Source: https://issuu.com/madj/docs/investigaci_n_de_consesi_n_de_r_os_en_atlantida
Timestamp: 2017-06-28 23:45:45+00:00

Document:
Investigación de consesión de ríos en Atlantida by Hector Martínez - issuu
Situación jurídica y técnica de los recursos hídricos del
Martín Fernández Guzmán
San Juan Pueblo, La Másica. Atlántida, 12 de octubre del 20101RESUMEN EJECUTIVO
El departamento de Atlántida, con una población que supera las 400 mil personas en
el año 2009, según estimaciones del Instituto Nacional de Estadísticas (INE),
manifiesta un patrón de crecimiento distinto del que ha tenido lugar en el país y ello es
debido a la situación agraria propia del departamento durante el siglo pasado.
La tierra, que es el principal medio de vida de la población mayoritariamente
campesina de Atlántida, se ha convertido en una ilusión inalcanzable de los hombres y
mujeres del campo. Los suelos fértiles de la llanura costera continúan hoy día en un
75% concentradas en poder de las compañías bananeras, René Morales, Miguel
Facussé, militares y hacendados.
La peculiaridad hidrológica del departamento de Atlántida consiste en que los más de
73 ríos y quebradas de escorrentía permanente prácticamente nacen, se desarrollan y
desembocan en el mar en el mismo departamento.
Probablemente la mayor ventaja que ofrecen los ríos de Atlántida es la permanente
escorrentía que mantienen durante todo el año, aun en los meses de estiaje. Esta
ventaja los vuelve principalmente apetecibles por los empresarios de la hidroenergía
que ven en esa condición hídrica la posibilidad de producir energía hidroeléctrica los
Empero, la mayor desventaja de los ríos de Atlántida es su particular condición de ser
“ríos neotropicales”; es decir, se trata de cuerpos de agua con caudales aceptables
pero de corta trayectoria que, en momentos fortuitos de alta pluviosidad, disponen
únicamente de pocos kilómetros para trasladar cantidades considerables de agua
desde alturas de hasta 2,500 msnm hasta el nivel del mar. De ahí su alta propensión a
crear desastres naturales por inundaciones y deslaves impetuosos.
El manejo de los recursos hídricos es un tema particularmente sensible en la
población de Atlántida. Por eso mismo, Atlántida es el departamento en que
proporcionalmente más ríos y quebradas han sido declarados oficialmente áreas2protegidas consagradas a la producción de agua para las comunidades, sumando un
total de 42 cuerpos de agua protegidos jurídicamente.
El departamento de Atlántida es objeto en este momento de una verdadera avalancha
de proyectos de hidroenergía para lo cual empresarios, funcionarios de gobierno y
diputados se han dado a la tarea de privatizar los ríos bajo la forma de concesiones.
Aunque desde hace varios años se había venido hablando de la posibilidad de un
proyecto hidroeléctrico en el río Cangrejal más alguno otro de menor envergadura, no
es sino inmediatamente después del golpe de Estado del 2009 que el
concesionamiento de ríos se multiplica en proporciones percibidas como intolerables
por las comunidades afectadas. Así, con diferentes niveles de aprobación jurídica o de
estudios en proceso de aprobación de la SERNA, en el departamento de Atlántida se
están gestando unos 24 proyectos hidroeléctricos que lo convierten en el
departamento con más proyectos de esta índole.
Las grandes ventajas que otorga el enorme potencial hídrico del departamento de
Atlántida para producir energía limpia oscurecen ante el panorama desolador que
genera la constatación del manejo abusivo de los cuerpos de agua por parte de
funcionarios, diputados y empresarios. Manejo irresponsable, además, por cuanto que
los empresarios al darse a la tarea de construir represas sin los suficientes estudios
técnicos ponen en serio riesgo la vida de los pobladores y pobladoras que radican en
las comunidades ubicadas en las márgenes de los ríos concesionados o en proceso
En el marco del desarrollo de la presente investigación, a la par del proceso de
formación y capacitación comunitaria se fueconsolidando la organizacióndeplataformas locales de defensa de los recursos naturales de los entornos
comunitarios. Estas plataformas inicialmente locales dieron estructura a redes
municipales que luego se consolidaron en la Red Departamental de Organizaciones
en Defensa de los Recursos Naturales de Atlántida.3La Red Departamental continúa creciendo en la costa norte con la incorporación de
comunidades de otros departamentos, y también ha dado forma junto con otras
organizaciones a la Red Nacional de Organizaciones en contra de los Proyectos
MARCO CONCEPTUAL Y ALCANCE DE LA INVESTIGACÍÒN
1.1 Objetivo General de la investigación
Facilitar herramientas a las organizaciones comunitarias de la zona de Atlántida
para fortalecer su capacidad de vigilancia social y protección de los derechos
humanos en el temamedioambiental, especialmente en relación al recursohídrico.
1.2 Objetivos específicos de la investigación
Investigación y documentación de la situación jurídica de los recursos hídricos del
departamento de Atlántida, incluyendo:
1.2.1 Identificar las cuencas y micro cuencas;
1.2.2 Determinar si están concesionadas o en proceso de ello;
1.2.3 Verificar los expedientes administrativos y judiciales que existan;
1.2.4 Elaborar una propuesta que indique los caminos de las comunidades para
revertir los procesos de concesión de los ríos a la empresa privada;
1.2.5 Elaborar una guía o pasos que deberían seguirse para el desarrollo de
proyectos comunitarios de aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos
2.- Escenario territorial y actores sociales4La investigación tiene como escenario cada uno de los municipios del departamento
de Atlántida: Tela, Esparta, Arizona, La Masica, San Francisco, El Provenir, La Ceiba y
Los actores sociales involucrados son los hombres y mujeres de las comunidades
rurales y urbanas integrados en diferentes organizaciones locales, principalmente
juntas de agua comunitarias, patronatos, sociedades de padres y madres de familia,
cooperativas agroforestales, movimientos campesinos, codeles, organizaciones de
mujeres,organizaciones depastoralsocialdelasiglesias,organizacionesmagisteriales, ONG’s ambientalistas, organizaciones de jóvenes, miembros de la
Resistencia Local en cada uno de los municipios y los miembros del Movimiento
Amplio por la Dignidad y la Justicia.
3.- Responsabilidad de la investigación
La presente consultoría es realizada por el Abogado Martín Fernández, Licenciado en
Ciencias Jurídicas y Sociales con orientación en Derecho Mercantil, y el Ingeniero
Juan Antonio Mejía Guerra, especialista en Ecología y Desarrollo Sostenible y post
grado en Derecho Ambiental, bajo la responsabilidad del Movimiento Amplio por la
Dignidad y la Justicia.
PANORAMA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA
DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA51.- Sinopsis histórica
El departamento de Atlántida cuenta con 4,251 Km² y fue creado mediante decreto No
51 del 24 de febrero de 1902 en tierras que antes pertenecían a los departamentos de
Colón y Yoro. Limita al Norte con el mar de las Antillas, al Sur con el departamento de
Yoro, al Este con el departamento de Colón y parte del departamento de Yoro y al
Oeste con el departamento de Cortés. Políticamente está dividido en 8 municipios de
los cuales el municipio de Tela es el de más antigua creación y Arizona el más
reciente. A la vez, Tela es el municipio de mayor extensión geográfica mientras que El
Porvenir el de menos extensión territorial.
Creación y extensión de municipios de AtlántidaMUNICIPIOEXTENSIÓN
Km²6CREACIÓNMunicipio de Tela1,196.383 de mayo de 1524Municipio de La Ceiba639.4523 de agosto de 1877Municipio de Arizona568.7714 de febrero de 1990Municipio de Jutiapa533.832 de julio de 1906Municipio de La Masica470.9713 de noviembre de 1922Municipio de Esparta398.102 de septiembre de 1902Municipio de San Francisco284.3414 de enero de 1903Municipio de El Porvenir280.2614 de abril de 1898FUENTE: Instituto Geográfico Nacional.
2.- Dinámica de crecimiento poblacional
2.1 Dinámica de crecimiento
El censo de 1988 establece que la población del departamento de Atlántida era de
247,910 personas de las cuales 123,929 eran hombres y 123,980 mujeres; es decir,
había prácticamente 50% de población masculina y 50% de población femenina. Para
el año 2001, según el censo del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), la población
del departamento había ascendido a las 344,099 personas ubicándose la población
femenina con una ligera ventaja al alcanzar las 174,597 personas mientras los
varones solamente aumentaron a 169,502 hombres. Para el 2009 la población
departamental superaba las 400 mil personas.CUADRO II:
DINÁMICA POBLACIONAL DE ATLÁNTIDA
EspartaCENSO
15,486CENSO
16,2287ALDEASCASERÍOS7
132Jutiapa
FUENTE: INE; Censos de 2001 y estimado del 2009.45
1062.2 Población y tierra
El departamento de Atlántida manifiesta un patrón de crecimiento distinto del que ha
tenido lugar en el país y ello es debido a la situación agraria propia del departamento
durante el siglo pasado. En efecto, la disponibilidad de tierras, sobre todo durante el
siglo XX, se convirtió en atrayente de flujos migratorios de otras regiones.
En general, los datos proporcionados por el INE demuestran que entre las décadas
de los setentas y noventas la población de la costa norte de Honduras creció a una
tasa anual de 4.2% mientras la nación lo hacía a una tasa del 3.4% durante las
mismas décadas. En esta época, la densidad demográfica en el norte de Honduras
ascendió de 35 hab/km2 a 57 hab/km², superando en este momento los 72 hab/Km².
Sin embargo, la agricultura de exportación (bananos, cítricos, piña, palma, ganadería),
que concentró para ella las mejores tierras del departamento, no consiguió generar el
empleo rural suficiente para absorber la Población Económicamente Activa, a la vez
que el lento crecimiento industrial urbano tampoco pudo absorber la población
desplazada; lo que obligó a las masas campesinas a ampliar la frontera agrícola “cerro
arriba” en la cordillera Nombre de Dios.
Hasta fines de la década de los 60, las tierras en laderas de la cordillera Nombre de
Dios estaban prácticamente desocupadas y podían ser reclamadas simplemente
desmontando la cubierta boscosa y registrando la propiedad ante las autoridades
municipales bajo el régimen de “dominio útil” por tratarse de tierras nacionales.2.3 Poblaciones “cerro arriba”8Las faldas de la cordillera Nombre de Dios fueron pobladas de forma más acelerada
entre las décadas de los setentas y ochenta en diferentes flujos migratorios.
Entre los municipios de Tela, en un extremo del departamento, y el municipio de
Jutiapa, al otro extremo, en las laderas de las diferentes montañas de la cordillera
Nombre de Dios se habían establecido para fines del siglo pasado unos 110 pequeños
pueblos y aldeas, cuyas poblaciones en más del 75% emigraron a esta cordillera
desde otras regiones del país.
2.4 Poblaciones marginadas de la tierra
campesina de Atlántida, se ha convertido en una ilusión inalcanzable según datos de
la otrora Secretaría de Planificación, SECPLAN, que realizó un estudio agrario en
1994. Según ese estudio, los suelos fértiles de la llanura costera continúan hoy día en
un 75% concentradas en poder de las compañías bananeras, René Morales, Miguel
Por su parte, los asentamientos de laderas tampoco escapan al acaparamiento de la
tierra. Aunque la colonización de las montañas ha tenido lugar durante las últimas
décadas, las tierras ya se encuentran en avanzado proceso de concentración.
Diferentes estudios indican que sólo el 17% de los propietarios de tierrasdependientes poseen el 58% de las tierras en la zona de las laderas. Mientras tanto, el
46% de los propietarios de tierras en pendientes poseen sólo el 10% de la totalidad de
las laderas en fincas menores de 5 hectáreas.CAPÍTULO III:
ECOLOGÍA DEL DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA
1.- Geografía y edafología de Atlántida9El departamento de Atlántida presenta 3 zonas geográficamente bien diferenciadas, a
1. La llanura costera,
2. Zona intermedia de colinas,
3. La montaña abrupta.
VISTA PANORÁMICA DE PICO BONITO1.1 La llanura costera
Se ubica a lo largo del litoral del departamento como una estrecha faja costera de
menos de 100 metros sobre el nivel del mar, msnm, que tiene las mejores tierras
agrícolas de Atlántida.
Las pendientes generalmente presentan una inclinación promedio de menos del 10% y
la capa superior del suelo cuenta con una profundidad mayor de los 60 centímetros
Los principales usos de la tierra en la llanura del litoral son los pastizales para la cría
de ganado vacuno para producción de leche y carne, las plantaciones de bananas,
piñas, cítricos, palma africana y arroz.
1.2 Zona intermedia de colinas10En esta zonase ubican las laderas de menos de 600 msnm.Sus suelos secaracterizan por ser, en su mayoría, relativamente profundos, entre 60 á 80 c), con
un pH moderadamente ácido de alrededor de 6.0.
El maíz, los frijoles y el arroz de tierras altas son los cultivos anuales más importantes
producidos en las laderas intermedias, ocupando el 92% de la superficie cultivada.
Otros cultivos como yuca, plátano, cacao, café, cítricos y alimentos silvestres como la
pacaya, flor de izote y similares también son cultivados por la mayoría de los
agricultores de las laderas en pequeñas cantidades, comúnmente en el huerto familiar.
Es claro que se trata de una zona menos apta para la agricultura que la llanura del
litoral a causa de las pendientes muy empinadas, con una predominancia de
inclinaciones que oscilan entre el 20% y el 100%, según estudios realizados en 1991
por el Programa de Desarrollo del Bosque Latifoliado, PDBL. Empero, la situación de
la tenencia de la tierra en el departamento ha obligado a las masas campesinas a
asentarse en estas laderas. De ahí que la producción de granos básicos,
principalmente maíz y frijol, se concentre en esta zona de pendientes.
1.3 Zona abrupta de montaña
La zona montañosa abrupta se ubica después de los 600 msnm, alcanzando una
altura máxima de 2,435 metros en el Pico Bonito. En general esta zona no es apta
para la agricultura porque tiene pendientes muy empinadas y suelos demasiado
La inclinación de pendientes supera el 50% y en algunos casos sobrepasa el 100%
de inclinación, lo cual origina un gran riesgo de erosión. No obstante, esta zona
montañosa está sometida a una presión en ascenso por parte de taladores,
agricultores de tumba y quema, y ganaderos que están emigrando cada día a esta
2.- Bosques de Atlántida11Los bosques predominantes en el departamento de Atlántida son de hoja ancha y se
concentran principalmente en los cerros elevados y las pendientes de las montañas de
la cordillera Nombre de Dios, cubriendo hasta el 60% de la superficie del
departamento. Sin embargo, la presión a que están siendo sometidos y la violenta
expansión de la frontera agrícola que está teniendo lugar en Atlántida provocan una
tasa de destrucción de estos bosques a razón de 46,000 hectáreas al año.
 El bosque tropical húmedo fue el tipo de vegetación primaria de la llanura
costera del litoral; sin embargo la mayor parte de él, con su flora y fauna, fue
eliminado para la cría de ganado y la agricultura de exportación desde inicios
del siglo XX. Únicamente quedan los bosques santuario de las áreas protegidas
de Punta Sal, Punta Izopo y Cuero y Salado.
 Los bosques subtropicales muy húmedos caracterizan la vegetación primaria
de la zona intermedia de colinas, los cuales en su mayoría también han corrido
la misma suerte de los bosques del litoral al ser sustituidos por pastos
naturales, cultivos anuales y vegetación secundaria.
 El bosque de montaña subtropical muy húmedo es el tipo de vegetación
primaria de la zona abrupta de montaña, principalmente de las pendientes
ubicadas desde los 800 hasta los 1,800 msnm. Mientras tanto, entre los 1,800
msnm y los 2,500 metros predomina el bosque de nublado.
3.- Meteorología de Atlántida
Las variaciones climáticas propias del departamento de Atlántida están determinadas
por la altitud y longitud de la cordillera Nombre de Dios. Los aumentos en la
precipitación anual media en las altitudes más elevadas obedecen a la precipitación
causada por los vientos cargados de humedad que a sotavento chocan con la
montaña provocando el descenso de la temperatura.12El clima de la región se clasifica como tropical húmedo. La abrupta elevación de la
cordillera Nombre de Dios desde el nivel del mar a más de 2,400 msnm genera una
elevada precipitación anual de por lo menos 3,000 mm.
3.2 Pluviometría
Las primeras lluvias, que suelen comenzar en junio, son ligeras y varían de un año a
otro, pudiendo iniciarse inclusive a mediados del mes de mayo. Las lluvias más
intensas, en cambio, llegan durante los meses de septiembre a febrero, con una
precipitación diaria de 100–200 mm en las zonas más lluviosas con acumulaciones
mensuales de 1,000 mm o más.
Para los meses de marzo y abril las lluvias disminuyen progresivamente y se inicia un
breve período relativamente seco y caluroso, a la vez que cargado de bastante
humedad atmosférica, que continúa hasta fines de mayo e inicios de junio.
Atlántida es una de las tres regiones de Honduras donde el patrón de precipitación
mensual permite a los agricultores, que son la mayoría de su población, tener dos
ciclos de cultivo al año: Primera (hacia junio) y Postrera (último trimestre). En la mayor
parte del resto del país, la producción de cultivos anuales se limita al primer ciclo.
El mes más fresco de todo el año suele ser enero, con una temperatura media de
24°C y temperaturas mínimas medias de 15 á 17°C. La temperatura anual media
departamental a nivel del mar es de unos 26°C, con una oscilación anual media de 10
á 12°C. Las temperaturas alcanzan sus valores máximos en mayo, cuando mantienen
un promedio de 28°C y máximas medias de 30 á 32°C.
La evapotranspiración permanece moderada durante la temporada de lluvias en un
rango de 3 á 4 mm, aumentando ligeramente durante la temporada seca a unos 5
mm.13Los vientos son moderados la mayor parte del tiempo, sin obviar los huracanes y
tormentas tropicales que azotan la zona por estar ubicado el departamento en la zona
de convergencia tropical.
HIDROLOGÍA DE ATLÁNTIDA
1.- Panorama hídrico nacional
Los recursos hídricos de Honduras son suficientes para satisfacer las necesidades de
toda la población en lo que respecta a agua para consumo humano, regadíos,
producción industrial, saneamiento urbano y generación de energía hidroeléctrica.
RÍOS PRINCIPALES DE HONDURAS14El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA, informa que el
espejo de agua de Honduras es de 1,590.18 Kms distribuidos en 239 cuerpos de
agua superficiales, un lago, 39 lagunas, 24 lagunas costeras, 8 embalses, 158
lagunetas y 7 lagunas de invierno1.
La precipitación pluvial, según el banco de datos de la Global Water Partnership,
GWP, nos permite disponer de un potencial hídrico de 1,542 m³/seg, de los cuales
actualmente apenas aprovechamos 13.5 m³/seg para consumo humano, doméstico e
industrial, 75m³/seg para riego y 242 m³/seg para la producción de energía
hidroeléctrica2.
Circunscribiéndonos a la producción de energía limpia, el potencial hidroeléctrico
económicamente aprovechable de Honduras es de 4,654 Megawatios. No obstante, la
generación actual de energía hidroeléctrica apenas representa el 40% de los 1,162.3
Megawatios que constituyen la capacidad eléctrica instalada de Honduras en este
momento3.
En principio, aunque en la actualidad el mismo estudio citado de la GWP informe que
3 de cada 10 hondureños no disponen de agua potable cuyo acceso debe ser la
primera prioridad en cuanto a utilización de recursos hídricos, por la amplia
disponibilidad con que contamos Honduras está en capacidad de multiplicar la
producción de energía hidroeléctrica sin que la utilización de agua para este fin
compita o ponga en riesgo la disponibilidad de este recurso para consumo humano y
2.- Hidrología de Atlántida1www.pnuma.org/agua-miaac/documentos.2Cfr. Situación de los recursos hídricos en Centro América: Hacia una gestión integrada. Global Water
Partnership, en www.gwpcentroamerica.org
3Loc. Cit.15El mapa de cuencas hidrográficas de Honduras refleja claramente la peculiaridad
hidrológica del departamento de Atlántida, la cual consiste en que los más de 73 ríos y
quebradas de escorrentía permanente de Atlántida prácticamente nacen, se
desarrollan y desembocan en el mar en el mismo departamento.
CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE HONDURASTodos los ríos que cruzan Atlántida nacen en las montañas de la cordillera Nombre de
Dios, reconocida entre otras características por su alta y sostenida pluviosidad que
permite mantener en cada uno de ellos una escorrentía permanente nada
CUADRO No IV:
PRINCIPALES CUERPOS FLUVIALES DE ATLÁNTIDA
Río NaranjoRío PajuilesRío MetaliasRío SantiagoRío San AlejoRío CangelicaRío ZoilabéRío La FragosaRío LancetillaRío San JuanRío San JuancitoRío Mezapa de Leán16Río MezapitaRío JilamoRio One OneRío DantoRío PerlaQuebrada MatarrasRío LeánRío CuyamelRío CangrejalRío MangungoRío JimeritoRío ColoraditoRío Lis LisRío HicaqueRío JutiapaRío Mezapa de TelaRío BlancoRío ViejoRío YarucaRío RamirezRío ChiquitoRío ArizonaRío SacoRío BonitoRío JilamitoRío Hilland CreekRío Los InocentesRío PlátanoRío Siempre VivaQuebrada San AntonioQuebrada El ParaísoQuebrada Las colinasQuebrada El RanchoQuebrada Los LaurelesQuebrada La CumbreQuebrada El cocoQuebrada La RuidosaQuebrada GuanchíasQuebrada La PichingaQuebrada TamagásQuebrada San JoséQuebrada La cuchillaQuebrada El OcotalQuebrada BerlínQuebrada JutiapaQuebrada Los olingosQuebrada La bombaQuebrada Los TrejosQuebrada La LibertadQuebrada La SirenaQuebrada La CascadaQuebrada El EdénQuebrada La EsperanzaQuebrada GrandeQuebrada San GabrielQuebrada La NutriaQuebrada de PiedrasQuebrada Agua CalienteQuebrada Los ConejosQuebrada La TarralosaQuebrada Don Silverio
FUENTE: Elaboración en base a datos suministrados por el departamento de cuencas
del ICF más los resultados de la fase de campo.
365 días del año.17Empero, la mayor desventaja de los ríos de Atlántida es su particular condición de ser
crear desastres naturales por inundaciones y deslaves impetuosos. Esta cualidad
debe ser tomada muy en cuenta y ser abordada lo más técnicamente posible a la hora
de pensar en construir represas hidroeléctricas y de otro tipo.
3. Función social de los ríos de Atlántida
Porque los cuerpos de agua se despliegan como una compleja telaraña en todo el
departamento y por tratarse de una región bastante poblada, las comunidades están
en permanente interacción con sus recursos hídricos. Los utilizan para irrigar los
cultivos, abrevar los animales domésticos, para actividades de pesca menor, para
actividades de recreación aprovechando la belleza escénica de pozas y caídas de
agua, para aseo de ropa y para abastecerse de agua para consumo humano.
Es por eso que el manejo de los recursos hídricos es un tema particularmente sensible
en la población de Atlántida, al extremo de llegar a ver con recelo cualquier
tratamiento anormal que algún vecino esté haciendo de las aguas de la comunidad.
Por eso mismo, Atlántida es el departamento en que proporcionalmente más ríos y
quebradas han sido declarados oficialmente áreas protegidas consagradas a la
producción de agua para las comunidades.
Hasta la fecha, un total de 42 ríos y quebradas han sido declarados como áreas
productoras de agua para consumo humano en el departamento de Atlántida, mientras
que otros cuerpos de agua se encuentran en proceso de declaratoria, los cuales se
han ralentizado y politizado a partir del 2009.18El caso de la comunidad de Mezapa de tela es un ejemplo claro de politización de las
fuentes de agua. Esta comunidad junto con 13 aldeas más han solicitado
reiteradamente que el río Mezapa de Tela sea declarado zona de reserva para
producción de agua de consumo humano pero no han encontrado el apoyo suficiente
en la alcaldía de Tela ni en las oficinas regionales del ICF.
Mientras tanto, la familia del Regidor teleño, Ángel María García, se ha hecho
acreedora de una concesión minera no metálica que le faculta la extracción de arena,
grava y piedra del río; y el empresario Jason Hawit continúa con sus intenciones de
construir una represa hidroeléctrica justo en la parte superior de donde se ubican las
presas de captación de agua para consumo humano de los pobladores y pobladoras
de Mezapa y las restantes 13 aldeas y caseríos. En algunas ocasiones la secretaria
del alcalde de Tela ha recibido a los líderes comunales manifestándoles que “la
chequera de Jason Hawit puede con todo lo que le pongan”, en un intento de soborno
para que las comunidades desistan de su lucha por declarar el río como área
productora de aguay que el empresario aludido pueda construir su proyectohidroeléctrico sin la oposición de las comunidades que puedan salir perjudicadas con
el mismo.CUADRO No V:
MICROCUENCAS MUNICIPALES DECLARADAS COMO
ÁREAS PROTEGIDAS PRODUCTORAS DE AGUAMUNICIPIOMICROCUENCAEXTENSIÓN
Hectáreas19AÑO
TORIADETelaQuebrada San José116.42TelaQuebrada
EsperanzaTelaRío Hilland Creek881.212033TelaQuebrada San Gabriel116.02008ArizonaRío
Mezapitay 5,309.351997ArizonaRío Mangungo1,609.591997ArizonaRío Arizona374.691991ArizonaRío Saco318.051991ArizonaRío Jilamito3,007.971997ArizonaQuebrada La Sirena98.211997ArizonaQuebrada Los Trejos90.202007ArizonaQuebrada El Edén44.572007EspartaQuebrada
MatarrasEspartaQuebrada La Cascada35.522006EspartaQuebrada La Nutria259.02008La MasicaQuebrada
CalienteAgua 778.471991La MasicaQuebrada
ConejosLos 73.532002La MasicaQuebrada Las Colinas17.191988La MasicaQuebrada La Cumbre18.601988La MasicaQuebrada El Paraíso120.131997La MasicaQuebrada Grande450.671997San FranciscoQuebrada El Coco99.522002San FranciscoRío Cuyamel1,801.631998La 1,034.14Las 2,149.28201987
20031991San FranciscoQuebrada Tamagás45.512001San FranciscoQuebrada El Ocotal55.112002San FranciscoRío Jimerito2,246.571997El PorvenirQuebrada
LaurelesEl PorvenirQuebrada La Ruidosa64.241999El Porvenir yRío Danto y16,021.241989La CeibaRío BonitoLa CeibaQuebrada Los Olingos233.521998La CeibaQuebrada La Libertad158.901991JutiapaQuebrada Don Silverio22.822002JutiapaQuebrada San Antonio 272.742002JutiapaQuebrada El Rancho206.522002JutiapaQuebrada La Pichinga29.852002JutiapaQuebrada La Cuchilla26.092001JutiapaRío Ramirez644.641988JutiapaQuebrada
GuanchíasJutiapaRío Chiquito135.221991JutiapaQuebrada Berlín177.251991JutiapaQuebrada La Bomba # 35.26
21991JutiapaQuebrada Jutiapa1991Los 628.44Las 67.0187.9419911988FUENTE: Cuadro elaborado en base a datos obtenidos en el Departamento de
Cuencas Hidrográficas del ICF el 13 de mayo del 2010.
4.- Privatización de los ríos de Atlántida21El departamento de Atlántida es objeto en este momento de una verdadera avalancha
CUADRO No VI:
PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS EN PROCESO
EN EL DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA
#Proyectos1Proyecto Hidroeléctrico Naranjo2Proyecto Hidroeléctrico Mezapa de Tela3Proyecto Hidroeléctrico San Alejo4Proyecto Hidroeléctrico Mezapa del Leán5Proyecto Hidroeléctrico Mezapita6Proyecto Hidroeléctrico Jilamito7Proyecto Hidroeléctrico Los Laureles8Proyecto Hidroeléctrico San Juancito9Proyecto Hidroeléctrico Cuyamel II10Proyecto Hidroeléctrico Las Matarras11Proyecto Hidroeléctrico Mangungo2212Proyecto Hidroeléctrico One One13Proyecto Hidroeléctrico Sambo Creek14Proyecto Hidroeléctrico Cangrejal15Proyecto Hidroeléctrico Santiago16Proyecto Hidroeléctrico Coloradito17Proyecto Hidroeléctrico Bulgaria18Proyecto Hidroeléctrico Corinto19Proyecto Hidroeléctrico jimerito20Proyecto Hidroeléctrico Bonito21Proyecto Hidroeléctrico Perla22Proyecto Hidroeléctrico La Ausencia23Proyecto hidroeléctrico Los Inocentes24Proyecto Hidroeléctrico Río plátanoFUENTE: Cuadro elaborado en base a información del ICF sobre los 12
proyectos hidroeléctricos que la AHPPER pretende realizar en el área protegida del
Parque Nacional Pico Bonito. Otros proyectos fueron notificados por el ministro de la
SERNA Rigoberto Cuéllar, mientras que otros datos proceden directamente de la
información que las empresas productoras han proporcionado directamente a los
pobladores de las diferentes comunidadesCAPÍTULO V:
PANORAMA JURÍDICO Y TÉCNICO DE LOS PROYECTOS
HIDROELÉCTRICOS DE ATLÁNTIDA
técnicos ponen en serio riesgo la vida de los pobladores y pobladoras que radican en23las comunidades ubicadas en las márgenes de los ríos concesionados o en proceso
La constatación es clara: el número de proyectos sucios y peligrosos es tan extensa
como lo es la lista de proyectos hidroeléctricos que van siendo aprobados por el
En este momento el departamento de Atlántida es escenario real de 24 intentos de
implantación de proyectos hidroeléctricos, aunque no todos presentan el mismo ritmo
de avance. Mientras algunos ya tienen concesionados a su favor los afluentes sobre
los que edificarán las represas otros están adquiriendo tierras, realizando mediciones,
A continuación presentamos un breve diagnóstico de los proyectos hidroeléctricos más
emblemáticos en este momento.
PROYECTOProyecto hidroeléctrico NaranjoENTIDADEmín AbufeleCAPACIDAD DE NoBENEFICIADAPRODUCCIÓNfijadatodavíaCUERPO DE AGUA Río Naranjo
UBICACIÓNElríoNaranjosirvedelímitedepartamentalentrelosdepartamentos de Atlántida (municipio de Tela) y el departamento
de Yoro (municipio de El Negrito).SITUACIÓN ACTUAL•El propietario, Emín Abufele, ha instalado una finca acuícola productora de
Tilapia a orillas del río entre la aldea de Naranjo y la parte del río que colinda24con la carretera que conduce de El Progreso a la ciudad de Tela a la altura de
la aldea El Aguacate.
•Las aguas servidas más los desechos orgánicos de los estanques están
contaminando la represa de agua potable de la comunidad de El Naranjo, que
con antelación había sido construida en el río.•En este momento Emín Abufele está comprando propiedades “cerro arriba” en
la montaña nombre de Dios con la intención de privatizar la cuenca del río y
establecer el proyecto hidroeléctrico.•Hasta la fecha los empleados de Abufele no han presentado a la comunidad
de El Naranjo ninguna Evaluación de Impacto Ambiental necesaria para
obtener la licencia ambiental para producir tilapia como para el montaje del
proyecto hidroeléctrico.•La Junta de Agua de El Naranjo, el patronato comunitario y la representación
comunitaria del Movimiento Amplio por la Dignidad y la Justicia han insistido
ante Abufele y ante las autoridades del municipio de Tela para que informen
sobre los permisos ambientales para la realización de ambos proyectos y no
han conseguido ninguna información.II
PROYECTOProyecto hidroeléctrico Mezapa de TelaENTIDADHidroeléctricaBENEFICIADAProgresoCentralesEl CAPACIDAD DE 2.00 Mw
PRODUCCIÓNJaison Hawit (empresario de la
maquila)25CUERPO DE AGUA Río Mezapa
UBICACIÓNLas Metalias, municipio de Tela, departamento de Atlántida.SITUACIÓN ACTUAL
 Desde la pasada década de los noventas se construyeron en este río 2
represas de captación de agua para consumo humano que abastecen
permanentemente a una población de cerca de 45 mil personas distribuidas
en unas 14 comunidades de los municipios de Tela en el departamento de
Atlántida y los municipios de El Negrito y El Progreso en el departamento de
 Las comunidades se oponen a que se instale este proyecto hidroeléctrico
porque al ubicarse el mismo en la parte superior de donde están las represas
de agua para consumo humano, éstas serán objeto de contaminación además
de que los caudales del río tendrán prioridad en alimentar la represa
hidroeléctrica antes que las de agua para consumo humano, lo cual está
reñido con la normativa ambiental vigente en el país puesto que el artículo 33
de la Ley General del Ambiente prohíbe instalaciones de cualquier tipo en las
áreas de influencia de las fuentes de abastecimiento de agua a las
 El 25 de agosto del 2009 Jason Hawit convocó a las juntas de agua de estas
comunidades y a las directivas de los patronatos a una reunión en la aldea
Las Metalias, en la que les comunicó la intención de financiar algunos
proyectos comunitarios a cambio de que le permitan desarrollar el proyecto
hidroeléctrico. Algunas comunidades han aceptado ciertas donaciones para
actividades sociales pero la mayoría se muestran reacias. Ante tal situación,
Jason Hawit les comunicó que ya posee licencia ambiental para echar andar26el proyecto guste o no a las comunidades. La empresa de Hawit no ha
socializado ningún estudio de impacto ambiental con las comunidades y los
pobladores y pobladoras tampoco han dado su visto bueno para que el
proyecto tenga lugar.
 Marcos Lanza, siendo presidente de la junta de agua de la comunidad de
Mezapa, ha liderado el movimiento intercomunitario de las 14 aldeas
afectadas que se oponen a la privatización del río. En este contexto, el
domingo 20 de junio del 2010, aprovechando la realización de una asamblea
comunitaria, denunció la intención de privatizar el agua de la comunidad
mezapeña para construir la represa hidroeléctrica propiedad de Jason Hawit y
reclamó públicamente al Regidor de la municipalidad de Tela, Ángel María
García, la falta de voluntad en lo que respecta a la defensa de los intereses de
la comunidad de Mezapa. Cinco horas más tarde, cubiertos bajo las sombras
de la noche, delincuentes criminales atacaron a tiros el hogar de Marcos
Lanza. El señor Lanza logró salir ileso junto con su esposa e hijos del
presente atentado pero la pared frontal de su cuarto de habitación y su
vehículo aparcado en el garaje resultaron con numerosos impactos de bala de
 Este acto criminal es uno más en la escalada de presiones que están
sufriendo las comunidades del departamento de Atlántida por parte de
numerosas empresas que, violentando las leyes, quieren apropiarse de los
recursos hídricos del departamento.III
PROYECTOProyecto Hidroeléctrico Mezapa del Leán
Proyecto Hidroeléctrico Jilamito
Proyecto Hidroeléctrico Mezapita27ENTIDADSociedadEléctrica CAPACIDAD DEBENEFICIADAMesoamericana, SEMSAPRODUCCIÓN16.1 MwAndonie – Abufele
CUERPO DE AGUA Los ríos Jilamito, Mezapita y Mezapa, subcuencas del río
UBICACIÓNLeán.Los 3 ríos se encuentran en la cuenca alta del río Leán en las
montañas de la cordillera Nombre de Dios a la altura de las aldeas
de Mezapa y mezapita del municipio de Arizona, departamento de
Atlántida.SITUACIÓN ACTUAL
 Estos tres proyectos han sido concesionados por 20 años prorrogables y la
empresa responsable de ponerlos en marcha es la Sociedad Eléctrica
Mesoamericana, SEMSA, propiedad de los Abufele y los Andonie.
 La represa del río Mezapa del Leán producirá 2.5 Mw, la del río Jilamito tendrá
una capacidad instalada de 4.4 Mw mientras que la que se construirá en el río
Mezapita alcanzará una producción de 9.2 Mw.
 Las comunidades afectadas e inclusive la alcaldía del municipio de Arizona
desconocen los estudios de impacto ambiental que debieron preceder el
otorgamiento de la licencia ambiental por parte de SERNA a estos proyectos
 La empresa SEMSA ha incurrido en el delito de fraude pues tomó las firmas
de asistencia de los pobladores a reuniones comunitarias en la escuela de
Mezapita y a un evento social en Tela y las presentó ante la SERNA como
prueba de socialización de los proyectos y testimonio de que las comunidades
están de acuerdo con los proyectos hidroeléctricos. Por ello, la Red
Departamental de Atlántida de Organizaciones por la Defensa de los28Recursos Naturales denunció a los socios de SEMSA ante el Ministerio
Público por la comisión del delito de fraude4.
 Si la empresa SEMSA está siendo investigada por presentar documentación
falsa para obtener la licencia ambiental de sus proyectos hidroeléctricos, lo
normal en otros casos sería que la fiscalía y juzgados detuvieran cualquier
actividad de la empresa hasta que se pronunciara sentencia definitiva. Esto no
es precisamente lo que está sucediendo en estas comunidades de Arizona.
Lejos de ello la impunidad campea por las cuencas de los ríos Mezapa,
Mezapita y Jilamito. La empresa, mientras tanto, ha intentado ganarse la
voluntad de las comunidades prometiéndoles construir un aula de clases y
unos basureros comunal.IV
PROYECTOProyecto hidroeléctrico Los LaurelesENTIDADGeneraciónBENEFICIADAAmbiental, GENERA.Renovabley CAPACIDAD DE 4.0 Mw
PRODUCCIÓNPropiedad de Freddy Nasser
CUERPO DE AGUA Río San Juan
UBICACIÓNEl Proyecto hidroeléctrico Los Laureles se ubica en el río Los
Laureles a la altura de la comunidad de San Juan Pueblo,
municipio de La Masica, departamento de Atlántida.4Denuncia presentada en las oficinas del Ministerio Público en la ciudad de Tela el pasado 16 de agosto del 2010.29SITUACIÓN ACTUAL
 La empresa GENERA se encuentra inscrita bajo el No 12 del Tomo 586 del
registro de la Propiedad y Mercantil del departamento de Francisco Morazán.
 El contrato de aprovechamiento de aguas nacionales para la generación de
energía eléctrica de este proyecto fue aprobado mediante decreto No 1892009 por el Congreso Nacional el 11 de septiembre del 2009 y publicado en
La Gaceta No 32,082 el 7 de diciembre del 2009.
 El contrato de operación para la generación de potencia y energía eléctrica fue
aprobado mediante decreto No 190-2009, publicado en La Gaceta No 32,082
el 7 de diciembre del 2009.
 La vigencia de la concesión es por 25 años prorrogables. La prórroga es
automática y segura pues el mismo decreto 190 establece que el Estado “sólo
podrá denegarla por causa justificada y previo dictamen de la Comisión
Nacional de Energía, siendo entendido que será prorrogable de común
acuerdo siempre que elOPERADOR haya cumplido con las obligacionesaquí contraídas”5.
 GENERA percibirá anualmente más de 100 millones de Lempiras en concepto
de utilidades producidas por este proyecto hidroeléctrico, mientras tanto
sólamente pagará a la Tesorería General de la República un canon de 10 mil
724 Lempiras anuales6.Durante los 25 años de la concesión GENERApercibirá ganancias por el orden de los 2,500 millones de Lempiras, entretanto
el Estado de Honduras sólo habrá percibido 268,100.00 Lempiras.5Clausula tercera del decreto 190-2009.6Clausula séptima del decreto 189-2009.30 La empresa GENERA está facultada legalmente para adueñarse de todas las
aguas del río San Juan haciendo uso de artimañas jurídicas. El Contrato de
aprovechamiento de aguas le otorga “el derecho de explotación de una parte
de las aguas que discurren por el cauce natural del Río San Juan, con la
condición de que [GENERA] respete el caudal ecológico del mismo” 7. En otra
clausula del mismo Contrato de aprovechamiento de aguas declara que el
Proyecto Hidroeléctrico Los Laureles “utilizará la cantidad de 7.50 m³/seg” 8.
Sin embargo, los estudios técnicos del río San Juan, realizados por la misma
empresa, demuestran que el caudal promedio del río San Juan es de 6.72
m³/seg9. O sea que GENERA tiene a disposición absolutamente todo el
caudal que el río San Juan mantiene durante todo el año más el volumen
acrecentado de las aguas que se presenta durante los meses de invierno. El
supuesto respeto al caudal ecológico es, así, una farsa.
 Las comunidades aledañas al proyecto se oponen a su realización porque
desconocen cualquier estudio de impacto ambiental que sustente la fiabilidad
ecológica del mismo y por tanto no hay ninguna garantía técnica de que las
comunidades ubicadas en la parte baja de la cuenca no corren ningún riesgo
de quedar soterradas.
La realidad da la razón a las comunidades ubicadas “río abajo” del proyecto
porque jurídicamente se encuentran en perversa y extrema indefensión. Los
diputados y diputadas que aprobaron este proyecto no sólo no se preocuparon
por la seguridad de los pobladores y pobladoras vecinos del proyecto
hidroeléctrico Los Laureles, sino que más bien, anticipando una desgracia7Clausula tercera del decreto 189-2009.8Clausula novena del decreto 189-2009.9Estos estudios se encuentran en el Anexo I del “Contrato de Operación del Proyecto Hidroeléctrico Los Laureles”
con los que GENERA sustentó ante SERNA, primero, y luego ante el Congreso Nacional la factibilidad de este
proyecto. Pueden verse en La Gaceta 32,082 como Anexo del decreto 190-2009.31humana, se preocuparon más por liberar a la empresa GENERA de toda
responsabilidad antes que proteger a la población. Y lo hicieron de la forma
más cínica: En el Contrato de generación de energía aprobado señalan,
primero, en la clausula 5.5 que GENERA deberá “tomar las medidas
pertinentes para no ocasionar daños y perjuicios a personas, bienes muebles
e inmuebles de la zona de influencia”10 del proyecto y, más adelante, en la
clausula séptima deshacen esa responsabilidad al anotar que GENERA “no
tendrá responsabilidad por el incumplimiento total o parcial de las obligaciones
estipuladas en este Contrato de Operación en la medida que dicho
incumplimiento sea consecuencia de un evento de Fuerza Mayor o Caso
Fortuito,entendiéndosecomoFuerzaMayoroCasoFortuitolosacontecimientos impredecibles, o que previstos no pueden evitarse. Se
considera Fuerza Mayor el proveniente de la acción del hombre y Caso
Fortuito el proveniente de la naturaleza”11. O sea que si hay un desastre
producto de un mal diseño técnico o utilización de materiales inadecuados en
las construcciones (fuerza mayor), o si el proyecto se derrumba producto de
unmegahuracán(casofortuito)laempresanotendráningunaresponsabilidad criminal ni tendrá que resarcir daños.V
PROYECTOProyecto hidroeléctrico San JuancitoENTIDADCONTEMPOCAPACIDAD DE 6.4 MwBENEFICIADAPropietario Freddy NasserPRODUCCIÓNCUERPO DE AGUA Río San Juancito
CONCESIONADO10Clausula 5.5 del decreto 190-2009.11Clausula séptima del decreto 190-2009.322.5 MwUBICACIÓNEl río San Juancito es una sub cuenca del río San Juan en el
municipio de La Masica, departamento de Atlántida.SITUACIÓN ACTUAL El Contrato de aprovechamiento de aguas nacionales para la generación de
energía eléctrica del Proyecto hidroeléctrico San Juancito fue aprobado por el
Congreso Nacional mediante Decreto 149-2009, publicado en La Gaceta No
32,024 el 26 de septiembre del 2009.
 La entidad responsable de su ejecución es CONTEMPO, una empresa
subsidiaria del Grupo Terra, propiedad de Freddy Nasser quien también con
diferentes nombres empresariales se ha hecho acreedor del proyecto Las
Glorias, del municipio de Balfate en el departamento de Colón, el proyecto Los
Laureles en el municipio de La Masica y el proyecto hidroeléctrico del río
Gualcarque en San Francisco de Opalaca.
 De acuerdo con la normativa ambiental vigente las comunidades han hecho
uso de su derecho a conocer y avalar mediante la conformación de un SINEIA
regional el estudio de impacto ambiental del proyecto, no obstante los
resultados han sido hasta ahora infructuosos.
 Se ha solicitado el estudio de la Evaluación de Impacto Ambiental de este
proyecto a las alcaldías de La Masica y Esparta pero las autoridades
manifiestan desconocimiento total del documento y del proyecto.
 Se acudió a las oficinas regionales de la SERNA en La Ceiba y tampoco
saben si existe o no algún estudio de impacto ambiental que refrende este
 Durante el mes de junio se desplazó una comisión a Tegucigalpa para solicitar33esas evaluaciones ambientales en las oficinas centrales de la SERNA, hubo
una reunión con el ministro, Rigoberto Cuéllar, quien se comprometió a
proporcionar toda la información posible pero sus palabras fueron tan
poderosamente vacías como lo es el poder de impunidad de las empresas del
 La captación de agua y obras subsecuentes del proyecto hidroeléctrico San
Juancito tienen lugar en la cuenca alta del río, donde CONTEMPO ya ha
iniciado los trabajos en abierta violación al artículo 79 de la Ley General del
ambiente, que manda no iniciar ninguna obra de esta envergadura mientras
no se haya concluido una evaluación de impacto ambiental, y el artículo 8 del
Reglamento de la Ley General del Ambiente, que manda que ninguna
empresa puede iniciar trabajos ni ningún funcionario de la SERNA puede
otorgar licencia ambiental si antes no existe la evaluación ambiental, so pena
de incurrir en la comisión de delitos ambientales. En este momento, en el río
San Juancito hay una empresa delinquiendo y tuvo que haber funcionarios de
la SERNA que incurrieron en el delito de otorgar licencia ambiental aun
cuando no existe ningún estudio de impacto ambiental del proyecto
hidroeléctrico del río San Juan que sustente tal otorgamiento.
 Las comunidades temen que los Nasser vuelvan a cometer errores técnicos
como los que cometieron en el proyecto hidroeléctrico de Balfate, donde las
construcciones no han resistido las crecidas del río Bejucal de los últimos 3
años, por lo que en cada invierno las obras han sido anegadas por las
violentas crecidas de las aguas. Situación que hubiera sido técnicamente
mitigada si el proyecto hubiese contado con una evaluación de impacto
ambiental suficientemente científica.
 La comunidad de San Juan Pueblo y aldeas circunvecinas han acertado en
sus temores. En mayo del 2009 las crecidas aguas del río arrastraron los
suelos desprendidos por la empresa en la parte alta de la cuenca y34destruyeron, aguas abajo, la represa de agua potable que con ahorros
propios, trabajo voluntario y la asistencia técnica del SANAA habían
construido los moradores de las aldeas Villa Adela, Jireh y 1 de mayo.
 Ante la presión de las comunidades la empresa CONTEMPO se ha
comprometido en reiteradas reuniones con los líderes de las comunidades
perjudicadas a construirles una nueva represa más grande y mejor equipada,
promesa incumplida hasta ahora.
 La Red departamental de Atlántida de Defensa de los Recursos Naturales
solicitó la intercesión del SANAA para que este ente autónomo supervisara la
situación hídrica de las comunidades perjudicadas por la empresa
CONTEMPO. Sin embargo, el ingeniero Félix Valerio, Jefe Regional de la
División de Desarrollo del SANAA, les ha manifestado que no puede hacer
nada porque “el acceso para visitas de supervisión de parte del SANAA al
proyecto –del acueducto y represa comunitaria- resulta muy complicado
debido a la tirantez que prevalece en esa zona por parte de la empresa
hidroeléctrica”. En pocas palabras, Nasser y sus empresas no sólo tienen
poder para destruir y humillar a los pobres y sus comunidades sino que
también lo están por encima de los funcionarios públicos. ¡Ay de aquel
funcionario, ministro o diputado que se atreva a defender la justicia de los
pobres cuando los intereses de los Nasser están de por medio!
 Desde mayo del 2009hasta la fecha las comunidades no cuentan conservicio comunitario de agua y no parece que vaya a haber solución a este
problema creado por la irresponsabilidad y soberbia de una empresa que,
nuevamente, por no contar con estudios de impacto ambiental, continúa
causando estragos a las poblaciones locales.
 En este momento, los Nasser con sus proyectos a medio construir, destruyen
sembradíos, inutilizan represas comunitarias y contaminan las aguas. Esto es
muy mal augurio de que en un futuro no muy lejano, cuando sus represas35estén finalizadas con los errores técnicos que van cometiendo por no contar
con estudios ambientales serios, estas se conviertan en tumbas para las
comunidades que río abajo han existido desde siempre.VI
PROYECTOProyecto hidroeléctrico Cuyamel IIENTIDADCONERSABENEFICIADAElsiaPaz,CAPACIDAD DE 3.2 Mw
de PRODUCCIÓNpresidentaAHPPER
CUERPO DE AGUA Río Cuyamel
UBICACIÓNRío Cuyamel, municipio de San francisco, departamento de
AtlántidaSITUACIÓN ACTUAL El proyecto hidroeléctrico Cuyamel II, propiedad de CONERSA está vinculado
con Elsia Paz, presidenta de la Asociación Hondureña de Pequeños
Productores de Energía Renovable, AHPPER.
 Las comunidades afectadas con este proyecto - San Francisco, Boca del Toro,
Micely y La Frutera- reclaman el conocimiento para socialización y análisis de
la Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto pero la empresa no lo
entrega, presumiblemente porque no cuentan con dicho estudio.
 Las autoridades municipales de San Francisco y las autoridades regionales de
la SERNA desconocen la existencia de tal estudio a que obliga la Ley General
del Ambiente.36 CONERSA preparó una gira a Costa Rica para líderes de las comunidades de
la zona de influencia del proyecto con la intención que a su regreso dieran el
visto bueno para la implementación del proyecto hidroeléctrico. Los líderes
comunalespudieronobservarmuchas diferencias entreelproyectohidroeléctrico visitado en Costa Rica y el que se pretende construir en San
francisco, por lo que no aprobaron la construcción del proyecto Cuyamel II.
 Al no poder convencer a la junta de agua de la comunidad de San francisco
hubo personas que intentaron difamar a los directivos acusándolos de robo
con la intención de montar una nueva junta directiva con personas afines al
proyecto Cuyamel II. La comunidad en pleno salió en defensa del presidente
de la Junta, señor Adalid Mendoza, y todo el cuerpo directivo.
 Finalmente la empresa CONERSA se atrevió a falsificar los sellos de la Junta
de agua y redactó documentos falsos que presentó ante la SERNA como
prueba de que el proyecto hidroeléctrico contaba con el visto bueno de la
comunidad. Desde marzo del 2010 los directivos de la comunidad de San
francisco denunciaron ante las oficinas centrales del ministerio público en
Tegucigalpa a la empresa CONERSA por el delito de abuso. Hasta la fecha la
fiscalía no ha procedido judicialmente ante los juzgados.VII
PROYECTOProyecto hidroeléctrico Las Matarras
Proyecto Hidroeléctrico MangungoENTIDADEmpresa Centro Americana de CAPACIDAD DE NoBENEFICIADAElectricidad, ECAE.PRODUCCIÓNSalomón López (ACEICO)determinado
todavíaCUERPO DE AGUA Río Las Matarras y río Mangungo. Ambos tributarios del río
CONCESIONADOLeán.37UBICACIÓNMunicipio de Arizona, departamento de Atlántida, a la altura de las
comunidades de Texiguat y Matarras en las faldas de la cordillera
Nombre de Dios.SITUACIÓN ACTUAL En ambos proyectos la empresa ECAE de Salomón López no ha presentado
 La empresa ECAE ha convocado a reuniones a las comunidades con el
pretexto de socializar los proyectos pero a las mismas asisten el personal
laborante en los proyectos con el fin de intimidar y hacer prevalecer las
intenciones de la empresa.
 Salomón López, además de ser el dueño de estos proyectos hidroeléctricos lo
es también de otro similar que ya está en funcionamiento en la comunidad de
Masca, departamento de Cortés.VIII
PROYECTOProyecto hidroeléctrico One OneENTIDADNo determinadoCAPACIDAD DEBENEFICIADAPRODUCCIÓNCUERPO DE AGUA Río One One. Sub cuenca del río Leán.
UBICACIÓNComunidad de La Bomba, municipio de Arizona.38SITUACIÓN ACTUAL El proyecto hidroeléctrico One One, arrebata la fuente de agua alacomunidad de La Bomba, municipio de Arizona, mientras la comunidad
desconoce cualquier estudio que garantice que dicho proyecto no les va a
 La comunidad se encuentra en una situación límbica, ya que tradicionalmente
se ha entendido como caserío del municipio de Arizona, pero en este caso las
autoridades municipales de Arizona se disputan la zona del proyecto con la
municipalidad de Yoro y ninguna de las 2 municipalidades les proporciona
información sobre lo que está ocurriendo en el río One One.IX
PROYECTOProyecto hidroeléctrico Sambo CreekENTIDADSociedadBENEFICIADAEnsenadaHidroeléctricaLa CAPACIDAD DE 1.5 Mw
PRODUCCIÓNCUERPO DE AGUA Río Cuyamel
UBICACIÓNSambo Creek, municipio de La CeibaSITUACIÓN ACTUAL El Proyecto Hidroeléctrico de la Sociedad Hidroeléctrica La Ensenada se
pretende construir a un costo de 4 millones de dólares en el río Cuyamel en la
zona de influencia de las comunidades de Sambo Creek y Corinto, municipio
del departamento de Atlántida.39 El 26 de enero del 2010 fue otorgada la licencia ambientalal ProyectoHidroeléctrico La Ensenada, misma que había solicitado el 15 de diciembre
del 2009. Es decir, en tan solo 40 días le fue otorgada la licencia ambiental a
la Sociedad Hidroeléctrica, perteneciente a la familia Ponce, vinculada al
ministro de Agricultura y Ganadería del gobierno de facto de Roberto
 Desde el pasado 21 de febrero del 2010 las Juntas de Agua y patronatos de
ambas comunidades afectadas se reunieron con representantes de la
empresa con el propósito de establecer una aproximación sobre las
eventuales consecuencias positivas y/o negativas derivadas de la posible
implementación del proyecto hidroeléctrico.
 En esa reunión, la empresa se comprometió a proporcionar a los
representantes de las comunidades toda la información relacionada con los
estudios de impacto ambiental, financiero y social de la posible puesta en
marcha del proyecto, y, hasta la fecha, ello no ha ocurrido.
 La Sociedad Hidroeléctrica La Ensenada no ha cumplido con los estudios de
Evaluación de Impacto Ambiental requeridos por la ley, habiendo realizado
únicamente un Diagnóstico Ambiental Cualitativo, DAC, imperfecto e
 En el DAC presentado no existen estudios objetivos sobre la flora y fauna,
mucho menos de los peces y demás fauna acuática del río Cuyamel.
 Al menos dos especies de peces, el Cuyamel Joturus pichardi y Tepemechin
Agonotomus moticola, están catalogadas como especies amenazadas,
raras, de importancia comercial, cultural y de priorización de área por la UICN
desde 1999, y así también aparecen en el listado oficial
Honduras.40de especies de El DAC no cuenta con datos históricos de los regímenes de caudales
naturales del río ni presenta fundamentos objetivos sobre los cuales fijar el
caudal ecológico del río. Aun así el proyecto pretende entubar el 90% de las
aguas del río a lo largo de 3.6 kilómetros.
 El DAC, aun así de imperfecto o quizá por ello, no ha sido socializado con las
comunidades, organizaciones locales y autoridades de la Fundación Parque
Nacional Nombre de Dios, en cuya zona de amortiguamiento se pretende
implementar la represa hidroeléctrica.X
PROYECTOProyecto hidroeléctrico CangrejalENTIDADHydro HondurasCAPACIDAD DE 40.0 MwBENEFICIADAPRODUCCIÓNCUERPO DE AGUA Río Cangrejal
UBICACIÓNComunidades del Pital y El Naranjo, municipio de La Ceiba,
departamento de Atlántida.SITUACIÓN ACTUAL El Proyecto Hidroeléctrico es implementado por el consorcio Hydro Honduras,
del que forman parte las empresas Hydro West de los Estados Unidos, Astaldi
y Ghilla de Italia y la empresa hondureña Emce.
 El proyecto tendrá una vida útil de 50 años, las inversiones ascienden en este
momento del 2010 a 80 millones de dólares en vez de los US$65millones
presupuestados inicialmente en el 2001 y su producción se ha ajustado a41unos 40 Mw en vez de los 50 Mw proyectados inicialmente.
 La cláusula 4.3 del contrato de suministro de energía eléctrica entre Hydro
Honduras y la ENEE prevé que esta empresa nunca será penalizada en caso
de que la hidrología del proyecto no permita generar la cantidad de energía
contratada. Eso significa que el gobiernopagará el 100% del contrato($9,397,500.00 por año) sin importar el volumen de energía entregada.
 Este es el único de los proyectos hidroeléctricos del departamento de Atlántida
que ha hecho público el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental,
compiladopor la divisióninternacional Knight Piesold,canadiense deconsultores de ingenieríaque ya ha sido revisado y desaprobado porambientalistas y organizaciones locales de La Ceiba.
 El proyecto hidroeléctrico consiste en entubar el 98% del agua a través de un
túnel de 11 kilómetros de longitud para llevar el agua hacia el cuarto de
máquinas, lo que afectará el caudal del río en una gran parte. De esta forma
generará energía hidroeléctrica por seis horas diarias mientras que el río
Cangrejal permanecerá seco unas 18 horas cada día, por lo menos durante
235 días al año.
 El Estudio de Impacto de Ambiental de Hydro-Honduras pasó por alto la
ciudad de La Ceiba y el equilibrio que debe haber entre sus requerimientos
hídricos y sus fuentes disponibles de agua.
 La utilización del caudal del río Cangrejal por parte de Hydro Honduras puede
romper el equilibrio entre las aguas dulces subterráneas y la cuña salina
proveniente del mar. Al interrumpirse el curso normal del agua del río desde la
aldea El Pital, donde se ubicaría la toma de agua del proyecto, hasta su
desembocadura en el mar,el río se secará en un trayecto de unos 11kilómetros por lo que se corre el riesgo que el agua marina rompa la barrera
natural de agua dulce de tierra firme y se meta al acuífero y lo contamine,42salinizando los pozos urbanos abastecedores de agua.
 La barra del delta del río Cangrejal es una fuente esencial de sedimento para
las playas y si la descarga sólida es interrumpida por el entubamiento puede
haber una erosión costera de consecuencias impredecibles. La Ceiba se
encuentra asentada sobre una llanura deltaica, del río Cangrejal, con un
contextogeológico-sedimentarioespecialeintrínsecascondicioneshidrogeológicas.
 El río Cangrejal es fuente de ecoturismo para la ciudad de La Ceiba y
comunidades de sus alrededores. En su cuenca hay mucha inversión
ecoturística, como hoteles de montaña desde donde se ofrecen servicios
ecoturísticos como el rafting, kayak, canopy, senderismo, cabalgatas, entre
otros. Si el 98% de las aguas del río se entubarán los últimos 11 kilómetros de
su recorrido, la pequeña industria ecoturística en manos de pobladores locales
y de las comunidades de la cuenca fracasará.XI
PROYECTOProyecto hidroeléctrico Las GloriasENTIDADGrupo TerraCAPACIDAD DE 6.0 MwBENEFICIADAFreddy NasserPRODUCCIÓNCUERPO DE AGUA Río Bejucal
UBICACIÓNComunidad de Las Glorias, municipio de Balfate, departamento de
Colón.SITUACIÓN ACTUAL El Proyecto Hidroeléctrico Las Glorias se ubica en el departamento de Colón.43Sin embargo, la Red Departamental de Atlántida en Defensa de los Recursos
Naturales decidió asumirlo como un problema departamental propio en cuanto
que el mismo se ha convertido en amenaza para las comunidades aledañas
del municipio de Jutiapa pertenecientes a Atlántida.
 Se construye a un costo de 12 millones de dólares, tendrá la capacidad de
generar seis megavatios de energía, lo que garantiza utilidades anuales por el
orden de los 150 millones de Lempiras.
 Actualmente este proyecto cuenta con permiso de Licencia Ambiental
otorgada por la SERNA, pero el Estudio de Impacto Ambiental, EIA, y Plan de
Manejo de la Cuenca que debieron realizar previamente es desconocido por la
población y alcaldía, lo cual violenta los procedimientos establecidos por la
Ley General del Ambiente y el Reglamento de la Ley General del Ambiente.
 La represa no ha podido ser concluida porque las lluvias han inundado las
obras en construcción no menos de 3 veces los últimos años, situación que se
traduce como evidente signo de fallas en el estudio técnico del proyecto.
Hasta ahora las crecidas del río Bejucal han destruido la represa a medio
construir y han destrozado el cuarto de máquinas, pero después, cuando la
represa logre estar finalmente construida, podrán ser las comunidades “río
abajo” de la cuenca del río las que resulten soterradas por un enorme caudal.
La empresa no pierde nada pues seguramente tiene aseguradas sus
inversiones; los pobres en cambio perderán sus cosechas, sus suelos, sus
vidas y para ellos no hay seguro de ninguna clase.
 Aun así, las comunidades desde ya sufren los efectos negativos de la
construcción de esta represa, aunque se encuentre a medio construir. La
sedimentación río abajo de la represa ha afectado la calidad de las aguas de
que disponen las comunidades, según Florentino Portales, Regidor de Balfate.
 Domingo Alvarenga, alcalde de Balfate, ha manifestado desconocer los44estudios de impacto ambiental del proyecto, lo cual es inconcebible, siendo
que el artículo 8 del Reglamento de la Ley General del Ambiente “declara de
interés público y por lo tanto obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental
(EIA)”. Si es de interés público entonces a nadie se le debe negar el acceso a
los estudios de impacto ambiental de cualquier proyecto hidroeléctrico que se
esté implementando en sus comunidades. Y si el acceso a estos estudios le
es denegado al alcalde de Balfate, que es la máxima autoridad en un
municipio, no hay garantías que los mismos finalmente se vayan a poner a
disposición de las comunidades locales.
 El alcalde también ha acusado que la empresa trabaja como absoluta en la
zona, sin contar con la municipalidad de Balfate y la SERNA no ejerce ningún
control sobre las obras en construcción.CAPÍTULO VI:
DEFENSA LEGAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DE ATLÁNTIDA
Los recursos hídricos y la producción de energía hidroeléctrica en Honduras tienen
que ver con un legajo de leyes y tratados entre los cuales mencionamos los
6.1 Tratados y Convenios internacionales suscritos por Honduras
6.1.1 Tratados y convenios generales
 Cumbre de la Tierra, Río de Janeiro, 1992.
 Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible, 1994.
 Declaración de Intenciones de Cooperación para el desarrollo Sostenible y la
Implementación Conjunta, 1994.
 Convención Centroamericana- EUA, 1994.45 Convención Marco Cambio Climático, 1995.
6.1.2 El agua como derecho humano: ONU
En materia de recursos hídricos el aporte extraordinario de la ONU lo constituye la
reciente declaración mundial del acceso al agua como derecho humano, que tuvo
lugar el pasado 28 de julio en el marco de la 64 Asamblea General, con el voto
favorable de 122 países –entre los que se encuentra Honduras-, ninguno en contra y
41 abstenciones12.
Ban Ki-moon, Secretario General de la ONU, ha enfatizado luego que con esta
resolución se deja muy claro que el agua no es únicamente una necesidad básica sino
un derecho humano esencial. Sin agua no hay vida porque su ausencia perpetúa la
pobreza con el incremento de muertes y enfermedades 13.
6.1.3 El derecho humano de acceso al agua es un derecho legalmente
vinculante: Comisión de derechos humanos de la ONU
El pasado 22 de julio la Asamblea General de la ONU reconoció el acceso al agua
como un derecho humano esencial pero no especifica en ninguna de sus partes si esa
resolución es legalmente vinculante.
Sin embargo, la Comisión de Derechos Humanos se encargó de aclarar jurídicamente
esta situación el pasado 1 de octubre, y clarificó que el derecho humano de acceso al
agua es de igual importancia que los demás derechos y por lo tanto goza de los
mismos estándares legales y es legalmente vinculante.12ONU, 64 Asamblea General; Declaración del acceso al agua y saneamiento como derecho humano; resolución
A/64/L.63/REV.1; New York. 28 de julio del 2010.
13Ban Ki-moon. Discurso en el evento Addressing the Global Water and Sanitation Challenge: The Key to the
MDGs; New York. 22 de septiembre del 2010. UN New Centre; SG/SM/13126, ENV/DEV/1159.46“El derecho al agua y saneamiento es un derecho humano, igual que los demás
derechos humanos, lo que implica que comparte los mismos ideales de justicia y los
Estados tienen la primera responsabilidad de hacerlos cumplir” 14.
Catarina de Albuquerque, de la comisión de derechos humanos de la ONU, reconoció
que esta instancia tiene la gran responsabilidad de concentrar todos sus esfuerzos en
la implementación de este derecho esencial.Esta resolución, pues, se convierte de inmediato en un nuevo asidero legal para las
comunidades que defienden su acceso al agua como cualquiera de los demás
derechos humanos que protegen la vida.
El capítulo V deja muy claro que los ríos objeto de privatización con fines de
generación de energía hidroeléctrica en su mayoría son fuentes de agua que con
anterioridad de muchos años y décadas ya habían sido declarados áreas protegidas
productoras de agua para consumo humano de las comunidades.
Particularmente notorio es el caso del proyecto hidroeléctrico San Juancito de la
empresa CONTEMPO de Freddy Nasser, que desde el año pasado aterró la represa
de captación de agua de varias comunidades y hasta la fecha no ha resarcido los
daños ocasionados. Mientras tanto las familias de estas comunidades están pasando
penurias y hacen enormes sacrificios para poder llevar agua a sus viviendas.
6.1.4 El acceso al agua en el seno de las instituciones de la OEA
Los instrumentos jurídicos más importantes de que se dispone en la OEA son
fundamentalmente dos, a saber: la Convención Americana de Derechos Humanos y el
Protocolo de San Salvador (que amplía la protección de los derechos civiles,
económicos y sociales). En el primero se garantiza el derecho a la vida y en el14Catarina de Albuquerque; UN News Centre; http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=36308. 1 de
octubre del 2010.47segundo se enfatiza en el derecho a una vida con calidad y seguridad, derecho a un
medio ambiente sano, etc.
El 21 de noviembre del 2009 en el marco de la realización del 137 período de
sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en Washington, se
celebró la audiencia sobre la situación general de las personas afectadas por represas
hidroeléctricas en el continente americano.
La audiencia fue pedida por una serie de organizaciones entre las que cuentan la
Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente (AIDA), el Centro de
Derechos Ambiental y de los Recursos Naturales (CEDARENA), el Centro de
Derechos Humanos y Ambiente (CEDHA), el Centro Mexicano de Derechos Ambiental
(CEMDA), Earthjustice, ECOLEX y la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
Por parte de la Comisión interamericana de Derechos Humanos participaron el
Comisionado Pablo Negro, Comisionado Claire Roberts y la abogada especialista de
los pueblos indígenas de la Comisión, Isabel Maradiaga.
A partir, entonces, de esta audiencia extraemos algunos aspectos importantes que
demuestran el impacto de los proyectos hidroeléctricos, tal como están siendo
manejados, en el goce y disfrute de la vivencia de los derechos humanos por parte de
Uno de los problemas evidenciados sistemáticamente en la implementación de
proyectos hidroeléctricos es la ocurrencia de daños graves e irreversibles que se
traducen en violaciones a los derechos humanos. Esta situación amenaza con
agravar la condición de los derechos humanos de no tomarse las medidas necesarias.
En primer lugar, el desconocimiento de los estándares nacionales e internacionales
aplicables a los proyectos implica que los Estados violan las obligaciones
internacionales de proteger los derechos humanos. Además al producir daños
irreversibles a las comunidades así como a la calidad de vida, implicando también la48pérdida de hábitats y pérdida de zonas de alimentación y la contaminación de cuerpos
de agua, viola el derecho a la vida, a la calidad de vida adecuada, a la integridad y a la
Es de particular importancia también señalar que muchas comunidades son afectadas
por el desplazamiento forzado y re-asentamiento. Lo cual lleva consigo la
incapacidad de participar efectivamente y la inaplicación de planes de reubicación y
compensación. Lo anterior evidentemente viola la propiedad privada tanto individual
como colectiva, la protección a no ser desplazado y el derecho a ser compensado por
cuanto hay afectaciones de derechos humanos.
Cuando los empresarios desplazan testaferros a las comunidades que obligan a las
familias a vender sus propiedades bajo amenaza de que si no lo hacen terminarán
perdiéndolo todo porque “el proyecto nadie lo detiene”, o cuando la empresa
CONTEMPO, de Freddy Nasser, de pronto se nombra dueña de tierras que han sido
usufructuadas por cooperativas agroforestales y los caminos utilizados con libertad por
diversas comunidades de pronto son cercados y negado el paso a los transeúntes, se
violenta el derecho a la libre circulación y se ven forzados a abandonar sus rutas,
predios y comunidades.
Otra situación peligrosa es la sistemática ausencia de evaluaciones integrales para
proyectos específicos a pesar de las obligaciones y los estándares existentes lo cual
implica que impactos que pueden ser evitables no se están evitando. Es notorio el
vacíorespectodelusodeestándaresinternacionalesquegaranticenlaimplementación adecuada de los Estudios de Impacto Ambiental, ya que estos
estudios no se hacen o los que se presentan no están hechos necesariamente por
organizaciones que tienen la última información científica y técnica.
Lo que ha pasado en el proyecto hidroeléctrico Las Glorias, inundado por 3 años
consecutivos alterando la calidad de las aguas del río bejucal, y en San Juancito,
donde CONTEMPO ha destruido la represa intercomunitaria de captación de agua,
son evidencias de ello.49Otro punto importante es la falta de acceso a la información, la consulta previa y la
participación pública, lo que evidentemente viola los derechos a la información, a la
libertad de expresión, a las garantías judiciales y justicia. Hay bastantes ejemplos
respecto de estos casos. En el caso de Atlántida, ninguno de los 24 proyectos
hidroeléctricos que se pretende desarrollar han realizado o están realizando Estudios
de Impacto Ambiental con participación de las organizaciones locales.
Existen también falencias en relación con los mecanismos adecuados de
protección a los grupos especialmente vulnerables y afectados como pueblos
indígenas, campesinos agroforestales, mujeres y niños y niñas, respecto a lo cual el
Sistema Interamericano ha desarrollado bastante sus estándares por lo cual es de
esencial importancia de aplicarlos. El proyecto hidroeléctrico de Sambo creek en el río
Cuyamel irrespeta la voluntad de la etnia Garífuna además de violentar el convenio
169 de los pueblos étnicos.
Otro tema de bastante interés y preocupación es la criminalización de la protesta de
las comunidades y el hostigamiento a los líderes de las comunidades. Las
comunidades son amedrentadas, sus líderes amenazados, los sacerdotes que
acompañan a las comunidades han sido llamados, no por alguna instancia judicial o
del ministerio público, sino por los jefes de las postas policiales de sus comunidades
para solicitarles que se limiten a dar misas y dejen a un lado las protestas de las
6.2 Leyes nacionales
6.2.1 La Constitución de la República
 Declara de utilidad pública la explotación técnica y racional de los recursos
 El Estado reglamentará el aprovechamiento de los recursos naturales.
6.2.2 Ley General del Ambiente y Ley del Reglamento de la Ley General del
Ambiente50 Es deber del Estado, a través de la SERNA, cumplir y hacer cumplir las normas
jurídicas relativas al ambiente.
 Todo proyecto de generación con fuentes renovables susceptible de daños al
ambiente, requiere de una Evaluación de Impacto Ambiental.
 Las comunidades deben involucrarse, ser informadas y participar activamente
en la utilización, defensa y conservación de los recursos naturales.
6.2.3 Ley Marco del Sub-Sector Eléctrico
 Promueve el aprovechamiento de los RRNN renovables para fines energéticos
 Asegura la protección del ambiente en las actividades.
6.2.4 Decreto 85-98 (27 de abril de 1998)
 Declara de utilidad pública el desarrollo y generación de energía por fuentes
renovables.6.2.5 Decreto 267-98 (25 de noviembre de 1998)
 Promueve incentivos para la generación de energía eléctrica con recursos
6.2.6 Decreto 9-2001 (12 de marzo de 2001)
 El Estado de Honduras se compromete a comprar toda la electricidad generada
por las empresas productoras de energía renovable.
6.2.7 Decreto 267-98
 Comprende los incentivos fiscales durante la etapa de construcción de los
proyectos hidroeléctricos.51 Comprende los incentivos fiscales durante la etapa de operación de los
 Comprende las opciones de venta y precios preferenciales de electricidad en
los contratos de suministro con la ENEE.
6.2.8 Plan Maestro de Reconstrucción y Transformación Nacional
 El Plan promueve la generación de energía limpia
 Crea y estimula la competencia en la generación eléctrica, haciendo ajustes al
marco legal, especialmente en las fuentes alternas de energía.
 Promueve el desarrollo proyectos de energía alterna principalmente pequeñas y
medianas centrales hidroeléctricas.
 El plan considera los efectos ambientales en los proyectos del sector.
6.2.9 Decreto 118-2003
 Más conocida como la “Ley marco del sector agua potable y saneamiento”.
 El abastecimiento de agua para consumo humano tiene prioridad sobre
cualquier otro uso de este recurso.
 Abre las puertas para el concesionamiento de los servicios de agua para
6.2.10 Decreto 181-2009
 Se constituye como la nueva “Ley General de Aguas”.
 Si la ley general de aguas anterior adolecía de obsolescencia por ser de 1927,
esta nueva ley adolece de una exagerada neoliberalización en el manejo de los
recursos hídricos.52 Promueve la participación de la empresa privada en el manejo de los recursos
 Centraliza la toma de decisiones sobre aspectos relacionados con el agua en
las entidades del Estado, dejando una participación marginal a las comunidades
y sus organizaciones locales.
6.2.11 Decreto 286-2009
 Aborda el tema de los recursos hídricos en el marco del establecimiento de una
visión de país y la adopción de un plan de nación para Honduras.
 Divide al país en 5 regiones divididas a su vez en sub regiones. La sexta sub
región constituye la zona de la cordillera Nombre de Dios, que es el escenario
en que se inscribe la presente investigación.
 Estipula para el año 2038 elevar al 80% la tasa de participación de energía
renovable en la matriz de generación eléctrica del país.
 Este Plan de Nación plantea que “la conflictividad social alrededor del
aprovechamiento, la protección y la conservación de los recursos naturales se
ha acentuado durante la última década, siendo especialmente evidente en el
sector hídrico-energético, el sector forestal y la minería”.
 Por un lado señala la incorporación de la sociedad civil y las comunidades como
actores fundamentales en el aprovechamiento, conservación y protección del
patrimonio natural del país, pero por otro lado propone la empresa privada
como el ente ideal para desarrollar el país desde la utilización de los recursos
naturales, el hídrico entre ellos.6.3 La Ley General del Ambiente: Eje estratégico de defensa del patrimonio
hídrico de las comunidades53En el proceso de desarrollo de la presente investigación tomamos la decisión de
centrar la defensa jurídica del agua y de la arremetida de los proyectos hidroeléctricos
centralizando la formación jurídica de las comunidades desde la Ley General del
Ambiente y el Reglamento de la misma ley.
De esa manera evitamos enmarañarla juridicidad de los recursos hídricos en elmarasmo de leyes que, inclusive en algunos aspectos se contradicen entre ellas. De
ahí que optamos por capacitar las comunidades haciendo énfasis en los artículos
siguientes de la Ley General del Ambiente el Reglamento de la misma ley.6.3.1 Artículos de la Ley General del Ambiente
[…] Los recursos naturales renovables deben ser aprovechados de acuerdo a sus
funciones ecológicas, económicas y sociales.
Los proyectos, instalaciones industriales o cualquier otra actividad pública o privada,
susceptible de contaminar o degradar el ambiente, los recursos naturales o el
patrimonio hídrico cultural de la nación, serán precedidos obligatoriamente de una
evaluación de impacto ambiental (EIA), que permita prevenir los posibles efectos
negativos.Art 7
El Estado adoptará cuantas medidas sean necesarias para prevenir o corregir la
contaminación del ambiente. A estos efectos se entiende por contaminación toda
alteración o modificación del ambiente que pueda perjudicar la salud humana, atentar
contra los recursos naturales o afectar los recursos en general de la nación.54Art 28
Corresponde a la SERNA:
El ordenamiento de las cuencas hidrográficas.
j) La implantación del Sistema de Cuencas Nacionales, considerando los recursos
Corresponden a las municipalidades:
b) La protección y conservación de las fuentes de abastecimiento de agua a las
poblaciones, incluyendo la prevención y control de su contaminación y la ejecución de
trabajo de reforestación.
Corresponde al Estado y a las municipalidades en su respectiva jurisdicción, el
manejo, protección y conservación de las cuencas y depósitos naturales de agua,
incluyendo la preservación de los elementos naturales que intervienen en el proceso
hidrológico.Art 31
Serán objeto de protección y control especial las categorías de aguas siguientes:
Las destinadas al abastecimiento de agua a las poblaciones o al consumo humano en
Las destinadas al riego o a la producción de alimentos.
Las que se encuentran en zonas protegidas.
Art 3355Se prohíbe ubicar asentamientos humanos, bases militares, instalaciones industriales
o de cualquier otro tipo en las áreas de influencia de las fuentes de abastecimiento de
agua a las poblaciones o de sistemas de riego de plantaciones agrícolas destinadas al
consumo humano,…
Todo proyecto hidroeléctrico, de irrigación o cualquier otro destinado a aprovechar en
gran escala aguas superficiales o subterráneas dentro del territorio nacional, será
precedido obligatoriamente de un plan de ordenamiento hidrológico y de una
Las personas naturales o jurídicas que deseen realizar cualquier obra susceptible de
alterar el ambiente deberán informar de la misma a la autoridad competente y a
preparar una evaluación de impacto ambiental.
Se incluyen dentro de estas actividades la de generación y transmisión de
electricidad,…
No se podrá ejecutar la obra a que se refiere el artículo anterior sin que se haya
aprobado la evaluación y se haya otorgado la autorización correspondiente.
Los habitantes de las comunidades locales deben participar directamente en las
acciones de defensa y preservación del ambiente y del uso racional de los recursos
Art 10356Se establece el derecho de la población a ser informada sobre el estado del ambiente
y de todas las operaciones y acciones que se estén tomando en este campo, por las
instituciones gubernamentales y las municipalidades.
A las instalaciones industriales o cualquier otra actividad ya establecida, que en alguna
forma se considere que contamine el ambiente, se les concederá un plazo para
corregir su situación o para trasladarse a otra zona.
Artículos del Reglamento de la Ley General del Ambiente
Se declara de interés público y por lo tanto obligatorio la Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA). (…) Ningún programa o proyecto será ejecutado sin que previamente
a su desarrollo y en las etapas de preinversión e inversión se elabore y apruebe el
respectivo estudio de EIA.
Será sancionado el funcionario que autorice la ejecución de un programa o proyecto
que carezca de su respectiva EIA; igualmente será sancionado quien ejecute el
proyecto sin el permiso correspondiente y no hubiere elaborado este estudio.
La EIA se sujetará al ordenamiento jurídico vigente en materia ambiental, de recursos
naturales y de protección a la salud humana, y deberá ofrecer las medidas de
protección del ambiente, de los recursos naturales y el aspecto socio-cultural, las que
serán cumplidas obligatoriamente en la ejecución de los proyectos y durante toda su
vida útil.57CAPÍTULO VII:
ORGANIZACIÓN POPULAR Y DEFENSA DE LA SOBERANÍA AMBIENTAL DEL
DEPARTAMENTO DE ATLÁNTIDA1.- Construcción de tejido social en torno a los recursos hídricos
A inicios del siglo XX el departamento de Atlántida estaba bastante despoblado pero
durante las primeras décadas se fue convirtiendo en receptáculo de masas
campesinas provenientes de la zona occidental, oriental y sur de Honduras que
emigraban a la costa norte en busca de trabajo en las compañías bananeras.
Posteriormente, con el impulso de reformas agrarias promovidas en las décadas de
los sesentas y setentas, nuevas oleadas migratorias llegaron al departamento
poblando el valle del Leán y las pequeñas colinas de la cordillera Nombre de Dios.
A los nuevos pobladores y pobladoras no les ha sido fácil identificarse como
ciudadanos de un nuevo departamento. Aun hoy día es común escucharles decir “soy
de Aramecina”, “soy del sur”, a pesar de llevar más de 10 ó 20 años residiendo en
De ahí que tradicionalmente las poblaciones del departamento no han ocupado un
lugar beligerante en la organización de movimientos populares locales y regionales, y
nunca había podido construirse el tejido social de sus habitantes con la capacidad
para reivindicar las luchas departamentales.
Sin embargo, la lucha por la defensa de los recursos hídricos parece estar calando
hondamente en la conciencia de pobladores y pobladoras, que como nunca antes se
han aprestado a defender lo que les pertenece y a ejercer su condición soberana
sobre los recursos naturales del departamento.58Por lo que respecta a los recursos hídricos, tenemos constancia que desde la década
de los ochentas del siglo pasado las comunidades comenzaron a organizarse en
patronatos y juntas de agua comunitarias y emprendieron diferentes luchas para que
los ríos y quebradas abastecedoras de agua para consumo humano fueran legalmente
concebidos como zonas especiales. Producto de esas luchas es que al menos 42
cuerpos de agua del departamento fueron decretados zonas protegidas productoras
A partir del 2003, cuando la Asociación hondureña de Pequeños Productores de
Energía Renovable, AHPPER, comienza a presionar por la implementación de los
primeros proyectos hidroeléctricos, las comunidades inician aisladamente sus luchas
de defensa ante autoridades departamentales y nacionales. Y así, luchando cada
comunidad por su propia cuenta, se mantuvieron hasta que ocurrió el golpe de Estado,
en cuya dictadura se concesionaron ilegalmente las aguas de los ríos en disputa.2.- Formación y capacitación
En el marco de la presente investigación se proveyó a las comunidades de Atlántida la
formación y capacitación de sus líderes y lideresas a nivel comunal, municipal y
departamental sobre aspectos jurídicos, ecológicos y organizacionales.
En estos talleres de formación y organización, la investigación en curso priorizó la
atención a las comunidades rurales de la zona montañosa de la cordillera Nombre de
Dios ya que es justo en sus entornos donde se pretende instalar los proyectos
Estas comunidades fueron visitadas cada una, entre mayo y septiembre del año en
curso, por los investigadores y promotores del Movimiento Amplio por la Dignidad y la
Justicia, del Equipo de Reflexión, Investigación y Comunicación, y de la Iglesia
Católica de las parroquias de San Juan Pueblo y Arizona para promover reuniones59comunitarias, talleres locales y la estructuración de pequeños equipos de líderes
comunitarios.3.- organización
3.1 Organización comunitaria
A la par del proceso de formación y capacitación comunitaria se fue consolidando la
organizaciónde plataformas locales de defensa de los recursos naturales de losentornos comunitarios.
Estos equipos locales se integraron con representantes de las Juntas de Agua,
patronatos, sociedades de padres y madres de familia, cooperativas agroforestales,
cooperativas campesinas, maestros y maestras de las comunidades, catequistas y
delegados de la palabra de Dios, organizaciones ambientalistas y étnicas (donde
existen), miembros de la Resistencia Nacional, además de ciudadanas y ciudadanos
que de forma personal e independiente se suman a la lucha.
Por lo pronto, las comunidades han iniciado el levantamiento de encuestas
comunitarias sobre la aceptación o no de los proyectos hidroeléctricos. Y en las
comunidades donde ya concluyeron el levantamiento de estas encuestas queda al
desnudo, primero, el rechazo de estos proyectos por la forma en que se están
intentando implementar y, segundo, la ignorancia y desconocimiento que sobre los
mismos hay en las comunidades por falta de socialización de información y de
participación en los estudios ambientales que debieron de realizar las empresas
Entre las comunidades que han realizado estas encuestas tenemos: Mezapita, Las
Matarras, Las Delicias, Las Américas, 28 de noviembre, San Juan pueblo, Santiago,
San Francisco, Boca del Toro, Micely, La Frutera y Buena Vista.603.2 De las comunidades al municipio y al departamento
Una vez capacitados y fortalecidos los equipos comunitarios se procedió a la
articulación a nivel municipal y departamental. Se integraron equipos municipales y
después de un proceso de formación regional se procedió a constituir la Red
Departamental de Organizaciones por la Defensa de los Recursos Naturales de
Se integró un equipo coordinador de la Red en el cual hay representación de
organizaciones locales de los 8 municipios del departamento de Atlántida,
garantizando la participación en esta estructura de mujeres y jóvenes de las diferentes
organizaciones.3.3 Del departamento a la región
Después del 3 de julio, fecha en que se crea la Red, la misma no ha dejado de crecer
dentro del departamento y fuera de él. A nivel departamental hay más organizaciones
locales incorporándose, a la vez que a nivel regional.
Al oeste de Atlántida la Red ha crecido con la incorporación a la lucha en defensa del
agua por parte de organizaciones locales de los municipios de El Progreso, El Negrito
y Santa Rita, del departamento de Yoro. Al este de Atlántida la lucha se ha ampliado
con organizaciones comunitarias de los municipios de Balfate, Sabá y Tocoa en el
Es así que la Red, sin perder el objetivo para el cual fue creada, que consiste en la
defensa del patrimonio ambiental de Atlántida, se está extendiendo en la práctica,
dando lugar poco a poco a su transformación en una Red Interdepartamental del
Caribe de Honduras.3.4 De la región a la nación61A partir del 2 de septiembre, fecha en que el Congreso Nacional aprueba en masa 41
proyectos hidroeléctricos y deja otros “en fase de estudio y socialización con las
comunidades”, la Red Departamental hace sentir su presencia en Tegucigalpa
denunciando las ilegalidades de los proyectos hidroeléctricos de Atlántida,
descubiertas y sistematizadas en el marco de la presente investigación. Este espacio
de lucha sirvió para consensuar con comunidades venidas de otros rincones del país
para protestar por la misma causa.
Así nació la idea de promover un encuentro nacional de organizaciones defensoras de
los ríos en contra de los proyectos hidroeléctricos ilegales y violatorios de los derechos
humanos con los cuales se pretende disfrazar el asalto de la burguesía oligarca a los
recursos naturales de las comunidades.
El encuentro nacional tuvo lugar el pasado 9 de octubre teniendo como sede del
mismo San Juan Pueblo, comunidad emblemática en la lucha contra los proyectos
hidroeléctricos. Allí se dieron cita organizaciones comunitarias, eclesiales, étnicas y de
mujeres de todos los departamentos de Honduras donde existen empresas
impulsando proyectos hidroeléctricos.
Como fruto de este encuentro nacional se crea la Red Nacional de Organizaciones
contra los Proyectos Hidroeléctricos Ilegales. Para la constitución de la misma se
integró un equipo con representantes de todas las regiones del país, quienes tienen
por cometido la elaboración de un plan estratégico de lucha a nivel nacional e
Los diferentes hallazgos de la presente investigación, llegada a su fin, permiten
contabilizar resultados y formular una serie de sugerencias a seguir en lo sucesivo en
lo que respecta a la defensa de la soberanía ambiental de las comunidades y su62legítimo derecho a gozar sosteniblemente y con justicia social de los recursos de sus
1.- Productos obtenidos
1) Elaborado un somero análisis de la relación de los ciudadanos y
ciudadanas del departamento de Atlántida con los recursos naturales del
mismo. De manera especial se identifica la presión sobre los bosques y
la tierra “cerro arriba”, debido a la alta concentración de los suelos fértiles
de la planicie costera departamental en manos de terratenientes; a lo
cual se añade la también progresiva concentración de las tierras de
pendientes. Mientras la densidad demográfica departamental ascendió
de 35 hab/Km²en la pasada década de los setentas a 72 hab/Km² eneste momento, la tierra de las llanuras fértiles se ha concentrado en un
75% en manos de poderosos terratenientes nacionales. Y en los cerros
la tendencia avanza de forma similar: sólo el 17% de los propietarios de
tierras de pendientes poseen el 58% de las tierras en la zona de las
laderas, mientras que el 46% de los propietarios de tierras en pendientes
poseen sólo el 10% de la totalidad de las laderas en fincas menores de 5
2) Queda identificado el cuerpo hídrico del departamento de Atlántida. Se
trata de 73 ríos y quebradas de mayor potencialidad que, bien
manejados y en manos de las comunidades, podrían ser excelentes
recursos con los que construir procesos de desarrollo sostenible,
erradicando por completo la pobreza y los niveles de marginalización en
los 8 municipios del departamento de Atlántida.
3) De los 73 cursos de agua identificados, por lo menos 42 de ellos han sido
declarados oficialmente como zonas productoras de agua para las
comunidades que los circundan y otros más están en proceso en el ICF
para el mismo fin. En cuanto al manejo de bosques actualmente existen
legalmente al menos diez sociedades colectivas aglutinadas en una63organización con la sigla (ANPFORBL) que gozan de contratos de
manejo aprobados por el estado, los cuales tienen áreas manejo no
menores a quinientas hectáreas de terreno, lo cual permite una
sostenibilidad ambiental en la región, asimismo dichas empresas están
en un proceso de transición a cooperativas para ampliar el número de
miembros beneficiarios de dicho recurso y aspiran a que el estado les
brinde contratos por lo menos a cuarenta años.4) El departamento de Atlántida es escenario real y actual de 24 intentos de
implantación de proyectos hidroeléctricos, aunque no todos presentan el
mismo ritmo de avance en este momento. Mientras algunos ya tienen
concesionados a su favor los afluentes sobre los que edificarán las
represas otros están adquiriendo tierras, realizando mediciones, etc. Se
demuestra que todos los proyectos aludidos están reñidos con la
normativa ambiental vigente; no han seguido los procedimientos
normales, conculcan derechos consagrados en la Constitución y tratados
internacionales, además de enajenar a las comunidades de sus
derechos ancestrales. Se han resumido al menos 14 fichas sobre
aspectos legales y técnicos junto con las anomalías de los proyectos
emblemáticos. Cabe destacar que la lucha generada en Atlántida por
parte de las comunidades ha provocado niveles de organización a nivel
localy nacional lograndouna interconexióne intercambiodeexperiencias, que pretenden el manejo de los recursos estratégicos por
parte de las comunidades (soberanía de los recursos)
5) De cara a la defensa legal de las comunidades ante la masiva
privatización de sus fuentes hídricas, quedan identificados como
recursos legales a utilizar 5 tratados y convenios internacionales
suscritos por Honduras más la declaración universal de la ONU -que tuvo
lugar al mismo tiempo que se realizaba la investigación- legitimando el
acceso al agua como un derecho humano legalmente vinculante. De
igual manera se resume la audiencia sobre la situación general de las64personas afectadas por represas hidroeléctricas en el continente
americano, acontecida en el marco del 137 período de sesiones de la
6) A nivel nacional se hizo una selección de artículos constitucionales
donde se defiende el derecho a la vida, a un medio ambiente sano y al
ejercicio de soberanía ambiental de los ciudadanos y ciudadanas. Se
resumieron extractos de 9 leyes que tienen que ver con agua, energía y
ciudadanía, y se presentó un análisis ampliado de la Ley general del
Ambiente y la Ley del Reglamento General del Ambiente, por
considerarlas Eje estratégico de defensa del patrimonio hídrico de las
7) Queda en marcha y elementalmente organizada una red comunitaria de
defensa de la soberanía ambiental del departamento de Atlántida,
progresivamente reforzada con los hallazgos obtenidos en el curso de la
investigación. Como producto final de la consultoría se esperaba la
elaboración de una propuesta que indique los caminos de las
comunidades para revertir los procesos de concesión de los ríos a la
empresa privada. Sin embargo, dada la metodología de acción
participativa y popular implementada, dicha propuesta e identificación de
posibilidades de acción se fueron diseñando e implementando sobre la
marcha de la investigación. No queda, pues, una propuesta de
organización comunitaria sino una organización intercomunitaria en
plena acción. Más que dejar un menú de posibles caminos a seguir por
las comunidades queda una organización departamental capacitada,
informada de lo que está aconteciendo, llevando a la práctica las
acciones legales y de fuerza que corresponden, que se van acordando
consensuadamente en sus respectivas asambleas departamentales.
8) Debido al proceso de formación y concientización se logró la movilización
departamental en fechas 16 y 17 de agosto, que implicó la visita a las
oficinas del Ministerio Público de Tela y La Ceiba, para presentar65denuncias sobre distintos procesos hidroeléctricos percibidos como
ilegales, asimismo la vista a las municipalidades del departamento.Como consecuencia del proceso de manifestación y denuncia las
corporaciones de San Francisco, emitieron notas en conjunto con la
comunidad oponiéndose a la concesión; en el municipio de La Masica en
sesiones de corporación se ha ratificado en punto de acta en el que no
se entregará en concesión ningún rio sin que no haya participación de la
comunidad en conjunto con la municipalidad.- En el caso del municipio
de Arizona se llevó a cabo varios cabildos abiertos en los que no
participó la corporación aunque públicamente hizo compromisos por lo
menos de su alcalde Adolfo Paguada, sin embargo la población
desarrolló las sesiones y decidieron fortalecer aun más la organización
comunitaria municipal, ratificando el rechazo a las concesiones.2.- Sugerencias para operativizar en el 2011
2.1 Sugerencias de acciones a nivel de la Red Departamental
1) Continuar con la concientización de las comunidades y organizaciones locales
integradas en la red departamental en dos direcciones: a) alertando sobre los
peligros que representa el despojo de sus recursos comunitarios al ser
privatizados y b) ir construyendo alternativas locales de desarrollo sostenible
que lleven a la utilización racional y con justicia social de los recursos naturales
2) Apoyar a las comunidades y organizaciones que todavía no se han incorporado
a la red departamental.
3) Mantenerse permanentemente informadas de lo que está sucediendo en cada
una de las comunidades para prestarse apoyo solidario en el momento preciso
en que alguna comunidad u organización local lo solicite.
4) Dar seguimiento a los procesos legales y técnicos que quedan incoados en las
municipalidades, tribunales, en el Ministerio Público y en la SERNA,66Procuraduría del Ambiente, denunciando inmediatamente todo acto ilegal o de
corrupción que se vaya descubriendo en el tratamiento que los funcionarios
brindan a dichos procesos.
5) Documentar, sistematizar y presentar nuevos casos que se vayan descubriendo
en las demás comunidades para denunciar tales actos ante la opinión pública,
órganos de justicia y afines.
6) Fortalecer la red departamental con un nuevo ciclo de capacitaciones a nivel de
complementariedad a lo ya recibido durante el 2010.
7) Apoyarelsurgimientodenuevas organizaciones locales quevayanactualizando la apropiación comunitaria de los recursos naturales para su
aprovechamiento en beneficio de las comunidades de forma sostenible y con
8) Mantener permanentemente en la agenda pública departamental el tema de la
privatización de los recursos hídricos, aprovechando los diferentes espacios de
comunicación masiva a que tenga acceso la red (Radio Progreso, radios
locales, canales de televisión locales, A Mecate Corto, asambleas de la
9) Implementar una estrategia de comunicación permanente con la Red Nacional
contra la instalación de represas hidroeléctricas, creada y apoyada también en
el marco de la presente investigación, para dar y recibir apoyos oportunos y
2.2 Sugerencias de acciones a nivel del MADJ
1) Garantizar la disponibilidad de apoyo técnico y jurídico a la Red Departamental
y la Red Nacional constituidas el 2010 en torno a la defensa de las
comunidades en su oposición a la privatización de los recursos hídricos.
2) Asesorar jurídicamente a la Red Departamental de Atlántida en el seguimiento
legal de los casos presentados ante tribunales y ministerio público.
3) Fortalecer alianzas con otros sectores de la sociedad civil identificados con la
defensa del patrimonio ambiental de las comunidades actualmente en lucha.674) Entablar demanda contra el Estado de Honduras ante la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos de la OEA por la violación de tales
derechos, que ha tenido y tiene lugar con la privatización de los recursos
hídricos de las comunidades y ejecución de proyectos hidroeléctricos con
5) Llevar y mantener en agenda permanente a nivel nacional el tema del despojo
de las comunidades y privatización de recursos hídricos, aprovechando foros,
mesas de trabajo, comparecencias, etc.
6) Generar enlace con organizaciones nacionales e internacionales identificadas y
beligerantes en la lucha de defensa de recursos naturales.
7) Generar mecanismos que permitan la denuncia a los entes de crédito que
participan en el financiamiento de todos los proyectos hidroeléctricos,
aprobados vulnerando los principio de soberanía de las comunidades.-DOCUMENTOS ANEXOSCOMUNICADO
El Movimiento Amplio por la Dignidad y la Justicia a la comunidad nacional
e internacional HACE SABER:681.- Que la noche del pasado domingo -pocos minutos antes de la una de la
madrugada- fue atacada a tiros la residencia del señor Marcos Lanza, presidente de la
Junta de Agua Potable de la comunidad de Santa Rosa del Norte, Mezapa, municipio
de Tela. El señor Lanza logró salir ileso junto con su esposa e hijos del presente
atentado pero la pared frontal de su cuarto de habitación y su vehículo aparcado en el
garaje resultaron con numerosos impactos de bala de grueso calibre.
2.- El señor Marcos Lanza es un líder indiscutible de la comunidad de Mezapa y ha
dedicado casi toda su vida adulta a servir a la comunidad en diferentes instituciones
cristianas y comunitarias. En la actualidad se desenvuelve como presidente de la
Junta de Agua Potable, cargo que le ha llevado a asumir posiciones difíciles pero
honestas en defensa de los intereses de la comunidad y su patrimonio hídrico.
3.- El pasado domingo en horas de la tarde, aprovechando una asamblea comunitaria
convocada por el patronato para rendir su informe anual, el señor Marcos Lanza
interpeló públicamente al Regidor de la municipalidad de Tela, Ángel María García, allí
presente, para que pasara al frente e informara de lo poco o nada que ha hecho en
beneficio de la comunidad. De igual manera denunció la intención de privatizar el agua
de la comunidad mezapeña para construir una pequeña represa hidroeléctrica
propiedad de Jaison Hawit. Y mientras el señor Lanza denunciaba las intenciones de
algunas personas de querer cambiar la directiva actual de la Junta de Agua por otra
más afín a las intenciones de Jaison Hawit, una hermana del Regidor García gritaba a
viva voz ¡Que se privatice!
4.- La asamblea comunitaria terminó alrededor de las 6 de la tarde y 5 horas después,
cubiertos bajo las sombras de la noche, delincuentes criminales atacaban a tiros la
residencia del señor Marcos Lanza.
 Solicitamos públicamente a las autoridades nacionales la protección debida de
las vidas de la familia del presidente Marcos Lanza y de las demás personas
que integran la directiva de la Junta de Agua de la comunidad de Mezapa.
 Demandamos la solidaridad de la comunidad internacional para que se
mantengan vigilantes sobre las permanentes violaciones a los derechos
humanos que están teniendo lugar en la actualidad.
 Denunciamos que este acto criminal es uno más en la escalada de presiones
que están sufriendo las comunidades del departamento de Atlántida por parte
de numerosas empresas que, violentando las leyes, quieren apropiarse de los
recursos hídricos del departamento.69 Denunciamos y condenamos la inoperancia y complicidad de las instituciones
del Estado, particularmente la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente,
SERNA, Ministerio Público, Municipalidades y Congreso Nacional. Han sido
incapaces de responder al clamor de las comunidades que han acudido
reiteradamente solicitando protección legal ante la avalancha de empresas
hidroeléctricas que han surgido de la noche a la mañana, apoderándose de las
fuentes de agua de las comunidades, aterrándoles las presas de captación de
agua para consumo humano, falsificando firmas de dirigentes comunitarios,
montando directivas paralelas en las comunidades y ahora nos preocupa
mucho más el ataque directo contra dirigentes comunitarios.
Tras las supuestas intenciones de producir energía limpia se esconden proyectos
sucios con la intención de ser teñidos con la sangre de pobladores y pobladoras del
departamento de Atlántida.22 DE JUNIO DEL 2010
SE DENUNCIA LA COMISION DEL DELITO FRAUDE. SE OFRECE INFORMACION
DOCUMENTAL PARA DAR SUSTENTO EL HECHO QUE SE DENUNCIA.
Fiscalía del Ministerio Publico
Tela, Departamento de Atlántida70Los abajo firmantes miembros de la Red de Organizaciones por la Defensa de los
Recursos Naturales y el Movimiento Amplio por la Dignidad y la Justicia (MADJ) y
ciudadanos del municipio de Arizona, Atlántida; con todo respeto comparecemos
denunciando a la Sociedad Eléctrica Mesoamericana S A de C V (SEMSA), encargada
de desarrollar el proyecto Hidroeléctrico Mazapán, en el municipio de Arizona,
Atlántida, el cual ha atentando contra la voluntad de nuestras comunidades, por lo cual
planteamos los hechos, las pruebas y fundamentos de derecho en los cuales se
fundamenta la presente acción.
Primero: En fecha 7 de noviembre de 2006, la Sociedad Eléctrica Mesoamericana S A
de C V (SEMSA), debido a reclamos de los vecinos de las comunidades del municipio
de Arizona, por supuestos daños al ambiente, decidió invitarles a un salón de eventos
de un hotel en esta ciudad, para dar respuesta a dichos reclamos; al acto fueron
invitados ciertos líderes de organizaciones e instituciones y en ese momento se
mencionó que se pretendía construir un proyecto hidroeléctrico en el sector, por lo que
se dio a conocer que los trabajos que se estaban llevando eran para tal fin.Segundo: En alusión al apartado anterior nos resulta sorprendente, que pasado 4 años
se venga a querer socializar el proyecto, lo que obedece al reclamo sostenido de un
número cada vez mayor de los vecinos.- Es preciso señalar que en este acto de
presentación del proyecto detectamos que las firmas que estampamos en aquella
fecha 7 de noviembre de 2006, aparece en un expediente presentado ante la SERNA,
señalando uno de los expositores de la empresa, que el mismo corresponde a la
socialización del proyecto Hidroeléctrico Mezapa, lo cual las firmas se corresponden,
no así el acto, ya que es absolutamente falso que se tratara de la socialización del
proyecto, sino de una asamblea de información por los reclamos de los vecinos ya
señalados y debido a este acto irresponsable se está procediendo a denunciar a esta
empresa por haber defraudo a los asistentes que firmamos una lista de asistencia.- Se
destaca asimismo que en dicha reunión, se hicieron muchas interrogantes de los71asistentes provocando mucho malestar de los expositores, y justamente se alteró la
reunión, cuando se les preguntó si las ganancias iban a ser compartidas con la
comunidad, igual se les preguntó que cuanto era el presupuesto del proyecto, ante
este tipo de interrogantes optaron dar por concluida la asamblea.FUNDAMENTOS LEGALES.
Artículos: 80, 82, 331 de la Constitución de la República; 1, 16, 17, 41, 263, 264, 267,
272, 273 y 274 del Código Procesal Penal, 242, numeral 2 y 3 del Código Penal
PETICION CONCRETA.A la Fiscalía del Ministerio Publico, respetuosamente pido: Admitir la presente acción
juntamente con los documentos que se acompañan; instruir y practicar las
investigaciones que resulten procedentes como inspecciones, toma de declaraciones
a testigos propuestos y a quien resulte necesario escuchar, cotejo de información que
en este acto incorporamos, a través de los procedimientos establecidos en el Código
Procesal; agotada que sea la investigación, proceder a interponer Requerimiento
Fiscal en contra de los socios de la Sociedad Eléctrica Mesoamericana S A de C V
(SEMSA) e instar la tramitación del proceso judicial hasta que los mismos sean
condenados por la comisión de los delitos de FRAUDE; teniendo como perjudicados a
vecinos del municipio de Arizona, Atlántida.
Tela, Atlántida, 16 agosto de 2010.-PRONUNCIAMIENTO.-72El Movimiento Amplio por la Dignidad y la Justicia, La Red Departamental para la
Defensa de los Recursos Naturales de Atlántida, Iglesia San Juan Bautista,
ciudadanos y ciudadanas del país, ante la galopante y arbitraria conducta de la clase
política y empresarial corrupta de privatización del agua y otros recursos de nuestras
comunidades nos pronunciamos en los términos siguientes:
1.- Condenamos la aprobación de los proyectos hidroeléctricos sin la debida
socialización con las comunidades, así como la intención de evadir o socializarlos
posteriormente a la aprobación. Basta de procesos anti democráticos.
2.- Hacemos del conocimiento público que contamos con documentación fidedigna
donde demostramos las irregularidades estos proyectos.- Por lo que denunciamos a
los entes respectivos por la inoperancia.3.- Desconocemos cualquier aprobación al seno del congreso, en tanto las
comunidades no se pronuncien favorablemente.4.- A los organismos de crédito internacional advertimos tengan en cuenta, que se
tienen asentadas denuncias contra algunos proyectos, asimismo señalarles la
oposición por parte de las comunidades a inversiones sucias por parte de pequeños
sectores interesados en tener un control absoluto de los recursos.
5.- Proponemos como ciudadanos y organizaciones que en las cuencas donde sean
viables los proyectos, los mismos puedan ser impulsados y manejados por las
comunidades, y de hacer alianzas para inversión, sea con el propio estado.6.- Asumimos el compromiso que indistintamente la aprobacióninjusta de losproyectos, nuestras comunidades y organizaciones mantendremos la oposición en el
propio lugar de los hechos a que se instalen o se desarrollen los mismos, porque es
nuestro derecho que nos otorga la constitución y todo el ordenamiento jurídico.7.- Hace 500 años a cambio de espejos nos llevaron todo el oro del país, hoy día a
cambio de migajas nos quieren quitar el agua, bosque, suelo y minerales.-73Por lo tanto condenamos este nuevo colonialismo.- Basta ya.
Dado en Tegucigalpa M D C a los 26 dĂ­as de agosto de 2010.7475All pages:2345678910111213141516171819202122232425262728293031323334353637383940414243444546474849505152535455565758596061626364656667686970717273InfoSaveLikeShareDownloadMoreInvestigación de consesión de ríos en Atlantida Published on May 30, 2011 Investigación de consesión de ríos en Atlantida realizado por MADJmadjFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

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