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Timestamp: 2019-01-21 11:45:42+00:00

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Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018: incidencia en la Administración Local | Nosoloaytos
InicioLey 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018: incidencia en la Administración Local
En plena tormenta política se aprueba y publica en el BOE la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, una ley de Presupuestos veraniega, algo evidentemente poco habitual, y que trae alguna novedad importante en materia de empleo público junto con las clásicas modificaciones de otras leyes (como la de contratos, la de subvenciones o la de Haciendas Locales) a través de las disposiciones finales. Valga el presente como un inventario de las referencias e impactos más relevantes de la Ley en la Administración Local.
Dichos impactos de la #LPGE2018 en la organización, y el régimen jurídico y económico de las Entidades Locales son los siguientes:
Tasas adicionales de reposición de efectivos y otras medidas de descongelación de las Ofertas Empleo Público (artículo 19). “Las Administraciones Públicas que en el ejercicio anterior hayan cumplido los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública y la regla de gasto, tendrán una tasa de reposición del 100 por cien. Adicionalmente, podrán disponer de una tasa del 8 por ciento destinada a aquellos ámbitos o sectores que requieran un refuerzo de efectivos, siempre dentro del marco de la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Este porcentaje adicional se utilizará preferentemente cuando se dé, entre otras, alguna de las siguientes circunstancias: establecimiento de nuevos servicios públicos, incremento de actividad estacional por la actividad turística o alto volumen de jubilaciones esperadas. Para las entidades locales, los límites de deuda serán los que fijen las Leyes de Presupuestos Generales del Estado o la legislación reguladora de las haciendas locales en materia de autorización de operaciones de endeudamiento (…). El porcentaje de tasa adicional será del 10 por ciento para las entidades locales que, además de los requisitos anteriores, tuvieran amortizada su deuda financiera a 31 de diciembre del ejercicio anterior” (art. 19.2 LPGE2018). Además:
Para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Cuerpos de Policía Autonómica y Policías Locales la tasa de reposición será del 115 por ciento. Ver Disposición adicional centésima sexagésima quinta (Tasa adicional de reposición de la policía local).
Se autoriza una tasa de reposición adicional del 5 por ciento para todos los municipios que, en alguno de los ejercicios del período 2013 a 2017, hayan tenido la obligación legal de prestar un mayor número de servicios públicos en aplicación del artículo 26.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, como consecuencia del incremento de la población de derecho según el padrón municipal de habitantes actualizado a 1 de enero de los citados años.
Como señala el siempre certero Jiménez Asensio: (ver su comentario íntegro, ojo, del entonces Proyecto de LPGE) “Tras años de cierre a cal y canto de las ofertas de empleo público, viene una gradual apertura, cada vez más firme, pero aún timorata en muchos aspectos. Ejemplo de esto último son algunas tasas “adicionales” de porcentajes ínfimos (5, 8, 10 o 15 por ciento, según los casos) que pretenden taponar ingenuamente la sangría del envejecimiento de plantillas o de la asunción de nuevas funciones por el sector público: ¿cómo se adaptará la Administración Pública a la revolución tecnológica si continúa entendiendo el empleo público bajo estándares sectoriales periclitados?“
Contratación en el sector instrumental.
Disposición adicional vigésima novena Contratación de personal de las sociedades mercantiles públicas y las entidades públicas empresariales
Disposición adicional trigésima Contratación de personal de las fundaciones del sector público
Disposición adicional trigésima primera Contratación de personal de los consorcios del sector público
SECCIÓN 1. Liquidación Definitiva de la Participación en Tributos del Estado correspondiente al año 2016
SECCIÓN 2. Cesión a favor de los municipios de la recaudación de impuestos estatales en el año 2018
Artículo 106 Participación de los municipios en los tributos del Estado para el ejercicio 2018
Artículo 121 Otras compensaciones y subvenciones a las Entidades locales
Retribuciones de los miembros de las EELL. Según la Disposición adicional trigésima quinta (Régimen retributivo de los miembros de las Corporaciones Locales):
Más de 500.000 103.540,15
300.001 a 500.000 93.186,14
150.001 a 300.000 82.832,12
75.001 a 150.000 77.655,62
50.001 a 75.000 67.301,61
20.001 a 50.000 56.947,59
10.001 a 20.000 51.770,08
5.001 a 10.000 46.593,58
1.000 a 5.000 41.416,06
Dedicación parcial al 75 %. 31.062,05
Dedicación parcial al 50 %. 22.778,63
Dedicación parcial al 25 %. 15.531,53
Modificación de la LCSP. Tal y como informa Contratodeobras, “La Disposición final cuadragésima cuarta de la L.P.G.E., modifica el artículo 32.7 (Encargos de los poderes adjudicadores a medios propios personificados), e introduce una nueva disposición adicional quincuagésima cuarta relativa al régimen aplicable a los contratos celebrados por los agentes públicos del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación”. Se observa, y no es una sorpresa, el animus de conceder una mayor laxitud en los encargos a medios propios y en los contratos menores. Sin comentarios. Los que sí han comentado son José Mª Gimeno (Primeras modificaciones parciales a la Ley de Contratos del Sector Público 9/2017) en OBCP, y Julio González @jvglezgarcia (Modificaciones de la Ley de Contratos del Sector Público) en Global Politics and Law, ambas fuentes citadas por Contratodeobras.
Jornada de trabajo. La Disposición adicional centésima cuadragésima cuarta (Jornada de trabajo en el Sector Público) establece las siguientes reglas:
Disposición adicional trigésima cuarta Módulos para la compensación económica por la actuación de Jueces de Paz y Secretarios de Juzgados de Paz
Disposición adicional cuadragésima Recuperación de la paga extraordinaria y adicional del mes de diciembre de 2012
Disposición adicional cuadragésima tercera Exigencia de responsabilidades en las Administraciones Públicas y entidades dependientes de las mismas por la utilización de la contratación laboral
Apoyo a PYMEs, empresas de tecnología y emprendedores:
Disposición adicional sexagésima tercera Apoyo financiero a empresas de base tecnológica. Préstamos participativos
Disposición adicional sexagésima cuarta Apoyo financiero a jóvenes emprendedores
Disposición adicional sexagésima quinta Apoyo financiero a las pequeñas y medianas empresas
Disposición final vigésima tercera Incentivación del empleo autónomo en municipios con menos de 5.000 habitantes
Disposición adicional centésima décima tercera Regulación de la concesión de subvenciones nominativas destinadas a la financiación del transporte público regular de viajeros de Madrid, Barcelona, Valencia y las Islas Canarias
Modificaciones en la Ley del catastro y en la de Haciendas Locales relativas a bienes inmuebles:
Disposición final vigésima Modificación del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo
Disposición final vigésima primera Modificación del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo
Ver “Haciendas Locales y la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018“, por Montse Carpio
Otras modificaciones legales (excepto LCSP):
Disposición final décima séptima Modificación de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, General del Patrimonio de las Administraciones Públicas
Disposición final décima octava Modificación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
Disposición final décima novena Modificación de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria
Disposición final trigésima séptima Modificación de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público
Disposición final trigésima octava Modificación del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre y del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto legislativo 8/2015, de 30 de octubre
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One response to “Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018: incidencia en la Administración Local”
julio 5, 2018 en 8:16 am
Diccionario de malas prácticas de la Administración Local (actualizado) clubdeinnovacion.es/diccionario-ma… 56 minutes ago

References: artículo 26

Artículo 106

Artículo 121
 artículo 32
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