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Timestamp: 2018-03-17 13:39:59+00:00

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Notificación sobre las garantías procesales - PDF
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Samuel Coronel Vera
1 Parte B Notificación sobre las garantías procesales i Notificación sobre las garantías procesales Parte B de la Ley de Educación para Personas con Discapacidades (IDEA, por sus siglas en inglés). Nota: Todas las referencias al distrito escolar corresponden a la agencia pública responsable. Tabla de contenidos Información General... 1 Notificación previa por escrito... 1 Idioma materno... 2 Correo electrónico... 2 Consentimiento de los padres - Definición... 2 Consentimiento de los padres... 3 Evaluaciones educativas independientes... 5 Confidencialidad de la información... 7 Definiciones... 7 Información personal identificable... 7 Notificación a los padres... 8 Derechos de acceso... 8 Registro de acceso... 9 Registros sobre más de un niño... 9 Lista de tipos y ubicación de la información... 9 Cargos... 9 Enmienda de registros a solicitud de los padres... 9 Oportunidad de audiencia Procedimientos de la audiencia Resultado de la audiencia Consentimiento para la divulgación de información personal identificable Garantías Destrucción de la información Procedimientos de quejas ante el Estado Diferencia entre la audiencia por quejas según el debido proceso legal y los procedimientos de quejas ante el estado Adopción de los procedimientos para las quejas ante el Estado Procedimientos mínimos de quejas ante el Estado Cómo presentar una queja ante el Estado Procedimientos para quejas según el debido proceso legal Cómo presentar una queja según el debido proceso legal Queja según el debido proceso legal... 15
2 Parte B Notificación sobre las garantías procesales ii Formularios de muestra Mediación Proceso de resolución Audiencias de quejas según el debido proceso legal Audiencia imparcial según el debido proceso legal Derechos en la audiencia Decisiones de la audiencia Apelaciones Decisión definitiva, apelación, revisión imparcial Plazo y conveniencia de las audiencias y revisiones Juicios civiles, incluyendo el período para iniciar esos juicios Asignación del NIÑO mientras están pendientes la Queja y la Audiencia según el Debido Proceso Legal Honorarios de los abogados Procedimientos al disciplinar a niños con discapacidades Autoridad del personal escolar Cambio de asignación debido a suspensiones disciplinarias Determinación del entorno Apelación Asignación durante las apelaciones Protecciones para niños que aún no cumplen los requisitos para educación especial y servicios relacionados Remisión a autoridades judiciales y de cumplimiento de la ley y medidas tomadas por ellas Requisitos para asignación unilateral de parte de los padres de niños en escuelas privadas pagada con fondos públicos General... 36
3 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 1 Información General NOTIFICACIÓN PREVIA POR ESCRITO 34 CFR Notificación Su distrito escolar debe notificarle por escrito (brindarle cierta información por escrito), en un tiempo razonable antes de que: 1. Proponga iniciar o cambiar la identificación, la evaluación o la asignación educativa de su hijo o la disposición de brindarle educación pública, adecuada y gratuita (FAPE, por sus siglas en inglés) a su hijo, o 2. Se niegue a iniciar o cambiar la identificación, la evaluación o la asignación educativa de su hijo, o la disposición de brindarle FAPE a su hijo. Contenido de la notificación La notificación por escrito debe: 1. Describir la medida que su distrito escolar propone o se niega a tomar; 2. Explicar porqué su distrito escolar propone o se niega a tomar la medida; 3. Describir cada procedimiento de evaluación, registro o informe que su distrito escolar usó para decidir proponer o negarse a tomar la medida; 4. Incluir una declaración de que usted está protegido por las disposiciones de las garantías procesales en la Parte B de la Ley IDEA; 5. Informarle sobre cómo puede obtener una descripción de las garantías procesales si la medida que su distrito escolar propone o se niega a tomar no es una remisión inicial para llevar a cabo una evaluación; 6. Incluir los recursos para que usted obtenga ayuda para comprender la Parte B de la Ley IDEA; 7. Describir las demás opciones que el Comité del programa de educación individualizada (IEP, por sus siglas en inglés) de su hijo consideró y los motivos por los cuales se rechazaron dichas opciones; y 8. Proporcionar una descripción de los motivos por los cuales su distrito escolar propuso o se negó a llevar a cabo la medida. Notificación en un lenguaje fácil de comprender La notificación debe ser: 1. Redactada en un lenguaje comprensible para el público general; y 2. Proporcionada en su idioma materno u otro medio de comunicación que usted utilice, a menos que sea claramente imposible hacerlo. Si su idioma materno u otro medio de comunicación no es el lenguaje escrito, su distrito escolar debe asegurarse que:
4 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 2 1. Se le traduzca la notificación en forma oral o por otros medios en su idioma materno u otro medio de comunicación. 2. Usted comprende el contenido de la notificación; y 3. Hay pruebas por escrito de haber cumplido con los puntos 1 y 2. IDIOMA MATERNO 34 CFR El idioma materno, cuando se usa con una persona con conocimientos limitados del inglés, se entiende como: 1. El idioma normalmente usado por esa persona, o, en el caso de un niño, el idioma normalmente usado por los padres del niño; 2. En todo contacto directo con un niño (incluyendo la evaluación del niño), el idioma normalmente usado por el niño en el hogar o en el entorno educativo. En el caso de las personas sordas, ciegas o sin un idioma escrito, el medio de comunicación es el que la persona usa normalmente (como el lenguaje gestual, Braille o comunicación oral). CORREO ELECTRÓNICO 34 CFR Si su distrito escolar les ofrece a los padres la opción de recibir documentos por correo electrónico, puede optar por recibir en forma electrónica lo siguiente: 1. Notificación previa por escrito; 2. Notificación sobre las garantías procesales; y 3. Notificaciones relacionadas con quejas según el debido proceso legal. CONSENTIMIENTO DE LOS PADRES - DEFINICIÓN 34 CFR Consentimiento El consentimiento quiere decir: 1. Que usted ha sido informado en su idioma materno o mediante otro medio de comunicación (como el lenguaje gestual, Braille o la comunicación oral) sobre toda la información pertinente a la medida para la que da su consentimiento. 2. Que usted entiende y manifiesta por escrito que está de acuerdo en llevar a cabo esa medida, y el consentimiento describe la medida y enumera los registros (si corresponde) que se divulgarán y a quiénes se divulgarán; y 3. Que usted entiende que el consentimiento es voluntario de su parte y que puede retirar su consentimiento en cualquier momento. Si desea revocar (retirar) su consentimiento después de que su hijo haya empezado a recibir educación especial y servicios relacionados, deberá manifestarlo por escrito. El retiro del consentimiento no niega (invalida) la medida que se llevó a cabo después de que usted dio su consentimiento y antes de que lo retirara. Además, después de que retire su consentimiento, el
5 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 3 distrito escolar no tiene la obligación de modificar (cambiar) los registros de educación de su hijo para eliminar las referencias de que recibió educación especial y servicios relacionados. CONSENTIMIENTO DE LOS PADRES 34 CFR Consentimiento para realizar una evaluación inicial Su distrito escolar no puede realizarle a su hijo una evaluación inicial para determinar si el niño cumple con los requisitos estipulados en la Parte B de la Ley IDEA para recibir educación especial y servicios relacionados sin que usted reciba primero una notificación por escrito de la medida propuesta y sin obtener su consentimiento, como se describe en la sección Notificación previa por escrito y Consentimiento de los padres. Su distrito escolar debe realizar esfuerzos razonables para obtener su consentimiento informado antes de realizar una evaluación inicial para decidir si su hijo es un niño con una discapacidad. Su consentimiento para realizar una evaluación inicial no significa que también autoriza al distrito escolar a comenzar a proporcionar a su hijo educación especial y servicios relacionados. Si su hijo asiste a una escuela pública o usted piensa matricular a su hijo en una escuela pública y se ha negado a dar su consentimiento o no ha respondido a la solicitud de dar su consentimiento para realizar una evaluación inicial, su distrito escolar puede, pero no está obligado a, buscar la forma de realizarle una evaluación inicial a su hijo a través de los mecanismos de la mediación o de una queja según el debido proceso legal, a través de una reunión de resolución de conflictos o de los procedimientos de audiencia imparcial según el debido proceso legal previstos en la Ley (a menos que esté obligado a hacerlo o se le prohíba hacerlo conforme a las leyes del Estado). Su distrito escolar no violará sus obligaciones de localizar, identificar y evaluar a su hijo si no realiza una evaluación de su hijo bajo estas circunstancias, a menos que las leyes del Estado le exijan realizar dicha evaluación. Reglas especiales para la evaluación inicial de los menores bajo tutela del Estado Si un niño se encuentra bajo la tutela del Estado y no está viviendo con sus padres - El distrito escolar no necesita el consentimiento de los padres para realizar la evaluación inicial para determinar si el niño es un niño con una discapacidad si: 1. A pesar de llevar a cabo esfuerzos razonables, el distrito escolar no puede localizar a los padres del niño; 2. Los derechos de los padres han sido revocados, conforme con las leyes del Estado; o 3. Un juez le ha otorgado a otra persona, que no son los padres, el derecho a tomar decisiones en lo que respecta a la educación del niño y a dar consentimiento para realizar una evaluación inicial. Un menor bajo la tutela del Estado, como se emplea en la Ley IDEA, se refiere a un niño, que según las leyes del Estado donde el niño vive: 1. Es un niño que participa en el programa de cuidado temporal ; 2. Se considera un menor bajo la tutela del Estado según las leyes del Estado; o 3. Se encuentra bajo la custodia de una agencia pública de bienestar infantil.
6 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 4 Existe una excepción que convendría que conociera. Un menor bajo la tutela del Estado no incluye a un niño en el programa de cuidado temporal que tiene padres de cuidado temporal quienes concuerden con la definición de padres según la ley IDEA. Consentimiento de los padres para los servicios Su distrito escolar debe obtener su consentimiento antes de prestarle a su hijo por primera vez educación especial y servicios relacionados. El distrito escolar debe realizar esfuerzos razonables para obtener su consentimiento informado antes de proporcionarle a su hijo por primera vez educación especial y servicios relacionados. Si usted no contesta a la solicitud de consentimiento para que su hijo reciba por primera vez educación especial y servicios relacionados, o si se niega a dar dicho consentimiento o si más tarde revoca (retira) su consentimiento por escrito, es posible que su distrito escolar no use las garantías procesales (por ej., mediación, queja según el debido proceso legal, reunión de resolución de conflictos o una audiencia imparcial según el debido proceso legal) para obtener el consentimiento o que obtenga un fallo que dictamine que su hijo reciba educación especial y servicios relacionados (recomendados por el Comité del IEP de su hijo) sin su consentimiento. Si usted se niega a dar su consentimiento para que su hijo reciba por primera vez educación especial y servicios relacionados, o si usted no contesta a la solicitud de consentimiento o si más tarde revoca (retira) su consentimiento por escrito y el distrito escolar no le proporciona a su hijo educación especial y servicios relacionados para los que se le solicita su consentimiento, su distrito escolar: 1. No está violando el requisito de ofrecerle un programa de educación pública, adecuada y gratuita (FAPE) a su hijo por no prestar dichos servicios a su hijo; y 2. No está obligado a celebrar una reunión del programa de educación individualizada (IEP) o crear un IEP para su hijo para la educación especial y servicios relacionados para los que se solicitó su consentimiento. Si revoca (retira) su consentimiento por escrito en algún momento después de que a su hijo se le dé educación especial y servicios relacionados, entonces es posible que el distrito escolar no siga dando dichos servicios, sin embargo deberá avisarle por escrito con anticipación, según se describe en la sección Notificación previa por escrito, antes de suspender dichos servicios. Consentimiento de los padres para llevar a cabo reevaluaciones Su distrito escolar debe obtener su consentimiento informado antes de reevaluar a su hijo, a menos que su distrito escolar pueda demostrar que: 1. Tomó medidas razonables para obtener su consentimiento para la reevaluación de su hijo; y 2. Usted no contestó. Si usted se niega a dar su consentimiento para que su hijo sea reevaluado, el distrito escolar puede, pero no está obligado a, buscar reevaluar a su hijo a través de la mediación, una queja según el debido proceso legal, una reunión de resolución de conflictos y los procedimientos para una audiencia imparcial según el debido proceso legal con el fin de invalidar su negativa a dar su consentimiento para reevaluar a su hijo. Al igual que con las evaluaciones iniciales, su distrito escolar no viola sus obligaciones bajo la Parte B de la Ley IDEA si no busca obtener una reevaluación por esta vía.
7 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 5 Documentación de esfuerzos razonables para obtener el consentimiento de los padres Su escuela debe mantener documentación sobre los esfuerzos razonables realizados para obtener el consentimiento de los padres con el fin de llevar a cabo evaluaciones iniciales, ofrecer por primera vez educación especial y servicios relacionados, realizar reevaluaciones y ubicar a los padres de los menores bajo la tutela del Estado para realizar evaluaciones iniciales. La documentación debe incluir un registro de los intentos realizados por el distrito escolar en estos aspectos, como: 1. Registros detallados de llamadas telefónicas realizadas o intentos de llamadas y los resultados de las mismas; 2. Copias de la correspondencia enviada a los padres y todas las respuestas recibidas; y 3. Registros detallados de las visitas realizadas al hogar o al lugar de trabajo de los padres y los resultados de esas visitas. Otros requisitos de consentimiento No se necesita su consentimiento previo para que el distrito escolar pueda: 1. Revisar los datos ya existentes como parte de la evaluación o reevaluación de su hijo; o 2. Administrarle a su hijo una prueba u otra evaluación que se da a todos los demás niños a menos que antes de dicha prueba o evaluación se necesite el consentimiento de los padres de todos los niños. Su distrito escolar no puede usar su negativa a dar su consentimiento a un servicio o actividad para negarle a usted o a su hijo cualquier otro servicio, beneficio, o actividad. Si matriculó a su hijo en una escuela privada a su propio costo o si está brindando a su hijo educación en el hogar y no otorga su consentimiento para que se realice una evaluación inicial o reevaluación de su hijo, o si no contesta la solicitud de consentimiento, es posible que el distrito escolar no use los procedimientos para resolver controversias (por ej., mediación, queja según el debido proceso legal, reunión de resolución de conflictos o una audiencia imparcial según el debido proceso legal) y no está obligado a considerar a su hijo como un estudiante que cumple los requisitos para recibir servicios equitativos (servicios que se ponen a disposición de niños con discapacidades matriculados en escuelas privadas por los padres). EVALUACIONES EDUCATIVAS INDEPENDIENTES 34 CFR General Como se describe más abajo, usted tiene el derecho de obtener una evaluación educativa independiente (IEE) de su hijo si está en desacuerdo con la evaluación obtenida por su distrito escolar. Si solicita una evaluación educativa independiente, el distrito escolar debe proporcionarle información sobre dónde obtener una evaluación educativa independiente y sobre los criterios del distrito escolar con respecto a esas evaluaciones. Definiciones Una Evaluación educativa independiente es una evaluación realizada por un examinador calificado que no es empleado del distrito escolar responsable de la educación de su hijo.
8 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 6 Pagado con fondos públicos quiere decir que el distrito escolar paga el costo total de la evaluación o se asegura de que la evaluación sea proporcionada sin costo para usted, según las disposiciones de la Parte B de la Ley IDEA, que le permite a cada Estado usar recursos estatales, locales, federales y privados disponibles en el Estado para cumplir con los requisitos de la Parte B de la Ley. Derecho de los padres a obtener una evaluación pagada con fondos públicos Usted tiene derecho a obtener una evaluación educativa independiente para su hijo pagada con fondos públicos si está en desacuerdo con la evaluación obtenida por su distrito escolar, bajo las siguientes condiciones: 1. Si solicita una evaluación educativa independiente para su hijo pagada con fondos públicos, su distrito escolar debe, sin retrasos innecesarios, realizar una de las siguientes opciones: (a) Presentar una queja según el debido proceso legal solicitando una audiencia que indique que la evaluación de su hijo es adecuada; o (b) Proporcionar una evaluación educativa independiente pagada con fondos públicos, a menos que el distrito escolar demuestre en la audiencia que la evaluación que usted obtuvo de su hijo no cumple con los criterios del distrito escolar. 2. Si su distrito escolar solicita una audiencia y la decisión final es que la evaluación de su hijo realizada por el distrito es adecuada, usted tiene derecho de todas maneras a realizar una evaluación educativa independiente, pero no pagada con fondos públicos. 3. Si usted solicita una evaluación educativa independiente de su hijo, el distrito escolar puede preguntarle el motivo de su objeción a la evaluación de su hijo obtenida por el distrito escolar. Sin embargo, su distrito escolar no puede exigirle una explicación y no puede demorar en forma innecesaria la evaluación educativa independiente para su hijo pagada con fondos públicos ni la solicitud de una queja según el debido proceso legal para solicitar una audiencia según el debido proceso legal con el fin de defender la evaluación de su hijo realizada por el distrito. Usted tiene derecho a una sola evaluación educativa independiente para su hijo pagada con fondos públicos cada vez que su distrito escolar lleve a cabo una evaluación de su hijo con la que usted no esté de acuerdo. Evaluaciones iniciadas por los padres Si obtiene una evaluación educativa independiente para su hijo pagada con fondos públicos o comparte con el distrito escolar la evaluación de su hijo que usted obtuvo a su propio costo: 1. Su distrito escolar debe considerar los resultados de la evaluación de su hijo, si cumple con los criterios del distrito para las evaluaciones educativas independientes, en cualquier decisión tomada con respecto a brindarle educación pública, adecuada y gratuita (FAPE) a su hijo; y 2. Usted o su distrito escolar puede presentar la evaluación como prueba en la audiencia según el debido proceso legal con respecto a su hijo. Requisitos para que los funcionarios de audiencias ordenen realizar una evaluación Si un funcionario de audiencias solicita una evaluación educativa independiente de su hijo como parte de la audiencia según el debido proceso legal, el costo de la evaluación será pagada con fondos públicos.
9 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 7 Criterios del distrito escolar Si una evaluación educativa independiente se paga con fondos públicos, el criterio bajo el cual se obtiene la evaluación, incluyendo la ubicación de la evaluación y las calificaciones del examinador, deberá ser el mismo que el criterio que el distrito escolar usa cuando inicia una evaluación (en la medida en que esos criterios sean coherentes con su derecho a realizar una evaluación educativa independiente). Exceptuando los criterios descritos más arriba, el distrito escolar no puede imponer condiciones ni plazos relacionados con la obtención de una evaluación educativa independiente pagada con fondos públicos. Confidencialidad de la información DEFINICIONES 34 CFR Como se usó bajo la sección Confidencialidad de la información: Destrucción quiere decir destrucción física o eliminación de identificadores personales de la información para que la misma no pueda identificarse con una persona específica. Registros de educación quiere decir el tipo de registros comprendidos bajo la definición de registros de educación en la Parte 99 de 34 CFR (las normas que implementan la Ley de Derechos Educativos y Privacidad para la Familia de 1974, 20 U.S.C. 1232g (FERPA)). Agencia participante quiere decir cualquier distrito, agencia o institución escolar que recopila, mantiene o usa información personal identificable, o de la cual se obtiene información, bajo la Parte B de la Ley IDEA. INFORMACIÓN PERSONAL IDENTIFICABLE 34 CFR Información personal identificable quiere decir que la información incluye: (a) El nombre de su hijo, su nombre como padre o el nombre de otro miembro de la familia; (b) El domicilio de su hijo; (c) Un identificador personal, como el número de seguro social de su hijo o el número de estudiante; o (d) Una lista de características personales o demás información que hacen posible que se identifique a su hijo con un grado razonable de certeza.
10 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 8 NOTIFICACIÓN A LOS PADRES 34 CFR La Agencia Educativa del Estado debe notificar que es adecuado informar plenamente a los padres sobre la confidencialidad de la información personal identificable, incluyendo: 1. Una descripción de hasta qué punto se entregó la notificación en los idiomas maternos de las diferentes poblaciones en el Estado; 2. Una descripción de los niños de los cuales se tiene información personal identificable, los tipos de información buscada, los métodos que el Estado piensa usar para recopilar la información (incluyendo las fuentes de donde se recopila la información), y los usos que se piensa dar a dicha información; 3. Un resumen de las políticas y procedimientos que las agencias participantes deben seguir en cuanto al almacenamiento, divulgación a terceros, retención y destrucción de información personal identificable; y 4. Una descripción de todos los derechos de los padres y de los niños con respecto a esta información, incluyendo los derechos bajo la Ley de Derechos Educativos y Privacidad para la Familia (FERPA) y las normas implementadas en la Parte 99 de 34 CFR. Antes de cualquier actividad para identificar, ubicar o evaluar a los niños que necesiten educación especial y servicios relacionados (también conocida como localización del niño ), la notificación debe publicarse o anunciarse en periódicos u otros medios de comunicación, o ambas cosas, que cuenten con una circulación adecuada para notificar a los padres en todo el Estado sobre estas actividades. DERECHOS DE ACCESO 34 CFR La agencia participante debe permitirle inspeccionar y revisar todos los registros educativos relacionados con su hijo que sean recopilados, mantenidos o usados por su distrito escolar bajo la Parte B de la Ley IDEA. La agencia participante debe llevar a cabo su solicitud de inspeccionar y revisar todos los registros educativos de su hijo sin demoras innecesarias y antes de cualquier reunión sobre el programa de educación individualizada (IEP) o cualquier audiencia imparcial según el debido proceso legal (incluyendo una reunión de resolución de conflictos o una audiencia sobre la disciplina), y en ningún caso podrá demorar más de 45 días calendario después de que usted haya realizado la solicitud. Su derecho a inspeccionar y revisar los registros educativos incluye: 1. Su derecho a obtener una respuesta de la agencia participante ante una solicitud razonable de explicaciones e interpretaciones de los registros; 2. Su derecho a solicitar que la agencia participante le proporcione copias de los registros si usted no puede inspeccionar y revisar los registros en forma eficaz, a menos que usted reciba dichas copias; y 3. Su derecho a que su representante inspeccione y revise los registros. La agencia participante puede asumir que usted tiene autoridad para inspeccionar y revisar los registros relacionados con su hijo, a menos que la agencia haya sido informada que usted no tiene la autoridad bajo las leyes aplicables del Estado que legislan situaciones como la tutela, la separación y el divorcio.
11 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 9 REGISTRO DE ACCESO 34 CFR Cada agencia participante debe llevar un registro de las partes que obtienen acceso a los registros educativos recopilados, mantenidos o usados según la Parte B de la Ley IDEA (exceptuando el acceso de los padres y de los empleados autorizados de la agencia participante), incluyendo el nombre de las partes, la fecha en que se permitió el acceso y el propósito por el cual se autorizó a la parte a usar dichos registros. REGISTROS SOBRE MÁS DE UN NIÑO 34 CFR Si cualquier registro educativo incluye información sobre más de un niño, los padres de esos niños tienen derecho a inspeccionar y revisar solamente la información relacionada con su hijo o de ser informados sobre esa información específica. LISTA DE TIPOS Y UBICACIÓN DE LA INFORMACIÓN 34 CFR Mediante una solicitud, cada agencia participante debe proporcionarle una lista de los tipos y ubicaciones de registros educativos recopilados, mantenidos o usados por dicha agencia. CARGOS 34 CFR Cada agencia participante puede cobrar un cargo por las copias de los registros que se le proporcionen según la Parte B de la Ley IDEA, si los cargos no le impiden ejercer su derecho de inspeccionar y revisar dichos registros. La agencia participante no puede cobrar un cargo por buscar o recuperar información según la Parte B de la Ley IDEA. ENMIENDA DE REGISTROS A SOLICITUD DE LOS PADRES 34 CFR Si usted considera que la información en los registros educativos de su hijo que fue recopilada, mantenida o usada según la Parte B de la Ley IDEA no es precisa, es engañosa o viola la privacidad o derechos de su hijo, puede solicitar que la agencia participante encargada de mantener la información cambie dicha información. La agencia participante debe decidir si cambia o no la información de acuerdo con su pedido dentro un plazo de tiempo razonable luego de recibir su solicitud.
12 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 10 Si la agencia participante se niega a cambiar la información de acuerdo con su solicitud, debe informarle al respecto y comunicarle su derecho a celebrar una audiencia para este fin, como se describe bajo la sección Oportunidad de audiencia. OPORTUNIDAD DE AUDIENCIA 34 CFR La agencia participante debe, cuando se le solicite, darle la oportunidad de celebrar una audiencia para cuestionar la información en los registros educativos de su hijo para garantizar que no sea inexacta, engañosa, ni que viole la privacidad u otros derechos de su hijo. PROCEDIMIENTOS DE LA AUDIENCIA 34 CFR Se debe celebrar una audiencia para cuestionar la información sobre los registros educativos de acuerdo con los procedimientos para este tipo de audiencias establecidos en la Ley de Derechos Educativos y Privacidad para la Familia (FERPA). RESULTADO DE LA AUDIENCIA 34 CFR Si como resultado de la audiencia, la agencia participante considera que la información no es precisa, es engañosa o viola el derecho de privacidad u otros derechos del niño, debe cambiar la información correspondiente e informarle a usted por escrito. Si como resultado de la audiencia, la agencia participante considera que la información no es inexacta, engañosa ni viola la privacidad ni los demás derechos de su hijo, debe informarle sobre su derecho a establecer en los registros que mantiene de su hijo una declaración en la que se comente la información o se proporcionen los motivos por los que usted está en desacuerdo con la decisión de la agencia participante. Este tipo de explicación que aparezca en los registros de su hijo debe: 1. Ser mantenida por la agencia participante como parte de los registros de su hijo durante todo el tiempo en que la agencia participante mantenga el registro o las partes en discusión del mismo; y 2. Si la agencia participante divulga los registros de su hijo o las partes en discusión a terceros, también se debe divulgar la explicación a esos terceros.
13 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 11 CONSENTIMIENTO PARA LA DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN PERSONAL IDENTIFICABLE 34 CFR A menos que la información esté contenida en los registros educativos y la divulgación sea autorizada sin el consentimiento de los padres de acuerdo con la Ley de Derechos Educativos y Privacidad para la Familia (FERPA), se debe obtener su consentimiento antes de que se divulgue información personal identificable a terceros que no sean los funcionarios de las agencias participantes. A excepción de las circunstancias descritas más abajo, no es obligatorio su consentimiento antes de divulgar información personal identificable a funcionarios de las agencias participantes con el fin de cumplir con los requisitos de la Parte B de la Ley IDEA. Su consentimiento, o el consentimiento de un niño que haya alcanzado la mayoría de edad según las leyes del Estado, debe obtenerse antes de que se divulgue información personal identificable a funcionarios de las agencias participantes que proporcionan o pagan por los servicios de transición. Si su hijo asiste, o va a asistir a una escuela privada que no está ubicada en el mismo distrito escolar donde reside, usted debe dar su consentimiento antes de que información personal identificable de su hijo se divulgue entre los funcionarios del distrito escolar al que pertenece la escuela privada y los funcionarios del distrito escolar donde usted reside. GARANTÍAS 34 CFR Cada agencia participante debe proteger la confidencialidad de la información personal identificable en las etapas de recopilación, almacenamiento, divulgación y destrucción. Un funcionario de cada agencia participante debe asumir la responsabilidad de asegurar la confidencialidad de cualquier información personal identificable. Todas las personas que recopilan o usan información personal identificable deben recibir capacitación o instrucción sobre las políticas y procedimientos de su Estado en lo que respecta a la confidencialidad, de acuerdo con la Parte B de la Ley IDEA y la Ley de Derechos Educativos y Privacidad para la Familia (FERPA). Cada agencia participante debe mantener, para la inspección pública, un listado actualizado de los nombres y cargos de los empleados dentro de la agencia que pueden tener acceso a la información personal identificable. DESTRUCCIÓN DE LA INFORMACIÓN 34 CFR Su distrito escolar debe informarle cuando la información personal identificable recolectada, mantenida o usada ya no es necesaria para proporcionar servicios educativos a su hijo.
14 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 12 La información debe destruirse cuando usted lo solicite. Sin embargo, se puede mantener sin límite de tiempo un registro permanente del nombre de su hijo, dirección y número de teléfono, las calificaciones del niño, registros de asistencia, clases a las que asistió, grado escolar completado y el año finalizado. Procedimientos de quejas ante el Estado DIFERENCIA ENTRE LA AUDIENCIA POR QUEJAS SEGÚN EL DEBIDO PROCESO LEGAL Y LOS PROCEDIMIENTOS DE QUEJAS ANTE EL ESTADO Las normas de la Parte B de la Ley IDEA establecen procedimientos independientes para las quejas ante el Estado y para las quejas y las audiencias según el debido proceso legal. Como se explica más abajo, cualquier persona u organización puede presentar una queja ante el Estado alegando una violación a cualquier requisito de la Parte B por parte del distrito escolar, la Agencia Educativa del Estado o cualquier otra agencia pública. Sólo usted o el distrito escolar pueden presentar una queja según el debido proceso legal sobre algún asunto relacionado con la propuesta o la negativa a iniciar o cambiar la identificación, evaluación o asignación educativa de un niño con discapacidad o la disposición de brindarle educación pública, adecuada y gratuita (FAPE) al niño. Si bien el personal de la Agencia Educativa del Estado generalmente debe resolver una queja ante el Estado dentro de un plazo de 60 días calendario, a menos que se prorrogue el plazo de manera adecuada, un funcionario de audiencias imparciales según el debido proceso legal debe atender la queja presentada según el debido proceso legal (si no se resuelve en la reunión de resolución de conflictos o en la mediación). Dicho funcionario debe emitir una decisión por escrito dentro de 45 días calendario después de terminado el período de resolución de conflictos, como se describe en este documento bajo la sección Proceso de resolución de conflictos, a menos que el funcionario de audiencias otorgue una prórroga específica del plazo a su solicitud o a solicitud del distrito escolar. Los procedimientos de la queja ante el Estado, la queja según el debido proceso legal, la resolución de conflictos y la audiencia se describen con mayor detalle más abajo. La Agencia Educativa del Estado debe desarrollar formularios de muestra que le ayuden a presentar una queja según el debido proceso legal y que le ayuden a usted o a terceros a presentar una queja ante el Estado, según se describe en la sección Formularios de muestra. ADOPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LAS QUEJAS ANTE EL ESTADO 34 CFR General Cada Agencia Educativa del Estado debe contar con procedimientos por escrito para: 1. Resolver cualquier queja, incluyendo una queja presentada por una organización o una persona de otro Estado;
15 Parte B Notificación sobre las garantías procesales La presentación de una queja ante la Agencia Educativa del Estado; 3. Divulgar ampliamente los procedimientos de quejas ante el Estado a los padres y demás personas interesadas, incluyendo los centros de capacitación e información para padres, las agencias de protección y defensoría, los centros para la vida independiente y demás entidades pertinentes. Medidas correctivas para la denegación de los servicios adecuados Para resolver una queja ante el Estado en la que la Agencia Educativa del Estado ha observado que no se están prestando los servicios adecuados, dicha agencia debe responder ante: 1. El incumplimiento de la prestación de los servicios adecuados, incluyendo las medidas correctivas adecuadas para atender las necesidades del niño (como lo son los servicios compensatorios o el reembolso monetario); y 2. La prestación a futuro de los servicios adecuados para todos los niños con discapacidades. PROCEDIMIENTOS MÍNIMOS DE QUEJAS ANTE EL ESTADO 34 CFR Plazo limitado; procedimientos mínimos Todas las Agencias Educativas del Estado deben incluir en sus procedimientos para las quejas ante el Estado el plazo límite de 60 días calendario después de que se presenta la queja para: 1. Llevar a cabo una investigación independiente in situ, si la Agencia Educativa del Estado determina que es necesaria una investigación; 2. Darle al reclamante la oportunidad de presentar información adicional, ya sea en forma oral o escrita, sobre las acusaciones en la queja; 3. Darle al distrito escolar o demás agencias públicas la oportunidad de contestar a la queja, incluyendo, por lo menos: (a) a elección de la agencia, una propuesta para resolver la queja y (b) la oportunidad para que los padres que presentaron la queja y la agencia puedan acordar en forma voluntaria participar en una mediación; 4. Revisar toda la información pertinente y decidir en forma independiente si el distrito escolar u otra agencia pública está violando un requisito de la Parte B de la Ley IDEA; y 5. Emitir una decisión por escrito sobre la queja que responda a cada acusación en la queja y que contenga: (a) los fundamentos de hecho y las conclusiones y (b) los motivos para la decisión final de la Agencia Educativa del Estado. Prórrogas de tiempo, decisión final, implementación Los procedimientos de la Agencia Educativa del Estado descritos más arriba también deben: 1. Permitir una prórroga de 60 días calendario solamente si: (a) existen circunstancias extraordinarias con respecto a una queja particular ante el Estado; o (b) los padres y el distrito escolar u otra agencia pública acuerdan voluntariamente prorrogar el plazo para resolver el asunto a través de la mediación u otras formas de resolución de conflictos, si están disponibles en el Estado. 2. Incluir los procedimientos para una implementación eficaz de la decisión final de la Agencia Educativa del Estado, de ser necesario, que incluya: (a) actividades de
16 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 14 asistencia técnica, (b) negociaciones, y (c) medidas correctivas para lograr el cumplimiento. Quejas ante el estado y audiencias según el debido proceso legal Si se recibe una queja ante el Estado por escrito que también es parte de una audiencia según el debido proceso legal descrito más abajo en la sección Cómo presentar una queja según el debido proceso legal, o la queja ante el Estado contiene varios temas de los cuales uno o más forman parte de dicha audiencia, el Estado debe dejar de lado la queja ante el Estado o cualquier parte de la queja ante el Estado que se está tratando en la audiencia según el debido proceso legal hasta que dicha audiencia haya concluido. Cualquier tema en la queja ante el Estado que no sea parte de una audiencia según el debido proceso legal debe resolverse en el plazo y según los procedimientos descritos más arriba. Si en una audiencia según el debido proceso legal previa ya se resolvió un tema que ahora se presenta en una queja ante el Estado y que involucra a las mismas partes (usted y el distrito escolar), entonces la decisión de la audiencia es vinculante para ese tema y la Agencia Educativa del Estado debe informar al reclamante que dicha decisión es vinculante. La Agencia Educativa del Estado debe resolver las quejas que denuncien que el distrito escolar u otra agencia pública no implementó la decisión establecida por la audiencia según el debido proceso legal. CÓMO PRESENTAR UNA QUEJA ANTE EL ESTADO 34 CFR Una organización o persona puede presentar una queja por escrito y firmada ante el Estado según los procedimientos descritos más arriba. La queja ante el Estado debe incluir: 1. Una declaración de que el distrito escolar u otra agencia pública ha violado un requisito de la Parte B de la Ley IDEA o de sus normas de implementación en 34 CFR Parte 300; 2. Los hechos en los que se basa la declaración; 3. La firma y la información de contacto de la parte que presenta la queja []; y 4. Si la violación denunciada corresponde a un niño específico: (a) El nombre del niño y la dirección donde reside; (b) El nombre de la escuela a la que asiste el niño; (c) En el caso de un niño o joven sin hogar, la información de contacto disponible del niño y el nombre de la escuela a la que asiste; (d) Una descripción de la naturaleza del problema del niño, incluyendo los hechos relacionados con el problema; y (e) Una propuesta para la resolución del problema hasta el punto que sea posible para el reclamante según su conocimiento en el momento de presentar la queja. La queja debe denunciar una violación que haya ocurrido en un plazo menor a un año desde la fecha en que se recibe la queja, como se describe en la sección Adopción de los procedimientos para las quejas ante el Estado. La parte que presenta la queja ante el Estado debe enviar una copia de la misma al distrito escolar u otra agencia pública que presta servicios al niño al mismo tiempo que el reclamante presenta la queja ante la Agencia Educativa del Estado.
17 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 15 Procedimientos para quejas según el debido proceso legal CÓMO PRESENTAR UNA QUEJA SEGÚN EL DEBIDO PROCESO LEGAL 34 CFR General Usted o el distrito escolar pueden presentar una queja según el debido proceso legal sobre cualquier asunto relacionado con la propuesta o la negativa a iniciar o cambiar la identificación, evaluación o asignación educativa de su niño o la disposición de brindarle educación pública, adecuada y gratuita (FAPE) a su hijo. La queja según el debido proceso legal debe denunciar una violación ocurrida en un plazo menor a dos años antes de que usted o el distrito escolar tuvieran o deberían haber tenido conocimiento sobre la supuesta violación que constituye la base de la queja según el debido proceso legal. El plazo de tiempo establecido más arriba no se aplica a usted si no pudo presentar una queja dentro del plazo establecido porque: 1. El distrito escolar específicamente afirmó de manera engañosa que había resuelto los temas mencionados en la queja; o 2. El distrito escolar retuvo información que debía proporcionarle de acuerdo con la Parte B de la Ley IDEA. Información para padres Si usted lo solicita o si usted o el distrito escolar presentan una queja según el debido proceso legal, el distrito escolar debe informarle sobre cualquier servicio legal u otros servicios pertinentes gratis o de bajo costo que se encuentren disponible en el área. QUEJA SEGÚN EL DEBIDO PROCESO LEGAL 34 CFR General Para poder solicitar una audiencia, usted o el distrito escolar (o su abogado o el abogado del distrito escolar) deben presentarle a la otra parte una queja según el debido proceso legal. Esa queja debe contar con todos los contenidos enumerados más abajo y debe mantenerse en forma confidencial. Usted o el distrito escolar, cualquiera que haya presentado la queja, también debe proporcionarle una copia de la queja a la Agencia Educativa del Estado.
18 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 16 Contenido de la queja La queja según el debido proceso legal debe incluir: 1. El nombre del niño; 2. La dirección donde reside el niño; 3. El nombre de la escuela del niño; 4. Si el niño o el joven no tiene hogar, la información de contacto del niño y el nombre de la escuela del niño; 5. Una descripción de la naturaleza del problema del niño en relación con la medida propuesta o denegada, incluyendo los hechos relacionados con el problema; y 6. Una propuesta para la resolución del problema según el grado de conocimiento y disponibilidad de información para la parte que presenta la queja (usted o el distrito escolar) en ese momento. Notificación exigida antes de celebrarse la audiencia sobre una queja según el debido proceso legal Usted o el distrito escolar quizás no tengan una audiencia según el debido proceso legal hasta que las partes (o su abogado o el abogado del distrito escolar) presenten una queja según el debido proceso legal que incluya la información que se enumera más arriba. Suficiencia de la queja Para poder continuar con una queja según el debido proceso legal, ésta debe considerarse suficiente. La queja se considerará suficiente (que ha cumplido con los requisitos de contenido enumerados más arriba) a menos que la parte que recibe la queja (usted o el distrito escolar) notifique al funcionario de audiencias y a la otra parte, por escrito y dentro de un plazo de 15 días calendario después de recibir la queja, que la parte que recibe la queja considera que la misma no reúne los requisitos enumerados más arriba. Dentro del plazo de cinco días calendario después de recibir la notificación, si la parte que recibe la queja (usted o el distrito escolar) considera que la queja según el debido proceso legal es insuficiente, el funcionario de audiencias debe decidir si la misma reúne los requisitos enumerados más arriba y debe notificarles por escrito y de inmediato a usted y al distrito escolar. Enmiendas a la queja Usted o el distrito escolar pueden efectuar cambios a la queja solamente si: 1. La otra parte aprueba los cambios por escrito y se le da la posibilidad de resolver la queja según el debido proceso legal mediante una reunión para la resolución de conflictos descrita en la sección Proceso de resolución; o 2. En un plazo no mayor a cinco días antes de que comience la audiencia según el debido proceso legal, el funcionario de audiencias otorga permiso para efectuar los cambios. Si la parte reclamante (usted o el distrito escolar) efectúa cambios a la queja según el debido proceso legal, los plazos para la reunión de resolución de conflictos (dentro del plazo de 15 días calendario después de recibir la queja) y el plazo de tiempo para la resolución (dentro del plazo de 30 días calendario después de recibir la queja) comienzan nuevamente en la fecha en que se presente la queja enmendada.
19 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 17 Respuesta de la Agencia Educativa Local (LEA) o del distrito escolar ante la queja según el debido proceso legal Si el distrito escolar no le envía previamente una notificación por escrito, como se describe bajo la sección Notificación previa por escrito, sobre el asunto contenido en su queja según el debido proceso legal, el distrito escolar debe, dentro de un plazo de 10 días calendario después de recibir la queja, enviarle una respuesta que incluya: 1. Una explicación de por qué el distrito escolar propuso o se negó a tomar la medida mencionada en la queja según el debido proceso legal; 2. Una descripción de las demás opciones que el Comité del programa de educación individualizada (IEP) de su hijo consideró y los motivos por los cuales se rechazaron dichas opciones; 3. Una descripción de cada procedimiento de evaluación, registro o informe que el distrito escolar usó como sustento para la medida propuesta o negada; y 4. Una descripción de los demás factores que son relevantes para la medida propuesta o denegada por el distrito escolar. Proporcionar la información mencionada en los apartados 1-4 enumerados más arriba no le impide al distrito escolar considerar que la queja que usted presentó es insuficiente. Respuesta de la otra parte ante la queja según el debido proceso legal A excepción de lo establecido en la subsección inmediatamente anterior, Respuesta de la Agencia Educativa Local (LEA) o del distrito escolar ante la queja según el debido proceso legal, la parte que recibe la queja según el debido proceso legal debe, dentro de un plazo de 10 días calendario después de recibir la queja, enviar a la otra parte una respuesta que conteste específicamente los temas de la misma. FORMULARIOS DE MUESTRA 34 CFR La Agencia Educativa del Estado ha creado formularios de muestra para ayudarlo a presentar una queja según el debido proceso legal y para ayudarle a usted y a terceros a presentar una queja ante el Estado. No obstante, no es obligatorio que el Estado o el distrito escolar use estos formularios. De hecho, puede usar estos formularios u otros formularios de muestra adecuados, siempre y cuando contengan la información necesaria para presentar una queja según el debido proceso legal o una queja ante el Estado. Para obtener los formularios de muestra puede hacer lo siguiente: 1. Descargarlos del sitio en Internet 2. Llamar al Departamento de Educación Primaria y Secundaria de Missouri al (573)
20 Parte B Notificación sobre las garantías procesales 18 MEDIACIÓN 34 CFR General La Agencia Educativa del Estado debe proporcionar la instancia de mediación para permitirle a usted y al distrito escolar resolver las disputas sobre cualquier asunto, de acuerdo con la Parte B de la Ley IDEA, incluyendo asuntos anteriores a la presentación de la queja según el debido proceso legal. Por lo tanto, la mediación está disponible para resolver disputas de acuerdo con la Parte B de la Ley IDEA, sin importar que haya presentado o no una queja para solicitar una audiencia según el debido proceso legal como se describe bajo la sección Cómo presentar una queja según el debido proceso legal. Requisitos Los procedimientos deben garantizar que el proceso de mediación: 1. Sea voluntario tanto de su parte como de parte del distrito escolar; 2. No sea usado para denegar o postergar su derecho a celebrar una audiencia según el debido proceso legal, o negarle otros derechos que tenga de acuerdo con la Parte B de la Ley IDEA; y 3. Sea llevada a cabo por un mediador calificado e imparcial que esté capacitado en técnicas eficaces para la mediación. Para solicitar una instancia de mediación, envíe una solicitud por escrito a: Missouri Department of Elementary and Secondary Education Division of Special Education/Compliance Section PO Box 480 Jefferson City, MO El distrito escolar puede crear procedimientos que le ofrezcan a los padres y escuelas que decidan no usar el proceso de mediación, una oportunidad para reunirse en una fecha y lugar que le resulte cómodo, con una parte que no tenga intereses y: 1. Que se encuentre bajo contrato con una entidad de resolución de disputas alternativa y adecuada, un centro de capacitación e información para padres o un centro de recursos de la comunidad para padres en el Estado; y 2. Que le explique los beneficios y le anime a usar el proceso de mediación. El Estado debe tener una lista de personas calificadas como mediadores que conozcan las leyes y normas pertinentes a la prestación de educación especial y servicios relacionados. La Agencia Educativa del Estado debe seleccionar mediadores de varias formas: al azar, en forma rotativa o de otra forma imparcial. El Estado se hace cargo del costo del proceso de mediación, incluyendo el costo de las reuniones. Cada reunión en el proceso de mediación debe ser fijada en forma oportuna y celebrada en un lugar que sea conveniente para usted y el distrito escolar.

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