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Timestamp: 2019-08-19 19:15:24+00:00

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BOE.es - Documento BOE-A-2019-5059
Documento BOE-A-2019-5059
«BOE» núm. 82, de 5 de abril de 2019, páginas 35442 a 35454 (13 págs.)
BOE-A-2019-5059
Habiéndose suscrito entre la Dirección General del Catastro y la Mancomunidad de Municipios de la Campiña Sur Cordobesa un Convenio de colaboración en materia de Gestión Catastral, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo de esta Resolución.
Madrid, 22 de marzo de 2019.–El Director General del Catastro, Fernando de Aragón de Amunárriz.
Convenio entre la Secretaría de Estado de Hacienda (Dirección General del Catastro) y la Mancomunidad de Municipios de la Campiña Sur Cordobesa de colaboración en materia de gestión catastral
En Madrid y Aguilar de la Frontera, a veintiuno de marzo del año dos mil diecinueve.
De otra parte doña Francisca Araceli Carmona Alcántara, Presidenta de la Mancomunidad de municipios de la Campiña Sur Cordobesa, en uso de las facultades que le confiere el artículo 44 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y el artículo 11.1i) de los Estatutos de la Mancomunidad
La Mancomunidad de municipios de la Campiña Sur Cordobesa, en fecha 15 de noviembre de 2018, solicitó a través de la Gerencia Territorial del Catastro de Córdoba, a la Dirección General del Catastro, la formalización del presente Convenio de colaboración en sustitución del Convenio suscrito el 20 de diciembre de 2005, actualmente vigente, que se extingue con la firma del presente Convenio.
Las partes manifiestan y suscriben su común voluntad y acuerdo de resolver el Convenio de 20 de diciembre de 2005, que queda extinguido. Así, resuelto el anterior, la suscripción del presente Convenio viene a sustituir al citado instrumento de colaboración.
Es objeto del presente Convenio la colaboración entre la Dirección General del Catastro, a través de la Gerencia Territorial del Catastro de Córdoba (en adelante Gerencia), y la Mancomunidad de municipios de la Campiña Sur Cordobesa (en adelante Mancomunidad), para el ejercicio de las funciones de gestión catastral cuyo contenido y régimen jurídico figuran especificados en las cláusulas siguientes, sin perjuicio de la titularidad de las competencias que, en la materia objeto del Convenio, corresponden a la Dirección General del Catastro.
1. En régimen de encomienda de gestión, se atribuyen a la Mancomunidad las funciones de tramitación de los expedientes de alteraciones de orden físico y económico, relativos a bienes inmuebles urbanos y rústicos, que se formalicen en el Modelo aprobado por Orden ministerial. Asimismo, asumirá la tramitación de los cambios de titularidad asociados a estas alteraciones que se presenten mediante la correspondiente declaración.
c) Formalización de los requerimientos y audiencias a que hubiere lugar para el cumplimiento de las funciones asumidas en el presente Convenio. La Mancomunidad informará a la Gerencia a través de su grabación en el Mapa de Gestión previsto en la cláusula tercera, en relación a los requerimientos no atendidos, a fin de que, en su caso, la mencionada Gerencia desarrolle las actuaciones que estime oportunas.
d) Grabación de las modificaciones de los datos físicos, jurídicos y económicos en la base de datos catastral. La Mancomunidad realizará la grabación de toda la información relativa a los expedientes de alteraciones de orden físico y económico tramitados, a los efectos de su incorporación a la base de datos alfanumérica catastral. A tal efecto, tendrá acceso telemático a los sistemas informáticos de la Dirección General del Catastro, que dispondrá de las siguientes funcionalidades: registro de expedientes, grabación de los datos físicos, jurídicos y económicos derivados de los expedientes, validación de la información, valoración provisional de los inmuebles para que la Gerencia pueda efectuar la valoración definitiva de los mismos, tanto en el caso de nuevas incorporaciones (altas) como de modificaciones en los ya existentes (reformas, segregaciones, divisiones, agrupaciones y agregaciones) y seguimiento de las actualizaciones de las bases de datos realizadas por la Gerencia.
f) La Mancomunidad digitalizará e incorporará en los sistemas de información catastral, con carácter previo a la tramitación de la correspondiente declaración, toda la documentación que integre los expedientes objeto de esta cláusula, atendiendo a las Normas de Digitalización de Documentos y a las herramientas informáticas definidas por la Dirección General del Catastro conforme al Esquema Nacional de Interoperabilidad, con el fin de permitir su integración en el sistema de información catastral.
1. En régimen de encomienda de gestión, la Mancomunidad podrá realizar actuaciones de colaboración en la actualización de las descripciones catastrales de los inmuebles originadas por los hechos, actos, negocios y demás circunstancias susceptibles de originar una incorporación o modificación en el Catastro Inmobiliario, siempre y cuando dichos inmuebles estén íntegramente situados en los municipios incluidos en el ámbito territorial del Convenio.
Este Mapa se pondrá a disposición de la Mancomunidad en el marco de los sistemas de información catastrales, de manera que refleje, de forma permanentemente actualizada, las incidencias detectadas y la información sobre las distintas fases de las actuaciones que se desarrollen sobre las mismas
g) Preparación de los borradores de declaración y de los requerimientos previos a los interesados para que éstos confirmen dichos borradores, o bien comparezcan en las oficinas de la Entidad colaboradora o aporten cuantos datos, informes o antecedentes con trascendencia catastral resulten necesarios, en aquellos casos en los que se considere que la información y documentación disponible es insuficiente. Todo ello de acuerdo con los términos y condiciones fijados por la Dirección General del Catastro. La Mancomunidad informará a la Gerencia sobre los requerimientos no atendidos y los borradores no confirmados, para que, en su caso, se desarrollen por ésta las actuaciones que se estimen oportunas.
i) Grabación en la base de datos catastral de los datos obtenidos por cualquiera de las actuaciones anteriores. A tal efecto, la Mancomunidad tendrá acceso telemático a los sistemas informáticos de la Dirección General del Catastro, con las funcionalidades que resulten necesarias para su actuación, debiéndose observar las instrucciones de identificación y autenticación del Sistema de Información de la Dirección General del Catastro.
3. La Mancomunidad deberá comunicar a la Gerencia cualquier incidencia, para que, en su caso, ésta desarrolle las actuaciones que estime oportunas para garantizar el cumplimiento de todos los trámites del procedimiento en los plazos previstos en la legislación vigente.
1. La Mancomunidad se compromete por el presente Convenio a la notificación postal a los interesados de los borradores de declaración, requerimientos, audiencias y acuerdos de alteración catastral adoptados por la Gerencia, resultantes de la aplicación de las cláusulas segunda y tercera anteriores, en los términos establecidos en el artículo 17 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, acogiéndose al sistema de reparto «Medios propios/Franqueo operador postal».
2. Asimismo, la Mancomunidad se compromete por el presente Convenio a la colaboración en el cien por cien de todas las actuaciones de notificación postal derivadas de los procedimientos de valoración colectiva de carácter general o parcial, de conformidad con lo previsto en el artículo 29 del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario y en los artículos 110 y siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, de aplicación supletoria en la notificación de valores catastrales, acogiéndose al sistema de reparto «Medios propios/Franqueo operador postal».
Para el desarrollo de todos o alguno de los trabajos previstos en las cláusulas segunda, tercera y cuarta del presente Convenio, la Mancomunidad podrá optar, alternativamente, por recabar el apoyo de la Dirección General del Catastro, asumiendo la Mancomunidad su financiación directamente o a través de su correspondiente Organismo Autónomo de Gestión y Recaudación, o bien realizarlos por sus propios medios.
En todo caso, la Gerencia se compromete a realizar todas las actuaciones formativas necesarias para el adecuado desarrollo de las actividades en materia de información y atención al público previstas en la cláusula cuarta del presente Convenio
La Mancomunidad, en el ejercicio de las funciones previstas en el presente Convenio, adecuará sus actuaciones al Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos), así como a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y su normativa de desarrollo, al texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario y al Real Decreto 417/2006.
La Mancomunidad tendrá la consideración de «encargado del tratamiento» y el acceso a la información catastral de carácter personal necesaria para la prestación de los servicios objeto de este Convenio no supondrá «comunicación de datos», a efectos de lo dispuesto en la citada Ley Orgánica 15/1999.
a) La Mancomunidad deberá poner en conocimiento de la Gerencia la identidad de la empresa contratista adjudicataria de los trabajos y de los empleados de la misma que vayan a tener acceso a los datos catastrales protegidos, a efectos de su autorización previa.
b) En el tratamiento de los datos, la Mancomunidad actuará conforme a las instrucciones de la Gerencia, responsable del fichero.
c) La Mancomunidad adoptará todas aquellas medidas de índole técnica y organizativa que resulten necesarias para garantizar la seguridad de los datos de carácter personal, así como para evitar su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado.
d) La Mancomunidad no aplicará ni utilizará los datos de carácter personal con fines distintos a los que figuran en este Convenio, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas.
e) La Mancomunidad está obligado a guardar el secreto profesional respecto de los datos de carácter personal tratados, aun después de la extinción del presente Convenio.
g) En el caso de que la Mancomunidad destine los datos a otra finalidad, los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones de este Convenio o las obligaciones establecidas en el Real Decreto 417/2006, será considerado también responsable del tratamiento, respondiendo de las infracciones en que hubiera incurrido personalmente.
1. La Mancomunidad se atendrá, en el ejercicio de las funciones convenidas, a las normas técnicas que pudiera impartir la Dirección General del Catastro.
2. La Mancomunidad podrá utilizar sus propios impresos para la formalización de las declaraciones catastrales, siempre que los mismos se ajusten a las condiciones, estructura y contenido del modelo aprobado en la correspondiente Orden del Ministerio de Hacienda, cuya utilización requerirá autorización expresa de la Delegación de Economía y Hacienda.
3. La Gerencia pondrá a disposición de la Mancomunidad, a través de su registro en las aplicaciones catastrales todas las declaraciones correspondientes a alteraciones catastrales objeto del presente Convenio que reciba, así como la documentación digitalizada que acompañe a las mismas.
4. Con independencia del uso preferente de la Sede Electrónica del Catastro, la Gerencia remitirá gratuitamente a la Mancomunidad, cuando así lo solicite y como máximo con una periodicidad anual, la información catastral urbana de los municipios incluidos en el ámbito de aplicación del presente Convenio en los formatos diseñados al efecto por la Dirección General del Catastro, que deberá ser utilizada para los fines del presente Convenio, sin perjuicio de su utilización, asimismo, para el ejercicio de sus competencias.
5. La Mancomunidad remitirá a la Gerencia en el plazo de 10 días todas las declaraciones o documentos que se refieran a otros tipos de alteraciones no contemplados en el objeto del presente Convenio y que se presenten en sus oficinas.
6. La comisión de seguimiento, vigilancia y control dará previamente su conformidad a los impresos que la Mancomunidad utilice en los requerimientos o notificaciones relativos a las funciones pactadas en este documento, en los que deberá hacerse referencia expresa al Convenio en virtud del cual se ejercen las indicadas funciones.
7. Tanto la Mancomunidad como la Dirección General del Catastro adoptarán cuantas medidas estimen oportunas, encaminadas a poner en conocimiento del público el contenido del presente Convenio evitando en todo caso duplicidad de actuaciones o trámites innecesarios.
8. En relación con las materias objeto del presente Convenio, la Dirección General del Catastro y la Mancomunidad estarán recíprocamente obligados a admitir y remitir al órgano competente cuantos documentos presenten los administrados.
3. La realización de las funciones objeto del Convenio no implica la transferencia de medios materiales y personales, ni comportará contraprestación económica alguna por parte de la Dirección General del Catastro a la Mancomunidad, según establece el artículo 64.2 del Real Decreto 417/2006 y la disposición adicional décima de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, por cuanto permiten mejorar la recaudación tributaria de las Entidades Locales que los suscriben.
Especialmente, deberá emitir informe previo sobre las condiciones de la contratación que pueda realizar la Mancomunidad con alguna empresa especializada, de conformidad con lo señalado en el apartado 1 de la cláusula undécima. Igualmente, informará las distintas ofertas recibidas por aquél, con anterioridad a la adjudicación del contrato.
Decimocuarta. Inclusión y exclusión de municipios.
Este Convenio será de aplicación a los municipios que se relacionan en el Anexo I. Para aquellos municipios incluidos en dicho Anexo que con anterioridad a la entrada en vigor del presente Convenio tuviesen suscrito con la Dirección General del Catastro un convenio de colaboración cuyo objeto principal fuese alguna de las funciones encomendadas en el Convenio que ahora se formaliza, continuará vigente el convenio entre el respectivo ayuntamiento y la Dirección General del Catastro y en consecuencia la Mancomunidad sólo asumirá el ejercicio de las funciones que no sean objeto del convenio suscrito entre este Centro Directivo y el Ayuntamiento.
Aquellos ayuntamientos no relacionados en el Anexo I que, con posterioridad a la firma de este Convenio, deseen adherirse al mismo, podrán hacerlo mediante el siguiente procedimiento:
• Una vez adoptado por el Ayuntamiento correspondiente el acuerdo plenario de adhesión al convenio de la Mancomunidad, procederá a notificarlo, para su conocimiento, a la Gerencia a través de copia certificada. Dicho acuerdo establecerá el momento a partir del cual tendrá efectos dicha adhesión.
• En el caso de que se produjera la denuncia del acuerdo de adhesión del Ayuntamiento al convenio de la Mancomunidad, se remitiría copia certificada del correspondiente acuerdo plenario a la Gerencia. Dicho acuerdo establecerá el momento a partir del cual tendrá efectos dicha denuncia.
En este caso, los expedientes pendientes de tramitación en la fecha en que deba entenderse producida la exclusión del ámbito de aplicación del convenio con la Mancomunidad a que se refiere el párrafo anterior continuarán siendo competencia de la Mancomunidad de municipios hasta su completa resolución.
Las partes manifiestan y suscriben su común voluntad y acuerdo de resolver el Convenio formalizado por ellas en fecha 20 de diciembre de 2005, que queda extinguido.
1. El presente Convenio, de conformidad con lo establecido en el artículo 66 del Real Decreto 417/2006, obligará a las partes desde el momento de su firma y extiende su vigencia inicial hasta el 21 de marzo de 2020, prorrogándose tácitamente por sucesivos períodos anuales, mientras no sea denunciado. El presente Convenio sustituye al anterior Convenio suscrito el 20 de diciembre de 2005, que queda resuelto.
4. En caso de producirse la extinción anticipada del Convenio, los expedientes en tramitación serán resueltos por la Mancomunidad, salvo que la Gerencia estime conveniente hacerse cargo de todos los expedientes pendientes con independencia del estado de tramitación en que se encuentren.
Y en prueba de conformidad, suscriben el presente Convenio en duplicado ejemplar en el lugar y fecha anteriormente indicados.–El Director General del Catastro, Fernando de Aragón Amunárriz.–La Presidenta de la Mancomunidad de municipios de la Campiña Sur Cordobesa, Francisca Araceli Carmona Alcántara.
FERNÁN NUÑEZ.
Relación de oficinas de la Mancomunidad de Municipios de la Campiña Sur Cordobesa
Sede de la Mancomunidad.
C/ Camino Ancho, 45.
14920- Aguilar de la Frontera.
14520 - Fernán Núñez.
Ayuntamiento de Montemayor.
14530 - Montemayor.
C/ Puerta de Aguilar, 10.
14550 - Montilla.
MONTURQUE:
14930 - Monturque.
Ayuntamiento de Moriles.
Avda. de Andalucía, 23.
14510 - Moriles.
C/ Silera, 5.
14540 - La Rambla .
SAN SEBASTIÁN DE LOS BALLESTEROS:
Ayuntamiento de San Sebastián de los Ballesteros.
Plaza del Fuero s/n.
14150 - San Sebastián de los Ballesteros.
14546 - Santaella.

References: artículo 44
 artículo 11
 artículo 17
 artículo 29
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 64
 Real Decreto 
 artículo 66
 Real Decreto