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Timestamp: 2019-10-22 01:22:20+00:00

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Gestores Públicos: marzo 2018
Publicado por Luis Barbado en 12:55 No hay comentarios:
El artículo 45.4 de la LCSP’17 permite crear los Tribunales locales a “los Ayuntamientos de los municipios de gran población a los que se refiere el artículo 121 de la Ley 7/1985, de 2 de abril"
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Por Julio González.- Blog Global Politics and Law.- Marbella parece que es el último Ayuntamiento que van a crear órganos propios para la resolución de los recursos de contratación pública. De hecho, parece una medida muy relevante para la política local dado que es una de las primeras adoptadas tras la moción de censura del Partido Popular. Una posibilidad legal, que está recogida en el artículo 45.4 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público; y que no hace sino continuar lo ocurrido con la anterior disposición. Las diputaciones provinciales han seguido un camino parecido.
En la actualidad, el artículo 45.4 de la LCSP’17 permite crear los Tribunales locales a “los Ayuntamientos de los municipios de gran población a los que se refiere el artículo 121 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y las Diputaciones Provinciales podrán crear un órgano especializado y funcionalmente independiente que ostentará la competencia para resolver los recursos”.
Esta solución no creo que sea la mejor, ni para el ciudadano ni para la propia Administración.
De entrada, es difícil creer en la independencia de los órganos que son creados dentro de los propios Ayuntamientos y a los que se adscriben funcionarios que se han ocupado tradicionalmente de la cuestión de la contratación. Una dependencia que se vería en el hecho de que, por un lado, se ha cruzado la puerta giratoria en condiciones desconocidas en las reglas de imparcialidad pública. Pero, además, ¿se puede hablar de independencia REAL en administraciones tan pequeñas como son las municipales?
Desde el punto de vista de la eficacia y la eficiencia tampoco parece la medida más satisfactoria. Disponer de personal cualificado e independiente resulta costoso tanto en dinero como en tiempo. Los datos que ha proporcionado Silvia Diez Sastre muestran que no existe un problema de exceso de reclamaciones en los actuales tribunales autonómicos.
Cuestión distinta es que se considere así una medida cautelar como la dictada por el Tribunal andaluz con respecto a un contrato adjudicado por el Ayuntamiento marbellí. Posiblemente el Ayuntamiento debiera pensar que tal medida que se debería adoptar en todo caso, de acuerdo con lo que señala el artículo 49 de la Ley.
La fragmentación de la interpretación en materia de contratos va a ser un gran problema. No es sólo que los órganos consultivos decidan de forma distinta, sino que los órganos administrativos y los judiciales van a hacerlo de la misma forma. Sin que se adivinen cuáles son los beneficios de tal fragmentación. La seguridad jurídica del licitador va a padecer. Pero el propio interés genral también.
Desde luego, la solución más adecuada hubiera sido la aceptación de la enmienda 496 al Proyecto de Ley de Contratos del Sector Público, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, que disponía que “en lo relativo a la contratación en el ámbito de las Corporaciones Locales, la competencia para resolver los recursos será asumida por el órgano que tenga encomendado el control de los recursos especiales autonómicos”.
Etiquetas: LCSP, Tribunales de Cotratación
Rendición de Cuentas en los gobiernos. Nuestra experiencia en el ayuntamiento de Vitoria Gasteiz
"También ha sido crítico el apoyo de la alcaldía a la hora de acelerar cuando ha sido necesario. Esto no siempre es así, y cuando pasa todo es más fácil y mejor"
Por Sergio Jiménez. Analítica Web Pública. Blog.- Los últimos meses Alberto Ortiz de Zárate, Ekhi Atutxa, de la UPV/EHU y yo hemos estado trabajando en un proyecto para el Ayuntamiento de Vitoria-Gastéiz. Se trata de uno de esos proyectos que gusta hacer. Por un lado, por su utilidad para el conjunto de la sociedad. En segundo lugar, porque permite aplicar un montón de cosas que has ido aprendiendo para hacer algo concreto. Pero especialmente, porque es muy gratificante encontrar un grupo de trabajo tan implicado en lo que hace y tan convencido de su importancia. El proyecto es la herramienta de rendición de cuentas del ayuntamiento de Vitoria-Gastéiz, que se presentó a mediados de marzo. Ahora os voy a contar lo que pasó
El alcalde de la capital alavesa Gorka Urtaran
El desafío: ayudar a la gente a SABER lo que su gobierno ha hecho
La rendición de cuentas es algo que yo no había trabajado más allá del campo teórico. Afortunadamente Alberto Ortiz de Zárate, a parte de tener todo un armazón teórico sobre la materia, había desarrollado ya proyectos similares. Hay que decir que, afortunadamente, hay actualmente varios proyectos en esta línea con muy buenos resultados. Muchas organizaciones públicas, quizá por la crisis económica, quizá por la evolución del discurso político, se lanzan a estos proyectos. Por poner dos ejemplos, el mismo día presentaron sus herramientas Barcelona y la Diputación de Álava. Esto es estupendo, no sólo porque la ciudadanía sabe más de lo que hacen sus representantes, sino que permite que, entre todos aprendamos como hacerlo mejor cada día.
-Diversidad de medidas.
-Calibrar grados de avance.
-Sustentar la rendición de cuentas en los hechos.
Crear un sistema de medición válido
-La escalabilidad trata de representar el grado de avance de cada uno de los compromisos de gobierno.
-La agregabilidad es lo que permite que integremos el avance de cada compromiso para comprobar el avance de las grandes líneas estratégicas.
-La comprensión tanto de cada medición como del sistema en su conjunto. No podíamos hacer tantas mediciones que la gente tuviera que reflexionar qué quería decir cada una. Es una manera de allanar la curva de aprendizaje primando la comprensión rápida.
-Relevancia. Los datos tenían que ser relevantes y no limitarse a señalar como avances aspectos que son accesorios para la ciudadanía.
Consolidar un modelo de evidencia
La verdad es que si hay unos protagonistas de esta historia, es el equipo del Ayuntamiento y del Área de Atención ciudadana. Ellas han apostado fuertemente por este proyecto, facilitando las tareas, transmitiéndonos a nosotros y a todas las áreas de gobierno lo que se pretendía lograr y por qué era importante. También ha sido crítico el apoyo de la alcaldía a la hora de acelerar cuando ha sido necesario. Esto no siempre es así, y cuando pasa todo es más fácil y mejor.
Teníamos una idea, un diseño y un plan. Incluso teníamos una maqueta clara de qué es lo que se podía ver. Sin embargo, ha sido la experiencia y el conocimiento de todo el equipo de la web de Vitoria Gastéiz (tanto informáticos como funcionales) los que han hecho una herramienta sencilla, simple, clara y manejable. La primera vez que la vi fue en móvil y me parece realmente un resultado notable, dado que, en realidad, puedes comprobar en tu móvil si el gobierno hace lo que dijo que iba a hacer. Imaginemos lo que puede suponer esto en obras públicas, por ejemplo. Ir a ver si la evidencia de que la obra está terminada (la foto) se adapta o si es de “cartón piedra”.
El resultado: rindiendo cuentas de la rendición de cuentas
Etiquetas: Alberto Ortiz de Zárate, atención ciudadana, Ekhi Atutxa, rendición de cuentas, Sergio Jiménez, Vitoria Gasteiz
El Ayuntamiento de Gijón encabeza las candidaturas de los premios de INnovación electrónica del CNIS´18
Ya se conocen los finalistas de la VIIIª edición de los Premios del Congreso Nacional de Innovación y Servicios Públicos - Ver Programa CNIS´18- que tendrá lugar en Madríd los próximos días 4 y 5 de abril. Las administraciones finalistas de los catorce apartados previstos en las bases de esta última convocatoria son las siguientes:
-1.-PREMIO PROYECTO CONSOLIDADO EN INTEROPERABILIDAD (INTER E INTRA)
*La interoperabilidad, un valor consolidado y en continua proyección en la Comunidad de Madrid. Comunidad de Madrid
*DataLab Arganda. Publicación automatizada de datos de valor público en tiempo real procedentes de la plataforma de administración electrónica. Ayuntamiento de Arganda del Rey
*Sistema Integral de Gestión de la Administración Electrónica. Ayuntamiento de Tinajo
-2.- PREMIO PROYECTO CONSOLIDADO DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
*Cambio de rumbo en la gestión de la protección de datos de carácter personal en el Ayuntamiento de Sant Feliu de Llobregat. Ayuntamiento de Sant Feliu de Llobregat
*Sistema de información de seguridad y administración de eventos en la red corporativa. Diputación Provincial de Cádiz
*App “MesPol” . Ayuntamiento de Castellón
3.- PREMIO MEJOR INICIATIVA DE INNOVACIÓN INTERNA Y CAMBIO CULTURAL
*A un Clic de Ti. Diputación Provincial de Alicante
*HackCamp. C-desañando soluciones a retos en la Junta de Andalucía. Junta de Andalucía IAAP
*Plan de Mejora para la Gestión Territorial de Tributos. Cabildo Insular de Lanzarote
4.- PREMIO MEJOR PROYECTO CONSOLIDADO DE TRANSFORMACIÓN DIGITAL
*Transformación Digital Municipal. Ayuntamiento de Gijón
Plan de Administración Elec trónica de la Provincia de Albacete y *Plataforma SEDIPUALB@. Diputación Provincial de Albacete
5.- PREMIO MEJOR PLAN DE ADECUACIÓN NORMATIVA: LEYES 39 Y 40 / LEY DE CONTRATOS / RGPD
*Cambio de Rumbo en la Gestión de la protección de datos personales en el Ayuntamiento de Sant Feliu de Llobregat. Ayuntamiento de Sant Feliu de Llobregat
*Plan de choque para la adecuación RGPD Organización Sanitaria. Consejería de sanidad Comunidad de Madrid
*La adecuación a las Leyes como oportunidades para la mejora de la gestión y la transformación de la administración municipal. Ayuntamiento de Gijón
6.- PREMIO MEJOR PROYECTO EN TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO
*Teulada A tu lado (Gis Open Data) Ayuntamiento de Teulada
*Sistema de Integridad Institucional de la Diputación Foral de Guipuzcoa y de su sector público. Diputación Foral de Guipuzcoa
*Evaluación de Políticas Públicas y rendicion de cuentas en gobiernos locales abiertos. Ayuntamiento de Pinto
7.- PREMIO MEJOR PROYECTO EN PARTICIPACIÓN CIUDADANA
8.- PREMIO AL MEJOR PROYECTO DE GESTIÓN DE DATOS: BIG DATA / APERTURA / REUTILIZACIÓN
*Observa Gijón – Tu ayuntamiento a la vista: observa y opina. Ayuntamiento de Gijón
*Ecosistema de Datos Enlazados del Gobierno Vasco. Gobierno Vasco
9.- PREMIO MEJOR PROYECTO DE SMART CITIES
*OpenSmart City, Gijón, de la SmartCity a un CityLab. Ayuntamiento de Gijón
*La Estrategia BIM municipal: gestión integral y colaborativa para una mayor eficiencia de los servicios público. Ayuntamiento de Sant Feliu de Llobregat
*Bee Happy Voladecans. Ayuntamiento de Viladecans
10.- PREMIO A LA MEJOR SOLUCIÓN DE PAGO SIN EFECTIVO EN UNA ADMINISTRACIÓN
*Digitalización del ciclo de vida de los Tickets de comida del comedor para las personas que trabajan en la sede central del Gobierno Vasco. Gobierno Vasco
11.- PREMIO AL SERVICIO PÚBLICO EN MOVILIDAD MÁS INNOVADOR: MÓVIL / APP
*TITAM tramites por twitter del Ayuntamiento de Madrid. Ayuntamiento de Madrid
*Estrategia de movilidad del MINETAD y últimas Apps publicadas. *Geogasolineras y envío de precios RISP de carburantes. MINETAD
12.- PREMIO PROYECTO EUROPEO MÁS INNOVADOR
*Plan estratégico de Innovación Sanitaria de La Rioja. Gobierno de La Rioja
*Gijón, de la SmartCity a un CityLab. Ayuntamiento de Gijón
*European Coworking Programme. Escuela de Organización Industrial
13-. PREMIO MEJOR PROYECTO DE COLABORACIÓN ENTRE UNIVERSIDAD Y AAPP
*Transparencia en la Administración Local de Galicia. Xunta de Galicia
*App Crue. Crue Universidades Españolas
14.- PREMIO A LOS MEJORES RESULTADOS OBTENIDOS DE GRUPOS DE TRABAJO COLABORATIVOS MULTIDISCIPLINARES
*Transformación Digital de la Gestión Municipal a través de píldoras formativas. Diputación Provincial de Cádiz
Los ganadores definitivos de estos premios se darán a conocer y se entregarán a us responsables el último día del Congreso CNIS, el jueves 5 de Abril en el salón de actos de la Fábrica de Moneda y Timbre. Real Casa de la Moneda de Madrid
Etiquetas: Ayuntamiento de Gijón, CIP, Congreso Nacional de Innovación y Servicios Públicos, VIII Premios CNIS 2018
Publicado por Luis Barbado en 17:43 No hay comentarios:

References: artículo 45
 artículo 121
 resolución 
 artículo 45
 artículo 45
 artículo 121
 artículo 49