Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Fiscal/609253-rd-1013-2017-de-1-dic-subvenciones-a-las-organizaciones-del-reparto-de-alimentos.html
Timestamp: 2018-07-21 02:59:50+00:00

Document:
Real Decreto 1013/2017, de 1 de diciembre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a las organizaciones asociadas de reparto encargadas del reparto de alimentos y del desarrollo de medidas de acompañamiento, en el marco del Programa Operativo sobre ayuda alimentaria del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas en España 2017
Artículo 3 Beneficiarios de las subvenciones
Artículo 4 Destinatarios finales de las medidas de acompañamiento
Artículo 5 Actuaciones a financiar
Artículo 6 Acuerdos de colaboración
Artículo 10 Instrucción del procedimiento y resolución de concesión
Artículo 11 Comunicaciones con la Administración
Artículo 14 Seguimiento, control y reintegro de la subvención
ANEXO I . Acuerdo de colaboración entre organizaciones asociadas de reparto para la realización de las medidas de acompañamiento del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas en España 2017
ANEXO II . Memoria justificativa de las actuaciones desarrolladas en relación con las medidas de acompañamiento del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas en España 2017
ANEXO III . Declaración responsable de que obra en poder de la OAR la documentación justificativa del ofrecimiento y recepción de las medidas de acompañamiento del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas en España 2017
ANEXO IV . Ficha de ofrecimiento y recepción de las medidas de acompañamiento del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas en España 2017
ANEXO V . Solicitud de devolución voluntaria de la subvención para el desarrollo de medidas de acompañamiento en el marco del Programa FEAD 2017
R Servicios Sociales e Igualdad 23 May. 2018 (amplía periodo de ejecución actuaciones subvención del RD 1013/2017, subvenciones Organizaciones Asociadas de Reparto, Programa Operativo ayuda alimentaria, personas más desfavorecidas en España 2017)
Se amplia en dos meses el periodo de ejecución de las actuaciones subvencionables que establece el artículo 5.4 de dicho Real Decreto 1013/2017, de 1 de diciembre, que finalizará, por la presente resolución, el 31 de julio de 2018, conforme establece el apartado primero de la Res. de 23 de mayo de 2018, de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, por la que se amplía el periodo de ejecución de las actuaciones objeto de subvención reguladas por el R.D. 1013/2017, de 1 de diciembre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a las Organizaciones Asociadas de Reparto encargadas del reparto de alimentos y del desarrollo de medidas de acompañamiento, en el marco del Programa Operativo sobre ayuda alimentaria del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas en España 2017 («B.O.E.» 31 mayo).
Igualmente, prevé que el FEAD podrá financiar medidas de acompañamiento que complementen el suministro de alimentos y actividades que contribuyan a la inclusión social de las personas más desfavorecidas. El FEAD complementará las políticas nacionales sostenibles de erradicación de la pobreza y de inclusión social que siguen siendo responsabilidad de los Estados miembros.
La Comisión Europea, mediante Decisión de Ejecución, de fecha 17 de diciembre de 2014, aprobó el Programa Operativo sobre ayuda alimentaria para la solicitud de ayuda del FEAD en España. Las actuaciones que contempla el Programa serán cofinanciadas por el FEAD en un ochenta y cinco por ciento y por el presupuesto nacional en un quince por ciento.
En el citado programa se establece que la Autoridad de Gestión del Programa Operativo es la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo, adscrita a la Secretaría de Estado de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. El Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, a través del Fondo Español de Garantía Agraria OA (en adelante, FEGA) y el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a través de la Dirección General de Servicios para la Familia y la Infancia (en adelante, DGSFI), respectivamente, son los Organismos Intermedios de Gestión del Programa Operativo.
De conformidad con el Programa Operativo español, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad tiene encomendada la implementación de las medidas de acompañamiento. El FEGA, como Organismo Intermedio de gestión, tiene atribuidas, entre otras actuaciones, la compra y la distribución de los alimentos, mediante un procedimiento de licitación pública. Así las cosas, el FEGA compra los alimentos a las empresas adjudicatarias, que los suministran a los centros de almacenamiento y distribución que las Organizaciones Asociadas de Distribución (en adelante, OAD) tienen en todo el territorio español. Estas OAD, de dimensión nacional, serán las que repartan los alimentos a las Organizaciones Asociadas de Reparto (en adelante, OAR), las cuales entregarán directamente el alimento a las personas destinatarias. El FEGA, de acuerdo con el Programa Operativo, se encargará anualmente de realizar la selección de las OAD y autorizar las OAR participantes en el Programa, para lo que se deben establecer las condiciones de esta participación.
Una vez determinado el cinco por ciento del gasto total nacional para la compra de alimentos realizada por el FEGA para el Programa 2017, la concreción de la cuantía específica que percibirá cada OAR por el desarrollo de las medidas de acompañamiento complementarias, vendrá determinada por la parte proporcional de personas más desfavorecidas que justifica atender cada OAR con respecto al total nacional de personas que todas las OAR justifican atender y en los términos del artículo13.k) de la Orden AAA/2205/2015, de 15 de octubre, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones a las organizaciones asociadas de distribución, para sufragar los gastos administrativos, de transporte y almacenamiento de los alimentos en el marco del Programa Operativo sobre ayuda alimentaria del FEAD.
A este respecto, según la Resolución de 4 de enero de 2017, del Fondo Español de Garantía Agraria, por la que se convocan las subvenciones a las organizaciones asociadas de distribución, para sufragar los gastos administrativos, de transporte y almacenamiento de los alimentos, en el marco del Programa Operativo sobre ayuda alimentaria del FEAD España 2017, el suministro de los alimentos se realizará, previsiblemente, en tres fases. Dos de ellas se llevan a cabo a lo largo del año 2017 y la tercera tendrá lugar en el primer trimestre de 2018. Se prevé una distribución de alimentos de, aproximadamente, el sesenta y cinco por ciento en 2017 y del treinta y cinco por ciento en 2018. No obstante, el FEGA, en uso de sus prerrogativas, podrá concretar un número de fases de entrega y periodos de suministro distintos a los expresados.
Asimismo, el artículo 7.4 del Reglamento (UE) No 223/2014 del Parlamento y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, establece que las organizaciones asociadas que entreguen directamente los alimentos llevarán a cabo, por sí mismas o en cooperación con otras organizaciones, medidas de acompañamiento con vistas a la inclusión social de las personas más desfavorecidas. Tan solo exime de esta obligación en los casos en que los alimentos se proporcionen exclusivamente a los niños más desfavorecidos en centros de cuidado de niños o entidades similares.
Por todo ello, la vía más adecuada para poder cumplir con lo estipulado, tanto en el Reglamento europeo como en el Programa Operativo español en relación con las medidas de acompañamiento, es la subvención directa prevista en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como en el artículo 67 del Reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. Esta opción permite conceder subvenciones de forma directa y con carácter excepcional siempre que concurran razones de interés público, social, económico o humanitario.
Las OAR, cuyos requisitos y obligaciones vienen regulados en los artículos 12 y 13 de la Orden AAA/2205/2015, de 15 de octubre, ya mencionada, son las encargadas de la distribución de alimentos del programa y, entre sus obligaciones, se encuentra la de desarrollar medidas de acompañamiento. Estas OAR participan en el programa mediante solicitud formulada a las OAD y es el FEGA el organismo encargado de autorizar o interrumpir la participación de las OAR propuestas y verificadas por las OAD. La relación de OAR autorizadas se publicará en la página web del FEGA.
Ello permite garantizar que las medidas de acompañamiento puedan ser ofrecidas a las personas más desfavorecidas que reciben la ayuda alimentaria a través de las entidades encargadas del reparto de alimentos, quienes mantienen el contacto directo con aquéllas.
La gestión centralizada de estas subvenciones pretende asegurar la plena efectividad de estas medidas de fomento de la inclusión social de las personas más desfavorecidas. De esta manera, se garantizan las mismas posibilidades de obtención y disfrute de ellas por parte de sus potenciales destinatarios en todo el territorio nacional, por lo que queda justificada la gestión de las subvenciones por la Administración General del Estado y se ajusta por ello a lo establecido por el artículo 149.1.1.ª de la Constitución Española, que establece la competencia exclusiva en la regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
A tenor de lo expuesto, se considera justificada la adecuación de este real decreto a los principios generales de buena regulación o, concretamente, su conformidad con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia. En este sentido, se ha atendido a razones de interés general como demuestra el hecho de que el objeto de este real decreto sea el permitir, de manera rápida y eficaz, el acceso de las OAR a los recursos económicos necesarios para el desarrollo de medidas de acompañamiento social. Por otra parte, se estima que el ejercicio de la potestad reglamentaria en forma de real decreto constituye la vía más proporcional para permitir que la subvención directa que aquí se regula pueda llegar al mayor número posible de beneficiarios. Es un real decreto, por otra parte, que se articula de manera coherente con el resto de regulación del FEAD. Por un lado, concreta en el ámbito nacional, la normativa europea aplicable a este Fondo y, por otro lado, se complementa con el resto de normativa nacional aplicable al Programa Operativo, fundamentalmente del FEGA. Finalmente, en la elaboración de este real decreto se ha permitido y alentado la participación de los principales actores implicados, tanto de las Administraciones Públicas como del tercer sector.
En este sentido, de conformidad con la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, en la tramitación del real decreto se han recabado informes de los distintos departamentos ministeriales así como de las comunidades autónomas y la Federación Española de Municipios y Provincias. También se ha recabado informe de la Comisión para el Diálogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector de Acción Social, así como del Consejo Estatal de Organizaciones No Gubernamentales de Acción Social. Finalmente, el real decreto fue sometido al trámite de consulta pública así como al trámite de información pública a través del cual se ha podido tomar en consideración las aportaciones efectuadas.
El artículo 2.2 del Real Decreto 485/2017, de 12 de mayo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad establece, entre otras funciones de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad en el ámbito de los servicios sociales, la promoción de los servicios sociales y el fomento de la cooperación con las organizaciones no gubernamentales e impulso del voluntariado social, así como la protección de las familias y la infancia y la prevención de las situaciones de necesidad, en el ámbito de las competencias constitucionalmente reservadas al Estado. En su artículo 4.1 establece que le corresponde a la DGSFI, en el ámbito de las competencias constitucionalmente reservadas al Estado y en cooperación con las comunidades autónomas, el impulso, análisis, elaboración, coordinación y seguimiento de los programas de actuación en materia de servicios sociales de atención primaria, de inclusión social, de protección y promoción de las familias y la infancia y de prevención de las situaciones de dificultad o conflicto social, así como la gestión de subvenciones de programas en el marco europeo.
En su virtud y a propuesta de la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, previo informe del Ministerio de Hacienda y Función Pública y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día de 1 de diciembre de 2017,
2. Serán objeto de la presente subvención, las medidas de acompañamiento complementarias contempladas en el punto 2.3 del Programa Operativo sobre ayuda alimentaria del Fondo Español de Ayuda a las personas más desfavorecidas (en adelante, FEAD) en España, cuyo contenido específico figura en el artículo 5.1.
1. Esta subvención se regirá, además de por lo dispuesto en este real decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su Reglamento de desarrollo, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, por la Orden AAA/2205/2015, de 15 de octubre, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones a las organizaciones asociadas de distribución, para sufragar los gastos administrativos, de transporte y almacenamiento de los alimentos en el marco del Programa Operativo sobre ayuda alimentaria del FEAD, así como por lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
1. Serán beneficiarias de estas subvenciones las OAR autorizadas por el Fondo Español de Garantía Agraria OA (en adelante, FEGA) a la entrada en vigor de este real decreto, de acuerdo con la Orden AAA/2205/2015, de 15 de octubre, que desarrollen alguna de las medidas de acompañamiento complementarias contempladas en el apartado 2.3 del Programa Operativo y que hayan declarado atender para el Programa 2017, como mínimo, a 350 personas ya sea por sí mismas o como resultado de la suscripción de uno o varios acuerdos de colaboración a los que se refiriere el artículo 6.
2. No tendrán la consideración de beneficiarias de esta subvención aquellas OAR cedentes que hayan establecido un acuerdo de colaboración válido con otra OAR, en virtud del cual las personas más desfavorecidas atendidas recibirán medidas de acompañamiento por la OAR denominada cesionaria, en los términos establecidos en el artículo 6.
3. Para acceder a la condición de beneficiaria será imprescindible presentar en la aplicación SISGEMA a través de un enlace habilitado al efecto en la sede electrónica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, https://sede.msssi.gob.es/ respetando en todo caso lo regulado por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y la restante normativa aplicable en el plazo de tres días hábiles a contar desde la entrada en vigor de este real decreto, la siguiente documentación:
a) Declaración responsable de quien ostente la representación legal de la entidad de que ésta se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social; al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, y de que no se encuentra incursa en las demás prohibiciones para obtener la condición de beneficiarios, de acuerdo con lo previsto en los artículos 13, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como en los artículos 21,24 apartados 6 y 7 y 25 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. El modelo que debe utilizar la OAR se descarga en la aplicación SISGEMA
b) Datos bancarios para realizar el pago.
1. Las actuaciones a financiar con estas subvenciones serán alguna de las indicadas a continuación:
a) Información individualizada y orientación personalizada sobre los recursos sociales, de empleo, sanitarios, educativos, entre otros. que se ajusten a las necesidades recogidas en el Informe Social y actualizadas en entrevistas específicas de seguimiento, así como derivación directa de las personas más desfavorecidas que reciben la ayuda alimentaria a dichos recursos, previa concertación de cita con los mismos por parte de la OAR.
e) Información general y talleres prácticos de cocina saludable y de nutrición, dieta equilibrada y alimentación saludable, incluyendo formación específica sobre nutrición de determinados colectivos (niños, jóvenes, tercera edad, entre otros).
f) Asesoramiento en economía familiar, contemplando actuaciones de formación y orientación en gestión eficaz del presupuesto familiar, gestión del endeudamiento y sobreendeudamiento, ahorro energético en hogares, préstamos hipotecarios y personales.
g) Actuaciones que favorezcan la participación en las medidas de acompañamiento indicadas en los párrafos a) a f) anteriores, a las personas con responsabilidades familiares (familias monoparentales especialmente), como pueden ser el acceso a servicios de cuidado de menores y atención a personas en situación de dependencia, así como el cuidado y atención a las personas con discapacidad.
Las actuaciones descritas en los párrafos d), e), f) y g) se podrán desarrollar de forma grupal.
2. Se entenderá que las OAR tienen derecho a la cuantía máxima de la subvención siempre y cuando cumplan los dos requisitos siguientes:
a) Se haya ofrecido como medida de acompañamiento alguna de las actuaciones indicadas en el apartado anterior, al menos al ochenta por ciento de las personas más desfavorecidas a las que la OAR ha entregado ayuda alimentaria durante el periodo de ejecución de las actuaciones subvencionadas.
b) Se haya llevado a cabo como medida de acompañamiento alguna de las actuaciones indicadas en el apartado anterior, con al menos el cuarenta por ciento de las personas más desfavorecidas a las que la OAR ha entregado ayuda alimentaria durante el periodo de ejecución de las actuaciones subvencionadas.
Para el cómputo y cumplimiento de estos requisitos, tendrán consideración de destinatarios finales de las medidas de acompañamiento todos los miembros de la unidad familiar aunque dichas medidas sean realizadas únicamente por uno de los miembros de dicha unidad.
3. Si, por el contrario, la OAR no justifica haber realizado la totalidad de las actuaciones objeto de la subvención, solo percibirá la parte proporcional a lo realizado, calculada según lo previsto en el artículo 12.2.
4. El período de ejecución de las actuaciones subvencionadas se extenderá desde la entrada en vigor de este real decreto hasta el 31 de mayo de 2018.
2. Estos acuerdos de colaboración serán suscritos entre OAR autorizadas por el FEGA para el Programa 2017, que actuarán como OAR cedentes y cesionarias, respectivamente. Las OAR cedentes son aquellas que no tienen capacidad para ofrecer las medidas de acompañamiento complementarias a las personas que atienden y que convienen en derivarlas a otras OAR cesionarias que cuentan con los medios necesarios para ofrecer dichas medidas.
3. Estos acuerdos de colaboración, que tendrán carácter bilateral, se formalizarán en el documento que figura como anexo I y deberán ser presentados en la aplicación SISGEMA a través de la sede electrónica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad o en cualquiera de los registros electrónicos habilitados para ello, ante el órgano que instruye el procedimiento, por la OAR cesionaria, en el plazo de cinco días hábiles a contar desde la entrada en vigor de este real decreto.
c) El ámbito de actuación de cada una de las OAR que suscriban el acuerdo debe encontrarse en la misma provincia o en localidades limítrofes, o en un ámbito geográfico que no suponga un obstáculo para que las personas más desfavorecidas puedan acceder a las medidas de acompañamiento.
1. La financiación ascenderá a 2.831.634,21 euros y se realizará con cargo a las aplicaciones presupuestarias del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, consignadas en el presupuesto de la Dirección General de Servicios para la Familia y la Infancia (en adelante, DGSFI), 26.16.231F460 para las actuaciones a subvencionar que sean desarrolladas por las corporaciones locales designadas por el FEGA como OAR y 26.16.231F489 para las actuaciones a subvencionar que sean desarrolladas por las entidades sin ánimo de lucro designadas por el FEGA como OAR.
2. Las subvenciones serán compatibles con otras ayudas que tengan la misma finalidad, teniendo en cuenta que el importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada, de acuerdo con lo previsto en los apartados 2 y 3 del artículo 19 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre.
3. La financiación de los gastos que conlleve el desarrollo de las medidas de acompañamiento serán cofinanciados por el FEAD en un ochenta y cinco por ciento, y en un quince por ciento por el presupuesto nacional.
1. La cuantía total de la subvención de cada OAR vendrá determinada por la aplicación de la siguiente fórmula.
2. En aquellos casos en que se hayan suscrito acuerdos de colaboración válidos, la OAR cesionaria que vaya a desarrollar las medidas de acompañamiento complementarias percibirá en concepto de subvención la cuantía que corresponda repartir a cada una de las OAR con las que suscriba el acuerdo y, además, la propia cuantía que le corresponda repartir.
1. Estas subvenciones serán concedidas de forma directa según dispone en los artículos 22.2.c) y 28, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, por concurrir razones sociales y humanitarias.
2. Las subvenciones serán concedidas mediante resolución de la persona titular de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
1. La instrucción del procedimiento se realizará por la Subdirección General de Programas Sociales de la DGSFI, para lo cual solicitará al FEGA, el mismo día de la entrada en vigor del real decreto, los kilogramos de alimentos, el importe de compra realizada por el FEGA, el listado de las OAR autorizadas, así como el número de unidades familiares y el número de personas más desfavorecidas que declara va a entregar ayuda alimentaria cada OAR para el Programa 2017.
2. El órgano instructor elevará la propuesta de resolución que proceda a la persona titular de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, que resolverá la concesión de las subvenciones. El plazo para resolver y publicar la resolución será de tres meses desde la entrada en vigor de este real decreto. En caso de transcurrir dicho plazo sin dictarse la correspondiente resolución se entenderá que el sentido del silencio es negativo, sin perjuicio del deber de resolver de las Administraciones Públicas.
3. La resolución de concesión será publicada en el «Boletín Oficial del Estado» y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, y pondrá fin a la vía administrativa, pudiéndose interponer contra la misma recurso potestativo de reposición ante la persona titular de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente a la publicación de la resolución en el «Boletín Oficial del Estado», o bien ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma y plazo previstos en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
La resolución de concesión detallará las OAR beneficiarias de la subvención, la cuantía concedida y el importe máximo para cada uno de los pagos.
La gestión de estas subvenciones, incluyendo las comunicaciones y notificaciones a los interesados se realizará en la aplicación SISGEMA a través de la sede electrónica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, https://sede.msssi.gob.es/ respetando en todo caso lo regulado por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y la restante normativa aplicable.
Todas las comunicaciones, así como la presentación de los documentos preceptivos para la gestión de estas subvenciones, se dirigirán a la Subdirección General de Programas Sociales, de la DGSFI, del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
1. El pago de la subvención se realizará en dos plazos y conforme a los procedimientos de pago de la Administración General del Estado. El primero de estos pagos tendrá carácter anticipado tras la resolución de concesión y supondrá entrega de fondos con carácter previo a la justificación. No será necesaria la constitución de garantía alguna por parte de las OAR para recibir este primer pago, cuya cuantía máxima se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:
El segundo y último pago se efectuará en el plazo de los tres meses siguientes a la justificación de la subvención, de acuerdo con el artículo 13. A tal efecto, se deberá cumplir con lo establecido en el artículo 5.2 de este real decreto, en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 88.3 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. La cuantía de este segundo pago será la diferencia entre el importe obtenido calculado conforme al artículo 8.1 y el importe anticipado, de acuerdo con la fórmula indicada en el párrafo anterior.
2. De conformidad con el artículo 17.3.n) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, si la OAR no justifica haber realizado la totalidad de las actuaciones objeto de la subvención, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5.2, solo percibirá la parte proporcional a lo realizado, calculada en función del porcentaje de personas a las que se ha ofrecido e impartido las medidas de acompañamiento por debajo del ochenta por ciento o del cuarenta por ciento de las mismas, respectivamente, calculados dichos porcentajes sobre el total de las personas a las que la OAR ha entregado ayuda alimentaria durante el periodo de ejecución de las actuaciones subvencionadas.
3. El plazo para pagar las subvenciones comprende desde el día siguiente al de la publicación de la resolución de concesión hasta el 31 de diciembre de 2018 o hasta que se agote el presupuesto disponible establecido en el artículo 7.
La OAR beneficiaria de la subvención deberá presentar, hasta el día 30 de junio de 2018, la siguiente documentación en la aplicación SISGEMA a través de un enlace habilitado al efecto en la sede electrónica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, https://sede.msssi.gob.es/ respetando en todo caso lo regulado por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y la restante normativa aplicable:
a) Una memoria final que justifique el cumplimiento de la finalidad de la subvención, que se elaborará de acuerdo con el modelo que se establece en el anexo II. En este sentido, cada persona destinataria de las medidas de acompañamiento complementarias se computará una única vez aunque se beneficie de varias medidas a lo largo del Programa 2017.
b) Una declaración responsable, firmada por la persona que ostente la representación legal de la entidad, que se ajustará al modelo que se establece en el anexo III, de que obra en su poder la documentación justificativa del ofrecimiento y la recepción de las medidas de acompañamiento por parte de las personas más desfavorecidas que reciben la ayuda alimentaria. Dicha documentación justificativa del ofrecimiento y recepción de las medidas de acompañamiento se adecuará al modelo que se establece en el anexo IV, que deberá conservar la OAR durante cinco años al objeto de que puedan llevarse a cabo las oportunas actuaciones de seguimiento y control por parte de la Intervención General de la Administración del Estado, el Tribunal de Cuentas o la Comisión Europea.
c) Y, en su caso, en virtud de los artículos 5.2 y 12.2, la carta de pago de reintegro del anticipo, de acuerdo al modelo que figura en el anexo V, en la cuantía que corresponda devolver, así como los intereses derivados de la misma.
En cualquier caso, la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, a través de la DGSFI, podrá realizar todas las comprobaciones que se consideren oportunas para verificar que las medidas de acompañamiento han sido ofrecidas y desarrolladas convenientemente.
Todo ello sin perjuicio del cumplimiento por la Autoridad de Gestión del Programa Operativo, de lo establecido en el artículo 51 del Reglamento (UE) n.o 223/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, para la revisión, en su caso, por la Comisión Europea y el Tribunal de Cuentas Europeo.
1. A la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, a través de la DGSFI, le corresponde el seguimiento del correcto desarrollo de las actuaciones para lo que adoptará todas las disposiciones necesarias y elaborará un plan que contemple, en su caso, la realización de controles dirigidos cuando se tengan indicios razonables de algún fraude o irregularidad.
3. De conformidad con el artículo 37.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, la cantidad a reintegrar vendrá determinada por la aplicación del artículo 12.2 del presente real decreto.
4. El órgano competente para exigir el reintegro total o parcial de la subvención concedida será la persona titular de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad.
5. De conformidad con el artículo 90 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, las OAR que, una vez percibido el anticipo al que se refiere el artículo 12.1 del presente real decreto, renuncien a la realización de las medidas de acompañamiento y soliciten la devolución de dicho anticipo al Tesoro Público, deberán presentar el formulario que figura en el anexo V en la aplicación SISGEMA a través de un enlace habilitado al efecto en la sede electrónica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, https://sede.msssi.gob.es/ respetando en todo caso lo regulado por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y la restante normativa aplicable.
Acuerdo de colaboración entre organizaciones asociadas de reparto para la realización de las medidas de acompañamiento del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas en España 2017
Memoria justificativa de las actuaciones desarrolladas en relación con las medidas de acompañamiento del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas en España 2017
Declaración responsable de que obra en poder de la OAR la documentación justificativa del ofrecimiento y recepción de las medidas de acompañamiento del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas en España 2017
Ficha de ofrecimiento y recepción de las medidas de acompañamiento del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas en España 2017
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Artículo 10
 resolución 

Artículo 11

Artículo 14
 artículo 5
 Real Decreto 
 artículo13
 Resolución 
 artículo 7
 artículo 22
 artículo 67
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 artículo 149
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 artículo 2
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 artículo 4
 artículo 5
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 artículo 6
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 artículo 12
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 artículo 19
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
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 resolución 
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 artículo 5
 artículo 34
 artículo 88
 artículo 8
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 artículo 5
 resolución 
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 artículo 51
 artículo 37
 artículo 12
 artículo 90
 Real Decreto 
 artículo 12