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Timestamp: 2020-08-09 18:02:51+00:00

Document:
Resolución ENRE 0269/2006. Boletín Oficial n° 30.874, martes 28 de marzo de 2006, p. 66.
Citas Legales : Resolución DDyCEE 0030/2005 (formulación de cargos), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso a), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 3., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 3.2., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.5.2., Resolución ENRE 0527/1996, Resolución ENRE 0002/1998, Resolución ENRE 0527/1996 - anexo - punto 2.4., Resolución ENRE 0527/1996 - anexo - punto 6.1., Resolución ENRE 0527/1996 - anexo - subanexo 1, Informe técnico DDyCEE 0030/2005, Resolución ENRE 0251/2004, Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.), Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Resolución ENRE 0171/2000 - artículo 3, Resolución ENRE 0325/2000, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81
Expediente Citado : ENRE 17322/2004, ENRE 15346/2004
(Nota: confirmada por Resolución ENRE 454/08 ).
VISTOS: Los Expedientes ENRE Nº 17.322/2004 y ENRE Nº 15.346/2004, y
Que con fecha 14 de marzo de 2005 “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA S.A.” (“EDELAP S.A.”) fue notificada de la Resolución del Departamento de Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica DDCEE Nº 30/2005, obrante a fojas 289/295 del primer Expediente del Visto, mediante la cual el Organismo instruyó sumario y formuló cargos a esa empresa por incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 25 inciso a) del Contrato de Concesión, los puntos 3, 3.2 y 5.5.2 del Subanexo 4 del referido contrato y las Resoluciones ENRE Nº 527/1996 y ENRE N° 2/1998, en el duodécimo semestre de control de la Etapa 2 comprendido entre el 22 de junio de 2002 y el 21 de diciembre de 2002, respecto del relevamiento y procesamiento de la información que permite evaluar la calidad del servicio técnico en la Etapa 2;
Que con fecha 31 de marzo de 2005 la Distribuidora efectuó oportunamente su descargo mediante presentación identificada según entrada ENRE Nº 102.768 obrante a fojas 296/412 del Expediente indicado;
Que dicho descargo ha sido exhaustivamente analizado en el Informe Técnico obrante a fojas 413 y siguientes que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolución;
Que en su descargo, con relación a los casos en que invocó causales de caso fortuito o fuerza mayor, “EDELAP S.A.” solicita que se considere como fuerza mayor a la incidencia en su conjunto, a partir de la primera de las id_inter y para cada una de las restantes, que se corresponden con distintas maniobras de apertura de la misma incidencia;
Que en efecto, y tal como lo expresa “EDELAP S.A.” en su descargo, se trata de distintas maniobras de apertura de la misma incidencia, es decir, de interrupciones programadas (decididas) por la Concesionaria, y por lo tanto, a las que le valen las condiciones establecidas en el Subanexo 4 del Contrato de Concesión en cuanto a ser consideradas en el cálculo de las bonificaciones a los usuarios;
Que por lo expuesto, corresponde rechazar la solicitud de la Concesionaria, y reiterar a “EDELAP S.A.” que, en los casos que el Organismo acepta la causal alegada de caso fortuito o fuerza mayor, dicha aceptación corresponde sólo para el identificador de interrupción “Id_Inter” indicado en cada caso, es decir, exclusivamente para la interrupción a que se refieren las pruebas aportadas;
Que tal como se señalara en el Informe Técnico DDCEE N° 30/2005, se detectó la existencia de bonificaciones calculadas por “EDELAP S.A.” inferiores a las determinadas por el ENRE, como resultado de la orden de cálculo dictada en la Resolución ENRE N° 251/2004 del 31 de marzo de 2004;
Que en el Informe Técnico de fojas 413 y siguientes se expresan los resultados finales de las diferencias detectadas, cuyo detalle individual se adjunta en medio informático al mismo, habiéndose considerado al efecto las tablas presentadas por “EDELAP S.A.” en su descargo;
Que se ha detectado que la bonificación calculada por “EDELAP S.A.” es inferior a la determinada por el ENRE en el caso de SESENTA Y SEIS (66) usuarios, y cuyo total asciende a PESOS NOVENTA CON 07/100 ($ 90,07);
Que en consecuencia, procede ordenar en la presente instancia que las diferencias determinadas sean acreditadas a los usuarios que correspondan, cuyo detalle individual obra en el CD-ROM que acompaña el Informe Técnico;
Que para la determinación de la sanción aplicable en este semestre de control, se han merituado las faltas verificadas en la información presentada por “EDELAP S.A.”, la consecuente obstaculización de la tarea de fiscalización del ENRE al respecto, y la obligación de “EDELAP S.A.” de producir información completa, veraz, oportuna, pertinente y precisa respecto de cada uno de los aspectos solicitados por el Organismo;
Que sobre la base de los antecedentes obrantes en el ENRE en virtud del tratamiento de anteriores semestres de control de la Etapa 2 que fueron notificados oportunamente a la Concesionaria, este Directorio ha considerado procedente en la presente instancia disponer la aplicación de un valor base de cálculo para este semestre de control de un SIETE POR CIENTO (7,0 %) del valor estipulado como tope máximo, determinado según lo establecido en el punto 5.5.2 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, y graduado a su vez en función del incumplimiento total detectado, todo ello de acuerdo a las consideraciones que surgen del Informe Técnico de fojas 413 y siguientes, y teniendo también en cuenta la pauta de las penalizaciones aplicadas por similares incumplimientos en los semestres anteriores;
Que por lo expresado en los considerandos precedentes, corresponde aplicar a “EDELAP S.A.” una sanción de PESOS TRESCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS CON 98/100 ($ 397.736,98) por el incumplimiento de sus obligaciones respecto del relevamiento y procesamiento de la información que permite evaluar la calidad del servicio técnico en el duodécimo semestre de la Etapa 2 (22 de junio de 2002 al 21 de diciembre de 2002), de acuerdo a lo previsto en el punto 5.5.2 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión;
Que el Informe Técnico se complementa con UN (1) CD-ROM, que contiene los archivos con la información detallada en las tablas de resultados finales referida a las diferencias determinadas para ser acreditadas a los usuarios que correspondan, y la base de datos con los resultados del análisis de la información;
Que la modalidad de cómputo y asignación del pago de las penalidades que se imponen en este acto se encuentran previstas en el acta acuerdo suscripta por la Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos y “EDELAP S.A.” del 5 de abril de 2005, ratificada por el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 802/05;
ARTICULO 1.- Rechazar, con relación a los casos en que “EDELAP S.A.” invocó causales de caso fortuito o fuerza mayor, la pretensión de asociar a un mismo caso todas las interrupciones que están involucradas en la misma incidencia.
ARTICULO 2.- Instruir a “EDELAP S.A.” para que proceda a bonificar las diferencias de montos no abonados a ciertos usuarios, con motivo de la orden de cálculo de bonificaciones dictada en la Resolución ENRE Nº 251/2004 referida a los apartamientos a los indicadores de la calidad del servicio técnico en el duodécimo semestre de la Etapa 2 (22 de junio de 2002 al 21 de diciembre de 2002), establecidos en el punto 3.2 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión. El monto total asciende a PESOS NOVENTA CON 07/100 ($ 90,07) y deberá acreditarse a los SESENTA Y SEIS (66) usuarios indicados en el archivo “BONI_4_RU.mdb” incluido en el CD-ROM de datos que acompaña al Informe Técnico, de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución.
ARTICULO 3.- Sancionar a “EDELAP S.A.” por el incumplimiento de sus obligaciones respecto del relevamiento y procesamiento de la información que permite evaluar la calidad del servicio técnico en el duodécimo semestre de la Etapa 2 (22 de junio de 2002 al 21 de diciembre de 2002), de acuerdo a lo previsto en el punto 5.5.2 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, con una multa de PESOS TRESCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS CON 98/100 ($ 397.736,98), la que deberá acreditarse a todos los usuarios activos conforme se los define en el artículo 3° de la Resolución ENRE N° 171/2000 dictada el 15 de marzo de 2000, de conformidad a lo expuesto en los considerandos de esta Resolución.
ARTICULO 4.- La modalidad de cómputo y asignación del pago de las penalidades que se imponen en este acto se encuentran previstas en el acta acuerdo suscripta por la Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos y “EDELAP S.A.” del 5 de abril de 2005, ratificada por el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 802/05.
ARTICULO 5.- Sin perjuicio de lo que resulta del artículo anterior, con anterioridad al vencimiento de la primera cuota del plan de pagos establecido en el acta acuerdo citada en el artículo precedente, el ENRE definirá las modalidades de acreditación del cumplimiento de los pagos previstos en la mencionada acta acuerdo que resultaren necesarias, incluyendo las que corresponden a lo dispuesto en las Resoluciones ENRE N° 171/2000 y ENRE N° 325/2000 dictada el 7 de junio de 2000. Determinará asimismo el texto de las leyendas a incorporar en las facturas.
ARTICULO 6.- Notifíquese a “EDELAP S.A.” y hágase saber que: a) integra la presente Resolución un Anexo, b) se le otorga vista, por única vez, de los Expedientes mencionados en el Visto de la presente Resolución, por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos, contados desde la notificación de este acto, c) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN Nº 1759/72 (texto ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales, y d) todo lo previsto en la presente Resolución es bajo apercibimiento de ejecución.
RESOLUCION ENRE Nº 269/2006
ACTA Nº 847
Acta ENRE 847/2006

References: Resolución 
 artículo 25
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 07
 artículo 56
 artículo 63
 Resolución 
 artículo 3
 Resolución 
 artículo 084
 artículo 094
 artículo 76
 artículo 81
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 25
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 3
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 84
 artículo 94
 artículo 76
 artículo 81
 Resolución