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Timestamp: 2019-02-24 04:25:29+00:00

Document:
Ley 99 de 1993, Ley por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras dispo, Versión 26/09/2011
LEY DEL MEDIO AMBIENTE 1993
Versión: 26-09-2011 (3565 / 2011)
Ley 99 de 1993 de 22-12-1993
Diario Oficial. Año Cxxix. N. 41146. 22, Diciembre, 1993. Pag. 1
Título I. Fundamentos de la Política Ambiental Colombiana
Título II. Del Ministerio del Medio Ambiente y del Sistema Nacional Ambiental
Título III. De la Estructura del Ministerio del Medio Ambiente
Título IV. Del Consejo Nacional Ambiental
Título V. Del Apoyo Científico y Técnico del Ministerio
Título VI. De las Corporaciones Autónomas Regionales
Título VII. De las Rentas de las Corporaciones Autónomas Regionales
Título VIII. De las Licencias Ambientales
Título IX. De las Funciones de las Entidades Territoriales y de la Planificación Ambiental
Título X. De los Modos y Procedimientos de Participación Ciudadana
Título XI. De la Acción de Cumplimiento en Asuntos Ambientales
Título XII. De las Sanciones y Medidas de Policía
Título XIII. Del Fondo Nacional Ambiental y del Fondo Ambiental de la Amazonia
Título XIV. De la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambentales
Título XV. De la Liquidación del Inderena y de las Garantías Laborales
Título XVI. Disposiciones Finales
Versión 26/09/2011
Adicionado por Artículo 4 DECRETO_4629_2010
Derogado parcialmente por Artículo 32 LEY_1150_2007
Modificado por Artículo 1 LEY_1263_2008
Derogado por Artículo 4 LEY_1263_2008
Adicionado por Artículo 1 DECRETO_3565_2011
Modificado parcialmente por Artículo 101 DECRETO_1122_1999
Modificado y adicionado por Artículo 211 LEY_1450_2011
Adicionado por Artículo 107 LEY_1151_2007
Adicionado por Artículo 216 LEY_1450_2011
Adicionado parcialmente por Artículo 108 LEY_1151_2007
Modificado por Artículo 58 LEY_508_1999
Modificado por Artículo 222 LEY_1450_2011
Modificado transitoriamente por Artículo 1 DECRETO_4629_2010
Modificado por Artículo 49 DECRETO_266_2000
Modificado por Artículo 89 DECRETO_1122_1999
Modificado por Artículo 50 DECRETO_266_2000
Modificado por Artículo 90 DECRETO_1122_1999
Artículo 52 bis:
Adicionado por Artículo 91 DECRETO_1122_1999
Modificado por Artículo 51 DECRETO_266_2000
Modificado por Artículo 92 DECRETO_1122_1999
Modificado por Artículo 223 LEY_1450_2011
Modificado por Artículo 52 DECRETO_266_2000
Modificado por Artículo 93 DECRETO_1122_1999
Modificado por Artículo 224 LEY_1450_2011
Modificado por Artículo 53 DECRETO_266_2000
Modificado por Artículo 94 DECRETO_1122_1999
Derogado por Artículo 32 LEY_393_1997
Adicionado parcialmente por Artículo 109 LEY_1151_2007
Modificado por Artículo 210 LEY_1450_2011
Modificado por Artículo 106 LEY_1151_2007
REGLAMENTADA (DESARROLLADA) POR LOS DECRETOS: 953 DE 2013; 2667 DE 2012, 1640 DE 2012; 2820 DE 2010, 2372 DE 2010; 1069 DE 2009, 4066 DE 2008, 1498 DE 2008, 3600 DE 2007, 1480 DE 2007, 1323 DE 2007, 330 DE 2007, 4368 DE 2006, 2855 DE 2006, 2570 DE 2006, 2011 DE 2006, 1900 DE 2006, 500 DE 2006, 4742 DE 2005, 4688 DE 2005, 2762 DE 2005, 1220 DE 2005, 707 DE 2005, 4317 DE 2004, 3440 DE 2004, 1200 DE 2004, 197 DE 2004, 155 DE 2004, 3345 DE 2003, 3100 DE 2003,1180 DE 2003, 302 DE 2003, 1728 DE 2002, 1713 DE 2002, 1668 DE 2002, 1604 DE 2002, 1300 DE 2002, 48 DE 2001, 1909 DE 2000, 98 DE 2000, 1996 DE 1999, 1892 DE 1999, 3079 DE 1997, 2340 DE 1997, 2143 DE 1997, 901 DE 1997, 888 DE 1997, 883 DE 1997, 2318 DE 1996, 2297 DE 1996, 1791 DE 1996, 1602 DE 1996, 1242 DE 1995, 948 DE 1995, 173 DE 1995, 2916 DE 1994, 1933 DE 1994, 1865 DE 1994, 1768 DE 1994, 1753 DE 1994, 1339 DE 1994.
LEY 99 DE 1993, MODIFICADA EN LO PERTINENTE POR: ART. 44 LEY 344 DE 1996.
Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los siguientes principios generales:
1. El proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de Rio de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
5 . En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá prioridad sobre cualquier otro uso.
10. La acción para la protección y recuperación ambientales del país es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad. las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyará e incentivará la conformación de organismos no gubernamentales para la protección ambiental y podrá delegar en ellos algunas de sus funciones.
Creación y Objetivos del Ministerio del Medio Ambiente. Créase el Ministerio del Medio Ambiente como organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de impulsar una relación de respeto y armonía del hombre con la naturaleza y de definir, en los términos de la presente ley, las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible
Del Concepto de Desarrollo Sostenible. Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades
Sistema Nacional Ambiental, SINA. El Sistema Nacional Ambiental, SINA. es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en esta Ley. Estará integrado por los siguientes componentes:
PARAGRAFO. Para todos los efectos la jerarquía en el Sistema Nacional Ambiental, SINA, seguirá el siguiente orden descendente: Ministerio del Medio Ambiente, Corporaciones Autónomas Regionales, Departamentos y Distritos o Municipios.
Funciones del Ministerio. Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente:
3) Preparar, con la asesoría del Departamento Nacional de Planeación, los planes, programas y proyectos que en materia ambiental, o en relación con los recursos naturales renovables y el ordenamiento ambiental del territorio, deban incorporarse a los proyectos del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones que el Gobierno someta a consideración del Congreso;
4) Dirigir y coordinar el proceso de planificación y la ejecución armónica de las actividades en materia ambiental, de las entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental (SINA);
6) Formular, conjuntamente con el Ministerio de Salud, la política nacional de población; promover y coordinar con éste programas de control al crecimiento demográfico y hacer evaluación y seguimiento de las estadísticas demográficas nacionales;7) Formular, conjuntamente con el Ministerio de Desarrollo Económico la política nacional de asentamientos humanos y expansión urbana, con el Ministerio de Agricultura las políticas de colonización y con el Ministerio de Comercio Exterior, las políticas de comercio exterior que afecten los recursos naturales renovables y el medio ambiente.
8) Evaluar los alcances y efectos económicos de los factores ambientales, su incorporación al valor de mercado de bienes y servicios y su impacto sobre el desarrollo de la economía nacional y su sector externo; su costo en los proyectos de mediana y grande infraestructura, así como el costo económico del deterioro y de la conservación del medio ambiente y de los recursos naturales renovables y realizar investigaciones, análisis y estudios económicos y fiscales en relación con los recursos presupuestales y financieros del sector de gestión ambiental y con los impuestos, tasas, contribuciones, derechos, multas e incentivos con él relacionados;
11) Dictar regulaciones de carácter general tendientes a controlar y reducir las contaminaciones geosférica, hídrica, del paisaje, sonora y atmosférica, en todo el territorio nacional;
12) Expedir y actualizar el estatuto de zonificación de usó adecuado del territorio para su apropiado ordenamiento y las regulaciones nacionales sobre uso del suelo en lo concerniente a sus aspectos ambientales y fijar las pautas generales para el ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas y demás áreas de manejo especial;
15) Evaluar los estudios ambientales y expedir, negar o suspender la licencia ambiental correspondiente, en los casos que se señalan en el Título VIII de la presente Ley.
18) Reservar, alinderar y sustraer las áreas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales y las reservas forestales nacionales, y reglamentar su uso y funcionamiento;
19) Administrar las áreas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales, velar por la protección del patrimonio natural y la diversidad biótica de la Nación, así como por la conservación de las áreas de especial importancia ecosistémica;
21) Regular, conforme a la ley, la obtención, uso, manejo, investigación, importación, exportación, así como la distribución y el comercio de especies y estirpes genéticas de fauna y flora silvestres; regular la importación, exportación y comercio de dicho material genético, establecer los mecanismos y procedimientos de control y vigilancia, y disponer lo necesario para reclamar el pago o reconocimiento de los derechos y regalías que se causen a favor de la Nación por el uso de material genético;
23) Adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección de las especies de flora y fauna silvestres; tomar las previsiones que sean del caso para defender especies en extinción o en peligro de serlo; y expedir los certificados a que se refiere la Convención Internacional de Comercio de Especies de Fauna y Flora Silvestre Amenazadas de Extinción (CITES);
24) Regular la conservación, preservación, uso y manejo del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, en las zonas marinas y costeras, y coordinar las actividades de las entidades encargadas de la investigación, protección y manejo del medio marino, de sus recursos vivos, y de las costas y playas; así mismo, le corresponde regular las condiciones de conservación y manejo de ciénagas, pantanos, lagos, lagunas y demás ecosistemas hídricos continentales;
25) Establecer los límites máximos permisibles de emisión, descarga, transporte o depósito de substancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que pueda afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables; del mismo modo, prohibir, restringir o regular la fabricación, distribución, uso, disposición o vertimiento de sustancias causantes de degradación ambiental. Los límites máximos se establecerán con base en estudios técnicos, sin perjuicio del principio de precaución;
27) Adquirir para el Sistema de Parques Nacionales Naturales o para los casos expresamente definidos por la presente Ley, bienes de propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de derecho público; adelantar ante la autoridad competente la expropiación de bienes por razones de utilidad pública o interés social definidas por la ley. e imponer las servidumbres a que hubiese lugar;
29) Fijar el monto tarifario mínimo de las tasas por el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales renovables a las que se refieren el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto-ley 2811 de 1974, la presente Ley y las normas que los modifiquen o adicionen;
30) Determinar los factores de cálculo de que trata el artículo 19 del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto-ley 2811 de 1974, sobre cuya base han de fijarse los montos y rangos tarifarios de las tasas creadas por la ley;
31) Dirimir las discrepancias entre entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental, que se susciten con motivo del ejercicio de sus funciones y establecer criterios o adoptar decisiones cuando surjan conflictos entre ellas en relación con la aplicación de las normas o con las políticas relacionadas con el uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables o del medio ambiente;
32) Establecer mecanismos de concertación con el sector privado para ajustar las actividades de éste a las metas ambientales previstas por el Gobierno; definir los casos en que haya lugar a la celebración de convenios para la ejecución de planes de cumplimiento con empresas públicas o privadas para ajustar tecnologías y mitigar o eliminar factores contaminantes y fijar las reglas para el cumplimiento de los compromisos derivados de dichos convenios. Promover la formulación de planes de reconversión industrial ligados a la implantación de tecnologías ambientalmente sanas y a la realización de actividades de descontaminación, de reciclaje y de reutilización de residuos;
34) Definir, conjuntamente con las autoridades de turismo, las regulaciones y los programas turísticos que puedan desarrollarse en áreas de reserva o de manejo especial; determinar las áreas o bienes naturales protegidos que puedan tener utilización turística, las reglas a que se sujetarán los convenios y concesiones del caso, y los usos compatibles con esos mismos bienes;
35) Hacer evaluación, seguimiento y control de los factores de riesgo ecológico y de los que puedan incidir en la ocurrencia de desastres naturales y coordinar con las demás autoridades las acciones tendientes a prevenir la emergencia o a impedir la extensión de sus efectos;
36) Aprobar los estatutos de las Corporaciones Autónomas Regionales y las reformas que los modifiquen o adicionen y ejercer sobre ellas la debida inspección y vigilancia;
37) Administrar el Fondo Nacional Ambiental (FONAM) y el Fondo Ambiental de la Amazonia;
40) Fijar, con carácter prioritario, las políticas ambientales para la Amazonia colombiana y el Chocó Biogeográfico, de acuerdo con el interés nacional de preservar estos ecosistemas;
41) Promover en coordinación con el Ministerio de Gobierno, la realización de programas y proyectos de gestión ambiental para la prevención de desastres, de manera que se realicen coordinadamente las actividades de las entidades del Sistema Nacional Ambiental y las del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, creado por la Ley 46 de 1988 y reglamentado mediante el Decreto-ley 919 de 1989;
PARAGRAFO 1. En cuanto las actividades reguladas por el Ministerio del Medio Ambiente puedan afectar la salud humana, esta función será ejercida en consulta con el Ministerio de Salud; y con el Ministerio de Agricultura, cuando pueda afectarse la sanidad animal o vegetal.
PARAGRAFO 2. El Ministerio del Medio Ambiente, en cuanto sea compatible con las competencias asignadas por la presente Ley, ejercerá en adelante las demás funciones que, en materia de protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, venían desempeñando el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, INDERENA, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Minas y Energía y el Departamento Nacional de Planeación. El Ministro del Medio Ambiente sustituirá al Gerente del INDERENA en las Juntas y Consejos Directivos de que éste haga parte en virtud de lo dispuesto por la ley, los reglamentos o los estatutos.
PARAGRAFO 3. La política de cultivos forestales con fines comerciales, de especies introducidas o autóctonas, será fijada por el Ministerio de Agricultura con base en la Política Nacional Ambiental y de Recursos Naturales Renovables que establezca el Ministerio del Medio Ambiente.
PARAGRAFO 4. El Ministerio del Medio Ambiente coordinará la elaboración del proyecto del Plan Nacional de desarrollo Forestal de que trata la Ley 37 de 1989. Igualmente, corresponde al Ministerio del Medio Ambiente estructurar, implementar y coordinar el Servicio Forestal Nacional creado por la ley.
PARAGRAFO 5. Todos los programas y proyectos que el Departamento Nacional de Planeación adelante en materia de recursos naturales renovables y del medio ambiente, incluyendo los referentes al área forestal, y los que adelante en estas áreas con recursos del crédito externo, o de Cooperación Internacional. serán transferidos al Ministerio del Medio Ambiente y a las Corporaciones Autónomas Regionales de acuerdo con las competencias definidas en esta Ley y a partir de la vigencia de la misma.
PARAGRAFO 6. Cuando mediante providencia administrativa del Ministerio del Medio Ambiente u otra autoridad ambiental, se restrinja el uso de los recursos naturales no renovables, se ordenará oficiar a las demás autoridades que efectúen el registro inmobiliario, minero y similares a fin de unificar la información requerida.
Cláusula General de Competencia. Además de las otras funciones que le asignen la ley o los reglamentos, el Ministerio del Medio Ambiente ejercerá, en lo relacionado con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, las funciones que no hayan sido expresamente atribuidas por la ley a otra autoridad
Del Ordenamiento Ambiental del Territorio. Se entiende por ordenamiento ambiental del territorio para los efectos previstos en la presente Ley, la función atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseño y planificación de uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la Nación, a fin de garantizar su adecuada explotación y su desarrollo sostenible
De la Participación en el CONPES. El Ministro del Medio Ambiente será miembro, con derecho a voz y a voto, del Consejo Nacional de Política Económica y Social, CONPES
Orden de Precedencia. El Ministerio del Medio Ambiente que se crea por la presente Ley seguirá en orden de precedencia al Ministerio de Educación Nacional

References: Artículo 4
 Artículo 32
 Artículo 1
 Artículo 4
 Artículo 1
 Artículo 101
 Artículo 211
 Artículo 107
 Artículo 216
 Artículo 108
 Artículo 58
 Artículo 222
 Artículo 1
 Artículo 49
 Artículo 89
 Artículo 50
 Artículo 90

Artículo 52
 Artículo 91
 Artículo 51
 Artículo 92
 Artículo 223
 Artículo 52
 Artículo 93
 Artículo 224
 Artículo 53
 Artículo 94
 Artículo 32
 Artículo 109
 Artículo 210
 Artículo 106
 artículo 19