Source: https://www.bozpprofi.cz/33/zpusobilost-obsluh-stavebnich-stroju-uniqueidgOkE4NvrWuNbYgYq82yeiP2dn-WM8aGG9mbKTrAPMMA/
Timestamp: 2017-05-30 11:05:55+00:00

Document:
Způsobilost obsluh stavebních strojů | Články na témata bezpečnost práce, Legislativa a komentáře, Poradna BOZP, Ochrana zdraví při práci, Prevence rizik, Technicko-bezpečnostní rozbory činností, Školení a vzdělávání BOZP, Vzorová dokumentace BOZP
Způsobilost obsluh stavebních strojů
Dotaz:Je stále platná vyhláška č. 77/1965 Sb., o výcviku, způsobilosti a registraci obsluh stavebních strojů? Pokud ano, kde je možné zajistit zaměstnancům výcvik a přihlásit je ke zkoušce.Odpověď:Vyhláška č. 77/1965 Sb., o výcviku, způsobilosti a registraci obsluh stavebních strojů, byla vydána Ministerstvem stavebnictví k provedení zákona č. 65/1961 Sb., o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci. Vyhláška nabyla účinnosti dnem 1. srpna 1965 a zákon, k jehož provedení byla vydána, byl za dalších pět měsíců zrušen, a to k 1. lednu 1966 zákoníkem práce č. 65/1965 Sb.
K plnění úkolů stanovených ve vyhlášce bylo kompetentní tehdejší Ministerstvo stavebnictví a postupně tyto kompetence přecházely buď neformálně, nebo výslovně v návaznosti na změny kompetencí a změny v uspořádání ministerstev. V současné době podle kompetenčního zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ČSR, má stavební výrobu v kompetenci Ministerstvo průmyslu a obchodu, nicméně bezpečnost práce má v kompetenci Ministerstvo práce a sociálních věcí.
Zákonem daná působnost nedává Ministerstvu průmyslu a obchodu dostatek kompetencí, aby plnilo některé úkoly stanovené přímo ve vyhlášce č. 77/1965 Sb., například odnětí nebo zadržení průkazu, a aby povolovalo výjimky nebo úlevy z vyhlášky, ani aby vyhlášku novelizovalo nebo jí zrušilo.
Na druhé straně Ministerstvo práce a sociálních věcí, které je kompetentní k této problematice a které zakotvilo v legislativě bezpečnosti práce určité instituty, které korespondují s problematikou upravenou vyhláškou č. 77/1965 Sb., však žádné kroky v řešení odborné způsobilosti obsluh stavebních strojů dosud nerealizuje (zvláštní odborná způsobilost zařazená do ust. § 3 odst. 3, § 11, § 21 písm. a) zákona č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci).
Z legislativního hlediska tak dochází k paradoxní situaci, že je tu sice platný právní předpis, který je však časem zcela překonaný a nezapadá do kontextu platné právní úpravy. Situaci může vyřešit zásadním legislativním krokem pouze Ministerstvo práce a sociálních věcí.
Z praktického hlediska nějakou dobu Ministerstvo průmyslu a obchodu na základě mandátní smlouvy zajišťovalo prostřednictvím právnické osoby vydávání souhlasu ke zřízení středisek výcvikových zařízení podle citované vyhlášky č. 77/1965 Sb. a vydávalo učební osnovy pro výcviková zařízení a strojnické průkazy a vedlo registraci obsluh stavebních strojů. Inspektoráty práce však při svých kontrolách tyto průkazy nevyžadovaly a nekontrolovaly; požadovali jen vyškolení zaměstnanců k této činnosti podle zákoníku práce. Zda tato praxe pokračuje, však nemám aktuální informace.

References: zákona č. 65
 zákona č. 2
 § 3
 § 11
 § 21
 zákona č. 309