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1. Reforma Constitucional en materia de Justicia Cotidiana (DOF 15 de septiembre de 2017) Dra. Pamela Rodríguez Padilla IIJ UNAM Sesión 1 – Lunes 13 de noviembre de 2017
2. I. Presentación.  Formación  Ocupación  ¿Qué expectativas tiene del curso?
3. ¿Qué ámbitos se ven afectados por la reforma? La reforma modifica de manera sensible dos aspectos de los procedimientos civiles y familiares: La solución de fondo de los conflictos La competencia legislativa sobre el aspecto procesal
4. ¿Cuál es el objetivo de la reforma? Que en los juicios o procedimientos seguidos en forma de juicio, las autoridades privilegien la solución del conflicto sobre los formalismos procedimentales. Faculta al Congreso de la Unión para expedir la legislación única en materia procesal civil y familiar.
5. Cuadro comparativo Texto anterior Artículo 16. ... Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la legal del procedimiento. Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, al acceso, rectificación y cancelación de mismos […]. DOF 15.09.2017 Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. En los juicios y procedimientos seguidos en forma de juicio en los que se establezca como regla la oralidad, bastará con que quede constancia de ellos en cualquier medio que dé certeza de su contenido y del cumplimiento de lo previsto en este párrafo.
6. Texto anterior Artículo 17. ... ... Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio será gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales. El Congreso de la Unión expedirá las leyes regulen las acciones colectivas. Tales leyes determinarán las materias de aplicación, los procedimientos judiciales y los mecanismos reparación del daño. Los jueces federales conocerán de forma exclusiva sobre estos procedimientos y mecanismos. DOF 15.09.2017 Artículo 17. ... ... Siempre que no se afecte la igualdad entre las partes, el debido proceso u otros derechos en los juicios o procedimientos seguidos en forma de juicio, las autoridades deberán privilegiar la solución del conflicto sobre los formalismos procedimentales. ...
7. Texto anterior Artículo 73. ... I. a XXIX-Z. ... ... DOF 15.09.2017 Artículo 73. ... I. a XXIX-Z. ... XXX. Para expedir la legislación única en materia procesal civil y familiar; XXXI. Para expedir todas las leyes que sean necesarias, a objeto de hacer efectivas las facultades anteriores, y todas las otras concedidas por esta Constitución a los Poderes de la Unión.
8. ¿Qué obligaciones legislativas trae consigo la reforma?  Adecuación de las leyes generales y las leyes federales, así como las leyes de las entidades federativas – 15 de marzo de 2018 (t. segundo)  Reformas a las constituciones estatales – 15 de marzo de 2018 (t. tercero)  Expedición de la legislación única en materia procesal civil y familiar – 15 de marzo de 2018 (t. cuarto)
9. “ ” Los procedimientos iniciados y las sentencias emitidas con fundamento en la legislación procesal civil federal y la legislación procesal civil y familiar de las entidades federativas deberán concluirse y ejecutarse, respectivamente, conforme a la misma. Artículo transitorio quinto, decreto DOF 15.09.2017 Confirmación del principio de seguridad jurídica y del principio de no retroactividad de la ley
10.  ¿Porqué la retroactividad de la ley está prohibida? (principio de irretroactividad)  ¿Existe algún supuesto en el cual esté permitida la aplicación de una ley que no estaba vigente cuando sucedió un hecho jurídico o se celebró un acto jurídico?
11. 162299. 1a./J. 78/2010. Primera Sala. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXXIII, Abril de 2011, Pág. 285.
12. ¿Qué implicaciones tiene esta reforma en nuestra vida cotidiana? Artículo 16: preeminencia de la oralidad. Artículo 17: se privilegia la solución del conflicto. Artículo 73: unificación de la legislación procesal en materia civil  federalismo normativo
13. ¿En qué contexto se promulga esta reforma? DOF 24-02-2017: Reforma en materia laboral  DOF 05-02-2017: Reforma en materia de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, Mejora Regulatoria, Justicia Cívica e Itinerante y Registros Civiles.
14. Estamos entonces frente a un nuevo modelo de gestión gubernamental, cuyos principios podemos resumir de la siguiente manera:  Simplificación administrativa Impartición de justicia de manera eficaz y eficiente  Oralidad (transparencia y diligencia en las actuaciones jurisdiccionales)  Primacía de las garantías procesales y los derechos humanos Justicia cotidiana
15. II. Análisis de la reforma
16.  Dos iniciativas del titular del Ejecutivo Federal  Un primer dictamen por parte de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia, y de Estudios Legislativos, Segunda del Senado Un segundo dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados  Resultado directo de la necesidad de combatir la impunidad en el sistema jurídico mexicano
17. Fuente: http://aristeguinoticias.com /wp- content/uploads/2015/11/L a-Jornada10.jpg
18. Fuente: http://www.jornada.unam.m x/2015/11/27/politica/013 n1pol
19. Fuente: http://www.jornada.unam.m x/2015/11/27/politica/013 n2pol
20. En realidad, esta preocupación data desde 2008 (al menos):
21.  Existe una clara preocupación por la forma en la que se imparte justicia en nuestro país.  Percepción de que los tribunales “no resuelven” el problema por el cual fueron consultados.  Resulta necesario repensar el sistema federal de atribución de competencias.  El acceso a la justicia como derecho humano.
22.  Una tarea importante de todos los órganos de impartición de justicia será la identificación de aquellas normas que impiden el acceso a la justicia y la eliminación de los procesos excesivos e innecesarios.  Las autoridades en general centrarán su atención en estudiar los problemas planteados, darles una solución y resolverlos en beneficio de las personas. La legislación sustantiva continuará en manos de las entidades federativas; pero la impartición de justicia será regulada directamente por la Federación.
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References: Artículo 16
 Artículo 16
 Artículo 17
 Artículo 17
 Artículo 73
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