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Timestamp: 2020-02-26 01:04:37+00:00

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La Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Diez Años de JurisprudenciaTirant lo Blanch - Librería Tirant Lo Blanch
La Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Diez Años de Jurisprudencia
Director: Antonio López Castillo
Autor/a: Miguel Azpitarte Sánchez Abraham Barrero Ortega Leire Escajedo San Epifanio ...
Autor/a: Miguel Azpitarte Sánchez Abraham Barrero Ortega Leire Escajedo San Epifanio Mariano García Pechuán María Luz Martínez Alarcón Ágata María Sanz Hermida
1ª Edición / 1720 págs. / Tapa dura / Castellano / Libro
9788413138602
9788413138619
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La culminación de «La Carta de Derechos fundamentales de la Unión Europea. Diez años de jurisprudencia» es el resultado de un serio esfuerzo, sostenido durante estos dos últimos años, por parte de un riguroso equipo de profesores universitarios, dirigidos y coordinados por el profesor Antonio López Castillo, desde la Universidad Autónoma de Madrid y, en parte también, desde la Neue Aula de la dilecta Universidad de Tubinga (Alemania). En esta obra se ofrece una aproximación sistemática a la Carta a la luz de la jurisprudencia sentada, sobre todo, por el Tribunal de Justicia de la Unión, durante sus primeros diez años de vigencia. Este vasto corpus jurisprudencial, apenas estudiado, se contextualiza y extracta con minuciosidad. Se ha de considerar, por ello, un material insustituible al efecto de avanzar en el estudio e investigación del complejo orden jurídico y entramado institucional que subyace a la Unión Europea y un instrumento de trabajo sumamente útil para las tareas de docentes y alumnos universitarios, así como para todos los prácticos del Derecho en su labor de preparación de documentos jurídicos, escritos procesales y resoluciones jurisdiccionales.
Artículo 5. Prohibición de la esclavitud y del trabajo forzado 149
I. Concordancias normativas y jurisprudencia 150
II. Análisis jurisprudencial 153
1. La sistemática del artículo 5 CDFUE y su ámbito de aplicación 153
2. La prohibición de la esclavitud y de los trabajos forzados, incluyendo la servidumbre 154
3. La prohibición de la trata de seres humanos 158
III. Referencias bibliográficas 162
Artículo 6. Derecho a la libertad y a la seguridad 165
I. Concordancias NORMATIVAS y Jurisprudencia 166
II. Análisis Jurisprudencial 168
1. Introducción 168
2. Contenido, alcance y garantías efectivas 171
2.1. Derecho a la información 174
2.2. El control judicial sin demora 175
2.3. El derecho al recurso 175
2.4. El derecho a la reparación 175
3. Límites 178
4. Desafíos del ELSJ 183
III. Referencias bibliográficas 185
Artículo 7. Respeto de la vida privada y familiar 187
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 187
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 188
1. Introducción 189
2. Derecho a la vida privada y familiar 189
3. Inviolabilidad de domicilio 196
4. Secreto de las comunicaciones 213
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 217
Artículo 8. Protección de datos de carácter personal 219
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 219
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 223
1. Finalidad, titularidad, contenido y ámbito de aplicación del derecho 223
2. Derechos del interesado. Contenido del derecho 232
3. Tratamiento de datos lícitos y limitaciones del derecho a la protección de datos 236
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 257
Artículo 9. Derecho a contraer matrimonio y derecho a fundar una familia 261
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 261
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 262
1. Introducción 262
2. Derecho a contraer matrimonio según las leyes nacionales 265
2.1. La Carta y el matrimonio igualitario 265
2.2. Otras cuestiones en las que cabe reconocer al legislador nacional un amplio margen de apreciación 267
3. Derecho a fundar una familia según las leyes nacionales 269
4. Posibilidad de que el ordenamiento comunitario haga abstracción de las peculiaridades nacionales en pos del respeto a la vida privada y familiar y de la igualdad y no discriminación 272
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 275
Artículo 10. Libertad de pensamiento, de conciencia y de religión 277
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 277
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 278
1. Introducción 278
2. Titularidad 280
3. La opción a favor de la genérica libertad de pensamiento, conciencia y religión 281
4. El contenido declarado de la libertad de pensamiento, conciencia y religión 283
4.1. Dimensión objetiva 283
4.2. Dimensión subjetiva 286
4.3. Igualdad y no discriminación por razón de pensamiento, conciencia y religión 288
5. Límites 289
6. La objeción de conciencia de acuerdo con las leyes nacionales 292
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 295
Artículo 11. Libertad de expresión y de información 297
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 298
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 299
1. Introducción 299
2. Las libertades de expresión y de información como especies del género derecho a la comunicación libre del pensamiento 301
3. Objeto 303
4. Titularidad 304
5. Posición de las autoridades públicas 305
6. Límites 306
6.1. Libertades de expresión e información y protección de datos 307
6.2. Libertades de expresión e información y derechos de autor 309
6.3. Libertades de expresión e información y restricciones publicitarias 310
7. Medios de comunicación y pluralismo informativo 312
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 315
Artículo 12. Libertad de reunión y de asociación 317
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 318
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 319
1. Introducción 319
2. Libertad de reunión 321
3. Libertad de asociación 324
4. La diversidad de formas participativas: sindicatos, partidos políticos y otras modalidades 327
4.1. Sindicatos 328
4.2. Partidos políticos 330
5. Límites 333
5.1. Límites a los derechos de los militares 333
5.2. Ilegalización de partidos 333
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 334
Artículo 13. Libertad de las artes y de las ciencias 337
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 337
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 338
1. Introducción 338
2. Libertad artística y científica 341
2.1. Creación artística y ofensa a los sentimientos religiosos 343
2.2. Investigación científica y embriogénesis humana 343
3. Libertad de cátedra 345
III. Referencias bibliográficas 347
Artículo 14. Derecho a la educación 349
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 350
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 351
1. Introducción 351
2. El ámbito personal de protección 352
3. Ámbito material 352
3.1. Derecho a la educación del número 1.º del art. 14 353
3.2. Derecho al acceso a la formación profesional 353
3.3. Derecho al acceso a la formación permanente 355
3.4. Derecho a recibir gratuitamente la enseñanza obligatoria del número 2.º del art. 14 de la Carta 356
3.5. Libertad de creación de centros docentes 357
3.6. Derecho de los padres a garantizar la educación y la enseñanza de sus hijos conforme a sus convicciones religiosas, filosóficas y pedagógicas 358
4. Régimen de limitación, injerencia y justificación 359
5. Conclusión 362
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 363
Artículo 15. Libertad profesional y derecho a trabajar 365
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 366
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 367
1. Aspectos básicos 367
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 367
1.2. Fuentes 369
1.3. Delimitación con respecto de otros derechos fundamentales de la Carta 373
2. El derecho a trabajar y a ejercer una profesión libremente elegida o aceptada del art. 15.1 de la Carta 375
2.1. Ámbito personal 375
2.2. Ámbito material 377
3. El derecho a desplegar actividad laboral y profesional por el ciudadano de la Unión con carácter transfronterizo del núm. 2.º del art. 15 de la Carta 387
4. El derecho a unas condiciones laborales equivalentes a favor de nacionales de terceros países ex art. 15.3 de la Carta 389
4.1. Concepto y alcance jurídico de la previsión 389
4.2. Ámbito personal 390
5. Régimen de limitación, injerencia y justificación 393
6. Conclusión 407
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 409
Artículo 16. Libertad de empresa 411
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 411
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 412
1. Aspectos básicos 412
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 412
1.2. Fuentes 413
1.3. Delimitación con respecto de otros derechos fundamentales de la Carta 417
2. Ámbito personal de protección del derecho fundamental 419
3. Ámbito material 421
4. Régimen de limitación, injerencia y justificación 432
4.1. Justificación de delimitaciones del alcance del derecho y de injerencias legítimas 436
4.2. Casuística de limitaciones y garantía de los contenidos del derecho del art. 16 en su interacción con el Derecho derivado 439
5. Conclusión 455
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 457
Artículo 17. Derecho a la propiedad 459
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 460
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 461
1. Introducción 462
2. El ámbito personal de protección 463
3. El ámbito material de protección 465
3.1. Dimensión material del concepto de propiedad 465
3.2. Posiciones de titularidad de propiedad acreedoras de protección 471
4. Régimen de limitación, injerencia y justificación 479
4.1. Escenarios de injerencia legítima en el ámbito de garantía del art. 17.1 de la Carta 479
4.2. Justificación de la injerencia en el ámbito de garantía 485
4.3. Indemnización en los supuestos expropiatorios 488
4.4. Las exigencias derivadas de la proporcionalidad 495
4.5. El rol residual de la cláusula de «contenido esencial» 507
5. Conclusión 508
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 509
Artículo 18. Derecho de asilo 511
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 511
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 517
1. Introducción 517
2. El reconocimiento del refugio o de la protección subsidiaria y normas relativas al procedimiento de concesión y retirada del estatuto de refugiado en los Estados miembros 519
2.1. Requisitos precisos para disfrutar de protección internacional. Interpretación 519
2.2. Problemas de prueba de los requisitos precisos para disfrutar de protección internacional 530
2.3. Causas que impiden disfrutar de protección internacional y causas de cese de la protección internacional 535
2.4. El procedimiento durante el proceso para la adopción de una decisión de protección internacional 543
3. Normativa por la que se establecen los criterios y mecanismos para determinar el Estado miembro responsable de examinar una solicitud de protección internacional (Sistema de Dublín) 553
3.1. El traslado de un solicitante de protección internacional de un Estado miembro del Sistema de Dublín al Estado responsable de tramitar su solicitud 553
3.2. La interpretación de la cláusula humanitaria 557
3.3. Menores no acompañados 559
3.4. Las garantías en el Sistema de Dublín 560
3.5. La excepción provisional a la aplicación del Sistema de Dublín: pronunciamientos sobre las Decisiones de reubicación del Consejo de septiembre de 2015 568
4. Las condiciones de acogida de los solicitantes de protección internacional 569
5. Derechos del titular de protección internacional 573
6. No adaptación del derecho interno en el plazo señalado 575
7. El visado humanitario 576
8. El retorno 576
8.1. Decisión de retorno y ámbito de aplicación de la Directiva 577
8.2. Garantías procesales durante el procedimiento de retorno 583
8.3. Privación de libertad durante el procedimiento de retorno 590
8.4. Prohibición de entrada 604
8.5. Expulsión 608
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 610
Artículo 19. Protección en caso de devolución, expulsión y extradición 613
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 613
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 615
1. Prohibición de expulsiones colectivas 615
2. Principio de no devolución (non refoulement) 618
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 628
Artículo 20. Igualdad ante la ley 631
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 631
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 632
1. La cláusula general de igualdad en la ley 632
2. Razonabilidad y proporcionalidad del trato diferenciado 637
3. La desigualdad por indiferenciación o igualación 641
4. La acción positiva o afirmativa 642
III. Referencias bibliográficas 644
Artículo 21. No discriminación 645
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 646
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 648
1. Introducción 648
2. Singularidad de la prohibición de discriminación 650
3. Las discriminaciones expresamente prohibidas 655
4. Estrategias de la tutela antidiscriminatoria 657
5. La discriminación por razón de nacionalidad 661
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 667
Artículo 22. Diversidad cultural, religiosa y lingüística 669
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 669
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 671
1. Introducción 671
2. Respeto a la diversidad lingüística 672
3. Respeto a la diversidad religiosa 693
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 696
Artículo 23. Igualdad entre mujeres y hombres 699
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 699
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 701
1. El artículo 23 en el contexto de un largo proceso histórico-jurídico en pro de la igualdad de género 701
1.1. La igualdad de género en los Tratados: de la igualdad salarial al mainstreaming de género 702
1.2. La igualdad de género en el Derecho derivado: garantías efectivas para la no discriminación 704
1.3. Acciones recientes: la importancia de la creación de organismos y de los planes y programas de acción 706
1.4. La función homogeneizadora del artículo 23 709
2. Una aproximación jurisprudencial a la tutela antidiscriminatoria del artículo 23 710
2.1. La ampliación del espectro argumental de la discriminación por razón de género 710
2.2. La discriminación indirecta u oculta 714
2.3. La carga de la prueba 715
3. Legitimidad de la acción positiva o afirmativa para la igualdad de género 716
III. Referencias bibliográficas 720
Artículo 24. Derechos del niño 721
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 721
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 723
1. Introducción 724
2. El menor como titular de derechos 724
3. El principio del interés superior del menor 729
3.1. Asuntos sobre la interpretación del Reglamento (CE) nº 2201/2003 del Consejo, de 27 de noviembre de 2003, relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental, por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1347/2000 730
3.2. Asuntos en el ámbito del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia 749
4. Derecho del menor a mantener de forma periódica relaciones y contacto directo con su padre y madre 761
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 761
Artículo 25. Derechos de las personas mayores 765
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 765
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 767
1. Introducción 767
2. La coordinación de los sistemas de seguridad social de los Estados miembros 768
3. El Reglamento nº 883/2004, del Parlamento y del Consejo, de 29 de abril, sobre coordinación de los sistemas de Seguridad Social. Atención a los riesgos propios de la vejez 771
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 787
Artículo 26. Integración de las personas discapacitadas 789
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 789
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 790
1. La protección de la discapacidad en el ámbito laboral. Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad en el empleo y la ocupación 791
1.1. Protección frente a la discriminación directa e indirecta 793
1.2. Concepto de discapacidad 797
1.3. Ajustes razonables en el puesto de trabajo 802
1.4. Igualdad material y medidas de acción positiva 804
2. Medios de transporte y discapacidad 806
2.1. Vehículos para inválidos 806
2.2. Discapacidad y permisos de conducción 807
3. Naturaleza de la competencia de la Unión para celebrar tratados internacionales con terceros países para facilitar el acceso a las obras públicas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con dificultades para acceder al texto impreso 808
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 809
Artículo. 27. Derecho a la información y consulta de los trabajadores en la empresa 813
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 813
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 814
1. Introducción 815
2. Finalidad constitucional y naturaleza jurídica del derecho 816
2.1. Naturaleza jurídica 817
2.2. El artículo 27 de la Carta como escenario impulsor del debate sobre la eficacia horizontal inter privatos de los derechos fundamentales socioeconómicos 819
3. Fuentes 823
4. Ámbito subjetivo 825
5. Ámbito material de garantía 830
6. Conclusión 833
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 835
Artículo 28. Derecho de negociación y de acción colectiva 837
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 837
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 838
1. Introducción 839
1.1. Delimitación respecto de otros derechos fundamentales 842
2. El ámbito de protección 843
2.1. El ámbito personal de protección 843
2.2. Ámbito material de garantía del derecho 847
3. Espacios de injerencia legítima y otras manifestaciones de afectación no admisible de los contenidos de garantía de los derechos del art. 28 de la Carta 865
3.1. Justificación: la cláusula de reserva 868
3.2. Justificación desde los requerimientos del art. 52.1 de la Carta 869
3.3. Colisión con otros derechos fundamentales y con las libertades comunitarias básicas 870
3.4. Proporcionalidad de la injerencia en el ámbito de garantía cubierto por el art. 28 de la Carta 872
3.5. Casuística del art. 28 de la Carta 874
4. Conclusión 905
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 908
Artículo 29. Derecho de acceso a los servicios de colocación 909
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 909
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 910
1. Consideraciones generales 910
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 910
1.2. Fuentes 911
1.3. Delimitación respecto de otros derechos fundamentales 913
2. Ámbito de garantía 913
3. Vulneración y justificación de la eventual limitación del contenido de garantía reconocido 919
4. Conclusión 920
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 921
Artículo 30. Protección en caso de despido injustificado 923
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 923
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 924
1. Finalidad y alcance jurídico del precepto 924
2. Fuentes 926
3. Delimitación con respecto a otros derechos fundamentales 928
4. Ámbito de protección del derecho 929
4.1. Ámbito personal 929
4.2. Ámbito material de garantía dispensado por el art. 30 de la Carta 931
5. Vulneración del contenido de garantía y justificación de la injerencia 942
5.1. Efectos sobre el Derecho de la Unión y sobre las legislaciones nacionales 947
6. Conclusión: el limitado impacto normativo del artículo 30 de la Carta 949
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 952
Artículo 31. Condiciones de trabajo justas y equitativas 953
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 953
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 954
1. Aspectos básicos 955
1.1. Finalidades de la norma y alcance jurídico general 955
1.2. Fuentes 957
1.3. Delimitación con respecto a otros derechos fundamentales 961
2. Ámbito personal de protección 961
3. Ámbito material de protección: parágrafo 1.º del art. 31 965
4. Ámbito material de protección: parágrafo 2.º del art. 31 969
5. Régimen de vulneración y justificación 977
5.1. Proyección del art. 31 de la Carta sobre el Derecho derivado de la Unión y las legislaciones nacionales 978
6. Conclusión 987
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 990
Artículo 32. Prohibición del trabajo infantil y protección de los jóvenes en el trabajo 991
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 991
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 992
1. Aspectos básicos 992
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 992
1.2. Fuentes 994
1.3. Delimitación respecto de otros derechos fundamentales 995
2. Ámbitos de garantía 996
2.1. Prohibición del trabajo infantil 996
2.2. Protección de los jóvenes «admitidos a trabajar» 999
3. Supuestos de injerencia, lesión y justificación 1002
4. Conclusión 1004
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1006
Artículo 33. Vida familiar y vida profesional 1007
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1007
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1008
1. Aspectos básicos 1009
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 1009
1.2. Fuentes 1011
1.3. Delimitación con respecto a otros derechos fundamentales de la Carta 1012
2. Protección de la familia ex art. 33.1 CDFUE 1013
3. Protección de la maternidad y protección parental del art. 33.2 CDFUE 1015
3.1. El ámbito de protección: generalidades 1015
3.2. Ámbito material de protección: a) Derecho de toda persona a ser protegida contra cualquier despido por una causa relacionada con la maternidad 1016
3.3. Ámbito material de protección: b) Derecho al permiso pagado por maternidad 1025
4. Derecho a un permiso parental con motivo del nacimiento o de la adopción de un niño 1032
5. Injerencia en el ámbito de protección, posibles limitaciones y régimen de justificación 1040
5.1. Justificación de las injerencias y limitaciones 1041
6. Conclusión 1042
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1044
Artículo 34. Seguridad social y ayuda social 1045
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1046
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1047
1. Aspectos básicos 1047
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 1047
1.2. Fuentes 1049
1.3. Delimitación con respecto a otros derechos fundamentales de la Carta 1053
2. Derecho de acceso a las prestaciones de seguridad social y a los servicios sociales del parágrafo 1.º del art. 34 1054
2.1. Derecho a prestaciones de seguridad social y a ventajas sociales de las personas residentes que se desplacen legalmente dentro de la Unión 1061
3. Derecho a una ayuda social y a una ayuda de vivienda del parágrafo 3.º del art. 34 1067
3.1. Ámbito personal 1067
3.2. Ámbito material 1068
4. Régimen de limitación, injerencia y justificación 1074
5. Conclusión 1084
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1086
Artículo 35. Protección de la salud 1089
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1089
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1090
1. Aspectos básicos 1090
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 1090
1.2. Fuentes 1092
1.3. Delimitación con respecto a otros derechos fundamentales de la Carta 1097
2. Los sendos derechos a acceder a la prevención sanitaria y a beneficiarse de la atención sanitaria de la frase 1.ª del art. 35 1098
2.1. Ámbito personal 1098
2.2. Ámbito material 1101
3. La cláusula «nivel elevado de protección de la salud humana» de la frase segunda del art. 35 1106
4. Régimen de limitación, injerencia y justificación 1109
5. Conclusión 1113
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1114
Artículo 36. Acceso a los servicios de interés económico general 1117
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1117
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1118
1. Aspectos básicos 1118
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 1118
1.2. Fuentes 1121
1.3. Delimitación con respecto de otros derechos fundamentales de la Carta 1125
2. Acceso a los servicios de interés económico general 1126
2.1. Ámbito personal 1126
2.2. Ámbito material 1129
2.3. Prestaciones de «interés general» 1133
2.4. La noción de «acceso» en el contexto del régimen de los servicios de interés económico general del art. 36 1138
3. La cláusula «con el fin de promover la cohesión social y territorial de la Unión» del in fine del art. 36 de la Carta 1140
4. Régimen de limitaciones, injerencia y justificación 1143
5. Conclusión 1144
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1145
Artículo 37. Protección del medio ambiente 1147
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1147
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1148
1. Aspectos básicos 1149
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 1149
1.2. Fuentes 1151
1.3. Delimitación con respecto de otros derechos fundamentales de la Carta 1154
2. La «Protección del medio ambiente» del art. 37 1157
2.1. Ámbito personal 1157
2.2. Ámbito material 1158
3. Régimen de limitación, injerencia y justificación 1167
4. Conclusión 1170
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1173
Artículo 38. Protección de los consumidores 1175
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1175
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1176
1. Aspectos básicos 1176
1.1. Finalidad de la norma y alcance jurídico 1176
1.2. Fuentes 1179
1.3. Delimitación con respecto de otros derechos fundamentales de la Carta 1181
2. La protección de los consumidores: análisis de detalle 1184
2.1. Ámbito personal 1184
2.2. Ámbito material 1192
2.3. Régimen de limitación, injerencia y justificación 1196
3. Conclusión 1197
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1198
Artículo 39. Derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo 1201
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1201
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1202
1. Introducción 1202
2. El derecho de sufragio en las elecciones al Parlamento Europeo 1205
2.1. El caso de Gibraltar 1205
3. El derecho de sufragio en las elecciones al Parlamento Europeo de ciudadanos europeos no residentes en territorio europeo 1207
4. Limitaciones del derecho de sufragio como consecuencia de condena penal 1210
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1213
Artículo 40. Derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales 1217
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1217
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1218
1. Introducción 1218
2. Pronunciamientos del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. La falta de transposición en plazo de la Directiva 94/80/CE 1220
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1222
Artículo 41. Derecho a una buena administración 1225
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1226
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1229
1. Ámbito de aplicación subjetiva del derecho 1229
2. Contenido del derecho 1230
2.1. El derecho de defensa en la Administración: derecho de toda persona a ser oída antes de que se adopte una medida individual que le afecte desfavorablemente y derecho de toda persona a acceder al expediente que le afecte 1230
2.2. La obligación de la Administración de motivar sus decisiones 1240
3. El derecho a la reparación por daños causados por instituciones o agentes de la Comunidad en el ejercicio de sus funciones 1242
4. El derecho de toda persona a dirigirse a las instituciones de la Unión en una de las lenguas de los Tratados y a recibir contestación en esa misma lengua 1247
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1248
Artículo 42. Derecho de acceso a los documentos 1251
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1251
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1254
1. Introducción 1254
2. Finalidad y ámbito de aplicación del derecho 1256
3. Excepciones en el acceso a un documento 1261
3.1. Consideraciones generales 1261
3.2. Límites de acceso a documentos relacionados con procedimientos judiciales de los que conoce el TJUE 1265
3.3. Límites de acceso a documentos con contenido medioambiental 1269
3.4. Límites en el acceso a documentos relacionados con la conclusión de acuerdos internacionales 1274
3.5. Límites en el acceso a documentos cuando ello suponga un perjuicio para las actividades de investigación 1276
3.6. Límites en el acceso a documentos cuando ello suponga un perjuicio para la protección del asesoramiento jurídico 1278
3.7. La aplicación de excepciones en el caso de documentos que no han sido calificados como sensibles 1280
4. Procedimiento de acceso al documento 1280
4.1. Medidas provisionales 1280
4.2. Consecuencias de la falta de respuesta de la institución en el plazo establecido, en particular, por la solicitud de acceso a un número considerable de documentos 1284
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1285
Artículo 43. El Defensor del Pueblo europeo 1287
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1287
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1288
1. Introducción 1288
2. Responsabilidad de la Unión por la actuación del Defensor del Pueblo 1290
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1303
Artículo 44. Derecho de petición 1305
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1305
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1306
1. Introducción: titularidad y ejercicio del derecho de petición. El control judicial 1306
2. El deber de motivar el archivo de una petición 1309
3. El derecho de petición, publicidad y protección de datos. La responsabilidad extracontractual de la Unión 1312
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1318
Artículo 45. Libertad de circulación y residencia 1319
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1319
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1324
1. Introducción 1325
2. Libertad de circulación y residencia de los ciudadanos europeos, del Espacio Económico Europeo o de Suiza y de sus familiares en el territorio de los Estados miembros 1328
2.1. Libertad de circulación y residencia, principio de no discriminación por razón de nacionalidad y límites al ejercicio del derecho 1328
2.2. Requisitos para aplicar el régimen comunitario de los derechos a la libre circulación y residencia a los familiares del titular del derecho originario 1332
2.3. La aplicación analógica de la Directiva 2004/38/CE en los casos de regreso del ciudadano europeo que ha ejercido previamente sus derechos a la libre circulación y residencia al Estado de su nacionalidad 1357
3. Libertad de circulación y residencia de los nacionales de terceros países que residen legalmente en el territorio de un Estado miembro 1365
3.1. La residencia de larga duración de nacionales de terceros países en el territorio de los Estados miembros 1365
3.2. Reagrupación familiar 1381
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1394
Artículo 46. Protección diplomática y consular 1397
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1397
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1398
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1400
Artículo 47. Derecho a la tutela judicial efectiva y a un juez imparcial 1403
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1405
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1413
1. Introducción 1414
2. El derecho a la tutela judicial efectiva 1416
2.1. Delimitación general 1416
2.2. El carácter descentralizado de la garantía judicial del derecho 1419
2.3. Las garantías del derecho a la tutela judicial efectiva 1424
2.4. Posibles obstáculos en el acceso a la justicia 1440
3. Las garantías del proceso 1443
3.1. El derecho a un proceso equitativo 1443
3.2. El derecho a un proceso público 1446
3.3. El derecho a un proceso en un plazo razonable 1448
3.4. El derecho a un juez independiente e imparcial predeterminado por la ley 1451
4. El derecho a la asistencia jurídica gratuita 1453
4.1. Consideraciones previas 1453
4.2. Ámbito de aplicación 1454
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1458
Artículo 48. Presunción de inocencia y derechos de la defensa 1459
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1459
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1464
1. Introducción 1464
2. El principio de presunción de inocencia 1468
2.1. Ámbito de aplicación: la necesaria consideración desde una perspectiva amplia 1471
2.2. La presunción de inocencia como «regla de tratamiento» 1476
2.3. Presunción de inocencia como regla de juicio 1478
3. Los derechos de defensa 1484
3.1. Consideraciones previas 1484
3.2. El derecho a la información como presupuesto del ejercicio de los derechos de defensa 1486
3.3. Derecho a la asistencia de letrado 1493
3.4. El derecho a ser oído 1495
3.5. El derecho al silencio y a no declararse culpable 1497
3.6. Los derechos a la traducción e interpretación 1499
3.7. El derecho a estar presente en juicio y las garantías del juicio in absentia 1502
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1505
Artículo 49. Principios de legalidad y de proporcionalidad de los delitos y las penas 1507
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1508
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1511
1. Introducción 1512
2. El principio de legalidad de las penas 1515
2.1. Requisitos formales: concepto de ley y pena 1515
2.2. Requisitos materiales: el principio de determinación, certeza o taxatividad 1517
3. El principio de irretroactividad penal y la posible retroactividad de la norma más favorable 1520
3.1. La irretroactividad penal 1520
3.2. La retroactividad in mitius 1521
4. El principio de proporcionalidad 1522
5. Prescripción y principio de legalidad 1526
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1527
Artículo 50. Derecho a no ser juzgado o condenado penalmente dos veces por la misma infracción 1529
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1530
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1532
1. El principio de non bis in idem en el Derecho de la Unión 1532
1.1. Alcance transnacional del principio 1532
1.2. Su aplicación al «ámbito penal» 1536
2. Requisitos del principio «non bis in idem» 1539
2.1. Identidad subjetiva: identidad de persona encausada o sancionada 1539
2.2. Identidad objetiva: «misma infracción» 1541
2.3. Presupuesto previo: significado y alcance de la expresión «sentencia firme» 1545
3. Eficacia del principio non bis in idem 1552
3.1. Eficacia general: prohibición de la doble sanción penal 1552
3.2. Eficacia restringida: limitaciones al principio establecidas por los Estados miembros 1555
3.3. Eficacia extensiva: la aplicación de las disposiciones nacionales más favorables 1558
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1559
Artículo 51. Ámbito de aplicación 1561
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1562
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1565
1. Primera parte. El lugar de los Derechos Fundamentales en la estructura constitucional de la Unión 1565
2. Segunda parte. La Carta y el Derecho de la Unión 1567
2.1. La eficacia jurídica de la Carta 1567
2.2. La relación de la Carta con los Derechos Fundamentales como principios generales 1583
2.3. El peso de la Carta en la relación entre los Derechos Fundamentales y Libertades Fundamentales 1584
2.4. Carta y Convenio Europeo de Derechos Fundamentales 1588
2.5. La Carta y el Derecho Internacional 1590
2.6. La Carta y las Organizaciones Internacionales paralelas a la Unión Europea 1593
2.7. Prioridad de la Carta frente a los Derechos Fundamentales del Estado 1597
2.8. El Protocolo núm. 30 sobre la aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea a Polonia y al Reino Unido 1599
3. Tercera parte: la Carta y el Derecho del Estado 1601
3.1. El punto de conexión 1601
3.2. La vinculatoriedad en la interpretación y aplicación del Derecho de la Unión 1614
3.3. El Estado Miembro, en el ejercicio de sus competencias, debe respetar los Derechos Fundamentales de la Carta 1615
4. Cuarta parte: el desarrollo de los Derechos Fundamentales por la Unión. La cuestión de las competencias 1615
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1618
Artículo 52. Alcance e interpretación de los derechos y principios 1621
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1625
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1628
1. Apartado 1. Las garantías 1628
1.1. La reserva de ley 1629
1.2. El contenido esencial 1636
1.3. El principio de proporcionalidad 1638
2. Apartado 2. Identidad entre Carta y Tratado 1641
3. Apartado 3. Sentido y alcance de los derechos igual a los que confiere el cedh 1645
3.1. El sentido y alcance del Convenio integra también el sentido y alcance de la jurisprudencia del TEDH 1645
3.2. Modos de utilizar el Convenio en la determinación del sentido y alcance 1646
3.3. De la mayor protección de la Carta frente al Convenio 1654
4. Apartado 4. Interpretación en armonía con las tradiciones constitucionales 1657
4.1. Las tradiciones constitucionales como fuente de derechos 1657
4.2. Las tradiciones constitucionales como elemento para la delimitación del contenido de los derechos fundamentales 1663
4.3. Las tradiciones constitucionales como alternativa frente a la identidad nacional 1665
4.4. ¿Cómo se determina la tradición constitucional? 1666
5. Apartado 5. Los principios 1668
6. Apartado 6. Las legislaciones y prácticas nacionales 1677
7. Apartado 7. Las explicaciones de la Carta 1678
7.1. Las explicaciones de la Carta cumplen una especificación general de remisión a la doctrina del tedh. Es decir, junto al mandato general de igual sentido y alcance del 52.3, en ocasiones las explicaciones precisan la jurisprudencia o el precepto del Convenio 1678
7.2. En ocasiones las explicaciones indican que el contenido del derecho fundamental hemos de fijarlo a partir de las disposiciones del Tratado 1679
7.3. Otra función de las explicaciones es determinar un contenido o facultad necesaria de un derecho fundamental 1680
7.4. Y en el caso de los principios y derechos las explicaciones sirven para ejemplificar qué preceptos recogen principios 1680
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1681
Artículo 53. Nivel de protección 1683
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1683
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1684
1. La doctrina Melloni y sus variantes 1684
2. Melloni, jurisdicción constitucional y modos de preguntar 1694
2.1. El modelo anterior a Melloni, una pregunta abierta (Auto del Tribunal Constitucional 86/2011 de 9 de junio) 1694
2.2. Después de Melloni (1): la doctrina del Tribunal de Justicia interpretada a la luz de la identidad constitucional nacional (la Corte Constitucional italiana) 1702
2.3. Después de Melloni (2), evitar la pregunta (Decisión del Tribunal Constitucional Federal alemán de 15 de diciembre de 2015, —2 BvR 2735/14 - Rn. (1-126)—) 1705
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1706
Artículo 54. Prohibición del abuso de derecho 1709
I. CONCORDANCIAS NORMATIVAS Y JURISPRUDENCIA 1709
II. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 1710
III. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 1717

References: Artículo 5
 artículo 5

Artículo 6

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Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

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Artículo 15

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Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23
 artículo 23
 artículo 23
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Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26
 artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30
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Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36
in fine

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54