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UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI ROMA TOR VERGATA. Il contratto di ricerca tra Ente pubblico e impresa - PDF
UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI ROMA TOR VERGATA. Il contratto di ricerca tra Ente pubblico e impresa
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1 UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI ROMA TOR VERGATA FACOLTÀ DI GIURISPRUDENZA DOTTORATO IN AUTONOMIA INDIVIDUALE E AUTONOMIA COLLETTIVA XXV CICLO Il contratto di ricerca tra Ente pubblico e impresa Emanuela Marcella Impoco Tutor: Chiar.mo Prof. Brunetto Guido Carpino Coordinatore: Chiar.mo Prof. Paolo Papanti Pelletier ANNO ACCADEMICO 2011 / 20122 INDICE Introduzione. p. V Capitolo I L autonomia contrattuale 1. Nozione... p Autonomia privata e libertà contrattuale 1.2. Il tipo contrattuale 1.3. Il tipo come criterio di selezione del rischio contrattuale 2. Il Processo di tipizzazione Autonomia privata, tipi legali, tipi giurisprudenziali, tipi sociali 2.2. Il tipo sociale in particolare. L emersione di un tipo effettuale 2.3. La tipicità nel diritto applicato 2.4. Sintesi sul regime dei tipi nel sistema italiano 3. Il contratto atipico e l interesse meritevole di tutela Causa e tipo 3.2. Gli interessi meritevoli di tutela. Il secondo comma dell art c.c Interessi meritevoli di tutela e liceità 3.4. Interessi meritevoli di tutela e tipicità sociale 3.5. Interessi meritevoli di tutela e utilità sociale 4. Disciplina La disciplina generale del contratto atipico. L art c.c La disciplina specifica. Il metodo tipologico 4.3. Il metodo analogico 4.4. Moduli o formulari e condizioni generali di contratto Capitolo II L autonomia contrattuale nel sistema della ricerca scientifica e tecnologica 1. Premesse... p Classificazione delle attività di ricerca Profili pubblicistici La ricerca scientifica nella Costituzione 3.2. L organizzazione dell attività di ricerca. Cenni introduttivi 3.2. a) L attività diretta di ricerca3 La ricerca nelle Università La ricerca negli Enti pubblici: a) il CNR (Segue): b) gli altri Enti non strumentali di ricerca (Segue): d) Gli Enti di ricerca strumentali. L ENEA (Segue): e) La Fondazione Istituto Italiano di Tecnologia 3.2 b) La promozione della ricerca 4. Profili privatistici Premessa 4.2. Il problema del riconoscimento dei diritti morali e patrimoniali connessi con l attività di ricerca 4.3. La ricerca dipendente. La disciplina delle invenzioni dei dipendenti 4.4. Le invenzioni delle Università e degli Enti pubblici di ricerca 4.5. Sintesi Capitolo III Il Contratto di ricerca 1. Inquadramento del fenomeno contrattuale... p Le origini del contratto di ricerca. 2. Tipologia dei contratti di ricerca Le commesse di ricerca Disciplina giuridica delle commesse di ricerca I contratti di promozione della ricerca Disciplina giuridica dei contratti di promozione della ricerca Conclusioni Capitolo IV Il Contenuto tipo dei contratti di ricerca 1. Premesse. p La struttura tipica di un contratto di ricerca Le parti e le premesse 2.2. La forma 2.3. L oggetto del contratto L obbligo di ricerca 2.4. Il Responsabile della ricerca 2.5. La durata 2.6. Luogo e modalità di esecuzione della ricerca 2.7. Report II4 2.8. Corrispettivo e modalità di pagamento 2.9. Titolarità dei diritti di proprietà industriale Riservatezza Pubblicazioni scientifiche Uso dei segni distintivi delle parti Responsabilità Risoluzione Recesso Coperture assicurative e sicurezza La risoluzione delle controversie Trattamento dei dati personali Miscellanea Comunicazioni Registrazione e spese 3. Conclusioni Capitolo V Analisi del contenuto dello schema tipo di contratto di ricerca della Fondazione Istituto Italiano di Tecnologia 1. Premessa... p Frontespizio Clausole speciali Art. 1 Oggetto 3.2. Art. 2 Responsabili di Progetto 3.3. Art. 3 Durata 3.4. Art. 4 Modalità e luogo di svolgimento 3.5. Art. 5 Corrispettivo e modalità di pagamento 3.6. Art. 6 Proprietà intellettuale 3.7. Art. 7 Pubblicazioni 3.8. Art. 8 Riservatezza 3.9. Art. 9 Uso dei segni distintivi 4. Clausole generali Art. 10 Recesso 4.2. Art. 11 Risoluzione 4.3. Art. 12 Copertura Assicurativa, Sicurezza e Responsabilità 4.4. Art. 13 Trattamento dei dati personali 4.5. Art. 14 Adempimenti ex lege 231/2001 III5 4.6. Art. 15 Legge applicabile e Foro competente 4.7. Art. 16 Comunicazioni 4.8. Art. 17 Clausola generale 4.9. Art. 18 Registrazione e spese Considerazioni conclusive.. p. 168 Allegato Contratto di ricerca della Fondazione Istituto Italiano di Tecnologia. p.176 Bibliografia..... p. 187 IV6 INTRODUZIONE Accade di frequente nella pratica che lo svolgimento di attività di ricerca venga affidato, dietro compenso, da imprese ad Enti pubblici di ricerca tramite un apposito contratto che nella prassi dei traffici economici ha assunto il nomen di contratto di ricerca. Si tratta di un peculiare schema contrattuale che, pur avendo assunto una struttura e una caratterizzazione propria dovute alla sua significativa diffusione, non è stato ancora stato sottoposto, da parte del legislatore, ad una concreta tipizzazione, tanto che la dottrina dominante lo qualifica ancora oggi come contratto atipico. L interazione tra le imprese e gli Enti pubblici di ricerca è sempre più ricercata, sia attraverso politiche incentivanti, sia per mezzo di forme di collaborazione sempre più efficaci e strutturate, poiché essa è considerata il presupposto fondante del processo di innovazione tecnologica, sul quale insiste lo sviluppo dei sistemi economici più competitivi. Pertanto, l interesse ad una tipizzazione e ad un inquadramento sistematico di tale tipologia contrattuale nasce dalla riconosciuta importanza della ricerca scientifica applicata per l industria di qualsiasi livello. In tale contesto, il contratto di ricerca assume un ruolo cardine, in quanto strumento che pone in relazione l impresa e l Ente pubblico di ricerca in attività collaborative che prevedono lo sviluppo di nuova conoscenza ed il trasferimento delle tecnologie da un ambito prevalentemente speculativo a quello applicativo, per ottenerne un impatto sulla società in forma di nuovi prodotti o servizi. Il contratto di ricerca non si configura, dunque, soltanto come documento legale, ma è soprattutto uno strumento strategico che riflette le policy e, più in generale, gli orientamenti programmatici degli Enti pubblici di ricerca nella gestione e nello sfruttamento della proprietà intellettuale. Oggetto del presente lavoro è l analisi del contenuto tipo di un contratto di ricerca e della relativa disciplina, effettuata attraverso l esame della prassi contrattuale invalsa negli Enti pubblici di ricerca. L intento è volto, in particolare, a selezionare gli elementi ricorrenti nei vari schemi contrattuali analizzati e a valutare, sulla base degli stessi, la possibilità di configurare il contratto de quo come un tipo sociale. Scopo ultimo del lavoro è comprendere, attraverso l esame dei modelli utilizzati dai vari Enti pubblici di ricerca presenti sul territorio nazionale, se si è in presenza di una prassi negoziale fornita di caratteristiche unitarie tali da poter parlare di una vera e propria standardizzazione dei contratti di ricerca. Punto di partenza di tale indagine è l illustrazione dell evoluzione scientifica in tema di contrattazione innominata: in tale ottica, si è predisposta una sintetica V7 ricostruzione del ruolo e della rilevanza centrale che l autonomia individuale assume nel contesto dei traffici giuridici, dando conto delle caratteristiche primarie del contratto atipico. E stato analizzato, in particolare, il rilievo che l autonomia privata assume nel sistema della ricerca scientifica e tecnologica, sistema nel quale negli ultimi anni si è andata in special modo moltiplicando l adozione di strumenti contrattuali allo scopo di promuovere il progresso scientifico e tecnologico. Ci si è brevemente soffermati, pertanto, sull organizzazione della ricerca scientifica in Italia e sui principali soggetti in essa coinvolti, ovverosia gli Enti pubblici di ricerca, accennando ad alcune tra le principali problematiche di diritto privato scaturenti dall attività di ricerca. L analisi dell evoluzione scientifica in tema di contrattazione innominata è stata propedeutica all esame della struttura e delle connotazioni principali del contratto di ricerca, condotto attraverso l attenta osservazione della prassi negoziale che si sta diffondendo ed affermando nella quotidianità. A tal fine, sono stati selezionati alcuni Enti pubblici di ricerca attivi sul territorio nazionale, aventi tutti un profilo fortemente orientato al trasferimento tecnologico, procedendo allo studio delle policy, degli statuti e dei relativi regolamenti di settore. L indagine è stata condotta attraverso l esame comparato dei modelli contrattuali predisposti dagli Enti selezionati e rispecchia situazioni e tendenze realmente esistenti, tratte dalla personale esperienza acquisita al servizio di due importanti Enti pubblici di ricerca. Dopo aver ricostruito il contenuto di un possibile modello generale di contratto di ricerca, al fine di valutare come operativamente questi modelli vengano poi adattati dai singoli Enti al contesto specifico nel quale sono funzionalmente attivi, è stato infine analizzato in dettaglio il contenuto del contratto tipo predisposto da un importante Ente per la regolazione dei suoi rapporti con le imprese committenti: la Fondazione Istituto Italiano di Tecnologia. VI8 CAPITOLO I L AUTONOMIA CONTRATTUALE 1. La Nozione 1.1 Autonomia privata e libertà contrattuale Nel sistema giuridico italiano, la caratteristica tipica del diritto dei contratti è l autonomia dei consociati, dove autonomia significa attività e potestà di dare assetto ai propri rapporti e interessi 1. Secondo autorevole dottrina, la principale ragione del riconoscimento dell autonomia privata nel nostro sistema giuridico è da ravvisare nel fatto che la funzione ordinatrice del diritto, nell ambito di una moderna società organizzata, non può limitarsi al compito statico di proteggere l attuale distribuzione dei beni ma deve assumere il compito dinamico di renderne possibile il continuo rinnovamento, agevolando la circolazione dei beni e la cooperazione fra i consociati secondo i bisogni di volta in volta emergenti. Ora, poiché in un ordinamento incardinato sulla proprietà individuale tale rinnovamento è opera dell autonomia privata, la soluzione al problema consiste nell elevare alcune esplicazioni di questa autonomia a strumenti per dar vita e sviluppo a rapporti fra consociati, vale a dire, a negozi giuridici 2. Nel campo del diritto privato, l autonomia viene riconosciuta dall ordine giuridico quale attività e potestà creativa, modificativa o estintiva di rapporti giuridici fra privati, rapporti, vita e vicende dei quali sono già disciplinati in anticipo da preesistenti norme giuridiche. La manifestazione principale di questa autonomia è sicuramente il negozio giuridico, il quale va appunto concepito quale atto di autonomia privata cui il diritto ricollega la nascita, la modificazione e l estinzione di rapporti giuridici fra privato e privato 3. 1 E. Betti, Autonomia privata, in Nov. Dig. it., vol. V, t. II, Torino 1957, E. Betti, op. cit., Secondo l autore, se con il diritto soggettivo l ordine giuridico risolve il problema di proteggere gli interessi privati così come li trova costituiti, con il negozio giuridico risolve invece il problema di dar modo all iniziativa privata di spiegarsi, modificando la posizione di tali interessi, nelle direttive che i privati stessi giudicano più convenienti. 3 E. Betti, Teoria generale del negozio giuridico, Napoli 2002, Specifica l autore che, nella misura in cui l autonomia privata è riconosciuta dall ordine giuridico, essa non è chiamata a creare o ad integrare alcuna norma giuridica, ma solo a porre in essere l ipotesi di fatto di una norma già esistente, dando vita fra i privati a quel rapporto giuridico che la norma stessa dispone. Soltanto in questo senso può dirsi riconosciuta ai privati dall ordinamento giuridico una competenza dispositiva, e non già nel senso che l ordine giuridico deleghi loro una porzione della competenza normativa trasformandoli così in organi propri. 19 I negozi giuridici hanno la loro genesi nella vita di relazione, in quanto sorgono come atti con i quali i privati dispongono per l avvenire un regolamento impegnativo d interessi nei loro rapporti reciproci e si sviluppano spontaneamente, sotto la spinta dei bisogni, per adempiere ad una pluralità di funzioni economico sociali all infuori dell insorgenza di ogni ordine giuridico 4. L autonomia negoziale, dunque, rientra nella più ampia nozione di autonomia privata e può essere definita come il potere del soggetto di disporre della propria sfera giuridica personale e patrimoniale. In particolare, l autonomia contrattuale costituisce una specificazione dell autonomia negoziale. Infatti, mentre il codice civile del 1942 non detta una disciplina generale del negozio, regola in modo puntuale il tipo negoziale principale: il contratto, ovvero l accordo tra due o più parti per costituire, regolare o estinguere rapporti giuridici a contenuto patrimoniale (art c.c.). Secondo un orientamento dottrinale, l autonomia contrattuale, oltre ad essere riconosciuta esplicitamente dalla normativa codicistica (art c.c.), trova anche garanzia nella Costituzione e, segnatamente, nel disposto degli artt. 2 e 3 Cost. Questi ultimi, infatti, sanciscono la libertà effettiva di esplicazione della personalità umana e, nei rapporti sociali, è proprio attraverso rapporti giuridici che principalmente il soggetto esplica la sua personalità 5. Tale tesi, tuttavia, non ha ricevuto ampi consensi e, da parte di altra autorevole dottrina, è stato criticamente osservato che l art. 2 Cost. garantisce non la libertà contrattuale in sé ma le concrete manifestazioni dell autonomia privata volte a dar vita alle formazioni sociali 6. Ora, a prescindere da una specifica formula normativa, il riconoscimento della libertà del soggetto di disporre dei propri beni e di impegnarsi verso l esterno secondo le sue scelte, deve considerarsi un valore basilare dell ordinamento. Tale valore, nel campo dei rapporti economici, trova riconoscimento nel principio della libertà di 4 E. Betti, Teoria generale, op. cit., 44 48, osserva che la necessità di porre in essere negozi fra i consociati si avverte solo in quegli ordinamenti economico sociali che riconoscono ai singoli una cerchia di beni di loro spettanza, cioè in ordinamenti basati sul riconoscimento della proprietà individuale. È solo sulla base di questo riconoscimento che, infatti, la circolazione dei beni e la prestazione dei servizi è rimessa all autonomia privata. Data la proprietà individuale, i privati stessi devono provvedere a scambiarsi beni e servizi, a trasmetterli per causa di morte e così via, dando assetto da sé, mediante negozi, ai propri interessi nei rapporti reciproci. 5 C.M. Bianca, Il contratto, Diritto civile III, Milano 2000, 30. L autonomia privata, oltre che come potere di decidere della propria sfera giuridica personale e patrimoniale, può essere vista, secondo l autore, come un diritto di libertà, e quindi come un fondamentale diritto della persona. 6 F. Gazzoni, Manuale di diritto privato, Napoli 2011,10 iniziativa sancito dall art. 41, comma 1, Cost., di cui l autonomia privata è uno strumento necessario 7. Non si tratta, in ogni caso, di un fondamento costituzionale diretto ed immediato ma soltanto indiretto. In particolare, la nozione di iniziativa economica non coincide concettualmente con quella di autonomia privata; ciononostante, quest ultima è uno strumento necessario dell iniziativa economica con la conseguenza che ogni limite posto dal legislatore alla prima si risolve in un limite alla seconda, e come tale è legittimo solo se in armonia con quanto previsto dall art. 41, comma 2 e 3, Cost. 8 Chiaramente, libertà contrattuale non può essere intesa come assoluto arbitrio del singolo nella costituzione e determinazione dei suoi rapporti ma, piuttosto, come libertà del soggetto di operare liberamente le proprie scelte nel mercato. L attività negoziale, infatti, s immette nella realtà socio economica ed è da questa necessariamente condizionata 9. La libertà contrattuale, in ogni caso, si inserisce in un contesto di valori costituzionali gerarchicamente ordinati; in particolare, l evoluzione in senso sociale dei diritti fondamentali tende a privilegiare sulla libertà individuale la solidarietà sociale. Il principio di solidarietà sociale, enunciato dall art. 2 Cost. quale valore di fondo della nostra Costituzione, prevale dunque sulla libertà individuale ed impone un controllo giudiziale sugli atti che sono esplicazione dell autonomia privata 10. Dunque, l intangibilità della volontà individuale cede di fronte all esigenza di giustizia sociale; con particolare riferimento all iniziativa economica privata, essa è si costituzionalmente garantita, ma tale iniziativa non può svolgersi in contrasto con l utilità sociale. L autonomia contrattuale concede ai singoli una vasta gamma di libertà, ciascuna delle quali caratterizzata da limiti posti dal legislatore, e precisamente: a) la libertà di concludere o meno il contratto, circoscritta da obblighi legali (ad es. assicurazione obbligatoria per la responsabilità civile) e convenzionali a contrarre (ad 7 C.M. Bianca, op. cit., F. Gazzoni, Manuale, op. cit., 787. Secondo l autore, alla identificazione tra i due concetti osta la necessaria presenza, nel caso di iniziativa economica, di una pluralità di atti di destinazione e di una organizzazione stabile, nonché di comportamenti teleologicamente collegati, i quali non possono essere inquadrati alla stregua di una pura e semplice somma di atti. È dunque evidente, essendone questa l essenza, che l iniziativa economica si distingue dai singoli atti che ne sono espressione. 9 C.M. Bianca, op. cit., 31, nota n C.M. Bianca, op. cit., 32. La libertà negoziale, precisa l autore, rimane in ogni caso un valore costituzionale; ciò implica che le sue limitazioni devono essere socialmente giustificate risolvendosi, altrimenti, nella lesione di un diritto fondamentale della persona. 311 es. con il preliminare, ex art c.c., le parti si obbligano a concludere un futuro contratto definitivo ); b) la libertà di scelta del contraente, che non vale nelle ipotesi di riconoscimento del diritto di prelazione accordato dalla legge in vista di interessi collettivi (ad es. retratto successorio ex art. 732 c.c. ed impresa familiare ex art. 230bis) o sancito dalla volontà delle parti (cd. patto di prelazione); c) la libertà di determinare il contenuto negoziale ex art. 1322, co. 1, c.c., operante entro i limiti imposti dalla legge. Vi sono, infatti, alcuni espressi divieti legislativi a tale libertà, come la nullità del patto commissorio (art c.c.) e dei patti successori (art. 458 c.c.). Ove il legislatore non vieta, può talvolta limitare l autonomia negoziale sancendo, a pena di nullità, che gli elementi essenziali del negozio presentino taluni requisiti (in ordine alla causa, ad esempio, il contratto non può essere contrario a norme imperative, ordine pubblico e buon costume ex art c.c.; mentre l oggetto deve essere determinato, determinabile, possibile e lecito ex art c.c.). Altro istituto importante legato alla limitazione dell autonomia è quello dell inserimento o sostituzione automatica di clausole, ove i contraenti nulla abbiano disposto su determinati aspetti o abbiano violato previsioni legali inderogabili (artt. 1339, 1419 c.c.); d) la libertà di dar vita a negozi atipici, cioè non appartenenti alle categorie espressamente previste dalla legge. Rispetto a tale libertà, il legislatore pone il limite positivo del perseguimento di interessi meritevoli di tutela secondo l ordinamento giuridico (ex art. 1322, co. 2, c.c.). Le parti potranno dunque coniare tipi negoziali nuovi, combinare quelli già esistenti (negozi misti: ad es. contratto di posteggio), o usare questi ultimi per finalità diverse da quelle suggerite dalla legge (negozi indiretti), purché non in contrasto con essa. Nel contesto dell autonomia individuale centrale è la possibilità per i consociati di dar vita a contratti innominati, rispetto ai quali massimamente si esplica la libertà dei privati. Invero, la nozione di autonomia contrattuale trova il terreno della sua più saliente applicazione proprio nella materia di quello che si è convenuto di chiamare contratto innominato, o detto altrimenti, con un termine da taluno avversato 11, 11 E. Betti, Teoria generale, op. cit., 193, il quale ritiene che sia un errore identificare non nominato con atipico in senso assoluto, quasi a volere significare che una tipizzazione non potesse avvenire che attraverso particolari denominazioni e, di fronte alla tirannia dei nomi, il diritto dovesse farne del tutto a meno. L autore continua osservando che è un errore anche pensare che, abbandonata la vecchia tipicità delle tradizionali denominazioni, il diritto sia arrivato a riconoscere efficace il semplice consenso, qualunque ne sia il contenuto, purché non sia illecito. Negare l esigenza di qualsiasi tipicità in ordine a un interesse oggettivo degno di protezione, significa rimettersi al mero arbitrio individuale, al motivo transeunte che, come tale, è irrilevante per il diritto. Chi argomenta in tal modo, disconosce la socialità 412 atipico, ove per contratto innominato deve intendersi quello per il quale l ordinamento giuridico non ha previsto una particolare disciplina giuridica 12. Un corollario di tale libertà, è la possibilità per i privati della combinazione di tipi e di tutti quei fenomeni costruiti dalla dottrina e dalla pratica, quali i contratti collegati, complessi o misti, applicazione dello stesso principio di libertà nella configurazione di nuovi tipi, poiché anche le combinazioni si risolvono nell esercizio di quell aspetto particolare dell autonomia riconosciuta ai privati dalla norma relativa ai contratti che non abbiano ricevuto una disciplina particolare. Per tutte le ipotesi vale il limite fissato a chiusura della disposizione, rappresentato dalla meritevolezza di tutela degli interessi perseguiti. Dalla norma, altresì, possiamo dedurre la libertà dell uso di un tipo per finalità diverse da quelle che il sistema nella disciplina positiva assegna a un determinato tipo contrattuale. Così, la figura dogmatica del negozio indiretto e quelle simili sono ugualmente riconducibili alla libertà dei tipi, entro il limite generale segnato dalle norme che impediscono e precludono ogni utilizzazione abusiva del tipo, e in primo luogo la norma sulla frode alla legge ex art c.c. 13 Il riconoscimento di effetti giuridici anche ai contratti atipici deriva dalla inadeguatezza, di fronte alle mutate esigenza dei traffici economici, dei mezzi giuridici offerti dalla legge. La complessità dei moderni traffici giuridici nel campo economicocommerciale, infatti, non sempre consente alle parti di soddisfare i loro interessi e di regolare compiutamente i lori rapporti utilizzando esclusivamente i contratti tipici, ovvero quei contratti già previsti e disciplinati dalla legge 14. Il progredire delle figure di contratto innominato è dovuto soprattutto al nascere di nuovi bisogni economici: quanto più è ricco lo sviluppo della vita economica, tanto maggiore è il numero delle nuove figure contrattuali. Ed è appunto a questa esigenza che risponde l introduzione nella prassi del c.d. contratto di ricerca, schema contrattuale che, pur avendo da tempo assunto nella pratica una caratterizzazione e struttura propria, non è ancora stato sottoposto all opera di tipizzazione da parte del legislatore. Il contratto di ricerca, infatti, pur essendo un contratto ormai ampiamente nella funzione ordinatrice propria del diritto e dimentica che l atipico in senso assoluto resta necessariamente al di fuori di essa. 12 F. Messineo, Contratto normativo e contratto tipo, in Enc. dir., X, Varese 1962, 98. Ritiene l autore che, presa alla lettera, l espressione contratto innominato equivarrebbe per la verità a contratto cui il sistema della legge non dà un nome; ma il fatto di non avere un nome dipende a sua volta dalla circostanza che il dato contratto non è assoggettato a disciplina propria; cfr. R. Clarizia, Contratti innominati, in Enc. giur. Treccani, Roma 1988, 1, il quale osserva che nel linguaggio giuridico le due espressioni contratto innominato e contratto atipico, sono usate indifferentemente per indicare il medesimo fenomeno, ossia quello previsto dall art. 1322, 2 co., c.c. 13 P. Rescigno, Note sull atipicità contrattuale, in I contratti in generale, diretto da G. Alpa M. Bessone, II, I contratti atipici, t. II, Torino 1999, R. Clarizia, op. cit., 1. 513 diffuso al punto da possedere un proprio nomen nella prassi del traffico, non è organicamente disciplinato dal codice civile, che non lo prevede tra i tipi espressamente regolati, né dalle leggi speciali, che si limitano a menzionarlo e a regolarne alcuni aspetti particolari; per tale motivo, l opinione dominante in dottrina lo qualifica come un contratto atipico 15. Il nomen contratto di ricerca, in via generale, sottende quella vasta categoria di accordi economici, sorti spontaneamente nella prassi, mediante i quali un soggetto (detto committente) affida ad un altro soggetto (detto ricercatore) l incarico di svolgere un attività di ricerca scientifica più o meno complessa, dietro corrispettivo e senza alcun vincolo di subordinazione. Tuttavia, come vedremo meglio nei capitoli che seguono, sotto il medesimo nomen si collocano una serie di tecniche negoziali che la dottrina specialistica è solita raggruppare in due categorie: le c.d. commesse di ricerca, dette anche conto terzi, ed i contratti c.d. di promozione della ricerca. Il discrimen fra le due fattispecie negoziali risiederebbe nello scopo del negozio, in quanto i primi sarebbero destinati a commissionare l attività di ricerca ad un soggetto determinato nell interesse del committente stesso, mentre i secondi avrebbero lo scopo di promuovere la ricerca scientifica nell interesse dell intera collettività, e quindi non per particolari scopi del soggetto committente. Analizzeremo nei capitoli che seguono l origine, la qualificazione e la disciplina di questo contratto; qui basti dire che l autonomia contrattuale delle parti ha una diversa operatività in base alla tipologia di contratto presa in considerazione. In particolare, nelle commesse di ricerca affidate dall amministrazione statale o da altri Enti pubblici, nonché nei contratti di promozione stipulati dai soggetti cui sia per legge attribuito il ruolo di promotore, non si può in principio parlare di atipicità in quanto il relativo contratto è disciplinato, seppure parzialmente, da una legge speciale; diverso è per le commesse che intervengono fra un impresa ed una Università o altro Ente o Istituto di ricerca ove, in assenza di una specifica disciplina legislativa, la determinazione contrattuale è libera e l autonomia privata, salvo l osservanza dei principi di ordine pubblico, trova largo spazio. Alla luce di quanto esposto, ed in relazione a quanto da ultimo osservato sul contratto di ricerca, possiamo dunque affermare che il contratto innominato è l indizio più sicuro che la vita giuridica non si fossilizza in forme immutabili ma che, al contrario, 15 M. Bessi, Risoluzione e recesso nel contratto di ricerca, in Recesso e risoluzione nei contratti di G. De Nova (a cura di), Milano 1994,14 è in perenne movimento e in costante evoluzione anche e soprattutto dal punto di vista tecnico Il tipo contrattuale Prima di inquadrare la problematica afferente ai contratti atipici, occorre brevemente soffermarsi sul problema della definizione del significato del termine tipo usato dal legislatore in materia contrattuale negli articoli 1322 e 1323 c.c. Occorre premettere che il contratto è esso stesso un tipo di negozio, ossia un negozio tipico ; poi, all interno della categoria del contratto, la legge adotta il doppio binario dei contratti tipici muniti di regole speciali, e dei contratti estranei ai tipi, legalmente validi ed assoggettati alle sole norme generali sui contratti. Così, infatti, emerge dagli artt e 1323 c.c. citati 17. La nozione di tipo contrattuale, peraltro, non è fornita dal legislatore che, tuttavia, se ne serve con frequenza nel tessuto normativo del codice sia quando ne opera un impiego diretto, mediante l esplicita menzione del termine, sia quando si riferisce a nozioni che ne rappresentano dei sinonimi, e sia quando si serve della classificazione dei contratti in funzione della disciplina applicabile 18. Tuttavia, pur essendo così frequentemente evocato, il tipo non è annoverato tra i requisiti o elementi essenziali del contratto, così come neppure tra quelli eventuali. Nella relazione del Guardasigilli il tipo è considerato come una forma giuridica predeterminata, quindi come uno schema che potrebbe limitare la libertà di iniziativa, e vi si insiste nel sottolineare come gli operatori economici non debbano essere vincolati a concludere solo contratti tipici. Ciò in quanto la libertà giuridica di soddisfare le esigenze della vita economica mediante forme contrattuali atipiche garantisce l adeguamento del diritto alla realtà pratica. Nella relazione al Re si precisa che la libertà di scegliere un contratto fuori dai tipi regolati dal codice è ammissibile se il risultato pratico che i soggetti si propongono di perseguire sia rispondente alla coscienza civile e politica, all economia nazionale, al buon costume e all ordine pubblico. In questa prospettiva, il tipo assume la funzione di strumento di controllo 16 F. Messineo, op. cit., 100, secondo cui la formazione di nuovi tipi di contratto costituisce l adeguamento del sistema giuridico allo sviluppo, che è sempre più nel senso della specificazione o della novità dei fenomeni economici. 17 R. Sacco, Autonomia contrattuale e tipi, in Riv. trim. dir. proc. civ., 1966, 787, il quale specifica che la tipizzazione più importante è quella che si svolge fra la categoria superiore del contratto e quella inferiore dei tipi legali nominai. Procedendo poi dal contratto verso una categoria più generale si trova l atto. Ora, rispetto all atto o negozio, il contratto costituisce una categoria tipica, ma in un significato diverso da quello in cui è tipico il contratto di vendita. 18 E. Gabrielli, Tipo contrattuale, in Enc. giur. Treccani, XXXI, Roma 1994, 1. 715 delle pattuizioni private; controllo che, secondo la relazione, sarebbe già assicurato per i contratti tipici e che quindi verrebbe posto in essere solo quando le parti concordano contratti atipici. Il controllo del tipo, con riguardo ai contratti espressamente regolati, sarebbe invece necessario quando l intento pratico perseguito alle parti diverga da quello preso in considerazione dalla legge nella valutazione astratta del tipo regolato 19. Il problema della definizione è stato individuato dalla dottrina cercando in primo luogo di individuare quale elemento possa essere considerato distintivo ed informativo del tipo e, a tal proposito, la dottrina maggioritaria lo ha indicato nella causa, elemento centrale per il cui tramite il contratto è riconosciuto e sanzionato dall ordinamento giuridico e, quindi, munito di azione in giudizio e di efficacia 20. A ciascuna causa, dunque, corrisponderebbe un tipo contrattuale, quindi ogni regolamentazione convenzionale incidente sulla causa modificherebbe correlativamente anche il tipo trasformandolo in un altro tipo, legale o sociale 21. I critici di questa teoria ritengono invece che causa e tipo vadano considerati autonomamente. Questa stessa dottrina, inoltre, denuncia l impossibilità di far ricorso ad un unico elemento informativo del tipo ritenendo debba farsi invece ricorso a più tratti distintivi che, per essere considerati tali, dovranno altresì essere elementi essenziali del tipo, nel senso che la loro mancanza non consenta di assumere il contratto nel tipo legale e il contratto dovrà essere riportato ad un altro tipo o qualificato atipico. Altra dottrina, altresì, ha spostato il centro della riflessione sulla disciplina legale del contratto, evidenziando che i contorni del tipo risultano dalla lettura delle norme inderogabili poste dal legislatore. Nella letteratura più moderna, il problema della tipicità è stato invece affrontato con riguardo soprattutto all interesse perseguito dai contraenti e, dopo aver rilevato che la causa è la funzione economico individuale del contratto in quanto tesa a far risaltare le esigenze e gli interessi di uno o più soggetti, si è concluso che la tipicità, in un operazione negoziale che rientri in un tipo legale, individua la disciplina applicabile 19 G. Alpa, La causa e il tipo, in Trattato dei contratti diretto da P. Rescigno e E. Gabrielli, I contratti in generale, I, Milano 2006, F. Messineo, op. cit., 95 96, chiarisce che quando il cpv. dell art c.c. allude indirettamente alle figure di contratto che appartengono ai tipi aventi una disciplina particolare, cioè ai tipi legali, mostra di riporre nel carattere legale del tipo, cioè nell assoggettamento di esso alla disciplina particolare, la peculiarità di ogni singola figura. Tale disciplina, improntata sulla corrispondente causa che è anch essa tipica, è articolata in misura tale da non lasciare spazio a lacune dal punto di vista tecnico giuridico. 21 R. Clarizia, op. cit., 1, sottolinea che tra i fautori di questo indirizzo non vi è unanimità di vedute nella qualificazione della causa, intesa ora come bisogno sociale cui il contratto risponde, ora come funzione economico sociale, ora come sintesi degli effetti essenziali. 816 per la realizzazione degli interessi perseguiti dalle parti, mentre nel caso di un tipo sociale individua la necessità di verificare anche la meritevolezza di questi interessi. Autorevole dottrina sottolinea che il contratto è nominato, ossia preso singolarmente in considerazione dall ordinamento giuridico, in quanto corrisponde ad un regolamento di interessi che sono abituali di un dato tipo di società civile nei cui ambienti i singoli contratti operano. Le figure maggiormente note di contratti tipici, infatti, corrispondono alle esigenze economiche fondamentali della vita associata dei soggetti nei vari territori 22. L identificazione dei contratti nominati, solitamente, prende le mosse dalla prassi del diritto degli affari e dei commerci e, dopo una successiva elaborazione ed affinamento anche ad opera della giurisprudenza (c.d. tipicità giurisprudenziale), il tipo, ormai radicato nel tessuto economico (c.d. tipicità sociale) viene individuato sul piano normativo. Come ha osservato autorevole dottrina, dunque, il tipo legale non sarebbe altro che un astratto schema regolamentare che racchiude in sé la rappresentazione economica ricorrente nella pratica commerciale 23. La vita degli affari ha elaborato, ad esempio, il contratto di informazioni commerciali, cui la giurisprudenza ha ormai dato un nome. La nuova tecnica dei trasporti ha fatto nascere il contratto di parcheggio. E ancora, il regolamento della federazione italiana gioco calcio ha dato slancio alla creazione della cessione di giocatore di calcio Il tipo come criterio di selezione del rischio contrattuale Al di là delle utilizzazioni metodologiche del tipo, la dottrina ha guardato ad altre possibilità applicative della categoria nell ambito di temi più ampi, con finalità che si pongono oltre la prospettiva soltanto qualificatoria. Il tipo contrattuale, è stato rilevato, non serve soltanto ad indicare all interprete un quadro di disciplina già individuato dal legislatore per regolare un determinato assetto di interessi, ma può assolvere anche un altra importante funzione: la funzione di criterio distributivo del rischio contrattuale F. Messineo, op. cit., 96, afferma che il contratto può dirsi in concreto nominato quando quadra esattamente con le statuizioni cogenti o imperative, che disciplinano il corrispondente tipo. 23 E. Gabrielli, op.cit., S. Sacco, Autonomia, op. cit, G. Dattilo, Tipicità e realtà nel diritto dei contratti, in Riv. dir. civ., 1984, Il piano di distribuzione dei rischi si pone, secondo questa concezione, come il più attendibile criterio di massima dal quale desumere quale dei contraenti debba sopportare le conseguenze delle circostanze verificatesi, anche se spesso tale criterio vada correlato con altri indici di apprezzamento quali, ad esempio, il confronto tra prezzo pattuito e valori di mercato. 917 Ogni contratto, infatti, ha l equilibrio economico che le parti gli conferiscono di modo che, nella sua economia, intesa come la ripartizione del rischio di sopravvenienza che risulta di volta in volta conforme al regolamento di interessi contrattualmente previsto, ogni prestazione ha sempre e soltanto il valore del corrispettivo concesso dal contraente interessato al fine di ottenerla, e non un astratto e oggettivo valore di mercato. La tesi menzionata, si raccorda dunque ad una valutazione realistica del fenomeno contrattuale, proponendo altresì un modo originale di utilizzazione della categoria del tipo che si spinge oltre la sussunzione in un modello per la ricerca della disciplina applicabile. Ogni tipo di contratto, dunque, è al medesimo tempo un piano di distribuzione dei rischi, sicché la scelta del tipo contrattuale rappresenta una tecnica per distribuire i rischi all interno del contratto e consente di valutare, rispetto alla sua complessiva economia, la compatibilità tra l originario assetto di interessi e quello presente al momento dell adempimento 26. Invero, la scelta di un tipo contrattuale implica, per così dire, un generico affidamento che le parti fanno in quel determinato tipo, non soltanto per quanto attiene alla disciplina non espressamente prevista, ma anche e soprattutto nel senso di limitare e circoscrivere entro un ambito prevedibile i rischi economici che esse intendono assumere. La figura del tipo intesa come piano di distribuzione del rischio, importando una valutazione del modello scelto, va dunque oltre la mera indicazione della fisionomia del contratto visto come pluralità di elementi caratterizzanti, ma ne evidenzia un nucleo unitario a cui gli elementi stessi, di per sé neutri, si riconnettono in senso strumentale. Nella prospettiva indicata, il ricorso a strutture tipizzate assume la funzione di conoscenza dell effettiva intenzione delle parti in relazione alla portata giuridica dello schema su cui esse hanno fatto affidamento, con particolare riguardo alla distribuzione dei rischi. Si rimane, pertanto, nell ambito dell interpretazione soggettiva, potendo sostenere dunque che la disciplina legalmente tipica è sempre residuale rispetto al programma individuale E. Gabrielli, op. cit., 9, sostiene che l adozione di un certo tipo di contratto è indice della scelta che i contraenti hanno voluto compiere in merito alla ripartizione dei rischi che possono derivare dal contratto, cosicché in base al modello negoziale al quale le parti hanno fatto riferimento, si può desumere quale dei contraenti deve sopportare le conseguenze che inevitabilmente vengono ricollegate allo schema giuridico formale nel quale l intera operazione economica rientra. 27 G. Dattilo, op. cit., 785. L utilizzazione metodologica del tipo, osserva l autore, non dovrebbe condurre ad accantonare il profilo della causa concreta, ed in ogni caso, per l applicazione della disciplina ad esso relativa dovrebbe emergere, in via interpretativa, la sussistenza di un atteggiamento soggettivo delle parti, univocamente orientato nel senso di affidarsi consapevolmente ad una struttura tipizzata, rispondente al piano prescelto di distribuzione del rischio contrattuale 1018 Occorre osservare, tuttavia, che la realtà sociale ed il sistema economico attuale sono sempre più orientati verso una disciplina non del tipo contrattuale bensì dell operazione economica, la quale identifica una sequenza unitaria e composita che comprende in sé il regolamento, tutti i comportamenti che con esso si collegano per il conseguimento dei risultati voluti, e la situazione oggettiva nella quale il complesso delle regole e gli altri comportamenti si collocano; in tal senso, la validità della classificazione dei contratti secondo il tipo potrebbe ormai risultare inadeguata 28. Al di là del tipo, infatti, opera l operazione economica intesa come la concreta disciplina dell autoregolamento dei privati interessi. Del resto, l operazione non trova lo strumento esclusivo nel contratto e, d altra parte, lo stesso contratto non sempre esprime l affare nella sua totalità; superare lo schermo formale del singolo atto significa, dunque, proiettare l interesse dei contraenti in un più ampio contesto: l operazione economica, appunto, ove lo scopo perseguito in concreto risulta più evidente. 2. Il processo di tipizzazione 2.1 Autonomia privata, tipi legali, tipi giurisprudenziali, tipi sociali L art c.c. pone per i consociati due fondamentali principi: la possibilità di modificare il contenuto dei contratti tipici e la possibilità di concludere contratti che non appartengono ai tipi aventi una disciplina particolare, purché siano diretti a realizzare interessi meritevoli di tutela secondo l ordinamento giuridico 29. L introduzione del termine tipo nel codice del 1942 rappresenta il riflesso della tipicità del sistema delle fonti delle obbligazioni. Ciò spiega anche la necessità di ricollegare alla figura del contratto, in quanto fonte tipica delle obbligazioni, ogni forma di manifestazione di autonomia, nonché la tendenza a far dipendere soltanto dalla utilizzazione dello specifico schema contrattuale la realizzazione delle corrispondenti operazioni economiche. 28 E. Gabrielli, op. cit., 12. L operazione economica, per la duttilità che le è propria, postula una maggiore elasticità nella definizione degli elementi di cui si compone ed esprime anche meglio la qualità degli interessi dedotti nell autoregolamento impegnativo. 29 G.B Ferri, Causa e tipo nella teoria del negozio giuridico, Milano 1966, 231. L autore osserva che l art c.c. si ricollega, sostituendola, alla disposizione contenuta nell art del c.c. del 1865 nella quale si parlava di contratti aventi una particolare denominazione. L art. 1322, tuttavia, non può essere inteso come una riproduzione di quella norma in quanto l introduzione del termine tipo nel nuovo codice non assume soltanto valore descrittivo ma rappresenta soprattutto il riflesso della tipicità delle prestazioni. 1119 Nell ordinamento precedente a quello instauratosi con l attuale codice, la tipicità dei contratti aveva carattere vincolante in quanto limitava e condizionava gli effetti perseguibili dalla parti mediante l utilizzazione di quel determinato contratto, con la conseguenza che quando ci si trovava di fronte a situazioni nelle quali la produzione di un effetto proveniva da un contratto il cui schema tipico non prevedeva quello specifico effetto, si ricorreva alla figura del contratto misto. Con il nuovo codice, la tipicità dei contratti ha perduto il suo carattere vincolante, e l inclinazione del legislatore è piuttosto quella a sostituire la tipicità del contratto con la tipicità delle prestazioni, ovvero, la tendenza a valorizzare la sostanza dell operazione economica a prescindere dal tipo di contratto che la determini 30. La dottrina sulla tipicità, del resto, aveva già distinto concettualmente fra tipo legale e tipo sociale nel senso che la configurazione per tipi non si opera necessariamente mediante qualifiche tecnico legislative ma può operarsi anche mediante il rinvio alle concezioni dominanti nella coscienza sociale dell epoca di riferimento. Pertanto, quando il bisogno di tutela dell autonomia privata percepisce l inadeguatezza delle tradizionali denominazioni, al posto della rigidità della tipicità legislativa che si regge sopra un numero chiuso, subentra una tipicità più elastica nella configurazione dei tipi che opera mediante rinvio alle valutazioni economiche o etiche della coscienza sociale, e per tale motivo, chiamata da autorevole dottrina tipicità sociale 31. La tipicità sociale, tuttavia, assumeva uno scarso e non autonomo rilievo in quanto riusciva ad emergere solo se rappresentata ed espressa nella particolare denominazione propria dei contratti direttamente nominati dall ordinamento giuridico, con la conseguenza che la disciplina del contratto innominato era ricondotta dalla dottrina a quella del contratto nominato, in ragione del maggior numero di analogie che quest ultimo presentava con quello nominato 32. La recezione dei tipi sociali mediante la loro elevazione a tipi legali, è il segno da parte dell ordinamento di un riconoscimento e di una qualificazione positiva all interesse sotteso al singolo tipo sociale normalmente corrispondente, anche se tale recezione non vale a modificare la struttura dell operazione economica e il valore effettuale che essa esprime nella realtà sociale. L apertura di credito o l anticipazione 30 G.B Ferri, Causa e tipo, op. cit., 233. L autore specifica che ogni fenomeno contrattuale non riconducibile immediatamente al tipo doveva comunque esservi ricondotto attraverso un analisi più o meno complessa del suo contenuto, diretta a stabilire quale fosse la prestazione principale. Ciò comportava l inevitabile conseguenza che il contratto atipico veniva fatto rientrare nel tipo al quale corrispondeva la prestazione principale. 31 E. Betti, Teoria generale, op. cit., G.B. Ferri, Causa e tipo, op. cit.,20 bancaria, ad esempio, nelle loro strutture e nel loro valore effettuale, sono rimaste esattamente le stesse di quando costituivano soltanto dei tipici sociali, nonostante siano diventate dei tipi legali 33. Dunque, la nozione di contratto atipico, secondo questa impostazione, non coinciderebbe con quella di contratto innominato ma ricomprenderebbe quegli atti individuali che non si possono ricondurre a nessun tipo, né legale né sociale 34. Il processo di tipizzazione legale nasce in primo luogo dall osservazione della realtà dei traffici e si svolge secondo una sequenza che muove dalla c.d. tipicità giurisprudenziale e procede attraverso quella c.d. sociale per approdare, infine, a quella c.d. legale. Prima ancora che un determinato contratto divenga tipico, tuttavia, può accadere che il legislatore lo nomini soltanto o lo definisca nei suoi caratteri essenziali (ad es. la locazione finanziaria o leasing), come a voler significare un generico riconoscimento della sua liceità. In tal caso, il contratto potrà dirsi nominato ma ancora atipico. Talora, addirittura, la tipizzazione sociale è puramente nominale: gli operatori creano un nome che simboleggia un certo schema contrattuale, ed il nome viene poi riassorbito pienamente in un tipo legale 35. Accade poi con frequenza che le mutate esigenze del traffico sociale e commerciale trovino soddisfazione con l apposizione di specifiche clausole ad un tipo contrattuale già noto, clausole che col tempo possono acquistare una loro tipizzazione social giurisprudenziale. In tale ipotesi, l interprete dovrà verificare se quella clausola, nel contesto della regolamentazione convenzionale, abbia una portata e rilevanza tale da incidere sulla clausola del contratto tipico, modificandolo quindi in atipico, ovvero 33 E. Gabrielli, op. cit., 3. Nelle idee della dottrina antecedente al codice del 1942, il problema del tipo era circoscritto nei limiti del nomen iuris del contratto e della concezione del tipo come tipo legale. Ora, poiché la tipicità rappresentava già di per sé un espressione di positiva valutazione dell ordinamento nella riflessione degli interpreti, si realizzò facilmente il collegamento tra tipicità dell operazione economica e causa del contratto. La necessità di distaccarsi da tali posizioni venne successivamente posta in evidenza da quella dottrina che suggerì una considerazione dei due problemi, tipo e causa, in quanto affrontare il problema del tipo contrattuale significa attribuire rilievo giuridico a quel valore che ogni operazione economica ha nella realtà sociale. E a questo fine, non può farsi una contrapposizione fra tipi legali e sociali. In definitiva, dunque, i tipi legali non rappresentano che la recezione da parte dell ordinamento giuridico di tipi che si sono già affermati nella realtà sociale. 34 G.B. Ferri, Causa e tipo, op. cit., 241. L autore richiama quella dottrina che puntualizza come le codificazioni non facciano che recepire il diritto così come esso vive, come le linee fondamentali degli istituti rimangano le stesse e si raggiunga soltanto una maggiore certezza. 35 G. De Nova, R. Sacco, Il Contratto, in Trattato di Diritto Civile diretto da R. Sacco, II, Torino 2004, 455. Gli autori portano ad esempio i floricultori, i quali hanno elaborato un affitto del garofano definito dalla giurisprudenza come concessione in coltivazione di piante floreali, in virtù del quale il concessionario ha la facoltà di coltivare le piante per lo sfruttamento dei fiori, senza però acquistare la proprietà delle piante stesse. Tale contratto, osservano, viene poi riassorbito nell affitto. 13 Vedere altro
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