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Timestamp: 2019-06-24 11:44:23+00:00

Document:
Resolución Vinculante de DGT, V2644-14, 07-10-2014 | Iberley
Resolución Vinculante de Dirección General de Tributos, V2644-14 de 07 de Octubre de 2014
TRLIS / RD Legislativo 4/2004 ; art. 34.
Si la entidad consultante puede aplicar la bonificación establecida en el artículo 34.2 del TRLIS a los ingresos provenientes de las actividades citadas.
La entidad consultante es una sociedad íntegramente participada por una Diputación Provincial que tiene por objeto, principalmente, la gestión del servicio provincializado, de la recogida, transporte y tratamiento de los residuos urbanos o municipales. La sociedad percibe por la realización de su objeto social contraprestaciones de los particulares y de los Ayuntamientos de la Provincia, así como otras que proceden de actividades accesorias, pero que se encuentran íntimamente ligadas con dicho objeto y como son las siguientes:
-compensación por colaboración ciudadana que percibe de una entidad sin ánimo de lucro que sufraga los extracostes relacionados con las actividades relacionadas con las recogidas selectivas de los envases y papel cartón que realizan las Entidades Locales, Diputaciones y otras Administraciones, en base a sus respectivos convenios de colaboración. Entre otras satisface una compensación económica por comunicación ciudadana por tener establecida la recogida de envases dentro de los Municipios de una Provincia.
-arrendamiento de maquinaria, tanto a una sociedad encargada de la gestión del tratamiento de los escombros, como a otra encargada de la gestión de los residuos de enseres y voluminosos.
-amortización de la inversión realizada en puntos limpios. Se trata de una inversión acometida por la entidad firmante en un determinado punto limpio y cuya financiación, a cargo de la primera, se acordó satisfacer mediante pagos semestrales durante 7 años.
-cánones de cesión de vehículos recolectores a sus contratistas y que se encargan de la recogida de residuos de diversas localidades
-canon de vertido, y canon de clausura y postclausura. La entidad tiene encomendada por la Diputación la gestión provincial de los escombros y restos de obras, residuos de construcción y demolición.
-canon de cesión de planta automática de envases por la gestión de la recogida selectiva de los envases y su valoración y reciclaje en planta propia. Los procesos de selección y valoración los tiene encomendados a una tercera empresa de la que recibe una contraprestación por el uso que hace de dicha planta.
-ingresos financieros.
-beneficios por enajenación de inmovilizado.
La entidad consultante aplica la deducción del artículo 34.2 del TRLIS a los ingresos que recibe directamente por la gestión de residuos sólidos urbanos.
El artículo 34.2 del TRLIS establece:
En el supuesto objeto de consulta, el capital social de la consultante pertenece íntegramente a una Diputación Provincial, por lo que se considera cumplido el requisito subjetivo aludido, por cuanto que la prestación del servicio municipal no se realice por el sistema de empresa mixta o de capital íntegramente privado. No obstante, la mencionada bonificación sólo podrá aplicarse sobre las rentas obtenidas en la gestión directa del servicio público, de tal manera que no podrán ser base de bonificación las rentas que la entidad consultante obtenga por la prestación del servicio público a través de otra entidad, cuyo capital no pertenezca íntegramente a las entidades locales. Por lo que los rendimientos obtenidos por el consultante que derivan del canon de vertido, y canon de clausura y postclausura y del canon de cesión de planta automática de envases por la gestión de la recogida selectiva de los envases y su valoración y reciclaje en planta propia no pueden beneficiarse de la bonificación del artículo 34.2 del TRLIS (salvo que la titularidad de las entidades mercantiles que prestan el servicio de gestión de los residuos sólidos urbanos sea íntegramente pública).
Respecto al resto de actividades desarrolladas por la consultante, es necesario determinar si se encuentran incluidas en el artículo 25.2 o en letras a) b) y c) del apartado 1del artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
Ñ2. El Municipio ejercerá en todo caso como competencias propias, en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:
R>h) Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.
ñ) Promoción en su término municipal de la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicacionesÒ.
La letra b) del apartado 2 del artículo 25 de la Ley 7/1985, recoge la materia de "gestión de los residuos sólidos urbanos" sobre la que el municipio ejercerá, en todo caso, competencias en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas; por lo tanto, de acuerdo con los términos de la consulta, se entiende cumplido el requisito objetivo respecto a la actividad principal desarrollada por la consultante y respecto de los rendimientos derivados de las actividades relacionadas con la recogida selectiva de los envases y papel cartón.
En cuanto a los rendimientos obtenidos por la entidad consultante derivados de del arrendamiento de maquinaria, de la financiación de la inversión realizada en puntos limpios, cánones de cesión de vehículos recolectores a sus contratistas y los beneficios por enajenación de inmovilizado y tal y como establece el Tribunal Supremo en STS 7312/2011 pueden considerarse actividades auxiliares y complementarias a la actividad de Ñgestión de los residuos sólidos urbanosÒ a la que se refiere el artículo 25.2 de la LRBRL.
En relación con los ingresos financieros, en este caso no se puede hablar de una renta derivada directamente de la prestación del servicio público ni necesaria para la misma, por lo tanto, no serán objeto de bonificación al no derivarse de la prestación de los servicios municipales a los que se refiere el artículo 34.2 TRLIS, salvo los rendimientos procedentes de la gestión de la tesorería ordinaria necesaria para la prestación de los servicios públicos locales bonificados, que pueden entenderse comprendidos dentro de las rentas derivadas de la propia prestación del servicio, por que recibirán el mismo tratamiento fiscal que el señalado anteriormente, es decir, entran dentro del ámbito de la bonificación siempre que se trate de excedentes derivados y que se afecten a la prestación de servicios bonificados.
Sentencia Supranacional Nº C-29/04, TJUE, 21-04-2005
Orden: Supranacional Fecha: 21/04/2005 Tribunal: Tribunal De Justicia De La Union Europea Num. Sentencia: C-29/04
Sentencia Contencioso-Administrativo Nº 147/2018, TSJ Baleares, Sala de lo Contencioso, Sec. 1, Rec 390/2016, 21-03-2018
Orden: Administrativo Fecha: 21/03/2018 Tribunal: Tsj Baleares Ponente: Socias Fuster, Fernando Num. Sentencia: 147/2018 Num. Recurso: 390/2016
Sentencia Contencioso-Administrativo Nº 113/2018, TSJ Baleares, Sala de lo Contencioso, Sec. 1, Rec 389/2016, 28-02-2018
Orden: Administrativo Fecha: 28/02/2018 Tribunal: Tsj Baleares Ponente: Ortuño Rodríguez, Alicia Esther Num. Sentencia: 113/2018 Num. Recurso: 389/2016
Resolución Vinculante de DGT, V1356-15, 29-04-2015
Órgano: Sg De Impuestos Sobre Las Personas Jurídicas Fecha: 29/04/2015 Núm. Resolución: V1356-15

References: Resolución 
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