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Timestamp: 2019-11-11 21:11:04+00:00

Document:
Martes, 29 Octubre 2019 16:05
Decreto nº 2150/2019 Reglamenta la Ordenanza nº 9819 -Programa Municipal para el Desarrollo de los Centros Comerciales a Cielo Abierto
Decreto nº 2150
Fecha: 08.10.2019
Artículo 1º.- Definición
A los fines de este Decreto Reglamentario, se considera como definición de Centro Comercial a Cielo Abierto lo establecido en el artículo 3º de la Ordenanza nº 9819.
Artículo 2º.- Fines y Propósito de los Centros Comerciales a Cielo Abierto.
Se reconocen como fines y propósitos generales de los Centros Comerciales a Cielo Abierto, en adelante CC a CA, los siguientes:
• Fomentar e impulsar las ventas tanto de comercio como de servicios y la generación de empleo genuino.
• Lograr la unidad de criterios e intenciones en defensa de los genuinos intereses del comercio formal, con el propósito de beneficiar a la comunidad y a sus asociados, despojados de intereses personales, políticos y/o religiosos;
• Defender los intereses generales del sector de comercio y servicios y actividades afines, ante las autoridades públicas de cualquier jurisdicción, sea peticionando a las mismas, emitiendo opinión por sí o cuando lo estime conveniente;
• Cooperar en toda iniciativa de bien público, tantos aquellas que sean de origen oficial o particular;
• Fomentar la iniciativa y la articulación pública-privada para el cumplimento de sus objetivos;
• Crear para la comunidad condiciones y oportunidades de desarrollo sustentable;
• Atraer visitantes y turistas, además de fomentar inversiones que incrementen el nivel de actividad económica, a fines de generar puestos de trabajo genuino;
• Otros en beneficio del desarrollo o puesta en valor de CC a CA.
Artículo 3º.- Actividades de los Centros Comerciales a Cielo Abierto.
• Proponer acciones tendientes a desarrollar la actividad comercial en su zona geográfica;
• Promover modificaciones de índole urbana e infraestructura física a fines de mejorar la accesibilidad, la visibilidad y la puesta en valor estético-arquitectónico de la zona;
• Incrementar la diversificación de la actividad económica comercial, de servicios y turísticas, proporcionado la complementariedad entre los negocios integrantes del CC a CA;
• Mejoras y/o proponer mejoras en los servicios y equipamiento mobiliario urbano;
• Instrumentar capacidades para dinamizar la gestión empresarial del CC a CA;
• Fomentar las alianzas estratégicas entre los actores (públicos y privados) interesados en el desarrollo y gestión de CC a CA.
Artículo 4º.- Relevamiento
La Autoridad de Aplicación será la encargada de realizar un relevamiento de las zonas geográficas o áreas urbanas posibles o con potencial para la creación o puesta en valor de CC a CA, en el ámbito del ejido municipal.
Al mismo efecto se realiza un registro de estas áreas, que contendrá la siguiente información:
• Delimitación Geográfica.
• Cantidad de Comercios involucrados.
• Requerimientos urbanísticos y de infraestructura para su puesta en valor, los cuales serán evaluados conjuntamente con las áreas técnicas municipales pertinentes; aspectos tales como alumbrado público, seguridad, cuestiones viales, veredas, accesibilidad, cartelería, arbolado, etc., que puedan tener impacto potencial en el crecimiento del comercio, la creación empleo y el mejoramiento general de la zona.
• Otra información que la Autoridad de Aplicación considere relevante.
La Autoridad de Aplicación propondrá actividades a fines de sensibilizar a las áreas de este registro sobre la importancia de la creación y/o puesta en valor de CC a CA.
Artículo 5º.- Registro de Centros Comerciales a Cielo Abierto.
La Autoridad de Aplicación será la encargada de la instrumentación del "Registro de Centros Comerciales a Cielo Abierto" aprobados y en funcionamiento en el ámbito del ejido urbano de la ciudad de Paraná, el cual contendrá la siguiente información:
• Nombre del CC a CA
• Zona Geográfica delimitada.
• Modelo de organización institucional.
• Cantidad de Comercios adheridos y porcentaje aproximado que representa del total de comercios identificados en la zona geográfica determinada donde funciona el CC a CA.
• Fecha de alta como CC a CA.
• Persona designada como contacto del CC a CA ante la Autoridad de Aplicación.
Se podrá solicitar a los CC a CA toda información que la Autoridad de Aplicación considere pertinente incluir, a los fines de constituir un registro que permita el diseño de políticas públicas que favorezcan al sector.
Artículo 6º.- De la creación de Centros Comerciales a Cielo Abierto. Requisitos.
Los CC a CA podrán crearse por iniciativa privada de los comerciantes interesados de determinada zona o a instancia consensuada del estado municipal.
Las peticiones de reconocimiento como CC a CA se formularán por escrito ante la Autoridad de Aplicación, y deberán cumplir, como mínimo, con los siguientes requisitos:
• Manifestación expresa de la voluntad de asumir tal calidad de al menos el cincuenta y uno por ciento (51%) de los comercios existentes y/o identificados que funcionen como tales o tengan domicilio comercial en la zona geográfica a declarar como CC a CA.
• Delimitación detallada dentro de ejido urbano de la Ciudad de Paraná, de la zona geográfica a funcionar como CC a CA.
• Justificación de la conveniencia de su creación en función de los fines y objetivos del programa implementado en la presente Ordenanza.
• Modelo de organización institucional, el cual podrá estar constituido bajo alguna forma jurídica o bajo alguna modalidad asociativa y/o colaborativa que sea propuesta y aceptada por la Autoridad de Aplicación. En ambos casos, deberá ser sin fines de lucro.
• También podrán integrar Centros Comerciales a Cielo Abierto instituciones como asociaciones vecinales, clubes u otras interesadas en el funcionamiento y crecimiento del Área.
Artículo 7º.- Procedimiento de aprobación de CC a CA.
Una vez recibida la solicitud, la Autoridad de Aplicación la remitirá a la Comisión, prevista en el artículo nº 12, para la evaluación y la elaboración de un informe sobre dicha petición.
El resultado del informe realizado por la Comisión será de carácter NO vinculante, y una vez elevado, será la Autoridad de Aplicación quien tomará la decisión de su aprobación total, parcial o su rechazo, pudiendo solicitar cualquier otra información y/o ampliación que considere necesaria para una mejor evaluación, una más completa reformulación de la petición y el posterior dictamen.
De ser positivo el dictamen que surja del informe, la Autoridad de Aplicación procederá a inscribir el nuevo CC a CA en el Registro previsto en el artículo nº 5 de la presente Reglamentación.
Artículo 8º.- Fondo para el Desarrollo de los Centros Comerciales a Cielo Abierto.
El Fondo para el desarrollo de los CC a CA tiene la misión de financiar, con los recursos presupuestarios con que cuente, los proyectos presentados por los CC a CA, conforme a los fines y objetivos del programa previsto en la Ordenanza y que fueran previamente aprobados por la Autoridad de Aplicación.
Oportunamente, se creará una cuenta específica del Fondo mencionado y se definirá de donde provendrán los recursos que lo integrarán. Este fondo será administrado por la Autoridad de Aplicación designada en el presente Decreto Reglamentario.
Artículo 9º.- Utilización de los recursos del Fondo para el Desarrollo de los Centros Comerciales a Cielo Abierto.
El Fondo podrá financiar proyectos que tiendan a:
• Proporcionar a los CC a CA;
• Generar la diferenciación con los grandes complejos y superficies comerciales;
• Propender a la restitución de las calles comerciales su rol de atracción, para ciudadanos locales y turísticas;
• Facilitar y fomentar la recuperación de la economía urbana;
• Proponer nuevos sitios de interés comercial, turístico y/o urbanístico;
• Potenciar el desarrollo y competitividad del comercio tradicional;
• Promover y sostener la actividad de los Centros Comerciales a Cielo Abierto;
• Mejorar la infraestructura del espacio público donde desarrollan la actividad los Centros Comerciales a Cielo Abierto;
• Otros que cada CC a CA proponga y sea aprobado por la Autoridad de Aplicación.
Artículo 10º.- Presentación de proyectos para la utilización del Fondo para el Desarrollo de los Centros Comerciales a Cielo Abierto.
El CC a CA interesado en la obtención de financiamiento elevará un proyecto a la Autoridad de Aplicación, la cual, previa evaluación, lo remitirá a la Comisión, para que emita una opinión no vinculante sobre la pertinencia de la solicitud de acuerdo a los fines del programa previsto en la Ordenanza. La Autoridad de Aplicación será quien finalmente apruebe, modifique o rechace la solicitud de financiamiento.
Los plazos y requisitos, tanto para la presentación de los proyectos como para la evaluación de los mismos, serán determinados por la Autoridad de Aplicación y oportunamente comunicados a los CC a CA.
A modo ejemplificativo, los proyectos deberán contener, por lo menos, la siguiente información:
• Descripción general de la propuesta;
• Objetivos y beneficios que dicho proyecto aportará al CC a CA y a la Ciudad de Paraná de acuerdo a los objetivos del programa;
• Un presupuesto estimativo, con su plazo y etapas de ejecución.
A fines de una correcta evaluación, tanto la Autoridad de Aplicación como la Comisión podrán solicitar toda información adicional que consideren pertinente.
Artículo 11º.- Aplicación de los recursos del Fondo para el Desarrollo de los Centros Comerciales a Cielo Abierto.
Dependiendo el modelo de organización institucional del CC a CA solicitante (Constitución Legal o Asociativa no Formal), los fondos para el financiamiento de proyectos podrán ser transferidos directamente a la entidad solicitante, o bien mediante contrataciones y/o gastos erogados directamente por el Estado Municipal de acuerdo a las necesidades del proyecto. En ambos casos, la Autoridad de Aplicación podrá requerir el CC a CA solicitante, el aporte de una contraparte. Cuando el financiamiento sea transferido directamente al CC a CA solicitante deberán rendirse los gastos de acuerdo al cronograma previsto en el proyecto que fuere aprobado.
Para la concreción de proyectos a financiarse por el Fondo mencionado en el artículo nº 8, se celebrará un convenio entre el CC a CA solicitante y la Autoridad de Aplicación, en el cual se detallarán los derechos y obligaciones de cada parte.
Artículo 12º.- Comisión para la Promoción y Desarrollo de Centros Comerciales a Cielo Abierto.
La Comisión para la Promoción y Desarrollo de Centros Comerciales a Cielo Abierto estará conformada por cinco (5) representantes del Departamento Ejecutivo Municipal, tres (3) miembros del Honorable Concejo Deliberante de la Ciudad de Paraná, un (1) representante de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), un (1) representante de la Federación Económica de la provincia de Entre Ríos (FEDER), un (1) representante del Centro Comercial e Industrial de Paraná y un (1) representante de cada asociación de Comerciantes de la Ciudad de Paraná.
La Comisión quedará integrada de la siguiente manera a fines de poseer los criterios y conocimientos necesarios para el desarrollo de sus actividades:
• Cinco (5) Representantes del Departamento Ejecutivo Municipal, a saber: dos integrantes de la Autoridad de Aplicación, un integrante del área de Turismo, un integrante de Planeamiento y Diseño Urbano y un integrante del área de Legal y Técnica de la Municipalidad de Paraná.
• Tres (3) miembros del Honorable Concejo Deliberante de la Ciudad de Paraná, a saber: uno por cada bloque integrante del mismo.
• Un (1) representante de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME),
• un (1) representante de la Federación Económica de la provincia de Entre Ríos (FEDER),
• un (1) representante del Centro Comercial e Industrial de Paraná y
• un (1) representante de cada asociación de Comerciantes de la Ciudad de Paraná, a saber: un integrante Corporación para el Desarrollo de Paraná (CODEPA), un integrante del Club de Emprendedores de Paraná.
Una vez conformada mediante asamblea, la Comisión deberá redactar su propio estatuto de funcionamiento.
Artículo 13º.- Actividades de la Comisión para la promoción y Desarrollo de Centros Comerciales a Cielo Abierto. La Comisión podrá:
• Proponer al Estado Municipal y Provincial políticas públicas de fomento que integran la actividad comercial con otras de tipo cultural o turísticas;
• Acompañar a la Autoridad de Aplicación en las acciones de difusión y sensibilizar del programa de CC a CA;
• Realizar evaluaciones referidas a la solicitud para la creación de nuevos CC a CA y de uso de recursos del Fondo mencionado en el artículo nº 8, que le sean remitidos desde la Autoridad de Aplicación para su opinión;
• Fomentar la asociatividad, involucramiento y visión en conjunto de los asociados de cada CC a CA;
• Proponer proyectos para cualquier CC a CA que ya esté inscripto y que preste su conformidad, que serán evaluados directamente por la Autoridad de Aplicación;
• Fomentar la creación o puesta en valor de nuevos CC a CA dentro del ámbito de la Ciudad de Paraná.
Artículo 14º.- Autoridad de Aplicación
La Autoridad de Aplicación de la presente ordenanza será la Secretaría de Producción, Innovación y Empleo de la Municipalidad de Paraná, o la que en el futuro la reemplace.
Artículo 15º.- Tómese conocimiento por las reparticiones de la Municipalidad de Paraná, a saber: Secretaría de Producción, innovación y Empleo; Secretaría de Turismo; Área de Planeamiento y Diseño Urbano; Área de Legal y Técnica; y, por el Honorable Concejo Deliberante de la Ciudad de Paraná.
Artículo 16º.- El presente Reglamento será refrendado por el Secretario de Producción, Innovación y Empleo de la Municipalidad de Paraná.
Artículo 17º.- Regístrese, comuníquese y archívese.
Publicado en Centro Comercial a Cielo Abierto
Martes, 29 Octubre 2019 16:01
Decreto nº 2149/2019 Aplicación de la Ordenanza nº 9834
Decreto nº 2149
(Por Decreto nº 2308/2019 se rectificó el error de registro en el número del Decreto nº 1249/2019, correspondiendo el número 2149)
Artículo 1º.- Dispónese que la Autoridad de Aplicación convoque al consejo Representativo de Diversidad Sexual dentro de los cuatro primeros meses del año 2020 a fin de diagramar los ejes prioritarios que contemplen la implementación de los diferentes programas y Acciones previstas en la Ordenanza nº 9834.
Artículo 2º.- Las Secretarías correspondientes elaborarán los contenidos para el desarrollo de los programas creados en la Ordenanza nº 9834 a saber:
"Programa de Inclusión Laboral a Personas Travestis y Trans de la Ciudad de Paraná"
"Programa de Acceso a la Salud Integral para personas Travestis y Trans"
"Programa de Acceso a la Educación Integral para persona Travestis y Trans de la Ciudad de Paraná"
"Programa de Acceso a Viviendas para personas Travestis y Trans de la Ciudad de Paraná"
"Programa de Acceso y Ejercicio de la Ciudadanía Justicia, Cultura, Recreación y Deporte"
"Programa de Asistencia a personas Travestis y Trans víctimas de Violencia y Discriminación"
"Programa de Acompañamiento a infancias, Adolescencias y juventudes Trans y sus Familias"
Artículo 3º.- Apruébase lo actuado por representantes de la Secretaría General y Derechos Humanos y del Consejo Representativo de Diversidad, en fecha 11 de septiembre de 2019, a fin de dar inicio a la primera etapa de la implementación de la Ordenanza nº 9834, en lo que respecta al "Registro Único de Aspirantes al Empleo de personas Travestis y Trans de la Ciudad de Paraná" el cual estará habilitado a partir del mes de febrero de 2020 para que se inscriban en él las personas interesadas, en los días y horarios habituales de atención de la Administración Municipal.
Artículo 4º.- La respectiva inscripción se extenderá hasta el 30 de abril de cada año o el día hábil inmediato posterior, disponiéndose un plazo de 5 días hábiles para cumplimentar la presentación de documentación faltante, se formalizará por Nota acompañándose en sobre cerrado el Formulario de Declaración Jurada ambas determinadas y ratificadas mediante Acta Acuerdo celebrada en reunión conjunta entre representantes de las partes asignadas a tal fin y aprobadas en el artículo precedente y que se acompañan como Anexo I, II y III respectivamente y que forman parte inescindible del presente.
Artículo 5º.- Facúltase a la Autoridad de Aplicación a convocar y conformar una Comisión Evaluadora que tendrá a su cargo la confección de un Orden de Mérito en función de los inscriptos en el Registro Único de Aspirantes al Empleo de Personas Travestis y Trans de la Ciudad de Paraná, y la cual deberá conformarse con cinco (5) miembros a saber:
1 Representante de Autoridad de Aplicación.
1 Representante del INADI
1 Representante de UADER
1 Representante del Consejo representativo de Diversidad Sexual de Paraná
1 Persona Trans, empleada municipal, designada por el Departamento Ejecutivo Municipal.
Artículo 6º.- la Comisión Evaluadora conformada una vez en funciones deberá: a) implementar las acciones pertinente que garanticen que cada día treinta y uno (31) del mes de mayo de cada año, o el día hábil inmediato posterior, se informe y se publique en la página web del municipio, el listado de orden de mérito preliminar, a partir del día siguiente a la publicación y por un plazo de tres (3) días hábiles se podrá solicitar por escrito la revisión o impugnación por motivos fundados; los cuales serán resueltos por la Comisión Evaluadora, previa audiencia del/la postulante inpugnado/a. El trámite de impugnación no suspenderá ni interrumpirá el desarrollo del procedimiento de selección. b) El 20 de junio de cada año, o el día hábil inmediato posterior, se deberá garantizar la información y publicación del Orden de Mérito Definitivo también por medio de la página web municipal.
Artículo 7º.- Las personas inscriptas y que se encuentren entre el Primer y Sexto lugar inclusive en el listado de mérito definitivo podrán optar por el ingreso al Estado Municipal dentro de los tres (3) días de ser notificados, pudiendo renunciar al puesto consignado en forma expresa o tácita, entendiéndose como tal, la no aceptación o falta de comunicación en dicho plazo. En tal caso el Orden de Mérito se moverá de forma ascendente, ocupándose el lugar inmediatamente superior al de cada número.
Artículo 8º.- Dispónese que dentro de los seis lugares previstos por el Régimen Especial de Cupo laboral Travesti Trans, cinco de ellos se reservarán para feminidades travestis y trans y el lugar restante para masculinidad trans. Dentro de los cinco reservados para Feminidades Travestis y Trans, tres se otorgarán por Valorización de Situación de Vulnerabilidad y dos por Valorización de Antecedentes Formativos y Laborales.
También que todos los datos que sean requeridos por parte de la Municipalidad de Paraná, deberán respetar la identidad autopercibida de las personas, aún cuando no hayan hecho la Rectificación Registral. A los fines dispuestos en el presente artículo, se informará al personal y autoridades a cargo sobre el alcance de la Ley Nacional de Identidad de Género nº 26743, especialmente lo dispuesto en el artículo 12º.
A los fines de la acreditación de la identidad de personas travestis y trans, no podrá requerirse rectificación registral, cirugías, hormonización, acreditación o informe profesional, entre otros.
Artículo 9º.- Facúltase a la Autoridad de Aplicación a convocar y conformar el EQUIPO REFERENTE EN SALUD INTEGRAL TRANS, disponiendo como:
-Personas de la Subsecretaría de Salud Municipal o la estructura que en el futuro la reemplace.
- Personas Travesti y Trans de la Municipalidad de Paraná.
En conjunto con la Autoridad de Aplicación y el Consejo Representativo de Diversidad Sexual de Paraná, deberán:
a) Diseñar e implementar un protocolo Municipal de Actuación en Salud para el Trato Digno a personas Travestis y Trans, el que deberá contemplar aspectos de Atención y Relación Interpersonal, Registro en Historias Clínicas, Planillas, Turnero, entre otros.
En forma articulada con la Dirección de Diversidad Sexual y Géneros prevista mediante el artículo 14º de la Ordenanza nº 9834, deberán:
a) Capacitar al personal de Salud, en perspectiva de Diversidad de Género y sexualidades.
b) Realizar acompañamiento a personas travestis y trans en el sistema de salud.
c) Diseñar y ejecutar acciones y políticas sanitarias en pos de la accesibilidad de la población travestis y trans al sistema de salud municipal.
d) Aportar a la vinculación y transversalización de la perspectiva de géneros y sexualidades con la Estrategia de Atención Primaria de Salud.
Artículo 10º.- Confórmese una Mesa As Hoc a partir del mes de Enero 2020 integrada por representantes de la Autoridad de Aplicación, el Consejo Municipal de Diversidad Sexual y personas LGBT deportistas y por personas capacitadas en reglamentación deportiva y funcionamientos de clubes con la función de elaborar una reglamentación deportiva local adecuada a la ley de Identidad de Género.
Artículo 11º.- Dispónese que lo previsto en la Ordenanza 9834 en sus artículos 7º y 14º y en los puntos 3.2. y 3.5. del artículo 3º se implementen y concreten en las fechas que a continuación se detallan:
Artículo 7º y 14º: en el mes de Enero de 2020.
Artículo 3º Punto 3.2.: durante el periodo lectivo 2020.
Punto 3.5.: a partir del mes de Enero donde lo determine la Secretaría de Producción, Innovación y Empleo o quien la reemplace en el futuro.
Artículo 12º.- Regístrese, comuníquese y archívese.
Publicado en Otras Disposiciones - Discriminación, la Xenofobia y el Racismo

References: Artículo 1
 artículo 3

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6
in fine

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8
 artículo 12

Artículo 9
 artículo 14

Artículo 10

Artículo 11
 artículo 3

Artículo 7

Artículo 3

Artículo 12