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Timestamp: 2020-04-09 18:07:14+00:00

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Ley 2/1999, de 24 de marzo, General Turística de las Illes Balears (Vigente hasta el 23 de Junio de 2010).
Vigencia desde 02 de Abril de 1999. Esta revisión vigente desde 03 de Febrero de 2009 hasta 23 de Junio de 2010
TITULO I. De los sujetos de la actividad turística
CAPITULO I. De las empresas turísticas
Artículo 7 Clasificación de las empresas turísticas
Artículo 8 Obligaciones de las empresas turísticas
Artículo 9 Derechos de la empresa turística
Artículo 10 Acceso a los establecimientos
Artículo 11 Registros Insulares y General de Empresas, Actividades y Establecimientos Turísticos
Artículo 12 Aprovechamiento por turnos
Artículo 13 Venta ambulante
SECCION I. De las empresas turísticas de alojamiento
Artículo 16 Principio de uso exclusivo
Artículo 17 Principio de unidad de explotación
SUBSECCION I. De los establecimientos hoteleros
Artículo 18 Concepto de hotel
Artículo 19 Concepto de hotel apartamento
Artículo 20 Clasificación
SUBSECCION II. De los apartamentos turísticos
Artículo 22 Clasificación
SUBSECCION III. De las viviendas turísticas de vacaciones
SUBSECCION IV. De los campings o campamentos de turismo
SUBSECCION V. Del hotel rural, turismo de interior y agroturismo
Artículo 25 Hotel rural
Artículo 26 Turismo de interior
Artículo 27 Agroturismo
SUBSECCION VI. Del régimen de los establecimientos de alojamiento
Artículo 28 Desarrollo reglamentario
SECCION II. Las empresas turísticas de no alojamiento
Artículo 30 Clasificación
SUBSECCION I. De las agencias de viajes
Artículo 31 Concepto i (sic) clasificación
SUBSECCION II. De la oferta complententaria
Artículo 32 Clasificación de la oferta complementaria
Artículo 33 Concepto de oferta de restauración
Artículo 34 Clasificación de la oferta de restauración
Artículo 35 Concepto de oferta de entretenimiento
Artículo 36 Clasificación de la oferta de entretenimiento
SUBSECCION III. Del régimen de los establecimientos de no alojamiento
Artículo 37 Desarrollo reglamentario
CAPITULO II. De los usuarios de servicios turísticos
Artículo 38 Concepto de usuario de servicios turísticos
SECCION I. De los derechos del usuario de servicios turísticos
Artículo 39 Derecho a recibir información
Artículo 40 Derecho a la calidad de los bienes y servicios adquiridos
Artículo 41 Derecho a la seguridad
Artículo 42 Derecho a la intimidad y a la tranquilidad
Artículo 43 Derecho a formular quejas y reclamaciones
Artículo 44 Derechos del usuario de servicios turísticos respecto de las administraciones públicas
SECCION II. De los deberes del usuario de servicios turísticos
Artículo 45 Deberes del usuario de servicios turísticos
CAPITULO III. De los guías de turismo o y la formación profesional
Artículo 46 Concepto de guía turístico
Artículo 47 Formación profesional
TITULO II. Fomento de la calidad en la actividad turística
CAPITULO I. De las autorizaciones turísticas
Artículo 48 Autorización sectorial turística única
Artículo 49 Conceptos
CAPITULO II. De las bajas temporales y definitivas de los establecimientos de alojamiento turístico
Artículo 50 Bajas temporales y definitivas de los establecimientos de alojamiento turístico
CAPITULO III. De la baja definitiva como requisito para el otorgamiento de una autorización turística previa de establecimientos de alojamiento turístico
Artículo 51 Disposición general
Artículo 52 Excepciones a la disposición general
Artículo 53 Régimen de los establecimientos dados de baja definitiva
Artículo 54 De la gestión de las plazas dadas de baja definitiva
CAPITULO IV. Del plan de modernización permanente
Artículo 55 Plan de modernización permanente
Artículo 56 Plan de modernización permanente de establecimientos turísticos
Artículo 57 Contenido de los planes de calidad
Artículo 58 No superación del plan
Artículo 59 Superación del plan
Artículo 60 Seguimiento de los planes
TITULO III. De la inspección turística
Artículo 61 Titularidad de las facultades de inspección
Artículo 62 Funciones de la Inspección de turismo
Artículo 63 Personal de la inspección de turismo
Artículo 64 Colaboración con d personal Inspector
Artículo 65 Libro de visitas de inspección
Artículo 66 Actas de inspección
CAPITULO II. De las infracciones en materia de turismo
Ley [BALEARES] 2/1999, 24 marzo, derogada por la letra a) del apartado 1 de la disposición derogatoria de la Ley [BALEARES] 8/2012, 19 julio, del turismo de las Illes Balears («B.O.I.B.» 21 julio), el 22 de julio de 2012.
Sia notori a tots els ciudadans que el Parlament de les Illes Balears ha aprovat i jo, en nom del Rei i d'acord amb el que s'estableix a l'article 27.2 de l'Estatut d'Autonomia, promulg la següent.
LEY GENERAL TURÍSTICA DE LAS ILLES BALEARS
En el artículo 148.1.18ª de la Constitución Española, se establece la posibilidad de que las comunidades autónomas puedan asumir la competencia en materia de promoción y ordenación del turismo, en sus ámbitos territoriales.
Posteriormente, en el artículo 10.10 del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears se establece como competencia exclusive el turismo.
Por Real Decreto 3401/1983, de 23 de noviembre, se aprueba el traspaso de competencias del Estado a las Illes Balears, que ejercerá esta competencia sin otras limitaciones que las facultades reservadas al Estado en la Constitución. En este ámbito competencial se incluye, sin lugar a dudas, la potestad legislativa, que es donde encuentra amparo la aprobación de esta ley.
Mediante la Ley 3/1996, de 29 de noviembre, se atribuyeron a los consejos insulares de Menorca y de Eivissa i Formentera todas las competencias que habían sido atribuidas al Gobierno de las Illes Balears en materia de ordenación turística. En la isla de Mallorca, las competencias en materia de ordenación turística son titularidad del Gobierno de las Illes Balears, cuyo ejercicio corresponde a la Conselleria de Turismo.
Durante los últimos tiempos, la industria turística española ha experimentado un desarrollo espectacular, especialmente en algunas comunidades autónomas, en las que se ha convertido en elemento básico del desarrollo fundamentalmente económico, como es el case de las Illes Balears, donde es vital dentro del tejido económico y social. Simultáneamente, en estos años se han producido profundos cambios en las estructuras políticos del Estado, que ha pasado de un régimen autoritario a otro democrático, y de un estado centralizado a un estado de las autonomías.
Por ello, nos encontramos hay con una legislación turística abundante y disperse que, en ocasiones, hace compleja su aplicación, toda vez que se entrelazan normas de distintos carácter, ámbito y rango.
Estas consideraciones aconsejan la elaboración de una horma con rango de ley que fije, con criterio actualizado, las disposiciones necesarias para el desarrollo del sector turístico en el ámbito de las Illes Balears, sentando las bases dentro de un marco flexible. Así, se ha hecho necesaria la aprobación de una ley general que lo regule unitaria y sistemáticamente; una ley, que garantice el crecimiento equilibrado de la oferta turística y el adecuado desarrollo de la actividad de las empresas, promoviendo su modernización y la mejora de su calidad y competitividad.
La Ley supone un proceso de racionalización y síntesis del disperse marco normativa hasta ahora existente, tomando como parámetro fundamental la promoción y el incremento de la calidad de la oferta, así como la desestacionalización, haciendo especial hincapié en la preservación del media ambiente.
En la Ley se prevén las empresas turísticas los diferentes productos turísticos y los usuarios, y se establecen los principios básicos que puedan afectarles: transparencia e igualdad de oportunidades para las empresas diversidad y flexibilidad para los productos turísticos y defensa y garantía de calidad para los usuarios.
El territorio de las Illes Balears es de una gran diversidad geográfica pero con una extensión limitada, por su propia configuración El gran desarrollo urbanístico de los últimos años ha hecho necesario ocupar, urbanizar y construir una parte de ese territorio. Por otro lado, la afluencia turística y la elevación del nivel de vida de los residentes han requerido una demanda sustancial de infraestructuras y equipamientos.
El crecimiento de la industria del alojamiento turístico, particularmente en las Illes Balears, ha producido un cambio radical en la visión y la política a aplicar sobre la misma. Así, si en un principio durante las décadas de los altos sesenta y setenta se fomentaba la construcción de establecimientos mediante su financiación, ahora se ha llegado a un nivel de infraestructuras que aconsejan, lejos de primer el aumento de la cantidad, optar por mejorar la calidad de lo ya existente. Esta nueva política ya se concretó en el Decreto 9/1998, de 23 de enero, por el cual se supedita el otorgamiento de nuevas licencias turísticas a la eliminación de plazas obsoletas, que se dan de baja definitiva.
Por otro lado, no se pueda olvidar que el éxito de la industria turística balear y el mantenimiento de la calidad de vida de los residentes depende, en gran medida, de la conservación de los espacios naturales y de la calidad de los servicios que se prestan, por lo que es necesario disponer el nuevo modelo de crecimiento turístico de tal forma que prime la calidad sobre la cantidad, que se esté en condiciones de ofrecer el mejor producto turístico y que se alargue la temporada turística hasta nivelar la temporada de invierno con la de verano. Por ello, el objeto de la Ley no sólo es fomentarla calidad, sino también la competitividad de nuestras empresas dentro del mercado internacional.
En estas líneas de los principios básicos descritos, la Ley prevé la actualización permanente de todos los sectores implicados en la actividad turística, y regula la modernización permanente de los alojamientos turísticos, tanto en los aspectos estructurales como en los servicios, y establece como consecuencia final que la oferta no actualizada desaparezca del mercado.
La Ley se estructura en un título preliminar y cuatro títulos, que comprenden 78 artículos, 5 disposiciones adicionales, 4 disposiciones transitorias, I disposición derogatoria y I disposición final.
El título preliminar contiene las disposiciones generales, en que se definen y describen los objetivos de la Ley y su ámbito de aplicación territorial e institucional. También debe hacerse referencia al Consejo Asesor de Turismo de las Illes Balears, organismo ya existente y regulado por el Decreto 165/1996, de 26 de julio, que adquiere ahora carta de naturaleza en una norma de rango legal, sin perjuicio de la remisión a la disposición reglamentaria, en lo que se refiere a sus funciones, composición y régimen También hace referencia a los planes de la ordenación de la oferta turística (POOT) de plena aplicación en sus respectivos ámbitos.
Por otra parte, la Ley regula con particular atención un elemento tan importante de la actividad turística como son los sujetos de la misma. A esta regulación se dedica el título 1. La clasificación esencial se ha establecido sobre la base de distinguir entre prestadores de servicios turísticos y los usuarios de los mismos. Instrumento fundamental es la imposición a las empresas turísticas de la obligación de solicitar la inscripción en el Registro Insular de Empresas, Actividades y Establecimientos Turísticos. Esta inscripción se llevara a cabo mediante la articulación de un procedimiento de integración de las empresas ya insertas en registros sectoriales. Asimismo, se ha considerado oportuno subclasificar a las empresas turísticas en empresas de alojamiento y de no alojamiento, terminología no excesivamente convincente, pero arraigada en el sector y en diversos ordenamientos turísticos y, por ello, preferible a otras menos admitidas.
También se define el usuario de servicios turísticos, destinatario de toda la actividad turística, en aras del aumento en la calidad de la oferta que constituye el objetivo básico de la Ley, se le reconoce un pormenorizado catálogo de derechos, cuya efectividad se basa en el régimen de inspección y disciplinario articulado en los títulos III y IV.
El título II se ha destinado a regular un tema nuclear y complejo como es el fomento del incremento de la realidad de la oferta turística desde una perspectiva innovadora En consecuencia con los postulados básicos inspiradores de la Ley se ha establecido un riguroso sistema de control de calidad de la oferta, armonizado a su vez, con el control de cantidad de la misma. Por ello, se ha articulado un procedimiento a través del cual se pretende fomentar la expansión de la calidad de la oferta, a la por que perseguir la estabilidad laboral de quienes concurren a ella con su actividad, favoreciendo a la vez la desaparición de la oferta obsoleta. Asimismo, se ha perseguido como valor prioritario la preservación del media ambiente. Con estas finalidades, se ha previsto la participación de la Administración, juntamente con la iniciativa privada, de modo que el resultado sea lo más beneficioso posible para las Illes Balears. La Ley apuesta claramente por la oferta diversificada la incentiva Por otro lado, se ha previsto en el capítulo IV de este título II un plan de modernización permanente, que los establecimientos deben cumplir obligatoriamente y deben someterse periódicamente a una revisión que constituye la pieza de cierre de un sistema orientado a la mejora de la seguridad, calidad y demás condiciones de la oferta.
Finalmente, los títulos III y IV han actualizado la normativa existente sobre inspección y régimen disciplinario, buscando su máxima eficacia y respeto hasta la legalidad vigente, así como el respeto a la más escrupulosa garantía de los derechos de los administrados.
La norma concluye con las pertinentes delegaciones a la potestad reglamentaria para complementarla y ejecutarla, y con la articulación de un régimen de Derecho transitorio respetuoso con los derechos adquiridos por los afectados por la promulgación de la nueva ley.
Puede, pues, afirmarse que, en el futuro, esta ley, perfectible como todas, se constituirá como una piedra angular de la política turística en una comunidad en la que esta actividad presenta una trascendencia económica y social que no tiene comparación con ninguna otra. Su amplitud y flexibilidad así como las innovaciones introducidas la configuran como instrumento duradero de una ordenación turística sostenible a media y a largo plaza en el ámbito territorial de las Illes Balears.

References: Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 22

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 64

Artículo 65

Artículo 66
 artículo 148
 artículo 10
 Real Decreto