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Timestamp: 2019-05-24 05:41:02+00:00

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﻿ LEY 432 DE 1998
LEY 432 DE 29 DE ENERO DE 1998
CONTENIDO:FONDO NACIONAL DEL AHORRO. SE TRANSFORMA SU NATURALEZA JURÍDICA. ADMINISTRARÁ LAS CESANTÍAS Y CONTRIBUIRÁ A LA SOLUCIÓN DEL PROBLEMA DE VIVIENDA Y DE EDUCACIÓN DE LOS AFILIADOS, CON EL FIN DE MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA, CONVIERTIÉNDOSE EN UNA ALTERNATIVA DE CAPITALIZACIÓN SOCIAL.
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1089 DE FEBRERO 28 DE 1998, PG. 309
DIARIO OFICIAL N°:43227 DE FEBRERO 2 DE 1998
“Por la cual se reorganiza el Fondo Nacional de Ahorro, se transforma su naturaleza jurídica y se dictan otras disposiciones”.
(Nota: La presente ley fue modificada por el Decreto 1132 de 1999 artículo 25 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público).
ART. 1º—Naturaleza jurídica. El Fondo Nacional de Ahorro, establecimiento público creado mediante el Decreto-Ley 3118 de 1968, se transforma en virtud de la presente ley en empresa industrial y comercial del Estado de carácter financiero del orden nacional, organizado como establecimiento de crédito de naturaleza especial, con personería jurídica, autonomía administrativa y capital independiente, y en consecuencia su régimen presupuestal y de personal será el de las empresas de esta clase. Estará vinculado al Ministerio de Desarrollo Económico y la composición de su junta directiva será la que señala la presente ley.
La entidad que se transforma continuará denominándose Fondo Nacional de Ahorro. Tendrá como domicilio principal la ciudad de Santafé de Bogotá y establecerá dependencias en otras regiones del país, cuando se requiera, atendiendo el número de afiliados, previa autorización de su junta directiva.
PAR.—Para efectos tributarios, el Fondo Nacional de Ahorro se regirá por lo previsto para los establecimientos públicos.
ART. 2º—Objeto. El Fondo Nacional de Ahorro administrará de manera eficiente las cesantías y contribuirá a la solución del problema de vivienda y de educación de los afiliados, con el fin de mejorar su calidad de vida, convirtiéndose en una alternativa de capitalización social.
PAR.—La asignación de los créditos que otorga el Fondo Nacional de Ahorro se hará atendiendo los siguientes criterios:
b) Composición salarial de los afiliados, y
(Nota: Véase Decreto Único Reglamentario 1077 de 2015 artículo 1.2.3.1. del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. De acuerdo a los considerandos de esta norma su naturaleza no es reglamentaria, como quiera que se limita a describir la estructura general administrativa del sector).
ART. 3º—Funciones. El Fondo Nacional de Ahorro tendrá como funciones:
a) Recaudar las cesantías de los afiliados de acuerdo con las disposiciones vigentes;
i) El Fondo Nacional de Ahorro podrá a través de convenios interadministrativos con el Instituto Colombiano de Crédito Educativo y de Estudios Técnicos en el Exterior, Icetex, conceder créditos educativos para los afiliados, su cónyuge, compañero(a) permanente e hijos.
Los créditos educativos estarán dirigidos al fomento de la educación técnica, universitaria y posgrados, esta última, en Colombia o en el exterior.
El Gobierno Nacional reglamentará las condiciones y modalidades de dichos convenios a realizar con el Icetex, y las garantías que deben prestar los deudores, y
k)(Nota: Adicionado al presente literal por la Ley 1753 de 2015 artículo 226)
l)(Nota: Adicionado al presente literal por la Ley 1753 de 2015 artículo 226)
ART. 4º—Recursos financieros. El Fondo Nacional de Ahorro tendrá como fuentes de recursos las siguientes:
PAR.—Por ser el Fondo Nacional de Ahorro una entidad de seguridad social, no se podrán destinar ni utilizar sus recursos, utilidades y rendimientos o excedentes financieros para fines distintos a su objeto y funciones.
ART. 5º—Afiliación de servidores públicos. A partir de la vigencia de la presente ley deben afiliarse al Fondo Nacional de Ahorro los servidores públicos de la rama ejecutiva del poder público del orden nacional.
ART. 6º—(Modificado).* Transferencia de cesantías de servidores públicos. En la fecha establecida para efectuar las consignaciones de los aportes a los sistemas general de pensiones y de seguridad social en salud, las entidades públicas empleadoras deberán transferir al Fondo Nacional de Ahorro una doceava parte de los factores de salario que sean base para liquidar las cesantías, devengados en el mes inmediatamente anterior por los servidores públicos afiliados.
*(Nota: Modificado por el Decreto 19 de 2012 artículo 193 del Departamento Administrativo de la Función Pública)
ART. 7º—Acciones de cobro. Corresponde al Fondo Nacional de Ahorro adelantar las acciones de cobro con motivo del incumplimiento de las obligaciones de las entidades empleadoras, en conformidad con la reglamentación que expida el Gobierno Nacional. Para tal efecto, la liquidación mediante la cual el fondo determine los valores adeudados, tendrá el carácter de título ejecutivo.
b) Examinar nóminas, presupuestos, balances y libros de contabilidad, y
ART. 8º—Afiliación de trabajadores del sector privado. A partir de la vigencia de la presente ley, podrán afiliarse al Fondo Nacional de Ahorro los trabajadores del sector privado.
Los trabajadores del sector privado que se afilien al Fondo Nacional de Ahorro gozarán de los mismos derechos y beneficios establecidos en la presente ley para los servidores públicos, excepto con lo relacionado con los intereses sobre las cesantías de que trata el artículo 12 de esta ley, que seguirán siendo reconocidos y pagados directamente por sus empleadores de conformidad con las leyes 52 de 1975 y 50 de 1990.
PAR.—Los pagos parciales de cesantías que los trabajadores del sector privado afiliados soliciten al Fondo Nacional de Ahorro, únicamente podrán destinarse para los siguientes fines:
c) Mejora de la vivienda propia del afiliado o de su cónyuge o compañero(a) permanente, y
d) Liberación de gravamen hipotecario constituido sobre la vivienda del afiliado o de su cónyuge o compañero(a) permanente.
ART. 9º—Liquidación y consignación de cesantías de trabajadores del sector privado. Los empleadores del sector privado deberán liquidar y consignar las cesantías de sus trabajadores afiliados al Fondo Nacional de Ahorro, de acuerdo con lo establecido en el artículo 99 de la Ley 50 de 1990.
El incumplimiento a lo aquí dispuesto dará derecho al fondo para cobrar a su favor los intereses moratorios de que trata el artículo 6º de la presente ley.
ART. 10.—Separación de cuentas. El Fondo Nacional de Ahorro deberá administrar en forma independiente y en cuenta separada las cesantías de los trabajadores particulares afiliados; y podrá contratar con empresas privadas colombianas de reconocida capacidad y experiencia el servicio de auditoría externa sobre todos los recursos de la entidad.
ART. 11.—Protección contra la pérdida del valor adquisitivo de la moneda. A partir del 31 de diciembre de 1997 y anualmente cada 31 de diciembre, el Fondo Nacional de Ahorro reconocerá y abonará en la cuenta individual de cesantías de cada afiliado, como mínimo un interés equivalente a la variación anual del Índice de Precios al Consumidor, IPC, sobre su saldo acumulado de cesantías a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior, y proporcional por la fracción de año que corresponda al momento de retiro, sobre el monto parcial o definitivo de la cesantía pagada.
ART. 12.—Intereses sobre cesantías. A partir del 1º de enero de 1998 el Fondo Nacional de Ahorro reconocerá y abonará en la cuenta de cesantías de cada servidor público afiliado, un interés equivalente al sesenta por ciento (60%) de la variación anual del Índice de Precios al Consumidor, IPC, sobre las cesantías liquidadas por la entidad nominadora correspondientes al año inmediatamente anterior o proporcional por la fracción de año que se liquide definitivamente.
Para efectos de la presente ley, la variación anual del Índice de Precios al Consumidor, IPC, será la última certificada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, para los meses de noviembre-noviembre(sic), para empleados medios.
ART. 13.—Responsabilidad del Fondo Nacional de Ahorro. La responsabilidad del Fondo Nacional de Ahorro en el pago de cesantías a los afiliados, se limitará al monto de los aportes de cesantías efectivamente consignados, los intereses sobre las cesantías y el porcentaje de que trata el artículo 11.
Igualmente responderá por los ahorros voluntarios a que se refiere el literal h) del artículo 4º de la presente ley, en conformidad con la reglamentación que se expida para el efecto.
ART. 14.—Inspección y vigilancia. De conformidad con la reglamentación especial que al efecto expida el Gobierno Nacional, el Fondo Nacional de Ahorro estará sometido a la inspección y vigilancia de la Superintendencia Bancaria y se afiliará al Fondo de Garantías de Instituciones Financieras, Fogafin.
ART. 15.—Órgano de dirección. La dirección del Fondo Nacional de Ahorro estará a cargo de una junta directiva de doce (12) miembros, así:
El Ministro de Hacienda y Crédito Público o su delegado
El Jefe del Departamento Nacional de Planeación o su delegado
Un representante de las cajas de compensación familiar, con su respectivo suplente, designado por éstas
Un representante de los gremios de la construcción, con su respectivo suplente, seleccionado por éstos
Un representante de la Asociación Colombiana de Universidades, con su respectivo suplente, designado por ésta
Tres representantes de los afiliados, con sus respectivos suplentes, designados por las confederaciones de trabajadores. Estos representantes deben ser afiliados activos al Fondo Nacional de Ahorro y pertenecerán a diferentes regiones del país
PAR.—La junta directiva sesionará válidamente con la mayoría absoluta de sus miembros y de sus decisiones se tomarán por la mitad más uno de los asistentes.
ART. 16.—Director, representación legal. La representación legal del Fondo Nacional de Ahorro estará a cargo de un director general, quien será agente del Presidente de la República, de su libre nombramiento y remoción. Sus funciones serán las fijadas por la ley y los estatutos de la empresa.
ART. 17.—Clasificación de los servidores públicos del Fondo Nacional de Ahorro. Los servidores públicos vinculados a la planta de personal del Fondo Nacional de Ahorro serán trabajadores oficiales, con excepción de quienes desempeñen los cargos de director general, secretario general, subdirectores generales y coordinadores de dependencias regionales, quienes tendrán la calidad de empleados públicos.
ART. 18.—Reestructuración. La junta directiva del Fondo Nacional de Ahorro, dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la presente ley, hará las modificaciones a la estructura interna de la empresa y a la planta de personal creando, modificando o suprimiendo cargos.
PAR. TRANS.—Los servidores públicos que laboran actualmente en el Fondo Nacional de Ahorro serán reubicados en la nueva planta de personal.
ART. 19.—Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Dada en Santafé de Bogotá, D.C., 29 de enero de 1998.
(Nota: Es de tener en cuenta que el Decreto 1132 de 1999, fue declarado inexequible, a partir de la fecha de su promulgación, por la Corte Constitucional en Sentencia C-951 de 1999 M.P. Alfredo Beltrán Sierra).

References: artículo 25
 artículo 1
 artículo 226
 artículo 226
 artículo 193
 artículo 12
 artículo 99
 artículo 6
 artículo 11
 artículo 4