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Timestamp: 2019-10-14 19:36:48+00:00

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BGH, 25.04.2002 - I ZR 250/00 - dejure.org
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BGH, 25.04.2002 - I ZR 250/00 (https://dejure.org/2002,15)
BGH, Entscheidung vom 25.04.2002 - I ZR 250/00 (https://dejure.org/2002,15)
BGH, Entscheidung vom 25. April 2002 - I ZR 250/00 (https://dejure.org/2002,15)
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§ 1 UWG, eine Gemeinde handelt nicht allein dadurch sittenwidrig, daß sie gegen kommunalrechtliche Vorschriften, die sie in der Erwerbstätigkeit einschränken, verstößt (Art. 87 BayGO) (vgl. für B-W §§ 102 ff GemO);
Art. 87 BayGO ist kein Schutzgesetz (§ 823 Abs. 2 BGB) zugunsten von Mitbewerbern
UWG § 1; BayGO Art. 87; BGB § 823 Abs. 2
Kommunalrechtswidrige wirtschaftliche Tätigkeit ist kein unlauterer Wettbewerb
Kein unlauterer Wettbewerb bei kommunalrechtlich unzulässiger erwerbswirtschaftlicher Betätigung einer Gemeinde
Revision - Unlauterer Wettbewerb - Erwerbswirtschaftliche Tätigkeit - Gemeinde - Sittenwidrigkeit - Marktzutritt - Erhalt von Marktstrukturen - Schutzgesetz - Stadtwerke - Unterlassung - Daseinsvorsorge - Deliktsrechtlicher Individualschutz - Unlautere Störung
Erwerbswirtschaftliche Betätigung einer Gemeinde, die nach Gemeinderecht untersagt ist, als solche nicht unlauter
Gemeinderechtliche Schranken für die kommunalwirtschaftliche Betätigung und § 1 UW
Zur Frage, ob die erwerbswirtschaftliche Tätigkeit einer Gemeinde, die gegen Art. 87 BayGO verstößt, zugleich sittenwidrig im Sinne des § 1 UWG ist
Kommunalrechtliche Wirtschaftsbestimmungen und unlauterer Wettbewerb
"Elektroarbeiten"; Rechtsfolgen unzulässiger erwerbswirtschaftlicher Tätigkeit einer Gemeinde in Bayern
UWG § 1 ; BayGO Art. 87 ; BGB § 823 Abs. 2
Schutzzweck des § 1 UWG
Wettbewerb und kommunalrechtliches Betätigungsverbot
Erwerbswirtschaftliche Tätigkeit der Gemeinden in Bayern
Wettbewerbsrecht; erwerbswirtschaftliches Handeln von Gemeinden
UWG § 1; BGB § 823 Abs. 2; BayGO Art. 87
Keine unlautere erwerbswirtschaftliche Betätigung einer Gemeinde allein wegen gemeinderechtlicher Untersagung
GO; § 1 UWG; Art. 12 GG
Zusammenfassung von "Auswirkungen eines gemeindewirtschaftlichen Verstoßes auf das Wettbewerbsrecht" von Prof. Hansdieter Schmid, original erschienen in: Zeitschrift für Kommunalfinanzen (ZKF) 2003, 104 - 107.
Zusammenfassung von "Wechselwirkungen zwischen kommunalem Wirtschaftsrecht und Vergaberecht" von RA Dr. Christopher Zeiss, original erschienen in: NZBau 9/2003, 475 - 480.
Zusammenfassung von "Die wirtschaftliche Betätigung von Gemeinden und das Wettbewerbsrecht" von Nikolai Warneke, original erschienen in: JuS 2003, 958 - 960.
Zusammenfassung von "Chancengleichheit für Städte, Örtliche Zweckbezüge im europäischen Strom- und Gaswettbewerb?" von Uwe Steckert, original erschienen in: ZKF 2003, 257 - 264.
Zusammenfassung von "Rechtsschutz privater Konkurrenten gegen kommunale Wirtschaftsbetätigung" von Dr. Karl-Josef Faßbender, original erschienen in: DÖV 2005, 89 - 100.
LG München I, 19.05.1999 - 1 HKO 3922/99
OLG München, 20.04.2000 - 6 U 4072/99
BGHZ 150, 343
NJW 2002, 2645
ZIP 2002, 1645
NVwZ 2002, 1141
GRUR 2002, 825
NZBau 2002, 516 (Ls.)
WM 2003, 44
DVBl 2002, 1282
BauR 2002, 1753 (Ls.)
VergabeR 2002, 467
WRP 2002, 943
Die danach für die Beurteilung von Wettbewerbsverstößen durch Rechtsbruch maßgeblichen Vorschriften des alten und des neuen Gesetzes gegen den unlauteren Wettbewerb unterscheiden sich inhaltlich nicht, weil die Regelung nach § 4 Nr. 11 UWG der neueren Rechtsprechung zu § 1 UWG a.F. (vgl. BGHZ 150, 343, 347 f. - Elektroarbeiten) entspricht (vgl. Begründung des Regierungsentwurfs, BT-Drucks. 15/1487, S. 19 zu § 4 Nr. 11 UWG).
Die Vorschrift knüpft an die Rechtsprechung des Senats zu § 1 UWG (a.F.) an, wonach unter Berücksichtigung des Schutzzwecks des Wettbewerbsrechts nicht jeder Rechtsbruch wettbewerbswidrig ist (Begründung zum Regierungsentwurf, BT-Drucks. 15/1487, S. 19 unter Bezugnahme auf BGHZ 150, 343 - Elektroarbeiten).
Der Gesetzesverstoß genügt dazu allein nicht, wenn die verletzte Norm nicht zumindest eine sekundäre wettbewerbsbezogene, d.h. entsprechend dem Normzweck des § 1 UWG eine auf die Lauterkeit des Wettbewerbs bezogene Schutzfunktion hat (BGHZ 150, 343, 348 - Elektroarbeiten;… BGH, Urt. v. 26.9.2002 - I ZR 293/99, WRP 2003, 262, 264 - Altautoverwertung).
Eine solche Schutzfunktion kommt, wie die Revision auch nicht mehr in Zweifel zieht, der Vorschrift des Art. 87 BayGO nicht zu (BGHZ 150, 343, 348 ff. - Elektroarbeiten).
Im übrigen führt allein der Verstoß gegen eine entsprechende öffentlich-rechtliche Vorschrift nicht zu einem Anspruch anderer Marktteilnehmer nach § 1 UWG (vgl. BGHZ 150, 343 ff. - Elektroarbeiten).
Eine Marktbezogenheit im Sinne dieser Bestimmung liegt nur dann vor, wenn die Vorschrift, gegen die der Wettbewerber bei seinem geschäftlichen Handeln verstößt, eine auf die Lauterkeit des Wettbewerbs bezogene Schutzfunktion aufweist (st. Rspr.; vgl. BGHZ 150, 343, 347 - Elektroarbeiten;… BGH, Urt. v. 29.6. 2006 - I ZR 171/03, GRUR 2007, 162 Tz. 11 = WRP 2007, 177 - Mengenausgleich in Selbstentsorgergemeinschaft;… Urt. v. 26.2. 2009 - I ZR 222/06, GRUR 2009, 883 Tz. 11 = WRP 2009, 1092 - MacDent).
Daran fehlt es etwa dann, wenn eine Vorschrift lediglich bestimmte Unternehmen von bestimmten Märkten fernhalten oder die Rahmenbedingungen des Wettbewerbs festlegen soll (vgl. BGHZ 150, 343, 347 - Elektroarbeiten;… BGH, Urt. v. 26.9. 2002 - I ZR 293/99, GRUR 2003, 164, 166 = WRP 2003, 1182 - Altautoverwertung).
BGH, Urteile vom 26.9.2002 - I ZR 293/99 -, DVBl. 2003, 267, und vom 25.4.2002 - I ZR 250/00 -, DVBl. 2002, 1282.
Dadurch wird der Anwendungsbereich des § 4 Nr. 11 UWG nicht ausgeschlossen, weil auch Marktzutrittsregelungen eine auf die Lauterkeit des Wettbewerbs bezogene Schutzfunktion haben können; insbesondere können sie dem Verbraucherschutz dienen (vgl. Begründung zum Regierungsentwurf BT-Drucks. 15/1487, S. 19; Ullmann, GRUR 2003, 817, 824;… Baumbach/Hefermehl/Köhler aaO § 4 Rdn. 11.63; vgl. auch zu § 1 UWG a. F.: BGHZ 150, 343, 348 - Elektroarbeiten).
Normen, die die Rahmenbedingungen des Wettbewerbs festlegen oder gewissen Unternehmen die Betätigung auf einem bestimmten Markt zum Schutz anderer Unternehmen vor unerwünschtem Wettbewerb nur unter Einhaltung bestimmter Voraussetzungen gewähren, stellen Marktzutrittsregelungen dar (vgl. BGH GRUR 2002, 825 [826] - Elektroarbeiten;… GRUR 2010, 654 Rn. 23 - Zweckbetrieb;… Köhler a. a. O. § 4 Rn. 11.44).
Der Marktzutritt eines Unternehmens der öffentlichen Hand unter Überschreitung der ihm durch eine öffentlich-rechtliche Norm gezogenen Grenzen stellt deshalb auch dann keinen Wettbewerbsverstoß dar, wenn die verletzte Vorschrift den Schutz der Privatwirtschaft vor einem Wettbewerb durch die öffentliche Hand bezweckt (vgl. BGH GRUR 2002, 825 [827] - Elektroarbeiten; GRUR 2003, 164 [165 f.] - Altautoverwertung;… Köhler a. a. O. § 4 Rn. 13.14).
Die Vorschriften zum Schutz des Eigentums sind lediglich individualschützend (vgl. BGH, Urteil vom 26.3.2006 - I ZR 92/03, Rn 12 m.w.N., NJW-RR 2006, 1378, 1379) und besitzen keine sekundäre wettbewerbsbezogene Funktion (vgl. BGH…, Beschluss vom 12.11.2002 - KZR 11/01, Rn. 13 WuW/E DE-R 1087 - Ausrüstungsgegenstände für Feuerlöschzüge; BGH, Urteil vom 25.4.2002 - I ZR 250/00, BGHZ 150, 343-353 - Elektroarbeiten) oder kartellrechtliche Schutzfunktion.
Im Streitfall, in dem Verletzungshandlungen ab Mitte 2002 geltend gemacht werden, braucht zwischen den für die Beurteilung von Wettbewerbsverstößen durch Rechtsbruch maßgeblichen Vorschriften des alten und des neuen Gesetzes gegen den unlauteren Wettbewerb nicht unterschieden zu werden, weil die Regelung nach § 4 Nr. 11 UWG der neueren Rechtsprechung zu § 1 UWG a.F. (vgl. BGHZ 150, 343, 347 f. - Elektroarbeiten) entspricht (vgl. Begründung des Regierungsentwurfs, BT-Drucks. 15/1487, S. 19 zu § 4 Nr. 11 UWG).
BGH, 26.09.2002 - I ZR 293/99
Kommunalrechtswidrige Wirtschaftstätigkeit nicht unlauter; Zusammenarbeit mit …
BGH, 24.09.2002 - KZR 4/01
Wettbewerbswidrige Vergabe gemeindlicher Räume an eigenes Unternehmen
OLG Düsseldorf, 17.06.2002 - Verg 18/02
Zulässigkeit der privatwirtschaftlichen Abfallsammeltätigkeit eines …
BGH, 14.05.2009 - I ZR 179/07
Kein Wettbewerbsverstoß durch Arbeitnehmerüberlassung ohne erforderliche …
Wettbewerbsverstoß: Selbstständige Vergütungsvereinbarung eines …
OVG Saarland, 22.10.2008 - 3 B 279/08
Altpapiersammlung; Konkurrenz zwischen gewerblichen Anbietern und …
OLG Naumburg, 09.09.2003 - 1 Verg 5/03
Benennung geforderter Eignungsnachweise bei EU-weiter Ausschreibung
VGH Hessen, 15.10.2002 - 8 TG 2579/02
Verweisung im Eilverfahren; Verwaltungsrechtsweg für Streit um Zulassung
OLG München, 22.08.2002 - 29 U 2563/02
Umfang der Rücknahmeverpflichtung für Verkaufsverpackungen, die auf höherer …
OLG Frankfurt, 06.12.2007 - 6 U 37/07
Wettbewerbsverstoß: Wirtschaftliche Betätigung einer Gemeinde; Erwecken eines …
OLG Jena, 26.11.2008 - 2 U 438/08
OLG Hamm, 05.11.2013 - 4 U 72/13
Zulässigkeit des Rechtswegs zu den ordentlichen Gerichten für eine Klage gegen …
OLG Celle, 09.09.2004 - 13 U 133/04
Unlauterer Wettbewerb: Ungerechtfertigter Wettbewerbsvorteil für eine private …
OLG Hamburg, 14.04.2005 - 5 U 33/04
"West Single Packs"
VK Niedersachsen, 19.11.2008 - VgK-40/08
Auswirkungen der Grenzen wirtschaftlicher Betätigung von Gemeinden
OLG Hamburg, 14.04.2005 - 5 U 57/04
"Westpoint StiX"
VK Münster, 10.02.2005 - VK 35/04
Keine Mindestbedingungen für Nebenangebote: Unverzügliche Rüge nötig!
LG Köln, 12.01.2006 - 84 O 74/05
Wettbewerbswidrig durchgeführter Transport eines Krankentransportunternehmens …
OLG Saarbrücken, 26.01.2005 - 1 U 343/04
Wettbewerbsverstoß: Deutscher Hufschmied ohne Anerkennung als geprüfter …
OLG München, 15.04.2003 - 29 W 1110/03
Kostentragung bei Teilerledigung - Wettbewerbsschutz gegen Bewerbung von nicht …
VK Thüringen, 14.04.2005 - 360-4003.20-017/05-G-S
LG Münster, 05.05.2006 - 24 O 154/05
Zum Fehlen eines Wettbewerbsverstoßes durch Verletzung der gesetzlichen …
OLG Koblenz, 26.04.2007 - 1 Verg 3/07
Vergabenachprüfungsverfahren: Nichtberücksichtigung eines Bieters wegen fehlender …
LG Osnabrück, 03.02.2003 - 13 O 755/02
Kein drittschützender Zweck sparkassenrechtlicher Aufgabenbeschränkungen
OLG Jena, 13.05.2003 - 6 Verg 10/02
Kommunalrechtliches Betätigungsverbot
LG Köln, 28.10.2004 - 84 O 42/04

References: § 1

Art. 87
 § 1
 Art. 87
 § 823
 § 1
 Art. 87
 § 1
 § 1
 Art. 87
 § 823
 § 1
 § 1
 § 823
 Art. 87
 § 1
 Art. 12
 § 4
 § 1
 § 4
 § 1
 § 1
 Art. 87
 § 1
 § 4
 § 4
 § 1
 BGH 
 § 4
 BGH 
 § 4
 § 4
 § 1
 § 4