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Document:
Monográfico SegurPri Nº 20 | España | Policía
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Diagramas Utilizacion Franchi
01 Ley Omnibus
Orden INT-316-2011 Sistemas de Alarma
Monográfico de Seguridad Privada 4 "Fusiones de Entidades de Crécito"
Monográfico UCSP nº7 - Respecto a la nueva Orden Ministerial de Personal de Seguridad Privada
Monográfico SegurPri Nº 7
Monográficos de Seguridad Privada Nº 08 Orden medidas
MONOGRFICO N 20 Mayo 2013
DA DE LA SEGURIDAD PRIVADA
El modelo espaol de seguridad se fundamenta en el artculo 104 de la Constitucin, en el que se establece la misin de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. Para el mejor cumplimiento de esta trascendental misin, que resulta irrenunciable para el Ministerio del Interior, los Cuerpos de la Seguridad Pblica no se encuentran solos, al contar con el insustituible auxilio y colaboracin de los profesionales de la Seguridad Privada. A fin de reconocer la trascendental labor desarrollada por la seguridad privada e impulsar la divulgacin de su utilidad social, sensibilizando a la sociedad sobre su contribucin a la mejora de la seguridad comn, por Orden INT/704/2073, publicada el Boletn Oficial de Estado del pasado 30.04.2013, se declaraba el 21 de mayo como DA DE LA SEGURIDAD PRIVADA. Para conmemorar esta primera celebracin, tuvo lugar la reunin anual de la Comisin Nacional de la Seguridad Privada y un acto de reconocimiento del Cuerpo Nacional de Polica hacia los profesionales de este Sector. U.C.S.P.
Monogrfico 20 Mayo 2013
de agosto) , en su redaccin dada por: DECRETO-LEY 2/1999, DE 29 DE ENERO (BOE nm. 26, de 30 de enero). LEY 14/2000, DE 29 DE DICIEMBRE (BOE nm. 313, de 30 de Diciembre). REAL DECRETO-LEY 8/2007, DE 14 DE SEPTIEMBRE (BOE nm. 225, de 19 de septiembre LEY 25/2009 (Art. 14) (BOE nm. 308, de 23 de diciembre) LEY 23/1992, DE 30 DE JULIO, DE SEGURIDAD PRIVADA (BOE nm. 186, de 4
REAL DECRETO 2364/1994 DE 9 DE DICIEMBRE, que aprueba el Reglamento de Seguridad Privada (BOE nm. 8 de 10 de enero de 1995). Correccin de errores, (BOE nm. 20 de 24 de Enero de 1995.) Modificado por: REAL DECRETO 938/1997, DE 20 DE JUNIO (BOE nm. 148, de 21 de junio). REAL DECRETO 1123/2001, DE 19 DE OCTUBRE (BOE nm. 281, de 23 de noviembre). REAL DECRETO 277/2005, DE 11 DE MARZO (BOE nm. 61 de 12 de marzo). SENTENCIA DE 30 DE ENERO DE 2007, DE LA SALA TERCERA DEL TRIBUNAL SUPREMO (BOE nm. 55, de 5 de marzo). REAL DECRETO 4/2008, DE 11 DE ENERO (BOE nm. 11, de 12 de enero). SENTENCIA DE 15 DE ENERO DE 2009, DE LA SALA TERCERA DEL TRIBUNAL SUPREMO (BOE nm. 52, de 2 de marzo). REAL DECRETO 1628/2009, DE 30 DE OCTUBRE (BOE nm. 263, de 31 octubre). (BOE 42 de
18.02.2011), Correccin de errores (BOE nm. 61 de 12.03.2011).
Orden INT/315/2011, de 1 de febrero, por la que se regulan las Comisiones Mixtas de Coordinacin de la Seguridad Privada. (BOE 42 de 18.02.2011). Correccin de errores (BOE nm. 61 de
Orden INT/316/2011, de 1 de febrero, sobre funcionamiento de los sistemas de alarma en el mbito de la seguridad privada. (BOE 42 de 18.02.2011) Orden INT/317/2011, de 1 de febrero, sobre medidas de seguridad privada.
18.02.2011) (BOE 42 de
Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada. (BOE 42 de
18.02.2011). Correccin de errores (BOE nm. 61 de 12.03.2011). Modificado Anexo I por la Orden INT/2850/2011 (BOE nm. 255 de 22.10.2011)
Portada ............................................................................................................................... 1 Sumario .............................................................................................................................. 2 Orden INT/704/2013, por la que se establece el Da de la Seguridad Privada......... 3 Comisin Nacional de Seguridad Privada 2013............................................................. 4 DA DE LA SEGURIDAD PRIVADA ................................................................................ 10 Anexo: Extracto de la Pragmtica de Carlos I ............................................................. 24
Orden INT/704/2013, de 10 de abril, por la que se establece el "Da de la Seguridad Privada"
En el modelo legal espaol de seguridad, la seguridad privada se configura como auxiliar y colaborador especial de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, a las que complementa en su misin constitucional de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. La accin profesional de la seguridad privada se encuentra presente en todos los mbitos, pblicos y privados, de la vida cotidiana espaola, desde la proteccin domiciliaria hasta alcanzar la seguridad de las ms importantes infraestructuras del pas, convirtindose en instancia coadyuvante e indispensable para la prevencin del delito y la proteccin de personas y bienes. Esta labor profesional de la seguridad privada en beneficio de la seguridad comn ha logrado la generalizada aceptacin de la sociedad espaola, que mayoritariamente valora y reconoce positivamente su trabajo y considera a sus profesionales como personas en las que poder confiar y a las que se las puede pedir ayuda en caso de necesidad. La finalidad que se persigue al establecer el Da de la Seguridad Privada, es reconocer la trascendental labor desarrollada por la seguridad privada e impulsar la divulgacin de su utilidad social, sensibilizando a la sociedad sobre su contribucin a la mejora de la seguridad comn como colaborador indiscutible de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. En consecuencia, sin perjuicio de otras fechas tradicionalmente usadas, atendiendo la solicitud de las entidades y organizaciones del sector de la seguridad privada en Espaa para que se declare el 21 de mayo como Da de la Seguridad Privada, en conmemoracin del da del ao 1518, en el que el Rey Carlos I dio la primera norma de seguridad privada en Espaa, y teniendo en cuenta la asentada prctica generalizada de celebracin de un Da de la Seguridad Privada en todas las Comunidades Autnomas, as como las conclusiones alcanzadas tras la celebracin de la Comisin Nacional de Seguridad Privada del ao 2012, y vista la referencia normativa contenida en el artculo 36.5 de la Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada, se considera oportuno establecer ese da, como el da oficial de la seguridad privada en Espaa, como ya ocurre en otros sectores profesionales. La presente Orden ha sido sometida al trmite de audiencia de las entidades representativas de los sectores econmicos y sociales interesados, y a conocimiento de la Comisin Nacional de Seguridad Privada, habindose tenido en cuenta, en la redaccin definitiva, las propuestas, observaciones y sugerencias formuladas a travs de dichos trmites. En su virtud, dispongo: Artculo nico. Da de la Seguridad Privada. 1. 2. Se declara Da de la Seguridad Privada el 21 de mayo, cuya celebracin tendr lugar con carcter anual. Para conmemorar dicho da, el Ministerio del Interior desarrollar, junto a las entidades y organizaciones representativas del sector presentes en la Comisin Nacional de Seguridad Privada, acciones que contribuyan a reconocer la relevancia de la seguridad privada en la sociedad espaola. Las acciones previstas en el apartado anterior podrn celebrarse en la fecha que se considere ms idnea.
Disposicin final primera. Desarrollo. El Secretario de Estado de Seguridad adoptar las medidas necesarias para la ejecucin y cumplimiento de lo dispuesto en esta Orden. Disposicin final segunda. Entrada en vigor. La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Madrid, 10 de abril de 2013.El Ministro del Interior, Jorge Fernndez Daz.
COMISIN NACIONAL DE SEGURIDAD PRIVADA 2013
Discurso de apertura del Secretario de Estado de Seguridad
Director General de la Polica, Miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Presidentes y Miembros de las asociaciones y federaciones de empresas de seguridad y de detectives privados, Seores y seoras. Es un honor inaugurar esta Comisin Nacional de Seguridad Privada que se rene anualmente desde 1996, y es un placer hacerlo el da de hoy, 21 de mayo. El pasado 30 de abril se public en el BOE la Orden del Ministerio del Interior por la que se establece el Da de la Seguridad Privada. El segundo prrafo de la Orden resulta muy esclarecedor sobre la funcin de este sector socioeconmico que da empleo a unas 90 mil personas y ya en 2010 generaba un volumen de negocio de ms de 3.300 millones de euros. Dice la Orden: La accin profesional de la seguridad privada se encuentra presente en todos los mbitos, pblicos y privados, de la vida cotidiana espaola, desde la proteccin domiciliaria hasta la seguridad de las ms importantes infraestructuras del pas. El trabajo de la seguridad privada acompaa, pues, la actividad diaria de particulares y empresas, ofrecindoles un servicio personalizado y a la medida de sus necesidades. Pero es tambin, algo ms que un mero servicio profesional, y as lo recuerda la Orden de 30 de abril. Al realizar su labor de proteccin la seguridad privada se convierte en instancia coadyuvante e indispensable para la prevencin del delito y la proteccin de personas y bienes. Esa es la razn por la que el Gobierno ha querido reconocer el especial trabajo que realizan las empresas de seguridad privada y sus empleados. Son colaboradores indiscutibles de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para garantizar un alto grado de seguridad a nuestra sociedad. Ya en tiempos de nuestro rey Carlos I exista esta nocin de que, en ocasiones, es preciso encomendar importantes labores de seguridad y proteccin a agentes privados. En una ordenanza fechada el 21 de mayo de 1518 el rey Carlos I pide a todos los gobernadores, corregidores, asistentes, alcaldes mayores y alcaldes ordinarios e otras jus4
ticias e juezes, su colaboracin para remediar la mucha desorden que haba en el despiezar y cortar y talar de los montes. El rey ordena, por tanto, que se planten montes y pinares, sauces y lamos y rboles, que se procuren tambin pastos y abrigos para ganados. Pero tambin ordena, y por ello celebramos el 21 de mayo como Da de la Seguridad Privada, que se nombren personas para guardar y conservar esos bosques, pastos y rboles. En la poca no era una tarea menor. Tal como dice la ordenanza: es una de las cosas necesarias para sustentacin e mantenimiento de las gentes, ya que con ellas se procuraban madera, lea y carbn y lugar para que coma el ganado. Todo ello lo encomendaba Carlos I de Espaa a ciudadanos de los que, en la misma ordenanza recomienda, que sus salarios sean justos e moderados. Estamos, pues, ante una profesin antigua y con una importante labor de salvaguardia de bienes necesarios para el bien comn. El objeto de celebrar el Da de la Seguridad Privada es doble. Por un lado, reconocer la labor esencial desarrollada por la seguridad privada, algo que ya hace la sociedad espaola al confiar en los miles de profesionales del sector. Y por otro lado, difundir y divulgar la utilidad social de esta importante profesin y sensibilizar a la sociedad sobre su contribucin a la mejora de la seguridad ciudadana como valor y como activo de una sociedad libre y prspera. La Constitucin Espaola encarga a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado la misin de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. A ello se dedican en Espaa unos 152 mil miembros de la Polica Nacional y de la Guardia Civil, a los que hay que sumar las policas autonmicas y policas locales, hasta un total de cerca de 250 mil miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Pero en una tarea tan importante como es la seguridad los cuerpos policiales no actan solos. La seguridad es tambin materia de preocupacin y responsabilidad de los propios ciudadanos. Con ellos se cuenta a la hora de disear planes de seguridad o campaas de prevencin y de la colaboracin ciudadana depende gran parte de la efectividad policial en la lucha contra el delito. Todo esfuerzo de seguridad debe realizarse por el bien ltimo de los ciudadanos pero tambin contando desde el principio con ellos. La tercera pata o tercer pilar de la seguridad son las empresas de seguridad privada. En Espaa, segn datos de la Confederacin Europea de Servicios de Seguridad, haba en 2010 1.494 empresas de seguridad y 89.750 empleados en el sector. A esos hay que sumar cerca de 4.500 escoltas, 1.200 vigilantes de explosivos y 400 jefes de seguridad. En Espaa hay unos 195 vigilantes de seguridad por cada cien mil habitantes. Si hemos de compararnos con nuestros socios europeos, en Alemania y Francia la cifra es muy similar, rondando los 200. Es muy superior en Reino Unido, donde llega a 600 vigilantes por cada cien mil habitantes.
En relacin con el nmero de policas, en Espaa hay 2,7 policas por cada vigilante privado, mientras que la cifra en Alemania y Francia es respectivamente de 1,5 y 1,7 policas por vigilante privado. En Reino Unido la cifra es menor, con slo 0,4 policas por vigilante de seguridad privada. En cuanto a su funcin, las empresas de seguridad privada proporcionan, como bien saben ustedes, todo tipo de servicios: vigilancia en centros comerciales, en empresas, control de accesos, escoltas, servicios de prevencin y proteccin, servicios de respuesta a alarmas, transporte de fondos, instalacin y supervisin de circuitos cerrados de televisin. La lista es larga, tan larga como son las necesidades de una sociedad moderna y una economa desarrollada. Por ello, hace poco ms de un mes, el pasado 12 de abril, el Ministro de Interior present en el Consejo de Ministros el Informe sobre el Anteproyecto de Ley de Seguridad Privada. Hoy hablarn ustedes de la futura Ley de Seguridad Privada, pero permtanme que resalte de esta norma tres elementos: El primero es la funcin de reordenacin y regulacin del sector con vistas a potenciar su actividad. La actual Ley, de 1992, se ha ido quedando obsoleta. El objetivo de la nueva norma es dotar al sector de un marco jurdico flexible que permita dinamizar una actividad econmica que nuestra sociedad y nuestra economa exigen y necesitan. La segunda cuestin es un ambicioso planteamiento de seguridad integral, en el que se reconoce a la seguridad privada como complemento de la seguridad pblica. Pensemos, por ejemplo, en la ciberseguridad. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado necesitan colaborar en este nuevo e importante mbito de la seguridad con las Universidades y centros de investigacin y con las empresas de seguridad privada. Para ser eficientes en la lucha contra el cibercrimen hay que apoyarse en quienes tienen experiencia y conocimientos. Los principios que regirn la colaboracin entre la seguridad pblica y la seguridad privada son los de complementariedad, cooperacin y corresponsabilidad, sin renunciar a la preeminencia de la seguridad pblica sobre la seguridad privada. Esto me lleva al tercer aspecto. Se busca un mayor control de las actividades de las empresas de seguridad por una doble razn: es lo que demanda una sociedad que quiere unos servicios de seguridad de calidad; y es algo que beneficiar a un sector profesionalizado que quiere librarse del intrusismo. Ahora es un buen momento para que el sector se reordene y se fortalezca de cara al futuro. Segn el cuarto libro blanco que la Confederacin de Servicios Europeos de Seguridad y APROSER presentaron en Madrid el pasado 14 de marzo, el sector ha tenido un crecimiento robusto. Se estima que de 2003 a 2010 el crecimiento medio del mercado de la seguridad privada en Espaa fue de 2,98% anual, o dicho de otro modo, de 2003 a 2010 el sector creci en Espaa un 23%. Pero la situacin es parecida en el resto de Europa. En Espaa el volumen de negocios de la seguridad privada en 2010 fueron unos 3.300 millones de euros, mientras que en Alemania la cifra fue de unos 4.400 millones o en Francia 5.300 millones. La cifra de negocio para toda Europa, incluyendo Turqua, es de 34 mil millones de euros.
Este mercado europeo y el latinoamericano representan una magnfica oportunidad para las empresas espaolas. El momento es bueno. Nuestras empresas de servicios son ms competitivas en el exterior. Lo avalan las cifras. El Banco de Espaa publicaba recientemente que Espaa tuvo en febrero de 2013 un supervit en la balanza de servicios de 2.300 millones de euros frente a los poco ms de 1.500 millones en el mismo mes de 2012. Pero lo sorprendente de esta cifra es que la evolucin positiva no se debe tanto a la tradicionalmente robusta balanza de turismo y viajes, que se mantiene, sino a la amplia mejora del saldo de otros servicios. Nuestras empresas de servicios, excluyendo turismo, tuvieron en febrero de este ao un supervit de 883 millones de euros frente a los 178 millones de febrero de 2012. Las empresas espaolas de seguridad deben aprovechar esta oportunidad en el exterior. La tarea del sector pblico es legislar y ordenar el mbito de la seguridad privada como sector productivo y de servicio a los ciudadanos. Una buena ordenacin fortalecer al sector, facilitando que ste ofrezca un mejor servicio, sea ms competitivo y pueda, si quiere, acometer su internacionalizacin desde una slida base en Espaa. Pero la funcin del sector pblico no se limita a ordenar y supervisar. Debe tambin acompaar y apoyar a las empresas en los retos a afrontar: en su adaptacin tecnolgica, en la profesionalizacin de su fuerza laboral y en la internacionalizacin de sus servicios. Unas empresas de seguridad privada tecnolgicamente avanzadas, profesionalizadas, eficientes y abiertas a la expansin contribuyen, y mucho, a la seguridad de todos los ciudadanos, complementan la labor de la seguridad pblica y crean riqueza y empleo en nuestro pas. Saben que pueden contar con el apoyo de las Administraciones Pblicas en esta tarea y que tienen siempre abiertas las puertas de este Ministerio del Interior. Muchas gracias.
Francisco Martnez Vzquez Secretario de Estado de Seguridad
Desarrollo de la Comisin
Tras el discurso, por parte del Secretario de Estado de Seguridad, el Director General de la Polica, en su condicin de Presidente de la Comisin Nacional, dio comienzo a la Convocatoria anual de la Comisin Nacional de Seguridad Privada, con una breve salutacin a todos los presentes, agradeciendo la presencia e intervencin del Secretario de Estado de Seguridad y subrayando, especialmente, la importancia de las empresas de seguridad privada y su personal como pilar de la seguridad en Espaa. Seguidamente, por parte del Secretario, se procedi a la consulta sobre la aprobacin del Acta de la Comisin 2012, siendo aprobada por unanimidad de todos los presentes. A continuacin, y por parte del Comisario General de Seguridad Ciudadana, Comisario Principal Don Florentino Villabona Madera, se expuso la situacin del sector de seguridad privada, con una comparativa de datos de los aos 2011 y 2012, destacando, especialmente, que las empresas de seguridad privada colaboraron en 2012 en 63.282 actuaciones -un 8,6 por ciento ms que en 2011. Acto seguido, el Secretario General Tcnico del Ministerio del Interior, Don Juan Antonio Puigserver Martnez, procedi a informar a todos los presentes del estado de tramitacin del Anteproyecto de Ley de Seguridad Privada, una vez concluido el trmite audiencia del mismo, y estando en estudio el total de alegaciones presentadas, enumerando casi en su totalidad las asociaciones, personas fsicas y jurdicas que las haban presentado. Siguiendo el Orden del Da establecido, tom la palabra el Comisario, Jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada, Don Esteban Gndara Trueba, quien en su intervencin dio a conocer el estado de tramitacin del proyecto de Orden del Ministerio del Interior, por la que se modifica la Disposicin transitoria nica de la Orden INT/314/2011, de 1 de febrero, sobre empresas de seguridad, y la Disposicin transitoria nica de la Orden INT/317/2011, de 1 de febrero, sobre medidas de seguridad privada, y por la que se establecen las reglas de exigibilidad de Normas UNE o UNE-EN en el mbito de la seguridad privada. Igualmente inform sobre las iniciativas que se estn llevando a cabo desde el Ministerio del Interior. Por un lado la Resolucin de la Secretara de Estado de Seguridad, por la que se aprueban los modelos oficiales de los Libros- Registro que se establecen en el Reglamento de Seguridad Privada. Por otro, la Orden del Ministerio del Interior, sobre notificaciones y comunicaciones por medios electrnicos en el mbito de la seguridad privada. A continuacin se abri el turno de palabra para aquellos Vocales que quisieron comentar algn tema a los presentes, siendo finalmente, el Presidente de la Comisin, quien tomo la palabra para clausurar el acto.
NOTA DE PRENSA MINISTERIO DEL INTERIOR
El Secretario de Estado de Seguridad ha pronunciado el discurso de apertura de la Comisin Nacional de Seguridad Privada.
El Secretario de Estado de Seguridad, Francisco Martnez, ha pronunciado el discurso de apertura de la Comisin Nacional de Seguridad Privada que ha convocado hoy su reunin anual con motivo de la celebracin del primer Da de la Seguridad Privada. Durante este acto, que ha tenido lugar en la sede del Departamento, Francisco Martnez ha estado acompaado por el Director General de la Polica, Ignacio Cosid, el Comisario General de Seguridad Ciudadana, Florentino Villabona, y el Comisario Jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada, Esteban Gndara, entre otras autoridades. En su intervencin, el Secretario de Estado de Seguridad ha destacado el especial trabajo que realizan las empresas de seguridad privada y sus empleados. Son colaboradores indiscutibles de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para garantizar un alto grado de seguridad a nuestra sociedad. El objetivo de la celebracin del Primer Da de la Seguridad Privada, ha explicado Francisco Martnez, es doble. Por un lado, reconocer la labor esencial desarrollada por la seguridad privada, algo que ya hace la sociedad espaola al confiar en los miles de profesionales del sector. Y por otro lado, difundir y divulgar la utilidad social de esta importante profesin y sensibilizar a la sociedad sobre su contribucin a la mejora de la seguridad ciudadana. En referencia al Anteproyecto de Ley de Seguridad Privada que el ministro del Interior, Jorge Fernndez Daz, present en el Consejo de Ministros del pasado 12 de abril, el secretario de Estado de Seguridad ha resaltado que el objetivo de la nueva norma es dotar al sector de un marco jurdico flexible que permita dinamizar una actividad econmica que nuestra sociedad y nuestra economa exigen y necesitan. Tambin ha sealado que se trata de un ambicioso planteamiento de seguridad integral, en el que se reconoce a la seguridad privada como complemento de la seguridad pblica. Finalmente, Francisco Martnez ha recalcado que unas empresas de seguridad privada tecnolgicamente avanzadas, profesionalizadas, eficientes y abiertas a la expansin contribuyen, y mucho, a la seguridad de todos los ciudadanos, complementan la labor de la seguridad pblica y crean riqueza y empleo en nuestro pas.
Acto de reconocimiento del Cuerpo Nacional de Polica a los profesionales del Sector
Por parte del Cuerpo Nacional de Polica, y con motivo de la celebracin del primer Da de la Seguridad Privada, tuvo lugar, en el Saln de Actos del Complejo Policial de Canillas, un acto de reconocimiento a labor desarrollada por todos los profesionales de este Sector, con una asistencia superior a las 450 personas entre autoridades, miembros del Cuerpo Nacional de Polica, profesionales del sector, personal homenajeado y familiares de estos ltimos. La Presidencia del acto estuvo compuesta por el Director General de la Polica, Director Adjunto Operativo del CNP, Subdirector General del Gabinete Tcnico, Comisario General de Seguridad Ciudadana, Comisario, Jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada, junto con los Presidentes de APROSER y FES y de Don Francisco Muoz Usano. La apertura fue realizada por el Comisario, Jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada. A continuacin tuvo lugar la entrega de cerca de 200 Menciones de Honor a los profesionales que han destacado en el cumplimiento de su labor. Seguidamente, Don Francisco Muoz Usano, en representacin de todo el Sector de la seguridad privada, pronunci unas palabras en las que dio a conocer el camino seguido hasta la consecucin de ser declarado oficialmente un Da de la seguridad Privada. Con el discurso del Director General de la Polica se procedi a la clausura del acto. Una vez concluido, y en las propias instalaciones, se celebr un tradicional vino espaol, al que asistieron todos los presentes.
Discurso de clausura Director General de la Polica
Director Adjunto Operativo, Comisario General de Seguridad Ciudadana, Jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada, de la Asociaciones del sector de la Seguridad Privada, y resto de asistentes. Buenos das. Tal da como hoy de hace cinco siglos, el Rey Carlos I de Espaa promulg la que podemos considerar primera norma de seguridad privada de la historia de nuestro pas. Ha sido esa fecha, el 21 de mayo de 1518, la elegida por acuerdo de todos para celebrar el Da de la Seguridad Privada, una fecha que ha quedado oficializada en una reciente Orden del Ministerio del Interior. Por todo ello, quiero, en nombre de la Direccin General de la Polica y del Ministerio del Interior, felicitarles y darles la enhorabuena. 10
El empeo puesto por todos, por la Polica Nacional y por el Sector, han hecho posible que estemos hoy aqu reunidos en este Complejo Policial de Canillas para festejar el primer Da de la Seguridad Privada. La historia de la instauracin de este Da ha tenido dos momentos clave. En primer lugar, la solicitud para designar un Da de la Seguridad Privada realizada en el Primer Congreso Nacional de Seguridad Privada, celebrado en Sevilla en el ao 2005. Y en segundo lugar, la renovacin de dicha peticin en el Segundo Congreso Nacional, que tuvo lugar el ao pasado en este mismo saln de actos de la Polica Nacional en Canillas. En este proceso han tenido una participacin destacada representantes del sector de la Seguridad Privada, como los seores don Francisco Muoz Usano y don Miguel Merino, as como los miembros de la Comisin Nacional a la que, en el ao 2012, se les someti el primer borrador de la Orden Ministerial. De igual forma, debe destacarse el empeo y el trabajo de la Unidad Central de Seguridad Privada de la Polica Nacional, para hacer realidad la declaracin de este Da. Como saben ustedes, este tipo de celebracin se viene realizando, en unin del sector, en todas las Jefaturas Superiores de Polica desde hace ms de 10 aos, y a ella se han sumado tambin otros Cuerpos de seguridad. Con esta nueva Orden Ministerial lo que hacemos es institucionalizar este Acto. Celebramos la labor profesional de la Seguridad Privada en beneficio de la seguridad comn; la aceptacin generalizada de su trabajo por parte de la sociedad espaola; y su destacado papel como complemento de la seguridad pblica, hasta el punto de que se ha convertido en un actor principal en la prevencin del delito y la proteccin de personas y bienes. Por tanto, el motivo de celebrar este Da no es otro que el de reconocer la trascendental labor desarrollada por la Seguridad Privada e impulsar la divulgacin de su utilidad social, trasladando a la sociedad el mensaje de que contribuye a la mejora de la seguridad comn al colaborar estrechamente con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. La Polica Nacional ha apoyado y apoyar el buen trabajo que hace la Seguridad Privada por la seguridad de todos. Es justo reconocer su esfuerzo constante y la colaboracin cada vez ms eficaz que nos presta a la Polica, pues con su trabajo mejoramos el nuestro. Un trabajo que canalizamos, fundamentalmente, a travs de la Unidad Central de Seguridad Privada, la autntica Autoridad Nacional de Control de la Seguridad Privada, tal y como reconoce la reciente Orden Ministerial sobre la estructura de la Direccin General de la Polica. 11
Permtanme citar algunos de los ejemplos ms significativos del compromiso que esta Direccin General de la Polica mantiene para impulsar y mejorar la Seguridad Privada:
As, en el ao 2012 hemos impulsado dos nuevas Resoluciones de la Secretara de Estado de Seguridad referidas a los programas de formacin y acreditacin del profesorado. Hemos aplicado el nuevo Reglamento Europeo de Transporte Transfronterizo del Euro de la forma ms favorable a nuestras empresas de seguridad, como ya hicimos anteriormente con la aplicacin al sector de la Directiva Europea de servicios. Hemos culminado los trabajos realizados para hacer realidad el actual Anteproyecto de Ley de Seguridad Privada, que espero sea remitido en breve al Parlamento para dar un nuevo y moderno marco jurdico al sector. Hemos abierto nuevos e importantes servicios a la seguridad privada, como son la vigilancia en buques o la vigilancia en prisiones.
Adems de estas iniciativas normativas, debemos destacar el importante Plan de Colaboracin RED AZUL, que tuve el honor de presentar en este mismo Saln en febrero de 2012. Ya se han adscrito ms de 500 entidades del sector a este Plan, por el que se canaliza ya casi la mitad de los miles de actos de colaboracin entre la Polica Nacional y la Seguridad Privada. Entre 2012 y lo que llevamos de 2013, nuestra Unidad Central ha desarrollado 14 operaciones para combatir prcticas delictivas que se producen en el mundo de la Seguridad Privada. En ellas se han detenido o imputado a ms de 300 personas por delitos de falsedad documental, intrusismo, revelacin de secretos, cohecho, delitos contra la seguridad social, contra los derechos de los trabajadores, blanqueo de capitales, coacciones o tenencia ilcita de armas entre otros. Quiero agradecer el apoyo del sector a este tipo de operaciones contra quines saltndose todas las normas constituyen un clara competencia desleal con las empresas que s cumplen con todas sus obligaciones. Quiero expresar adems un especial reconocimiento al esplndido servicio de los escoltas privados que desde el ao 2000 han dado proteccin a autoridades y otras personalidades en el Pas Vasco y Navarra, contribuyendo de forma muy decisiva a la defensa de la libertad y la democracia en Espaa y a la derrota del terrorismo que todos ansiamos. En el ltimo Da del Patrn de la Polica, pudimos reconocer expresamente su labor mediante la condecoracin con la Cruz al Mrito Policial, con distintivo blanco, a algunos de esos escoltas privados.
Pero soy consciente de que el Cuerpo Nacional de Polica y toda la sociedad espaola, tiene una deuda impagable de gratitud con todos ellos. Para finalizar quiero trasmitirles tres mensajes muy claros como Director General de la Polica. Espaa tiene un sector de la seguridad privada serio, profesional y con una creciente proyeccin internacional del que nos sentimos orgullosos. Nuestra voluntad es seguir trabajando juntos para lograr un marco regulador ms gil y eficaz y reforzar una colaboracin cada vez ms necesaria entre la seguridad pblica y la seguridad privada de la que puedan beneficiarse todos los ciudadanos. Por ltimo, somos muy conscientes de que la situacin de crisis econmica que atraviesa Espaa en los ltimos aos est golpeando con dureza a las empresas del sector. Pero a pesar de todas las dificultades es justo reconocer que las empresas estn prestando sus servicios de seguridad manteniendo su calidad y su compromiso, como lo demuestra la firma reciente del nuevo Convenio del Sector. Es ms, tengo la conviccin de que el sector saldr de la crisis actual siendo ms competitivo, ms innovador y con ms fortaleza. No quiero terminar esta intervencin sin reiterar nuestro agradecimiento a todos los trabajadores de la Seguridad Privada. Y en particular, a los profesionales a los que hoy hacemos entrega de unas merecidas Menciones Honorficas, por su destacada contribucin en beneficio de la seguridad de todos los espaoles. Muchas gracias, a todos ustedes, por su atencin.
Resolucin del Director General de la Polica
Resolucin de 21.05.2013, del Director General de la Polica, por la que se distingue con menciones honorficas a personal de Seguridad Privada. En atencin a los mritos contrados que concurren en los interesados, por haber sobresalido en el cumplimiento de sus funciones y especialmente en la colaboracin con el Cuerpo Nacional de Polica, acorde a lo establecido en el Art. 66.3 del Reglamento de Seguridad Privada, esta Direccin General ha tenido a bien conceder menciones honorficas, en sus dos modalidades, a las personas que se citan a continuacin. MENCIN HONORFICA TIPO A: SECURITAS: 1 persona SEGUR IBRICA: 15 personas VINSA: 1 persona
MENCIN HONORFICA TIPO B CASESA: 57 personas DIAMOND SEGURIDAD: 2 personas EULEN. 38 personas LOOMIS SPAIN: 4 personas PROSEGUR: 16 personas SECURITAS: 31 personas SECURITAS AVIACIN: 13 personas SEGUR IBRICA: 18 personas SEGURISA: 5 personas VETTONIA SEGURIDAD: 3 personas
Discurso de Don Francisco Muoz Usano Presidente de la Sociedad Espaola de Estudios de Derecho de la Seguridad
Excmo. Sr. Director General de la Polica, Autoridades policiales y de seguridad, compaeros vocales de la Comisin Nacional de Seguridad Privada, y sobre todo, Seores y Seoras Profesionales de los servicios privados de seguridad: Hoy es el Da. Hoy es el da en que, por impulso del Ministerio del Interior, la sociedad espaola rinde reconocimiento a las personas y entidades que la sirven desde puestos de seguridad privada. Y conmemora ese da de 1518 en el que la Corona de Espaa decidi emplear personal privado autorizado para proteger intereses colectivos. Desde entonces, son muchos los precedentes en la historia que hablan de la sinergia entre seguridad pblica y la privada, como en el siglo XVII la Pragmtica de Fernando VII sobre guardas de montes; en el siglo XIX, el Reglamento de Isabel II para el servicio de la Guardia Civil de 1876 en su relacin con los Guardas de Campo; o ya en nuestros tiempos cuando la Ley Orgnica 2/1986 de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, establece la colaboracin de la seguridad privada junto a la valiossima colaboracin ciudadana, a la vez que encomienda al Cuerpo Nacional de Polica la tutela administrativa de estos servicios. Esta Orden ministerial que establece el Da de la seguridad privada, atendiendo a la solicitud del Congreso Nacional del Sector de 2003, supone tambin la culminacin simblica de un 14
proceso de acercamiento entre los servicios pblicos y privados de seguridad. En el mbito del CNP que hoy nos acoge, creo de justicia destacar en la historia reciente, el talante de dilogo con el sector iniciado, a raz de la Ley de Seguridad Privada, por el Comisario Severino Gonzlez y su equipo, y sobre todo, los planes y procedimientos de coparticipacin en la seguridad preventiva que caracterizaron la trascendente gestin del Comisario General Santiago Cuadro Jan, y del Comisario Jos Manuel Benavides y sus sucesores en la Unidad Central de Seguridad Privada; hasta llegar al reciente Plan RED AZUL y la importante mejora del sector a travs de instrumentos normativos impulsados por el Comisario Gndara y el equipo tcnico del Ministerio del Interior, en los que reconocemos a todos los funcionarios que han intervenido en este proceso. En el sector privado, personalidades como D. Ramn Borred o D. Herberto Gut (entre los desaparecidos) o D. Antonio vila y D. Luis Gonzlez Hidalgo, entre los ms veteranos felizmente presentes, tambin han hecho su contribucin a esta colaboracin recproca, como lo han hecho en general todos los directivos de las asociaciones representativas de la seguridad privada. De entre los datos que se nos dan en la Comisin nacional de Seguridad Privada, es muy significativo observar que 2004 a 2012, las colaboraciones de la seg. privada hayan pasado de 15.621 a ms de 63.000 Evidentemente, estamos en el camino que la sociedad nos demanda. Este es un da tambin de esperanza de mejoras para el servicio que presta el sector, al estar en proceso una nueva Ley. El acierto del Ministerio del Interior en prestar audiencia a todos los colectivos legitimados anuncia un buen resultado de esta norma. Y por ltimo este es el da para felicitarse de tantos buenos servicios prestados a la sociedad por el personal de seguridad privada, representado por los hoy distinguidos, a los que debemos nuestro reconocimiento, extensivo a los que resultaron fallecidos o heridos en el cumplimiento de su servicio. Amigos y amigas, este es el da, el Da de la Seguridad Privada, el da de la colaboracin, nuestro da; disfrutemos de la satisfaccin del deber cumplido, que nos sirva de estmulo para los muchos buenos servicios que nos quedan por seguir prestando a la sociedad espaola. Felicidades a todos.
Gabinete de Prensa de la DGP,Revista POLICA y APROSER
NOTA DE PRENSA DIRECCION GENERAL DE LA POLICIA
Hoy se celebra el primer Da de la Seguridad Privada
El Director General de la Polica ha hecho entrega de 200 menciones honorficas a personal de seguridad privada
En reconocimiento a su especial colaboracin con el Cuerpo Nacional de Polica y por haber sobresalido en el cumplimiento de sus funciones Ignacio Cosid ha destacado que la seguridad privada, como complemento de la seguridad pblica, se ha convertido en un actor principal en la prevencin del delito y la proteccin de personas y bienes El pasado ao se contabilizaron 63.282 actos de colaboracin con la seguridad pblica, lo que supuso un incremento del 8,6% respecto a 2011 Durante esta reunin anual se ha reconocido la trascendental labor de este sector y se ha analizado la situacin actual, los nuevos retos del futuro y los proyectos normativos en desarrollo Al acto tambin han asistido el Comisario General de Seguridad Ciudadana, Florentino Villabona y el Comisario Jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada, Esteban Gndara, junto con otras autoridades.
21-mayo-2013.- El Director General de la Polica, con motivo de la celebracin del primer Da de la Seguridad Privada, ha hecho entrega de 200 menciones honorficas a miembros de la seguridad privada que han sobresalido en el cumplimiento de sus funciones y por su especial colaboracin con el Cuerpo Nacional de Polica. Durante esta reunin anual se ha reconocido la trascendental labor de este sector y se ha analizado la situacin actual, los nuevos retos del futuro y los proyectos normativos en desarrollo. Ignacio Cosid ha destacado que la seguridad privada, como complemento de la seguridad pblica, se ha convertido en un actor principal en la prevencin del delito y la proteccin de personas y bienes. Al acto tambin han asistido el Comisario General de Seguridad Ciudadana, Florentino Villabona y el Comisario Jefe de la Unidad Central de Seguridad Privada, Esteban Gndara, junto con otras autoridades. Segn se estableci el pasado uno de febrero, se ha convocado durante el da de hoy la reunin anual de la Comisin Nacional de Seguridad Privada, rgano consultivo adscrito a la Secretara de Estado de Seguridad. En este encuentro se ha tratado la situacin actual del sector de la seguridad privada, as como el estado de la tramitacin del Anteproyecto de Ley de Seguridad Privada, otros proyectos normativos en desarrollo y nuevas iniciativas.
Plan de colaboracin Red Azul El Director General de la Polica se ha referido en el acto de inauguracin al Plan de Colaboracin Red Azul. Cosid ha destacado que a este proyecto de cooperacin entre la Polica Nacional y la Seguridad Privada se han adscrito ms de 500 entidades del sector. En la actualidad, a travs de este medio, se canalizan casi la mitad de los miles de actos de colaboracin entre el Cuerpo Nacional de Polica y las empresas de seguridad privada. Esta valiosa aportacin se materializ el pasado ao en 63.282 actos de colaboracin con la seguridad pblica, lo que ha supuesto un incremento del 8,6% respecto a 2011. Entre 2012 y lo que llevamos de 2013, la Unidad Central de Seguridad Privada ha desarrollado 14 operaciones para combatir prcticas delictivas que se producen en el mbito de la Seguridad Privada. En ellas se ha detenido o imputado a ms de 300 personas por delitos de falsedad documental, intrusismo, revelacin de secretos, cohecho, delitos contra la seguridad social, contra los derechos de los trabajadores, blanqueo de capitales, coacciones o tenencia ilcita de armas entre otros. Cosid ha aprovechado la apertura de la reunin para felicitar a los escoltas privados por el esplndido servicio que prestan desde el ao 2000, protegiendo a autoridades y otras personalidades en el Pas Vasco y Navarra, que contribuyen de forma muy decisiva a la defensa de la libertad y la democracia en Espaa y a la derrota del terrorismo que todos ansiamos. Valoracin positiva de la sociedad En la sociedad actual, la seguridad privada se configura como auxiliar y colaboradora especial de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, a las que complementa en su misin de proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, adems de garantizar la seguridad ciudadana. Esta labor en beneficio de la seguridad comn ha logrado la aceptacin generalizada de la sociedad, que valora y reconoce positivamente su trabajo, y considera a sus profesionales como personas en las que poder confiar. Con la mencin otorgada hoy a 200 representantes de este sector, se premia su labor y entrega a la hora de desempear su trabajo. En la actualidad existen un total de 1.490 empresas autorizadas que realizan funciones de seguridad privada. Cerca de un 80% se dedican a la actividad de instalacin y mantenimiento. El resto a labores de vigilancia y proteccin y otras tareas relacionadas con centrales de alarmas. El total de habilitaciones de personal asciende ya a 214.049, durante el ao 2012 se han realizado 12.388 nuevas. Actualmente hay alrededor de 85.000 vigilantes de seguridad trabajando, de los que el 85% son hombres y el resto mujeres, situndose la media de edad del colectivo en los 41 aos. Gabinete de Prensa Direccin General de la Polica
ANEXO Extracto de la Pragmatica de Carlos I
1518, Mayo, 21. Zaragoza. Don Carlos, por la diuina clemenia enperador senpre augusto, rey de Alemania, doa Juana, su madre, y el mismo don Carlos por la gracia de Dios reyes de Castilla, de Leon, de Aragon, de las Dos Seilias, de Jerusalen, de Nauarra, de Granada, de Toledo, de Valenia, de Galiia, de Mallorcas, de Seuilla, de Cerdea, de Cordoba, de Corega, de Murcia, de Jaen, de los Algarues, de Algezira, de Gibraltar, de las Indias, islas e tierra firme del Mar Oeano, condes de Flandes e de Tirol, etc. A todos los gobernadores, corregidores, asistentes, alcaldes mayores y alcaldes ordinarios e otras justiias e juezes qualesquier de todas las iudades, villas e lugares de los nuestros reynos e seorios, ansi realengos como abadengos, hordenes y behetrias y otros qualesquier, ansi a los que agora son como a los que seran de aqui adelante, y a los conejos justiia y regidores de cada vna de las dichas iudades, villas e lugares, e a cada uno de vos a quien esta nuestra carta fuere mostrada o su treslado signado descriuano publico, salud y graia. Vien sabeis como para remediar la mucha deshorden que auia en el decepar y cortar y talar de los montes de esas dichas iudades, villas y lugares por la mucha falta que hauia y ay en estos nuestros reynos de montes y pinares e otros arboles, ansi para pastos y abrigos de ganados como para lea e madera y carbon, queriendo poner al bien y procomun destos nuestros reynos y seorios porquesto es una de las cosas neesarias para sustentaion e mantenimiento de las jentes y biendo que, si en esto no se pusiese remedio, podria venir, andando el tienpo, mucha neesidad ansi de lea como de madera, pasto y abrigo de los ganados, yo, la reyna, por una mi carta, vos mande que luego diputasedes personas entre vosotros, quales viesedes que conbenian, para que viesen por vista de ojos en que parte de los terminos desas dichas iudades, villas e lugares se podrian poner e plantar algunos montes y con el menor dao y perjuiio que ser pueda de las labranzas, e donde obiese mejor disposiion se plantasen montes y pinares, y que en los lugares donde obiese disposicion para ello se plantasen sales y alamos y arboles, e diputasedes personas que tubiesen cargo de los guardar, y que en los montes que teneis se guardasen y conseruasen e para ello se hiciesen las hordenanas que conbeniesen segun que esto e otras cosas mas largamente se contiene en las dichas nuestras sobrecartas que sobre ello fueron dadas. E, agora, nos somos informados que en algunas de esas dichas ciudades, villas e lugares no se a fecho ni cunplido lo susodicho e que de cada dia se talan y destruien los dichos montes y que no se ponen de nueuo otros algunos, e que ansi en los talar y cortar como en los desarraygar y sacar de quaxo ay mucho deshorden y esta causa ay mucha falta de lea y montes, ansi para el abrigo de los ganados en tienpo de las furtunas como para cortar lea para la prouision destas dichas ciudades, villas y lugares. E que la lea e madera esta en tan subidos preios que los pobres reciuian mucha fatiga e trauaxo por no la poder conprar segun la carea de ello. E porque a nos, como a reies y seores, pertenee de lo probeer y remediar y porque ansi nos fue suplicado por los procuradores de las dichas iudades y villas que por nuestro mandado vinieron a las Cortes que mandamos hazer y celebrar en la noble villa de Vallid este presente ao de la data desta nuestra carta, y visto y platicado por los del nuestro Consejo y consultado conmigo, el rey, fue acordado que debiamos mandar dar esta nuestra carta para vos en la dicha razon. E nos tubimoslo por vien. Por lo qual mandamos que, luego que vos fuere presentada esta nuestra carta en cada una de las dichas iudades, villas y lugares, que asta seis meses primeros seguientes vos, las dichas nuestras justiias, e cada uno de vos, en vuestros lugares y jurisdiiones, por vuestras personas, sin lo encomendar ni cometer a buestros tenientes ni a otras personas saluo por justo inpedimento que tengais para no lo poder hazer por vuestras personas, vos junteis con las personas 24
que vos fueren diputadas por vos o por los regidores de esas dichas iudades, villas y lugares. A los quales dichos conexo, justiia y regidores de las dichas iudades, villas e lugares mandamos que luego nonbren y diputen en tres personas de confianza e de sauer, quales conbengan, ansi de regimiento como de los iudadanos que puedan sauer de ello, para que se junten con vos para lo que de yuso en la nuestra carta sera contenido so pena de priuaion de sus ofiios e so las otras penas que les pusieredes, las quales nos las ponemos e hauemos por puestas. E, ansi juntos, veais por vista de ojos en que parte de los terminos de esas dichas iudades, villas y lugares se podrian poner y plantar montes e pinares, que sea donde aya mejores pastos e abrigos para los ganados y con el menor dao y perjuiio que ser pueda de las labranzas. Y, ansi visto, hagais que en la parte donde obiere mexor dispossiion se pongan y planten luego montes de enzina y robres y pinares, los que vosotros bieredes que conbengan e fueren neesarios de se poner y plantar para que en cada una de esas dichas iudades, villas e lugares aya avasto de lea y madera y abrigo para ganados. E, ansi mismo, hagais poner en las riueras que ay en los terminos dellas y en las vias y en otras qualesquier partes que a vosotros pareiere salzes y alamos y otros arboles que los vezinos de esas dichas iudades, villas y lugares e sus tierras se puedan aprobechar de lea y madera y pastos. Y, ANSI mismo, veais en que parte de los lugares de la tierra de esas dichas iudades, villas y lugares se podran mexor poner otros montes y pinares e, visto, constrinais y apremieis a los vezinos de los tales lugares en cuyo termino vos pareiere que conbenga de se poner los dichos montes e pinares y arboles que los pongan y planten dentro del dicho termino e de la manera e so las penas que de mi parte les pusieredes, las quales nos, por la presente, les ponemos e abemos por puestas. Y en los lugares donde no hubiere disposiion para poner los dichos montes hagais que se pongan e planten salzes y alamos e otros arboles, e deis horden como los que estan puestos y plantados y se pusieren y plantaren de aqui adelante se goarden y conserven e que no se arranquen ni talen ni saquen de quaxo. Y se diputen las personas que fueren menester para que tengan cargo de goardar los dichos montes e pinares y arboles a costa de los propios de esas dichas iudades, villas y lugares, si los tubieren, e si no los tubieren por la presente damos lienia y facultad a vos, los dichos conejos, justiias y regidores para que los mrs. que fueren menester solamente para pagar los salarios que las dichas goardas obieren de hauer los hecheis por sisa o por repartimiento o como a vosotros vien visto vos fuere en tanto que se gasten en ello e no en otra cosa alguna. E que los dichos salarios sean justos e moderados. E sin que por virtud de la nuestra carta no podais hechar ni repartir otros maravedis algunos de mas y allende de lo que se montare en los dichos salarios de las dichas goardas so las penas en que caen e incurren los que hechan las semejantes sisas y repartimientos sin nuestra lienia y mandado. E, ansi mismo, vos damos lizenia y facultad para que sobre la guarda y administraion de los dichos montes e pinares antiguos que teneis y de los que tobieredes e abeis puesto e plantado e de los montes y arboles que ANSI mismo se pusieren e plantaren de nueuo podais hazer y hagais las hordenanas que vosotros bieredes que conbengan, e para que sobre ello podais poner las penas que fueren neesarias en tanto que los dichos montes e pinares e arboles fueren criados. El pasto comun quede libremente para siempre jamas, segun que agora lo es, para los ganados de las personas de esas dichas iudades, villas e lugares e de los otros lugares, conexos y personas particulares que tienen derecho de paer en los dichos terminos sin que paguen por ello cossa alguna de lo que antes solian pagar. E mandamos que de lo que por vosotros fuere hordenado e mandado sobre lo contenido en esta nuestra carta no pueda hauer ni aya apelaion ni reclamaion para ante mi ni para ante los del nuestro Consejo, presidente e oidores de las nuestras audiencias ni para ante otros juezes, sino que aquello se cunpla y execute segun e como por vosotros fuere ordenado e mandado, como dicho es. 25
Y esto porque ansi nos lo suplicaron los procuradores de las dichas ciudades y villas que venieron a las dichas Cortes y porque esto es uniuersal al bien y pro comun de las dichas iudades, villas e logares y el vien y vtilidad que de ello se sigue es cosa uniuersal, mandamos a vos, las nuestras justiias, e a cada uno de vos en vuestra jurisdiion que visiteis una vez en cada un ao por vuestras propias personas los dichos montes y pinares y arboles, ansi los antiguos que teneis como los que se an plantado nueuamente y se pusieren y plantaren de aqui adelante, e que executeis las penas que fueren puestas a los lugares y personas que no pusieren y plantaren los dichos montes y pinares y arboles dentro del termino que por vos les fuere mandado e, asi mismo, las penas contenidas en las dichas hordenanas en las personas y bienes de los que en ellas cayeren. E que de aqui adelante seais obligados de nos informar como se guarda y cunple todo lo susodicho, e que tengais mucha diligencia y cuidado que todo lo contenido en esta nuestra carta aya cunplido efeto. E tomeis las cuentas de los mrs. que se hecharen y repartieren para las dichas goardas, e sepais como e de que manera se an pagado e si se an gastado en otra cosa alguna. E que dentro de un ao primero seguiente despues que esta nuestra carta os fuere mostrada enbieis ante los del nuestro Consejo relaion verdadera de como se a conplido todo lo de suso contenido e que pinares e montes e otros arboles haueis fecho plantar y poner y de las hordenanas que hobieredes fecho e de las penas que posieredes para la guarda e conseruaion dellos, todo por menudo. Y asta tanto que lo ayades enbiado e presentado ante los del nuestro Consejo, mandamos al concexo, justiia e regidores de la dicha iudad, villa o lugar donde obieredes los dichos salarios que no bos libren ni vos acudan con el terio postrero de vuestro salario que por razon de los dichos ofiios obieredes de hauer. E, si uos fueren pagados sin hauer fecho e cunplido lo que dicho es, lo paguen las personas que bos los obieren librado e pagado, e que no se reciua ni pase en quenta al mayordomo del conexo, como dicho es. E por que lo susodicho sea publico e notorio e todos e ninguno de ello pueda pretender inorania, mandamos que esta nuestra carta sea pregonada publicamente en esas dichas iudades, villas e por las plazas e mercados y otros lugares acostumbrados de ellas por pregonero y ante escriuano publico. E los unos ni los otros no fagades ni fagan ende al por alguna manera so pena de la nuestra mered e de diez mill mrs. para nuestra camara. E, demas, mandamos al home que vos esta nuestra carta mostrare que vos enplaze que parezcades ante nos en la nuestra corte, do quier que nos seamos, del dia que vos enplazare asta quinze dias primeros siguientes so la dicha pena. So la qual mandamos a qualquier escriuano publico que para esto fuere llamado que dende al que vos esta nuestra carta mostrare testimonio signado con su signo por que nos sepamos en como se cunple nuestro mandado. Dada en la iudad de aragoza, a veinte e un dias del mes de mayo, ao del nasimiento de nuestro saluador Jesuchripsto de mill e quinientos e diez e ocho aos. Yo, el rey. Yo, Bartolome Ruiz de Castaeda, secretario del rey y de la reyna, nuestros seores, la fize escriuir por su mandado. Archiepiscopus Granatiensis. Lienciato apata. Lizenciatus Mixca. Licenciatus Polanco. Doctor Beltran. Registrada, el licenciatus Ximenez. Por chanciller Juan de Santillana.
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