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Timestamp: 2018-02-23 10:20:49+00:00

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Orden HAC/09/2013, de 1 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras y se aprueba la convocatoria para la concesión de las subvenciones para la puesta en marcha de proyectos integrados de empleo con intermediación laboral para el ejercicio económico 2013 - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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ORDEN HAC/09/2013, DE 1 DE MARZO, POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS Y SE APRUEBA LA CONVOCATORIA PARA LA CONCESIÓN DE LAS SUBVENCIONES PARA LA PUESTA EN MARCHA DE PROYECTOS INTEGRADOS DE EMPLEO CON INTERMEDIACIÓN LABORAL PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2013 (BOC DEL 12)
Art. 10. Solicitudes: Forma y plazo
Art. 11. Documentación que deberá acompañarse a las solicitudes
Art. 13. Instrucción
Art. 14. Resolución, régimen de recursos y modificación de la resolución
Corrección de errores BOC de 19 de marzo de 2013
En el contexto del proceso de reforma de las políticas activas de empleo, y derivado de la modificación operada en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, por el Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo, cobran protagonismo los denominados «proyectos integrados», que la nueva redacción del artículo 25.1 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, describe como «acciones y medidas que combinen o conjuguen varios de los ámbitos definidos con anterioridad», esto es, orientación profesional, formación y recualificación, oportunidades de empleo y de empleo-formación, fomento de la igualdad de oportunidades en el empleo, oportunidades para colectivos con especiales dificultades, autoempleo y creación de empresas, promoción del desarrollo y la actividad económica territorial y fomento de la movilidad.
Es en este marco, en el que el Gobierno de Cantabria, a través del Servicio Cántabro de Empleo de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo, pretende impulsar la realización de este tipo de proyectos, a través de entidades que habitualmente colaboran en la implantación de las políticas activas de empleo, como son las corporaciones locales y las instituciones sin ánimo de lucro de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Igualmente, se ha tenido en cuenta la propuesta de Recomendación del Consejo de la Unión Europea sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil (COM(2012) 729 final), con la cual se quiere animar a los Estados miembros a que velen por que todos los jóvenes de hasta veinticinco años reciban una buena oferta de empleo, educación continua, formación de aprendiz o período de prácticas en un plazo de cuatro meses tras quedar en desempleo o acabar la educación formal. En esta convocatoria, no obstante, en congruencia con otras medidas de política activa de empleo desarrolladas en nuestra Comunidad Autónoma, se amplía a los jóvenes menores de treinta y cinco años esta medida, consistente en priorizar la participación de este colectivo.
La Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria para el año 2013 contempla créditos destinados a la ejecución de Proyectos Integrados de Empleo con Intermediación Laboral, llevados a cabo por corporaciones locales y entidades sin fines de lucro.
En consonancia con lo anterior, se aprueba la presente orden que tiene por objeto establecer las bases reguladoras y aprobar la convocatoria para el ejercicio económico 2013, y que han de regir el otorgamiento de subvenciones para la realización de proyectos integrados de empleo con intermediación laboral, respetando los principios de publicidad, igualdad, concurrencia competitiva y objetividad en su concesión.
Artículo 1. Objeto, programas y ámbito de aplicación.—1. La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la puesta en marcha de proyectos integrados de empleo con intermediación laboral, así como aprobar, para el año 2013, en régimen de concurrencia competitiva, la convocatoria de subvenciones a entidades que deseen colaborar con el Servicio Cántabro de Empleo en la realización de las acciones indicadas, durante el ejercicio 2013, finalizando en todo caso no más tarde del 31 de diciembre de 2013.
b) Formación transversal en nuevas tecnologías y/o idiomas, c) Técnicas de coaching, inteligencia emocional, y técnicas de motivación para la búsqueda de empleo, tanto por cuenta propia como ajena.
i) Prácticas profesionales no laborales en empresas en consonancia con el contenido teórico- práctico de las acciones formativas.
Artículo 2. Financiación.—1. La financiación para atender estas subvenciones, se hará con cargo a las aplicaciones presupuestarias siguientes de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria para 2013:
— PROGRAMA 1º: PROYECTOS INTEGRADOS DE EMPLEO PROMOVIDOS POR corporaciones locales: 13.00.241N.461: 981.240 euros.
— PROGRAMA 2º: PROYECTOS INTEGRADOS DE EMPLEO PROMOVIDOS POR ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO: 13.00.241N.481: 1.825.360 euros 2. Para la concesión de las ayudas se tendrán en cuenta los principios de publicidad, igualdad, concurrencia competitiva y objetividad, regulándose conforme a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, de Subvenciones de Cantabria.
3. En el supuesto de que una vez resuelta la convocatoria se haya agotado el importe máximo destinado al ejercicio, si se producen renuncias a las subvenciones se podrán asignar nuevas concesiones sin necesidad de nueva convocatoria a los proyectos que, correspondiendo su financiación a la misma partida presupuestaria, no llegaron a obtener subvención y que, de acuerdo con los criterios de valoración, mantenían una posición inmediatamente posterior a la de los proyectos subvencionados según el orden de preferencia establecido, siempre y cuando estos proyectos se puedan realizar en los plazos establecidos en esta orden.
Artículo 4. Modalidades de programas.—1. Para la convocatoria del año 2013 se establecen dos modalidades de programas de proyectos integrados de empleo:
Corporaciones locales Entidades sin ánimo de lucro
Santander 3 8 11
Torrelavega 2 4 6
Maliaño 3 4 7
Colindres 2 2 4
Castro Urdiales 1 2 3
Reinosa 1 2 3
San Vicente de la Barquera 1 2 3
2. Las entidades deberán contar con los siguientes medios humanos y materiales:
a) Recursos humanos: deberán de contar con, al menos, un técnico a jornada completa o dos técnicos a jornada parcial (siempre que la suma de ambas jornadas sea igual o superior en tiempo de trabajo al correspondiente a una jornada a tiempo completo) por cada proyecto, con formación y experiencia profesional constatada en desarrollo de itinerarios individualizados y personalizados de empleo, programas de orientación profesional para el empleo y asistencia al autoempleo, o programas experimentales en materia de empleo, con atención directa a demandantes de empleo.
El personal técnico deberá estar contratado o bien presentarse compromiso de contratación, en el momento de presentar la solicitud.
e) El sometimiento a las actuaciones de comprobación, seguimiento y control subvencional previstas en el artículo 17.
A estos efectos deberá disponer de cuenta bancaria específica a la que el Servicio Cántabro de Empleo transferirá, previa comunicación por la entidad beneficiaria del número de citada cuenta, el montante total o parcial de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15.
b) Presentar relación del personal de la entidad que participe en el proyecto, tanto al comienzo de la actividad como en el caso de que se produzca alguna modificación del mismo durante el transcurso de las acciones, junto con una copia de sus contratos de trabajo.
i) Suscribir convenios con las empresas en las que los usuarios del proyecto vayan a realizar las prácticas no laborales. Dicho convenio deberá ser previamente autorizado por el Servicio de Intermediación y Orientación Profesional del Servicio Cántabro de Empleo.
Artículo 7. Desarrollo de las acciones.—1. El Servicio Cántabro de Empleo seleccionará los demandantes de empleo disponibles para su incorporación al proyecto integrado de empleo conforme a los criterios generales establecidos en los artículos 3 y 4, pudiendo la entidad beneficiaria participar en el proceso de selección.
2. La ejecución de estos proyectos podrá llevarse a cabo durante el ejercicio 2013 finalizando en todo caso no más tarde del 31 de diciembre de dicho año, siendo su plazo máximo de ejecución de seis meses.
Al efecto, se creará una comisión mixta de seguimiento por cada proyecto integrado de empleo, compuesta por cinco miembros; tres en representación del Servicio Cántabro de Empleo, uno de los cuales la presidirá, y dos en representación de la entidad beneficiaria. Será competencia de esta comisión resolver todas las cuestiones que plantee la puesta en marcha del proyecto y realizar el seguimiento del cumplimiento de objetivos.
3. Solo serán computados los usuarios que estén incluidos en la oferta de actividad que al efecto se abra en la oficina de empleo correspondiente del Servicio Cántabro de Empleo, y en función del ámbito territorial definido en el proyecto.
4. Se considerarán como demandantes atendidos, aquellos en que se acredite fehacientemente su participación en al menos cuatro sesiones individuales y otras cuatro acciones de distinta naturaleza, de las previstas en el proyecto, salvo que se haya conseguido el objetivo de inserción.
Dichas sesiones habrán de ser distribuidas regularmente a lo largo de la ejecución del mismo.
Es por ello que, a todos los efectos de normativa de protección de datos, las entidades beneficiarias serán consideradas como «encargadas del tratamiento» de los datos del Servicio Cántabro de Empleo y, de acuerdo con ello, se establece expresamente que dichas entidades únicamente tratarán los datos conforme a las instrucciones del Servicio Cántabro de Empleo, y que no los aplicarán o utilizarán con fin distinto al objeto del proyecto, ni los comunicarán, ni siquiera para su conservación, a otras personas.
Artículo 9. Gastos subvencionables.—1. La subvención a conceder irá destinada a cubrir los gastos de la entidad relativos a:
a) Los costes salariales y de Seguridad Social del personal necesario para apoyo y/o formación de los demandantes de empleo, incluyendo el que presta servicios en la entidad beneficiaria, y aquellos otros que pudieran contratarse para tal fin, hasta un límite de 42.000 euros anuales por trabajador (con una relación laboral a tiempo completo, reduciéndose la cuantía en proporción a la jornada desarrollada en las relaciones de trabajo a tiempo parcial).
3. Se considerará gasto realizado el que haya sido generado durante los seis meses de ejecución del proyecto y haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.
Artículo 10. Solicitudes: Forma y plazo.—1. Las solicitudes de subvención, acompañadas de la documentación requerida, se formularán en modelo oficial, el cual podrá conseguirse en la página Web del Servicio Cántabro de Empleo (www.empleacantabria.com) o será facilitado por este organismo, debiendo ser dirigidas a la directora del Servicio Cántabro de Empleo y presentadas en el Registro delegado del Servicio Cántabro de Empleo o en las demás formas a que hace referencia el artículo 105.4 de la Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
2. El plazo de presentación de solicitudes será de quince días hábiles desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Boletín Oficial de Cantabria.
No obstante, la solicitante podrá denegar o revocar de forma expresa este consentimiento, a través de comunicación escrita al Servicio Cántabro de Empleo en tal sentido. En este supuesto, deberá presentar los documentos acreditativos correspondientes, siendo la no aportación de éstos causa para requerirle de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71.1 y/o 76.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 11. Documentación que deberá acompañarse a las solicitudes.—1. Las solicitudes irán acompañadas de la siguiente documentación por duplicado:
1.º Denominación del proyecto integrado de empleo 2.º Descripción del mismo, incluyendo una enumeración detallada de cada una de las acciones que lo componen, atendiendo a los distintos tipos de proyectos donde se enmarcan dichas acciones.
e) Sólo en el caso de revocar el consentimiento a que se refiere el artículo 10.4, deberá presentar:
Artículo 12. Procedimiento de concesión.—1. El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas en la presente orden será en régimen de concurrencia competitiva y se regirá por las disposiciones contenidas en la
Sección 1.ª Del procedimiento de concesión en régimen de concurrencia competitiva (Arts. 23 al 28)
Capítulo I. Ámbito de aplicación (Arts. 1 a 6)
Sección 1ª, Capítulo I del Título I de la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio.
Articulo 13. Instrucción.—1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones convocadas será el Servicio de Intermediación y Orientación Profesional del Servicio Cántabro de Empleo.
a) Los recursos humanos de que disponga la entidad o vaya a disponer, con experiencia en la realización de las acciones que integren el proyecto, aportando en el primer caso el curriculum vitae de los mismos. En el supuesto de nuevas contrataciones se valorará la experiencia en acciones de orientación profesional, prospección empresarial, programas experimentales y siempre que se trate de políticas activas de empleo del Servicio Cantabro de Empleo, dirigidas a incrementar las posibilidades de inserción laboral de las personas demandantes de empleo.
En el supuesto de contratación de personal no perteneciente a la entidad se acompañará a la memoria un compromiso de contratación. Hasta 35 puntos.
b) La experiencia acreditada de la entidad solicitante en actuaciones de acompañamiento a la inserción laboral y mejora de la empleabilidad de los demandantes de empleo. Hasta 35 puntos.
c) El mayor esfuerzo inversor de la entidad solicitante en la financiación total del proyecto, no valorándose, a estos efectos, una cofinanciación inferior al 10 por 100 del coste del proyecto.
d) Inserción habida en programas experimentales de empleo anteriores. Hasta 10 puntos.
En caso de empate en la puntuación se dará prioridad a las entidades que obtengan mayor puntuación en el criterio «a»; de producirse un nuevo empate se seguirá el mismo procedimiento con los demás criterios en orden descendente hasta el «d».
5. En función de la financiación destinada en la presente convocatoria a los dos programas, señalada en el artículo 2, y de la cuantía a subvencionar a los mismos, refl ejada en el artículo 8, serán propuestos para subvencionar en esta convocatoria los trece proyectos que obtengan mejor puntuación en el Programa 1.º y los veinticuatro proyectos que obtengan mejor puntuación en el Programa 2.º, según el ámbito territorial de oficina de empleo.
Artículo 14. Resolución, régimen de recursos y modificación de la resolución.—1. La competencia para resolver corresponderá al Consejo de Gobierno, cuando al menos, una de las subvenciones exceda, individual y unitariamente considerada, de 60.000,00 €, según lo previsto en el artículo 9 de la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio. En otro caso, la competencia corresponderá a la directora del Servicio Cántabro de Empleo.
Artículo 15. Pago de la subvención.—1. El pago de la subvención estará supeditado a la acreditación por parte de las entidades beneficiarias de hallarse al corriente de obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria, frente a la Seguridad Social, y de obligaciones con la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
b) En el caso de entidades beneficiarias del Programa 2.º abonará, sin necesidad de prestar garantías, el 25 por 100 de la subvención, previa certificación del inicio del proyecto. El importe restante se transferirá, también en concepto de anticipo, una vez que la beneficiaria haya justificado el cumplimiento del proyecto que se corresponda con el 25 por 100 de la subvención anticipado. A estos efectos, se fija como fecha límite para la justificación del primer importe anticipado el 30 de octubre de 2013.
Artículo 16. Justificación de la subvención.—1. La justificación documental de los gastos deberá hacerse por la entidad beneficiaria en el plazo de dos meses desde la finalización del proyecto y deberá incluir, además de la justificación de la cuantía correspondiente a la subvención concedida, la justificación del importe relativo a la cofinanciación que se comprometió a realizar en su solicitud de subvención.
Artículo 17. Seguimiento y control de las actividades subvencionadas.—1. Las entidades beneficiarias quedarán sometidas a cuantas actividades de seguimiento y control sean desarrolladas por el Servicio Cántabro de Empleo.
De acuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional quinta de la Ley de Cantabria 1/2003, de 18 de marzo, los hechos comprobados directamente por los empleados públicos del Servicio Cántabro de Empleo encargados de realizar estas actuaciones de seguimiento, control, verificación o inspección, y consignados en sus actas o informes gozarán de presunción de veracidad y tendrán valor probatorio, sin perjuicio de las pruebas que los interesados puedan aportar en defensa de sus derechos e intereses 3. Lo dispuesto anteriormente se aplicará sin perjuicio del deber de la entidad beneficiaria de someterse a las actuaciones de control financiero que pueda realizar la Intervención General de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria o el Tribunal de Cuentas, así como de la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
Artículo 19. Revocación y reintegro.—1. Procederá la revocación parcial y el reintegro proporcional de las cantidades percibidas y de la exigencia de intereses de demora, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en función de los costes justificados y de las actuaciones acreditadas, en el supuesto de incumplimiento parcial de la obligación de ejecutar las acciones durante el período de realización previsto en la resolución, por no considerarse que la entidad haya atendido a los sesenta usuarios previstos o por no haber logrado el objetivo de inserción exigido, salvo que pueda constituir causa de revocación total.
Artículo 20. Régimen sancionador.—Será de aplicación el régimen de infracciones y sanciones previsto en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Título IV de la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio, sin perjuicio de lo previsto en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
— Castro-Urdiales
En el Programa 1º, el ámbito territorial de oficina de empleo que le corresponde a las entidades solicitantes queda definido por el término municipal donde tengan su sede. No obstante, el encuadramiento en uno de los ámbitos territoriales de oficina de empleo no presupone cuál sea el ámbito territorial de ejecución de cada proyecto.
En el Programa 2º, el ámbito territorial de oficina de empleo que le corresponde a las entidades solicitantes queda definido por el propio ámbito territorial de actuación previsto en sus proyectos.

References: resolución

 artículo 25
in fine

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 4
 artículo 17
 artículo 15

Artículo 7

Artículo 9

Artículo 10
 artículo 105

Artículo 11
 artículo 10

Artículo 12
 artículo 2
 artículo 8

Artículo 14
 artículo 9

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 19

Artículo 20
 Real Decreto