Source: http://docplayer.cz/1062747-Centrum-pro-ekonomiku-a-politiku.html
Timestamp: 2017-01-23 21:48:34+00:00

Document:
⭐Centrum pro ekonomiku a politiku
Download "Centrum pro ekonomiku a politiku"
Štěpánka Jandová
1 Centrum pro ekonomiku a politiku2 Československá ústava 1920 Devadesát let poté Sborník textů Eva Broklová, Karel Malý, Václav Pavlíček Jan Rychlík, Ferdinand Peroutka, Jan Kuklík Jan Bárta, Petr Wawrosz, Jan Zeman Marek Loužek (ed.) č. 83/20103 Obsah Předmluva Václava Klause A. Texty ze semináře První československá ústava 90 let poté (23. února 2010) Eva Broklová: Srovnání demokratických ústav ČSR, Německa a Rakouska Karel Malý: Rozchod s ústavně-právní kontinuitou a tradicí rakouské ústavnosti Václav Pavlíček: Ústavní listina a československá státní idea Jan Rychlík: Ústava ČSR z roku 1920 historické souvislosti.. 47 Vydává CEP - Centrum pro ekonomiku a politiku Opletalova 37, Praha 1 tel. a fax: Editor: Doc. PhDr. Ing. Marek Loužek, Ph.D. Recenzent: PhDr. Ing. Ladislav Tajovský, Ph.D. Sazba: Vladimír Vyskočil - KORŠACH Tisk: PB tisk Příbram Vydání první, květen 2010 ISBN Ekonomika, právo, politika č. 83/2010 B. Doplňkové texty Ferdinand Peroutka: Dobrá ústava musí být doplněna dobrou politikou Jan Kuklík: Příprava a přijetí prozatímní ústavy Jan Bárta: Pravomoci prezidenta v československé ústavě Petr Wawrosz: Ekonomická ustanovení československé ústavy z roku Jan Zeman: Ukradená ústava C. Přílohy Ústavní listina Československé republiky MK ČR E ISSN4 Předmluva 29. února 2010 uplynulo devadesát let od přijetí ústavní listiny Československé republiky Národním shromážděním československým. Tato ústavní listina nahradila ústavu prozatímní (která vznikla už v listopadu 1918) a platila prakticky až do 9. května Vzpomenout na tento dokument, na ústavní základy první republiky je mimořádně poučné, tím spíše, že se řada prvků, v této listině obsažených, promítla i do naší současné ústavy. Centrum pro ekonomiku a politiku na ni vzpomíná tímto sborníkem. V části A uveřejňujeme texty ze semináře První československá ústava 90 let poté z 23. února Eva Broklová z Masarykova ústavu Akademie věd ČR ve svém příspěvku zajímavě srovnávala demokratické ústavy ČSR, Německa a Rakouska. Emeritní rektor Univerzity Karlovy Karel Malý interpretoval ústavní listinu jako rozchod s ústavně-právní kontinuitou a tradicí rakouské ústavnosti. Profesor Právnické fakulty UK Václav Pavlíček zasazuje ústavní listinu do vývoje československé státní ideje. Profesor Filozofické fakulty UK Jan Rychlík se zabýval historickými souvislostmi této první československé ústavy. V části B otiskujeme další zajímavé doplňkové texty. Přetiskujeme úryvek ze třetího dílu Budování státu, kde Ferdinand Peroutka popisuje průběh jednání o československé ústavě. Profesor Právnické fakulty Jan Kuklík popisuje přípravu a přijetí prozatímní ústavy z 13. listopadu Jan Bárta z Ústavu státu a práva Akademie věd analyzuje pravomoci prezidenta republiky v tehdejší československé ústavě. Petr Wawrosz z Vysoké školy finanční a správní zkoumá ekonomická ustanovení a aspekty této československé ústavy. Publicista Jan Zeman dává do kontrastu demokratickou československou ústavu a právní praxi současné Evropské unie. 75 V části C přinášíme kompletní text zákona č. 121/1920 Sb. ze dne 29. února 1920, kterým se uvozuje Ústavní listina Československé republiky. Výročí vzniku československé ústavy stojí za to připomínat, protože touto ústavní listinou byly položeny základy nového státu a vymezeny ústavní meze jeho fungování. Byla založena naše parlamentní demokracie, na niž můžeme být dodnes hrdí. Fakt, že československá demokracie vydržela ve střední Evropě tváří v tvář nacistickému nebezpečí tak dlouho, svědčí o jejích pevných ústavních základech. Věřím, že sborník najde pozorné čtenáře. Václav Klaus V Praze, 3. května 2010 A. Texty ze semináře První československá ústava 90 let poté (23. února 2010)6 Srovnání demokratických ústav ČSR, Německa a Rakouska Eva Broklová Masarykův ústav Akademie věd ČR Teorie demokracie je zakotvena v ústavě svými základními principy: definováním lidu jako suveréna moci, dělbou moci a organizací vládní moci. Ve všech srovnávaných státech byla jako vazba politických center moci zvolena parlamentní demokracie, přičemž parlamentarismus funguje jako systém vzájemné kontroly vlády a parlamentu. Rozdíly v ústavách souvisejí s tradicemi a politickou kulturou. Odlišný poměr obyvatelstva a jeho představitelů k demokracii (rozdílná politická kultura) se ve všech třech státech promítnul nejen do atmosféry při jednání o ústavách a jejich přijímání, ale i do ustanovení ústav, a tudíž do institucionální struktury demokratických systémů, a rovněž do soudržnosti politických sil, které se na ústavách dohodly. Politická kultura se formovala v celém dlouhém historickém období a stala se jednou z hlavních příčin rozdílů politických systémů, protože na politické kultuře závisí přijetí nebo odmítnutí politického systému, zejména demokratického, neboť jeho stabilita je nejvíce závislá na vůli voličů. Z hlediska uvedeného vlivu politické kultury pokládám za deficit, že ve strukturálních studiích, které problematizují strukturu demokratických institucí jako záruku zachování demokracie, se tento faktor vůbec neuplatňuje. Kromě toho na rozdílech struktury demokratických institucí v ústavách i v reálném politickém systému (jež jsou závislé na politické kultuře, která je uvedla v život) lze ukázat, že i tyto mohou vytvořit (opět ve spojení s politickou kulturou, resp. s jejími projevy v politickém životě) podmínky pro ztroskotání demokracie. Organizace vládní moci Do organizace vládní moci (parlamentní demokracie) vsunuli výmarští zákonodárci řadu článků, kterých mohly zneužít nede- 117 mokratické složky společnosti. Sem patří především přímá volba prezidenta. Odvození moci prezidenta z moci lidu bývá interpretováno jako snaha čelit potížím klasického parlamentarismu (mocenské těžiště je v parlamentu s mnoha stranami). Uvedenou interpretaci zastává také státovědec Karl Loewenstein (1959: 106). V německém kontextu však tato konstrukce spíše vyjadřovala tendenci k zeslabení moci parlamentu (složeného ze zástupců politických stran) a zakotvení určitých strukturálních znaků starého vrchnostenského systému (prezident chápaný jako Ersatzkaiser). Selhání prezidenta, jenž mohl jmenovat kancléře bez ohledu na mínění parlamentu, na jehož většině však byla vláda závislá, muselo likvidovat republiku, což se také stalo, když prezident, někdejší císařský maršál Paul von Hindenburg, předal moc Adolfu Hitlerovi. Teoreticky se postavení prezidenta ve výmarské ústavě, jež podpořil mj. sociolog Max Weber, řadí k chybným konstrukcím moci. Silný prezident z prezidentského systému, volený lidem, byl naroubován na parlamentní demokracii. V československé ústavě bylo naproti tomu těžiště moci umístěno do parlamentu, jenž volil prezidenta. O své pravomoci se první československý prezident utkal s představiteli politických stran. Proti prvnímu zákonu o prozatímní ústavě byly prezidentovy pravomoci posíleny na účet vlády již v novele k zákonu z 23. května Posílení jeho pozice absolutním a suspenzivním vetem neohrožovalo funkce parlamentu. Potížím spojeným s klasickým parlamentarismem se českoslovenští ústavodárci rozhodli čelit udělením významné pravomoci prezidentovi: možnosti (s určitými omezeními) rozpouštět parlament. Díky tomuto ustanovení moderního parlamentarismu se Československo Karlu Loewensteinovi jeví jako pozoruhodná výjimka mezi státy se systémy více stran (Loewenstein 1957: 94). V ústavě však nebylo stanoveno, jak by se parlament bránil zbytečnému rozpouštění. Proto i v Československu záleželo na tom, podobně jako v Německu, jakými osobnostmi budou instituce obsazeny a role demokratické politické kultury se jeví jako nezastupitelná. K úloze prezidenta v ČSR se váže ještě jedna významná okolnost, jež bývá někdy kritizována jako snižující ryzost demokracie (Klimek 1996). Prezident Masaryk nespoléhal na všemocnost demokracie, jako tomu bylo např. v Itálii, kde představitelé liberální strany nechali na svých listinách kandidovat fašisty, a nečekal na možnost posílení fašismu, ale zakročil proti němu prostředky, jež měl k dispozici. Jako charismatická osobnost v čele státu, jež nezneužívá svého postavení, působil pozitivně v potřebě mas vytržených ze svého přirozeného prostředí mít vůdce. V rakouské ústavě se anomálie tohoto druhu nenacházela, ústava byla věnována převážně výstavbě spolku a proklamovala samostatnost zemí zakládajících republiku. Dál se politické strany nedostaly. Ústavě chyběly některé tradiční části, protože se na nich dvě hlavní strany nedohodly. Především v ní nebyla obsažena kapitola o základních právech a svobodách, jež patří k základní rekvizitě moderních ústav. Existuje možnost hodnotit stát a jeho ústavu podle toho, jak respektuje lidská práva a svobody a v souvislosti s tím i práva národů či národností. Absolutistický stát za cenu péče o občany omezuje jejich práva a svobody. I toto je pro nás významné kritérium při hodnocení politických systémů ČSR, Německa a Rakouska. Stranické programy a světové názory dvou nejdůležitějších stran v Rakousku, křesťansko-sociální a sociálně demokratické, se lišily natolik, že již při jednání o ústavě nedošlo k dohodě těchto stran. Rozpory šly tak daleko, že nebyl převzat ani platící ústavní zákon o všeobecných právech státních občanů z roku 1867, v němž stačilo omezit ustanovení o výjimečném stavu. O lidských právech se v diskusi o ústavě mluvilo velmi málo. Ani požadavek na sebeurčení zemí, jež Rakousko odstoupilo jiným státům (Jižní Tyrolsko, Jižní Štýrsko), ale i území převážně osídlených Němci, která byla součástí ČSR, nebyl viděn v souvislosti s lidskými právy, ale jen s právy etnickými. Právník Felix Ermacora vysvětluje absenci pojednání o lidských právech tím, že ještě tehdy nebyla tak otevřeně přitažlivá, jako je tomu dnes z politických důvodů, které daleko přesahují národní státní rámec (Ermacora 1980). Lidská práva a svobody Této argumentace je dobré si povšimnout zejména v souvislosti s tím, jak jsou pojednána lidská práva a svobody v československé ústavě a zejména ve vztahu k jejich porušování v některých státech hned v následujícím desetiletí. Tzv. listina svobod v čs. ústavě byla hodnocena jako nejchvályhodnější a odpovídající nej8 vyšším ideálům politického liberalismu. Bylo ovšem současně využito možností konstituční teorie omezit tato práva za války nebo při ohrožení státní formy, klidu a pořádku. Hodnotíme-li zpětně vývoj mezi dvěma válkami (vznik fašistických a autoritativních režimů), musí se nám právě tato opatření jevit jako prozíravá a předvídavá. Ustanovení o občanských právech a svobodách jsou symptomatická ještě pro významnou složku demokracie, totiž občana. Slovo občan shrnuje celý společenský aspekt modernizace. Vznik občana je obrovskou historickou změnou (Dahrendorf 1968: 79). Jeho prehistorie sahá až do starého Řecka. V nové době ale začíná občan nesměle vstupovat do dějin teprve v 18. století. Občanská práva jsou příležitostí k účasti občana na dění a rozhodování. Tak tomu bylo také v otevřené československé společnosti (Popper 1994). Proto se stal hlavním problémem postavení sudetských Němců v ČSR pocit jejich etnické sounáležitosti spolu s nepochopením občanství. Také vypořádání mezi zeměmi a spolkem nebylo řešeno v rakouské ústavě, ale pozdějším zvláštním ústavním spolkovým zákonem. Strany se neshodly při úpravě příslušnosti ani v oblasti školství, výchovy a vzdělání lidu. Proto musel být ponechán v platnosti současný právní stav a materiální úprava byla opět přenechána zvláštnímu spolkovému zákonu. Proti německé ústavě obsahovala rakouská ústava jako pozitivum rozhodné uznání demokratické republiky (podobně jako v ČSR), vedle spolkového státního principu v úvodním ustanovení. Německo naproti tomu setrvalo u označení svého státu Deutsches Reich, který prohlásilo za republiku. Ochrana menšin Prubířským kamenem demokracií je ochrana menšin. V Rakousku, stejně jako v ČSR, platila saintgermainská mírová smlouva. Její ustanovení převzala československá i rakouská spolková ústava. Jen menšiny byly různými opatřeními vyloučeny. Česká menšina byla přitom označena za Zuwanderungsminderheit, za menšinu nebyli uznáni ani židé. Ustanovení saintgermainské smlouvy nebyla v Rakousku v praxi dodržována. Přes existenci značného počtu obyvatel, jenž mohl být předpokladem pro výuku dětí v národních školách ve vlastním jazyce, učinila rakouská vláda povinným předmětem výuku německé řeči. Tato situace postihovala zejména slovinskou menšinu. Z dob monarchie byly převzaty utrakvistické školy, v nichž byla slovinština vyučovacím jazykem jen na nejnižším stupni. Povinná němčina a němčina jako vyučovací jazyk na vyšších stupních se staly nástrojem germanizace. S výjimkou fašistické Itálie, kde byla škola výlučně italská a vyučování v jiné řeči bylo zakázáno, se v Rakousku jednalo o skoro nejhorší zacházení s národní menšinou v Evropě. To vše vytvářelo nebezpečí pro stejný postup vůči silným německým menšinám v Jugoslávii. Proportion considérable (značný zlomek) z mírových smluv rakouská první republika neinterpretovala a nekonkretizovala. Řeč menšiny nebylo možné užívat před soudy, což bylo stanoveno v československé ústavě. Stížnosti směly být podávány jen přirozenými nebo právnickými osobami. Důsledkem dvou různých pojetí národa bylo, že ve formulacích německé ústavy měli základní práva a základní povinnosti Němci, nikoli občané, kdežto v československé ústavě byli adresáty práv a svobod, jakož povinností občanských v duchu západního pojetí politického národa všichni obyvatelé ve stejných mezích jako státní občané bez rozdílu původu, státní příslušnosti, jazyka, rasy nebo náboženství ( Rozdíl v náboženství, víře, vyznání a jazyku není žádnému státnímu občanu na závadu ). Podobně se v německé ústavě požaduje vzdělání v duchu německé národnosti, kdežto v československé ústavě nemělo veřejné vyučování odporovat výsledkům vědeckého bádání. S rostoucím nacionalismem a revisionismem se v Německu objevily již koncem dvacátých let požadavky, aby bylo vzdělání doplněno v jejich duchu (Sontheimer, 1983: 247). Německá ústava neobsahovala články o ochraně menšin, mezi základními právy byl jeden paragraf o cizojazyčných částech národa. V československé ústavě byla ochrana menšin národních, náboženských a rasových zařazena do zvláštní hlavy šesté. Násilné odnárodňování nebylo dovoleno. V ČSR byla proportion considé rable stanovena na 20 % (lepší ustanovení mělo pouze Finsko 10 % pro švédské obyvatelstvo). Jednání o národnostním statutu, jež mělo zlepšit postavení Němců, ukázalo, že snížení 14 159 značného zlomku na 10 % by mělo jen nepatrný účinek, protože 92 % Němců žilo v obcích nejméně s 20 % německého obyvatelstva. Nelze opomenout, že některá opatření jazykového zákona mohla znepříjemňovat život československým příslušníkům jiného, zejména českého, jazyka. Na druhé straně existovala i velmi benevolentní praxe a záleželo většinou na lidech, jak dalece se chtěli v tom či onom směru prosadit. Pojetí československého národa Určité problémy jsou spojeny s chápáním československého národa v preambuli československé ústavy. Pro mnohé to byl a často dosud je doklad toho, že Československo bylo deklarováno jako národní stát ve smyslu etnického národa. Vzhledem k demokratické teorii o suverenitě lidu (národ je lid, který na svém území buduje svrchovaný stát) lze však toto spojení interpretovat jedině jako lid či národ českých zemí a Slovenska. Překrývání významu těchto slov je doloženo např. v překladu Moderních demokracií Jamese Bryce do češtiny, kdy je v definici demokracie uvedeno demokracie neznamená nic více a nic méně než vládu celého národa, jenž hlasováním vyjadřuje svrchovanou vůli (Bryce 1927: 42, 62). Odpovídá to tak i pasážím saintgermainské smlouvy, kde jsou smluvní stranou za Československou republiku národy (či lid) Čech, Moravy a části Slezska, jakož i národ Slovenska, k nimž se připojil lid jihokarpatských Rusín. Vzhledem k opakujícímu se neporozumění těmto formulacím je třeba zdůraznit, že se v případě vzniku Československé republiky nejednalo o žádný spolek národů a národních menšin. Významné svědectví pro interpretaci pojmu československý národ přináší rovněž autor preambule, Jan Herben, poslanec Revolučního národního shromáždění. Ve své parlamentní řeči otevřeně řekl, že mu vzorem k ústavnímu heslu byla americká ústava (v moderním překladu: My, lid Spojených států...; v době vzniku československé ústavy My, národ). Za uvedení stojí původní koncept Jana Herbena, který podle dochovaného rukopisu zněl: 1. My, národ československý, chtějíce upevnit dokonalou jednotu národa, zavést spravedlivé řády v Republice, zajistit pokojný vývoj domoviny československé, prospět obecnému blahu všech občanů tohoto státu své i jiné národnosti, a zabezpečit požehnání svobody příštím pokolením, přijali jsme ve svém Národním shromáždění dne 19. února 1920 ústavu pro Republiku československou (Herben 1935: 165). Ve shora zmíněném projevu v noci z 28. na 29. února v závěru dodal: moje formula je dobrá. Ona určuje, v jakém duchu má být ústava vykládána (Herben 1935: ). Ve smlouvě se také pro označení příslušníků menšin a zacházení s nimi užívá spojení Les ressortissant tchéco-slovaques appartenant à minorités ethniques, de religion ou de langue jouiront du même traitment et des mêmes garanties en droit et en fait que les autres ressortissants tchécoslovaques (Českoslovenští státní příslušníci náležející k menšinám etnickým, náboženským nebo jazykovým budou požívat stejného zacházení a stejných záruk po právu a ve skutečnosti jako ostatní českoslovenští příslušníci). Problém byl v tom, že v antidemokratickém myšlení, které sdílelo německé obyvatelstvo, byla odmítána rovnost jako subjektivní právo a princip rovnosti byl prohlášen za rozhodující pro oblast menšinového práva (Schranil 1931). Proto byl odmítán vztah rovnosti v demokratické společnosti. Výklad československého národa jako lidu potvrzuje ostatně také rakouská ústava vyhlašovaná jménem svobodných národů (nebo lidu) Rakouska: Wir, freien Völker der selbständigen Länder Österreich. V zemích Rakouska se také nejednalo o národy, ale lid. Určitou převahu Čechů a Slováků v ohledu jazykovém, demokratickou, protože většinovou, zakotvoval jedině jazykový zákon, ale mnohem umírněněji než v Rakousku. Československým jazykem (podle mírové smlouvy mohl být určen jen jeden úřední jazyk) byla zajištěna parita češtiny a slovenštiny. Nestal se vyučovacím jazykem menšin a násilné odnárodňování bylo ústavou na přání prezidenta Masaryka zakázáno. Právě důraz na občanská práva a ochranu menšin měl v ČSR korigovat účinky nadvlády české a slovenské většiny, jež se uskutečňovala jako většina demokratická. Poměrná volba umožňovala podíl loajálních jinonárodních skupin na všech stupních výkonu moci10 Sociální práva Kromě základních práv a povinností byla do výmarské ústavy vsunuta práva sociální. Díky jim byla výmarská ústava současníky pokládána za velmi demokratickou. Tato práva nebyla ovšem právy žalovatelnými, ani nezakládala koncept nového uspořádání společnosti, takže jen poskytla záminku ke kritice ústavy a demokracie, protože nemohla být dodržována. Nadto oslabovala normativní obsah ústavy (antipozitivistická státověda), jímž byl dotčen sám stát. Do československé ústavy nebyla sociální práva zahrnuta, zato však byly v ČSR schváleny zákony a provedeny reformy, jimiž se do jisté míry vyšlo vstříc poválečným radikálním náladám voličstva a dokončení procesu modernizace. Německá ústava měla být v národě mírovou smlouvou. Tak se stalo, že odpovídala svými rysy rozporným postojům heterogenních politických skupin, jež se podílely na jejím vzniku a obsahovala nebezpečné kompromisy. Podle Wernera Conze měla socialisticky občanský, liberální a konfesionálně konzervativní kompromisní charakter, umožňovala a současně opomíjela socializaci hospodářství, zabránila rozbití velkostatku (Conze 1992: ). Již při jednání o ústavě si autor jejího prvního návrhu prof. Hugo Preuss stěžoval, wie wesenfremd den Anschauungen unseres Volkes auch in seinen fortschrittlichsten politischen Richtungen das parlamentarische System erscheint (... jak se parlamentní systém jeví svou podstatou cizí názorům našeho lidu i v jeho nejpokrokovějších směrech ) (Eyck 1954: 94). Kompromisy mezi politickými silami v československé ústavě se týkaly ustanovení z hlediska demokracie nepříliš podstatných (existence senátu a označení čs. jazyka za státní, oficiální). Ústava otevírala perspektivu jednoznačného vývoje na půdě liberální demokracie a odpovídala představám většiny. Byla hodnocena jako dobře promyšlená a vyvážená systémem brzd a protivah. Problémy vznikaly až v souvislosti s požadavky na zvýšení role státu v době světové hospodářské krize. Tehdy byla přijata řada zmocňovacích návrhů, jež však měly pouze hospodářský charakter. V oblasti soudnictví je elementárním předpokladem nezávislé justice ústavní zakotvení odpovědnosti za porušení zákonů, zejména zákonů nařizujících, aby ve výkonu soudnictví postupovali soudci vždy nestranně. Soudcovská nezávislost byla ochrannou hrází občanstva proti zásahům do nestrannosti soudcovského rozhodování. Povinnost zachovávat zákony nebyla ve výmarské ústavě na rozdíl od československé stanovena a výmarské období bylo poznamenáno krizí péče o právo. Jednotný stát a centralismus Recenzi sborníku referátů ze zasedání čs.-německé historické komise nazval Friedrich Prinz Zentralistisches Modell [FAZ ]. V tomto duchu vykládá všechny příspěvky o meziválečném Československu. Podívejme se na dobu a problém z tohoto hlediska. První světová válka a potřeby civilního života, jež vznikly jako její důsledek, zapříčinily téměř ve všech evropských zemích více nebo méně silný vztah mezi státními autoritami a jejich nositeli na jedné straně a postiženým obyvatelstvem na straně druhé. Je pravda, že princip decentralizace správy více vyhovuje principu demokratickému. Decentralizace však má meze dané zachováním státu a právě to museli mít na zřeteli českoslovenští zákonodárci, to také respektovala mírová konference, jež se postavila na stanovisko jednolitosti čs. státu. Jedinou výjimku připustila v případě Podkarpatské Rusi. Prezident Masaryk se věnoval problému samosprávy ve svém projevu k desátému výročí založení republiky. Podpořil předcházející sjednocení správy a úkol viděl v harmonizaci parlamentu a byrokracie. Požadoval samosprávu a teritoriální autonomii, ale kladl důraz na to, že stát, a zejména stát moderní, nemůže se vzdát organizačního centralismu harmonie, centralizace a autonomizace je úkolem moderního demokratického státu. Demokratická centralizace není absolutismem, demokratická autonomizace není atomizace (Národní shromáždění 1928: XXI). Československu bylo opakovaně vytýkáno, že nesplnilo slib tzv. švýcarizace ve smyslu federalizace. K tomu se však Československo nikdy nezavázalo. Švýcarský vzor z mírové konference v Paříži spočíval v úmyslu československé vlády to create the organisation of the State by accepting as a basis of national rights the principles applied in the constitution of the Swiss Republic, that is, to make of the Czecho-Slovak Republic a sort of Switzerland, of course, the special conditions in Bohemia It will be an extremely liberal régime, which will very much resemble that of Switzerland11 Nikoli tedy memorandum III, na něž poukazují kritikové ani z něj však neplyne federalizace, jen je méně přesné ale Note on the régime of Nationalities in the Czecho-Slovak Republik (nóta o podmínkách existence národností v ČSR), jejímž autorem byl čs. ministr zahraničí Edvard Beneš, ze které uvádím citát, se stala základem jednání výboru pro minority na mírové konferenci 20. května 1919 [My diary: 68 70]. I ze zkráceného textu je patrné, že vzorem pro Československo měl být liberální švýcarský režim, nikoli kantonální struktura Švýcarska. S hranicemi kantonů se nadto nekryjí jazykové hranice, které jimi probíhají napříč (Brockhausencyklopädia). Rovněž teoreticky unitární stát více odpovídá principům parlamentní demokracie, zejména také principu poměrné volby. Tento princip, který nahradil většinové volby s jejich lokálním charakterem, je možné dokonce pokládat za jeden ze zdrojů centralismu. Současně určitá míra centralismu poskytuje občanovi ochranu před místní zvůlí. Centralisticky působily na stát také požadavky kladené masovou společností v oblasti hospodářské a sociální zejména v době světové hospodářské krize. Koncept, jenž se stal základem rakouské ústavy, byl demokratický a centralistický. Sociální demokracie, stejně jako kdysi německá liberální levice, se spojila s racionalitou centrální byrokracie. To podpořila okolnost, že v Rakousku centrální vláda selhala a rezoluce ze 30. října 1918 se týkala jen zachování vžité autonomní zemské správy. Současně došlo k ústavně-politické revoluci v zemích, nikoli ve spolku. Vznikl problém, kdo převezme zemskou správu, zda politické strany, jež měly určitou demokratickou kvalitu, či lidové rady (svazy, družstva, odbory, komory), jež nabízely organizaci sociálních zájmů a odbornost. Záležitost byla vyřešena v zájmu politického principu. Pokud jde o problém kompetence spolku a zemí, byla jen malá část pravomocí ponechána zemím v oblasti zákonodárství a jeho exekutivy v duchu pravidla, že spolkové právo přináší zemské právo. Tendence ke sjednocení státu, jež se po první světové válce prosadily, jsou shodné pro všechny tři státy, odlišný je jen způsob jejich aplikace. Politikové výmarské republiky byli přesvědčeni, že decentralizovaný jednotný stát odpovídá zákonu dějin a požadavku doby na racionalismus. V tomto rámci byl dokonce uměle zmenšen podíl pruského státu na říši. Na rozdílech struktury demokratických ústav, jež jsou závislé na politické kultuře, která je uvedla v život, jsme ukázali, že tvoří, opět ve spojení s politickou kulturou, jež se projevuje v chování jednotlivých nositelů politiky, předpoklady pro ztroskotání nebo udržení demokracie. Roku 1933 bylo Československo jediným státem z parlamentních demokracií vzniklých po první světové válce, který si zachoval demokratickou ústavu. Udržela se také koalice politických sil, z jejíž vůle vznikla ústava, zatímco v Rakousku se tato koalice rozpadla již při vzniku ústavy a v Německu roku Literatura: Bryce, J.: Moderní demokracie I, II: Praha, Orbis Dahrendorf, R.: Gesellschaft und Demokratie in Deutschland: München, R. Piper & CO Verlag Ermacora, F. Veiter, T. Holtmann, E.: Die österreichische Verfassung von 1918 bis Protokol des Symposium in Wien am 19. Oktober Wien, Verlag für Geschichte und Politik Herben, J.: Kniha vzpomínek: Praha, Družstevní práce Klimek, A.: Boj o Hrad, I. Hrad a Pětka: Praha, Panevropa Loewenstein, K.: Verfassungslehre: Tübingen, J. C. B. Mohr (Paul Siebeck) Popper, K. Seminář uspořádaný Sirem Karlem Popperem na půdě Pražské koleje Středoevropské univerzity 26. května 1994 (záznam). Dtto: Popper, K.: Pražská přednáška: Odkaz, Listy Masarykovy společnosti, prosinec 1997, č. 7 8, s. 47. Schranil, R.: Der fünfte deutsche Juristentag: Prager Juristische Zeitschrift. R. XI, č. 14, 2. červencový sešit. Sontheimer, K.: Antidemokratisches Denken in der Weimarer Republik: München, Deutscher Taschenbuchverlag Conze, W. (Hrsg.): Gesellschaft Staat Nation: Stuttgart, Klett Cotta Eyck, E.: Geschichte der Weimarer Republik, II. Erlenbach-Zürich, Stuttgart, Eugen Rentsch Verlag Prinz, F.: Zentralistisches Modell: Frankfurter Allgemeine Zeitung12 Národní shromáždění Republiky československé v 1. desítiletí. Praha, Předsednictvo Národního shromáždění Miller, D. H. (ed.): My diary. At the conference of Paris. With Documents by David Hunter Miller. Vol. XIII, New States (Minorities): New York Rozchod s ústavněprávní kontinuitou a tradicí rakouské ústavnosti Karel Malý emeritní rektor Univerzity Karlovy Ve svém příspěvku věnovaném významnému výročí československé ústavnosti bych se rád postupně zabýval těmito skutečnostmi: 1. Rok 1918 je vznikem československého státu (koncem Rakouska Uherska a koncem panování habsburské dynastie) nejenom de facto, ale i státoprávně. Proto je i počátkem vytváření a budování ČSR jako státu demokratického; 2. tzv. recepčním zákonem veřejně vyhlášeným je nejen vyhlášen československý samostatný stát, ale i založen princip právní kontinuity s rakouským právním řádem. Důvody nutno hledat v potřebě klidného přechodu do nového státu, ve využití právní jistoty rakouského (a uherského) právního řádu; 3. Vývoj právního řádu však záhy musí řešit naléhavou nutnost likvidace tradic rakouského ústavního pořádku, stejně jako dalších oblastí právního řádu. To vede k nezbytnému a zásadnímu rozchodu s rakouským právním řádem - např. v pojetí rovnosti před zákonem, v právu menšin, ochraně jejich práv, v ochraně vlastnictví (pozemková reforma), v oblasti ochrany státu a jeho přestavitelů; 4. na celém tomto procesu odrakouštění ústavního pořádku bylo nejdůležitější, že současně otevíral cestu k vybudování demokratických ústavních základů Československé republiky. Vznik československého státu Výročí vzniku československé ústavy, která byla vyhlášena zákonem č. 121 Sb.z. a n. z 29. února 1920, patří mezi ty, na které bychom neměli zapomínat: patří mezi nejdůležitější okamžiky moderních českých a slovenských dějin a v historii naší moderní státnosti má přímo základní význam. Touto ústavní listinou byly nejen ústavním zákonem položeny základy nového státu a vymezeny ústavní meze jeho fungování. Byl založen princip parlament13 ní demokracie, ale současně byla definitivně přerušena staletá tradice ústavního vývoje českých zemí v rámci habsburské monarchie, sahající svými kořeny až do 16. století, kdy roku 1526 nastoupil na český trůn Ferdinand Habsburský a po sto letech, roku 1627 pak Obnoveným zřízením zemským si habsburská dynastie pojistila i ústavně vládu v českých zemích. Rozchod s touto ústavní tradicí nebyl ani samozřejmý, ani lehký. Byl připravován celá dlouhá desetiletí, jistě od druhé poloviny 19. století a byl ovlivněn jak chováním a akcemi císaře a rakouských vlád a zejména proměnou monarchie po rakousko uherském vyrovnání v dualistický stát, ve kterém získali nadvládu Němci a Maďaři. České pokusy o uplatnění tradic státnosti v rámci monarchie byly neúspěšné. Připomeňme tu odmítnutí požadavků na uplatnění programu českého státního práva vyjádřených v České deklaraci a krachu dohody o tzv. Fundamentálních článcích v roce 1871, nezdar tzv. Punktací v roce 1890, či tzv. Anenské patenty z roku 1913, které zastavily činnost českého zemského sněmu, takřka zoufalý pokus rakouské vlády nařízeními rozdělit Čechy na kraje německé a české ve smyslu požadavků českých německých politických stran v roce Svůj rozhodný podíl na stále sílícím odporu české veřejnosti k rakouské státnosti však měla česká politika nejen v měřítku celostátním, v lavicích Říšské rady, ale i při jejím takřka každodenním uplatňování v zemské politice a samosprávě. K vyvrcholení snah o českou státní samostatnost, došlo za první světové války, nyní již ovšem mimo rámec rakousko uherské monarchie. Vytvoření československého státu bylo nejen důsledkem rozpadu monarchie, nejen důsledkem Masarykovy československé zahraniční akce, ale i domácí rezistence a vskutku lidového odporu k válečnému úsilí monarchie, který i oficiální místa prohlašovala za velezrádný. Jeho výsledkem bylo chování českých vojáků v rakouských uniformách na frontách a vznik československých ozbrojených jednotek bojujících na straně Dohody proti Rakousko-Uhersku. Vznik československého státu byl ovšem i výsledkem obratného a taktického postupu politiků Národního výboru, kteří, zpočátku bez koordinace se zahraniční vládou Masarykovou, rozhodli v době od 28. října do 30. října, kdy poslední opora monarchie vojenská velitelství kapitulovala, o převzetí státní moci a její konstituování v samostatný československý stát. Rád bych tu, spíše na okraj výkladu, připomněl také skutečnost, na kterou bychom zvláště při studiu proměn právního řádu po roce 1918 a zvláště pak změn ústavněprávních, neměli zapomenout. Všechny tyto zásadní, svým způsobem rychlé, ale neukvapené proměny byly připravovány právníky, kteří ostatně nechyběli ani mezi tzv. muži 28. října a Alois Rašín, koncipující 1. zákon ČSR o vzniku samostatného státu, vycházel z konceptu připraveného dr. Pantůčkem, soudcem rakouského Nejvyššího správního soudu. Byli to přitom právníci, kteří celou svou výchovou a dosavadní prací byli součástí rakouské právní vědy a právní praxe. Jejich rozchod s minulostí nebyl přitom konjukturální, ale vycházel z vnitřního přesvědčení, ze ztotožnění se s demokratickými hodnotami, které rok 1918 přinesl. Ostatně celý vývoj právní vědy v meziválečném Československu, stejně jako postoje právníků v právní praxi to dokazují. Mám tu ovšem na mysli především právníky české a slovenské, neboť tento soud zcela jistě neplatí pro obec právníků německých a to zvláště poté, co se aktivizovalo sudetoněmecké hnutí v duchu německé nacistické ideologie. Mnohé doklady o vývoji československého právnictví přináší nová kolektivní monografie Československé právo a právní věda v meziválečném období, která v nejbližších měsících vyjde v univerzitním vydavatelství Karolinum. Princip právní kontinuity Přejděme nyní k rozboru proměn, které začaly 28. říjnem Z hlediska státoprávního byla cesta k definitivnímu ústavnímu zakotvení československé republiky zahájena hned 28. října 1918 vydáním a veřejným vyhlášením zákona č. 11/1918 Sb. z. a n. O zřízení samostatného státu československého. Jeho význam spočívá především ve vyhlášení vzniku nového státního útvaru, v ustavení Národního výboru jako vykonavatele státní svrchovanosti a v prohlášení právní kontinuity, tj. zachování prozatímní platnosti všech dosavadních zákonů a nařízení říšských a zemských. Současně se ponechávají v činnosti všechny úřady samosprávné, státní a župní, které jsou podřízeny Národnímu výboru Zobrazit více
Vyšší odborná škola a Střední škola Varnsdorf, příspěvková organizace Šablona 03 VY 32 INOVACE 0114 0303 VÝUKOVÝ MATERIÁL Identifikační údaje školy Vyšší odborná škola a Střední škola, Varnsdorf, příspěvková Více Historie české správy. SPRÁVA V OBDOBÍ 1848 1918 2. část
Historie české správy SPRÁVA V OBDOBÍ 1848 1918 2. část Název školy Autor Název šablony Číslo projektu Předmět Tematický celek Téma Druh učebního materiálu Metodický pokyn SOŠ InterDact s.r.o. Most Mgr. Více Rozvoj vzdělávání žáků karvinských základních škol v oblasti cizích jazyků Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.1.07/02.0162. U Lesa, Karviná - Ráj
ZŠ Určeno pro Sekce Předmět Rozvoj vzdělávání žáků karvinských základních škol v oblasti cizích jazyků Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.1.07/02.0162 Téma / kapitola Zpracoval (tým 4) U Lesa, Karviná Více 1867 prosincová ústava rakouskouherské vyrovnání (dualismus) konstituční monarchie
Otázka: Ústavní vývoj v ČR Předmět: Základy společenských věd Přidal(a): Marťas charakteristika ústav v letech 1918 2014 1500 Vladislavské zemské zřízení 1627 obnovení zemského zřízení dědičná moc Habsburků Více REPUBLIKY. 1. dílčí téma : Částečné oslabování absolutistické monarchie v první polovině
Metodické listy pro kombinované studium předmětu VÝVOJ VEŘEJNÉ SPRÁVY ČESKOSLOVENSKA A ČESKÉ REPUBLIKY Metodický list č. l Metodický list č. 1 Název tématického celku : Vývoj správy na území dnešní České Více Židé jako menšina. Židovské identity
Židé jako menšina 115 Na konci první světové války se nadnárodní habsburská monarchie rozpadla. Místo nadnárodního mocnářství, v němž přinejmenším v Předlitavsku, jeho západní části, platilo, že i přes Více Otázka: Stát a ústavní systém ČR. Předmět: Základy společenských věd. Přidal(a): anisim. Stát
Otázka: Stát a ústavní systém ČR Předmět: Základy společenských věd Přidal(a): anisim Stát Území Obyvatelstvo Zákony Vláda Suverenita Historie Státní symboly Kultura Rozlišujeme Národní stát ČR, na území Více patriarchální - stát vzniklý z rodiny, jejím postupným rozšiřováním
Otázka: Stát Předmět: Základy společenských věd Přidal(a): Andrea Robotková stát = organizované společenství lidí, trvale žijících na určitém ohraničeném území - z latinského stato - status, řád - první Více Marta Kadlecová. Monografie
Marta Kadlecová Monografie Kadlecová, M. (členka aut. kol.): Antologie české právní vědy. Praha, Univerzita Karlova 1993, 302 s. (ISBN 80-7066-697-8) Kadlecová, M.: České a moravské zemské právo procesní Více Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115
Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115 Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0410 Číslo šablony: Název materiálu: Ročník: Identifikace materiálu: Jméno autora: Předmět: Tématický celek: Více 4. ABSOLUSTICKÁ MONARCHIE NA ÚZEMÍ ČR (poč. 17. stol. polovina 19. stol.)
4. ABSOLUSTICKÁ MONARCHIE NA ÚZEMÍ ČR (poč. 17. stol. polovina 19. stol.) 4.1. Ekonomické základy absolutistického - Ekonomické základy raného absolutistického - Ekonomické základy rozvinutého absolutistického Více Střední škola ekonomiky, obchodu a služeb SČMSD Benešov, s.r.o. Benešov, Husova 742 PRÁVO. Mgr. Vladimír Černý
Střední škola ekonomiky, obchodu a služeb SČMSD Benešov, s.r.o. Benešov, Husova 742 PRÁVO Mgr. Vladimír Černý Základní právní pojmy III/2 VY_32_INOVACE_184 3 Název školy Registrační číslo projektu Název Více EU peníze středním školám digitální učební materiál
EU peníze středním školám digitální učební materiál Číslo projektu: Číslo a název šablony klíčové aktivity: CZ.1.07/1.5.00/34.0515 III/2 Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT Tematická oblast, Více Metodické listy pro kombinované studium předmětu Ústavní systémy evropských států
Metodické listy pro kombinované studium předmětu Ústavní systémy evropských států Metodický list č. 1 Název tématického celku: ÚSTAVNÍ SYSTÉMY OBECNĚ Předmětem prvního soustředění je vysvětlení základních Více Název školy: Střední odborné učiliště, Domažlice, Prokopa Velikého 640
Název školy: Střední odborné učiliště, Domažlice, Prokopa Velikého 640 Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0639 Název materiálu:vy_32_inovace_03.02 Téma sady: Listina základních práv a svobod Ročník: Nástavbové Více Zákon č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů
Zákon č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů (Parlament České republiky schválil zákon dne 10. července 2001, vyhlášen byl ve Sbírce zákonů dne 2. srpna Více Historie české správy. Správní vývoj v letech 1945 1989 1. část
Historie české správy Správní vývoj v letech 1945 1989 1. část Název školy Autor Název šablony Číslo projektu Předmět Tematický celek Téma Druh učebního materiálu Metodický pokyn SOŠ InterDact s.r.o. Most Více Název školy: Střední odborná škola stavební Karlovy Vary Sabinovo náměstí 16, 360 09 Karlovy Vary
Název školy: Střední odborná škola stavební Karlovy Vary Sabinovo náměstí 16, 360 09 Karlovy Vary Autor: ING. HANA MOTYČKOVÁ Název materiálu: VY_32_INOVACE_03_ÚSTAVNÍ PRÁVO I_P1-2 Číslo projektu: CZ 1.07/1.5.00/34.1077 Více Habsburská monarchie v 2. polovině 19. století
HABSBURSKÁ MONARCHIE V 2. POLOVINĚ 19. STOLETÍ Klíčová slova: bachovský absolutismus, válka s Itálií, nová Schmerlingova ústava (1860), oživení veřejného života - spolky, Národní listy, Riegrův slovník Více Název školy: Střední odborná škola stavební Karlovy Vary Sabinovo náměstí 16, 360 09 Karlovy Vary Autor: ING. HANA MOTYČKOVÁ Název materiálu:
Název školy: Střední odborná škola stavební Karlovy Vary Sabinovo náměstí 16, 360 09 Karlovy Vary Autor: ING. HANA MOTYČKOVÁ Název materiálu: VY_32_INOVACE_01_ZÁKLADNÍ PRÁVNÍ POJMY I_P1-2 Číslo projektu: Více Bohumil Baxa (1874 1942)
Bohumil Baxa (1874 1942) Monografie Baxa, B.: K dějinám veřejného práva v zemích koruny české od restaurace Leopoldovské až do počátku moderních převratů [1790-1848]. Knihovna Sborníku věd právních a státních, Více Typy a formy státu Prezentace pro žáky SŠ Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.
Typy a formy státu Prezentace pro žáky SŠ Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.0143 OPVK 1 Formy státu Forma státu je dána několika složkami: - formou vlády, Více 4) smluvní mezi lidmi vznikla smlouva o dohodnutí pravidel, původ moderních států
Otázka: Stát Předmět: Základy společenských věd Přidal(a): Martas (vznik a podstata státu, funkce státu, typy státu; demokracie, typy demokracií, státní moc, politické strany, volební systémy) Stát = forma Více Škola Integrovaná střední škola polygrafická, Brno, Šmahova 110 4. ročník (SOŠ, SOU)
Škola Ročník 4. ročník (SOŠ, SOU) Název projektu Interaktivní metody zdokonalující proces edukace na ISŠP Číslo projektu Číslo a název šablony III/2 Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT. Autor Více ZALOŽENÍ ČESKOSLOVENSKA
ZALOŽENÍ ČESKOSLOVENSKA Vznik Československa První republika 28. 10. 1918-30. 9. 1938 po rozpadu Rakouska-Uherska v závěru první světové války nový státního útvaru bez historické tradice Československo Více ÚSTAVNÍ PRÁVO. Ochrana základních práv a svobod. JUDr. Petr Čechák, Ph.D. Petr.Cechak@mail.vsfs.cz
ÚSTAVNÍ PRÁVO JUDr. Petr Čechák, Ph.D. Petr.Cechak@mail.vsfs.cz Základní ideové zdroje nutnost ochrany vyplývá z podstaty demokratického státu Listina základních práv a svobod liberalistická a individualistická Více ANOTACE nově vytvořených/inovovaných materiálů
ANOTACE nově vytvořených/inovovaných materiálů Číslo projektu Číslo a název šablony klíčové aktivity Tematická oblast CZ.1.07/1.5.00/34.1017 III/2 - Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT Československo Více PRÁVNÍ ASPEKTY ŘEŠENÍ BEZPEČNOSTNÍCH HROZEB S ÚČASTI OZBROJENÝCH SIL ČR
PRÁVNÍ ASPEKTY ŘEŠENÍ BEZPEČNOSTNÍCH HROZEB S ÚČASTI OZBROJENÝCH SIL ČR LEOPOLD SKORUŠA 1. Právní instituty ochrany společnosti a státu 1.1 Ústavní instituty Pro život jednotlivce má zásadní význam existence Více Datum: 17. 5. 2013 Projekt: Využití ICT techniky především v uměleckém vzdělávání Registrační číslo: CZ.1.07/1.5.00/34.
Datum: 17. 5. 2013 Projekt: Využití ICT techniky především v uměleckém vzdělávání Registrační číslo: CZ.1.07/1.5.00/34.1013 Číslo DUM: VY_32_INOVACE_341 Škola: Akademie VOŠ, Gymn. a SOŠUP Světlá nad Sázavou Více Základy právní nauky
Základy právní nauky Principy právního státu Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li. uvedeno jinak, je Mgr. Karla Šimoníková. Dostupné z Metodického portálu www.sstrnb.cz/sablony, financovaného Více ÚSTAVNÍ ZÁKON České národní rady č. 1/1993 Sb. ÚSTAVA ČESKÉ REPUBLIKY
ÚSTAVNÍ ZÁKON České národní rady č. 1/1993 Sb. ze dne 16. prosince 1992 ÚSTAVA ČESKÉ REPUBLIKY ve znění ústavního zákona č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků a o změně ústavního Více Parlamentní republika
Parlamentní republika Parlament - z fr. parler = mluvit, hovořit -ústřední orgán s celostátní působností - zástupci voleni lidem - v USA kongres, v Německu Bundestag Republika - z lat. res publica = věc Více Historie české správy
Historie české správy SPRÁVA V OBDOBÍ NACISTICKÉ OKUPACE (1938 1945) 2. část: Protektorát Čechy a Morava Název školy Autor Název šablony Číslo projektu Předmět Tematický celek Téma Druh učebního materiálu Více Vzdělávací oblast: Člověk a jeho svět Předmět: DĚJEPIS Ročník: 8.
Vzdělávací oblast: Člověk a jeho svět Předmět: DĚJEPIS Ročník: 8. Výstupy dle RVP Školní výstupy Učivo Žák: - porovná vývoj v jednotlivých částech Evropy Žák: - na příkladech evropských dějin konkretizuje Více Mandát poslance, senátora, prezidenta Prezentace pro žáky SŠ
Mandát poslance, senátora, prezidenta Prezentace pro žáky SŠ Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.0143 OPVK 1 V Poslanecké sněmovně 2 Neslučitelnost - inkompatibilita Více 19. dubna 2002, Bartošovice v Orlických horách. Studentská komory Rady vysokých škol ŠKOLNÉ
19. dubna 2002, Bartošovice v Orlických horách Studentská komory Rady vysokých škol ŠKOLNÉ Studentská komora Rady vysokých škol prohlašuje, že vzdělání, včetně vzdělání vysokoškolského, je základním právem Více Důchodová reforma. doc. PhDr. Ing. Marek Loužek, Ph.D. Recenzovali: prof. Ing. Jaroslav Vostatek, CSc. prof. Ing. Vojtěch Krebs, CSc.
Důchodová reforma doc. PhDr. Ing. Marek Loužek, Ph.D. Recenzovali: prof. Ing. Jaroslav Vostatek, CSc. prof. Ing. Vojtěch Krebs, CSc. Vydala Univerzita Karlova v Praze, Nakladatelství Karolinum Redakce Více CZ.1.07/1.5.00/34.0378 Zefektivnění výuky prostřednictvím ICT technologií III/2 - Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT
Autor Mgr. Jana Tomkovičová Tematický celek Člověk a právo Cílová skupina 1. ročník SŠ s maturitní zkouškou Anotace Materiál je součástí tematického celku Člověk a právo, je zaměřen na Ústavu České republiky. Více Nejvýznamnější teorie vzniku
Společnost a stát Stát stát politická forma organizace společnosti. Specifické znaky, kterými se stát liší od ostatních, nestátních politických organizací jsou: organizace podle území; státní moc, tj. Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Č.j. 2214/04 V Praze dne 18. února 2004 PROGRAM SCHŮZE VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Č.j. 2214/04 V Praze dne 18. února 2004 PROGRAM SCHŮZE VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY která se koná ve středu dne 25. února 2004 v 19.30 hod. v zasedací síni budovy Úřadu vlády České republiky, Více Koaliční smlouva o vytvoření koalice rozpočtové odpovědnosti, transparentnosti a boje proti korupci
Koaliční smlouva o vytvoření koalice rozpočtové odpovědnosti, transparentnosti a boje proti korupci Zastupitelé zvolení do Zastupitelstva hlavního města Prahy za Občanskou demokratickoustranu (dále také Více Obsah. Použité zkratky O autorovi. Úvod 1 Cíle knihy 1 Používaná terminologie 5
Použité zkratky O autorovi XI XIV Úvod 1 Cíle knihy 1 Používaná terminologie 5 KAPITOLA 1 Historický vývoj vnitrostátní závaznosti mezinárodního práva a jeho aplikace v Československu 8 1.1 Ústavní listina Více Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115
Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115 Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0410 Číslo šablony: Název materiálu: Ročník: Identifikace materiálu: Jméno autora: Předmět: Tématický celek: Více CZ.1.07/1.4.00/21.1920
SJEDNOCENÍ NĚMECKA Masarykova ZŠ a MŠ Velká Bystřice projekt č. CZ.1.07/1.4.00/21.1920 Název projektu: Učení pro život Č. DUMu: VY_32_INOVACE_17_06 Tématický celek: Evropa a Evropané Autor: Miroslav Finger Více Název: XII 7 10:48 (1 z 28) STÁT
Název: XII 7 10:48 (1 z 28) STÁT Co označujeme pojmem stát? ohraničené území formu organizace lidské společnosti demokratickou vládu Název: XII 7 11:55 (2 z 28) Název: III 7 18:05 (3 z 28) ZNOVU!!! Název: Více Úmluva Mezinárodní organisace práce č. 87 o svobodě sdružování a ochraně práva odborově se organizovat
Úmluva Mezinárodní organisace práce č. 87 o svobodě sdružování a ochraně práva odborově se organizovat Generální konference Mezinárodní organizace práce, která byla svolána Správní radou Mezinárodního Více STÁT Funkce státu a typy států, způsoby vlády
STÁT Funkce státu a typy států, způsoby vlády Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Michaela Holubová. STÁT = forma organizace lidské společnosti hlavním úkolem státu je Více AKT RADY. ze dne 23. července 1996
AKT RADY ze dne 23. července 1996 vypracovávající protokol o výkladu úmluvy o zřízení Evropského policejního úřadu, prostřednictvím předběžných opatření, Soudním dvorem Evropských společenství, na základě Více Mezinárodní humanitární právo
Mezinárodní humanitární právo T8a) Ústavní základy zajišťování obrany ČR Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace magisterského studijního programu Fakulty ekonomiky Více TEORIE PRÁVA 10. PRÁVNÍ STÁT, ZÁKONNOST A ÚSTAVNOST. Mgr. Martin Kornel kornel@fakulta.cz
TEORIE PRÁVA 10. PRÁVNÍ STÁT, ZÁKONNOST A ÚSTAVNOST Mgr. Martin Kornel kornel@fakulta.cz STÁT Max Weber: lidské společenství, které si na určitém území nárokuje pro sebe monopol legitimního násilí Stát Více ÚSTAVA ČESKÉ REPUBLIKY
ÚSTAVA ČESKÉ REPUBLIKY Mgr. Ing. Šárka Dytková Střední škola, Havířov-Šumbark, Sýkorova 1/613, příspěvková organizace Tento výukový materiál byl zpracován v rámci akce EU peníze středním školám - OP VK Více ZAHRANIČNÍ ODBOJ, pracovní list
ZAHRANIČNÍ ODBOJ, pracovní list Mgr. Michaela Holubová Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Michaela Holubová. ZAHRANIČNÍ ODBOJ, pracovní list V Čechách vládla neobyčejně Více První republika.notebook. January 23, 2014
VY_32_INOVACE_VL_116 Téma hodiny: První republika Předmět: Vlastivěda Ročník: 5. třída Klíčová slova: demokracie, hospodářský rozmach, vzdělání, Skaut, Sokol, Tomáš Baťa Autor: Mgr. Renata Čuková Podzimková, Více SSOS_ON_1.18 Vývoj ochrany lidských práv
Číslo a název projektu Číslo a název šablony DUM číslo a název CZ.1.07/1.5.00/34.0378 Zefektivnění výuky prostřednictvím ICT technologií III/2 - Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT SSOS_ON_1.18 Více Vyšší odborná škola a Střední škola Varnsdorf, příspěvková organizace. Šablona 10 VY 32 INOVACE 0114 0310
Vyšší odborná škola a Střední škola Varnsdorf, příspěvková organizace Šablona 10 VY 32 INOVACE 0114 0310 Identifikační údaje školy Vyšší odborná škola a Střední škola, Varnsdorf, příspěvková organizace Více U S N E S E N Í. t a k t o : Žádný z účastníků n e m á právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti. O d ů v o d n ě n í :
č. j. 3 Ads 30/2006-49 U S N E S E N Í Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců JUDr. Milana Kamlacha a JUDr. Marie Součkové v právní věci žalobce: JUDr. Více Poražené Rakousko-Uhersko se rozpadlo a na jeho místě vznikly tzv. nástupnické státy.
Vznik Československa Poražené Rakousko-Uhersko se rozpadlo a na jeho místě vznikly tzv. nástupnické státy. 28. října 1918 vyhlášen samostatný československý stát Národní výbor (červen 1918) orgán, který Více FEDERALIZACE ?????? November 27, 2014. DĚJEPIS 8. ROČNÍK VZNIK R U, BACHŮV ABSOLUTISMUS.notebook
BACHŮV ABSOLUTISMUS 1849 1859 rakouským ministrem vnitra byl ALEXANDR BACH zavedl policejní režim, cenzuru, pronásledování českých vlastenců (např. Borovský). 1860 byl vydán ŘÍJNOVÝ DIPLOM příslib ústavy Více Zákon o výkonu zabezpečovací detence
KOMENTÁŘE WOLTERS KLUWER Zákon o výkonu zabezpečovací detence Komentář Ukázka knihy z internetového knihkupectví www.kosmas.cz Věra Kalvodová Josef Kuchta Petr Škvain Zákon o výkonu zabezpečovací detence Více ITA, SMART Notebook, Version 10.0.187.1 23:35:24 Jul 30 2008
Masarykova základní škola Klatovy, tř. Národních mučedníků 185, 339 01 Klatovy; ( 376312154, fax 376326089 E-mail: skola@maszskt.investtel.cz; internet: www.maszskt.investtel.cz Kód přílohy vzdělávací Více R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
č. j. 6 Ads 104/2007-72 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Milady Tomkové a soudců JUDr. Bohuslava Hnízdila Více Historie české správy
Historie české správy OBDOBÍ OD FEUDALISMU KE KAPITALISMU (1740 1848) 1. část Název školy Autor Název šablony Číslo projektu Předmět SOŠ InterDact s.r.o. Most Mgr. Daniel Kubát V/2_Inovace a zkvalitnění Více Právo Evropské unie 2. Prezentace 1 2015
Právo Evropské unie 2 Prezentace 1 2015 ES a EU Evropská společenství původně tři Společenství 1951 ESUO (fungovalo v období 1952 2002) 1957 EHS, ESAE (EHS od roku 1992 jen ES) Od vzniku ES si tato postupně Více Ukazka knihy z internetoveho knihkupectvi www.kosmas.cz
Ukazka knihy z internetoveho knihkupectvi www.kosmas.cz Mgr. JUDr. Jaroslav Grinc, Ph.D. PRÁVO PRO POLITOLOGY Vydala Grada Publishing, a.s. U Průhonu 22, 170 00 Praha 7 tel.: +420 234 264 401, fax: +420 Více Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy
Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy 01. Pojem veřejná správa 02. Vymezení veřejné správy Více Institucionální aspekty Lisabonské smlouvy. Petr Kolář
Institucionální aspekty Lisabonské smlouvy Petr Kolář Hodnoty a cíle Evropské unie Hodnoty EU Dnes čl. 6 SEU: Svoboda, Demokracie, Dodržování lidských práv a základních svobod, Právní stát Nově (převzato Více Debata k Jednotnému evropskému patentu
Debata k Jednotnému evropskému patentu 4. 10. 2012 Úřad průmyslového vlastnictví ČR Ing. Eva SCHNEIDEROVÁ 1 Obsah Patentové systémy v Evropě Návrh nařízení o vytvoření jednotné patentové ochrany Návrh Více Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením
Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením Mgr. Stanislava Makovcová Základní informace Úmluva o právech osob se zdravotním postižením a její Opční protokol byla přijata Valným shromážděním OSN Více II. legislativa zákonodárství legislativní pravomoc legislativní pravomoci nepodmíněnou podmíněnou legislativní působnost (kom- petence)
II. Tvorba práva V širším smyslu je tvorba práva chápána jako vytváření veškerých pravidel chování, kterým stát přiznává ochranu a vynucuje jejich dodržování a plnění v případě jejich porušení. Vynutitelná Více Výkladová prezentace k tématu Listina základních práv a svobod
Škola Střední odborná škola a Střední odborné učiliště, Hustopeče, Masarykovo nám. 1 Autor Číslo Název Téma hodiny Předmět Ročník/y/ Datum vytvoření Anotace Očekávaný výstup Druh učebního materiálu Mgr. Více Historie české správy. Správní vývoj v letech 1945 1989 3. část
Historie české správy Správní vývoj v letech 1945 1989 3. část Název školy Autor Název šablony Číslo projektu Předmět Tematický celek Téma Druh učebního materiálu Metodický pokyn SOŠ InterDact s.r.o. Most Více politický systém založený na všeobecné účasti občanů na správě státu
Otázka: Demokracie Předmět: Základy společenských věd Přidal(a): Eli Demokracie = vláda lidu (z řečtiny demos lid, kratos vláda) politický systém založený na všeobecné účasti občanů na správě státu založena Více Seznamte se s historií
Bylo Československo před rokem 1989 federací? Jedním z prvních signálů, že vztah Čechů a Slováků nebude v obnovené demokracii po listopadu 1989 bezproblémový, se stala tzv. pomlčková, která odkryla vzájemné Více CZ.1.07/1.5.00/ Zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT. Ústavní systém České republiky VY_32_INOVACE_10_04. Mgr. Jan Hrazdira
Průvodka Číslo projektu Název projektu Číslo a název šablony klíčové aktivity CZ.1.07/1.5.00/34.0802 Zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT III/2 Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT Příjemce Více Úvod do politologie - opakování Druh materiálu Pracovní list vytvořený v programu WORD Anotace
Název školy Gymnázium, Šternberk, Horní nám. 5 Číslo projektu CZ.1.07/1.5.00/34.0218 Šablona III/2 Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT Označení materiálu VY_32_INOVACE_Kal04 Vypracoval(a), Více MODERNÍ DOBA svět a České země v letech 1871 1914
1 Vzdělávací oblast : Člověk a společnost Vyučovací předmět : Dějepis Ročník:9. Výstup Učivo Průřezová témata Mezipředmětové vztahy Poznámka vysvětlí rozdílné tempo modernizace a prohloubení nerovnoměrnosti Více Výukový materiál zpracován v rámci projektu EU peníze školám
Výukový materiál zpracován v rámci projektu EU peníze školám Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.4.00/21.3665 Šablona: I/2 č. materiálu: VY_12_INOVACE_100 Jméno autora: Mgr. Lukáš Židek Třída/ročník: Více CZ.1.07/1.4.00/21.1920
MNICHOV 1938 Masarykova ZŠ a MŠ Velká Bystřice projekt č. CZ.1.07/1.4.00/21.1920 Název projektu: Učení pro život Č. DUMu: VY_32_INOVACE_17_18 Tématický celek: Evropa a Evropané Autor: Miroslav Finger Datum Více Otázka: Stát - vznik, formy a znaky. Předmět: Základy společenských věd. Přidal(a): Pavla. Dějiny
Otázka: Stát - vznik, formy a znaky Předmět: Základy společenských věd Přidal(a): Pavla Dějiny antické politické myšlení považováno za základ evropského myšlení coby celku model řeckého městského státu Více ZÁKON. ze dne ,
ZÁKON ze dne.. 2015, kterým se mění zákon č. 161/1999 Sb., kterým se vyhlašuje Národní park České Švýcarsko, a mění se zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Parlament Více Název školy: Střední odborné učiliště, Domažlice, Prokopa Velikého 640
Název školy: Střední odborné učiliště, Domažlice, Prokopa Velikého 640 Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0639 Název materiálu:vy_32_inovace_03.01 Téma sady: Ústavní právo Ústava ČR Ročník: Nástavbové studium, Více KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ SDĚLENÍ KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU. Předloha Prohlášení o hlavních zásadách pro udržitelný rozvoj
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 25.5.2005 KOM(2005) 218 v konečném znění SDĚLENÍ KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU Předloha Prohlášení o hlavních zásadách pro udržitelný rozvoj CS CS SDĚLENÍ Více konec druhé světové války změny téměř ve všech oblastech; atmosféra bodu nula
Situace po roce 1945 konec druhé světové války změny téměř ve všech oblastech; atmosféra bodu nula se nevyhnula ani vysokému školství, a to samozřejmě ani ekonomickému a obchodnímu po únoru 1948 obsazení Více OBSAH. Seznam použitých zkratek... XIII Předmluva...XVII O autorech... XXI Úvod... XXIII
OBSAH Seznam použitých zkratek............................................ XIII Předmluva........................................................XVII O autorech........................................................ Více KYBERNETICKÁ KRIMINALITA ÚSTAVNÍ ZÁKLADY KYBERNETICKÉ KRIMINALITY
KYBERNETICKÁ KRIMINALITA ÚSTAVNÍ ZÁKLADY KYBERNETICKÉ KRIMINALITY MGR. RADIM VIČAR UNIVERZITA OBRANY, FAKULTA EKONOMIKY A MANAGEMENTU radim.vicar@unob.cz Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Více Inovace: Posílení mezipředmětových vztahů, využití multimediální techniky, využití ICT.
Datum: 25. 3. 2013 Projekt: Využití ICT techniky především v uměleckém vzdělávání Registrační číslo: CZ.1.07/1.5.00/34.1013 Číslo DUM: VY_32_INOVACE_331 Škola: Akademie - VOŠ, Gymn. a SOŠUP Světlá nad Více 1957 Smlouva o EHS: základ ochrany lidských práv v preambuli snaha ČS zachovávat a posílit mír, svobodu, zlepšit životní a pracovní podmínky
Monika Matysová 1957 Smlouva o EHS: základ ochrany lidských práv v preambuli snaha ČS zachovávat a posílit mír, svobodu, zlepšit životní a pracovní podmínky Odstranit diskriminaci na základě státní příslušnosti Více PŘEHLED NÁVRHŮ ÚSTAVNÍCH ZÁKONŮ OD ROKU 1993 DO SOUČASNOSTI. JUDr. Jindřiška Syllová, CSc. Ing. Soňa Šteigerová, Lucia Vaculová, Mgr.
PŘEHLED NÁVRHŮ ÚSTAVNÍCH ZÁKONŮ OD ROKU 1993 DO SOUČASNOSTI JUDr. Jindřiška Syllová, CSc. Ing. Soňa Šteigerová, Lucia Vaculová, Mgr. Robert Vyklický Studie č. 1.180 srpen 2013 PI 1.180 2 Obsah: 1. VOLEBNÍ Více Revoluční neklid v Evropě po Vídeňském kongresu léta 19. století.
Revoluční neklid v Evropě po Vídeňském kongresu 20. 30. léta 19. století www.zlinskedumy.cz * obava z návratu starých pořádků - odpor proti restauraci a absolutismu *vliv francouzské revoluce - požadavek Více Etický kodex sociálních pracovníků
Etický kodex sociálních pracovníků 1. Etické zásady Sociální práce je založena na hodnotách demokracie, lidských práv a sociální spravedlnosti. Sociální pracovníci proto dbají na dodržování lidských práv Více Politologie. Politická kultura. Prezentace pro žáky SŠ Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.
Politologie. Politická kultura. Prezentace pro žáky SŠ Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.0143 OPVK Gymnázium J.A.Komenského, Dubí 1 Politologie Etymologicky Více Zdraví, síla, krása. Český vysokoškolský sport oslavil 100 let
Zdraví, síla, krása. Český vysokoškolský sport oslavil 100 let 100 let trvání českého vysokoškolského sportu založeného v roce 1910 dr. Františkem Smotlachou dnes oslavila Česká asociace univerzitního Více Základy práva. Metodický list číslo I. důležité pro studium a orientaci v právu. Zejména definovat pojem právo a objasnit postavení
Metodické listy pro kombinované studium předmětu Základy práva Metodický list číslo I. Název tématického celku: Právo, právní normy, prameny práva Základním cílem tohoto tematického celku je vysvětlit Více Politická práva občanů, participace. Prezentace pro žáky SŠ
Politická práva občanů, participace. Prezentace pro žáky SŠ Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.0143 OPVK Gymnázium J.A.Komenského s.r.o., 1 Politické strany Více Dějiny měnových teorií na českém území
VYSOKÁ ŠKOLA EKONOMICKÁ V PRAZE František Vencovský, Karel Půlpán a kol. Dějiny měnových teorií na českém území 2005 Obsah Úvod.7 Oddíl I OD VZNIKU PENĚZ DO KONSTITUOVÁNÍ MODERNÍCH MĚNOVÝCH TEORIÍ 9 Kapitola Více Základní lidská práva. Prezentace pro žáky SŠ
Základní lidská práva. Prezentace pro žáky SŠ Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.0143 OPVK, Dubí 1 Listina je Základním souborem práv člověka v měřítku českého Více 5. ročník. Vytvořil: Mgr. Renáta Pokorná. VY_32_Inovace/8_450 4. 1. 2012
5. ročník Vytvořil: Mgr. Renáta Pokorná VY_32_Inovace/8_450 4. 1. 2012 Anotace: Jazyk: Prezentace seznamuje žáky s odporem proti Rakousku-Uhersku během 1. světové války, jednáním zahraničního odboje, o Více Metodické listy pro kombinované studium předmětu ORGANIZACE VEŘEJNÉ SPRÁVY V ČR Metodický list č. l
Metodické listy pro kombinované studium předmětu ORGANIZACE VEŘEJNÉ SPRÁVY V ČR Metodický list č. l Název tématického celku: Ústřední státní správa Cíl: Objasnit strukturu ústřední státní správy v ČR, Více RÁMCOVÉ ROZHODNUTÍ RADY. ze dne 29. května 2000. o zvýšené ochraně trestními a jinými sankcemi proti padělání ve spojitosti se zaváděním eura
Pracovní překlad RÁMCOVÉ ROZHODNUTÍ RADY ze dne 29. května 2000 o zvýšené ochraně trestními a jinými sankcemi proti padělání ve spojitosti se zaváděním eura (2000/383/JVV) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem Více ROZDĚLENÍ MOCI V ČR Moc zákonodárná, výkonná a soudní základní přehled
ROZDĚLENÍ MOCI V ČR Moc zákonodárná, výkonná a soudní základní přehled Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Michaela Holubová. PRINCIP DĚLBY MOCI moc ve státě je rozdělena Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: zákona č. 121
 soud 
 zákona č. 11
 zákona č. 347
 soud 
 soud 
 čl. 6