Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VGH%20Baden-W%C3%BCrttemberg&Datum=14.11.1994&Aktenzeichen=1%20S%20818/94
Timestamp: 2020-01-25 09:29:54+00:00

Document:
VGH Baden-Württemberg, 14.11.1994 - 1 S 818/94 - dejure.org
https://dejure.org/1994,2096
VGH Baden-Württemberg, 14.11.1994 - 1 S 818/94 (https://dejure.org/1994,2096)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 14.11.1994 - 1 S 818/94 (https://dejure.org/1994,2096)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 14. November 1994 - 1 S 818/94 (https://dejure.org/1994,2096)
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(Ablehnung der Verlängerung einer Aufenthaltserlaubnis und gleichzeitige Androhung der sofortigen Vollziehung der Ausweisung - vorläufiger Rechtsschutz nach VwGO § 80 Abs 5; Wirkung eines verspäteten Antrages auf Aufenthaltserlaubnis - Fiktion des erlaubten Aufenthaltes; ...
§ 42 Abs 1 AuslG 1990, § 42 Abs 2 Nr 2 AuslG 1990, § 46 Abs 1 Nr 2 AuslG 1990, § 48 Abs 1 Nr 4 AuslG 1990, § 92 Abs 1 Nr 1 AuslG 1990, § 92 Abs 1 Nr 7 AuslG 1990, § 69 Abs 2 AuslG ... 1990, § 69 Abs 2 Nr 2 AuslG 1990, § 80 Abs 5 VwGO
Ablehnung der Verlängerung einer Aufenthaltserlaubnis und gleichzeitige Androhung der sofortigen Vollziehung der Ausweisung - vorläufiger Rechtsschutz nach VwGO § 80 Abs 5; Wirkung eines verspäteten Antrages auf Aufenthaltserlaubnis - Fiktion des erlaubten Aufenthaltes; ...
VG Stuttgart, 07.02.1994 - 4 K 2810/93
ESVGH 45, 237 (Ls.)
NVwZ-RR 1995, 295
VBlBW 1995, 40 (Ls.)
Die Frage wird in Rechtsprechung und Literatur unterschiedlich beurteilt (bejahend: VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 13.11.1994, aaO;… OVG Hamburg, Beschl. v. 10.10.2000, aaO; Funke-Kaiser in: GK-AuslG, Stand: April 2001, § 69 RdNr. 23 f; verneinend: VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 7.2.1995, NVwZ-RR 1995, 294; HessVGH, Beschl. v. 22.5.1996, EzAR 622 Nr. 28; OVG Rh.-Pf., Beschl. v. 10.2.1999 - 11 B 10148/99 - zitiert nach JURIS; Kloesel/Christ/Häußer, Dt. AuslR, Stand: April 2002, § 69 RdNr. 9;… Renner, AuslG, 7. Aufl. 1999, § 69 RdNr. 13; Hailbronner, AuslR, Stand: November 1997, § 69 RdNr. 18).
Während die Entstehungsgeschichte keinen zusätzlichen Aufschluss gibt (vgl. einerseits: VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 13.11.1994, aaO;… Funke-Kaiser in: GK-AuslG, aaO;… andererseits: HessVGH, Beschl. v. 22.5.1996, aaO [4];… OVG Rh.-Pf., Beschl. v. 10.2.1999, aaO [4]), spricht die von § 69 Abs. 2 AuslG bezweckte Abgrenzung der Duldungs- von der dem Antragsteller günstigeren Erlaubnisfiktion nach Auffassung des Senats für die Auslegung, dass erstere im Gegensatz zu § 69 Abs. 3 Satz 1 AuslG auch verspäteten Anträgen zukommen kann.
Dies gilt insbesondere, wenn gegen strafbewehrte Vorschriften verstoßen wird, die die Einhaltung aufenthaltsrechtlicher Bestimmungen sichern soll (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 14.11.1994, InfAuslR 1995, 197).
Der Antrag auf Erteilung einer Aufenthaltsgenehmigung eines ohne Visum eingereisten Ausländers, der im Zeitpunkt seiner Einreise vom Erfordernis der Aufenthaltsgenehmigung befreit war, löst nur dann die Fiktion eines als geduldet geltenden Aufenthalts nach § 69 Abs. 2 S 1 AuslG (AuslG 1990) aus, wenn er bis zum Ablauf der Befreiung vom Erfordernis der Aufenthaltsgenehmigung gestellt wird; ein später gestellter Antrag kann diese Fiktion nicht mehr bewirken (aA VGH Bad-Württ, Beschluß vom 14.11.1994 - 1 S 818/94 -).
Denn die Fiktion des als geduldet geltenden Aufenthalts nach § 69 Abs. 2 Satz 1 AuslG greift im Falle der Befreiung vom Erfordernis der Aufenthaltsgenehmigung bei der Einreise nur ein, wenn der Antrag auf Erteilung einer Aufenthaltsgenehmigung bis zum Ablauf der Befreiung vom Erfordernis der Aufenthaltsgenehmigung gestellt wird; ein später gestellter Antrag kann die Fiktion nicht mehr auslösen (a.A. VGH Bad.-Württ. Beschl. v. 14.11.1994 - 1 S 818/94 - m.w.N.).
In Betracht zu ziehen ist eine Ausnahme unter anderem dann, wenn mit der Ausweisung - anders als hier - gleichzeitig ein Antrag auf Erteilung eines Aufenthaltstitels abgelehnt worden ist (vgl. VGH BW, Beschl. v. 14.11.1994 - 1 S 818/94 -, NVwZ-RR 1995, 295; HessVGH, Beschl. v. 20.22.1995 - 12 TH 2253/94 -, InfAuslR 1995, 200), oder wenn durch einen Genehmigungsantrag ein fiktives Aufenthaltsrecht ausgelöst wurde (vgl. SächsOVG, Beschl. v. 24.03.1997 - 3 S 513/96 -, AuAS 1997, 196).
Dieses strafbare Verhalten des Antragstellers stellt auch keinen vereinzelten oder geringfügigen Rechtsverstoß dar, weil er knapp neun Monate gegen eine strafbewehrte Vorschrift verstoßen hat, die die Einhaltung aufenthaltsrechtlicher Bestimmungen sichern soll (vgl. VGH Baden-Württemberg, 14.11.1994 - 1 S 818/94 -, EZAR 033 Nr. 5 = AuAS 1995, 79).
Denn die Anordnung der sofortigen Vollziehung der Ausweisung beschwert den Antragsteller unabhängig davon, weil sie einen eigenständigen Entstehungsgrund für die Vollziehbarkeit der Ausreisepflicht nach § 42 Abs. 2 S. 2 Halbs. 2 AuslG bildet und damit eine - weitere - Grundlage für Vollstreckungsmaßnahmen sein kann (vgl. Senatsbeschluß v. 27.3.1997 - 13 S 3493/96 - sowie VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 14.11.1994, NVwZ-RR 1995, 295 (296); a.A: VGH Bad.-Württ. (11. Senat), Beschl. v. 7.2.1996 - 11 S 73/96 -, InfAuslR 1996, 277).
Dem kann nicht etwa entgegengehalten werden, § 69 Abs. 2 Satz 2 AuslG, wonach in drei im Einzelnen geregelten Fallgruppen die fiktive Duldung im Sinne von § 69 Abs. 2 Satz 1 AuslG nicht eintritt,sei eine abschließende Regelung, sodass deshalb eine verspätete Antragstellung nicht zum Ausschluss der fiktiven Duldung führe (so aber der 1. Senat des VGH BW, Beschlüsse vom 25. Juli 1994 - 1 S 627/94 - und vom 14. November 1994 - 1 S 818/94 - EZAR 622 Nr. 22 und 033 Nr. 5 sowie Funke-Kaiser a.a.O., § 69 AuslG Rdnr. 23).
Denn selbst wenn die Ausreisepflicht auch aus diesem Grund vollziehbar sein sollte, hat der Antragsteller zu 1. weiterhin ein schutzwürdiges Interesse an der Aussetzung des Sofort-Vollzugs der Beschränkungsverfügung (ähnlich der 1. Senat des erkennenden Gerichtshofs im Beschl. v. 14.11.1994, NVwZ-RR 1995, 295, und der 11. Senat in den Beschlüssen v. 14.9.1993 - 11 S 1650/93 - und v. 7.12.1993 - 11 S 2042/93 - differenzierend der 11. Senat im Beschluß v. 7.2.1996 - 11 S 73/96 -).

References: § 80

§ 42
 § 42
 § 46
 § 48
 § 92
 § 92
 § 69
 § 69
 § 80
 § 80
 § 69
 § 69
 § 69
 § 69
 § 69
 § 69
 § 69
 § 69
 § 42
 § 69
 § 69
 § 69