Source: https://es.scribd.com/doc/59397703/8/EL-JUICIO
Timestamp: 2016-05-01 11:19:53+00:00

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EL JUICIO for Manual Procedimiento Fiscalia- Sistema Penal Acusatorio Colombiano
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Es la fase vertebral del nuevo sistema. Como sabemos, está a cargo del juez de conocimiento y se ini-
cia con la presentación del escrito de acusación que debe reunir la plenitud de los requisitos exigidos
por en el artículo 337 del Código de Procedimiento Penal.
Como se verá más adelante está integrada por las siguientes audiencias, cada una de ellas con ritua-
lidades y propósitos diferentes:
• Audiencia de individualización de pena y sentencia, precedida por el trámite del incidente de
Es el documento mediante el cual el fscal, dentro de los treinta (30) días siguientes a la formulación
de imputación, informa al juez de conocimiento los hechos que constituyen una conducta delictiva en
los cuales ha participado una persona contra quien formula cargos como autor o partícipe, con funda-
mento en elementos materiales probatorios o evidencia física o información legalmente obtenida.159
• Individualización concreta del acusado, con indicación de su nombre, datos que permitan identi-
fcarlo y domicilio para las citaciones.
• Relación clara y breve de los hechos jurídicamente relevantes, es decir la imputación fáctica de la
conducta delictiva que se le endilga. Se trata de una descripción de las circunstancias de tiempo,
modo y lugar en las que el hecho se realizó y que permiten puntualizar con probabilidad de verdad
la forma de participación del acusado, lo que de manera alguna signifca imputación jurídica.160
• Relación de bienes y recursos afectados con fnes de comiso.
• El nombre y ubicación del defensor de confanza o del que le designe el sistema nacional de de-
fensoría pública.
De haber llegado a un preacuerdo con el imputado, ad portas de la presentación del escrito de acusación, lo consignará expresamente en el mismo.
Remítase a la sección 7.2 que regula en tema de los preacuerdos y prevé una audiencia especial para el evento en que la negociación ocurra luego de la
formulación de imputación y hasta antes de que el fscal decida formular acusación.
Ver artículo 448 del Código de Procedimiento Penal que regula el fenómeno de la congruencia entre acusación y sentencia.
• Enunciación o descripción de los elementos materiales probatorios o evidencias físicas o informa-
ciones legalmente obtenidas, en formato anexo.
• Copia del escrito de acusación para el acusado, ministerio público y víctima con fn exclusivo de
• Los hechos que no requieren prueba. Por Ejemplo, los hechos notorios, las afrmaciones o nega-
ciones indefnidas161
y la autenticidad del documento reconocida por disposición de la ley162
• Los elementos materiales probatorios y evidencia física que quieran aducirse al juicio, junto con
el nombre de los testigos por medio de los cuales se introducirán163
• El señalamiento de testigos o peritos cuya declaración se solicitará en el juicio, acompañado de la
dirección y otros datos personales.
• Opiniones periciales y nombres de los peritos. Si se trata de un testigo o perito a quien haya que
proteger, el fscal indicara que de una vez solicita al juez las medidas de protección, razón por la
cual le pide que fje la sede de la Fiscalía como lugar para la recepción de citaciones y notifca-
ciones164
• La indicación de los eventuales testigos o peritos a favor de la defensa, junto con las direcciones
y otros datos personales, cuando la Fiscalía los ha advertido en el ejercicio de la actividad inves-
tigativa.
• Los elementos materiales probatorios, evidencias físicas o información favorable al acusado y
que la Fiscalía tenga en su poder.
• Las declaraciones que haya recibido la Fiscalía165
• Transcripción de las pruebas anticipadas practicadas a solicitud del fscal delegado y que se quie-
ran aducir al juicio, en el evento en que las circunstancias que la motivaron no hayan desapare-
Ejemplo escrito de acusación y su anexo
Agosto 30 de 2005, Bogotá D. C.
La Fiscalía General de la Nación, por conducto del Fiscal Delegado 173 ante los jueces penales del
circuito, presenta escrito de acusación en contra de CARLOS LOPEZ MEJÍA, identifcado con
Artículo 177 Código de Procedimiento Civil.
Artículo 425 Código de Procedimiento Penal.
Artículo 342 Código de Procedimiento Penal.
Artículo 337 numeral 5 literal g y 345 numeral 3 Código de Procedimiento Penal.
cédula de ciudadanía número 89.223.980 de Medellín, domiciliado en la calle 22 No. 35–15 de la
ciudad de Bogotá, teléfono residencial 2222222, celular 312989898, por el delito de HOMICIDIO
en calidad de autor material, quien para efectos de su defensa ha designado al doctor JUAN JOSE
JIMÉNEZ RONDÓN, localizable en la Calle 5 No. 5-59, ofcina 555 de Bogotá, teléfono 333333 y
celular 3125454545, con el fn de que el juez de conocimiento a quien corresponda por reparto de
inicio al juicio y, en consecuencia, señale día, hora y sala para la audiencia de formulación de acusa-
El 27 de agosto de 2004, a las cuatro de la tarde, en la carrera 50 con Avenida La Esperanza de esta
sorpresivamente y por la espalda, fue atacado con arma cortopunzante por CARLOS LÓPEZ MEJÍA
quien le arrebató el maletín que llevaba consigo y emprendió la huída. Sin embargo, fue capturado
por NEPOMUCENO NICANOR, miembro del CTI que se encontraba en turno de seguridad en ese
lugar, cuando aún tenía en su poder el arma homicida y el elemento hurtado que en su interior tenía
El señor Pérez fue traslado al centro de atención Colsánitas del sector pero en el recorrido falleció
como consecuencia del taponamiento cardiaco sobreviniente a la herida mortal que le infigió CAR-
LOS LÓPEZ MEJÍA en la región precordial, al nivel del cuarto espacio intercostal con línea media
De conformidad con el numeral 5 del artículo 337, el suscrito Fiscal Delegado 173 ante los jueces
penales del circuito, somete a consideración del juez de conocimiento, para efecto del descubrimiento
probatorio los siguientes datos:
• NEPOMUCENO NICANOR, investigador del CTI, a quien se puede citar por conducto de la
Dirección Nacional del CTI, división de seguridad.
• JULIO RANGEL, conductor del autobús que estaba próximo a ser abordado por la víctima, quien
reside en la carrera 28 número 143-50 de esta ciudad; teléfono 2233445.
• JESÚS CARVAJAL, médico forense del Instituto Nacional de Medicina Legal, donde podrá ser
• MARÍA LANDAZABAL, esposa de la víctima, residenciada en la carrera 26 número 82-25 de
esta ciudad; teléfono 3332221.
• Una (1) navaja marca Onix de doble hoja, en acero inoxidable, con empuñadura en acrílico de
• Acta de necropsia frmada por JESÚS CARVAJAL, médico forense.
• Informe de policía judicial suscrito por NEPOMUCENO NICANOR.
El suscrito fscal deja constancia de que adjunta cuatro (4) copias del escrito de acusación y su anexo,
con fn exclusivo de información a las partes e intervinientes.
Dentro de los tres (3) días siguientes a la presentación del escrito de acusación elaborado por el fscal
delegado que adelanta la correspondiente investigación, el juez de conocimiento asignado al caso
señala fecha, hora y sala para la celebración de esta audiencia que tiene como fnalidades específcas
• Dar traslado del escrito de acusación a la defensa y al ministerio público para que expresen oral-
mente las causales de incompetencia o impedimento, si las hubiere, y en ese caso dar trámite legal
para que el superior resuelva lo pertinente en el término previsto para ello.
• Escuchar las observaciones de los demás intervinientes sobre el formato de acusación. En caso
de que no satisfaga los requisitos de ley, devolverlo al fscal para que lo aclare, adicione o corrija
• Permitir que el fscal delegado exponga oralmente los fundamentos de la acusación.
• Disponer, a solicitud del fscal delegado, medidas de protección integral a víctimas y testigos.
Es requisito para la validez de la audiencia la asistencia obligatoria del juez de conocimiento que la
preside, el fscal, el defensor y el acusado privado de la libertad, a menos que no desee hacerlo o se
muestre renuente a su traslado.
También podrán asistir, sin que sea forzosa su presencia, el acusado no privado de la libertad, la víc-
tima y el Ministerio Público.
Iniciada la audiencia, el juez de conocimiento da traslado del escrito de acusación a la defensa y al
Ministerio Público y continuación concede la palabra al fscal, Ministerio Público y defensa para los
fnes anteriormente descritos.
Como ya se advirtió, los impedimentos, recusaciones e impugnación de competencia los resuelve de
plano el superior jerárquico del juez que se declara impedido o es recusado; o el respectivo superior
común, de acuerdo con las reglas de competencia establecidas en el código, si se trata de impugna-
ción de competencia166
. El juez también puede manifestar unilateralmente su falta de competencia y
así se lo hará saber a las partes, en cuyo caso envía la actuación a quien ha de resolver la novedad,
en cualquiera de los casos enunciados, en el término máximo de tres (3) días, lapso durante el cual se
suspende la actuación167
Un fscal local de Bogotá acusa a Roberto por el delito de lesiones personales cometidas al activar
una granada en contra de la casa de Julián, reconocido dirigente sindical, hechos ocurridos en esta
ciudad. El juez penal municipal de Bogotá se declara incompetente por cuanto se trata de un delito
de tentativa de homicidio agravado con fnes terroristas, de competencia del juez penal del circuito
especializado de la misma ciudad. En consecuencia, el juez municipal remite el asunto al Tribunal
Superior de Bogotá para que defna la competencia de acuerdo con el artículo 33 numeral 5 del código
Resueltos los impedimentos, recusaciones y la competencia, si se alegaron, se reanuda la audiencia
para examinar ahora el tema de nulidades, si las hubiere.168
Posteriormente, si la presunta víctima hu-
biere comparecido, determinará la calidad que ostente de conformidad, es decir si se trata de persona
natural o jurídica que individual o colectivamente haya sufrido algún daño directo como consecuen-
cia del injusto, y reconoce a su representante legal si lo ha designado.169
Decididos los temas anteriores, las partes intervienen de nuevo para expresar sus observaciones sobre
el escrito de acusación y sus anexos, si las tuvieren. Si el juez las estima admisibles, solicita al fscal
que de inmediato realice las aclaraciones, adiciones o correcciones al contenido de la acusación,
según el caso, y después le concede la palabra para que oralmente formule la acusación y exprese el
contenido del preacuerdo a que llegó con el imputado, si lo hubo.170
De existir preacuerdo, en alguna de las modalidades previstas en la siguiente sección, el juez de co-
nocimiento procederá a verifcar que el convenio no viole derechos y garantías fundamentales, que
el acusado haya sido debidamente informado sobre sus consecuencias, y al efecto lo interrogará en
debida forma para determinar que lo ha hecho de manera libre, conciente y espontánea. Asimismo
revisará que haya elementos materiales probatorios o evidencia física que, unidos a la aceptación de
responsabilidad, permitan mínimamente inferir la tipicidad de la conducta y el grado de participación
del acusado en ella, es decir que se haya desvirtuado la presunción de inocencia. De encontrar todo
El Código de Procedimiento Penal sólo enuncia las siguientes: falta de competencia –que no puede confundirse con la declaración o impugnación de
competencia del juez de conocimiento– violación del derecho de defensa y del debido proceso en sus formas sustanciales. En esta audiencia sólo se pre-
sentaría nulidad por falta de competencia cuando, por ejemplo, se formuló imputación, impuso medida de aseguramiento y practicó prueba anticipada
ante un juez penal municipal, en un caso de conocimiento de la Corte Suprema de Justicia.
Para el ejercicio de sus derechos no es necesario que estén representadas por un abogado; sólo a partir de la audiencia preparatoria para poder interve-
nir se requiere su representación legal por un profesional del derecho, o estudiante de consultorio jurídico de facultad de derecho debidamente aprobada.
Si la víctima no cuenta con medios sufcientes para contratar un abogado a fn de intervenir, podrá solicitar a la Fiscalía que le designe uno de ofcio y
así lo hará cuando sumariamente compruebe la necesidad.
Más adelante se tratará el tema de los preacuerdos, que, como se verá, establece una audiencia especial de aprobación de preacuerdos ante el juez de
conocimiento, previa a esta audiencia de formulación de acusación donde también pueden presentarse a consideración del juez, como igual ocurre en
la preparatoria y, fnalmente, en el juicio oral.
conforme con el derecho, citará en el menor tiempo posible a audiencia de individualización de pena
Si hasta ese momento no han existido negociaciones con el imputado que se hayan materializado en
un preacuerdo, el fscal, a solicitud de la defensa, descubre el elemento material probatorio o eviden-
cia física que de manera específca se le señale, siempre que el juez encuentre pertinente exhibirlo o
entregar copia, según se haya solicitado. De no poder hacerlo en el acto, el fscal debe hacerlo dentro
de los tres (3) días siguientes.
Este descubrimiento inicial no puede ser total ni solicitarse de manera imprecisa. Debe ser específ-
co porque la defensa, para este momento, tiene ya en su poder copia del escrito de acusación y sus
anexos, después ya conoce el listado de elementos materiales probatorios y evidencias. Además, no
siempre será necesario para la defensa examinar elementos que ya conoce o que no tienen relevancia
para su pretensión.
Por ejemplo, en un caso de homicidio, es posible que el fscal enliste como evidencia unos pelos y
el resultado de su examen de ADN por peritos adscritos al Instituto Nacional de Medicina Legal,
estudio que la defensa no conocía, razón por la cual solicita al juez que disponga que se le exhiba o
entregue copia del informe pericial correspondiente.
Pero también la Fiscalía tiene igual prerrogativa. En efecto, puede solicitar al juez que ordene que la
defensa le entregue copia de los elementos materiales de convicción y declaraciones juradas que pre-
tenda hacer valer en el juicio, como también de los exámenes periciales practicados al acusado ten-
dientes a demostrar alguna causal de inimputabilidad. Esto se ha dispuesto para evitar que la defensa,
ya en el juicio oral, sorprenda a la Fiscalía con alegaciones, verbigracia, de presencia del acusado en
otro lugar, distinto al de los hechos (coartada) o de que hubo entrampamiento porque el agente encu-
bierto sembró la idea criminal, o de una causal de inimputabilidad.
Por ejemplo, una vez enterado de la formulación de imputación por el delito de homicidio, el defen-
sor de Julián solicitó al Inspector de Policía de Murindó recibir declaración jurada a Pedro, quien
podría afrmar que su cliente el día y hora de los hechos se encontraba con él en un lugar apartado
del sitio donde ocurrió el suceso. El fscal, en esta audiencia, le solicita al juez ordenar a la defensa
que le entregue copia de esa declaración jurada.
En un caso de lesiones personales, si el defensor solicitó y obtuvo un examen psiquiátrico que con-
cluye que el imputado Julián tiene personalidad paranoide, el fscal le solicita a la defensa, por con-
ducto del juez, copia de ese informe que probablemente pretende usar para alegar inimputabilidad
En cualquier caso, el juez debe procurar que el descubrimiento de los elementos materiales proba-
torios o evidencia física sea lo más completo posible, aunque en la audiencia preparatoria se agota
sin perjuicio de que si alguna de las partes encuentra durante el juicio un medio de conocimiento de
signifcativa importancia y que por ello deba ser descubierto, así lo solicitará al juez quien después de
oír a las partes resolverá si es excepcionalmente admisible, teniendo en cuenta si genera o no perjuicio
al derecho de defensa o a la integridad del juicio.171
El descubrimiento, además de lo expuesto, tiene otras restricciones. Las partes, es decir la Fiscalía y la defensa, no pueden ser obligadas a descubrir:
información sobre la cual alguna norma disponga su secreto (conversaciones del imputado con su abogado, por ejemplo); información sobre hechos
ajenos a la acusación, especialmente relativa a hechos que por disposición legal no puedan ser objeto de prueba (los credos políticos o religiosos del
imputado, o el informe contable sobre incremento patrimonial que fnalmente fue justifcado, razón por la cual sólo se hizo acusación por un delito de
El artículo 343 faculta al juez de conocimiento para suspender condicionalmente el procedimiento.
Al inicio de la audiencia el defensor del acusado solicita la preclusión de conformidad con alguna de
las causales contempladas en los numerales 1 y 3 del artículo 333 del código de procedimiento penal.
El juez, cumplidas las ritualidades indicadas para el caso profere la sentencia que es apelada por el
fscal. Esta circunstancia necesariamente obliga a la suspensión condicional del procedimiento, a la
espera de la decisión del recurso de apelación.
En sentido similar, si una vez iniciada la audiencia el acusado y la víctima, conforme con lo precep-
tuado en el artículo 526 del Código de Procedimiento Penal, manifestan su decisión de acudir a la
mediación, es necesario que el juez suspenda condicionalmente el procedimiento en espera de los
resultados de aquella, para determinar entonces sus consecuencias en relación con la actuación.
Antes de cerrar la audiencia, el juez procederá a fjar fecha, hora y sala para la audiencia preparatoria172
decisión que se notifca en estrados.
Recomendaciones fnales
• La probabilidad de verdad para efectos de presentar el escrito de acusación ha de entenderse por
el fscal como su convencimiento razonable173
de que a partir de los elementos materiales probato-
rios o evidencias físicas o informaciones legalmente obtenidas, podrá conseguir en el juicio oral
la prueba necesaria para convencer al juez más allá de toda duda.
Rodrigo, quien estaba recluido en la Cárcel de San Quintín, resulta liberado merced a una orden su-
puestamente frmada por el juez Mendieta. La Fiscalía tiene el informe grafológico y lofoscópico que
indica su correspondencia con las grafías y la huella del acusado Diego, quien al parecer suplantó la
frma del funcionario.
Interrogado Diego, en presencia de su defensor, negó haberlo hecho y aportó la declaración jurada
de su esposa Inés quien igualmente rechaza la correspondencia de las grafías, pero el fscal tiene ele-
mentos de convicción que le permiten afrmar con probabilidad de verdad que Diego es autor de la
conducta investigada, y estará seguro de convencer al juez cuando en el juicio oral escuche a los in-
vestigadores y peritos, quienes no le dejarán duda respecto de que fue Diego quien falsifcó la frma.
En consecuencia, los informes de investigador y perito eran sufcientes para que el fscal presentara
falsedad y no por enriquecimiento ilícito); apuntes personales, archivos, documentos que tenga alguna de las partes, relacionados con la preparación
del caso (no referidos a las declaraciones juradas); información que de descubrirse genere perjuicio notable a investigaciones en curso o posteriores,
o a la seguridad del Estado en cuyo caso la publicidad debe limitarse a las partes (un ejemplo del primer caso sería: el testimonio de un coacusado
que va a revelar información no solo respecto de otros dos (2) acusados, sino en relación con diez (10) personas mas que hacen parte de una organi-
zación criminal y cuya actividad es todavía objeto de indagación en cuanto aun no se cuenta con elementos materiales probatorios, evidencia física o
información que permita formularles imputación.En cuanto a la otra modalidad, piénsese, por ejemplo, en una grabación de conversaciones legalmente
interceptadas por abonados telefónicos, cuyo contenido, independientemente de servir como elemento material probatorio en contra de Juan, persona
autora de una conducta de tráfco ilegal de armas de fuego de uso privativo de las Fuerzas Armadas, además revela atentados futuros contra el Presidente
de la República y otros altos funcionarios del Estado colombiano).
de la República y otros altos funcionarios del Estado colombiano
La audiencia preparatoria no podrá realizarse antes de quince (15) ni después de los treinta (30) días siguientes a la fecha en que se fja, es decir a la
fnalización de la audiencia de formulación de acusación.
• En el escrito de acusación, el descubrimiento de los elementos materiales probatorios o evidencia
física es apenas formal, porque el descubrimiento real está diferido a las audiencias posteriores,
circunscrito a lo que las partes soliciten y que se autorice por el juez.
• Con la presentación del escrito de acusación debe iniciarse e impulsarse el desarrollo del juicio,
porque no existe en nuestro nuevo sistema procesal la fgura de “retiro de la acusación”.
• En la audiencia de formulación de acusación, ni el juez de conocimiento ni los demás intervinien-
tes pueden cuestionar sustancialmente el escrito de acusación, pues sólo proceden observaciones
sobre sus requisitos formales las cuales, de prosperar, deben ser incorporadas a la acusación
• La renuencia a descubrir elementos materiales probatorios o evidencias físicas produce sanciones
procesales, pues dichos elementos de conocimiento no podrán ser aducidos al juicio ni conver-
tirse en prueba y, al momento de la audiencia preparatoria, el juez los rechazará salvo que se
demuestre que la omisión se debió a causas no imputables a la parte obligada174
El preacuerdo es un convenio sobre los términos de la imputación, la aceptación total o parcial de los
cargos, o diferente tipifcación de la conducta, celebrado entre el fscal delegado175
y el imputado o
acusado asistido por su defensor, que tiene como objetivo específco la atenuación de la pena y como
fnalidades generales las siguientes:
• Activar la solución de los confictos sociales que genera el delito
• Lograr la participación del imputado o acusado en la defnición de su caso.
El Código de Procedimiento Penal utiliza sobre el tema las expresiones de preacuerdo o negociación,
términos análogos que en modo alguno deben entenderse fuera del contexto legal para no sugerir que
se trata de manifestaciones reprochables, como suele ocurrir en un sistema penal de tendencia inqui-
sitiva en el que el acercamiento entre fscal y el procesado o el abogado defensor es mirado como una
actuación al margen de la legalidad.
No. Los preacuerdos son admisibles y legalmente admitidos, siempre que cumplan la fnalidad pro-
puesta y en su desarrollo se observen las reglas establecidas por el ordenamiento procesal. Por ello no
Previamente a celebrar un preacuerdo, el fscal delegado debe consultar y acatar las directrices trazadas sobre la materia por la Fiscalía General de la
Nación y la política criminal del Estado, para enaltecer la administración de justicia y evitar su cuestionamiento.
deben tratarse como asunto arcano, como si se tratara de una práctica oscura y misteriosa. Estamos
ante una realidad de naturaleza procesal alinderada por el respeto de los derechos fundamentales y el
debido proceso, pues, se trata de una institución de gran utilidad para poder impartir justicia y estimu-
lar a los infractores de la ley penal a acercarse al ente acusador a resolver su caso en el menor tiempo
posible, evitando el desgaste del aparato estatal y de los fondos públicos, a cambio de proporcionales
rebajas de pena por el reconocimiento anticipado de su culpabilidad.
Los preacuerdos -como también lo es el principio de oportunidad- constituyen soporte fundamental
de la efcacia del sistema acusatorio. A través de su aplicación se evita que muchas investigaciones
lleguen a juicio, con lo cual se permite que los fscales y los jueces defnan más ágilmente un nú-
mero importante de los casos sometidos a su conocimiento, en el marco de criterios de garantía y
efciencia.
Sin embargo, existe una diferencia fundamental con el principio de oportunidad y es que los preacuer-
dos generan sentencia condenatoria en tanto aquél la extinción de la acción penal.
Si los principios flosófcos que orientan los preacuerdos o negociaciones convencen, debe concluirse
entonces que el fscal delegado promoverá e incentivará su aplicación con una excelente investigación
que indique al imputado o acusado que es mejor aceptar tempranamente su responsabilidad y benef-
ciarse con una rebaja de pena, que someterse a las contingencias que le puede signifcar el juicio.
Ahora bien, de conformidad con lo previsto en el inciso fnal del artículo 327 del Código de Proce-
dimiento Penal, hay lugar a la celebración de preacuerdos en presencia de un mínimo de elementos
materiales, evidencia física o información legalmente obtenida, a partir de los cuales puede inferirse
la autoría o participación en la conducta y su tipicidad.
De manera que, bien se trate de una sólida investigación o de la existencia del mínimo probatorio
anteriormente referido, los preacuerdos celebrados entre Fiscalía e imputado o acusado obligan al
juez de conocimiento, salvo que en el desarrollo de los mismos se hubieran desconocido o quebran-
tado garantías fundamentales, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 351 inciso 4 del Código de
La sistemática de los artículos 327 y 351 del Código de Procedimiento Penal indica que si el mínimo
de la prueba compromete a la persona como autor o partícipe de la conducta y su tipicidad, es deber
del juez aceptar el ejercicio del derecho del acusado a una declaración preacordada de culpabilidad y
fallar de conformidad, porque esta última tendría respaldo probatorio.
El preacuerdo benefcia a la Fiscalía, a la defensa y al procesado. Al imputado o acusado le reporta
la seguridad de unos benefcios punitivos más allá de la aceptación de cargos por iniciativa propia,
porque en este último caso el benefcio es una expectativa que sólo se resuelve con la decisión del
juez, en tanto que en la negociación el funcionario judicial está obligado a respetar los términos de la
negociación preacordada de culpabilidad, si ella no comporta violación de garantías fundamentales.
Al ente acusador también porque le evita destinar tiempo y recursos para adelantar un juicio que en
ningún caso tiene asegurado su resultado, v. gr., porque existen muchísimas variables que escapan al
control del fscal, como la renuencia, el temor o la falta de disponibilidad de los testigos para el juicio
oral, así como la posibilidad de perderse una prueba importante, entre otras.
El preacuerdo igualmente facilita la tarea del juez porque le permite dedicar su tiempo a juicios de
mayor complejidad y a otros asuntos propios de un juez de conocimiento como tutelas y habeas cor-
pus, a manera de ejemplo.
En síntesis, el preacuerdo es una herramienta jurídica de fundamental importancia en un sistema acu-
satorio, para el funcionamiento efciente de la administración de justicia.
El juez no interviene en las negociaciones; si lo hace su actuación resulta violatoria de la ley penal
procesal, especialmente si ejerce alguna forma de insinuación o presión frente al imputado o acusado
porque la disponibilidad de la acción penal está asignada a la Fiscalía General de la Nación, y además
afectaría su imparcialidad frente al caso.
Las negociaciones y preacuerdos celebrados entre la Fiscalía y el acusado obligan al juez de cono-
cimiento, salvo que desconozcan o quebranten las garantías fundamentales.176
En efecto, no pueden
comprometer la presunción de inocencia y sólo proceden si hay un mínimo de elementos materiales
probatorios o evidencia física o información legalmente obtenida que permita inferir la autoría o par-
ticipación en la conducta y su tipicidad, exigencia que impide que una persona inocente pueda llegar
a aceptar un preacuerdo o que el juez profera un fallo de condena en su contra.
Adicionalmente, es preciso tener certeza sobre la plena identifcación o individualización de la per-
sona que acepta la culpabilidad como consecuencia del preacuerdo, para evitar errores judiciales. De
manera que debe allegarse al trámite del preacuerdo toda aquella información que verifque la co-
rrecta identifcación o individualización del imputado, por ejemplo, tarjeta decadactilar y cartilla bio-
gráfca, y agotar todos los pasos necesarios para el cotejo correspondiente. Recuérdese que un buen
número de las personas procesadas utiliza varios nombres para confundir y evitar las consecuencias
Es igualmente importante recordar que para que la negociación tenga validez, el juez o tribunal debe
cerciorarse que el imputado o acusado actuó de manera libre, consciente y voluntaria, asesorado
por su defensor, con conocimiento de los derechos y garantías fundamentales a los que renuncia, la
naturaleza del delito imputado y las consecuencias de su aceptación, y que se le advierta que no se
puede utilizar en su contra el contenido de las conversaciones tendientes a lograr un acuerdo para la
declaración de responsabilidad en cualquiera de sus formas, si no llegare a perfeccionarse. Por estas
razones, el juez debe someter al acusado a un minucioso interrogatorio para verifcar la legalidad del
Por garantías fundamentales debe entenderse el conjunto de derechos del sujeto pasivo de la persecución penal que lo ponen en un plano de equilibrio
con el poder punitivo del Estado y que pueden desconocerse o vulnerarse cuando se inician las conversaciones a espaldas del defensor; o se le hace
creer que se tienen elementos de convicción que comprometen su autoría o participación en el hecho investigado, o sobre la tipicidad de la conducta; o
se lleva ante el juez el resultado del preacuerdo, sin haberse formulado imputación. Obviamente, quedan incluidos los atentados contra el derecho a la
dignidad, igualdad, presunción de inocencia, no auto-incriminación, silencio, intimidad e imparcialidad, así como la violación a los derechos y garantías
¿Quién es su abogado defensor? ¿Desde cuándo lo conoce? ¿Desde cuándo lo defende? ¿Tiene al-
gún reparo de la forma como su abogado lo ha venido defendiendo?
¿Padece usted de alguna enfermedad mental? ¿En los últimos ocho días ha sufrido algún estado de
inconsciencia? ¿Está ingiriendo alguna clase de medicamento? Si es así ¿con qué frecuencia, para
qué y qué efectos le produce? ¿Cuándo fue la última vez que lo consumió?
¿Su presencia en este juzgado o tribunal obedece a una manifestación libre y consciente de su vo-
luntad?
Tengo en mi mano el acta de un preacuerdo suscrito con la Fiscalía. ¿Es ésta su frma?
¿Le explicó su abogado el contenido y alcance del preacuerdo que tengo en mis manos? ¿Lo enten-
El juez repasa cada uno de los derechos que le confere la Constitución al imputado o acusado y a los
cuales renuncia para entrar en un acuerdo con la Fiscalía.
¿Entiende que al aceptar el preacuerdo está renunciando a su derecho de no auto-incriminarse y a
tener un juicio público, oral, contradictorio, concentrado e imparcial, con inmediación de las prue-
bas y sin dilaciones injustifcadas, en el cual podría, si así lo desea, por sí mismo o por conducto
de su defensor, interrogar en audiencia a los testigos de cargo y a obtener su comparecencia, de ser
necesario aun por medios coercitivos, de testigos o peritos que puedan arrojar luz sobre los hechos
objeto del debate, y que la Fiscalía está obligada a probar más allá de duda razonable?
¿Entiende qué en el preacuerdo usted aceptó que... y que a cambio de ello recibiría un benefcio
consistente en...?
¿Entiende que si yo determino que en este acuerdo se le vulneraron algunos de esos derechos fun-
damentales puedo rechazarlo, en cuyo caso el proceso seguiría su curso normal, pudiendo resultar
declarado no culpable?
¿Es consciente que al aceptar el preacuerdo la Fiscalía General de la Nación no tiene necesidad de
aportar otros elementos materiales probatorios, distintos a los hasta ahora recaudados, para formu-
larle acusación o solicitar una condena?
¿Cuáles son los hechos investigados, qué se podría probar y qué cargos son los que usted formularía
en la acusación, si no se hubiere llegado a un acuerdo con el imputado o acusado?
Resulta procedente invocar la fgura para que el fscal delegado y el imputado o acusado, asesorado
por su defensor, puedan llegar a un preacuerdo desde la audiencia de formulación de imputación,
hasta antes de ser presentado el escrito de acusación.
También puede el fscal y el acusado efectuar preacuerdos posteriores a la presentación del escrito de
acusación y hasta antes del momento en que sea interrogado al inicio del juicio oral sobre la acepta-
ción de su responsabilidad.
En los distintos estadios del procedimiento es deber del juez preguntarle al imputado o acusado si
acepta los cargos formulados, así ocurra en las audiencias de formulación de la imputación, formula-
ción de acusación o previamente a la alegación inicial del juicio oral.
Debe tenerse en cuenta que los extremos de las penas privativas de la libertad previstas en la parte
especial del Código Penal (ley 599 de 2000), fueron aumentados por el artículo 14 de la ley 890 de
2004 en una tercera parte para el mínimo y en la mitad en el máximo. De todas maneras, la aplicación
de esta regla general de incremento punitivo debe respetar el tope máximo de la pena privativa de
la libertad para los tipos penales de acuerdo con lo establecido en el artículo 2° de la misma ley, en
virtud del cual la pena de prisión tendrá una duración máxima de cincuenta (50) años, excepto en los
casos de concurso.
Asimismo, el artículo 61 del código de las penas fue adicionado por el artículo 3° de la ley 890 de
2004, de manera que a partir del 1º de enero de 2005 el sistema de cuartos no se aplica en aquellos
eventos en los cuales se han realizado preacuerdos o negociaciones entre la Fiscalía y el imputado o
Como todo preacuerdo le exige al fscal analizar la materia punitiva frente a un delito o delitos para
determinar la rebaja de pena que se acuerda, es necesario e importante que respecto de cada conducta
delictiva se tengan en cuenta los criterios y reglas para la determinación de la punibilidad, que inclu-
yen las circunstancias atenuantes y agravantes previstas en los tipos de la parte especial del Código
• Son improcedentes los preacuerdos tratándose de delitos que le hayan generado al sujeto activo
incremento patrimonial y no hubiese reintegrado por los menos el 50% del valor del mismo, ni
asegurado el recaudo del remanente; o cuando el fscal acuerda una reducción de pena por fuera
de los límites establecidos por la ley.
El reintegro no ofrece ningún problema de interpretación, no así la expresión “asegure el recaudo del
remanente”, que puede ser entendida como la exigencia de algún mecanismo que permita concluir
que el 50% del valor del incremento ilícito percibido efectivamente será reintegrado, pudiendo re-
querirse caución en dinero efectivo o póliza de compañía de seguros, garantía bancaria o garantía real
(hipotecaria o prendaria) por el monto señalado en la denuncia o querella, si la cuantía no ofreciere
desacuerdo; o el determinado pericialmente en caso contrario.
• Los elementos materiales probatorios o evidencia física que constituyen la base de los cargos en
vía de un preacuerdo, son los mínimos necesarios para permitir inferir la autoría o participación
en la conducta y la tipicidad. En este sentido, la negociación no está orientada a trasladar el de-
bate probatorio del juicio respecto a los hechos o el derecho, sino a que el fscal y el imputado
o acusado, asesorado por su defensor, convengan una declaración de culpabilidad respecto del
delito imputado o de uno relacionado con pena menor; sobre la eliminación de una circunstancia
de agravación punitiva o de un cargo específco, a cambio de que la Fiscalía tipifque la conducta,
dentro de su alegación conclusiva, de una forma específca con miras a disminuir la pena.
Téngase en cuenta que se trata de una simple mención a los elementos materiales probatorios estric-
tamente necesarios y que no implica descubrimiento. Piénsese, por vía de ejemplo, en el siguiente
La Fiscalía, frente a un atentado contra el patrimonio económico, le menciona al imputado y a su
defensor la existencia de fotografías y flmaciones en las que aquél aparece apoderándose de las al-
hajas de la joyería, y le anuncia que además tiene tres potenciales testigos que comparecerán al juicio
oral y darán cuenta del hecho como presenciales que fueron del mismo. La defensa valora entonces
la fuerza demostrativa de los elementos que tiene el fscal y si encuentra que son serios y generan la
probabilidad de un fallo condenatorio, convienen entonces los términos del preacuerdo. Se observa
que se hace mención a los elementos probatorios pero no se descubren o exhiben.
• Las conversaciones entre el fscal y el imputado o acusado asistido por su defensor y que se
concreten en un preacuerdo, deben quedar consignadas en el correspondiente formato que será
frmado por todos ellos. Sin embargo, si en su momento el preacuerdo fuere rechazado por el juez
de conocimiento, en modo alguno podrán utilizarse en el juicio ni en ningún otro proceso judicial
en contra del mismo imputado o acusado.
• La presencia y asistencia jurídica del defensor es imprescindible porque el preacuerdo tiene im-
plícita la renuncia a derechos constitucionales como el de no autoincriminación, a controvertir
la prueba, salvaguardar la presunción de inocencia, a un juicio oral y público, y a impugnar las
decisiones adversas a sus intereses.
• La aceptación de los cargos que hace el imputado o acusado puede ser total o parcial y la rebaja
de pena se aplica sólo respecto de los hechos admitidos.
• El juez, previamente a aprobar el preacuerdo, debe interrogar personalmente al imputado o acu-
sado con el fn de verifcar si el convenio obedece a una decisión libre, consciente, voluntaria,
debidamente informado de las consecuencias de su decisión y asistido por el defensor.
• Los preacuerdos pueden generar reparación efectiva de los perjuicios causados a la víctima. Si no
se muestra satisfecha, puede acudir a las vías judiciales pertinentes para reclamarla.
• Los preacuerdos celebrados entre el fscal y el imputado o acusado, asistido por su defensor, obli-
gan al juez de conocimiento, excepto si fueron obtenidos con violación de garantías fundamenta-
les evento en el cual el fscal continuará con la actuación que corresponda, según el estadio en que
se formalizó la negociación. El auto que resuelve sobre la aprobación o rechazo de preacuerdos
• En caso de discrepancia entre el imputado o acusado y su defensor en relación con los preacuer-
dos, prevalecerá lo que aquél decida y de ello debe quedar expresa constancia en el formato o acta
correspondiente, según el caso.
• Si la naturaleza del acuerdo, esto es el preacuerdo ya aprobado por el juez de conocimiento, per-
mite la rápida adopción de la sentencia, concluye la audiencia en la que fue presentado y avalado
con la citación a audiencia de individualización de pena y sentencia prevista en el artículo 447 del
código de procedimiento penal y a la que se hará referencia más adelante.
• Al momento de dosifcar la pena, el juez de conocimiento tendrá en cuenta la rebaja convenida
por el fscal y el imputado o acusado, según se vio al estudiar cada modalidad. Adicionalmente,
por mandato de la ley 890 de 2004, para cuantifcación de la pena por imponer no debe aplicar
el sistema “de cuartos”, precisamente para garantizar que la pena impuesta no sea superior a la
solicitada por el fscal delegado, en desarrollo de lo preacordado con el imputado o acusado y su
defensor. La sentencia es susceptible del recurso de apelación.
• Finalmente, como acontece con el principio de oportunidad, el legislador exige que los preacuer-
dos no comprometan la presunción de inocencia y que haya un mínimo de elementos probatorios
que señalen al benefciado como autor o partícipe de una conducta delictiva.
• El fscal del caso,como delegado que es del Fiscal General de la Nación, debe ajustar su actuación
a lo dispuesto en los artículos 142 numeral 1º y 348 inciso segundo del Código de Procedimiento
Penal. En consecuencia, en materia de preacuerdos debe actuar con objetividad respetando las
directricesinstitucionales y las pautas trazadas como política criminal, a fn de darle prestigio a
la administración de justicia y evitar su cuestionamiento.
• La aceptación parcial de los cargos genera la ruptura de la unidad de proceso. Una vez aprobado
el preacuerdo, no es posible la retractación y el juez deberá fjar fecha y hora para la celebración
de la audiencia de individualización de pena y sentencia177
• Las partes pueden retractarse del preacuerdo hasta antes de que sea examinado por el juez de
• La víctima no interviene en la discusión del valor de los perjuicios durante este trámite, no obs-
tante que antes de aprobar el preacuerdo, el juez la interrogará sobre el particular. Sin embargo,
como ya se vio, su inconformidad no incide en la aprobación por el juez, pues deberá acudir a
otras vías judiciales, lo cual no exime de la obligación de considerar en las negociaciones el tema
de la reparación integral.
• De acuerdo con el principio de lealtad, la Fiscalía y el imputado o acusado no pueden realizar
acuerdos para frustrar una orientación defnida de la investigación, pues esta conducta lesiona el
principio de lealtad, efcacia e investigación. Por ejemplo:
Juan acecha a Diego y, una vez a la vista, le dispara en seis ocasiones. Uno de los proyectiles lo
alcanza en el tórax. Si la información obtenida por el agente investigador indica que Juan y Diego
eran enemigos y que se podrá establecer el propósito de matar, en ese evento no puede acordarse
responsabilidad por lesiones personales, cuando la perspectiva probable de la investigación es la de
un homicidio agravado, en el grado de tentativa.
7.2.1. Audiencia de aprobación de preacuerdo celebrado a partir de la formulación de imputa-
ción y hasta antes de la acusación
Se trata de una audiencia especial, anterior a las propias de la fase de juzgamiento, que se realiza a
solicitud del fscal delegado para someter a aprobación del juez de conocimiento el preacuerdo que
ha celebrado con el imputado y su defensor.
Artículo 293 inciso segundo Código de Procedimiento Penal
Si el imputado acepta los cargos en la audiencia de formulación de imputación, o si el preacuerdo
se realiza después de ella y hasta antes de presentar el escrito de acusación, una u otra situación se
entiende como acusación; ello implica para el fscal anticipar la presentación del correspondiente
escrito, consignar en él lo acordado y solicitar al juez de conocimiento la programación de la audien-
cia de verifcación y aprobación de lo convenido, en el mismo término indicado en el código para la
audiencia de formulación de acusación, es decir dentro de los tres (3) días siguientes a la presentación
Recuérdese que la aceptación de los cargos en la audiencia de formulación de imputación o en nego-
ciación posterior, puede ser total o parcial y que la rebaja punitiva puede ser hasta de la mitad de la
pena imponible. Asimismo que la declaración de culpabilidad puede darse respecto del delito impu-
tado u otro relacionado de pena menor, a cambio de que el fscal elimine alguna causal de agravación
punitiva u otro cargo específco en el escrito de acusación, o de que en su alegación conclusiva tipif-
que178
la conducta de alguna otra forma que atenúe la pena. Este cambio favorable en relación con la
pena por imponer, es la única rebaja compensatoria por el acuerdo.
Es obvio que para convenir la aceptación de responsabilidad por un delito menor debe existir coin-
cidencia en los elementos básicos de la conducta, objeto material y sujeto pasivo. Por ejemplo, no
puede haber preacuerdo para admitir frente a un abuso de confanza el delito de usurpación de tierras,
no obstante que las dos conductas tienen en común el bien jurídico del patrimonio económico y la in-
fexión verbal “apropiarse”, pero diferen sustancialmente en el objeto material (en aquel es una cosa
mueble, en éste un inmueble).179
En cambio, procede entre tipos penales que protegen el mismo bien jurídico, como homicidio pre-
terintencional y homicidio culposo, caso en el cual la imputación puede reducirse al segundo porque
en ambos casos la conducta objetivamente es la misma y se relacionan subjetivamente con la culpa,
entendido que la preterintención es un enlace de dolo y culpa.
Pero también el preacuerdo puede lograrse sobre la base de que el fscal elimine de su acusación al-
guna causal de agravación punitiva.
PEDRO, ocultando su rostro con una máscara, en horas de la noche y en lugar solitario, utiliza un
arma de fuego para amenazar a JUAN y apoderarse del computador portátil y la bicicleta que lleva
consigo, elementos avaluados en la suma de $8.000.000. En este caso se dan las siguientes causales
de agravación punitiva: (i) Grave daño, atendida la precaria situación económica de la víctima, (ii)
causado por persona disfrazada, (iii) en lugar solitario, y (iv) en cuantía superior a 100 salarios míni-
mos legales mensuales vigentes.
Recuérdese que sólo se hace tipifcación o adecuación jurídica de la conducta en la alegación fnal dentro de la audiencia de juicio oral, excepto cuando
se hace la admisión de culpabilidad al inicio del juicio oral.
Arts., 249 y 262 CP
Si a pesar de que la conducta estructura un hurto califcado, doblemente agravado por circunstancias
genéricas y específcas, se llega al preacuerdo de que el imputado se declara culpable, el fscal podría
eliminar las circunstancias de agravación, para acusarlo únicamente por el hurto califcado.
Otra opción para el fscal podría ser eliminar algún cargo específco, si se tratare de un concurso de
conductas punibles. Si en el ejemplo anterior PEDRO lesiona a JUAN pero la incapacidad no es su-
perior a 30 días, sin secuelas, podría eliminar el cargo de lesiones personales, para que el imputado o
acusado se declare culpable del hurto califcado doblemente agravado.
Como la investigación continúa, si el fscal encuentra nuevos elementos materiales probatorios o evi-
dencia física o información que le permita formular cargos distintos y más gravosos a los consignados
en la formulación de imputación, los preacuerdos deben referirse a estos y no a aquellos.
ROSA denuncia a PEDRO y a JUAN por ingresar clandestinamente al inmueble de su hermana
MARTHA, quien se encuentra fuera del país, de donde sustrajeron electrodomésticos por valor su-
perior a cien salarios mínimos mensuales legales. En la audiencia de formulación de imputación el
cargo fue de hurto califcado y agravado. Días después se inician las negociaciones orientadas a un
preacuerdo con los imputados, al tiempo que MARTHA regresa al país y declara bajo juramento ante
el investigador y en presencia del fscal delegado que PEDRO y JUAN tenían autorización para in-
gresar a su residencia con el fn adelantar una reparación locativa, mas no para sustraer bienes de su
propiedad. Con este elemento nuevo de convicción el fscal debe variar la adecuación de la conducta
porque ha desaparecido la circunstancia de cualifcación inicialmente considerada. En consecuencia,
el preacuerdo debe realizarse sobre la base de hurto agravado por tres causales: (i) por la confanza,
(ii) pluralidad de autores y (iii) la cuantía.
Las conversaciones entre el fscal y el imputado que se concreten en un preacuerdo deben quedar
consignadas en el correspondiente formato que será frmado por el fscal, el imputado y su defensor.
Celebrado el preacuerdo, el fscal remite el formato debidamente diligenciado al juez de conocimiento
con la indicación de que debe tenerse como escrito de acusación180
, y la solicitud de fjar fecha y hora
para la respectiva audiencia, siempre que sea competente y no esté impedido para conocer del caso.
El juez de conocimiento dispone verbalmente la práctica de la audiencia, conforme con el artículo
161.3, y que por secretaría se cite a quienes deban intervenir en ella: fscal e imputado o su defensor;
víctima y Ministerio Público aunque su presencia no es obligatoria.
Llegados el día y la hora, el juez, por medio del secretario de la audiencia, anuncia el caso y acto se-
guido concede la palabra al fscal quien oralmente solicita al juez de conocimiento la aprobación del
preacuerdo. A continuación el juez interroga personalmente al imputado con el fn de verifcar si el
convenio obedece a una decisión libre, consciente y voluntaria, y si ha sido debidamente informado
por su defensor sobre las consecuencias que se derivan de lo convenido. Después consulta la opinión
de la víctima sobre el monto de las reparaciones efectivas acordado entre el fscal y el imputado.
Inciso 1 Artìculo 350 Código de Procedimiento Penal.
El juez, después de escuchar los argumentos del fscal y de los demás intervinientes, decide aprobar
o improbar el preacuerdo en auto que debe satisfacer los requisitos del artículo 162 del Código de
Procedimiento Penal, y que no susceptible de ningún recurso.
Aprobado el acuerdo por el juez, fja fecha y hora para la celebración de la audiencia de individua-
lización de pena y sentencia en la que el fscal y la defensa pueden referirse por una sola vez a las
condiciones individuales, familiares y sociales del imputado, a su modo de vida y antecedentes de
todo orden; igualmente, hacer propuestas al juez en relación con la probable determinación de la pena
aplicable y la concesión de algún subrogado. Posteriormente profere la correspondiente condena, in-
cluido el valor acordado sobre los perjuicios ocasionados a la víctima, si ésta los hubiere aceptado.
Recuérdese que la aprobación del preacuerdo comporta una rebaja de hasta la mitad de la pena impo-
nible,181
si se aceptan los cargos de la formulación de imputación, y que el juez no puede desconocer
el monto convenido por la Fiscalía y el imputado y su defensor, al momento de imponer la pena182
7.2.2 Otras modalidades y oportunidades para el preacuerdo
La aceptación total o parcial de responsabilidad por el acusado183
, después de presentado el escrito de
acusación y hasta antes de ser interrogado por el juez al inicio del juicio oral, fja tres momentos para
que el preacuerdo sea aprobado o improbado el juez de conocimiento:
• Si se realiza después de presentado el escrito de acusación y antes de terminar la audiencia de for-
mulación de acusación184
, el juez de conocimiento lo resolverá en esta audiencia.185
• Si ocurre después de fnalizada la audiencia de formulación de acusación y antes del inicio de la
audiencia preparatoria, en ésta se resolverá, y
• Si se presenta a partir de la conclusión de la audiencia preparatoria y hasta el momento en que el
acusado sea interrogado al inicio del juicio oral, será en esta audiencia donde el juez de conocimiento
resuelva lo pertinente.
En una investigación que se adelanta por los delitos de lesiones personales que generaron incapacidad
para trabajar no superior a treinta (30) días y daño en bien ajeno en cuantía que no excede de diez (10)
salarios mínimos legales mensuales vigentes, si el imputado o acusado acepta únicamente el cargo
de lesiones personales, la rebaja no tendrá efectos en relación con el atentado contra el patrimonio
Artículo 351 inciso primero Código de Procedimiento Penal.
Así debe entenderse el sentido del artículo 370 del Código de Procedimiento Penal, cuando expresa que “el Juez no podrá imponer una pena superior
a la que le ha solicitado la Fiscalía”.
Aceptación total o parcial de los cargos. En el evento de concurso de conductas punibles, el imputado o acusado puede aceptar parcialmente los
cargos, pero los benefcios de punibilidad sólo serán tenidos en cuenta respecto de lo aceptado.
Numeral 2 artículo 343 Código de Procedimiento Penal.
El preacuerdo es diferente a la situación prevista en el artículo 367. Si no ha existido convenio respecto de la admisión de responsabilidad, y al mo-
mento de instalarse el juicio oral, cuando el juez concede el uso de la palabra al acusado para que manifeste sin apremio alguno si se declara culpable
o inocente, si la admite tendrá derecho a la rebaja de una sexta parte de la pena imponible, respecto de los cargos aceptados. En cambio, como conse-
cuencia del preacuerdo realizado a partir de la presentación del escrito de acusación hasta antes del momento de ser interrogado al inicio del juicio oral,
la rebaja es de una tercera parte. Algo similar ocurre en la audiencia preparatoria: si se está frente a un preacuerdo la rebaja será de una tercera parte,
pero si el acusado acepta los cargos sólo cuando el juez lo interroga al respecto, la reducción es hasta de la tercera parte de la pena a imponer, a criterio
del juez. Se considera que no debe hacerse distinción alguna en este estadio en aplicación del principio de favorabilidad. Recuérdese además que la
declaración de responsabilidad del imputado o acusado puede ser mixta: de culpabilidad para algunos cargos, de inocencia para los otros.
En estas condiciones, en el escrito de acusación se hace mención al preacuerdo sobre el delito de
lesiones personales para que el juez de conocimiento, en la audiencia de formulación de acusación
lo apruebe si no se han desconocido las garantías fundamentales. Respecto del cargo no aceptado, la
investigación continúa y la ritualidad del juzgamiento no sufrirá modifcación alguna.
Y EL PATRIMONIO ECONÓMICO DE BOGOTÁ
En Bogotá, D. C., a once de marzo de dos mil cinco, a las ocho y treinta de la mañana, el doctor MA-
NUEL ISIDRO MOLINA MARTÍNEZ, en su calidad de Fiscal 165 Delegado ante los Juzgados Pe-
nales del Circuito, adscrito a la Unidad de Delitos contra la Fe Pública y el Patrimonio Económico, el
imputado JOSE MIGUEL RODRÍGUEZ ALVARADO, identifcado con la cédula de ciudadanía nú-
mero 19.456.789 de Medellín (Antioquia), residente en la calle 4ª número 34-90, teléfono 3333333,
quien se encuentra asistido por su abogado, doctor JOSE GREGORIO REDONDO GÓMEZ, con la
tarjeta profesional número 56.789 del Consejo Superior de la Judicatura, con ofcina en la calle 100
número 98-90, marcada con el número 1023, teléfonos 300090909 y 4567890, se reunieron en este
despacho, con el fn de concretar los términos de la negociación orientada a preacordar la admisión de
responsabilidad del imputado en el radicado 28.888 que se adelanta por el delito de hurto califcado
Previamente a cualquier consideración, el fscal delegado advierte al imputado, en presencia de su
defensor, los derechos y garantías fundamentales que le asisten y que se hallan consagrados en el
artículo 8º del código de procedimiento penal. Después de hacer una lectura de la disposición en cita
le explica los alcances de la autoincriminación, del derecho a tener un juicio público, oral, contradic-
torio, concentrado, imparcial, con inmediación de las pruebas y sin dilaciones injustifcadas, y de las
consecuencias de renunciar a ellos al hacer alegación de culpabilidad por virtud de un preacuerdo.
Asimismo le informa que, de hacerlo, tendrá una rebaja de hasta la mitad de la pena por imponer por
el juez en sentencia condenatoria, excepto si solicita la eliminación de alguna causal de agravación
punitiva en la acusación, o que se tipifque de otra forma la conducta en la alegación conclusiva del
fscal con el propósito de aminorar la pena, eventos en los cuales no habrá lugar a ninguna otra rebaja
Finalmente le advierte que en ningún caso tendrán valor alguno las conversaciones que se adelanten
para llegar al propósito de esta diligencia.
El 7 de marzo de 2005, aproximadamente a las tres de la tarde, la señora MARIANA PÉREZ DE
GARAY, de 30 años de edad, fue interceptada por un individuo de 25 años de edad aproximadamente,
1.75 metros de estatura, piel trigueña, cabello largo de color negro, que vestía camiseta amarilla, jeans
azul y tenis negros, cuando salía del Hospital Reina Victoria ubicado en la carrera 7ª número 127-24,
y en el momento en que se disponía a abordar el vehículo de su propiedad marca Mazda 6, modelo
2000, color blanco, de placas BSO-322, avaluado en $80.000.000.
La persona antes descrita intimidó con una navaja a la señora PÉREZ DE GARAY para despojarla de
su vehículo en el cual emprendió la huída con rumbo al norte de la ciudad, mientras era seguido en
una patrulla de la policía por los agentes ROBERTO MONTES y FEDERICO CAMPOS, quienes se
encontraban aproximadamente a setenta metros del lugar del hecho, pero más adelante lo perdieron
Gracias al reporte radial del hurto, originado en la Central Automática de la Policía Nacional, a las
tres y quince de la tarde el mismo automotor fue obligado a detener la marcha cuando era conducido
por un individuo con la misma descripción física y de prendas de vestir relacionadas por la señora
Mariana Pérez de Garay, quien fue identifcado como JOSÉ MIGUEL RODRÍGUEZ ALVARADO,
titular de la cédula de ciudadanía número 19.456.789 de Medellín (Antioquia), sin antecedentes pe-
nales hasta ese momento.
La afectada formuló la correspondiente denuncia ante la unidad de policía judicial de Usaquén y fue
entregada después en la Unidad de Reacción Inmediata del mismo sector de la ciudad para el inicio
inmediato de esta investigación. Una hora más tarde los policiales antes referidos presentaron ante el
fscal de turno sus respectivos informes para dar cuenta de lo sucedido.
El mismo día, después de los análisis técnicos pertinentes y del registro fotográfco y en video del
automotor previamente detallado, fue devuelto a su propietaria por orden del fscal del caso.
El 9 de marzo de 2005 el Juez 4º Penal Municipal de Bogotá, en función de control de garantías,
declaró la legalidad de la captura de JOSÉ MIGUEL RODRÍGUEZ ALVARADO, contra quien el
fscal de la Unidad de Reacción Inmediata formuló imputación y solicitó imposición de medida de
aseguramiento en su contra, como autor del delito de hurto califcado y agravado cometido en las
circunstancias de tiempo, modo y lugar descritos en el acápite de los hechos, con fundamento en los
elementos materiales probatorios allí referenciados.
TÉRMINOS DE LA ACEPTACIÓN DE CULPABILIDAD POR PREACUERDO CON LA
El imputado y su defensor aceptan que el fscal delegado tiene sufcientes elementos de convicción
para probar su caso en el juicio oral, entre ellos la evidencia demostrativa fotográfca y de video
relacionada con el objeto material del delito, y los testimonios de la víctima y de los policiales que
presenciaron el hecho y persiguieron al imputado, como también de aquel que lo capturó cuando con-
ducía el automotor hurtado, razón por la cual JOSÉ MIGUEL RODRÍGUEZ ALVARADO manifesta
que es su deseo libre, conciente, voluntario aceptar el cargo de autor de la conducta punible de hurto
califcado y agravado, cometido en las circunstancias ya descritas ya que su abogado le ha explicado
a satisfacción las consecuencias de su decisión, a cambio de que la Fiscalía elimine la circunstancia
de agravación punitiva relacionada con el valor del vehículo, incluida en la formulación de la impu-
tación, porque no ha sido establecido pericialmente y le parece excesivo el fjado en la denuncia.
El imputado y su defensor dejan expresa constancia de que en el curso de la negociación orientada a
la manifestación preacordada de culpabilidad, no se han desconocido ni menoscabado sus derechos y
garantías fundamentales, y el imputado reitera que su declaración preacordada de culpabilidad es ma-
nifestación libre, voluntaria y sufcientemente informada por su defensor y la Fiscalía, y que entiende
que está renunciando al derecho de no autoincriminarse, a guardar silencio, a tener un juicio público,
oral, contradictorio, concentrado y con inmediación probatoria, es decir, renuncia a que la Fiscalía
tenga que probar en un juicio oral la conducta imputada, su relevancia jurídica y su culpabilidad, más
allá de la duda razonable.
Con fundamento en lo anterior el fscal delegado hace constar:
• Que no advierte discrepancia entre el imputado y su defensor en los términos de la alegación de
• Que asiste razón al imputado y su defensor respecto que el valor del objeto material del ilícito no
ha sido determinado por perito en la materia. En consecuencia, acepta eliminar de la acusación la
correspondiente causal de agravación punitiva.
• Que la eliminación de la circunstancia de agravación punitiva en referencia por sí sola representa
una disminución de pena, razón sufciente para afrmar, conforme lo dispone el inciso segundo
del artículo 351 del código de procedimiento penal, que no hay lugar a ninguna otra rebaja com-
pensatoria por el preacuerdo.
• Que conforme con lo propuesto por el imputado y su defensor, en el escrito de acusación consig-
nará lo convenido a efecto de que sea tenido en cuenta por el juez de conocimiento en la audiencia
de formulación de acusación, quien lo aprobará de no encontrar vulneración alguna a derechos y
garantías fundamentales, evento en el cual la investigación seguirá su curso normal.
En constancia, se frma por todos los intervinientes, una vez leída y aprobada integralmente la pre-
sente acta.
JOSÉ GREGORIO REDONDO GÓMEZ
En esta audiencia pública, en presencia del juez de conocimiento, las partes y demás intervinientes,
exhiben la planeación que han hecho para llevar a feliz término sus pretensiones en el juicio oral. Por
esta razón el juez dispone lo siguiente:
• Que las partes expresen sus comentarios relacionados con el descubrimiento de elementos ma-
teriales probatorios iniciado en la audiencia de formulación de acusación, especialmente el que
haya quedado sujeto a cumplirse en los tres (3) días siguientes a su culminación.
• Que el fscal delegado y la defensa enuncien, y en consecuencia soliciten, la totalidad de los
medios probatorios que harán hacer valer en el juicio oral y público para sustentar sus pretensio-
nes.186
Excepcionalmente podrá solicitar pruebas el Ministerio Público, si tuviere conocimiento
de alguna no pedida por las partes y que pueda infuir esencialmente en los resultados del juicio.
• Que a solicitud de alguna de las partes la otra exhiba los elementos materiales probatorios o evi-
dencia física durante esta audiencia, con el único propósito de conocerlos y estudiarlos.187
• Que las partes manifesten si tienen interés en hacer estipulaciones probatorias.188
• Que el acusado manifeste si acepta o no los cargos. De aceptarlos, el juez procede a dictar sen-
tencia y a reducir la pena hasta en una tercera parte.189
La audiencia preparatoria debe realizarse por el juez a más tardar dentro de los treinta (30) días si-
guientes a la terminación de la audiencia de formulación de acusación, pero en ningún caso antes de
los quince (15) días siguientes a la fecha del auto que la fja.
El juez declara abierta la audiencia si asisten el fscal y el defensor, cuya presencia es necesaria para la
validez del acto, y el acusado privado de la libertad, a menos que no desee hacerlo. También pueden
concurrir el acusado no privado de la libertad, el Ministerio Público y el representante legal de las
El juez concede la palabra a las partes para las observaciones sobre el descubrimiento probatorio, en
especial el que debió hacerse por fuera de la audiencia de formulación de acusación y dentro de los
tres (3) siguientes a la orden impartida por el juez en ese acto. Si alguna de ellas no hizo el descu-
brimiento en el término indicado, el juez rechaza los elementos materiales probatorios o evidencias
físicas no descubiertos oportunamente, salvo que acredite que la omisión se debió a causas ajenas a
su voluntad.190
Posteriormente ordena a la defensa que haga el descubrimiento de los elementos materiales probato-
rios, evidencias físicas e informaciones. Cumplido lo anterior, el juez interroga al acusado para que
haga manifestación de responsabilidad o inocencia. En el primer evento, en el entendido que hubo
Recuérdese que, excepcionalmente y a solicitud de las partes, el juez puede ordenar la realización de una inspección judicial fuera del recinto de
audiencia, siempre que su práctica sea necesaria ante la imposibilidad de exhibir y autenticar en la audiencia elementos materiales probatorios o evi-
dencia física, o cualquiera otra evidencia demostrativa de la manera como ocurrieron los hechos objeto de juzgamiento, y se cumplan los siguientes
criterios adicionales: (i) que resulte de vital importancia para la fundamentación de la sentencia; (ii) que no sea viable lograr el cometido por otros
medios técnicos; (iii) que sea más económica y práctica que otro medio técnico; y (iv) que las condiciones del lugar por inspeccionar no hayan variado
signifcativamente.
Las estipulaciones probatorias hacen relación a los acuerdos a que pueden llegar el fscal delegado y la defensa para aceptar como probados alguno o
algunos de los hechos o sus circunstancias. Al efecto, las partes determinarán, si es el caso, los hechos por convenir como demostrados para sustraerlos
de la controversia probatoria del juicio oral, y le expresarán al juez este propósito quien podrá decretar un receso hasta de una (1) hora para que puedan
llegar a ese convenio.
Nótese la diferencia cuando se trata de preacuerdos, no sólo en relación con la disminución de pena sino al procedimiento de dictar sentencia. En
este caso el juez la dicta en la misma audiencia, diferente a lo estudiado en la audiencia de formulación de acusación en la que, aprobado por el juez el
preacuerdo, señala día y hora para la audiencia de individualización de pena y sentencia.
preacuerdo con el fscal delegado, procede a dictar sentencia y le reducirá la pena por imponer hasta
en una tercera parte. En caso contrario continúa con el trámite ordinario de la audiencia preparatoria.
También resolverá el juez, a solicitud de las partes o del Ministerio Público, sobre la exclusión, re-
chazo o inadmisibilidad de medios de prueba porque fueron obtenidos con violación de las garantías
fundamentales o de los requisitos formales previstos en el código para cada evento; o impertinentes191
inútiles, repetitivos o dirigidos a demostrar hechos notorios o que no requieran prueba. De ser pro-
cedente la solicitud, la decisión motivada del juez podrá ser objeto de reposición y apelación en el
Es claro que cuando los artículos 357 y 359 del Código de Procedimiento Penal se referen a la admi-
sibilidad o inadmisibilidad de los medios de prueba que pretendan aducir las partes en el juicio oral,
el juez está abocado a un análisis limitado o restringido por las reglas que expresamente contempla el
artículo 376 del mismo código.
De lo anterior puede concluirse que en el evento que la solicitud de inadmisibilidad presentada por
una de las partes durante la audiencia preparatoria, se enmarque en una de las tres hipótesis conte-
nidas en la última de las normas mencionadas, el juez podrá abstenerse de decretar la práctica de la
prueba.192
No se olvide que el análisis amplio y completo sobre la admisibilidad de las pruebas se resuelve en
el curso del propio juicio oral.
A continuación da la oportunidad a las partes de hacer expreso su interés de hacer estipulaciones pro-
batorias, si lo tuvieren. De ser así, después del receso que prevé la ley para facilitar el acuerdo en tal
sentido, el juez procede a aprobarlas o improbarlas, de acuerdo con el respeto a garantías fundamenta-
les irrenunciables, siempre que verse sobre aspectos en los cuales no haya controversia sustantiva.193
Decidido lo anterior, el juez determina el orden de la presentación de la prueba en el juicio oral, te-
niendo en cuenta el siguiente orden: primero la de la Fiscalía y después la de la defensa, sin perjuicio
de intercalar las pruebas de refutación de la defensa y la acusación, en su orden; después las que ex-
cepcionalmente haya solicitado el Ministerio Público. Es evidente que por expresa prohibición legal
el juez no puede decretar pruebas de ofcio.
La audiencia se suspende cuando estén en trámite recursos de apelación relacionados con la práctica
o exclusión de medios de prueba hasta tanto el superior decida; también por circunstancias de fuerza
mayor o caso fortuito debidamente acreditados que impidan continuarla.
Finalmente, el juez fjará fecha, hora y sala para la audiencia de juicio oral que deberá realizarse en un
término no superior a los treinta (30) días siguientes a la terminación de la preparatoria.
Inadmisibles resultan los relacionados con conversaciones del fscal delegado con el imputado o acusado y su defensor en desarrollo de preacuerdos
y aplicación del principio de oportunidad, a menos que estos consientan en ello.
Varias razones impiden que el juez decrete pruebas de ofcio: la expresa prohibición legal prevista en el artículo 361 del Código de Procedimiento
Penal; la naturaleza del sistema penal acogido por Colombia en el que el juez no es parte, de manera que no puede suplir la actividad de la Fiscalía o
de la defensa. De hacerlo, rompería el equilibrio procesal que debe existir entre ellas. La facultad de decretar pruebas de ofcio es propia de sistemas
inquisitivos que se entienden superados con el nuevo código.
Código de Procedimiento Penal, artículo 10, inciso 4. Así, por ejemplo, en una estipulación probatoria entre la Fiscalía y la defensa, ésta no puede
renunciar a la presunción de inocencia. Así estuviera presente el acusado, tampoco éste puede renunciar a la presunción de inocencia ni siquiera al
privilegio de la no autoincriminación, porque, en caso de aceptar responsabilidad, la fgura procedente sería la de los preacuerdos y negociaciones y no
la de las estipulaciones probatorias.
• Si en la audiencia preparatoria se advierte probable incompetencia del juez porque el caso le
corresponde a uno de inferior jerarquía, y no fue alegada en la audiencia de formulación de
acusación, o sobrevino a ésta, no es procedente alegarla porque por mandato legal se entiende
prorrogada. Pero si la incompetencia se origina en el factor subjetivo o porque está radicada en
juez de superior jerarquía, la actuación se remite de inmediato al superior quien en los tres (3)
días siguientes debe resolver de plano el asunto.194
• Las estipulaciones son altamente convenientes para concentrar el debate probatorio en lo esencial.
Se recomienda al fscal introducirlas después de la declaración inicial o teoría del caso, conjun-
tamente con la mención de los elementos materiales probatorios o evidencia física. Igualmente
deben mencionarse en las alegaciones del juicio oral para que el juez de conocimiento pueda
hacer la valoración conjunta de las pruebas.
• El control positivo o negativo que haya hecho el juez de garantías en una audiencia preliminar,
respecto de actos de investigación que comprometan derechos fundamentales o elementos ma-
teriales probatorios recaudados, será preclusivo para todas las partes, incluida la defensa si allí
intervino. Esta consideración debe tenerse en cuenta frente a solicitudes de exclusión, rechazo o
inadmisibilidad de un medio de prueba en esta audiencia.
• El juez de conocimiento deberá determinar si acepta o no el desistimiento presentado por el
querellante con posterioridad a la formulación de imputación. Recuérdese que puedo hacerlo en
cualquier momento de la actuación, hasta antes de concluir la audiencia preparatoria.
• Un fscal especializado de la ciudad de Armenia acusa a PEDRO RAMÍREZ, DIEGO AVENDAÑO
y JUAN DOMÍNGUEZ por el delito de entrenamiento para actividades ilícitas, relacionadas con
el despliegue de personas y armas en un barrio de la ciudad. El juez penal del circuito especializa-
do, después de haber realizado la audiencia de formulación de acusación, advierte que la conducta
examinada corresponde a actividades propias de un grupo subversivo y que constituyen la conducta
punible de rebelión. En este caso, ya no es posible que el juez especializado alegue incompetencia,
pues aunque originalmente el conocimiento corresponde al juez penal del circuito, la competencia se
prorroga en el especializado.
• En la hipótesis anterior, es el fscal delegado ante el juzgado penal del circuito de Armenia quien acu-
sa a los tres imputados por el delito de rebelión, pero con posterioridad a la audiencia de formulación
de acusación, el juez penal de circuito considera que se trata de un delito autónomo de entrenamiento
para actividades ilícitas. En este caso, no se prorroga la competencia porque el juez especializado,
para estos efectos, se entiende de mayor jerarquía que el juez de circuito y, en consecuencia, remite la
actuación a la Sala Penal del Tribunal de Armenia para que defna de plano la competencia.

References: artículo 337
 artículo 448

Artículo 177

Artículo 425

Artículo 342

Artículo 337
 artículo 337
 artículo 33
 artículo 343
 artículo 333
 artículo 526
 artículo 327
 artículo 351
 artículo 14
 artículo 2
 artículo 61
 artículo 3
 artículo 447

Artículo 293
 artículo
161
 artículo 162

Artículo 351
 artículo 370
 artículo 343
 artículo 367

artículo 8
 artículo 351

artículo 376
 artículo 361
 artículo 10