Source: http://docplayer.cz/2161400-Region-ceska-republika.html
Timestamp: 2018-06-18 06:27:56+00:00

Document:
REGION ČESKÁ REPUBLIKA - PDF
Download "REGION ČESKÁ REPUBLIKA"
1 rda Platforma pro rozvoj příhraničních regionů REGION ČESKÁ REPUBLIKA Tento dokument byl vypracován v rámci projektu Podpora rozvoje českopolské spolupráce, CZ.3.22/3.3.02/ Projekt je spolufinancován z prostředků ERDF prostřednictvím Euroregionu Glacensis.
2 1. ÚVOD REGION ČESKÁ REPUBLIKA VÝVOJ HORIZONTÁLNÍ DĚLBA MOCI V ČESKÉ REPUBLICE MOC ZÁKONODÁRNÁ PARLAMENT Dolní komora - Poslanecká sněmovna Horní komora - senát Zákonodárná iniciativa Normativní právní akty, přijímané mocí zákonodárnou Proces přijímání zákonů Proces přijímání ústavních zákonů Proces přijímání zákonného opatření senátu Mezinárodní smlouvy Sbírka zákonů MOC SOUDNÍ ÚSTAVNÍ SOUD Pravomoci: Ústavní stížnost Náležitosti Pravomoci ÚS Rozhodnutí NEJVYŠŠÍ SOUD Pravomoci: Rozhoduje o opravných prostředcích: Dovolání Civilní řízení: Přípustnost Rozhodnutí o dovolání Trestní řízení Přípustnost: Rozhodnutí o dovolání Stížnost pro porušení zákona NEJVYŠŠÍ SPRÁVNÍ SOUD Pravomoci... 16
3 Platforma pro rozvoj příhraničních regionů Opravné prostředky Kasační stížnost Rozhodování Rozsudkem Usnesením VRCHNÍ SOUDY Pravomoci Civilní řízení Trestní řízení Rozsudek Usnesení KRAJSKÉ SOUDY Pravomoci Civilní řízení Trestní řízení Správní řízení OKRESNÍ SOUDY MOC VÝKONNÁ PREZIDENT VLÁDA ÚSTŘEDNÍ ORGÁNY STÁTNÍ SPRÁVY Ministerstvo dopravy Ministerstvo financí Ministerstvo kultury Ministerstvo obrany Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo práce a sociálních věcí Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo spravedlnosti Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ministerstvo vnitra Ministerstvo zahraničních věcí Ministerstvo zdravotnictví Ministerstvo zemědělství Ministerstvo životního prostředí DALŠÍ ÚSTŘEDNÍ ORGÁNY STÁTNÍ SPRÁVY Stránka 3 z 40
4 5.5. STÁTNÍ ZASTUPITELSTVÍ OZBROJENÉ SÍLY POLICEJNÍ A BEZPEČNOSTNÍ SBORY VERTIKÁLNÍ DĚLBA MOCI DECENTRALIZACE KRAJSKÁ SAMOSPRÁVA - KRAJE zastupitelstvo kraje rada kraje hejtman kraje krajský úřad OBECNÍ SAMOSPRÁVA - OBCE Statutární města Města Městys Zastupitelstvo obce Rada obce Starosta obce Místostarosta Výbory, komise a zvláštní orgány obce Tajemník Obecní úřad ZÁJMOVÁ A PROFESNÍ SAMOSPRÁVA VYBRANÉ KAPITOLY ŠKOLSTVÍ Úrovně vzdělávání SPRÁVA VEŘEJNÝCH KOMUNIKACÍ:... 38
5 Platforma pro rozvoj příhraničních regionů 1. Úvod region Česká republika Název státu: Státní zřízení: Hlavní město: Měna: Členství: Rozloha: Počet obyvatel: Česká republika republika, parlamentní demokracie Praha koruna OSN, Rada Evropy, NATO, EU km2 10,5 milionů Stránka 5 z 40
6 2. Horizontální dělba moci v České Republice Dle článku 2 odst. 1 Ústavy je zdrojem veškeré státní moci lid. Vykonává ji prostřednictvím orgánů moci zákonodárné, výkonné a soudní.
7 Platforma pro rozvoj příhraničních regionů 3. Moc zákonodárná 3.1. Parlament V České republice se uplatňuje bikameralismus, což znamená, že parlament má 2 komory. Ústava také stanovuje neslučitelnost funkcí v obou komorách Dolní komora - Poslanecká sněmovna Počet poslanců: 200 Volební mandát: 4 roky Pasivní volební právo: dovršení věku 21 let Volební systém: Volební metoda: Četnost voleb: poměrný, 5% uzavírací klauzule D'Hondtova metoda pravidelně každé 4 roky Aktivní volební právo: dovršení věku 18 let Rozpuštění: Orgány: Pravomoci: rozpouští prezident, se zákonem stanovených důvodů Předseda, místopředsedové, výbory, komise přijímání zákonů, usnesení, vyslovení důvěry vládě, interpelace členů vlády Stránka 7 z 40
8 Horní komora - senát Počet senátorů: Volební mandát: Volební systém: Četnost voleb: 81 senátorů, 6 let absolutní většinový systém Každé 2 roky se volí 1/3 senátu Pasivní volební právo: občané starší 40 let Rozpuštění: Orgány: Tato komora je nerozpustitelná. předseda, místopředsedové, výbory, komise Pravomoci: schválit zamítnout návrh zákona, přijímat zákonná opatření (v době rozpuštění poslanecké sněmovny), může podat žalobu na prezidenta pro velezradu Zákonodárná iniciativa Zákon může navrhnout: poslanec, skupina poslanců, senát jako celek, vláda, zastupitelstvo vyššího územně samosprávného celku Normativní právní akty, přijímané mocí zákonodárnou Ústava Listina základních práv a svobod ústavní zákony zákony zákonná opatření senátu Proces přijímání zákonů Návrh zákona je podán výše uvedenými subjekty, které mají zákonodárnou iniciativu do poslanecké sněmovny. Poslanecká sněmovna projedná návrh zákona, pokud je schválen postupuje do senátu. Pokud není návrh schválen senátem, vrací do Poslanecké sněmovny. Pokud je zákon vrácen, je k přijetí potřeba nadpoloviční většina hlasů všech poslanců. Poté je zákon předložen prezidentu republiky, ten může využít právo veta a zákon vrátit, s výjimkou zákonů ústavních. Schválený zákon podepisuje předseda Poslanecké sněmovny, prezident republiky a předseda vlády. Následně je vyhlášen ve Sbírce zákonů České republiky. 2 1 Z.č. 1/1993 Ústava České republiky Čl
9 Platforma pro rozvoj příhraničních regionů Proces přijímání ústavních zákonů K přijetí nutná kvalifikovaná většina 3/5 hlasů všech poslanců a 3/5 hlasů přítomných senátorů. Prezident nemůže uplatnit právo veta Proces přijímání zákonného opatření senátu Zákonodárnou iniciativu má pouze vláda. musí jít o věci, které nesnesou odkladu a jinak by vyžadovaly přijetí zákona zákonná opatření nelze přijímat ve věcech Ústavy, státního rozpočtu a volebního zákona Mezinárodní smlouvy mezinárodní smlouvy jsou součástí právního řádu = tzv. generální inkorporace 4 při kolizi má přednost mezinárodní smlouva ratifikace slavnostní podepsání prezidenta republiky (čl. 63 odst. 1 b) u těchto smluv musí dát souhlas s ratifikací obě komory Parlamentu 5 euro novela ústavy: přidán čl. 10a a 10b týká se nejen vstupu do EU, ale obecně vztahu mezinárodního a vnitrostátního práva Čl. 10a Ústavy umožňuje přenos některých pravomocí orgánů ČR na mezinárodní organizaci. Přičemž je vyžadován souhlas Parlamentu nebo souhlas daný v referendu. Čl. 10b upravuje součinnost vlády a Parlamentu ve věcech EU, resp. jiné mezinárodní instituce změna Ústavy vyjádřená v článcích 10, 10a a 10b umožnila ČR získat členství v EU, plnit závazky vyplývající ze základních smluv EU, ES, ESUO a Evropského společenství atomové energie. Dále přizpůsobila institucionální uspořádání podmínkám a potřebám evropské integrace Sbírka zákonů Je úřední oznamovatel (promulgační list), redigovaný ministerstvem vnitra. 2 Z.č. 1/1993 Ústava České republiky Čl Z.č. 1/1993 Ústava České republiky Čl Vtažení normy mezinárodního práva do vnitrostátní právní sféry, aniž by přitom ztrácela formu mezinárodního práva. 5 Z.č. 1/1993 Ústava České republiky Čl. 49 Stránka 9 z 40
10 Vydává ji tiskárna Ministerstva vnitra. Jedná se o tištěné znění zákonů, vycházejících v tzv. částkách. Od roku 2000 je obdobným způsobem vydávána Sbírka mezinárodních smluv. Čl. 52 Ústavy stanovuje, že u zákonů je publikace podmínkou platnosti, kdežto u mezinárodních smluv je publikace podmínkou jejich použitelnosti v našem právním řádu.
11 Platforma pro rozvoj příhraničních regionů 4. Moc soudní 4.1. Ústavní soud soudní orgán ochrany ústavnosti stojí vně soustavy soudů, jedná se o specifický orgán ochrany ústavnosti Sídlo: Brno Počet: Pravomoci: a) o zrušení zákonů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem, návrh na zrušení mohou podat pouze zákonem vymezené subjekty: prezident republiky, skupina nejméně 41 poslanců nebo skupina nejméně 17 senátorů senát Ústavního soudu, vláda, ten, kdo podal ústavní stížnost Stránka 11 z 40
12 obecný soud v souvislosti s rozhodovací činností 6 b) o zrušení jiných právních předpisů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem nebo zákonem 7 c) o ústavní stížnosti orgánů územní samosprávy proti nezákonnému zásahu státu, o ústavní stížnosti proti pravomocnému rozhodnutí a jinému zásahu orgánů veřejné moci do ústavně zaručených základních práv a svobod, spory o rozsah kompetencí státních orgánů a orgánů územní samosprávy, nepřísluší-li podle zákona jinému orgánu. spory o rozsah kompetencí státních orgánů a orgánů územní samosprávy, nepřísluší-li podle zákona jinému orgánu Ústavní stížnost Ústavní stížnost může podat: fyzická nebo právnická osoba, jestliže tvrdí, že pravomocným rozhodnutím v řízení, jehož byla účastníkem, opatřením nebo jiným zásahem orgánu veřejné moci bylo porušeno její základní právo nebo svoboda zaručené ústavním pořádkem (především Listinou základních práv a svobod). zastupitelstvo obce nebo vyššího územního samosprávného celku, jestliže tvrdí, že nezákonným zásahem státu bylo porušeno zaručené právo územního samosprávného celku na samosprávu. 8 Náležitosti Stěžovatel musí v ústavní stížnosti uvést v čem porušení základního práva nebo svobody spočívalo a jaké základní právo bylo v jeho případě porušeno. V ústavní stížnosti je možné navrhnout zrušení právního předpisu, jehož aplikace způsobila porušení základního práva. Stížnost je přípustná pouze tehdy, pokud stěžovatel vyčerpal všechny procesní prostředky, které mu zákon k ochraně práva poskytuje. 9 Stěžovatel musí být povinně zastoupen advokátem. Pravomoci ÚS Soud může zrušit napadené rozhodnutí (negativní zákonodárce). 6 Z. č. 182/1993 Sb. zákon o Ústavním soudu 64 odst. 1 7 Z. č. 182/1993 Sb. zákon o Ústavním soudu 64 odst. 1 8 Z. č. 182/1993 Sb. zákon o Ústavním soudu 72 odst. 1 písm. a,b 9 Z. č. 182/1993 Sb. zákon o Ústavním soudu 75 odst. 1
13 Platforma pro rozvoj příhraničních regionů zakázat příslušnému státnímu orgánu, aby v porušování práva a svobody pokračoval, a přikázat mu, aby, pokud je to možné, obnovil stav před porušením Zruší-li napadené rozhodnutí, věc se vrací zpět k novému rozhodnutí orgánu veřejné moci. (nemůže státnímu orgánu přikázat, aby vyhověl nějaké žádosti, poskytl plnění apod.) Ústavní soud nemůže změnit napadené rozhodnutí a nemůže ani rozhodnout namísto příslušného státního orgánu nebo soudu. 10 Rozhodnutí Usnesení: všechna rozhodnutí Ústavního soudu, která nejsou rozhodnutím ve věci samé (usnesení o odmítnutí ústavní stížnosti). Nález: Rozhodnutí ve věci samé Závazné pro všechny orgány a osoby. Jsou považovány za jeden z pramenů práva a zachází se s nimi obdobně jako s precedenty. Vyhlašují se ve sbírce zákonů Nejvyšší soud Funkce: Nejvyšší článek v soustavě soudů Složení: trestní kolegium a občanskoprávní a obchodní kolegium Sídlo: Brno Počet: Pravomoci: Rozhoduje o: mimořádných opravných prostředcích proti rozhodnutí nižších soudů: dovolání a stížnost pro porušení zákona, uznání rozhodnutí zahraničních soudů, povolení pro převoz osoby podle evropského zatýkacího rozkazu v rámci EU i v rámci vydávání do ciziny, přezkum příkazů k odposlechu, zjištění údajů o telekomunikačním provozu, rozhodnutí v pochybnostech o vynětí z pravomoci orgánů činných v trestním řízení, přikázání věci jinému než místně příslušnému soudu mezi obvody vrchních soudů, 10 Z. č. 182/1993 Sb. zákon o Ústavním soudu Z.č. 1/1993 Ústava České republiky Čl. 89. Odst. 2 Stránka 13 z 40
14 určení místní příslušnosti v civilním soudnictví Rozhoduje o opravných prostředcích: Dovolání mimořádný opravný prostředek, jímž lze napadnout pravomocné rozhodnutí odvolacího soudu dovolání nemá odkladný účinek, pokud k tomu soud shledá závažné důvody, může odložit jeho vykonatelnost Civilní řízení: Přípustnost Dovolání přípustné proti každému rozhodnutí odvolacího soudu, kterým se odvolací řízení končí, napadené rozhodnutí závisí na vyřešení otázky, při jejímž řešení se odvolací soud odchýlil od ustálené rozhodovací praxe, která dovolacím soudem dosud nebyla vyřešena nebo je dovolacím soudem rozhodována rozdílně (senáty dovolacího soudu při posuzování stejné právní otázky dospěly k odlišným rozhodnutím). 12 Dovolání lze podat pouze z důvodu, že rozhodnutí odvolacího soudu spočívá na nesprávném právním posouzení věci. Nepřípustnost dovolání: Ve věci zákona o rodině a registrovaném partnerství, proti rozsudkům a usnesením, v nichž dovoláním napadeným výrokem bylo rozhodnuto o peněžitém plnění nepřevyšujícím Kč, ledaže jde o vztahy ze spotřebitelských smluv, o pracovněprávní vztahy. Ve věcech odkladu provedení výkonu rozhodnutí nebo exekuce a další. 13 Rozhodnutí o dovolání odmítne: nepřípustné dovolání, dovolání s vadami, které nebyli ve lhůtě odstraněny a pro něž nelze v dovolacím řízení pokračovat. Zamítne: dojde-li k závěru, že rozhodnutí odvolacího soudu je správné Změní rozhodnutí odvolacího soudu: jestliže odvolací soud rozhodl nesprávně a jestliže dosavadní výsledky řízení ukazují, že je možné o věci rozhodnout. Zruší rozhodnutí odvolacího soudu: a vrátí mu věc k dalšímu řízení. Zruší li také rozhodnutí soudu prvního stupně, vrátí věc soudu prvního stupně k dalšímu řízení, popřípadě postoupí věcně příslušnému soudu Z.č. 99/1993 Občanský soudní řád Z.č. 99/1993 Občanský soudní řád 238
15 Platforma pro rozvoj příhraničních regionů Trestní řízení Přípustnost: Dovolání lze podat, jen z důvodů v zákoně uvedených, např: ve věci rozhodl věcně nepříslušný soud ve věci rozhodl vyloučený orgán; obviněný neměl v řízení obhájce, ač ho podle zákona mít měl, proti obviněnému bylo vedeno trestní stíhání, ačkoliv podle zákona bylo nepřípustné, rozhodnutí spočívá na nesprávném právním posouzení skutku obviněnému byl uložen takový druh trestu, který zákon nepřipouští Dovolání lze podat též tehdy, byl-li uložen trest odnětí svobody na doživotí. 15 Rozhodnutí o dovolání odmítne bez věcného přezkoumání, tj. z formálních důvodů nebo zamítne po věcném přezkoumání, pokud shledá, že dovolání není důvodné, anebo napadené rozhodnutí zruší a - přikáže věc k novému projednání a rozhodnutí - rozhodne sám ve věci, - zčásti sám rozhodne ve věci a zčásti přikáže věc k novému projednání a rozhodnutí, přikáže věc k doplnění chybějícího nebo neúplného výroku bez zrušení napadeného rozhodnutí doplní sám chybějící nebo neúplný výrok bez zrušení napadeného rozhodnutí. Stížnost pro porušení zákona Mimořádný opravný prostředek proti pravomocným rozhodnutím soudu a státního zástupce, náprava právních vad a nedostatků ve skutkovém řízení, může podat pouze ministr spravedlnosti. Pokud Nejvyšší soud rozhodne rozsudkem, že byl porušen zákon, vysloví také, zda byl porušen ve prospěch nebo neprospěch obviněného. V neprospěch: zruší napadené rozhodnutí, pokud je potřeba vrátí orgánu, jehož rozhodnutí zrušil k novému projednání. 14 Z.č. 99/1993 Občanský soudní řád 243 c a násl. 15 Z.č. 141/1961 Trestní řád 265 b Stránka 15 z 40
16 Ve prospěch pachatele: pachatel dostal mírnější trest, náprava není možná Nejvyšší správní soud Funkce: vrcholným orgánem soudní moci zabývající se správním soudnictvím 16 Složení: Sídlo: Brno Počet: Pravomoci Poskytuje ochranu veřejným subjektivním právům fyzických a právnických osob v řízení o žalobách proti rozhodnutím správních orgánů, před nečinností, nezákonnými zásahy, pokyny a donuceními správních orgánů. Rozhoduje o kasačních stížnostech proti rozhodnutím krajských soudů o žalobách a návrzích na ochranu veřejných subjektivních práv. V jediném stupni rozhoduje ve věcech volebních, ve věcech rozpuštění politických stran a politických hnutí. Řeší některé kladné a záporné kompetenční spory mezi orgány veřejné správy. Jako kárný soud rozhoduje o kárné odpovědnosti soudců, státních zástupců a exekutorů. Řeší kasační stížnosti proti rozhodnutím krajských soudů ve věcech zrušení opatření obecné povahy a ve věcech místního a krajského referenda Opravné prostředky Kasační stížnost Ve správním soudnictví rozhodují soudy v jediném stupni. Proti jejich rozhodnutí není přípustné odvolání ani žádný jiný řádný opravný prostředek. Proti pravomocným rozhodnutím krajských soudů, je však možno podat mimořádný opravný prostředek - kasační stížnost, o které rozhoduje Nejvyšší správní soud. Náprava možná jak v hmotně právních tak v procesních otázkách. Může být tedy podána jak proti rozhodnutí ve věci samé, tak i proti velké části procesních rozhodnutí např. nezákonnost, vada řízení, zmatečnost řízení, nepřezkoumatelnost. 17 č. 150/2002 Sb., soudní řád správní
17 Platforma pro rozvoj příhraničních regionů Rozhodování Rozsudkem Zamítne žalobu Zruší napadené rozhodnutí a věc se vrací správnímu orgánu k dalšímu řízení. V případech uložení trestů za správní delikt může soud na návrh vyslovit, že od uloženého trestu se upouští, popřípadě může výrok o uloženém trestu zmírnit. Usnesením a) Tam, kde soud nerozhoduje ve věci samé (např. o odmítnutí žaloby, o zastavení řízení). b) Uspokojení navrhovatele nově zavedený institut ( 62 s. ř. s.). Umožňuje se tu správnímu orgánu, aby i po vydání rozhodnutí a jeho napadení žalobou na soudě sám shledal, že tu došlo k pochybení a porušení zákona. Rozhodne ve věci znovu tak, že žalobce bude novým rozhodnutím uspokojen. V takovém případě soud - po vyjádření žalobce - usnesením řízení zastaví 4.4. Vrchní soudy Funkce: druhý nejvyšší článek v soustavě obecných soudů, civilní soudnictví, trestní soudnictví Složení: předsedy soudu, místopředsedů soudu, předsedů senátů a dalších soudců Sídlo: Praha, Olomouc Počet: Pravomoci Civilní řízení Nikdy nerozhodují jako soud 1. Instance Rozhodují o odvoláních podaným proti rozhodnutí krajských soudů například insolvenční řízení, spory ve věcech autorskoprávních, obchodních korporací nebo ochrany osobnosti Z. č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád 9 Stránka 17 z 40
18 Trestní řízení rozhodují o odvoláních a stížnostech, podaných proti rozhodnutím krajských soudů v prvním stupni. Například o nejzávažnějších trestných činech. Dále rozhodují o nařízení některých úkonů v přípravném řízení, např. povolení použití agenta Rozsudek potvrzení předchozího rozsudku změna předchozího rozhodnutí Usnesení Odmítnutí odvolání Vrchní soudy jsou často kritizované jako nadbytečné, bylo dokonce uvažováno o jejich zrušení. Prozatím k tomu nedošlo Krajské soudy Funkce: jeden ze základních článků soustavy obecných soudů, civilní soudnictví, trestní soudnictví, správní soudnictví Sídlo: Praha, České Budějovice, Plzeň, Ústí nad Labem, Hradec Králové, Brno, Ostrava Pobočky: Tábor, Liberec, Pardubice, Jihlava, Zlín, Olomouc. Městský soud v Praze (působnost pro Prahu) Krajský soud v Praze (působnost pro Středočeský kraj) Počet: Pravomoci Civilní řízení ve druhém stupni o řádných opravných prostředcích proti rozhodnutím okresních soudů prvoinstanční agenda, např. rozhodování v některých obchodních věcech, v insolvenčním řízení, v autorskoprávních sporech a ve sporech o ochranu osobnosti Trestní řízení Druhá instance: řízení o řádných opravných prostředcích proti rozhodnutím okresních soudů První instance: řízení o nejzávažnějších trestných činech
19 Platforma pro rozvoj příhraničních regionů zabití, vraždy, neoprávněného odebrání tkání a orgánů, poškození finančních zájmů Evropských společenství, sabotáže, opilství a další Správní řízení O žalobách proti rozhodnutím správního orgánu, ochraně proti nečinnosti správního orgánu, ochraně před nezákonným zásahem správního orgánu, ve věcech volebních a ve věcech místního a krajského referenda, zrušení opatření obecné povahy nebo jeho částí pro rozpor se zákonem Okresní soudy Funkce: Rozhodují v občanskoprávním řízení i v trestním řízení jako soudy prvního stupně tam, kde Počet: 86 daná agenda není přímo svěřena krajským soudům (např. rozhodování v některých obchodních věcech, ve sporech o ochranu osobnosti nebo o nejzávažnějších trestných činech). v Praze vykonává působnost okresních soudů 10 obvodních soudů a na území města Brna městský soud. Existují tři pobočky okresních soudů, v Havířově (Okresní soud v Karviné), v Krnově (Okresní soud v Bruntále) a ve Valašském Meziříčí (Okresní soud ve Vsetíně). Stránka 19 z 40
20 5. Moc výkonná 5.1. Prezident je hlavou státu. volen v přímých volbách, na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva není z výkonu své funkce odpovědný pravomoci: nekontrasignované - vykonává zcela nezávisle, tato rozhodnutí jsou bezprostředně platná jmenuje a odvolává předsedu a další členy vlády a přijímá jejich demisi, odvolává vládu a přijímá její demisi, svolává zasedání Poslanecké sněmovny a rozpouští ji jmenuje soudce Ústavního soudu, jeho předsedu a místopředsedy odpouští a zmírňuje tresty uložené soudem a zahlazuje odsouzení má právo vrátit Parlamentu přijatý zákon s výjimkou zákona ústavního (prezidentské veto) podepisuje zákony jmenuje prezidenta a viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu jmenuje členy Bankovní rady České národní banky Kontrasignované - vyžadují ke své platnosti spolupodpis předsedy vlády nebo jím pověřeného člena. Za tato rozhodnutí odpovídá vláda. zastupuje stát navenek sjednává a ratifikuje mezinárodní smlouvy; sjednávání mezinárodních smluv může přenést na vládu je vrchním velitelem ozbrojených sil vyhlašuje volby do Poslanecké sněmovny a do Senátu jmenuje a povyšuje generály propůjčuje a uděluje státní vyznamenání, nezmocní-li k tomu jiný orgán jmenuje soudce nařizuje, aby se trestní řízení nezahajovalo, a bylo-li zahájeno, aby se v něm nepokračovalo,
21 Platforma pro rozvoj příhraničních regionů má právo udělovat amnestii Vláda Složení: Předseda vlády Místopředseda vlády Ministři Pravomoci: zákonodárná iniciativa vydává nařízení k provádění zákonů členové se mohou účastnit schůzí Poslanecké sněmovny, Senátu, jejich výborů a komisí 5.3. Ústřední orgány státní správy Ústřední orgán státní správy (nebo také ústřední správní úřad) je složka státní moci, která vykonává správu na věcně vymezeném úseku. Jde o správní úřad, který stojí na vrcholu správní hierarchie a jemuž je nadřízena zpravidla pouze vláda Ministerstvo dopravy je ústředním orgánem státní správy ve věcech dopravy odpovídá za tvorbu státní politiky v oblasti dopravy a v rozsahu své působnosti za její uskutečňování Ministerstvo financí ústřední orgán pro státní rozpočet republiky, státní závěrečný účet republiky, a státní pokladnu daně, poplatky a clo, finanční hospodaření, finanční kontrolu, účetnictví, audit a daňové poradenství ochrana zahraničních investic tomboly, loterie a jiné podobné hry hospodaření s majetkem státu, privatizace majetku státu Ministerstvo kultury umění a kulturně výchovná činnost, kulturní památky věci církví a náboženských společností 19 Z.č. 1/1993 Sb.Ústava České republiky Stránka 21 z 40
22 věci periodického i neperiodického tisku a jiných informačních prostředků rozhlasové a televizní vysílání (s výjimkou působnosti Rady pro rozhlasové a televizní vysílání) provádění autorského zákona výrobu a obchod v oblasti kultury vykonává státní správu v oblasti knihovnictví a muzejnictví řídí Památkovou inspekci jako svůj specializovaný kontrolní orgán v oboru státní památkové péče Ministerstvo obrany zabezpečování obrany České republiky řízení Armády České republiky správu vojenských újezdů zpracování návrhu vojenské obranné politiky státu řídí Vojenské zpravodajství zabezpečuje nedotknutelnost vzdušného prostoru České republiky organizuje a provádí opatření k mobilizaci Armády České republiky, k vedení evidence občanů podléhajících branné povinnosti a k vedení evidence věcných prostředků povolává občany České republiky k plnění branné povinnosti Ministerstvo pro místní rozvoj regionální politika, politika bydlení rozvoj domovního a bytového fondu nájmu bytů a nebytových prostor územního plánování a stavební řád vyvlastnění cestovní ruch pohřebnictví zabezpečuje informační metodickou pomoc vyšším územním samosprávným celkům, městům, obcím a jejich sdružením zajišťuje činnosti spojené s procesem zapojování územních samosprávných celků do evropských regionálních struktur spravuje Českou centrálu cestovního ruchu
23 Platforma pro rozvoj příhraničních regionů Ministerstvo práce a sociálních věcí pracovněprávní vztahy, bezpečnost práce, zaměstnanost a rekvalifikaci kolektivní vyjednávání, mzdy a jiné odměny za práci důchodové zabezpečení, nemocenské pojištění, sociální zabezpečení a sociální péči péče o pracovní podmínky žen a mladistvých právní ochrana mateřství péči o rodinu, sociálně-právní ochrana dětí péči o občany, kteří potřebují zvláštní pomoc integrace cizinců zajištění rovnosti pohlaví Ministerstvo průmyslu a obchodu státní průmyslová politika, obchodní politika, zahraničně ekonomickou politiku, tvorbu jednotné surovinové politiky, využívání nerostného bohatství, energetika, teplárenství, plynárenství, těžba, hutnictví, strojírenství, elektrotechniku a elektroniku, průmysl chemický atd výrobu stavebních hmot, stavební výrobu, zdravotnickou výrobu, sběrné suroviny a kovový odpad vnitřní obchod a ochranu zájmů spotřebitelů, zahraniční obchod a podporu exportu věci malých a středních podniků, jakož i věci živností technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví věci komoditních burz s výjimkou věcí náležejících do působnosti Ministerstva zemědělství České republiky realizuje obchodní spolupráci s Evropskými společenstvími, Evropským sdružením volného obchodu a jinými mezinárodními organizacemi Ministerstvo spravedlnosti je ústředním orgánem státní správy pro soudy, státní zastupitelství, probaci a mediaci a vězeňství zastupuje Českou republiku u Evropského soudu pro lidská práva při vyřizování stížností na porušení Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod a jejích Protokolů a Mezinárodního paktu o občanských a politických právech a koordinuje provádění rozhodnutí příslušných mezinárodních orgánů Stránka 23 z 40
24 řídí Institut pro kriminologii a sociální prevenci, Rejstřík trestů a Justiční akademii vede seznam rozhodců pro spotřebitelské spory Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy předškolní zařízení, školská zařízení, základní školy, střední školy a vysoké školy vědní politika, výzkum a vývoj státní péči o děti, mládež, tělesnou výchovu, sport, turistiku a sportovní reprezentaci státu ministerstvu je podřízena Česká školní inspekce Ministerstvo vnitra veřejný pořádek, dohled na bezpečnost a plynulost silničního provozu, matriky, státní občanství, občanské průkazy, hlášení pobytu, evidenci obyvatel, sdružovací a shromažďovací právo, povolování organizací s mezinárodním prvkem, veřejné sbírky, zbraně a střelivo, požární ochrana, cestovní doklady, povolování pobytu cizinců a postavení uprchlíků, územní členění státu, státní hranice, volby konané na území České republiky, krizové řízení, civilní nouzové plánování, ochranu obyvatelstva a integrovaný záchranný systém, je nadřízeno Policii České republiky, řídí Hasičský záchranný sbor České republiky, zajišťuje spolupráci v rámci mezinárodní organizace Interpol Ministerstvo zahraničních věcí koordinuje činnost ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy v oblasti zahraničních vztahů, zajišťuje ochranu práv a zájmů České republiky a jejích občanů v zahraničí, řídí zastupitelské úřady v zahraničí, plní úkoly při správě majetku České republiky v zahraničí, působí na úseku přijímání, dodržování a provádění mezinárodních smluv a dohod z hlediska uplatňování zájmů zahraniční politiky České republiky,
25 Platforma pro rozvoj příhraničních regionů organizačně a technicky zabezpečuje volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky v zahraničí a plní úkoly při volbách do Evropského parlamentu Ministerstvo zdravotnictví zdravotní péče a ochrana veřejného zdraví, zdravotnická a vědeckovýzkumná činnost, zacházení s návykovými látkami, vyhledávání, ochranu a využívání přírodních léčivých zdrojů, přírodních léčebných lázní, léčiva a prostředky zdravotnické techniky pro prevenci, diagnostiku a léčení lidí, zdravotní pojištění, zdravotnický informační systém, přímo řídí některá zdravotnická zařízení, řídí Český inspektorát lázní a zřídel, který je jeho součástí, řídí Inspektorát omamných a psychotropních látek, který je jeho organizační součástí Ministerstvo zemědělství Zemědělství (s výjimkou ochrany zemědělského půdního fondu), vodní hospodářství, potravinářský průmysl, lesy, myslivost a rybářství (s výjimkou území národních parků), věci komoditních burz, které organizují obchody se zbožím pocházejícím ze zemědělské a lesní výroby, včetně výrobků vzniklých zpracováním takového zboží, veterinární péče, rostlinolékařská péče a péče o potraviny, ochrana zvířat proti týrání, ochrana práv k novým odrůdám rostlin a plemenům zvířat Ministerstvo životního prostředí ochrana přirozené akumulace vod, ochrana vodních zdrojů a ochrana jakosti podzemních a povrchových vod, ochrana ovzduší, ochrana přírody a krajiny, ochrana zemědělského půdního fondu, výkon státní geologické služby, ochrana horninového prostředí, včetně ochrany nerostných zdrojů a podzemních vod, geologické práce a oblast pro dohled nad ekologičtější těžbou, Stránka 25 z 40
26 odpadové hospodářství, posuzování vlivů činností a jejich důsledků na životní prostředí (EIA), včetně těch, které přesahují hranice státu, myslivost, rybářství a lesní hospodářství v národních parcích a ústředním orgánem státní správy pro státní ekologickou politiku Další ústřední orgány státní správy Český statistický úřad, Český úřad zeměměřický a katastrální, Český báňský úřad, Úřad průmyslového vlastnictví, Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, Správa státních hmotných rezerv, Státní úřad pro jadernou bezpečnost, Národní bezpečnostní úřad, Energetický regulační úřad, Úřad vlády České republiky, Český telekomunikační úřad Nejvyšší kontrolní úřad Česká národní banka 5.5. Veřejný ochránce práv Sídlo: Brno Pravomoci: Provádí nezávislá šetření, provádí nápravu chyb veřejné správy, podává neformální návrhy či doporučení, možnost návrhu zahájení soudního jednání, nemá právo rušit či měnit rozhodnutí úřadů a vstupovat do soudních sporů, nemůže být považován za odvolací instanci a nemůže ovlivnit výkon soudní moci.
Analýza kompetencí české státní správy a samosprávy
Strategie integrované spolupráce česko-polského příhraničí CZ.3.22/3.1.00/11.02547 Analýza kompetencí české státní správy a samosprávy Objednatel: Královéhradecký kraj Zpracovatel: Mgr. Damian Czudek Mgr.

References: SOUD 
 SOUD 
 SOUD 
 čl. 10
 Čl. 10
 Čl. 10
 Čl. 49
 Čl. 52
 soud 
 soud 
 Soud 
 soud 
 soud 
 Čl. 89
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud