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Programa de Promoción del Voluntariado en la UPNA: Gradúate en Ciudadanía - PDF
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Rosa Vargas Belmonte
1 Programa de Promoción del Voluntariado en la UPNA: Gradúate en Ciudadanía
2 1. Fundamentación y origen del programa El sistema universitario de nuestro país, a través de la CRUE (Conferencia de Rectores de Universidades Españolas) en el documento aprobado en Julio 2001 que lleva por título: UNIVERSIDAD: COMPROMISO SOCIAL Y VOLUNTARIADO, manifiesta que la Universidad debe asumir un papel protagonista en los procesos de desarrollo humano, explorando y llevando a la práctica nuevas estrategias destinadas a construir una sociedad más justa y participativa a través del voluntariado, la cooperación y el trabajo en el tercer sector. Define el voluntariado como una forma organizada de participación de ciudadanos y ciudadanas que asumen libremente un triple compromiso: cooperar en la identificación y denuncia de situaciones injustas, buscar soluciones a los problemas que afectan a la sociedad en su conjunto y colaborar activamente en la mejora de actividades culturales, ambiéntales y sociales. Establece como principales objetivos de las organizaciones de voluntariado, cooperación y tercer sector: la lucha contra la pobreza, la injusticia, la discriminación, la defensa de los derechos humanos, muy especialmente de los colectivos más desfavorecidos, la defensa de la salud y la educación, el respeto a las diferencias individuales y grupales, el respeto al medio ambiente y a su protección, etc. La CRUE reconoce, por todo ello, el importante papel de estas organizaciones de voluntariado en el bienestar y el progreso de los pueblos y manifiesta a la sociedad y a los poderes públicos su compromiso y disposición a potenciar la participación social y la acción voluntaria en la universidad a través de diferentes estrategias: a) Desde su base estructural, desarrollando acciones a través de docencia e investigación de calidad, cuyos resultados reviertan a la sociedad que les financia. b) Desde su base organizativa, creando estructuras solidarias propias de gestión y coordinación del voluntariado y otras acciones solidarias, orientadas a: -Fomentar la solidaridad activa y el voluntariado entre los miembros de la comunidad universitaria, muy especialmente entre el alumnado, bien a través de la creación de programas propios o mediante derivación a otras entidades. -Sensibilizar a la comunidad universitaria sobre aspectos concretos de la acción voluntaria mediante la promoción- organización de seminarios, debates, sesiones divulgativas, etc. -Gestionar la información, los carnets de voluntarios-as, los seguros y los apoyos necesarios para que las personas voluntarias puedan desarrollar su actividad con garantías. -Participar de manera coordinada en redes de voluntariado formadas por las universidades de nuestro país, por universidades europeas, o 2
3 de otras áreas geográficas, y de organismos de voluntariado estatales e internacionales. -Informar sobre las iniciativas de formación, investigación y sensibilización realizadas en la Universidad. -Informar sobre acciones y programas de voluntariado realizado por las Universidades, otras instituciones y ON G. -Recoger sugerencias y estudiar las necesidades de acciones voluntarias dentro de los campus, y en función de ello organizar programas de voluntariado propios (como por ejemplo, apoyo a personas con discapacidad en la Universidad). Posteriormente, en 2008, el Presidente de la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas en ese momento, Ángel Gabilondo, posteriormente, ministro de Educación entre 2009 y 2011, prologó el libro titulado Voluntariado Universitario 1, que es una referencia para la gestión de los programas de voluntariado en todas las universidades. En él vuelve a hacer hincapié en la responsabilidad de las universidades en la formación integral de estudiantes como ciudadanos activos, responsables y comprometidos. Así como, el reto de las universidades de acercarse a la sociedad para contribuir en la respuesta a las demandas sociales actuales, resaltando el valor del voluntario como herramienta para avanzar hacia estos objetivos. La LEY ORGÁN I CA 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, recoge en su preámbulo que esta Ley no olvida el papel de la universidad como transmisor esencial de valores, y añade que la igualdad entre hombres y mujeres, los valores superiores de nuestra convivencia, el apoyo permanente a las personas con necesidades especiales, el fomento del valor del diálogo, de la paz y de la cooperación entre los pueblos, son valores que la universidad debe cuidar de manera especial. En el artículo 92 establece que Las universidades fomentarán la participación de los miembros de la comunidad universitaria en actividades y proyectos de cooperación internacional y solidaridad. Asimismo, propiciarán la realización de actividades e iniciativas que contribuyan al impulso de la cultura de la paz, el desarrollo sostenible y el respeto al medio ambiente, como elementos esenciales para el progreso solidario. En el artículo 46, punto i, recoge el derecho del alumnado a obtener reconocimiento académico por su participación en actividades solidarias (entre otras actividades que enumera en este punto). El Estatuto del Estudiante Universitario aprobado en 2010 hace referencia en varios artículos al voluntariado, la participación social, las actividades solidarias y la formación en valores. En el A nexo normativo, se recoge literalmente todo el articulado La Universidad Pública de N avarra contempla el voluntariado universitario en los Estatutos y en los Planes Estratégicos: Los Estatutos de la UPN A, en el Capítulo V, artículo 73, entre las funciones de la extensión universitaria cita la creación y difusión de hábitos y formas 1 ARIAS COREAGA, S. Voluntariado Universitario. Guía para su gestión en las universidades madrileñas, Comunidad de Madrid
4 culturales críticas, participativas y solidarias. También recoge que la Universidad procurará la colaboración con instituciones públicas o privadas para el desarrollo de actividades de extensión universitaria. En lo relativo a estudiantes, el artículo 96 recoge como derecho de los estudiantes participar en actividades extraacadémicas orientadas a la formación en valores y la convivencia y solidaridad social entre otros. Posteriormente, el Plan Estratégico , da un paso más y en el Eje de Personas establece como Objetivo Estratégico: M ejorar la Calidad de Vida y Convivencia de la Comunidad Universitaria e impulsar su compromiso y solidaridad social para lo cual enumera una serie de objetivos operativos entre ellos: Establecer un Programa de voluntariado social y ambiental, intra y extrauniversitario, nacional e internacional. En 2005, en base a este objetivo estratégico, se pone en marcha el Programa de promoción del Voluntariado en la Universidad. El I I I Plan Estratégico de la UPN A 2011/2014, dentro del objetivo estratégico 1: Impulsar la construcción del Campus de Compromiso y de la Responsabilidad Social Universitaria, define 5 objetivos operativos, siendo uno de ellos A vanzar en el desarrollo de una universidad accesible, igualitaria y solidaria 2. Objetivos del Programa de promoción del voluntariado en el UPNA El objetivo principal es dar respuesta al compromiso recogido en el Plan Estratégico , que estableció como Objetivo Estratégico: M ejorar la Calidad de Vida y Convivencia de la Comunidad Universitaria e impulsar su compromiso y solidaridad social para lo cual enumeró una serie de objetivos operativos entre ellos: Establecer un Programa de voluntariado social y ambiental, intra y extrauniversitario, nacional e internacional. Igualmente, con esta medida se pretende contribuir a lo que en el artículo 96 de los Estatutos de esta Universidad se plantea como derecho de los estudiantes: participar en actividades extraacadémicas orientadas a la formación en valores, la convivencia y solidaridad social entre otros. Los objetivos específicos de este programa son: Sensibilizar a la comunidad universitaria, fomentar el compromiso social y la solidaridad activa mediante la implicación y participación, especialmente del alumnado, en proyectos que intervienen ante problemas sociales, necesidades y desafíos a los que debe hacer frente la sociedad: la interculturalidad, los daños medioambientales, los problemas sociales, la marginación, así como cualquier manifestación de insolidaridad que se produce en nuestro entorno más próximo, a nivel nacional o internacional. Potenciar y canalizar las inquietudes de actuación solidaria y el voluntariado entre los miembros de la comunidad universitaria, muy especialmente entre el alumnado, informando sobre las diferentes demandas o necesidades de voluntariado que existen en nuestra 4
5 comunidad y fuera de ella en diferentes ámbitos (social, ambiental...), facilitando su participación como voluntarios-as en las mismas. Garantizar las condiciones en la prestación de la actividad voluntaria de acuerdo con la normativa específica vigente y el código ético del voluntariado. Desarrollar programas propios de voluntariado universitario. Impulsar un voluntariado intrauniversitario para el acompañamiento y apoyo a estudiantes con discapacidad o con necesidades especiales, estudiantes extracomunitarios, etc. Promover la participación de la comunidad universitaria en distintos proyectos medioambientales, contribuir al desarrollo de una sensibilización ambiental y fomentar la cultura de la sostenibilidad. Proporcionar a las personas voluntarias una formación que garantice una acción voluntaria de calidad. Establecer cauces de comunicación y colaboración con otras universidades y asociaciones de solidaridad u ONG s de ámbito regional o nacional e internacional. Participar en redes nacionales e internacionales de voluntariado universitario. 3. Líneas de actuación del programa Para la consecución de estos objetivos desde el programa se desarrollan las siguientes medidas y actuaciones: 3.1 Difusión del programa en la comunidad universitaria La difusión del programa se realiza por diferentes vías: folletos informativos, página web, artículos relacionados con el programa en la revista Arrosadia, en sesiones informativas en clases las clases, etc. 3.2 Información y mediación Se mantiene relación con entidades de iniciativa social sin ánimo de lucro de nuestra comunidad, tanto en el ámbito social como ambiental, para conocer las necesidades de voluntariado que presentan para el desarrollo de sus actividades. Se les ofrece la posibilidad de colaborar con ellos, haciendo difusión de las mismas entre la comunidad universitaria. Se mantiene actualizado un fichero con información detallada sobre las mismas: el ámbito en el que intervienen, actividades que desarrollan, tareas para las que necesitan apoyo de voluntariado, horario y días en las que se organizan estas actividades, etc. 5
6 Por otro lado, se atiende de forma individualizada a las personas de la comunidad universitaria interesadas en participar en acciones de voluntariado, para conocer sus motivaciones específicas y disponibilidad. Se les proporciona información sobre proyectos o actividades que encajen con sus intereses y su disponibilidad, y se facilita el contacto entre las mismas. 3.3 Desarrollo de acciones de concienciación y sensibilización Una de las líneas de actuación del programa es la organización de seminarios, debates, sesiones divulgativas, charlas, conferencias, cursos u otros actos, para sensibilizar a la población universitaria ante los diferentes problemas sociales y necesidades de nuestro entorno, así como para potenciar e invitar a la comunidad universitaria, especialmente al alumnado, al ejercicio desinteresado de acciones de solidaridad y voluntariado. 3.4 Desarrollo de acciones de formación Desde el programa se organizan cursos de formación dirigidos a las personas voluntarias con el objetivo de sensibilizar y dotar de la capacitación necesaria para el ejercicio de una acción voluntaria de calidad. Con estos cursos se pretende proporcionar, por un lado, una formación general o global, que aporte herramientas, criterios y enfoques para analizar y entender la realidad sobre la que se va a intervenir, así como los conocimientos y habilidades sociales que necesita la persona voluntaria para la intervención. 3.5 Intercambio de experiencias y coordinación con otras organizaciones de voluntariado y con otras universidades Desde el Programa se mantiene relación con los programas desarrollados por otras universidades nacionales y extranjeras, y con otras organizaciones de voluntariado, con la pretensión de favorecer el intercambio de experiencias y establecer un espacio de análisis y valoración de conjunto. Desde el programa se participa en redes de voluntariado, formadas por universidades de nuestro país. A ctualmente, formamos parte de la Red Española de Voluntariado Universitario de Naciones Unidas ante los Objetivos de Desarrollo del M ilenio. 6
7 4. Anexo: Referencias normativas en la legislación universitaria En la Ley Orgánica 6/2001 de Universidades no hay ninguna referencia a este tipo de actividad. La posterior La LEY ORGÁNI CA 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, recoge en su preámbulo que esta Ley no olvida el papel de la universidad como transmisor esencial de valores, y añade que la igualdad entre hombres y mujeres, los valores superiores de nuestra convivencia, el apoyo permanente a las personas con necesidades especiales, el fomento del valor del diálogo, de la paz y de la cooperación entre los pueblos, son valores que la universidad debe cuidar de manera especial. En el artículo 92 establece que Las universidades fomentarán la participación de los miembros de la comunidad universitaria en actividades y proyectos de cooperación internacional y solidaridad. Asimismo, propiciarán la realización de actividades e iniciativas que contribuyan al impulso de la cultura de la paz, el desarrollo sostenible y el respeto al medio ambiente, como elementos esenciales para el progreso solidario. En el artículo 46, punto i, recoge el derecho del alumnado a obtener reconocimiento académico por su participación en actividades solidarias (entre otras actividades que enumera en este punto). En el Real Decreto 1791/2010, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto del Estudiante Universitario. BOE Núm. 318 Viernes 31 de diciembre de 2010 Se hace referencia en varios artículos al voluntariado, la participación social, las actividades solidarias y la formación en valores. En concreto: En la Introducción: Este estatuto ( ) valora las actividades culturales, deportivas y solidarias y establece compromisos para modificar el marco legal que rige la convivencia en la universidad, hasta la fecha regulada por una norma preconstitucional A rtículo 7. Derechos comunes de los estudiantes universitarios. 1. Los estudiantes universitarios tienen los siguientes derechos comunes, individuales o colectivos: i) A obtener reconocimiento académico por su participación en actividades universitarias culturales, deportivas, de representación estudiantil, solidarias y de cooperación en los términos establecidos en la normativa vigente. q) A su incorporación en las actividades de voluntariado y participación social, cooperación al desarrollo, y otras de responsabilidad social que organicen las universidades. A rtículo 32. Reconocimiento y transferencia de actividades universitarias culturales, deportivas, de representación estudiantil, solidarias y de cooperación. 7
8 Las universidades regularán el procedimiento para hacer efectivo el derecho de los estudiantes al reconocimiento académico por su participación en actividades universitarias culturales, deportivas, de representación estudiantil, solidarias y de cooperación de acuerdo con los dispuesto en la legislación que sea de aplicación. En su caso, dichas actividades se transferirán al expediente del estudiante y al Suplemento Europeo al Título. A rtículo 38. Participación estudiantil y promoción de asociaciones, federaciones y confeder aci ones de estudi ant es. 1. En los términos establecidos por este Estatuto y por las normativas propias de las universidades, se impulsará la participación estudiantil en asociaciones y movimientos sociales, como expresión de la formación en valores de convivencia y ciudadanía 3. Los estudiantes, individualmente y organizados en dichos colectivos, deben contribuir con proactividad y corresponsabilidad a: e) El diseño y las políticas estratégicas de los campus en los que desarrollan su actividad, y en especial la mejora de los mismos como campus sostenibles, saludables y solidarios. CAPÍTULO XIII D e la formación en valores A rtículo 63. Pr i nci pi os gener al es. 1. La universidad debe ser un espacio de formación integral de las personas que en ella conviven, estudian y trabajan. Para ello la universidad debe reunir las condiciones adecuadas que garanticen en su práctica docente e investigadora la presencia de los valores que pretende promover en los estudiantes: la libertad, la equidad y la solidaridad, así como el respeto y reconocimiento del valor de la diversidad asumiendo críticamente su historia. Asimismo promoverá los valores medioambientales y de sostenibilidad en sus diferentes dimensiones y reflejará en ella misma los patrones éticos cuya satisfacción demanda al personal universitario y que aspira a proyectar en la sociedad. En consecuencia, deberán presidir su actuación la honradez, la veracidad, el rigor, la justicia, la eficiencia, el respeto y la responsabilidad 2. La actividad universitaria debe promover las condiciones para que los estudiantes: a) Sean autónomos, aptos para tomar sus decisiones y actuar en consecuencia; b) Sean responsables, dispuestos a asumir sus actos y sus consecuencias; c) Sean razonables, capaces de procurar su propio bien y armonizar esta búsqueda con la de los otros; d) Tengan sentido de la justicia, conocedores de la legalidad y prestos a dirimir racionalmente, con objetividad e imparcialidad, las diferencias con los otros implicados; e) Tengan capacidad para incluir en su ámbito de responsabilidad a todos los otros afectados por sus elecciones y sus actuaciones, en especial la de aquellos que tienen menos capacidad para hacer valer sus intereses o mostrar su valor. 3. Las universidades promoverán actuaciones encaminadas al fomento de estos valores en la formación de los estudiantes. 8
9 CAPÍTULO XIV De las actividades de participación social y cooperación al desarrollo de los estudiantes A rtículo 64. Pr i nci pi os gener al es. 1. La labor de la universidad en el campo de la participación social y la cooperación al desarrollo se encuentra estrechamente vinculada a su ámbito propio de actuación: la docencia, la investigación y la transferencia de conocimiento, cuestiones que son esenciales tanto para la formación integral de los estudiantes, como para una mejor comprensión de los problemas que amenazan la consecución de un desarrollo humano y sostenible a escala local y universal. A demás, el asesoramiento científico y profesional, así como la sensibilización de la comunidad universitaria y su entorno, constituyen los compromisos básicos de la universidad en estos campos. 2. Entendidos como expresión de estos compromisos, los derechos y deberes de los estudiantes en relación a la participación social y la cooperación al desarrollo son: a) D erecho a solicitar la incorporación a las actividades de participación social y cooperación al desarrollo, planificadas por la universidad y publicitadas con los correspondientes criterios de selección. b) Derecho a recibir formación gratuita para el desarrollo de actividades de participación social y cooperación en el marco de los convenios de colaboración suscritos por la universidad. c) D eber de participar en las actividades formativas diseñadas para un correcto desarrollo de las actividades de participación social y cooperación al desarrollo, en las que solicite colaborar. d) Derecho a disponer de una acreditación como voluntario/ a y/ o cooperante que le habilite e identifique para el desarrollo de su actividad. e) D erecho a que la universidad les expida un certificado que acredite los servicios prestados en participación social y voluntariado incluyendo: fecha, duración y naturaleza de la prestación efectuada por el estudiante en su condición de voluntario o cooperante. 3. Las universidades deberán favorecer la posibilidad de realizar el practicum (obligatorio en algunas titulaciones y voluntario en otras) en proyectos de cooperación al desarrollo y participación social en los que puedan poner en juego las capacidades adquiridas durante sus estudios lo que implica el derecho al reconocimiento de la formación adquirida en estos campos. De igual forma favorecerán prácticas de responsabilidad social y ciudadana que combinen aprendizajes académicos en las diferentes titulaciones con prestación de servicio en la comunidad orientado a la mejora de la calidad de vida y la inclusión social. Artículo 62. Actividad física y deportiva de los estudiantes. 3. Las universidades promoverán la actividad física y deportiva, los hábitos de vida saludable y el desarrollo de valores como el espíritu de sana competición y juego limpio, de respeto por el adversario, de integración y compromiso con el trabajo de grupo y de solidaridad, así como de respeto del reglamento o normas de juego y de quienes las apliquen. 9
El referente normativo
educacion.es El referente normativo El Real Decreto 1791/2010, de 30 de diciembre, publicado el 31 de diciembre en el BOE, aprueba el Estatuto del Estudiante Universitario La Ley Orgánica de Universidades

References: artículo 92
 artículo 46
 artículo 73
 artículo 96
 artículo 96
 artículo 92
 artículo 46
 Real Decreto 
 Artículo 62
 Real Decreto