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Timestamp: 2017-11-21 17:49:24+00:00

Document:
Resolución de 13 de junio de 2017, de Puertos del Estado, por la que se publica el Convenio regulador de las aportaciones financieras de la Autoridad Portuaria de Sevilla con cargo al Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria en relación con el acceso directo al Puerto de Sevilla (enlace de la Salud)
Convenio regulador de las aportaciones financieras de la Autoridad Portuaria de Sevilla con cargo al Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria en relación con el acceso directo al Puerto de Sevilla (enlace de la Salud)
De una parte, don Juan Bravo Rivera, Presidente de la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, en adelante ADIF, en virtud de su nombramiento efectuado mediante Real Decreto 504/2016, de 18 de noviembre, publicado en el «Boletín Oficial del Estado» del 19. ADIF es una Entidad Pública Empresarial con CIF Q2801660H y domicilio a efectos de este Convenio en Madrid, calle Sor Ángela de la Cruz, 3, (CP 28020), que actúa conforme a la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y de acuerdo con el Estatuto de la entidad, aprobado por Real Decreto 2395/2004, de 30 de diciembre.
De otra parte, don José Llorca Ortega comparece en su nombre y en representación de Puertos del Estado, en su condición de Presidente, nombramiento otorgado por Real Decreto 234/2012, de 23 de enero, publicado en el «Boletín Oficial del Estado» del 24. Puertos del Estado es un organismo público, con C.I.F. Q-28670022-B, domiciliado en Madrid, Campo de las Naciones, avenida del Partenón, 10 (C.P. 28042), con personalidad jurídica y patrimonio propios, así como plena capacidad de obrar, regulado por el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (en adelante TRLPEMM), aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
Y, de otra parte, don Jaime Javier Barrero López comparece en su nombre y en representación de la Autoridad Portuaria de Huelva, en su condición de Presidente, nombramiento otorgado por Decreto 517/2015, de 29 de diciembre, del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, y publicado en el «Boletín Oficial del Estado» del 19 de enero de 2016 (Orden FOM/14/2016, de 8 de enero). La Autoridad Portuaria de Huelva es un organismo público, con C.I.F. Q-2167001C, domiciliado en Huelva, avenida R.S.C. Onubense, 1, (C.P. 21001), con personalidad jurídica y patrimonio propios, así como plena capacidad de obrar, regulado por el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (en adelante TRLPEMM), aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
Cuarto. El artículo 159 bis del TRLPEMM, contempla y regula el Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria como instrumento para aplicar sus recursos económicos a la financiación de la construcción de las infraestructuras de conexión viaria y ferroviaria necesarias para dotar de una adecuada accesibilidad a los puertos de interés general desde el límite vigente de su zona de servicio hasta el punto de conexión con las redes generales de transporte de uso común, así como a la mejora de las redes generales de transporte de uso común, a los efectos de potenciar la competitividad del transporte intermodal de mercancías viario y ferroviario.
Cumplir las especificaciones técnicas de interoperabilidad (ETI) vigentes en el momento de firma del Convenio, para tráfico de mercancías.
Permitir el acceso directo de trenes de mercancías al puerto de hasta 750 metros de longitud, desde la plena vía regulada.
El plan de obra minimizará las afecciones al tráfico ferroviario del puerto durante la fase de ejecución de las obras.
Sexto. ADIF tiene asignada una ayuda de 11,5 millones de euros procedente del FEDER en el periodo 2014-2020 a través del Programa operativo Crecimiento Sostenible para el desarrollo de la actuación objeto de este Convenio. Este importe es estimativo. El importe final de la ayuda europea dependerá del coste subvencionable neto sobre el que se le aplicará la tasa de cofinanciación del 80 %. Los costes elegibles deben cumplir con la Orden HFP/1979/2016, de 29 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional para el período 2014-2020 («BOE» del 30).
Séptimo. ADIF y la Autoridad Portuaria de Sevilla se comprometen a promover todas las gestiones necesarias para, una vez finalizadas las actuaciones financiadas conforme dispone el presente Convenio, delimitar el punto exacto de conexión entre las infraestructuras de ADIF y las del Puerto de Sevilla, y transferir a la Autoridad Portuaria de Sevilla la titularidad de la infraestructura que pasará a formar parte de la zona de servicio del puerto.
El Presidente de la Autoridad Portuaria de Sevilla, de conformidad con la delegación de competencias contenida en el Acuerdo del Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Sevilla de fecha 26 de abril de 2017 relativo a «Toma de conocimiento del Convenio regulador a suscribir entre ADIF, Puertos del Estado y la Autoridad Portuaria de Sevilla de las aportaciones financieras con cargo al Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria del proyecto del nuevo acceso ferroviario al Puerto de Sevilla, y propuesta de delegación en el Presidente de la Autoridad Portuaria de Sevilla de la competencia para proceder a su aprobación y suscripción», ha aprobado la suscripción de este Convenio con fecha 1 de junio de 2017.
Noveno. Considerando las partes relevante la actuación citada en el expositivo 4, por cuanto implica una mejora de la red general ferroviaria con directo interés portuario, las partes acuerdan regular las condiciones para su financiación de conformidad con las siguientes
El objeto del presente Convenio consiste en regular las condiciones para la financiación por parte de la Autoridad Portuaria de Sevilla de la actuación denominada «Acceso directo al puerto de Sevilla (enlace de La Salud)» en la programación vigente del Fondo de Accesibilidad Terrestre Portuaria, la cual se corresponde con el proyecto de inversión recogido en el Presupuesto del año 2017 de ADIF con código 5.160 y denominado «Actuaciones en mercancías».
1. Corresponde a la Autoridad Portuaria de Sevilla finalizar la redacción del proyecto constructivo relativo a la actuación objeto de financiación, a partir del proyecto redactado por el Ministerio de Fomento, denominado «Incremento de capacidad del anillo exterior de cercanías de Sevilla y nuevo acceso ferroviario al puerto».
2. Corresponde a ADIF la supervisión y aprobación definitiva del proyecto constructivo. Previamente, dicho proyecto deberá ser validado por la Comisión de Seguimiento prevista en la cláusula 7 de este Convenio. Con esta validación se entenderá realizada la entrega del proyecto a favor de ADIF para su ejecución.
3. ADIF licitará el contrato de ejecución de las obras correspondientes a la actuación proyectada y ejecutará las obras.
1. Serán objeto de financiación por parte de la Autoridad Portuaria de Sevilla los costes de redacción del proyecto constructivo, así como los de ejecución de las obras correspondientes a la actuación objeto de financiación. Dentro de estos costes se incluyen los asociados a las posibles expropiaciones, pilotos de seguridad, materiales y demás costes asociados a la inversión correspondiente que se ejecuten en el periodo de vigencia del Convenio.
Para que estos costes sean financiables por la Autoridad Portuaria de Sevilla deberán haberse generado en el periodo de tiempo comprendido entre la fecha del acuerdo del Comité de Distribución de Fondo de Compensación Interportuario al que se refiere el expositivo 4 y el momento de la liquidación de las obras.
2. La financiación de la Autoridad Portuaria de Sevilla alcanzará también los supuestos de modificación de contrato y proyectos complementarios.
4. No serán exigibles a la Autoridad Portuaria de Sevilla en virtud de este Convenio cantidades adicionales ni repartidas de forma distinta a la programación aprobada en cada momento para la actuación objeto de financiación por el Comité de Distribución del Fondo de Compensación Interportuario que gestiona el Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria.
5. El importe total de la actuación asciende a 20.500.000 euros (IVA excluido), que serán financiados, conjuntamente y en los términos previstos en este Convenio, con aportaciones de la Autoridad Portuaria de Sevilla, a través del Fondo de Accesibilidad Terrestres Portuaria, y del FEDER al que se refiere el expositivo 6.
6. De acuerdo con la programación vigente a la fecha de firma del presente Convenio, la cantidad a aportar a ADIF por parte de la Autoridad Portuaria de Sevilla, a través del citado Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria, no podrá superar los 9.000.000 euros (IVA excluido), repartidos de acuerdo con las siguientes anualidades (IVA excluido):
2017: 3.000.000 euros.
2018: 6.000.000 euros.
2. ADIF podrá solicitar a la Autoridad Portuaria de Sevilla cuanta información precise relativa al proyecto constructivo durante su redacción.
3. La Autoridad Portuaria de Sevilla podrá realizar visitas de inspección a las obras de ejecución de la actuación objeto de financiación, conforme al protocolo que pueda fijar ADIF para la realización de las mismas. Asimismo, la Autoridad Portuaria de Sevilla tendrá acceso a todos los documentos que integren el expediente de contratación y de ejecución de la actuación. La Autoridad Portuaria de Sevilla podrá realizar esta actuación por sí o por representante con garantía de confidencialidad.
4. Cualquier modificación del contrato ha de ser puesta en conocimiento de Puertos del Estado y de la Autoridad Portuaria de Sevilla a la mayor brevedad, a los efectos de que validen previamente la modificación contractual. Con este fin, ADIF deberá elaborar un informe justificativo de la necesidad y contenido de la modificación del contrato. Cuando la modificación afecte o pueda afectar a los requisitos técnicos y funcionales de la actuación acordados en el expositivo 5 del presente Convenio, el informe deberá incluir una valoración de su incidencia en el cumplimiento de dichos requisitos.
1. Los pagos a ADIF se efectuarán por la Autoridad Portuaria de Sevilla previa presentación por parte de aquél de un certificado, conformado por la Dirección Técnica del Puerto y por trimestres vencidos, con el siguiente contenido:
2. Las cantidades abonadas a ADIF por la Autoridad Portuaria de Sevilla en virtud de lo estipulado en el presente Convenio tendrán la consideración de «a cuenta» hasta que se liquiden las obras y se transfieran a la Autoridad Portuaria de Sevilla las infraestructuras financiadas, incluidos los terrenos expropiados, momento en el que adquirirán la condición de definitivas. La transferencia de activos se realizará conforme a la normativa reguladora de fondos comunitarios.
3. Las cantidades abonadas por la Autoridad Portuaria de Sevilla en virtud de lo estipulado en este Convenio deberán ser reintegradas a la misma en el caso de que, en el plazo de 4 años a contar desde la fecha de formalización del Acta de Inicio de Obras, no se haya ejecutado la actuación objeto de financiación, salvo que concurra causa justificativa de la demora.
4. Los cobros correspondientes a la ayuda FEDER a la que se refiere el expositivo 6 del presente Convenio y que ADIF reciba con posterioridad a la liquidación de las obras se transferirán a la Autoridad Portuaria de Sevilla.
1. En el acto de recepción de las obras participará un representante de la Autoridad Portuaria de Sevilla.
2. Previamente a la transferencia a la Autoridad Portuaria de Sevilla de las infraestructuras financiadas con arreglo al presente Convenio, incluidos los terrenos expropiados, a la que se refiere el expositivo 7, ADIF recabará la autorización de puesta en servicio de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria.
Se constituirá una Comisión de seguimiento formada por un representante de la Autoridad Portuaria de Sevilla, un representante de Puertos del Estado y dos representantes de ADIF. A efectos de su constitución inicial, ambas partes deberán designar a sus respectivos representantes en el plazo de un mes desde la fecha de la firma del presente Convenio. En la primera sesión se elegirá entre sus miembros un presidente y un secretario.
Estudiar y, en su caso, proponer a las partes la reprogramación de las anualidades fijadas en la cláusula 3.
1. Este Convenio producirá efectos una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y publicado en el «Boletín Oficial del Estado» y permanecerá en vigor hasta la liquidación de las obras y la transferencia a la Autoridad Portuaria de Sevilla de las infraestructuras financiadas, incluidos los terrenos expropiados, hasta el pago del saldo resultante de la misma a ADIF o su devolución a la Autoridad Portuaria de Sevilla o, en su caso, hasta la transferencia a la Autoridad Portuaria del importe íntegro de la ayuda FEDER cobrada por ADIF. En todo caso, este plazo no podrá ser superior a 4 años, de conformidad con el artículo 49 h) de la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público, pudiendo acordarse unánimemente su prórroga antes de la finalización del referido plazo.
Para resolver las dudas o lagunas que pudieran producirse serán de aplicación los principios del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobada por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, así como lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público y en el Real Decreto 707/2015, de 24 de julio, por el que se regula el Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria.
Por la Autoridad Portuaria de Sevilla,
Manuel Gracia Navarro.–

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 159
 artículo 49
 Real Decreto 
 Real Decreto