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Timestamp: 2020-02-19 11:02:24+00:00

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Art. 657 codice di procedura penale - Computo della custodia cautelare e delle pene espiate senza titolo - Brocardi.it
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Articolo 657 Codice di procedura penale
Dispositivo dell'art. 657 Codice di procedura penale
1. Il pubblico ministero, nel determinare la pena detentiva da eseguire, computa il periodo di custodia cautelare [284, 285, 286] subita per lo stesso o per altro reato, anche se la custodia è ancora in corso. Allo stesso modo procede in caso di applicazione provvisoria di una misura di sicurezza detentiva, se questa non è stata applicata definitivamente (1).
2. Il pubblico ministero computa altresì il periodo di pena detentiva espiata per un reato diverso, quando la relativa condanna è stata revocata [637] (2), quando per il reato è stata concessa amnistia o quando è stato concesso indulto, nei limiti dello stesso.
4. In ogni caso sono computate soltanto la custodia cautelare subita o le pene espiate dopo la commissione del reato per il quale deve essere determinata la pena da eseguire (3).
5. Il pubblico ministero provvede con decreto, che deve essere notificato al condannato e al suo difensore [655 5].
(1) Non è previsto che il periodo di sottoposizione alla misura provvisoria possa essere dedotto da quello della misura di sicurezza definitivamente disposta e ciò in ragione della indeterminatezza della durata di tali misure e dell'incompatibilità di un tale automatismo con la finalità dell'istituto, diretto a neutralizzare la pericolosità sociale dell'individuo, al di là di ogni considerazione sanzionatoria.
(2) La pena si intende revocata in esito al giudizio di revisione o a seguito di abrogazione o dichiarazione di illegittimità costituzionale della norma incriminatrice.
(3) Il limite temporale vale ad evitare che il meccanismo funzioni come un incentivo a delinquere per chi abbia maturato un "credito" di pena.
E' al P.M. che spettano anche i compiti di verifica in ordine all'eseguibilità concreta della pena e al suo quantum, dal momento che le attività esecutive sono di massima attività di mera ottemperanza al comando contenuto nel dispositivo della decisione irrevocabile, quindi hanno natura essenzialmente amministrativa, non giurisdizionale.
Spiegazione dell'art. 657 Codice di procedura penale
Le attività prettamente esecutive del pubblico ministero rappresentano attività di mera ottemperanza al comando contenuto nel dispositivo della decisione irrevocabile e presentano, per tali motivi, una natura amministrativa e non giurisdizionale, non avendo queste un contenuto decisorio in senso stretto ed attitudine a definire il processo.
A tal fine, ove occorra, determina la pena detentiva da eseguire nelle ipotesi in cui ci sia scomputare la durata della custodia cautelare sofferta dall'imputato o della misura di sicurezza detentiva applicata provvisoriamente, qualora poi non sia stata applicata in via definitiva.
La regola secondo cui la custodia cautelare equivale a tutti gli effetti a pena detentiva, determina infatti l'esigenza di ragguagliarla alla pena, e questo a prescindere dalla sua ingiustizia, a patto che sia stata subita dopo la commissione del reato per il quale deve essere determinata la pena da eseguire.
Per contro, la misura di sicurezza detentiva necessita di una rideterminazione della pena solo se inutilmente sofferta, vale a dire quando non viene applicata in via definitiva.
Allo stesso modo procede il pubblico ministero quando la pena detentiva già sofferta era stata comminata con una sentenza poi revocata o se in relazione ad essa è stato concesso l'indulto o l'amnistia. In tal caso è evidente che il legislatore ha considerato il fatto che pur sempre di pena detentiva si tratta, anche se comminata per altri reati. La pena si intende revocata in esito al giudizio di revisione o a seguito di abrogazione o dichiarazione di illegittimità costituzionale della norma incriminatrice.
Il pubblico ministero provvede con decreto, da notificarsi al condannato e al suo difensore.
Massime relative all'art. 657 Codice di procedura penale
Cass. pen. n. 6072/2018
Il riconoscimento della continuazione tra più reati in sede esecutiva, con la conseguente determinazione di una pena complessiva inferiore a quella risultante dal cumulo materiale, non comporta che la differenza formatasi possa essere automaticamente imputata alla detenzione da eseguire, operando anche in detta eventualità il disposto dell'art. 657, comma 4, cod. proc. pen., per cui, a tal fine, vanno computate solo periodi di custodia cautelare sofferta e di pene espiate "sine titulo" dopo la commissione del reato, e dovendosi conseguentemente scindere il reato continuato nelle singole violazioni che lo compongono.
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 6072 del 8 febbraio 2018)
Cass. pen. n. 5815/2018
La fungibilità fra pena e misura di sicurezza detentiva di cui all'art. 657, cod. proc. pen., opera soltanto nel caso in cui quest'ultima sia stata provvisoriamente applicata per la stessa causa, determinando una ininterrotta privazione della libertà personale dell'imputato, riferibile in parte a custodia cautelare e in parte ad applicazione provvisoria di misura di sicurezza, con la conseguenza che tale criterio non opera quando sia stata applicata la sola misura di sicurezza detentiva in via definitiva.
(Cassazione penale, Sez. V, sentenza n. 5815 del 7 febbraio 2018)
Cass. pen. n. 52473/2017
Al fine di consentire all'imputato di beneficiare dell'indulto nella massima estensione possibile, il periodo di custodia cautelare presofferto può essere computato in parte per la pena detentiva e in parte per la pena pecuniaria, non ostandovi la lettera dell'art. 657 cod. proc. pen., che, pur prevedendo al primo ed al terzo comma la possibilità di imputare il presofferto all'uno e all'altro tipo di pena, non esclude la possibilità di combinare le due operazioni. (Fattispecie nella quale la Corte ha annullato con rinvio il provvedimento del giudice dell'esecuzione che aveva rigettato la richiesta del condannato sia di applicazione dell'indulto, che di dichiarazione di fungibilità della pena espiata in presofferto per detta condanna con la pena pecuniaria inflitta ancora in esecuzione).
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 52473 del 16 novembre 2017)
Cass. pen. n. 46218/2016
Ai fini dell'applicazione dell'art. 657 cod. proc. pen., non si può riconoscere la fungibilità tra il periodo di custodia cautelare trascorso in regime di grandissima sorveglianza e la durata dell'isolamento diurno inflitto con la sentenza di condanna definitiva alla pena dell'ergastolo, attesa la radicale differenza tra l'istituto dell'isolamento diurno, vera e propria sanzione penale e l'isolamento cautelare, modalità di custodia disposta per ragioni processuali o di sicurezza.
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 46218 del 3 novembre 2016)
Cass. pen. n. 6905/2015
In materia di esecuzione di pene detentive, nel caso di condanna per un reato associativo contestato senza l'indicazione della data di cessazione della condotta criminosa, l'esclusione del computo del periodo di pena espiata inutilmente per altro reato non deve prescindere, ove la sentenza di condanna di primo grado per il reato associativo sia successiva al periodo di detenzione subito in relazione all'altro reato, dalla verifica che la condotta permanente sia effettivamente continuata sino alla data di pronuncia della sentenza, non potendosi far derivare in via presuntiva detta prova dalla regola giurisprudenziale secondo cui, in ipotesi di contestazione in modo "aperto" del fatto associativo, la penale responsabilità può essere affermata anche con riferimento al periodo successivo alla data di accertamento e che il momento consumativo coincide con la pronuncia della sentenza di condanna di primo grado. (Fattispecie in cui, dopo due condanne per il delitto di cui all'art. 416 bis cod. pen., i due fatti di reato erano stati unificati per la continuazione, con la conseguenza che per il primo risultava espiata una pena di entità superiore a quella rideterminata a titolo di aumento ex art. 81 cod. pen., e che occorreva perciò valutare se la sanzione scontata in sovrappiù potesse essere computata ai fini dell'esatta determinazione di quella da espiare per il secondo delitto).
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 6905 del 17 febbraio 2015)
Cass. pen. n. 20010/2013
Ai fini dell'applicazione dell'istituto della scarcerazione per decorrenza dei termini (art. 303 c.p.p.), non è consentito detrarre - in virtù dell'interpretazione analogica dell'art. 657 c.p.p. che consente, a date condizioni, la fungibilità della custodia cautelare sofferta "sine titulo" con la pena da espiare per altro reato separatamente giudicato - dalla custodia cautelare in corso quella sofferta senza titolo per una diversa imputazione, in quanto la misura cautelare, a differenza della pena, presuppone una pericolosità in atto che impone la necessità di provvedere immediatamente, sicchè è del tutto privo di rilevanza il fatto che l'indagato possa avere subito una precedente custodia cautelare senza titolo, salvo il limite di cui all'art. 297, comma terzo, c.p.p..
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 20010 del 9 maggio 2013)
Cass. pen. n. 13583/2009
Ai fini della determinazione della pena detentiva da espiare va computata, ai sensi dell'art. 657 c.p.p., la custodia cautelare anche se subita nel corso del procedimento relativo ad altro reato, il quale si sia concluso con sentenza di condanna a pena condizionalmente sospesa, fermo restando che sarà qust'ultima a dover essere integralmente eseguita in caso di revoca del beneficio.
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 13583 del 27 marzo 2009)
Cass. pen. n. 31416/2008
Nella determinazione della pena detentiva da eseguire, occorre computare il periodo di custodia cautelare subìto per altro reato, anche nel caso in cui, per detto periodo, il condannato abbia ottenuto l'equa riparazione per ingiusta detenzione. (Mass. redaz.).
(Cassazione penale, Sez. Unite, sentenza n. 31416 del 25 luglio 2008)
Cass. pen. n. 127/2007
In caso di reato permanente, avente struttura ontologicamente e giuridicamente unitaria, non è possibile operare una scomposizione in una pluralità di reati, anteriori e posteriori alla esecuzione dello stato detentivo rivelatosi senza titolo. Ne consegue che non si può computare la pena espiata senza titolo al reato permanente che si protragga anche oltre tale carcerazione.
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 127 del 8 gennaio 2007)
Cass. pen. n. 20332/2006
Non è fungibile con la pena da eseguire per un reato, il periodo trascorso in custodia cautelare subita sine titulo per altri delitti commessi in precedenza, a nulla rilevando né l'eventuale antecedente ideazione del reato medesimo, né la posteriorità, rispetto ad esso, della sentenza di assoluzione dai fatti per cui la custodia cautelare sia stata sofferta. (In motivazione, la Corte ha escluso, anche alla luce della giurisprudenza costituzionale sul tema, che una siffatta ricostruzione del sistema possa considerarsi in conflitto con gli artt. 3 e 13 Cost.)
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 20332 del 14 giugno 2006)
Cass. pen. n. 9277/2006
Quando si è in presenza di reati commessi in tempi diversi e di periodi di carcerazione parimenti sofferti in tempi diversi, non è possibile includere tutte le pene in un cumulo indiscriminato e globale, al quale venga unitariamente detratta la carcerazione presofferta, in quanto verrebbero altrimenti ad essere imputati periodi di carcerazione anteriormente sofferti ai reati commessi successivamente, in violazione del disposto di cui all'art. 657, comma quarto, c.p.p., il quale consente la fungibilità solo a condizione che il reato giudicato separatamente sia stato commesso anteriormente alla detenzione eventualmente sofferta ingiustamente.
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 9277 del 16 marzo 2006)
Cass. pen. n. 6957/2003
Nella procedura esecutiva, avente ad oggetto il riconoscimento di un periodo di fungibilità, non può ravvisarsi nessun effetto pregiudicante della imparzialità del giudice in una pregressa pronuncia resa dal medesimo nell'ambito del procedimento per l'applicazione di una misura di prevenzione, in quanto il giudizio di fungibilità presuppone un duplice giudicato — rispetto al quale tutti i giudici sono in posizione di terzietà — e implica unicamente la valutazione in ordine all'anteriorità della condanna rispetto all'assoluzione o alla carcerazione senza titolo.
(Cassazione penale, Sez. VI, sentenza n. 6957 del 12 febbraio 2003)
Cass. pen. n. 26343/2001
In tema di esecuzione, è inammissibile la richiesta di detrazione della pena espiata all'estero per il medesimo fatto che sia stata proposta direttamente al giudice dell'esecuzione e non al pubblico ministero, organo funzionalmente competente a provvedere in ordine alla determinazione della pena da espiare.
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 26343 del 27 giugno 2001)
Cass. pen. n. 5178/2000
Il periodo di pena detentiva espiata sine titulo per un reato diverso da quello per cui è in corso l'esecuzione è computabile, per il principio di fungibilità, solo nelle ipotesi tassativamente previste dall'art. 657, comma 2, c.p.p. e, pertanto, non può essere valutato ai fini della concessione della liberazione anticipata.
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 5178 del 15 novembre 2000)
Cass. pen. n. 4503/2000
La declaratoria di fungibilità della pena a norma dell'art. 657 c.p.p. non è né automatica, né necessariamente contestuale all'ordine di esecuzione e desumibile dal relativo fascicolo, ma va disposta con distinto decreto e discende da una autonoma valutazione, che investe la custodia cautelare subita non solo per gli stessi fatti, ma anche per reati diversi, nonché pene espiate per altri fatti quando sia sopravvenuta revoca della condanna, amnistia e indulto, e può, a richiesta dell'interessato, operare su sanzioni pecuniarie o sostitutive, anziché su quelle detentive. Ne consegue che, se intervenuta successivamente all'ordine di esecuzione, non può essere utilizzata per valutare le condizioni di legittimità ed efficacia di questo. (Fattispecie relativa ad ordine di esecuzione emesso nei confronti di tossicodipendente per pena complessiva originariamente fissata in misura superiore a quattro anni di reclusione e successivamente ridotta in limiti inferiori a seguito di riconoscimento di fungibilità di alcuni periodi di detenzione. In relazione ad essa, la S.C. ha altresì escluso che la sospensione, ex art. 656 c.p.p., dell'ordine di esecuzione segua automaticamente l'accertato stato di tossicodipendenza e ha ritenuto che discenda, invece, dall'esistenza di un programma terapeutico di riabilitazione, già in corso o concordato dal condannato con istituzioni pubbliche o private).
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 4503 del 26 settembre 2000)
Cass. pen. n. 613/2000
Attesa la radicale differenza esistente fra l'istituto dell'isolamento diurno (cui va riconosciuto il carattere di vera e propria sanzione penale), e quello della sospensione delle ordinarie regole di trattamento, previsto dall'art. 41 bis dell'ordinamento penitenziario (che incide soltanto sulle modalità di attuazione del regime di detenzione), è da escludere che possa riconoscersi la fungibilità, ai sensi dell'art. 657 c.p.p., tra il periodo di custodia cautelare in cui sia stata fatta applicazione del citato art. 41 bis e la durata dell'isolamento diurno inflitto con la definitiva sentenza di condanna alla pena dell'ergastolo.
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 613 del 14 marzo 2000)
Cass. pen. n. 627/2000
La custodia cautelare relativa al reato per il quale sia ancora in corso procedimento penale è da considerare fungibile, ai sensi dell'art. 657 c.p.p., con la pena da eseguire in forza di sentenza definitiva di condanna per altro reato alla sola condizione che essa risulti successiva alla data di commissione di detto reato e senza che occorra, quindi, l'ulteriore requisito che trattasi di custodia cautelare sofferta ingiustamente.
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 627 del 24 febbraio 2000)
Cass. pen. n. 1739/1999
In tema di esecuzione, posto che l'art. 657 comma 4 c.p.p. consente la fungibilità della custodia cautelare sofferta sine titulo con la pena da espiare per altro reato separatamente giudicato, solo a condizione che quest'ultimo sia stato commesso anteriormente alla detenzione ingiustamente sofferta, il giudice deve accertare rigorosamente e rendere esplicito con adeguata motivazione il momento di commissione e non la data di accertamento del reato per il quale è stato emesso ordine di esecuzione.
(Cassazione penale, Sez. V, sentenza n. 1739 del 18 maggio 1999)
Cass. pen. n. 707/1999
L'art. 657, comma 1, c.p.p., stabilendo che il pubblico ministero, nel determinare la pena detentiva da eseguire, «computa il periodo di custodia cautelare subita per lo stesso o per altro reato, anche se la custodia è ancora in corso», esclude che, verificandosi la seconda di dette ipotesi, sia richiesta, oltre alla condizione di cui al successivo comma 4 dello stesso articolo (posteriorità del periodo di custodia da computare rispetto al tempo di commissione del reato cui si riferisce la condanna definitiva da eseguire), anche l'ulteriore condizione che trattisi di custodia sofferta ingiustamente o inutilmente.
(Cassazione penale, Sez. III, sentenza n. 707 del 29 marzo 1999)
Cass. pen. n. 5537/1999
La struttura unitaria del reato permanente vieta di operare la sua scomposizione in una pluralità di reati, in parte anteriori ed in parte posteriori alla esecuzione dello stato detentivo per altro fatto. Non può quindi dirsi sofferta «dopo» il reato permanente — agli effetti di quanto previsto dall'art. 657, comma 4, c.p.p. — la carcerazione subita senza titolo per il fatto diverso durante il tempo della permanenza del reato considerato. (Fattispecie nella quale, essendo stata applicata la continuazione tra il reato di cui all'art. 416 bis c.p. ed altri reati minori già giudicati, si chiedeva la detrazione dell'intero periodo di custodia sofferto per i reati minori, anziché del più breve periodo computato in sede di esecuzione e pari all'aumento di pena stabilito per detti reati a titolo di continuazione. La S.C., nell'enunciare il principio di cui in massima, ha respinto il ricorso fondato sulla asserita antecedenza temporale di parte del reato associativo rispetto ai reati minori uniti in continuazione).
Quando è applicata la continuazione tra reati commessi e giudicati in tempi diversi e per uno dei quali vi è stata esecuzione di pena o custodia cautelare, quest'ultima, nel giudizio di fungibilità, è valutata con riferimento al reato per il quale è stata applicata, in modo autonomo rispetto al trattamento determinato dalla continuazione. Ciò perché, altrimenti, sarebbe violato il principio — sancito dall'art. 657, comma 4, c.p.p. — di non consentire ad alcuno di fruire di crediti di pena che possano agevolare la commissione di fatti criminosi nella consapevolezza della assenza di conseguenze sanzionatorie. (Nella specie la S.C. ha ritenuto corretta la decisione del giudice della esecuzione che aveva calcolato in favore del condannato non l'intero periodo di detenzione subito per i reati minori, ma soltanto il minor periodo corrispondente all'aumento di pena per essi applicato in sede di continuazione con un reato più grave successivamente commesso).
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 5537 del 12 gennaio 1999)
Allorquando il giudice, con un'unica ordinanza, convalida il fermo della persona indagata e contestualmente gli applica una misura cautelare custodiale, permane l'interesse del fermato a impugnare il provvedimento di convalida, in quanto costui è pur sempre portatore di un interesse concreto e attuale a proporre ricorso per cassazione, quanto meno in rapporto alla previsione normativa dell'art. 657 c.p.p. — che disciplina la fungibilità della detenzione e della privazione della libertà personale subita senza titolo — e alla stregua dei principi generali, derivanti dall'art. 111, comma secondo, Cost., che attengono alla materia dei provvedimenti restrittivi della libertà personale.
Cass. pen. n. 1436/1998
In tema di fungibilità delle pene, ai sensi dell'art. 657, comma quarto, c.p.p., ai fini della determinazione della pena detentiva da eseguire, si possono computare la custodia cautelare subita o le pene espiate «senza titolo» (ovvero quando il titolo sia venuto meno), purché successive alla commissione del reato per il quale deve essere determinata la pena da eseguire: nel caso in cui detto reato sia di natura permanente, avendo, ontologicamente e giuridicamente, una struttura unitaria, non è possibile operare una sua scomposizione in una pluralità di reati, in parte anteriori ed in parte posteriori alla esecuzione dello stato detentivo per altro fatto. Ne consegue, che non può dirsi sofferta «dopo» tale reato, la carcerazione senza titolo qualora il reato permanente si protragga al di là della carcerazione stessa. Tale conclusione non urta contro i principi costituzionali: la permanenza del reato, invero, non è un fatto oggettivo, sganciato dalla volontà del soggetto, ma, al contrario, dipende proprio da tale volontà, essendo nella volontà e nella attivazione del soggetto il venir meno della permanenza; per cui l'applicazione dell'art. 657, comma quarto, c.p.p., nei termini così precisati, non determina disparità di trattamento, atteso che la situazione di colui che «protrae la permanenza del reato» senza interromperla, al di là del termine di cui alla citata disposizione, è ben diversa da quella di colui che abbia commesso un reato esauritosi antecedentemente a quel momento: tra i due, infatti, solo il primo è nella condizione di poter protrarre un comportamento criminoso in modo da farvi rientrare (quale pena da detrarre) una detenzione già sofferta.
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 1436 del 6 aprile 1998)
Cass. pen. n. 983/1997
Allorché si sia in presenza di reati commessi in tempi diversi e di periodi di carcerazione parimenti sofferti in tempi diversi, non è possibile includere tutte le pene in un cumulo indiscriminato e globale, soggetto all'unitaria detrazione del presofferto, altrimenti, periodi di carcerazione anteriore verrebbero ad essere imputati anche alla pena per i reati commessi successivamente, in violazione del principio secondo cui la fungibilità della custodia cautelare o della pena sofferta sine titulo con la pena da espiare per altro reato giudicato in separato procedimento è consentita solo a condizione che tale reato sia stato commesso anteriormente alla detenzione subita senza titolo.
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 983 del 26 marzo 1997)
Cass. pen. n. 2421/1994
La configurazione del reato continuato come reato unico deve essere esclusa allorché comporti conseguenze sfavorevoli all'imputato o al condannato, atteso che la continuazione è un istituto ispirato al favor rei, salvo le eccezioni stabilite dalla legge. Ne consegue che, in presenza di pena unica irrogata per più reati riuniti con il vincolo della continuazione, la custodia cautelare sofferta senza titolo può essere detratta dall'aliquota di pena riferibile ai reati anteriormente commessi facenti parte del reato continuato.
(Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 2421 del 21 giugno 1994)
relative all'articolo 657 Codice di procedura penale
Norma di riferimento: Articolo 657 Codice proc. penale - Computo della custodia cautelare e delle pene espiate senza titolo | Quesito Q201411644
mercoledì 05/11/2014 - Friuli-Venezia
“Nel 2008 mi hanno ritirato la patente per guida in stato di ebrezza. Ho fatto ricorso e ho ricevuta in restituzione la patnte, poi ho proseguito nei vari ricorsi. Nel 2010 ho avuto un secondo ritiro per lo stesso reato, ho scontato 9 mesi di sospensione, poi al processo mi hanno assolto perchè il fatto non è reato. Ora la vecchia sentenza riguardante il fatto del 2008 è diventata definitiva e mi hanno ritirato la patente. Posso chiedere un conguaglio fra i 9 mesi di ritiro "ingiustamente" sofferti con l'attuale ?”
Consulenza legale i 26/11/2014
Per rispondere al quesito proposto va innanzitutto precisato che le sanzioni amministrative e quelle penali "viaggiano" su binari diversi, anche se possono essere comminate contemporaneamente per lo stesso fatto.
Nelle ipotesi di reato per le quali è prevista la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente questa può trovare un'applicazione "sganciata" dall'accertamento della responsabilità penale; il prefetto può farla eseguire subito o sospenderne l'esecuzione fino alla pronuncia di un decreto penale di condanna o di una sentenza penale.
Quindi, anche se la patente venne sospesa ma la persona fu poi assolta perché il fatto non costituiva reato, ciò non determina l'"illegittimità" automatica di quella sospensione. Il reato non c'era, ma poteva comunque sussistere l'illecito amministrativo in base alla quale era stata disposta la sospensione della patente. Per poter dire qualcosa di più preciso su questo punto sarebbe necessario esaminare gli atti dei diversi procedimenti.
Supponiamo, comunque, che la sospensione della patente di guida avvenuta nel 2010 si sia rivelata effettivamente illegittima.
Non è possibile chiedere una "compensazione" tra i 9 mesi di sospensione comminati nel 2010 e quelli a cui è stato condannato l'imputato oggi: si tratta di pene afferenti a procedimenti diversi, iniziati su presupposti del tutto differenti.
Si potrebbe piuttosto ipotizzare di chiedere un risarcimento del danno per la sospensione subita nel 2010.
La giurisprudenza ha configurato l'illegittima sospensione della patente come lesione di un interesse legittimo.
Come noto, è ormai consolidato l'orientamento in base al quale il giudice può procedere ad accertare direttamente l'illegittimità di un provvedimento amministrativo, non essendo più ravvisabile la necessaria pregiudizialità del giudizio di annullamento davanti al giudice amministrativo: quindi non è necessaria la previa impugnazione dell’atto per chiedere il risarcimento del danno.
Ma tale danno (derivato dalla sospensione della patente) non deve essere automaticamente risarcito: sarà necessario che il danneggiato provi la ricorrenza di elementi, cioè, di aver subito un concreto ed ingiusto pregiudizio (es. non ha potuto utilizzare la patente con danno alla sua attività lavorativa) e che la sospensione illegittima è direttamente dipesa da un errore della pubblica amministrazione, che abbia agito con colpa o dolo.
La Cassazione, con sentenza del 28 ottobre 2011, n. 22508, ha negato il risarcimento del danno ad un automobilista al quale era stata illegittimamente sospesa la patente, proprio per non aver dato prova sufficiente degli elementi sopra indicati.
Quindi, prima di iniziare un procedimento volto a chiedere il risarcimento del danno per il periodo di sospensione illegittima, è bene valutare se sussistano tutti i presupposti.

References: Articolo 657

Articolo 657
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 art. 81
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 art. 656
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 art. 41
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 Articolo 657
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