Source: http://nipip.pl/regulamin-naczelnego-rzecznika-odpowiedzialnosci-zawodowej/
Timestamp: 2019-02-18 17:11:33+00:00

Document:
REGULAMIN NACZELNEGO RZECZNIKA ODPOWIEDZIALNOŚCI ZAWODOWEJ • NIPIP
REGULAMIN NACZELNEGO RZECZNIKA ODPOWIEDZIALNOŚCI ZAWODOWEJ
24 Gru, 2016 | Regulaminy Krajowego Zjazdu Pielęgniarek i Położnych
2. Regulamin ma na celu zapewnienie prawidłowego wykonywania zadań Naczelnego Rzecznika i zastępców Naczelnego Rzecznika, wynikających z ustawy z dnia 1 lipca 2011 r.
o samorządzie pielęgniarek i położnych (Dz. U. Nr 174, poz. 1038) zwanej dalej „ustawą
o samorządzie”.
§ 4. Siedzibą Naczelnego Rzecznika jest siedziba Naczelnej Izby Pielęgniarek
§ 5. 1. Zadania określone w art. 26 ust. 1 ustawy Naczelny Rzecznik wykonuje
2) podejmowanie decyzji o wszczęciu i prowadzeniu w I instancji postępowania wyjaśniającego w przypadku uzyskania informacji wskazujących na możliwość popełnienia przewinienia zawodowego tj. naruszenia zasad etyki zawodowej
lub przepisów dotyczących wykonywania zawodu przez członków samorządu pełniących funkcję w organach izb o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2-4 i w art. 7 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy oraz zastępców okręgowego rzecznika, a także występowaniu w tych sprawach
w charakterze oskarżyciela przed sądem pielęgniarek i położnych;
3) przydzielanie spraw zastępcom Naczelnego Rzecznika oraz czuwanie nad właściwym
i terminowym ich załatwianiem;
5) rozpatrywanie wniosków lub podejmowanie decyzji z urzędu o przekazaniu sprawy
do prowadzenia okręgowemu rzecznikowi innej okręgowej izby;
9) zarządzanie wypłaty należności świadkom, biegłym, tłumaczom, rzecznikom;
10) prowadzeniu działalności prewencyjnej ze szczególnym uwzględnieniem upowszechniania zasad etyki zawodowej, przepisów i reguł wykonywania zawodu, praw pacjenta oraz promowania właściwych postaw i zachowań zawodowych;
11) wyznaczanie zastępcom Naczelnego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej zadań wynikających ze współpracy z okręgowymi rzecznikami, sprawowania nadzoru instancyjnego oraz organizacji szkoleń, narad i konferencji;
12) zarządzanie wizytacji biura okręgowego rzecznika oraz przeprowadzanie tych wizytacji;
13) organizowaniu narad i szkoleń zastępców Rzecznika i okręgowych rzeczników;
14) nadzorowanie pracy kancelarii Naczelnego Rzecznika;
15) wykonywaniu innych czynności związanych z pełnieniem swej funkcji.
3. Naczelny Rzecznik może zastrzec realizację niektórych czynności wymienionych
w ust. 1 do swojej wyłącznej kompetencji.
§ 8.1. Rzecznik, nie rzadziej niż dwa razy w miesiącu w oznaczonych dniach
i godzinach pełni dyżur.
2. Dyżur jest pełniony w siedzibie Naczelnego Rzecznika, w godzinach pracy
Biura Naczelnej Izby Pielęgniarek i Położnych. Czas trwania dyżuru określa Naczelny Rzecznik.
§ 10. 1. Nadzór Naczelnego Rzecznika, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 ustawy ma na celu ujednolicenie ocen i zasad postępowania okręgowych rzeczników
w prowadzonych przez nich sprawach, kryteriów polityki odwoławczej, a także udziału
w rozprawach przed sądami pielęgniarek i położnych.
2. Działalność nadzorcza zmierza do tego, aby czynności podejmowane
przez okręgowych rzeczników realizowane były zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, przy uwzględnieniu uprawnień stron oraz respektowaniu prawnych interesów innych osób, a przy tym sumiennie i terminowo.
8) udziela wyjaśnień i wytycznych w zakresie dotyczącym obowiązujących przepisów
oraz metodyki prowadzonych postępowań wyjaśniających.
§ 11. 1. W ramach nadzoru sprawowanego przez Naczelnego Rzecznika dokonuje
się wizytacji biur okręgowych rzeczników.
2. Wizytacje przeprowadza się przynajmniej jeden raz w czasie trwania kadencji okręgowego rzecznika oraz w przypadku uzyskania przez Naczelnego Rzecznika informacji
o występowaniu rażących nieprawidłowości w działaniu okręgowego rzecznika.
4. W przypadkach uzasadnionych zawiłością sprawy będącej przedmiotem wizytacji
w skład zespołu wizytującego mogą wchodzić inni przedstawiciele Naczelnej Izby Pielęgniarek i Położnych.
§ 13. 1. O terminie wizytacji informuje się pisemnie okręgowego rzecznika,
na co najmniej 14 dni przed planowanym terminem wizytacji.
2. Wizytacja może być przeprowadzona z pominięciem terminu, o którym mowa
w ust.1:
2) gdy powodem wizytacji jest informacja o występowaniu rażących nieprawidłowości
w pracy okręgowego rzecznika.
1) organizacji funkcjonowania biura okręgowego rzecznika, a w szczególności godzin urzędowania, dostępności dla petentów, warunków lokalowych, wyposażenia biura, stanu zabezpieczenia dokumentów przed nieuprawnionym ujawnieniem oraz przestrzegania zasad ograniczonego dostępu do dokumentacji związanej z prowadzeniem postępowań wyjaśniających oraz repertoriów i ewidencji, w tym również dokumentacji zawartej
na nośnikach elektronicznych;
3) poprawności pod względem formalno-prawnym prowadzonej dokumentacji,
a w szczególności urządzeń ewidencyjnych oraz akt postępowań wyjaśniających;
4) ilości i charakteru prowadzonych spraw oraz prawidłowości podejmowanych
w nich działań;
§ 15. 1. Bezpośrednio po przeprowadzeniu wizytacji przewodniczący zespołu wizytującego omawia z okręgowym rzecznikiem ustalenia poczynione w czasie
2. W terminie nie dłuższym niż 14 dni od zakończenia wizytacji sporządza się protokół
z przebiegu i ustaleń wizytacji.
3. Protokół powinien zawierać: datę i miejsce wizytacji, wskazanie osób
w niej uczestniczących, określenie wizytowanego organu, przedmiot i ustalenia wizytacji, wnioski i zalecenia pokontrolne ze wskazaniem czasu ich zrealizowania.
§ 17. 1. Zadaniem kancelarii Naczelnego Rzecznika zwanej dalej „kancelarią”
jest zgodne z przepisami ustawy, kodeksu postępowania karnego, administracyjnego, uchwałami samorządu pielęgniarek i położnych oraz innymi przepisami prawa,
a także zarządzeniami i poleceniami Naczelnego Rzecznika, wykonywanie czynności biurowych i pomocniczych.
2. Pracownicy kancelarii powinni wykonywać powierzone im zadania terminowo, sumiennie
i starannie, wykazywać życzliwość i bezstronność, dbać o kulturę urzędowania,
a także przestrzegać zasad postępowania z informacjami ustawowo chronionymi.
2) prowadzenie repertoriów, rejestrów, i innych niezbędnych urządzeń ewidencyjnych
oraz wpisywanie w nich aktualnych danych dotyczących biegu spraw i sposobu
ich merytorycznego zakończenia;
9) udostępnianie akt spraw, umożliwianie sporządzenia z nich odpisów i kserokopii
oraz sporządzanie i wydawanie – za zgodą rzecznika – odpłatnie, uwierzytelnionych odpisów dokumentów lub kserokopii;
10) sporządzanie zestawienia opłat i wydatków w postępowaniu wyjaśniającym, w oparciu
o rachunki, faktury i inne dokumenty zawarte w aktach sprawy;
11) porządkowanie materiału aktowego, zszywanie akt zakończonych postępowań,
z uwzględnieniem wymogów w zakresie załączania materiałów do właściwych akt,
ich numerowanie i umieszczanie odpowiednich adnotacji na okładkach;
12) przygotowywanie okresowych informacji statystycznych oraz w oparciu o wynikające
z nich dane – projektów innych informacji o wynikach działalności rzecznika;
13) wykonywanie czynności związanych z archiwizowaniem akt;
14) wykonywanie czynności związanych z zapewnieniem niezbędnych w pracy rzecznika materiałów piśmiennych, druków, repertoriów, rejestrów i formularzy urzędowych
oraz sprawdzanie, czy są one zgodne z obowiązującymi wzorami;
15) wykonywanie innych czynności na polecenie rzecznika w zakresie właściwości
2. W zakresie obowiązków, o którym mowa w ust. 1 powinny zostać wskazane poszczególne uprawnienia dotyczące podpisywania korespondencji wychodzącej z kancelarii oraz zakresu informacji udzielanych stronom o sprawach prowadzonych przez rzecznika
oraz pozostałych informacji udzielanych innym osobom.
§ 21. 1. Na pismach wpływających do kancelarii oraz sporządzanych w kancelarii
a także wysyłanych do innych organów i osób umieszcza się sygnaturę akt sprawy,
której one dotyczą.
2. Pisma w sprawach niecierpiących zwłoki oznacza się napisem “Pilne”,
a w sprawach terminowych – “Terminowe”.
4. Jeżeli sprawa, której dotyczy pismo, pozostaje w ewidencji innego organu uprawnionego do prowadzenia postępowań, należy również wskazać numer sprawy
w tej ewidencji.
§ 23. 1. W nadsyłanych lub przekazywanych do kancelarii przesyłkach sprawdza
się właściwość adresata i stan opakowania.
2. Do pism wpływających za pośrednictwem poczty dołącza się koperty
dla udokumentowania zachowania terminu. Jeżeli w kopercie przesłano kilka pism (akt), kopertę dołącza się do jednego z tych pism, zaznaczając na pozostałych pismach, przy którym piśmie znajduje się ta koperta.
3. Na żądanie osoby składającej pismo pracownik kancelarii wydaje pokwitowanie
lub potwierdza odbiór pisma, umieszczając na jego kopii datę przyjęcia oraz adnotację (prezentatę) zawierającą nazwę organu (rzecznika) i podpis osoby przyjmującej pismo.
§ 25. 1. Pisma dotyczące tej samej sprawy łączy się w porządku chronologicznym
w akta sprawy.
§ 26. Poza dokumentami sporządzonymi w toku postępowania wyjaśniającego
do akt załącza się odpisy skierowanych zawiadomień, adnotacje urzędowe, zwrotne poświadczenia odbioru pism oraz koperty, gdy umieszczona na nich data stempla pocztowego stanowi dowód dochowania terminu zawitego.
§ 27. 1. Sygnatura akt składa się z skrótu literowego pochodzącego od nazwy organu (Naczelnego Rzecznika), wyrażonego cyframi arabskimi kolejnego numeru sprawy
oraz oznaczonej cyfrą rzymską instancji, w której jest prowadzone postępowanie i dwóch ostatnich cyfr roku, w którym akta zostały założone (np.: „NRzOZ 31/I/11”).
4) “Materiały wyłączono” – jeżeli z akt wyłączono materiały do odrębnego prowadzenia postępowania wyjaśniającego albo w celu przekazania innemu organowi.
2. Napisy na okładkach akt należy uaktualniać w miarę zachodzących zmian
§ 29. W razie złożenia do akt przedmiotu należy sporządzić protokół określając
w nim przedmiot i wskazując, przez kogo został on złożony. Jeżeli dołączenie do akt sprawy przedmiotu nie jest możliwe, a cechy tego przedmiotu mogą mieć znaczenie dla wyniku postępowania należy szczegółowo opisać ten przedmiot w protokole oględzin.
§ 30. 1. Złożone w związku z postępowaniem przedmioty załącza się do akt, a w razie potrzeby umieszcza się we wszytej do akt kopercie, na której zaznacza się jej zawartość,
datę przyjęcia przedmiotu, nazwisko osoby lub nazwę podmiotu, który złożył przedmiot.
2. Jeżeli właściwości przedmiotu uniemożliwiają jego dołączenie do akt jest on,
do czasu zakończenia postępowania, przechowywany w kancelarii.
2. Osobom, o których mowa w ust. 1, pracownik kancelarii w uzgodnieniu
z rzecznikiem, udziela także informacji o przewidywanych terminach czynności procesowych, jeżeli osoby te uprawnione są do uczestnictwa w tych czynnościach.
§ 37. 1. W postępowaniu wyjaśniającym odmowa uwzględnienia wniosku
o udostępnienie akt, sporządzenia z nich odpisów i kserokopii oraz odpłatnego wydania uwierzytelnionych odpisów lub kserokopii następuje w formie zarządzenia, które wymaga pisemnego uzasadnienia.
§ 39. Udostępnienie akt innym podmiotom następuje, na podstawie decyzji rzecznika, w oparciu o uprawnienia wynikające z odrębnych przepisów (np. przedstawicielowi Rzecznika Praw Pacjenta na podstawie art. 52 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r.
o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta – Dz. U. z 2009 r. Nr 52, poz. 417, ze zm.).
§ 42. Pisma przeznaczone dla osoby, której dotyczą czynności sprawdzające
oraz pisma dla stron, obrońców i pełnomocników oraz przedstawicieli ustawowych,
a także innych uczestników postępowania, sporządza się i doręcza w taki sposób,
aby ich treść nie była dostępna dla osób niepowołanych.
§ 44. W przypadku konieczności przekazania wezwania lub zawiadomienia
bez zachowania terminu określonego w § 43 dopuszczalne jest wzywanie lub zawiadamianie telefoniczne z jednoczesnym sporządzeniem notatki do akt zawierającej datę nadania,
treść komunikatu oraz podpis osoby dokonującej wezwania.
§ 45. Zawiadomienia, wezwania lub inne pisma przeznaczone dla osoby pozbawionej wolności, przesyła się z odpowiednim pismem przewodnim dla administracji zakładu karnego lub aresztu.
§ 46. 1. W kancelarii prowadzi się następujące repertoria i rejestry:
§ 47. 1. Repertoria zakłada się dla każdego roku kalendarzowego, zachowując w ciągu roku kolejność wpisów. Niewykorzystane karty repertoriów należy wykorzystywać w roku następnym.
2. Karty repertoriów powinny być przed rozpoczęciem wpisów ponumerowane,
a liczba kart odnotowana na ostatniej stronie księgi.
5. Zamknięcie repertorium następuje poprzez podkreślenie ostatniej pozycji wpisu
i odnotowanie danych dotyczących liczby pozycji w wymienionym urządzeniu ewidencyjnym oraz opatrzenie tej adnotacji datą i podpisem sporządzającego ją pracownika kancelarii.
§ 48. 1. Sprawy merytorycznie zakończone należy zakreślać w repertorium
obok numeru sprawy znakiem “L”.
§ 49. 1. Do repertorium, o którym mowa w § 46 ust. 1 pkt 1 należy wpisywać:
2. Sprawa wpisana do repertorium, o którym mowa w § 46 ust. 1 pkt 1 prowadzona jest do jej zakończenia pod tą samą sygnaturą.
§ 50. Jeżeli połączono dwie lub więcej spraw wpisanych do repertorium, należy
je prowadzić dalej pod sygnaturą sprawy najwcześniej zarejestrowanej, a pozostałe zakreślić, dokonując w rubryce uwagi wzmianki o włączeniu do innych akt z podaniem ich sygnatury.
§ 51. 1. Do spraw nowych, poza wpływającymi po raz pierwszy zalicza się:
2. Nie wpisuje się jako nowych spraw wyłączonych, przekazywanych według właściwości innym organom, oraz spraw ponownie podjętych, podlegających połączeniu
z innymi prowadzonymi, zarejestrowanymi sprawami.
3. Ponowne zarejestrowanie sprawy powinno być odnotowane w rubrykach „uwagi”
w dotychczasowej i nowej pozycji repertorium.
§ 52. 1. Jako zakończone zakreśla się w repertorium sprawy, w których:
§ 53. Rzecznik określa sposób prowadzenia innych urządzeń ewidencyjnych,
o których mowa w § 46 ust. 2. oraz zakres gromadzonych w nich danych ze szczególnym uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, ze zm.).
§ 54. Rzecznik po powzięciu wiadomości o możliwości dopuszczenia
się przez pielęgniarkę albo położną przewinienia zawodowego, przed wydaniem postanowienia o wszczęciu postępowania wyjaśniającego bada czy nie zachodzą okoliczności wymienione w art. 45 ust. 1 ustawy.
§ 55. 1. Czynności sprawdzające prowadzi się jedynie w takim zakresie, w jakim
jest to niezbędne do sprawdzenia czy informacja wskazująca na możliwość popełnienia przewinienia zawodowego jest wiarygodna.
§ 56. Podjęte czynności sprawdzające mogą polegać na:
2) przyjęciu uzupełniających informacji od przedstawiciela pokrzywdzonej instytucji
(np. podmiotu wykonującego działalność leczniczą) albo przedstawiciela organu kontroli);
4) przesłuchaniu w charakterze świadka osoby składającej skargę na pielęgniarkę
lub położną.
§ 57. 1. Po potwierdzeniu wiarygodności informacji o przewinieniu z zakresu odpowiedzialności zawodowej rzecznik niezwłocznie wydaje postanowienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego.
2. Postępowanie wyjaśniające, do czasu przedstawienia zarzutów jest prowadzone
„w sprawie” (np.: „w sprawie niewłaściwej opieki sprawowanej nad pacjentem
J. Kowalskim” albo „w sprawie wyjaśnienia okoliczności zabiegu przeprowadzonego
w dniu 12 lipca 2011 r. w Szpitalu AM w Warszawie”).
3. Po przedstawieniu zarzutów postępowanie wyjaśniające jest prowadzone przeciwko pielęgniarce albo położnej wskazanej w tym postanowieniu (np. przeciwko pielęgniarce
Alicji Kowalskiej, o czyn z art. …).
§ 58. 1. Wszczęcie postępowania wyjaśniającego na podstawie anonimowego zawiadomienia powinno zostać poprzedzone sprawdzeniem przytoczonych
w tym zawiadomieniu okoliczności. W szczególności rzecznik może przekazać zawiadomienie innemu uprawnionemu organowi albo organom kontroli.
3. Zawiadomienie, jeżeli dotyczy czynu mogącego wyczerpywać znamiona przestępstwa rzecznik przekazuje prokuratorowi właściwemu z uwagi na miejsce popełnienia czynu.
§ 59. 1. Postanowienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego powinno zawierać oznaczenie organu, imię i nazwisko rzecznika, który je wydał, datę i miejsce czynności, oznaczenie czynu, wskazanie osoby pokrzywdzonej, uzasadnienie wszczęcia postępowania, podpis rzecznika.
2. W uzasadnieniu podaje się zwięzły opis stanu faktycznego uzasadniający wszczęcie postępowania wyjaśniającego a w szczególności dokonuje się określenia czynu będącego przedmiotem postępowania przez jego skonkretyzowanie, polegające na wskazaniu czasu
i miejsca jego popełnienia oraz innych elementów wchodzących w zakres znamion przewinienia zawodowego.
§ 60. Jeżeli czyn stanowiący przewinienie zawodowe zawiera również znamiona przestępstwa ściganego z urzędu, rzecznik powiadamia o tym, prokuratora właściwego
z uwagi na miejsce popełnienia czynu.
§ 61. Jednym postępowaniem wyjaśniającym obejmuje się wszystkie czyny pozostające w związku podmiotowym lub przedmiotowym z czynem stanowiącym podstawę jego wszczęcia, chyba, że zachodzą okoliczności utrudniające łączne rozpoznanie spraw
o poszczególne czyny.
§ 62. W przypadku połączenia spraw czas trwania postępowania wyjaśniającego liczy się od dnia najwcześniej wszczętego postępowania.
§ 63. 1. Jeżeli łączne prowadzenie postępowania o wszystkie czyny pozostające
w związku podmiotowym lub przedmiotowym byłoby znacznie utrudnione ze względu
na charakter czynu lub osobę sprawcy, materiały dotyczące tego czynu lub tej osoby mogą zostać wyłączone do odrębnego prowadzenia.
3. W postanowieniu, o którym mowa w ust. 1, określa się:
2) sposób wyłączenia – przez dokładne wskazanie nazwy i daty przeprowadzonych dowodów lub innych sporządzonych dokumentów oraz numeru karty lub miejsca złożenia dowodów rzeczowych z zaznaczeniem, czy dokumenty wydziela się
w oryginale czy w odpisie lub kopii.
§ 64. 1. W przypadku, gdy przewidywany jest skomplikowany przebieg postępowania wyjaśniającego, ze względu na okoliczności sprawy lub wielość sprawców zaleca
się sporządzenie planu czynności, w którym wskazuje się, kogo i na jakie okoliczności przesłuchać, o jakie dokumenty się zwrócić, jakie badania i ekspertyzy należy przeprowadzić.
§ 65. 1. Prowadzone przez rzecznika czynności powinny zmierzać do zebrania dowodów potwierdzających lub wykluczających fakt zaistnienia czynu stanowiącego przewinienie zawodowe, oraz dotyczących ustalenia sprawcy i pobudek jego działania,
a także czasu, miejsca, okoliczności i sposobu popełnienia tego czynu.
2. Rzecznik, w toku prowadzonego postępowania wyjaśniającego powinien na bieżąco dokonywać analizy zgromadzonych dowodów, dążąc w toku dalszych czynności
do ich potwierdzenia albo weryfikacji.
§ 66. 1. Postępowanie wyjaśniające powinno być ukończone w terminie wskazanym
w art. 53 ust.1 ustawy.
2. W przypadku nieukończenia postępowania w terminie, o którym mowa w art. 53 ust. 2 ustawy, przedłużenie czasu trwania postępowania wyjaśniającego następuje na wniosek rzecznika prowadzącego postępowanie wyjaśniające, który wraz z aktami sprawy przekazuje się Naczelnemu Sądowi.
4) wyjaśnienie okoliczności, które uniemożliwiły zakończenie postępowania w terminie
o którym mowa w art. 53 ust. 1 ustawy.
4. Długość czasu trwania postępowania wyjaśniającego liczy się od daty otrzymania informacji wskazującej na możliwość popełnienia przewinienia zawodowego, o której mowa w art. 48 ust. 1 ustawy, do dnia wydania postanowienia o jego umorzeniu albo postanowienia o zamknięciu postępowania wyjaśniającego.
5. Do czasu trwania postępowania nie wlicza się okresów, gdy postępowanie wyjaśniające pozostawało zawieszone.
§ 67. 1. Ujawnione w toku postępowania wyjaśniającego fakty i okoliczności świadczące o istotnym naruszeniu przepisów prawa, poważnych nieprawidłowościach
w działalności urzędów, instytucji lub organizacji społecznych, tolerowaniu nadużyć, niedbalstwa, istnienia wadliwej struktury organizacyjnej – rzecznik podaje do wiadomości właściwej jednostki organizacyjnej, a w razie braku jej reakcji – do wiadomości jednostki nadrzędnej.
§ 68. Postanowienia wydawane przez rzecznika w toku postępowania powinny zawierać:
1) oznaczenie rzecznika który je wydał (wraz z podaniem imienia i nazwiska osoby sprawującej funkcję),
3) sygnaturę akt,
4) określenie zdarzenia będącego przedmiotem postępowania albo dane dotyczące osoby obwinionej ze wskazaniem zarzucanego jej czynu;
5) treść rozstrzygnięcia,
7) podpis rzecznika,
8) pouczenie o przysługujących środkach zaskarżenia i terminach ich wniesienia.
§ 69. 1. Przeprowadzane w toku postępowania wyjaśniającego przez rzecznika dowody podlegają utrwaleniu.
§ 70. 1. Protokół powinien zawierać:
3. Osoby biorące udział w czynności mają prawo żądać zamieszczenia w protokole
z pełną dokładnością wszystkiego, co dotyczy ich praw lub interesów.
5. Osoby biorące udział w czynności mają prawo żądać odczytania fragmentów
ich wypowiedzi wciągniętych do protokołu.
§ 71. 1. Przed przesłuchaniem, na podstawie okazanego dokumentu tożsamości, sprawdza się dane personalne osoby przesłuchiwanej, czyniąc o tym wzmiankę w protokole przesłuchania.
§ 72. 1. Przed przystąpieniem do przesłuchania należy osobę przesłuchiwaną poinformować o przedmiocie prowadzonego postępowania oraz okolicznościach podlegających ustaleniu.
2. Osobie przesłuchiwanej należy umożliwić swobodne wypowiedzenie się
w granicach określonych celem czynności, a dopiero następnie, można zadawać pytania zmierzające do uzupełnienia, wyjaśnienia lub kontroli wypowiedzi.
4. Pytania zadaje się osobie przesłuchiwanej bezpośrednio, chyba,
że Rzecznik zdecyduje inaczej.
6. Niedopuszczalne jest wpływanie na swobodę wypowiedzi osoby przesłuchiwanej
za pomocą przymusu lub groźby bezprawnej albo stosowania środków, o których mowa
w art. 171 § 5 pkt 2 Kodeksu postepowania karnego.
§ 73. 1. Protokół przesłuchania sporządza się, przyjmując jako formę gramatyczną relacji przesłuchiwanego pierwszą osobę czasu przeszłego (np. „byłem”, „widziałem”
albo „byłam”, „wdziałam”) zamieszczając możliwie dokładnie charakterystyczne określenia lub zwroty użyte przez osobę przesłuchiwaną oraz wzmianki dotyczące szczególnego zachowania się tej osoby.
§ 74. 1. Protokolantem jest pracownik kancelarii.
§ 75. 1. Każdą stronę protokołu przesłuchania, po osobistym przeczytaniu podpisują wszystkie osoby biorące udział w czynności.
2. Jeżeli osoba mająca podpisać protokół nie może osobiście zapoznać się
z jego treścią (np. z przyczyn zdrowotnych) przesłuchujący lub protokolant głośno odczytują treść protokołu, odnotowując ten fakt w protokole.
§ 76. 1. W przypadku potrzeby dokonania sprostowania w treści protokołu, należy pierwotną treść przekreślić w sposób umożliwiający jej odczytanie i nadpisać niezbędną zmianę, obok której osoba przesłuchiwana umieszcza swoją parafę
§ 77. Przesłuchanie nieletniego odbywa się za zgodą prawnych opiekunów
i w ich obecności. Jeżeli ocena wiarygodności zeznań nieletniego ma istotne znaczenie
dla postępowania, winno się ono odbyć z udziałem psychologa.
§ 78. W czynnościach dowodowych poza prowadzącym je Naczelnym Rzecznikiem lub jego zastępcą mogą uczestniczyć także inni zastępcy, w szczególności w postępowaniach wielowątkowych lub, gdy przewiduje się, że przebieg czynności będzie miał skomplikowany charakter.
§ 79. 1. W przypadku konieczności przeprowadzenia przesłuchania poza siedzibą Naczelnego Rzecznika, np. ze względu na zły stan zdrowia lub podeszły wiek osoby mającej uczestniczyć w czynności, albo znaczną ilość osób, które podlegałyby wezwaniu celem przesłuchania, należy dążyć do realizacji tej czynności w siedzibie okręgowej izby pielęgniarek i położnych na obszarze działania, której przebywają osoby, które mają zostać przesłuchane, albo w innym miejscu spełniającym warunki do przeprowadzenia czynności.
§ 80. 1. Rzecznik, niezwłocznie po ich otrzymaniu, rozpatruje wnioski stron, obrońców i pełnomocników o dopuszczenie do udziału w czynnościach oraz przeprowadzenie określonych dowodów.
3. Dokonując oceny wniosku dowodowego rzecznik powinien kierować
się przesłankami wskazanymi w art. 170 § 1 Kodeksu postępowania karnego.
4. Jeżeli we wniosku o dopuszczenie do udziału w czynnościach nie sprecyzowano,
o jakie czynności chodzi, należy wezwać składającego wniosek do wskazania, w jakich czynnościach postępowania wyjaśniającego chce uczestniczyć.
§ 81. 1. Jeżeli stwierdzenie okoliczności mających istotne znaczenie
dla rozstrzygnięcia sprawy wymaga wiadomości specjalnych, zasięga się opinii biegłego
albo biegłych.
1) imię, nazwisko i specjalność biegłego lub biegłych, a w przypadku ekspertyzy instytucji, w razie potrzeby, specjalność i kwalifikacje osób, które powinny wziąć udział
w jej wydaniu;
§ 82. Na polecenie rzecznika kancelaria udostępnia akta postępowania biegłemu
wraz z zobowiązaniem ich zwrotu.
§ 83. Po otrzymaniu opinii lub ekspertyzy rzecznik zapoznaje się z nią, badając
czy sporządzono ją w sposób wyczerpujący. Jeżeli uzna to za niezbędne może zwrócić
się do osoby odpowiedzialnej za ostateczne wnioski o dodatkowe wyjaśnienie treści opinii, albo zwrócić się do innego biegłego o dokonanie ponownej opinii.
§ 84. Ustalenie okoliczności, o których mowa w § 78 może nastąpić także w drodze przesłuchania w charakterze świadka osoby dysponującej wiadomościami specjalnymi.
§ 85. 1. W razie długotrwałej przeszkody uniemożliwiającej prowadzenie postępowania, rzecznik może zawiesić postępowanie na czas trwania przeszkody.
2. Przez długotrwałą przeszkodę uniemożliwiającą prowadzenie postępowania wyjaśniającego należy rozumieć taką przeszkodę, której termin ustania jest na tyle odległy
w czasie, że uniemożliwia zakończenie postępowania wyjaśniającego w okresach wskazanych w art. 53 ustawy, bądź w ogóle jest trudny do ustalenia.
§ 86. Przed wydaniem postanowienia o zawieszeniu postępowania rzecznik bada,
czy zostały zebrane i zabezpieczone w sprawie wszystkie dostępne materiały dowodowe
i czy podjęto niezbędne czynności dowodowe.
§ 87. W sprawach, w których postępowanie zostało zawieszone z uwagi
na długotrwałą przeszkodę uniemożliwiającą jego prowadzenie, a w szczególności,
gdy przesłanką zawieszenia był fakt prowadzenia postępowania karnego w sprawie
o przestępstwo lub postępowania w sprawie o wykroczenie (art. 37 ustawy), pracownik kancelarii, nie rzadziej niż raz na 2 miesiące, sprawdza czy przyczyny zawieszenia nadal trwają. W szczególności kancelaria przekazuje zapytanie do właściwej jednostki organizacyjnej prokuratury albo organu prowadzącego postępowanie.
§ 88. W okresie zawieszenia postępowania wyjaśniającego terminy tego postępowania nie biegną.
§ 89. 1. Po ustaniu przyczyn zawieszenia postępowania rzecznik niezwłocznie wydaje postanowienie o jego podjęciu.
§ 90. Wydanie postanowienia o przedstawieniu zarzutów, o którym mowa w art. 50 ustawy polega na:
§ 91. 1. Postanowienie o przedstawieniu zarzutów, poza informacjami wymienionymi w § 68, powinno zawierać:
§ 92. 1. Dokonując kwalifikacji prawnej czynu będącego przedmiotem zarzutu należy podać konkretny przepis, który został naruszony.
§ 93. 1. Postanowienie o przedstawieniu zarzutów sporządza się oddzielenie dla każdej pielęgniarki albo położnej.
3. Jeżeli jednym postanowieniem obejmuje się kilka czynów, na pierwszym miejscu wymienia się zarzut najpoważniejszy, a potem czyny łagodniejsze, albo opisuje czyny
w takiej kolejności, w jakiej były popełniane.
§ 94. W razie potrzeby uzupełnienia przedstawionych zarzutów rzecznik wydaje postanowienie o uzupełnieniu postanowienia o przedstawieniu zarzutów odpowiadające wymogom określonym w § 91.
§ 95. 1. Po ogłoszeniu postanowienia o przedstawieniu zarzutów rzecznik powinien pouczyć osobę obwinioną o prawie żądania podania ustnie podstaw zarzutów,
a także sporządzenia uzasadnienia na piśmie.
§ 96. W zależności od wyników postępowania dowodowego rzecznik podejmuje decyzję o wydaniu postanowienia o umorzeniu postepowania, albo skierowaniu do sądu wniosku o ukaranie.
§ 97. 1. Postępowanie wyjaśniające może być umorzone w całości lub w części.
3. W postępowaniu w którym zostało ono umorzone częściowo rzecznik powinien zdecydować o sposobie zakończenia postępowania w części nie objętej postanowieniem
o umorzeniu.
§ 98. 1. Postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniającego powinno wskazywać podstawę umorzenia, o której mowa w art. 45 ust. 1 ustawy, w odniesieniu
§ 99. 1. W uzasadnieniu postanowienia o umorzeniu postępowania wyjaśniającego prowadzonego „w sprawie” należy podać opis zdarzenia będącego jego przedmiotem, zwięźle przedstawić czynności, jakich dokonano, i poczynione ustalenia, ocenić zebrane dowody
oraz wskazać podstawy faktyczne i prawne, które zadecydowały o umorzeniu.
§ 100. Strony zawiadamia się o treści postanowienia o umorzeniu postępowania wyjaśniającego, poprzez doręczenie tego dokumentu, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
§ 101. Jeżeli zażalenie na postanowienie o umorzeniu postępowania prowadzonego przez okręgowego rzecznika wniesiono po terminie albo przez osobę nieuprawnioną rzecznik wydaje zarządzenie w przedmiocie odmowy przyjęcia zażalenia, o czym powiadamia wnoszącego i poucza go o przysługującym środku odwoławczym.
§ 102. Jeżeli z treści zażalenia nie wynika, jakiego postanowienia lub zarządzenia
ono dotyczy, rzecznik powinien wezwać wnoszącego o uzupełnienie zażalenia.
§ 103. 1. Uwzględnienie zażalenia na postanowienie okręgowego rzecznika prowadzącego postępowanie wyjaśniające następuje w formie postanowienia.
§ 104. 1. Wniosek o ukaranie powinien zawierać:
5) imię i nazwisko, nazwisko panieńskie, imiona rodziców, datę i miejsce urodzenia,
adres zamieszkania osoby obwinionej oraz jej miejsce pracy i zajmowane stanowisko,
a także nr prawa wykonywania zawodu;
2. W uzasadnieniu wniosku należy zwięźle wskazać okoliczności zaistnienia przewinienia zawodowego, a także jego skutki. Uzasadnienie powinno także w sposób syntetyczny relacjonować przebieg postępowania ze szczególnym uwzględnieniem dowodów zgromadzonych przez rzecznika wraz ze wskazaniem okoliczności, na które powołuje
się osoba obwiniona w swej obronie.
§ 105. W wykazie dowodów rzecznik może wnosić o zaniechanie wezwania
i odczytanie na rozprawie zeznań świadków przebywających za granicą lub z powodu obłożnej choroby lub z innych istotnych przyczyn nie mogących stawić się na rozprawę,
albo mających stwierdzić okoliczności, którym obwiniony nie zaprzecza, a okoliczności te
nie są tak istotne, by konieczne było przesłuchanie tych świadków na rozprawie.
§ 106. O skierowaniu wniosku do właściwego sądu pielęgniarek i położnych rzecznik zawiadamia pokrzywdzonego, osobę obwinioną, pełnomocników i obrońców oraz właściwą okręgową radę pielęgniarek i położnych.
§ 107. 1. W razie objęcia jednym wnioskiem o ukaranie kilku osób obwinionych,
po podaniu danych dotyczących każdej z tych osób, o których mowa w § 104 ust. 1 pkt. 5, należy wymienić stawiane im zarzuty ze wskazaniem ich kwalifikacji prawnej.
§ 108. 1. Udział rzecznika w rozprawie jest obowiązkowy.
2. W postępowaniu przed sądem rzecznik powinien brać aktywny udział, dążąc, obok sądu pielęgniarek i położnych, do wyjaśnienia okoliczności sprawy istotnych do ustalenia
czy doszło do popełnienia przewinienia zawodowego oraz wyjaśnienia jego okoliczności.
W tym celu rzecznik w szczególności powinien zgłaszać w miarę potrzeby wnioski dowodowe, uczestniczyć w przesłuchaniu osoby obwinionej, świadków i biegłych, przedstawiając ocenę materiałów zebranych w sprawie.
§ 109. 1. Rzecznik w toku rozprawy składa wnioski w sprawach wymagających rozstrzygnięcia i zajmuje stanowisko w sprawie wniosków składanych przez inne strony.
2. W przypadku, gdy rzecznik ocenia rozstrzygnięcia sądu jako niesłuszne powinien
§ 110. 1. Wniosek o ukaranie powinien popierać przed sądem pielęgniarek i położnych rzecznik, który prowadził w sprawie postępowanie wyjaśniające.
§ 111. Jeżeli rzecznik prowadzący sprawę nie może być obecny na rozprawie
lub posiedzeniu sądu, powinien zapewnić udział w rozprawie rzecznika merytorycznie przygotowanego do popierania wniosku o ukaranie.
§ 112. 1. W sprawach najpoważniejszych, zawiłych lub wywołujących duże zainteresowanie społeczne, rzecznik biorący udział w rozprawie powinien omówić
z Naczelnym Rzecznikiem istotne zagadnienia dotyczące wystąpienia w sprawie
lub ustosunkowania się do wniosków zgłaszanych przez inne strony.
§ 113. Odstąpienie rzecznika od popierania wniosku o ukaranie, istotna zmiana zakresu tego wniosku, złożenie wniosku o umorzenie postępowania albo zwrot sprawy
do postępowania wyjaśniającego, powinien nastąpić w oparciu o dowody przeprowadzone
w toku przewodu sądowego.
§ 114. 1. Zabierając głos po zamknięciu przewodu sądowego, rzecznik powinien przedstawić istotne okoliczności sprawy, omówić i ocenić zebrane dowody, a także wskazać okoliczności mające wpływ na wymiar kary.
7) zachowanie się po popełnieniu przewinienia zawodowego, a zwłaszcza staranie
o naprawienie szkody lub zadośćuczynienie w innej formie społecznemu poczuciu sprawiedliwości;
§ 115. Rzecznik, który brał udział w rozprawie powinien zapoznać się z protokołem rozprawy i w razie stwierdzenia w nim nieścisłości lub pominięć, złożyć wniosek o jego sprostowanie lub uzupełnienie.
§ 116. 1. Niezależnie od sposobu zakończenia postępowania rzecznik może formułować wnioski dotyczące zarzucanego pielęgniarce/położnej czynu wskazując na jego szkodliwość dla jakości opieki nad pacjentami, dla dobrego imienia pielęgniarki/położnej lub zakładu opieki zdrowotnej, na okoliczności, które przyczyniły się do powstania naruszenia reguł wykonywania zawodu lub niezadowolenia pacjenta.
3. Rzecznik dokonuje analizy statystycznej i merytorycznej prowadzonych postępowań, a wnioski z tych analiz wykorzystuje we własnej działalności szkoleniowej
i prewencyjnej. Z wnioskami, o których mowa w ust.1 rzecznik może zapoznawać rzeczników okręgowych z wyłączeniem informacji identyfikujących zakład opieki zdrowotnej albo strony postępowania.

References: art. 26
 art. 6
 art. 7
 art. 26
 art. 52
 art. 45
 art. 53
 art. 53
 art. 53
 art. 48
 art. 171
 art. 170
 art. 53
 art. 50
 art. 45