Source: http://sos-caballito.blogspot.com.ar/2011/08/
Timestamp: 2017-12-16 22:29:31+00:00

Document:
S.O.S. CABALLITO: agosto 2011
Plaza G.Bruno-Parque del Bicentenario
Esta plaza en terrenos que eran del Ferrocarril Sarmiento, fue lograda por la lucha de los vecinos contra el interés de muchos,entre ellos los que querían instalar allí un Supermercado muy conocido. Por eso es tan válida la lucha por el Parque del Bicentenario en la ExPlaya de Cargas del FFCC Sarmiento.
Camino hacia la salida por Avda. Honorio Pueyyrredón.
De: Ana Lía Carballo
VUELVEN LAS EXCEPCIONES
Vuelven las Excepciones?
por Manuel Ludueña (*)
En época del liberalismo más acérrimo asolaban en nuestra ciudad actuaciones ciertamente bizarras. Sin solución de continuidad se podía pasar de las reglas del Código de Planeamiento, a la presentación del Ejecutivo para exceptuar de alguna de las reglas a una parcela específica, o a no poder constatar con seguridad jurídica el número de pisos que se autorizaba a construir en un determinado terreno o a no contar con la información pública actualizada sobre los límites específicos de los distritos de zonificación. Ello dio lugar, por ejemplo, a: la ¡perdida en un incendio del Plano Maestro del Código de Planeamiento!, o la construcción de algunos pisos de más que no podían demolerse por haberse vendido con anticipación, o a la gestión de incrementos en la capacidad constructiva de algunas parcelas específicas ante el Consejo Deliberante para aprobarlas en la última sesión del año.
Además, en la Ciudad de Buenos Aires se siguen privatizando los beneficios sociales. Por ejemplo, la tierra pública vendida en los últimos años ha sido un simple loteo de inmobiliaria sin que el comprador tenga que resarcir por los beneficios de la localización: de urbanización, infraestructura, equipamientos y prestación de servicios públicos. Ese beneficio extraordinario que se transfiere del erario público –de la comunidad- y reciben exclusivamente sujetos privados, carece, además, de contraprestaciones como podrían ser compensaciones con construcciones en sectores deprimidos de la ciudad, con equipamientos públicos ante el crecimiento poblacional emergente de la nueva actividad –escuelas o aulas escolares nuevas- o por el número de vehículos motorizados –forestación o suelo urbano para espacio verdes de las personas a relocalizarse-.
Hoy, ciudades tan latinoamericanas como la nuestra, tal como Bogotá y San Pablo, donde además de generar planes urbanos social y políticamente consensuados y sostenidos, tienen instrumentos que procuran no transferir los beneficios económicos generados por la sociedad a uno o muy pocos individuos a título graciable.
¿Qué está pasando en Buenos Aires? Con respecto a la existencia de instrumentos propios de la economía espacial: nada, y con respecto a transferir beneficios de localización generados socialmente: si. Veamos el caso. A la falta de morigeración del proyecto de tres torres en la manzana de Rojas, Vallese, Colpayo y Méndez de Andes (57.000 metros cuadrados) y con la reconocida falta de infraestructura adecuada el Poder Ejecutivo del GCBA propone, en la misma zona, desafectar del distrito de zonificación R2all al predio de 2,4 hectáreas de la fracción J - manzana 39B - circunscripción 5 - sección 57 para afectarlo a "Normas Urbanísticas Especiales" que habilita a implantar un Centro de Compras, paseo de compras, cines, Grandes Tiendas, Supermercado, Supermercado Total, Feria Infantil, Juegos Mecánicos Infantiles, Museo Clase l, Garaje Comercial y Juegos Psicomotrices Infantiles. No solo se genera una nueva centralidad con actividades que originan desplazamientos masivos en un sector urbano que no está preparado para ello, sino que se beneficia del aumento de la superficie a construir –de 61.137,5 metros cuadrados a 73.365 metros cuadrados-, del aumento del valor del metro cuadrado construido –por ser usos más caros- y que presiona por aumentar la accesibilidad vial –adelantado, en parte, con el puente Chirimay – Fragata Sarmiento- a costa de la comunidad.
La experiencia de legislar para otorgar excepciones –regulaciones que benefician a quién lo solicita y a perdida de la sociedad- ha dejado ejemplos materiales de decisiones corruptas y degradantes de actividades y sectores urbanos. Es necesario profundizar la democratización de las instituciones políticas y sociales para alcanzar consensos lo más racionales posibles, en lugar del uso casi arbitrario, impuesto y desinformado en la generación de las leyes urbanas.
*Planificador Urbano y Regional.
Manuel Ludueña / Buenos Aires,
En 64 meses las consecuencias por las emisiones de gases con efecto invernadero serán incontrolables: Consumamos Responsablemente, Usemos Energías Renovables, Transporte No Motorizado y Tecnologías Locales, Limpias y Seguras.
PROTESTAS Y ENCUENTROS
Este miércoles, a las 19 horas, los vecinos de SOS Caballito se reúnen en Acoyte y Rivadavia para protestar explícitamente contra las obras de la empresa IRSA en la zona. La ONG busca que se construya el Parque del Bicentenario en los terrenos ferroviarios que serían shopping y torres, con
lo que siguen reuniendo firmas y movilizando a los vecinos.
BASTA DE TORRES Y SHOPPINGS, QUEREMOS PARQUE
Una vez más la codicia insaciable de la corporación IRSA pretende usar nuestro barrio como materia prima para sus negocios. Con un Permiso de Obra vencido, en Méndez de Andes 655, se empecinan en levantar tres torres de 80 metros de altura burlando la ley 2722 que establece 13,50 mts como altura máxima permitida.
¿QUIEN APARTE DEL INGENIERO MACRI Y LOS SRES DE IRSA TIENEN INTERES EN ESTA SOLICITUD DE "NORMAS ESPECIALES" Y TAN POCO INTERÉS EN APLICAR LA LEY CLAUSURANDO OBRAS CON PERMISOS VENCIDOS? QUÉ BUENO SERÍA QUE NOS SORPRENDAN APROBANDO EL PARQUE DEL BICENTENARIO QUE DUERME EL SUEÑO DE LOS JUSTOS DESDE HACE 20 AÑOS JUNTO A ESAS TIERRAS.
La Legislatura debiera considerar la expropiación del predio involucrado, sin costo dinerario alguno, otorgándole a IRSA otro predio similar, con las normas urbanísticas especiales indicadas en el proyecto de ley, en la zona sur de la ciudad, aún no densificada y necesitada de emprendimientos edilicios que colaboren con su desarrollo.
MIERCOLES 31 DE AGOSTO 19HS EN ACOYTE Y RIVADAVIA
CAMCAB (Cám. de Comercio, Ind., Prof. y vec de Caballito) - Rubén Darío Kavanagh
Asamblea Popular del Cid ( Angel Gallardo 752)
LOS ADORADORES DEL DIOS "ESPECULACION INMOBILIARIA" ATACAN NUEVAMENTE
Siempre pensé que cuando algo estaba legislado debia cumplirse, de lo contrario sería castigado. Esta regla de convivencia de las sociedades desarrolladas no existe para IRSA. La Ley 2722 preserva una parte de nuestro barrio, en esa zona, Rojas y Felipe Vallese, IRSA intenta, violando esa ley, construir tres torres de más de 80 mts de altura. Este barrio sufre el colapso del sistema cloacal y graves problemas en el abastecimiento de agua, hechos reconocidos explicitamente por Aysa. Los veneradores del Dios ESPECULACION INMOBILIARIA han decidido, por si esto fuera poco, construir el shopping más grande del pais y más torres en los terrenos comprados "oscuramente" por IRSA ( Si, otra vez IRSA) al Club FERRO en Avellaneda al 1500. Para ello le solicitan NUEVAMENTE a los Legisladores "NORMAS ESPECIALES", modificaciones del codigo a la medida del bolsillo de IRSA. Entre 2008 y 2010 los legisladores, por el repudio generalizado de vecinos, comerciantes y de la propia Sociedad Central de Arquitectos(ver adjunto), no aprobaron las MISMAS NORMAS ESPECIALES hoy NUEVAMENTE solicitadas.
Los vecinos de Caballito venimos luchando hace años para defender el barrio en el cual decidimos vivir, con esa lucha hemos mostrado un camino para muchos conciudadanos que vieron afectada su existencia por la locura de la CONSTRUCCION IRRACIONAL en todo el pais.
EL MIERCOLES 31 DE AGOSTO A LAS 19 hs NOS REUNIREMOS EN ACOYTE Y RIVADAVIA PARA REPUDIAR ESTA NUEVA OFENSIVA DE IRSA CONTRA LA VIDA DE LOS VECINOS.
A continuación transcribimos Declaración de la Sociedad Central de Arquitectos sobre el intento de construir un shopping en Caballito
PROBLEMÁTICA DEL AREA PARQUE LINEAL CABALLITO
La Sociedad Central de Arquitectos ha recibido dos solicitudes de pronunciamiento institucional ‑por parte de un socio y de una entidad empresaria‑ en relación al proyecto1894-J-2008, que se está tratando en la Legislatura porteña.
Dicho proyecto modifica la zonificación de una parcela de 230m de frente por 70m de profundidad, con frente a la Av. Avellaneda, en un predio lindero al club F. C. Oeste.
De acuerdo a la norma en estudio, se desafecta la zonificación R2aII, para reemplazarla por una norma especial, destinada a Centro Comercial Minorista, de Servicios Terciarios y de Equipamiento.
Más allá de la consideración puntual en relación a la conveniencia o no de destinar predios para el establecimiento de centros comerciales en áreas urbanas consolidadas y de alta densidad, como viene siendo el caso de Caballito, es menester puntualizar algunas cuestiones previas a esta discusión.
El predio que nos ocupa se ubica dentro de un área que tiene pendientes temas de resolución importantes, desde el punto de vista urbano.
Esto es así ya que la parcela linda con el futuro Parque Lineal Caballito, en tierras fiscales cuyo dominio es del Gobierno Nacional.
Este Parque, cuyo proyecto ha sido el resultado de un Concurso de Anteproyectos, organizado por esta Sociedad y cuyo promotor fue el Gobierno de la Ciudad, contó con el consenso unánime y la participación de los vecinos de la zona.
Asimismo, se encuentra en marcha, a través del Gobierno Nacional, el proceso licitatorio de soterramiento del Ferrocarril Sarmiento, que atraviesa actualmente lo que sería el futuro parque lineal.
Por otra parte, se encuentra pendiente de resolución el grave problema de conectividad Norte-Sur, a través de esta barrera que es actualmente la parrilla de vías del ferrocarril Sarmiento, si bien el puente que la atraviesa ha mejorado la situación.
Este estado de cosas ameritaría un estudio de proyecto de vialidad para todo el sector, que incluya las variables antedichas, esto es, el futuro soterramiento del ferrocarril y la situación ante el propuesto Parque Lineal.
El tratamiento que se da a estas cuestiones, si bien son mencionadas en el proyecto de Ley, responde más a resolver la situación puntual de la vialidad del centro comercial propuesto que a un plan general para el área.
Consideramos que no es afortunado definir una normativa para un predio en particular sin tener un plan de área que atienda a las cuestiones antedichas, referidas a la vialidad, el futuro soterramiento ferroviario y el parque lineal.
Esta entidad cree necesario insistir en la necesidad de integrar el planeamiento a la visión metropolitana y global de las múltiples variables que inciden en el funcionamiento de la Ciudad, y dentro del marco del PUA.
Darío G. López Daniel Silberfaden
El miércoles 31 todos a Acoyte y Rivadavia a las 19:00 hs.
El miércoles 31, a las 19 hs., en Acoyte y Rivadavia, los vecinos expresaremos nuestra voluntad de que cesen las construcciones de Irsa en Caballito.
Queremos que se cumpla con la ley 2722.
Queremos el Parque del Bicentenario.
EL BALIN DE AIRE COMPRIMIDO IMPACTO EN LA LUNA
Después de más de 5 años de lucha, tengo la alegría de informarles que finalmente la Justicia falló a favor de los vecinos en Cucha Cucha 958. En esa dirección intentaron levantar un edificio que alteraría las características de nuestro barrio solicitando un permiso de obra con una carátula trucha, los vecinos rápidamente nos movilizamos y en febrero de 2007 logramos la anulación de ese permiso de obra. El constructor acudió a la Justicia y después de años de pelea en ese ámbito logramos la resolución a nuestro favor. Los propietarios, ahora, deben atenerse a la LEY 2722 y SOLO PUEDEN CONSTRUIR HASTA LA ALTURA AUTORIZADA.
Aquello que era un sueño cuando iniciamos esta "locura", se hizo realidad, " el balín de aire comprimido llego a la luna", es un premio para todos los vecinos de Caballito
CORREO ENVIADO A LOS VECINOS EL 7 DE FEBRERO DE 2007
A mis vecinos y amigos:
En abril del año pasado iniciamos la lucha contra la construcción de un edificio de 10 pisos en CUCHA CUCHA 958, dirección contigua a mi casa. Mis vecinos rápidamente me demostraron su solidaridad y compromiso para encarar la protesta, pero algunos también me señalaban que era imposible detenerlo ya que habia intereses muy poderosos detras del boom de la construccion y que todo lo que hiciéramos sería tiempo perdido. Por esos tiempos utilizaba una muletilla que seguramente alguno de mis amigos y vecinos recordarán:"se que le estoy tirando un tiro a la luna con una pistola de aire comprimido, pero no puedo quedarme quieto viendo como arrasan con el barrio que elegi para vivir". Conformamos con un grupo de vecinos dispuestos a dar la pelea la agrupación SOS CABALLITO. Realizamos hasta la fecha 20 actos públicos donde manifestamos nuestro repudio a la construcción indiscriminada y la defensa de la calidad de vida. El esfuerzo mancomunado de los vecinos tuvo exito, la DGFOC HA ANULADO EN EL DIA DE HOY EL PERMISO DE OBRA OTORGADO EN SEPTIEMBRE DE 2006 POR LAS IRREGULARIDADES VERIFICADAS.
Ni torres ni shopping. Fuera Irsa de Caballito!
Según el proyecto, tendría 12 pisos de altura y un estacionamiento de 50 mil metros cuadrados
Vecinos de Caballito, contra el shopping
El Grupo IRSA pretende construirlo en terrenos linderos al club Ferro Carril Oeste. Hace tres años, la propuesta fue frenada por los habitantes del barrio. Ahora, el macrismo impulsa en la Legislatura una rezonificación del predio.
Vecinos y comerciantes del barrio porteño de Caballito rechazaron la idea del jefe de gobierno de la Ciudad, Mauricio Macri, de reflotar el proyecto de un shopping en terrenos linderos al club Ferrocarril Oeste, y pidieron que sean un espacio verde para recreación. El Ejecutivo comunal ya había elevado la misma propuesta tres años atrás, pero fue frenada ante el reclamo de los habitantes del barrio. El 5 de agosto pasado, el proyecto fue enviado nuevamente a la Legislatura, y a la semana contó con un "pronto despacho", lo que generó que la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME) pegara afiches por toda la Ciudad bajo el título: "¿Vuelven las coimas?"
El gobierno porteño exige la rezonificación del predio (en Avellaneda al 1500) bajo Normas Urbanísticas Especiales, de acuerdo a los términos de la Sección 9 del Código de Planeamiento Urbano. Esta norma contempla situaciones excepcionales de este tipo sólo ante una propuesta "de los vecinos, entidades intermedias, profesionales y académicas", pero en este caso quien lo solicita es un privado: el Grupo IRSA, propietario del terreno desde hace 12 años.
Según el Ejecutivo porteño, el terreno (hoy abandonado) será destinado "a la instalación de un Centro Comercial Minorista de Servicios Terciarios y de Equipamiento", que tendría estas características: 12 pisos de altura, más de 40 locales, cines y un estacionamiento de 50 mil m².
Al igual que en 2008, el proyecto no fue acompañado por un estudio de impacto socioeconómico y ambiental, ni por audiencias públicas previas. "Lo vemos con gran preocupación. Está comprobado lo que produce un megaproyecto así sobre pequeños y medianos comercios. Tampoco se previó la cuestión del tránsito", señaló el secretario de CAME, Vicente Lourenzo. Y agregó: "Huele a que todo el mundo se está apurando mucho. Es raro que todo un Congreso se ponga en funcionamiento por el titular de un dominio que pide cambiar la zonificación para que le aprueben su proyecto privado. Eso ocurre en casos de intereses colectivos, no particulares".
Para aprobarlo, el macrismo necesita 40 votos, es decir, el apoyo de otras bancas. Las miradas de vecinos y comerciantes recaen sobre los legisladores de la UCR y de Jorge Telerman que finalizan sus mandatos en unos meses.
Mario Oybin, de SOS Caballito, aseguró: "Conocemos la experiencia de Dot Baires, en Saavedra, donde se les terminó la vida. Va a ser lo mismo. Queremos que este lugar sea el Parque del Bicentenario, y que a IRSA se le dé terrenos en zona sur, donde sí tendrá sentido algo así. Acá va a destruir la calidad de vida del barrio, y no lo vamos a permitir."
SOS CABALLITO APOYA A SOS AGRONOMÍA
Recibimos información de la agrupación SOS AGRONOMÍA en la que ponen en conocimiento público su postura sobre las diferentes propuestas para "salvar" al Club Comunicaciones.
Como es sabido, ante la crítica situación económica del tradicional Club se han presentado tres propuestas para su salvataje antes de que se le declare la quiebra. De esas tres, una, presentada por Inversora del Parque S.A., un grupo integrado entre otros por Daniel Hadad ya habría sido retirada por sus mismos promotores. Quedan en competencia las otras dos, una de la Asociación Mutual de Trabajadores Camioneros y otra de la Legislatura de la Ciudad.
Las tres propuestas tienen un común denominador: el terreno ocupado por Comunicaciones es de 17 hectáreas y todas destinan gran parte de la superficie del club para construir un estadio cubierto. Como la propuesta de Inversora del Parque S.A. no seguiría en pié, veamos las otras dos:
Asociación Mutual de Trabajadores Camioneros: Pagaría la deuda quedándose con todo el predio. Construiría un estadio cubierto para 15.000 personas y un centro cultural en un 40% de la superficie (6.8hectáreas). El resto del Club pasaría a ser de la Mutual con libre acceso para los antiguos socios.
Legislatura de la Ciudad: A través de la ley 3604 y su modificatoria 3624, la Ciudad adquiere 6 hectáreas, con cuyo producido se pagaría la quiebra y luego se llamaría a licitación para construir un estadio cubierto. El resto del terreno quedaría en manos de los socios.
SOS AGRONOMÍA opina que la Ciudad no necesita otro estadio y recuenta los existentes en la zona: a diez cuadras, el Malvinas Argentinas, con capacidad para 8.000 personas; a quince cuadras, Argentinos Juniors para 25.000 personas; a treinta cuadras, All Boys; a otras treinta cuadras, Atlanta.
SOS AGRONOMÍA recuerda que la Ciudad necesita más espacios verdes.
SOS AGRONOMÍA señala que la construcción de un estadio sobre uno de los pulmones más extensos provocaría un alto impacto ambiental en todos los barrios cercanos.
SOS AGRONOMÍA recuerda a todos la incidencia que tendría un emprendimiento de las características comentadas sobre el vecino Hospital Oncológico Roffo.
SOS AGRONOMÍA propone modificar las leyes 3604 y 3624 de manera que la superficie que adquiera la Ciudad se destine a Parque Público, cambiando la actual zonificación de E4 a Urbanización Parque.
SOS CABALLITO acompaña el pedido de SOS AGRONOMÍA.
Invitamos a todos para defender la calidad de vida del Barrio y la Ciudad que queremos.
SE CAYO EL COLONY PARK
Compañeros, Amigos, Vecinos, Funcionarios, Comunicadores,
Luego del contundente rechazo demostrado al Proyecto "Colony Park" en la audiencia pública del pasado 1° de julio, eL OPDS (Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible) DENEGO la DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL, y tal como fué solicitado intima a la empresa a realizar las acciones tendientes a la recomposición del daño ambiental causado.
Esta resolución genera un precedente importante que desalentará todo tipo de atropello sobre el Delta y sus habitantes.
Agradecemos a los compañeros asambleístas, a todos las organizaciones, y a los funcionarios que apoyaron la defensa del ecosistema deltaico y modo de vida isleño.
Este domingo nos reunimos en asamblea a las 11.00 hs en la Estación Fluvial de tigre junto al río. Los esperamos para festejar entre todos este gran LOGRO !!!
SOS CABALLITO, SE SOLIDARIZA CON LA CAUSA DE NUESTROS AMIGOS DE LA COMUNA 15
SOS Caballito, se solidariza con la causa de nuestros amigos de la comuna 15, blog:
http://lucheyvuelveelparquecentral.blogspot.com/
MACROESTADIO: Propuesta Asamblaria- Carta al Jefe de Gobierno
Buenos Aires 02 de febrero de 2011
Ref: Proy. Ley Estadio - Violatorio Art 30 de la Constitución de la C.A.B.A.
Sr. Jefe de Gobierno de la C.A.B.A. S/D - Cc: Director del CGP 15
Los miembros de delPreconsejo Consultivo Honorario de la Comuna 15,nos dirigimos a Ud con el fin de transmitirle la total oposición de los vecinos del Barrio Agronomía aquí representados a la construcción de un Estadio para Recitales en un predio de 6 has lindero al Club Comunicaciones como resultado de la presentación de la CABA en la quiebra de dicho club en los términos de de la Ley 3604 y modific. Dicha Ley a pesar del encomiable objetivo de preservar el Club para los actuales socios incluyó sin debate alguno y sin cumplir con el Art. 30 de Constitución de la CABA que exige un estudio de impacto ambiental PREVIO a toda intervención de tal naturaleza, que el objeto de pagar las acreencias en la quiebra y recuperar 6 has para la ciudad ha de tener por destino la construcción de un estadio que no compita con las actividades del club es decir, de recitales.
ARTICULO 89. de la Constitución de la CABA. -
Tienen el procedimiento de doble lectura las siguientes materias y sus modificaciones:
Códigos de Planeamiento Urbano, Ambiental y de Edificación . Plan Urbano Ambiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Imposición de nombres a sitios públicos, emplazamiento de monumentos y esculturas y declaración de monumentos, áreas y sitios históricos. Desafectación de los inmuebles del dominio público y todo acto de disposición de estos. Toda concesión , permiso de uso o constitución de cualquier derecho sobre el dominio público de la Ciudad.
Siendo legítima la presentación de la ciudad en la quiebra, no lo es un acto posterior sobre un bien que pasa al dominio público (las 6 ha). Tal proceso sin estudio de de impacto ambiental y procedimiento de doble lectura habilitaría derechos de concesión y uso absolutamente ilegales y violatorios de la Constitución de la Ciudad. Asimismo resulta particularmente urgente la intervención del JJGG a fin de evitar los perjudiciales efectos que tendría el hecho de aplicar una ley que lesiona gravemente derechos propios de las comunas fundados en el Art. 127 De la Constitución de la Ciudad, justamente cuando la ley 1777 de descentralización se halla en pleno proceso de implementación para este mismo año 2011, siendo que allí expresamente se determina:
b) La planificación , ejecución y control de los trabajos de mantenimiento de los espacios verdes,de conformidad con la Ley de Presupuesto.
e) En general, llevar adelante toda acción que contribuya al mejoramiento de la calidad de vidade sus habitantes y al desarrollo local, en tanto no implique menoscabo de la ciudad en su conjunto y/o de las demás jurisdicciones Comunales.
Artículo 11.- Competencias concurrentes. Las Comunas tienen a su cargo en forma concurrente con el Poder Ejecutivo La evaluación de demandas y necesidades sociales en su ámbito territorial.
La postergada falta de puesta en práctica de una Ley de Comunas 1777, de rango constitucional en modo alguno cercena los derechos que la constitución protege, por lo que, siendo suficiente, de acuerdo a las leyes administrativas de la nación y de ciudad, que por el pago de las acreencias al Club Comunicaciones, en contrapartida, la ciudad adquiera el predio al ínfimo precio u$ 45 por cada m2 de terreno, resulta innecesario, ilegal, y contrario al bien público, a la ciudad, a la Comuna 15 y al Barrio Agronomía se le otorgue al predio de 6 has el incierto destino de construcción de un estadio con fondos del estado en pos un hipotético negocio de renta inmobiliario jamás debatido en la legislatura ni ámbito alguno, que de ninguna manera es objeto de sana administración .
Ningún argumento es capaz de sostener una posición favorable a la construcción de un estadio para recitales en el Barrio Agronomía:
a) Las firmas que se juntaron oportunamente para "salvar al club" nada tenían que ver con la construcción de un estadio, y su uso indebido para otros fines puede abrir recursos de naturaleza penal. A la fecha se han recogido mas de 2000 nuevas firmas en clara oposición a la construcción de un estadio.
b) La comuna tiene a sólo 1500 mts de allí el moderno y confortable estadio Malvinas Argentinas habilitado para 9.000 personas sentadas, mas el sector de discapacitados, único en su tipo.
c)El predio del Club y las 6 hs, cuyo uso para estadio cuestionamos, forma parte del tercer pulmón verde urbano, en lo que fuera el Parque Central de la Ciudad, creado por decreto del presidente del Roca el 28-12 de 1901 juntamente con el Parque Tres de Febrero, y nunca hasta la fecha ninguna resolución de igual rango se ha suscripto en sentido opuesto.
d) El Barrio Agronomía a pesar de su particular nombre no tiene NINGUNA PLAZA
e)El barrio Agronomía sólo tiene 20.000 habitantes por lo que resulta altísimo el impacto ambiental que podría derivarse de la implantación de un estadio para recitales que puede convocar a diario (ya que seria su único fin) similar cantidad de espectadores
f)Contiguo al predio se encuentra el Barrio Parque Rawson, declarado Área de Protección Histórica por la reciente Ley N.ｰ 3471/210 que impide modificar sus frentes para protegerse de las personas que sin duda circularan por la zona, y sin poder construir garajes donde estacionar, ya que por la época en que se aplicó el proyecto de "Casas Baratas" ni las casas ni los edificios los tenían. El daño será entonces irreparable y el perjuicio cuantioso.
g) A apenas 300 mts se encuentra el hospital Oncológico Roffo, cuyos pacientes requieren un ámbito de tranquilidad apropiado para superar la difíciles circunstancias por las que atraviesan, tanto los que concurren a sus consultorios externos, como los internados que ocupan sus 120 camas, muchas de ellas en uso por enfermos terminales
h) A similar distancia ya tiene el Barrio Agronomía los problemas derivados de la concurrencia de fieles a la iglesia de San José, donde se halla la imagen de la Virgen que desata los nudos, lo que ya ha propiciado algunos proyectos vecinalistas y de la Legislatura para emplazarla en alguna ubicación de menor impacto ambiental.
Además de todos estos perjuicios se afectaría también el patrimonio histórico cultural de la ciudad dado que en el Barrio Parque Rawson vivieron personalidades emblemáticas de la argentinidad, entre muchos otros: Julio Cortázar, Horacio Salgán, Natalio Botana, Samuel Eichelbaun, y César Tiempo. Sin otro particular, saludan a Ud muy atentamente
ARTICULO 89.- Tienen el procedimiento de doble lectura las siguientes materias y sus modificaciones: ... desafectación de los inmuebles del dominio público y todo acto de disposición de éstos. Toda concesión, permiso de uso o constitución decualquier derecho sobre el dominio público de la Ciudad.
ARTICULO 127.- Las Comunas son unidades de gestión política y administrativa con competencia territorial. … Esa ley establece unidades territoriales descentralizadas, cuya delimitación debe garantizar el equilibrio demográfico y considerar aspectos urbanísticos, económicos, sociales y culturales.
NOTA: (.C.S.J.N.: la declaración de inconstitucionalidad de una disposición legal es acto de suma gravedad institucional Fallos: 288:325: 290:83; 292:190; 294:383; 298:511; 300:1087; 302:457, 484 y 1149; 311:394; 312:122 y 435 y debe ejercerse cuando la repugnancia con la cláusula constitucional es manifiesta)
Defendamos la Richmond
La Comisión para la Preservación del Patrimonio Histórico Cultural de la Ciudad de Buenos Aires convoca para mañana jueves 18 de agosto desde las 14 a una "Movida Cultural para Salvar a la Confitería Richmond".
-Lectura de textos del grupo Florida.
-Radio abierta.
-Artistas callejeros.
-Cantantes de tango.
A la vez se seguirán juntando firmas para que la Richmond vuelva a abrir y a funcionar como confitería con todo el esplendor que durante casi cien años supo tener.
Ariel Sebastiano - Prensa CPPHC – (15)5316-9820
Sobre el Proyecto para habilitar la construcción de un Centro Comercial en la ex Playa de Cargas de Caballito
UNA REFLExIÓN INICIAL
Hablar de identidad es hablar de cultura. Las reflexiones sobre el sentido de un espacio y su significación en el entorno en que se ubica están encadenadas y ofrecen un marco conceptual y contextual que tendrán un interés y una utilidad enormes en el momento de intervenir en el territorio.
Sería lamentable que se aprobaran normas especiales para estos terrenos sin hacer un profundo analisis de las necesidades de la Ciudad en general y del barrio en particular.
¿QUÉ DICE EL CÓDIGO DE PLANEAMIENTO URBANO?
El Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires presentó ante la Legislatura el Proyecto de Ley (Expediente N° 962.273/2011) por el cual se proponen Normas Urbanísticas Especiales para un predio de dominio privado en los términos de la Sección 9 del Código de Planeamiento Urbano.
Este proyecto propone desafectar un predio de la zonificación RIIa2 y afectarlo a las denominadas Normas Urbanísticas Especiales destinándolo a la instalación de un Centro Comercial Minorista de Servicios Terciarios y de Equipamiento. Se describen luego las características propias de un proyecto comercial de gran escala.
Sobre este particular, corresponde solicitar dos aclaraciones de orden interpretativo sobre los términos del Código de Planeamiento Urbano:
¿puede un único propietario de una gran parcela solicitar una modificación como ésta?
¿debió convocar el P.E. a una Audiencia Pública antes de enviar el Proyecto de Ley a la Legislatura?
1. ¿puede un único propietario de una gran parcela solicitar una modificación como ésta?: La Sección 9 hace referencia a modificaciones al Código que surjan de propuestas de los vecinos, entidades intermedias, profesionales y académicas con domicilio en la Ciudad y en función de resolver inconvenientes originados por la normativa vigente. En toda la extensión de la Sección 9, se habla del derecho de entidades intermedias para solicitar la reconsideración de las normas establecidas para su barrio o sector del barrio y de grupos de personas que en su conjunto sean titulares de dominio de parcelas de una misma manzana, cuyas superficies suman más de 5.000m2, para solicitar el dictado de Normas Urbanísticas Especiales para dicha manzana.
En caso de tratarse de manzanas de menos de 10.000m2, la titularidad de dominio del grupo de solicitantes deberá superar la mitad de la superficie de la manzana y adjuntar la opinión certificada de los demás propietarios.
Cómo se verá, la norma parece estar pensada para iniciativas de grupos de vecinos, organizados o no en instituciones intermedias. Por lo contrario, nada dice de casos de un propietario único ni de superficies de 10.000m2 o más.
2. ¿debió convocar el P.E. a una Audiencia Pública antes de enviar el Proyecto de Ley a la Legislatura?: En el numeral 9.2 de la misma Sección 9, se establece que, en los casos que surgieran de los grupos titulares de dominio de parcelas de una misma manzana, las propuestas podrán ser tratadas en una Audiencia Pública, convocada por el Poder Ejecutivo, con la concurrencia de organismos representativos de la comunidad y de vecinos del barrio. El Acta de la Audiencia Pública se agregará al proyecto que el P.E. presente a la Legislatura.
El Código no obliga, pero abre la posibilidad de hacer tratar estas modificaciones en una Audiencia Pública. No resulta muy claro porque un tema de tanta importancia no fue motivo de una convocatoria previa a la definición y envío del Proyecto a la Legislatura.
Como dijimos antes, se trata de una intervención muy importante en el centro geográfico de Buenos Aires y esto debería ser suficiente como para pensar que no puede quedar sujeto a decisiones movidas por intereses particulares, sino a aquellas surgidas y revisadas por el conjunto de la comunidad.
Y una tercera consulta, en este caso del orden normativo. El Proyecto de Ley presentado indica que se desafectaría un predio de la zonificación RIIa2. Es necesario verificar si efectivamente esa es la zonificación que corresponde a este predio. Al resto de la ex Playa de Cargas le corresponde zonificación UF, Urbanización Futura.
¿QUÉ ES UN CENTRO COMERCIAL CERRADO?
El centro comercial cerrado o "shopping center" sigue la lógica de consumo propia de los años 90 y se suma a la muy anterior y consolidada generación de los "malls" en Estados Unidos, reproducidos como clones de sí mismos, que resultó de combinar las actividades de ocio y compra en espacios cerrados. No obstante, desde la lógica de su instalación, generan variados intereses y disputas.
Tienen su origen en los shopping center desarrollados en Estados Unidos, en lugares como Los Ángeles en que los distintos condados de la gigantesca ciudad son enhebrados por autopistas que sirven para que los habitantes de las poblaciones "satélites" se trasladen hacia los centros de trabajo. Al borde de esas autopistas se instalaron esos grandes espacios de comercio y otras actividades ante la dificultad y oportunidad que ofrecía la falta de uno o varios "centros" de ese tipo.
Esos grandes emprendimientos comerciales marcaron una nueva forma de consumo y de ocupación del territorio y provocaron a una fuerte reconversión urbana basada en dos cuestiones principales: el impulso de una renovación de las técnicas de ventas y la importante cantidad de establecimientos construidos y su tamaño, muy superior a los pasajes y galerías comerciales de los años anteriores.
Su marca: muestran una estética cuidada (lo que no quiere decir que sea bella), protegen de las cuestiones climáticas, horarios extendidos, ofrecen a quienes instalan sus comercios en sus instalaciones (principalmente grandes marcas) campañas publicitarias unitarias y gestión de créditos y ofertas de conjunto para atraer más público, seguridad con presencia de vigilancia privada y aislación del peligroso mundo exterior.
¿ES NECESARIO UN CENTRO COMERCIAL CERRADO EN ESE LUGAR?
El proyecto presentado plantea la rezonificación de los terrenos situados sobre la avenida Avellaneda al 1500, desde su intersección con Andrade hasta Fragata Presidente Sarmiento, con el propósito de destinarlos a la localización de un centro comercial de más de diez pisos de altura, 40 locales como mínimo, cines y un estacionamiento de 50.000m2.
La lógica del "shopping center" es la de la autosegregación, sin la tradicional relación de los comercios minoristas porteños entre el espacio público y el privado, y genera barreras urbanas que quiebran la trama de la ciudad, cualidad que históricamente ha homogeneizado el desarrollo de Buenos Aires. Justamente, lo que menos se necesita en un lugar en el que, como indica la misma presentación del proyecto de ley, "se manifiesta la existencia cierta de un vacío urbano".
¿QUÉ EFECTOS PROVOCARÍA UN "SHOPPING CENTER" SOBRE EL BARRIO?
La existencia de un gran espacio vacío en los alrededores de la estación Caballito, apenas cubierta por las instalaciones y actividades de algunas entidades sin fines de lucro e instalaciones comerciales que tienen tenencias precarias sobre algunos sectores, indudablemente crea la necesidad de avanzar en su urbanización. Cabe reconocer y atender que muchos vecinos, en su necesidad de ver mejorada la situación, esperan que "alguien" se haga cargo de hacerlo y, entre el desamparo actual y la posibilidad de que se haga algo, tenderán a aceptar la propuesta del "shopping". Sobre todo, porque estará envuelva en el envoltorio atractivo de la actividad comercial, la posibilidad de ocio, la iluminación, la seguridad, etc., que tratará de tapar otras cuestiones como la degradación del ambiente natural el abuso sobre la infraestrucura existente, el incremento exponencial del tránsito, implicando trastornos de todo tipo, la pérdida de competitividad del comercio minorista vecino y otros.
El medio natural se vería afectado por una instalación de tan grandes dimensiones modificándose de manera no recuperable, tanto por los problemas que se provocan habitualmente en la ejecución de una obra como por el funcionamiento posterior del centro comercial. Puede hacerse una rápida enumeración sobre los principales Impactos:
Sobre la calidad del suelo y del agua subterránea por la potencial afectación por pérdidas o derrames de combustible, lubricantes o químicos. Además cabe un posible impacto negativo irrecuperable sobre la napa freática por las excavaciones para las fundaciones.
La calidad del aire sufrirá durante la obra, el impacto negativo provocado por las partículas de material consecuencia del tránsito de camiones y máquinas, el acarreo de áridos, la construcción en si misma y la disposición de los deshechos de obra. Y, ya en la operación del centro comercial, por partículas químicas de los gases de combustión de automóviles debido al incremento del tránsito.
El nivel sonoro se verá incrementado sobre el actual por razones similares a las señaladas para la calidad del aire. Durante la obra, por movimiento de camiones y máquinas, la construcción en si misma y la disposición y retiro de los deshechos de obra. En la operación debido al incremento del tránsito, vehicular y peatonal, y estacionamientos.
En cuanto al tránsito, el sector específico donde se plantea hacer el shopping, la Av. Avellaneda es de alto tránsito Oeste – Este, importante vía de acceso hacia el centro de la ciudad, cuyo ancho, dos cuadras más adelante, se reduce a dimensiones de calle, convirtiéndose en un cuello de botella.
El recientemente construido puente sobre el ferrocarril, que se convertiría en un lateral del centro comercial, colabora en liberar algo el cruce a nivel por la Av. Donato Álvarez, pero por errores en su ubicación y diseño de accesos y salidas, se ha convertido en una calle de tránsito lentísimo, que además crea embotellamientos que en las horas picos llegan a cuatro cuadras de allí, por ejemplo hasta Puán y Av. Alberdi, y colaboran con el caos habitual de Av. Rivadavia.
Cuando se realizan actividades con público multitudinario, deportivas, artísticas o políticas en el estadio del Club Ferro Carril Oeste, es habitual que la Policía corte el transito por Avellaneda y lo desvíe, increíblemente, a las angostas calles internas, con semáforos que no prevén el paso de tantos vehículos y donde, además, el estacionamiento habitual se ve notablemente incrementado por el de los concurrentes. ¿qué pasaría si a estas situaciones se sumara el movimiento de visitantes, trabajadores y vehículos de transporte propios de un centro comercial de enormes dimensiones, todos los días y con horarios mucho más extendidos que los del uso del estadio?
La instalación de un centro comercial cerrado a lo largo de las tres cuadras que van desde Andrade hasta Fragata Presidente Sarmiento cerraría toda posibilidad de acceso directo desde la zona norte del barrio a través de la Avenida Avellaneda al proyectado Parque del Bicentenario.
¿Qué pasaría con el comercio minorista instalado en el barrio desde principios del siglo XX, que sostiene desde hace años fuentes de trabajo y es pilar del desarrollo en la zona al instalarse un centro comercial de enormes dimensiones? El diagnóstico de la Cámara de Comercio de Caballito (CACAB); la Cámara de la Mediana Empresa (CAME) y la Federación de Comercio e Industria de Buenos Aires (FECOBA) señala que esa implantación podría tener consecuencias terminales para el pequeño comercio del barrio.
Caballito cuenta con varios sectores dedicados al comercio minorista, prácticamente centros comerciales A CIELO ABIERTO, a lo largo de las avenidas Rivadavia, Acoyte-José M. Moreno, Diaz Velez-Gaona, La Plata y Pedro Goyena, así como muchos otros negocios en otras arterias, tanto avenidas como vías secundarias. Numerosos comerciantes han invertido en el Barrio, muchos llevan varias generaciones en su tarea. El barrio es un polo comercial con servicios, sucursales bancarias, cines, gastronomía, etc.
Varios estudios sobre la relación de este tipo de comercios con los Centros Comerciales Cerrados, permiten identificar dos formas: los ubicados en los zonas suburbanas, como en los iniciales "malls" de Estados Unidos, generalmente destinados a servir a los barrios de altos ingresos, countries y barrios cerrados, sobre rutas y autopistas, con la idea de la movilización en automóvil, no incomodan mayormente al comercio céntrico o de barrio por ocupar lugares alejados de los centros y atender franjas distintas de clientes, mientras que los implantados en el tejido de la ciudad tienden a generar un desmoronamiento del comercio minorista individual.
La competencia que se crea con los centros comerciales tradicionales y los comercios barriales provoca un muy fuerte impacto sobre las posibilidades de éstos. Aún aquellos ejes comerciales de importancia, por escala o carácter, se encuentran en clara desventaja, sobre todo cuando a las características comerciales corporativas que se describieron más arriba se suma un espacio público degradado por mal atendido.
¿No sería mejor pensar en proyectos más pequeños y destinados a mejorar la relación con el medio ambiente, en lugar de agregar más habitantes sobre uno de los pocos espacios libres que quedan en la Ciudad y el barrio?
¿NO HAY OTRA FORMA DE MEJORAR ESE "VACIO URBANO"?
Desde el año pasado, se tramita en la Legislatura un Proyecto de Ley, basado en una vieja aspiración de los vecinos de Caballito para crear, sobre el espacio que ocupa la ex Playa de Cargas, el que se ha propuesto llamar "Parque del Bicentenario".
Ese proyecto, en nuestra opinión, atiende a la necesidad básica de la ciudad de ampliar sus espacios verdes, cuestión en la que se encuentra muy lejos de lo recomendado por la Organización Mundial de la salud y otras organizaciones internacionales.
Podría decirse que, por años, la ciudad de Buenos Aires ha pretendido desalojar la naturaleza, perdiendo la comprensión de su importancia para quienes la habitan. Se entubaron los arroyos y se edificó en sus zonas de inundación, la construcción sin controles y sólo obediente al "mercado" dejó a la ciudad casi sin espacios verdes.
En este insólito e interesado ejercicio también se definieron una zona de atención y "progreso" constantes hacia el norte y otra abandonada y "retrógrada" hacia el sur. El ex Ferrocarril del Oeste marca un límite visible entre ambos sectores, entonces, el Parque del Bicentenario, ubicado sobre su traza y en el centro geométrico de la ciudad, podría obrar como llave entre ellos, proponiendo un pequeño recorte en la trama construida que permita un reconocimiento de aquella naturaleza que se pretendió olvidar.
Así se ofrece la posibilidad de convertir una zona degradada en un centro de uso público acorde con el desarrollo alcanzado por la Ciudad a su alrededor.
Se trataría de un "ombligo" forestado en el baricentro de la Ciudad que permitiría generar un pulmón necesario (aunque insuficiente) en una zona donde la relación entre espacios verdes y habitantes es grave por lo ínfima.
Otorgaría un reconocimiento a la condición alegórica e histórica para el barrio de Caballito que representa el lugar, desde los más diversos puntos de vista: fue una antigua zona de quintas en la que luego se instaló una de las estaciones fundacionales del ferrocarril en la Argentina y, más tarde, una importante playa de transferencia de cargas.
El proyecto hace mención a 12hs, pero entendemos que debería abarcar las 16hs que en total se suceden desde la calle Parral – Honorio Pueyrredón hasta Donato Álvarez, incluyendo las que ya han sido parquizadas y las que se han entregado con tenencia precaria a personas jurídicas diversas. El posterior estudio de las condiciones, objetivos y usos de cada una de esas concesiones servirá para determinar si se extienden o no.
Bajo ningún punto de vista podemos aceptar que parte de las 16 hectáreas que reclamamos como PARQUE se entreguen a la especulación inmobiliaria, negocio de unos pocos, que tanto daño nos ha hecho. Esas tierras son la ULTIMA POSIBILIDAD de incrementar el espacio verde en el barrio y una de las pocas en la Ciudad.
También pensamos que la creación del Parque del Bicentenario debería contemplar una revisión de los Distritos Urbanísticos a su alrededor para evitar que se convierta en una especie de jardín privado para grandes edificios que podrían construirse allí. La cuestión a resolver es que este parque no haga que siga estallando la población de Caballito ni que el parque quede a la sombra de altos edificios.
DEBE HACERSE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Entendemos que es necesario que la Legislatura haga un estudio de impacto ambiental antes de tomar decisión sobre los terrenos de la ex Playa de Cargas de Caballito, con participación activa de los vecinos, no solo como meros encuestados sino también formando parte de la realización del estudio.
¿Por qué un estudio de impacto ambiental? El medio ambiente puede definirse como el entorno de un lugar en particular y su influencia en la vida de las personas que lo habitan e incluye a los elementos naturales y culturales.
Estos últimos, los elementos culturales, por su característica de ser producidos por la actividad del hombre son los que producen impacto sobre el medio ambiente pre existente. Estos impactos pueden ser de carácter mínimo y momentáneo hasta enormes y permanentes.
Para ir acercando el lente, también podemos definir como Ambiente Urbano al conjunto de factores naturales o culturales (construidos, económicos, sociales), que influyen sobre un determinado sistema – objeto (humano o no) y que a su vez son influidos por él.
La legislación en Argentina sobre medio ambiente está contemplada por la Constitución Nacional (Art. 41 y 43) y otras leyes específicas (General del Ambiente, de Calidad del Aire, de disposición de residuos, de protección de las corrientes de agua, protección de monumentos históricos, etc.) y por la mayoría de los cuerpos legales provinciales.
En la CABA, la Constitución lo sostiene y a partir de ella se dictaron leyes como la de preservación del recurso aire, prevención y control de contaminación atmosférica, control de la contaminación acústica, gestión integral de residuos sólidos urbanos, derecho a solicitar y recibir información sobre el estado y la gestión del ambiente y los recursos naturales, del Patrimonio Cultural, del arbolado público y otras. El Código de la Edificación y el tan meneado Código de Planeamiento Urbano también lo contemplan en su articulado.
Con precisión la Ley 123 y su reglamentación hablan de la Evaluación del Impacto Ambiental. Para esta Ley 123 de la Ciudad, Impacto Ambiental es cualquier cambio neto, positivo o negativo, que se provoca sobre el ambiente como consecuencia directa o indirecta de acciones del hombre que puedan producir alteraciones susceptibles de afectar la salud y la calidad de vida, la capacidad productiva de los recursos naturales y los procesos ecológicos esenciales y establece que cualquier proyecto con más de 2.500m2 de superficie DEBE SER CONSIDERADO DE RELEVANTE IMPACTO y necesitará un previo estudio del mismo.
La Evaluación o Estudio de Impacto Ambiental lo que hace es analizar los impactos que causará en el medio ambiente una actividad humana proyectada. También debe proponer las medidas de mitigación necesarias para evitar o atenuar esos impactos. Estas podrían ir desde fijar condiciones para la ejecución del proyecto, introducir modificaciones sobre lo propuesto, proponer alternativas y hasta la opción de descartar el proyecto.
Siempre que se habla de impacto ambiental, nos suena como referido a hechos físicos, pero deberíamos reflexionar si no lo podemos asociar a una decisión gubernamental, a la promulgación de una ley o a la implantación de políticas, con consecuencias importantes sobre el medio ambiente.
Debería servir para la toma decisiones por parte de los encargados del proyecto y ejecución de la actividad analizada. Pero resulta claro que generalmente se toman las decisiones antes, y más tarde (muy tarde), para la puesta en escena del cumplimiento de la ley, se hacen los estudios y se fuerzan decisiones no tanto para mejorar el proyecto si no para no salirse de lo decidido en el inicio.
Por esta razón entendemos que en casos como el analizado debe hacerse un estudio de impacto ambiental antes de tomar decisiones de orden político y no dejarlo librado a un análisis posterior, bajo la responsabilidad de la empresa interesada en construir y que, como se ha demostrado en ocasiones anteriores, sólo se aplicará sobre ese proyecto, sin analizar que sucede con su entorno. Y eso si es que se hace, por que suele ser obviado, como pasó en el vergonzoso caso de las descomunales torres de Felipe Vallese y Colpayo.
LOS VECINOS RECHAZAMOS LA INSTALACIÓN DE UN CENTRO COMERCIAL DE LAS CARACTERÍSTICAS PROPUESTAS EN EL PROYECTO DE LEY.
Entendemos que el desafío necesario en la ciudad es el debate sobre políticas de desarrollo urbano definidas, construidas y consensuadas con la ciudadanía, que promuevan la recalificación del tejido urbano, que favorezcan la integración social y que planifiquen y orienten la localización de inversiones.
En los términos de la Sección 9 del Código de Planeamiento Urbano, proponemos que la Legislatura analice la expropiación del predio involucrado, no mediando pago alguno de dinero, sino otorgándose a la empresa propietaria otro predio similar, con las normas urbanísticas especiales indicadas en el proyecto de ley, en la zona sur de la ciudad, aún no densificada y necesitada realmente de emprendimientos edilicios que colaboren con su desarrollo.
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