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AZIENDA OSPEDALIERA PUGLIESE CIACCIO VIA VINICIO CORTESE N CATANZARO - PDF
AZIENDA OSPEDALIERA PUGLIESE CIACCIO VIA VINICIO CORTESE N CATANZARO
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Ippolito Capelli
1 AZIENDA OSPEDALIERA PUGLIESE CIACCIO VIA VINICIO CORTESE N CATANZARO REGOLAMENTO PER I PROCEDIMENTI DISCIPLINARI Disposizioni applicabili a tutti i dirigenti Approvato con deliberazione n. 50/CS del
2 CAPO I RESPONSABILITA DISCIPLINARE SOMMARIO Art. 1- Responsabilità dirigenziale e disciplinare pag. 4 Art. 2- Sanzioni disciplinari pag. 4 Art. 3- Principio di gradualità pag. 5 Art. 4- Censura e multa pag. 5 Art. 5- Sospensione dal servizio fino a 15 giorni pag. 6 Art. 6- Sospensione dal servizio fino a 3 mesi pag. 6 Art. 7- Sospensione dal servizio fino a 3 mesi con privazione della retribuzione di risultato pag. 6 Art. 8- Sospensione dal servizio fino a 6 mesi pag. 6 Art. 9- Differimento o trasformazione della sospensione pag. 7 Art Licenziamento pag. 8 Art Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare pag. 9 Art. 12 Sospensione cautelare in caso di procedimento penale pag. 9 Art. 13 Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale pag. 10 Art. 14 Determinazione concordata della sanzione pag. 11 Art. 15 Monitoraggio sull applicazione delle norme disciplinari pag. 12 Art. 16 Reintegrazione del dirigente illegittimamente licenziato pag. 12 Art. 17 Indennità sostitutiva della reintegrazione pag. 13 CAPO II ATTIVAZIONE DEL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE Art. 18 Competenza del Dirigente responsabile di struttura pag. 13 Art. 19 Competenza dell U.P.D. pag. 14 Art. 20 Accertamenti del Direttore competente pag. 14 Art. 21 Formalità per la contestazione pag. 14 Art. 22 Diritti della difesa pag. 15 Art. 23 Modalità per la trattazione orale e per la decisione del Direttore competente per i procedimenti disciplinari pag. 15 Art. 24 Accertamento dell Ufficio procedimenti Disciplinari pag. 15 2
3 Art. 25 Composizione dell UPD pag. 16 Art. 26 L istruttoria e la decisione dell UPD pag. 17 Art. 27 Disposizioni comuni ai Procedimenti Disciplinari pag. 18 Art. 28 Estinzione del Procedimento pag. 19 Art Ricusazione dell organo competente di irrogare la sanzione disciplinare pag. 20 Art. 30 Impugnazione delle sanzioni pag. 20 Art. 31 Formalità per l adozione delle sanzioni disciplinari pag. 20 Art. 32 Pubblicità pag. 21 Art. 33 Norma di rinvio pag. 21 3
4 CAPO I RESPONSABILITÀ DISCIPLINARE Art. 1 Responsabilità dirigenziale e disciplinare 1. Costituisce principio generale la distinzione tra le procedure ed i criteri di valutazione dei risultati, che riguardano il raggiungimento dei risultati in relazione agli obiettivi assegnati, nonché la capacità professionale, le prestazioni e le competenze organizzative dei dirigenti, e quelli relativi alla responsabilità disciplinare, che attiene alla violazione degli obblighi di comportamento. 2. I dirigenti conformano la propria condotta alle disposizioni sul comportamento ed i doveri del dipendente pubblico come stabilito da: - artt e 2105 del codice civile; - D. M Codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni ; - D.Lgs. 165/2001 Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche ; - CCNL INTEGRATIVO delle rispettive aree contrattuali del art. 6 Obblighi del dirigente ; Art. 2 Sanzioni disciplinari 1. Le violazioni, da parte dei dirigenti, degli obblighi di comportamento, secondo la gravità dell infrazione, previo procedimento disciplinare, danno luogo all applicazione delle seguenti sanzioni: a) censura scritta; b) sanzione pecuniaria; c) sospensione dal servizio con privazione della retribuzione; d) licenziamento con preavviso; e) licenziamento senza preavviso. 2. La contestazione dell addebito deve essere specifica e tempestiva, nel rispetto dei termini temporali previsti dalla legge, nonché contenere l esposizione chiara e puntuale dei fatti in concreto verificatisi, al fine di rendere edotto il dirigente degli elementi a lui addebitati e consentire allo stesso di esercitare il diritto di difesa. 3. L irrogazione della sanzione deve basarsi su elementi certi ed obiettivi, deve essere tempestivamente comunicata al dirigente e, al fine di garantire la certezza delle situazioni giuridiche, non può essere applicata una sanzione di specie diversa da quella prevista dalla legge o dal contratto collettivo. 4. Non può tenersi conto, ai fini di altro procedimento disciplinare, delle sanzioni disciplinari, decorsi due anni dalla loro applicazione. 5. I provvedimenti cui al presente articolo non sollevano il dirigente dalle eventuali responsabilità di altro genere nelle quali egli sia incorso, compresa la responsabilità dirigenziale, che verrà accertata nelle forme previste dal sistema di valutazione. 4
5 Art. 3 Principio di gradualità 1. Le Aziende sono tenute al rispetto dei principi di gradualità e proporzionalità delle sanzioni in relazione alla gravità della mancanza. A tale fine sono fissati i seguenti criteri generali riguardo il tipo e l entità di ciascuna delle sanzioni: - l intenzionalità del comportamento; - il grado di negligenza dimostrata, tenuto anche conto della prevedibilità dell evento; - la rilevanza della infrazione e dell inosservanza degli obblighi e delle disposizioni violate; - le responsabilità connesse con l incarico dirigenziale ricoperto, nonché con la gravità della lesione del prestigio dell Azienda; - entità del danno provocato a cose o a persone, ivi compresi gli utenti; - l eventuale sussistenza di circostanze aggravanti o attenuanti, anche connesse al comportamento tenuto complessivamente dal dirigente o al concorso nella violazione di più persone. 3. La recidiva nelle infrazioni di cui ai punti a), b) e c) dell art. 2, già sanzionate nel biennio di riferimento, comporta una sanzione di maggiore gravità. 4. Al dirigente responsabile di più mancanze compiute con unica azione od omissione o con più azioni od omissioni tra loro collegate ed accertate con un unico procedimento, è applicabile la sanzione prevista per la mancanza più grave se le suddette infrazioni sono punite con sanzioni di diversa gravità. Art. 4 Censura e multa 1. La sanzione disciplinare dal minimo della censura scritta fino alla multa da 200 a 500 si applica nei casi di: a) inosservanza della normativa contrattuale e legislativa vigente, nonché delle direttive, dei provvedimenti e delle disposizioni di servizio, anche in tema di assenze per malattia, nonché di presenza in servizio correlata alle esigenze della struttura ed all espletamento dell incarico affidato ove non ricorrano le fattispecie considerate nell art. 10 punto f) del presente Regolamento; b) condotta, negli ambienti di lavoro, non conforme ai principi di correttezza verso i componenti della direzione aziendale, gli altri dirigenti, i dipendenti o nei confronti degli utenti o terzi; c) alterchi negli ambienti di lavoro, anche con utenti o terzi; d) comportamento negligente nella compilazione, tenuta e controllo delle cartelle cliniche, referti e risultanze diagnostiche; e) violazione dell obbligo di comunicare tempestivamente all Azienda di essere stato rinviato a giudizio o di avere avuto conoscenza che nei suoi confronti è esercitata l azione penale quando per la particolare natura dei reati contestati al dirigente si possono configurare situazioni di incompatibilità ambientale o di grave pregiudizio per l Azienda; f) violazione dell obbligo di astenersi dal chiedere o accettare, a qualsiasi titolo, compensi, regali o altre utilità in connessione con l'espletamento delle proprie funzioni o dei compiti affidati, se non nei limiti delle normali relazioni di cortesia e fatti salvi quelli d uso, purché di modico valore; g) inosservanza degli obblighi previsti in materia di prevenzione degli infortuni o di sicurezza del lavoro, nonché del divieto di fumo, anche se non ne sia derivato danno o disservizio per l Azienda o per gli utenti; h) violazione del segreto d'ufficio, così come disciplinato dalle norme dei singoli ordinamenti ai sensi dell art. 24 della legge 7 agosto 1990, n. 241, anche se non ne sia derivato danno all'azienda. 5
6 2. L importo delle multe sarà introitato nel bilancio dell Azienda ed è destinato alle attività relative al rischio clinico (dirigenti medici) o formative (dirigenti SATP). Art. 5 Sospensione dal servizio fino a 15 giorni La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione fino ad un massimo di 15 giorni, si applica al dirigente, appartenente alla stessa amministrazione pubblica dell'incolpato o ad una diversa, che, essendo a conoscenza per ragioni di ufficio o di servizio di informazioni rilevanti per un procedimento disciplinare in corso, rifiuta, senza giustificato motivo, la collaborazione richiesta dall'autorità disciplinare procedente ovvero rende dichiarazioni false o reticenti. Art. 6 Sospensione dal servizio fino a 3 mesi La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione da un minimo di 3 giorni fino ad un massimo di 3 mesi, si applica nel caso di condanna della pubblica amministrazione al risarcimento del danno derivante dalla violazione, da parte del dirigente, degli obblighi concernenti la prestazione lavorativa, stabiliti da norme legislative o regolamentari, dal contratto collettivo o individuale, da atti e provvedimenti dell'amministrazione di appartenenza o dai codici di comportamento, in proporzione all'entità del risarcimento. Art. 7 Sospensione dal servizio fino a 3 mesi con privazione della retribuzione di risultato La sospensione dal servizio con privazione della retribuzione fino ad un massimo di 3 mesi, con la mancata attribuzione della retribuzione di risultato per un importo pari a quello spettante per il doppio del periodo di durata della sospensione, si applica: a) al dirigente responsabile del mancato esercizio o della decadenza dell azione disciplinare, dovuti all omissione o al ritardo, senza giustificato motivo, degli atti del procedimento disciplinare o a valutazioni sull insussistenza dell illecito disciplinare irragionevoli o manifestamente infondate, in relazione a condotte aventi oggettiva e palese rilevanza disciplinare, in proporzione alla gravità dell infrazione non perseguita; b) al dirigente responsabile di struttura per la mancata osservanza delle disposizioni sui controlli delle assenze al fine di contrastare, nell interesse della funzionalità del servizio, le condotte assenteistiche dei dipendenti assegnati. Art. 8 Sospensione dal servizio fino a 6 mesi La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con privazione della retribuzione da un minimo di tre giorni fino ad un massimo di sei mesi, si applica per: a) recidiva nel biennio delle mancanze previste negli articoli precedenti, oppure quando le mancanze ivi previste si caratterizzano per una particolare gravità; 6
7 b) minacce, ingiurie gravi, calunnie o diffamazioni verso il pubblico oppure nei confronti dell Azienda o dei componenti della direzione aziendale, degli altri dirigenti o dipendenti ovvero alterchi con vie di fatto negli ambienti di lavoro, anche con utenti; c) manifestazioni offensive nei confronti dell Azienda o dei componenti della direzione aziendale, degli altri dirigenti, dei dipendenti o di terzi, salvo che non siano espressione della libertà di pensiero, ai sensi dell art. 1 della legge n. 300 del 1970; d) tolleranza di irregolarità in servizio, di atti di indisciplina, di contegno scorretto o di abusi di particolare gravità da parte del personale dipendente, ove non ricorrano le fattispecie considerate nell art. 7 del presente Regolamento; e) salvo che non ricorrano le fattispecie del licenziamento disciplinare di cui al seguente art. 10 punto a), assenza ingiustificata dal servizio o arbitrario abbandono dello stesso; in tali ipotesi l entità della sanzione è determinata in relazione alla durata dell assenza o dell abbandono del servizio, al disservizio determinatosi, alla gravità della violazione degli obblighi del dirigente, agli eventuali danni causati all Azienda, agli utenti o ai terzi; f) occultamento da parte del dirigente di fatti e circostanze relativi ad illecito uso, manomissione, distrazione o sottrazione di somme o beni di pertinenza dell amministrazione o ad esso affidati; g) mancato rispetto delle norme di legge e contrattuali e dei regolamenti aziendali in materia di espletamento di attività libero professionale; h) comportamenti omissivi o mancato rispetto dei compiti di vigilanza, operatività e continuità dell assistenza al paziente, nell arco delle ventiquattro ore, nell ambito delle funzioni assegnate e nel rispetto della normativa contrattuale vigente; i) comportamento negligente od omissivo nella compilazione, tenuta e controllo delle cartelle cliniche, referti e risultanze diagnostiche, da cui sia derivato un danno per l Azienda o per i terzi; j) inosservanza degli obblighi, a lui ascrivibili in merito alla certificazione medica concernente assenze di lavoratori per malattia; k) qualsiasi comportamento negligente, dal quale sia derivato grave danno all Azienda o a terzi, fatto salvo quanto previsto dall art. 6 del presente Regolamento; l) atti o comportamenti aggressivi, ostili e denigratori nei confronti di dirigenti o altri dipendenti; m) atti, comportamenti o molestie, anche di carattere sessuale, lesivi della dignità della persona. Art. 9 Differimento o trasformazione della sospensione 1. Nei casi di sospensione di cui agli articoli precedenti, l Azienda, in relazione a documentate esigenze organizzative e funzionali dirette a garantire la continuità assistenziale, può differire, per un massimo di 30 giorni, rispetto alla conclusione del procedimento disciplinare, la data di esecuzione della sanzione. 2. In relazione alla specificità della funzione sanitaria, professionale, tecnica ed amministrativa, anche con riferimento alla garanzia della continuità assistenziale, l Azienda, con provvedimento motivato e previo consenso del dirigente, può trasformare la sospensione dal servizio con privazione della retribuzione in una sanzione pecuniaria corrispondente al numero dei giorni di sospensione dell attività lavorativa, tenendo presente la retribuzione giornaliera di cui all art. 26 del CCNL del 10 febbraio Tale clausola non si applica ai casi di sospensione previsti dai precedenti artt. 5 e 7 del presente Regolamento. La relativa trattenuta sulla retribuzione è introitata dal bilancio dell Azienda e, per i dirigenti SPTA, è destinata alle attività formative. 7
8 Art. 10 Licenziamento 1. Ferma la disciplina in tema di licenziamento per giusta causa o giustificato motivo, la sanzione disciplinare del licenziamento si applica: con preavviso, per: a) assenza priva di valida giustificazione per un numero di giorni, anche non continuativi, superiore a tre nell arco di un biennio o comunque più di sette giorni nel corso degli ultimi dieci anni ovvero mancata ripresa del servizio, in caso di assenza in giustificata, entro il termine fissato dall Amministrazione; b) ingiustificato rifiuto del trasferimento disposto dall Azienda per riconosciute e motivate esigenze di servizio; c) reiterata inosservanza degli obblighi di trasmissione per via telematica della certificazione medica concernente assenze di lavoratori per malattia; d) recidiva plurima, in una delle mancanze previste agli artt. da 4 a 8 del presente Regolamento, anche se di diversa natura, o recidiva, nel biennio, in una mancanza che abbia comportato l applicazione della sanzione massima di 6 mesi di sospensione dal servizio o, comunque, quando le mancanze di cui agli articoli precedenti si caratterizzino per una particolare gravità; e) mancato rispetto delle norme di legge e contrattuali e dei regolamenti aziendali in materia di espletamento di attività libero professionale, ove ne sia seguito grave conflitto di interessi o una forma di concorrenza sleale nei confronti dell Azienda; senza preavviso, per: f) falsa attestazione della presenza in servizio, mediante l alterazione dei sistemi di rilevamento della presenza o con altre modalità fraudolente, ovvero giustificazione dall assenza del servizio mediante una certificazione medica falsa o che attesta falsamente uno stato di malattia; g) falsità documentali o dichiarative commesse ai fini od in occasione di progressioni di carriera; h) reiterazione, nell ambiente di lavoro, di gravi condotte lesive dell onore e della dignità personale altrui; i) condanna penale definitiva, in relazione alla quale è prevista l interdizione perpetua dai pubblici uffici ovvero l estinzione, comunque denominata, del rapporto di lavoro; j) sentenza definitiva di condanna o applicazione della pena per certificazione medica falsa o falsamente attestante uno stato di malattia; k) gravi fatti illeciti di rilevanza penale, ivi compresi quelli che possono dar luogo alla sospensione cautelare, secondo la disciplina dell art. 11 e fatto salvo quanto previsto dall art. 13, comma 1 del presente Regolamento; l) condanna, anche non passata in giudicato, per: - i delitti già indicati nell art. 58, comma 1, lett. a), b) limitatamente all art. 316 del codice penale, lett. c), d) ed e), e nell art. 59, comma 1, lett. a), limitatamente ai delitti già indicati nell art. 58, comma 1, lett. a) e all art. 316 del codice penale, lett. b) e c), del D. Lgs. n. 267 del 2000; - gravi delitti commessi in servizio; - delitti previsti dall art. 3, comma 1 della Legge 97/2001; m) recidiva plurima di sistematici e reiterati atti o comportamenti aggressivi, ostili e denigratori che assumano anche forme di violenza morale o di persecuzione psicologica nei confronti di dirigenti o altri dipendenti; n) recidiva plurima in atti, comportamenti o molestie, anche di carattere sessuale, lesivi della dignità della persona; o) per gli atti e comportamenti non ricompresi specificamente nelle lettere precedenti, seppur estranei alla prestazione lavorativa, posti in essere anche nei confronti di terzo, di gravità tale da non consentire la prosecuzione neppure provvisoria del rapporto di lavoro, ai sensi dell art del codice civile. 8
9 2. Le mancanze non espressamente previste dal presente Regolamento agli artt. da 4 a 10 sono comunque sanzionate secondo i criteri di cui all art. 3, facendosi riferimento, quanto all individuazione dei fatti sanzionabili, agli obblighi dei dirigenti di cui all art. 6 del CCNL INTEGRATIVO delle rispettive aree contrattuali del , nonché,quanto al tipo e alla misura delle sanzioni, ai principi desumibili dagli articoli precedenti. Art. 11 Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare 1. L Azienda, qualora ritenga necessario espletare ulteriori accertamenti su fatti addebitati al dirigente, in concomitanza con la contestazione e previa puntuale informazione al dirigente, può disporre la sospensione dal lavoro dello stesso dirigente, per un periodo non superiore a 30 giorni, con la corresponsione del trattamento economico complessivo in godimento. Tale periodo potrà essere prorogato a 60 giorni nei casi di particolare gravità e complessità. 2. Qualora il procedimento disciplinare si concluda con la sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con privazione della retribuzione, il periodo dell'allontanamento cautelativo deve essere computato nella sanzione, ferma restando la privazione della retribuzione limitata agli effettivi giorni di sospensione irrogati. 3. Il periodo trascorso in allontanamento cautelativo, escluso quello computato come sospensione dal servizio, è valutabile agli effetti dell'anzianità di servizio. Art. 12 Sospensione cautelare in caso di procedimento penale 1. Il dirigente colpito da misura restrittiva della libertà personale o da provvedimenti giudiziari inibitori che impediscono la prestazione lavorativa, è obbligatoriamente sospeso dal servizio, con sospensione dell incarico dirigenziale conferito e privazione della retribuzione, per tutta la durata dello stato di restrizione della libertà, salvo che l Azienda non proceda direttamente al licenziamento. 2. Il dirigente può essere sospeso dal servizio con privazione della retribuzione e con sospensione dell incarico, anche nel caso in cui venga sottoposto a procedimento penale, che non comporti la restrizione della libertà personale o questa sia comunque cessata, secondo quanto previsto dall art. 55-ter del D.Lgs. 165/2001, salvo che l Azienda non proceda direttamente ai sensi dell art. 13, comma 2 del presente Regolamento. 3. Resta fermo l'obbligo di sospensione del dirigente in presenza dei casi già previsti dagli artt. 58, comma 1, lett. a), b), limitatamente all'art. 316 del codice penale, lett. c), d) ed e), e 59, comma 1, lett. a), limitatamente ai delitti già indicati nell'art. 58 comma 1, lett. a) e all'art. 316 del codice penale, lett. b), e c), del D.Lgs. n. 267 del 2000 e fatta salva l applicazione dell art. 10 del presente Regolamento, qualora l Azienda non disponga la sospensione del procedimento disciplinare fino al termine di quello penale, ai sensi dell art. 55-ter del D.Lgs. 165/2001, nonché dell art. 13 del presente Regolamento. 4. Nel caso dei delitti previsti all art. 3, comma 1, della legge n. 97/2001, trova applicazione la disciplina ivi stabilita. Per i medesimi delitti, qualora intervenga condanna anche non definitiva, ancorché sia concessa la sospensione condizionale della pena, trova applicazione l art. 4, comma 1, della citata legge n. 97/
10 E fatta salva l applicazione del licenziamento senza preavviso di cui all art. 10 del presente Regolamento, qualora l Azienda non disponga la sospensione del procedimento disciplinare fino al termine di quello penale, ai sensi dell art. 55-ter del D.Lgs. 165/2001 nonché dell art. 13 del presente Regolamento. 5. Nei casi indicati ai commi precedenti si applica, comunque, quanto previsto dall art. 55-ter del D. Lgs. 165/2001, comma 1, ultimo periodo. 6. Ove l Azienda intenda procedere all applicazione della sanzione del licenziamento senza preavviso di cui all art. 10 del presente Regolamento, la sospensione del dirigente disposta ai sensi del presente articolo conserva efficacia fino alla conclusione del procedimento disciplinare. Negli altri casi, la sospensione dal servizio eventualmente disposta a causa di procedimento penale conserva efficacia, se non revocata, per un periodo non superiore a cinque anni. Decorso tale termine, essa è revocata ed il dirigente è riammesso in servizio, salvo i casi nei quali, in presenza di reati che comportano il licenziamento senza preavviso, l Azienda ritenga che la permanenza in servizio del dirigente provochi un pregiudizio alla credibilità della stessa a causa del discredito che da tale permanenza potrebbe derivarle da parte dei cittadini e/o comunque, per ragioni di opportunità ed operatività dell amministrazione stessa. In tal caso, può esser e disposta, per i suddetti motivi, la sospensione dal servizio, che sarà sottoposta a revisione con cadenza biennale. 7. Ove il procedimento disciplinare sia stato eventualmente sospeso, fino all esito del procedimento penale, ai sensi dell art. 55-ter del D.Lgs. 165/2001, tale sospensione può essere prorogata, ferma restando in ogni caso la possibilità di ripresa del procedimento disciplinare per cessazione dei motivi che ne avevano determinato la sospensione. 8. Al dirigente sospeso dal servizio ai sensi del presente articolo sono corrisposti un indennità alimentare pari al 50% dello stipendio tabellare, la retribuzione individuale di anzianità o il maturato economico annuo, ove spettante, e gli eventuali assegni familiari, qualora ne abbiano titolo. 9. Nel caso di sentenza penale definitiva di assoluzione, pronunciata con la formula il fatto non sussiste o l imputato non lo ha commesso, quanto corrisposto, durante il periodo di sospensione cautelare, a titolo di assegno alimentare verrà conguagliato con quanto dovuto al dirigente se fosse rimasto in servizio, tenendo conto anche della retribuzione di posizione in godimento all'atto della sospensione. Ove il procedimento disciplinare riprenda per altre infrazioni, ai sensi dell art. 13 del presente Regolamento, il conguaglio dovrà tener conto delle sanzioni eventualmente applicate. 10. In tutti gli altri casi di riattivazione del procedimento disciplinare a seguito di condanna penale, ove questo si concluda con una sanzione diversa dal licenziamento, quanto corrisposto al dirigente precedentemente sospeso viene conguagliato quanto dovuto se fosse stato in servizio, tenendo conto anche della retribuzione di posizione in godimento all atto della sospensione; dal conguaglio sono esclusi i periodi di sospensione del comma 1 e quelli eventualmente inflitti a seguito del giudizio disciplinare riattivato. Art. 13 Rapporto tra procedimento disciplinare e procedimento penale 1. Nell ipotesi di procedimento disciplinare che abbia, in tutto o in parte, ad oggetto fatti in relazione ai quali procede l autorità giudiziaria, trovano applicazione le disposizioni dell art. 55-ter, del D.Lgs. 165/
11 2. L Azienda, nei casi di particolare complessità dell accertamento del fatto addebitato al dirigente e, quando all esito dell istruttoria, non disponga di elementi sufficienti a motivare l irrogazione della sanzione, può sospendere il procedimento disciplinare attivato. 3. Nel caso del procedimento disciplinare sospeso, ai sensi dell art. 55-ter del D.Lgs. 165/2001, qualora per i fatti oggetto del procedimento penale, interviene una sentenza penale irrevocabile di assoluzione che riconosce che il fatto addebitato non sussiste o non costituisce illecito penale o che l imputato non l ha commesso, l autorità disciplinare procedente, nel rispetto delle previsioni dell art. 55-ter, comma 4, del D.Lgs. 165/2001, riprende il procedimento disciplinare ed adotta le determinazioni conclusive, applicando le disposizioni dell art.653, comma 1, del codice di procedura penale. In questa ipotesi, ove nel procedimento disciplinare sospeso, al dirigente, oltre ai fatti oggetto del giudizio penale per i quali vi sia stata assoluzione, siano state contestate altre violazioni, oppure i fatti contestati, pur non costituendo illeciti penali, rivestano comunque rilevanza disciplinare, il procedimento riprende e prosegue per dette infrazioni, nei tempi e secondo le modalità stabilite dell art. 55-ter, comma Se il procedimento disciplinare non sospeso si sia concluso con l irrogazione della sanzione del licenziamento senza preavviso, ai sensi dell art. 10 del presente Regolamento e, successivamente, il procedimento penale sia definito con una sentenza penale irrevocabile di assoluzione, che riconosce che il fatto addebitato non sussiste o non costituisce illecito penale o che l imputato non l ha commesso, ove il medesimo procedimento sia riaperto e si concluda con un atto di archiviazione, ai sensi dell art. 55-ter, comma 2, del D.Lgs. 165/2001, il dirigente ha diritto dalla data della sentenza di assoluzione alla riammissione in servizio presso l ente, anche in soprannumero nella medesima sede o in altra sede, nonché all affidamento di un incarico di valore equivalente a quello posseduto all atto del licenziamento. Analoga disciplina trova applicazione nel caso che l assoluzione del dirigente consegua a sentenza pronunciata a seguito di processo di revisione. 5. Dalla data di riammissione di cui al comma 4, il dirigente ha diritto a tutti gli assegni che sarebbero stati corrisposti nel periodo di licenziamento, tenendo conto anche dell eventuale periodo di sospensione antecedente, nonché della retribuzione di posizione in godimento all atto del licenziamento. In caso di premorienza, gli stessi compensi spettano al coniuge o al convivente superstite e ai figli. 6. Qualora, oltre ai fatti che hanno determinato il licenziamento di cui al comma 1, siano state contestate al dirigente altre violazioni, ovvero nel caso in cui le violazioni siano rilevanti sotto profili diversi da quelli che hanno portato al licenziamento, il procedimento disciplinare viene riaperto secondo le procedure previste dal presente regolamento. Art. 14 Determinazione concordata della sanzione 1. L autorità disciplinare competente ed il dirigente, in via conciliativa, possono procedere alla determinazione concordata della sanzione disciplinare da applicare fuori dei casi per i quali la legge ed il contratto collettivo prevedono la sanzione del licenziamento, con o senza preavviso. 2. La sanzione concordemente determinata in esito alla procedura conciliativa di cui al comma 1 non può essere di specie diversa da quella prevista dal la legge o dal contratto collettivo per l infrazione per la quale si procede e non è soggetta ad impugnazione. 3. L autorità disciplinare competente o il dirigente può proporre all altra parte l attivazione della procedura conciliativa di cui al comma 1, che non ha natura obbligatoria, entro il termine dei cinque giorni successivi all audizione del dirigente per il contraddittorio a sua difesa, ai sensi dell art. 55-bis, comma 2, del D.Lgs. 165/2001. Dalla data della proposta sono sospesi i termini del procedimento 11
12 disciplinare, di cui al Capo II del presente Regolamento. La proposta dell autorità disciplinare o del dirigente e tutti gli altri atti della procedura sono comunicati all altra parte con le modalità dell art. 27 comma 3 del presente Regolamento. 4. La proposta di attivazione deve contenere una sommaria prospettazione dei fatti, delle risultanze del contraddittorio e la proposta in ordine alla misura della sanzione ritenuta applicabile. La mancata formulazione della proposta entro il termine di cui al comma 3 comporta la decadenza delle parti dalla facoltà di attivare ulteriormente la procedura conciliativa. 5. La disponibilità della controparte ad accettare la procedura conciliativa deve essere comunicata entro i cinque giorni successivi al ricevimento della proposta, con le modalità dell art. 27 comma 3 del presente Regolamento. Nel caso di mancata accettazione entro il suddetto termine, da tale momento riprende il decorso dei termini del procedimento disciplinare, di cui al Capo II del presente Regolamento. La mancata accettazione comporta la decadenza delle parti dalla possibilità di attivare ulteriormente la procedura conciliativa. 6. Ove la proposta sia accettata, l autorità disciplinare competente convoca nei tre giorni successivi il dirigente, con l eventuale assistenza di un procuratore ovvero di un rappresentante dell associazione sindacale cui il lavoratore aderisce o conferisce mandato. 7. Se la procedura conciliativa ha esito positivo, l accordo raggiunto è formalizzato in un apposito verbale sottoscritto dall autorità disciplinare e d al dirigente e la sanzione concordata dalle parti, che non è soggetta ad impugnazione, può essere irrogata dall autorità disciplinare competente. 8. In caso di esito negativo, questo sarà riportato in apposito verbale e la procedura conciliativa si estingue, con conseguente ripresa del decorso dei termini del procedimento disciplinare, di cui al Capo II del presente Regolamento. 9. In ogni caso la procedura conciliativa deve concludersi entro il termine di trenta giorni dalla contestazione e comunque prima dell irrogazione della sanzione. La scadenza di tale termine comporta l estinzione della procedura conciliativa eventualmente già avviata ed ancora in corso di svolgimento e la decadenza delle parti dalla facoltà di avvalersi ulteriormente della stessa. Art. 15 Monitoraggio sull applicazione delle norme disciplinari L Azienda, al fine di permettere il monitoraggio e verificare l applicazione delle norme disciplinari, è tenuta ad inviare, con cadenza annuale, alla Regione Calabria un rapporto informativo sui procedimenti disciplinari effettuati anche con riferimento ai risultati degli stessi sia in termini di sanzioni erogate che di archiviazioni effettuate. Art. 16 Reintegrazione del dirigente illegittimamente licenziato 1. L Azienda, a domanda, reintegra in servizio il dirigente illegittimamente o ingiustificatamente licenziato dalla data della sentenza che ne ha dichiarato l illegittimità o la ingiustificatezza, anche in soprannumero nella medesima Azienda, con il conferimento allo stesso di un incarico di valore equivalente a quello posseduto all atto del licenziamento. I dirigenti con incarico di struttura sono reintegrati in servizio con il medesimo incarico, ove disponibile, oppure con incarico, anche di natura professionale, di valore economico corrispondente a quello precedentemente ricoperto. Ai dirigenti spetta, inoltre, il trattamento economico che sarebbe stato corrisposto nel periodo di licenziamento, 12
13 anche con riferimento alla retribuzione di posizione in godimento all atto del licenziamento. 2. Qualora, oltre ai fatti che hanno determinato il licenziamento di cui al comma 1, siano state contestate al dirigente altre violazioni, ovvero nel caso in cui le violazioni siano rilevanti sotto profili diversi da quelli che hanno portato al licenziamento, il procedimento disciplinare viene riaperto secondo le procedure previste dalle vigenti disposizioni. Art. 17 Indennità sostitutiva della reintegrazione 1. L Azienda o il dirigente possono proporre all altra parte, in sostituzione della reintegrazione nel posto di lavoro, di cui all art. 16 del presente Regolamento, il pagamento a favore del dirigente di un indennità supplementare determinata, in relazione alla valutazione dei fatti e delle circostanze emerse, tra un minimo pari al corrispettivo del preavviso maturato, maggiorato dell'importo equivalente a due mensilità, ed un massimo pari al corrispettivo di ventiquattro mensilità. 2. L'indennità supplementare di cui al comma 1 è automaticamente aumentata, ove l'età del dirigente sia compresa fra i 46 e i 56 anni, nelle seguenti misure: 7 mensilità in corrispondenza del 51esimo anno compiuto; 6 mensilità in corrispondenza del 50esimo e 52esimo anno compiuto; 5 mensilità in corrispondenza del 49esimo e 53esimo anno compiuto; 4 mensilità in corrispondenza del 48esimo e 54esimo anno compiuto; 3 mensilità in corrispondenza del 47esimo e 55esimo anno compiuto; 2 mensilità in corrispondenza del 46esimo e 56esimo anno compiuto. 4. Nelle mensilità di cui ai commi 1 e 2 è ricompresa anche la retribuzione minima unificata già in godimento del dirigente al momento del licenziamento, con esclusione della variabile aziendale e di quella di risultato e delle atre indennità connesse all incarico precedentemente ricoperto. 5. Il dirigente che accetti l indennità supplementare in luogo della reintegrazione non può successivamente adire l autorità giudiziaria per ottenere la reintegrazione. In caso di pagamento dell indennità supplementare, l'azienda non può assumere altro dirigente nel posto precedentemente coperto dal dirigente cessato, per un periodo corrispondente al numero di mensilità riconosciute, ai sensi dei commi 1 e Il dirigente che abbia accettato l indennità supplementare in luogo della reintegrazione, per un periodo pari ai mesi cui è correlata la determinazione dell'indennità supplementare e con decorrenza dalla sentenza definitiva che ha dichiarato l illegittimità o l ingiustificatezza del licenziamento, può avvalersi della disciplina di cui all'art. 30 del D.Lgs. n. 165 del Qualora si realizzi il trasferimento ad altra Azienda, il dirigente ha diritto ad un numero di mensilità pari al solo periodo non lavorato. CAPO II ATTIVAZIONE DEL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE Art. 18 Competenza del Dirigente responsabile di struttura 1. Ai sensi dell art. 69 del D.Lgs n. 150/2009 di attuazione della L.15/2009, per le infrazioni per le quali è prevista l irrogazione di sanzioni superiori al rimprovero verbale ed inferiori alla sospensione dal 13
14 servizio con privazione della retribuzione per più di 10 gg., provvede il Dirigente responsabile della struttura presso cui il dirigente lavora, con le modalità previste dagli artt. 20 e segg. del presente Regolamento. 2. Il Dirigente responsabile competente per i procedimenti disciplinari di cui al precedente comma 1 è identificato come segue: Tipologia personale Dirigente con incarico professionale o di alta specializzazione Dirigente responsabile di struttura semplice Dirigente responsabile di struttura semplice Dipartimentale Direttore di struttura complessa Direttore del dipartimento Direttore di struttura complessa o semplice non afferente ad un Dipartimento e Dirigente di struttura di staff Direttore medico di presidio Dirigente responsabile: Direttore di struttura complessa di formale Assegnazione o Dirigente Responsabile di struttura semplice Direttore di struttura complessa di appartenenza Direttore del dipartimento di afferenza Direttore del dipartimento di afferenza Direttore medico di presidio Legale rappresentante dell Azienda Art. 19 Competenza dell U.P.D. 1. L Ufficio Procedimenti Disciplinari, con le modalità previste all art. 24, del presente Regolamento provvede per le sanzioni più gravi che prevedono: a) l irrogazione della sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con privazione della retribuzione da 11 gg. sino a 6 mesi; b) il licenziamento con preavviso; c) il licenziamento senza preavviso. Art. 20 Accertamenti del Direttore competente 1. Il Direttore competente cui, in qualunque modo, pervenga notizia di una infrazione disciplinare commessa da un dirigente, contesta l'addebito al dirigente medesimo, istruisce il procedimento disciplinare e applica la sanzione. 2. In caso di sua assenza o impedimento, il Direttore competente è sostituito dal proprio superiore gerarchico. 3. Ove ritenga che il fatto sia punibile con la sanzione della sospensione dal servizio con privazione della retribuzione per più di 10 gg., deve rimettere gli atti, per competenza, all'ufficio Procedimenti Disciplinari. 14
15 Art. 21 Formalità per la contestazione 1. Ogni provvedimento disciplinare deve essere adottato previa tempestiva contestazione scritta dell'addebito al dirigente, entro 20 giorni da quando il Direttore competente ne è venuto a conoscenza. 2. Tale contestazione deve contenere l individuazione del fatto soggettivamente, oggettivamente e temporalmente specificato e circostanziato, unitamente alla prospettata qualificazione dell infrazione e della sanzione. 3. Il Direttore competente procede altresì all immediata comunicazione (anche per posta elettronica) dell avvenuta contestazione all Ufficio Procedimenti Disciplinari per il successivo obbligatorio invio dati (entro 5 giorni dalla contestazione medesima) all Ispettorato della Funzione pubblica ai sensi della Direttiva n. 8 del Art. 22 Diritti della difesa La contestazione scritta deve contenere la convocazione dell interessato per il contraddittorio a sua difesa, con l eventuale assistenza di un procuratore ovvero di un rappresentante dell associazione sindacale cui il dirigente aderisce o conferisce mandato, con un preavviso di almeno 10 giorni normali continuativi (20 giorni per i fatti punibili con sanzioni più gravi secondo l art. 19 del presente Regolamento). Art. 23 Modalità per l esercizio del diritto di difesa 1. Nella seduta fissata per l esercizio del diritto di difesa, il Direttore competente acquisisce tutti gli atti comprensivi dell audizione dell interessato o, in alternativa, memoria scritta. L interessato potrà avvalersi di un consulente esperto. 2. Della seduta si redige processo verbale, che viene sottoscritto dal Direttore competente, dal Segretario da questi nominato, facente parte della Struttura, nonché dal dirigente interessato e dal suo procuratore, ove presente. 3. Chiusa la seduta il Direttore competente decide, entro il termine perentorio di 60 giorni dalla contestazione dell addebito, sulle questioni pregiudiziali, su quelle incidentali la cui decisione sia stata differita, su quelle di fatto e di diritto riguardanti le infrazioni contestate e quindi, se occorre, applica la sanzione del caso; qualora ritenesse fondate le difese assunte dal dipendente sottoposto a procedimento disciplinare, dispone l archiviazione dei relativi atti, dandone formale comunicazione all interessato e all Ufficio Procedimenti Disciplinari per l obbligatorio invio dei dati all Ispettorato della Funzione Pubblica. 4. L interessato potrà avvalersi di un consulente esperto. Art. 24 Accertamenti dell Ufficio Procedimenti Disciplinari 15
16 1. L Ufficio Procedimenti Disciplinari, ricevuta dal Direttore competente la segnalazione riferibile a fatto specificato e circostanziato o comunque acquisito motivo dello stesso, procede: - alla contestazione scritta dell addebito con l individuazione del fatto soggettivamente, oggettivamente e temporalmente specificato e circostanziato, unitamente alla Prospettata qualificazione dell infrazione e della sanzione nei confronti del dirigente interessato, procedendo altresì al successivo, obbligatorio invio dei dati all Ispettorato della Funzione Pubblica; - agli ulteriori adempimenti istruttori inerenti: la convocazione scritta dell interessato per il contraddittorio a sua difesa; l acquisizione degli atti di difesa comprensivi dell audizione dell interessato; l eventuale differimento, in riscontro a motivata istanza di rinvio da parte dell incolpato; eventuali ulteriori approfondimenti istruttori; tempestivo accesso a favore del dipendente agli atti del procedimento; - alla irrogazione della sanzione nel caso di ritenuta responsabilità del dirigente, trasmettendo altresì la suddetta sanzione all interessato, al Direttore competente (per estremi) per opportuna conoscenza, al Servizio del Personale (in copia), sia per l inserimento nel fascicolo personale sia per tutti gli adempimenti applicativi connessi alla sanzione irrogata e all Ispettorato della Funzione Pubblica; - ovvero alla chiusura del procedimento (archiviazione), nel caso in cui non sia luogo a procedere disciplinarmente, dandone comunicazione all interessato e all Ispettorato per la Funzione Pubblica; 2 L intera procedura deve compiersi secondo quanto complessivamente previsto (termini e procedure) dai precedenti articoli 21, 22 e 23 tuttavia, con applicazione di termini pari al doppio di quelli ivi stabiliti se la sanzione da applicare è tra quelle di cui all art. 19 del presente Regolamento, salva l eventuale sospensione ai sensi dell art. 13 e fermo restando che: - il termine per la contestazione dell addebito decorre dalla data di ricezione degli atti trasmessi da parte del Direttore competente ovvero dalla data nella quale l Ufficio Procedimenti Disciplinari ha altrimenti acquisito notizia dell infrazione; - mentre la decorrenza del termine per la conclusione del procedimento (irrogazione della sanzione ovvero archiviazione) resta comunque fissata alla data di prima acquisizione della notizia dell infrazione, anche se avvenuta da parte del Direttore competente. Art. 25 Composizione dell Ufficio per i Procedimenti Disciplinari 1. Sono demandate all Ufficio per i Procedimenti Disciplinari l istruttoria del procedimento e l irrogazione di sanzioni superiori alla sospensione dal servizio con privazione della retribuzione fino ad un massimo di 10 giorni. 2. Vengono istituite due sezioni dell Ufficio per i procedimenti disciplinari. La prima per la Dirigenza Medica e Sanitaria non Medica presieduto dal Direttore Sanitario, la seconda per la Dirigenza Professionale, Tecnica e Amministrativa presieduto dal Direttore Amministrativo. La composizione delle sezioni dell UPD è specificata nel successivo art. 26 punto Il Presidente di sezione dell Ufficio Procedimenti Disciplinari, firma in nome e per conto dell Ufficio tutti gli atti del procedimento disciplinare, ad eccezione del provvedimento finale che viene sottoscritto da tutti i membri della relativa sezione. 4. La sezione competente dell Ufficio per i Procedimenti Disciplinari potrà avvalersi altresì di consulenti esperti nelle materie che formano oggetto del procedimento che possono esprimere parere non vincolanti. 16
17 5. Per la validità delle sedute è necessaria la presenza di tutti i componenti, ferma restando la possibilità di sostituire il componente assente con il relativo componente supplente. In ogni caso, la composizione dell Ufficio non può variare nel corso del procedimento, che deve essere portato a temine dalle stesse persone che lo hanno avviato. 6. I componenti di sezione dell Ufficio Procedimenti Disciplinari possono chiedere di astenersi da un procedimento qualora sussistano motivi che rendano inopportuna la partecipazione alla decisione. Allo stesso modo, il dipendente sottoposto al procedimento può ricusare uno dei componenti di sezione dell Ufficio. 7. Ciascun componente di sezione dell Ufficio Procedimenti Disciplinari, durante l audizione collegiale, ha facoltà di porre al dipendente, convocato per essere sentito a propria difesa, i quesiti che ritenga opportuni in relazione al fatto contestato, nonché può sentire, in qualità di testimoni, altri dipendenti dell Azienda che abbiano avuto conoscenza diretta delle circostanze del procedimento ovvero siano in possesso di nozioni tecniche e professionali tali da consentire una più compiuta comprensione delle vicende in esame. La sezione competente dell Ufficio deve inoltre sentire una o più persone indicate dal dipendente sottoposto a procedimento. La sezione competente dell Ufficio può altresì disporre accertamenti, sentito il difensore od il rappresentante sindacale che assiste il dipendente ed acquisire agli atti eventuale documentazione inerente il procedimento. 8. Di ogni seduta del procedimento disciplinare deve essere redatto un verbale dal quale emergano in forma riassuntiva gli accertamenti effettuati e le posizioni espresse dalle parti. 9 Terminata l istruttoria, la sezione competente dell Ufficio Procedimenti Disciplinari assume il provvedimento finale a maggioranza 10 Di norma l UPD conclude ed applica la sanzione stabilita per il Dirigente, fermo restando che le determinazioni conclusive vengono adottate dal Legale Rappresentante dell Azienda, su proposta dell UPD nel caso di: licenziamento con o senza preavviso di cui all art. 8 comma 11 del CCNL per l Area della Dirigenza Medica e Veterinaria e del CCNL dell Area della Dirigenza Sanitaria, Professionale, Tecnica e Amministrativa e nei casi di stabiliti dall art.55, comma 4 del D. Lgs 165/2001 e cioè: nei casi di cui all art. 55 bis, comma 7 del D.Lgs. 165/2001; nei casi di cui all art. 55 sexies, comma 3 del D.Lgs. 165/2001. nei casi di cui all art. 55 sexies, comma 2 del D.Lgs. 165/2001 Art. 26 L istruttoria e la decisione dell U.P.D. 1 Ai sensi dell art. 55 bis, comma 4, del D.Lgs. 165/2001 e di quanto previsto all articolo precedente, vengono istituite due sezioni dell Ufficio competente per i procedimenti disciplinari: una relativa alla Dirigenza Medica e Sanitaria non Medica composta dal Direttore Sanitario quale presidente, dal Direttore Medico di Presidio e da un Dirigente Medico scelto dal Legale Rappresentante dell Azienda quali componenti titolari, e dai componenti supplenti individuati rispettivamente nel Direttore Medico di Presidio, un Dirigente medico di Presidio e un Dirigente scelto dal Legale Rappresentante dell Azienda; l altra relativa alla Dirigenza Professionale, Tecnica e Amministrativa composta dal Direttore Amministrativo quale Presidente, dal Dirigente Amministrativo dell Area Risorse Umane e da 17
18 un Dirigente individuato dal Legale Rappresentante dell Azienda quali componenti titolari, e dai componenti supplenti individuati rispettivamente nel Dirigente Amministrativo dell Area Risorse Umane, un dirigente amministrativo scelto dal Legale rappresentante dell Azienda ed un altro Dirigente scelto dal Legale Rappresentante dell Azienda; Verrà altresì individuata una figura con funzioni di segretario per ciascuna delle sezioni dell Ufficio. I Dirigenti scelti dal Legale Rappresentante dell Azienda in qualità di componenti titolari o supplenti delle due sezioni dell Ufficio Disciplinare, saranno individuati con separato provvedimento contestualmente all entrata in vigore del presente regolamento e avranno durata in carica per tre (3) anni. 2. Nel caso in cui, ai sensi dell art. 55 bis, comma 3, del D.Lgs. 165/2001, la sanzione da comminare sia più grave della sospensione dal servizio con privazione della retribuzione fino a 10 giorni, il dirigente responsabile di cui all art. 18 trasmette entro 5 giorni dalla notizia del fatto gli atti per l istruzione del procedimento alla sezione competente dell Ufficio per i Procedimenti Disciplinari, dandone contestuale comunicazione all interessato. 3. Entro i 40 giorni dalla data di ricezione degli atti trasmessi ai sensi del caso di cui al comma precedente ovvero dalla data nella quale l ufficio ha altrimenti acquisito notizia dell infrazione, la sezione competente dell Ufficio per i Procedimenti Disciplinari contesta per iscritto i fatti al dipendente e lo convoca per la propria difesa. 4. La convocazione scritta per la difesa, deve essere disposta dalla sezione competente dell Ufficio per i Procedimenti Disciplinari per una data successiva di almeno 10 giorni lavorativi a quella della contestazione del fatto che vi ha dato causa. 5. In ossequio al principio del contraddittorio e del diritto di difesa, il dipendente è convocato per essere sentito in ordine ai fatti contestati, con l eventuale assistenza di un procuratore, ovvero di un rappresentante dell organizzazione sindacale cui egli aderisce o conferisce mandato. All audizione il dipendente deve essere presente personalmente ovvero se non intende presentarsi, può inviare entro il termine fissato una memoria scritta o, in caso di grave ed oggettivo impedimento, formulare motivata istanza di rinvio del termine per l esercizio della sua difesa. Dopo l espletamento dell eventuale ulteriore attività istruttoria, la sezione competente dell Ufficio per i Procedimenti Disciplinari conclude il procedimento, con l atto di archiviazione o di irrogazione della sanzione, entro centoventi giorni dalla data di prima acquisizione della notizia dell infrazione. In caso di differimento superiore a dieci giorni del termine di difesa, per impedimento del dipendente, il termine per la conclusione del procedimento è prorogato in misura corrispondente. Il differimento può essere disposto per una sola volta nel corso del procedimento. La violazione dei suddetti termini comporta, per l amministrazione, la decadenza dell azione disciplinare ovvero, per il dipendente, dell esercizio del diritto di difesa. 6. La sezione competente dell Ufficio per i procedimenti Disciplinari, sulla base degli accertamenti effettuati e delle giustificazioni addotte dal dipendente, irroga la sanzione nel rispetto dei principi e criteri di cui al codice disciplinare e del CCNL Ove la sezione competente dell Ufficio per i Procedimenti Disciplinari ritenga che non vi sia luogo a procedere disciplinarmente, dispone la chiusura del procedimento, dandone comunicazione all interessato e al dirigente che ha segnalato i fatti. Art. 27 Disposizioni comuni ai procedimenti disciplinari 1. La violazione dei termini stabiliti dagli articoli 20 e segg. del presente Regolamento comporta, per 18
19 l amministrazione, la decadenza dall azione disciplinare ovvero, per il dirigente, dall esercizio del diritto di difesa. 2. A tale riguardo, con riferimento alle complessive responsabilità nella gestione del procedimento disciplinare si applica quanto previsto dall art. 7 del presente Regolamento. La responsabilità civile eventualmente configurabile a carico del dirigente in relazione a profili di illiceità nelle determinazioni concernenti lo svolgimento del procedimento disciplinare è limitata, in conformità ai principi generali, ai casi di dolo o colpa grave, secondo quanto disposto dall art. 55- sexies del D.Lgs. 165/ Ogni comunicazione al dipendente, nell ambito del procedimento disciplinare, è effettuata tramite posta elettronica certificata, nel caso in cui il dipendente dispone di idonea casella di posta, ovvero tramite consegna a mano. Per le comunicazioni successive alla contestazione dell addebito, il dipendente può indicare, altresì, un numero di fax, di cui egli o il suo procuratore abbia la disponibilità. In alternativa all uso della posta elettronica certificata o del fax ed altresì della consegna a mano, le comunicazioni sono effettuate tramite raccomandata postale con ricevuta di ritorno. 4. In caso di assenza del dipendente o di rifiuto della notifica, la medesima avverrà a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento al domicilio del dipendente, depositato in Azienda. 5. Il dipendente o un suo difensore delegato può accedere a tutti gli atti istruttori preliminari riguardanti il procedimento a suo carico che hanno portato alla contestazione dell addebito. 6. Nel corso dell istruttoria, il Direttore competente o l Ufficio Procedimenti Disciplinari possono acquisire da altre amministrazioni pubbliche informazioni o documenti rilevanti per la definizione del procedimento, senza che la predetta attività istruttoria determini la sospensione del procedimento, né il differimento dei relativi termini. 7. In caso di trasferimento del dirigente, a qualunque titolo, in un altra amministrazione pubblica, il procedimento disciplinare è avviato o concluso o la sanzione è applicata presso quest ultima. In tali casi i termini per la contestazione dell addebito o per la conclusione del procedimento, se ancora pendenti, sono interrotti e riprendono a decorrere alla data del trasferimento. 8. In caso di dimissioni del dirigente, se per l infrazione commessa è prevista la sanzione del licenziamento o se comunque è stata disposta la sospensione cautelare dal servizio, il procedimento disciplinare ha egualmente corso secondo le disposizioni del presente articolo e le determinazioni conclusive sono assunte ai fini degli effetti giuridici non preclusi dalla cessazione del rapporto di lavoro. Art. 28 Estinzione del procedimento 1. Il procedimento disciplinare avviato dal Direttore competente deve concludersi entro 60 giorni dalla data della contestazione dell addebito, pena l estinzione dello stesso. A tal fine la sanzione disciplinare deve essere ratificata con determinazione del Legale rappresentante dell Azienda entro 60 giorni dalla data in cui lo stesso ha ricevuto la contestazione dell addebito. 2. Il procedimento disciplinare avviato dall Ufficio Procedimenti Disciplinari deve concludersi entro 60 (per le sanzioni meno gravi) o 120 (per le sanzioni più gravi) giorni dalla data della contestazione dell addebito, pena l estinzione dello stesso. A tal fine la sanzione disciplinare deve essere ratificata con determinazione del Legale Rappresentante dell Azienda, rispettivamente entro 60 o 120 giorni dalla data in cui il dirigente ha ricevuto la contestazione dell addebito. 19
20 3. Nel caso in cui il dirigente richieda per suo impedimento il differimento del termine di difesa per un periodo superiore a dieci giorni, il termine di estinzione può essere prorogato in misura corrispondente. 4. Il procedimento disciplinare estinto non può essere rinnovato. Art. 29 Ricusazione dell organo competente ad irrogare la sanzione disciplinare 1. Le cause che determinano l obbligo di astensione e la facoltà di ricusazione sono previste dal vigente codice di procedura civile. 2 La ricusazione è proposta, non oltre la data di convocazione, con dichiarazione motivata sottoscritta dal giudicabile e presentata alla sezione competente dell Ufficio Procedimenti Disciplinari dall interessato o dal difensore eventualmente nominato, a mezzo raccomandata a mano o a/r. 3. Sull istanza decide in via definitiva il Legale Rappresentante dell Azienda, comunque entro 10 giorni dalla richiesta, e in caso di accoglimento, lo stesso designa il responsabile che deve sostituire quello ricusato. Art. 30 Impugnazione delle sanzioni 1. Per quanto concerne la disciplina delle impugnazioni delle sanzioni disciplinari, l articolo 73 (norme transitorie) del D. Lgs 150/2009, prevede che, dalla data di entrata in vigore dello stesso D. Lgs n. 150/2009 (vale a dire dal 15 novembre 2009) non è ammessa, a pena di nullità, l impugnazione di sanzioni disciplinari dinanzi ai collegi arbitrali di disciplina. I procedimenti di impugnazione di sanzioni disciplinari pendenti dinanzi ai predetti collegi alla data di entrata in vigore del presente decreto sono definiti, a pena di nullità degli atti, entro il termine di sessanta giorni decorrenti dalla predetta data. 2. Sulle controversie in materia di sanzioni e procedimento disciplinare è competente il giudice ordinario. Art. 31 Formalità per l adozione delle sanzioni disciplinari Il provvedimento disciplinare adottato dal Direttore competente per i procedimenti disciplinari viene ratificato con specifica determinazione del Legale Rappresentante dell Azienda che deve essere comunicata ed inviata al dipendente entro 10 giorni dalla sua adozione. Il Provvedimento disciplinare adottato dalla sezione competente dell UPD viene ratificato con specifica determinazione del Legale Rappresentante dell Azienda che deve essere comunicata ed inviata al dipendente entro 10 giorni dalla sua adozione. Le determinazioni conclusive relative alle sanzioni disciplinari che prevedono : Il licenziamento con o senza preavviso di cui all art. 8 comma 11 del CCNL 2010 dell Area della Dirigenza Medica e dell Area della Dirigenza SAPT 20

References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
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 Art. 13
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 Art. 16
 Art. 17
 Art. 18
 Art. 19
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 Art. 26
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 Art. 28
 Art. 30
 Art. 31
 Art. 32
 Art. 33
 Art. 1
 art. 6
 Art. 2
 Art. 3
 art. 2
 Art. 4
 art. 10
 art. 24
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 art. 1
 art. 7
 art. 10
 art. 6
 Art. 9
 art. 26
 Art. 10
 sentenza 
 art. 11
 art. 13
 art. 58
 art. 316
 art. 59
 art. 58
 art. 316
 art. 3
 art. 3
 art. 6
 Art. 11
 Art. 12
 art. 55
 art. 13
 art. 10
 art. 55
 art. 13
 art. 3
 art. 4
 art. 10
 art. 55
 art. 13
 art. 55
 art. 10
 art. 55
 sentenza 
 art. 13
 Art. 13
 art. 55
 art. 55
 sentenza 
 art. 55
 art.653
 art. 55
 art. 10
 sentenza 
 art. 55
 sentenza 
 sentenza 
 Art. 14
 art. 55
 art. 27
 art. 27
 Art. 15
 Art. 16
 sentenza 
 Art. 17
 art. 16
 sentenza 
 Art. 18
 art. 69
 Art. 19
 art. 24
 Art. 20
 Art. 21
 Art. 22
 art. 19
 Art. 23
 Art. 24
 art. 19
 art. 13
 Art. 25
 art. 26
 art. 8
 art.55
 art. 55
 art. 55
 art. 55
 Art. 26
 art. 55
 art. 55
 art. 18
 Art. 27
 art. 7
 art. 55
 Art. 28
 Art. 29
 Art. 30
 articolo 73
 Art. 31
 art. 8