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Timestamp: 2020-03-30 14:14:29+00:00

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DECRETO 165/2014, de 11 de diciembre, por el que se aprueban los estatutos del organismo autónomo Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral
Publicado en DOG núm. 1 de 02 de Enero de 2015
Artículo único Aprobación de los estatutos del organismo autónomo Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral
Disposición adicional segunda Creación de nuevas unidades
Disposición transitoria segunda La Dirección del Issga
ANEXO . Estatutos del organismo autónomo Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral
Artículo 2 Réxime xurídico
Artículo 3 Sede y ámbito de actuación
TÍTULO I. Fines y funciones
Artículo 5 Finalidades generales
Artículo 12 Presidencia del Consejo Rector
Artículo 13 Vicepresidencia del Consejo Rector
Artículo 14 Secretaría del Consejo Rector
Artículo 15 Derechos y obligaciones de los miembros del Consejo Rector
Artículo 16 Funciones del Consejo Rector Le corresponde al Consejo Rector
Artículo 17 Constitución y régimen de sesiones
Artículo 18 Convocatoria de las sesiones
Artículo 19 Orden del día y adopción de acuerdos
Artículo 20 Régimen supletorio
Artículo 21 La Gerencia
Artículo 22 Funciones de la Gerencia
Artículo 23 Estructura administrativa
Artículo 24 La Subdirección General de Administración y Personal
Artículo 25 La Subdirección General Técnica y de Planificación
Artículo 26 Los centros territoriales del Issga
CAPÍTULO IV. Otros órganos del Instituto
Artículo 27 El laboratorio de referencia de higiene analítica
Artículo 28 La unidad de formación, divulgación y documentación
Artículo 29 La Comisión para la integración de la igualdad
TÍTULO III. Áreas técnicas
Artículo 30 Áreas técnicas
Artículo 31 Área de seguridad en el trabajo
Artículo 32 Área de Higiene Industrial Al Área de Higiene Industrial le corresponden la diagnosis para la formulación de propuestas de actuación en la disciplina, la ejecución integrada de las actuaciones previstas en materia de higiene industrial en el plan de actividades, el seguimiento operativo y la revisión de su desarrollo, y en particular
Artículo 33 Área de Ergonomía y Psicosociología Aplicada
Artículo 34 Área de Medicina del Trabajo
Artículo 35 Área de Formación, Divulgación y Documentación
TÍTULO IV. El plan de actuación
Artículo 36 El plan de actuación
Artículo 37 Informe general anual de actuaciones y de gestión
TÍTULO V. Régimen de gestión administrativa y funcional
CAPÍTULO I. Régimen jurídico de los actos, recursos y asistencia jurídica
Artículo 39 Régimen jurídico de los actos
Artículo 40 Fin de la vía administrativa
Artículo 41 Recurso extraordinario de revisión
Artículo 42 Reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales
Artículo 43 Revisión de oficio
Artículo 45 Asistencia jurídica
Artículo 46 Régimen patrimonial
Artículo 48 Recursos económicos
Artículo 49 Régimen presupuestario, económico-financiero, de contabilidad y de control
TÍTULO VI. Personal al servicio del Issga
Artículo 50 Régimen de personal
Artículo 52 Provisión de puestos
Artículo 53 Competencias en la gestión de los recursos
Artículo 54 Contratación de personal laboral temporal
CAPÍTULO II. Las escalas de seguridad y salud laboral
Artículo 55 Régimen jurídico y escalas
Artículo 56 Subescalas
Téngase en cuenta que, conforme establece el artículo 39 de la Ley [GALICIA] 3/2018, 26 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.» 28 diciembre), el Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral, cuyos estatutos se aprobaron por el presente Decreto, pasa a denominarse Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Galicia, asimismo todas las referencias normativas al Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral se entenderán hechas al Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Galicia.
En la actualidad el Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral se rige por la Ley 14/2007, de 30 de octubre, por la que se crea y se regula el Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral, modificada por la disposición final primera de la Ley 12/2011, de 26 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas, por la Ley 14/2013, de 26 de diciembre, de racionalización del sector público autonómico, y por el Decreto 130/2008, de 19 de junio, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral.
La aprobación de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia, supone una profunda modificación en la organización de la Administración de la Comunidad Autónoma.
Su título III regula, de forma exhaustiva y novedosa, los organismos autónomos y otras entidades instrumentales del sector público autonómico.
Esta adaptación estuvo en suspenso en tanto comenzó a tramitarse la Ley de racionalización del sector público autonómico, mentres que se preveía una modificación sustancial de la Ley de creación del Instituto, lo que efectivamente sucedió una vez aprobada la ley, en su disposición final sexta. Al mismo tiempo, en la disposición final séptima se establece un plazo de tres meses desde la entrada en vigor de dicha ley para lo que por decreto de la Xunta de Galicia, se proceda a la adaptación de la regulación del Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral.
Teniendo en cuenta que estos estatutos inciden en la Ley 14/2007, de 30 de octubre, fueron informados por los órganos competentes en materia de evaluación y reforma administrativa, presupuestos, función pública e igualdad. Así mismo el proyecto fue informado por el Consejo Gallego de Seguridad y Salud Laboral y por el Consejo Gallego de Relaciones Laborales.
En su virtud, a propuesta de la Consellería de Trabajo y Bienestar, previo informe favorable de las consellerías competentes en materia de administraciones públicas y de hacienda y tras la deliberación del Consello de la Xunta en su reunión del día once de diciembre de dos mil catorce,
Se aprueban los estatutos del organismo autónomo Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral (en adelante Issga), cuyo texto figura como anexo a este decreto, de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria tercera de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia, y en su disposición final séptima de la Ley 14/2013, de 26 de diciembre, de racionalización del sector público autonómico.
Integración del personal funcionario en las escalas creadas por la Ley 14/2007, de 30 de octubre, por la que se crea y regula el Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral
Lo dispuesto en el título VI de los estatutos que se aprueban por el presente decreto, se entiende sin perjuicio del decreto de integración del personal funcionario en las escalas creadas por la disposición adicional quinta de la Ley 14/2007, de 30 de octubre, por la que se crea y regula el Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral, y modificada por la disposición final primera de la Ley 12/2011, de 26 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas y por la Ley 14/2013, de 26 de diciembre.
2. Así mismo se podrá crear una unidad de programas interdepartamentales para facilitar la coordinación con las distintas autoridads y organismos competentes en materia de prevención de riesgos laborales, a la que se podrá adscribir el personal de la Xunta de Galicia que sea necesario.
Constitución del Consejo Rector del Issga El Consejo Rector del Issga se constituirá en los tres meses siguientes a la entrada en vigor de este decreto.
Modificación de la relación de puestos de trabajo del Issga En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este decreto se modificará la relación de puestos de trabajo del Issga para adaptarla a la reorganización prevista en la presente disposición y a lo dispuesto en otras normas que son de aplicación en materia de personal.
La Comisión de Gobierno del Issga La Comisión de Gobierno del Issga continuará ejerciendo sus funciones en tanto no se constituya el Consejo Rector del Issga en los términos previstos en la disposición adicional tercera.
De conformidad con lo establecido en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, la aprobación del presente decreto supone la derogación de cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en aquella ley, y en particular:
a) El Decreto 130/2008, de 19 de junio, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral.
b) La Orden de 23 de agosto de 2010 por la que se aprueba el Reglamento orgánico de funcionamiento de la Comisión de Gobierno del Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral.
c) La Orden de 9 de noviembre de 2009 por la que se actualiza la composición de la Comisión de Gobierno del Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral (Issga).
Asimismo, los preceptos de la Ley 14/2007, de 30 de octubre, que se opongan o sean incompatibles con lo dispuesto en este decreto se entenderán derogados en virtud del cumplimiento del mandato de la disposición transitoria tercera de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, y de lo dispuesto en la Ley 14/2013, de 26 de diciembre.
Se facultase a la persona titular de la consellería de adscripción del organismo autónomo para dictar las normas complementarias para el desarrollo y aplicación deste decreto.
1. El Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral (Issga) es un organismo autónomo de los regulados en la sección 2ª del capítulo II del título III de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia, que se configura como un órgano técnico en materia de prevención de riesgos laborales y adscrito orgánicamente a la consellería competente en materia de trabajo.
2. El Issga se rige por la Ley 14/2007, de 30 de octubre, por la que se crea y se regula el Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral, modificada por la disposición final primera de la Ley 12/2011, de 26 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas, y por la disposición final sexta de la Ley 14/2013, de 26 de diciembre, de racionalización del sector público autonómico, la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, por las demás normas aplicables a las entidades públicas instrumentales dependientes de la Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia, por los presentes estatutos y por las normas de desarrollo de estos.
b) Realizar el asesoramiento y el control de las acciones técnico-preventivas, sin perjuício de las competencias de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, dirigidas a la disminución de los riesgos laborales, de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales que se realicen en las empresas para elevar la protección de la seguridad y la salud de las personas trabajadoras.
e) Asesorar tecnicamente para la elaboración y la reforma de la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo y elaborar recomendaciones sobre condiciones de trabajo de los grupos especiales de riesgo.
No obstante, en virtud de lo dispuesto en el artículo 64.2 de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, el Consello de la Xunta podrá nombrar a otra persona para desempeñar el cargo, a propuesta de la persona titular de la consellería competente en materia de trabajo.
3. En caso de vacante, ausencia o enfermedad la persona titular de la Presidencia será sustituída por la persona titular de la Vicepresidencia del Consejo Rector.
1º. En representación de los agentes sociales: un/una vocal en representación de cada uno de los sindicatos que estén presentes en la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas, en los términos expuestos en la disposición adicional decimotercera de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, y el mismo número de vocales designados por propuesta de las organizaciones empresariales más representativas de la Comunidad Autónoma
g) Cuantas otras atribuciones sean inherentes a la presidencia de un órgano colegiado, según lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, y en el artículo 16 de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre.
f) Cuantas otras atribuciones sean inherentes a la secretaría de un órgano colegiado, según lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en el artículo 18 de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre.
b) Guardar reserva en relación con las actuaciones del Consejo Rector que, por decisión de efste, se declaren reservadas o su propia naturaleza así lo aconseje.
4. Los miembros del Consejo Rector dispondrán de los medios necesarios para el ejercicio de sus funciones y no percibirán indemnizacións por asistencia a las reuniones de este, sin perjuício de lo dispuesto en la normativa sobre indemnizaciones por razón del servicio al personal con destino en la Administración autonómica de Galicia.
g) La elaboración de las propuestas de modificación de los estatutos para propoñerle a la consellería de adscripción su elevación al Consello de la Xunta para su aprobación, previo informe favorable de las consellerías competentes en materia de administración pública y de hacienda.
La persona que desempeñe la secretaría puede ser sustituída por la persona designada como sustituta en el acuerdo del Consejo Rector por el que se procede a su nombramiento.
2. El Consejo Rector se reunirá en sesión ordinaria, al menos, una vez cada tres meses y en sesión extraordinaria o de urgencia siempre que la convoque la presidencia, por propia iniciativa o a petición de la mayoría absoluta de sus miembros. La solicitud de convocatoria extraordinaria o de urgencia deberá incluír el razonamiento de dicha solicitud, la propuesta de orden del día y la relación de las personas solicitantes si se convoca el Consejo por este sistema.
2. Los acuerdos del Consejo Rector se adoptarán por mayoría simple, entendiendo por esta la mayoría de los miembros presentes, siempre que el órgano esté validamente constituído.
En lo no previsto en el presente capítulo será de aplicación lo establecido para los órganos colegiados en la sección 3ª del capítulo I del título I de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, y en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
i) Impulsar la ejecución y coordinar las acciones planificadas de los técnicos habilitados conforme a lo establecido en el Real decreto 689/2005, de 10 de junio, por el que se modifica el reglamento de organización y funcionamiento de la Inspección de Trabajo, y el Decreto 138/2007, de 5 de julio, por el que se regula la habilitación del personal técnico para el ejercicio de actuaciones comprobatorias de las condiciones de seguridad y salud en las empresas y centros de trabajo.
2. El régimen jurídico de los actos del Issga será el establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre.
1. Los actos dictados por el Consejo Rector o por la persona titular de la Presidencia del Instituto agotan la vía administrativa, pudiendo los/as interesados/as impugnarlos directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo o interponer recurso de reposición ante el mismo órgano que los dictó, en los términos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
1. Para el cumplimiento de sus fines el Issga cuenta con patrimonio propio, constituido por el conjunto de bienes y derechos, incluidas toda clase de propiedades incorporales y de obligaciones de su titularidad. El régimen patrimonial del organismo será el determinado en la Ley 5/2011, de 30 de septiembre, de patrimonio de Galicia, y demás normativa que le sea de aplicación.
1. El personal al servicio del Issga será funcionario o laboral, en los mismos términos en los que está establecido para la Administración General de la Comunidad Autónoma de Galicia. Se regirá por la normativa reguladora de la función pública y por sus normas de desarrollo, por las disposiciones del convenio colectivo único para el personal laboral de la Xunta de Galicia, por el texto refundido de la Ley del Estatuto de los trabajadores, por la demás normativa que resulte de aplicación al personal laboral al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de Galicia y por los propios estatutos de la entidad pública instrumental, tal y como señala el artículo 6 a) del Decreto 129/2012, de 31 de mayo, por el que se regula el régimen aplicable al personal de las entidades instrumentales integrantes del sector público autonómico de Galicia que sean objeto de creación, adaptación o extinción.
1. La relación de puestos de trabajo del organismo determinará la naturaleza, contenido y características del desempeño y retribuciones de cada puesto de trabajo, de acuerdo con
lo dispuesto en la normativa de función pública. Dicha relación será pública y será aprobada por la Xunta de Galicia de conformidad con la normativa aplicable en la materia y tras la negociación con las organizaciones sindicales representativas en el ámbito de la función pública.
1. El personal técnico del Issga estará formado por el personal funcionario de las escalas de seguridad y salud laboral creadas por la disposición adicional quinta de la Ley 14/2007, de 30 de octubre, por la que se crea y regula el Instituto Galego de Seguridad y Salud Laboral, modificada por la disposición final primera de la Ley 12/2011, de 26 de diciembre, y por la Ley 14/2013, de 26 de diciembre.
Para las dos escalas también se requiere el título de técnico con formación en nivel superior, en las tres especialidades, conforme establece el Real decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de prevención.
2. El personal funcionario de las escalas superior y técnica de salud laboral realizará las funciones técnicas de acuerdo con lo dispuesto en la normativa de prevención de riesgos laborales, y, en particular, en los artículos 7.1 y 9.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, en el área de medicina del trabajo y vigilancia de la salud.

References: Artículo 2

Artículo 3

Artículo 5

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56
 artículo 39
 artículo 64
 artículo 23
 artículo 16
 artículo 25
 artículo 18
 Real decreto 
 artículo 6
 Real decreto