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Timestamp: 2019-12-07 04:16:36+00:00

Document:
BOCG. Congreso de los Diputados, serie B, núm. 251-13, de 12/12/2006
Núm. 251-13
127000005 Propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales del Informe emitido por la Ponencia sobre la Propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de diciembre de 2006.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.
La Ponencia encargada de redactar el Informe sobre la Propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía para las Illes Balears, integrada por los Diputados don Francesc Antich Oliver, don Ramón Jáuregui Atondo, doña Isabel María Oliver Sagreras (GS), doña María Salom Coll, doña María Soraya Sáenz de Santamaría Antón (GP), don Jordi Xuclà i Costa (GC-CiU), don Agustí Cerdà Argent (GER-ERC), don Aitor Esteban Bravo (GV-EAJ-PNV), doña Isaura Navarro Casillas (GIU-ICV), don Paulino Rivero Baute (GCC-NC) y doña Begoña Lasagabaster Olazábal (GMx), ha estudiado con todo detenimiento dicha iniciativa, así como las enmiendas presentadas, en sus reuniones celebradas los días 30 de noviembre y 4 de diciembre de 2006 y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 141 del Reglamento elevan a la Comisión el siguiente:
La Ponencia, por mayoría, ha decidido incorporar las enmiendas 42 a 76 del Grupo Parlamentario Socialista y 77 a 111 del Grupo Parlamentario Popular.
Asimismo, la Ponencia ha decidido la incorporación de las siguientes correcciones de orden gramatical y técnico:
- Poner en mayúscula, tal y como figuran en el Anexo, los siguientes términos y expresiones: Comunidad Autónoma, Consejo Insular, Ayuntamientos, Estatuto, Decreto, Administraciones, Presidente o Presidenta, Diputados, Senadores, Pleno, Comisiones, Diputación Permanente, Mesa, Grupos Parlamentarios, Síndico de Greuges, Vicepresidentes, Ente Público de Radiotelevisión de las Illes Balears, Colegios de Abogados y Procuradores, Comisión Mixta de Transferencias y Comisiones sectoriales.
- Sustituir la referencia a las Illes Balears por la mención a la "Comunidad Autónoma de las Illes Balears" en los supuestos contenidos en el Anexo.
- Sustituir en el párrafo último del Preámbulo la referencia a que "el Parlamento de las Illes Balears...acuerda remitir a las Cortes Generales para su correspondiente aprobación...", por la de que "el Parlamento de las Illes Balears... propone y las Cortes Generales aprueban el presente texto articulado del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears".
- En el artículo 9 sustituir la referencia a la "eficacia territorial" por la mención "tienen eficacia en su territorio".
- En el artículo 13, sustituir la referencia al acceso "a los documentos" por la del acceso "a los archivos y registros administrativos".
- En el artículo 18, suprimir el adjetivo "naturales" de la rúbrica y los términos finales "naturales y sobrevenidas" del texto del artículo.
- En el artículo 20, sustituir en la rúbrica la referencia "derecho al acceso a una vivienda digna", por la de derecho "de" acceso.
- En el artículo 23.3, sustituir la referencia a los "servicios sociales" por la de "servicios sanitarios".
- En el artículo 28.30, sustituir la expresión "y mutualismo no integrado en el sistema de la Seguridad Social" por la de "y mutualidades de previsión social complementarias o alternativas al sistema de Seguridad Social".
- En el artículo 34, corregir la errata para citar el artículo 27 de la Constitución, en lugar del 20.
- En el artículo 44.2, añdir un inciso final del siguiente tenor: "Quedan exceptuadas de dicha delegación las leyes de bases y los Presupuestos de la Comunidad Autónoma".
- En el artículo 44.4, segundo párrafo in fine, de la propuesta sustituir la expresión "la sesión extraordinaria se clausurará, cuando se agote el orden del día determinado para el cual se había convocado", por la de "La sesión extraordinaria acabará una vez finalizado el orden del día determinado para el que fue convocada".
- En el artículo 44.6, sustituir la expresión "El Parlamento debe establecer su propio reglamento, en el cual, sin desvirtuar las normas anteriores, deben regularse..." por la de "El Parlamento debe establecer su propio Reglamento que regulará...".
- En el artículo 45, la expresión final "Estará presidida por el que lo sea del Parlamento" se sustituye por la de "Estará presidida por el Presidente del Parlamento".
- En el artículo 47.1, la expresión "normas con categoría de ley" se sustituye por la de "normas con rango de ley".
- En el artículo 48, se pone en plural la referencia a los "Decretos-leyes".
- En el artículo 49.2, se sustituye la expresión "Elaborar proposiciones de ley, presentarlas a la Mesa del Congreso..." por la de "Remitir proposiciones de ley a la Mesa del Congreso...". En el artículo 49.3, se precisa la referencia a "Solicitar del Gobierno", para decir "Solicitar del Gobierno del Estado".
- En el artículo 51, se sustituye el último inciso "Finalizará de manera anticipada por resolución del Presidente o de la Presidenta...", por la referencia a que "Finalizará de manera anticipada por disolución acordada por el Presidente o la Presidenta...".
- En el artículo 53.1, se sustituye la expresión final "y el Rey lo nombrará" por la de "y nombrado por el Rey".
- En los artículos 55.8 y 56.3 se sustituye la expresión "Una ley" por la de "Por ley".
- En el artículo 57.2, se añade tras la referencia a los presupuestos de la Comunidad Autónoma", la expresión "sin perjuicio de su examen, enmienda y aprobación por el Parlamento".
- En el artículo 63.5, se sustituye la expresión "desde que se hayan llevado a cabo las elecciones" por la de "desde que se hayan celebrado las elecciones".
- En el artículo 64, se modifica la rúbrica que pasa a ser la de "El Pleno".
- En el artículo 69.14, se corrige la errata para sustituir "captación" por "capacitación".
- En el artículo 72, se sustituye la expresión "queda constituida", por la de "se constituirá".
- En el artículo 80, se sustituye la rúbrica "control" para decir "control jurisdiccional", así como la redacción del apartado 1 para que diga: "Las leyes del Parlamento de la Comunidad Autónoma estarán únicamente sujetas al control de constitucionalidad ejercido por el Tribunal Constitucional".
- En el artículo 92, se sustituye en los dos supuestos la expresión "el cual" por el término "que". Además, en este mismo artículo, se sustituye la referencia final a "las demás disposiciones complementarias", por la mención a "las leyes procesales".
- En el artículo 97, se sustituye la rúbrica "funciones" por la de "Administración de justicia". En el apartado 1 de este mismo artículo se suprime la referencia a la ley "del Consejo General del Poder Judicial" para decir "Ejercer todas las facultades que la Ley Orgánica del Poder Judicial reconozca o atribuya al Gobierno del Estado".
- Se sustituye rúbrica del Título VII, que pasa a ser la de "Relaciones Institucionales".
- En el artículo 102.3, se sustituye la expresión "solicitar suscribir" por la de "solicitar que el Estado suscriba".
- En el artículo 104, se sustituye la mención "incida en su ámbito competencial o afecte materias" por la de "incida en su ámbito competencial y afecte a materias".
- En el artículo 108 se sustituye la expresión "debe participar" por la de "podrá participar".
- En el artículo 111, se suprime la expresión "y en los comités de la Comisión".
- En el artículo 112, se sustituye la mención a "el Tratado Constitucional de la Unión Europea", por la de "el Derecho Comunitario".
- En el artículo 117, el primer inciso del segundo párrafo "En los asuntos de interés general las Illes Balears participarán a través de los procedimientos o los órganos multilaterales que se constituyan", pasa a convertirse en el párrafo último del artículo. Coherentemente con ello, se sustituye la expresión "Estos órganos" del segundo párrafo por la de "Los órganos".
- En el artículo 119, se sustituye la expresión "con las que compartimos la misma lengua y cultura" por la de "con las que se comparten la misma lengua y cultura".
- En el artículo 136 se sustituye el término "en" por la expresión "dentro de".
- En la Disposición Transitoria 9.ª se sustituye la expresión "en su redacción por Ley Orgánica 3/1999" por la de "en la redacción dada por la Ley Orgánica 3/1999".
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de diciembre de 2006.-Francesc Antich Oliver, Ramón Jáuregui Atondo, Isabel María Oliver Sagreras, María Salom Coll, María Soraya Sáenz de Santamaría Antón, Jordi Xuclà i Costa, Agustí Cerdà Argent, Aitor Esteban Bravo, Isaura Navarro Casillas, Paulino Rivero Baute, Begoña Lasagabaster Olazábal, Diputados.
PROPUESTA DE REFORMA DEL ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE LAS ILLES BALEARS
La Ley Orgánica 2/1983, de día 25 de febrero, de Estatuto de Autonomía de las Illes Balears, supuso el establecimiento de un sistema de autogobierno y la consolidación del principio de cooperación entre los pueblos que forman la comunidad insular. Esta ley, a lo largo de 23 años, ha sufrido dos modificaciones que han dotado a nuestra autonomía de un mayor contenido de competencias y han acomodado nuestras instituciones de autogobierno a la nueva realidad española y europea.
La positiva evolución del autogobierno así como el aumento de la población y una mayor profundización en el reconocimiento del hecho insular, junto con una tendencia generalizada hacia una mayor descentralización del Estado español demandan una adecuación del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears para dar una mejor respuesta a las nuevas necesidades de los ciudadanos.
? Las Illes Balears son una comunidad de personas libres y para personas libres, donde cada persona puede
vivir y expresar identidades diversas, con espíritu decidido de cohesión, fundamentado en el respeto a la dignidad de todas y cada una de las personas.
? La aportación de todos los habitantes de las Illes nos configura como una sociedad integradora, donde el esfuerzo es un valor, y la capacidad innovadora y emprendedora debe impulsarse y debe continuar formando parte de nuestro talante, de siempre.
? La lengua catalana, propia de las Illes Balears, y nuestra cultura y tradiciones son elementos identificadores de nuestra sociedad y, en consecuencia, elementos vertebradores de nuestra identidad.
? El Estatuto ampara la insularidad del territorio de la Comunidad Autónoma como hecho diferencial y merecedor de protección especial.
? Para avanzar hacia una sociedad moderna es imprescindible profundizar y continuar apostando en valores de cohesión social, paz y justicia, desarrollo sostenible, protección del territorio, y la igualdad de derechos, especialmente la igualdad entre hombres y mujeres.
Artículo 5. Los símbolos de las Illes Balears.
2. Cada isla podrá tener su bandera y sus símbolos distintivos propios, por acuerdo del Consejo Insular respectivo.
Articulo 6. Capital de las Illes Balears.
Artículo 7. La organización territorial.
2. Esta organización será regulada, en el marco de la legislación básica del Estado, por ley del Parlamento de las Illes Balears, de acuerdo con este Estatuto y con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración, delegación y coordinación entre los
organismos administrativos y de autonomía en sus ámbitos respectivos.
Artículo 8. La condición política de los isleños.
Artículo 9. Las disposiciones de los poderes públicos de las Illes Balears.
Artículo 10. Comunidades isleñas fuera del territorio.
Artículo 11. Principios rectores de la actividad pública.
De los derechos, los deberes y las libertades
de los ciudadanos de las Illes Balears
Artículo 12. Derechos, deberes y libertades reconocidos a los ciudadanos de las Illes Balears.
Artículo 13. Derechos en relación con las Administraciones públicas.
2. Todos los ciudadanos tienen derecho a que las Administraciones públicas de las Illes Balears traten sus asuntos de forma objetiva e imparcial y en un plazo razonable, así como a gozar de servicios públicos de calidad.
5. Todos los ciudadanos de las Illes Balears tienen derecho a participar de forma individual o colectiva en la vida política, económica, cultural y social de la Comunidad Autónoma. Los poderes públicos promoverán la participación de los agentes económicos y sociales y del conjunto de la sociedad civil en los asuntos públicos.
6. Las Administraciones públicas de las Illes Balears garantizarán políticas de protección y defensa de consumidores y usuarios, así como de sus derechos al asociacionismo, de acuerdo con la legislación del Estado y las leyes del Parlamento.
Artículo 14. Derechos sociales.
3. En todo caso, la actuación de las Administraciones públicas de las Illes Balears deberá centrarse primordialmente en los siguientes ámbitos: la defensa integral de la familia; los derechos de las parejas estables; la protección específica y la tutela social del menor; la no discriminación y los derechos de las personas dependientes y de sus familias a la igualdad de oportunidades, su participación y protección, a la integración y a la accesibilidad universal en cualquier ámbito de la vida pública, social, educativa o económica; la articulación de políticas que garanticen la participación de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural; la asistencia social a las personas que padezcan marginación, pobreza o exclusión social; la igualdad de derechos de hombres y mujeres en todos los ámbitos, en particular en materia de empleo y trabajo; la protección social contra la violencia, especialmente la violencia de género; los derechos y la atención social de los inmigrantes con residencia permanente en la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
Artículo 15. No discriminación por razón de sexo.
Las Administraciones públicas, según la Carta de Derechos Sociales, velarán en todo caso para que las mujeres y los hombres puedan participar plenamente en la vida laboral, social, familiar y política sin discriminaciones de ningún tipo y garantizarán que lo hagan en igualdad de condiciones. A estos efectos se garantizará la conciliación de la vida familiar y laboral.
Artículo 16. Derechos en relación con la identidad del pueblo de las Illes Balears y en relación con la creatividad.
Los poderes públicos de las Illes Balears velarán por la protección y la defensa de la identidad y los valores e intereses del pueblo de las Illes Balears y el respeto a la diversidad cultural de la Comunidad Autónoma y a su patrimonio histórico. Los poderes públicos de las Illes Balears procurarán, asimismo, la protección y la defensa de la creatividad artística, científica y técnica, en la forma que determinen las leyes.
Artículo 17. Derechos en relación con las personas dependientes.
2. Las Administraciones públicas de las Illes Balears procurarán a las personas dependientes su integración mediante una política de igualdad de oportunidades, desarrollando medidas de acción positiva, y
garantizarán la accesibilidad espacial de las instalaciones, los edificios y los servicios públicos.
Artículo 18. Catástrofes.
Artículo 19. Pobreza e inserción social.
Artículo 20. Derecho de acceso a una vivienda digna.
Las Administraciones públicas de las Illes Balears garantizarán el derecho de acceso a una vivienda digna de los ciudadanos de las Illes Balears.
Por ley se regularán las ayudas para promover este derecho, especialmente a favor de los jóvenes, de las personas sin medios, de las mujeres maltratadas, de las personas dependientes y de aquellas otras en cuyo caso estén justificadas las ayudas.
Artículo 21. Medio ambiente.
Artículo 22. Actividad turística y sector primario.
Artículo 23. Salud.
3. Todas las personas con relación a los servicios sanitarios tienen derecho al conocimiento y a la exigencia de cumplimiento de un plazo máximo para que les sea aplicado un tratamiento; a recibir tratamientos paliativos, a ser informadas de todos los derechos que les asisten y a no padecer ningún tratamiento o práctica degradante.
1. Todas las personas tienen derecho a una educación de calidad y a acceder a ella en condiciones de igualdad.
4. Todas las personas tienen derecho a acceder a la formación profesional y a la educación permanente en los términos que establezca la ley.
5. Los miembros de la comunidad educativa tienen derecho a participar en los asuntos escolares y universitarios en los términos establecidos por la ley.
Artículo 25. Derechos relativos a la ocupación y al trabajo.
Artículo 26. Datos personales y ficheros.
Artículo 27. Nuevas tecnologías y sociedad de la información.
Artículo 28. Competencias exclusivas.
8. Régimen de aguas y aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos.
Aguas minerales y termales. Ordenación y concesión de recursos y aprovechamientos hidráulicos. Medidas ordinarias y extraordinarias para garantizar el suministro. Participación de los usuarios.
15. Acción y bienestar social. Desarrollo comunitario e integración.
Voluntariado social. Complementos de la seguridad social no contributiva.
Políticas de protección y apoyo a las personas con discapacidades físicas, psíquicas y sensoriales. Políticas de atención a personas dependientes. Políticas de atención a las personas y a los colectivos en situación de pobreza o necesidad social.
19. Vigilancia y protección de sus edificios y de sus instalaciones.
Coordinación y demás facultades en relación con las policías locales, en los términos que establezca una ley orgánica.
24. Archivos, bibliotecas y museos que no sean de titularidad estatal.
Conservatorios de música, servicios de bellas artes, hemerotecas e instituciones similares.
41. Cajas de ahorro e instituciones de crédito cooperativo público y territorial, respetando lo que establezca el Estado en ejercicio de las competencias que le atribuye el artículo 149.1.11 y 149.1.13 de la Constitución.
42. Comercio interior, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 38, 131 y en los números 11 y 13 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución. Ordenación de la actividad comercial. Regulación de los calendarios y horarios comerciales con respeto al principio de unidad de mercado. Modalidades de venta, sin perjuicio de la legislación mercantil.
Condiciones para ejercer la actividad comercial y el establecimiento de las normas de calidad en materia de comercio. Promoción de la competencia en el ámbito autonómico, sin perjuicio de la legislación estatal y europea y establecimiento y regulación de los órganos de defensa de la competencia de la Comunidad Autónoma.
Establecimiento de líneas propias de investigación y seguimiento, control y evolución de los proyectos.
47. Defensa de los consumidores y de los usuarios, en el marco de las bases y la ordenación de la actividad económica general y en el marco de las bases y la coordinación general de la sanidad, en los términos de lo dispuesto en los artículos 38, 131 y en los números
11, 13 y 16 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución. Regulación y fomento de las asociaciones de consumidores y usuarios. Regulación de los procedimientos de mediación.
Artículo 29. Competencias de desarrollo legislativo y ejecución.
17. (nuevo) Actividades clasificadas.
Artículo 30. Competencias ejecutivas.
17. La gestión del dominio público marítimo-terrestre, respetando el régimen general del dominio público, especialmente en lo que se refiere a la concesión de autorizaciones; la ejecución de obras y actuaciones en el litoral que no sean de interés general; la policía administrativa en la zona de dominio público marítimo-terrestre y las concesiones y los amarres. A estos efectos, se entiende por dominio público marítimo-terrestre
el comprendido tanto por el ámbito terrestre como por las aguas interiores y el mar territorial.
19. (nuevo) Seguridad privada, cuando así lo establezca la legislación del Estado.
20. (nuevo) Defensa de la competencia en el ámbito autonómico, en los términos establecidos en la legislación estatal y europea.
Artículo 31. Policía de las Illes Balears.
Artículo 32. Protección y fomento de la cultura.
Artículo 33. Enseñanza de la lengua propia.
Artículo 34. Enseñanza.
Artículo 35. (Suprimido.)
Artículo 36. Ejercicio de las competencias de la Comunidad Autónoma.
Artículo 37. Competencias inherentes al pleno ejercicio.
Artículo 38. Las instituciones.
Artículo 39. Funciones y sede del Parlamento.
Artículo 40. Composición y régimen electoral.
Artículo 41. Elegibles.
Artículo 42. Electores.
Artículo 43. Estatuto de los Diputados.
Artículo 44. Organización y funcionamiento.
Artículo 45. Diputación Permanente.
Artículo 46. Iniciativa de la potestad legislativa.
Artículo 47. Potestad legislativa.
2. Las leyes del Parlamento serán promulgadas en nombre del Rey por el Presidente de la Comunidad Autónoma, quien ordenará su publicación en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, en el plazo de los quince días siguientes a su aprobación, así como también en el Boletín Oficial del Estado. Al efecto de la entrada en vigor de las mismas, regirá la fecha de publicación en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. La versión oficial castellana será la que la Presidencia de la Comunidad Autónoma enviará.
Artículo 48. Decretos leyes.
Durante el plazo establecido en el párrafo anterior, el Parlamento podrá acordar la tramitación de los Decretos leyes como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia
1. Designar, en aplicación del criterio de representación proporcional, al senador o a los Senadores que han de representar a la ComunidadAutónoma de las Illes Balears en el Senado, de acuerdo con lo que establece el artículo 69.5 de la Constitución. Los designados cesarán en el cargo en los casos previstos en el ordenamiento jurídico y, en todo caso, al acabar la legislatura del Parlamento de las Illes Balears en la que fueron designados, una vez que tomen posesión los nuevos Senadores. En el supuesto de disolución del Senado, el Parlamento de las Illes Balears entregará las credenciales de la designación de los mismos Senadores, que continuarán su mandato hasta que acabe la legislatura del Parlamento y sean designados los nuevos Senadores. El senador o los Senadores designados por el Parlamento de las Illes Balears comparecerán ante la comisión parlamentaria pertinente a iniciativa propia o a requerimiento de un grupo parlamentario o de una quinta parte de los Diputados para informar de su actividad en el Senado en los términos que establezca el Reglamento del Parlamento de las Illes Balears.
Artículo 50. Sindicatura de Greuges.
Artículo 51. Causas de finalización de la legislatura.
Artículo 52. Comisión General de Consejos Insulares.
Artículo 53. Elección del Presidente de las Illes Balears.
Artículo 54. Disolución del Parlamento.
Artículo 55. Funciones del Presidente o de la Presidenta.
4. El Presidente será políticamente responsable ante el Parlamento, que podrá exigir la responsabilidad del Gobierno de las Illes Balears mediante la adopción, por mayoría absoluta, de la moción de censura. Esta deberá ser propuesta, como mínimo, por un quince por
ciento de los Diputados y deberá incluir un candidato a la Presidencia.
Artículo 56. El Gobierno y su sede.
Artículo 57. Competencias del Gobierno.
Artículo 58. Presentación de recursos.
Artículo 59. Publicación de los actos del Gobierno.
Artículo 60. Los Consejos Insulares.
1. Los Consejos Insulares son las instituciones de gobierno de cada una de las islas y ostentan el gobierno, la administración y la representación de las islas de
Mallorca, Menorca, Ibiza, Formentera, así como de las islas adyacentes a éstas.
Artículo 61. Organización.
Artículo 62. Órganos.
Artículo 63. Composición y régimen electoral.
Artículo 64. El Pleno.
Artículo 65. El Presidente.
Artículo 66. El Consejo Ejecutivo.
Artículo 67. Funcionamiento y régimen jurídico.
Artículo 68. Cláusula de cierre.
Artículo 69. Competencias propias.
4. Servicios sociales y asistencia social. Desarrollo comunitario e integración. Política de protección y atención a personas dependientes.
Complementos de la seguridad social no contributiva. Voluntariado social.
Políticas de atención a las personas y a los colectivos en situación de pobreza o necesidad social.
14. Artesanía. Fomento de la competitividad, la capacitación y el desarrollo de las empresas artesanas. Promoción de productos artesanales.
Creación de canales de comercialización.
20. Políticas de género. Conciliación de la vida familiar y laboral.
Artículo 70. Función ejecutiva de competencias.
Los Consejos Insulares, además de las competencias que les son propias, podrán asumir en su ámbito
territorial la función ejecutiva y la gestión en las siguientes materias:
Artículo 71. Potestad reglamentaria.
Artículo 71 bis (antes 74). Actividad de fomento y fijación de políticas propias de los Consejos Insulares.
Artículo 72. Conferencia de Presidentes.
Artículo 73. Los municipios.
5. Además de las competencias derivadas de la legislación básica del Estado y de la legislación sectorial, corresponde a los municipios el ejercicio de las que puedan ser delegadas por el Estado, por la Comunidad Autónoma, por los Consejos Insulares y por otras Administraciones. La delegación de competencias a los municipios debe ir acompañada de los
medios económicos, personales y materiales adecuados y suficientes.
Artículo 74 (pasa a ser artículo 71 bis).
Artículo 75. El Consejo Consultivo de las Illes Balears.
Artículo 76. Consejo Audiovisual de las Illes Balears
1. El Consejo Audiovisual de las Illes Balears se configura como una entidad pública independiente, cuya misión es velar en los medios de comunicación social de titularidad pública por el cumplimiento de los principios rectores del modelo audiovisual, concretamente: promover las condiciones para garantizar la información veraz, objetiva y neutral, y promover la sociedad de la información; garantizar el acceso de los grupos políticos y sociales representativos a los medios de comunicación social; fomentar el pluralismo lingüístico en los medios de comunicación; que se cumplan los principios que inspiran el modelo lingüístico del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears; garantizar y favorecer el acceso de las personas con discapacidad auditiva o visual a los medios de comunicación social y a las nuevas tecnologías.
2. (Suprimido.)
Artículo 77. Consejo Económico y Social.
Artículo 78. La administración propia.
Artículo 79. Ejecución de las funciones administrativas.
Artículo 80. Control jurisdiccional.
Artículo 81. Sindicatura de Cuentas.
Artículo 82. Ámbito territorial.
Artículo 83. Potestad legislativa y función ejecutiva de las competencias exclusivas.
Artículo 84. Desarrollo legislativo y función ejecutiva.
Artículo 85. Actividad de fomento.
Artículo 86. Derecho propio.
Artículo 87. Derecho a la información.
Artículo 88. Publicidad institucional.
Artículo 89. De los medios públicos de comunicación.
Artículo 90. Del control parlamentario.
Artículo 91. Protección de los derechos en los medios audiovisuales.
Artículo 92. El Tribunal Superior de Justicia de las Illes Balears.
Artículo 93. Competencias.
Artículo 94. El Presidente o la Presidenta del Tribunal Superior de Justicia de las Illes Balears.
1. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de las Illes Balears será nombrado por el Rey a propuesta
del Consejo General del Poder Judicial. El Presidente de la Comunidad Autónoma ordenará la publicación de este nombramiento en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
Artículo 95. El Consejo de Justicia de las Illes Balears.
Artículo 96. Puestos vacantes y resolución de concursos y oposiciones.
Artículo 97. Administración de Justicia.
Artículo 98. Notarías y registros.
Artículo 99. Nombramiento de magistrados del Tribunal Superior de Justicia de las Illes Balears.
Artículo 100. Proyección en el exterior.
Artículo 101 (pasa a ser 107 bis nuevo).
Artículo 105. Suprimido.
Artículo 106. Poblaciones estructuralmente menos desarrolladas.
Los poderes públicos de las Illes Balears deben velar por fomentar la paz, la solidaridad, la tolerancia, el respeto de los derechos humanos y la cooperación para el desarrollo con los países y las poblaciones estructuralmente menos desarrollados, con la finalidad última de erradicar la pobreza. Para conseguir este objetivo deben establecer programas y acuerdos con los agentes sociales de la cooperación y con las instituciones públicas y privadas que sean necesarios para garantizar la efectividad y la eficacia de estas políticas en las Illes Balears y en el exterior.
Artículo 107. Unión Europea.
Artículo 107 bis nuevo (antes 101). Delegaciones u Oficinas ante la Unión Europea.
1. Se reconoce el derecho de participación de la Comunidad Autónoma en la formación de la posición negociadora del Estado ante la Unión Europea.
Esta participación debe ser de manera autónoma y específica si el asunto afecta exclusivamente a las la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
Si afecta a competencias
exclusivas del conjunto de las comunidades autónomas, la participación debe efectuarse en el marco de los procedimientos multilaterales y de cooperación interna establecidos por la ley estatal reguladora de esta materia.
Artículo 113. Tribunal de Justicia de las comunidades europeas.
2. En el marco de la legislación vigente en la materia, la Comunidad Autónoma podrá, en defensa de sus intereses, instar al Estado y a las institucional legitimadas el inicio de acciones ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
En el marco de los principios constitucionales las relaciones de la ComunidadAutónoma de las Illes Balears con el Estado se fundamentan en los principios de colaboración, cooperación, solidaridad y lealtad institucional.
1. En materia de prestación y gestión de servicios propios de la Comunidad Autónoma, ésta puede suscribir
convenios con otras comunidades autónomas. Dichos acuerdos se comunicarán a las Cortes Generales y entrarán en vigor a los sesenta días de la comunicación, a no ser que las Cortes Generales, en el plazo citado, estimen que se trata de un acuerdo de cooperación, según lo que dispone el apartado 2 del artículo 145 de la Constitución.
1 (nuevo). Las relaciones de orden tributario y financiero entre el Estado y la Comunidad Autónoma de las Illes Balears se regulan por la Constitución, el presente Estatuto y la Ley Orgánica prevista en el apartado 3 del artículo 157 de la Constitución.
2 (antes 1). La financiación de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears se fundamenta en los siguientes principios:
3 (antes 2). La Comunidad Autónoma de las Illes Balears goza del mismo tratamiento fiscal que la legislación establezca para el Estado.
1. El sistema de ingresos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears garantizará, en los términos previstos en la Ley Orgánica que prevé el artículo 157.3 de la Constitución, los recursos financieros que, atendiendo a las necesidades de gasto de las Illes
Balears y a su capacidad fiscal aseguren la financiación suficiente para el ejercicio de las competencias propias en la prestación del conjunto de los servicios públicos asumidos, sin perjuicio de respetar la realización efectiva del principio de solidaridad en todo el territorio nacional en los términos del artículo 138 de la Constitución.
2. Los recursos financieros de que disponga la Comunidad Autónoma de las Illes Balears podrán ajustarse para que el sistema estatal de financiación disponga de recursos suficientes para garantizar la nivelación y solidaridad a las demás Comunidades Autónomas, con el fin de que los servicios de educación, sanidad y otros servicios sociales esenciales del Estado del bienestar prestados por los diferentes gobiernos autonómicos puedan alcanzar niveles similares en el conjunto del Estado, siempre y cuando lleven a cabo un esfuerzo fiscal también similar. En la misma forma y si procede la Comunidad Autónoma de Illes Balears recibirá recursos de los mecanismos de nivelación y solidaridad.
Estos niveles los fijará el Estado.
3 (antes 6). En el ejercicio de sus competencias financieras, el Gobierno de las Illes Balears velará por el equilibrio territorial en las Illes Balears y por la realización interna del principio de solidaridad.
4. Suprimido.
2. En el ámbito financiero, la Comunidad Autónoma de las Illes Balears actúan de acuerdo con los principios de eficacia y eficiencia y promueven la cohesión y el bienestar social, el progreso económico y la sostenibilidad medioambiental.
Artículo 125. Comisión Mixta de Economía y Hacienda
2 (antes 1). La Comisión está integrada por un número igual de representantes del Estado y de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. La Presidencia de esta comisión mixta se ejercerá de forma rotatoria entre las dos partes en turnos de un año.
3 (antes 2). Corresponde a la Comisión adoptar su reglamento interno y de funcionamiento por acuerdo entre las dos delegaciones en el que se regulará, en todo caso, la forma en la que se realizarán las convocatorias y su periodicidad, que será como mínimo anual.
i) Establecer los mecanismos de colaboración entre la administración tributaria de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y la administración tributaria
del Estado, a que se refiere el artículo 133 de este Estatuto, así como los criterios de coordinación y armonización fiscal de acuerdo con las características o la naturaleza de los tributos cedidos.
3. La Comisión Mixta de Economía y Hacienda conocerá los estudios y análisis de los recursos financieros que, atendiendo a las necesidades de gasto de las Illes Balears, elabore el Gobierno de las Illes Balears.
Asimismo, le corresponderá, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica prevista en el artículo 157.3 de la Constitución:
e) (antes f). Conocer cualquier otra cuestión en materia fiscal y financiera que sea de interés para la Comunidad Autónoma o para el Estado.
4. La Comunidad Autónoma de las Illes Balears tiene competencia para establecer, mediante una ley del Parlamento, los tributos propios, sobre los cuales tienen capacidad normativa, así como recargos sobre los impuestos cedidos en los términos que se prevean en la legislación de financiación de las comunidades autónomas.
2 (antes 1). La eventual aplicación de reglas de modulación que tengan como finalidad restringir el alcance de los resultados obtenidos en el cálculo del nivel de necesidades de gasto establecido en el apartado anterior, deberá justificarse de manera objetiva y se realizará de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica a que se refiere el artículo 157.3 de la Constitución Española.
3 (antes 2). La Comunidad Autónoma de las Illes Balears participará en el rendimiento de los tributos estatales cedidos, de acuerdo con lo que establezca la ley Orgánica a que se refiere el artículo 157.3 de la Constitución Española.
4 (antes 3). Cuando sea necesario, la Comunidad Autónoma de las Illes Balears recibirá recursos de los mecanismos de nivelación y solidaridad.
La determinación de estos mecanismos se realizará de acuerdo con los principios de coordinación y transparencia y sus resultados se evaluarán quinquenalmente.
1. La Comunidad Autónoma de las Illes Balears puede recurrir al endeudamiento y emitir deuda pública para financiar gastos de inversión en los límites que las leyes de presupuestos de la Comunidad Autónoma de las determinen, respetando los principios generales y la normativa estatal.
4. La gestión, la recaudación, la liquidación y la inspección del resto de impuestos del Estado recaudados en las Illes Balears corresponderán a la administración tributaria del Estado, sin perjuicio de la delegación que la Comunidad Autónoma de las Illes Balears puedan recibir del mismo, y de la colaboración que pueda establecerse especialmente, cuando así lo exija la naturaleza del tributo.
Para desarrollar lo que se prevé en el párrafo anterior, la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y la Agencia Tributaria de podrán establecer los convenios de colaboración que estimen pertinentes.
6. La Agencia Tributaria de las Illes Balears puede ejercer las funciones de recaudación y, en su caso, de gestión, inspección, liquidación de los recursos titularidad de otras Administraciones públicas que, mediante ley, convenio, delegación de
competencias o encargo de gestión, sean atribuidas a la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
1. Mediante una ley del Parlamento se regulará el régimen de financiación de los Consejos Insulares fundamentado en los principios de suficiencia financiera, solidaridad y cooperación, que en ningún caso podrá
suponer una disminución de los recursos obtenidos hasta el momento y que establecerá los mecanismos de participación en las mejoras de financiación de la comunidad en proporción a las competencias propias, transferidas o delegadas.
- Impuesto sobre trasmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados.
- Tributos sobre juegos de azar.
- Impuestos sobre las ventas minoristas de determinados hidrocarburos.
- Impuesto sobre los productos intermedios.
3 (nuevo). El alcance y condiciones de la cesión serán fijados por la Comisión Mixta mencionada en el artículo 125 que, en todo caso, lo referirá a rendimientos en las Illes Balears. El Gobierno tramitará el acuerdo de la Comisión como proyecto de ley.
2. En el marco de esta ley, y con observancia de las normas y procedimientos estatales y de la Unión Europea que resulten de aplicación, la Administración General del Estado ajustarán sus políticas públicas a la realidad pluriinsular de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, especialmente en materia de transportes, infraestructuras, telecomunicaciones, energía, medio ambiente, turismo y pesca.
3 (nuevo). Para garantizar lo anterior, en esa ley se regulará un instrumento financiero que, con independencia del sistema de financiación de la Comunidad Autónoma, dote los fondos necesarios para su aplicación.
4 (nuevo). La Comisión Mixta de Economía y Hacienda entre el Estado y la Comunidad Autónoma de las Illes Balears prevista en el artículo 125, será la encargada de hacer el seguimiento de la aplicación de la ley reguladora del Régimen Especial de las Illes Balears. Esta Comisión Mixta coordinará las comisiones interadministrativas que se constituyan al amparo de dicha ley.
5 (nuevo). El Estado velará para que cualquier mejora relativa al régimen económico o fiscal de los territorios insulares establecida por la Unión Europea, con excepción de las que vengan motivadas exclusivamente por la ultraperificidad sea aplicable a las Illes Balears.
Los acuerdos figurarán como anexos al mismo y deberán ser publicados simultáneamente en el Boletín Oficial del Estado y en el Butlletí Oficial de les Illes Balears y entrarán en vigor a partir de esta publicación.
1. Los funcionarios y el personal laboral adscritos a servicios de titularidad estatal o a otras instituciones
públicas que resulten afectadas por traspasos a la Comunidad Autónoma pasarán a depender de ésta, y les serán respetados todos los derechos de cualquier orden y naturaleza que les correspondan, incluyendo el de poder participar en los concursos de traslado que convoque el Estado, en igualdad de condiciones con los demás miembros de su cuerpo, para así poder ejercer en todo momento su derecho permanente de opción.
4. Partiendo del método fijado en el apartado 2, se establecerá un porcentaje en el cual se considerará el coste efectivo global de los servicios transferidos por el Estado a la Comunidad Autónoma, minorado por el total de la recaudación de ésta habrá obtenido con los tributos cedidos, en relación con la suma de los ingresos que el Estado habrá obtenido por los capítulos 1 y 2 del último presupuesto precedente a la transferencia de los servicios evaluados.
Disposición transitoria cuarta bis (nueva). Comisión Mixta de Transferencias Gobierno-Consejos Insulares.
Para el traspaso de las funciones y servicios inherentes a las competencias atribuidas como propias a los Consejos Insulares a que hace referencia el artículo 69 del presente Estatuto, se creará una Comisión Mixta de Transferencias Gobierno-Consejos Insulares que tendrá carácter paritario. Esta Comisión tendrá su propio Reglamento de funcionamiento, que se aprobará por mayoría simple de sus componentes. Los acuerdos de la Comisión Mixta de Transferencias tomarán la forma de propuesta al Gobierno de las Illes Balears, que las aprobará mediante Decreto de traspaso, que se publicará en el Boletín Oficial de las Illes Balears y en el que figurará la fecha de efectividad del traspaso de las funciones y servicios a que concierna.
Disposición transitoria quinta. Comisión Técnica Inter-insular.
4. Los acuerdos de la Comisión Técnica Interinsular tomarán la forma de propuesta al Parlamento de las Illes Balears, el cual, en su caso, las aprobará mediante
una ley que tendrá vigencia a partir de la publicación en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
Disposición transitoria sexta. Diputados y consejeros.
Disposición transitoria séptima. Consejo Insular de Formentera.
La transferencia de las competencias que inicialmente asuma el Consejo Insular de Formentera en su constitución, se llevará a cabo mediante una ley del Parlamento de las Illes Balears que entrará en vigor al día siguiente de la publicación en el Boletín Oficial del
Estado del presente Estatuto de Autonomía de las Illes Balears.
4. El Gobierno de las Illes Balears asumirá los gastos ocasionados por el establecimiento y la efectividad de las competencias transferidas en lo que excedan de la valoración ordinaria de su coste efectivo.
5. En caso de renuncia a la asunción de las competencias por parte del Consejo Insular de Formentera, éstas serán ejercidas por el Gobierno de las Illes Balears.
Disposición transitoria octava. Inversiones del Estado.
2. Para hacer frente a este compromiso inversor, el Gobierno de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears propondrá al Ministerio de Economía y Hacienda los oportunos convenios para la ejecución de los programas y acciones estatales sobre I + D + I, transportes, puertos, medio ambiente, ferrocarriles, carreteras, obras hidráulicas, protección del litoral, costas y playas, parques naturales e infraestructuras turísticas.
Disposición transitoria novena. Comisión Mixta de Economía y Hacienda.
Disposición transitoria décima. Agencia Tributaria.

References: artículo 97
 artículo 141
 artículo 9
 artículo 13
 artículo 18
 artículo 20
 artículo 23
 artículo 28
 artículo 34
 artículo 27
 artículo 44
 artículo 44
in fine
 artículo 44
 artículo 45
 artículo 47
 artículo 48
 artículo 49
 artículo 49
 artículo 51
 resolución 
 artículo 53
 artículo 57
 artículo 63
 artículo 64
 artículo 69
 artículo 72
 artículo 80
 artículo 92
 artículo 97
 artículo 102
 artículo 104
 artículo 108
 artículo 111
 artículo 112
 artículo 117
 artículo 119
 artículo 136

Artículo 5

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 149

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48
 artículo 69

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 64

Artículo 65

Artículo 66

Artículo 67

Artículo 68

Artículo 69

Artículo 70

Artículo 71

Artículo 71

Artículo 72

Artículo 73

Artículo 74
 artículo 71

Artículo 75

Artículo 76

Artículo 77

Artículo 78

Artículo 79

Artículo 80

Artículo 81

Artículo 82

Artículo 83

Artículo 84

Artículo 85

Artículo 86

Artículo 87

Artículo 88

Artículo 89

Artículo 90

Artículo 91

Artículo 92

Artículo 93

Artículo 94

Artículo 95

Artículo 96
 resolución 

Artículo 97

Artículo 98

Artículo 99

Artículo 100

Artículo 101

Artículo 105

Artículo 106

Artículo 107

Artículo 107

Artículo 113
 artículo 145
 artículo 157
 artículo 157
 artículo 138

Artículo 125
 artículo 133
 artículo 157
 artículo 157
 artículo 157
 artículo 125
 artículo 125
 artículo 69