Source: http://adwokat-cholub.pl/warto-wiedziec/emerytury-i-renty-mundurowe/131-art-33-ustawy-emerytalnej-a-dezubekizacja.html?0a8e64708153f2fda5218a3133e7a4bb=6837caec02a04c410d676d0f0d826c68
Timestamp: 2018-06-24 09:02:11+00:00

Document:
Dyrektor Zakładu Emerytalnego – Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Warszawie wydając decyzje, w których ustala ponownie wysokość emerytury i renty osobom objętym tzw. ustawą dezubekizacyjną, powołuje się na przepis art. 15 c (w przypadku emerytur), 22a (dotyczy rent inwalidzkich) albo na przepis art. 24a (dotyczy rent rodzinnych). Drugą podstawą prawną wydanych decyzji jest przepis art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy emerytalnej.1 Nie jest to prawidłowa podstawa prawna.
Przepis art. 32 ust. 1 pkt1 ustawy emerytalnej dotyczy ustalenia prawa do zaopatrzenia emerytalnego/rentowego i jego wysokości (po raz pierwszy). Potwierdza to przepis art. 32 ust. 3, który brzmi: Postępowanie w sprawie ustalenia prawa do zaopatrzenia emerytalnego wszczyna się na wniosek zainteresowanego. Organ nie ustala z urzędu prawa do emerytury i renty. Niezbędne jest złożenie wniosku przez zainteresowanego. Organ może zmienić decyzję o przyznanej emeryturze/rencie, ale czyni to wówczas w oparciu o przepis art. 33 ustawy emerytalnej.
Osoby, których objęła tzw. ustawa dezubekzacyjna mieli już ustalone prawo do emerytury/renty. Decyzja o obniżeniu emerytur i rent jest w istocie decyzją o zmianie wysokości emerytury/renty (tytuł tej decyzji brzmi: decyzja o ponownym ustaleniu wysokości emerytury/renty). Zatem podstawą prawną wydanych decyzji powinien być art. 33 ustawy emerytalnej. Przepis art. 33 ust. 1 ustawy emerytalnej stanowi, że: Decyzja organu emerytalnego ustalająca prawo do zaopatrzenia emerytalnego lub wysokość świadczeń pieniężnych z tytułu tego zaopatrzenia ulega uchyleniu lub zmianie na wniosek osoby zainteresowanej lub z urzędu, jeżeli:
Ponadto zgodnie z art. 33 ust. 4 ustawy emerytalnej uchylenie lub zmiana decyzji, o której mowa w ust. 1, nie może nastąpić, jeżeli od dnia jej wydania upłynął okres:
1) 10 lat - w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 2-4;
2) 5 lat - w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 1 i 5;
3) 3 lat - w przypadku określonym w ust. 1 pkt 6.
Dyrektor ZER na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. (Dz.U. 2016 r., poz. 2270) ma obowiązek wszczęcia postepowania z urzędu wobec osób objętych tzw. ustawą dezubekizacyjną. Jednak wydanie decyzji zmieniającej dotychczasową wysokość emerytury i renty może nastąpić tylko w przypadku stwierdzenia, że wystąpiła którakolwiek z przesłanek z art. 33 ust. 1 i nie upłynął termin o którym mowa w art. 33 ust. 4 ustawy emerytalnej.
Zmiana art. 33 ustawy emerytalnej poprzez wprowadzenie przesłanek po spełnieniu których może dojść do zmiany decyzji emerytalnych i rentowych to efekt wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 lutego 2012 r., sygn. akt K 5/11. W wyroku tym Trybunał stwierdził, że prawomocność decyzji z istoty swej zakłada ograniczenie wzruszalności. Ograniczenia te służą przede wszystkim zagwarantowaniu zasady zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez nie prawa.

References: art. 15
 art. 24
 art. 32
 art. 32
 art. 32
 art. 33
 art. 33
 art. 33
 art. 33
 art. 2
 art. 33
 art. 33
 art. 33