Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=09.03.1990&Aktenzeichen=8%20C%2076.88
Timestamp: 2019-10-17 11:48:26+00:00

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BVerwG, 09.03.1990 - 8 C 76.88 - dejure.org
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BVerwG, 09.03.1990 - 8 C 76.88 (https://dejure.org/1990,303)
BVerwG, Entscheidung vom 09.03.1990 - 8 C 76.88 (https://dejure.org/1990,303)
BVerwG, Entscheidung vom 09. März 1990 - 8 C 76.88 (https://dejure.org/1990,303)
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Festsetzungsinhalt eines Fluchtlinienplans - Abweichung von Planungsgrundzügen - Ausscheidung aus dem beitragsfähigen Aufwand - Klassifizierte Straße - Gemeindestraße - Vollständige Grunderwerb als Herstellungsmerkmal
VG Gelsenkirchen, 13.03.1986 - 5 K 1483/85
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.1988 - 3 A 1511/86
BVerwGE 85, 66
NVwZ 1990, 873
ZMR 1990, 392
DVBl 1990, 786
DÖV 1990, 784
ZfBR 1990, 250
Die Abweichung muss - soll sie mit den Grundzügen der Planung vereinbar sein - durch das planerische Wollen gedeckt sein; es muss - mit anderen Worten - angenommen werden können, die Abweichung liege noch im Bereich dessen, was der Planer gewollt hat oder gewollt hätte, wenn er die weitere Entwicklung einschließlich des Grundes für die Abweichung gekannt hätte (Urteil vom 9. März 1990 - BVerwG 8 C 76.88 - BVerwGE 85, 66 ).
Die Abweichung muss - soll sie mit den Grundzügen der Planung vereinbar sein - durch das planerische Wollen gedeckt sein; es muss - mit anderen Worten - angenommen werden können, die Abweichung liege noch im Bereich dessen, was der Plangeber gewollt hat oder gewollt hätte, wenn er den Grund für die Abweichung gekannt hätte (…Urteile vom 4. August 2009 - BVerwG 4 CN 4.08 - BVerwGE 134, 264 Rn. 12…, vom 29. Januar 2009 - BVerwG 4 C 16.07 - BVerwGE 133, 98 Rn. 23 und vom 9. März 1990 - BVerwG 8 C 76.88 - BVerwGE 85, 66 ).
Die Beantwortung der Frage, ob Grundzüge der Planung berührt werden, setzt einerseits die Feststellung voraus, was zum planerischen Grundkonzept gehört und andererseits die Feststellung, ob dieses planerische Grundkonzept gerade durch die in Frage stehende Befreiung berührt wird (…vgl. BVerwG, Urteile vom 18.11.2010 - 4 C 10.09 - BVerwGE 138, 166, juris Rn. 37, und vom 9.3.1990 - 8 C 76.88 - BVerwGE 85, 66, juris Rn. 19;… Söfker in Ernst/Zinkahn/Bielenberg, Krautzberger, BauGB, § 31 Rn. 35).
vgl. zum Entstehen des Beitragsanspruchs (erst) bei Vorliegen aller gesetzlichen Anspruchsvoraussetzungen: BVerwG, Urteile vom 9. März 1990 - 8 C 76.88 -, juris Rn. 13, vom 13. Mai 1977 - IV C 82.74 -, juris Rn. 19, und vom 22. August 1975 - IV C 11.73 -, juris Rn. 24; Bay. VGH, Urteil vom 14. November 2013 - 6 B 12.704 -, juris Rn. 18; Beschlüsse vom 18. Mai 2011 - 6 ZB 10.1608 -, juris Rn. 7, und vom 3. Januar 1995 - 6 CS 94.3728 -, KStZ 1996, 138, 139; Reidt, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 13. Auflage 2016, § 133 Rn. 24; Fischer/Korbmacher, in: Hoppenberg/de Witt, Handbuch des öffentl. Baurechts, Stand: Feb.
Verursacht eine Planüberschreitung Mehrkosten (hier in Höhe von insgesamt 11.890,36 EUR), hängt die Unbeachtlichkeit der Abweichung vom Plan und in der Folge das Entstehen der sachlichen Erschließungsbeitragspflichten von einer konstitutiven Entscheidung der Gemeinde des Inhalts ab, sie werde die Mehrkosten nicht auf die Beitragspflichtigen abwälzen (BVerwG, U.v. 9.3.1990 - 8 C 76.88 - BVerwGE 85, 66/74;… Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Aufl. 2012, § 7 Rn. 57, § 19 Rn. 18).
Das meint - wie der erkennende Senat im Urteil vom 9. März 1990 - BVerwG 8 C 76.88 - (BVerwGE 85, 66 (71 f.)) dargelegt hat -, "Abweichungen, die deshalb von minderem Gewicht sind, weil sie den - gleichsam formalen - Festsetzungsinhalt treffen, nicht hingegen auch das, was an Planungskonzeption diese Festsetzung trägt und damit den für sie wesentlichen Gehalt bestimmt.
Nach dem Sinn und Zweck der Regelung ist darunter die Planungskonzeption zu verstehen, die die im Einzelnen aufgeführten Ziele trägt und damit den für sie wesentlichen Gehalt bestimmt (vgl. BVerwG, Urteil vom 05.07.2005 - 9 VR 43/04 -, UPR 2005, 390; Urteil vom 09.03.1990 - 8 C 76.88 -, BVerwGE 85, 66 [zum Begriff der Grundzüge der Planung in § 125 Abs. 3 BauGB]).
Die Abweichung muss - soll sie mit den Grundzügen der Planung vereinbar sein - durch das planerische Wollen gedeckt sein; es muss - mit anderen Worten - angenommen werden können, die Abweichung liege noch im Bereich dessen, was der Plangeber gewollt hat oder gewollt hätte, wenn er den Grund für die Abweichung gekannt hätte (vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 16.12.2010 - 4 C 8.10 -, BVerwGE 138, 301 = NVwZ 2011, 821; Urteil vom 04.08.2009 - 4 CN 4.08 -, BVerwGE 134, 264; Urteil vom 29.01.2009 - 4 C 16.07 -, BVerwGE 133, 98; Urteil vom 09.03.1990 - 8 C 76.88 -, BVerwGE 85, 66).
Die Abweichung muss - soll sie mit den Grundzügen der Planung vereinbar sein - durch das planerische Wollen gedeckt sein; es muss - mit anderen Worten - angenommen werden können, die Abweichung liege noch im Bereich dessen, was der Planer gewollt hat oder gewollt hätte, wenn er die weitere Entwicklung einschließlich des Grundes für die Abweichung gekannt hätte (vgl. BVerwG, Urt. v. 09.03.1990 - 8 C 76.88 - BVerwGE 85, 66 , Beschl. v. 15.03.2000 - 4 B 18.00 -, a.a.O., Urt. v. 29.01.2009, a.a.O.).
Unter dem Blickwinkel des erschließungsrechtlichen Planerfordernisses scheitert die Rechtmäßigkeit einer Straßenherstellung weder, wenn im Einzelfall die durch den Plan für diese Herstellung vorgesehene Fläche tatsächlich nicht in vollem Umfang in Anspruch genommen worden ist, noch, wenn nicht alle Teile dieser Fläche so ausgebaut worden sind, wie es seinerzeit geplant war; derartige Abweichungen sind vielmehr ebenso wie geringfügige Planüberschreitungen kraft des bundesrechtlichen Erschließungsrechts noch durch den Bebauungsplan gedeckt (vgl. BVerwG, Urteile vom 9. März 1990 - 8 C 76.88 - BVerwGE 85, 66 und vom 30. Mai 1997 - 8 C 6.96 - Buchholz 406.11 § 125 BauGB Nr. 36 S. 18 f.).
Durch die geringfügige Planüberschreitung wird im vorliegenden Fall die in der Verkehrserschließung nach dem Bebauungsplan zum Ausdruck kommende planerische Konzeption erkennbar nicht berührt (vgl. zu diesem Erfordernis BVerwG, Urteil vom 9. März 1990 - 8 C 76.88 - BVerwGE 85, 66 ).
OVG Nordrhein-Westfalen, 01.06.2006 - 3 A 2169/03
Abrechnung der weiteren Teileinrichtungen
VGH Bayern, 12.03.2010 - 11 ZB 08.1495
VGH Baden-Württemberg, 21.03.2002 - 2 S 2585/01
Anbaustraße; Erschließungsaufwandsverteilung - Ortsdurchfahrt einer Landesstraße; …
VGH Baden-Württemberg, 03.07.1990 - 2 S 968/90
Ein planunterschreitender Straßenbau ist erschließungsbeitragsrechtlich …
VG Hamburg, 06.05.2013 - 7 E 1487/13
Zur Rechtswidrigkeit einer Baugenehmigung für Wohnunterkünfte im Bereich eines …
VGH Bayern, 03.11.2010 - 15 B 08.2426
Isolierte Befreiung für Mobilfunk-Sendeanlage; Grundzüge der Planung (berührt)
OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2005 - 3 B 364/04
Erschließungsbeitrag auch für planwidrige Stichstraße?
VG München, 05.04.2016 - M 2 K 15.2398
Entstehung der Erschließungsbeitragspflicht und Abweichung von den Festsetzungen …
VG Würzburg, 15.11.2017 - W 5 E 17.1178
Rechtmäßigkeit der faktischen Baumaßnahme zum Anschluss einer Straße an eine …
VGH Baden-Württemberg, 19.11.1992 - 2 S 1908/90
Erschließungsbeitragssatzung: statische Verweisung auf Baunutzungsverordnung; …
VG Augsburg, 15.10.2009 - Au 5 K 07.1476
Wochenendhaus; Bebauungsplan; Frist für Mängelrüge verstrichen; Bebauungsplan …
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Erhebung von Erschließungsbeiträgen für die Herstellung einer Stichstraße; …
VG Augsburg, 17.03.2016 - Au 5 K 15.1256
Befreiung von der Festsetzung der Höchstzahl an Vollgeschossen
VG Augsburg, 12.08.2013 - Au 5 K 12.1605
Verpflichtungsklage auf Erteilung einer Baugenehmigung; Errichtung eines …
VG Augsburg, 03.02.2011 - Au 2 K 08.922
Bei der straßenrechtlichen Festsetzung der Ortsdurchfahrtsgrenze handelt es sich …
VG Augsburg, 19.10.2017 - Au 5 K 17.568
Baugenehmigung für das nachträgliche Anbringen eines Balkons
VG München, 05.04.2016 - M 2 K 15.2003
Heranziehung zu einem Erschließungsbeitrag für die Herstellung einer Straße
VG Augsburg, 07.06.2018 - Au 5 K 17.1339
Die Anordnung der Beseitigung von Plakatanschlagtafel hat zu erfolgen
VG Sigmaringen, 10.07.2003 - 9 K 254/03
Minderausbau - Erschließungsbeitragspflicht
VG Halle, 01.03.2002 - 2 A 205/99
BVerwG, 18.02.1994 - 8 B 18.94
BVerwG, 21.07.1993 - 8 B 108.93
Grundsätzliche Bedeutung der Rechtssache - Bartensteigweg nicht als …
BVerwG, 13.04.1992 - 8 B 62.92
Planungsrechtliche Bindung des Plangebers - Vereinbarkeit von Planabweichungen …
VG München, 05.04.2016 - M 2 K 15.2002
Entstehung der Erschließungsbeitragspflicht bei Übereinstimmung mit den …
VG München, 02.03.2010 - M 2 K 09.4616
Erschließungsbeitrag; Rechtmäßigkeit der Herstellung
VG München, 11.03.2008 - M 2 K 08.244
Erschließungsbeitrag; Abschnittsbildung; Buchgrundstück
VG Meiningen, 23.07.2002 - 1 E 196/01

References: § 31
 § 133
 § 7
 § 19
 § 125
 § 125