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Timestamp: 2020-08-08 05:16:30+00:00

Document:
Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
EDICIÓN DE 04/01/2018
Orden 214/2017, de 29 de diciembre, de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas, sobre normas de ejecución de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para 2018 (DOCM de 3 de enero de 2018). Texto completo.
Capítulo I Disposiciones de carácter general
Capítulo II Créditos presupuestarios y sus modificaciones
a) Los créditos comprendidos en el capítulo 1 “Gastos de personal”, de la sección 61 “Servicio de Salud de Castilla-La Mancha”, destinados a las retribuciones del personal funcionario interino para programas temporales o para sustituciones.
b) Los créditos comprendidos en el capítulo 1 “Gastos de personal”, de la sección 61 “Servicio de Salud de Castilla-La Mancha”, destinados a las retribuciones del personal laboral temporal por sustitución.
Capítulo III Disposiciones en materia de ejecución presupuestaria
1. Con la finalidad de controlar la ejecución de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE), las secciones presupuestarias con órganos competentes para su gestión deberán elaborar un resumen mensual de la situación de los fondos que se especifican a continuación: Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Feder); Fondo Social Europeo (FSE); Iniciativa de Garantía Juvenil (FSE-YEI); Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader);
Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP); y, Fondo Europeo Agrícola de Garantía (Feaga).
1.º. Los motivos que originan la superación de porcentajes y/o anualidades, así como, en su caso, la autorización de gastos para ejercicios futuros en los supuestos en los que no exista crédito inicial, ni se haya dotado crédito en los términos previstos en el artículo 48.3 del citado texto refundido, según proceda.
2.º. Cuando se trate de un reajuste de anualidades, un estudio económico de las aplicaciones presupuestarias afectadas, a nivel de vinculación, en el que se especifiquen las anualidades concernidas, los importes de dichas anualidades antes del reajuste, las anualidades reajustadas y los porcentajes resultantes del reajuste.
3.º. Cuando se trate de una superación de porcentajes, un estudio económico de las aplicaciones presupuestarias afectadas, a nivel de vinculación, en el que se especifiquen las anualidades concernidas, los importes y los porcentajes resultantes.
4.º. El detalle de las prestaciones, inversiones o actuaciones concretas en el caso en el que el expediente contemple una pluralidad de las mismas.
b) Una copia del documento “RC” plurianual contabilizado.
Capítulo IV Seguimiento y control del sector público regional instrumental
1.º. Las variaciones producidas en su presupuesto de explotación o de capital y las causas que las motivan.
2.º. La posible repercusión en el programa de actuaciones, inversión y financiación.
3.º. Los mecanismos de financiación que se estiman necesarios para reequilibrar dichos presupuestos, en su caso.
3. En el caso en el que las modificaciones en los presupuestos de explotación o de capital de los entes instrumentales del sector público regional supongan un incremento de los mismos, o una minoración de los ingresos globales previstos, y, la fuente de financiación para reequilibrar dichos presupuestos provenga de una nueva o mayor transferencia o aportación de alguna sección presupuestaria conforme a lo dispuesto en el artículo 4, será requisito imprescindible la aportación del documento “RC” contabilizado concerniente a la transferencia o aportación al ente instrumental que se trate.
La dirección general competente en materia de presupuestos podrá, por razones de oportunidad y conveniencia, y, de acuerdo con el órgano gestor, concretar la aplicación o aplicaciones presupuestarias respecto de las cuales ha de realizarse el documento “RC”.
1.º. Si el gasto en cuestión tiene cabida en las partidas indicadas dentro del presupuesto de explotación o capital de la entidad, empresa o fundación que se trate.
2.º. Si es necesario, como consecuencia del gasto cuya autorización se solicita, compensar en las partidas a las que se imputa dicho gasto con bajas en otras.
3.º. Si, en su caso, el gasto cuya autorización se solicita supone incurrir en un desequilibrio financiero en las cuentas de la entidad, empresa o fundación. En este supuesto, se deberán especificar los mecanismos de financiación que se adoptarán para garantizar el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria al cierre del ejercicio.
1.º. Una copia del documento definitivo.
2.º. Un plan económico-financiero donde se pongan de manifiesto las repercusiones presupuestarias, tanto en gastos, como en ingresos, derivadas de su ejecución.
3.º. Una copia del documento “RC” contabilizado.
4.º. Una memoria justificativa sobre la necesidad y conveniencia de la realización de los trabajos o actuaciones en la que, además, figure un presupuesto técnico valorado en el que se definan los mismos, las tarifas y precios que se apliquen y su coste de realización material. Se indicará asimismo en dicha memoria el número de efectivos de personal necesarios, motivando la imposibilidad de desarrollar los trabajos con el personal adscrito a las consejerías, su categoría o grupo profesional y la repercusión en la plantilla presupuestaria actual de la empresa, entidad o fundación pública.
1.º. Una relación individualizada de las inversiones a ejecutar, con su desglose temporal y debidamente cuantificadas.
2.º. Los ingresos y gastos, tanto corrientes, como de capital, asociados a las inversiones, que se pudieran generar como consecuencia de un normal funcionamiento.
3.º. La aplicación o aplicaciones presupuestarias a las que se imputarían dichos importes.
Capítulo V Libramiento de los créditos consignados para organismos y entidades públicas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y otros entes participados
1.º. Cuando en el último cuatrimestre del ejercicio, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 11/2012, de 21 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, se prevean razonablemente remanentes y excedentes de tesorería positivos.
2.º. Cuando se produzcan circunstancias específicas relacionadas con la situación económico-financiera de los sujetos enumerados en este apartado que así lo requieran.
1. La modificación de la periodicidad y cuantía de los libramientos a la que hace referencia el artículo 16.2, párrafo 3.º, requerirá el informe previo, preceptivo y vinculante de la dirección general competente en materia de tesorería.
2. La solicitud del informe en el supuesto previsto en el artículo 16.2, párrafo 3.º, letra a), deberá ir acompañada, al menos, de la siguiente documentación:
a) Una copia de la resolución, convenio, contrato-programa, encargo, encomienda u otro instrumento similar en el que se formalice la aportación destinada a financiar globalmente la actividad de los sujetos enumerados en el artículo 16.2, párrafos 1.º y 2.º.
3. El informe, en el supuesto previsto en el artículo 16.2, párrafo 3.º, letra a), se emitirá en el plazo de quince días contados desde aquél en el que haya sido aportada la documentación señalada en el apartado 2.
Transcurrido este plazo sin haberse emitido informe alguno, se entenderá que el libramiento de los mencionados créditos se realizará según lo contemplado en el artículo 16.2, párrafos 1.º y 2.º.
4. A propósito de la emisión del informe en los supuestos previstos en el artículo 16.2, párrafo 3.º, letra b), tanto la Intervención General, como la dirección general competente en materia de tesorería, podrán requerir a la sección presupuestaria correspondiente la información que consideren necesaria a tal fin.
Capítulo VI Disposiciones sobre la gestión y control de los gastos de personal
Sección 1.ª. Retribuciones.
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 38.f) de la de la Ley 7/2017, de 21 de diciembre, durante el presente ejercicio no se asignará cantidad alguna en concepto de gratificaciones extraordinarias, salvo en los supuestos en que
exista regulación específica al respecto, que deberá establecerse mediante orden de la consejería competente por razón de la materia.
Sección 2.ª. Gestión de nóminas.
Sección 3.ª. Nombramientos y contrataciones de personal temporal y directivos y contratos de alta dirección.
1. Para la contratación o nombramiento de personal directivo de instituciones sanitarias y la contratación de personal laboral de alta dirección, los órganos competentes en materia de personal de las distintas consejerías y secciones presupuestarias deberán remitir a la dirección general con competencias en materia de presupuestos un informe propuesta con el contenido que, como mínimo, se indica en el apartado siguiente.
Sección 4.ª. Previsión, seguimiento y control de los gastos de personal.
2. Antes del comienzo de las negociaciones de acuerdos, convenios, pactos o instrumentos similares concernientes al objeto del informe referido en el apartado 1, el órgano competente en materia de personal que corresponda, ya sea en el sector de administración general, ya en los sectores de personal docente no universitario y sanitario, deberá someter a la consideración de la dirección general competente en materia de presupuestos una estimación sobre la incidencia en el capítulo 1 “Gastos de personal” de las variaciones que pudieran producirse como consecuencia de dichas negociaciones.
1.º. El cuerpo, escala o clave de adscripción del puesto; la denominación del puesto de trabajo; la forma de provisión; la titulación y otros requisitos para el desempeño del puesto; y, el área funcional, cuando se trate de las relaciones de puestos de trabajo correspondientes al personal funcionario.
2.º. La denominación del puesto de trabajo, la forma de provisión, la titulación y otros requisitos para el desempeño del puesto, cuando se trate de las relaciones de puestos de trabajo correspondientes al personal laboral.
Capítulo VII Anticipo del pago de ayudas y subvenciones públicas Sección 1.ª. Disposiciones generales.
1.º. Artículo 42 “Transferencias corrientes a empresas públicas de la Junta y otros entes públicos” 2.º. Artículo 46 “Transferencias corrientes a corporaciones locales”.
3.º. Artículo 47 “Transferencias corrientes a empresas privadas”.
4.º. Artículo 48 “Transferencias corrientes a familias e instituciones sin fines de lucro”.
Sección 2.ª. Procedimiento para la autorización del anticipo del pago de ayudas y subvenciones públicas.
1.º. Se justifique debidamente la necesidad de anticipar el pago de las subvenciones o ayudas, con especial mención de aquellas circunstancias relativas a la situación financiera de los beneficiarios que les impidan realizar las actuaciones o proyectos objeto de la subvención o ayuda.
2.º. Se valoren todos los aspectos económicos, tanto en el presupuesto corriente, como en ejercicios futuros, de la normativa reguladora de las subvenciones o ayudas cuyo pago anticipado se solicita.
1.º. El importe total destinado a la financiación de la convocatoria de ayudas y subvenciones o de los convenios, anualidad con cargo al presupuesto corriente y futuros, así como el porcentaje e importe del pago anticipado global e individualmente.
2.º. El importe máximo previsto de la subvención o ayuda individual, número de beneficiarios estimados y tipología de los mismos.
3.º. Los aspectos indicados en el párrafo 1.º y 2.º respecto de aquellas ayudas y subvenciones concedidas en los tres ejercicios anteriores al ejercicio corriente.
Capítulo VIII Disposiciones sobre el control de operaciones financieras Artículo 50. Informe previo sobre operaciones financieras.
Disposición adicional primera. Actualización de indemnizaciones por razón del servicio.
Disposición adicional segunda. Información sobre la evolución del gasto farmacéutico.
Disposición adicional tercera. Informes a emitir por la dirección general competente en materia de presupuestos.
1. Con carácter general, y, salvo que en el articulado de la presente orden se indique otra forma o plazo, la solicitud de informes a la dirección general competente en materia de presupuestos se producirá mediante correo electrónico.
Dicho órgano directivo emitirá sus informes, mediante correo electrónico, en el plazo de diez días hábiles computados desde la recepción de la documentación requerida.
Disposición transitoria única. Informes sobre control y previsiones de gastos de personal.
Disposición final primera. Modificación de la instrucción de operatoria contable a seguir en la ejecución del presupuesto de gastos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, aprobada por Orden de la Consejería de Economía y Hacienda de 29 de enero de 2007.
“Regla 56. Tramitación de gastos de material no inventariable y otros gastos ordinarios.
b) A través del procedimiento ordinario sin utilizar los fondos de anticipo de caja fija, para lo que el órgano gestor emitirá los documentos “A”, “D”, “AD”, y “O” o “ADO” que correspondan, que junto con la aprobación del gasto y la justificación del mismo se remitirán a la Intervención competente.
2. Los gastos contemplados en la presente regla que tengan carácter contractual podrán documentarse contablemente mediante “ADO”, siempre que la aprobación del gasto, su compromiso y el reconocimiento de la obligación se hayan realizado, simultánea o sucesivamente, en un periodo no superior al del mes anterior a la fecha de expedición del documento contable. Dichos expedientes, individualmente considerados, no podrán tener un importe superior 3.005,06 euros.” Disposición final segunda. Desarrollo del contenido de la presente orden.

References: artículo 48
 artículo 4
 artículo 10
 artículo 16
 artículo 16
 artículo 16
 artículo 16
 artículo 16
 artículo 16
 artículo 38
 Artículo 42
 Artículo 46
 Artículo 47
 Artículo 48
in fine
 Artículo 50