Source: http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/Autos/2005/A263-05.htm
Timestamp: 2017-11-25 07:41:04+00:00

Document:
A263-05
Auto 263/05
CRITERIO FUNCIONAL EN CONFLICTO DE COMPETENCIA EN TUTELA-Juez de superior e inferior jerarquía hace parte de la jurisdicción constitucional
CORTE CONSTITUCIONAL-Conocimiento directo del conflicto de competencia para garantizar derechos fundamentales
ACCION DE TUTELA CONTRA PARTICULARES-Competencia de juez del circuito en primera instancia/ACCION DE TUTELA CONTRA LA REVISTA CAMBIO-Publicación de afirmaciones en contra de iglesia
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA-Competencia del Tribunal Superior de Popayán
Referencia: expediente ICC-945
1. El 14 de junio de 2005, el señor Hugo Andrés Rivera Ordóñez, como miembro de la iglesia de Dios Ministerial de Jesucristo Internacional, interpuso acción de tutela ante los jueces civiles del circuito –reparto- por considerar violados los derechos fundamentales de la iglesia al buen nombre e intimidad, por parte de Abreanuncio S.A., sociedad propietaria y productora de la Revista Cambio. La presunta vulneración radica, según el actor, en el hecho de que la revista publicó afirmaciones deshonrosas, contrarias a la verdad, acerca del funcionamiento de la iglesia.
2. En auto del 15 de junio de 2005, el Juzgado Primero Civil del Circuito de Popayán, admitió la acción de tutela. Posteriormente, profirió sentencia el 29 de junio de 2005 negando por improcedente la protección. Inconforme con la decisión, el accionante presentó escrito de impugnación.
3. El Tribunal Superior de Popayán, Sala Civil, en providencia del 26 de julio del presente año, declaró la nulidad de la sentencia conocida en impugnación por estimar que, de conformidad con el inciso 3º numeral 1º del artículo 1º del Decreto 1382 de 2000, las tutelas interpuestas contra particulares deben ser conocidas en primera instancia por los jueces municipales. Por tanto, además de dejar sin efectos el fallo de primera instancia del Juzgado Primero Civil del Circuito de Popayán, remitió el expediente a los juzgados civiles municipales, reparto.
El Magistrado Carlos Eduardo Carvajal Valencia salvó el voto por considerar que si bien mediante Decreto 1382 de 2000 se le había asignado la competencia para conocer de la tutela contra particulares a los jueces municipales, esto no derogaba lo dispuesto en el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991, inciso 3º, según el cual las tutelas contra medios de comunicación deben ser conocidas por los jueces de circuito.
4. El Juzgado Segundo Civil Municipal de Popayán, en auto del 4 de agosto de 2005, estimó que según el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991, inciso 3º, la competencia para conocer las tutelas contra medios de comunicación correspondía a los jueces de circuito. Agregó que la Corte Constitucional ya había aclarado que tal artículo primaba sobre la competencia general de tutela contra particulares atribuida en el Decreto 1382 de 2000 a los jueces municipales. En consecuencia, no admitió la competencia asignada por el Tribunal Superior de Popayán y remitió el expediente a la Corte Constitucional para que dirimiera el conflicto.
En el presente conflicto, la Corte debe determinar si la disposición del Decreto 1382 de 2000 que atribuye competencia a los jueces municipales para conocer de las tutelas contra particulares es aplicable en caso de que el particular sea un medio de comunicación. Lo anterior, puesto que en el Decreto 2591 de 1991, artículo 37, existe disposición especial que le atribuye el conocimiento de tales caso a los jueces del circuito.
[E]l Decreto 1382 de 2000, (…) con fundamento en lo dispuesto en el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991 entró a regular la forma de reparto de las acciones de tutela, con el fin de racionalizar y desconcentrar el conocimiento de las mismas, pero en lo pertinente a las acciones de tutela que se presentan contra la prensa y los demás medios de comunicación guardó silencio, pues solo se refirió de manera general en el inciso tercero del numeral primero del artículo 1º del Decreto 1382 del año 2000, que a los Jueces Municipales, les serán repartidas para su conocimiento en primera instancia, las acciones de tutela que se interpongan contra “cualquier autoridad pública del orden distrital o municipal y contra los particulares.”
Siguiendo el precedente, como la tutela sobre cuyo conocimiento se presenta el conflicto se interpone contra Abreanuncio, dueño de la revista Cambio, medio de comunicación, erró el Tribunal al dejar sin efectos la sentencia de primera instancia proferida por el Juzgado Primero Civil del Circuito de Popayán y enviar el caso a conocimiento de los jueces municipales.
En virtud de que la competencia para conocer la tutela en primera instancia corresponde al Juzgado Primero Civil del Circuito, la impugnación debe ser conocida por el Tribunal Superior de Popayán, Sala Civil.
Salvamento de voto al Auto 263/05
Peticionario: HUGO ANDRES RIVERA ORDOÑEZ

References: artículo 1
 artículo 37
 artículo 37
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 artículo 1