Source: https://www.slideshare.net/ing_de_metodos/proyecto-ley-federal-del-trabajo-2012
Timestamp: 2017-09-20 13:30:02+00:00

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Reforma laboral 2012 resumen by SDPnoticias.com 215773 views
Propuesta de Ley de Reforma Laboral, analizar su impacto en la propductividad y competitividad empresaqrial
1. Del titular del Poder Ejecutivo federal, con proyecto de decreto que reforma, adiciona yderoga diversas disposiciones de la Ley Federal del TrabajoMéxico, DF, a 1 de septiembre de 2012.Diputado Jesús Murillo KaramPresidente del Congreso GeneralDe los Estados Unidos MexicanosPresentePor instrucciones del ciudadano presidente de la república y en ejercicio de la facultad quele confieren la fracción I y el tercer párrafo del artículo 71, así como el artículo 72, incisoH, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en loestablecido en el artículo 27, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración PúblicaFederal, me permito remitir la iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversasdisposiciones de la Ley Federal del Trabajo. Lo anterior, a efecto de que sea consideradainiciativa con carácter de trámite preferente, por lo que solicito por su amable conducto, seaenviada a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, para sus efectosconstitucionales.Asimismo, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 18 de la Ley Federal dePresupuesto y Responsabilidad Hacendaria, acompaño al presente copias de los oficiosnúmeros 353.A.-0803 y 312.A.-003259, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,mediante los cuales envía el dictamen de impacto presupuestario.Sin otro particular, reciba un cordial saludo.AtentamenteLicenciado Rubén Alfonso Fernández Aceves (rúbrica)Subsecretario de Enlace LegislativoMéxico, DF, a 30 de agosto de 2012.Licenciado Luis Fernando Corona HortaDirector General de Apoyo TécnicoSubprocuraduría Fiscal Federal de Legislación y Consulta
2. PresenteMe refiero a su oficio 529-II-DGAT-190/12, mediante el cual remitió a esta Subsecretaríade Egresos (SSE) copia simple del anteproyecto de “Iniciativa que reforma, adiciona yderoga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo”, así como su respectivaevaluación de impacto presupuestario enviada por la Secretaria del Trabajo y PrevisiónSocial, para efectos del dictamen de impacto presupuestario correspondiente.Sobre el particular, con fundamento en los artículos 31 de la Ley Orgánica de laAdministración Pública Federal; 18 de la- Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaría; 18 a 20 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaría (RLFPRH); 65-A y 65-B, fracción VIII, del Reglamento Interior de laSecretaría de Hacienda y Crédito Público, y para efectos de lo dispuesto en el Acuerdo porel que se emiten los Lineamientos para la elaboración, revisión y seguimiento de Iniciativasde Leyes y Decretos del Ejecutivo Federal (publicado en el Diario Oficial de la Federaciónel 9 de septiembre de 2003), y su respectivo Acuerdo modificatorio (publicado en el DiarioOficial de la Federación el 14 de abril de 2005), para los efectos del dictamen de impactopresupuestario a que se refieren las disposiciones de la ley anteriormente citada y de sureglamento, le informo lo siguiente:1) Esta unidad administrativa, con base en lo dispuesto en el artículo 20 del RLFPRH, notiene observaciones en el ámbito jurídico presupuestario sobre las disposiciones contenidasen el anteproyecto señalado anteriormente.2) Se anexa copia del oficio 312.A.-003259, emitido por la Dirección General deProgramación y Presupuesto “B” de esta SSE.Lo anterior se hace de su conocimiento para los efectos de lo dispuesto en el articulo 20penúltimo párrafo del RLFPRH, el cual señala que la evaluación de impacto presupuestarioy su dictamen se anexarán a las iniciativas de leyes o decretos que se presenten al Congresode la Unión o, en su caso, a los reglamentos, decretos, acuerdos y demás ordenamientos quese sometan a firma del Presidente de la República.La presente opinión se emite la versión del anteproyecto antes citado, por lo que nosreservamos la emisión de los comentarios respecto de las modificaciones que, en su caso, serealicen a la misma.Sin otro particular, le envío un cordial saludo.AtentamenteDaniel Muñoz Díaz (rúbrica)Director General
3. México, DF, a 29 de agosto de 2012.Licenciado Daniel Muñoz DíazDirector General Jurídico de EgresosPresenteMe refiero al oficio número 363.A. 1.-0771 de fecha 23 de agosto de 2012, mediante el cualel licenciado Rosendo González Cázares, director general Adjunto de Análisis Jurídicoenvía el anteproyecto de “Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposicionesde la Ley Federal del Trabajo” para efectos del dictamen correspondiente, para lo cualanexa la siguiente documentación:• Anteproyecto de Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de laLey Federal del Trabajo.• Evaluación de impacto presupuesto correspondiente.Al respecto, con fundamento en los artículos 65-A, apartado A, del Reglamento Interior dela Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y 8 A del Reglamento de la Ley Federal dePresupuesto y Responsabilidad Hacendaria (RLFPRH), le comunico que se consideraprocedente desde el punto de vista presupuestal la continuidad de las gestiones queprocedan para la aprobación de la Iniciativa de referencia.Lo anterior en el entendido de que la Dirección General de Programación y Presupuesto dela Secretaría de Trabajo y Provisión Social (STPS), mediante oficio No. 511/01.-2012/0768de fecha 21 de agosto de 2012, realizó la evaluación de impacto presupuestario de lainiciativa citada, en los términos establecidos por los artículos 18 al 20 del RLFPRH,señalado que no implica presión de gasto adicional alguna, al presupuesto autorizado a laSTPS.En este contexto, cualquier impacto, económico que se llegara a derivar de la aprobación ypublicación de la presente iniciativa, se debe sufragar con recursos autorizados a la STPS.La presente opinión no prejuzga respecto de posteriores modificaciones el documento, y seemite sin perjuicio de la naturaleza jurídica de la STPS que llegasen a determinar lasinstancias competentes.Son otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.AtentamenteJaime F. Hernández Martínez (rúbrica)Director General
4. C. PRESIDENTE DEL CONGRESO GENERALDE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOSP r e s e n t e.Con fundamento en lo dispuesto por la fracción I y el tercer párrafo del artículo 71 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar por su dignoconducto, a efecto de que sea turnada a la Cámara de Diputados para trámite preferente, laIniciativa con Proyecto de Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposicionesde la Ley Federal del Trabajo.El pasado 9 de agosto de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decretopor el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, en materia política.Con esta reforma se incorporó a nuestro sistema jurídico una importante figura para evitarla parálisis legislativa. Con la “Iniciativa de Trámite Preferente”, el Ejecutivo Federal podrápresentar al inicio de cada periodo ordinario de sesiones dos nuevas iniciativas o señalarhasta dos iniciativas que hubiere presentado en periodos anteriores, cuando esténpendientes de dictamen, las cuales deberán ser discutidas y votadas en un plazo máximo de30 días naturales. Si no fuera así, la iniciativa en sus términos y sin mayor trámite, será elprimer asunto que deba ser discutido y votado en la siguiente sesión del Pleno. En caso deser aprobado el proyecto de Ley o Decreto, pasará de inmediato a la Cámara Revisora, lacual deberá discutirlo y votarlo bajo las condiciones antes descritas.Esta nueva herramienta constituye un importante avance en nuestro régimen democrático,pues permitirá atender las prioridades de la agenda nacional.Precisamente, después de realizar un exhaustivo análisis de los asuntos pendientes querequieren ser abordados con urgencia, se concluye que la modernización de la Ley Federaldel Trabajo justifica con creces que este tema pueda ser puesto a consideración delCongreso de la Unión, a través de la Iniciativa Presidencial de Trámite Preferente.En efecto, la necesidad de una reforma laboral ha estado en el debate público, por lo menosen los últimos 15 años, en los que se han realizado un sinnúmero de foros, coloquios,seminarios, mesas de diálogo y consultas populares, en los que se han discutido losprincipales temas en los que es indispensable avanzar, y se han identificado los beneficiosque tendría la actualización del marco laboral. Esto sin contar los cientos de iniciativas quese han presentado, por las diversas fuerzas políticas, para tratar de reformar unordenamiento que en su momento, por el contenido de sus disposiciones, fue motivo deorgullo nacional, pues colocó a nuestro país a la vanguardia en el concierto internacional.
5. La realidad y condiciones que actualmente enfrenta México, resultan diametralmentedistintas a las que prevalecían en la década de los setentas, del siglo pasado, cuando seexpidió la Ley Federal del Trabajo que nos rige. Estas condiciones no son ajenas para elmundo del trabajo.Prácticamente todos los diagnósticos serios coinciden en que es impostergable impulsar unareforma laboral como condición para avanzar hacia mejores niveles de bienestar, y que almismo tiempo contribuya a favorecer los principios de equidad y no discriminación en lasrelaciones de trabajo.Debemos recordar que esta Administración ha enfrentado uno de los entornos económicosmás adversos de los que se tenga memoria, originado por la crisis internacional que se gestóa partir de 2008 y cuyo impacto más notorio ha sido el incremento del desempleo mundial.De acuerdo con el Informe de 2012 Sobre el Trabajo en el Mundo, de la OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT), esta crisis causó la perdida de 20 millones de puestos detrabajo en el orbe, entre octubre de 2008 y abril de 2009. Se calcula que aún hay un déficitde 50 millones de empleos, en comparación con las condiciones prevalecientes antes de lacrisis.Esta situación ha representado un enorme reto para retomar el crecimiento y la generaciónde empleos a nivel internacional, pero también en nuestro contexto nacional.En los últimos diez años, nuestra Población Económicamente Activa se ha incrementadoprácticamente en diez millones de personas. Si esto lo sumamos al efecto de la crisisinternacional; a la contingencia sanitaria de 2009, y al cambio en el flujo migratorio entreMéxico y Estados Unidos, en el que un menor número de Mexicanos viajan a ese país y unnúmero creciente están regresando a México, tenemos que no sólo hay más competenciapor los puestos de trabajo, sino que además tuvimos que recuperar más de 700 mil empleosque se perdieron durante la parte más dura de la crisis.Diversos organismos internacionales coinciden en destacar las fortalezas de las variablesmacroeconómicas de nuestro país, como son sus finanzas públicas sanas, bajos niveles dedeuda e inflación, altas reservas internacionales, entre otras, que nos han permitido sorteary recuperarnos, mejor y más rápido de la crisis global, que muchos otros paísesdesarrollados.Sin embargo, para lograr afianzar la posición de México como una de las grandeseconomías emergentes del mundo, se necesita mejorar el desempeño de nuestro mercado detrabajo.La crisis internacional afectó especialmente a los jóvenes en todo el mundo. De acuerdocon cifras de la OIT, los jóvenes de 15 a 24 años son casi tres veces más propensos a estardesempleados, que los adultos.
6. En los países miembros de la Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómicos (OCDE), los jóvenes registran tasas de desempleo del doble o hasta del tripleque las de la población adulta. El promedio de desempleo juvenil entre los miembros de esaorganización es de 17%, frente a 8% de la población adulta.En México, desafortunadamente, la situación no es distinta. Una de cada tres personas en laPoblación Económicamente Activa tiene entre 14 y 29 años. Sin embargo, más de la mitadde los 2.4 millones de desocupados son jóvenes. Mientras que al primer trimestre de esteaño, la Tasa de Desocupación Nacional en general fue de 4.9 por ciento, la de jóvenes eracasi del doble, 8.4%.Otro grupo poblacional que tiene dificultad para acceder al empleo en nuestro país es el delas mujeres. A pesar de que más de la mitad de la población en México son mujeres,solamente representan el 38% de la Población Económicamente Activa.El tema del desempleo fue objeto de análisis y discusión en el marco de las reuniones de losMinistros de Trabajo de los países que integran el G20, que es un foro de cooperación y deconsulta principalmente en temas relacionados con el sistema financiero internacional, cuyapresidencia correspondió a nuestro País este año.Los Ministros de Trabajo, con la opinión de representantes de patrones y trabajadores anivel mundial, además de la participación de la OCDE y de la OIT, después de abordar lostemas de empleo de calidad, de las industrias en crecimiento, particularmente crecimientoverde, y del empleo juvenil, integraron un documento de Conclusiones, en el que seidentificaron estrategias sobre empleo, el cual fue adoptado por los Líderes en suDeclaración Final, en Los Cabos.Una conclusión fundamental de este foro se refiere a la urgente necesidad de ofrecer a lapoblación y, en especial a los jóvenes, empleos de calidad, lo cual implica impulsarreformas estructurales, en total apego a los principios y derechos laborales fundamentales,ya que éstas tienen un papel principal en el objetivo de elevar el crecimiento económicopara generar oportunidades laborales, movilidad y empleos.El acceso al mercado de trabajo no es el único reto para la política laboral. Tenemostambién el reto de que los empleos que se generen sean formales; es decir, con prestacionesy plenos derechos para los trabajadores.A pesar de la gran inestabilidad mundial, México mantiene una economía en crecimientocon generación de empleos. En los primeros siete meses de 2012, se han creado más de 553mil nuevos puestos de trabajo y en lo que va de la Administración se han generado más de2 millones de nuevos empleos asegurados. Sin embargo, la generación de empleosformales, aunque sostenida, resulta insuficiente, debido a que la Población en Edad deTrabajar - de 14 años y más - se incrementa, en promedio, en un millón de personas poraño, y se estima que de éstos, alrededor de 800 mil se incorporan activamente a la búsquedade empleo.
7. Uno de los efectos de contar con un marco jurídico rígido se traduce en que el mercadolaboral formal no ha tenido la capacidad de absorber estos incrementos. Esta sola razónhace indispensable impulsar las modificaciones que favorezcan el acceso al empleo. Deacuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del Instituto Nacional deEstadística y Geografía, al segundo trimestre del 2012, tenemos niveles de informalidadelevados: 29.35% de los ocupados se emplean en el sector informal. Estudios recientesseñalan que de no adoptarse medidas inmediatas, en un breve lapso, los empleos informalespudieran llegar a ser mayores que los formales.Ante este escenario se necesita construir el andamiaje jurídico para que la modernizaciónde la Ley Federal del Trabajo logre dos objetivos fundamentales: primero, promover lageneración de más empleos y segundo, lograr que aquellas relaciones laborales que sedesarrollan en la informalidad, se regularicen y transiten al mercado formal.Otra de las grandes prioridades para mejorar el desempeño de nuestro mercado laboral,consiste en brindar mayor certeza jurídica a los sectores productivos, a través de mejorar laimpartición de justicia y la conciliación, pues ello contribuye a mantener un adecuadoequilibrio entre los factores de la producción.Sin embargo, las cargas de trabajo en el ámbito de la administración e impartición dejusticia laboral, representan un importante obstáculo que provoca rezagos en la atención yresolución de los conflictos. A pesar de que se han realizado esfuerzos importantes parareducir el volumen de los expedientes acumulados en la Junta Federal de Conciliación yArbitraje, existen aún 224,611 juicios individuales en trámite, por lo que es necesariomodificar las bases que rigen el procedimiento laboral y modernizar y agilizar laimpartición de justicia.La política laboral que proteja los derechos de los trabajadores también debe traducirse enmayor productividad, que es sin duda la mejor vía para elevar los ingresos y el bienestar delos trabajadores y hacer más rentables y competitivas a las empresas.El Foro Económico Mundial situó a México en el lugar 58 de 142 países en el Índice deCompetitividad Global 2011 – 2012, por debajo de países como Brasil, India y China.Este Índice se divide en doce pilares, entre los que se encuentra el de la eficiencia delmercado laboral, en el que México sale peor calificado. Específicamente, pasamos del lugar92 en 2007-2008, al lugar 114 en 2011-2012.Esto se debe en buena medida, a que la Ley Federal del Trabajo no genera incentivos paraasegurar el incremento de la productividad y la competitividad.En otro orden de ideas, se considera que los avances democráticos y de libertades quehemos podido construir en los últimos años, deben formar parte de la vida cotidiana de lasorganizaciones sindicales. Hoy más que nunca se requiere construir un entorno quefavorezca la transparencia, la rendición de cuentas, y el diálogo social entre los distintosactores del mundo laboral. Debemos encontrar fórmulas que sin violentar los principios de
8. autonomía y libertad sindical otorguen a los trabajadores mayores elementos de juicio paraque sean ellos quienes decidan el rumbo que sus propias organizaciones deben seguir.En resumen:• El marco jurídico laboral ha quedado rebasado ante las nuevas circunstanciasdemográficas, económicas y sociales.• La legislación actual no responde a la urgencia de incrementar la productividad de lasempresas y la competitividad del país, ni tampoco a la necesidad de generación de empleos.• Subsisten condiciones que dificultan que en las relaciones de trabajo prevalezcan losprincipios de equidad, igualdad y no discriminación.• El anacronismo de las disposiciones procesales constituye un factor que propicia rezagose impide la modernización de la justicia laboral.• A pesar de que nuestro país ha tenido importantes progresos democráticos y de libertad,aún es necesario avanzar hacia mejores prácticas en las organizaciones sindicales, quefavorezcan la toma de decisiones.• La normatividad laboral no prevé sanciones significativas a quienes incurren en prácticasdesleales e informales contrarias a la ley.Por las anteriores razones, se considera necesario reformar la Ley Federal del Trabajo, perosin que ello implique abandonar los derechos reconocidos en el artículo 123 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Contenido de la IniciativaA luz de las anteriores consideraciones es indispensable dar un impulso decidido a lamodificación de la Ley Federal del Trabajo. Las propuestas que hoy se presentan aconsideración de esa Soberanía, recogen los temas y preocupaciones más recurrentes quehan manifestado trabajadores y patrones.Resulta insoslayable otorgar una respuesta integral, justa y equilibrada a esta problemáticapara incorporar en la legislación laboral medidas que permitan conciliar por un lado, laefectiva protección de los derechos de los trabajadores y, por el otro, el legítimo interés delos patrones por encontrar mecanismos que favorezcan la competitividad y productividadde los centros de trabajo.Con base en los razonamientos que a continuación se exponen, avanzaremos hacia mejoresniveles de bienestar. Por tal motivo se propone:1. Incorporar la noción de trabajo decente que promueve la Organización Internacional delTrabajo, para destacar los elementos que deben imperar en cualquier relación laboral, que
9. no son otros, más que el respeto a la dignidad humana del trabajador; la no discriminaciónpor razón de género, preferencia sexual, discapacidad, raza o religión; el acceso a laseguridad social; el salario remunerador; la capacitación continua para el incremento de laproductividad; la seguridad e higiene en el trabajo; la libertad de asociación; la autonomía ydemocracia sindical; el derecho de huelga, y la contratación colectiva. Cabe señalar que elconcepto de trabajo decente a que se hace referencia, es acorde con la aspiración quenuestro texto constitucional prevé como trabajo digno.2. Incluir en nuestra legislación, como nuevas modalidades de contratación, los períodos deprueba, los contratos de capacitación inicial y para el trabajo de temporada, con el propósitode atender las circunstancias que privan en el mercado de trabajo. Con ello se generarán lascondiciones para que un mayor número de personas, principalmente jóvenes y mujeres,puedan integrarse a puestos de trabajo en la economía formal. Estas propuestas permitiríanromper el círculo vicioso en torno a que las personas no tienen empleo porque no estáncapacitadas y no tienen capacitación porque no cuentan con empleo.Desde luego, para evitar posibles abusos con el uso de estas nuevas figuras, se ha previstoque los contratos se celebren por escrito; que los periodos de prueba y los contratos decapacitación inicial sean improrrogables y, que no puedan aplicarse dentro de una mismaempresa o establecimiento al mismo trabajador, simultánea o sucesivamente, ni en más deuna ocasión. De esta manera los trabajadores que presten sus servicios bajo estasmodalidades, tendrán los mismos derechos y obligaciones como cualquier trabajador, enproporción al tiempo trabajado.Esta modificación le permitiría al patrón conocer la aptitud, actitud y competencia de lostrabajadores en un breve tiempo, y a éstos, apreciar si ese empleo cumple con susexpectativas.3. Regular la subcontratación de personal u outsourcing, con el propósito de evitar laevasión y elusión del cumplimiento de obligaciones a cargo del patrón. Para tal efecto, sedefine la figura de “subcontratación”; se determina que el contrato de prestación deservicios deba constar por escrito; se prevé que la beneficiaria de los servicios tendrá laobligación de cerciorarse de la solvencia económica de la contratista y que ésta cumpla consus obligaciones en materia de seguridad y salud. Se señala expresamente que en todo casolos patrones y los intermediarios serán responsables solidarios en las obligacionescontraídas con los trabajadores.4. Tipificar como delito el trabajo de menores de 14 años fuera del círculo familiar, para locual se otorgan facultades a las autoridades, a efecto de que puedan ordenar el ceseinmediato de las labores de aquéllos, además de establecer la obligación de resarcir lasdiferencias salariales, en caso de que percibieran ingresos menores a los de otrostrabajadores que realicen idénticas actividades.De igual manera, con el propósito de fortalecer las medidas de protección y vigilancia afavor de los menores, se propone un nuevo esquema para detallar con mayor precisión, lostipos de actividades que no podrán realizar. La inclusión de estos supuestos se apoya en elanálisis e identificación de las tareas que potencialmente resultan peligrosas e insalubres.
10. 5. Otorgar mayor protección y seguridad jurídica a los mexicanos que van a laborar en elextranjero, para lo cual se propone regular tres modalidades de contratación: el primero deellos atiende los casos de los trabajadores mexicanos que son contratados en territorionacional y cuyo contrato de trabajo se rija por la Ley Federal del Trabajo; el segundo, elcaso de los trabajadores mexicanos reclutados y seleccionados en México, para un empleoconcreto en el exterior de duración determinada, a través de mecanismos acordados por elgobierno de México con un gobierno extranjero, y por último, el caso de los trabajadoresmexicanos reclutados y seleccionados en México, para un empleo concreto en el exterior deduración determinada, que sean contratados a través de agencias de colocación detrabajadores.6. Replantear el mecanismo para comunicar los avisos de rescisión de la relación de trabajoque debe dar el patrón a los trabajadores, a efecto superar la incongruencia de probar enjuicio un hecho negativo, es decir que el trabajador se negó a recibir el aviso de despido.7. Incluir una nueva causal de rescisión de la relación de trabajo sin responsabilidad para eltrabajador, consistente en que el patrón le exija la realización de actos, conductas ocomportamientos que menoscaben o atenten contra su dignidad.8. Fortalecer los derechos de la mujer trabajadora, a través de las siguientes medidasespecíficas:• Prohibir expresamente la discriminación por cuestiones de género.• Prohibir la realización de actos de hostigamiento o acoso sexual, castigar a quienespermitan o toleren tales conductas y considerarlas como causales de rescisión de la relaciónde trabajo.• Prohibir la práctica de exigir certificados médicos de ingravidez para el ingreso,permanencia y ascenso en el empleo.• Permitir que las mujeres trabajadoras puedan distribuir las semanas de descanso pre ypostnatal, así como reducir en una hora la jornada de trabajo, durante los periodos delactancia, a efecto de que puedan convivir con el recién nacido.Adicionalmente, se considera necesario propiciar la equidad y la corresponsabilidadfamiliar entre hombres y mujeres, para lo cual se propone incluir en la legislación, la figurade las licencias de paternidad, de tal forma que el trabajador que se convierta en padrepueda disfrutar de una licencia de diez días, con goce de sueldo. Con ello, se contribuye afomentar la conciliación entre la vida laboral y familiar de las personas, pues ambos padrescompartirán el gozo y la atención del recién nacido.9. Aprovechar los avances de las tecnologías de la información y comunicación para preverque el pago de salarios se pueda realizar a través de medios electrónicos, por lo que podránefectuarse a través de depósito en cuenta bancaria, tarjeta de débito, transferencias ocualquier otro medio electrónico.
11. 10. Establecer un límite a la generación de salarios vencidos para combatir la indebidapráctica de prolongar artificialmente la duración de los procedimientos laborales. Se prevéque se generarán solamente entre la fecha del despido y hasta por un periodo máximo dedoce meses. Una vez concluido este periodo, si el juicio aún no se ha resuelto, se generaríasolamente un interés.Con esta fórmula, se estima que se preserva el carácter indemnizatorio de los salariosvencidos y también se atiende la necesidad de conservar las fuentes de empleo, a la par deque se contribuye a la disminución -de manera sustancial- de los tiempos procesales pararesolver los juicios.11. Impulsar la multihabilidad de los trabajadores, a efecto de que se involucren en otrasactividades de su entorno laboral, lo cual permite su desarrollo y capacitación. Desde luego,se prevé que su participación se vea recompensada con el ajuste salarial respectivo.Consideramos que aprovechar las capacidades de los trabajadores, además de propiciarbeneficios directos a su persona, incluso a sus familias, incrementan la productividad de lasempresas.12. Establecer como nueva obligación patronal la relativa a afiliar el centro de trabajo alInstituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores, lo que propiciará quelos trabajadores puedan ser sujetos del crédito que proporciona dicha entidad.13. Contar con más y mejores mecanismos que permitan a la autoridad laboral responder demanera eficaz y oportuna ante situaciones de contingencias sanitarias, como la vivida ennuestro país en el 2009. Las medidas que se proponen consisten en:• Dotar a la autoridad de herramientas, para que pueda reaccionar con mayor contundenciay eficacia ante las emergencias.• Fortalecer la coordinación institucional para proteger la seguridad y salud de lostrabajadores.• Prohibir la utilización del trabajo de menores y mujeres en estado de gestación olactancia, durante las contingencias sanitarias.• Fomentar la cultura de la prevención.• Definir las consecuencias jurídicas que una situación de este tipo puede generar en lasrelaciones de trabajo.14. Armonizar la legislación con los criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,en el sentido de exceptuar al patrón de pagar el reparto adicional de utilidades, si obtuvo dela Junta de Conciliación y Arbitraje la suspensión correspondiente, en tanto esta situaciónperdure.
12. 15. Adecuar las instalaciones de aquellos centros de trabajo que tengan más de 50trabajadores, a fin de facilitar el acceso y desarrollo de actividades de las personas condiscapacidad. Para establecer esta obligación, se ha tomado como referencia el criterio deestratificación para determinar a las empresas pequeñas y medianas, que prevé la Ley parael Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, de maneraque no se establezca una carga que pudiera ser excesiva para las microempresas.Con esta medida se favorecen las condiciones de igualdad y se dignifican las actividadesque realiza este sector de la población. Se propone que esta nueva obligación sea exigible36 meses después de que entre en vigor la reforma, pues ello permitirá que los patronespuedan realizar las adecuaciones pertinentes, evitando con ello un impacto inmediato.16. Replantear las disposiciones que regulan la capacitación y el adiestramiento de lostrabajadores, con el propósito de elevar el nivel de vida de los trabajadores y sus familias,así como mayores rendimientos para las empresas, a través de un vínculo más estrechoentre la capacitación y la productividad. Para ello se propone:• Rediseñar los objetivos y las tareas que tendrían a su cargo las Comisiones Mixtas deProductividad, Capacitación y Adiestramiento;• Ampliar los objetivos de los Comités Nacionales de Productividad y Capacitación quepueden establecerse en las diferentes ramas industriales y de servicios, y en los queparticipan representantes de los patrones y de los trabajadores, a fin de que proponganacciones para:- Diagnosticar los requerimientos necesarios para elevar la productividad y lacompetitividad de las empresas;- Vincular los salarios a la calificación y competencias adquiridas;- Estudiar mecanismos y nuevas formas de remuneración que vinculen los salarios a losbeneficios de la productividad, y- Proponer la expedición de normas técnicas de competencia laboral y, en su caso, losprocedimientos para su evaluación, acreditación y certificación.17. Privilegiar a la productividad de los trabajadores como el principal criterio para accedera plazas vacantes definitivas o provisionales de más de treinta días y a puestos de nuevacreación, en lugar de la antigüedad. Además se prevén criterios de desempate, para el casode que dos o más trabajadores tengan los mismos méritos.18. Propiciar condiciones laborales dignas a favor de los trabajadores del campo, a travésde las siguientes medidas:• Establecer un registro especial de los trabajadores eventuales o de temporada.
13. • Incluir como obligación patronal, la expedición de constancias de labores y percepcionesa los trabajadores eventuales, al final de la temporada.• Establecer el pago proporcional de prestaciones devengadas al final de cada temporada.• Proporcionar agua potable a los trabajadores durante su jornada de trabajo.• Proporcionar en forma gratuita a los trabajadores, transporte cómodo y seguro desde laszonas habitacionales hasta los lugares de trabajo y viceversa. Se prevé que el patrón puedaemplear sus propios medios o pagar la cuota correspondiente, para que el trabajador hagauso de un transporte público adecuado.• Utilizar los servicios de un intérprete cuando los trabajadores no hablen español.19. Mejorar las condiciones de trabajo de los empleados domésticos. Se propone regularcon mayor precisión la duración de su jornada laboral y, en consecuencia, establecer demanera expresa los periodos de descanso diario y semanal que como mínimo deben tenerquienes realicen este tipo de actividades.20. Incluir en el Titulo Sexto de la Ley un nuevo Capítulo para regular los trabajos que serealicen en las minas. A raíz de los lamentables accidentes ocurridos en la industria minera,es indispensable establecer disposiciones específicas para regular este tipo de actividades.Destaca la prohibición expresa del trabajo en tiros verticales de carbón, también llamados“pozos”, en razón de que en esta modalidad de explotación es en donde se presentan losmayores riesgos.Se incorporan obligaciones específicas para los patrones, tales como:• Contar con planos, estudios y análisis apropiados para que las actividades se desarrollenen condiciones de seguridad.• Contar con sistemas adecuados de ventilación y fortificación en todas las explotacionessubterráneas, las que deberán tener dos vías de salida, por lo menos, desde cualquier lugarde trabajo, comunicadas entre sí.• Proporcionar a los trabajadores el equipo de protección personal necesario, a fin de evitarla ocurrencia de riesgos de trabajo y capacitarlos respecto de su utilización yfuncionamiento.• Establecer un sistema que permita saber con precisión los nombres de todas las personasque se encuentran en la mina, así como su ubicación.También se establece la obligación de no contratar o permitir que se contrate a menores de18 años para realizar trabajos en las minas, así como la obligación de los titulares de lasconcesiones de los lotes mineros de cerciorarse que en los centros de trabajo el patrón
14. cumpla con sus respectivas obligaciones y que en caso de incumplimiento de éstos, seránconsiderados como solidariamente responsables.Por otra parte, se propone que los trabajadores puedan negarse a prestar sus servicioscuando no cuenten con la debida capacitación o adiestramiento que les permita identificarlos riesgos a los que están expuestos, la forma de evitarlos y realizar sus labores encondiciones de seguridad, así como en aquellos casos en que el patrón no les entregue elequipo de protección personal o nos los capacite para su utilización. Estas acciones sonconsistentes con las disposiciones que prevé el Convenio 176 de la OIT, sobre la seguridady salud en las minas, por lo que se avanzaría significativamente hacia su eventualratificación, ya que la legislación nacional tendría disposiciones equivalentes, lo quefavorecería la aplicación y cumplimiento de este instrumento internacional.Destaca también la propuesta para fortalecer la coordinación interinstitucional para vigilar einspeccionar este tipo de centros de trabajo, pues incluso se otorga a la Inspección delTrabajo la facultad de ordenar la suspensión de actividades y la restricción de acceso de lostrabajadores a la mina, hasta en tanto se adopten las medidas de seguridad ante un riesgoinminente.Finalmente, se incluyen sanciones y penas privativas de libertad, a los patrones quedolosamente o por culpa grave omitan implementar las medidas de seguridad previstas enla normatividad, cuando la omisión produzca la muerte de uno o varios trabajadores, o bien,los fallecimientos ocurran en los tiros verticales de carbón, a pesar de la prohibición a quese ha hecho referencia anteriormente.Con estas medidas, se propician mejores condiciones de seguridad en favor de lostrabajadores mineros, sin que por ello se menoscabe el legítimo interés de los particularespara invertir en el desarrollo de la minería nacional.21. Reconocer al teletrabajo, es decir, aquel que se realiza a distancia, utilizandotecnologías de la información y la comunicación, como una de las formas de trabajo adomicilio. Con esta modalidad se favorece la posibilidad ocupacional de las personas, puesles permite compaginar las actividades laborales con sus respectivas responsabilidadesfamiliares. Desde luego, en la realización de este tipo de actividades cuentan con laprotección de las normas de trabajo y de seguridad social.22. Prever el voto libre, directo y secreto en la elección de la directiva sindical. Esta medidareconoce los criterios sustentados por el Comité de Libertad Sindical de la OrganizaciónInternacional del Trabajo, en el sentido de que “el hecho de que la autoridad establezca porvía legislativa el voto directo, secreto y universal para elegir a los dirigentes sindicales noplantea problemas de conformidad con los principios de la libertad sindical [Recopilaciónde decisiones y principios del Comité de Libertad Sindical, cuarta edición, 2006, párrafo398]”.23. Fortalecer la rendición de cuentas por parte de las directivas de los sindicatos. Para ello,se prevé que se deberá entregar a todos los trabajadores sindicalizados, un resumen de losresultados de la administración del patrimonio sindical y que la rendición de cuentas debe
15. incluir por lo menos la situación de los ingresos por cuotas sindicales y otros bienes, asícomo su destino.Además, si la organización sindical cuenta con más de 150 agremiados, los resultadosdeberán ser dictaminados por un auditor externo.También se propone que los resultados de la administración se deben difundir ampliamenteentre los trabajadores miembros del sindicato, por cualquier medio al alcance de laagrupación y de los propios trabajadores.En complemento a lo anterior, se establece que los estatutos de los sindicatos deberáncontener, además de la época para la presentación de cuentas, las sanciones específicas asus directivos en caso de incumplimiento, y que los propios estatutos incorporen instanciasy procedimientos internos que aseguren la resolución de controversias entre los agremiados,con motivo de la gestión de los fondos sindicales.Estas medidas permitirán que los trabajadores tengan mayor seguridad de que la aplicaciónde sus cuotas corresponda al objeto del sindicato al que se encuentran afiliados y no debeser considerada como un acto de injerencia a la autonomía sindical por parte del Estado, envirtud de que la obligación de rendir cuentas se establece en forma exclusiva en relación alos agremiados del sindicato.Finalmente, se propone regular aquellos casos en que el sindicato omita informar a susagremiados respecto de la administración del patrimonio sindical, o estimen la existencia deirregularidades en la gestión de los fondos sindicales. Ante ello, los trabajadores podrántramitar ante la Junta de Conciliación y Arbitraje la suspensión de pago de las cuotassindicales como una medida extraordinaria para que puedan examinar el estado de laadministración y, por ende, puedan hacer valer sus inconformidades a través de losprocedimientos especiales previstos en el Título XIV, capítulo XVIII de la Ley Federal delTrabajo. Se precisa que el ejercicio de estas acciones por ningún motivo implicará pérdidade derechos sindicales, ni tampoco será causa para la expulsión o separación de losinconformes.La suma de estas propuestas, contribuye a fortalecer el derecho inalienable que tienecualquier agremiado o socio que pertenezca a alguna agrupación, de vigilar que las cuotasque aporta se dediquen efectivamente al objeto de la propia organización y al tambiénirrenunciable derecho que tiene de exigir cuentas claras y detalladas de los resultados sobrela administración correspondiente, a fin de tomar las mejores decisiones sobre suparticipación en la organización respectiva.24. Facilitar a los sindicatos el cumplimiento de sus obligaciones ante las autoridadesregistradoras, mediante la utilización de herramientas electrónicas, para proporcionarinformes, notificar sus cambios de directiva y modificaciones estatutarias, así como lasaltas y bajas de sus miembros.25. Incluir disposiciones expresas para considerar como información pública la relacionadacon los registros de las organizaciones sindicales, los contratos colectivos y reglamentos
16. interiores de trabajo depositados ante las autoridades laborales. Estas medidas propiciaránque los interesados cuenten con mayor y mejor información relacionada con lasorganizaciones sindicales y, en consecuencia, que puedan ejercer sus derechos de manerarazonada y con elementos de juicio al tener acceso a datos fidedignos y actualizados.En complemento, se propone establecer como obligación patronal, la relativa a fijarvisiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo, las disposicionesconducentes de los reglamentos y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad,salud y medio ambiente de trabajo, así como el texto íntegro del o los contratos colectivosde trabajo que rijan en la empresa.26. Otorgar la facultad a las autoridades registrales para requerir a los solicitantes quesubsanen las omisiones en la presentación de los documentos que se deben acompañar en elprocedimiento de registro sindical. De no atenderse el requerimiento, se ordenará el archivode la solicitud de registro, por falta de interés.27. Suprimir la denominada “cláusula de exclusión por separación”, que actualmente la Leypermite establecer en los contratos colectivos de trabajo, en consonancia con los criteriosemitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la materia.28. Prever como causa para negar el trámite a un emplazamiento a huelga para lacelebración de contrato colectivo de trabajo, el hecho de que previamente exista otro entrámite cuyo objeto sea el mismo. Lo anterior, a efecto de propiciar seguridad jurídica alprocedimiento y evitar múltiples emplazamientos en contra del mismo patrón pororganizaciones sindicales diversas.29. Incrementar el monto de la indemnización por muerte del trabajador. Se ha estimadoconveniente brindar mayor protección y seguridad a los familiares de los trabajadores quefallezcan con motivo de un riesgo de trabajo, pues actualmente el monto que prevé la Leypor concepto de indemnización, equivale al importe de setecientos treinta días de salario. Elincremento que se propone, toma como referencia el monto más alto de la sanción que seimponga a aquellos que violen las normas previstas en la Ley Laboral como se explica en elpunto 50.30. Fortalecer las medidas para proteger la seguridad e higiene en los centros de trabajo.Para tal efecto, es necesario otorgar a las autoridades la facultad de ordenar la clausurainmediata de los centros de trabajo, en casos de peligro inminente para la vida, la salud o laintegridad de las personas.Para tales efectos, se prevé la adopción de las medidas de aplicación inmediata, queincluirían la restricción de acceso o la limitación de la operación total o parcial en las áreasde riesgo detectadas, hasta en tanto el patrón cumpla con las medidas de seguridadpertinentes.31. Facilitar la actualización de las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de lasincapacidades permanentes. Se propone que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social
17. realizaría la expedición y actualización de dichas tablas, tomando en cuenta la previaopinión de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.Con esta medida, se propicia contar con una descripción e identificación más completa delas enfermedades que se vinculan con la actividad laboral que desempeñan las personas, locual a su vez favorece la adopción de medidas preventivas.32. Ampliar la competencia de las autoridades federales, mediante una nueva interpretacióny alcance del concepto de “concesión federal”, de manera que bajo dicha figura se incluyanlas actividades que realizan las empresas bajo permiso o autorización federal.33. Fortalecer las facultades y objetivos del Servicio Nacional del Empleo a fin de quepueda proponer e instrumentar mecanismos para vincular la formación profesional conaquellas áreas prioritarias para el desarrollo regional y nacional, así como con aquellas quepresenten índices superiores de demanda.Además, con el propósito de facilitar a los trabajadores el que puedan demostrar quecuentan con las habilidades necesarias para desempeñar determinadas actividades, a pesarde que carezcan de la formación escolar correspondiente, se propone establecer un régimende certificación laboral, conforme al cual sea posible acreditar conocimientos, habilidades odestrezas, que requiere un individuo para la ejecución de una actividad productiva,independientemente de la forma en que hayan sido adquiridos.34. Eliminar las Juntas Federales y Locales de Conciliación, ya que en la actualidadprácticamente no existen, toda vez que en casi todas las localidades funcionan Juntas deConciliación y Arbitraje.35. Incorporar el principio de la conciliación en el proceso laboral. De esta manera, durantetodo el procedimiento y hasta antes de dictarse el laudo, las Juntas intentarían que las partesresuelvan los conflictos mediante la conciliación. En complemento a esta medida, se crea lafigura de los “funcionarios conciliadores”, como parte del personal jurídico de las Juntas.36. Contar con servidores públicos mejor preparados para atender las tareas de imparticiónde justicia. Para ello se establece un servicio profesional de carrera especial para el ingreso,promoción, permanencia, evaluación de desempeño, separación y retiro de los servidorespúblicos de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, que tome en consideración lanaturaleza propia de las funciones jurisdiccionales que se realizan.37. Profesionalizar al personal jurídico de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, a losrepresentantes ante las mismas y a los litigantes en materia laboral, a efecto de reducir elriesgo de que una de las partes en el proceso (generalmente el trabajador), seadeficientemente representada en juicio.38. Prever la utilización de herramientas tecnológicas, para facilitar la impartición dejusticia laboral, lo que permitirá agilizar y transparentar la tramitación de los juicios,
18. aumentar la productividad y eficiencia y, en general, modernizar a las Juntas deConciliación y Arbitraje.39. Modificar la estructura de la primera audiencia en el procedimiento ordinario, para quesólo sea de: conciliación, demanda y excepciones y, una segunda audiencia, deofrecimiento y admisión de pruebas. Con ello se propicia mayor celeridad en el trámite delprocedimiento ordinario y se erradican prácticas de simulación que retardan elprocedimiento, como el diferimiento de la audiencia en más de una ocasión, con el pretextode la celebración de pláticas conciliatorias.40. Establecer un procedimiento sumario para tramitar los conflictos suscitados con motivodel otorgamiento de prestaciones de seguridad social, aportaciones de vivienda yprestaciones derivadas del sistema de ahorro para el retiro. Con esta medida, se pretendeque este tipo de asuntos se resuelvan con mayor celeridad, para lo cual, se establecen reglasde competencia de las Juntas Especiales de la Federal de Conciliación y Arbitraje;requisitos que deben contener las demandas de este tipo de conflictos; elementos que debencontener los dictámenes médicos en los casos de riesgos de trabajo y reglas para eldesahogo de esta prueba; se propone que los peritos médicos se encuentren registrados antela Junta Federal de Conciliación y Arbitraje.41. Incrementar los montos de las correcciones disciplinarias, medios de apremio y multaspara sancionar la interposición notoriamente improcedente del recurso de revisión y dereclamación contra los actos de ejecución.42. Prever que cuando un conflicto de huelga se prolongue por más de sesenta días,tratándose de patrones que tengan a su cargo la prestación de servicios públicos, o más deciento veinte días en cualquier otro caso, sin que los trabajadores lo hayan sometido a ladecisión de la Junta, el patrón o los terceros que acrediten su interés podrán solicitar porescrito se inicie el arbitraje en cualquier momento. La propuesta tiene como propósitoevitar las implicaciones negativas que se desprenden de una duración prolongada de losconflictos laborales, por los efectos que se producen tanto a las partes involucradas como ala sociedad en su conjunto.43. Establecer una vía incidental para que los terceros de buena fe puedan ejercitar accionesde restitución de la posesión de bienes de su propiedad, en caso de huelgas estalladas.44. Incorporar como causal de inexistencia de la huelga, que el sindicato no cumpla con losrequisitos que contemplen sus propios estatutos para formular el emplazamiento.45. Prever como causa para negar el trámite a los emplazamientos a huelga, cuyo objeto seael cumplimiento de un contrato colectivo de trabajo o un contrato ley, el hecho de noseñalar con precisión las violaciones a dicho contrato y la forma de repararlas.46. Combatir los denominados “contratos de protección”. Para ello, se establecen requisitosadicionales para los emplazamientos a huelga que tengan por objeto obtener del patrón lafirma de un contrato colectivo de trabajo, a fin de que la organización sindical emplazanteacredite que sus estatutos comprenden la rama industrial o la actividad de la empresa o
19. establecimiento con el que pretende celebrar el contrato, así como que cuenta conagremiados que laboran para el patrón que se pretende emplazar.47. Establecer nuevas reglas para la tramitación de las demandas de titularidad de contratocolectivo de trabajo o administración de contrato ley, para otorgar mayor certeza yseguridad jurídica en estos procedimientos. La propuesta busca asegurar una legítimarepresentación de los trabajadores en el ejercicio de esta acción.48. Precisar en los procedimientos de conflictos colectivos de naturaleza económica, quesólo la huelga estallada suspende la tramitación de este tipo de conflictos.49. Prever el voto libre, directo y secreto para el desahogo de la prueba del recuento de lostrabajadores, en los conflictos de huelga y titularidad de contrato colectivo de trabajo yadministración de contrato ley, en consonancia con los criterios emitidos por la SupremaCorte de Justicia de la Nación en este tipo de asuntos.50. Incrementar el monto de las sanciones a quienes infringen las disposiciones de la LeyFederal del Trabajo, que podrían llegar hasta cinco mil veces de salario mínimo general porcada violación cometida. Se prevé que la cuantificación de las sanciones pecuniarias sehaga tomando como base de cálculo la cuota diaria de salario mínimo general vigente en elDistrito Federal.Para su imposición, se describen los elementos que debe tomar en cuenta la autoridad y seprecisa en qué casos existirá reincidencia.Para que la sanción sea representativa y tienda a evitar irregularidades, se propone que,cuando en un solo acto u omisión se afecten a varios trabajadores, se impondrá sanción porcada uno de los trabajadores afectados y si con un solo acto u omisión se incurre endiversas infracciones, se aplicarán las sanciones que correspondan a cada una de ellas, demanera independiente.51. Finalmente, se propone subsanar deficiencias que presenta el texto actual de la Ley,pues a manera de ejemplo puede citarse que existen preceptos en vigor que utilizanreenvíos a disposiciones que se encuentran derogadas.Con base en lo expuesto, por su digno conducto y con fundamento en el artículo 71,fracción I y tercer párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mepermito someter a la consideración de ese Honorable Congreso de la Unión, la siguiente:INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSASDISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO.ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMAN los artículos 2º; 3º, primer, segundo y tercerpárrafos; 4°, fracciones I, inciso a) y II, inciso a); 5°, fracción VII; 13; 25 fracciones I, II yIV; 28; 35; 39; 42, fracciones VI y VII; 43, primer párrafo, y fracciones II, III y IV; 47,fracciones II, VIII, XIV y segundo y tercer párrafos; 48; 50, fracción III; 51, fracción II; 56;
20. 97, fracción IV; 103 Bis; 110, fracciones V y VII; 121, fracción II; 132, fracciones XVI,XVII, XVIII, y XXVI; 133, primer párrafo y fracciones I, V, X y XI; 134, fracción II; 135,fracciones IX y X; la denominación del Capítulo III Bis del Título Cuarto; 153-A; 153-B;153-C; 153-F; 153-G; 153-H, fracción III; 153-I; 153-K; 153-L; 153-N; 153-Q, primerpárrafo y fracciones I, IV y V; 153-S; 153-U; 153-V, primer párrafo; 154, primer párrafo;157; 159; 168; 170, fracciones II y IV; 175; 176; 279, primer párrafo; 282; 283; 284,Fracción III; 285; 333; 336; 337, fracción II; 353-A, fracción II; 353-S, 361, fracciones I yII; 365, primer y último párrafos; 366, fracción III y último párrafo; 371, fracciones IX yXIII; 373; 380; 427, fracción VI; 429, fracciones I y III; 430; 435, fracciones I y II; 439;451, fracciones II y III; 459, fracción III; 469, fracción IV; 476; 490, fracción I; 502; 503,fracciones I, II, III y IV; 504, fracción V; 512-A; 512-B, párrafos primero y segundo; 512-C, primer párrafo; 512-D, primer párrafo; 512-F, primer párrafo; 513; 514; 521, fracción I;523, fracción V; 527, fracciones I, numerales 20 y 21 y II, numeral 2; 529, fracciones II, IIIy V; 532, fracción IV; 533; la denominación del Capítulo IV del Título Once; 537; 538;539, fracciones I, incisos b), c), d), e), f) y h), II, incisos a), d) y f), III, incisos b), c), d) yh); 539-A, primer y tercer párrafos; 539-B, primer, segundo, y tercer párrafos; 541, fracciónVI; 546, fracciones II y V; 552, fracción IV; 555, fracción III;556, fracción II; 560, fracciónIII; 604; 605, segundo párrafo; 606, primer párrafo; 607, primer párrafo; 610, primerpárrafo y fracciones V y VI; 612; 614 primer párrafo y fracción I; 615, primer párrafo yfracciones II, III, IV, VI y VII; 617, primer párrafo y fracción VII; 618, fracción II; 619,fracciones I y II; 620, fracciones I, II, inciso a), tercer párrafo, y III; 624; 625, primerpárrafo; 626, fracciones II, IV y V; 627, fracciones II, IV y V; 628, fracciones II,III, IV yV; 629; 630; 631; 632; 634; 637 fracciones I y II; 642, fracción IV; 643, fracciones I, III yIV; 644, primer párrafo y fracciones I y II; 645, fracción IV; 646; 648; 664, primer párrafo;665, fracciones II, III y IV; 685, primer párrafo; 688; la denominación del Capítulo II delTítulo Catorce; 689; 691; 692, fracciones II y IV; 693; 698, segundo párrafo; 700, fracciónII, incisos a), b) y c); 701; 705; 711; 724; 727; 729, primer párrafo y fracción II; 731,fracción I; 734; 737; 739, segundo párrafo; 740; 742, fracción XI; 743, fracciones II y IV;753; 763; 772; 773; 776, fracción VIII; 780; 783; 784, fracciones V, VI, VIII, IX y XIV;785; 786; 790, fracción III; 793; 802, segundo párrafo; 804, fracción IV y último párrafo;808; 813, fracciones I, II, y IV; 814; 815, fracciones II, IV, VI, VII, VIII y IX; 816; 817;823; 824; 825, fracciones III y IV; 828; 839; 840; fracciones III, IV y VI; 841; 850; 853;856, primer párrafo; 857, fracción II, 861, primer párrafo y fracciones II, III y IV; 863; 873;875, primer párrafo, e incisos a) y b); 876, fracciones I, II y V; 878, fracciones I, II, V, VIIy VIII; 879, primer párrafo; 880, primer párrafo y fracciones II y IV; 883; 884, fracciones I,II, III y IV; 885; 886; 888, primer párrafo y fracción I; 891; 892; 895, fracción III, 902,primer párrafo; 904, fracciones II y IV; 906, fracciones II, V, VII y VIII; 916, primerpárrafo y fracciones IV y V; 917; 918; 920, fracciones I, II y III; 921, primer párrafo; 923;924; 927, fracciones I, II, III y IV; 931, primer párrafo y fracciones I, II, III, IV y V; 937,primer párrafo; 938, fracciones I, II y III; 939; 940; 945, primer párrafo; 947, fracción IV;949; 960; 962; 965, fracción II y último párrafo; 966, fracción II; 968; apartado A,fracciones I y III, y apartado B, fracciones I, II y III; 969, fracciones I y III; 970; 977,primer párrafo; 979, primer párrafo; 985, primer párrafo y fracción II; 987, primer ysegundo párrafos; 991, primer párrafo; 992, primer y segundo párrafos; 993; 994; 995; 996;997; 998; 999; 1000; 1001; 1002; 1003, segundo párrafo; 1004, fracciones I, II y III; 1005,primer párrafo; 1006; se ADICIONAN los artículos 2°, con un segundo y tercer párrafo; 3°,con un párrafo tercero, pasando el anterior tercero a ser cuarto; 15-A; 15-B; 15-C; 15-D; 22
21. Bis; 28-A, 28-B; 39-A; 39-B; 39-C; 39-D; 39-E; 39-F; 42, con una fracción VIII; 42 Bis;43, con una fracción V; 47, con una fracción XIV Bis y un último párrafo; 48, con un tercery cuarto párrafos; 51, con una fracción IX, pasando la actual fracción IX a ser fracción X;56 Bis; 83, con un segundo párrafo, pasando el anterior segundo párrafo a ser tercero; 101,con un segundo párrafo; 121, con un segundo párrafo a la fracción IV; 127, con unafracción IV Bis; 132, con las fracciones XVI Bis; XIX Bis, XXIII Bis; XXVI Bis y XXVIIBis; 133, con las fracciones XII, XIII, XIV y XV; 135, con una fracción XI; 153-F Bis;280, con un segundo, tercer y cuarto párrafos; 311, con un segundo párrafo, pasando elanterior segundo párrafo a ser tercero; un Capítulo XIII Bis denominado De los trabajos enminas, al Título Sexto, que comprende los artículos 343-A, 343-B, 343-C, 343-D y 343-E;357, con un segundo párrafo; 361, con una fracción III; 364 Bis; 365, con un últimopárrafo; 365 Bis; 373, con un segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto párrafos; 377, con unúltimo párrafo; 380, con un segundo y tercer párrafos; 390, con un tercer párrafo; 391 Bis;424 Bis; 427, con una fracción VII; 429, con una fracción IV; 432, con un tercer párrafo;475 Bis; 504, con un último párrafo a la fracción V; 512-A, con un segundo y tercerpárrafos; 512-D Bis; 512-D Ter; 512-G; 525 Bis; 527, fracción I, con un numeral 22; 530Bis; 533 Bis; 537, con las fracciones V y VI; 539, con las fracciones V y VI; 539-A, con unpárrafo cuarto, pasando el anterior párrafo cuarto a ser quinto; 539-B, con un párrafocuarto, pasando el anterior cuarto párrafo a ser quinto; 541, con una fracción VI Bis; 605,con un tercer y cuarto párrafos; 605 Bis; 607, con un segundo párrafo; 610, con unafracción II, recorriéndose las subsecuentes; 612, con un último párrafo; 617, con lasfracciones VIII y IX, pasando la actual fracción VIII a ser X; 618, con una fracción VIII,pasando la actual fracción VIII a ser IX; 623, con un primer párrafo, pasando el anteriorprimer párrafo a ser segundo; 626, con una fracción III, recorriéndose las subsecuentes;627, con una fracción III, recorriéndose las subsecuentes; 627-A; 627-B; 627-C; 633, conun segundo párrafo; 641-A; 642, con las fracciones V, VI y VII, pasando la actual fracciónV a ser VIII; 643, con una fracción V, pasando la actual fracción V a ser VI; 645, con unafracción II, recorriéndose las subsecuentes, y un inciso d) a la actual fracción IV; 690, conun segundo párrafo; 691, con un segundo párrafo; 739, con un tercer y cuarto párrafos; 763,con un segundo y tercer párrafos; 771, con un segundo párrafo; 774 Bis; 784, con unpárrafo final; 785, con un segundo párrafo; 786, con un tercer párrafo; 815, con lasfracciones X y XI; 826 Bis; una Sección Novena, denominada De los Elementos aportadospor los avances de la ciencia, al Capítulo XII, del Título Catorce, que comprende losartículos 836-A al 836-D; 863, con un segundo y tercer párrafos; 878, con un segundopárrafo a la fracción II; 884, con una fracción V; 885, con un segundo párrafo; una SecciónPrimera, denominada Disposiciones Generales, al Capítulo XVIII del Título Catorce, quecomprende los artículos 892 al 899; 894, con un segundo párrafo; una Sección Segunda,denominada Demandas de titularidad de contrato colectivo de trabajo y de administraciónde contrato-ley, al Capítulo XVIII del Título Catorce, que comprende los artículos 899-A al899-C; una Sección Tercera, denominada Conflictos individuales de seguridad social, alCapítulo XVIII del Título Catorce, que comprende los artículos 899-D al 899-J; 916, conuna fracción VI; 920, con una fracción IV; 924, con un último párrafo; 931, con lasfracciones I Bis, VI, VII, VIII y IX; 937, con un segundo párrafo, pasando el actualsegundo a ser tercero y un cuarto párrafo; 937 Bis; 985, con una fracción III, 987, con untercer párrafo; 992, con un tercer, cuarto, quinto, sexto y séptimo párrafos; 995 Bis; 1004-A; 1004-B; 1004-C; y se DEROGAN los artículos 153-O; 153-Q, fracción VI y párrafofinal; 153-R; 153-V, cuarto párrafo; 395, segundo párrafo; 448; 512-D, segundo y tercer
22. párrafos; 515; 523, fracción IX; 525; 539, fracción III, incisos a) y e); los Capítulos X y XIdel Título Once, que comprenden los artículos 591 al 603; 614, fracción V; 616, fracción II;700, fracción I; 765; el Capítulo XVI del Título Catorce, que comprende los artículos 865 a869; 875, inciso c); 876, fracción IV; 877; 882; 906, fracción VI; 938, fracción IV; 991,segundo párrafo; 1004, último párrafo, de la Ley Federal del Trabajo, para quedar comosigue:Artículo 2º. Las normas del trabajo tienden a conseguir el equilibrio entre los factores de laproducción y la justicia social, así como propiciar el trabajo decente en todas las relacioneslaborales.Se entiende por trabajo digno o decente aquél en el que se respeta plenamente la dignidadhumana del trabajador; no existe discriminación por razón de género, preferencia sexual,discapacidad, raza o religión; se tiene acceso a la seguridad social y se percibe un salarioremunerador; se recibe capacitación continua para el incremento de la productividad y delbienestar del trabajador, y se cuenta con condiciones óptimas de seguridad e higiene paraprevenir riesgos de trabajo.El trabajo decente también incluye el respeto irrestricto a los derechos colectivos de lostrabajadores, tales como la libertad de asociación; autonomía y democracia sindical; elderecho de huelga y de contratación colectiva.Artículo 3º. El trabajo es un derecho y un deber sociales. No es artículo de comercio.No podrán establecerse condiciones que impliquen discriminación entre los trabajadorespor motivo de origen étnico, género, preferencia sexual, edad, discapacidades, doctrinapolítica, condición social, religión, opiniones, estado civil o cualquier otro que atente contrala dignidad humana.No se considerarán discriminatorias las distinciones, exclusiones o preferencias que sesustenten en las calificaciones particulares que exija una labor determinada.Es de interés social promover y vigilar la capacitación, el adiestramiento, la formación paray en el trabajo, la certificación de competencias laborales, la productividad y la calidad enel trabajo, así como los beneficios que éstas deban generar tanto a los trabajadores como alos patrones.Artículo 4º. ...I. ...a) Cuando se trate de sustituir o se sustituya definitivamente a un trabajador que reclame lareinstalación en su empleo sin haberse resuelto el caso por la Junta de Conciliación yArbitraje.b) ...
23. II. ...a) Cuando declarada una huelga en los términos que establece esta ley, se trate de sustituiro se sustituya a los huelguistas en el trabajo que desempeñan, sin haberse resuelto elconflicto motivo de la huelga, salvo lo que dispone el artículo 936.b) ...Artículo 5°. ...I. a VI. ...VII. Un plazo mayor de una semana para el pago de los salarios a los obreros y a lostrabajadores del campo;VIII. a XIII. ......Artículo 13. No serán considerados intermediarios, sino patrones, las empresas establecidasque contraten trabajos para ejecutarlos con elementos propios suficientes para cumplir lasobligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores. Los patrones y losintermediarios serán responsables solidarios en las obligaciones contraídas con lostrabajadores.Artículo 15-A. El trabajo en régimen de subcontratación es aquel por medio del cual unpatrón denominado contratista o subcontratista ejecuta obras o presta servicios contrabajadores bajo su dependencia, a favor de otra persona física o moral que resultabeneficiaria de los servicios contratados, la cual fija las tareas a realizar y supervisa eldesarrollo de los servicios o la ejecución de las obras contratados.Artículo 15-B. El contrato que se celebre entre la persona física o moral que resultebeneficiaria de los servicios y un contratista o subcontratista que ponga a su disposicióntrabajadores, deberá constar por escrito.La empresa beneficiaria deberá cerciorarse al momento de celebrar el contrato a que serefiere el párrafo anterior, que la contratista o subcontratista cuenta con elementos propiossuficientes para cumplir con las obligaciones que deriven de las relaciones con sustrabajadores.Artículo 15-C. La empresa beneficiaria de los servicios deberá cerciorarsepermanentemente que la empresa contratista o subcontratista, cumple con las disposicionesaplicables en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, respecto de lostrabajadores de esta última.
24. Lo anterior, podrá ser cumplido a través de una unidad de verificación debidamenteacreditada y aprobada en términos de las disposiciones legales aplicables.Artículo 15-D. Se presumirá, salvo prueba en contrario, que se utiliza el régimen desubcontratación en forma dolosa, cuando con el objeto de simular salarios y prestacionesmenores, las contratistas o beneficiarias de los servicios tengan simultáneas relaciones detrabajo o de carácter mercantil o civil, respecto a los mismos trabajadores.Quienes incurran en la conducta señalada en el párrafo anterior, serán sancionados entérminos del artículo 1004-C de esta Ley.Artículo 22 Bis. Cuando la Inspección del Trabajo detecte trabajando a un menor de 14años fuera del círculo familiar, ordenará que de inmediato cese en sus labores. Al patrónque incurra en esta conducta se le sancionará con la pena establecida en el artículo 995 Bisde esta Ley.En caso de que el menor no estuviere devengando el salario que perciba un trabajador quepreste los mismos servicios, el patrón deberá resarcirle las diferencias.Se entenderá por círculo familiar a los parientes del menor, por consanguinidad,ascendientes o colaterales, hasta el segundo grado.Artículo 25. ...I. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil, Clave Única de Registro de Población ydomicilio del trabajador y del patrón;II. Si la relación de trabajo es para obra o tiempo determinado, por temporada, decapacitación inicial o por tiempo indeterminado y, en su caso, si está sujeta a un periodo deprueba;III. ...IV. El lugar o los lugares donde deba prestarse el trabajo;V. a IX. ...Artículo 28. En la prestación de los servicios de trabajadores mexicanos fuera de laRepública, contratados en territorio nacional y cuyo contrato de trabajo se rija por esta Ley,se observará lo siguiente:I. Las condiciones de trabajo se harán constar por escrito y contendrán además de lasestipulaciones del artículo 25 de esta Ley, las siguientes:a) Indicar que los gastos de repatriación quedan a cargo del empresario contratante;
25. b) Las condiciones de vivienda decorosa e higiénica que disfrutará el trabajador, mediantearrendamiento o cualquier otra forma;c) La forma y condiciones en las que se le otorgará al trabajador y de su familia, en su caso,la atención médica correspondiente; yd) Los mecanismos para informar al trabajador acerca de las autoridades consulares ydiplomáticas mexicanas a las que podrá acudir en el extranjero y de las autoridadescompetentes del país a donde se prestarán los servicios, cuando el trabajador considere quesus derechos han sido menoscabados, a fin de ejercer la acción legal conducente.II. El patrón señalará en el contrato de trabajo domicilio dentro de la República para todoslos efectos legales;III. El contrato de trabajo será sometido a la aprobación de la Junta Federal de Conciliacióny Arbitraje, la cual, después de comprobar que éste cumple con las disposiciones a que serefieren las fracciones I y II de este artículo lo aprobará.En caso de que el patrón no cuente con un establecimiento permanente y domicilio fiscal ode representación comercial en territorio nacional, la Junta Federal de Conciliación yArbitraje fijará el monto de una fianza o depósito para garantizar el cumplimiento de lasobligaciones contraídas. El patrón deberá comprobar ante la misma Junta el otorgamientode la fianza o la constitución del depósito;IV. El trabajador y el patrón deberán anexar al contrato de trabajo la visa o permiso detrabajo emitido por las autoridades consulares o migratorias del país donde deban prestarselos servicios; yV. Una vez que el patrón compruebe ante la Junta que ha cumplido las obligacionescontraídas, se ordenará la cancelación de la fianza o la devolución del depósito que éstahubiere determinado.Artículo 28-A. En el caso de trabajadores mexicanos reclutados y seleccionados en México,para un empleo concreto en el exterior de duración determinada, a través de mecanismosacordados por el gobierno de México con un gobierno extranjero, se atenderá a lo dispuestopor dicho acuerdo, que en todo momento salvaguardará los derechos de los trabajadores,conforme a las bases siguientes:I. Las condiciones generales de trabajo para los mexicanos en el país receptor serán dignase iguales a las que se otorgue a los trabajadores de aquel país;II. Al expedirse la visa o permiso de trabajo por la autoridad consular o migratoria del paísdonde se prestará el servicio, se entenderá que dicha autoridad tiene conocimiento de que seestablecerá una relación laboral entre el trabajador y un patrón determinado;
26. III. Las condiciones para la repatriación, la vivienda, la seguridad social y otrasprestaciones se determinarán en el acuerdo;IV. El reclutamiento y la selección será organizada por la Secretaría del Trabajo y PrevisiónSocial, a través del Servicio Nacional de Empleo; yV. Contendrá mecanismos para informar al trabajador acerca de las autoridades consularesy diplomáticas mexicanas a las que podrá acudir en el extranjero y de las autoridadescompetentes del país a donde se prestarán los servicios, cuando el trabajador considere quesus derechos han sido menoscabados, a fin de ejercer la acción legal conducente.Artículo 28-B. En el caso de trabajadores mexicanos reclutados y seleccionados en México,para un empleo concreto en el exterior de duración determinada, que sean colocados porentidades privadas, se observarán las normas siguientes:I. Las agencias de colocación de trabajadores deberán estar debidamente autorizadas yregistradas, según corresponda, conforme a lo dispuesto en las disposiciones legalesaplicables;II. Las agencias de colocación de trabajadores deberán cerciorarse de:a) La veracidad de las condiciones generales de trabajo que se ofrecen, así como de lasrelativas a vivienda, seguridad social y repatriación a que estarán sujetos los trabajadores.Dichas condiciones deberán ser dignas y no implicar discriminación de cualquier tipo; yb) Que los aspirantes hayan realizado los trámites para la expedición de visa o permiso detrabajo por la autoridad consular o migratoria del país donde se prestará el servicio;III. Las agencias de colocación deberán informar a los trabajadores sobre la protecciónconsular a la que tienen derecho y la ubicación de la Embajada o consulados mexicanos enel país que corresponda, además de las autoridades competentes a las que podrán acudirpara hacer valer sus derechos en el país de destino.En los casos en que los trabajadores hayan sido engañados respecto a las condiciones detrabajo ofrecidas, las agencias de colocación de trabajadores serán responsables de sufragarlos gastos de repatriación respectivos.La Inspección Federal del Trabajo vigilará el cumplimiento de las obligaciones contenidasen este artículo.Artículo 35. Las relaciones de trabajo pueden ser para obra o tiempo determinado, portemporada, de capacitación inicial o por tiempo indeterminado. A falta de estipulacionesexpresas, la relación será por tiempo indeterminado.
27. Artículo 39. Si vencido el término que se hubiese fijado subsiste la materia del trabajo, larelación quedará prorrogada por todo el tiempo que perdure dicha circunstancia con lamisma naturaleza.Artículo 39-A. En las relaciones de trabajo por tiempo indeterminado o cuando excedan deciento ochenta días, podrá establecerse un periodo a prueba, el cual no podrá exceder detreinta días, con el único fin de verificar que el trabajador cumple con los requisitos yconocimientos necesarios para desarrollar el trabajo que se solicita.El periodo de prueba a que se refiere el párrafo anterior, podrá extenderse hasta cientoochenta días, cuando se trate de trabajadores para puestos de dirección, gerenciales y demáspersonas que ejerzan funciones de dirección o administración en la empresa oestablecimiento de carácter general o para desempeñar labores técnicas o profesionalesespecializadas.Durante ese tiempo el trabajador disfrutará del salario y de las prestaciones de la categoríao puesto que desempeñe. Al término del periodo de prueba, de no acreditar el trabajadorque satisface los requisitos y conocimientos necesarios para desarrollar las labores, a juiciodel patrón, se dará por terminada la relación de trabajo, sin responsabilidad para éste.Artículo 39-B. Se entiende por relación o contrato de trabajo para capacitación inicial,aquél por virtud del cual un trabajador se obliga a prestar sus servicios subordinados,durante un periodo determinado bajo la dirección y mando del patrón, con el fin de queadquiera los conocimientos o habilidades necesarios para la actividad para la que vaya a sercontratado.La vigencia del contrato a que se refiere el párrafo anterior, tendrá una duración hasta detres meses o hasta de seis meses cuando se trate de trabajadores para puestos de dirección,gerenciales y demás personas que ejerzan funciones de dirección o administración en laempresa o establecimiento de carácter general o para desempeñar labores técnicas oprofesionales especializadas. Durante ese tiempo el trabajador disfrutará del salario de lacategoría o puesto que desempeñe. Al término de la capacitación inicial, de no acreditarcompetencia el trabajador, a juicio del patrón, se dará por terminada la relación de trabajo,sin responsabilidad para éste.Artículo 39-C. La relación de trabajo con periodo a prueba o de capacitación inicial, se haráconstar por escrito; en caso contrario se entenderá que es por tiempo indeterminado.Artículo 39-D. Los periodos a prueba y de capacitación inicial son improrrogables.Dentro de una misma empresa o establecimiento, no podrán aplicarse al mismo trabajadoren forma simultánea o sucesiva periodos de prueba o de capacitación inicial, ni en más deuna ocasión, ni tratándose de puestos de trabajo distintos, o de ascensos, aun cuandoconcluida la relación de trabajo surja otra con el mismo patrón.
28. Artículo 39-E. Cuando concluyan los periodos a prueba o de capacitación inicial y subsistala relación de trabajo, ésta se considerará por tiempo indeterminado y el tiempo de vigenciade aquellos se computará para efectos del cálculo de la antigüedad.Artículo 39-F. Las relaciones de trabajo por tiempo indeterminado serán continuas porregla general, pero podrán pactarse para labores discontinuas cuando los serviciosrequeridos sean para labores fijas y periódicas de carácter discontinuo, en los casos deactividades de temporada o que no exijan la prestación de servicios toda la semana, el meso el año.Los trabajadores que presten servicios bajo esta modalidad tienen los mismos derechos yobligaciones que los trabajadores por tiempo indeterminado, en proporción al tiempotrabajado en cada periodo.Artículo 42. ...I. a V. ...VI. La designación de los trabajadores como representantes ante los organismos estatales,Juntas de Conciliación y Arbitraje, Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, ComisiónNacional para la Participación de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas y otrossemejantes;VII. La falta de los documentos que exijan las leyes y reglamentos, necesarios para laprestación del servicio, cuando sea imputable al trabajador; yVIII. La conclusión de la temporada en el caso de los trabajadores contratados bajo estamodalidad.Artículo 42 Bis. En los casos en que las autoridades competentes determinen unacontingencia sanitaria que implique la suspensión de las labores, se estará a lo dispuesto porel artículo 429, fracción IV de esta Ley.Artículo 43. La suspensión a que se refiere el artículo 42 surtirá efectos:I. ...II. Tratándose de las fracciones III y IV, desde el momento en que el trabajador acrediteestar detenido a disposición de la autoridad judicial o administrativa, hasta la fecha en quecause ejecutoria la sentencia que lo absuelva o termine el arresto. Si obtiene su libertadprovisional, deberá presentarse a trabajar en un plazo de quince días siguientes a suliberación, salvo que se le siga proceso por delitos intencionales en contra del patrón o suscompañeros de trabajo;III. En los casos de las fracciones V y VI, desde la fecha en que deban prestarse losservicios o desempeñarse los cargos, hasta por un periodo de seis años;
29. IV. En el caso de la fracción VII, desde la fecha en que el patrón tenga conocimiento delhecho, hasta por un periodo de dos meses; yV. En el caso de la fracción VIII, desde la fecha de conclusión de la temporada, hasta elinicio de la siguiente.Artículo 47. ...I. ...II. Incurrir el trabajador, durante sus labores, en faltas de probidad u honradez, en actos deviolencia, amagos, injurias o malos tratamientos en contra del patrón, sus familiares o delpersonal directivo o administrativo de la empresa o establecimiento, o en contra de clientesy proveedores del patrón, salvo que medie provocación o que obre en defensa propia;III. a VII. ...VIII. Cometer el trabajador actos inmorales o de hostigamiento o acoso sexual contracualquier persona en el establecimiento o lugar de trabajo;IX. a XIII. ...XIV. La sentencia ejecutoriada que imponga al trabajador una pena de prisión, que leimpida el cumplimiento de la relación de trabajo;XIV Bis. La falta de documentos que exijan las leyes y reglamentos, necesarios para laprestación del servicio cuando sea imputable al trabajador y que exceda del periodo a quese refiere la fracción IV del artículo 43; yXV. ...El patrón deberá dar aviso en forma indistinta al trabajador o a la Junta de Conciliación yArbitraje competente, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la rescisión,proporcionando a ésta el domicilio y cualquier otro dato que permita su localización,solicitando su notificación al trabajador.En relación al párrafo que antecede, el patrón podrá dar aviso al trabajador de manerapersonal o por correo certificado. La Junta de Conciliación y Arbitraje que reciba el avisode rescisión deberá comunicarlo al trabajador por cualquier medio de comunicación queestime conveniente. El actuario de la Junta dará fe de la notificación correspondiente....El aviso a que se refiere este artículo no será exigible en los casos de los trabajadoresdomésticos.
30. Artículo 48. El trabajador podrá solicitar ante la Junta de Conciliación y Arbitraje, a suelección, que se le reinstale en el trabajo que desempeñaba, o que se le indemnice con elimporte de tres meses de salario, a razón del que corresponda a la fecha en que se realice elpago.Si en el juicio correspondiente no comprueba el patrón la causa de la rescisión, el trabajadortendrá derecho, además, cualquiera que hubiese sido la acción intentada, a que se le paguenlos salarios vencidos computados desde la fecha del despido hasta por un período máximode doce meses, en términos de lo preceptuado en la última parte del párrafo anterior.Si al término del plazo señalado en el párrafo anterior no ha concluido el procedimiento ono se ha dado cumplimiento al laudo, se pagarán también al trabajador los intereses que segeneren sobre el importe de quince meses de salario, a razón del dos por ciento mensual,capitalizable al momento del pago. Lo dispuesto en este párrafo no será aplicable para elpago de otro tipo de indemnizaciones o prestaciones.En caso de muerte del trabajador, dejarán de computarse los salarios vencidos como partedel conflicto, a partir de la fecha del fallecimiento.Artículo 50. ...I. a II. ...III. Además de las indemnizaciones a que se refieren las fracciones anteriores, en el importede tres meses de salario y el pago de los salarios vencidos e intereses, en su caso, en lostérminos previstos en el artículo 48 de esta Ley.Artículo 51. ...I. ...II. Incurrir el patrón, sus familiares o cualquiera de sus representantes, dentro del servicio,en faltas de probidad u honradez, actos de violencia, amenazas, injurias, hostigamientosexual, malos tratamientos u otros análogos, en contra del trabajador, cónyuge, padres,hijos o hermanos;III. a VIII. ...IX. Exigir la realización de actos, conductas o comportamientos que menoscaben o atentencontra la dignidad del trabajador; yX. Las análogas a las establecidas en las fracciones anteriores, de igual manera graves y deconsecuencias semejantes, en lo que al trabajo se refiere.Artículo 56. Las condiciones de trabajo en ningún caso podrán ser inferiores a las fijadas enesta ley y deberán ser proporcionales a la importancia de los servicios e iguales para
31. trabajos iguales, sin que puedan establecerse diferencias por motivo de origen étnico,nacionalidad, género, preferencia sexual, edad, discapacidad, condición social, religión,doctrina política, opiniones, estado civil, salvo las modalidades expresamente consignadasen esta ley.Artículo 56 Bis. Los trabajadores deberán desempeñar labores o tareas conexas ocomplementarias a su labor principal, por lo cual recibirán la compensación salarialcorrespondiente.Para los efectos del párrafo anterior, se entenderán como labores o tareas conexas ocomplementarias, aquellas relacionadas permanente y directamente con las que esténpactadas en los contratos individuales y colectivos de trabajo o, en su caso, las quehabitualmente realice el trabajador.Artículo 83. ...Tratándose de salario por unidad de tiempo, el trabajador y el patrón podrán convenir elpago por cada hora de prestación del servicio, siempre y cuando no se exceda la jornadamáxima legal en esta Ley....Artículo 97. ...I. a III. ...IV. Pago de abonos para cubrir créditos otorgados o garantizados por el Instituto a que serefiere el artículo 103 Bis de esta Ley, destinados a la adquisición de bienes de consumoduradero o al pago de servicios. Estos descuentos estarán precedidos de la aceptación quelibremente haya hecho el trabajador y no podrán exceder del 10% del salario.Artículo 101. ...Previo consentimiento del trabajador, el pago del salario podrá efectuarse por medio dedepósito en cuenta bancaria, tarjeta de débito, transferencias o cualquier otro medioelectrónico. Los gastos o costos que originen estos medios alternativos de pago seráncubiertos por el patrón.Artículo 103 Bis. El Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores,conforme a la Ley que lo regula, establecerá las bases para:I. Otorgar crédito a los trabajadores, procurando las mejores condiciones de mercado, yII. Facilitar el acceso de los trabajadores a los servicios financieros que promuevan suahorro y la consolidación de su patrimonio.
32. Artículo 110. ...I. a IV. ...V. Pago de pensiones alimenticias en favor de la esposa, hijos, ascendientes y nietos,decretado por la autoridad competente. En caso de que el trabajador deje de prestar susservicios en el centro de trabajo, el patrón deberá informar a la autoridad jurisdiccionalcompetente y los acreedores alimentarios tal circunstancia, dentro de los cinco días hábilessiguientes a la fecha de la terminación de la relación laboral;VI. ...VII. Pago de abonos para cubrir créditos garantizados por el Instituto a que se refiere elartículo 103 Bis de esta Ley, destinados a la adquisición de bienes de consumo, o al pagode servicios. Estos descuentos deberán haber sido aceptados libremente por el trabajador yno podrán exceder del veinte por ciento del salario.Artículo 121. ...I. ...II. Dentro de los treinta días siguientes, el sindicato titular del contrato colectivo o lamayoría de los trabajadores de la empresa, podrá formular ante la Secretaría de Hacienda yCrédito Público las observaciones que juzgue convenientes, la que tendrá la obligación deresponder por escrito, una vez que concluyan los procedimientos de fiscalización deacuerdo a los plazos que establece el Código Fiscal de la Federación, respecto de cada unade ellas;III. ...IV. ...Lo anterior, a excepción de que el patrón hubiese obtenido de la Junta de Conciliación yArbitraje, la suspensión del reparto adicional de utilidades.Artículo 127. ...I. a IV. ...IV. Bis. Los trabajadores del establecimiento de una empresa forman parte de ella paraefectos de la participación de los trabajadores en las utilidades;V. a VII. ...Artículo 132. ...
33. I. a XV. ...XVI. Instalar y operar las fábricas, talleres, oficinas, locales y demás lugares en que debanejecutarse las labores, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el reglamento y lasnormas oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, aefecto de prevenir accidentes y enfermedades laborales. Asimismo, deberán adoptar lasmedidas preventivas y correctivas que determine la autoridad laboral;XVI Bis. Contar, en los centros de trabajo que tengan más de 50 trabajadores, coninstalaciones adecuadas para el acceso y desarrollo de actividades de las personas condiscapacidad;XVII. Cumplir el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad,salud y medio ambiente de trabajo, así como disponer en todo tiempo de los medicamentosy materiales de curación indispensables para prestar oportuna y eficazmente los primerosauxilios;XVIII. Fijar visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo, lasdisposiciones conducentes de los reglamentos y las normas oficiales mexicanas en materiade seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, así como el texto íntegro del o loscontratos colectivos de trabajo que rijan en la empresa; asimismo, se deberá difundir entrelos trabajadores información sobre los riesgos y peligros a los que están expuestos;XIX. ...XIX Bis. Cumplir con las disposiciones que en caso de emergencia sanitaria fije laautoridad competente, así como proporcionar a sus trabajadores los elementos que señaledicha autoridad, para prevenir enfermedades en caso de declaración de contingenciasanitaria.XX. a XXIII. ...XXIII Bis. Hacer las deducciones y pagos correspondientes a las pensiones alimenticiasprevistas en la fracción V del artículo 110 y colaborar al efecto con la autoridadjurisdiccional competente;XXIV. a XXV. ...XXVI. Hacer las deducciones previstas en las fracciones IV del artículo 97 y VII delartículo 110, y enterar los descuentos a la institución bancaria acreedora, o en su caso, alInstituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores. Esta obligación noconvierte al patrón en deudor solidario del crédito que se haya concedido al trabajador;XXVI Bis. Afiliar el centro de trabajo al Instituto del Fondo Nacional para el Consumo delos Trabajadores, a efecto de que los trabajadores puedan ser sujetos del crédito queproporciona dicha entidad;
34. XXVII. ...XXVII Bis. Otorgar permiso de paternidad de 10 días con goce de sueldo, a los hombrestrabajadores, por el nacimiento de sus hijos; yXXVIII. ...Artículo 133. Queda prohibido a los patrones o a sus representantes:I. Negarse a aceptar trabajadores por razón de preferencia sexual, edad, género, credoreligioso, afiliación política, estrato socioeconómico, raza, rasgos físicos, embarazo ocualquier otro criterio que pueda dar lugar a un acto discriminatorio;II. a IV. ...V. Intervenir en cualquier forma en el régimen interno del sindicato, impedir su formacióno el desarrollo de la actividad sindical, mediante represalias implícitas o explícitas contralos trabajadores;VI. a IX. ...X. Portar armas en el interior de los establecimientos ubicados dentro de las poblaciones;XI. Presentarse en los establecimientos en estado de embriaguez o bajo la influencia de unnarcótico o droga enervante;XII. Realizar actos de hostigamiento sexual contra cualquier persona en el lugar de trabajo;XIII. Permitir o tolerar actos de hostigamiento o acoso sexual en el centro de trabajo.Se entiende por hostigamiento sexual el ejercicio del poder en una relación desubordinación real de la víctima frente al agresor en el ámbito laboral, que se expresa enconductas verbales, físicas o ambas, relacionadas con la sexualidad de connotación lasciva;XIV. Exigir la presentación de certificados médicos de ingravidez para el ingreso,permanencia o ascenso en el empleo; yXV. Despedir a una trabajadora o coaccionarla directa o indirectamente para que renunciepor estar embarazada, por cambio de estado civil o por tener el cuidado de hijos menores.Artículo 134. ...I. ...
35. II. Observar las disposiciones contenidas en el reglamento y las normas oficiales mexicanasen materia de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, así como las que indiquen lospatrones para su seguridad y protección personal;III. a XIII. ...Artículo 135. ...I. a VIII. ...IX. Usar los útiles y herramientas suministrados por el patrón, para objeto distinto de aquéla que están destinados;X. Hacer cualquier clase de propaganda en las horas de trabajo, dentro del establecimiento;yXI. Acosar sexualmente a cualquier persona o realizar actos inmorales en los lugares detrabajo.Se entiende por acoso sexual una forma de violencia en la que, si bien no existe lasubordinación, hay un ejercicio abusivo del poder que conlleva a un estado de indefensióny de riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en uno o varios eventos.Capítulo III BISDe la Productividad, Formación y Capacitación de los TrabajadoresArtículo 153-A. Los patrones tienen la obligación de proporcionar a todos los trabajadores,y éstos a recibir, la capacitación o el adiestramiento en su trabajo que le permita elevar sunivel de vida, su competencia laboral y su productividad, conforme a los planes yprogramas formulados, de común acuerdo, por el patrón y el sindicato o la mayoría de sustrabajadores.Artículo 153-B. Para dar cumplimiento a la obligación que, conforme al artículo anteriorles corresponde, los patrones podrán convenir con los trabajadores en que la capacitación oadiestramiento se proporcione a éstos dentro de la misma empresa o fuera de ella, porconducto de personal propio, instructores especialmente contratados, instituciones, escuelasu organismos especializados, o bien mediante adhesión a los sistemas generales que seestablezcan.Artículo 153-C. Las instituciones, escuelas u organismos especializados, así como losinstructores independientes que deseen impartir formación, capacitación o adiestramiento,así como su personal docente, deberán estar autorizadas y registradas por la Secretaría delTrabajo y Previsión Social.Artículo 153-F. La capacitación tendrá por objeto preparar a los trabajadores de nuevacontratación y a los demás interesados en ocupar las vacantes o puestos de nueva creación.
36. Podrá formar parte de los programas de capacitación el apoyo que el patrón preste a lostrabajadores para iniciar, continuar o completar ciclos escolares de los niveles básico,medio o superior.Artículo 153-F Bis. El adiestramiento tendrá por objeto:I. Actualizar y perfeccionar los conocimientos y habilidades de los trabajadores yproporcionarles información para que puedan aplicar nuevas tecnologías en sus actividades;II. Hacer del conocimiento de los trabajadores sobre los riesgos y peligros a que estánexpuestos durante el desempeño de sus labores, así como las disposiciones contenidas en elreglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medioambiente de trabajo que les son aplicables, para prevenir riesgos de trabajo;III. Incrementar la productividad; yIV. En general mejorar el nivel educativo, la competencia laboral y las habilidades de lostrabajadores.Artículo 153-G. Se entiende por productividad, para efectos de esta ley, el resultado deoptimizar los factores humanos, materiales, financieros y tecnológicos que concurren en laempresa, para la elaboración de bienes o la prestación de servicios, con el fin de promoversu competitividad y sustentabilidad, e incrementar los ingresos y el bienestar de lostrabajadores.Corresponde a los patrones y a los trabajadores, el establecimiento de los acuerdos ysistemas para medir e incrementar la productividad, así como la forma de distribuirequitativamente sus beneficios.El derecho de los trabajadores a participar en los acuerdos y sistemas de productividad noimplica la facultad de intervenir en la dirección o administración de las empresas oestablecimientos.Artículo 153-H. ...I. a II. ...III. Presentar los exámenes de evaluación de conocimientos y de aptitud o de competencialaboral que sean requeridos.Artículo 153-I. En las empresas que tengan más de 50 trabajadores se constituiránComisiones Mixtas de Productividad, Capacitación y Adiestramiento integradas por igualnúmero de representantes de los trabajadores y de los patrones, y serán las encargadas de:I. Vigilar, instrumentar, operar y mejorar los sistemas y los programas de capacitación yadiestramiento;
37. II. Proponer los cambios necesarios en la maquinaria, los equipos, la organización deltrabajo y las relaciones laborales, de conformidad con las necesidades de los trabajadores yde los patrones;III. Proponer las medidas acordadas por los Comités Nacionales a que se refiere el artículo153-K, con el propósito de impulsar la capacitación, medir y elevar la productividad, asícomo garantizar el reparto equitativo de sus beneficios;IV. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos de productividad; yV. Resolver las objeciones que, en su caso, presenten los trabajadores con motivo de ladistribución de los beneficios de la productividad.Artículo 153-K. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social podrá convocar a los patrones,sindicatos y trabajadores libres que formen parte de las mismas ramas industriales oactividades, para que constituyan Comités Nacionales de Productividad y Capacitación deesas ramas industriales o actividades, los cuales tendrán el carácter de órganos auxiliares dela propia Secretaría.Estos Comités tendrán facultades en las respectivas ramas de industria o actividades para:I. Realizar el diagnóstico nacional e internacional de los requerimientos necesarios paraelevar la productividad y la competitividad, impulsar la capacitación y el adiestramiento,proponiendo planes por rama, y vincular los salarios a la calificación y competenciasadquiridas, así como a la evolución de la productividad de la empresa;II. Colaborar en la elaboración y actualización permanente del Catálogo Nacional deOcupaciones y en los estudios sobre las características de la tecnología, maquinaria yequipo en existencia y uso, así como de las competencias laborales requeridas en lasactividades correspondientes a las ramas industriales o de servicios;III. Sugerir alternativas tecnológicas y de organización del trabajo para elevar laproductividad;IV. Formular recomendaciones de planes y programas de capacitación y adiestramiento quepermitan elevar la productividad;V. Estudiar mecanismos y nuevas formas de remuneración que vinculen los salarios y, engeneral el ingreso de los trabajadores, a los beneficios de la productividad;VI. Evaluar los efectos de las acciones de capacitación y adiestramiento en la productividaddentro de las ramas industriales o actividades específicas de que se trate;VII. Proponer a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social la expedición de normastécnicas de competencia laboral y, en su caso, los procedimientos para su evaluación,
Catalogo programas 2014
CALIFICACIÓN DE LA ACTUACIÓN DEL OPERARIO, CORTO
03 cl-suplementos por descanso-040325

References: artículo 71
 artículo 72
 artículo 27
 artículo 18
 artículo 20
 artículo 71
 artículo 123
 resolución 
 artículo 71
 artículo 936
 artículo 1004
 artículo 995
 artículo 25
 Artículo 39
 Artículo 39
 artículo 429
 artículo 42
 artículo 43
 Artículo 48
 artículo 48
 artículo 103
 Artículo 110
 artículo 110
 artículo 97
 artículo153