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Timestamp: 2016-10-24 11:23:09+00:00

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RESOLUCIÓN de 6 de febrero de 2008, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se publica la adenda al Convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de La Rioja, para el desarrollo del programa ciudades digitales 2007-2010, en el ámbito del Plan Avanza
RESOLUCIÓN de 6 de febrero de 2008, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se publica la adenda al Convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de La Rioja, para el desarrollo del programa ciudades digitales 2007-2010, en el ámbito del Plan Avanza Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 6 de febrero de 2008, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se publica la adenda al Convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de La Rioja, para el desarrollo del programa ciudades digitales 2007-2010, en el ámbito del Plan Avanza Estado	:
MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO	Suscrita Adenda al convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de La Rioja para el desarrollo del programa Ciudades Digitales 2007-2010, en el ámbito del Plan Avanza, y en cumplimiento de lo dispuesto en el punto 2 del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación de la citada adenda, cuyo texto figura a continuación.
ADENDA AL CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO Y LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA CIUDADES DIGITALES 2007-2010 EN EL ÁMBITO DEL PLAN AVANZA
De otra, en su calidad el Sr. Consejero de Administraciones Públicas y Política Local de la Comunidad Autónoma de La Rioja, don Conrado Escobar Las Heras, facultado para este acto en virtud del artículo 42.1k) de la Ley 8/2003, de 28 de noviembre, de Gobierno e incompatibilidades de sus miembros.
II. Las Administraciones que suscriben esta Adenda al Convenio Marco de Colaboración firmado con fecha 26 de mayo de 2006 son competentes para ejercer el desarrollo de la Sociedad de la Información. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en el ámbito del Estado y la Comunidad Autónoma de La Rioja en su ámbito territorial:
b. La Comunidad Autónoma de La Rioja y en concreto la Consejería de Administraciones Públicas y Política Local, en el ejercicio de las competencias atribuidas conforme al Decreto 37/2003, de 15 de julio, de atribución de funciones administrativas en desarrollo de la Ley 3/2003, de 3 de marzo, de Organización del sector público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, tiene como funciones el desarrollo de actuaciones tendentes a la simplificación y racionalización de la actividad administrativa y la utilización de herramientas y sistemas de calidad para la mejora de la prestación de los servicios públicos, así como la planificación para el desarrollo y extensión de la banda ancha a todo el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
III. Que en el convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de La Rioja para el desarrollo del Plan Avanza se prevé la firma de Adendas anuales para la ejecución de su objeto.
IV. El Plan Avanza se desarrolla mediante el ejercicio de las citadas competencias en el grado que se considere conveniente; bien mediante el desarrollo de actividades completas o actuaciones complementarias a otras; observándose en todo caso el régimen competencial de las Administraciones Públicas.
V. Que el presente texto se ha aprobado por Resolución del 30 de noviembre de 2007 del Consejero de Administraciones Públicas y Política Local, al entenderse incluida dicha facultad en el ámbito del Acuerdo de Gobierno de 2 de abril de 2004 (B.O.R. n.º 45, de 8 de abril de 2004), por el que se delega la facultad para la aprobación de los convenios que celebre la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja y sus Organismos Públicos y se determinan sus normas procedimentales.
VI. Que el programa Ciudades Digitales se enmarca en el conjunto de actuaciones encomendadas al Gobierno de La Rioja y en concreto a su Consejería de Administraciones Públicas y Política Local, a la que se adscribe la Agencia del Conocimiento y la Tecnología que tiene como misión la de dinamizar la participación de los agentes riojanos para avanzar en la sociedad del conocimiento y consolidar el desarrollo de la administración electrónica, fomentando el uso eficiente de las tecnologías de la información y comunicación, y promoviendo la gestión del conocimiento y capacitación tecnológica de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
... y consolidar el desarrollo de la administración electrónica, tanto a nivel regional como local. La Agencia contribuirá a la progresiva incorporación de las nuevas tecnologías en el Gobierno de La Rioja y en los Ayuntamientos, en especial aquellos con menor nivel de desarrollo, buscando con ellos la modernización y optimización de los procesos y la mejora de los servicios que prestan a los ciudadanos riojanos, potenciando la transparencia, la agilidad, la participación y la facilitación de las relaciones de los ciudadanos con la Administración.
... fomentando el uso eficiente de las Tecnologías de la Información y Comunicación. La Agencia será el responsable de la planificación e implementación de un sistema integrado de infraestructuras de telecomunicaciones, fomentando el uso eficiente de los recursos y el aprovechamiento de sinergias.
... y promoviendo la gestión del conocimiento y capacitación tecnológica de la Comunidad Autónoma de La Rioja. La Agencia deberá jugar un papel fundamental para fomentar la innovación y la gestión del conocimiento en el campo de las nuevas tecnologías, apoyando proyectos de innovación e investigación en colaboración con los agentes del sector, conociendo el estado del arte en la tecnología, realizando tareas de observatorio en múltiples áreas (sobre la evolución de La Rioja en relación con la Sociedad del Conocimiento, sobre experiencias de Administración electrónica, sobre proyectos de investigación en otros ámbitos, etc.), participando en proyectos de ámbito nacional y europeo en los que poder compartir experiencias y posicionar a La Rioja, y apostando por la formación y capacitación tecnológica tanto de sus empleados como de otros agentes relevantes como la Universidad de La Rioja y el tejido empresarial y los ciudadanos en general.
Para la ejecución de esta orientación se despliegan un conjunto de actuaciones que atendiendo a las peculiaridades de nuestra Comunidad Autónoma parten del desarrollo de una experiencia de Ciudad/Comunidad Digital que sirva de cuyas experiencias sirvan de elemento dinamizador y referente de posteriores actuaciones en la materia. VII. Que el Programa Ciudades Digitales 2007-2010 enmarcado en el área de actuación de Hogar e Inclusión de Ciudadanos del Plan Avanza, se plantea como meta la introducción de la Sociedad de la Información en la vida común de la mayoría de la población, esto es en su localidad.
VIII. Con tal fin, las actuaciones incluidas en este Programa deberán dirigirse a los siguientes objetivos:
Primero. Objeto.-El objeto de esta Adenda es determinar las condiciones de cooperación, colaboración y cofinanciación entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de La Rioja para el desarrollo del Programa Ciudades Digitales 2007-2010 en el marco del Plan Avanza, que se concretan en la ejecución de las actividades y programas detallados en el Anexo de esta Adenda.
Participación de representantes del MITYC en las actividades de difusión, divulgación y marketing del Programa Ciudades Digitales 2007-2010 en la Comunidad Autónoma de La Rioja a petición de la propia Comunidad.
Las actividades de difusión y divulgación del Programa Ciudades Digitales 2007-2010 en la propia Comunidad. Podrá contar para ello con la participación y colaboración de representantes del MITYC.
Cuarto. Gestión y ejecución.-La gestión del desarrollo de la Adenda al Convenio Marco de Colaboración suscrito entre Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de La Rioja con fecha 18 de julio de 2006 para el desarrollo del Plan Avanza y la ejecución de las acciones necesarias para llevar a cabo el objeto definido en el apartado uno se ajustarán a la regulación establecida en el precitado Convenio Marco y en las previsiones contenidas en esta Adenda.
La Comunidad Autónoma podrá ejecutar los compromisos que adquiere en virtud de esta Adenda, directamente o a través de los Organismos Públicos, Entidades Públicas Empresariales, Sociedades Públicas o restantes entes integrantes de su Sector Público. Las encomiendas de gestión que realice la Comunidad Autónoma para la ejecución de los compromisos anteriores deberán cumplir lo estipulado en el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y artículo 3.1 del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
Los contratos que se establezcan en el ámbito de esta Adenda por la Comunidad Autónoma o por parte del Ente integrante de su Sector Público deberán cumplir los principios de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminación y los requisitos especificados en el artícu-lo 11 del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Las ayudas que se concedan al amparo de esta Adenda, por cualquier procedimiento en vigor legalmente establecido, seguirán lo establecido en el marco de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento que la desarrolla y normativa autonómica reguladora de las subvenciones.
MITYC 846.830
Com. Autónoma La Rioja 846.830
Total Administraciones Públicas 1.693.660
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio transferirá a la Comunidad Autónoma de La Rioja, a la firma de la presente Adenda, los fondos de cofinanciación correspondientes, 846.830 €, con cargo a la partida presupuestaria 20.14.467I.759 de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2007.
La aportación de la Comunidad Autónoma de La Rioja, 846.830 euros, se realizará con cargo a las aplicaciones de los ejercicios presupuestarios 2007 ó 2008 a que corresponda imputar los gastos en cada caso en función de que se trata de gastos asumidos por la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja o de los Entes del Sector Público que ejecuten las diferentes acciones.
Asimismo, corresponde a la Comisión el control y seguimiento del Programa Ciudades Digitales 2007-2010, la supervisión y aprobación de los informes de progreso de las actividades y de los estados de gastos, así como de su justificación documental que la Comunidad Autónoma de La Rioja presente, quedando todo ello reflejado en las actas correspondientes.
Séptimo. Duración.-Esta Adenda entrará en vigor desde la fecha de su firma y tendrá una vigencia de un año. Si bien su vigencia se someterá a la del convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de La Rioja para el desarrollo del Plan Avanza.
Infraestructuras 384.155 €
384.155 €
768.310 €
Modernización Administración 202.600 €
Universalización TIC's 260.075 €
Totales 846.830 €
1.693.660 €
Actuación 1. Infraestructuras y contenidos en tecnologías de la Sociedad del Conocimiento
El Gobierno de La Rioja, a través de la Agencia del Conocimiento y la Tecnología, tiene como objetivo prioritario la consolidación de la Sociedad de la Información en el conjunto de la Comunidad Autónoma. Para ello se hace imprescindible garantizar el acceso universal de todos los riojanos a las tecnologías, luchando contra la exclusión que puede suponer una incompleta o tardía incorporación a la Sociedad de la Información.
Alcanzar este objetivo pasa inexorablemente por la extensión y desarrollo de infraestructuras: banda ancha, televisión digital terrestre, telefonía móvil, etc.
El Gobierno de La Rioja ha garantizado, a través de diversas actuaciones, la posibilidad de acceso a Internet a través de banda ancha a la práctica totalidad de los municipios riojanos al tiempo que ha dotado a muchos de ellos de salas de acceso público a Internet, facilitando y divulgando el uso de las TIC's. Pero se trata de acciones que requieren una mejora y un trabajo continuo. Por ello, una vez logrado el objetivo de que el 100% de los municipios riojanos puedan acceder a Internet a través de banda ancha, el Gobierno de La Rioja seguirá trabajando en esta línea llevando esta tecnología a todos los núcleos de población o entidades locales menores que así lo soliciten, al tiempo que atenderán las demandas de los municipios que reclamen salas de acceso público a Internet.
Por su parte, la implantación de la Televisión Digital Terrestre constituye no sólo una mejora de la transmisión de las señales de televisión, sino que se trata de un hecho de especial importancia económica, social y cultural, al ofrecer nuevos servicios, canales y contenidos que abren las puertas de la era digital a los hogares que hasta ahora se han mantenido al margen del desarrollo de la Sociedad de la Información. Para llevar a cabo este cometido, es necesario:
El desarrollo de contenidos atractivos, útiles y diferenciales que atraigan al público y le inviten a disfrutar de la nueva tecnología. Al mismo tiempo la televisión puede convertirse en una nueva vía de comunicación entre la Administración y el ciudadano, que complemente las ya existentes y que potencie también la cultura y la identidad riojana mediante la integración de contenidos de calidad.
La adopción del equipamiento digital por los consumidores para poder acceder a la nueva oferta y servicios.
Otras actuaciones complementarias que permitan actuar desde los poderes públicos sobre aquellos elementos facilitadores del proceso de transición e implantación de la TDT.
Finalmente la extensión de la telefonía móvil y otras tecnologías en movilidad a los diferentes puntos del territorio, garantizando las mejores condiciones de conectividad de los ciudadanos y usuarios constituye nuestro tercer eje de actuación en materia de infraestructuras y nuevos canales de contenidos propios de la sociedad del conocimiento.
N.º de municipios y núcleos de población con posibilidad de acceso a Internet de banda ancha.
N.º de salas de acceso público a Internet.
N.º de equipos informáticos para uso público.
Porcentaje de hogares con conexión a Internet.
Porcentaje de hogares con conexión a Internet de banda ancha.
Porcentaje de hogares con TDT.
Porcentaje de municipios con cobertura de telefonía móvil.
MITYC 384.155 €
CA 384.155 €
Total 768.310 €
CA 768.310 €
Delegado responsable de la coordinación y seguimiento de la actuación: Secretario General Técnico de la Consejería de Administraciones Públicas y Política Local.
Periodo de ejecución: Esta acción se ejecutará durante los ejercicios 2007 y 2008.
Actuación 2. Modernización y mejora de la Administración Pública Riojana
Otro de los objetivos que ha mantenido el Gobierno de La Rioja a lo largo de los últimos años es acercar la Administración al ciudadano, y en la consecución de este objetivo tiene un papel protagonista el empleo de las tecnologías.
Los cambios organizativos y tecnológicos necesarios para cumplir con los objetivos acordados a nivel europeo obligan a acometer diversas actuaciones. Si en el eEurope 2005 se focalizaba el desarrollo de la Administración Electrónica en la puesta en marcha de un mayor número de servicios electrónicos por parte de las diferentes Administraciones Públicas, la estrategia europea expresada en la iniciativa i2010 pone énfasis en la necesidad de compartir servicios entre las diferentes administraciones, por tanto, en la colaboración y en la necesidad de establecer servicios públicos interoperantes con el objeto de crear unos servicios públicos mejores, más estables y más rentables.
Se trata, en definitiva, de conseguir que la aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación redunden en una mejora de la prestación de servicios, de la eficacia y eficiencia de la gestión interna, de la participación de la ciudadanía y de la transparencia del modelo de interrelación de la Administración con el ciudadano.
Porcentaje de internautas riojanos que navegan por páginas de alguna Administración Pública.
Porcentaje de ciudadanos que interactúan con la Administración a través de Internet.
Porcentaje de empresas que interactúan con la Administración a través de Internet.
MITYC 202.600 €
CA 202.600 €
Total 405.200 €
CA 405.200 €
Actuación 3. Universalización del uso de las tecnologías a través de la dinamización
El nivel de penetración de las TIC's así como el conocimiento y uso de las mismas varía enormemente en función de múltiples variables de tipo social, geográfico, cultural, económico, etc. Es por ello que desde el Gobierno de La Rioja se quieren dirigir todos los esfuerzos a universalizar el uso de las nuevas tecnologías, trabajando con todos los colectivos poblacionales y haciendo un especial hincapié en todos aquellos grupos menos integrados y a los que las TIC puedan servir como instrumento para mejorar su calidad de vida y su desarrollo social.
Se trata, sin embargo, no sólo de universalizar, sino también de promover e inculcar un mejor uso de estas tecnologías. Para ello se contemplan varias actuaciones:
Establecimiento de redes de dinamizadores locales para intensificar el conocimiento y aplicaciones de las TIC entre los ciudadanos, dando un paso más allá de las tradicionales actividades de formación y desarrollo individual para impulsar otras actividades como por ejemplo el acercamiento de la Administración al ciudadano, el teletrabajo, la generación de empleo y un largo etc.
Realización de campañas de difusión, divulgación y comunicación de los usos y ventajas de las Tecnologías de la Información y la Comunicación.
Realización de estudios y diagnósticos de situación, en relación al uso de las nuevas tecnologías, elaborando métricas e indicadores que midan la incidencia y el impacto de las actuaciones acometidas.
Promover un uso seguro de Internet entre niños, padres y educadores.
Porcentaje de riojanos con conocimientos de informática.
Porcentaje de riojanos con conocimientos de Internet.
Porcentaje de riojanos que se conectan regularmente a Internet.
N.º de cursos / talleres impartidos a adultos y n.º de alumnos.
N.º de cursos / talleres impartidos a niños y n.º de alumnos.
N.º de cursos / talleres impartidos a colectivos con necesidades especiales y n.º de alumnos.
N.º de municipios en los que se desarrolla un plan personalizado y adaptado de dinamización.
N.º de salas de acceso público a Internet atendidas por dinamizadores digitales.
N.º de filtros de contenidos distribuidos.
MITYC 260.075 €
CA 260.075 €
Total 520.150 €
CA 520.150 €

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 artículo 8
 artículo 42
 Resolución 
 artículo 15
 artículo 3
 Real Decreto 
 Real Decreto