Source: http://verejna-sprava.kr-moravskoslezsky.cz/jednaci_rad.html
Timestamp: 2013-05-21 11:42:37+00:00

Document:
Jednací řád zastupitelstva a výborů kraje | Moravskoslezský kraj
Jste zde: Veřejná správa › Samospráva › Zastupitelstvo › Jednací řád
Jednací řád zastupitelstva a výborů kraje
Schválen usnesením zastupitelstva kraje č. 9/819 ze dne 16. 12. 2009 s účinností ode dne 1. 1. 2010
12. Zabezpečení a kontrola plnění usnesení zastupitelstva
13. Další povinnosti členů zastupitelstva
14. Politické kluby
15. Organizačně technické záležitosti
16. Úvodní ustanovení
17. Postavení výboru
18. Jednání výboru
19. Usnesení výboru a hlasování
20. Kontrolní činnost výborů
Příloha: Adresáti pozvánek, materiálů a usnesení zastupitelstva
Zasedání zastupitelstva jsou veřejná. Hejtman jmenovitě zve na zasedání zastupitelstva členy zastupitelstva a další osoby uvedené v příloze tohoto jednacího řádu.
Materiály určené pro zasedání zastupitelstva, s výjimkou návrhů předložených výbory zastupitelstva (dále jen "výbory"), se předkládají radě k projednání. Rada může navrhnout zařazení ústní informace na program zasedání zastupitelstva. V případě, že rada materiál určený pro zasedání zastupitelstva projedná bez přijetí usnesení, zařadí tento bod do návrhu programu zasedání zastupitelstva a materiál zastupitelstvu předloží uvolněný člen zastupitelstva, do jehož svěřeného úseku působnosti obsah materiálu spadá.
Všechny materiály, které rada zařadila do návrhu programu zasedání zastupitelstva, vč. materiálů výborů, se předkládají v elektronické a písemné formě v potřebném počtu výtisků prostřednictvím určeného odboru krajského úřadu tak, aby mohly být odeslány členům zastupitelstva nejpozději 10 dnů přede dnem jeho zasedání.
Ve výjimečných a odůvodněných případech mohou být materiály předloženy členům zastupitelstva v kratším termínu, popř. v den zasedání zastupitelstva, a v průběhu zasedání bude poskytnut dostatečný čas k jejich prostudování.
Adresátům materiálů pro zasedání zastupitelstva uvedeným v příloze jednacího řádu se materiály předkládají takto:
materiály uvedené v odstavci 5 se uloží na CD nosič a doručí buď osobně, nebo se předají příslušnému držiteli poštovní licence, jako obyčejné psaní,
materiály uvedené v odstavci 6 jsou umístěny na chráněných webových stránkách kraje a příslušní adresáti materiálů jsou na tuto skutečnost upozorněni elektronickou poštou; na zasedání zastupitelstva pak tyto materiály obdrží adresáti materiálů rovněž v písemné formě,
pro potřebu vedoucích odborů krajského úřadu jsou materiály umístěny na intranetu.
ředitel krajského úřadu ve věcech patřících do její působnosti,
popř. další osoby, které o to zastupitelstvo požádá, popř. výjimečně určí rada při přípravě programu zastupitelstva (dále jen "předkladatelé").
Na zasedání zastupitelstva může být jednáno jenom o věcech, které byly schváleny v programu. Předsedající (viz čl. 6 odst. 1 tohoto jednacího řádu) předkládá návrh programu zasedání v úvodu zasedání zastupitelstva; o něm, popř. o jeho změnách, doplnění nebo vypuštění bodů, změnách pořadí projednávání bodů nebo sloučení rozpravy rozhoduje zastupitelstvo hlasováním. O změně pořadí projednávání bodů programu v průběhu zasedání zastupitelstvo může rozhodnout hlasováním bez rozpravy.
Nebude-li zastupitelstvem program schválen, zastupitelstvo projedná pouze ty záležitosti, jejichž projednání zákon vyžaduje (např. volba hejtmana, náměstků hejtmana a ostatních členů rady kraje na ustavujícím zasedání, námitky podané členem zastupitelstva proti zápisu, vyhlášení krajského referenda apod.), a poté hejtman jednání ukončí. I v tomto případě se ze zasedání pořídí v souladu s ust. čl. 15 tohoto jednacího řádu zápis.
Zasedání zastupitelstva řídí hejtman nebo v jeho nepřítomnosti náměstek hejtmana (předsedající). Předsedající řídí hlasování, zjišťuje a vyhlašuje jeho výsledek, ukončuje zasedání a vyhlašuje přestávku a dbá na to, aby zasedání mělo pracovní charakter a věcný průběh.
konstatuje přítomnost nadpoloviční většiny členů; není-li při zahájení zasedání přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva, ukončí předsedající zasedání a svolá náhradní zasedání zastupitelstva k témuž programu tak, aby se konalo to do 15 dnů od ukončení tohoto zasedání,
Pokud jsou k projednávané problematice předložena samostatná stanoviska výborů, udělí předsedající zástupci výboru slovo ještě před zahájením rozpravy.
Maximální délka vystoupení v rozpravě je 5 minut. Diskutující může požádat o prodloužení doby trvání vystoupení; o tomto návrhu se hlasuje bezodkladně.
Bez ohledu na pořadí přihlášení do rozpravy musí být uděleno slovo tomu členovi zastupitelstva, který namítá nedodržení jednacího řádu nebo právních předpisů.
Nejpozději po dvou hodinách jednání zastupitelstva je předsedající povinen zasedání přerušit a vyhlásit přestávku trvající alespoň 10 minut.
Byly-li uplatněny pozměňující návrhy, dá předsedající hlasovat nejprve o těchto změnách a poté o ostatních částech návrhu. Pozměňující návrhy musí být předány předsedajícímu vždy písemně. O pozměňujících návrzích se hlasuje v opačném pořadí, než byly předkládány. Je-li pozměňující návrh přijat, o zbylých návrzích se již nehlasuje. Pozměňujícím návrhem se pro tyto účely rozumí: částečně pozměňující návrh, doplňující návrh nebo protinávrh.
Každý člen zastupitelstva může vznést při hlasování nebo bezprostředně po něm námitku proti průběhu nebo výsledku hlasování.
Nikdo nesmí rušit průběh zasedání zastupitelstva. Předsedající rušitele upozorní, aby od svého jednání upustil.
V průběhu zasedání zastupitelstva je zakázáno v zasedací síni používat mobilní telefony.
V souladu se zákonem č. 118/2010 Sb., o krajském referendu a o změně některých zákonů, vyhlašuje zastupitelstvo krajské referendum (dále jen „referendum“). Referendum se koná, jestliže:
Člen zastupitelstva, u něhož skutečnosti nasvědčují tomu, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti na zasedání zastupitelstva se zřetelem k výsledku projednání mohl znamenat osobní výhodu nebo škodu (popř. jinou újmu) pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen oznámit tuto skutečnost před zahájením zasedání zastupitelstva, na kterém se má daná záležitost projednávat, pokud je to možné, jinak nejpozději před zahájením projednávání příslušného bodu programu. Oznámení se podává formou čestného prohlášení, a to buď ústně nebo písemně k rukám předsedajícího.
Povinnost veřejných funkcionářů oznamovat osobní zájem podle zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, tímto není dotčena.
Pro zpracování a předkládání materiálů platí "Pravidla pro zpracování a předkládání materiálů pro schůzi rady kraje a zasedání zastupitelstva kraje", vydaná vnitřním předpisem ředitele krajského úřadu na základě usnesení zastupitelstva č. 20/687/2 ze dne 18. 12. 2003.
O průběhu zasedání zastupitelstva se pořizuje zápis, za jehož vyhotovení odpovídá krajský úřad. Zápis dosvědčuje průběh zasedání a obsah přijatých usnesení. Vedle zápisu se z průběhu zasedání pořizuje také zvukový záznam.
jména zvolených ověřovatelů zápisu,
učiněná oznámení o střetu zájmů (osobním zájmu) podle čl. 13 odst. 1 tohoto jednacího řádu,
Zápis se pořizuje do 10 dnů po skončení zasedání zastupitelstva a podepisují jej předsedající a zvolení ověřovatelé. Zápis, vč. všech příloh, je uložen na určeném odboru krajského úřadu k nahlédnutí členům zastupitelstva a ostatním občanům kraje. Zápis, vč. usnesení zastupitelstva a protokolů o hlasování, se do 7 dnů od jeho pořízení zveřejňuje na webových stránkách kraje.
Určený odbor krajského úřadu vydává na základě žádosti výpisy z usnesení zastupitelstva.
Tiskovou opravu usnesení zastupitelstva týkající se zřejmých přepisů a neměnící obsah usnesení provede předkladatel po projednání s určeným odborem krajského úřadu.
Po zasedání zastupitelstva se všechny projednané materiály včetně programu a přijatých usnesení uloží na CD nosič a ten se předá členům zastupitelstva buď osobně nebo prostřednictvím příslušného držitele poštovní licence.
Materiály určené k projednání zastupitelstvem jsou veřejnosti k dispozici v den konání zastupitelstva takto:
v písemné podobě v předsálí zastupitelstva,
v elektronické podobě na webových stránkách kraje.
Krajský úřad je oprávněn vést seznam členů zastupitelstva s uvedením jejich akademického titulu, jména, příjmení, adresy a telefonního čísla do zaměstnání i do místa bydliště, který slouží jen pro potřebu členů zastupitelstva a vnitřní potřebu krajského úřadu.
Pozbude-li člen zastupitelstva kartu systému HKZ, oznámí tuto skutečnost krajskému úřadu. Ten pak zabezpečí vydání karty nové.
Část druhá: jednací řád výborů
(zřízených podle § 76 zákona o krajích)
Náplň činnosti finančního výboru, kontrolního výboru a výboru pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost stanoví § 78 zákona o krajích; zastupitelstvo může těmto výborům uložit další úkoly. Ostatním výborům stanoví náplň činnosti a úkoly zastupitelstvo.
Výbor jedná zpravidla na základě písemných podkladů, které předkládají členové výboru, příp. krajský úřad.
Jednání výboru se zúčastňují jeho členové; jejich členství je nezastupitelné. Výbor si může přizvat na jednání další odborníky, kteří se jednání výboru zúčastňují s hlasem poradním. O účasti přizvaných osob na jednání výboru rozhodují jeho členové hlasováním. Pokud člen rady požádá o účast na jednání výboru, účastní se tohoto jednání, a to s hlasem poradním.
Nejpozději do 10 dnů po skončení jednání výboru musí být zápis a usnesení předány určenému odboru krajského úřadu k evidenci a uložení. Určený odbor umožňuje občanům kraje nahlížet do přijatých usnesení.
Předseda výboru oznámí datum zahájení kontroly tomu, jehož činnosti se kontrola týká (hejtmanovi kraje, řediteli krajského úřadu, předsedovi výboru apod.) s uvedením činnosti, která bude kontrole podrobena, a to nejpozději 5 dnů přede dnem zahájení kontroly.
Výbory předkládají nejméně 1x za rok zastupitelstvu písemnou zprávu o své činnosti.
Vysílání člena výboru na pracovní cestu, konanou v souvislosti s výkonem jeho funkce, upravují Zásady pro poskytování cestovních náhrad členům zastupitelstva kraje a členům výborů zastupitelstva kraje a komisí rady kraje, kteří nejsou členy zastupitelstva kraje, schválené zastupitelstvem kraje.
Jednací řád zastupitelstva kraje a výborů zastupitelstva kraje schválilo zastupitelstvo usnesením č. 9/819 ze dne 16. 12. 2009 s účinností od 1. 1. 2010.
Doplněk č. 1 Jednacího řádu zastupitelstva kraje a výborů zastupitelstva kraje schválilo zastupitelstvo usnesením č. 16/1403 ze dne 22. 12. 2010 s účinností od 1. 1. 2011.
Zpracoval: odbor právní a organizační
ředitel Hasičského záchranného sboru Moravskoslezského kraje,

References: čl. 6
 čl. 15
 zákona č. 159
 čl. 13
 § 76
 § 78