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Timestamp: 2018-02-24 18:22:37+00:00

Document:
materia "contratti pubblici "
Materia "contratti pubblici"
Offerta economica: l'indicazione degli oneri di sicurezza aziendali.
Sulla necessaria indicazione separata nell'offerta economica degli oneri di sicurezza aziendali.
T.A.R. Calabria Catanzaro, Sez. 1, Sentenza 7 febbraio 2018, n. 00337
Contratti pubblici: la lettera di invito.
Sulla funzione di atto di portata precettiva della lettera d'invito nell'ambito della procedura negoziata relativamente agli appalti sotto soglia.
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 2 febbraio 2018, n. 00693
Raggruppamenti di tipo verticale: condizioni di ammissibilità.
Sulle condizioni richieste ai fini dell'ammissibilità alla procedura ad evidenza pubblica dei raggruppamenti di tipo verticale
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 7 dicembre 2017, n. 05772
Illegittima l'esclusione del concorrente per omessa indicazione degli oneri di sicurezza.
Sull'illegittima esclusione del concorrente che non abbia indicato nell'offerta gli oneri di sicurezza.
T.A.R. Puglia Bari, Sez. 2, Sentenza Breve 14 novembre 2017, n. 01161
Impugnazione immediata della clausola del bando che prevede l'aggiudicazione col criterio del prezzo più basso: rimessione all'Adunanza plenaria.
Sulla possibilità di impugnazione immediata della clausola del bando che prevede l'aggiudicazione con il criterio del prezzo più basso, si richiede l'intervento dell'Adunanza plenaria del Consiglio di Stato
Cons. St., Sez. 3, Ordinanza ORDINANZA COLLEGIALE 7 novembre 2017, ord. n. 05138
Impugnazione immediata: esclusa nell'ipotesi di criterio di aggiudicazione del massimo ribasso.
Sull'inammissibilità dell'impugnazione immediata della clausola del bando di gara che prevede come criterio di aggiudicazione quello del massimo ribasso.
T.A.R. Puglia Bari, Sez. 3, Sentenza Breve 30 ottobre 2017, n. 01109
L'avvalimento del progettista indicato ex art. 53 D.lsg. 163/2006.
Sulla possibilità di ricorrere all'avvalimento da parte del progettista indicato ex art. 53, d.lgs. 163/2006.
Cons. St., Sez. 5, Ordinanza ORDINANZA COLLEGIALE 30 ottobre 2017, ord. n. 04982
La concessione di servizi: la stima del volume dei ricavi.
Sulla stima del volume dei ricavi che il servizio può produrre nella concessione di servizi, al fine di orientare gli operatori economici circa la dimensione economica del servizio da affidare.
T.A.R. Calabria Catanzaro, Sez. 1, Sentenza 25 ottobre 2017, n. 01600
Contratti a titolo oneroso e applicabilità della disciplina dei contratti pubblici
Sull'assoggettabilità alla disciplina dei contratti pubblici, per gli affidamenti di servizi a titolo gratuito che configurano un contratto a titolo oneroso.
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 3 ottobre 2017, n. 04614
Sul difetto di interesse qualificato alla richiesta di accesso.
Sulla non applicabilità dell'istituto dell'accesso di cui agli artt. 22 e ss. della L. n. 241/90,in caso di difetto di interesse qualificato da parte dell'istante.
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 1Q, Sentenza 2 ottobre 2017, n. 10017
Sulle cause di estromissione di una impresa da una gara pubblica.
Sull'esclusione di una impresa dalla procedura di evidenza pubblica per aver sottaciuto condotte anteriori all'esecuzione del rapporto contrattuale, rivelatrici della scarsità professionale della stessa.
T.A.R. Campania Napoli, Sez. 8, Sentenza 27 settembre 2017, n. 04532
Contratti pubblici: il calcolo delle offerte da accantonare nel c.d. taglio delle ali
Sui criteri di calcolo da applicarsi in ordine alle offerte da accantonare nel c.d. taglio delle ali.
Cons. St., Sez. P, Decisione Plenaria/SENTENZA 19 settembre 2017, n. 00005
Giurisdizione e competenzaContratti pubblici
La giurisdizione del giudice amministrativo nelle controversie relative alla minore "debenza" dei corrispettivi nei contratti di concessione.
Sulla giurisdizione del giudice amministrativo nelle controversie relative alla minor debenza dei corrispettivi invocati dal concessionario a seguito di autotutela della P.A. sugli atti prodromici alla stipula del contratto di concessione.
T.A.R. Sardegna, Sez. 1, Sentenza 18 settembre 2017, n. 00586
Il principio di rotazione negli appalti pubblici.
Sull'applicabilità del principio di rotazione negli appalti pubblici di importo inferiore alla soglia comunitaria e sulla scelta della stazione appaltante di non invitare il gestore uscente o in alternativa di motivare le ragioni dell'indispensabilità dell'invito.
Cons. St., Sez. 6, Sentenza 31 agosto 2017, n. 04125
Aggiudicazione di una gara secondo il criterio del prezzo più basso.
Sull'utilizzo del criterio del prezzo più basso in sede di aggiudicazione.
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 12 giugno 2017, n. 02844
Misure di prevenzione e di sicurezzaContratti pubblici
Competenza all'emanazione di ordinanze urgenti e contingibili relative al servizio di igiene urbana.
Sulla competenza ad emanare ordinanze urgenti e contingibili, aventi ad oggetto la risoluzione per inadempimento del contratto di appalto relativo al servizio di igiene urbana.
T.A.R. Campania Napoli, Sez. 2, Sentenza 12 giugno 2017, n. 03141
T.A.R. Veneto, Sez. 1, Ordinanza ORDINANZA COLLEGIALE 26 maggio 2017, ord. n. 00512
Giustizia amministrativaContratti pubbliciGiurisdizione e competenza
L' Adunanza Plenaria n. 2/2017 mitiga le incertezze, sul piano risarcitorio, dell'esecuzione in forma specifica del giudicato amministrativo.
Sulle conseguenze derivanti, sul piano risarcitorio, dall'impossibilità sopravvenuta di esecuzione in forma specifica del giudicato amministrativo.
Cons. St., Sez. P, Sentenza 12 maggio 2017, n. 00002
Omessa indicazione del valore stimato dell'affidamento
Sull'impossibilità di formulare l'offerta per omessa indicazione del valore stimato dell'affidamento.
T.A.R. Toscana, Sez. 2, Sentenza 24 aprile 2017, n. 00593
Appalti pubblici e ricorso al c.d. rito "superaccelerato".
Sui presupposti applicativi del c.d. rito "superaccelerato" in materia di appalti pubblici.
T.A.R. Puglia Bari, Sez. 3, Sentenza Breve 14 aprile 2017, n. 00394
Contratti pubblici e poteri di annullamento in autotutela della P.A.
Sul potere di annullamento in autotutela spettante all'Amministrazione procedente, anche dopo l'aggiudicazione della gara e la stipula del contratto.
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 22 marzo 2017, n. 01310
L'escussione della cauzione nei confronti di imprese non aggiudicatarie prive dei requisiti generali di partecipazione
Escussione. Cauzione provvisoria. Imprese non aggiudicatarie. Carenza requisiti generali dichiarati. Clausola contenuta nel bando. Legittimità. Art. 48, comma 1, D.Lgs. 163/2006. Funzione della cauzione. Natura giuridica della cauzione.
Cons. St., Sez. P, Decisione Plenaria/SENTENZA 19 dicembre 2014, n. 00034
Dichiarazioni sulla moralità professionale
Dichiarazione ex art. 38 d.lgs. n. 163/2006 circa precedenti risoluzioni contrattuali. Ratio. Omissione. Non menzione nel casellario informatico ex art. 7, c. 10, cod. contratti. Non rileva. Accertamento delle circostanze in sede giurisdizionale. Non necessita. Soccorso istruttorio. Inammissibile. Conferma dell'aggiudicazione. Illegittima.
T.A.R. Emilia Romagna Bologna, Sez. 1, Sentenza Breve 31 ottobre 2014, n. 01041
Poteri di verifica della P.A. e aggiudicazione ope iudicis
1. Giudicato amministrativo. Riedizione del potere amministrativo. Rito applicabile. Qualificazione delle domande. Compete al giudice adito. 2. (segue): Differenze tra violazione del giudicato ed elusione. 3. Decisione del G.A. che annulli l'aggiudicazione di gara pubblica, disponendo che la stessa debba avvenire a favore del ricorrente. Aggiudicazione provvisoria. Necessità. Verifica dei requisiti in capo all'aggiudicataria. Occorre. Mancanza. Revoca dell'aggiudicazione. Legittimità. Elusione del giudicato. Non sussiste.
T.A.R. Emilia Romagna Bologna, Sez. 1, Sentenza 31 ottobre 2014, n. 01045
1. Gare di appalto. Dichiarazione sostitutiva ai sensi del d.P.R. 445/2000. Allegazione di documento di identità scaduto. Mera irregolarità. Soccorso istruttorio ex art. 71, comma 3, d.P.R. n. 445/2000. Necessità. Istanza di ammissione. Clausola che prevede l'obbligo di sottoscrizione di ogni pagina. Illegittimità. 2. (segue): procedura del 2014. Apertura dei plichi delle offerte tecniche. Illegittima.
T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza Breve 31 ottobre 2014, n. 01360
Atto amministrativo e silenzio della P.A.Contratti pubbliciGiustizia amministrativa
Finanza di progetto e rimborso delle spese ex art. 155 cod. contratti
1. Finanza di progetto. Rimborso delle spese sostenute dal soggetto promotore ex art. 155 D.Lgs. n. 163/2006. Giurisdizione del G.A. Sussiste. Inerzia della P.A. Ricorso avverso il silenzio. Ammissibilità. 2. Procedimento amministrativo. Conclusione. Termine. Necessità. Finanza di progetto. Obbligo di concludere il procedimento. Sussiste.
T.A.R. Toscana, Sez. 1, Sentenza 30 ottobre 2014, n. 01720
Edilizia scolastica prefabbricata e revisione dei prezzi
Edilizia scolastica prefabbricata. Revisione dei prezzi. Esclusione. Annullamento in via di autotutela degli atti concessivi di compensi per revisione dei prezzi. Motivazione. Non occorre. Interesse pubblico in re ipsa.
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 23 ottobre 2014, n. 05267
Revoca atti di gara
1. Avviso di avvio del procedimento. Anticipazione della motivazione finale. Non occorre. Congruità e non identità tra atto preannunciato e quello finale. Sufficienza. 2. Aggiudicazione provvisoria. Atto endoprocedimentale. Affidamento. Non sussiste. Sua revoca. Non è esercizio del potere di autotutela. Discrezionalità. 3. Aggiudicazione definitiva. Revoca. Ammissibilità. Sopravvenuti motivi di pubblico interesse. Sufficienza.
Cons. St., Sez. 5, Sentenza Breve 23 ottobre 2014, n. 05266
Contratti pubbliciAtto amministrativo e silenzio della P.A.
Diritto di accesso al contratto definitivo di appalto
Gara di appalto. Contratto definitivo. Accesso da parte della concorrente non aggiudicataria.. Consentito. Ratio.
T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 1, Sentenza Breve 22 ottobre 2014, n. 02531
Principio di tassatività delle clausole escludenti dei bandi di gara
1. Autotutela. Revoca atti di gara. Obbligo di comunicazione di avvio del procedimento all'aggiudicatario in via definitiva. 2. Interesse attuale all'impugnazione degli atti di gara. Clausole escludenti. 3. Principio di tassatività delle clausole escludenti. Principio del favor partecipationis e principio di ragionevolezza delle procedure di gara.
T.A.R. Sardegna, Sez. 1, Sentenza 17 ottobre 2014, n. 00821
Limiti all'istituto del soccorso istruttorio
Incompletezza dell'offerta tecnica. Soccorso istruttorio volto a integrare documentazione mancante. Violazione par condicio. Sussiste.
T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza Breve 17 ottobre 2014, n. 01315
Controversie in tema di gare affidate da centrale di committenza unica
Ricorso in sede giurisdizionale avverso gli atti della procedura di gara disposti da Centrale di Committenza. Notifica del ricorso. Omessa notifica alla Centrale di committenza. Inammissibilità.
T.A.R. Abruzzo L'Aquila, Sez. 1, Sentenza Breve 16 ottobre 2014, n. 00721
Impegno del fideiussore a rilasciare cauzione definitiva
Cauzione definitiva. Impegno del garante a rilasciarla. Omissione. Esclusione dalla gara del concorrente. Necessità. Soccorso istruttorio. Non esperibilità
T.A.R. Toscana, Sez. 1, Sentenza Breve 15 ottobre 2014, n. 01547
Risarcimento per revoca illegittima di incarico di direzione lavori
1. Commesse pubbliche. Attività amministrativa illegittima. Risarcimento del danno. Presupposti. Loro ricorrenza. Onere della prova. È a carico della parte danneggiata. 2. (segue): elemento soggettivo della P.A. Verifica della ricorrenza. Non occorre. Responsabilità della P.A. di natura oggettiva. Estensione della regola a tutto il campo degli appalti pubblici. Occorre. 3. Affidamento di incarico di direzione lavori per esecuzione di opera pubblica. Revoca. Annullamento in sede giurisdizionale. Risarcimento. Spetta. 4. (segue): la lesione ingiusta di una situazione soggettiva meritevole di tutela da parte dell'ordinamento. 5. (segue): nesso causale e quantificazione del danno emergente. 6. (segue): rimborso delle spese di gara. 7. (segue): danno curriculare. Onere della prova. Presunzione. Liquidazione in via equitativa. 8. (segue): detrazione del c.d. aliunde perceptum su quanto dovuto a titolo di lucro cessante. 9. (segue): rivalutazione.
T.A.R. Puglia Bari, Sez. 1, Sentenza 7 ottobre 2014, n. 01162
Avvalimento di certificazione di qualità
1. Appalti di forniture. Riunione temporanea d’impresa. Avvalimento. Ammissibilità. 2. Certificazione di qualità. Avvalimento. È consentito. 3. Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Componenti Consiglio di Amministrazione. Acquisizione ex officio di dichiarazioni di tutti i componenti. Legittimità.
Cons. St., Sez. 4, Sentenza 3 ottobre 2014, n. 04958
1. Dichiarazione sulla c.d. moralità professionale. Completezza delle dichiarazioni. Necessità. Indicazione della sanzione espulsiva nella lex specialis. Non occorre. Eterointegrazione della lex specialis con la norma di legge. Falso innocuo. Limiti. Soccorso istruttorio. Non consentito. 2. Modalità di valutazione delle offerte. Anomalie dell’offerta. Valutazione complessiva. Appalti di servizi esclusi dall’applicazione delle disposizioni del codice dei contratti pubblici. Procedura di verifica dell’anomalia. Non obbligatoria.
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 2 ottobre 2014, n. 04932
Simmetria escludente tra ricorso principale e ricorso incidentale
1. Ricorso principale e ricorso incidentale. Ordine di trattazione. Violazione. Error in procedendo. Non sussiste. 2. (segue): ipotesi in cui è prioritaria la trattazione del ricorso incidentale. 3. (segue): esame congiunto di ricorso principale e ricorso incidentale. Simmetria escludente dei vizi denunciati. Necessità. 4. (segue): applicabilità dell'overruling ai giudizi pendenti alla data di pubblicazione della decisione dell'Ad. Plen. n. 9/2014. 5. Ricorso principale avverso aggiudicazione provvisoria. Ricorso incidentale. Termine per ricorrere. Decorre dalla data di impugnazione in s.g. dell'aggiudicazione definitiva. 6. Gare per l'affidamento di concessione di lavori pubblici. A.T.I. Obbligo di corrispondenza tra quote di partecipazione e quote di esecuzione dei lavori. Esclusione. Mandanti. Possesso dei requisiti minimi di qualificazione. Esclusione. 7. Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Soggetti tenuti a renderle. I procuratori ad negotia. Solo se espressamente previsto dalla lex specialis di gara. In caso contrario: soccorso istruttorio. 8. Gare pubbliche per affidamento di incarichi di progettazione. Partecipazione di giovani professionisti. Dies ad quem per computare il termine di iscrizione all'albo inferiore di cinque anni di iscrizione all'albo. Rileva la data di pubblicazione del bando. 9. Avvalimento. Limiti soggettivi. Obblighi dichiarativi nei casi di avvalimento infragruppo
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 2 ottobre 2014, n. 04929
1. Principio di tassatività delle cause di esclusione. Clausola della lex specialis che imponga l'allegazione all'offerta del capitolato speciale di appalto sottoscritto in ogni sua pagina. Nullità. 2. Cauzione provvisoria. Onere di allegare copia conforme del certificato del sistema di qualità. Non sussiste. Omessa allegazione. Soccorso istruttorio. Necessità
T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 4, Sentenza Breve 1 ottobre 2014, n. 02411
Revoca di gara di appalto
1. Gara pubblica di appalto. Revoca anteriormente all'aggiudicazione definitiva. Affidamento dei partecipanti. Non sussiste. 2. Revoca legittima di procedura di gara. Responsabilità precontrattuale della stazione appaltante. Configurabilità solo se revoca intervenuta in momento successivo all'aggiudicazione della gara.
T.A.R. Basilicata, Sez. 1, Sentenza 30 settembre 2014, n. 00707
Lavori pubblici in zona paesaggisticamente vincolata
1. ATI. Offerta. Garanzia fideiussoria. Riconducibilità a tutti i componenti dell'ATI. Criteri ermeneutici. 2. Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Direttore tecnico cessato dalla carica. Dichiarazione resa dall'attuale direttore tecnico anche con riguardo al precedente. Sufficienza. Soccorso istruttorio. Necessità. 3. Lex specialis di gara. Ricorso in sede giurisdizionale. Interesse al ricorso. Salvo clausole impeditive la partecipazione, sorge con l'aggiudicazione. 4. Divieto di subappalto di opere specialistiche di valore superiore al 15% dell'intero importo dell'appalto. Ambito applicativo. Beni ricadenti in zona paesaggisticamente vincolata. Irrilevanza
T.A.R. Campania Napoli, Sez. 8, Sentenza 30 settembre 2014, n. 05122
Contratti pubbliciDemanio e patrimonio
1. Ricorso giurisdizionale avvero aggiudicazione provvisoria. Aggiudicazione definitiva. Impugnazione. Necessità. Omissione. Improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse. 2. Alienazione di beni pubblici comunali. Asta pubblica. Soccorso istruttorio. Fonte. È l'art. 6 legge n. 241/1990. Facoltà del conduttore di esercitare la prelazione del bene messo all'asta. Omesso esercizio. Soccorso istruttorio. Illegittimità. 3. Responsabilità civile della Pubblica Amministrazione. Presupposti.
T.A.R. Trentino Trento, Sez. 1, Sentenza 29 settembre 2014, n. 00333
Demanio e patrimonioContratti pubbliciAtto amministrativo e silenzio della P.A.
1. Ius sepulchri. Natura della situazione giuridica sostanziale. Ad immagine di diritto reale nei rapporti inter privati. Interesse legittimo nei riguardi della P.A. concedente. 2. (segue): ius superveniens. Rapporti concessori in corso. Applicabilità. Violazione dell'art. 11 preleggi. Non sussiste. 3. Regolamento di polizia mortuaria. Divieto di alienazione di sepolcreto. Inosservanza. Decadenza dalla concessione. Legittimità. Espropriazione larvata. Non sussiste. Indennizzo. Non spetta. 4. Concessione di beni demaniali. Rilascio. Gara pubblica. Necessità
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 26 settembre 2014, n. 04841
Demanio e patrimonioContratti pubblici
1. Avvalimento. Requisiti speciali. Fatturato o esperienza pregressa. Ammissibilità. 2. Verifica dell’anomalia dell’offerta. Discrezionalità tecnica della stazione appaltante. Sindacato giurisdizionale. Limiti. 3. (segue): valutazione di congruità dell’offerta. Globale e sintetica. Necessità. Tabelle ministeriali sul costo del lavoro. Scostamento. Non rileva ex se.
T.A.R. Sicilia Catania, Sez. 3, Sentenza 24 settembre 2014, n. 02449
Controversie meramente patrimoniali
Servizi pubblici. Controversie avente carattere meramente patrimoniale. Giurisdizione dell'A.G.O.
Cons. St., Sez. 5, Sentenza Breve 24 settembre 2014, n. 04802
Direttiva Bolkestein e concessioni demaniali marittime
1. Concessioni demaniali marittime. Pluralità di istanze volte al rilascio. Procedura comparativa. Applicazione dei principi di imparzialità, trasparenza e non discriminazione desumibili anche dalla Direttiva Bolkestein. Necessità. 2. Procedimento amministrativo ad istanza di parte. Imparzialità e buona fede della P.A. Occorre. Modificabilità della domanda formulata dal privato. Risponde a dovere di protezione e di correttezza. 3. Gare pubbliche. Aggiudicazione. Annullamento in sede giurisdizionale. Caducazione del contratto. Va rimessa agli effetti conformativi della sentenza del GA. 4. Gara pubblica per l'affidamento di concessioni demaniali marittime. Annullamento in sede giurisdizionale. Riedizione del potere amministrativo. Valutazione delle offerte. Discrezionalità. Sussiste. Sindacato giurisdizionale. Di tipo estrinseco
T.A.R. Calabria Reggio Calabria, Sez. 1, Sentenza 24 settembre 2014, n. 00505
Dichiarazioni da parte dei procuratori speciali
1. Aggiudicazione definitiva. Annullamento in via di autotutela. Ricorso in sede giurisdizionale limitatamente all'incameramento della cauzione. Accoglimento del ricorso. Scadenza del termine di validità della polizza fideiussoria. Appello. Interesse a ricorrere. Sussiste. 2. Cauzione provvisoria. Incameramento. Limiti. Ragionevolezza. Presupposti. Esclusione dalla gara di appalto. Atti di incameramento. Illegittimità derivata. 3. Dichiarazione sulla c.d. moralità professionale. Individuazione dei soggetti tenuti a renderla. Amministratori muniti dei poteri di rappresentanza. 4. (segue): procuratori ad negotia. Esclusione dal novero dei soggetti tenuti a rendere le dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Procuratori muniti di poteri decisionali particolarmente ampi. Amministratori di fatto. Sono tenuti a rendere le dichiarazioni ex art. 38 cod. contratti. 5. (segue): omessa dichiarazione ex art. 38 cod. contratti da parte di procuratori speciali. Assenza di specifica comminatoria di esclusione nella lex specialis. Soccorso istruttorio. Occorre. Clausola di esclusione. Legittimità.
Cons. St., Sez. 4, Sentenza 22 settembre 2014, n. 04733
Requisiti di capacità tecnica
1. Gare per affidamento di appalti di forniture. Requisiti speciali. Capacità tecnica professionale. Determinazione dei requisiti. Discrezionalità della Stazione appaltante. Limiti. Ragionevolezza, proporzionalità e logicità. Specifiche tecniche. Clausola di equivalenza. 2. Clausole tecniche restrittive. Sindacato in sede giurisdizionale. Limiti.
T.A.R. Sardegna, Sez. 1, Sentenza 19 settembre 2014, n. 00728
Giurisdizione in tema di accordo bonario
1. Azione avverso silenzio il silenzio della Pubblica Amministrazione. Presupposti. Potere autoritativo della Pubblica Amministrazione. Lesione di interessi legittimi pretensivi.2. Appalti pubblici di lavori. Accordo Bonario ex art. 240 d.lgs. n. 163/2006. Afferisce alla fase dell'esecuzione del contratto di appalto. Omessa conclusione del procedimento. Giurisdizione dell'A.G.O.
T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 1, Sentenza 18 settembre 2014, n. 02358
Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
1. Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Articolazione dei criteri valutativi in sub-criteri. Previsione nel bando di gara. Necessità di stabilire i sub-criteri. Valutazione sulla base dei criteri principali. 2. Gare pubbliche. Offerte. Valutazione. Discrezionalità della Stazione appaltante. Sindacato in sede giurisdizionale. Giudizio “debole”. Limiti.
T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 17 settembre 2014, n. 01219
Verifica a campione
Gare pubbliche. Requisiti di partecipazione. Controllo a campione. Finalità
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 2B, Sentenza Breve 17 settembre 2014, n. 09771
1. Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Obbligo dichiarativo in capo al socio di maggioranza di società con meno di quattro soci. Persona fisica. Sussiste. Persona giuridica. Non sussiste. 2. Contratti pubblici relativi a servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria. Dichiarazioni ex art. 38 del d.lgs. n. 163/2006. Raggruppamento temporaneo d’imprese. Professionista laureato abilitato da meno di cinque anni. Obbligo.
T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 16 settembre 2014, n. 01216
Gare per affidamento di concessioni demaniali marittime
1. Concessioni demaniali marittime con finalità turistico-ricreative. Affidamento mediante gara. Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Valutazione dell’offerta. Punteggio Numerico. Motivazione sufficiente. 2. Commissione giudicatrice. Incompatibilità dei componenti. Per aver predisposto gli atti di gara. Sussiste. Per aver redatto atti di natura regolamentare nel settore oggetto dell'appalto. Non sussiste.
T.A.R. Campania Salerno, Sez. 1, Sentenza 15 settembre 2014, n. 01573
Dichiarazioni ex art. 38 cod. contratti pubblici. Imprese concorrenti. Società per azioni. Organo di gestione. Consiglio di Amministrazione. Dichiarazioni rilasciate soltanto dal Presidente. Sufficienza. Limiti. Equipollenza tra dichiarazione resa “da tutti” e dichiarazione resa “per tutti” dal legale rappresentante.
Cons. St., Sez. 6, Sentenza 12 settembre 2014, n. 04666
1. Azione di annullamento. Interesse ad agire. Contratti pubblici. Simmetria escludente. Esame contestuale del ricorso principale e incidentale qualora i vizi dedotti ricadano nello stesso segmento procedimentale. Princìpi. 2. Soccorso istruttorio. Produzione documentale richiesta a pena di esclusione. Distinzione tra regolarizzazione e integrazione documentale. Art. 46 Codice dei contratti modificato dal d.l. 13 maggio 2011, n. 70: applicabilità ratione temporis. Adempimenti formali prescritti dalla lex specialis di gara. Omissione. Esclusione dalla gara. Legittimità.
Cons. St., Sez. 6, Sentenza 12 settembre 2014, n. 04662
1. Oneri di sicurezza. Inclusione nel costo complessivo dell'appalto. Necessità. 2. Appalti di servizi. Cottimo fiduciario. Natura. Discrezionalità della Stazione appaltante: individuazione delle ditte da invitare e scelta del contraente. Limiti: trasparenza e rotazione. Lex specialis autovincolante: numero di ditte invitate superiore a 5 e criterio di aggiudicazione del massimo ribasso. Applicazione del principio di rotazione. Conseguente esclusione dell'affidatario uscente. Illegittimità
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 12 settembre 2014, n. 04661
1. Seggio di gara. Principio di collegialità. Osservanza. È necessaria. Fase istruttoria. Distribuzione dei compiti tra i singoli componenti in base alle rispettive competenze. Legittimità. 2. Operazioni gara. Principio di concentrazione e continuità. Derogabilità. Legittimità. Limiti. 3. (segue): lungo lasso di tempo. Illegittimità. Solo se i documenti di gara sono stati manipolati. Onere della prova. È a carico del ricorrente. 4. Fase pre-contenziosa ex art. 243-bis cod. contratti. Competenza a decidere sull'istanza di autotutela. Spetta al RUP. Questioni tecniche complesse. Deferibili al seggio di gara quale organo consultivo
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 10 settembre 2014, n. 04605
Requisiti delle offerte
1. Dichiarazioni ex art. 38 cod. appalti. Amministratori cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando. Necessità. Prescrizione della lex specialis che estenda l'obbligo di dichiarazione a tutti gli amministratori cessati nel triennio antecedente. Nullità. 2. Offerte. Sottoscrizione. Soltanto sul frontespizio. Sufficienza. 3. Avvalimento. Contratto tra impresa ausiliaria e quella ausiliata. Specificità. Necessità a pena di esclusione. 4. Cauzione. Importo. Deposito di cauzione di importo inferiore a quello prescritto dalla lex specialis. Esclusione. Necessità. Soccorso istruttorio. Esclusione. 5. (segue): autentica notarile della firma del sottoscrittore. Necessità. 6. Risarcimento del danno. In forma specifica. Appalto in corso di esecuzione. Esclusione. 7. (segue): per equivalente monetario. Presupposti. 8. (segue): criteri di liquidazione. Utile di impresa. Onere della prova
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 10 settembre 2014, n. 04595
Appalti di lavori. Criteri di aggiudicazione. Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa. Varianti progettuali e soluzioni migliorative. Distinzione. Ammissibilità delle sole soluzioni migliorative. Accertamento in sede giurisdizionale. C.T.U. Ammissibilità.
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 9 settembre 2014, n. 04578
1. Dichiarazioni ex art. 38 cod. contratti. Omissione ab initio. Esclusione. Necessità. Soccorso istruttorio. Impossibilità. Ratio. Valutazione del reato. È attività riservata alla Stazione appaltante. 2. (segue): compatibilità con il diritto comunitario dell'art. 38 cod. contratti. Sussiste
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 8 settembre 2014, n. 04543
1. Verifica di anomalia delle offerte. Natura e finalità della procedura: accertamento in concreto dell'affidabilità delle offerte. 2. (segue): giusto procedimento. Contraddittorio. Assenza di preclusioni alla presentazione di giustificazioni. Immodificabilità dell'offerta. 3. (segue): valutazione globale e sintetica delle offerte. Necessità. Indagine limitata alle sole voci sospette e non a tutte. Legittimità. 4. (segue): sindacato giurisdizionale. Limiti. Illogicità macroscopiche o erroneità fattuali che rendano palese l’inattendibilità complessiva dell’offerta
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 5 settembre 2014, n. 04516
1. Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Completezza delle dichiarazioni. Necessità. Finalità. Dichiarazioni incomplete. Esclusione. Legittimità. Indicazione della sanzione espulsiva nella lex specialis. Non occorre. Eterointegrazione della lex specialis con la norma di legge. Soccorso istruttorio. Non consentito. 2. (segue) Omessa indicazione di precedenti penali. Falso innocuo. Irrilevanza. Formulazione ambigua dei modelli predisposti dalla Stazione appaltante. Esclusione del concorrente. Illegittimità. 3. (segue) Estinzione del reato. Espressa pronuncia del giudice dell’esecuzione penale.
Cons. St., Sez. 5, Sentenza Breve 5 settembre 2014, n. 04528
1. Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa. Valutazione dell’offerta tecnica. Poteri della Commissione di gara. Integrazione sistema di valutazione. Illegittimità. Regole di ponderazione. Conosciuti preventivamente dagli offerenti. Sottocriteri di aggiudicazione. Previsione nel bando ex art. 83, comma 4, D. Lgs. n. 163/2006. 2. Annullamento in sede giurisdizionale di segmenti procedimentali della gara. Invalidità dell'intera gara. Non occorre. Principio di conservazione dell’effetto utile degli atti giuridici. Prevalenza. Rinnovo parziale della gara. Ammissibilità. Intervenuta conoscenza delle offerte. Non rileva.
Cons. St., Sez. 6, Sentenza 4 settembre 2014, n. 04514
1. Raggruppamenti temporanei d'imprese. Principio di simmetria tra quote di partecipazione e quote di esecuzione. Ratio. 2. Imprese in possesso di categoria di lavorazione OG11. Assorbimento delle categorie specialistiche indipendentemente da qualsiasi previsione della lex specialis di gara. 3. Subappalto di categorie specialistiche. Onere di indicare il nominativo dell'impresa subappaltatrice in sede di presentazione dell'offerta. Non sussiste. 4. Gare appalto di lavori pubblici. Costi della sicurezza aziendali. Oneri di indicarli in sede di presentazione dell'offerta economica. Non sussiste. Omessa previsione di tale adempimento nella lex specialis e nei moduli predisposti dalla Stazione appaltante. Affidamento incolpevole dei concorrenti. Rilevanza. 5. Gare pubbliche di appalto di lavori da aggiudicarsi secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Verifica dell'anomalia dell'offerta. Presupposti. Esercizio facoltativo del potere di verifica. Discrezionalità della Stazione Appaltante. Limiti del sindacato giurisdizionale circa l'omesso esercizio
T.A.R. Emilia Romagna Bologna, Sez. 2, Sentenza 2 settembre 2014, n. 00835
Servizi pubbliciContratti pubbliciConcorrenza
1. Ricorso giurisdizionale. Concessione di servizi pubblici. Affidamento. Annullamento in via di autotutela. Rito applicabile. È quello speciale in materia di commesse pubbliche. 2. Ricorso giurisdizionale. Tardività. Errore scusabile. Concessione. Presupposti. Dovere di cooperazione ricadente sulla PA. Violazione per errata indicazione del termine per impugnare. Scusabilità dell'errore. Sussiste. 3. Autorità Garante della concorrenza e del mercato. Poteri sugli atti amministrativi che determinano distorsioni della concorrenza. Legitimatio ad causam. 4. (segue): Parere motivato. Termine di adozione. Se mira a sollecitare la pubblica amministrazione a rivedere le proprie determinazioni: è sollecitatorio. Se costituisce il presupposto dell’avvio di una fase pre-contenziosa: è perentorio. 5. Servizi pubblici locali. Individuazione dei confini delle attività dei Comuni. Spetta ai Comuni. Criterio oggettivo di individuazione di servizi pubblici. Gestione di impianti sportivi. È servizio pubblico. Affidamento in deroga ai principi di derivazione comunitaria. Non ammissibilità. Superamento del precedente orientamento del GA. Necessità. 6. (segue): servizi pubblici locali. Modello organizzativo originario: regime di riserva originaria. In forma diretta (aziende speciali) o in forma indiretta (enti pubblici economici). Individuazione di servizio pubblico. Criterio residuale, i.d. soggettivo: attività diverse da funzioni pubbliche di cui è titolare la P.A. 7. (segue): evoluzione della nozione di servizio pubblico. Imputabilità di esso alla PA. Sufficienza. Gestione da parte di privati. Ammissibilità. Presupposto. Atto concessorio. Ulteriore evoluzione: affidamento a privati con mantenimento di poteri soltanto regolatori in capo alla PA. 8. (segue): servizi aventi rilevanza economica e servizi non economici. Distinzione. Servizio di interesse economico generale. Nozione comunitaria. 9. (segue): assimilabilità della nozione di servizio pubblico locale a quella di servizio pubblico di interesse generale. 10. (segue): affidame
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 2Q, Sentenza 1 settembre 2014, n. 09264
Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale. Completezza e veridicità delle dichiarazioni. Necessità. Ratio. Reati fiscali. Incidenza sulla moralità professionale. Sussiste
T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 4, Sentenza Breve 19 agosto 2014, n. 02208
Acque pubbliche e privateContratti pubblici
Soccorso istruttorio. Ratio. Limiti. Incompletezza della documentazione. Mera irregolarità. Sanabilità
T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 4, Sentenza Breve 19 agosto 2014, n. 02207
Requisiti di specificità e determinatezza dei contratti di avvalimento ex art. 49 Codice dei contratti
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 15 luglio 2014, n. 03716
Clausole di gara ambigue
Lex specialis di gara. Clausole ambigue. Soluzioni tecniche. Principio di equivalenza. Facoltà della Commissione di gara di fornire chiarimenti. Limiti. Modifica della lex specialis in sede di chiarimenti. Divieto, salva facoltà di annullare la gara in via di autotutela
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3Q, Sentenza 1 luglio 2014, n. 06883
Il subentro nel contratto di appalto e il risarcimento per equivalente per la parte di contratto già eseguita
1. Requisito di partecipazione. Pregresso svolgimento di servizi analoghi. Concetto di similarità tra i servizi oggetto di appalto e i servizi pregressi. 2. Inefficacia del contratto. Vizio dell’aggiudicazione. Subentro ex art. 122 c.p.a.. 3. Contratto eseguito in parte. Risarcimento del danno ex art. 124 c.p.a.. Presupposti. Criteri di liquidazione del danno ex art. 34, comma 4, c.p.a.. Mancato utile. Danno emergente. Danno c.d. curriculare.
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 25 giugno 2014, n. 03220
1. Gare pubbliche di appalto. Criterio di aggiudicazione. Offerta economicamente più vantaggiosa. Varianti progettuali. Sindacato giurisdizionale. Limiti. 2. Consorzi tra operatori economici. Dichiarazione circa condizione di controllo o collegamento tra consorzio e impresa consorziata. Non occorre. 3. Clausole della lex specialis che prevedano adempimenti sanzionati a pena d'esclusione praeter legem. Nullità. Soccorso istruttorio. Occorre. 4. Giudizi amministrativi in materia di gare pubbliche di appalto. Censure relative alla serietà, congruità, completezza delle offerte formulate anteriormente al compimento alla verifica di anomalia. Inammissibilità per il divieto al G.A. di pronunciarsi su poteri non ancora esercitati. 5. Subprocedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta. Natura, ratio e finalità. Oneri probatori a carico del concorrente sottoposto a verifica. Limiti del sindacato giurisdizionale
T.A.R. Campania Napoli, Sez. 1, Sentenza 20 giugno 2014, n. 03458
Cons. St., Sez. P, Decisione Plenaria/Sentenza 20 giugno 2014, n. 00014
Idoneità tecnico morale delle imprese
Idoneità tecnico morale delle imprese a contrarre con la P.A. Esclusione dalle gare pubbliche per gravi inadempienze nell'esecuzione di precedenti contratti. Onere probatorio. Congruità della motivazione
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 2B, Sentenza Breve 19 giugno 2014, n. 06525
1. Lex specialis di gara. Interpretazione. Modulistica fornita dalla stazione appaltante lacunosa o contrastante con fonti primarie. Tutela dell'affidamento dei concorrenti. Necessità. 2. Divieto di eterointegrazione della lex specialis di gara. 3. Soccorso istruttorio. Mera integrazione o specificazione di dichiarazioni già rese. Ammissibilità. Introduzione di elementi o fatti nuovi. Divieto
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 17 giugno 2014, n. 03093
1. Gare pubbliche. Aggiudicazione definitiva. Controlli. Annullamento in via di autotutela. Affidamento dell'aggiudicatario all'esecuzione del contratto. Non sussiste. 2. Operazioni di gara. Regole di azione. Redazione del verbale di gara. Individuazione del soggetto cui è attribuita la relativa funzione. Omesso esercizio della funzione de qua. Illegittimità delle operazioni di gara. Sussiste. 3. Sedute della commissione di gara. Verbalizzazione. Contestualità rispetto alle sedute. Non occorre. Minute dei momenti essenziali. Occorre. Omissione. Illegittimità
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 26 maggio 2014, n. 02692
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 30 aprile 2014, n. 02274
T.A.R. Friuli Venezia Giulia, Sez. 1, Sentenza 24 aprile 2014, n. 00179
Cons. St., Sez. 4, Sentenza 18 aprile 2014, n. 01987
Cons. St., Sez. 6, Sentenza 11 aprile 2014, n. 01771
Cons. St., Sez. 4, Sentenza 11 aprile 2014, n. 01753
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 10 aprile 2014, n. 01744
T.A.R. Sicilia Catania, Sez. 1, Sentenza 10 aprile 2014, n. 01059
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 9 aprile 2014, n. 01697
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 8 aprile 2014, n. 01666
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 7 aprile 2014, n. 01636
T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 3, Sentenza 4 aprile 2014, n. 00898
T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 3, Sentenza 4 aprile 2014, n. 00891
1. Gare pubbliche. Esclusione dei partecipanti. Comunicazione. Omissione. Illegittimità del provvedimento espulsivo. Non sussiste. 2. Procedura di verifica dell’anomalia delle offerte. Sue fasi. Fase di richiesta di ulteriori giustificazioni. Omissione. Illegittimità. 3. Illegittima privazione di impresa concorrente dell'esecuzione dell'appalto. Danni. Risarcimento per equivalente. Indagine sull'elemento soggettivo della responsabilità attizia della PA. Non occorre. 4. (segue): criteri di quantificazione del danno. Lucro cessante. 5. (segue): danno emergente. Il c.d. danno curricolare. 6. (segue): costi sostenuti per la partecipazione alla gara. Non ristorabilità. 7. Liquidazione del danno in sede giurisdizionale. Rivalutazione monetaria e interessi legali. Vanno riconosciuti
Cons. St., Sez. 4, Sentenza 27 marzo 2014, n. 01478
Potere di soccorso ex art. 46, comma 1°, D.Lgs. n. 163/2006. Limiti
Cons. St., Sez. 4, Sentenza 27 marzo 2014, n. 01479
Contratto di global service. Finalità. Assimibilità al contratto di appalto
T.A.R. Campania Napoli, Sez. 1, Sentenza 19 marzo 2014, n. 01586
Istituto della cooptazione
1. Dichiarazioni da rendere sulla c.d. moralità professionale. Amministratori e direttori tecnici dell'azienda ceduta al concorrente nell'anno antecedente al bando. Sussistenza dell'obbligo per principio ubi commoda eius et incommoda. In caso di dimostrata di discontinuità. Obbligo non sussiste. Concordato preventivo. Presunzione di discontinuità. 2. Istituto della cooptazione ex art. 92, comma 5, d.P.R. n. 207/2010. Ratio. Requisiti di qualificazione delle imprese cooptate. Irrilevanza ai fini della partecipazione alla gara dell'impresa cooptante o del raggruppamento di imprese cooptanti che, con la domanda di partecipazione alla gara, deve assumersi formalmente l’onere di partecipare all’appalto con riferimento alla intera quota dei lavori, la cui esecuzione dovrà integralmente garantire in caso di aggiudicazione del contratto. Necessità che l’impresa o il gruppo cooptante deve comunque possedere tutte le qualificazioni richieste dal bando
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 17 marzo 2014, n. 01327
Criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa. Varianti e proposte migliorative. Linea di demarcazione. Discrezionalità della commissione giudicatrice
T.A.R. Sardegna, Sez. 1, Sentenza Breve 15 marzo 2014, n. 00218
1. Gare pubbliche. Dies a quo da cui decorre il termine di 30 giorni per impugnare gli atti relativi alla procedura di gara. Forme di comunicazione esclusive e tassative. Esclusione. Indicazione nella comunicazione degli estremi del provvedimento di aggiudicazione. Necessità. 2. Servizio di somministrazione di alimenti e bevande, tramite distributori automatici. Natura di concessione di servizi. Regole applicabili. Necessità che la nomina dei commissari e la costituzione della commissione avvengano dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte
Cons. St., Sez. 6, Sentenza 14 marzo 2014, n. 01296
Principio di tassatività delle cause di esclusione dalla gare di appalto
Nullità della clausola della lex specialis di gara escludente a fronte di offerte che si discostino dai limiti tabellari ministeriali del costo del lavoro
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3B, Sentenza 12 marzo 2014, n. 02783
Verifica dei requisiti di partecipazione ex art. 48, comma 2, D.Lgs. 163/2006
Verifica dei requisiti di partecipazione. Art. 48, comma 2, D.Lgs. 163/2206. Adempimento. Termine. Natura perentoria.
Cons. St., Sez. P, Decisione Plenaria/Sentenza 25 febbraio 2014, n. 00010
Contratti pubbliciAttività produttive, commerciali e industriali
Imprese richiedenti ammissione alla procedura di concordato preventivo con continuità aziendale
1. Ammissione alle gare pubbliche delle imprese che, successivamente alla presentazione della domanda di partecipazione, richiedano l’ammissione alla procedura di concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186-bis della legge fallimentare. 2. Ratio della Riforma alla legge fallimentare operata con il d.l. n. 83 del 2012, convertito in l. n. 134 del 2012. L'obiettivo di migliorare l’efficienza dei procedimenti di composizione delle crisi d’impresa. 3. (segue): limiti entro cui l'impresa ammessa al concordato possa partecipare alle gare pubbliche di appalto. 4. (segue): ammissibilità alle gare pubbliche delle imprese che abbiano soltanto presentato domanda di ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale. 5. Sull'interpretazione costituzionalmente orientata del combinato disposto di cui all’art. 38, comma 1, lett. a) e l’art. 186-bis della legge fallimentare
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 27 dicembre 2013, n. 06272
Contratti pubbliciGiustizia amministrativaDemanio e patrimonio
Onere del ricorrente avverso aggiudicazione provvisoria di impugnare l'aggiudicazione definitiva
T.A.R. Campania Napoli, Sez. 7, Sentenza 23 dicembre 2013, n. 05982
Accensione di ipoteca su beni demaniali
Concessione di lavori pubblici ex art. 142 cod. contratti pubblici per la realizzazione di infrastruttura portuale turistica. Impossibilità per il concessionario di lavori pubblici, intesi a realizzare un porto turistico, di accendere ipoteca volontaria sulle opere realizzate
Cons. St., Sez. 6, Sentenza 20 dicembre 2013, n. 06163
Contratti pubbliciGiustizia amministrativaAtto amministrativo e silenzio della P.A.
Principio del tempus regit actum nelle gare pubbliche
Sull'onere di impugnare le clausole della lex specialis di gara che abbiano carattere escludente o che impediscano la formulazione dell’offerta. Insussistenza di tale onere per quanto concerne gli atti relativi alla composizione della Commissione giudicatrice. Specificità dei motivi di ricorso. Sufficienza della motivazione delle valutazioni espresse dalla Commissione giudicatrice con punteggio numerico. Sull'esperienza dei componenti delle Commissioni giudicatrici di gara. Limiti al sindacato giurisdizionale delle valutazioni della Commissione giudicatrice di gara. Natura del bando di gara, del disciplinare e dei capitolati. Onere di pubblicazione del bando di gara sulla Gazzetta della Comunità europea e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Non applicabilità dello jus superveniens alla lex specialis di gara. Principio del tempus regit actum. Facoltatività dell'esercizio del potere di autotutela nel caso di jus superveniens abrogativo o modificativo di clausole della lex specialis di gara. Rilevanza della pubblicazione del bando di gara sulla Gazzetta comunitaria al fine di individuare i bandi cui è applicabile il d.P.R. n. 207/2010. Rilevanza della pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana alla fine dell'individuazione del dies a quo per l'impugnazione della lex specialis di gara. Sindacabilità dei criteri scelti dalla Stazione appaltante per individuare l’offerta economicamente più vantaggiosa. Custodia dei documenti di una gara pubblica
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3Q, Sentenza 18 dicembre 2013, n. 10945
Regime transitorio sulla validità delle attestazioni SOA
Funzione dell'appello anticipato avverso il dispositivo ex art. 119, comma 6°, c.p.a. Qualificazione in termini di fattispecie processuale a formazione progressiva. Inapplicabilità dell'overruling alle fattispecie processuali già perfezionate durante la situazione pregressa di diritto vivente di segno opposto. Principio processuale in materia di consumazione dell’impugnazione. Principio di continuità dei requisiti di qualificazione. Validità delle attestazioni SOA rilasciate nel vigore del d.P.R. n. 34/2000 nelle categorie non variate dal d.P.R. n. 207/2010. Validità delle attestazioni SOA rilasciate nel vigore del d.P.R. n. 34/2000 nelle categorie variate dal d.P.R. n. 207/2010
Cons. St., Sez. 6, Sentenza 17 dicembre 2013, n. 06036
Costi orari medi
Sul principio secondo cui la voce tabellare “totale costo orario medio” indica il costo dell’ora lavorativa effettiva, comprensiva dei costi di sostituzione che il datore di lavoro deve sopportare per malattia, ferie, permessi, assenteismo
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 13 dicembre 2013, n. 05984
Sull'onere di impugnare, nei termini di decadenza decorrenti dalla pubblicazione del bando, le clausole della lex specialis di gara che siano inidonee a consentire una corretta e concorrenziale offerta economica. Sulla prova di resistenza in tema di controversie concernenti gare pubbliche di appalto. Sul divieto per il GA di compiere autonomamente la verifica dell'anomalia delle offerte
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 13 dicembre 2013, n. 05983
Criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente vantaggiosa
Limiti al sindacato del Giudice Amministrativo della valutazione espressa dal seggio di gara nelle procedure rette dal criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa
T.A.R. Piemonte, Sez. 2, Sentenza 12 dicembre 2013, n. 01322
Differenze quali-quantitative tra accreditamento garantito dalla certificazione ISO/IEC 17025:2005 e quello garantito dalla certificazione UNI EN ISO 9001. Sul risarcimento del danno per esclusione di un'impresa da gara pubblica di appalto, quando il contratto abbia avuto completa e integrale esecuzione. Elemento soggettivo nelle controversie risarcitorie afferenti a gare pubbliche di appalto. Criteri di stima dei danni risarcibili da impresa illegittimamente esclusa da gara di appalto di cui avrebbe sicuramente conseguito l'aggiudicazione. Sul danno curriculare. Onere della prova.
T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 1, Sentenza 12 dicembre 2013, n. 02454
Gare al prezzo più basso
Oneri aziendali di sicurezza. Eterointegrazione della lex specialis di gara. Sui criteri che debbono essere seguiti dalle Stazioni appaltanti nella determinazione della base d'asta nelle procedure di gara al prezzo più basso
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 12 dicembre 2013, n. 05981
Sulla scelta dei criteri d’aggiudicazione e di valutazione delle offerte
T.A.R. Liguria, Sez. 2, Sentenza 11 dicembre 2013, n. 01510
Finalità del meccanismo di revisione del prezzo di un appalto di durata su base periodica. Natura imperativa delle disposizioni in materia di revisione dei prezzi. Inserimento automatico della relativa clausola. Criteri di calcolo del compenso revisionale
T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 1, Sentenza 11 dicembre 2013, n. 02424
Sulla possibilità per le imprese concorrenti nelle gare pubbliche di appalto di dimostrare il possesso dei c.d. requisiti di moralità professionale senza utilizzare moduli appositamente predisposti dalla stazione appaltante
T.A.R. Valle d'Aosta, Sez. 1, Sentenza 11 dicembre 2013, n. 00078
Omessa impugnazione dell'aggiudicazione definitiva
Sull'improcedibilità del ricorso avverso l’aggiudicazione provvisoria in caso di mancata impugnazione dell’aggiudicazione definitiva
Cons. St., Sez. 6, Sentenza 11 dicembre 2013, n. 05945
Sulla facoltà dei concorrenti di impugnare clausole della unitamente agli atti che ne fanno applicazione. Sulla necessaria predeterminazione di precisi e puntuali criteri per l'attribuzione dei punteggi relativi agli elementi tecnici dell’offerta, nell’ipotesi in cui il criterio di aggiudicazione sia quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 10 dicembre 2013, n. 05909
Avvalimento frazionato o plurimo
Sull'ammissibilità dell'avvalimento plurimo o frazionato al fine di dimostrare il possesso del requisito di capacità economico-finanziaria. Funzione del capitale sociale e ammissibilità della dimostrazione del possesso di esso mediante il ricorso all'avvalimento plurimo. Sulla non riconducibilità nel novero dei negozi dispositivi del capitale sociale del contratto tra impresa ausiliaria e quella ausiliata avente funzione fideiussoria. Sufficienza della dichiarazione sulla c.d. moralità professionale, resa da legale rappresentante di impresa concorrente nei riguardi di soggetto terzo, cessato dalla carica, con la formula "per quanto di conoscenza". Illegittimità dell'esclusione di impresa concorrente che abbia indicato nell'offerta i c.d. oneri di sicurezza aziendale. Equiparabilità del responsabile tecnico al direttore tecnico. Obbligo per entrambi i soggetti di rendere le dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 9 dicembre 2013, n. 05874
Sul principio del soccorso istruttorio. Sua inoperatività nel caso di omessa allegazione di dichiarazioni ex art. 38 cod. contratti. Sulla sequenza procedimentale con cui il seggio di gara deve aprire le buste
T.A.R. Emilia Romagna Bologna, Sez. 1, Sentenza 5 dicembre 2013, n. 00794
Sulla rilevanza di condanna penale comportante applicazione di pena pecuniaria. Sul possesso del requisito di regolarità fiscale in caso di presentazione e approvazione di piano di rateizzazione
T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 3, Ordinanza Sospensiva 4 dicembre 2013, ord. n. 01314
Rapporti di durata
Limiti entro cui sono ammissibili variazioni di rapporti di durata scaturiti da procedure ad evidenza pubblica
T.A.R. Veneto, Sez. 3, Sentenza 3 dicembre 2013, n. 01347
Ricorso incidentale c.d. escludente in materia di gare di appalto. Dimostrazione dell'effettivo possesso dei requisiti di idoneità professionale ex art. 39 D.Lgs. n. 163/2006. Rilevanza dell'attività di impresa specificatamente svolta. Irrilevanza dell'oggetto sociale nella dimostrazione del possesso dei requisiti di idoneità professionale
Cons. St., Sez. 4, Sentenza 2 dicembre 2013, n. 05729
Risarcimento del danno per mancata aggiudicazione
Autodichiarazione "esuberante" circa il possesso del requisito di capacità economica e finanziaria. Sulla cogenza della c.d. clausola sociale quando materialmente inserita nel bando di gara. Sul potere del GA di disporre l'inefficacia del contratto in caso di annullamento dell'aggiudicazione. Risarcibilità per equivalente dei danni medio tempore patiti dall'impresa subentrante ex art. 122 c.p.a. Determinazione di criteri valutativi astratti e presuntivi della misura del pregiudizio risarcibile a titolo di lucro cessante. Ripartizione dell'onere della prova in punto aliunde perceptum
Cons. St., Sez. 4, Sentenza 2 dicembre 2013, n. 05725
Onere motivazionale del seggio di gara nella valutazione di reati incidenti sulla moralità professionale. Sorte dei dipendenti del gestore uscente: obbligo o meno di assunzione da parte del gestore entrante. Obbligo dei concorrenti di indicare separatamente i costi per la sicurezza
T.A.R. Lombardia Brescia, Sez. 2, Ordinanza Sospensiva 30 novembre 2013, ord. n. 00605
Risarcimento dei danni per mancata aggiudicazione
Sul triennio rilevante ai fini della dimostrazione della capacità tecnica-professionale. Non necessaria coincidenza con il triennio rilevante ai fini della dimostrazione della capacità economico-finanziaria. Infondatezza della domanda di ristoro del danno emergente, quando sia stato liquidato il danno per lucro cessante. Ristoro del lucro cessante. Elemento soggettivo. Causalità giuridica e compensatio lucri cum damno. Sul danno curricolare. Riconoscimento di interessi e rivalutazione monetaria sulle somme corrisposte a titolo di risarcimento del danno da responsabilità extracontrattuale
T.A.R. Abruzzo Pescara, Sez. 1, Sentenza 29 novembre 2013, n. 00581
Sulla necessità che il contratto di avvalimento descriva compiutamente le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico. Nullità del contratto di avvalimento e immodificabilità dell'offerta
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3Q, Sentenza 29 novembre 2013, n. 10231
Inefficacia del contratto
Sul potere del GA di valutare se il contratto debba continuare a produrre effetti a seguito dell'annullamento dell'aggiudicazione di pubblica gara
T.A.R. Friuli Venezia Giulia, Sez. 1, Sentenza 29 novembre 2013, n. 00616
Discrezionalità della Stazione appaltante nella scelta delle imprese da invitare a procedura negoziata indetta ex art. 122, comma 7, codice dei contratti
T.A.R. Lombardia Brescia, Sez. 2, Sentenza Breve 29 novembre 2013, n. 01047
Sufficienza del criterio della mera indicazione percentuale, con riferimento a tutte le attività oggetto di un appalto, ad assolvere all'obbligo di cui all'art. 37, comma 4, codice contratti. Sul principio di segretezza delle offerte. Composizione della commissione di gara. Limiti del sindacato giurisdizionale sulle valutazioni compiute dalla Commissione di gara. Motivazione della valutazione della Commissione di gara circa le offerte tecniche
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3Q, Sentenza 27 novembre 2013, n. 10123
Legittimità dell'esclusione di R.t.i. da procedura ad evidenza pubblica quando l’offerta tecnica sia stata firmata soltanto dalla mandataria e non anche dalle altre imprese facenti parte del RTI
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 1T, Sentenza Breve 18 novembre 2013, n. 09851
Raggruppamenti temporanei di professionisti
Sull'obbligo dei raggruppamenti temporanei di professionisti di indicare in sede di offerta un giovane professionista quale progettista. Inapplicabilità dell'istituto del soccorso istruttorio, allorquando l'offerta di un raggruppamento temporaneo di professionisti non indichi nominativamente il giovane professionista ex art. 90, comma 7, Codice.
T.A.R. Campania Napoli, Sez. 1, Sentenza 13 novembre 2013, n. 05087
Esclusione dalla gara per omessa dichiarazione di pregiudizi penali
T.A.R. Emilia Romagna Parma, Sez. 1, Sentenza 13 novembre 2013, n. 00341
Appalti di servizi sociali
Sulla regola di “appropriatezza” della soglia e degli scarti tra i punteggi, imposta dall’art. 83, comma 2, D.Lgs. n. 163/2006. Non applicabilità del procedimento di verifica dell’anomalia dell'offerta nelle procedure di affidamento di appalto pubblico relativo ai servizi sanitari e sociali. Ipotesi in cui la verifica dell'anomalia delle offerte è necessaria. Sulla discrezionalità della stazione appaltante nell'imporre o meno soglie di sbarramento di fatturato per la partecipazione a gare pubbliche di appalto di forniture o servizi. Inapplicabilità agli appalti di servizi sanitari e sociali delle disposizioni del codice dei contratti concernenti RTI (art. 37) e la dimostrazione della capacità tecnica e professionale (art. 42). Inapplicabilità del principio di segretezza economica nelle ipotesi in cui la stazione appaltante, nonostante l'applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art. 8 dell’avviso), abbia adottato criteri del tutto avulsi dalla valutazione di eventuali ribassi sul prezzo d’asta. Ipotesi in cui il punteggio numerico può integrare la motivazione di valutazione. Sul vizio di eccesso di potere per sviamento
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 6 novembre 2013, n. 05309
La cauzione provvisoria negli appalti pubblici
Sulla carenza della polizza provvisoria come causa legittimante l'esclusione dalla gara. Sulla sanabilità della cauzione provvisoria insufficiente
T.A.R. Lombardia Brescia, Sez. 2, Decreto Cautelare	31 ottobre 2013, decreto n. 00530
Ipotesi in cui è consentito impugnare gli atti di gara pur non avendovi partecipato. Clausole della lex specialis di gara che debbono essere impugnate immediatamente, senza attendere l’esito della procedura. Tempestività del ricorso avverso il provvedimento di costituzione della Commissione di gara se promosso successivamente all'approvazione delle operazioni concorsuali. Onere di specificità dei motivi di ricorso e principio di strumentalità delle forme ex art. 156 c.p.c. Gare indette da Stazione unica appaltante e selezione dei componenti del seggio di gara tra funzionari delle amministrazioni aggiudicatrici deleganti la S.U.A. Composizione delle commissioni giudicatrici. Tempus regit actum in tema di gare pubbliche di appalto. Jus superveniens, disciplina transitoria del d.P.R. n. 207/2010, esercizio del potere di autotutela e rilevanza della pubblicazione del bando sulla GUCE. Limiti al sindacato in sede giurisdizionale del criterio scelto dalla Stazione appaltante per individuare l’offerta economicamente più vantaggiosa. Applicabilità del criterio del confronto a coppia, soltanto ove espressamente richiamato dalla lex specialis di gara. Sufficienza delle valutazioni delle offerte espresse mediante punteggi numerici. Modalità di custodia dei documenti di gara
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3Q, Sentenza 28 ottobre 2013, n. 09198
Appalti esclusi
Applicabilità ai c.d. appalti esclusi delle regole generali in tema di pubblicità, non discriminatorietà e di parità di trattamento delle pubbliche gare
T.A.R. Piemonte, Sez. 1, Sentenza 25 ottobre 2013, n. 01130
Pubblicità degli atti di gara
Illegittimità delle clausole della lex specialis di gara che prevedano forme di pubblicità degli atti della procedura alternative a quelle previste dall'art. 79 cod. contratti, ove non siano state oggetto di specifica contrattazione con le imprese concorrenti. Sull'obbligo o meno per le imprese concorrenti a procedura di gara per appalto di forniture di scorporare, in sede d’offerta economica, gli oneri di sicurezza per rischio specifico anche quando la lex specialis non lo preveda espressamente
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 18 ottobre 2013, n. 05070
Sulla impossibilità della integrazione postuma in caso di omissione degli atti specificamente richiesti dal disciplinare di gara. La dichiarazione incompleta è una omissione sanzionabile con l’esclusione dalla gara. La dichiarazione circa il rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili deve essere presentata preventivamente, pena l’esclusione dalla gara, non rilevando il principio di prova emergente dai documenti già depositati
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 16 ottobre 2013, n. 05023
Interpretazione dell'offerta da parte del seggio di gara
Sulla insindacabilità in sede giurisdizionale delle valutazioni di merito espresse dalle Commissioni aggiudicatrici. Ammissibilità dell'offerta che rinvii ob relationem alla lex specialis di gara. Sul divieto ricadente sulla Commissione di gara di compiere interventi suppletivi ex post su offerte lacunose
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3Q, Sentenza 15 ottobre 2013, n. 08862
Contratti pubbliciGiurisdizione e competenzaCredito, risparmio e finanza
Contratti derivati della P.A.
Contratti finanziari e annullamento in via di autotutela di atti presupposti
Cons. St., Sez. P, Ordinanza Collegiale 14 ottobre 2013, ord. n. 04999
Accesso agli atti nell’ambito di una gara d’appalto
T.A.R. Piemonte, Sez. 1, Sentenza 10 ottobre 2013, n. 01075
Oneri per la sicurezza aziendale
Dichiarazione degli oneri per la sicurezza aziendale nel caso di appalti di lavori. Diversità della disciplina nel caso di appalti di servizi e di forniture
Cons. St., Sez. 5, Sentenza Breve 9 ottobre 2013, n. 04964
Enti localiContratti pubbliciGiustizia amministrativa
Categorie di qualificazione delle opere o dei lavori
Incidenza del D.P.R. 207/2010 sulla qualificazione delle categorie delle opere o dei lavori
T.A.R. Puglia Bari, Sez. 1, Sentenza 3 ottobre 2013, n. 01354
Incidenza del fattore tempo sulla legittimità delle operazioni di gara. Numero dei componenti della commissione di gara
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 3 ottobre 2013, n. 04884
Emendabilità in sede di gara di offerte recanti errori di calcolo
Inammissibilità di motivi di impugnazione dedotti mediante memoria di costituzione non notificata. Interesse al ricorso quando il bene della vita preteso sia stato riconosciuto da decisum cautelare favorevole al ricorrente. Principio di correzione delle offerte nel caso di discordanza fra i dati indicati nel modulo di offerta e relativi sia al prezzo che alla percentuale di ribasso
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 1 ottobre 2013, n. 04873
Pubblicità delle operazioni di gara ed esercizio dei poteri di autotutela
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 30 settembre 2013, n. 04842
Sulla facoltà per ciascuna delle imprese di un'ATI di ricorrere all'avvalimento. Sulla facoltà di utilizzare l'affitto di azienda ai fini dimostrare il possesso dei requisiti speciali richiesti dalla lex specialis di gara. Sulla facoltà delle imprese concorrenti di ricorrere all'avvalimento per dimostrare la disponibilità dei requisiti soggettivi di "qualità"
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 2B, Sentenza 18 settembre 2013, n. 08322
Sul divieto ex art. 13, comma 4°, legge 11 novembre 2011, n. 180 di controllare, in sede di verifica a campione ex art. 48 codice contratti pubblici, se il concorrente, qualificabile come micro, piccola o media impresa, possegga effettivamente i requisiti dichiarati con la domanda di partecipazione alla gara.
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 1, Sentenza 17 settembre 2013, n. 08314
Limiti al sindacato giurisdizionale sulle valutazioni compiute in sede di verifica di anomalia delle offerte
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 2, Sentenza 16 settembre 2013, n. 08290
Istruttoria in grado di appello
Sul carattere perentorio dei termini processuali per il deposito di memorie e documenti in vista dell'udienza pubblica di trattazione nel merito del ricorso al GA. Sul divieto d’assumere nuovi mezzi di prova e di produrre nuovi documenti nel giudizio di appello dinanzi al Consiglio di Stato. Sul potere del GA di acquisire anche nel corso del giudizio di appello informazioni e documenti utili ai fini del decidere che siano nella disponibilità della pubblica amministrazione. Sull'acquisizione officiosa in grado di appello degli atti e dei documenti in base ai quali gli atti impugnati sono stati emanati. Esclusione dalla gara pubblica delle imprese che non comprovino ex art. 48 codice dei contratti il possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 13 settembre 2013, n. 04546
Limiti al sindacato giurisdizionale sulle valutazioni compiute dalla stazione appaltante in sede di verifica di anomalia delle offerte con particolare riguardo ai costi per la manodopera e all'utile di impresa. Riconducibilità dell'offerta tecnica e di quella economica al legale rappresentante dell'impresa offerente quando manchi fotocopia del documento di identità. Avvalimento di attestazioni SOA
T.A.R. Campania Napoli, Sez. 1, Sentenza 10 settembre 2013, n. 04212
Sull'applicabilità del principio di tassatività delle cause di esclusione alle procedure di affidamento di concessioni di servizi. Sulla facoltà per gli operatori economici aspiranti all'affidamento di concessione di servizi di dimostrare il possesso dei requisiti di qualità aziendale a mezzo di dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà ex d.P.R. n. 445/2000
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 9 settembre 2013, n. 04471
Rinnovo tacito
Sul divieto di rinnovo tacito dei contratti pubblici. Sull'applicabilità della disciplina di cui all'art. 57, co. 7, d.lgs. 163/2006 alle concessioni di servizi. Sul termine decadenziale di 180 giorni per l'accertamento della nullità.
T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 2, Sentenza 3 settembre 2013, n. 01807
Le dichiarazioni ex art. 38, co. 1, lett. c), d.lgs. 163/2006. La dichiarazione del socio di maggioranza - persona giuridica. Incidenza dei reati sulla moralità professionale e discrezionalità tecnica.
T.A.R. Puglia Bari, Sez. 1, Sentenza 30 agosto 2013, n. 01287
Sui soggetti tenuti all’obbligo dichiarativo di cui all’art. 38 del d.lgs. 163/2006
T.A.R. Lombardia Brescia, Sez. 2, Sentenza Breve 31 luglio 2013, n. 00707
Autotutela e project financing
Sull'annullamento in autotutela del provvedimento di aggiudicazione dei lavori per la costruzione in project financing di un ospedale
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 30 luglio 2013, n. 04026
Criteri di aggiudicazione intesi a valorizzare il nesso di collegamento dell'impresa concorrente con il territorio di riferimento della stazione appaltante. Limiti al sindacato sulla scelta della stazione appaltante di procedere all'aggiudicazione di appalto in base al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ovvero quello del prezzo più basso. Criteri di aggiudicazione intesi a valorizzare precedenti rapporti contrattuali tra imprese offerenti e stazione appaltante.
T.A.R. Campania Salerno, Sez. 1, Sentenza 24 luglio 2013, n. 01681
Le informative interdittive
Sul supporto motivazionale ed istruttorio che consente all'informativa prefettizia di superare lo scrutinio di legittimità.
T.A.R. Calabria Catanzaro, Sez. 1, Sentenza 22 luglio 2013, n. 00793
Sulla apertura delle offerte tecniche in seduta riservata nelle procedure in economia per l'affidamento di servizi secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Sulla verbalizzazione delle modalità di conservazione dei plichi contenenti le offerte
T.A.R. Liguria, Sez. 2, Sentenza Breve 19 luglio 2013, n. 01086
Stipula del contratto di appalto
Sulla giurisdizione del Giudice civile sulla domanda formulata dall'impresa aggiudicataria di appalto pubblico di fornitura ed intesa a accertare il diritto a stipulare con la stazione appaltante un contratto senza che siano inserite clausole da essa espressamente rifiutate, in occasione della presentazione della propria offerta per asserita nullità
T.A.R. Molise, Sez. 1, Sentenza 16 luglio 2013, n. 00491
Subappalto di opere specializzate
Cons. St., Sez. 4, Sentenza 15 luglio 2013, n. 03857
Discrezionalità dei soggetti aggiudicatori nell'elaborazione delle specifiche tecniche delle prestazioni dedotte nel contratto posto a gare. Limiti del sindacato in sede giurisdizionale delle scelte in concreto operate. Natura e finalità dell'appalto integrato. Esclusione delle offerte prive di elementi essenziali
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 15 luglio 2013, n. 03851
Sul giusto procedimento in tema annullamento in via di autotutela dell'aggiudicazione provvisoria. Sull'obbligo di rendere le dichiarazioni di assenza del c.d. "pregiudizio penale" da parte di tutti i soggetti muniti dei poteri di rappresentanza indipendentemente dalla circostanza che non abbiano materialmente speso i loro poteri nella specifica gara
T.A.R. Sardegna, Sez. 1, Sentenza 10 luglio 2013, n. 00533
Sul requisito dell'esperienza dei componenti della commissione di gara. Sufficienza della valutazione dell'offerta tecnica estrinsecantesi mediante l'attribuzione di punteggi numerici nelle gare di appalto la cui aggiudicazione sia rimessa al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa. Verifica ex art. 86, comma 2, cod. contratti dell'offerta migliore abbia riportato un punteggio non inferiore ai quattro quinti del massimo tanto per l'aspetto tecnico quanto per l'aspetto economico
T.A.R. Sicilia Catania, Sez. 3, Sentenza 10 luglio 2013, n. 01978
Sulla necessità che, ai fini dell'ammissione di consorzi stabili alla procedure di gara, i requisiti di ordine generale vadano accertati in capo alle singole imprese consorziate esecutrici dell'appalto. Divieto di modificazione della compagine consortile in corso di gara al fine di eludere la lex specialis di gara. Discrezionalità della stazione appaltante in tema di valutazione della gravità delle irregolarità contributive di imprese concorrenti a gare pubbliche
T.A.R. Toscana, Sez. 2, Sentenza 5 luglio 2013, n. 01050
Sul risarcimento del danno curriculare subito da concorrente a procedura di gara relativa agli incarichi di Direttore dei lavori
T.A.R. Toscana, Sez. 2, Sentenza 5 luglio 2013, n. 01026
Clausole della lex specialis di gara di natura escludente che onerino l'interessato ad un'immediata impugnazione. Motivazione nell’assegnazione dei punteggi alle diverse componenti dell’offerta tecnica, quando i criteri e i sub criteri della lex specialis non siano sufficientemente specifici. Sull'obbligo del seggio di gara di riedere il procedimento di valutazione delle offerte in caso di annullamento in sede giurisdizionale per difetto di motivazione
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3Q, Sentenza 5 luglio 2013, n. 06645
Rinnovo contrattuale senza gara
Sulla derogabilità della regola del divieto di proroga del contratto scaduto, quando la facoltà di rinnovo sia espressamente prevista nella lex specialis di gara
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 5 luglio 2013, n. 03580
Legittimazione ad agire di associazioni rappresentative di interessi di categoria avverso disposizioni normative di natura regolamentare. Legittimazione di UNIONSOA (Associazione nazionale società organismi di attestazione) ad impugnare disposizioni del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 che si assumono lesive dei suoi interessi. Legittimità del sistema sanzionatorio di cui all'art. 73 del d.P.R. n. 207/2010. Rapporto fra SOA ed imprese nell’ipotesi di sospensione o decadenza dell’autorizzazione concessa alla SOA. Funzione di controllo sulle stazioni appaltanti, in merito all'obbligo di verifica, da parte delle SOA, della conformità del certificato di esecuzione dei lavori a quelli previsti dal bando di gara. Divieto per le SOA di ricorrere a prestazioni di soggetti esterni alla loro organizzazione aziendale per l'espletamento delle attività istituzionali.
Cons. St., Sez. 1, Parere Definitivo 3 luglio 2013, parere n. 03097
Doverosità dell’indicazione, in sede di offerta, degli oneri aziendali di sicurezza non soggetti a ribasso anche nel caso in cui i moduli forniti dalla stazione appaltante non richiedano la medesima indicazione
Cons. St., Sez. 3, Sentenza Breve 3 luglio 2013, n. 03565
Rinuncia al mandato e definizione del ricorso anteriormente alla sostituzione del procuratore rinunciatario. Contenuto dell’obbligo dichiarativo circa il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 38 del codice dei contratti pubblici. Irrilevanza dei reati depenalizzati e di quelli riguardo ai quali sia intervenuta la pronuncia di estinzione ai fini dell’ammissione di un’impresa a gare pubbliche
T.A.R. Liguria, Sez. 2, Sentenza 3 luglio 2013, n. 00996
Sulle omissioni dichiarative ex art. 38 e sul potere di soccorso esercitabile dalla stazione appaltante.
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 2 luglio 2013, n. 03550
Regolarizzazione della documentazione
Regolarizzazione ed integrazione della documentazione in caso di oscurità od equivocità delle clausole del bando.
T.A.R. Puglia Bari, Sez. 2, Sentenza Breve 1 luglio 2013, n. 01075
Principio di separazione tra le fasi di valutazione dell’offerta tecnica e di quella economica. Derogabilità alla regola per cui la commissione giudicatrice di procedure d'appalto pubblico deve operare con il plenum dei suoi componenti, nei casi in cui essa svolga un’attività meramente preparatoria e istruttoria. Facoltà della Stazione appaltante di rimettere ad organi diversi dalla commissione giudicatrice operazioni di gara prive di carattere valutativo. Cedevolezza della regola della pubblicità della seduta di apertura dei plichi contenenti le offerte anteriormente all'entrata in vigore del D.L. 7 maggio 2012 n. 52, convertito dalla legge 6 luglio 2012 n. 94
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 2Q, Sentenza 28 giugno 2013, n. 06459
Ratifica della procura alle liti conferita da soggetto sfornito di potere rappresentativo successivamente alla notifica del ricorso. Legittimazione a ricorrere di ciascuna delle imprese partecipanti a raggruppamento temporaneo d’imprese. Accesso informale agli atti di gara. Indicazioni relative alla percentuale della quota di riparto delle prestazioni concernenti i servizi oggetto dell’appalto nel caso di r.t.i. di tipo orizzontale. Facoltà delle stazioni appaltanti di procedere alla verifica dell’anomalia dell’offerta ex art. 86, comma 3, codice degli appalti. Validità delle dichiarazioni ex art. 38 cod. contratti rese in sede di manifestazione di interesse a concorrere a gara pubblica anche per la successiva fase di presentazione delle offerte
T.A.R. Emilia Romagna Bologna, Sez. 1, Sentenza 28 giugno 2013, n. 00484
Carattere globale e sintetico del giudizio di anomalia delle offerte nelle gare pubbliche. Limiti al sindacato in sede giurisdizionale dei criteri nei quali si articola la valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Dichiarazioni circa condanne definitive
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3T, Sentenza 28 giugno 2013, n. 06469
Specificità delle dichiarazioni rese dall’impresa ausiliaria nel contratto di avvalimento
T.A.R. Campania Napoli, Sez. 2, Sentenza Breve 28 giugno 2013, n. 03349
Legittimità costituzionale dell’autodichia del Senato della Repubblica in materia di contratti pubblici
Cons. St., Sez. 1, Parere Interlocutorio 24 giugno 2013, parere n. 02934
Requisiti soggettivi di ordine generale
Esclusione dell'operatore economico che nell'esercizio della propria attività professionale abbia commesso un errore grave, accertato con qualsiasi mezzo di prova dall'Amministrazione. Conseguenze scaturenti dal diniego di certificazione antimafia
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 1T, Sentenza 19 giugno 2013, n. 06147
Termine per ricorrere
Sul dies a quo da cui decorre il termine per impugnare determinazioni in ordine all'esclusione di un'impresa da gare pubbliche, quando assista un rappresentante dell'impresa alla seduta in cui vengono assunte le relative determinazioni della stazione appaltante
T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 3, Sentenza 19 giugno 2013, n. 01448
Requisito di regolarità contributiva
Sull'esclusione dell'impresa concorrente in caso di mancanza di DURC regolare
T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 3, Sentenza 19 giugno 2013, n. 01431
Limiti entro cui sono sindacabili in sede giurisdizionale i giudizi espressi dal seggio di gara
T.A.R. Lazio Latina, Sez. 1, Sentenza 19 giugno 2013, n. 00570
Sulle garanzie procedimentali nel caso di annullamento di aggiudicazione provvisoria. Sulla rilevanza di condanne per falso ideologico in sede di valutazione della moralità professionale dell'imprenditore
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 18 giugno 2013, n. 03328
Sulla legittimazione al ricorso avverso affidamenti di contratti pubblici in capo ad operatori economici che non abbiano partecipato alla gara
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 17 giugno 2013, n. 03324
Insussistenza della legittimazione a ricorrere dei concorrenti in posizione deteriore rispetto alla seconda classificata avverso atti relativi alla verifica di anomalia dell'offerta formulata dall'impresa aggiudicataria di appalto pubblico
T.A.R. Emilia Romagna Bologna, Sez. 1, Sentenza 17 giugno 2013, n. 00472
Sul carattere suppletivo delle disposizioni del codice degli appalti in tema di composizione dei seggi di gara rispetto a divergenti disposizioni di fonte regionale. Inderogabilità da parte di fonti regionali delle regole sull'incompatibilità dei componenti del seggio di gara di cui all'art. 84, comma 4, codice degli appalti pubblici
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 14 giugno 2013, n. 03316
Competenza territoriale in tema di impugnazione dei provvedimenti di annotazione dell'AVCP. Sindacabilità da parte della Stazione appaltante della rilevanza dei precedenti penali sotto il profilo della effettiva incisione della moralità professionale dell’imprenditore. Modalità con cui un imprenditore può dissociarsi da una condotta penalmente sanzionata di un proprio amministratore
T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 1, Sentenza 14 giugno 2013, n. 01561
Principi in tema di individuazione dell'offerta economicamente vantaggiosa: discrezionalità della Stazione appaltante, natura delle posizioni soggettive coinvolte, limiti del sindacato giurisdizionale
Cons. St., Sez. 5, Sentenza Breve 12 giugno 2013, n. 03239
Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale da parte dei procuratori ad negotia. Limiti entro cui è ammissibile il c.d. soccorso istruttorio in caso di omissione parziale di dichiarazioni ex art. 38 codice appalti
T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 11 giugno 2013, n. 00804
Falso innocuo. Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale nelle ipotesi di fusione o di incorporazione di società. Nullità di clausole del bando per contrarietà a norme imperative e inserzione automatica delle disposizioni di legge violate
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 11 giugno 2013, n. 03214
Modalità di sottoscrizione dell'offerte economica. Onere per i concorrenti riuniti o consorziati di specificare le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici. Tassatività delle cause di esclusione
T.A.R. Campania Napoli, Sez. 8, Sentenza Breve 6 giugno 2013, n. 02955
Rateizzazione fiscale
Non ammissibilità alle procedure di gara, ex art. 38, comma 1, lett. g, del codice dei contratti pubblici, dei soggetti che, al momento della scadenza del termine di presentazione della domanda di partecipazione, non abbiano conseguito il provvedimento di accoglimento dell’istanza di rateizzazione fiscale
Cons. St., Sez. P, Decisione Plenaria/Sentenza 5 giugno 2013, n. 00015
Giurisdizione del G.A. in tema di clausola di revisione del prezzo nei contratti pubblici ad esecuzione continuata o periodica. Carattere imperativo e inderogabile della clausola di revisione del prezzo di un appalto pubblico di servizi, di cui all'art. 115 D.Lgs. n. 163/2006. Eterointegrabilità del contratto di appalto che escluda o limiti la revisione dei prezzi. Idoneità delle richieste di adeguamento dei prezzi ad interrompere la prescrizione
T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 2, Sentenza 3 giugno 2013, n. 01293
Modalità di attestazione della regolarità contributiva mediante generica dichiarazione del possesso dei requisiti, senza necessità di allegare all'offerta il DURC. Cumulabilità dei requisiti tecnici da parte di tutte le imprese raggruppate partecipanti a procedure di affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria. Anomalia di offerte al di sotto degli aboliti minimi tariffari
T.A.R. Sicilia Catania, Sez. 4, Sentenza 3 giugno 2013, n. 01625
Soccorso istruttorio per sanare o regolarizzare la mancata prestazione della cauzione provvisoria. Natura del regolamento ex art. 5 Codice dei contratti. La nuova disciplina del sistema di qualificazione ex d.P.R. n. 207/2010. Eterointegrazione della lex specialis di gara da parte del d.P.R. n. 207/2010. Principio di continuità dei requisiti di qualificazione. Validità delle attestazioni SOA rilasciate nel vigore del d.P.R. n. 34/2000 nelle categorie variate dal d.P.R. n. 207/2010
T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 2, Sentenza Breve 3 giugno 2013, n. 01296
Contratti pubblici: verifica della regolarità contributiva
Sul momento in cui deve essere verificata la sussistenza del requisito della regolarità contributiva x art. 38, comma 1, lett. i) del D. Lgs. n. 163/2006
T.A.R. Puglia Bari, Sez. 2, Ordinanza Sospensiva 31 maggio 2013, ord. n. 00289
Sul contenuto del contratto di avvalimento in tema di risorse e mezzi concretamente destinati all’avvalimento
T.A.R. Toscana, Sez. 2, Sentenza Breve 30 maggio 2013, n. 00851
Sulla ritualità della notifica del ricorso in materia di gare pubbliche effettuata nei confronti di uno soltanto dei componenti di un raggruppamento temporaneo d'imprese. Sul principio di immodificabilità soggettiva dei partecipanti alle procedure di affidamento degli appalti pubblici. Sulla dichiarazione delle quote obbligatorie da eseguire da parte dei componenti di raggruppamenti temporanei d'impresa
T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 1, Sentenza 29 maggio 2013, n. 01390
Sulla necessità o meno che in sede di presentazione delle offerte siano individuati e indicati nominativamente i subappaltatori
T.A.R. Puglia Bari, Sez. 2, Sentenza Breve 29 maggio 2013, n. 00859
L'escussione della cauzione provvisoria è una sanzione che può essere applicata soltanto con riferimento all’accertata mancanza del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, non può pertanto essere applicata alle ipotesi di dichiarazioni mendaci circa il possesso dei requisiti di ordine generale. Inammissibilità del ricorso avverso segnalazioni all'AVCP effettuate dalla stazione appaltante
T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 28 maggio 2013, n. 00768
Varianti progettuali
Sui limiti entro cui è possibile per i concorrenti presentare varianti progettuali in sede di gara pubblica per l'affidamento di lavori
T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 28 maggio 2013, n. 00777
Dimostrazione delle capacità tecniche e professionali in tema di appalti di fornitura di beni. Incameramento della cauzione provvisoria previsto dal citato art. 48, comma 1, quale automatica conseguenza del provvedimento di esclusione. Incameramento della cauzione provvisoria previsto dal citato art. 48, comma 1, quale automatica conseguenza del provvedimento di esclusione. Applicabilità agli accordi quadro ex art. 59 D.Lgs. n. 163/2006
Cons. St., Sez. 4, Sentenza 24 maggio 2013, n. 02832
Progettazione in materia di lavori pubblici
Sul divieto per gli affidatari di incarichi di progettazione di partecipare agli appalti o alle concessioni di lavori pubblici, nonché agli eventuali subappalti o cottimi, per i quali abbiano svolto la suddetta attività di progettazione
T.A.R. Calabria Reggio Calabria, Sez. 1, Sentenza 24 maggio 2013, n. 00347
Costituzionalità dell'art. 133, comma 1, lett. e) n. 2 c.p.a. nella parte in cui attribuisce al G.A. la giurisdizione in tema di revisione dei prezzi. Ratio dell'istituto della revisione dei prezzi in tema di contratti pubblici ad esecuzione periodica o continuativa relativa a servizi o forniture
T.A.R. Puglia Bari, Sez. 1, Sentenza 23 maggio 2013, n. 00811
Cessione d'azienda successiva alla partecipazione alla gara d'appalto
Legittimazione ex art. 102, co. 2, c.p.a. del cessionario del ramo d'azienda trasferito dalla società offerente. Verifica dei criteri di ammissibilità del cessionario alla gara ex art. 51 D.Lgs. n. 163/2006. Esclusione, ai sensi dell'art. 38 D. Lgs. n. 163/2006, della società ammessa a procedura di concordato preventivo.
Cons. St., Sez. 6, Sentenza 16 maggio 2013, n. 02661
Sulle modalità di esposizione dei costi per la sicurezza (da interferenze e da rischio specifico), nonché sulla motivazione della verifica di congruità della presunta offerta anomala
T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 3, Sentenza 13 maggio 2013, n. 01259
Legittimazione ad appellare in capo alle imprese mandanti partecipanti ad A.T.I. Sulle dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale degli amministratori cessati dalla carica. Sulla dimostrazione del possesso dei requisiti speciali da parte dei consorzi stabili (c.d. cumulo alla rinfusa)
Cons. St., Sez. 6, Sentenza 10 maggio 2013, n. 02563
Nullità, ai sensi dell’art. 46, comma 1-bis del codice dei contratti pubblici della clausola della lex specialis di gara che richieda l’allegazione all’offerta tecnica (tra l’altro) del computo metrico e del quadro economico “a pena di esclusione”
T.A.R. Sardegna, Sez. 1, Sentenza 10 maggio 2013, n. 00390
Sull'esclusione ex art. 34 D.Lgs. n. 163/2006 per coincidenze formali negli elaborati tra imprese sospettate di collegamento, siccome provenienti da una società di consulenza, cui erano stati affidati determinati computi, peraltro ininfluenti nell’economia complessiva delle due offerte, assai diverse tra loro
T.A.R. Trentino Trento, Sez. 1, Ordinanza Sospensiva 10 maggio 2013, ord. n. 00059
Casellario informatico AVCP
Annotazione dell'AVCP per revoca di aggiudicazione provvisoria a causa dell’accertamento di violazioni di obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse quando sia nulla la notifica delle cartelle esattoriali
Cons. St., Sez. 6, Sentenza 10 maggio 2013, n. 02554
Irregolarità formali dell'offerta
Sui limiti entro cui è ammessa la sanabilità di irregolarità formali della documentazione allegata all'offerta
Cons. St., Sez. 6, Sentenza 10 maggio 2013, n. 02548
Ammissibilità dell’avvalimento c.d. parziale negli appalti di servizi e illegittimità delle clausole della lex specialis di gara che sanzionino con l'esclusione l'omessa prestazione della cauzione provvisoria
T.A.R. Piemonte, Sez. 1, Sentenza 10 maggio 2013, n. 00598
Affidamento mediante procedure in economia di prestazioni periodiche di servizi
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 1T, Sentenza 10 maggio 2013, n. 04701
Recesso dal contratto di appalto di lavori pubblici
Potere della p.a. di recedere dal contratto di appalto di lavori pubblici per effetto di informative antimafia.
T.A.R. Piemonte, Sez. 1, Ordinanza Sospensiva 10 maggio 2013, ord. n. 00199
Raggruppamenti temporanei d'impresa
Sull'obbligo dei concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo di dichiarare, per ciascuna impresa riunita, sia la quota di partecipazione, sia la quota di esecuzione dell'appalto
T.A.R. Toscana, Sez. 2, Ordinanza Sospensiva 9 maggio 2013, ord. n. 00247
E' configurabile la responsabilità precontrattuale della stazione appaltante, con conseguenti obblighi risarcitori, anche in caso di legittimo annullamento in autotutela delle operazioni di gara. Irrisarcibilità del danno curriculare.
T.A.R. Calabria Reggio Calabria, Sez. 1, Sentenza 7 maggio 2013, n. 00248
Illegittimità della interversione delle operazioni di apertura delle buste contenenti la offerta tecnica rispetto alla fissazione dei criteri o subcriteri valutativi da parte dell’organo tecnico chiamato ad elaborarli
T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 3 maggio 2013, n. 00646
Affidamento di contratti mediante procedure negoziate per ragioni di natura tecnica o artistica ovvero attinenti alla tutela di diritti esclusivi
T.A.R. Emilia Romagna Bologna, Sez. 1, Sentenza 2 maggio 2013, n. 00345
Giurisdizione del G.A. in tema di elenco dei prezzi di riferimento predisposto dall’Osservatorio dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui all'art. 17 D.Lgs. n. 163/2006 con riguardo ai prezzi dei principi attivi assunti a base di talune specialità medicinali
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3, Sentenza 2 maggio 2013, n. 04404
Irrevocabilità delle offerte presentate in sede di gara
Sui limiti entro cui al soggetto aggiudicatario è attribuita la facoltà di sciogliersi da ogni vincolo o recedere dal contratto ex art. 11, comma 9, Codice dei contratti pubblici
T.A.R. Lombardia Brescia, Sez. 2, Sentenza 2 maggio 2013, n. 00401
Nell'ambito del subprocedimento di verifica della congruità dell'offerta presentata, l'impresa aggiudicataria può rimodulare le quantificazioni dei costi e dell'utile, indicate nella relazione giustificativa dell'offerta economica
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 2 maggio 2013, n. 02401
Liquidazione in via equitativa del danno da perdita di chance
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 2 maggio 2013, n. 02399
Su natura e finalità del controllo sul possesso dei requisiti ex art. 48 cod. contratti pubblici, sulle conseguenze della mancata o insufficiente produzione documentale e sul dies a quo da cui decorre il termine per comprovare il possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa
T.A.R. Calabria Reggio Calabria, Sez. 1, Sentenza 30 aprile 2013, n. 00234
Accesso alla documentazione dell'offerta dell'impresa aggiudicataria successivamente all'approvazione dell'aggiudicazione provvisoria
T.A.R. Puglia Bari, Sez. 1, Ordinanza Collegiale 30 aprile 2013, ord. n. 00666
Sulla sussistenza della legittimazione a contestare l'affidamento diretto di un determinato bene o servizio in capo ad una società astrattamente escludibile dalla procedura ad evidenza pubblica dalla stessa invocata
Cons. St., Sez. 6, Sentenza 29 aprile 2013, n. 02342
Sull'obbligo di rendere le dichiarazioni ex art. 38 codice dei contratti pubblici per gli amministratori cessati dalla carica successivamente alla pubblicazione del bando
T.A.R. Emilia Romagna Bologna, Sez. 2, Sentenza 29 aprile 2013, n. 00322
Qualificazione dei contratti oggetto del Sistema Dinamico di Acquisizione quali negozi di somministrazione di cui agli artt. 1559-1570 cod. civile. Derogabilità per tali contratti all'istituto del c.d. quinto d'obbligo
T.A.R. Umbria, Sez. 1, Sentenza 26 aprile 2013, n. 00256
Sul diritto del contraente privato a conseguire la revisione dei prezzi convenuti con un contratto di durata con la P.A. Rimedi di tutela nel caso in cui il privato esegua prestazioni a favore della P.A. in presenza di proroghe nulle
T.A.R. Sicilia Catania, Sez. 3, Sentenza 26 aprile 2013, n. 01208
Finalità della fase di pre-qualificazione, modalità di conservazione dei plichi contenenti le offerte, modificazione dei componenti del seggio di gara e divieto di commistione fra i criteri soggettivi di qualificazione e quelli oggettivi di valutazione delle offerte
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 24 aprile 2013, n. 02282
Divieto di concorrere in R.t.i. per le imprese che soddisfino singolarmente i requisiti richiesti dalla lex specialis di gara
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3B, Sentenza 22 aprile 2013, n. 04003
Sulle limitazione al ricorso all'istituto dell'avvalimento e sulla disciplina applicabile consorzi stabili partecipanti a gare di appalto di servizi
T.A.R. Puglia Lecce, Sez. 2, Sentenza 23 aprile 2013, n. 00927
Dimostrazione della situazione di controllo determinante l'esclusione ex art. 38, comma 1, D.Lgs. n. 163/2006
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3B, Sentenza 22 aprile 2013, n. 04007
Sull'obbligo degli institori di rendere la dichiarazione ex art. 38 codice contratti pubblici
Cons. St., Sez. 5, Sentenza Breve 17 aprile 2013, n. 02118
Affidabilità professionale dei concorrenti
Esclusione dalle gare pubbliche per inaffidabilità delle imprese concorrenti a causa di grave negligenza o mala fede commessa nel corso dell’esecuzione di precedenti contratti pubblici
T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza Breve 15 aprile 2013, n. 00565
Sull'obbligo della Stazione appaltante di concludere il procedimento di revisione dei prezzi avviato su istanza di parte
T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 15 aprile 2013, n. 00561
Sulla sussistenza del requisito di regolarità contributiva necessario per partecipare alla gara d’appalto in caso di ammissione alla rateizzazione del debito tributario
Cons. St., Sez. P, Ordinanza Collegiale 15 aprile 2013, ord. n. 02059
Limiti entro cui sono ammissibili varianti alle soluzioni tecniche progettuali poste a base d'asta nella gara per affidamento di lavori in base al criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa
T.A.R. Sicilia Catania, Sez. 1, Sentenza 12 aprile 2013, n. 01048
Dichiarazioni sulla c.d. moralità professionale e clausola antitrust
Quando i procuratori ad negotia debbono rendere la dichiarazione ex art. 38 codice contratti pubblici e sulla nullità della c.d. clausola antitrust
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3, Sentenza 9 aprile 2013, n. 03558
Annotazione dell'AVCP per omessa denuncia di reato di estorsione aggravata da parte dell'imprenditore che ne è stato vittima
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3, Sentenza 9 aprile 2013, n. 03557
Possesso dei requisiti di moralità ex art. 38 D.Lgs. n. 163/2006
Sul possesso dei requisiti di moralità in capo al socio di società concorrente alla gara pubblica di appalto
T.A.R. Piemonte, Sez. 1, Ordinanza Sospensiva 5 aprile 2013, ord. n. 00149
Sui soggetti obbligati a rendere la dichiarazione ex art. 38 codice contratti pubblici
Cons. St., Sez. 3, Sentenza 5 aprile 2013, n. 01894
Preavviso di ricorso
Preannuncio di ricorso ex art. 43 bis D.Lgs. n. 163/2006 e termine per impugnare gli atti di gara
T.A.R. Lombardia Brescia, Sez. 2, Ordinanza Sospensiva 4 aprile 2013, ord. n. 00151
Ambiguità delle clausole della lex specialis
Casi in cui può ritenersi scusabile l’errore nella predisposizione di un documento di gara da parte dell'operatore economico offerente
T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 3 aprile 2013, n. 00497
Sul c.d. dovere di soccorso istruttorio in caso di non esaustiva dichiarazione ex art. 38 codice dei contratti pubblici
T.A.R. Sicilia Catania, Sez. 3, Sentenza 2 aprile 2013, n. 00963
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3, Sentenza 29 marzo 2013, n. 03227
Sull'onere dei concorrenti di indicare, nell’offerta, gli oneri per la sicurezza
T.A.R. Sardegna, Sez. 1, Sentenza 28 marzo 2013, n. 00258
Punteggi numerici
Sui limiti entro cui, nelle gare pubbliche, il punteggio numerico assegnato ai singoli elementi di valutazione dell’offerta tecnica integri una sufficiente motivazione
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 3Q, Ordinanza Sospensiva 28 marzo 2013, ord. n. 01417
Affidamento di servizi amministrativi a supporto della gestione della tassa automobilistica regionale
Sulla nozione di "clausola escludente" dalla partecipazione a una gara d'appalto
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 27 marzo 2013, n. 01761
Limiti entro cui è consentito al concorrente, singolo o consorziato o raggruppato, di soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico-organizzativo ovvero di attestazione della certificazione SOA, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto o dell'attestazione SOA di un altro soggetto
Cons. St., Sez. 5, Sentenza 27 marzo 2013, n. 01772
Sulla violazione dei termini del procedimento di verifica e di esclusione delle offerte anormalmente basse
T.A.R. Lombardia Milano, Sez. 3, Ordinanza Sospensiva 26 marzo 2013, ord. n. 00373
Dichiarazioni ex art. 38 D.Lgs. n. 163/2006 sulla regolarità contributiva
Irrilevanza del DURC
T.A.R. Sicilia Palermo, Sez. 3, Sentenza 25 marzo 2013, n. 00673
Irregolarità fiscali rilevanti ai fini della partecipazione a procedure di gara pubblica
Cons. St., Sez. 4, Sentenza 22 marzo 2013, n. 01633
Valutazione dell'adeguatezza dell'offerta in base alle tabelle ministeriali recanti il costo della manodopera e all'entità dell'utile d'impresa
T.A.R. Toscana, Sez. 1, Sentenza 19 marzo 2013, n. 00425
Elementi giustificativi che possono essere forniti dall'offerente in sede di controllo dell'anomalia dell'offerta
T.A.R. Lazio Roma, Sez. 2, Sentenza 12 marzo 2013, n. 02588
Sull'obbligo di escludere il concorrente, il cui legale rappresentante ometta di sottoscrivere una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà
Cons. St., Sez. 6, Sentenza 8 febbraio 2013, n. 00714
Affidamento di servizio di installazione e conduzione di distributori automatici di alimenti e bevande presso i siti aziendali di impresa pubblica di TPL
Sulla giurisdizione dell'A.G.O. in tema di procedure di gara per l'affidamento di un contratto, di modico valore, concluso iure privatorum, con affidamento di prestazioni estranee all’ambito del trasporto pubblico locale, attività principale dell’impresa pubblica appaltante
T.A.R. Umbria, Sez. 1, Sentenza 7 febbraio 2013, n. 00074
Non assoggettabilità dei profitti d'impresa alla valutazione di anomalia
T.A.R. Veneto, Sez. 1, Sentenza 30 gennaio 2013, n. 00104
Segretezza offerte
Illegittimità della clausola del disciplinare di gara.
Cons. St., Sez. 5, Sentenza Breve 13 dicembre 2012, n. 06394
Verifica delle offerte anomale in una gara d'appalto
Competenza del R.U.P. in tema di procedura di verifica dell'anomalia delle offerte
Cons. St., Sez. P, Decisione Plenaria/Sentenza 29 novembre 2012, n. 00036
Termine di impugnazione ed apertura buste in seduta pubblica in procedure negoziate
Cons. St., Sez. P, Decisione Plenaria/Sentenza 31 luglio 2012, n. 00031
Verifica triennale di attestati SOA
Sulla ratio della verifica triennale del mantenimento dei requisiti di ordine generale e di capacità strutturale di cui all'art. 15-bis d.P.R. n. 34/2000. Decadenza dell'attestazione SOA ex d.P.R. n. 34/2000, se l'impresa non formula istanza di verifica triennale almeno 60 giorni della scadenza del triennio. Partecipazione alle gare pubbliche di imprese che abbiano fatto richiesta di verifica ex art. 15-bis d.P.R. n. 34/2000. Sulla distinzione tra legittimazione alla partecipazione alla gara e legittimazione all’aggiudicazione. Sulla necessità di inibire la partecipazione alle gare pubbliche di imprese che abbiano chiesto la verifica ex art. 15-bis d.P.R. n. 34/2000 fuori termine. La richiesta di verifica nel vigore del d.P.R. n. 207/2010
Cons. St., Sez. P, Decisione Plenaria/Sentenza 18 luglio 2012, n. 00027
Sull'onere di rendere la dichiarazione ex art. l'art. 38 comma 1 lett. c) del D.Lgs. n. 163/2006 in caso di fusione o incorporazione societaria
Cons. St., Sez. P, Decisione Plenaria/Sentenza 7 giugno 2012, n. 00021

References: Sentenza 
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 art. 53
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 Art. 48
 art. 38
 art. 7
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 art. 71
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 art. 155
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 sentenza 
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 art. 38
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 art. 240
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 art. 38
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 art. 38
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 Art. 46
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 art. 243
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 art. 38
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 art. 38
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 art. 83
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 art. 49
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 art. 122
 art. 124
 art. 34
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 art. 46
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 art. 92
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 art. 142
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 art. 38
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 art. 122
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 art. 90
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 art. 156
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 art. 48
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 art. 86
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 art. 38
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 art. 43
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 art. 38
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 Sentenza 
 art. 15
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