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Timestamp: 2017-09-26 12:35:35+00:00

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CE SEC2 EXP1992 N001 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
TUTELA CONTRA SENTENCIAS - Improcedencia. Ha reiterado la Corporación en numerosas oportunidades que el artículo 40 del Decreto 2591, en cuanto autoriza la acción de tutela contra providencias judiciales que pongan término a un proceso, es contrario al artículo 86 de la C.P por cuanto "lo que instituyó en esencia como un mecanismo subsidiario y residual queda convertido en un instrumento adicional y subsiguiente de las acciones judiciales ordinarias, es decir, en una instancia más para el accionante vencido en proceso." Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda Santafé de Bogotá, D.C., Septiembre veintiuno (21) de mil novecientos noventa y dos (1 992). Consejero Ponente: Doctor Reynaldo Arciniegas Baedecker Referencia: Expediente No. 001 Acción de Tutela. Actor: Alvaro Murillo Gelvez. En escrito presentado ante esta Corporación y dirigido a la Sección Segunda, soli
CE SEC2 EXP1992 N002 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
TUTELA CONTRA SENTENCIAS - Improcedencia / AUTONOMIA JUDICIAL / EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD Tratándose del ejercicio de la acción contra una autoridad judicial, en este caso contra la Sección Primera de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, quien debe gozar de independencia y autonomía para proferir sus providencias con arreglo al mandato del artículo 228 de la misma Constitución, no podría esta Sala impartir orden alguna. Vale decir, que por mandato constitucional, no puede existir autoridad alguna que pueda darle órdenes a los jueces. Ni siquiera, cuando el juez superior le revoca una decisión al inferior, por la potísima razón de que la responsabilidad civil, penal y disciplinaria que implicaría dictar una providencia judicial, no puede trasladarse, ni recaer en quien imparte la orden, porque no se trata de ' asuntos militares, en los que de conformidad con el artículo 91 de la Carta "la responsabilidad recaerá únicamente en
CE SEC2 EXP1992 N1009 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
CLUB MILITAR / SOCIO - Requisitos Para ser admitido como socio efectivo del Club Militar se requiere: 1. ser oficial de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional en goce de pensión militar o de asignación de retiro; 2. Presentar solicitud de ingreso dentro del año siguiente a la fecha de retiro; 3. Ser aprobada la solicitud por la Junta Directiva. Armonizadas tales normas con lo dispuesto en el artículo 7o. literal g) del Decreto 0894 de 1978 (facultad discrecional de la Junta Directiva), se advierte sin esfuerzo que son tres los requisitos para el ingreso como socio efectivo y no dos solamente en el entendimiento de que, cumplidos estos, la aprobación resultaría automática. No contienen los estatutos del Club disposición alguna que establezca la obligación de admitir al aspirante a socio efectivo que satisfaga las dos primeras exigencias, excluyéndose la tercera que aparece prevista en el literal g) del artículo 7o. del Decreto 0894 de 1978. Cierto
CE SEC2 EXP1992 N1010 Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
ASIGNACION DE RETIRO - Improcedencia El tiempo que debe tenerse en cuenta para la liquidación de la asignación de retiro, deberá ser la que corresponda a lo dispuesto en los Decretos Leyes 501 de 1955 y 3071 de 1968, normas que invoca el acto acusado, vigentes en la fecha de retiro de] demandante y según los cuales la asignación de retiro, equivale al 50 del sueldo correspondiente a su grado por los primeros diez años de servicio, pues el tiempo que duró en prisión, no es susceptible de serie computado, habiendo sido condenado. De conformidad con las normas de la asignación de retiro, debe computarse únicamente el tiempo de servicio en actividad, y no el tiempo en que estuvo privado de la libertad, pues no existe disposición legal que ordene tener en cuenta el citado tiempo, ya que no fue absuelto de los cargos formulados. Niéguense las súplicas de la demanda. Decretos leyes 501 de 1955 y 3071 de 1968. Consejo de Estado. Sala de lo Contencios
CE SEC2 EXP1992 N1029 Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
TELECOM / CARRERA ADMINISTRATIVA / ESCALAFON / ESTABILIDAD / INGRESO AUTOMATICO - Improcedencia Si bien es cierto que el artículo 9o. de la resolución número JD - 003 de 1973 consagraba un fuero de relativa estabilidad en el empleo para aquellos servidores de TELECOM escalafonados en Carrera Administrativa, también lo es que en el artículo 5o. dispuso que para su inscripción en ella, además de los requisitos de ingreso, el funcionario debía someterse a un concurso, o en su defecto, acreditar la idoneidad o experiencia para llenar satisfactoriamente el cargo. No bastaba entonces la ocupación de un empleo en dicha empresa para que automáticamente se perteneciera a la carrera administrativa. De suerte, que el actor debía probar que se hallaba debidamente escalafonado, para que en su favor operara el fuero de relativa inamovilidad a que se hizo referencia. Sin embargo, esto no ocurrió y, por ello, tratándose de un empleado de libre nombramiento y remoción
CE SEC2 EXP1992 N1054 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
PRESTACIONES SOCIALES - Imprescriptibilidad / ACCION JUDICIAL / CADUCIDAD / PRESTACIONES PERIODICAS / PRESCRIPCION - Improcedencia La Sala reiteradamente ha sostenido que si bien el derecho sustancial respecto de prestaciones periódicas no prescribe, la acción judicial si caduca, y que por ello los actos administrativos deben acusarse ante la jurisdicción dentro de los términos que dispone la ley, antes la Ley 167 de 1941 y a partir de¡ lo. de marzo de 1984, el decreto 01 de¡ mismo año, so pena de que la acción sea declarada extemporáneo. Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Segunda. Santafé de Bogotá D.C., diciembre catorce (14) de mil novecientos noventa y dos (1992). Consejera Ponente: Doctora Dolly Pedraza de Arenas Ref.: Expediente No. 1054 (6678). RECONSTRUCCION. Actor: Antonio José Gaitán Caballero Antonio José Gaitán Caballero, mediante apoderado, en ejercici
CE SEC2 EXP1992 N1132 Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
FACULTAD DISCRECIONAL / PROCESO DISCIPLINARIO / INSUBSISTENCIA / EMPLEO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Si la autoridad nominadora estima que la desvinculación de un empleado de libre nombramiento y remoción, conviene a la adecuada prestación del servicio público, puede ejercer la facultad discrecional de remoción que le confiere la ley así existan motivos para adelantar un proceso disciplinario. Además la remoción del empleado inculpado no impide el ejercicio del poder disciplinario, toda vez que la posible comisión de una falta disciplinaria no confiere fuero de relativa estabilidad y, de otra parte, la acción respectiva puede adelantarse aunque aquél no se encuentre vinculado a la administración. Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda. - Santafé de Bogotá, D. C., marzo veintiséis (26) de mil novecientos noventa y dos (1992). Consejero Ponente: Doctor Diego Younes Moreno Ref
CE SEC2 EXP1992 N1171 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
SILENCIO ADMINISTRATIVO - Improcedencia No puede invocarse silencio administrativo respecto de asuntos sobre los cuales existe pronunciamiento expreso de la administración y que a través de peticiones tardíamente elevadas no puede reabriese el debate sobre actos administrativos que debieron discutirse mediante recursos gubernativos ni reviviese los términos establecidos por la ley para ejercer las acciones contencioso administrativas. Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda. - Santafé de Bogotá, D. C., marzo nueve (9) de mil novecientos noventa y dos (1992). Consejera Ponente: Doctora Dolly, Pedraza de Arenas. Referencia: Expediente No. 1171. Resoluciones Ministeriales. Actor: Ernesto Torres Díaz. Ernesto Torres Díaz, mediante apoderado y en ejercicio de la acción de plena jurisdicción, denominada hoy "Acción de Nulidad y Restablecimiento del Derecho", presentó de
CE SEC2 EXP1992 N1203 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
HOJA DE SERVICIOS MILITARES / ASIGNACION DE RETIRO / MESADA PENSIONAL / PRESCRIPCION - Improcedencia La hoja de servicios constituye un documento previo e indispensable para la obtención de la asignación de retiro. Por eso, quien pretenda al reconocimiento de esta prestación debe iniciar el trámite correspondiente solicitando al Ministerio de Defensa Nacional la elaboración de la hoja de servicios, entidad que no puede negar su expedición, pues el Ministerio no es autoridad administrativa facultada para decidir si una persona tiene o no derecho a la asignación de retiro. La prescripción se interrumpió puesto que no es dable admitir que la negativa del Ministerio a conformar la hoja de servicios y el tiempo transcurrido a causa de la misma, redunden en perjuicio del titular del derecho a la prestación reclamada. DECLARA NULA la Resolución No. 589 de agosto 12 de 1981, expedida por la Dirección General de la Caja de Retiro de la Fuerzas Militare
CE SEC2 EXP1992 N1212 7947 Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
REVISION DE SENTENCIAS / CAUSALES Advierte la Sala, que evidentemente, con excepción de la hipótesis negativa al reconocimiento de la causal 3a. del artículo 165 de la Ley 167 de 1941, todas las demás causales de revisión suponen que la sentencia objeto de la acción contiene en contra del tesoro público una condena por una suma periódica de dinero, como lo establece el artículo 164 ibídem y, por ello, su criterio coincide con el de la Sala Plena, pues, los casos en que una sentencia puede revisarse debe establecerlos la ley y tratándose de una excepción a la cosa juzgada, su interpretación no puede ser extensiva para crear otros en contra de los expresos mandatos de la ley. Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Segunda. Santafé de Bogotá, D.C., noviembre diecinueve (19) de mil novecientos noventa y dos (1992). Magistrado Ponente: Doctor Joaquín Barreto Ruiz Ref.: Expediente No. 1212 - 7947. PENSI
CE SEC2 EXP1992 N1318 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
PERSONAL DOCENTE / PENSION DE JUBILACION / REAJUSTE PENSIONAL / ULTIMO AÑO DE SERVICIOS En tratándose de servidores docentes que se encuentran en posibilidad de devengar pensión, aún sin retirarse del empleo, se ha planteado el interrogante de cual debe tomarse como último año de servicio a fin de determinar el promedio de asignación, en virtud de que no se ha producido el retiro efectivo. Teniendo en cuenta, por ende, que la pensión se comienza a devengar desde cuando se cumplen los requisitos legales para obtenerla, es lógico que por último año de servicios se comprenda el inmediatamente anterior a la fecha en que se hace efectiva. Liquidada la pensión de esa manera, si se le pueden aplicar luego los reajustes previstos en la Ley 4a. de 1976, sin que ello sea óbice para que el docente solicite y obtenga, cuando se presente en verdad su retiro, la reliquidación de su pensión a fin de que se le tenga en cuenta el promedio de la asignación que devengó e
CE SEC2 EXP1992 N1483 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
DECAIMIENTO DEL ACTO Mediante sentencia de Agosto 6 de 1985 la Corte Suprema de Justicia declaró la inexequibilidad del inciso 2o. del artículo 10o. de la Ley 4a. de 1976 por encontrarlo violatorio de los artículos 30 y 44 de la Constitución Nacional de 1886, por cuanto gravó la pensión de la cual el pensionado es dueño indiscutible con un tributo a favor de personas privadas, no autorizado por la Carta y además estableció un sistema violatorio de la libertad que tienen las personas de afiliarse o no a determinadas personas morales. Indudablemente, la decisión judicial, que tiene efectos erga omnes, dejó también sin efectos la Resolución No. 676 de 1985 pues ésta simplemente adoptó las medidas para la aplicación del precepto declarado inconstitucional, de tal suerte que a partir de la declaratoria de inexequibilidad, se tornó inaplicable el acto acusado, por ' carecer de objeto y por adolecer de inconstitucionalidad al igual que la norma para cuya aplicac
CE SEC2 EXP1992 N1522 Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
RENUNCIA FORZADA - Inexistencia / EMPLEO DE LIBRE NOMBRAMIENTO La Corporación ha sostenido en otras oportunidades que tratándose de funcionarios de libre nombramiento y remoción, que desempeñan empleos de alta dirección, representación y confianza, como el que ocupaba el demandante, la petición de renuncia por parte de la autoridad nominadora no es violatoria de la ley, pues dada la discrecionalidad para mantener en el cargo a estos servidores, la solicitud no tiene la intención de hacer esguince a la ley sino la de dar una oportunidad decorosa al funcionario para dejar en libertad a la autoridad de disponer de los altos cargos, cuando las conveniencias administrativas así lo exijan. Debe tenerse en cuenta que si el actor desempeñaba un cargo de alta jerarquía administrativa, contaba con suficiente criterio y plena libertad para adoptar una decisión de esta naturaleza, es decir, la de presentar su renuncia del empleo que ocupaba. No es lógico que qu
CE SEC2 EXP1992 N1527 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
TRASLADO / NECESIDADES DEL SERVICIO El artículo 30 del Decreto 1950 de 1973 permite los traslados, "Siempre que ello no implique condiciones menos favorables para el empleado", esas condiciones son las objetivas y no las subjetivas, es decir, que el traslado no puede implicar desmejora en el cargo, remuneración y demás beneficios que disfruta el empleado en razón del cargo; pero los aspectos personales como serían los inconvenientes que implican el cambio de residencia de un lugar a otro de trabajo, no pueden tenerse en cuenta, toda vez que si se aceptaran, la administración no podría efectuar traslados, pues por lo general toda persona tiene una serie de compromisos de índole familiar, personal y de todo orden que en la práctica harían aplicable la figura del traslado. El concepto de necesidad del servicio confiere a la administración a los intereses particulares. Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. -
CE SEC2 EXP1992 N1529 Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
CESE DE ACTIVIDADES / DECLARATORIA DE ILEGALIDAD / DESPIDO DE TRABAJADORES / FUERO SINDICAL / SINDICATO - Personería Jurídica Conforme al artículo 450 - 2 del C.S.T. proferida la declaratoria de ilegalidad del cese de actividades, y autorizado el patrono para despedir a los trabajadores, sin o con fuero sindical, y sin requerir de la correspondiente autorización judicial para estos últimos el Rector de la Universidad EAFIT, podía haber dado por terminado el contrato de trabajo a todos aquellos profesores que hubieran participado en el cese ilegal de actividades, y sin que ellos pudieran oponer el fuero sindical recientemente obtenido. Por abundar en información, advierte la Sala que la regulación de la suspensión y de la cancelación de la personaría jurídica de un sindicato, sólo procede en la legislación actual mediante decisión judicial. Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda. - Santa
CE SEC2 EXP1992 N1560 Aduanero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
MAGISTRADO DE TRIBUNAL / ESTABILIDAD / NOMBRAMIENTO EN INTERINIDAD / NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD / PERIODO JUDICIAL - Vencimiento La interinidad no convierte el ejercicio del cargo desempeñado en propiedad, por el mero transcurso del tiempo. Aunque el artículo 8o. de la Ley 12 de 1945 debe entenderse derogado por el Decreto Ley 250 de 1970, en virtud de que reguló íntegramente la materia sobre la interinidad, puede afirmarse además, que ella no convierte el ejercicio del cargo interno, en cargo desempeñado en propiedad por el mero transcurso del tiempo. Este artículo sólo prescribe que la interinidad, no puede exceder de 90 días, y que quien dure en exceso de este término, está obligado a pedir la confirmación, pero no que el nominador debe ante esta petición confirmarlo. Es a todas luces, una disposición encaminada a que tanto el nominador como el empleado, definan la situación frente al cargo, pero no una norma que confiere estabilidad por sí sola.
CE SEC2 EXP1992 N1589 Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
COLPUERTOS / APORTES PARAFISCALES / SENA - Aportes / EXONERACION - Improcedencia Decretada y practicada la prueba pericial a los estados financieros de la empresa, los peritos en dictamen que no fue objetado, corroboraron que la utilidad de la entidad para 1977, fue de 569.224.358. aclarando que el pago efectivo de los aportes al Sena por valor de $25.524.000 en nada afecta al monto de la utilidad en mención, toda vez que por tratarse de una contabilidad de causación, dentro de los gastos causados está incluida la aprobación correspondiente al pago de dichos aportes. Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso - Administrativo. - Sección Segunda Santafé de Bogotá, D.C., Agosto treinta y uno (31) de mil novecientos noventa y dos (1992) Consejera Ponente : Doctora Dolly Pedraza de Arenas Referencia: Expediente No. 1589 Resoluciones Ministeriales. Actor:EMPRESA PUERTOS DE COLOMBIA. La Empresa Puertos de Colo
CE SEC2 EXP1992 N1618 1979 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
TRIBUNAL DE ARBITRAMIENTO OBLIGATORIO / MINISTERIO DE TRABAJO / COMPETENCIA En parte alguna del artículo 9º. de la Ley 39 de 1985 se confiere la facultad de convocar oficiosamente el Tribunal de arbitramento al Ministerio de Trabajo y esa atribución no puede emanar de decretos reglamentarios a través de los cuales no puede el Gobierno arrogarse facultades propias del legislador ordinario o extraordinario. DECRETA LA NULIDAD del inciso segundo del artículo primero del Decreto 0477 de febrero 11 de 1986 en la parte que dice: "Si tales trabajadores no hicieren uso de esa facultad el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podrá convocar el mencionado Tribunal, con el fin de dar solución definitiva al conflicto promovido por la presentación del pliego de peticiones, en armonía con el artículo 9º. y demás disposiciones concordantes del C.S.T Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Segunda Santafé de Bogo
CE SEC2 EXP1992 N1685 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
MINISTERIO DE TRABAJO - Facultades / SINDICATOS / JUNTA DIRECTIVA - Período / DERECHOS ADQUIRIDOS El Ministerio de Trabajo, ante la solicitud de inscripción de una nueva Junta Directiva, examinará y analizará, el cumplimiento de la ley y de las normas estatutarias de¡ sindicato para evitar que se produjeran registros de personal directivo, en la forma no autorizada por la ley. En otros términos, el Ministerio no podrá desconocer derechos amparados en una resolución, si con la revocatoria de ella, se contrariaba la ley, máximo cuando como autoridad administrativa, estaba facultada para vigilar. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, al proferir la resolución acusada, desconoció con clara violación los estatutos de la organización sindical, el artículo 390 del C. S. T. y los derechos de la Junta Directa válidamente elegida y reconocida por el mismo Ministerio. Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Segunda
CE SEC2 EXP1992 N1689 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Segunda>1992 100%
PRESTACIONES SOCIALES / PERSONAL DOCENTE / PENSION DE JUBILACION - Reliquidación / ULTIMO AÑO DE SERVICIOS Las disposiciones vigentes sobre pensión de jubilación ordenan que la prestación mencionada sea equivalente al 75 de lo devengado en el último año de servicio. Tratándose de servidores docentes que por disposición especialísima del legislador están en posibilidad de devengar pensión, aún sin retirarse del cargo, ha surgido el interrogante acerca del cual debe ser tomado como último año de servicio a fin de establecer el promedio de la asignación, dado que no se ha producido el retiro efectivo. Teniendo en cuenta que la pensión se comienza a devengar desde cuando se cumplen los requisitos legales para obtenerla, es lógico que por "último año de servicios" se entienda el inmediatamente anterior a esa fecha. Claro está que a la pensión liquidada en tal forma sí se le pueden aplicar después los reajustes previstos en la Ley 4a. de 197
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References: artículo 40
 artículo 86
 artículo 228
 artículo 91
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 9
 resolución 
 artículo 5
 Resolución 
 artículo 165
 artículo 164
 artículo 10
 Resolución 
 artículo 30
 artículo 450
 artículo 8
 artículo 9
 artículo 9
 resolución 
 artículo 390