Source: http://skolske-smernice.dashofer.sk/onb/33/materska-skola-smernica-o-zabezpeceni-stravovania-zamestnancom-uniqueidmRRWSbk196FPkyDafLfWANxog3AZhTtiHDQiU9QojT6YmRPQYY-nwA/?uri_view_type=5
Timestamp: 2020-01-21 12:48:39+00:00

Document:
Materská škola - Smernica o zabezpečení stravovania zamestnancom | Smernice a organizačné predpisy pre školstvo
22.4.2019, JUDr. et Mgr. Jozef Toman, PhD., JUDr. Juraj Mezei, PhD., Zdroj: Verlag Dashöfer
1.3.2.7 Materská škola - Smernica o zabezpečení stravovania zamestnancom
JUDr. et Mgr. Jozef Toman, PhD., JUDr. Juraj Mezei, PhD.
Komentár (je len informatívneho charakteru, nie je súčasť smernice):
Navrhované znenie interného predpisu vychádza z predpokladu poskytovania stravy so súbežnou možnosťou jej zabezpečovania prostredníctvom gastro lístkov, čo je najrozšírenejší spôsob riešenia stravovania zamestnancov. Ak bude zamestnávateľ zabezpečovať stravovanie zamestnancov len týmto spôsobom, znenie interného predpisu sa podstatne zjednoduší.
1. Stravovaním zamestnancov sa rozumie poskytovanie teplého hlavného jedla vrátane vhodného nápoja (napr. čaj, káva, malinovka, prípadne iný vyhovujúci nápoj) v priebehu pracovnej zmeny na pracovisku zamestnanca alebo v jeho blízkosti v priestoroch zamestnávateľa.
2. Pokiaľ výnimočne napr. z dôvodu čistenia kuchynských zariadení (sanitárny deň) alebo z dôvodu čerpania hromadnej dovolenky zamestnancami stravovacieho zariadenia nie je možné poskytovať stravu priamo v priestoroch zamestnávateľa, zamestnávateľ umožní zamestnancovi zabezpečiť si stravu počas prestávky na odpočinok a jedenie poskytnutej v zmysle § 91 ZP v blízkosti areálu zamestnávateľa.
3. Stravovanie podľa odseku 2 sa zabezpečí formou ... (napr. nákupu stravovacích poukážok – gastrolístkov).
dovážanie mrazenej stravy a jej ohrievanie v na to určených priestoroch,
Tieto podmienky musia byť splnené aj v prípade, že zamestnávateľ zabezpečuje stravovanie zamestnancov prostredníctvom inej právnickej alebo fyzickej osoby, ktorá má oprávnenie sprostredkovať stravovacie služby, ak ich sprostredkuje u právnickej alebo fyzickej osoby, ktorá má oprávnenie poskytovať stravovacie služby (prostredníctvom tzv. gastrolístkov). V poslednej vete 4. odseku je prevzaté ustanovenie § 10 vyhlášky MZ SR č. 533/2007 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na zariadenia spoločného stravovania, v zmysle ktorého výživová hodnota podávaných pokrmov vychádza z obsahu výživových faktorov podľa odporúčaných výživových dávok pre jednotlivé vekové skupiny obyvateľstva.
1. Nárok na poskytnutie stravy má zamestnanec, ktorý v rámci svojej pracovnej zmeny vykonáva prácu v trvaní presahujúcom 4 pracovné hodiny (§ 152 ods. 2 ZP) .
2. Čas strávený na pracovnej ceste vrátane výkonu práce v mieste cieľa pracovnej cesty sa na účely vzniku nároku na zabezpečenie stravovania podľa ods. 1 tohto článku za výkon práce nepovažuje.
Zamestnanci, ktorí sú vyslaní na pracovnú cestu, majú nárok na poskytnutie stravy upravený zákonom č. 283/2002 Z. z. o cestovných náhradách v znení neskorších predpisov a príslušným vykonávacím opatrením MPSVR SR (od 1. decembra 2016 platí opatrenie MPSVR SR č. 148/2018 Z. z. s účinnosťou od 1. 6. 2018). Pokiaľ zamestnanec splní podmienku výkonu práce nad 4 hodiny na svojom riadnom pracovisku, nárok na podanie jedla mu nezaniká ani v prípade, že je neskôr vyslaný na pracovnú cestu.
Zákonom č. 61/2005 Z. z. sa s účinnosťou od 1. apríla 2015 do Zákonníka práce doplnilo, že povinnosť zabezpečovať zamestnancom vo všetkých zmenách stravovanie zodpovedajúce zásadám správnej výživy priamo na pracoviskách alebo v ich blízkosti má aj užívateľský zamestnávateľ alebo agentúra dočasného zamestnávania voči dočasne pridelenému zamestnancovi.
3. Po prerokovaní so zástupcami zamestnancov (§ 152 ods. 8 ZP) sa umožní stravovanie zamestnancom aj počas:
Zákonník práce umožňuje zamestnávateľovi po prerokovaní so zástupcami zamestnancov upraviť podmienky, za ktorých bude zamestnancom poskytovať stravovanie počas dovolenky a počas prekážok v práci, za ktoré je možné považovať všetky prekážky objektívne brániace zamestnancovi vykonávať prácu. Môže ísť o dni dôležitých osobných prekážok v práci, počas prekážok v práci na strane zamestnávateľa, počas dovolenky, sviatkov (ak sa v tieto dni poskytuje strava napr. zmenovým zamestnancom), počas čerpania náhradného voľna a pod. V zásade je možné vychádzať z času, ktorý sa posudzuje ako výkon práce podľa § 144a ods. 1 ZPo výkone práce.
4. Za rovnakých podmienok ako v ods. 3 tohto článku bude strava poskytovaná aj zamestnancovi, ktorý pracuje mimo rozvrhu pracovných zmien (práca nadčas), ak výkonom práce nadčas splnil podmienku uvedenú v odseku 1 tohto článku.
5. Po prerokovaní so zástupcami zamestnancov a na základe ich súhlasu (§ 152 ods. 8 písm. c) ZP) sa v stravovacom zariadení zamestnávateľa umožní stravovanie aj:
1. Zamestnancovi, ktorý splnil podmienky uvedené v článku III, sa poskytne strava v priemernej hodnote ... (napr. 3,70) eura na 1 hlavné jedlo a pracovný deň.
2. Pri určení priemernej hodnoty jedla a z nej vyplývajúcej ceny stravného lístka sa vychádza z priemerných nákladov na prípravu jedného jedla (z kalkulácií nákladov na stravu) za ... (napr. predchádzajúci rok alebo polrok, posledný štvrťrok a pod.), v ktorej sa zohľadní nárast cien nakupovaných potravín a režijných nákladov (napríklad náklady na zariadenie, výdavky na spotrebný materiál, na opravu a nákup nového náradia a strojných zariadení, na dopravu, energie, mzdy zamestnancov vrátane odvodov z miezd).
V prípade, že stravovanie zamestnancov sa zabezpečuje dodávaním hotovej stravy od výrobcu, polotovarov, mrazenej stravy a pod., dôvodom na prehodnotenie ceny stravného lístka účtovanej zamestnancovi bude aj zmena cien od dodávateľa, resp. výrobcu stravy (polotovarov, hotovej mrazenej stravy).
3. Ak dôjde k nárastu alebo poklesu celkových nákladov na jedno jedlo v priebehu roka o viac ako ... (napr. 5 %) oproti porovnávanému obdobiu podľa odseku 2 (napr. oproti priemerným cenám v poslednom štvrťroku predchádzajúceho roku, ak boli základom pre určenie hodnoty poskytovanej stravy na ďalší rok), s účinnosťou od prvého dňa nasledujúceho štvrťroku sa primerane upraví kalkulácia nákladov na stravu na ďalšie obdobie a cena stravného lístka.
4. V prípade zabezpečovania stravy podľa článku II ods. 2 sa zamestnancom zakúpia gastrolístky v hodnote ... (napr. stravy poskytovanej vo vlastnom zariadení, vo výške stravného poskytovaného na pracovných cestách v trvaní 5 až 12 hodín a pod.), najmenej však v hodnote 75 % stravného poskytovaného pri pracovnej ceste v trvaní 5 až 12 hodín podľa osobitného predpisu.
Cenou jedla sa rozumie hodnota stravovacej poukážky; nakoľko od 1. decembra 2016 je stravné v tomto časovom pásme ustanovené sumou 4,80 eura, stravovacia poukážka (gastrolístok) musí mať hodnotu najmenej 3,60 eura; nakoľko ide o spodnú hranicu, pri jej vyjadrení na celé eurocenty musí mať stravovacia poukážka hodnotu najmenej 3,60 eura..
1. Zamestnávateľ poskytuje zamestnancovi príspevok na stravovanie nepeňažnou formou vo výške .... (napríklad 55 % priemernej ceny jedla, 55 % z hodnoty zamestnancom individuálne odobraného jedla, pevnou sumou 2 eurá na jedno jedlo a pod.).
2. V prípade nákupu stravovacích poukážok podľa čl. II odsek 3 príspevok zamestnávateľa na gastrolístok bude predstavovať 55 % hodnoty stravovacej poukážky.
Príspevok zamestnávateľa na stravu je ohraničený minimálnou a maximálnou hodnotou: spodnou hranicou je suma zodpovedajúca 55 % ceny jedla, hornou hranica 55 % hodnoty stravného poskytovaného na pracovnej ceste v trvaní 5 až 12 hodín. V nadväznosti na výšku stravného pri pracovnej ceste v trvaní 5 až 12 hodín, ktorá podľa opatrenia MPSVR SR č. 148/2018 Z. z. o sumách stravného, ktoré nadobudlo účinnosť 1. júna 2018, predstavuje 4,80 eura, maximálna výška príspevku zamestnávateľa na stravovanie zamestnancov je 2,64 eura na každé hlavné jedlo; pri zaokrúhlení na najbližší eurocent nadol (ide o hornú hranicu) bude najvyšší možný príspevok predstavovať 2,64 eura.
Podľa § 19 ods. 2 písm. c) bod 4 zákona č. 595/2003 Z. z.o dani z príjmov sa za daňové výdavky považujú aj príspevky na stravovanie zamestnancov poskytované za podmienok ustanovených osobitným predpisom. Odkaz na osobitný predpis usmerňuje na § 152 ZP, ktorý upravuje stravovanie zamestnancov. Ak by cena jedla bola napr. 3,70 eura, spodnou hranicou príspevku bude suma 2,04 eura a hornou suma 2,64 eura. Suma poskytnutá v rámci tohto rozpätia je pre zamestnávateľa ako daňovníka v zmysle zákona o dani z príjmov výdavkom. Len ak by zamestnávateľ chcel prispievať vyššou sumou ako je 55 % hodnoty stravného pri pracovných cestách trvajúcich 5 až 12 hodín, zvýšenie oproti maximálne uznateľnej sume by už nemohlo byť považované za výdavok alebo náklad zamestnávateľa.
3. Okrem príspevku na stravovanie podľa odseku 1 a 2 zamestnávateľ bude na každé jedlo (stravovaciu poukážku) prispievať aj zo sociálneho fondu vo výške ... (je možné uviesť konkrétnu sumu, napr. 0,30 eur na jedlo, alebo odkaz na príslušné ustanovenie kolektívnej zmluvy alebo vnútorného predpisu upravujúceho použitie sociálneho fondu).
Keďže zákon o dani z príjmov odkazuje na celé ustanovenie § 152 Zákonníka práce, aj suma poskytnutá ako príspevok na stravovanie zo sociálneho fondu v súlade so zákonom č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde... v znení neskorších predpisov sa zahŕňa do nákladov zamestnávateľa. Z hľadiska zamestnanca je v zmysle § 5 ods. 7 zákona č. 595/2003 Z. z.o dani z príjmov hodnota stravy poskytovanej zamestnávateľom zamestnancovi na spotrebu na pracovisku alebo v rámci stravovania zabezpečovaného prostredníctvom iných subjektov oslobodená od dane z príjmu.
Okrem toho je od dane z príjmov podľa tohto ustanovenia oslobodený aj finančný príspevok na stravovanie, poskytovaný podľa § 152 ods. 6 Zákonníka práce, posledná časť vety za čiarkou, t. j., ak zamestnanec na základe lekárskeho potvrdenia od špecializovaného lekára zo zdravotných dôvodov nemôže využiť žiadny zo spôsobov stravovania zamestnancov zabezpečených zamestnávateľom.
Ak sa úhrada zamestnanca za poskytnutú stravu realizuje zrážkami zo mzdy, na tento postup je potrebné so zamestnancom uzatvoriť písomnú dohodu o zrážkach zo mzdy podľa § 131 ods. 3 Zákonníka práce.
4. Príspevok na stravovanie s výnimkou príspevku na stravovanie hradeného zo sociálneho fondu poskytuje zamestnávateľ aj osobám, ktorým podľa článku III ods. 5 umožnil stravovať sa vo vlastnom stravovacom zariadení.
Príspevky zo sociálneho fondu možno podľa zákona č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde... v znení neskorších predpisov poskytovať zamestnancom v pracovnom pomere alebo v služobnom pomere. Výnimočne sa môžu príspevky zo sociálneho fondu, vrátane príspevku na stravovanie, poskytovať aj rodinnému príslušníkovi zamestnanca a poberateľovi dôchodku, ktorého zamestnávateľ zamestnával v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu ku dňu odchodu do dôchodku (starobného, predčasného starobného alebo invalidného dôchodku). Tzv. dohodárom nie je možné poskytovať žiadne plnenia zo sociálneho fondu.
5. Zamestnancom, ktorí pracujú v tzv. 12 hodinových pracovných zmenách a v rámci riadnej zmeny odpracujú viac ako 11 pracovných hodín, sa okrem zabezpečovania stravovania podľa článku II poskytne gastrolístok v hodnote ustanovenej ... (v čl. IV ods. 4 alebo v minimálnej hodnote podľa § 152 ods. 4 Zákonníka práce).
V prípade, že pracovná zmena zamestnanca trvá viac ako 11 hodín, Zákonník práce umožňuje zamestnávateľovi zabezpečiť zamestnancovi poskytnutie ďalšieho teplého hlavného jedla. Nie je to jeho povinnosť, preto sa navrhované ustanovenie čl. V ods. 5 internej smernice v praxi uplatní len zriedkavo. Malo by ísť o teplé hlavné jedlo, z čoho vyplýva, že aj jeho hodnota by mala byť rovnaká ako u 1. hlavného jedla. Pokiaľ sa ďalšie jedlo bude zabezpečovať napr. prostredníctvom stravovacích poukážok, ich hodnota musí zodpovedať minimálnej sume ustanovenej v § 152 ods. 4 Zákonníka práce. Rovnaké daňové postupy platia aj pre poskytnutie ďalšieho jedla a príspevku na stravovanie.
1. Cena stravného lístka hradená zamestnancom zodpovedá rozdielu medzi hodnotou poskytovanej stravy alebo hodnotou gastrolístka podľa článku IV. a príspevkami zamestnávateľa na stravovanie podľa článku V, t. j. od priemernej rozpočtovanej hodnoty jedla, resp. hodnoty gastrolístka (napr. 3,70 eura na jedlo) sa odpočítajú:
- príspevok zamestnávateľa na stravovanie zahŕňaný do nákladov (napr. 2,04 eura na jedlo pri cene jedla alebo hodnote gastrolístka 3,70 eura) a
- príspevok na stravovanie hradený zo sociálneho fondu (napr. 46 eurocentov na jedlo).
2. Zamestnávateľ oboznámi každého zamestnanca s výškou priemernej hodnoty jedla (ceny gastrolístka), príspevku zamestnávateľa z nákladov, príspevku na stravovanie zo sociálneho fondu a cenou stravného lístka podľa ods. 1, ktorú hradí zamestnanec ... (napr. formou obežníka, zverejnením na intranetovej webovej stránke, vydaním opatrenia zamestnávateľa a pod.), a to najneskôr ... (napr. 15 pracovných dní) pred začiatkom nového roku alebo pred realizáciou zmeny výšky stravného podľa článku IV ods. 3.
3. U novo prijímaných zamestnancov je informácia o cene stravných lístkov súčasťou informácií poskytovaných zamestnávateľom v zmysle § 41 ods. 1 ZP v rámci predzmluvných vzťahov.
1. Stravné lístky sa zamestnancom vydávajú preddavkovým spôsobom na celý kalendárny mesiac vopred ... (napr. v deň určený na predaj stravných lístkov, v priebehu posledných 5 pracovných dní pred začiatkom nasledujúceho mesiaca apod.). Ich maximálny počet, vyplývajúci z fondu pracovného času na príslušný mesiac v nadväznosti na ustanovenia ods. 2 a 3 určí ... (napr. vedúci stravovacieho zariadenia).
Forma mesačného preddavkového poskytovania stravných lístkov je len jedným z možných riešení. Zamestnávateľ môže rozhodnúť aj o predaji stravných lístkov v inom pre neho vyhovujúcom režime, napríklad v týždňových intervaloch. V prípade zaznamenávania odberu stravy elektronickou formou napr. prostredníctvom značenia výberu cez čipové karty, pomocou ktorých sa zaznamenáva počet a druh vopred objednaných i v príslušný deň odobratých jedál, ak zamestnanec splnil…

References: § 91
 § 10
 § 144
 § 19
 § 152
 § 152
 § 5
 § 152
 § 131
 § 152
 § 152
 § 41