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Timestamp: 2017-11-24 20:13:24+00:00

Document:
Párrafos de la declaración de Cruz Arturo Bulacio, jefe de la División Permisos de la Dirección General de Migraciones
Párrafos de la declaración de Cruz Arturo Bulacio, jefe de la División Permisos de la Dirección General de Migraciones, realizada
entre el 9 de agosto de 1949 y el 14 de noviembre de 1949, en cuatro interrogatorios.
Fuente: Archivo General de la Nación, Fondo: Dirección General de Migraciones, Año 1949, Exp. 295342, Sumario Administrativo
[El jefe de la División Permisos manifestó conocer las actuaciones de los "asesores confidenciales".. Estos actuaban en el caso "expedientes en trámite en cuanto a religión e ideologías extremistas". Asimismo confirmó la intervención de comités y organizaciones de protección al inmigrante que tramitaban permisos de desembarco en su mayoría para súbditos de Europa central y precisó que el director Pablo Diana era quien autorizaba el ingreso de personas con "documentación deficiente". ] N. del C
[Buenos Aires, 29 de Agosto de 1949]
(...) 5º) Preguntado , para que diga en qué consiste la tarea de Jefe de la División Permisos que actualmente desempeña, dijo: Que la tarea consiste en supervisar los pedidos de libre ingreso al país que corresponde considerar a esta División a fin de que sean redactadas las disposiciones de acuerdo a la resolución que corresponda a cada caso, vale decir, concediendo o denegando los pedidos formulados; elevar a la Superioridad todos aquellos que no puede resolver, por no estar facultada la División; en cuanto al público se refiere, responder a todas las consultas relacionadas a la confección de solicitudes de ingreso, casos distintos que se presentan y evacuación de informes verbales que a diario y en gran cantidad piden los interesados. Antes de ponerse en vigencia la Resolución Nº 9 del Señor Director Nacional, la División procedía de la siguiente manera: los pedidos de libre ingreso de súbditos italianos, españoles y portugueses, hasta la edad de 47 años y siempre que, las solicitudes estuvieran encuadradas en todas las disposiciones vigentes y se pidieran en condiciones reglamentarias, la División procedía a proyectar la Disposición favorable correspondiente y extender la credencial del caso, elevando ambas a la firma de la Dirección, sin consulta previa. Desea aclarar que la División estaba expresamente facultada para proceder en la forma que ha relatado por el Señor Director General. Fuera de los casos ya detallados, la División, fué autorizada con posterioridad para resolver en la misma forma que con respecto a los españoles e italianos portugueses, los permisos relacionados con ciudadanos de países americanos. Con referencia a los súbditos de otras naciones, el procedimiento era distinto. La División procedía a elevar sin providencia de ninguna naturaleza, para que fuera resuelto por la Dirección, todos los expedientes que no se relacionaran con los casos ya mencionados. Desea aclarar que esa elevación se producía en los casos en que los interesados hubieran reunido los extremos exigidos por las disposiciones vigentes. Todos los expedientes eran devueltos a la División Permisos después de haber sido estudiados por el Señor Director General, o el Señor Sub-Director General, quienes procedían, por medio de iniciales o medias firmas a tinta en la mayoría de los casos, a otorgar su conformidad para el otorgamiento de permisos y por medio de la palabra “no”, escrita con lápiz rojo, cuando debía denegarse el pedido. Firmada la disposición por el Director o el Sub-Director, indistintamente, se procedía a registrar en libros copiadores la disposición correspondiente, la cual se numeraba y luego se remitía el expediente a Mesa de Entradas para que, previa citación al interesado, se le hiciera entrega de la credencial correspondiente, o se notificara de la resolución denegatoria, según el caso. También ha habido oportunidades en que por razones de urgencia el interesado se ha presentado en la División Permisos, a donde fuera enviado por algún superior jerárquico del Jefe de la División, a retirar el permiso que ya había sido otorgado. Desea hacer saber el declarante que la Secretaría Privada del Ex-Director Señor Diana, le remitía periódicamente, un determinado número de expedientes, que al suscripto le informaban que se trataba de pedidos efectuados por la Presidencia de la Nación y para los cuales se le ordenaba un trámite urgente. Se ha dado casos en que para satisfacer esa orden de la Superioridad, ha sido necesario que cierta parte del personal de la División Permisos, se quedara fuera de hora para poder dar cumplimiento al carácter de urgente que revestían esos pedidos. Se trataba de pedidos que en su gran mayoría no se referían a una determinada persona o familia, sino que involucraban numerosos beneficiarios en número que oscilaban comúnmente entre los 20 y 80, recordando que hubo un caso que pasó de 300 el número de los extranjeros beneficiados. Una vez que la División había dado cumplimiento al trámite interno, vale decir proyectado la Disposición y confeccionado las credenciales correspondientes, elevaba estos expedientes que pueden llamarse especiales a la Secretaría Privada del Señor Director, en la cual se procedía a hacer entrega de las credenciales al o a los interesados. Quiere aclarar, que al denominar interesados quiere referirse a las personas que se habían presentado solicitando el permiso de libre ingreso, recordando en este momento como una de ellas y que con mayor frecuencia aparecía solicitando, al Señor L.DE Roover. También quiere expresar el declarante, que la intervención de la División a su cargo terminaba en oportunidad de elevar, como ya lo ha declarado a la Secretaría Privada, estos expedientes y cuyo destino posterior ignora, con excepción de alguno de ellos que volvía a la División por haberse solicitado un cambio de destino en la credencial, rectificación de nombre, etc., es decir, por trámite de mera forma, y en este caso, también se seguía el mismo procedimiento: su elevación a Secretaría Privada. Después de dictar la Resolución Nº 9, que entró en vigencia el 1º de Abril ppdo., la División, ha procedido a ajustarse, sin excepción en todos los casos a las Disposiciones que la misma contiene, procediendo en caso de duda a elevar las actuaciones al Señor Director de Extranjería, con un informe para su resolución y- o consideración, según corresponda. 6º) Preguntado, para que diga si al proyectar las disposiciones que debía firmar el superior ya fueran favorables o denegatorias, antes de dictarse la Resolución Nº 9, recibía instrucciones sobre los fundamentos que debían preceder la parte dispositiva, dijo: que en ningún caso ha recibido instrucciones sobre el particular, y que por otra parte los proyectos de disposiciones que elevaba, nunca fueron objetados por la Superioridad, Aclara, que los proyectos de disposiciones, ya fueran favorables o denegatorios constituían, salvo algún caso especial, lo que podríamos llamar "standard". Una prueba de ello es que, en la División Permisos se usan formularios impresos que continente la disposición que ha de firmar el Superior. 7º) Preguntado, si sabe si el Ex-Director General D. Pablo Diana, requería el auxilio de asesores confidenciales para la resolución de expedientes en trámite, en cuanto a religión e ideologías extremistas se refiere, contesta: Que sí, que sabe de dos de ellos, a uno de los cuales, el Doctor Benson, lo conoce por haberlo atendido en varias oportunidades, ya que concurría frecuentemente para asesorar al Director sobre el contenido de la pregunta. Cree recordar que el Doctor Benson asesoraba al Señor Diana sobre la inmigración yugoslava. En cuanto al segundo asesor, aún cuando sabe de la razón de su existencia, no puede precisar en este momento ni su nombre, ni la clase de asesoramiento que prestaba. 8º) Preguntado, si los presidentes de comités o de organizaciones de protección al inmigrante, se interesaban ante el deponente para el pronto despacho de determinados expedientes dijo: que sí, pero que en todos los casos recibía de la Dirección o Sub-Dirección indistintamente, una orden escrita, que consignaba los números de expedientes que debía despachar a la brevedad. Como se trataba de permisos de libre desembarco, en su gran mayoría, de súbditos de Europa Central, que el suscripto no podía resolver y estaban a la espera de turno para ser considerados por la Superioridad, al tener el pedido de la Dirección, procedía a remitirlos para que fueran considerados. Quiere aclarar que al contestar la pregunta formulada se ha referido a las organizaciones o comités reconocidos oficialmente por la Dirección de Migraciones.
11º) Preguntado, que alcance tiene a juicio del declarante la leyenda "con documentación deficiente" e inicial del Ex-Director Señor Diana, contesta: que, como en todos los casos, cuando el Director de su puño y letra escribía esas palabras, el personal de la División debía entender que todos los permisos debían otorgarse en esas condiciones, Prueba de ello es, que la disposición corriente a fs. 2, que así lo establece, ha sido firmada por el ex-Director Señor Diana. 12º) Preguntado, cual es la razón por la cual se deja constancia en la disposición corriente a fojas 38, del expediente 04024/46, que los llamados son católicos cuando los mismos interesados ante el Cónsul argentino en Florencia manifestaron profesar la religión mosaica, según constancias de fojas 1 y 2 contesta: que la razón consiste en que a fojas 33, se declara que los llamados son católicos, y en base a esa declaración se extenderá la credencial, con expresa constancia de ello. Ante el cónsul Argentino que debe otorgar la visación correspondiente, los interesados deberán acreditar la religión que profesan en forma cierta y si no pueden hacerlo tampoco podrán obtener la visa de su interés. Es decir que las contingencias derivadas de esa situación corren por exclusiva cuenta y riesgo de los interesados. 13º) Preguntado, para que diga si sabe cuál es la razón por la cual se ha dictado la disposición de fojas 9, en el expediente 117463/47, que se le exhibe, sin haberse esperado la respuesta policial a que se refiere la providencia de fojas 7, contesta: que se trata de uno de los tantos casos en que se ha procedido como se deja constancia en la pregunta, por disposición expresa del Señor Director, vale decir; que por haber mediado algún pedido especial o influencia, la Dirección ha querido satisfacerlo en la forma que ha quedado relatado. Ajeno a ello es la División a cargo del declarante, así como su personal, inclusive el Jefe.
[Buenos Aires, 10 de Agosto de 1949]
(...) 29º) Preguntado si sabe cual es la razón de haberse proyectado la disposición de fojas 2 del expediente 187.277/48 que se le exhibe, en la División a su cargo, favorable con referencia a la solicitud de fojas 1, sin que el presentante Señor Jorge G. Degay, hubiera reunido los extremos exigidos o por disposiciones vigentes, contesta: que se trata de un caso perfectamente individualizado; es uno de los pedidos formulados por la Presidencia de la Nación, según informaciones que el declarante posee en tal sentido. Prueba de ello es que la disposición de fojas 2 ha sido copiada en un libro copiador especial que se encuentra en la División a su cargo, habilitado para estos pedidos de la Presidencia de la Nación. De ello tenía conocimiento la Dirección, por cuanto ese libro se encontraba en Secretaría Privada y lo remitía a Permisos cada vez que era necesario copiar una disposición como la de que se trata. El permiso, o las credenciales, según constancias de fojas 2 vuelta han sido entregadas por el Señor José María Bruhn. En este estado, la instrucción hace saber al deponente que el día de mañana debe traer el libro copiador especial a que se ha referido, al igual que el de recibos que se usaba para remitir expedientes a la Dirección o a su Secretaría Privada.
[Rubricado] Bulacio Taboada

References: resolución 
 Resolución 
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