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Timestamp: 2017-09-26 12:52:18+00:00

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Decreto de 26 de noviembre de 2009, por el cual se establecen los domingos y demás días festivos en el que los comercios pordrán permanecer abiertos, y el periodo de rebajas para el año 2010 - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO DE FECHA 26 DE NOVIEMBRE DE 2009, POR EL CUAL SE ESTABLECEN LOS DOMINGOS Y DEMÁS DÍAS FESTIVOS EN EL QUE LOS COMERCIOS PODRÁN PERMANECER ABIERTOS, Y EL PERIODO DE REBAJAS PARA EL AÑO 2010 (BOCCE DE 4 DE DICIEMBRE)
Primero. Domingos y festivos
Tercero. Horario global
Cuarto. Libre elección
DECRETO DE FECHA 26 DE NOVIEMBRE DE 2009, POR EL CUAL SE ESTABLECEN LOS DOMINGOS Y DEMÁS DÍAS FESTIVOS EN EL QUE LOS COMERCIOS PODRÁN PERMANECER ABIERTOS, Y EL PERIODO DE REBAJAS PARA EL AÑO 2010 (BOCCE DE 4 DE DICIEMBRE )
El Excmo. Sr. Consejero de Economía, Turismo y Empleo, en virtud de atribución de competencias conferida por el Presidente de la Ciudad de Ceuta, al amparo del artículo 14.2 del Estatuto de Autonomía, por Decreto de fecha 21 de junio de dos mil siete (21-06-2007) y, conforme a lo dispuesto en los artículos 21 de la Ley 7/85 y 24 del Real Decreto Legislativo, 781/86, ha resuelto dictar con esta fecha el siguiente Decreto:
Por parte del Excmo. Sr. Consejero de Economía, Empleo y Turismo, se propone la realización de un informe jurídico en materia de comercio interior, en concreto, acerca de horarios comerciales, domingos y festivos, así como periodos de rebajas para el 2010, en relación a las competencias que le corresponden a la ciudad en dicha materias.
Consta informe jurídico realizado por la Técnico de la Admón. Gral. Bettina Contreras López de fecha 11 de noviembre de 2009.
Consta Decreto de 16 de noviembre de 2009, del Excmo. Sr. Consejero de Economía y Empleo en relación a las materias referenciadas, otorgado período de audiencia a la Confederación de Empresarios de Ceuta (CECE).
Con fecha 23 de noviembre de 2009, se recibe escrito de dicha Confederación presentando conformidad a lo establecido en el mismo.
1. El Estatuto de Autonomía de Ceuta, aprobado por Ley Orgánica 1/1995, de 13 de marzo, establece en su artículo 22.1.2, que corresponde a la Ciudad de Ceuta la ejecución de la legislación del Estado en materia de comercio interior.
El mismo artículo, en su número 2, determina el alcance de sus competencias al señalar que «En relación con estas materias, la competencia de la Ciudad comprenderá las facultades de administración, inspección y sanción, así como la potestad normativa reglamentaria para la organización de los correspondientes servicios».
2. Mediante el Real Decreto 2500/1996 de 5 de diciembre, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Ciudad de Ceuta en materia de comercio interior y ferias interiores (BOE 15-1-97), se establece que:
«La Ciudad de Ceuta ejercerá dentro de su territorio, con la amplitud que permite su Estatuto de Autonomía, las siguientes funciones:
a) En materia de comercio interior: las funciones de ejecución de la legislación del Estado en materia de comercio interior que hasta ahora correspondía a la Administración del Estado»
El artículo3 de dicha norma señala que: «1- El horario global en que los comercios podrán desarrollar su actividad durante el conjunto de días laborables de la semana no podrá restringirse por las Comunidades Autónomas a menos de 72 horas.
2. El horario de apertura y cierre dentro de los días laborables de la semana será libremente decidido por cada comerciante, respetando siempre el límite máximo del horario global que, en su caso, se establezca por la Comunidad Autónoma.»
El artículo 4 de la misma Ley, completa la precitada regulación en el sentido siguiente:
Los establecimientos dedicados principalmente a la venta de pastelería y repostería, pan, platos preparados, prensa, combustible y carburantes, floristerías y plantas y las denominadas tiendas de conveniencia, así como las instaladas en puntos fronterizos, en estaciones y medios de transportes terrestre, marítimo y aéreo y en zonas de gran afluencia turística, tendrán plena libertad para determinar los días y horas en que permanecerán abiertos al público en todo el territorio nacional (artículo 5.1 Ley 1/2004).
También tendrán plena libertad para determinar los días y horas en que permanecerán abiertos al público en todo el territorio nacional los establecimientos de venta de reducida dimensión distintos de los anteriores, que dispongan de una superficie útil para la exposición y venta al público inferior a 300 metros cuadrados, excluidos los pertenecientes a empresas o grupos de distribución que no tengan la consideración de pequeña y mediana empresa según la legislación vigente o que operen bajo el mismo nombre comercial de dichos grupos o empresas (artículo 5.2 Ley 1/2004).
Se entenderá por tiendas de conveniencia aquéllas que, con una superficie útil para la exposición y venta al público no superior a 500 metros cuadrados, permanezcan abiertas al público al menos dieciocho horas al día y distribuyan su oferta, en forma similar, entre libros, periódicos y revistas, artículos de alimentación, discos, videos, juguetes, regalos y artículos varios (artículo 5.4 Ley 1/2004). La determinación de las zonas turísticas, a las que se refiere la norma anterior, así como los períodos a que se contrae la aplicación de libertad de apertura en las mismas, corresponderá a esta Ciudad Autónoma para su territorio municipal, previo expediente tramitado al efecto.
4. El artículo 25 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista (BOE 17/01/96) dispone: Las ventas en rebajas sólo podrán tener lugar como tales en dos temporadas anules, una iniciada al principio de año; y la otra, entorno al período estival de vacaciones. La duración de cada período de rebajas será como mínimo de una semana y como máximo de dos meses, de acuerdo con la decisión de cada comerciante, dentro de las fechas concretas que fijarán las Comunidades Autónomas competentes.
5. Consta en el informe jurídico reseñado en los Antecedentes de Hecho que «la materia objeto de informe hace no sólo aconsejable sino necesario dar un periodo de audiencia a organizaciones representativas del sector empresarial, al objeto de que se conozcan sus propuestas así como llegar,en su caso, a un deseable consenso en estas materias».
6. Tendrán la consideración de infracciones leves, entre otras, «la realización de actividades comerciales en horario superior al máximo que, en su caso, se haya establecido» (artículo 64 apartado b) de la Ley 7/1996 de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista, «realizar ventas en rebajas fuera de los casos autorizados en la presente Ley» (apartado c), así como «no hacer figurar en los artículos rebajados los precios habituales de los mismos» (apartado d).
Tendrán la consideración de infracciones graves, entre otras muchas, la «realización de actividades comerciales en domingo y días festivos en los casos de prohibición» (apartado e) del artículo 65 de la Ley 7/1996, así como ofertar como rebajados artículos defectuosos adquiridos expresamente para tal finalidad (apartado j).
Tendrán la consideración de muy graves las descritas anteriormente como graves siempre que se de alguna de las circunstancias siguientes; reincidencia, o que el volumen de facturación realizada o el precio de los artículos ofertados a que se refiere la infracción supere la cuantía establecida en el artículo 66.a de la Ley 7/1996,
7. Las infracciones anteriormente señaladas se sancionarán por la Ciudad Autónoma de conformidad con las modalidades de sanción legalmente establecidas en la Ley, atendiendo a la graduación establecida al efecto así como al procedimiento legalmente establecido.
8. Corresponde al Excmo. Sr. Consejero de Economía, Empleo y Turismo , entre otras, la competencia en materia de Comercio Interior, en virtud del Decreto del Excmo. Sr. Presidente de la Ciudad de fecha 21 de junio de 2007.
Primero.- Los domingos y demás días festivos en que los comercios podrán permanecer abiertos al público para el año 2010 (doce días) son los siguientes:
12, 19 y 26 de diciembre.
Segundo.- El horario de apertura en los domingos y festivos autorizados será libremente establecido por cada comerciante, siempre que no superen las 12 horas.
Tercero.- El horario global en que los comercios podrán desarrollar su actividad durante el conjunto de días laborables de la semana será como máximo de 90 horas.
Cuarto.- Los establecimientos dedicados principalmente a la venta de pastelería y repostería, pan, platos preparados, prensa, combustible y carburantes, floristerías y plantas y las denominadas tiendas de conveniencia, así como las instaladas en puntos fronterizos, en estaciones y medios de transportes terrestre, marítimo y aéreo y en zonas de gran afluencia turística, tendrán plena libertad para determinar los días y horas en que permanecerán abiertos al público. Igual ocurrirá con los establecimientos de venta de reducida dimensión distintos de los anteriores, que dispongan de una superficie útil para la exposición y venta al público inferior a 300 metros cuadrados, excluidos los pertenecientes a empresas o grupos de distribución que no tengan la consideración de pequeña y mediana empresa según la legislación vigente o que operen bajo el mismo nombre comercial de dichos grupos o empresas).
Quinto.- Los dos períodos de rebajas para el próximo año 2010 son:
Del 1 de julio a 31 de agosto.

References: artículo 14
 Real Decreto 
 artículo 22
 Real Decreto 
 artículo3
 artículo 4
 artículo 25
 artículo 65
 artículo 66