Source: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.2016.041.01.0004.01.RON&toc=OJ:C:2016:041:TOC
Timestamp: 2016-09-25 01:25:09+00:00

Document:
EUR-Lex - C2016/041/03 - EN - EUR-Lex	This site uses cookies to improve your browsing experience. Would you like to keep them? About EUR-LexSite mapA-ZFAQHelpLinksLegal noticeCookiesContactLanguageбългарски (bg)Español (es)Čeština (cs)Dansk (da)Deutsch (de)Eesti keel (et)ελληνικά (el)English (en)Français (fr)Gaeilge (ga)Hrvatski (hr)Italiano (it)Latviešu valoda (lv)Lietuvių kalba (lt)Magyar (hu)Malti (mt)Nederlands (nl)Polski (pl)Português (pt)Română (ro)Slovenčina (sk)Slovenščina (sl)Suomi (fi)Svenska (sv)Access to European Union lawEUR-Lex Access to European Union lawQuick search: insert free text, CELEX number or descriptors. Use "" for exact matches.Advanced search
Cerere de propuneri – 2016 – Programe simple – Acțiunile de informare și promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe piața internă și în țările terțe și în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1144/2014
Acțiunile de informare și promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe piața internă și în țările terțe și în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1144/2014
La 22 octombrie 2014, Parlamentul European și Consiliul au adoptat Regulamentul (UE) nr. 1144/2014 (1) privind acțiunile de informare și promovare referitoare la produsele agricole puse în aplicare pe piața internă și în țările terțe și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului. Acest regulament este completat de Regulamentul delegat (UE) 2015/1829 al Comisiei (2), iar normele sale de aplicare sunt prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1831 al Comisiei (3).
Prezenta cerere de propuneri se referă la punerea în aplicare a programelor simple, în cadrul stabilit de secțiunile 1.2.1.1 și 1.2.1.2 din anexa I la Programul anual de lucru pentru 2016, referitoare la acțiunile din cadrul priorităților tematice 1 și 2, mai exact, a programelor simple pe piața internă și în țările terțe.
Secțiunile 1.2.1.1 și 1.2.1.2 din anexa I la Programul anual de lucru pentru 2016 stabilesc prioritățile tematice pentru acțiunile care urmează a fi cofinanțate prin intermediul prezentei cereri de propuneri (a se vedea, de asemenea, secțiunea 6.2 de mai jos, referitoare la activitățile eligibile). Vor fi luate în considerare pentru finanțare doar propunerile care corespund direct temei și descrierii furnizate în această secțiune a Programului anual de lucru. Așadar, prin prezentul document de cerere, sunt anunțate 10 teme pentru propuneri. Cererile depuse în cadrul prezentei cereri de propuneri trebuie să se încadreze în domeniul de aplicare al uneia dintre aceste teme prioritare. O organizație care formulează propuneri poate depune mai multe cereri pentru diferite proiecte în cadrul aceleiași teme prioritare. De asemenea, este posibilă depunerea mai multor cereri pentru proiecte diferite în cadrul unor teme prioritare diferite.
Termenul-limită pentru depunere este 28 aprilie 2016, ora 17.00 (ora Bruxelles-ului).
Decizie de către Comisie (orientativ)
Bugetul total alocat pentru cofinanțarea acțiunilor în temeiul prezentei cereri de propuneri este estimat la 93 650 000 EUR.
Cuantumurile orientative disponibile per temă sunt indicate în tabelul „Activități eligibile” de la punctul 6 de mai jos.
Acest cuantum este condiționat de disponibilitatea creditelor după adoptarea bugetului pentru 2017 de către autoritatea bugetară a UE sau a creditelor prevăzute în doisprezecimile provizorii. De asemenea, acest cuantum este condiționat de disponibilitatea creditelor pentru următorii 3 ani, ținând seama de natura nediferențiată a creditelor.
Propunerile pot fi depuse în oricare dintre limbile oficiale ale Uniunii Europene. Totuși, atunci când își elaborează cererile, solicitanții ar trebui să țină seama de faptul că statele membre sunt cele care vor gestiona contractele. Așadar, solicitanții sunt încurajați să își depună cererile în limba (limbile) statului membru de origine a organizației (organizațiilor) care formulează propuneri, cu excepția cazului în care statul membru în cauză și-a dat acordul pentru semnarea contractului în limba engleză (4). Pentru a se facilita revizuirea propunerilor de către experți independenți care furnizează contribuții tehnice în cadrul evaluării, propunerea ar trebui să fie însoțită, de preferință, de o traducere în limba engleză a părții tehnice (partea B) dacă este scrisă într-o altă limbă oficială a UE.
Propunerile de programe simple pot fi depuse numai de persoane juridice sau de alte entități care nu au personalitate juridică în temeiul dreptului național aplicabil, cu condiția ca reprezentanții lor să aibă capacitatea de a-și asuma obligații juridice în numele entității și de a oferi garanții pentru protejarea intereselor financiare ale Uniunii echivalente cu cele oferite de persoanele juridice în conformitate cu articolul 131 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (5) (Regulamentul financiar).
reprezentativi pentru sectorul sau produsul vizat de propunere și să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 1 alineatul (1) sau (2) din Regulamentul delegat (UE) 2015/1829.
Propunerile pot fi depuse de una sau mai multe dintre organizațiile care formulează propuneri, enumerate la articolul 7 alineatul (1) litera (a), (c) sau (d) din Regulamentul (UE) nr. 1144/2014.
documentație care dovedește că solicitantul îndeplinește criteriile de reprezentativitate prevăzute la articolul 1 din Regulamentul delegat (UE) 2015/1829.
propunerile trebuie să asigure implementarea acțiunilor prin intermediul organismelor de punere în aplicare menționate la articolul 13 din Regulamentul (UE) nr. 1144/2014. Organizațiile care formulează propuneri trebuie să selecteze organismele însărcinate cu punerea în aplicare a programelor în așa fel încât să asigure cel mai bun raport calitate-preț și absența conflictului de interese [a se vedea articolul 2 din Regulamentul delegat (UE) 2015/1829 și secțiunea 11.1 litera (e) din cererea de propuneri]. Organizația care formulează propuneri se angajează să selecteze organismul însărcinat cu punerea în aplicare a programului cel târziu înainte de semnarea contractului [a se vedea articolul 10 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1831];
propunerile respectă legislația Uniunii care reglementează produsele în cauză și comercializarea acestora și îndeplinesc condiții specifice atunci când vizează piața internă, au o amploare semnificativă și o dimensiune la nivelul Uniunii, astfel cum se descrie la articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2015/1829;
dacă un mesaj transmis se referă la informații privind impactul asupra sănătății, propunerile trebuie să respecte normele menționate la articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2015/1829;
În plus, o propunere trebuie să se încadreze, de asemenea, în una dintre prioritățile tematice enumerate în Programul anual de lucru pentru 2016 pentru programele simple. Mai jos sunt prezentate extrase din Programul anual de lucru pentru 2016 în care sunt detaliate cele 10 teme pentru care pot fi depuse cereri. Textul descrie tema, cuantumul aferent prevăzut, obiectivele și rezultatele preconizate.
(6) Programe de informare și promovare care vizează creșterea gradului de conștientizare și de recunoaștere a sistemelor de calitate ale Uniunii, astfel cum sunt definite la articolul 5 alineatul (4) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) nr. 1144/2014, cu excepția celor ilustrate doar prin lapte/produse lactate, produse din carne de porc sau o combinație a celor două
Obiectivul este creșterea gradului de conștientizare și de recunoaștere a sistemelor de calitate specifice ale Uniunii;
Programele de informare și promovare care vizează sistemele de calitate ale Uniunii ar trebui să fie o prioritate-cheie pe piața internă, deoarece aceste sisteme oferă consumatorilor siguranță în ceea ce privește calitatea și caracteristicile produsului sau ale procesului de producție utilizate, conferă valoare adăugată produselor respective și îmbunătățesc perspectivele de piață ale acestora.
Unul dintre rezultatele preconizate este creșterea nivelului de recunoaștere de către consumatorii europeni a logourilor asociate cu sistemele de calitate ale Uniunii, dat fiind că, potrivit Eurobarometrului special nr. 389, doar 14 % (cu variații între 3 % și 36 %, în funcție de statul membru în cauză) dintre consumatorii europeni recunosc logourile produselor care beneficiază de o denumire de origine protejată (DOP) sau de o indicație geografică protejată (IGP), acestea fiind principalele sisteme de calitate ale Uniunii.
Rezultatul final preconizat este creșterea competitivității și a consumului produselor agroalimentare din Uniune înregistrate într-un sistem de calitate, creșterea renumelui acestora și creșterea cotei lor de piață.
(6) Programele de informare și promovare care vizează evidențierea caracteristicilor specifice ale metodelor agricole din Uniune și a caracteristicilor produselor agricole și alimentare europene, cu excepția celor care vizează doar laptele/produsele lactate, produsele din carne de porc sau o combinație a celor două
Obiectivul este evidențierea caracteristicilor specifice ale metodelor de producție agricolă din Uniune, în special în ceea ce privește siguranța alimentară, trasabilitatea, autenticitatea, etichetarea, aspectele nutriționale și legate de sănătate, bunăstarea animalelor, respectul pentru mediu și sustenabilitatea, precum și a caracteristicilor produselor agricole și alimentare, în special în ceea ce privește calitatea, gustul ori diversitatea lor sau tradițiile asociate lor. Obiectivul se referă la toate produsele eligibile, cu excepția laptelui/produselor lactate și a produselor din carne de porc atunci când acestea fac obiectul unor programe care nu includ alte produse eligibile, scopul fiind creșterea competitivității și a consumului produselor agricole și alimentare din Uniune și, prin urmare, creșterea cotelor lor de piață pe piața internă.
Unul dintre rezultatele preconizate este creșterea nivelului de conștientizare în rândul consumatorilor europeni privind meritele produselor agricole din Uniune.
Impactul preconizat este creșterea competitivității și a consumului produselor agroalimentare din Uniune vizate, creșterea renumelui acestora și creșterea cotei lor de piață.
Tema 3 Programe de informare și promovare care vizează laptele/produsele lactate, produsele din carne de porc sau o combinație a celor două
Având în vedere situația specifică a pieței în sectorul produselor lactate și în sectorul cărnii de porc în 2015, obiectivele sunt creșterea nivelului de conștientizare și de recunoaștere a sistemelor de calitate specifice ale Uniunii care vizează doar laptele/produsele lactate sau produsele din carne de porc sau evidențierea caracteristicilor specifice ale metodelor de producție agricolă din Uniune, în special în ceea ce privește siguranța alimentară, trasabilitatea, autenticitatea, etichetarea, aspectele nutriționale și legate de sănătate, bunăstarea animalelor, respectul pentru mediu și sustenabilitatea, precum și a caracteristicilor laptelui/produselor lactate sau ale produselor din carne de porc, în special în ceea ce privește calitatea, gustul ori diversitatea lor sau tradițiile asociate lor.
Rezultatele preconizate sunt creșterea nivelului de recunoaștere de către consumatorii europeni a logourilor asociate cu sistemele de calitate ale Uniunii, creșterea conștientizării privind meritele laptelui/produselor lactate și ale produselor din carne de porc din Uniune și, în consecință, creșterea competitivității și a consumului acestor produse și creșterea cotelor lor de piață pe piața internă.
Acțiunile din cadrul priorității tematice 2: programe simple în țările terțe
(6) Programe de informare și promovare care vizează una sau mai multe dintre următoarele țări: China, Japonia, Coreea de Sud sau Taiwan
Programele de informare și promovare ar trebui să vizeze una sau mai multe dintre țările identificate în tema corespunzătoare.
Obiectivele acestor programe ar trebui să fie în conformitate cu obiectivele generale și specifice prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1144/2014.
(6) Programe de informare și promovare care vizează una sau mai multe dintre următoarele țări: SUA sau Canada
(6) Programe de informare și promovare care vizează una sau mai multe țări din America Centrală și de Sud sau din zona Caraibilor
(6) Programe de informare și promovare care vizează una sau mai multe țări din Asia de Sud-Est, mai exact Brunei, Cambodgia, Indonezia, Laos, Malaysia, Myanmar/Birmania, Filipine, Singapore, Thailanda, Timorul de Est sau Vietnam
(6) Programe de informare și promovare care vizează una sau mai multe dintre țările din Africa sau Orientul Mijlociu
(6) Programe de informare și promovare care vizează alte zone geografice
Tema 10 Programe de informare și promovare privind laptele/produsele lactate, produsele din carne de porc sau o combinație a celor două, vizând orice țară terță
7.1. Excludere de la participare:
s-a stabilit printr-o hotărâre definitivă sau printr-o decizie administrativă definitivă că operatorul economic a comis o abatere în sensul articolului 1 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului (15).
7.2. Excluderea de la atribuire:
Pentru a demonstra îndeplinirea criteriilor de excludere, solicitantul trebuie să bifeze căsuța relevantă atunci când depune cererea online. Dacă sunt selectați pentru cofinanțare, toți beneficiarii trebuie să semneze o declarație pe proprie răspundere prin care să certifice că nu se află în una dintre situațiile menționate la articolul 106 alineatul (1) și la articolele 107-109 din Regulamentul financiar. Solicitanții ar trebui să urmeze instrucțiunile din portalul destinat participanților.
Capacitatea financiară a tuturor solicitanților va fi evaluată în conformitate cu cerințele prevăzute de Regulamentul financiar, mai exact Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012. Această evaluare nu se va efectua dacă:
raportul de activitate al organizației (organizațiilor) care formulează propunerea sau o descriere a activităților desfășurate în legătură cu domeniile de activitate eligibile pentru cofinanțare descrise la punctul 6 (de mai sus).
Contribuția la îndeplinirea obiectivelor generale și specifice ale acțiunilor de informare și promovare și relevanța conținutului și a obiectivelor propunerilor pentru prioritățile, obiectivele și rezultatele preconizate anunțate în cadrul priorității tematice descrise la punctul 1.2.1.3 din Programul anual de lucru (16)
Se elaborează un clasament separat pentru fiecare dintre cele 10 teme prioritare enumerate în secțiunea 6.2 a prezentei cereri de propuneri.
Statele membre încheie contracte pentru punerea în aplicare a programelor cu organizațiile care formulează propuneri care au fost selectate, în conformitate cu cerințele prevăzute la articolul 10 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1831. În special, contractul va detalia condițiile și nivelul finanțării, precum și obligațiile părților.
în cazul programelor simple pe piața internă ale unui beneficiar stabilit în state membre care primeau la 1 ianuarie 2014 sau primesc ulterior acestei date asistență financiară în conformitate cu articolele 136 și 143 din TFUE (19): 75 % din costurile eligibile ale programului
Costurile eligibile sunt suportate efectiv de către beneficiarul grantului și îndeplinesc toate criteriile indicate la articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) 2015/1829.
Costurile neeligibile sunt costuri care nu îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) 2015/1829, în special:
costuri declarate de un beneficiar și acoperite în cadrul unei alte acțiuni care face obiectul unui grant din partea Uniunii Europene. În special, costurile indirecte nu sunt eligibile în cadrul unui grant pentru o acțiune acordat unui beneficiar care primește deja un grant de funcționare finanțat din bugetul Uniunii în cursul perioadei în cauză;
TVA deductibilă;
Acest cuantum este calculat de statul membru – atunci când se efectuează plata soldului – în conformitate cu articolul 15 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1831.
Organizația care formulează propuneri poate înainta o cerere de plată în avans statului membru în cauză în conformitate cu articolul 13 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1831.
Organizațiile care formulează propuneri înaintează statelor membre cererile de plăți intermediare ale contribuției financiare din partea Uniunii în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1831.
Organizațiile care formulează propuneri înaintează statelor membre cererile de plată a soldului în conformitate cu articolul 15 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1831.
În conformitate cu articolul 13 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1831, avansul este plătit cu condiția ca organizația care formulează propunerea să fi constituit o garanție egală cu valoarea avansului în favoarea statului membru, în conformitate cu capitolul IV din Regulamentul delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei (20).
Normele privind reproducerea grafică a emblemei europene se găsesc în Ghidul stilistic interinstituțional (21).
În plus, toate materialele vizuale produse în cadrul unui program de promovare cofinanțat de Uniunea Europeană trebuie să poarte semnătura „Enjoy, it’s from Europe”. Orientările referitoare la utilizarea semnăturii, precum și toate fișierele grafice pot fi descărcate de pe pagina privind promovarea a site-ului Europa (22).
În sfârșit, toate materialele scrise, și anume broșurile, afișele, fluturașii, bannerele, panourile, publicitatea sub formă tipărită, articolele de ziar, paginile web (cu excepția obiectelor mici) ar trebui să includă o declinare a responsabilității în conformitate cu condițiile detaliate în acordul de grant, prin care să se explice că reprezintă opiniile autorului. Comisia Europeană nu acceptă nicio responsabilitate pentru potențialele utilizări ale informațiilor conținute în materialele respective.
Solicitanții sunt invitați să verifice declarația de confidențialitate relevantă la intervale regulate pentru a fi informați corespunzător în privința actualizărilor care ar putea apărea înaintea termenului de depunere a propunerilor sau ulterior. Beneficiarii își asumă obligația juridică de a-și informa personalul în privința operațiunilor de prelucrare relevante care urmează a fi desfășurate de agenție; în acest scop, beneficiarii trebuie să transmită personalului declarațiile de confidențialitate publicate de agenție pe portalul destinat participanților, înaintea transmiterii datelor personalului către agenție. Datele personale pot fi înregistrate în sistemul de detectare timpurie și de excludere (Early Detection and Exclusion System – EDES) al Comisiei Europene prevăzut la articolele 105a și 108 din Regulamentul financiar al UE, în conformitate cu dispozițiile aplicabile.
(4) Aceste informații vor fi disponibile la adresa: http://ec.europa.eu/agriculture/promotion/member-states/index_en.htm
(6) Programele nu vizează laptele/produsele lactate, produsele din carne de porc sau o combinație a celor două. Totuși, programele pot viza laptele/produsele lactate, produsele din carne de porc sau o combinație a celor două dacă sunt asociate cu alte produse.
În cazul în care dorește să vizeze mai multe dintre regiunile considerate prioritare din țările terțe în cadrul unui singur program, organizația care formulează propuneri ar trebui să depună mai multe cereri (o cerere per temă). Ca opțiune alternativă, organizația care formulează propuneri ar putea să depună propuneri în cadrul temei „Programe de informare și promovare care vizează alte zone geografice”. Această temă se referă la zone geografice care nu au fost enumerate în cadrul temelor 4-8, dar s-ar putea referi și la o combinație între mai multe regiuni considerate prioritare și enumerate în cadrul temelor 4-8.
(7) Articolul 106 din Regulamentul financiar, precum și normele de aplicare a acestuia, mai exact Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012, precum și Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei, astfel cum au fost modificate ultima oară prin Regulamentul (UE, Euratom) 2015/1929 al Parlamentului European și al Consiliului și, respectiv, prin Regulamentul delegat (UE) 2015/2462 al Comisiei.
(16) Decizia de punere în aplicare a Comisiei C(2015) 6852 din 13 octombrie 2015.
(21) http://publications.europa.eu/code/ro/ro-5000100.htm

References: articolul 131
 articolul 1
 articolul 7
 articolul 1
 articolul 13
 articolul 2
 articolul 10
 articolul 3
 articolul 3
 articolul 5
 articolul 106
 articolul 10
 articolul 4
 articolul 4
 articolul 15
 articolul 13
 articolul 14
 articolul 15
 articolul 13
 Articolul 106