Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=27.05.1983&Aktenzeichen=7%20C%2041.80
Timestamp: 2019-07-20 19:13:18+00:00

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BVerwG, 27.05.1983 - 7 C 41.80 - dejure.org
https://dejure.org/1983,2451
BVerwG, 27.05.1983 - 7 C 41.80 (https://dejure.org/1983,2451)
BVerwG, Entscheidung vom 27.05.1983 - 7 C 41.80 (https://dejure.org/1983,2451)
BVerwG, Entscheidung vom 27. Mai 1983 - 7 C 41.80 (https://dejure.org/1983,2451)
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Rechtmäßigkeit einer auf § 26 Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) gestützten Messanordnung - Pflichten eines Anlagenbetreibers nach dem BImschG - Kriterien für die Bestimmung der entsprechend zuständige Messstelle - Anweisungsrechte der anordnenden Behörde - Hinreichende Bestimmbarkeit einer Messanordnung - Kostentragungslast für die Einholung eines fehlerhaften Lärmgutachtens - Anforderungen an ein fehlerfreies Sachgutachten - Voraussetzungen des Anspruchs auf Kostenerstattung gem. § 30 S. 2 Nr. 2 BImSchG
VG Freiburg, 31.01.1979 - I 120/77
NVwZ 1984, 724
DVBl 1983, 943
Dort kann der Betroffene dann auch - ohne auf einen Erwerb des Regelwerks angewiesen zu sein - näheren Aufschluss zum Inhalt der technischen Regelungen und zu deren Anwendung im konkreten Fall erhalten (vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Mai 1983 - BVerwG 7 C 41.80 - DVBl 1983, 943, juris Rn. 15).
In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist zwar anerkannt, dass die immissionsschutzrechtlichen Grundpflichten des § 5 Abs. 1 BImSchG jeden Anlagenbetreiber verpflichten, sich darüber Klarheit zu verschaffen, ob von seiner Anlage schädliche Umwelteinwirkungen verursacht werden, um diesen begegnen zu können (BVerwG vom 27.5.1983 NVwZ 1984, 724; vom 13.2.1997 NVwZ 1997, 998).
Die gesetzlichen Ermächtigungen, anlagenbezogene Emissions- und Immissionsmessungen zu verlangen (vgl. §§ 26, 28, 29; § 7 Abs. 1 BImSchG), konkretisieren nicht nur die Pflicht des Betreibers zur Eigenüberwachung als Bestandteil seiner immissionsschutzrechtlichen Grundpflichten (§ 5 Abs. 1 BImSchG), sondern geben der Behörde zugleich auch Mittel in die Hand, ihn zu solcher Eigenüberwachung anzuhalten (vgl. Urteil des Senats vom 27. Mai 1983 - BVerwG 7 C 41.80 -, NVwZ 1984, 724); Betreiberpflichten und behördliche Anordnungsrechte greifen im Bereich der Emissionsüberwachung also ineinander.
Es genügt, wenn die vom Anlagenbetreiber zu beauftragende Messstelle erkennen kann, was zu veranlassen ist (BVerwG, U. v. 27.5.1983 - 7 C 41/80 - juris, Rn. 15, 16).
In Rechtsprechung und Literatur besteht Übereinstimmung darüber, unter welchen Voraussetzungen Messungen aus besonderem Anlass gemäß § 26 BImSchG gefordert werden dürfen (vgl. dazu BVerwG, Urt. v. 27.5.1983 - 7 C 41.80 -, DVBl 1983, 943;… VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 27.11.1979 - X 808/79 -, GewArch 1980, 393; Feldhaus, Bundesimmissionsschutzrecht, § 26 BImSchG Anm. 6;… Jarass, BImSchG, 6. Aufl., § 26 Rdnr. 12;… Hansmann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Band I, § 26 BImSchG Rdnr. 9;… Lechelt, in: Koch/Scheuing (Hg), GK-BImSchG, § 26 Rdnr. 8 ff).
Ist das Messziel ausreichend bestimmt, so gehört es zur sachverständigen Einschätzung der Messstelle, die zur Erreichung dieses Ziels an Ort und Stelle notwendigen Vorkehrungen zu treffen (zum Ganzen: BVerwG, Urt. v. 27.05.1983 - BVerwG 7 C 41.80 -, NVwZ 1984, 724 [725], RdNr. 13 ff. in juris).
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (v. 27.5. 1983 NVwZ 1984, 724) gehört dazu die Obliegenheit des Betreibers, sich Klarheit darüber zu verschaffen, ob von seiner Anlage schädliche Umwelteinwirkungen verursacht werden, damit er diesen effektiv begegnen kann.
Es genügt, wenn die vom Anlagenbetreiber zu beauftragende Messstelle erkennen kann, was zu veranlassen ist (BVerwG, U.v. 27.05.1983 - 7 C 41/80 - juris Rn. 15, 16).
Ein "Gebotensein" im Sinne dieser Regelung liegt aber nur dann vor, wenn die Immissionsmessungen ergeben haben, dass der Betreiber immissionsschutzrechtliche Grundpflichten nicht erfüllt hat (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 27. November 1979 - Gewerbearchiv 1980, 393; BVerwG, Urteil vom 27. Mai 1983 - DVBl. 1983, 943, 945; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 20. Juli 1980 - JURIS Dokumentation; Feldhaus, BImSchG, § 52 BImSchG Anmerkung 11, § 30 BImSchG Anm. 7, 9; Landmann/Rohmer, Bundesimmissionsschutzgesetz § 52 BImSchG Anm. 89, § 30 BImSchG Anmerkungen 12, 13;… Koch/Scheuing, GK-Bundesimmissionsschutzgesetz, § 30 Rdnr. 14).

References: § 26
 § 30
 § 5
 § 7
 § 26
 § 26
 § 26
 § 26
 § 26
 § 52
 § 30
 § 52
 § 30
 § 30