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Timestamp: 2018-06-18 16:10:17+00:00

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TRANSFERENCIA 2006 Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos IDREH PowerPoint Presentation
TRANSFERENCIA 2006 Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos IDREH
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TRANSFERENCIA 2006 Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos IDREH - PowerPoint PPT Presentation
REPÚBLICA DEL PERÚ Ministerio de Salud. TRANSFERENCIA 2006 Instituto de Desarrollo de Recursos Humanos IDREH. Dr. Rómulo Carrión Arrunátegui Jefe Institucional del IDREH. Escuela Nacional de Salud Pública – ENSAP. 2001- 2002. IDREH – inicia periodo de consolidación. 2004 - 2006.
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TRANSFERENCIA 2006Instituto de Desarrollo de Recursos HumanosIDREH
Dr. Rómulo Carrión Arrunátegui
Jefe Institucional del IDREH
Escuela Nacional de Salud Pública – ENSAP
IDREH – inicia periodo de consolidación
Periodos de la institución:
IDREH – periodo de transición
Lineamientos de Política Sectorial 2002 – 2012:
4ª Política: Gestión y Desarrollo de RRHH con
Ley N° 27657- Ley del Ministerio de Salud, en el
artículo 32º, se crea el IDREH, (29.01.2002)
Reglamento de la Ley N° 27657- Ley del
Ministerio de Salud, en el Artículo 20º, encarga al
IDREH el Proceso Desarrollo de RRHH
Ley N° 27657-Ley del Ministerio de Salud,
en el artículo 32º, se crea el IDREH, (29.01.2002)
el artículo 33º, b), establece la Misión de conducir los procesos de investigación académica, formación, …el desarrollo y la evaluación de la calidad de los RRHH del sector
Reglamento de la Ley N° 27657- Ley del Ministerio de Salud,
el Artículo 20º, encarga al IDREH el Proceso Desarrollo de RRHH
Decreto Supremo Nº 005.2003 (21.02.2003)
Aprueba el ROF del IDREH
Lineamientos de Política Sectorial de Salud 2002 – 2012
4ª Política: Gestión y Desarrollo de RRHH con respeto y dignidad
Artículo 99 de la Ley universitaria Nº 23733
Reconoce al IDREH rango universitario
DIAGNÓSTICO ¿Cómo se encontró la Institución al inicio de la Gestión?
2001- 2003 ESTRUCTURA
No dispone de sede institucional propia, infraestructura física inadecuada e insuficiente
Como OPD: nuevo rol y funciones con una estructura organizativa desfasada a los nuevos requerimientos
No disponía de documentos de Gestión Oficiales: POI, ROF, MOF y CAP
Capacidad técnica del IDREH sustentada en un 63% con personal contratado y destacado
Insuficiente personal o no idóneo, para el nuevo rol institucional
No existía antes del 2002 Of. de auditoria interna
Deficiente implementación en equipos técnicos, informáticos, materiales educativos, logísticos, etc.
Presupuesto insuficiente y no programático
Presupuesto de Internado, SERUMS y Residentado médico incorporados al Pliego MINSA
2001-2003 - PROCESOS
GESTIÓN, Ausencia de Rectoría en Recursos Humanos del Sector
Ausente en los procesos de reforma del Sector, no existía una Política Nacional de Desarrollo de Recursos Humanos
El cambio de denominación y funciones, de ENSAP a IDREH generó problemas en el clima organizacional y posicionamiento
Transferencia incumplida del Instituto Superior Tecnológico CENFOTES - Chimbote
Inexistencia de instancia nacional que articule y conduzca la definición de: Lineamientos generales para la formulación de perfiles ocupacionales
Mínima participación en gestión de los Programas Estratégicos de RRHH, Internado: regulación y gestión ausente, SERUMS: normativa desactualizada y Residentado: regulación no alineada a necesidades del sistema
Desarticulación entre Universidad – Docencia - Servicio
2001-2003 – PROCESOS
Órgano de Control Interno, existía una oficina de coordinación interna, que no se correspondía con lo dispuesto por la CGR
Planificación,proceso de planeamiento y programación, desarticulado de los objetivos estratégicos y funcionales
Administración, no se tenía Registro y Escalafón de Personal, con desactualización de los Legajos Personales activos y cesantes
Logística no realizaba los procesos de selección de acuerdo a la Ley de Adquisición y contratación del Estado
Inventario físico 2001, no valorizado ni catalogado
No había programa de Bienestar de personal, ni de Capacitación
Formación y perfeccionamiento,
Programa Académico que no se ajustaba a las necesidades y requerimientos de salud, documentos académicos incompletos
Metodologías educativas desfasadas de la EPS y sin el enfoque de desarrollo por competencias; no capacitación virtual
Esta área asumía las funciones de capacitación de RRHH
Investigación, sólo existía funcionalmente, sin presupuesto asignado y sin actividades en el POA
Observatorio de RRHH (MINSA),producía información del MINSA y del sector incompleta y no confiable
No existía una red de información que vinculase las instituciones que producen información de RRHH
La red informática trabajaba en un sistema obsoleto, con equipos precarios, sistemas de seguridad insuficientes y sin normatividad en sus operaciones
Programas informáticos sin licencias en la mayoría de equipos
Legal,funcionaba de manera Inorgánica sin participación estructurada
CENDOC,publicaciones desactualizadas, escaso apoyo para la renovación y actualización de los servicios de biblioteca
INSTITUTO DE DESARROLLO DE RRHH
SECTOR :	011 SALUD
PLIEGO : 133 INSTITUTO DE DESARROLLO DE RRHH
EJECUTORA: 001 NSTITUTO DE DESARROLLO DE RRHH
U.E. SIAF: 153 INSTITUTO DE DESARROLLO DE RRHH
Conducir las actividades de investigación académica, formación, capacitación y especialización del personal, el desarrollo y la evaluación de la calidad de los RRHH del sector salud a nivel nacional
En el año 2006 el IDREH ejerce la rectoría en el desarrollo de los RRHH del SNCDS, implementando políticas y normas; desarrollando la investigación académica, formación, capacitación y gestión de la calidad de los RRHH de salud; constituyendo una organización moderna que gestiona eficientemente los recursos; sustentando su accionar en principios de equidad, accesibilidad y transparencia
Inicio de Gestión 2001- 2003
Actual Gestión 2004 - 2006
SNP/otros 41
SNP/otros 40 - 41
Distribución de Recursos Humanos a Nivel Institucional
Promover el desarrollo de los RRHH para el adecuado funcionamiento del SNCDS, maximizando su contribución al cumplimiento de la misión del sector
Impulsar la investigación como soporte al desarrollo tecnológico en salud, para la generación y uso del conocimiento necesario en las intervenciones sobre la realidad sanitaria
Innovar y fortalecer la gestión institucional acorde a la misión
R.O.F. APROBADO
D.S.Nº005-2003-SA
EL 21-02-2003
C. A. P. APROBADO
R.S. Nº 012-2003-SA
MOF. APROBADO
R.J. Nº095-2003
LOGROS Y RESULTADOS ¿Qué hemos alcanzado durante la gestión?
Inicio de la Gestión 2001-2003
Doc. de Gestión elaborados
en cumplimiento Ley N° 27657
Ley del Ministerio De Salud, aprobados
entre febrero y noviembre 2003
ORGANIGRAMA ROF-2003
OG Auditoria interna
Of Asesoría jurídica
OG Planificación
OG Inform estratg
OG Administración
Of Comunicaciones
DG Políticas, regulación
y gestión de los RRHH
DG Formación y
DG Investigación
académica y de RRHH
DE Políticas y regulación
DE Investig. académica
DE Gestión del desarrollo RRHH
DE Investig. de RRHH
LOGROS Y RESULTADOS…
Inicio de la Consolidación 2004-2006
Aprobación de los 8 “Lineamientos de Política Nacional para el Desarrollo de los RRHH en Salud”- dic 2005,
Hay Políticas Regionales en 21 regiones y en implementación en 8
Hay Comités regionales de Desarrollo de RRHH, en 12 regiones, con PO
3mesas de trabajo interinstitucionales, para implementación de políticas
M1- Rectoría M2- Desarrollo de competencia M3-Gestión de trabajo
Asistencia técnica para la gestión descentralizada de RRHH
Línea basal: “Estado Situacional de la Gestión de RRHH en 24 DIRESA”
2 Reuniones nacionales de Gestores de RRHH
Estudio “Perfil de gestores de RRHH en el sector”
Aprob.“Bases para celebración de convenios docente- asistencial MINSA, gobiernos regionales, universidades” RSNº032-dic 2005
Aprob.“Modelo de convenio marco de cooperación docente asistencial” RM Nº945, diciembre 2005
Se establece “Metodología para formular Perfiles ocupacionales con enfoque de competencias en 1º nivel de atención”
Metodología validada y socializada en 3 reuniones Macroregionales
1 Sin desarrollo
2 Desarrollo incipiente
3 Desarrollo aceptable
4 Buen desarrollo
Línea Basal de Evaluación, según etapas de desarrollo de la gestión descentralizada de RHUS
Aprobación de la “Estrategia y Plan Nacional de Desarrollo y Capacitación de los RRHH del MINSA 2004- 2006” – julio 2004
Se establecen 9 líneas estratégicas y programas:
1. Descentralización y modernización del Estado
2. Gerencia de servicios de salud 3. Gestión de los RRHH
4. Promoción de la salud 5. Salud integral
6. Salud ambiental	7. Epidemiología aplicada
8. Gestión de riesgos y desastres 9. E.P.S.
Elaboración de Planes curriculares y módulos autoformativos de:
15 capacitaciones técnicas (diplomados) 15 pasantías
Desarrollo de pasantías en:
Emergencias obstétricas y neonatales.- 159 pasantes (Maternidad y Sn Bartolomé)
Lab. clínico en Emg Obs.- 24 pasantes (sede Ayacucho, Cusco, de 8reg.)
Desarrollo de 4 diplomados
Gestión de RRHH (8meses - Lima - en proceso)
Proyectos de inversión con Cooperación internacional (4m - Lima)
Investigación en Salud (con DGIA)
Epidem. básica para redes de servicios.- Cusco, Junín, Arequipa, Chiclayo
Capacitación virtual: “Clima organizacional” – 548 personas
9 Documentos normativos de Gestión de la Capacitación
4 Diplomados de investigación - 140 participantes
7 Talleresde Investigación Operativa - 200 participantes
2 FondosConcursables: el 1º con coop. externa y el 2º con RO
32 investigaciones seleccionadas, de 49 y en ejecución, sobre RRHH
Alianza estratégica IDREH – INS – CONCYTEC
5 Documentos técnicos elaborados:
Estrategia de Intervención para Desarrollo de la Investigación desde servicios de salud, en 8 DIRESA
Guía metodológica para la elaboración de TDR
Propuesta para Informe Técnico SERUMS
Pautas para la elaboración del protocolo de investigación
Bases Administrativas del Fondo concursable
“Evaluación Rápida de la Investigación en DIRESA”
“Investigación en pregrado en la facultad de medicina - UNMSM”
OFICINA DE INFORMACIÓN ESTRATÉGICA- OFINE
El IDREH conduce el Observatorio Nacional de los RRHH en Salud
Alcanzando posicionamiento en la “Reunión de Observatorios de las Américas,Toronto 2005
5 estudios publicados: 1.Situación de la formación de Md, enf, obst y odon, 2.Situación de la formación de técnicos en salud, a nivel del Perú,
3.Oferta de formación de especialistas en medicina humana, 4.Situación de la regulación de profesionales y técnicos en salud, 5.Situación y desafíos de los Recursos Humanos
“Sistema de Información de RRHH” implementado en 22 DIRESA y 4 hosp.
Perú, integrante del “Comité de apoyo a los Observatorios de las Américas”
Se ha incrementado el espacio para la WEB de 50 MB a 10 GB
Parque informático modernizado en 87% (60 equipos) y 1 nuevo servidor
Se han adquirido 84 licencias de programas básicos
La red de usuarios se ha incrementado en 1.7 veces (92 estaciones)
Se han dado Normas e instructivos para mejorar el uso de los equipos
Se cumple con las directivas de transparencia en la Web y la de PCM
Se ha modernizado la capacidad de la central telefónica y su control
Disponibilidad de información sobre títulos bibliográficos (6,960/06/2006)
Publicación por la web de las alertas bibliográficas
Aprobación del TUPA-IDREH – DS Nº 017-2005-SA
Mejoramiento de incentivos laborales- RJ Nº 1303-2005
Cese de destaque o revocación de contrato – 9 trabajadores
Medida disciplinaria y por incumplimiento
Creación e implementación del Órgano de Control Interno, 2004
100% de cumplimiento de acciones de control, 2004 - 2005
62% de avance al 2006 y
70% de recomendaciones implementadas
incremento10%
incremento12%
Incremento 96%
2,279,190
51,173,783
57,886,798
64,003,346
50,617,282
56,245,561
31,220,268
2006 a Junio
** 96.8% personal y servicios
LOGROS Y RESULTADOS …
Presupuesto Institucional Modificado vs Ejecución
Inetrnado
PROGRAMAS INTERNADO, SERUMS Y RESIDENTADO MEDICO
Transferencia Presupuestal de los programas a partir del 2004
Se inició la conducción integral de los programas, con reordenamiento en la distribución de plazas,
Está en proceso, la adecuación de los programas a las necesidades de salud de la población, que permita la:
Disminución de la brecha entre oferta y demanda de profesionales
Internado: logros
Creación del “Sistema Nacional de Articulación de Docencia, Servicio e Investigación en Pregrado en Salud” – SINAPRES, con DS Nº 021-2005-SA, de octubre del 2005
Se ha elaborado una “Propuesta normativa para el desarrollo del Programa de Internado de la profesiones de las Ciencias de la salud” entre entidades formadoras, prestadoras y colegios profesionales
Se ha aprobado el “Examen nacional de medicina – ENAM 2005”, con RM Nº863, nov 2005 y aplicado el 2005
PROGRAMAS INTERNADO, SERUMS Y RESIDENTADO MD
SERUMS: logros
Descentralización de procesos administrativos
Descentralización del sorteo SERUMS 2006-I
Inscripción virtual en sorteos 2005 y 2006
Ordenamiento de las plazas de la modalidad equivalente
Ordenamiento y normalización del proceso para la regulación y actualización del reglamento
Capacitación sobre Dengue, en 7 DIRESA de riesgo (146 capacitados)
En proceso, diseño de una propuesta de un nuevo servicio comunitario
Residentado Médico: logros
Reglamento aprobado mediante RS Nº 018-2004-SA, (dic del 2004)
Actualización mediante RS Nº 002-2006-SA, (marzo del 2006)
Aplicación de la regulación a modalidad de plazas cautivas y destaques
Priorización de 23 especialidades para la modalidad de plazas de destaque, acorde a las necesidades de salud del país
Aprobación del examen único 2007, promoviendo la calidad en el proceso de admisión, por CONAREME
OFERTA Y DEMANDA DEL SERUMS 1997 - 2004
PLAZAS 1997 - 2004
Otros Prof. Salud
335 médicos
512 otros PS
DISTRIBUCION DE PLAZAS SERUMS PRESUPUESTO NACIONAL MINSA- 2004
LIMA = 3,666 (aptos)
REGIONES = 3,202
NACIONAL = 6,868
TOTAL DE PLAZAS REMUNERADAS CUBIERTAS 1,627
Postulantes que no alcanzaron plaza remunerada = 5,241
PLAZAS MINSA
PLAZAS NO MINSA 995
TOTAL NACIONAL 8,838
% DE PLAZAS SERUMS EQUIVALENTE CUBIERTAS = 59.3%
SERUMS – SORTEO 2006 - I
Las prioridades para la formación de especialistas
en medicina humana, admisión 2006 han sido:
Pediatría2. Medicina familiar
3. Gineco obstetricia	4. Anestesiología
5. Medicina interna6. Cirugía general
7. Medicina emergencias y desastres
8. Radiología	9. Neonatología
10. Hematología/ banco de sangre
11. Oncología médica	12. Neurología
13. Urología	14. Anatomía patológica
15. Ortopedia y traumatología
16. Patología clínica	17. Geriatría
18. Cardiología	19. Gastroenterología
20. Otorrinolaringología	21. Oftalmología
22. Neumología	23. Siquiatría
de las 74 que oferta el sistema
Brecha porcentual de médicos por departamento MINSA - 2005
EXISTEN: 13,478 MD- MINSA
Para tener 10 x 10,000 hab.
necesitamos: 2,213
TASA DE MEDICO MINSA
8.6 X 10,000 HAB
La tasa promedio de las Américas es 21.8 x 10,000 hab.
EXISTEN: 12, 691 en MINSA
-188.3%
-180.3%
Para tener 10 x 10.000 hab.*
necesitamos: 3,000
TASA DE ENFERMRAS MINSA 8.09 X 10,000 HAB
*el BM recomienda de 30 por 10,000 hab.
El promedio de AL y el Caribe 8.2
Brecha porcentual de enfermeras por departamento MINSA - 2005
Brecha porcentual de obstetrices por departamento MINSA - 2005
EXISTEN: 6,951 en MINSA
Para una tasa de 10 obst x 10,000 MEF HAY: +2,762
TASA DE OBSTETRICES MINSA
16.6 X 10,000 MEF
-740%
--376%
-793%
-376&
Brecha porcentual de odontólogos por departamento MINSA - 2005
EXISTEN: 1,977 en MINSA
Para una tasa de 5.6* x 10,000 hab necesitamos: 8,944
TASA DE ODONTOLOGOS MINSA
1.3X 10,000 habitantes
*Promedio de las Américas 5.6,
AL y Cbe 5.8
Necesidad Total en MINSA: 1057
Existen: 575
Brecha: 482
NECESIDADES Y BRECHA DE GINECO-OBSTETRAS POR DEPARTAMENTO
Por producción y población MEF
PRIORIDAD POR DEPARTAMENTO SEGÚNMORBI MORTALIDAD MATERNA, MEF Y POBLACION
Índice estandarizado OPS:
% de madres adolescentes
Significa que la prioridad en la asignación de plazas para especialistas en función de las necesidades de atención especializada, por la elevada tasa de problemas gineco obstétricos debe respetar el siguiente orden:
Lima Callao 352
Lima Callao133
Necesidad total de MINSA:1369
Existen: 666
Brecha: 703
NECESIDADES Y BRECHA DE PEDIATRAS POR DEPARTAMENTO EN EL MINSA - 2004
Por producción y población menor de 12 años
PRIORIDAD SEGÚN NECESIDADES DE SALUD POR MORBILIDAD Y MORTALIDAD PEDIATRICA
Índice estandarizado de OPS:
Desnutrición crónica <5años
Mortalidad general < 5 años
Anemia en < de 5 años
Morbilidad por EDA <5 años
Neumonía en <5 años
La prioridad en la asignación de plazas para especialistas en función a las necesidades de atención especializada, por la tasa elevada de problemas pediátricos debe respetar el siguiente orden:
NECESIDADES Y BRECHA DE ESP. CIRUGIA GENERAL POR DEPARTAMENTO-MINSA 2004
Por producción y población
Lima Callao --58
Lima Callao248
Necesidad Total de cirujanos en el MINSA: 717
Existen: 474
Brecha: 243
NECESIDADES Y BRECHA DE ESP. EN MEDICINA INTERNA POR DEPARTAMENTO-MINSA 2004
Lima Callao--42
Lima Callao 272
Necesidad total de Médicos internistas en MINSA: 788
Existen: 331
Brecha: 457
MAPA DE NECESIDADES DE ESP. EN MEDICINA FAMILIAR/INTEGRAL
SEGÚN MICRO-REDES POR DEPARTAMENTO , MINSA-2004
Lima Callao 78
Existen: 69
Necesidad total de médicos
de familia para tener al menos
uno por microred: 707
de familia: 638
TAREAS PENDIENTES …
Ejecución de la “Reunión Internacional de Observatorios de RRHH de las Américas” – Lima, nov. 2006
Plan estratégico Institucional 2007-2011/ redefinir Visión y Misión
Reformular el ROF, MOF, CAP y MAPRO
Desarrollar Plan de implementación de la metodología “Formulación de perfiles ocupacionales con enfoque de competencias” en las DIRESA
Posicionar al IDREH en el SINEACE (profesionales y técnicos)
Implementación del examen único para el residentado médico
Implementación del SERUMS por concurso de mérito
Completar implementación del “Sistema de Información de RRHH” en DIRESA, hospitales e institutos
Implementar Observatorios regionales de RRHH y redes
Fortalecer el Fondo concursable en investigación de RHS
Suscripción a base de datos sobre RRHH en salud, etc.
… TAREAS PENDIENTES
Gestionar infraestructura propia y adecuada para el desarrollo de actividades
Completar la ejecución del POA 2006
Actualizar procedimientos administrativos académicos no vistos en el TUPA
Cumplir el Plan Nacional de Capacitación de los RRHH del MINSA 2004 -2006
Ejecución del PREG – Gerencia en salud (en proceso)
Ejecución del PREC – Epidemiología de Campo (en estudio)
Desarrollo del Diplomado de “Descentralización en gestión de salud”
Elaboración del Plan Nacional de Capacitación MINSA 2007- 2011
Fortalecer las competencias de los gestores de RHS en las DIRESA
Asistencia técnica para el fortalecimiento de las D.E. de RRHH de las DIRESA, en los programas de internado, SERUMS y residentado médico
Mantener el proceso de implementación de Políticas de desarrollo de RRHH, en el nivel nacional.
Avanzar en fortalecer el rol regulador del IDREH a través del SINAPRES y SINAREME
Seguir participando en las reuniones nacionales de Descentralización
Mantener y fortalecer la participación en instancias como: ASPEFAM, CONAREME, CONADASI, COPREME
Continuar la coordinación con la OG de RRHH del MINSA
Gestionar mayor asignación presupuestal, paran el cumplimiento de los objetivos
Gestionar la factibilidad del Seguro complementario del SERUMS
Diseñar el “Plan descentralizado decapacitación a SERUMS”, priorizando emergencias (RCP) y desastres
EXISTEN: 24,403 MD en el país
-134.5%
-165.3%
Para tener 10 x 10.000 hab.
DEFICIT: -703
-170.3%
-142.3%
TASA DE MEDICOS PERÚ
9.7 X 10,000 HAB
Brecha porcentual de médicos por departamento Perú - 2005
Brecha porcentual de enfermeras por departamento Perú - 2005
EXISTEN: 21,332 en Perú
-214.4%
Para tener 10 x10,000 *hab
DEFICIT: -3,774
-164.7%
TASA DE ENFERMERAS PERÚ
8.5 x10,000 Hab.
*el BM recomienda de 30 a 40 por 10,000 hab.
Brecha porcentual de obstetrices por departamento Perú - 2005
EXISTEN: 8,071 en Perú
Para una tasa de 10 x 10,000MEF HAY: +1369
-10-5%
23..1%
TASA DE OBSTETRICES PERÚ
12 X 10,000 MEF
Brecha porcentual de odontólogos por departamento Perú - 2005
EXISTEN: 3,610 en Perú
Para tener 5.7 *x 10,000 hab DEFICIT: -14311
-853%
TASA DE ODONTOLOGOS PERÚ
1.4 X 10,000 habitantes
*tasa del sistema de salud de España
Lima Callao -248
Lima Callao-366
Necesidad de médicos cirujanos, Perú: 905
Necesidad de médicos
Internistas, Perú: 1059
Necesidad de Cirujanos generales, Perú-2004
Necesidad de médicos Internistas, Perú-2004
Lima Callao493
Lima Callao -522
Necesidad total de gíneco obstetras, Peru: 1,480
Necesidad total de pediatras, Perú: 1,916
Necesidad de Pediatras Perú 2004
Necesidad de Gineco-obstetras Perú 2004
-Departamento de educación instituto para el desarrollo profesional del maestro ( indepm ). maestros altamente cualificados ley no child left behind ley 107-110, programa título i, parte a sección 1119 y título ii, parte a. la

References: artículo 32
 Artículo 20
 artículo 32
 artículo 33
 Artículo 20

Artículo 99