Source: http://lexvin.pl/porady-prawne-lexvin/7085/Zaj%C4%99cie-egzekucyjne-dotacji-unijnych-skarga-na-czynno%C5%9Bci-egzekucyjne
Timestamp: 2019-04-25 04:29:54+00:00

Document:
Zajęcie egzekucyjne dotacji unijnych, skarga na czynności egzekucyjne | LexVin
Dla domu Prawo cywilne	Zajęcie egzekucyjne dotacji unijnych, skarga na czynności egzekucyjne
Zgodnie z art. 8 Ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie podlegają egzekucji administracyjnej środki pochodzące z dotacji przyznanej z budżetu państwa na określone cele i znajdujące się na wyodrębnionym rachunku bankowym prowadzonym dla obsługi bankowej dotacji oraz środki pochodzące z płatności w ramach programu finansowanego z udziałem środków europejskich otrzymanych w formie zaliczki.
W mojej ocenie przepis ten znajduje również zastosowanie, co do dotacji unijnych gdyż przyznawane są one (co do zasady) przez Skarb Państwa. Zgodnie z art. 106 ust. 2 Ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. 2005 r. Nr 249 poz. 2104 ze zm.) dotacjami są, podlegające szczególnym zasadom rozliczania wydatki budżetu państwa przeznaczone na:
finansowanie lub dofinansowanie: zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terenowego ustawami, ustawowo określonych zadań, w tym zadań z zakresu mecenatu państwa nad kulturą, realizowanych przez jednostki inne niż jednostki samorządu terytorialnego, zadań zleconych do realizacji organom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, kosztów realizacji inwestycji - dotacje celowe;
dofinansowanie działalności bieżącej ustawowo wskazanego podmiotu - dotacje podmiotowe;
dopłaty do określonych wyrobów i usług, kalkulowanych według stawek jednostkowych - dotacje podmiotowe;
realizacje programów, projektów i zadań z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2, 3a i 4 - dotacje rozwojowe;
dopłaty do oprocentowania kredytów w zakresie ustalonym w odrębnej ustawie;
pierwsze wyposażenie w środki obrotowe nowo tworzonych zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych.
Artykuł 107 Ustawy stanowi, że dotacjami celowymi są także środki przeznaczone z budżetu państwa na współfinansowanie programów realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3, wydatkowane przez podmioty realizujące te programy, inne niż państwowe jednostki budżetowe i środki przekazywane przez jednostki, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 4 i 12, na finansowanie lub dofinansowanie zadań realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz inne podmioty.
Co istotne jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie II FSK 901/2008 skoro art. 8 § 1 pkt 15 ustawy „egzekucyjnej” wyłączał spod egzekucji administracyjnej „środki pochodzące z dotacji przyznanej z budżetu państwa na określone cele i znajdującej się na wyodrębnionym rachunku bankowym prowadzonym dla obsługi bankowej dotacji” to kwestionując skarżony akt administracyjny Sąd winien rozstrzygnąć czy konkretne środki zgromadzone na rachunku bankowym były dotacją z budżetu państwa i czy oddzielny rachunek bankowy „założony” przez podmiot gospodarczy jest tożsamy z „wyodrębnionym rachunkiem bankowym dla obsługi bankowej dotacji”.
W mojej ocenie dokonane zajęcie środków jest niezgodne z obowiązującymi przepisami prawa. W chwili obecnej powinna Pani wnieść skargę na czynności egzekucyjne. Skargę na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego lub egzekutora oraz na przewlekłość postępowania egzekucyjnego wnosi się za pośrednictwem organu egzekucyjnego.
Skargę na czynności egzekucyjne wnosi się w terminie 14 dni od dnia dokonania zakwestionowanej czynności egzekucyjnej, o ile przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej.
Tagi: skarga, egzekucja, dotacje

References: art. 8
 art. 106
 art. 3
 art. 5
 art. 5
 art. 4
 FSK 
 art. 8