Source: https://www.bozpprofi.cz/33/zarazeni-praci-do-kategorii-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4EoPvsDXXi-IIdw7SCiYc1DVrJfTGJxQrnQ/?uri_view_type=5
Timestamp: 2019-03-18 21:48:35+00:00

Document:
Zaøazení prací do kategorií | Èlánky na témata bezpeènost práce, Legislativa a komentáøe, Poradna BOZP, Ochrana zdraví pøi práci, Prevence rizik, Technicko-bezpeènostní rozbory èinností, ©kolení a vzdìlávání BOZP, Vzorová dokumentace BOZP
Zaøazení prací do kategorií
29.1.2016, JUDr. Zdena Krýsová, Zdroj: Verlag Dashöfer
Podle § 37 zákona o ochranì veøejného zdraví se práce zaøazují do ètyø kategorií. Zamìstnavatel nemá povinnost zaøadit do kategorie práce provádìné ve zku¹ebním provozu, který netrvá déle ne¾ jeden rok. Kategorie se nestanoví pro v¹echna rizika výkonu práce. Zamìstnavatel tak je povinen kategorizovat jen práce s rizikovými faktory, pro nì¾ jsou kategorie stanoveny vyhlá¹kou è. 432/2003 Sb.
O zaøazení prací s faktory ve vyhlá¹ce è. 432/2003 Sb. neuvedenými rozhoduje ve smyslu § 82 odst. 2 písm. n) ZoOVZ pøíslu¹ná krajská hygienická stanice v øízení z moci úøední, nestanoví-li takové zaøazení jiný právní pøedpis. Takovým jiným právním pøedpisem je napø. atomový zákon, který stanoví, ¾e práce se zdroji ionizujícího záøení, které smí vykonávat pouze pracovníci kategorie A, a práce pøi výkonu dozoru nad jadernou bezpeèností a radiaèní ochranou jsou pracemi kategorie druhé a pracemi rizikovými. Ostatní práce se zdroji ionizujícího záøení se pova¾ují za práce kategorie první (§ 47 odst. 12 atomového zákona).
Charakteristika jednotlivých kategorií prací
Jednotlivé kategorie prací charakterizuje vyhlá¹ka è. 432/2003 Sb., ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù. Podle ní se za práce kategorie:
- první pova¾ují práce, pøi nich¾ podle souèasného poznání není pravdìpodobný nepøíznivý vliv na zdraví,
- druhé pova¾ují práce, pøi nich¾ podle souèasné úrovnì poznání lze oèekávat jejich nepøíznivý vliv na zdraví jen výjimeènì, zejména u vnímavých jedincù, tedy práce, pøi nich¾ nejsou pøekraèovány hygienické limity faktorù stanovené naøízeními vlády shora citovanými a práce naplòující dal¹í kritéria pro jejich zaøazení do kategorie druhé podle pøílohy è. 1 vyhlá¹ky è. 432/2003 Sb.,
- tøetí pova¾ují práce, pøi nich¾ jsou pøekraèovány hygienické limity, a práce naplòující dal¹í kritéria pro zaøazení práce do kategorie tøetí podle pøílohy è. 1 vyhlá¹ky è. 432/2003 Sb., pøièem¾ expozice zamìstnancù není spolehlivì sní¾ena technickými opatøeními pod úroveò tìchto limitù, a pro zaji¹tìní ochrany jejich zdraví je proto nezbytné vyu¾ívat osobní ochranné pracovní prostøedky, organizaèní a jiná ochranná opatøení, a dále práce, pøi nich¾ se vyskytují opakovanì nemoci z povolání nebo statisticky významnì èastìji nemoci, je¾ lze pokládat podle souèasné úrovnì poznání za nemoci související s prací,
- ètvrté pova¾ují práce, pøi nich¾ je vysoké riziko ohro¾ení zdraví, které nelze zcela vylouèit ani pøi pou¾ívání dostupných a pou¾itelných ochranných opatøení.
Kategorie práce pøedstavuje v¾dy souhrnné hodnocení úrovnì zátì¾e osoby vykonávající danou práci faktory rozhodujícími ze zdravotního hlediska.
Proto je nezbytné, aby zamìstnavatel pøedev¹ím splnil svou povinnost podle § 102 odst. 3 zákoníku práce, tedy rizikové faktory vyhledal a jejich úroveò, jako¾ i z nich vyplývající riziko pro zdraví zamìstnancù, znal. Z toho vychází i § 103 zákoníku práce, který zamìstnavateli ukládá zamìstnance s riziky pro zdraví seznámit a dát jim pokyny k ochranì jejich zdraví.
Na základì uvedených znalostí, získaných postupem podle § 102 odst. 3 zákoníku práce ve spojení s § 38 ZoOVZ, zamìstnavatel urèí rozhodující faktor, resp. faktory (jde-li o práci spojenou s expozicí nìkolika faktorùm) vyskytující se v charakteristické smìnì. Za rozhodující se pova¾ují faktor, resp. faktory, které pøi dané práci podle souèasné úrovnì vìdeckého poznání mohou významnì ovlivòovat nebo ovlivòují zdraví zamìstnancù, kteøí jsou vystaveni jejich pùsobení.
Charakteristická smìna
Za charakteristickou smìnu se pokládá smìna, která probíhá za obvyklých provozních podmínek, pøi ní¾ doba výkonu práce s jednotlivými rozhodujícími faktory v daném èasovém úseku odpovídá celoroènì nebo v rozhodujícím období skuteèné míøe zátì¾e tìmto faktorùm. K tomu vyhlá¹ka è. 432/2003 Sb. dodává, ¾e za charakteristickou smìnu se pro úèely hodnocení faktorù celková fyzická zátì¾, lokální svalová zátì¾, ruèní manipulace s bøemenem a hodnocení pracovních poloh pova¾uje prùmìrná smìna stanovená naøízením vlády è. 361/2007 Sb. Naøízení definuje prùmìrnou smìnu jako osmihodinovou smìnu, která probíhá za obvyklých pracovních podmínek a pøi ní¾ doba výkonu práce jednotlivých pracovních operací odpovídá skuteèné míøe zátì¾e.
Pro rozhodující faktory v charakteristické smìnì zamìstnavatel musí zajistit vy¹etøení, resp. mìøení osobou uvedenou v § 38 ZoOVZ, postupy upravenými právními pøedpisy a poté práce s rozhodujícím faktorem, resp. jednotlivými rozhodujícími faktory zaøadí do kategorie. Pokud zamìstnavatel pøedkládá ¾ádost podle § 37 odst. 3 ZoOVZ pøíslu¹né krajské hygienické stanici, uvede tyto skuteènosti v ¾ádosti vèetnì protokolù o vy¹etøení nebo mìøení podle § 38 ZoOVZ. Takovéto hodnocení rozhodujících faktorù vyskytujících se v charakteristické smìnì je pak i podkladem pro sestavení re¾imu pracovnìlékaøských slu¾eb.
Více rozhodujících faktorù
Pøi práci s více rozhodujícími faktory je dále ve smyslu § 37 odst. 3 písm. e) ZoOVZ nutno, aby zamìstnavatel postupem podle § 3 odst. 2 vyhlá¹ky è. 432/2003 Sb. uvedl výslednou kategorii práce, kterou pøíslu¹ný orgán ochrany veøejného zdraví zanese do evidence (KaPR). Výsledná kategorie se stanoví podle nejménì pøíznivì hodnoceného faktoru.
V souvislosti s kategorizací prací dále vyhlá¹ka è. 432/2003 Sb. stanoví, ¾e pøi zaøazování prací do kategorií se bere v úvahu vzájemné ovlivòování úèinkù jednotlivých faktorù, pokud je toto ovlivòování na podkladì souèasných vìdeckých poznatkù známé.
Kritéria, faktory a limity pro zaøazení prací do kategorií
Kritéria, faktory a limity pro zaøazení prací do kategorií stanoví provádìcí právní pøedpis, tj. vyhlá¹ka è. 432/2003 Sb., novelizovaná v r. 2013 vyhlá¹kou è. 107/2013 Sb. a v r. 2015 vyhlá¹kami è. 181 a è. 240. Faktorem se pro úèely této vyhlá¹ky rozumí fyzikální (hluk, vibrace, neionizující záøení vèetnì laserù), chemické (chemické látky a smìsi zahrnující i karcinogeny, mutageny, látky toxické pro reprodukci) a biologické èinitele, prach, fyzická zátì¾ vèetnì pracovní polohy, faktory mikroklimatických podmínek, a to zátì¾ teplem a zátì¾ chladem, psychická a zraková zátì¾ a dal¹í faktory, které mohou mít nebo mají vliv na zdraví (zvý¹ený tlak vzduchu). Pro tyto faktory jsou stanoveny citovanou vyhlá¹kou kritéria a limity pro zaøazování prací do kategorií.
Kdo zaøazuje práce do kategorie
O zaøazení práce do druhé kategorie rozhoduje zamìstnavatel. Je v¹ak povinen neprodlenì oznámit pøíslu¹né krajské hygienické stanici práce, které takto zaøadil a údaje rozhodné pro toto zaøazení. Souèástí oznámení zamìstnavatele o zaøazení práce do druhé kategorie musí být podle novely zákona schválené Parlamentem v r. 2015 (zák. è. 267/2015 Sb.) protokoly o mìøení a vy¹etøení faktorù pracovních podmínek provedené podle § 38 ZoOVZ, tj. dr¾itelem osvìdèení o akreditaci nebo dr¾itelem osvìdèení o autorizaci k pøíslu¹nému mìøení nebo vy¹etøení, je-li pro obor mìøení nebo vy¹etøování autorizace nebo akreditace právními pøedpisy upravena .Místní pøíslu¹nost pro podání oznámení krajské hygienické stanice se podle § 100c ZoOVZ øídí místem èinnosti zamìstnavatele.
O zaøazení prací do kategorie tøetí a ètvrté rozhoduje na ¾ádost zamìstnavatele pøíslu¹ná krajská hygienická stanice (§ 82 odst. 2 písm. a) ZoOVZ). Tyto práce se podle § 39 ZoOVZ pova¾ují ze zákona za rizikové, tedy práce, pøi nich¾ je nebezpeèí vzniku nemoci z povolání nebo jiné nemoci související s prací. Pøíslu¹nou k rozhodnutí je krajská hygienická stanice, v jejím¾ sídle provozuje zamìstnavatel èinnost, která má být kategorizována (§ 11 odst. 1 písm. a) zákona è. 500/2004 Sb., správní øád).
V øízení z moci úøední mù¾e pøíslu¹ná krajská hygienická stanice mezi rizikové zaøadit i práce zaøazené zamìstnavatelem do druhé kategorie (§ 39 odst. 1 ZoOVZ), jak je uvedeno shora. Ostatní práce vykonávané na pracovi¹ti zamìstnavatele, které nebyly takto zaøazeny, se pova¾ují ze zákona za práce kategorie první.
Lhùta pro zaøazení práce do kategorie
Práci musí zamìstnavatel zaøadit do kategorie (druhé) do 30 kalendáøních dnù ode dne zahájení výkonu práce nebo zmìny podmínek odùvodòujících zaøazení práce do druhé kategorie; v této lhùtì musí zamìstnavatel podat i návrh ¾ádost pøíslu¹né krajské hygienické stanici (do kategorie tøetí a ètvrté).
Pokud rozhodnutím krajské hygienické stanice do¹lo k vyøazení práce z rizikové kategorie, musí zamìstnavatel takovou práci zaøadit do druhé kategorie do 10 dnù ode dne vykonatelnosti rozhodnutí. Které rozhodnutí je vykonatelné stanoví § 74 správního øádu.
®ádost o zaøazení prací do rizikové kategorie
Øízení o zaøazení prací do tøetí nebo ètvrté kategorie je øízením na ¾ádost. Nelze je zahájit z moci…

References: § 37
 § 82
 § 102
 § 103
 § 102
 § 38
 § 38
 § 37
 § 38
 § 37
 § 3
 § 38
 § 100
 § 39
 § 74