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Publicado en BOE núm. 267 de 04 de Noviembre de 2010
Vigencia desde 04 de Noviembre de 2010. Esta revisión vigente desde 13 de Marzo de 2011
Cambio de adscripción de organismos públicos
Régimen transitorio de los servicios comunes
Véase el R.D. 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales («B.O.E.» 31 diciembre).
R.D. 1366/2010, 29 octubre, rectificado por Corrección de errores («B.O.E.» 10 enero 2011). El Real Decreto 1313/2010, de 20 de octubre, reestructuró los departamentos ministeriales y las secretarías de estado, con objeto de facilitar el desarrollo del programa político del Gobierno y de conseguir la máxima eficacia y racionalidad en su acción.
Mediante este real decreto se continúa la reestructuración iniciada, estableciéndose la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, al amparo de lo establecido en el artículo 10.1 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, todo ello sin perjuicio de su desarrollo posterior para cada departamento, mediante los oportunos reales decretos.
En relación con la forma de provisión de los puestos correspondientes a los titulares de las direcciones generales, a los efectos del artículo 18.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, el presente real decreto mantiene vigentes las características y razones que justificaron la aplicación de dicha excepción respecto de los titulares de las Direcciones Generales que la tienen reconocida en las estructuras orgánicas actualmente vigentes, y en tal sentido se recoge en la disposición adicional cuarta.
Asimismo, y al amparo de la norma citada, y según la interpretación jurisprudencial de este precepto, se considera conveniente, para un mejor ejercicio de sus funciones y en atención a las características que concurren en ésta, permitir que el nombramiento de los titulares de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, con rango de Dirección General, y de la Dirección General de Consumo puedan excepcionarse de la reserva funcionarial en base a la elevada especialidad y complejidad técnica de las tareas asignadas a estos centros directivos ya que, en un entorno tan cambiante como son los ámbitos del consumo y la lucha contra el consumo de drogas, es necesario reclutar personal directivo con un singular perfil formativo que garantice una visión integrada de esas complejas realidades legales, económicas y sociales.
Todo esto pone de manifiesto que estas excepciones buscan la experiencia y los conocimientos específicos que no son propios de los cuerpos de funcionarios, máxime cuando, entre las mismas, existe la necesidad de relacionarse estrechamente con los agentes que componen el denominado tercer sector (fundaciones, asociaciones, ONGs, etc.).
Del mismo modo, y conforme a la norma ya citada, se excepciona de la reserva funcionarial el nombramiento del titular de la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar, que –sin abandonar las tradicionales funciones relacionadas con el dominio público marítimo-terrestre– asumen nuevas atribuciones relacionadas con la Directiva marco del Agua y, señaladamente, con la protección del medio marino y la lucha contra su degradación. Aplicando los principios del desarrollo sostenible, todas estas políticas hacen hincapié especialmente en la importancia estratégica de las zonas costeras. Por tanto, atendiendo a la especificidad y evolución de las funciones de la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar, resulta aconsejable abrirlas a perfiles profesionales superadores de los ámbitos tradicionales de gestión demanial y dirección y ejecución de obras publicas.
Por otro lado, el consumo es un área de actuación pública que se caracteriza por su interdisciplinariedad, constituyendo hoy en día uno de los sectores más dinámicos y complejos que requiere una continua expansión de su base normativa para la regulación de los derechos de los consumidores y usuarios. Esto supone la necesidad de contar con profesionales que, como en el caso de la persona titular de la Dirección General de Consumo, tengan un perfil singular en el que coincidan la competencia y la experiencia en la gestión de proyectos en el área de consumo que le permitan analizar tanto la realidad de los mercados como idear los mecanismos que sirvan para mejorar la implementación de las políticas públicas existentes, así como diseñar nuevas políticas encaminadas a proteger los derechos de los consumidores.
Asimismo, la lucha contra el consumo de drogas es un campo que necesita estar continuamente construyéndose, al estar sometido a una dinámica especial que obliga a disponer de habilidades en el campo sociosanitario y de la comunicación.
De igual modo, y en el ámbito del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, y de conformidad con el artículo 18.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, se considera conveniente excepcionar de la reserva funcionarial el nombramiento del titular de la Dirección General de Comunicación Exterior. El núcleo esencial de la actividad de la Dirección General de Comunicación Exterior, que se traduce en la función de información, coordinación y asistencia que la misma presta al titular del Ministerio en el ámbito de sus relaciones con los medios de comunicación, tanto nacionales como extranjeros, dotan al puesto de un perfil específico, con condiciones tales como experiencia en la labor informativa y relaciones tanto a nivel institucional nacional e internacional y amplios conocimientos de formación como con medios de comunicación, lo que requiere unas características especiales que hacen aconsejable que su titular no deba ostentar necesariamente la condición de funcionario público.
En su virtud, a iniciativa de los Ministros interesados, a propuesta del Vicepresidente Tercero del Gobierno y Ministro de Política Territorial y Administración Pública y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 29 de octubre de 2010,
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación se estructura en los siguientes órganos superiores y directivos:
a) La Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores e Iberoamericanos, de la que dependen los siguientes órganos directivos, a los que corresponde la elaboración, propuesta y aplicación de la política exterior en el área geográfica, institucional o temática que corresponda:
1.º La Dirección General de Política Exterior, Europa y Seguridad.
2.º La Dirección General para el Mediterráneo, Magreb y Oriente Próximo.
3.º La Dirección General para América del Norte, Asia y Pacífico.
5.º La Dirección General para Iberoamérica.
6.º La Dirección General de Asuntos Multilaterales.
b) La Secretaría de Estado para la Unión Europea, de la que depende la Dirección General de Asuntos Generales y de Coordinación de Políticas del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
3.º La Dirección General de Asuntos Consulares y Migratorios.
e) Dependen directamente del titular del departamento:
1.º La Dirección General de Comunicación Exterior.
2.º La Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales y Asuntos Energéticos.
1.º La Secretaría General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia, de la que, a su vez, dependen los siguientes órganos directivos:
Uno. La Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia.
Dos. La Dirección General de Modernización de la Administración de Justicia.
Ministerio de Defensa El Ministerio de Defensa, además de los órganos de la estructura básica del Estado Mayor de la Defensa, el Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire, se estructura en los siguientes órganos superiores y directivos:
e) El Ministro de Defensa dispone, además, de un Gabinete Técnico, cuyo Director será un Oficial General con rango de Director General.
A. La Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos, de la que dependen los siguientes órganos directivos:
c) La Dirección General de Coordinación Financiera con las Comunidades Autónomas y con las Entidades Locales.
Letra A del número 1 del artículo 4 redactada por la disposición final primera del R.D. 352/2011, de 11 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1127/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda y se modifican el R.D. 1366/2010, de 29 de octubre, y el R.D. 63/2001, de 26 de enero, por el que se aprueba el estatuto del organismo autónomo Instituto de Estudios Fiscales («B.O.E.» 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2011 B. La Secretaría de Estado de Economía, de la que dependen los siguientes órganos directivos:
1. ª La Dirección General de Política Económica.
2. ª La Dirección General de Análisis Macroeconómico y Economía Internacional.
C. La Subsecretaría de Economía y Hacienda, de la que dependen los siguientes órganos directivos:
Ministerio del Interior El Ministerio del Interior se estructura en los siguientes órganos superiores y directivos:
Uno. La Dirección General de Gestión de Recursos.
Dos. La Dirección General de Coordinación Territorial y Medio Abierto.
Uno. La Dirección General de Transporte Terrestre.
Dos. La Dirección General de la Marina Mercante.
c) La Secretaría de Estado de Vivienda y Actuaciones Urbanas, a la que corresponden las competencias de la Administración General del Estado en materia de acceso a la vivienda, edificación, urbanismo, suelo y arquitectura. De esta Secretaría de Estado depende la Secretaría General de Vivienda, con rango de Subsecretaría, y de ésta a su vez los siguientes órganos directivos:
1.º La Dirección General de Arquitectura y Política de Vivienda.
2.º La Dirección General de Suelo y Políticas Urbanas.
d) La Secretaría General de Relaciones Institucionales y Coordinación, de la que dependen los siguientes órganos directivos:
e) La Subsecretaría de Fomento, de la que dependen los siguientes órganos directivos:
3.º La Inspección General de Fomento
2. Quedan suprimidos los siguientes órganos directivos, la Subsecretaría de Vivienda y la Secretaría General Técnica de ella dependiente, que pasan a integrarse, respectivamente, en la Subsecretaría y en la Secretaría General Técnica del Ministerio de Fomento.
Ministerio de Educación El Ministerio de Educación se estructura en los siguientes órganos superiores y directivos:
2.º La Dirección General de Atención, Participación y Empleabilidad de Estudiantes Universitarios.
Número 2.º de la letra b) del artículo 7 redactado por la disposición final primera del R.D. 189/2011, de 18 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Educación y se modifica el R.D. 1366/2010, de 29 de octubre, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales («B.O.E.» 19 febrero).Vigencia: 19 febrero 2011 c) La Subsecretaría de Educación, de la que depende la Secretaría General Técnica.
c) La Secretaría de Estado de Empleo, a la que corresponde desarrollar la política del Gobierno en materia de relaciones labores y empleo. Dependen de esta Secretaria de Estado los siguientes órganos directivos:
d) La Subsecretaría de Trabajo e Inmigración, de la que dependen los siguientes órganos directivos:
a) La Secretaría General de Empleo.
b) El Gabinete para el Diálogo Social, con rango de Subsecretaría.
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio se estructura en los siguientes órganos superiores y directivos:
a) La Secretaría de Estado de Comercio Exterior, de la que depende la Dirección General de Comercio e Inversiones.
c) La Secretaría de Estado de Energía de la que depende la Dirección General de Política Energética y Minas.
d) La Subsecretaría de Industria, Turismo y Comercio de la que depende la Secretaría General Técnica.
e) La Secretaría General de Industria, con rango de Subsecretaría, de la que dependen los siguientes órganos directivos:
f) La Secretaría General de Turismo y Comercio Interior con rango de Subsecretaría, de la que depende la Dirección General de Comercio Interior.
Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino se estructura en los siguientes órganos superiores y directivos:
3.º La Dirección General de Medio Natural y Política Forestal.
4.º La Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar
1.º La Secretaría General de Medio Rural, con rango de Subsecretaría, de la que dependen los siguientes órganos directivos:
Uno. La Dirección General de Recursos Agrícolas y Ganaderos.
Dos. La Dirección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural.
Tres. La Dirección General de Industria y Mercados Alimentarios.
2.º La Dirección General del Agua.
2.º La Dirección General de Recursos Pesqueros y Acuicultura.
Ministerio de la Presidencia 1. El Ministerio de la Presidencia se estructura en los siguientes órganos superiores y directivos:
2. Los órganos directivos dependientes de la Secretaria de Estado para la Función Pública y la Dirección General de Coordinación de la Administración Periférica del Estado, dependiente de la Subsecretaria, se integran en el Ministerio de Política Territorial y Administración Publica, en la forma prevista en este Real Decreto.
Ministerio de Política Territorial y Administración Pública 1. El Ministerio de Política Territorial y Administración Pública se estructura en los siguientes órganos superiores y directivos:
b) La Secretaría de Estado para la Función Pública, de la que dependen los siguientes órganos directivos:
c) La Subsecretaría de Política Territorial y Administración Pública, de la que dependen los siguientes órganos directivos:
2.º La Dirección General de Relaciones Institucionales y Organización.
3.º La Dirección General de Coordinación de la Administración Periférica del Estado.
a) La Subsecretaría de Política Territorial.
b) La Dirección General de Relaciones entre la Administración Periférica del Estado y las Comunidades Autónomas y las Ciudades con Estatuto de Autonomía y de Servicios del Departamento.
Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad 1. El Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad se estructura en los siguientes órganos directivos:
a) La Secretaría de Estado de Igualdad, a la que corresponde desarrollar la política del Gobierno en materia de igualdad, eliminación de toda clase de discriminación y erradicación de la violencia de género. De esta Secretaria de Estado dependen los siguientes órganos directivos:
2.º La Dirección General para la Igualdad en el Empleo y contra la Discriminación.
b) La Subsecretaría de Sanidad, Política Social e Igualdad, de la que depende la Secretaría General Técnica.
4.º La Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud, con rango de Dirección General.
d) La Secretaría General de Política Social y Consumo, con rango de Subsecretaría, de la que dependen los siguientes órganos directivos:
a) La Subsecretaría de Sanidad y Política Social, la Subsecretaría de Igualdad y las Secretarías Generales Técnicas de ellas dependientes, las cuales se integran, respectivamente, en la Subsecretaría y en la Secretaría General Técnica del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad.
b) La Secretaria General de Políticas de Igualdad.
Gabinetes 1. Los Gabinetes de los Vicepresidentes del Gobierno estarán integrados por un Director, con rango de Subsecretario, y un máximo de trece asesores, uno de ellos con rango de Director General, y los demás con nivel orgánico de Subdirector General, pudiendo tener cuatro de ellos funciones de coordinación del resto. Los Vicepresidentes del Gobierno que ostenten simultáneamente la titularidad de un Departamento ministerial no contarán con el Gabinete a que se refiere el apartado siguiente.
Delegación de atribuciones Las delegaciones de atribuciones otorgadas a los órganos superiores y directivos afectados por cambios de adscripción ministerial, continuarán siendo válidas y se entenderán hechas por los respectivos titulares de los Departamentos, hasta que sean expresamente revocadas o nuevamente otorgadas a los diferentes órganos resultantes de la aplicación de este Real Decreto.
Excepción en los nombramientos de Directores Generales 1. Las Direcciones Generales no modificadas por el presente real decreto, cuyos titulares actualmente están excluidos de la regla general de nombramiento prevista en el artículo 18.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, mantienen vigentes las características y razones que justificaron la aplicación de dicha excepción, en los términos establecidos en sus respectivas normas reguladoras.
2. Los titulares de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, con rango de Dirección General, y de la Dirección General de Consumo quedan excluidos de la regla general de nombramiento prevista en el artículo 18.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril.
3. El titular de la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar queda excluido de la regla general de nombramiento prevista en el artículo 18.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril.
4. El titular de la Dirección General de Comunicación Exterior del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación queda excluido de la regla general de nombramiento prevista en el artículo 18.2 de la Ley 6/1997, de 14 de abril.
Cambio de adscripción de organismos públicos 1. Los organismos autónomos Instituto de la Juventud y Consejo de la Juventud de España se adscriben directamente al titular del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad, con la naturaleza jurídica, estructura y funciones que se prevén en su normativa específica. Asimismo se adscribe a dicho departamento, a través de la Secretaría de Estado de Igualdad, el Instituto de la Mujer.
2. La Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios se adscribe al Ministerio de Política Territorial y Administración Pública, a través de la Subsecretaría del Departamento, con la naturaleza jurídica, estructura y funciones que se prevén en su normativa específica.
2. El resto de órganos directivos de rango inferior a los regulados en este real decreto, así como las unidades y puestos de trabajo dependientes de los órganos suprimidos y modificados, se entenderán subsistentes adscribiéndose provisionalmente a los órganos inmediatamente superiores de los que dependiera el órgano suprimido y, en su defecto, a la Subsecretaría del Ministerio correspondiente, en tanto no se realicen las oportunas modificaciones orgánicas.
3. Los funcionarios y demás personal que resulte afectado por las modificaciones orgánicas establecidas en este real decreto seguirán percibiendo la totalidad de sus retribuciones con cargo a los créditos a los que aquéllas venían imputándose, hasta que se adopten las disposiciones y medidas de desarrollo y se proceda a las correspondientes adaptaciones presupuestarias.
Régimen transitorio de los servicios comunes Los servicios comunes de los Ministerios en los que se hayan producido transferencias de actividad a otros departamentos ministeriales, seguirán prestando los servicios al Ministerio de adscripción hasta tanto se desarrolle la estructura orgánica de los Ministerios y se establezca la distribución de efectivos.
Adscripción de medios personales y materiales y modificaciones presupuestarias 1. Los Ministerios de Política Territorial y Administración Pública y de Economía y Hacienda adoptarán las disposiciones necesarias para la adscripción de los medios materiales y el personal funcionario de los órganos suprimidos.
Tramitación de los proyectos de reales decretos de adaptación de estructuras orgánicas El Ministro de Política Territorial y Administración Pública, a iniciativa de los ministerios interesados, elevará al Consejo de Ministros los proyectos de reales decretos por los que se adapta la estructura orgánica de los diferentes departamentos ministeriales y organismos autónomos a las previsiones contenidas en este real decreto.

References: Real Decreto 
 real decreto 
 artículo 10
 artículo 18
 real decreto 
 artículo 18
 artículo 4
 artículo 7
 artículo 18
 artículo 18
 artículo 18
 artículo 18
 real decreto