Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Fiscal/o553-2005-eha.html
Timestamp: 2020-01-24 20:53:29+00:00

Document:
Orden EHA/553/2005, de 25 de febrero, por la que se modifica la Orden de 12 de diciembre de 2000, del Ministerio de Hacienda, por la que se regula la elaboración de la Cuenta General del Estado (Vigente hasta el 18 de Agosto de 2015).
Vigencia desde 12 de Marzo de 2005. Esta revisión vigente desde 12 de Marzo de 2005 hasta 18 de Agosto de 2015
ANEXO . MODIFICACIÓN DE LOS ANEXOS I, III, V y VII DE LA ORDEN DE 12 DE DICIEMBRE DE 2000
OM HAP/1724/2015, de 31 Jul. (se regula la elaboración de la Cuenta General del Estado)
Téngase en cuenta que la O.M. 12 diciembre 2000, modificada por esta norma, ha sido derogada por la disposición derogatoria única de la Orden HAP/1724/2015, de 31 de julio, por la que se regula la elaboración de la Cuenta General del Estado («B.O.E.» 17 agosto).
El artículo 124 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, establece que corresponde al Ministro de Hacienda (actualmente Ministro de Economía y Hacienda), a propuesta de la Intervención General de la Administración del Estado, determinar el contenido, la estructura, las normas de elaboración y los criterios de agregación o consolidación de la Cuenta General del Estado.
Dicha Ley reproduce lo establecido en el Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, con dos novedades:
Por un lado modifica la denominación de los documentos que forman la Cuenta General del Estado, de forma que las Cuentas Generales de las administraciones públicas estatales, de las empresas estatales y de las fundaciones estatales pasan a denominarse Cuentas Generales del sector público administrativo, del sector público empresarial y del sector público fundacional, respectivamente, manteniendo el mismo ámbito subjetivo previsto en el Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria.
Por otro lado, la Ley General Presupuestaria regula por primera vez en una norma con rango de Ley la Memoria como parte integrante de la Cuenta General del Estado.
La Orden del Ministro de Hacienda de 12 de diciembre de 2000 que reguló la elaboración de la Cuenta General del Estado pretendía que dicha Cuenta General ofreciera información consolidada de la actividad desarrollada por el sector público estatal si bien, dadas las dificultades que entrañaba el proceso de consolidación, se optó por acometerlo de forma paulatina.
Así, amparándose en la posibilidad recogida en el Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria de que los tres documentos en los que se estructuraba la Cuenta General recogieran información consolidada o agregada, se optó por iniciar el proceso de consolidación para la Cuenta General de las Administraciones Públicas estatales, posponiendo la consolidación de la Cuenta General de las empresas estatales y de las fundaciones estatales si bien, transitoriamente, se estableció que la Cuenta General de las Administraciones Públicas estatales se presentaría agregada.
La Comisión Mixta para las relaciones con el Tribunal de Cuentas, en sus Resoluciones de 19 de noviembre de 2002, de 17 de noviembre de 2003 y de 20 de diciembre de 2004 relativas a las Declaraciones sobre las Cuentas Generales del Estado de los ejercicios 1999, 2000 y 2001, respectivamente, ha instado al Gobierno a modificar la Orden de 12 de diciembre de 2000, al objeto de introducir ciertas correcciones en el proceso de elaboración de la Cuenta General.
Dando cumplimiento a lo anterior, en uso de las facultades que al Ministro de Hacienda (actualmente Ministro de Economía y Hacienda) otorga el artículo 124 de la Ley General Presupuestaria, a propuesta de la Intervención General de la Administración del Estado, esta norma introduce en la Orden de 12 de diciembre de 2000 las siguientes modificaciones:
En primer lugar, en desarrollo del artículo 131.4 de la Ley General Presupuestaria, se revisa el criterio de inclusión o exclusión en la Cuenta General del Estado de las cuentas con informe de auditoría con opinión desfavorable, denegación de opinión u opinión con salvedades.
En segundo lugar, se establece la posibilidad de que la Memoria se presente en un solo documento o de forma separada con cada una de las partes a las que se refiere, y se amplía su contenido mediante la incorporación de información presupuestaria, información consolidada e información sobre el grado de realización de los objetivos de las entidades del sector público administrativo e información sobre la estructura de cada uno de los grupos que componen el sector público empresarial.
Por otra parte, la disposición adicional única de la Orden de 12 de diciembre de 2000 que imponía a las entidades públicas empresariales la obligación de formular cuentas anuales consolidadas se modifica para ampliar a todas las entidades del sector público estatal sometidas a la normativa mercantil en materia contable dicha obligación que, además, se aplicará de acuerdo con los criterios previstos en el artículo 42 del Código de Comercio, según redacción dada al mismo por el artículo 106 de la Ley 62/2003, de 30 diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social a partir de las cuentas correspondientes al ejercicio 2005.
Se modifica la disposición transitoria primera que establece un nuevo régimen transitorio para la formación de la Cuenta General del Estado, de forma que la Memoria incorporará de forma gradual la información presupuestaria, consolidada y la relativa al grado de realización de los objetivos de las entidades del sector público administrativo a partir del ejercicio 2005.
Además se modifican los anexos I, III, V y VII de la Orden de 12 de diciembre de 2000 al objeto de introducir en los modelos previstos en la norma algunas mejoras de carácter técnico, cuya necesidad ya se había detectado en la elaboración de las Cuentas Generales del Estado de los últimos ejercicios.
Por último, esta Orden tiene una disposición adicional única y una disposición final única. La disposición adicional modifica la denominación de los documentos que forman la Cuenta General del Estado, de acuerdo con lo previsto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, de forma que las Cuentas Generales de las administraciones públicas estatales, de las empresas estatales y de las fundaciones estatales pasan a denominarse, respectivamente, Cuenta General del sector público administrativo, Cuenta General del sector público empresarial y Cuenta General del sector público fundacional, aunque esto no supone modificar el ámbito subjetivo de cada una de ellas. La disposición final regula su entrada en vigor.
Apartado primero.- Se añade un nuevo punto 5 en el número 3 «Normas de formulación» del apartado primero «La Cuenta General del Estado», de la Orden de 12 de diciembre de 2000, por la que se regula la elaboración de la Cuenta General del Estado, con la siguiente redacción:
«5. Se integrarán en la Cuenta General del Estado todas las cuentas de las entidades que han de formar parte de la misma, teniendo en cuenta que las cuentas presentadas fuera del plazo legalmente establecido se integrarán según el criterio de la Intervención General de la Administración del Estado, considerando el plazo límite de que dispone dicho Centro directivo para la elaboración de la Cuenta General del Estado.»
Apartado segundo.- Se modifica el apartado quinto «Memoria» de la Orden de 12 de diciembre de 2000, por la que se regula la elaboración de la Cuenta General del Estado, que queda redactado de la siguiente forma.
«Quinto.- Memoria.
Se suministrará información sobre las razones que dificultan o impiden la comparación de la Cuenta General de un ejercicio con el ejercicio anterior justificando, en todo caso, la modificación del ámbito de aplicación o de la estructura de cualesquiera de los estados que la constituyen.»
Apartado tercero.- Se modifica la disposición adicional única de la Orden de 12 de diciembre de 2000, por la que se regula la elaboración de la Cuenta General del Estado, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Disposición adicional única Obligación de consolidar de determinadas entidades del sector público estatal
Cuando una entidad pública empresarial, una sociedad mercantil estatal o una entidad del sector público estatal sometida a la normativa mercantil en materia contable forme un grupo con otras entidades sometidas a dicha normativa, de acuerdo con los criterios previstos en el artículo 42 del Código de Comercio, según redacción dada al mismo por el artículo 106 de la Ley 62/2003, de 30 diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, se considerará que tiene obligación de presentar cuentas anuales consolidadas, elaboradas según las normas establecidas en el Real Decreto 1815/1991, de 20 de diciembre, por el que se aprueban las normas para la formulación de las cuentas anuales consolidadas, a partir de las cuentas correspondientes al ejercicio 2005.»
Apartado cuarto.- Se modifica la disposición transitoria primera de la Orden de 12 de diciembre de 2000, por la que se regula la elaboración de la Cuenta General del Estado, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Disposición transitoria primera Régimen transitorio para la formación de la Cuenta General del Estado
La información mencionada en el punto 2.7 del apartado quinto de esta Orden a partir de la Cuenta General del Estado correspondiente al ejercicio 2005, siempre que por los Centros Gestores se establezca el sistema de objetivos a que hace referencia el artículo 70 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, que será remitida por los mismos en los términos que se determine en las correspondientes instrucciones de contabilidad.»
Apartado quinto.- Se modifican los Anexos I, III, V y VII de la Orden de 12 de diciembre de 2000, por la que se regula la elaboración de la Cuenta General del Estado, que pasarán a tener el contenido del Anexo incluido en esta Orden.
«Disposición adicional única Cambio de denominación de los documentos que integran la Cuenta General del Estado
Las referencias que la Orden de 12 de diciembre de 2000, por la que se regula la elaboración de la Cuenta General del Estado, hace a la Cuenta General de las Administraciones Públicas estatales, a la Cuenta General de las empresas estatales y a la Cuenta General de las fundaciones estatales se entenderán realizadas a la Cuenta General del sector público administrativo, a la Cuenta General del sector público empresarial y a la Cuenta General del sector público fundacional, respectivamente.»
MODIFICACIÓN DE LOS ANEXOS I, III, V y VII DE LA ORDEN DE 12 DE DICIEMBRE DE 2000

References: artículo 124
 Real Decreto 
 artículo 124
 artículo 131
 artículo 42
 artículo 106
 artículo 42
 artículo 106
 Real Decreto 
 artículo 70