Source: http://cronica.diputados.gob.mx/Ve13feb2020.html
Timestamp: 2020-02-20 10:13:30+00:00

Document:
Versión estenográfica de la sesión ordinaria del jueves 13 de febrero de 2020
Intervención en lengua originaria del ciudadano Augusto Juan Francisco
De los órganos de gobierno, de diputadas, de diputados, y de diferentes autoridades sobre diversos temas, con su turno
Efeméride, con motivo del 15 de febrero, Día Internacional de Cáncer Infantil
Irasema del Carmen Buenfil Díaz, PES
Marcela Guillermina Velasco González, PRI
Sylvia Violeta Garfias Cedillo, PAN
María de Lourdes Montes Hernández, Morena
Acuerdo de la Junta, por el que se presenta la convocatoria para la elección de consejeros electorales del Consejo General del INE, dispensa de lectura
Proyecto de controversia constitucional relativa al Manual de Remuneraciones del INE para el ejercicio 2020
Héctor Joel Villegas González, PES
Carmen Julieta Macías Rábago, PMC
José Elías Lixa Abimerhi, PAN
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y de diputados.
La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 380 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (11:35 horas): Se abre la sesión.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: En el marco de la celebración del Año Internacional de las Lenguas Indígenas se concede el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, al ciudadano Augusto Juan Francisco. Él es originario de la localidad de Maravilla Tenejapa, hoy cabecera municipal de Chiapas, hablante y escritor de kanjobal, su lengua materna. Ha sido secretario del agente auxiliar municipal de la comunidad de Poza Rica, Chiapas, donde radica.
Actualmente busca gestionar apoyos en beneficio de la cultura kanjobal. Fue elegido como digno representante por los miembros de su comunidad para hablar en nombre de la región Selva Fronteriza. Tiene usted la palabra. Bienvenido.
El ciudadano Augusto Juan Francisco: Hermanas y hermanos, compañeras y compañeros, todos, con el permiso de la Madre Tierra y de los hombres y mujeres que nos dieron identidad e historia, haré uso de la palabra.
Iniciaba el mes de marzo de 1982 cuando nuestros abuelos, padres y madres irrumpieron la frontera política para entrar en estas tierras mexicanas. Venimos huyendo de la muerte por una guerra civil que fue orquestada desde las cúpulas de poder de un gobierno asesino que intentó acabar con nuestros pueblos y con nuestras culturas.
Llegamos a tierras mexicanas sorprendiendo a todos y quizás contagiándolos de nuestros miedos, de nuestra desesperación, pero también de nuestra esperanza. Las comunidades y pueblos hermanos de México nos recibieron sin mucho cuestionarnos e incluso fueron los primeros en atendernos y cobijarnos. Por ello, hoy más que nunca tenemos muchos que agradecer.
Han sido 38 años de lucha y perseverancia, de sobrevivencia y de resistencia. Somos el pueblo de los refugiados, los chapines, como nos han llamado. Somos una de las culturas invisibles y no escuchadas hasta ahora. Los kanjobales no hemos tenido voz ni voto para los asuntos que competen a nuestra vida y a nuestra organización comunitaria. Nos han tratado y acomodado donde hay o se generan espacios, donde otros deciden por nosotros, amenazándonos constantemente para que no protestemos o nos deportarán.
Desde la tribuna, en esta Cámara de Diputados, queremos recordarles a todos y todas que no hay culturas superiores, sino una sociedad racista que aún sigue lastimando y segregando la vida y la cultura de nuestros pueblos, que lastima y mata igual o peor que las guerras mismas.
También es importante recordarles que algunos somos mexicanos por naturalización y la mayoría por nacimiento, y lo decimos con mucho orgullo, sin negar nuestro pasado y mucho menos la sabiduría de nuestros abuelos y abuelas, que son herencia irrenunciable para nosotros y nosotras.
La cultura Kanjobal sigue vigente y fuerte en su caminar en una lucha constante por el reconocimiento de nuestra existencia, y como mexicanos urgimos atenciones con dignidad. Somos ese pueblo que hoy viene a presentar su palabra para demandar atención con respeto, nuestra inclusión en las políticas nacionales sin cosificar nuestra vida y nuestra cultura.
La sabiduría milenaria de nuestros abuelos y abuelas es el estandarte más grande e importante en nuestro camino. A quienes nos escuchan les digo con humildad y con mucho compromiso, aquí estamos los kanjobales para aportar nuestra sabiduría, para decirles que tenemos conocimientos y prácticas propias, tanto para contribuir a pacificar como al crecimiento de nuestro gran país, México.
En 1994 hicimos nuestra la lucha de los pueblos y hermanos zapatistas, coincidimos como ahora seguimos haciéndolo, nunca más un México sin nosotros. La región de la selva fronteriza del municipio de Las Margaritas, donde decidimos en colectivo nuestra vida comunitaria, donde hermanos luchan por el acceso a la educación superior y una atención digna de salud, donde también construimos y echamos raíces para formar parte de un México diferente.
Finalmente, les agradezco a todos porque hagan el papel que les corresponde, pero a aquellos que nos dieron la oportunidad de hacernos escuchar, les decimos muchas gracias. Y no está de más recordarles, gobernar ya no es en las oficinas, es ir caminando cerca con el pueblo, porque es la única forma de lograr la transformación de nuestro país. Selva fronteriza de Chiapas, México...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, ciudadano Augusto Juan Francisco, gracias por sus palabras.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobada el acta. Damos la bienvenida a los alumnos de la Escuela Preparatoria Oficial número 114, de Cuautitlán, Izcalli, estado de México, invitados de la diputada Laura Mónica Guerra Navarro. Sean bienvenidos.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Continúe la Secretaría con Comunicaciones.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: La Mesa Directiva comunica la modificación de turno de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, presentada el 5 de febrero de 2020 a la Comisión de Justicia para dictamen, y a la Comisión de Juventud y Diversidad Sexual, para opinión.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: De conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifica el turno de la iniciativa en mención. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Se recibió oficio de la Junta de Coordinación Política en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones, que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules. En votación económica se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado. Comuníquese. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Se recibieron oficios de los diputados Claudia Reyes Montiel y Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán, por los que solicitan el retiro de iniciativas, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: La Secretaría de Gobernación remite los nombramientos expedidos por el titular del Ejecutivo federal, a favor de la C. Guadalupe Araceli García Martínez, como administradora general jurídica y del C. Luis Abel Romero López, como administrador general de recaudación, pertenecientes al Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se recibieron los siguientes oficios:
1. Del diputado Mario Alberto Ramos Tamez, por el que comunica que deja de pertenecer al Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, y
2. Del diputado José Mario Osuna Medina, por el que comunica su interés de integrarse al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: De enterado. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se recibieron oficios de los siguientes grupos parlamentarios:
1. Del Partido Acción Nacional, por el que comunica la incorporación del diputado Mario Alberto Ramos Tamez a este grupo parlamentario, y
2. Del Partido del Trabajo, por el que comunica la incorporación del diputado José Mario Osuna Medina, a este grupo parlamentario.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se recibieron de la Secretaría de Seguridad Ciudadana del estado de Tlaxcala, dos contestaciones a puntos de acuerdo, que se encuentran publicadas en la Gaceta con su trámite.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a las comisiones correspondientes, para su conocimiento.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en los monitores de sus curules, los siguientes dictámenes:
1. De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XIV al artículo 17 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres;
2. De la Comisión de Cultura y Cinematografía, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 35 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales;
3. De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y de la Ley Federal del Trabajo;
4. De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 90 de la Ley Federal del Trabajo;
5. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal;
6. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 25, 261 y 325 del Código Penal Federal, y
7. De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del 15 de febrero, Día Internacional del Cáncer Infantil. Se han registrado para referirse al tema los siguientes diputados, quienes tendrán el uso de la palabra hasta por tres minutos. Tiene la palabra la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: Gracias, diputada presidenta, con su permiso.
La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: Gracias. El 15 de febrero conmemoramos el Día Internacional del Cáncer Infantil, que tiene por objeto sensibilizar y concientizar sobre las dificultades que enfrentan las niñas y los niños que padecen esta enfermedad.
En esta tribuna escucharemos a Morena y a sus grupos aliados reconocer la valentía de estas niñas y niños, y los veremos darse golpes de pecho señalando que merecen la mejor atención médica y psicológica.
Hoy, el Grupo Parlamentario del PRD reconoce el valor de las madres y padres que viendo a sus pequeñas y pequeños sufrir el criminal desabasto de medicamentos causado por una irresponsable política de austeridad que nunca tomó en consideración que en materia de salud los retardos en la compra y abastecimiento pueden significar la pérdida de vidas.
Hacemos un reconocimiento de estos padres y madres, que con el sufrimiento que ello implica, dejan a sus hijas e hijos en el hospital, y acuden al llamado de los otros padres de familia para tomar calles, carreteras, puentes y aeropuertos internacionales, levantando la voz y exigiendo que el gobierno les entregue los medicamentos oncológicos que por tercera vez han prometido que no harían falta.
Hacemos un reconocimiento a estas madres y padres que fueron agredidos y enfrentaron a la policía federal después de tomar el aeropuerto en una acción desesperada para llamar la atención de quienes por definición debieran de atender sus demandas sin necesidad de abandonar las instituciones médicas en donde se encuentran sus hijas e hijos.
Hacemos un reconocimiento a quienes en su desesperación han buscado la atención médica que requieren sus hijos en otros países, abandonando su casa, su familia y su historia.
Y aunque han querido callarlo, el clamor de estos padres y madres, se extiende a través de toda la República: Mérida, Tijuana, Guadalajara, Minatitlán, Coatzacoalcos, son solo algunas de las ciudades desde donde se trasladan las madres y padres, gastando recursos preciosos que debieran ser destinados a sus niñas y niños, viajando para exigir que el gobierno cumpla con su más elemental obligación, que es atender la salud de la infancia en nuestro país.
El compromiso del subsecretario de Salud, Hugo López-Gatell y de la secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero, fue que el lunes próximo tendrían los medicamentos.
Hacemos un voto porque así sea, y porque la austeridad mal entendida, nunca más sea el pretexto para poner en riesgo la salud de las niñas y los niños en nuestro país, por lo que expresamos, desde esta tribuna, nuestra mayor solidaridad con la lucha que han emprendido. Es cuanto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz, hasta por tres minutos.
La diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, he subido a esta tribuna en numerosas ocasiones a hablar del cáncer en la infancia y adolescencia, sin embargo, los discursos no son suficientes, aún nos falta mucho camino por recorrer.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Irasema Buenfil Díaz, del Grupo Parlamentario del PES, hasta por tres minutos.
La diputada Irasema del Carmen Buenfil Díaz: Compañeras y compañeros diputados, desde hace 18 años cada 15 de febrero conmemoramos el Día Internacional del Niño con Cáncer. Para el PES es una fecha para generar conciencia y sensibilidad a la población sobre esta terrible enfermedad, que no solo afecta a los mayores, sino que también afecta a muchos niños, niñas alrededor del mundo.
De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, anualmente se diagnostica cáncer aproximadamente a 300 mil niños entre 0 y 19 años, siendo los tipos más comunes la leucemia, el cáncer cerebral, el linfoma, los tumores sólidos y el tumor de Wilms.
Conmemoramos este día con un lazo dorado que nos recuerda el heroísmo y la valentía de esos pequeñitos que se enfrentan y lucha día con día contra esta enfermedad.
En el PES reconocemos la fortaleza de sus familiares y amigos para apoyar incondicionalmente a todos los infantes. Porque solo unidos y haciendo equipo es posible superar las adversidades económicas, físicas y emocionales que se tienen por delante. En el PES legislamos para garantizar un diagnóstico oportuno que conduzca a su debido tratamiento.
El cáncer infantil en nuestro país es la principal causa de muerte entre niñas y niños de 5 a 14 años. Cuando el cáncer se detecta en una fase temprana es más factible que responda al tratamiento, aumenten las probabilidades de vencer la enfermedad, se reduzca el sufrimiento, y el tratamiento resulta pagable y sea menos intensivo.
Para quienes integramos el Grupo Parlamentario del PES, el cáncer infantil es un tema que nos duele y nos duele mucho. Desde esta tribuna hacemos un respetuoso llamado a las autoridades responsables de garantizar la atención de salud en nuestros niños que padecen cáncer. Nuestros niños son el futuro y son la sonrisa de México. No lo decimos porque esto sea políticamente correcto, sino porque es lo socialmente correcto y lo socialmente correcto es lo que marca la puta de nuestra labor legislativa.
En la agenda del PES siempre ha estado plasmado el compromiso con las familias mexicanas a fin de garantizar un acceso de calidad o servicios de salud, y sobre todo, de mejorar los mecanismos. Detección oportuna, detectar a tiempo, es salvar vidas. Es cuanto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Fabiola Loya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Buen día, compañeras y compañeros legisladores. El día de hoy tratamos un tema que duele a miles de madres y padres que diariamente luchan junto a sus hijos e hijas contra el cáncer infantil.
En nuestro país, de acuerdo con la Secretaría de Salud, cada año se diagnostican alrededor de 6 mil casos nuevos de cáncer en menores de edad, los cuales inician su tratamiento con la enfermedad cuando se encuentra en una etapa muy avanzada, haciéndonos no solo más costoso el tratamiento, sino también con menos probabilidades de éxito en su curación.
En los últimos meses varias organizaciones de madres y padres de niños y niñas con cáncer se han manifestado, a fin de exponer los retrasos en los medicamentos y la falta de un programa en la materia, que brinde tanto opciones de tratamiento como una mejora en la calidad de vida de los menores, en el que no solo se apueste por elevar el porcentaje de supervivencia, sino que refleje un verdadero compromiso del Estado mexicano por la salud y la infancia.
Hago un llamado el día de hoy a todos mis compañeros diputados y mis compañeras diputadas de esta legislatura a comprometernos más por el interés superior de la niñez, para que más allá de colores o siglas discutamos y votemos iniciativas que siguen en el tintero, como reformas a la Ley General de Salud y a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de atención para el cáncer infantil.
En lo particular, presenté un punto de acuerdo, mismo que fue turando a la Comisión de Salud, que solicita a diversas dependencias federales a fortalecer los programas de atención al cáncer infantil de la Secretaría de Salud y, por supuesto, a actualizar el Registro Nacional del Cáncer y garantizar el abasto de medicamentos e insumos para niñas, niños y adolescentes.
Hoy estamos obligados a proponer e impulsar en la agenda pública aquellos temas que representan un problema en la salud pública nacional. Debemos redoblar los esfuerzos en materia presupuestal. Desde el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano nos sumamos a esta conmemoración, pues se trata de un asunto pendiente en el que esta soberanía debe comprometerse continuando con la legislación, con las acciones que sean necesarias para atender las necesidades de los menores que padecen algún tipo de cáncer. Es cuanto, diputada presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputada. Queremos agradecer y saludar la presencia en este salón de sesiones, del excelentísimo señor Juan López-Doriga Pérez, embajador del Reino de España en México, quien asistió a la instalación del Grupo de Amistad México-España, presidido por el diputado Felipe Fernando Macías Olvera.
Sea usted muy bienvenido a la Cámara de Diputados, señor embajador, y deseamos que el trabajo de este grupo de amistad siga fortaleciendo nuestros históricos lazos de amistad y generando mayores espacios de diálogo, cooperación y concertación entre nuestras naciones.
Muchas felicidades a las diputadas y diputados que integran este grupo de amistad con el país amigo de España, y mucho éxito.
También saludamos la presencia de alumnos de la escuela primaria Margarita Maza de Juárez, invitados por el diputado Hirepan Maya Martínez, a quienes saludamos. Sean muy bienvenidos. También a los estudiantes del Colegio La Paz, del estado de Querétaro, invitados por el diputado Marcos Aguilar Vega. También sean muy bienvenidos a la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Roselia Jiménez Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
La diputada María Roselia Jiménez Pérez: Con su permiso, presidenta.
La diputada María Roselia Jiménez Pérez: Ts´akatalex ixte winike. Honorable pleno, muy buenos días. Por los niños y las niñas con esta difícil enfermedad, por ese gran dolor que padecen las familias, los padres y las madres, tenemos un presidente digno, más humano, no ha ido, no ha habido en esta histórica recientemente de tanto dolor y tanta pobreza, presidente como el que ahora tenemos, un gran proyecto de nación, de salud, de salud universal.
Contamos en México con este gran proyecto de salud pública, haciendo a un lado la discriminación y la pobreza. Mucho ánimo, padres y madres. Ningún presidente de la República lo había hecho antes.
Dos cosas, compañeras y compañeros diputados. La importancia de esta efeméride no es la de sensibilizar y concienciar sobre el valor y sobre los desafíos a los que se enfrentan los niños y adolescentes que padecen el cáncer. Ser sensibles sobre el cómo sus familias también lo sufren.
La otra cosa es, la necesidad de que todos los niños en cualquier lugar del mundo tengan acceso a un diagnóstico y tratamiento preciso y a tiempo. Esta es la preocupación y ocupación del Insabe, el Instituto de Salud para el Bienestar.
Ser niño y padecer cáncer es una situación por demás desafortunada, por lo que bajo la premisa que todo niño con cáncer merece la mejor atención médica y psicológica, independientemente de su país de origen, raza, estatus económico o clase social, como también la condición de que la muerte de niños con cáncer es evitable. Con un diagnóstico temprano, disponibilidad y acceso a tratamientos y cuidados apropiados, así como las medicinas esenciales, accesibles para aquellos niños con familias de escasos recursos.
El lazo dorado simboliza el cáncer infantil, comparando la fortaleza y resistencia de los niños con cáncer con el oro, organizaciones de todo el mundo, así como instituciones públicas y privadas, grupos de la sociedad civil y el mundo académico han empleado el símbolo de lazo dorado para expresar su apoyo y solidaridad a la lucha contra el cáncer infantil, aunque hoy por hoy no ha alcanzado la importancia y visibilidad del lazo rosa del cáncer de mama o del lazo rojo del VIH.
El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo sabe sobre la importancia de la primera infancia, sobre que la salud y la educación de los niños es la base para una vida adulta plena y, por lo mismo, está más que convencido que a pesar de cualquier adversidad que enfrente nuestro país seremos los primeros en indicar que la atención a la salud es prioritaria y que en estos momentos se juega la vida.
Muchas gracias por ese gran esfuerzo. Sabemos que los medicamentos están en las instituciones de salud. Sabemos que la gente está consciente que esta situación es tan difícil porque han pasado años y años de atropellos...
La diputada María Roselia Jiménez Pérez: ...de saqueo, de robo y corrupción. Corrupción, ese fue el proyecto de los malos gobiernos, ahora estamos hablando del derecho a la salud universal. Ts’akatalex. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la palabra la diputada Marcela Velasco González, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por tres minutos.
La diputada Marcela Guillermina Velasco González: Con su permiso, señora presidenta.
La diputada Marcela Guillermina Velasco González: Como cada año, el 15 de febrero conmemoramos el Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer Infantil, fecha que fue declarada por la Organización Internacional del Cáncer Infantil, en Luxemburgo, en el año del 2001.
Su propósito fundamental es sensibilizar y concientizar a la población sobre la trascendencia de dicha enfermedad, así como la importancia de la prevención que permita un diagnóstico y tratamiento oportuno y adecuado.
La fecha se conmemoró por primera vez en el 2002 y, a partir de entonces ha contado con la participación de un número cada vez mayor de redes globales e instituciones que han contribuido para que el tema pase a formar parte medular de la agenda pública de los países.
El cáncer es una de las principales causas de mortalidad entre las niñas y niños. Para dimensionar la magnitud de esta problemática, basta señalar que de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud representa el 5 por ciento de todos los tumores malignos y cada año se reportan entre 175 mil y 250 mil casos nuevos.
México no escaba a las consecuencias de esta grave enfermedad, el cáncer en la infancia y en la adolescencia representa la principal causa de muerte entre niños de 5 y 14 años de edad. Y se estima que existen entre 5 mil y 7 mil casos nuevos en menores de 18 años.
Aproximadamente el 5 por ciento de las niñas y niños que mueren es por cáncer. Tan solo en la última década el promedio anual es de 2 mil 150 muertes a causa de esta enfermedad.
Estudios de la Unión Internacional contra el Cáncer refieren que el cáncer en los niños es una enfermedad que, contraria a la de los adultos es curable en un 85 por ciento de los casos. Sin embargo, es evidente que la falta de información y un diagnóstico tardío suelen ser las principales barreras que enfrentan las personas o las familias cuando tienen un enfermo con esta enfermedad.
Desafortunadamente, el 75 por ciento de los casos en menores de edad en nuestro país, se diagnostican en etapas avanzadas de la enfermedad, lo que incrementa considerablemente la duración y el costo del tratamiento, a la vez que disminuye significativamente las posibilidades de curación.
Hoy resulta urge que no solo la implementación de políticas orientadas a la prevención, la detección temprana, atención y tratamiento del cáncer infantil, sino también garantizar que cada niño y niña enfermo de cáncer tenga acceso a medicamentos de manera oportuna y de calidad.
En una palabra, necesitamos una estrategia integral para revertir la tendencia creciente de esta enfermedad.
En el marco del Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer Infantil, desde la Cámara de Diputados hacemos un llamado para que el Estado mexicano cumpla con su responsabilidad de garantizar el derecho fundamental a la protección de la salud y garantizar el interés superior de la niñez mexicana. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por tres minutos.
La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo: Con permiso, presidenta.
La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo: Hoy, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, lo que queremos es ofrecer una disculpa a los miles de familias que en México hoy han quedado en el olvido por el gobierno de Morena.
Este gobierno de Morena, que está convirtiendo a nuestro país en la Tierra de Nunca Jamás. Nunca jamás atención prioritaria y oportuna en los hospitales. Nunca jamás abasto de medicamentos. Nunca jamás transparencia y rendición de cuentas. Porque no han transparentado una sola compra que han hecho ni en materia de salud ni en ninguna. Nunca jamás parece que habrá un ejercicio responsable en el gobierno.
Y ya sabemos que cada año hay diagnosticados entre 5 y 6 mil niños con cáncer en nuestro país.
Cada cuatro horas fallece un menor en nuestro país por esta enfermedad. Es la segunda causa de muerte a nivel nacional, la primera de la infancia, y a pesar de todo esto, ustedes qué dijeron: Vamos a recortar el presupuesto a salud. Y así lo hicieron y recortaron el presupuesto al IMSS y hoy no hay medicamentos tampoco en el ISSSTE.
Pero, en contra parte, con ese gobierno de ocurrencias de Morena, que tiene que asumirlo, no han dado resultados, no están sabiendo hacerlo, gastan más de lo que han logrado generar y de lo que han logrado recaudar.
Hoy el presupuesto de Morena está orientado a dar pura dádiva, puro efectivo. Más de 300 mil millones de pesos, y la salud para cuándo.
En 2019 cayeron todos los ingresos en México. Han tomado 125 mil millones del Fondo de Estabilización de Ingresos Presupuestales. Ya, en un año, se acabaron la mitad, ahora qué van a seguir devorando.
Ni transparencia ni rendición de cuentas ni productividad ni efectividad en el gobierno. Es como en la casa señores, diputados y diputadas, no puedes gastar más de lo que eres capaz de ingresar, y ustedes están derrochando en obras sin sentido, solo por berrinches y a caprichos.
Inversión en salud cae un 10 por ciento. Apoyos en efectivo 300 mil millones de pesos. Para Pemex 523 mil millones de pesos, a la refinería más de 40 mil millones de pesos. A la CFE 456 mil millones de pesos. En el tren maya, más de 30 mil 300 millones de pesos, y la salud no.
Hoy, desde el Partido Acción Nacional te exigimos Andrés Manuel, le exigimos a Morena y a sus aliados, que entreguen las medicinas ya...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame, diputada. Permítame...
La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo: ... medicinas para la infancia ya...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Permítame diputada Garfias. Permítame. Le ruego a la asamblea silencio para escuchar con atención a la oradora. Por favor concluya, diputada Garfias.
La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo: Tenemos mucho de qué hablar y podríamos seguir hablando. Pero lo que es una realidad y hoy el tema es que en salud no dan una. Por eso repito, exigimos medicinas para la infancia ya. Es cuanto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada María de Lourdes Montes Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
La diputada María de Lourdes Montes Hernández: Con el permiso de la Presidencia.
La diputada María de Lourdes Montes Hernández: El 15 de febrero se conmemora el Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer Infantil. Esta fecha es propicia para concientizar acerca del cáncer pediátrico, así como para expresar solidaridad a las niñas, niños y adolescentes que lo padecen.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pasamos al siguiente punto del orden del día. Proceda la Secretaría a dar lectura a los resolutivos del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se presenta la convocatoria para la elección de consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
Toda vez que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, se solicita que se dispense la lectura. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados...
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Estaba yo votando.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: ¿Votando?
El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Pues ya pidieron la votación.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretaria. Se dispensa la lectura.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Compañeras y compañeros diputados. Con su permiso, presidenta. En México la democracia la construimos día a día.
La edificación de acuerdos, su cimentación, privilegiando el consenso y el reconocimiento del pluralismo es, sin duda alguna, la mejor práctica para evitar autocracia y el despotismo.
El día de hoy damos el primer paso, uno de los más importantes para consolidar el ejercicio electoral libre y democrático que signará a esta legislatura. En nuestras manos está tener altura de miras suficientes para superar atavismos, prejuicios y arbitrariedades en beneficio de las y los mexicanos.
Hemos señalado en diversas ocasiones cómo la falta de apertura en esta Cámara nos ha conducido a situaciones de conflicto, animadversión y enfrentamiento. Sin embargo, hoy nos toca reconocer que el acuerdo que hoy votaremos contiene propuestas realizadas por todas las fuerzas políticas pero, sobre todo, por la sociedad civil y la academia, quienes nos hicieron llegar un decálogo de buenas prácticas para asegurar un proceso de designación transparente y equitativo en torno a los consejeros y consejeras que se elegirán para estar en el Instituto Nacional Electoral.
Estos nombramientos son de vital importancia no solamente porque ellos, junto con quienes se encuentran ya en el cargo, organizarán el ejercicio electoral más grande que hemos tenido en nuestra historia. Son de vital importancia porque estas mexicanas y mexicanos trascenderán a la historia como las y los consejeros que culminarán la transición democrática en México.
Es una gran tarea que tendrán enfrente, y como grupo parlamentario, pero también como partido político, desde el Partido de la Revolución Democrática, desde cada una de las trincheras que nos corresponde ocupar acompañaremos este arduo camino con convicción, ética y principios libertarios.
Queremos resaltar que la convocatoria que hemos acordado para iniciar su designación dista mucho de aquella que nos propusieron en un primer momento. Gracias al diálogo logramos que los principios plasmados en la misma, favorezcan un proceso de selección imparcial y transparente. Su implementación será tarea de todas y todos quienes conformamos esta Cámara, y para lograrlo empeñaremos nuestro mejor esfuerzo.
Establecimos mecanismos para garantizar la paridad entre los géneros, acatando lo establecido en la reforma constitucional de 2018 y respetando los derechos políticos de las mujeres. Asimismo, estamos convencidas y convencidos de que el procedimiento, de seguirse al pie de la letra, cumplirá con los principios constitucionales de certeza, de legalidad, de independencia, de imparcialidad y objetividad que coadyuvarán para la conformación de un órgano electoral fuerte, que siga contando con el gran reconocimiento social que históricamente ha tenido.
Para fortalecer estos mecanismos diseñamos herramientas que contribuyen a la máxima transparencia de los procesos, los que favorecen la participación ciudadana y garanticen los principios del Parlamento abierto, tal y como lo han solicitado diversas organizaciones de la sociedad civil. Entre estos mecanismos de transparencia establecimos que las reuniones del comité técnico fueran públicas y trasmitidas por redes sociales, además del Canal de Congreso, por ejemplo.
Nos parece que una de las cuestiones fundamentales es sin lugar a dudas todo lo que tiene que ver con el comité técnico de valuación, que será independiente de los partidos políticos. Su desempeño y los criterios de evaluación que determine, de esta forma darán mayor certeza.
En este sentido, hemos establecido requisitos que deben cumplirse para el nombramiento de quienes integrarán este comité. De tal manera que se acredite su independencia de los partidos políticos, como mencionaba. Un gran avance lo representa que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y el Inai deberán hacer públicos los criterios que utilizaron para la designación de los integrantes que les corresponde.
Asimismo, en relación con los criterios de evaluación, establecemos que deberá evaluarse el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales. Además de esto, un examen de conocimientos, un ensayo inédito y una entrevista pública. Esto proporcionará un alto grado de certeza a la ciudadanía respecto de las capacidades de quienes aspiran a estos cargos.
Compañeras diputadas y compañeros diputados, el Grupo Parlamentario del PRD votará a favor del presente acuerdo porque constituye el primer peldaño de una gran escalinata, un peldaño que ha sido diseñado para avanzar en la construcción libertaria del ejercicio electoral, un peldaño que nos ha de conducir hacia la consolidación de la democracia en México, un peldaño que hemos construido con pluralidad e inclusión entre todas y todos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar: Buen día tengan todos ustedes. Si bien el INE se crea con la reforma electoral de 2014, fue en el año de 1990 con su antecesor, el IFE, cuando se dio inicio a la estructura y funcionamiento como el órgano autónomo encargado de la función estatal de organizar las elecciones.
Los criterios establecidos en la convocatoria, que van desde establecer criterios de paridad y Parlamento abierto, pasando por la designación de los integrantes del Comité de Evaluación con parámetros de profesionalismo, autonomía, experiencia y paridad, hasta el establecimiento de parámetros muy objetivos que dicho comité debe considerar para evaluar los perfiles de cada aspirante, tales como los requisitos constitucionales y legales, la evaluación de conocimientos en las materias constitucional, gubernamental y electoral, así como entrevistas públicas, todas ellas con total transparencia, pues sus sesiones serán públicas y trasmitidas por plataformas de fácil acceso a la ciudadanía.
Los requisitos y parámetros establecidos en la convocatoria son acordes con la realidad pragmática que el INE hoy debe implementar, pues este órgano nacional electoral, a diferencia de su antecesor, no debe ocuparse más en estructurar el funcionamiento que dar certeza y legalidad a las elecciones, Registro Federal de Electores, procedimiento para la selección de funcionarios de casilla, para la instalación de las mismas, para la distritación, para la calificación y validez de las elecciones, ya que hoy cuenta con toda una ingeniería constitucional y legal que debe irse depurando o actualizando conforme a las circunstancias y realidad de cada proceso electoral.
La reforma de 2014, al nacionalizar las elecciones tuvo como objetivo rediseñar y sentar las bases para la sincronización de procesos electorales locales concurrentes con procesos electorales federales, coordinación de autoridad nacionales y locales, de establecer reglas generales sobre todo en los rubros de radio y televisión, fiscalización, servidores públicos, recursos públicos, entrega de paquetes electorales, programa de resultados preliminares, cómputos distritales, municipales, estatales, candidaturas independientes, pues los objetivos de dicha reforma y sus nuevas reglas estaban orientadas más a la tutela de los principios de equidad e imparcialidad en la contienda electoral y de unificación de criterios y reglas que aún deben ser modificadas, rediseñadas, adicionadas o perfeccionadas por quienes integren el Consejo General del INE.
Los perfiles de las nuevas y nuevos consejeros electorales deben ser analizados en función de su experiencia pragmática y profesional en materia electoral, que comprueben entender la importancia de tutelar los principios de imparcialidad y equidad, no solo desde la óptica de la autoridad, como ente punitivo, sino con una visión de Estado.
Sus decisiones deberán perseguir el objetivo de aplicar e interpretar la norma conforme al dinamismo del sistema electoral, del sistema de partidos, del ejercicio y las prerrogativas partidistas, de la fiscalización de los recursos y de la imparcialidad en el ejercicio gubernamental.
En este contexto, la experiencia en el ejercicio de funciones, la práctica en el campo electoral real, no de escritorio y el conocimiento sobre el alcance y las limitantes de la aplicación de las normas, son fundamentales para garantizar un funcionamiento dinámico y apegado a la realidad del Consejo General del INE.
Esta convocatoria con los requisitos establecidos, tiene como fin encontrar consejeras y consejeros con profesionalismo pragmático comprobado y a partir de ahí esta soberanía, por conducto de la Junta de Coordinación Política, deberá establecer criterios específicos para la evaluación de las y los aspirantes que tengan por objetivo seleccionar a aquellos aspirantes que acrediten experiencia en procesos electorales en materia de fiscalización, en materia de radio y televisión, en temas contenciosos y reglamentarios y en criterios jurisdiccionales electorales, así como una visión prospectiva del Estado en el ejercicio de sus funciones. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Claudia Báez Ruiz, del Grupo Parlamentario del PES.
La diputada Claudia Báez Ruiz: Con la venia de la Presidencia.
La diputada Claudia Báez Ruiz: Compañeras y compañeros diputados, como es de su conocimiento, en este periodo tenemos la importante responsabilidad de elegir a las mujeres y hombres que formarán parte del Consejo del Organismo Autónomo que vela por la democracia y la soberanía de las y los mexicanos.
En el Grupo Parlamentario Encuentro Social reafirmamos nuestro compromiso por mantener al Instituto Nacional Electoral su autonomía, y por ello votaremos a favor del presente acuerdo de la Jucopo, por el que se establece la convocatoria para elección de los consejeros electorales.
Las y los integrantes del Grupo Parlamentario Encuentro Social, sabemos que la presente convocatoria estará bajo el escrutinio público y será vital garantizar un proceso que dé garantías de transparencia y legalidad a todos los ciudadanos que aspiran a proteger y resguardar los deseos y aspiraciones de millones de mexicanas y mexicanos.
Votaremos a favor de esta convocatoria porque en ella estamos convencidos que se establecen los criterios metodológicos en los que solo los mejores perfiles de mujeres y hombres puedan ser electos para esta tan importante tarea de velar y proteger lo que el pueblo decide en las urnas.
Las mujeres y hombres que se elegirán deberán fortalecer uno de los órganos fundamentales del sistema político mexicano, el INE. Ellos deberán ser los atlas que estarán bajo la lupa de hacer lo socialmente correcto con honestidad, ética y pulcritud.
De igual forma, en la convocatoria permite que todos los mexicanos estén presentes en esta decisión, que sin duda cambiará el rumbo del país.
Desde esta máxima tribuna, el Grupo Parlamentario Encuentro Social se compromete a que los integrantes que elijan como parte del Comité Técnico de Evaluación sean los más aptos para cargar con tan importante tarea de elegir a aquellos aspirantes que formarán parte del Consejo General del INE.
Nuestro grupo parlamentario siempre velará por los intereses del pueblo mexicano, porque eso manifiesta nuestras esperanzas de construir un mejor país. Es cuanto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Damos la bienvenida a alumnos de la Preparatoria número 4 de la UNAM, Vidal Castañeda Nájera, invitados por el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce. Sean muy bienvenidos a la Cámara de Diputados.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Con la venia de la Presidencia.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Movimiento Ciudadano considera al proceso de renovación del Consejo General del Instituto Nacional Electoral como el elemento fundamental de defensa del régimen democrático, que hasta hoy hemos construido como país.
En los últimos 30 años, México ha construido, no sin dificultades y retrocesos parciales, un entramado institucional y normativo que nos ha permitido, por fin, tener la certeza en el sufragio efectivo.
El sufragio efectivo tiene, como ustedes lo saben, una cara aspiración del pueblo mexicano, planteada desde el proceso revolucionario de inicios del siglo pasado. Sin embargo, fueron muchas las batallas que se tuvieron que dar en nuestro país para por fin tener la certeza de que el sufragio efectivo en realidad era efectivo. Y es justamente el anterior proceso electoral el primer proceso electoral cuya elección presidencial no es impugnada y que brindó realmente la certeza democrática que reclamaba históricamente el país.
Desde la separación del Instituto Federal Electoral de ser una instancia del Poder Ejecutivo, hasta el control constitucional de sus actos por parte del Tribunal Electoral, y pasando por la estructuración de un organismo constitucionalmente autónomo que garantice los principios rectores de la función electoral de imparcialidad y certeza.
El INE pues es una gran conquista, es una institución ampliamente reconocida, pero también lo es una institución totalmente perfectible. Por eso, la elección de cuatro consejeros ahora es fundamental para la continuidad de la marcha ascendente del organismo.
Queremos señalar enfáticamente, la legitimidad de la elección del 2021 inicia el día de hoy. Si queremos construir credibilidad e institucionalidad democrática, desde hoy comienzan las acciones, las señales y las decisiones para lograr hacerlo.
Movimiento Ciudadano considera que el partido en el poder debe entender la necesidad de tomar una prudente distancia y convertirse más en ser garante del funcionamiento del órgano constitucionalmente autónomo, que de la pretensión de controlarlo.
Movimiento Ciudadano considera que esta convocatoria ha sido construida por consenso y damos cuenta de que la mayor parte de nuestras propuestas fueron consideradas y están reflejadas en el texto de la convocatoria.
Reconocemos las aportaciones de diversas personalidades y organismos de la sociedad civil, la cual hicimos llegar por nuestro conducto a la Junta de Coordinación Política. Hoy el primer paso, la convocatoria ha sido lograda con pleno consenso, pero siguen los pasos más delicados:
La integración del comité técnico de evaluación y, por supuesto, la conformación, la votación de los cuatro consejeros que habrán de reemplazar a sus pares en el Instituto Nacional Electoral.
Desde hoy nos pronunciamos en contra de las cuotas a partidos políticos o a grupos parlamentarios que en años anteriores han demostrado ser un método totalmente obsoleto y cuestionador, justamente de los cambios que hemos logrado como país.
Desde hoy nos pronunciamos por un proceso limpio, transparente, abierto, que respete la paridad de género y, sobre todo, que en realidad dé garantías para que el Instituto Nacional Electoral siga funcionando como un organismo constitucionalmente autónomo y garante de la importante función electoral para todos los mexicanos. Muchas gracias.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Nos quieren vender qué es mérito del órgano electoral, el reconocimiento al triunfo del compañero presidente el primero de julio de 2018. No es así, es mérito del pueblo de México, que de manera impresionante salió a votar, que hizo una irrupción popular, que ejerció su derecho, que superó compra de voto, acarreo, prácticas fraudulentas, campañas de odio.
El pueblo de México consciente que dijo: ya basta, se van. Y achicó, debió votar un poco más para que desaparecieran, políticamente hablando, los que han sido rematadores del patrimonio nacional y han empobrecido a nuestro pueblo.
Hoy tenemos, si votan más pierden ustedes, efectivamente. Hoy tenemos la responsabilidad de designar, de elegir a cuatro consejeros electorales y nos dicen que no ejerzamos la mayoría, que no asumamos nuestra responsabilidad. La vamos a ejercer, efectivamente, porque el actual órgano electoral quiere darle el registro al tomandante borolas, alias Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa, en un partido que ha hecho asambleas plagado de prácticas ilegales, de acarreos, de compra de la gente que va a las asambleas, entrega de despensas, de las prácticas más miserables de la politiquería mexicana.
¿Quieren que dejemos intocado un órgano? No somos vengativos, pero tenemos memoria. Un órgano que le arrebató el registro al Partido del Trabajo a pesar de que en 2015 tuvo la votación suficiente, que validó el despojo de los diputados que en derecho le correspondían, que se ha comportado de manera facciosa y parcial, cuyo presidente se ha burlado inclusive de las comunidades indígenas, y que del secretario general adelantaron su elección para dejarlo 18 años. La derecha se irrita de las reelecciones, pero cuando son en su favor le parecen absolutamente aceptables.
No, nosotros hemos planteado desde la fracción del PT inclusive, que los cuatro consejeros que se van a sustituir puedan ser mujeres, sin menoscabo del derecho de los varones a participar, revisando los perfiles, con la convocatoria que hoy vamos a aprobar.
Nosotros estamos convencidos que deben ser demócratas, gente honorable. Estamos absolutamente de acuerdo en que la suma de parcialidades, no da imparcialidad, que las cuotas que sobre todo el PRI y el PAN han ejercido en ese órgano que le llaman autónomo, es inaceptable.
Pero, no crean que vamos a ser tan ingenuos como para dejarles que nos pongan a quien quieran, que sigan teniendo ustedes el control de ese órgano. No, ese órgano debe servir al pueblo, deben ir hombres y mujeres de extraordinario perfil, con vocación de servicio.
Lo digo con sus letras: que representen esta revolución sin violencia, que es la cuarta transformación. Esto es, que estén al servicio del pueblo. No estamos hablando de que actúen de manera facciosa. No estamos exigiendo que estén a nuestro servicio. No, que estén al servicio del pueblo, porque es la hora que aún no se logra que se respete el voto de cada ciudadano y cada ciudadana.
Nosotros tenemos que hacer realidad que todas y todos somos iguales, que todas y todos valemos lo mismo, y que vale igual el voto del más humilde, de la más humilde de las mexicanas, que el más poderoso económicamente de los mexicanos. Porque está en nuestro país el hombre más rico del mundo. El voto de Carlos Slim es uno y el voto de la mujer o el hombre más humilde es uno, hasta en el rincón más apartado de nuestra patria.
Así que, compañeras y compañeros, nosotros votaremos en favor de esta convocatoria, pero no renunciaremos a nuestra condición de mayoría. No renunciaremos a nuestra responsabilidad de la conducción de los rumbos del país. No renunciaremos a nuestra legítima fuerza política, que no nos la regaló nadie, nos la otorgó el pueblo de México y a él nos debemos, a él lo honramos y a él servimos.
Nos pondremos de acuerdo muy fácil si de verdad queremos que las mujeres y los mejores hombres en esta coyuntura vayan al órgano electoral y, efectivamente, no les daremos ninguna cuota a la derecha. Muchas gracias por su atención, compañeros y compañeras.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra diputada Claudia Pastor Badilla, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
La diputada Claudia Pastor Badilla: Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, compañera.
La diputada Claudia Pastor Badilla: Buenas tardes, compañeras y compañeros. En el Grupo Parlamentario del PRI nos congratulamos por este ejercicio de diálogo constructivo, que permitió perfeccionar la convocatoria para elección de los consejeros electorales del Instituto Nacional Electoral.
La paridad de género se garantiza, se honra el principio de máxima publicidad del proceso de elección y, muy importante, como nunca antes, se privilegia el modelo de parlamento abierto, la participación ciudadana, para que en el proceso de evaluación se hagan preguntas a los aspirantes, ya sea por internet o presencial.
En nuestra fracción parlamentaria tenemos la convicción de que merecemos un instituto electoral fortalecido, que genere confianza y reciba todo el apoyo para lograr con éxito el enorme reto que significa el 2021, cuando por primera vez concurrirá la elección federal de legisladores y elecciones en las 32 entidades federativas.
Sin temor a equivocarnos estamos por iniciar un proceso de designación que será histórico para el fortalecimiento de una de las instituciones que más esfuerzo social les ha costado a las y los mexicanos. Es vital que el proceso de designación sea ejemplar, trascendiendo simpatías políticas o grupos sociales.
Con esta convocatoria pública la Cámara de Diputados inicia un proceso de selección público, objetivo y transparente. Esta convocatoria para iniciar el procedimiento es algo que debemos celebrar en su contenido y en su ánimo, de consenso, democracia y transparencia.
Se fijan criterios muy importantes para definir tanto a quienes deben integrar el Comité Técnico de Evaluación como los perfiles y métodos para la evaluación y selección de quienes integrarán las listas de candidatos y candidatas a ser votados por nosotros.
No estar vinculados a cargos de elección popular o dirigencias partidistas en los últimos cuatro años para los evaluadores, atiende a un reclamo generalizado de velar por la autonomía y el carácter ciudadano que distingue al Instituto Nacional Electoral, sin perder por esto de vista el énfasis en la necesaria capacidad técnica y conocimiento profundo de las normas y el funcionamiento del INE. Evaluar, examinar, entrevistar públicamente a los aspirantes será primordial en la elección de quienes sean integrantes.
El Instituto Nacional Electoral es un referente nacional e internacional, así lo ha sido y busquemos que así siga; que el ánimo y el consenso siga siendo la prioridad.
Yo felicito a todos los coordinadores y coordinadoras y a todos quienes participaron en ese documento. Logremos ahora que se nombre en tiempo, que se siga priorizando el consenso, la publicidad, la transparencia, y que el resultado de este ejercicio nos trascienda a todos para bien. Que quienes integren el INE le sirvan únicamente a México, a nadie más. Ese debe ser nuestro objetivo. Hemos dado el primer paso, estoy contenta por eso. Y vamos por lo que sigue, y que sigan estas características. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Romero Hicks, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Juan Carlos Romero Hicks: Con la venia de la Presidencia.
El diputado Juan Carlos Romero Hicks: Distinguidos legisladores y legisladoras, en democracia no hay punto final, hay punto y seguido y punto y aparte. Durante muchos años en México las elecciones no eran creíbles, y desde antes de la jornada de los comicios sabíamos quién iba a ganar.
Después de una jornada fraudulenta de 1988, se recompone el asunto para que no sea la Secretaría de Gobernación quien coordine las elecciones y se crea el Instituto Federal Electoral. Este se transforma en 2014, para ser el Instituto Nacional Electoral. Lo que hoy estamos viendo es el inicio de un proceso para sustituir a cuatro consejeros ciudadanos y este proceso debe ser ciudadano de principio a fin, sin excepciones. No puede tener sesgos de partido ni de ideología.
Hoy hace una semana tuvimos varios una reunión con el presidente de la República, y nos dijo que iba a respetar la Cámara de Diputados, para que esta soberanía resolviera lo necesario. Confiamos en su palabra. Hace dos días la secretaria de Gobernación nos dijo en esencia lo mismo. Ahora viene entonces nuestra tarea.
Esta es una decisión de Estado con mayúscula, es un proceso que va a afectar para personas que van a conducir las elecciones de 2021, 2024 y 2027. La convocatoria que hoy se expide ha sido producto de la experiencia de 2014 y de 2017. Incorpora, y quiero hacer un público reconocimiento a la sociedad civil, una buena cantidad de recomendaciones para darle el máximo de transparencia, porque los principios de la Constitución son muy claros; no puede haber una sombra de duda. La elección tiene que dar certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y el máximo de transparencia.
¿Qué características tiene esta convocatoria como valor agregado a las anteriores? La primera muy importante, garantiza la paridad de género en todas sus fases.
La segunda, y es una propuesta nuestra, es que refrenda que habrá un comité técnico de evaluación independiente de partidos políticos. Las personas deben tener reconocido prestigio nacional, un compromiso democrático, experiencia acreditada y no pueden tener conflictos de interés en aspectos partidarios.
Tercero, también una contribución nuestra y de la sociedad civil, es que garantice el Parlamento abierto, la máxima transparencia y la participación ciudadana. Será un proceso en esfera de cristal.
Las sesiones tendrán carácter público, habrá difusión de ellas del comité técnico, en Facebook, en YouTube, en Periscope, en el Canal del Congreso y en plataformas digitales.
Cuarto. Se establecen criterios de evaluación objetiva que serán diseñadas por el Comité Técnico de Evaluación verificando el cumplimiento constitucional y legal de los requisitos, un examen general de conocimientos que probablemente lo hará el Ceneval, la evaluación de un ensayo inédito sobre la función estatal de esta tarea, y también una entrevista.
Finalmente, quinto. Se está previendo el apoyo institucional de la Secretaría General y de la Secretaría de Servicios Parlamentarios para poder tener la información prácticamente al día, que no existan cajas negras y que no se corra el riesgo de no saber cómo está integrado cada uno de los expedientes.
Una reflexión. Todos estamos a prueba, no nos quedemos mirando el espejo retrovisor de la historia, aprendamos de la historia para no repetir. Todos los mecanismos son perfectibles y pervertibles y son tan buenos o tan malos como la calidad ética de los protagonistas.
La mayoría y todos los partidos estamos sujetos a prueba, no caigamos en la tentación. México nos necesita. Esto no puede tener cuotas, tienen que ser personas blindadas que tienen cuatro atributos: Primero, la honestidad. Segundo, la competencia profesional. Tercero, la independencia. Y finalmente, el carácter. Demos resultados, conduzcamos un proceso ejemplar y que lleguen decenas de mujeres y hombres mexicanos que quieren contribuir, México lo requiere. Es cuanto.
El diputado Mario Delgado Carrillo: Gracias, presidenta. Con su venia.
El diputado Mario Delgado Carrillo: Agradezco el apoyo de todos los grupos parlamentarios en la elaboración y discusión de esta convocatoria que hoy será aprobada por unanimidad, por la mayoría de todas las fracciones parlamentarias.
El primero de julio de 2018, en su primera aparición pública como presidente electo, como el ganador de las elecciones de 2018, el hoy presidente de la República dijo que iba a aprovechar ese enorme bono de legitimidad que le estaba dando el pueblo de México para impulsar en nuestro país una auténtica democracia.
La convocatoria que hoy se hace pública solo es posible pensarla con una mayoría democrática, como la que existe actualmente en la Cámara de Diputados. Es falso que Morena busque controlar al Instituto Nacional Electoral, lo que buscamos es quitar el control tradicional que los partidos ejercían sobre la institución, que propiciaron fraudes electorales a lo largo de la historia.
Para nosotros esta es una gran oportunidad para fortalecer esa institución, para que lleguen perfiles sin filiación partidista, para que lleguen ciudadanos preparados, con una profunda convicción democrática. Que sea un honor para ellos servir a su país en esa tarea y que acepten también, como decía Juárez, vivir en la justa medianía de los servidores públicos.
No queremos príncipes ni santones que defiendan más su salario que la democracia en nuestro país. Hay características inéditas en esta convocatoria:
Primero. El compromiso con la paridad de género, irrenunciable en esta Cámara de Diputados. Somos congruentes con la reforma al artículo 41 constitucional. La convocatoria asegura que por lo menos dos quintetas de los cuatro lugares estén conformadas por mujeres.
¿Por qué hacemos esto? Porque con ello garantizamos la paridad en el Consejo actual del instituto. Queremos que haya paridad en el Consejo del instituto, para que garantice el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres que esta legislatura ha ampliado. Por eso es importante.
Vamos como nunca antes, porque nunca antes los partidos tradicionales lo hicieron, a buscar perfiles en el Comité Técnico, totalmente apartidistas, independiente de los partidos.
¿Qué dice la Constitución? Integrantes de reconocido prestigio, que le está incorporando esta mayoría el acuerdo con todas las fracciones parlamentarias. Que además de ser personas de reconocido prestigio no hayan sido postuladas o ejerzan algún cargo de elección popular o hayan desempeñado cargos de dirección en partidos políticos nacionales o locales y en agrupaciones políticas nacionales o locales en los últimos cuatro años. Estamos blindando y protegiendo de la intervención de los partidos.
Vamos a hacer una evaluación objetiva, técnica, pública y transparente. Como nunca antes vamos a lograr que las sesiones del Comité Técnico, las entrevistas sean públicas. Y vamos a propiciar la participación ciudadana a través de las redes y de los medios públicos.
Vamos a un esquema de parlamento abierto en todo el proceso de selección.
También, vamos a darle la posibilidad al Comité Técnico, de que pida más información. De que pueda verificar la información que los aspirantes estamos dando.
Entonces, invitamos a muchos mexicanos y mexicanas, demócratas, convencidos, que quieran servir a su país para fortalecer esta institución, a que participen.
Nuestro deseo es fortalecer la vida democrática de nuestro país. Asegurar que el INE trabaje con los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.
Queremos también que este instituto, con estos nuevos consejeros, garantice el enorme avance democrático que le dio la ciudadanía a nuestro país en la gesta de julio pasado.
En Morena vemos esta renovación como una oportunidad para fortalecer una institución que garantice la vida democrática de nuestro país. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Presidenta, solamente para solicitar la votación nominal del acuerdo.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se concede la votación nominal. Se instruye a la Secretaría abra el tablero electrónico, para recoger la votación.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Por instrucciones de la Presidencia, háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación del acuerdo.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Saludamos a alumnos, padres de familia y docentes de la Telesecundaria Jean Piaget, que nos visitan del municipio de Ixtapaluca, estado de México, invitados por el diputado Felipe Rafael Arvizu de la Luz. Sean bienvenidos a la Cámara de Diputados.
La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, le informo que tuvimos 443 votos a favor, 0 abstenciones y 0 votos en contra.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado el acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la convocatoria para la elección de consejeras y consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, y al proceso para la integración del respectivo Comité Técnico de Evaluación. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del proyecto de controversia constitucional relativa al Manual de Remuneraciones del Instituto Nacional Electoral para el ejercicio 2020. De conformidad con el acuerdo adoptado por la Mesa Directiva, la discusión del proyecto se llevará a cabo con el posicionamiento de los grupos parlamentarios hasta por cinco minutos. Posteriormente, se abrirá una ronda de seis oradores en contra y seis a favor, hasta por cinco minutos cada uno.
Una vez que el asunto sea considerado por la asamblea suficientemente discutido, se procederá a su votación nominal.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se han registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario, los siguientes diputados quienes tendrán el uso de la palabra, hasta por cinco minutos. Empezamos con el diputado Antonio Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Antonio Ortega Martínez: Gracias, presidenta.
El diputado Antonio Ortega Martínez: El Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática rechaza contundentemente la presentación por esta soberanía, de una controversia constitucional en contra del INE.
El coordinador de Morena, Mario Delgado, al tratar de justificar la controversia dijo: no es algo en contra del INE, no tenemos absolutamente nada en contra de ellos. Y también afirmó: es un acto donde el INE está desafiando un decreto de la Cámara de Diputados. En el fondo de este diferendo, aparentemente, está la decisión del Ejecutivo, de que nadie gane más que el presidente de la República.
Consideramos, que el INE ejerce las facultades que le han sido conferidas, al determinar su manual de percepciones y, por lo tanto, la Cámara de Diputados no debe sumarse al coro de linchamiento contra esta vital institución de la democracia.
El INE, es un órgano constitucionalmente autónomo en materia presupuestal, nuestra Carta Magna así lo consigna en su artículo 41 y en el 49 que establece:
Que el supremo poder de la federación se divide para su ejercicio en el Legislativo, Ejecutivo y Judicial, sin hacer distinción alguna entre ellos y sin establecer que alguno es jerárquicamente superior a los otros.
Es independiente y autónomo respecto de los otros. Ninguno puede invadir la esfera de competencia de otro. Así, los Poderes de la Unión, se relacionan entre sí en un plano de colaboración y nunca de subordinación. Este es el fundamento de la organización del poder público, regido bajo el principio de la división de Poderes.
La Suprema Corte de Justicia ha sostenido que los órganos constitucionales autónomos fueron creados como nuevos mecanismos para controlar el poder, con la finalidad de hacer más eficaz el funcionamiento del Estado. Cuentan con garantías institucionales que constituyen una protección constitucional a su autonomía, a fin de evitar el extremo de que un poder público, cualquiera, interfiera de manera preponderante o decisiva en sus atribuciones.
Además, recientemente la Suprema Corte, al resolver las controversias sobre la Ley Federal de Remuneraciones de Servidores públicos, señaló que la autonomía de gestión presupuestal de los entes autónomos y de los Poderes es una garantía institucional indispensable para lograr los fines para los cuales fueron constituidos.
También estableció en dicha sentencia que el legislador debió armonizar el principio de división de Poderes y establecer criterios objetivos para determinar cuánto debe ganar el titular del Poder Ejecutivo y, con ello, determinar la remuneración que corresponde al resto de los servidores públicos que integran todos los Poderes de la Unión, cuestión que la Cámara de Diputados no resolvió al aprobar el Presupuesto de 2020.
Compañeras diputadas y compañeros diputados, por cuarta ocasión la famosa Ley de Remuneraciones está cuestionada. Cuatro iniciativas de ley, cuatro revisiones y lo que parecía la decisión definitiva con la intervención de la Suprema Corte, que resolvió:
Séptimo. Se condena al Congreso de la Unión a que en el siguiente periodo ordinario de sesiones legislativas –es decir, el periodo que pasó– legisle respecto de los vicios advertidos en este fallo, en cuanto a los artículos 6o., párrafo primero, fracciones II, III y IV, incisos b) y c), así como párrafo último. Y 7o., párrafo primero, fracciones I, II y IV de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los Artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Compañeras, la que está en falta es la Cámara de Diputados, es la comisión que debería estar entregando hace meses los criterios para fijar los ingresos de los servidores públicos y no una decisión arbitraria y una ocurrencia que recibió la Cámara de Diputados, que el monto que debería de recibir el presidente es tal y que nadie pudiera ganar más que él.
La Corte resolvió que la Cámara resolviera los criterios técnicos que definieran cuál es el salario que debe ganar un funcionario público de todos los niveles, cuál es el tabulador general como guía para la referencia en el presupuesto del Estado. Por lo tanto, compañeros, termino, coincidimos con lo afirmado por múltiples actores: el INE es el último reducto de independencia democrática en México. Sin consejeros independientes no hay INE, sin INE no hay democracia, sin democracia no habrá país. Gracias, señora presidenta.
El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar: Presidenta, con su permiso. En el Grupo Parlamentario del Partido Verde votaremos a favor de que esta asamblea, en uso de la atribución conferida por el artículo 105 de nuestra Carta Magna, interponga una demanda de controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia para solicitar que sean respetados los límites de las percepciones ordinarias totales en el INE, establecidos en el Presupuesto para el ejercicio fiscal del 2020.
Al fundamentar el sentido de nuestro voto me gustaría expresar algunas consideraciones, además de las razones que motivan el mismo. En primer lugar, quiero establecer que coincidimos en que no es ética la existencia de un gobierno que paga a sus servidores públicos salarios que rebasan por mucho el ingreso promedio del resto de la población.
Sabemos que esta situación ha sido uno de los principales factores de distanciamiento entre el gobierno y sus instituciones con la ciudadanía, que desde hace ya varios años había venido manifestando su enojo en contra del dispendio de recursos públicos, del gasto irracional y de los privilegios a los cuales habían tenido acceso altos funcionarios del Estado, representantes populares y gobernantes.
Estamos igualmente conscientes de que el primero de julio de 2018 los ciudadanos votaron mayoritariamente por la austeridad en el gobierno y la eliminación de todos los privilegios que de modo injustificado se otorgaban a los miembros del gobierno. Para nosotros el mandato está claro, los mexicanos quieren un gobierno que les cueste menos, que optimice los recursos de los cuales dispone y que se esfuerce por hacer más con menos. En otras palabras, se trata de construir gobiernos que gobiernen bien y que lo hagan de forma eficiente.
Es por lo anterior que el Partido Verde ha votado consistentemente a favor de las modificaciones de los artículos 75 y 127 constitucionales y de la aprobación de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, cuya finalidad es que nadie en el gobierno pueda tener ingresos mayores al del presidente de la República. No obstante, no dejamos de señalar en su oportunidad nuestra preocupación de que esos cambios pudieren producir una pérdida de talento y experiencia acumulados en diversos funcionarios durante años, y sobre todo el surgimiento de una controversia legal que se produciría respecto a los miembros de órganos autónomos en funciones al entrar en vigor las reformas mencionadas.
Sobre el caso particular que hoy nos ocupa, votaremos a favor de la presente controversia en virtud de que este es método idóneo e institucional para resolver los conflictos entre órganos del Estado mexicano. Es de vital importancia definir si la reducción de percepciones puede aplicar a los integrantes de los órganos autónomos, reduciendo las percepciones que venían recibiendo y, sobre todo, cuáles son los alcances de la autonomía del INE y de otros órganos autónomos.
Y es ahí donde está el diferendo entre el Poder Legislativo y un órgano constitucionalmente autónomo, el cual deberá resolver como corresponde, de acuerdo con el diseño institucional, con la Suprema Corte de Justicia de la Nación. No hay nada en contra del INE, no se trata en ningún sentido de un ataque a su autonomía, es simplemente el ejercicio de una atribución para resolver una controversia legal, no política. Cualquier cosa que resuelva la Corte, el INE es y seguirá siendo indispensable para nuestra democracia, y será una institución fundamental para el Estado mexicano.
Qué bueno que la Suprema Corte sea la que decida respecto a cuánto deben percibir los funcionarios del INE, respecto a este diferendo que hoy existe entre el INE y el Poder Legislativo, porque precisamente para eso están los procedimientos de control de la regularidad constitucional contemplados en nuestra Carta Magna. Esto es lo institucional y al fallo de la Corte debemos sumarnos todos de forma institucional, sea cual fuere el resultado.
Por último, es necesario destacar que esta controversia se suscita exclusivamente con los consejeros que se encuentran en funciones al día de hoy, los nuevos consejeros que se designen en abril estarán sujetos a los límites vigentes respecto de las remuneraciones que reciban. Quien no entienda esta situación es mejor que no participe en el proceso de selección.
En virtud de lo anterior, nuestro voto, como ya lo dije al principio de mi intervención, es en favor de que se interponga la demanda de controversia constitucional y manifestamos nuestro total respaldo de antemano a lo que la Corte resuelva. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Héctor Joel Villegas González, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social. Adelante, diputado.
El diputado Héctor Joel Villegas González: Con la venia de la presidenta.
El diputado Héctor Joel Villegas González: Compañeras y compañeros, en el Grupo Parlamentario del PES desde nuestra agenda política apoyamos la rectoría del Estado en temas sustanciales para el país, como fortalecer las instituciones y, entre ellas, las autónomas.
En esta legislatura hemos manifestado que estaremos siempre del lado de la gente y subrayar los temas fundamentales para el desarrollo que anhelamos y por el que luchamos desde aquí en compañía del pueblo de México. En el PES respetamos la autonomía de las instituciones en el ejercicio de sus facultades constitucionales, tanto de los órganos autónomos como de los Poderes de la Unión.
Un país crece en la medida en que se amplía el respeto a la norma y se defiende la justicia, y en el México que propone y por el cual trabajamos en Encuentro Social como parte de la cuarta transformación, tarde o temprano triunfará la justicia.
Reconocemos la confianza depositada en las instituciones por parte de la gente, porque prueba que los cambios eran necesarios y es una lucha en la que no claudicaremos. A las personas debemos comunicarles lo que sucede en este recinto porque eso marca un paso en la construcción de una nueva etapa para el país, una etapa de transformaciones.
En estos días que la ciudadanía es escuchada, debemos tender la mano y actuar pensando en el presente y en el futuro de México. Debemos pensar en el prójimo para recuperar el tejido social. Si actuamos así podremos fortalecer las instituciones del país.
Decir lo socialmente correcto y no lo políticamente esperado y aplaudido nos conduce a actuar apegados a derecho y, sobre todo, conforme a lo que establece nuestra norma máxima, la Constitución Política.
En nuestro grupo parlamentario somos garantes del respeto y observancia de la Constitución y por ello estamos determinados a expresar y hacer valer nuestras convicciones cuando creemos que nuestra Carta Magna ha sido violentada.
Porque insistimos, basta de silencios cómplices, señalemos aquello que no es correcto, aquello que va en contra del interés general, porque solo así construiremos un país donde las personas y las instituciones tienen un mismo fin: hacer lo socialmente correcto.
Todas las familias mexicanas están cansadas de no sentirse representadas, de no sentirse defendidas ante las injusticias, pero, sobre todo, que los recursos del pueblo, sus recursos, no sean empleados con criterios de austeridad, como viven millones de familias mexicanas.
En esta legislatura hemos aprobado reformas para evitar el mal uso de los recursos públicos de las y los mexicanos, así como establecer salarios justos para los servidores públicos en un país que requiere moderar la opulencia y los excesos.
Por ello, votamos a favor la reforma constitucional que estableció que ningún servidor público podrá ganar más que el presidente y esto incluye a los organismos autónomos. La autonomía no los hace especiales bajo ninguna circunstancia ni les ofrece prerrogativas distintas a las que la ley establezca, leyes que emanan de esta soberanía.
Todos los días en Encuentro Social reafirmamos nuestro compromiso con el México que propuso la coalición Juntos Haremos Historia y que hoy implementa el presidente de la República, la de un gobierno austero, donde no haya gobierno rico ni funcionarios millonarios, con un pueblo pobre.
Estamos por un México donde existan recursos suficientes para atender las demandas ciudadanas e impulsar el estado de bienestar para igualar condiciones sociales en nuestro país. Los sueldos que antes existían eran excesivos en un país, con casi 55 millones de mexicanos en situación de pobreza y 9 millones en pobreza extrema.
Las diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Encuentro Social damos nuestro voto de confianza a la Suprema Corte para que resuelva, conforme a derecho, la acción de inconstitucionalidad que el Poder Legislativo presentará.
Porque lo socialmente correcto, lo debido, lo justo es construir un México donde exista la justa medianía sin corrupción. Donde los recursos de todos los mexicanos se destinen con criterios de equidad a quienes más los necesitan. Donde ningún grupo poblacional quede fuera de la protección del Estado mexicano. Es lo que defendemos porque es a lo que aspiramos. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Julieta Macías Rábago, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Gracias. Con el permiso de la Presidencia.
La diputada Carmen Julieta Macías Rábago: La demanda que se presenta el día de hoy aborda uno de los episodios que será referente histórico respecto al actuar de los tres poderes. Aunque también será un desafortunado episodio más para el Legislativo.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación señaló lo que Movimiento Ciudadano advertimos: el Congreso de la Unión incurrió en una omisión legislativa al no desarrollar las bases y parámetros constitucionales que permitan fijar, sin incurrir en arbitrariedades o discrecionalidades, la remuneración de los trabajadores al servicio del Estado en los términos del artículo 127 constitucional.
No olvidemos, además, que el artículo 41 constitucional establece, con claridad, la naturaleza jurídica del INE como un organismo público autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, en el mismo sentido que para los demás organismos constitucionalmente autónomos, como el Banco de México o el Inegi, que por la relevancia de sus responsabilidades requieren un marco jurídico que garantice su imparcialidad y los blinde de intromisiones a su vida interna.
Porque también el artículo 127 constitucional establece un régimen de excepción cuando se trata de un trabajo técnico calificado o por especialización en su función, siempre y cuando no se exceda la mitad de la remuneración establecida por el presidente.
Este razonamiento jurídico ha sido argumentado mediante controversias constitucionales, no solo por el INE, también por el Inegi, Banxico, el IFT y la Cofece, pues todos han considerado vulnerada su autonomía por los tabuladores impuestos en los presupuestos de egresos 2019 y 2020.
Hoy se pretende argumentar que el INE está vulnerando la facultad exclusiva de esta Cámara sobre la aprobación del Presupuesto. Sin embargo, la controversia presentada por el INE versa únicamente contra el tope de remuneraciones y no contra el presupuesto total aprobado para el Instituto, que sufrió, recordemos, una reducción de mil 71 millones de pesos. Es decir, el argumento de Morena es improcedente.
No podemos perder de vista los errores en el procedimiento legislativo y por haber sido omisos en desarrollar bases y parámetros para fijar la remuneración de los funcionarios, omisiones que son responsabilidad del Congreso y que señalamos oportunamente cuando advertimos las muchas deficiencias del dictamen de Ley Federal de Remuneraciones y en la discusión del Presupuesto.
Hoy se pretende exigir al INE que dé marcha atrás con una determinación que se dio en el marco de una falta de la mayoría en el Poder Legislativo, y ante ello no podemos más que hacernos responsables.
Es entonces evidente que la lógica de Morena al proponer el acuerdo a discusión obedece razones políticas y no jurídicas, con la intención específica de continuar en su capricho de vulnerar la autonomía del Instituto.
Resulta preocupante que durante los últimos meses numerosos actores del partido de Estado han orquestado una campaña de ataque y desprestigio al órgano electoral que organizó impecablemente las elecciones de 2018 y validó los resultados obtenidos en dichos comicios.
¿Será porque el Instituto que hoy pretenden controlar fue imparcial en 2018 y temen que siga siendo imparcial cuando los resultados no les favorezcan?
Porque el órgano al que pretenden cooptar y controlar nació como respuesta a la demanda impostergable de contar con una institución capaz de resistir las presiones políticas y otorgar certidumbre y confianza a los resultados electorales, tras uno de los episodios más vergonzosos de nuestra historia, en el que no podemos olvidar la actuación central y determinante de un integrante de primer nivel en la actual administración, a quien se han empeñado en proteger, a pesar de las numerosas pruebas de enriquecimiento ilícito, que son de conocimiento público.
Esta pretensión no es un asunto aislado, pues todos hemos sido testigos de cómo se han orquestado golpes de precisión para tomar el control de otros organismos autónomos como la CNDH o la CRE, para imponer incondicionales que se subordinan al Ejecutivo.
En Movimiento Ciudadano consideramos que la remuneración debe responder a criterios objetivos y de grado de responsabilidad; y la intención expresada en la controversia constitucional que se presenta el día de hoy, no abona en lo absoluto, por decir lo menos, en el fondo del asunto. Por ello, nuestro voto será en abstención. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Con su permiso, diputada presidenta.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Compañeras, compañeros, pues creo que queda muy claro que la 4T está llevando a cabo una verdadera transformación del país, y que justamente cada vez que aquellos que nos mal gobernaron se ven afectados, o ven afectados sus privilegios, pues salen a hacer circo, maroma y teatro para tratar de preservar.
Con su política de austeridad, de austeridad republicana, y también de combate a la corrupción, la 4T, compañeras y compañeros, ha tocado las fibras más sensibles de quien están acostumbrados a los excesos y despilfarros del servicio público.
Sí, lo vimos con jueces y magistrados del Poder Judicial, que hasta conferencias de prensa daban para ser señalamientos en contra del Congreso de la Unión y acusarnos de querer vulnerar su independencia.
Pero lo vimos también con la Cofece, con la CNDH, con el Ifetel, el Banxico, entre otros, cuando impugnaron precisamente la ley de remuneraciones de los servidores públicos.
No critico eso, eso está bien, porque para eso es nuestra Constitución, que consagra instrumentos como la acción de inconstitucionalidad y también como las controversias constitucionales.
Al final, pues sí, la Corte les dio la razón y ahora tenemos que modificar esa ley y lo vamos a hacer. Pero el tema de fondo, compañeras y compañeros, no es la inconstitucionalidad de algunos artículos de esa ley, ese es un falso debate. El tema de fondo es la objeción, la negativa, la resistencia de los altos servidores públicos a dejar sus privilegios, a reducir sus descomunales percepciones.
Sí, se llenan algunos de ellos, se llenan la boca hablando de defender la Constitución, pero omiten decir, que desde el 2009 se estableció en ella, que ningún servidor público puede ganar más que el presidente, y aun así ganaban más y jamás les preocupó cumplir ese precepto constitucional, y mucho menos defenderlo.
Así es que, a los oradores que aquí vienen a plantear cosas contrarias, pues hay que recordarles que eso está en la Constitución desde el 2009. Y por ello, compañeras y compañeros, pues el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo expresa en esta tribuna, su respaldo a la controversia constitucional, relativa sí, al Manual de Remuneraciones del Instituto Nacional Electoral para el Ejercicio 2020.
Y habrá que recordar, que el INE ha expresado en varias ocasiones que no está en contra de la austeridad, incluso han asegurado públicamente, que por ello cancelaron el proyecto de la nueva sede y que redujeron el salario de las y los consejeros. Sin embargo, los argumentos que sustentan y que motivan la controversia constitucional que se pone a consideración de este pleno, son muy claras.
Compañeras, compañeros, el Manual aprobado en diciembre pasado por el INE, prevé remuneraciones superiores a la del presidente de la República, lo cual es una violación de los artículos 75 y 127 de la Constitución.
Pero, además, al establecer dichas percepciones, el INE contravino lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado por esta Cámara en el ejercicio de su facultad constitucional exclusiva, por lo que también hay una vulneración al ámbito de atribuciones de esta soberanía.
Y sí, hay que decirlo, antes de que empiecen otra vez con los señalamientos políticos, malintencionados, que queremos, queremos dejar algo muy claro: esta controversia no tiene la intención de vulnerar la economía del INE.
Por el contrario, de lo que se trata es de hacer valer la Constitución. Nada más, pero tampoco nada menos. Y tal como alguna expresión lo expresó de viva voz el propio consejero presidente de este órgano autónomo, las herramientas, dijo, que establece nuestra Constitución son para usarlas, y esta soberanía debe hacer lo propio.
En el PT, compañeras y compañeros, defenderemos la política de austeridad republicana y seguiremos dando la batalla en contra de los excesos y del dispendio público. El servicio público es para servir a la gente, no para servirse de él. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Claudia Pastor Badilla, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Claudia Pastor Badilla: Gracias, presidenta. Compañeros y compañeras, a ver, tenemos pendiente cumplirle a la Suprema Corte de Justicia de la Nación lo que nos ordenó en cuanto a aclarar los parámetros para fijar la retribución del titular del Ejecutivo. Por lo tanto, nadie puede establecer que existe una violación a los límites en cantidad de remuneración, pues no hemos cumplido a cabalidad esa orden. Así no tiene sentido hablar de vulneración a las facultades de esta Cámara. Nosotros somos los que estamos en falta.
En la última reforma constitucional al 127, pendiente aún de aprobación ante el Senado, ustedes plantearon aclarar si los organismos autónomos estaban o no dentro de esa regla. Así que existe duda incluso en ustedes mismos sobre los alcances del 127. ¿Cómo pretenden en una controversia constitucional hablar con certeza de violación a este presente si ustedes mismos han planteado la duda?
Además, el artículo 127 no es absoluto en cuanto a esto. Recordemos su redacción actual. Dice que la remuneración de un servidor público podrá ser mayor cuando el excedente sea consecuencia o desempeño de varios cargos, que su remuneración sea producto de las condiciones generales de trabajo, derivado de un trabajo técnico calificado o por la especialización en su función, porque la suma de estas retribuciones no puede exceder.
En fin, hay muchas variables, ni siquiera es absoluto. ¿Por qué se afirma con esa certeza, pese a que incluso aquí existe la duda?
En la propuesta de controversia también se habla de violaciones directas a preceptos constitucionales, olvidándose de que la naturaleza de ese mecanismo de control constitucional es la división de poderes, no la jerarquía normativa. Eso es de una acción de inconstitucionalidad y ustedes lo están poniendo dentro de la controversia constitucional.
En la reforma que también está pendiente de aprobación en el Senado se incluyó un artículo tercero transitorio, donde ustedes mismos aprobaron que no les sería aplicable en caso de que se determinara que los organismos autónomos están dentro de la prohibición del 127, no les sería aplicable en el Presupuesto de Egresos de ese momento, sino al que cuando esté vigente la reforma. ¿Qué controversia o qué violación puede existir en ese momento?
Pero aún más, las preocupaciones sobre las violaciones a la autonomía del INE y otros órganos autónomos ya están planteada ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación por estas mismas dependencias, ya está en las acciones de inconstitucionalidad y controversia constitucionales. Es decir, esta propuesta es inútil porque es un tema que ya está al amparo de la resolución que en su oportunidad dicte la Suprema Corte de Justicia.
Pero, compañeras y compañeros, ¿cuál es el tema que sí le corresponde a esta Cámara? Y aquí quiero llamar su atención sobre la oportunidad más allá de las razones jurídicas, las cuales yo dejaré aquí, y le pido a la Mesa Directiva se agreguen íntegramente al Diario de los Debates, porque ahí están las razones jurídicas.
Yo lo que quiero decir en este momento es: la Cámara de Diputados tiene el reto enorme de llevar a cabo el procedimiento de la renovación del INE con estricto apego a la imparcialidad, la neutralidad, la transparencia.
¿Qué hacemos en este momento planteando una controversia constitucional que ya está planteada, en la que nosotros estamos en falta, y con argumentos que ni siquiera obedecen a la naturaleza de ese mecanismo? Parece una revancha, parece que queremos responder con una controversia. ¿Por qué? ¿Porque nos notificaron que el instituto también planteó controversia? ¿Por qué estamos planteándola contra el único instituto que tenemos su renovación cuando hay otros que también ya la plantearon?
No nos presemos a la especulación de que estamos en revanchismos, centrémonos en lo que sí nos corresponde que es renovar al Instituto Nacional Electoral con un comportamiento neutral, imparcial, con altura de miras, eso es la tarea que sí le corresponde al Instituto Nacional Electoral.
Así que sin ánimo de entrar en debates jurídicos sobre la procedencia o no de la controversia constitucional, que créanme que hay un área de oportunidad enorme. Y, por lo tanto, en el Grupo Parlamentario del PRI no podemos acompañar ese documento ni por su contenido ni por su oportunidad ni por la labor que sí nos compete y nos debería comprometer a todos, es que nosotros nos abstendremos. Y los llamamos a recapacitar sobre esta posición. No es oportuna, de verdad, no es oportuna y el tema está ya planteado ante la Suprema Corte. Mejor enfoquémonos en cumplir lo que sí nos toca, lo que nos ordenaron y en lo que sí estamos aún en falta.
Con esto yo concluiría. Y ojalá que recapaciten. El Grupo Parlamentario del PRI se abstiene, se abstiene de sumarse a este despropósito. Gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Queremos destacar y agradecer la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Djérou Robert Ly, embajador de la República de Côte d´Ivoire en México, quien fue testigo de honor en la instalación del Grupo de Amistad México- Côte d´Ivoire, presidido por el diputado Edgar Eduardo Arenas Madrigal.
Nuestro órgano legislativo les da la más cordial bienvenida y hace votos por el fortalecimiento de la amistad, diálogo y cooperación entre ambas naciones. Felicito a las y los integrantes del grupo de amistad y les deseamos el mayor de los éxitos en sus trabajos. Muchas gracias. Bienvenido.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra José Elías Lixa Abimerhi, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Diputadas y diputados, equivocarse es cometer un error, pero cometer el mismo error dos veces es no querer aprender. Pero, como dice el dicho popular, al mal paso darle prisa, y si ustedes, los de la mayoría lo que quieren es que sea la Corte quien les diga que se mantienen en el error, adelante, vamos a darles nuestros votos a favor. No tenemos oposición ni el PAN ni el propio INE tiene oposición ni nadie, en que sea la Corte quien fije los términos de esta controversia.
Sin embargo, sí tenemos que destacar que desde 2011 fuimos los primeros en señalar que las remuneraciones públicas tienen que tener un tope. También fuimos los primeros en señalar con su Ley de Remuneraciones, que estaban cometiendo un error al no fijar términos objetivos para fijar las mismas. Tan es así que después de su presupuesto fue la Corte quien invalidó artículos de esa ley por no contar con esas disposiciones.
El 20 de mayo, de acuerdo a las acciones de inconstitucionalidad 105 y 108 de 2018, esta Cámara terminó en lo que diferentes voces anunciamos, se cometió un error. No suficiente con eso, el artículo 127 constitucional fue reformado nuevamente el 10 de octubre. Tan existía la duda entre ustedes mismos de si los órganos autónomos, por la Constitución tenían que ser respetados en esos términos o no, los incluyeron en el 127, y tan los acompañamos que yo voté a favor de esa reforma y juntos construimos un transitorio en el que únicamente entrara en vigor esa inclusión de los órganos constitucionalmente autónomos, siempre y cuando le diéramos curso y cumpliéramos la condena del 20 de mayo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Ese día –no me dejará mentir don Pablo Gómez– que seguramente podrá sostener sus palabras porque es el siguiente orador, y lo cito. Una vez que presenté la propuesta para que se obligara a esta Cámara a dar cumplimiento a esa sentencia de la Corte, don Pablo señaló: Y le aclaro al diputado Lixa que la mayoría está de acuerdo con su propuesta, con su reserva en donde menciona justamente el cumplimiento de la condena de la Corte y lo que tenemos que hacer, porque tenemos plazo antes de que termine el periodo actual de sesiones, y lo haremos, ojalá se entienda bien, poniéndonos de acuerdo en unos parámetros que no van a ser traídos de Singapur, es la única limitación, sino los que esta soberanía considere de acuerdo con las condiciones, el nivel de pobreza que hay en este país –etcétera, etcétera, todo lo que hablamos todo el tiempo en las tribunas parlamentarias–, y ese es nuestro compromiso y lo vamos a cumplir.
Además, lo dije ayer en la comisión y lo repito ahora sin la menor duda: don Pablo, diputados de Morena, su compromiso fue incumplido. Terminó el periodo de sesiones y seguimos en incumplimiento a la Corte, bueno, hasta la Mesa Directiva le tuvo que pedir una prórroga, vergonzosamente, a la Suprema Corte de Justicia, porque no cumplieron el compromiso que ustedes mismos se fijaron.
También señalamos, en ese momento, que la diputada presidenta, Laura Rojas, en más de dos ocasiones ya había puesto el tema a discusión, con iniciativa para crear un comité técnico que fijara esto.
Pero, además, ustedes le tienen que aclarar algo país. En su Presupuesto de Egresos de la Federación 2020 le ponen de salario al presidente de la República, 111 mil pesos, pero a un director general 120, a un jefe de unidad 135 mil, a un subsecretario 138 mil, a un secretario de Estado 139 mil. En términos duros, en términos reales, por ejemplo, un consentido de este gobierno, como Bartlett, en términos del PEF, gana más que el presidente.
Entonces aclaren, ¿o el presidente gana más de lo que ustedes señalaron en su presupuesto o es una falsedad que nadie gana más que el presidente? Pero de que Morena miente y Morena mintió en el PEF y Morena sigue sosteniendo su mentira, esa es una realidad.
Diputadas y diputados, para hacerlo corto, ¿quieren ir a la Corte? Vayamos a la Corte. Nosotros no tenemos problema en hacerlo de frente al país y de cara a la nación, pero vamos a volver a estar aquí, ante una omisión legislativa que vamos a tener que remediar.
Se los digo para los que no lo hayan entendido, en el lenguaje del presidente Andrés Manuel López Obrador y don Pablo Gómez, perdón, y don Porfirio Muños Ledo, se lo digo en los términos que pueden entender, cuando la Corte les diga: fuchi, caca, qué manera de legislar. Aquí vamos a estar para remediarlo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Pablo Gómez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Ciudadanas y ciudadanos legisladores, se consulta a la asamblea el contenido y el hecho mismo de presentar una controversia constitucional en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, buscando que suspenda inmediatamente el pago de remuneraciones en el Instituto Nacional Electoral, solo en el tramo o en la cuantía en la que es superior al monto que fijó esta Cámara.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: ¿Con qué objeto, diputado Elías Lixa?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Por alusiones, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado, tiene la palabra.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Me parece que ni los gritos del diputado Gómez ni la necedad que tiene en sus ideas, le han permitido escuchar que estamos de acuerdo, que vamos a ir a favor de la controversia constitucional, y de ahí arrancamos.
Nada más que lo que no dijo el diputado Gómez, es que mientras yo estoy defendiendo la Constitución, él no defiende ni sus propias palabras, porque el 10 de octubre, aquí, don Pablo Gómez se comprometió en nombre de Morena a legislar el incumplimiento en el que está esta Cámara y ni una palabra ha dicho.
Y si bien es cierto que lo que está en controversia son los sueldos del INE, también es cierto que hay secretarios, sus amigos de partido, sus amigos supuestamente de lucha histórica, que ganan más que el presidente. A otro lado con las ridiculeces del señor Gómez.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Está a discusión. Tiene la palabra para hablar en contra, el diputado Miguel Alonso Riggs Baeza, hasta por cinco minutos.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado Riggs.
El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza: Gracias. Bien, compañeras y compañeros, me encanta venir a refrescar aquí la memoria.
Miren, la reforma constitucional, el artículo 127, surge de dos iniciativas: una de ellas del diputado Pablo Gómez en el 2016, hace ya 14 años. El diputado Pablo Gómez, cuando se refería al tope del sueldo presidencial, hablaba de cantidades líquidas para que no hubiera lugar a dudas y hasta las fijaba en dólares americanos, como buena izquierda.
En 2006, hace 14 años, proponía lo siguiente, y cito textual: se propone que el sueldo máximo anual ascienda a 33 mil veces el salario mínimo general diario determinado para el Distrito Federal, es decir, unos 120 mil pesos mensuales más 160 mil de aguinaldo para un total de un millón 600 mil pesos al año, que equivale a unos 145 mil 500 dólares estadounidenses. Eso lo dijo siendo senador.
Si lo retrotrajéramos, las cantidades a que hace mención el iniciador, o sea, el diputado Gómez, y las colocamos en el contexto actual, el tope salarial de los servidores públicos en México sería de 2 millones 713 mil 375 pesos con 67 centavos por año. Unos, alrededor de 230 mil pesos mensuales.
Ahí está en el Diario de los Debates su iniciativa, diputado Gómez. ¿Cómo que se le olvidó consultarla? Porque usted también establecía de manera categórica que el sueldo tope habrá de ser suficiente, decoroso, moderado, equilibrado, aunque para algunos podría ser todavía alto, 230 mil pesos ganaría el presidente con su iniciativa, diputado Gómez. Los consejeros del INE no ganan eso hoy.
A ver, seamos claros, este tema no es por el salario de los consejeros. Este es un tema de todos ustedes, de usted, diputado Gómez, de Morena y sus satélites en contra del INE. Es un amague que lanzan para que doblen las manos. Aquí no están hablando del bienestar de México. Aquí de lo que se trata es de acabar con los órganos autónomos, del debilitamiento de las instituciones en que descansa la democracia de nuestro país.
Van por el INE porque quieren las elecciones a modo, elecciones a Estado. Eso es de lo que se trata esta controversia. Ahí está en el Diario de los Debates. Ahí está en el Diario Oficial de la Federación la iniciativa de hace 14 años del diputado Gómez. Habla hasta de las condiciones de estabilidad del país.
No les duele lo que ganan los consejeros. Lo que les duele es la autonomía y la independencia que hasta hoy goza el INE. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Tiene la palabra, para hablar en pro y hasta por cinco minutos, el diputado Alejandro Viedma Velázquez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Les damos la bienvenida a los estudiantes de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, de la carrera de comunicación, acompañados por su profesora Viviana Mondragón Lazo, e invitados por el diputado Rene Juárez Cisneros. Sean bienvenidos. Adelante, diputado.
El diputado Alejandro Viedma Velázquez: Con su venia, diputado presidente.
El diputado Alejandro Viedma Velázquez: El 20 de diciembre de 2019, la Junta General Ejecutiva del INE aprobó el Manual de Remuneraciones para los Servidores Públicos correspondiente al ejercicio fiscal 2019, contrariando lo estipulado por este órgano legislativo dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2020.
Esta determinación implicó la actualización de los salarios de funcionarios que integran actualmente a este órgano, dentro de la rama administrativa, hasta el Servicio Profesional Electoral, realizando aumentos salariales, en algunos casos, de hasta 153 por ciento mayor con referencia a los obtenidos en 2019.
La decisión se tomó con fundamento en una interpretación que se realizó del artículo 127, el cual sabemos estipula que ningún servidor público puede recibir mayor remuneración por sus servicios que la que gana el presidente.
El principal argumento que se utilizó para violar de manera flagrante la Constitución es que, si bien es cierto que el artículo 127 estableció el límite de las remuneraciones de los servidores públicos, el tope máximo de lo que recibe el presidente, los servidores públicos del INE, como personal perteneciente a un organismo constitucional autónomo, se rigen bajo reglas de excepción.
Sin embargo, dicho régimen no está contemplado en nuestra Constitución por cuanto hace a los organismos constitucionales autónomos. De tal manera que pareciera que se busca colocar al INE por arriba del resto del aparato estatal y, como Cámara de Diputados, no lo podemos permitir.
Al aprobar su Manual de Remuneraciones, el INE pretende prácticamente sobreponerse al supremo poder federal, al invadir atribuciones exclusivas de dos entidades que lo conforman.
Por un lado, las del Poder Judicial de la federación, al realizar criterios interpretativos del artículo 127, una facultad que únicamente le corresponde al propio Poder Judicial. Y, al mismo tiempo, las de esta soberanía en materia presupuestal, toda vez que a esta Cámara de Diputados le corresponde como facultad exclusiva determinar y etiquetar los recursos públicos que deben ejercer todas las instituciones del Estado.
Y por cuanto hace al INE, esta máxima soberanía determinó en el Anexo 23.8 del Presupuesto los montos mínimos y máximos que sus funcionarios debieran percibir para el ejercicio fiscal de este año.
En pocas palabras, en INE no respetó lo que esta Cámara de Diputados etiquetó para su presupuesto, pues los salarios de sus servidores públicos, pertenecientes a la rama administrativa, se elevaron por encima de lo establecido por esta soberanía.
El INE, como organismo constitucional autónomo es cierto que goza de independencia para el eficaz cumplimiento de sus funciones, pero ello no significa que este no forme parte del Estado. De esta manera, la autoridad electoral no puede ni debe ubicarse en un régimen de excepción a la ley y otorgarse facultades que constitucionalmente no le corresponden.
Todas las instituciones, incluido el INE, deben estar supeditadas a lo que la Constitución determine, y si esta no se respeta, nosotros, al ser el máximo órgano representante del pueblo de México, debemos defender su mandato expreso en la Ley Fundamental.
Ahora bien, recordemos que por diversos medios de comunicación el INE señaló a esta soberanía diciendo que hicimos un recorte presupuestal que les afectaría y les llevaría a iniciar el 2020, en palabras del consejero presidente, con un déficit presupuestal severo. Si en verdad el INE afrenta un déficit presupuestal, no se estarían incrementando sus salarios.
Para Morena es claro que el INE está violentando la Constitución bajo el amparo de una idea equivocada de la autonomía constitucional. Por tanto, esta controversia constitucional se hace necesaria para la defensa de nuestras facultades y la certeza de la aplicación de nuestra Constitución. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar en contra y hasta por cinco minutos la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
En tanto hace uso de la palabra, saludamos y damos la bienvenida a integrantes de la Universidad Mexiquense del Bicentenario, invitados por el diputado Samuel Herrera Chávez. San bienvenidos.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Con su permiso, presidente. En este debate hay que decir las cosas como son. Nos encontramos en esta discusión una vez más en esta legislatura por los caprichos de un legislador. Porque lo que nos tiene aquí de nuevo discutiendo este tema son los caprichos del mismo legislador que desde la primera sesión trajo a cuentas una minuta de una iniciativa que había presentado muchos años antes, y que a pesar de que todos manifestamos nuestro apoyo a esa reforma en materia de remuneraciones, le advertimos que había muchos motivos para hacer modificaciones, y reiteradamente se negó a hacer esas modificaciones.
Tan así fue que el caso llegó a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y la Suprema Corte de Justicia de la Nación ordenó a esta Cámara de Diputados revisar el tema, porque evidentemente contradecía varios de los temas de la Constitución.
No, no, no, señor diputado, usted no está defendiendo la Constitución, usted está defendiendo un capricho personal. Quienes defendemos la Constitución también defendemos lo que dice el artículo 127 constitucional, y el artículo 127 constitucional habla de una remuneración adecuada e irreductible. Pero además la Constitución nos ordena a los legisladores que por supuesto tenemos que aceptar las revisiones de constitucionalidad que hace la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Y nada más para que vean las incongruencias de este mismo legislador. Nos viene a decir, en el argumento de la controversia que hoy se presenta y en los alegatos que presentó en la comisión, que no es la Corte la que nos debe de mandar, porque la Corte no legisla. Ah. Pero ahora sí quiere ir a la Corte con una controversia para que sea la Corte la que lo resuelva. ¿Por fin? ¿La Corte resuelve o no resuelve en temas de inconstitucionalidad, legislador?
Me parece que debemos dejarnos de los caprichos de un legislador y hacer lo que nos corresponde, que es lo que nos tiene nuevamente en este tema. Advertimos durante la discusión de la Ley de Remuneraciones que era necesario, entre otras cosas, fijar un tabulador para que las remuneraciones de todos los servidores públicos, empezando por el del presidente de la República, pasando por servidores de los órganos constitucionales autónomos –que, por cierto, esa minuta todavía está en el Senado de la República– todas quedaran en un tabulador.
Y advertimos algo muy sencillo. El sueldo del tabulador no puede ser el tope, el salario del presidente, porque, se imaginan, si el presidente decide, como el presidente de Estados Unidos, ponerse como salario un dólar. ¿Se han imaginado eso? Todos los salarios, incluidos los de nosotros, tendrían que tener como tope el salario que el presidente decidió.
Pero también si llega un presidente que no esté de acuerdo con la austeridad como es el presidente López Obrador, y decide ponerse un sueldo de 1 millón de pesos mensuales, resulta que todos los sueldos van a estar de acuerdo con ese salario del presidente. Así que tenemos que hacer lo que la Corte nos mandó: poner ese tabulador, hacer la tarea que nos corresponde.
En Movimiento Ciudadano no podemos avalar nuevamente la presentación de una controversia de algo que ya está controvertido justamente en la Suprema Corte de Justicia de la Nación. El Instituto Nacional Electoral y otros actores han recurrido a la Corte para que sea la Suprema Corte la que resuelva en última instancia este tema. Y a nosotros nos corresponde, compañero legislador, hacer lo que es, legislar. Legislar de acuerdo con la Constitución, defenderla y, sobre todo, sobre todo dejar de tener este espacio y esta tribuna para cumplir con los caprichos de una sola persona en el Congreso de la Unión. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra para hablar en pro, y hasta por cinco minutos, el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Rubén Cayetano García: Con su venia, diputado presidente Marco Antonio Adame.
El diputado Rubén Cayetano García: Compañeras y compañeros legisladores, el pasado 20 de diciembre el Instituto Nacional Electoral, a través de su Junta General Ejecutiva aprobó el acuerdo INE/JGE245/2029, con el que una vez más pretende verle la cara al pueblo de México.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Saludamos y damos la bienvenida a empresarios de Cuauhtémoc, Chihuahua, invitados por la diputada Patricia Terrazas Baca. Sean bienvenidos.
Tiene la palabra, para hablar en contra, y hasta por cinco minutos, la diputada María Guadalupe Almaguer Pardo, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: En la discusión que hoy nos ocupa, el Grupo Parlamentario del PRD asumió una posición muy clara desde noviembre pasado, cuando discutimos el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Desde aquella ocasión sabíamos que la Suprema había mandatado al Congreso de la Unión para definir parámetros precisos para la determinación del sueldo del presidente de la República. Y, en consecuencia, en toda la burocracia de nuestro país.
El Congreso de la Unión debió legislar antes de que terminara el periodo ordinario pasado para evitar que se produjeran episodios como el que vivimos hoy, y no se hizo. Así que hay que ser claros, compañeras y compañeros diputados, quien generó esta situación es el propio grupo mayoritario, que no tuvo la altura de miras para resolver la cuestión que resultaba prioritaria, a pesar de que se los advertimos.
Es por ello que resulta, por decir lo menos, un despropósito de quienes se encuentran en falta, porque seguimos sin cumplir, exijan de los demás órganos del Estado el cumplimiento de una norma que fue ya declarada inconstitucional.
Hace meses que debimos haber discutido respecto a la determinación del sueldo del presidente, para que esa facultad no se ejerza de manera arbitraria. No seamos hipócritas, porque lo que es real es que el presidente gana, brutos, más de 150 mil pesos, no paga alimentos ni transporte ni hospedaje ni viáticos ni tiene ningún gasto.
Y, además, existen funcionarios, compañeros de la mayoría artificial, que sin justificación técnica algunas tienen sueldos que exceden con mucho y en mucho, lo que se supone gana el titular del Ejecutivo.
Quienes hoy promueven esta controversia tienen una clara motivación: debilitar a nuestra democracia. Porque esta controversia no se trata de una cuestión de legalidad o de apego a las leyes, se trata de un revanchismo artero contra el órgano electoral. Se trata de estigmatizar, de señalar, de mancillar a quienes a partir de ejercicio electoral democrático y transparente, organizaron las elecciones en las que ganó, por cierto, el ahora presidente.
Pero también sus falsas mayorías legislativas construidas a costa de la compra de conciencias, que no son el resultado del voto popular. No nos engañemos, diputados y diputadas, porque no es que la mayoría artificial que hoy domina en esta Cámara se encuentre preocupada por el ejercicio eficiente de los recursos públicos determinados en el Presupuesto.
Si así fuera, hubieran aceptado que el presidente y sus siervos de la nación, violan la Constitución ejerciendo casi 300 mil millones de pesos de forma opaca y clientelar, traficando con la pobreza de miles y millones de mexicanos.
Si así fuera, los padrones de los programas sociales estarían disponibles para que cualquier persona pudiera consultarlos.
Si así fuera, los titulares de Hacienda y Salud hubieran venido a rendir cuentas en esta Cámara, sobre el ejercicio de los recursos para la compra consolidada de medicamentos para las y los niños con cáncer.
En el fondo esta controversia constituye una embestida contra nuestro régimen democrático. La mayoría que hoy domina esta Cámara pretende someter al juez electoral, a través de la opresión presupuestal, porque los órganos autónomos, como el INE, el Inegi y el INAI, no forman parte de la administración pública ni se encuentran subordinados a ninguno de sus Poderes.
Que quede claro que desde el Grupo Parlamentario del PRD defenderemos la democracia constitucional y la legalidad, así como cualquier institución que desde el poder sea señalada por disentir del discurso presidencial, porque somos desde la oposición garantes de nuestra democracia.
Lo que hoy se pretende en esta mayoría es, en pocas palabras, vulnerar a las instituciones democráticas...
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Gracias, presidente. Que hemos construido a lo largo de los últimos 40 años a costa del sacrificio de muchas mexicanas y mexicanos. Buscan tener bajo su control, el control del partido en el poder, los organismos autónomos, porque no los controlan...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Diputada, su tiempo ha concluido.
La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo: Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Tiene la palabra para hablar en pro, y hasta por cinco minutos, la diputada Lidia García Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena.
Saludamos y damos la bienvenida a ediles del ayuntamiento de Tonatico, estado de México, invitados por el diputado Arturo Hernández Tapia. Sean bienvenidos. Adelante, diputada.
La diputada Lidia García Anaya: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros diputados, hago uso de esta tribuna para manifestar mi apoyo a la demanda de controversia constitucional relativa al Manual de Remuneraciones del Instituto Nacional Electoral para el ejercicio 2020, por la afectación a facultades exclusivas de la Cámara de Diputados en materia presupuestal.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, para hablar en pro y hasta por cinco minutos, el diputado Rubén Terán Águila, del Grupo Parlamentario Morena.
El diputado Rubén Terán Águila: Con su permiso, diputado presidente.
El diputado Rubén Terán Águila: Es totalmente constitucional que la Cámara de Diputados pueda discutir y debatir sobre los salarios que ganan los servidores públicos en este país.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra para hablar en pro y hasta por cinco minutos el diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Con su permiso, diputado presidente.
El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz: Diputadas y diputados, el día de hoy, como aquí se ha dicho, no se discute un tema menor. Es un tema de gran trascendencia, porque es la oportunidad de reafirmar o no mucho de por aquello que se ha estado luchando. Y aquí ni siquiera hay que ponerle colores ni partidos, ni ideologías. El tema de evitar los excesos se ha venido propugnando desde hace muchísimo tiempo.
Hay incluso ejemplos de parte de gobiernos emanados del PRD, del PAN, del PRI que han justamente llevado a cabo reformas para que ni los gobernadores ni los alcaldes ganen tanto dinero, sobre todo cuando hoy queda claro que en un país con 52 millones de pobres extremos pues estemos despilfarrando los recursos en sueldos de las élites gobernantes.
En Encuentro Social, como parte integrante de esta gran bancada que apoya el proceso de transformación, votamos justamente a favor de la reforma constitucional para evitar que todos, absolutamente todos ganaran más que el presidente. Y lo hicimos con una convicción: tener recursos disponibles para que los programas sociales, para que aquellas prioridades, como además los partidos de oposición bien lo han señalado en esta tribuna, pues se puedan atender causas justas y prioritarias.
El presupuesto es el mismo, no hay otro, no hay más lana. La cobija es la misma, entonces necesitamos que también los organismos autónomos entiendan que la inercia que nos han dejado se tiene que revertir a partir de este tipo de decisiones.
Efectivamente, hacer lo socialmente correcto implica ponernos en los zapatos de la gente, implica ver cuánto ganan aquellos trabajadores, aquellos campesinos, nuestras mujeres que salen cotidianamente a buscar el pan de sus hogares.
Hoy el debate no puede ser un debate político, debe ser un debate ético, debe ser un debate que privilegie esa empatía que todas y todos manifestamos en los discursos. Tenemos que actuar y en ese sentido lo que no podemos permitir es que, aprovechando esa atribución y facultad que además le dio este mismo Congreso a los organismos autónomos, incorporándolos en la Constitución, hagan lo que se les pegue la gana.
Hoy necesitamos que todas y todos estemos en condiciones de igualdad, por eso han peleado los gobiernos del PAN, los gobiernos del PRI, los gobiernos del PRD, del Partido Verde y de Movimiento Ciudadano en diferentes órdenes. Hoy tenemos la posibilidad de hacerlo una realidad.
Dejemos de lado las posiciones radicales, hombre, dejemos de lado si está bien o está mal. Privilegiemos el hecho de que la gente tiene que tener confianza en las instituciones. Nosotros aprobamos el Presupuesto, nos dejaron muy poco margen de maniobra porque hay que pagar la deuda pública, las pensiones y las jubilaciones.
Hay que darle recursos a estados y municipios. 1.6 billones, que es el margen real de maniobra que tiene el gobierno federal para atender las prioridades, no es suficiente, hagamos que todos entren en razón. Olvidémonos ya, reitero, porque los gobiernos de cualquier partido han hecho ese gran esfuerzo y yo lo reconozco desde esta tribuna, pero pongámonos en los zapatos de la gente. Los trabajadores, los campesinos y las trabajadoras son quienes tienen que ganar bien. Es cuanto.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, para hablar en pro, y hasta por cinco minutos, el diputado Santiago González Soto, del Grupo Parlamentario del PT.
El diputado Santiago González Soto: Muy buenas tardes. Con la venia del diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Santiago González Soto: Este Poder Legislativo, el INE y el resto de las instituciones públicas de este país, hoy vivimos otra realidad. La realidad cambió el primero de julio del año 2018.
Ya vivimos otra realidad y lo primero que estos diputados de esta LXIV Legislatura impulsamos fue la austeridad, eso es lo primero que tenemos que recordarles a todos aquellos funcionarios públicos, sobre todo, los que toman decisiones, como es el caso de nuestros consejeros del Instituto Nacional Electoral.
Ellos, por lo pronto, están tomando una decisión errada, una decisión equivocada, una decisión que está en contra del artículo 127, fracción II de la Constitución. ¿Por qué? Muy claro. Nadie –y nadie es nadie– podemos ganar más que el presidente de la República. Que eso nos quede muy claro, señores del INE.
Esta legislatura de igual manera y la mayoría que aquí representamos los partidos, también debemos de entender que el hecho de que estemos regulando los salarios tiene que ver con una promesa y la promesa es: no más gobierno rico con pueblo pobre. Por lo tanto, el llamado es muy sencillo: todos ajustarnos el cinturón.
Decía el presidente de Uruguay, José Mujica: “Yo no soy pobre, soy sobrio, porque viajo liviano, y viajar liviano tiene que ver con una gran razón, no quiero que las cosas me roben la libertad”. Eso es lo que decía un presidente que efectivamente fue austero y que cuando salió siguió viviendo austero.
El llamado es ese, los que pretenden vivir en la época del pasado es muy sencillo, los que quieran seguir ganando grandes salarios, pues váyanse a la iniciativa privada o concursen en todo aquello que el mismo gobierno ofrece, pero que no lo saquen de los impuestos del pueblo, que no lo saquen del erario público, porque eso es saqueo.
Que no queremos más despilfarro, no queremos más abuso del que nosotros hemos estado en contra desde que dijimos: esto tiene que cambiar. E insisto: México ya cambió.
Y aquellos que tengan en la cabeza todavía esas ideas de que estar en el gobierno es ganar los grandes salarios, no. Se acabó, se acabaron los grandes salarios porque aquí no hay salarios de millonarios. Hay salarios de servidores públicos que dignifican el servicio público, que tampoco son miserables los salarios.
Por eso, queremos destacar que, en esta cuarta transformación, sí, vamos juntos aquellos partidos, incluyo a los que no están de acuerdo, a que nos sumemos a esta austeridad, a que le hagamos el llamado a los consejeros del INE para que no insistan en su pretensión de ganar más.
Una razón fundamental, el ganar menos que el presidente no implica que administrativamente esta Cámara quiera meter manos en el INE, eso es falso. Hay que decirlo ahora y siempre, no se trata de amarrarles las manos, porque tampoco les estamos quitando el uso de vehículos oficiales, como no los tenemos los diputados federales. Tampoco les estamos quitando los celulares, como ellos sí los tienen y nosotros no. Tampoco se trata de que nuestros consejeros del INE, por ejemplo, se queden sin secretarias o se queden sin viajes.
Entonces, ¿de qué se trata? Se trata de un gobierno austero, republicano, que le responda al pueblo, porque el pueblo lo que demanda es austeridad. No más saqueo, no más robo y no más cuotas de cuates en esta cuarta transformación, y menos en el INE. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el proyecto.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: En votación económica...
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, diputada secretaria. ¿Con qué objeto, diputado Muñoz Ledo? Sonido en la curul del diputado.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Para hechos. Gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Dígame, diputado.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): ¿Me lo concede? Es un minuto. Creo que este es un debate que ha sido –me lo concede– indebidamente engolado y curioso de las partes. Tenemos problemas comunes que resolver que interesan a la democracia.
El primero, que ya no sea una casta divina los dirigentes del INE, que se atengan a salarios justos y dignos. Esto se resuelve con la controversia constitucional y con nuestra facultad presupuestaria.
El segundo, es que mantenga –y es el más delicado– una autonomía efectiva del gobierno. La 4T no pretende someter a los órganos autónomos del gobierno. Es el segundo.
Y tercero, el de las mujeres. Debieran ser cuatro mujeres de alto perfil. Con tres empatan y con una desempatan.
Propongo que seleccionemos a las candidatas como lo hicimos en el origen del IFE, la famosa negociación de 1964. El mejor consejo del IFE que ha habido, por consenso de los partidos, no por votación.
Y repito quienes fueron: Fernando Zertuche, Pepe Woldenberg, Santiago Creel, José Agustín Ortiz...
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): ... Ricardo Pozas. Si somos responsables, actuemos por consenso en los asuntos fundamentales para la nación. Muchas gracias.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: En votación económica se consulta si se encuentra suficientemente discutido el proyecto. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Suficientemente discutido.
El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación del proyecto.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del proyecto.
La secretaria diputada Ma. Sara Rocha Medina: ¿Existe algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputada presidenta, se emitieron 323 en pro, 26 en contra y 83 abstenciones. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se aprueba promover controversia constitucional relativa al Manual de Remuneraciones del Instituto Nacional Electoral para el ejercicio 2020, por la afectación a facultades exclusivas de la Cámara de Diputados en materia presupuestal. Comuníquese a la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Vamos a proceder a ceder el uso de la voz a distintos diputados y diputadas que la han solicitado. Tiene la palabra desde su curul, la diputada Dulce Alejandra García Morlan, hasta por un minuto.
La diputada Dulce Alejandra García Morlan (desde la curul): Gracias, presidenta. Yo quisiera primero recordar al secretario de Turismo, Miguel Torruco, que desde el mes de noviembre está pendiente su comparecencia ante la Comisión de Turismo. Hacemos un llamado a este acuerdo de la Jucopo y que respete la investidura que tenemos como Poder Legislativo.
Por otro lado, quisiera pronunciarme con respecto a las desastrosas declaraciones del presidente de México, de hace una semana, de desaparecer los puentes largos. Es desafortunado porque, sin duda, no tiene el conocimiento de la razón de ser de los puentes, es para promover el turismo doméstico, el turismo nacional y, sin duda, la derrama económica que deja al país es muy buena, tan solo el año pasado fueron 4 mil millones de pesos. Con la desaparición del Consejo de Promoción Turística de México, hoy no hay un presupuesto para promover al país, lo que quedan son estrategias como estas de los puentes largos, y decir que desaparecer generaría más conocimiento histórico por parte de los niños, es totalmente equivocado. La tarea la tiene la Secretaría de Educación Pública, de generar conciencia en la niñez para recordar estas fechas importantes para el país.
Así que, a nombre de la bancada de Acción Nacional y a nombre del sector turístico del país, nos pronunciamos en contra de la desaparición de estas fechas que son los puentes largos, que lo que hacen es promover el turismo.
Los números en cuanto a la economía del país hablan por sí solos, en lugar de tener crecimiento hemos ido hacia atrás, hay desempleo, así que lo que necesitamos es seguir promoviendo al país y generar economía. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada María Lucero Saldaña Pérez, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por un minuto.
La diputada María Lucero Saldaña Pérez (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. El feminicidio es un acto condenable, en México es un delito y así queremos que se siga pronunciando específicamente como delito, el feminicidio en México. El caso de la poblana Ingrid Escamilla, es un hecho que indigna porque se pudo haber prevenido, porque sigue abierto y porque hubo revictimización a través de los medios.
Nos pronunciamos, porque la lucha por defender la vida, la integridad de las mujeres y las niñas se siga enarbolando por quienes deseamos que México sea un país equitativo y que viva en paz. Por la vida y la libertad de las mujeres, deseamos que esta soberanía exhorte a que se legisle, a que sea la tentativa de feminicidio también un delito. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra, la diputada María del Rosario Merlín García, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada María del Rosario Merlín García (desde la curul): Hablando de delitos, en nuestro país la detención de Emilio Lozoya, no ha caído como lo menciona su abogado, como balde de agua, sino que es un resultado de como hoy nuestro gobierno combate la corrupción.
Sabemos que actos impunes tienen nombre y apellido, esto es una muestra de lo que se debe hacer con personajes que durante años han saqueado nuestra patria. Nos demuestran que en esta cuarta transformación los culpables ante el robo de la nación... Hoy sí se va a hacer justicia.
Un mecanismo que fortalezca el verdadero Estado de derecho es hacer que la corrupción y la impunidad se vayan al basurero de la historia.
Hacer que la justicia sea cumplida como lo especifica nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y que esto sea muestra para que todos y cada uno de los funcionarios respeten nuestra Constitución y que los impuestos de nuestros ciudadanos mexicanos no sean desviados para fines personales. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Abelina López Rodríguez, de Morena, hasta por un minuto.
La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul): Señores, este es mi padre. Ha venido a ofrecerme el perdón de los españoles y un trabajo como general español yo siempre lo he respetado. Pero la patria es primero. Vicente Guerrero.
A 189 años del aniversario luctuoso del general Vicente Guerrero Saldaña, en ese paso por la historia, es justo reconocer al joven arriero hijo de padres campesinos, nacido en Tixtla, Guerrero.
Sin duda, conocedor de los caminos agrestes, y sensible de los grandes problemas que padecía la Nueva España, como era de esperarse, se une al movimiento independentista y por sus grandes dotes y mérito luego le otorgan el grado de capitán.
Hombre de gran valía y lealtad, en 1812 formó parte de la conquista de Oaxaca y por ese hecho lo ascienden a teniente coronel. A la caída de Morelos, en 1815, Guerrero asume el liderazgo de la causa emancipadora, convirtiéndose en la última cabeza visible de un levantamiento que parecía ya sofocado.
El realismo del ayer y bajo los sentimientos más nobles que genera la voz de un padre, buscaron a través de él convencer a Vicente Guerrero para que aceptara el indulto y con esto dejara el movimiento.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada, por favor concluya.
La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul): Es ahí cuando reconocemos su gran patriotismo, entrega y lealtad a su país. El eco de su voz aún sigue escuchándose desde La Montaña de Guerrero, que luchando tenaz al México esclavo le dio libertad. Prueba de ello fue el Plan de Ayala, que cuyo documento...
La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul): ...garantizó la religión, la unión y la independencia. El patriotismo del ayer se encuentra presente en el patriotismo de hoy en la cuarta transformación del país. Ni un paso atrás de lo ya ganado. Sigamos fincando las bases del texto constitucional que...
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada, por favor concluya, su tiempo ha concluido.
La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul): ...y con ello reducir la gran brecha de desigualdad que nos heredó el neoliberalismo. Juntos sigamos haciendo historia.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Víctor Adolfo Mojica Wences, de Morena, hasta por un minuto.
El diputado Víctor Adolfo Mojica Wences (desde la curul): Gracias, presidenta. En días pasados en diversos medios de comunicación se informó que el gobierno federal investigaba a varios políticos del estado de Guerrero por posiblemente estar ligados a los grupos criminales que asolan al suriano estado.
Esta información semejante al descubrimiento del hilo negro, si se lleva a cabo, pero sobre todo si se termina, traerá como consecuencia el descubrimiento del pasado de los órdenes de seguridad pública y fiscalías, de que la delincuencia sobrevive y se hace fuerte gracias a las alianzas con las estructuras del poder público y político. Más vale tarde que nunca.
Aunque esa investigación no solo debe quedarse en la apocalíptica tierra guerrerense, sino que debe abrirse a todos los estados del país, a todos lo que de una forma y otra tienen algún tipo de mando ya sea civil o militar. A todos aquellos que se sientan o se ausentan de las mesas de diálogo por la paz.
Es deseo de todos los mexicanos encontrar la paz en esta 4T. Poner fin a la violencia que traba el desarrollo social y secuestra la actividad económica de muchas regiones del país. Y si quienes deben procurar el bienestar social, la paz y la justicia no lo hacen, o peor, son cómplices del crimen organizado, su lugar y estancia debe ser en pequeños espacios tras las rejas. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Mario Ismael Moreno Gil, de Morena, hasta por un minuto. ¿Sí está en el salón de plenos el diputado Moreno? Tiene la palabra el diputado Agustín García Rubio, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por un minuto.
El diputado Agustín García Rubio (desde la curul): Con la venia de la Presidencia. Gracias a la excelente colaboración entre la Fiscalía mexicana y la Policía Nacional española se logró aprender a Emilio Lozoya. La Fiscalía General de la República considera que es el autor material de diversas operaciones con recursos de procedencia ilícita, derivados de varios sobornos. También es necesario precisar que la Unidad de Inteligencia Financiera ha documentado transferencias bancarias a empresas ligadas al exdirector de Pemex.
Hago un llamado urgente para que el fiscal general de República, el licenciado Alejandro Gertz Manero, solicite de manera inmediata la extradición del ex director general de Pemex, Emilio Lozoya Austin, para que sea procesado ante las leyes mexicanas, ya que tiene mucho que esclarecer ante los hechos ocurridos de la administración pasada del licenciado Enrique Peña Nieto. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por un minuto.
El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Muchas gracias, presidenta Laura Rojas. Qué cómodo resulta para Héctor Astudillo Flores, gobernador de Guerrero, declarar que si la federación no atiende el estado va a incendiarse. Lleva más de cuatro años dizque gobernando e incumpliendo su promesa de orden y paz y ahora pretende amarrarse el dedo antes de la cortada.
Ah, pero cuando le conviene presume que los índices delictivos están bajando, pero no reconoce que eso se debe en gran medida a la atención de las causas y a la coordinación por la construcción de la paz que realiza el gobierno federal todos los días. Antes de eso, ¿cuándo, gobernador?
Conveniente es para el pueblo de Guerrero que deje de ser un adorno y coadyuve con el presidente López Obrador y los 81 municipios para mejorar las condiciones de vida de los habitantes y acabar con el rezago que tanto nos duele, en lugar de andar criminalizando y persiguiendo la lucha social, como es el caso de los enfermeros, médicos y los maestros de preparatorias populares. Más atención y acción y menos simulación, gobernador Astudillo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Rosalinda Domínguez Flores, de Morena.
La diputada Rosalinda Domínguez Flores (desde la curul): Con el permiso de la mesa. La elección de consejeros ciudadanos para que se integren al Instituto Nacional Electoral transparentará su funcionamiento. Personalmente viví los agravios de una institución corrupta en 2012 y en 2015. El INE actuó de forma dudosa, se condujo conforme a los intereses de grupos partidistas. Esas jornadas no fueron ni libres ni democráticas.
Celebro que con esta elección se acabarán las elecciones dudosas. Buscamos consolidar la democracia y que no sea de cuotas como fue el uso y costumbre de los gobiernos anteriores. Lorenzo Córdova tiene que pedir una disculpa pública al presidente Andrés Manuel López Obrador, por todos los fraudes que se gestaron en los procesos pasados. Es cuanto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Sandra Paola González Castañeda, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por un minuto.
La diputada Sandra Paola González Castañeda (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. En este momento quiero hacer un llamado al fiscal de Nuevo León, de mi estado, por el caso de Italia Krystal González Rodríguez.
Italia Krystal González Rodríguez el día de ayer sufrió un intento de asesinato por parte su ex pareja, de su aún esposo, y está muy grave. Tiene una amputación de un dedo y necesitamos que el fiscal atienda por favor este caso.
Italia Krystal ha denunciado 12 veces agresiones físicas y ayer intentaron matarla amputándole un dedo de la mano. Necesitamos que por favor se ponga atención completa en este caso de Italia Krystal en el estado de Nuevo León.
El llamado es para la Fiscalía del estado de Nuevo León, el llamado es para la ministerio público especializada en violencia familiar del estado de Nuevo León, en el municipio de San Nicolás de los Garza, Nuevo León. Muchas gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas, de Movimiento Ciudadano.
El diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas (desde la curul): Gracias, presidenta. Muy buenas tardes, compañeras y compañeros. El día de mañana la ciudad de Guadalajara, la Perla Tapatía, cumple 478 años de su fundación. Cuna sagrada de muchas cosas que nos identifican a las mexicanas y mexicanos en el mundo entero, como el mariachi, la charrería, el folclor, la gastronomía y desde luego el tequila.
Por ello quiero enviar un abrazo a todas las tapatías y a todos los tapatíos y aprovechar para que el día de mañana, 14 de febrero, dar un abrazo a todas las mexicanas y mexicanos, y sobre todo a las diputadas y diputados y decirles que lejos de colores, de partidos, de religión, lo que debe prevalecer siempre es la amistad, que es lo único que ganamos y nos llevaremos de esta legislatura. Un abrazo para todos. Felicidades.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Claudia Tello Espinosa, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Claudia Tello Espinosa (desde la curul): Hace unos días tuvimos la visita de padres de familia de niños con cáncer aquí, en esta legislatura. Nos informan que el secretario de Salud del estado de Veracruz, el doctor Ramos Alor, no les ha querido atender. Desde esta tribuna invito al secretario para que abra las puertas, porque si algo debe de caracterizarnos a los servidores públicos es la atención a nuestro pueblo. Gracias.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario del PES.
La diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (desde la curul): Hola. Buenas tardes, presidenta, muchas gracias. Quiero nada más, solicitarles a todos los presidentes y presidentas de las comisiones, que por favor dictaminen las iniciativas en tiempo y forma, que se pongan a trabajar, a eso venimos.
Cada vez que inicia una sesión hay que bajar, por parte de todos los grupos parlamentarios, infinidad de iniciativas. Atrás de cada iniciativa, detrás de cada iniciativa hay una ardua tarea de investigación, hay una ardua tarea de parte de un gran grupo de personas. Son demandas de los distritos, por lo cual, por segunda vez en esta legislatura, hago un llamado a todas las presidentas y presidentes de comisiones, que se pongan a trabajar y dictaminen en tiempo y forma. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (15.26 horas): Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el martes 18 de febrero de 2020, a las 11 horas. El registro de asistencia estará disponible desde las 9 horas.

References: artículo 17
 artículo 35
 artículo 90
 artículo 41
 artículo 144
 artículo 41
 artículo 105
 artículo 127
 artículo 41
 artículo 127
 artículo 127
 resolución 
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 144