Source: http://portales.gva.es/cjccv/castellano/decreto138_96.html
Timestamp: 2017-09-23 19:49:13+00:00

Document:
Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana
Cuerpo de letrados
Doctrina legal
Revista Española de la Función Consultiva
DECRETO 138/1996, DE 16 DE JULIO, DEL GOBIERNO VALENCIANO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL CONSELL JURÍDIC CONSULTIU DE LA COMUNITAT VALENCIANA (DOGV nº. 2.814, de 26.08.97) (1)
Reglamento del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana (2)
Artículo 1 (3)
El Consell Jurídic Consultiu es el supremo órgano consultivo del Consell de La Generalitat y de su Administración, y, si procede, de las administraciones locales radicadas en la Comunitat Valenciana.
También lo es de las universidades públicas de la Comunitat Valenciana y de las demás entidades y corporaciones de derecho público de la Comunitat Valenciana no integradas en la administración autonómica.
El Consell Jurídic Consultiu tiene su sede en la ciudad de Valencia.
El Consell Jurídic Consultiu ejerce sus funciones con autonomía orgánica y funcional, con el fin de garantizar la objetividad e independencia de las mismas, la tutela de la legalidad y el estado de derecho.
No forma parte de la administración activa ni está integrado en ninguna de las consellerias u otros órganos o entidades de la comunidad autónoma; precede a cualquier otro órgano consultivo autonómico y sustituye, en los mismos términos, al Consejo de Estado, salvo aquellos casos que expresamente le estén reservados a éste último.
El Consell Jurídic Consultiu velará por la observancia de la Constitución, el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y el resto del ordenamiento jurídico, en cuyo conjunto normativo fundamentará sus dictámenes.
Excepcionalmente se valorarán aspectos de oportunidad y conveniencia, si así lo solicita expresamente la autoridad consultante (artículo 2.1 ley).
El Presidente del Consell Jurídic Consultiu podrá poner de manifiesto a la autoridad consultante la conveniencia de dictaminar acerca de la oportunidad, quedando interrumpido, en este caso, el plazo para emitir dictamen.
La consulta al Consell Jurídic Consultiu será preceptiva en los supuestos establecidos en la ley y en otras normas del mismo rango, y facultativa en los demás casos.
Los dictámenes del Consell Jurídic Consultiu no serán vinculantes salvo que las leyes dispongan lo contrario (artículo 2.3 ley).
Los asuntos sobre los que haya dictaminado el Consell Jurídic Consultiu no podrán remitirse a informe de ningún otro órgano de la administración de La Generalitat ni de ninguna otra administración salvo que la ley expresamente lo establezca.
Las disposiciones y resoluciones de la administración sobre asuntos dictaminados por el Consell Jurídic Consultiu, expresarán si se adoptan conforme con su dictamen o si se apartan de él. En el primer caso se usará la fórmula «Conforme con el Consell Jurídic Consultiu»; en el segundo, la de «Oído el Consell Jurídic Consultiu» (artículo 2.5 ley).
Cuando la disposición o resolución se apartare del dictamen del Consell pero se conformare enteramente de acuerdo con algún voto particular, se podrá emplear la fórmula «Oído el Consell Jurídic Consultiu y de acuerdo con el voto particular formulado por el Presidente, Consejero, o Consejeros...».
La autoridad consultante comunicará al Consell Jurídic Consultiu, en el plazo de quince días siguientes a su adopción, las resoluciones o disposiciones generales aprobadas tras la consulta.
El Secretario General comunicará al Consejero-ponente que hubiera examinado el asunto, las resoluciones o disposiciones adoptadas «Oído el Consell Jurídic Consultiu», para que elabore un informe escrito en el que se especifiquen las diferencias de criterio entre el dictamen y la resolución o disposición. El Consejero dará cuenta de su informe al Consell Jurídic Consultiu, el cual acordará lo pertinente. Dicho informe se remitirá al archivo para su incorporación a la copia del dictamen correspondiente.
Cuando en el despacho de algún asunto se hubiera omitido indebidamente la audiencia al Consell Jurídic Consultiu, su Presidente lo significará a quien corresponda y, en todo caso, al President o Presidenta de La Generalitat, para que éste lo haga saber a la autoridad correspondiente.
El Presidente, los Consejeros, el Secretario General, los Letrados y todo el personal del Consell Jurídic Consultiu, estarán obligados a guardar secreto sobre las propuestas y dictámenes mientras los expedientes de los que forman parte no estén resueltos, y en todo tiempo sobre las deliberaciones habidas y votos emitidos. Ello no obsta a la publicación de la Doctrina Legal del Consell Jurídic Consultiu en los términos prevenidos en el artículo 78 de este reglamento.
Los miembros del Consell Jurídic Consultiu tienen la obligación de inhibirse del conocimiento de los asuntos en los que tengan interés o que afecten a personas físicas o jurídicas con las que estén o hayan estado unidos por vínculos profesionales o de parentesco.
La inhibición de un Consejero deberá hacerse por escrito dirigido al Presidente antes de la discusión del asunto, o verbalmente al darse cuenta del mismo en la sección, comisión o Pleno, lo que se reflejará en el acta.
Si se plantearan dudas o discrepancias sobre si debe o no inhibirse algún Consejero, decidirá el Pleno del Consell Jurídic Consultiu en la propia sesión o en una independiente anterior a la deliberación sobre el asunto, según decida el Presidente del Consell Jurídic Consultiu.
El Consell Jurídic Consultiu someterá su gestión económica a la Sindicatura de Cuentas de La Generalitat.
Composición del Consell Jurídic Consultiu
Artículo 12 (4)
El Consell Jurídic Consultiu está constituido por los Consejeros natos y un número de seis Consejeros electivos, de entre los que será elegido el Presidente en la forma determinada por la Ley. Estará asistido por la Secretaría General, que actuará con voz pero sin voto.
El President o Presidenta y los demás miembros del Consell podrán asistir a las sesiones del Consell Jurídic Consultiu para informar ante el mismo cuando lo consideren conveniente.
Artículo 14 (5)
El Presidente y los Consejeros electivos serán nombrados por un período de cinco años, pudiendo ser confirmados hasta un máximo de tres períodos.
El Presidente, los Consejeros electivos y el Secretario General, antes de tomar posesión de su cargo, deberán jurar o prometer fidelidad a la Constitución, al Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y a las instituciones de gobierno valencianas, ante el President o Presidenta de La Generalitat, con arreglo a la siguiente fórmula: "Juro, o prometo, por mi conciencia y honor que ejerceré el cargo de Presidente (o Consejero, o Secretario General) del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, con fidelidad a la Constitución, al Estatuto de Autonomía, al resto del ordenamiento jurídico y a las instituciones de gobierno valencianas y guardaré secreto de las deliberaciones del Consell, actuando en todo momento, con independencia y objetividad para mejor servicio al pueblo valenciano.
Los Consejeros natos ostentarán su condición cuando lo soliciten tras su cese como Presidents de La Generalitat, siempre que no incurran en causa de incompatibilidad.
Artículo 15 (6)
Los miembros del Consell Jurídic Consultiu estarán sometidos al régimen de incompatibilidad establecido con carácter general para los altos cargos de la administración, con la excepción de las actividades docentes e investigadoras.
El Presidente y los Consejeros electivos serán incompatibles con todo mandato representativo, cargo político o administrativo, y con el desempeño de funciones directivas de un partido político, sindicato o asociación patronal (artículo 6.3 de la Ley).
Los Consejeros natos serán incompatibles con el ejercicio de cualquier puesto de responsabilidad ejecutiva en las administraciones públicas, y cuando concurran los supuestos de incompatibilidad legalmente previstos.
Todos los miembros del Consell Jurídic Consultiu vendrán obligados a presentar en la Secretaría General declaración jurada de no hallarse incursos en causa de incompatibilidad, expresando qué otras actividades pretenden compatibilizar con el ejercicio de su función en el Consell Jurídic Consultiu, con obligación de renovar esa declaración cuando se produjeran alteraciones de la situación existente.
Cuando un funcionario sea nombrado Presidente, Consejero o Secretario General se le declarará, en su caso, en situación de servicios especiales.
En la aplicación de las incompatibilidades se tendrá especial consideración del carácter de administración no activa del Consell Jurídic Consultiu.
Las actividades de carácter privado no sujetas a retribución serán compatibles si no afectan a intereses susceptibles de dictamen preceptivo.
Artículo 16 (7)
El Presidente y los Consejeros electivos del Consell Jurídic Consultiu, durante el período de su mandato, son inamovibles y sólo podrán cesar en su condición:
1. Por defunción
2. Por renuncia
3. Por extinción del mandato
4. Por incapacidad o inhabilitación declaradas por resolución judicial firme
5. Por pérdida de la condición política de valenciano.
6. Por incompatibilidad e incumplimiento de su función
El cese se comunicará al Consell de La Generalitat o a Les Corts, según los casos, para que procedan a un nuevo nombramiento.
El supuesto previsto en el número 6 será valorado por el Pleno del Consell Jurídic Consultiu que, con audiencia previa al interesado, adoptará acuerdo por mayoría absoluta y se comunicará, si procede, al Consell de La Generalitat o a Les Corts para que procedan como en los otros supuestos.
Los miembros del Consell Jurídic Consultiu percibirán las retribuciones que se determinen en el presupuesto del mismo, en la forma y manera que acuerde el Pleno, así como las indemnizaciones por gastos o ayudas adicionales que se establezcan.
Correrá a cargo del Consell Jurídic Consultiu el abono de las cotizaciones a la Seguridad Social y a las mutualidades que corresponda, de aquellos miembros que como consecuencia de su dedicación dejen de prestar el servicio o de ejercer la profesión que motivaba su afiliación o pertenencia a ellas.
Los miembros del Consell Jurídic Consultiu y demás personal del mismo tendrán los derechos pasivos que correspondan de acuerdo con la legislación vigente.
Artículo 18 (8)
El Presidente del Consell Jurídic Consultiu será elegido y nombrado por el President o Presidenta de La Generalitat, de entre los Consejeros electivos, después de cada renovación de éstos.
En los casos de vacante, ausencia o enfermedad será sustituido por el Consejero-Vicepresidente.
Tendrá el tratamiento de honorable, que conservará vitaliciamente.
Corresponderán al Presidente, además de aquellas funciones no atribuidas a otros órganos del Consell Jurídic Consultiu, las siguientes:
a) Ostentar la representación del Consell Jurídic Consultiu.
b) Autorizar con su firma los dictámenes emitidos por el Consell Jurídic Consultiu, así como aquellos escritos dirigidos al President o Presidenta de La Generalitat, a los consellers y demás autoridades.
c) Fijar el orden del día, convocar y presidir las sesiones del Consell Jurídic Consultiu.
d) Elevar anualmente al Consell una memoria de las actividades del Consell Jurídic Consultiu.
e) Adoptar las medidas necesarias para el funcionamiento del Consell Jurídic Consultiu e interpretar el presente reglamento.
f) Aprobar motivadamente, previa deliberación del Pleno, el anteproyecto de presupuesto del Consell Jurídic Consultiu para su remisión al conseller de Economía y Hacienda a fin de ser incluido como una sección en los de La Generalitat.
g) Autorizar el gasto y proponer y ordenar los pagos como consecuencia de la ejecución del presupuesto del Consell Jurídic Consultiu.
h) Ejercer con respecto al Consell Jurídic Consultiu, las funciones que la legislación de hacienda de La Generalitat atribuye a los consellers en relación con sus departamentos, siendo de su exclusiva incumbencia las relativas a ejecución y liquidación del presupuesto.
i) Ostentar la jefatura de todos los servicios del Consell Jurídic Consultiu y asumir respecto al mismo las atribuciones propias de los consellers de acuerdo con la legislación vigente, excepción hecha de las que sean inherentes a la condición de miembro del Consell.
Las relaciones del Consell Jurídic Consultiu con el Estado, comunidades autónomas y otros entes públicos se mantendrán a través del President o Presidenta de La Generalitat o conseller que corresponda, excepción hecha de las relaciones con el Consejo de Estado y con los consejos consultivos autonómicos, que podrán ser directas.
Como presidente de las sesiones, y además de lo establecido en el artículo 5 de la ley, le corresponde:
a) Abrir y levantar las sesiones.
b) Dirigir la deliberación y suspenderla, y conceder o denegar la palabra a quien la pida.
c) Proponer el despacho de asuntos que no figuren en el orden del día, y retirar los que requieran mayor estudio.
d) Decidir con su voto de calidad los empates.
En la dirección del Consell Jurídic Consultiu, además de las señaladas en el artículo 5 de la ley, le corresponde:
a) Figurar a la cabeza del Consell Jurídic Consultiu en los actos corporativos.
b) Autorizar con su firma toda comunicación oficial que se dirija al Consell, sus miembros, Les Corts, otras instituciones de La Generalitat, Consejo de Estado y consejos consultivos autonómicos.
c) Constituir comisiones y secciones en los términos previstos en el presente reglamento.
d) Recibir el juramento o promesa, ante el President o Presidenta de La Generalitat, de los Consejeros y del Secretario General al tomar posesión de sus cargos.
e) Conceder o denegar las audiencias a las personas directamente interesadas. La audiencia se acordará, de oficio o a instancia de parte, mediante resolución, que deberá ser motivada en caso de denegación. De su resultado no será necesario dar cuenta a la autoridad consultante.(31)
f) Reclamar de la autoridad consultante los antecedentes e informes que estime necesarios conforme al artículo 15.1 de la ley.
g) Recabar, directamente o por conducto de la autoridad consultante, los informes orales o escritos a que se refiere el artículo 15.2 de la ley.
h) Designar individualmente, a petición del Consell, a un letrado para el desempeño de cometidos especiales y participación en comisiones de estudio sobre cuestiones de singular relevancia o interés público, siempre que resulten adecuadas a su formación.
i) Dar cuenta al Consell de las vacantes que se produzcan en el Consell Jurídic Consultiu.
Artículo 24 (9)
Como jefe superior del personal, servicios y dependencias del Consell Jurídic Consultiu, y además de lo establecido en el Artículo 5 de la ley, le corresponde:
a) Convocar los procesos selectivos del personal de la institución.
b) Aprobar, previa deliberación del Pleno, la relación de puestos de trabajo.
c) Ejercer las facultades sobre personal al servicio del Consell Jurídic Consultiu según lo dispuesto en la Ley de la Función Pública Valenciana y en este reglamento.
d) Nombrar a los funcionarios del Consell Jurídic Consultiu y al personal eventual y laboral con los requisitos establecidos en las leyes.
Por resolución de la presidencia, previo acuerdo del Pleno, se aprobará la estructura administrativa del Consell Jurídic Consultiu.
Artículo 26 (10)
El Consejero electivo más antiguo o, en su caso, el de mayor edad, ostentará la Vicepresidencia del Consell Jurídic Consultiu.
El Vicepresidente ejercerá las funciones propias del Presidente en casos de vacante, ausencia o enfermedad, además de las que se derivan de su condición de Consejero.
Al Vicepresidente corresponderán cuantos honores y distinciones incumben al Presidente cuando sustituya al mismo.
Artículo 29 (11)
De los seis Consejeros electivos que componen el Consell Jurídic Consultiu, tres serán designados por Decreto del Consell de La Generalitat y los tres restantes por Les Corts, mediante acuerdo adoptado por mayoría de 3/5 de sus miembros, todos ellos entre profesionales y científicos que se hayan distinguido en el campo del Derecho, con mas de diez años de ejercicio profesional, o entre juristas de reconocido prestigio y con experiencia en asuntos de Estado o autonómicos, y que tengan la condición política de valencianos.
En el caso de producirse vacante durante la duración del mandato, el Consejero designado lo será por el tiempo que reste de mandato.
En caso de ausencia, enfermedad o vacante, los Consejeros electivos serán sustituidos por el Consejero electivo que designe el Presidente.
Artículo 30 (12)
Los Consejeros electivos tendrán el tratamiento de Ilustrísimo, que conservarán vitaliciamente salvo que sean removidos por incumplimiento de su función conforme al artículo 7.6 de la Ley, o por incompatibilidad no aceptada por el mismo.
Los Consejeros natos tienen, conforme dispone el artículo 2 de la Ley 6/2002, de 2 de agosto, de La Generalitat, el tratamiento vitalicio de Molt Honorable Senyor
Artículo 31 (13)
1. Los Consejeros electivos tienen las siguientes funciones y obligaciones:
a) Asistir, con voz y voto, a las sesiones del Consell Jurídic Consultiu siempre que hubieran sido citados reglamentariamente, debiendo excusar su asistencia cuando ésta les fuere imposible.
b) Discutir los dictámenes en el Pleno, proponiendo su modificación, aceptación o desestimación, así como proponer que sean retirados o que queden sobre la mesa o se amplíen sus antecedentes.
c) Formular votos particulares por escrito, cuando discreparen del dictamen o del acuerdo mayoritario. Para ello se estará a lo dispuesto en el presente reglamento. En caso de que no hayan asistido a la sesión en la que se haya debatido el asunto, no podrán formular voto particular.
2. Los Consejeros natos asistirán a las sesiones del Consell Jurídic Consultiu, con voz pero sin voto, no computándose, en consecuencia, su asistencia a efectos del quórum de constitución previsto en el artículo 13.1 de la Ley de Creación del Consell Jurídic Consultiu.
Artículo 32 (14)
A los Consejeros electivos les corresponde asimismo:
a) Presidir las comisiones y secciones a que estuvieran adscritos, dirigiendo sus deliberaciones y autorizando las actas correspondientes.
b) Decidir sobre los proyectos de dictamen de que den cuenta los Letrados y, en caso de rechazarlos, encomendar su redacción a otro letrado que designe el Presidente.
c) Oír, en trámite de audiencia, las observaciones o alegaciones que les hicieren las personas interesadas, o autorizar a tal fin al letrado o letrada correspondiente. (32)
El Presidente del Consell Jurídic Consultiu podrá designar individualmente, previo dictamen favorable del Pleno, a Consejeros para el desempeño de cometidos especiales y participación en comisiones de estudio para cuestiones de singular relevancia o interés público. En estos casos, sus opiniones o informes no serán atribuibles al Consell Jurídic Consultiu.
Artículo 34 (33)
La persona titular de la Secretaría General será nombrada por el Consell, a propuesta del presidente o la presidenta del Consell Jurídic Consultiu.
Tal nombramiento se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
A la persona titular de la Secretaría General se le dará posesión del cargo en reunión del Pleno y prestará juramento o promesa en la forma prevista en el presente reglamento. En la correspondiente sesión asumirá interinamente la secretaría el letrado o la letrada mayor.
Artículo 35 (34)
La persona titular de la Secretaría General será sustituida, en caso de vacante, ausencia o enfermedad, por el letrado o la letrada mayor, y, en su defecto, por el letrado o la letrada que designe la persona que ocupe la Presidencia.
El Secretario General tendrá el tratamiento de Ilustrísimo y percibirá las retribuciones y asignaciones que se consignen en el presupuesto del Consell Jurídic Consultiu.
El Secretario General despachará con el Presidente con la periodicidad que éste determine, y, en su caso, con los Consejeros, siempre que lo requiera la buena marcha de los asuntos del Consell Jurídic Consultiu.
Al Secretario General le corresponden las funciones de Secretario del Pleno, de jefe directo de personal y del régimen interior de los servicios y dependencias del Consell Jurídic Consultiu, sin perjuicio de la superior autoridad del Presidente y de las atribuciones del Pleno y de los Consejeros.
Como Secretario del Pleno le corresponden las siguientes funciones:
a) Preparar y cursar el orden del día de las sesiones del Consell Jurídic Consultiu, sometiéndolo a la previa aprobación del Presidente.
b) Asistir con voz pero sin voto a las sesiones del Pleno.
c) Firmar con el Presidente los dictámenes aprobados por el Consell Jurídic Consultiu y las modificaciones que en ellos se introduzcan.
d) Expedir certificaciones de actas, acuerdos, dictámenes y sus copias, con el visto bueno del Presidente.
e) Extender las certificaciones de asistencia que procedan o se le soliciten.
f) Llevar el libro de actas del Pleno, foliado y visado por el Presidente del Consell Jurídic Consultiu, así como la documentación de actuaciones que se estime pertinente.
g) Llevar un Registro de Disposiciones Legislativas que afecten al Consell Jurídic Consultiu y otro de las resoluciones recaídas en los expedientes sometidos a su consulta.
h) Elaborar anualmente el proyecto de memoria de actividad del Consell Jurídic Consultiu
i) Controlar el registro de entrada y salida de expedientes.
j) Distribuir los asuntos sometidos a consulta entre los Letrados.
k) Vigilar los servicios de archivo y biblioteca.
Artículo 39 (15)
Como jefe de personal, le corresponden las competencias que en general tienen atribuidas los Subsecretarios de la administración autonómica con respecto a sus departamentos, salvo aquellas que aparezcan atribuidas al Presidente o Consejeros, siendo sus actos susceptibles de recurso ante el Presidente, cuya resolución pondrá fin a la vía administrativa.
El Secretario General ostentará, asimismo, la jefatura de los Letrados del Consejo.
Corresponde al Secretario General la elaboración del anteproyecto de presupuesto debidamente documentado, que aprobará el Presidente, previa deliberación del Pleno, para su remisión a la Conselleria de Economía y Hacienda a fin de integrarse como sección dentro de los Presupuestos Generales de La Generalitat.
De los Letrados
Artículo 41 (16)
El ingreso en el cuerpo de Letrados del Consell Jurídic Consultiu sólo tendrá efecto mediante oposición, de conformidad con las bases y programa que aprobará el Pleno para cada convocatoria.
La fecha de comienzo de los ejercicios deberá estar comprendida en tiempo no inferior a un año ni superior a catorce meses, contados desde la publicación de la convocatoria.
La composición del Tribunal se determinará en las bases de la oposición.
Artículo 42 (35)
1. Corresponden a los Letrados las siguientes funciones:
a) Estudiar, preparar y redactar fundamentadamente los proyectos de dictámenes e informes que se les asigne sobre los asuntos sometidos a consulta del Consell Jurídic Consultiu.
b) Informar puntualmente al consejero o consejera, o, en su caso, consejeros designados, sobre los asuntos confiados a su estudio, dar lectura a la ponencia redactada y usar la palabra en las secciones o comisiones, con la venia del consejero o consejera ponente, cuantas veces lo estimen oportuno, o cuando se les requiera para ello.
c) Asistir, cuando se les requiera para ello, a las sesiones del Pleno del Consell Jurídic Consultiu y usar en ellas la palabra a petición de cualquier consejero o consejera, con la venia de la Presidencia y en los términos previstos en este reglamento.
d) Dar asistencia técnica al Consell Jurídic Consultiu.
e) Despachar con los consejeros o las consejeras los asuntos que éstos consideren necesario.
2. El presidente o la presidenta, a propuesta de la persona titular de la Secretaría General, oído el Pleno, designará un letrado o una letrada mayor entre el personal funcionario de carrera del cuerpo de letrados de la institución. Serán funciones del letrado o de la letrada mayor, entre otras, las siguientes:
a) La emisión de informe en los expedientes de contratación del Consell Jurídic Consultiu, cuando así se disponga en la normativa vigente o así lo solicite el órgano de contratación.
b) La emisión de informe de resolución sobre los recursos administrativos cuya competencia corresponda a la Presidencia o al Pleno.
c) La emisión, en el ámbito del Consell Jurídic Consultiu, de informe jurídico en aquellos casos en los que las disposiciones vigentes establezcan la preceptividad de un informe jurídico emitido por la Abogacía de la Generalítat, en la Administración del Consell, o del servicio jurídico, en el ámbito de otras administraciones públicas.
Artículo 43 (36)
Los letrados y las letradas no tienen despacho con el público, pero, en trámite de audiencia, podrán oír, con la autorización del consejero o la consejera ponente, las observaciones o alegaciones que les hiciesen las personas interesadas, sin manifestar nada en cuanto se relacione con el fondo de los asuntos.
El Presidente del Consell Jurídic Consultiu, a petición del Consell, podrá designar individualmente a un letrado del Consell Jurídic Consultiu para el desempeño de cometidos especiales o de participación en comisiones de estudio sobre cuestiones de singular relevancia o interés público, siempre que resulten adecuadas a su formación. En estos casos sus opiniones o informes no se considerarán atribuibles al Consell Jurídic Consultiu.
Artículo 45 (17)
Los Letrados ejercerán sus funciones en régimen de dedicación exclusiva, quedando sujetos a las incompatibilidades que correspondan de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de la Función Pública Valenciana.
El Secretario General formará la relación circunstanciada de los miembros del Cuerpo de Letrados, que será aprobada por el Presidente, oído el Pleno.
El Presidente aprobará la estructura administrativa del Consell Jurídic Consultiu respetando las previsiones contenidas en los artículos siguientes.
Artículo 47 (18)
El número de funcionarios y empleados del Consell Jurídic Consultiu será el que fije el Presidente en la correspondiente relación de puestos de trabajo.
Tales plazas se desempeñarán por los funcionarios y empleados que, al efecto, se seleccionen y provean por el propio Consell Jurídic Consultiu con arreglo a lo dispuesto en la Ley de la Función Pública Valenciana, y según las Bases que apruebe el Pleno para cada convocatoria, en la que se determinará la composición del Tribunal.
Artículo 48 (19)
De la Secretaría General dependerán los distintos servicios administrativos de acuerdo con lo dispuesto en la estructura administrativa del Consell Jurídic Consultiu.
El personal de administración será distribuido por el Secretario General de acuerdo con las necesidades de los servicios.
Emblema y medallas
El Consell Jurídic Consultiu tendrá como emblema el que aparece en el anexo a este reglamento, siendo su lema Secundum patriae supremas leges.
El Presidente, los Consejeros, el Secretario General y los Letrados vestirán toga en los actos en que así sea determinado por el Presidente.
Las insignias de los miembros del Consell Jurídic Consultiu serán las siguientes:
a) La del Presidente, collar con medalla y placa dorados y bastón de mando como símbolo de autoridad.
b) La de los Consejeros, medalla y placa dorada.
c) La del Secretario General, medalla y placa plateada.
d) La de los Letrados, botón de solapa.
Las medallas, placas y botones llevarán el emblema del Consell Jurídic Consultiu.
Todos los miembros del Consell Jurídic Consultiu, funcionarios y empleados dispondrán de una tarjeta de identidad que, firmada por el Presidente, acredite su condición y empleo.
Funcionamiento del Consell Jurídic Consultiu
Artículo 54 (20)
1. El Consell Jurídic Consultiu actúa en Pleno, que se reunirá periódicamente, y siempre que lo convoque el Presidente, para entender de asuntos de su competencia.
2. La convocatoria, que incluirá el orden del día, se cursará con cinco días de antelación como mínimo, salvo casos urgentes en que dicho plazo será de cuarenta y ocho horas, cursándola, en ambos supuestos, en nombre del Presidente, el Secretario General.
3. Por acuerdo del Pleno se podrá constituir una Comisión Permanente, de la que formarán parte el Presidente y los Consejeros electivos, y estará asistida por el Secretario General. Le corresponderá, en su caso, la aprobación de los dictámenes correspondientes a los asuntos a que se refiere el Artículo 10, apartados 4, 8 y 10, de la Ley de Creación del Consell Jurídic Consultiu.
A las sesiones de la Comisión Permanente podrán asistir los Consejeros natos, a cuyo efecto serán debidamente convocados.
En cuanto al régimen de su convocatoria, se estará a lo dispuesto en el apartado anterior para el Pleno.
Artículo 55 (21)
Los miembros del Consell Jurídic Consultiu se colocarán en las sesiones por el siguiente orden: en la cabecera de la mesa, el Presidente del Consell Jurídic Consultiu. A su derecha e izquierda, correlativamente, los Consejeros electivos, por su orden de antigüedad o por su mayor edad, y los Consejeros natos, por su orden de toma de posesión. Enfrente de la presidencia se colocará el Secretario General. Si asistiera algún Letrado, informará situándose junto al Secretario General.
Serán públicas las sesiones en que se discuta sobre la memoria a elevar al Consell, y aquellas otras en que el Presidente del Consell Jurídic Consultiu, con motivo de la toma de posesión de alguno de los miembros del mismo, o para conmemorar algún acontecimiento, así lo decida; la sesión no será pública en la parte en que se proceda a la lectura del acta de la sesión anterior, ni en la que se dé cuenta de algún expediente sometido a consulta.
Artículo 57 (22)
Las deliberaciones y acuerdos del Consell Jurídic Consultiu requieren la presencia del Presidente o de quien le sustituya, de al menos la mitad de los Consejeros electivos que lo forman, y del Secretario General.
Los acuerdos se adoptarán por mayoría de votos. En caso de empate decidirá el voto de calidad del Presidente.
Salvo en caso de inhibición, el Presidente y los Consejeros electivos no podrán abstenerse en las votaciones de los asuntos de competencia del Consell Jurídic Consultiu
Para la votación se seguirá el orden inverso al de colocación de los Consejeros, pasando de izquierda a derecha, y votando en último lugar el Presidente.
Los Consejeros presentes y, en su caso, los Letrados, podrán intervenir en el debate en los términos que fije el Presidente, respetándose, en todo caso, el derecho de réplica por alusiones.
Artículo 58 (23)
El Pleno y, en su caso, la Comisión Permanente deliberarán sobre los asuntos incluidos en el orden del día o que proponga el Presidente según lo dispuesto en el Artículo 22.c) de este Reglamento.
Los proyectos de dictamen que hayan de ser objeto de estudio en la sesión deberán haber sido repartidos a los miembros del Consell Jurídic Consultiu con la convocatoria y, en todo caso, al menos con 72 horas de anticipación, salvo que el asunto fuera urgente o que el Presidente estimase que hay tiempo suficiente para el estudio del proyecto.
Si se tratara de un dictamen sobre un proyecto de disposición general, también se acompañará copia del proyecto de norma objeto de dictamen.
Los expedientes de los asuntos sometidos a consulta quedarán en la Secretaría General, a disposición de los Consejeros, a partir de la convocatoria.
Si algún proyecto de dictamen fuera desechado, la propia Ponencia deberá elaborar un nuevo proyecto de dictamen, salvo que el Ponente del mismo no aceptara tal cometido, en cuyo caso se pasará a una Ponencia especial a designar por el Presidente, oído el Pleno.
Artículo 59 (24) (37)
El presidente o la presidenta y los consejeros y las consejeras electivos podrán presentar voto particular cuando disientan del de la mayoría, o anunciarlo antes de levantarse la sesión, entregándolo en tal caso a la persona titular de la Secretaría General por escrito dentro de un plazo no superior a 10 días, salvo que, por razones de plazo de emisión del dictamen, el presidente o la presidenta lo redujera. Los consejeros o las consejeras electivos que hubiesen votado en contra podrán adherirse al voto particular o redactar el suyo propio, siempre que se hubieran reservado este derecho antes de concluir la sesión. En asuntos complejos, el presidente o la presidenta podrá excepcionalmente conceder prórroga del plazo para la presentación del voto o votos particulares.
Los consejeros o las consejeras natos podrán solicitar que quede constancia en acta de su parecer en relación con los dictámenes que se aprueben.
Quienes disientan del criterio de la mayoría y no formulen voto particular, ni se adhieran al que otro consejero o consejera electivo pueda haber formulado, deberán explicar los motivos de su discrepancia, que constarán en el acta de la sesión. Al dictamen se acompañará el voto o votos particulares, si los hubiere, y una certificación del acta en la que consten los motivos de dicha discrepancia.
Cualquier Consejero podrá pedir que un dictamen quede sobre la mesa hasta la próxima sesión; pero si se tratase de un asunto urgente o que hubiera permanecido sobre la mesa una sesión o en el que existan problemas de plazo para evacuar el dictamen, el Presidente podrá denegar la petición.
Artículo 61 (25)
Los dictámenes del Pleno y, en su caso, los de la Comisión Permanente serán remitidos a la autoridad consultante firmados por el Presidente y por el Secretario General, y en ellos se indicará al margen los nombres de los miembros del Consell Jurídic Consultiu que hayan asistido a la deliberación y votación, con expresión de si han sido aprobados por unanimidad o por mayoría, y, en su caso, si ha decidido el voto de calidad del Presidente.
Los votos particulares se acompañarán al dictamen.
El Presidente podrá acordar que el acta de la reunión se apruebe al término de la misma.
De las secciones y comisiones
Artículo 63 (26)
El Consell Jurídic Consultiu contará con cinco secciones permanentes, cada una de ellas presidida por un Consejero electivo e integrada por uno o más Letrados, cuyo cometido será la elaboración de los proyectos de dictamen.
Cuando el Presidente asuma la Ponencia de un asunto formará sección con el Letrado o Letrados que designe.
El Presidente, previa deliberación del Pleno, aprobará las normas de reparto de los asuntos entre las diversas secciones.
Por acuerdo del Pleno podrán formarse comisiones cuando la naturaleza de los asuntos a dictaminar así lo aconseje.
Las comisiones estarán integradas por dos o más Consejeros y presididas por el que designe el Presidente. De las mismas formarán parte uno o más Letrados y tendrán los cometidos que les encomiende el Presidente del Consell Jurídic Consultiu.
El Presidente del Consell Jurídic Consultiu será presidente nato de todas las secciones y comisiones.
De las consultas al Consell Jurídic Consultiu
Artículo 66 (27)
El Consell Jurídic Consultiu emitirá dictamen en cuantos asuntos sometan a su consulta el President o la Presidenta de La Generalitat, el Consell o el conseller competente.
Las administraciones locales, las universidades públicas y las demás entidades y corporaciones de derecho público radicadas en la Comunitat Valenciana solicitarán directamente el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, en los casos en que éste fuera preceptivo conforme a ley.
El Consell Jurídic Consultiu puede solicitar del órgano consultante que se complete el expediente que le ha sido remitido con cuantos antecedentes e informes estime necesarios.
En tal supuesto, el plazo para emitir dictamen quedará en suspenso hasta la recepción de los documentos solicitados.
Cuando el Consell Jurídic Consultiu lo estime oportuno, por tener noticia de alguna novedad que afecte al interés común de La Generalitat en sus bienes o derechos, se dirigirá al President o Presidenta de La Generalitat, dando cuenta de la misma a fin de que, si lo estima pertinente, solicite dictamen directamente o a través del conseller correspondiente .
Les Corts podrán solicitar dictamen por acuerdo de la mesa, y a través de su presidente, en el caso previsto en la disposición adicional segunda de la Ley Creadora del Consell Jurídic Consultiu.
Artículo 69 (28)
Las corporaciones locales podrán formular, debidamente razonadas, consultas facultativas, por medio del conseller competente en administraciones públicas, quien decidirá lo pertinente acerca de su remisión al Consell Jurídic Consultiu.
Igualmente podrán formular consultas facultativas las universidades públicas y las demás entidades y corporaciones de Derecho público de la Comunitat Valenciana, por medio del Conseller competente, quien, igualmente, decidirá sobre su remisión al Consell Jurídic Consultiu.
El Consell Jurídic Consultiu puede invitar a informar ante él, por escrito u oralmente, a los organismos o personas que tengan competencia técnica notoria en las cuestiones relacionadas con los asuntos sometidos a consulta (artículo 15.2 Ley).
De los dictámenes del Consell Jurídic Consultiu
Los dictámenes del Consell Jurídic Consultiu han de ser emitidos en un plazo máximo de un mes a contar desde la recepción del expediente (artículo 14.1 ley).
Cuando en el escrito de remisión de los expedientes se haga constar la urgencia del dictamen, el plazo máximo para su emisión será de diez días (artículo 14.2 ley).
Este plazo quedará en suspenso en el caso previsto en el artículo 15.1 de la ley y en los supuestos determinados en este reglamento.
El plazo para dictaminar no se interrumpirá por razón de vacaciones. A tal fin se establecerán por el Pleno los turnos que garanticen el normal despacho de los expedientes sometidos a consulta.
En los dictámenes se expondrán separadamente los antecedentes de hecho, las consideraciones de derecho y la conclusión o conclusiones, que en casos justificados podrán formularse de modo alternativo o condicional. Tales conclusiones irán siempre precedidas de la frase: «El Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana es del parecer...»
La forma de los dictámenes descrita en el párrafo anterior no será necesaria cuando la consulta solicitada tuviera por finalidad que el Consell Jurídic Consultiu proponga nuevas formas posibles de actuación administrativa, la elaboración o reforma, sin actuaciones previas, de anteproyectos de disposiciones generales, o cuando las alternativas o condiciones posibles fueran múltiples.
Artículo 73 (29)
En los dictámenes sobre proyectos normativos se podrán formular observaciones y sugerencias de distinta entidad. La inobservancia de aquellas calificadas como esenciales comportará que la resolución que se adopte deba seguir la fórmula «Oído el Consell Jurídic Consultiu».
Cuando el Consell Jurídic Consultiu aprecie la necesidad de apercibimiento, corrección disciplinaria, incoación o averiguación de responsabilidades de empleados públicos, lo hará constar mediante la fórmula «acordada», en forma separada del cuerpo del dictamen, que no se publicará, dictándose en tal caso la resolución «conforme con», u «oído» el Consell Jurídic Consultiu «y lo acordado», siguiéndose entonces las actuaciones correspondientes.
En los dictámenes sobre cualquier anteproyecto o proyecto de norma, el Consell Jurídic Consultiu podrá acompañar a su dictamen un nuevo texto, en el que figure íntegramente redactado el que a su juicio deba aprobarse.
De otras decisiones del Consell Jurídic Consultiu
El Consell Jurídic Consultiu podrá formular mociones, que se elevarán al Consell a iniciativa del Pleno.
Tales mociones tendrán por objeto elevar las propuestas que el Consell Jurídic Consultiu juzgue oportunas acerca de cualquier asunto que la práctica y experiencia de sus funciones le sugiera. Para su elaboración, el Presidente podrá constituir una comisión.
Anualmente, el Consell Jurídic Consultiu elevará al Consell una memoria en la que, con ocasión de exponer la actividad del Consell Jurídic Consultiu en el periodo anterior, podrá recoger las observaciones sobre el funcionamiento de los servicios públicos que resulten de los asuntos consultados, y las sugerencias de disposiciones generales y medidas a adoptar para el mejor funcionamiento de la administración.
El Consell Jurídic Consultiu publicará, omitiendo los datos concretos sobre la procedencia y características de las consultas, recopilaciones de la doctrina legal sentada en sus dictámenes y demás decisiones adoptadas.
Competencias del Consell Jurídic Consultiu
El Consell Jurídic Consultiu emitirá dictámenes en cuantos asuntos potestativamente decidan solicitarle los órganos referidos en el artículo 9 de la ley, y además preceptivamente en los que contempla el artículo 10 de la misma, en los términos fijados en este reglamento.
En aquellos casos en que una ley de aplicación en el ámbito de la Comunitat Valenciana establezca el carácter preceptivo de dictamen del Consejo de Estado, se entenderá, si otra cosa no se establece o se deduce de tal previsión, que la referencia lo es al Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
Salvo en el caso del artículo 10.8.f) de la ley, no se podrá obviar el carácter preceptivo del dictamen del Consell Jurídic Consultiu por el hecho de solicitarse al Consejo de Estado.
Los asuntos sobre los que haya dictaminado el Consell Jurídic Consultiu no podrán remitirse a informe de ningún otro órgano de la administración de La Generalitat (artículo 2.4 ley).
El Consell Jurídic Consultiu publicará periódicamente en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la relación de las disposiciones que preceptúen su audiencia.
Con relación a la competencia del artículo 10.5 de la Ley, siempre que se trate de recursos a interponer o conflictos a plantear por La Generalitat, la solicitud de dictamen habrá de formularse con carácter previo a la interposición de tales recursos o planteamiento de los conflictos.
No se considerará cumplido el trámite de solicitud de dictamen preceptivo cuando la decisión o norma aprobada tras el dictamen sea distinta de la que ha sido sometida a consulta, salvo que la variación sea de escasa entidad o derive de las propias observaciones del dictamen emitido.
La referencia hecha al dictamen preceptivo en el artículo 10.8.e) de la ley, será referible a cualquier otro instrumento de ordenación urbanística que tenga el mismo objeto.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS (30)
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley, el carácter preceptivo del dictamen del Consejo de Estado, contenido en leyes que afectan al funcionamiento de la administración en el ámbito de la Comunitat Valenciana, se entenderá referido al dictamen del Consell Jurídic Consultiu a partir de la entrada en vigor del presente decreto, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones transitorias segunda y tercera.
Se exceptúan de lo previsto en el párrafo anterior los supuestos en los que por la naturaleza del asunto a dictaminar deba continuar entendiendo el Consejo de Estado.
Los asuntos que ya se hubieren informado por el Consejo de Estado no podrán ser sometidos a nuevo dictamen del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
Los que se hubieren remitido al Consejo de Estado antes de la efectiva puesta en marcha del Consell Jurídic Consultiu, sobre los que el Consejo de Estado aún no hubiera dictaminado, podrán ser pedidos en devolución para sometimiento a consulta del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
El Consell Jurídic Consultiu comenzará a ejercer sus funciones consultivas cuando disponga de adecuados medios personales y materiales. El Pleno del Consell Jurídic Consultiu acordará lo procedente y publicará la fecha.
El Presidente del Consell Jurídic Consultiu desarrollará las previsiones del presente reglamento y aprobará su estructura orgánica, previa deliberación del Pleno.
(1) Por Decreto 161/2005, de 4 de noviembre, del Consell de la Generalitat, se modificó el Reglamento del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana. (DOGV nº. 5.130, de 08.11.05), de acuerdo con lo expuesto en el siguiente texto:
"Por la Ley 5/2005, de 4 de agosto, de la Generalitat, se ha reformado la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de Creación del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana. La disposición transitoria segunda de la referida ley modificativa prevé que, en el plazo de tres meses desde su entrada en vigor, se proceda a modificar el Reglamento del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana para adaptarlo a sus previsiones.
La Ley da una nueva configuración al Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y amplía su composición, pasando a estar integrado, además de por los consejeros natos, por seis Consejeros electivos, tres de los cuales han de ser elegidos por las Cortes Valencianas, y los tres restantes por el Consell de la Generalitat. Su Presidente será nombrado, de entre los seis Consejeros electivos, por el Presidente de la Generalitat.
Por otra parte, el artículo 81 de la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, sustituyó la expresión "Consejeros Electivos" por la de "Consejeros electivos", que también recoge la Ley 5/2005, de 4 de agosto, de la Generalitat, y que igualmente ha de sustituirse en el Reglamento.
También se prevén determinadas disposiciones relativas a la petición de dictamen por parte de las corporaciones locales, las Universidades y las demás entidades y corporaciones de derecho público.
Por último, se introducen determinadas previsiones en orden a la estructura administrativa y a la selección del personal del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
En su virtud, de conformidad con lo previsto en la disposición final primera de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat, a propuesta del Pleno del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana aprobada en su reunión del día 27 de octubre de 2005, y previa deliberación del Consell de la Generalitat, en la reunión del día 4 de noviembre de 2005.
Se modifica el Reglamento del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, según lo dispuesto en el anexo del presente decreto.
Con anterioridad, por Decreto 151/2003, de 16 de julio, del Consell de la Generalitat, se modificó el Reglamento del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana (DOGV nº. 4.577, de 01.09.03). El texto del mencionado Decreto era el siguiente:
"La Ley 6/2002, de 2 de agosto, de Estatuto de los Expresidentes de la Generalitat, dispone, en su artículo 4, que aquellos serán miembros natos del Consejo Jurídico Consultivo. Dicha Ley dio nueva redacción a los artículos 3 y 6.3 de la Ley del Consejo. El artículo 3 fue, a su vez, posteriormente modificado por la Ley 11/2002, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat. Por ello, el Reglamento del Consejo Jurídico Consultivo debe ser modificado para adecuarlo a las previsiones derivadas de la indicada Ley 6/2002. Al propio tiempo, la reforma se aprovecha, teniendo en cuenta la experiencia del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana en sus más de seis años de funcionamiento, para contemplar el hecho de la petición de dictamen por las Universidades públicas de la Comunidad Valenciana y por otras entidades y corporaciones de Derecho Público que vienen obligadas a ello, así como para introducir las disposiciones correspondientes en orden a posibilitar el acceso definitivo al cuerpo de Letrados.
En su virtud, de conformidad con lo previsto en la disposición final primera de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de la Generalitat, a propuesta del Pleno del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, en la reunión del día 24 de julio de 2003, y previa deliberación del Consell de la Generalitat, en la reunión del día 29 de agosto de 2003.
Se modifica el Reglamento del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana aprobado por el Decreto 138/1996, de 16 de julio, del Consell de la Generalitat, según lo dispuesto en el anexo del presente Decreto.
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana." (Volver )
(2) El punto Uno del Anexo del Decreto 161/2005, de 4 de noviembre (D.O.G.V. de 08.11.2005) dispone que:
"En consonancia con lo dispuesto en los Artículos 1 a 7 de la Ley 5/2005, de 4 de agosto, de la Generalitat, en todo el texto del Reglamento, en su versión en castellano, se sustituyen las denominaciones "Consejo Jurídico Consultivo" por "Consell Jurídic Consultiu"; y "Comunidad Valenciana" por "Comunitat Valenciana".
Además, tanto en su versión en castellano como en valenciano, se sustituyen las denominaciones "Generalitat Valenciana" por "La Generalitat"; "Presidente de la Generalitat Valenciana" o "President de la Generalitat Valenciana" por "President o Presidenta de La Generalitat"; "Gobierno Valenciano" o "Govern Valencià" por "Consell"; y "Las Cortes Valencianas" o "Les Corts Valencianes" por "Les Corts"." (Volver )
(3) Modificado por el punto Tres del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 1
El Consejo Jurídico Consultivo es el órgano consultivo supremo del Consell de la Generalitat y de su Administración y, en su caso, de las administraciones locales radicadas en la Comunidad Valenciana (Artículo 1.1 de la Ley).
También lo es de las Universidades públicas de la Comunidad Valenciana y de las demás entidades y corporaciones de Derecho Público no integradas en la administración del Consell de la Generalitat.
El Consejo Jurídico Consultivo tiene su sede en la ciudad de Valencia."
Previamente, había sido modificado por Decreto 151/2003, de 29 de agosto. Su anterior redacción era la siguiente:
El Consejo Jurídico Consultivo es el órgano consultivo supremo del Gobierno Valenciano y de su administración y, en su caso, de las administraciones locales radicadas en la Comunidad Valenciana (artículo 1.1 ley).
El Consejo Jurídico Consultivo tiene su sede en la ciudad de Valencia." (Volver )
(4) Modificado por el punto Cuatro del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 12
El Consejo Jurídico Consultivo está constituido por el presidente, los consejeros natos y un número de cuatro consejeros electivos. Estará asistido por la Secretaría General, que actuará con voz pero sin voto (Artículo 3.1 de la Ley)."
El Consejo Jurídico Consultivo está constituido por el presidente y un número de cuatro consejeros. Estará asistido por la Secretaría General, que actuará con voz pero sin voto (artículo 3, primer párrafo, ley)." (Volver )
(5) Modificado por el punto Cinco del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 14
El presidente y los consejeros electivos serán nombrados por un periodo de cinco años, pudiendo ser confirmados hasta un máximo de tres periodos (Artículo 3.2 de la Ley).
El presidente, los consejeros electivos y el secretario general, antes de tomar posesión de su cargo, deberán jurar o prometer fidelidad a la Constitución, al Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y a las instituciones de gobierno valencianas, ante el presidente de la Generalitat, con arreglo a la siguiente fórmula: «Juro, o prometo, por mi conciencia y honor que ejerceré el cargo de presidente (o consejero, o secretario general) del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, con fidelidad a la Constitución, al Estatuto de Autonomía, al resto del ordenamiento jurídico y a las instituciones de gobierno valencianas y guardaré secreto de las deliberaciones del Consejo, actuando en todo momento, con independencia y objetividad para mejor servicio al pueblo valenciano».
Los consejeros natos ostentarán su condición de modo inmediato a su cese como Presidentes de la Generalitat, siempre que no incurran en causa de incompatibilidad."
Los miembros del Consejo Jurídico Consultivo serán nombrados por un periodo de cinco años, pudiendo ser confirmados hasta un máximo de tres periodos (artículo 3.2 ley).
El presidente, los consejeros y el secretario general, antes de tomar posesión de su cargo, deberán jurar o prometer fidelidad a la Constitución, al Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana y a las instituciones de gobierno valencianas, ante el presidente de la Generalitat Valenciana, con arreglo a la siguiente fórmula: «Juro, o prometo, por mi conciencia y honor que ejerceré el cargo de presidente (o consejero, o secretario general) del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, con fidelidad a la Constitución, al Estatuto de Autonomía, al resto del ordenamiento jurídico y a las instituciones de gobierno valencianas y guardaré secreto de las deliberaciones del Consejo, actuando en todo momento, con independencia y objetividad para el mejor servicio al pueblo valenciano»." (Volver )
(6) Modificado por Decreto 151/2003, de 29 de agosto. Su anterior redacción era:
"Artículo 15
Los miembros del Consejo estarán sometidos al régimen de incompatibilidades establecido con carácter general para los altos cargos de la administración, con la excepción de las actividades docentes e investigadoras.
Asimismo serán incompatibles con todo mandato representativo, cargo político o administrativo, y con el desempeño de funciones directivas de un partido político, sindicato o asociación patronal (artículo 6.3 ley).
Vendrán obligados a presentar en la Secretaría General declaración jurada de no hallarse incursos en causa de incompatibilidad, expresando qué otras actividades pretende compatibilizar con el ejercicio de su función en el Consejo, con obligación de renovar esa declaración cuando se produjeran alteraciones de la situación existente.
En la aplicación de las incompatibilidades se tendrá especial consideración del carácter de administración no activa del Consejo.
Las actividades de carácter privado no sujetas a retribución serán compatibles si no afectan a intereses susceptibles de dictamen preceptivo." (Volver )
(7) Modificado por el punto Seis del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 16
El presidente y los miembros del Consejo, durante el periodo de su mandato, son inamovibles y sólo podrán cesar en su condición:
1. Por defunción.
2. Por renuncia.
3. Por extinción del mandato.
4. Por incapacidad o inhabilitación declaradas por resolución judicial firme.
6. Por incompatibilidad e incumplimiento de su función.
Si se produce algunos de los supuestos de los números 1, 2, 3, 4 y 5 la pérdida de la condición de miembro del Consejo será automática y comunicada al Gobierno Valenciano, procediéndose a cubrir, en su caso, la vacante de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 4 o 6 de la ley.
El supuesto contemplado en el apartado 6 será valorado por el pleno del Consejo Jurídico Consultivo que, previa audiencia al interesado, adoptará acuerdo por mayoría absoluta y, una vez comunicado al Gobierno Valenciano, se procederá como en los otros supuestos (Artículo 7 de la Ley)."
5. Por pérdida de la condición política valenciana.
Si se produce algunos de los supuestos de los números 1, 2, 3, 4 y 5 la pérdida de la condición de miembro del Consejo será automática y comunicada al Gobierno Valenciano, procediéndose a cubrir la vacante de conformidad con lo dispuesto en los artículos 4 o 6 de la ley.
El supuesto contemplado en el apartado 6 será valorado por el pleno del Consejo Jurídico Consultivo que, previa audiencia al interesado, adoptará acuerdo por mayoría absoluta, y una vez comunicado al Gobierno Valenciano, se procederá como en los otros supuestos (artículo 7 ley)." (Volver )
(8) Modificado por el punto Siete del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
El presidente del Consejo Jurídico Consultivo será nombrado libremente por decreto del Gobierno Valenciano, entre profesionales y científicos que se hayan distinguido en el campo del derecho, con más de diez años de ejercicio profesional, o entre personas de reconocido prestigio por su experiencia en asuntos de Estado o autonómicos, y que tengan la condición política de valencianos (Artículo 4, primer párrafo, ley).
En casos de vacante, ausencia o enfermedad será sustituido por el vicepresidente." (Volver )
(9) Modificado por el punto Ocho del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 24
Como jefe superior del personal, servicios y dependencias del Consejo, y además de lo establecido en el Artículo 5 de la Ley, le corresponde:
a) Convocar los procesos selectivos del personal del Consejo.
b) Aprobar, previa deliberación del pleno, la relación de puestos de trabajo al servicio del Consejo.
c) Ejercer las facultades sobre personal al servicio del Consejo, según lo dispuesto en la Ley de la Función Pública Valenciana y en este Reglamento.
d) Nombrar a los funcionarios de libre designación y al personal eventual y laboral con los requisitos establecidos en las leyes." (Volver )
(10) Modificado por Decreto 151/2003, de 29 de agosto. Su anterior redacción era la siguiente:
"Artículo 26
El Consejero más antiguo o, en su caso, el de mayor edad, ostentará la Vicepresidencia del Consejo." (Volver )
(11) Modificado por el punto Nueve del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 29
Los consejeros electivos serán nombrados por Decreto del Consell de la Generalitat entre profesionales y científicos que se hayan distinguido en el campo del Derecho, con más de diez años de ejercicio profesional, o entre personas de reconocido prestigio por su experiencia en asuntos de Estado o autonómicos y que tengan la condición política de valencianos (Artículo 6.1 Ley).
En el caso de producirse vacante durante la duración del mandato, el consejero designado lo será por el tiempo que reste de mandato (Artículo 6.4 de la Ley)
En caso de ausencia, enfermedad o vacante, los consejeros electivos serán sustituidos por el consejero electivo que designe el presidente."
Los consejeros serán nombrados por decreto del Gobierno Valenciano entre profesionales y científicos que se hayan distinguido en el campo del derecho, con más de diez años de ejercicio profesional, o entre personas de reconocido prestigio por su experiencia en asuntos de Estado o autonómicos y que tengan la condición política de valencianos (artículo 6.1 ley).
En el caso de producirse vacante durante la duración del mandato, el consejero designado lo será por el tiempo que reste de mandato (artículo 6.4)
En casos de ausencia, enfermedad o vacante, los consejeros serán sustituidos por el consejero que designe el presidente." (Volver )
(12) Modificado por Decreto 151/2003, de 29 de agosto. Su anterior redacción era:
"Artículo 30
Los consejeros tendrán el tratamiento de Ilustrísimo, que conservarán vitaliciamente salvo que sean removidos por incumplimiento de su función conforme al artículo 7.6 de la Ley, o por incompatibilidad no aceptada por el mismo." (Volver )
(13) Modificado por Decreto 151/2003, de 29 de agosto. Su anterior redacción era:
"Artículo 31
Los consejeros tienen las siguientes funciones y obligaciones:
a) Asistir, con voz y voto, a las sesiones del Consejo siempre que hubieran sido citados reglamentariamente, debiendo excusar su asistencia cuando ésta les fuere imposible.
c) Formular votos particulares por escrito, cuando discreparen del dictamen o del acuerdo mayoritario. Para ello se estará a lo dispuesto en el presente Reglamento. En caso de que no hayan asistido a la sesión en la que se haya debatido el asunto, no podrán formular voto particular." (Volver )
(14) Modificado por Decreto 151/2003, de 29 de agosto. Su anterior redacción era:
"Artículo 32
Asimismo les corresponde:
b) Decidir sobre los proyectos de dictamen de que den cuenta los Letrados y, en caso de rechazarlos, encomendar su redacción a otro letrado que designe el presidente." (Volver )
(15) Modificado por el punto Diez del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 39
Como jefe de personal le corresponden las competencias que en general tienen atribuidas los Secretarios generales y los directores generales de la administración autonómica con respecto a sus departamentos, salvo aquellas que aparezcan atribuidas al presidente o consejeros, siendo sus actos susceptibles de recurso administrativo ordinario ante el presidente, cuya resolución pondrá fin a la vía administrativa.
El Secretario General ostentará, asimismo, la jefatura de los Letrados del Consejo." (Volver )
(16) Modificado por Decreto 151/2003, de 29 de agosto. Su anterior redacción era:
"Artículo 41
Los Letrados serán nombrados por el presidente del Consejo, previa superación de las pruebas de rigurosa selección." (Volver )
(17) Modificado por el punto Once del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 45
Los Letrados ejercerán sus funciones en régimen de dedicación exclusiva, quedando sujetos a las incompatibilidades que correspondan de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de la Función Pública Valenciana." (Volver )
(18) Modificado por el punto Doce del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 47
El número de funcionarios y empleados del Consejo Jurídico Consultivo será el que se fije por el presidente en la correspondiente relación de puestos de trabajo.
Tales plazas se desempeñarán por funcionarios y empleados que, al efecto, se seleccionen por el propio Consejo con arreglo a lo dispuesto en la Ley de la Función Pública Valenciana." (Volver )
(19) Modificado por el punto Trece del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 48
De la Secretaría General dependerán:
a) El Servicio de Asuntos Generales, Gestión Económica y Personal.
b) El Servicio de Coordinación y Documentación." (Volver )
(20) Modificado por el punto Catorce del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 54
1. El Consejo actuará en Pleno o en Comisión Permanente.
2. Forman parte del Pleno el presidente, los consejeros electivos y los consejeros natos, y estará asistido por el secretario general. Le compete la aprobación de los dictámenes correspondientes a los asuntos a que se refiere el Artículo 10, apartados 1,2,3,5,6,7 y 9, de la Ley de Creación del Consejo. Conocerá, asimismo, de cuantas cuestiones no estén atribuidas a la consideración de la Comisión Permanente.
3. La Comisión Permanente está integrada por el presidente y por los consejeros electivos y estará asistida por el secretario general. Le compete la aprobación de los dictámenes correspondientes a los asuntos a que se refiere el Artículo 10, apartados 4,8 y 10, de la Ley de Creación del Consejo, así como los que sean solicitados con carácter urgente.
4. El Pleno y la Comisión Permanente se reunirán periódicamente, y siempre que los convoque el presidente para entender de asuntos de su competencia.
La convocatoria, que incluirá el orden del día, se cursará con cinco días de antelación como mínimo, salvo en casos urgentes en que dicho plazo será de cuarenta y ocho horas, cursándola, en ambos casos, en nombre del presidente, el secretario general del Consejo."
El pleno se reunirá periódicamente y siempre que lo convoque el presidente para entender de asuntos de su competencia.
La convocatoria, que incluirá el orden del día, se cursará con cinco días de antelación como mínimo, salvo en casos urgentes en que dicho plazo será de cuarenta y ocho horas, cursándola, en nombre del presidente, el Secretario General del Consejo." (Volver )
(21) Modificado por Decreto 151/2003, de 29 de agosto. Su anterior redacción era:
"Artículo 55
Los miembros del Consejo se colocarán en los plenos por el siguiente orden: en la cabecera de la mesa presidencial, el presidente del Consejo. A su derecha, el vicepresidente. A su izquierda, el Secretario General. A continuación, los demás Consejeros por su orden de antigüedad o por su mayor edad. Si asistiera algún letrado, informará situándose enfrente del Presidente." (Volver )
(22) Modificado por Decreto 151/2003, de 29 de agosto, los párrafos primero, segundo y tercero. Su anterior redacción era:
"Artículo 57
Las deliberaciones y acuerdos del Consejo Jurídico Consultivo requieren la presencia del presidente o de quien le sustituya, de al menos la mitad de los Consejeros que lo forman, y del Secretario General.
Los acuerdos se adoptarán por mayoría de votos de los asistentes. En caso de empate decidirá el voto de calidad del presidente (artículo 13.2 ley).
Salvo en caso de inhibición, el presidente y los consejeros no podrán abstenerse en las votaciones de los asuntos de competencia del Consejo.". (Volver )
(23) Modificado por el punto Quince del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 58
El Pleno y la Comisión Permanente deliberarán sobre los asuntos incluidos en el orden del día o que se propongan por el presidente, según lo dispuesto en el Artículo 22.c) de este Reglamento.
Los proyectos de dictamen que hayan de ser objeto de estudio en la sesión deberán haber sido repartidos a los miembros del Consejo con la convocatoria y, en todo caso, al menos con 72 horas de anticipación, salvo que el asunto fuera urgente o que el presidente estimase que hay tiempo suficiente para el estudio del proyecto.
Si se tratara de un dictamen sobre un proyecto de disposición general, se acompañará copia del proyecto de norma en versión inmediatamente anterior a la solicitud de la consulta. Además, se incorporarán al expediente todos los antecedentes e informes relativos a dicho proyecto. En este supuesto la documentación deberá obrar en poder de los Consejeros con una antelación mínima de cuarenta ocho horas, en todo caso.
Si algún proyecto de dictamen fuera desechado, la propia ponencia deberá elaborar un nuevo proyecto de dictamen, salvo que el consejero-ponente del mismo no aceptara tal cometido, en cuyo caso se pasará a una Ponencia especial a designar por el presidente, oído el pleno."
Previamente, había sido modificado por Decreto 151/2003, de 29 de agosto, el párrafo primero. Su anterior redacción era:
"El pleno deliberará sobre los asuntos incluidos en el orden del día o que se propongan por el presidente, según lo dispuesto en el artículo 22.c) de este reglamento." (Volver )
(24) Modificado por Decreto 151/2003, de 29 de agosto. Su anterior redacción era:
"Artículo 59
El presidente y cualquier consejero podrán presentar voto particular cuando disientan del de la mayoría, o anunciarlo antes de levantarse la sesión, entregándolo en tal caso al Secretario General por escrito dentro de un plazo no superior a diez días, salvo que por razones de plazo de emisión del dictamen el presidente redujera el mismo. Los consejeros que hubiesen votado en contra podrán adherirse al voto particular o redactar el suyo propio, siempre que se hubieran reservado este derecho antes de concluir la sesión. En asuntos complejos el presidente podrá excepcionalmente conceder prórroga de plazo para la presentación del voto o votos particulares." (Volver )
(25) Modificado por el punto Dieciséis del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 61
Los dictámenes del Pleno y de la Comisión Permanente serán remitidos a la autoridad consultante firmados por el presidente y el secretario general, y en ellos se indicarán al margen los nombres de los miembros del Consejo que hayan asistido a la deliberación y votación del mismo, con expresión de si han sido aprobados por unanimidad o por mayoría, y, en su caso, si ha decidido el voto de calidad del presidente.
Los votos particulares se acompañarán al dictamen."
Los dictámenes del pleno serán remitidos a la autoridad consultante firmados por el presidente y el Secretario General, y en ellos se indicará al margen los nombres de los miembros del Consejo que hayan asistido a la deliberación y votación del mismo, con expresión de si han sido aprobados por unanimidad, o por mayoría, y en su caso si ha decidido el voto de calidad del presidente.
Los votos particulares se acompañarán al dictamen." (Volver )
(26) Modificado por el punto Diecisiete del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 63
El Consejo contará con cuatro secciones permanentes, cada una de ellas presidida por un consejero electivo e integrada por uno o más letrados, cuyo cometido será la elaboración de los proyectos de dictamen.
El presidente del Consejo, previa deliberación del Pleno, aprobará las normas de reparto de los asuntos entre las diversas secciones."
El Consejo contará con cuatro secciones permanentes, cada una de ellas presidida por un consejero e integrada por uno o mas Letrados, cuyo cometido será la elaboración de los proyectos de dictamen.
El presidente, previa deliberación del pleno, aprobará las normas de reparto de los asuntos entre las diversas secciones." (Volver )
(27) Modificado por el punto Dieciocho del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 66
El Consejo Jurídico Consultivo emitirá dictamen en cuantos asuntos sometan a su consulta el presidente de la Generalitat Valenciana, el Consell de la Generalitat o el conseller competente (Artículo 9 Ley).
El Consejo Jurídico Consultivo puede solicitar del órgano consultante que se complete el expediente que le ha sido remitido con cuantos antecedentes e informes estime necesarios.
En los casos de petición de dictamen por parte de las Administraciones Locales, Universidades públicas y demás entidades y corporaciones de Derecho Público radicadas en la Comunidad Valenciana, dichos antecedentes e informes se interesarán, directamente, de la entidad consultante.
En todos estos supuestos, el plazo para emitir dictamen quedará en suspenso hasta la recepción de los documentos solicitados."
El Consejo Jurídico Consultivo emitirá dictamen en cuantos asuntos sometan a su consulta el presidente de la Generalitat Valenciana, el Gobierno Valenciano o el conseller competente (artículo 9 ley)." (Volver )
(28) Modificado por el punto Diecinueve del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 69
En aquellos casos en los que una Ley establezca la obligación de solicitar dictamen al Consejo Jurídico Consultivo, las entidades locales deberán interesarlo a través del titular de la Conselleria competente en materia de Administraciones Públicas.
Las Universidades públicas y demás entidades y corporaciones de Derecho Público lo harán por medio del conseller competente en la materia de que se trate.
En supuestos en que el dictamen no sea preceptivo, la entidad consultante deberá razonar su petición que, en todo caso, será valorada por el conseller, quien decidirá lo pertinente acerca de su remisión al Consejo."
En aquellos casos en los que una ley establezca la obligación de solicitar dictamen al Consejo Jurídico Consultivo, las entidades locales deberán interesarlo a través del titular de la Conselleria de Presidencia.
En supuestos en que el dictamen no sea preceptivo, la entidad consultante deberá razonar su petición que, en todo caso, será valorada por el conseller de Presidencia, quien decidirá lo pertinente acerca de su remisión al consejo." (Volver )
(29) Modificado por el punto Veinte del Anexo del Decreto 161/2005. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 73
Cuando el dictamen contenga observaciones y sugerencias de distinta entidad establecerá, siempre que sea posible, las que se consideren esenciales a efectos de que, si éstas son atendidas en su totalidad, la resolución que se adopte pueda seguir la fórmula «Conforme con el Consejo Jurídico Consultivo».
En los dictámenes, la distinta importancia de las observaciones hechas tendrá su reflejo en los términos «observaciones tenidas en cuenta», para las esenciales, y «consideradas», para las no esenciales." (Volver )
(30) El punto Veintiuno del Anexo del Decreto 161/2005 deroga la disposición transitoria cuarta, introducida por el Decreto 151/2003, de 29 de agosto, del Consell de la Generalitat. La redacción original era la siguiente:
"Cuarta
El mandato de los consejeros natos a que se refiere el Artículo 4 de la Ley 6/2002, de 2 de agosto, de Estatuto de lo Expresidentes de la Generalitat, comenzará a contar a partir de la publicación del Decreto aprobatorio de la modificación del presente reglamento, cuando no incurran en causa de incompatibilidad o cuando cese ésta." (Volver )
(31) Modificado por el punto Uno del Anexo del Decreto 1/2016. La redacción anterior era la siguiente:
"e) Conceder o denegar las audiencias a los directamente interesados conforme a lo dispuesto en este reglamento." (Volver )
(32) Párrafo añadido por el punto Dos del Anexo del Decreto 1/2016. (Volver )
(33) Modificado por el punto Tres del Anexo del Decreto 1/2016. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 34
El Secretario General, como titular de la Secretaría General, será nombrado por el Consell a propuesta del Presidente del Consell Jurídic Consultiu.
Tal nombramiento se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Al Secretario General se le dará posesión del cargo en reunión del Pleno y prestará juramento o promesa en la forma prevista en el presente reglamento. En la correspondiente sesión actuará como Secretario interino el letrado más antiguo en el Consell Jurídic Consultiu." (Volver )
(34) Modificado por el punto Cuatro del Anexo del Decreto 1/2016. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 35
El Secretario General será sustituido en caso de vacante, ausencia o enfermedad por el letrado que designe el Presidente o, en su defecto, por el más antiguo en el Consell Jurídic Consultiu." (Volver )
(35) Modificado por el punto Cinco del Anexo del Decreto 1/2016. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 42
Corresponden a los Letrados las siguientes funciones:
b) Informar puntualmente al Consejero o, en su caso, Consejeros designados, sobre los asuntos confiados a su estudio, dar lectura a la ponencia redactada y usar la palabra en las secciones o comisiones, con la venia del Consejero-ponente, cuantas veces lo estime oportuno, o cuando sea requerido para ello.
c) Asistir, cuando sean requeridos para ello, a las sesiones del Pleno del Consell Jurídic Consultiu y usar en ellas la palabra a petición de cualquier Consejero, con la venia del Presidente y en los términos previstos en este reglamento.
e) Despachar con los Consejeros los asuntos que éstos consideren necesario."(Volver )
(36) Modificado por el punto Seis del Anexo del Decreto 1/2016. La redacción anterior era la siguiente:
"Artículo 43
Los Letrados no tienen despacho con el público, pero podrán oír, con la autorización del Consejero-ponente, las observaciones o alegaciones que les hiciesen los interesados, sin manifestar nada en cuanto se relacione con el fondo de los asuntos." (Volver )
(37) Modificado por el punto Siete del Anexo del Decreto 1/2016. La redacción anterior era la siguiente:
El Presidente y los Consejeros electivos podrán presentar voto particular cuando disientan del de la mayoría, o anunciarlo antes de levantarse la sesión, entregándolo en tal caso al Secretario General por escrito dentro de un plazo no superior a diez días, salvo que, por razones de plazo de emisión del dictamen, el Presidente lo redujera. Los Consejeros electivos que hubiesen votado en contra podrán adherirse al voto particular o redactar el suyo propio, siempre que se hubieran reservado este derecho antes de concluir la sesión. En asuntos complejos, el Presidente podrá excepcionalmente conceder prórroga de plazo para la presentación del voto o votos particulares.
Los Consejeros natos podrán solicitar que quede constancia en acta de su parecer en relación con los dictámenes que se aprueben." (Volver )
Palacio de Santa Bárbara. Plaza de San Nicolás, 2 - 46001 Valencia
correo: consultiu_net@gva.es Teléfono: 963131200 Fax: 963131215

References: Artículo 1
 resolución 
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 artículo 78

Artículo 12

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16
 resolución 

Artículo 18
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 15
 artículo 15

Artículo 24
 Artículo 5
 resolución 

Artículo 26

Artículo 29

Artículo 30
 artículo 7
 artículo 2

Artículo 31
 artículo 13

Artículo 32

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 39
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Artículo 41

Artículo 42
 resolución 

Artículo 43

Artículo 45

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 54
 Artículo 10

Artículo 55

Artículo 57

Artículo 58
 Artículo 22

Artículo 59

Artículo 61

Artículo 63

Artículo 66

Artículo 69
 artículo 15

Artículo 73
 resolución 
 resolución 
 artículo 9
 artículo 10
 artículo 10
 artículo 10
 artículo 10
 artículo 10
 artículo 81
 artículo 4
 artículo 3
 resolución 
 Artículo 5
 artículo 7
 resolución 
 Artículo 10
 Artículo 10
 Artículo 22
 artículo 22
 resolución 
 Artículo 4