Source: http://irenamauranovotna.blog.idnes.cz/blog.aspx?c=603924
Timestamp: 2017-09-22 18:58:29+00:00

Document:
Politika: Některé otázky, které klade současná krize - Blog iDNES.cz
12. 05. 2017 18:22:23
Následující článek provede čtenáře ústavními články, kterými se zaobírají současní vrcholní politici, řešící politickou krizi. Výklad k těmto článkům podává Prof. JUDr. Václav Pavlíček a JUDr. Jiří Hřebejk.
Ústava a Zákon o střetu zájmů
Člen vlády nesmí vykonávat činnosti, jejichž povaha odporuje výkonu jeho funkce. Podrobnoti stanová zákon,
Tato zásada navazuje na Zákon o střetu zájmů, který stojí vůči Ústavě jako zvláštní zákon. K čemu slouží zákon o střetu zájmů? Podle jeho zákonné úpravy se spíš spolehněme na otázku, jak se zachovat před jednáním, pokud by se politik mohl do střetu zájmů dostat. Na tuto otázku je jednoduchá odpověď: střet zájmů musí oznámit a samotného hlasování se vůbec nezúčastnit. Není však možné spoléhat na tak velký počet politiků, že budou vždy poctivě oznamovat i potencionální střet zájmů a proto je je téměř standardem prohlášení veřejných funkcionářů o osobních zájmech,. majetku, příjmech a závazcích, které politici mají podávat ke 30. červnu, a tato prohlášení by měla být přístupná veřejnosti.Přehlednosti a dostupnosti těchto dokumentů trpí značnou místní roztříštěností, kterou současně vykazují i sankční orgány, které mají dohlížet na plnění povinností z tohoto zákona. Od 1.9. 2017 je Zákon o střetu zájmů novelizován. V ust. § 3 jsou uvedeny povinnosti a znaky střetu zájmu.
Cit.: https://zakonyprolidi.cz/cs/2006-159/zneni-20170901#cast1
Čl. 71 - 75
Tento institut slouží k posílení stability vlády, k jejímuž posílení má přispět i skutečnost, že návrh na vyslovení nedůvěry vládě musí podat písemně nejméně padesát poslanců. Zákon č. 90/1995 Sb. Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny byl novelizován s účinností od 1.3. 2015 a o důvěře vládě pojednává část 11 tohoto zákona, která výslovně zní:
Cit.: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1995-90/zneni-20150301#cast11
V této citaci spatřujeme procedurální postup k vyslovení nedůvěře vlády. K vyslovení důvěry vládě podle čl. 68 odst., 3 ((3) Vláda předstoupí do třiceti dnů po svém jmenování před Poslaneckou sněmovnu a požádá ji o vyslovení důvěry, postačí většina stanovená v ustanovení čl. 39, k přijetí usnesení o vyslovení nedůvěry z podnětu poslanců je třeba nadpoloviční většiny všech poslanců. Pojmu všech poslanců je třeba rozumět shodně jako při výkladu čl. 39 odst. 3 Ústavy. Preferuje se stabilita vlády, důležitá pro činnost výkonných orgánů státu, před principem aby mohla být vláda sesazena stejnou většinou a dle týchž pravidel, jako byla do funkce nastolena.
Čl. 73 Předseda vlády podává demisi a odvolání člena vlády prezidentem
K odst. 1 Pouze předseda vlády může podat demisi přímo do rukou prezidenta republiky. Demise předsedy vlády znamená demisi celé vlády, neboť členství ve vládě je závislé na tom, zda členové vlády požívají důvěru předsedy vlády. Tím se zdůrazňuje prioritní postavení předsedy vlády v rámci moci výkonné. Ostatní členové vlády mohu podat demisi prezidentu republiky je prostřednictvím předsedy vlády.
Předseda vlády má povinnost podanou demisi předložit do rukou prezidenta republiky. Má však možnost ještě před jejím předáním prezidentu republiky jedna o příčinách jeho demise a sdělit prezidentovi republiky své stanovisko.
cit.: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1993-1#hlava2
Prezident republiky podle čl. 62 písm. a) přijímá demisi člena vlády, může též podle čl. 64 odst. 2,
cit. https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1993-1#hlava2
projednat s členem vlády otázky, které ho vedou k podání demise. Takové jednání však nemůže být na újmu stanovisku předsedy vlády, jak vyplývá z čl. 74 Ústavy:
K čl. 73 odst. 2
color="rgb(0, 0, 0)"(2) Vláda podá demisi, jestliže Poslanecká sněmovna zamítla její žádost o vyslovení důvěry nebo jestliže jí vyslovila nedůvěru. Vláda podá demisi vždy po ustavující schůzi nově zvolené Poslanecké sněmovny.
V tomto ustanovení se setkáme s případy, kdy vláda podá demisi povinně. Je tomu tehdy, když nastanou skutečnosti uvedení v čl. 71 a Poslanecká sněmovna zamítla žádost vlády o vyslovení důvěry.
Čl. 71 Vláda může předložit Poslanecké sněmovně žádost o vyslovení důvěry.
Další případ nastává tehdy, když Poslanecká sněmovna kvalifikovaným způsobem vyslovila vládě nedůvěru podle čl. 72.
Vláda musí také podat demisi vždy po ustavující schůzi Poslanecké sněmovny. Ustavující schůze Poslanecké sněmovny se musí sejít nejpozději třicátý den pod dni voleb ( čl. 34 odst. 1)
Po vytvoření orgánů sněmovny, zejména po uskutečnění volby předsedy, podává vláda demisi. Volba předsedy Poslanecké sněmovny je nezbytná a přednostní s ohledem na jeho úlohu při tvorbě nové vlády (čl. 68 odst. 4)
(4) Pokud nově jmenovaná vláda nezíská v Poslanecké sněmovně důvěru, postupuje se podle odstavců 2 a 3 čl. 73). Jestliže ani takto jmenovaná vláda nezíská důvěru Poslanecké sněmovny, jmenuje prezident republiky předsedu vlády na návrh předsedy Poslanecké sněmovny.
K čl. 73 odst. 3 (již citováno výše)
color="rgb(0, 0, 0)"(3) Podá-li vláda demisi podle odstavce 2, prezident republiky demisi přijme.
Ve všech uvedených případech v odstavci 2 je povinností prezidenta republiky přijmout demisi vlády. Zpravidla ji pověří, aby vykonávala svou práci do jmenování nové vlády. Vzhledem k tomu, že demise vlády je v těchto případech obligatorní (povinná), prezident republiky nemá právo ponechat vládu v úřadě a demisi odmítnout.
Z dikce těchto ustanovení zároveň plyne, že podá-li vláda demisi z jiných důvodů než jsou uvedeny v odstav 1, prezident republiky nemusí její demisi přijmout a může trvat na tom, aby své povinnosti dále vykonávala.
K povinnostem prezidenta republiky podle Ústavy:
Ze současného účinného znění Ústavy vyplývají pro prezidenta republiky tato práva a tyto povinnosti:
K těmto ustanovením není zatím co dodat.
Zdroje: uvedeny v textu, dále Pavlíček, V., Hřebejk,J. Ústava a ústavní řád České republiky. sv. I. Ústava České republiky. Linde Praha a.s., 1994
Autor: Irena Maura Aghová | pátek 12.5.2017 18:22 | karma článku: 10.61 | přečteno: 749x
22.9.2017 v 17:16 | Karma článku: 9.25 | Přečteno: 215 | Diskuse

References: § 3

Čl. 71
 čl. 68
 čl. 39
 čl. 39

Čl. 73
 čl. 62
 čl. 64
 čl. 74
 čl. 73
 čl. 71

Čl. 71
 čl. 72
 čl. 34
 čl. 73
 čl. 73