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Timestamp: 2020-05-29 20:09:01+00:00

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Sesión Ordinaria 27 de Mayo de 2008
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SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 1012/07: María Celeste Giovine solicita permiso para regularizar y construir en padrón Nº 4160, manzana Nº 532 de Piriápolis.-
CONSIDERANDO: Que de la Resolución Municipal Nº 3559/2007 surge la opinión favorable del Ejecutivo Departamental, basándose en que las obras a regularizar datan del año 1997, lo que consolida por sí su permanencia al no haberse registrado reclamos por afectar intereses de terceros. Referido a los 13 metros cuadrados a construir, no deben ser evaluados como excepción por ajustarse a la normativa vigente.-
(Siendo la hora 01:30 minutos, asume la Presidencia el señor Edil Gastón Pereira).-
Por lo expuesto, la Comisión de Obras Públicas ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la presente gestión de regularización de las obras realizadas en el padrón Nº 4160 de la manzana Nº 532 de la localidad de Piriápolis. 2º) Pase a la Intendencia.-
Firman los Ediles: Enrique González, Walter Urrutia, Ruben Toledo y Fernando García.-
En definitiva, Visto lo informado por las Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº 4160 – Manzana Nº 532 de Piriápolis). 2º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
Durante el tratamiento de este asunto, se retiró la Edila Elisabeth Arrieta e ingresaron los Ediles Martín Laventure y Olidén Guadalupe.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 225/08: Club de Pesca UTE - ANTEL, su consulta respecto a viabilidad para ampliar y reformar obra en padrón Nº 24063, manzana Nº 297, en "Las Grutas".-
CONSIDERANDO: Que de la Resolución Municipal Nº 03014/2008 surge la opinión favorable del Ejecutivo, dado que al encontrarse suspendida la normativa que regula la construcción de Hoteles, esta viabilidad para ampliar el comedor y reformar la cocina debe cotejarse con los parámetros previstos en el Decreto 3718 -TONE.-
RESULTANDO: Que ocupa parcialmente retiro lateral con el mueble de la estufa y excede el FOS en 1,21%.-
Por lo expuesto, la Comisión ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la presente gestión de viabilidad para reformar y ampliar obras en el padrón Nº 24063 de la manzana Nº 297 de Las Grutas, Punta Ballena. 2º) Dar por agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOS aprobado en este acto. 3º) Pase a la Intendencia.-
Firman los Ediles Enrique González, Walter Urrutia, Ruben Toledo y Fernando García.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicita el Edil Hernández. Los que estén por la afirmativa, por favor...
Seguidamente, Visto lo informado por las Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Préstase conformidad a la presente consulta sobre viabilidad para reformar y ampliar obras en el padrón Nº 24.063 de la manzana Nº 297 de Las Grutas – Punta Ballena, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOS aprobado en este acto. 2º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
Durante el tratamiento de este expediente, se retiraron los Ediles Jorge Céspedes, Ana Quijano e ingresaron los Ediles Miguel Plada, Fernando García, Eliseo Servetto, Marlene Chanquet, Eugenio Guerra, Daniel Fernández y José Rodríguez .-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 10/08: Intendencia Municipal solicita anuencia para proceder al llamado a Licitación Pública para la concesión, remodelación y explotación comercial e industrial de la Planta de Faena Municipal de la ciudad de Aiguá.-
CONSIDERANDO I: La conveniencia de propiciar la puesta en actividad de la Planta de Faena en la ciudad de Aiguá, dotando a la zona de un emprendimiento que además del propio beneficio por la explotación comercial, constituye una genuina fuente laboral para esa localidad e inmediaciones.-
CONSIDERANDO II: Que a los efectos de analizar la materia plasmada en estas actuaciones se ha trabajado en estrecha colaboración con el Departamento de Hacienda y la Dirección de Desarrollo Local de la Intendencia, así como con la Junta Local de la ciudad de Aiguá.-
CONSIDERANDO III: Que examinada la posibilidad de que el concesionario descuente del precio a pagar por la concesión el valor de las reformas de infraestructura que realice, se ha concluido que esta alternativa no es la mejor opción a los intereses de la Comuna, entendiéndose apropiado, en cambio, establecer un período opcional de gracia, a los efectos de aliviar, dentro de un lapso de tiempo inicial razonable, las erogaciones que deba asumir el mismo.- CONSIDERANDO IV: Si bien se pretende atender la inquietud planteada por Ediles de la Junta Local de Aiguá en cuanto a la posibilidad de contar con un corte a bajo costo de frecuencia semanal, como forma de retribuir al consumidor local, se entiende que, ante la complejidad económica del emprendimiento, incluir en el llamado una exigencia de este tipo podría transformarse en un impedimento para el proceso, infiriéndose apropiado, como forma de viabilizar su implementación, incluir esta iniciativa en la memoria descriptiva de manera opcional, no condicional, permitiendo así valorarla favorablemente en aquella oferta que la contemple. Paralelamente, con el mismo objetivo y para el caso de que no sea posible implementar el corte a bajo costo, se prevé la posibilidad de resolver la situación a través de una tarifa preferencial, orientada específicamente a los comerciantes minoristas del ramo en dicha zona.-
ATENTO: A lo precedentemente expuesto y lo dispuesto en el Inciso 10 del Atículo 35 de la Ley 9515.- (a.g.b)
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones reunida en la fecha ACONSEJA: 1)Autorizar al Ejecutivo Comunal a los efectos de realizar el llamado a Licitación Pública para la "remodelación, concesión y explotación comercial e industrial de la Planta de Faena de la Ciudad de Aiguá", por un plazo de diez años, a partir de la firma del respectivo contrato.-
2) Sugerir al Intendente adecuar la memoria descriptiva, según las indicaciones que se enuncian a continuación.-
2.1) En las "Obligaciones del Concesionario", punto 5.2: "a) Cumplir en forma con las necesidades del abasto departamental, nacional y exportación a terceros países si los hubiese. Al momento de estudiar las ofertas se valorará favorablemente la posibilidad de incluir en una frecuencia semanal una tarifa preferencial o cortes al costo, a los efectos de favorecer específicamente el abastecimiento local".-
2.2) En las "Obligaciones del Concesionario", punto 5.3: "La empresa concesionaria utilizará en todas sus tareas, con única excepción de los cargos gerenciales, un porcentaje de empleados radicados y con Credencial Cívica DFA, DFB, DDD, DEF, no inferior a un 80% (ochenta por ciento)".-
2.3) En las "Obligaciones del Concesionario", punto 5.4: "En caso de reformas o mejoras que el concesionario plantee realizar del objeto concesionado, las mismas serán sometidas previamente al estudio de las Oficinas técnicas municipales correspondientes. Una vez vencido el plazo de la concesión, las reformas efectuadas quedarán a beneficio del inmueble, sin derecho a indemnización alguna a favor del concesionario.-
2.4) En las "Sanciones por incumplimiento", punto 10.2: "El concesionario dispondrá de diez días hábiles para efectuar sus descargos correspondientes, luego de los cuales la Intendencia Municipal de Maldonado, en un plazo igual, revocará o confirmará la sanción, pudiendo previamente solicitar aclaraciones ampliatorias".-
2.5) En "El Precio", punto 13.A: "El oferente deberá indicar el precio que ofrece por la concesión y la forma de pago del mismo, pudiendo optar por ampararse en una gracia de hasta cinco años a partir de la fecha de celebración del respectivo contrato".-
3) Siga a la Intendencia a sus efectos.-
Firman los Ediles Ruben Toledo, Daniel Rodríguez, Guillermo Moroy, José Rodríguez y Jorge Casaretto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios Ediles. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
En consecuencia, Visto lo informado por las Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1) Conceder anuencia al Ejecutivo Comunal, a los efectos de realizar el Llamado a Licitación Pública, para la "remodelación, concesión y explotación comercial e industrial de la Planta de Faena de la ciudad de Aiguá", por un plazo de diez (10) años, a partir de la firma del respectivo contrato. 2) Sugerir al Sr. Intendente Municipal adecuar la Memoria Descriptiva, según las indicaciones que se enuncian a continuación: 2.1. En las "Obligaciones del Concesionario", punto 5.2: "a) Cumplir en forma con las necesidades del abasto departamental, nacional y exportación a terceros países si los hubiese. Al momento de estudiar las ofertas se valorará favorablemente la posibilidad de incluir en una frecuencia semanal una tarifa preferencial o cortes "al costo" a los efectos de favorecer específicamente el abastecimiento local". 2.2. En las "Obligaciones del Concesionario", punto 5.3: "La empresa concesionaria utilizará en todas sus tareas, con única excepción de los cargos gerenciales, un porcentaje de empleados radicados y con Credencial Cívica DFA, DFB, DDD, DEF, no inferior a un 80% (ochenta por ciento)". 2.3. En las "Obligaciones del Concesionario", punto 5.4: "En caso de reformas o mejoras que el concesionario plantee realizar del Objeto concesionado, la misma será sometida previamente al estudio de las oficinas técnicas municipales correspondientes. Una vez vencido el plazo de la concesión, las reformas efectuadas quedarán a beneficio del inmueble, sin derecho a indemnización alguna a favor del concesionario". 2.4. En las "Sanciones por incumplimiento", punto 10.2: "El concesionario dispondrá de diez (10) días hábiles para efectuar sus descargos correspondientes, luego de los cuales la Intendencia Municipal, en un plazo igual, revocará o confirmará la sanción, pudiendo previamente solicitar aclaraciones ampliatorias". 2.5. En "El Precio", punto 13.A: "El oferente deberá indicar el precio que ofrece por la concesión y la forma de pago del mismo, pudiendo optar por ampararse en una gracia de hasta cinco (5) años, a partir de la fecha de celebración del respectivo contrato". 3) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
Durante el tratamiento de este asunto, se retiraron los Ediles Gladys Scarponi, Wilson Laureiro e ingresaron los Ediles Isabel Pereira, Pablo Lotito y Oscar Olmos.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 280/08: Intendencia Municipal solicita anuencia para llamar a Licitación Pública para la contratación de la propuesta técnica y del servicio de recolección de residuos sólidos urbanos del Departamento por el plazo de siete años.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Me permite, Secretaria? Antes de comenzar con la lectura vamos a darle lectura al Artículo 35, del Capítulo II, Inciso 10 de la Ley Orgánica Municipal, porque me parece que hubo muchos nerviosos. Yo no escuché la radio hoy, pero hay mucha gente que está... Vamos a aclarar las cosas por las dudas. Que se lea.-
SEÑORA SECRETARIA.- El Inciso 10 dice así: "Celebrar contratos...". Estamos hablando de lo que compete a la Intendencia, las competencias del señor Intendente.-
"Celebrar contratos sobre la administración de las propiedades, inmuebles, arrendamientos y utilización de bienes departamentales o confiados a los Municipios, requiriéndose la aprobación de la Junta Departamental por la mayoría absoluta de sus miembros si el contrato tuviese una duración mayor que su mandato o cuando el monto del contrato exceda de $ 2.000".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Ruben Toledo.-
SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, se podría leer también... en el expediente hay un informe del Asesor Letrado de esta Junta, pedido por un Edil en la Comisión de Presupuesto -Edil del Partido Nacional él-, y, además, hay un informe del Tribunal de Cuentas, que también se podría leer, porque hay varios Ediles nerviosos y con versiones taquigráficas del Período anterior.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Y ex Ediles.-
SEÑOR TOLEDO.- Y ex. Pero esos hablan afuera, yo digo los que puedan hablar acá.-
SEÑORA SECRETARIA.- ¿Le doy lectura?
SEÑORA SECRETARIA.- La Comisión de Presupuesto indica que, abocada al análisis de este expediente solicita: "Entendiendo apropiado contar con el informe acerca del quórum necesario para que la Junta conceda la anuencia requerida en dichos obrados, solicita el informe del Asesor Letrado del Cuerpo".- (c.g.)
Se pasa al Asesor Letrado y el Asesor Letrado informa:
"Atento a lo solicitado por la Comisión respecto a la solicitud de anuencia para llamar a licitación pública para una contratación de un plazo de 7 años que, por lo tanto, excede el mandato de este Gobierno, se requiere a esta Asesoría cuál es el quórum necesario para que la Junta conceda la anuencia.-
Esta Asesoría, respecto a este tema, en anteriores oportunidades y más recientemente con fecha 25 de mayo de 2006, ha informado que, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitución de la República, Artículo 273 Numeral 8 y la Ley Orgánica Municipal, Artículo 35, Numeral 10, donde se dispone que todo contrato que exceda el período de Gobierno requiere mayoría absoluta del total de componentes del Cuerpo. Asimismo, el Tribunal de Cuentas de la República, en informe del 30 de agosto de 2007, referido al mismo tema que se agrega, indica el mismo criterio ya expuesto".-
El informe del Tribunal dice:
"El Tribunal de Cuentas consideró vuestra resolución de fecha 7 de agosto de 2007, relacionada con las consultas que fueron formuladas a este Tribunal mediante Oficio de este Cuerpo respecto a la aplicación de la Ley 17.555. Por Oficio N° 4651/07 de fecha 16/7/07 este Tribunal evacuó la consulta relacionada con la competencia de los Gobiernos Departamentales para realizar obras por la modalidad de iniciativa privada. En cuanto a la segunda interrogante, se solicitó que se precise la misma, detallando los puntos que generaban dudas.-
En esta oportunidad se efectúan las precisiones solicitadas estableciendo que la interrogante planteada refería a si el Ejecutivo podía realizar obras por iniciativa privada, prescindiendo del Legislativo, señalándose que se plantea la duda, dado que la Ley y su reglamentación refieren siempre al Gobierno Departamental y no al Intendente o a la Junta Departamental.-
Respecto a la normativa aplicable, el Artículo 5 del Decreto 442/02 dispone que el procedimiento se regirá por las normas constitucionales, legales y reglamentarias de la República Oriental del Uruguay, en particular por el Decreto Ley N° 15637, el Artículo 522 de la Ley 16736, Decretos 500/91, N° 194/97 y disposiciones nacionales y municipales vigentes en la materia.-
Las normas referidas no exigen la anuencia o aprobación por parte de la Junta Departamental en lo referente a la etapa precontractual; selección de la iniciativa, realización de estudios de factibilidad y procedimiento para la selección del contratante. La necesidad de aprobación o anuencia por parte de la Junta dependerá del tipo de contrato que en definitiva se celebre y de lo que a ese respecto determinen las normas legales y constitucionales.-
Conforme a lo expuesto se requerirá, por ejemplo, la aprobación del Legislativo Departamental por mayoría absoluta de sus miembros para celebrar los contratos a que refiere el Numeral 10 del Artículo 35 de la Ley 9515 o para la concesión de servicios públicos, según lo dispuesto en el Artículo 273, Numeral 8 de la Constitución de la República".-
A esta altura, ingresa el Edil Roberto Domínguez.-
SEÑOR LAVENTURE.- Gracias Presidente.-
Antes que nada queremos decirle que, tanto a título personal como del Partido…, como el Partido Nacional, compartimos el criterio de la Mesa y compartimos el informe del Asesor Jurídico. Lo compartíamos antes y lo compartimos ahora. Pero buscando alguna documentación y haciendo un poco de historia, nos encontramos con alguna argumentación que nos pareció muy válida -hecha por algún Edil al cual respetamos y sabemos estudioso de todos los temas o de algunos- y que planteaba en su momento, ante una situación similar y ante un informe jurídico similar, algunas dudas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tendría que ser, pero no es.-
SEÑOR LAVENTURE.- Entonces, queríamos transmitir esas dudas simplemente para que se reafirme y bueno, que quedemos todos con la tranquilidad de que, efectivamente, lo que vamos a votar, se va a votar con el quórum requerido que, reitero, es la opinión del Partido.-
Las dudas que tenía ese señor Edil en la Sesión del 29 de marzo de 2005 tenían que ver con el Artículo 301 de la Constitución, que para ahorrarle a la Mesa tener que leerlo, lo leemos nosotros. Digo porque ya se leyó en esa Sesión a pedido de este señor Edil.- (g.t.)
El Artículo dice que para contratar otro tipo de préstamo "se requerirá la iniciativa del Intendente y la aprobación de la mayoría absoluta del total de componentes de la Junta Departamental, previo informe del Tribunal de Cuentas". "Si el plazo de los préstamos excediera el plazo de gobierno del Intendente proponente, se requerirán para su aprobación los 2/3 de votos del total de componentes de la Junta Departamental".-
Este Edil, en ese momento proponía o planteaba la posibilidad de que una licitación, una prórroga en este caso, o un nuevo llamado, equivalía a un préstamo.-
Por eso es que, como decíamos al principio -y hay o hubo otros muchos Ediles que plantearon algún otro tipo de inquietud con referencia a artículos constitucionales, pero como no están en Sala y no están en esta Legislatura, suponemos que no tendrán dónde plantear sus dudas- entonces, para que quede claro y sepamos qué estamos votando, como decíamos, y como las dudas a las cuales hacemos referencia eran las que manifestaba el Edil Ruben Toledo, en la Sesión Ordinaria del 29 de marzo de 2005 planteaba esas dudas...
SEÑOR PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el Edil Toledo.-
SEÑOR LAVENTURE.- Ya termino y enseguida, con mucho gusto, se la doy.-
Entonces, queremos que se reafirme por parte de la Mesa, si bien ya lo ha hecho, que no es aplicable en este caso el Artículo 301 de la Constitución, como no lo era tampoco en su momento, cuando el Edil lo planteaba, porque las leyes y la Constitución no son un traje a medida, que lo podemos achicar de un lado y agrandar del otro, según nos convenga. Por lo menos eso es lo que entendemos en lo personal y es lo que entiende el Partido Nacional. Entonces, estemos del lado del mostrador que estemos, vamos a respetar y por eso damos el apoyo a lo planteado por la Mesa, en cuanto al quórum requerido para el tratamiento de este tema.-
Pero -y termino y concedo la interrupción al Edil Toledo- nos gustaría que se ratificara que no es aplicable ni ahora ni antes, el Artículo 301 de la Constitución. Evacuada esta duda, o antes, no sé, le concedo la interrupción al señor.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Toledo.-
SEÑOR TOLEDO.- Gracias, Presidente; gracias, señor Edil.-
El que no sabe pregunta, y consulta. Cuando tiene dudas, pregunta y consulta. Esa fue una consulta y una pregunta.-
La otra cosa es que estamos hablando de dos cosas distintas. Estamos hablando acá de un plazo para una licitación que se pasa en el Período de Gobierno, lo otro era un contrato ya hecho y se estaba renovando un contrato. Cuando se renueva un contrato, la duda que tenía yo era si no se aplicaba el Artículo 301 de la Constitución. Era la duda que tenía y como no había ningún leguleyo acá en la Junta -ya se habían ido todos- que me supiera explicar eso...
UN SEÑOR EDIL.- ¿Habían viajado?
SEÑOR TOLEDO.- No, habían pasado enfrente.-
Por eso era la pregunta.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno. Edil Moroy.-
SEÑOR LAVENTURE.- Presidente...
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, "terminé pero ahora sí", por eso no... "Termino pero continúo".-
SEÑOR LAVENTURE.- El que tiene dudas, está bien que pregunte. Por eso, justamente, como queríamos que quedara claro, es que le pedimos la aclaración a la Mesa, por eso de los archivos y de resistir los archivos, que a veces las versiones taquigráficas es lo que tienen, que quedan; ese es el problema que tienen. Ahora creo que ha quedado suficientemente claro; ya en dos oportunidades se ha tratado el tema.-
De nuestra parte nada más, Presidente.- (m.r.).-
SEÑOR MOROY.- Señor Presidente: para arrancar un poquito con lo que han expresado los compañeros acá, en este Plenario, el que tiene dudas, pregunta. Lo dijo un compañero que en el Período pasado se ve que tenía muchas dudas y preguntaba mucho, yo me acuerdo que era muy preguntón y preguntaba y se le contestaba. Cuando preguntaba -él tenía una duda-, se le contestaba.-
Lamentablemente, en este Período no es igual, porque nosotros teníamos muchas dudas sobre este expediente, muchísimas dudas y no podemos preguntar; no se nos deja preguntar. Porque este expediente que entró en forma...
SEÑOR HERNÁNDEZ.- Oblicua.-
SEÑOR MOROY.- ...oblicua, podría decir, gracias por ayudarme.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Faltan los leguleyos.-
UN SEÑOR EDIL.- Está clarito Hernández, en los últimos tiempos.-
SEÑOR MOROY.- Gracias, Hernández.-
Que este expediente que entró a la Comisión el día 15 de mayo a las 18:30, quiso ser tratado por el señor Presidente a las 19:30, una velocidad... Cuando tenemos un montón de expedientes que, de repente, llevan por su tratamiento algunas semanas o varias sesiones de la Comisión. Y en este se ve que hay un apuro extremo y, sin haberlo leído, sin tener una copia, se pretendía que la Comisión lo estudiara.-
Nosotros le dijimos en esa misma sesión de la Comisión que nuestro Partido, el Partido Nacional, no tenía conocimiento de este expediente, porque en una reunión en la cual se había citado a todos los partidos políticos del espectro departamental y se les había hecho entrega de una presentación en PowerPoint -de muy bajo nivel, que la podía haber hecho cualquiera de nuestros hijos, porque era un par de títulos y un par de hojas y nada más-, nuestro Partido, con responsabilidad, por medio de los compañeros que concurrieron a esa reunión, pidió una copia del pliego de licitación. Ahí el Partido de Gobierno se comprometió a entregarle a los partidos de oposición -en este caso en la Junta- y a los demás partidos políticos, una copia de este pliego para poder estudiarlo y para poder, como hemos hecho con otros expedientes..., como el que pasó antes de este expediente, señor Presidente, que también tuvo tratamiento en nuestra Comisión y al cual el Partido Nacional le propuso mejoras. Los dos Partidos aportamos para mejorarlo y se le realizaron mejoras con las cuales entró en este Plenario; no hubo discusión del expediente, se votó y salió el expediente para un futuro frigorífico en la ciudad de Aiguá.-
Este expediente tuvo un tratamiento totalmente fuera de lo común en toda esta Legislatura y en la anterior -que son las dos en las que tengo experiencia-; ingresó, como dije, a las 18:30 y a las 19:30 se pretendía que se tratara. Pensamos que en la próxima sesión de la Comisión íbamos a tener oportunidad de citar a las personas que creemos que hicieron esta licitación y nos llevamos la sorpresa, por parte del Presidente, de que ya estaba todo resuelto.-
No se pudo preguntar como él preguntaba en el Período pasado y le contestaban; nosotros no pudimos preguntar; no se pudo citar a ningún Director para consultarle posibles dudas; no tuvimos tiempo de estudiarlo, con lo cual se pretende que en la noche de hoy, a tapas cerradas, este expediente ingrese y se vote.-
Señor Presidente: nosotros como Partido tenemos amplia experiencia de estar en la oposición y amplia experiencia de querer llevarnos con el poncho. Ya lo hemos dicho varias veces acá, no somos de arrear con el poncho; quizás en esta logren una victoria que para ellos será una victoria momentánea, pero a la larga no nos van a arrear con el poncho, señor Presidente.-
El Partido Nacional tiene ciento setenta y dos años de Historia, tenemos a figuras como Oribe, defensor de las leyes, a Leandro Gómez, que defendió Paysandú, a Aparicio Saravia, que peleó por los derechos cívicos de nuestro país, a Luis Alberto de Herrera, a Wilson Ferreira Aldunate... Y a todos ellos, se los quiso arrear con el poncho.- (j.k.)
Y el Partido Nacional -y el Partido Nacional- no va a permitir que se lo arree con el poncho.-
Señor Presidente, la verdad es que este expediente nos deja grandes dudas y grandes dudas de saber quién lo hizo, porque, por lo que podemos leer acá, no se consultó a nadie...
SEÑOR JULIO GARCÍA.- Todo muere en la capital.-
SEÑOR MOROY.- ...se hizo en la Dirección de Higiene, misma Dirección de Higiene que hizo la Licitación de las casetas y sabemos lo bien que anduvieron y lo baratas que costaron para el pueblo de Maldonado. Mismos Directores o mismo Partido que hizo la Licitación de SATENIL, que dio grandes seguridades en la población por lo bien hecha que estuvo y el buen negocio que ha sido para el Departamento. La misma que hizo el Festival de Rock.-
Entonces, señor Presidente, sin poder preguntar y sin poder estudiar este expediente, nos crean grandes dudas y no vamos a hablar de sospechas, pero nos quedan serias dudas en el tratamiento que se le quiere dar al expediente y nos genera ciertas suspicacias de esos apuros tan rápidos de querer decidir las cosas sin consultar a la mayoría del pueblo de Maldonado, porque cuando se pidió a los demás partidos políticos que intervinieran y ser partícipes de esto, se está hablando de la mayoría de la población de Maldonado, porque tenemos que recordar que el Partido de Gobierno tuvo el 46% de los votos en la elección pasada, el Partido Nacional el 45 y el resto de los partidos tuvo el resto. O sea que estamos hablando de que cuando se quiere consultar al resto de las fuerzas, no estamos hablando de las mayorías.-
Por eso, señor Presidente, rechazamos este tipo de accionar. No creíamos -por algún comentario- que alguien iba a proponer en este Plenario, así sobre tablas, modificaciones a este expediente; las modificaciones se hacen en la Comisión, no se hacen acá en el Plenario. Entonces, algo que es tan importante para el Departamento de Maldonado como es la recolección de basura, creo que no es la forma de realizarlo, hacerlo entre cuatro paredes, con decisiones tomadas en otro lado -no en esta Junta Departamental- y querer introducirlo en este Plenario.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edil José Rodríguez...
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Le faltó Lima.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No le oigo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Lima, Lima, Lima.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Presidente, sabe que desde que estoy en esta Junta Departamental he estado en tres Comisiones: Nomenclatura, Tránsito y Transporte y ahora, Presupuesto.-
SEÑOR SAROBA.- Vas ascendiendo.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- ...decimos algunas verdades en este Plenario, después se nos tira con municiones gruesas. Tírenlas tranquilos nomás, que este gordito aguanta.-
Ahora, en este expediente, también vamos a decir la verdad. Porque este expediente entra en la Comisión y el señor Presidente -el amigo Ruben Toledo- plantea tratarlo -ante el planteo de los colegas del Partido Nacional que no compartíamos, pero al que igual hicimos lugar-; dimos una semana de tiempo para que el expediente fuera tratado en la Bancada del Partido Nacional, con el compromiso de los Ediles del Partido Nacional integrantes de la Comisión de Presupuesto, que al jueves siguiente irían con una decisión de Bancada.-
SEÑOR MOROY.- No es verdad, señor Presidente.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Al jueves siguiente...
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Al jueves siguiente, la decisión de Bancada del Partido Nacional no estaba tomada y lo que no es real -y hay que decirlo en este Plenario- es que en ningún momento se nos pidió ni otra prórroga en el tiempo ni citar a nadie para preguntarle nada y lo que me llama la atención... porque si en otro momento, en alguna otra Comisión digo que el relacionamiento no ha sido bueno, sí tengo que reconocer que en la Comisión de Presupuesto, tanto los Ediles representantes del Partido Nacional como los Ediles representantes del Frente Amplio, estamos trabajando de la mejor manera.- (a.f.r.)
Entonces, ante la contestación de los Ediles del Partido Nacional, sin nuevo pedido de prórroga de tiempo para estudiar el expediente y sin pedido de citar a nadie para preguntarle nada, lo que planteábamos era discutir el tema y tomar una resolución.-
Cuando acá se plantea esta cantidad de cosas -que está planteando el colega-, también le quiero contar al Plenario que en determinado momento se entró a cuestionar por qué habíamos llegado a esta situación y a este apuro, y el Presidente, Ruben Toledo, plantea discutir el tema: "Vamos a discutir el tema". "¿Quieren discutir?, discutimos. ¿Quieren analizar? Analizamos". Porque hay que tener clara una cosa, Presidente: esta fuerza política se hace responsable de lo que tiene que hacerse responsable, ahora, de lo que no tenemos que hacernos responsables, no nos lo vamos a hacer. Y queríamos discutir y los Ediles del Partido Nacional dijeron que no.-
Cuando se entraba a cuestionar también por qué no se conocía el pliego de la licitación, nosotros insistíamos en que había cinco Ediles del Partido Nacional -cinco- que, en el mismo momento en que este Edil se estaba haciendo de las bases de la licitación -cinco Ediles del Partido Nacional-, estaban accediendo al pliego de la licitación. Quisimos discutirlo, quisimos analizarlo, quisimos dar los nombres en la Comisión de Presupuesto y tampoco aceptaron ni discutir ni analizar nada.-
Entonces, en honor a la verdad y en honor al buen relacionamiento que tenemos en la Comisión de Presupuesto, lo que tenemos que decir en este Plenario es lo que acordamos en la Comisión de Presupuesto. ¿Qué fue lo que acordamos? "Planteen el expediente en el Plenario y lo discutiremos en el Plenario". Eso no lo planteamos nosotros como Ediles frenteamplistas, eso lo plantean los Ediles representantes del Partido Nacional en la Comisión de Presupuesto, y acá estamos.-
Entonces, hay que ser sinceros, porque muchas veces podemos no estar de acuerdo; ahora, que no estemos de acuerdo no significa que perdamos la sinceridad. La sinceridad no se puede perder, en honor al buen relacionamiento que tenemos en la Comisión de Presupuesto.-
Y, como dice el Edil preopinante, es real que en otro expediente que votamos anteriormente trabajamos de la mejor manera; en este también, entonces, lo que yo esperaba en este expediente era venir a discutir con sinceridad y, si no se está de acuerdo, que se plantee por qué no se está de acuerdo. Ahora que no se mienta, porque si entramos a mentir, es grave. Es grave que se mienta. Lo que hay que decir es la verdad. Arreglamos esto en la Comisión de Presupuesto, entonces, vamos a dar el debate. ¿Quieren discutir? Discutimos, no hay ningún problema. ¿Quieren analizar? Analizamos, no hay ningún problema. Pero vamos a ser honestos con lo que conversamos entre cuatro paredes en una Comisión de Presupuesto y que venimos funcionando bien.-
Entonces, cuando se me acusa -hablo de la Comisión de Nomenclatura- de ser un tirabombas, no señores, no soy un tirabombas, lo que tengo es que soy un gordito honesto, digo la verdad acá, afuera y donde sea. Entonces, así como hablo en Nomenclatura y no me gusta como funciona Nomenclatura, digo que me gusta como estamos funcionando en Presupuesto. Vamos a analizar, que fue en lo que quedamos el jueves pasado cuando coordinamos que nosotros metíamos este expediente para hoy martes y que el Partido Nacional, en este Plenario, iba a hacer su presentación de lo que habían decidido en Bancada.-
Y le digo más, Presidente -para terminar-, se nos contó hasta qué se hizo dentro de la Bancada Nacional con la propuesta que el primer jueves se comprometieron con nosotros a llevar a la Bancada. Se nos contó con día, fecha y hora lo que hicieron en el Directorio del Partido Nacional a nivel departamental. Nosotros les creímos, por eso accedimos a esto, pero no aceptamos que se nos diga o se siembren sospechas en algo que no las hay.- (a.g.b.)
Acá quisimos de frente discutir y analizar, con sinceridad quisimos discutir este tema. Y lo último que le voy a decir, Presidente: en este tema nosotros nos vamos a hacer responsables de todo lo que esta fuerza política sea responsable, no de lo que viene atrás, que no es responsabilidad nuestra. Eso no es responsabilidad nuestra.-
SEÑOR VARELA.- Muchas gracias, señor Presidente.-
Usted sabe que yo integro la Comisión de Presupuesto, y creo que se está viendo una confusión; no fue como comentó el Edil preopinante lo que pasó.-
Vamos a empezar a narrar lo que se ve en el expediente y vamos a tratar de llegar a lo que se vio hasta el día de hoy.-
Según este expediente -que lo pudimos revisar por arriba-, dice que el 23 de abril la Dirección General de Higiene eleva el Memorando 78/08 al Director General de Hacienda, que es la memoria descriptiva, hablando sobre el tema que estamos tratando.-
Cinco días después, el Director General de Hacienda lo pasa a la Dirección de Secretaría para formar el expediente. Dos días después, el Asesor Contable de la Intendencia, Raúl Castro, lo pasa a la mesa de licitaciones para confeccionar el pliego particular de condiciones. Dos días después, el Director de División de Adquisiciones y Almacenes lo manda a la Mesa de Licitaciones. Tres días después, la Mesa de Licitaciones lo pasa a la Dirección General de Hacienda. Dos días después, el 7 de mayo, el Director General de Hacienda lo manda al Prosecretario General con el pliego particular de condiciones armado, con todo, y eso llega el 9 de mayo al Secretario General de la Intendencia, el cual lo firma. Tres días después lo firma el Intendente. Ese mismo día que lo firma el Intendente, el 12 de mayo, llega a esta Junta. Dos días después pasa a la Comisión de Presupuesto y Hacienda. A mí personalmente me llega el expediente mucho más tarde.-
Cuando tuvimos una reunión de Ediles del Partido Nacional, acordamos que esto iba a ser entregado también a la Comisión Departamental del Partido, porque hay varios temas.-
Nosotros teníamos que formar una Comisión de personas que estuvieran capacitadas para estudiar lo que dice acá. La verdad es que no sé cuántos camiones hacen falta en Maldonado, cuántos contenedores hay que poner en Maldonado, y creo que ningún Edil de esta Junta tiene mucha idea de cuántos son los contenedores que necesita Maldonado. Si no se hace un estudio técnico va a ser difícil saber.-
Nosotros, en la Comisión de Presupuesto -que no recuerdo bien la fecha, pero fue la última que tuvimos- le planteamos a los integrantes de la Comisión representantes del Frente Amplio cuál era el procedimiento que habíamos tomado con el expediente, que se lo habíamos entregado a la Comisión Departamental, que se había formado una Comisión integrada por integrantes de la Comisión del Partido Nacional e integrantes de la Comisión de Presupuesto de esta Junta Departamental por el Partido Nacional. No pudimos ni reunirnos; se mandó el expediente como misil para el Plenario.-
Acá nos quedan muchísimas dudas. La verdad es que acá hay decretos departamentales que no sabemos si se están contemplando, uno de ellos es la Ordenanza de Medio Ambiente, la 3659 del año 92; otro, es un decreto muy nuevo, el 3809 del 26 de marzo de 2006, que tal vez muchos no saben ni de lo que estoy hablando, y no sabemos si está contemplado acá adentro, no tuvimos oportunidad de estudiarlo. Hay muchísimas cosas más. No sabemos si las Normas ISO 14.000, que son las del Sistema de Gestión Ambiental, están contempladas acá adentro, no tenemos ni idea. No tuvimos oportunidad de leerlo; hay muchos que tal vez lo hayan leído, que les haya llegado mucho antes el expediente, lo que dice acá, y esas personas no deben ser mi Partido.-
Acá, este expediente, la verdad es que voló por la Intendencia, se elaboró un pliego en dos días -como lo dije recién-, el pliego particular de condiciones se elaboró en dos días y es algo que le va a llevar siete años a la Intendencia, siete años a Maldonado. Bien decía el Presidente de la Comisión de Presupuesto en esta última Sesión, "sabemos que en este tema le va la vida a Maldonado". Sí, es verdad, por eso pedíamos tiempo para estudiar este tema, porque sabemos que se le va la vida a Maldonado en el tema de la basura...
Ya tenemos un dato mundial. En Italia perdió la izquierda por problemas con la basura. Y este tema nosotros teníamos que estudiarlo, todo el Partido Nacional lo tenía que estudiar, y la verdad es que no tuvimos oportunidad.-
No sé qué es lo que puede llegar a pasar si esto sale, no tenemos ni idea qué puede decir. Abrí la hoja por ahí y me encontré con datos técnicos de computadoras y demás, que se piden, y no sabemos qué técnico asesoró a la persona que elaboró esta memoria descriptiva, que sería la Directora de Higiene. No sabemos qué capacitación puede llegar a tener la Directora de Higiene para hablar de computadoras, qué tipo de placas necesita, qué tipo de placas no necesita. No tenemos ni idea, no sabemos qué técnicos avalan lo que se está pidiendo acá adentro.- (cg)
Esto parece un simple capricho de alguien que mandó como taponazo una especie -como decía recién un compañero de nuestro Partido- de "SATENIL II" o "SATENIL bis". Es algo que voló por la Intendencia. Estamos hablando de un tema en el que, bien decía el Edil Toledo, se le va la vida al Departamento y nosotros no podemos ser los padres de un bicho que no sabemos qué va a terminar siendo, qué le va a terminar causando al Departamento. Si esto llega a ser aprobado hoy, va a ser una actitud de irresponsabilidad e incompetencia por parte de esta Junta Departamental. Y creo que nosotros tenemos que, por lo menos, tomarnos un tiempito más para seguir estudiando este tipo de cosas que a mí, como joven Edil, me dejan muy mala experiencia de la Junta Departamental y muy mal ejemplo para los demás: saber que hay cosas que son de vital importancia y entran como misil, se arman como misil en la Intendencia, entran a la Junta y salen también como misil aprobadas. Me parece que eso no puede llegar a ser.-
Abrí otra hoja más y estuve viendo el tema de los contenedores que se piden. Hoy entré en Internet y puse… Me puse a buscar un poco de información sobre las herramientas que se usan a nivel mundial. Hay cosas acá que sólo una empresa es la que lo hace y se están pidiendo. ¿Qué garantías tenemos? ¿De qué estamos hablando? Acá parece que la cosa viene digitada para algún lado y eso la verdad que a mí no me da ninguna garantía que venga un expediente, que venga este tema con la simple firma de la Directora General de Higiene, el Director General de Hacienda y un pliego que se hace en dos días sin ningún informe técnico, sin ningún informe de una persona que, por lo menos, acredite estar capacitada para hablar de este tipo de cosas.-
Personalmente, y a varios Ediles, a todo nuestro Partido, la verdad que nos llena de dudas no saber quiénes, por ejemplo, se encargaron de la redacción jurídica, precisamente de lo que está aquí adentro. No saber qué se está contemplando en materia laboral para los empleados de la empresa que pueda llegar a ganar. No saber qué es… bien se decía, en materia de hacienda, en materia de informática, se están pidiendo cosas, equipos -por lo que vi por ahí- que no sé si son los correctos. La verdad es que no tengo idea y creo que la mayoría de esta Junta tampoco tiene idea. No sé, señor Presidente, si usted solo en otros temas, usted solo no elabora un proyecto de decreto sin asesorarse con las demás personas. Generalmente suele asesorarse con las demás personas. Nosotros tenemos el mismo funcionamiento. Nosotros vamos a tratar un tema y tenemos a nuestros asesores; cada agrupación tiene su asesor, su partido tiene sus asesores y tratamos de asesorarnos para no venir acá y hacer cosas..., hacer macanas, cuando estamos tratando temas que afectan directamente al Departamento.-
Acá parece que no, parece que o lo elaboró un gurú a esto o lo elaboró alguien que está muy interesado, pues no sabemos quién fue. La verdad yo no tuve la oportunidad de leerlo todo a esto, lamentablemente. Pero acá parece que se estuvieran pidiendo cosas que no sabemos si son un capricho, si son verdaderamente necesarias para nosotros, para el Departamento... No tenemos una mayor idea.-
Hoy acá decía un Edil por un medio de prensa, un Edil que no es de mi Partido, que esto hay que sacarlo rápido y urgente y que ya los primeros días de la temporada ya va a estar funcionando. ¿Qué garantías tenemos? ¿Cómo sabemos que va a funcionar esto si se aprueba hoy, si no se aprueba hoy? La verdad no sabemos. Lamentablemente estamos nulos. Yo no sé por qué es esto. Yo no tuve la oportunidad de preguntarle a los asesores de nuestro Partido, asesores que no son de nuestro Partido tampoco, sobre lo que está acá adentro, si será verdaderamente lo que se pueda llegar a necesitar acá en nuestro Departamento. Tampoco uno puede a veces acercar, utilizar medios de informática que lo puedan asesorar en bastantes cosas. No tuvimos el tiempo adecuado para hacerlo tampoco. Hoy por ahí hablaba algún Edil del funcionamiento, del trámite que tuvo nuestro Partido con respecto a este expediente, cosa que no fue así.-
Pero me quiero remitir a algo que tampoco sabemos si está contemplado acá adentro y voy a ir a una versión taquigráfica del Período anterior. Y voy a ir a una frase, a una… Se refería a esta persona que antes se sentaba por estos lados, que hoy no ocupa esta Junta, está ocupando otro lugar que hubiera sido mejor que se quedara acá. Está hablando sobre la Licitación de la basura en el Período anterior; decía: "no sabemos si hay un trabajo de promoción a la formación de microempresas o cooperativas que permita la posibilidad de que todos participen en igualdad de condiciones. El entonces Edil se refería a que no tenía noción si la licitación o el pliego a que llamaba la Intendencia del Período pasado, del Gobierno pasado, estaba contemplando o estaba promocionando la formación de microempresas o cooperativas que permitieran la posibilidad de que todos participaran en igualdad de condiciones". Hoy nosotros tampoco sabemos eso.- (g.t.)
No sabemos si este expediente está promocionando o contemplando la formación de microempresas o cooperativas que permitan la posibilidad de que todos participen en iguales condiciones.-
Hoy tenemos la misma duda que tenía el hoy Intendente De los Santos, entonces Edil en el Período anterior, por un tema similar. No sabemos si esto está contemplado. A mí personalmente me deja una sensación muy fea esta Junta, como joven Edil que recién está iniciándose en este mundillo político. La verdad es que, si sigue así, no me gusta nada. Espero que esta noche la Junta Departamental tenga una buena decisión con esto y no se deje llevar a los ponchazos por gente que no sabemos qué interés real persigue atrás de esto.-
Termino. Que esto termine en buen cauce y no nos dejemos llevar a los ponchazos por otras personas que sabemos que han hecho cosas que le están haciendo muy mal al Departamento.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Toledo.-
SEÑOR TOLEDO.- Bien. ¿Por dónde vamos a empezar?
La primera cosa, Presidente, es que uno con el tiempo aprende. Eso para algunas acusaciones de cómo entran algunos expedientes. En cinco años pasados algo aprendimos de cómo se entran los expedientes. Lo que no podemos es dejar sin quórum e irnos, como pasaba muchas veces en el Período anterior, pero algunas otras cosas aprendimos.-
La otra cosa que quiero destacar, cuando se está planteando este tema, el de la recolección de residuos, y lo que pasó..., porque, además, todo tiene historia y estamos en esta situación por algo. ¿Se acuerda, Presidente, en el Período anterior, aquella Investigadora en la que estuvimos juntos -que fue hasta a la Justicia y no le dio bolilla la Justicia- de Roggio, que también era por un tema de la basura, de la recolección de residuos, por una licitación que había hecho el Gobierno Municipal, donde se habían presentado por lo menos tres empresas? Y no vamos a abundar en detalles, pero recuerdo y ahora me viene a la memoria aquello, cuando se está hablando de las garantías que pueden o no haber en un llamado a licitación.-
Lo que no está claro, aparentemente, para algunos Ediles de esta Junta, que lo primero que tienen que hacer es tener en claro de qué estamos hablando o qué se está pidiendo... Lo que acá se está pidiendo, lo que esta Junta trata, es la anuencia para llamar a licitación por un plazo de siete años. Si esto no fuera así, si esto no pasara el Período de Gobierno, ni siquiera los señores Ediles que estamos acá sentados tendríamos la posibilidad de tener un pliego de licitación, o un proyecto de pliego de licitación, como algunos lo han leído -yo ni siquiera lo he leído y algunos sacan algunas conclusiones de todo este proyecto de pliego de licitación-, porque si fuera dentro del Período de Gobierno, lo hace la Intendencia. No tiene que pedir anuencia a la Junta, que es solamente eso lo que está haciendo, pidiendo, así que lo que nosotros vamos a votar no es ningún pliego de licitación, ni proyecto de pliego de licitación, para que le quede claro a algún Edil que no lo tenga claro, como no lo tiene claro, ya veo que hay algunos que no lo tienen claro. Eso en primer lugar.-
Después, la urgencia. ¿Por qué la urgencia? Porque cuando se plantea este tema, hace varios meses atrás -cuando la Dirección de Higiene de nuestro Gobierno, con los problemas que se estaban dando con la empresa que estaba actuando en la recolección de residuos, y que se le había suspendido el contrato porque no habían cumplido- y se planteaba el llamado a licitación por dos años, muchos entendimos que eso era algo ilógico. A un llamado de estas características por dos años, nadie se iba a presentar o se iba a presentar la misma empresa que estaba que tenía, por lo menos, algo armado. Tenía sus camiones, tenía algunos contenedores, etc., bueno, todo lo que nosotros sabemos.- (m.r.).-
Y lo que sí le iba a costar mucho más al Departamento de Maldonado; pero mucho más de lo que hoy le está costando, por supuesto.-
En esa oportunidad tuvimos... Y esto lo voy a decir, que fue desde la Bancada nuestra, que llamamos a los Directores correspondientes, les planteamos esta inquietud, les planteamos que por qué no se pedía por un plazo mayor y, después de mucho andar, parece que resolvieron por un plazo mayor. Pero eso fue pasando en el tiempo y se fue agravando la situación.-
Hoy tenemos un problema y es que muchos entendemos que a fin de año o cuando venga el turismo -de eso que hacemos tantas gárgaras nosotros y queremos salvar y qué sé yo- tendremos problemas con la recolección de residuos, porque sabemos cómo está funcionando esta empresa. Y quiero... y no se me ofendan los señores del Partido de oposición, voy a decir algo: que este problema o estos lodos en los que estamos, fueron las lluvias de esa noche famosa que un Edil dijo y leyó la versión taquigráfica de que yo había hablado -¿verdad?-, de esa prórroga, de ese contrato, que ya se sabía cómo venía la mano. Ya se sabía el problema que tenía esa empresa, las deudas que tenía esa empresa y que esa empresa además se iba a dividir -como se dividió- y que quedó como consecuencia el desastre de recolección de residuos que tenemos.-
Bueno, pero eso está, es una anécdota que pasó, vamos de acá, pensamos para adelante y a solucionar el tema, o a tratar de solucionar el tema para lo que queda de este Gobierno y los que vienen -que van a ser nuestros-, pero hay que solucionarlo entre todos. Este no es un problema de un partido, de un solo Gobierno, este es un problema en el que nos va la vida. Cuando les dije que nos va la vida en Maldonado, y nos va la vida. Porque hoy tenemos...
(Interrupciones del Edil Saroba).-
...completamente desintegrada la posibilidad de que la Intendencia de Maldonado, que la Intendencia de Maldonado pueda hacer la recolección de residuos. Con el tiempo capaz que sí, yo soy partidario de que el Gobierno...
Si me ampara en el uso de la palabra, el hombre aquel está muy...
SEÑOR PRESIDENTE.- Continúe, Toledo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No, no. Saroba. No, no. Saroba, suficiente.-
SEÑOR TOLEDO.- Gracias, señor Presidente.-
Saroba me hizo perder, ni sé por dónde andaba. Lo que sí estoy diciendo es la importancia que tiene y que esto no es de un partido, es de todo el pueblo de Maldonado: solucionar o tratar de que este problema se solucione al mejor costo. Yo sé que a todos nos gustaría... Si nosotros estuviéramos sentados ahí estaríamos discutiendo el pliego de condiciones o el pliego o proyecto de pliego del llamado a licitación, y estaríamos haciendo agregados y sacando... Pero también yo creo que estaríamos aprovechando las oportunidades que se dan cuando se dan. Ahora si nos dan oportunidades enderezamos para las cuchillas y nos olvidamos de lo que se está hablando abajo, después es muy fácil ¿verdad?, venir y decir: "A mí no me consultaron", etc., etc. Pero yo sé más o menos lo que pasó en esa reunión que hicieron en el 5º Piso que, además, a nosotros no nos invitaron. Digo, estaban los partidos de la oposición y los que no están representados en la Junta sé que estaban ahí; pero no llegaron a concretar nada, porque se pararon y se fueron porque se enojaron, porque el Intendente no los saludó.- (j.k.).-
Más o menos creo que fue así la cosa.-
Entonces, si nos manejamos con esos criterios en temas tan delicados como estos, no los vamos a resolver nunca.-
Reitero, Presidente, acá no estamos votando el proyecto de pliego sobre el que también estamos trabajando, que estamos interesados en mejorar, hay cosas para mejorar, ¿verdad? Pero no estamos votando eso, estamos votando la prórroga o no, porque si no votamos la prórroga, la Intendencia aplicará este pliego o cualquier otro, u otro que se le ocurra, y nadie va a discutirlo, porque no pasa por la Junta. Los ámbitos creo que son otros y creo que el Partido Nacional...
...-y termino, Presidente- perdió el tiempo y disculpen, no los quiero ofender, perdió el tiempo en el momento en que podían haber discutido y haber entrado seriamente a discutir un pliego que pienso, además, que lo tenían que haber discutido todos. Pero hoy la responsabilidad es de esta fuerza política y esta fuerza política -ya le digo-, aprendiendo de los cinco años anteriores del Partido Nacional, lo está introduciendo al Plenario para que este Plenario soberano tome la decisión.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Fernando García...
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Presidente, muchas gracias.-
A ver; no fui al 5º Piso ni integro la Comisión de Presupuesto, sí leí el pliego y de repente, quizás, un poquito de estos temas entiendo.-
Para dilucidarle una duda al señor Edil que me precedió en el uso de la palabra, no se puede aplicar este pliego. Deberíamos leerlo todos y vamos a llegar, seguramente, a la misma conclusión. Y de repente acá puedo volcar varias reflexiones al respecto.-
En primer lugar a la Junta se le pide una anuencia para ampliar, para llamar a licitación excediendo este Período de Gobierno para la recolección de residuos y conjuntamente con este llamado se incorporan cosas que para Maldonado son innovadoras, caso de una zona testigo que sería la ciudad de San Carlos; no es innovador para el Frente Amplio, porque en Montevideo esto se hace. De hecho, la empresa privada que presta el servicio de recolección de residuos tiene una zona de exclusión, que es la Ciudad Vieja, y en la cuadrícula de la Ciudad Vieja se hace lo que se pretendería hacer en esta zona testigo en San Carlos.-
Pero para tener una zona testigo tenés que tener toda la economía que implica la recolección de residuos. Y donde...
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Me trató de vos o entendí mal?
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- ¿Eh?
SEÑOR PRESIDENTE.- No, disculpe. Debo haber entendido mal.-
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Lo que, perdón.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Le entendí mal, discúlpeme.-
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- No, no...
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Cómo fue la frase que no entendí? Discúlpeme.-
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Que para que la zona testigo refleje realmente como testigo, debe tener el mismo manejo de economía que tiene el resto de la recolección de residuos, porque para eso es una zona testigo. ¿Para qué es una zona testigo? Para que la Intendencia pueda hacer un seguimiento de cómo es la recolección en esa zona testigo por parte del Municipio y cómo la llevan adelante los privados.-
Entonces ahí encontramos el primer problema. Viene dentro del objeto del llamado a esta licitación la compra de... "la adquisición de dos camiones de carga lateral automatizada de contenedores y un lavacontenedores computarizado y doscientos treinta contenedores galvanizados en caliente, equipos, repuestos, más treinta y cinco contenedores de proyección de crecimiento y reemplazo". Si leen el pliego van a ver que se parte de una hipótesis sobre la cual se prevé un 5% de respaldo a los contenedores, cosa que, en realidad, nadie sabe si es suficiente o no.-
Y podría ampliar en esto, porque si vamos en profundidad a ese tema, también, en donde se prevén los reemplazos, no se prevé el tiempo en el cual se debe reponer un contenedor, que son aspectos netamente del pliego de licitación, que eso sí se podría llegar a corregir.-
Pero hay un tema que no es menor y que no se puede corregir y es que viene dentro de esto, que no está expresado en la carátula, "solicita anuencia para llamar a licitación pública para la contratación de la propuesta técnica del servicio de recolección de residuos sólidos urbanos del Departamento de Maldonado por el plazo de siete años, la compra de más de U$S 1:200.000 en equipos".- (a.f.r.)
Porque para los contenedores, la cotización del 2001 -o sea que hoy quizás el precio no es ese, la Intendencia cotizaba por OMB- fue de U$S 221.000; los contenedores de 2.400 litros se cotizaron a U$S 1.200 más IVA y los de 3.200 litros a U$S 1.300 más IVA, lo cual da un total, para esa zona testigo... Que ya se le hizo croquignole cualquier espíritu de generar una zona testigo, porque le está haciendo invertir al que va a recoger en todo el resto de Maldonado U$S 1:200.000, para ser exactos y según los números de esta fecha, U$S 988.000 más IVA.-
No es posible porque, en primer lugar, se están adquiriendo equipos a través de una empresa que va a hacer la recolección de residuos y que no es proveedora de equipos, o sea que la Intendencia... es imposible que alguien me venga a decir acá que vamos a tener un mejor precio por esto, porque, en todo caso, quien da el mejor precio para la venta de un equipo es quien vende el equipo no un tercero, que, obviamente, va a tener que tener una ganancia, ¿por qué razón? Por otra cosa que viene expresada en este pliego -por eso digo que no se puede aplicar-: se le exige a la empresa que ponga esos camiones y que inmediatamente traslade el dominio de los camiones a nombre de la Intendencia Municipal. Entonces, ¿cómo se va a cubrir un empresario privado que viene, invierte U$S 1:200.000 y no sabe si va a poder terminar el servicio? Porque este mismo pliego también prevé correctamente -"correctamente" es discutible- sanciones para quien se presente y no cumpla con el servicio.-
¿Por qué lo digo? Porque en cuanto a la parte de las sanciones, si ustedes leen van a ver que para los incumplimientos mayores a doce horas hay prevista una sanción monetaria -como es- y la penalidad se duplica por día, lo cual es correcto, pero no se prevé ningún incremento de la sanción por reincidencia. Y una empresa que -presumamos todos- hoy comete un error, no debemos por qué presumir que no va a cometer otro, entonces, en el mismo capítulo en el cual se previeron las sanciones, se debieron haber previsto las reincidencias. Pero es un tema en el que le cedo la derecha al señor que me precedió en el uso de la palabra, de que puede corregirse en la redacción del pliego.-
Sin embargo, yendo a otro tema que no se puede dejar pasar por alto -como ya dije, el objeto-, cuando la anuencia es pedida a esta Junta específicamente por un elemento, el objeto contempla dos objetos: la recolección y transporte de residuos sólidos y urbanos y la adquisición del equipo para la zona testigo. Fuera de esto hay un montón de aspectos prácticos que realmente no están siendo observados, a pesar de la experiencia que tiene Maldonado ya en el uso y manejo de contenedores para recolección de residuos. ¿Como cuáles? Por ejemplo, todos sabemos que hay una recolección diferencial para la baja temporada de lo que es la alta temporada. En alta temporada, sobre todo en la Península, se recogen con frecuencia 7 -o sea, todos los días- los residuos. Si van a donde se deben lavar los contenedores, en baja temporada los contenedores se lavan cada catorce días y en alta temporada cada siete. ¿Ustedes se imaginan con 40º de temperatura...?, porque esta es una experiencia que Maldonado ya la tiene y la debió volcar...
(Interrupciones de la señora Edila Marlene Chanquet).-
Permítame, señora Edila, estoy hablando con seriedad...
Cada siete días... Los restoranes de Punta del Este vuelcan desechos orgánicos -100% orgánicos-, que sabemos todos que a las cuarenta y ocho horas entraron en estado de descomposición. Entonces, lo que hoy ya está mal en Punta del Este, tampoco se está corrigiendo acá. O sea que nos estamos perdiendo una buena oportunidad, además, de corregir cosas que se debieran estar tomando en cuenta y se debieran corregir.-
Con respecto a otros aspectos y presunciones que hace la Dirección General de Higiene en...
(Interferencias provocadas por celular).-
SEÑOR DUCLOSSON.- ¡Es un celular...!
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Es el mío...
Con respecto a otras presunciones que hace la Dirección de Higiene, hay cosas que he encontrado que son de gravedad, sobre todo para la zona testigo que se quiere plantear, y esto es como experiencia y para que alguien lo tome, porque hay que modificar este pliego.- (a.g.b.)
En la zona testigo no se prevé que se muera un perro, que se muera una vaca o que se muera un caballo, ¡y se van a morir! Se va a morir un perro, se va a morir una vaca...
SEÑORA CHANQUET.- Qué horrible.-
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- No, no se ría. ¿Sabe por qué? Porque los residuos biológicos tienen una forma especial de disposición final. Se deben volcar en una fosa biológica, echárseles cal, o si no, se debe realizar una tapada inmediata, diaria, a donde se vuelca el residuo biológico. Eso no está contemplado en este pliego, porque no está contemplada la recolección de este tipo de residuos, para una ciudad como la ciudad de San Carlos.-
No es un tema menor, son temas importantes y que van a hacer a la operativa. Entonces, si nosotros nos tomamos la molestia de leer este pliego... Yo he encontrado, honestamente, sobre aspectos de la metodología, por ejemplo..., a ver, se parte de la base de que se genere una zona testigo, pero se le pide a la empresa que genere la propuesta técnica para esa zona testigo; esto viene en este pliego.-
Esta empresa debe generar para la Intendencia un plan operativo para esa zona, pero, a su vez, la Intendencia le exige que disponga camiones. ¿Y cómo sabemos que, de repente, la empresa no le dice que en vez de precisar tres camiones precisa uno o precisa cuatro? No lo sabemos. Y, a su vez, le vamos a exigir a una empresa privada que invierta U$S 1:200.000, poniéndolo a título de la Intendencia sin ningún tipo de retorno financiero. Le va a salir carísimo a la Intendencia.-
SEÑOR SAROBA.- Prórroga de tiempo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo para el Edil García solicita el Edil Saroba. Los que estén por la afirmativa, por favor...
Siguiendo con la línea de razonamiento que yo traía, se parte de la base -y por la experiencia que se tiene- que para permitir el óptimo servicio se debe asegurar una cantidad aproximada de 2.000 contenedores de 2.400 litros y 825 contenedores de 3.200 litros, en correcto estado de funcionamiento.-
Lo llamativo acá es que la redacción flexibiliza y no define claramente, no garantiza, que la empresa tenga que poner contenedores nuevos. Si va a venir una empresa nueva a prestar un servicio se le debe exigir, ya, de plano, que ponga contenedores nuevos. Creo yo que ese es el espíritu de mejorar el servicio.-
Si ustedes ven al Apartado J, fojas 12 y 13 del Pliego de Condiciones, van a encontrar lo que yo les estoy diciendo.-
Si vamos a otros aspectos, que alguien mencionó acá con respecto a la relación laboral de los empleados que se vinculen a esta empresa, encontramos algo que es claramente antagónico. Lo entendemos porque entendemos que es una propuesta constante de este Gobierno generar el vínculo con la relación sindical de una empresa, o sea que lo aceptamos. Pero, por otro lado, este que debiera ser -antes que cualquier cosa que estemos discutiendo por la gravedad que tiene- declarado servicio esencial -y yo no he visto en ningún lugar, acá, que se esté pretendiendo la declaratoria de servicio esencial para el Departamento de Maldonado la recolección de residuos-, lejos de garantizarse el cumplimiento del servicio, se le da una puerta a la empresa. Ustedes fíjense, dice: "Permitir el libre ejercicio del derecho de agremiación, etc.", lo cual compartimos; mientras que en el cinco "se obliga a la empresa a mantener continuidad y regularidad de servicios bajo cualquier circunstancia. El servicio no puede ser interrumpido por más de veinticuatro horas". Esto es antagónico, es contradictorio, en el mismo pliego, un renglón y a renglón siguiente se contradice.-
Entonces, cómo vamos a votar una anuencia por siete... Y puedo seguir, no quiero abundar más, de repente estoy dejando algo de las cosas que hemos encontrado...
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Perdón, señor Edil, ¿no me podría reiterar lo que...
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Por una interrupción es?
SEÑOR FERNÁNDEZ.- ...lo que dijo anteriormente, porque no le entendí? Perdone.-
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Que el pliego de licitaciones exige..., prevé la libre agremiación, lo cual compartimos porque, además, es una propuesta recurrente de este Gobierno. Está bien. Pero en ese mismo pliego, a renglón siguiente, se le exige a la empresa que no puede suspender el servicio por más de veinticuatro horas. Eso es contradictorio, es antagónico.- (cg)
Si le das la autorización a la empresa para… ¿Cómo hacés? ¿Qué traes? ¿Todos los empleados nuevos en menos de veinticuatro horas para manejar los camiones y prestar el servicio?
Yo, en algún momento… Si alguien me lo puede explicar bárbaro.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Yo se lo explico si quiere.-
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Bueno, cómo no.-
Volviendo al criterio que manejaba hoy con respecto a la zona testigo, yo dije un tema que es central. Independientemente que ya aclaré que no es posible llamar a licitación porque se está otorgando la anuencia para realizar una compra encubierta de más de U$S 1:200.000 de camiones, desde ese punto de vista para mí ahí queda descartada la posibilidad de que nosotros hoy votemos esto. Porque en todo caso deberá venir independientemente una solicitud para contratar por siete años la recolección de residuos y comprar los vehículos que la Intendencia necesite para la zona testigo. Vendrá con la propuesta o no de que mientras se compran esos camiones, se adquieren y se pone en funcionamiento la zona testigo, lo prestará un privado el servicio, pero eso hubiera sido lógico. Pero no lo otro. No decirle: "vení, poné los camiones, compralos, no sé si me sale más caro o más barato y todo dentro de la misma anuencia", que además no está expresado en la solicitud de anuencia que viene a esta Junta.-
Yendo a la zona testigo, un elemento más: al hacerle a la empresa que proponga el plan operativo para esa zona, pero establecerle cuántos contenedores y cuántos camiones se van a usar, esto mismo permite pensar que la Intendencia ya debería tener su propio plan operativo, porque, si no lo tiene, es un "descriterio" pedirle a alguien que te compre camiones por las dudas y a su vez, gastar dinero que es de todos los contribuyentes por las dudas.-
Entonces nosotros entendemos, señor Presidente, que aquí hay cuestionamientos muy serios desde el punto de vista de lo que realmente se puede aceptar con respecto a la elaboración de este pliego. Obviamente que no podemos votar una anuencia para una contratación, que estaríamos dispuestos, si estuvieran dadas las condiciones, a votarlo. No podemos votarlo en estas condiciones porque entendemos que no están dadas las condiciones que le garanticen a Maldonado que este servicio va a ser prestado de buena manera. ¿Por qué? Porque la documentación que nosotros recibimos en este Expediente 280/08 que -desde nuestro punto de vista, reitero, tiene errores y si ustedes lo leen creo que van a llegar a las mismas conclusiones que nosotros- tiene errores y algunos de ellos de fondo y es lo que nosotros tomamos para tomar la resolución de si es viable o no dar esta anuencia.-
Nosotros entendemos que lo primero que se debería hacer sería pasar esto de vuelta a Comisión, estudiarlo más a fondo, producir las modificaciones que haya que producir, discutirlo mejor y, a su vez, separar la compra de los camiones, como corresponde, para que la Junta no esté, de alguna manera, a tapas cerradas y sin el conocimiento de los demás Ediles -porque aparentemente habrían sido pocos, por lo que he escuchado acá, los que leyeron el pliego-, votando una compra de camiones que no está dentro de la anuencia para contratar una empresa de recolección de residuos por siete años.-
Por ahora nada más Presidente, gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Velázquez.-
Yo quería plantear que desde el inicio de la gestión de Gobierno se han hecho insistentes reclamos por la problemática de la basura. Tema que no se puede resolver porque había una empresa que no estaba en condiciones de resolverlo. Y generalmente en las sesiones de la Junta se reclama; se reclama porque el servicio es malo. Un servicio que debió estar pensado, debió estar asesorado, y que debió ser estudiado y que no cumplió con el cometido que se le estableció.-
Ahora, yo puedo entender que no es lo mismo estar en el Gobierno que estar en la oposición y que se tomen distintas posturas. (g.t.)
Ahora, cuando aquí se dice como que este es un tema sorpresa, prácticamente, que ingresó ayer o anteayer a conocimiento de los Ediles o de los demás actores sociales, donde aquí se ha consultado hasta a los empresarios de la zona, que saben muy bien que el futuro del Departamento depende, en mucho, de la calidad del servicio de recolección de residuos.-
Y debería ser una política de Estado, como se reclamó hoy. Yo veía como a un compañero hoy se le planteaba que no fuera tan agresivo, que no sé qué cosa. Sin embargo, en este tema, donde todos deberíamos asumir el compromiso de resolverlo y de resolverlo tomando en cuenta que aquí hubo una expresión electoral y que además hay razones para confiar en este Gobierno, porque ha resuelto varios problemas, como el tema del agua -donde se equipararon las tarifas-, el tema del saneamiento -que se iba a resolver y no se resolvió y están llamando a licitación para hacerlo-, o el tema de la publicidad -por más que se hable y se lo quiera agendar ante la opinión pública como un fracaso, cuando por primera vez en la historia se ganó algo con la publicidad.-
SEÑOR SAROBA.- Está fuera de tema, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Saroba, por favor...
SEÑOR VELÁZQUEZ.- El mismo tema lo planteo para las casetas. No es verdad que haya sido un mal negocio el de las casetas; puede ser que sí, que se pueda hacer mejor, pero fue un buen negocio, porque están pagas con la publicidad y son casetas de mucha mejor calidad que las que había, que no se sabe dónde estaban.-
Entonces, ¿qué quiero decir con todo esto? Que cuando se habla aquí, nada más que con un sentido partidario...
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Con un sentido de oponerse porque sí, con irresponsabilidad, porque saben que tienen que resolver ese problema, pero eso no lo tiene que resolver el Partido de Gobierno, lo tiene que resolver también la oposición y debe ser política de Estado. Aquí el que no se informó fue porque no quiso, porque si esa información no les llegó, bien que pudieron hacerse de ella, porque este tema está en debate hace rato largo y no se puede esperar a que llegue el verano y que una empresa -a la que se le extendió el contrato- totalmente ineficiente no sea capaz de cumplir con un servicio elemental para la principal industria que tenemos en el Departamento.-
(Interrupciones - dialogados).-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- ¿Lo puede amparar en el uso de la palabra, Presidente?
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Entonces, cuando aquí se recurre a los Artículos 301 de la Constitución y no sé cuántas cosas raras, cuando el problema, y que se diga, porque si no se quiere asumir una política constructiva y de Estado, que se diga que molestan las acciones que emprende este Gobierno porque se transforman en una interpelación a otras acciones que hicieron Gobiernos anteriores y que fueron nefastas. Ese es todo el tema que está planteado hoy aquí, que ha estado planteado en todos los asuntos que se han tratado.-
Realmente les importan poco las soluciones, porque, además, eso queda en evidencia al no haber propuestas alternativas, nada más que una crítica constante.-
Todos vivimos en Maldonado.- (m.r.).-
Ahora, yo digo: todos vivimos en Maldonado. Todos vivimos en Maldonado y me parece lamentable que se ponga en riesgo con el tema de la recolección de residuos lo que puede ser el éxito de una temporada de la que se han hecho tantas reflexiones en este Plenario, cuando todos podemos aportar a que haya una solución razonable. Y seguramente que hay soluciones mejores, pero tienen que aparecer encima de la mesa para debatirlas.-
Además, quiero dejar claro que el apuro es de todos, más allá de los partidos políticos, más allá de los Ediles; incluso más allá del propio Ejecutivo. Todos sabemos que cuanto más rápido se haga la licitación o cuanto más rápido se haga este proceso, se va a lograr llegar a esa licitación, para no tener que salir a socorrer a una empresa que no está en condiciones de resolver el tema de la recolección de los residuos.-
A mí me parece una gran contradicción reclamar hasta el día de hoy, a casi tres años de este Gobierno, mostrar fotografías, quejas, esto constantemente. Lo mismo pasaba con los pozos y por eso lo traigo como ejemplo, porque aquí no se está hablando del tema de la basura; aquí hay una cuestión política de fondo que es de la que no se quiere hablar.-
Ahora de los pozos no se habla más. ¿Por qué no se habla más de los pozos? Porque las calles están asfaltadas, se terminó el tema de los pozos. Y así sucesivamente.-
Entonces, lo que yo reclamo es lo que se estaba planteando hoy y que no haya ese doble discurso, ni esos papelitos, ni esas políticas de Estado necesarias para tratar con otro Gobierno, cómo se planteó hoy, o con un Estado, para resolver determinados problemas en función a nuestros intereses.
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Necesita prórroga, señor Edil?
SEÑOR VELÁZQUEZ.- No, redondeo. Redondeo.-
(Interrupción del Edil Saroba).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, silencio. Calma.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Entonces le estoy reclamando responsabilidad a la oposición para que resuelva un problema del cual también es parte y no es nada más que hay un problema del Partido de Gobierno asociado a una cuestión electoral, cosa que se dejó suelta por ahí. Se trata de ser responsable y de una vez por todas asumir que las políticas del Estado no es denunciarlas, es llevarlas adelante. Hay que llevarlas adelante.-
Este problema hay que resolverlo y, bueno, va a depender de esa voluntad y de esa capacidad que se dice que se tiene para gobernar.- (j.k.).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Casaretto...
SEÑOR CASARETTO.- Gracias, Presidente.-
SEÑOR LAVENTURE.- ¿Me permite una interrupción?
SEÑOR CASARETTO.- Sí. Me pide una interrupción el compañero Laventure. Se la concedo.-
SEÑOR LAVENTURE.- Brevemente, para aclarar alguna cuestión que planteaba un Edil que lamentablemente no está en Sala.-
Lo primero tranquilizarlo, que no nos vamos a ofender, porque no ofende quien quiere sino quien puede, así que, que se quede tranquilo que no nos vamos a ofender. Y en aras de la honestidad que pedía algún otro Edil, vamos a aclarar brevemente -para no ocuparle más tiempo a nuestro compañero- lo que pasó en esa reunión en el 5º Piso, que fue el 14 de abril próximo pasado, a la cual fuimos convocados los partidos políticos para una reunión con el señor Intendente.-
El señor Intendente no participó de la misma, sí participó de una reunión al lado, que impedía o entorpecía el normal desarrollo de la reunión que se estaba desarrollando y de la exposición que hacía la Doctora Araújo, pero bueno, eso es harina de otro costal, es un tema de educación y cada uno es responsable de la propia.-
Pero lo que sí, en esa reunión, la Directora de Higiene -por tanto el Ejecutivo- se comprometió ante todos los partidos políticos allí presentes, la Mesa Política del Frente Amplio, la Comisión Departamental del Partido Nacional, el Partido Colorado y el Partido Independiente, a entregar a la brevedad el pliego de licitación para su correspondiente estudio por parte de todo el espectro político, porque el propio Ejecutivo era el que había dicho -y lo compartimos en su momento- que esto trascendía, no sólo un Período, sino que trascendía a cualquier partido político y era un tema de política de Estado, 14 de abril.-
Nunca más tuvimos noticias del pliego de licitación. No nosotros, tampoco las tuvo el Partido Colorado ni el Partido Independiente, que accedieron al pliego porque cuando nuestros compañeros nos lo entregaron hicimos una copia y se lo dimos.-
Entonces, esa es la verdad, esa es la honestidad que se pide y esa es la actitud que tuvo el Ejecutivo. Por tanto, dejando claro eso, le agradezco al compañero Casaretto la interrupción que me concedió.-
SEÑOR CASARETTO.- Presidente, no voy a hablar sobre el tema que nos ocupa, porque todo lo que el Partido Nacional pensaba decir, ya lo dijeron mis compañeros.-
Como integrante de la Comisión de Presupuesto y para actuar con seriedad, responsabilidad y que todos tomemos cartas en el asunto de primera mano, voy a hacer una moción concreta, Presidente: que a los efectos de que los técnicos que elaboraron este proyecto de licitación, o mejor dicho la anuencia para llamar a licitación, concurran a la Comisión de Presupuesto a informarnos de primera mano.-
Por lo tanto mi moción es en el sentido de que este expediente vuelva a la Comisión de Presupuesto para que con responsabilidad -como acaba de decir un compañero varias veces- y con la seriedad que esto merece -porque no es cualquier expediente- lo tratemos en la forma que se merece que se trate y nos saquemos todas las dudas. Porque si no, señor Presidente, esto va a salir en la prensa nacional como otra perla de la Intendencia Municipal de Maldonado y no queremos ser cómplices de algo que no entendemos mucho.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote, señor Presidente.-
SEÑORA MOREIRA.- Moción de orden...
SEÑOR PRESIDENTE.- La del pasaje a Comisión también es de orden.-
SEÑOR MOROY.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita el Edil Moroy. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo...
SE VOTA: 15 en 31, negativo.-
Durante estas intervenciones, se retiraron los Ediles Graciela Ferrari, Miguel Plada, Ruben Toledo e ingresaron los Ediles Walter Urrutia, Jorge Céspedes y Daniel Rodríguez. Asimismo alternó banca el Edil Víctor H. Castro, el que se retiró antes de registrarse la votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- La Edila Moreira, por un...
SEÑORA MOREIRA.- Cuarto intermedio de diez minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
Siendo la hora 02:59 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 03:12 minutos del día 28 de los corrientes, retomando la Presidencia, su titular, Edil Gastón Pereira Esqueff, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Ruben Toledo, Marilín Moreira, Milton Hernández, Fernando Velázquez, Daniel Fernández, José M. Juan, Rosa Piazzoli, José Carro, Oscar Olmos, Benjamín Saroba, Jorge Casaretto, Eliseo Servetto, Julio García y de los Ediles suplentes Walter Urrutia, José Rodríguez, Olidén Guadalupe, Pablo Lotito, Gustavo Moyano y Adolfo Varela. (a.f.r.)
El Edil Rodríguez solicita la palabra.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Una moción de orden, Presidente; cuarto intermedio de diez minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de diez minutos. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano, por favor.-
SE VOTA: 19 en 22, afirmativo.-
Siendo la hora 03:13 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 03:26 minutos, retomando la Presidencia, su titular, Edil Gastón Pereira Esqueff, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Marilín Moreira, Milton Hernández, Fernando Velázquez, Daniel Fernández, José M. Juan, Rosa Piazzoli, Roberto Domínguez, Isabel Pereira, José Carro, Benjamín Saroba, Jorge Casaretto, Eliseo Servetto, Magdalena Saenz de Zumarán, Julio García, Fernando García, Oscar Olmos, Martín Laventure y de los Ediles suplentes Wilson Laureiro, José Rodríguez, Walter Urrutia, Graciela Ferrari, Eugenio Guerra, Olidén Guadalupe, Pablo Lotito, Jorge Céspedes, Gustavo Moyano, Guillermo Moroy y Adolfo Varela.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Cuarto intermedio de cinco minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Cinco? Bien, gracias.-
Los que estén por la afirmativa, por favor, que levanten la mano.-
SE VOTA: 25 en 29, afirmativo.-
Siendo la hora 03:27 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 03:33 minutos, reasumiendo la Presidencia, su titular, Edil Gastón Pereira Esqueff, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Marilín Moreira, Milton Hernández, Fernando Velázquez, Daniel Fernández, José M. Juan, Rosa Piazzoli, Roberto Domínguez, Isabel Pereira, Ruben Toledo, Marlene Chanquet, José Carro, Jorge Casaretto, Magdalena Saenz de Zumarán, Julio García, Fernando García, Oscar Olmos, Martín Laventure y de los Ediles suplentes José Rodríguez, Graciela Ferrari, Eugenio Guerra, Daniel Rodríguez, Manuel Melo, Olidén Guadalupe, Jorge Céspedes, Guillermo Moroy y Adolfo Varela.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Carro tiene la palabra para continuar con la consideración del asunto.-
Voy a tratar de ser conciso, dada la avanzada hora en que estamos.-
En primer lugar, creo me regocija el hecho de que algún Edil se haya recibido de médico, porque ha diagnosticado que hay Ediles nerviosos y a los Ediles nerviosos, cuando son nerviosos, solamente los puede diagnosticar un médico.-
Pero vamos a centrarnos en el tema que nos preocupa.-
En primer lugar, vamos a decir que lejos de lo que algunos Ediles preopinantes hablan acerca de que se presentó en tiempo y forma esto, digamos que hay una gran relatividad de lo que son los tiempos y las formas, porque esto viene, de algún modo, mal resuelto.-
Viene mal resuelto porque los señores Ediles, tanto el suscrito como los Ediles que nos acompañan, deberían haber dispuesto, no sólo de los tiempos, sino que aparte deberían haber dispuesto -como ya han opinado otros Ediles- de los técnicos, deberían haber venido las personas.-
(Siendo la hora 03:34 minutos asume la Presidencia el señor Edil Roberto Domínguez).-
En esto coincido en que son cuestiones departamentales, coincido en que este es un tema importante y creo que también los Ediles de la Bancada Oficialista coincidirán conmigo en que este no es un problema que haya aparecido ahora, en marzo o en abril. Esto viene desde el año pasado y buenamente desde el año pasado se podría haber trabajado desde el Ejecutivo Comunal para haber resuelto esta situación y haber presentado algo más criterioso, algo más respetuoso de la inteligencia de los Ediles que tenemos que estudiar este mamotreto, que lo tenemos que hacer en corto lapso y que todavía tenemos que ver la seriedad.-
Pero como nosotros nos comprometimos -y los señores Ediles oficialistas pueden corroborarlo- el día en que asumimos en este mismo lugar y dijimos que íbamos a ser coherentes y que si teníamos que plantearle al señor Intendente que estaba metiendo la pata, se lo íbamos a plantear, eso es a lo que vinimos hoy: a plantearle al señor Intendente y a plantearles a los señores Directores que están metiendo la pata y que están metiendo feo la pata.- (a.g.b.)
Acá hay otros conceptos que están en el medio; acá se ha hablado de participación. ¿La participación de quién? Se habla de debate, ¿debate de quién en torno a este tema? Se hablaba de las consultas a distintos empresarios, ¿y dónde están los informes acerca de las opiniones de estos empresarios que avalen la seriedad de este documento?
Nos dejan muchas dudas. Nos dejan dudas acerca del funcionamiento. Se va a hablar de un ente testigo o de un circuito testigo cuando en un lugar determinado, como es San Carlos, sabemos que en determinado momento se cortó el servicio de recolección de residuos, se instrumentó una cooperativa de funcionarios, que después esa cooperativa de funcionarios iba a ser asesorada por una empresa de corte gremial, que es FUECI, y de la cual -FUECI- termina apoderándose, de todo ese servicio. Y FUECI es hoy día la empresa que se ocupa y la cooperativa es pura y exclusivamente una cuestión nominal.-
También tenemos dudas en relación a ese circuito, si ese circuito testigo se va a transformar en una entidad de competencia con la entidad adjudicataria del servicio de recolección de residuos. ¿Y qué pasa si por alguna razón los funcionarios municipales de San Carlos tienen algún tipo de conflicto y entran a hacer que esto falle? Porque acá se habla de muchos reclamos a la empresa adjudicataria en caso de que suspenda el servicio, pero no dice nada de qué es lo que pasa si el circuito testigo es el que suspende el servicio. Y creo que es cosa mala, señor Presidente. Creo que es cosa mala en varios sentidos, porque la Intendencia, el Gobierno Municipal, el Gobierno de izquierda, el Gobierno defensor de los trabajadores, ese Gobierno, instrumenta un pliego de licitación en el cual, en algún momento, va a ir contra la legitimidad del derecho de los funcionarios que tenga la empresa adjudicataria de realizar un paro en reclamo de lo que sean sus reivindicaciones.-
Y dígame usted qué empresa va a asumir ese compromiso de que tenga un conflicto con sus empleados o no tenga los mecanismos para resolverlo nada más que en veinticuatro horas. Esa es una cosa que resulta absolutamente ridícula en cualquier mecanismo de negociación; los Consejos de Salarios no se instalan ni se resuelven en un día, llevan muchos días. El conflicto que hubo el año pasado con Consorcio Ecológico llevó varios días, llevó varias instancias de negociación, y todavía le dicen: "Le vamos a usar su maquinaria", "le vamos a usar sus implementos", "y después que le vamos a usar sus implementos si tenemos algún deterioro o tenemos algún problema, usted va a tener que correr con los platos rotos". Entonces, honestamente, eso no me parece serio.-
Dudas sobre el grado de objetividad que tiene el circuito testigo, dudas en el mecanismo de sanción. Quiénes van a ser las personas idóneas que van a hacer el control que está planteado y establecido acá. ¿Las personas que se van a ocupar de la Intendencia en hacer ese control interno que está establecido aquí, van a actuar como controladores o van a actuar como interventores? (cg)
No es serio eso tampoco. Creo que la persona que va a licitar, tiene que tener claridad en las reglas de juego, no puedo írselas cambiando sobre la marcha. Además, dígame usted, señor Presidente, qué empresa adjudicataria va a poder, en el corto plazo, obtener la provisión de los insumos. Acá en algún momento se ha hablado de la urgencia. La misma urgencia que se tuvo para las casetas, que demoraron 90 días en colocarse algunas y otras nunca se colocaron. La misma urgencia que hubo en sacar las casetas viejas, que después terminaron de mal abrigo para los artesanos de la Plaza de Punta del Este y que después terminaron en otro mal negocio de SATENIL, que terminó pagando el plato roto la Intendencia, haciendo una construcción que hasta el día de hoy tiene reclamos de todo tipo.-
Dudas respecto a la oscuridad que hay en cuanto a los responsables acerca de la elaboración de este documento. Yo quiero hacer una precisión: al Presidente titular de la Junta le gusta usar mucho la expresión de que hay que leer el "amansa-burro" y el "amansa-burro" es toda la información, es la información legal. Y los señores Ediles todos, todos somos contestes en que el primer derecho y la primer obligación que tenemos es la de solicitar información y la de controlar. No estamos haciendo otra cosa más que colocarnos en esa posición.-
Así como no se han controlado otras cosas por parte de los mecanismos de la Intendencia Municipal, nosotros queremos advertir que estas cosas no van a ser tampoco fáciles de controlar, tal como están planteadas; no sólo costosas. Podríamos estar -como han dicho otros Ediles preopinantes- varias horas, varias horas haciendo planteos en relación a estas cuestiones. ¿Qué es lo que ocurre si hay una impugnación de algunos de los oferentes en la licitación? Se va al tacho todo este apuro. Porque en este país, guste o no y a pesar de las expresiones que en algún momento han tenido lamentablemente algunos legisladores, en este país existe algo que se llama sistema jurídico. En este país existe algo que se llama ley. En este país existe algo que se llama sistema judicial y el sistema judicial tiene sus plazos también para resolver esas cuestiones.-
Sobre esa base nosotros estamos proponiendo, estamos reiterando la propuesta de que esto vuelva a Comisión, de que se integren grupos de trabajo en los cuales intervenga el Poder Ejecutivo, en los cuales intervengamos los Ediles, en los cuales intervengan los técnicos y, eventualmente, las personas que tengan la formación y la capacitación para hacer una cosa seria, porque sí, es cierto -repito-, sí es cierto que este es un problema para todo el Departamento de Maldonado. Porque estaríamos dispuestos a acompañarlo en la medida en que esto ofreciera garantías y no tuviera el tufo de cosa oscura y politiquera que nos está dando.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Laventure.-
SEÑOR LAVENTURE.- Que se dé el tema por suficientemente discutido.-
SEÑOR SAROBA.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden, por lo tanto...
SEÑOR LAVENTURE.- Se está votando señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Aguarde un segundo. Es de orden, por lo tanto, pasamos a votar que se dé por suficientemente discutido el tema.-
Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
(Siendo la hora 03:44 minutos, asume la Presidencia el Edil Gastón Pereira).-
SEÑOR HERNÁNDEZ.- Cuarto intermedio de cinco minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de cinco minutos. Los que estén por la afirmativa…
En medio de las últimas votaciones registradas, ingresaron los Ediles Benjamín Saroba, Eliseo Servetto y Gustavo Moyano.-
Siendo la hora 03:44 minutos, se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 03:53 minutos, reasumiendo la Presidencia, su titular, Edil Gastón Pereira Esqueff, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Milton Hernández, Fernando Velázquez, Daniel Fernández, José M. Juan, Rosa Piazzoli, Roberto Domínguez, Isabel Pereira, Marlene Chanquet, Marilín Moreira, Hebert Núñez, José Carro, Magdalena Saenz de Zumarán, Julio García, Fernando García, Oscar Olmos, Benjamín Saroba, Eliseo Servetto, Martín Laventure y de los Ediles suplentes José Rodríguez, Walter Urrutia, Eugenio Guerra, Daniel Rodríguez, Manuel Melo, Olidén Guadalupe, Jorge Céspedes, Guillermo Moroy, Wenceslao Séré, Gustavo Moyano y Adolfo Varela.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Moción de orden, Presidente. Quince minutos de cuarto intermedio.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Quince minutos de cuarto intermedio.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano, por favor.-
Siendo la hora 03:53 minutos se inicia el cuarto intermedio, que es levantado a la hora 04:10 minutos, reasumiendo la Presidencia, su titular, Edil Gastón Pereira Esqueff, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Milton Hernández, Fernando Velázquez, Daniel Fernández, José M. Juan, Rosa Piazzoli, Roberto Domínguez, Isabel Pereira, Marilín Moreira, Hebert Núñez, Ruben Toledo, José Carro, Magdalena Saenz de Zumarán, Julio García, Fernando García, Oscar Olmos, Benjamín Saroba, Eliseo Servetto, Martín Laventure y de los Ediles suplentes José Rodríguez, Walter Urrutia, Eugenio Guerra, Graciela Ferrari, Manuel Melo, Jorge Céspedes, Guillermo Moroy, Wenceslao Séré, Pablo Lotito, Gustavo Moyano y Adolfo Varela.-
Lo último que se votó fue que se diera por suficientemente discutido el asunto.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Así es.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Toledo o la Edila Marilín Moreira van a presentar una moción. ¿Toledo?
SEÑOR TOLEDO.- Sí, Presidente.-
Nosotros vamos a solicitar dejar este expediente en el Orden del Día e invitar al Partido Nacional, en un ámbito que se forme en esta Junta, a que proponga las modificaciones que ellos entiendan pertinentes a este Proyecto de llamado a licitación. Nosotros entendemos que esto no se vota, pero está la posibilidad de que puedan aportar lo que quieran aportar y, en ese sentido, vamos a proponer dejarlo en el Orden del Día.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Pasamos a votar entonces. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR TOLEDO.- 17 en 31.-
SEÑORA SECRETARIA.- En 30.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón. Tomamos la votación por las dudas.-
16 en 30, afirmativo.-
Posteriormente, ingresa el Edil Olidén Guadalupe.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Laventure, para fundamentar el voto.-
SEÑOR LAVENTURE.- Votamos negativo, señor Presidente, porque entendemos que la propuesta que hizo en su momento el Partido Nacional, que era la de que volviera a Comisión, a efectos prácticos era la que correspondía. Creemos que simplemente por no alcanzar la Bancada de Gobierno el quórum necesario, hoy dejamos el expediente en el Orden del Día; de hecho, va a haber que trabajar sobre el tema, pero en una situación que no es la lógica. La lógica sería que la Comisión que trajo el expediente a Sala fuera la que, con los aportes que sin duda va a hacer el Partido Nacional en el ámbito que corresponda, trajera el tema a Sala cuando estuviera con el consenso necesario.-
Esta solución que la Junta se da en la práctica avala lo que el Partido Nacional dijo: esto necesitaba tiempo para estudiarse y, por supuesto, con la responsabilidad que el Partido ha demostrado, veremos de qué manera hacemos los aportes y las correcciones que sin duda este expediente merece. Lamentamos que no sea en el ámbito lógico y normal de trabajo que esta Junta Departamental tiene, que son sus Comisiones.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Velázquez, para fundamentar el voto.-
La verdad es que yo hubiera levantado la mano para aprobarlo hoy mismo, porque lo único que estamos haciendo es dando la anuencia para que durante un período de siete años quede resuelto el tema de la recolección de residuos. Lamentablemente no pudo ser así. Cuestan las políticas de Estado y cuesta mucho entender que las urgencias de los vecinos y del Departamento están por encima de las urgencias de los políticos y de los partidos.-
Era sencillo. Con limitarse, a mi entender, el Legislativo a su función y el Ejecutivo a la suya, hoy hubiera quedado resuelto el tema. Lamentablemente no fue así. Veremos dentro de una semana a ver si aparece esa voluntad, que creo que es la necesidad de todos los vecinos de Maldonado de que se resuelva responsablemente el tema y se deje de jugar con él a la política.- (m.r.).-
De esta forma estoy argumentando en la misma línea que lo hice hoy: hay que ser responsables, hay que apoyar políticas de Estado, hay que dejarse de joder y resolver...
SEÑOR JULIO GARCÍA.- Paupérrimas las expresiones.-
SEÑOR SAROBA.- Qué vocabulario...
SEÑOR VELÁZQUEZ.- ... y resolver...
SEÑOR PRESIDENTE.- Se le va a pedir al señor Edil si puede expresarse en otros términos.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- ...y resolver...
SEÑOR CARRO.- Que se retiren sus expresiones.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a retirar, se va a retirar.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Y resolver primero los problemas de la gente y después las ambiciones de los políticos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Moroy.-
SEÑOR MOROY.- Sí, señor Presidente.-
Esto es más de lo mismo, señor Presidente. Empezamos mal, con un proceso que no era el adecuado, con un tratamiento del expediente que no era el adecuado y, en vez de corregir -en el buen sentido, que uno esperara que se corrigiera en el buen sentido y que se enviara nuevamente a la Comisión de Presupuesto-, se busca la solución de dejarlo en el Orden del Día, que no sé qué tipo de tratamiento le vamos a dar; porque a nosotros nos gustaría hablar con la Directora de Higiene, a ver en este proyecto de licitación por qué tantos contenedores, por qué está el pedido de comienzo el 1º de diciembre, por qué varias de las cosas que propone en este expediente... Cuáles fueron los motivos de llevarla, porque capaz que tiene la explicación.-
Yo no sé cómo va a hacer esta Junta para citar a los Directores que participaron en este pliego para que podamos hablar con ellos. Porque nosotros, el Partido Nacional, podemos tener varias soluciones, pero de repente la Directora tiene alguna explicación lógica para explicarnos por qué hizo las cosas.-
Desde ya que nosotros vamos a trabajar porque somos un Partido responsable y lo vamos a hacer; pero esta no es la forma de trabajar de una Junta en serio. Es de chiste como se ha tratado este expediente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Fernández para fundamentar el voto.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Voy a ser breve. Con respecto a lo que quería decir hoy y cuando votaron me dejaron sin hablar, así que me voy a referir rápidamente al Artículo 29 que dice: "Los pagos del servicio se efectuarán a los treinta días de presentado el certificado mensual y conformada la factura correspondiente, y los del equipamiento para la zona testigo mediante carta de crédito.-
Previamente al pago, la Contaduría y Tesorería Municipal exigirán la exhibición de los originales y presentación de fotocopias simples de los siguientes documentos:
a) Certificado del Banco de Previsión Social que acredite que se encuentra al día en el pago de los aportes a dicho organismo, o que existe convenio de pago de los atrasos.-
b) Certificado de vigencia anual expedido por la Dirección General Impositiva que demuestre que se encuentra al día con los aportes correspondientes.-
c) Documentación que acredite tener contratado el seguro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales con el Banco de Seguros del Estado.-
d) Documentación que acredite el pago de la Tasa de Habilitación de Higiene y Patente de Rodados ante la Intendencia.-
La parte contratante se obliga a cumplir las disposiciones de los laudos y convenios colectivos vigentes para la rama de la actividad laboral correspondiente en materia de salarios, categorías de labor, pagos y suplementos por horas extraordinarias, primas por nocturnidad, incentivos por asistencia, viáticos y, en general, todas las asignaciones y beneficios que mejoren las condiciones establecidas por la legislación laboral común, así como las demás normas de trabajo vigentes y las contenidas en los convenios internacionales y sus reglamentaciones.-
En este sentido, si se constatare que el adjudicatario no cumpliera con lo exigido precedentemente, la Intendencia se reserva el derecho de rescindir el contrato. -
Serán de exclusivo cargo del contratista el cumplimiento del pago de los rubros de naturaleza salarial e indemnizatoria respecto del personal contratado, de acuerdo con los convenios colectivos y laudos vigentes aplicables al caso. La Intendencia tiene la potestad de retener, de los pagos que surjan del contrato, los créditos laborales a los que tengan derecho los trabajadores de la empresa contratada".-
Estaría dispuesto a jugarme lo que no tengo que jamás en un pliego de licitación, y sobre todo en los últimos quince años del Gobierno Nacional, consta algo parecido a esto.- (j.k.).-
Hoy, cuando el Edil preopinante -y lo voy a nombrar con todo respeto-, el señor García, decía que había una situación antagónica entre lo que planteaba este Gobierno con respecto a las libertades sindicales y a que si se suscitaba un problema laboral, esos trabajadores podían quedar... No, porque lo que vamos a hacer es que, si se plantea un problema, la Intendencia, en vez de ir con trabajadores de afuera, van a tener la prioridad los propios trabajadores que estén en conflicto y al plantear aquí lo de los laudos vigentes y todo lo que la Ley laboral marca...
...si ella incumple, tiene un multa de U$S 40.000 por día más los gastos extras que se susciten.-
Entonces, como nunca antes, este Gobierno -como nunca antes- defiende a la gente y a los trabajadores. Porque en los Gobiernos anteriores había gente en negro, les pagaban dos pesos, nunca se preocuparon ni de los trabajadores ni de los más humildes, entonces veo que hablan sobre contenedores y sobre camiones, pero aquí lo que estamos priorizando es la parte humana como nunca antes.-
Por eso, Presidente, creo este pliego de licitación va a ser historia, por lo menos aquí en Maldonado y, como parte de este Gobierno, me siento orgulloso. Lamento que no se haya votado hoy. Sé que hay responsabilidades de todo tipo, pero esto desde el punto de vista de lo que es para los trabajadores y para la gente de Maldonado, me parece que nunca antes se vio algo parecido y lo van a ver funcionando.-
SEÑOR VARELA.- Presidente, para hacer una solicitud a la Mesa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Perdón?
SEÑOR VARELA.- Para hacer una solicitud a la Mesa.-
SEÑOR VARELA.- Que las palabras del señor Edil preopinante sean enviadas a la Comisión Investigadora del Punta Rock.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- No tengo ningún inconveniente. Que vayan a dónde quieran.-
Tendría tantas cosas para mandar del Gobierno anterior...
SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil...
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Y todavía cómo no hay más gente presa...
SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Guadalupe para fundamentar el voto. Adelante, señor Edil.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Por favor, no tienen vergüenza.-
SEÑOR SAROBA.- Como Bengoa.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Del lado de ustedes varios tienen que estar presos...
SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor, silencio. Silencio, silencio.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Varios de acá adentro tendrían que estar presos también.-
SEÑOR GUADALUPE.- Por favor, señor Presidente, a ver que...
SEÑOR PRESIDENTE.- Basta.-
SEÑOR GUADALUPE.- Por favor.-
A esta altura, se retira el Edil Wenceslao Séré e ingresa el Edil Jorge Casaretto.-
Edil Guadalupe...
SEÑOR GUADALUPE.- Este asunto quedó en el Orden del Día.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No votó.-
SEÑOR GUADALUPE.- ¿Cómo?
SEÑOR PRESIDENTE.- No puede hacer uso de la palabra, señor Edil. No estaba en Sala y estamos fundamentando el voto en este momento.-
SEÑOR GUADALUPE.- Voté sí, pero...
SEÑOR PRESIDENTE.- No, no. En la última votación no votó.-
SEÑOR GUADALUPE.- Voy a fundamentar el voto diciendo que...
SEÑOR PRESIDENTE.- No, perdóneme...
SEÑOR LAVENTURE.- Por una moción, Presidente. Rectificación de votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación solicitan varios Ediles. Los que estén por la afirmativa... ¿Se está solicitando rectificación de votación de qué parte? ¿Del tema de fondo? Rectificación de votación se está pidiendo para mantener el tema en el Orden del Día. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo, por favor.-
SE VOTA: 14 en 29...
Entre las últimas votaciones constatadas, se retiraron los Ediles Isabel Pereira y José Rodríguez.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sigue en el Orden del Día.-
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Que vuelva a Comisión, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pedí un cuarto intermedio; por favor, pidan un cuarto intermedio. No va a salir, no va a salir. Marchaste, eh!
SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de...
SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación solicita el Edil Céspedes, en cuanto a mantener el tema en el Orden del Día. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo, por favor.-
Está en el Orden del Día igual.-
SE VOTA: 0 en 27.- (a.f.r.)
En medio de ambas votaciones, se retiraron los Ediles Walter Urrutia y Graciela Ferrari.-
SEÑOR JULIO GARCÍA.- Que vuelva a Comisión.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que vuelva a Comisión está solicitando el Edil.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- No hay quórum.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, un segundo.-
Previamente -yo no estaba en Sala en ese momento- la Junta dispuso votar negativamente el pase a Comisión. Por lo tanto, esa solicitud tiene que ser reconsiderada. Pasamos a votarla. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
Entre las últimas votaciones registradas, se retiraron los Ediles Ruben Toledo, Hebert Núñez, Marilín Moreira, José M. Juan, Roberto Domínguez, Milton Hernández, Daniel Fernández, Fernando Velázquez, Rosa Piazzoli, Manuel Melo y Eugenio Guerra.-
En consecuencia, VISTO que se aprobó la reconsideración del pase a la Comisión Informante de estas actuaciones, que en primera instancia resultara negativa, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: En base a la votación registrada, pasen estas actuaciones a la Comisión de Asuntos Internos, tal cual lo establece el Reglamento Interno de la Corporación.-
Posteriormente, se retiran de Sala los Ediles Olidén Guadalupe, José Carro, Pablo Lotito, Benjamín Saroba, Martín Laventure, Gustavo Moyano, Jorge Céspedes, Jorge Casaretto, Guillermo Moroy, Oscar Olmos, Adolfo Varela, Fernando García, Julio García, Eliseo Servetto y Magdalena Saenz de Zumarán.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Queda en el Orden del Día. Queda en la Comisión del Orden del Día, mejor dicho...
Perdón, 15 en 16, no llegó a mayoría absoluta. Podemos darle lectura al Reglamento para que quede todo claro.-
SEÑORA SECRETARIA.- "No se podrá volver sobre un asunto ya votado sino por vía de reconsideración, la que deberá ser planteada en la misma Sesión o en los Asuntos Entrados de la primera Sesión Ordinaria que se celebre posterior a la consideración del asunto. Este pedido podrá fundamentarse durante cinco minutos, se votará sin debate, necesitándose mayoría de presentes para tomar resolución. Acordada la reconsideración, le Mesa pasará el asunto a la Comisión de Asuntos Internos para su inclusión en el Orden del Día".-
SEÑOR MOROY.- Perdón. Vuelve a la Comisión de Asuntos Internos, entonces.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Exactamente.-
Decía Cugnetti: "Es dinámica y cambiante"...
(Hilaridad. Dialogados).-
Continuamos con la Sesión, entonces...
Había dos expedientes más, ¿no?... Expediente 294/08, es un expediente de fraccionamiento de la ANEP...
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Por una aclaración...
SEÑOR PRESIDENTE.- No habiendo número se levanta la Sesión.-
Siendo la hora cuatro y veintiocho minutos, se realiza el llamado a Sala correspondiente. Finalizado el mismo, la Mesa constata la falta de quórum reglamentario para continuar la Sesión, habiendo ingresado únicamente el Sr. Presidente Edil Gastón Pereira Esqueff, por este motivo y siendo la hora cuatro y treinta minutos, declara clausurado el acto, labrándose para su debida constancia la presente que se firma en el lugar indicado Ut Supra y fecha últimamente mencionada.- (a.g.b.)

References: Resolución 
 Resolución 
 Artículo 35
 Artículo 273
 Artículo 35
 resolución 
 Artículo 5
 Artículo 522
 Artículo 35
 Artículo 273
 Artículo 301
 Artículo 301
 Artículo 301
 Artículo 301
 resolución 
 Artículo 29