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Decreto 23/1999, de 23 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Sanitario de las Piscinas de Uso Colectivo (Vigente hasta el 13 de Mayo de 2011).
Publicado en BOJA núm. 36 de 25 de Marzo de 1999
Vigencia desde 26 de Marzo de 1999. Esta revisión vigente desde 05 de Julio de 2003 hasta 13 de Mayo de 2011
. REGLAMENTO SANITARIO DE LAS PISCINAS DE USO COLECTIVO
SECCION 1. Características de las zonas de baño
Vasos: Clasificación
Protección de los vasos
Características de la playa o andén
Canalillo lavapiés
Trampolines y deslizadores
SECCION 2. Características de las instalaciones anexas
Características del agua de las instalaciones
Local de primeros auxilios y armario botiquín
SECCION 3. Saneamiento e Higiene de las Piscinas de Uso Colectivo
SECCION 4. Calidad y tratamiento del agua de los vasos
Procedencia del agua de los vasos
Ciclos de depuración
Personal socorrista
CAPITULO IV. Autorización e inspección
BOJA 8 Junio. Corrección de errores D 23/1999 de 23 Feb. CA Andalucía (piscinas de uso colectivo. Aprobación del reglamento sanitario) Afectaciones recientes
D 141/2011 de 26 Abr. CA Andalucía (modificación y derogación de decretos en materia de salud y consumo para adaptarse a la normativa de transposición de la Directiva 2006/123/CE, servicios en el mercado interior) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 28 redactado por artículo tercero del D [ANDALUCÍA] 141/2011, 26 abril, de modificación y derogación de diversos decretos en materia de salud y consumo para su adaptación a la normativa dictada para la transposición de la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.J.A.» 12 mayo).
R Salud 21 Nov. 2008 CA Andalucía (modificación del Anexo I del Regl. sanitario de piscinas de uso colectivo, aprobado por D 23/1999 de 23 Feb.) Ocultar / Mostrar comentarios Téngase en cuenta que, conforme establece el apartado 1.º de la Res [ANDALUCÍA] 21 noviembre 2008, de la Secretaría General de Salud Pública y Participación, por la que se modifica el Anexo I del Reglamento Sanitario de Piscinas de Uso Colectivo, aprobado por Decreto 23/1999, de 23 de febrero («B.O.J.A.» 5 diciembre), se modifica el apartado 1.º del Anexo I en el sentido de excluir del cumplimiento del valor límite del parámetro conductividad, al agua de los vasos de las piscinas de uso colectivo que utilicen el proceso de electrólisis salina de cloruro sódico como sistema de producción de hipoclorito sódico necesario para la desinfección del agua de baño. 5/7/2003
R Salud Pública y Participación 17 Jun. 2003 CA Andalucía (parámetros del anexo I del D 23/1999 de 23 Feb., por el que se aprueba el Regl. sanitario de piscinas de de uso colectivo) Ocultar / Mostrar comentarios Parámetro Peróxido de Hidrógeno y valor límite introducido por Res. [ANDALUCÍA] 17 junio 2003, de la Dirección General de Salud Pública y Participación, por la que se actualizan los parámetros del Anexo I del Decreto 23/1999, de 23 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Sanitario de Piscinas de de Uso Colectivo («B.O.J.A.» 4 julio).
D [ANDALUCIA] 23/1999, 23 febrero, rectificado por Corrección de errores («B.O.J.A.» 8 junio). Preámbulo La Constitución en su artículo 43 reconoce el derecho a la protección de la salud y declara que compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública, a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Salud, de acuerdo con el Consejo Consultivo de Andalucía, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del día 23 de febrero de 1999,
Objeto Se aprueba el Reglamento Sanitario de las Piscinas de Uso Colectivo, que figura como Anexo al presente Decreto.
Período de adaptación 1. Las piscinas de uso colectivo existentes con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto y del Reglamento que se aprueba deberán adaptarse a las exigencias del mismo en el plazo de dos años, siempre que tal adaptación se refiera a requisitos de carácter estructural que supongan modificaciones de instalaciones o elementos constructivos, que no afecten a la seguridad de los usuarios.
2. Se exceptúa de la exigencia de adaptación prevista en el apartado anterior el sistema de rebose superficial establecido en el apartado 3 del artículo 21 del citado Reglamento, para los vasos de superficie de lámina de agua superior a trescientos metros cuadrados construidos con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto. En estos vasos se utilizará el rebosadero o dispositivo perimetral continuo, o los «skimmers», a razón de uno cada 25 metros cuadrados de lámina de agua o fracción.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual e inferior rango se opongan a lo dispuesto en este Decreto y en el Reglamento que se aprueba y, en particular, el Decreto 77/1993, de 8 de junio, por el que se aprueba el Reglamento Sanitario de las Piscinas de Uso Colectivo, así como la Orden de 7 de junio de 1994 por la que se consideran válidas determinadas titulaciones para la realización de actividades de salvamento y socorrismo acuático en las piscinas de uso colectivo.
Habilitación normativa Se faculta al Consejero de Salud para dictar cuantas disposiciones sean necesarias en desarrollo y ejecución de lo establecido en este Decreto y en el Reglamento que se aprueba.
Entrada en vigor El presente Decreto y el Reglamento que se aprueba entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
ANEXO REGLAMENTO SANITARIO DE LAS PISCINAS DE USO COLECTIVO CAPITULO IObjeto, ámbito de aplicación y definiciones
Objeto y ámbito de aplicación 1. El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas que regulan la calidad higiénico-sanitaria de las piscinas de uso colectivo, el tratamiento y control de la calidad del agua del vaso, su aforo, las normas de régimen interno y el régimen de autorizaciones, vigilancia e inspecciones sanitarias, así como el régimen sancionador aplicable en los supuestos de incumplimiento.
Definiciones A efectos del presente Reglamento se entenderá por:
CAPITULO IIInstalaciones y servicios
SECCION 1Características de las zonas de baño
Aforo Se entenderá por aforo del vaso el resultante de establecer, en las piscinas al aire libre, dos metros cuadrados de superficie de lámina de agua por usuario, y en las piscinas cubiertas tres metros cuadrados por usuario. La cifra correspondiente a este aforo se expondrá en lugar visible, tanto en la entrada de la piscina como en su interior.
Vasos: Clasificación 1. A efectos de este Reglamento, los vasos de las piscinas de uso colectivo se clasifican en:
Características del vaso 1. No existirán ángulos, recodos u obstáculos que dificulten la circulación del agua en el vaso, así como obstrucciones subacuáticas de cualquier naturaleza que puedan retener al bañista bajo el agua.
2. Las paredes y el fondo del vaso serán de color claro, antideslizantes, lisas e impermeables. En su construcción se utilizarán materiales que permitan una fácil limpieza y desinfección y serán resistentes a los productos utilizados en el tratamiento y conservación del agua.
4. El sistema de desagüe del fondo del vaso debe permitir el vaciado total del agua, que será evacuada en la red de saneamiento cuando ésta exista, y, en su ausencia, donde se determine por la Administración competente. Con el fin de prevenir situaciones de riesgo que puedan afectar a las personas, el sistema estará protegido mediante rejillas u otro dispositivo de seguridad resistente a la acción corrosiva del agua.
Protección de los vasos Al finalizar la temporada de baño, los vasos permanecerán protegidos mediante lonas u otros sistemas de cerramiento con objeto de prevenir accidentes.
Características de la playa o andén La playa o andén, que tendrá una anchura mínima de un metro, será de material antideslizante, debiendo conservarse en perfectas condiciones higiénicas.
Duchas 1. En las proximidades del vaso se instalará un número de duchas al menos igual al número de escaleras de acceso al vaso. El agua de la ducha se ajustará a lo establecido en el artículo 15.
Canalillo lavapiés Queda prohibida la existencia de canalillo lavapiés circundante al vaso de la piscina.
Escaleras 1. Excepto en los vasos infantiles o de chapoteo, en los que no es obligatorio, para el acceso al vaso se instalará una escalera como mínimo cada veinticinco metros del perímetro del vaso o fracción.
Flotadores salvavidas Excepto en los vasos infantiles o de chapoteo, donde no será obligatorio, se colocarán flotadores salvavidas en número no inferior al de escaleras, instalados en lugares visibles y de fácil acceso para los bañistas.
Trampolines y deslizadores 1. Los trampolines y plataformas serán de material inoxidable, antideslizante y no astillable, y sus accesos estarán provistos de barandillas de seguridad y peldaños de superficie plana y lisa, no resbaladiza, de cantos redondeados y sin aristas vivas.
Barreras arquitectónicas Las piscinas de uso colectivo atenderán lo dispuesto en la normativa vigente en materia de eliminación de barreras arquitectónicas.
SECCION 2Características de las instalaciones anexas
Aseos y vestuarios 1. Las piscinas dispondrán de aseos y vestuarios instalados en locales cubiertos y ventilados.
Características del agua de las instalaciones 1. El agua disponible en todas las instalaciones procederá de la red de abastecimiento público siempre que sea posible. Si tuviera otro origen, será preceptivo el informe sanitario favorable del Delegado Provincial de la Consejería de Salud sobre la calidad del agua y los mínimos necesarios para su potabilización.
Local de primeros auxilios y armario botiquín 1. Las piscinas de uso colectivo cuyos vasos tengan una superficie de lámina de agua igual o superior a seiscientos metros cuadrados deberán contar con un local adecuado e independiente, de fácil acceso y bien señalizado, destinado a la prestación de los primeros auxilios. Este local deberá disponer del equipamiento señalado en el Anexo 3 del presente Reglamento, cuya reposición habrá de ser continua y podrá ser utilizado durante todo el tiempo de funcionamiento de la piscina.
SECCION 3Saneamiento e Higiene de las Piscinas de Uso Colectivo
Residuos sólidos 1. Para la recogida de basuras se utilizarán papeleras y contenedores.
Desinfección, desinsectación y desratización 1. Todos los espacios e instalaciones de las piscinas de uso colectivo deberán reunir las condiciones de saneamiento e higiene que impidan la proliferación de insectos y roedores, según lo establecido en la normativa vigente en la materia.
3. Cuando se realicen tratamientos de desinfección, desinsectación y desratización en zonas de pública concurrencia, sin perjuicio de lo establecido en la normativa vigente, deberán adoptarse cuantas medidas de seguridad garanticen su inocuidad para las personas, respetando los plazos de seguridad señalados en la etiqueta de los productos y al menos un período de veinticuatro horas para aquellos en los que no se especifique plazo alguno, durante el cual no se permitirá el acceso de los usuarios a los recintos tratados.
SECCION 4Calidad y tratamiento del agua de los vasos
Procedencia del agua de los vasos El agua de llenado de los vasos procederá de la red pública de distribución de agua de consumo siempre que sea posible. Si tuviera otro origen, será preceptivo un informe sanitario favorable del Delegado Provincial de la Consejería de Salud sobre la calidad del agua utilizada. En cualquier caso, recibirá un tratamiento adecuado para cumplir las características que se determinan en los artículos siguientes.
Características del agua de los vasos 1. El agua contenida en los vasos deberá ser filtrada y desinfectada, no será irritante para la piel, ojos y mucosas, y, en cualquier caso, deberá cumplir los requisitos de calidad establecidos en el Anexo 1 del presente Reglamento, a fin de evitar riesgos para la salud de los usuarios.
Sistema de depuración 1. Durante el tiempo de funcionamiento de la piscina, el agua de los vasos deberá ser renovada continuamente, bien por recirculación previa depuración, o por entrada de agua nueva.
3. Los vasos deberán disponer de un sistema adecuado de rebose superficial. En aquellos en los que la superficie de lámina de agua sea superior a trescientos metros cuadrados, el paso del agua del vaso a la depuradora se hará mediante rebosadero o dispositivo perimetral continuo y dispondrán de un depósito regulador o de compensación. Si la superficie de la lámina de agua es inferior o igual a trescientos metros cuadrados, se podrán utilizar «skimmers», a razón de uno cada veinticinco metros cuadrados de lámina de agua o tracción.
Tratamiento y productos 1. El agua recirculada será sometida a un tratamiento físico-químico, utilizando al efecto un sistema de depuración que mantenga la calidad de agua establecida en el presente Reglamento.
2. Para el tratamiento del agua de los vasos, se prohíbe la aplicación directa de productos, por lo que las instalaciones contarán con sistemas de dosificación automáticos, que funcionarán conjuntamente con el de recirculación del agua permitiendo la disolución total y homogénea de los productos utilizados en el tratamiento.
Ciclos de depuración 1. El ciclo de depuración de todo el volumen de agua del vaso no será superior a una hora en los vasos de chapoteo, cuatro horas en los vasos recreativos y polivalentes descubiertos y cinco horas en los cubiertos.
La velocidad máxima de filtración del agua será la necesaria para garantizar un eficaz proceso en función de las características del filtro y granulometría del material de relleno.
3. El aporte diario de agua nueva a los vasos será el necesario para reponer las pérdidas producidas y facilitar el mantenimiento de la calidad del agua, debiendo ser del cinco por cien (5%) de su volumen total en los períodos de máxima afluencia de bañistas.
Piscinas cubiertas Las piscinas cubiertas dispondrán de instalaciones que garanticen la renovación constante del aire del recinto, manteniendo un volumen de ocho metros cúbicos de aire por metro cuadrado de superficie de lámina de agua y una humedad ambiental relativa no superior al ochenta por cien (80%). La temperatura del agua estará comprendida entre veinticuatro y treinta grados centígrados y la temperatura ambiente será superior a la del agua de dos a cuatro grados centígrados.
CAPITULO IIIPersonal, vigilancia y usuarios
Personal socorrista 1. Toda piscina de uso colectivo cuya superficie de lámina de agua sea de doscientos metros cuadrados o superior deberá contar con un servicio de socorristas acuáticos con titulación válida para el desarrollo de actividades de Salvamento y Socorrismo Acuático expedido por Organismo competente o Entidad privada cualificada.
7. El personal señalado en este artículo, cuyas funciones consisten fundamentalmente en la prevención, vigilancia y actuación en caso de accidentes, así como en la prestación de primeros auxilios, quedará encargado y responsabilizado del mantenimiento del local de primeros auxilios y del armario botiquín a que se refiere el artículo 16 del presente Reglamento.
Libro de Registro y Control 1. Por cada vaso se llevará un Libro de Registro y Control de la calidad del agua, previamente diligenciado por la Delegación Provincial de la Consejería de Salud. El libro estará siempre a disposición de las autoridades sanitarias y de los usuarios que lo soliciten.
- Concentración de desinfectante utilizado, expresado en miligramos por litro (mg/l). Si el desinfectante usado es cloro, se determinará el cloro residual libre y el combinado.
4. Cada quince días se determinarán y anotarán: La Conductividad, Turbidez, Amoníaco, Bacterias aerobias a 37º C, Coliformes fecales y totales, Staphylococcus aureus, Pseudomonas aeruginosa, Larvas y Algas.
6. Las determinaciones analíticas de los parámetros señalados en los apartados 4 y 5 deberán ser realizadas por Laboratorios de Salud Pública debidamente autorizados conforme a la normativa vigente.
Usuarios 1. Los usuarios de piscinas de uso colectivo deberán seguir las instrucciones de los socorristas y cumplir las normas que establezca el Reglamento de régimen interno, que estará expuesto públicamente y en lugares visibles, tanto en la entrada de la piscina como en su interior.
- Prohibición de entrar en la piscina con animales, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 5/1998, de 23 de noviembre, relativa al uso en Andalucía de perros guía por personas con disfunciones visuales.
CAPITULO IVAutorización e inspección
Autorización 1. La concesión de las licencias municipales para la construcción o reforma de las piscinas de uso colectivo estará condicionada a la existencia de un informe sanitario favorable del Delegado Provincial de la Consejería de Salud.
A partir de: 13 mayo 2011
Artículo 28 redactado por artículo tercero del D [ANDALUCÍA] 141/2011, 26 abril, de modificación y derogación de diversos decretos en materia de salud y consumo para su adaptación a la normativa dictada para la transposición de la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.J.A.» 12 mayo).
Véase Res.[ANDALUCÍA] 18 abril 2002, de la Delegación Provincial de Cádiz, sobre delegación de competencias en los titulares de los Distritos Sanitarios de Atención Primaria («B.O.J.A.» 16 mayo).
Inspección Sin perjuicio de las competencias de inspección que tienen atribuidas las Entidades Locales u otros órganos administrativos, la Dirección General de Salud Pública y Participación de la Consejería de Salud supervisará el cumplimiento de lo regulado en el presente Reglamento y ordenará las visitas de inspección que procedan, con el fin de comprobar el estado sanitario de las instalaciones y el funcionamiento de los servicios.
Personas responsables Son sujetos responsables las personas físicas o jurídicas que sean propietarias u ostenten por cualquier otro título jurídico la explotación de la piscina e incurran en las acciones u omisiones previstas como infracciones en este Reglamento.
Infracciones De acuerdo con lo previsto en el artículo 25 de la Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía; artículo 35 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y el artículo 131.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se tipifican como infracciones sanitarias en la materia objeto del presente Reglamento las siguientes:
1. Las acciones u omisiones que supongan la vulneración de las disposiciones relativas a la depuración y desinfección del agua de los vasos, a las características de las zonas de baño y de la estructura y conservación de los vasos y las playas, en la forma determinada en este Reglamento, incidiendo directamente en la salud de los usuarios.
Sanciones 1. De acuerdo con lo previsto en el artículo 27 de la Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía, y artículo 36 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, las infracciones previstas en el artículo anterior serán sancionadas con multas de acuerdo con la siguiente graduación:
Anexo 1 1.- DETERMINACIONES FISICO-QUIMICAS:
PARAMETRO: Color y olor
VALOR LIMITE: Ausencia, salvo ligera presencia debida al tratamiento
PARAMETRO: Espumas permanentes, grasas y sustancias extrañas
VALOR LIMITE: Ausencia
PARAMETRO: Transparencia
VALOR LIMITE: Visibilidad perfecta de las marcas del fondo en el punto de máxima profundidad
PARAMETRO: Turbidez
VALOR LIMITE: Inferior a 1,5 UNT
PARAMETRO: Conductividad a 20ºC
VALOR LIMITE: No más de 800 μmS/cm del agua de llenado
VALOR LIMITE: 6,8-8
PARAMETRO: Cloro residual libre (*)
VALOR LIMITE: 0,4-1,5 mg/l
PARAMETRO: Cloro combinado (*)
VALOR LIMITE: No podrá sobrepasar en 0,6 mg/l sobre cloro libre medido
PARAMETRO: Bromo total (*)
VALOR LIMITE: 1-3 mg/l
PARAMETRO: Ozono (*)
VALOR LIMITE: 0,01 mg/l. Será superior a 0,4 mg/l de ozono antes de entrar el agua al dispositivo de desozonización, con un tiempo de contacto de 4 minutos
PARAMETRO: Acido Isocianúrico (*)
VALOR LIMITE: 75 mg/l expresado en H3 C3 N3 O3
PARAMETRO: Derivados polímeros de la biguadina (PHMB) (*)
VALOR LIMITE: 25-50 mg/l
PARAMETRO: Amoníaco
VALOR LIMITE: 0,5 mg/l
PARAMETRO: Nitratos
VALOR LIMITE: Incremento no superior a 10 mg/l, respecto al agua de llenado
PARAMETRO: Oxidabilidad al permanganato
VALOR LIMITE: Incremento no superior a 4 mg O2/l sobre el agua de llenado
PARAMETRO: Aluminio
VALOR LIMITE: 0,3 mg/l
PARAMETRO: Cobre
VALOR LIMITE: 2 mg/l
PARAMETRO: Plata (*)
VALOR LIMITE: 10 mg/l
PARAMETRO: Hierro
PARAMETRO: Peróxido de Hidrógeno (*)
VALOR LIMITE: 5-20 mg/l
Parámetro Peróxido de Hidrógeno y valor límite introducido por Res. [ANDALUCÍA] 17 junio 2003, de la Dirección General de Salud Pública y Participación, por la que se actualizan los parámetros del Anexo I del Decreto 23/1999, de 23 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Sanitario de Piscinas de de Uso Colectivo («B.O.J.A.» 4 julio).Vigencia: 5 julio 2003
(*) Sólo se determinará cuando se utilice este producto en la desinfección del agua
2.- DETERMINACIONES MICROBIOLOGICAS:
PARAMETROS: Bacterias aerobias a 37º C.
VALORES LIMITE: Inferior a 200 colonias/ml
PARAMETROS: Coliformes totales
VALORES LIMITE: 10 colonias/100 ml
PARAMETROS: Coliformes fecales
VALORES LIMITE: Ausencia en 100 ml
PARAMETROS: Estreptococos fecales
PARAMETROS: Clostridios sulfitoreductores
PARAMETROS: Algas, larvas de artrópodos u otros organismos vivos
VALORES LIMITE: Ausencia en 1 litro
PARAMETROS: Salmonella sp.
PARAMETROS: Staphylococus aureus
PARAMETROS: Pseudomonas auruginosa
Anexo 2 No se reproduce la hoja de registro por ser de suministro oficial.
Anexo 3 1. El local de primeros auxilios deberá disponer de:

References: Artículo 28
 artículo 43
 artículo 21
 artículo 15
 artículo 16

Artículo 28
 artículo 25
 artículo 35
 artículo 131
 artículo 27
 artículo 36