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XXXVII REUNIÓN ORDINARIA DEL SUBGRUPO DE TRABAJO N 1 COMUNICACIONES
December 6, 2017 | Author: María José Miguélez Medina | Category: N/A
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1 MERCOSUR / SGT N 1 COMUNICACIONES / Acta Nº 1/09 XXXVII REUNIÓN ORDINARIA DEL SUBGRUPO DE TRABAJO N 1 COMU...
MERCOSUR / SGT N° 1 “COMUNICACIONES” / Acta Nº 1/09
XXXVII REUNIÓN ORDINARIA DEL SUBGRUPO DE TRABAJO N° 1 “COMUNICACIONES” Se celebró en la Ciudad de Asunción, República del Paraguay, entre los días 18 y 22 de mayo de 2009, la XXXVII Reunión Ordinaria del Subgrupo de Trabajo N° 1 “Comunicaciones” del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), con la participación de las Delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. La PPTP cursó invitación a la Delegación de Venezuela, a través de la Coordinadora Nacional del SGT N°1. La Lista de Participantes se encuentra en el Anexo I. La Agenda de la Reunión consta en el Anexo II. El resumen de esta Acta N° 1/09 consta en el Anexo III En esta reunión no fueron elevados Proyectos de Resolución para la consideración del Grupo Mercado Común (GMC). DESARROLLO DE LA AGENDA 1. APERTURA DE LA REUNIÓN El acto de apertura de la XXXVII Reunión del SGT N°1 “Comunicaciones” estuvo a cargo del Presidente de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) de Paraguay, Dr. Jorge Seall Sasiain, quien dio la bienvenida a las Delegaciones de los Estados Partes, agradeciendo su presencia en la Ciudad de Asunción y resaltando la importancia de que la integración es un modo razonable y no conflictivo de superar gradualmente y equitativamente, las diferencias y los antagonismos existentes, propios de nuestras respectivas historias, culturas y valores nativos que forjaron nuestras identidades como naciones soberanas. A continuación se dio comienzo a las reuniones de las Comisiones Temáticas, cuyos resultados, registrados en las Actas, fueron elevados para consideración del SGT N°1. Las Actas de las Comisiones Temáticas se adjuntan como Anexo IV y forman parte integrante de la presente. 2. APROBACIÓN DE LA AGENDA La Agenda de la Reunión fue aprobada sin modificaciones y consta como Anexo II.
3. APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS COMISIONES TEMÁTICAS 3.1 COMISIÓN TEMÁTICA TELECOMUNICACIONES
Los principales temas tratados por la CT-SPT fueron: • • • • • • • • • •
Posición común del MERCOSUR en foros internacionales. Análisis de necesidades comunes e identificación de nuevos objetivos de trabajo de la Comisión Temática en el marco de las pautas vigentes. Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM). Sistemas de prevención de fraudes. Tratamiento de indicadores de Telecomunicaciones. Uso de recursos de numeración en los diferentes servicios de telecomunicaciones Disposición sobre servicios de comunicaciones móviles en zonas de frontera Revisión de normas. Revisión de Pautas Negociadoras. Grado de Cumplimiento del Programa de Trabajo del 2008.
Consideraciones del SGT N° 1: Con relación al ARM, los Coordinadores del SGT N° 1 acordaron efectuar las consultas internas correspondientes, con el propósito de consensuar para la próxima reunión un proyecto de Resolución. El texto final presentado por la CT-SPT, consta en el Anexo V. Con relación a la temática del roaming en la región, el SGT N° 1 resaltó la importancia del tema, instruyendo a la CT-SPT que avance en el tratamiento del mismo, priorizando la búsqueda de soluciones para las zonas de frontera. Dichas soluciones facilitarán sensiblemente las posibilidades de comunicación e integración de los habitantes de dichas zonas, contribuyendo así a afianzar los objetivos del bloque. Por su parte, respecto a la inquietud de la CT-SPT sobre la RES. GMC Nº 66/97 “Disposiciones sobre Servicios Públicos de Telefonía Básica en Zonas Fronterizas en el MERCOSUR” que se encuentra revisando, se harán las consultas necesarias antes de la próxima reunión. Cada coordinador nacional comunicará los resultados al coordinador de la CT, con el propósito de posibilitar la elevación de un Proyecto de Resolución durante el mencionado encuentro. Por último, sobre la posibilidad de incluir una nueva actividad en el Programa de Trabajo 2009, en virtud que el mismo ya se ha elevado para la consideración del GMC, se entiende conveniente que durante el presente año esa actividad sea incluida en alguna de las ya previstas.
Las Delegaciones aprobaron el Acta de la CT-SPT. 3.2 COMISIÓN TEMÁTICA DE ASUNTOS POSTALES Los principales temas tratados por la CT-AP según la Agenda son: • • • • • • • • •
Recomendaciones Tratamiento de las Pautas Negociadoras Calidad Postal Desarrollo de la Industria Postal Subproductos y Tecnología Aplicada Acompañamiento y Revisión de los Acuerdos e Instrumentos Vigentes del MERCOSUR Emisiones Filatélicas con Temática Común MERCOSUR Posicionamiento Común en los Diferentes Foros Internacionales donde se trate de la Temática Postal Mercado de Servicios Postales Grado de Cumplimiento del Programa de Trabajo 2008
Consideraciones del SGT N°1: Las Delegaciones aprobaron el Acta de la CT-AP. 3.3 COMISIÓN TEMÁTICA DE RADIOCOMUNICACIONES Los principales temas tratados por la CT-Rc según la Agenda fueron: • • • • •
Coordinación de Estaciones Terrenas y Terrestres (Estaciones Terrenas a Bordo de Embarcaciones). Coordinación de Frecuencias para Transportistas. Servicios Avanzados de Telecomunicaciones Móviles. Seguimiento y Estudios de Planificación para la Implementación de los Servicios Móviles de 3ra Generación en los Países del MERCOSUR. Revisión del Manual de Procedimientos de Coordinación de Frecuencias en el Segmento de 800 MHz. del Servicio Móvil Celular (MERCOSUR/GMC/Res Nº 19/01 “Disposiciones Generales para el Roaming Internacional y Coordinación de Frecuencias del Servicio Móvil Celular en el ámbito del MERCOSUR (Derogación de la Res GMC N° 65/97) – Anexo II). Manual de Procedimientos de Coordinación de Frecuencias en el Segmento de 410 a 430 MHz y de 450 a 470 MHz Coordinación de Frecuencias. Acompañamiento y Revisiones de los Acuerdos e Instrumentos del MERCOSUR Vigentes. Resolución Nº 30/98 “Disposiciones sobre el Servicio Móvil Marítimo en la Banda de VHF”. Resolución Nº 38/06 “Manual de Procedimientos de Coordinación de Frecuencias para Estaciones del Servicio Fijo (Punto a Punto) en Frecuencias Superiores a 1.000 MHz”.
Resolución Nº 05/06 “Manual de Procedimientos de Coordinación de Frecuencias en la Banda de 1.710 MHz a 1.990 MHz y de 2.100 MHz a 2.200 MHz”. Reglamentación sobre Radiación no Ionizante. Autorización de Uso Temporal de Frecuencias. Acceso Fijo Inalámbrico. Legislación e Intercambio de Informaciones de Servicios de Telecomunicaciones. Otros Asuntos
Consideraciones del SGT N° 1: Las Delegaciones aprobaron el Acta de la CT-Rc. 3.4 COMISIÓN TEMÁTICA DE RADIODIFUSIÓN Los principales temas tratados por la CT-Rd son: • • • • • •
TV Radiodifusión Sonora Digital Televisión Digital Estudios de Armonización del Uso del Espectro de Televisión Coordinación de Estaciones (AM, FM, TV y MMDS) Situaciones de Interferencias y de Operaciones Irregulares Notificadas
Consideraciones del SGT N° 1: El SGT N° 1 manifestó su preocupación por la falta de cumplimiento de los plazos establecidos para la remisión de las solicitudes de coordinación de estaciones (AM, FM, TV y MMDS). Si bien en numerosas oportunidades se instruyó a la Comisión Temática que tales solicitudes sean remitidas como límite 30 días antes de cada reunión, se verificó que sistemáticamente se recibieron numerosas solicitudes de coordinación 1 o 2 días antes del comienzo de la misma. Las Delegaciones aprobaron el Acta de la CT-Rd. 3.5 CONSIDERACIONES GENERALES A LAS COMISIONES TEMÁTICAS El SGT N° 1 recordó a todas las CTs que durante la próxima reunión ordinaria deberán elaborar el Programa de Trabajo del año 2010. 4. CONSIDERACIONES DE LAS INSTRUCCIONES DEL GMC AL SGT N° 1 En esta oportunidad, no se recibieron instrucciones específicas del GMC al SGT N°1.
5. INTERNALIZACIÓN DE LAS NORMAS MERCOSUR No hubo nuevas internalizaciones desde la última reunión. 6. POSICIÓN COMÚN EN LOS DISTINTOS FOROS INTERNACIONALES DE COMUNICACIONES La Delegación Argentina manifestó que ha presentado la candidatura del Dr. Eduardo Di Cola para el cargo de Consejero de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal, cuya elección se llevará a cabo durante la celebración del XXI Congreso de la UPAEP a realizarse entre el 17 y 21 de agosto en la Ciudad Santiago de Chile. En tal sentido, expresó el deseo de contar con el apoyo de los Estados Partes, entendiendo que la elección del su candidato redundará en la optimización de los trabajos de la Unión. Por otra parte, las Delegaciones de Argentina y Paraguay recordaron también que presentaron candidaturas para integrar el Comité de Gestión del Consejo Consultivo y Ejecutivo de la UPAEP, para lo cual solicitaron a su vez el apoyo de los demás Estados Partes. Asimismo, la Delegación de Uruguay manifestó que ha presentado la candidatura de la Dra. Serrana Bassini, actual Secretaria General de la UPAEP, para su reelección a ese cargo. La Delegación de Brasil recordó que para el año 2010, se llevarán a cabo dos importantes conferencias de la UIT, la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones CMDT-10 y la Conferencia de Plenipotenciarios PP-10, para lo cual solicitó iniciar los trabajos tendientes a la coordinación de las posiciones comunes. Asimismo se tomó nota que la CT-AP presentó el calendario de los Organismos Internacionales de su competencia, que le fuera solicitado en la reunión anterior. 7. GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE TRABAJO 2008 Se eleva al GMC, como Anexo VI, el Grado de Cumplimiento del Programa de Trabajo del SGT N°1 correspondiente al año 2008. 8. OTROS ASUNTOS •
La Delegación de Uruguay manifestó su interés en introducir una modificación en la RES.GMC N° 6/95, -Convenio de TV en VHF, en el sentido de incluir en el mismo, una cláusula similar a la que existe en el Marco Regulatorio de FM, que exonera a las Administraciones de solicitar coordinación para canales de TV de baja potencia.
En ese contexto dejó planteada su inquietud a efectos de que los demás Estados Partes, puedan evaluar la posibilidad de apoyarla, luego de realizar las consultas internas que estimen pertinentes. •
Asimismo y en relación al tema de las interferencias pendientes con la República Argentina, la Delegación de Uruguay informó que se está trabajando al más alto nivel en procura de una solución a este tema, que data ya de mucho tiempo. A esos efectos y en oportunidad de la Presidencia ProTémpore, del segundo semestre, se pretende realizar una reunión entre las autoridades de los Reguladores de ambos países y que contaría con la participación de la Cancillería. Al respecto, la Delegación Argentina manifestó su disposición para buscar una solución a esta problemática lo que permitirá asimismo reanudar las coordinaciones de estaciones entre ambos países.
La Delegación de Brasil realizó dos presentaciones: (i) Infraestructura Crítica de Telecomunicaciones (ICT) y (ii) Revisión del Reglamento de Telecomunicaciones Internacionales (RTIs) en preparación para la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales CMTI, que posiblemente se llevará a cabo en el año 2012.
Asimismo, entregó al Director de la CONATEL Dr. Armando Centurión, un Disco Compacto conteniendo un compendio de las Normas Técnicas y Estudios realizados para la definición del sistema de TV Digital Terrestre en su país. Además distribuyó una publicación conmemorativa a los 10 años de la ANATEL.
9. AGENDA, LUGAR Y FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN La próxima Reunión se realizará en la República Oriental del Uruguay, tentativamente entre el 23 y 27 de Noviembre de 2009. La Agenda Tentativa de la XXXVIII Reunión del SGT N° 1 consta en Anexo VII.
10. RELACIÓN DE LOS ANEXOS Anexo I
Resumen del Acta Nº 1/2009
Actas aprobadas de las Comisiones Temáticas
Texto consolidado del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM)
Grado de Cumplimiento del Programa de Trabajo 2008
Agenda tentativa de la XXXVIII Reunión
DANIEL CARLETTI Por la Delegación de Argentina
SÉRGIO ALVES JÚNIOR Por la Delegación de Brasil
MARÍA ANGÉLICA CANO
CAROL DOLINKAS
Por la Delegación de Paraguay
Por la Delegación de Uruguay
ANEXO I ACTA N° 1/2009 SGT-1 “Comunicaciones” LISTA DE PARTICIPANTES DE LA XXXVII REUNION DEL SUBGRUPO DE TRABAJO Nº 1 ARGENTINA Daniel Carletti Área MERCOSUR y Procesos de Integración - GRII Comisión Nacional de Comunicaciones - CNC Perú 103 - Piso 8 (C1067AAC) Buenos Aires, Argentina. Tel: (+54 11) 4347 9727 Fax: +(54 11) 4347 9546 E-Mail: [email protected] BRASIL Walter Calil Jabur Gerente Geral de Qualidade - SPB Agencia Nacional de Telecomunicaciones - ANATEL SAUS, Quadra 6, Bloco “E”, 5° Andar Brasilia (DF) – Brasil Tel: +55 - 61 - 2312 - 2493 Fax: +55 - 61 - 2312 - 2619 E-Mail: [email protected] Sérgio Alves Júnior Assesoria Internacional - AIN Agencia Nacional de Telecomunicaciones - ANATEL SAUS, Quadra 6, Bloco “H”, 4° Andar Brasilia (DF) – Brasil TEL: +55 - 61 - 2312 - 2386 FAX: +55 - 61 - 2312 - 2244 E-MAIL: [email protected]
PARAGUAY María Angélica Cano Radil Gerente Internacional e Interinstitucional CONATEL Yegros 437 y 25 de Mayo, Edif. San Rafael. Piso 4º Asunción - Paraguay Tel: +595 21 451029 Fax: +595 21 451029 E-Mail: [email protected]
Osvaldo Ayala Gerente de Radiocomunicaciones CONATEL Yegros 437 y 25 de Mayo, Edif. San Rafael. Piso 19º Asunción - Paraguay Tel: +595 21 495423 Fax: +595 21 451029 E-Mail: [email protected] Raúl Pereira Jefe Departamento de Relaciones Internacionales CONATEL Yegros 437 y 25 de Mayo, Edif. San Rafael. Piso 3º Asunción - Paraguay Tel: +595 21 442483 Fax: +595 21 451029 E-Mail: [email protected] Roberto Daniel Salinas Unidad Planificación de Radiodifusión CONATEL Yegros 437 y 25 de Mayo, Edif. San Rafael. Piso 19º Asunción - Paraguay Tel: +595 21 495905 Fax: +595 21 495905 E-Mail: [email protected] Alicia Pérez Ruiz Díaz Dirección de Integración Económica Ministerio de Relaciones Exteriores Palma esq. 15 de Agosto Asunción - Paraguay Tel: +595 21 498675 Fax: +595 21 498675 E-Mail: [email protected]
URUGUAY Carol Dolinkas Jefe Departamento de Relaciones Internacionales URSEC Uruguay 988 Montevideo - Uruguay Tel: +5982 9028082 int. 139 Fax: +5982 9028082 int. 295 E-Mail: [email protected]
ANEXO II ACTA N° 1/09 SGT N° 1 “Comunicaciones”
AGENDA DE LA XXXVII REUNION DEL SUBGRUPO DE TRABAJO Nº 1 1. APERTURA DE LA REUNIÓN 2. APROBACIÓN DE LA AGENDA 3. APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS COMISIONES TEMÁTICAS 4. CONSIDERACIONES DE LAS INSTRUCCIONES DEL GMC AL SGT-1 5. INTERNALIZACIÓN DE LAS NORMAS MERCOSUR 6. POSICIÓN COMÚN EN LOS DISTINTOS FOROS INTERNACIONALES DE COMUNICACIONES 7. GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE TRABAJO 2008 8. OTROS ASUNTOS 9. AGENDA, LUGAR Y FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN
ANEXO III ACTA N° 1/09 SGT N° 1 “Comunicaciones” RESUMEN DEL ACTA I- BREVE INDICACIÓN DE LOS TEMAS TRATADOS Fueron tratados todos los temas de la Agenda, que consta en el Anexo II del Acta Nº 01/09 de la XXXVII Reunión Ordinaria del SGT Nº 1. II- PROYECTOS DE NORMAS No se elevan. III- DOCUMENTOS ELEVADOS A CONSIDERACIÓN DEL GMC Se eleva el Grado de Cumplimiento del Programa de Trabajo 2008. IV- SOLICITUDES No se elevan.
Resumen del Acta Nº 1/2008
Proyecto de Resolución Nº 1/08: “PAUTAS NEGOCIADORAS DEL SGT 1”
Proyecto de Resolución Nº 2/08: “DIRECTRICES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL MARCO REGULATORIO DEL SECTOR POSTAL DEL MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR)”
Revisión Plan de Trabajo 2007
Anexo VIII Documento de Argentina - Propuesta de fortalecimiento de los trabajos de las Comisiones Temáticas del Subgrupo de Trabajo Nº 1 “Comunicaciones” Anexo IX
Agenda de la XXXVI Reunión
ANEXO IX ACTA N° 1/2008 SGT-1 “Comunicaciones”
AGENDA TENTATIVA DE LA XXXVI REUNION DEL SUBGRUPO DE TRABAJO Nº 1
9. APERTURA DE LA REUNIÓN 10. APROBACIÓN DE LA AGENDA 11. APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS COMISIONES TEMÁTICAS 12. CONSIDERACIONES DE LAS INSTRUCCIONES DEL GMC AL SGT-1 13. INTERNALIZACIÓN DE LAS NORMAS MERCOSUR 14. POSICIÓN COMÚN EN LOS DISTINTOS FOROS INTERNACIONALES DE COMUNICACIONES 15. ELABORACION DEL PLAN DE TRABAJO 2009 16. OTROS ASUNTOS 17. AGENDA, LUGAR Y FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN.
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