Source: https://extranjeriatramites.blogspot.com/2016/07/el-silencio-administrativo-en-los.html
Timestamp: 2019-03-24 02:52:02+00:00

Document:
Trámites de Extranjería en España: El Silencio administrativo en los procedimientos de Extranjería
Según la ley 39/2015 de 1 de octubre de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas:
La Administración está obligada a dictar resolución expresa y a notificarla en todos los procedimientos cualquiera que sea su forma de iniciación.
El plazo máximo en el que debe notificarse la resolución expresa será el fijado por la norma reguladora del correspondiente procedimiento.
Este plazo se contará:
El personal al servicio de las Administraciones Públicas que tenga a su cargo el despacho de los asuntos, así como los titulares de los órganos administrativos competentes para instruir y resolver son directamente responsables, en el ámbito de sus competencias del cumplimiento de la obligación legal de dictar resolución expresa en plazo. El incumplimiento de dicha obligación dará lugar a la exigencia de responsabilidad disciplinaria, sin perjuicio de la que hubiere lugar de acuerdo con la normativa aplicable.
a) Cuando deba requerirse a cualquier interesado para la subsanación de deficiencias o la aportación de documentos y otros elementos de juicio necesarios, por el tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el destinatario, o, en su defecto, por el del plazo concedido, todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 68 de la presente Ley
Contra el acuerdo que resuelva sobre la ampliación de plazos, que deberá ser notificado a los interesados, no cabrá recurso alguno
El plazo máximo para la resolución de los expedientes de Extranjería:
Según establece la Ley de Extranjería, en su Disposición adicional primera:
1. El plazo general máximo para notificar las resoluciones de las solicitudes de autorizaciones que formulen los interesados a tenor de lo previsto en la Ley de Extranjería será de tres meses, contados a partir del día siguiente al de la fecha en que hayan tenido entrada en el registro del órgano competente para tramitarlas; ello, sin perjuicio del plazo máximo de 15 días naturales establecido por la normativa comunitaria en relación con procedimientos de solicitud de visado de tránsito o estancia (así como de las excepciones previstas en la misma para su posible ampliación).
Transcurrido el plazo para notificar las resoluciones de las solicitudes, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente, éstas podrán entenderse desestimadas.
El plazo para resolver de tres meses se reduce a la mitad en el caso de solicitudes de autorización de residencia por reagrupación familiar.
3. Las solicitudes de modificación de la limitación territorial o de ocupación de las autorizaciones iniciales de residencia y trabajo se resolverán y notificarán por la administración autonómica o estatal competente en el plazo máximo de un mes.
Transcurrido dicho plazo sin que la Administración haya dado respuesta expresa, se entenderá que la solicitud ha sido concedida.”
El silencio será negativo en el caso de obtención de visados, autorizaciones de entrada, permanencia o estancia, residencia y trabajo a extranjeros.
En el caso del derecho de asilo y la condición de refugiado el plazo para resolver es de seis meses que se reduce a la mitad en caso de urgencia.
Transcurridos seis meses desde la presentación de la solicitud sin que se haya notificado la correspondiente resolución, la misma podrá entenderse desestimada, En caso de que la tramitación de una solicitud pudiese exceder de seis meses, ampliables de acuerdo con lo previsto la ley 39/2015 de 1 de octubre de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, para su resolución y notificación, se informará a la persona interesada del motivo de la demora, sin perjuicio de la obligación de la Administración de resolver expresamente.
En los procedimientos de solicitud de nacionalidad española por residencia, según la ley 36/2002, de 8 de octubre de reforma del Código Civil, establece que:
Las solicitudes de adquisición por residencia y de dispensa del requisito de residencia legal para recuperar la nacionalidad española habrán de ser resueltas en el plazo máximo de un año desde que hubieran tenido entrada en el órgano competente para resolver, transcurrido el cual, sin que hubiera recaído resolución expresa, habrán de entenderse desestimadas, de conformidad con lo establecido en la diposición adicional segunda de la Ley de Registro Civil:
Ley de Emprendedores:
La tramitación de las autorizaciones de residencia previstas en la ley 14/2013, de 27 de sepetiembre de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, se resolverán en el plazo de 20 días desde su presentación.
Si no se resuelven en dicho plazo se entenderán estimadas por silencio administrativo.
El silencio positivo impide que se dicte de forma extemporánea una resolución expresa denegatoria, y que si se produce carecerá de validez y eficacia.
En el caso del silencio negativo tiene los efectos de permitir a los interesados la interposición del recurso administrativo o contencioso administrativo que resulte procedente, subsistiendo la obligación de dictar resolución expresa vencido el plazo de legal para resolver.
Las resoluciones administrativas sancionadoras serán recurribles con arreglo a lo dispuesto en las leyes.
En todo caso, cuando el extranjero no se encuentre en España, podrá cursar los recursos procedentes, tanto en vía administrativa como jurisdiccional, a través de las representaciones diplomáticas o consulares correspondiente, quienes los remitirán al organismo competente.
Expedientes sancionadores en materia de extranjería:
El plazo máximo en que debe dictarse y notificarse la resolución que resuelva el procedimiento será de seis meses desde que se acordó su iniciación.
Transcurrido dicho plazo sin haberse resuelto y notificado la resolución se producirá la caducidad del procedimiento y se procederá al archivo de las actuaciones a solicitud de cualquier interesado o de oficio por el órgano competente para dictar la resolución, excepto en los casos en que el procedimiento se hubiera paralizado por causa imputable a los interesados o en aquellos supuestos en que hubiese acordado su suspensión.
Certificación de acto presunto
El particular, si lo desea, y a los meros efectos de poder acreditar la existencia del acto presunto puede pedir la certificación de acto presunto, por silencio administrativo.
Información sobre los requisitos, procedimiento y documentación a aportar en los trámites de Extranjería en España
Publicado por Montserrat González en 18:50:00

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 68
 resolución 
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