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Timestamp: 2018-04-20 01:30:05+00:00

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NORMAS DE FUNCIONAMIENTO y PROCEDIMIENTO DEL GRUPO DE COOPERACIÓN TÉCNICA HORIZONTAL DE AMÉRICA LATINA Y DEL CARIBE SOBRE ITS/VIH - GCTH - PDF
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Alejandro Gutiérrez Alarcón
1 NORMAS DE FUNCIONAMIENTO y PROCEDIMIENTO DEL GRUPO DE COOPERACIÓN TÉCNICA HORIZONTAL DE AMÉRICA LATINA Y DEL CARIBE SOBRE ITS/VIH - GCTH PREAMBULO Los coordinadores/directores de los programas de VIH/SIDA y otras ITS de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay, Venezuela y Belice. ACUERDAN: Instituir las Normas de Funcionamiento y Procedimiento del Grupo de Cooperación Técnica Horizontal sobre ITS/VIH de América Latina y del Caribe, en adelante denominado Capítulo I Disposiciones Generales Articulo. 1 Denominación y naturaleza.- El GCTH esta constituida en función de un principio de Cooperación Horizontal entre sus miembros, sustenta su capacidad para obrar, en el reconocimiento de los estamentos gubernamentales instituidos en cada uno de los países miembros representados por sus Ministerios de Salud y/o Homólogos y estos a su vez representados por los Programas Nacionales de VIH/SIDA y otras ITS, pudiendo realizar en consecuencia, todos aquellos actos que sean necesarios para el cumplimiento de la finalidad para la que ha sido creada, con sujeción a lo establecido en el ordenamiento del presente documento. Articulo. 2 Régimen y Duración temporal.- El GTCH se regirá por los presentes artículos, así como por sus normas de desarrollo y las demás disposiciones legales vigentes; que en interpretación y desarrollo de los mismos, establezcan los órganos respectivos por la voluntad de los miembros, que conforman la asamblea General. Capítulo II De la Finalidad, Principios y Objetivos Artículo 3º - El GCTH tiene por finalidad fortalecer las respuestas nacionales y regionales al VIH/SIDA y otras ITS en América Latina y el Caribe por medio de la cooperación técnica y de una concertación política entre los países. Articulo 4º - El GCTH se guiará por los siguientes principios y directrices: (i) Horizontalidad de las prácticas de cooperación, intercambio de experiencias y la transferencia de tecnología entre los países, considerando que "Nadie es tan pobre al punto de no tener nada que ofrecer, ni tan rico al punto de no necesitar de algo ; (ii) Promover, garantizar y defender los Derechos Humanos de las personas viviendo con VIH/SIDA y de los grupos más vulnerables, como hombres que hacen sexo con hombres, 1
2 trabajadores y trabajadoras sexuales, usuarios de drogas, personas trans y poblaciones privadas de libertad; (iii) Respeto a la diversidad; (iv) Articulación entre las instancias gubernamentales y las organizaciones de la sociedad civil organizada, colocando el énfasis en las redes comunitarias trabajando en VIH, actuantes en la región; (iv) Respeto mutuo a la soberanía de cada país, tanto en el ámbito gubernamental como en el no gubernamental, tomándose en cuenta las potencialidades y especificidades de cada país. Párrafo Único Se entiende por cooperación técnica horizontal un proceso complementario a los esfuerzos nacionales de compartir políticas publicas en VIH, experiencias, conocimientos, tecnologías y recursos en circunstancias de igualdad, con transferencia recíproca, no vertical y basada en una agenda acordada comúnmente, que potencie las experiencias nacionales y los aportes bilaterales y multilaterales, siempre con la perspectiva de respeto a la autonomía de los países. Artículo 5º - Los objetivos del GCTH son: (i) facilitar proyectos de cooperación horizontal entre los países, para perfeccionamiento de las respuestas nacionales al VIH/SIDA y otras ITS en lo que atañe a las cuestiones de asistencia y tratamiento, prevención, vigilancia epidemiológica, gestión, articulación con la sociedad civil y derechos humanos, entre otras; (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) defender la ampliación del acceso sostenido a los insumos necesarios para la prevención, el cuidado y el tratamiento de personas viviendo con VIH y SIDA, incluyendo medicamentos antirretrovirales y para infecciones oportunistas, junto a los distintos foros políticos internacionales, regionales y nacionales; promover la articulación con diferentes organismos, agencias y otras instancias internacionales apuntando a aumentar el soporte técnico y financiero para el enfrentamiento de la epidemia en la Región; estimular la implementación de acciones y políticas destinadas a la promoción, garantía y defensa de los derechos humanos de las personas viviendo con VIH/SIDA y de las poblaciones mas vulnerables en la región, incluyendo hombres que hacen sexo con hombres, trabajadores y trabajadoras sexuales, usuarios de drogas, personas trans y poblaciones privadas de libertad; promover programas, proyectos y políticas de estímulo a la igualdad y respeto de la diversidad sexual, de género, de origen, étnica, de edad y contra cualquier forma de discriminación. promover, apoyar y realizar eventos técnico-científicos abordando diferentes aspectos relacionadas con el enfrentamiento del VIH/SIDA y otras ITS, incluyendo la organización de los Foros de América Latina y del Caribe sobre VIH/SIDA y otras ITS, promover la coordinación y potenciación de esfuerzos por parte del GCTH con otras instancias y coordinaciones que incidan en la respuesta regional a la epidemia de las ITS/VIH 2
3 Párrafo 1º - La responsabilidad por la organización de los Foros de América Latina y del Caribe sobre VIH/SIDA es del país sede del evento. Párrafo 2º - Deberán ser creadas instancias específicas de coordinación, organización y estructuración de los programas temáticos (Comités Directivo, Organizador, de Programa Temático, entre otros), sin embargo, las cuestiones de mayor relevancia política deberán ser sometidas a consideración, en un primer momento, en la en la Presidencia y Coordinadores Subregionales y, para las cuestiones de mayor complejidad, a los miembros del Capítulo III De la Composición y Estructura Organizacional Artículo 6º - Son miembros plenos del GCTH los coordinadores/directores de los Programas Nacionales de VIH/SIDA y otras ITS, o sus representantes institucionales, nombrados por la autoridad máxima del Ministerio de Salud, mediante carta de aval, de la Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Ecuador, Guatemala, Haití Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela y Belice. Artículo 7º - Podrán ser admitidos nuevos miembros, siempre que presenten una manifestación formal de interés ante la Presidencia del GCTH, que deberá someterla a apreciación de los miembros de la Asamblea General. Párrafo Único - La admisión de nuevos miembros se hará por consenso entre los miembros o, en caso de votación, por mayoría simple de los presentes en la Asamblea General. Artículo 8º - La estructura organizacional del GCTH contará con las siguientes instancias: I. Asamblea General II. Presidencia III. Cuatro Coordinadores Subregionales (CSR), siendo uno por subregión (América Andina, Mercosur, América Central / México y Caribe). IV. Secretaria Técnica Administrativa Permanente del Párrafo Único - Podrán ser creadas, en los términos de estas Normas de Procedimientos, otras instancias que se juzguen pertinentes, siempre que sean aprobadas en la Asamblea General. Artículo 9º - La Asamblea General será compuesta por los programas nacionales u homólogos del GCTH, siendo la instancia superior en la toma de decisiones para su desarrollo y funcionamiento. Párrafo 1º - Podrán participar de la asamblea General definida en agenda previa, como temática abierta a la participación de las instituciones aliadas del GCTH con 1 representante de cada una de las 9 redes comunitarias de América Latina y del Caribe (ASICAL, ICW+, LACCASO, MLCM+, REDLA+, REDTRASEX, RELARD, REDLACTRANS, COASCE, ALACVIH, RED DE JOVENES POSITIVOS), con derecho a voz, sin voto, de acuerdo con 3
4 un reglamento de acreditación y representatividad en todos los países miembros del GCTH que deberá ser elaborado por las redes y refrendado por la Asamblea. Párrafo 2º - Podrán ser incorporadas nuevas redes por decisión de la Asamblea General, en reunión presencial o virtual, si fuese posible por consenso de los miembros o, en caso de que no haya consenso, por voto favorable de por lo menos ¾ de los miembros. Párrafo 3º - Podrán participar también de parte de las reuniones de la Asamblea General, en calidad de observadores, representantes de organismos y agencias internacionales, así como otros invitados que los miembros de la Asamblea General evalúen pertinentes, siempre que no haya restricciones por parte de alguno de los miembros. En caso de existir alguna restricción, deberá hacerse una consulta a los miembros de la Asamblea General para identificar la posición de la mayoría y de esta manera tomar la decisión. Las invitaciones quedarán a cargo de la Presidencia del Párrafo 4º - La parte de las reuniones abierta a la participación de las redes comunitarias y de los organismos y agencias internacionales deberá constar en la Agenda Preliminar, a ser elaborada por la Presidencia y sometida a apreciación de los demás miembros del Artículo 10º Es competencia de la Asamblea General: (i) Establecer las políticas y directrices de actuación del GCTH; (ii) Aprobar el Plan estratégico Institucional y Plan Anual de Trabajo; (iii) Elegir la Presidencia y los Coordinadores Subregionales; por el periodo de un año, con posibilidad de ser reelegidos por otro año más. La Presidencia en curso podrá ser nuevamente elegida por más de un año, si los miembros del GCTH en Asamblea General lo consideraran pertinente en función de los resultados y el desempeño en la implementación y a fin de dar continuidad a la implementación de las actividades en curso. Se deberá obtener la aprobación de esta excepción por unanimidad (iv) Alterar y aprobar las Normas de Procedimiento y deliberar sobre los posibles casos omitidos en las Normas de Procedimiento; (v) Aprobar la admisión de nuevos miembros al GCTH; (vi) Aprobar los documentos oficiales del Párrafo 1º - La Asamblea General se reunirá ordinariamente una vez por año, siendo que la Presidencia deberá notificar a los miembros con una antecedencia mínima de 45 días, indicando fecha, hora, lugar y propuesta de agenda de la reunión. Párrafo 2º - La agenda de cada reunión de la Asamblea General deberá incluir, mínimamente: (a) El informe anual de actividades incluyendo la rendición de cuentas; (b) La homologación de nuevos proyectos, si fuese pertinente; (c) La aprobación de la admisión de nuevos miembros, si fuese pertinente; (d) La planificación de las acciones para la siguiente gestión. Párrafo 3º - Las decisiones serán tomadas en lo posible por consenso o, ante la imposibilidad de alcanzar un consenso, la aprobación se realizará, por votación y mayoría simple de los presentes en la Asamblea General. 4
5 Párrafo 4º - Tendrá derecho a voto un representante gubernamental por país presente en la Asamblea General. Párrafo 5º - Podrán ser realizadas reuniones extraordinarias de la Asamblea General, salvaguardados los aspectos referentes a la convocatoria citados en este artículo, no siendo necesariamente presénciales, pudiendo ocurrir a través de la utilización de tecnologías de comunicación, y siguiendo las mismas normas de procedimientos de las reuniones ordinarias. Párrafo 6º - A efectos de votación, el quórum mínimo será del 50% de los miembros del Artículo 11º La Presidencia será escogida durante la Asamblea General, con mandato de un año, renovable por un año más, preferentemente por consenso de los participantes. La Presidencia en curso podrá ser nuevamente elegida por más de un año, si los miembros del GCTH en Asamblea General lo consideraran pertinente en función de los resultados y el desempeño en la implementación y a fin de dar continuidad a la implementación de las actividades en curso. Se deberá obtener la aprobación de esta excepción por unanimidad Artículo 12 Es competencia de la Presidencia: (i) Coordinar los trabajos del GCTH en articulación permanente con las coordinaciones subregionales; (ii) Desarrollar el proceso de selección y elección del Secretario/a Técnico/a Administrativo/a del GCTH, a través de la conformación de un comité de selección, conformado por la Presidencia y los Puntos Focales, además de observadores que se crean pertinentes, (iii) Efectuar de manera conjunta con la colaboración de los puntos focales, una evaluación de gestión de trabajo anual del Secretario/a Técnico/a Administrativo/a del GCTH, para dar continuidad a su contratación, en caso de renuncia o cesación de funciones, compete a la presidencia y el comité de selección, iniciar nuevamente en proceso definido en el articulo ii) elevando el informe respectivo a la Asamblea General. (iv) Articular los esfuerzos de los diferentes miembros, apuntando al cumplimiento de los objetivos, estableciendo canales de comunicación permanente; (v) Convocar y organizar junto con la Secretaria Técnica Administrativa, las reuniones ordinarias de la Asamblea General; (vi) Promover eventos de interés del GCTH; (vii) Apoyar la coordinación de la organización del Foro Latinoamericano y del Caribe sobre VIH/SIDA y otras ITS, así como definir, en última instancia, su política; (viii) Fomentar la elaboración e implementación de proyectos, programas y estudios, investigaciones y diagnósticos; (ix) Apoyar la ejecución de acciones necesarias al proceso de intercambio entre los miembros; (x) Procurar la búsqueda de Fondos Presupuestales junto a la Secretaría Técnica Administrativa ante los organismos y agencias internacionales; 5
6 (xi) Apoyar y controlar la gestión técnico-financiera ejecutada por la Secretaría Técnica Administrativa del GCTH, apuntando al cumplimiento del Plan Anual de Trabajo definido por la Asamblea General; (xii) Apoyar y controlar la gestión técnico-financiera ejecutada por la Secretaría Técnica Administrativa del GCTH, la organización y archivo de los registros, la sistematización e interpretación de las actas, resoluciones, acuerdos y actividades generadas en el ámbito del GCTH; (xiii) Publicar boletines de divulgación de las acciones (Boletín Horizontec), por lo menos cada seis meses, así como divulgar documentos e informaciones referentes al GCTH; (xiv) Controlar el mantenimiento actualizado de la página web- implementado por técnico bajo la orbita de la Secretaria Técnica Administrativa- para la divulgación de los proyectos y acciones desarrollados, así como eventos, datos epidemiológicos, experiencias exitosas en las respuestas a la epidemia en los distintos países de la Región, entre otros; (xv) Monitorear y evaluar la ejecución de los proyectos y actividades previstos en el Plan Anual de Trabajo; (xvi) Representar al GCTH en foros, reuniones y otros eventos internacionales; (xvii) Elaborar una propuesta de agenda para las reuniones ordinarias o extraordinarias de la Asamblea General con los miembros plenos y acordar la agenda ampliada con los miembros plenos y aliados. Artículo 13 Es competencia de los Coordinadores Subregionales: (i) Articular la implementación del Plan Anual de Trabajo del GCTH en el ámbito subregional; (ii) Articular los esfuerzos de los diferentes miembros de la subregión apuntando al cumplimiento de los objetivos, y encaminando los aportes o sugerencias de su subregión al GCTH, (iii) Elaborar un informe periódico (cada 3 meses) de las actividades, y principales preocupaciones o temas relevantes que han trabajado o proponen al GCTH, los miembros plenos de esa región. Se podrá delegar- dentro de las posibilidades de la respectiva Coordinación. Subregional, un apoyo técnico que efectué el seguimiento de esta función. (iv) Servir de canal de comunicación e intermediación entre la Presidencia del GCTH y los distintos países de la subregión; (v) Mantener una comunicación permanente con los países de la subregión, al respecto de las reuniones, documentos compartidos, etc. entre los Coordinadores Subregionales y presidencia. (vi) Participar de eventos y otras instancias en representación del Los Coordinadores Subregionales no pueden, entretanto, tomar decisiones que comprometan a los países de su respectiva subregión sin la debida consulta a los representantes del GCTH de sus países; (vii) Articular y coordinar las acciones en la respectiva subregión para que las informaciones o subsidios solicitados a los países sean recogidos a tiempo y sometidos a la Presidencia del 6
7 (viii) Coadyuvar en la Selección y elección del Secretario/a Técnico/a Administrativo/a del GCTH, para su contratación, además de participar en la evaluación de la gestión anual de dicho cargo. (ix) Compete a los Coordinadores Subregionales, informar sobre su gestión en la Asamblea ordinaria. Artículo 14 Es competencia de la Secretaria Técnica Administrativa del GCTH bajo la dependencia y supervisión de la Presidencia del GCTH en apoyo a la misma: (i) Elaboración de un plan de acciones operativas para el funcionamiento de la secretaría administrativa. (ii) Recopilación de documentación de gestión histórica del (iii) Implementación y sistematización de un Banco de Datos documentado del (iv) Apoyar la comunicación y coordinación con y entre los Coordinadores Subregionales y entre ellos y la Presidencia. (v) Alimentar con información actualizada el funcionamiento y soporte de página Web. (vi) Elaborar y difundir Comunicados y Notas Informativas que competen al (vii) Elaborar informes, actas de todas las reuniones virtuales o presenciales, así como apoyar en la elaboración de los documentos a ser aprobados por el del (viii) Desarrollar procesos de seguimiento a gestiones y trámites. (ix) Contribuir a elaborar los Proyectos de financiamiento y la búsqueda de apoyos presupuestales para la sustentabilidad de la institucionalidad y objetivos del GCTH (x) Elaborar Informe de Gestión anual del (xi) Coordinar con la Institución Administradora de Fondos Presupuestales del GCTH tanto para la ejecución de estos fondos como la administración, registro de bienes o equipamiento comprado para uso del GCTH, así como para la elaboración de informes al (xii) Fortalecer el diseño programático y de proyectos del (xiii) Asumir representación delegada por la Presidencia del GCTH para participación en reuniones Internacionales. Artículo 15- Extinción y Disolución Párrafo 1 - El grupo que se constituye, tendrá una duración temporal indefinida. No obstante, la asamblea podrá acordar la extinción de aquella conforme a lo dispuesto en las normas de estos Estatutos. (poner al final todo el párrafo. ) Párrafo 2 Cualquier País miembro del GCTH podrá dejar el Grupo de manera temporal o permanente, mediante comunicado oficial a la Presidencia del GCTH (poner al final junto al anterior). 7

References: Artículo 3
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 11
 Artículo 12
 Artículo 13
 Artículo 14
 Artículo 15