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Timestamp: 2017-06-24 06:15:12+00:00

Document:
Ley 1/2014, de 13 de marzo, de Artesanía de la Región de Murcia.
Vigencia desde 18 de Abril de 2014. Esta revisión vigente desde 28 de Marzo de 2015
Definición de artesanía y de artesano
Libertad de establecimiento y libre circulación
Incumplimientos y colaboración entre las administraciones públicas
Ámbito, contenido y vigencia
Estadísticas artesanas
Etiquetado obligatorio de los productos artesanos
Identificación del establecimiento artesano
Objetivos de la seguridad artesana
Objetivo de la calidad artesana
Planes de control oficiales de la identificación, seguridad y calidad artesana
Órganos de control de la identificación, seguridad y calidad artesana
Obligaciones de los órganos de control de la identificación, seguridad y calidad artesana
Programas para la conservación, fomento, promoción, modernización e innovación de la artesanía
Plan integral para el fomento de la artesanía
Instrumentos para la implantación de los programas
Centros regionales de artesanía y casas taller del artesano
Acontecimiento de Interés Artesano Regional
Premios o distinciones a la artesanía de la Región de Murcia
Declaración de área y punto de interés artesano
Artesanía y docencia
Regulación de la representación, participación y consulta
Ámbito de la inspección de artesanía
El Estatuto del Inspector de Artesanía
Facultades de la inspección de artesanía
Obligaciones de las personas inspeccionadas
Las actuaciones inspectoras y su formalización
Colaboración, coordinación y cooperación interadministrativa
Planes sectoriales de coordinación artesana
Ley 9/2015 de 24 Mar. CA Murcia (modificación de la Ley 1/2014 de 13 Mar., de Artesanía) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 6 redactado por el apartado uno del artículo único de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 9/2015, 24 marzo, de modificación de la Ley 1/2014, de 13 de marzo, de Artesanía de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 27 marzo).
R Coordinación Autonómica y Local 22 Ene. 2015 (Acuerdo de Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-CA Región de Murcia, en relación L 1/2014 de 13 Mar., Artesanía de la Región) Ocultar / Mostrar comentarios Véase la Res. de 22 de enero de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en relación con la Ley 1/2014, de 13 de marzo, de Artesanía de la Región de Murcia («B.O.E.» 2 febrero/«B.O.R.M.» 2 febrero).
De conformidad con el artículo 148.1.14 de la Constitución española de 1978, la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia tiene atribuida la competencia exclusiva en materia de artesanía en base al artículo 10.Uno.12 del Estatuto de Autonomía de la Región de Murcia.Véase la Res. de 22 de enero de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en relación con la Ley 1/2014, de 13 de marzo, de Artesanía de la Región de Murcia («B.O.E.» 2 febrero/«B.O.R.M.» 2 febrero).
Objeto y finalidad 1. La presente ley tiene por objeto la regulación, planificación, fomento, promoción, inspección y sanción de la actividad artesana en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
Ámbito de aplicación 1. Estarán sometidos a las disposiciones de esta ley y entran en su ámbito de aplicación las personas, físicas o jurídicas, cuya actividad sea la elaboración y comercialización de productos artesanos, y las asociaciones y federaciones de artesanos que desarrollen su actividad en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
Definición de artesanía y de artesano 1. A los efectos de la presente ley se considera artesanía a toda actividad consistente en la elaboración, creación, producción, manipulación, transformación o restauración de bienes o productos y alimentos con características específicas, cuyas cualidades los distinguen claramente de otros productos similares de la misma categoría realizados mediante un proceso en el que la intervención personal constituye un factor predominante, basado en técnicas manuales, ya sean tradicionales o innovadoras, que modifiquen sustancialmente las materias primas y que dé como resultado un producto final individualizado que no se acomoda a la producción industrial mecanizada o en grandes series.
Consultas preceptivas 1. La consejería competente en materia de artesanía será consultada preceptivamente por parte de otros órganos de la Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y de la Administración local para la protección de las manifestaciones artesanas en las siguientes materias:
Libertad de establecimiento y libre circulación 1. Los operadores económicos en artesanía podrán establecerse y comercializar sus productos artesanos libremente sin la necesidad de disponer de autorización previa de la consejería competente en materia de artesanía, sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección que tengan atribuidas las Administraciones públicas.
2. La consejería competente en materia de artesanía pondrá en conocimiento de las comunidades autónomas de procedencia los incumplimientos en productos artesanos elaborados fuera de la Región de Murcia y comercializados en la misma, cuando incumplan los requisitos de fabricación/elaboración/confección correspondientes a su lugar de origen. En el caso de que se incumplan las condiciones de venta, se estará a lo regulado por la normativa de la Región de Murcia, como si de productos autóctonos se tratara.
Artículo 6 redactado por el apartado uno del artículo único de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 9/2015, 24 marzo, de modificación de la Ley 1/2014, de 13 de marzo, de Artesanía de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 27 marzo).Vigencia: 28 marzo 2015
Capítulo IIEl Registro Artesano de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
1. El Registro Artesano de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia será único, de naturaleza administrativa, de carácter público de ámbito regional y de inscripción voluntaria.
2. Las personas físicas o jurídicas que podrán inscribirse en el Registro Artesano de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia serán las indicadas en el artículo 2 de la presente ley.
Artículo 7 redactado por el apartado dos del artículo único de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 9/2015, 24 marzo, de modificación de la Ley 1/2014, de 13 de marzo, de Artesanía de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 27 marzo).Vigencia: 28 marzo 2015
Fines Los fines del Registro Artesano de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia son los siguientes:
Ámbito, contenido y vigencia 1. El Registro Artesano de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia comprenderá las actividades desarrolladas por las personas incluidas en el ámbito de aplicación de la presente ley, y en él deberán constar, como mínimo, los siguientes datos:
Artículo 10 redactado por el apartado tres del artículo único de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 9/2015, 24 marzo, de modificación de la Ley 1/2014, de 13 de marzo, de Artesanía de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 27 marzo).Vigencia: 28 marzo 2015
1. Las personas físicas o jurídicas inscritas en el Registro Artesano comunicarán a la dirección general competente en materia de artesanía, en el plazo que reglamentariamente se determine, el cese de la actividad o cualquier cambio que suponga modificación de los datos considerados como variación significativa.
2. Las personas físicas o jurídicas inscritas en el Registro Artesano podrán mantener un periodo de suspensión temporal en el Registro Artesano motivada por causas justificadas, a petición del artesano, que en ningún caso excederá de tres años. Reglamentariamente se establecerán las causas, justificación, duración y procedimiento, donde en todo caso se garantizará la antigüedad en el registro del mismo.
Artículo 11 redactado por el apartado cuatro del artículo único de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 9/2015, 24 marzo, de modificación de la Ley 1/2014, de 13 de marzo, de Artesanía de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 27 marzo).Vigencia: 28 marzo 2015
Estadísticas artesanas En el marco de la función estadística pública, la Administración regional colaborará con el Instituto Nacional de Estadística y otros servicios estadísticos de las Administraciones públicas en la formación de directorios y estadísticas en materia artesana, proponiendo aquellas que consideren de interés para la gestión pública y empresarial.
Desarrollo reglamentario Por orden de la consejería competente en materia de artesanía se regularán los siguientes aspectos del Registro Artesano de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia:
Capítulo IIIIdentificación, seguridad y calidad artesana
Sección primeraDefiniciones sobre la identificación, seguridad y calidad artesana
Definiciones sobre la identificación, seguridad y calidad artesana 1. A los efectos de esta ley, se entiende por identificación, seguridad y calidad artesana, lo siguiente:
Sección segundaLa identificación artesana
La identificación artesana 1. Se considera identificación artesana la denominación de un producto como artesano que lo diferencie de otros, por lo que deberá cumplir con la legislación aplicable en su lugar de origen.
Etiquetado obligatorio de los productos artesanos 1. El etiquetado de los productos artesanos es obligatorio, puesto que tiene como finalidad la identificación del responsable del producto.
Declaración artesana 1. La declaración artesana es un documento, emitido por el artesano productor o el comercializador del producto, que acompaña al producto artesano, siendo obligatorio su uso y emisión cuando por el reducido tamaño del producto artesano o de la etiqueta identificativa no permita incluir todos los datos indicados en el artículo 16 de la presente ley.
1. Los artesanos productores que realicen una actividad económica artesana en la Región de Murcia podrán exhibir en la entrada principal y en lugar visible de sus establecimientos una placa identificativa.
2. El modelo de la placa, el diseño y requisitos será establecido por orden del titular de la consejería competente en materia de artesanía.
Artículo 18 redactado por el apartado cinco del artículo único de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 9/2015, 24 marzo, de modificación de la Ley 1/2014, de 13 de marzo, de Artesanía de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 27 marzo).Vigencia: 28 marzo 2015
Sección terceraLa seguridad artesana
Objetivos de la seguridad artesana 1. Los objetivos de la seguridad artesana son:
Sección cuartaLa calidad artesana
Objetivo de la calidad artesana 1. Es objetivo de esta ley promover la calidad de los productos artesanos para mejorar su competitividad mediante la aplicación de sistemas reconocidos a nivel nacional e internacional, garantizando al consumidor que el producto artesano que adquiere presenta los siguientes atributos:
Sección quintaPromoción de la identificación, seguridad y calidad artesana
Promoción de la identificación, seguridad y calidad artesana La consejería competente en materia artesana, con la finalidad de promover y potenciar la competitividad de los artesanos productores que realicen una actividad económica, promocionará y fomentará la identificación, seguridad y calidad en la artesanía mediante campañas y programas específicos, en el marco de los programas previstos en el artículo 26.
Sección sextaControl de la identificación, seguridad y calidad artesana
Control de la identificación, seguridad y calidad artesana La dirección general competente en materia de artesanía ejercerá el control sobre la identificación, seguridad y calidad artesana por sus propios medios, mediante sus servicios de inspección o a través de los órganos de control artesano acreditados.
Planes de control oficiales de la identificación, seguridad y calidad artesana La consejería competente en materia artesana, oído el Consejo Asesor Regional de Artesanía, podrá establecer planes de control oficial de la identificación, seguridad y calidad artesana, que definan el periodo de vigencia, los objetivos, el programa de actuación, la colaboración de los órganos de control acreditados y de otros departamentos de la Administración regional o de otras Administraciones públicas y la asignación de recursos públicos y privados cuando proceda.
Órganos de control de la identificación, seguridad y calidad artesana 1. Los órganos de control de la identificación, seguridad y calidad artesana serán los organismos y laboratorios de control legalmente acreditados que garanticen la suficiente imparcialidad, solvencia técnica, solvencia financiera y dispongan de los suficientes medios materiales y humanos.
Obligaciones de los órganos de control de la identificación, seguridad y calidad artesana Las obligaciones de los organismos y laboratorios de control serán las siguientes:
Capítulo IVConservación, fomento, promoción, modernización e innovación de la artesanía
Programas para la conservación, fomento, promoción, modernización e innovación de la artesanía 1. La consejería competente en materia de artesanía establecerá programas de conservación, fomento, promoción, modernización e innovación de la artesanía de la Región de Murcia.
Plan integral para el fomento de la artesanía 1.- La consejería competente en materia de artesanía elaborará un Plan integral para el fomento de la artesanía en la Región de Murcia, para promover su permanente desarrollo y difusión, la mejora de la comercialización de los productos artesanos y el apoyo en materia formativa.
Instrumentos para la implantación de los programas 1. La implantación de los programas de conservación, fomento, promoción, modernización e innovación de la artesanía se llevará a cabo, entre otros, a través de los siguientes instrumentos:
Centros regionales de artesanía y casas taller del artesano 1. Los centros regionales de artesanía son establecimientos públicos de ámbito regional, dependientes de la consejería competente en materia artesana. Este órgano podrá determinar el número y la distribución de los centros regionales de artesanía.
Acontecimiento de Interés Artesano Regional 1. La consejería competente en materia de artesanía podrá otorgar a determinadas ferias, muestras, mercados, exposiciones u otros eventos la calificación de «Acontecimiento de Interés Artesano Regional» por su contribución a la conservación, fomento, promoción, modernización e innovación de la artesanía de la Región de Murcia.
2. La condición necesaria para declarar un acontecimiento de interés artesano regional será que los participantes sean artesanos.
Número 2 del artículo 30 redactado por el apartado seis del artículo único de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 9/2015, 24 marzo, de modificación de la Ley 1/2014, de 13 de marzo, de Artesanía de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 27 marzo).Vigencia: 28 marzo 2015
Premios o distinciones a la artesanía de la Región de Murcia 1. La consejería competente en materia de artesanía convocará premios y concederá distinciones para incentivar las buenas prácticas artesanas de la Región de Murcia, con el fin de dar un reconocimiento institucional a aquellos productos, proyectos, carreras profesionales de artesanos y actuaciones reconocidas como excelentes y ejemplares.
2. La Carta de Maestro Artesano es una distinción personal e intransferible que será otorgada por la consejería competente en materia de artesanía a aquel artesano que acredite los méritos suficientes que se establezcan reglamentariamente.
Número 2 del artículo 31 redactado por el apartado siete del artículo único de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 9/2015, 24 marzo, de modificación de la Ley 1/2014, de 13 de marzo, de Artesanía de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 27 marzo).Vigencia: 28 marzo 2015
Declaración de área y punto de interés artesano 1. Se define como área de interés artesano al territorio integrado por agrupaciones municipales, términos municipales o parte de los mismos, que presentan especiales características de producción o comercialización de productos artesanos o de concentración de talleres artesanos, cuyos productos se identifican como genuinos de las mismas.
Artesanía y docencia La Administración regional implementará las políticas adecuadas para la efectiva coordinación entre el sistema regional de cualificaciones profesionales y los oficios artesanos, propiciando también la creación de titulaciones específicas de especialización en oficios artesanos en el marco del Sistema Regional de Cualificaciones y Formación Profesional.
Capítulo VRepresentación, participación y consulta
Regulación de la representación, participación y consulta 1. La representación, participación y consulta en el sector artesano se establece a través de las asociaciones de artesanos y el Consejo Asesor Regional de Artesanía.
Consejo Asesor Regional de Artesanía 1. El Consejo Asesor Regional de Artesanía es el órgano colegiado de carácter consultivo para la coordinación, participación y asesoramiento del sector artesano.
Capítulo VIRégimen de inspección, infracción y sanción
Sección primeraInspección
Ámbito de la inspección de artesanía 1. La Administración autonómica, a través de la dirección general competente en materia de artesanía, y los ayuntamientos, en el ejercicio de sus funciones de vigilancia, podrán inspeccionar los productos, actividades, instalaciones y establecimientos comerciales, acontecimientos o eventos, así como recabar de sus titulares cuanta información resulte necesaria, a fin de garantizar el cumplimiento de la presente ley y sus disposiciones de desarrollo.
El Estatuto del Inspector de Artesanía 1. La actividad inspectora en materia de artesanía será realizada por funcionarios de la Administración regional habilitados al efecto.
Facultades de la inspección de artesanía Para el cumplimiento de sus funciones, el personal funcionario que realice las actividades de inspección tendrá las facultades siguientes:
e) En el caso de apreciar indicios de la posible comisión de infracciones, que así lo justifiquen, requerir de terceros la información y documentación que necesiten para el ejercicio de las funciones inspectoras, siempre y cuando pueda contribuir a la determinación de los hechos o del alcance o de la gravedad de los mismos.A estos efectos, se entiende por tercero cualquier persona física o jurídica, pública o privada, que disponga o tenga el deber jurídico de disponer de información o documentación relevante relacionada con la presunta infracción.
Obligaciones de las personas inspeccionadas 1. Las personas físicas o jurídicas inspeccionadas, a requerimiento de la dirección general competente en materia de artesanía o del personal que realice las actividades de inspección, ya sea a través de las personas titulares de los establecimientos inspeccionados o, en su defecto, a través de sus personas empleadas, estarán obligadas a:
Las actuaciones inspectoras y su formalización 1. Las actuaciones inspectoras se regirán por las siguientes reglas:
Sección segundaInfracciones administrativas
Infracciones administrativas y sujetos responsables 1. Constituyen infracciones administrativas en las materias reguladas en esta ley las acciones u omisiones de los distintos sujetos responsables tipificadas y sancionadas en los artículos siguientes, sin perjuicio de las posibles responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.
Apartado 1) del artículo 42 suprimido por el apartado ocho del artículo único de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 9/2015, 24 marzo, de modificación de la Ley 1/2014, de 13 de marzo, de Artesanía de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 27 marzo).Vigencia: 28 marzo 2015
Apartado 8 del artículo 42 suprimido por el apartado ocho del artículo único de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 9/2015, 24 marzo, de modificación de la Ley 1/2014, de 13 de marzo, de Artesanía de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 27 marzo).Vigencia: 28 marzo 2015
10) Utilizar placas de identificación en la fachada del establecimiento artesano que incumplan el modelo, el diseño y requisitos establecidos en la orden del titular de la consejería competente en materia de artesanía, aunque tengan similitud gráfica.
Apartado 10) del artículo 42 redactado por el apartado ocho del artículo único de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 9/2015, 24 marzo, de modificación de la Ley 1/2014, de 13 de marzo, de Artesanía de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 27 marzo).Vigencia: 28 marzo 2015
5) Falsear las declaraciones responsables presentadas ante el órgano competente de artesanía de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en relación con la existencia de la actividad artesana en la dirección indicada, sobre el cumplimiento de los requisitos en materia de identificación, seguridad y calidad artesana según lo establecido en los artículos 15,16,17,18, 19 y 20 de la presente ley, o no mantener en vigor las licencias y autorizaciones que estén ligadas al desarrollo de su actividad.
Apartado 5) del artículo 43 redactado por el apartado nueve del artículo único de la Ley [REGIÓN DE MURCIA] 9/2015, 24 marzo, de modificación de la Ley 1/2014, de 13 de marzo, de Artesanía de la Región de Murcia («B.O.R.M.» 27 marzo).Vigencia: 28 marzo 2015
Prescripción de las infracciones El plazo de prescripción de las infracciones previstas en esta ley será de cinco años para las muy graves, tres para las graves y uno para las leves. El cómputo del plazo de prescripción se iniciará en la fecha en que se hubiera cometido la infracción o, si se trata de una actividad continuada, en la fecha de su cese.
Sección terceraSanciones administrativas
Tipología de las sanciones Las infracciones contra lo dispuesto en esta ley darán lugar a la imposición de las siguientes sanciones:
Sanciones 1. Las infracciones calificadas como leves serán sancionadas con apercibimiento o multa de hasta 1.000 euros.
Graduación de las sanciones 1. Las sanciones previstas en la presente ley se impondrán teniendo en cuenta las circunstancias concurrentes cuando se produjo la infracción administrativa, según los siguientes criterios:
Publicidad de las sanciones 1. En el caso de infracciones muy graves, el órgano competente que haya resuelto el expediente sancionador podrá acordar como sanción accesoria, por razones de ejemplaridad y en previsión de futuras conductas infractoras, la publicación de las sanciones impuestas, una vez sean firmes en vía judicial.
Multas coercitivas 1. Las Administraciones públicas competentes podrán imponer multas coercitivas de conformidad con la legislación básica estatal, destinadas a la ejecución de resoluciones dictadas en aplicación de la presente ley y a la normativa artesana.
Prescripción de las sanciones 1. Las sanciones por infracciones muy graves prescribirán a los cinco años, las impuestas por faltas graves a los tres años y las impuestas por faltas leves al año.
Sección cuartaProcedimiento y competencias
El procedimiento sancionador 1. Las Administraciones públicas competentes ejercerán la potestad sancionadora en el ámbito establecido por la presente ley, mediante el procedimiento legal o reglamentariamente establecido.
Competencia sancionadora 1. En el ámbito de la Administración autonómica, los órganos competentes para la imposición de las sanciones a que se refiere la presente ley son: para las infracciones leves el titular de la dirección general competente en materia de artesanía; para las infracciones graves y muy graves, hasta 50.000 euros, el titular de la consejería competente en materia de artesanía, y para las infracciones muy graves que superen los 50.000 euros el Consejo de Gobierno.
Capítulo VIILa Administración local en la defensa y protección de la artesanía
Competencias locales 1. Sin perjuicio de las competencias propias de la Administración autonómica como Administración pública competente en materia de artesanía, corresponde a las Administraciones locales de la Región de Murcia velar y promover la protección y defensa de la artesanía en sus respectivos ámbitos territoriales, con el alcance y contenido que les atribuye la presente ley y el resto de las normas jurídicas aplicables.
Colaboración, coordinación y cooperación interadministrativa 1. Las Administraciones públicas con competencias relacionadas con la artesanía ajustarán su actuación a los principios de colaboración, coordinación, cooperación y lealtad institucional que rigen las relaciones interadministrativas, haciendo posible una utilización eficaz y eficiente de los recursos humanos y materiales de que dispongan, con el objetivo de alcanzar un elevado nivel de protección, promoción y fomento de la artesanía.
Planes sectoriales de coordinación artesana 1. En el ámbito de la protección y defensa de la artesanía, el Consejo de Gobierno, de conformidad con lo previsto en la legislación estatal, autonómica y el régimen local, podrá coordinar la actividad de las Administraciones locales en esta materia mediante la aprobación de planes sectoriales en los que se fijen los objetivos y se determinen las prioridades de la acción pública en el sector artesano.
Derogación normativa Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente ley, en concreto la Ley 11/1988, de 30 de noviembre, de Artesanía de la Región de Murcia.
Plan integral En el plazo de un año desde la entrada en vigor de la presente ley, el Consejo de Gobierno aprobará el Plan integral para el fomento de la artesanía en la Región de Murcia.
Entrada en vigor La presente ley entrará en vigor al mes de su publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia.

References: Artículo 6
 artículo 148
 artículo 10

Artículo 6
 artículo 2

Artículo 7

Artículo 10

Artículo 11
 artículo 16

Artículo 18
 artículo 26
 artículo 30
 artículo 31
 artículo 42
 artículo 42
 artículo 42
 artículo 43