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INFORME SOBRE LA PRESENCIA DE LA ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LAS ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS - PDF
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Lucía Valenzuela Prado
1 INFORME SOBRE LA PRESENCIA DE LA ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LAS ENSEÑANZAS UNIVERSITARIAS Versión resumida Sobre la aplicación del artículo 3.5 del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la Ordenación de las Enseñanzas Universitarias Oficiales. Agosto 2011 Asociación SOLCOM Apartado de Correos nº Madrid Telfs.: / Clínica Jurídica La enseñanza de los derechos fundamentales en la universidad española del Instituto de derechos humanos Bartolomé de las Casas de la Universidad Carlos III de Madrid. Alberto Iglesias Garzón, Gregorio Saravia, Luis Lloredo Alix
2 2 1. Introducción La Asociación SOLCOM para la solidaridad comunitaria de las personas con diversidad funcional y la inclusión social, es una organización que nace con el fin de que los Derechos Humanos de las personas con diversidad funcional (discapacidad) y sus familias se respeten y se hagan cumplir mediante el recurso a los Tribunales de Justicia, así como para permanecer alerta ante el incumplimiento de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ofreciendo asesoramiento y apoyo para garantizar la no discriminación de este colectivo. Con el fin de alcanzar sus objetivos, SOLCOM realiza también informes y estudios sobre los diferentes aspectos de la discriminación e incumplimiento de la Convención en la sociedad española. Este informe se entronca en esta línea de acción. 2. Universidades, diseño para todos y derechos humanos Las universidades están obligadas al respeto de los derechos humanos y a la difusión de su nueva visión de la diversidad de varias maneras, pero el objeto de este estudio se ciñe a la normativa dispuesta por el Real Decreto 1393/2007 de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales, se encuentra el artículo 3 apartado 5 por el que se establece que: entre los principios generales que deberán inspirar el diseño de los nuevos títulos, los planes de estudios deberán tener en cuenta que cualquier actividad profesional debe realizarse: desde el respeto a los derechos fundamentales y de igualdad entre hombres y mujeres, debiendo incluirse, en los planes de estudios en que proceda, enseñanzas relacionadas con dichos derechos. desde el respeto y promoción de los Derechos Humanos y los principios de accesibilidad universal y diseño para todos de conformidad con lo dispuesto en la disposición final décima de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, debiendo incluirse, en los planes de estudios en que proceda, enseñanzas relacionadas con dichos derechos y principios. de acuerdo con los valores propios de una cultura de paz y de valores democráticos, y debiendo incluirse, en los planes de estudios en que proceda, enseñanzas relacionadas con dichos valores. Próximos a cumplirse cuatro años de la entrada en vigencia de esta normativa, es un momento propicio para verificar los alcances del cumplimiento de la misma en el ámbito de las universidades españolas. Dicha verificación constituye el núcleo duro del presente informe en lo que respecta a la inclusión del diseño y accesibilidad universal en los currícula universitarios relacionados con ese ámbito. La existencia del Libro blanco del diseño para todos en la Universidad, publicado en febrero de 2006, que podría haber servido de herramienta para el cumplimiento de la Ley, pero parece que su uso no ha sido muy extendido entre las universidades. 3. Consideraciones sobre la investigación A la hora de realizar esta investigación, se ha optado por la verticalidad en detrimento de la horizontalidad, es decir por averiguar la existencia de asignaturas específicas de diseño para todos en el diseño curricular; no de contenidos dentro de las asignaturas. Se han investigado grados cuyos objetivos formativos tienen que ver con ámbitos especialmente trascendentes a los efectos de procurar la accesibilidad universal de las personas con discapacidad, como así ocurre con estudios técnicos de la rama de ingeniería de transportes, urbanística, de edificación, de telecomunicaciones u otras afines: arquitectura, ingeniería de la edificación, diseño y/o diseño industrial, obras públicas, ingeniería civil, ingeniería de tecnologías de caminos, ingeniería de obras públicas de servicios y transportes urbanos, geografía y ordenación del territorio, urbanismo, etc. El estudio se ha hecho calculando porcentajes: en función de la cantidad de grados en que proceda la enseñanza e cuestiones de accesibilidad, y la efectiva presencia de dichos contenidos. La fuente de información para el estudio han sido las páginas web de las propias universidades. Un análisis completo con respecto a la metodología y el ámbito de la investigación se puede encontrar en la versión completa de este documento. 4. Bolonia, una oportunidad perdida La puesta en marcha del llamado proceso de Bolonia ha determinado un cambio radical en la conceptualización de las universidades, de su estructura, de su papel social y de su funcionamiento. Este cambio se ha ido produciendo a lo largo de los últimos años y ha implicado el rediseño curricular universitario. Este rediseño era una oportunidad, fallida, para la incorporación de estos nuevos conceptos y cumplir la legislación vigente. La mayor parte de las universidades han optado por incumplir el artículo 3 apartado 5 (A3.5) del RD 1393/2007. Huelga decir que su desconocimiento no exime a ninguna universidad de su cumplimiento.
3 3 5. Resultados de la investigación Análisis de datos Los resultados de la investigación no son halagüeños en lo que respecta al cumplimiento del Artículo 3.5 del RD 1393/2007 por parte de las universidades. El estudio ha analizado 76 universidades, de las que 5 no tenían grados susceptibles de tener asignaturas sobre accesibilidad 1, por lo que se han dejado fuera de este análisis. De las 71 restantes, sólo son 7 universidades las que tienen todas las asignaturas de diseño para todos o accesibilidad que deberían. Es decir: Sólo el 10% de las universidades españolas cumple plenamente el Artículo 3.5. del RD 1393/2007. Estas son las universidades que cumplen: 1. Carlos III de Madrid 2. Católica Santa Teresa 3. Distancia de Madrid 4. Internacional de La Rioja 5. Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) 6. Pompeu Fabra 7. Rey Juan Carlos Del resto, 17 tienen alguna asignatura relacionada con el diseño para todos o la accesibilidad universal, y 47 no tienen ninguna. Es decir: El 66% de las universidades españolas incumplen completamente Artículo 3.5. del RD 1393/2007. Universidades evaluadas 1.- A Coruña 39.- Islas Baleares. 2.- Abat Oliva 40.- Jaén 3.- Alcalá de Henares 41.- Jaume I 4.- Alfonso X 42.- La Laguna 5.- Alicante 43.- La Rioja 6.- Almería 44.- Las Palmas 7.- Antonio de Nebrija 45.- León 8.- Autónoma de Barcelona 46.- Lleida 9.- Autónoma de Madrid 47.- Málaga 10.- Barcelona 48.- Miguel Hernández 11.- Burgos 49.- Mondragón 12.- Cádiz 50.- Murcia 13.- Camilo José Cela 51.- Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) 14.- Cantabria 52.- Navarra 15.- Cardenal Herrera CEU 53.- Oberta de Catalunya 16.- Carlos III de Madrid 54.- Oviedo 17.- Castilla La Mancha 55.- Pablo Olavide 18.- Católica de Valencia 56.- País Vasco 19.- Católica San Antonio 57.- Politécnica de Cartagena 20.- Católica Santa Teresa 58.- Politécnica de Catalunya 21.- CEU 59.- Politécnica de Madrid 22.- Complutense 60.- Politécnica de Valencia 1 Estas 5 universidades son: Abat Oliva, Católica de Valencia, Internacional Andalucía, Internacional Menéndez Pelayo e Internacional de Valencia
4 4 Universidades evaluadas 61.- Pompeu Fabra 73.- Valladolid 62.- Pontificia de Comillas 74.- Vic 63.- Pontificia de Salamanca 75.- Vigo 64.- Pública de Navarra 76.- Zaragoza 65.- Ramón Llull 66.- Rey Juan Carlos 67.- Rovira i Virgili 68.- Salamanca 69.- San Jorge 70.- Santiago de Compostela 71.- Sevilla 72.- Valencia a. Universidades que tienen estudios o carreras en las que se deba incluir el diseño para todos y lo incluyen siempre Las únicas universidades que cumplen al 100% lo establecido en el A3.5 del RD 1393/2007 y que formarían el cuadro de honor en lo referente al respeto por los derechos humanos de las personas con diversidad funcional son: 1. Carlos III de Madrid 2. Católica Santa Teresa 3. Distancia de Madrid 4. Internacional de La Rioja 5. Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) 6. Pompeu Fabra 7. Rey Juan Carlos b. Universidades que tienen estudios o carreras en las que se deba incluir el diseño para todos y lo incluyen en alguno de ellos Este grupo lo forman las siguientes 17 universidades: 1 Complutense 10 Autónoma de Madrid 2 Internacional de Catalunya 11 La Laguna 3 Pontificia de Salamanca 12 San Jorge 4 Politécnica de Madrid 13 Europea Miguel de Cervantes 5 Barcelona 14 Alfonso X 6 Navarra 15 Camilo José Cela 7 Oberta de Catalunya 16 Ramón Llull 8 Rovira i Virgili 17 País Vasco 9 Alcalá de Henares
5 5 c. Universidades que tienen estudios o carreras en las que se deba incluir el diseño para todos, pero no lo incluyen en ninguno de ellos. Este grupo de universidades es el que peor sale parado en el estudio, ya que no incluyen ninguna asignatura de las que deberían si cumplieran el RD 1393/2007. Son las siguientes 47 universidades: 1 Almería 25 Alicante 2 Antonio de Nebrija 26 Castilla La Mancha 3 Huelva 27 Gerona 4 La Rioja 28 Politécnica de Cartagena 5 Pablo Olavide 29 Pontificia de Comillas 6 Córdoba 30 Valencia 7 Miguel Hernández 31 A Coruña 8 Pública de Navarra 32 Cardenal Herrera CEU 9 Vic 33 Católica San Antonio 10 Cádiz 34 CEU 11 Deusto 35 Las Palmas 12 Francisco de Vitoria 36 Málaga 13 IE University 37 Salamanca 14 León 38 Burgos 15 Murcia 39 Autónoma de Barcelona
6 6 16 Oviedo 40 Granada 17 Vigo 41 Valladolid 18 Cantabria 42 Zaragoza 19 Islas Baleares 43 Extremadura 20 Jaén 44 Politécnica de Valencia 21 Jaume I 45 Sevilla 22 Lleida 46 Europea de Madrid 23 Mondragón 47 Politécnica de Catalunya 24 Santiago de Compostela
7 7 Ranking general Con el fin de establecer una clasificación general y unificado entra ambos tipos de universidades de manera que todas puedan saber su posición con respecto a otras, sin cometer injusticias respecto a los empates posibles entre ellas, se ha elaborado un ranking en el que se consideran 21 niveles de cumplimiento del A3.5 del Real Decreto 1393/2007. En él, se ha considerado que están en la misma categoría, o puesto en la clasificación, las universidades que tienen el mismo nivel de cumplimiento, bien sea por el porcentaje cumplimiento parcial o total, o por el número de asignaturas que deberían haber incorporado el diseño universal y no lo han hecho; quedando en el último lugar, aquella universidad que, sin tener ninguna asignatura específica, es la que tiene más asignaturas en las que debería haberse incorporado y no lo ha hecho. 1. Ranking universitario de cumplimiento del A3.5 del Real Decreto 1393/2007 Distancia de Madrid Francisco de Vitoria Internacional de La Rioja Católica Santa Teresa Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) Carlos III de Madrid Pompeu Fabra Rey Juan Carlos IE University León Murcia Oviedo Vigo Cantabria 2. Complutense Islas Baleares 3 Internacional de Catalunya Pontificia de Salamanca Jaén Jaume I 4. Politécnica de Madrid Lleida 5. Barcelona Navarra Oberta de Catalunya Rovira i Virgili Mondragón Santiago de Compostela Alicante Castilla La Mancha 6. Alcalá de Henares Gerona 15. Autónoma de Madrid Politécnica de Cartagena 7. La Laguna San Jorge 8. Europea Miguel de Cervantes 9. Alfonso X Camilo José Cela Ramón Llull 16. Pontificia de Comillas Valencia A Coruña Cardenal Herrera CEU Católica San Antonio CEU 10. País Vasco Las Palmas Almería Antonio de Nebrija Málaga Salamanca Huelva 17. Burgos La Rioja Pablo Olavide Córdoba Miguel Hernández Pública de Navarra Vic Cádiz Autónoma de Barcelona Granada Valladolid Zaragoza Extremadura Politécnica de Valencia Sevilla Deusto 20. Europea de Madrid 21. Politécnica de Catalunya
8 8 Conclusiones Este estudio ha analizado el cumplimiento de muchas las universidades españolas de la normativa dispuesta por el Real Decreto 1393/2007 de 29 de octubre, específicamente en lo establecido en el artículo 3.5. Este artículo obliga desde 2007 a incluir, en los planes de estudios en que proceda, los principios de accesibilidad universal y diseño para todos. Se han analizado la existencia de asignaturas específicas en ese ámbito en 76 universidades, de las cuales 5 no tienen grados en los que se deba incluir. De las 71 restantes: 7 (10%) cumplen plenamente, 17 (24%) en cierto grado, 44 (66%) no lo cumplen en absoluto. Es descorazonador el poco futuro que parece tener en España la accesibilidad universal, el diseño para todos y el respeto a los derechos humanos de las personas con diversidad funcional, ya que la mayoría de las universidades, responsables de la formación de las nuevas generaciones, muestran escaso interés por enseñar y difundir los nuevos conceptos. Ni siquiera obligadas por ley, las universidades han demostrado voluntad de colaborar en difundir novedosos conceptos de diseño, respetuosos con los derechos humanos; unos conceptos que están mucho más extendidos en otros países más avanzados como los EEUU. La asociación SOLCOM denuncia con tristeza estos hechos e insta a las autoridades pertinentes: Ministerio de Educación, Consejerías de Educación de las CCAA y Rectores y Rectoras de todas las universidades, a adoptar las medidas necesarias a poner fin a este flagrante incumplimiento de la Ley. Además, SOLCOM se reserva su derecho a ejercer las acciones judiciales que considere pertinentes, en defensa de los derechos humanos de las personas con diversidad funcional y en aras a la construcción de una sociedad más justa.

References: artículo 3
 Real Decreto 
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 artículo 3
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 artículo 3