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Claudia Naranjo Gómez
1 No sólo el TC sino que también el TS se ha ocupado en numerosas ocasiones de determinar qué es la incongruencia y de qué manera y con qué consecuencias afecta al derecho a la tutela judicial efectiva sin indefensión y en última instancia al proceso debido 511. La jurisprudencia del TC afirma que "La congruencia es compatible, sin embargo, con la utilización por el órgano judicial del principio tradicional del cambio del punto de vista jurídico expresado en el aforismo iura novit curia, en cuya virtud los Jueces y Tribunales no están obligados a motivar sus Sentencias, ajustádose estrictamente a las alegaciones de carácter jurídico aducidas por las partes. La potestad para aplicar la norma les faculta para desvincularse de la 511 La STS de 5 de-mayo de 1988 (RA 3478) F. J. la, en la que el MF sostiene, aunque el TS declara no haber lugar al recurso, se ha producido indefensión en la parte acusadora, por incongruencia de la AN. Otro ejemplo de incongruencia por resolver la sentencia puntos no sometidos a su decisión, por exceso, (en contra de lo establecido en el art. 359 LEC), afectando por tanto al derecho fundamental de defensa, lo hallamos en la STS de 6 de marzo de 1990 (RA 1671) F. J. 22. Como ejemplo de incongruencia por defecto, STS de 6 de abril de 1990, "La omisión en el fallo de todo pronunciamiento sobre la reconvención, ya para estimarla total o parcialmente o para desestimarla, coloca evidentemente al reconviniente gn situación de indefensión en cuanto al derecho ejercitado, contraviniendo así lo dispuesto en el art CE y obligando, en caso de no corregirse esa deficiencia, a seguir el reconviniente un nuevo pleito para reclamar sus derechos. En consecuencia, al no resolver todos los puntos litigiosos que fueron objeto de debate, la sentencia impugnada ha incurrido en e l vicio de incongruencia por defecto.". Vid. también SSTS, de 22 diciembre de 1990, 30 de septiembre de MONTERO/ORTELLS/GÓMEZ/MONTÓN Derecho Jurisdiccional, op. cit., t. III, pp Donde se opta por la denominación correlación con preferencia a la de congruencia. RAMOS MÉNDEZ P. penal... op. cit., pp
2 argumentación jurídica esgrimida por los litigantes, pudiendo basar su decisión en razonamientos jurídicos distintos." 512 Relacionado también con la incongruencia y por tanto con la prohibición de la indefensión, pero ceñido a la segunda instancia procesal y vigente en todos los órdenes jurisdiccionales, nos encontramos con la prohibición de la reformatio in pelus como límite de la potestad jurisdiccional en tanto su vigencia no sea anulada por uno de los medios previstos en la ley STC 88/1992, de 8 de junio, F. J. 22. Por todas en relación con los límites de la congruencia, vid. STS de 16 de abril de 1990 (RA 2719) F. J. 22. Con respecto al cambio del punto de vista jurídico, afirma la STS de 9 de febrero de 1981 (RA 388) Considerando 32, «la incongruencia no se produce por el cambio del punto de vista jurídico, del Tribunal de instancia respecto del mantenido por los interesados, siempre que se observe por aquél el absoluto respeto para los hechos que son los únicos elementos que pertenecen a la exclusiva disposición de las partes,". Con respecto al principio iura novit curia vid., v. gr., STS de 16 de noviembre de 1981 (RA 4535) Considerando 52, "habida cuenta, de una parte, que el principio iura novit curia, que rige en nuestro ordenamiento jurídico procesal, posibilita fundamentar el fallo con distintas apreciaciones jurídicas que hayan establecido las partes e incluso el juzgador cuya sentencia se contempla en diferente instancia o recurso, siempre y cuando, como en este caso ocurre, se tengan en cuenta los hechos alegados y reconocidos y no se altere la causa o razón de pedir.". En igual sentido, SSTS de 15 de octubre de 1984 (RA 4865) Considerando 32 donde establece una vez más los límites de la potestad de los Jueces y Tribunales para aplicar la norma adecuada sin una rígida acomodación a la literalidad de los escritos de las partes, y SSTS de 21 de mayo de 1985 (RA 2406) Considerando 32; de 24 de marzo de 1987 (RA 1720) referencia al principio da mihi factum dabo tibí ius. En el mismo sentido vid. STS de 10 de marzo de 1993 (RA 1829) F. J. 22, "la incongruencia centra toda su determinación procesal en el enfrentamiento del fallo con las pretensiones de los escritos iniciales, siendo por tanto inocua la posibilidad de que se apliquen normas legales distintas por imperio del principio "Da mihi factum, dabo tibi ius" o su paralelo "iura novit curia", con tal de que ni se tergiversen los hechos ni se modifiquen las causas de pedir,". B13 STC 19/1992, de 14 de febrero, F. J. 22, "Como ya ha tenido ocasión de poner de manifiesto con anterioridad este Tribunal (Por todas, STC 17/1989) la prohibición de la reforroatio in peius es una manifestación de la interdición de indefensión que Reconoce el art. 24 CE y una proyección de la congruencia en la Se 9unda instancia, la cual incluye la prohibición de que el 259
3 B. Proceso debido y principio acusatorio 1. En general El principio acusatorio es uno de los que configuran la LECrim que consagra un sistema acusatorio formal o mixto en el que confluyen caracteres propios de los sistemas originarios que cronológicamente se suceden en el tiempo, así del sistema acusatorio - necesidad de acusación para que haya juicio, separación de las funciones de acusar y juzgar, resultado de la investigación preliminar base de la acusación no de la sentencia, publicidad y confrontación-contradicción en el juicio oral, libre valoración de la prueba por el juzgador, prohibición de la reformatio in peius - y del inquisitivo - investigación y persecución de los delitos como función pública (principio de oficialidad), procedimiento preliminar netamente inquisitivo que órgano judicial ad quem exceda los límites en que viene formulada la apelación acordando una agravación de la sentencia recurrida que tenga origen exclusivo en la propia interposición del recurso.". Su vigencia se extiende también, aún sin existir norma expresa en tal sentido, a las apelaciones en los juicios de faltas (SSTC 54/1985, 84/1985, 115/1986, 202/1988). Por lo que a la jurisprudencia del TS respecta vid., STS de 27 de octubre de 1979 (RA 3760) Considerando 3a, "la prohibición de la reformatio in peius impide agravar la punición del contradictor sin recurso acusatorio,". Igualmente SSTS de 5 de mayo de 1980 (RA 1806) Considerando 32; De 4 de octubre de 1985 (RA 4572) FF. Jj. SB y 62, donde se trata de deslindar con exactitud la congruencia o incongruencia de la prohibición de la reformatio n peius, en su aplicación. De 17 de junio de 1986 (RA 3166) F. J. 3a ; De 16 de marzo de 1988 (RA 1973) F. J. 52; de 16 de abril 3e 1990 (RA 2719) F. J. 6a, que la vulneración del principio de feforroatio in peius "únicamente debe entenderse que existe cuando resolución judicial es revocada, no concediendo o negando lo pedía el apelante, sino agravándola en su perjuicio, sin que sea pedido por otro apelante o adherido a la apelación,"; 25 de marzo de 1991 (RA 2368) F. J. la; de 9 de enero de ) F. J. 3a. 260
4 no precisa del ejercicio de la acción penal para su inicio y que puede ser secreto 514. El principio acusatorio ("Nemo iudex sine actore"; "Ne procedat iudex ex officio") supone la necesidad de que exista una acusación sostenida por alguna de las partes legitimadas para ello, MF o ciudadano particular, con exclusión expresa del propio OJ como acusador (característica, como ya hemos señalado, propia del sistema acusatorio formal o mixto) para que se pueda abrir el juicio oral, ya que de otro modo la continuación del proceso sería imposible; supone también que el juzgador queda vinculado a la acusación en el sentido de que no podrá condenar a persona distinta de la acusada, ni podrá condenar por hechos distintos de los acusados MONTERO /ORTELLS/ GÓMEZ /MONTÓN Derecho Jurisdiccional, t. III, op. cit., pp PAIREN GUILLEN V. La disponibilidad del derecho a la defensa en el sistema acusatorio español en Temas del ordenamiento procesal f T. II, op. cit., na 4, pp y ss. GIMENO/MORENO/ALMAGRO/CORTE8 Derecho Procesal. T. II, op. cit., pp. 35 y SS. Vid., arts LECRIM. MORENO/CORTES/GIMENO Introducción... op. cit., pp GÓMEZ ORBANEJA/HERCE QUEMADA Derecho procesal penal, op. cit., 12, pp. 115 y ss. GÓMEZ DE LIAÑO P. El proceso penal, op. cit., pp. 21 y ss. 515 GÓMEZ ORBANEJA/HERCE QUEMADA Derecho procesal penal, op. cit., p Afirma GÓMEZ DE LIAÑO P. en su obra El proceso Benaif ya citada, "El principio acusatorio informa el sistema de enjuiciar, en la materia que nos ocupa, de manera que sin acusación no hay juicio penal, porque las iniciativas de los tribunales se refieren exclusivamente, a la apertura de la instrucción, para la cual basta el simple conocimiento de hechos que puedan revestir el carácter de infracción de la ley penal, al objeto de conocer su alcance, para poder determinarse la oportunidad de proceder, y acordarse medidas de aseguramiento, pero si a la vista de estas actuaciones no se llega a formular acusación, el tribunal está imposibilitado para continuar, conocer y fallar.", p. 30. MONTERO/ORTELLS/GOMEZ/MONTON Derecho Jurisdiccional. < ' m III, op. cit., pp. 27, 28. GIMENO/MORENO /ALMAGRO/CORTES Derecho Procesal. T. II, op. cit., na 16, pp GÓMEZ COLOMER J.L. en ROXIN/ARZT/TIEDEMANN Introducción &l-j3erecho Penal y al Derecho Penal Procesal, op. cit., pp RAMOS MÉNDEZ P. El proceso penal... op. cit., pp AROCA J. El principio acusatorio. Un intento de 261
5 Por lo que a la jurisprudencia concierne, entiende la misma que una de las manifestaciones más importantes del proceso debido en el específico ámbito del proceso penal la constituye el principio acusatorio, que según unánime doctrina, requiere la existencia de una acusación formal contra una persona determinada en el sentido antedicho, ya que ello, según estiman tanto el TC como el TS, forma parte del derecho a no sufrir indefensión, STC 18/1989, de 30 de enero Extensión aclaración conceptual. op. cit., pp MARTÍNEZ ARRIETA A. El principio acusatorio; Teoría general y desarrollo Jurisprudencial. op. cit., pp DE LA OLIVA/ARAGONESES /HINOJOSA/MüERZA/TOME Derecho Procesal Penal, op. cit., pp Vid. entre otras, SSTS de 5 de noviembre de 1979 (RA 3814) Considerando 12, de 11 de marzo de 1981 (RA 1107) Considerando 32 "el principio acusatorio básico en nuestro proceso penal, que no permite resolver en contra del reo cuestiones no planteadas ni postuladas en el juicio,"; de 3 de mayo de 1988 (RA 3449) F. J. 22, aplicación indebida de agravación específica por el OJ ya que no se hace uso de la facultad del art. 733 LECRIM ante el manifiesto error en las conclusiones del MF que debiendo hacerlo no solicitó la mencionada agravante; De 9 de enero de 1990 (RA 287) F. J. 32; de 31 de octubre de 1991 (RA 7475) F. J. 12, «el proceso español está presidido por el principio o sistema acusatorio formal o mixto, y que no cabe, por tanto, condenar por delito que no ha sido objeto de acusación, del que los procesados no fueron informados en el momento procesal oportuno de la variación que se iba a efectuar de la acusación inicialmente formulada, con lo cual, elimina o disminuye sensiblemente cualquier posibilidad de defensa, ya que es evidente que una persona puede defenderse del delito de robo en el que sostiene no haber participado en absoluto, y no hacerlo de la receptación del que no fue acusado, y respecto al que permanece indefenso."; También STS de 22 de enero de 1992 (RA 430) F. J. 12, «El conocimiento completo de esta base acusatoria permite al acusado valorar su contenido y en atención a las circunstancias del hecho, mostrar su conformidad o disconformidad con lo solicitado". Sobre este punto aporta interesantes consideraciones Y abundante jurisprudencia tanto del TS como del TC, RüIZ VADILLO * Algunas breves consideraciones sobre el sistema acusatorio v Jl-interdicción constitucional de toda indefensión en el proceso B Hal, Madrid
6 En la misma línea, la STC 53/1989, de 22 de febrero detalla los límites de aplicación del principio acusatorio en el proceso penal. Así, se establece que deberá estar también presente en la fase de apelación de las sentencias y que rige igualmente en el juicio de faltas 517. En la STS de 13 de octubre de 1989 (RA 7679) F. J. 12, se determina el alcance exacto del principio acusatorio estableciendo los límites que le son propios y a los que tendrán que atenerse los OOJJ penales para no producir situaciones de indefensión F. J. 2a "Es doctrina reiterada de este Tribunal en orden al principio acusatorio, que éste forma parte de las garantías sustanciales del proceso penal consagradas en el art. 24 de la Constitución y que, por tanto, dicho principio ha de aplicarse también en la fase de apelación de las Sentencias". En tal sentido, vid. SSTC 104/1986, de 17 de julio, 53/1987, de 7 de mayo, 240/1988, de 19 de diciembre y 109/1989, de 8 de junio. F. J. 22 "El principio acusatorio rige también, obviamente, en el juicio de faltas. Tal exigencia ha de hacerse compatible con los principios de oralidad y concentración propios del juicio de faltas, pero en modo alguno cabe admitir la acusación implícita o presumir ésta de que haya habido condena". Vid. también STC 57/1987, de 18 de mayo. En relación también con el juicio de faltas, SSTC 168/1990, de 5 de noviembre, 47/1991, de 28 de febrero y 11/1992, de 27 de enero. 518 "la) los Tribunales de Instancia, no pueden sancionar cualquier delito más grave que el que haya sido objeto de acusación; 2a) dichos Tribunales, no pueden castigar un delito distinto al que haya sido objeto de acusación, aunque, la Ley, le señale pena inferior, a menos que reine una gran homogeneidad entre una y otra infracción; 3a) tampoco pueden apreciar agravantes genéricas o subtipos agravados, no invocados por las acusaciones; y 4a) todo ello será posible si, el Tribunal provincial, usa de la facultad a la que se refiere el artículo 733 de la Ley Procesal Penal, aunque, el Tribunal Constitucional, algunas sentencias, para la viabilidad de ese medio, exige una vez planteada la tesis, la asuma cualquiera de las Acusaciones haciéndola propia.". 263
7 La STS de 17 de junio de 1991 (RA 4735) F. J. 40, establece que la imposición de pena más benigna que la aceptada por medio de la conformidad por el procesado, no supone una vulneración del principio acusatorio 519. Por el contrario, otra de las concretas manifestaciones del principio acusatorio en el proceso penal consiste en la imposibilidad de imponer una pena más grave que aquella que haya sido objeto de acusación, excepto si se emplea la posibilidad llamada tesis de la desvinculación, recogida en el art. 733 LECrim 520. Afirma también con rotundidad el TC que "el principio acusatorio debe respetarse en cada instancia, lo que significa que así como no basta con la acusación formulada en primera instancia si no vuelve a formularse en la segunda, tampoco puede admitirse que una acusación introducida por primera vez en apelación venga a sustituir a una acusación no formulada en la primera instancia", ello supondría una vulneración de las 519 "La vinculación estricta debe entenderse pues como prohibición de imponer pena superior a la acordada por las partes, pero ello no ha de impedir que el Tribunal pueda bajarla dentro de las facultades que la Ley le concede," y más adelante, "en resumen, no se suplanta la misión que a las acusaciones corresponde ni se quebranta el principio acusatorio. Antes al contrario, al imponer pena más benigna que la pedida y conformada, si lo es dentro de sus límites, no se hace sino proyectar, con toda su grandeza, el principio de la más estricta legalidad.". 520 STS de 15 de febrero de 1990 (RA 1550) FF. JJ. 2a y 32. Vid. sobre esta cuestión, MONTERO/ORTELLS/GÓMEZ/MONTÓN Derecho Jurisdiccional,. III, op. cit., pp SIMENO/MORENO/ALMAGRO/CORTES Derecho Procesal, t. II, op. cit. PP ARROYO DE LAS HERAS/MUÑOZ CUESTA Ley de injujciamiento Criminal, op. cit., pp. 409 y ss. 264
8 exigencias del principio acusatorio y por tanto del proceso debido 521. El TS afirma, a modo de ejemplo práctico y resolviendo cuestiones puntuales, que supone una vulneración del principio acusatorio cuando "al acusado se le aplica la circunstancia agravante de reincidencia, sin tener en cuenta que el Ministerio Fiscal, única parte acusadora, no lo solicita en sus conclusiones definitivas" Principio acusatorio y Juez legal El derecho fundamental al Juez legal, predeterminado por la ley o Juez natural, puede deducirse con carácter general para todos los ordenes jurisdiccionales a partir de la definición del derecho al Juez legal penal que a continuación insertamos y que lo conceptúa como aquél derecho fundamental "que asiste a todos los sujetos del derecho, a ser juzgados por un órgano jurisdiccional, creado mediante Ley Orgánica y perteneciente a la jurisdicción penal ordinaria respetuoso con los principios constitucionales de igualdad, independencia y sumisión a la Ley y constituido con arreglo a las normas comunes de competencia preestablecidas. l STC 100/1992, de 25 de junio, F. J. 2S. 522 STS de 18 de enero de 1990 (RA 932) F. J. 3a. 523 GIMENO/MORENO/ALMAGRO/CORTES Derecho Procesal, t. II, op. cit., p. 48. MONTERO/ORTELLS/GÓMEZ Derecho Jurisdiccional, op. c it., t. I, pp Donde se recogen los antecedentes históricos y se destacan por un lado el aspecto positivo del derecho que supone la preexistencia de los OOJJ respecto a los hechos que serán enjuiciados además de la creación y organización áe dichos OOJJ conforme a una Ley Orgánica y como derecho 265
9 En la STC 106/1989, de 8 de junio, el TC se pronuncia de forma inequívoca sobre la inescindible relación entre el derecho a un Juez imparcial, "garantía constitucional en el proceso implícitamente contenida en el art de la Norma fundamental" 524 (Juez legal/ordinario, en todo caso y en páginas posteriores profundizaremos sobre el derecho específico al Juez imparcial, que aquí no podemos dejar de anunciar dada su íntima relación con el enunciado constitucional referente al Juez ordinario predeterminado por la ley del que se extrae) y el principio acusatorio de modo que denota la tendencia presente del TC de dotar de un tratamiento unitario, como garantías integrantes del derecho al proceso debido, al art fundamental susceptible de amparo, y por otro lado el aspecto negativo que se manifiesta en la prohibición de los tribunales de excepción. Vid. también GÓMEZ DE LIAÑO F. El proceso penal f op. cit., pp GÓMEZ ORBANEJA/HERCE QUEMADA Derecho Procesal Penal, op. cit., pp. 33 y ss. RAMOS MÉNDEZ F. El Proceso Penal op. cit., pp MORENO/ CORTES /GIMENO Introducción... op. cit., pp STC 113/1992, de 14 de septiembre, F. J Necesidad de atribuir la fase de instrucción y la del juicio oral a OOJJ distintos; vid. STC 106/1989, F. J. 32 sobre el preciso alcance del concepto actividad instructoria, ya que no toda actividad previa merece tal calificación, por no constituir actividad inquisitiva, y consecuentemente puede no haber comprometido la imparcialidad de quien la realiza. La STS de 27 de mayo de 1988 (RA 3849) en su F. J. ia, permite distinguir entre el derecho a Juez ordinario predeterminado por la ley, art CE, como aquél derecho a que quien conoza del caso sea un "juez ordinario fijado previamente por el ordenamiento jurídico para conocer de tales actuaciones;" quedando por tanto excluida la posibilidad de "un nombramiento ad hoc para conocer de ellos ni designación extravagante alguna, en este sentido.", del derecho al Juez imparcial, derecho no expresamente contemplado en el mencionado art CE, extraible del art CE, y que no necesariamente se dará con la determinación del juez legal, se trata de una circunstancia añadida que supondrá la no concurrencia de causa alguna de abstención o recusación en el Juez ordinario. Arts. 217 y ss. LOPJ. Arts. 52 y ss. LECRIM; Arts. 188 y SS. LEC. Vid. ARROYO DE LAS HERAS/MUÑOZ CUESTA, Ley. Ú& Enjuiciamiento Criminal,, op. cit., pp. 66 y ss. 266
10 CE considerando la del Juez legal como una garantía del proceso debido que es calificado en esta STC como derecho fundamental integrado por las garantías que componen el art CE 527 En la tramitación de un proceso penal la garantía del Juez legal, en virtud de la vigencia del principio de inmediación, supondrá que necesariamente deberá ser el Juez que ha presidido el juicio oral, ante quién se practicaron las pruebas, quién pronuncie la sentencia, (SSTC 145/1985, 57/1986, 145/1987), so pena de vulneración de la tutela judicial efectiva. Sin embargo en la tramitación de los procesos civiles esta garantía no opera de igual manera dado que no rige el principio de inmediación, y cuando lo hace no tiene las connotaciones y consecuencias que hemos mencionado en relación con el proceso penal, de manera que el supuesto en el que el Juez sentenciador fuera distinto al Juez 526 Ello permite terminar con situaciones de incertidumbre como las provocadas por el ATC 341/1982, de 10 de noviembre, comentado en páginas anteriores, de donde se podía deducir la convivencia, dentro del art CE de las garantías del proceso debido junto con otras garantías o derechos diferentes. 527 F. J. 22 "Como ha tenido ocasión de señalar este Tribunal en sus SSTC 113/1987, fundamento jurídico 4a, 145/1988, 47/1982, 261/1984, 44/1985 y 148/1987, de las garantías del proceso debido, que reconoce como derecho fundamental el art CE, forma parte la del Juez imparcial, la cual constituye no sólo una de las notas esenciales del principio acusatorio, que encuentra su protección constitucional en el derecho a un "proceso con todas las garantías", sino también y al propio tiempo es un derecho fundamental, implícito en el derecho al Juez legal Proclamado en el mismo núm. 2 del artículo 24 de la Constitución.". El TS, STS de 30 de septiembre de 1985 (RA 4581) P. J. 6a, incluye al Juez ordinario entre aquellos "derechos o Principios que, siendo autónomos e independientes en el art. 24.2, emanan y derivan de esa tutela efectiva que los jueces obligatoriamente han de dar al ciudadano; proceso con plenas garantías, proceso regido por el juez ordinario...". 267
11 que tramitó los autos y presidió la comparecencia, no supondría vulneración alguna del proceso debido por indefensión 528. En la STC 4/1990, de 18 de enero se constata una vulneración del derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, por tanto del proceso debido, por atribución indebida de un asunto a una jurisdicción especial, en el caso concreto la jurisdicción militar 529. El TS colabora igualmente en el establecimiento de los límites del derecho que nos ocupa, y así y en relación específicamente con la imparcialidad establece: "1.a El derecho al Juez ordinario predeterminado por la Ley que proclama el inciso primero del núm. 2 del art. 24 de la Constitución comporta, cuando de Tribunales colegiados se trata, que las 528 STC 189/1992, de 16 de noviembre, FF. JJ. 30 y 4Q. En la STS de 10 de marzo de 1986 (RA 1171) se destaca la vulneración del derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley (y por tanto del proceso debido), cuando se nombran Jueces especiales civiles para la sustanciación y resolución de juicios universales. Por lo que al proceso penal concierne y en relación al principio vigente de inmediación, la STS de 29 de enero de 1993 (RA 220) F. J. IB, establece que se vulnera el derecho a un proceso con todas las garantías, y dentro de él el derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, cuando tras la suspensión del juicio oral, se reanuda anta un Tribunal distinto del anterior, al haber sido sustituido uno de los Magistrados que componían la Sala ante la que se llevó a cabo la parte inicial del juicio oral. Vid. art LECRIM. 529 F. J. 32 "En la STC 75/1982, este Tribunal sostuvo que el derecho al Juez ordinario predeterminado por la Ley, que está reconocido como derecho fundamental en el art de la Constitución, resulta vulnerado cuando se atribuye indebidamente un asunto a una jurisdicción especial en vez de a la ordinaria.". También en relación con la jurisdicción militar, establece la STC 106/1992, de 1 de julio en su F. J. 22, y con respecto al procedimiento de habeas corpus, que será competente para su conocimiento - por tanto juez legal - el correspondiente de la jurisdicción militar, cuando la razón de la detención que provoca la posterior interposición del habeas corpus, sea una sanción para cuyo conocimiento es competente la jurisdicción militar. En la jurisprudencia del TS vid., v. gr. STS de 26 de noviembre de 1990 (RA 9166) F. J
12 partes conozcan anticipadamente la composición de la Sala que ha de resolver el caso litigioso en cuestión, como único medio posible de que puedan hacer uso de su derecho de recusación (arts. 217 y ss. LOPJ), teniendo a este respecto declarado el Tribunal Constitucional STC 46/1982, de 12 de julio, que "el derecho a ser juzgado por el Juez predeterminado por la Ley comprende recusar a aquellos funcionarios en quienes se estime que concurran las causas legalmente tipificadas como circunstancias de privación de la entidad subjetiva o de las condiciones de imparcialidad y de neutralidad". 2.a En concordancia con lo anteriormente dicho, el art. 203 dé la LOPJ ordena que se notifique a las partes el nombre del Magistrado Ponente y, en su caso, del que con arreglo al turno ya establecido le sustituya, con expresión de las causas que motiven la sustitución" 530. Dentro de los Tribunales especiales, que sólo pueden existir por estar admitidos por la CE, merece siquiera una breve referencia el Tribunal del Jurado puesto que está llamado a constituir - y debería ser ya, dado que mientras no se habilite las posibilidades de participación de los ciudadanos en la administración de justicia que la CE pretende se ve seriamente restringida - parte del derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley y por lo tanto parte del contenido del proceso debido en el ámbito que le sea propio. 530 STS de 5 de octubre de 1992 (RA 7524) F. J. 4a. 269
13 Hasta el momento se refieren al Jurado únicamente el art. 25 CE y los arts y 83 LOPJ, que se limitan a sentar las ases de la futura Ley reguladora de la materia 531. C. Proceso debido y derecho de defensa 1. En general 532 El derecho de defensa es un derecho, y también una garantía, undamental reconocido en los arts. 17.3, 24.1 y 24.2 CE y que a sido definido por algún autor como "otro de los comodines olivalentes que rodea el ejercicio de la acción penal" cuyo ignificado es "ante todo el derecho a defenderse en el juego de a contradicción. Es en realidad un derecho a mantener la postura 31 MONTERO/ORTELLS/GÓMEZ Derecho Jurisdiccional, op. cit., t., pp En general vid., GÓMEZ COLOMER J.L. Comentarios a os artículos 19.2 y 83 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de 985: problemas prácticos aplicativos y de "leae ferenda" del uturo "juicio con Jurados en el proceso penal. La Ley 1986, t., pp PAIREN GUILLEN V. Los Tribunales de Jurados en a Constitución española de Madrid GARRIDO FALLA P. omentarios... op. cit., pp Como curiosidad, aunque en absoluto carente de interés ientífico, en relación con el tema del derecho a la defensa, id., UNION INTERNACIONAL DE ABOGADOS Carta internacional de los eréenos de la defensa. Justicia, Barcelona 1988, pp. 469 y ss. a en el art. la de la misma se hace referencia a que el derecho la defensa es uno de los pilares del derecho a la justicia y un proceso equitativo, al que califica de derecho fundamental. 270
14 procesal de parte acusadora o acusada." 533 Su aplicación en el proceso penal es decisiva. La STC 74/1984, de 27 de junio, establece en su fundamento jurídico 2a que el derecho de defensa es uno de los contenidos del proceso debido RAMOS MÉNDEZ P. El proceso penal... op. cit., pp , en él se destaca la relación del derecho de defensa con la actividad probatoria, y con la defensa técnica por medio de la asistencia de Abogado y Procurador. GÓMEZ DE LIAÑO F. El proceso penal, op. cit., pp , que lo vincula de modo esencial a la asistencia de Letrado. MONTERO/ORTELLS/GÓMEZ/MONTÓN Derecho Jurisdiccional, t. III, op. cit., pp GIMENO/MORENO /ALMAGRO/CORTES Derecho Procesal, t. II, op. cit., pp , donde se señala que su contenido lo constituyen: La autodefensa y el derecho a la asistencia de Abogado. Como ejemplo de posibilidades de restricción de dicho derecho en relación específicamente a la defensa técnica, vid. GÓMEZ COLOMER J. L. La exclusión del Abogado defensor de elección en el proceso penal, op. cit., pp. 61 y ss. 534 La mencionada STC 74/1984 resuelve un recurso de amparo interpuesto frente a la resolución recaida en un proceso contencioso administrativo, por lo tanto las exigencias del proceso debido abarcan también a los procesos que se realizan en dicho orden jurisdiccional. Y en relación al proceso debido afirma, F. J. 2& "Los derechos al proceso debido y a la defensa dentro de él exigen, entre otras manifestaciones, la de tener que llamar como parte en cualquier procedimiento a toda persona legitimada para ello, por poseer derechos o intereses legalmente otorgados para constituirse en parte procesal, y poder oponerse contradictoriamente a las pretensiones adversas a través de la dialéctica jurídica y de las justificaciones oportunas, por exigirse la constitución adecuada de la relación jurídicoprocesal entre las partes que tengan que ser genuinos e idóneos demandantes y demandadas, en atención al derecho material debatido, en el conflicto intersubjetivo de intereses". Para determinar el contenido del derecho a la defensa ATC 374/84, F. J. 4a "El art de la CE, al conceder a todas las personas el derecho a obtener la tutela efectiva de los órganos judiciales, exige que en ningún caso se produzca indefensión, lo que significa que en el proceso ha de respetarse el esencial principio de contradicción así como ha de permitirse a las partes contendientes alegar y probar sus derechos e intereses con vistas a su reconocimiento judicial. La privación de alguna de estas garantías procesales constituiría una vulneración del derecho de defensa, que también podría provenir en aquellos casos en los que la decisión judicial efectuara una variación absoluta del debate, alterando las pretensiones objeto de la inicial contradicción y clausurando la posibilidad de defensa y pruebas pertinentes." 271
15 2. Extensión Con respecto a la efectividad del derecho de defensa en las distintas fases procesales, se desprende de la doctrina del TC, SSTC 44/1985, de 22 de marzo y 66/1989, de 17 de abril, y de los arts. 118 y especialmente 302 (instrucción e intervención de las partes personadas en todas las diligencias del procedimiento) ambos de la LECrim, la efectividad del derecho de defensa del imputado, a través de la intervención, en todas las fases del procedimiento con particularidades, en su caso, en relación a la fase sumarial 535. El derecho de defensa, y dentro de él el derecho a la asistencia letrada, sólo desplegará su eficacia, permitiendo la impugnación de la actuación correspondiente, cuando se produzca indefensión efectiva. "Y ello no ocurre en este caso, en el que los procesados - salvo uno - negaron los hechos imputados y en las fases del proceso en que se materializó la acusación contaron con Letrado de su elección para la asistencia procesal que estimaron adecuada y conforme a sus intereses." STC 66/1989, de 17 de abril, F. J. 42 "Se establece así un principio de intervención procesal que,..., resulta del derecho de defensa del imputado en todas las fases del procedimiento,... Pero ha de recordarse también que en la fase de investigación (es decir, antes y fuera de la fase de vista oral) el Tribunal ha precisado en la citada Sentencia (STC 44/1985) que ese derecho "podrá restringirse en los supuestos especiales y extraordinarios que exija la investigación según las leyes procesales".". ) 536 STS de 7 de febrero de 1992 (RA 1108) F. J. 3a, señala igualmente esta sentencia que las pruebas producidas con irregularidades procesales en la fase sumarial o instructoria, generan su nulidad autónoma, sin afectar al resto del proceso, n pudiendo ser consideradas aptas para enervar la presunción de inocencia, (también STS de 16 de enero de 1992 (RA 169) F. J. 20, e ntre otras). 272
16 3. Derecho a ser informado de la acusación. Derecho a la intervención de intérprete El sujeto pasivo del proceso penal tiene derecho a estar en todo momento informado de las actuaciones procesales que se realizan y en las que está involucrado, ese derecho comienza con el inicio del propio proceso penal, así art CE donde se recoge el derecho a ser informado de los motivos de la detención, y tiene una especial manifestación en el derecho que ahora nos ocupa a ser informado de la acusación frente a él formulada del art CE y que actúa como presupuesto del derecho de defensa 537. En la STC 30/1989, de 7 de febrero, encontramos una expresión que entendemos, ateniéndonos al significado gramatical de las palabras 538, sinónima a la que constituye el objeto de nuestra tesis - las referencias a su contenido nos confirman dicha identidad -. En la referida STC se habla de "proceso justo" 539, y respecto al mismo se afirma que comporta, dentro del derecho a la defensa - que como ya hemos destacado en páginas anteriores constituye uno de los contenidos del proceso debido - y de su correlativo derecho a ser informado de la acusación, con la finalidad de asegurar en determinados casos la eficacia de 537 RAMOS MÉNDEZ P. El proceso penal.... op. cit., p GÓMEZ DE LIAÑO F. El proceso penal, op. cit. pp REAL ACADEMIA ESPAÑOLA Diccionario de la lengua española. Madrid 1984, pp. 442 y La terminología empleada no es ajena a Tribunales diferentes del TC español, así v. gr. vid. STEDH de 6 de diciembre de 1988, caso Barbera, Messegué y Jabardo, en relación al art. 6 CEDH y el derecho a un proceso justo. Vid. STS de 20 de enero de 1993 (RA 132) F. J. Ifl. 273
17 dicho derecho a ser informado, el derecho a la intervención de un intérprete, cuya no concurrencia - cuando procediere - será determinante de la indefensión de la parte a quien afecte 540. La información de la acusación formulada debe realizarse de tal manera que permita al imputado una defensa completa. Así, afirma el TS que "tras la vigencia de la Constitución de 1978, todo imputado tiene derecho a conocer de lo que se le acusa, no pudiendo producirse la imputación de nuevas infracciones, de un modo sorpresivo y que le suma en la más completa indefensión consecutiva al desconocimiento de una calificación que, el Tribunal, mantuvo JLn pectore y que no exteriorizó sino cuando el acusado ya no podía articular ni alegaciones ni pruebas exculpator ias. l En relación con el derecho a ser informado de la acusación formulada, la STS de 25 de marzo de 1987 (RA 2212) F, J. la, afirma refiriéndose a los diferentes momentos en que dicho derecho deberá hacerse efectivo, "la información dicha, debe facilitarse al detenido o preso desde el mismo momento en que es privado de libertad, debiéndosele informar, de nuevo, a través de la notificación del auto de procesamiento, y que, finalmente, se le enterará de las causas o motivos por los que es enjuiciado, en los escritos de calificación provisional de las partes acusadoras, y en su caso, en los escritos de conclusiones definitivas de las mismas,". STS de 29 de septiembre de 1989 (RA 7517) F. J. 52, que establece la relación necesaria existente entre "el principio acusatorio que preside la fase plenaria del proceso penal español y el derecho constitucional que tienen todos los acusados, y les reconoce el artículo 24 de la Constitución, de conocer aquéllo concretamente por lo que se les acusa,". Respecto al derecho a la intervención de un intérprete, Vid. ARROYO DE LAS HERAS/MÜÑOZ CUESTA Lev de En-Juiciamiento Criminal r op. cit., pp. 288 y ss. 541 STS de 9 de septiembre de 1987 (RA 6327) F. J. 32. En el mismo sentido STS de 15 de marzo de 1988 (RA 2019) F. J. 52, "la ratio essendi del mandato constitucional contenido en el número 2 del artículo 24 de la Constitución de que todos tienen el derecho a ser informados de las acusaciones formuladas contra ellos, se encuentra en la necesidad de evitar que pueda llegar a producirse indefensión ante el desconocimiento de pretensiones impida la posibilidad de impugnarlas,". Y finalmente afirma TS en sentencia de 15 de abril de 1992 (RA 3060) F. J. 4a, "la 274
18 En relación al derecho a ser informado de la acusación afirma el TC que "dado que los derechos de defensa se han de mantener en cada instancia (SSTC 245/1988, F. J. 32; 31/1989, F. j. 3a), no cabría argumentar que la petición de esa acusación ya era conocida al actor." De manera que "cuando el recurrente es el acusador y no el acusado, en realidad en el recurso se está ejerciendo una acción penal, una acusación contra el recurrido de la que debe ser informado, como exige el art CE, exactamente igual que si de la primera instancia se tratara. Los derechos de información y defensa que asisten al acusado en primera instancia han de preservarse también en vía de recurso, pues materialmente la situación no ha variado" 542. Establece el TS que el derecho del imputado a ser informado de la acusación formulada, debe ser también aplicado en los asuntos relativos al orden jurisdiccional militar desde el momento de la imputación, aunque en el Código de Justicia Militar, ya derogado, no existía norma equiparable al art. 118 acusación ha de ser clara y precisa para que el acusado pueda defenderse de aquello que se le imputa, sin que el Tribunal pueda introducir en la sentencia hechos por los que no se acusó, pues si así lo hiciera violaría el derecho que nuestra Constitución concede a todo acusado de ser informado de la acusación contra él formulada (art. 24.2) y causaría indefensión (art. 24.1)". En el procedimiento administrativo sancionador, STS de 19 de diciembre de 1991 (RA 311) FF. JJ. 32 y 42, supone una vulneración del derecho a la defensa, art CE, con lo que resulta estimado el recurso de casación interpuesto y la consiguiente nulidad y retroacción de actuaciones, la falta de notificación de pliego de cargos y propuesta de resolución. Vid. STC 29/1989, de 6 de febrero. 542 STC 99/1992, de 22 de junio, F. J. 22. SSTS de 19 de diciembre de 1986 (RA 7959) ; de 9 de septiembre de 1987 (RA 6327); de 30 de abril de 1990 (RA 3398) F. J. 22 y de 18 de octubre de 1990 (RA 8177) F. J. 42. Dentro del derecho a la información en general, vid. art. 520 LECRIM. 275
19 LECrim, ya que es prevalente, de directa aplicación y obligado respeto el art CE 543. Los supuestos en los que es precisa la intervención de intérprete, que deberá hacerse efectiva aún sin una específica configuración legal, no se limitan a aquellos en los que el acusado desconoce el idioma del Tribunal, sino que su correcto entendimiento abarcará todas las situaciones en las que aquél no comprenda o comprendiendo no pueda hacerse entender, por el motivo que sea, por el Tribunal; v. gr. la sordomudez de la parte tal y como ocurre en la STC de referencia Derecho a la asistencia de letrado 543 STS de 22 de febrero de 1989 (RA 2789) F. J. 22. Hay que tener en cuenta que la nueva LO 2/1989, de 13 de abril, Procesal Militar, sí incorpora en su articulado, concretamente art. 125, el derecho a ser informado de la acusación formulada, adaptándose así a lo dispuesto por el art. 24 CE. 544 F. J. 32 "Por otra parte, la garantía de un proceso justo y el ejercicio de la adecuada defensa comporta también, como premisa necesaria, asegurar la comprensión del acusado sobre el sentido y significado de los actos procesales realizados y de las imputaciones efectuadas, independientemente de la clase de proceso, lo cual supone la intervención de un intérprete cuando sea necesaria para garantizar la efectividad de dichos derechos". Vid. art CE, art. 6.3.e) CEDH y art f) PIDCP, en relación al derecho a la asistencia gratuita de intérprete y a su interpretación por los tribunales españoles. Vid., SSTC 5/1984, de 24 de enero, 74/1987, de 25 de mayo y 71/1988, de 19 de abril. Vid. también, SSTEDH de 26 de abril de 1978 (Luedicke, Belkacem y Kog) y de 21 de febrero de 1984 (Oztürk). STS de 16 de febrero de 1993 (RA 1146) F. J. 60, no se vulnera el derecho a la intervención de intérprete cuando este no ha sido reclamado a lo largo de la tramitación de la primera instancia; la mera nacionalidad distinta de la española del inculpado no determina la intervención de intérprete, si aquél conoce suficientemente la lengua española. Vid. ARROYO DE LAS HERAS/MUÑOZ CUESTA Lev de Hpiuiciamiento Criminal, op. cit., pp. 288 y ss. 276
20 Es posiblemente el principal de los derechos que integran el derecho, más amplio, de defensa y consiste en garantizar la asistencia técnica de Abogado, de elección y subsidiariamente nombrado de oficio, en todas las diligencias tanto policiales como judiciales donde su presencia sea preceptiva 545. La STC 135/1989, de 19 de julio, se ocupa de determinar al momento desde el que la asistencia letrada, como derecho integrado en el art CE y por tanto parte del proceso debido, es exigible; y ello dependerá de la valoración de Juez Instructor, ya que el art LECrim no puede ser entendido literalmente En general vid. ARROYO DE LAS H ERAS/MUÑOZ CUESTA Lev de Enjuiciamiento Criminal f op. cit., pp. 103 y ss. y 286 y ss. GIMENO/MORENO/ALMAGRO/CORTES Derecho Procesal, t. II, op. cit., pp GÓMEZ COLOMER J.L. La exclusión del abogado defensor de elección... op. cit., en donde se define desde el punto de vista constitucional el derecho a la defensa técnica, pp Y además se manifiesta contrario a las restricciones de dicho derecho que supone el art. 527, a) LECrim, por considerarlas no acordes con los arts. 17.3, 24.2 y 55.2 todos ellos de la CE, pp y F. J. 32 "Es el titular del órgano instructor quien debe ponderar si la atribución, formulada por ejemplo por un testigo, de un hecho punible a persona cierta es "más o menos fundada" o por el contrario manifiestamente infundada. Es el instructor quien debe efectuar una provisional ponderación de aquella atribución, y sólo si él la considera verosímil o fundada de modo que nazca en él una sospecha contra persona determinada, deberá considerar a ésta como imputado, poner en su conocimiento la imputación y permitirle o proporcionarle la asistencia de Letrado.". En el mismo sentido vid. STC 188/1991, de 3 de octubre. STS de 4 de febrero de 1985 (RA 862). Vid. además STS de 29 de marzo de 1989 (RA 2764), F. J. 2S, en ella se afirma que se tiene derecho a la asistencia de letrado desde el momento de la detención, en caso contrario se producirá la vulneración del derecho a la defensa. Pormenorizadamente se trata en la STS de 14 de junio de 1991 (RA 4714) F. J. 2fi. STS de 7 de febrero de 1992 (RA 1108) F. J. 30, sobre supuestos en los que las irregularidades procesales, falta de asistencia de letrado en este caso, no producen indefensión. STS 18 de diciembre de 1992 (RA 10439). Vid. además, arts , 384 y 520 LECRIM. 277
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