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Timestamp: 2016-09-25 00:37:45+00:00

Document:
Orden AAA/1549/2014, de 28 de agosto, por la que se extiende el acuerdo de la Asociaci�n Interprofesional del Cerdo Ib�rico al conjunto del sector y se fija la aportaci�n econ�mica obligatoria para la mejora de la trazabilidad, la calidad de las producciones de cerdo ib�rico y coadyuvar al cumplimiento de la norma de calidad para la carne, el jam�n, la paleta y la ca�a de lomo ib�rico.
Publicado en BOE n�m. 211 de 30 de Agosto de 2014
Vigente desde 31/Agosto/2014
�Objetivos y actuaciones
�Obligaciones de los ganaderos
�Obligaciones de los mataderos
�Obligaciones de las industrias
�Acciones en puntos de venta
�Aportaciones econ�micas obligatorias. Cuotas, bases de aplicaci�n, devengo y destino
�Procedimiento de recaudaci�n de las aportaciones
�Mecanismos de control y seguimiento
�Per�odo de vigencia
�Pr�rroga de la extensi�n de norma y r�gimen de los recursos financieros
El art�culo 8 de la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, reguladora de las organizaciones interprofesionales agroalimentarias, establece que adoptado un acuerdo en el seno de una organizaci�n interprofesional agroalimentaria, relativo a actividades relacionadas con las finalidades definidas en el art�culo 3 de dicha ley, que cuente con un determinado nivel de respaldo, podr�n extenderse al conjunto de productores y operadores del sector o producto.
Por otra parte, el art�culo 9 de la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, permite que, en el caso de extensi�n de norma al conjunto de productores y operadores implicados en un sector, se pueda repercutir a los mismos, exclusivamente, el coste directo de las acciones, sin discriminaci�n entre los miembros de la organizaci�n interprofesional y los productores y operadores no miembros.
La Asociaci�n Interprofesional del Cerdo Ib�rico, ASICI, constituida el 13 de noviembre de 1992, con estatutos depositados el 3 de junio de 1992 en el Registro del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, fue reconocida como organizaci�n interprofesional agroalimentaria del sector del cerdo ib�rico por Orden del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n de 22 de julio de 1999, conforme establece la Ley 38/1994, de 30 de diciembre.
La Asociaci�n Interprofesional del Cerdo Ib�rico, ASICI, ha propuesto una extensi�n de norma para la mejora de la trazabilidad y la calidad de las producciones de cerdo ib�rico y coadyuvar al cumplimiento de la norma de calidad para la carne, el jam�n, la paleta y la ca�a de lomo ib�rico, durante tres a�os.
El Real Decreto 4/2014, de 10 de enero, por el que se aprueba la norma de calidad para la carne, el jam�n, la paleta y la ca�a de lomo ib�rico, refuerza el papel de la Mesa de Coordinaci�n de la Norma de Calidad del Ib�rico, como grupo de trabajo, en la que se coordinar�n las Autoridades competentes para garantizar el cumplimiento de las condiciones establecidas a lo largo del proceso productivo. Esta Mesa contar� con la colaboraci�n, entre otras entidades, de la Asociaci�n Interprofesional del Cerdo Ib�rico, ASICI, a la que se encomiendan, en el cap�tulo IV de dicho real decreto, determinadas funciones relativas a la identificaci�n y trazabilidad de los productos objeto de la norma de calidad.
El acuerdo extendido por la presente orden tiene por objeto la regla relacionada en la letra c) del art�culo 3 de la Ley 38/1994, de 30 de diciembre y abarca un per�odo de tres a�os, siendo las acciones a realizar de inter�s general para todo el sector, beneficiando por igual a los agentes econ�micos integrados en la organizaci�n interprofesional y a los que no pertenecen a �sta.
La aportaci�n econ�mica obligatoria media durante los tres a�os de vigencia de la presente orden ser� de 0,20 euros por cerdo ib�rico sacrificado, dividida en dos cuotas iguales para cada rama profesional, denominadas �cuota de producci�n� y �cuota de elaboraci�n�. Su cuant�a tendr� car�cter decreciente, correspondiendo un importe superior en el primer a�o para sufragar los mayores gastos de implantaci�n del sistema web �TACA. La cuant�a de la aportaci�n econ�mica se ir� reduciendo en el segundo y tercer a�o, en paralelo a la disminuci�n de los gastos previstos de mantenimiento del sistema inform�tico de informaci�n.
La Asociaci�n Interprofesional del Cerdo Ib�rico, ASICI, aprob�, en su Asamblea general de 12 de abril de 2013, el acuerdo objeto de la presente extensi�n y cumple ampliamente las exigencias de representatividad y respaldo establecidas en el art�culo 8.2 de la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, dado que tanto los porcentajes de representatividad acreditados por la organizaci�n interprofesional en el momento de su reconocimiento, como los reflejados en el expediente de solicitud de la extensi�n de norma, de acuerdo con los �ltimos datos que la interprofesional ha suministrado, superan los m�nimos exigidos.
Mediante Resoluci�n de la Secretar�a General de Agricultura y Alimentaci�n de 4 de junio de 2014, se someti� a la preceptiva informaci�n p�blica la propuesta de extensi�n de norma y de aportaci�n econ�mica, de conformidad con el art�culo 24 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
La solicitud de extensi�n ha sido informada favorablemente por el Consejo General de Organizaciones Interprofesionales Agroalimentarias, de acuerdo con el art�culo 15 de la citada Ley 38/1994, de 30 de diciembre, en su reuni�n plenaria de 23 de julio de 2014.
Por lo expuesto, en uso de las competencias atribuidas en los art�culos 8 y 9 de la Ley 38/1994 de 30 de diciembre, y en el art�culo 15 de su reglamento, aprobado por Real Decreto 705/1997, de 16 de mayo, dispongo:
Objeto Se aprueba la extensi�n de norma, al conjunto del sector del cerdo ib�rico, del acuerdo de la Asociaci�n Interprofesional del Cerdo Ib�rico, ASICI, para la mejora de la trazabilidad y la calidad de las producciones de cerdo ib�rico y coadyuvar al cumplimiento de la norma de calidad para la carne, el jam�n, la paleta y la ca�a de lomo ib�rico, durante un per�odo de tres a�os, con aportaciones econ�micas obligatorias para todos los productores y operadores que operen en Espa�a para la financiaci�n de dichas actividades.
Objetivos y actuaciones 1. Mediante la extensi�n de norma se pretende alcanzar el objetivo de mejora de la trazabilidad y la calidad de los productos del cerdo ib�rico y coadyuvar al cumplimiento de la norma de calidad para la carne, el jam�n, la paleta y la ca�a de lomo ib�rico, aprobada por Real Decreto 4/2014, de 10 de enero.
2. Para conseguir este objetivo se implantar� el sistema web �TACA, que soportar� gestionar� y procesar� la informaci�n de los operadores del sector: ganaderos, mataderos e industrias. El eje vertebrador de la acci�n es la gesti�n de la identificaci�n de los animales con crotales y de los jamones y paletas con precintos. El sistema web soportar� las actividades de los operadores: ganaderos, mataderos, industrias y puntos de venta:
a) Producci�n ganadera: gesti�n de la identificaci�n de los animales que se incorporen como materia prima destinada a productos acogidos a la norma de calidad. El empleo de un sistema de identificaci�n (crotales) para los animales tras su nacimiento y entrada a engorde garantizar� el factor racial, la edad y la alimentaci�n, impidiendo que puedan ser sustituidos unos animales por otros durante su cr�a y engorde.
b) Transformaci�n: control de los pesos de las canales en los mataderos, identificaci�n con precintos de los jamones y las paletas de canales que cumplan los requisitos que exige el Real Decreto 4/2014, de 10 de enero y el mantenimiento de la trazabilidad, precintos, de dichas piezas en las industrias.
c) Puntos de venta: la identificaci�n de los productos acogidos a norma de calidad y su etiquetado mejorar�n la informaci�n al consumidor.
Obligaciones de los ganaderos 1. El cumplimiento del factor racial de las producciones se basar�, como establece el Real Decreto 4/2014, de 10 de enero, en la certificaci�n de los libros geneal�gicos, para los reproductores, machos y hembras, de raza 100% ib�rica y 100% duroc, as� como en la informaci�n referente al registro que se establezca sobre reproductores cruzados, machos de raza 50% ib�rica. Las entidades que gestionen los reproductores para la norma de calidad, informar�n al sistema web �TACA.
2. Los ganaderos deber�n registrarse en el sistema web �TACA. Una vez registrados, a trav�s de �TACA informar�n sobre los reproductores que tienen en sus explotaciones (n�mero, raza, sexo, tipolog�a), entidad de inspecci�n con la que trabajan, nacimientos, lotes de explotaci�n, solicitar�n los crotales de extensi�n de norma para la identificaci�n de estos lotes y, posteriormente, los de los animales que inician el engorde, as� como de la salida a sacrificio de los lotes de alimentaci�n (fecha, n�mero de informe de inspecci�n, entidad de inspecci�n, numero de animales del lote de alimentaci�n que salen a sacrificio, raza, alimentaci�n, matadero de destino y consignatario de los animales).
3. La organizaci�n interprofesional ASICI implantar� en el sistema web �TACA, a partir de la entrada en vigor de la extensi�n de norma, un sistema de gesti�n para la identificaci�n de animales (crotales) que deben utilizar todos los ganaderos que produzcan para la norma de calidad. Los ganaderos solicitar�n los crotales al fabricante o distribuidor que seleccione a trav�s del sistema web �TACA. Los crotales identificar�n los lotes de explotaci�n y los lotes de alimentaci�n al inicio de la etapa de engorde. En este �ltimo caso, tan s�lo cuando la etapa de engorde tenga lugar en una explotaci�n diferente a la del nacimiento de los animales.
4. Hasta que no est� plenamente operativo el sistema web �TACA se establecer� un plan de contingencias, que permita a los ganaderos la solicitud de crotales y su justificaci�n, a trav�s del apartado �trazabilidad� de la p�gina web de la organizaci�n interprofesional: www.iberico.com.
5. ASICI analizar� la informaci�n aportada por los ganaderos para justificar la solicitud de crotales y gestionar� su env�o. En los casos justificados en los que, por incidencias, ASICI decida no tramitar la solicitud, lo comunicar� a los ganaderos con la m�xima urgencia exponiendo los motivos del rechazo y el procedimiento para subsanar dichas incidencias. En el supuesto de que los ganaderos no subsanen las incidencias, �stas se pondr�n en conocimiento de las Comunidades Aut�nomas donde se ubiquen las explotaciones.
6. ASICI podr� examinar peri�dicamente la correcta asignaci�n de los crotales a los animales y verificar que han sido asignados a los animales que cumplen todos los requisitos de cada categor�a. El personal de la interprofesional, previa acreditaci�n, podr� acceder a las explotaciones de los ganaderos, que deber�n facilitar las labores de verificaci�n que se desarrollar�n de la forma que menos afecte al normal funcionamiento de la explotaci�n.
Obligaciones de los mataderos 1. ASICI instalar� en los mataderos un sistema de almacenamiento y transmisi�n de los pesos de las canales, TRIP (Terminal Remoto Interfase de Pesadas), para asegurar el cumplimiento de los pesos m�nimos que establece el Real Decreto 4/2014, de 10 de enero. Estos dispositivos estar�n comunicados con el sistema web �TACA al que enviar� los pesos de las canales, su raza, el n�mero de animales de cada lote sacrificado y el c�digo del lote de sacrificio. Los mataderos facilitar�n a ASICI la instalaci�n de dichos dispositivos proporcionando los medios que pueda necesitar la interprofesional, mantendr�n en buen estado el TRIP y custodiar�n dichos dispositivos evitando su rotura o deterioro. Los mataderos actuar�n sobre el TRIP siguiendo las indicaciones acordadas ASICI.
2. Los mataderos tendr�n acceso al sistema web �TACA con las finalidades siguientes:
a) Solicitar los precintos establecidos en el art�culo 9.3 del Real Decreto 4/2014, de 10 de enero, con los que identificaran los jamones y las paletas de las canales que cumplan sus requisitos y pertenezcan a operadores certificados. Antes de realizar un nuevo pedido de precintos los mataderos deber�n haber enviado a �TACA los informes de sacrificio correspondientes a los lotes sacrificados desde el pedido anterior que justifican la colocaci�n de los precintos.
b) Enviar los informes de sacrificio, con frecuencia m�xima mensual, a efectos de justificar la colocaci�n de los precintos solicitados. De cada lote de animales que sacrifiquen informar�n a �TACA de: fecha de sacrificio, identificaci�n del lote de sacrificio, el rango de precintos colocados a los jamones y paletas de las canales aptas los consignatarios de las canales o de las piezas, la Comunidad Aut�noma del consignatario y las posibles incidencias (decomisos totales o parciales u otras que puedan darse con los precintos).
3. En tanto que el sistema Web �TACA no est� plenamente operativo, adem�s de la informaci�n se�alada en el apartado anterior, los mataderos deber�n comunicar el n�mero del informe de inspecci�n, nombre de la entidad de inspecci�n que emiti� el informe, n�mero de animales que ampara dicho informe, raza y alimentaci�n de los animales, n�mero de animales sacrificados, n�mero de canales aptas y las posibles incidencias (decomisos totales o parciales u otras que puedan darse con los precintos). ASICI proporcionar� a los mataderos un archivo Excel con la estructura en la que deben enviar los informes de sacrificio.
Obligaciones de las industrias 1. Los operadores cuyos procesos y productos est�n acogidos y certificados para el Real Decreto 4/2014, tendr�n acceso al sistema web �TACA. Una vez registrados deber�n acceder a los efectos siguientes:
a) Solicitar los precintos previstos en el Real Decreto 4/2014, de 10 de enero, para sustituir los que se hayan roto o tengan problemas de lectura del c�digo de barras y reponer los que se hayan perdido. Ello permitir� mantener la trazabilidad de los jamones y las paletas.
b) Validar el cumplimiento de los requisitos m�nimos de jamones y paletas a partir de los datos informados en �TACA.
c) Identificar el operador externo al que haya vendido su producto. Entendiendo por operador externo aquel que estando certificado realiza un proceso de transformaci�n que implica la rotura de precintos o de reetiquetado.
2. Para mantener la trazabilidad de las piezas, en el supuesto de que, durante la elaboraci�n de los jamones y las paletas, los precintos se rompan, se pierdan o tengan problemas de lectura en el c�digo de barras, las industrias y ASICI se comprometen, mediante la firma de un convenio, a la correcta asignaci�n de los precintos de sustituci�n o de reposici�n
3. El convenio habilita a la organizaci�n interprofesional a la entrega a las industrias de los precintos establecidos en la norma de calidad para el mantenimiento de la trazabilidad de jamones y paletas ib�ricos, el examen de su correcta asignaci�n en las piezas, as� como requerir a las industrias el env�o de la informaci�n necesaria que asegure la trazabilidad en cumplimiento de la norma de calidad.
4. Las industrias solicitar�n los precintos a trav�s del sistema web �TACA. En tanto que no est� plenamente operativa �TACA se establecer� un plan de contingencias que permita a las industrias la solicitud de precintos y su justificaci�n, a trav�s del apartado �trazabilidad� de la p�gina web de la organizaci�n interprofesional: www.iberico.com
5. ASICI analizar� la informaci�n aportada por las industrias para justificar la solicitud de precintos y gestionar� su env�o. En los casos justificados en los que, por incidencias, ASICI decida no tramitar la solicitud, lo comunicar� a las industrias con la m�xima urgencia exponiendo los motivos del rechazo y el procedimiento para subsanar dichas incidencias. En el supuesto de que las industrias no subsanen las incidencias, �stas se pondr�n en conocimiento de las Comunidades Aut�nomas donde se ubiquen dichas industrias.
6. ASICI podr� examinar peri�dicamente la correcta colocaci�n de los precintos en las piezas y verificar que han sido asignados a piezas que cumplen todos los requisitos de cada categor�a establecida en la norma de calidad. El personal de la interprofesional, previa acreditaci�n, podr� acceder a las instalaciones de las industrias, que deber�n facilitar las labores de verificaci�n que se desarrollar�n de la forma que menos afecte a su normal funcionamiento.
Acciones en puntos de venta 1. Los t�cnicos de ASICI podr�n visitar los puntos de venta para realizar prospecciones sobre la identificaci�n de los productos acogidos a la norma de calidad y su etiquetado.
2. Los inspectores de consumo de las Comunidades Aut�nomas podr�n consultar a ASICI sobre los precintos de las piezas que encuentren en los puntos de venta, para verificar si est�n recogidos en la base de datos de precintos colocados en los mataderos, pudiendo conocer adem�s el matadero y la fecha de sacrificio de los animales.
Aportaciones econ�micas obligatorias. Cuotas, bases de aplicaci�n, devengo y destino 1. La aportaci�n econ�mica total para el primer a�o ser� de 0,30 euros por cerdo ib�rico sacrificado, de 0,20 euros por cerdo en el segundo a�o y de 0,10 euros por cerdo en el tercero. La aportaci�n econ�mica total por a�o se divide en dos cuotas iguales para cada rama profesional, denominadas �cuota de producci�n� y �cuota de elaboraci�n�.
Aportaci�n productor (€/cerdo)
Aportaci�n Elaborador/Consignatario/Industria (€/canal)
2. La �cuota de producci�n� y la �cuota de elaboraci�n� se aplicar�n a todos los cerdos ib�ricos sacrificados cuyas piezas se identifiquen con los precintos se�alados en el Real Decreto 4/2014, de 10 de enero y se recaudar�n por el matadero que sacrifique los animales. Los mataderos facturar�n a quien se consignen las canales de los animales el total de las dos cuotas. El consignatario o industria de destino de las canales, ser� responsable de recuperar la �cuota de producci�n�.
3. Los mataderos de cerdos ib�ricos que solo presten servicios de sacrificio, a cambio de su actuaci�n como informadores y recaudadores, no tendr�n que abonar la cuota de elaboraci�n. Contribuir�n a la implantaci�n de la extensi�n de norma proporcionando la informaci�n global de sus operaciones, recaudando y pagando las aportaciones recaudadas.
Los mataderos que est�n integrados con actividades de transformaci�n o elaboraci�n, asumir�n la cuota de elaboraci�n.
4. Los mataderos deber�n remitir mensualmente, al correo datos@iberico.com, en archivo inform�tico el listado de todos los lotes sacrificados durante el per�odo. De cada lote informar�n sobre el rango de precintos colocados a los jamones y paletas de las canales aptas y los consignatarios de las canales o de las piezas. ASICI proporcionar� a los mataderos un archivo Excel con la estructura en la que deben enviar la informaci�n.
Los mataderos remitir�n, cuando dispongan de ella, una copia de la liquidaci�n de las tasas sanitarias realizadas en el per�odo o, en su defecto, certificado del inspector veterinario oficial rese�ando el total de cerdos ib�ricos sacrificados en el per�odo.
5. Los mataderos transferir�n a la cuenta bancaria de extensi�n de norma, habilitada por ASICI exclusivamente para este fin, las cantidades recaudadas a los consignatarios, al mes siguiente de la factura emitida por ASICI. Si por causas justificadas no se hubieran podido pagar las cuotas recaudadas en el plazo mencionado, se podr� iniciar un tr�mite de subsanaci�n para realizar dichos pagos. Deber� informarse sobre las cuotas no recaudadas, indicando el motivo y el consignatario de las canales. ASICI no facturar� estas cuotas no recaudadas al matadero.
6. Los modelos o textos justificativos de las facturas o retenciones derivados del Sistema de extensi�n de norma recoger�n expresamente la finalidad y el destino de las mismas, indicando como m�nimo y seg�n corresponda, el concepto de aportaci�n o retenci�n para la extensi�n de norma de ASICI, el n�mero de Orden, n�mero de publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado� y fecha de publicaci�n.
7. Toda la informaci�n generada como consecuencia de la extensi�n de norma ser� confidencial y se aplicar� la Ley Org�nica 15/1999 de 13 de diciembre, de Protecci�n de Datos de Car�cter Personal, para su tratamiento.
8. Las organizaciones integrantes de ASICI tendr�n la obligaci�n de colaborar en la puesta en marcha y desarrollo de esta extensi�n de norma entre sus asociados y facilitar�n a la Interprofesional el apoyo necesario para informar sobre su implantaci�n y desarrollo, as� como para la resoluci�n de posibles incidencias.
9. Los recursos generados por las aportaciones, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, reguladora de las organizaciones interprofesionales agroalimentarias, solo podr�n destinarse para los fines establecidos en esta extensi�n de norma. Se destinar� el 80% de los recursos para mejorar la trazabilidad y la calidad de los productos de ib�rico y coadyuvar al cumplimiento del Real Decreto 4/2014 de 10 de enero y el 20% restante se destinar� al sistema de control para cumplimiento de la extensi�n de norma y su gesti�n.
Procedimiento de recaudaci�n de las aportaciones 1. Pago de las cuotas. El pago de las cuotas se realizar�, por los mataderos que las hayan recaudado, al mes siguiente de la emisi�n de la factura por ASICI. Si por causas justificadas no se hubieran podido pagar las cuotas en el plazo mencionado, se podr� iniciar un tr�mite de subsanaci�n para realizar dichos pagos.
2. Forma de pago. Los pagos se realizar�n mediante transferencia bancaria de los mataderos a la cuenta corriente dispuesta a tal efecto para esta extensi�n de norma por ASICI.
3. Facturaci�n de los pagos. La interprofesional emitir� facturas a las entidades por cada uno de los pagos de las cuotas realizados.
Mecanismos de control y seguimiento 1. La Comisi�n Permanente de ASICI, compuesta por el presidente, el vicepresidente, el secretario, el tesorero y dos vocales por cada rama profesional, se encargar� del seguimiento y control de las aportaciones.
2. ASICI se responsabilizar� del seguimiento, la supervisi�n, la mejora y el control de la ejecuci�n del programa de acciones.
3. Se realizar� un control peri�dico de aportaciones, siguiendo los procedimientos siguientes:
a) Los mataderos informar�n mensualmente al personal para el control y seguimiento de ingresos del n�mero de cerdos sacrificados y las cantidades recaudadas, aportadas por productores y transformadores.
b) ASICI emitir� mensualmente una factura a cada uno de los mataderos por las cantidades recaudadas durante el per�odo. El ingreso por los mataderos de los importes de las facturas en la cuenta de ASICI habilitada para tal fin se realizar� mediante transferencia bancaria al mes siguiente de la factura emitida por ASICI.
c) El personal asignado para el seguimiento de la extensi�n de norma controlar� el sistema de recaudaci�n mediante un muestreo aleatorio, comparando la informaci�n emitida por los mataderos y las Gu�as de Origen y Sanidad emitidas por las oficinas veterinarias correspondientes, as� como por el pago de las tasas sanitarias realizadas en el per�odo.
d) En la Memoria de actividades de ASICI se presentar� un extracto de los movimientos del sector.
4. La Comisi�n Permanente controlar� el gasto haciendo un seguimiento de las acciones objeto de la extensi�n de norma y nombrar� un responsable, miembro de dicha Comisi�n Permanente, encargado del control del gasto y de la ejecuci�n de las acciones que se desarrollen.
Per�odo de vigencia Se aprueba la extensi�n de norma durante un per�odo de tres a�os a partir del d�a siguiente al de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.
Pr�rroga de la extensi�n de norma y r�gimen de los recursos financieros Si transcurrido el per�odo de vigencia de la extensi�n de norma, existiese un remanente de recursos procedentes de las aportaciones, podr�n destinarse a financiar las actividades de la interprofesional que se recojan en una nueva extensi�n de norma con id�nticas finalidades o en la pr�rroga de la presente.
�nicamente en caso de que no se produzca ninguno de los supuestos anteriores, se proceder� a la liquidaci�n del remanente, devolvi�ndolo proporcionalmente a las cantidades aportadas en el �ltimo a�o, una vez queden liquidadas y finiquitadas todas las obligaciones de la interprofesional.

References: Real Decreto 
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