Source: http://www.mmr.cz/cs/Uzemni-a-bytova-politika/Uzemni-planovani-a-stavebni-rad/Informace-z-oblasti-stavebniho-radu/Novela-stavebniho-zakona/Otazky-a-odpovedi/16-Ohlaseni-jednoduchych-staveb,-terennich-uprav-a
Timestamp: 2018-01-22 16:09:01+00:00

Document:
MMR - 16. Ohlášení jednoduchých staveb, terénních úprav a udržovacích prací
Jste zde: Úvodní strana > ... > Územní a bytová politika > Územní plánování a stavební řád > Informace z oblasti stavebního řádu > Otázky a odpovědi ke stavebnímu zákonu > Otázky a odpovědi > 16. Ohlášení jednoduchých staveb ...
Minulý rok byla vydána výjimka na odstupovou vzdálenost chaty o velikosti 80m2. Může být po novele stavebního zákona vydán souhlas s umístěním stavby a následné ohlášení stavby, nebo, když byla udělena výjimka se musí i po novele vést územní řízení?
Po 1. 1. 2013 postupuje stavební úřad při umisťování staveb podle novelizovaného zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. To neplatí pro správní řízení, která nebyla pravomocně skončena přede dnem nabytí účinnosti novely. Ta se dokončí podle dosavadních právních předpisů – viz přechodná ustanovení k zákonu č. 350/2012 Sb.
Pokud bylo pravomocné rozhodnutí o povolení výjimky vydáno v roce 2012 pro stavbu, pro jejíž umístění po novele stavebního zákona postačí územní souhlas a pro její provedení se vyžaduje ohlášení stavebnímu úřadu, je možné podle našeho názoru pro stavbu vydat územní souhlas a následně může stavebník stavbu ohlásit. Nově totiž je pro územní souhlas výjimka z obecných požadavků na využívání území možná a nově podle § 96 odst. 3 písm. b) stavebního zákona k žádosti o územní souhlas žadatel připojí rozhodnutí podle § 169 odst. 3 a 4 stavebního zákona, to znamená připojí rozhodnutí o povolení výjimky z příslušného ustanovení vyhlášky č. 501/2006 Sb. Je též možné ve smyslu § 96a stavebního zákona, aby stavební úřad vydal společný územní souhlas a souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru, jestliže stavebník podá současně žádost o územní souhlas a ohlášení stavebního záměru, které splňují požadavky § 96 a 105 stavebního zákona.
1. Lze u stavby podle § 104 odst. 1 písm.c) prodloužit lhůtu dočasnosti v době trvání dočasnosti?
Podle § 2 odst. 3 je stavba dočasná stavba, u které stavební úřad předem omezí dobu jejího trvání. Stavby specifikované v § 104 odst. 1 psím. c) stavebního zákona vyžadují ohlášení stavebnímu úřadu mj. jen za podmínky, že se jedná o stavby dočasné „ na dobu nejdéle 3 let; dobu dočasnosti nelze prodloužit“. Stavební zákon toto stanoví výslovně, proto stavebník, který podává ohlášení takovéto stavby po 1. 1. 2013 si musí být vědom skutečnosti, že není možné u takové stavby prodloužit dobu dočasnosti ani v době trvání dočasnosti ani po jejím uplynutí. Pokud stanovená doba dočasnosti stavby uplyne, musí stavební úřad vlastníkovi této stavby nařídit její odstranění podle § 129 odst. 1 písm. g) stavebního zákona.
Písemný souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru vydává stavební úřad ve lhůtě 30 dnů, musí ve stejné lhůtě také vydat usnesení o „překlopení“ do stavebního řízení?
Stavební zákon v § 107 odst. 1 sice lhůtu pro vydání usnesení, kterým stavební úřad rozhodne o provedení stavebního řízení, výslovně nestanoví, lze však sotva pochybovat o tom, že by uvedená lhůta měla být delší než 30 denní lhůta pro vydání písemného souhlasu s ohlášeným stavebním záměrem. V této lhůtě má stavební úřad přezkoumat, zda ohlášený stavební záměr splňuje požadavky stanovené v § 106 odst. 1 stavebního zákona. Zjistí-li, že splňuje, vydá písemně souhlas s ohlášením, zjistí-li, že tomu tak není, vydá usnesení o „překlopení“ do stavebního řízení.
V této souvislosti je třeba připomenout, že novela stavebního zákona (zák. č. 350/2012 Sb.) přinesla významnou kvalitativní změnu. Souhlas s ohlášeným stavebním záměrem musí být dán vždy písemně; souhlas nabývá právních účinků dnem jeho doručení stavebníkovi (§ 106 odst. 1 a 2 stavebního zákona). Znamená to, že 30 denní lhůta pro vydání souhlasu s ohlášením je pro stavební úřad pouze tzv. pořádková lhůta, jejím marným uplynutím nevzniká stavebníkovi právo realizovat ohlášený záměr.
Nedodržení lhůty stavebním úřadem může být kvalifikováno jako nečinnost. Podle § 106 odst. 2 stavebního zákona se na projednávání ohlášení nevztahují části druhá a třetí správního řádu. Část první obsahující základní zásady činnosti správních orgánů se však na ně vztahuje. Podle § 6 odst. 1 správního řádu musí proto stavební úřad vyřizovat podané ohlášení bez zbytečných průtahů. Neučiní-li stavební úřad příslušný úkon (písemný souhlas s ohlášením) v zákonem stanovené lhůtě, nebo ve lhůtě přiměřené, není-li zákonná lhůta stanovena (usnesení o „překlopení“ do stavebního řízení), použije se ke zjednání nápravy ustanovení o ochraně před nečinností (§ 80 správního řádu).

References: zákona č. 183
 § 96
 § 169
 § 96
 § 96
 § 104
 § 2
 § 104
 § 129
 § 107
 § 106
 § 106
 § 6