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Timestamp: 2016-12-09 23:54:30+00:00

Document:
⭐CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL SECRETARÍA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIÓN
Miguel Ángel Sosa Benítez
1 LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No ADQUISICIÓN DE IMPRESORAS LÁSER A COLOR Y CARTUCHOS DE TÓNER BASES DE LICITACIÓN2 CALENDARIO DE ACTIVIDADES ADQUISICIÓN DE IMPRESORAS LÁSER A COLOR Y CARTUCHOS DE TÓNER Licitación Pública Nacional No Costo de las bases Periodo de venta de bases Junta de aclaraciones Revisión Preliminar Acto de presentación y apertura de propuestas Acto de Notificación del Fallo $1, Del 28 de agosto al 03 de septiembre de de septiembre de :00 hrs. 11 de septiembre de :00 hrs. 17 de septiembre de :00 hrs. 16 de octubre de :00 hrs. NOTA: La Adquisición de las bases se realizará mediante cheque certificado a favor del Consejo de la Judicatura Federal, o en efectivo, depositado a la cuenta No de Banco Mercantil del Norte, S.A. (BANORTE), conforme al monto indicado y a la referencia (formato) que se deberá acompañar al cheque o efectivo, el cual se encuentra disponible en las bases del procedimiento como Anexo 9. El pago de las bases únicamente se podrá realizar durante el periodo de venta de bases: del 28 de agosto al 03 de septiembre de 2012, de 10:00 a 14:30 horas y de 16:30 a 17:30 horas, en las oficinas de la Dirección General de Tesorería del Consejo de la Judicatura Federal, ubicada en el piso 2, ala B, de la avenida Insurgentes Sur número 2065, colonia San Ángel, México D.F., código postal y/o Av. Camino al Ajusco 170, Col. Jardines de la Montaña, Delegación Tlalpan, México, D.F. El recibo de compra de las bases únicamente se podrá solicitar en las oficinas de la Dirección General de Tesorería durante el periodo de venta de bases en el horario indicado, debiendo cumplir con los siguientes requisitos: a) ficha de depósito original, b) copia legible del formato de inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes, expedido por el Servicio de Administración Tributaria, en el cual señala el nombre o denominación social, domicilio fiscal y clave R.F.C., c) copia legible de identificación oficial y d) En su caso, formato de R2 mediante el cual se informó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el nuevo domicilio fiscal de la empresa.3 ÍNDICE ENCABEZADO TÍTULO PÁGINA CALENDARIO DE ACTIVIDADES ÍNDICE GLOSARIO 1 CAPÍTULO 1 INFORMACIÓN DE LOS BIENES 3 Punto 1.1 Bienes 3 Punto 1.2 Muestras y catálogos 4 Punto 1.3 Modificación de las Cantidades a adquirir 5 Punto 1.4 Condiciones de entrega y, en su caso, de instalación Entregas parciales y depósito de los bienes a cargo del proveedor 6 Punto 1.5 Garantía de los bienes 7 Punto 1.6 Condiciones de pago 7 Punto 1.7 Anticipo 8 CAPÍTULO 2 DISPOSICIONES GENERALES 8 Punto 2.1 Consulta de las bases 8 Punto 2.2 Forma de pago, costo de las bases e inscripción al procedimiento 8 Punto 2.3 Impuestos y derechos 9 Punto 2.4 Patentes, marcas y derechos de autor 9 Punto 2.5 Restricciones para participar y/o contratar 9 Punto 2.6 Licitación pública desierta 11 Punto 2.7 Cancelación de la licitación 11 Punto 2.8 Modelo de Contrato-Pedido Plazo para formalizar el contrato-pedido Rescisión administrativa de la relación contractual Terminación del contrato-pedido por caso fortuito o fuerza mayor Terminación del contrato-pedido por causas justificadas de orden público o de interés general Terminación del contrato-pedido por mutuo consentimiento Suspensión temporal de la ejecución del contrato-pedido Prórroga 13 Punto 2.9 Garantías que deberán presentarse Relativa al cumplimiento del contrato-pedido Relativa a defectos, vicios ocultos y cualquier otra responsabilidad. 14 Punto 2.10 Recepción y verificación de los bienes 14 Punto 2.11 Penas convencionales y aplicación de garantías Pena convencional por incumplimiento Pena convencional por atraso Deductiva por deficiente calidad Aplicación de garantías por mala calidad. 15 Punto 2.12 Seguro de Responsabilidad Civil. 15 Punto 2.13 Inconformidad 16 Punto 2.14 Instancias resolutoras 16 Punto 2.15 Aclaración relativa a negociación de las condiciones 16 Punto 2.16 Relaciones laborables 17 Punto 2.17 Cesión de derechos 17 Punto 2.18 Confidencialidad 17 CAPÍTULO 3 DOCUMENTACIÓN QUE DEBERÁ PRESENTAR EL LICITANTE 17 Punto 3.1 Propuestas Participación conjunta 18 Punto 3.2 Requisitos que deberán cumplir los licitantes Documentación legal, financiera y contable Requisitos legales Requisitos financieros y contables 20 Punto 3.3 Propuesta técnica 21 Punto 3.4 Propuesta económica Precios Vigencia de la propuesta Carta de aceptación de condiciones 23 CAPÍTULO 4 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 23 Punto 4.1 Evaluación legal y financiera 24 Punto 4.2 Evaluación técnica 254 ÍNDICE ENCABEZADO TÍTULO PÁGINA Punto 4.3 Evaluación Económica 25 Punto 4.4 Visita a las instalaciones de los participantes 25 Punto 4.5 Criterios para la adjudicación de contratos-pedidos 25 Punto 4.6 Adjudicación a la segunda propuesta 26 Punto 4.7 Motivos de descalificación. 27 CAPÍTULO 5 DESARROLLO DE LOS ACTOS 27 Punto 5.1 Acto de aclaración a las bases 27 Punto 5.2 Revisión preliminar de la documentación Legal, Financiera y Contable 28 Punto 5.3 Acto de presentación y apertura de propuestas Inicio del acto 29 Punto 5.4 Notificación de Fallo 30 ANEXOS Anexo 1 Bienes a cotizar 31 Anexo 2 Términos y condiciones de entrega 85 Anexo 3 Certificado de depósito 89 Anexo 4 Modelo de contrato-pedido para los bienes 90 Anexo 5 Texto de fianza para garantizar el cumplimiento del contrato-pedido 94 Anexo 6 Texto de fianza para garantizar defectos y vicios ocultos. 95 Anexo 7 Carta Protesta 96 Anexo 8 Relación de documentación 97 Anexo 9 Referencia para Depósitos Bancarios 1045 GLOSARIO Para los efectos de esta Licitación Pública Nacional No , en el contenido de estas bases deberá entenderse por: Acuerdo General: Acuerdo General 6/2009 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que establece las Bases para que las adquisiciones, arrendamiento de bienes muebles, prestación de servicios, obra pública y los servicios relacionados con la misma, se ajusten a los criterios contemplados en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de marzo de Área Requirente: Dirección General de Tecnologías de la Información. Bases: Condiciones, cláusulas o estipulaciones específicas de tipo jurídico, técnico y económico que se establecen en el presente documento para regular este procedimiento, el contrato-pedidos que de él se derive y su ejecución. Bien: Impresora HP Color Laser Jet CP 6015 y cartuchos de tóner. Comisión: Comisión de Administración del Consejo de la Judicatura Federal. Comité: Comité de Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pública y Servicios del Consejo de la Judicatura Federal. Consejo: Consejo de la Judicatura Federal. Contraloría: Contraloría del Poder Judicial de la Federación: Sito en Av. Insurgentes Sur No. 2417, 5to. Piso, Colonia Tizapán San Ángel, C.P , México, D.F. Contrato o pedido: Convenio por el cual se crean o transfieren obligaciones y derechos por medio del cual el proveedor se obliga a suministrar bienes y en su caso, prestar servicios a los que se refieren estas bases, a cambio de un precio total fijo y en un tiempo determinado. Convocatoria: Llamamiento a cualquier persona que se publica en la sección especializada del Diario Oficial de la Federación y en la página de Internet del Consejo en la que se indican los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrán consultar y adquirir las bases y especificaciones de la licitación, costo y forma de pago; descripción general, normas de calidad, cantidad y unidad de medida de los bienes y servicios cuya adquisición o prestación se requiera. En el caso de arrendamiento, la indicación de si es con opción a compra, así como el señalamiento de la fecha, hora y lugar del acto de apertura de propuestas y, en su caso, del acto de aclaraciones y de la visita al lugar donde se prestarán los servicios. DGAJ: Dirección General de Asuntos Jurídicos: Sito en Av. Insurgentes Sur No. 2417, 4to. Piso, Ala Sur, Col San Ángel, C.P , México, D.F. DGRM: Dirección General de Recursos Materiales: Sito en Av. Insurgentes Sur No. 2065, Piso 10, torre A, Col San Ángel, C.P , México, D.F. y/o Av. Camino al Ajusco 170, Col. Jardines de la Montaña, Delegación Tlalpan, México, D.F. DGTI Dirección General de Tecnologías de la Información: Sito en: Av. Insurgentes Sur No. 2065, Piso 7, Col. San Ángel, C.P México, D.F. y/o Av. Camino al Ajusco 170, Col. Jardines de la Montaña, Delegación Tlalpan, México, D.F. Día hábil: Los días que se labore en el Consejo, comprendiéndose todos los del año, excluyéndose los sábados, domingos y los que establece la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación como inhábiles en el artículo 163, así como los que determine el Pleno del Consejo. Día natural: Todos los días del calendario. Página 1 de 1056 DA: Dirección de Almacenes: Sito en Antiguo Camino a Culhuacán No. 202, Colonia Santa Isabel Industrial, Delegación Iztapalapa, C.P , México, D.F., de lunes a viernes de 9:00 a 15:00 hrs. DGT: Dirección General de Tesorería: Sito en Av. Insurgentes Sur No. 2065, Piso 2, Torre B, Col San Ángel, C.P , México, D.F. y/o Av. Camino al Ajusco 170, Col. Jardines de la Montaña, Delegación Tlalpan, México, D.F. Aulas de Capacitación: Lugar en el que se desarrollarán los eventos ubicadas en Av. Insurgentes Sur No. 2065, Piso 5, Torre B, Col San Ángel, C.P , México, D.F. Domicilio Fiscal del Consejo: Insurgentes Sur Núm. 2417, Colonia San Ángel, C.P , México, D.F.; R.F.C.: CJF TL0. DRM: Dirección de Recursos Materiales: Sito en Av. Insurgentes Sur No. 2065, Piso 10, Torre A, Col San Ángel, C.P , México, D.F. y/o Av. Camino al Ajusco 170, Col. Jardines de la Montaña, Delegación Tlalpan, México, D.F. Firma autógrafa: Firma completa (no facsímil) de propia mano de quien deba suscribir legalmente los documentos y propuestas del licitante. I.V.A.: Impuesto al Valor Agregado. Identificación oficial: Credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral, Pasaporte vigente expedido por la Secretaría de Relaciones Exteriores o Cédula Profesional expedida por la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública. Licitante: Persona física o moral que se registre y participe en el presente procedimiento (que acredite interés legal por haber adquirido las bases del concurso). Pleno: Pleno del Consejo de la Judicatura Federal. Proveedor: Persona física o moral que suministre, arriende bienes muebles o preste servicios. SEA: Secretaría Ejecutiva de Administración: Sito en: Av. Insurgentes Sur No. 2065, Piso 11, torre A, Col San Ángel, C.P , México, D.F. y/o Av. Camino al Ajusco 170, Col. Jardines de la Montaña, Delegación Tlalpan, México, D.F. SEF: Secretaría Ejecutiva de Finanzas: Sito en Av. Insurgentes Sur No. 2417, Piso 8, torre B, Col San Ángel, C.P , México, D.F. Página 2 de 1057 LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No ADQUISICIÓN DE IMPRESORAS LÁSER A COLOR Y CARTUCHOS DE TÓNER En cumplimiento con el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a lo dispuesto por el Acuerdo General 6/2009 del Pleno de Consejo de la Judicatura Federal, que establece las bases para que las adquisiciones, arrendamiento de bienes muebles, prestación de servicios, obra pública y los servicios relacionados con la misma, se ajusten a los criterios contemplados en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de marzo de 2009, el Consejo, a través de la Dirección General de Recursos Materiales de la Secretaría Ejecutiva de Administración ubicada en Av. Insurgentes Sur No. 2065, piso 10, Torre A, Col. San Ángel, C.P , México, D.F., teléfono Ext ó 2987 CONVOCA a las personas físicas y/o morales interesadas en la formulación de propuestas, relacionadas con la Licitación Pública Nacional No , para la Adquisición de impresoras láser a color y cartuchos de tóner, de conformidad a las siguientes: 1.1. BIENES B AS E S CAPÍTULO 1 INFORMACIÓN DE LOS BIENES. El objeto de la presente licitación es la adquisición de los bienes relacionados en el Anexo 1-A y Anexo 1-B de las presentes bases. Las empresas que estén interesadas en participar en la partida No. 1 del Anexo 1-A (Impresora HP Color Laserjet CP6015), deberán presentar de manera obligatoria la propuesta para la partida No. 1, correspondiente al Anexo 1-B (Cartuchos de tóner) y reunir la totalidad de los requisitos solicitados en las presentes bases, ya que la adjudicación del contrato se realizará a la (s) empresa (s) que presente (n) las mejores propuestas económicas y de acuerdo a lo que determine el Consejo de la Judicatura Federal, del resultado de la evaluación costo-beneficio que se realice conforme a lo indicado en el punto 4.5 de las presentes bases. En el caso de que el bien seleccionado para adjudicación esté constituido por más de un ochenta por ciento de materiales no nacionales, el proveedor se compromete a garantizar la suficiencia de refacciones, accesorios y servicios en el mercado nacional para que esos bienes se mantengan en utilidad y funcionamiento por, al menos, cinco años, de acuerdo a la carta No. 4 del Anexo 1-A y de un año de acuerdo a la carta No. 1 del Anexo 1-B. Página 3 de 1058 En caso de que la garantía que ofrezca al Consejo de la Judicatura Federal pertenezca a los bienes del Anexo 1-A y Anexo 1-B, sea superior a lo solicitado por la Dirección General de Tecnologías de la Información en el Apartado D Características técnicas, deberá de especificarlo en el modelo de carta No. 2, y en caso de rebasar los cinco años solicitados de mantener en el mercado las partes y refacciones en la carta No. 4, el licitante deberá de especificar que se compromete a garantizar la suficiencia de refacciones, accesorios y servicios en el mercado nacional para que esos bienes se mantengan en utilidad y funcionamiento por el período de garantía, ambas cartas se acompañan en el Anexo 1-A y Anexo 1-B. Las empresas que presenten cotización para la partida No. 1 Anexo 1-A y partida No. 1 del Anexo 1-B, derivado de que la adjudicación del contrato se realizará a la (s) empresa (s) que presente (n) las mejores propuestas económicas y de acuerdo a lo que determine el Consejo de la Judicatura Federal, del resultado de la evaluación costo-beneficio, deberán de garantizar la existencia de los cartuchos de tóner, así como el sostenimiento de precios durante el período de garantía de los equipos de impresión, aplicando únicamente lo señalado en el numeral 1.3, último párrafo de las presentes bases de conformidad a la carta 4 del Anexo 1-B MUESTRAS Y CATÁLOGOS Para los bienes del Anexo 1-A los concursantes deberán señalar claramente en su propuesta la marca cotizada e información técnica de los artículos que ofrezcan conforme a lo señalado en el Anexo 1 señalando el número de partida a la que corresponde, a fin de que el área competente determine si técnicamente son aceptables los bienes en cuanto a especificaciones y calidad solicitada. Los cartuchos de tóner deberán ser originales y se presentará la muestra e información técnica acompañada del catálogo conforme a lo solicitado en el Anexo 1-B y de conformidad con el equipo ofertado en la partida 1 del Anexo 1-A, las cuales se recibirán a partir del 06 de septiembre de 2012 posterior al acto de aclaración a las bases y hasta un día previo a la recepción de las propuestas, en un horario de 10:00 a 15:00 horas en la Dirección de Almacenes, sita en Antiguo Camino a Culhuacán No. 202, colonia Santa Isabel Industrial, Delegación Iztapalapa, C.P , México, D.F., a fin de que el área competente determine si técnicamente son aceptables los bienes en cuanto a las especificaciones y calidad solicitada. Los participantes deberán pegar una hoja tamaño carta membretada de la empresa en las muestras como identificación, con los siguientes datos: número de concurso, descripción detallada del bien, número de partida, fecha de entrega y firma del representante legal. La muestra tiene por objeto que el área competente determine si técnicamente son aceptables los bienes en cuanto a especificaciones y calidad solicitada y si corresponden con los bienes ofertados. Página 4 de 1059 Las muestras que se presenten deberán recogerse después de 10 días hábiles a partir del fallo. En caso de los proveedores adjudicados cuando termine la entrega e instalación total, toda vez que a partir de esa fecha el Consejo no se hace responsable. En todo caso el Consejo asumirá la responsabilidad de un depositario respecto de las muestras, en el entendido que la devolución de los bienes se realizará con la afectación que sufran derivado de las pruebas a las que serán sometidos. De no presentar algún concursante muestras, cuando así se solicite) del bien solicitado señalando marca y especificaciones técnicas que están ofreciendo, su propuesta correspondiente a dicha partida será desechada, en razón de que no se contará con elementos para efectuar la evaluación correspondiente MODIFICACIÓN DE LAS CANTIDADES A ADQUIRIR. Los contratos-pedidos que se deriven de la presente licitación, podrán ser modificados dentro del mismo ejercicio, de así considerarlo el Consejo, en los términos que establece el artículo 115 del Acuerdo General, en cuanto a los bienes adquiridos, siempre y cuando se mantengan por el proveedor adjudicado los precios y demás condiciones pactadas originalmente. Una vez que se haya adjudicado el Contrato-Pedido, únicamente procederá el ajuste de precios en caso de que hayan ocurrido circunstancias excepcionales, no previstas, que obliguen al proveedor a modificar sus precios fundadamente, en cuyo caso, se tomará como referencia el Índice Nacional de Precios al Consumidor que publica el Banco de México CONDICIONES DE ENTREGA Y EN SU CASO DE INSTALACIÓN El (los) proveedor (es) que resulte (n) adjudicado (s) deberá (n) entregar e instalar conforme a lo señalado en el Apartado G Cuadro de Distribución del Anexo 1-A, dando cumplimiento a lo señalado en el Apartado D Características técnicas de las bases de la presente licitación, en un plazo de 20 días naturales para la entrega de 10 impresoras contados a partir de la firma del contrato-pedido y para 94 impresoras como plazo máximo al 10 de diciembre de En casos extraordinarios, podrán solicitarse entregas parciales de los bienes, previa notificación por escrito del Consejo. Los equipos deberán entregarse conforme a los señalado en el Apartado G Cuadro de Distribución del Anexo 1-A, en un horario de 9:00 a 14:00 horas de lunes a viernes, la Dirección General de Tecnologías de la Información, entregará a través de la Dirección de Almacenes a la (s) empresa (s) adjudicada (s), el cuadro de distribución (que contenga claves de área), que incluya la relación detallada de domicilios, teléfonos y nombre de los funcionarios responsables de la recepción de los equipos. Todos los costos relacionados con la transportación y en su caso introducción al país, de las mercancías, cuando así corresponda, serán por cuenta del licitante. Página 5 de 10510 Para los bienes del Anexo 1-B (cartuchos de tóner) el (los) proveedor (res) que resulte (n) adjudicado (s) deberá (n) entregar la totalidad de los bienes de conformidad al plazo señalado en el Apartado A del Anexo 1-B. Los bienes deberán ser entregados debidamente etiquetados y empaquetados conforme a sus características, según sea el caso, con el fin de facilitar su identificación, protección y organización por parte del Consejo de la Judicatura Federal conforme al Anexo 2 de las presentes bases ENTREGAS PARCIALES Y DEPÓSITO DE LOS BIENES A CARGO DEL PROVEEDOR Por así convenir a los intereses del Consejo, o por caso fortuito o fuerza mayor, podrán realizarse entregas parciales de algunos bienes. Éstas se programarán por la DGTI para los bienes del Anexo 1-A y por la DA para los correspondientes al Anexo 1-B y se llevarán a cabo mediante solicitud por escrito al proveedor. El proveedor adjudicado que cuente con la totalidad de los bienes, podrá facturar y elaborar un certificado de depósito conforme al Anexo 3 de las presentes bases, el cual será validado por la DA de la DGRM y la DGTI, observando que cumpla con lo señalado en el Anexo 2, términos y condiciones de la entrega y que se cuente con el total de los bienes en sus bodegas, en su caso, en el acto intervendrá la Contraloría, si así lo considera de acuerdo al ejercicio de sus atribuciones y la DGTI verificará técnicamente las características de los bienes del Anexo 1-A y la DA para los correspondientes al Anexo 1-B con respecto a las especificaciones del contrato-pedido y cuyos bienes deberán estar debidamente etiquetados. El depósito no representará un costo adicional para el Consejo, de modo tal, que el proveedor manifiesta su disponibilidad de mantener los bienes de que se trate, en calidad de depósito, asegurados y bajo su total responsabilidad. De ser necesario mantener los bienes en depósito a cargo del proveedor, será la DGTI y la DGRM y únicamente para el caso de los bienes del Anexo 1-B será la DGRM, las áreas encargadas de validar el certificado de depósito con la participación que corresponda a la Contraloría, para verificar la existencia física de los bienes y que no transcurran para su entrega más de 6 meses a partir de la última fecha de distribución contemplada en el plan de entregas ofertado. En caso de que por falta de espacio en las áreas del Consejo o por caso fortuito o fuerza mayor o no se cuente con la disposición del lugar donde deberán entregarse o instalarse los bienes, de modo tal que, no fuera posible la entrega e instalación en los tiempos programados, el proveedor deberá conservar los bienes en depósito bajo su responsabilidad y efectuarla una vez que el Consejo lo requiera o se subsane el problema, según corresponda, previa notificación de la DGTI para los bienes del Anexo 1-A y la DGRM para los bienes del Anexo 1-B. Cuando los bienes queden en depósito del proveedor, se entenderá virtual y jurídicamente entregados al Consejo, por lo que tendrá las obligaciones que la legislación civil establece para los depositarios, sin que en ningún caso puedan exigir retribución alguna por el depósito. Página 6 de 10511 1.5. GARANTÍA DE LOS BIENES Los proveedores deberán garantizar en su oferta técnica, el correcto funcionamiento de los bienes durante el plazo que se indica en el Apartado D Características técnicas del Anexo 1-A, que contará a partir de la entrega y en su caso de la instalación total de los bienes, o bien un plazo mayor si lo establecen las especificaciones técnicas del fabricante, conforme al texto de la carta No. 2 del Apartado I Modelos de cartas del Anexo 1-A que se acompaña a estas bases. Los proveedores participantes en las partidas del Anexo 1-B, deberán garantizar los bienes ofertados contra cualquier vicio oculto o defecto de fabricación, por un plazo no menos a un año, que se contarán a partir de la entrega total de los bienes, o bien un plazo mayor si lo establecen las especificaciones técnicas del fabricante conforme al texto de la carta No. 2 del anexo referido. En caso de aplicación de la garantía, el proveedor será responsable del retiro, traslado y seguimiento de la reparación o sustitución de los bienes respectivos, sin perjuicio de que el Consejo, de considerarlo conveniente, haga efectiva la fianza de garantía por defectos de fabricación u otras irregularidades de los bienes contratados CONDICIONES DE PAGO El Consejo efectuará el pago en la DGT a los 20 días hábiles siguientes a la presentación correcta, en el Área de Facturación de la DGRM de la siguiente documentación en original y copia: I. Factura a nombre del Consejo, que cumpla con los requisitos fiscales establecidos por la legislación de la materia, con el I.V.A. desglosado; II. Remisión(es) y/o factura(s) debidamente selladas y para el Certificado de Depósito que se establece en el punto de este capítulo, selladas y con visto bueno de la Dirección General de Recursos Materiales a través de la Dirección de Almacenes. Lo anterior previa validación y aceptación del área técnica de la Dirección General de Tecnologías de la Información y de la Dirección General de Recursos Materiales en las características de los bienes en los Anexos 1-A y 1-B, y/o Propuesta Técnica del Proveedor, cuyo resultado quedará asentado en las cédulas Revisión Física y Técnica de Bienes Informáticos y/o Refacciones para Equipo de Cómputo y Comunicaciones, detallando que los mismos cumplen a entera satisfacción con los requisitos y especificaciones solicitadas y propuestas. Para los bienes correspondientes al Certificado de Depósito, se deberá contar con el Acta de Hechos. III. Alta de almacén en donde conste el registro de dicha recepción, y IV. Original del contrato-pedido, en caso de entrega y en su caso la instalación total, o copia del mismo, si se realizan entregas parciales, en cada cobro parcial. Página 7 de 10512 No se realizará el pago de facturas de las partidas que no se hayan recibido en su totalidad, salvo lo dispuesto en el punto , de este capítulo. El pago se podrá realizar mediante transferencia vía electrónica, a la cuenta bancaria que el proveedor adjudicado proporcione al Consejo dentro del formato diseñado para tal efecto, el cual deberá solicitar en la DGT. Una vez requisitado ya sea en computadora, máquina de escribir o, en su defecto en tinta negra y con letra de molde legible, se deberá entregar en la DGT ANTICIPO Para los bienes objeto del presente procedimiento, el Consejo no otorgará ningún tipo de anticipo. CAPÍTULO 2 DISPOSICIONES GENERALES 2.1. CONSULTA DE LAS BASES Las bases estarán disponibles para su consulta en: I. Las instalaciones de la DGRM en un horario de 10:00 a 14:30 horas y de 16:30 a 17:30 horas de lunes a viernes. II. A través de su página web COSTO, FORMA DE PAGO DE LAS BASES E INSCRIPCIÓN AL PROCEDIMIENTO El costo de las bases será por $ 1, (Un mil quinientos pesos 00/100 M.N.) y se deberá realizar mediante cheque certificado a favor del Consejo de la Judicatura Federal, o en efectivo, depositado a la cuenta No del Banco Mercantil del Norte, S.A. (BANORTE), conforme a la referencia (formato) que deberá acompañar al cheque o efectivo (Anexo 9). La solicitud del recibo de compra de las bases únicamente se podrá realizar en las oficinas de la DGT, durante el periodo de venta de bases, de lunes a viernes de 10:00 a 14:30 horas y de 16:30 a 17:30 horas, debiendo cumplir con los siguientes requisitos: a) Ficha de depósito original, b) Copia legible del formato de inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes, expedido por el servicio de Administración Tributaria, en el cual señala el Nombre o Denominación Social, Domicilio Fiscal y clave del R.F.C., c) Copia legible de identificación oficial del representante legal y d) En su caso, formato R2 mediante el cual se informó al SAT, de cualquier cambio de situación fiscal. Para tener derecho a presentar propuestas, los interesados deberán inscribirse a la licitación en las oficinas de la DGRM, dentro del periodo de venta de bases, presentando el recibo oficial que haya expedido la DGT. Página 8 de 10513 2.3. IMPUESTOS Y DERECHOS Todos los impuestos y derechos que se causen con motivo de la adquisición serán a cargo del proveedor, los cuales deberán estar contemplados en los precios propuestos. Únicamente se trasladará el I.V.A., mismo que deberá desglosarse al totalizar la propuesta y en el caso del proveedor adjudicado, en la factura respectiva PATENTES, MARCAS Y DERECHOS DE AUTOR Los concursantes deberán presentar carta original en papel membretado y con firma autógrafa del representante legal dirigida al Consejo, avalando que los bienes ofertados son 100% originales en todas y cada una de sus partes, no remanufacturados, así como que su adquisición es de origen lícito y, en su caso, que los impuestos y derechos que correspondan estén debidamente cubiertos, de acuerdo al formato de carta No. 1 y 2 señalado en el Apartado I Modelos de cartas del Anexo 1-A y conforme a la carta No. 3 del Anexo 1- B Entrega de bienes originales para los cartuchos de tóner. Los licitantes serán responsables por las violaciones que se causen en material de patentes, marcas o derechos de autor, con motivo de la adquisición, origen, uso, enajenación y explotación de los bienes objeto de la licitación, por lo que se obligan a sacar en paz y salvo al Consejo, en caso de cualquier reclamación de un tercero que alegue derechos por violaciones a la Ley de Propiedad Industrial y a la Ley Federal de Derecho de Autor, sobre los bienes materia de la presente licitación, sin cargo alguno para éste RESTRICCIONES PARA PARTICIPAR Y/O CONTRATAR No podrán participar en la presente licitación las personas físicas o morales que se encuentren en alguno de los supuestos a que se refiere el artículo 50 del Acuerdo General que se listan a continuación. I. Las que se encuentren inhabilitadas por cualquiera de los órganos competentes de la Administración Pública Federal, atendiendo al plazo que se hubiere determinado en la resolución respectiva; II. Se les haya rescindido un contrato celebrado con la Corte, el Tribunal Electoral o el propio Consejo, por causas imputables a dichos proveedores o contratistas; III. Aquéllas con las que los servidores públicos que intervengan en cualquier forma en la adjudicación del contrato tengan interés personal, familiar o de negocios, incluyendo los que puedan obtener algún beneficio para ellos, sus cónyuges, parientes consanguíneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, para socios o sociedades, incluyendo sus representantes legales, respecto de los cuales el servidor público o las personas antes referidas formen o hayan formado parte o las hayan representado durante los dos años previos a la fecha de celebración del procedimiento de contratación de que se trate; Página 9 de 10514 IV. Las que desempeñen un empleo, cargo o comisión en el servicio público, o bien las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorización previa y específica del Pleno; así como las inhabilitadas para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público; V. Respecto de aquellas sobre las cuales la Comisión haya formulado declaración de impedimento para contratar, por actualizarse alguno de los siguientes supuestos: a. Cuando a juicio del Comité se advierta que para efectos de presentar la propuesta acordaron con otro u otros fijar los precios de los bienes o servicios objeto de la licitación; b. Si proporcionaron información falsa para participar en un concurso; c. Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a ellos no formalicen el contrato adjudicado; d. Los proveedores que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daños o perjuicios al Consejo; e. Los proveedores que actúen con dolo o mala fe en algún procedimiento de contratación, en la celebración del contrato o durante su vigencia, o bien, en la presentación o desahogo de una inconformidad; f. Los proveedores que contraten servicios de asesoría, consultoría y apoyo de cualquier tipo de personas en materia de contrataciones gubernamentales, si se comprueba que todo o parte de las contraprestaciones pagadas al prestador del servicio, a su vez, son recibidas por servidores públicos por si o por interpósita persona, con independencia de que quienes las reciban tengan o no relación con la contratación; g. Los proveedores que se encuentren en situación de retraso en las entregas de los bienes, en la prestación de los servicios, por causas imputables a ellos mismos, respecto de otro u otros contratos celebrados con el Consejo, siempre y cuando éstos últimos, por tal motivo, hayan resultado gravemente perjudicados, lo que calificará la instancia competente; h. Las que hayan utilizado información privilegiada proporcionada indebidamente por servidores públicos o sus familiares por parentesco consanguíneo y por afinidad hasta el cuarto grado; e i. Las que hayan celebrado contratos en contravención a lo dispuesto por este Acuerdo y demás disposiciones aplicables. VI. Las que pretendan participar en un procedimiento adjudicatorio y previamente hayan realizado o se encuentren realizando, por sí o a través de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato, trabajos de dirección, coordinación, supervisión o control, laboratorio de análisis y control de calidad, laboratorio de mecánica de suelos y resistencia de materiales y radiografías industriales, preparación de especificaciones de construcción, presupuesto o elaboración de cualquier otro documento, así como asesorías, para la licitación de la adjudicación del contrato de la misma adquisición, arrendamiento, servicio u obra pública; VII. Aquéllas a las que se les declare en concurso mercantil conforme a la ley de la materia o, en su caso, sujetas a concurso de acreedores o alguna figura análoga; VIII. Aquellas que presenten propuestas en una misma partida de un bien o servicio, un procedimiento de contratación que se encuentren vinculadas entre sí por algún representante, socio o asociado común; IX. Las que por sí o a través de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, elaboren dictámenes, peritajes y avalúos, cuando se requiera dirimir controversias entre tales personas y el Consejo; y X. Las demás que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello de conformidad con las disposiciones aplicables. Página 10 de 10515 2.6. LICITACIÓN PÚBLICA DESIERTA Será declarada desierta la licitación en los siguientes supuestos: I. Que no se registre ningún concursante a la licitación; II. III. Que ninguna de las propuestas presentadas reúna los requisitos establecidos en las bases de la licitación; Que los precios propuestos no fueren aceptables de conformidad con la información con que se cuente el Consejo, y En caso de que alguna partida no sea posible adjudicarla a ningún participante por no cumplir con los requisitos establecidos, ésta será declarada desierta y se procederá a su adjudicación a través del procedimiento que corresponda en términos de lo establecido en el artículo 82 del Acuerdo General CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN De conformidad con lo dispuesto en el artículo 83 del Acuerdo General, el Comité podrá cancelar una licitación, partidas o conceptos incluidos en ésta por caso fortuito o fuerza mayor, o cuando existan circunstancias debidamente justificadas que extingan la necesidad para adquirir o arrendar los bienes o servicios de que se trate, y que de continuarse con el procedimiento pudiera ocasionar un daño o perjuicio al Consejo, lo cual se hará del conocimiento de los licitantes. En este supuesto, el Consejo, a solicitud escrita del licitante, le cubrirá los gastos no recuperables que haya realizado para preparar y elaborar su propuesta, siempre que éstos sean razonables a criterio del propio Consejo, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el proceso de adjudicación de que se trate MODELO DE CONTRATO-PEDIDO Las obligaciones que se deriven con motivo de las adjudicaciones que se realicen en la presente licitación se formalizarán a través del formato de contrato-pedido que se acompaña como Anexo PLAZO PARA FORMALIZAR EL CONTRATO-PEDIDO El (los) concursante(s) que resulte(n) adjudicado(s), por sí o a través de su representante que cuente con facultades para ello, deberá(n) presentarse en la DGRM a firmar el contratopedido dentro del plazo de 15 días hábiles contados a partir del día en que se dé a conocer el fallo. Página 11 de 10516 El hecho de no presentarse a la firma del contrato-pedido, por causas imputables al licitante ganador, en la fecha o plazo establecido en el párrafo anterior, lo ubicará en el supuesto a que se refiere el artículo 50, fracción V, inciso c) del Acuerdo General, que permite a la Comisión declararlo impedido para contratar con los órganos del Poder Judicial de la Federación, por un plazo no menor a tres meses ni mayor a cinco años. En este caso, el Comité podrá, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato-pedido de la siguiente manera: I. Al participante que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja. II. El orden de adjudicación no podrá ser superior al 20% de la propuesta que haya resultado ganadora. III. El interesado a quien se haya adjudicado el contrato-pedido no estará obligado a suministrar los bienes, si el Consejo, por conducto del servidor público competente en términos del Acuerdo General, por causas imputables a él, no firma el contrato-pedido. En este supuesto, el Consejo, a solicitud escrita del interesado, le cubrirá los gastos no recuperables que haya realizado para preparar y elaborar su propuesta, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el proceso de adjudicación de que se trate. IV. El atraso del Consejo en la formalización de los contratos-pedidos respectivos o en la entrega de los anticipos, prorrogará en igual plazo la fecha de cumplimiento de las obligaciones asumidas por ambas partes RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DE LA RELACIÓN CONTRACTUAL. En caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del proveedor, por causas a él imputables, el Comité podrá determinar de manera unilateral la rescisión administrativa de la relación contractual ya sea total o parcial, sin necesidad de declaración judicial, en los términos y siguiendo el procedimiento que establece el artículo 167 del Acuerdo General TERMINACIÓN DEL CONTRATO-PEDIDO POR CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. El Consejo podrá dar por terminados los contratos-pedidos en cualquier momento de su vigencia, sin responsabilidad para las partes, por caso fortuito o fuerza mayor, en los términos del artículo 168 del Acuerdo General TERMINACIÓN DEL CONTRATO-PEDIDO POR CAUSAS JUSTIFICADAS, DE ORDEN PÚBLICO O DE INTERÉS GENERAL. El Consejo podrá dar por terminados los contratos-pedidos anticipadamente por razones justificadas, de orden público o de interés general, bastando para ello una comunicación que dirija por escrito en este sentido y sin más responsabilidad, que la de cubrir el importe de los trabajos que efectivamente haya ejecutado el proveedor hasta entonces y los gastos no Página 12 de 10517 recuperables siempre y cuando se relacionen directamente con el objeto del contrato-pedido, en los términos del artículo 169 del Acuerdo General. En caso de que el proveedor sea quien solicite la terminación anticipada del contrato-pedido, solo procederá por causa justificada, para lo cual deberá solicitarlo por escrito, acompañada de la documentación que estime pertinente para acreditarlo TERMINACIÓN DEL CONTRATO-PEDIDO POR MUTUO CONSENTIMIENTO. La relación contractual podrá darse por terminada por mutuo consentimiento cuando así convenga a los intereses del Consejo y del proveedor, siempre y cuando éstos no hayan incurrido en alguna causal de incumplimiento, en los términos establecidos en el artículo 170 de Acuerdo General SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO-PEDIDO El Consejo podrá suspender temporalmente, en todo o en parte, el suministro de bienes, arrendamientos o la prestación de los servicios contratados por causa plenamente justificada y acreditada. La DGRM determinará la temporalidad de ésta, cuyo término podrá ser diferido por el Comité en una sola ocasión, sin que pueda ser indefinida, en términos del artículo 171 del Acuerdo General. En caso de que la suspensión derive de caso fortuito o fuerza mayor se estará a lo dispuesto por el artículo 173 del Acuerdo General PRÓRROGA. A solicitud debidamente justificada por escrito del proveedor, el Comité podrá autorizar, la prórroga o espera, a fin de que subsane el incumplimiento en que haya incurrido. En caso de ser autorizada la prórroga o espera al proveedor, se elaborará una modificación del contrato-pedido con la participación de la Dirección General de Asuntos Jurídicos, debiéndose verificar que la fianza presentada por el proveedor para garantizar el cumplimiento de las obligaciones continúe vigente o se otorgue una nueva para garantizar los términos de dicho convenio. Si no se autoriza la prórroga o espera, o si una vez concluida persiste el incumplimiento, procederá la rescisión y aplicación de las penas establecidas en los contratos-pedidos GARANTÍAS QUE DEBERÁN PRESENTARSE RELATIVA AL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO-PEDIDO. Para el cumplimiento de las obligaciones a cargo de el (los) proveedor (es) que resulte (n) adjudicado (s), derivados de los contratos-pedidos que se celebren y que excedan la cantidad equivalente a diez veces el salario mínimo general mensual vigente en el Distrito Federal, fijado por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, elevado a un año en el momento de la contratación, la garantía que deberá presentarse será por un monto al diez por ciento del total del contrato-pedido respectivo, sin contar el impuesto al valor agregado. Página 13 de 10518 Esta garantía se deberá presentar dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato-pedido, conforme al texto indicado en el Anexo 5 de las presentes bases. Dicha garantía permanecerá vigente hasta el cumplimiento total del objeto del contrato-pedido incluyendo, en su caso, la prórroga o espera que se autorice. Para su devolución y cancelación será necesaria la conformidad expresa por escrito de la DGRM, siempre y cuando no existan obligaciones pendientes a favor del Consejo RELATIVA A DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD. El proveedor que resulte adjudicado, a su elección, deberá presentar fianza expedida por una institución afianzadora debidamente autorizada, una carta de crédito irrevocable, o bien, aportar recursos líquidos, dicha garantía será expedida por un monto equivalente al diez por ciento del monto total pagado incluido I.V.A., para garantizar posibles vicios ocultos, defectos de fabricación de los bienes o cualesquiera otra responsabilidad del proveedor o servicios posteriores a la entrega de los mismos, en relación con el contrato-pedido celebrado, como se señala en el punto 1.5 del capítulo 1 de estas bases, la cual substituirá la de cumplimiento y se entregará dentro de los cinco días hábiles contados a partir de la fecha de recepción total de los bienes. Esta garantía debe permanecer vigente por el plazo de Cinco años para los bienes a los que se requiera mantener en el mercado el surtimiento de partes y refacciones por este periodo y un año para los bienes del Anexo 1-B (Anexo 6). Todas las garantías a que se refiere el punto 2.9 de este capítulo se expedirán a favor del Consejo, conforme a los formatos que se proporcionan a los participantes RECEPCIÓN Y VERIFICACIÓN DE LOS BIENES En la recepción de los bienes, así como durante el período de garantía, el Consejo podrá realizar pruebas a los bienes en forma aleatoria para comprobar que cumplan con las especificaciones y calidad de fabricación. Si derivado de las pruebas aleatorias, se advierte que algún bien no cumple con las especificaciones y calidad, el proveedor deberá sustituirlos dentro de un periodo perentorio que el Consejo, en lo particular, establecerá. En caso de que los bienes no sean sustituidos, se aplicarán las penalidades respectivas. En caso de que de las revisiones se advierta que el 30% de los bienes de la partida de que se trate no cumplan con las especificaciones y calidad, el Consejo podrá optar a su elección por la sustitución de los bienes o por la rescisión total o parcial de la partida correspondiente, más la aplicación de la garantía que se encuentre vigente y en su caso la pena convencional que resulte aplicable, así como de los daños y perjuicios que se causen al propio Consejo. Asimismo, el Consejo estará en posibilidad de solicitar la verificación de la autenticidad de los bienes, a los fabricantes o distribuidores autorizados. Página 14 de 10519 2.11. PENAS CONVENCIONALES Y APLICACIÓN DE GARANTÍAS PENA CONVENCIONAL POR INCUMPLIMIENTO. Se aplicará una pena convencional equivalente al monto de la garantía de cumplimiento prevista en el punto , de este capítulo, al licitante adjudicado que incumpla cualesquiera de las obligaciones a su cargo, la que a elección del Consejo podrá ser deducida de algún pago que se le adeude con motivo del contrato-pedido respectivo; haciendo efectiva la garantía de cumplimiento otorgada o reclamarla por cualquier otro medio legal a su alcance. En caso de incumplimiento parcial, la pena se ajustará proporcionalmente al porcentaje incumplido PENA CONVENCIONAL POR ATRASO Se aplicará una pena convencional por el atraso en el cumplimiento de las obligaciones del proveedor, equivalente al monto que resulte de aplicar el diez al millar diario a la cantidad que importen los bienes pendientes de entrega o servicios no prestados. Dicha cantidad se descontará del pago debido al proveedor, sin perjuicio de ejercer las acciones legales que correspondan. En caso de incumplimiento parcial, la pena se ajustará proporcionalmente al porcentaje incumplido DEDUCTIVA POR DEFICIENTE CALIDAD. En caso de que se hayan detectado que los bienes no cumplan con las especificaciones solicitadas, el Consejo procederá a realizar la evaluación y el cálculo del importe de los mismos a fin de determinar si es procedente la corrección, reposición o aplicar la deductiva correspondiente APLICACIÓN DE GARANTÍAS POR MALA CALIDAD La DGTI para los bienes del Anexo 1-A y la DGRM para los bienes del Anexo 1-B, podrán revisar la calidad de los bienes entregados verificando que cumplan con las especificaciones exigidas en estas bases, sus anexos y la oferta del proveedor. En el supuesto de encontrarse deficiencias de calidad, procederá a practicar una evaluación para determinar la reposición de los bienes los cuales deberán ser de la misma calidad y características que se hayan solicitado y de no ser posible lo anterior, solicitara hacer efectiva la garantía expedida para esos efectos a que se refiere el punto , de las presentes bases SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL. El licitante adjudicado será responsable de los daños o perjuicios que se causen a las personas o los bienes donde se ejecuten los trabajos relacionados con el cumplimiento de las Página 15 de 10520 obligaciones que adquiera, así como por el uso de los bienes, por lo que deberá exhibir póliza de seguro de responsabilidad civil por el monto necesario para responder por esos conceptos. En todo caso, el proveedor será responsable de cubrir el pago de los deducibles que correspondan ante el siniestro que llegara a ocurrir INCONFORMIDAD Los proveedores que acrediten interés jurídico, podrán inconformarse por escrito ante la Contraloría, con copia para la SEA, por los actos del procedimiento y fallos que consideren realizados en contravención de las disposiciones del Acuerdo General o las condiciones de las presentes bases, dentro de los cinco días hábiles siguientes a aquél en que éstos se realicen, acreditando, en su caso, la personalidad jurídica de su representante legal. En el escrito de inconformidad, el promovente deberá manifestar, bajo protesta de decir verdad, los hechos que le consten relativos al acto o actos impugnados. Al escrito deberán acompañarse, en su caso, las pruebas que considere pertinentes debidamente integradas para su valoración. La falta de acreditamiento de la personalidad y/o de protesta serán causa de desechamiento de la inconformidad. En la promoción de la inconformidad los licitantes deberán observar lo previsto en el artículo 183 del Acuerdo General. La manifestación de hechos falsos dará origen al ejercicio de las acciones legales conducentes INSTANCIAS RESOLUTORAS. Cualquier controversia que se suscite con motivo de la aplicación o interpretación de las presentes bases o de los actos que se deriven de esta licitación, se resolverá por el área competente del Consejo, siendo nulo de pleno derecho cualquier acto en contravención a las propias bases o a la normatividad vigente del Consejo. En lo no previsto en las presentes bases, se estará a lo dispuesto por el Acuerdo General. Para la interpretación y resolución de los conflictos que se deriven del contrato-pedido que se celebre, las partes se someten a la jurisdicción del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en términos del artículo 11, fracción XX, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación ACLARACIÓN RELATIVA A NEGOCIACIÓN DE LAS CONDICIONES No podrán negociarse, ni modificarse cualquiera de las condiciones de las presentes bases, ni las ofertadas por los licitantes. Solamente las modificaciones hechas en los términos del Página 16 de 105 Mostrar más
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