Source: https://es.scribd.com/doc/60101717/DECRETO-3466-DE-1982
Timestamp: 2016-12-03 04:42:49+00:00

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NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosArticlesPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseDECRETO 3466 DE 1982(diciembre 2) Diario Oficial No. 33.559 de 3 de diciembre de 1982 MINISTERIO DE GOBIERNO Por el cual se dictan normas relativas a la idoneidad, la calidad, las garantías, las marcas, las leyendas, las propagandas y la fijación pública de precios de bienes y servicios, la responsabilidad de sus productores, expendedores y proveedores, y se dictan otras disposiciones.
Corresponde a las autoridades jurisdiccionales y administrativas competentes determinar.Bogotá. D. a los mismos le son aplicables las disposiciones contenidas en el decreto 3466 de 1982 . Sin perjuicio de las demás normas legales vigentes en materia de establecimientos que prestan servicios de lavado. El obligado a responder por las condiciones de calidad e idoneidad de los servicios ofrecidos. por las causales contempladas en la ley. previo agotamiento del trámite correspondiente.
Asunto Trámite Actuación Folios Estimada Doctora: 006
Radicación 113
03006185 440
De acuerdo a su comunicación radicada en esta Entidad bajo el número indicado en el asunto. Es obligación informar a los consumidores sobre las condiciones en que se prestan los servicios. específicamente las señaladas en el artículo 26 del decreto 3466 de 1982. solo podrá exonerarse de responsabilidad frente a su incumplimiento. importador. so pena de comprometer su responsabilidad en relación con las condiciones mínimas de calidad e idoneidad del servicio y los perjuicios que se generen en la prestación del mismo. nos permitimos informarle: 1. 5. la responsabilidad por las condiciones no cumplidas en relación con la calidad e idoneidad de los bienes y servicios
.Estatuto del Consumidor. 3. así como el no contar con las condiciones requeridas para ofrecerlos. A la fecha esta Superintendencia no ha acreditado ningún laboratorio a efectos de realizar pruebas de lavado. 4. en materia de protección al consumidor. deberán ser sufragados por el prestador del servicio. o prestador del bien o servicio. De acuerdo a lo establecido en el artículo 23 del decreto 3466 de 1982. 6.C. quien tiene la carga de la prueba respecto de las eximentes de responsabilidad es el productor. 2. en esa medida y en relación al interrogante planteado los "costos del estudio en un laboratorio". incluidos los de lavado.
establece que. tratándose de prestación de servicios. se configura como una responsabilidad especial y propia al régimen que les es aplicable.Estatuto de Protección del Consumidor. así como la información que debe suministrarse al público en su comercialización.
. determinan distinguen o individualizan.
"específicamente. cometan contra la salud. ley 446 de 1998. así como las condiciones bajo las cuales se debe utilizar en orden a la normal y adecuada satisfacción de la (s) necesidad (es) para la cuales está destinado. en virtud de su actividad profesional debe tener control" [1] (Subrayado fuera de texto).[3] En relación con este punto se debe señalar que. a los servicios de lavado le son aplicables las disposiciones sobre protección al consumidor contenidas en la Constitución política. "Cabe señalar que la Constitución no precisó los hechos a cargo de productores y comercializadores de los cuales se deriva su responsabilidad y por ello. en el decreto 3466 de 1982.Estatuto del Consumidor.1. para el caso concreto servicios de lavanderías. de acuerdo con la ley. "Es decir que esa obligación de responder por los daños ocasionados a los consumidores y usuarios proviene directamente de la Constitución y. la Constitución de 1991. en ejercicio de su actividad dentro del proceso productivo. Normatividad aplicable
Sin perjuicio de las demás normas legales aplicables a quienes prestan servicios de lavado. debe entenderse que los mismos son todos aquellos que corren por su cuenta y riesgo sobre los cuales. es claro que el prestador del mismo estará obligado a responder por la calidad e idoneidad del servicio ofrecido. idoneidad de un bien o servicio es la aptitud que tiene para satisfacer la (s) necesidad (es) para las cuales ha sido producido. la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios" La jurisprudencia constitucional al señalar el alcance de esta disposición ha manifestado que. así como las instrucciones señaladas en la circular externa 10 (circular única) de la Superintendencia de Industria y Comercio. ingredientes o componentes que lo constituyen. "la ley regulará el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad. 1. en el primer inciso del artículo 78 estableció el deber que tienen los productores y comercializadores de bienes y servicios de responder por los atentados que. Acorde con lo anterior. Obligación de garantizar las condiciones de calidad e idoneidad
El artículo 78 de la Constitución Política establece que. el decreto 3466 de 1982. quienes en la producción y en la comercialización de bienes y servicios." "Serán responsables. [2] Igualmente define la calidad de un bien o servicio como el conjunto total de propiedades. la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios.Lo anterior por las siguientes consideraciones: 1. y a la luz de las competencias legalmente asignadas a esta Superintendencia. por ende. atenten contra la salud.
la obligación de garantizar plenamente las condiciones de calidad e idoneidad del servicio de acuerdo a las exigencias ordinarias y habituales del mercado. de quienes se presume que son profesionales y que cuentan con la idoneidad suficiente. el caso fortuito no sobrevenido por su culpa. 2. el uso indebido del bien o servicio por parte del afectado. En este punto vale citar lo manifestado por la Corte Constitucional. así como si no se cuenta con las condiciones requeridas para ofrecerlo. por cuanto el prestador del servicio debe conocer las características del servicio que presta y por lo tanto las prendas que pueden ser sometidas al mismo. Causales de exoneración de responsabilidad
Ahora bien. como contrapartida.1. so pena de comprometer su responsabilidad en relación con las condiciones mínimas de calidad e idoneidad del servicio y los perjuicios que se generen en la prestación del mismo. no les es dable a éstos alegar como causal excluyente de responsabilidad. es importante precisar que. la Corte Constitucional declaró mediante sentencia C. dado que los consumidores ostentan una posición de inferioridad frente a los prestadores del servicio. En efecto. la inexequibilidad de las expresiones "ligado o no al productor mediante relación de trabajo o contractual de cualquier clase" contenidas en la mencionada norma. todos los servicios están amparados por una garantía mínima de calidad e idoneidad. la fuerza mayor. debidamente probados conforme al procedimiento indicado en el artículo veintiocho. indicar que los productos sobre los cuales deben prestar el servicio no contienen información sobre su forma de lavado. o con las que ordinaria y habitualmente se exijan en el mercado y las que efectivamente tenga el bien o servicio respectivo. El productor obtiene su ganancia por su papel en el proceso de producción y. el prestador del servicio. En este orden.973 de 2002. [4] Así las cosas. En todo caso deberá probarse también el nexo de causalidad entre el motivo de exoneración invocado y la falta de correspondencia entre la calidad e idoneidad registradas o las contenidas en la licencia o en la norma técnica oficializada. respecto de la causal que hace referencia al hecho de un tercero. acorde con lo señalado. por cuya efectividad debe responder entre otros.2. los servicios prestados por las lavanderías deberán garantizar las condiciones de calidad e idoneidad propias del servicio que prestan dentro de los cuales se encuentra el conocimiento y aplicación de las condiciones de lavado propias para las prendas respecto de las cuales se suministre el servicio."( Resaltado fuera del texto) En relación con el punto se debe advertir que. "dentro del esquema ideado por el Constituyente
. incumben de manera directa al productor profesional. por considerar que.2. las causales de exoneración de responsabilidad del productor son las señaladas en el artículo 26 del decreto 3466 de 1982 de acuerdo con el cual "Sólo son admisibles como causales de exoneración de la responsabilidad del productor que da lugar a la aplicación de las sanciones administrativas previstas en los artículos 24 y 25 y la indemnización de perjuicios contemplada en el artículo 36.
Garantía mínima de calidad e idoneidad
En todos los contratos de prestación de servicios se entiende pactada a cargo del productor del bien o prestador del servicio. al expresar "El control del proceso de producción y el diseño del bien o del servicio. En consecuencia es obligación informar a los consumidores sobre las condiciones en que se prestan dichos servicios. asume los riesgos derivados de la misma" (Subrayado fuera de texto). o el hecho de un tercero.
exige a la persona perjudicada con un producto defectuoso. más aún si éste se desarrolla en condiciones técnicas que solamente son del dominio del empresario industrial.para responder a la asimetría del mercado en el que el consumidor o usuario se encuentra en situación de desventaja y en el que en lo que atañe a la conformación de los elementos de protección del derecho del consumidor. cuyo conocimiento difícilmente puede dominar o poseer el consumidor." 2.. al uso indebido del bien o servicio por parte del afectado. por ende. por lo tanto.)El empresario profesional. Probado el defecto resulta razonable suponer que la responsabilidad corresponde al empresario que controla la esfera de la producción. "Solo éstas últimas pueden considerarse como causales de exoneración que se compaginan con el mandato constitucional de especial protección de los consumidores y usuarios. equilibrio que es el que precisamente se busca con el régimen especial señalado en la Constitución.[5] la posibilidad de que dicho productor se exonere de responsabilidad por el hecho de un tercero ligado a él mediante relación de trabajo o contractual de cualquier clase. tal como se aprecia en los siguientes apartes: "(. así como a la de garantizar el equilibrio en las relaciones entre productores y consumidores. lo es la inseguridad que se manifiesta con ocasión del uso al cual está destinado. sino fundamentalmente por el hecho de haber puesto en circulación un producto defectuoso. es el sujeto que debe enfrentar y soportar un juicio de imputación de responsabilidad. al caso fortuito no sobrevenido por culpa del productor.. en materia de protección del consumidor se invierte. "(... El defecto cuya prueba compete al perjudicado. de aquellas que escapan totalmente a su intervención (Como sucede en el caso de la fuerza mayor. la demostración del daño En este punto es necesario precisar que el principio de la carga de la prueba. desconoce las circunstancias de inferioridad del consumidor cuando. Así lo ha reiterado la Jurisprudencia Constitucional. en estos supuestos. pues solo ellas atienden simultáneamente a la necesidad de asegurar que el productor asuma plenamente sus obligaciones como responsable de la calidad de los bienes y servicios que produce. no es el error de diseño o intrínseco del producto. puesto en circulación por un empresario profesional. la organiza. dirige y efectúa el control de los productos que hace ingresar al mercado y. consiste en determinar los procedimientos más idóneos para hacer efectiva la responsabilidad del productor de bienes y servicios. resulta totalmente contraria al cometido a que se ha hecho referencia.. cargas
. en este caso. como ya se señaló. el papel del Legislador -por ende el campo de su potestad configurativa -. Carga de la prueba
De acuerdo con lo establecido en el artículo 23 "(. cabe diferenciar aquellas que se refieren a situaciones que se encuentran así sea de manera indirecta en la órbita de acción del productor (Como cuando el daño sobreviene como resultado de un caso fortuito generado por el productor o por el hecho de un tercero ligado a él mediante relación de trabajo o contractual de cualquier clase). no por tratarse propiamente de un riesgo de empresa. La ley. dentro de las causales de exoneración que se señalan en la norma acusada..3. para liberarse debe éste a su turno demostrar el hecho que interrumpe el nexo causal. (Resaltado fuera del texto) "Para la Corte. o el hecho de un tercero no ligado al productor ninguna manera).)La posición del consumidor no le permite conocer en detalle el proceso de producción.) Cuando la calidad e idoneidad de los bienes y servicios no haya sido objeto de registro bastará para establecer la responsabilidad por la mala o deficiente calidad e idoneidad.
es evidente que en materia de protección al consumidor. En este orden de ideas y frente al interrogante planteado. es decir ante la Superintendencia de Industria y Comercio o ante la jurisdicción ordinaria. o a las contractuales si ellas resultan mas amplias". 2. corresponderá al prestador de servicio de lavado sufragar los gastos correspondientes a efectos de probar las circunstancias que lo exoneran de responsabilidad.1. Para los anteriores efectos. conforme a las reglas legales y a las pautas jurisprudenciales.2 Facultades jurisdiccionales de la Superintendencia de Industria y Comercio
Sin perjuicio de la potestad sancionatoria ya referida. bien sea no registradas. Para mayor información sobre el desarrollo de nuestras funciones y de las normas objeto de aplicación por parte de esta entidad. encontrará todos los conceptos emitidos por esta Superintendencia y podrá servirse de índice
. puede consultar nuestra página de Internet www. o prestador del bien o servicio.[11] En los anteriores términos damos respuesta a su consulta con el alcance previsto en el artículo 25 del código contencioso administrativo. 2. quien tiene la carga de la prueba respecto de las eximentes de responsabilidad es el productor. registradas o contenidas en normas técnicas.4. le permitan excluir la imputabilidad causal del hecho dañoso sufrido por aquélla. la ley 446 de 1998 confiere a la Superintendencia de Industria y Comercio facultades jurisdiccionales excepcionales.[9] 2. es decir. pero estableciendo que una vez presentada la denuncia ante una de ellas. en virtud de las cuales podrá "ordenar la efectividad de las garantías de bienes y servicios establecidas en las normas de protección al consumidor. en su caso. así como en lo establecido en el artículo 23 del decreto 3466 de 1982. venta o prestación del servicio o bien respectivo. multa que oscila entre cinco (5) y ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes u orden de retiro inmediato y prohibición definitiva de producción. el decreto 2153 de 1992 confiere a esta Superintendencia la facultad de imponer sanciones[8] por el incumplimiento de las condiciones de calidad e idoneidad.
En este orden. corresponderá al empresario demostrar los hechos y circunstancias que lo eximan de responsabilidad y que. del defecto y del nexo causal entre este último y el primero. distribución.4. puesto que acreditado este extremo.4. importador."
(Subrayado fuera de texto). Autoridades competentes Facultades sancionatorias de la Superintendencia de Industria y Comercio por incumplimiento de
condiciones de calidad e idoneidad Las sanciones por el incumplimiento de las condiciones de calidad e idoneidad de los productos y servicios son las establecidas en el artículo 25[7] del decreto 3466 de 1982.sic. En la pestaña de Normatividad.adicionales a la prueba del daño. es decir le está otorgando al accionante la facultad discrecional de elegir ante cual de estas dos autoridades interpone la acción correspondiente. "la Superintendencia o el juez competente conocerán a prevención". la que conocer se convierte en la autoridad competente en forma exclusiva y por ende excluye a la otra.[10] Es pertinente señalar que la citada ley estableció que.co.gov.
PIEDAD CONSTANZA FUENTES RODRÍGUEZ Jefe Oficina Asesora Jurídica
Corte Constitucional. ésta impondrá al productor. previo dictamen técnico.P. en ejercicio del poder de policía.
[4] Decreto 3466 de 1982. artículo 25: "Sanciones administrativas por incumplimiento de condiciones de calidad e idoneidad no registradas. ni superior a ciento cincuenta (150) veces dicho salario mínimo.973 de 2002 Decreto 3466 de 1982.
[6] Sentencia de la Corte Constitucional número C-1141 del 30 de agosto de 2000. las cuales se pondrán a disposición de la autoridad competente para que.. artículo1. que los bienes o servicios cuya calidad e idoneidad no se encuentran registradas. En todo caso en que se compruebe. las siguientes sanciones: "a) Multa a favor del Tesoro Público en cuantía que no podrá ser inferior a cinco (5) veces el valor del salario mínimo legal mensual vigente en Bogotá.Sentencia C . [8]Ibídem. Eduardo Cifuentes Muñoz. numeral 5. literal f. de oficio o a petición de parte. El saldo se entregará al productor o expendedor. D. de los dictámenes efectuados y de las multas que se encuentren pendientes de pago. literal e. "b) Orden de retiro inmediato de las existencias que se encuentren en el mercado.
.Temático de normas y conceptos. del resultado de la operación se descontará el valor de los gastos de administración. aún en forma concurrente.numeral 1. [7]Ibídem. artículo 2. En caso de venta. distribución y venta del bien o servicio respectivo". no siendo obligatorio legalmente su registro. Atentamente. artículos 23 inciso 2 y 25
Sentencia C-1141/00 M. al momento de su imposición. a juicio de la autoridad competente. con ponencia del doctor Eduardo Cifuentes Muñoz. se proceda a su destrucción o venta. "c) Prohibición definitiva de la producción. no corresponden a las exigencias ordinarias y habituales del mercado. Ibídem.E. según el caso.
Bogotá. Editorial Temis. Enrique. el que conoce antes se convierte en competente exclusivo y excluye a los demás. 1984. cuando ha tomado conocimiento de un asunto antes que los otros órganos. litigio). significa ver antes. Prevenir. Teoría General del Proceso. y que por este hecho dejan de serlo". artículo 145 [11] VESCOVI.
. "El concepto a prevención consiste en que cuando dos o mas tribunales son competentes para conocer de un mismo asunto (causa. también competentes. Coutere. 170-171.[9]Decreto 3466 de 1982. del latín praeventione. conocer antes que otro. en su vocabulario jurídico define la prevención como la situación jurídica en que halla un órgano del poder judicial. [10]Ley 446 de 1998. Págs. Colombia. artículos 24 y 25.
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 artículo 78
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 artículo 25
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 artículo1
 artículo 2
 artículo 145