Source: http://legislacion.derecho.com/ley-23-2002-de-adecuacion-de-procedimientos-administrativos-en-relacion-con-el-regimen-de-silencio-administrativo-y-el-plazo-de-resolucion-y-notificacion-y-de-primera-modificacion-de-los-articulos-81-82-y-83-de-la-ley-13-1989-de-organizacion-procedimiento-y-regimen-juridico-de-la-administracion-de-la-generalidad-de-cataluna
Timestamp: 2017-03-26 07:39:57+00:00

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LEY 23/2002, de 18 de noviembre, de adecuación de procedimientos administrativos en relación con el régimen de silencio administrativo y el plazo de resolución y notificación, y de primera modificación de los artículos 81, 82 y 83 de la Ley 13/1989, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña Mis Leyes
LEY 23/2002, de 18 de noviembre, de adecuación de procedimientos administrativos en relación con el régimen de silencio administrativo y el plazo de resolución y notificación, y de primera modificación de los artículos 81, 82 y 83 de la Ley 13/1989, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña Estado	:
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA	PREÁMBULOArtículo 1. Plazo máximo de resolución y notificación de los procedimientos.Artículo 2. Sentido del silencio.Artículo 3. Procedimientos relativos a la concesión de ayudas y subvenciones públicas.Artículo 4. Modificación del artículo 81 de la Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 13/1989.Artículo 5. Modificación del artículo 82 de la Ley 13/1989Artículo 6. Modificación del artículo 83 de la Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 13/1989.Disposición adicional única. Plazos no superiores a seis meses.Disposición transitoria única. Régimen transitorio de los procedimientos.Disposición final primera. Habilitación para la modificación reglamentaria.Disposición final segunda. Entrada en vigor.
LEY[Comunidad Autónoma de Cataluña] 23/2002, de 18 de noviembre, de adecuación de procedimientos administrativos en relación con el régimen de silencio administrativo y el plazo de resolución y notificación, y de primera modificación de los artículos 81,82 y 83 de la Ley 13/1989[Comunidad Autónoma de Cataluña] de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña.
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Cataluña ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artículo 33.2 del Estatuto de Autonomía de Cataluña, promulgo la siguiente Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 23/2002, de 18 de noviembre, de adecuación de procedimientos administrativos en relación con el régimen de silencio administrativo y el plazo de resolución y notificación, y de primera modificación de los artículos 81, 82 y 83 de la Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 13/1989, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña.
El régimen jurídico de la Administración de la Generalidad se regula hoy por la Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña, texto que significó un avance importante con respecto a la legislación estatal en cuanto a la regulación del silencio administrativo, dado que, ante la regulación que efectuaba la Ley de Procedimiento Administrativo de 17 de julio de 1958 entonces vigente, que establecía el silencio administrativo desestimatorio o negativo con carácter general, el artículo 81 de la Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 13/1989 introdujo el silencio administrativo estimatorio o positivo como norma general, con la finalidad de observar los principios de eficacia y celeridad de la Administración.
Posteriormente, la promulgación de la Ley del Estado 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, introdujo reformas importantes en relación con los plazos de resolución de los procedimientos y de notificación de esta resolución, y con la regulación del sentido del silencio administrativo. Concretamente, el artículo 42 de la Ley 30/1992 en la redacción modificada por la Ley 4/1999, establece la
obligación de la Administración de dictar resolución expresa de los procedimientos tramitados y también marca los plazos máximos para dictar y notificar las resoluciones.
La última reforma legislativa realizada por el legislador general en materia de silencio administrativo ha dejado prácticamente inaplicable el régimen jurídico del silencio administrativo regulado en los artículos 81 y 82 de la Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 13/1989 y produce una divergencia técnica importante entre la legislación de la Generalidad en dicha materia y la nueva legislación del Estado ahora más elaborada y avanzada-, divergencia que obliga a aplicar en Cataluña la legislación estatal en detrimento de la propia normativa, situación que puede llegar a generar inseguridad jurídica, ya que si las personas interesadas no obtienen respuesta alguna en el plazo establecido legalmente a la solicitud que han tramitado pueden no conocer qué resolución le ha sido dada por parte de la Administración.
Artículo 4. Modificación del artículo 81 de la Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 13/1989.
Se modifica el artículo 81 de la Ley 13/1989[Comunidad Autónoma de Cataluña], de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña, que queda redactado de la siguiente forma:
"1. La Administración de la Generalidad queda obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla, cualquiera que sea la forma de iniciación del procedimiento. En los casos de prescripción, renuncia del derecho, caducidad del procedimiento o desistimiento de la solicitud, y en el caso de desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento, la resolución tiene que consistir en la declaración de la circunstancia que concurre, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables. Se exceptúan de la obligación de dictar la pertinente resolución expresa los casos de finalización del procedimiento por pacto o convenio, así como los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de comunicación previa a la Administración.
5. La obligación de dictar resolución expresa a un procedimiento en el plazo establecido está sujeta, en lo que concierne al silencio administrativo, a las siguientes normas
b) En los casos de desestimación, la Administración adopta la resolución expresa posterior al vencimiento del plazo sin ninguna vinculación al sentido del silencio administrativo."
Artículo 5. Modificación del artículo 82 de la Ley 13/1989[Comunidad Autónoma de Cataluña].
Se modifica el artículo 82 de la Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 13/1989, que queda redactado de la siguiente forma:
"1. En los procedimientos iniciados de oficio, el vencimiento del plazo establecido por la normativa correspondiente sin que se haya dictado y notificado la resolución expresa no exime al órgano administrativo competente del cumplimiento de su obligación de dictar resolución, y el silencio administrativo tiene los efectos siguientes:
a) En caso de procedimientos de los cuales puede derivar el reconocimiento o, en su caso, la
constitución de derechos o demás situaciones individualizadas, las personas interesadas que hayan comparecido pueden entender desestimadas las solicitudes respectivas por silencio administrativo.
3. En caso de que el procedimiento se haya paralizado por causa imputable a la persona interesada, queda interrumpido el cómputo del plazo para emitir y notificar la resolución
Artículo 6. Modificación del artículo 83 de la Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 13/1989.
Se añade un apartado 2 al artículo 83 de la Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 13/1989, con el siguiente texto
"2. La existencia del acto obtenido por silencio administrativo puede acreditarse por cualquier medio de prueba admitido en derecho y, de forma especial, mediante el certificado acreditativo del silencio administrativo producido que se solicite al órgano administrativo competente para dictar resolución expresa, el cual debe emitirlo en el plazo máximo de quince días."
El Gobierno queda habilitado para modificar el anexo de la presente Ley siempre que esta modificación comporte que el plazo para la resolución y la notificación del procedimiento sea inferior a seis meses o que establezca el sentido positivo del silencio administrativo. La Comisión Jurídica Asesora tiene que dictaminar previa mente sobre cualquier modificación normativa que el Gobierno apruebe en cumplimiento de dicha habilitación.
La presente Ley entra en vigor el día siguiente al de su publicación en el "Diarí Oficial de la Generalitat de Catalunya".
JOSEP MARIA PELEGRí I AIXUT JORDI PUJOL,
Consejero de Gobernación Presidente
y Relaciones lnstitucionales
Denominación del procedimiento administrativo Homologación de cursos y actividades para la mejora de la calificación profesional agrícola y creación del correspondiente registro.
Normativa reguladora Orden de 25 de enero de 1991 y Orden de 9 de julio de 1993, de modificación de la misma.
Plazo máximo de resolución y notificación Treinta días.
Efecto del silencio administrativo Desestimatorio.
Denominación del procedimiento administrativo Otorgamiento de las licencias para la pesca de angula en las comarcas gerundenses.
Normativa reguladora Orden de 16 de julio de 1997.
Plazo máximo de resolución y notificación Dos meses.
Denominación del procedimiento administrativo Otorgamiento de la autorización de captación de alevines de mugílidos en el delta del Ebro.
Normativa reguladora Orden de 24 de julio de 1996.
Denominación del procedimiento administrativo Otorgamiento de licencia para la extracción del coral.
Normativa reguladora Decreto 291/1983, de 30 de junio.
Plazo máximo de resolución y notificación Tres meses.
Denominación del procedimiento administrativo Registro de las sociedades agrarias de transformación.
Denominación del procedimiento administrativo Registro de explotaciones ganaderas.
Normativa reguladora Decreto 61/1994, de 22 de febrero.
Denominación del procedimiento administrativo Integración de los recursos de la iniciativa social no destinados a la atención social de la infancia y la adolescencia, en la red básica de servicios sociales de responsabilidad pública.
Denominación del procedimiento administrativo Inscripción en el Registro de Entidades, Servicios y Establecimientos Sociales.
Normativa reguladora: Orden de 15 de julio de 1987, Decreto 145/1994, de 30 de noviembre, Decreto 284/1996, de 23 de julio, y Decreto 176/2000, de 15 de mayo.
Denominación del procedimiento administrativo Inscripción en el Registro de Centros Especiales de Trabajo para Personas con Disminución de Cataluña.
Plazo máximo de resolución Seis meses.
Denominación del procedimiento administrativo Reconocimiento de federaciones deportivas catalanas.
Denominación del procedimiento administrativo Reconocimiento e inscripción en el Registro de entidades deportivas de las uniones deportivas de clubes.
Denominación del procedimiento administrativo Registro de Licitadores de la Generalidad de Cataluña.
Normativa reguladora Decreto 323/1998, de 1 de diciembre,y Decreto 167/2001, de 12 dejunio.
Denominación del procedimiento administrativo Inscripción y anotación al Registro de las Mutualidades de Previsión Social Voluntaria de Cataluña (RMPSVC) de actos de constitución, fusión, escisión, federación, disolución y extinción de mutualidades.
Denominación del procedimiento administrativo Autorización para ejercer previsión social, revocación a petición propia y rehabilitación de la autorización.
Obtención de calificación de jubilación mutual garantizada.
Aprobación de los estatutos y de los reglamentos reguladores del sistema de elecciones de las cajas de ahorros.
Plazo máximo de resolución y notificación Seis meses.
Denominación del procedimiento administrativo Aprobación de la relación de entidades con derecho a designar consejeros generales y del número de representantes que les correspondan.
Normativa reguladora Decreto 190/1989, de 1 de agosto, y Decreto 172/1994, de 14 de junio.
Denominación del procedimiento administrativo Aprobación de la fundación de una caja de ahorros, de sus estatutos, el reglamento regulador del sistema de elección y la relación de entidades con derecho a designar consejeros generales, y su admisión en el Registro.
Denominación del procedimiento administrativo Formalización, modificación y renovación de conciertos educativos.
Denominación del procedimiento administrativo Régimen de autorización de centros docentes privados.
Departamento de Gobernación y Relaciones lnstitucionales
Denominación del procedimiento administrativo Delimitación de términos municipales en caso de desacuerdo de alguna corporación afectada.
Denominación del procedimiento administrativo constitución de entidades municipales descentralizadas.
Valoración de personas o familias solicitantes de acogimiento simple.
Denominación del procedimiento administrativo Valoración de personas o familias solicitantes de adopción.
Normativa reguladora Decreto 2/1997, de 7 de enero, y Decreto 127/1997, de 27 de mayo.
Autorización para la utilización de animales para experimentación.
Exención de creación de comités éticos de experimentación animal.
Denominación del procedimiento administrativo Actividades deportivas en espacios incluidos en el Plan de espacios de interés natural (PEIN), reservas naturales de fauna salvaje, reservas nacionales de caza y zonas de caza controlada.
Plazo máximo de resolución y notificación Un mes.
Denominación del procedimiento administrativo Autorización de talas forestales en cualquier lugar.
Plazo máximo de resolución y notificación Para las especies de crecimiento lento Tres meses, para las especies de crecimiento rápido Comunicación.
Efecto del silencio administrativo Desestimatorio para las autorizaciones.
Autorizaciones para encender fuego y otras autorizaciones de prevención de incendios forestales.
Denominación del procedimiento administrativo Autorización para la captura con finalidades científicas de cualquier especie protegida, u objeto de caza o de aprovechamiento pisotéela, así como cualquier otro vertebrado autóctono, y para la recolección de invertebrados en los espacios naturales de protección especial.
Plazo máximo de resolución y notificación: Un mes. Efecto del silencio administrativo Desestimatorio.
Denominación del procedimiento administrativo Autorización de vertido de aguas residuales de tierra a mar, y sus instalaciones.
Autorización para la realización de servicios de transporte discrecionales de viajeros con cobro individual, con o sin reiteración de itinerario.
Denominación del procedimiento administrativo Otorgamiento de concesiones administrativas para la ocupación del dominio público portuario de la zona de servicios de los puertos adscritos a Puertos de la Generalidad por un plazo superior a tres años o por otro inferior pero con obras o instalaciones no desmontables.
Denominación del procedimiento administrativo Establecimiento de la línea de edificación a una distancia inferior a la regulada con carácter general.
Denominación del procedimiento administrativo Autorizaciones de obras o actividades en las zonas de servidumbre y de afectación o dentro de la zona delimitada por la línea de edificación en las carreteras.
Plazo máximo de resolución y notificación Cuatro meses.
Autorización de uso de la zona de servidumbre de protección correspondiente al litoral de Cataluña.
Denominación del procedimiento administrativo Reconocimiento del interés sanitario de actos de carácter científico.
Normativa reguladora Orden de 9 de octubre de 1986.
Denominación del procedimiento administrativo Autorización para la instalación y el cambio de titularidad de botiquines.
Plazo máximo de resolución y notificación Nueve meses.
Denominación del procedimiento administrativo Autorización para la instalación de nuevas oficinas de farmacia.
Denominación del procedimiento administrativo Autorización correspondiente al traslado de oficinas de farmacia, locales de oficina de farmacia y cierre de oficinas de farmacia.
Denominación del procedimiento administrativo Establecimiento de horarios y vacaciones y organización de los servicios de urgencias.
Denominación del procedimiento administrativo Autorización previa para la creación, la modificación, la ampliación, el traslado y el cierre de centros, servicios y establecimientos sanitarios.
Denominación del procedimiento administrativo Autorización previa para la creación, modificación ampliación, traslado y cierre de centros, servicios y establecimientos socio-sanitarios.
Normativa reguladora: Decreto 92/2002, de 5 de marzo, por el que se establecen la tipología y las condiciones funcionales de los centros y servicios socio-sanitarios y se fijan las normas de autorización.
Denominación del procedimiento administrativo Emisión de la certificación sanitaria de ambulancias.
Denominación del procedimiento administrativo Autorización de tratamientos con aplacaos.
Normativa reguladora Orden de 20 de febrero de 1991, Real Decreto 75/1990, de 19 de enero, Real Decreto 1131/1990,de 14 de septiembre, y Real Decreto 5/1996, de 15 de enero.
Denominación del procedimiento administrativo Acreditación de centros hospitalarios.
Normativa reguladora Orden de 10 dejulio de 1991.
Denominación del procedimiento administrativo Acreditación de centros y establecimientos donde se realizan prácticas abortivas.
Normativa reguladora Orden de 17 de noviembre de 1992.
Denominación del procedimiento administrativo Certificación de criterios de calidad de las unidades asistenciales de radiodiagnóstico, radioterapia y de medicina nueve ear.
Normativa reguladora: Real Decreto 1976/1999, de 23 de diciembre ' Real Decreto 1566/1998, de 17 de julio, y Real Decreto 1841/1997, de 5 de diciembre.
Denominación del procedimiento administrativo Sanciones en materia de higiene alimentaria.
Plazo máximo de resolución y notificación Siete meses.
Efecto del silencio administrativo Caducidad del procedimiento sancionador.
Denominación del procedimiento administrativo Sanciones en materia de productos farmacéuticos.
Normativa reguladora: Ley 25/1990, de 20 de diciembre Ley 14/1986, de 25 de abril Ley`13/1991, de 13 de diciembre, y Decreto 278/í993, de 9 de noviembre.
Denominación del procedimiento administrativo Calificaciones e inscripciones de la constitución de cooperativas, federaciones y confederaciones de cooperativas.
Denominación del procedimiento administrativo: Calificaciones e inscripciones, anotaciones y cancelaciones del acuerdo de disolución y de liquidación, asl como la transformación de cooperativa en sociedad limitada o de sociedad limitada en cooperativa.
Departamento de Universidades, Investigación
Plazo máximo de resolución y notificación Doce meses.
Denominación del procedimiento administrativo. Creación, reconocimiento, reordenación y revocación de centros docentes universitarios, e implantación y revocación de la implantación de enseñanzas conducentes a la obtención de títulos con validez académica oficial en estos centros.
Aprobación de la adscripción y la desadscripción de centros docentes de enseñanza superior, así como de la autorización y la revocación de la implantación de enseñanzas en dichos centros.
LEY 17/2007, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales y FinancierasLEY 10/2011, de 29 de diciembre, de simplificación y mejora de la regulación normativa	Cerrar PDF

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Artículo 4
 artículo 81
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Artículo 5
 artículo 82
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 artículo 83
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