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Timestamp: 2020-03-31 18:45:31+00:00

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CONTRATO: 2166415 | Gases del Caribe
CONTRATO: 2166415
Por ello, GASCARIBE S.A. E.S.P. pública en la página web de la empresa, el acto administrativo No. 240-19-201098 de 13/06/2019, al señor (a) ADALBERTO ENRIQUE DAZA BOLAÑO, el día de hoy 10 de julio de 2019, por el término de cinco (5) días hábiles contados a partir de la fecha, y será desfijado el día 17 de julio de 2019 , así:
Por medio de la presente aviso se notifica al señor(a) ADALBERTO ENRIQUE DAZA BOLAÑO, en el inmueble ubicado en la CALLE 19 No. 3 – 37 CENTRO HISTÓRICO DE SANTA MARTA – MAGDALENA, de la RESOLUCION N° 240-19-201098 de 13/06/2019. El presente acto ha sido expedido por la Asistente del Departamento de Atención a Usuarios, y contra el mismo no procede Recurso alguno.
RESOLUCION No. 240-19-201098 DE 13 DE JUNIO DE 2019
ADALBERTO ENRIQUE DAZA BOLAÑO
BERCELIA BEATRIZ OROZCO DE PARODI
Contrato Nº 2166415
PRIMERO: Que GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, expidió Pliego de Cargos Nº 240-19-300137 DE 21 DE MARZO DE 2019, al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la URBANIZACIÓN EL PARQUE MANZANA 25 CASA 26 DE SANTA MARTA – MAGDALENA.
SEGUNDO: Que GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, dentro del término legalmente establecido en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y en el Contrato de Prestación de Servicio Público de Gas Combustible que regula las relaciones entre la empresa y los suscriptores, propietarios y/o usuarios del servicio, notificó el Pliego de Cargos Nº 240-19-300137 DE 21 DE MARZO DE 2019, al suscriptor, propietario y/o usuarios del servicio en mención, en el que se informó del término de cinco (5) días hábiles a partir del día siguiente a la notificación, para presentar DESCARGOS por escrito, teniendo derecho a conocer el expediente, las pruebas allegadas a esta investigación, así como aportar y solicitar pruebas.
TERCERO: Que los señores ADALBERTO ENRIQUE DAZA BOLAÑO y BERCELIA BEATRIZ OROZCO DE PARODI, el día 16 de abril de 2019, presentaron extemporáneamente, escrito de descargos radicado bajo número interno Nº 002862, contra el Pliego de Cargos Nº 240-19-300137 DE 21 DE MARZO DE 2019, razón por la cual, no fue tenido en cuenta para efectos de la resolución No. 240-19-200840 DE 09 DE MAYO DE 2019.
CUARTO: Que GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, expidió la resolución Nº 240-19-200840 DE 09 DE MAYO DE 2019., mediante la cual, realizó el cobro de los conceptos correspondientes a CONSUMO NO FACTURADO por valor $1.022.201,00, Y VISITA TÉCNICA del retiro del medidor, por valor de $148.800,00, al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la URBANIZACIÓN EL PARQUE MANZANA 25 CASA 26 DE SANTA MARTA – MAGDALENA del cual, la señora BERCELIA BEATRIZ OROZCO DE PARODI es suscriptora y los señores LUZ ESTELA OROZCO y ADALBERTO ENRIQUE DAZA BOLAÑO, usuarios del servicio, por comprobar que el medidor KEUK DONG N° 1779421 presentaba inconsistencias que afectaban la confiabilidad de la medición.
SEXTO: Que GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, dentro del término legalmente establecido en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y en el Contrato de Prestación de Servicio Público de Gas Combustible que regula las relaciones entre la empresa y los suscriptores, propietarios y/o usuarios del servicio, notificó la resolución Nº 240-19-200840 DE 09 DE MAYO DE 2019, al suscriptor, propietario y/o usuarios del servicio en mención, en la que se les informó del término de cinco (5) días hábiles a partir del día siguiente a la notificación, para presentar los recursos de Reposición y en subsidio el de Apelación para ante la Superintendencia de Servicios Públicos.
SÉPTIMO: Que los señores ADALBERTO ENRIQUE DAZA BOLAÑO y BERCELIA BEATRIZ OROZCO DE PARODI, presentaron Recurso de Reposición y en subsidio el de Apelación, para ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios el día 23 de mayo de 2019, radicado bajo el número interno Nº 003765, contra el Pliego de Cargos Nº 240-19-300137 DE 21 DE MARZO DE 2019. No obstante, teniendo en cuenta la etapa procesal en la que se encuentra la presente actuación administrativa, el escrito presentado el día 23 de mayo de 2019, se tomara como Recurso de Reposición y en subsidio el de Apelación contra la resolución Nº 240-19-200840 DE 09 DE MAYO DE 2019, el cual se resolverá dentro de la presente Resolución.
TERCERO: En lo referente a la visita técnica, realizada el día 18 DE DICIEMBRE DE 2018 al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la URBANIZACIÓN EL PARQUE MANZANA 25 CASA 26 DE SANTA MARTA – MAGDALENA, en donde se procedió a retirar el medidor KEUK DONG N° 1779421, nos permitimos informar que, GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, al momento de la mencionada revisión técnica, solo analiza anomalías perceptibles mediante una evaluación visual del equipo de medición, no ha iniciado Actuación Administrativa contra el inmueble, por cuanto se encuentra desarrollando, solamente, una labor de inspección y vigilancia a las instalaciones del mismo; diligencia que puede concluir, efectivamente, en un proceso administrativo de cobro de consumo no facturado, cambio de medidor, o por el contrario, con la simple reparación del mismo; facultad y obligación que encuentra asidero legal en el Artículo 145 de la Ley de Servicios Públicos (Ley 142 de 1994): Art. 145. Control Sobre el Funcionamiento de los Medidores. Las condiciones uniformes del contrato permitirán tanto a la empresa como al suscriptor o usuario verificar el estado de los instrumentos que se utilicen para medir el consumo; y obligarán a ambos a adoptar precauciones eficaces para que no se alteren. Se permitirá a la empresa, inclusive, retirar temporalmente los instrumentos de medida para verificar su estado. (Subrayado y negrillas fuera del texto).
CUARTO: En la visita técnica efectuada el día 18 DE DICIEMBRE DE 2018, el señor FELIX PALACIO, interventor, se identificó con el carné que lo acredita como funcionario contratista de la empresa GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, procedió a realizar un examen visual al medidor KEUK DONG N° 1779421, encontrando anomalías físicas externas que afectaban la confiabilidad de la medición, razón por la cual procedieron a levantar un acta, la cual, la señora LUZ ESTELA OROZCO firmó en constancia de lo allí consignado y recibió una copia de la misma.
QUINTO: Teniendo en cuenta lo anterior, se hizo necesario el retiro del medidor KEUK DONG N° 1779421, a fin de que en el Laboratorio de Metrología, acreditado por la superintendencia de industria y comercio, se realizara el ensayo y/o calibración del medidor de acuerdo a las normas técnicas vigentes. Esta prueba de calibración, fue realizada al equipo de medición KEUK DONG N° 1779421, el día 21 de enero de 2019, la cual, resultó por fuera de los parámetros requeridos por la norma NTC – 2728. Lo anterior, teniendo en cuenta que ésta arrojo el siguiente resultado: Medidor usado. Medidor no registro movimiento al paso del aire de prueba, se observa que el medidor no cumple con lo establecido en el numeral 5.1. de la NTC 2728:2005. Adicionalmente, la revisión física de dicho equipo arrojó el siguiente resultado: “No tiene los tapones plásticos de seguridad, cavidad donde van los mismos partida. Tornillos del talco protector del odómetro maltratados y desajustados. Piñones numerados del odómetro rayados.”; Las anteriores anomalías fueron detectadas tanto en la parte externa como interna del equipo de medición.
En cuanto a las anomalías externas del medidor es pertinente señalar que: Los tapones plásticos de seguridad, se encuentran insertados bajo presión en sus correspondientes cavidades, protegiendo los tornillos del marco protector del odómetro, elemento principal y esencial para la medición del consumo de gas natural; al respecto, es importante destacar que, el medidor en cuestión no tenía los tapones plásticos de seguridad, y la cavidad donde van los mismos partida.
Además los tornillos del marco protector del odómetro son los elementos que mantienen el medidor sellado, además, son piezas fabricadas con una aleación de metales que en condiciones normales de uso no presentan daño en sus estrías o en su estructura exterior lo que impide que una vez forzados recobren su estado original; al respecto, cabe anotar que el medidor en cuestión tenía los tornillos del marco protector del odómetro maltratados y desajustados.
SÉPTIMO: Nos permitimos aclarar que, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, mediante el presente acto empresarial se encuentra realizando el cobro del consumo no facturado, debido a que se pudo demostrar, mediante el ensayo y/o calibración del medidor (En un Laboratorio de Metrología acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio, conforme a lo exigido en las normas técnicas vigentes) que dicho equipo se encontraba por fuera de los parámetros requeridos por la Norma Técnica Colombiana NTC – 2728, es decir, que el medidor KEUK DONG N° 1779421 presentaba inconsistencias que afectaron la confiabilidad de la medición. Cabe destacar, que mediante el presente procedimiento, la empresa NO INICIÓ proceso sancionatorio alguno contra dicho servicio, ni está realizando cobros por concepto de sanción.
NOVENO: Como consecuencia de lo anterior GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, cobrará el consumo dejado de facturar de las últimas facturaciones que no tengan más de 5 meses de expedidas, lo cual, se determinará con base en el CONSUMO ESTIMADO[1] del servicio el cual es de 144 M3. Lo anterior, con fundamento en lo establecido en el artículo 150 de la Ley 142 de 1994[2], y en el Contrato de Condiciones Uniformes que regula las relaciones entre los usuarios y la empresa.
1 Estufa residencial de 4 fogones 4 0,15 0,60
0,60 8 30 144
Por lo anterior, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, cobrará el consumo estimado del servicio en los meses antes indicados, el cual arroja un cargo por concepto de consumo facturable de $1.022.201,00, que se discrimina en el siguiente cuadro:
Visita Técnica del retiro del medidor efectuada el día 18 de diciembre de 2018; Estudio de Calibración y Revisión en el Laboratorio de Metrología, efectuados los días 21 de enero de 2019 y 19 de febrero de 2019.
DÉCIMO TERCERO: En cuanto al personal enviado por GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, para realizar la revisión técnica, nos permitimos manifestarle que, nuestros operarios al momento de la revisión técnica en el inmueble, solo analizan las anomalías perceptibles mediante una evaluación visual, ya que es en el Banco de Pruebas de la Empresa, donde los técnicos especializados en la materia, proceden mediante herramientas adecuadas a destaparlo y verificar las anomalías tanto externas como internas que pueda presentar el medidor.
Referente a que nuestros funcionarios ocasionaron las anomalías al mencionado medidor, es importante resaltar que nuestros operarios no tendrían ningún interés en manipular los equipos de medición de los usuarios, adicionalmente estos no cuentan con las herramientas necesarias, para ello. Por este motivo el suscriptor, propietario y/o usuarios, son citados al Laboratorio de la Empresa, ya que en el momento de la revisión técnica en la que se retira el medidor del inmueble, solo se analizan anomalías perceptibles mediante una evaluación visual, pero es en el Banco de Pruebas donde nuestros técnicos proceden a destaparlo y verificar las anomalías tanto externas como internas que pueda presentar el medidor.
DÉCIMO CUARTO: Referente a lo mencionado en su escrito de recursos en cuanto a los elementos probatorios; al respecto, es importante destacar que el procedimiento adelantado se realizó con total acatamiento de la Ley en lo que respecta a la cadena de custodia de las pruebas, además, con el registro fotográfico solo se documentó lo relacionado en las actas de revisión técnica y solo se limita al estado en que se encontró el medidor KEUK DONG N° 1779421
De igual manera nos permitimos aclarar que, fue con la prueba física realizada en el laboratorio de metrología, que se detectaron las siguientes inconsistencias: “No tiene los tapones plásticos de seguridad, cavidad donde van los mismos partida. Tornillos del talco protector del odómetro maltratados y desajustados. Piñones numerados del odómetro rayados.” Destacamos además que, con la prueba de calibración realizada, se estableció que el medidor se encuentra por fuera de los parámetros requeridos por la norma NTC – 2728, en atención a que la misma arrojó el siguiente resultado: Medidor usado. Medidor no registro movimiento al paso del aire de prueba, se observa que el medidor no cumple con lo establecido en el numeral 5.1. de la NTC 2728:2005
Teniendo en cuenta lo anterior, es menester informarle que, previo análisis de las anomalías detectadas en el medidor KEUK DONG N° 1779421 al momento de la revisión técnica el día 18 de diciembre de 2018, de la prueba de calibración llevada a cabo el día 21 de enero de 2019, de la revisión física del medidor en el Banco de Pruebas de la empresa llevada a cabo el día 19 de febrero de 2019 y de nuestra base de datos en cuanto al historial de consumos y atenciones del servicio de gas natural en mención, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, consideró que existía mérito para iniciar actuación administrativa al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la URBANIZACIÓN EL PARQUE MANZANA 25 CASA 26 DE SANTA MARTA – MAGDALENA, por lo que se expidió Pliego de Cargos No. 240-19-300137 DE 21 DE MARZO DE 2019.
Igualmente, adjunto al Pliego de Cargos Nº 240-19-300137 DE 21 DE MARZO DE 2019, fueron entregados los siguientes documentos: Contrato de Condiciones Uniformes, Acta de Revisión de fecha 18 de diciembre de 2018, Informe de Calibración de laboratorio de Metrología realizado el día 21 de enero de 2019, Acta de Revisión Técnica del Laboratorio de Metrología de Fecha 19 de febrero de 2019, y Registro fotográfico.
DÉCIMO QUINTO: En lo referente a que la visita técnica no fue realizada en presencia del recurrente; GASES DEL CARIBE S.A. E.S.P. se permite aclarar que la mencionada visita de fecha 18 de diciembre de 2018 se realizó en presencia del usuario LUZ ESTELA OROZCO, quien firmó el acta en constancia de lo allí consignado y recibió copia de la misma; al igual que también firmó en el numeral 1 de las consideraciones del usuario, propietario y/o suscriptor con relación al cambio del medidor, la cual señala que el usuario, propietario, y/o suscriptor acepta el cambio del medidor y solicita se le cargue el valor del nuevo medidor en la facturación del servicio de gas natural financiado en cómodas cuotas mensuales.
DÉCIMO SEXTO: En cuanto a lo señalado en su escrito de recursos, relativo a que el acta de revisión técnica código FT-02-PD-O-08 tiene una fecha de 18/09/2007, nos permitimos aclararle que dicha fecha corresponde a la creación de la versión del formato de las actas de revisión técnicas en general, mas no se refiere a la fecha en que es realizada la visita técnica en terreno, es decir que, simplemente corresponde a un dato interno para referenciar el formato, y no tiene relación alguna con la visita realizada, ni con el servicio de gas natural objeto de la revisión. De hecho, usted puede constatar que, claramente que en la parte superior del acta de revisión técnica, están los campos para diligenciar el municipio, la fecha, hora y dirección del predio en el cual se está llevando a cabo la revisión, que para el caso en comento, se evidencia de manera clara que dicha revisión se efectuó el día 18 de diciembre de 2018.
DÉCIMO SEPTIMO: Referente a que la empresa violó el debido proceso y derecho de defensa, dentro de la presente actuación administrativa, nos permitimos indicar que, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, ha garantizado íntegramente al suscriptor del servicio, propietarios y/o usuarios, su derecho a la defensa, al permitirles la presentación de escrito de descargos, la solicitud de pruebas, desvirtuando cualquier abuso de la posición dominante, por cuanto se surtieron en debida forma todas las instancias comprendidas dentro del procedimiento establecido en la Ley y el Contrato de Condiciones Uniformes, brindándoles al suscriptor, propietarios y/o usuarios del servicio, un DEBIDO PROCESO y el uso DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE DEFENSA.
VIGÉSIMO: Que el retiro del medidor KEUK DONG N° 1779421, encuentra asidero legal en el Artículo 145 de la Ley de Servicios Públicos (Ley 142 de 1994), el cual, establece lo siguiente: Art. 145. Control Sobre el Funcionamiento de los Medidores. Las condiciones uniformes del contrato permitirán tanto a la empresa como al suscriptor o usuario verificar el estado de los instrumentos que se utilicen para medir el consumo; y obligarán a ambos a adoptar precauciones eficaces para que no se alteren. Se permitirá a la empresa, inclusive, retirar temporalmente los instrumentos de medida para verificar su estado. (Subrayado y negrillas fuera del texto)
VIGÉSIMO PRIMERO: Por lo anterior, nos permitimos afirmar que, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, ha garantizado íntegramente al suscriptor del servicio, propietarios y/o usuarios, su derecho a la defensa, al permitirles la presentación de descargos, la solicitud de pruebas, desvirtuando cualquier abuso de la posición dominante, por cuanto se surtieron en debida forma todas las instancias comprendidas dentro del procedimiento establecido en la Ley y el Contrato de Condiciones Uniformes, brindándoles al suscriptor, propietarios y/o usuarios del servicio, un DEBIDO PROCESO y el uso DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE DEFENSA.
VIGÉSIMO SEGUNDO: Que el escrito de recurso presentado por los señores ADALBERTO ENRIQUE DAZA BOLAÑO y BERCELIA BEATRIZ OROZCO DE PARODI, no desvirtúo, ni el resultado encontrado en la visita técnica, ni las pruebas practicadas por GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, al medidor KEUK DONG N° 1779421, en el laboratorio de Metrología, donde se demostró, mediante las pruebas física y de calibración realizadas, que dicho equipo presenta anomalías en su estructura física, no imputables a la empresa, que alteraron su estado original, así mismo se determinó con la prueba de calibración realizada, que dicho medidor no cumple con los requisitos de la norma NTC 2728, lo cual, no permitía cobrar el consumo real por estricta diferencia de lecturas.
PRIMERO: Confirmar la RESOLUCIÓN Nº 240-19-200840 DE 09 DE MAYO DE 2019, mediante la cual, GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, resolvió cobrar los conceptos de CONSUMO NO FACTURADO por valor $1.022.201,00, y el cobro correspondiente a VISITA TÉCNICA del retiro del medidor, por valor de $148.800,00, al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la URBANIZACIÓN EL PARQUE MANZANA 25 CASA 26 DE SANTA MARTA – MAGDALENA, del cual, la señora BERCELIA BEATRIZ OROZCO DE PARODI es suscriptora y los señores LUZ ESTELA OROZCO y ADALBERTO ENRIQUE DAZA BOLAÑO, usuarios del servicio, de acuerdo a los términos expuestos en los considerandos de la presente resolución.
SEGUNDO: Conceder el recurso de apelación para ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios impetrado por los señores BERCELIA BEATRIZ OROZCO DE PARODI y ADALBERTO ENRIQUE DAZA BOLAÑO, y enviar a esta, para efectos de la resolución del recurso de apelación solicitado, todos los documentos relativos a la actuación administrativa.
106103299
Notificaciones y Edictos CONTRATO: 2166415

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 resolución 
 resolución 
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 Artículo 145
 artículo 150
 Artículo 145
 RESOLUCIÓN 
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