Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-176-de-2010?documento=legcol&contexto=legcol_880fa299fcd0b0eae0430a010151b0ea&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-09-19 15:26:17+00:00

Document:
﻿ DECRETO 176 DE 2010
DECRETO 176 DE 12 DE MAYO DE 2010
CONTENIDO:ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. DEFINE LOS LINEAMIENTOS PARA LA CONFORMACIÓN ARTICULADA DE UN SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN EN LAS ENTIDADES DEL DISTRITO CAPITAL.
BOLETÍN N°:REGISTRO DISTRITAL 4427 DE MAYO 13 DE 2010
“Por el cual se definen los lineamientos para la conformación articulada de un sistema integrado de gestión en las entidades el Distrito Capital y se asignan unas funciones”.
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por los artículos 35, 38, numerales 3º, 4º y 6º, y 53 del Decreto-Ley 1421 de 1993, y,
Que el artículo 209 de la Constitución Política dispone que “La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones”. Así mismo que “Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley”.
Que el plan distrital de desarrollo Bogotá Positiva: Para Vivir Mejor, adoptado mediante el Acuerdo 308 del 9 de junio de 2008, prevé en su artículo 25 que es propósito del objetivo estructurante “Gestión pública efectiva y transparente” garantizar la oportunidad, calidad y probidad en el ejercicio de la gestión pública.
Que la Ley 87 de 1993 dicta normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del Estado colombiano, y en su artículo 6º determina que “El establecimiento y desarrollo del sistema de control interno en los organismos y entidades públicas será responsabilidad del representante legal o máximo directivo correspondiente”.
Que la Ley 872 de 2003 crea el sistema de gestión de la calidad en la rama ejecutiva del poder público y en su artículo 3º establece que dicho sistema es complementario con los sistemas de control interno y de desarrollo administrativo.
Que los decretos nacionales 1826 de 1994 y 2145 de 1999 establecen las funciones del Comité de coordinación del sistema de control interno.
Que el Decreto Nacional 4110 de 2004, en su artículo 1º, adopta la norma técnica de calidad en la gestión pública NTCGP 1000:2004, y el Decreto 4485 de 2009, la actualiza a través de la versión NTCGP 1000:2009.
Que el Decreto Nacional 1599 de 2005 adopta el modelo estándar de control interno para el Estado colombiano.
Que el Decreto Nacional 3622 de 2005 adopta las políticas de desarrollo administrativo y reglamenta el capítulo IV de la Ley 489 de 1998, en lo referente a dicho sistema.
Que el Decreto Nacional 1011 de 2006 establece el sistema obligatorio de garantía de calidad de la atención de salud del sistema general de seguridad social en salud.
Que el Decreto Nacional 4295 de 2007 establece la norma técnica de calidad para el sistema general de seguridad social en salud.
Que el consejo asesor del Gobierno Nacional en materia de control interno, mediante Circular 3 del 27 de septiembre de 2005, impartió los lineamientos generales para la implementación del modelo estándar de control interno, resaltando la existencia de complementariedad, similitud y correspondencia entre el sistema de gestión de calidad y el modelo estándar de control interno.
Que mediante el Decreto 456 de 2008 se reformó el plan de gestión ambiental del Distrito Capital, adoptado por el Decreto 61 de 2003 y en el artículo 11, señala que “... las entidades que integran el sistema ambiental del Distrito Capital —SIAC— son ejecutoras principales del plan de gestión ambiental, conforme a sus atribuciones y funciones misionales” y que “Las demás entidades distritales, organizadas por sectores, son ejecutoras complementarias del plan de gestión ambiental, conforme a sus atribuciones y funciones misionales, en la medida en que contribuyan al cumplimiento de los objetivos y estrategias del mismo desde su plan institucional de gestión ambiental - PIGA”.
Que mediante el Decreto 509 de 2009 se adoptó el plan de acción cuatrienal ambiental - PACA.
Que el mencionado Decreto Distrital establece, en su artículo 4º, que se asigna la coordinación de la implementación del sistema de gestión de calidad a la dirección de desarrollo institucional de la secretaría general de la Alcaldía Mayor.
Que el mismo decreto distrital establece, en su artículo 7º, que se asigna la coordinación del sistema distrital de control interno a la Veeduría Distrital.
Que en las circulares conjuntas de la Veeduría Distrital y la secretaría general 018 de 2006 y 046 de 2007, sobre la compatibilidad de los sistemas de gestión de calidad y control interno, se establecieron lineamientos para su implementación y aplicación de los indicadores.
Que la Directiva 05 de 2005, del Alcalde Mayor de la ciudad, mediante la cual se establecen “las políticas generales de tecnologías de información y comunicaciones aplicables a las entidades del Distrito Capital”, en su numeral 4.3 determina aspectos tales como la disponibilidad, la confiabilidad, la accesibilidad y la integridad de la seguridad y el control de la información.
Que el artículo 1º del Decreto Distrital 514 de 2006, mediante el cual se establece que toda entidad pública del nivel distrital debe tener un subsistema interno de gestión documental y archivos “SIGA”, y que este debe ser integrado a sistemas como el de gestión de calidad y el de control interno, entre otros.
Que en desarrollo de estas premisas normativas se expidió la Directiva 003, del 13 de julio de 2009, mediante la cual el Secretario General de la Alcaldía Mayor de Bogotá estableció el Plan de Acción del Sistema de Gestión de Calidad 2009-2011 que involucra, en su numeral 3º, lineamientos acerca del modelo de “sistema integrado de gestión”.
ART. 1º—Definición. Entiéndase como sistema integrado de gestión el conjunto de orientaciones, procesos, políticas, metodologías, instancias e instrumentos orientados a garantizar un desempeño institucional articulado y armónico, que se encuentra conformado por los siguientes subsistemas:
ART. 2º—Construcción de un sistema integrado de gestión para el Distrito Capital. Los servidores de las entidades cabeza de sector administrativo, que se señalan a continuación, tendrán a cargo el liderazgo de la construcción conceptual del componente que les compete, de tal manera que cada líder de subsistema aporte lo que corresponda en el proceso de conformación del sistema integrado de gestión, el cual estará coordinado por la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., a través de la dirección distrital de desarrollo institucional, sin perjuicio de la autonomía, independencia y responsabilidad de los líderes frente al cumplimiento del propósito de cada subsistema.
El (la) Secretario (a) Distrital de Salud liderará la articulación al sistema integrado de gestión del subsistema de seguridad y salud ocupacional (S&SO) y el subsistema único de acreditación (SUA).
El (la) secretario (a) distrital de planeación liderará la articulación al sistema integrado de gestión del subsistema de responsabilidad social (SRS).
El (la) secretario (a) distrital de ambiente liderará la articulación al sistema integrado de gestión del subsistema de gestión ambiental (SGA).
PAR. 1º—La Veeduría Distrital participará directamente en el proceso y liderará el subsistema de control interno (SCI), de conformidad con lo estipulado en el artículo 7º del Decreto 387 de 2004, sin que esto implique limitación alguna del ejercicio de su función como ente de control preventivo.
PAR. 2º—Los secretarios podrán delegar su participación únicamente en servidores/as del nivel directivo o asesor conocedores del tema.
ART. 3º—Relación con el sistema de desarrollo administrativo. El sistema integrado de gestión estará enmarcado dentro del sistema de desarrollo administrativo —Sisteda— establecido por la Ley 489 de 1998.
ART. 4º—Funciones de las entidades líderes de cada uno de los subsistemas. Los líderes de cada uno de los subsistemas del sistema integrado de gestión mencionados en el artículo 1º del presente decreto, tendrán las siguientes funciones, sin perjuicio de otras contempladas en normas específicas:
4. Participar en la consolidación del sistema integrado de gestión para el Distrito Capital.
ART. 5º—Coordinación del proceso. La Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., a través de la dirección distrital de desarrollo institucional, será la coordinadora del proceso de conformación del sistema integrado de gestión para el Distrito Capital, para lo cual ejercerá las siguientes funciones:
ART. 6º—Vigencia. El presente decreto rige a partir de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

References: artículo 209
 artículo 25
 artículo 6
 artículo 3
 artículo 1
 artículo 11
 artículo 4
 artículo 7
 artículo 1
 artículo 7
 artículo 1