Source: http://docplayer.cz/16177118-Metodicky-pokyn-narodniho-organu.html
Timestamp: 2018-04-22 15:25:09+00:00

Document:
METODICKÝ POKYN NÁRODNÍHO ORGÁNU - PDF
Download "METODICKÝ POKYN NÁRODNÍHO ORGÁNU"
1 Ministerstvo pro místní rozvoj METODICKÝ POKYN NÁRODNÍHO ORGÁNU Program přeshraniční spolupráce Cíl 3 Česká republika Svobodný stát Bavorsko MP číslo: 2/Příručka pro české žadatele, 5. vydání Platný od: Účel: Změna kap , kap , kap a kap. 7.5, změna přílohy č. 03a a č. 03b a nová příloha č. 16
2 1. Předmět aktualizace 1.1 Změna kap V kap Vymezení vhodných českých partnerů byla vypuštěna jedna z podmínek vhodnosti českého partnera projektu. 1.2 Změna kap V kap Doklad o vhodnosti partnerů v ČR byl pod písmenem b) nahrazen Doklad o struktuře vlastnictví Prohlášením o vlastnické a ovládací struktuře právnické osoby a došlo k rozšíření okruhu příjemců, kteří tento doklad předkládají. 1.3 Změna kap V kap Stavební projekty vymezující povinné přílohy předkládané s projektovou žádostí v případě stavebních projektů byla pod písmenem c) doplněna nová výjimka z povinnosti vlastnit nemovitost, na níž budou stavební práce prováděny. 1.4 Změna kap V souvislosti s aktualizací kap byl v tabulce pod kap. 7.5 Schematický přehled příloh žádosti předkládaných českými partnery projektu nahrazen Doklad o struktuře vlastnictví Prohlášením o vlastnické a ovládací struktuře právnické osoby. 1.5 Změna přílohy č. 03a a 03b V souvislosti s aktualizací kap byla odpovídajícím způsobem aktualizována Příloha č. 03a Vzor čestného prohlášení českého Vedoucího partnera, který požaduje ERDF nebo SR a Příloha č. 03b Vzor čestného prohlášení českého partnera, který požaduje ERDF nebo SR. 1.6 Nová příloha č. 16 V souvislosti s aktualizací kap byla doplněna nová Příloha č. 16 Prohlášení o vlastnické a ovládací struktuře právnické osoby. 1
3 2. Změny 2.1 Nové znění kap Vymezení vhodných českých partnerů Pro účast v Programu je rozhodující místo realizace, resp. dopadu projektu, nikoli sídlo partnerů. Partner z české strany tak může mít v některých případech sídlo kdekoliv v celé ČR, vždy však musí být splněno, že projekt je realizován nebo má jasný dopad v dotačním území Programu a alespoň jeden z partnerů zúčastněných na projektu (bavorský nebo český) v dotačním území 45 sídlo (příp. též například pobočku) má. V ČR může v případě česko-bavorského programu o prostředky ERDF a SR žádat vždy pouze 1 český partner. Pokud se na projektu podílí více českých partnerů, jsou všichni ostatní partneři uvedeni v příloze projektové žádosti. O finanční prostředky (ERDF a SR) může žádat pouze jeden partner, a to ten, který je uveden pod bodem 2.2 projektové žádosti. Obecně platí, že Program je určen subjektům neziskového a / nebo veřejnoprávního charakteru. Z hlediska právní formy jsou vhodní čeští partneři jednoznačně vymezeni v příloze č. 4 této Příručky 46 (výčet platí pro všechny prioritní osy a oblasti podpory): Vhodný český partner musí dále splňovat tyto podmínky: - nebyl v období posledních 10 let a ani nyní není v úpadku a ani mu úpadek nehrozí, ani nebyl zamítnut insolvenční návrh pro nedostatek majetku, není proti němu pravomocně nařízena exekuce a jeho majetek není spravován soudem či dle zákona, soudního nebo správního rozhodnutí k tomu určenou osobou - nebyl pravomocně odsouzen za přestupek či obdobný delikt majetkového charakteru či povahy - nemá nedoplatky po lhůtě splatnosti 47 na platbách pojistného na sociální zabezpečení, příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na pojistném na platbách na všeobecné zdravotní pojištění či obdobných platbách a má vyrovnány veškeré své závazky vůči ČR a i všem ostatním členským státům EU - nemá daňové nedoplatky po lhůtě splatnosti 47 - nebyl a není zapojen do ilegální aktivity poškozující či ohrožující finanční zájmy ČR, jiného členského státu EU či Evropských společenství - splňuje veškeré podmínky kladené na partnery definované v Příručce pro české žadatele a v Příručce pro příjemce dotace Každý český partner, který je uveden přímo v projektové žádosti v bodě 2.2, musí spolu s projektovou žádostí předložit čestné prohlášení, že nespadá do žádné z výše uvedených kategorií (viz kap. 7 Povinné přílohy projektové žádosti). 45 Dotační území je vymezeno v kap. 2.2 Územní vymezení. 46 Výčet se netýká priority Technická pomoc, která je určena pro orgány zapojené do přípravy a implementace programu. 47 Posečkání s úhradou závazků nebo dohoda o úhradě závazků a její řádné plnění se považují za vypořádané závazky, tzn. subjekt je považován pro účely poskytnutí prostředků z rozpočtu EU za bezdlužný. 2
4 2.2 Nové znění kap Doklad o vhodnosti partnerů v ČR a) doklad o právní subjektivitě - Obec, kraj doklad o přidělení IČ - Svazek obcí výpis z registru ekonomických subjektů nebo výpis z registru sdružení 63 - Organizační složka kraje, obce, města zápis ze schůze zastupitelstva a zřizovací listina - Organizační složka státu dokument zakládající organizační složku, příp. odkaz na tento dokument (v případě, že existence organizační složky vyplývá z obecně závazného, veřejné dokumentu jako je zákon apod.) - Příspěvkové organizace výpis z obchodního rejstříku nebo rozhodnutí zřizovatele a zřizovací listina - Hospodářská a agrární komora vč. okresních a regionálních komor výpis z obchodního rejstříku - Školská právnická osoba výpis z registru školských právnických osob - Veřejná výzkumná instituce výpis z rejstříku veřejných výzkumných institucí - Veřejné neziskové ústavní zdravotnické zařízení výpis z rejstříku veřejných zdravotnických zařízení - Správa železniční dopravní cesty, státní organizace výpis z obchodního rejstříku - Obecně prospěšná společnost výpis z rejstříku obecně prospěšných společností - Zájmové sdružení právnických osob výpis z registru ekonomických subjektů nebo výpis z registru zájmových sdružení právnických osob - Občanské sdružení výpis z registru ekonomických subjektů nebo stanovy registrované ministerstvem vnitra - Organizační jednotka sdružení, pokud je právnickou osobou výpis z registru ekonomických subjektů a stanovy občanského sdružení registrované ministerstvem vnitra - Nadace a nadační fond výpis z nadačního rejstříku - Registrované církve a náboženské společnosti s oprávněním výpis z rejstříku registrovaných církví a náboženských společností - Jiná registrovaná církev a náboženská společnost výpis z rejstříku registrovaných církví a náboženských společností - Svaz církví nebo náboženských společností výpis z rejstříku svazů církví a náboženských společností - Evidovaná právnická osoba výpis z rejstříku evidovaných právnických osob 63 Registr zájmových sdružení právnických osob vedený příslušným krajským úřadem. 3
5 - Státní podnik výpis z obchodního rejstříku - Akciová společnost s veřejnými prostředky výpis z obchodního rejstříku - Společnost s ručením omezeným s veřejnými prostředky výpis z obchodního rejstříku - Veřejná a státní vysoká škola doklad o právní subjektivitě není nutné předkládat, subjektivitu ověří na základě přílohy č. 1 Zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách v platném znění - Soukromá vysoká škola výpis z příslušného rejstříku 64 a výpis z rejstříku škol b) Prohlášení o vlastnické a ovládací struktuře právnické osoby dle 14 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech: Doklad o vlastnické a ovládací struktuře právnické osoby (viz příloha č. 16 této Příručky) jsou povinni s projektovou žádostí podat následující subjekty: - školská právnická osoba zapsaná ve školském rejstříku - obecně prospěšná společnost - zájmové sdružení právnických osob - občanské sdružení - organizační jednotka sdružení - nadace a nadační fond - církve - akciová společnost - společnost s ručením omezeným - vysoká soukromá škola - evropské seskupení pro územní spolupráci Církve uvádí pouze informaci o identifikaci osob, v nichž mají podíl, a o výši tohoto podílu. 2.3 Nové znění kap Stavební projekty a) povolení vydané příslušným stavebním úřadem Projekty, jejichž součástí jsou stavební práce musí být v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon ). V praxi se jedná zejména o to, že partner provádějící v rámci projektu stavební práce musí mít k tomuto příslušná povolení, pokud je stavební zákon pro danou stavbu požaduje. 64 Rejstřík podle právní formy školy, např. v případě příspěvkových organizací a společnosti s ručením omezeným je to obchodní rejstřík. 4
6 Z hlediska stavebního zákona jsou rozlišovány 2 druhy dokumentů: dokument, na základě kterého jsou stavba nebo zařízení umístěny dokument, na základě kterého je možné provádět stavební práce Pro potřeby hodnocení projektových žádostí je požadováno jako přílohu projektové žádosti předložit, z výše uvedených dvou kategorií, první druh dokumentu. V závislosti na rozsahu a náročnosti stavebních prací se jedná o některý z následujících dokladů: - platné územní rozhodnutí s vyznačením nabytí právní moci 65 - regulační plán pokud je podkladem pro rozhodování dle 61 stavebního zákona. V tomto případě předloží žadatel potvrzení Stavebního úřadu, s odkazem na výše zmíněný paragraf a s následujícími údaji: - názvem orgánu, který Regulační plán vydal (vydává jej formou opatření obecné povahy zastupitelstvo obce nebo zastupitelstvo kraje), - číslem jednacím jeho vydání a dnem nabytí jeho účinnosti, - seznamem územních rozhodnutí, která nahrazuje, - prohlášením, že předložený záměr je v souladu s tímto regulačním plánem. V případě, že Regulační plán nenahrazuje všechna územní rozhodnutí potřebná pro uskutečnění záměru, jsou zbývající územní rozhodnutí zároveň předložena žadatelem s vyznačením nabytí jejich právní moci. - účinnou veřejnoprávní smlouvu v případě, že byla uzavřena místo vydání územního rozhodnutí dle 78 odst. 3 stavebního zákona a to za podmínek podle 161 až 168 Správního řádu. Aby byla smlouva účinná, musí být nejen podepsána oběma smluvními stranami, ale její nedílnou součástí musí být souhlasy všech ostatních osob které by byly účastníky řízení. - územní souhlas vydává stavební úřad dle 96, odst. 2 stavebního zákona u jednodušších, nekonfliktních stavebních záměrů, pokud záměr např. nepodléhá posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí EIA dle zákona č. 100/2001, je v zastavěném území, poměry v území se podstatně nemění atd. - územně plánovací informaci vydává stavební úřad dle 21, odst. 1 písm. d) stavebního zákona.a to o podmínkách provedení jednoduchých staveb ( 104 odst.1 stavebního zákona) bez předchozího územního rozhodnutí, nebo bez územního souhlasu. - čestné prohlášení o tom, že projekt nepodléhá územnímu řízení, ani vydání územního souhlasu dokládá žadatel v případě menších staveb a drobných úprav uvedených v 79 odst. 3; 80 odst. 3 a 81 odst. 3 stavebního zákona. Toto čestné prohlášení bude opatřeno podpisem partnera nebo jeho oprávněného zástupce a bude se odkazovat na příslušná ustanovení stavebního zákona. 65 Pokud územní řízení proběhlo dle zákona č. 50/1976 Sb., je možné předložit i platné územní rozhodnutí vydané dle tohoto zákona. 5
7 V některých případech může dojít ke spojení územního a stavebního řízení, resp. ke spojení územního souhlasu se souhlasem s provedením ohlášené stavby. V tomto případě partner s projektovou žádostí předloží jeden z následujících dokladů: - platné rozhodnutí stavebního úřadu vydané ve spojeném územním a stavebním řízení s vyznačením nabytí právní moci v případě, že stavební úřad rozhodl o spojení územního a stavebního řízení dle 78 odst. 1 stavebního zákona (např. pokud jsou podmínky v území jednoznačné, a zejména je-li zde schválen územní plán nebo regulační plán). - územní souhlas spojený se souhlasem s provedením ohlášené stavby je vydáván u jednodušší stavby, kdy žadatel požádal o sloučení vydání územního souhlasu se souhlasem s provedením ohlášené stavby dle 79 odst. 2 stavebního zákona. V případě, že má partner pro dané stavební práce vydáno již oprávnění k provedení stavebních prací (viz kap ), může jej předložit s projektovou žádostí místo výše uvedených dokumentů). b) projektová dokumentace, která je podkladem pro vydání oprávnění dle bodu a). V rámci kontroly a hodnocení projektové žádosti si však může hodnotitel vyžádat dokumentaci v rozsahu požadovaném pro vydání dokladu opravňujícího k provedení stavebních, pokud je to pro posouzení projektové žádosti nezbytné. Dokumentaci v rozsahu požadovaném pro vydání dokladu opravňujícího k provedení stavebních prací předloží partner také v případě, že již s projektovou žádostí předkládá oprávnění k provádění stavebních prací (viz kap ). c) doklad prokazující vlastnické právo partnera k nemovitostem, na nichž budou stavební práce prováděny Veškeré nemovitosti (pozemky, budovy), na nichž budou prováděny stavební práce, musí být až na výjimky uvedené níže ve vlastnictví partnera. K prokázání vlastnictví je nutné předložit výpis z katastru nemovitostí a snímek z katastrální mapy z barevně vyznačenými dotčenými nemovitostmi ne starší než 3 měsíce od podání žádosti. Toto se netýká projektů zaměřených na silnice II. a III. třídy a místní komunikace, u kterých vlastnické právo k silnici, resp. místní komunikaci automaticky vyplývá z 9 zákona č. 13/1997 (vlastnické právo k příslušným pozemkům není nutné prokazovat). Výjimka z povinnosti vlastnit nemovitost, na níž budou stavební práce prováděny, se týká: projektů zaměřených na vybudování/modernizaci/rekonstrukci cyklostezek, značení běžeckých a turistických tras, stavebních prací zaměřených na přivedení inženýrských sítí (vodovod, kanalizace, plyn, elektrické vedení), pokud jsou pro realizaci projektu nezbytné; ostatních projektů v případě, že: vlastníkem nemovitosti je některý z následujících subjektů: stát, obec, kraj, jimi založená nebo zřízená organizace, svazek obcí, státní podnik nebo církev. budou na této nemovitosti prováděny jen doprovodné stavební práce, které jsou ale nezbytné pro realizaci a funkčnost hlavní investiční části projektu. Použití této výjimky z povinnosti vlastnit nemovitost je podmíněna souhlasem NO. V těchto případech ovšem musí partner doložit kromě výpisu z katastru nemovitostí a snímku z katastrální mapy, které nejsou starší než tři měsíce od podání projektové žádosti také doklad prokazující existenci jiného než vlastnického práva k nemovitosti (např. nájemní smlouva, věcné břemeno, souhlas vlastníka s užíváním nemovitosti pro 6
8 stanovený účel a stanoveným způsobem) umožňujícího nemovitost užívat pro účely projektu po dobu udržitelnosti projektu (tj. po dobu realizace projektu a dalších pěti let od ukončení realizace projektu). Tyto doklady opět není nutné předkládat v případě projektů zaměřených na silnice II. a III. třídy a místní komunikace. V případě, že žadatel hodlá nemovitost, které se projekt týká, pořídit v rámci realizace projektu, doloží jako povinnou přílohu: výpis z katastru nemovitosti (nesmí být starší než 3 měsíce), znějící na jméno původního majitele, smlouvu o smlouvě budoucí kupní či kupní smlouvu uzavřenou mezi původním majitelem a žadatelem jako nabyvatelem předmětné nemovitosti. Nemovitosti, na kterých bude projekt realizován, nesmí být zároveň zatíženy zástavním právem ve prospěch třetích osob. Výjimku mohou tvořit pouze případy, kdy se jedná o zástavní právo ve prospěch banky za účelem zajištění úvěru na spolufinancování projektu. 7
9 2.4 Nové znění kap Schematický přehled příloh žádosti předkládaných českými partnery projektu Příl. č. Název přílohy Doklad o vhodnosti českého partnera Vedoucí partner Koho se povinnost předložit přílohu týká Jazyková verze 66 Projektový partner - uvedený v projektové žádosti - žádající o podporu z ERDF Projektový partner - uvedený v projektov é žádosti - nežádající o podporu z ERDF 8 Projektový partner - uvedený v příloze projektové žádosti Příloha jednojazyčná x x a) Doklad o subjektivitě x x b) Prohlášení o vlastnické a ovládací struktuře právnické osoby Podklady pro posouzení finančního zdraví Doklad jednatelského oprávnění x x x Příloha dvojjazyčná Poznámka Předkládá se pouze v určitých případech Předkládá se pouze v případě, že z dokladu o subjektivitě není patrné oprávnění podepisující osoby jednat jménem organizace. 65 Vysvětlivky: sloupec příloha jednojazyčná znamená, že příloha je předložena v českém jazyce; sloupec příloha dvojjazyčná znamená, že příloha je předložena jak v českém, tak v německém jazyce.
10 4 Čestné prohlášení x 5 Doklad o zajištění spolufinancování 6 Podrobný rozpočet 7 Partnerská dohoda x x 8 Přílohy ke stavebním projektům a) Doklad opravňující provádět stavební práce b) Projektová dokumentace c) Doklad prokazující vlastnické právo k nemovitosti 9 Vliv projektu na ŽP Schéma Výpočtu podpory EU (tzv. tabulka pro stanovení Modifikovaného základu pro výpočet podpory) Prohlášení o podpoře obdržené v režimu de minimis Plán a zdůvodnění použití sdílených výdajů x x 13 Dvojjazyčný seznam příloh x x 9 x x Dohoda musí být podepsaná všemi partnery. Týká se pouze stavebních projektů Týká se pouze stavebních projektů Týká se pouze stavebních projektů Týká se pouze stavebních projektů Týká se pouze vybraných projektů více viz kap Týká se pouze projektů vytvářejících příjmy plynoucí z provozování výstupů a výsledků projektu po ukončení realizace projektu. Týká se pouze těch partnerů projektu, jejichž projektová část naplňuje znaky veřejné podpory. Týká se pouze projektů, u kterých se použijí sdílené výdaje.
11 Přílohy Metodického pokynu Příloha č. 03a Příloha č. 03b Příloha č. 16 Vzor čestného prohlášení českého Vedoucího partnera, který požaduje ERDF nebo SR Vzor čestného prohlášení českého partnera, který požaduje ERDF nebo SR Prohlášení o vlastnické a ovládací struktuře právnické osoby 10

References: Zákona č. 111
 zákona č. 218
 zákona č. 183
 zákona č. 100
 zákona č. 50
 zákona č. 13