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INDUSTRIA AUTOMOTRIZ Y DE AUTOPARTES DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ - PDF
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Jesús Belmonte Ávila
2 2012 INDUSTRIA AUTOMOTRIZ Y DE AUTOPARTES DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ
3 Copia fiel del estado que guarda actualmente el Escudo de la Ciudad de, ahora de la entidad, contenido en la Cédula Real en que le confirmó el Título de ciudad el Rey de España, Felipe IV, el 17 de agosto de 1658.
4 CONTENIDO Pág. INTRODUCCIÓN... 7 PARTE I MARCO DE REFERENCIA NACIONAL... 9 Importancia en la economía mexicana Comercio exterior de la industria automotriz Industria de autopartes mexicana Líneas de acción y políticas públicas para fortalecer la industria automotriz y de autopartes PARTE II PRINCIPAL LEGISLACIÓN APLICABLE A LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ (TERMINAL Y DE AUTOPARTES) Industria terminal automotriz Industria de autopartes PARTE III LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ Y DE AUTOPARTES EN EL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ Importancia económica de la industria automotriz y de autopartes Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas Estructura productiva Proveedores de autopartes de primero, segundo y tercer nivel Comercialización PARTE IV VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS Localización geográfica ideal en la República Mexicana Fácil acceso a mercados y materias primas Amplia oferta de mano de obra calificada Ambiente laboral estable Talento para generar valor agregado Disponibilidad de infraestructura industrial para la actividad automotriz y de autopartes Industria de autopartes diversificada Estímulos fiscales Gobierno facilitador y participativo PARTE V DIRECTORIO DE EMPRESAS DE LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ Y DE AUTOPARTES ANEXOS... 85
5 INTRODUCCIÓN La industria automotriz y de autopartes se considera como un indicador de referencia del desarrollo industrial manufacturero. Representa una actividad estratégica para el desarrollo económico de. Es una de las principales ramas del sector manufacturero en el Estado, por las remuneraciones que genera, formación de capital y valor que agrega a sus productos. Su eje económico es la fabricación de partes para vehículos automotores. Esta actividad tiene una producción de autopartes diversificada y se integra por reconocidas firmas que participan en los mercados nacional e internacional. El objeto del presente documento es actualizar y describir algunas características de su estructura y evolución. Para ello se incluyen sólo establecimientos con personalidad jurídica moral y se sustenta en información directa proporcionada, de Noviembre de 2011 a Septiembre de 2012, por las empresas de la industria automotriz y de autopartes que actualmente operan en el Estado, así como en datos estadísticos disponibles de la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz, A.C. (AMIA); la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos (CONASAMI), el Indicador Automotriz (IA), el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI); ProMéxico, la Organización Internacional de Constructores de Automóviles (OICA), la Secretaría de Economía; y de la propia Secretaría de Desarrollo Económico de Gobierno del Estado de. El documento se compone de cinco partes y quince anexos. En la primera parte se establece un marco de referencia nacional en el que se destaca su importancia en la economía mexicana. En la segunda se incluyen las principales legislaciones aplicables a la industria automotriz relacionadas con los vehículos ligeros y pesados. En la tercera se muestra dicha industria en el contexto del Estado de, a través de indicadores como el producto interno bruto, número de empresas instaladas y productos elaborados, estructura productiva, localización, y niveles de comercialización en el mercado local y externo. La cuarta parte señala las ventajas comparativas y competitivas que ofrece a los inversionistas que desean instalarse en su territorio, y En la quinta parte se presenta un directorio actualizado de empresas de la industria automotriz y de autopartes que incluye datos generales, como: dirección, municipio, código postal, teléfono, fax, web, , productos que exportan e importan y rango de personal. Adicionalmente, el lector encontrará en los anexos información cuantitativa y cualitativa complementaria que le será de alguna utilidad para ampliar su conocimiento sobre esta rama industrial. La Secretaría de Desarrollo Económico de Gobierno del Estado agradece a las instituciones y empresas de la industria automotriz y de autopartes su apoyo y colaboración, y espera de las mismas, así como de los usuarios de la presente información las sugerencias y observaciones que consideren pertinente para superar la calidad del documento. Este producto también se encuentra a su disposición en versión electrónica en la página de internet Noviembre de 2012
6 PARTE I MARCO DE REFERENCIA NACIONAL
7 Miles de Unidades ParteIMarcodeReferenciaNacional La industria automotriz a nivel mundial es uno de los sectores manufactureros más dinámicos debido a la derrama económica, integración con otras ramas industriales y altos niveles de competitividad. Sus tendencias globales se dirigen hacia nuevos materiales, nuevas tecnologías en materia energética, combustibles alternativos y conectividad. En particular, hacia vehículos más pequeños, eficientes y amigables con el medio ambiente. Esta industria creció a una tasa promedio anual de 2.9% entre el año 2000 y En ese periodo la producción de vehículos ligeros pasó de 58 millones 374 mil unidades a 80 millones 108 mil unidades. 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000-58,374 56,305 58,994 60,663 Gráfico No. 1 México Producción Mundial de Automóviles (Miles de Unidades) 64,496 66,482 69,223 73,266 70,520 61,792 77,704 80, Años Fuente: Organización Internacional de Constructores de Automóviles, (OICA, por sus siglas en francés). Mayo, En 2011, los principales países productores de automóviles fueron China, Estados Unidos de América y Japón con el 44.3% de la producción total. Por su parte, México se ubicó en el octavo lugar en dicho año como fabricante de vehículos ligeros y su producción en términos de unidades representó el 3.3% del total mundial. España 2, % Gráfico No. 2 México Principales Países Productores de Vehículos Automotrices, 2011 (Miles de unidades) Francia 2, % Otros 19, % China 18, % Estados Unidos 8, % México 2, % Brasil 3, % India 3, % Corea del Sur 4, % Alemania 6, % Japón 8, % Fuente: Organización Internacional de Constructores de Automóviles, (OICA, por sus siglas en francés). Mayo de Marco de Referencia Nacional 11
8 Existen más de 1,100 empresas dedicadas a la manufactura de autopartes, localizadas en 19 entidades federativas, la gran mayoría de ellas son de origen extranjero. Nuestro país es el principal proveedor de la industria automotriz estadounidense, ya que una tercera parte del valor total de las importaciones de autopartes de Estados Unidos de América proviene de México durante el año Importancia en la economía mexicana La industria automotriz en México se integra por la fabricación y ensamble de vehículos automotores (automóviles, camiones ligeros, autobuses, camiones pesados y tractocamiones); y por la fabricación de motores, autopartes y accesorios. Durante los últimos años la industria mexicana ha mostrado un cambio de tendencia pasando desde la maquila de automóviles hacia el desarrollo de capacidades para una producción integral de vehículos de nichos específicos, tal es el caso de Vehizero y Mastretta. Actualmente la ubicación geográfica de la industria automotriz terminal en México se concentra en las regiones norte, centro y bajío. Mapa No. 1 México Localización de la Industria Automotriz Terminal de Vehículos Ligeros * Fiat producirá vehículos en la planta de Chrysler en Saltillo. Fuente: Industria Terminal Automotriz. Unidad de Inteligencia de Negocios. Proméxico. Agosto de Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
9 Mapa No. 2 México Localización de la Industria Automotriz Terminal de Vehículos Pesados Fuente: Industria Terminal Automotriz. Unidad de Inteligencia de Negocios. Proméxico. Agosto de El establecimiento de centros de ingeniería y diseño automotriz en el país ha contribuido a fortalecer las capacidades existentes en el sector, así como la calidad de los productos manufacturados en México, según se aprecia en el mapa siguiente: Marco de Referencia Nacional 13
10 Mapa No. 3 México Centros de Ingeniería y Diseño Fuente: Perspectivas de Crecimiento y Oportunidades de Negocios en el Sector Automotriz Mexicano. Proméxico y Secretaria de Economía. Noviembre de Con la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en 1994 y otros acuerdos comerciales, las empresas automotrices mexicanas ampliaron su integración al sistema de producción de la industria automotriz estadounidense. Asimismo, se incrementó el volumen de comercio exterior de esa industria y los flujos de inversión extranjera provenientes de otros países. En particular, durante el año 2011, esta industria empleó a 1.7 millones de personas: 1 millón 49 mil empleos directos y 651 mil indirectos. Este número total de empleos correspondió al 45% de los trabajadores (permanentes y eventuales) registrados en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en la Industria de la Transformación y al 24% de la población ocupada en el sector manufacturero; de cada 100 vehículos producidos en el mundo, tres fueron ensamblados en México; más del 80% de la producción de vehículos se destinó a los mercados del exterior; generó más de 33 mil millones de dólares anuales en divisas netas, que fueron equivalentes al 23% de las reservas internacionales de México en 2011; y se invirtió más de 36 mil millones de dólares de IED en el país, que significaron el 24% de la IED en el sector manufacturero en el período Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
11 Unidades El volumen de la producción automotriz por mercado, en términos de unidades, se muestra a continuación: Gráfico No. 3 México Producción Total de Vehículos (Número de Unidades) 3,000,000 2,500,000 2,260,776 2,557,550 2,000,000 1,933,648 1,854,063 1,820,319 2,068,929 2,105,789 2,102,801 1,500,000 1,585,982 1,509,134 1,688,177 1,507,527 2,130,143 1,000,000 1,432,998 1,382,496 1,319,376 1,170,203 1,042,236 1,192,850 1,556,598 1,623,963 1,665,133 1,875,784 1,226, , , , , , , , , , , , , , Año Mercado Interno Mercado Externo Fuente: Asociación Mexicana de la Industria Automotriz, A.C., y La Industria Automotriz en México, INEGI. Es importante destacar que la cadena productiva de esta industria consta de 44 ramas productivas, de las cuales 39 son manufactureras, 3 están relacionadas con la comercialización y 2 con la transportación de los vehículos. Entre las 33 principales ramas de apoyo de la industria manufacturera se encuentran las de fabricación de textiles, acero, accesorios de plástico y químicos, entre otras, que suministran bienes intermedios para la fabricación de vehículos y autopartes, lo cual genera empleos indirectos para la industria. Marco de Referencia Nacional 15
12 Diagrama No. 1 México Cadena Productiva de la Industria Automotriz Fuente: Sistema de Información Empresarial Mexicano. Secretaría de Economía Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
13 En particular, el costo logístico (almacenar, distribuir y logística inversa) del sector automotriz, como porcentaje de las ventas, según A.T. Kearney, en nuestro país ascendió a 13.5% en el año 2009, como se aprecia en la información siguiente: Grafico No. 4 México Costos Logísticos (1) como Porcentaje de las Ventas 30.7% 7.5% 7.9% 9.0% 13.5% 10.3% 8.7% 12.6% 2.3% 4.9% 3.9% Eléctrico / Electrónico Farmaceútico Alimentos, bebidas y consumo Comercio Automotriz PYMEs Promedio 2009 Promedio 2009 (sin PYMEs) Promedio 2002 (2) Nota: (1) Costo anual de almacenar, distribuir y logística inversa. (2) Encuesta llevada acabo por A.T. Kearney en el 2002 con 16 compañías mexicanas. Fuente: Encuesta de evaluación de Cadenas de Suministro en México 2009, Análisis A.T. Kearney. Entre las fortalezas que presenta el sector automotriz y de autopartes se encuentran el operar en un ambiente de localización geográfica privilegiada, costos laborales competitivos (representan de 15 a 25% del valor agregado de un auto), fuerza de trabajo capacitada y productiva, existencia de una sólida cadena de proveedores con un alto grado de integración, capacidad de producción JIT (Justo a Tiempo), escalamiento hacia actividades de alto valor agregado, innovación empresarial como una práctica constante y permanente en las empresas mexicanas, amplia red de acuerdos comerciales y mercado interno en crecimiento. Marco de Referencia Nacional 17
14 Además, ofrece diversas oportunidades de negocios, según el nivel de proveeduría. Estas oportunidades, por sistemas y productos, se indican a continuación: Cuadro No. 1 México Oportunidades de Inversión Transmisiones Motores de gasolina Carrocerías Sistemas de seguridad Componentes Mayores Inyectores Sensores Tableros Bombas Partes forjadas en frío y en caliente Extrusión polímero con insertos metálicos Flocking finishing Die Casting Alumnum mayor a 450 toneladas High Strenght Steel Stainless Steel Steel Casting Stainless Steel Casting Estampado de precisión Estampado profundo Procesos faltantes, escasos o de bajo desarrollo External Plastic Chroming Sinterizado alto volumen Dados y porta moldes body parts Troqueles secuenciales Fabricación de moldes para plásticos Fabricación de moldes para Die Casting Partes de fibra de vidrio Moldeo por soplado (con/sin pintura) Ensamble o fabricación de sensores y componentes electrónicos Cárter de aceite Punterías Tapones para tanque Bujes Accesorios Flechas Abrazaderas Bujías Rodamientos Juntas Estampados Formado Troquelado Promoción de Componentes Menores Tier 1 Filtros de aceite Arandelas Pistones Tanques de gasolina Barras de torsión Pernos Mangueras Horquillas Frenos de disco/tambor Promoción de Componentes Tier 2 Inyección de plástico Maquinados Fuente: Industria de Autopartes. Unidad de Inteligencia de Negocios. Proméxico. Agosto de En el caso de las empresas denominadas OEM S (Fabricantes de Equipo Original) y Tier One, se consideran como oportunidades de negocio las siguientes: 18 Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
15 Cuadro No. 2 México Oportunidades de Negocio de las Empresas OEM S Y TIER ONE Productos Demandados por las OEM s : A/C Partes de motor Componentes para direcciones y suspensiones Logística Diseño, mantenimiento y producción de dados, moldes y herramentajes Productos Demandados por Tier One: Forja Estampado Plástico Aluminio Logística Baleros Maquinados Dados y moldes Heramentajes, Jigs & Fixture Fuente: Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. (Bancomext). Mayo de En especial, los productos específicos de las OEM s para apoyar la cadena de producción son chasis: bases de frenos, estructuras de chasises, líneas de manejo, sistemas de escape y módulos de suspensiones; eléctricos: generadores/alternadores y sistemas de encendido de motores; interiores: consolas de piso, componentes para asientos y vestiduras; S & C: estampado, partes de carrocerías y rines; exterior: cristales, espejos, molduras externas de carrocería y plásticos de extrucción; hvac: bolsas de aire y volantes, cinturones de seguridad, remaches y hebillas de cinturones de seguridad; PCRM: cabezas y monoblocks, fundiciones de aluminio, pistones y cadenas de distribución, fundiciones de hierro y válvulas. Comercio exterior de la industria automotriz El comercio exterior de la industria automotriz recibió un fuerte impulso con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Las ventas al exterior continúan siendo el principal destino de la producción nacional, principalmente el mercado de Estados Unidos de América, durante En este año México ocupó el quinto lugar como exportador de vehículos ligeros a nivel internacional. Gráfico No. 5 México Exportaciones de la Industria Automotriz, según Bloque Económico (Participación) Resto del Mundo 19% Europa 10% TLCAN 71% Fuente: Asociación Mexicana de la Industria Automotriz, A.C. Las exportaciones de la industria automotriz contribuyen con el 23% del valor total de las exportaciones manufactureras de México y el 22.5% de las exportaciones totales, ubicándose incluso por arriba de las petroleras. Marco de Referencia Nacional 19
16 Las exportaciones automotrices (con maquila) pasaron de U.S. $29,734 millones de dólares en el 2003, a U.S. $71,473 millones de dólares en el 2011 y un superávit comercial de U.S. $43,077.1 millones de dólares en el último año. Cuadro No. 3 México Comercio Exterior de la Industria Automotriz 2011 p/ (Con maquila) IMPORTACIONES U.S. $28,396 mill. EXPORTACIONES U.S. $71,473 mill. Autos y Camiones 35% Autos y Camiones 71% Autopartes 62% Autopartes 28% Motores y Partes 2% Motores y Partes 1% Otros 1% ORIGEN (2011) DESTINO (2011) Vehículos Autopartes Vehículos Autopartes E.U.A. 49% E.U.A. 62% E.U.A. 89% E.U.A. 85% Japón 12% Japón 12% Canadá 5% Canadá 6% Alemania 8% Alemania 7% Brasil 1% Colombia 3% Otros 31% Otros 19% Otros 5% Otros 6% p/ cifras preliminares. Fuente: Elaboración propia con base en la información de La Industria Automotriz en México, Anuario Estadístico del Comercio Exterior de los Estados Unidos Mexicanos, INEGI. Dentro de las ensambladoras nacionales, Ford Motors, S.A. se ubicó en primer lugar con el 20.6% de las exportaciones y NISSAN, S.A. se posicionó como líder en la venta interna de vehículos con el 46.5%. En términos de valor, los principales productos que se exportan son: automóviles tipo turismo, partes y accesorios de vehículos, vehículos para transporte de mercancías, las demás partes de vehículos y accesorios de vehículos, tractores, tractores de carretera para semirremolques, remolques y demás vehículos no automotores, otros vehículos terrestres y sus partes, chasises con motor, carrocerías y automóviles para usos especiales. Industria de autopartes mexicana México cuenta con una sólida industria de autopartes, cuyos costos de producción son más bajos que en otros 10 países de importante participación en la industria automotriz a nivel mundial. Su índice del costo de manufactura en autopartes es de 87 en el año El valor generado en la producción por la industria de autopartes ascendió a 68 mil millones de dólares en el año Los sistemas o componentes que presentaron una mayor demanda en términos de su volumen de producción fueron los correspondientes a la fabricación de partes eléctricas, telas, alfombras y asientos, automotores, partes para motor, transmisiones, embragues y sus partes, accesorios y partes de uso, automotor, motores a gasolina, suspensión, dirección y sus partes, motores a diesel, estampados y sus partes, entre otras. El país necesita desarrollarse en la producción de electrónicos como generadores y alternadores, sistemas de administración de energía y motores o 20 Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
17 burros de arranque; en la división de fundición y forjas (metales) y textiles. En contraparte, el país es competitivo en partes maquinadas. Las autopartes mexicanas más competitivas para el abastecimiento global son: Diagrama No. 2 México Autopartes Mexicanas más Competitivas para el Abastecimiento Global Fuente: Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. (Bancomext). Mayo de 2007 México es el principal proveedor de autopartes de la industria automotriz estadounidense. Las exportaciones de autopartes provenientes de México hacia el resto del mundo representan el 60% del valor de la producción nacional y 89% de dichas exportaciones se dirigen hacia los Estados Unidos de América en el El origen extranjero de las manufacturas de autopartes en México es uno de los más diversificados en el mundo. Gráfico No. 6 México Empresas Internacionales de Autopartes en México, por País de Origen Otros, 13% Japón, 31% Francia, 7% Alemania, 23% Estados Unidos, 26% Fuente: Industria de Autopartes. Unidad de Inteligencia de Negocios. Proméxico. Agosto de Marco de Referencia Nacional 21
18 Por región, la especialización de la producción de autopartes en México se presenta a continuación: Mapa No. 4 México Localización y especialización de la producción de autopartes Fuente: Industria de Autopartes. Unidad de Inteligencia de Negocios. Proméxico. Agosto de Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
19 México cuenta con una amplia experiencia en el conocimiento de la cadena de suministro para las empresas del sector automotriz y el sector de autopartes. Se pueden proporcionar los procesos requeridos por las empresas multinacionales, según se muestra en el cuadro siguiente: Cuadro No. 4 México Capacidad de Proveedores, por Entidad Federativa y Proceso Entidad Federativa Ensambles Estampado Fundición Inyección a Presión (Die Casting) Maquinado CNC Moldeo por Inyección (Plástico) Pailería Tratamientos Superficiales Baja California Chihuahua Coahuila X Distrito Federal Durango Estado de México Jalisco Nuevo León Puebla Querétaro Tamaulipas Fuente: Elaboración propia con base en la información de la Industria de Autopartes. Unidad de Inteligencia de Negocios. Proméxico. Agosto de Marco de Referencia Nacional 23
20 En síntesis, los principales proveedores de autopartes en México se muestran a continuación: Mapa No. 5 Principales Proveedores de Autopartes en México 24 Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
21 Fuente: Industria de Autopartes. Unidad de Inteligencia de Negocios. Proméxico. Agosto de En el caso del Estado de las empresas proveedoras fueron actualizadas con información propia de la Secreraría de Desarrollo Económico de Gobierno del Estado de. Marco de Referencia Nacional 25
22 Nuestro país también ha participado en negociaciones comerciales con diferentes países. Particularmente, el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) señala, entre las principales disposiciones del Anexo 300-A.2, la eliminación del requisito de Valor Agregado Nacional (VAN), el cual obliga a las empresas del sector a incorporar insumos y servicios de origen nacional o regional en un porcentaje determinado (Regla de Origen). Para la industria terminal, el VAN disminuyó gradualmente de 36.0%, en 1993, a 0.0% en 2004 y, en el caso de la industria de autopartes nacional, el VAN se redujo a 0.0% en En 2004 se alcanzó la eliminación total en México de aranceles de importación para automóviles nuevos y autopartes originarios de Estados Unidos y Canadá. Además, a partir de ese año, cualquier persona puede importar vehículos nuevos de Estados Unidos y Canadá y las empresas armadoras no tendrán que cumplir con el requisito de balanza comercial positiva, el cual fue disminuyendo gradualmente desde la entrada en vigor del TLCAN en Igualmente, México eliminará cualquier restricción que limite el número de vehículos automotores que una empresa de la industria terminal puede importar en relación con el número total de vehículos automotores que dicha empresa vende en México. Con relación a vehículos usados, el TLCAN establece que la liberación total a la importación de autos usados será en el año 2019, y que a partir de 2009 se podrán importar a México vehículos usados originarios de Canadá o de Estados Unidos de América que tengan, por lo menos, el tiempo indicado en la siguiente tabla: Cuadro No. 5 México Liberación Total a la Importación de Automóviles Usados, según Años de Antigüedad Fecha de liberación Años de antigüedad del vehículo 1o de Enero de o de Enero de o de Enero de o de Enero de o de Enero de o de Enero de años 8 años 6 años 4 años 2 años Totalmente liberado Fuente: Párrafo 24, Apéndice 300-A.2, Tratado de Libre Comercio de América del Norte. 26 Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
23 México cuenta con 12 tratados de libre comercio con 43 países y un marco legal que es compatible con sus mayores socios comerciales. Mapa No. 6 México Tratados de Libre Comercio y Acuerdos Comerciales *Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, España, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República de Bulgaria, República Checa, Rumania, Suecia. A partir del 1 de enero de 2007 ingresaron a la UE la República de Bulgaria y Rumania. ** A partir del 19 de noviembre de 2006, Venezuela ya no participa en el TLC del G-3 *** Acuerdos de Complementación Económica (ACEs) Fuente: Secretaría de Economía Marco de Referencia Nacional 27
24 Líneas de acción y políticas públicas para fortalecer la industria automotriz y de autopartes Con base en el estudio Diálogo con la Industria Automotriz elaborado por la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz, A.C. (AMIA), Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores (AMDA), Asociación Nacional de Productores de Autobuses, Camiones y Tractocamiones, A.C. (ANPACT), e Industria Nacional de Autopartes (INA), se plantean como temas prioritarios para el sector automotor, los siguientes: 1. Fortalecimiento del mercado interno: alcanzar su potencial: ordenar y regular la importación de vehículos usados; modernizar el parque vehicular en la circulación: programa de chatarrización; promover las ventas de vehículos nuevos: financiamiento; y adecuaciones fiscales: incrementar deducibilidad de vehículos nuevos eliminación de tenencia en los Estados y el D.F. 2. Mejorar el entorno de negocios: costo país: promover incentivos competitivos a la inversión nacional y extranjera para fortalecer la atracción de nuevas inversiones y el desarrollo de las existentes; ajustes a la normatividad vigente y mayores controles en su aplicación y vigilancia; capacitación y certificación al gremio del autotransporte; y mejorar el marco legal para potenciar los mecanismos de comercialización. 3. Negociaciones comerciales internacionales: acceso a los mercados: mantener, defender, revisar y mejorar los acuerdos actuales; y negociar nuevos acuerdos comerciales que permitan diversificar nuestras exportaciones. 4. Investigación, desarrollo de tecnología e innovación: apoyo del sector publico / privado (certificación de competencias y aumento y mejora de becas estudiantiles), reforzar la interacción y promover mayor vinculación industria / academia / centros de investigación enfocado a proyectos de innovación y desarrollo de tecnologías limpias; simplificar el otorgamiento de fondos para el desarrollo tecnológico de la industria (apoyos multianuales); y creación de un fondo de recursos para la promoción de inversión destinado específicamente a la industria automotriz (PRO-AUTO). 28 Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
25 PARTE II PRINCIPAL LEGISLACIÓN APLICABLE A LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ (TERMINAL Y DE AUTOPARTES)
26 Industria terminal automotriz Con base en el estudio Industria Terminal Automotriz, elaborado por Proméxico el principal marco legal aplicable, es el siguiente: Prosec Automotriz, Regla Octava, Immex y Drawback Los Programas de Promoción Sectorial (PROSEC): son un instrumento dirigido a los fabricantes, para importar sus insumos con arancel preferencial, con el fin de mantener su competitividad particularmente en sectores globalizados como el automotriz. De este modo, la mayoría de los insumos del PROSEC Automotriz se pueden importar exentos de arancel. Para diversificar las fuentes de abasto y mantener la competitividad. Para atender las necesidades de nuevos proyectos de inversión. Por no existir producción o insuficiencia de abasto nacional. Cuadro No. 6 Estructura arancelaria del PROSEC Automotriz No. de fracciones arancelarias , ,312 No. de fracciones arancelarias actual Arancel (%) Fuente: Elaborado por ProMéxico con datos de Secretaría de Economía. Regla Octava: es un mecanismo vinculado a los programas de promoción sectorial de la industria eléctrica que permite importar materiales, insumos, partes y componentes a través de las fracciones arancelarias con arancel cero de la partida de la Tarifa Mexicana de Importación y Exportación (TIGIE), cumpliendo determinados requisitos (Regla Octava de las complementarias). Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX): simplifica los procedimientos y requerimientos al régimen de maquila para aquellas empresas que ya cuentan con un plan de comercio estructurado. Permite importar temporalmente bienes o servicios utilizados en un proceso industrial; que tenga como finalidad la elaboración transformación o reparación de mercancías de procedencia extranjera importada. Devolución de Impuestos de Importación a los exportadores (DRAWBACK): ofrece la posibilidad de obtener la devolución del impuesto general de importación pagado por los bienes que se incorporaron a mercancías de Principal Legislación Aplicable a la Industria Automotriz (Terminal y de Autopartes) 31
27 exportación, o por las mercancías que se retornan en el mismo estado o que hayan sido sometidas a procesos de reparación o alteración. Decreto automotriz El 31 de diciembre de 2003 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto para el apoyo de la competitividad de la industria automotriz terminal y el impulso al desarrollo del mercado interno de automóviles 28 con el objetivo de promover la inversión en la fabricación de vehículos ligeros en el país a través del otorgamiento de diversos beneficios. Los beneficios para las empresas fabricantes que cuenten con registro son: Ser consideradas empresas fabricantes para efectos de las disposiciones sobre depósito fiscal automotriz y demás disposiciones de la Ley Aduanera. Podrán importar con cero arancel ad-valorem los vehículos de los segmentos que producen en México, al amparo del arancel-cupo, por un volumen anual equivalente al 10% de la producción efectuada en el año inmediato anterior. Serán consideradas automáticamente empresas fabricantes bajo el Programa de Promoción Sectorial de la Industria Automotriz y de Autopartes. Cuadro No. 7 Decreto Automotriz aplicado a la industria terminal 29 Artículo 1 Artículo 2 Artículo 3 Descripción Empresas productoras de vehículos ligeros establecidos en México que hayan invertido al menos 100 mdd en activos fijos y que poduzcan al menos 50,000 unidades anualmente. Empresas que realizan o realizarán procesos de manufactura, ensamble o blindaje que incremente el valor del vehículo en 50%. Empresas que se encuentren en proceso de cumplir con el volumen anual de producción del artículo 3, pero hayan cubierto el resto de los requisitos previstos en dicho artículo. Empresas participantes General Motors Chrysler Ford Nissan-Renault Volkswagen Honda Toyota Honda BMW Ninguna* 32 Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
28 Normas y certificaciones internacionales Para el sector automotriz, existen dos tipo de lineamientos a nivel internacional para el establecimiento de normas y certificaciones enfocadas a la manufactura de vehículos, éstas son: el Foro Mundial para la armonización de la reglamentación sobre vehículos (WP.29) y las reglas establecidas por la OMC, el primero fue establecido por la Unión Europea mientras que el segundo, en conjunto con el Departamento de Transporte, rigen las importaciones de vehículos a los Estados Unidos. Caso Unión Europea: el WP.29 fue establecido el 6 de junio de 1952 en el marco del Comité de Transportes Interiores, por la resolución Nº 45 del Subcomité de Transporte por Carretera (SC.1) de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE). En su primer informe se indicaban los tipos de cuestiones de interés en aquel momento, por ejemplo, si convenía instalar una o dos luces rojas en la parte trasera de los vehículos, etc. Poco a poco fue tomando forma el programa de trabajo y se empezaron a expresar preocupaciones en relación con la prevención de los accidentes. Las reuniones del WP.29 son públicas. Pueden asistir a las reuniones y observar sus trabajos cualquier gobierno y cualquier otra parte interesada. El procedimiento oficial para ser participante es muy sencillo: basta con enviar una carta firmada por el funcionario autorizado del país en cuestión o de la organización regional de integración económica interesada, en la que se notifique a la secretaría del WP.29 el deseo de ese país o de esa organización de enviar representantes a las reuniones y de participar en las actividades del WP.29. Normalmente, el WP.29 se reúne tres veces al año. Los grupos de trabajo de expertos subsidiarios se reúnen cada uno dos veces al año. El Foro se encarga de emitir normas en los siguientes rubros. Seguridad activa de los vehículos y de sus componentes (prevención de accidentes). Seguridad pasiva de los vehículos y de sus componentes (resistencia al choque). Consideraciones ecológicas. Consideraciones de seguridad general. Consideraciones técnicas especiales. Caso Estados Unidos: el Acuerdo de Obstáculos Técnicos de la Organización Mundial de Comercio, es un documento en el que se establecen las características de un producto o los procesos y métodos de producción con ellas relacionados, con inclusión de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción, o tratar exclusivamente de ellas. Los principios que sigue y defiende la OMC son: Trato de la Nación Más favorecida, que establece que los Miembros se asegurarán de que, con respecto a los reglamentos técnicos, se dé a los productos importados del territorio de cualquiera de los Miembros un trato no menos favorable que el otorgado a productos similares originarios de cualquier otro país. Trato Nacional, que establece que los Miembros se asegurarán de que, con respecto a los reglamentos técnicos, se dé a los productos importados del territorio de cualquiera de los Miembros un trato no menos favorable que el otorgado a productos similares de origen nacional. Principal Legislación Aplicable a la Industria Automotriz (Terminal y de Autopartes) 33
29 Asimismo y como complemento, las normas y lineamientos que debe de tener un vehículo importado por Estados Unidos son dictadas por el Departamento de Transporte del país, el cual cuenta con una lista de regulaciones y estándares de seguridad para los vehículos en general. Efectos en el cambio de normas y certificaciones por parte de Estados Unidos: un ejemplo de medidas que afecta la plataforma de manufactura/exportación de automóviles en México, fue el anuncio del Presidente Barack Obama en julio de 2011 en el cual se dio a conocer el acuerdo establecido entre la Presidencia y 13 productores de vehículos ligeros (Ford, GM, Chrysler, BMW, Honda, Hyundai, Jaguar/Land Rover, Kia, Mazda, Mitsubishi, Nissan, Toyota y Volvo). Las marcas que firmaron el acuerdo, representan actualmente el 90% de los vehículos vendidos en Estados Unidos. Para el periodo se espera que los vehículos tengan una eficiencia de combustible de 35 mpg (15 kmpl), mientras que para 2025 se espera incrementar la eficiencia a 54.5 mpg, es decir 23 kilómetros por litro. El recorte significaría la disminución de 1.7 billones de dólares, un promedio de 8,000 dólares por vehículo para Lo anterior forma parte de un consenso establecido por las armadoras para invertir en Investigación y Desarrollo (I+D) de nuevos vehículos y tecnologías limpias, sin embargo el impacto en la plataforma automotriz de México no generó grandes preocupaciones ya que el diseño y tecnología de la industria en nuestro país cuenta con la infraestructura y avances necesarios para la nueva producción de vehículos, e incluso ofrecen a México la oportunidad de tomar relevancia como productor de vehículos amigables con el medio ambiente. De acuerdo a la publicación Car and Driver, las nuevas normas ambientales podrían colocar a las automotrices japonesas como Toyota, Honda y Nissan y a las coreanas Hyundai y Kia, en una situación ventajosa, pues las mejoras necesarias para cumplir con la normatividad impuesta son sustancialmente menores a las que enfrentan el resto de las compañías automotrices. Ford tendrá que mejorar 22.4% el rendimiento de gasolina de sus autos, mientras que General Motors tendrá que optimarlo 24.1%. Finalmente, aunque Chrysler se enfrenta al reto de mejorar 25.3% el rendimiento de gasolina de los autos fabricados, la incursión de Fiat (empresa que posee actualmente el 53.5% de Chrysler) seguramente facilitará alcanzar los estándares establecidos por el gobierno de los Estados Unidos. Industria de autopartes Con base en el estudio Industria de Autopartes, elaborado por Proméxico el principal marco legal aplicable, es el siguiente: Prosec Automotriz y Regla Octava Los Programas de Promoción Sectorial (PROSEC) son un instrumento dirigido a los fabricantes, para importar sus insumos con arancel preferencial, con el fin de mantener su competitividad particularmente en sectores globalizados como el automotriz. De este modo, la mayoría de los insumos del PROSEC Automotriz se pueden importar exentos de arancel. 34 Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
30 Cuadro No. 8 Estructura arancelaria del PROSEC Automotriz Número de fracciones arancelarias (2007) Número de fracciones arancelarias (actual) Arancel (%) 1, , Fuente: Secretaría de Economía. Sin embargo, en los casos en que el PROSEC no resuelve las necesidades de las empresas, éstas utilizan el mecanismo de la Regla 8ª, con tasa 0% de arancel. Tienen acceso a la Regla Octava automotriz (fracción arancelaria )39 las empresas que cuenten con registro en el PROSEC Automotriz, cuando cumplan los siguientes criterios de dictamen: Para diversificar las fuentes de abasto y mantener la competitividad. Para atender las necesidades de nuevos proyectos de inversión. Por no existir producción o insuficiencia de abasto nacional. Decreto automotriz El 31 de diciembre de 2003 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto para el apoyo de la competitividad de la industria automotriz terminal y el impulso al desarrollo del mercado interno de automóviles con el objetivo de promover la inversión en la fabricación de vehículos ligeros en el país a través del otorgamiento de diversos beneficios. Los beneficios para las empresas fabricantes que cuenten con registro son: Ser consideradas empresas fabricantes para efectos de las disposiciones sobre depósito fiscal automotriz y demás disposiciones de la Ley Aduanera. Podrán importar con cero arancel ad-valorem los vehículos de los segmentos que producen en México, al amparo del arancel-cupo, por un volumen anual equivalente al 10% de la producción efectuada en el año inmediato anterior. Serán consideradas automáticamente empresas fabricantes bajo el Programa de Promoción Sectorial de la Industria Automotriz y de Autopartes. El decreto establece tres modalidades de registro para acceder a los beneficios, sin embargo para la industria de autopartes es importante solo mencionar uno de ellos, el artículo 4 de este decreto cuya descripción sustenta que las empresas que realizan o realizarán procesos de manufactura, ensamble e incluso blindaje que incremente el valor del vehículo en 50% pueden gozar de los beneficios, únicamente se tiene registrado a BMW como empresa participante bajo este artículo. Principal Legislación Aplicable a la Industria Automotriz (Terminal y de Autopartes) 35
31 Drawback Brinda a los exportadores beneficiarios, la posibilidad de obtener la devolución del impuesto general de importación pagado por los bienes que se incorporaron a mercancías de exportación, o por la importación de mercancías que se retornan en el mismo estado o que hayan sido sometidas a procesos de reparación o alteración. Immex Es un instrumento que tiene el propósito de simplificar los procedimientos y requerimientos, al régimen de maquila. A través de éste se permite importar temporalmente los bienes necesarios para ser utilizados en un proceso industrial o de servicio destinado a la elaboración, transformación o reparación de mercancías de procedencia extranjera importadas temporalmente para su exportación. Los beneficiarios de este programa son designados por la Secretaría de Economía, (SE) quien podrá autorizar a las personas morales residentes en territorio nacional a que tributen de conformidad con el Título II de la Ley del Impuesto sobre la Renta un solo Programa IMMEX, el cual contempla una reducción de la tasa impositiva hasta en un 50%. Shelters Uno de los servicios que permite la instalación de empresas de una manera más ágil es el servicio de shelters. En este programa, un operador mexicano establece una empresa mexicana de maquila, suministra el espacio industrial, operadores, técnicos e ingenieros para la producción y personal administrativo para llevar a cabo las actividades propias de una maquiladora. La ventaja del esquema es que las empresas inician operaciones sin preocuparse por trámites aduaneros, legales y/o administrativos que atrasan el proceso de apertura. Entre los servicios incluidos se encuentran: Administración de Personal. Licencias y permisos. Servicios contables y fiscales. Trámites aduanales. Servicios de operación y mantenimiento. Servicios de transportación y Logística, entre otros. Reglas de origen (automotriz) Un tratado de libre comercio beneficia a los países que conforman una zona comercial, para determinar cuáles bienes podrán gozar de trato arancelario preferencial provenientes de países ajenos a una zona comercial se utilizan las reglas de origen. La siguiente tabla muestra las reglas de origen relacionadas con la industria automotriz que se derivan de los diferentes tratados de libre comercio o acuerdos de cooperación económica. 36 Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
32 Cuadro No. 9 Reglas de Origen TLC/ Acuerdo de Cooperación Económica Reglas de Origen Automotrices TLCAN Unión Europea EFTA Estados miembros Mercosur El valor del contenido regional (VCR) requerido debe ser de 62.5% (para vehículos de transporte de 15 o menos personas) o 60% (para vehículos de transporte de 16 o más personas) bajo el método neto Para conferir el estatus de original, el valor de todos los materiales utilizados para su fabricación del producto no debe exceder el 40% del precio de fábrica del mismo. Para conferir el estatus de original, el valor de todos los materiales utilizados para su fabricación del producto no debe exceder el 40% del precio de fábrica del mismo. Brasil y Argentina: Índice de Contenido Regional (ICR) no menor a 60%; Uruguay: ICR no menor a 50% México: ICR no menor a 30%. Colombia* VCN de 35% a 50% Chile Bolivia Costa Rica y Nicaragua Guatemala, Honduras y El Salvador VCR de por lo menos 32%, por el método de valor de transacción, o VCR de por lo menos 26%, por el método de costo neto VCR de por lo menos 40% bajo el método de costo neto VCR de por lo menos 40% bajo el método de costo neto VCR de por lo menos 50%. Israel 40% por el método de valor de transacción; ó 30% por el método de costo neto. Perú ** VCR de por lo menos 35% Japón VCR de por lo menos 65% */ En Abril de 2011, México y Colombia alcanzaron un acuerdo para modificar las reglas de origen aplicables a ciertos vehículos. **/ En Abril de 2011, México y Perú firmaron un Tratado de Libre Comercio, el cual está en proceso de aprobación. Fuente: Secretaría de Economía. Normas y certificaciones Para el sector automotriz, existen dos tipo de lineamientos a nivel internacional para el establecimiento de normas y certificaciones enfocadas a la manufactura de vehículos, éstas son: el Foro Mundial para la armonización de la reglamentación sobre vehículos (WP.29) y las reglas establecidas por la OMC, el primero fue establecido por la Unión Europea mientras que el segundo, en conjunto con el Departamento de Transporte, rigen las importaciones de vehículos a los Estados Unidos. Caso Unión Europea: el WP.29 fue establecido el 6 de junio de 1952 en el marco del Comité de Transportes Interiores, por la resolución Nº 45 del Subcomité de Transporte por Carretera (SC.1) de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE). Principal Legislación Aplicable a la Industria Automotriz (Terminal y de Autopartes) 37
33 En su primer informe se indicaban los tipos de cuestiones de interés en aquel momento, por ejemplo, si convenía instalar una o dos luces rojas en la parte trasera de los vehículos, etc. Poco a poco fue tomando forma el programa de trabajo y se empezaron a expresar preocupaciones en relación con la prevención de los accidentes. Las reuniones del WP.29 son públicas. Pueden asistir a las reuniones y observar sus trabajos cualquier gobierno y cualquier otra parte interesada. El procedimiento oficial para ser participante es muy sencillo: basta con enviar una carta firmada por el funcionario autorizado del país en cuestión o de la organización regional de integración económica interesada, en la que se notifique a la secretaría del WP.29 el deseo de ese país o de esa organización de enviar representantes a las reuniones y de participar en las actividades del WP.29. Normalmente, el WP.29 se reúne tres veces al año. Los grupos de trabajo de expertos subsidiarios se reúnen cada uno dos veces al año. El Foro se encarga de emitir normas en los siguientes rubros: Seguridad activa de los vehículos y de sus componentes (prevención de accidentes). Seguridad pasiva de los vehículos y de sus componentes (resistencia al choque). Consideraciones ecológicas. Consideraciones de seguridad general. Consideraciones técnicas especiales. Caso Estados Unidos: el Acuerdo de Obstáculos Técnicos de la Organización Mundial de Comercio, es un documento en el que se establecen las características de un producto o los procesos y métodos de producción con ellas relacionados, con inclusión de las disposiciones administrativas aplicables, y cuya observancia es obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción, o tratar exclusivamente de ellas. Los principios que sigue y defiende la OMC son: Trato de la Nación Más favorecida, que establece que los Miembros se asegurarán de que, con respecto a los reglamentos técnicos, se dé a los productos importados del territorio de cualquiera de los Miembros un trato no menos favorable que el otorgado a productos similares originarios de cualquier otro país. Trato Nacional, que establece que los Miembros se asegurarán de que, con respecto a los reglamentos técnicos, se dé a los productos importados del territorio de cualquiera de los Miembros un trato no menos favorable que el otorgado a productos similares de origen nacional. Asimismo y como complemento, las normas y lineamientos que debe de tener un vehículo importado por Estados Unidos son dictadas por el Departamento de Transporte del país, el cual cuenta con una lista de regulaciones y estándares de seguridad para los vehículos en general. Efectos en el cambio de normas y certificaciones por parte de Estados Unidos. Un ejemplo de medidas que afecta la plataforma de manufactura / exportación de automóviles en México, fue el anuncio del Presidente Barack Obama en julio de 2011 en el cual se dio a conocer el acuerdo establecido entre la Presidencia y 13 productores de vehículos ligeros (Ford, GM, Chrysler, BMW, Honda, Hyundai, Jaguar / Land Rover, Kia, Mazda, Mitsubishi, Nissan, Toyota y Volvo). Las marcas que firmaron el acuerdo, representan actualmente el 90% de los vehículos vendidos en Estados Unidos. 38 Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
34 Para el periodo se espera que los vehículos tengan una eficiencia de combustible de 35 mpg (15 kmpl), mientras que para 2025 se espera incrementar la eficiencia a 54.5 mpg, es decir 23 kilómetros por litro. El recorte significaría la disminución de 1.7 billones de dólares, un promedio de 8,000 dólares por vehículo para Lo anterior forma parte de un consenso establecido por las armadoras para invertir en Investigación y Desarrollo (I+D) de nuevos vehículos y tecnologías limpias, sin embargo el impacto en la plataforma automotriz de México no generó grandes preocupaciones ya que el diseño y tecnología de la industria en nuestro país cuenta con la infraestructura y avances necesarios para la nueva producción de vehículos, e incluso ofrecen a México la oportunidad de tomar relevancia como productor de vehículos amigables con el medio ambiente. De acuerdo a la publicación Car and Driver, las nuevas normas ambientales podrían colocar a las automotrices japonesas como Toyota, Honda y Nissan y a las coreanas Hyundai y Kia, en una situación ventajosa, pues las mejoras necesarias para cumplir con la normatividad impuesta son sustancialmente menores a las que enfrentan el resto de las compañías automotrices. Ford tendrá que mejorar 22.4% el rendimiento de gasolina de sus autos, mientras que General Motors tendrá que optimarlo 24.1%. Finalmente, aunque Chrysler se enfrenta al reto de mejorar 25.3% el rendimiento de gasolina de los autos fabricados, la incursión de Fiat (empresa que posee actualmente el 53.5% de Chrysler) seguramente facilitará alcanzar los estándares establecidos por el gobierno de los Estados Unidos. Principal Legislación Aplicable a la Industria Automotriz (Terminal y de Autopartes) 39
35 ParteILaIndustriaAutomotrizydeAutopartesenelEstadodeSanLuisPotosí. PARTE III LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ Y DE AUTOPARTES EN EL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ
36 Empresas En la actualidad, la industria automotriz y de autopartes del Estado de representa un sector clave en su estrategia de modernización e integración a la economía mundial. Es una de las ramas más dinámicas debido a las remuneraciones que genera, su participación en el comercio exterior, ampliación de su formación de capital, valor que agrega a sus productos e integración con otros sectores industriales. La producción de automóviles y, principalmente, la de autopartes participan activamente en los mercados nacional e internacional, lo que permite promover la formación del clúster automotriz y de autopartes, y que el Estado se consolide gradualmente como un centro de producción en el centro del país. De las empresas que están operando, la de mayor antigüedad es Metalsa, S.A. de C.V., la cual inicia sus actividades al principio de la década de los cincuentas. En los años sesenta y setenta llegan Productos Especializados de Acero, S.A. de C.V.; Grupo Industrial C&F, S.A. de C.V.; Robert Bosch Sistemas de Frenos, S.A. de C.V.; Continental Tire de México, S.A. de C.V. y Lascasiana, S.A. de C.V. La producción de estas empresas se orienta a fabricar autopartes relacionadas con partes para carrocería, suspensión y tanques de gasolina, así como tubería de acero al carbón, componentes y pastas de embrague, discos, frenos, sensores de velocidad, llantas, cámaras, bandas, productos de hule y refacciones para motor. En los años ochentas la planta potosina proveedora de autopartes se amplía y se consolida de modo importante en los noventas. En estos años se tiene un registro de 43 empresas de autopartes. Entre las empresas de mayor importancia, por su inversión, destacan Continental Tire de México, S.A. de C.V.; Contitech Mexicana, S.A. de C.V. (Planta Benecke Kaliko); Contitech Mexicana, S.A. de C.V. (Planta Vibration Control); Contitech Mexicana, S.A. de C.V.; General Motors de México, S. de R.L. de C.V. (Complejo ); Eaton Truck Components, S. de R.L. de C.V.; Maxion Fumagalli de México, S. de R.L. de C.V.; Productos Especializados de Acero, S.A. de C.V.; Draexlmaier Components Automotive de México, S. de R.L. de C.V.; Lascasiana, S.A. de C.V.; Remy Componentes, S. de R.L. de C.V. y Valeo Sistemas Eléctricos, S.A. de C.V. (División Wipper System). En la primera década del siglo veintiuno, los altos estándares de calidad convierten a en una plataforma de producción y comercialización de la mayor importancia para cualquier empresa hacia los diversos mercados. En estos años, se instalan 50 empresas proveedoras de partes y una armadora. Por su inversión, las principales empresas son: Valeo Sistemas Eléctricos, S. de R.L. de C.V. (División Alternadores); Cummins, S. de R.L. de C.V.; Thyssen Krupp Bilstein Sasa, S. de R.L. de C.V.; Valeo Sistemas Eléctricos, S.A. de C.V. (División Térmico Motor); Inoxidables de San Luis, S.A. de C.V.; Revstone, S. de R.L. de C.V.; Veyance Productos Industriales, S. de R.L. de C.V.; Sabic Innovative Plastic México, S. de R.L. de C.V.; Productos y Servicios del Centro, S.A. de C.V.; Wabtec de México, S. de R.L. de C.V.; Fischer Mexicana, S.A. de C.V.; Toyoda Gosei Automotive Sealing México, S.A. de C.V. y SMR Automotive Vision Systems México, S.A. de C.V. La evolución de las empresas en operación de la industria automotriz y de autopartes se presenta a continuación: Gráfico No. 7 Empresas Instaladas de la Industria Automotriz y de Autopartes (Acumulado) Años Nota: Las empresas instaladas son unidades productoras. Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico de Gobierno del Estado de. Investigación directa. Septiembre de La Industria Automotriz y de Autopartes en el Estado de 43
37 Entidad I Importancia económica de la industria automotriz y de autopartes Hasta el año 2008, el Estado de se situó dentro de las primeras 11 entidades que más aportaron a la Producción Bruta Total Nacional de la Industria Automotriz. Su participación en este año fue de 3.2%. Gráfico No. 8 México Producción Bruta Total de la Industria Automotriz Nacional por Entidad Federativa 2008 (Porcentaje) Coahuila Puebla México Guanajuato Aguascalientes Sonora Nuevo León Chihuahua Querétaro Baja California Morelos Jalisco Distrito Federal Tamaulipas Otras Tlaxcala Durango Porcentaje Nota: La Industria Automotriz incluye las ramas Fabricación de automóviles y camiones; Fabricación de carrocerías y remolques; Fabricación de partes para vehículos automotores; y Fabricación de productos de hule. Fuente: Censos Económicos, INEGI La actividad de la Industria Automotriz tuvo una participación del 19.4 %, con relación a la Producción Bruta Total manufacturero estatal al generarse un valor de $25,209 millones en el año Hasta ese año, la producción fue generada por la operación de 83 empresas, las cuales elaboraron, en su conjunto, diferentes productos de autopartes. Destacan, entre otros: motores, rines automotrices, cámaras, llantas, cables eléctricos y de telecomunicaciones, arneses, alternadores, embragues, transmisiones, barras estabilizadoras, resortes, ensambles de manguera para frenos de uso automotriz, ensamble de tubo para aire acondicionado, mangueras de hule para sistemas de calefacción automotriz, tubería para sistemas de dirección automotriz, bolsas grandes de aire (big springs), mangueras para radiador, manguillas, suspensión para asiento, tubería de acero al carbón, bielas, dampers, filtros, poleas, amortiguadores de aire, bandas de transmisión y transportadoras, escapes, silenciadores, frenos para auto, sensor de velocidad, manguera de hule reforzada y sin reforzar, tubos de plásticos, tubos de plásticos con accesorios y marchas automotrices. En su conjunto, estas empresas, proporcionaron empleo directo a 23,967 personas. En la actualidad el universo de la industria automotriz y de autopartes en el Estado es de 103 unidades: una armadora y 102 proveedoras. Por su número de trabajadores, el 5% del total son microempresas, 19% pequeñas, 41% medianas y 35% grandes empresas. Un gran número de empresas están vinculadas a importantes corporativos nacionales o extranjeros. Algunas de ellas son: Continental Tire de México, S.A. de C.V.; Contitech Mexicana, S.A. de C.V.; Cummins Filtración, S. de R.L. de C.V.; 44 Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
38 Cummins Generator Technologies México, S. de R.L. de C.V.; Cummins S. de R.L. de C.V.; Eaton Truck Components, S. de R.L. de C.V.; Eptec, S.A. de C.V.; Macnp Mexicana, S.A. de C.V.; Remy Componentes, S. de R.L. de C.V.; Remy Remanufacturing de México, S. de R.L. de C.V.; Robert Bosch México Sistemas Automotrices, S.A. de C.V.; San Luis Metal Forming, S.A. de C.V.; Thyssen Krupp Bilstein Sasa, S. de R.L. de C.V.; Toyoda Gosei Automotive Sealing México, S.A. de C.V.; Valeo Sistemas Eléctricos, S. de R.L. de C.V. (División Alternadores); Valeo Sistemas Eléctricos, S.A. de C.V. (División Térmico Motor); Valeo Sistemas Eléctricos, S.A. de C.V. (División Transmisiones); Veyance Productos Industriales, S. de R.L. de C.V.; Wabtec de México, S. de R.L. de C.V.; A. Schulman de México, S.A. de C.V.; Bombas Grundfos de México Manufacturing, S.A. de C.V.; Conectores Flexibles Automotrices, S.A. de C.V.; Contitech Mexicana, S.A. de C.V. (Planta Benecke Kaliko); Contitech Mexicana, S.A. de C.V. (Planta Vibration Control); DK San Luis, S.A. de C.V.; Hitchiner Manufacturing Company de México, S. de R.L. de C.V.; Industrial Blaju, S.A. de C.V.; Kwang Jin S.L.P. México, S.A. de C.V.; Merkle Korff Industries de México, S.A. de C.V.; Metokote de México, S. de R.L. de C.V.; Metrican Estampados, S.A. de C.V.; Nobel Automotive México, S. de R.L. de C.V.; Plainfield Precision, S. de R.L. de C.V.; Revstone, S. de R.L. de C.V.; Sabic Innovative Plastic México, S. de R.L. de C.V.; TI Group Automotive Systems, S. de R.L. de C.V. y Tighitco Latinoamérica, S.A. de C.V. Estas Empresas tienen operaciones directas de exportación, principalmente hacia Alemania, Arabia Saudita, Canadá, Corea, Dinamarca, Estados Unidos de América, Francia, Holanda, Inglaterra, Japón y Turquía. A partir del último trimestre de 2003 a 2012, la actividad automotriz y de autopartes cobró un impulso importante en, toda vez que se concertó la instalación de 45 nuevas empresas y otras 43 ampliaron sus instalaciones. La inversión concertada fue de $ 33,120.3 millones y la ocupación de 29,146 personas. Gráfico No. 9 Empresas Exportadoras de la Industria Automotriz y de Autopartes, 2012 (Distribución porcentual) No exportan 14.4% Exportan Directamente 47.1% Exportan Directamente / Indirectamente 25.0% Exportan Indirectamente 13.5% Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico de Gobierno del Estado de. Investigación Directa. Septiembre de La Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de 45
39 I En general, cuatro características destacan en las compañías instaladas en. Primera, el capital de 48 empresas fue cien por ciento extranjero; segunda existen 38 empresas certificadas bajo la norma ISO/TS; tercera, el 52.9% de los insumos que utilizaron las empresas en la generación de sus productos es de origen nacional y; cuarta, se instaló en el Estado (Municipio de Villa de Reyes) la empresa de ensamble automotriz: General Motors de México, S. de R.L. de C.V. (Complejo ); cuyas principales características son las siguientes: Tipo de Industria: Terminal (Ensambladora) Superficie total de S.L.P.: 347 hectáreas de superficie = 855 acres 219,000 m 2 de construcción. Tiempo récord mundial de construcción de la planta de 14 meses. Inicio de Operaciones: Junio de 2008 Empleos: 2,311 Origen de la Inversión: Plantas: Productos: Cuadro No.10 (Municipio de Villa de Reyes) General Motors de México, S. de R.L. de C.V. (Complejo ) Estados Unidos de América Arranque de Producción: Planta Ensamble (2008) Planta Estampado (2008) Planta de Transmisiones (2009) Expansión Planta Ensamble SUV (2012) Arranque de construcción: Planta Transmisiones de Doble Embrague Vehículos: Chevrolet Aveo (2008) Chevrolet Trax (2012) Complejo y Proceso de Ensamblado 46 Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
40 Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas Las principales fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA) de la industria automotriz y de autopartes del Estado, en opinión de las diferentes empresas, se indican, de manera resumida, a continuación: Diagrama No. 3 Análisis FODA Fortalezas Debilidades Ubicación geográfica del Estado. Mano de obra altamente calificada. Proveeduría de calidad. Conocimiento y experiencia en la fabricación de partes. Infraestructura física, educativa y logística competitiva. Gobierno facilitador. Sistema fiscal complicado y altos costos de los energéticos. Alta dependencia del mercado norteamericano. Reducido número de empresas certificadas en sistemas de calidad. Falta de capital para la inversión Oportunidades Instalación de nuevas plantas ensambladoras. Desarrollo de proveedores T1, T2, T3 y de servicios. Mejora de proceso y productos relacionados con la industria automotriz y de autopartes. Desarrollo de vehículos amigables con el medio ambiente. Situación económica internacional y nacional inestable. Reducción de la demanda de automóviles nuevos y autopartes. Altos niveles de competitividad de los fabricantes y proveedores asiáticos (Corea y China) Crecientes niveles de desempleo. Amenazas Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico de Gobierno del Estado de. Investigación Directa (Noviembre) (Septiembre). La Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de 47
41 I Estructura productiva Geográficamente, la mayor actividad productiva de la industria automotriz y de autopartes se localiza en el municipio de : 69% de las empresas se ubican en las Zonas Industriales públicas y Del Potosí, así como en los parques privados y, el restante 31%, en su mancha urbana y en el interior del Estado. En su conjunto, dichas empresas generaron una Producción Bruta Total que alcanzó un valor de $25,209.4 millones en La mayor participación le correspondió a la rama de fabricación de partes para vehículos automotores con el 71.6% de dicho valor total; por su parte, la fabricación de productos de hule contribuyó con el 14.3%; y la fabricación de automóviles y camiones, y de carrocerías y remolques contribuyeron con el restante 14.1%. Gráfico No. 10 Producción Bruta Total de la Industria de Automotriz por Rama de Actividad Fab. de Automóviles y Camiones, y de Carrocerías y Remolques 14.1 Fab. de Productos de Hule 14.3 Fuente: Censos Económicos, INEGI. Fab. de Partes para Vehículos Automotores 71.6 En este proceso de generación de valor, la participación de la inversión extranjera alemana, francesa, japonesa y, sobre todo, norteamericana, imprimieron un mayor dinamismo a la estructura productiva, por la introducción de técnicas de producción más integradas. La producción de autopartes también se ha traducido en una mayor derrama económica. Los salarios constituyen una ventaja relativa, ya que se encuentran por abajo de los que registran varias entidades que tienen una alta concentración de la industria automotriz. De acuerdo a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos (CONASAMI), el mínimo general, por hora-trabajo, es de $7.39 para, a diferencia de $7.79 que se pagan en algunas entidades del Norte y Centro de la República Mexicana en el año Particularmente, en los oficios relacionados con la industria automotriz y de autopartes se tienen, por hora, los costos siguientes: un oficial mecánico en reparación de automóviles y camiones gana $11.19; un oficial electricista en la reparación de automóviles y camiones $10.61; un oficial hojalatero en la reparación de automóviles y camiones $10.55; un oficial pintor de automóviles y camiones $10.35; un oficial tapicero de vestiduras de automóviles $10.22; y un lubricador de automóviles, camiones y otros vehículos de motor $9.60. La actividad de la industria automotriz y de autopartes del Estado observó un crecimiento más dinámico que el de la industria automotriz nacional en variables como: personal ocupado y producción bruta total. Ello ha permitido que sea una industria altamente generadora de empleo con remuneraciones promedio de $86.2 miles al año por persona. 48 Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
42 Proveedores de autopartes de primero, segundo y tercer nivel La industria de autopartes del Estado debe su desarrollo principalmente al impulso de las empresas de origen alemán, chino, coreano, danés, español, francés, holandés, inglés, japonés y portugués. tiene una de las industrias de proveedores de autopartes más importante del país con 102 empresas proveedoras de primero (T1), segundo (T2) y tercer nivel (T3). En general, esta industria sigue la misma tendencia que la industria automotriz en su conjunto. Su representación por nivel de sector y cadena de suministro, se presenta a continuación: Diagrama No. 4 Cadena de Suministro Fuente: Indicador Automotriz, Agosto de Las 38 empresas proveedoras T1 han logrado desarrollar un mayor grado de automatización y flexibilidad productiva, simplificando sus procesos de producción, reduciendo los costos de ensamblaje e incrementando la sistematización de sus procesos, permitiéndoles adaptarse a las necesidades de las grandes armadoras. Gran parte de estas empresas cuentan con altos niveles de calidad y tienen importantes alianzas tecnológicas y centros para el desarrollo e innovación La Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de 49
43 I tecnológica, proveen de componentes a las armadoras que se encuentran en el país, así como las que se localizan en el extranjero principalmente en Estados Unidos de América. Por su parte, las 64 empresas proveedoras T2 y T3 están integradas principalmente por capital nacional y local. Las empresas T2 realizan actividades de proveeduría de soporte a las T1 como piezas maquinadas, fundiciones, estampados y forjas, entre otras. En el caso de las empresas T3, estas llevan a cabo actividades de proveeduría de soporte a las T2 como acabados, procesos de corte, doblez, formado y pintura entre otras. Mapa No. 7 Localización de Proveedores de Autopartes de Primer, Segundo y Tercer Nivel Charcas Matehuala Venado Soledad de Graciano Sánchez Salinas Ciudad Valles Moctezuma Mexquitic de Carmona Villa de Reyes Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico de Gobierno del Estado de. Investigación Directa (Noviembre) (Septiembre). 50 Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
44 T1 T2 T3 T1,T2 Y T3 MI P ME G MI P ME G MI P ME G MI P ME G TOTAL Aceites y Grasas Lubricantes Acero Acumuladores Adaptador, Anillos y Discos Alabes Aleaciones Alternadores y Marchas Aluminio Amortiguadores y Folios de PVC Arneses Asientos Barras Bases y Engranes Bobinas y Censores Bolsas de Aire y Mangueras Bujes Cabezas de Cilindro y Motores Cabezas, Camisas y Pistones Carcazas y Celdas de Flotación Carrocería y Suspensión Caucho Chasises y Tanques Collarines, Clutchs y Frenos Componentes Condensadores y Enfriadores Convertidores Discos de Embrague y Componentes Dispositivos y Maquinados Elevadores para las Ventanas Embragues y Transmisiones Espejos Estampados Estructuras para Asientos Filtros Generadores de Energía Hule Hule Mezclado y Llantas Interiores Integradora de sistemas automatizados Inyección y Soplo de Plástico Lámparas Mangueras Mangueras para Frenos Maquinados y Componentes Maquinaria y Repuestos Motores de Tracción Motores Electricos Motores para bombas Paneles de Control Partes Troqueladas Partes y Componentes Pedales Pellets de Compuestos Plásticos y Compuestos Termoplasticos Pintura en Polvo Pintura y Recubrimientos Metálicos Rines Sellos Sistemas de Aislamiento Térmico Acústico Tanques y Bombas Tapas y Manufacturas de Plástico Tirones de Arrastre Tornillos y Partes Maquinadas y Troqueladas Tubo de Rolado Tubos de Acero Tubos de Plástico MI: Micro P: Pequeña ME: Mediana G: Grande Cuadro No. 11 Productos Elaborados por los Proveedores de Autopartes de Primer, Segundo y Tercer Nivel (Unidades) PRODUCTO Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico de Gobierno del Estado de. Investigación Directa (Noviembre) (Septiembre). La Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de 51 TOTAL
45 I Comercialización Las ventas al mayoreo de automóviles en el Estado de representan, en promedio, el 1.9% del mercado nacional, según se aprecia en la información siguiente: Cuadro No. 12 Ventas al Mayoreo de Automóviles en México y en el Estado de P/ (Número de unidades) AÑO MÉXICO SAN LUIS POTOSÍ ,027 9, ,033 10, ,257 12, ,627 12, ,862 13, ,208 12, ,653 12, ,256 10, ,063 10, ,278 9, P/ 515,055 10,027 P/ Cifras preliminares Fuente: La Industria Automotriz en México, INEGI. Por categoría, el mayor número de unidades demandadas corresponde a los automóviles subcompactos (populares). Enseguida se encuentran los autos compactos, de lujo y deportivos. Estas unidades se distribuyen por 20 agencias comerciales. 52 Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de
46 Años En términos de comercio exterior, la información disponible muestra que las exportaciones de la industria automotriz y de autopartes potosina alcanzaron un valor de U.S. 4.9 millones de dólares en el año 2000 y, once años después, se incrementaron un poco más de tres y media veces al alcanzar U.S millones de dólares en el año Gráfico No. 11 Exportaciones Totales y de la Industria Automotriz (Miles de dólares) ,073, , ,393, , ,517, , ,289, , ,569, , ,722, , ,607, , ,423, , ,266, , ,272, , ,284, , ,061, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,000, ,000, ,000, ,000, ,000,000.0 Dólares Total Industria Automotriz Fuente: Censos Económicos, INEGI. La Industria Automotriz y de Autopartes del Estado de 53
Dirección de Bienes y Servicios Reales Dirección Nacional de Cuentas Internacionales Octubre de 1998. BALANZA COMERCIAL del SECTOR AUTOMOTRIZ 1997
Dirección de Bienes y Servicios Reales Dirección Nacional de Cuentas Internacionales Octubre de 1998 BALANZA COMERCIAL del SECTOR AUTOMOTRIZ 1997 INDICE 1 EL REGIMEN LEGAL... 3 2 EVOLUCIÓN DEL RÉGIMEN

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 Artículo 2
 Artículo 3
 artículo 3
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 artículo 4
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