Source: https://es.scribd.com/doc/75367080/TRABAJO-ESPECIAL-DE-ANALISIS-DEL-PROYECTO-DE-LEY-DE-EDUCACION-UNIVERSITARIA
Timestamp: 2016-10-28 05:03:20+00:00

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. excluyendo de forma premeditada al sector estudiantil y académico de las casas de estudios superiores autónomas. al tema del funcionamiento y gobierno de las Universidades en el país. la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Educación Universitaria (LEU). su decisión de vetar la ley en virtud de los muchos comentarios desfavorables recibidos por parte de sectores oficialistas y opositores que dejaban en evidencia las “debilidades” de la LEU. De tal forma. para profundizar en el debate acerca de la pertinencia del Proyecto de Ley de Educación Superior y su viabilidad en el marco de la vigencia de la Constitución Nacional. anunció el pasado 5 de enero de 2011. Sin embargo. valiéndose de la mayoría oficialista que integraba el cuerpo legislativo. en lo atinente al proceso de formación de las leyes. se burló el artículo… de la Constitución Bolivariana de Venezuela. Ley de Educación Superior y la Ley de Universidades por diversos grupos de estudiantes del Quinto año de Derecho en la Cátedra de Derecho Mercantil II. al tiempo que realizó un llamado a la Asamblea Nacional entrante a levantar la sanción de la Ley e instalar una Comisión Nacional para el debate de la misma.Introducción
En la madrugada del día 23 de diciembre de 2010. a pesar de que para su sanción. que hemos decidido realizar comentarios a las afirmaciones efectuadas en el material proveído por dichos estudiantes.
en segundo lugar es preciso dominar el alcance de dicho dispositivo legal para poder fijar posición frente a su pretendida aprobación y por último por ser un hito histórico. como quiera que de él se derivarán consecuencias para la vida de la comunidad universitaria.Pertinencia del Estudio
Es fundamental examinar el contenido normativo del Proyecto de Ley de Educación Superior. Es la primera vez que se atentaría a través de un mecanismo legislativo en contra de la autonomía universitaria.
. en tanto que desde su creación en ….
III. IV. pues llama la atención que el texto constitucional se refiere a los valores superiores del ordenamiento jurídico. sobre el particular basta citar la vetada LEU para concluir que se vulnera el citado principio constitucional.
Es preciso. es la raíz constitucional que comporta la educación como un derecho humano y un deber social. y el pluralismo político.
Consagración Constitucional del Derecho a la Educación en la Constitución Bolivariana de Venezuela.
Regulación de las Instituciones de Educación Superior en Venezuela Vigencia de la Ley de Universidades de cara a las exigencias de la sociedad actual Contenido de la propuesta de transformación de la educación superior Compatibilidad de la LEU con los principios constitucionales.
. destacar en este punto. VI. María Consuelo López.LA LEY DE UNIVERSIDADES VERSUS LA PROPUESTA PARA SU TRANSFORMACION A LA LUZ DE LA CONSTITUCION DE 1999
(Integrantes: Freire G. Mirgi. a saber:
I. Nuevas Instituciones-
Convenimos con que el inicio del estudio del tema en debate.
II. Parra Karolayn. el pluralismo político. la preeminencia de los derechos humanos. Torres Karen y Vásquez Zulay)
El material preparado se disgrega en varias áreas. Pineda Marianela. con el artículo 2 que propugna como valores superiores del ordenamiento jurídico y de la actuación de la República entre otros valores. entre otros. y es fundamental concatenar el contenido del artículo 102. V.
La educación universitaria se define como:… 6. lejos de ser el individuo el centro de la función del Estado. El Subsistema de Educación Universitaria tiene como propósitos:…
6. sino las del Estado.”
Coincidimos en la importancia de rescatar del artículo 3 de la Carta Magna los fines del Estado.
Para demostrar que la LEU desacata ampliamente el espíritu del dispositivo constitucional. basta citar entre los propósitos del Subsistema de Educación Universitaria. el artículo 8 ordinal 6 “Artículo 8. que contribuyan a superar el modelo capitalista y sus modos de dirección autoritaria. y el trabajo creador y liberador como fundamento de los programas de formación. siendo como lo establece la norma fundamental “La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines”.“Definición de la educación universitaria Artículo 3. se convierte en un instrumento para el logro de una concepción ideológica. de donde podemos colegir
claramente que no son las capacidades o necesidades del individuo las que se toman en cuenta. centrando su accionar en el respeto de la dignidad de la persona y el cumplimiento de los derechos objetivos y subjetivos consagrados en el texto constitucional. las relaciones sociales de vasallaje y de explotación. contrariando los principios fundamentales de la Carta Magna
De modo que. Un proceso de construcción de hegemonía cultural para la superación de la sociedad capitalista. Consolidar el vínculo entre la educación emancipadora. la división social del trabajo y la perversa distribución de la riqueza concentrada en pocas manos por el afán de lucro y el consumismo.
La Ley orgánica de Educación promulgada en el 2009. que define al sistema educativo como un conjunto orgánico y estructurado. a saber. siendo ésta una reforma de la Ley de Universidades del 5/12/1958.
Las instituciones de Educación Superior se rigen por la Ley de Universidades promulgada el 8 de septiembre de 1970. Ahora bien el punto medular del debate se inicia con la comparación entre los principios constitucionales que rigen la educación universitaria y lo dispuesto en la LEU. en la que ya se proclamaban los principios de: autonomía universitaria e inviolabilidad del recinto universitario2.El material hace un repaso por la normativa vigente para el sector de las instituciones de educación superior en Venezuela. como el organismo coordinador del sector (Consejo Nacional de Universidades) y el organismo de asesoría técnica en el área (Oficina de Planificación del Sector Universitario). para los redactores del trabajo examinado los puntos álgidos se encuentran en los siguientes puntos:
a) GOBIERNO INSTITUCIONAL b) AUTONOMÍA UNIVERSITARIA c) CARRERA ACADÉMICA Y UNIVERSITARIA d) LIBERTAD DE PENSAMIENTO
. conformado por subsistemas. siendo la educación universitaria uno de los referidos subsistemas1. La Ley de Universidades contiene tanto los órganos de gobierno universitario.
Las atribuciones de los Vicerrectores quedan por ser delineadas a través de un reglamento dictado por el Ministro con Competencia. sustituyéndose por la de Trabajador Académico adjunto. la OPSU y al Consejo Universitario como máximo órgano de dirección y gestión de la universidad. electorales. el ejercicio de su autonomía en los ámbitos: organizativo. administrativo y financiero. la LEU a pesar de que la enuncia.
c) CARRERA ACADÉMICA Y UNIVERSITARIA:
La Ley de Educación Universitaria cambia la denominación establecida en la CRBV de Profesor (a). por ocho órganos de gobierno universitario. De igual forma se suprime la categoría de Profesor Instructor.
Se elimina la participación de los Decanos de las Facultades y El Secretario en el órgano que suple al Consejo Universitario. sustituye al Consejo Nacional de Universidades. contralora y de apelaciones. con funciones: reglamentarias. ejecutivas.a) GOBIERNO INSTITUCIONAL:
La LEU. denominando a los docentes universitarios (tal como los señala la Ley de Universidades) “Trabajadores Académicos”.
b) AUTONOMÍA UNIVERSITARIA:
Aún cuando el Artículo 109 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela consagra a las Universidades del Estado. disciplinarias. académico.
. Desaparece la figura de dedicación a medio tiempo. materialmente acaba con ellas al entregar al ámbito competencial del titular del ministerio con competencia el ejercicio de dichos ámbitos.
para debatir las corrientes del pensamiento. en la Ley Orgánica de Educación y en la presente Ley. ordinal 2. Para el desarrollo de los procesos fundamentales de la educación universitaria. las universidades gozan de autonomía conforme a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. defensa integral e independencia nacional. en función de la consolidación de la soberanía. que incluso fue rechazado en el Referendo para la Reforma Constitucional de 2007.Cambian de denominación de igual los estudios denominados Carreras Universitarias en las diversas áreas y campos de conocimientos conducentes a títulos o grados sustituyéndolos por programas de formación.
d) LIBERTAD DE PENSAMIENTO:
Aún cuando la LEU consagra el principio de Libertad de Pensamiento en su artículo 17. al servicio de la transformación de la sociedad. sujeto a los principios de construcción de un proyecto político. En consecuencia la autonomía será ejercida:… 2. el modelo productivo endógeno y sustentable. “Artículo 17.”
Es una simple declaración programática. “Definición de la educación universitaria Artículo 3. el fortalecimiento del Poder Popular y del diálogo de saberes. la unión e integración de los pueblos de América Latina y El Caribe de Nuestra América. la solidaridad y la
. La educación universitaria se define como:… 2. Un bien irrevocablemente público. el desarrollo territorial integral. puesto que el verdadero espíritu de la ley está contenido en varias disposiciones que hacen de la Columna vertebral del proyecto de ley. Mediante la libertad académica. un arma de sometimiento ideológico y económico.
(Subrayado nuestro)”
Instituciones de educación universitaria de gestión popular Artículo 14. continua y permanente del pueblo en las diversas áreas del saber. en todas las áreas de conocimiento. (Subrayado nuestro)
Características generales de la formación integral Artículo 46. (Subrayado nuestro)
. Estas instituciones están especialmente orientadas a la autoformación colectiva. Podrán ser financiadas con recursos propios. valores y capacidades orientadas a la participación en el desarrollo endógeno.cooperación con los pueblos del Sur y del mundo. integral. públicos o mixtos. integral y sustentable de Venezuela en la consecución de la soberanía socio-productiva para la construcción de la Patria socialista. en el marco de la construcción de una sociedad socialista. en el marco de la construcción de la Patria Socialista Bolivariana. tendrán las siguientes características generales:… 2. Los procesos formativos en la educación universitaria. Las instituciones de educación universitaria de gestión popular serán aquellas creadas por iniciativa de las organizaciones del poder popular de forma autogestionada o cogestionada con el Estado. la preservación de los equilibrios ecológicos y de todas las formas de vida en el planeta. Actitudes. a fin de establecer las condiciones de organización y autoorganización popular para impulsar y consolidar las nuevas relaciones sociales de producción.
conocimientos y experiencias. conjuntamente con las comunidades. en el marco de la sociedad democrática y participativa.
. a partir del reconocimiento mutuo. La educación universitaria debe contribuir a la construcción del modelo productivo socialista mediante la vinculación. de intercambio y encuentro de saberes. (Subrayado nuestro).Educación universitaria y el modelo productivo socialista Artículo 60. transferencia tecnológica y prestación de servicios. en el desarrollo de actividades de producción de bienes materiales. articulación. Estas actividades se sustentan en una relación horizontal y orgánicamente creciente. inserción y participación de los estudiantes y trabajadores universitarios.
Sáez Mónica)
El material producido por este grupo se centró en la elaboración de un análisis comparativo entre la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. LEY DE UNIVERSIDADES Y LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
(Integrantes: Contreras Amanda Contreras.
Los principios constitucionales examinados por el grupo. Nogal Aime. la Ley de Universidades y el Proyecto de Ley de Educación Universitaria.ANÁLISIS SOBRE PROYECTO DE LEY DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA. que rigen el conglomerado de desarrollo normativo en materia universitaria son:
a) Libre desenvolvimiento de la personalidad b) Libertad Económica c) Prohibición de la discriminación d) Gratuidad de la educación e) Consagración de la autonomía universitaria
imponiendo de esta manera claras limitaciones a la libre disposición del talento y a la inversión del mismo en el sector de preferencia de cada ciudadano. d) Gratuidad de la educación
Consideramos que el proyecto de LEU acaba con el principio constitucional de Gratuidad de la Educación. que quienes disientan no tendrían espacio dentro de la vida universitaria. pero nos preguntamos si es posible el tratamiento con igualdad si es preciso afiliarse a una corriente de pensamiento para tener lugar en un espacio como la Universidad. pues puede colegirse. se viola al disponer el proyecto de LEU que establece las limitaciones a la emigración. y al ejercicio de la profesión obtenida. supeditándola al Proyecto Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista 2007-2013.a) Libre desenvolvimiento de la personalidad. c) Prohibición de la discriminación
La CRBV garantiza la igualdad de todas las personas ante la ley.
b) Libertad Económica
Garantizada en el artículo 112 constitucional. y se prohíben taxativamente las discriminaciones.
Al respecto citan los artículos 2 y 20 de la carta magna. literal s. numeral 3. debido a que establece la inserción laboral de los egresados de instituciones universitarias cuyos estudios hayan sido financiados por el estado en correspondencia con las prioridades del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. respecto de este último señalan que se coarta la posibilidad de desarrollo de la personalidad al expresar taxativamente que la finalidad de la educación universitaria es la construcción de una patria socialista.
. tal como se señala en el artículo 11.
La inserción laboral de los egresados y las egresadas de instituciones de educación universitaria. organizativo (de gobierno). El Estado. coordinar y ejecutar políticas y programas para:… s.”
f) Consagración de la autonomía universitaria
1. Artículo 109
Los cambios que consideraron resaltantes en el proyecto de Ley de Educación Universitaria son los siguientes:
a) El Estado Rector b) La Construcción de una Patria Socialista c) Gratuidad del pregrado y postgrado en áreas estratégicas del Estado
. Formular.“Competencias del Ministerio en el Subsistema de Educación Artículo 11. así como las siguientes: 3. docencia y extensión). planificar. ejercerá las competencias establecidas en la Ley Orgánica de Educación. mediante el órgano rector en materia de educación universitaria. Consagración de la autonomía universitaria: El Estado reconocerá la autonomía universitaria desde el punto académico (de investigación. funcionamiento y la administración eficiente de su patrimonio (Se establece la inviolabilidad del recinto universitario). cuyos estudios hayan sido financiados por el Estado en correspondencia con las prioridades del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y en corresponsabilidad con otros órganos y entes del sector público y con las organizaciones del Poder Popular.
se Diseña políticas para evitar la emigración de profesionales universitarios y la inserción de estos en la masa laboral. 3. La educación universitaria se centra en la construcción de una Patria Socialista. Los estudios ordinarios en la Universidades Nacionales son gratuitos. 11 numeral lc.
1. Adicionalmente. artículo 8 numeral 6. 3. 3o y 3s. La enseñanza universitaria se inspirará en un definido espíritu de democracia. artículo 4. artículo 11 numeral 1b. artículos 14. ejercida por el Ministerio con competencia en la materia. y estará abierta a todas las corrientes del pensamiento universal. artículo 11. Las Universidades realizarán una función rectora en la educación. 3. Se establece la educación gratuita a nivel de pregrado y en postgrado en las áreas estratégicas del Estado. de justicia social y de solidaridad humana. La autonomía otorgada a las universidades se consagra en la acción de gobierno. 6. 60 y artículo 46 numeral 2. artículos 1. artículo 11 numeral 4C. El Rector de la educación universitaria es el Estado Docente. artículo 9. artículos 3 numerales 2. la cultura y la ciencia. artículo 5 numeral 2. 4 numeral 5. las cuales se expondrán y analizarán de manera rigurosamente científica.d) Diseño de políticas anti emigratorias
. 2. artículo 3. Artículo 4. 2.
Metodología 7. de investigación y administrativo.4. para elegir y nombrar sus autoridades y designar su personal docente. en virtud de la cual podrán dictar sus normas internas. Estructura.  Autonomía administrativa. para organizar y administrar su patrimonio. esquema probable del trabajo o contenido tentativo 8.  Autonomía económica y financiera. Bibliografía
. Las Universidades son autónomas desde cuatro (04) puntos de vistas (artículo 9):  Autonomía organizativa. organizar y realizar los programas de investigación. para planificar. Marco teórico (según el tipo de trabajo) 5.  Autonomía académica.
4. Hipótesis o preguntas de investigación 6. docentes y de extensión que fueren necesario para el cumplimiento de sus fines.
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References: artículo 2
 artículo 102
 artículo 3
 artículo 8
 Artículo 3
 Artículo 109
 artículo 17
 Artículo 3
 Artículo 14
 Artículo 46
 Artículo 60
 artículo 112
 artículo 11
 Artículo 109
 Artículo 11
 artículo 8
 artículo 4
 artículo 11
 artículo 11
 artículo 46
 artículo 11
 artículo 9
 artículo 5
 artículo 3
 Artículo 4