Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=21.05.2003&Aktenzeichen=9%20A%2040.02
Timestamp: 2019-10-23 01:19:26+00:00

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BVerwG, 21.05.2003 - 9 A 40.02 - dejure.org
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BVerwG, 21.05.2003 - 9 A 40.02 (https://dejure.org/2003,2157)
BVerwG, Entscheidung vom 21.05.2003 - 9 A 40.02 (https://dejure.org/2003,2157)
BVerwG, Entscheidung vom 21. Mai 2003 - 9 A 40.02 (https://dejure.org/2003,2157)
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GG Art. 28 Abs. 2 Satz 1; VwVfG § 74 Abs. 2 Satz 2, § 75 Abs. 1 und 2 Satz 1, § 76; AEG § 18 Abs. 1 und 2; BauGB § 36 Abs. 1 Satz 1; BImSchG § 41 Abs. 1; 16. BImSchV § 1 Abs. 1 und 2
Lehrter Bahnhof; Verkürzung des Bahnsteigdachs; Planfeststellung; Plangenehmigung; Änderung eines Planfeststellungsbeschlusses vor Fertigstellung des Vorhabens; konkurrierende Bauleitplanung; Lärmschutz im Städtebau; kommunale Planungshoheit; Änderung eines Schienenwegs; ...
Lehrter Bahnhof; Verkürzung des Bahnsteigdachs; Planfeststellung; Plangenehmigung; Änderung eines Planfeststellungsbeschlusses vor Fertigstellung des Vorhabens; konkurrierende Bauleitplanung; Lärmschutz im Städtebau; kommunale Planungshoheit; Änderung eines
Einigung in einem Detail der eisenbahnrechtlichen Planfeststellung - Voraussetzungen für die Annahme eines Planbefolgungsanspruches oder Plangewährleistungsanspruchs durch gemeinsame planerische Vorstellungen beider Planungsträger - Möglichkeit der nachträglichen ...
BVerwG, 05.08.2002 - 9 A 40.02
NVwZ 2003, 1381
Diese Rechtsauffassung, wonach auch ein vor Erlass eines Planfeststellungsbeschlusses in Geltung befindlicher Bebauungsplan - entgegen dem Grundsatz der Priorität - im Wege einer fachplanerischen Abwägungsentscheidung überwunden werden kann, steht in Einklang mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, wonach unbeschadet dessen, dass dem Prioritätsprinzip im Rahmen der fachplanerischen Abwägung Bedeutung zukommt, ein bestehender Bebauungsplan kein striktes Planungshindernis darstellt (…vgl. BVerwG, U.v. 4.4.2012 - 4 C 8/09 - NVwZ 2012, 1314 Rn. 540;… B.v. 13.12.2006 - 4 B 73/06 - NVwZ 2007, 459 Rn. 9; U.v. 21.5.2003 - 9 A 40/02 - NVwZ 2003, 1381f. m.w.N;… HessVGH, U.v. 21.8.2009 - 11 C 227/08.T - juris Rn. 1240;… BayVGH, B.v. 15.4.2014 - 8 B 12.1457 - juris Rn. 20 m.w.N.).
193 - vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 21. Mai 2003 9 A 40.02 -, NVwZ 2003, 1381 - 194.
Zwar können dem Begriff des Schienenwegs im Sinne des Immissionsschutzrechts nicht sämtliche Betriebsanlagen der Eisenbahn, deren Errichtung der Planfeststellung bedarf, zugeordnet werden, sondern allein deren Lärm verursachende Teile wie die Gleisanlagen mit ihrem Ober- und Unterbau einschließlich der Oberleitung (Urteile vom 20. Mai 1998 - BVerwG 11 C 3.97 - Buchholz 406.25 § 41 BImSchG Nr. 18, vom 20. Dezember 2000 - BVerwG 11 A 7.00 - Buchholz 406.25 § 41 BImSchG Nr. 36 und vom 21. Mai 2003 - BVerwG 9 A 40.02 - Buchholz 316 § 74 VwVfG Nr. 62).
Die Planfeststellungsbehörde muss ferner auf noch nicht verfestigte, aber konkrete Planungsabsichten einer Gemeinde abwägend in der Weise Rücksicht nehmen, dass von der Gemeinde konkret in Betracht gezogene städtebauliche Planungsmöglichkeiten nicht unnötig verbaut werden (Urteile vom 21. März 1996 - BVerwG 4 C 26.94 - BVerwGE 100, 388 , vom 21. Mai 2003 - BVerwG 9 A 40.02 - Buchholz 316 § 74 VwVfG Nr. 62 S. 47 …und vom 9. Februar 2005 a.a.O.).
Der Senat hat bereits in seinem Urteil vom 21. Mai 2003 BVerwG 9 A 40.02 (Buchholz 316 § 74 VwVfG Nr. 62 S. 44 ff.) entschieden, dass gemeinsam entwickelte Planungsvorstellungen konkurrierender Planungsträger auch unter dem Gesichtspunkt des Vertrauensschutzes keine Grundlage für einen Anspruch auf Planbefolgung abgeben.
Es könnte ein Belang von einigem Gewicht berührt sein, wenn Inhalte dieser Bauleitplanung infolge der geänderten Fachplanung funktionslos würden oder ohne umfängliche Modifikation nicht mehr verwirklicht werden könnten (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Mai 2003, a.a.O., S. 48).
Durch die genehmigte Planänderung werden im Übrigen auch nicht spätere Planungsmöglichkeiten "verbaut" (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. März 1996 BVerwG 4 C 26.94 BVerwGE 100, 388 ; Urteil vom 21. Mai 2003, a.a.O., S. 44), mit denen der Kläger seinen städtebaulichen Vorstellungen für eine Gestaltung des Bahnhofsvorplatzes in der Bauleitplanung Ausdruck verleihen will.
Neue Lärmbetroffenheiten etwa infolge der Anlegung eines Haltepunktes (…Urteil vom 20. Dezember 2000 - BVerwG 11 A 7.00 - Buchholz 406.25 § 41 BImSchG Nr. 36 S. 88 = juris Rn. 19), durch Veränderungen am Bahnsteigdach (Urteil vom 21. Mai 2003 - BVerwG 9 A 40.02 - Buchholz 316 § 74 VwVfG Nr. 62 S. 42 = juris Rn. 22) oder durch den Neubau eines Außenbahnsteigs (…Urteil vom 20. Mai 1998 a.a.O.) beruhen dagegen nicht auf einem erheblichen baulichen Eingriff in die Gleisanlage bzw. in den Schienenweg und damit auch nicht auf einer wesentlichen Änderung im Sinne von § 41 Abs. 1 BImSchG.
1.2 Soweit der klägerische Anspruch auf die Folgen der Herstellung der Eisweiher Anfang der Achtzigerjahre des vorigen Jahrhunderts gestützt wird und sich die vorliegende Klage als Geltendmachung von isolierten Schutzauflagen in entsprechender Anwendung des § 31 Abs. 5 Satz 2 WHG a.F. i.V.m. Art. 58 Abs. 1 und 3 BayWG a.F.(jetzt: §§ 70 Abs. 1, 13 Abs. 1 WHG) verstehen lässt, solange ein objektiv gebotenes wasserrechtliches Planfeststellungsverfahren nicht durchgeführt worden ist, fehlt es ebenfalls an der Passivlegitimation des Beklagten (…Urt. d. BVerwG v. 14. Dezember 1973 Az. IV C 50.71 NJW 1974, S. 813 ff.;… vom 29. Mai 1981 Az. IV C 97.77 NJW 1981, S. 2769 ff.;… v. 16. Dezember 1988 Az. 4 C 40.86 NVwZ 1989, S. 750 ff.;… v. 5. Oktober 1990 Az. 7 C 55.89 NVwZ 1991, S. 369 ff.; v. 31. Mai 2003 Az. 9 A 40.02 NVwZ 2003, S. 1381 ff.;… Beschl. d. BayVGH v. 20. Oktober 2003 Az. 8 AE 03.40047 NVwZ-RR 2004, S. 240 f.;… v. 6. Juli 2004 Az. 8 CE 04.1256, Natur und Recht 2005, S. 460;… Beschl. d. OVG Münster v. 7. Januar 2004 Az. 22 B 1288/03 NVwZ-RR 2004, S. 408 ff.).
Selbst der Fachplanung gegenläufige Festsetzungen eines Bebauungsplans wären im Übrigen nur als ein abwägungserheblicher Gemeinwohlbelang zu berücksichtigen, der im Wege der Abwägung überwunden werden kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Mai 2003, NVwZ 2003, 1381 f. m.w.N.).

References: Art. 28
 § 74
 § 75
 § 76
 § 18
 § 36
 § 41
 § 1
 § 41
 § 41
 § 74
 § 74
 § 74
 § 41
 § 74
 § 41
 § 31
 Art. 58