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Comunicazione di irregolarità, avviso bonario ed istituti deflativi del contenzioso - PDF
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1 In collaborazione con Comunicazione di irregolarità, avviso bonario ed istituti deflativi del contenzioso A cura di Antonio Zappi
2 Novità ravvedimento
3 RAVVEDIMENTO OPEROSO NUOVO - SOLO TRIBUTI ADE Rimozione limiti temporali / limitazione delle cause ostative = ravvedimento possibile anche dopo accessi, ispezioni e verifiche; Possibilità definizione PVC «selettiva» e non «integrale» e solo per alcuni periodi di imposta contestati, con autocalcolo e senza istanza; ATTENZIONE! Tutti gli istituti deflativi del DLgs. 218/97 ammettono il pagamento rateale degli importi, cosa non prevista per il ravvedimento dall art. 13 del DLgs. 472/97. L estensione della possibilità di pagare in via rateale le somme dovute per il ravvedimento operoso sarebbe stata, a questo punto, doverosa
4 IL NUOVO RAVVEDIMENTO (dal 1/1/2015) TIPO Sanzioni ridotte Sanzioni ridotte RAVVEDIMENTO (pre-legge Stabilità) (post-legge Stabilità) CORTO E SPRINT 1/10 del minimo 1/10 del minimo con riduzione 1/15 per con riduzione 1/15 giorno per giorno INTERMEDIO --- 1/9 del minimo i LUNGO 1/8 del minimo 1/8 del minimo ULTRANNUALE --- 1/7 del minimo LUNGHISSIMO --- 1/6 del minimo
5 LEGGE DI STABILITA 2015 NUOVO RAVVEDIMENTO OPEROSO commi da 634 a 640 In sede di approvazione al citato art. 13 è stata altresì introdotta la lett. b-quater) che dispone la riduzione ad un quinto del minimo se la regolarizzazione degli errori / omissioni, anche se incidenti sulla determinazione o sul pagamento pg del tributo, avviene dopo la notifica del verbale di constatazione salvo che la violazione non sia relativa alla mancata emissione dello scontrino / ricevuta fiscale di cui all art. 6, comma 3, D.Lgs. n. 471/97 ovvero all omessa installazione del registratore di cassa ex art. 11, comma 5 del citato Decreto.
6 RAVVEDIMENTO SENZA LIMITI DI TEMPO SOLI TRIBUTI AGENZIA ENTRATE Il nuovo volto del ravvedimento operoso di cui all art. 13 del DLgs. 472/97, in merito ai tardivi versamenti di imposte sui redditi (ma il discorso, sotto questi profili, è analogo per tutti i tributi caratterizzati da una dichiarazione periodica), sanzionati nella misura del 30%, può essere così schematizzato: - riduzione della sanzione a 1/10, con ulteriore riduzione a 1/15 per giorno di ritardo, per i ritardi non superiori a 14 giorni dalla commissione della violazione ( attuale lettera a) combinata con l art. 13 del DLgs. 471/97); - riduzione della sanzione a 1/10, per i ritardi da 15 a 30 giorni dalla commissione della violazione ( attuale lettera a) combinata con l art. 13 del DLgs. 471/97); - riduzione della sanzione a 1/9, per i ritardi sino a 90 giorni dal termine per la presentazione della dichiarazione ( futura lettera a-bis); - riduzione della sanzione a 1/8, se la violazione è sanata entro il termine per la presentazione della dichiarazione relativa all anno in cui la violazione è stata commessa ( attuale lettera b);
7 RAVVEDIMENTO SENZA LIMITI DI TEMPO - riduzione della sanzione a 1/7, se la violazione è sanata entro il termine per la presentazione della dichiarazione successiva all anno anno in cui la violazione è stata commessa ( futura lettera b-bis); - riduzione della sanzione a 1/6, se la violazione è sanata oltre il termine per la presentazione dll della dichiarazione i successiva all anno in cui la violazione i è stata commessa ( futura lettera b-ter). La preclusione, oltre l ultimo limite indicato, coincide con la notifica di un atto impositivo o della c.d. comunicazione bonaria. Sanzioni crescenti a seconda del momento di autocorrezione;
8 ISTITUTI DEFLATTIVI Eliminazionei i dell istituto t deflattivo dell adesione ll d ai PVC (art. 5-bis del DLgs. 218/97), dal 2016; Eliminazione dell istituto deflattivo della definizione dell invito al contraddittorio (artt. 5 comma 1-bis e 11 comma 1-bis del DLgs. 218/97), dal 2016; Eliminazione dell istituto deflattivo dell acquiescenza rinforzata (art. 15 comma 2-bis del DLgs. 218/97), dal 2016; Possibilità di definire ancora le sole sanzioni in via agevolata (art. 17 del DLgs. 472/97); Una volta che si è entrati nel circuito processuale, invece, rimarranno applicabili sia la mediazione che la conciliazione giudiziale (artt. 17-bis e 48 del DLgs. 546/92). Decorrenza delle decadenze dell accertamento (4 anno successivo alla data di presentazione) n dll dalla dt data di presentazione n dll della dichiarazione integrativa; ti
9 I controlli sul Modello UNICO
10 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI IL CONTROLLO DELLE DICHIARAZIONI Attività di controllo sulle dichiarazioni dei redditi dei contribuenti i effettuata dagli uffici i dell Agenzia delle Entrate; Di due tipi: i automatico e formale.
11 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI ALTRO AMBITO : IL CONTROLLO SOSTANZIALE CONTROLLO SOSTANZIALE : Oltre a quelli automatico e formale, l Amministrazione finanziaria effettua anche il controllo di merito, un ulteriore attività finalizzata a contrastare l evasione totale o parziale di base imponibile. A tal fine, l Agenzia delle Entrate pianifica annualmente i controlli sostanziali sulle imposte sul reddito, sull Iva, sull Irap, sulle altre imposte indirette. In via generale, i controlli sostanziali sono realizzati mediante accessi, ispezioni o verifiche presso i contribuenti, mediante questionari, o con la convocazione del contribuente presso l ufficio, per acquisire ulteriori elementi istruttori o per instaurare il contraddittorio in caso di accertamento con adesione. Sulla base degli elementi istruttori acquisiti, la pretesa erariale (maggiore base imponibile e maggiore imposta) è portata formalmente a conoscenza del contribuente con l avviso di accertamento.
12 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI CONTROLLO ANTICIPATO E COMUNICAZIONE PREVENTIVA CONTROLLO ANTICIPATO - Prima della presentazione della dichiarazione annuale (sia quella dei sostituti d imposta sia le dichiarazioni dei redditi e Iva), se vi è pericolo per la riscossione, l ufficio può controllare la tempestiva effettuazione dei pagamenti dei tributi dovuti a saldo e inacconto,eiscrivere a ruolo a titolo definitivo le imposte non versate con le relative sanzioni e gli interessi. Prima dell iscrizione a ruolo dei tributi derivanti : dalla liquidazione delle imposte risultanti dalle dichiarazioni dai controlli preventivi sui versamenti dai controlli formali il contribuente deve essere informato e invitato eventualmente a fornire chiarimenti o a produrre documenti. In pratica, prima di far recapitare al contribuente la cartella di pagamento, quando dall attività di controllo emerge una maggiore imposta rispetto a quella indicata nella dichiarazione, il contribuente riceve una comunicazione nella quale sono riportate le maggiori somme dovute con le relative sanzioni e gli interessi. Al contribuente è data l opportunità di versare una sanzione ridotta, se regolarizza la propria posizione entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione.
13 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI PERDITE PERDITE - Può anche essere inviata una comunicazione senza richiesta di pagamento, come ad esempio in caso di riconoscimento di riporto di perdite diverso da quello indicato dal contribuente.
14 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI IL TERZO CONTROLLO Le comunicazioni derivanti dai controlli sono emesse a seguito di : controllo automatico controllo formale liquidazione delle imposte sui redditi assoggettati a tassazione separata (Tfr, arretrati, eccetera).
15 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI IL CONTROLLO AUTOMATICO 1) Il controllo automatico è effettuato sulla base di quanto previsto dagli articoli 36- bis del Dpr 600/1973 per le imposte sui redditi e 54-bis del Dpr 633/1972 per l Iva. Le comunicazioni emesse a seguito di questo controllo evidenziano : o la correttezza della dichiarazione (comunicazione o avviso di regolarità) o l eventuale presenza di errori (richiesta di chiarimenti). In quest ultimo caso, la richiesta ihi dà al contribuente tib t la possibilità di pagare le somme indicate (con una riduzione delle sanzioni) oppure di indicare all Agenzia le ragioni per cui ritiene infondati gli addebiti.
16 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI IL CONTROLLO AUTOMATICO Il controllo automatico consente di: correggere gli errori materiali e di calcolo commessi dai contribuenti nella determinazione degli imponibili, delle imposte, dei contributi e dei premi correggere gli errori materiali commessi dai contribuenti nel riporto delle eccedenze delle imposte, dei contributi e dei premi risultanti dalle precedenti dichiarazioni ridurre le detrazioni d imposta e/o le deduzioni dal reddito indicate in misura superiore a quella prevista dalla legge ovvero non spettanti sulla base dei dati risultanti dalle dichiarazioni ridurre i crediti d imposta esposti in misura superiore a quella prevista dalla legge ovvero non spettanti sulla base dei dati risultanti dalle dichiarazioni controllare la corrispondenza con la dichiarazione e la tempestività dei versamenti delle imposte, dei contributi e dei premi dovuti a titolo di acconto e di saldo e delle ritenute alla fonte operate in qualità di sostituto d imposta.
17 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI REGOLARITA O IRREGOLARITA La comunicazione di regolarità èinviata: direttamente al domicilio ili fiscale dl del contribuente che ha trasmesso la dichiarazione agli intermediari, i attraverso il canale Entratel, per le dichiarazioni da loro trasmesse.
18 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI INVITO INTERMEDIATO L invito a fornire chiarimenti è rivolto all intermediario solo quando nel frontespizio del modello di dichiarazione (modello Unico) sono state barrate le caselle invio avviso telematico all intermediario e ricezione avviso telematico. Per il modello 730, la scelta va effettuata barrando la casella nel riquadro Firma della dichiarazione (Il Caf o il professionista informerà poi il contribuente di volere o meno effettuare il servizio, utilizzando le apposite caselle della ricevuta modello e nel prospetto di liquidazione). In assenza dll dell opzione, gli esiti di irregolarità ità sono inviatii al contribuente con le modalità ordinarie.
19 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI IL CONTROLLO FORMALE 2) Il controllo formale delle dichiarazioni dei redditi è quello effettuato in base a quanto prevede l articolo 36-ter del Dpr 600/1973. Questo controllo consiste nel verificare la conformità dei dati esposti in dichiarazione alla documentazione conservata dal contribuente e ai dati rilevabili nelle dichiarazioni presentate da altri soggetti o a quelli forniti da enti previdenziali e assistenziali, banche e imprese assicuratrici. Il contribuente può essere invitato dall ufficio a esibire o trasmettere la documentazione attestante la correttezza dei dati dichiarati e a fornire chiarimenti, i i qualora emergano difformitài tra i dati in possesso dell Agenzia delle Entrate e quanto esposto in dichiarazione. Se la documentazione prodotta non risulta idonea a comprovare la correttezza dei dati dichiarati, o nelle ipotesi di mancata risposta al predetto invito, il contribuente riceve una comunicazione degli esiti del controllo formale contenente la richiesta delle somme dovute.
20 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI IL CONTROLLO FORMALE Il controllo formale consente di: escludere in tutto o in parte lo scomputo delle ritenute d acconto escludere in tutto o in parte le detrazioni d imposta e le deduzioni dal reddito non spettanti in base ai documenti richiesti ai contribuenti o ai dati in possesso dell Agenzia delle Entrate determinare i crediti d imposta spettanti in base ai dati risultanti dalle dichiarazioni e ai documenti richiesti ai contribuenti liquidareid la maggiore imposta ei maggiori i contributi tib tidovuti sull ammontare complessivo dei redditi risultanti da più dichiarazioni o certificazioni relative allo stesso anno e allo stesso contribuente correggere gli errori materiali e di calcolo commessi nelle dichiarazioni dei sostituti d imposta.
21 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI IL CONTROLLO TFR 3) La liquidazione delle imposte sui redditi soggetti a tassazione separata è l operazione con la quale l Agenzia lagenzia determina l imposta limposta dovuta su determinati redditi assoggettati a un regime «separato» e per i quali sono state già versate delle somme a titolo d acconto (per esempio, il trattamento di fine rapporto e le indennità equipollenti, gli arretrati di lavoro dipendente o di pensione, eccetera).
22 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI IL CONTROLLO TFR Sulla base dei redditi dichiarati dal contribuente nel quadro RM del modello Unico o nel quadro D del modello 730, o di quelli riportati dal sostituto d imposta dimpostanel modello 770, viene calcolata definitivamente la somma dovuta o il rimborso spettante. Se emergono somme da versare, è inviata direttamente al contribuente, mediante raccomandata con ricevuta di ritorno, una comunicazione contenente la richiesta di pagamento (senza sanzioni e interessi). Queste comunicazioni i i si distinguono da quelle relative lti al controllo dll delle dichiarazioni, alle quali possono eventualmente aggiungersi. Può accadere, pertanto, che il contribuente abbia prima ricevuto la comunicazione di regolarità (o di irregolarità) relativa alla dichiarazione, e che, successivamente, ne riceva un altra relativa a somme ancora dovute su redditi soggetti a tassazione separata.
23 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI COMUNICAZIONE INTERMEDIATA E DIFFERIMENTO DEL TERMINE DICHIARAZIONI PRESENTATE TRAMITE GLI INTERMEDIARI Per le dichiarazioni presentate in via telematica da intermediari abilitati (compreso il modello 730), il contribuente può scegliere se ricevere la comunicazione degli esiti di liquidazione della dichiarazione: direttamente al suo domicilio fiscale, con raccomandata tramite l intermediario che ha effettuato l invio della dichiarazione, se questo è previsto nell incarico di trasmissione. In quest ultimo caso, è necessario che l intermediario dichiari espressamente di voler ricevere l avviso telematico, dandone evidenza nell incarico di trasmissione. Gli intermediari hanno l obbligo di informare tempestivamente i propri clienti del ricevimento della comunicazione. Il contribuente che sceglie la trasmissione dell avviso telematico all intermediario, per evitare l iscrizione a ruolo e beneficiare della sanzione in misura ridotta (10%), ha a disposizione un lasso di tempo più ampio: i 30 giorni decorrono dal sessantesimo giorno successivo a quello di trasmissione telematica dell invito. Se il contribuente non effettua la scelta per l avviso telematico all intermediario intermediario, l esito della liquidazione è inviato, mediante raccomandata, al suo domicilio fiscale.
24 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI IMPUGNABILITA DEL BONARIO ATTENZIONE Secondo l ADE, le comunicazioni, sia degli esiti del controllo automatico sia del controllo formale, non sono veri e propri atti impositivi, i i i anzi, la loro funzione è rendere noti i risultati i di dei controlli e consentire al contribuente di regolarizzare la propria posizione, usufruendo della riduzione delle sanzioni ed evitando l iscrizione a ruolo e l emissione della cartella. Pertanto, non sono impugnabili autonomamente dinanzi alle Commissioni tributarie.
25 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI ACQUIESCENZA BONARIA SE COMUNICAZIONE E CORRETTA : Il contribuente che riconosce la validità della contestazione può regolarizzare la propria posizione pagando una sanzione ridotta, oltre all imposta oggetto della rettifica e i relativi interessi. 1) La regolarizzazione delle comunicazioni relative ai controlli automatici deve avvenire entro 30 giorni dal ricevimento della prima comunicazione, o di quella definitiva iti con la rideterminazione i i delle somme a debito. Si effettua pagando l imposta dovuta, gli interessi e la sanzione ridotta a 1/3 di quella ordinariamente prevista nella misura del 30%. In caso di avviso telematico all intermediario che ha trasmesso la dichiarazione, il termine di 30 giorni per effettuare il pagamento e fruire della sanzione ridotta inizia a decorrere dal sessantesimo giorno successivo alla trasmissione dell avviso.
26 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI ACQUIESCENZA BONARIA SE COMUNICAZIONE E CORRETTA : 2) La regolarizzazione delle comunicazioni relative ai controlli formali deve essere effettuata entro 30 giorni dal ricevimento della prima comunicazione, con il pagamento dell imposta dovuta, dei relativi interessi e della sanzione ridotta a 2/3 di quella ordinaria del 30%. Il contribuente può usufruire della medesima riduzione anche a seguito della rideterminazione da parte dell ufficio della pretesa comunicata, qualora segnali tempestivamente, e comunque non oltre 30 giorni dal ricevimento della prima comunicazione degli esiti del controllo, la presenza di eventuali dati ed elementi non considerati o valutati erroneamente. In tal caso, per usufruire della riduzione della sanzione, deve versare le somme residue comunque entro 30 giorni idl dal ricevimento i dll della prima comunicazione. i
27 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI ACQUIESCENZA BONARIA SE COMUNICAZIONE E CORRETTA : Per le somme dovute sui redditi soggetti a tassazione separata non sono dovuti né interessi né sanzioni, se il pagamento pg avviene entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione o dalla data di rettifica della stessa, se corretta dall ufficio. In caso di tardivo o mancato pagamento, sono dovute le sanzioni (del 30%) e gli interessi.
28 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI IL PAGAMENTO ED IL NUOVO F24 ONLINE COME REGOLARIZZARE LE COMUNICAZIONI I pagamenti a seguito di comunicazioni possono essere eseguiti telematicamente o presso banche, uffici postali e agenti della riscossione con il modello F24 precompilato allegato alla comunicazione (l importo indicato tiene conto della sanzione ridotta). Se il contribuente (che non sia titolare di partita Iva) vuole avvalersi della facoltà di compensare con eventuali crediti le somme da pagare, deve presentare alla banca, alla posta o agli agenti della riscossione un modello F24 in cui, nella sezione erario, devono essere indicati i seguenti codici tributo: 9001 (per le somme da versare in base alle comunicazioni da liquidazione automatica) 9006 (per le somme da versare in base alle comunicazioni da controllo formale) 9526 (per le somme da versare in base alle comunicazioni riguardanti le indennità di fine rapporto e le prestazioni pensionistiche in forma di capitale) 9527 (per le somme da versare in base alle comunicazioni riguardanti gli altri redditi soggetti a tassazione separata). Nel modello va inoltre riportato il numero di codice dell atto atto, l importo limportoa debito e l anno di riferimento (i dati sono indicati nel modello di pagamento precompilato allegato alla comunicazione). Per i titolari di partita Iva (e non più solo) che vogliono avvalersi della facoltà di compensare con eventuali crediti le somme da pagare, è invece obbligatorio effettuare il versamento in via telematica.
29 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI IL PAGAMENTO ED IL NUOVO F24 ONLINE circ. 27/ nuovo obbligo di presentazione del modello F24 in via telematica; obbligo previsto anche nel caso di utilizzo in compensazione; può essere presentato ancora il modello F24 cartaceo in banca quando è precompilato a condizione che non siano indicati crediti in compensazione; Il modello F24 a uno ;
30 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI LA POSSIBILE REAZIONE SE IL CONTRIBUENTE NON È D ACCORDO CON LA COMUNICAZIONE Il contribuente che non ritiene fondata la pretesa tributaria contenuta nella comunicazione può intraprendere le seguenti azioni. 1) Se la comunicazione è emessa a seguito di controllo automatico, può rivolgersi : a un qualsiasi (?!) ufficio dell Agenzia delle Entrate, fornendo gli elementi comprovanti la correttezza dei dati dichiarati. Se l ufficio provvede alla rettifica parziale della comunicazione, il termine per usufruire della riduzione della sanzione decorre dalla data di comunicazione della correzione da parte dell ufficio. i In questo caso, al contribuente viene consegnato un nuovo modello di pagamento con l indicazione dell importo rettificato. Trascorso il termine per usufruire della riduzione della sanzione (30 giorni) e in assenza del versamento richiesto, l ufficio intraprende il procedimento ordinario di riscossione per il recupero dell imposta, dei relativi interessi e della sanzione nella misura piena (iscrizione a ruolo)
31 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI LA POSSIBILE REAZIONE ai Centri di assistenza multicanale (telefonando al numero ). La documentazione necessaria per le correzioni può essere trasmessa anche tramite fax. Inoltre, può utilizzare direttamente il servizio Civis, se abilitato a Fisconline, o utilizzare il servizio di assistenza attraverso la posta elettronica certificata (Pec)
32 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI LA TEMPESTIVITA NECESSARIA NEL 36TER Se la comunicazione deriva dal controllo formale, il contribuente può segnalare (all ufficio di competenza, cioè quello che ha trasmesso la comunicazione, o attraverso il canale Civis) eventuali dati o elementi non considerati o valutati erroneamente dall ufficio stesso. Se l ufficio provvede alla rettifica parziale della comunicazione, il contribuente riceverà un nuovo modello di pagamento con l indicazione delle somme da versare rideterminate e potrà usufruire della riduzione della sanzione effettuando il versamento entro 30 giorni dal ricevimento della prima comunicazione. Trascorso questo termine, l ufficio intraprenderà il procedimento ordinario di riscossione per il recupero dell imposta, dei relativi interessi e della sanzione in misura piena. Pertanto, il contribuente ha interesse ad anticipare quanto più possibile la segnalazione all ufficio dei dati non considerati. Se il destinatario della comunicazione intende comunque versare (prima di rivolgersi all ufficio territoriale) una parte dell importo richiesto, non deve utilizzare il modello F24 precompilato ma predisporne un altro, indicando i codici tributo relativi alle somme da versare e il codice atto, entrambi riportati nella comunicazione. Naturalmente, anche in questo caso è possibile compensare gli importi da versare con eventuali crediti vantati.
33 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI RATEIZZAZIONI Rateizzazione delle somme indicate nelle comunicazioni Le somme richieste con le comunicazioni di irregolarità possono essere rateizzate. La rateizzazione può avvenire con le seguenti modalità: fino a euro, le somme possono essere rateizzate in un numero massimo di 6 rate trimestrali oltre euro, le somme possono essere rateizzate in un numero massimo di 20 rate trimestrali. Le rate possono essere anche di importo decrescente, fermo restando il numero massimo previsto. La prima rata va versata entro 30 giorni i dal ricevimento i della comunicazione. Sull importo delle rate successive sono dovuti gli interessi al tasso del 3,5% annuo, calcolati dal primo giorno del secondo mese successivo a quello di elaborazione della comunicazione (la data di elaborazione è riportata sulla comunicazione stessa). Le rate successive scadono l ultimo giorno di ciascun trimestre.
34 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI MANCATI PAGAMENTI Il mancato pagamento della prima rata entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione, o anche di una sola delle rate diverse dalla prima entro il termine di pagamento della rata successiva, fa perdere il beneficio della rateazione e l importo dovuto (per imposte, interessi e sanzioni in misura piena), meno quanto già versato, è iscritto a ruolo. Il pagamento tardivo di una rata diversa dalla prima entro il termine di pagamento della rata successiva comporta l iscrizione a ruolo a titolo definitivo della sanzione (pari al 30% dell importo della rata versata in ritardo) e degli interessi legali (1%, dal 1 gennaio 2014). Tuttavia, T i se il contribuente si avvale del ravvedimento operoso entro il termine di pagamento della rata successiva, l iscrizione a ruolo non viene eseguita. Con la risoluzione n. 132/2011 l Agenzia delle Entrate ha istituito i codici tributo da utilizzare per il versamento delle sanzioni e degli interessi dovuti per il ravvedimento. Le stesse disposizioni si applicano anche alle somme da versare a seguito del ricevimento i di una comunicazione i riguardante l esito dell attività ità di liquidazione effettuata sui redditi soggetti a tassazione separata.
35 LE COMUNICAZIONI SUI CONTROLLI REMISSIONE IN BONIS EX LEGE ATTENZIONE Il decreto legge n. 16 del 2 marzo 2012 ha cancellato la disposizione che prevedeva l impossibilità di poter usufruire della dilazione del pagamento delle somme iscritte a ruolo, e notificate con la cartella, nel caso in cui il contribuente era in precedenza decaduto dal beneficio della rateizzazione delle somme richieste con un avviso di irregolarità. Pertanto, quando si riceve una cartella di pagamento, è sempre possibile bl chiedere all Agente della riscossione, per momentanea difficoltà economica, la rateazione (anche a rata crescente) del debito.
36 I controlli sostanziali sul Modello UNICO
37 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI Acquiescenza I contribuenti che ricevono avvisi di accertamento fondati su dati e valutazioni difficilmente contrastabili, hanno l opportunità opportunità, se rinunciano a presentare ricorso, di ottenere una riduzione delle sanzioni (amministrative e penali). L accettazione dell atto, giuridicamente definita acquiescenza, comporta infatti la riduzione a 1/3 delle sanzioni amministrative irrogate, la diminuzione fino a 1/3 delle sanzioni penali e la non applicabilità delle pene accessorie, se il contribuente: rinuncia a impugnare l avviso di accertamento rinuncia a presentare istanza di accertamento con adesione paga, entro il termine di proposizione del ricorso (60 giorni dalla notifica dell atto), le somme complessivamente dovute, tenendo conto delle riduzioni. Un ulteriore riduzione delle sanzioni amministrative è prevista se l avviso di accertamento non è stato preceduto da invito al contraddittorio o da processo verbale di constatazione definibile. In questo caso la riduzione aumenta a 1/6. Anche gli atti di contestazione con cui vengono irrogate solo sanzioni possono essere definiti per acquiescenza. Il contribuente ha la possibilità di definire le sanzioni irrogate con il pagamento, entro il termine previsto per la proposizione del ricorso, di 1/3 della sanzione indicata nell atto atto.
38 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI IVERSAMENTI Le somme dovute a seguito di acquiescenza si versano in unica soluzione oin forma rateale, presso banche, poste o agenti della riscossione. Il pagamento rateale prevede 8 rate trimestrali di pari importo oppure, se l importo da pagare supera ,69 euro, 12 rate trimestrali sempre di pari importo. Per le rate successive alla prima sono dovuti gli interessi legali. Non è previsto, invece, l obbligo di presentare garanzia. Entro dieci giorni dal versamento dell intero importo o della prima rata, il contribuente deve far pervenire all ufficio i la quietanza dell avvenuto pagamento. In caso di mancato pagamento anche di una sola delle rate diverse dalla prima entro il termine di versamento della rata successiva, il totale delle somme residue dovute è iscritto a ruolo con i relativi interessi. Sull importo complessivamente dovuto a titolo di tributo, è prevista l applicazione della sanzione per ritardati e omessi versamenti (art. 13 del decreto legislativo l n. 471/1997) in misura doppia (pari, cioè, al 60%).
39 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI Adesione ai processi verbali di constatazione L istituto dell adesione al processo verbale di constatazione consente al contribuente di definire il proprio rapporto tributario sulla base dei rilievi e dei contenuti dell atto ricevuto. Se il contribuente esercita questa facoltà, ha diritto: alla riduzione a 1/6 delle sanzioni (cioè alla metà della misura prevista nell ipotesi di accertamento con adesione) al pagamento rateizzato delle somme dovute senza dover prestare alcuna garanzia. Non tutti i processi verbali di constatazione sono definibili, ibili ma solo quelli che: consentono l emissione di un accertamento parziale contengono la constatazione di violazioni sostanziali con riferimento esclusivamente alla normativa in materia di imposte sui redditi, Irap e Iva.
40 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI Adesione ai processi verbali di constatazione Per aderire al processo verbale di constatazione, è sufficiente una semplice comunicazione all ufficio dell Agenzia delle Entrate territorialmente competente e all organo che ha redatto il verbale. L adesione deve essere espressa entro i 30 giorni successivi a quello della consegna del processo verbale, utilizzando l apposito modello disponibile sul sito dell Agenzia delle Entrate. Il modello può essere presentato per posta (raccomandata con avviso di ricevimento) o consegnato direttamente ai destinatari, che rilasciano ricevuta. Alla comunicazione i va allegata fotocopia di un documento di identità o di riconoscimento in corso di validità. L adesione al processo verbale di constatazione ha come conseguenza l emissione di un atto di definizione dell accertamento parziale, contenente gli elementi e la motivazione su cui la definizione si fonda, nonché la liquidazione delle maggiori imposte, delle sanzioni e delle altre somme eventualmente dovute. L atto deve essere notificato t al contribuente tib t entro 60 giorni i dalla data di presentazione della richiesta di adesione.
41 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI Adesione ai processi verbali di constatazione La notifica dell atto di definizione determina l obbligo per il contribuente di versare le somme da esso risultanti: in unica soluzione, entro i 20 giorni successivi alla notifica dell atto in forma rateale, senza prestazione di garanzie, in un massimo di 8 rate trimestrali di uguale importo (ovvero 12, se le somme dovute superano ,69 euro), delle quali la prima da versare entro il termine di 20 giorni dalla notifica dell atto atto. Sull importo delle rate successive alla prima sono dovuti gli interessi al saggio legale (1% dal 1 gennaio 2014), calcolati dal giorno successivo alla data di notifica dell atto di definizione dell accertamento parziale. In caso di mancato pagamento anche di una sola delle rate diverse dalla prima entro il termine di versamento della rata successiva, il totale delle somme residue dovute è iscritto a ruolo con i relativi interessi. Sull importo complessivamente dovuto a titolo di tributo, è prevista l applicazione della sanzione per ritardati e omessi versamenti (art. 13 del decreto legislativo n. 471/1997) in misura doppia (pari, cioè, al 60%). Si veda previsione degli accertamenti esecutivi
42 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI Adesione all invito al contraddittorio Altro istituto deflativo del contenzioso è la definizione dell accertamento mediante adesione ai contenuti dell invito al contraddittorio. Si applica sia per le imposte dirette e l Iva sia per le altre imposte indirette (registro, successioni e donazioni, eccetera). In pratica, il contribuente che accetta i contenuti di un invito al contraddittorio (o invito a comparire), in cui sono indicati la pretesa fiscale e i motivi che l hanno determinata, ottiene lo stesso regime agevolato, in tema di sanzioni (riduzione a 1/6) e di pagamento rateale (nessuna prestazione di garanzia), previsto per l adesione ai verbali di constatazione. ATTENZIONE L istituto non si applica se il contribuente ha ricevuto in precedenza un processo verbale di constatazione, che consente l emissione di un accertamento parziale, e non lo ha definito.
43 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI Adesione all invito al contraddittorio La definizione si realizza con l acquisizione dell assenso del contribuente e il pagamento delle somme dovute entro il quindicesimo giorno antecedente la data fissata per la comparizione. La comunicazione con la quale il contribuente informa il competente ufficio di voler aderire, deve contenere, in caso di pagamento rateale, l indicazione del numero delle rate prescelte. A essa va allegata la quietanza dell avvenuto pagamento della prima o unica rata. È possibile versare le somme dovute in un massimo di 8 rate trimestrali di pari importo ovvero, se le somme dovute sono superiori a ,69 euro, di 12 rate trimestrali, senza prestazione di alcuna garanzia. Sull importo delle rate successive alla prima sono dovuti gli interessi al saggio legale (1% dal 1 gennaio 2014), calcolati dal giorno successivo a quello del primo versamento e fino alla data di scadenza di ciascuna rata. In caso di mancato pagamento anche di una sola delle rate diverse dalla prima entro il termine di versamento della rata successiva, il totale delle somme residue dovute è iscritto a ruolo con i relativi interessi. Sull importo complessivamente dovuto a titolo di tributo, è prevista l applicazione della sanzione per ritardati e omessi versamenti (art. 13 del decreto legislativo n. 471/1997) in misura doppia (pari, cioè, al 60%).
44 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI Accertamento con adesione L accertamento con adesione consente al contribuente di definire in contraddittorio con l ufficio le maggiori imposte dovute ed evitare, in tal modo, l insorgere di una lite tributaria. Si tratta, sostanzialmente, di un accordo tra contribuente e ufficio che può essere raggiunto sia prima dell emissione di un avviso di accertamento, sia dopo, sempre che il contribuente non presenti ricorso al giudice tributario. La procedura riguarda tutte le principali imposte dirette e indirette e può essere attivata tanto dal contribuente quanto dall ufficio dell Agenzia delle Entrate nella cui circoscrizione territoriale il contribuente t ha il domicilio ili fiscale.
45 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI L accertamento con adesione permette al contribuente di usufruire di una riduzione delle sanzioni amministrative, che saranno dovute nella misura di 1/3 del minimo previsto dalla legge. Inoltre, per i fatti accertati perseguibili anche penalmente, costituisce una circostanza attenuante il perfezionamento dell adesione con il pagamento delle somme dovute prima della dichiarazione di apertura del dibattimento di primo grado. L effetto premiale si concretizza nell abbattimento fino a 1/3 delle sanzioni penali previste e nella non applicazione delle sanzioni accessorie.
46 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI IL PROCEDIMENTO - Iniziativa d ufficio L ufficio può invitare il contribuente a tentare una forma di definizione concordata del rapporto tributario prima ancora di procedere alla notifica di un avviso di accertamento. A tal fine, PUO inviare al contribuente un invito a comparire in cui sono indicati: i periodi d imposta suscettibili di accertamento il giorno e il luogo dell appuntamento gli elementi rilevanti ai fini dell accertamento (le maggiori imposte, le sanzioni e gli interessi dovuti per la definizione agevolata, i motivi che hanno dato luogo alla determinazione delle maggiori somme dovute). Se il contribuente non aderisce all invito a comparire, non potrà in seguito ricorrere a questo istituto per gli stessi elementi e per i periodi d imposta indicati nell invito invito.
47 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI IL PROCEDIMENTO - Richiesta del contribuente Il contribuente nei cui confronti sono stati effettuati accessi, ispezioni o verifiche, può avviare la procedura, presentando una domanda in carta libera in cui chiede all ufficio di formulargli una proposta di accertamento per un eventuale definizione. La domanda può essere presentata all ufficio competente: prima della notifica dell eventuale atto di accertamento dopo la notifica di un atto di accertamento non preceduto da invito a comparire, ma solo fino al momento in cui non scadono i termini per proporre l eventuale ricorso (60 giorni dalla notifica dell atto).
48 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI IL PROCEDIMENTO - Richiesta del contribuente La domanda di adesione, corredata di tutte le informazioni anagrafiche e di ogni possibile recapito, anche telefonico, deve essere presentata, prima dell impugnazione dell avviso di accertamento, all ufficio che lo ha emesso, mediante consegna diretta o a mezzo posta. Nel caso di invio dell istanza per posta ordinaria, vale la data di arrivo all ufficio; vale invece la data di spedizione, se la domanda è inviata mediante plico raccomandato senza busta con avviso di ricevimento. E t 15 i i d l i i t d ll d d l ffi i Entro 15 giorni dal ricevimento della domanda, l ufficio PUO /DEVE formulare (?) al contribuente, anche telefonicamente o telematicamente, l invito a comparire.
49 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI IL PROCEDIMENTO L accordo Il raggiungimento g o meno dell accordo avviene in contraddittorio e può richiedere più incontri successivi, per la partecipazione ai quali il contribuente può farsi rappresentare o assistere da un procuratore munito di procura speciale. Se le parti raggiungono un accordo, i contenuti dello stesso vengono riportati in un atto di adesione (prodotto in duplice copia), che va sottoscritto da entrambe le parti. La procedura si perfeziona soltanto con il pagamento delle somme risultanti dall accordo. Solo così, infatti, si può ritenere definito il rapporto tributario. Se non si raggiunge un accordo, il contribuente tib t può presentare ricorso.
50 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI ATTENZIONE - Dalla data di presentazione della domanda di accertamento con adesione, i termini restano sospesi per un periodo di 90 giorni, sia per un eventuale ricorso sia per il pagamento delle imposte accertate. Anche l iscrizione a ruolo a titolo provvisorio delle imposte accertate dall ufficio è effettuata, ricorrendone i presupposti, dopo la scadenza del termine di sospensione. Al termine di questo arco di tempo, il contribuente, se non ha raggiunto l accordo con l Amministrazione, può impugnare l atto ricevuto.
51 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI IL PROCEDIMENTO Il versamento Versamento delle somme dovute Il versamento delle somme dovute può essere effettuato: in unica soluzione, entro i 20 giorni successivi alla redazione dell atto in forma rateale, in un massimo di 8 rate trimestrali di uguale importo (12 rate trimestrali, se le somme dovute superano ,69 euro), delle quali la prima va pagata entro 20 giorni dalla redazione dell atto. Per le rate successive alla prima sono dovuti gli interessi legali (1% dal 1 gennaio 2014). Non è previsto, invece, l obbligo di presentare garanzia per il pagamento rateale.
52 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI IL PROCEDIMENTO Il versamento Entro dieci giorni dal versamento dell intero importo o della prima rata, il contribuente deve far pervenire all ufficio la quietanza dell avvenuto pagamento. L ufficio, quindi, gli rilascia copia dell atto di accertamento con adesione. In caso di mancato pagamento anche di una sola delle rate diverse dalla prima entro il termine di versamento della rata successiva, il totale delle somme residue dovute è iscritto a ruolo con i relativi interessi. Sull importo complessivamente dovuto a titolo di tributo, è prevista l applicazione della sanzione per ritardati e omessi versamenti (art. 13 del decreto legislativo n. 471/1997) in misura doppia (pari, cioè, al 60%).
53 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI CONCILIAZIONE GIUDIZIALE La conciliazione giudiziale è il mezzo attraverso il quale si può chiudere un contenzioso aperto con il fisco. Si applica a tutte le controversie per le quali hanno giurisdizione le Commissioni tributarie. Può aver luogo solo davanti alle Commissioni tributarie provinciali e non oltre la prima udienza. La conciliazione permette al contribuente di usufruire di una riduzione delle sanzioni amministrative, che saranno dovute nella misura del 40% delle somme irrogabili. bl In ogni caso, la misura delle sanzioni non può essere inferiore al 40% dei minimi edittali previsti per le violazioni più gravi relative a ciascun tib tributo. t
54 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI ATTENZIONE La conciliazione giudiziale è esclusa per le controversie di valore non superiore a euro instaurate a seguito di rigetto dell istanza di reclamo o di mancata conclusione della mediazione. COME SI SVOLGE IL PROCEDIMENTO La conciliazione giudiziale può essere realizzata sia in udienza sia fuori udienza e può essere proposta: dalla stessa Commissione tributaria provinciale, che, in sede di prima udienza, può prospettare alle partiil tentativo di conciliazione dalle parti (contribuente, ufficio dell Agenzia delle Entrate, ente locale, Agente della riscossione), ciascuna delle quali può proporre all altra lt laconciliazione i totalet oparziale della controversia.
55 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI Conciliazione giudiziale Il tentativo di conciliazione comunque non è vincolante. Infatti, se il contribuente nel tentare l accordo non lo raggiunge, può sempre proseguire con il contenzioso. La conciliazione in udienza può essere avviata su iniziativa delle parti o dello stesso giudice : Casi : il contribuente o l ufficio, con una domanda di discussione in pubblica udienza depositata presso la segreteria della commissione e notificata alla controparte entro i 10 giorni precedenti la trattazione, può chiedere di conciliare in tutto o in parte la controversia l ufficio, dopo la data di fissazione dell udienza di trattazione e prima che questa si sia svolta, può depositare una proposta scritta già concordata con il ricorrente il giudice tributario, con intervento autonomo, può invitare le parti a conciliare la controversia.
56 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI Conciliazione giudiziale Se si raggiunge g l accordo, viene redatto un verbale, in udienza, contenente i termini della conciliazione e la liquidazione delle somme dovute. Quando una delle parti ha proposto la conciliazione e la stessa non ha luogo nel corso della prima udienza, la commissione può assegnare un termine massimo di 60 giorni perché le parti formulino una proposta di conciliazione fuori udienza, con preventiva adesione di entrambe.
57 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI Conciliazione giudiziale La conciliazione fuori udienza, infatti, viene formalmente avviata dopo che è intervenuto l accordo tra l ufficio e il contribuente sulle condizioni alle quali si può chiudere la controversia. In questa ipotesi, lo stesso ufficio, fino alla data di trattazione in camera di consiglio o alla discussione in pubblica udienza, può depositare presso la segreteria della Commissione una proposta di conciliazione con l indicazione dei contenuti dell accordo. Se l accordo viene confermato, il Presidente della Commissione dichiara, con decreto, l estinzione del giudizio.
58 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI IVERSAMENTI Il pagamento delle somme dovute per la conciliazione delle controversie tributarie deve essere effettuato: in unica soluzione, entro 20 giorni dalla data di redazione del verbale o da quella di comunicazione del decreto di estinzione del giudizio in forma rateale, in un massimo di 8 rate trimestrali di uguale importo o, se le somme dovute superano euro, in un massimo di 12 rate trimestrali. La prima rata va versata entro 20 giorni dalla data di redazione del verbale o da quella di comunicazione del decreto di estinzione del giudizio. In caso di mancato pagamento anche di una sola delle rate diverse dalla prima entro il termine di versamento della rata successiva, il competente ufficio dell Agenzia delle Entrate iscrive a ruolo le residue somme dovute assieme alla sanzione per ritardati e omessi versamenti (art. 13 del decreto legislativo n. 471/97) in misura doppia (pari, cioè, al 60%).
59 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI AUTOTUTELA Se l Amministrazione prende atto di aver commesso un errore, può annullare il proprio operato o correggerlo senza necessità di attendere la decisione di un giudice. Generalmente, la competenza a effettuare la correzione è dello stesso ufficio che ha emanato l atto. Un atto illegittimo può essere annullato d ufficio, in via del tutto autonoma, oppure su richiesta del contribuente. Quest ultimo può trasmettere all ufficio competente una semplice domanda in carta libera, contenente un esposizione sintetica dei fatti e corredata dalla documentazione idonea a dimostrare le tesi sostenute. t
60 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI AUTOTUTELA Nella domanda occorre riportare l atto di cui si chiede l annullamento e i motivi che fanno ritenere l atto illegittimo e, di conseguenza, annullabile in tutto o in parte. I casi più frequenti di autotutela si hanno quando l illegittimità deriva da: errore di persona, evidente errore logico o di calcolo, errore sul presupposto dell imposta doppia imposizione o mancata considerazione di pagamenti regolarmente eseguiti mancanza di documenti, successivamente presentati (non oltre i termini i di decadenza) d sussistenza dei requisiti per fruire di deduzioni, detrazioni o regimi agevolativi, precedentemente negati errore materiale del contribuente, facilmente riconoscibile dall Amministrazione.
61 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI AUTOTUTELA L annullamento dell atto illegittimo può essere effettuato anche se: il giudizio è ancora pendente l atto è divenuto ormai definitivo per decorso dei termini per ricorrere il contribuente ha presentato ricorso e questo è stato respinto per motivi formali (inammissibilità, improcedibilità, irricevibilità) con sentenza passata in giudicato. L annullamento comporta, automaticamente, l annullamentoll degli atti a esso consequenziali (per esempio, il ritiro di un avviso di accertamento infondato implica l annullamento della conseguente iscrizionei i a ruolo e delle relative cartelle di pagamento) e l obbligo di restituire le somme riscosse sulla base degli atti annullati.
62 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI ATTENZIONE!!! Poiché l autotutela è per l Amministrazione una facoltà discrezionale, la presentazione di un istanza non sospende i termini per proporre ricorso al giudice tributario. Pertanto, è necessario prestare attenzione a non far trascorrere inutilmente questi termini.
63 ISTITUTI DEFLATIVI RISOLVERE LE LITI RECLAMO E PROPOSTA DI MEDIAZIONE - Cenni Dal 1 aprile 2012 è stato introdotto nel processo tributario l istituto listituto del reclamo (art. 39, comma 9, del decreto legge 98/2011), il cui obiettivo è trovare un accordo preventivo con il Fisco ed evitare il ricorso al giudice. Riguarda esclusivamente le controversie di valore non superiore a euro relative agli atti impugnabili emessi dall Agenzia delle Entrate. Sono esclusi gli atti riguardanti il recupero degli aiuti di Stato e quelli il cui valore delle maggiori imposte sia indeterminabile. i Valore della controversia Si determina con riferimento a ciascun atto impugnato ed è dato dall importo del tributo contestato, al netto degli interessi e delle eventuali sanzioni irrogate. Per gli atti di irrogazione di sanzioni, o di impugnazione delle sole sanzioni, il valore è costituito dalla somma di queste.
64 36BIS SPUNTI GIURISPRUDENZIALI DI DISCUSSIONE Se l errore salta all occhio, non servono altre spiegazioni La correzione materiale di un calcolo, che scaturisce da una situazione oggettiva, non va confusa con i rilievi presuntivi o interpretativi SINTESI: In riferimento al ruolo emesso a seguito di controllo formale della dichiarazione, effettuato dall Ufficio ai sensi del DPR n. 600/1973, art. 36-bis, allorché l amministrazione finanziaria riscontri nella dichiarazione dei redditi un mero errore materiale o di calcolo emergente ictu oculi, e provveda di conseguenza a notificare al contribuente una cartella di pagamento in esito alla procedura di controllo automatizzato, ai sensi del cit. art. 36-bis, comma 2, lett. a), essa non è tenuta ad alcuna particolare motivazione i di tale provvedimento, onere necessario soltanto quando la contestazione dell Erario si fondi su interpretazioni giuridiche o elaborazioni della documentazione allegata dal contribuente. Sentenza n del 10 settembre 2014 (udienza del 15 luglio 2014) Cassazione civile, sezione V - Pres. Virgilio Biagio - Est. Ferro Massimo D.P.R. n. 600/1973, articolo 36-bis comma 2, lettera a) Mero errore materiale o di calcolo l emergente ictu oculi La cartella di pagamento non necessita di una motivazione
65 36BIS SPUNTI GIURISPRUDENZIALI DI DISCUSSIONE NO CONTRADDITTORIO? Quando non c è nulla da chiarire inutile l invito al contraddittorio La verifica automatica che non evidenza elementi meritevoli di un contatto diretto con il contribuente porta subito alla cartella di pagamento SINTESI: Come ribadito da questa Corte (Cass. n. 795 e n. 7536/2011; Cass. n. 8342/2012) in tema di riscossione delle imposte, anche la legge n. 212 del 2000 (c.d. Statuto del contribuente), art. 6, comma 5, non impone l'obbligo del contraddittorio preventivo in tutti i casi in cui si debba procedere ad iscrizione a ruolo, ai sensi del DPR n. 600 del 1973, art. 36-bis, ma soltanto qualora sussistano incertezze su aspetti rilevanti della dichiarazione. Quest ultima situazione non ricorre nel caso in cui nella dichiarazione vi sia stato un mero errore materiale, che è l ipotesi tìpica disciplinata dall'art art. 36-bis citato, poiché in tal caso non v'è necessità di chiarire nulla e, se il legislatore avesse voluto imporre il contraddittoriopreventivointuttiicasidiiscrizione a ruolo derivante dalla liquidazione dei tributi, non avrebbe indicato quale presupposto di esso l'incertezza riguardante aspetti rilevanti della dichiarazione. Sentenza n del 12 febbraio 2013 (udienza 13 dicembre 2012) Cassazione civile, sezione V Pres. Bognanni Salvatore Est. Iofrida Giulia Liquidazione delle dichiarazioni Iscrizione a ruolo a seguito di controllo formale Contraddittorio preventivo Incertezza su aspetti rilevanti della dichiarazione
66 36BIS SPUNTI GIURISPRUDENZIALI DI DISCUSSIONE NO CONTRADDITTORIO? Con un 36-bis che non lascia dubbi inutile l invito prima della cartella Lo Statuto del contribuente non impone il contraddittorio preventivo quando dal controllo automatizzato da cui deriva l iscrizione a ruolo non emergono incertezze interpretative In tema di riscossione delle imposte, l articolo 6 della legge 212/2000 (Statuto del contribuente) non impone l obbligo del contraddittorio preventivo in tutti i casi in cui si debba procedere a iscrizione a ruolo a seguito della liquidazione della dichiarazione annuale, ma soltanto qualora sussistano incertezze su aspetti rilevanti della dichiarazione stessa; situazione, i quest ultima, che non ricorre necessariamente nelle ipotesii regolate dall articolo 36-bis del Dpr 600/1973, le quali implicano un controllo di tipo documentale sui dati contabili direttamente riportati in dichiarazione, senza margini di tipo interpretativo. Corte di cassazione - Ordinanza del 27 agosto 2014.

References: art. 13
 art. 13
 art. 6
 art. 11
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 articolo 36
 sentenza 
 art. 36
 art. 36
 Sentenza 
 articolo 36
 Cass. 
 art. 6
 art. 36
 art. 36
 Sentenza 
 articolo 6
 articolo 36