Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-69-de-2013?documento=legcol&contexto=legcol_e2255874ff870132e0430a0101510132&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-12-15 23:34:03+00:00

Document:
RESOLUCIÓN 69 DE 05 DE JULIO DE 2013
CONTENIDO:ORDENA PUBLICAR UN PROYECTO DE RESOLUCIÓN DE CARÁCTER GENERAL, POR LA CUAL SE ESTABLECEN LAS CALIDADES PARA ACREDITAR LA NEUTRALIDAD, INDEPENDENCIA Y TRANSPARENCIA DEL GESTOR DEL MERCADO DE GAS NATURAL.
TEMAS ESPECÍFICOS:TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS, SERVICIO PÚBLICO DE DISTRIBUCIÓN DE GAS COMBUSTIBLE, SERVICIO PÚBLICO DE GAS NATURAL DOMICILIARIO, SISTEMA DEL SERVICIO PÚBLICO DE GAS NATURAL DOMICILIARIO, COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS, GAS NATURAL, COMBUSTIBLE, PROVEEDOR DE GAS NATURAL, CONFIABILIDAD DEL SERVICIO PÚBLICO DE GAS NATURAL DOMICILIARIO
“Por la cual se ordena publicar un proyecto de resolución de carácter general, por la cual se establecen las calidades para acreditar la neutralidad, independencia y transparencia del gestor del mercado de gas natural”.
La Comisión de Regulación de Energía y Gas, CREG, en su sesión 564 del 5 de julio de 2013, aprobó hacer público el proyecto de resolución “por la cual se establecen las calidades para acreditar la neutralidad, independencia y transparencia del gestor del mercado de gas natural”,
ART. 1º—Hágase público el proyecto de resolución, “por la cual se establecen las calidades para acreditar la neutralidad, independencia y transparencia del gestor del mercado de gas natural”.
“Por la cual se establecen las calidades para acreditar la neutralidad, independencia y transparencia del gestor del mercado de gas natural”.
El artículo 334 de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo 03 de 2011, establece que “(l)a dirección general de la economía estará a cargo del Estado. Este intervendrá, por mandato de la ley, en la explotación de los recursos naturales, en el uso del suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes, y en los servicios públicos y privados, para racionalizar la economía con el fin de conseguir en el plano nacional y territorial, en un marco de sostenibilidad fiscal, el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación de un ambiente sano (...)”.
El artículo 365 de la Constitución Política establece que “(l)os servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional”. Asimismo estipula que “(l)os servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley, podrán ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares. En todo caso, el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios (...)”.
Según estudios efectuados por la CREG, para tal fin es necesario contar con los servicios de un gestor del mercado que centralice información de las negociaciones de los mercados mayorista y minorista de gas natural e información operativa del sector gas natural; facilite la comercialización de gas natural en el mercado primario y secundario; y reporte información que facilite el seguimiento permanente del mercado mayorista.
En el artículo 20 del Decreto 2100 de 2011 se establece que, como parte de la política pública adoptada para el sector gas natural, la CREG evaluará la necesidad de implementar la prestación del servicio de gestión de la información operativa y comercial de dicho sector, y que en el evento de que la CREG decida que se requiere contar con la prestación del servicio a que se refiere este artículo, establecerá la metodología para seleccionar y remunerar dichos servicios, asegurando la neutralidad, la transparencia y la total independencia del prestador de los mismos, así como la experiencia comprobada en las actividades a desarrollar.
Mediante la Resolución 155 de 2012, la CREG hizo público un proyecto de resolución de carácter general, “por la cual se establecen las reglas para la selección del gestor del mercado de gas natural y las condiciones en que prestará sus servicios, como parte del reglamento de operación de gas natural”.
En el primer semestre de 2013 la CREG contrató al estudio para “establecer las condiciones para cumplir los requisitos de neutralidad, transparencia e independencia, que debe acreditar el agente que se seleccione para prestar los servicios de gestor de mercado de gas natural en Colombia”,
ART. 1º—Definiciones. Para la interpretación y aplicación de esta resolución se tendrán en cuenta las siguientes definiciones, además de las contenidas en la Ley 142 de 1994, los decretos del Gobierno Nacional y las resoluciones de la CREG.
Beneficiario real. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 142 de 1994, es la persona o grupo de personas naturales o jurídicas sin importar su naturaleza, que se benefician de acuerdos, transacciones u operaciones relacionados con su participación directa o indirecta en las actividades de los participantes del mercado.
ART. 2º—Acreditación de las calidades de neutralidad, independencia y transparencia. Para acreditar estas calidades el interesado en precalificar como candidato a ser el gestor del mercado deberá demostrar que no tiene vínculo económico con participantes del mercado de gas natural, entendidos estos en los términos de la definición contenida en el artículo 3º de la Resolución CREG 113 de 2012, conforme se establece a continuación.
1. El interesado no podrá ser un participante del mercado.
2. Ningún participante del mercado podrá tener participación directa en el capital o en la propiedad del interesado. El interesado no podrá tener participación directa en el capital o en la propiedad de alguno de los participantes del mercado.
3. Ningún participante del mercado podrá tener una participación indirecta en el capital o en la propiedad del interesado que exceda del 15%. El interesado no podrá tener una participación indirecta en el capital o en la propiedad de un participante del mercado que exceda del 15%.
4. Los participantes del mercado no podrán tener una participación indirecta agregada en el capital o en la propiedad del interesado que exceda del 20%.
5. Ningún participante del mercado podrá tener con el interesado relación de control ya sea en calidad de matriz, filial, subsidiaria o subordinada de acuerdo con lo previsto en la legislación comercial.
PAR. 1º—La demostración del cumplimiento de las anteriores condiciones se deberá hacer mediante declaración extraproceso efectuada ante notario público en Colombia, sin perjuicio de que en algún momento se le solicite la certificación de quién o quiénes son los asociados, accionistas o socios y los beneficiarios reales.
PAR. 2º—Para la aplicación de lo dispuesto en esta resolución se tendrá en cuenta el concepto de beneficiario real.
ART. 3º—Cálculo de la participación indirecta en el capital o en la propiedad. La participación indirecta de una empresa en el capital o en la propiedad del agente objeto de análisis se calculará como la suma de los valores que resultan de multiplicar:
1. Su participación porcentual en el capital o en la propiedad de cada una de las empresas que de manera directa o indirecta tengan una participación en el capital o en la propiedad del agente objeto de análisis, y
2. La correspondiente participación porcentual en el capital o en la propiedad del agente objeto de análisis.
ART. 4º—Derogatorias. La presente resolución deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial la definición de beneficiario real establecida en la Resolución CREG 071 de 1998.

References: RESOLUCIÓN 
 resolución 
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 artículo 334
 artículo 365
 artículo 20
 Resolución 
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 resolución 
 artículo 37
 artículo 3
 Resolución 
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