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Timestamp: 2016-07-27 21:21:33+00:00

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02 - Fuentes Del Derecho Internacional
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Aspectos Generales (De las Fuentes Formales en General – El artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia y arts. 53 y 64 de la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados)  De las Fuentes Formales en General Previo al estudio de las Fuentes Formales del Derecho Internacional, debemos revisar sucintamente el concepto de “Fuente Formal del Derecho”. No debemos perder de vista que por “Fuente Formal del Derecho”, debemos entender en general, todos aquellos elementos a través de los cuales se expresa obligatoriamente el Derecho, o sea, las normas jurídicas. Así por ejemplo, son Fuentes Formales del Derecho (en general, o sea, no asociado necesariamente al Derecho Internacional): las leyes, la jurisprudencia, la costumbre jurídica, los contratos, etc. Las fuentes formales, a su vez, se diferencian de las Fuentes Materiales del Derecho, correspondiendo estas últimas a todas aquellas circunstancias políticas, sociales, económicas, que motivan o generan la dictación de una norma jurídica. A continuación, analizaremos en particular, las Fuentes Formales del Derecho Internacional, esto es, los elementos a través de los cuales se manifiesta obligatoriamente el Derecho Internacional.  El artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia y arts. 53 y 64 de la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados Para determinar las Fuentes Formales que regula una determinada materia del Derecho Internacional, es útil revisar primeramente lo que indican las Convenciones Internacionales que se refieran a esa materia, ya que algunas de ellas pueden establecer su propio sistema de fuentes. O sea, antes de aplicar un determinado complejo normativo de fuentes, debemos ubicarnos en el tema específico que se abordará, y analizar qué fuentes se contemplan para esa situación jurídica específica. Sin embargo, al dictarse en 1945 el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, se establece un verdadero catálogo de Fuentes Formales del Derecho Internacional, que es utilizado en forma general. Este catálogo se aplicará en todos aquellos casos donde la mencionada Corte tenga competencia, pero además es útil para definir el sistema de fuentes que se aplicará cada vez que los Tratados no establezcan un catálogo diferente de fuentes para un caso específico. A la luz de lo que dispone su art. 38 del referido estatuto se puede establecer qie existen fuentes principales y auxiliares: “Art 38: I. La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas, deberá aplicar: a.las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes; b.la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como derecho; c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello- Hugo Tórtora Aravena – 2011
d.las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 59. II. La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono1, si las partes así lo convinieren” Esta norma contempla las Fuentes Formales del Derecho Internacional Público, las cuales, según la lectura de la misma norma, pueden clasificarse en: 1.- Fuentes Principales: (a) Tratados Internacionales; (b) Costumbre Internacional; y (b) Principios Generales de Derecho reconocidos por las Naciones Civilizadas. 2.- Fuentes Auxiliares: (a) Las decisiones judiciales; (b) La doctrina de los autores. Las Fuentes secundarias o auxiliares sólo se aplicarán ante la falta o insuficiencia de fuentes principales, orden que de por sí, constituye una jerarquía entre ambas clases de fuentes. Por su parte, no puede estudiarse correctamente esta disposición, sin recordar lo que disponen los arts. 53 y 64 de la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados 2: “Art 53: ”Tratados que están en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general ("jus cogens"). Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebración, esté en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general. Para los efectos de la presente Convención, una norma imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que sólo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carácter.” “Art 64: ” Aparición de una nueva norma imperativa de derecho internacional general ("jus cogens"). Si surge una nueva norma imperativa de Derecho Internacional General, todo tratado existente que está en oposición con esa norma, se convertirá en nulo y terminará” De esta forma, a las fuentes antes indicadas, se les suma una Fuente adicional, como son las normas de Derecho Internacional General, las cuales pueden o no estar incluidas en un texto expreso, pero que tienen fuerza obligatoria. Esta fuente es conocida en el mundo jurídico, como Ius Cogens, y será estudiada conjuntamente con las demás ya nombradas.
“Ex aequo et bono” significa “según las reglas de equidad”. Estas reglas sin embargo, sólo se aplicarán cuando las partes en litigio así lo hubieren convenido. 2 Muchos textos de Derecho Internacional sólo hacen referencia al art. 38 ya citado, pero olvidan que el Ius Cogens se ha ido transformando con el tiempo, en una fuente relevante, que ha sustentado incluso, importantes fallos dictados por Tribunales Internacionales
II. Los Tratados Internacionales (Concepto – Clasificación – La regulación de los Tratados Internacionales – Procedimiento Ordinario de Celebración – Procedimientos Especiales – Adhesión, Reserva y Enmienda de Tratados – Efectos de los Tratados – La Interpretación de los Tratados Extinción de los Tratados –Nulidad de los Tratados)  Concepto de Tratado Internacional Se han entregado diversos conceptos de Tratado Internacional. Así, por ejemplo, don Ernesto Barros Jarpa, aunque sin definirlos, señalaba, que “los Tratados son la manifestación expresa y libre de la voluntad de los Estados contratantes y constituyen el derecho escrito que ellos mismos se dan 3”. Por su parte, el profesor Santiago Benadava define al Tratado, “en términos generales”, como “un acuerdo celebrado entre dos o más Estados, regido por el derecho internacional y destinado a producir efectos jurídicos4”. Este último concepto tiene la ventaja que pone el énfasis en los efectos jurídicos que produce el Tratado, pero tiene la dificultad que lo circunscribe sólo a los acuerdos entre Estados o inter-estatales, pero deja fuera otros Tratados, donde participan otros sujetos del Derecho Internacional, como son las Organizaciones Internacionales. A su vez, Fernando Gamboa Serazzi indica que un Tratado es “Todo acuerdo concluido entre sujetos del Derecho de Gentes”5. Este concepto tiene la ventaja que no hace mención a los Estados como únicos posibles firmantes de un tratado internacional, pero es demasiado amplio ya que dentro de los “sujetos de Derecho de Gentes”, también encontramos a los sujetos particulares, los cuales sin embargo, no pueden suscribir tratados. Además, no hace mención a los efectos. La Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados (CVDT) de 1969, por su parte, los define para efectos de esta Convención como “un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular” (art. 2, Nº 1, letra a). La Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados entre Estados y Organizaciones Internacionales, o entre Organizaciones Internacionales, de 1986, amplía la anterior definición indicando (también para efectos de esta Convención) que es “un acuerdo internacional regido por el derecho internacional y celebrado por escrito: i) entre uno o varios Estados y una o varias organizaciones internacionales; o ii) entre organizaciones internacionales, ya conste esta acuerdo en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular” Edmundo Vargas Carreño hace un esfuerzo por reunir estos dos últimos conceptos y entrega una definición que las resume: “un acuerdo de voluntades celebrado por escrito entre sujetos de derecho internacional y regido por el derecho internacional”6. - Nuestra posición sobre la materia. Antes de entregar nuestro concepto de Tratado Internacional, debemos tener presente lo que sigue: a) Que efectivamente los Tratados Internacionales son, por esencia, acuerdos de voluntades.
BARROS JARPA, ERNESTO (1955): “Derecho Internacional Público”, Editorial Jurídica de Chile, Santiago de Chile (pág. 38) 4 BENADAVA CATTÁN, SANTIAGO (2004): “Derecho Internacional Público”. Editorial Lexis – Nexis, 8ª Edición (póstuma). Santiago de Chile (pág. 23) 5 GAMBOA SERAZZI, FERNANDO y FERNÁNDEZ UNDURRAGA, MACARENA (2006): “Tratado de Derecho Internacional Público y Derecho de Integración”, Editorial Lexis Nexis, Santiago de Chile, pag. 36 6 VARGAS CARREÑO, EDMUNDO (2007): “Derecho Internacional Público de acuerdo a las normas que rigen en el Siglo XXI”, pág. 124.
OEA de 1948) 3. y regidos por el derecho internacional”. los cuales serán perfectamente obligatorios y estarán dotados de poder jurídico suficiente.Hugo Tórtora Aravena – 2011
b) Que no es posible entender que las definiciones que nos entregan ambas Convenciones de Viena recién indicadas. como las Cartas de las diversas Organizaciones Internacionales (ONU de 1947. Nosotros estudiaremos las más relevantes: 1. También se habla de cláusulas autoejecutables y cláusulas no ejecutables. un inmueble para instalar allí una embajada: esa compra es un acuerdo de voluntades que se rige por el Derecho Privado interno del país donde se emplaza el bien raíz respectivo. se señala que son definiciones “para efectos de la presente convención”. b) Tratado – Ley: Es aquél que genera normas objetivas.
. que pueden ser ejecutados directamente. como los tratados de libre comercio. sino que por las normas de algunos de los Derechos Internos. en definitiva. pero no nos parece de tal relevancia como para incorporarlo necesariamente en el concepto final. Es el caso que se produce. toda vez que en ambos instrumentos. c) Que no debe asociarse necesariamente los tratados internacionales con “acuerdos escritos”. e) Que lo que es correcto es afirmar que los Tratados Internacionales son regulados por el Derecho Internacional. tengan una aplicación general y que necesariamente se puedan extender a todos los casos. pero en caso alguno ello puede significar que los Estados o las Organizaciones Internacionales no puedan adoptar acuerdos por vías diferentes.podrían celebrar Tratados Internacionales. b) Tratados multilaterales: Son los celebrados entre más de dos sujetos de derecho internacional. o entre unos y otros. Según las Prestaciones que genera a) Tratado – Contrato: Es aquél que importa prestaciones y contraprestaciones recíprocas entre las partes. nosotros diremos. convivan ambas clases de disposiciones. Dicho todo lo anterior. sin necesidad de disposición legislativa o administrativa de los Estados Parte. ya que en tal caso se estaría aceptando que incluso los individuos –quienes hoy en día son sujetos de derecho internacional. para ser ejecutados. destinados a producir efectos jurídicos.  Clasificación de los Tratados Internacionales La doctrina también entrega diversas clasificaciones de Tratados Internacionales. ya sea de carácter administrativo o legislativo. Lo que sí es efectivo que las Convenciones de Viena sólo regulan acuerdos escritos. por ejemplo. cuando un Estado compra a otro. Según el Número de partes a) Tratados bilaterales: Son los celebrados entre dos sujetos de derecho internacional. ya que es posible que en un mismo tratado. Tampoco puede usarse la expresión inadecuadamente laxa “celebrado entre sujetos de derecho internacional”. requieren de una disposición especial de los Estados Partes. b) Tratados No autoejecutables (non self-executing): Son aquellos que. 2. que los Tratados Internacionales son “acuerdos adoptados entre dos o más Estados. y que por lo mismo no son tratados. Según su forma de Ejecución a) Tratados Autoejecutables (self-executing): Son aquellos. Esto se dice por cuanto existe una serie de acuerdos entre Estados que no se rigen por el Derecho Internacional. ya que también pueden ser celebrados entre Organizaciones Internacionales o entre Estados y Organizaciones Internacionales. lo que es incorrecto.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. f) Que también es correcto que los tratados internacionales puedan constar en uno o más instrumentos. de carácter general y obligatorio. o entre dos o más Organizaciones Internacionales. de complementación económica o de cesión territorial. d) Que no puede definirse los tratados sólo como acuerdos internacionales celebrados entre Estados.
d) En lo que respecta a los estados miembros de un Estado Compuesto (vale decir. b) Acuerdos simplificados: se concluyen mediante un procedimiento abreviado. hay dos opiniones: Que no poseen jus tractatum: se argumenta que el anteproyecto de Convención sobre Derecho de los Tratados elaborado por la Comisión de Derecho Internacional de la ONU (y que más tarde diera origen a la Convención de Viena de 1969) sí contemplaba la posibilidad que los entes estaduales pudieran celebrar tales acuerdos. pero sólo entró en vigor el día 27 de enero de 1980. las Cartas Fundamentales de Alemania. Suiza y Argentina)  La regulación de los Tratados Internacionales Si bien los Tratados Internacionales constituyen per se una fuente del Derecho Internacional. que profesen una misma religión. contenido en la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados. EDMUNDO: op cit.7  La capacidad para celebrar Tratados Internacionales Un tema que habíamos tratado someramente al tratar de definir a los Tratados Internacionales es el relacionado con quién puede celebrar un Tratado Internacional. la promulgó por Decreto Supremo Nº 381del Ministerio de Relaciones Exteriores de 1981 y la publicó en el Diario Oficial. Según si permiten la incorporación de otros Estados a) Tratados abiertos: son aquellos que permiten la adhesión de Estados que originalmente no suscribieron el Tratado. que conviene analizar: a) También pueden celebrar tratados. por lo que finalmente es una cuestión que cada Estado lo define soberanamente (así lo contemplan por ejemplo. Según el procedimiento de conclusión a) Tratados formales o propiamente tales: se acuerdan siguiendo el procedimiento normal de formación de los tratados. en determinados casos se les ha reconocido esta capacidad.) b) Tratados cerrados: Son aquellos que se celebran exclusivamente entre los contratantes originarios y que no admiten la adhesión de otros Estados. Lo que resulta evidente es que todos los Estados tienen capacidad para celebrar Tratados Internacionales. son las siguientes: a)
Fue suscrita en 1969. 5. Que sí poseen jus tractatum: los entes estaduales pueden llegar a tener capacidad. la cual fue suscrita en 1969. el 22 de junio de 1981. dentro de ellos Chile. o jus tractatum. Esta posibilidad puede otorgarse a todos los Estados o sólo a algunos (por ejemplo a aquellos que pertenezcan a un mismo continente o zona geográfica. miembros de una unión de Estados o de un Estado Federal).Hugo Tórtora Aravena – 2011
4. o a aquellos que participen de una misma actividad económica. incluso aquellos Estados especiales como sucede con la Santa Sede. si las Constituciones estatales le dan tal facultad. c) Respecto de grupos insurgentes que han sido considerado beligerantes. no las ONG) b) No pueden celebrar tratados. pág. es el que se conoce como Capacidad para celebrar Tratados.
VARGAS CARREÑO. pero que finalmente fue eliminada en el texto definitivo.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. quien además. generalmente consistente en la falta de ratificación. hablen un mismo idioma. 127
. Respecto de otros entes. las personas naturales o los individuos. Esta Convención nació fruto de un proyecto elaborado por la Comisión de Derecho Internacional. las Organizaciones Internacionales. Las principales características de esta Convención. específicamente aquellas de origen gubernamental (o sea. etc. Este punto.. cuyo texto definitivo se fijó precisamente en la Conferencia de Viena del año 1969. se dan algunas situaciones especiales. ellos también tienen “su” propio marco regulatorio.
fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. la cual. Ejemplo: la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial de 1965.Hugo Tórtora Aravena – 2011
Muchas de sus normas “codifican normas de derecho internacional consuetudinario” (Benadava)8. cit. a saber: 1. mas no su obligatoriedad. Las normas de derecho internacional consuetudinario regirán. pág 39. Cuando se trata de tratados multilaterales. sino que sólo regula los Tratados celebrados con posterioridad a su entrada en vigencia. La Negociación. 39. especialmente convocadas para estos efectos.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. pág. 1. agregándole enmiendas y perfeccionándolo. también se pueden elaborar y adoptar proyectos de tratados multilaterales. habla de cuatro fases. En el primer caso (bilateral). ni por los órganos de Organismos Internacionales. (b) la redacción. tienen fuerza obligatoria. y no entre otros sujetos de derecho internacional. o bien los Diplomáticos acreditados. FERNANDO y FERNÁNDEZ UNDURRAGA. aun siendo multilaterales. Una vez acordado el texto definitivo.. La Negociación del Tratado se realiza por vía diplomática. y no se extiende a otros acuerdos que pudieren suscribir los Estados .1. de 1982. con carácter supletorio.manifestación de consentimiento.
Benadava Cattan (op. y su forma dependerá si se trata de un tratado bilateral o multilateral. La Ratificación del Tratado. consta de las siguientes fases10: 1. no elabora la primera distinción. 3. Por último. a su vez se compone de: (a) la negociación. 10 Benadava. cit). fijando su contenido. 2. cit. pág. La Elaboración del Tratado. No tiene efectos retroactivos. 1978) Convención sobre el Derecho de los Tratados celebrados entre Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales (Viena. Sólo se refiere a los acuerdos suscritos entre Estados. también utilizan este mecanismo de negociación. y 4. Ejemplo: la Convención sobre Derecho del Mar. se tiene por aprobado por la mayoría convenida.. todas aquellas cuestiones no reguladas por la Convención. en cambio (op. o funcionarios espacialmente enviados para esta misión. 1986)
 Procedimiento Ordinario de Celebración de los Tratados Internacionales Siguiendo la estructura propuesta por el Profesor Fernando Gamboa 9. A veces.La Elaboración del Tratado 1. y derechamente.el canje o depósito de los instrumentos de adhesión. Sólo regula los tratados expresados en acuerdos escritos. la negociación la llevan a cabo los Ministros de Relaciones Exteriores. Estas conferencias. al interior de órganos de algunas organizaciones internacionales. y (c) la firma del Tratado. MACARENA.. proponen un texto. Cabe hacer notar que los textos aprobados ni por las Conferencias Internacionales. GAMBOA SERAZZI.
.. op.la negociacón y adopción del texto.la firma. mientras no se cumplan con las siguientes etapas. lo que se concuerda es simplemente el texto del tratado. la negociación se efectúa en Conferencias de plenipotenciarios. los tratados. se acordó en la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. pero si consta de pocos Estados parte. 2. La Convención ha sido complementada por otros documentos: Convención sobre Sucesión de Estado en Materia de Tratados (Viena.. y trabajan sobre él. 42). mientras que otras surgen del desarrollo progresivo del derecho internacional. En ambos casos. señalaremos que la confección o conclusión de un tratado...
. c) La “media firma”: Ocurre cuando los representantes no tienen plenos poderes. se puede prescindir del trámite de la firma. d) O se redacta en un solo idioma. según lo dispuesto en el art. según la legislación chilena. La Redacción. los Estados. Se escrituran tantas copias como Estados hayan participado de la negociación. Transcurrido el plazo. Desde esa fecha. En tal caso. lo cual sólo procederá con su ratificación. junto con la rúbrica. b) La exención de firma: Algunos tratados adoptados por Organismos Internacionales. La firma “confiere al tratado carácter auténtico y expresa la intención de continuar los trámites posteriores de celebración del tratado” según Santiago Benadava. teniendo todos el mismo valor. antes de su ratificación. que en el caso chileno. Para que adquiera el carácter vinculante. comienza nombrando al Estado en cuyo poder ha de quedar. para que tenga valor. luego de adoptado su texto. un Estado expresa en el plano internacional. sin embargo.Hugo Tórtora Aravena – 2011
1. con preeminencia de uno de ellos. 12 de la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados. En este último caso. Sin embargo. pase a ser obligatorio. Se trata de un acto unilateral. es una cuestión que no ofrece dificultades si todos los Estados utilizan la misma lengua. Viene a ser la labor de escriturar los acuerdos logrados durante la negociación. francés. 2. En este caso. aún no se hace obligatorio. pueden firmar el Tratado.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. su voluntad en obligarse por un tratado que ha sido firmado por sus representantes. Cada una de ellas. se necesita que se cumpla con el trámite de la ratificación. para ser precisos. ha predominado el idioma inglés. y hasta 1919. el Tratado se entiende que fue suscrito en la fecha de la firma ad referéndum. c) O se redacta en dos o más idiomas. Si el Estado la confirma.La Ratificación del Tratado Como lo señalamos anteriormente. el Tratado. deberá ser
. ha ido evolucionando en el tiempo. adquiere fuerza jurídica.2. respecto de si el Gobierno estará conforme con el texto. en 1648. se le conoce como “rúbrica”. Desde el momento de la ratificación. d) La firma ad referéndum: Es aquella firma. y de aceptación universal (inglés. año en el que se suscribe el Tratado de Versalles. 1. el más utilizado era el francés. español). se estampa una “media firma” o una abreviatura de la misma. que requiere la confirmación posterior del Estado. existen un par de modalidades especiales: a) La firma diferida: Sucede cuando los Estados se otorgan un plazo dentro del cual. La Firma. se encuentran consigadas en el art. sistema que se conoce como “régimen alternativo en la redacción de los tratados”. el tratado se hace obligatorio. Respecto del idioma. ya no pueden “firmarlo”. se han adoptado diferentes fórmulas: a) O se redacta el tratado en los idiomas de cada Estado parte. Normalmente. entonces. sin embargo. A partir de 1919. Hasta el Tratado de Westfalia. o cuando surgen algunas dudas de estos. b) O se redacta el tratado en las lenguas más conocidas.3. compete al Presidente de la República. sino lo que corresponde es “adherirse” a él. se solía utilizar el latín. Ocurre algo diferente si cada Estado emplea idiomas distintos. El tratado debe ser firmado por los plenipotenciarios que hubieren concurrido a la negociación del mismo. Esta figura. los tratados son firmados inmediatamente. el idioma más usado. ni siquiera la firma del tratado significa que éste. La Ratificación es el acto por medio del cual. 32 Nº 15 de la Constitución Política. la cual en el campo del derecho internacional.
Hugo Tórtora Aravena – 2011
Aprobado por el Congreso Nacional. mediante una declaración hecha en virtud de una disposición del tratado que así lo permite” (Hugo LLanos11). HUGO (2005): “Teoría y Práctica del Derecho Internacional Público”. revisar la Adhesión. del cual no es signatario. En esta segunda situación. no genera su nulidad o caducidad. c) Acuerdos suscritos en uso de facultades presidenciales. la Reserva y la Enmienda de los mismos. no debemos dejar de mencionar que de acuerdo al art. la aprobación de un tratado requerirá. op cit. FERNANDO Y FERNANDEZ UNDURRAGA. la contesta favorablemente. la sola firma del texto. ante ningún órgano de las Naciones Unidas. Este canje de notas diplomáticas. 1. Santiago de Chile.  Adhesión. Tomo I. Este depositario suele ser el Gobernante del país donde se llevó a cabo la Conferencia. encontramos: a) La firma de los representantes. Por otra parte. debe ser entregado a la otra. en cambio. en cada Cámara. 102 de la Carta de las Naciones Unidas. Este acto recibe el nombre de “depósito”. En este caso.
LLANOS MANSILLA. constituye el consentimiento final del Estado. y se refiere en específico. b) El canje de notas. lo hará mediante otra nota diplomática. en obligarse por el tratado. previamente celebrado. Reserva y Enmienda de Tratados En relación con los Tratados Internacionales. se incorpora a él. de los quórum (sic) que corresponda.  Procedimientos Internacionales Especiales (Simplificados) de Celebración de los Tratados
Las partes de un Tratado. a aquellos casos en que un Estado que no forma parte del acuerdo original. La accesión se relaciona con los tratados multilaterales. 232. Si el Estado que recepciona la nota. o los Secretarios Generales de los Organismos Internacionales. todo tratado internacional suscrito entre Estados miembros de la ONU con posterioridad a la firma de esta Carta.. En algunos casos. 47. A su vez. en lo pertinente. En los tratados multilaterales. a los trámites de una ley. y en el 54 Nº 1 de la Carta Fundamental. dentro de los cuales se encuentra la Corte Internacional de Justicia. previamente hubiere autorizado al jefe de Estado a hacerlo. se coloca bajo el imperio de las disposiciones de ese tratado” (Fernando Gamboa12). y se someterá. sin necesidad de posterior ratificación del Congreso. MACARENA.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. acto que se denomina “canje”. una nota diplomática en que le propone ciertas disposiciones convencionales y le expresa que la respuesta favorable a dicha nota. pág. Es el caso cuando alguna ley. dirige al otro. se define como “el acto jurídico por el cual un Estado vaya a ser parte de un tratado. pueden acordar celebrarlo mediante un procedimiento simplificado donde se omitan alguno o algunos de los pasos antes descritos. constituye el tratado respectivo. sin necesidad de ratificación. Finalmente. los instrumentos de ratificación deben ser entregados al depositario que designe el propio tratado. el instrumento de ratificación de cada parte. el Presidente de la República puede suscribir directamente acuerdos internacionales. pág.La Adhesión La adhesión o accesión. o cuando actúa en el uso de su potestad reglamentaria. Tercera Edición. 12 GAMBOA SERAZZI. quien deberá publicarlo a la brevedad posible. la falta de cumplimiento de este trámite (“registro”). Según esta última disposición constitucional. debemos mencionar que en los Tratados bilaterales. sino que no se podrá invocar dicho tratado. constituirá un acuerdo entre ambos gobiernos. en conformidad al artículo 66. o cuando actúa en cumplimiento o ejecución de otro tratado internacional. Dentro de los procedimientos simplificados. deberá ser registrado en la Secretaría de este organismo.
. resulta necesario. uno de los dos Esados. según lo dispuesto en el citado artículo 32 Nº 15. o como “el acto jurídico por el cual un Estado que no es parte en un tratado internacional. Editorial Jurídica de Chile.
A su vez. cualquiera que sea su enunciado o denominación. el Estado en cuestión no participó de la negociación del mismo. Un Estado podrá formular una reserva en el momento de firmar. La Convención de Viena.” 2. Si bien. por lo que no era posible realizar reservas. sino que además la reglamenta. Actualmente. letra d): “se entiende por "reserva" una declaración unilateral. de los demás. debe contar con la aprobación previa del Congreso Nacional. en su artículo 2º. en el caso chileno.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. al igual que la ratificación. indicando en su artículo 19 lo siguiente:
“19. es una figura diferente de la ratificación.Hugo Tórtora Aravena – 2011
mediante un acto de voluntad. y que no requiere por lo tanto. manifestación alguna. la reserva sea incompatible con el objeto y el fin del tratado”
. aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a el. en los casos no previstos en los apartados a) y b). define a las reservas. la adhesión era entendida como un acto bilateral. los Estados seguían el principio de la integridad o indivisibilidad de los Tratados.Las Reservas La Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados. b) que el tratado disponga que únicamente pueden hacerse determinadas reservas. ratificar. en tanto. aceptar o aprobar un tratado o de adherirse al mismo. produce sus mismos efectos. Por lo tanto. donde. se entiende que es un acto unilateral del Estado que se hace parte. sin embargo. con objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicación a ese Estado” Hasta la Convención de Viena. creemos que hoy la situación se encuentra claramente zanjada a la luz de lo dispuesto en el artículo 15 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados: “15. Consentimiento en obligarse por un tratado manifestado mediante la adhesión. El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se manifestara mediante la adhesión: a) cuando el tratado disponga que ese Estado puede manifestar tal consentimiento mediante la adhesión: b) cuando conste de otro modo que los Estados negociadores han convenido que ese Estado puede manifestar tal consentimiento mediante la adhesión. a menos: a) que la reserva esté prohibida por el tratado. y por la otra la de los demás Estados que debían aceptar la adhesión del tercero. ya que genera las mismas obligaciones y derechos que originaría la ratificación. entre las cuales no figure la reserva de que se trate. o c) cuando todas las partes hayan consentido ulteriormente que ese Estado puede manifestar tal consentimiento mediante la adhesión. o c) que. por una parte. Sin embargo. no sólo la reconoce. hecha por un Estado al firmar. participaba el Estado que se adhería. ratificar.. Hasta principios del Siglo XIX. Formulación de reservas.
la reserva requerirá de la aceptación del órgano correspondiente de dicha organización (art. 20 Nº 1. cuando “del número reducido de Estados negociadores y del objeto y del fin del tratado se desprenda que la aplicación del tratado en su integridad entre todas las partes es condición esencial del consentimiento de cada una de ellas en obligarse por el tratado (art. Conv. una reserva exigirá la aceptación de todas las partes. En todos los demás casos. sin necesidad de la aceptación de los demás (art. Convención de Viena) v. como vimos esta es la regla general. a menos que el Estado autor de la objeción manifieste inequívocamente la intención contraria. En los casos no previstos en los párrafos precedentes y a menos que el tratado disponga otra cosa: a) la aceptación de una reserva por otro Estado contratante constituirá al Estado autor de la reserva en parte en el tratado en relación con ese Estado sí el tratado ya esta en vigor o cuando entre en vigor para esos Estados: b) la objeción hecha por otro Estado contratante a una reserva no impedirá la entrada en vigor del tratado entre el Estado que haya hecho la objeción y el Estado autor de la reserva. y a menos que el tratado disponga otra cosa. debemos distinguir las siguientes situaciones: i. 3. se puede colegir que la reserva es la regla general. Cuando el tratado sea un instrumento constitutivo de una organización internacional y a menos que en el se disponga otra cosa. ya que. 20 Nº 2. iv. se oponga también a que el tratado entre
Art 20. Si el Tratado no permite ni prohíbe expresamente las reservas: sólo se exigirá la aceptación de los demás Estados. c) un acto por el que un Estado manifieste su consentimiento en obligarse por un tratado y que contenga una reserva surtirá efecto en cuanto acepte la reserva al menos otro Estado contratante. Si un Estado ha formulado reservas que hayan sido aceptadas por algunos. Cuando del numero reducido de Estados negociadores y del objeto y del fin del tratado se desprenda que la aplicación del tratado en su integridad entre todas las partes es condición esencial del consentimiento de cada una de ellas en obligarse por el tratado. ii. Aceptación de las reservas y objeción a las reservas. sólo serán válidas las reservas respecto de los Estados que la aceptaron. De Viena). esta aparente libertad para formular reservas. 2.Hugo Tórtora Aravena – 2011
Por lo tanto. Respecto de los Estados que las objetaron. y que sólo en aquellos casos en que ésta esté prohibida o limitada. 5. Sin embargo. Convención de Viena13).
. iii. Si el Tratado es un instrumento constitutivo de una Organización Internacional. no operarán con aquél que la formuló. y rechazadas por otros miembros. no será posible o estará restringida esta alternativa. ya que en estricto rigor. las disposiciones en las cuales existen reservas. 1. de la lectura de dicha disposición. sin necesidad de aceptación. Para los efectos de los párrafos 2 y 4. Si el Tratado expresamente prohíbe las reservas: derechamente. Una reserva expresamente autorizada por el tratado no exigirá la aceptación ulterior de los demás Estados contratantes. salvo que el Estado que objetó las reservas. estará permitida. 20 Nº 3. una reserva exigirá la aceptación del órgano competente de esa organización 4. no podrán formularse bajo ninguna circunstancia. a menos que el tratado así lo disponga. se considerara que una reserva ha sido aceptada por un Estado cuando este no ha formulado ninguna objeción a la reserva dentro de los doce meses siguientes a la fecha en que hayan recibido la notificación de la reserva o en la fecha en que haya manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado si esta ultima es posterior. Si el Tratado expresamente acepta las reservas: se podrán formular por parte de cualquier Estado. no es absoluta.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello.
en cuyo caso. la formulación y retiro de reservas. Respecto del régimen chileno en materia de reservas. sin embargo. El retiro de una reserva que haya formulado el Presidente de la República y que tuvo en consideración el Congreso Nacional al momento de aprobar un tratado. cit.
Finalmente. En ambos retiros. se sugiere revisar: CANÇADO TRINDADE. y por lo tanto. por quienes las hayan hecho. El Congreso Nacional deberá pronunciarse dentro del plazo de treinta días contados desde la recepción del oficio en que se solicita el acuerdo pertinente.
. hay que indicar que se ha discutido profusamente en la doctrina y la jurisprudencia. las declaraciones interpretativas. o bien en un documento anexo. constituye una unidad especialísima del Derecho Internacional Público. b) No se afecta la unidad del Derecho Internacional Público. y por lo tanto. ANTONIO (2006): “El Derecho Internacional de los Derechos Humanos en el Siglo XXI” Segunda Edición. a todos los demás Estados (en el caso de retiro de reservas). Argumentos: a) Debe reconocerse que el derecho internacional de los derechos humanos. deberá notificarse éstos. la tendencia actual ha sido el rechazo a la posibilidad de establecer reservas en materia de tratados sobre Derechos Fundamentales14. se pueden formular reservas. Claramente. c) Al momento de la adhesión. requerirá previo acuerdo de éste. en cualquier momento. De conformidad a lo establecido en la ley.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. ya que todas las partes conocen simultáneamente la verdadera voluntad de cada Estado de obligarse pura y simplemente al texto del tratado o no. ya sea en el mismo texto del tratado. HUGO. simplemente no habrá tratado. se rigen por la Convención de Viena. los tratados internacionales sobre derechos humanos. siempre que ellas procedan de conformidad a lo previsto en el propio tratado en las normas generales del derecho internacional. se debe tener en consideración. se tendrá por aprobado el retiro de la reserva. acerca de la posibilidad de que los Estados puedan o no formular reservas en materia de derechos humanos. normalmente por observaciones realizadas por el órgano llamado a prestar su aprobación (en el caso chileno. el Congreso Nacional). Editorial Jurídica. El Congreso podrá sugerir la formulación de reservas y declaraciones interpretativas. sin mayores inconvenientes. También: LLANOS MANSILLA. lo establecido en el art. entrará en vigencia desde el momento de la ratificación o adhesión. la mejor es la reserva al momento de la firma del tratado. de conformidad a lo establecido en la ley orgánica constitucional respectiva. no puede someterse a las mismas reglas que el resto. Si no se pronunciare dentro de este término. la reserva entrará en vigencia. o al autor de la reserva (en el caso del retiro de objeciones). al establecer reglas diferenciadas
Al respecto. cuando acepte la reserva al menos otro Estado signatario. así como de las reservas que pretenda confirmar o formularle.Hugo Tórtora Aravena – 2011
en vigor en dichas condiciones con el autor de las mismas. Cuando sea necesaria la aceptación. op. 293. el cual establece. como también podrá ser retirada las objeciones a la misma. la terminación y la nulidad del mismo. Respecto de la oportunidad para formular las reservas. deberá darse debida publicidad a hechos que digan relación con el tratado internacional. b) Al momento de la ratificación del tratado. de alguna forma altera la comunidad de voluntades entre los miembros de la respectiva convención. de las tres alternativas. la denuncia del tratado. las objeciones a una reserva y su retiro. el retiro. La reserva hecha en un acto posterior (ratificación o adhesión). la suspensión. en lo pertinente. que: a) b) c) El Presidente de la República informará al Congreso sobre el contenido y el alcance del tratado. 288 y siguientes). Santiago de Chile (Págs. en el curso del trámite de su aprobación. una reserva puede ser retirada por el Estado que la formuló. A su vez. 54 Nº 1 de la Constitución Política. éstas pueden realizarse: a) Al momento de la firma del tratado. se ha aducido que. entre ellos. pág. Por una parte. En caso contrario. Sin embargo. tales como su entrada en vigor.
habrá que estarse a lo que hubieren acordado ellos mismos. Ello es lo que se conoce como el principio de indivisibilidad de los derechos fundamentales. pero para ello se exige una mayoría en la ratificación para su entrada en vigor. 118 (mayoría de dos tercios de la organización). 2. Según esta disposición. tampoco se podrán introducir enmiendas en las dos hipótesis que menciona el art. establecer un estatus diferenciado en la protección de los derechos de las personas. prevean que una enmienda afecte a Estados que no la aceptan expresamente. 40 señala estas normas supletorias para la enmienda de los tratados multilaterales y se dictan para ellos puesto que en aquellos hay especialidades en la forma de celebración. Por lo mismo. se aplicarán las normas de la Convención de Viena. en la Comunidad Europea. el cambio formal que afecta o puede afectar a todas las partes en un tratado. aun cuando no estén prohibidas expresamente. El art. no pueden protegerse algunos derechos. Con carácter supletorio. sino que sólo puede ser modificado en virtud de un acuerdo entre los miembros de dicha convención. 3. no resulta válido que un Estado haga suyo un tratado solo parcialmente.Hugo Tórtora Aravena – 2011
para el ámbito de los Derechos Humanos.si esa modificación afecta a los Derechos y Obligaciones que tienen los demás Estados que no han participado de la modificación. sin excepción. es parte del tratado enmendado salvo que indique expresamente que no acepta la enmienda. con lo que se abre un periodo de negociación.si la modificación es incompatible con el objeto y fin del tratado. Naturalmente. modificar unilateralmente el contenido de un tratado válidamente celebrado (pacta sunt servanda). y que puede llevar a la adopción de una enmienda si hay acuerdo entre ellos. 3..
. Es el caso de la Carta de las Naciones Unidas en su art. Por regla general. d) En los tratados internacionales sobre Derechos Humanos. Sin embargo. la enmienda de un tratado multilateral la puede proponer cualquiera de los Estados parte. nos señala que las enmiendas deben observar básicamente. c) No resulta razonable que los Estados puedan formular reservas. y supletoriamente. las siguientes reglas: 1. para lo cual. las normas sobre la celebración de los Tratados Internacionales. 41 de la Convención: 1. Normas que haya previsto el propio tratado. entre los Estados que acepten la enmienda regirá el tratado enmendado y entre los que no lo sean regirá el tratado sin enmendar. si están prohibidas. en desmedro de otros. En este sentido. Por el contrario. 2. el tratado no se podrá modificar. 30. 40 Nº 5 indica que habrá que entender que todo Estado que llegue a ser parte en el tratado después de la entrada en vigor de la enmienda. Si se acepta esta enmienda. Esta propuesta se notifica a todos los demás Estados parte de ese tratado. y no proteger determinados derechos.Las Enmiendas Entendemos por Enmienda. pero no aquellas que tiendan a debilitar el sistema de protección de estos derechos. Por su parte. ella obliga a todos los miembros y se originarán unas relaciones entre todos los Estados. El art.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. permite justificar y legitimar a todo el Derecho Internacional Público. El artículo 39 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados. sólo son tolerables algunas reservas.. las enmiendas se realizan por unanimidad. los cuales por sí mismos son inderogables. En la práctica puede suceder que algunos tratados multilaterales. Esto ocurre con tratados constitutivos de organizaciones internacionales.. e) La dignidad humana es indivisible. las enmiendas están permitidas. Lo más relevante en esta materia es asumir que no es posible a los Estados. De acuerdo al 40 Nº 4 y art. El acuerdo entre las partes en virtud de la base consensual de los tratados.
aceptación que se entiende formula tácitamente. ningún Estado puede invocar su derecho interno para no dar cumplimiento a lo acordado internacionalmente. Esta modificación por la práctica significa que los Estados con su situación puedan apartarse del contenido del Tratado o modificarlo siempre que la práctica sea fruto de un acuerdo. Por ejemplo. Rige irrestrictamente el principio Pacta sunt Servanda. Esta norma se entenderá sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 46“
2. simplemente haciendo uso del derecho. y cada cual responde a una diferente Escuela. La regla general es que los tratados internacionales no generan efectos. así lo dispone el artículo 28 de la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados: “28. Así se desprende de lo establecido en los artículos 26 y 27 de la ya citada Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados: “26.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. o sea. aquellos que no hayan suscrito la respectiva Convención.Métodos de Interpretación de los Tratados. en beneficio de los demás Estados.Efectos respecto de otros Estados. El derecho interno y la observancia de los tratados. Las disposiciones de un tratado no obligaran a una parte respecto de ningún acto o hecho que haba tenido lugar con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del tratado para esa parte ni de ninguna situación que en esa fecha haya dejado de existir. Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe. Irretroactividad de los tratados.Hugo Tórtora Aravena – 2011
Puede existir una modificación por la práctica posterior de los Estados. que consiste en que sus cláusulas siempre regirán para el futuro.
. las normas generales de interpretación contenidas en la CVDT. La Convención sólo regula los tratados por escrito y por tanto se podrá celebrar un acuerdo verbal que modifique un acuerdo estricto y podrá modificarse por su actuación.  Efectos de los Tratados Internacionales En materia de los efectos de los Tratados.. Una parte no podrá invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación del incumplimiento de un tratado.  La Interpretación de los Tratados Internacionales En este acápite estudiaremos los distintos métodos de interpretación de los tratados.. respecto de terceros Estados. salvo que una intención diferente se desprenda del tratado o conste de otro modo. en materia de efectos propiamente tal. 1.Efectos entre las partes del Tratado. derechos ni obligaciones. cuando se establece el derecho a todos los países de navegar por determinados ríos. lo primero que debemos señalar. debemos distinguir dos situaciones diferentes: 1. "Pacta sunt servanda".” Luego. es que prima el principio de irretroactividad de los Tratados Internacionales. esto es. Se han conocido principalmente tres grandes métodos de interpretación de los Tratados. las partes pueden establecerse algunos derechos generales. 27. En tal caso. y otras reglas de interpretación. Sin embargo. esto es. obliga”. Por lo mismo. excepcionalmente. el tercer Estado que quiera hacer uso de esta agua. “lo pactado.. los efectos de dichas normas. deberá asentir o aceptar la concesión de este derecho.
Se podrán acudir a medios de interpretación complementarios. 4. 32 y 33 de la CVDT establecen las reglas básicas en materia de interpretación de los Tratados: “ART. para lo cual. 3. es el objeto o fin del Tratado. según la Convención de Viena sobre el Derecho Tratados de los
Los artículos 31.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. o para determinar el sentido cuando la interpretación dada de conformidad con el artículo 31: a) deje ambiguo u oscuro el sentido. Medios de interpretación complementarios. ni lo negociado por ellas antes de la firma de la Convención. Para los efectos de la interpretación de un tratado. además del texto. en particular a los trabajos preparatorios del tratado y a las circunstancias de su celebración. b) Método Subjetivo: Se preocupa de indagar en la intención de los Estados contratantes. sin que sea relevante la intención de las partes. 32.. o
. 31. es útil investigar tanto en la época de negociación como en la aplicación del tratado. En verdad lo que es relevante para esta escuela. habrá de tenerse en cuenta: a) todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretación del tratado o de la aplicación de sus disposiciones: b) toda práctica ulteriormente seguida en la aplicación del tratado por la cual conste el acuerdo de las partes acerca de la interpretación del tratado: c) toda forma pertinente de derecho internacional aplicable en las relaciones entre las partes. I. privilegiando la interpretación literal y gramatical del mismo. Juntamente con el contexto. una vez firmado. Se dará a un término un sentido especial si consta que tal fue la intención de las partes. 2. el contexto comprenderá. ART. 2. Regla general de interpretación. Un tratado deberá interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a los términos del tratado en el contexto de estos y teniendo en cuenta su objeto y fin.Las reglas de interpretación. c) Método Funcional o Teleológico: Se preocupa del objetivo o función del Tratado. incluidos su preámbulo y anexos: a) todo acuerdo que se refiera al tratado y haya sido concertado entre todas las partes con motivo de la celebración del tratado: b) todo instrumento formulado por una o más partes con motivo de la celebración del tratado y aceptado por las demás como instrumento referente al tratado.Hugo Tórtora Aravena – 2011
Estas son: a) Método Textual u Objetivo: Investiga el texto mismo del tratado. para confirmar el sentido resultante de la aplicación del artículo 31.
y sólo así se logrará determinar cuál ha sido la voluntad común de los contratantes. 2. no aclare la norma en cuestión. Se establecen reglas especiales cuando el tratado esté autenticado en dos o más idiomas. Como medios complementarios. para resolverla. 1. 33. los cuales pueden servir tanto para aclarar un pasaje oscuro. habida cuenta del objeto y fin del tratado. Se presumirá que los términos del tratado tienen en cada texto auténtico igual sentido. o conduzca a un sentido ilógico o poco razonable. 4. analizando la jurisprudencia. dentro del contexto general del mismo.Hugo Tórtora Aravena – 2011
b) conduzca a un resultado manifiestamente absurdo o irrazonable. cit.
3. v. iv. y el objeto y fin del mismo. Debe privilegiarse la interpretación textual. iii. el intérprete deberá tener en cuenta. y las normas pertinentes del derecho internacional. además de lo anterior. a menos que el tratado disponga o las partes convengan que en caso de discrepancia prevalecerá uno de los textos. o cuando la aplicación de los métodos anteriores. Principio del sentido ordinario y natural de los términos: las palabras utilizadas en los tratados. el texto hará igualmente fe en cada idioma. la práctica seguida por las partes en la aplicación del mismo. y en caso de diferencia entre ellas. HUGO: op. la CVDT contempla los trabajos preparatorios del tratado y a las circunstancias de su celebración. La interpretación de Buena Fe debe tener en consideración el contexto del tratado. especialmente de la Corte Internacional de Justicia. La regla principal es que los Tratados deban ser interpretados de Buena Fe.Otros criterios de interpretación. Interpretación de tratados autenticados en dos o más idiomas. Principio del contexto: cada disposición contenida en un tratado debe ser analizada.”
A partir de estas normas. En su labor. de la forma como habitualmente son usadas. nuevamente deberá estarse al objeto y fin del tratado. cuando la comparación de los textos autenticas revele una diferencia de sentido que no pueda resolverse con la aplicación de los artículos 31 y 39. 3.. sobre el
vi. Salvo en el caso en que prevalezca un texto determinado conforme a lo previsto en el párrafo 1. no contemplados en la Convención de Viena Derecho de los Tratados
El profesor Hugo Llanos Mansilla15. En lo posible.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. ii. Pág. ii. se ha estimado que de acuerdo a esta Convención: i. existen otros criterios de interpretación.
LLANOS MANSILLA. se dará el mismo valor a cada una de las copias. 331
. los acuerdos entre las partes acerca de la interpretación del tratado. tales como: i.. ART. buscando la armonía entre las diferentes normas que lo componen. indica que además de las normas señaladas en la CVDT. deben ser entendidas según su sentido normal. se adoptará el sentido que mejor concilie esos textos. Cuando un tratado haya sido autenticado en dos o más idiomas. Una versión del tratado en idioma distinto de aquel en que haya sido autenticado el texto será considerada como texto auténtico únicamente si el tratado así lo dispone o las partes así lo convienen.
Principio del Efecto Útil: El texto del tratado debe entenderse de la forma que sea más compatible con la función o razón de ser.. 434 y siguientes. Procedimiento de los trabajos preparatorios: Se trata de lograr el verdadero sentido de la norma internacional. cuando se satisfagan determinadas condiciones. Dentro de estas formas d terminación. vii. además de fijar un plazo de 20 años. a los que tenderán invariablemente los esfuerzos de las Partes contratantes. o que imponga menos restricciones para los obligados. podemos destacar: a) El cumplimento de un plazo. Como se ve. el cual puede ocurrir o no. el cal. Al respecto. por ejemplo.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. algún plazo de expiración del mismo tratado. lo que permitirá resolver la verdadera voluntad o intención de las partes. puede provocar el simple retiro de la parte denunciante. 50 o 99 años. los efectos de una denuncia son dos: en algunos casos. Ha sido opinión concluyente de la doctrina en el sentido que la denuncia sólo sería posible respecto de aquellos tratados que la contemplan expresamente. pág. Causales de extinción contempladas en el Derecho Internacional. el presente tratado perderá su fuerza desde el día de su entrada en vigor del tratado general europeo”. 3. valiéndose de la historia del texto. o bien.
1. después de la denuncia o retiro de una de las partes. previstas en el mismo Tratado. el tratado terminará de inmediato. una de las partes contratantes decide poner fin al tratado o retirarse de él.
 La Extinción de los Tratados Internacionales Los Tratados Internacionales pueden expirar por diferentes causales o circunstancias. pero en otras ocasiones. Es posible que determinadas convenciones internacionales incorporen dentro de sus cláusulas. señalan que el Tratado tendrá una duración de 5. 10. también incluía la siguiente condición resolutoria: “En el caso de creación en Europa de un sistema de seguridad colectiva. Causales de extinción. de 1952: “Art. siguiendo también la clasificación propuesta por el Profesor Llanos 16. Se trata de convenciones que terminarán cuando se produzca un hecho determinado.Causales de extinción previstas en el mismo Tratado Los mismos tratados pueden establecer mecanismo mediante los cuales. de 1955. 11: “Esta convenio entrará en vigor y permanecerá en vigencia hasta un año después que una de las partes reciba de la otra aviso escrito de su intención de terminarlo”. 2.Hugo Tórtora Aravena – 2011
iii. Así ocurre. que una vez producido el hecho. debemos distinguir entre: 1. de modo tal. Principio de la conducta ulterior de las partes: se refiere a que el tratado debe interpretarse teniendo en consideración la forma como los propios Estados contratantes lo han ido aplicando. vi.
. por mutuo consentimiento de las partes. c) Denuncia. el Tratado puede decir que continuará rigiendo una cantidad de tiempo determinada.
Principio de la conformidad con el objeto y fin del tratado: debe tenerse en cuenta el propósito que “guió a las partes a celebrar el tratado”. v. Causales de extinción. Por el
Ibid. iv. Es el acto unilateral por medio del cual. Fue el caso del Pacto de Varsovia. Principio “in dubio mitius”: se debe preferir el significado que resulte menos oneroso. o cumplidas las condiciones. expire o termine dicho tratado. cuando así lo establece el mismo acuerdo internacional. sin que ello signifique que el tratado termine. o bien. con el convenio de ayuda militar entre gobiernos de Chile y Estados Unidos de América. A veces. la denuncia puede poner fin al tratado. b) El cumplimiento de una condición resolutoria.
debe proceder el acuerdo de todos los Estados signatarios. las declaraciones interpretativas. la denuncia no sería posible17.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello.El Presidente de la República tiene la facultad exclusiva para denunciar un tratado o retirarse de él. 54 Nº 1 de la Carta Fundamental. si el Tratado guarda silencio sobre este punto. las Convenciones obre Relaciones Diplomáticas y Consulares. la formulación y retiro de reservas. deberá dársele publicidad. Terminación de un tratado o retiro de él en virtud de sus disposiciones o por consentimiento de las partes.. . La voluntad de poner término a otro tratado. específicamente indicado. por consentimiento de todas las partes después de consultar a los demás Estados contratantes. terminación y nulidad del mismo). al Congreso. por ejemplo: las Convenciones sobre el Derecho del Mar. a su vez. así como todas las demás cuestiones relevantes en materia de un tratado internacional (su entrada en vigor. y de conformidad a lo dispuesto en art.Además. o bien. la cual. por lo demás.Hugo Tórtora Aravena – 2011
contrario. pedir la opinión de ambas Cámaras. establece que: “54. acordando expresamente que tal o cual tratado. en forma previa.Si el Tratado fue aprobado por el Congreso. en el citado artículo 54.Una vez que ha producido efectos la denuncia o retiro. por mencionar algunos casos.
No establecen cláusulas de denuncia. . lo establece la CVDT. deberá sin embargo. también en el caso de un Tratado aprobado por el Congreso. después de consultar a los demás Estados contratantes. “
En el caso chileno.Causales de extinción por mutuo acuerdo de las partes La CVDT. sobre determinadas materias. La terminación de un tratado o el retiro de una parte podrán tener lugar: a) conforme a las disposiciones del tratado. la Carta de las Naciones Unidas. Para que opere esta forma de término. de conformidad a la ley. 2. la denuncia debe seguir las siguientes reglas: . la suspensión. o b) en cualquier momento. derechamente. en su artículo 54. Puede ser en términos generales. . En esos términos. transcrito anteriormente. Esta situación se encuentra descrita en el art.La denuncia o retiro. por el cual “se abrogan” todos los tratados celebrados entre dos o más Estados. acepta que los Tratados Internacionales puedan ser terminados por consentimiento de todas las partes. no necesariamente debe ser expresa. .
. pudiendo también deducirse de determinadas conductas de las partes. Terminación de un tratado o suspensión de su aplicación implícitas como consecuencia de la celebración de un tratado posterior. el Presidente de la República deberá informar la denuncia o retiro. dentro de un plazo de 15 días contados desde dicha denuncia o retiro. 59 de la CVDT:
“59. dejará de tener vigencia. éste dejará de tener efectos en el orden jurídico interno. las objeciones a una reserva y su retiro.
entonces. 1. HUGO.
. 2. para retirarse de él. sigue estando vigente. Otros autores. op. o bien. Sin embargo. O sea. La imposibilidad de cumplimiento no podrá alegarse por una de las partes como causa para dar por terminado un tratado. para demandar la terminación del tratado. pág. conservando la vigencia para los demás Estados miembros del mismo.Causales de extinción contempladas en el Derecho Internacional. aun después de ejecutado. el artículo 61 de la CVDT dispone: “61. de una obligación nacida del tratado o de toda otra obligación internacional con respecto a cualquier otra parte en el tratado“ Como se aprecia. y la validez de esa ejecución. el Tratado termina o se extingue “en forma natural”. como causal de término de los tratados. Si la imposibilidad es temporal. de manera tal que se hace imposible ejecutarlo. Otra forma de término es la que opera cuando varía el sustento físico de las cláusulas del tratado. retirarse de él o suspender su aplicación si resulta de una violación. Imposibilidad subsiguiente de cumplimiento. por la parte que la alegue. los Estados habían fijado un sistema de navegación internacional. cit.” 3.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. vale decir. o b) las disposiciones del tratado posterior son hasta tal punto incompatibles con las del tratado anterior que los dos tratados no pueden aplicarse simultáneamente. la imposibilidad de cumplimiento. s se han ejecutado todas sus cláusulas. Una parte podrá alegar la imposibilidad de cumplir un tratado como causa para darlo por terminado o retirarse de él si esa imposibilidad resulta de la desaparición o destrucción definitivas de un objeto indispensable para el cumplimiento del tratado. Al respecto. sostienen en cambio que el instrumento. 2. el Tratado se ha ejecutado válidamente. como Fitzmaurice. además de las ya reseñadas: a) Cumplimiento total del Tratado. se mantiene puesto que el Tratado que le dio origen sigue estando vigente. Fauchille)opina que una vez que el Tratado ha sido totalmente ejecutado. como cuando se seca el río respecto del cual. El Derecho Internacional contempla otras causales de terminación o extinción de los Tratados Internacionales. Se considerará que un tratado ha terminado si todas las partes en él celebran ulteriormente un tratado sobre la misma materia y: a) se desprende del tratado posterior o consta de otro modo que ha sido intención de las partes que la materia se rija por ese tratado.
LLANOS MANSILLA.. esta circunstancia le da derecho a alguna de las partes del Tratado. Se considerará que la aplicación del tratado anterior ha quedado únicamente suspendida si se desprende del tratado posterior o consta de otro modo que tal ha sido la intención de las partes. la Convención de Viena no establece expresamente.Hugo Tórtora Aravena – 2011
1. sin embargo. Parte de la doctrina (Anzilotti. 458. podrá alegarse únicamente como causa para suspender la aplicación del tratado.18 b) Imposibilidad de cumplimiento.
se fije con meridiana claridad. puede dar origen a una suspensión del tratado. En determinados casos. según lo dispuesto en el art. para alegar la violación como causa para suspender la aplicación del tratado total o parcialmente con respecto a sí misma. si se trata de un Tratado multilateral. Para analizar esta causal. mientras se mantengan las circunstancias que lo suscitaron. Respecto de un Tratado Bilateral.Hugo Tórtora Aravena – 2011
A su vez. pueden provocar la terminación del mismo. Una situación similar acontece cuando quien desaparece es el organismo internacional parte de un tratado. “ninguna de las partes deja de estar obligada por un tratado si se produce un cambio fundamental en las circunstancias existentes a la fecha de su conclusión” (Llanos Mansilla)19. la imposibilidad temporal. pero no a su extinción.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. se debe entender tácitamente incluida la cláusula rebus sic stantibus. Así lo establece el art. 1. b) a una parte especialmente perjudicada por la violación para alegar ésta como causa para suspender la aplicación del tratado total o parcialmente en las relaciones entre ella y el Estado autor de la violación. 460. la CVDT entrega distintas opciones. HUGO. Por lo tanto. ya sea por fusión o anexión. c) Desaparición total de una de las partes contratantes. Es lo que se conoce como rebus sic stantibus (“mientras las cosas permanezcan”). ya que también puede significar el término del respectivo instrumento. que no sea el Estado autor de la violación. Una violación grave de un tratado bilateral por una de las partes facultará a la otra para alegar la violación como causa para dar por terminado el tratado o para suspender su aplicación total o parcialmente. Terminación de un tratado o suspensión de su aplicación como consecuencia de su violación. si el Tratado es Multilateral. d) Cambio absoluto de las circunstancias que dieron origen al tratado. muy rigurosamente. 60 Nº 1 de la CVDT: Art. puede subsistir si así lo acepta el propio tratado. cuando una de las partes ha dejado de cumplir las obligaciones existentes en un tratado. 60.. se ha entendido que en todo tratado. 60 Nº 2 de la CVDT:
2. la otra parte podrá pedir la terminación o suspensión del mismo. sea: i) en las relaciones entre ellas y el Estado autor de la violación: o ii) entre todas las partes. Esta causal puede operar cuando un Estado. pág. c) a cualquier parte. sí el tratado es de tal índole que una violación grave de sus disposiciones por una parte modifica radicalmente la
LLANOS MANSILLA. op cit. Por su parte. debemos distinguir entre Tratados Bilaterales y Multilaterales. si la violación es grave. d) La Violación de un Tratado. que es parte de un tratado. procediendo por acuerdo unánime para suspender la aplicación del tratado total o parcialmente o darlo por terminado. cuáles son las circunstancias que permitirán el uso de dicha cláusula. Una violación grave de un tratado multilateral por una de las partes facultará: a) a las otras partes. La doctrina internacionalista ha entendido que todos los tratados deben ser cumplidos. eventualmente. Ahora bien.
. se extingue. Así. por lo que resulta imprescindible que en cada convención.
para lo cual. constituirán violación grave de un tratado: a) un rechazo del tratado no admitido por la presente Convención. la regulación que hace de esta materia. b) La Nulidad de un Tratado no significa que el Estado quede liberado de sus obligaciones internacionales: 43.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. 1. dicha vulneración ha de ser grave.
. 5. el art. 60 Nº 2 de la CVDT dispone: 3. cabe hacer notar que la misma Convención de Viena reconoce dos tipos de excepciones. en ambos casos.
Por otra parte. Obligaciones impuestas por el derecho internacional independientemente de un tratado. o b) la violación de una disposición esencial para la consecución del objeto o del fin del tratado. Finalmente. a) La CVDT es la “norma única” que regula la nulidad de los Tratados: 42. en los que aun dándose los presupuestos antes señalados. no puede dar origen al término del tratado: cuando el propio tratado establezca una solución diferente.20
 La Nulidad de los Tratados Internacionales En este apartado. la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados (CVDT). para luego revisar algunas causales específicas de nulidad de los tratados.Hugo Tórtora Aravena – 2011
situación de cada parte con respecto a la ejecución ulterior de sus obligaciones en virtud del tratado. esto es. Validez y continuación en vigor de los tratados. el retiro de una de las partes o la suspensión de la aplicación del
Art. y cuando se trate de disposiciones relativas a la persona humana. Lo previsto en los párrafos 1 a 3 no se aplicará a las disposiciones relativas a la protección de la persona humana contenidas en tratados de carácter humanitario. La nulidad.Regulación de la Nulidad de los Tratados en la CVDT La Convención de Viena regula entrega diversas normas en materia de Nulidad de los Tratados Internacionales. terminación o denuncia de un tratado. en particular a las disposiciones que prohíben toda forma de represalias con respecto a las personas protegidas por tales tratados. La validez de un tratado o del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado no podrá ser impugnada sino mediante la aplicación de la presente Convención. Para los efectos del presente artículo.. estudiaremos en primer término. dos casos. para que la violación del tratado pueda acarrear su término o suspensión. Los precedentes párrafos se entenderán sin perjuicio de las disposiciones del tratado aplicables en caso de violación. 1. 60 CVDT:
no menoscabarán en nada el deber de un Estado de cumplir toda obligación enunciada en el tratado a la que esté sometido en virtud del derecho internacional independientemente de ese tratado. Art. Terminación de un tratado o suspensión de su aplicación como consecuencia de su violación. 4. previsto en un tratado o emanado del artículo 56.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. c) Consagra el principio de la Indivisibilidad de los Tratados: Art. siempre que ellas no hayan sido el motivo principal por el cual uno de los contratantes suscribió el tratado. y c) la continuación del cumplimiento del resto del tratado no sea injusta. o a suspender su aplicación. a alegar el término del tratado. Si la causa (de Nulidad) se refiere sólo a determinadas cláusulas. d. Cuando ha existido dolo o corrupción. Una causa de nulidad o terminación de un tratado. en el caso previsto en el párrafo 3. y que el cumplimiento del resto del tratado no ocasione injusticia. el Estado facultado para alegar el dolo o la corrupción podrá hacerlo en lo que respecta a la totalidad del tratado o. En los casos previstos en los artículos 49 y 50. 2. 1. b) se desprenda del tratado o conste de otro modo que la aceptación de esas cláusulas no ha constituido para la otra parte o las otras partes en el tratado una base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado en su conjunto. da derecho a la otra parte. a denunciar ese tratado.2. 44: 3. 60. La violación grave del tratado. cuando resulten de la aplicación de la presente Convención o de las disposiciones del tratado. Divisibilidad de las disposiciones de un tratado. “total o parcialmente”. Cuando algunas cláusulas puedan ser aplicadas separadamente del resto del tratado. retirarse de el o suspender su aplicación no podrá ejercerse sino con respecto a la totalidad del tratado. de retiro de una de las partes o de suspensión de la aplicación de un tratado reconocida en la presente Convención no podrá alegarse sino con respecto a la totalidad del tratado. salvo en los casos previstos en los párrafos siguientes o en el artículo 60.
. en lo que respecta a determinadas cláusulas únicamente.Hugo Tórtora Aravena – 2011
tratado. 44.3. Art. a menos que el tratado disponga o las partes convengan otra cosa al respecto.
d) Excepciones a la Indivisibilidad: d.1. d. no podrá alegarse sino con respecto a esas cláusulas cuando: a) dichas cláusulas sean separables del resto del tratado en lo que respecta a su aplicación. solo respecto donde hubiere operado el vicio. El derecho de una parte.
2. o sea.Hugo Tórtora Aravena – 2011
1. o que debió haberse percatado del error. que en circunstancias normales no lo hubiese hecho (“dolo positivo”). cuando una de las partes. puede ser saneada por esta misma parte. La Nulidad Relativa sólo puede ser alegada por la parte que ha sido víctima del vicio.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello.
. mediante la ejecución de conductas que permitan establecer que está dando su aquiescencia de la validez del tratado. Dolo. un error de tal magnitud que la ha llevado a suscribir un tratado. El art. Este error debe ser un error de hecho y no de derecho..1. o bien. a su vez. 48 de la CVDT establece: Art. etc. sino sólo de circunstancias de hecho. las cuales se pueden clasificar. Tampoco podrá invocar el error. nada hace por desengañar a la primera. Además. en cambio. 3. 2. en causales de Nulidad Absoluta y Nulidad Relativa. no se habría formado el consentimiento. e incluso puede ser declarada de oficio por un tribunal. podrá alegar el dolo como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado. Si un Estado ha sido inducido a celebrar un tratado por la conducta fraudulenta de otro Estado negociador. no puede referirse a un desconocimiento. vale decir. 48. Se identifica con la actuación de mala fe de alguna de las partes. aquella parte que provocó o contribuyó al error con su conducta. ya sea manifestándolo expresamente. Causales de Nulidad Relativa a) El Error. Error. debe tratarse de un error determinante. 49. no puede ser saneada. sabiendo que la otra está en un error. con mediana facilidad. A diferencia de la nulidad relativa. 49 de la CVDT dispone: Art.
b) El dolo. La Nulidad Absoluta. en cuyo caso se habla de “dolo negativo”. También opera. puede ser alegada por cualquier interesado. Una violación grave de un tratado bilateral por una de las partes facultará a la otra para alegar la violación como causa para dar por terminado el tratado o para suspender su aplicación total o parcialmente. El art. debe referirse a un hecho sustancial o esencial. de manera tal que si no hubiese existido. cronológicas. ignorancia o mala interpretación de las normas jurídicas. que ha provocado deliberadamente en la otra. Un error que concierna sólo a la redacción del texto de un tratado no afectará a la validez de éste: en tal caso se aplicará el artículo 79.Causales de Nulidad de los Tratados Internacionales La CVDT establece determinadas causales que pueden significar la Nulidad del Tratado. El párrafo I no se aplicara si el Estado de que se trate contribuyó con su conducta al error o si las circunstancias fueron tales que hubiera quedado advertido de la posibilidad de error. Un Estado podrá alegar un error en un tratado como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado si el error se refiere a un hecho o a una situación cuya existencia diera por supuesta ese Estado en el momento de la celebración del tratado y constituyera una base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado. 2. Además. 1. tales como referencias geográficas.
Antes de ello. En este caso. propios o de sus seres cercanos. el dolo no proviene solo desde el otro Estado. este sujeto suscriba acuerdos. 50. es un vicio que causa nulidad de un contrato. d) La falta de capacidad del representante. salvo que hubiere puesto en conocimiento de estas restricciones a los demás Estados negociadores. la prohibición de la amenaza y de la fuerza en las relaciones internacionales. la inobservancia de esa restricción por tal representante no podrá alegarse como vicio del consentimiento manifestado por él. a los demás Estados negociadores. tanto la coacción que se dirija al representante del Estado. aun en dichas circunstancias. Es nulo todo tratado cuya celebración se haya obtenido por la amenaza o el uso de la fuerza en violación de los principios de derecho internacional incorporados en la Carta de las Naciones Unidas. aquel Estado podrá alegar esa corrupción como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado. Coacción sobre el representante de un Estado. un consentimiento que en otras circunstancias no se habría expresado. pero en estricto rigor. En este sentido. como al Estado mismo. Si los poderes de un representante para manifestar el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado determinado han sido objeto de una restricción específica. Puede suceder que las facultades del representante estén limitadas. puede ejercerse una presión indebida. La manifestación del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado que haya sido obtenida por coacción sobre su representante mediante actos o amenazas dirigidos contra él carecerá de todo efecto jurídico. dinero. tanto a sujetos particulares como a instituciones.
el justo temor de sufrir un grave daño a la persona o bienes. Al respecto.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. Este concepto se asocia a la coacción dirigida a personas naturales. etc. en representación de su Estado. de alguna forma. 51. Corrupción del representante de un Estado. el Estado afectado no podrá alegar la nulidad del Tratado.
2. Coacción sobre un Estado por la amenaza o el uso de la fuerza. Aunque nos parezca extraño. es de relativamente reciente aparición. Art. Causales de Nulidad Absoluta
a) La coacción. a menos que la restricción haya sido notificadas con anterioridad a la manifestación de ese consentimiento. El artículo 47 de la CVDT señala lo siguiente: 47. era válidos los tratados impuestos
. lo que provoca que este sujeto exprese. Por ese motivo. Si la manifestación del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado ha sido obtenida mediante la corrupción de su representante. regalos. La coacción consiste en la amenaza ilegítima que produce en el amenazado. e incluso Estados. y que. efectuada directa o indirectamente por otro Estado negociador. el artículo 50 de la CVDT establece: Art. y sólo nace con la creación de la Sociedad de las Naciones.Hugo Tórtora Aravena – 2011
c) La corrupción del representante de un Estado. 52. el representante de un Estado ha sido seducido por promesas. por el propio Estado por el cual está actuando. Restricción específica de los poderes para manifestar el consentimiento de un Estado. Por regla general. sin respetar estas restricciones. participa también al representante del propio Estado afectado.1. sino que. En este caso. se pronuncia la CVDT en sus artículos 51 y 52: Art.
53. lo cual estudiaremos más adelante. Para los efectos de la presente Convención. cit.. una norma imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que sólo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carácter. op. Tratados que están en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general ("jus cogens"). define a la norma imperativa de derecho internacional como “una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacinal de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que sólo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carácter”. todo tratado existente que esté en oposición con esa norma se convertirá en nulo y terminará. y que no pueden ser desconocidas por los Estados. Al respecto. 64. y que estudiaremos luego. III. en el momento de su celebración. salvo el surgimiento de otra norma de la misma fuerza y carácter. 58
. el rol que ocupará el Ius Cogens (o norma imperativa de derecho internacional general) en el esquema de fuentes del derecho internacional. Pero en su inciso segundo.
Se ha entendido. Si surge una nueva norma imperativa de derecho internacional general. Es nulo todo tratado que. en el momento de su celebración. estas últimas deben ser armónicas y coherentes con una serie de reglas que han sido adoptadas por el contexto internacional. es nulo. una norma imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que sólo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carácter. también estará viciado y terminará. Para los efectos de la presente Convención. dispone en su inciso primero. si una vez celebrado válidamente un Tratado. la CVDT establece: Art. es lo que se conoce como Ius Cogens. SANTIAGO. Aparición de una nueva norma imperativa de derecho internacional general ("jus cogens").Hugo Tórtora Aravena – 2011
por la fuerza21. que el derecho internacional no sólo está compuesto por normas escritas.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. esté en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general. Este conjunto de normas. un tratado internacional que viole una norma internacional general. En este sentido. con más detalle. como veremos. La doctrina ha entendido que ese concepto corresponde al llamado ius cogens
BENADAVA CATTAN. esté en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general.” La norma antes citada. Por su parte. Tratados que están en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general ("jus cogens").
b) La violación de una norma imperativa de derecho internacional general (ius cogens). pág. “Es nulo todo tratado que. sino que por el contrario. y después entra en contradicción con alguna de estas normas generales. El Ius Cogens (Concepto – Efectos del Ius Cogens)  Concepto de Ius Cogens El artículo 53 de la CVDT establece: 53.
e) pueden estar escritas o no. el que surge en un momento dado. . miembros de la comunidad internacional.  Efectos del Ius Cogens
. propias de esta categoría de fuente. Chile.la protección del medio ambiente. se tramitó ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Caso Almonacid Arellano y otros vs. la Corte encuentra que hay amplia evidencia para concluir que en 1973. era violatoria de una norma imperativa del derecho internacional. esto es. como era el Decreto Ley de Amnistía. y que sólo puede ser modificada. ya que en estricto rigor. esto es en 1978.la prohibición de la esclavitud. todo tratado existente que esté en oposición con esa norma se convertirá en nulo y terminará. . d) pueden surgir por acuerdo expreso (a través de tratados que tengan carácter universal). A su vez. Con el objeto de ejemplificar la situación.la igualdad de los Estados. o derogada por otra norma posterior que tenga el mismo carácter”. Dicha prohibición de cometer crímenes de lesa humanidad es una norma de ius cogens. mediante la aceptación de los diversos Estados: 64. aun cuando a la fecha de su dictación. las siguientes: . . por haber mantenido vigente una norma.la solución pacífica de conflictos internacionales.” De esta forma. sentencia del 26 de septiembre de 2006). y la penalización de estos crímenes es obligatoria conforme al derecho internacional general. aceptada y reconocida por la comunidad internacional en su conjunto. o sea. teniendo en consideración ambas acepciones. . Las grandes características de esta clase de normas son: a) son imperativas b) son inderogables (salvo por surgimiento de otra norma de ius cogens) c) tienen carácter general. Con el objeto de dar una definición única del Ius Cogens. año de la muerte del señor Almonacid Arellano. podemos indicar que se trata de “normas imperativas de derecho internacional actualmente existentes o que puedan surgir en el futuro. incluido el asesinato ejecutado en un contexto de ataque generalizado o sistemático contra sectores de la población civil. podemos citar el caso que a propósito del Decreto Ley de Amnistía.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. lo que ocurría era una violación a normas imperativas de derecho internacional general. terminó condenándose al Estado de Chile. Si surge una nueva norma imperativa de derecho internacional general. una norma de imperativa de derecho internacional general que ya ha sido aceptada por el conjunto de Estados. la comisión de crímenes de lesa humanidad. Aparición de una nueva norma imperativa de derecho internacional general ("jus cogens"). o por costumbre internacional.la protección de los derechos humanos. nuestro país aun no había ratificado la Convención Americana de Derechos Humanos. etc. la cual señaló en su fallo que: “Basándose en los párrafos anteriores. no existen normas de ius cogens locales.Hugo Tórtora Aravena – 2011
existente. vale decir. solo aplicables a determinadas zonas. y la prohibición de atentar en su contra. ¿Qué normas pueden ser consideradas como propias del ius cogens? Podemos mencionar como normas generales. el artículo 64 de la misma Convención definiría lo que los autores llaman ius cogens emergente. como norma que no admite acuerdo en contrario.
que el efecto más importante del ius cogens es que es en sí mismo. aun cuando la doctrina jurídica no es pacífica al respecto. Que sea constante y uniforme. en diferentes momentos históricos. sin modificaciones ni alteraciones. un elemento subjetivo o sicológico. son básicamente los mismos En primer término. las cuales tampoco podrán derogar. op. creemos. y por la otra. fueron prácticamente la principal fuente formal del derecho internacional. vale decir. puede tener dos roles. idea que recibe el nombre de opino iuris. cuya inobservancia puede significar la nulidad de tratados internacionales. o sea. HUGO. 488)
.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. según si hablemos de Ius Cogens existente o emergente. Una conducta zigzagueante. que se basta por sí solo como norma imperativa. en ningún caso podrán llegara a acuerdos atentatorios en contra de estas normas imperativas. o que se hace de diferentes modos. La Costumbre Internacional (Concepto – Elementos de la Costumbre Internacional)  Concepto de Costumbre Internacional La Costumbre Internacional puede ser definida como el conjunto de normas internacionales que nacen por la repetición de determinadas prácticas desarrolladas entre los sujetos de derecho internacional. Por último.  Elementos de la Costumbre Internacional Como ya lo denota la definición de costumbre internacional. Pág. una elemento material o histórico. En segundo lugar. Aun así. ya citada.
Así.Hugo Tórtora Aravena – 2011
El Ius Cogens. Sin embargo. sigue siendo una fuente importante. debe haber una repetición habitual de una determinada conducta.22 1. además lo ha expresado la Corte Internacional de Justicia. los efectos que pueden producir. y que forma parte del esquema general que plantea el ya citado art. cit. y que puede ser invocado como precepto obligatorio para todos los sujetos del derecho internacional. Si bien desde siempre.La Práctica Internacional La norma consuetudinaria debe basarse en un uso constante y uniforme. que a veces se ejecuta y otras veces no. como es la convicción de estar cumpliendo con un deber jurídico. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. fuente del derecho internacional. significa que la conducta debe haber sido efectuada “de la misma forma”. IV. con la convicción que son jurídicamente obligatorias. a propósito de un caso de “Asilo” entre Colombia y Perú de 1948: “la parte que se basa en la costumbre está obligada a probar que dicha costumbre está en tal forma establecida que obliga también a la otra parte. en especial por la poderosa corriente codificadora del derecho internacional. como es la realización de una determinada práctica. como vimos. especialmente a propósito del derecho internacional humanitario o de los derechos humanos. también actúa como requisito de validez. que la norma que se invoca es conforme a un uso constante y uniforme de los Estadosen cuestión y que dicho uso constituye la expresión de un derecho a favor del Estado que concede el asilo y de una obligación que incumbe al Estado territorial” (caso mencionado en LLANOS MANSILLA. las normas consuetudinarias (costumbre). ya que ellos si bien pueden celebrar tratados internacionales con las más amplias facultades en cuanto a la fijación de su contenido. podemos diferenciar dos elementos que la conforman: por una parte. entonces no generará costumbre. y por el redescubrimiento que se ha ido haciendo últimamente del ius cogens. hoy ha ido perdiendo su protagonismo. el Ius Cogens actúa como límite para la autonomía de la voluntad de los Estados. independiente de la costumbre y tratados internacionales..
son “aquellos principios comunes a los sistemas jurídicos más desarrollados que se encuentran en vigor.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. principios concordantes que sirven de fundamento a tales ordenamientos”. Principios generales referentes a la guerra en el mar. o sea. realizadas en una determinada zona geográfica.  Clasificación Estos principios pueden clasificarse en dos categorías: (a) principios propios del Derecho Internacional. a la fecha. como la primacía del tratado sobre la ley interna. Son principios que se aplican a las relaciones entre sujetos del derecho internacional. dentro de dicha área del orbe. y derechamente no la ha invocado. como el principio de la continuidad del Estado. De esa forma. Cabe destacar que no se trata de todos los principios jurídicos los que forman parte de esta clase de fuentes. Charles Rousseau los divide en: Principios generales referentes a las relaciones entre diferentes ordenamientos jurídicos. cuando repiten un determinado comportamiento. y (b) principios generales de derecho interno. puede originarse a partir de prácticas locales. como el agotamiento de los recursos internos. Principios Generales del Derecho (Concepto – Clasificación)  Concepto Según Hugo Llanos.. como que ningún Estado
. Así por ejemplo. pero que no son aplicables al derecho interno. Por lo mismo. lo hacen por la convicción de que la práctica por ellos efectuada responde a una exigencia del Derecho Internacional. la Corte Internacional de Justicia ha esquivado esta opción. Pero de todos modos. obligatorio para todos los Estados). Esto ha generado un grave problema a la hora de aplicar esta fuente formal. mientras se elaboraba el estatuto de la Corte Internacional de Justicia. por una parte Estados Unidos e Inglaterra se mostraron reacios a incluirla. adoptados por el derecho internacional. igualmente debe ser generalizada. (a) Principios propios del Derecho Internacional. Principios generales referentes a la responsabilidad internacional. La inclusión de los principios generales del derecho como fuente formal del derecho internacional no estuvo exenta de discusiones. realizada por cortesía. Principios generales referentes al ejercicio de competencias estatales. Efectivamente. V. vale decir. debe ser común entre los distintos países que la forman.La Opinio Iuris La opinio iuris es la convicción de que los Estados. de una mera práctica. la costumbre puede ser particular. o que la indemnización debe apreciarse a la fecha de la realización efectiva de los daños. conveniencia u oportunidad. Sí han sido aplicados con mayor efectividad por tribunales arbitrales internacionales. A diferencia del Ius Cogens (el cual siempre es general. mientras por la otra. Ello indica que se extraen determinados principios: aquellos que hayan sido aceptados por las naciones “civilizadas”. concepto que por sí mismo es de incómoda aplicación. o sea. o sea. 38 del Estatuto de la Corte Internacional se refiere a “los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas”. Recordemos que el art.Hugo Tórtora Aravena – 2011
2. el representante belga lideraba la opción por agregar a estos principios. se diferencia la costumbre.
los cuales pueden ser invocados válidamente en otros casos. op. Principio de la no intervención. como “para colaborar. pág.. Principio de la cosa juzgada. diferentes a aquél al cual se pronuncian. ciertos fallos de Tribunales Internacionales pueden fijar determinados principios. . Principio de la libra determinación de los pueblos. cristalizar y consolidar dichas normas.
. op. cit. adoptados por del Derecho Internacional.23  Las Decisiones Judiciales Corresponde a la Jurisprudencia Internacional. determinados principios que originalmente nacieron para regular el derecho interno.Hugo Tórtora Aravena – 2011
puede ser obligado a someterse a un arbitraje. HUGO. como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho”. pág 31. Principio de la buena fe. Por su parte.  La Doctrina de los Autores
BENADAVA CATTAN. Principio de la prohibición de la amenaza y uso de la fuerza. las fuentes secundarias o auxiliares son aquellos medios cuya función es colaborar tanto para “determinar o probar la existencia y contenido de las reglas internacionales no escritas: normas consuetudinarias y principios generales del derecho”. Hugo Llanos. GAMBOA SERAZZI. FERNANDO.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. agrega además los siguientes principios: Principio de igualdad jurídica de los Estados. Principio de la obligación de indemnizar el daño causado. pág 71 25 LLANOS MANSILLA. judiciales o administrativos. cit. que han reconocido o creado determinados preceptos utilizables en el contexto internacional 24 (aun cuando esta opción no es aceptada por todos los autores25).
(b) Principios de derecho interno. dándoles el carácter de hard law”. la cual corresponde a los principios que se aceptan o incorporan como fuente del Derecho Internacional. En general. Fuentes Auxiliares del Derecho Internacional (De las Fuentes Auxiliares en General – Decisiones Judiciales – Doctrina de los Autores)  De las Fuentes Auxiliares en General El artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia establece como fuente formal del derecho internacional. cit. SANTIAGO. en virtud de lo resuelto por algún Tribunal Internacional. Principio de la legítima defensa. Principio de la prueba indirecta. etc. VI. podemos nombrar: Principio del abuso del derecho. Principio del mantenimiento de la paz y seguridad internacionales. Principio del arreglo pacífico de las controversias. “las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones. más tarde se fueron extendiendo y adoptando por el Derecho Internacional. op. Vale decir. Así. También se ha extendido a decisiones judiciales adoptadas por Tribunales Internos..
y se transforma en un acuerdo de dos voluntades: la del Estado que emite el acto. o la declaración de neutralidad. por ejemplo. o a un Organismo Internacional. sino que sólo opera. aun sin apego a las fuentes formales internacionales. sin que otro Estado los acepte o reconozca. dicho acto unilateral deja de ser tal. debemos mencionar que constituirían actos unilaterales de los Estados. Que un tribunal pueda fallar ex aequo et bono significa que podrá resolver el conflicto. y del que la reconoce. un Estado trata
. aplicando directamente criterios de justicia. Aun así. El reconocimiento. los siguientes: 1. las opiniones particulares que determinados jueces de tribunales colegiados incorporan como votos concurrentes o de minoría. en forma adicional. Grocio o Vatel. Otros. esta fuente es de poco uso.Hugo Tórtora Aravena – 2011
La doctrina de los autores es otra fuente auxiliar del derecho internacional. la ejecución de determinados actos por parte de los Estados. el Estado admite la legitimidad de un determinado hecho o estado de cosas. El Reconocimiento. destacando principalmente los autores clásicos como Vitoria. la aplicación de la equidad. El fallo en equidad es tan escaso que muchos autores. y es tácito cuando se deduce inequívocamente de determinadas conductas.  Actos Jurídicos Unilaterales de un Estado Muchos autores incluyen como fuente formal del derecho internacional. con lo cual. como la que se hace para comunicar la instalación de minas submarinas. La Promesa: Es la declaración de un Estado en orden a que se compromete a la realización de una determinada conducta en el futuro. 3. puede ser expreso o tácito. suelen citarse con recurrencia. y que constituirían. En la actualidad. Pero. a su vez. VII. cuando se realiza en términos explícitos y directos. a otro. en su punto Nº 2 dispone: “2. Será expreso. obligatorias.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. aplicados al caso particular. Es el acto por el cual. en principio. por expresa voluntad de las partes. sin embargo. 2. estiman que ellos por sí mismos no son fuente de obligaciones internacionales. en algunos casos. por regla general son facultativas. La Notificación: Es la comunicación de un determinado hecho. Es el acto unilateral por el cual. fuentes formales. Sin embargo. Es el caso de Estados que declaran que no desconocerán el territorio de otro. como la ruptura de relaciones diplomáticas. si las partes así lo convinieren” En estricto rigor. o que cesarán definitivamente el fuego en un determinado conflicto. estos principios no constituyen fuente formal como tal. realizada por un Estado. ejecutados unilateralmente. 4. incluso han señalado que jamás ha sido aceptado por las partes. La presente disposición no restringe la facultad d la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono. Las notificaciones pueden ser. Otras Fuentes (Principios de Equidad – Actos Jurídicos Unilaterales de los Estados – Actuaciones de Organismos Internacionales)  Principios de Equidad (ex aequo et bono) El artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. La Protesta.
La renuncia. independientemente de su ratificación por ellos. Así por ejemplo. etc. o las órdenes que puede emitir la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas a sus órganos subordinados. las órdenes que puede emitir el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a los Estados.Hugo Tórtora Aravena – 2011
de impedir que se forme una costumbre o un estado de cosas determinado. se interprete positivamente.
. Son verdaderas normas heterónomas.  Actuaciones de Organismos Internacionales Esta fuente se refiere a normas originadas en una organización internacional. no son creadas por los Estados obligados (a diferencia de lo que ocurre con las normas internacionales convencionales o consuetudinarias). quien protesta evita que su silencio.Derecho Internacional Público – Universidad Andrés Bello. no se deduce la renuncia. De esta forma. y que resulta ser obligatoria para los Estados miembros. 5. Debe ser siempre expresa. Por lo mismo. Es el acto por el cual. un Estado abandona una determinada pretensión. y en ningún caso podrá presumirse. o sea. a partir de una falta de reserva. También recibe el nombre de Legislación Internacional.
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