, wyd. 2, t. VII. Nowe ramy finansowe UE : koniec i pocz¹tek, 12&id_post=88#, Orêziak L. (2010), Bud et Unii Europejskiej po 2013 roku kierunki zmian w œwietle analizy stanowisk rz¹dów krajów cz³onkowskich, Myœl ekonomiczna i polityczna, nr 1. Orêziak L. (2004), Finanse Unii Europejskiej, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa. Parlament Europejski przyj¹³ bud et na lata , Polityka rolna UE na lata : zielona i sprawiedliwa, pl/news-room/content/ ipr25538/html/polityka-rolna-ue-na-lata zielona-i-sprawiedliwa, Pomoc rozwojowa UE zmniejsza siê przez kryzys, Pos³owie przyjmuj¹ now¹ politykê spójnoœci: 325 mld inwestycji w regiony UE, -mld-inwestycji-w-regiony-ue, Program infrastruktura i œrodowisko , Program Operacyjny Inteligentny Rozwój, Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój, Program Polska cyfrowa, Program Pomoc Techniczna, Program prac na 2014 r. priorytety to wzrost gospodarczy i zatrudnienie, news/eu_explained/131029_pl.htm, Program Regionalny, Projekt Programu Polska Wschodnia , Strony/glowna.aspx#strona=1&zakladka=2, Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 13 marca 2013 r. w sprawie konkluzji ze szczytu Rady Europejskiej w dniach 7 8 lutego br. dotycz¹cych wieloletnich ram finansowych,18 268 Wojciech Stankiewicz RIE 8 14 parl.europa.eu/sides/getdoc.do?pubref=-//ep//text+ta+p7-ta doc+ XML+V0//PL&language=PL, Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 23 paÿdziernika 2012 r. w celu pozytywnego zakoñczenia procedury zatwierdzania wieloletnich ram finansowych na lata (COM(2011)0398 COM(2012) /0177(APP), pubref=%2f%2fep%2f%2ftext%2bta%2bp7-ta %2b0%2bdoc%2bxml% 2bV0%2f%2fPL&language=PL, Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 19 listopada 2013 r. w sprawie projektu rozporz¹dzenia Rady w sprawie okreœlenia wieloletnich ram finansowych na lata (11791/2013 C7-0238/ /0177(APP)), Doc.do?pubRef=%2f%2fEP%2f%2fTEXT%2bTA%2bP7TA %2b0%2bDOC%2b XML%2bV0%2f%2fPL&language=PL#BKMD-1, Strategia Europa 2020, Tokarski P. (2012), Nowy okres finansowania UE w cieniu kryzysu w strefie euro, Biuletyn PISM, nr 106, Toporowski P. (2011a), Propozycja Komisji Europejskiej w sprawie wieloletnich ram finansowych : Wiêcej za tyle samo, Biuletyn PISM, nr 76, Toporowski P. (2011b), Stanowisko Parlamentu Europejskiego w sprawie wieloletnich ram finansowych , Biuletyn PISM, nr 74, a21ba86081db7bf2196b, Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana), Dz. Urz. UE 2012 C 326, https://www.ecb.europa.eu/ecb/legal/pdf/c_ pl.pdf, Unijny bud et : mniej pieniêdzy, wiêksza elastycznoœæ, news/pl/news-room/content/ ifg25709/html/unijny-bud%c5%bcet mniej-pieni%c4%99dzy-wi%c4%99ksza-elastyczno%c5%9b%c4%87, Walka o nowy unijny bud et na lata , content/ fcs18370/html/walka-o-nowy-unijny-bud%c5%bcet-na-lata , Wieloletnie ramy finansowe (Perspektywa finansowa UE), Leksykon.xsp?id=6E AB75205C1257A5C004573B0&null=null, WskaŸniki strategii Europa 2020, ukrowska K. (2009), Bud et ogólny Unii Europejskiej, Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne, Warszawa. Streszczenie W artykule wskazuje siê, e znaczn¹ rolê w poprawnym funkcjonowaniu gospodarki odgrywa koordynacja polityki gospodarczej. W ramach Unii Europejskiej zosta³ stworzony w 2000 roku plan rozwoju gospodarczego zwany Strategi¹ Lizboñsk¹. Plan ten by³ ambitny, zawarto w nim wiele za³o eñ, których wype³nienie, mia³o zapewniæ Europie najwiêksz¹ konkurencyjnoœæ na arenie miêdzynarodowej. W 2005 roku ze wzglêdu na niskie wyniki strategia zosta³a nowelizowana, jednak e nie osi¹gnê³a zamierzonych celów. Konsekwencj¹ by³y zbyt wysokie ambicje niedostosowane do zmieniaj¹cych siê warunków ekonomicznych na œwiecie. W 2010 roku Strategia Lizboñska zosta³a zast¹piona strategi¹ Europa 2020, która mo e jest mniej am-19 RIE 8 14 Bud et Unii Europejskiej na lata Strategia i wyzwania 269 bitnym planem, jednak e jej za³o enia s¹ bardziej realne do zrealizowania. Celem Europy 2020 jest przede wszystkim szybkie wyjœcie z kryzysu i zapobie enie podobnemu w przysz³oœci oraz zrównowa ony wzrost gospodarczy nastêpuj¹cy w bardziej ekologiczny sposób. S³owa kluczowe: bud et Unii Europejskiej, Unia Europejska, Europa 2020, Polska i UE The European Union s budget for Strategy and challenges Summary The paper states that the European Union in the framework of the budget should take into account the current situation of Community finances. EU measures require protection against deficits, which negatively affects the implementation of EU goals. It is important to state that the negotiated MFF should take into account the consequences of the decisions taken. Inadequate EU financial means can put the implementation of programmes and other assumptions at risk. Failure to implement the budget for the coming years can undermine the process of creating a multi-annual financial framework for the Union. Key words: budget of the European Union, European Union, Europe 2020, Poland and the EU20 Pokazać jeszcze
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.zsb.iq.pl Braniewo: Pełnienie funkcji Koordynatora Projektu Priorytet: IX Rozwój wykształcenia Bardziej szczegółowo Monitorowanie polityki rozwoju - zadania obserwatoriów
Departament Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju Monitorowanie polityki rozwoju - zadania obserwatoriów Agnieszka Dawydzik Dyrektor Departamentu Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju Opole, 10 grudnia Bardziej szczegółowo KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH. Wniosek DECYZJA RADY
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH Bruksela, dnia 13.12.2006 KOM(2006) 796 wersja ostateczna Wniosek DECYZJA RADY w sprawie przedłużenia okresu stosowania decyzji 2000/91/WE upoważniającej Królestwo Danii i Bardziej szczegółowo Czy przedsiêbiorstwo, którym zarz¹dzasz, intensywnie siê rozwija, ma wiele oddzia³ów lub kolejne lokalizacje w planach?
Czy przedsiêbiorstwo, którym zarz¹dzasz, intensywnie siê rozwija, ma wiele oddzia³ów lub kolejne lokalizacje w planach? Czy masz niedosyt informacji niezbêdnych do tego, by mieæ pe³en komfort w podejmowaniu Bardziej szczegółowo Temat badania: Badanie systemu monitorowania realizacji P FIO 2014-2020
Temat badania: Badanie systemu monitorowania realizacji P FIO 2014-2020 Charakterystyka przedmiotu badania W dniu 27 listopada 2013 r. Rada Ministrów przyjęła Program Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na Bardziej szczegółowo WOJEWÓDZTWO DOLNO L SKIE
WOJEWÓDZTWO DOLNO L SKIE Zacznik INFORMACJA ZARZ DU WOJEWÓDZTWA DOLNO L SKIEGO O PRZEBIEGU WYKONANIA BUD ETU WOJEWÓDZTWA DOLNO L SKIEGO ZA I PÓ ROCZE 200 r. r. str. 1. 4 16 2.1. 39 2.2. 40 2.3. Dotacje Bardziej szczegółowo Prospołeczne zamówienia publiczne
Prospołeczne zamówienia publiczne Przemysław Szelerski Zastępca Dyrektora Biura Administracyjnego Plan prezentacji Zamówienia publiczne narzędzie Zamówienia prospołeczne w teorii Zamówienia prospołeczne Bardziej szczegółowo Regulamin Zarządu Pogórzańskiego Stowarzyszenia Rozwoju
biblioteczka zamówień publicznych Agata Hryc-Ląd Małgorzata Skóra Zakupy poniżej 30.000 euro Zamówienia w procedurze krajowej i unijnej Nowe progi w zamówieniach publicznych 2014 Agata Hryc-Ląd Małgorzata Bardziej szczegółowo System p atno ci rodków europejskich
System p atno ci rodków europejskich w ustawie o finansach publicznych rodki europejskie art. 5 rodki europejskie - rozumie si przez to rodki, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, 2 i 4; 1) rodki pochodz Bardziej szczegółowo STOWARZYSZENIE LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA JURAJSKA KRAINA REGULAMIN ZARZĄDU. ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne
Załącznik do uchwały Walnego Zebrania Członków z dnia 28 grudnia 2015 roku STOWARZYSZENIE LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA JURAJSKA KRAINA REGULAMIN ZARZĄDU ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne 1 1. Zarząd Stowarzyszenia Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.wup.pl/index.php?
1 z 6 2013-10-03 14:58 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.wup.pl/index.php?id=221 Szczecin: Usługa zorganizowania szkolenia specjalistycznego Bardziej szczegółowo Wsparcie sektora nauki i innowacyjnych przedsiębiorstw w latach 2014-2020 - załoŝenia krajowego programu operacyjnego Marcin Łata Dyrektor Departamentu Zarządzania Programami Konkurencyjności i Innowacyjności Bardziej szczegółowo GDZIE DZIEDZICZYMY, CO DZIEDZICZYMY, JAK DZIEDZICZYMY
08 kwietnia 2014 r. Od dziś, 1 kwietnia 2014 r., przez najbliższe cztery miesiące, ubezpieczeni płacący składki emerytalne będą mogli zdecydować gdzie chcą gromadzić kapitał na przyszłe emerytury: czy Bardziej szczegółowo Wytyczne Województwa Wielkopolskiego
5. Wytyczne Województwa Wielkopolskiego Projekt wspó³finansowany przez Uniê Europejsk¹ z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz Bud etu Pañstwa w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Bardziej szczegółowo PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY STASZÓW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POśYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2009
Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XLIII/356/08 Rady Miejskiej w Staszowie z dnia 23. 12.2008r sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Staszów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność Bardziej szczegółowo Załącznik do Uchwały 66 Komitetu Monitorującego PROW 2007-2013 z dnia 16 grudnia 2011 r. Lp. Dotyczy działania Obecny tekst Tekst po zmianie
Załącznik do Uchwały 66 Komitetu Monitorującego PROW 2007-2013 z dnia 16 grudnia 2011 r. Lp. Dotyczy działania Obecny tekst Tekst po zmianie 1. 5.3.4 Oś 4 Leader Poziom wsparcia Usunięcie zapisu. Maksymalny Bardziej szczegółowo Matematyka-nic trudnego!
Dział II Opis przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia Usługa zarządzania projektem, w charakterze Specjalisty ds. przygotowania wniosków o płatność, w ramach projektu pn.: Matematyka-nic trudnego! Bardziej szczegółowo U M O W A. zwanym w dalszej części umowy Wykonawcą
U M O W A zawarta w dniu pomiędzy: Miejskim Centrum Medycznym Śródmieście sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi przy ul. Próchnika 11 reprezentowaną przez: zwanym dalej Zamawiający a zwanym w dalszej części umowy Bardziej szczegółowo FB.6.ZT.0932-25/2010 Szczecin, dnia lipca 2010 r. Wystąpienie pokontrolne
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI FB.6.ZT.0932-25/2010 Szczecin, dnia lipca 2010 r. Pan Jan Owsiak Burmistrz Świdwina Wystąpienie pokontrolne Na podstawie art. 36 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie Bardziej szczegółowo Wykorzystanie rodków PROW 2007-2013 oraz ówne za enia i stan prac nad przygotowaniem PROW 2014-2020. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Wykorzystanie rodków PROW 2007-2013 oraz ówne za enia i stan prac nad przygotowaniem PROW 2014-2020 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi 1 Stan realizacji PROW 2007-2013 Alokacja 17,4 mld euro rodki zakontraktowane Bardziej szczegółowo Objaśnienia do Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2011-2017
Załącznik Nr 2 do uchwały Nr V/33/11 Rady Gminy Wilczyn z dnia 21 lutego 2011 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2011-2017 Objaśnienia do Wieloletniej Prognozy Finansowej Bardziej szczegółowo Regionalna Karta Du ej Rodziny
Uchwała Nr... Rady Miejskiej Będzina z dnia... 2016 roku w sprawie określenia trybu powoływania członków oraz organizacji i trybu działania Będzińskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego. Na podstawie Bardziej szczegółowo Odpowiedzi na pytania zadane do zapytania ofertowego nr EFS/2012/05/01
Odpowiedzi na pytania zadane do zapytania ofertowego nr EFS/2012/05/01 1 Pytanie nr 1: Czy oferta powinna zawierać informację o ewentualnych podwykonawcach usług czy też obowiązek uzyskania od Państwa Bardziej szczegółowo Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania EUROGALICJA Regulamin Rady
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania EUROGALICJA Regulamin Rady Rozdział I Postanowienia ogólne 1 1. Rada Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Eurogalicja, zwana dalej Radą, działa na podstawie: Ustawy Bardziej szczegółowo Program Aktywności Lokalnej dla Gminy Michałowice wskazuje na problemy związane
Ι. WPROWADZENIE Program Aktywności Lokalnej dla Gminy Michałowice wskazuje na problemy związane z funkcjonowaniem społeczności lokalnych i grup społecznych oraz wyznacza kierunki działań, mających na celu Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.ncbr.gov.p Warszawa: Przeprowadzenie badania dotyczącego procesów zarządzania projektami B+R+I Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.wup.pl
1 z 6 2015-06-09 10:55 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.wup.pl Szczecin: Usługa szkolenia specjalistycznego pn. Obsługa trudnego Bardziej szczegółowo II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 7.
Warszawa: Organizacja cyklu wyjazdów informacyjnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego (RPO WM) w roku 2010 Numer ogłoszenia: 34595-2010; data zamieszczenia: 19.02.2010 Bardziej szczegółowo HORIZON 2020. Naukowych i Innowacji (2014-2020) 2020) Ewa Szkiłądź. Podstawy 7. Programu Ramowego Warszawa, 12 kwietnia 2012
Podstawy 7. Programu Ramowego Warszawa, 12 kwietnia 2012 HORIZON 2020 Program Ramowy w zakresie Badań Naukowych i Innowacji (2014-2020) 2020) Ewa Szkiłądź Krajowy Punkt Kontaktowy Programów Badawczych Bardziej szczegółowo systemy informatyczne SIMPLE.ERP Bud etowanie dla Jednostek Administracji Publicznej
SIMPLE systemy informatyczne SIMPLE.ERP Bud etowanie dla Jednostek Administracji Publicznej SIMPLE.ERP Bud etowanie dla Jednostek Administracji Publicznej to nowoczesny system informatyczny kompleksowo Bardziej szczegółowo REGULAMIN BIURA KARIER EUROPEJSKIEJ WYŻSZEJ SZKOŁY PRAWA I ADMINISTRACJI
REGULAMIN BIURA KARIER EUROPEJSKIEJ WYŻSZEJ SZKOŁY PRAWA I ADMINISTRACJI I. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Biuro Karier Europejskiej Wyższej Szkoły Prawa i Administracji w Warszawie, zwane dalej BK EWSPA to Bardziej szczegółowo Na podstawie art.4 ust.1 i art.20 lit. l) Statutu Walne Zebranie Stowarzyszenia uchwala niniejszy Regulamin Zarządu.
Na podstawie art.4 ust.1 i art.20 lit. l) Statutu Walne Zebranie Stowarzyszenia uchwala niniejszy Regulamin Zarządu Regulamin Zarządu Stowarzyszenia Przyjazna Dolina Raby Art.1. 1. Zarząd Stowarzyszenia Bardziej szczegółowo Gaz łupkowy w województwie pomorskim
Gaz łupkowy w województwie pomorskim 1 Prezentacja wyników badania Samorządów, partnerów Samorządu Województwa Pomorskiego oraz koncesjonariuszy Charakterystyka grup 2 18% 82% Samorządy Partnerzy SWP n=63 Bardziej szczegółowo Satysfakcja pracowników 2006
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Druk nr 676 Warszawa, 9 czerwca 2006 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Bardziej szczegółowo Projekty uchwał na Zwyczajne Walne Zgromadzenie Akcjonariuszy zwołane na dzień 10 maja 2016 r.
Projekty uchwał na Zwyczajne Walne Zgromadzenie Akcjonariuszy zwołane na dzień 10 maja 2016 r. Uchwała nr.. Zwyczajnego Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy OEX Spółka Akcyjna z siedzibą w Poznaniu z dnia Bardziej szczegółowo Uchwała Nr 27/2012. Senatu Uniwersytetu Jana Kochanowskiego w Kielcach. z dnia 26 kwietnia 2012 roku
Uchwała Nr 27/2012 Senatu Uniwersytetu Jana Kochanowskiego w Kielcach z dnia 26 kwietnia 2012 roku w sprawie Wewnętrznego Sytemu Zapewniania Jakości Kształcenia Na podstawie 9 ust. 1 pkt 9 rozporządzenia Bardziej szczegółowo ZAPYTANIE OFERTOWE z dnia 03.12.2015r
ZAPYTANIE OFERTOWE z dnia 03.12.2015r 1. ZAMAWIAJĄCY HYDROPRESS Wojciech Górzny ul. Rawska 19B, 82-300 Elbląg 2. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA Przedmiotem Zamówienia jest przeprowadzenie usługi indywidualnego audytu Bardziej szczegółowo PROJEKTY FINANSOWANE ZE ŚRODKÓW UNII EUROPEJSKIEJ
PROJEKTY FINANSOWANE ZE ŚRODKÓW UNII EUROPEJSKIEJ AKTUALNOŚCI PERSPEKTYWA FINANSOWA 2004 2006 PERSPEKTYWA FINANSOWA 2007 2013 PERSPEKTYWA FINANSOWA 2014 2020 INNE STRONY DOTYCZĄCE ŚRODKÓW UNIJNYCH PERSPEKTYWA Bardziej szczegółowo Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Program dla przedsięwzięć w zakresie odnawialnych źródeł energii Cel programu Dofinansowanie dużych inwestycji wpisujących się w cele: Zobowiązań Bardziej szczegółowo zywania Problemów Alkoholowych
Państwowa Agencja Rozwiązywania zywania Problemów Alkoholowych Konferencja Koszty przemocy wobec kobiet w Polsce 2013 Warszawa, 27 maja 2013 r. www.parpa.pl 1 Podstawy prawne Ustawa o wychowaniu w trzeźwości Bardziej szczegółowo Wsparcie wykorzystania OZE w ramach RPO WL 2014-2020
Wsparcie wykorzystania OZE w ramach RPO WL 2014-2020 Zarys finansowania RPO WL 2014-2020 Na realizację Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 przeznaczono łączną kwotę Bardziej szczegółowo Autorzy: Tomasz Kierzkowski (red.), Agnieszka Jankowska, Robert Knopik
FUNDUSZE STRUKTURALNE ORAZ FUNDUSZ SPÓJNOŚCI Autorzy: Tomasz Kierzkowski (red.), Agnieszka Jankowska, Robert Knopik Od autorów Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające Bardziej szczegółowo Uchwała Nr 3/2015 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 z dnia 29 kwietnia 2015 r.
Uchwała Nr 3/2015 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 z dnia 29 kwietnia 2015 r. w sprawie zatwierdzenia Systematyki kryteriów wyboru projektów Bardziej szczegółowo Dziennik Urzêdowy. zawodników amatorów osi¹gaj¹cych wysokie wyniki sportowe we wspó³zawodnictwie miêdzynarodowym lub krajowym
Województwa Wielkopolskiego Nr 127 13535 2351 UCHWA A Nr XVIII/152/08 RADY POWIATU GOSTYÑSKIEGO z dnia 26 czerwca 2008 r. w sprawie: zasad i trybu przyznawania, wstrzymywania i cofania oraz wysokoœci stypendiów Bardziej szczegółowo Formularz Zgłoszeniowy propozycji zadania do Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego na 2016 rok
Formularz Zgłoszeniowy propozycji zadania do Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego na 2016 rok 1. KONTAKT DO AUTORA/AUTORÓW PROPOZYCJI ZADANIA (OBOWIĄZKOWE) UWAGA: W PRZYPADKU NIEWYRAŻENIA ZGODY PRZEZ Bardziej szczegółowo Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego ZAPYTANIE OFERTOWE
Legnica, dnia 22.05.2015r. ZAPYTANIE OFERTOWE na przeprowadzenie audytu zewnętrznego projektu wraz z opracowaniem raportu końcowego audytu w ramach projektu, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej Bardziej szczegółowo DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO Łódź, dnia 9 kwietnia 2013 r. Poz. 1988 UCHWAŁA NR XXV/143/13 RADY GMINY RAWA MAZOWIECKA z dnia 27 lutego 2013 r. w sprawie określenia zasad udzielania, trybu postępowania Bardziej szczegółowo U S T A W A. z dnia. o zmianie ustawy o ułatwieniu zatrudnienia absolwentom szkół. Art. 1.
P r o j e k t z dnia U S T A W A o zmianie ustawy o ułatwieniu zatrudnienia absolwentom szkół. Art. 1. W ustawie z dnia 18 września 2001 r. o ułatwieniu zatrudnienia absolwentom szkół (Dz.U. Nr 122, poz. Bardziej szczegółowo RZECZPOSPOLITA POLSKA. Prezydent Miasta na Prawach Powiatu Zarząd Powiatu. wszystkie
RZECZPOSPOLITA POLSKA Warszawa, dnia 11 lutego 2011 r. MINISTER FINANSÓW ST4-4820/109/2011 Prezydent Miasta na Prawach Powiatu Zarząd Powiatu wszystkie Zgodnie z art. 33 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 listopada Bardziej szczegółowo U Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Projektowana nowelizacja Kodeksu pracy ma dwa cele. Po pierwsze, zmianę w przepisach Kodeksu pracy, zmierzającą do zapewnienia pracownikom ojcom adopcyjnym dziecka możliwości skorzystania Bardziej szczegółowo REGULAMIN PRACY ZARZĄDU GDAŃSKIEJ ORGANIZACJI TURYSTYCZNEJ (GOT)
REGULAMIN PRACY ZARZĄDU GDAŃSKIEJ ORGANIZACJI TURYSTYCZNEJ (GOT) I. Postanowienia ogólne 1 1. Niniejszy Regulamin określa zasady oraz tryb działania Zarządu Gdańskiej Organizacji Turystycznej. 2. Podstawę Bardziej szczegółowo INDATA SOFTWARE S.A. Niniejszy Aneks nr 6 do Prospektu został sporządzony na podstawie art. 51 Ustawy o Ofercie Publicznej.
INDATA SOFTWARE S.A. Spółka akcyjna z siedzibą we Wrocławiu, adres: ul. Strzegomska 138, 54-429 Wrocław, zarejestrowana w rejestrze przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS 0000360487 Bardziej szczegółowo 1) w 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
Źródło: http://bip.mswia.gov.pl/bip/projekty-aktow-prawnyc/2005/481,projekt-rozporzadzenia-ministra-spraw-wewnetrznych-i -Administracji-z-dnia-2005-r.html Wygenerowano: Czwartek, 28 stycznia 2016, 20:27 Bardziej szczegółowo STATUT POLSKIEGO STOWARZYSZENIA DYREKTORÓW SZPITALI W KRAKOWIE. Rozdział I
STATUT POLSKIEGO STOWARZYSZENIA DYREKTORÓW SZPITALI W KRAKOWIE Rozdział I Postanowienia Ogólne. 1. Stowarzyszenie nosi nazwę Polskie Stowarzyszenie Dyrektorów Szpitali w Krakowie w dalszej części określone Bardziej szczegółowo Propozycje poprawek do projektu ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020
Załącznik Propozycje poprawek do projektu ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 I. Poprawki do: Rozdział 1. Przepisy ogólne Bardziej szczegółowo SPRAWOZDANIE FINANSOWE
SPRAWOZDANIE FINANSOWE Za okres: od 01 stycznia 2013r. do 31 grudnia 2013r. Nazwa podmiotu: Stowarzyszenie Przyjaciół Lubomierza Siedziba: 59-623 Lubomierz, Plac Wolności 1 Nazwa i numer w rejestrze: Krajowy Bardziej szczegółowo REGULAMIN RADY RODZICÓW Liceum Ogólnokształcącego Nr XVII im. A. Osieckiej we Wrocławiu
Uchwała nr 4/10/2010 z dnia 06.10.2010 r. REGULAMIN RADY RODZICÓW Liceum Ogólnokształcącego Nr XVII im. A. Osieckiej we Wrocławiu Podstawa prawna: - art. 53.1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie Bardziej szczegółowo Twój rodzaj CV. Jak wybrać odpowiedni rodzaj CV w zależności od doświadczenia i celu zawodowego?
Twój rodzaj CV Jak wybrać odpowiedni rodzaj CV w zależności od doświadczenia i celu zawodowego? Odpowiedz sobie na pytanie: Na czym polega fenomen dobrego CV jakie informacje powinny być widoczne w dokumencie Bardziej szczegółowo SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA DLA PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO CZĘŚĆ II OFERTA PRZETARGOWA
Powiat Wrocławski z siedzibą władz przy ul. Kościuszki 131, 50-440 Wrocław, tel/fax. 48 71 72 21 740 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA DLA PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO CZĘŚĆ II OFERTA PRZETARGOWA Bardziej szczegółowo PROCEDURA AWANSU ZAWODOWEGO NA STOPIEŃ NAUCZYCIELA MIANOWANEGO W ZESPOLE SZKÓŁ INTEGRACYJNYCH NR 1 W KATOWICACH
PROCEDURA AWANSU ZAWODOWEGO NA STOPIEŃ NAUCZYCIELA MIANOWANEGO W ZESPOLE SZKÓŁ INTEGRACYJNYCH NR 1 W KATOWICACH Opracowano na podstawie następujących aktów prawnych: - rozdział 3a Karty Nauczyciela, ustawa Bardziej szczegółowo REGULAMIN RADY RODZICÓW
REGULAMIN RADY RODZICÓW PRZY ZESPOLE SZKÓŁ NR 7 W GDYNI Art.1 Postanowienia ogólne Rada Rodziców, zwana dalej Radą, działa na podstawie ustawy o systemie oświaty, statutu szkoły i niniejszego regulaminu. Bardziej szczegółowo Bydgoszcz, dnia 4 maja 2016 r. Poz. 1564 UCHWAŁA NR XIX/148/2016 RADY MIEJSKIEJ W SĘPÓLNIE KRAJEŃSKIM. z dnia 27 kwietnia 2016 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO Bydgoszcz, dnia 4 maja 2016 r. Poz. 1564 UCHWAŁA NR XIX/148/2016 RADY MIEJSKIEJ W SĘPÓLNIE KRAJEŃSKIM z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ustalenia zasad Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr VI/17/2015 Rady Gminy w Jedlińsku z dnia 27 marca 2015 roku
UCHWAŁA Nr VI/17/2015 Rady Gminy w Jedlińsku z dnia 27 marca 2015 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałaniu Narkomanii na lata 2015-2018 Na podstawie art. 10 ust 2 i 3 ustawy z dnia 29 Bardziej szczegółowo Założenia prognostyczne Wieloletniej Prognozy Finansowej
Załącznik nr 3 do uchwały o Wieloletniej Prognozie Finansowej Założenia prognostyczne Wieloletniej Prognozy Finansowej Uwagi ogólne Przewidywana w nowej ustawie o finansach publicznych wieloletnia prognoza Bardziej szczegółowo Regulamin organizacyjny spó ki pod firm Siódmy Narodowy Fundusz Inwestycyjny im. Kazimierza. Wielkiego Spó ka Akcyjna z siedzib w Warszawie.
Regulamin organizacyjny spó ki pod firm Siódmy Narodowy Fundusz Inwestycyjny im. Kazimierza Wielkiego Spó ka Akcyjna z siedzib w Warszawie Definicje: Ilekro w niniejszym Regulaminie jest mowa o: a) Funduszu Bardziej szczegółowo Objaśnienia wartości, przyjętych do Projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Golina na lata 2012-2015
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XIX/75/2011 Rady Miejskiej w Golinie z dnia 29 grudnia 2011 r. Objaśnienia wartości, przyjętych do Projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Golina na lata 2012-2015 Bardziej szczegółowo ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE
ZASADY PRZYZNAWANIA REFUNDACJI CZĘŚCI KOSZTÓW PONIESIONYCH NA WYNAGRODZENIA, NAGRODY ORAZ SKŁADKI NA UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE SKIEROWANYCH BEZROBOTNYCH DO 30 ROKU ŻYCIA PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W JAWORZE Bardziej szczegółowo ZAPYTANIE OFERTOWE NR 23/2014
PCPR-PR-23-2014 Tarnów, dnia 01.09.2014r. ZAPYTANIE OFERTOWE NR 23/2014 Przeprowadzenie kursu obsługi kasy fiskalnej dla 4 osób, uczestników projektu Twój los w twoich rękach współfinansowanego przez Unię Bardziej szczegółowo Metody wyceny zasobów, źródła informacji o kosztach jednostkowych
Metody wyceny zasobów, źródła informacji o kosztach jednostkowych by Antoni Jeżowski, 2013 W celu kalkulacji kosztów realizacji zadania (poszczególnych działań i czynności) konieczne jest przeprowadzenie Bardziej szczegółowo DYREKTYWA DELEGOWANA KOMISJI / /UE. z dnia 18.10.2013 r.
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 18.10.2013 C(2013) 6797 final DYREKTYWA DELEGOWANA KOMISJI / /UE z dnia 18.10.2013 r. zmieniająca, w celu dostosowania do postępu technicznego, załącznik IV do dyrektywy Bardziej szczegółowo ORGANIZACJE POZARZĄDOWE A PROGRAM EUROPEJSKIEJ WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ
NOWA www.nowa-amerika.net AMERIKA ORGANIZACJE POZARZĄDOWE A PROGRAM EUROPEJSKIEJ WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ STANOWISKO ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH POLSKO-NIEMIECKIEGO REGIONU PRZYGRANICZNEGO 1 Przedstawiciele Bardziej szczegółowo Instrukcja sporządzania skonsolidowanego bilansu Miasta Konina
Załącznik Nr 1 Do zarządzenia Nr 92/2012 Prezydenta Miasta Konina z dnia 18.10.2012 r. Instrukcja sporządzania skonsolidowanego bilansu Miasta Konina Jednostką dominującą jest Miasto Konin (Gmina Miejska Bardziej szczegółowo Krótkoterminowe planowanie finansowe na przykładzie przedsiębiorstw z branży 42
Krótkoterminowe planowanie finansowe na przykładzie przedsiębiorstw z branży 42 Anna Salata 0 1. Zaproponowanie strategii zarządzania środkami pieniężnymi. Celem zarządzania środkami pieniężnymi jest wyznaczenie Bardziej szczegółowo Oświadczenie o stanie kontroli zarz ądczej Starosty Powiatu Radomszcza ńskiego za rok 2014
Oświadczenie o stanie kontroli zarz ądczej Starosty Powiatu Radomszcza ńskiego za rok 2014 (rok, za który sk ładane jest o świadczenie) DzialI Jako osoba odpowiedzialna za zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, Bardziej szczegółowo KARTA OCENY ZGODNOŚCI Z LSR
Załącznik nr 3 do Regulaminu Rady A. część ogólna - operacje inne niż granty Karty oceny zgodności z LSR PIECZĘĆ LGD NUMER WNIOSKU NADANY PRZEZ LGD KARTA OCENY ZGODNOŚCI Z LSR DATA ZŁOŻENIA WNIOSKU WERSJA Bardziej szczegółowo PROGRAM NR 2(4)/T/2014 WSPIERANIE AKTYWNOŚCI MIĘDZYNARODOWEJ
PROGRAM NR 2(4)/T/2014 WSPIERANIE AKTYWNOŚCI MIĘDZYNARODOWEJ IMiT 2014 1 1. CELE PROGRAMU Program ma na celu podnoszenie kwalifikacji zawodowych artystów tańca oraz doskonalenie kadry pedagogicznej i badawczo-naukowej Bardziej szczegółowo DZENIE RADY MINISTRÓW
Dz. U. 2007 Nr 210, poz. 1522 ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 31 października 2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis na uzyskanie certyfikatu wyrobu wymaganego na rynkach zagranicznych Na Bardziej szczegółowo W nawiązaniu do korespondencji z lat ubiegłych, dotyczącej stworzenia szerszych
W nawiązaniu do korespondencji z lat ubiegłych, dotyczącej stworzenia szerszych mechanizmów korzystania z mediacji, mając na uwadze treść projektu ustawy o mediatorach i zasadach prowadzenia mediacji w Bardziej szczegółowo REGULAMIN RADY RODZICÓW
ZESPÓŁ SZKÓŁ im. MARII SKŁODOWSKIEJ-CURIE W GOSTYNINIE REGULAMIN RADY RODZICÓW Do uŝytku wewnętrznego Regulamin Rady Rodziców przy Zespole Szkół im. Marii Skłodowskiej-Curie w Gostyninie Na podstawie art. Bardziej szczegółowo Zasady wyboru promotorów, tematów prac i ustalania oceny końcowej ze studiów:
STUDIA PODYPLOMOWE MECHANIZMY FUNKCJONOWANIA STREFY EURO Projekt realizowany z Narodowym Bankiem Polskim w ramach programu edukacji ekonomicznej VII edycja Rok akademicki 2015/2016 Zasady wyboru promotorów, Bardziej szczegółowo Podatki bezpośrednie cz. I
ANNA STĘPNIAK jest prawnikiem specjalizującym się w europejskim prawie podatkowym, doktorantką SGH System podatkowy po przystąpieniu do UE. Podatki bezpośrednie cz. I Zharmonizowanie opodatkowania spółek Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR X/143/2015 RADY MIEJSKIEJ WAŁBRZYCHA. z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie utworzenia Zakładu Aktywności Zawodowej Victoria w Wałbrzychu
UCHWAŁA NR X/143/2015 RADY MIEJSKIEJ WAŁBRZYCHA z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie utworzenia Zakładu Aktywności Zawodowej Victoria w Wałbrzychu Na podstawie art. 18 ust 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia Bardziej szczegółowo Zobacz to na własne oczy. Przyszłość już tu jest dzięki rozwiązaniu Cisco TelePresence.
Informacje dla kadry zarządzającej Zobacz to na własne oczy. Przyszłość już tu jest dzięki rozwiązaniu Cisco TelePresence. 2010 Cisco i/lub firmy powiązane. Wszelkie prawa zastrzeżone. Ten dokument zawiera Bardziej szczegółowo Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 11.11.2011 KOM(2011) 710 wersja ostateczna 2011/0327 (COD) C7-0400/11 Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniająca dyrektywę 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego Bardziej szczegółowo ZMNIEJSZANIE BARIER NA DRODZE DO WZROSTU I DOBROBYTU EMILIA SKROK EKONOMISTA
ZMNIEJSZANIE BARIER NA DRODZE DO WZROSTU I DOBROBYTU EMILIA SKROK EKONOMISTA KONTEKST EKONOMICZNY W POLSCE IMPONUJĄCE WYNIKI W ZAKRESIE WZROSTU Wzrost PKB per capita w Polsce w ciągu ostatnich 15 lat wyniósł Bardziej szczegółowo Lokalne kryteria wyboru operacji polegającej na rozwoju działalności gospodarczej
polegającej na rozwoju działalności gospodarczej Lp. 1. 2. 3. 4. Nazwa kryterium Liczba miejsc pracy utworzonych w ramach operacji i planowanych do utrzymania przez okres nie krótszy niż 3 lata w przeliczeniu Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 17 grudnia 2015 r. Poz. 11431 UCHWAŁA NR IX/55/15 RADY GMINY CIECHANÓW. z dnia 20 listopada 2015 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 17 grudnia 2015 r. Poz. 11431 UCHWAŁA NR IX/55/15 RADY GMINY CIECHANÓW z dnia 20 listopada 2015 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji Bardziej szczegółowo Protokół Nr 19/07. Posiedzeniu przewodniczyła Małgorzata Biegajło Przewodnicząca ww. Komisji.
Protokół Nr 19/07 z posiedzenia Komisji Polityki Społecznej i Promocji Miasta, które odbyło się dnia 23.10.2007r. o godz. 9.00 11.00 w sali nr 4 Urzędu Miejskiego w Pabianicach, ul. Zamkowa 16 Obecni wg Bardziej szczegółowo Kontrola na miejscu realizacji projektu Procedury i zarządzanie projektem Archiwizacja
1 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 Kontrola na miejscu realizacji projektu Procedury i zarządzanie projektem Archiwizacja 2 Procedury, do których posiadania i stosowania Beneficjent Bardziej szczegółowo Kontrakt Terytorialny
Kontrakt Terytorialny Monika Piotrowska Departament Koordynacji i WdraŜania Programów Regionalnych Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, 26 pażdziernika 2012 r. HISTORIA Kontrakty wojewódzkie 2001 Bardziej szczegółowo REGULAMIN RADY RODZICÓW PRZY ZESPOLE SZKÓŁ W W PIETROWICACH WIELKICH
REGULAMIN RADY RODZICÓW PRZY ZESPOLE SZKÓŁ W ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Rada Rodziców Zespołu Szkół w Pietrowicach Wielkich, zwana dalej Radą, działa na podstawie artykułów 53 i 54 Ustawy o systemie Bardziej szczegółowo PROJEKT. w sprawie: wyboru Przewodniczącego Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia Spółki
Załącznik nr 2 o zwołaniu Spółki w sprawie: wyboru Przewodniczącego Spółki Nadzwyczajne Walne Zgromadzenie TAURON Polska Energia S.A. z siedzibą w Katowicach, działając na podstawie art. 409 Kodeksu spółek Bardziej szczegółowo UZASADNIENIE. I. Potrzeba i cel renegocjowania Konwencji
UZASADNIENIE I. Potrzeba i cel renegocjowania Konwencji Obowiązująca obecnie Konwencja o unikaniu podwójnego opodatkowania, zawarta dnia 6 grudnia 2001 r., między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Danii Bardziej szczegółowo Druk nr 1013 Warszawa, 9 lipca 2008 r.
Druk nr 1013 Warszawa, 9 lipca 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne Państwo" do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-51-2008 Pan Bronisław Bardziej szczegółowo PLANUJEMY FUNDUSZE EUROPEJSKIE
PLANUJEMY FUNDUSZE EUROPEJSKIE Druga połowa 2013 r. to czas intensywnej pracy instytucji zaangażowanych w przygotowanie systemu wdrażania funduszy europejskich w latach 2014 2020. Podczas wakacji opracowano Bardziej szczegółowo ZP.271.1.71.2014 Obsługa bankowa budżetu Miasta Rzeszowa i jednostek organizacyjnych
Załącznik nr 3 do SIWZ Istotne postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści Umowy Prowadzenia obsługi bankowej budżetu miasta Rzeszowa i jednostek organizacyjnych miasta zawartej z Wykonawcą 1. Umowa Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 23 lipca 2013 r. Poz. 832
Warszawa, dnia 23 lipca 2013 r. Poz. 832 OBWIESZCZENIE MINISTRA KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO z dnia 2 kwietnia 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres

References: art. 312
 art. 5
 art. 5
 art. 36
 art.4
 art.20
 art.4
 art.20
 Art.1
 Art. 1
 Art. 1
 art. 33
 art. 51
 art. 53
 Art.1
 art. 10
 art. 18
 art. 409