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Timestamp: 2018-11-18 05:04:54+00:00

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Real Decreto 148/1996, de 5 de febrero, por el que se regula el procedimiento especial para el reintegro de las prestaciones de la Seguridad Social indebidamente percibidas
Vigencia desde 20 de Mayo de 1996. Revisi�n vigente desde 01 de Octubre de 2000 hasta 30 de Abril de 2009
Art�culo 2 �Procedimiento de los descuentos
Art�culo 3 �Reglas del procedimiento de reintegro
Art�culo 4 �Reglas de determinaci�n de los descuentos
Art�culo 5 �Notificaci�n a la Tesorer�a General de la Seguridad Social
Art�culo 6 �Cooperaci�n entre las entidades gestoras
Primera �Aplicaci�n a otros supuestos
Segunda �Exclusi�n de la aplicaci�n del procedimiento de reintegro
Primera �Facultades de desarrollo y aplicaci�n
RD 359/2009 de 20 Mar. (modificaci�n del RD 148/1996 de 5 Feb., procedimiento especial para el reintegro de las prestaciones de la Seguridad Social indebidamente percibidas)
N�mero 2 de la disposici�n adicional segunda redactado por el apartado uno del art�culo �nico del R.D. 359/2009, de 20 de marzo, por el que se modifica el R.D. 148/1996, de 5 de febrero, por el que se regula el procedimiento especial para el reintegro de las prestaciones de la Seguridad Social indebidamente percibidas (�B.O.E.� 10 abril). Disposici�n adicional tercera introducida por el apartado dos del art�culo �nico del R.D. 359/2009, de 20 de marzo, por el que se modifica el R.D. 148/1996, de 5 de febrero, por el que se regula el procedimiento especial para el reintegro de las prestaciones de la Seguridad Social indebidamente percibidas (�B.O.E.� 10 abril).
RD 1506/2000 de 1 Sep. (modificaci�n RD 148/1996 de 5 Feb., procedimiento especial para el reintegro de las prestaciones de la S.S. indebidamente percibidas)
Letra d) del n�mero 1 del art�culo 4 redactada por el n�mero 1 del art�culo �nico del R.D. 1506/2000, 1 septiembre, por el que se modifica parcialmente el R.D. 148/1996, de 5 de febrero que regula el procedimiento especial para el reintegro de las prestaciones de la Seguridad Social indebidamente percibidas (�B.O.E.� 5 septiembre). Art�culo 5 redactado por el n�mero 2 del art�culo �nico del R.D. 1506/2000, 1 septiembre, por el que se modifica parcialmente el R.D. 148/1996, 5 febrero que regula el procedimiento especial para el reintegro de las prestaciones de la Seguridad Social indebidamente percibidas (�B.O.E.� 5 septiembre).
El art�culo 45 de la Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, establece la obligaci�n de reintegrar las prestaciones de Seguridad Social indebidamente percibidas. El procedimiento general para hacer efectivos dichos reintegros se regula por el art�culo 102 del Reglamento General de Recaudaci�n de los recursos del sistema de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 1637/1995, de 6 de octubre, dado que, de acuerdo con el art�culo 4.1.e) del mismo Reglamento, los reintegros de prestaciones indebidamente percibidas, as� declaradas por la entidad gestora competente mediante resoluci�n definitiva, son objeto de la gesti�n recaudatoria de la Tesorer�a General de la Seguridad Social.
Sin embargo, hasta el presente, no ha sido objeto del adecuado desarrollo reglamentario la posibilidad, reconocida en el art�culo 40.1.b) de la Ley General de la Seguridad Social, de satisfacer las deudas originadas por los conceptos se�alados mediante los oportunos descuentos en las prestaciones de la Seguridad Social.
De otra parte, el Tribunal de Cuentas, en los informes de fiscalizaci�n sobre �An�lisis de la gesti�n de los deudores por prestaciones econ�micas del Instituto Nacional de la Seguridad Social y del Instituto Social de la Marina�, ha se�alado la conveniencia de modificar la vigente regulaci�n sobre el reintegro de las prestaciones de Seguridad Social, en el sentido de colmar los vac�os normativos existentes y evitar que se sigan produciendo interpretaciones contradictorias en esta materia, todo ello con la finalidad de conseguir actuaciones �giles y eficaces en la gesti�n de la recuperaci�n de las deudas por prestaciones indebidamente abonadas sin mermas de las garant�as jur�dicas de los beneficiarios del sistema de la Seguridad Social.
Atendiendo, pues, a las posibilidades que ofrece la normativa citada, el presente Real Decreto viene a establecer un procedimiento especial al que deben ajustar su actuaci�n las entidades gestoras de la Seguridad Social para hacer efectivos mediante descuentos los aludidos reintegros, en aquellos supuestos en los que el deudor de prestaciones indebidamente percibidas es, simult�neamente, acreedor de prestaciones econ�micas gestionadas por las mismas entidades.
La regulaci�n que se establece, sobre la base del respeto a los principios constitucionales que presiden toda actividad administrativa, pretende ofrecer a la Administraci�n un cauce �gil y eficaz para el cobro de las deudas pendientes sin menoscabo de las garant�as de los interesados, para lo cual el procedimiento dise�ado delimita los supuestos en que las entidades gestoras pueden optar por la aplicaci�n de descuentos y fija reglas espec�ficas para determinar su cuant�a, reduce los tr�mites a efectuar, permite valorar las alegaciones de los interesados y proporciona la necesaria seguridad jur�dica sobre las consecuencias que se deriven de las revisiones que compete efectuar a dichas entidades gestoras.
En su virtud, de conformidad con lo dispuesto en la disposici�n final s�ptima de la Ley General de la Seguridad Social, texto refundido aprobado por Real Decreto-legislativo 1/1994, de 20 de junio, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, previa aprobaci�n del Ministro para las Administraciones P�blicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 2 de febrero de 1996,
1. El procedimiento establecido en el presente Real Decreto ser� aplicado por las entidades gestoras de la Seguridad Social, sometidas a la direcci�n y tutela del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, cuando, como consecuencia de la revisi�n del derecho previamente reconocido, resulten prestaciones indebidamente percibidas.
2. El procedimiento a que se refiere el apartado anterior �nicamente ser� aplicable en los supuestos en que la entidad gestora, al amparo de lo previsto en el apartado 2 del art�culo 145 del texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real Decreto legislativo 2/1995, de 7 de abril, pueda revisar directamente el acto de reconocimiento de la prestaci�n al estar motivada la revisi�n por la constataci�n de omisiones o inexactitudes en las declaraciones de los beneficiarios, o cuando proceda la rectificaci�n de errores materiales o de hecho y los aritm�ticos.
Art�culo 2 Procedimiento de los descuentos
Cuando como consecuencia de la revisi�n del derecho previamente reconocido, resulten prestaciones indebidamente percibidas y el deudor de las mismas sea, simult�neamente, acreedor de alguna de las prestaciones econ�micas gestionadas por las entidades a que se refiere el apartado 2 del art�culo anterior, �stas efectuar�n los correspondientes descuentos sobre dichas prestaciones para resarcirse de la deuda contra�da por el beneficiario, salvo en los supuestos en que el propio deudor opte por abonar la deuda en un solo pago.
Art�culo 3 Reglas del procedimiento de reintegro
1. El procedimiento para la revisi�n o mera rectificaci�n del derecho reconocido y, en su caso, para la declaraci�n y el reintegro de las prestaciones indebidamente percibidas se iniciar�, por acuerdo de la entidad gestora tan pronto tenga conocimiento de los hechos o circunstancias que evidencien la existencia de deudas de tal naturaleza, tramit�ndose en un solo expediente en los t�rminos se�alados en los apartados siguientes, y resolvi�ndose en el plazo m�ximo de tres meses, contados a partir de la fecha del mencionado acuerdo. Dicho acuerdo ser� notificado al interesado.
2. La entidad gestora, inmediatamente antes de redactar la propuesta de resoluci�n, dar� audiencia al interesado poni�ndole de manifiesto las actuaciones practicadas y los hechos o datos conocidos y consecuencias que de ellos se derivan, conforme a la normativa vigente, al objeto de que aqu�l pueda presentar las alegaciones o documentos que estime convenientes.
Asimismo, si procede, se efectuar� propuesta de reintegro de la deuda de acuerdo con las reglas establecidas en el art�culo 4, a fin de que el interesado manifieste su conformidad o formule, en su caso, propuestas alternativas, siempre que de las mismas resulten unas cuant�as superiores a las que se derivan de las mencionadas reglas.
3. A los efectos se�alados, se conceder� al interesado un plazo de quince d�as, contados a partir del d�a siguiente a aqu�l en que tenga lugar la notificaci�n.
4. Una vez recibidas las alegaciones o documentos del interesado o transcurrido el plazo concedido sin que �ste se manifieste, se dictar� la resoluci�n que corresponda a la vista de todos los datos obrantes en el expediente, la cual ser� motivada y har� menci�n expresa de los siguientes extremos:
a) Determinaci�n de las causas que han motivado la deuda, especificando el per�odo al que �sta se refiere y su cuant�a.
b) Fijaci�n, en su caso, de la nueva cuant�a de la prestaci�n que corresponda percibir y fecha de efectos econ�micos.
c) Procedencia del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, especificando el procedimiento para hacerlo efectivo y, en su caso, determinaci�n del importe y plazos del descuento.
d) Plazo y �rgano ante el que puede interponerse reclamaci�n previa.
5. La entidad gestora, al notificar la resoluci�n a que se refiere el apartado anterior, informar� al deudor sobre la posibilidad de proceder al abono voluntario del importe �ntegro de la deuda en un solo plazo, dentro de los treinta d�as siguientes al de dicha notificaci�n, acompa�ando a tal efecto los formularios precisos para efectuar dicho ingreso.
Transcurrido el plazo se�alado sin que el deudor acredite haber efectuado el pago de la deuda, mediante el correspondiente recibo justificativo del mismo, se aplicar�n los descuentos fijados en la resoluci�n de la entidad gestora.
Art�culo 4 Reglas de determinaci�n de los descuentos
1. Si para el pago de la deuda se hubiese resuelto la aplicaci�n de descuentos sobre las sucesivas mensualidades de las prestaciones que corresponda percibir al deudor, se tendr�n en cuenta las siguientes reglas:
a) Se aplicar� el descuento mensual de una cantidad comprendida entre el 21 y el 30 por 100 del importe total de la prestaci�n o prestaciones que se est�n percibiendo debidamente, cuando la cuant�a de la prestaci�n o prestaciones percibidas sea igual o superior a la mitad de la pensi�n m�xima establecida en ese momento.
b) El porcentaje aplicable oscilar� entre el 15 y el 20 por 100, cuando el importe de las prestaciones que se est�n percibiendo debidamente no alcance la cuant�a se�alada en la letra anterior y sea igual o superior a la pensi�n m�nima de jubilaci�n establecida en ese momento para mayores de 65 a�os, cuyo titular tenga c�nyuge a cargo.
c) En los supuestos de prestaciones inferiores a la pensi�n m�nima de jubilaci�n indicada en el p�rrafo anterior, el porcentaje de descuento oscilar� entre el 10 y el 14 por 100.
d) La entidad gestora incrementar� el importe de los descuentos cuando la aplicaci�n de las reglas anteriores no permita cancelar la deuda en un plazo m�ximo de cinco a�os, contados a partir de la fecha en que haya de surtir efecto el descuento a practicar, en la cantidad necesaria que permita su reintegro dentro de dicho plazo.
No obstante, en los supuestos en que, una vez aplicados los descuentos previstos en los p�rrafos anteriores de este apartado y en el primer p�rrafo de este p�rrafo d), resulte un importe neto a percibir inferior a la cuant�a, en c�mputo anual, de las pensiones de jubilaci�n e invalidez, en la modalidad no contributiva, establecida anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, y siempre que no se perciban ingresos de capital o trabajo personal que excedan del importe fijado, asimismo, en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado, para el reconocimiento de los complementos para las pensiones inferiores a la m�nima, en modalidad contributiva, la entidad gestora ampliar� el plazo m�ximo de cinco a�os para cancelar la deuda en el tiempo que fuera necesario para garantizar, como m�nimo, la percepci�n de la pensi�n en la cuant�a correspondiente a las citadas pensiones no contributivas.
En el supuesto de que el interesado venga percibiendo varias pensiones, la garant�a del importe de la pensi�n no contributiva, a que se refiere el p�rrafo anterior, vendr� referida al conjunto de las prestaciones que se viniesen percibiendo.
Letra d) del n�mero 1 del art�culo 4 redactada por el n�mero 1 del art�culo �nico del R.D. 1506/2000, 1 septiembre, por el que se modifica parcialmente el R.D. 148/1996, de 5 de febrero que regula el procedimiento especial para el reintegro de las prestaciones de la Seguridad Social indebidamente percibidas (�B.O.E.� 5 septiembre).Vigencia: 1 octubre 2000
e) Los aludidos porcentajes podr�n incrementarse cuando en el expediente, tramitado de acuerdo con el procedimiento regulado en el presente Real Decreto, conste manifestaci�n del interesado en tal sentido.
f) En el supuesto de que se perciban varias prestaciones, los descuentos se�alados se aplicar�n, preferentemente, en la prestaci�n en la que se origin� la deuda; si �sta fuera inferior al importe del descuento, �ste se aplicar� a todas las prestaciones percibidas en proporci�n a su cuant�a.
2. Cuando se reconozca al deudor de prestaciones indebidamente percibidas una nueva prestaci�n, se podr� cancelar todo o parte de la deuda anteriormente declarada con cargo a la cuant�a que deba ser abonada en concepto de primer pago, respetando, en todo caso, el importe de la cuant�a de la nueva prestaci�n de una mensualidad, y sin perjuicio de aplicar el descuento que proceda en las mensualidades sucesivas.
3. A efectos de aplicar lo dispuesto en el apartado 1, se entender� que el importe de la prestaci�n o prestaciones que perciba el deudor queda referido a la cuant�a bruta de las mismas.
Art�culo 5 Notificaci�n a la Tesorer�a General de la Seguridad Social
En los supuestos en que no haya sido posible aplicar el procedimiento de reintegro por descuento o en los que habi�ndose aplicado dicho procedimiento, por fallecimiento del deudor, extinci�n de la prestaci�n que aqu�l viniese percibiendo o por cualquier otra causa, no fuera posible seguir efectuando los descuentos necesarios para cancelar la deuda en el plazo correspondiente, de acuerdo con lo previsto en el art�culo anterior, la entidad gestora notificar� a la Tesorer�a General de la Seguridad Social la resoluci�n definitiva por la que se declar� la procedencia del reintegro e informar� sobre la cuant�a pendiente de pago, con la finalidad de que �sta inicie el procedimiento de gesti�n recaudatoria, previsto en el Reglamento General de Recaudaci�n de los Recursos del Sistema de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 1637/1995, de 6 de octubre.
Art�culo 5 redactado por el n�mero 2 del art�culo �nico del R.D. 1506/2000, 1 septiembre, por el que se modifica parcialmente el R.D. 148/1996, 5 febrero que regula el procedimiento especial para el reintegro de las prestaciones de la Seguridad Social indebidamente percibidas (�B.O.E.� 5 septiembre).Vigencia: 1 octubre 2000
Art�culo 6 Cooperaci�n entre las entidades gestoras
Las entidades gestoras se prestar�n, rec�procamente y en el �mbito de sus respectivas competencias, la cooperaci�n y asistencia activas necesarias para el eficaz ejercicio de aqu�llas, de acuerdo con lo preceptuado en el apartado 1.d) del art�culo 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.
Primera Aplicaci�n a otros supuestos
Lo previsto en el presente Real Decreto ser� tambi�n de aplicaci�n a los supuestos de cobros indebidos derivados de los se�alamientos iniciales de pensiones, revalorizaciones y asignaci�n de complementos por m�nimos, en los t�rminos previstos en los art�culos 36, 39 y 41 de la Ley 41/1994, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1995, y de la disposici�n adicional cuarta del Real Decreto 2547/1994, de 29 de diciembre.
Segunda Exclusi�n de la aplicaci�n del procedimiento de reintegro
1. Se regir� por sus normas espec�ficas la compensaci�n entre prestaciones por incapacidad temporal e invalidez permanente percibidas en per�odos coincidentes y entre las de invalidez permanente en supuestos de revisi�n del grado de incapacidad.
2. De igual modo, quedan excluidas de la aplicaci�n del procedimiento previsto en el presente Real Decreto las deudas por prestaciones por desempleo indebidamente percibidas, cuyo reintegro se regir� por sus normas espec�ficas.
N�mero 2 de la disposici�n adicional segunda redactado por el apartado uno del art�culo �nico del R.D. 359/2009, de 20 de marzo, por el que se modifica el R.D. 148/1996, de 5 de febrero, por el que se regula el procedimiento especial para el reintegro de las prestaciones de la Seguridad Social indebidamente percibidas (�B.O.E.� 10 abril).
Disposici�n adicional tercera introducida por el apartado dos del art�culo �nico del R.D. 359/2009, de 20 de marzo, por el que se modifica el R.D. 148/1996, de 5 de febrero, por el que se regula el procedimiento especial para el reintegro de las prestaciones de la Seguridad Social indebidamente percibidas (�B.O.E.� 10 abril).
Primera Facultades de desarrollo y aplicaci�n
Se faculta al Ministro de Trabajo y Seguridad Social para dictar las disposiciones de car�cter general que sean necesarias para el desarrollo y aplicaci�n del presente Real Decreto.
V�ase O.M. 18 jul. 1997 por la que se desarrolla el RD 148/1996, 5 febrero, que regula el procedimiento especial para el reintegro de las prestaciones de la Seguridad Social indebidamente percibidas.
El presente Real Decreto entrar� en vigor a los tres meses de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.

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