Source: http://www.wszponachzamowien.pl/?p=4056
Timestamp: 2020-02-27 19:59:27+00:00

Document:
O art. 6a Pzp (opinia przewrotna) | W szponach zamówień
Mój komentarz wywołała przede wszystkim uwaga o „przewrotnych opiniach” – poczułem się właśnie „wywrotowcem” :) Prof. Szostak mianowicie napisał: „Spotykane jeszcze tendencje do nadmiernego rozdrabniania zamówień, w celu wyłączenia się z reżimu ustawowego są wzmacniane w praktyce przewrotnymi opiniami o roli art. 6a Pzp, zezwalającego rzekomo na uwolnienia się od reżimu ustawowego przy tzw. resztówkach. Tymczasem z treści art. 6a Pzp wynika wyraźnie, że dotyczy on wyłącznie dzielenia zamówień większej wartości i udzielania ich na złagodzonych warunkach, a nie całkowitego wyłączenia reżimu ustawowego.” Ja nie bardzo mogę się zgodzić z oceną tego, co wynika z art. 6a Pzp.
Przejrzałem kilka komentarzy. Większość autorów uznaje, że w przypadku zastosowania art. 6a i zamówień poniżej 30 000 euro można udzielać zamówień bez stosowania ustawy (np. Dzierżanowski/Jerzykowski/Stachowiak, Płużański, Pieróg, Granecki), inni problemem w ogóle się nie zajmują (np. Janda/Pełczyński/Babiarz/Czarnik), natomiast pod ręką nie miałem żadnego dzieła, w którym ktoś podzielałby stanowisko prof. Szostaka. Już sam fakt istnienia tak licznych dość jednorodnych przeciwnych opinii na temat tego przepisu nakazywałby ostrożność w formułowaniu sądu, że „wyraźnie wynika” z niego coś innego :)
Gdy ja go czytam, „wyraźnie” widzę coś innego w stwierdzeniu, że „zamawiający może stosować przepisy właściwe dla wartości tej części zamówienia”. Skoro mam ustalić wartość tej, zlecanej osobno części zamówienia samodzielnie (tj. bez wartości innych części) i wartość ta wynosi mniej niż 30 000 euro, to przepisem właściwym jest właśnie art. 4 pkt 8 ustawy. A ten wprost stanowi, że do zamówień o takiej wartości przepisów ustawy w ogóle się nie stosuje. Nie wiem, jakim sposobem można te kilka słów zinterpretować inaczej.
Trudno mi powiedzieć, jak na szerszą skalę przepis ten działa w praktyce. Z własnej mogę powiedzieć, że znakomicie się przydaje w sytuacjach, gdy w przedmiocie zamówienia mamy jakiś niewielki element, który jest na tyle szczególny, że połączony z resztą mógłby zniechęcać wykonawców do złożenia oferty albo utrudnić im życie, a jeśli zamawiający umożliwiłby nań składanie ofert częściowych, element jest na tyle niewielki, że potencjalnym wykonawcom nie chciałoby się przedzierać przez biurokratyczne bariery zamówień publicznych, aby o takie zamówienie się starać. A czasami chodzi tylko o to, że ta „szczególność” tego elementu narzucałaby kupę roboty w przystosowaniu zapisów umowy do jego specyfiki – nazbyt dużą kupę roboty w porównaniu ze znaczeniem tego elementu.
This entry was posted in przygotowanie postępowania and tagged 33, 6a. Bookmark the permalink.
← O zwrocie oryginału gwarancji wadialnej
O ofercie niepisemnej →
6 komentarzy do: “O art. 6a Pzp (opinia przewrotna)”
5 marca 2019 o godzinie 12:28
Profesor Szostak od wejścia w życie art. 6a, czyli od ponad 10 lat, reprezentował stanowisko, że nie znajduje on zastosowania do „resztówek” poniżej progu stosowania ustawy. Jego zdaniem byłoby to obejście zakazu dzielenia zamówienia na części w celu pominięcia stosowania ustawy Pzp. Chyba wszyscy inni mieli inne zdanie, UZP też wydał wówczas opinię, że można na podstawie art. 6a udzielać też zamówień bagatelnych. Jak widać, Profesor po dziś dzień nie zmienił swojego zdania.
9 marca 2019 o godzinie 13:28
Czy po dziś dzień, nie wiem, bo tekst jest sprzed ponad półtorej roku :) I pewnie nie dotykałbym tematu, gdyby nie owe „przewrotne opinie” :)
7 marca 2019 o godzinie 13:55
Czy ktoś wie dlaczego Polska nie stworzyła serwisu dla sprawnego wypełniania dokumentu ESPD/JEDZ? Nawet Ruminia taki serwis ma.
Komunikat na stronie KE informuje o wyłączeniu dotychczasowego serwisu w kwietniu 2019 r. Co później?
9 marca 2019 o godzinie 13:43
e-Zamówienia nie mają tego obejmować, CPZ, z tego co kojarzę, także (choć to pieśń dalekiej przyszłości, od paru miesięcy MPiT nie wybrał najkorzystniejszej oferty w przetargu na wykonanie OPZ do przetargu na CPZ). Jeśli UZP samo coś wymyśli, obawiam się, że będzie równie przyjazne jak BZP ;)
15 marca 2019 o godzinie 11:00
Ps. O wilku mowa, a wilk tu. UZP przygotował narzędzie (http://espd.uzp.gov.pl/), które zgodnie z ich informacją bazuje na rozwiązaniu KE, a więc może będzie bardziej funkcjonalne niż BZP :)
15 marca 2019 o godzinie 12:04
Szok! Dzięki :)
!002 !226 !505 !528 2 2b 3 4 4d 5 5c 6 6a 7 8 9 10 10a 10b 10g 11 11a 11c 12 12a 13a 14 15 16 17 18 19 20 21 22 22a 22b 22c 22d 23 24 24a 24aa 24b 25 25a 26 27 29 30 31 31a 32 33 34 36 36a 36aa 36b 36ba 38 40 41 43 45 46 48 49 51 52 56 57 58 60 60a 60c 60d 60e 62 64 66 67 68 69 70 76 82 83 84 85 86 87 89 90 91 91b 92 93 94 95 96 97 98 99 101 110 112 115 121 122 131 137 138g 138o 139 140 141 142 143b 143c 144 145 146 147 148 149 150 151 151a 154 161 167 169 170 172 179 180 181 182 184 185 186 187 189 190 192 196 198 198a 198b 198f finanse-publiczne koncesja nowe-podejście ogólne ppp z-innej-strony
Archiwa Wybierz miesiąc Luty 2020 Styczeń 2020 Grudzień 2019 Listopad 2019 Październik 2019 Wrzesień 2019 Sierpień 2019 Lipiec 2019 Czerwiec 2019 Maj 2019 Kwiecień 2019 Marzec 2019 Luty 2019 Styczeń 2019 Grudzień 2018 Listopad 2018 Październik 2018 Wrzesień 2018 Sierpień 2018 Lipiec 2018 Czerwiec 2018 Maj 2018 Kwiecień 2018 Marzec 2018 Luty 2018 Styczeń 2018 Grudzień 2017 Listopad 2017 Październik 2017 Wrzesień 2017 Sierpień 2017 Lipiec 2017 Czerwiec 2017 Maj 2017 Kwiecień 2017 Marzec 2017 Luty 2017 Styczeń 2017 Grudzień 2016 Listopad 2016 Październik 2016 Wrzesień 2016 Sierpień 2016 Lipiec 2016 Czerwiec 2016 Maj 2016 Kwiecień 2016 Marzec 2016 Luty 2016 Styczeń 2016 Grudzień 2015 Listopad 2015 Październik 2015 Wrzesień 2015 Sierpień 2015 Lipiec 2015 Czerwiec 2015 Maj 2015 Kwiecień 2015 Marzec 2015 Luty 2015 Styczeń 2015 Grudzień 2014 Listopad 2014 Październik 2014 Wrzesień 2014 Sierpień 2014 Lipiec 2014 Czerwiec 2014 Maj 2014 Kwiecień 2014 Marzec 2014 Luty 2014 Styczeń 2014 Grudzień 2013 Listopad 2013 Październik 2013 Wrzesień 2013 Sierpień 2013 Lipiec 2013 Czerwiec 2013 Maj 2013 Kwiecień 2013 Marzec 2013 Luty 2013 Styczeń 2013 Grudzień 2012 Listopad 2012 Październik 2012 Wrzesień 2012 Sierpień 2012 Lipiec 2012 Czerwiec 2012 Maj 2012 Kwiecień 2012 Marzec 2012 Luty 2012 Styczeń 2012 Grudzień 2011 Listopad 2011 Październik 2011 Wrzesień 2011 Sierpień 2011 Lipiec 2011 Czerwiec 2011 Maj 2011 Kwiecień 2011 Marzec 2011 Luty 2011 Styczeń 2011 Grudzień 2010 Listopad 2010 Październik 2010 Wrzesień 2010 Sierpień 2010 Lipiec 2010 Czerwiec 2010 Maj 2010 Kwiecień 2010 Marzec 2010
edyta o O „sztywnym” terminie realizacji zamówienia i poślizgu w postępowaniu
Grzegorz Bednarczyk o O „samouzupełnianiu” i „samoskładaniu” dokumentów
Ola o O „samouzupełnianiu” i „samoskładaniu” dokumentów

References: art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 4
 art. 6
 art. 6
 art. 6