Source: https://bocm.vlex.es/vid/prevencion-extincion-incendios-salvamentos-18569529
Timestamp: 2019-03-24 11:17:18+00:00

Document:
LEY 19/1999, de 29 de abril, de modificación de la Ley 14/1994, de 28 de diciembre, por la que se regulan los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamentos de la Comunidad de Madrid. - BOCM. Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid - Legislación - VLEX 18569529
SECCIÓN 1.a. - arts. 43 a 46
SECCIÓN 2.a. - arts. 47 a 52
SECCIÓN 3.a. - arts. 53 y 54
Norma citada en: 152 sentencias, 4 artículos doctrinales, un formulario, 6 resoluciones administrativas, una noticia
La Ley 14/1994, de 28 de diciembre, por la que se regulan los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamentos de la Comunidad de Madrid, establece las competencias que asume la Comunidad de Madrid en materia de prevención y extinción de incendios procedentes de la extinta Diputación Provincial, en virtud de la Disposición Transitoria Cuarta apartado 2 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid.
Igualmente, se recoge la ejecución por la Comunidad de Madrid de las competencias atribuidas a las Comunidades Autónomas por la Ley de Protección Civil, más concretamente las actuaciones preventivas en materia de protección civil y el ejercicio de la potestad sancionadora así como aquellas derivadas de la aplicación en la Comunidad de Madrid del Plan Territorial de Protección Civil.
Como consecuencia de lo anterior, se introduce un nuevo Título VII de la Ley, en el que se recoge toda la regulación aplicable
a las potestades administrativas de inspección, a las medidas para el cumplimiento de la normativa en materia de prevención de incendios, y al régimen sancionador, sus principios, procedimiento y sanciones. Con ello, se dota de cobertura legal y se unifica en un mismo texto la materia relativa a las potestades administrativas en materia de prevención de incendios en la Comunidad de Madrid, cumpliendo así el principio de legalidad y de reserva de ley exigido por la Constitución.
Modificación del articulado de la Ley 14/1994, de 28 de diciembre, por la que se regulan los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamentos de la Comunidad de Madrid
Uno. Artículo 1
Dos. Párrafo Segundo del artículo 2
Los municipios de más de 20.000 habitantes, que por sus características peculiares les resultare muy difícil o imposible prestar el servicio, podrán llegar a acuerdos con la Comunidad de Madrid en los términos de la presente Ley, de cara a la financiación y prestación del mismo. Los citados acuerdos de financiación y prestación, incorporarán la dispensa al municipio de la obligación de prestación del servicio, conforme a lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Tres. Artículo 3
1. La Comunidad de Madrid prestará el Servicio de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamentos en el ámbito de la misma, y de forma especial en los municipios que no estén obligados a la prestación de este servicio y en aquellos que, estando obligados, no pudieren y, previa solicitud a la Comunidad de Madrid, hubiesen obtenido dispensa mediante la firma del convenio a que hace refe-
rencia el artículo 31 de esta ley, y encomendaren la prestación a la Comunidad de Madrid.
Cuarto. Artículo 5
A fin de garantizar la prestación integral del Servicio de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamentos en la totalidad del territorio de la Comunidad de Madrid, por el Consejo de Gobierno de la misma, se establecerá reglamentariamente las dotaciones mínimas exigibles de los servicios de bomberos de los municipios que realicen la prestación del servicio.
Cinco. Artículo 6
Con objeto de preservar y garantizar las actuaciones, que en materia de inspección, atribuye la presente Ley, la Administración establecerá y desarrollará en el seno del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid, el Área de Prevención e Inspección ejecutando las potestades administrativas de inspección, sin perjuicio de las competencias que en materia de inspección de incendios les atribuye la Ley de Régimen Local a los Ayuntamientos.
Seis. Artículo 10
Servicios de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamentos de la Comunidad de Madrid
1. Integran los Servicios de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamentos de la Comunidad de Madrid:
¾ El Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid.
¾ Los bomberos voluntarios de la Comunidad de Madrid.
¾ Los voluntarios que actúen en el ámbito de la protección civil.
¾ El personal de los servicios de vigilancia, seguridad, prevención contra incendios y autoprotección de las empresas públicas y privadas.
3. Todo lo anterior, sin perjuicio de las competencias que tiene atribuidas la Administración Forestal de la Comunidad de Madrid, dependiente de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Regional, en esta materia.
Siete. Apartados 1 y 2 del artículo 11.o
Personal de la Comunidad de Madrid
Ocho. Artículo 12
Voluntarios y Personal de Empresa
2. Tanto el personal de los servicios de vigilancia, seguridad, prevención contra incendios y autoprotección de las empresas públicas y privadas, como el personal voluntario que actúe en el ámbito de la protección civil, deberá estar en posesión de la habilitación acreditativa correspondiente expedida por la Dirección General de Protección Ciudadana de la Comunidad de Madrid.
Nueve. Artículo 13
Diez. Apartados h), m y n) del artículo 14.o
m) Atención de las demandas de emergencias propias de su competencia, activación de los procedimientos operativos encaminados a la resolución de las mismas y seguimiento de la ejecución de éstos y de incendios.
El servicio de extinción y salvamentos a través de medios aéreos podrá ser prestado por personal funcionario de acuerdo con lo establecido el apartado 1 del artículo 11.
Once. Artículo 15
¾ Inspector.
¾ Oficial de Área.
¾ Oficial Técnico.
¾ Jefe Supervisor.
¾ Jefe de Equipo.
¾ Jefe de Dotación.
¾ Bombero Especialista.
¾ Bombero.
Las Categorías de Jefe Supervisor, Jefe de Equipo, Jefe de Dotación, y Bombero Especialista, se clasifican en el Grupo C. La Categoría de Bombero, se clasifica en el Grupo D. La Categoría de Bombero comprenderá puestos de trabajo denominados "Bombero" y "Bombero Conductor".
Dentro de la Escala Ejecutiva u Operativa se establece la Especialidad de Comunicaciones, que comprende las Categorías de Jefe de Sala y Operador, las cuales se clasifican en el Grupo C.
3. La jefatura inmediata del Cuerpo de Bomberos habrá de recaer en un Inspector y Oficial de Área de la Escala Técnica del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid, o Escala y Categoría equivalente, correspondiente al Grupo A, de la Comunidad de Madrid o de cualquier Cuerpo de Bomberos existente en el territorio nacional, realizándose el nombramiento previa convocatoria del puesto de trabajo por el sistema de libre designación.
Doce. Artículo 16
Funciones Escalas y Categorías
¾ Para la Categoría de Inspector, funciones de dirección y coordinación de unidades técnicas y operativas de nivel superior, y otras específicas de prevención, inspección, extinción de incendios y salvamentos.
¾ Para la Categoría de Oficial de Área y Técnico, funciones de coordinación y mando de unidades técnicas y operativas de nivel intermedio, y otras específicas de prevención, inspección, extinción de incendios y salvamentos.
¾ Para la Categoría de Médico Principal, funciones de coordinación y mando de unidades sanitarias.
¾ Para la Categoría de Médico y Diplomado en Enfermería, funciones operativas en tareas sanitarias.
¾ Para las Categorías de Jefe Supervisor, Jefe de Equipo y Jefe de Dotación, funciones de inspección y mando de unidades operativas y logísticas, y otras específicas de prevención, inspección, extinción de incendios y salvamentos.
¾ Para las Categorías de Bombero Especialista y Bombero, funciones de inspección y operativas en tareas de prevención, extinción de incendios y salvamentos.
¾ Para la Categoría de Jefe de Sala, funciones de inspección y mando de los Centros de Comunicaciones.
¾ Para la Categoría de Operador, funciones operativas de los Centros de Comunicaciones.
Trece. Artículo 17
Acceso al Cuerpo y Promoción Interna
1. El acceso al Cuerpo en la Escala Ejecutiva u Operativa se hará, con carácter general, por la Categoría de Bombero. A la Especialidad de Comunicaciones se accederá, por la Categoría de Operador. En ambos casos el acceso se realizará, por medio de oposición o concurso-oposición en convocatoria libre, según los principios de publicidad, mérito y capacidad, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en la convocatoria, que serán como mínimo los siguientes:
e) Estar en posesión, del permiso de conducir de la Clase B, con la autorización para conducir vehículos de transporte prioritario (BTP), para el puesto de trabajo denominado "Bombero", y del permiso de conducir Clase C con el E asociado, para el puesto de trabajo denominado "Bombero Conductor", o equivalentes.
2. El acceso al Cuerpo en la Escala Técnica o de mando se hará por la Categoría Oficial de Área u Oficial Técnico y en la Especialidad Técnica Sanitaria, por las Categorías de Médico y Diplomado en Enfermería. En tales casos se realizará por concurso-oposición libre, exigiéndose, en todas ellas, los mismos requisitos que para la Categoría de Bombero, así como estar en posesión de la titulación específica que se exija en la convocatoria de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15.1.a) de la presente Ley, siendo en la Especialidad Técnica Sanitaria, la titulación exigida de Licenciado en Medicina para la Categoría de Médico, y de Diplomado en Enfermería para la Categoría del mismo nombre.
3. Para las Categorías de acceso a la Escala Técnica o de Mando, Oficial de Área y Oficial Técnico, y para las Categorías de la Especialidad Técnica Sanitaria, Médico y Diplomado en Enfermería, será necesario superar un curso selectivo impartido por la Dirección General de Protección Ciudadana de la Comunidad de Madrid, dentro del marco de competencias asignadas al Instituto Madrileño de Administración Pública, que tendrá una duración
no inferior a seis meses para las Categorías de Oficial de Área y Técnico, y a tres meses para las de la Especialidad Técnica Sanitaria.
4. El acceso a las Categorías de Inspector, Médico Principal, Jefe Supervisor, Jefe de Equipo, Jefe de Dotación, Bombero Especialista y Jefe de Sala se realizará por promoción interna, mediante el sistema de concurso-oposición, entre los miembros del Cuerpo que tengan un mínimo de dos años de antigüedad en la Categoría inmediatamente inferior respectiva y posean la titulación requerida o los requisitos sustitutorios que se establezcan a través de la negociación colectiva, en el marco de la normativa aplicable en cada caso, debiendo superar un curso selectivo impartido por la Dirección General de Protección Ciudadana de la Comunidad de Madrid, dentro del marco de competencias asignado al Instituto Madrileño de Administración Pública. Dicho curso tendrá una duración no inferior a tres meses.
Catorce. El actual artículo 20.o Jubilación y segunda actividad, pasa a ser el artículo 18 con la siguiente redacción:
6. El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid desarrollará reglamentariamente el marco normativo de la segunda actividad en el Cuerpo de Bomberos, manteniendo la capacidad operativa de este servicio público. Asimismo, se establecerá un catálogo de puestos de trabajo para la realización de la misma, cuya configuración, características y funciones de dichos puestos, así como la valoración de las retribuciones complementarias a percibir por su desempeño, que en todo caso serán equivalentes a las del puesto de trabajo que venían desempeñando, se llevará a cabo previo informe de la Comisión de Salud Laboral.
7. Como alternativa a la segunda actividad se negociarán con las organizaciones sindicales en el ámbito de la Función Pública
los criterios de jubilación anticipada para los integrantes del Cuerpo de Bomberos.
Quince. El actual artículo 21.o Deberes específicos, pasa a ser el artículo 19 con la siguiente redacción:
e) Cumplir íntegramente su jornada de trabajo, si bien en casos de excepcional emergencia se les podrá exigir el desempeño de tareas fuera del honario ordinario, movilizando al personal fuera de servicio. Igualmente no abandonarán el servicio aun terminado el horario ordinario si no han sido previamente relevados. En tales casos, se retribuirán dichas actividades mediante una compensación económica, que se establecerá de conformidad con la normativa que regula la determinación de las condiciones de trabajo del personal al servicio de las Administraciones Públicas, así como, en su caso, con los acuerdos que, conforme a tal normativa, pudieran existir.
Dieciséis. El actual artículo 22.o Derechos específicos, pasa a ser el artículo 20.o
Diecisiete. El actual artículo 23.o Formación, pasa a ser el artículo 21.o con la siguiente redacción:
3. Todos los integrantes del Cuerpo de Bomberos tienen el derecho y el deber de participar, en los procesos formativos, recibiendo la formación necesaria para el desarrollo de sus funciones, transmitiéndola en los términos que se establezcan reglamentariamente, y complementada con la experiencia individual.
Dieciocho. El actual artículo 24.o Salud laboral, pasa a ser el artículo 22.o con la siguiente redacción:
Diecinueve. El actual artículo 25.o Jornada y horario, pasa a ser el artículo 23.o
Veinte. El actual artículo 26.o Faltas, pasa a ser el artículo 24.o con la siguiente redacción:
El régimen disciplinario del personal integrante del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid será el mismo que para el resto de funcionarios se establece en la Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Función Pública de la Comunidad de Madrid así como en la normativa estatal de aplicación supletoria al personal de la Comunidad de Madrid.
Veintiuno. El actual artículo 27.o Sanciones, pasa a ser el artículo 25.o con la siguiente redacción:
Veintidós. El actual artículo 28.o Graduación de las sanciones, pasa a ser el artículo 26.o con la siguiente redacción:
Veintitrés. El actual artículo 29.o Prescripción, pasa a ser el artículo 27.o
Veinticuatro. El actual artículo 30.o Procedimiento y competencia, pasa a ser el artículo 28.o
Veinticinco. El actual artículo 31.o Medidas preventivas, pasa a ser el artículo 29.o
Veintiséis. El actual artículo 32.o Financiación del Servicio, pasa a ser el artículo 30.o
Veintisiete. El actual artículo 33.o Prestación a los municipios, pasa a ser el artículo 31.o con la siguiente redacción:
Prestación a los municipios
3. El convenio al que se refiere el párrafo anterior, habrá de ser aprobado por el municipio correspondiente y por el Consejo de Gobierno e integrará los instrumentos que garanticen la financiación del servicio. En ningún caso podrá concederse por la Comunidad de Madrid la dispensa de prestación del servicio con carácter previo a la suscripción del convenio de financiación a que se refiere el presente artículo.
Veintiocho. El actual artículo 34.o Contribución especial, pasa a ser el artículo 32.o
Veintinueve. El actual artículo 35.o Sujeto pasivo, pasa a ser el artículo 33.o
Treinta. El actual artículo 36.o Base imponible, pasa a ser el artículo 34.o
Treinta y uno. El actual artículo 37.o Cuota y base de reparto, pasa a ser el artículo 35.o
Treinta y dos. El actual artículo 38.o Devengo, pasa a ser el artículo 36.o con la siguiente redacción:
Treinta y tres. El actual artículo 39.o Gestión y liquidación, pasa a ser el artículo 37.o
Treinta y cuatro. El actual artículo 40.o Acuerdos de gestión, pasa a ser el artículo 38.o con la siguiente redacción:
El pago de las contribuciones especiales por parte de las entidades aseguradoras, no será óbice para la celebración de acuerdos con sus representantes en el ámbito de la prevención y extinción de incendios.
Treinta y cinco. El actual Título IX, Órganos consultivos, pasa a ser el Título VIII
Treinta y seis. El actual artículo 43.o Consejo del Fuego, pasa a ser el artículo 55.o
Treinta y siete. El actual artículo 44.o Composición del Consejo, pasa a ser el artículo 56.o
Treinta y ocho. El actual artículo 45.o Funciones del Consejo, pasa a ser el artículo 57.o
Artículo 2 Modificación de las Disposiciones Adicionales y Finales de la Ley 24/1994, de 28 de diciembre, por la que se regulan los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamentos de la Comunidad de Madrid
Uno. La actual Disposición Adicional Tercera, pasa a ser la Disposición Adicional Primera con la siguiente redacción:
A los efectos de lo dispuesto en el artículo 21.1.o de esta Ley, la Consejería competente en materia de protección ciudadana someterá al Ministerio de Educación y Ciencia, a los efectos de su convalidación, los estudios que, en materia profesional de Bomberos, se cursen en la Escuela de Formación de los Bomberos de la Comunidad de Madrid integrada en el Plan de Formación de los Empleados Públicos desarrollado por el Instituto Madrileño de Administración Pública regional.
Dos. La actual Disposición Adicional Quinta, pasa a ser la Disposición Adicional Segunda
Tres. Se añade la Disposición Adicional Tercera, con la siguiente redacción:
¾ Los funcionarios que, a la entrada en vigor de la presente Ley, estén incluidos en la antigua categoría de Oficial (Grupo B) se integrarán automáticamente en la nueva categoría de Oficial Técnico (Grupo B).
¾ Los funcionarios que, a la entrada en vigor de la presente Ley, estén incluidos en la antigua categoría de Oficial (Grupo A) se integran automáticamente en la nueva categoría de Oficial de Área (Grupo A).
¾ No obstante lo establecido en el párrafo anterior, los funcionarios que, a la entrada en vigor de la presente Ley, estén incluidos en la antigua categoría de Oficial (Grupo A) y desempeñen puestos de trabajo de Inspector o de Jefe del Cuerpo de Bomberos, se integrarán automáticamente en la nueva categoría de Inspector (Grupo A).
Cuatro. Se añade la Disposición Final Tercera con la siguiente redacción:
La cuantía de las multas previstas en la presente Ley podrá ser actualizada por el Consejo de Gobierno a propuesta del Consejero de Presidencia, teniendo en cuenta, entre otros criterios, la variación del índice oficial de precios al consumo.
Artículo 3 Supresión del actual Título VII, Prevención en espectáculos públicos y Título VIII, Infracciones y Sanciones, así como determinados artículos de la Ley 14/1994, de 28 de diciembre, por la que se regulan los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamentos de la Comunidad de Madrid
Uno. El actual Título VII, Prevención en espectáculos públicos, integrado por el artículo 41.o Espectáculos públicos y actividades recreativas, así como el actual Título VIII, Infracciones y Sanciones, integrado por el artículo 42.o, Competencias sancionadoras, quedan suprimidos
Dos. Se suprime el actual artículo 18.o Bases de selección
Tres. Se suprime el actual artículo 19.o Promoción interna y movilidad
Cuatro. Se suprime la actual Disposición Adicional Primera
Cinco. Se suprime la actual Disposición Adicional Segunda
Seis. Se suprime la actual Disposición Adicional Cuarta
Artículo 4 Introducción de un nuevo Título VII, Potestades administrativas en materia de prevención de incendios de la Comunidad de Madrid
Uno. Se añade un nuevo Título VII, Potestades administrativas en materia de prevención de incendios de la Comunidad de Madrid, que comprende los artículos 39.o y 54.o
TÍTULO VII Artículos 39 a 54
Potestades de los Inspectores
Clausura o suspensión de la actividad
Capítulo II Artículo 42
Capítulo III Artículos 43 a 54
SECCIÓN 1.a Artículos 43 a 46
SECCIÓN 2.a Artículos 47 a 52
1. Las infracciones muy graves prescribirán a los seis años, las graves a los dos años y las leves a los seis meses; las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los tres años, las impuestas por faltas graves a los dos años y las impuestas por faltas leves al año.
Publicación de las sanciones
Por razones de ejemplaridad, cuando se trate de infracciones graves o muy graves, la autoridad que resuelva el expediente podrá acordar la publicación de las sanciones impuestas y el nombre y apellidos, la denominación comercial y la razón social de las personas físicas o jurídicas responsables, así como la índole de las infracciones cometidas, en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID, o en el del Ayuntamiento y en los medios de comunicación que se considere oportuno.
SECCIÓN 3.a Artículos 53 y 54
Procedimiento sancionador para infracciones muy graves y graves
5. El procedimiento regulado en este artículo, podrá ser aplicado en las infracciones leves tipificadas en el artículo 39 de la Ley 17/1997, de 4 de julio, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas.
El Consejo de Gobierno aprobará el Reglamento del Cuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid en el plazo de un año a contar desde la entrada en vigor de la presente Ley, manteniéndose en vigor hasta entonces el actual, aprobado por Decreto de 4 de julio de 1985, en lo que no se oponga al contenido de la Ley 14/1994, de 28 de diciembre, modificada por la presente Ley.
El Consejo de Gobierno aprobará en el plazo de un año a contar desde la entrada en vigor de la presente Ley los siguientes Reglamentos:
Reglamento para adquirir la acreditación de personal de los servicios de vigilancia, seguridad, protección y lucha contra incendios de las empresas públicas y privadas.
Reglamento tipo regulando la prevención y extinción de incendios y salvamentos, en el ámbito de sus competencias.
(03/12.184/99)
DECRETO 91/2011, de 28 de abril, por el que se declara, en concreto, la utilidad pública y se dispone la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por el proyecto de mellora de seguridade viaria en la PO-550 en el entorno de treito de concentración parcelaria. Tramo: p.k. 8+710-p.k. 9+850, en el municipio de Meaño (clave PO/10/237.06).
ORDEN 64/2015, de 12 de junio, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se convocan y regulan las ayudas económicas destinadas a la escolarización en las escuelas y centros de Educación Infantil de primer ciclo para el curso escolar 2015-2016.
DECRETO 61/2009, de 20 de marzo, por el que se modifica el Decreto 180/2008, de 29 de agosto, por el que se establece el régimen de ayudas para el apoyo a los agricultores que participan en programas relativos a la calidad de los alimentos en el periodo 2007-2013, en la Comunidad Autónoma de Extremadura y la convocatoria para el año 2008.
ORDEN ADM/1291/2009, de 9 de junio, por la que se modifica la Orden ADM/919/2009, de 14 de abril, por la que se nombra la Comisión de Valoración del concurso de traslados para la provisión de puestos de trabajo adscritos a personal laboral fijo-discontinuo dependiente de la Consejería de Medio Ambiente
ORDEN IRP/515/2010, de 5 de noviembre, por la que se modifican el plazo de justificación y de realización de la actividad subvencionada de la Orden IRP/5/2009, de 13 de enero, por la que se aprueban las bases generales que deben regir las subvenciones para promover la participación ciudadana, y el plazo de justificación y de realización de la actividad subvencionada de la Orden IRP/117/2010, de 24 de febrero, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la realización de acciones formativas en participación ciudadana y mejora de la calidad democrática, y se abre la convocatoria pública para el año 2010.

References: Artículo 1
 artículo 2
 Artículo 3
 artículo 31
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 10
 artículo 11
 Artículo 12
 Artículo 13
 artículo 14
 resolución 
 artículo 11
 Artículo 15
 Artículo 16
 Artículo 17
 artículo 15
 artículo 20
 artículo 18
 artículo 21
 artículo 19
 artículo 22
 artículo 20
 artículo 23
 artículo 21
 artículo 24
 artículo 22
 artículo 25
 artículo 23
 artículo 26
 artículo 24
 artículo 27
 artículo 25
 artículo 28
 artículo 26
 artículo 29
 artículo 27
 artículo 30
 artículo 28
 artículo 31
 artículo 29
 artículo 32
 artículo 30
 artículo 33
 artículo 31
 artículo 34
 artículo 32
 artículo 35
 artículo 33
 artículo 36
 artículo 34
 artículo 37
 artículo 35
 artículo 38
 artículo 36
 artículo 39
 artículo 37
 artículo 40
 artículo 38
 artículo 43
 artículo 55
 artículo 44
 artículo 56
 artículo 45
 artículo 57

Artículo 2
 artículo 21

Artículo 3
 artículo 41
 artículo 42
 artículo 18
 artículo 19

Artículo 4
 Artículo 42
 artículo 39