Source: http://www.advocatesforyouth.org/publications/publications-a-z/463-afirmando-los-derechos-de-los-jovenes-las-cumbres-y-conferencias-mundiales-de-las-naciones-unidas
Timestamp: 2013-05-22 17:06:35+00:00

Document:
Afirmando los Derechos de los JÃ³venes las Cumbres y Conferencias Mundiales de las Naciones Unidas
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También disponible en formato [PDF] y en inglés [PDF].
Periódicamente, las Naciones Unidas convoca a cumbres y conferencias mundiales sobre temas de gran importancia y de interés público que atraen altos niveles de participación política y la participación de jefes de estado. Tales cumbres y conferencias pueden movilizar gobiernos, organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales (ONGs), y a la sociedad civil para que tomen acciones en relación a los problemas globales urgentes. Las reuniones también permiten que los Estados Miembros acuerden metas y se comprometan a actuar para alcanzarlas.
El procedimiento para definir las metas y lograr el compromiso de los Estados Miembros puede ser un proceso largo que involucra una serie de consultas entre los Estados Miembros y expertos internacionales y de ONGs. Aunque rara vez vinculantes, los acuerdos internacionales pueden afianzar las expectativas globales de que todos trabajarán hacia la consecución de ciertas metas comunes.[1] Luego de firmar el acuerdo, un país podría sentir presión interna y externa para lograr avances en los compromisos adquiridos. En ocasiones, la Asamblea General de las Naciones Unidas realiza sesiones especiales (usualmente a intervalos de cinco años) para darle seguimiento a las cumbres y conferencias de las NU, y para evaluar su progreso mundialmente.
Ya sea que estés participando en una reunión de las NU o abogando por los derechos de salud sexual y reproductiva de los jóvenes dentro de tu propio país, necesitas estar informado sobre los acuerdos internacionales pasados que tratan sobre los derechos y la salud de los jóvenes. Estos acuerdos te proporcionan los antecedentes[*] que necesitas para llevar a cabo tus esfuerzos de abogacía. Este documento resume brevemente algunos aspectos relacionados con los jóvenes contenidos en importantes acuerdos internacionales (por orden de fecha).
1979 – Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés).
Esta Convención es el primer documento internacional que se ocupa de los derechos de las mujeres de forma integral; es decir, de sus derechos políticos, culturales, económicos y sociales, así como de sus derechos dentro de la familia. La Convención define la discriminación contra las mujeres como "…cualquier distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera".[2]
Aunque la Convención no hace referencia específica a los jóvenes, varios de sus artículos se ocupan de la salud y educación de las mujeres jóvenes, incluyendo el matrimonio prematuro y la maternidad precoz, la educación y, el acceso a los servicios de salud reproductiva. Al abogar por los derechos y la salud sexual y reproductiva de los jóvenes, podrías encontrar de valor lo siguiente:
Artículo 10: "Los Estados adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación… en particular para asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres… la reducción de la tasa de abandono femenino de los estudios y la organización de programas para aquellas jóvenes y mujeres que hayan dejado los estudios prematuramente."[3]
Artículo 10: Las mujeres tienen derecho al "…acceso al material informativo específico que contribuya a asegurar la salud y el bienestar de la familia, incluida la información y le asesoramiento sobre planificación de la familia."[3]
Artículo 16: Las mujeres… "tienen el mismo derecho para elegir libremente cónyuge y contraer matrimonio sólo por su libre albedrío y su pleno consentimiento."[3]
Artículo 16: Las mujeres… "tienen los mismos derechos a decidir libre y responsablemente el número de sus hijos y el intervalo entre los nacimientos y a tener acceso a la información, la educación y los medios que les permitan ejercer estos derechos."[3]
Para mayor información visita: http://www.cedaw.org o http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/text/sconvention.htm
1989, Convención sobre los Derechos del Niño
La Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada en noviembre de 1989, es el tratado de derechos humanos más amplio y más rápidamente ratificado en la historia.[4] También es el primer instrumento internacional que incluyó la gama completa de derechos humanos, tanto civiles y políticos como económicos, sociales y culturales.[5] En años recientes, las naciones ratificantes han agregado dos protocolos opcionales: uno sobre los niños en conflictos armados, y otro sobre la prostitución infantil y la pornografía.[5] La Convención provee un consenso internacional sobre los derechos de los niños. Como tal, aplica a todas las personas menores de 18 años de edad, excepto en aquellos países que legalmente definen que la adultez comienza a una edad menor que los 18 años.[6]
Al abogar por los derechos y la salud sexual y reproductiva de los jóvenes, lo siguiente podría ser de valor:
Artículo 13: "El niño tendrá derecho a la libertad de expresión; ese derecho incluirá la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o impresas, en forma artística o por cualquier otro medio elegido por el niño".[5]
Artículo 17: "Los Estados Partes reconocen la importante función que desempeñan los medios de comunicación y velarán por que el niño tenga acceso a información… en especial la información y el material que tengan por finalidad promover su bienestar social, espiritual y moral y su salud física y mental".[5]
Artículo 24: "Los Estados Partes reconocen el derecho del niño al disfrute del más alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades y la rehabilitación de la salud [y] combatir las enfermedades y la malnutrición… mediante, entre otras cosas, la aplicación de la tecnología disponible y el suministro de alimentos nutritivos adecuados y agua potable saludable…".[5]
Artículo 28: "Los Estados Partes reconocen el derecho del niño y… deberán en particular implantar la enseñanza primaria obligatoria y gratuita para todos, fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la enseñanza secundaria, incluida la enseñanza general y profesional..., hacer la enseñanza superior accesible a todos, sobre la base de la capacidad, por cuantos medios sean apropiados, [y] hacer que todos los niños dispongan de información y orientación en cuestiones educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas...".[5]
Para mayor información visita la página Web sobre la CDN de UNICEF en http://www.unicef.org/crc/ o http://www.ohchr.org/spanish/law/crc.htm.
1994, Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD)
Para la CIPD, se reunieron en El Cairo 179 delegaciones de los Estados Miembros y las delegaciones de miles de ONGs. Los Estados Miembros negociaron un plan de acción de 20 años para desarrollar "una nueva era de población" para el año 2015.[7] El Programa de Acción de la CIPD, conocido también como el Consenso de El Cairo, precisó que las necesidades individuales de los hombres y, especialmente de las mujeres, son los factores más importantes que los gobiernos deben usar para determinar las estrategias y políticas de población y desarrollo.[7] Con este fin, la CIPD provee un marco para las políticas y directrices prácticas encaminadas a realizar acciones nacionales e internacionales que mejoren la situación de los jóvenes.[7]
Medida 5.5: "...Se deberían adoptar y aplicar medidas para eliminar los matrimonios entre menores y la mutilación genital femeninas…"[8]
Medida 6.8: "Los países deberían asignar alta prioridad y atención a… la protección, la supervivencia, y el desarrollo de los niños y jóvenes, en particular los niños y jóvenes de la calle, y deberían desplegar todos los esfuerzos posibles por eliminar los efectos adversos que la pobreza tiene para los niños y jóvenes, incluida la malnutrición y las enfermedades que se pueden prevenir. Se debería garantizar a los niños y las niñas la igualdad de oportunidades educacionales a todos los niveles".[8]
Medida 6.13: "Los países deberían tratar de satisfacer las necesidades y aspiraciones de los jóvenes, en particular en materia de educación académica y no académica, capacitación, oportunidades de empleo, vivienda y salud, con miras a garantizar así su integración y participación en todas las esferas de la sociedad, en particular en el proceso político y en la preparación para ocupar cargos directivos…"[8]
Medida 6.15: "Los jóvenes deberían participar activamente en la planificación, ejecución y evaluación de las actividades de desarrollo que repercuten directamente en su vida diaria. Ello es particularmente importante en lo que respecta a las actividades y los servicios de información, educación y comunicación sobre la salud reproductiva y sexual, incluida la prevención de los embarazos tempranos, la educación sexual y la prevención del VIH/SIDA y de otras enfermedades que se transmiten sexualmente."[8]
En 1999, a cinco años de la CIPD, la Asamblea General de las Naciones Unidas convino una sesión especial (CIPD+5) para examinar los adelantos mundiales alcanzados en la consecución de las metas acordadas en 1994. La Asamblea Especial emitió un documento que reafirmó el Programa de Acción, identificó acciones claves a realizar y enfatizó los compromisos con la juventud. Por ejemplo, el documento fue mas allá en identificar el uso de anticonceptivos como el único indicador para medir los adelantos hacia una salud sexual y reproductiva universal. En su lugar, la CIPD+5 identificó como de especial importancia para las personas jóvenes lo siguiente:
El abastecimiento, acceso y uso de métodos de planificación familiar y anticonceptivos seguros y eficaces;
La atención obstétrica proporcionada por personal calificado; y
La prevención y el manejo de infecciones del tracto reproductivo, incluyendo las infecciones sexualmente transmitidas (IST) y el VIH.[9]
La Asamblea General de las Naciones Unidas también acordó que los jóvenes entre 15 a 24 años de edad corren el riesgo más alto de contraer una infección por el VIH. Los Gobiernos se comprometieron específicamente a que:
"Para 2005 por lo menos el 90% de los jóvenes de ambos sexos de 15 a 24 años de edad, y para 2010 por lo menos el 95% de dichos jóvenes, tengan acceso a la información, la educación y los servicios necesarios para desarrollar los conocimientos indispensables a efectos de reducir su vulnerabilidad a la infección por el VIH". 9
Las tasas de infección por el VIH en jóvenes deberían usarse como un indicador central de referencia "con el objeto de asegurar que para 2005 se reduzca la prevalencia en este grupo de edades en el mundo entero y en 25% en los países más afectados, y que para 2010 la prevalencia en ese grupo de edades se haya reducido en todo el mundo en un 25%".[9]
Los jóvenes deberían de recibir educación sexual en todos los niveles de enseñanza.[9]
En 2004, a 10 años de la CIPD, se realizaron varias reuniones nacionales, regionales y globales en las cuales los gobiernos examinaron los adelantos y reafirmaron su compromiso con el Programa de Acción de la CIPD. Efectivamente, la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas recibió un vasto apoyo de parte de los gobiernos, ya que los Estados Miembros subrayaron la importancia del Programa de Acción de la CIPD parra lograr las Metas de Desarrollo del Milenio.[10]
Para mayor información visita: http://www.un.org/popin/icpd2.htm o http://www.un.org/popin/icpd/conference/offspa/sconf13.html.
1995, Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Cumbre de Beijing)
La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer se reunió en Beijing en 1995 y se enfocó sobre las crecientes oportunidades para las mujeres, y en avanzar las metas de igualdad, desarrollo y paz para el sexo femenino. Participaron 189 gobiernos, así como representantes de miles de ONGs. Los Estados Miembros propusieron una Plataforma de Acción. Esta Plataforma esboza los objetivos estratégicos para avanzar los roles de la mujer.
El decimosegundo objetivo menciona específicamente a la niña.[11] Al abogar por la salud sexual y reproductiva de los jóvenes, lo siguiente podría ser de valor:
Plataforma de Acción: Los gobiernos deberán "Incluir en sus actividades a las mujeres con necesidades diversas y reconocer la participación cada vez mayor de las organizaciones de jóvenes como asociadas eficaces en los programas de desarrollo".[11]
Plataforma de Acción: Los gobiernos deberán "Asegurar la igualdad de acceso y la igualdad de trato de hombres y mujeres en la educación y la atención a la salud, y promover tanto la salud sexual y reproductiva de las mujeres como la educación".[11]
Medida 281 (c): "Fortalecer y reformar la educación sanitaria y los servicios de salud… incluidas la salud sexual y reproductiva, crear buenos programas de salud que satisfagan las necesidades físicas y mentales de las muchachas y para atender las necesidades de las madres jóvenes, las mujeres embarazadas y las madres lactantes".[11]
Medida 281 (d): "Establecer programas de educación entre compañeros y de divulgación destinados a intensificar la labor individual y colectiva con miras a disminuir la vulnerabilidad de las muchachas al VIH/SIDA y a otras enfermedades de transmisión sexual…"[11]
Para mayor información visita: http://www.un.org/Conferences/Women
2001, Sesión Especial de la Asamblea General de Las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (UNGASS, por sus siglas en inglés)
La Sesión Especial sobre el VIH/SIDA realizada en junio de 2001 en la ciudad de Nueva York, atrajo atención sobre la creciente crisis del VIH y el SIDA. Los Estados Miembros elaboraron una Declaración de Compromiso: Crisis Mundial – Acción Mundial, y fijaron metas específicas para aliviar la pandemia. Las metas tomaron en cuenta la magnitud de la epidemia del VIH y sida, sus efectos y las formas de combatirla.
La Declaración también fijó metas y enunciados relacionados con los jóvenes. Al abogar por los derechos a la salud sexual y reproductiva de los jóvenes, la Declaración de Compromiso afirma que los Estados Miembros deberán:
Reconocer el rol particular y las contribuciones significativas de las personas jóvenes al ocuparse de todos los aspectos del VIH y el sida.[12]
Involucrar a los jóvenes plenamente en el diseño, planificación, implementación y evaluación de respuestas efectivas a la epidemia.[10]
Reducir la prevalencia del VIH en 25 por ciento entre hombres y mujeres jóvenes de 15 a 24 años de edad para 2005 en los países más afectados; para 2010, reducir la prevalencia del VIH en 25 por ciento mundialmente en todos los jóvenes.
Para 2005, asegurar el acceso de los jóvenes a la información y a los servicios, para que al menos el 90 por ciento de hombres y mujeres jóvenes de 15 a 24 años de edad puedan reducir su vulnerabilidad a la infección por el VIH. Para 2010, asegurarle el acceso al 95 por ciento de los jóvenes de 15 a 24 años de edad en todo el mundo, a la información y a los servicios de prevención del VIH.[12]
Para 2003, asegurarles el acceso a la educación primaria y secundaria tanto a los niños como a las niñas, que incluya currículos sobre la prevención del VIH e información sobre ambientes seguros y libres de riesgos, especialmente para las niñas jóvenes.[12]
Incrementar la oferta de servicios amigables de consejería y de buena calidad para los jóvenes sobre temas de salud sexual, y fortalecer los programas de salud reproductiva y sexual.[12]
Involucrar a las familias y a los jóvenes lo más posible en la planificación, implementación y evaluación en los programas de salud y prevención del VIH.[12]
2006, Reunión de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA
La Reunión de Alto Nivel sobre el VIH/SIDA, a veces conocida como el High Level Meeting on HIV/AIDS, fue una revisión de la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA realizada en junio de 2001. El propósito de esta reunión fue establecer los avances y resaltar los retos en la consecución de las metas y objetivos trazados en la Declaración de Compromiso de las Naciones Unidas en 2001: Crisis Mundial-Acción Mundial.[13] En su conjunto, la resolución fue decepcionante, ya que los Estados Miembros pelearon muchas de las mismas batallas sobre poblaciones vulnerables, prevención y comercio que en 2001. En lugar de trazar las directrices para lograr el acceso universal al tratamiento, cuidado y prevención, al finalizar la reunión de tres días los Estados Miembros apenas pudieron acordar una declaración política diluida que reafirmaba el documento original.
Hubo algunos logros en el lenguaje sobre los jóvenes y la prevención del VIH basado en la evidencia. La resolución establece los siguientes compromisos con las personas jóvenes:
Párrafo 8. Expresamos profunda preocupación por el hecho de que la mitad de los nuevos infectados por el VIH sean niños y jóvenes menores de 25 años y de que los jóvenes carezcan de información y conocimientos en relación con el VIH/SIDA.
Párrafo 26. Nos comprometemos a hacer frente al aumento de las tasas de infección por el VIH entre los jóvenes, a fin de asegurar una generación futura libre del VIH, mediante la puesta en práctica de estrategias de prevención amplias y fundadas en pruebas, una conducta sexual responsable, que incluya el uso de preservativos, programas de enseñanza sobre el VIH para jóvenes basados en pruebas y competencias, intervenciones en los medios de difusión y la prestación de servicios de salud apropiados para los jóvenes;
Para mayor información visita: http://www.un.org/spanish/ga/aidsmeeting2006
2000, Cumbre del Milenio y, 2002, Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
La Cumbre del Milenio fue el encuentro de líderes mundiales más grande de la historia y la primera Asamblea General del nuevo siglo. Se reunieron los líderes de 189 países, quienes acordaron eliminar la pobreza, crear desarrollo tenible y, asegurar los derechos humanos, la paz y la seguridad para todas las personas del mundo.[**,14] A la conclusión de la Cumbre del Milenio, los delegados unánimemente emitieron una declaración que respalda la dignidad fundamental de cada persona, resalta el rol de la familia en la vida de los hijos, apoya el principio de la no discriminación, y establece claras obligaciones por parte de los gobiernos.[14]
Aunque los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) no hacen referencia explícita a la salud reproductiva de los jóvenes, los países no pueden lograr varios de los objetivos sin mejorar a la vez la salud sexual y reproductiva de los jóvenes.[15] Al abogar por los derechos a la salud sexual y reproductiva de los jóvenes, los siguientes ODM pueden ser de particular valor:
Objetivo 3, Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer: Los gobiernos deberán implementar estrategias tendientes a elevar la edad de las mujeres jóvenes para contraer matrimonio hasta concluidos los estudios secundarios, y crear un estándar de referencia para medir los avances en el cumplimiento de esta meta.[15]
Objetivo 4, Reducir la mortalidad infantil: Los gobiernos deberán implementar estrategias para reducir los embarazos precoces, como elevar la edad legal mínima para contraer matrimonio, promover el acceso de los jóvenes a los servicios de educación sexual y planificación familiar, y mejorar el acceso a la atención prenatal y postnatal para mujeres jóvenes embarazadas y madres jóvenes.[15]
Objetivo 5, Mejorar la salud materna: Para reducir la mortalidad materna, los gobiernos deberán ocuparse de las consecuencias negativas que tienen los embarazos precoces en la salud de las mujeres jóvenes. Los gobiernos deberán implementar estrategias que proporcionen una educación sexual integral, servicios de planificación familiar, y atención prenatal para mujeres jóvenes. Elevar la edad legal mínima para contraer matrimonio también ayudará a cumplir este objetivo.[15]
Objetivo 6, Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades: Los gobiernos deberán implementar estrategias basadas en métodos científicos para combatir la epidemia del VIH y el SIDA. Los matrimonios prematuros, la falta de conocimiento sobre la prevención del VIH, el azoramiento de los adultos para discutir el tema de la salud reproductiva, el estigma relacionado con el VIH, y la falta de acceso a servicios de salud reproductiva contribuyen en conjunto a las altas tasas del VIH entre los jóvenes.[15]
Para mayor información visita: http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/goals.htm
El Arte de la Abogacía [16]
Como quiera que realices la abogacía (hablando con líderes de gobierno o periodistas, escribiendo cartas a los medios de comunicación, o participando en una concentración popular, etc.), poder hablar sobre los acuerdos internacionales importantes refuerza tu argumento. Familiarízate con estos acuerdos y úsalos junto con datos, historias y anécdotas personales. Escoge y usa la mejor combinación de información e historias personales para influir sobre los tomadores de decisiones. Por favor recuerda que debes:
Ser profesional. Vístete y habla de forma profesional. Evita criticar a otros líderes, figuras públicas u organizaciones, y siempre se puntual.
Ser respetuoso. Siempre comienza dándole las gracias a la persona que hace las políticas por su tiempo y atención.
Estar preparado. Mantente informado. Trata de averiguar la posición de la persona que hace las políticas sobre el tema que te interesa antes de conocerla. Usa un acercamiento que le resulte persuasivo a la persona que hace las políticas, con base en lo que has averiguado sobre sus puntos de vista, antecedentes, intereses y conexiones.
Mantener el enfoque. Apégate a un solo tema en tu carta o visita. Tratar de introducir dos temas, o dar demasiada información, solo hará confuso tu mensaje central.
Decir la verdad. Nunca trates de improvisar cuando no conoces la respuesta. Proporcionar información falsa o engañosa te acarreará consecuencias y podrías perder credibilidad y aliados. Si no conoces la respuesta a una pregunta dilo, y asegúrale a la persona que hace las políticas que la vas a averiguar y que lo antes posible la vas a contactar con esta información. Cerciórate de cumplir esta promesa.
Ser específico al solicitar una acción. Antes de la reunión, has una lista de las peticiones que le harás a la persona tomadora de decisiones (por ejemplo, su voto para conseguir recursos financieros, su respaldo público a un programa o política, etc.). Después de hacer tu petición, trata de obtener una respuesta directa de parte de la persona tomadora de decisiones.
Darle las gracias a la persona tomadora de decisiones. Dale nuevamente las gracias a la persona tomadora de decisiones por su tiempo y atención. Independientemente de que esta persona esté comprometida o no con hacer lo que le pides, se cortés. Recuerda que puedas querer en un futuro acercarte de nuevo a esta persona sobre otros temas.
Darle seguimiento. Averigua si la persona tomadora de decisiones hizo lo que se comprometió a hacer. Envíale una carta dándole las gracias por su tiempo y apoyo, o cortésmente pídele una explicación si no ha cumplido su promesa.[16]
* Un estándar legal o ejemplo previo que podría ser importante en situaciones presentes y futuras.** El desarrollo sostenible es: poder satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras a satisfacer sus necesidades.
Hemmati M, Seliger K, eds. The Stakeholder Toolkit: A Resource for Women and NGOs [UNED Forum]; http://www.earthsummit2002.org/toolkits/women/index.htm; accessed 12/1/2005.
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United Nations. Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women [Text]; New York: Author, 1970; http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/text/econvention.htm; accessed 4/11/2006.
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UNFPA. Summary of the ICPD Programme of Action. New York: UNFPA, 1994; http://www.unfpa.org/icpd/summary.htm; accessed 3/30/2006.
United Nations. Report of the International Conference on Population and Development, Cairo, 5-13 September 1994, [United Nations Population Information Network (POPIN)]; http://www.un.org/popin/icpd/conference/offeng/poa.html; accessed 4/10/2006.
Germain A, Girard F. Beijing Plus Five and women’s health: building on ICPD Plus Five. Populi 2000; 27(1).
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Wikipedia.org. “Sustainable development”: definition from Brundtland Report (UN, 1987); http://en.wikipedia.org/wiki/Sustainable_development; accessed 3/20/2006.
Advocates for Youth. Youth’s Reproductive Health: Key to Achieving the Millennium Development Goals at the Country Level, Washington, DC: Author; /storage/advfy/documents/millenniumgoalscountry.pdf; accessed 4/11/2006.
Flynn S, Penn A. Advocating for Adolescent Reproductive Health in Eastern Europe and Central Asia.

References: Artículo 10

Artículo 10

Artículo 16

Artículo 16

Artículo 13

Artículo 17

Artículo 24

Artículo 28
 resolución 
 resolución