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Timestamp: 2017-07-25 00:54:12+00:00

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Publicado en BOCL núm. 192 de 04 de Octubre de 2010
Señalamiento de haberes en el mes de diciembre e información para el cumplimiento de obligaciones fiscales
Tramitación y pago de mandamientos en los últimos días del ejercicio
Recursos de carácter finalista
Expedientes de prescripción de obligaciones
Relaciones nominales de acreedores
Vigencia de los mandamientos de pago
Incorporaciones y generaciones de crédito
Aplicación de compromisos de gasto y otras operaciones al presupuesto de 2011
Imputación al ejercicio 2011 de obligaciones de ejercicios anteriores
Al estar próxima la finalización del ejercicio económico de 2010 resulta necesario regular las operaciones contables de cierre del mismo y de su posterior liquidación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León. Con tal objeto, a propuesta de la Intervención General, y en uso de las competencias otorgadas por el artículo 223 de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León, DISPONGO:
Ámbito de aplicación 1.- Las disposiciones contenidas en la presente Orden serán de aplicación a la Administración General, a sus organismos autónomos y a aquellas otras entidades dependientes o vinculadas a la Comunidad que participen de su mismo régimen presupuestario. 2.- Las referencias a órganos de la Administración General que se realizan en esta Orden, deben sobreentenderse en favor de aquéllos que en el ámbito de los organismos autónomos u otras entidades tengan atribuidas las mismas funciones.
Señalamiento de haberes en el mes de diciembre e información para el cumplimiento de obligaciones fiscales 1.- Los haberes activos y las pagas extraordinarias correspondientes al mes de diciembre de 2010 serán satisfechos conjuntamente a partir del día 17 del mismo mes. A estos efectos, los oportunos documentos contables de propuesta de pago deberán ser intervenidos y validados por las intervenciones delegadas, como fecha límite, el 16 de diciembre. Los documentos de propuesta de pago correspondientes al resto de haberes y pagas devengadas en el año 2010, no incluidas en la nómina ordinaria mensual, deberán intervenirse y validarse, como fecha límite, el 23 de diciembre.
2.- Con el fin de posibilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales de la Comunidad, los centros gestores de gastos de personal de la Administración General que no estén integrados en la aplicación informática de elaboración de nómina «Persigo», deberán remitir a la Tesorería General de la Administración de la Comunidad, como fecha límite el 14 de enero de 2011, el resumen anual de retenciones a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas con la relación nominativa de los perceptores y de acuerdo con los requisitos exigidos en el artículo 108 del Reglamento del citado impuesto.
Pagos a justificar 1.- El último día en que podrán validarse por las intervenciones delegadas propuestas de pago «a justificar», expedidas con cargo a créditos del presupuesto de gastos del presente ejercicio, será el 30 noviembre de 2010. La Tesorería General hará efectivas dichas propuestas hasta el día 10 de diciembre, inclusive.
2.- Las cantidades no aplicadas durante el ejercicio se reintegrarán a la Tesorería General, como fecha límite, el 31 de diciembre de 2010, remitiéndose seguidamente por los cuentadantes a la Intervención General un duplicado de las cartas de abono respectivas, con especificación de la partida presupuestaria a la que corresponde el remanente, sin perjuicio de que el original de las mismas se acompañe, en su momento, a las oportunas cuentas justificativas. Asimismo, se remitirá una copia del justificante del ingreso a la Tesorería General.
3.- Antes del día 6 de enero de 2011, los habilitados de cuentas corrientes receptoras de fondos librados a justificar remitirán el resumen anual de retenciones a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas al órgano encargado de su presentación, con la relación nominativa de perceptores y de acuerdo con los requisitos exigidos en el artículo 108 del Reglamento del citado Impuesto.
Anticipos de caja fija La última cuenta justificativa de los gastos atendidos con anticipos de caja fija correspondiente al ejercicio de 2010 y los documentos contables de ejecución del presupuesto de gastos que procedan, deberán tener entrada en las intervenciones delegadas antes del día 24 de diciembre de 2010, debiendo ser intervenidos y validados, como fecha límite, el día 28 y hacerse efectivos hasta el día 30 de dicho mes.
Tramitación y pago de mandamientos en los últimos días del ejercicio El 30 de diciembre será el último día del ejercicio de 2010 en el que se podrán satisfacer libramientos por la Tesorería General y los Servicios Territoriales de Economía y Hacienda de las Delegaciones Territoriales.
Expedición y tramitación de documentos contables 1.- Los documentos contables mediante los que se proponga el reconocimiento de obligaciones tendrán como fecha límite de entrada en las intervenciones delegadas el día 3 de diciembre de 2010.
Los documentos contables que se refieran a fases de ejecución anteriores al reconocimiento de obligación podrán tramitarse ante las intervenciones delegadas hasta el día 20 de diciembre de 2010. En ambos casos, los documentos deberán ir acompañados de la totalidad de la documentación que justifique las fases de ejecución presupuestaria que se propongan y su entrada física en las intervenciones delegadas habrá de producirse en los plazos señalados. Si la justificación fuese incompleta, o bien si la propuesta fuese objeto de reparo, la intervención procederá a su devolución al órgano proponente, sin contabilizar. 2.- Se exceptúan de lo dispuesto en el apartado anterior los documentos contables OK por los que se proponga el reconocimiento de obligaciones y propuestas de pago generados por el cumplimiento de prestaciones o servicios, cuando éstos sean continuados y de devengo periódico, cuya facturación, de acuerdo con los términos del respectivo contrato, haya de realizarse a finales del mes de diciembre, los cuales podrán remitirse a las respectivas intervenciones hasta el día 30 de diciembre. La Consejera de Hacienda podrá autorizar, con carácter excepcional hasta el 30 de diciembre, aquellos documentos contables que correspondan a actuaciones administrativas generadoras de compromisos u obligaciones que hayan tenido lugar durante el presente ejercicio y que por razones justificadas no haya sido posible su imputación al presupuesto de 2010. Asimismo podrá autorizar la tramitación de documentos contables con cargo a créditos que, en razón de su financiación, sea conveniente imputar al presente ejercicio.
3.- Con objeto de que el Sistema Contable refleje adecuadamente al cierre del ejercicio económico la situación de la ejecución presupuestaria de los expedientes de contratación administrativa, se procederá del siguiente modo:
4.- La autorización y disposición de los gastos cuyo plazo de ejecución se extienda a futuros ejercicios, se hará con cargo a los créditos de los presupuestos corriente y posteriores, en la parte que estrictamente proceda de acuerdo con los plazos de ejecución previstos.
5.- Las obligaciones que se adquieran con cargo a créditos para gastos incluidos en el artículo 1 de la Orden de 24 de abril de 1990, modificada por la Orden de 20 de febrero de 1997, de la Consejería de Presidencia y Administración Territorial, sobre procedimiento de gestión de fondos para gastos de inversión en montes a realizar directamente por la Administración, deberán reconocerse y contabilizarse en el presente ejercicio.
Tramitación de expedientes de gasto Los expedientes de gasto con imputación al presupuesto de 2010 deberán instruirse por los órganos gestores con la antelación suficiente para garantizar su ejecución, en la parte que corresponda, dentro del ejercicio presupuestario. Los órganos de control interno se abstendrán de fiscalizar de conformidad aquellos expedientes en los que no conste acreditada dicha circunstancia.
Modificaciones de crédito Los expedientes de modificación de crédito que deban autorizarse por la Junta de Castilla y León o por la Consejería de Hacienda, deberán tener entrada en esta consejería como fecha límite, los días 12 y 19 de noviembre, respectivamente.
Las fechas límite establecidas en el presente artículo, no resultarán de aplicación a aquellas modificaciones que tengan por objeto: 1.- Dotar partidas presupuestarias para la imputación del gasto correspondiente a las retribuciones del personal al servicio de esta Administración. 2.- Ajustar créditos financiados con recursos de carácter finalista.
3.- Redistribuir los créditos para gastos financieros derivados de operaciones de endeudamiento.
Recursos de carácter finalista Los ingresos de carácter finalista, recibidos en el último trimestre de 2010, destinados a financiar gastos cuya ejecución no esté previsto realizar hasta el ejercicio siguiente, podrán ser contabilizados en cuentas de operaciones extrapresupuestarias, tramitándose durante el ejercicio 2011 los expedientes de generación de crédito que procedan.
Expedientes de prescripción de obligaciones Los expedientes de prescripción de obligaciones que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León, tramiten las distintas consejerías, deberán ser aprobados antes del día 31 de diciembre de 2010.
Cierre del presupuesto 1.- Al finalizar las operaciones contables correspondientes al día 31 de diciembre de 2010, el Servicio de Contabilidad de la Intervención General elaborará, por cada Sección Presupuestaria, una Relación de Créditos Disponibles y otra de Saldos de Compromisos, respetando el ámbito de gestión (central o territorial) de los créditos. 2.- Asimismo, el Servicio de Contabilidad de la Intervención General, con objeto de procurar una correcta imputación al presupuesto de aquellos ingresos pendientes de aplicación en cuentas extrapresupuestarias, requerirá de los servicios gestores la información que permita realizar su adecuada aplicación al presupuesto. En el supuesto de no disponer de la información necesaria, se aplicarán al concepto presupuestario «Recursos Eventuales». Efectuada dicha aplicación al presupuesto de ingresos, las obligaciones que, en su caso, hubieran de atenderse con relación a los mencionados ingresos, deberán imputarse por el órgano gestor a su presupuesto de gastos.
3.- Los créditos para gastos del ejercicio 2010 que no estén vinculados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas, quedarán anulados automáticamente, conforme a lo dispuesto en el artículo 121 de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León.
Relaciones nominales de acreedores El Servicio de Contabilidad de la Intervención General formará las relaciones nominales de acreedores presupuestarios, clasificadas por secciones, servicios, programas, subprogramas, capítulos, artículos, conceptos y subconceptos en las que se detallarán todas las obligaciones reconocidas con cargo al presupuesto de 2010, cuyo pago no se hubiera realizado antes del día 31 de diciembre.
Presupuestos cerrados Los saldos de obligaciones pendientes de pago a 31 de diciembre de 2010 de «Presupuestos Cerrados» correspondientes a ejercicios anteriores a 2010 se justificarán con relaciones para cada uno de ellos.
Vigencia de los mandamientos de pago Las propuestas de pago expedidas en su día con imputación al ejercicio de 2010 o a ejercicios cerrados, que no hayan sido satisfechas a 31 de diciembre de 2010, conservarán su plena vigencia hasta el momento en que se materialice el pago a los acreedores, se anulen o se declare su prescripción.
Incorporaciones y generaciones de crédito 1.- Una vez realizadas las operaciones contables correspondientes al cierre del ejercicio a 31 de diciembre de 2010 y obtenido el remanente de tesorería que corresponda, la Consejería de Hacienda, de acuerdo con los criterios y limitaciones que en su momento se establezcan, podrá autorizar las incorporaciones a que se refiere el artículo 134 de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León.
2.- Los fondos de carácter finalista presupuestados en el presente ejercicio que no hayan dado lugar al reconocimiento de derechos al cierre del mismo, podrán generar crédito en el estado de gastos del año 2011, debiendo acreditarse dicha circunstancia al tramitar el oportuno expediente de modificación presupuestaria, en el que también se incluirá la documentación que justifique la vigencia de los recursos que se pretenden generar.
Aplicación de compromisos de gasto y otras operaciones al presupuesto de 2011 1.- Efectuado el cierre del presupuesto de gastos de 2010 y la apertura del presupuesto de 2011, se procederá al registro de las siguientes operaciones por el orden de prelación que se indica:
Tercero, las retenciones de crédito con cargo al ejercicio de 2011 de los contratos plurianuales de obra con base en lo dispuesto en el artículo 111.2 de la Ley de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León. Cuarto, y por este orden, los compromisos, las autorizaciones y retenciones de crédito, relativos a expedientes tramitados anticipadamente, con objeto de posibilitar su continuidad en los términos previstos en el artículo 6 de la Orden HAC/1430/2003, de 3 de noviembre, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto.
2.- Si la complejidad del proceso de registro de las anteriores operaciones en el Sistema Contable o la situación de las disponibilidades presupuestarias para el ejercicio 2011 aconsejasen la alteración del orden establecido en el apartado anterior, la Consejera de Hacienda podrá autorizar las modificaciones necesarias en orden a garantizar el correcto funcionamiento de los servicios y el adecuado registro de los procesos contables.
3.- La Intervención General generará directamente los documentos contables correspondientes con imputación a las partidas presupuestarias a las que inicialmente fueron aplicados y en el ámbito de gestión en el que fueron contabilizados, procediendo previamente, cuando sea necesario, a situar en las delegaciones territoriales los créditos oportunos.
4.- En el supuesto de que por algún motivo debieran producirse cambios en la codificación presupuestaria, las consejerías, organismos o entidades afectadas remitirán a la Intervención General una relación de expedientes en la que se reflejarán las oportunas equivalencias de posiciones presupuestarias, para su adecuado registro contable.
5.- Si en el presupuesto de 2011 no existiese crédito o éste fuese insuficiente, la Intervención General elaborará una relación de los gastos que no se hayan podido imputar al presupuesto y la remitirá al correspondiente órgano gestor, el cual determinará las actuaciones que en su caso procedan. Artículo 17
Imputación al ejercicio 2011 de obligaciones de ejercicios anteriores 1.- Las obligaciones generadas en ejercicios anteriores como consecuencia de compromisos de gasto debidamente adquiridos podrán aplicarse a los créditos del ejercicio vigente de conformidad con lo dispuesto en el artículo 116 de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León, pudiendo observarse las siguientes situaciones:
2.- Las obligaciones a las que se refieren los anteriores apartados se imputarán al presupuesto de 2011 mediante los siguientes documentos contables específicos: a) «OI: Obligación con referencia. Artículo 116 Ley Hacienda», para las obligaciones del apartado a).

References: artículo 165
 artículo 223
 artículo 108
 artículo 108
 artículo 1
 artículo 71
 artículo 121
 artículo 134
 artículo 111
 artículo 6
 Artículo 17
 artículo 116
 Artículo 116