Source: https://es.scribd.com/document/219432437/VENEZUELA-Ley-Organica-de-Telecomunicaciones-pdf
Timestamp: 2019-10-16 04:45:39+00:00

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VENEZUELA Ley Orgánica de Telecomunicaciones.pdf | Comisión Europea | Regulación
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LA COMISIN LEGISLATIVA NACIONAL En ejercicio de la atribucin que le confiere el artculo 6 numeral 1 del Decreto de la Asamblea Nacional Constituyente mediante
el cual se establece el Rgimen de ransicin del !oder !"blico# $ublicado en la %aceta &ficial No' (6')*+ de fec,a *- de mar.o del a/o *+++# en concordancia con lo dis$uesto en los artculos 1-0# numeral 1# y *+( de la Constitucin de la Re$"blica 1oli2ariana de 3ene.uela' DECRETA la siguiente#
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1.- Esta 4ey tiene $or objeto establecer el marco legal de regulacin general de las telecomunicaciones# a fin de garanti.ar el derec,o ,umano de las $ersonas a la comunicacin y a la reali.acin de las acti2idades econmicas de telecomunicaciones necesarias $ara lograrlo# sin m5s limitaciones que las deri2adas de la Constitucin y las leyes' 6e e7cluye del objeto de esta 4ey la regulacin del contenido de las transmisiones y comunicaciones cursadas a tra2s de los distintos medios de telecomunicaciones# la cual se regir5 $or las dis$osiciones constitucionales# legales y reglamentarias corres$ondientes' ARTICULO 2.- 4os objeti2os generales de esta 4ey son8 1' Defender los intereses de los usuarios# asegurando su derec,o al acceso a los ser2icios de telecomunicaciones# en adecuadas condiciones de calidad# y sal2aguardar# en la $restacin de estos# la 2igencia de los derec,os constitucionales# en $articular el del res$eto a los derec,os al ,onor# a la intimidad# al secreto en las comunicaciones y el de la $roteccin a la ju2entud y la infancia' A estos efectos# $odr5n im$onerse obligaciones a los o$eradores de los ser2icios $ara la garanta de estos derec,os' !romo2er y coadyu2ar el ejercicio del derec,o de las $ersonas a establecer medios de radiodifusin sonora y tele2isin abierta comunitarias de ser2icio $"blico sin fines de lucro# $ara el ejercicio del derec,o a la comunicacin libre y $lural' !rocurar condiciones de com$etencia entre los o$eradores de ser2icios'
!romo2er el desarrollo y la utili.acin de nue2os ser2icios# redes y tecnologas cuando estn dis$onibles y el acceso a stos# en condiciones de igualdad de $ersonas e im$ulsar la integracin del es$acio geogr5fico y la co,esin econmica y social ;m$ulsar la integracin eficiente de ser2icios de telecomunicaciones' !romo2er la in2estigacin# el desarrollo y la transferencia tecnolgica en materia de telecomunicaciones# la ca$acitacin y el em$leo en el sector' <acer $osible el uso efecti2o# eficiente y $acfico de los recursos limitados de telecomunicaciones tales como la numeracin y el es$ectro radioelctrico# as como la adecuada $roteccin de este "ltimo' ;ncor$orar y garanti.ar el cum$limiento de las obligaciones de 6er2icio =ni2ersal# calidad y metas de cobertura mnima uniforme# y aquellas obligaciones relati2as a seguridad y defensa# en materia de telecomunicaciones' >a2orecer el desarrollo armnico de los sistemas de telecomunicaciones en el es$acio geogr5fico# de conformidad con la ley'
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1+' >a2orecer el desarrollo de los mecanismos de integracin regional en los cuales sea $arte la Re$"blica y fomentar la $artici$acin del $as en organismos internacionales de telecomunicaciones' 11' !romo2er la in2ersin nacional e internacional $ara la moderni.acin y el desarrollo del sector de las telecomunicaciones' ARTICULO 3.- El rgimen integral de las telecomunicaciones y del es$ectro radioelctrico# es de la com$etencia del !oder !"blico Nacional y se regir5 $or esta 4ey# sus reglamentos y dem5s dis$osiciones normati2as que con arreglo a ellas se dicten' 4as autoridades nacionales# estadales y munici$ales $restar5n a los funcionarios de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# la colaboracin necesaria $ara el cabal# o$ortuno y efecti2o cum$limiento de sus funciones' ARTICULO 4.- 6e entiende $or telecomunicaciones toda transmisin# emisin o rece$cin de signos# se/ales# escritos# im5genes# sonidos o informaciones de cualquier naturale.a# $or ,ilo# radioelectricidad# medios $ticos# u otros medios electromagnticos afines# in2entados o $or in2entarse' 4os reglamentos que desarrollen esta 4ey $odr5n reconocer de manera es$ecfica otros medios o modalidades que $udieran surgir en el 5mbito de las telecomunicaciones y que se encuadren en los $ar5metros de esta 4ey' A los efectos de esta 4ey se define el es$ectro radioelctrico como el conjunto de ondas electromagnticas cuya frecuencia se fija con2encionalmente $or debajo de tres mil giga,ert. ?(+++ %<.@ y que se $ro$agan $or el es$acio sin gua artificial'
El es$ectro radioelctrico se di2ide en bandas de frecuencias# que se designan $or n"meros enteros# en orden creciente' 4as bandas de frecuencias constituyen el agru$amiento o conjunto de ondas radioelctricas con lmite su$erior e inferior definidos con2encionalmente' Estas a su 2e. $odr5n estar di2ididas en subbandas' ARTICULO 5.- El establecimiento o e7$lotacin de redes de telecomunicaciones# as como la $restacin de ser2icios de telecomunicaciones se consideran acti2idades de inters general# $ara cuyo ejercicio se requerir5 la obtencin $re2ia de la corres$ondiente ,abilitacin administrati2a y concesin de ser necesaria# en los casos y condiciones que establece la ley# los reglamentos y las Condiciones %enerales que al efecto estable.ca la Comisin Nacional de elecomunicaciones' En su condicin de acti2idad de inters general y de conformidad con lo que $re2ean los reglamentos corres$ondientes# los ser2icios de telecomunicaciones $odr5n someterse a $ar5metros de calidad y metas es$eciales de cobertura mnima uniforme# as como a la $restacin de ser2icios bajo condiciones $referenciales de acceso y $recios a escuelas# uni2ersidades# bibliotecas y centros asistenciales de car5cter $"blico' As mismo# $or su condicin de acti2idad de inters general el contenido de las transmisiones o comunicaciones cursadas a tra2s de los distintos medios de telecomunicaciones $odr5n someterse a las limitaciones y restricciones que $or ra.ones de inters $"blico estable.ca la Constitucin y la ley' ARTICULO 6.- El establecimiento o e7$lotacin de redes de telecomunicaciones# as como la $restacin de ser2icios de telecomunicaciones# $odr5n reali.arse en beneficio de las necesidades comunicacionales de quienes las desarrollan o de terceros# de conformidad con las $articularidades que al efecto estable.can en leyes y reglamentos' ARTICULO 7.- El es$ectro radioelctrico es un bien del dominio $"blico de la Re$"blica 1oli2ariana de 3ene.uela# $ara cuyo uso y e7$lotacin deber5 contarse con la res$ecti2a concesin# de conformidad con la ley' ARTICULO 8.- 4os ser2icios de telecomunicaciones $ara la seguridad y defensa nacional quedan reser2ados al Estado' 4a calificacin de un ser2icio como de seguridad y defensa la ,ar5 el !residente de la Re$"blica# en Consejo de Ainistros# oda la o$inin del Consejo de Defensa de la Nacin# de conformidad con la ley' ARTICULO 9.- 4as ,abilitaciones administrati2as $ara la $restacin de ser2icios de telecomunicaciones# as como las concesiones $ara el uso y e7$lotacin del dominio $"blico radioelctrico# slo ser5n otorgadas a $ersonas domiciliadas en el $as# sal2o lo que estable.can los acuerdos o tratados internacionales suscritos y ratificados $or la Re$"blica 1oli2ariana de 3ene.uela' 4a $artici$acin de la in2ersin e7tranjera en el 5mbito de las telecomunicaciones slo $odr5 limitarse en los ser2icios de radiodifusin sonora y tele2isin abierta#
de conformidad con lo que al efecto $re2ean las normas legales y reglamentarias corres$ondientes' ARTICULO 1 .- El significado de los trminos em$leados en esta 4ey o en sus reglamentos y no definidos en ellos# ser5 el que le asignen los con2enios o tratados internacionales suscritos y ratificados $or 3ene.uela# en es$ecial# las definiciones ado$tadas $or la =nin ;nternacional de elecomunicaciones ?=; @# y en defecto de stas las normas establecidas en el res$ecti2o reglamento' ARTICULO 11.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones# antes de $roducir o modificar los actos normati2os que $uede dictar de conformidad con esta 4ey# reali.ar5 consultas $"blicas $re2ias con los sectores interesados' A tales efectos establecer5 mediante resolucin los mecanismos que $ermitan asegurar la o$ortuna informacin de los interesados y la $osibilidad que a$orten sugerencias o recomendaciones# en los trminos y condiciones que se determinen# $ara lo cual $rocurar5 el establecimiento de mecanismos abiertos# electrnicos o audio2isuales' 4as $ersonas# naturales o jurdicas# $odr5n $ro$oner a la Comisin Nacional de elecomunicaciones la regulacin de nue2os ser2icios de telecomunicaciones' TITULO II DE LOS DEREC!OS Y DE"ERES DE LOS USUARIOS Y OPERADORES CAPITULO I DE LOS DEREC!OS Y DE"ERES DE LOS USUARIOS ARTICULO 12.- En su condicin de usuario telecomunicaciones# toda $ersona tiene derec,o a8 1' de un ser2icio de
Acceder en condiciones de igualdad a todos los ser2icios de telecomunicaciones y a recibir un ser2icio eficiente# de calidad e ininterrum$ido# sal2o las limitaciones deri2adas de la ca$acidad de dic,os ser2iciosB 4a $ri2acidad e in2iolabilidad de sus telecomunicaciones# sal2o en aquellos casos e7$resamente autori.ados $or la Constitucin o que# $or su naturale.a tengan car5cter $"blico' Ejercer indi2idual y colecti2amente su derec,o a la comunicacin libre y $lural a tra2s del disfrute de adecuadas condiciones $ara fundar medios de radiodifusin sonora y tele2isin abierta comunitarias de ser2icio $"blico sin fines de lucro# de conformidad con la ley' Cue se le facturen o$ortuna y detalladamente la totalidad de los cargos $or los ser2icios que recibe# e2itando incurrir en facturacin errnea# tarda# o no justificada# sal2o en los casos de ser2icios $re$agados# de conformidad con el
reglamento de esta 4ey# que dic,a facturacin sea e7$resada en trminos f5cilmente com$rensibles y a recibir o$ortunamente dic,a facturacinB :' Dis$oner de un ser2icio gratuito de llamadas de emergencia# cualquiera que sea el o$erador res$onsable de su $restacin y con inde$endencia del ti$o de terminal que se utilice' El enrutamiento de las llamadas a los ser2icios de emergencia ser5 a cargo del o$eradorB Dis$oner# gratuitamente# de una gua actuali.ada# electrnica o im$resa y unificada $ara cada 5mbito geogr5fico# relacionada con el ser2icio inde$endientemente del o$erador que se trate' odos los abonados tendr5n derec,o a figurar en dic,as guas y a un ser2icio de informacin nacional sobre su contenido# sin $erjuicio# en todo caso# del derec,o a la $roteccin de sus datos $ersonales# incluyendo el de no figurar en dic,as guasB &btener o$ortunamente el reintegro# en dinero efecti2o# de lo que ,ubiese entregado $or conce$to de de$sitos o garantas# as como $or los saldos que resulten a su fa2or# de conformidad con las normas establecidas en el res$ecti2o reglamentoB Recibir la com$ensacin o reintegro $or la interru$cin de los ser2icios de telecomunicaciones en los trminos que estable.ca el res$ecti2o reglamento' A tales efectos los abonados $odr5n escoger# entre los mecanismos de com$ensacin o reintegro que estable.ca dic,o reglamento# aquel que considere m5s con2eniente y satisfactorio a sus interesesB Cue en la contratacin de ser2icios de telecomunicaciones se utilicen los modelos de contratos $re2iamente autori.ados $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones y a obtener co$ia de los mismosB
1+' Cue se atiendan a la bre2edad y de manera efica. todas sus solicitudes# quejas o reclamos deri2ados de la $restacin del ser2icio y# de forma es$ecial# e7igir el cum$limiento $or $arte de los o$eradores de ser2icios de telecomunicaciones de $ar5metros de calidad mnima en la $restacin de los ser2icios que ser5n establecidos $ara cada ser2icio# $or la Comisin Nacional de elecomunicacionesB 11' Cue se le ,aga conocer $re2iamente y en forma adecuada la sus$ensin# restriccin o eliminacin de los ser2icios de telecomunicaciones que ,aya contratado# e7$resando las causas de tales medidasB 1*' Cue se le ,aga conocer la e7istencia de a2eras en los sistemas de telecomunicaciones que los afecten# el tiem$o estimado $ara su re$aracin y reclamar $or la demora injustificada en la re$aracin de las a2erasB 1(' Acceder a la informacin en idioma castellano relati2o al uso adecuado de los ser2icios de telecomunicaciones y# al manejo# instalacin y mantenimiento de equi$os terminales# as como las facilidades adicionales que stos brindenB
19' Cue se le $ro$orcione adecuada y o$ortuna $roteccin contra anomalas o abusos cometidos $or los $restadores de ser2icios de telecomunicaciones o $or cualquier otra $ersona que 2ulnere los derec,os establecidos en esta 4eyB 1:' Cue se le ofre.can ser2icios de informacin $recisa# cierta y gratuita sobre las tarifas 2igentes# consultables desde el equi$o terminal em$leado $or el usuario# con el objeto de $ermitir un correcto a$ro2ec,amiento y fa2orecer la libertad de eleccinB 16' 4os dem5s que se deri2en de la a$licacin de leyes# reglamentos y dem5s normas a$licables' ARTICULO 13.En su condicin de usuario de un ser2icio de telecomunicaciones# toda $ersona tiene el deber de8 1' *' (' !agar o$ortunamente los cargos $or los ser2icios recibidos# de conformidad con los $recios o tarifas $reestablecidos que corres$ondanB ;nformar al $restador del ser2icio# cualquier interru$cin# deficiencia o da/o ocurrido en el sistema# una 2e. que tenga conocimiento del ,ec,oB No alterar los equi$os terminales que $osea# aunque sean de su $ro$iedad# cuando a consecuencia de ello $uedan causar da/os o interferencias que degraden la calidad del ser2icio de acuerdo a est5ndares establecidos $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones o con el objeto de $roducir la e2asin del $ago de las tarifas o $recios que corres$ondaB !restar toda la colaboracin $osible a los funcionarios de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# cuando stos se las requieran en el cum$limiento de sus funcionesB ;nformar a la Comisin Nacional de elecomunicaciones sobre ,ec,os que $uedan ir en contra de las $re2isiones de la leyB Res$etar los derec,os de $ro$iedad y uso de otras $ersonas relati2os a elementos 2inculados a las telecomunicacionesB Res$etar las dis$osiciones legales# reglamentarias# las normas que dicte la Comisin Nacional de elecomunicaciones y las condiciones generales de contratacin de los ser2icios' CAPITULO II DE LOS DEREC!OS Y DE"ERES DE LOS OPERADORES ARTICULO 14.- 4os o$eradores de ser2icios de telecomunicaciones# debidamente acreditados# tienen los derec,os siguientes8
Al uso y $roteccin de sus redes e instalaciones em$leadas en la $restacin del ser2icio de telecomunicacionesB A $artici$ar# con el car5cter de oferentes# en $rocesos de seleccin $ara la obtencin de la ,abilitacin administrati2a o concesin $ara el uso y e7$lotacin del es$ectro radioelctrico# con las limitaciones deri2adas de esta 4ey y sus reglamentos# de los $lanes de elecomunicaciones o del mantenimiento de la com$etencia# seg"n las decisiones o recomendaciones que al efecto $ueda dictar la 6u$erintendencia $ara la !romocin y !roteccin de la 4ibre Com$etencia' 4os $artici$antes en estos $rocesos lo ,ar5n en igualdad de condiciones' 6olicitar y recibir informacin o$ortuna sobre $lanes# $rogramas# instructi2os y dem5s dis$osiciones de car5cter normati2o# as como las de car5cter indi2idual en la que estn interesados# que emita la Comisin Nacional de elecomunicaciones' !artici$ar en los $rocesos de consulta que adelante el Ejecuti2o Nacional# en materia de telecomunicaciones# en la forma y condiciones que se estable.can mediante reglamento' 4os dem5s que se deri2en de la ley y los reglamentos' de telecomunicaciones#
ARTICULO 15.- 4os o$eradores de ser2icios debidamente acreditados# tienen los deberes siguientes8 1'
Res$etar los derec,os de los usuarios establecidos en la Constitucin y en la ley# a una informacin adecuada y no enga/osa sobre el contenido y caractersticas de los $roductos y ser2icios que consumen# a la libertad de eleccin y a un trato equitati2o y digno' Res$etar las condiciones de calidad mnimas establecidas $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones# en la $restacin de sus ser2icios# de conformidad con los reglamentos de esta 4eyB Cum$lir con las obligaciones $re2istas en la ,abilitacin administrati2a corres$ondienteB Actuar bajo esquemas de com$etencia leal y libre# de conformidad con la leyB !ublicar los $recios m57imos de los ser2icios que $restan a los usuarios# con $or lo menos quince das continuos de antelacin a su entrada en 2igencia# en diarios que tengan mayor circulacin en el 5rea geogr5fica en la que act"an o# en su defecto# en diarios de circulacin nacional# as como notificar a la Comisin Nacional de elecomunicaciones# dentro de este mismo $la.o# los $recios m57imos de los ser2icios antes se/alados' Cum$lir las decisiones que de conformidad con esta 4ey y sus reglamentos dicte la Comisin Nacional de elecomunicacionesB
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!agar o$ortunamente los tributos legalmente establecidosB Contribuir a la reali.acin de los $lanes nacionales de telecomunicaciones# en la forma que determine el reglamento res$ecti2oB &rientar sus acti2idades y $rocedimientos al cum$limiento de la ley y los reglamentos'
1+' Cum$lir con las obligaciones de asistencia# $restacin de ser2icios# suministro y $ro2isin de bienes y recursos# y con todas aquellas obligaciones que se estable.can en la normati2a a$licable a los ser2icios de telecomunicaciones en estados de e7ce$cin# y en los $lanes $ara estados de e7ce$cin que al efecto se formulen' 11' !resentar sus estados financieros atendiendo a las $articularidades del $lan "nico de cuentas que dicte la Comisin Nacional de elecomunicaciones# de conformidad con la ley y los reglamentos' 1*' 4as dem5s que se deri2en de dis$osiciones legales y reglamentarias' TITULO III DE LA PRESTACION DE SERVICIOS Y DEL ESTA"LECIMIENTO Y E#PLOTACIN DE REDES DE TELECOMUNICACIONES CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 16.- 4a ,abilitacin administrati2a es el ttulo que otorga la Comisin Nacional de elecomunicaciones $ara el establecimiento y e7$lotacin de redes y $ara la $restacin de ser2icios de telecomunicaciones# a quienes ,ayan cum$lido con los requisitos y condiciones que a tales fines estable.ca dic,o rgano# de conformidad con esta 4ey' 4as acti2idades y ser2icios concretos que $odr5n $restarse bajo el am$aro de una ,abilitacin administrati2a se denominar5n atributos de la ,abilitacin administrati2a# los cuales otorgan los derec,os y deberes in,erentes a la acti2idad $ara la cual ,a sido ,abilitado el o$erador# de conformidad con lo establecido en los artculos 19 y 1: de esta 4ey' En los casos en que se requiera el uso del es$ectro radioelctrico# el o$erador deber5 obtener adem5s la corres$ondiente concesin' ARTICULO 17.- 4as leyes y reglamentos que se dicten en ejecucin de la $resente 4ey# establecer5n los distintos ti$os de ,abilitacin administrati2a que la Comisin Nacional de elecomunicaciones otorgar5 en funcin de los atributos que ella determine $ara el caso concreto' ARTICULO 18.- Cuien solicite a la Comisin Nacional de elecomunicaciones el otorgamiento de una ,abilitacin administrati2a o la incor$oracin de atributos
concretos a una que ya tu2iere# deber5 e7$resar en la solicitud res$ecti2a# bajo juramento# s alguna $ersona natural o jurdica 2inculada a ella $resta el mismo ser2icio o ser2icios semejantes' ARTICULO 19.- oda ,abilitacin administrati2a deber5 contener# adem5s de los e7tremos requeridos $or la 4ey &rg5nica de !rocedimientos Administrati2os# los siguientes8 1' *' El ti$o de ,abilitacin administrati2a de que se trate y los atributos que confiereB 4a determinacin de las caractersticas de las redes y de los ser2iciosB su .ona de cobertura y cronograma de im$lantacin# as como las modalidades de acceso a ellos y distribucin de los $orcentajes de cobertura mnima uniforme dentro de la .ona que le corres$onda# si fuere el caso de conformidad con la reglamentacin res$ecti2aB El tiem$o durante el cual se otorgaB =na remisin e7$resa a las Condiciones %enerales de las ,abilitaciones administrati2as a$licables que ,aya establecido la Comisin Nacional de elecomunicaciones# de conformidad con la ley y los reglamentos# con e7$resin del n"mero y fec,a de la %aceta &ficial de su $ublicacin'
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ARTICULO 2 . 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones establecer5# atendiendo a las $articularidades del ti$o de redes y ser2icios de que se trate# las Condiciones %enerales a las cuales deber5n sujetarse los interesados en obtener una ,abilitacin administrati2a en materia de telecomunicaciones# de conformidad con las $re2isiones de esta 4ey' En todo caso# de conformidad con los reglamentos res$ecti2os# las Condiciones %enerales deber5n estar orientadas a garanti.ar# entre otros as$ectos8 1' El cum$limiento $or $arte de la $ersona que resulte beneficiaria de la ,abilitacin administrati2a de los requisitos esenciales $ara una adecuada $restacin del ser2icio# el correcto establecimiento o e7$lotacin de una redB Aecanismos idneos $ara la informacin y $roteccin de los derec,os de los usuarios o contratante de ser2iciosB El adecuado acceso a los ser2icios $or las $ersonas disca$acitadas o con necesidades es$ecialesB El com$ortamiento com$etiti2o de los o$eradores en los mercados de telecomunicacionesB 4a utili.acin efecti2a y efica. de la ca$acidad numricaB
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4os derec,os y obligaciones en materia de intercone7in de redes y la intero$erabilidad de los ser2icios# as como los dem5s requisitos tcnicos y de calidad que se estable.canB 4a sujecin a las normas ambientales# de ordenacin del territorio y urbanismoB El res$eto a las normas sobre 6er2icio =ni2ersal# a las medidas ado$tadas $or ra.ones de inters $"blico y# a la $roteccin de datos de las $ersonas'
ARTICULO 21.- 4a duracin de las ,abilitaciones administrati2as no $odr5 e7ceder de 2einticinco a/osB $udiendo ser reno2ada $or iguales $erodos siem$re que su titular ,aya cum$lido con las dis$osiciones $re2istas en esta 4ey# en sus reglamentos# en las Condiciones %enerales establecidas $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones y en la ,abilitacin res$ecti2a' ARTICULO 22.- 4a modificacin de las Condiciones %enerales de las ,abilitaciones administrati2as $or $arte de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# se ,ar5 con $re2ia consulta $"blica# seg"n el mecanismo que estable.ca el reglamento res$ecti2o' Cuando se modifiquen las Condiciones %enerales# la Comisin Nacional de elecomunicaciones establecer5 un $la.o ra.onable de ada$tacin $ara los ,abilitados $ree7istentes# quienes deber5n ajustarse a los nue2os requerimientos en el $la.o establecido# so $ena de a$licacin de las sanciones que estable.ca la ley' ARTICULO 23.- No se requerir5 ,abilitacin administrati2a $ara la instalacin u o$eracin de equi$os o redes de telecomunicaciones# en los casos siguientes8 1' Cuando se trate de equi$os de seguridad o intercomunicacin que sin cone7in a redes $"blicas y sin utili.ar el dominio $"blico radioelctrico# se utilicen dentro de un inmueble o $ara ser2ir a determinados inmueblesB Cuando se trate de equi$os que# a $esar de utili.ar $orciones del es$ectro radioelctrico# ,ayan sido calificados de uso libre $or la Comisin Nacional de elecomunicacionesB Cuando se trate de equi$os o redes de telecomunicaciones de rganos de la Re$"blica# de los estados o de los munici$ios# cuando tales acti2idades se ,agan $ara la satisfaccin de sus necesidades comunicacionales# sin que medie contra$restacin econmica de terceros ni se ,aga uso del dominio $"blico radioelctrico' Cuando se trate de ser2icios que utilicen como so$orte redes# enlaces o sistemas de telecomunicaciones# con el objeto de ofrecer facilidades adicionales a las definidas como atributos de las ,abilitaciones administrati2as# a$licando a estas facilidades $rocesos que ,agan $osibles# la
dis$onibilidad de informacin# la actuacin sobre estos o la interaccin con el sistema' Cuedan e7ce$tuados los $ro2eedores de los ser2icios de ;nternet' P$%&'%$() *+,-). Aediante reglamento $odr5 establecerse los casos y modalidades en que los su$uestos $re2istos en el $resente artculo requerir5n la notificacin a la Comisin Nacional de elecomunicaciones o el registro $re2io del $royecto res$ecti2o' ARTICULO 24.- El Ainisterio de ;nfraestructura# $or rgano de la Comisin Nacional de elecomunicaciones $ro$iciar5 la con2ergencia tecnolgica y de ser2icios# siem$re que con ello no se desmejore el acceso a los ser2icios y su calidad' CAPITULO II DEL PROCEDIMIENTO PARA LA O"TENCIN DE !A"ILITACIONES ADMINISTRATIVAS O LA INCORPORACIN DE ATRI"UTOS A LAS MISMAS ARTICULO 25.- 4as $ersonas interesadas en $restar uno o m5s ser2icios de telecomunicaciones al $"blico o en establecer o e7$lotar una red de telecomunicaciones# deber5n solicitar ante la Comisin Nacional de elecomunicaciones la ,abilitacin administrati2a corres$ondiente o la am$liacin de los atributos de que sea titular' Ambos casos se regir5n $or el $rocedimiento establecido en este tulo' AR ;C=4& *6'D 4a solicitud a que se refiere el artculo anterior se ,ar5 $or escrito y contendr5 los siguientes requisitos8 1' 4a identificacin del interesado# y en su caso# de la $ersona que act"e como su re$resentante con e7$resin de los nombres y a$ellidos# domicilio# $rofesin y n"mero de la cdula de identidad o $asa$orte' El ti$o de acti2idad de telecomunicaciones $ara la cual se $retende obtener la ,abilitacin administrati2a y los atributos a ella asociados' Descri$cin clara y $recisa del $royecto tcnico corres$ondiente' Referencia a los ane7os donde se sustenta el $royecto y el cum$limiento de las Condiciones %enerales' 4a direccin del lugar donde se ,ar5n las notificaciones' El interesado# si lo tu2iere# $odr5 se/alar una direccin de correo electrnico en la que se $odr5n ,acer las notificaciones corres$ondientes' Cualesquiera otras circunstancias que e7ijan las normas legales o reglamentarias' 4a firma de los interesados'
El reglamento de esta 4ey $odr5 dis$oner que la solicitud se ,aga mediante mecanismos electrnicos que garanticen su seguridad# $ri2acidad y autenticidad'
ARTICULO 27.- 6i a juicio de la Comisin Nacional de elecomunicaciones la solicitud de ,abilitacin administrati2a del interesado resulta oscura# ine7acta o incom$leta# dictar5 un acto suficientemente moti2ado mediante el cual ordenar5 al interesado corregir los defectos de la solicitud en un la$so de quince das ,5biles contados a $artir de su notificacin' 6i el interesado no corrige o com$leta los as$ectos de su solicitud que se le ,ubiesen indicado en el $la.o mencionado# o lo ,ace en forma distinta a la se/alada# la Comisin Nacional de elecomunicaciones dictar5 un acto en el cual se declarar5 inadmisible la solicitud y ordenar5 su arc,i2o' ARTICULO 28.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones dis$ondr5 de un la$so de cuarenta y cinco das continuos# contados desde el recibo de la solicitud# $ara dictar una resolucin en la que se determine si la solicitud cum$le o no con los requisitos de forma y de fondo $re2istos en esta 4ey# sus reglamentos y en las Condiciones %enerales' Dic,o la$so $odr5 $rorrogarse mediante acto moti2ado# slo $or una 2e.# ,asta $or quince das continuos' Durante el la$so que tiene $ara decidir# la Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 solicitar al interesado la informacin que considere $ertinente a los efectos de e2aluar la solicitud# en cuyo caso le notificar5 a ste que tiene un $la.o de die. das ,5biles $ara consignar la informacin solicitada' A $artir de la notificacin del interesado se interrum$ir5 ,asta $or un m57imo de die. das ,5biles el la$so de la Comisin Nacional de elecomunicaciones $ara decidir la solicitud' ARTICULO 29.- Cuando la Comisin Nacional de elecomunicaciones determine que se ,an cum$lido los requisitos y condiciones establecidos en la ley y los reglamentos# otorgar5 mediante acto moti2ado la ,abilitacin administrati2a corres$ondiente o la am$liacin de sus atributos# seg"n el caso' ARTICULO 3 .- En el caso de que la Comisin Nacional de elecomunicaciones determine que el interesado no cum$le con los e7tremos requeridos# dictar5 un acto moti2ado en el cual se declarar5 im$rocedente la solicitud# se dar5 $or concluido el $rocedimiento administrati2o constituti2o y se notificar5 al interesado' ARTICULO 31.- 6i la Comisin Nacional de elecomunicaciones no se $ronuncia sobre la $rocedencia o no de la solicitud# dentro de los la$sos establecidos en este Ca$tulo establece# dic,o silencio se entender5 como una negati2a res$ecto de la solicitud formulada'
ARTICULO 32.- 6i el $rocedimiento constituti2o llegase a $arali.arse $or causas im$utables al interesado $or m5s de quince das ,5biles# contados desde la notificacin que se le ,aga ad2irtindosele tal situacin# se tendr5 $or desistida la solicitud y se ordenar5 el arc,i2o del e7$ediente ARTICULO 33.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 decidir# mediante acto moti2ado# abre2iar el $rocedimiento a que se refieren los artculos anteriores# atendiendo a la naturale.a tem$oral del ser2icio que se solicite y a la urgencia con que se requiera $restarlo# de conformidad con lo que estable.ca el reglamento de esta 4ey' En el acto de a$ertura del $rocedimiento se establecer5 con toda $recisin el $rocedimiento sumario' TITULO IV DE LA ADMINISTRACIN P*"LICA Y TELECOMUNICACIONES CAPITULO I DEL MINISTERIO DE IN/RAESTRUCTURA ARTICULO 34.- El Ainisterio de ;nfraestructura es el rgano rector de elecomunicaciones en el Estado# y como tal le corres$onde establecer $olticas $lanes y normas generales que ,an de a$licarse en el sector de telecomunicaciones# de conformidad con esta 4ey y en concordancia con $lanes nacionales de desarrollo que estable.ca el Ejecuti2o Nacional' las las las los
CAPITULO II DE LA COMISION NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES ARTICULO 35.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones es un instituto autnomo# dotado de $ersonalidad jurdica y $atrimonio $ro$io e inde$endiente del >isco Nacional# con autonoma tcnica# financiera# organi.ati2a y administrati2a de conformidad con esta 4ey y dem5s dis$osiciones a$licables' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones estar5 adscrita al Ainisterio de ;nfraestructura a los efectos del control de tutela administrati2a' ARTICULO 36.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones tendr5 su sede en la ciudad de Caracas# sin $erjuicio de que el !residente de la Re$"blica en Consejo de Ainistros se/ale otra ubicacin' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5# cuando lo ju.gue con2eniente# establecer oficinas de la Comisin en otras ciudades del $as' ARTICULO 37.- 6on com$etencias elecomunicaciones las siguientes8 1' de la Comisin Nacional de
Dictar las normas y $lanes tcnicos $ara la $romocin# desarrollo y $roteccin de las telecomunicaciones en el es$acio geogr5fico 2ene.olano# de conformidad con esta 4ey y dem5s normas a$licables' 3elar $or el cum$limiento de las dis$osiciones de esta 4ey# de las leyes que la desarrollen# de los reglamentos y dem5s actos que dicte la Comisin cuya 2igilancia le com$etaB Coordinar con los organismos nacionales los as$ectos tcnicos en materia de telecomunicaciones' !ro$oner al Ejecuti2o Nacional la designacin de re$resentantes ante organismos internacionales de telecomunicaciones' &frecer adecuada y o$ortuna $roteccin a los usuarios y o$eradores# cuando ello sea necesario de conformidad con esta 4eyB !ro$oner al Ainistro de ;nfraestructura los $lanes nacionales de telecomunicaciones# de conformidad con las directrices establecidas en los $lanes nacionales de desarrolloB Administrar y dis$oner de su $atrimonio de conformidad con las normas legales y reglamentarias a$licablesB Administrar# regular y controlar el uso de los recursos limitados utili.ados en las telecomunicacionesB
(' 9' :' 6'
&torgar# re2ocar y sus$ender las ,abilitaciones administrati2as y concesiones# sal2o cuando ello corres$onda al Ainistro de ;nfraestructura de conformidad con esta 4eyB
1+' ;ns$eccionar y fiscali.ar la instalacin# o$eracin y $restacin de ser2icios de telecomunicacionesB 11' <omologar y certificar equi$os de telecomunicacionesB 1*' A$robar las Condiciones %enerales de los contratos de ser2icios de telecomunicacionesB 1(' Abrir# de oficio o a instancia de $arte# sustanciar y decidir los $rocedimientos administrati2os relati2os a $resuntas infracciones a la ley y los reglamentos# as como a$licar las sanciones $re2istas en esta 4ey e im$oner los correcti2os a que ,aya lugarB 19' Dictar medidas $re2enti2as# de oficio o a instancia de los interesados# en el curso de los $rocedimientos administrati2os que se sigan ante ella# cuando as lo requiera el caso concretoB 1:' Administrar y reali.ar todos los actos o actuaciones necesarias $ara garanti.ar el cum$limiento de los fines relati2os al >ondo de 6er2icio =ni2ersal $re2isto en esta 4eyB 16' E2aluar y $ro$oner al Ejecuti2o Nacional la a$robacin de las tarifas $ara los diferentes ser2icios de telecomunicaciones# en los casos establecidos en esta 4eyB 10' Establecer las unidades de medida que deber5n em$lear los o$eradores $ara el cobro de sus ser2iciosB 1-' >iscali.ar# determinar# liquidar y recaudar los recursos de origen tributario# as como $ercibir directamente los que le corres$ondan de conformidad con la leyB 1)' Requerir de los usuarios y de los o$eradores de ser2icios# las informaciones que considere con2enientes# relacionadas con materias relati2as al 5mbito de sus funcionesB *+' !rocesar# clasificar# resguardar y custodiar el registro y los arc,i2os de la Comisin Nacional de elecomunicacionesB *1' 3igilar# e2aluar y di2ulgar el com$ortamiento de las 2ariables del mercado de las telecomunicaciones y de las estadsticas corres$ondientesB **' Coadyu2ar en el fomento y la $roteccin de la libre com$etencia en el sector# en los trminos establecidos en esta 4ey'
*(' Actuar como 5rbitro en la solucin de conflictos que se susciten entre los o$eradores de ser2icios# cuando ello sea solicitado $or las $artes in2olucradas o ello se deri2e de la a$licacin de la leyB *9' Acreditar $eritos en materia de telecomunicacionesB *:' Aanejar los equi$os y recursos que se le asignen# los que obtenga en el desem$e/o de sus funciones# y cualquier otro que le corres$ondaB *6' Ejercer acciones administrati2as o judiciales de cualquier ndole $ara la sal2aguarda y $roteccin de sus derec,os e intereses *0' !resentar el informe anual sobre su gestin al Ainistro de ;nfraestructuraB *-' Dictar su reglamento interno# $re2ia consulta con el Ainistro de ;nfraestructura# as como las normas y $rocedimientos $ara el funcionamiento de la ComisinB *)' Elaborar el $lan "nico de cuentas $ara o$eradores de telecomunicaciones' (+' Ejecutar y 2elar $or el cum$limiento del !lan Nacional de Contingencias $ara las elecomunicaciones que dicte el !residente de la Re$"blica en Consejo de Ainistros# as como los $lanes que este $re2ea' (1' 4as dem5s atribuciones que le asigne la ley y las dem5s normas a$licables' ARTICULO 38.- El $atrimonio de la Comisin Nacional de elecomunicaciones estar5 integrado de la siguiente forma8 1' *' (' 4os ingresos $ro2enientes de su gestin y de la recaudacin de los derec,os y tributos' 4os recursos que le sean asignados en la 4ey de !resu$uesto de cada ejercicio fiscal y los a$ortes e7traordinarios que le acuerde el Ejecuti2o Nacional' 4os dem5s bienes# derec,os y obligaciones de cualquier naturale.a que ,aya adquirido o adquiera en la reali.acin de sus acti2idades o sean afectados a su $atrimonio' 4os recursos corres$ondientes al >ondo de 6er2icio =ni2ersal $re2isto en esta 4ey# ser5n administrados $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones como $atrimonio se$arado# en la forma y $ara los fines que determinen esta 4ey y su Reglamento# sin que $ueda d5rsele a los mismos un uso distinto'
ARTICULO 39.- 4a Direccin de la Comisin Nacional de elecomunicaciones estar5 a cargo de un Consejo Directi2o al cual corres$onder5 el ejercicio de las com$etencias establecidas en esta 4ey y sus reglamentos y# en es$ecial# las siguientes8 1' 6ometer a la consideracin del Ainistro de ;nfraestructura el !lan Nacional de elecomunicaciones $ara su a$robacin'
*' (' 9' :' 6' 0'
A$robar el $resu$uesto# el $lan o$erati2o anual y el balance general de la Comisin# conforme a los $royectos $resentados $or el director' Dictar el Reglamento elecomunicaciones' ;nterno de la Comisin Nacional de
Dictar las condiciones generales de los contratos de ser2icios de telecomunicaciones# $ro$uestas $or el Director %eneral' Dictar el $lan "nico de cuentas $ara o$eradores de telecomunicaciones# que someta $ara su consideracin el Director %eneral' Autori.ar al Director %eneral $ara la suscri$cin de contratos en los casos establecidos en la ley' 6ometer a la autori.acin del Ainistro de ;nfraestructura las $ro$uestas sobre las modificaciones $resu$uestarias $resentadas $or el Director %eneral# que tengan $or objeto incrementar los crditos $resu$uestarios del organismo# cuando e7ista un aumento su$erior al die. $or ciento ?1+E@ de los recursos inicialmente $resu$uestados# sin $erjuicio de las dem5s dis$osiciones legales a$licables' Dictar las decisiones relati2as a los $rocesos de las ,abilitaciones administrati2as o concesiones# de conformidad con lo $re2isto en esta 4ey' Dictar las decisiones que le corres$onda de conformidad con esta 4ey sobre los $rocedimientos de oferta $"blica y adjudicacin directa lle2ados a cabo $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones'
-' )'
1+' Decidir la re2ocatoria de las ,abilitaciones administrati2as o concesiones# sal2o cuando ello corres$onda al Ainistro de ;nfraestructura de conformidad con esta 4eyB 11' Elaborar las normas tcnicas sobre telecomunicaciones que corres$onda a la Comisin 4egislati2a Nacional de conformidad con la ley' P$%&'%$() *+,-). 4os miembros del Consejo Directi2o ser5n solidariamente res$onsables ci2il# $enal y administrati2amente# de las decisiones ado$tadas en las reuniones del directorio' ARTICULO 4 .- El Consejo Directi2o estar5 integrado $or el Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones quien lo $residir5 y cuatro Directores# quienes ser5n de libre nombramiento y remocin del !residente de la Re$"blica# cada uno de los cuales tendr5 un su$lente# designado en la misma forma# quien llenar5 las faltas tem$orales' 4as ausencias tem$orales del !residente# ser5n su$lidas $or el Director !rinci$al que este designe' El Director %eneral o quien ,aga sus 2eces y dos Directores formar5n qurum' 4a decisin se tomar5 $or mayora de los directores $resentes' En caso de em$ate# el Director %eneral tendr5 2oto de calidad'
El Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# as como los miembros del Consejo Directi2o y sus su$lentes# ser5n de libre remocin $or el !residente de la Re$"blica' 4os miembros del Consejo Directi2o# distintos del Director %eneral# no tendr5n el car5cter de funcionarios de la Comisin Nacional de elecomunicaciones' ARTICULO 41.- El rgimen ordinario de las sesiones del Consejo Directi2o lo determinar5 el reglamento interno que dictar5 dic,o rgano' ARTICULO 42.- El Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# los miembros del Consejo Directi2o y sus su$lentes deber5n reunir las condiciones siguientes8 1' *' (' 9' :' 6er 2ene.olanoB Aayor de edadB No estar sometido a interdiccin ci2il ni a in,abilitacin $olticaB ener $robada e7$eriencia e idoneidad tcnica y $rofesional en el sector de las telecomunicacionesB 6er de com$robada sol2encia moral'
ARTICULO 43.- No $odr5n ser designados Director %eneral# miembros del Consejo Directi2o ni su$lentes del mismo8 1' 4as $ersonas que tengan $arentesco ,asta del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad# o sean cnyuges del !residente de la Re$"blica# del Ainistro de ;nfraestructura o de alg"n miembro de la Comisin Nacional de elecomunicacionesB Cuienes en beneficio $ro$io o de un tercero# directa o indirectamente# ,ayan celebrado contratos de obras o de suministro de bienes con la Comisin Nacional de elecomunicaciones y no los ,ayan finiquitado en el a/o inmediatamente anterior a sus designacionesB Cuienes tengan conflicto de intereses con el cargo a desem$e/arB Cuienes tengan $artici$acin accionaria en em$resas del sector o em$resas que tengan contratos con la Comisin Nacional de elecomunicaciones# a menos que ,ayan transferido su titularidad accionaria con no menos de dos a/os de anterioridadB 4as $ersonas que ,ayan sido declaradas en estado de quiebra# cul$able o fraudulenta# y los condenados $or delitos contra la fe $"blica o contra el $atrimonio $"blicoB
ARTICULO 44.- Corres$onde al Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones8
1' *' (' 9' :' 6'
Ejercer la administracin de la ComisinB Ejecutar y ,acer cum$lir los actos generales e indi2iduales que dicte la ComisinB Autori.ar la reali.acin de ins$ecciones o fiscali.acionesB &rdenar la a$ertura y sustanciacin de $rocedimientos administrati2os sancionatoriosB A$robar las fian.as relati2as al cum$limiento de las obligaciones deri2adas de ,abilitaciones administrati2as o concesionesB seg"n el caso' Celebrar en nombre de la Comisin# $re2ia la a$robacin del Consejo Directi2o# contratos de obra# de adquisicin de bienes o suministro de ser2icios# de conformidad con la 4ey de 4icitaciones y su ReglamentoB Nombrar# remo2er y destituir y dictar cualquier otra decisin relati2a al $ersonal de la ComisinB Elaborar el $royecto de $resu$uesto# el $lan o$erati2o anual y el balance general de la Comisin y someterlo a la a$robacin del Consejo Directi2o de conformidad con la ley' &rdenar o reali.ar los actos o actuaciones necesarias $ara garanti.ar el cum$limiento de los fines relati2os al >ondo de 6er2icio =ni2ersal $re2isto en esta 4eyB
1+' E7$edir certificacin de documentos que cursen en los arc,i2os de la Comisin# cuando ello sea $rocedente de conformidad con las normas generales sobre la materiaB 11' &torgar $oderes $ara la re$resentacin judicial y e7trajudicial de la ComisinB 1*' Delegar atribuciones o la firma de determinados documentos# en los casos que determine el reglamento interno de la ComisinB 1(' Ejercer las com$etencias de la Comisin que no estn e7$resamente atribuidas a otra autoridad' 19' 4as dem5s que le atribuyan las leyes' ARTICULO 45.- 4os funcionarios de la Comisin Nacional de elecomunicaciones se regir5n $or la 4ey de Carrera Administrati2a sal2o $or las dis$osiciones es$eciales que el Ejecuti2o Nacional decida sobre el reclutamiento# la seleccin# el ingreso# el desarrollo# la e2aluacin# los ascensos# los traslados# las sus$ensiones en ejercicio de los cargos# la 2aloracin de cargos# las escalas de remuneraciones y el egreso' 4as materias enumeradas en este artculo son de orden $"blico y# en consecuencia# no $ueden renunciarse ni relajarse $or con2enios indi2iduales o colecti2os# ni $or actos de las autoridades de la Comisin Nacional de elecomunicaciones'
ARTICULO 46.- No $odr5n# contratar o negociar con terceros# ni $or s ni $or inter$uesta $ersona# ni en re$resentacin de otro# en todo aquello que sea objeto de regulacin $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones# el Director %eneral ni los miembros del Consejo Directi2o o sus su$lentes' Cuedan a sal2o las contrataciones que $udieran ,acer en su condicin de usuarios de ser2icios de telecomunicacin' ARTICULO 47.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones deber5 lle2ar un registro de sus actuaciones# el cual contendr5# $or lo menos# lo siguiente8 1' *' (' 9' :' 6' 0' -' )' 4a atribucin y asignacin de frecuencias del es$ectro radioelctrico' 4a asignacin de los recursos del !lan de Numeracin' 4as ,abilitaciones administrati2as $ara la o$eracin de los sistemas o ser2icios de telecomunicaciones' 4as asignaciones de otros recursos limitados de dominio $"blico' 4as notificaciones# que deban ,acerse conforme a esta 4ey' 4os $rocedimientos administrati2os iniciados# as como las sanciones y correcti2os im$uestos# si fuere el caso' 4os modelos de contratos de ser2icios de telecomunicaciones# $re2iamente autori.ados $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones' 4os con2enios o acuerdos internacionales ratificados $or la Re$"blica en materia de telecomunicaciones' Cualesquiera otras que dis$ongan las normas a$licables'
4a informacin contenida en el Registro Nacional de elecomunicaciones a que se refiere este artculo# $odr5 ser consultada $or cualquier $ersona que as lo requiera# sal2o que su contenido se ,aya declarado confidencial o secreto de conformidad con la ley' ARTICULO 48.- En los casos en que la Comisin Nacional de elecomunicaciones tenga conocimiento de alg"n ,ec,o que $udiera ser 2iolatorio de dis$osiciones de la 4ey $ara !romo2er y !roteger el Ejercicio de la 4ibre Com$etencia o sus Reglamentos# lo informar5 a la 6u$erintendencia $ara la !romocin y !roteccin de la 4ibre Com$etencia a$ort5ndole todos los elementos que coadyu2en al conocimiento de la situacin# a los fines de que sta ejer.a las funciones que le com$eten' Asimismo# la Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 someter a la 6u$erintendencia $ara la !romocin y !roteccin de la 4ibre Com$etencia las consultas que considere con2eniente' 4os $ronunciamientos de la 6u$erintendencia $ara la !romocin y !roteccin de la 4ibre Com$etencia deri2ados de las consultas a las que se refiere el $resente
artculo o en los casos en que los mismos sean necesarios a los efectos de esta 4ey# deber5n $roducirse en un la$so no mayor de cuarenta y cinco das' En tal sentido# la Comisin Nacional de elecomunicaciones y la 6u$erintendencia $ara la !romocin y !roteccin de la 4ibre Com$etencia $odr5n celebrar con2enios $ara establecer los trminos# condiciones y mecanismos de colaboracin entre ambos organismos# $ara el cum$limiento de los fines de esta 4ey' TITULO V DEL DESARROLLO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES CAPITULO I DEL SERVICIO UNIVERSAL Y SU /ONDO S0--,1+ 2%,30%$ D04 S0%5,-,) U+,50%6$4 ARTICULO 49.- El Estado garanti.a la $restacin del 6er2icio =ni2ersal de elecomunicaciones' El 6er2icio =ni2ersal de elecomunicaciones es el conjunto definido de ser2icios de telecomunicaciones que los o$eradores est5n obligados a $restar a los usuarios $ara brindarles est5ndares mnimos de $enetracin# acceso# calidad y asequibilidad econmica con inde$endencia de la locali.acin geogr5fica' El 6er2icio =ni2ersal tiene como finalidad la satisfaccin de $ro$sito de integracin nacional# ma7imi.acin del acceso a la informacin# desarrollo educati2o y de ser2icio de salud y reduccin de las desigualdades de acceso a los ser2icios de telecomunicaciones $or la $oblacin' ARTICULO 5 .- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones# en coordinacin con el Ainisterio de ;nfraestructura# establecer5 como $rioridad a los efectos de alcan.ar $rogresi2amente las obligaciones del 6er2icio =ni2ersal las siguientes $restaciones8 1' Cue todos las $ersonas $uedan recibir cone7in a la red telefnica $"blica fija y acceder a la $restacin del ser2icio telefnico fijo dis$onible $ara el $"blico' 4a cone7in debe ofrecer al usuario la $osibilidad de emitir y recibir llamadas nacionales e internacionales y $ermitir la transmisin de 2o.# te7to y datos' Cue los abonados al ser2icio telefnico dis$ongan# gratuitamente# de una gua telefnica# actuali.ada e im$resa y unificada $ara cada 5mbito territorial' odos los abonados tendr5n derec,o a figurar en las guas y a un ser2icio de informacin nacional sobre su contenido# sin $erjuicio# en todo caso# del res$eto a las normas que regulen la $roteccin de los datos $ersonales y el derec,o a la intimidad'
Cue e7ista una oferta suficiente de telfonos $"blicos de $ago en el dominio $"blico# en todo el es$acio geogr5fico 2ene.olano' Cue todas las $ersonas tengan acceso a la red mundial de informacin ;nternet' Cue los usuarios disca$acitados o con necesidades sociales es$eciales tengan acceso al ser2icio telefnico fijo dis$onible al $"blico# en condiciones equi$arables a las que se ofrecen al resto de usuarios'
ART7CULO 51.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones debe $eridicamente cuantificar# $lanificar# re2isar y am$liar las obligaciones de 6er2icio =ni2ersal en funcin de la satisfaccin de las necesidades de telecomunicaciones y el desarrollo del mercado# y a tal efecto reali.ar5 las consultas $"blicas establecidas en la ley# y solicitar5 la $artici$acin de la 6u$erintendencia $ara la !romocin y !roteccin de la 4ibre Com$etencia a fin de e2itar distorsiones en el mercado de las telecomunicaciones' En todo caso# la Comisin Nacional de elecomunicaciones no $odr5 desmejorar los derec,os de los usuarios garanti.ados $or las obligaciones que constituyen el 6er2icio =ni2ersal' ART7CULO 52.- !ara garanti.ar el 6er2icio =ni2ersal de telecomunicaciones en todo el es$acio geogr5fico 2ene.olano# la asignacin de las obligaciones de 6er2icio =ni2ersal ser5n sometidas# en cada caso# a $rocesos de seleccin abiertos en el que $odr5n $artici$ar los o$eradores interesados# y se asignar5 la obligacin al o$erador interesado que requiera un monto menor del >ondo de 6er2icio =ni2ersal# siem$re que se satisfagan los requerimientos tcnicos y ni2eles de calidad establecidos $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones' El $rocedimiento $ara la asignacin de las obligaciones de 6er2icio =ni2ersal ser5 determinado mediante reglamento' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones# $ublicar5 anualmente la lista de 5reas geogr5ficas y ser2icios sujetos a obligaciones de 6er2icio =ni2ersal# cum$liendo con los requisitos que al efecto $re2ea el reglamento res$ecti2o' ARTICULO 53.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 declarar desiertos los $rocesos de seleccin $re2istos en el artculo $recedente# $or ausencia de al menos dos ofertas 25lidas# en cuyo caso asignar5 directamente a uno o 2arios $restadores de ser2icios de telecomunicaciones el cum$limiento de las obligaciones de 6er2icio =ni2ersal' En tales casos# la Comisin Nacional de elecomunicaciones requerir5 la corres$ondiente $ro$uesta econmica del o$erador u o$eradores que estime con2enienteB e2aluar5 la idoneidad del o$erador u o$eradores en funcin de su ca$acidad tcnica y econmica# cercana# e7$eriencia y economa en la consecucin de los fines $erseguidosB y# asignar5 la obligacin o reformular5 los trminos de la misma# en caso de considerarlo con2eniente $ara el inters $"blico'
S0--,1+ S0'8+9$ D04 /)+9) 90 S0%5,-,) U+,50%6$4 ARTICULO 54.- 6e crea el >ondo de 6er2icio =ni2ersal# el cual tendr5 el car5cter de $atrimonio se$arado de$endiente de la Comisin Nacional de elecomunicaciones' 4a estructura# organi.acin y mecanismos de control del >ondo del 6er2icio =ni2ersal de elecomunicaciones# ser5n los determinados $or esta 4ey y el reglamento res$ecti2o' ARTICULO 55.- El >ondo del 6er2icio =ni2ersal de elecomunicaciones tendr5 $or finalidad subsidiar los costos de infraestructura necesarios $ara el cum$limiento de las obligaciones de ser2icio uni2ersal y a la 2e. mantener la neutralidad de sus efectos desde el $unto de 2ista de la com$etencia# seg"n las directrices establecidas en esta 4ey y desarrolladas de acuerdo al reglamento res$ecti2o' Aediante reglamento se definir5n los costos necesarios a los que alude el $resente artculo' 4a determinacin del monto a subsidiar la ,ar5 el o$erador de telecomunicaciones que $reste ser2icio uni2ersal de acuerdo con los criterios establecidos $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones# quien deber5 a$robar el resultado del c5lculo oda la o$inin de la Funta de E2aluacin y 6eguimiento de !royectos# $re2ia auditora reali.ada $or ella misma o $or la entidad que a estos efectos designe' ARTICULO 56.- El >ondo de 6er2icio =ni2ersal contar5 con una Funta de E2aluacin y 6eguimiento de !royectos# $residida $or el Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones o quien ejer.a sus funciones' 4a Funta de E2aluacin y 6eguimiento de !royectos estar5 integrada adem5s# $or un re$resentante designado $or el Ainistro de ;nfraestructura# un re$resentante designado $or el Ainistro de !lanificacin y Desarrollo# un re$resentante designado $or el Ainistro de !roduccin y el Comercio y# un re$resentante designado $or las $ersonas que a$ortan al >ondo' 4a Funta de E2aluacin y 6eguimiento de !royectos tendr5 un 6ecretario Ejecuti2o designado $or el Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones de entre los funcionarios de la Comisin' ambin se $odr5 contratar ser2icios $rofesionales e7ternos al >ondo# cuando as se considere necesario' ARTICULO 57.- 4a Funta de E2aluacin y 6eguimiento de !royectos tendr5 las siguientes atribuciones8 1' *' (' 3elar $or el cum$limiento de la finalidad del >ondo' Dictar su reglamento interno' E2aluar el desem$e/o de los o$eradores $restadores del 6er2icio =ni2ersal y a$robar la erogacin de recursos del >ondo $ara el financiamiento del mismo# cuando fuere $rocedente de conformidad con esta 4ey'
9' :'
A$robar los $royectos que se $resenten $ara el financiamiento $or $arte del >ondo# de conformidad con los su$uestos establecidos en esta 4ey' 3elar $or la neutralidad y trans$arencia en la asignacin de obligaciones de 6er2icio =ni2ersal $or $arte de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# formulando al efecto las recomendaciones que estime con2enientes' Recomendar la cesacin o modificacin de la obligacin de ser2icio uni2ersal' 3elar $or que la Comisin Nacional de elecomunicaciones ,aga entrega o$ortuna de los recursos del >ondo a los o$eradores del 6er2icio =ni2ersal# de conformidad con el cronograma que se ,aya a$robado' 3elar $or la rentabilidad y liquide. en las o$eraciones financieras relati2as al >ondo' !resentar un informe anual de sus acti2idades al !residente de la Re$"blica y al Contralor %eneral de la Re$"blica' 4os a$ortes que ,ar5n los o$eradores de ser2icios de telecomunicaciones con fines de lucro# de conformidad con lo $re2isto en el artculo 1:1 de esta 4eyB 4os a$ortes que# a ttulo de donacin# ,aga al mismo cualquier $ersona natural o jurdica' 4os recursos de este >ondo se de$ositar5n en la cuenta bancaria es$ecfica designada a tal efecto $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones y $odr5n colocarse en in2ersiones que garanticen la mayor seguridad# rentabilidad y liquide.' 4os gastos de gestin de esta cuenta ser5n deducidos de su saldo y los rendimientos que este genere# aumentar5n los recursos del >ondo'
ARTICULO 58.- 4os recursos del >ondo del 6er2icio =ni2ersal $ro2endr5n de8 1' *' ('
ARTICULO 59.- El resultado del c5lculo efectuado a los efectos del artculo anterior# as como las conclusiones de las auditorias corres$ondientes# estar5n a dis$osicin de todos los o$eradores# $re2ia solicitud y de acuerdo con el $rocedimiento que se estable.ca en el reglamento res$ecti2o# quienes $odr5n ,acer a la Comisin Nacional de elecomunicaciones# las obser2aciones que ju.guen con2enientes' ARTICULO 6 .- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones# deber5 elaborar y ,acer $"blico un informe anual sobre los a$ortes reali.ados al >ondo $ara su financiacin y los montos de los subsidios del 6er2icio =ni2ersal que se ,ubiesen otorgado# $udiendo requerir a tales fines toda la informacin que estime necesaria a los o$eradores im$licados'
ARTICULO 61.- 4a utili.acin de los recursos del >ondo de 6er2icio =ni2ersal $ara fines distintos a los $re2istos en este Ca$tulo# ser5 sancionada de conformidad con la 4ey &rg5nica de 6al2aguarda de !atrimonio !"blico' ARTICULO 62.- 4a infraestructura subsidiada con recursos del >ondo de 6er2icio =ni2ersal y em$leada $or una o$eradora $ara la satisfaccin de una obligacin de 6er2icio =ni2ersal# no $odr5 ser enajenada# cedida o gra2ada $or sta sin la $re2ia a$robacin de la Comisin Nacional de elecomunicaciones' En todo caso# tales bienes deber5n usarse en la satisfaccin del ser2icio uni2ersal' Asimismo# no $odr5n ser objeto de medidas judiciales $re2enti2as o ejecuti2as' El reglamento corres$ondiente regular5 los casos de re$osicin y desincor$oracin de equi$os# as como la moderni.acin de las redes em$leadas $ara el cum$limiento de la satisfaccin de un 6er2icio =ni2ersal' CAPITULO II /ONDO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES ARTICULO 63.- 6e crea el >ondo de ;n2estigacin y Desarrollo de las elecomunicaciones# el cual tendr5 el car5cter de $atrimonio se$arado de$endiente del Ainisterio de Ciencia y ecnologa' 4a estructura# organi.acin y mecanismos de control del >ondo de ;n2estigacin y Desarrollo de las elecomunicaciones# ser5n los determinados en esta 4ey y en el reglamento res$ecti2o' ARTICULO 64.- El >ondo de ;n2estigacin y Desarrollo de las elecomunicaciones tendr5 $or finalidad# garanti.ar el financiamiento de la in2estigacin y desarrollo en el sector de las telecomunicaciones' ARTICULO 65.4os recursos del >ondo de ;n2estigacin y Desarrollo de las elecomunicaciones $ro2endr5n de8 1' *' 4os a$ortes de los o$eradores obligados a contribuir al mismo# 4os a$ortes que# a ttulo de donacin# ,aga al mismo cualquier $ersona natural o jurdica'
P$%&'%$() *+,-). 4os recursos con destino a este >ondo se de$ositar5n e7clusi2amente en la cuenta bancaria es$ecfica designada a tal efecto y $odr5n colocarse en in2ersiones que garanticen la mayor seguridad# rentabilidad y liquide.' 4os gastos de gestin de esta cuenta ser5n deducidos de su saldo y los rendimientos que sta genere incrementar5n su monto' 4os recursos corres$ondientes al >ondo de ;n2estigacin y Desarrollo de las elecomunicaciones# ser5n administrados $or el Ainistro de Ciencia y ecnologa $ara los fines $re2istos en esta 4ey# como $atrimonio se$arado# sin que $ueda d5rsele a los mismos un uso distinto'
ARTICULO 66.- El >ondo de ;n2estigacin y Desarrollo de las elecomunicaciones contar5 con una Funta de E2aluacin y 6eguimiento de !royectos# $residida $or el Ainistro de Ciencia y ecnologa o quien ejer.a sus funciones' Adem5s estar5 integrada $or dos re$resentantes con e7$erticia en in2estigacin y desarrollo de las telecomunicaciones designados $or el Ainistro de Ciencia y ecnologa# un re$resentante designado $or el Ainistro de Educacin# Cultura y De$orte# un re$resentante designado $or el Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# un re$resentante designado $or las =ni2ersidades Nacionales y# un re$resentante designado $or las em$resas que a$ortan al >ondo' 4a Funta de E2aluacin y 6eguimiento de !royectos tendr5 un 6ecretario Ejecuti2o designado $or el Ainistro de Ciencia y ecnologa# cuyas atribuciones se determinar5n $or reglamento y el reglamento interno de la Funta' ARTICULO 67.- 4a Funta de E2aluacin y 6eguimiento de !royectos del >ondo de ;n2estigacin y Desarrollo de las elecomunicaciones# tendr5 las siguientes atribuciones8 1' *' (' 9' 3elar $or el cum$limiento de la finalidad del >ondo' Dictar su reglamento interno' E2aluar y a$robar los $royectos que se $resenten $ara el financiamiento $or $arte del >ondo' 3elar $or la neutralidad y trans$arencia en la asignacin de recursos $ro2enientes del >ondo# formulando al efecto las recomendaciones que estime con2enientes' Recomendar la modificacin# reorientacin o su$resin de $royectos' 3elar $or que el Ainisterio de Ciencia y ecnologa ,aga entrega o$ortuna de los recursos a beneficiarios de los mismos' 3elar $or la rentabilidad y liquide. en las o$eraciones financieras' !resentar un informe anual de sus acti2idades al !residente de la Re$"blica y al Contralor %eneral de la Re$"blica'
:' 6' 0' -'
ARTICULO 68.- El Ainisterio de Ciencia y ecnologa deber5 elaborar y ,acer $"blico un informe anual sobre los a$ortes reali.ados al >ondo $ara su financiamiento y los montos de los recursos que se ,ubiesen otorgado con indicacin del $royecto de que se trate# $udiendo requerir a tales fines toda la informacin que estime necesaria a los beneficiarios de los mismos' 4a utili.acin de los recursos del >ondo de ;n2estigacin y Desarrollo de las elecomunicaciones $ara fines distintos a los $re2istos en este Ca$tulo# ser5
sancionada de conformidad con la 4ey &rg5nica de 6al2aguarda del !atrimonio !"blico' TITULO VI DE LOS RECURSOS LIMITADOS CAPITULO I DEL ESPECTRO RADIOELECTRICO ARTICULO 69.- Corres$onde a la Comisin Nacional de elecomunicaciones# la administracin# regulacin# ordenacin y control del es$ectro radioelctrico# de conformidad con lo establecido en esta 4ey y en las normas 2inculantes dictadas $or la =nin ;nternacional de elecomunicaciones ?=; @# $rocurando adem5s armoni.ar sus acti2idades con las recomendaciones de dic,o organismo' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones ejercer5 la coordinacin necesaria $ara la utili.acin del es$ectro radioelctrico en su $royeccin internacional# de conformidad con esta 4ey y los tratados y acuerdos internacionales suscritos y ratificados $or la Re$"blica 1oli2ariana de 3ene.uela' ARTICULO 7 .- 4a administracin# regulacin# ordenacin y control del es$ectro radioelctrico# incluyen# entre otras facultades# la $lanificacin# la determinacin del cuadro nacional de atribucin de bandas de frecuencias# la asignacin# cambios y 2erificacin de frecuencias# la com$robacin tcnica de las emisiones radioelctricas# el establecimiento de las normas tcnicas $ara el uso del es$ectro# la deteccin de irregularidades y $erturbaciones en el mismo# el control de su uso adecuado y la im$osicin de las sanciones a que ,aya lugar# de conformidad con la ley' ARTICULO 71.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones a$robar5 y $ublicar5 en la %aceta &ficial de la Re$"blica 1oli2ariana de 3ene.uela el Cuadro Nacional de Atribucin de 1andas de >recuencia ?C=NA1A>@ y los $lanes tcnicos de utili.acin asociados' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 afectar $ara el cum$limiento de las funciones del !oder !"blico a tra2s de sus entes y rganos# as como $ara el desarrollo de radiodifusin sonora y tele2isin abierta comunitarias de ser2icio $"blico sin fines de lucro# $orciones es$ecficas del es$ectro radioelctrico $ara el uso' 4as $orciones del es$ectro radioelctrico $ara uso gubernamental deber5n inscribirse en el res$ecti2o Cuadro Nacional de Atribucin de 1andas de >recuencia ?C=NA1A>@' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones $ondr5 a dis$osicin del $"blico el estado de las bandas de frecuencia que ,an sido asignadas sin que sea necesario su identificacin detallada'
ARTICULO 72.- El Cuadro Nacional de Atribucin de 1andas de >recuencias ?C=NA1A>@ y los $lanes tcnicos asociados deber5n ajustarse a los tratados internacionales suscritos $or la Re$"blica y se sustentar5n en los mejores criterios $ara lograr un uso eficiente del es$ectro radioelctrico# a juicio de la Comisin Nacional de elecomunicaciones' 4a utili.acin del es$ectro radioelctrico deber5 en todo caso ajustarse al Cuadro Nacional de Atribuciones de 1andas de >recuencia ?C=NA1A>@ y la asignacin de uso de las mismas $romo2er5 el desarrollo de los mercados de telecomunicaciones y garanti.ar5 la dis$onibilidad de $orciones del es$ectro $ara acti2idades de finalidad social' ARTICULO 73.- 4a concesin de uso del es$ectro radioelctrico es un acto administrati2o unilateral mediante el cual la Comisin Nacional de elecomunicaciones ?C&NA E4@# otorga o renue2a# $or tiem$o limitado# a una $ersona natural o jurdica la condicin de concesionario $ara el uso y e7$lotacin de una determinada $orcin del es$ectro radioelctrico# $re2io cum$limiento de los requisitos establecidos en esta 4ey' 6in $erjuicio de las dis$osiciones legales y reglamentarias a$licables# las relaciones deri2adas de una concesin se regular5n en el res$ecti2o contrato de concesin' 4os derec,os sobre el uso y e7$lotacin del es$ectro radioelctrico deri2ados de una concesin no $odr5n cederse o enajenarse# sin embargo# el concesionario $odr5 solicitar a la Comisin Nacional de elecomunicaciones su sustitucin en la titularidad de la concesin $or la $ersona que indique al efecto# siem$re que sta cum$la con las condiciones y $rinci$ios establecidos en esta 4ey' ARTICULO 74.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5# mediante acto moti2ado# cambiar la asignacin de una frecuencia o una banda de frecuencia que ,aya sido otorgada en concesin# en los siguientes casos8 1' *' (' 9' !or ra.ones de seguridad nacionalB !ara la introduccin de nue2as tecnologas y ser2iciosB !ara solucionar $roblemas de interferenciaB !ara dar cum$limiento a las modificaciones del Cuadro Nacional de Atribucin de 1andas de >recuencias ?C=NA1A>@'
En los casos $re2istos en los numerales anteriores la Comisin Nacional de elecomunicaciones otorgar5 al concesionario# $or adjudicacin directa# nue2as bandas de frecuencia dis$onibles# mediante las cuales se $uedan ofrecer los ser2icios originalmente $restados# sin $erjuicio de la indemni.acin a que ,aya lugar en caso de que dic,o cambio cause da/os al concesionario' 6i no e7istieren frecuencias o bandas de frecuencias dis$onibles# se $roceder5 a la e7$ro$iacin del derec,o de uso y e7$lotacin que se ,aba conferido al concesionario y a la indemni.acin de los da/os materiales que se ,ubieren ocasionado'
ARTICULO 75.- No se requerir5 concesin $ara el uso del es$ectro radioelctrico en los siguientes casos8 1' *' Enlaces $unto a $unto# cuyo la$so de uso no e7ceda de tres ?(@ das continuosB !ruebas $ilotos de equi$os de nue2as tecnologas# que requieran el uso del es$ectro radioelctrico $or un la$so que no e7ceda de tres ?(@ meses continuos im$rorrogablesB Cuando se trate de radioaficionados que tengan la condicin de tales seg"n esta 4eyB !ara la utili.acin de equi$os de uso libre# de conformidad con esta 4ey'
P$%&'%$() *+,-). En los casos e7$resados en los numerales 1 y * el interesado solicitar5 ,abilitacin administrati2a es$ecial de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# seg"n las $articularidades y $rocedimiento sumario que al efecto se estable.can $or reglamento# y $agar5 la tasa corres$ondiente $or la administracin y control del uso del es$ectro radioelctrico'
CAPITULO II DEL PROCEDIMIENTO PARA LA CONCESIN DE USO Y E#PLOTACIN DEL ESPECTRO RADIOELECTRICO ARTICULO 76.- !ara reali.ar acti2idades de telecomunicaciones que im$liquen el uso del es$ectro radioelctrico los o$eradores deber5n obtener $re2iamente la concesin de uso corres$ondiente# otorgada $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones# a tra2s del $rocedimiento de oferta $"blica o $or adjudicacin directa# en la forma y condiciones reguladas $or esta 4ey y su reglamento' ARTICULO 77.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones en la seleccin de las $ersonas a quienes se otorgar5n concesiones en materia de telecomunicaciones se sujetar5 a los $rinci$ios de igualdad# trans$arencia# $ublicidad# eficiencia# racionalidad# $luralidad de concurrentes# com$etencia# desarrollo tecnolgico e incenti2o de la iniciati2a# as como la $roteccin y garanta de los usuarios' ARTICULO 78.- 4as $ersonas que deseen $artici$ar en los $rocedimientos establecidos es este ca$tulo# deber5n suministrar la informacin y documentacin adicional que les requiera la Comisin Nacional de elecomunicaciones' S0--,1+ P%,30%$ D0 4$ C)3,6,1+ 90 O(0%:$ P;<4,-$ ARTICULO 79.- 4a Comisin de &ferta !"blica estar5 integrada $or cinco miembros# dos re$resentantes designados $or el Ainistro de ;nfraestructura y tres funcionarios designados $or el Consejo Directi2o de la Comisin Nacional de elecomunicaciones' ARTICULO 8 .- 4a Contralora %eneral de la Re$"blica $odr5 designar un funcionario $ara que act"e como obser2ador en las sesiones de la Comisin de &ferta !"blica# con derec,o a 2o.' El reglamento de esta 4ey $odr5 determinar la inter2encin de otros obser2adores' ARTICULO 81.- 6on atribuciones de la Comisin de &ferta !"blica8 1' 6ustanciar el $rocedimiento de &ferta !"blica $ara la concesin de uso y e7$lotacin sobre $orciones del es$ectro radioelctrico y recomendar a la Comisin Nacional de elecomunicaciones la $recalificacin o no de los interesadosB 6ometer a la consideracin de la Comisin Nacional de elecomunicaciones la $osibilidad de declarar desierto el $rocedimiento de &ferta !"blica# en los su$uestos que se estable.can en el reglamentoB
ARTICULO 82.- 4a Comisin de &ferta !"blica deber5 sesionar en la o$ortunidad que le corres$onda seg"n el cronograma que al efecto estable.ca su !residente' Dic,o cronograma ser5 notificado a los miembros de la Comisin y al Contralor %eneral de la Re$"blica' 4a Comisin de &ferta !"blica $odr5 sesionar en forma e7traordinaria sin necesidad de $re2ia con2ocatoria# cuando estn $resentes $or lo menos# el !residente# el Consultor Furdico y otros dos miembros' ARTICULO 83.- Corres$onder5 al !residente de la Comisin de &ferta !"blica8 1' *' (' 9' :' 6' Dirigir las reuniones de la Comisin de &ferta !"blicaB Establecer el cronograma de sesiones de la Comisin de &ferta !"blicaB 6uscribir las comunicaciones de la Comisin de &ferta !"blica' Designar entre los miembros de la Comisin de &ferta !"blica aqul que deber5 le2antar y lle2ar las actas de lo discutido y decidido en las sesionesB Certificar las actas de su ComisinB 4as dem5s que le corres$ondan a la Comisin de &ferta !"blica y que no estn atribuidas a otro funcionario' S0--,1+ S0'8+9$ D0 4$ O(0%:$ P;<4,-$ ARTICULO 84.- El $rocedimiento de &ferta !"blica $ara la concesin del uso y e7$lotacin del es$ectro radioelctrico se com$one de una fase de $recalificacin y una fase de seleccin# esta "ltima se ,ar5 bajo las modalidades de subasta# o en funcin de la satisfaccin en mejores condiciones# de determinados $ar5metros establecidos $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones $ara cada $roceso# de conformidad con esta 4ey y sus reglamentos' 6e e7ce$t"a del $rocedimiento de &ferta !"blica el otorgamiento de concesiones de uso y e7$lotacin del es$ectro radioelctrico en materia de radiodifusin y tele2isin abierta# casos en los cuales se $roceder5 $or adjudicacin directa' ARTICULO 85.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones determinar5 antes del inicio de cada a/o calendario# mediante resolucin que se $ublicar5 en la %aceta &ficial de la Re$"blica 1oli2ariana de 3ene.uela y que tendr5 la condicin de ane7o del !lan Nacional de elecomunicaciones# las bandas o subbandas del es$ectro radioelctrico dis$onible que ser5n objeto del $rocedimiento de &ferta !"blica# as como los criterios que se em$lear5n $ara la seleccin# en caso de que dic,o rgano decida asignarlas en ese $erodo' En la resolucin a la que se refiere este artculo# la Comisin Nacional de elecomunicaciones establecer5 $referentemente la subasta como mecanismo de seleccin# cuando las bandas o subbandas de frecuencias a ser concedidas sean
calificadas $or ella como de alta 2aloracin econmica# estn destinadas a ser2icios de usos masi2os# sea "til a m5s de un o$erador y su utili.acin im$ida el uso concurrente de otros concesionarios en la $orcin del es$ectro objeto del $rocedimiento' ARTICULO 86.- El $rocedimiento de &ferta !"blica lo iniciar5 de oficio la Comisin Nacional de elecomunicaciones y a tal efecto determinar5 con toda $recisin# antes de su inicio# las Condiciones %enerales que regir5n el $roceso# las cuales e7$resar5n al menos la banda o subbandas de frecuencias a ser asignadas# el $recio base estimado# los requisitos tcnicos# econmicos y legales# as como los criterios que ser5n utili.ados $ara la $recalificacin y la seleccin# la fec,a en que ser5 $ublicado el llamado a $artici$ar y# de ser el caso# el contrato de concesin sobre la acti2idad# a ser suscrito en fec,a inmediatamente $osterior a la $ublicacin en la %aceta &ficial del acto mediante el cual se otorgue la concesin de uso sobre el es$ectro radioelctrico' 6in $erjuicio de lo establecido en la $rimera $arte de este artculo# las $ersonas que deseen ser concesionarios del recurso limitado a que se refiere este Ca$tulo# $odr5n informarlo $or escrito a la Comisin Nacional de elecomunicaciones# sin que ello im$lique un derec,o subjeti2o a la iniciacin del $rocedimiento res$ecti2o' El escrito informati2o a que se refiere este artculo deber5 contener una $ro$uesta en la que se/ale# $or lo menos# la $orcin del es$ectro de su inters# con e7$resin de las indicaciones y es$ecificaciones tcnicas a que ,aya lugar y el uso que se le dara' ARTICULO 87.El $rocedimiento de &ferta !"blica se iniciar5 mediante acto moti2ado dictado $or el Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# en el que ordenar5 $ublicar# en $or lo menos# dos diarios de los de mayor circulacin en el territorio nacional# con una diferencia de siete das ,5biles entre una y otra $ublicacin# un a2iso mediante el cual se con2oque a $artici$ar en el $rocedimiento a los interesados en obtener concesiones en una banda o subbanda de frecuencias determinadas' En dic,a $ublicacin se e7$resar5n# al menos# las siguientes circunstancias8 1' *' 4a $orcin del es$ectro radioelctrico objeto de la &ferta !"blica# suficientemente indi2iduali.adoB !recio base y el monto de la fian.a bancaria o de em$resas de seguros que garantice su $artici$acin en el $roceso ,asta su conclusin# as como la o$ortunidad $ara consignar el $recio $or quien resulte seleccionado# en caso de que $roceda la seleccin a tra2s de la modalidad de subastaB Requisitos tcnicos# econmicos y legales que deber5n cum$lir los $artici$antes en el $rocedimientoB
4ugar# la$so y ,orario en el cual los interesados deber5n retirar el $liego de Condiciones %enerales de $artici$acin en el $rocedimiento# y el 2alor del mismoB 4ugar# fec,a y ,orario $re2isto $ara consignar los recaudos tcnicos y legales a que ,aya lugar# a los fines de su $recalificacin'
ARTICULO 88.- El la$so de suministro de informacin a los interesados sobre el $rocedimiento de oferta $"blica no $odr5 ser su$erior a 2einte das ,5biles' Dic,o la$so comen.ar5 a contarse a $artir de la fec,a de la "ltima de las $ublicaciones' 6in $erjuicio de la $ublicacin a la que se refiere el artculo -0# de esta 4ey# la Comisin Nacional de elecomunicaciones dis$ondr5 que la con2ocatoria $ara $artici$ar en el $roceso de &ferta !"blica se anuncie adecuadamente en ;nternet o en cualquier otro medio que considere con2eniente a los fines de que la informacin relati2a al $roceso tenga la mayor cobertura $osible' ARTICULO 89.- 4a $recalificacin es la fase del $rocedimiento de &ferta !"blica mediante el cual la Comisin Nacional de elecomunicaciones determina la e7istencia de interesados que cum$lan con los requisitos tcnicos# econmicos y legales $ara ser concesionarios de una determinada $orcin del es$ectro radioelctrico# conforme a las condiciones generales# la ley y dem5s dis$osiciones legales a$licables' ARTICULO 9 .- 4os interesados en $artici$ar en el $roceso de oferta $"blica deber5n ,acrselo saber $or escrito a la Comisin de &ferta !"blica de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# con 9- ,oras de antici$acin al acto de rece$cin de documentos# so $ena de no $oder inter2enir en el $roceso $osteriormente' Asimismo# deber5n se/alar la $ersona o $ersonas que inter2endr5n en el acto de rece$cin de la documentacin tcnica# econmica y legal# con indicacin del car5cter con que actuar5n y de que cuentan con la facultad suficiente $ara obligar al interesado en el $rocedimiento' ARTICULO 91.- 4a manifestacin de 2oluntad de $artici$ar en el $roceso as como la documentacin tcnica y legal a que se refiere esta 4ey# deber5n $resentarse en idioma castellano o traducida al idioma castellano $or intr$rete $"blico' ARTICULO 92.- 4a Comisin de &ferta !"blica de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# en acto $"blico y en la o$ortunidad y lugar establecido $ara ello# recibir5 de $arte de los interesados que ,ubiesen manifestado su 2oluntad conforme a lo $re2isto en este ca$tulo los recaudos relati2os a la documentacin tcnica# econmica y legal que corres$onda# de lo cual le2antar5 un acta# que deber5 ser firmada $or los miembros de la Comisin de &ferta !"blica y $or los interesados o sus re$resentantes debidamente acreditados'
ARTICULO 93.- En el acta se dejar5 constancia del contenido esencial de los as$ectos tcnicos# de conformidad con los e7tremos que al efecto fije mediante resolucin el Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones' Del acta en referencia se suministrar5 co$ia# en el mismo acto# a aquellos $artici$antes que as lo soliciten' ARTICULO 94.- 4a Comisin de &ferta !"blica dis$ondr5 de un la$so de die. das ,5biles# $rorrogables $or igual la$so# $ara formular su recomendacin al Consejo Directi2o de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# res$ecto a la $recalificacin de los interesados' En el cum$limiento de sus funciones la Comisin de &ferta !"blica $odr5 requerir la colaboracin de cualquiera de las Direcciones del organismo y# en su e2aluacin se ajustar5 en la medida de lo $osible a los $ar5metros objeti2os de 2aloracin que con car5cter general estn contenidos en los !liegos de Condiciones %enerales' En su recomendacin la Comisin de &ferta !"blica se/alar5 suficientemente las ra.ones tcnicas# econmicas y legales $or las cuales recomienda la $recalificacin de determinados interesados# as como las ra.ones tcnicas# econmicas o legales $or las cuales considera que no es $rocedente la $recalificacin de otros# si fuere el caso' ARTICULO 95.- El Consejo Directi2o de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# 2ista la recomendacin de la Comisin de &ferta !"blica# $roceder5 a otorgar la condicin de $recalificados a los interesados que se ajusten a los e7tremos legales requeridos y que a su 2e. cum$lan con los $ar5metros tcnicos y econmicos establecidos $ara el recurso limitado de que se trate' En todo caso# el no otorgamiento de dic,o car5cter a un $artici$ante deber5 ,acerse mediante acto suficientemente moti2ado' ARTICULO 96.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones deber5 $oner en conocimiento a los interesados que $artici$aron en el $roceso si ,an sido $recalificados o no' A tales efectos# la Comisin Nacional de elecomunicaciones ordenar5 la notificacin $ersonal en el domicilio del interesado o el de sus re$resentantes# o a tra2s de mecanismos electrnicos# de conformidad con lo que al efecto $re2ea el reglamento de esta 4ey' Adem5s# se $roceder5 a la $ublicacin de la notificacin en un diario de los de mayor circulacin en el territorio nacional' ARTICULO 97.- 4as subastas ser5n dirigidas $or el Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones o en su defecto# $or la $ersona natural o jurdica que ste determine' ARTICULO 98.- 4a subasta es la modalidad de seleccin mediante la cual la Comisin Nacional de elecomunicaciones escoger5# entre los $recalificados# al
interesado que ofre.ca el mayor $recio $or la o$ortunidad de ser concesionario de una determinada banda o subbanda' 4a subasta se lle2ar5 a cabo mediante la modalidad de rondas# en los trminos establecidos en esta 4ey y su reglamento' ARTICULO 99.- Concluida la fase de $recalificacin y cuando de conformidad con esta 4ey la seleccin deba ,acerse mediante la modalidad de subasta# el Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones fijar5 el lugar# fec,a y ,ora en el que se lle2ar5 a cabo en acto $"blico la $rimera ronda de la subasta# el cual deber5 reali.arse dentro de los die. das ,5biles siguientes a la $ublicacin a la que se refiere el artculo )6 de esta 4ey' ARTICULO 1 .- En la $rimera ronda de la subasta# recibidas las ofertas de todos los $recalificados# o transcurrida una ,ora desde el comien.o de la misma sin que se ,ubiesen ,ec,o $resentes en el acto los restantes $recalificados# se abrir5 la $osibilidad de que los $artici$antes mejoren en el mismo acto sus ofertas iniciales mediante la $uja $or el $recio' El acto se e7tender5 ,asta que se $rodu.ca una oferta no su$erada $or otro de los $artici$antes# caso en el cual se declarar5 concluida la $rimera ronda y se dejar5 constancia en acta de las mayores ofertas que cada $artici$ante ,ubiese ,ec,o' En la $uja $or el $recio slo se $odr5n ,acer $osturas que su$eren en $or lo menos un dos $or ciento ?*E@ al mayor $recio ofrecido ,asta el momento' ARTICULO 1 1.- Concluida la $rimera ronda el Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones fijar5 el lugar# fec,a y ,ora en el que se lle2ar5 a cabo en acto $"blico la segunda ronda de la subasta# el cual deber5 reali.arse dentro de los die. das ,5biles siguientes a la $rimera' Adem5s# se ad2ertir5 en forma e7$resa que si en la segunda ronda no se ,acen ofertas que su$eren a la mejor de la $rimera ronda# se otorgar5 la buena $ro al oferente de sta' ARTICULO 1 2.- 4a segunda ronda se lle2ar5 a cabo bajo los mismos $ar5metros establecidos $ara la $rimera# sal2o que no se ,aga ninguna oferta su$erior a la de la ronda $recedente# caso en el cual se otorgar5 la buena $ro a dic,a oferta' 4as mismas reglas ser5n a$licables $ara las rondas $osteriores' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 establecer que las rondas de subastas a las que se refiere esta 4ey se ,agan a tra2s de medios electrnicos o audio2isuales# en cuyo caso se seguir5 el $rocedimiento que al efecto estable.ca el acto de a$ertura del $rocedimiento de oferta $"blica# garanti.ando la trans$arencia e idoneidad del mismo' ART7CULO 1 3.- 4os recursos econmicos generados $or las subastas $re2istas en esta 4ey ingresar5n directamente al >isco Nacional# $re2ia deduccin de los gastos en que ,aya incurrido la Comisin Nacional de elecomunicaciones en el $roceso'
4a Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 im$oner limitaciones# en cuanto al tiem$o o a la $orcin del es$ectro radioelctrico# a la $artici$acin de em$resas o$eradoras establecidas en $rocesos de oferta $"blica de es$ectro radioelctrico# cuando las tecnologas asociadas a dic,os recursos $ermitan o faciliten el ingreso r5$ido de nue2os o$eradores al mercado rele2ante' S0--,1+ T0%-0%$ D0 4$ A9=89,-$-,1+ D,%0-:$ ARTICULO 1 4.- Corres$onde a la Comisin Nacional de elecomunicaciones otorgar mediante adjudicacin directa# las concesiones relati2as a $orciones determinadas del es$ectro radioelctrico' A tales afectos# los interesados deber5n ,acer la solicitud corres$ondiente a la Comisin Nacional de elecomunicaciones y cum$lir con los e7tremos legales# econmicos y tcnicos que se requieran $ara ello de conformidad con esta 4ey y sus reglamentos' En los casos de radiodifusin sonora y tele2isin abierta la adjudicacin directa la otorgar5 el Ainistro de ;nfraestructura en funcin de la $oltica de telecomunicaciones del Estado# 2isto el informe corres$ondiente de la Comisin Nacional de elecomunicaciones' El Ainistro de ;nfraestructura se $ronunciar5 en un la$so no mayor de treinta das continuos# contados a $artir de la rece$cin del informe que a tal efecto $resente la Comisin Nacional de elecomunicaciones' ARTICULO 1 5.- 6e otorgar5 mediante adjudicacin directa las concesiones de uso y e7$lotacin sobre determinadas $orciones del es$ectro radioelctrico dis$onible# en los casos siguientes8 1'
Cuando la $orcin del es$ectro radioelctrico care.ca de 2aloracin econmica de conformidad con lo establecido en esta 4ey' Cuando se trate de concesionarios afectados $or un cambio en la asignacin de uso de frecuencias# en los casos establecidos en el artculo 09 de esta 4ey' Cuando el solicitante sea un organismo $"blico nacional# estadal o munici$al# $ara la satisfaccin de sus necesidades comunicacionales' Cuando se trate del uso del es$ectro radioelctrico en materia de radiodifusin y tele2isin abierta' Cuando ,abindose iniciado un $rocedimiento de &ferta !"blica# resulte la e7istencia de un n"mero de $recalificados igual o menor al de las $orciones del es$ectro ofrecidas' Cuando sea necesario $ara la satisfaccin de obligaciones de ser2icio uni2ersal'
ARTICULO 1 6.- 4as solicitudes relati2as a la obtencin de una concesin de uso sobre el es$ectro radioelctrico $or adjudicacin directa caducar5n a los dos
a/os de efectuadas# sal2o que el interesado ratifique $or escrito su inters a la Comisin Nacional de elecomunicaciones' En igualdad de condiciones se dar5 $referencia a las solicitudes m5s antiguas# siem$re que se ajusten a los $ar5metros del !lan Nacional de elecomunicaciones' S0--,1+ C8$%:$ D,62)6,-,)+06 C)38+06 $ 4$6 S0--,)+06 P%0-090+:06 ARTICULO 1 7.- A los efectos de esta 4ey# se entiende que una $orcin del es$ectro radioelctrico est5 dis$onible# cuando se den en forma concurrente los requisitos siguientes8 1' Cuando sea susce$tible de ser asignada en concesin de uso a un $articular o ente $"blico# en un momento determinado# de conformidad con lo establecido en el !lan Nacional de elecomunicaciones y del Cuadro Nacional de Atribucin de 1andas de >recuencias ?C=NA1A>@ que dictar5 la Comisin Nacional de elecomunicacionesB y# No est ocu$ada $or un concesionario# sin $erjuicio de la $otestad de cambio de frecuencias que tiene la Comisin Nacional de elecomunicaciones de conformidad con esta 4ey'
ARTICULO 1 8.- No se otorgar5 la concesin de uso del es$ectro radioelctrico a quienes# a $esar de ,aber sido escogidos de conformidad con las modalidades establecidas en esta 4ey# sin embargo# estn incursos en los su$uestos siguientes8 1' Cuando la Comisin Nacional de elecomunicaciones constate que se ,an suministrado datos falsos o ine7actos $or $arte del seleccionado o adjudicatario# o cuando stos ,ayan sido declarados en atraso o quiebraB Cuando el seleccionado o adjudicatario renuncie $or escrito a tal condicin y se lo comunique a la Comisin Nacional de elecomunicacionesB Cuando el seleccionado o adjudicatario no $ague dentro de los $la.os $re2istos en el $roceso# los montos corres$ondientes en los casos de subasta' Cuando de manera sobre2enida el seleccionado o adjudicatario deje de tener las cualidades tcnicas# econmicas o legales que le $ermitieron $artici$ar en el $rocesoB Cuando surjan gra2es circunstancias atinentes a la seguridad del Estado que# a juicio del !residente de la Re$"blica# ,agan incon2eniente su otorgamiento'
*' (' 9'
P$%&'%$() P%,30%). En los casos en los que no se otorgue la concesin $or alguna de las causales $re2istas en los numerales 1# *# ( y 9 de este artculo# el Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones ?C&NA E4@ dictar5 una resolucin al efecto donde indique los moti2os $or los cuales no se 2aya a suscribir el contrato y deje constancia de la e7istencia de alguno de los su$uestos all
$re2istos' En tales situaciones se $roceder5 conforme a lo establecido en el artculo siguiente y el reglamento de esta 4ey' P$%&'%$() S0'8+9). En los casos en que no se otorgue la concesin $or la causal $re2ista en el numeral :# el !residente de la Re$"blica dictar5 el Decreto corres$ondiente $or el cual estable.ca la e7istencia de esas circunstancias' El reglamento de esta 4ey determinar5 las consecuencias deri2adas del su$uesto $re2isto en este numeral' ARTICULO 1 9.- Cuando no se otorgue la concesin debido a las ra.ones contenidas en los numerales 1# *# ( y 9 del artculo anterior# se atender5 a las $articularidades siguientes8 1' En los casos en que la seleccin se ,aya $roducido mediante el mecanismo de subasta# la Comisin Nacional de elecomunicaciones otorgar5 la 1uena !ro al $recalificado que ,ubiese $resentado la segunda mejor oferta# siem$re que entre sta y la mejor oferta no ,ubiese e7istido una diferencia mayor al tres $or ciento ?(E@' En caso contrario# la Comisin Nacional de elecomunicaciones declarar5 cerrado el $roceso y $odr5 iniciar de oficio o a instancia de $arte un nue2o $rocedimiento de &ferta !"blica' El reglamento de esta 4ey $odr5 en determinadas condiciones# e7imir del cum$limiento de la $recalificacin a quienes ,ubiesen $artici$ado en el $rocedimiento anterior' Cuando la seleccin se ,aya $roducido a tra2s de adjudicacin directa# la Comisin Nacional de elecomunicaciones actuar5 de conformidad con lo que al efecto $re2ea el reglamento de esta 4ey'
ARTICULO 11 .- Conjuntamente con el otorgamiento de la concesin $ara el uso y e7$lotacin del es$ectro radioelctrico# la Comisin Nacional de elecomunicaciones otorgar5 la ,abilitacin administrati2a asociada a la misma' CAPITULO III DE LA NUMERACION ARTICULO 111.- Corres$onde a la Comisin Nacional de elecomunicaciones# la administracin# control y regulacin del recurso limitado de numeracin# el establecimiento de los !lanes Nacionales de Numeracin y su res$ecti2a normati2a' A los efectos de esta 4ey# se entiende $or Numeracin la re$resentacin un2oca# a tra2s de identificadores# de los equi$os terminales de redes de telecomunicaciones# elementos de redes de telecomunicaciones# o a redes de telecomunicaciones en s mismas' Cuedan e7cluidos del alcance de esta 4ey los identificadores otorgados en forma directa o indirecta $or entes internacionales# distintos a aquellos administrados y otorgados $or la Re$"blica 1oli2ariana de 3ene.uela a tra2s de la Comisin Nacional de elecomunicaciones'
4os identificadores estar5n basados en cdigos o caracteres alfanumricos# siguiendo las $autas establecidas $or los organismos de regulacin internacionales o regionales que normen la materia' ARTICULO 112.- 4os atributos de numeracin que se otorguen de conformidad con esta 4ey# tendr5n car5cter meramente instrumental' En consecuencia# su otorgamiento no confiere derec,os o intereses a los o$eradores# $or lo que su modificacin# o su$resin $ara el caso en que se encuentren ociosos de conformidad con lo establecido en la res$ecti2a ,abilitacin administrati2a# no genera derec,o de indemni.acin alguna' 4os recursos de numeracin no $odr5n ser transferidos a otro o$erador# en forma directa o indirecta# sin autori.acin e7$resa de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# la cual deber5 ajustarse a lo establecido en los !lanes Nacionales de Numeracin' ARTICULO 113.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones asignar5 el recurso de numeracin en condiciones objeti2as# trans$arentes y no discriminatorias# de acuerdo con la normati2a que estable.ca al efecto mediante resolucin# siguiendo lo dis$uesto en los !lanes de Numeracin' 4os o$eradores de ser2icios de telecomunicaciones que $resten ser2icios al $"blico# tendr5n derec,o a dis$oner de n"meros e inter2alos de numeracin cuando ello sea necesario $ara $ermitir su efecti2a $restacin y# se ajusten a lo establecido en los !lanes Nacionales de Numeracin' ARTICULO 114.- 4os !lanes Nacionales de Numeracin ser5n dictados $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones res$etando los acuerdos internacionales suscritos y ratificados $or la Re$"blica' ales $lanes ser5n de obligatoria obser2ancia# $or lo que los o$eradores de redes# $restadores de ser2icios# los fabricantes y $ro2eedores de equi$os deber5n tomar las medidas necesarias $ara su cum$limiento# as como de las decisiones que en relacin con el mismo ado$te la Comisin Nacional de elecomunicaciones' 4a modificacin del contenido de los !lanes Nacionales de Numeracin deber5 estar orientada a $rocurar una distribucin eficiente del recurso o al cum$limiento de las obligaciones internacionales de la Re$"blica' En todo caso# la Comisin Nacional de elecomunicaciones deber5 tener en cuenta los intereses de los afectados y los gastos de ada$tacin que se requieran# con la finalidad de minimi.arlos en cuanto sea $osible y ello sea com$atible con las causas que originaron la modificacin' ARTICULO 115.- 4os !lanes Nacionales de Numeracin y los actos relati2os a su gestin ser5n $"blicos# sal2o en lo relati2o a materias que $uedan afectar a la seguridad y defensa nacional'
4os !lanes Nacionales de Numeracin ser5n $ublicados ntegramente en la %aceta &ficial de la Re$"blica 1oli2ariana de 3ene.uela# sal2o que $or ra.ones atinentes a la seguridad de Estado deba reser2arse todo o $arte de los mismos' ARTICULO 116.- En ejercicio de las funciones que le corres$onde como administrador y contralor del recurso de numeracin# la Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 requerir de los titulares de recursos limitados# la informacin que considere necesaria $ara e2aluar la eficiencia de los sistemas de numeracin y el adecuado uso de los recursos asignados' 4a informacin recabada tendr5 car5cter confidencial y slo $odr5 em$learse $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones $ara los fines solicitados' ARTICULO 117.- 4os o$eradores de telecomunicaciones garanti.ar5n# en los casos# trminos# condiciones y $la.os que determine la Comisin Nacional de elecomunicaciones# que los contratantes de los ser2icios $uedan conser2ar los n"meros que les ,ayan sido asignados de acuerdo a las modalidades que estable.ca la Comisin Nacional de elecomunicaciones# basada en las normas y tendencias internacionales' 4a conser2acin de la numeracin no debe# en ning"n caso# desmejorar la dis$onibilidad y calidad del ser2icio' 6in $erjuicio de lo $re2isto en la $rimera $arte de este artculo# se establece como obligacin mnima que deben satisfacer los o$eradores de redes de telecomunicaciones# la conser2acin de los n"meros telefnicos de los contratantes del ser2icio cuando stos decidan cambiar de o$erador o de ubicacin fsica en una misma localidad' !ara disfrutar de la conser2acin de la numeracin establecida en esta 4ey# los contratantes de los ser2icios deber5n estar sol2entes con el o$erador que le $resta el ser2icio' 4os costos que su$onga el cum$limiento de las obligaciones a las que se refiere este artculo ser5n $or e7clusi2a cuenta de los o$eradores res$ecti2os# sin que $uedan reclamar $or tal conce$to indemni.acin alguna' ARTICULO 118.- 4os o$eradores de telecomunicaciones garanti.ar5n# en los casos# trminos# condiciones y $la.os que determine la Comisin Nacional de elecomunicaciones que los contratantes de los ser2icios $uedan seleccionar# seg"n su con2eniencia# entre los o$eradores de telecomunicaciones que $resten ser2icios de telefona de larga distancia nacional o internacional# cu5l de ellos utili.ar# sin que esta obligacin desmejore la dis$onibilidad y calidad del ser2icio' CAPITULO IV DEL USO SATELITAL ARTICULO 119.- Corres$onde a la Comisin Nacional de elecomunicaciones la administracin# regulacin# ordenacin y control del es$ectro radioelctrico
asociado a redes de satlites# as como el acceso y la utili.acin del recurso rbitaD es$ectro $ara redes es$aciales asignadas $or la Re$"blica y registradas a nombre de sta# todo ello de conformidad con los tratados internacionales suscritos y ratificados 25lidamente $or la Re$"blica' Estos recursos $odr5n e7$lotarse slo mediante concesin otorgada de conformidad con las dis$osiciones de esta 4ey y dem5s normas que resulten a$licables# atendiendo a la naturale.a de los mismos' ARTICULO 12 .- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones reali.ar5 las gestiones necesarias# en coordinacin con las de$endencias nacionales e internacionales in2olucradas# $ara $rocurar la dis$onibilidad de recurso rbitaD es$ectro suficiente $ara el establecimiento de redes de seguridad nacional y $ara la $restacin de ser2icios de telecomunicaciones de car5cter social' ARTICULO 121.- 4os concesionarios del recurso rbitaDes$ectro y frecuencias asociadas# asignados $or la Re$"blica# tendr5n la obligacin de $oner o$erati2a una red satelital en un $la.o m57imo de cinco a/os des$us de ,aber obtenido la concesin res$ecti2a' !or ra.ones tcnicas la Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 otorgar una $rrroga del referido la$so ,asta $or dos a/os' ARTICULO 122.- !ara la $restacin de los ser2icios satelitales en el $as# se le dar5 $rioridad al uso de satlites 2ene.olanos# si stos $ro2een condiciones tcnicas y econmicas equi2alentes a las de los satlites e7tranjeros' A los efectos de esta 4ey# se entiende $or satlite 2ene.olano aquel que utili.a recursos orbitales y es$ectro radioelctrico asociado que ,aya sido asignado $or la Re$"blica y registrados a nombre de sta $or los &rganismos ;nternacionales $ertinentes y cuyas estaciones de control y monitoreo# as como la sede de negocios de la entidad corres$ondiente# estn instaladas en el territorio nacional' 6in $erjuicio de los tratados internacionales y acuerdos 25lidamente suscritos y ratificados $or la Re$"blica# la e7$lotacin y $restacin de ser2icios satelitales en 3ene.uela $or $arte de satlites e7tranjeros# requiere la $resencia tcnica y comercial en el $as# de la em$resa e7tranjera que lo re$resenta' ARTICULO 123.- 4a concesin $ara la e7$lotacin del recurso de rbitaDes$ectro y las frecuencias asociadas asignados $or la Re$"blica se otorgar5 $or un la$so m57imo de quince a/os# el cual $uede ser $rorrogado $or tiem$o igual o inferior# a juicio de la Comisin Nacional de elecomunicaciones y de conformidad con el !lan Nacional de elecomunicaciones# de acuerdo a las $autas siguientes8 1' ;nmediatamente des$us de reali.ada la solicitud de e7$lotacin de ser2icios satelitales# la Comisin Nacional de elecomunicaciones e2aluar5 la informacin y decidir5 de conformidad con el reglamento de esta 4ey#
someter si ello es $ertinente# la informacin corres$ondiente a la =nin ;nternacional de elecomunicaciones ?=; @' Esto no im$lica el otorgamiento de la e7$lotacin al solicitante' *' El beneficiario de la concesin del recurso rbita es$ectro y de las frecuencias asociadas ser5 escogido de conformidad con el $rocedimiento establecido $ara la asignacin del es$ectro radioelctrico# en cuanto resulte a$licable' El beneficiario de la concesin del recurso rbitaDes$ectro y de las frecuencias asociadas# cuando se trate de satlites 2ene.olanos# ser5 escogido mediante adjudicacin directa sin detrimento del cum$limiento de los requisitos que a tal efecto determine la Comisin Nacional de elecomunicaciones' En caso de e7istir simultaneidad de as$irantes y escase. de recursos rbitaDes$ectro y frecuencias asociadas# la Comisin Nacional de elecomunicaciones utili.ar5 los $rocedimientos de oferta $"blica establecidos en esta 4ey'
ARTICULO 124.- 4a $restacin de cualquier ser2icio de telecomunicaciones directas $or satlite est5 sometida al rgimen general de $restacin de ser2icios seg"n se establece en la $resente 4ey' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones otorgar5 la ,abilitacin administrati2a corres$ondiente a quienes ,ayan cum$lido con los requisitos y condiciones que a tales fines estable.ca dic,o rgano de conformidad con esta 4ey# sus reglamentos y con los tratados y acuerdos internacionales suscritos y ratificados $or la Re$"blica' ARTICULO 125.- El uso del es$ectro radioelctrico $ara la $restacin de ser2icios de telecomunicaciones directas $or satlite# requerir5 de la obtencin de la corres$ondiente concesin otorgada $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones' 4os o$eradores de ser2icios de telecomunicaciones debidamente ,abilitados $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones en los trminos establecidos en la $resente 4ey# $odr5n o$erar con satlites $ro$iedad de entidades internacionales establecidas al am$aro de tratados o con2enios internacionales suscritos y ratificados $or la Re$"blica' 6e e7ime a tales entidades del establecimiento de $ersonera jurdica en el $as y de la solicitud de ttulo ,abilitante' CAPITULO V DE LAS VIAS GENERALES DE TELECOMUNICACIONES ARTICULO 126.-6e entiende $or 2as generales de telecomunicaciones los elementos que $ermiten em$la.ar los medios fsicos necesarios $ara la $restacin de ser2icios de telecomunicaciones# de conformidad con lo $re2isto en el reglamento res$ecti2o' oda $ersona que de manera e7clusi2a o $redominante $osea o controle una 2a general de telecomunicacin# deber5 $ermitir el acceso o utili.acin de la misma
$or $arte de los o$eradores de telecomunicaciones que se lo soliciten# cuando su sustitucin no sea factible $or ra.ones fsicas# jurdicas# econmicas# tcnicas# ambientales# de seguridad o de o$eracin' odos los o$eradores tendr5n el derec,o de ,acer uso de las 2as generales de telecomunicacin e7istentes# en la forma y modalidades que determine la Comisin Nacional de elecomunicaciones# en concordancia con esta 4ey# y dem5s dis$osiciones legales a$licables' ARTICULO 127.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones $rocurar5 que se ,aga uso racional y no discriminatorio de las 2as generales de telecomunicacin y $romo2er5 adem5s la creacin y e7$lotacin de las mismas' En los $lanes de desarrollo urbano y en la construccin de obras $"blicas en general# deber5n tomarse las $re2isiones necesarias $ara la incor$oracin de tales 2as generales de telecomunicacin' ARTICULO 128.- 4as 2as generales de telecomunicaciones $odr5n ser utili.adas $or $ersonas distintas a quien las $osea o controle# caso en el cual# generar5 el $ago de una contra$restacin que ser5 fijada de com"n acuerdo entre las $artes' El ejercicio del derec,o de acceso y utili.acin de una 2a general de telecomunicacin no deber5 afectar irracionalmente el libre uso de la misma $or $arte de quien la $osea o controle# causarle da/os a las instalaciones de ste o afectar la continuidad y calidad de su ser2icio' 4as $artes acordar5n de mutuo acuerdo los trminos y condiciones en los cuales se reali.ar5 el acceso y la utili.acin de las 2as generales de telecomunicaciones' Cuien desee ,acer uso de una 2a general de telecomunicaciones deber5 solicitarlo en forma escrita a quien la $osea o controle# indicando todos los elementos tcnicos del $royecto a desarrollar y dem5s requisitos que $re2ea el Reglamento de esta 4ey' El solicitante deber5 remitir una co$ia de dic,a solicitud a la Comisin Nacional de elecomunicaciones# dentro de los die. das ,5biles siguientes $ara su informacin' ;gualmente# las $artes deber5n en2iar a la Comisin Nacional de elecomunicaciones una co$ia del acuerdo al que lleguen# dentro de los die. das ,5biles siguientes a su firma# $ara su re2isin' ARTICULO 129.- En caso de que una $arte se niegue a $ermitir el acceso y la utili.acin de una 2a general de telecomunicacin o se abstenga de emitir un $ronunciamiento al res$ecto en el $la.o que estable.ca el reglamento de esta 4ey# la otra $arte $odr5 solicitar a la Comisin Nacional de elecomunicaciones que $re2ia audiencia de los interesados# se $ronuncie al res$ecto# oda la o$inin de la 6u$erintendencia $ara la !romocin y !roteccin de la 4ibre Com$etencia' En su
decisin la Comisin Nacional de elecomunicaciones declarar5 de ser $rocedente# la insustituibilidad de la 2a general de telecomunicacin y consecuentemente la ejecucin for.osa de la obligacin de $ermitir el acceso y la utili.acin# en los trminos y condiciones fijados al efecto' 4a decisin de la Comisin Nacional de elecomunicaciones deber5 $roducirse en un la$so no mayor a treinta das continuos contados a $artir del recibo de la solicitud# $rorrogable $or igual $erodo si la com$lejidad del asunto sometido a su consideracin as lo amerite y lo declare $or acto e7$reso' TITULO VII DE LA INTERCONE#IN ARTICULO 13 .- 4os o$eradores de redes de telecomunicaciones tienen la obligacin de interconectarse con otras redes $"blicas de telecomunicaciones con el objeti2o de establecer entre los usuarios de sus ser2icios# comunicaciones intero$erati2as y continuas en el tiem$o' 4a intercone7in se ,ar5 de acuerdo con los $rinci$ios de neutralidad# buena fe# no discriminacin# e igualdad de acceso entre o$eradores# conforme a los trminos establecidos en esta 4ey# sus reglamentos y dem5s normas a$licables' ARTICULO 131.- 4os o$eradores de redes de telecomunicaciones ado$tar5n dise/os de arquitectura abiertas de red# $ara $ermitir la intercone7in e intero$erabilidad de sus redes' A tal efecto# la Comisin Nacional de elecomunicaciones elaborar5 y administrar5 los $lanes tcnicos fundamentales de numeracin# transmisin# se/ali.acin# tarificacin y sincroni.acin# entre otros# a los que deber5n sujetarse los o$eradores de redes de telecomunicaciones' ARTICULO 132.- 4a iniciati2a de solicitar la intercone7in $uede $artir de cualquiera de los o$eradores in2olucrados en la misma' En caso de solicitud# la misma deber5 ,acerse en forma escrita# se/alando con toda $recisin los elementos tcnicos y econmicos a que ,aya lugar' El solicitante deber5 remitir co$ia de la solicitud con el corres$ondiente acuse de recibo a la Comisin Nacional de elecomunicaciones# $ara su informacin' Recibida la solicitud $or el o$erador a quien se le requiri la intercone7in# las $artes de com"n acuerdo determinar5n los mecanismos de negociacin que consideren con2enientes y el $la.o en el que se $ro$onen llegar a un acuerdo# el cual no $odr5 e7ceder de sesenta das continuos# contados desde la fec,a en que se recibi la solicitud' 6in $erjuicio del cum$limiento de los dem5s requisitos que se deri2en de esta 4ey y de los reglamentos# en el acuerdo de intercone7in las $artes $re2er5n con toda $recisin# lo siguiente8 1' El la$so y las modalidades bajo las cuales se ejecutara el acuerdo'
4as obligaciones a cargo de cada o$erador' 4a e7$resin del trmino en que cualquiera de ellas $odr5 solicitar a la otra la re2isin del acuerdo res$ecti2o' Dic,o trmino no $odr5 e7ceder de dos a/os'
ARTICULO 133.- 4as $artes fijar5n de com"n acuerdo los cargos de intercone7in en los contratos que al efecto celebren# orient5ndolos a costos que incluyan un margen de beneficio ra.onable' Cuando las $artes no logren acuerdo en el $la.o $re2isto $ara ello# la Comisin Nacional de elecomunicaciones dis$ondr5 de un la$so no mayor de treinta das continuos $rorrogables $or igual tiem$o# $ara ordenar que se ,aga efecti2a la intercone7in solicitada# y establecer las condiciones tcnicas y econmicas de la misma' 4a actuacin de dic,a Comisin# en este caso# deber5 ser la estrictamente necesaria $ara $roteger los intereses de los usuarios y se reali.ar5 de oficio# o a instancia de ambos interesados o de uno de ellos y su decisin ser5 dictada $re2ia audiencia de las $artes afectadas' ARTICULO 134.- 4os o$eradores deber5n notificar a la Comisin Nacional de elecomunicaciones# dentro de los cinco das ,5biles siguientes a su suscri$cin los acuerdos de intercone7in a los que ,ayan llegado' Dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a la notificacin# la Comisin Nacional de elecomunicaciones $roceder5 a formular los comentarios que le mere.ca el corres$ondiente acuerdo de intercone7in# los cuales tendr5n el car5cter de adendum informati2o al mismo y estar5 dis$onible al $"blico conjuntamente con el acuerdo de intercone7in' ARTICULO 135.- Cualquier contro2ersia que surja con relacin a un contrato de intercone7in se resol2er5 entre las $artes# de conformidad con los trminos que estable.ca el contrato corres$ondiente' En caso de que las $artes no logren el acuerdo que $onga fin a la contro2ersia# la misma ser5 sometida $or una o ambas $artes# mediante comunicacin moti2ada# a la Comisin Nacional de elecomunicaciones# la cual deber5 decidir en forma ra.onada# dentro de un $la.o de treinta das continuos# contados a $artir de su $resentacin# una 2e. $resentados los argumentos y las $ruebas de las $artes' En dic,o $la.o la Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 reali.ar ins$ecciones o fiscali.aciones as como requerir cualquier otra informacin com$lementaria que resulte $ertinente $ara la resolucin del asunto debatido' El la$so a que se refiere este artculo $odr5 ser $rorrogado $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones $or igual tiem$o# cuando la com$lejidad del asunto o circunstancias $articulares del caso as lo requieran'
ARTICULO 136.- 4as contro2ersias que surjan en relacin con un contrato de intercone7in a las redes de telecomunicaciones# en ning"n caso $odr5n dar lugar a la descone7in unilateral de las redes $or los o$eradores' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 ordenar# como medida cautelar o en su decisin final# la descone7in a las redes de alguna de las $artes cuando lo considere $rocedente# de conformidad con las dis$osiciones legales a$licables' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones deber5 dictar las medidas que se a$licar5n con la finalidad de minimi.ar los efectos negati2os $ara los usuarios# en caso de descone7in' ARTICULO 137.- 4a intercone7in entre redes de telecomunicaciones deber5 ser efectuada sin menoscabar los ser2icios y calidad originalmente $ro$orcionado# de forma tal que cum$la con los $lanes y $rogramas en materia de telecomunicaciones a$robados $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones' 4a res$onsabilidad del ser2icio y su calidad# recaer5 sobre el o$erador contratado $or el usuario# sal2o que demuestre causas no im$utables a l' TITULO VIII DE LOS RADIOA/ICIONADOS ARTICULO 138.- El ser2icio de radioaficionados es un ser2icio de radiocomunicaciones uni2ersal que tiene $or objeto la instruccin indi2idual# la intercomunicacin y los estudios tcnicos de la radiotecnia' 6e entiende $or radioaficionado# la $ersona debidamente ,abilitada que se interesa en la radiotecnia con car5cter e7clusi2amente $ersonal y sin fines de lucro' ARTICULO 139.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones ,abilitar5 $ara instalacin y o$eracin de estaciones de radioaficionados a $ersonas de nacionalidad 2ene.olana# y a e7tranjeros residentes en 3ene.uela o de tr5nsito en el territorio nacional# siem$re que cum$lan con los requisitos establecidos en esta 4ey# su reglamento y dem5s normas que se dicten sobre la materia' ARTICULO 14 .- 4as estaciones de radioaficionados slo $odr5n ser o$eradas en el territorio de la Re$"blica $or $ersonas $re2iamente ,abilitadas $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones' El titular de una ,abilitacin no deber58 1' *' =sar sus equi$os $ara fines distintos a aquellos $ara los cuales se le otorg la ,abilitacinB !ermitir que $ersona alguna o$ere su estacin sin la autori.acin corres$ondiente'
TITULO I# DE LA !OMOLOGACIN Y CERTI/ICACIN ARTICULO 141.- 4os equi$os de telecomunicaciones est5n sujetos a ,omologacin y certificacin# con el objeto de garanti.ar la integridad y calidad de las redes de telecomunicaciones# del es$ectro radioelctrico y la seguridad de los usuarios# o$eradores y terceros' 4os equi$os im$ortados que ,ayan sido ,omologados o certificados $or un ente u organismo reconocido internacionalmente# a juicio de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# no se les e7igir5 ser ,omologados o certificados nue2amente en 3ene.uela' A tal efecto la Comisin Nacional de elecomunicaciones lle2ar5 un registro $"blico de los entes u organismos nacionales o e7tranjeros recomendados $ara la certificacin y ,omologacin de equi$os de telecomunicaciones' ARTICULO 142.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones# a tra2s de los entes de certificacin nacionales o e7tranjeros que ,aya reconocido a tales fines# ,omologar5 y certificar5 los equi$os y a$aratos de telecomunicaciones fabricados o ensamblados en 3ene.uela' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones es el organismo res$onsable de su$er2isar y e7igir los certificados de ,omologacin o sellos de certificacin que los equi$os de telecomunicaciones deben traer incor$orados' ARTICULO 143.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones dictar5 las normas tcnicas relati2as a la ,omologacin de equi$os y a$aratos de telecomunicaciones y# a$robar5 y $ublicar5 una lista de marcas y modelos ,omologados y los usos que $ueden d5rsele' 4a inclusin en esta lista su$one el cum$limiento autom5tico del requisito de certificacin# siem$re que el uso est acorde con el $re2isto en la ,omologacin res$ecti2a' Asimismo# la Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 requerir la ,omologacin de determinados equi$os o instalaciones no destinados es$ecficamente a $restar ser2icio de telecomunicaciones# $ero que# $or su naturale.a# $uedan ocasionar interferencias a estos' En los casos a que se refiere este artculo# la lista de marcas y modelos ,omologados ser5 $ermanentemente actuali.ada de oficio $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones' Dic,o rgano tendr5 la obligacin de $ronunciarse sobre la ,omologacin de equi$os y a$aratos en el $la.o que fije la reglamentacin de la $resente 4ey# el cual no ser5 su$erior a no2enta das' ARTICULO 144.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones fijar5 el monto de las tasas a$licables en el $roceso de obtencin de la ,omologacin# con la finalidad de absorber los costos de las $ruebas que deben reali.arse en las tareas de 2erificacin'
TITULO # DE LOS PRECIOS Y LAS TARI/AS ARTICULO 145.- 4os $restadores de ser2icios de telecomunicaciones fijar5n libremente sus $recios# sal2o $or lo que res$ecta a los ser2icios $restados en funcin de una obligacin de ser2icio uni2ersal' En tales casos# el o$erador res$ecti2o someter5 de inmediato a la consideracin de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# su $ro$uesta de tarifa mnima y m57ima# las cuales entrar5n en 2igencia una 2e. a$robadas $or la Comisin y $ublicadas en la %aceta &ficial de la Re$"blica 1oli2ariana de 3ene.uela' Cuando e7ista $osicin de dominio $or $arte de una o m5s em$resas# deri2ada de la e7istencia de carteles# de mono$olios# oligo$olios u otras formas de dominio de mercado# la Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 determinar las tarifas mnimas y m57imas a las que quedar5n sujetas las em$resas# oda la recomendacin que al efecto ,aga la 6u$erintendencia $ara la !romocin y !roteccin de la 4ibre Com$etencia# las cuales estar5n 2igentes ,asta que e7istan condiciones que $ermitan la com$etencia efecti2a en ese mercado' 4a determinacin de la e7istencia de $osicin de dominio a la que se refiere este artculo# as como la e2aluacin acerca del cese de sus efectos en el mercado# corres$onde a la 6u$erintendencia $ara la !romocin y !roteccin de la 4ibre Com$etencia' ARTICULO 146.- 6e $ro,ben los subsidios cru.ados entre los diferentes ser2icios que $ro$orcione un mismo $restador# as como los subsidios entre ser2icios $restados a tra2s de em$resas subsidiarias# filiales o 2inculadas entre s' !ara la determinacin de 2inculacin entre em$resas# la Comisin Nacional de elecomunicaciones seguir5 los $ar5metros que al efecto establece la 4ey $ara !romo2er y !roteger el Ejercicio de la 4ibre Com$etencia' TITULO #I DE LOS IMPUESTOS> TASAS Y CONTRI"UCIONES CAPITULO I DE LOS IMPUESTOS ARTICULO 147.- Cuienes con fines de lucro $resten ser2icios de radiodifusin sonora o de tele2isin abierta# $agar5n al >isco Nacional un im$uesto del uno $or ciento ?1E@ de sus ingresos brutos# deri2ados de la e7$lotacin de tales ser2icios' Cuienes $resten cualquier otro ser2icio de telecomunicaciones con fines de lucro# deber5n $agar al >isco Nacional un im$uesto del dos coma tres $or ciento ?*#(E@ de sus ingresos brutos# deri2ados de la e7$lotacin de tales ser2icios'
Este im$uesto se liquidar5 y $agar5 trimestralmente# dentro de los $rimeros quince das continuos siguientes a cada trimestre del a/o calendario y se calcular5 sobre la base de los ingresos brutos corres$ondientes al trimestre anterior' CAPITULO II DE LAS TASAS Y CONTRI"UCIONES ESPECIALES ARTICULO 148.- Cuienes $resten ser2icios de telecomunicaciones con fines de lucro# deber5n $agar a la Comisin Nacional de elecomunicaciones una contribucin es$ecial del medio $or ciento ?+#:+E@ de los ingresos brutos# deri2ados de la e7$lotacin de esa acti2idad# los cuales formar5n $arte de los ingresos $ro$ios de la Comisin Nacional de elecomunicaciones $ara su funcionamiento' Este contribucin es$ecial se liquidar5 y $agar5 trimestralmente# dentro de los $rimeros quince das continuos siguientes a cada trimestre del a/o calendario y se calcular5 sobre la base de los ingresos brutos corres$ondientes al trimestre anterior' ARTICULO 149.- Cuienes e7$loten o ,agan uso del es$ectro radioelctrico# deber5n $agar anualmente a la Comisin Nacional de elecomunicaciones una tasa $or conce$to de administracin y control del mismo# que no e7ceder5 del medio $or ciento ?+#:E@ de sus ingresos brutos' En el caso de ser2icios de radiodifusin sonora y de tele2isin abierta# este $orcentaje no e7ceder5 de un cero coma dos $or ciento ?+#*E@ de sus ingresos brutos# deri2ados de la e7$lotacin de tales ser2icios' Esta tasa se liquidar5 y $agar5 anualmente# dentro de los $rimeros cuarenta y cinco das continuos del a/o calendario El Reglamento de esta 4ey definir5 el modelo $ara el c5lculo de dic,a tasa# en funcin de los siguientes criterios8 frecuencias y anc,o de banda asignados# e7tensin del 5rea geogr5fica cubierta y $oblacin e7istente en la misma# tiem$o $or el cual se ,aya otorgado la concesin y modalidad de uso' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones enterar5 al >isco Nacional el cincuenta $or ciento ?:+E@ del monto resultante $or este conce$to y el resto formar5 $arte de los ingresos $ro$ios de la Comisin' ARTICULO 15 .- 4os rganos y entes de la administracin central y descentrali.ada funcionalmente de la Re$"blica# de los estados y de los munici$ios quedar5n e7entos del $ago del tributo establecido en el artculo $recedente# en los siguientes casos8 1' Cuando ,agan uso de frecuencias reser2adas a usos oficiales# seg"n el Cuadro Nacional de Atribucin de 1andas de >recuencias ?C=NA1A>@B o#
Cuando tales acti2idades se ,agan $ara la satisfaccin de sus necesidades comunicacionales# sin que $resten ser2icios a terceros'
ARTICULO 151.- Cuienes $resten ser2icios de telecomunicaciones con fines de lucro deber5n a$ortar al >ondo de 6er2icio =ni2ersal el uno $or ciento ?1E@ de sus ingresos brutos' 4os $restadores de ser2icios de radiodifusin sonora o de tele2isin abierta# quedan e7ce$tuados de esta obligacin# slo $or lo que res$ecta a los ingresos brutos que obtengan $or dic,as acti2idades' Este a$orte se liquidar5 y $agar5 trimestralmente# dentro de los $rimeros quince das continuos siguientes a cada trimestre del a/o calendario y se calcular5 sobre la base de los ingresos brutos corres$ondientes al trimestre anterior' ARTICULO 152.- Cuienes $resten ser2icios de telecomunicaciones a$ortar5n al >ondo de ;n2estigacin y Desarrollo de las elecomunicaciones el medio $or ciento ?+#:+E@ de sus ingresos brutos' 4os $restadores de ser2icios de radiodifusin sonora o de tele2isin abierta# quedan e7ce$tuados de esta obligacin# slo $or lo que res$ecta a los ingresos brutos que obtengan $or dic,as acti2idades' Este a$orte se liquidar5 y $agar5 trimestralmente# dentro de los $rimeros quince das continuos siguientes a cada trimestre del a/o calendario y se calcular5 sobre la base de los ingresos brutos corres$ondientes al trimestre anterior' ARTICULO 153.- 4os tr5mites $re2istos en esta 4ey relati2os a solicitudes en materia de otorgamiento# reno2acin# incor$oracin de atributos# sustitucin# modificacin o tras$aso de ,abilitaciones administrati2as o concesiones# de autori.aciones# de ,omologacin de equi$os# de ins$ecciones tcnicas obligatorias y n"meros geogr5ficos o no geogr5ficos# causar5 el $ago de tasas $or un monto que no $odr5 ser su$erior a cuatro mil =nidades ributarias ?9'+++ =' '@ ni inferior a cien =nidades ributarias ?1++ =' '@' El reglamento de esta 4ey discriminar5 el monto de las tasas a$licables $or cada uno de los as$ectos enunciados# dentro de los lmites establecidos en este artculo' CAPITULO III DISPOSICIONES COMUNES ARTICULO 154.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones ejercer5 las facultades y deberes que atribuye el Cdigo &rg5nico ributario a la Administracin ributaria# en relacin con los tributos establecidos en esta 4ey' ;gualmente# el Ainisterio de Ciencia y ecnologa ejercer5 las facultades y deberes a los que se refiere este artculo $or lo que res$ecta a los a$ortes corres$ondientes al >ondo de ;n2estigacin y Desarrollo $re2isto en esta 4ey'
ARTICULO 155.- 6e entender5 que los ingresos brutos se ,an generado en las situaciones siguientes8 1' *' En la fec,a del corte de cuenta de los usuarios o contratantes de los ser2iciosB Cuando el o$erador reciba $or antici$ado la contra$restacin $or un ser2icio que se com$romete a $restar'
P$%&'%$() *+,-). A los efectos de este tulo# las cantidades $agadas $or los o$eradores de telecomunicaciones $or conce$to de intercone7in no formar5n $arte del monto de los ingresos brutos generados' As mismo# no formar5 $arte de los ingresos brutos de las o$eradoras de telecomunicaciones# los ingresos deri2ados de di2idendos# 2enta de acti2os e ingresos financieros' En el caso de radiodifusin sonora y tele2isin abierta# tam$oco formar5n $arte de los ingresos brutos# aquellos que $ro2engan de la 2enta de $roducciones artsticas# tales como no2elas# radiono2elas y documentales' ARTICULO 156.- De conformidad con la Constitucin de la Re$"blica 1oli2ariana de 3ene.uela# la acti2idad de elecomunicaciones no estar5 sujeta al $ago de tributos estadales o munici$ales' ARTICULO 157.- 4os im$uestos# tasas y contribuciones es$eciales establecidas en esta 4ey# se someter5n a la modalidad de autoliquidacin de conformidad con lo que se estable.ca mediante reglamento' ARTICULO 158.- 4os ser2icios de radioaficionados quedan e7cluidos de los tributos establecidos en esta 4ey' 6lo $agar5n una tasa equi2alente a una ?1@ =nidad ributaria $ara el otorgamiento o reno2acin de sus res$ecti2as ,abilitaciones administrati2as' El !residente de la Re$"blica# en Consejo de Ainistros# $odr5 e7onerar total o $arcialmente a las emisoras de frontera# de radiodifusin sonora y tele2isin abierta comunitarias de ser2icio $"blico sin fines de lucro# que tengan la condicin de tales seg"n el reglamento res$ecti2o# del $ago de los tributos establecidos en esta 4ey' Asimismo# $odr5 e7onerar del $ago de tales tributos a los estados y munici$ios o sus entes descentrali.ados funcionalmente# que realicen acti2idades de telecomunicaciones sin fines de lucro y con inters social' TITULO #II DEL REGIMEN SANCIONATORIO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 159.- 4as sanciones que $ueden im$onerse a las infracciones y delitos ti$ificados en esta 4ey son8
1' *' (' 9' :' 6' 0'
Amonestacin $"blicaB AultaB Re2ocatoria de la ,abilitacin administrati2a o concesin# Cesacin de acti2idades clandestinasB ;n,abilitacinB Comiso de equi$os y materiales utili.ados $ara la reali.acin de la acti2idadB !risin'
4as sanciones a las que se refiere el $resente artculo se a$licar5n en la forma y su$uestos que se determinan en los artculos siguientes' ARTICULO 16 .- En la determinacin de la res$onsabilidad deri2ada de la comisin de ,ec,os u omisiones que infrinjan las dis$osiciones de la $resente ley# ser5n a$licables las dis$osiciones relati2as a la concurrencia de 2arias $ersonas en un mismo ,ec,o $unible# $re2istas en el Cdigo !enal' ARTICULO 161.- 4a res$onsabilidad deri2ada del incum$limiento de esta 4ey es inde$endiente de la res$onsabilidad ci2il que tales ,ec,os $udieran generar' ARTICULO 162.- 4as infracciones a esta 4ey en materia de $roteccin y educacin al consumidor y al usuario# as como la relati2a a la $romocin y $roteccin de la libre com$etencia# ser5n sancionadas $or las autoridades com$etentes en dic,as 5reas# de conformidad con las normas legales que rigen tales materias' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones deber5 comunicar a las referidas autoridades la e7istencia de ,ec,os en el 5rea de las telecomunicaciones# cuyo conocimiento $udiera incumbirles seg"n su com$etencia' ARTICULO 163.- 6in $erjuicio de la res$onsabilidad $ersonal en que $udieran incurrir los funcionarios# la $otestad administrati2a $ara im$oner las sanciones $re2istas en esta 4ey $rescribe en un trmino de cinco a/os# contados desde el da en que la Comisin Nacional de elecomunicaciones ,aya tenido conocimiento de los ,ec,os# $or cualquier medio' 4a ejecucin de las sanciones administrati2as $re2istas en esta ley $rescribe a los tres a/os contados desde el momento en que ,ayan quedado definiti2amente firmes' CAPITULO II DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS S0--,1+ P%,30%$
D0 4$6 ,+(%$--,)+06 $93,+,6:%$:,5$6 ? 686 6$+-,)+06 ARTICULO 164.- 6er5 sancionado con multa de ,asta cinco mil =nidades ributarias ?:+++ =' '@# de conformidad con lo que $re2ea el Reglamento de esta 4ey8 1' 4a falta de notificacin a la Comisin Nacional de elecomunicaciones $or $arte de un o$erador sobre la interru$cin total o $arcial de un ser2icio de telecomunicaciones# en los casos# forma y $la.os establecidos en esta 4ey' 4a demora injustificada en la entrega de la informacin requerida $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones# de conformidad con la $resente ley' El uso de contratos de ser2icios cuyos modelos b5sicos no ,ayan sido a$robados $or la Comisin Nacional de elecomunicacionesB Aodificar u ocultar las marcas# etiquetas o signos de identificacin de los equi$os de telecomunicaciones# cuando con ello se obstaculicen las labores de ins$eccin y fiscali.acin de la Comisin Nacional de elecomunicacionesB No atender a las con2ocatorias que le realice la Comisin Nacional de elecomunicaciones# cuando a dic,o organismo le corres$onda reali.ar gestiones de mediacin de conformidad con lo $re2isto en dis$osiciones legales o reglamentariasB
ARTICULO 165.- 6er5 sancionado con multa de ,asta treinta mil =nidades ributarias ?(+'+++ =' '@# de conformidad con lo que $re2ea el Reglamento de esta 4ey8 1' *' Causar interferencias $erjudiciales a ser2icios de telecomunicaciones# en forma cul$osaB Reali.ar la intercone7in en trminos o condiciones distintas a las establecidas en el con2enio corres$ondiente o a las establecidas en la orden de intercone7in que $odr5 dictar la Comisin Nacional de elecomunicaciones# en los casos $re2istos en esta 4eyB 4a carencia de $lanes de contingencia $or $arte de las o$eradoras de ser2icios de telecomunicaciones# o la falta de actuali.acin o$ortuna de los mismosB 4a negati2a a $ermitir a funcionarios de la Comisin Nacional de elecomunicaciones debidamente autori.ados e identificados# el acceso a las instalaciones# equi$os o documentacin que seg"n esta 4ey le corres$onda ins$eccionar o auditar8 6uministrar a la Comisin Nacional de elecomunicaciones informacin ine7acta o incom$leta sobre as$ectos que sta le ,aya solicitado en forma es$ecfica# en beneficio $ro$io o de un terceroB
4a emisin o transmisin de se/ales de identificacin falsas o enga/osas $or $arte de un o$erador# que $uedan inducir a error a los usuarios o a la Comisin Nacional de elecomunicaciones en relacin con la autora de tales emisiones o transmisionesB ;ncum$lir las condiciones generales establecidas en esta 4ey# relati2as a las ,abilitaciones administrati2as o concesiones# no sancionadas $or una dis$osicin es$ecial contenida en el $resente ttuloB 4a facturacin en e7ceso de las cantidades realmente adeudadas# reali.ada en forma cul$osaB
ARTICULO 166.- 6er5 sancionada con multa $or ,asta cincuenta mil =nidades ributarias ?:+'+++ =' '@# de conformidad con lo que $re2ea el Reglamento de esta 4ey8 1' 4a instalacin# o$eracin y e7$lotacin de ser2icios de telecomunicaciones o la utili.acin de frecuencias del es$ectro radioelctrico que requieran la ,abilitacin administrati2a o concesin# sin contar con stasB Causar interferencias $erjudiciales a ser2icios de telecomunicaciones# en forma dolosaB &casionar la interru$cin total o $arcial de un ser2icio de telecomunicaciones legalmente establecidoB No atender los requerimientos de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# en el $la.o y condiciones que sta determine# relati2os al cese de emisiones radioelctricas que $rodu.can interferencias $erjudicialesB ;ncrementar el $recio de los ser2icios y facilidades de telecomunicaciones que se $resten# sin ,aberlos $ublicado de conformidad con lo $re2isto en esta 4eyB 4a abstencin de un o$erador a acatar en forma inmediata la orden de la Comisin Nacional de elecomunicaciones de $ermitir la intercone7in con las redes de otro o$erador# en los trminos y condiciones es$ecficas que estable.ca al efecto# en los casos $re2istos en esta 4eyB 4a abstencin de un o$erador a acatar o$ortunamente las ordenes de requisicin y mo2ili.acin en situaciones de contingenciaB No ado$tar los sistemas de contabilidad se$arada y desglosada $or ser2icios que estable.ca la Comisin Nacional de elecomunicacionesB 4a facturacin en e7ceso de las cantidades realmente adeudadas# reali.ada en forma dolosaB
:' 6'
1+' 4a abstencin o negati2a a suministrar documentos o informacin requerida $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones# de conformidad con esta 4eyB ARTICULO 167.- 4a o$eracin de equi$os de radioaficionados sin contar con la ,abilitacin administrati2a corres$ondiente ser5 sancionada con multa $or ,asta cien =nidades ributarias ?1++ =' '@' ARTICULO 168.- A los efectos de la determinacin $or $arte de la Comisin Nacional de elecomunicaciones del monto de las multas a las que se refiere esta 4ey# se consideran situaciones agra2antes8 1' *' (' 9' :' 6u car5cter continuadoB 4a afectacin del ser2icioB 4a obtencin de beneficios econmicos $or $arte del infractorB 4a clandestinidadB 4a falta de ,omologacin o certificacin de los a$aratos o equi$os em$leadosB
ARTICULO 169.- A los efectos de la im$osicin de las multas a las que se refiere esta 4ey# se consideran situaciones atenuantes8 1' *' <aber reconocido en el curso del $rocedimiento la e7istencia de la infraccinB <aber subsanado $or iniciati2a $ro$ia la situacin de infraccin y resarcido en forma integral los da/os que ,ubieren $odido causarB
ARTICULO 17 .- En caso de reincidencia en las 2iolaciones o incum$limientos $re2istos en este Ca$tulo# la Comisin Nacional de elecomunicaciones im$ondr5 multas incrementadas sucesi2amente en un 2einticinco $or ciento ?*:E@ ,asta el to$e m57imo $re2isto $ara el ti$o# sin $erjuicio de la re2ocatoria de la ,abilitacin administrati2a o concesin corres$ondiente' ARTICULO 171.- 6in $erjuicio de las multas que corres$onda a$licar de conformidad con lo $re2isto en esta 4ey# ser5 sancionado con la re2ocatoria de la ,abilitacin administrati2a o concesin# seg"n el caso8 1' *' (' El destinatario de una obligacin de 6er2icio =ni2ersal que incum$la con las $re2isiones# acti2idades y cargas deri2adas del mismoB El que incum$la los $ar5metros de calidad# cobertura y eficiencia que determine la Comisin Nacional de elecomunicacionesB El que no ,aga uso efecti2o de la $orcin del es$ectro radioelctrico que le ,ubiese sido asignada# en los trminos y condiciones establecidos al efectoB
El que inobser2e una medida $ro2isionalsima o cautelar dictada $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones# de conformidad con lo establecido en esta 4eyB El que cause interferencias a ser2icios de telecomunicaciones# en forma dolosaB El que utilice o $ermita el uso de los ser2icios de telecomunicaciones $ara los cuales est5 ,abilitado# como medios $ara coadyu2ar en la comisin de delitosB El que de forma dolosa suministre informacin a la Comisin Nacional de elecomunicaciones fundada en documentos declarados falsos $or sentencia definiti2amente firmeB Cuien incum$la con la obligacin de obtener la a$robacin de la Comisin Nacional de elecomunicaciones en las o$eraciones a las que se refiere el artculo 1): de esta 4eyB' Cuien e2ada el $ago de los tributos $re2istos en esta 4eyB
1+' 4a reincidencia en alguna de las infracciones a las que se refiere esta 6eccin en el $la.o de un a/o contado a $artir del momento en que la sancin anterior quede definiti2amente firme' 11' 4a re2ocatoria de la concesin del es$ectro radioelctrico im$licar5 la re2ocatoria de la ,abilitacin administrati2a corres$ondiente y 2ice2ersa' ARTICULO 172.- 4a re2ocatoria de la ,abilitacin administrati2a o concesin a $ersonas naturales o jurdicas acarrear5 a stas la in,abilitacin $or es$acio de cinco a/os $ara obtener otra# directa o indirectamente' Dic,o la$so se contar5 a $artir del momento en que el acto administrati2o quede definiti2amente firme' En el caso de las $ersonas jurdicas# la in,abilidad se e7tender5 a los administradores u otros rganos res$onsables de la gestin y direccin del o$erador sancionado que estaban en funciones durante el tiem$o de la infraccin# siem$re que ,ayan tenido conocimiento de la situacin que gener la re2ocatoria y no lo ,ayan ad2ertido $or escrito a la Comisin Nacional de elecomunicaciones# antes de la a$ertura del $rocedimiento sancionatorio' 4a 2iolacin de las in,abilidades e incom$atibilidades establecidas en esta 4ey acarrear5 a las $ersonas naturales res$onsables de dic,a trasgresin una in,abilitacin es$ecial $ara $artici$ar en el ca$ital# ser administradores o directi2os de em$resas de telecomunicaciones# sea directa o indirectamente# $or un la$so de cinco a/os' ARTICULO 173.- 6in $erjuicio de las multas que corres$onda a$licar de conformidad con lo $re2isto en esta 4ey# ser5 sancionado con el comiso de los equi$os y materiales em$leados en la instalacin# o$eracin# $restacin o e7$lotacin de dic,os ser2icios o acti2idades# quien8
1' *' ('
<aga uso clandestino del es$ectro radioelctricoB Reincida en la instalacin# o$eracin# $restacin o e7$lotacin de redes o ser2icios de telecomunicaciones sin $oseer la ,abilitacin res$ecti2aB No acate la decisin de la Comisin Nacional de elecomunicaciones deri2ada de la re2ocatoria de una ,abilitacin administrati2a o concesin# seg"n el caso'
ARTICULO 174.- 4a amonestacin $"blica $roceder5 como sancin accesoria en los casos en que la infraccin ,aya incidido en la $restacin del ser2icio de otro o$erador de telecomunicaciones' El acto de amonestacin ser5 $ublicado a cargo del infractor en dos de los diarios de mayor circulacin a ni2el nacional# dej5ndose constancia de la afectacin que su conducta ,aya $roducido en la $restacin de los ser2icios de otro o$erador' ARTICULO 175.- En el caso establecido en el numeral ( del artculo 1-) de esta 4ey# la Comisin Nacional de elecomunicaciones ordenar5 al infractor la cesacin de sus acti2idades clandestinas' S0--,1+ S0'8+9$ D04 2%)-09,3,0+:) 6$+-,)+$:)%,) ARTICULO 176.- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones ejercitar5 su $otestad sancionatoria atendiendo a los $rinci$ios de legalidad# im$arcialidad# racionalidad y $ro$orcionalidad' ARTICULO 177.- 4os $rocedimientos $ara la determinacin de las infracciones a las que se refiere el $resente tulo se iniciar5n $or denuncia# de oficio# o $or iniciati2a de la Comisin Nacional de elecomunicaciones' ARTICULO 178.- !ara el caso de que sobre una situacin f5ctica concurriese un conjunto de ,ec,os $resuntamente constituti2os de distintas infracciones cometidas $or uno o 2arios sujetos# la Comisin Nacional de elecomunicaciones $or ra.ones de mrito u o$ortunidad $odr5 iniciar un $rocedimiento sancionatorio $or cada una de las $resuntas infracciones y sujetos# o# acumularlos' ARTICULO 179.- El acto de a$ertura del $rocedimiento sancionatorio ser5 dictado $or el Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# oda la o$inin del Consultor Furdico del organismo y en l establecer5n con claridad los ,ec,os im$utados y las consecuencias que $udiesen des$renderse de la constatacin de los mismos# em$la.5ndose al $resunto infractor $ara que en un la$so no mayor de quince das ,5biles consigne los alegatos y $ruebas que estime $ertinentes $ara su defensa'
6i en el curso de la in2estigacin se determinase que los mismos ,ec,os im$utados $udiesen dar lugar a sanciones distintas de las establecidas en el acto de a$ertura# tal circunstancia se notificar5 al $resunto infractor# otorg5ndole un $la.o no mayor de quince das ,5biles $ara consignar alegatos y $ruebas' En caso de que a$areciesen ,ec,os no relacionados con el $rocedimiento en curso# $ero que $udiesen ser constituti2os de infracciones a esta 4ey# el Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones ordenar5 la a$ertura de otro $rocedimiento sancionatorio' ARTICULO 18 .- =na 2e. ordenada la a$ertura del $rocedimiento corres$onder5 a la Consultora Furdica la reali.acin de todas las actuaciones necesarias $ara la sustanciacin del mismo# sal2o el decidir acerca de la a$licacin de las medidas $ro2isionalsimas o cautelares $re2istas en esta 4ey# las cuales corres$onder5n al Director %eneral' 4a sustanciacin del e7$ediente deber5 concluirse dentro de los treinta das continuos siguientes al auto de a$ertura# $ero $odr5 $rorrogarse ,asta $or die. das cuando la com$lejidad del asunto as lo requiera' ARTICULO 181.- En la sustanciacin del $rocedimiento administrati2o sancionatorio la Comisin Nacional de elecomunicaciones tendr5 las m5s am$lias $otestades de in2estigacin# rigindose su acti2idad $or el $rinci$io de libertad de $rueba' Dentro de la acti2idad de sustanciacin la Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 reali.ar# entre otros# los siguientes actos8 1' *' (' Citar a declarar a cualquier $ersona en relacin con la $resunta infraccin' Requerir de los $ersonas relacionadas con el $rocedimiento# documentos o informacin $ertinente $ara el esclarecimiento de los ,ec,os' Em$la.ar# mediante la $rensa nacional o regional# a cualquier $ersona interesada que $udiese suministrar informacin relacionada con la $resunta infraccin' En el curso de la in2estigacin cualquier $articular $odr5 consignar en el e7$ediente administrati2o# los documentos que estime $ertinentes a los efectos del esclarecimiento de la situacin' 6olicitar a otros organismos $"blicos informacin rele2ante res$ecto a los $ersonas in2olucradas# siem$re que la informacin que ellos tu2ieren# no ,ubiere sido declarada confidencial o secreta de conformidad con la ley' Reali.ar las ins$ecciones que considere $ertinentes# a los fines de la in2estigacin' E2acuar las $ruebas necesarias $ara el esclarecimiento de los ,ec,os objeto del $rocedimiento sancionatorio'
ARTICULO 182.- En el curso de los $rocedimientos administrati2os sancionatorios la Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 dictar las medidas cautelares a que se refiere esta 6eccin# a cuyos efectos deber5 reali.ar una $onderacin entre los $erjuicios gra2es que $udiesen sufrir los o$eradores y usuarios afectados $or la conducta del $resunto infractor# res$ecto de los $erjuicios que im$licara $ara ste la ado$cin de dic,a medida# todo ello en atencin a la $resuncin de buen derec,o que emergiere de la situacin' ARTICULO 183.- 4as medidas cautelares que $uede ado$tar la Comisin Nacional de elecomunicaciones# atendiendo a los $ar5metros establecidos en el artculo anterior $ueden consistir en8 1' *' &rdenar la sus$ensin inmediata# total o $arcial de las acti2idades $resuntamente infractoras de esta 4eyB &rdenar la reali.acin de actos o actuaciones en materia de 6er2icio =ni2ersal# intercone7in# derec,o de 2a# restablecimiento de ser2icios# facturacin de ser2icios# seguridad y defensaB !roceder a la incautacin de los equi$os em$leados y clausura de los recintos o establecimientos donde se o$ere# cuando se trate de acti2idades $resuntamente clandestinas que im$liquen el uso del es$ectro radioelctricoB
!ar5grafo Gnico8 4as medidas a que se refiere este artculo $odr5n ser dictadas $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones# con car5cter $ro2isionalsimo# en el acto de a$ertura del $rocedimiento administrati2o sancionatorio sin cum$lir con los e7tremos a que se refiere el artculo 1-* de esta 4ey# cuando ra.ones de urgencia as lo ameriten' Ejecutada la medida $ro2isionalsima# la Comisin Nacional de elecomunicaciones deber5 $ronunciarse sobre su car5cter cautelar# confirmando# modificando o re2ocando la medida ado$tada# en atencin a lo dis$uesto en los artculos 1-* y siguientes de esta 4ey' Cuando se im$ute al infractor la e7$lotacin o $restacin de un ser2icio sin la ,abilitacin administrati2a o concesin corres$ondiente# se $odr5n acordar las medidas $ro2isionalsimas en el auto de a$ertura del $rocedimiento' ARTICULO 184.- Acordada la medida cautelar# la $arte contra la cual obre o cualquier interesado $odr5 o$onerse a ella# dentro de los cinco das ,5biles siguientes a la notificacin que de la misma se ,aga a la $arte contra la cual obre la medida' En caso de o$osicin# se abrir5 una articulacin $robatoria de oc,o das ,5biles# en la cual las $artes y los interesados $odr5n ,acer 2aler sus $ruebas y alegatos' 3encido dic,o la$so# la Comisin Nacional de elecomunicaciones decidir5 lo conducente dentro de los tres das ,5biles siguientes' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones $roceder5 a re2ocar la medida cautelar que ,ubiese dictado cuando estime que sus efectos no se justifican' En todo caso# las medidas cautelares que se ,ubiesen dictado cesar5n en sus efectos
como tales cuando se dicte la decisin que $onga fin al $rocedimiento sancionatorio o transcurra el la$so establecido $ara la decisin definiti2a sin que sta se ,aya $roducido' ARTICULO 185.- Concluida la sustanciacin del e7$ediente o transcurrido el la$so $ara ello# ste se remitir5 al Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones quien# sin $erjuicio de que $ueda ordenar la reali.acin de cualquier acto adicional de sustanciacin que ju.gue con2eniente# deber5 dictar la decisin corres$ondiente dentro de los quince das continuos siguientes a su rece$cin' Este la$so $odr5 ser $rorrogado mediante auto ra.onado ,asta $or quince das continuos# cuando la com$lejidad del caso lo amerite' ARTICULO 186.- En la decisin del Director %eneral se determinar5 la e7istencia o no de infracciones y en caso afirmati2o se establecer5n las sanciones corres$ondientes# as como los correcti2os a que ,ubiese lugar# sal2o en los casos de re2ocatoria# cuya decisin corres$onde al Consejo Directi2o o al Ainistro de ;nfraestructura de conformidad con esta 4ey' ARTICULO 187.- 4a $ersona sancionada $or la decisin de la Comisin Nacional de elecomunicaciones deber5 ejecutar 2oluntariamente lo dis$uesto en el acto res$ecti2o dentro del la$so que al efecto fije dic,a $ro2idencia' En caso de que el $articular no ejecutase 2oluntariamente la decisin de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# sta $odr5 ejecutarla for.osamente de conformidad con lo dis$uesto en la 4ey &rg5nica de !rocedimientos Administrati2os# sal2o que $or e7$resa decisin legal deba ser encomendada a una autoridad judicial' CAPITULO III DE LAS SANCIONES PENALES ARTICULO 188.- 6er5 $enado con $risin de cuatro a doce meses8 1' Cuien con cul$a gra2e cause da/os a equi$os terminales destinado al acceso del $"blico# instalaciones o sistemas de telecomunicaciones# de manera que interrum$a $arcialmente o im$ida la $restacin del ser2icio# El que con cul$a gra2e $rodu.ca interferencias $erjudiciales que interrum$an $arcialmente o im$idan la $restacin del ser2icioB El que use o disfrute en forma fraudulenta de un ser2icio o facilidad de telecomunicaciones' Cuien con dolo cause da/os a equi$os terminales# instalaciones o sistemas de telecomunicaciones# de manera que interrum$a $arcial o totalmente la $restacin del ser2icioB
ARTICULO 189.- 6er5 $enado con $risin de uno a cuatro a/os8 1'
El que utili.ando equi$os o tecnologas de cualquier ti$o# $ro$orcione a un tercero el acceso o disfrute en forma fraudulenta o indebida de un ser2icio o facilidad de telecomunicacionesB Cuien en forma clandestina ,aga uso del es$ectro radioelctrico' 6e entender5 que e7iste uso clandestino del es$ectro radioelctrico cuando# en los casos en que se requiera concesin# no medie al menos la reser2a de frecuencia corres$ondienteB El que $rodu.ca interferencias $erjudiciales con el fin es$ecfico de generar la interru$cin de un ser2icio de telecomunicaciones#
ARTICULO 19 .- 4a interce$tacin# interferencia# co$ia o di2ulgacin ilegales del contenido de las transmisiones y comunicaciones# ser5 castigada con arreglo a las $re2isiones de la 4ey es$ecial de la materia' TITULO #III DISPOSICIONES /INALES Y TRANSITORIAS CAPITULO I DISPOSICIONES /INALES ARTICULO 191.- Ninguna $ersona natural o jurdica o gru$o de $ersonas $odr5# $or s o $or inter$uesta $ersona# obtener en concesin o llegar a controlar m5s de una estacin de radiodifusin o tele2isin abierta# en la misma banda de frecuencia $or localidad' Esta misma restriccin o$era con relacin a los accionistas de una em$resa concesionaria' !or reglamento $odr5n establecerse otras restricciones que garanticen la $luralidad y democrati.acin en la distribucin y uso de tales recursos' En todo caso# el Estado $odr5 reser2arse $ara s frecuencias en cada una de las bandas de radiodifusin sonora y de tele2isin abierta# com$rendidas en el Cuadro Nacional de Atribucin de 1andas de >recuencias ?C=NA1A>@' ARTICULO 192.- 6in $erjuicio de las dis$osiciones legales en materia de seguridad y defensa# el !residente de la Re$"blica $odr5# directamente o a tra2s de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# ordenar a los o$eradores que $resten ser2icios de tele2isin $or suscri$cin# a tra2s del canal de informacin a sus clientes y a las em$resas de radiodifusin sonora y tele2isin abierta la transmisin gratuita de mensajes o alocuciones oficiales# de la !residencia o 3ice$residencia de la Re$"blica o de los Ainistros' Aediante reglamento se determinar5n las modalidades# limitaciones y dem5s caractersticas de tales emisiones y transmisiones' No estar5 sujeta a la obligacin establecida en este artculo la $ublicidad de los entes $"blicos'
ARTICULO 193.- 6e declara de utilidad $"blica y social el establecimiento y desarrollo de redes de telecomunicaciones# $or el Estado o $or los $articulares# de conformidad con los $lanes que desarrolle el Ejecuti2o Nacional' ARTICULO 194.- 4os o$eradores que de conformidad con esta 4ey tengan obligaciones de 6er2icio =ni2ersal $odr5n beneficiarse de la e7$ro$iacin y del establecimiento de ser2idumbres' El !residente de la Re$"blica $odr5 ordenar la e7$ro$iacin de los bienes necesarios $ara tales fines# en beneficio y a costa del o$erador interesado' ;gualmente# la Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 ordenar la constitucin de las ser2idumbres administrati2as necesarias en beneficio de los mismos o$eradores anteriores y a su costo' En cualquiera de los casos mencionados# si no ,ubiere acuerdo $ara la determinacin del monto de la indemni.acin a que ,aya lugar# se seguir5# a tales efectos# el $rocedimiento establecido $ara los $rocesos e7$ro$iatorios en la 4ey de E7$ro$iacin $or Causa de =tilidad !"blica o 6ocial' ARTICULO 195.- 4a suscri$cin de un acuerdo de fusin entre em$resas o$eradoras de telecomunicaciones# la adquisicin total o $arcial de estas em$resas $or otras em$resas o$eradoras# as como su escisin# transformacin o la creacin de filiales que e7$loten ser2icios de telecomunicaciones# cuando im$liquen un cambio en el control sobre las mismas# deber5n someterse a la a$robacin de la Comisin Nacional de elecomunicaciones $ara que tales o$eraciones adquieran eficacia' A tales efectos# los interesados remitir5n a la Comisin Nacional de elecomunicaciones co$ia de los documentos corres$ondientes# dentro de los die. das siguientes a la reali.acin de la o$eracin' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones slo a$robar5 las o$eraciones a que se refiere este artculo cuando medie o$inin fa2orable de la 6u$erintendencia $ara la !romocin y !roteccin de la 4ibre Com$etencia' El acto administrati2o mediante el cual no se a$ruebe la reali.acin de la o$eracin deber5 e7$resar con toda claridad los fundamentos del mismo y si fuere el caso# ,acer las recomendaciones $ertinentes' El acto de rec,a.o im$edir5 en forma definiti2a la ejecucin de la o$eracin en la forma $autada# sal2o que los interesados acojan las obser2aciones o recomendaciones formuladas $or la 6u$erintendencia $ara la !romocin y !roteccin de la 4ibre Com$etencia# o el acto administrati2o de rec,a.o sea anulado $or decisin definiti2amente firme' ARTICULO 196.- Cuien solicite a la Comisin Nacional de elecomunicaciones la incor$oracin como atributos concretos de su ,abilitacin administrati2a# determinadas $restaciones $ara ofrecerlas al $"blico# deber5n e7$resar en el $royecto res$ecti2o# bajo juramento# s alguna em$resa 2inculada a ella $resta el mismo ser2icio o ser2icios semejantes' En tales casos# la Comisin Nacional de
elecomunicaciones solicitar5 la o$inin de la 6u$erintendencia $ara la !romocin y !roteccin de la 4ibre Com$etencia# sobre los efectos que el otorgamiento del atributo solicitado $udiera tener en el mercado# $re2ia audiencia de los interesados' Al res$ecto# se tendr5 en cuenta la condicin de em$resas 2inculadas de conformidad con las dis$osiciones de la 4ey $ara !romo2er y !roteger el Ejercicio de la 4ibre Com$etencia' 6in $erjuicio del resto de sus $otestades# la Comisin Nacional de elecomunicaciones se abstendr5 de a$robar el $royecto res$ecti2o si la o$inin de la 6u$erintendencia resulta desfa2orable' ARTICULO 197.- 4os o$eradores de telecomunicaciones $odr5n alquilar circuitos o re2ender ca$acidad en sus sistemas# siem$re que lo ,agan en trminos trans$arentes y en condiciones no discriminatorias ni lesi2as de la libre com$etencia' En ning"n caso# las o$eraciones se/aladas en este artculo $odr5n ,acerse en detrimento de la calidad de los ser2icios o de los derec,os de los usuarios' ARTICULO 198.- 4as o$eradoras de telecomunicaciones $odr5n constituir em$resas filiales $ara $restar# a tra2s de stas# uno o 2arios ser2icios $ara los cuales ,ayan obtenido la ,abilitacin administrati2a o concesin corres$ondiente' En todo caso# esta modalidad de gestin deber5 notificarse a la Comisin Nacional de elecomunicaciones y en ella deber5 mantenerse en todo momento# el control de gestin y res$onsabilidad sobre las filiales' Asimismo# las o$eradoras de telecomunicaciones $odr5n ceder a sus filiales $arte de los atributos de las ,abilitaciones administrati2as o concesiones de las que sean titulares# $re2ia autori.acin de la Comisin Nacional de elecomunicaciones' Aediante reglamento $odr5 establecerse la necesidad de que la $restacin de determinados ser2icios de telecomunicaciones se ,aga a tra2s de em$resas filiales o sujetas al control de la em$resa titular de la ,abilitacin administrati2a o concesin' ARTICULO 199.- 4os estados y munici$ios $rocurar5n en sus res$ecti2os 5mbitos territoriales el fomento# desarrollo armnico y dotacin de 2as generales de telecomunicacin idneas# de conformidad con las directrices que al efecto dicte el Ejecuti2o Nacional $or rgano del Ainisterio de ;nfraestructura' 4os estados y munici$ios $odr5n $ercibir los ingresos deri2ados del arrendamiento de los ductos de telecomunicacin que construyan o les sean cedidos# siem$re que se garantice un trato no discriminatorio y libertad de acceso a los o$eradores' ART7CULO 2 .- El Estado $romo2er5 la e7istencia de estaciones de radiodifusin sonora y tele2isin abierta comunitarias de ser2icio $"blico# sin fines de lucro# como medios $ara la comunicacin y actuacin# $lural y
trans$arente# de las comunidades organi.adas en su 5mbito res$ecti2o' 6u rgimen# ordenacin# caractersticas# requisitos y limitaciones se determinar5n mediante reglamento# en concordancia con el !lan Nacional de elecomunicaciones y el Cuadro Nacional de Atribucin de 1andas de >recuencia ?C=NA1A>@' ARTICULO 2 1.- El Estado $romo2er5 la e7istencia de organi.aciones no gubernamentales de defensa de los derec,os de los usuarios de ser2icios de telecomunicaciones# las cuales $rocurar5n coordinar su actuacin con la Defensora del !ueblo' ARTICULO 2 2.- El Estado a tra2s de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# $romo2er5 la utili.acin y actuali.acin de las inno2aciones tecnolgicas en todas sus modalidades# con el $ro$sito de que se estable.can de manera $ermanente# $lanes de moderni.acin tecnolgica en el 5mbito de las telecomunicaciones' ARTICULO 2 3.- En los reglamentos de esta 4ey $odr5 $re2erse la obligacin de que las o$eradoras de telecomunicaciones se$aren su contabilidad $or ser2icios# a fin de garanti.ar la trans$arencia en sus o$eraciones y $ermitir el efica. control $or $arte de la Comisin Nacional de elecomunicaciones y $or la 6u$erintendencia $ara la !romocin y !roteccin de la 4ibre Com$etencia# de conformidad con las normas que al efecto se estable.can' ARTICULO 2 4.- 4a 4ey &rg5nica de !rocedimientos Administrati2os se a$licar5 su$letoriamente a los $rocedimientos que instruya la Comisin Nacional de elecomunicaciones' 4as decisiones que ado$te el Consejo Directi2o y el Director %eneral de la Comisin Nacional de elecomunicaciones ser5n recurribles directamente ante el Ainistro de ;nfraestructura o ante la 6ala !oltico Administrati2a del ribunal 6u$remo de Fusticia# a o$cin del interesado' En el $rimer caso# el recurso deber5 ejercerse dentro de los quince das ,5biles siguientes a la fec,a de notificacin del acto y no $odr5 recurrirse ante la 6ala !oltico Administrati2a ,asta tanto se ,aya ado$tado la decisin corres$ondiente# o se ,aya 2encido el la$so $ara decidir el mismo# sin que e7ista $ronunciamiento alguno al res$ecto' ARTICULO 2 5.- 4a inter$osicin de acciones contencioso administrati2as contra las multas im$uestas $or la Comisin Nacional de elecomunicaciones sus$ender5 su ejecucin# cuando as lo solicite e7$resamente el actor en su recurso' 6in $erjuicio de lo anterior la Comisin Nacional de elecomunicaciones $odr5 ,acer uso de las medidas cautelares a que se refiere el Cdigo de !rocedimiento Ci2il en materia de crditos fiscales'
ARTICULO 2 6.- 4a 6ala !oltico Administrati2a del ribunal 6u$remo de Fusticia ser5 com$etente $ara conocer los recursos de inter$retacin sobre el sentido y alcance de las dis$osiciones de esta 4ey' ARTICULO 2 7.- 6al2o lo dis$uesto en el artculo *+- de esta ley# se derogan las dis$osiciones legales y reglamentarias e7istentes# en todo aquello que sea contrario a lo dis$uesto en esta 4ey' CAPITULO II DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTICULO 2 8.- <asta tanto se dicte la ley que regule el contenido de las transmisiones y comunicaciones cursadas a tra2s de los distintos medios de telecomunicacin# el Ejecuti2o Nacional# mediante reglamento# $odr5 seguir estableciendo las regulaciones que considere necesarias' 6e mantendr5n en 2igencia# sal2o lo que dis$onga la Asamblea Nacional o el Ejecuti2o Nacional# seg"n el caso# todas las dis$osiciones legales y reglamentarias y cualquier otra de car5cter normati2o que regulen# limiten o restrinjan# el contenido de dic,as transmisiones o comunicaciones y# en es$ecial# aquellas contenidas en8 1' Decreto NH *9*0 de fec,a 1 de febrero de 1)-9# mediante el cual se establece el Reglamento de Radiocomunicaciones# $ublicado en la %aceta &ficial NH ('((6 de fec,a 1 de febrero de 1)-9' Resolucin NI 0+(# de fec,a +6 de mar.o de 1)6) $ublicada en %aceta &ficial NI *-'--(# de fec,a *( de mar.o de 1)6)# mediante la cual se regula los $rogramas de concurso' Decreto NI 1*++ de fec,a 11 de se$tiembre de 1)-1# $ublicado en %aceta &ficial NI (*'(1+ de la misma fec,a# mediante la cual se $ro,ibe la transmisin de $ublicidad de bebidas alco,licas' Decreto NI :)- de fec,a +( de diciembre de 1)09# $ublicado en la %aceta &ficial NI (+':6)# de fec,a +) de enero de 1)0:# referido a la obligacin que tiene las estaciones de radiodifusin sonora de incluir en su $rogramacin musical diaria# al menos# cincuenta $or ciento ?:+E@ de la m"sica 2ene.olana en sus distintas manifestaciones8 folJlricas# t$ica o $o$ular' Reglamento sobre la &$eracin de las Estaciones de Radiodifusin 6onora dictado mediante Decreto NI *001 de fec,a *1 de enero de 1))(# $ublicado en la %aceta &ficial E7t' 9:(+ de fec,a 1+ de febrero de 1))(' Decreto NI ))6 de fec,a 1) de mar.o de 1)-1# $ublicado en la %aceta &ficial de la Re$"blica de 3ene.uela NI (*'1)*# de fec,a *+ de mar.o de 1)-1# referido a la $ro,ibicin de la transmisin de $ublicidad directa o indirecta de cigarrillo y manufactura del tabaco'
Decreto NI -9) del *1 de no2iembre de 1)-+# $ublicado en la %aceta &ficial de la Re$"blica de 3ene.uela NI (*'116# del *1 de no2iembre de 1)-+# referido a la $ro,ibicin de transmisin de $ublicidad de cigarrillos y dem5s $roductos deri2ados de la manufactura del tabaco a tra2s de las estaciones de radiodifusin audio2isual' Reglamento !arcial sobre ransmisiones de ele2isin $ublicado mediante Decreto NI *'6*: del : de no2iembre de 1))*# $ublicado en la %aceta &ficial de la Re$"blica de 3ene.uela NI (:'))6# del *+ de no2iembre de 1))*' Decreto No' :*: de fec,a 1* de enero de 1):)# mediante el cual establece el Reglamento %eneral de Alimentos $ublicado en %aceta &ficial No' *:'-69 de fec,a 16 de enero de 1):)'
1+' 4as dis$osiciones $re2istas en materia de contenido de transmisiones y comunicaciones cursadas a tra2s de los distintos medios de telecomunicaciones# establecidas en la 4ey &rg5nica de Educacin# 4ey &rg5nica sobre 6ustancias Estu$efacientes y !sicotr$icas# 4ey &rg5nica $ara la !roteccin del Ni/o y el Adolescente# 4ey de Defensa contra Enfermedades 3enreas# y en 4ey &rg5nica del 6ufragio y !artici$acin !oltica' P$%&'%$() *+,-). <asta tanto se dicte la ley que regule el contenido de las transmisiones y comunicaciones cursadas a tra2s de los distintos medios de telecomunicacin# la Comisin Nacional de elecomunicaciones seguir5 encargada de 2elar $or el fiel cum$limiento de la regulacin a que se refiere este artculo y de la que# en esta materia# dicte el Ejecuti2o Nacional' ARTICULO 2 9.- <asta tanto se dicte la ley corres$ondiente# el Ejecuti2o Nacional $odr5# cuando lo ju.gue con2eniente a los intereses de la Nacin# o cuando as lo e7igiere el orden $"blico o la seguridad# sus$ender la transmisin de comunicaciones cursadas a tra2s de los distintos medios de telecomunicaciones# todo ello de conformidad con la Constitucin de la Re$"blica 1oli2ariana de 3ene.uela' ARTICULO 21 .- 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones establecer5# mediante resolucin# cronogramas es$eciales de transformacin de las actuales concesiones y $ermisos otorgados de conformidad con la legislacin anterior# en las ,abilitaciones administrati2as# concesiones u obligaciones de notificacin o registros establecidos en esta 4ey' Aientras ocurre la se/alada adecuacin# todos los derec,os y obligaciones adquiridos al am$aro de la anterior legislacin# $ermanecer5n en $leno 2igor# en los mismos trminos y condiciones establecidas en las res$ecti2as concesiones y $ermisos' 4a transformacin de los ttulos jurdicos deber5 efectuarse dentro de los dos a/os siguientes a la $ublicacin de la $resente 4ey en la %aceta &ficial# tendr5 car5cter obligatorio y se ,ar5 atendiendo a los $rinci$ios siguientes8
rans$arencia# buena fe# igualdad y celeridad' 4os derec,os de uso y e7$lotacin dados en concesin# sobre frecuencias legalmente otorgadas# se mantendr5n en $lena 2igencia' No im$licar5 el otorgamiento de m5s facultades $ara la $restacin de ser2icios al $"blico# que las que actualmente tienen los o$eradores de telecomunicaciones de conformidad con sus res$ecti2os ttulos jurdicos' 6e res$etar5 el objeto# la cobertura y el la$so de 2igencia de las concesiones o $ermisos 2igentes $ara el momento de la entrada en 2igencia de la $resente 4ey' 4as reno2aciones $osteriores de las ,abilitaciones administrati2as o concesiones $re2istas en esta 4ey se seguir5n $or las reglas generales contenidas en ella' 4os o$eradores que actualmente tengan obligaciones relati2as a metas de calidad# desarrollo# e7$ansin y mantenimiento de sus redes# de conformidad con sus res$ecti2os contratos de concesin# deber5n cum$lir con las mismas' 6lo se establecer5n las limitaciones que resulten com$atibles con los $rinci$ios de esta 4ey y el desarrollo que de ellos ,agan los reglamentos res$ecti2os' 4a transformacin del ttulo jurdico a que se refiere este artculo deber5 solicitarla el interesado dentro del $la.o que al efecto estable.ca la Comisin Nacional de elecomunicaciones# el cual no $odr5 ser inferior a sesenta ?6+@ das ,5biles' 3encido el $la.o a que se refiere el $resente numeral# la Comisin Nacional de elecomunicaciones $ublicar5 en $or lo menos un diario de circulacin nacional# el listado de los concesionarios que no ,ubiesen res$ondido el llamado de transformacin de los ttulos# otorg5ndoles un $la.o adicional de cinco ?:@ das ,5biles a tales efectos# bajo el a$ercibimiento de que# de no ,acer la solicitud res$ecti2a# se entender5 como renuncia a las concesiones o $ermisos que ,ayan obtenido con anterioridad a la $ublicacin de esta 4ey en la %aceta &ficial' 4a transformacin de los ttulos actuales en modo alguno su$one que los o$eradores de telecomunicaciones e7istentes antes de la entrada en 2igencia de esta 4ey# estn sometidos al $rocedimiento general establecido $ara el otorgamiento de las ,abilitaciones administrati2as o a la e7tincin# re2ocatoria o sus$ensin de las concesiones o $ermisos otorgados bajo el am$aro de la anterior legislacin# $or tal conce$to'
ARTICULO 211.D El Ejecuti2o Nacional# a tra2s del Reglamento de A$ertura del 6er2icio de elefona 15sica determinar5 el modelo# condiciones# limitaciones# requisitos y cualquier otro as$ecto necesario $ara obtener las condiciones que estime con2enientes $ara la a$ertura del ser2icio de elefona 15sica# a cuyo efecto $odr5 establecer regulaciones asimtricas' En todo caso# se establece que en
$roteccin del inters general el Ejecuti2o Nacional $roceder5 a ,acer todo lo necesario $ara que# a $artir del da siguiente de la cesacin del $ri2ilegio de concurrencia limitada e7istente en la actualidad# los o$eradores que ,ayan cum$lido con los requisitos que estable.ca el Reglamento de A$ertura del 6er2icio de elefona 15sica# $uedan $restar dic,o ser2icio al $"blico' ARTICULO 212.- 4os concesionarios e7istentes con anterioridad a la entrada en 2igencia de esta 4ey# deber5n cum$lir con las metas de cobertura# $enetracin y calidad de ser2icio establecidos en sus res$ecti2as concesiones# so $ena de la a$licacin de las sanciones actualmente establecidas en los contratos res$ecti2os' Dic,as metas y sanciones formar5n $arte de sus ,abilitaciones administrati2as ,asta que sean satisfec,as' 4as obligaciones $re2istas en este artculo no $odr5n cubrirse con recursos $ro2enientes del >ondo de 6er2icio =ni2ersal' ARTICULO 213.- 4as dis$osiciones del tulo ;K de esta 4ey entrar5n en 2igencia a $artir del 1 de enero del a/o *++1' En todo caso# no ser5 e7igible el cum$limiento de tales dis$osiciones a los equi$os y a$aratos de telecomunicaciones adquiridos# instalados o en o$eracin antes de la entrada en 2igencia de esta 4ey' ARTICULO 214.- Con el objeto de anali.ar la e2olucin y com$ortamiento de los mercados de telecomunicaciones con $osterioridad a la entrada en 2igencia de esta 4ey# y sin $erjuicio de ajustarlos a las nue2as realidades cuando resulte con2eniente# los mecanismos tarifarios e7istentes en la actualidad $ermanecer5n en 2igencia dentro del a/o siguiente a la $ublicacin de la $resente 4ey en la %aceta &ficial de la Re$"blica 1oli2ariana de 3ene.uela' Cuedan e7ce$tuadas de este lmite tem$oral las dis$osiciones es$eciales que en materia del rgimen tarifario se estable.can en el Reglamento de A$ertura de elefona 15sica# las cuales se a$licar5n con $referencia al la$so $re2isto en este artculo y se mantendr5n mientras no se $rodu.ca una com$etencia efecti2a en el mercado rele2ante res$ecti2o# determinada $or la 6u$erintendencia $ara la !romocin y !roteccin de la 4ibre Com$etencia' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones y la 6u$erintendencia $ara la !romocin y !roteccin de la 4ibre Com$etencia suscribir5n un Con2enio ;nteradministrati2o en el que se estable.can los mecanismos $ara monitorear y seguir el com$ortamiento del mercado de las telecomunicaciones' ARTICULO 215.- El rgimen tributario $re2isto en el tulo K; de esta 4ey entrar5 en 2igencia a $artir del $rimero de enero del a/o *++1' A $artir de dic,a fec,a quedar5 derogada la 4ey de imbre >iscal# $or lo que res$ecta a las tasas $or ella $re2istas en materia de elecomunicaciones'
ARTICULO 216.- 4a contribucin es$ecial $re2ista en el artculo 19- de esta 4ey se a$licar5 $rogresi2amente a las o$eradoras de radiodifusin y tele2isin abierta# en la forma siguiente8 A/o *++18 ''''''''''''''''''''L'' +#1 E A/o *++*8 ''''''''''''''''''''''''' +#* E A/o *++(8 ''''''''''''''''''''''''' +#( E A/o *++98 '''''''''''''''''''L''' +#9 E A $artir del a/o *++:8 ''LL +#: E ARTICULO 217.- 6in $erjuicio de las $re2isiones del tulo K; de esta 4ey# las em$resas que e7$loten ser2icios de telefona m2il celular $agar5n ,asta el a/o *++: un im$uesto es$ecial adicional# calculado sobre el monto de sus ingresos brutos anuales deri2ados de dic,a acti2idad# cuya alcuota se liquidar5 y $agar5 anualmente e ir5 decreciendo en la forma siguiente8 A/o *++18 '''''''''''''''''''''''' 9#: E A/o *++*8 '''''''''''''''''''''''' (#: E A/o *++(8 ''''''''''''''''''''''''' *#: E A/o *++98 '''''''''''''''''''''''' 1#: E A/o *++:8 ''''''''''''''''''''''''' +#: E 4os montos $agados $or las actuales o$eradoras de telefona m2il celular en la o$ortunidad en que la Re$"blica les otorg las corres$ondientes concesiones# $or conce$to de $ago inicial del derec,o contractual de concesin# en forma alguna $odr5n im$utarse o com$ensarse con los tributos establecidos en esta 4ey# ni generan derec,os de indemni.acin a cargo de la Re$"blica' ARTICULO 218.- 4os concesionarios e7istentes antes de la $ublicacin en %aceta &ficial de la $resente 4ey# deber5n ado$tar los mecanismos necesarios $ara adecuar sus sistemas de se/ali.acin al sistema de se/ali.acin $or canal com"n NH 0# $ara as garanti.ar la intero$erabilidad de las redes y $restacin de nue2os ser2icios# en un $la.o no mayor de diecioc,o ?1-@ meses# contados a $artir de la 2igencia de esta 4ey' Esta adecuacin de los sistemas de se/ali.acin tiene la condicin de requisito tcnico# el cual se deber5 cum$lir con car5cter obligatorio y se im$lementar5 de conformidad con los criterios que al efecto estable.ca $rogresi2amente# la Comisin Nacional de elecomunicaciones' ARTICULO 219.- 4os concesionarios e7istentes antes de la $ublicacin de la $resente 4ey en %aceta &ficial# deber5n ado$tar los mecanismos necesarios $ara adecuar sus redes y sistemas a fin de cum$lir con la obligacin de la conser2acin de la numeracin $re2ista en el artculo 110# en un $la.o no mayor de tres a/os contados a $artir de su entrada en 2igencia'
ARTICULO 22 .- 4os concesionarios e7istentes antes de la $ublicacin de la $resente 4ey en %aceta &ficial# deber5n ado$tar los mecanismos necesarios $ara adecuar sus redes y sistemas a fin de cum$lir con la obligacin $re2ista en el artculo 11-# de conformidad con lo que al efecto $re2ea el Reglamento de A$ertura del 6er2icio de elefona 15sica' ARTICULO 221.- 4a o$eradora actual de telefona b5sica solo $odr5 $restar el ser2icio de tele2isin $or suscri$cin a $artir del *- de No2iembre del a/o *+++' Entre el *- de no2iembre del a/o *+++ y el *- de No2iembre del a/o *++*# la actual concesionaria de telefona b5sica $odr5 $restar el ser2icio de tele2isin $or suscri$cin# siem$re que cum$la en forma concurrente con las siguientes condiciones8 1' Cue ,aya adquirido el atributo corres$ondienteB *' Cue garantice# a satisfaccin de la Comisin Nacional de elecomunicaciones# el acceso de o$eradoras de tele2isin $or suscri$cin a los ductos# tanquillas y dem5s elementos necesarios $ara el em$la.amiento de cables# que se encuentren bajo su control o $osesin $or cualquier ttulo' P$%&'%$() *+,-). !ara $restar el mencionado ser2icio en .onas del $as en las cuales no e7istan o$eradores de tele2isin $or suscri$cin 2a cable# la actual o$eradora de telefona b5sica deber5 demostrar a la Comisin Nacional de elecomunicaciones que ,a $uesto $"blicamente a dis$osicin de otras o$eradoras de tele2isin $or suscri$cin 2a cable el acceso a los ductos# tanquillas y dem5s elementos necesarios $ara el em$la.amiento de cables# que se encuentren bajo su control o $osesin $or cualquier ttulo' 4a Comisin Nacional de elecomunicaciones determinar5 los requisitos b5sicos de seguridad y acceso que deben garanti.arse $ara el cabal cum$limiento de la obligacin $re2ista en este artculo# as como la utili.acin de tales elementos en condiciones trans$arentes y no discriminatorias' ARTICULO 222.- Ninguna em$resa distinta a la concesionaria actual de telefona b5sica $odr5 $restar dic,o ser2icio antes del *- de no2iembre del a/o *+++# da siguiente a la fec,a en la que cesa la concurrencia limitada e7istente# de conformidad con el res$ecti2o contrato de concesin' A $artir de la $ublicacin de la $resente 4ey en la %aceta &ficial de la Re$"blica 1oli2ariana de 3ene.uela y ,asta el *- de No2iembre del a/o *++*# ninguna em$resa o$eradora de telefona o em$resas 2inculadas a stas# e7istentes en el $as antes de la entrada en 2igencia de esta 4ey# $odr5 directa o indirectamente adquirir# controlar o fusionarse con em$resas o$eradoras del ser2icio de tele2isin $or suscri$cin# e7istentes en el $as antes de la entrada en 2igencia de esta 4ey y 2ice2ersa' Asimismo# durante dic,o la$so tales em$resas no $odr5n entre s constituir consorcios# em$resas conjuntas o cualquier otra forma de asociacin $ara la $restacin de dic,os ser2icios'
6in $erjuicio de las dis$osiciones generales en materia de concentraciones econmicas $re2istas en la 4ey $ara !romo2er y !roteger el Ejercicio de la 4ibre Com$etencia y sus reglamentos# no se a$licar5n las $ro,ibiciones establecidas en el $5rrafo anterior# cuando las o$eraciones a las que se refiere dic,o $5rrafo se den entre em$resas o$eradoras de telefona o entre em$resas o$eradoras de tele2isin $or suscri$cin' ARTICULO 223.- <asta tanto no se desarrolle el rgimen es$ecial $re2isto en el artculo 9: de esta ley# se continuar5 a$licando el rgimen de $ersonal de la Comisin Nacional de elecomunicaciones 2igente antes de la entrada en 2igencia de esta ley' ARTICULO 224.- El Acuerdo de fec,a *1 de >ebrero de *+++# suscrito entre la Re$"blica 1oli2ariana de 3ene.uela y la Com$a/a Annima Nacional elfonos de 3ene.uela ?CAN 3@# mantendr5 $lena 2igencia en sus trminos y condiciones ,asta la fec,a de su e7$iracin' Asimismo# la Com$a/a Annima Nacional elfonos de 3ene.uela deber5 seguir $restando los ser2icios de ele7 y elgrafo ,asta que# mediante resolucin ra.onada# la Comisin Nacional de elecomunicaciones lo e7ima de tal obligacin es$ecial' Dada# firmada y sellada en el !alacio >ederal 4egislati2o# sede de la Comisin
4egislati2a Nacional# el 1 de junio del a/o dos mil' 1)+H de la ;nde$endencia y 191H de la >ederacin'
4=;6 A;C=;4ENA !residente
14ANCAN;E3E !&R &CARRER& !rimera 3ice$residenta
E4MA6 FA=A A;4AN& 6egundo 3ice$residente
E43;6 AA&R&6& 6ecretario
&4E% A41ER & &R&!ENA 6ubsecretario
%3OFA!1
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