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Timestamp: 2017-03-25 07:51:54+00:00

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Publicado en DOCV núm. 6893 de 12 de Enero de 2015
Edificios con solicitud de licencia municipal de edificación
. Reglamento de Gestión de la Calidad en Obras de Edificación
TÍTULO II. Gestión y control de calidad en obras de edificación
CAPÍTULO I. Planificación del control de calidad
CAPÍTULO II. Control de recepción
Productos cuya recepción debe justificarse
Control de recepción de productos no cubiertos por normas armonizadas
CAPÍTULO III. Control de ejecución
Control de ejecución. Factores de riesgo
CAPÍTULO IV. Validación final del edificio. Control de la obra terminada
Control de calidad de la obra terminada. Pruebas de servicio
CAPÍTULO V. Programa de control. Libro de gestión de calidad de obra
Registro del Libro de Gestión de Calidad de Obra
Documentación del Libro de Gestión de Calidad de Obra
Formalización y registro del Libro de Gestión de Calidad de Obra
TÍTULO III. Certificado final de obra
Exigencia del certificado
Suscripción y visado
TÍTULO IV. Reconocimiento de distintivos de calidad
CAPÍTULO II. Proceso de reconocimiento
Solicitud y equivalencia del reconocimiento
Aprobación y validez del reconocimiento
TÍTULO V. Entidades y laboratorios de calidad en la edificación
CAPÍTULO I. Declaración responsable de entidades y laboratorios
Declaración responsable ante la Administración
CAPÍTULO II. Documentación e inspección de entidades y laboratorios
Régimen de inspección de las entidades y laboratorios
. MPRESOS DEL LIBRO DE GESTIÓN DE CALIDAD DE OBRA LG 14
. CERTIFICADO FINAL DE OBRA
En el ejercicio de sus competencias, la Generalitat ha conformado un marco normativo en materia de calidad de la edificación, articulado fundamentalmente a través de la Ley 3/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación y Fomento de la Calidad de la Edificación (LOFCE).
El desarrollo reglamentario de la LOFCE se ha plasmado en diferentes Decretos cuya actualización resulta en este momento necesaria para su adecuación a la normativa estatal y comunitaria, entre ellas, por su trascendencia, la adaptación a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
Además de esta necesaria adecuación, este decreto desarrolla y actualiza en el ámbito autonómico el Real Decreto 410/2010, de 31 de marzo, por el que se establecen los requisitos exigibles a las entidades de control de calidad de la edificación y a los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificación, para el ejercicio de su actividad, el Real Decreto 1247/2008, de 18 de julio, por el que se aprobó la Instrucción de Hormigón Estructural (EHE-08), y el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprobó el Código Técnico de la Edificación (CTE). Está de acuerdo, además, con el Reglamento (UE) número 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción, derogando la Directiva 89/106/CEE del Consejo.
La redacción de este decreto se produce en el marco del Plan de Simplificación y Reducción de Cargas Administrativas de la Generalitat (SIRCA 2) para el período 2013 -2015. Asimismo, se ha tenido en cuenta lo establecido en la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado.
En virtud de cuanto antecede, cumplidos los trámites procedimentales previstos en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 9 de enero de 2015,
Aprobación del Reglamento Se aprueba el Reglamento de Gestión de la Calidad en Obras de Edificación, que se adjunta como anexo a la presente disposición.
No incremento del gasto público La aplicación y desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados a la consellería con competencias en materia de calidad de la edificación, en la fecha de publicación del mismo, y, en todo caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales de la citada consellería.
Edificios con solicitud de licencia municipal de edificación Este decreto no será de aplicación a los edificios cuya solicitud de licencia municipal de edificación sea anterior a su fecha de entrada en vigor.
Habilitación para el desarrollo reglamentario Se faculta a la persona titular de la consellería competente en materia de calidad de la edificación para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo del presente decreto, así como para la modificación del contenido de los anexos I y II del reglamento que se aprueba.
Entrada en vigor El presente decreto entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
ANEXO Reglamento de Gestión de la Calidad en Obras de Edificación
CAPÍTULO ÚNICOObjeto y ámbito de aplicación
Objeto y ámbito de aplicación 1. El presente reglamento tiene por objeto la regulación de la gestión de calidad de obra en los edificios y obras incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, así como el desarrollo de la Ley 3/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación y Fomento de la Calidad de la Edificación.
TÍTULO IIGestión y control de calidad en obras de edificación
CAPÍTULO IPlanificación del control de calidad
El Plan de control 1. El proyecto de ejecución de los edificios incluidos en el ámbito de aplicación de este título II deberá contener un Plan de control en el que se incluyan, debidamente valoradas, las acciones de control en obra para la recepción de productos, el control de la ejecución y las pruebas de servicio, de conformidad con lo establecido en el artículo 6.1.2 y en el anejo 1 del Código Técnico de la Edificación (en adelante, CTE) aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, o norma que lo sustituya.
CAPÍTULO IIControl de recepción
Control de recepción de productos 1. El control de la recepción de productos se realizará de conformidad con lo establecido en el artículo 7.2 del CTE:
2. Los ensayos o pruebas serán realizados por entidades o laboratorios que reúnan los requisitos establecidos en el Real Decreto 410/2010, de 31 de marzo, por el que se desarrollan los requisitos exigibles a las entidades de control de calidad de la edificación y a los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificación, para el ejercicio de su actividad.
Productos cuya recepción debe justificarse 1. Por su mayor relevancia en la calidad del edificio, y sin perjuicio de que, mediante orden de la consellería competente en calidad de la edificación, sea modificada la relación que se indica a continuación y los impresos correspondientes, se establece como obligatoria la justificación del control de recepción de las siguientes familias de productos:
Control de recepción de productos no cubiertos por normas armonizadas 1. Para la justificación de la recepción de estos productos, se aportará la documentación establecida en el Reglamento (UE) número 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción y se deroga la Directiva 89/106/CEE del Consejo. De forma voluntaria, podrá incluirse una valoración de su idoneidad para el uso previsto, suscrita por organismos autorizados.
CAPÍTULO IIIControl de ejecución
Control de ejecución. Factores de riesgo 1. En el control de ejecución se establecen los siguientes factores y niveles de riesgo:
CAPÍTULO IVValidación final del edificio. Control de la obra terminada
Control de calidad de la obra terminada. Pruebas de servicio 1. Es obligatoria la justificación de las pruebas de servicio incluidas en el impreso número 36 de esta disposición.
CAPÍTULO VPrograma de control. Libro de gestión de calidad de obra
Programa de control. Libro de Gestión de Calidad de Obra 1. Con carácter previo al inicio de la obra, el director de ejecución de la obra redactará el programa de control, basado en el plan de control de proyecto y en el plan de obra del constructor. En el programa de control se determinarán las acciones específicas de control a realizar, así como la intervención de laboratorios de ensayos y, en su caso, de entidades de control de calidad.
Registro del Libro de Gestión de Calidad de Obra 1. Se crea el Registro del Libro de Gestión de Calidad de Obra, adscrito a la consellería competente en materia de calidad de la edificación, en el que se inscribirá el Libro de Gestión de Calidad de Obra.
2. La inscripción en el registro se realizará en el formato electrónico establecido por la consellería competente en materia de calidad de la edificación, quedando sometido al régimen establecido por la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.
Documentación del Libro de Gestión de Calidad de Obra 1. La gestión de calidad en obra se documentará en el Libro de Gestión de Calidad de Obra en el soporte informático que al efecto establezca la Consellería competente en materia de calidad de la edificación.
El Libro de Gestión de Calidad de Obra estará integrado por los modelos de impresos y por los documentos que se generen durante la realización del control.
Declaración de prestaciones y marcado CE.
b) El control de recepción mediante distintivos o evaluaciones técnicas de idoneidad.Distintivo que ostente cada producto, equipo o sistema, incluyendo las características y prestaciones que proporcionen. En caso de distintivo oficialmente reconocido debe documentarse esta circunstancia.
Formalización y registro del Libro de Gestión de Calidad de Obra 1. Cuando concluya la obra se formalizará el Libro de Gestión de Calidad de Obra.
TÍTULO IIICertificado final de obra
Exigencia del certificado 1. El certificado final de obra será exigible, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, a los edificios y obras regulados en el artículo 1 del presente reglamento.
Contenido del certificado El certificado final de obra expresará el cumplimiento de las siguientes condiciones:
Suscripción y visado 1. El certificado final de obra es un documento único que se extenderá en el modelo de impresos que corresponda según se incluye en el anexo II del presente reglamento, debiendo ser suscrito por el director de obra y el director de ejecución de obra, así como visado por el colegio profesional correspondiente.
3. Las administraciones competentes exigirán el certificado final de obra para la concesión de cédulas, licencias y demás autorizaciones.
Asimismo, se exigirá este certificado por notarios y registradores, para la autorización e inscripción, respectivamente, de las escrituras de declaración de obra nueva terminada y las actas de terminación de obra.
TÍTULO IVReconocimiento de distintivos de calidad
Finalidad y naturaleza 1. Los distintivos de calidad certifican la conformidad a normas de las características de productos, servicios y obras de la construcción.
3. La consellería competente en materia de calidad de la edificación, en los casos previstos en la disposición adicional cuarta de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, promoverá el uso voluntario de normas de calidad, certificándose, en su caso, la conformidad a norma mediante el correspondiente distintivo oficialmente reconocido.
CAPÍTULO IIProceso de reconocimiento
Requisitos de la entidad de certificación 1. Será condición necesaria para el reconocimiento oficial de un distintivo que la entidad de certificación reúna los siguientes requisitos:
Solicitud y equivalencia del reconocimiento Toda entidad de certificación que tenga establecido un distintivo de calidad de productos, servicios u obras, para la edificación, podrá instar el reconocimiento del mismo en las condiciones de la presente disposición y de sus normas de desarrollo.
Aprobación y validez del reconocimiento Corresponde a la dirección general competente en materia de calidad de la edificación resolver sobre el reconocimiento de un distintivo, publicándose en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana e indicándose el alcance del reconocimiento a los efectos de la aplicación de la normativa sobre calidad de la edificación.
El reconocimiento del distintivo tendrá una validez de dos años naturales, pudiendo prorrogarse por periodos bienales previa solicitud de la entidad de certificación. La prórroga deberá solicitarse, como mínimo, tres meses antes de la caducidad del reconocimiento.
Seguimiento del reconocimiento La entidad de certificación facilitará a la consellería competente en calidad de la edificación información sobre los resultados de los controles, tanto iniciales como de mantenimiento, que realice en cumplimiento de las disposiciones reguladoras del distintivo. Asimismo, comunicará las incidencias que se produzcan en el seguimiento del distintivo, en particular las altas, bajas y variaciones en los tipos de inspección o de control.
TÍTULO VEntidades y laboratorios de calidad en la edificación
CAPÍTULO IDeclaración responsable de entidades y laboratorios
Órgano competente La consellería competente en materia de calidad de la edificación será el órgano competente a los efectos del cumplimiento del Real Decreto 410/2010, de 31 de marzo, por el que se desarrollan los requisitos exigibles a las entidades de control de calidad de la edificación y a los laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificación, para el ejercicio de su actividad, que tiene el carácter de básico.
Declaración responsable ante la Administración 1. Las entidades o laboratorios que pretendan ejercer su actividad deberán presentar una declaración responsable ante el órgano competente, con la siguiente información:
d) Declaración del cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 410/2010, de 31 de marzo, por el que se desarrollan los requisitos exigibles a las entidades de control de calidad de la edificación y a laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificación, para el ejercicio de su actividad.
CAPÍTULO IIDocumentación e inspección de entidades y laboratorios
Régimen de inspección de las entidades y laboratorios 1. El órgano competente podrá inspeccionar las entidades y laboratorios para velar por el cumplimiento de los requisitos exigibles de conformidad con el citado Real Decreto 410/2010, de 31 de marzo, exigiéndose, a estos efectos, las correspondientes tasas.
2. A estos efectos, el órgano competente podrá efectuar inspecciones documentales para comprobar que las entidades y laboratorios tienen implantado un sistema de gestión de la calidad para sus actividades, de acuerdo con los anexos I y II, respectivamente, del Real Decreto 410/2010, de 31 de marzo, así como que disponen de los correspondientes procedimientos técnicos para el desarrollo de su asistencia técnica.
Igualmente, podrá inspeccionar presencialmente sus instalaciones.
Incumplimiento En el caso de incumplimiento de los requisitos exigibles y de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 410/2010, de 31 de marzo, por el que se desarrollan los requisitos exigibles a las entidades de control de calidad de la edificación y a laboratorios de ensayos para el control de calidad de la edificación, para el ejercicio de su actividad, el órgano competente realizará las siguientes actuaciones:
1. Aplicará lo previsto en el artículo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar.
ANEXO I MPRESOS DEL LIBRO DE GESTIÓN DE CALIDAD DE OBRA LG 14
ANEXO II CERTIFICADO FINAL DE OBRA

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 43
 artículo 6
 Real Decreto 
 artículo 7
 Real Decreto 
 artículo 1
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 71