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Timestamp: 2016-10-24 15:12:34+00:00

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LEY 4/2000, de 16 de noviembre, por la que se crea la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales
LEY 4/2000, de 16 de noviembre, por la que se crea la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales	LEY 4/2000, de 16 de noviembre, por la que se crea la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales Mis Leyes
LEY 4/2000, de 16 de noviembre, por la que se crea la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales Estado	:
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA	EXPOSICIÓN DE MOTIVOSCAPÍTULO I Objeto, principios generales y ámbito de aplicaciónArtículo 1.Artículo 2.CAPÍTULO II Creación y organizaciónSECCIÓN 1ª. CREACIÓN DE LA EMPRESA PÚBLICA DE LA RADIO Y TELEVISIÓN EN EXTREMADURAArtículo 3.SECCIÓN 2.ª ÓRGANOS DE LA EMPRESA PÚBLICA CORPORACIÓN EXTREMEÑA DE MEDIOS AUDIOVISUALESArtículo 4.SECCIÓN 3.ª EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓNArtículo 5.Artículo 6.Artículo 7.SECCIÓN 4.a EL CONSEJO ASESORArtículo 8.SECCIÓN 5.ª EL DIRECTOR GENERALArtículo 9.Artículo 10.Artículo 11.CAPÍTULO III Régimen jurídico y formas de gestiónSECCIÓN 1.ª GESTIÓN PÚBLICAArtículo 12.SECCIÓN 2.ª GESTIÓN MERCANTILArtículo 13.Artículo 14.CAPÍTULO IV ProgramaciónSECCIÓN 1.ª PRINCIPIOS DE PROGRAMACIÓNArtículo 15.1. Los principios que han de inspirar la programación de los medios gestionados por la Comunidad Autónoma de Extremadura serán los recogidos en el capítulo I, artículo 2, de la presente Ley.El Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura podrá establecer las obligaciones que deriven de la naturaleza de servicio público de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales y hacerlas cumplir.2. La programación se orientará en la consecución de baremos de calidad en toda su dimensión técnica, audiovisual, artística y de contenidos, evitando expresamente los contenidos degradantes, alienantes y escapistas.Artículo 16.SECCIÓN 2.ª PERÍODOS DE CAMPAÑAS ELECTORALESArtículo 17.SECCIÓN 3.ª PLURALISMO DEMOCRÁTICO Y ACCESO A LOS SERVICIOS DE LA EMPRESA PÚBLICA CORPORACIÓN EXTREMEÑA DE MEDIOS AUDIOVISUALESArtículo 18.SECCIÓN 4.ª DERECHO DE RECTIFICACIÓNArtículo 19.SECCIÓN 5.ª CONTROL PARLAMENTARIO DIRECTOArtículo 20.CAPÍTULO V Presupuesto y financiaciónArtículo 21.Artículo 22.Artículo 23.Artículo 24.Artículo 25.CAPÍTULO VI PatrimonioArtículo 26.CAPÍTULO VII PersonalArtículo 27.Disposición adicional primera.Disposición adicional segunda.Disposición adicional tercera.Disposición adicional cuarta.Disposición final primera.Disposición final segunda.
LEY [Junta de Extremadura] 4/2000, de 16 de noviembre, por la que se crea la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales.
El servicio de la radio y la televisión pública de Extremadura velará por la vertebración territorial de Extremadura y por la potenciación de las señas de identidad de toda nuestra Comunidad; buscará el máximo nivel de colaboración con las televisiones públicas de nuestras comunidades culturales, principalmente Portugal y la América hispanohablante, y promoverá el desarrollo del talento y la imaginación a través de la producción de los contenidos propios.
Por todo ello se crea la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales (CEXMA), como entidad de derecho público, para la gestión de los servicios de radiodifusión y televisión de competencia de la Comunidad Autónoma de Extremadura, determinando la estructura orgánica de la misma, la forma de designación y cese de sus miembros, sus funciones y el control parlamentario directo de sus actuaciones.
CAPÍTULO I Objeto, principios generales y ámbito de aplicación
La presente Ley tiene por objeto la creación de la empresa pública Corporación de Medios Audiovisuales de Extremadura (CEXMA) y la regulación de los servicios de radiodifusión y televisión gestionados por la Junta de Extremadura. El ámbito geográfico de estos servicios abarca la totalidad del territorio de la Comunidad.
a) El respeto y defensa de los principios que informan la Constitución Española y el Estatuto de Autonomía
de Extremadura y de los derechos y libertades que en ellos se reconocen y garantizan.
CAPÍTULO II Creación y organización
SECCIÓN 1ª. CREACIÓN DE LA EMPRESA PÚBLICA DE LA RADIO Y TELEVISIÓN EN EXTREMADURA
1. Se constituye, en el ámbito de la Junta de Extremadura, la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales, a través de la cual se ejercen las funciones atribuidas a la Comunidad Autónoma en el ámbito de la gestión de los servicios públicos de radiodifusión y televisión.
2. La empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales es una entidad de derecho público, tiene personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
3. Las funciones que se atribuyen a la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales se entienden sin perjuicio de las competencias que corresponden ala Asamblea de Extremadura y al Consejo de Gobierno y de las que en período electoral corresponden a las Juntas Electorales.
SECCIÓN 2.ª ÓRGANOS DE LA EMPRESA PÚBLICA CORPORACIÓN EXTREMEÑA DE MEDIOS AUDIOVISUALES
La empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales se estructura en cuanto a su funcionamiento, administración general, asesoramiento y dirección, en los órganos siguientes:
SECCIÓN 3.ª EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
1. El Consejo de Administración se compone de nueve miembros elegidos por la Asamblea en la forma que establezca la legislación básica del Estado, entre personas de relevantes méritos profesionales, y teniendo en cuenta criterios de pluralismo y representatividad política, a propuesta de los grupos parlamentarios.
El Director general asiste alas reuniones del Consejo de Administración, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9.3.
5. La condición de miembro del Consejo de Administración es incompatible con cualquier vinculación directa o indirecta con empresas publicitarias, editoriales, periodísticas, cinematográficas y agencias de prensa o de producción de programas filmados o registrados en magnetoscopios o radiofónicos; con empresas discográficas o con cualquier tipo de entidad relacionada con el suministro o la dotación de material o de programas a la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales o a sus sociedades filiales, y con todo tipo de prestación de servicios o de relación laboral en activo con empresas que contraten con aquélla, con RTVE o con sus sociedades filiales. Asimismo, serán incompatibles con la condición de Diputado de la Asamblea de Extremadura.
f) Aprobarlas plantillas de la empresa y de sus sociedades filiales, así como sus modificaciones.
j) Dictar normas reguladoras de la emisión de publicidad institucional y privada, teniendo en cuenta el control de calidad, el contenido de los mensajes publicitarios y la adecuación del tiempo de publicidad a la programación y alas necesidades de estos medios.
k) Determinar semestralmente el porcentaje de horas de programación destinadas a los grupos políticos y sociales significativos, fijando los criterios de distribución entre ellos en cumplimiento de lo establecido en el artículo 20 de la Constitución. Asimismo, se garantizará la presencia efectiva de la Asamblea de Extremadura.
I) Determinar anualmente el porcentaje de producción propia que debe incluirse en la programación.
2. Los acuerdos se adoptarán por mayoría simple, excepto aquellos a los que se refieren los apartados d), f), g), h) y k), que se tomarán por mayoría de dos tercios de los miembros del Consejo de Administración. Por lo que respecta al apartado d), bastará la mayoría absoluta de los miembros del Consejo de Administración una vez haya transcurrido un mes sin recaer acuerdo por mayoría cualificada.
Por lo que se refiere al apartado h), y en el caso de que no se consiga acuerdo por mayoría de dos tercios, los anteproyectos de presupuestos se remitirán, dentro del plazo legal, en la forma prevista en el artículo 22 de la presente Ley, haciendo constar el sentido del voto de cada uno de los miembros del Consejo de Administración.
4. El Consejo de Administración aprobará, por mayoría de dos tercios, su propio Reglamento de funcionamiento. En todo lo no previsto en él o en la presente Ley se estará a lo que establece la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común para los órganos colegiados.
SECCIÓN 4.a EL CONSEJO ASESOR
1. El Consejo Asesor de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales estará compuesto por:
a) Dos Vocales en representación de las organizaciones sindicales más representativas, en los términos previstos en el artículo 7.1 de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
2. El Consejo Asesor será convocado por el Consejo de Administración al menos una vez al trimestre y emitirá opinión o dictamen cuando sea requerido expresamente por el Consejo de Administración y, en todo caso, cuando se trate de las competencias referentes a programación que el artículo 6 atribuye al Consejo de Administración.
SECCIÓN 5.ª EL DIRECTOR GENERAL
1. El Director general será elegido por la Asamblea de Extremadura, a propuesta del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura. El Director general elegido será nombrado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura.
2. El mandato del Director general será de cuatro años y en cualquier caso finalizará con el término de la legislatura de la Asamblea de Extremadura. El Director General cesante continuará en su cargo hasta la designación del nuevo Director general.
5. El cargo de Director general tendrá las mismas incompatibilidades que las de los miembros del Consejo de Administración, reguladas en el artículo 5.4 de esta Ley, y, además, será incompatible con cualquier actividad pública o privada, salvo la que se derive de la administración de su propio patrimonio.
Corresponde al Director general de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales:
b) Someter ala aprobación del Consejo de Administración, con antelación suficiente, el plan anual de
trabajo, la memoria económica anual y los anteproyectos de presupuestos de la empresa pública y de sus sociedades filiales.
c) Impulsar, orientar, coordinar e inspeccionar los servicios de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales y de sus sociedades filiales, y dictar las disposiciones, las instrucciones y las circulares relativas al funcionamiento y la organización interna, sin perjuicio de las competencias del Consejo de Administración.
g) Ostentar la representación de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales y, con dicha representación, ejercitar las acciones procedentes.
El Director general de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales podrá ser cesado por la Asamblea de Extremadura, a propuesta del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, oído el Consejo de Administración, mediante resolución motivada.
CAPÍTULO III Régimen jurídico y formas de gestión
SECCIÓN 1.ª GESTIÓN PÚBLICA
La empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales, como entidad de Derecho público, está sometida a lo dispuesto en la presente Ley y en sus disposiciones complementarias de desarrollo. Por lo que respecta a las relaciones jurídicas externas, a las adquisiciones patrimoniales y ala contratación, estará sujeta, sin excepciones, al Derecho privado.
De los acuerdos que dicten los órganos de gobierno de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales y de las pretensiones que en relación con ellos se deduzcan, conocerá la jurisdicción que en cada caso corresponda, sin necesidad de formular la reclamación previa en vía gubernativa.
SECCIÓN 2.ª GESTIÓN MERCANTIL
1. La gestión del servicio público de radiodifusión corresponde a una sociedad pública en forma de sociedad anónima. Otra sociedad pública en forma de sociedad anónima gestionará el servicio público de televisión. Por esta Ley la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales queda facultada para crear dichas sociedades.
2. El capital de las mencionadas sociedades públicas ha de ser suscrito íntegramente por la Junta de Extremadura a través de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales, y no podrá ser enajenado, hipotecado, gravado, pignorado ni cedido en forma alguna, onerosa o gratuita.
5. Por esta Ley se faculta al Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura para autorizar, a iniciativa del Director general, de acuerdo con el Consejo de Administración, y a propuesta del Consejero de Economía, Industria y Comercio, la creación de otras sociedades públicas filiales con capital totalmente suscrito y desembolsado por la Junta de Extremadura a través de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales, en las áreas de comercialización, de producción, de comunicación o en otras análogas, con el fin de conseguir una gestión más eficaz. El capital de estas sociedades estará sujeto a las mismas limitaciones, en cuanto a gravámenes y a transmisibilidad, que las mencionadas en el apartado 2 de este artículo. Estas sociedades estarán sujetas al mismo régimen jurídico que las anteriores.
1. Los estatutos de las sociedades mencionadas en el artículo anterior deberán establecer que serán regidas por un Administrador único, nombrado y cesado por el Director general de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales, previa información al Consejo de Administración. El Administrador ostentará las facultades que los estatutos establezcan en materia de autorización de gastos, de ordenación de pagos y de contratación.
Asimismo, determinarán las facultades reservadas al Director general de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales. En las sociedades públicas dedicadas ala radiodifusión y ala televisión, el Administrador único será a la vez el Director del medio correspondiente.
CAPÍTULO IV Programación
SECCIÓN 1.ª PRINCIPIOS DE PROGRAMACIÓN
1. Los principios que han de inspirar la programación de los medios gestionados por la Comunidad Autónoma de Extremadura serán los recogidos en el capítulo I, artículo 2, de la presente Ley.
El Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura podrá establecer las obligaciones que deriven de la naturaleza de servicio público de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales y hacerlas cumplir.
SECCIÓN 2.ª PERÍODOS DE CAMPAÑAS ELECTORALES
Durante las campañas electorales se aplicará el régimen especial que establezcan las normas electorales. La aplicación y el control de las normas corresponderán a la Junta Electoral competente, que ordinariamente ha de cumplir su cometido a través del Consejo de Administración y del Director general de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales.
SECCIÓN 3.ª PLURALISMO DEMOCRÁTICO Y ACCESO A LOS SERVICIOS DE LA EMPRESA PÚBLICA CORPORACIÓN EXTREMEÑA DE MEDIOS AUDIOVISUALES
El derecho de rectificación relativo a las informaciones radiodifundidas o televisadas por los servicios de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales, se ejercitará en los términos establecidos por la normativa estatal sobre dicha materia y la normativa autonómica que se dicte en su desarrollo.
SECCIÓN 5.ª CONTROL PARLAMENTARIO DIRECTO
Una Comisión de la Asamblea de Extremadura ejercerá el control parlamentario de la actuación de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales y de sus sociedades filiales.
CAPÍTULO V Presupuesto y financiación
El presupuesto de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales se ajustará a las previsiones de las Leyes de Presupuestos de la Comunidad Autónoma, de la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma y alas singularidades establecidas en esta Ley.
Los anteproyectos de presupuestos de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales y de cada una de las sociedades filiales se remitirán a la Consejería de Economía, Industria y Comercio a los efectos de su integración en el proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
La contabilidad se ajustará alas normas legales aplicables a las entidades y sociedades del capital público.
La empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales deberá elaborar anualmente su plan de cuentas a los efectos previstos en la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma.
2. El control económico y presupuestario de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales y de sus sociedades filiales corresponde al órgano de control económico y presupuestario de las instituciones de la Comunidad Autónoma previsto en el artículo 53 del Estatuto o, en su caso, al Tribunal de Cuentas.
Sin perjuicio del presupuesto de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales y del presupuesto separado de cada una de las sociedades filiales, se ha de establecer un presupuesto consolidado con la finalidad de evitar déficits de caja eventuales o definitivos y de permitir una cobertura mediante el superávit de las entidades y sociedades incluidas en el presupuesto integrado.
Se autoriza, en virtud de la presente Ley, el régimen de minoración de ingresos respecto al presupuesto de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales.
1. La empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales se financiará con cargo al Presupuesto General de la Comunidad Autónoma y mediante los ingresos y los rendimientos de sus actividades.
2. Las sociedades filiales de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales se financiarán mediante subvenciones consignadas en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma, mediante la comercialización y venta de sus productos y mediante una participación en el mercado de la publicidad.
3. Tanto la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales como sus sociedades filiales pueden también financiarse mediante subvenciones o créditos que les pueda conceder el Estado.
Tanto el patrimonio de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales como el de sus sociedades filiales, que han de ser de capital íntegramente suscrito por la Junta de Extremadura a través de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales, tienen la consideración de dominio público, como patrimonio afecto a un servicio público, y gozan de las correspondientes exenciones en el orden tributario. No tienen valor ni efecto jurídico los pactos mediante los cuales se pretendan cambiar el sujeto pasivo de los tributos.
1. Las relaciones de trabajo de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales y de sus sociedades filiales se regirán por la legislación laboral común.
3. La situación administrativa de los funcionarios de la Junta de Extremadura que se incorporen a la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales o a sus sociedades filiales será la que establezca la Ley de Ordenación de la Función Pública de la Comunidad, y sus normas de desarrollo, o en su defecto la que regulen las normas legales supletorias.
4. La contratación del personal con carácter fijo sólo se podrá realizar mediante las correspondientes pruebas de admisión establecidas y convocadas por el Director general de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales, de acuerdo con el Consejo de Administración.
El Consejo Asesor a que hace referencia el artículo 8 se constituirá en el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
La empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales podrá federarse con otras entidades de gestión de radio y televisión mediante Convenios de colaboración en orden a la coordinación, cooperativa y ayuda en el cumplimiento y desarrollo de sus atribuciones.
El personal de la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales o de sus sociedades filiales que acceda al Consejo de Administración y que, como consecuencia de lo previsto en el artículo 5.5 de la presente Ley, debiera abandonar su puesto de trabajo, tendrá garantizada la reserva del mismo y el cómputo de su antigüedad, pasando a la situación de excedencia forzosa o de servicios especiales, según proceda.
Una vez creada la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales, el Consejo de Gobierno acordará la transferencia de la dotación presupuestaria correspondiente, con cargo a los Presupuestos de la Comunidad Autónoma para 2000.
Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura para que dicte las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo de esta Ley, sin perjuicio de las instrucciones y las circulares que la empresa pública Corporación Extremeña de Medios de Comunicación pueda dictar para conseguir la coordinación y el buen funcionamiento de los servicios y las sociedades que agrupa.
La presente Ley entrará en vigor el mismo día de su publicación en el "Diario Oficial de Extremadura".
Mérida, 16 de noviembre de 2000.
(Publicada en el "Diario Oficial de Extremadura", número 747 de 79
de diciembre de 2000)
LEY 4/2000, de 16 de noviembre, por la que se crea la empresa pública Corporación Extremeña de Medios Audiovisuales	Trámites

References: artículo 2
 artículo 9
 artículo 20
 artículo 22
 artículo 7
 artículo 6
 artículo 5
 resolución 
 artículo 2
 artículo 53
 artículo 8
 artículo 5