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Decreto Dirigenziale n. 12 del 09/02/ PDF
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1 Decreto Dirigenziale n. 12 del 09/02/2015 Dipartimento 52 - Dipartimento della Salute e delle Risorse Naturali Direzione Generale 4 - Direzione Generale Tutela salute e coor.to del Sistema Sanitario Regionale U.O.D UOD Governo economico finanziario in accordo con la DG risorse finanziarie Oggetto dell'atto: FINANZIAMENTO DELLE AZIENDE SANITARIE REGIONALI: DISPOSIZIONI URGENTI IN ATTUAZIONE DEL DECRETO COMMISSARIALE N. 90 DEL 9 AGOSTO DETERMINAZIONI
2 IL DIRIGENTE PREMESSO: - che con deliberazione n. 460 del la Giunta regionale ha approvato l'accordo attuativo ed il Piano di Rientro dal disavanzo e di riqualificazione e razionalizzazione del SSR ai sensi dell art. 1, comma 180, della Legge n. 311; - che l art. 2, comma 88, della legge del n. 191 (legge finanziaria 2010), ha stabilito che: Per le regioni già sottoposte ai piani di rientro e già commissariate alla data di entrata in vigore della presente legge restano fermi l'assetto della gestione commissariale previgente per la prosecuzione del piano di rientro, secondo programmi operativi, coerenti con gli obiettivi finanziari programmati, predisposti dal commissario ad acta, nonché le relative azioni di supporto contabile e gestionale ; - che con delibera del Consiglio dei Ministri del 24 luglio 2009 il Governo ha nominato Commissario ad acta per l attuazione del Piano di Rientro dal disavanzo sanitario il Presidente pro tempore della Giunta Regionale ai sensi dell art. 4, commi 1 e 2, del decreto legge 1 ottobre 2007, n. 159, convertito con modificazioni dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, e successive modifiche; - che con delibera del Consiglio dei Ministri del 23 aprile 2010, il Presidente pro tempore della Regione Campania è stato nominato Commissario ad acta per il Piano di Rientro con il compito di proseguire nell attuazione del Piano stesso secondo Programmi operativi di cui all art. 2, comma 88, della legge n. 191/09; - che il Presidente della Regione Campania, in qualità di Commissario ad acta per la Prosecuzione Piano di Rientro, con decreto n. 90 del 9 agosto 2013 ha stabilito, tra l altro: 2. Di procedere alla graduale attuazione della Centrale Unica dei Pagamenti, prevista dalle leggi regionali n. 4/2011, n. 41/2012 e dal decreto commissariale n. 11 del 31 gennaio 2013 (omissis) 3. Di dare atto che dal corrente mese di agosto tutti i pagamenti di debiti correnti e pregressi delle ASL Napoli 1 Centro, Napoli 3 Sud e Salerno devono avvenire tramite la So.Re.Sa. S.p.A. con le modalità ed i dettagli operativi che saranno comunicati nei prossimi giorni da ciascuna di dette ASL alla So.Re.Sa. S.p.A. ed al Coordinatore AGC 19 e 20 ; VISTA - la nota del 4 settembre 2013 della SORESA SpA, ns. prot. n del 11/09/2013, avente ad oggetto Pagamento contributi dei dipendenti ASL NAPOLI 1 CENTRO, NAPOLI 3 SUD E SALERNO, con la quale si evidenziava l effettiva impossibilità di individuare una soluzione immediata e compatibile sia con le richiamate norme che con gli obblighi fiscali e tributari delle aziende del SSR, che garantisca il corretto pagamento dei contributi previdenziali relativi agli stipendi di agosto attraverso SORESA per conto delle Aziende Sanitarie, in scadenza il prossimo 15 settembre. Si evidenzia al riguardo che, nelle more, i nostri uffici hanno già sottoposto all Agenzia delle Entrate per le vie ordinarie il quesito sull argomento. Rispetto a tale interpello non è pervenuto, al momento, alcun riscontro ; - la nota del 7/11/2013, prot. n. U014376/13, con la quale il Presidente della So.Re.Sa. S.p.A. rappresenta che occorre pertanto procedere, come nei mesi di settembre ed ottobre, al versamento dei contributi delle ASL NAPOLI 1, NAPOLI 3 SUD e SALERNO per il tramite della Regione Campania, essendo, allo stato, So.Re.Sa. impossibilitata ad adempiere, nella fattispecie specifica, a quanto statuito con il succitato Decreto Commissariale n. 90/2013 ; RILEVATO che, a seguito di analisi effettuate nello scorso settembre unitamente ai dirigenti dell ex Settore Entrate e Spesa, sulla base di indicazioni fornite informalmente dagli uffici dell Amministrazione Finanziaria, è possibile disporre il pagamento da parte della Regione Campania delle somme dovute dalle ASL Napoli 1 Centro, ASL Napoli 3 Sud e ASL Salerno, all Amministrazione Finanziaria mediante presentazione di F24EP (Enti Pubblici) per conto delle Aziende sanitarie in qualità di intervento sostitutivo, su delega delle ASL Napoli 1 Centro, ASL Napoli 3 Sud e ASL Salerno e della SO.RE.SA. ed autorizzato dagli stessi, sulla base dei dati elaborati e forniti dalle medesime AASSLL sia in formato cartaceo che in formato di
3 file ministeriale pronto per l invio telematico riportante il codice fiscale delle ASL Napoli 1 Centro, ASL Napoli 3 Sud e ASL Salerno; PRESO ATTO - dell atto di delegazione di pagamento dell ASL Napoli 1 Centro del 6/02/2015 inviato dalla stessa ASL per scadenza di pagamento 16/02/2015, con allegata certificazione e manleva dell ASL Napoli 1 Centro, che solleva la Regione Campania da eventuali errori in merito ai codici tributo inseriti nei modelli F24 e nei file ministeriali trasmessi dall ASL Napoli 1 Centro; - dell atto di delegazione di pagamento dell ASL Napoli 3 Sud del 9/02/2014 inviato dalla stessa ASL per scadenza di pagamento 16/02/2015, con allegata certificazione e manleva dell ASL Napoli 3 Sud, che solleva la Regione Campania da eventuali errori in merito ai codici tributo inseriti nei modelli F24 e nei file ministeriali trasmessi dall ASL Napoli 3 Sud; - degli atti di delegazione di pagamento dell ASL Salerno del 04/02/2015, inviati dalla stessa ASL per scadenza di pagamento 16/02/2015, con allegate certificazioni ed atti di manleva dell ASL di Salerno, che sollevano la Regione Campania da eventuali errori in merito ai codici tributo inseriti nei modelli F24 e nei file ministeriali trasmessi dall ASL Salerno; - della nota del 09/02/2015, prot. R 025/15, con la quale il Presidente della So.Re.Sa. S.p.A. delega la Regione Campania riguardo ai suddetti pagamenti da effettuarsi per conto della ASL Napoli 1 Centro, ASL Napoli 3 Sud e della ASL di Salerno; CONSIDERATO - che il punto 9.2 del Principio contabile applicato sperimentale della Programmazione (ai sensi dell articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e del DPCM 28 dicembre 2011, relativo alla disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi) prevede che, successivamente all approvazione del Bilancio da parte del Consiglio, la Giunta regionale approvi un Documento Tecnico di Accompagnamento, contenente la ripartizione delle tipologie di entrata in categorie e dei programmi di spesa in macroaggregati per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio; DATO ATTO - che la legge regionale 5 gennaio 2015, n. 1, pubblicata sul BURC n. 2 del 9/1/2015, ha approvato il Bilancio di previsione finanziario per il triennio della Regione Campania in conformità con le disposizioni di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118; - che la suddetta legge regionale n. 1/2015 ha stanziato per l esercizio 2015 sulla Missione 13 Tutela della Salute, Programma 01 Servizio Sanitario regionale: finanziamento ordinario corrente per la garanzia dei LEA, la somma di euro ,15= in conto competenza, e di euro ,70= in conto cassa; - che con DGRC n. 493 del 18 novembre 2013 la gestione dei capitoli di spesa rientranti nella Missione 13: Tutela della Salute è stata attribuita alla DG 04 - DIREZIONE GENERALE PER LA TUTELA DELLA SALUTE E IL COORDINAMENTO DEL SISTEMA SANITARIO REGIONALE; - che con delibera n. 92 del 01 aprile 2014 la Giunta regionale ha approvato il Bilancio gestionale 2014, contenente la ripartizione delle tipologie di entrata in categorie e dei programmi di spesa in macroaggregati per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio, e corredato dei capitoli di entrata e di spesa collegati e delle strutture dirigenziali di riferimento; - che con nota prot. n. 135/DECCOMDEF del , il Presidente della Regione Campania - Commissario ad acta ai sensi dell art. 14 del D.L. n. 78/2010 convertito in legge n. 122/ ha chiarito che i pagamenti inerenti alla spesa sanitaria fuoriescono dalle limitazioni imposte dal DL 78/2010 in quanto non incidenti sul patto di stabilità interno, come disposto dall art. 77 ter del DL n. 112/2008; - della nota prot. n del 31/07/2014 della Direzione Generale per le Risorse Finanziarie (Introduzione della contabilità economico-patrimoniale) che ha introdotto l obbligo di inserimento in qualsiasi provvedimento del V livello della transazione elementare;
4 - che con nota prot. n del 13/05/2011 il Coordinatore dell A.G.C. Bilancio, Ragioneria e Tributi ha disposto di dare espressa evidenza dell obbligatorietà della spesa nel preambolo dei provvedimenti da adottare; che la spesa oggetto del presente provvedimento può considerarsi ricompresa nei Livelli Essenziali di Assistenza Sanitaria e, come tale, è da considerarsi spesa obbligatoria VISTA - la DGRC n. 488/2013 avente per oggetto: Avviso interpello per il conferimento incarichi dirigenziali Adempimenti ; Alla stregua dell istruttoria compiuta dal dirigente della U.O.D Governo economico finanziario in raccordo con la DG risorse finanziarie, nonché della espressa dichiarazione di regolarità resa dal dirigente medesimo; DECRETA Per i motivi esposti in premessa che formano parte integrante e sostanziale del presente decreto, Di IMPEGNARE e LIQUIDARE la somma di euro ,68= a valere sul capitolo del bilancio favore della ASL Napoli 1 Centro con i seguenti riferimenti introdotti dal 1 genna io 2014 ai sensi del Dlgs 118/2011: Di DEMANDARE alla DIREZIONE GENERALE PER LE RISORSE FINANZIARIE la presentazione dell F24 (per 2.825,52=) e dell F24EP (per ,16=) per conto dell ASL Napoli 1 Centro in qualità di intervento sostitutivo, su delega dell ASL Napoli 1 Centro e della SO.RE.SA. ed autorizzato dagli stessi, sulla base dei dati elaborati e forniti dalla medesima ASL sia in formato cartaceo che in formato di file ministeriale pronto per l invio telematico riportante il codice fiscale dell ASL Napoli 1 Centro; la disposizione del pagamento della somma di euro ,68= all ASL NAPOLI 1 Centro, C.F , e per essa, in virtù della delega citata in premessa dell ASL Napoli 1 Centro, all Amministrazione Finanziaria, giusto Modello F24 EP allegato imputando la spesa sull impegno assunto con il presente atto. rimangono in capo dell ASL Napoli 1 Centro, trattandosi per la Regione Campania di un mero intervento sostitutivo ai fini del solo versamento all Amministrazione Finanziaria; Di IMPEGNARE e LIQUIDARE la somma di euro ,45= a valere sul capitolo del bilancio favore della ASL Napoli 3 Sud con i seguenti riferimenti introdotti dal 1 genna io 2014 ai sensi del Dlgs 118/2011:
5 Di DEMANDARE alla DIREZIONE GENERALE PER LE RISORSE FINANZIARIE la presentazione dell F24EP per conto dell ASL Napoli 3 SUD in qualità di intervento sostitutivo, su delega dell ASL Napoli 3 SUD e della So.Re.Sa. S.p.A. ed autorizzato dagli stessi, sulla base dei dati elaborati e forniti dalla medesima ASL sia in formato cartaceo che in formato di file ministeriale pronto per l invio telematico riportante il codice fiscale dell ASL Napoli 3 SUD. la disposizione del pagamento della somma di euro ,45= all ASL NAPOLI 3 SUD, C.F , e per essa, in virtù della delega citata in premessa dell ASL Napoli 3 Sud, all Amministrazione Finanziaria, giusto Modello F24 EP allegato imputando la spesa sull impegno assunto con il presente atto. rimangono in capo dell ASL Napoli 3 SUD, trattandosi per la Regione Campania di un mero intervento sostitutivo ai fini del solo versamento all Amministrazione Finanziaria. Di IMPEGNARE e LIQUIDARE la somma di euro ,08= a valere sul capitolo del bilancio favore della ASL Salerno con i seguenti riferimenti introdotti dal 1 genna io 2014 ai sensi del Dlgs 118/2011: Di DEMANDARE alla DIREZIONE GENERALE PER LE RISORSE FINANZIARIE la presentazione dell F24EP per conto dell ASL Salerno in qualità di intervento sostitutivo, su delega dell ASL Salerno e della So.Re.Sa. S.p.A. ed autorizzato dagli stessi, sulla base dei dati elaborati e forniti dalla medesima ASL sia in formato cartaceo che in formato di file ministeriale pronto per l invio telematico riportante il codice fiscale dell ASL Salerno. la disposizione del pagamento della somma di euro ,08= all ASL Salerno, C.F , e per essa, in virtù della delega citata in premessa dell ASL Salerno, all Amministrazione Finanziaria, giusto Modello F24 EP allegato imputando la spesa sull impegno assunto con il presente atto. rimangono in capo dell ASL Salerno, trattandosi per la Regione Campania di un mero intervento sostitutivo ai fini del solo versamento all Amministrazione Finanziaria. Di INVIARE il presente provvedimento alla DIREZIONE GENERALE PER LE RISORSE FINANZIARIE, al CAPO DIPARTIMENTO DELLA SALUTE E DELLE RISORSE NATURALI, per quanto di rispettiva competenza, e al BURC per la pubblicazione. FAVRO GHIDELLI
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References: art. 1
 art. 2
 art. 4
 art. 2
 articolo 36
 art. 14
 art. 77