Source: http://docplayer.cz/23467014-Krajsky-urad-moravskoslezsky-kraj-odbor-zivotniho-prostredi-a-zemedelstvi-28-rijna-117-ostrava-rozhodnuti.html
Timestamp: 2018-10-21 02:20:23+00:00

Document:
1 KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava *KUMSX01LLTQD* Čj: MSK 15698/2016 Sp. zn.: ŽPZ/4068/2015/Ště V50 Vyřizuje: Ing. Mgr. Jana Štěpánková Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: Fax: Datum: Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci vydání změny č. 7 integrovaného povolení pro zařízení Závod na výrobu nealkoholických nápojů. Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní úřad podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o integrované prevenci ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále správní řád ), rozhodl, že integrované povolení čj. MSK /2006 ze dne , ve znění pozdějších změn (dále integrované povolení ), vydané pro zařízení Závod na výrobu nealkoholických nápojů provozované právnickou osobou Kofola, a.s. se sídlem Za Drahou 165/1, Krnov, IČ (účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu, dále provozovatel zařízení ), podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci se v souladu s 19a odst. 3 zákona o integrované prevenci mění takto: (1) V části Identifikační údaje zařízení název Kategorie nově zní: 6.4. b) bod 2. Úprava a zpracování, jiné než výlučně balení, následujících surovin, a to bez ohledu na to, zda dříve byly nebo nebyly zpracovány, za účelem výroby potravin nebo krmiv pouze ze surovin rostlinného původu při výrobní kapacitě větší než 300 t za den, nebo není-li zařízení žádný rok v nepřetržitém provozu po dobu delší než 90 po sobě jdoucích dnů, 600 t za den Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
2 (2) V části I. písm. a) výrokové části integrovaného povolení se za text Zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby nápojů z rostlinných surovin vkládá nový text, - stacionární zdroj uvedený pod kódem 7.2. přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (3) V části I. písm. c) výrokové části integrovaného povolení se za text Výroba PET lahví vkládá nový text, který zní: - stacionární zdroj uvedený pod kódem 6.5. přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (4) V části II. kapitole 3. výrokové části integrovaného povolení se za název kapitoly 3. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady doplňuje text a opatření ke sledování odpadů, které v zařízení vznikají. (5) V části II. kapitole 3. výrokové části integrovaného povolení se stávající text ruší a nahrazuje novým textem, Nejsou stanoveny. (6) V části II. kapitole 4.1. Hluk výrokové části integrovaného povolení se písm. a) ruší a stávající písm. b) se nově označuje jako písm. a). (7) V části II. kapitole 6. výrokové části integrovaného povolení se stávající text ruší a nahrazuje novým textem, Nejsou stanoveny. (8) V části II. kapitole 7. výrokové části integrovaného povolení se stávající text ruší a nahrazuje novým textem, Opatření pro předcházení haváriím z hlediska ochrany ovzduší budou řešena v souladu s provozním řádem, opatření pro předcházení haváriím z hlediska ochrany vod budou řešena v souladu s havarijním plánem. Uvedené dokumenty jsou schváleny v části III. výrokové části tohoto rozhodnutí. 2/7
3 (9) V části II. kapitole 8. výrokové části integrovaného povolení se stávající text ruší a nahrazuje novým textem, V případě jakýchkoli dalších situací odlišných od podmínek běžného provozu bude postupováno v souladu s provozním řádem a havarijním plánem, které jsou schváleny v části III. výrokové části tohoto rozhodnutí. (10) V části II. kapitole 9.1. Ovzduší výrokové části integrovaného povolení se stávající text ruší a nahrazuje novým textem, Nejsou stanoveny. (11) V části III. kapitole A. výrokové části integrovaného povolení se stávající text schvaluje označuje jako bod 1. (12) V části III. kapitole A. výrokové části integrovaného povolení se stávající text v nově označeném bodu 1. schvaluje označuje jako písm. a) (13) V části III. kapitole A. bodu 1. výrokové části integrovaného povolení se za nově označené písm. a) vkládá nové písm., které zní: b),základní zpráva Kofola, a.s., přiděleno č /2016/I (14) V části III. kapitole A. výrokové části integrovaného povolení se za bod 1. vkládá nový bod, 2. Ukládá plnění a),provozní řád pro vyjmenovaný zdroj Výroba PET lahví, přiděleno č /2016/II (15) V části III. kapitole C. výrokové části integrovaného povolení se body 1., 2. a 6. ruší, stávající body 3., 4. a 5. se nově označují jako body 1., 2. a 3. (16) V části III. kapitole C. výrokové části integrovaného povolení se za bod 3. vkládá nový bod, 4. povolení provozu stacionárních zdrojů uvedených v příloze č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší pod kódy 3/7
4 Výroba a zpracování ostatních syntetických polymerů a výroba kompozitů, s výjimkou kompozitů vyjmenovaných jinde výroba PET lahví, Zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby potravin z rostlinných surovin o projektované kapacitě 75 t hotových výrobků denně a vyšší - zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby nápojů z rostlinných surovin Odůvodnění Krajský úřad obdržel od provozovatele zařízení ohlášení plánované změny v provozu zařízení dle 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci, spočívající v žádosti o povolení provozu zdrojů znečišťování ovzduší (nově zařazený zdroj Výroba PET lahví, kód 6.5. dle přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, a zdroj Výroba nealkoholických nápojů, kód 7.2.), schválení provozního řádu pro zdroj znečišťování ovzduší Výroba PET lahví, vypuštění seznamu nebezpečných odpadů z integrovaného povolení a schválení základní zprávy. Z předložených podkladů vyplývá, že v rámci tohoto správního řízení dochází pouze k úpravám textu v názvu kategorie zařízení a kapitoly 3, které byly vyvolány změnou legislativy, schválení provozní dokumentace již provozovaných zdrojů a vypuštění již neaktuálních podmínek z integrovaného povolení. Nedochází však k faktické změně v užívání, způsobu provozu, nebo rozsahu zařízení, a proto se vliv zařízení na lidské zdraví, nebo životní prostředí v důsledku vydané změny integrovaného povolení nezmění. Proto krajský úřad po posouzení předložených podkladů a z výše uvedených důvodů dospěl k závěru, že se v daném případě nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení ve smyslu 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. Dopisem čj. MSK 40491/2015 ze dne krajský úřad zahájil správní řízení ve věci vydání změny integrovaného povolení a současně požádal Českou inspekci životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava (dále ČIŽP ), jako dotčený správní orgán z hlediska ochrany ovzduší, o zaslání vyjádření dle 12 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší k předloženému provoznímu řádu, a to za účelem nahrazení 11 odst. 2 písm. d) tohoto zákona postupem podle zákona o integrované prevenci v probíhajícím správním řízení. ČIŽP ve svém vyjádření zn. ČIŽP/49/IPP/ /15/VGR ze dne požaduje doplnění provozního řádu zahrnujícího výrobu PET lahví hodnotu maximálního hodinového hmotnostního toku vyrobených PET lahví na jednotlivých linkách. Provozní řád, doplněný ve smyslu připomínek ČIŽP, obdržel krajský úřad dne Dopisem čj. MSK /2015 ze dne dal krajský úřad účastníku řízení, ve smyslu 36 odst. 3 správního řádu, před vydáním rozhodnutí možnost vyjádřit se k podkladům předmětného rozhodnutí a ke způsobu jejich zjištění, popřípadě navrhnout možnost jejich doplnění. Provozovatel zařízení, jako jediný účastník řízení, svého práva nevyužil. Výrokem (1) výrokové části rozhodnutí čj. MSK 15698/2016 o změně č. 7 (dále toto rozhodnutí ) je upraven název kategorie zařízení tak, aby název byl v souladu se názvem kategorie podle aktuálního znění kategorií činností uvedených v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci. Došlo pouze k upřesnění, nikoli k faktické změně kategorie činnosti. Výroky (2) a (3) jsou k popisům zdrojů Zařízení na úpravu a zpracování za účelem výroby nápojů z rostlinných surovin a Výroba PET lahví doplněny příslušné kódy vyjmenovaných stacionárních zdrojů podle přílohy č. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále zákon o ochraně ovzduší ). 4/7
5 Novelou zákona o integrované prevenci bylo změněno znění 13 odst. 4 písm. c) a proto byl upraven název kapitoly 3., což je zohledněno ve výroku (4) tohoto rozhodnutí. Výrokem (5) výrokové části tohoto rozhodnutí je zrušen souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady. Provozovatel zařízení deklaroval, že v rámci zařízení vymezeného v předmětném integrovaném povolení je s nebezpečnými odpady nakládáno pouze způsoby, nevyžadujícími souhlas podle 16 odst. 3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Tyto skutečnosti jsou krajskému úřadu současně známy z dosavadní úřední činnosti. Zároveň v návaznosti na novelu zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění (dále zákon o odpadech ) není pro způsoby nakládání s odpady, prováděné v rámci zařízení (tj. shromažďování a třídění dle jednotlivých druhů), nutný od souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady, proto je touto změnou integrovaného povolení výrokem (5) vypuštěn. Současně se zrušením souhlasu k nakládání s nebezpečnými odpady bylo zrušeno rovněž příslušné ustanovení o nahrazení 16 odst. 3 uvedeného zákona v části III. výrokové části integrovaného povolení, jak je uvedeno ve výroku (15) výrokové části tohoto rozhodnutí. Výrokem (6) výrokové části tohoto rozhodnutí je z integrovaného povolení vypuštěna již neaktuální podmínka vypracování hlukové studie. Podmínka pravidelného monitorování hlukové situace ve venkovním chráněném prostoru staveb v intervalu 5 let zůstává zachována. Výrokem (7) výrokové části tohoto rozhodnutí je z integrovaného povolení vypuštěna podmínka vypracování a předložení návrhu opatření vyplývajících ze závěrečné zprávy energetického auditu, podmínka byla splněna. Výroky (8) a (9) výrokové části tohoto rozhodnutí jsou upravena znění kapitol ukládajících provozovateli povinnost provozovat zařízení v souladu s provozním řádem a havarijním plánem. Výrokem (10) výrokové části tohoto rozhodnutí je z integrovaného povolení vypuštěna povinnost zajistit provedení autorizovaného měření emisí na zdrojích ROBUR F1 31. Podmínka byla splněna a bod bude z integrovaného povolení vypuštěn. Výroky (11) - (14) výrokové části tohoto rozhodnutí je v části III. integrovaného povolení schválena Základní zpráva dle 4a zákona o integrované prevenci a uloženo plnění provozního řádu pro zdroj Výroba PET lahví. Výrokem (15) výrokové části tohoto rozhodnutí byl z kapitoly C v části III. integrovaného povolení vypuštěn souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady, neboť pro způsoby nakládání s odpady, prováděné v rámci zařízení (tj. shromažďování a třídění dle jednotlivých druhů), není souhlas vyžadován. Dále bylo vypuštěno neaktuální vymezení znečišťujících látek podle zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší) a povolení k vypouštění odpadních vod, vyžadujících k dodržení nejvyšší míry znečištění požadované kanalizačním řádem předchozí čištění, do kanalizace pro veřejnou potřebu. Tento souhlas není integrovaným povolením nahrazován. Vydáním provozního řádu a provedením změn závazných podmínek provozu u předmětných zdrojů postupem podle zákona o integrované prevenci je nahrazeno povolení provozu dle 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, které by bylo jinak vydáno podle zvláštních právních předpisů. Ustanovení o nahrazení tohoto správního aktu je zakotveno v části III. kapitole C, jak je uvedeno ve výroku (15). 5/7
6 Touto změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 zákona o integrované prevenci provedeného a popsaného v řízení o vydání integrovaného povolení. Předmětná změna v provozu zařízení Závod na výrobu nealkoholických nápojů je v souladu s platným referenčním dokumentem Průmysl potravin, nápojů a mléka, Rozhodnutí o změně integrovaného povolení je vydáno v souladu s 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci, ustanovení příslušných souvisejících zákonů tím nejsou dotčena. Integrované povolení bylo změněno v části uvedené ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. otisk úředního razítka Ing. Marek Bruštík vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence 6/7
7 Rozdělovník Účastník řízení: Kofola, a.s., Za Drahou 165/1, , Krnov [v příloze zaslán dokument schválený ve výroku (14)] Na vědomí (po nabytí právní moci): Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana kraje, Mgr. Daniel Havlík, zde Město Krnov, Hlavní náměstí 1, Krnov Městský úřad Krnov, odbor životního prostředí, Hlavní náměstí 1, Krnov Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, Ostrava [v příloze zaslán dokument schválený ve výroku (14)] Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, Praha 7/7

References: zákona č. 129
 zákona č. 76
 zákona č. 500
 zákona č. 201
 zákona č. 201
 zákona č. 201
 zákona č. 201
 zákona č. 201
 zákona č. 185
 zákona č. 185
 zákona č. 86
 zákona č. 634