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Belén Botella Blázquez
1 INFRAESTRUCTURA DE CLAVE PÚBLICA DNI ELECTRÓNICO PROYECTO DE DECLARACIÓN DE PRÁCTICAS Y POLÍTICAS DE CERTIFICACIÓN OID:
2 TABLA DE CONTENIDOS 1. INTRODUCCIÓN RESUMEN NOMBRE DEL DOCUMENTO E IDENTIFICACIÓN ENTIDADES Y PERSONAS INTERVINIENTES Autoridad de Aprobación de Políticas Autoridades de Certificación Autoridades de Registro Autoridad de Validación Ciudadano Usuario suscriptor (Ciudadano titular del DNIe) Terceros aceptantes USO DE LOS CERTIFICADOS Usos apropiados de los certificados Limitaciones y restricciones en el uso de los certificados Fiabilidad de la firma electrónica a los largo del tiempo ADMINISTRACIÓN DE LAS POLÍTICAS La Dirección General de la Policía como Órgano responsable del DNIe Persona de contacto Determinación de la adecuación de la DPC de una AC externa a las Políticas de Certificación de DNIe Procedimientos de aprobación de esta DPC DEFINICIONES Y ACRÓNIMOS Definiciones Acrónimos...28 Pág. 2
3 TABLA DE CONTENIDOS 2. REPOSITORIOS Y PUBLICACIÓN DE INFORMACIÓN REPOSITORIOS PUBLICACIÓN DE INFORMACIÓN DE CERTIFICACIÓN TEMPORALIDAD O FRECUENCIA DE PUBLICACIÓN CONTROLES DE ACCESO A LOS REPOSITORIOS IDENTIFICACIÓN Y AUTENTICACIÓN DE LOS TITULARES DE CERTIFICADOS NOMBRES Tipos de nombres Necesidad de que los nombres sean significativos Reglas para interpretar varios formatos de nombres Unicidad de los nombres Procedimientos de resolución de conflictos sobre nombres Reconocimiento, autenticación y papel de las marcas registradas VALIDACIÓN DE LA IDENTIDAD INICIAL Medio de prueba de posesión de la clave privada Autenticación de la identidad de una persona jurídica Autenticación de la identidad de una persona física Información no verificada sobre el solicitante Comprobación de las facultades de representación Criterios para operar con AC externas IDENTIFICACIÓN Y AUTENTICACIÓN EN LAS PETICIONES DE RENOVACIÓN DE CLAVES Y CERTIFICADOS Identificación y autenticación por una renovación de claves de rutina...35 Pág. 3
4 TABLA DE CONTENIDOS Identificación y autenticación para una renovación de claves tras una revocación REQUISITOS OPERACIONALES PARA EL CICLO DE VIDA DE LOS CERTIFICADOS SOLICITUD DE CERTIFICADOS Quién puede efectuar una solicitud Registro de las solicitudes de certificados TRAMITACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE CERTIFICADOS Realización de las funciones de identificación y autenticación Aprobación o denegación de las solicitudes de certificados Plazo para la tramitación de las solicitudes de certificados EMISIÓN DE CERTIFICADOS Actuaciones de la AC durante la emisión de los certificados Notificación al solicitante de la emisión por la AC del certificado4 4.4 ACEPTACIÓN DEL CERTIFICADO Forma en la que se acepta el certificado Publicación del certificado por la AC Notificación de la emisión del certificado por la AC a otras Autoridades PAR DE CLAVES Y USO DEL CERTIFICADO Uso de la clave privada y del certificado por el titular Uso de la clave pública y del certificado por los terceros aceptantes RENOVACIÓN DE CERTIFICADOS SIN CAMBIO DE CLAVES Circunstancias para la renovación de certificados sin cambio de claves...42 Pág. 4
5 TABLA DE CONTENIDOS 4.7 RENOVACIÓN DE CERTIFICADOS CON CAMBIO DE CLAVES Circunstancias para una renovación con cambio claves de un certificado Quién puede pedir la renovación de un certificado Tramitación de las peticiones de renovación con cambio de claves Notificación de la emisión de nuevos certificado al titular Forma de aceptación del certificado con nuevas claves Publicación del certificado con las nuevas claves por la AC Notificación de la emisión del certificado por la AC a otras Autoridades MODIFICACIÓN DE CERTIFICADOS Causas para la modificación de un certificado REVOCACIÓN Y SUSPENSIÓN DE CERTIFICADOS Causas para la revocación Quién puede solicitar la revocación Procedimiento de solicitud de revocación Periodo de gracia de la solicitud de revocación Plazo en el que la AC debe resolver la solicitud de revocación Requisitos de verificación de las revocaciones por los terceros aceptantes Frecuencia de emisión de CRLs Tiempo máximo entre la generación y la publicación de las CRL Disponibilidad de un sistema en línea de verificación del estado de los certificados Requisitos de comprobación en-línea de revocación Otras formas de divulgación de información de revocación Pág. 5
6 TABLA DE CONTENIDOS Pág. disponibles Requisitos especiales de renovación de claves comprometidas Circunstancias para la suspensión Quién puede solicitar la suspensión Procedimiento para la solicitud de suspensión Límites del periodo de suspensión SERVICIOS DE INFORMACIÓN DEL ESTADO DE CERTIFICADOS Características operativas Disponibilidad del servicio Características adicionales FINALIZACIÓN DE LA SUSCRIPCION CUSTODIA Y RECUPERACIÓN DE CLAVES Prácticas y políticas de custodia y recuperación de claves Prácticas y políticas de protección y recuperación de la clave de sesión CONTROLES DE SEGURIDAD FÍSICA, INSTALACIONES, GESTIÓN Y OPERACIONALES CONTROLES FÍSICOS Ubicación física y construcción Acceso físico Alimentación eléctrica y aire acondicionado Exposición al agua Protección y prevención de incendios Sistema de almacenamiento Eliminación de los soportes de información
7 TABLA DE CONTENIDOS Copias de seguridad fuera de las instalaciones CONTROLES DE PROCEDIMIENTO Roles responsables del control y gestión de la PKI Número de personas requeridas por tarea Identificación y autenticación para cada usuario Roles que requieren segregación de funciones CONTROLES DE PERSONAL Requisitos relativos a la cualificación, conocimiento y experiencia profesionales Procedimientos de comprobación de antecedentes Requerimientos de formación Requerimientos y frecuencia de actualización de la formación Frecuencia y secuencia de rotación de tareas Sanciones por actuaciones no autorizadas Requisitos de contratación de terceros Documentación proporcionada al personal PROCEDIMIENTOS DE AUDITORÍA DE SEGURIDAD Tipos de eventos registrados Frecuencia de procesado de registros de auditoría Periodo de conservación de los registros de auditoría Protección de los registros de auditoría Procedimientos de respaldo de los registros de auditoría Sistema de recogida de información de auditoría Notificación al sujeto causa del evento Análisis de vulnerabilidades...59 Pág. 7
8 TABLA DE CONTENIDOS 5.5 ARCHIVO DE REGISTROS Tipo de eventos archivados Periodo de conservación de registros Protección del archivo Procedimientos de copia de respaldo del archivo Requerimientos para el sellado de tiempo de los registros Sistema de archivo de información de auditoría Procedimientos para obtener y verificar información archivada CAMBIO DE CLAVES DE UNA AC RECUPERACIÓN EN CASOS DE VULNERACIÓN DE UNA CLAVE Y DE DESATRE NATURAL U OTRO TIPO DE CATÁSTROFE Procedimientos de gestión de incidentes y vulnerabilidades Alteración de los recursos hardware, software y/o datos Procedimiento de actuación ante la vulnerabilidad de la clave privada de una Autoridad Instalación después de un desastre natural u otro tipo de catástrofe CESE DE UNA AC O AR Autoridad de Certificación Autoridad de Registro CONTROLES DE SEGURIDAD TÉCNICA GENERACIÓN E INSTALACIÓN DEL PAR DE CLAVES Generación del par de claves Entrega de la clave privada al titular Entrega de la clave publica al emisor del certificado Entrega de la clave pública de la AC a los terceros aceptantes65 Pág. 8
9 TABLA DE CONTENIDOS Tamaño de las claves Parámetros de generación de la clave pública y verificación de la calidad Usos admitidos de la clave (campo KeyUsage de X.509 v3) PROTECCIÓN DE LA CLAVE PRIVADA Y CONTROLES DE INGENIERÍA DE LOS MÓDULOS CRIPTOGRÁFICOS Estándares para los módulos criptográficos Control multipersona (k de n) de la clave privada Custodia de la clave privada Copia de seguridad de la clave privada Archivo de la clave privada Transferencia de la clave privada a o desde el módulo criptográfico Almacenamiento de la clave privada en un módulo criptográfico Método de activación de la clave privada Método de desactivación de la clave privada Método de destrucción de la clave privada OTROS ASPECTOS DE LA GESTIÓN DEL PAR DE CLAVES Archivo de la clave pública Periodos operativos de los certificados y periodo de uso para el par de claves DATOS DE ACTIVACIÓN Generación e instalación de los datos de activación Protección de los datos de activación Otros aspectos de los datos de activación CONTROLES DE SEGURIDAD INFORMÁTICA Pág. 9
10 TABLA DE CONTENIDOS Requerimientos técnicos de seguridad específicos Evaluación de la seguridad informática CONTROLES DE SEGURIDAD DEL CICLO DE VIDA Controles de desarrollo de sistemas Controles de gestión de seguridad Controles de seguridad del ciclo de vida CONTROLES DE SEGURIDAD DE LA RED FUENTES DE TIEMPO PERFILES DE LOS CERTIFICADOS, CRL Y OCSP PERFIL DE CERTIFICADO Número de versión Extensiones del certificado Identificadores de objeto (OID) de los algoritmos Formatos de nombres Restricciones de los nombres Identificador de objeto (OID) de la Política de Certificación Uso de la extensión PolicyConstraints Sintaxis y semántica de los PolicyQualifier Tratamiento semántico para la extensión Certificate Policy PERFIL DE CRL Número de versión CRL y extensiones PERFIL DE OCSP Perfil del certificado OCSP responder...86 Pág. 10
11 TABLA DE CONTENIDOS Número de versión Formatos de nombres Identificador de objeto (OID) de la Política de Certificación Extensiones y Campos del certificado formato de las peticiones OCSP formato de las respuestas Fechado respuestas ocsp AUDITORÍAS DE CUMPLIMIENTO Y OTROS CONTROLES FRECUENCIA O CIRCUNSTANCIAS DE LOS CONTROLES PARA CADA AUTORIDAD IDENTIFICACIÓN/CUALIFICACIÓN DEL AUDITOR RELACIÓN ENTRE EL AUDITOR Y LA AUTORIDAD AUDITADA ASPECTOS CUBIERTOS POR LOS CONTROLES ACCIONES A EMPRENDER COMO RESULTADO DE LA DETECCIÓN DE DEFICIENCIAS COMUNICACIÓN DE RESULTADOS OTRAS CUESTIONES LEGALES Y DE ACTIVIDAD TARIFAS Tarifas de emisión de certificado o renovación Tarifas de acceso a los certificados Tarifas de acceso a la información de estado o revocación Tarifas de otros servicios tales como información de políticas Política de reembolso RESPONSABILIDADES ECONÓMICAS Pág. 11
12 TABLA DE CONTENIDOS 9.3 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN Ámbito de la información confidencial Información no confidencial Deber de secreto profesional PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN PERSONAL Política de protección de datos de carácter personal Información tratada como privada Información no calificada como privada Responsabilidad de la protección de los datos de carácter personal Comunicación y consentimiento para usar datos de carácter personal Revelación en el marco de un proceso judicial Otras circunstancias de publicación de información DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL OBLIGACIONES Obligaciones de la AC Obligaciones de la AR Obligaciones de los ciudadanos titulares de los certificados Obligaciones de los terceros aceptantes Obligaciones de otros participantes LIMITACIONES DE RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDADES Limitaciones de responsabilidades Responsabilidades de la Autoridad de Certificación Pág. 12
13 TABLA DE CONTENIDOS Responsabilidades de la Autoridad de Registro Responsabilidades del ciudadano Delimitación de responsabilidades Alcance de la cobertura Cobertura de seguro u otras garantías para los terceros aceptantes LIMITACIONES DE PÉRDIDAS PERIODO DE VALIDEZ Plazo Sustitución y derogación de la DPC Efectos de la finalización NOTIFICACIONES INDIVIDUALES Y COMUNICACIONES CON LOS PARTICIPANTES PROCEDIMIENTOS DE CAMBIOS EN LAS ESPECIFICACIONES Procedimiento para los cambios Periodo y procedimiento de notificación Circunstancias en las que el OID debe ser cambiado RECLAMACIONES Y JURISDICCIÓN NORMATIVA APLICABLE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA APLICABLE ESTIPULACIONES DIVERSAS Cláusula de aceptación completa Independencia Resolución por la vía judicial OTRAS ESTIPULACIONES Pág.
15 1. INTRODUCCIÓN 1.1 RESUMEN La Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, ha venido a atribuir al Documento Nacional de Identidad nuevos efectos y utilidades, como son los de poder acreditar electrónicamente la identidad y demás datos personales del titular que en él consten, así como la identidad del firmante y la integridad de los documentos firmados con los dispositivos de firma electrónica, cuya incorporación al mismo se establece. Este nuevo mecanismo de identificación basado en el actual Documento Nacional de Identidad, cuya expedición se regula por el Real Decreto 1553/2005, de 23 de diciembre, permitirá al ciudadano establecer sus relaciones de confianza con terceros a través de las nuevas tecnologías, tal y como lo lleva haciendo durante más de 50 años con el actual Documento. Para ello el Órgano encargado de la expedición y gestión del DNI La Dirección General de la Policía tal y como recoge el RD - implantará una Infraestructura de Clave Pública, que dotará al nuevo DNI de los certificados electrónicos necesarios para cumplir adecuadamente con los objetivos anteriores El presente documento recoge la Declaración de Prácticas y Políticas de Certificación (DPC) que rige el funcionamiento y operaciones de la Infraestructura de Clave Pública de los Certificados de identidad pública y firma electrónica del Documento Nacional de Identidad (desde ahora DNIe). La presente DPC recoge también las Políticas de Certificación que la Dirección General de la Policía (Ministerio del Interior) emplea en la gestión de certificados. Esta DPC se aplica a todos los intervinientes relacionados con la jerarquía del DNI Electrónico, incluyendo Autoridades de Certificación (AC), Autoridades de Registro, Ciudadanos y Terceros Aceptantes, entre otros. La presente DPC se ha estructurado conforme a lo dispuesto por el grupo de trabajo PKIX del IETF (Internet Engineering Task Force), en su documento de referencia RFC 3647 (aprobado en Noviembre de 2003) Internet X.509 Public Key Infrastructure Certificate Policy and Certification Practices Framework. A fin de dotar de un carácter uniforme al documento y facilitar su lectura y análisis, se incluyen todas las secciones establecidas en la RFC Cuando no se haya previsto nada en alguna sección aparecerá la frase No estipulado. Adicionalmente a los epígrafes establecidos en la RFC 3647, se ha incluido un capítulo adicional dedicado a la protección de datos de carácter personal para dar cumplimiento a la normativa española en la materia. Asimismo, para el desarrollo de su contenido, se ha tenido en cuenta a los estándares europeos, entre los que cabe destacar los siguientes: ETSI TS : Policy Requirements for certification authorities issuing qualified certificates. ETSI TS : Qualified Certificate Profile. ETSI TS : Policy Requirements for certification authorities issuing public key certificates. 15
16 Igualmente, se ha considerado como normativa básica aplicable a la materia: Directiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999, por la que se establece un marco comunitario para la firma electrónica. Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica. Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de los Datos de Carácter Personal. Real Decreto 994/1999, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de medidas de seguridad de los ficheros automatizados que contengan datos de carácter personal. Real Decreto-Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual. REAL DECRETO 1553/2005, de 23 de diciembre, por el que se regula la expedición del documento nacional de identidad y sus certificados de firma electrónica Esta DPC recoge la política de servicios, así como la declaración del nivel de garantía ofrecido, mediante la descripción de las medidas técnicas y organizativas establecidas para garantizar el nivel de seguridad de la PKI. La DPC incluye todas las actividades encaminadas a la gestión de los certificados electrónicos en su ciclo de vida, y sirve de guía de la relación entre DNIe y sus usuarios. En consecuencia, todas las partes involucradas tienen la obligación de conocer la DPC y ajustar su actividad a lo dispuesto en la misma. Los Certificados de Identidad Pública serán emitidos como Certificados Electrónicos Reconocidos cumpliendo los requisitos del anexo I de la Directiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999, por la que se establece un marco comunitario para la firma electrónica, así como lo dispuesto a tal efecto en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica. El prestador de servicios de certificación, Dirección General de la Policía (Ministerio del Interior), cumplirá los requisitos expresados en el anexo II de la directiva indicada anteriormente, y desarrollado en Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica. Asimismo, los certificados cumplen los estándares en materia de certificados reconocidos, en concreto: ETSI TS : Qualified Certificate Profile. RFC 3739 Internet X.509 Public Key Infrastructure: Qualified Certificates Profile De acuerdo con la legislación señalada, se considera firma electrónica reconocida la firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido y generada mediante un dispositivo seguro de creación de firma. La firma electrónica reconocida tendrá respecto de los datos consignados en forma electrónica el mismo valor que la firma manuscrita en relación con los consignados en papel. Esta DPC asume que el lector conoce los conceptos de PKI, certificado y firma electrónica; en caso contrario se recomienda al lector que se forme en el conocimiento de los anteriores conceptos antes de continuar con la lectura del presente documento. 16
17 La arquitectura general, a nivel jerárquico, de la PKI del DNI Electrónico es la siguiente: NIVEL 0 AC Raíz NIVEL 1 AC Subordinada 1 AC Subordinada N Un primer nivel en el que se ubica la AC raíz que representa el punto de confianza de todo el sistema y que permitirá, tal y como recoge el artículo 15 de la Ley de Firma electrónica, que todas la personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, reconozcan la eficacia del Documento Nacional de Identidad electrónico para acreditar la identidad. Un segundo nivel, constituido por las AC subordinadas de la AC Raíz que emitirán los certificados de identidad y firma del nuevo DNI. 1.2 NOMBRE DEL DOCUMENTO E IDENTIFICACIÓN Nombre del documento Declaración de Practicas y Políticas de Certificación (DPC) Versión del documento 1.0 Estado del documento Vigente Fecha de emisión 02/02/2006 Fecha de caducidad No aplicable OID (Object Identifier) Ubicación de la DPC 1.3 ENTIDADES Y PERSONAS INTERVINIENTES Las entidades y personas intervinientes son: La Dirección General de la Policía como Órgano competente de la expedición y gestión del DNIe. La Autoridad de Aprobación de Políticas. Las Autoridades de Certificación. Las Autoridades de Registro. Las Autoridades de Validación. Los ciudadanos como solicitantes del DNIe. 17
18 Los ciudadanos titulares del DNIe. Los Terceros Aceptantes de los certificados emitidos por DNIe incluyendo Prestadores de Servicios telemáticos basados en la utilización del DNIe Autoridad de Aprobación de Políticas La Autoridad de Aprobación de Políticas (AAP) creada dentro de la Dirección General de la Policía como comité ejecutivo de la Infraestructura de Clave Pública (PKI), bajo la autoridad del Ministro del Interior tiene atribuida la función de elaboración y propuesta de aprobación de la presente DPC, así como de sus modificaciones. La presente DPC será aprobada mediante Orden Ministerial que se publicará en el Boletín Oficial del Estado. Asimismo, la AAP es la responsable, en caso de que se tuviese que evaluar la posibilidad de que una AC externa interactúe con la PKI del DNIe, de determinar la adecuación de la DPC de dicha AC a esta DPC y de regular de la Prestación del Servicio de Validación por parte de terceros La AAP es también la encargada de analizar los informes de las auditorías, totales o parciales, que se hagan de DNIe, así como de determinar, en caso necesario, las acciones correctoras a ejecutar Autoridades de Certificación La Dirección General de la Policía (Ministerio del Interior) actúa como Autoridad de Certificación (AC), relacionando dos pares de claves con un ciudadano concreto a través de la emisión de sendos Certificados de conformidad con los términos de esta DPC. Las Autoridades de Certificación que componen la PKI del DNIe son: AC Raíz": Autoridad de Certificación de primer nivel. Esta AC sólo emite certificados para sí misma y sus AC Subordinadas. Únicamente estará en funcionamiento durante la realización de las operaciones para las que se establece. Sus datos más relevantes son: Nombre Distintivo CN= AC RAIZ DNIE, OU=DNIE, O=DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA, C=ES Certificado pkcs1-sha1withrsaencryption (*) Número de serie 00 d fd ae a7 d6 5f c6 31 b5 cb Desde jueves, 16 de febrero de :37:25 Periodo de validez hasta viernes, 08 de febrero de :59:59 Huella Digital (SHA-1) b3 8f ec ec 0b 14 8a a6 86 c3 d0 0f 01 ec c8 84 8e eb Huella Digital (MD5) 15 5e f5 11 7a a2 c1 15 0e 92 7e 66 fe 3b 84 c3 Certificado pkcs1-sha256withrsaencryption Número de serie 00 c5 26 c9 6e ed 43 4f f7 b5 fb 67 9f 94 Desde jueves, 16 de febrero de :37:25 Periodo de validez hasta viernes, 08 de febrero de :59:59 18
19 Huella Digital (SHA-1) Huella Digital (MD5) f0 56 d3 4d 1c b6 3e 98 6f 26 b2 d0 8a b9 4f f0 8e 4d 0b 7d ca a8 ba c2 29 1d cf c c7 e7 ed (*) El certificado con algoritmo de firma pkcs1-sha1withrsaencryption se publica por razones de interoperabilidad, para facilitar a aquellos sistemas y aplicaciones que no soporten pkcs1- sha256withrsaencryption, construir la cadena de confianza en los procesos de validación de certificados y firma. Estos sistemas y aplicaciones tienen un plazo máximo de dos años para realizar las adaptaciones que sean necesarias para soportar dicho algoritmo. A partir de esa fecha la DPC se revisará para indicar de forma expresa que dicho certificado deja de tener efecto. AC Subordinadas": Autoridades de Certificación subordinadas de AC Raíz. Su función es la emisión de certificados para los titulares de DNIe. En el momento de publicación de la presente DPC, el dominio de certificación del DNIe consta de las siguientes AC subordinadas: Autoridad de Certificación Subordinada 001 Nombre Distintivo CN= AC DNIE 001, OU=DNIE, O=DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA, C=ES Certificado pkcs1-sha1withrsaencryption (*) Número de serie c9 99 7b ae e da 6e a4 22 d6 49 Desde lunes, 27 de febrero de :54:38 Periodo de validez hasta viernes, 26 de febrero de :59:59 Estado Operativa Huella Digital (SHA-1) a3 4d 2c c a c7 a2 17 3f d0 f8 90 ec d0 Huella Digital (MD5) e b2 c1 0c f 42 4b 29 a7 66 df Número de serie Certificado pkcs1- sha256withrsaencryption 4c 2e fa 0f c da 18 af b9 fe 7e Desde lunes, 27 de febrero de :53:12 Periodo de validez Hasta viernes, 26 de febrero de :59:59 Estado Operativa Huella Digital (SHA-1) 41 cf 9e c0 73 3d 58 e a6 c6 5d f7 97 c3 ee b Huella Digital (MD5) 7f 7b d e9 04 f2 8c 90 ac c5 98 af e7 0b (*) El certificado con algoritmo de firma pkcs1-sha1withrsaencryption se publica por razones de interoperabilidad, para facilitar a aquellos sistemas y aplicaciones que no soporten pkcs1- sha256withrsaencryption, construir la cadena de confianza en los procesos de validación de certificados y firma. Estos sistemas y aplicaciones tienen un plazo máximo de dos años para realizar las adaptaciones que sean necesarias para soportar dicho algoritmo. A partir de esa fecha la DPC se revisará para indicar de forma expresa que dicho certificado deja de tener efecto. Autoridad de Certificación Subordinada 002 Nombre Distintivo CN= AC DNIE 002, OU=DNIE, O=DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA, C=ES Certificado pkcs1-sha1withrsaencryption (*) 19
20 Número de serie a ba 65 6b 04 b f b e9 ae Desde miércoles, 01 de marzo de :02:12 Periodo de validez Hasta viernes, 26 de febrero de :59:59 Estado Operativa Huella Digital (SHA-1) f b a f9 e0 06 8f 4b Huella Digital (MD5) 4c 46 c dc 89 ab bc 9f dc 8f Certificado pkcs1- sha256withrsaencryption Número de serie 3e 02 bf 5b de 8e 3d e fa 56 4c Desde miércoles, 01 de marzo de :01:14 Periodo de validez Hasta viernes, 26 de febrero de :59:59 Estado Operativa Huella Digital (SHA-1) 50 2b d0 07 8e 6d a2 35 c4 5f 52 1c 63 ef 54 9d f0 19 8f dd Huella Digital (MD5) 5b 6a a3 c5 7a 68 9a eb 7d e 91 9c 4f 96 (*) El certificado con algoritmo de firma pkcs1-sha1withrsaencryption se publica por razones de interoperabilidad, para facilitar a aquellos sistemas y aplicaciones que no soporten pkcs1- sha256withrsaencryption, construir la cadena de confianza en los procesos de validación de certificados y firma. Estos sistemas y aplicaciones tienen un plazo máximo de dos años para realizar las adaptaciones que sean necesarias para soportar dicho algoritmo. A partir de esa fecha la DPC se revisará para indicar de forma expresa que dicho certificado deja de tener efecto. Autoridad de Certificación Subordinada 003 Nombre Distintivo Número de serie CN= AC DNIE 003, OU=DNIE, O=DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA, C=ES Certificado pkcs1-sha1withrsaencryption (*) 7c 49 0f ed 70 d1 e2 8b f 6e 8d a3 Desde miércoles, 01 de marzo de :03:10 Periodo de validez Hasta viernes, 26 de febrero de :59:59 Estado Operativa Huella Digital (SHA-1) bb 85 a cd f3 db c6 cf 97 Huella Digital (MD5) 5b514c7fe3c d0ad896db74ca Número de serie Certificado pkcs1- sha256withrsaencryption 08 f7 7b 06 6f b6 1b cd f 51 2e 0a db a8 Desde miércoles, 01 de marzo de :02:41 Periodo de validez Hasta viernes, 26 de febrero de :59:59 Estado Operativa Huella Digital (SHA-1) fb c0 71 d0 a bd df d0 9e 42 bc 53 4e Huella Digital (MD5) 67 a1 0e c8 c5 8b e5 ba 91 8c ce 90 e8 7e 20
21 (*) El certificado con algoritmo de firma pkcs1-sha1withrsaencryption se publica por razones de interoperabilidad, para facilitar a aquellos sistemas y aplicaciones que no soporten pkcs1- sha256withrsaencryption, construir la cadena de confianza en los procesos de validación de certificados y firma. Estos sistemas y aplicaciones tienen un plazo máximo de dos años para realizar las adaptaciones que sean necesarias para soportar dicho algoritmo. A partir de esa fecha la DPC se revisará para indicar de forma expresa que dicho certificado deja de tener efecto. La incorporación de una nueva AC al dominio o el cese de operación de la misma serán causa de modificación de la presente DPC y de notificación a través de los mecanismos habilitados a tal efecto Autoridades de Registro La Autoridad de Registro está constituida por todas las oficinas de expedición del Documento Nacional de Identidad, y tienen por misión realizar las funciones de asistencia a la Autoridad de Certificación en los procedimiento y trámites relacionados con los ciudadanos para su identificación, registro y autenticación y de esta forma garantizar la asignación de las claves al solicitante. La situación geográfica serán las Oficinas de Documentación de la Dirección General de la Policía y las instalaciones habilitadas para los equipos móviles, en aquellos lugares donde no existe Comisaría de Policía, así como otros lugares que a tal efecto determine el Órgano encargado de la expedición y gestión del DNIe Autoridad de Validación La(s) Autoridad(es) de Validación (AV) tienen como función la comprobación del estado de los certificados emitidos por DNIe, mediante el protocolo Online Certificate Status Protocol (OCSP), que determina el estado actual de un certificado electrónico a solicitud de un Tercero Aceptante sin requerir el acceso a listas de certificados revocados por éstas. Este servicio de consulta debe prestarse tal y como establece la Ley 59/2003, de firma electrónica, en su artículo 18 apartado d: garantizando la disponibilidad de un servicio de consulta sobre la vigencia de los certificados rápido y seguro. El escenario inicial de segmentación de Autoridades de Validación (que cumple con los objetivos de universalidad y redundancia) es el siguiente: Ministerio de Administraciones Públicas, que prestaría los servicios de validación al conjunto de las Administraciones Públicas. Fábrica Nacional de Moneda y Timbre Real Casa de la Moneda, que prestaría sus servicios de validación con carácter universal: ciudadanos, empresas y Administraciones Públicas. Los convenios que regulen las relaciones entre el PSC (DGP) y las Autoridades de Validación quedan fuera del alcance de este documento. No obstante a las Entidades que presten el servicio de validación les será de aplicación lo establecido en la legislación vigente para los Prestadores de Servicios de Certificación. 21
22 1.3.5 Ciudadano A los efectos de esta DPC, se entiende como ciudadano a toda persona física con nacionalidad española que en nombre propio, y previa identificación, solicita la expedición o renovación de un Documento Nacional de Identidad ante un funcionario de la Dirección General de la Policía habilitado para esta práctica Usuario suscriptor (Ciudadano titular del DNIe) Se entiende por usuario de los certificados al ciudadano español, mayor de edad y con plena capacidad de obrar, que voluntariamente confía y hace uso de los certificados contenidos en su Documento Nacional de Identidad y emitidos por la Dirección General de la Policía (Ministerio del Interior), de los cuales es titular. Cuando un usuario decida voluntariamente confiar y hacer uso de alguno de sus certificados le será de aplicación la presente DPC Terceros aceptantes Los Terceros Aceptantes son las personas o entidades diferentes del titular que deciden aceptar y confiar en un certificado emitido por DNIe. Tal y como recoge la Ley de Firma electrónica: Todas la personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, reconocerán la eficacia del documento nacional de identidad electrónico para acreditar la identidad y los demás datos personales del titular que consten en el mismo, y para acreditar la identidad del firmante y la integridad de los documentos firmados con los dispositivos de firma electrónica en él incluidos. Se entiende como prestador de servicios telemáticos a toda persona física o jurídica que ofrece al ciudadano la posibilidad de realizar transacciones telemáticas utilizando el DNIe. 1.4 USO DE LOS CERTIFICADOS Usos apropiados de los certificados Los Certificados de Identidad Pública, emitidos por la Dirección General de la Policía (Ministerio del Interior) tendrán como finalidad: Certificado de Autenticación: Garantizar electrónicamente la identidad del ciudadano al realizar una transacción telemática. El Certificado de Autenticación (Digital Signature) asegura que la comunicación electrónica se realiza con la persona que dice que es. El titular podrá a través de su certificado acreditar su identidad frente a cualquiera ya que se encuentra en posesión del certificado de identidad y de la clave privada asociada al mismo. El uso de este certificado no está habilitado en operaciones que requieran no repudio de origen, por tanto los terceros aceptantes y los prestadores de servicios telemáticos no tendrán garantía del compromiso del titular del DNI con el contenido firmado. Su uso principal será para generar mensajes de 22
23 autenticación (confirmación de la identidad) y de acceso seguro a sistemas informáticos (mediante establecimiento de canales privados y confidenciales con los prestadores de servicio telemáticos). Este certificado puede ser utilizado también como medio de identificación para la realización de un registro que permita la expedición de certificados reconocidos por parte de entidades privadas, sin verse estas obligadas a realizar una fuerte inversión en el despliegue y mantenimiento de una infraestructura de registro. Certificado de Firma: El propósito de este certificado es permitir al ciudadano firmar trámites o documentos. Este certificado (certificado cualificado según ETSI, la RFC3739 y la Directiva Europea 99/93/EC. y reconocido según la ley de Firma Electrónica) permite sustituir la firma manuscrita por la electrónica en las relaciones del ciudadano con terceros (LFE 59/2003 artº 3.4 y 15.2). Los certificados de firma son certificados reconocidos de acuerdo con lo que se establece en el artículo 11.1, con el contenido prescrito por el artículo 11.2, y emitidos cumpliendo las obligaciones de los artículo 12, 13, y 17 a 20 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, y que dan cumplimiento a aquello dispuesto por la normativa técnica del Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones, identificada con la referencia TS Son certificados reconocidos que funcionan como dispositivo seguro de creación de firma electrónica, de acuerdo con el artículo 24.3, de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre. Por este motivo, garantizan la identidad del ciudadano poseedor de la clave privada de identificación y firma, y permiten la generación de la firma electrónica reconocida ; es decir, la firma electrónica avanzada que se basa en un certificado reconocido y que ha estado generada utilizando un dispositivo seguro, por lo cual, de acuerdo con lo que establece el artículo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, se equipara a la firma escrita para efecto legal, sin necesidad de cumplir ningún otro requerimiento adicional. Por lo anteriormente descrito, este certificado no deberá ser empleado para generar mensajes de autenticación (confirmación de la identidad) y de acceso seguro a sistemas informáticos (mediante establecimiento de canales privados y confidenciales con los prestadores de servicio telemáticos). El uso conjunto de ambos certificados proporciona las siguientes garantías: Autenticidad de origen El Ciudadano podrá, a través de su Certificado de Autenticación, acreditar su identidad frente a cualquiera, demostrando la posesión y el acceso a la clave privada asociada a la pública que se incluye en el certificado que acredita su identidad. Ambos clave privada y certificado, se encuentran almacenados en el Documento Nacional de Identidad, el cual dispone de un procesador con capacidades criptográficas. Esto permite garantizar que la clave privada del ciudadano (punto en el que se basa la credibilidad de su identidad) no abandona en ningún momento el soporte físico del Documento Nacional de Identidad. De este modo el ciudadano, en el momento de acreditar electrónicamente su identidad, deberá estar en posesión de su DNI y de la clave personal de acceso (PIN) a la clave privada del certificado. No repudio de origen 23
24 Asegura que el documento proviene del ciudadano de quien dice provenir. Esta característica se obtiene mediante la firma electrónica realizada por medio del Certificado de Firma. El receptor de un mensaje firmado electrónicamente podrá verificar el certificado empleado para esa firma utilizando cualquiera de los Prestadores de Servicios de Validación del DNIe. De esta forma garantiza que el documento proviene de un determinado ciudadano. Dado que el DNIe es un dispositivo seguro de creación de firma y que las claves de firma permanecen desde el momento de su creación bajo el control del ciudadano titular, se garantiza el compromiso del mismo con la firma realizada (garantía de no repudio ). Integridad Con el empleo del Certificado de Firma, se permite comprobar que el documento no ha sido modificado por ningún agente externo a la comunicación. Para garantizar la integridad, la criptografía ofrece soluciones basadas en funciones de características especiales, denominadas funciones resumen, que se utilizan siempre que se realiza una firma electrónica. El uso de este sistema permite comprobar que un mensaje firmado no ha sido alterado entre el envío y la recepción. Para ello se firma con la clave privada un resumen único del documento de forma que cualquier alteración del mensaje revierte en una alteración de su resumen Limitaciones y restricciones en el uso de los certificados Los certificados deben emplearse únicamente de acuerdo con la legislación que le sea aplicable, especialmente teniendo en cuenta las restricciones de importación y exportación en materia de criptografía existentes en cada momento. Los certificados emitidos por la Dirección General de la Policía (Ministerio del Interior) solamente podrán emplearse para autenticación (acreditación de identidad) y para firmar electrónicamente (no repudio y compromiso con lo firmado). El perfil de los certificados no contempla el uso de dichos certificados y sus claves asociadas para cifrar ningún tipo de información Los certificados no pueden utilizarse para actuar ni como Autoridad de Registro ni como Autoridad de Certificación, firmando certificados de clave pública de ningún tipo ni Listas de Certificados Revocados (CRL). Tal y como se recoge en el apartado anterior el certificado de autenticación no deberá emplearse para la firma de trámites y documentos en los que se precisa dejar constancia del compromiso del firmante con el contenido firmado. Igualmente el certificado de firma no deberá ser empleado para firmar mensajes de autenticación (confirmación de la identidad) y de acceso seguro a sistemas informáticos (mediante establecimiento de canales privados y confidenciales con los prestadores de servicio telemáticos). Los servicios de certificación que ofrece DNIe, no han sido diseñados ni autorizados para ser utilizados en actividades de alto riesgo o que requieran una actividad a prueba de fallos, como las relativas al funcionamiento de instalaciones hospitalarias, nucleares, de control de tráfico aéreo o ferroviario, o cualquier otra donde un fallo pudiera conllevar la muerte, lesiones personales o daños graves al medioambiente. El DNIe es un dispositivo seguro de creación de firma y como tal, garantiza que las claves permanecen desde el momento de su creación bajo el control del ciudadano 24
25 titular del DNIe y que no es posible su exportación y uso desde cualquier otro dispositivo. El titular deberá poner el cuidado y medios necesarios para garantizar la custodia de su tarjeta así como de los mecanismos de activación de las claves privadas, evitando su pérdida, divulgación, modificación o uso no autorizado Fiabilidad de la firma electrónica a los largo del tiempo Para garantizar la fiabilidad de una firma electrónica a lo largo del tiempo, esta deberá ser complementada con la información del estado del certificado asociado en el momento en que la misma se produjo y/o información no repudiable incorporando un sello de tiempo, así como los certificados que conforman la cadena de confianza. Esto implica que si queremos tener una firma que pueda ser validada a lo largo del tiempo, la firma electrónica que se genera ha de incluir evidencias de su validez para que no pueda ser repudiada. Para este tipo de firmas deberá existir un servicio que mantenga dichas evidencias, y será necesario solicitar la actualización de las firmas antes de que las claves y el material criptográfico asociado sean vulnerables. La generación de una firma longeva debe incluir los siguientes elementos: Sello de tiempo: Se ha de incluir en la firma un sello de tiempo emitido por una Tercera Parte de Confianza, TSA (Autoridad de Sellado de Tiempo). El sello de tiempo asegura que tanto los datos originales del documento como la información del estado de los certificados, se generaron antes de una determinada fecha. El formato del sello de tiempo debe seguir el estándar definido en la RFC3161. Información de revocación: La firma ha de incluir un elemento que asegura que el certificado de firma es válido. Este elemento será generado una Tercera Parte de Confianza, en este caso por una de las Autoridades de Validación del DNI. Es necesario que con posterioridad las firmas puedan renovarse (refirmado) y actualizar los elementos de confianza (sellos de tiempo) para dotar a las firmas electrónicas de validez a lo largo del tiempo, logrando garantizar su fiabilidad. 1.5 ADMINISTRACIÓN DE LAS POLÍTICAS La Dirección General de la Policía como Órgano responsable del DNIe Esta DPC es propiedad de la Dirección General de la Policía (Ministerio del Interior): Nombre Dirección Dirección Dirección General de la Policía (Ministerio del Interior) C/Miguel Ángel 5 MADRID (España) Teléfono Fax
26 1.5.2 Persona de contacto Esta DPC está administrada por la Autoridad de Aprobación de Políticas (AAP) del DNI Electrónico. Nombre Dirección Dirección Grupo de trabajo del Certificado de Identidad Pública C/Miguel Ángel 5 MADRID (España) Teléfono Fax Determinación de la adecuación de la DPC de una AC externa a las Políticas de Certificación de DNIe En el caso de que se tuviese que evaluar la posibilidad de que una AC externa interactúe con la PKI del DNIe estableciendo relaciones de confianza, la Autoridad de Aprobación de Políticas (AAP) de DNIe es la responsable de determinar la adecuación de la DPC de la AC externa a la Política de Certificación afectada Procedimientos de aprobación de esta DPC La Autoridad de Aprobación de Políticas (AAP) de DNIe es la Autoridad encargada de la aprobación de la presente DPC y de las Políticas de Certificación asociadas. La AAP también es la competente para aprobar las modificaciones de dichos documentos. 1.6 DEFINICIONES Y ACRÓNIMOS Definiciones En el ámbito de esta DPC se utilizan las siguientes denominaciones: Activación: es el procedimiento por el cual se desbloquean las condiciones de acceso a un clave y se permite su uso. En el caso de la tarjeta del DNIe el dato de activación es la clave personal de acceso (PIN) y/o los patrones de las impresiones dactilares (biometría) Autenticación: procedimiento de comprobación de la identidad de un solicitante o titular de certificados de DNIe. Certificado electrónico: un documento firmado electrónicamente por un prestador de servicios de certificación que vincula unos datos de verificación de firma a un firmante y confirma su identidad. Esta es la definición de la Ley 59/2003 que en este documento se extiende a los casos en que la vinculación de los datos de verificación de firma se hace a un componente informático. Certificado reconocido: Certificado expedido por un Prestador de Servicios de Certificación que cumple los requisitos establecidos en la Ley en cuanto a la 26
27 comprobación de la identidad y demás circunstancias de los solicitantes y a la fiabilidad y las garantías de los servicios de certificación que presten, de conformidad con lo que dispone el capítulo II del Título II de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica. Certificados de Identidad Pública: Emitidos como Certificados Reconocidos, vinculan una serie de datos personales del ciudadano a unas determinadas claves, para garantizar la autenticidad, integridad y no repudio. Esta información está firmada electrónicamente por la Autoridad de Certificación creada al efecto. Ciudadano: toda persona física con nacionalidad española que solicita la expedición o renovación de un Documento Nacional de Identidad ante un funcionario de la Dirección General de la Policía Clave Pública y Clave Privada: la criptografía asimétrica en la que se basa la PKI emplea un par de claves en la que lo que se cifra con una de ellas sólo se puede descifrar con la otra y viceversa. A una de esas claves se la denomina pública y se la incluye en el certificado electrónico, mientras que a la otra se la denomina privada y únicamente es conocida por el titular del certificado. Clave de Sesión: clave que establece para cifrar una comunicación entre dos entidades. La clave se establece de forma específica para cada comunicación, sesión, terminando su utilidad una vez finalizada ésta. Clave Personal de Acceso (PIN): Secuencia de caracteres que permiten el acceso a los certificados Datos de creación de Firma (Clave Privada): son datos únicos, como códigos o claves criptográficas privadas, que el suscriptor utiliza para crear la Firma electrónica. Datos de verificación de Firma (Clave Pública): son los datos, como códigos o claves criptográficas públicas, que se utilizan para verificar la Firma electrónica. Directorio: Repositorio de información que sigue el estándar X.500 de ITU-T. Dispositivo seguro de creación de Firma: instrumento que sirve para aplicar los datos de creación de firma cumpliendo con los requisitos que establece el artículo 24.3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica. Documento electrónico: conjunto de registros lógicos almacenado en soporte susceptible de ser leído por equipos electrónicos de procesamiento de datos, que contiene información. Documento de seguridad: documento exigido por la Ley Orgánica 15/99 de Protección de Datos de Carácter Personal cuyo objetivo es establecer las medidas de seguridad implantadas, a los efectos de este documento, por la DGP como Prestador de Servicios de Certificación, para la protección de los datos de carácter personal contenidos en los Ficheros de la actividad de certificación que contienen datos personales (en adelante los Ficheros). Encargado del Tratamiento: la persona física o jurídica, autoridad pública, servicio o cualquier otro organismo que trate datos personales por cuenta del responsable del tratamiento de los ficheros. Firma electrónica: es el conjunto de datos en forma electrónica, consignados junto a otros o asociados con ellos, que pueden ser utilizados como medio de identificación personal Firma electrónica avanzada: es aquella firma electrónica que permite establecer la identidad personal del suscriptor respecto de los datos firmados y comprobar la 27
28 integridad de los mismos, por estar vinculada de manera exclusiva tanto al suscriptor, como a los datos a que se refiere, y por haber sido creada por medios que mantiene bajo su exclusivo control. Firma electrónica reconocida: es aquella firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido y generada mediante un dispositivo seguro de creación de firma. Función hash: es una operación que se realiza sobre un conjunto de datos de cualquier tamaño, de forma que el resultado obtenido es otro conjunto de datos de tamaño fijo, independientemente del tamaño original, y que tiene la propiedad de estar asociado unívocamente a los datos iniciales, es decir, es imposible encontrar dos mensajes distintos que generen el mismo resultado al aplicar la Función hash. Hash o Huella digital: resultado de tamaño fijo que se obtiene tras aplicar una función hash a un mensaje y que cumple la propiedad de estar asociado unívocamente a los datos iniciales. Identificación: procedimiento de reconocimiento de la identidad de un solicitante o titular de certificados de DNIe. Identificador de usuario: conjunto de caracteres que se utilizan para la identificación unívoca de un usuario en un sistema. Jerarquía de confianza: Conjunto de autoridades de certificación que mantienen relaciones de confianza por las cuales una AC de nivel superior garantiza la confiabilidad de una o varias de nivel inferior. En el caso de DNIe, la jerarquía tiene dos niveles, la AC Raíz en el nivel superior garantiza la confianza de sus AC subordinadas. Listas de Revocación de Certificados o Listas de Certificados Revocados: lista donde figuran exclusivamente las relaciones de certificados revocados o suspendidos (no los caducados). Módulo Criptográfico Hardware de Seguridad: módulo hardware utilizado para realizar funciones criptográficas y almacenar claves en modo seguro. Prestador de Servicios de Certificación: persona física o jurídica que expide certificados electrónicos o presta otros servicios en relación con la firma electrónica. Punto de Actualización del DNIe: Terminal ubicado en las Oficinas de Expedición que permite al ciudadano de forma guiada, sin la intervención de un funcionario, la realización de ciertas operaciones con el DNIe (comprobación de datos almacenados en la tarjeta, renovación de los certificados de Identidad Pública, cambio de clave personal de acceso PIN -, etc.) Solicitante: persona que solicita un certificado para sí mismo Tercero Aceptante: persona o entidad diferente del titular que decide aceptar y confiar en un certificado emitido por DNIe. Titular: ciudadano para el que se expide un certificado de identidad pública Acrónimos AAP: Autoridad de Aprobación de Políticas AC: Autoridad de Certificación AR: Autoridad de Registro AV: Autoridad de Validación. 28

References: resolución 
 Resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 REAL DECRETO 
 artículo 15
 artículo 18
 artículo 11
 artículo 11
 artículo 12
 artículo 24
 artículo 3
 artículo 24