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Timestamp: 2018-05-27 18:31:35+00:00

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C O M U N E D I S A N Q U I R I N O P R O V I N C I A D I P O R D E N O N E - PDF
C O M U N E D I S A N Q U I R I N O P R O V I N C I A D I P O R D E N O N E
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1 DISCIPLINARE DI GARA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO ANNO SCOLASTICO 2012/2013 E 2013/2014 CON FACOLTÀ DI PROCEDERE AD UN ULTERIORE AFFIDAMENTO UN PERIODO MASSIMO DI 2 ANNI, AI SENSI DEL DISPOSTO DELL ART. 29, COMMA 1, E ART. 57 DEL D. LGS. 163/2006 E S.M.I. ENTE APPALTANTE: COMUNE DI SAN QUIRINO indirizzo: Via Molino di Sotto n SAN QUIRINO (PN) telefono: / telefax: 0434/ Indirizzo Internet: **************************************************** Approvato con determinazione n. 435 di data 13/06/2012 1
2 1 OGGETTO Servizio di trasporto scolastico per gli alunni delle scuole dell infanzia, primarie, secondaria di primo grado del territorio comunale inclusi i servizi aggiuntivi di cui all articolo 1 lettere a), b), c) del Capitolato Speciale d Appalto. 2 - DURATA DELL APPALTO L appalto ha la durata di due (2) anni a decorrere dal e fino al 30/06/2014. E facoltà del Comune di San Quirino procedere all affidamento dell appalto per un ulteriore biennio così come previsto all art. 2 del Capitolato Speciale di Appalto. 3 IMPORTO A BASE D APPALTO L importo complessivo dell appalto oggetto del presente Capitolato, ammonta a presunti Euro ,00 di cui 6.112,73 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, così ripartito : A) IMPORTO SERVIZIO A.S. 2012/13 E 2013/14 EURO A1) IMPORTO SOGGETTO A RIBASSO D'ASTA ,64 A2) ONERI PER LA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO 3.056,37 TOTALE ,00 A) IMPORTO SERVIZIO EVENTUALE ULTERIORE AFFIDAMENTO DI CUI ALL ART. 2 DEL CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO EURO A1) IMPORTO SOGGETTO A RIBASSO D'ASTA ,65 A2) ONERI PER LA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO 3.056,35 TOTALE ,00 IMPORTO TOTALE , REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA Possono presentare offerta i soggetti indicati all art. 34 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. in possesso dei seguenti requisiti: Requisiti di idoneità professionale a) ditte di trasporto rispondenti ai requisiti previsti dalla L.R. del Friuli Venezia Giulia , n. 22, dal D.M art. 1 comma 1 lettera b) (ditte i cui autobus siano immatricolati in uso di terzi per il servizio di noleggio con conducente), dal D.M. 18 aprile 1977 e dal D.M. 20 dicembre 1991, n. 448 sull accesso alla professione di viaggiatori su strada ed in possesso dell autorizzazione provinciale di cui all art. 37 della L.R. 20/08/2007. b) ditte che siano iscritte per una attività inerente al contenuto del Capitolato Speciale presso la C.C.I.A.A. competente. Il concorrente di altro Stato membro non residente in Italia, dovrà provare la sua iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XI B del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito. 2
3 I concorrenti appartenenti a Stati membri che non figurano nei citati allegati attestano, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui sono residenti. c) Dichiarazione relativa alla Tutela della Salute e della Sicurezza nei luoghi di lavoro, ai sensi del D. Lgs N. 81 del 9 aprile Il concorrente attesterà il possesso dei requisiti di cui al comma c) mediante dichiarazione sostitutiva come da allegato 6 al presente disciplinare, in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, in cui dovrà indicare: Di aver redatto il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) per la propria azienda; Che tutte le attrezzature e macchinari utilizzati per i lavori e d i servizi sono conformi alla Direttiva CE; Che tutti i lavoratori che opereranno per la prestazione del servizio saranno dotati di appropriati Dispositivi di Protezione Individuale; Che la ditta ha nominato il RSPP ed il RLS per la Sicurezza e che gli stessi hanno effettuato i necessari corsi di formazione; Che i lavoratori che effettueranno il servizio avranno l idoneità sanitaria per il servizio da svolgere. In caso di raggruppamento di imprese, i requisiti di cui ai commi a), b) e c) devono essere posseduti da tutte le imprese Requisiti di ordine generale Ai sensi dell art. 38 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. per partecipare alla gara i concorrenti devono possedere i seguenti requisiti: a) non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo e non aver in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; b) non aver in corso un procedimento per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n (ora art. 6 del decreto legislativo n. 159 del n.d.r.) o di una delle cause ostative previste dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575 (ora art. 67 del decreto legislativo n. 159 del n.d.r.);; Nota bene: l'esclusione e il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; i soci o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società; (lettera così modificata dall'art. 4, comma 2, lettera b), legge n. 106 del 2011). c) non avere subito sentenza di condanna passata in giudicato, decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; Nota bene: E comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18; l'esclusione e il divieto operano se la sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; dei soci o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere di rappresentanza o del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata; l'esclusione e il divieto in ogni caso non operano quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima; (lettera così modificata dall'art. 4, comma 2, lettera b), legge n. 106 del 2011) d) non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55; 3
4 Nota bene: l'esclusione ha durata di un anno decorrente dall'accertamento definitivo della violazione e va comunque disposta se la violazione non è stata rimossa; (lettera così modificata dall'art. 4, comma 2, lettera b), legge n. 106 del 2011) e) non avere commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell Osservatorio; f) non aver commesso grave negligenza o malafede nell esecuzione di prestazioni precedentemente affidate da questa stazione appaltante e non aver commesso un errore grave nell esercizio dell attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante; g) non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito il concorrente; h) non aver reso, nell anno antecedente alla data di pubblicazione del bando di gara per l affidamento del servizio in oggetto, false dichiarazioni o falsa documentazione in merito ai requisiti ed alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara e per l affidamento dei subappalti, risultanti dai dati in possesso dell Osservatorio (casellario informatico di cui all articolo 7, comma 10); i) non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui è stabilito il concorrente; l) essere in regola con quanto previsto dalla legge 12 marzo 1999, n. 68 (Norme per il diritto al lavoro dei disabili) art. 17 o di non essere assoggettabili a tale normativa; m) non aver subito l applicazione di sanzione interdittiva di cui all articolo 9, comma 2, lettera c), del D.Lgs. 8 giugno 2001, n. 231 o di altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione; m-bis) non aver aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione SOA; m-ter) non risulta aver omesso di denunciare all Autorità Giudiziaria eventuali reati di cui è stato vittima previsti e puniti dagli articolo 317 e 629 del codice penale, così come previsto dall articolo 38 lettera m-ter del D. Lgs. 163/2006; Nota bene: La circostanza di cui al primo periodo deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell imputato nell'anno antecedente alla pubblicazione del bando e deve essere comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal procuratore della Repubblica procedente all Autorità di cui all articolo 6, la quale cura la pubblicazione della comunicazione sul sito dell Osservatorio; (lettera aggiunta dall'art. 2, comma 19, legge n. 94 del 2009, poi così modificata dall'art. 4, comma 2, lettera b), legge n. 106 del 2011) m-quater) non trovarsi, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. (lettera aggiunta dall'art. 3, comma 1, legge n. 166 del 2009) n) nel caso di Cooperative e di Consorzi di Cooperative: iscrizione, rispettivamente, al competente Registro Prefettizio (o Registro Regionale) e nel competente Schedario Generale della Cooperazione. Il concorrente attesterà il possesso dei requisiti suindicati mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, in cui dovrà indicare anche le eventuali condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione. 4
5 Il concorrente attesterà il possesso dei requisiti di ordine generale compilando o ricopiando il Modulo Allegato 1) al presente disciplinare. La Stazione appaltante si riserva di effettuare le verifiche delle autocertificazioni presentate in sede di gara come previsto dalla normativa vigente. Qualora trattasi di concorrenti non stabiliti in Italia, la Stazione Appaltante si riserva di richiedere, se del caso, ai concorrenti di fornire i necessari documenti probatori, e potrà altresì chiedere la cooperazione delle autorità competenti. In caso di raggruppamento di imprese, i requisiti di partecipazione di ordine generale devono essere posseduti da ciascuna impresa costituente il raggruppamento Requisiti di capacità economica e finanziaria Ai sensi dell art. 41 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., i concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti di capacità economica e finanziaria: N. 2 referenze bancarie comprovate con dichiarazione di istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi della Legge 1 settembre 1993 n In caso di raggruppamento di imprese, ciascuna impresa dovrà presentare le referenze bancarie Requisiti di capacità tecnica Ai sensi dell art. 42 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., i concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti di capacità tecnica: a) Dichiarazione di aver prestato servizi di trasporto scolastico, nell'arco dell'ultimo triennio ( ), per un importo complessivo per il triennio, pari almeno all'importo posto a base di gara di cui almeno un servizio annuo di importo non inferiore a ,00. La dichiarazione di cui alla lettera a) dovrà inoltre indicare: - il nominativo del Committente, - l importo, - il periodo di erogazione del servizio, con decorrenza e termine, - la descrizione sintetica del servizio, - l esito positivo del servizio. Nel caso di raggruppamento di imprese, il suddetto requisito dovrà essere posseduto nella misura del 70% (settanta per cento) dall impresa capogruppo e la restante percentuale cumulativamente dalla o dalle altre imprese raggruppate; In caso di raggruppamenti temporanei, ciascun componente del raggruppamento dovrà possedere integralmente i requisiti di ordine generale sopracitati ( punto 4.2 lettere da a) a l). 5. Avvalimento I concorrenti possono soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico ed organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. Le modalità per usufruire di tale facoltà sono quelle contenute nell art. 49 del D. Lgs. 12/04/2006 n
6 I documenti da presentare in tal caso sono indicati al successivo art. 7 Documentazione amministrativa Busta A Lettera j). Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino alla gara sia l impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti. 6 VISIONE DELLA DOCUMENTAZIONE RELATIVA AL SERVIZIO Il bando di gara, il disciplinare con la documentazione allegata e il capitolato sono scaricabili dal sito del Comune di San Quirino: ovvero reperibili presso l Ufficio Segreteria (Tel. n. 0434/916510). 7 - MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA Per partecipare alla gara le imprese dovranno far pervenire la documentazione di seguito elencata all'ufficio Protocollo del Comune di San Quirino, TASSATIVAMENTE ENTRO LE ORE ED IL GIORNO INDICATI NEL BANDO DI GARA. L invio del plico contenente l offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsiasi responsabilità dell Ente ove per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all indirizzo di destinazione. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il termine perentorio di scadenza. L offerta dovrà essere contenuta, a pena di esclusione dalla gara, in un unico plico sigillato, recante a scavalco dei lembi di chiusura, il timbro del concorrente e la firma del legale rappresentante e recante altresì all esterno: gli estremi del mittente (denominazione o ragione sociale del concorrente, indirizzo e n di telefono e fax); gli estremi del destinatario: Comune di San Quirino, Via Molino di Sotto n San Quirino - PN; la dicitura NON APRIRE CONTIENE Offerta per la gara di appalto del servizio di trasporto scolastico 01/09/ /06/2014 C.I.G. N Il suddetto plico deve contenere al suo interno, a pena di esclusione dalla gara, due buste sigillate, recanti a scavalco dei lembi di chiusura il timbro del concorrente e la firma del legale rappresentante. Le buste dovranno essere non trasparenti (tali da non rendere conoscibile il loro contenuto) e dovranno riportare, rispettivamente, la dicitura ed avere il contenuto come di seguito specificato: Busta A B C Dicitura esterna alle buste Documentazione amministrativa Documentazione tecnica Offerta economica Documentazione Amministrativa - BUSTA A La Busta A - Documentazione amministrativa dovrà contenere, a pena di esclusione dalla gara, la seguente documentazione: 6
7 a) Dichiarazione relativa al possesso dei requisiti generali, predisposta compilando o ricopiando il modulo allegato 1. La dichiarazione dovrà essere compilata in ogni sua parte, debitamente sottoscritta e corredata di copia del documento di identità del sottoscrittore in corso di validità. b) Dichiarazioni sostitutive di certificazione, ex art. 46 del D.P.R. 445/2000, ovvero, per i soggetti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con le quali il direttore tecnico o ciascuno dei direttori tecnici dell Impresa/società, gli altri soci della società in nome collettivo, gli altri soci accomandatari nelle società in accomandita semplice, diversi dal legale rappresentante che ha reso la dichiarazione di cui al precedente punto a) (Allegato 1), o tutti gli altri amministratori muniti di poteri di rappresentanza per altri tipi di società o consorzi, attestano quanto indicato nell «allegato 2» al presente disciplinare. La dichiarazione potrà essere resa compilando o ricopiando il modulo allegato 2. La dichiarazione dovrà essere compilata in ogni sua parte, debitamente sottoscritta e corredata di copia del documento di identità del sottoscrittore in corso di validità. Se il concorrente è un R.T.I., un Consorzio di cui all art. 34 comma 1 lettera e) di cui al D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. o un GEIE, da costituire o costituito, la suddetta dichiarazione deve essere presentata da parte di ciascun socio di ogni ditta. c) Cauzione provvisoria, pari al 2% dell'importo complessivo dell'appalto per il primo biennio, corrispondente ad 3.740,00. La cauzione può essere costituita: 1) mediante TITOLI di Stato o garantiti dallo Stato; 2) mediante FIDEIUSSIONE bancaria o polizza FIDEIUSSORIA assicurativa o fideiussione rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. n. 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero del Tesoro, Bilancio e programmazione economica. Nel caso di costituzione della cauzione mediante fidejussione bancaria o rilasciata da intermediari finanziari o polizza fidejussoria assicurativa la garanzia dovrà: - prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all articolo 1957, comma 2, del codice civile; - prevedere l operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; - avere validità per 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta. - Prevedere l impegno al rilascio della cauzione definitiva di cui all art. 113 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. L importo della garanzia è ridotto del 50 per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, il concorrente segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. L offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto, di cui all art. 113 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. In caso di raggruppamenti, nella cauzione dovranno essere indicate, a pena di esclusione dalla gara, tutte le Ditte (mandataria e mandanti) costituenti il Raggruppamento temporaneo di Imprese. 7
8 Ai concorrenti diversi dall'aggiudicatario, la restituzione della cauzione avverrà entro 30 giorni dall'aggiudicazione. Si precisa che la cauzione provvisoria viene prestata a garanzia della sottoscrizione del contratto e della corretta formulazione dell offerta, per cui si procederà all escussione della cauzione provvisoria anche nel caso in cui la verifica della veridicità dei requisiti dichiarati avesse esito negativo. d) Solo per i costituendi Raggruppamenti temporanei di imprese: DICHIARAZIONE sulle parti di servizio che saranno eseguite da ciascuna impresa componente il Raggruppamento, sottoscritta da ciascun componente del Raggruppamento (a mezzo dei rispettivi titolari/legali rappresentanti o procuratori), redatta secondo il modulo «allegato 3» e contenente tutte le attestazioni ivi previste; e) Nel caso di Consorzi: oltre all Istanza di ammissione di cui al precedente punto a), che dovrà essere resa dal Consorzio, dovrà essere prodotta, dall Impresa consorziata per la quale il Consorzio ha dichiarato di concorrere : DICHIARAZIONE sottoscritta dal titolare/legale rappresentante o procuratore dell'impresa consorziata per la quale il Consorzio ha dichiarato di concorrere, redatta secondo il modulo «allegato 4» e contenente tutte le attestazioni ivi previste, corredata da copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore. Agli effetti degli artt. 47, comma 2, 75 e 76 del D.P.R. 445/2000, si avverte il sottoscrittore della dichiarazione sostitutiva, che la causa di esclusione prevista dall'art. 38, c. 1, lett. c) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. è riferita: al titolare in caso di imprese individuali, a tutti i soci in caso di S.n.c. ai soci accomandatari in caso di S.a.s., agli amministratori muniti di poteri di rappresentanza per ogni altro tipo di società. Il dichiarante dovrà obbligatoriamente opzionare le ipotesi alternative presenti nel modulo «allegato 4», apponendo un segno sull'ipotesi che interessa oppure depennando l ipotesi che non interessa. Si precisa che tale dichiarazione dovrà essere resa dalla/e impresa/e per la quale il consorzio ha dichiarato di concorrere. f) Capitolato speciale d appalto e disciplinare di gara che dovranno essere sottoscritti sulla pagina finale in segno di accettazione. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese il C.S.A. ed il disciplinare di gara dovranno essere sottoscritti, con le modalità sopra indicate, da ciascuna impresa componente il raggruppamento. g) Referenze bancarie (n due ex art. 41 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.) attestanti la solidità finanziaria ed economica della ditta partecipante alla gara. h) Documentazione di possesso dei requisiti di capacità tecnica Dichiarazione, redatta compilando il modulo Allegato 5 in cui il concorrente attesta il possesso dei requisiti di cui all art lett. a): La dichiarazione dovrà inoltre indicare: - il nominativo del Committente, 8
9 - l importo, - il periodo di erogazione del servizio, con decorrenza e termine, - la descrizione sintetica del servizio, - l esito positivo del servizio. i) Documentazione di possesso dei requisiti di capacità professionale: Dichiarazione, redatta compilando il modulo «Allegato 6» in cui il concorrente attesta il possesso dei requisiti di cui all art lett. c): in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, in cui dovrà indicare: Di aver redatto il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) per la propria azienda; Che tutte le attrezzature e macchinari utilizzati per i lavori e d i servizi sono conformi alla Direttiva CE; Che tutti i lavoratori che opereranno per la prestazione del servizio saranno dotati di appropriati Dispositivi di Protezione Individuale; Che la ditta ha nominato il RSPP ed il RLS per la Sicurezza e che gli stessi hanno effettuato i necessari corsi di formazione; Che i lavoratori che effettueranno il servizio avranno l idoneità sanitaria per i lavori da svolgere;. l) Attestato di versamento del contributo all Autorità di Vigilanza Dimostrazione dell avvenuto versamento del contributo di 20,00 (diconsi Euro venti/00) a favore dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (Deliberazione del 21/12/2011).Il pagamento della contribuzione deve essere fatto con le modalità e nei termini previsti all articolo 3 della citata Deliberazione di data 21/12/2011. C.I.G. N m) Dichiarazione di subappalto Eventuale dichiarazione delle lavorazioni, forniture o dei servizi che subappaltare. ciascuna impresa intende n) Qualora il concorrente intenda usufruire dell avvalimento dovrà presentare, pena l esclusione, la seguente documentazione: a) una sua dichiarazione, redatta compilando il modulo «Allegato 7», verificabile ai sensi dell'articolo 48 del D. lgs. 163/2006, attestante l'avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell'impresa ausiliaria. b) una dichiarazione sottoscritta da parte dell'impresa ausiliaria, redatta compilando il modulo «Allegato 8», attestante: - il possesso da parte di quest'ultima dei requisiti generali di cui all'articolo 38 del D. lgs. 163/2006 ; - l obbligo verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente; - di non partecipare alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell'articolo 34 del D. lgs. 163/2006, né di trovarsi in una situazione di controllo di cui all'articolo 34, comma 2 del citato decreto legislativo, con una delle altre imprese che partecipano alla gara; c) in originale o copia autentica il contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto; d) nel caso di avvalimento nei confronti di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto di cui alla lettera c) l'impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva, 9
10 redatta compilando il modulo «Allegato 9», attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dal comma 5. o) Modello GAP relativo alla parte concernente l impresa partecipante Allegato 10 debitamente compilato. Documentazione tecnica BUSTA B La Busta B - Documentazione Tecnica dovrà contenere, la seguente documentazione: a) Fotocopia dei libretti di circolazione degli automezzi che verranno impiegati per l espletamento del servizio. Si precisa che i libretti di circolazione presentati per l acquisizione del punteggio dovranno corrispondere ai mezzi effettivamente utilizzati per l espletamento del servizio. Costituiranno pertanto vincolo contrattuale. b) Autocertificazione indicante: - Il n del parco automezzi in possesso della ditta ed il relativo anno di immatricolazione; - il n dei mezzi a disposizione in caso di avaria di quelli utilizzati per l espletamento del servizio; - il n medio di autisti impiegati dalla ditta per il servizio oggetto dell appalto nel triennio antecedente il presente appalto; - la disponibilità di deposito/rimessa; predisposta compilando il modulo «allegato 11»; N.b. La mancata presentazione della documentazione tecnica comporterà la non assegnazione dei relativi punteggi. Offerta economica BUSTA C La busta C - Offerta economica dovrà contenere, a pena di esclusione dalla gara, l offerta redatta esclusivamente utilizzando il modulo allegato 12 o in caso di R.T.I. Allegato 12 bis in bollo con la relativa dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente e da tutti i legali rappresentanti, nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese. L offerta congiunta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese e contenere l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dal D.lgs. 163/2006 e s.m.i., articolo 37. L offerta dovrà indicare la percentuale di ribasso sul prezzo posto a base di gara che sarà applicato sul presso posto a base di gara. Non sono ammesse offerte in aumento rispetto al prezzo posto a base di gara. L offerta economica deve essere espressa in cifre ed in lettere e non potrà presentare correzioni (neppure se effettuate mediante l uso di correttori), che non siano dal concorrente espressamente e specificatamente sottoscritte per conferma della correzione effettuata. In caso di discordanza fra l indicazione a cifre ed a lettere delle percentuali dichiarate si riterrà valida l offerta più vantaggiosa per l Ente. 10
11 Non saranno ammesse offerte in aumento, per telegramma, condizionate, espresse in modo indeterminato o con riferimento ad altra offerta propria o di altri, pervenute dopo il termine ultimo sopra fissato, anche se migliorative o aggiuntive di altre offerte precedenti. Non saranno ammesse alla gara le offerte incomplete, o per le quali risulti mancante, irregolare od incompleta la documentazione richiesta; determina altresì l esclusione dalla gara il fatto che l offerta non sia contenuta nell apposita busta interna sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura. L offerta è immediatamente impegnativa per l aggiudicatario, mentre per l Amministrazione lo sarà dopo l intervenuta approvazione, fermi restando gli accertamenti previsti dalla legge. L offerta sarà ritenuta valida ed impegnativa per un periodo massimo di 180 giorni dalla data di apertura delle buste. 8 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE L'appalto sarà aggiudicato mediante procedura aperta ex art. 55 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. e, ai sensi del disposto dell art. 83 del medesimo D. Lgs. 163/2006, sarà aggiudicato al concorrente che avrà formulato l offerta economicamente più vantaggiosa sulla scorta dei seguenti parametri: a. Punteggio economico (PE) max punti 40 b. Punteggio per la qualità tecnica max punti a Offerta economica Il maggior punteggio sarà attribuito all offerente che avrà proposto il maggior ribasso percentuale, mentre per gli altri offerenti il punteggio sarà attribuito in modo direttamente proporzionale rispetto al maggior ribasso, utilizzano la seguente formula: PE = (40 * Roff)/Rmax) PE = Punteggio economico assegnato all offerente in esame Rmax = Ribasso percentuale maggiore offerto tra tutti gli offerenti Roff = Ribasso percentuale offerto dall offerente in esame 8.b - Punteggio per la qualità tecnica Il punteggio attribuito alla valutazione tecnica Vtec deriverà dalla somma dei punteggi assegnati ad ogni offerente relativamente ai parametri e sottoparametri di valutazione della tabella seguente: b.1) Età parco automezzi max punti 18 11
12 La valutazione avverrà sulla base delle indicazioni fornite dall offerente in merito all età del parco automezzi che lo stesso intende utilizzare nel servizio principale oggetto del presente appalto, secondo il seguente schema: N. Automezzi Anno di prima immatricolazione Moltiplicatore Punteggio 2012 o nuovi non ancora immatricolati Prima del Tot. 2 mezzi Tot. punteggio b.2) n dei mezzi a disposizione, in caso di avaria di quelli utilizzati per l espletamento del servizio max punti 4 Verranno attribuiti 4 punti alla ditta con maggior n di mezzi a disposizione; alle altre concorrenti il punteggio verrà attribuito in maniera proporzionale applicando la seguente formula:(4*nm c)/nm max Punteggio max assegnabile = 4 Nm c = N mezzi ditta considerata Nm max = N mezzi maggiore b.3) Programma di esercizio max punti 12 All offerente che formulerà un programma di esercizio indicando, per ciascuno degli elementi seguenti, le soluzioni/proposte/accorgimenti che intende apportare per una ottimale gestione del servizio verranno assegnati, a giudizio insindacabile dell Amministrazione, i sotto elencati punteggi: b3)a - proposte di miglioramento del servizio (es. strategie di percorso, superamento punti di criticità, disponibilità collaborativa sulla base delle esigenze del territorio, ecc.): max punti 4 b3)b modalità per garantire le sostituzioni del personale assente (malattie ecc.): max punti 3 b3)c presenza di tecnici o unità specifiche incaricati della manutenzione e dei controlli di qualità: max punti 2 b3)d - presenza di deposito/rimessa nella Provincia di Pordenone: max punti 3 di cui: fino a Km 25 punti 3 da km 25 a km 40 punti 2 oltre km 40 punti 1 b.4) Qualità del servizio max punti 26 All offerente che dichiarerà nella scheda Caratteristiche del mezzo degli automezzi utilizzati nel servizio principale (tot. 2 automezzi) la presenza delle seguenti caratteristiche, verranno attribuiti dalla commissione i seguenti punteggi: 12
13 B4)a - impiego di veicoli dotati di climatizzatore: max punti 2 per veicolo B4)b - miglioramento accesso servizio per utenti a ridotta capacità motoria: di cui: se dotato di pedana per il sollevamento delle carrozzine: punti 2 se dotato di pianale ribassato: punti 1 B4)c - automezzi EURO 5 B4)d - automezzi EURO 4 B4)e - automezzi alimentati a GPL o METANO (in aggiunta al punteggio B4)c-euro5 e B4)d-euro4 ) max punti 3 per veicolo max punti 4 per veicolo max punti 3 per veicolo max punti 1 per veicolo Troveranno applicazione gli articoli 86 c, 1 e 4, 87 e 88 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. in merito alla valutazione delle offerte anormalmente basse. 9 - MODALITA' E PROCEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE Alle procedure di gara provvederà il responsabile del procedimento. L'apertura delle offerte, in forma pubblica, si terrà presso la sede del Comune di San Quirino, Piazza Libertà n. 1 nell ora e nel luogo indicato nel bando di gara. L eventuale rinvio della data di apertura delle buste verrà tempestivamente comunicata, a mezzo telefax, alle sole ditte che avranno presentato l offerta. L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di: a) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida regolare ed economicamente congrua; b) non procedere all'aggiudicazione qualora tutte le offerte risultassero insoddisfacenti e/o economicamente incongrue; c) non procedere all'aggiudicazione per motivi di pubblico interesse occorsi successivamente all'indizione della gara; d) verificare i requisiti dichiarati, mediante l'acquisizione d'ufficio dei certificati attestanti il possesso di stati, fatti e qualità dei soggetti dichiaranti; e) in caso di parità di punteggi assegnati a due o più concorrenti si procederà all'aggiudicazione a norma dell'art. 77 del R.D n. 827 mediante sorteggio. In base all art 48 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. al termine delle procedure di gara al concorrente risultato aggiudicatario ed al secondo classificato, l Amministrazione provvederà, a richiedere di comprovare, entro dieci giorni dalla data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di capacità tecnica per la partecipazione alla gara, presentando la documentazione indicata negli appositi articoli del presente disciplinare. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 76 D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, qualora dal controllo anzidetto dovesse emergere la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni: Il concorrente sarà immediatamente escluso dalla gara; il dichiarante decadrà dai benefici eventualmente conseguenti al provvedimento emanato sulla base delle dichiarazioni non veritiere; il fatto sarà segnalato all'autorità di Vigilanza per i provvedimenti di competenza; l'amministrazione procederà ad incamerare l importo della cauzione provvisoria e ad applicare le misure sanzionatorie previste dalla vigente normativa. 10 CAUSE DI ESCLUSIONE CAUSE DI ESCLUSIONE 13
14 Si richiama il disposto dell articolo 46 comma 1 bis del D. LGS. 163/2006 e s.m.i. Art. 46 c. 1-bis. La stazione appaltante esclude i candidati o i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal presente codice e dal regolamento e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte; i bandi e le lettere di invito non possono contenere ulteriori prescrizioni a pena di esclusione. Dette prescrizioni sono comunque nulle. In particolare, comporterà l esclusione dalla gara quanto di seguito elencato: 1. presentazione del plico oltre il termine perentorio stabilito dal bando di gara; 2. mancata chiusura e sigillatura del plico e mancata indicazione all esterno dello stesso della denominazione del concorrente e dell oggetto della gara cui si riferisce; 3. la busta contraddistinta con la lettera C - non fosse chiusa, sigillata e siglata sui lembi di chiusura; 4. incompletezza o mancata sottoscrizione della dichiarazione di cui ai modelli allegato 1), 2), 5) 5. alla dichiarazione di cui al modulo allegato 1, non fosse allegata copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i (art. 38, c. 3, D.P.R. 445/2000); 6. in caso di costituendo R.T.I. non fosse prodotta la dichiarazione di cui al modulo allegato 3; 7. nel caso di mancata sottoscrizione dell offerta economica modulo allegato 12 o 12 bis, o qualora l offerta fosse condizionata, espressa in modo indeterminato o con riferimento ad offerta di altri; 11 - OBBLIGHI DELL'IMPRESA AGGIUDICATARIA - EVENTUALI CONSEGUENZE La Ditta aggiudicataria entro 15 (quindici) giorni dalla comunicazione dell'avvenuta aggiudicazione, dovrà presentare la seguente documentazione: a) la cauzione definitiva di cui all art. 113 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.; b) notizie anagrafiche dei soci amministratori e del Direttore tecnico per permettere all'amministrazione appaltante di adempiere agli obblighi previsti dal D. Lgs.vo 8 agosto 1994, n. 490 e successive modificazioni (NORMATIVA ANTIMAFIA); c) apposita polizza assicurativa ai sensi dell'art. 23. del Capitolato Speciale d'appalto. d) il modello GAP debitamente compilato e sottoscritto. e) presentare la documentazione eventualmente richiesta dalla stazione appaltante anche ai fini della verifica dei dati autodichiarati. Ove nel termine previsto nella lettera di comunicazione di aggiudicazione, l'impresa non abbia ottemperato a quanto richiesto o non si sia presentata alla firma del contratto nel giorno all'uopo stabilito, l'amministrazione avrà la facoltà di ritenere come non avvenuta l'aggiudicazione e procedere all'applicazione della sanzione prevista dalla vigente normativa. In tal caso l'amministrazione potrà aggiudicare la gara al concorrente che segue in graduatoria. Parimenti, nel caso la documentazione prodotta a supporto della dichiarazione sostitutiva, fosse con la dichiarazione stessa discordante in modo tale che se prodotta in sede di gara avrebbe comportato l'esclusione, non si darà luogo all'aggiudicazione definitiva e si attiveranno le sanzioni premesse, salvo eventuali responsabilità penali rilevate. L'Impresa aggiudicataria si obbliga, altresì, con specifica previsione nel contratto, ad applicare tutte le clausole relative all'osservanza delle condizioni normative e retributive risultanti dai Contratti collettivi di lavoro, nonché tutti gli adempimenti previsti dalla legge 19 marzo 1990, n. 55, del D. Leg.vo n. 406 e del D. lgs 163/2006 e s.m.i PRIVACY Ai sensi del D. Lgs. 30 giugno 2003 n. 196 si informa che tutti i dati forniti dalla ditta saranno raccolti, registrati, organizzati e conservati per le finalità di gestione della gara d appalto e saranno trattati sia 14
15 mediante supporto cartaceo che magnetico, anche successivamente all eventuale instaurazione del rapporto contrattuale per le finalità del rapporto medesimo DISPOSIZIONI VARIE 1) È facoltà insindacabile dell Amministrazione di non dar luogo alla gara, di sospenderla e rinviare le operazioni specificando il giorno e l ora della prosecuzione, di prorogarne la data, senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa al riguardo; 2) Non è ammessa la presentazione di offerte sostitutive o documentazione aggiuntiva dopo la scadenza del termine perentorio di presentazione previsto dal bando di gara. Qualora sia presentata nei termini un offerta sostitutiva la stessa dovrà essere inserita in una busta chiusa, controfirmata sui lembi di chiusura e sigillata con nastro adesivo trasparente apposto sopra le firme recante all esterno le seguenti diciture; denominazione del concorrente, Al Comune di San Quirino via Molino di Sotto n San Quirino - PN la seguente dicitura: Non aprire contiene offerta sostitutiva appalto servizio trasporto scolastico A.S. 2012/2014 C.I.G. N In tal caso, la commissione di gara procederà all apertura dell offerta sostitutiva mentre la busta C contenuta nel plico sarà depositata nel fascicolo di gara. Qualora sia presentata nei termini previsti dal bando di gara documentazione integrativa, la stessa dovrà essere inserita in una busta chiusa, controfirmata sui lembi di chiusura e sigillata con nastro adesivo trasparente apposto sopra le firme recante all esterno le seguenti diciture; denominazione del concorrente, Al Comune di San Quirino via Molino di Sotto n San Quirino - PN la seguente dicitura: Non aprire contiene documentazione integrativa per l appalto servizio trasporto scolastico A.S. 2012/2014 C.I.G. N La busta verrà aperta dalla Commissione di gara unitamente al plico principale del concorrente. 3) L offerente è vincolato alla propria offerta per 180 giorni consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte; 4) Si avverte che tutte le attestazioni contenute nei documenti comunque prodotti ai fini della partecipazione alla presente gara, si intendono rese ai sensi e agli effetti del D.P.R. 445/2000; 5) L Amministrazione si riserva di effettuare controlli a campione sulle dichiarazioni sostitutive presentate in sede di gara, ai sensi del D.P.R. 445/2000; 6) Mentre l'aggiudicazione provvisoria è immediatamente impegnativa per l'impresa aggiudicataria, l ente appaltante non assumerà verso di questi alcun obbligo se non quando tutti gli atti inerenti la gara e ad essa necessari e dipendenti, ivi compresa la stipulazione del contratto d appalto, conseguiranno piena efficacia giuridica. 7) La partecipazione alla gara, da parte delle imprese concorrenti, comporta la piena ed incondizionata accettazione di tutte le disposizioni contenute nel presente disciplinare nonché nel Capitolato Speciale d'appalto e nel bando di gara; 8) La Commissione di gara sarà costituita ai sensi del disposto dell art. 84 del D. Lgs. 163/206 e s.m.i.; 9) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta, nonché ogni altra dichiarazione richiesta dovranno essere redatte in lingua italiana o corredate di traduzione giurata; 10) Nel termine che verrà indicato dall'ente appaltante l'impresa aggiudicataria sarà tenuta a costituire la cauzione definitiva e ad intervenire per la sottoscrizione del contratto d'appalto. Ove, nell'indicato termine, l'impresa non ottemperi alle richieste che saranno formulate, la Stazione Appaltante, senza 15
16 bisogno di ulteriori formalità o di preavvisi di sorta, potrà ritenere decaduta l offerta, a tutti gli effetti di legge e di regolamento. In tal caso, la stazione appaltante avrà facoltà di procedere all'incameramento della cauzione provvisoria e disporre l'aggiudicazione dell'appalto al concorrente che segue in graduatoria; 11) Sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese relative alla stipulazione del contratto e la sua registrazione; 12) I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste dal capitolato speciale d'appalto; 13) Per quant'altro non sia specificatamente contenuto nel bando e nel disciplinare di gara si fa riferimento alle norme vigenti in materia di appalti pubblici al momento della gara. San Quirino, 11/06/2012 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Dott. Vincenzo Greco ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ Per integrale accettazione di tutte le clausole, patti e condizioni. Logo e data.. Timbro e firma del concorrente 16

References: ART. 29
 ART. 57
 articolo 1
 art. 2
 ART. 2
 art. 34
 art. 1
 art. 37
 art. 38
 articolo 3
 art. 6
 art. 67
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 articolo 17
 articolo 7
 art. 17
 articolo 9
 articolo 317
 articolo 38
 articolo 6
 art. 41
 art. 42
 art. 49
 art. 7
 art. 46
 art. 34
 articolo 1957
 art. 113
 art. 113
 art. 41
 articolo 3
 articolo 37
 art. 55
 art. 83
 articolo 46
 Art. 46
 art. 113
 art. 84