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Timestamp: 2016-12-08 11:55:24+00:00

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2012/017 * Subcontratación entre centrales de alarmas.
2012/017 * Subcontratación entre centrales de alarmas.FORO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD Y NOTICIAS www.forodevigilantes.com :: SEGURIDAD PRIVADA :: INFORMES USP :: INFORMES USP 2012TweetPágina 1 de 1. • Comparte • 2012/017 * Subcontratación entre centrales de alarmas. por 38435-6718 el Miér 30 Nov 2016, 20:55INFORME UCSP Nº: 2012/017FECHA 27.03.2012ASUNTO Subcontratación entre centrales de alarmas.ANTECEDENTESConsulta sobre la viabilidad de un proyecto de conexión entre distintascentrales de alarmas mediante subcontratación y la participación de una denominada“sociedad gestora” responsable de la gestión administrativa.CONSIDERACIONESCon carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite estaUnidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- paraquien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otrosefectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a losciudadanos.El Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba elReglamento de Seguridad Privada, recoge en su Sección I, Capítulo III, lasdisposiciones comunes de funcionamiento en las empresas de seguridad y en suartículo 14 dispone que “ Los servicios y actividades de seguridad deberán serrealizados directamente por el personal de la empresa contratada para su prestación,no pudiendo ésta subcontratarlos con terceros, salvo que lo haga con empresasinscritas en los correspondientes Registros y autorizadas para la prestación de losservicios o actividades objeto de subcontratación, y se cumplan los mismos requisitos yprocedimientos prevenidos en este Reglamento para la contratación. Lasubcontratación no producirá exoneración de responsabilidad de la empresacontratante”.Por otra parte, el artículo 20 del mismo texto legal recoge las características ycondiciones que deben cumplir los contratos que realicen las empresas de seguridaden cada una de sus actividades, posibilitando la adición, en los mismos, de cualquierpacto no regulado en el presente Reglamento y remitiendo en cuanto a su formato,presentación, comunicación y otros aspectos, a los artículos 16, 17 y 18 de la OrdenINT/314/2011, de 1 de febrero, sobre empresas de seguridad.Del contenido de los diferentes artículos y apartados de la mencionadanormativa de seguridad privada, que hacen referencia a la contratación ysubcontratación de servicios de seguridad, se infieren las siguientes obligaciones:- 2 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍA1.- Cualquier servicio que se preste por una empresa de seguridad debe estarprecedido de la realización de un contrato entre las partes intervinientes y supresentación previa a la iniciación del servicio.2.- Los servicios y actividades de seguridad que se prestan deben serrealizados directamente por personal de la empresa contratada, pudiendo estasubcontratar los mismos únicamente con empresas autorizadas para la mismaactividad.3.- La subcontratación no exonera de responsabilidad a la empresa quecontrata.4.- El contenido de los contratos debe reflejar, al menos, todos los aspectoscontemplados en los modelos arriba mencionados, pudiendo añadirles otros camposque, sin ser obligatorios, puedan ser de interés para las partes.5.- Existe la obligación legal de presentar los contratos en el tiempo y formaprevista, indistintamente en cualquiera de las dependencias a las que hace referenciala normativa antes mencionada o telemáticamente a través de los medios establecidosal efecto.6.- La norma no prevé, de forma expresa, cual debe ser el contenido de loscontratos realizados entre dos empresas de seguridad, en la que una de ellassubcontrata los servicios de centralización de alarmas, que previamente ha formalizadocon sus clientes, con otra empresa autorizada para esta actividad, que será a partir deese momento la responsable de la prestación del servicio.7.- Se entiende que, desde el punto de vista de la normativa de seguridadprivada, lo único que se exige para iniciar la prestación de un servicio, sea del tipo quesea, es la comunicación del mismo mediante un contrato formalizado entre las partes loque lleva implícito, por parte de la administración, el conocimiento del contenido delmismo. Es decir, esto supone que, a través de la dependencia donde se presenta elcontrato, o en su caso por medio de la aplicación donde deberían estar grabados todosellos, la Administración tiene conocimiento de los datos preceptivos y necesarios pararealizar sus funciones.Si el proyecto objeto de consulta se ajustase a las obligaciones enumeradasanteriormente, no existiría, en principio, ninguna objeción para su implantación. Sinembargo, existen algunos puntos no explicados suficientemente que hacen dudar delcumplimiento de la normativa de seguridad privada. Así, por ejemplo, se habla deinactividad de las centrales denominadas “primarias” durante las noches y fines de- 3 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍAsemana, sin explicar la situación de los operadores; no queda claro tampoco si lagestión de los contratos y resto de obligaciones con los usuarios las realizan lasempresas o la sociedad de gestión y, sobre todo, no hay referencia a si esteproyecto se debe a motivos puntuales y tiene un limite en el tiempo o carácterdefinitivo por razones de gestión empresarial.A este respecto, hay que señalar que el concepto de subcontratación para lanormativa de seguridad privada, debe entenderse como una alternativa de gestiónempresarial o como una solución para situaciones concretas, como puede ser elelevado volumen de trabajo o contratación, que no pueden ser atendidasdirectamente por la empresa, subcontratando este excedente de forma puntual conotra autorizada para su misma actividad y sujeta a las obligaciones ya señaladas.En el supuesto sometido a consulta, parece que algunas empresasprestasen los servicios de centralización de alarmas temporalmente (en horariolaboral de lunes a viernes), convirtiéndose el resto del tiempo en merasintermediarias o comisionistas de las otras. En la práctica, negocian con suautorización, no con los servicios que debería prestar en función de la actividadautorizada, lo que podría constituir un claro fraude de ley.El título I del Reglamento de Seguridad Privada, aprobado por Real Decreto2364/1994, de 9 de diciembre, está dedicado íntegramente a la inscripción,autorización y funcionamiento de las empresas de seguridad, enumerando losrequisitos y obligaciones que éstas deben cumplir, siendo significativo, respecto a laconsulta planteada, el artículo 12.1 que, bajo el epígrafe “Causas de cancelación”,dispone que:“Los requisitos, recursos humanos y medios materiales y técnicos exigidospara la inscripción y autorización de las empresas de seguridad, deberánmantenerse durante todo el tiempo de vigencia de la autorización”.Y el punto 2, d) del mismo artículo, señala como causa de cancelación: “lafalta de inactividad de la empresa de seguridad durante el plazo de un año”.Recordar, por último, respecto a la sociedad gestora y dado que sus funcionesno quedan claramente definidas, que en ningún caso podrá realizar ninguno de lostrámites que la legislación de seguridad privada atribuye en exclusividad a lasempresas de seguridad (contratos, comunicaciones, certificaciones….), pudiendoformalizar cuestiones no relacionadas con la citada normativa.- 4 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍACONCLUSIONESEn base a lo expuesto anteriormente y en el concreto caso planteado, entiendeesta Unidad que no es posible utilizar la subcontratación, ya que el proyecto pretendeque, sin aparentes causas objetivas que lo motiven, las empresas presten “a tiempoparcial” los servicios para los que fueron autorizadas, lo que claramente desvirtuaría lafinalidad y los objetivos pretendidos por la normativa de seguridad privada para estafigura contractual.Todavía más clara es la imposibilidad legal, como parece apuntar el proyecto,de prescindir de los operadores de las empresas que subcontratan, durante el tiempoque los servicios de alarmas son prestados por las subcontratadas, ya que el artículo12.1 del Reglamento, es taxativo en cuanto a las exigencias y medios que lasempresas deben mantener durante el tiempo de vigencia de la autorización y cuyoincumplimiento supondría el inicio del procedimiento para su cancelación, toda vez quelos recursos humanos tienen la consideración de imprescindibles para mantener laautorización de la actividad, en este caso, de centralización de alarmas.Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de laLey 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criteriodecisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de laconsulta sometido a consideración. No pone fin a la vía administrativa ni constituye unacto de los descritos en el artículo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, deRégimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento AdministrativoComún, por lo que contra el mismo no cabe recurso alguno.UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADADESCARGA:AQUÍ38435-6718ColaboradorMensajes : 1823Fecha de inscripción : 14/06/2015Edad : 54Localización : Madrid FORO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD Y NOTICIAS www.forodevigilantes.com :: SEGURIDAD PRIVADA :: INFORMES USP :: INFORMES USP 2012Página 1 de 1.Cambiar a: Seleccionar un foro||--ESPACIO PARA LA ADMINISTRACION Y MODERACION DEL FORO| |--OPINION Y CONSULTAS SOBRE EL FORO| | |--COMPARTIENDO EN REDES SOCIALES| | | |--NORMAS DEL FORO| |--PRESENTACIONES NUEVOS MIEMBROS| |--ENTRA Y PRESENTATE| |--FORO PATRIOTA , DE PATRIOTAS QUE AMAMOS ESPAÑA| |--HISTORIA| |--POLITICA| |--NOTICIAS| |--OPINION| |--EJERCITO| |--AUTONOMIAS| |--FORMACION Y ACADEMIAS| |--FORMACION Y ACADEMIAS| |--SEGURIDAD PRIVADA| |--DEBATE GENERAL DE SEGURIDAD PRIVADA| |--VIGILANTES DE SEGURIDAD Y EXPLOSIVOS| |--RELATOS DE COMPAÑEROS VIGILANTES ,EXPERIENCIAS PROPIAS| |--NOTICIAS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--MEDIOS DEFENSIVOS, UNIFORMIDAD, VIDEOVIGILANCIA Y OTROS| |--INFORMACION Y DOCUMENTACION SEGURIDAD PRIVADA| |--AUDIOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--OTRAS HABILITACIONES| |--ASOCIACIONES DE PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD| |--INFORMES USP| | |--INFORMES USP 2010| | |--INFORMES USP 2011| | |--INFORMES USP 2012| | |--INFORMES USP 2013| | |--INFORMES USP 2014| | |--INFORMES USP 2015| | |--INFORMES USP 2016| | | |--SINDICATOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--VIDEOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--LA SEGURIDAD PRIVADA EN OTROS PAISES| | |--VIGILANTES DE SEGURIDAD DE PORTUGAL| | | |--ESCOLTAS PRIVADOS| |--ARMAMENTO Y TIRO| |--EMPRESAS DE SEGURIDAD| |--DEMANDAS Y OFERTAS DE EMPLEO| |--EMPLEOS DE OTROS SECTORES RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD| |--TRABAJA EN SEGURIDAD PRIVADA| |--Trabajo en Bilbao| |--Trabajo en Madrid| |--Trabajo en Barcelona| |--Trabajo en Sevilla| |--Trabaja en Valencia| |--Trabaja en A Coruña| |--Trabaja en Canarias| |--Trabajo en Mallorca| |--Trabajo en Zaragoza| |--Trabajo en Badajoz| |--Trabajo en Alicante| |--Trabajo en Vitoria| |--Trabajo en Tarragona| |--Trabajo en Valladolid| |--Trabajo en Ceuta| |--Trabajo en Murcia| |--Trabajo en Cadiz| |--Trabajo en Malaga| |--Trabajo en Burgos| |--Trabajo en Logroño| |--Trabajo en Leon| |--Trabajo en Lleida| |--Trabajo en Girona| |--Trabajo en Palencia| |--Trabajo en Almeria| |--Trabajo en Jaen| |--Trabajo en Granada| |--Trabajo en Ciudad Real| |--Trabajo en Toledo| |--Trabajo en Navarra| |--Trabajo en Albacete| |--Trabaja en Cantabria| |--Trabaja en Castellon| |--JURIDICA| |--SENTENCIAS| |--LICITACIONES PUBLICAS DE SEGURIDAD| | |--EN CONCURSO| | |--ADJUDICACIONES| | | |--TEMAS LABORALES| |--LEGISLACION Y JURIDICA| |--POLICIA ,SUS AGENTES Y NOTICIAS| |--TIMOS Y TIMADORES| |--POLICIA| |--GUARDIA CIVIL| |--MOSSOS D,ESCUADRA| |--POLICIA NACIONAL Y NOTICIAS| |--OTROS TEMAS DE INTERES GENERAL| |--PRESUME DE TU WEB AMIGA,COLOCA AQUI TU WEB| |--OTRAS NOTICIAS| |--TEMAS DE INTERES| |--CONCURSOS Y PREMIOS| |--OTRAS CATEGORIAS DE UTILIDAD| |--INFORMATICA ,INTERNET| |--DEFENSA PERSONAL Y OTROS| |--SALUD Y BIENESTAR| |--OFFTOPIC| |--PERROS,GATOS,ANIMALES DOMESTICOS,SALVAJES ETC| |--FORO DE COCHES| |--CATEGORIAS DE OCIO| |--CINE ,TELEVISION Y ESPECTACULOS VARIOS| |--APRENDE IDIOMAS| |--LIBROS| |--JUEGOS ,PS3, PC , TRUCOS| |--ENCUESTAS |--ENCUESTAS Permisos de este foro:No puedes responder a temas en este foro.Índice© phpBB | Contactar | Denunciar un abusoUnidades seguridad privada | LA SEGURIDAD PRIVADA EN LA ACTUALIDAD: | Descargas | nueva ley de seguridad privada 5/14 | policia/seguridad privada | convenio | tabla salarial | estatuto de los trabajadores | informatica | juridica | noticias | empresas de seguridad | formacion | blog | vigilantes de seguridad | debate general | informacion

References: Real Decreto 
 artículo 20
 artículo 12
 artículo12
 Artículo 35
 artículo 107