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Timestamp: 2019-05-27 10:26:18+00:00

Document:
(DOGV núm. 2613 de 26.10.1995) Ref. Base Datos 2769/1995
Fecha de entrada en vigor: 27.10.1995
Fecha fin vigencia: 14.08.2010
DECRETO 139/2000, de 26 de septiembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento del Cuerpo de Inspectores de Tributos de la Generalitat Valenciana. [2000/F8056]
ACUERDO de 22 de febrero de 2008, del Consell, por el que se aprueba el Acuerdo Administración-Sindicatos, de 20 de febrero de 2008, de la Mesa Sectorial de Función Pública, sobre condiciones de trabajo para el período 2008-2011. [2008/2358]
La necesidad de incorporar a la legislación autonómica la normativa básica establecida por la Ley 22/1993, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, reforma del régimen jurídico de la función pública y de la protección por desempleo, en cuanto a planes de empleo y situaciones administrativas del personal funcionario y la derivada de la promulgación de la Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre acceso a determinados sectores de la función pública de los nacionales de los demás estados miembros de la Comunidad Europea, llevaron a acometer la modificación parcial y urgente del citado Decreto Legislativo con objeto de adaptarlo a la normativa básica del estado, a través de la Ley 5/1994 de 24 de octubres. Al mismo tiempo se realizan en el texto modificaciones de detalle en materia de gestión de personal, supresión de la figura del habilitado y la limitación a tres aÑos de permanencia del personal funcionario interino, ampliando, por último, el marco en el que debe desarrollarse el proceso de adaptación del personal a la naturaleza de sus puestos.
En el presente texto se ha seguido dicho mandato, si bien al ordenarlo y con objeto de mejorar su técnica normativa, se ha alterado en parte su numeración, segregando artículos en algún caso, refundiendo en otros y suprimiendo cuando se ha detectado duplicidad de conceptos.
Igualmente, y dado que con posterioridad a la Ley 5/1994, han sido promulgadas por las Cortes Generales diversas normas que tienen el carácter de base del régimen estatutario del funcionariado público, dictadas al amparo del artículo 149.1.18ª de la Constitución, se ha entendido que, con objeto de obtener una mayor racionalización del ordenamiento, debía recogerse, sin innovación alguna de la normativa, dichas normas dispersas en un texto coherente que facilite su manejo. Con esta idea se ha transcrito la modificación y el régimen transitorio de la situación de excedencia por cuidado de hijos e hijas, efectuada por la Ley 4/1995, de 23 de marzo, por la que se regula el permiso parental y por maternidad, así como el sistema de potenciación de la promoción interna como mecanismo de provisión de puestos de trabajo que introduce la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y de orden social, en la Ley 30/1984, de Medidas para la reforma de la función pública.
Texto refundido de la Ley de la Función Pública
1. Es personal al servicio de la Generalitat Valenciana: el de las Cortes Valencianas y de las instituciones de ellas dependientes, el del Gobierno valenciano y demás organismos e instituciones configuradoras y dependientes de la Generalitat Valenciana.
1. Es personal funcioario de carrera de la Generalitat Valenciana quienes habiendo superado las pruebas selectivas previstas en el artículo 9 de la presente ley en las que se exigía una formación general de carácter administrativo, en virtud de nombramiento legal, desempeÑan servicios de carácter permanente, regulados por el derecho administrativo, en puestos de trabajo incluidos en las respectivas plantillas y dotados presupuestariamente.
2. Es personal funcionario de carrera de la Generalitat Valenciana aquel que adquirió la condición de tales en otras administraciones públicas, mediante pruebas selectivas, para cuya superación se requería una formación general administrativa y se integren en la función pública de la Generalitat Valenciana por vía de transferencias.
Igualmente, adquirirá dicha condición el personal funcionario de las crporaciones loales que, habiendo sido seleccionados por el sistema previsto en el artículo 10 de esta ley, hayan accedido a un puesto de trabajo en la Generalitat Valenciana a través de los procedimientos regulados en el artículo 20.
4. Asimismo, es personal funcionario de carrera de la Generalitat Valenciana quien habiendo superado las pruebas selectivas previstas en el artículo 9 de la presente ley, en las que se haya exigido una formación de carácter específicamente técnico de acuerdo con la titulación requerida, en virtud de nombramiento legal desempeÑen profesionalmente servicios de carácter permanente, regulados por el derecho administrativo, en los puestos a que se refiere el apartado 3 del artículo 16 de la presente ley, incluidos en las respectivas plantillas y dotados presupuestariamente.
En todo caso, se incluyen en el presente apartado los funcionarios y funcionarias de carrera que hayan obtenido tal condición por su ingreso en cuerpos o escalas de otras administraciones públicas en las que se haya exigido una formación de carácter específicamente técnico y se integren en la función pública valenciana mediante transferencia.
El funcionariado, de acuerdo con la titulación exigida para su ingreso, pertenecerán a uno de los grupos siguientes:
Grupo A: título de doctorado, licenciatura, ingeniería, arquitectura o equivalente.
Grupo B: título de ingeniería técnica, diplomatura universitaria, arquitectura técnica, formación profesional de tercer grado o equivalente.
1. Podrán ser nombrados funcionarios o funcionarias interinos en aquellos puestos de trabajo dotados presupuestariamente e incluidos en las relaciones de puestos de trabajo, que se encuentren vacantes, sea precisa su cobertura y no puedan proveerse de forma inmediata por personal funcionario de carrera o exista un titular con derecho a su reserva por cualquiera de las causas previstas en la presente ley.
2. El funcionariado interino deberá reunir los requisitos legales y reglamentarios indispensables para desempeÑar el puesto y, en tanto lo ocupe, sus relaciones jurídicas con la administración serán de naturaleza administrativa y se regirán por los preceptos de esta ley que le sean aplicables. No obstante, su nombramiento no les otorgará derecho alguno para su ingreso en la administración Pública y su cese se producirá cuando desaparezcan las circunstancias que dieron lugar a su nombramiento, se provea por funcionario/-a de carrera el puesto correspondiente o se amortice.
1. El personal eventual sólo desempeÑará puestos expresamente calificados por sus funciones de confianza o asesoramiento especial.
a) La clasificación de los puestos de naturaleza eventual del Gobierno valenciano, contendrá exclusivamente el número de puesto, su denominación y la consejería de pertenencia. El número de puestos de esta naturaleza y las retribuciones de cada uno de ellos se determinarán dentro de los créditos establecidos al respecto en la correspondiente ley de presupuestos.
b) El número, características y retribuciones del personal eventual de las Cortes Valencianas y de las corporaciones locales se determinarán respectivamente dentro de los créditos establecidos al efecto en la Ley de Presupuestos, por la Mesa de las Cortes, en su caso, y por el Pleno de las corporaciones locales al comienzo de su mandato. En este caso sólo podrán modificarse con motivo de la aprobación de los presupuestos anuales.
2. El nombramiento y cese de este personal será libre y corresponderá al presidente o a la presidenta de la Generalitat Valenciana, al presidente o a la presidenta de las Cortes Valencianas, a los consejeros o consejeras y, en su caso, a los presidentes de las corporaciones locales. En todo caso el personal eventual cesará automáticamente cuando cese la autoridad a la que preste su función asesora y de confianza. Su nombramiento, régimen de retribuciones y dedicación, se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y, en su caso, en el propio de la crporación.
2. En ningún caso podrá este personal ocupar puestos de trabajo clasificado exclusivamente para personal funcionario, dando lugar el quebrantamiento de esta prohibición a la nulidad del acto correspondiente, sin perjuicio de la responsabilidad de la persona causante del mismo.
1. Las aministraciones pblicas comprendidas en el ámbito de aplicación de esta ley podrán formalizar excepcionalmente contratos para la realización de trabajos específicos y concretos no habituales y de duración limitada, que se someterán a la legislación estatal de contratos o, en su caso, a la específica de la Comunidad Valenciana, sin perjuicio, en su caso, de la aplicación de la normativa civil o mercantil.
Del acceso del personal a la funión pública
b) Nombramiento conferido por el órgano competente, tras concurso en el que el personal aspirante obtenga destino elegido entre los puestos de trabajo ofrecidos, con arreglo al orden que hubieran obtenido tras superar las pruebas y cursos correspondientes. El nombramiento como funcionariado de carrera habrá de realizarse en el plazo máximo de seis meses, desde la finalización del proceso selectivo o, en su caso, del curso selectivo o período de prácticas.
2. Reglamentariamente se regulará el contenido de las pruebas y cursos selectivos, adecuadas a las funciones que deben desempeÑar el personal funcionario.
3. En la convocatoria podrá establecerse, como requisito previo a la adquisición de la condición de funcionario de carrera, la superación de un período de prácticas no superior a seis meses. En ese caso, el personal aprobado en las pruebas selectivas será nombrado personal funcionario en prácticas con los efectos económicos que se determinen reglamentariamente.
6. El concurso de méritos podrá constituir una forma por la que el funcionariado que preste sus servicios en otras administraciones públicas se incorporen a la función pública de la Generalitat Valenciana, siempre que esté previsto en las relaciones de puestos de trabajo.
1. Las corporaciones locales, por acuerdo del Pleno, sin perjuicio de lo que establezca la legislación estatal, podrán acogerse a los procedimientos de acceso de la Generalitat Valenciana, incorporando su oferta pública de empleo a la de la Generalitat Valenciana, de modo que su funcionariado sea seleccionado por ésta, a través de la Consejería de Administración Pública.
2. Una vez seleccionados, corresponderá a la corporación local el nombramiento de los mismos.
3. El funcionario o funcionaria de la corporación local seleccionado por el sistema anterior podrá participar en los concursos de provisión de puestos que convoque la Generalitat Valenciana y demás entidades locales que se hubieran acogido al sistema previsto en el presente artículo, en las mismas condiciones y derechos que el personal de la Generalitat Valenciana.
4. Asimismo, el funcionariado de carrera de la Generalitat Valenciana podrán acceder a las convocatorias de provisión de las corporaciones locales que se hubieran acogido al sistema de selección del presente artículo, adquiriendo la condición de funcionario de los mismos, en las mismas condiciones y derechos que el personal funcionario de éstas, quedando en la Generalitat Valenciana en la situación administrativa prevista en el artículo 36.4.
5. En todo caso, en los tribunales de pruebas de selección del personal de las corporaciones locales que no se hayan acogido a lo previsto en el punto 1, deberán formar parte, al menos, un representante de la administración del Gobierno valenciano, designado conforme a las disposiciones reglamentarias. Asimismo, en el marco de lo previsto en el Ley 9/1987, de 12 de junio, las corporaciones locales podrán negociar con los sindicatos más representativos fórmulas concretas que garanticen la transparencia de las actuaciones.
Con carácter extraordinario, previa autorización del Gobierno valenciano, en puestos singulares que por sus especiales y concretas características no se ordenen en una de las clases previstas en el artículo 4 de esta ley, y requieran una preparación muy cualificada, la selección y el acceso pueden realizarse mediante el sistema de concurso con tribunal y con respeto de todos los principios constitucionales seÑalados para las pruebas de acceso.
1. Para ser admitido en las pruebas selectivas de acceso previstas en este capítulo será necesario:
a) Tener la nacionalidad espaÑola o nacional de uno de los restantes estados miembros de la Unión Europea o de aquellos estados a los que les sea de aplicación la libre circulación de trabajadores, en los términos previstos en la ley estatal que regula esta materia.
2. En las convocatorias de ingreso o de provisión de los puestos de trabajo que impliquen el ejercicio de potestades públicas o la responsabilidad en la salvaguarda de los intereses de la Comunidad Valenciana, se hará constar que estos puestos de trabajo quedan reservados a personal funcionario de nacionalidad espaÑola.
1. En todas las pruebas de selección que se organicen por la Generalitat Valenciana, la valoración y selección de las personas aspirantes se realizará mediante tribunal.
2. La convocatoria de las pruebas de selección para cubrir puesto de administración general, especial o de naturaleza laboral le corresponde al consejero de Administración Pública, a excepción de las pruebas destinadas a la selección de personal para cubrir puestos de trabajo de las Cortes Valencianas o instituciones de ellas dependientes.
a) En las pruebas dirigidas a seleccionar personal para cubrir puestos de administración general, por el consejero de Administración Pública.
b) Respecto a la selección del personal para cubrir puestos de administración especial o de naturaleza laboral de las Cortes Valencianas e instituciones de ellas dependientes, el tribunal será designado por la Mesa u órgano rector respectivo y el/la representante de la Consejería de Administración Pública actuará en función de asesoramiento.
c) Cuando se trate de seleccionar personal para puestos de administración especial o de naturaleza laboral, corresponderá el nombramiento del tribunal al consejero de Administración Pública a propuesta de los órganos de cada consejeríaa o entidad, debiendo integrarse en él un representante de la Consejería de Administración Pública.
4. Los miembros de los tribunales para la selección del personal funcionario deberá ser personal funcionario que posea una titulación igual o superior a la requerida para los puestos de trabajo a proveer y pertenecer al mismo grupo o grupos superiores.
Los miembros de los tribunales para la selección de personal laboral deberán poseer una titulación igual o superior a la requerida para los puestos de trabajo a proveer y pertenecer al mismo grupo o categoría profesional o superiores.
2. La clasificación contendrá, además de los elementos que deben reflejarse en las relaciones de puestos de trabajo, en virtud de lo establecido en el artículo 15.2, la descripción de las funciones del puesto, forma de provisión y cualquier otra característica relevante para su desempeÑo.
1. En los puestos de trabajo, según la naturaleza de sus funciones o tareas, se distinguirán los correspondientes a personal funcionario de administración general, administración epecial, personal laboral y eventual.
1. Los puestos de trabajo se clasificarán en puestos de administración gneral, puestos de administración epecial, puestos de naturaleza laboral y puestos de naturaleza eventual.
2. Son puestos de administración gneral aquellos a los que corresponde el ejercicio de las funciones comunes a la actividad de producción de los actos administrativos. En todo caso, tendrán tal naturaleza los puestos de trabajo que tengan asignadas las funciones públicas siguientes:
3. Son puestos de administración epecial aquellos que, aún ejerciendo funciones tendentes a la producción de actos administrativos, éstas tengan un carácter técnico en razón del ejercicio de una determinada profesión o profesiones específicas.
Por lo que se refiere a la selección y provisión de estos puestos de trabajo, por la Consejería de Administración Pública podrán agruparse por profesiones específicas, siempre que los requisitos de dichos puestos de trabajo lo permitan.
5. Corresponde el desempeÑo de los puestos de administración gneral al personal funcionario de carrera a que se refiere los apartados 1, 2 y 3 del artículo 3 de esta ley en cuyas pruebas selectivas se le exigía una formación de carácter específicamente administrativa.
6. Corresponde el desempeÑo de los puestos de administración epecial, teniendo en cuenta la especialidad para la que fue seleccionado, al personal funcionario de carrera a que se refiere el apartado 4 del artículo 3 de la presente ley, en cuyas pruebas selectivas se le exigía una formación de carácter específicamente técnico de acuerdo con la titulación requerida.
El paso de personal funcionario de la administración general a la especial o viceversa se realizará teniendo en cuenta los requisitos de los puestos de trabajo especificados en la correspondiente relación de puestos, pudiendo, en todo caso, establecerse la necesidad de cursos de formación.
Las relaciones de puestos de trabajo podrán prever que el personal docente y sanitario ocupe puestos de trabajo en las administraciones educativa y sanitaria, respectivamente. En tanto desempeÑen estos puestos les será directamente de aplicación el contenido de la presente ley y sus normas de desarrollo, excepto la consolidación de grado, y quedarán en sus administraciones de origen en la situación administrativa que les corresponda.
En el supuesto de que una persona funcionaria de la Generalitat Valenciana sea nombrado para ocupar un puesto de trabajo de carácter directivo, por el sistema de libre designación, en las instituciones sanitarias dependientes de ésta, de acuerdo con las normas de provisión aplicables, se mantendrá en situación de servicio activo, cesando en su destino anterior, sin perjuicio de que mientras desempeÑe el puesto le sean de aplicación las normas sobre el personal de las instituciones sanitarias.
9. La provisión de puestos de trabajo a desempeÑar por el personal funcionario, así como la formalización de nuevos contratos de personal laboral y eventual, requerirán que los correspondientes puestos figuren detallados en las respectivas relaciones.
11. Los puestos de trabajo de naturaleza funcionarial adscritos al grupo A, cuya forma de provisión sea la de libre designación, podrán ser clasificados sin especificar el sector de la administración al que pertenecen, cuando de las funciones a realizar y de su posición en la estructura organizativa se desprenda la posibilidad de ser desempeÑados por el personal funcionario a que hace referencia el artículo 3 del presente texto refundido, siempre y cuando cumplan los requisitos de los mismos.
1. Una vez clasificados los puestos de trabajo, se elaborarán sus relaciones. Las relaciones de puestos de trabajo y sus modificaciones, previa aprobación del consejero de Administración Pública, se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
b) Libre designación: se cubrirán por este sistema los puestos de nivel veintiocho y superiores, las secretarias de los altos cargos y los puestos singulares que así figuren en las relaciones de puestos, en razón a su carácter directivo o especial responsabilidad.
Los méritos que se valoren en las convocatorias de concurso no serán imposibles de obtener dentro de las administraciones públicas. ºnicamente podrán quedar desiertas las convocatorias de concurso cuando no existan aspirantes que reúnan los requisitos seÑalados en las mismas.
5. Los puestos de trabajo se proveerán por personal funcionario de la Generalitat Valenciana y, en su caso, cuando así esté previsto en las relaciones de puestos de trabajo, mediante personal funcionario de carrera de otras administraciones públicas, de acuerdo con lo previsto en el artículo 9.6, sin perjuicio de los concursos para ofertar el primer destino a quienes accedan a la condición de funcionario público tras superar las pruebas correspondientes. Al personal funcionario de nuevo ingreso les serán ofrecidas las vacantes que se hubiesen producido con ocasión de la resolución de los concursos de provisión de puestos.
6. El personal funcionario con destino definitivo deberá permanecer en cada puesto de trabajo un mínimo de dos aÑos para poder participar en los concursos de provisión de puestos de trabajo, excepto en los siguientes supuestos: en el ámbito de una misma consejería, cuando un puesto de trabajo sea suprimido, o en el previsto en el punto 4 de este mismo artículo, cuando se trate del primer destino definitivo obtenido a través del procedimiento de acceso previsto en el artículo 9.1 o si hubiera obtenido el puesto como consecuencia de un proceso de reasignación de efectivos.
7. Previa negociación con las organizaciones sindicales más representativas, los secretarios generales de las respectivas consejerías podrán, por necesidades del servicio, adscribir un puesto de trabajo a una unidad orgánica distinta, o al personal funcionario que ocupe puestos no singularizados a otros de la misma naturaleza, nivel y complemento específico, siempre que, en ambos casos, no suponga cambio de localidad, situación de expectativa de destino o de excedencia forzosa.
Aprobado el plan de empleo y publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la Consejería de Administración Pública, a propuesta de las consejerías afectadas, ejecutará la reasignación en el plazo de seis meses, que será obligatoria para puestos en el mismo municipio, y voluntaria cuando sea en distinto municipio e implique cambio de residencia, y que serán en ambos casos de similares características, funciones y retribuciones. Durante esta fase se percibirán las retribuciones del puesto de trabajo que desempeÑaba. En el caso de que el nuevo puesto de trabajo asignado tenga unas funciones o retribuciones superiores, el personal funcionario percibirá las retribuciones correspondientes a este nuevo puesto de trabajo.
Notificada a la persona afectada la reasignación obligatoria, ésta dispondrá del plazo de un mes para tomar posesión de su nuevo destino. En la reasignación voluntaria, si la persona funcionaria no la acepta, quedará adscrito a la Consejería de Administración Pública, mediante las relaciones específicas de puestos de reasignación.
Anualmente, las necesidades de recursos humanos con consignación presupuestaria que no puedan ser cubiertas con los efectivos de personal existentes serán objeto de la oferta pública de empleo.
2. Los tribunales o las comisiones de selección no podrán declarar que han superado los procesos selectivos un número superior de personas aspirantes al de plazas convocadas. Cualquier propuesta que contravenga lo anteriormente establecido será nula de pleno derecho.
órganos superiores y competencias
2. Los presidentes de las corporaciones locales, con independencia de las competencias de los órganos anteriormente reseÑados y de las más generales que esta ley les atribuya o les correspondan por otras leyes, ejercerán la jefatura superior del personal a su servicio.
3. Igualmente, dicha jefatura en cada departamento, sin perjuicio de la máxima autoridad orgánica de los consejeros, corresponderá a los subsecretarios y en su caso a los secretarios generales; éstos y los directores generales ejercerán las competencias que las leyes y las disposiciones reglamentarias les atribuyan en materia de personal.
b) Resolver los conflictos de atribuciones entre las distintas consejerías.
d) Otorgar los títulos de funcionario o funcionaria de la Generalitat Valenciana.
e) Conceder los premios y recompensas propios de la Generalitat Valenciana, excluyendo los que se concedan por las Cortes Valencianas de acuerdo con el artículo 25.1.b)
f) Aprobar la composición del órgano rector del Instituto Valenciano de administración Pública y proponer, en su caso, a los vocales que se determinen por vía reglamentaria.
g) Firmar los convenios y acuerdos de cooperación con la administración del estado, especialmente los relativos a la formación y perfeccionamiento de personal funcionario, con las demás comunidades autónomas y otras instituciones investigadoras o docentes.
a) Aprobar los proyectos de ley, y los decretos en materia de personal, función pública y sistema retributivo, y deliberar sobre las medidas que en esta materia elabore y le someta la Consejería de Administración Pública u otras consejerías en su caso.
d) Establecer las instrucciones y directrices a que deben sujetarse los representantes de la administración de la Generalitat Valenciana en la negociación con los representantes sindicales y personal laboral en materia de condiciones de empleo y aprobar los acuerdos adoptados.
1. Corresponde al consejero de Administración Pública en materia de personal y función pública:
b) Informar sobre los anteproyectos de ley y los proyectos de las disposiciones generales que se refieran a estructura orgánica, métodos de trabajo y personal, elaborados por las demás consejerías.
g) Establecer los programas y el contenido de las pruebas de selección de personal, convocarlas y designar sus tribunales en los términos establecidos en el artículo 13 de esta ley; correspondiendo la organización de las mismas a la Dirección General de la Función Pública u órgano encargado de la materia, a través del Instituto Valenciano de Administración Pública.
2. La Consejería de Economía y Hacienda propondrá al Gobierno valenciano toda actuación en política de personal y función pública en cuanto a sus repercusiones económicas, e intervendrá en las negociaciones de las condiciones económicas de empleo, sin perjuicio de la autonomía financiera y presupuestaria de las Cortes Valencianas.
a) Informar sobre los anteproyectos de ley y reglamentos referentes al personal de las administraciones de la Comunidad Valenciana cuando le sean sometidos a consulta por éstas.
b) Debatir a iniciativa de cualquiera de las administraciones públicas de la Comunidad Valenciana o proponer, en su caso, a iniciativa de sus componentes, las medidas necesarias de coordinación de la política de personal de aquéllas, principalmente en materia de acceso, selección, clasificación de puestos de trabajo, plantillas y retribuciones, y recomendar la adopción de decisiones encaminadas a mejorar la organización de las administraciones públicas y las condiciones de trabajo, rendimiento y consideración social de su personal.
c) Analizar y estudiar las repercusiones de los anteproyectos de leyes estatales y disposiciones relevantes de la administración estatal en la función pública y organización administrativa de la Comunidad Valenciana, y proponer al presidente de la Generalitat Valenciana la adopción de medidas concretas de coordinación con aquella administración, o, en su caso, de oposición a tales proyectos.
d) Proponer a la Consejería de Administración Pública el sometimiento a informe del Consejo Superior de la Función Pública de los anteproyectos de leyes y disposiciones generales en materia de personal que se considere conveniente, así como estudiar y analizar los anteproyectos de leyes y disposiciones estatales y medidas de coordinación que se propongan por dicho Consejo Superior.
3. El consejo funcionará en pleno y en comisión permanente de coordinación, de cuyas sesiones se levantarán actas que serán elevadas a la consideración de la Consejería de Administración Pública. El pleno aprobará las normas de funcionamiento del mismo y de la comisión permanente.
2. Serán funciones de la comisión preparar los trabajos que permitan el debate y deliberación de las cuestiones de competencia del pleno y actuar por delegación de éste en cuestiones concretas de coordinación entre las diferentes administraciones públicas actuantes en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana. Cumplirá igualmente la función de asistencia y asesoramiento del personal representante de la Comunidad Valenciana en los órganos de coordinación a nivel estatal.
3. La gestión administrativa de la comisión y del consejo se realizará por los servicios correspondientes de la Consejería de Administración Pública, y un funcionario de la misma asumirá la secretaría de la comisión permanente de coordinación.
a) Superar las correspondientes pruebas selectivas y obtener destino por los sistemas previstos en los artículo 9 y 11 de esta ley.
e) Pérdida de la nacionalidad espaÑola o de la que se ostentara según lo previsto en el artículo 12.a) de esta ley, salvo que simultáneamente se adquiera la nacionalidad de otro estado miembro.
2. Se podrá solicitar la rehabilitación de la condición de funcionario de la Generalitat Valenciana en el caso de recuperación de la nacionalidad cuya pérdida dio lugar a la de la condición de funcionario, si bien, teniendo en cuenta el tiempo que haya transcurrido desde la pérdida a la recuperación, el solicitante deberá superar un curso de formación.
1. La jubilación se declarará con carácter forzoso al cumplir el funcionario la edad establecida como norma básica por el estado.
2. De oficio o a instancia de parte, previo expediente con dictamen médico, podrá declararse la jubilación por incapacidad permanente del funcionario para el ejercicio de sus funciones por razones de imposibilidad física o sensible disminución de sus facultades.
3. El funcionario podrá solicitar la jubilación voluntaria conforme a los criterios mantenidos en la legislación básica estatal.
1. Corresponde la situación de servicio activo cuando el funcionario o funcionaria ocupa un puesto de trabajo de la plantilla de cualquiera de las administraciones públicas de la Generalitat Valenciana, tanto si desempeÑa dicho puesto en calidad de titular como si lo hace a título provisional o en comisión de servicios.
2. Las comisiones de servicio tendrán siempre carácter temporal y son posibles:
a) Por razones técnicas del servicio a prestar que exija la colaboración de personas con especiales condiciones profesionales o de preparación técnica. No procederá su otorgamiento para el desempeÑo de puestos de plantilla o de carácter permanente que corresponda cubrir por concurso o libre designación, a no ser en puestos desiertos en las convocatorias correspondientes.
c) Con carácter forzoso por necesidad del servicio, cuando un puesto de trabajo, desierto por concurso, sea de urgente provisión y no exista personal voluntario, en cuyo caso podrá destinarse, en la situación referida, y en primer lugar, a los funcionarios o funcionarias que, reuniendo los requisitos generales para cubrirla establecidos en la plantilla correspondiente, cuenten con menos cargas familiares, y en caso de igualdad, con menos servicios.
Esta comisión, en caso de traslado a diferente localidad de aquella en la que se desempeÑe un puesto de trabajo, dará lugar a una contraprestación indemnizatoria.
La administración vendrá obligada a convocar dichos puestos en todos los concursos, o al menos, cada cuatro meses hasta su provisión definitiva.
En los casos a) y c) las comisiones de servicio no podrán exceder de un aÑo, debiendo, en caso de ser necesario el mantenimiento del servicio, ser ofrecidas públicamente al personal funcionario.
3. Cuando un funcionario, por encargo de la Generalitat Valenciana y de acuerdo con los intereses de ésta, pase temporalmente a prestar servicios en la administración del estado o en otras administraciones públicas, con objeto de obtener un perfeccionamiento en técnicas profesionales y de administración, se considerará en situación de activo y su retribución corresponderá a la Generalitat Valenciana.
4. El persona funcionario que mediante los sistemas de concurso o libre designación pasen a ocupar puesto de trabajo en otra administración pública distinta de la de su procedencia, se someterán al régimen estatutario y legislación que, en materia de función pública, sea aplicable a la administración pública en la que presten sus servicios, pero conservarán la condición de funcionarios de su administración de origen en la situación de servicios en otras administraciones públicas, manteniendo todos sus derechos como si se hallasen en servicio activo, salvo la reserva del puesto de trabajo y lugar de destino. No obstante, la sanción de separación del servicio sólo podrá ser acordada por el Gobierno valenciano u otro órgano competente en materia de personal de su administración pública de origen, previa audiencia de la persona interesada.
A) Automáticamente:
a) Cuando el funcionario de la Generalitat Valenciana pase a prestar servicio en otras administraciones públicas distintas de la misma y no proceda, conforme a la ley, la declaración de otra situación administrativa.
b) Cuando adquiera la condición de funcionario de un grupo distinto al que pertenece.
c) Si pasa a prestar servicios en una empresa pública de la Generalitat Valenciana o de otra administración pública.
B) A petición de la persona funcionaria cuando lo solicite por interés particular. Para solicitar la excedencia por este motivo será preciso haber prestado servicios efectivos en cualquiera de las administraciones públicas durante los cinco aÑos inmediatamente anteriores y en ella no se podrá permanecer menos de dos aÑos continuados, ni más del número de aÑos equivalente a los que el funcionario acredite haber prestado en cualquiera de las administraciones públicas con un máximo de quince.
C) Podrá concederse la excedencia voluntaria por agrupación familiar, con una duración mínima de dos aÑos y máxima de quince, al personal funcionario cuyo cónyuge resida en otro municipio por haber obtenido y estar desempeÑando un puesto de trabajo de carácter definitivo como funcionariado de carrera o como laboral en cualquier administración pública, organismos autónomos, entidades gestoras de la Seguridad Social, así como en órganos constitucionales o del poder judicial.
3. No cabe conceder la excedencia voluntaria del apartado B) cuando la persona funcionaria esté sometido a expediente disciplinario o en cumplimiento de sanción disciplinaria que se le hubiera impuesto con anterioridad.
4. El personal funcionario tendrá derecho a un período de excedencia, no superior a tres aÑos, para atender el cuidado de cada hijo o hija, tanto cuando sea por naturaleza como por adopción, a contar desde la fecha del nacimiento de éste o ésta o desde la fecha de la adopción o de la acogida. Los sucesivos hijos o hijas darán derecho a un nuevo período de excedencia que, en su caso, pondrá fin al que se viniera disfrutando. Cuando el padre y la madre trabajen, sólo uno de ellos podrá ejercitar este derecho. El período de permanencia en dicha situación será computable a efectos de trienios, consolidación de grado personal y derechos pasivos. Durante el primer aÑo tendrán derecho a la reserva del puesto de trabajo que desempeÑaban. Transcurrido este período, dicha reserva lo será a puesto en la misma localidad y de igual nivel y retribución.
5. El personal funcionario afectado por un proceso de reasignación de efectivos podrán solicitar ser declarados en situación de excedencia voluntaria incentivada, una vez que se publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el plan de empleo.
2. Participar en los concursos para puestos adecuados a su grupo, sector y cualificación técnica o profesional, situados en la provincia donde estaban destinados.
3. Participar en los cursos de capacitación a que se les convoque.
1. La declaración de excedencia forzosa procede cuando un funcionario no obtenga puesto de trabajo en el grupo y clase que le corresponde por sus condiciones personales, al producirse una reforma de relaciones de puestos de trabajo y no caber la solución prevista en el artículo 52.
2. Procederá también la declaración de excedencia forzosa a funcionarios declarados en expectativa de destino, por las causas siguientes.
4. Los presupuestos de la Generalitat Valenciana tendrán en cuenta lo dispuesto en este artículo, en orden a las retribuciones de los funcionarios/-as en situación de excedencia forzosa, mediante la previsión de un crédito global.
2. El presonal funcionario que se acojan a esta jubilación tendrán derecho a percibir por una sola vez, una indemnización en la cuantía que se fije reglamentariamente.
1. El personal funcioinario de la Generalitat Valenciana será declarados en servicios especiales:
b) Cuando sea autorizados por la Generalitat Valenciana para realizar una misión por período superior a seis meses en organismos internacionales, gobiernos o entidades públicas extranjeras o en programas de cooperación internacional, y la retribución del mismo corra a cargo de estos organismos.
Si la misión fuera iniciativa de la Generalitat Valenciana y la retribución a su cargo, la situación del funcionario seguirá siendo la de activo, conforme al artículo 36.
c) Cuando sean nombrados miembros del Gobierno de la nación, del Gobierno valenciano o de los consejos de otras comunidades autónomas, así como altos cargos de los mismos, cuando éstos no corresponda que sean cubiertos necesariamente por funcionariado.
d) Cuando sean elegidos por las Cortes Valencianas como Síndico de Agravios o designados por éste como colaboradores en su alta misión, o elegidos como miembros de la Sindicatura de Cuentas.
e) Cuando sean elegidos por las Cortes Generales para formar parte de los órganos constitucionales u otros cuya elección corresponda a las Cámaras.
f) Cuando sean adscritos a los servicios del Tribunal Constitucional, del Defensor del Pueblo, o destinados al Tribunal de Cuentas en los términos previstos en el artículo 93.3. de la Ley 7/1988, de 5 de abril.
g) Si acceden a la condición de diputado o senador de las Cortes Generales.
h) Si acceden a la condición de diputados de las Cortes Valencianas o de miembros de las asambleas legislativas de otras comunidades autónomas, siempre que perciban retribuciones periódicas por el desempeÑo de la función. Si no se percibieran dichas retribuciones y no se incurre en incompatibilidad legal, el personal funcionario podrá optar entre permanecer en la situación de servicio activo o pasar a la regulada en este artículo.
i) Cuando desempeÑan cargos electivos retribuidos y de dedicación exclusiva en las corporaciones locales.
j) Si son nombrados para cualquier cargo de carácter político del que se derive incompatibilidad para ejercer la función pública, previa solicitud del funcionario.
k) Cuando presten servicio en los gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los ministros y de los secretarios de estado, en la administración del estado, o cuando sean nombrados en puesto de naturaleza eventual en la Generalitat Valenciana.
l) Mientras cumplan el servicio militar o prestación sustitutoria equivalente.
2. La situación de servicios especiales supone el cómputo al personal funcionario del tiempo de permanencia en la misma a efectos de ascensos, grados, trienios, derechos pasivos y Seguridad Social, con reserva de un puesto de trabajo de su nivel, grupo y lugar de destino, si el puesto de trabajo desempeÑado con anterioridad hubiera sido obtenido mediante libre designación, o con reserva del mismo puesto de trabajo si éste hubiera sido obtenido mediante concurso, teniendo un plazo de un mes para solicitar el reingreso, a partir de la fecha en que hayan cesado las circunstancias que dieron lugar a su situación de servicios especiales. De no solicitar el reingreso en dicho plazo, el funcionario quedará en situación de excedencia voluntaria por interés particular.
En estos casos se percibirán las retribuciones del puesto o cargo efectivo que desempeÑen y no las que correspondan como personal funcionario, sin perjuicio del derecho de percepción de los trienios que pudieran tener reconocidos como personal funcionario.
Los diputados, senadores y miembros de las asambleas legislativas de las comunidades autónomas que pierdan dicha condición por disolución de las correspondientes Cámaras, o por terminación del mandato de las mismas, podrán permanecer en la situación de servicios especiales hasta su nueva constitución.
1. Con carácter provisional podrá acordarse la suspensión del funcionario cuando habiéndole sido instruido un procedimiento judicial o disciplinario, las circunstancias no permitan su continuidad en el puesto de trabajo en tanto se sustancia el expediente.
2. El tiempo de suspensión provisional no podrá ser superior en duración al de tramitación y resolución del expediente correspondiente. En el caso de expediente disciplinario de carácter administrativo, la suspensión provisional no podrá exceder del límite que las leyes establezcan para que el procedimiento deba estar resuelto, salvo que la paralización del expediente o superior duración sea imputable a la acción u omisión del funcionario sujeto al mismo.
3. El personal suspenso provisional tendrá derecho a percibir en esta situación sus retribuciones básicas, no así las complementarias. En caso de rebeldía, incomparecencia, paralización o dilación del expediente imputable al personal funcionario se perderá el derecho a toda retribución hasta la resolución de aquél.
4. Si resuelto el expediente o procedimiento judicial, en su caso, la suspensión no fuera declarada firme, procederá la incorporación inmediata del funcionario a su puesto, el abono de todos los derechos económicos dejados de percibir y el cómputo como servicio activo del tiempo en que haya permanecido en la situación de suspenso.
1. La suspensión será firme cuando proceda en virtud de condena criminal o de sanción disciplinaria. Este caso determinará la pérdida del puesto de trabajo para el funcionario, de modo que podrá ser provisto conforme a los procedimientos establecidos en esta ley. Igualmente llevará aparejada la privación al suspenso de los derechos inherentes a su condición de funcionario.
1. El reingreso al servicio activo del personal funcionario que no tenga reserva de puesto de trabajo se efectuará mediante su participación en las convocatorias de concurso o de libre designación para la provisión de puestos de trabajo, o en su caso, por reasignación de efectivos para el funcionariado en situación de expectativa de destino.
Los excedentes forzosos y por cuidado de hijos o hijas, por este orden, tendrán prioridad para el reingreso en puestos de trabajo de nivel igual a su grado personal reconocido.
No obstante, el reingreso de los funcionarios/as suspensos tendrá lugar mediante la adscripción provisional a un puesto de trabajo de su grupo, sector y cualificación profesional, siempre que reunan los requisitos del puesto.
3. El puesto asignado con carácter provisional se convocará para su provisión definitiva en el plazo máximo de un aÑo y el funcionario tendrá obligación de participar en la convocatoria, solicitando al menos el puesto que ocupa provisionalmente. Si no concurriera quedará en situación de excedente voluntario.
1. El personal funcionario tendrá también derecho a:
c) A los permisos establecidos por la legislación general y a los fijados por vía reglamentaria en la que se determinarán, además, los plazos, efectos económicos, circunstancias y condiciones para su otorgamiento y se adaptará la regulación a la establecida para el personal funcionario de la administración del estado.
2. La Generalitat Valenciana, en los límites que determinen las leyes de presupuestos, fomentará instituciones sociales, cooperativas y recreativas y cuanto contribuya a la mejora de las condiciones de trabajo y formación general de los funcionarios. Para el fomento de tales instituciones se contará con la colaboración de los representantes legales de los funcionarios.
e) Tratar con corrección a compaÑeros y compaÑeras, subordinados y administrados, facilitando a éstos el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
g) Residir en el término municipal donde preste su función, o en cualquier otro que permita el estricto cumplimiento del horario de trabajo sin menoscabo de las tareas asignadas al personal funcionario.
2. El personal funcionarios es responsable de la buena gestión de las funciones que tengan asignadas y su responsabilidad no excluye la que pueda corresponder a sus superiores jerárquicos.
3. La responsabilidad civil y penal del funcionariado se hará efectiva en la forma que se determine por la leyes del estado y la responsabilidad administrativa se exigirá de acuerdo con lo establecido en las leyes de la Generalitat Valenciana o en las estatales.
De la carrera administrativa y de la formación
y perfeccionamiento del funcionariado de carrera
1. La movilidad del funcionariado de un puesto de trabajo a otro de mayor nivel de destino, o de un grupo a otro grupo del artículo 4, constituye su carrera administrativa. La carrera administrativa del funcionariado se fomentará y racionalizará a través de los cursos de perfeccionamiento.
2. La administración regulará un sistema periódico de calificación del personal que tendrá como base la constitución de unas juntas de calificación, por cada departamento, que valorando el rendimiento del funcionariado establecerán una calificación del mismo que constará en el expediente personal del interesado y deberá ser motivada y comunicada.
1. El mantenimiento por un funcionario de un mismo nivel de destino por un período de dos aÑos continuados o durante tres con interrupción, aún en puestos de administraciones diferentes, determinará la asignación de un grado personal al mismo. Si durante el tiempo en que el funcionario desempeÑa un puesto se modificase el nivel del mismo, el tiempo de desempeÑo se computará con el nivel más alto en que dicho puesto hubiera estado clasificado.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, el personal funcionario que obtengan un puesto de trabajo superior en más de dos niveles al correspondiente a su grado personal, consolidará cada dos aÑos de servicios continuados el grado superior en dos niveles al que poseyese, sin que en ningún caso puedan superar el correspondiente al del puesto desempeÑado.
2. El grado personal deberá constar en el Registro de Personal y en el expediente del funcionario. En la Generalitat Valenciana el reconocimiento del grado personal corresponderá a la Consejería de Administración Pública.
3. El tiempo de permanencia en la situación de servicios especiales será computado, a los efectos de consolidación de grado personal, como prestado en el último puesto desempeÑado en la situación de servicio activo o en el que posteriormente se hubiera obtenido por concurso.
4. El Gobierno valenciano o el pleno de la corporación local, en su caso, podrá determinar la adquisición de los grados mediante la superación de curso de formación y otros requisitos objetivos.
2. El personal funcioario que cese en su puesto de trabajo sin obtener otro por los sistemas previstos en el artículo 20 quedarán a disposición del subsecretario o secretario general de la respectiva consejería, que le atribuirá el desempeÑo provisional de un puesto correspondiente a su grupo de titulación, teniendo preferencia sobre el personal funcionario de nuevo ingreso para ocupar un puesto correspondiente a su grado personal, siempre que reúnan los requisitos del puesto.
3. El personal funcionario que cese por alteración del contenido o supresión de sus puestos a través de las correspondientes relaciones, así como los que ocupando puestos de libre designación fuera separado del cargo, continuará percibiendo, hasta que sea nombrado para desempeÑar otros puestos de trabajo y durante un plazo máximo de tres meses, las retribuciones complementarias correspondientes al puesto que desempeÑaban.
1. La Generalitat Valenciana facilitará la promoción interna del funcionariado, consistente en el ascenso desde un grupo de titulación al inmediato superior de acuerdo con su titulación específica, reservándose a tal fin un número de puestos de trabajo que no podrá ser inferior al 40% de los puestos vacantes que se convoquen a oposiciones o concursos-oposiciones. El personal funcionario deberá para ello poseer la titulación necesaria, tener una antigüedad de al menos dos aÑos en el grupo de titulación inferior, así como reunir los requisitos y superar las pruebas que en cada caso establezca la Consejería de Administración Pública.
El personal funcionarios que acceda al grupo de titulación superior por el sistema de promoción interna tendrán, en todo caso, preferencia para cubrir los puestos de trabajo vacantes ofertadas sobre los aspirantes que no procedan a ese turno.
El personal funcionario que ocupe puestos de trabajo clasificados indistintamente para dos grupos de titulación y accedan por el sistema de promoción interna al grupo superior, podrá adquirir la condición de funcionarios del nuevo grupo de titulación incorporándose en la misma plaza que ocupaban.
Especialmente y conforme al artículo 29 de la Ley de Uso y EnseÑanza del Valenciano, se organizarán los cursos específicos para el personal funcionario de las administraciones públicas de la Comunidad Valenciana que no puedan acreditar, una vez superadas las pruebas de acceso, los conocimientos del valenciano mediante la presentación de los certificados y títulos homologados por la Generalitat Valenciana.
b) Los trienios; cantidad igual dentro de cada grupo de los citados en el artículo 4 de esta ley, asignados por cada tres aÑos de servicio.
b) El complemento de productividad destinado a retribuir el especial rendimiento, la actividad extraordinaria y el interés o iniciativa con que el funcionariado desempeÑa su trabajo.
Será requisito indispensable, para su posible aplicación, la previa consignación presupuestaria en el programa correspondiente y el responsable de éste determinará, conforme a la normativa de la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana, la cuantía individual del complemento, y la percepción de la misma por cada funcionario será objeto de publicidad al resto de los funcionarios de los organismos correspondientes y a los representantes sindicales.
c) Gratificaciones por servicios de carácter extraordinario, fuera de la jornada normal, y que en ningún caso podrán ser fijas en su cuantía y periódicas en su devengo. Serán objeto de publicidad al resto de funcionariado del organismo y a los representantes sindicales.
3. El sueldo de los funcionarios del grupo A no podrá exceder en más de tres veces el sueldo de los funcionarios del grupo E.
5. Las retribuciones del funcionariado interino serán las mismas que percibiría un funcionario de carrera del mismo grupo si ocupara el mismo puesto de trabajo, excluida la percepción de trienios.
1. A los funcionarios propios o de nuevo ingreso de la Generalitat Valenciana les será de aplicación el Régimen General de la Seguridad Social.
2. El personal funcionario procedente de otras administraciones seguirá sometido al mismo Régimen de Seguridad Social que venía aplicándosele con anterioridad a su incorporación.
A los efectos previstos en el artículo 22.1 de la presente norma, se considerará personal minusválido aquel que acredite una disminución no inferior al 33% en su rendimiento normal que no le impida el desempeÑo de las tareas y funciones correspondientes.
Los planes de empleo serán aprobados por el Consell, a propuesta de las consejerías afectadas, previo informe favorable de las de Economía y Hacienda y administración Pública y producirá efectos a partir de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Los planes de empleo podrán afectar a una o varias consejerías, y a los organismos autónomos y entidades públicas de ellas dependientes.
Cuando una consejería inicia un plan de empleo que tenga como consecuencia la reducción de sus puestos de trabajo no singularizados, con carácter previo a la iniciación de la fase de reasignación de efectivos, la consejería afectada determinará los puestos a suprimir, teniendo prioridad para permanecer en sus destinos los funcionarios con más méritos, valorados de acuerdo con el baremo aplicable para la provisión de estos mismos puestos.
Los funcionarios que de esta forma accedan a otras administraciones serán declarados en situación de servicios en otras administraciones públicas, en las condiciones previstas en el artículo 36.4 de la presente ley.
El personal que hubiera obtenido el nombramiento como habilitado con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 5/1994, de 24 de octubre, se regirá por la legislación anterior a ésta en lo referente al procedimiento de adquisición de la condición de funcionario o personal laboral.
Valencia, 24 de octubre de 1995

References: artículo 149
 artículo 9
 artículo 10
 artículo 20
 artículo 9
 artículo 16
 artículo 36
 artículo 4
 artículo 15
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 9
 resolución 
 artículo 9
 artículo 25
 artículo 13
 artículo 9
 artículo 12
 artículo 52
 artículo 36
 artículo 93
 resolución 
 resolución 
 artículo 4
 artículo 20
 artículo 29
 artículo 4
 artículo 22
 artículo 36