Source: http://www.slideshare.net/StellaVanegas/decreto-4741-de-2005
Timestamp: 2017-01-21 05:35:35+00:00

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Resumen decreto 4741 de 2005 sobre ...
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Beto Inga Gutarra
REPUBLICA DE COLOMBIA I MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 30 DIC 2005Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejó de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral" EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de las facultades conferidas en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política de Colombia y en desarrollo de lo previsto en los artículos 34 al 38 del Decreto-ley 2811 de 1974, el artículo 4o de la Ley 253 de 1996, y los artículos & al 9o de la Ley 430 de 1998, DECRETA CAPITULO I OBJETO, ALCANCE Y DEFINICIONESArtículo 1o. Objeto. En el marco de la gestión integral, el presente decreto tiene porobjeto prevenir la generación de residuos o desechos peligrosos, así como regular elmanejo de los residuos o desechos generados, con el fin de proteger la salud humana yel ambiente.Artículo 2o Alcance. Las disposiciones del presente decreto se aplican en el territorionacional a las personas que generen, gestionen o manejen residuos o desechospeligrosos.Artículo 3o" Definiciones: Para los efectos del cumplimiento del presente decreto seadoptan ¡as siguientes definiciones:Acopio. Acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por elconsumidor al final de su vida útil y que están sujetos a planes de gestión dedevolución de productos posconsumo, en un lugar acondicionado para tal fin, demanera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recolección y posteriormanejo integral. El lugar donde se desarrolla esta actividad se denominará centro deacopio.Almacenamiento. Es el depósito temporal de residuos o desechos peligrosos en unespacio físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a suaprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final.Aprovechamiento y/o Valorización. Es el proceso de recuperar el valor remanente o elpoder calorífico de los materiales que componen los residuos o desechos peligrosos, pormedio de la recuperación, el reciclado o la regeneración. 2.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 2 HOJA No.___ Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral"Disposición Final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechospeligrosos, en especial los no aprovechables, en lugares especialmente seleccionados,diseñados y debidamente autorizados, para evitar ia contaminación y los daños oriesgos a la salud humana y al ambiente.Generador. Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechospeligrosos. Si la persona es desconocida será la persona que está en posesión deestos residuos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química conpropiedad peligrosa, para los efectos del presente decreto se equipara a un generador,en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto osustancia.Gestión Integral. Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política,normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales,educativas, de evaluación, seguimiento y monitoreo. desde la prevención de lageneración hasta la disposición final de los residuos o desechos peligrosos, a fin delograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su aceptaciónsocial, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o región.Manejo Integral. Es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades deprevención, reducción y separación en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte,aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final, importación yexportación de residuos o desechos peligrosos, individualmente realizadas ocombinadas de manera apropiada, para proteger la salud humana y el ambiente contralos efectos nocivos temporales y/o permanentes que puedan derivarse de talesresiduos o desechos.Plan de Gestión de Devolución de Productos Post-consumo. Instrumento degestión que contiene el conjunto de reglas, acciones, procedimientos y mediosdispuestos para facilitar la devolución y acopio de productos post-consumo que aldesecharse se convierten en residuos peligrosos, con el fin de que sean enviados ainstalaciones en las que se sujetarán a procesos que permitirán su aprovechamientoy/o valorización, tratamiento y/o disposición fina! controlada.Posesión de residuos o desechos peligrosos. Es la tenencia de esta clase deresiduos con ánimo de señor y dueño, sea que el dueño o el que se da por tal, tenga lacosa por si mismo, o por otra persona que la tenga en lugar y a nombre de é!.Receptor. El titular autorizado para realizar las actividades de almacenamiento,aprovechamiento y/o valorización (incluida la recuperación, el reciclado o laregeneración), el tratamiento y/o la disposición final de residuos o desechos peligrosos.Remediación. Conjunto de medidas a las que se someten los sitios contaminados parareducir o eliminar los contaminantes hasta un nivel seguro para la salud y el ambiente oprevenir su dispersión en el ambiente sin modificarlos. 3.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 3 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral"Residuo o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que seencuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido enrecipientes o depósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque suspropiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó ó porque lalegislación o la normatividad vigente así lo estipula.Residuo o Desecho Peligroso. Es aquel residuo o desecho que por suscaracterísticas corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas oradiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Asímismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajesque hayan estado en contacto con ellos.Riesgo. Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberación al ambiente y laexposición a un material o residuo, ocasionen efectos adversos en la salud humana y/o alambiente.Tenencia. Es la que ejerce una persona sobre una cosa, no como dueño, sino en lugar oa nombre del dueño.Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cualesse modifican las características de los residuos o desechos peligrosos, teniendo encuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para incrementar susposibilidades de aprovechamiento y/o valorización ó para minimizar los riesgos para lasalud humana y el ambiente.Artículo 4o. Principios. El presente decreto se rige por los siguientes principios:Gestión Integral, Ciclo de Vida del Producto, Responsabilidad Integral del Generador,Producción y Consumo Sostenible, Precaución, Participación Pública, Internalización deCostos Ambientales, Planificación, Gradualidad y Comunicación del Riesgo. CAPITULO II CLASIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN, IDENTIFICACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOSArtículo 5o. Clasificación de los residuos o desechos peligrosos. Los residuos odesechos incluidos en el Anexo 1 y Anexo II del presente decreto se consideraránpeligrosos a menos que no presenten ninguna de la características de peligrosidaddescritas en el Anexo III.El generador podrá demostrar ante la autoridad ambiental que sus residuos nopresentan ninguna característica de peligrosidad, para lo cual deberá efectuar lacaracterización físico-química de sus residuos o desechos. Para tal efecto, elgenerador podrá proponer a la autoridad ambiental los análisis de caracterizaciónde peligrosidad a realizar, sobre la base del conocimiento de sus residuos y de los 4.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 4 HOJA No.___ "Por e! cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral"procesos que los generan, sin perjuicio de lo cual, la autoridad ambiental podrá exigiranálisis adicionales o diferentes a los propuestos por el generador.La mezcla de un residuo o desecho peligroso con uno que no lo es, le confiere a esteúltimo características de peligrosidad y debe ser manejado como residuo o desechopeligroso.Parágrafo. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial podrá medianteacto administrativo, incorporar nuevos residuos o desechos peligrosos a las listasestablecidas en el Anexo I y el Anexo II del presente decreto.Articulo 6 o . Características que confieren a un residuo o desecho la calidad depeligroso. La calidad de peligroso es conferida a un residuo o desecho que exhibacaracterísticas corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inflamables, infecciosas yradiactivas; definidas en el Anexo II! del presente decreto.Articulo 7 o . Procedimiento mediante el cual se puede identificar si un residuoo desecho es peligroso. Para identificar si un residuo o desecho es peligroso se puedeutilizar el siguiente procedimiento: a) Con base en el conocimiento técnico sobre las características de los insumos y procesos asociados con el residuo generado, se puede identificar si el residuo posee una o varias de las características que le otorgarían la calidad de peligroso. b) A través de las listas de residuos o desechos peligrosos contenidas en el Anexo I y II del presente decreto. c) A través de la caracterización físico-química de los residuos o desechos generados.Artículo 8o. Referencia para procedimiento de muestreo y análisis de laboratoriopara determinar la peligrosidad de un residuo o desecho peligroso Dentro de losdoce (12) meses siguientes a partir de la entrada en vigencia del presente decreto, elIDEAM definirá los protocolos de muestreo y análisis de laboratorio para lacaracterización físico-química de los residuos o desechos peligrosos en el país. Entanto se expidan estos protocolos, se podrá tomar como referencia básica paramétodos de muestreo y análisis de residuos o desechos peligrosos, los documentos SW-846 (Test Methods for Evaluating Solid waste, Physicai/Chemical Methods) de la Agenciade Protección Ambiental de los Estados Unidos de América, ASTM (American Society forTesting and Materials) u otras normas internacionalmente reconocidas.Parágrafo 1o. De los laboratorios para la caracterización de residuos o desechospeligrosos. La caracterización físico-química de residuos o desechos peligrosos debeefectuarse en laboratorios acreditados. En tanto se implementan los servicios delaboratorios acreditados para tal fin, los análisis se podrán realizar en laboratoriosaceptados por las autoridades ambientales regionales o locales.Las autoridades ambientales definirán los criterios de aceptación de dichoslaboratorios y harán pública la lista de los laboratorios aceptados. 5.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 5 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral" Parágrafo 2 o. Se dará un período de transición de dos (2) años, a partir de ladefinición de los protocolos de muestreo y análisis por parte del IDEAM, para que loslaboratorios implementen los métodos de ensayo y obtengan la respectiva acreditación.A partir de ese momento, no se aceptaran resultados de laboratorios que no cuentencon la debida acreditación.Parágrafo 3o. Actualización de la caracterización. El generador de un residuo odesecho peligroso debe actualizar la caracterización de sus residuos o desechospeligrosos, particularmente si se presentan cambios en el proceso que genera elresiduo en cuestión; esos cambios pueden incluir, entre otros, variaciones en losinsumos y variaciones en las condiciones de operación.Articulo 9o De la presentación de los residuos o desechos peligrosos. Losresiduos o desechos peligrosos se deben envasar, embalar, rotular, etiquetar ytransportar en armonía con lo establecido en el Decreto No. 1609 de 2002 o poraquella norma que la modifique o sustituya. CAPITULO III DE LAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADESArtículo 10°. Obligaciones del Generador. De conformidad con lo establecido en laLey, en el marco de la gestión integral de los residuos o desechos peligrosos, elgenerador debe: a) Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que genera. b) Elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos peligrosos que genere tendiente a prevenir la generación y reducción en la fuente, así como, minimizar la cantidad y peligrosidad de los mismos. En este plan deberá igualmente documentarse el origen, cantidad, características de peligrosidad y manejo que se de a los residuos o desechos peligrosos. Este plan no requiere ser presentado a la autoridad ambiental, no obstante lo anterior, deberá estar disponible para cuando ésta realice actividades propias de control y seguimiento ambiental. c) Identificar las características de peligrosidad de cada uno de los residuos o desechos peligrosos que genere, para lo cual podrá tomar como referencia el procedimiento establecido en el artículo 7 del presente decreto, sin perjuicio de lo cual la autoridad ambiental podrá exigir en determinados casos la caracterización físico-química de los residuos o desechos si así lo estima conveniente o necesario. d) Garantizar que el envasado o empacado, embalado y etiquetado de sus residuos o desechos peligrosos se realice conforme a la normatividad vigente. e) Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 o aquella norma que la modifique o sustituya, cuando remita residuos o desechos peligrosos para ser transportados. Igualmente, suministrar al transportista de los residuos o desechos peligrosos las respectivas Hojas de Seguridad.Registrarse ante la autoridad ambiental competente por una sola vez y manteneractualizada la información de su registro anualmente, de acuerdo con loestablecido en el artículo 27 del presente decreto. 6.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 6 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral" g) Capacitar al personal encargado de la gestión y el manejo de los residuos o desechos peligrosos en sus instalaciones, con el fin de divulgar el riesgo que estos residuos representan para la salud y el ambiente, además, brindar el equipo para el manejo de estos y la protección personal necesaria para ello. h) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su implementación. En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y para otros tipos de contingencias el plan deberá estar articulado con el plan local de emergencias del municipio. i) Conservar las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento o disposición final que emitan los respectivos receptores, hasta por un tiempo de cinco (5) años. j) Tomar todas las medidas de carácter preventivo o de control previas al cese, cierre, clausura o desmantelamiento de su actividad con el fin de evitar cualquier episodio de contaminación que pueda representar un riesgo a la salud y al ambiente, relacionado con sus residuos o desechos peligrosos. k) Contratar los servicios de almacenamiento, aprovechamiento, recuperación, tratamiento y/o disposición final, con instalaciones que cuenten con las licencias, permisos, autorizaciones o demás instrumentos de manejo y control ambiental a que haya lugar, de conformidad con la normatividad ambiental vigente.Parágrafo 1o. El almacenamiento de residuos o desechos peligrosos en instalaciones delgenerador no podrá superar un tiempo de doce (12) meses. En casos debidamentesustentados y justificados, el generador podrá solicitar ante la autoridad ambiental, unaextensión de dicho período. Durante el tiempo que el generador esté almacenandoresiduos o desechos peligrosos dentro sus instalaciones, éste debe garantizar que setomen todas las medidas tendientes a prevenir cualquier afectación a la salud humana yal ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectosocasionados a la salud y al ambiente, de conformidad con la Ley 430 de 1998.Durante este período, el generador deberá buscar y determinar la opción de manejonacional y/o internacional más adecuada para gestionar sus residuos desde el punto devista ambiental, económico y social.Parágrafo 2o. Para la elaboración del plan de gestión integral de residuos o desechospeligrosos mencionado en el literal b del artículo 10 del presente decreto, el generadortendrá un plazo de doce (12) meses a partir de la entrada en vigencia del presentedecreto. Este plan debe ser actualizado o ajustado por el generador particularmente sise presentan cambios en el proceso que genera los residuos o desechos peligrosos. 7.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 7 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral"Artículo 11°. Responsabilidad del generador El generador es responsable de losresiduos o desechos peligrosos que él genere. La responsabilidad se extiende a susafluentes, emisiones, productos y subproductos, por todos los efectos ocasionados a lasalud y al ambiente.Artículo 12°. Subsistencia de ia responsabilidad. La responsabilidad integral delgenerador subsiste hasta que el residuo o desecho peligroso sea aprovechado comoinsumo o dispuesto con carácter definitivo.Artículo 13°. Contenido químico no declarado. El generador continuará siendoresponsable en forma integral por los efectos ocasionados a ia salud o al ambiente, de uncontenido químico o biológico no declarado al receptor y a (a autoridad ambiental.Artículo 14°. Obligaciones del fabricante o importador de un producto o sustanciaquímica con característica peligrosa. De conformidad con lo establecido en la Ley, enel marco de la gestión integral de los residuos o desechos peligrosos, el fabricante oimportador de un producto o sustancia química con propiedad o característica peligrosadebe: a) Garantizar el manejo seguro y responsable de los envases, empaques, embalajes y residuos del producto o sustancia química con propiedad peligrosa. b) Cumplir con las obligaciones establecidas para generadores contenidas en el artículo 9o del presente decreto, para los residuos o desechos peligrosos generados en las actividades de fabricación o importación. c) Declarar a los consumidores y a los receptores el contenido químico o biológico de los residuos o desechos peligrosos que su producto o sustancia pueda generar. d) Comunicar el riesgo de sus sustancias o productos con propiedad peligrosa a los diferentes usuarios o consumidores.Artículo 15°. Responsabilidad del fabricante o importador. El fabricante oimportador de un producto o sustancia ^química con propiedad peligrosa, para losefectos del presente decreto se equipara a un generador, en cuanto a laresponsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia. Laresponsabilidad integral subsiste hasta que el residuo o desecho peligroso seaaprovechado como insumo o dispuesto con carácter definitivo.Artículo 16°. Obligaciones del transportista de residuos o desechos peligrosos.De conformidad con lo establecido en la Ley y en el marco de la gestión integral de losresiduos o desechos peligrosos, el transportador debe: a) Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que recibe para transportar. b) Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera o aquella norma que la modifique o sustituya. c) Entregar la totalidad de los residuos o desechos peligrosos recibidos de un generador al receptor debidamente autorizado, designado por dicho generador 8.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 8 HOJA No.___ Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral" d) En casos en que el transportador preste el servicio de embalado y etiquetado de residuos o desechos peligrosos a un generador, debe realizar estas actividades de acuerdo con los requisitos establecidos en la normatividad vigente. e) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su implementación. En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y, en caso de presentarse otro tipo de contingencia el plan deberá estar articulado con el plan local de emergencias del municipio. f) En ningún momento movilizar en un mismo vehículo aquellos residuos o desechos peligrosos que sean incompatibles. g) Realizar las actividades de lavado de vehículos que hayan transportado residuos o desechos peligrosos o sustancias o productos que pueden conducir a la generación de los mismos, solamente en sitios que cuenten con las permisos ambientales a que haya lugar. h) Responsabilizarse solidariamente con el remitente de ios residuos en caso de contingencia, por el derrame o esparcimiento de residuos o desechos peligrosos en las actividades de cargue, transporte y descargue de los mismos.Parágrafo. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial conjuntamentecon el Ministerio de Transporte, expedirán el Manifiesto de Carga para el Transporte deMercancías en los aspectos relacionados con el transporte de residuos o desechospeligrosos.Artículo 17°. Obligaciones del receptor. Las instalaciones cuyo objeto sea prestarservicios de almacenamiento, aprovechamiento y/o valorización (incluida larecuperación, el reciclaje o la regeneración), tratamiento y/o disposición final deresiduos o desechos peligrosos deberán: a) Tramitar y obtener las licencias, permisos y autorizaciones de carácter ambiental a que haya lugar. b) Dar cumplimiento a la normatividad de transporte, salud ocupacional y seguridad industrial a que haya lugar. c) Brindar un manejo seguro y ambientalmente adecuado de los residuos o desechos recepcionados para realizar una o varias de las etapas de manejo, de acuerdo con la normatividad vigente. d) Expedir al generador una certificación, indicando que ha concluido la actividad de manejo de residuos o desechos peligrosos para la cual ha sido contratado, de conformidad con lo acordado entre las partes. e) Contar con personal que tenga la formación y capacitación adecuada para el manejo de los residuos o desechos peligrosos.Indicar en la publicidad de sus servicios o en las cartas de presentación de laempresa, el tipo de actividad y tipo de residuos o desechos peligrosos que estáautorizado manejar. 9.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 9 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral" g) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su implementación. En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y estar articulado con el plan loca! de emergencias del municipio, para atender otro tipo de contingencia. h) Tomar todas las medidas de carácter preventivo o de control previas al cese, cierre, clausura o desmantelamiento de su actividad con el fin de evitar cualquier episodio de contaminación que pueda representar un riesgo a la salud y a! ambiente, relacionado con los residuos o desechos peligrosos.Artículo 18°. Responsabilidad del Receptor. El receptor del residuo o desechopeligroso asumirá la responsabilidad integra! del generador, una vez lo reciba deltransportador y haya efectuado o comprobado el aprovechamiento o disposición finaldel mismo.Parágrafo 1o, Mientras no se haya efectuado y comprobado el aprovechamiento y/odisposición, final del residuo o desecho peligroso, el receptor es solidariamenteresponsable con el generador.Parágrafo 2o. La responsabilidad de que trata este artículo incluye e! monitoreo, eldiagnóstico y remediación del suelo, de las aguas superficiales y subterráneas en casode que se presente contaminación por estos residuos.Artículo 19°. De la responsabilidad acerca de la contaminación y remediación desitios. Aquellas personas que resulten responsables de la contaminación de un sitiopor efecto de un manejo o una gestión inadecuada de residuos o desechos peligrosos,estarán obligados entre otros, a diagnosticar, remediar y reparar el daño causado a lasalud y el ambiente, conforme a ¡as disposiciones legales vigentes. CAPITULO IVDE LA GESTIÓN Y MANEJO DE LOS EMPAQUES, ENVASES, EMBALAJES YRESIDUOS DE PRODUCTOS O SUSTANCIAS QUÍMICAS CON PROPIEDAD O CARACTERÍSTICA PELIGROSAArticulo 20°. De los residuos o desechos peligrosos provenientes del consumo deproductos o sustancias peligrosas. Estarán sujetos a un Plan de Gestión deDevolución de Productos Posconsumo para su retorno a la cadena de producción-importación-distribución-comercialización, los residuos o desechos peligrosos o losproductos usados, caducos o retirados del comercio, que se listan en la Tabla 1 delpresente artículo.+ 10.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 10 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de ia gestión integral" Tabla 1 Lisia de residuos o desechos sujetos a Pían de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo Código Residuo Plazo máximo para la presentación del Plan de Devolución a partir de lo establecido en el artículo 22°. Y4 Plaguicidas en desuso, sus 6 meses envases o empaques y los embalajes que se hayan Y3 Fármacos o medicamentos 12 meses Y31 Baterías usadas plomo-ácido 18 mesesArticulo 21° De la formulación, presentación e implementación de los Planes deGestión de Devolución de Productos Posconsumo. Los fabricantes o importadores, deproductos que al desecharse se convierten en los residuos o desechos peligrosos a losque hace referencia el artículo anterior, deberán presentar ante el Ministerio deAmbiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el respectivo Plan de Gestión deDevolución de Productos Posconsumo para su conocimiento, en ¡as fechas estipuladaspara tal fin en la Tabla 1, e iniciar inmediatamente su implementación. Estos planes dedevolución pueden ser formulados y desarrollados por grupos de importadores ofabricantes reunidos en torno a la naturaleza igual o similar de sus residuos. Sinembargo su presentación ante la autoridad ambiental es en forma individual.Parágrafo 1 o . Los distribuidores y comercializadores de los productos que aldesecharse se convierten en residuos o desechos peligrosos descritos en la Tabla 1 delartículo 20 del presente decreto, deben formar parte de los Planes de Gestión deDevolución de Productos Post-consumo y participar activamente en la implementación dedichos planes.Parágrafo 2o. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial estableceráposteriormente mediante acto administrativo otros productos de consumo que aldesecharse se convierten en residuos peligrosos, que deben ser sometidos a planesde gestión de devolución de productos posconsumo para ser presentados ante elMinisterio.Artículo 22°. Elementos que deben ser considerados en los Planes de Gestión deDevolución de Productos Posconsumo. El Ministerio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo Territorial en un plazo no mayor a seis (6) meses a partir de la entrada envigencia del presente decreto, establecerá de manera general y/o especifica loselementos que deberán considerar los Planes de Gestión de Devolución de ProductosPosconsumo. A partir de ese momento comenzarán a regir los plazos establecidos en laTabla 1 del artículo 20 del presente decreto para la presentación e inicio deimplementación de los mismos.Artículo 23°. Del consumidor o usuario final de productos o sustancias químicascon propiedad peligrosa. Son obligaciones del consumidor o usuario final deproductos o sustancias químicas con propiedad peligrosa:a) Seguir las instrucciones de manejo seguro suministradas por el fabricante oimportador del producto o sustancia química hasta finalizar su vida útil y, 11.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 11 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral" b) Entregar los residuos o desechos peligrosos posconsumo provenientes de productos o sustancias químicas con propiedad peligrosa, al mecanismo de devolución o retorno que el fabricante o importador establezca. CAPITULO V DE LAS AUTORIDADESArtículo 24°. De las autoridades ambientales en la gestión integral de los residuos odesechos peligrosos. De conformidad con lo consagrado en la Ley 99 de 1993 y susdisposiciones reglamentarias y en ejercicio de las funciones de evaluación, control yseguimiento ambiental las diferentes autoridades ambientales competentes en e¡ área desu jurisdicción deben: a) Implementar el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos en su jurisdicción, de conformidad con el acto administrativo que expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre el registro de generadores. b) Reportar anualmente durante el mes de enero del año siguiente al IDEAM, la información recolectada a través del registro de generadores. c) Generar o divulgar información en el área de su jurisdicción sobre la cantidad, calidad, tipo y manejo de los residuos o desechos peligrosos, con base en la información recopilada en el registro de generadores. d) Formular e implementar en el área de su jurisdicción un plan para promover la gestión integral de residuos o desechos peligrosos, con énfasis en aquellas estrategias o acciones que haya definido la Política como prioritarias. Lo anterior, independientemente de los planes de gestión que deben formular los generadores, fabricantes o importadores. e) Poner en conocimiento del público en general, el listado de receptores o instalaciones autorizadas para el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y/o valorización y disposición final de residuos o desechos peligrosos en su jurisdicción. f) Incentivar programas dirigidos a la investigación para fomentar el cambio de procesos de producción contaminantes por procesos limpios; así mismo fomentar en el sector productivo la identificación de oportunidades y alternativas de producción más limpia que prevengan y reduzcan la generación de residuos o desechos peligrosos. g) Realizar actividades informativas, de sensibilización y educativas de tal manera que se promueva la gestión integral de residuos o desechos peligrosos en el área de su jurisdicción. h) Fomentar en el sector productivo el desarrollo de actividades y procedimientos de autogestión que coadyuven a un manejo integral de los residuos o desechos peligrosos.Artículo 25°. Obligaciones de los municipios. Sin perjuicio de las demás obligacionesestablecidas en ¡a Ley y los reglamentos, los municipios deben: 12.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 12 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral" a) Identificar y localizar áreas potenciales para la ubicación de infraestructura para el manejo de residuos o desechos peligrosos en los Planes de Ordenamiento Territorial, Planes Básicos de Ordenamiento Territorial y Esquemas de Ordenamiento Territorial según sea el caso. b) Apoyar programas de gestión integral de residuos o desechos peligrosos que establezcan los generadores de residuos o desechos peligrosos, así como las autoridades ambientales. c) Apoyar la realización de campañas de sensibilización, divulgación, educación e investigación con el fin de promover la gestión integral de los residuos o desechos peligrosos.Artículo 26°. Del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales -1DEAM-. De conformidad con sus funciones, el IDEAM acopiará, almacenará,procesará, analizará y difundirá datos e información estadística sobre la generación ymanejo de los residuos o desechos peligrosos a nivel nacional, a través del Sistema deInformación Ambiental, que servirá para facilitar la toma de decisiones en materia depolítica ambiental, entre otros. CAPITULO VI DEL REGISTRO DE GENERADORES DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOSArtículo 27°. Del Registro de Generadores. El Ministerio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo Territorial expedirá dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada envigencia del presente decreto, el acto administrativo sobre el Registro de Generadoresde Residuos o Desechos Peligrosos, de acuerdo con los estándares para el acopio dedatos, procesamiento, transmisión, y difusión de la información que establezca elIDEAM para tal fin.Artículo 28°. De la Inscripción en el Registro de Generadores. Los generadores deresiduos o desechos peligrosos están obligados a inscribirse en el Registro deGeneradores de la autoridad ambiental competente de su jurisdicción, teniendo encuenta las siguientes categorías y plazos : • Categorías: a) Gran Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una cantidad igual o mayor a 1,000.0 kg/mes calendario considerando los períodos de tiempo de generación del residuo y llevando promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses de las cantidades pesadas. b) Mediano Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una cantidad igual o mayor a 100.0 kg/mes y menor a 1,000.0 kg/mes calendario considerando los períodos de tiempo de generación del residuo y llevando promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses de las cantidades pesadas.c) Pequeño Generador. Persona que genera residuos o desechos peligrosos enuna cantidad igual o mayor a 10.0 Kg./mes y menor a 100.0 kg/mes calendario 13.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 13 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral"considerando los períodos de tiempo de generación del residuo y ¡levandopromedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses de lascantidades pesadas. Tabla 2 Plazos para el Registro de Generadores Tipo de Generador Plazo Máximo para el Registro a partir de lo establecido en el Art. 27° Gran Generador 12 meses Mediano Generador 18 meses Pequeño Generador 24 mesesParágrafo 1o. Los generadores de residuos o desechos peligrosos que generen unacantidad inferior a 10.0 kg/mes están exentos del registro. No obstante lo anterior, laautoridad ambiental, con base en una problemática diagnosticada y de acuerdo a susnecesidades podrá exigir el registro de estos generadores, para lo cual deberá emitir elacto administrativo correspondiente.Parágrafo 2o. Los plazos para el registro se contarán a partir de la vigencia del actoadministrativo que expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,sobre el Registro de Generadores. CAPITULO Vil DE LA IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN Y TRANSITO DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOSArtículo 29°. Del Movimiento Transfronterizo de Residuos o Desechos Peligrosos.Todo movimiento transfronterizo de residuos o desechos peligrosos está sujeto a loestipulado en Ley 253 de 1996, por medio de la cual se aprueba el Convenio deBasilea para el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos ysu Eliminación, sus disposiciones reglamentarias y a lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 yel Decreto 1220 de 2005 o aquel que lo modifique o sustituya, en cuanto a laslicencias, permisos, autorizaciones y demás instrumentos de manejo y controlambiental a que haya lugar.El importador o exportador de residuos o desechos peligrosos debe tomar todas lasmedidas aplicables desde la normatividad vigente, para asegurar que los residuos odesechos peligrosos sean transportados y eliminados de tal manera que se proteja lasalud humana y el ambiente por los posibles efectos adversos que pudieran resultar en eldesarrollo de dichas actividades.Parágrafo. Se prohíbe la introducción al territorio nacional de residuos nucleares ydesechos tóxicos. 14.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 14 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral"Artículo 30°. Del transporte de residuos o desechos peligrosos objeto demovimiento transfronterizo. Conforme a lo establecido en la Ley 253 de 1996 losresiduos o desechos peligrosos que sean objeto de movimiento transfronterizo debenestar embalados, etiquetados y transportados de conformidad con los reglamentos ynormas internacionales generalmente aceptados y reconocidos en materia deembalaje, etiquetado y transporte, teniendo debidamente en cuenta los usosinternacionales admitidos al respecto; en especial las Recomendaciones Relativas alTransporte de Mercancías Peligrosas, Decimotercera edición revisada, NacionesUnidas, Nueva York y Ginebra 2003 o aquella que la modifique o sustituya.Lo anterior, sin perjuicio de cumplir con los demás requerimientos establecidos en lanormatividad nacional para el transporte de mercancías peligrosas.Artículo 31°. De la autorización para el movimiento transfronterizo de residuos odesechos peligrosos. La exportación, el tránsito y la importación de residuos odesechos peligrosos están sujetos al consentimiento previo de los respectivos países,de conformidad con lo consagrado en el Convenio de Basilea. La Autoridad NacionalCompetente para el trámite de notificaciones y autorizaciones es el Ministerio deAmbiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.Parágrafo. Una vez obtenida la autorización de movimiento transfronterizo, elexportador o importador, según el caso, deberá informar por escrito con tres (3) días deantelación a las diferentes autoridades ambientales con jurisdicción en los puertos deembarque o desembarque de tales residuos y aquellas con jurisdicción en la ruta detransporte aprobada, el sito y la fecha de inicio y finalización del transporte nacional, eltipo de residuos, la cantidad transportada y el nombre de la empresa transportadora; loanterior con copia al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. CAPÍTULO VIII PROHIBICIONES Articulo 32° Prohibiciones. Se prohíbe: a) Introducir al territorio nacional residuos nucleares y desechos tóxicos. b) Importar residuos o desechos que contengan o estén constituidos por Contaminantes Orgánicos Persistentes (Aldrín, Clordano, Dieldrín, Endrín, Heptacloro, Hexaclorobenceno, Mirex, Toxafeno, Bifenilos Policlorados, DDT) c) Importar equipos o sustancias que contengan Bifenilos Policlorados (PCB), en una concentración igual o superior a 50 mg/kg. d) Quemar residuos o desechos peligrosos a cielo abierto. e) Ingresar residuos o desechos peligrosos en rellenos sanitarios, sino existen celdas de seguridad dentro de éste, autorizadas para la disposición final de este tipo de residuos. 15.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 15 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral" f) Transferir transformadores o equipos eléctricos en desuso con aceite y aceites dieléctricos usados mediante remates, bolsas de residuos, subastas o donaciones públicas o privadas sin informar previamente a la autoridad ambiental competente los resultados de las caracterizaciones físico-químicas efectuadas para determinar el contenido o no de bifenilos policlorados. g) La disposición o enterramiento de residuos o desechos peligrosos en sitios no autorizados para esta finalidad por la autoridad ambiental competente. h) El abandono de residuos o desechos peligrosos en vías, suelos, humedales, parques, cuerpos de agua o en cualquier otro sitio. CAPITULO IX DISPOSICIONES FINALESArtículo 33°. De los residuos o desechos hospitalarios. Los residuos o desechospeligrosos hospitalarios se rigen por las normas vigentes específicas sobre la materia oaquellas que las modifiquen o sustituyan, salvo las disposiciones que sean contrarias alas establecidas en el presente decreto.Artículo 34°. De Sos residuos o desechos de plaguicidas. Los residuos o desechospeligrosos de plaguicidas se rigen por las normas vigentes específicas sobre la materiao aquellas que las modifiquen o sustituyan, salvo las disposiciones que sean contrariasa las establecidas en el presente decreto.Artículo 35°. De los residuos o desechos radiactivos. Los residuos o desechosradiactivos se rigen por la normatividad ambiental vigente en materia de licenciasambientales, sin perjuicio de! cumplimiento de la normatividad establecida por elMinisterio de Minas y Energía o la entidad que haga sus veces, y las demásautoridades competentes en la materia.Artículo 36°. Cualquier normativa que expidan las autoridades ambientales o lasentidades territoriales en materia de residuos o desechos peligrosos, deberá sermotivada y estar sujeta a los principios de armonía regional, gradación normativa y rigorsubsidiario, de acuerdo con lo establecido en el artículo 63 de la Ley 99 de 1993.Artículo 37°. Régimen Sancionatorio. En caso de violación a las disposicionesambientales contempladas en el presente decreto, !as autoridades ambientalescompetentes impondrán las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar, deconformidad con lo consagrado en el artículo 85 de la Ley 99 de 1993, o las que lasmodifiquen o sustituyan, sin perjuicio de las demás acciones a que haya lugar.Artículo 38°. Vigilancia y Control. Las autoridades ambientales competentescontrolarán y vigilarán el cumplimiento de las medidas establecidas en el presentedecreto en el ámbito de su competencia. Lo anterior, independientemente de lasfunciones de prevención, inspección, control y vigilancia que compete a las autoridadessanitarias, policivas, de comercio exterior, de aduanas y transporte, entre otras, segúnsea el caso. 16.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 16 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral"Artículo 39°. De los anexos. El anexo I sobre la lista de residuos o desechospeligrosos por procesos o actividades, el Anexo II sobre lista de residuos o desechospeligrosos por corrientes de residuos, y el Anexo III sobre características depeligrosidad de los residuos o desechos peligrosos, hacen parte integral del presentedecreto.Artículo 40 a . Vigencia y Derogatorias. El presente decreto rige a partir de supublicación en el Diario Oficial y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASEDado en Bogotá D.C., a los 30 DIC 2005 ALVARO URIBE VELEZ PRESIDENTE DE LA REPUBLICADIEGO PALACIO BETANCOURTMinistro de la Protección Social,SANDRA SUAREZ PEREZMinistra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,ANDRES URIEL GALLEGOMinistro de Transporte 17.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 17 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral" Anexo I1 LISTA DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS POR PROCESOS O ACTIVIDADESY1 Desechos clínicos resultantes de la atención médica prestada en hospitales, centros médicos y clínicasY2 Desechos resultantes de la producción y preparación de productosfarmacéuticosY3 Desechos de medicamentos y productos farmacéuticos Y4 Desechos resultantes de ¡a producción, la preparación y la utilización de biocidas y productos fitofarmacéuticosY5 Desechos resultantes de la fabricación, preparación y utilización de productos químicos para la preservación de la maderaY6 Desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización de disolventes orgánicosY7 Desechos, que contengan cianuros, resultantes del tratamiento térmico y las operaciones de temple Y8 Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados Y9 Mezclas y emulsiones de desechos de aceite y agua o de hidrocarburos y agua Y10 Sustancias y artículos de desecho que contengan, o estén contaminados por, bifeniíos policlorados (PCB), terfeniios policlorados (PCT) o bifeniíos polibromados (PBB) Y11 Residuos alquitranados resultantes de la refinación, destilación o cualquier otro tratamiento pirolítico Y12 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices Y13 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de resinas, látex, plastificantes o colas y adhesivos Y14 Sustancias químicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la investigación y el desarrollo o de las actividades de enseñanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan Y15 Desechos de carácter explosivo que no estén sometidos a una legislación diferente Y16 Desechos resultantes de la producción; preparación y utilización de productos químicos y materiales para fines fotográficos Y17 Desechos resultantes del tratamiento de superficie de metales y plásticos Y18 Residuos resultantes de las operaciones de eliminación de desechos industriales Desechos que tengan como constituyentes: Y19 Metales carbonilosY20 Berilio, compuestos de berilio1 Ley 253 de 1996 por la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientostransfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación. 18.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 18 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de ¡a gestión integral"Y21 Compuestos de cromo hexavalenteY22 Compuestos de cobreY23 Compuestos de zincY24 Arsénico, compuestos de arsénicoY25 Selenio, compuestos de selenioY26 Cadmio, compuestos de cadmioY27 Antimonio, compuestos de antimonioY28 Telurio, compuestos de telurioY29 Mercurio, compuestos de mercurioY30 Talio, compuestos de talíoY31 Plomo, compuestos de plomoY32 Compuestos inorgánicos de flúor, con exclusión del fluoruro calcicoY33 Cianuros inorgánicosY34 Soluciones ácidas o ácidos en forma sólidaY35 Soluciones básicas o bases en forma sólidaY36 Asbesto (polvo y fibras)Y37 Compuestos orgánicos de fósforoY38 Cianuros orgánicosY39 Fenoles, compuestos fenólicos, con inclusión de clorofenolesY40 ÉteresY41 Solventes orgánicos halogenadosY42 Disolventes orgánicos, con exclusión de disolventes halogenadosY43 Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policloradosY44 Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradasY45 Compuestos organohalogenados, que no sean las sustancias mencionadas en el presente anexo (por ejemplo, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44). Anexo II LISTA A2RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS POR CORRIENTES DE RESIDUOSLos residuos o desechos enumerados en este anexo están caracterizados comopeligrosos y su inclusión en este anexo no obsta para que se use el anexo III parademostrar que un residuo o desecho no es peligroso.Ley 253 de 1996 por la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientostransfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación 19.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 19 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral"Cuando en el siguiente listado se haga alusión a la lista B, los usuarios deberán remitirseal Anexo IX o Lista B de ia Ley 253 de 1996. A1 Desechos metálicos o que contengan metalesA1010 Desechos metálicos y desechos que contengan aleaciones de cualquiera de las sustancias siguientes: Antimonio Arsénico Berilio Cadmio Plomo - Mercurio Selenio Telurio - Talio pero excluidos los desechos que figuran específicamente en la lista B.A1020 Desechos que tengan como constituyentes o contaminantes, excluidos los desechos de metal en forma masiva, cualquiera de las sustancias siguientes: Antimonio; compuestos de antimonio - Berilio; compuestos de berilio Cadmio; compuestos de cadmio Plomo; compuestos de plomo Selenio; compuestos de selenio Telurio; compuestos de telurioA1030 Desechos que tengan como constituyentes o contaminantes cualquiera de las sustancias siguientes:Arsénico; compuestos de arsénico Mercurio;compuestos de mercurio Talio; compuestos de talioA1040 Desechos que tengan como constituyentes:- Carbonilos de metalCompuestos de cromo hexavalenteA1050 Lodos galvánicosA1060 Líquidos de desecho del decapaje de metalesA1070 Residuos de lixiviación del tratamiento del zinc, polvos y lodos como jarosita,hematites, etc.1080 Residuos de desechos de zinc no incluidos en la lista B, que contengan plomo ycadmio en concentraciones tales que presenten características del anexo III 20.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 20 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integra!"A1090 Cenizas de la incineración de cables de cobre recubiertosA1100 Polvos y residuos de los sistemas de depuración de gases de las fundiciones de cobreA1110 Soluciones electrolíticas usadas de las operaciones de refinación y extracción electrolítica dei cobreA1120 Lodos residuales, excluidos los fangos anódicos, de los sistemas de depuración electrolítica de las operaciones de refinación y extracción electrolítica del cobreA1130 Soluciones de ácidos para grabar usadas que contengan cobre disueltoA1140 Desechos de catalizadores de cloruro cúprico y cianuro de cobreA1150 Cenizas de metales preciosos procedentes de la incineración de circuitos impresos no incluidos en la lista B3A1160 Acumuladores de plomo de desecho, enteros o trituradosA1170 Acumuladores de desecho sin seleccionar excluidas mezclas de acumuladores sólo de la lista B. Los acumuladores de desecho no incluidos en la lista B que contengan constituyentes del anexo I en tal grado que los conviertan en peligrososA1180 Montajes eléctricos y electrónicos de desecho o restos de éstos4 que contengan componentes como acumuladores y otras baterías incluidos en la lista A, interruptores de mercurio, vidrios de tubos de rayos catódicos y otros vidrios activados y capacitadores de PCB, o contaminados con constituyentes del anexo I (por ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, bifenilo policlorado) en tal grado que posean alguna de las características del anexo III (véase la entrada correspondiente en la lista BB1110)5A2 Desechos que contengan principalmente constituyentes inorgánicos, que puedancontener metales o materia orgánicaA2010 Desechos de vidrio de tubos de rayos catódicos y otros vidrios activadosA2020 Desechos de compuestos inorgánicos de flúor en forma de líquidos o lodos, pero excluidos los desechos de ese tipo especificados en la lista BA2030 Desechos de catalizadores, pero excluidos los desechos de este tipo especificados en la lista BA2040 Yeso de desecho procedente de procesos de la industria química, si contiene constituyentes del anexo I en tal grado que presenten una característica peligrosa del anexo III (véase la entrada correspondiente en la lista B B2080)A2050 Desechos de amianto (polvo y fibras)A2060 Cenizas volantes de centrales eléctricas de carbón que contengan sustanciasdel anexo I en concentraciones tales que presenten características del anexo III (véase ia entrada correspondiente en la lista B B2050)3 Obsérvese que en el apartado correspondiente de la lista B ([B1160]) no se especifican excepciones.4 En esta entrada no se incluyen restos de montajes de generación de energía eléctrica. 5 El nivel de concentración de los bifenilos policlorados de 50 mg/kg o más. 21.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 21 HOJA No.___"Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integra!" A3 Desechos que contengan principalmente constituyentes orgánicos, que puedan contener metales y materia inorgánicaA3010 Desechos resultantes de la producción o el tratamiento de coque de petróleo yasfaltoA3020 Aceites minerales de desecho no aptos para el uso al que estaban destinadosA3030 Desechos que contengan, estén integrados o estén contaminados por lodos de compuestos antidetonantes con plomoA3040 Desechos de líquidos térmicos (transferencia de calor)A3050 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de resinas, látex, plastificantes o colas/adhesivos excepto los desechos especificados en la lista B (véase el apartado correspondiente en la lista B B4020)A3060 Nitrocelulosa de desechoA3070 Desechos de fenoles, compuestos fenólicos, incluido el clorofenol en forma de líquido o de lodoA3080 Desechos de éteres excepto los especificados en la lista BA3090 Desechos de cuero en forma de polvo, cenizas, Iodos y harinas que contengan compuestos de plomo hexavalente o biocidas (véase el apartado correspondiente en la lista B B3100)A3100 Raeduras y otros desechos del cuero o de cuero regenerado que no sirvan para la fabricación de artículos de cuero, que contengan compuestos de cromo hexavalente o biocidas (véase el apartado correspondiente en la lista B B3090)A3110 Desechos del curtido de pieles que contengan compuestos de cromo hexavalente o biocidas o sustancias infecciosas (véase el apartado correspondiente en la lista B B3110)A3120 Pelusas - fragmentos ligeros resultantes del desmenuzamientoA3130 Desechos de compuestos de fósforo orgánicosA3140 Desechos de disolventes orgánicos no halogenados pero con exclusión de los desechos especificados en la lista BA3150 Desechos de disolventes orgánicos halogenadosA3160 Desechos resultantes de residuos no acuosos de destilación halogenados o no halogenados derivados de operaciones de recuperación de disolventes orgánicosA3170 Desechos resultantes de la producción de hidrocarburos halogenados alifáticos (tales como clorometano, dicloroetano, cloruro de vinilo, cloruro de alilo y epicloridrina)A3180 Desechos, sustancias y artículos que contienen, consisten o están contaminados con bifenilo policlorado (PCB), terfenilo policlorado (PCT), naftaleno policlorado (PCN) o bifenilo polibromado (PBB), o cualquier otro compuesto polibromado análogo, con una concentración de igual o superior a 50 mg/kg6A3190 Desechos de residuos alquitranados (con exclusión de los cementos asfálticos) resultantes de la refinación, destilación o cualquier otro tratamiento pirolítico de materiales orgánicosA3200 Material bituminoso (desechos de asfalto) con contenido de alquitrán resultantes de la construcción y e! mantenimiento de carreteras (obsérvese el artículo correspondiente B2130de la lista B)Se considera que el nivel de 50 mg/kg es un nivel práctico internacional para todos los desechos. 22.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 22 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integra!" A4 Desechos que pueden contener constituyentes inorgánicos u orgánicosA4010 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de productos farmacéuticos, pero con exclusión de los desechos especificados en la lista BA4020 Desechos clínicos y afines; es decir desechos resultantes de prácticas médicas, de enfermería, dentales, veterinarias o actividades similares, y desechos generados en hospitales u otras instalaciones durante actividades de investigación o el tratamiento de pacientes, o de proyectos de investigaciónA4030 Desechos resultantes de la producción, ¡a preparación y la utilización de biocidas y productos fitofarmacéuticos, con inclusión de desechos de plaguicidas y herbicidas que no respondan a las especificaciones, caducados7, en desuso8 o no aptos para el uso previsto originalmente.A4040 Desechos resultantes de la fabricación, preparación y utilización de productos químicos para la preservación de la madera9A4050 Desechos que contienen, consisten o están contaminados con algunos de los productos siguientes: Cianuros inorgánicos, con excepción de residuos que contienen metales preciosos, en forma sólida, con trazas de cianuros inorgánicos Cianuros orgánicos A4060 Desechos de mezclas y emulsiones de aceite yagua o de hidrocarburos y aguaA4070 Desechos resultantes de la producción, preparación y utilización de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices, con exclusión de los desechos especificados en la lista B (véase el apartado correspondiente de la lista B B4010)A4080 Desechos de carácter explosivo (pero con exclusión de los desechos especificados en la lista B)A4090 Desechos de soluciones ácidas o básicas, distintas de las especificadas en el apartado correspondiente de la lista B (véase el apartado correspondiente de la lista B B2120)A4100 Desechos resultantes de la utilización de dispositivos de control de ía contaminación industrial para la depuración de los gases industriales, pero con exclusión de los desechos especificados en la lista BA4110 Desechos que contienen, consisten o, están contaminados con algunos de los productos siguientes: - Cualquier sustancia de! grupo de los dibenzofuranos policlorados - Cualquier sustancia del grupo de las dibenzodioxinas policloradasA4120 Desechos que contienen, consisten o están contaminados con peróxidosA4130 Envases y contenedores de desechos que contienen sustancias incluidas en el anexo I, en concentraciones suficientes como para mostrar las características peligrosas del anexo III7 "Caducados" significa no utilizados durante el período recomendado por el fabricante.8 Se entenderá por plaguicida en desuso el plaguicida que: i)Ha sido retirado del mercado por razones de salud o ambientales;b) Ha sido prohibido o se ha cancelado su registro por decisión de ia autoridad competente; c) Ha perdido sus propiedadesde control para los organismos previstos y no puede utilizarse para otros fines, ni puede ser fácilmente modificado paravolver a ser útil; d) Se hacontaminado con otros productos; e) Se ha degradado debido a un almacenamiento inadecuado y prolongado, y no puede serutilizado de acuerdo con las especificaciones e instrucciones indicadas en la etiqueta y por otra parte no puede serreformulado; f) Ha sufrido cambios químicos y/o físicos que pueden provocar efectos fitotóxicos en los cultivos orepresenta un peligro inaceptable para la salud de las personas o para el ambiente; g) Ha sufrido pérdida inaceptable de sueficacia biológica por degradación de su ingrediente activo u otro cambio físico o químico; h) Sus propiedades físicas han cambiado y portanto no permite su aplicación en condiciones normales; i) Sobrantes y remanentes que se pretenden descartar.9 Este apartado no incluye la madera tratada con preservadores químicos 23.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 23 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y e! manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de ia gestión integral"A4140 Desechos consistentes o que contienen productos químicos que no responden a las especificaciones o caducados10 correspondientes a las categorías del anexo I, y que muestran las características peligrosas del anexo IIIA4150 Sustancias químicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de ia investigación y el desarrollo o de las actividades de enseñanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no se conozcanA4160 Carbono activado consumido no incluido en ¡a ¡ista B (véase el correspondiente apartado de la lista B B2060). ANEXO lII CARACTERÍSTICAS DE PELIGROSIDAD DE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS 1) Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser corrosivo: Característica que hace que un residuo o desecho por acción química, pueda causar daños graves en los tejidos vivos que estén en contacto o en caso de fuga puede dañar gravemente otros materiales, y posee cualquiera de las siguientes propiedades: a) Ser acuoso y presentar un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12.5 unidades. b) Ser líquido y corroer el acero a una tasa mayor de 6.35 mm por año a una temperatura de ensayo de 55 °C. 2) Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser reactivo: Es aquella característica que presenta un residuo o desecho cuando al mezclarse o ponerse en contacto con otros elementos, compuestos, sustancias o residuos tiene cualquiera de las siguientes propiedades: a) Generar gases, vapores y humos tóxicos en cantidades suficientes para provocar daños a la salud humana o al ambiente cuando se mezcla con agua. b) Poseer, entre sus componentes, sustancias tales como cianuros, sulfures, peróxidos orgánicos que, por reacción, liberen gases, vapores o humos tóxicos en cantidades suficientes para poner en riesgo la salud humana o el ambiente. c) Ser capaz de producir una reacción explosiva o detonante bajo la acción de un fuerte estímulo inicia! o de calor en ambientes, confinados. d) Aquel que produce una reacción endotérmica o exotérmica al ponerse en contacto con el aire, el agua o cualquier otro elemento o sustancia. e) Provocar o favorecer ia combustión 3) Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por ser explosivo: Se considera que un residuo (o mezcla de residuos) es explosivo cuando en estado sólido o líquido de manera espontánea, por reacción química, puede desprender gases a una temperatura, presión y velocidad tales que puedan ocasionar daño a la salud humana y/o al ambiente, y además presenta cualquiera de las siguientes propiedades: a) Formar mezclas potencialmente explosivas con el agua. b) Ser capaz de producir fácilmente una reacción o descomposición detonante o explosiva a temperatura de 25 °C y presión de 1.0 atmósfera. c) Ser una sustancia fabricada con el fin de producir una explosión o efecto pirotécnico. 10 "Caducados" significa no utilizados durante el período recomendado por el fabricante. 24.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 24 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integra!"4) Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por serinflamable: Característica que presenta un residuo o desecho cuando en presenciade una fuente de ignición, puede arder bajo ciertas condiciones de presión ytemperatura, o presentar cualquiera de las siguientes propiedades: a) Ser un gas que a una temperatura de 20 °C y 1.0 atmósfera de presión arde en una mezcla igual o menor al 13% del volumen de! aire. b) Ser un líquido cuyo punto de inflamación es inferior a 60 °C de temperatura, con excepción de las soluciones acuosas con menos de 24% de alcohol en volumen. c) r un sólido con la capacidad bajo condiciones de temperatura de 25 °C y presión de 1.0 atmósfera, de producir fuego por fricción, absorción de humedad o alteraciones químicas espontáneas y quema vigorosa y persistentemente dificultando la extinción del fuego. d) Ser un oxidante que puede liberar oxígeno y, como resultado, estimular la combustión y aumentar la intensidad del fuego en otro materia!.5) Característica que hace a un residuo o desecho peligroso por serinfeccioso: Un residuo o desecho con características infecciosas se considerapeligroso cuando contiene agentes patógenos; los agentes patógenos sonmicroorganismos (tales como bacterias, parásitos, virus, ricketsias y hongos) y otrosagentes tales como priones, con suficiente virulencia y concentración como paracausar enfermedades en los seres humanos o en los animales .6) Característica que hace a un residuo peligroso por ser radiactivo: seentiende por residuo radioactivo, cualquier material que contenga compuestos,elementos o isótopos, con una actividad radiactiva por unidad de masa superior a 70 KBq/Kg (setenta kilo becquerelios por kilogramo) o !2nCi/g (dos nanocuries por gramo),capaces de emitir, de forma directa o indirecta, radiaciones. ionizantes de naturalezacorpusculazo electromagnética que en su interacción con la materia produce ionizaciónen niveles superiores a las radiaciones naturales de fondo.7) Característica que hace a un residuo peligroso por ser tóxico: Se consideraresiduo o desecho tóxico aquel que en virtud de su capacidad de provocar efectosbiológicos indeseables o adversos puede causar daño a la salud humana y/o alambiente. Para este efecto se consideran tóxicos los residuos o desechos que seclasifican de acuerdo con los criterios de toxicidad (efectos agudos, retardados ocrónicos y ecotóxicos) definidos a continuación y para los cuales, según sea necesario,las autoridades competentes establecerán los límites de control correspondiente: a) Dosis letal media oral (DL50) para ratas menor o igual a 200 mg/kg para sólidos y menor o igual a 500 mg/kg para líquidos, de peso corporal. b) Dosis letal media dérmica (DL 50 ) para ratas menor o igual de 1000 mg/kg de peso corporal. c) Concentración letal media inhalatoria (CL50) para ratas menor o igual a 10 mg/l. d) Alto potencial de irritación ocular, respiratoria y cutánea, capacidad corrosiva sobre tejidos vivos. e) Susceptibilidad de bioacumulación y biomagnificación en los seres vivos y en las cadenas tróficas. f) Carcinogenicidad, mutagenecidad y teratogenecidad. g) Neurotoxicidad, inmunotoxicidad u otros efectos retardados. h) Toxicidad para organismos superiores y microorganismos terrestres y acuáticos, i) Otros que las autoridades competentes definan como criterios de riesgo de toxicidad humana o para el ambiente. 25.
DECRETO NUMERO 4741 DE 2005 25 HOJA No.___ "Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral"Además, se considera residuo o desecho tóxico aquel que, al realizársele una pruebade lixiviación para característica de toxicidad (conocida como prueba TCLP), contieneuno o más de las sustancias, elementos o compuestos que se presentan en laTabla 3 en concentraciones superiores a los niveles máximos permisibles en el lixiviadoestablecidos en dicha tabla. Tabla 3 Concentraciones máximas de contaminantes para (a prueba TCLP CONTAMINANTE NÚMERO NIVEL MÁXIMO CAS1 PERMISIBLE EN EL LIXIVIADO (mg/L)Arsénico 7440-38-2 5.0Bario 7440-39-3 100.0Benceno 71-43-2 0.5Cadmio 7440-43-9 1.0Tetracloruro de carbono 56-23-5 0.5Clordano 57-74-9 0.03Clorobenceno 108-90-7 100.0Cloroformo 67-66-3 6.0Cromo 7440-47-3 5.0o-Cresol 95-48-7 200.0m-Cresol 108-39-4 200.0p-Cresol 106-44-5 200.0Cresol - 200.02,4-D 94-75-7 10.01,4-Diclorobenceno 106-46-7 7.51,2-Dicloroetano 107-06-2 0.51,1-Dicloroetileno 75-35-4 0.72,4-Dinitrotolueno 121-14-2 "0.13Endrín 72-20-8 0.02Heptacloro (y sus epóxidos) 76-44-8 0.008 ¿Hexaclorobenceno 118-74-1 0.13Hexaclorobuíadieno 87-68-3 0.5Hexacloroetano 67-72-1 3.0Plomo 7439-92-1 5.0Lindano 58-89-9 0.4Mercurio 7439-97-6 0.2Metoxiclor 72-43-5 10.0Metil etil cetona 78-93-3 200.0Nitrobenceno 98-95-3 2.0Pentaclorofenol 87-86-5 100.0Piridina 110-86-1 5.0Selenio 7782-49-2 1.0 ¿Plata 7440-22-4 5.0Tetracloroetileno 127-18-4 0.7Toxafeno 8001-35-2 0.5Tricloroetileno 79-01-6 0.52,4,5-Triclorofenol 95-95-4 400.02,4,6-Triclorofenol 88-06-2 2.02,4,5-TP (silvex) 93-72-1 1.0Cloruro de vinilo 75-01-4 0.2CAS= Chemical Abstract Service2 El límite de cuantificación es superior al límite de control calculado. Por tanto, el límite de cuantificación setoma como el límite de control.3 Si las concentraciones de o-, p- y m-cresol no pueden ser diferenciadas, se debe usar la concentración totalde cresol y su límite de control será igual a 200 mg/L.Fuente: Subparte 261.24 del Título 40 del Código Federal de Regulaciones de los Estados Unidos deAmérica. Recommended
Nuevo modelo pliego cma abr 8

References: artículo 189
 artículo 4
 artículo 7
 artículo 27
 artículo 10
 artículo 9
 artículo 22
 artículo 20
 artículo 63
 artículo 85