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REGOLAMENTO PER L ACCESSO AL SISTEMA INTEGRATO LOCALE DEI SERVIZI E DEGLI INTERVENTI SOCIALI E SOCIO-SANITARI - PDF
REGOLAMENTO PER L ACCESSO AL SISTEMA INTEGRATO LOCALE DEI SERVIZI E DEGLI INTERVENTI SOCIALI E SOCIO-SANITARI
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1 AMBITO TERRITORIALE N 1 Comuni di Calvizzano, Melito, Mugnano di Napoli, Qualiano, Villaricca ASL NA 2 Nord Comune capofila: Mugnano di Napoli Legge 328/00 REGOLAMENTO PER L ACCESSO AL SISTEMA INTEGRATO LOCALE DEI SERVIZI E DEGLI INTERVENTI SOCIALI E SOCIO-SANITARI CAPITOLO I - Principi generali ART. 1 Principi Il presente regolamento determina i criteri di erogazione degli interventi e dei servizi sociali e socio-sanitari dell Ambito Territoriale N1, tenuto conto delle norme costituzionali e di quelle impartite dalla Legge 8 novembre 2000 n. 328 e L.R. 11/07 per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali. Il sistema socio-assistenziale dell Ambito, si uniforma ai principi del pieno ed inviolabile rispetto della libertà e dignità della persona e dell inderogabile dovere di solidarietà sociale, garantendo: Il rispetto dei diritti inviolabili della persona con riferimento anche alle esigenze di riservatezza delle informazioni che riguardano la sua condizione nel rispetto della libera scelta dell individuo, come definito dalla legge n. 675/96 e dal codice di cui al D.Lgs. n. 196/03. L uguaglianza di opportunità a condizioni sociali e stati di bisogno differenti; L uguaglianza di opportunità tra uomo e donna nella valorizzazione della differenza di genere in tutte le espressioni della società; Il mantenimento della persona nel proprio ambiente di vita e di lavoro, considerando il ricorso ad interventi istituzionalizzati come misure di emergenza e di eccezionalità; Il diritto ad una paternità e maternità consapevole; La libertà di scelta fra le prestazioni erogabili; La conoscenza dei percorsi assistenziali e l informazione sui servizi disponibili; L accesso e la fruibilità delle prestazioni in tempi che siano compatibili con i bisogni; L individuazione del cittadino come protagonista e soggetto attivo nell ambito dei principi di solidarietà, di partecipazione, di auto-organizzazione, di attività promozionali; La valorizzazione e il rispetto delle diverse culture. ART. 2 Obiettivi L Ambito Territoriale N1, nell erogazione dei servizi socio-assistenziali e socio-sanitari, persegue gli obiettivi previsti dalla legge quadro, finalizzati a promuovere il pieno sviluppo della persona umana, a garantire la qualità della vita, a prevenire, eliminare o ridurre gli svantaggi derivanti dalle situazioni di emarginazione, devianza, inadeguatezza di reddito, disabilità, difficoltà sociali, condizioni di non autonomia. Ogni Servizio/Intervento previsto dal vigente Piano Sociale di Zona, rappresenta la risposta ad una domanda complessa, rispetto alla quale l Ufficio di Piano stabilisce, nel rispetto del presente Regolamento e della normativa vigente, le modalità, i tempi, le caratteristiche peculiari e ogni altro aspetto dedicato, necessari a definirne l accesso più adeguato alle esigenze dei destinatari per i quali è stato programmato. Coerentemente con tale impostazione, il presente Regolamento per la gestione del sistema locale integrato dei Servizi/Interventi sociali e socio-sanitari si configura, secondo gli indirizzi della legge quadro di riforma del Welfare, e delle linee di programmazione regionali, come un modello operativo dinamico, flessibile, individualizzato, realmente in grado di adattarsi alle informazioni relative all efficacia, all efficienza, all economicità e alla qualità sociale degli interventi, rilevate 1
2 dal sistema informativo dei servizi sociali, mediante il processo di valutazione e controllo del Piano Sociale di Zona. Il presente Regolamento rappresenta, in sintesi, l insieme delle regole di gestione trasversali a tutti i Servizi/Interventi previsti dal vigente Piano Sociale di Zona, che si completano con le Procedure di erogazione specifiche per ciascun Servizio/Intervento. ART. 3 Interventi e prestazioni Uniformandosi ai principi del pieno ed inviolabile rispetto della libertà e dignità della persona e dell inderogabile dovere di solidarietà sociale, perseguendo gli scopi della legge 328/00 e della L.R. 11/07 l ambito territoriale N1 promuove i seguenti servizi: 1. Servizio di segretariato sociale e antenne sociali; 2. Servizio di affido familiare e adozione; 3. Servizio di contrasto alla povertà; 4. Servizio di assistenza domiciliare e assistenza domiciliare integrata (Anziani e Disabili); 5. Servizio minori: inserimento in strutture residenziali e semiresidenziali; 6. Servizio anziani: inserimento in strutture semiresidenziali e residenziali autorizzate e/o accreditate; 7. Servizio disabili: inserimento in strutture residenziali autorizzate e/o accreditate; 8. Servizio disabili: inserimento in strutture semiresidenziale e/o accreditate; 9. Servizio di trasporto sociale soggetti disabili; 10. Servizio inserimento scolastico e sociale alunni disabili; 11. Servizio di assistenza a minori riconosciuti da un solo genitore. ART. 4 Servizi disciplinati Il presente Regolamento per l organizzazione e la gestione dei servizi socio-assistenziali e sociosanitari disciplina: a) La tipologia dei servizi e delle prestazioni; b) I soggetti destinatari degli interventi o legittimati a richiederli; c) Le modalità del concorso degli utenti al costo dei servizi; d) Le modalità e le forme di partecipazione dei cittadini e degli utenti alla programmazione, verifica e controllo dei servizi; e) Le caratteristiche organizzative e funzionali degli interventi socio-assistenziali. Le persone e le famiglie possono essere chiamate a concorrere al costo dei servizi in base alle loro condizioni economiche. CAPITOLO II - Procedure per l accesso ai servizi/interventi ART. 5 Diritto alle prestazioni Hanno diritto agli interventi disciplinati dal presente regolamento tutti i cittadini e le famiglie residenti nel territorio dell Ambito Territoriale N1 (Comuni di: Calvizzano, Melito, Mugnano di Napoli, Qualiano e Villaricca). Gli interventi sono rivolti anche agli stranieri ed agli apolidi residenti nel territorio di uno dei Comuni dell ambito, secondo quanto previsto dalle leggi vigenti. Priorità di accesso ai servizi e alle prestazioni sociali sarà assicurata a persone e/o nuclei familiari che si trovino in condizione di disagio, di emarginazione o di povertà; a persone e/o nuclei familiari con limitato reddito disponibile in rapporto alle esigenze minime vitali del singolo e/o di tutti i componenti il nucleo; a persone con incapacità totale o parziale di provvedere alle proprie esigenze; a persone con inabilità di ordine fisico o psichico con difficoltà di inserimento nella vita sociale attiva e nel mercato del lavoro; a soggetti sottoposti a provvedimenti dell autorità giudiziaria che rendono necessari interventi socio-assistenziali. 2
3 ART. 5.1 Situazioni particolari Per le persone affette da patologia in fase terminale si procede in via prioritaria e urgente, garantendo l accesso ai Servizi/Interventi richiesti, anche differendo la valutazione della partecipazione alla spesa, e l eventuale recupero dei crediti. Per le persone dimesse da strutture sanitarie che, secondo il parere sanitario, necessitano di assistenza e risultano prive di familiari in grado di assisterle, si procede in via prioritaria e urgente, garantendo l accesso ai Servizi/Interventi richiesti, anche differendo la valutazione della partecipazione alla spesa, e l eventuale recupero dei crediti, nonché il successivo reinserimento nella graduatoria ordinaria, una volta superata la necessità di assistenza. ART. 6 Accesso ai servizi e alle prestazioni sociali L Ambito Territoriale N1 attuerà iniziative per facilitare l accesso ai servizi e alle misure disponibili e definirà strumenti adeguati di informazione. Le specificità delle condizioni soggettive delle persone e delle famiglie saranno graduate secondo parametri di valutazione che consentiranno di determinare una scala di priorità per ogni singola situazione, per ogni singolo servizio. Tale graduatoria a livello comunale sarà formulata dal servizio sociale e/o dal servizio di segretariato sociale. Per l accesso ai servizi e per l accertamento del bisogno saranno predisposti dei modelli tipo. L Ambito territoriale N1 e le Amministrazioni Comunali potranno richiedere la collaborazione delle Cooperative affidatarie dei servizi per la raccolta dei dati. L I.S.E.E, così come definito dalla normativa vigente (D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 109, D.Lgs. 130/2000), è il principale requisito utilizzato per stabilire quale persona può accedere alle prestazioni sociali agevolate e/o in quale misura può riceverle e/o a quale costo a carico del cittadino richiedente. Limitatamente a particolari prestazioni sociali agevolate (ad es. nell ambito di percorsi assistenziali integrati di natura sociosanitaria, erogate al domicilio o in ambienti residenziali, diurni o continuativi, per soggetti con handicap grave accertato in base alla legge 104/92, o di età superiore ai 65 anni non autosufficienti accertati dalle U.V.I. di competenza) l Ente, a seguito di valutazione complessiva dei Servizi Sociali dovrà calcolare la contribuzione sulla base della situazione economica del solo assistito, previa autocertificazione dell interessato ai sensi del D.Lgs. 130/2000 art. 3 comma 4 2-ter. Nei casi in cui dal confronto tra l ISEE del nucleo familiare e l ISE del soggetto richiedente, risulti più vantaggioso quello del nucleo familiare, essendo la ratio della norma quella di favorire il fruitore del servizio, deve essere preso in considerazione l ISEE del nucleo familiare. Il richiedente la prestazione presenta un unica dichiarazione sostitutiva di validità annuale. E lasciata allo stesso la facoltà di presentare, prima della scadenza, una nuova dichiarazione, qualora intenda far rilevare mutamenti delle condizioni familiari ed economiche ai fini del calcolo ISEE. Il Comune terrà conto della variazione dal mese successivo. Il Comune potrà, a sua volta, richiedere una nuova dichiarazione quando intervengono rilevanti variazioni delle condizioni familiari ed economiche ai fini del calcolo ISEE. Non rientrano nella disciplina dell I.S.E.E, oltre che i Servizi/Interventi rivolti alla generalità delle persone, i Servizi/Interventi che rivestono il carattere dell immediatezza e dell urgenza. A titolo esemplificativo, non esaustivo, si riportano alcuni Servizi/Interventi ai quali non si applicano l I.S.E.E; a) interventi disposti obbligatoriamente, oppure resi necessari, dall intervento dell autorità giudiziaria; b) interventi in favore delle persone soggette alla dipendenza da sostanze e a comportamenti pericolosi per la salute umana; c) interventi di prevenzione dei comportamenti pericolosi per la salute e l incolumità, individuale e della comunità, con particolare attenzione alle fasce deboli ; d) interventi relativi ad emergenze sanitarie, abitative, relazionali. 3
4 CAPITOLO III - Tipologia dei Servizi/interventi ART. 7 SERVIZIO DI SEGRETARIATO SOCIALE Il Servizio di Segretariato Sociale, è un livello essenziale di assistenza, di cui all art. 5 della L.R. 11/07. Esso si caratterizza per l elevata prossimità al cittadino ed è finalizzato alla diffusione delle informazioni e all orientamento verso il sistema integrato dei servizi sociali. Il Servizio di Segretariato Sociale è articolazione funzionale dei servizi sociali professionali e orienta il cittadino verso gli stessi quanto il problema rilevato lo rende necessario. Il Servizio di Segretariato Sociale di ambito viene collocato nel Comune capofila e nei Comuni Partner con le Antenne Sociali che fungono da sue succursali decentrate. Per l accesso ai servizi socio-sanitari il Segretariato Sociale con le Antenne Sociali e le UU.OO. presso i distretti sanitari svolgono la funzione di Porta Unica di Accesso al fine di fornire congiuntamente informazioni sui percorsi e sulle opportunità offerte dai servizi sanitari e sociali, orientare nella rete dei servizi, avviare le procedure per attivazione dei servizi sociali e sanitari, fornire accompagnamento nei percorsi individuali. Il servizio è gestito in forma associata. ART Principali caratteristiche Il servizio ha le seguenti caratteristiche: - di rivolgersi all intera comunità; - di essere gratuito; - di riferirsi ad una vasta gamma di esigenze informative; - di essere compresente ed indipendente con gli altri servizi sociali di base; - di essere orientato alle esigenze e alla specificità del territorio; - di essere assicurato da un operatore ad hoc, anche se l informazione deve essere un impegno diffuso e costante per tutto il personale dei servizi; - di essere dotato di una sede e di una attrezzatura propria. Le funzioni ed i limiti entro i quali il servizio deve esplicare la propria attività sono strettamente collegati alla presenza di altri servizi di base con i quali il segretariato sociale deve raccordare il proprio intervento. ART. 7.2 Prestazioni Il servizio è finalizzato per dare: informazione, consulenza e sostegno alla persona e alla famiglia; orientamento ed accesso unitario ai servizi; apertura di sportelli di ascolto delle famiglie; assistenza nella definizione di pratiche amministrative ordinarie; assistenza qualificata e professionale per la valutazione e per la soluzione di situazioni particolari di disagio e per fronteggiare emergenze personali e familiari; assistenza per favorire la permanenza delle persone bisognose di assistenza nel proprio nucleo familiare e per salvaguardare il nucleo familiare evitando l emarginazione dei soggetti più deboli; attuazione di progetti ed azioni specifiche personalizzate o per gruppi, al fine di attivare adeguati interventi di assistenza sociale; attivazione di iniziative per contrastare fenomeni marginali di povertà; segnalazione e trasmissione delle richieste ai servizi competenti e invio ai servizi sociali per la presa in carico; monitoraggio sociale e collaborazione con i servizi e con le forze sociali del territorio (da realizzarsi attraverso: l individuazione di domande inespresse; la raccolta dati sui problemi, sulla domanda, sulle risposte erogate; le ricerche sul grado di soddisfazione degli utenti); promozioni di scambi e confronti con enti e organizzazione di cittadini; potenziamento della connessione ed integrazione tra i servizi e le risorse territoriali. 4
5 ART. 7.3 Ammissione al servizio L ammissione al servizio non è sottoposta ad alcuna valutazione. Tutti possono accedervi presentandosi direttamente allo sportello di Segretariato Sociale del Comune nei giorni e negli orari di ricevimento che saranno adeguatamente pubblicizzati. L affluenza dei cittadini dovrà essere documentata mediante schede sulle quali dovranno essere annotate le generalità dello stesso e la tipologia di prestazione richiesta, al fine di poterne valutare l effettivo espletamento. Gli operatori presenti negli sportelli di segretariato sociale dovranno utilizzare il Sistema Informativo d Ambito dei Servizi Sociali per la costituzione di una banca dati informatizzata. ART. 7.4 Strumenti Alcuni strumenti del Servizio di Segretariato Sociale sono: Scheda di primo accesso; Scheda di ingresso/uscita dai servizi; Mappa delle reti istituzionali; Mappa dei servizi attivati nel territorio dell Ambito; Banca dati degli utenti; Scheda SVAMA e verbale di valutazione UVI per le prestazioni socio-sanitarie per disabili adulti, anziani, dementi Scheda di Progetto individualizzato di intervento; Sistema Informativo d Ambito dei Servizi Social; Monitoraggio Regionale delle prestazioni Socio-sanitarie, compartecipate e non (SOFTWARE ARSAN e SINA) nelle P.U.A. ART. 7.5 Presa in carico Gli Uffici/Sportelli Sociali di accesso territoriale, per ogni richiesta di intervento, effettuano una presa in carico progressiva, dall orientamento alla definizione della domanda, dalla registrazione dell accesso alla redazione del progetto di intervento individuale, dall avvio dell intervento alla valutazione dello stesso. Nella fase della definizione del progetto d intervento individualizzato, particolare diligenza professionale deve essere posta nella valutazione del coinvolgimento delle persone socialmente significative, con particolare riferimento alle persone di cui all art. 433 del codice civile, che possono e/o devono essere parte attiva del processo d intervento sociale. Il fine di tale coinvolgimento è quello di verificare e sollecitare l attivazione della rete sociale della persona che accede al sistema integrato dei Servizi/Interventi sociali, nonché di promuovere l assunzione di responsabilità, civile e morale, delle persone obbligate (es. tutele, art. 433 C.C., affidamenti, ). ART. 8 SERVIZIO AFFIDO E ADOZIONE L Ambito Territoriale N1, in applicazione della Deliberazione G.R. n. 644/04 istituisce una specifica struttura denominata Servizio Affido ed Adozioni d Ambito di seguito denominata S.A.T. Tale Servizio, articolazione degli Uffici di Piano, è composto da un èquipe multidisciplinare di cui fanno parte uno psicologo e un assistente sociale che di norma opera in contiguità con le equipes socio sanitarie d ambito per l adozione nazionale e internazionale ART. 8.1 Classificazione degli affidi L affidamento familiare è un intervento di aiuto e sostegno al minore ed alla sua famiglia. Esso deve pertanto, non solo non pregiudicare la continuità del rapporto educativo con la famiglia, ma rendere anzi possibile e soddisfacente il reinserimento una volta cessata la condizione di momentanea precarietà. Vengono individuate e regolamentate le seguenti tipologie di affidamento familiare: 5
6 1- affidamento temporaneo etero ed intra-familiare; 2- affidamento sine-die; 3- affidamento part-time. AFFIDAMENTO ETERO FAMILIARE L affidamento etero familiare comporta l accoglienza di un minore da parte di una famiglia senza vincoli di parentela con il nucleo familiare di origine temporaneamente in difficoltà. Può essere anche non consensuale. In tal caso interviene il TM con un provvedimento che tiene luogo del mancato consenso dei genitori. Nella scelta degli affidatari dovranno essere presi in considerazione i criteri della prossimità territoriale e della omogeneità tra la famiglia affidataria e quella di origine. Possibilmente devono essere individuate come famiglie affidatarie quelle con figli minorenni e che non abbiano fatto domanda di adozione AFFIDAMENTO INTRA FAMILIARE L affidamento intra familiare comporta l accoglienza di un minore da parte di parenti entro il IV grado. Tale forma di affido non comportando l uscita del minore dalla sua famiglia di origine deve essere - anche economicamente- sostenuto dal Servizio ad esso preposto. Fermo restando l obbligo per il Servizio successivamente definito di predisporre un progetto socioeducativo individualizzato e di esercitare la dovuta vigilanza, l affido intra familiare di fatto, non richiede alcun provvedimento né amministrativo né giudiziario. L affido intra familiare va segnalato al PMM ogni qual volta occorra limitare la potestà dei genitori. Se non si ottiene il consenso dei genitori esercenti la potestà al progetto di affido intrafamiliare, è possibile il ricorso al TM a cura del PMM ex art. 333 CC. AFFIDAMENTO SINE-DIE Per esso s intende l accoglienza di un minore, per un periodo di tempo indefinito, da parte di una famiglia senza vincoli di parentela con il nucleo familiare di origine, disposto ai sensi degli articoli 330 e ss. del Codice Civile. Quest affido, a differenza di quelli disposti ai sensi della legge 184/83 e s.m., non ha tra le caratteristiche fondamentali la temporaneità ed è disposto dal Tribunale per i Minorenni in tutte quelle ipotesi in cui è necessaria una limitazione alla potestà genitoriale. Nella scelta degli affidatari dovranno essere presi in considerazione i criteri della prossimità territoriale e della omogeneità tra la famiglia affidataria e quella di origine. AFFIDAMENTO PART-TIME Per affidamento part-time si intende un intervento di sostegno alla famiglia e di appoggio al minore, per alcuni momenti della giornata o della settimana. Può essere: - diurno, cioè per alcune ore nella giornata; - notturno, cioè in una fascia oraria che va dalle ore alle ore 8.00; - per alcuni giorni della settimana (week-end, altro); - per le vacanze. I minori ospiti di strutture residenziali possono essere affidati, per alcuni giorni della settimana o periodi di vacanza, a famiglie diverse da quella naturale purché inserite nell anagrafe degli affidatari istituita dal competente Servizio. Tale affidamento deve essere preventivamente autorizzato dall autorità che ha disposto il collocamento in comunità, sentiti i genitori nei cui confronti non siano stati adottati provvedimenti limitativi della potestà. L affidamento part-time richiede: - la prossimità territoriale ovvero la permanenza del minore nel proprio ambito di vita e di relazioni sociali; 6
7 - la regolarità ovvero la previsione di tempi e luoghi stabiliti ed organizzati, in modo da offrire il punto di riferimento significativo al minore e alla sua famiglia; - l omogeneità sociale tra la famiglia affidante e quella affidataria; Ogni famiglia affidataria non potrà ospitare contemporaneamente più di un minore, fatta eccezione per fratelli/sorelle. ART. 8.2 Servizio affido d ambito Il Servizio Affido ed Adozioni d Ambito svolge i seguenti compiti e funzioni: - Promuove la cultura dell affidamento familiare all interno di una più complessiva politica di sostegno alla famiglia e alla genitorialità; Individua, seleziona e forma le coppie e/o le persone disponibili all affidamento; Istituisce l Anagrafe degli Affidatari ; Cura l abbinamento affidatario/i minore considerando anche i rispettivi contesti socio culturali di appartenenza; - Dispone, ai sensi dell art. 4 comma 1 della L. 149/01 il provvedimento di affidamento; Predispone per ciascun caso il progetto educativo individualizzato. Tale progetto deve indicare le motivazioni dell affido ed esplicitare la sua durata e gli impegni degli affidatari, degli affidanti e del Servizio, che assicura la dovuta vigilanza per il periodo di affidamento; E responsabile del progetto di cui al punto precedente, nonché del programma di assistenza da attuare a sostegno degli affidanti onde rimuovere le difficoltà che hanno determinato l allontanamento del minore e ripristinare le condizioni per il suo rientro; Provvede a garanzia del minore e degli/llo affidatari/o a stipulare una polizza assicurativa; Fornisce sostegno e supporto continuo alla famiglia d origine al fine di risolvere i problemi che hanno determinato la necessità dell affido; Promuove e realizza occasioni formative e di aggiornamento rivolte agli operatori socio-sanitari coinvolti nella materia; Crea la Banca dati Affido, collegata al SISS; Trasmette entro il 30 giugno ed il 31 dicembre di ciascun anno una relazione sull attività svolta sulla base di un indice predisposto dal Coordinamento regionale. Il S.A.T. invia, eccezion fatta per gli affidi amministrativi che non richiedono alcun visto di esecutività, una relazione almeno semestrale di aggiornamento al giudice tutelare o al tribunale per i minorenni, circa l andamento del programma di affido, sulla sua presumibile ulteriore durata e sull evoluzione delle condizioni di difficoltà del nucleo familiare di provenienza. Negli affidi giudiziari per i quali il Servizio intenda ottenere la proroga dell affidamento o un modifica del provvedimento in corso di esecuzione, la suddetta relazione andrà inviata anche alla procura della Repubblica presso il Tribunale per i Minorenni, essendo necessaria la richiesta del P.M. per l apertura di un nuovo procedimento. ART. 8.3 Anagrafe degli affidatari Il S.A.T. istituisce l anagrafe degli affidatari, ove sono iscritti le famiglie e le persone, che compiuto il percorso di formazione, risultano idonee all affidamento. Nell anagrafe, per ogni affidatario, singolo o famiglia, il S.A.T. annota le informazioni utili alla migliore realizzazione degli abbinamenti. In particolare vanno evidenziate: - la data di dichiarazione di disponibilità; - l indirizzo; - la composizione del nucleo familiare affidatario (con l indicazione, per ciascun membro, di nome, cognome, data di nascita, ruolo familiare, professione, titolo di studio); - eventuale idoneità all adozione, o richiesta in corso. L anagrafe dovrà, altresì, mettere in evidenza le tipologie di affido per le quali gli affidatari sono stati dichiarati idonei e, nell ambito di queste, il tipo di disponibilità degli affidatari stessi, precisando i seguenti punti: 7
8 - disponibilità per un minore diversamente abile; - disponibilità per un minore con religione diversa; - disponibilità per un minore straniero; - disponibilità per un minore con problemi comportamentali, con l indicazione della fascia d età massima; - disponibilità per più fratelli; - preferenze per sesso; - preferenze per fascia d età; - disponibilità per affido a tempo pieno; - disponibilità per affido part-time, precisandone l intensità (diurno / notturno / del week-end / per vacanze / ); - disponibilità ad accoglienze urgentissime (nella giornata), con l indicazione della fascia d età massima; - disponibilità ad accoglienze urgenti (nella settimana), con l indicazione della fascia d età massima; - disponibilità ad affidi sine-die. Le informazioni contenute nell anagrafe vanno aggiornate con periodicità almeno semestrale ed ogni qualvolta si evidenzino elementi di significativa variazione sia negli aspetti anagrafici, sociali e psicopedagogici, sia nelle disponibilità. A tal fine Il Servizio Affido ed Adozione d Ambito intrattiene con ciascun affidatario iscritto nell anagrafe colloqui, con frequenza almeno semestrale. ART. 8.4 Progettazione socio-educativa La progettazione socio- educativa è redatta e realizzata dal S.A.T. Deve esplicitare: le modalità di collegamento tra la famiglia affidataria e quella naturale fatti sempre salvi i casi di affidi sine die in cui tali incontri non siano permessi. Sono vietati rapporti economici tra la famiglia affidataria e la famiglia di origine del minore; le modalità e la tempistica delle verifiche in itinere. Tali verifiche devono avere cadenza almeno semestrale; le modalità d inserimento del minore nella famiglia affidataria, ponendo particolare attenzione al sostegno di quest ultima nella prima fase dell accoglienza e a tutelare il minore da ulteriori traumi affettivi e relazionali; le specifiche modalità di raccordo tra affidanti ed affidatari in merito alla scelta del percorso scolastico e qualora necessario in merito all espatrio e ad interventi chirurgici. In caso di conflitto tra affidatario e famiglia naturale su questioni rilevanti per la vita del minore ulteriori rispetto ai poteri già previsti dalla normativa e non già esplicitate dal provvedimento, si fa riferimento al Tribunale per i Minorenni ex art. 330 o 333 CC; gli impegni dell affidatario/i; gli impegni dell affidante/i Alla progettazione socio-educativa individualizzata deve essere garantita, quando è possibile, la partecipazione l esercente la potestà genitoriale. ART. 8.5 Sostegno economico L Ente Locale nell ambito delle proprie competenze e nei limiti delle disponibilità finanziarie di bilancio, interviene con misure di sostegno ed aiuto economico in favore della famiglia affidataria. Alle famiglie affidatarie verrà corrisposto, esclusivamente su loro specifica richiesta, da presentarsi annualmente, un contributo mensile non superiore alla seguente misura: - 372,31 mensili per affido eterofamiliare - fino a 206,58 mensili per affido parentale - 10,33 giornaliere per affido diurno o part-time Il contributo è riferito all anno della richiesta, pertanto, non potranno essere riconosciuti contributi richiesti nell anno e riferiti alle annualità precedenti. 8
9 L assegno di base può essere aumentato fino al massimo del 40% quando il minore presenta particolari problemi di natura fisica, psichica e/o sensoriale. Esso inoltre, in caso di necessità, può essere integrato dal rimborso di particolari spese preventivamente autorizzate dal servizio deputato alla vigilanza ed adeguatamente documentate. Dall assegno di base debbono essere detratte le somme percepite dagli affidatari per assegni familiari e prestazioni previdenziali. Vengono inoltre detratte altre eventuali somme destinate, a qualsiasi titolo, al mantenimento del minore, ivi compresa l eventuale somma posta a carico della famiglia naturale ove questa per reddito, sia in grado di contribuire alle spese di mantenimento del minore. L assegno di base viene decurtato del 20% per ogni minore affidato oltre il primo. Ai sensi della Circolare Regionale n 8078 del , l Ente locale competente alla erogazione del contributo alla famiglia affidataria è identificato, salvo le specifiche competenze alle Amministrazioni Provinciali, nel Comune di residenza dell esercente la potestà genitoriale (art. n. 45 del Codice Civile e art. 23 del DPR 616/77). Nel caso di minori figli di genitori divorziati o separati residenti in due Comuni diversi, la competenza è di entrambi i Comuni purché entrambi i genitori conservino la potestà genitoriale. Il Comune di residenza degli affidatari è tenuto al pagamento soltanto nel caso in cui gli affidatari siano anche tutori per conferimento di tutela con atto del Giudice Tutelare, del Tribunale per i Minorenni o del Sindaco. ART. 8.6 Casi particolari Minori stranieri L affido di minori stranieri e Rom è realizzato sulla base di un progetto socio-educativo redatto, ove possibile col minore e con il nucleo familiare di origine, che consideri attentamente: le specifiche e diverse esigenze del minore, ricorrendo, ove ritenuto necessario dal Servizio Affido ed Adozioni d Ambito, anche al coinvolgimento di un mediatore culturale. il rispetto dell identità culturale del minore e dell eventuale credo religioso. Il Comune presso cui risiedono gli esercenti la potestà genitoriale del minore è competente a sostenere economicamente gli affidatari. Nel caso di minori extracomunitari senza permesso di soggiorno, e non accompagnati, non residenti in nessun comune, la competenza alla spesa è del Comune di residenza degli affidatari, salvo che il giudice nomini un tutore residente altrove. In tal caso la competenza alla spesa è a carico del Comune di residenza del tutore, ma solo a partire dalla sua nomina. ART. 9 SERVIZIO DI CONTRASTO ALLA POVERTÀ Gli interventi di sostegno economico devono tendere al superamento delle situazioni di disagio socio-economico all interno di progetti sociali di sostegno che prevedono l attivazione delle risorse personali, familiari, sociali, istituzionali ed informali presenti. Questo tipo di intervento intende stimolare l autosufficienza ed evitare il cronicizzarsi della dipendenza assistenziale. ART. 9.1 Destinatari Fatte salve eventuali leggi speciali, hanno diritto ad ottenere le prestazioni di assistenza economica disciplinate dal presente Regolamento le persone residenti nei Comuni appartenenti all Ambito Territoriale Napoli 1, che versino in stato di bisogno e che risultino esposte al rischio di marginalità sociale ed impossibilitate a provvedere per cause psichiche, fisiche e sociali al mantenimento proprio e dei figli. I richiedenti le prestazioni debbono essere privi di patrimonio mobiliare e immobiliare, fatta eccezione per l'unità immobiliare adibita ad abitazione principale e relative pertinenze. Possono presentare istanza di concessione di contributi economici i cittadini il cui ISEE non superi: 7.000,00 per i sussidi temporanei e riduzione/esenzione delle rette all accesso ai servizi pubblici; 9

References: ART. 1
 ART. 2
 ART. 3
 ART. 4
 ART. 5
 ART. 5
 ART. 6
 art. 3
 ART. 7
 art. 5
 ART. 7
 ART. 7
 ART. 7
 ART. 7
 art. 433
 art. 433
 ART. 8
 ART. 8
 art. 333
 ART. 8
 art. 4
 ART. 8
 ART. 8
 art. 330
 ART. 8
 art. 23
 ART. 8
 ART. 9
 ART. 9