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Timestamp: 2020-08-08 03:24:28+00:00

Document:
Artículo primero Modificación del Reglamento sobre seguridad en la circulación de la Red Ferroviaria de Interés General, aprobado por el Real Decreto 810/2007, de 22 de junio
Artículo segundo Modificación del Real Decreto 810/2007, de 22 de junio, por el que se aprueba el Reglamento sobre seguridad en la circulación de la Red Ferroviaria de Interés General
Disposición transitoria única Informes anuales correspondientes a los años 2010 y sucesivos
El Real Decreto 810/2007, de 22 de junio, por el que se aprueba el Reglamento sobre seguridad en la circulación de la Red Ferroviaria de Interés General, incorporó al derecho español la Directiva 2004/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de abril de 2004 (Directiva de seguridad ferroviaria) sobre la seguridad de los ferrocarriles comunitarios y por la que se modifican la Directiva 95/18/CE del Consejo sobre concesión de licencias a las empresas ferroviarias y la Directiva 2001/14/CE relativa a la adjudicación de la capacidad de infraestructura ferroviaria, aplicación de cánones por su utilización y certificación de seguridad.
La citada Directiva 2004/49/CE definió unos principios comunes de gestión, regulación y supervisión de la seguridad ferroviaria, obligando a cada Estado miembro al establecimiento de una autoridad responsable en materia de seguridad en la circulación ferroviaria, y de un organismo de investigación de accidentes e incidentes ferroviarios. Además, dispone la necesaria obtención, para el ejercicio de su actividad, de una autorización de seguridad, por los administradores de la infraestructura ferroviaria, y del correspondiente certificado de seguridad, por las empresas ferroviarias, clarificando las responsabilidades de cada parte. Esta Directiva establecía, en su artículo 5, un procedimiento de revisión de su Anexo I, relativo a los Indicadores Comunes de Seguridad, procedimiento que culminó con la adopción de la Directiva 2009/149/CE, de la Comisión, de 27 de noviembre, en la que se incluye un nuevo Anexo I sobre Indicadores Comunes de Seguridad y métodos comunes de cálculo de los costes de los accidentes, que sustituye al Anexo I de la Directiva 2004/49/CE. Téngase en cuenta que la Directiva 2004/49/CE y sus modificaciones, a las que hace referencia la presente disposición, han sido derogadas, con efectos a partir del 31 de octubre de 2020, por el artículo 34 del Directiva (UE) 2016/798 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, sobre la seguridad ferroviaria («D.O.U.E.L.» 26 mayo).LE0000575721_20160615
El objeto principal de este real decreto, instrumentado en su artículo primero, es introducir en el Anexo I del citado Reglamento sobre seguridad en la circulación aprobado por el Real Decreto 810/2007, de 22 de junio, la citada modificación llevada a cabo por la Directiva 2009/149/CE, de 27 de noviembre, incluyendo, por tanto, en aquél las definiciones comunes de los Indicadores Comunes de Seguridad y métodos de cálculo de los costes de los accidentes ferroviarios, teniendo en cuenta la necesidad de establecer prioridades en las diferentes acciones orientadas a la seguridad de la circulación.
Asimismo, y como segundo objeto, el real decreto modifica en su artículo segundo al precitado Real Decreto 810/2007, con un doble propósito:
Por una parte amplía las exclusiones de su disposición adicional cuarta con el fin de que las normas sobre conducción de personal ferroviario que se adopten como consecuencia de la incorporación de la Directiva 2007/59, sobre la certificación de los maquinistas de locomotoras y trenes en el sistema ferroviario de la Comunidad se apliquen exclusivamente a la Red Ferroviaria de Interés General administrada por ADIF y no se apliquen a los maquinistas que conduzcan en otras líneas y tramos ferroviarios, como metros y tranvías, entre otros. La razón que justifica la inclusión de esta prescripción en este real decreto es la circunstancia de que la norma que incorporará al ordenamiento español la Directiva 2007/59 tendrá rango de orden ministerial conforme a lo preceptuado por el artículo 60 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario y las exclusiones mencionadas requieren, al menos, rango de real decreto en cuanto materializan una opción que la Directiva 2007/59, en su artículo 2, permite a los Estados miembros y que, por tanto, debe ser decidida por sus Gobiernos.
Por otra parte, respondiendo a una necesidad práctica, se permite a la Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias desagregar, dividir e interpretar los indicadores comunes de seguridad comunitarios a los únicos efectos de la confección de los indicadores de seguridad nacionales.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Fomento, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 16 de julio de 2010.
Uno. Se añade al artículo 4 del Reglamento sobre seguridad en la circulación de la Red Ferroviaria de Interés General, un nuevo apartado con la siguiente redacción:
«4. La Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias notificará anualmente a la Agencia Ferroviaria Europea los Indicadores Comunes de Seguridad (ICS) indicados en el Anexo I. El primer período de notificación será el año 2010.
Si se tuviera conocimiento de nuevos hechos o errores después de la presentación del informe a que se refiere el apartado anterior, la Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias modificará o corregirá los Indicadores de un año concreto en cuanto se presente la primera oportunidad y, a más tardar, con ocasión del siguiente informe anual.»
Dos. Las referencias realizadas a lo largo del citado Reglamento a «indicadores de seguridad» se entenderán efectuadas en lo sucesivo a «Indicadores Comunes de Seguridad» (ICS).
Tres. Las referencias realizadas a lo largo del Reglamento a la Dirección General de Ferrocarriles se entenderán efectuadas en lo sucesivo a la Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias.
Cuatro. El anexo I del referido Reglamento es sustituido íntegramente por el nuevo anexo I que figura a continuación».
Uno. Se añaden a la disposición adicional cuarta (Exclusiones), dos nuevos apartados, con el siguiente contenido:
«3. Las normas que sobre personal de conducción ferroviario se adopten en el derecho interno como consecuencia de la incorporación de la Directiva 2007/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, sobre la certificación de los maquinistas de locomotoras y trenes en el sistema ferroviario de la Comunidad, se aplicarán a la Red Ferroviaria de Interés General administrada por el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.
c) en la infraestructura ferroviaria de propiedad privada para uso exclusivo del propietario de la infraestructura para sus propias operaciones de transporte de mercancías».
Dos. Se añade una nueva disposición adicional octava, con el siguiente contenido:
«Disposición adicional octava Indicadores nacionales de seguridad
La Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias podrá, a partir de los datos que figuran en el anexo I del Reglamento sobre seguridad en la circulación de la Red Ferroviaria de Interés General, proceder a la desagregación, división e interpretación de los Indicadores Comunes de Seguridad del mismo, a los efectos del tratamiento y elaboración de los indicadores de ámbito nacional.»
El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias y las empresas ferroviarias podrán presentar el informe anual de seguridad relativo al año 2010 utilizando los Indicadores Comunes de Seguridad recogidos en el anexo I con la redacción hasta ahora vigente.
En relación al informe que las aludidas entidades ferroviarias deberán elaborar para el año 2011 y sucesivos, se deberán utilizar los datos del Anexo I aprobado por este real decreto.
Mediante este real decreto se incorpora al derecho español la Directiva 2009/149/CE de la Comisión, de 27 de noviembre de 2009, por la que se modifica la Directiva 2004/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a los indicadores comunes de seguridad y a los métodos comunes de cálculo de los costes de los accidentes.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 5
 artículo 34
 Real Decreto 
 real decreto 
 Real Decreto 
 real decreto 
 artículo 60
 real decreto 
 artículo 2
 artículo 4
 real decreto