Source: http://www.slideshare.net/PlanHuerta/manzur-catacora-crcamo-bravo-altieri-america-latina-la-transgnesis-de-un-continente
Timestamp: 2016-05-25 07:26:08+00:00

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Manzur, catacora, cárcamo, bravo, altieri america latina, la transg…
Manzur, catacora, cárcamo, bravo, altieri america latina, la transgénesis de un continente
Mil soft sunum 2013
The Hajj and Politics in Contempora...
by cevredostukav
A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d a 1
2 A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d aLIBRO LIBRE DE PROPIEDAD INTELECTUALPrimera Edición: Enero de 2009Se imprimieron 500 ejemplaresEditores:María Isabel ManzurGeorgina CatacoraMaría Isabel CárcamoElizabeth BravoMiguel AltieriDiseño de Portada y Diagramación:Emiliano MéndezImpresión:MasGráfica Ltda.LA IMPRESIÓN DE ESTE DOCUMENTO FUE POSIBLE GRACIAS AL APORTE DE LA FUNDACIÓN HEINRICH BÖLL Y LASOCIEDAD CIENTÍFICA LATINOAMERICANA DE AGROECOLOGÍA (SOCLA).
A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d a 3 ÍndicePresentación .............................................................................................................................................................................. 5Reflexiones sobre el Estado de la Agricultura a Base de Transgénicos y Agrocombustibles en América Latina ....................... 6Los Transgénicos en América Latina ....................................................................................................................................... 14La Situación de los Transgénicos en Argentina ....................................................................................................................... 18Transgênicos no Brasil ............................................................................................................................................................. 26La Situación de los Transgénicos en Brasil .............................................................................................................................. 30La Situación de los Transgénicos en Paraguay ........................................................................................................................ 34La Situación de los Transgénicos en Uruguay ......................................................................................................................... 38La Situación de los Transgénicos en Perú ............................................................................................................................... 44La Situación de los Transgénicos en Bolivia ............................................................................................................................ 48La Situación de los Transgénicos en Chile .............................................................................................................................. 52La Situación de los Transgénicos en Ecuador .......................................................................................................................... 58La Situación de los Transgénicos en Colombia ....................................................................................................................... 62La Situación de los Transgénicos en Venezuela ...................................................................................................................... 68La Situación de los Transgénicos en Panamá .......................................................................................................................... 72La Situación de los Transgénicos en Costa Rica ...................................................................................................................... 74La Situación de los Transgénicos en Nicaragua ...................................................................................................................... 80La Situación de los Transgénicos en Honduras ....................................................................................................................... 84La Situación de los Transgénicos en El Salvador ..................................................................................................................... 88La Situación de los Transgénicos en Guatemala ..................................................................................................................... 92La Situación de los Transgénicos en México ........................................................................................................................... 96La Situación de los Transgénicos en Cuba ............................................................................................................................ 102La Situación de los Transgénicos en Puerto Rico .................................................................................................................. 104La Situación de los Transgénicos en República Dominicana ................................................................................................ 106Conclusiones del Seminario “Situación de los Transgénicos en América Latina” ................................................................ 108
4 A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d a
A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d a 5 PresentaciónLa idea de elaborar un libro sobre los transgénicos en América Latina, surge del seminario denominado, “Situación de losTransgénicos en América Latina” organizado por la Red por una América Latina Libre de Transgénicos (RALLT), en el contextodel evento Planet Diversity y de la Cuarta Reunión de las Partes del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología,que tuvieron lugar en Bonn, Alemania en mayo de 2008. A raíz del interés que despertó el evento, la Sociedad CientíficaLatinoamericana de Agroecología (SOCLA), propuso la idea de elaborar un libro sobre esta temática en conjunto con la Red poruna América Latina Libre de Transgénicos (RALLT) y la Red de Acción de Plaguicidas en América Latina (RAPAL). La idea sematerializó gracias al apoyo financiero de la Fundación Heinrich Boll y de SOCLA.La elaboración de este material responde a la necesidad de difundir y crear conciencia sobre la situación de los transgénicos enAmérica Latina. Para este fin, el libro incorpora un perfil de cada país en un formato común y una visión general de la regiónseñalando las dificultades y tendencias futuras, así como las conclusiones del seminario en Bonn.El libro contó con el apoyo de tres coordinadoras regionales que recopilaron la información de los países, Georgina Catacora,de la Fundación Tierra Viva de Bolivia, María Isabel Cárcamo de RAP-AL Uruguay y María Isabel Manzur de Fundación SociedadesSustentables de Chile, quienes en conjunto con Elizabeth Bravo, coordinadora de la RALLT y Miguel Altieri, presidente deSOCLA, conformaron el Comité Editor de este importante documento. María Isabel Manzur, de Fundación Sociedades Sustentables,coordinó el proyecto. Este documento se presenta además en formato digital en el sitio web de las organizaciones participantes.El libro no habría sido posible sin el esfuerzo de las organizaciones civiles de America Latina que aportaron sus informesnacionales para esta publicación Los editores agradecemos sinceramente su aporte e interés por participar. Red por una América Latina Libre de Transgénicos, RALLT Sociedad Latinoamericana de Agroecología, SOCLA Red de Acción de Plaguicidas de América Latina, RAP-AL
6 A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d aREFLEXIONES SOBRE EL ESTADO DE LA AGRICULTURA A BASE DETRANSGÉNICOS Y AGROCOMBUSTIBLES EN AMÉRICA LATINA Miguel A. Altieri Sociedad Científica Latino Americana de Agroecología (SOCLA) agroeco3@nature.berkeley.eduEl área global estimada de cultivos transgénicos autorizados comercialmente en 2007 fue de 114,3 millones dehectáreas, sembradas en 23 países incluyendo 12 países del Sur, entre los cuales destacan de la región latinoamerica-na Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay, México, Chile y Honduras. Los promotores de la biotecnología agrícolaargumentan que estos cultivos no sólo han incrementado la producción con beneficios para la seguridad alimentaria,sino también han contribuido al alivio de la pobreza y hambre, han reducido la huella ecológica de la agriculturaindustrial, han ayudado a mitigar el cambio climático al reducir la emisión de gases de invernadero y recientementehan contribuido a la producción eficiente de biocombustibles (James, 2007). El informe anual del Servicio Internacio-nal para la Adquisición de Aplicaciones Agrobiotecnológicas (ISAAA) sostiene que 11 de los 12 millones de agricul-tores que cultivan transgénicos son agricultores pobres del tercer mundo. Es difícil imaginar de qué manera estaexpansión de la industria biotecnológica resuelve el problema del hambre o se adapta a las necesidades de lospequeños agricultores, cuando el 57% (58,6 millones de hectáreas) del área global sembrada con plantas transgénicasse dedica a la soya resistente a herbicidas (soyas Roundup Ready), un monocultivo sembrado mayormente por agriculto-res de gran escala y altamente tecnificados para exportación tanto para alimentación animal, como para la crecienteproducción de biodiesel.Este documento, que recopila ensayos sobre el estado del arte de los cultivos transgénicos en la mayoría de los países latinoamericanos,sostiene que tal como ocurre a nivel global, los cultivos transgénicos dominantes en la región son soya resistente a Roundup, maízBt (aunque también resistente a herbicida o con ambas características), algodón Bt y canola resistente a herbicidas. Además hayuna serie de otros cultivos que ocupan áreas menores o están en estado de experimentación o prueba de campo como piña,banana, papaya, plátano, papa, arroz, alfalfa, y otros. Sólo en Chile se cultivan 19 especies diferentes de cultivos transgénicos paramultiplicación de semillas. Los actores que promueven el desarrollo y comercialización de estos cultivos son empresas multinacionalescomo Monsanto, Syngenta, Bayer, Dupont, Dow Agroscience, ya sea adquiriendo o en alianza con empresas nacionales y apoyadospor centros nacionales de investigación (por ejemplo EMBRAPA, INIAs, etc.) e incluso institutos de biotecnología recientementecreados, Universidades, y centros internacionales como el Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT), elCentro de Agricultura Tropical (CIAT), el Centro Internacional de la Papa (CIP) y el Centro Agronómico Tropical de Investigación yEnseñanza (CATIE), a los cuales las multinacionales proveen fondos para conducir investigación bajo estrictos acuerdos queprotegen los derechos intelectuales de propiedad de estas empresas.La mayoría de los gobiernos promueven una política agrícola en torno a la autorización de transgénicos bajo el argumento demejorar la producción en el sector agropecuario. Casi todos los países han firmado el Protocolo de Cartagena sobre Seguridaden la Biotecnología y han implementado algún tipo de normativa en bioseguridad o han creado comités (o comisiones) técnicosde bioseguridad. Estas instancias están compuestas por miembros del sector privado, gobierno y científicos sesgados a favor dela biotecnología, manteniendo marginada a la sociedad civil (ONGs, consumidores, etc.) que se oponen a esta tecnología porla falta de información sobre riesgos a nivel local-nacional que los transgénicos representan en el ámbito ambiental y de saludpública. Tanto las comisiones como las limitadas e incompletas normativas no se adscriben al principio de la precaución y másque nada sirven para facilitar más que para regular en forma seria la introducción de tecnologías y procesos biotecnológicos. Lainvestigación sobre impactos ecológicos y sobre la salud es prácticamente nula en la región.Aunque en varios países aun no se aprueba la autorización de estos productos (i.e. Panamá, Salvador, Ecuador, RepúblicaDominicana, entre otros), ya hay procesos en marcha y muchas veces bajo presión de multinacionales en especial Monsantopara que la autorización gubernamental se cristalice. Existen también algunas zonas libres de transgénicos en la región, comoCartago en Costa Rica, y un número limitado de pequeñas comunas o municipios en Argentina y Brasil, que sin embargocarecen de mecanismos de fiscalización o de regulación. Por lo tanto son áreas susceptibles al cultivo ilícito de transgénicos.
A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d a 7La Conexión Transgénicos-AgrocombustiblesLa fiebre por los agrocombustibles es estratégica para la expansión de una nueva ola de transgénicos para la producción deetanol y biodiesel en la región enfatizando cultivos como soya, maíz, caña de azúcar, palma africana, higuerilla (Ricinuscommunis), Jatropha y otros. En Brasil aproximadamente 750.000 hectáreas de soya RR se utilizaron para producción de biodieselen 2007, y ya se anticipa la liberación de eventos de caña de azúcar con enzimas que incrementen el contenido de azúcar y elrendimiento industrial. Syngenta ya desarrolló un maíz transgénico (evento 3272) que contiene la enzima alfa amilasa parafavorecer el proceso de elaboración de etanol (James, 2007).La industria, los gobiernos y científicos impulsores de los agrocombustibles afirman que éstos servirán como una alternativa alpetróleo, mitigando el cambio climático por medio de la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, aumentandolos ingresos de los agricultores, y promoviendo el desarrollo rural. Sin embargo, rigurosas investigaciones y análisis realizadospor respetados ecologistas y cientistas sociales sugieren que el boom de la industria de agrocombustibles a gran escala será talcomo la agricultura a base de transgénicos: desastrosa para los agricultores, el medio ambiente, la preservación de la biodiversidady para los consumidores, particularmente los pobres (Pimentel, 2003; Bravo, 2006).Varios países se posicionan para transformarse en potencias productoras y exportadoras de agrocombustibles. El sector agrícolaargentino se ha planteado el objetivo de alcanzar los 100 millones de toneladas de granos, lo que requerirá el incremento delárea sembrada con soya para alcanzar 17 millones de hectáreas. En Brasil, la soya biotecnológica ocupó un área de 22.5millones de hectáreas en la estación 2007/2008, significando una adición de 11.4 millones de hectáreas sobre el área sembradaen 2006/2007. Esta expansión soyera se produce de manera drástica afectando directamente a los bosques y otros hábitatsrelevantes. En Paraguay, una porción de la selva paranaense está siendo deforestada (Jasón, 2004). En Argentina, 118.000hectáreas han sido desmontadas en cuatro años (1998/2002) para la producción de soya en el Chaco, 160.000 hectáreas enSalta y un récord de 223.000 hectáreas en Santiago del Estero. La «pampeanización», es decir, el proceso de importación delmodelo industrial de la agricultura pampeana sobre otras ecoregiones «que no son Pampa», como el Chaco, es el primer pasode un sendero expansivo que pone en riesgo la estabilidad social y ecológica de esta ecoregión tan lábil (Pengue, 2005). En elnoreste de la provincia de Salta en 2002/2003, el 51% de la soya sembrada (157.000 hectáreas) correspondía a lo que en 1988/1989 eran todavía áreas naturales. En Brasil, el Cerrado y las sabanas están sucumbiendo víctimas del arado a pasos agigantados(Donald, 2004; Altieri y Pengue, 2005a).La expansión del complejo soyero está acompañada por un aumento importante de la logística y el transporte, junto congrandes proyectos de infraestructura que conllevan a una cadena de eventos que destruyen los hábitats naturales de grandesáreas, además de la deforestación directamente causada por la expansión de tierras para el cultivo de soya. En Brasil, losbeneficios de la soya justificaron la refacción, mejora o construcción de ocho hidrovías, tres líneas ferroviarias y una extensa redde carreteras que traen insumos agropecuarios y se llevan la producción agrícola. El proceso atrajo a otras inversiones privadaspara la forestación, minería, ganadería extensiva y otras prácticas con severos impactos sobre la biodiversidad, aún nocontemplados por ningún estudio de impacto ambiental (Fearnside, 2001). En la Argentina, el cluster agroindustrial detransformación de la soya en aceites y pellets se concentra en la zona de Rosafé sobre el río Paraná, el área más grande detransformación soyera a escala planetaria, con toda la infraestructura asociada y los impactos ambientales que ello implica.Soya, Expulsión de Pequeños Agricultores y Pérdida de la Seguridad AlimentariaLos promotores de la industria biotecnológica siempre citan a la expansión del área sembrada con soya como una forma demedir el éxito de la adopción tecnológica por parte de los agricultores. Pero estos datos esconden el hecho que la expansiónsoyera conlleva a extremar la demanda por tierras y a una concentración de éstas en pocas manos. En Brasil, el modelo soyerodesplaza a once trabajadores rurales por cada uno que encuentra empleo en el sector (Donald, 2004). En Argentina, la situaciónes bastante dramática ya que mientras el área sembrada con soya se triplicó, prácticamente 60.000 establecimientos agropecuarios(24,6%) desaparecieron. En una década, el área productiva con soya se incrementó en un 126% a expensas de la tierra que sededicaba a lechería, maíz, trigo o a las producciones frutícola u hortícola (Pengue, 2005). Para Argentina, este tipo de procesosde desplazamiento implica más importación de alimentos básicos, además de la pérdida de la soberanía alimentaria. Para lospequeños agricultores familiares o para los consumidores esa clase de incrementos sólo implica un aumento en los precios delos alimentos y más hambre (Jordan, 2001).No hay duda que el avance de la “frontera agrícola” ahora agudizado por la fiebre de los agrocombustibles es un atentadocontra la soberanía alimentaria de las naciones latinoamericanas, en tanto la tierra para producción de alimentos estácrecientemente siendo destinada a alimentar los automóviles de los pueblos del Norte. La producción de agrocombustibles
8 A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d atambién afecta directamente a los consumidores con un incremento en el costo de los alimentos. Esta seducción del mercadoglobal de agrocombustibles conlleva a los gobiernos a desarrollar planes nacionales de agrocombustibles que transformarán enforma acelerada a los sistemas agrícolas en una producción de gran escala de monocultivos energéticos, con variedadestransgénicas dependientes de la utilización intensiva de herbicidas y fertilizantes químicos. Esto no sólo desvía millones dehectáreas de cultivo que de otra forma podrían ser destinadas a la producción de alimentos, sino que incrementa el impactoecológico de la agricultura industrial, desconociéndose sus dimensiones en América Latina (Altieri y Pengue, 2005b).Los agricultores pobres no tienen cabida en el nicho de mercado de las compañías privadas, cuyo enfoque productivista estádirigido a los sectores agrícolas-comerciales de los países industrializados y desarrollados, donde tales corporaciones puedenesperar grandes retornos a su inversión en investigación. El sector privado ignora cultivos importantes como la yuca, frijoles, lamayoría de los cultivos andinos y otros, que son alimento fundamental para millones de personas en la región. Los pocosagricultores empobrecidos que tendrán acceso a la biotecnología se volverán peligrosamente dependientes de las comprasanuales de semillas genéticamente modificadas. Estos agricultores tendrán que atenerse a los onerosos acuerdos de propiedadintelectual y no sembrar las semillas obtenidas de la cosecha de las plantas producidas por la bioingeniería. Tales condicionesconstituyen una afrenta para los agricultores tradicionales, quienes por siglos han guardado y compartido semillas como partede su legado cultural (Lapeña, 2007).Impactos Ecológicos de los Cultivos TransgénicosTal como en Estados Unidos, los promotores de la biotecnología agrícola en América Latina aseguran que los cultivos producidospor ingeniería genética impulsarán la agricultura lejos de la dependencia en insumos químicos, aumentarán la productividad,disminuirán los costos de insumos y ayudarán a reducir los problemas ambientales (James, 2007). La agroecología cuestiona losmitos de la biotecnología y desenmascara a la ingeniería genética como lo que realmente es: una ciencia reduccionista quepromueve una «varita mágica» destinada a solucionar los problemas ambientales de la agricultura (que son el producto de unespiral tecnológico reduccionista previo) sin cuestionar las suposiciones defectuosas que ocasionaron los problemas la primeravez (Altieri, 2007). La biotecnología promueve soluciones basadas en el uso de genes individuales para los problemas derivadosde sistemas de monocultivo ecológicamente inestables diseñados sobre modelos industriales ineficientes. Tal enfoque unilateraly reduccionista no es ecológicamente sólido, tal como se demostró en la era de los pesticidas que adoptó un paradigma «unquímico-una plaga» llevando a problemas de resistencia y resurgimiento de plagas, comparables a los que resultan del paradigma«un gen-una plaga» promovido por la biotecnología. La biotecnología moderna percibe los problemas agrícolas como deficienciasgenéticas de los organismos y trata a la naturaleza como una mercancía, sin concentrarse en las raíces que causan los problemasde plagas, sino en los síntomas, haciendo así a los agricultores más dependientes de herbicidas y semillas producidos por unsector de agronegocios que concentra cada vez más su poder sobre el sistema alimentario.Un síntoma típico asociado a este enfoque reduccionista es la aparición de resistencia a pesticidas como parte de un espiralecológico. En el caso de transgénicos, la resistencia a herbicidas se convierte en un problema complejo ya que el número demodos de acción de los herbicidas a los cuales son expuestas las malezas se reducen más y más. Esta es una tendencia que lassoyas transgénicas refuerzan en el marco de las presiones del mercado en el cual monopoliza el glifosato. De hecho, algunasespecies de malezas pueden tolerar o «evitar» a ciertos herbicidas, como sucede con poblaciones de Amaranthus rudis queexhiben atraso en su germinación y así «escapan» a las aplicaciones planificadas de glifosato. También el mismo cultivo transgénicopuede asumir el rol de maleza en el cultivo posterior. Por ejemplo en Canadá, con las poblaciones espontáneas de canolaresistentes a tres herbicidas (glifosato, imidazolinonas y glufosinato), se ha detectado un proceso de resistencia «múltiple»,donde los agricultores han tenido que recurrir nuevamente al uso de 2,4 D para controlarla (Altieri, 2007). En el nordeste deArgentina varias especies de malezas ya no pueden ser controladas adecuadamente, por lo que los agricultores deben volver ausar otros herbicidas que habían dejado de lado por su mayor toxicidad, costo y manejo. En La Pampa Argentina, ocho especiesde malezas, entre ellas dos especies de Verbena y una de Ipomoea, ya presentan tolerancia al glifosato (Pengue, 2005a).En América Latina donde la investigación en este campo es casi nula, existen muchas preguntas ecológicas sin respuesta sobreel impacto de la liberación masiva de plantas transgénicas en el medio ambiente y la evidencia disponible apoya la posición deque el impacto ambiental y sobre la salud humana puede ser sustancial. Entre los principales riesgos ambientales asociados conlas plantas producidas por ingeniería genética están la transferencia involuntaria de «transgenes» a las especies silvestresrelacionadas con efectos ecológicos impredecibles.A pesar de las limitaciones impuestas por derechos intelectuales de propiedad que imponen las multinacionales al proceso deinvestigación, las pocas investigaciones independientes lanzan evidencias que demuestran que la liberación masiva de cultivos
A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d a 9transgénicos no hacen otra cosa que reforzar el espiral ecológico que se deriva de enfoques unilaterales de control de plagas yenfermedades (Altieri, 2007):a. Creación de supermalezas por la aplicación masiva y continua del mismo herbicida o por hibridación entre cultivos transgénicos y especies de malezas de la misma familia o género.b. Conversión de cultivos transgénicos en malezas al germinar en el año siguiente como especies voluntarias fuera de las hileras del cultivo.c. Evolución rápida de resistencia de insectos plaga a eventos Bt.d. Disrupción de control biológico de plagas por exposición de predadores y parásitos a la toxina Bt vía presas u hospederos.e. Efectos no anticipados sobre organismos no plagas, como lepidópteros o polinizadores, que sufren mortalidad al estar expuestos al polen de cultivos transgénicos.f. Acumulación de la toxina Bt en el suelo al permanecer activa adherida a ácidos húmicos o arcillas con impactos sobre poblaciones microbianas y de mesofauna edáfica, potencialmente afectando procesos como ciclaje de nutrientes.g. Contaminación de variedades locales de cultivos vía introgresión genética mediada por transferencia de polen de especies con-específicas de transgénicos.h. Creación de nuevas especies de organismos patógenos vía transferencia o precombinación de genes mediada por vectores.Cabe resaltar que los efectos ecológicos de los cultivos transgénicos no se limitan a la resistencia de plagas o a la creación denuevas malezas o razas de virus. Los cultivos transgénicos Bt pueden producir toxinas ambientales que se movilizan a través dela cadena alimentaria y que pueden llegar hasta el suelo y el agua afectando así a los invertebrados y probablemente alteren losprocesos ecológicos como el ciclo de los nutrientes. Una preocupación creciente es la homogeneización en gran escala de losterrenos con cultivos transgénicos que exacerbará la vulnerabilidad ecológica asociada con la agricultura en base a monocultivos,en especial la vulnerabilidad al cambio climático. Sin embargo el principal impacto de los transgénicos se asocia a los métodosde producción y las tecnologías acompañantes como los herbicidas.Una de las grandes amenazas ecológicas es el uso masivo del glifosato que sólo en Argentina alcanzó 148 millones de litros enel año 2000. Monsanto afirma que este herbicida se degrada rápidamente en el suelo cuando se aplica de forma adecuada, queno se acumula en el agua subterránea, no tiene efectos sobre otros organismos y no deja residuos en los alimentos. Sin embargohay estudios que delatan al glifosato como tóxico para algunas especies que habitan en el suelo, incluyendo predadores comoarañas, escarabajos carábidos y coccinélidos, y para otros que se alimentan de detritos como los gusanos de tierra, así comopara organismos acuáticos, incluyendo peces (Paoletti y Pimentel, 1996). Se sabe que este herbicida se acumula en frutas ytubérculos porque sufre relativamente poca degradación metabólica en las plantas. Por esto surgen preguntas sobre su inocuidad,particularmente en Argentina, donde el glifosato representa más del 37% de los herbicidas que usan los agricultores, y donde seha detectado en alimentos a niveles muy por encima (20 mg/kg) de los límites permitidos (0,1 mg/kg). De especial preocupaciónes el efecto de los coadyuvantes y surfactantes que acompañan al glifosato (como POEA) que han sido ligados a problemasrespiratorios, daños gastrointestinales, lesiones dérmicas y úlceras oculares (Pengue, 2005b).Más aún, las investigaciones demuestran que el glifosato tiende a actuar en una forma similar a la de los antibióticos, alterandoen una forma todavía desconocida la biología del suelo y causando efectos tales como (Altieri, 2007):• Reducción de la habilidad de la soya y del trébol para fijar nitrógeno.• Tornar más vulnerables a las enfermedades a las plantas de frijol a anthracnosis, a la soya al Fusarium, y al trigo a Gaemannomyces gramminis.• Reducción del crecimiento de las micorrizas que habitan en el suelo (hongos claves para ayudar a las plantas a extraer el fósforo del suelo).Aunque el Roundup es para uso terrestre, muchas veces termina por deriva en sistemas acuáticos. Relyea (2005) encontró quela dosis de 1.3 mg de ingrediente activo por litro exhibió un efecto negativo sustancial sobre los renacuajos, reduciendo susobrevivencia y biomasa en un 40%.El rápido lanzamiento de los cultivos transgénicos es una reminiscencia perturbadora de los incidentes asociados con previasrevoluciones agrícolas como la aplicación masiva de pesticidas clorados entre ellos el DDT. Una combinación de oposiciónpública y obligaciones financieras forzó la paralización de estas tecnologías luego que sus efectos sobre el medio ambiente y lasalud humana demostraron que eran mucho más complejos, difusos y persistentes que las promesas que acompañaron su rápidacomercialización (Améndola, 2002).
10 A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d aContaminación y Erosión GenéticaExiste gran preocupación si la introducción de variedades transgénicas puede replicar o agravar aun más los efectos de lasvariedades mejoradas en la diversidad genética de los cultivos criollos y sus parientes silvestres en áreas de origen y diversificaciónde éstos, y por tanto afectar el tejido cultural de las comunidades. América Latina es la región del mundo que tiene mayordiversidad agrícola, es por ello que la introducción de plantas transgénicas tiene un gran riesgo, especialmente por la posibilidadde transferencia de estos genes modificados en las plantas silvestres y las variedades cultivables locales, lo que puede causargraves desequilibrios en los ecosistemas. Los riesgos de transferencia de genes de una variedad transgénica a una especie ovariedad pariente, es mayor en los centros de origen y/o diversidad, ya que los genes insertados tienen más oportunidades detransferirse a plantas compatibles, ya sean variedades y razas locales o especies silvestres, lo que pondría en juego los recursosgenéticos aún existentes. Está demostrado que los cultivos de maíz, papa, tomate, yuca, frijol, algodón, girasol, colza y muchosotros pueden hibridarse (intercambiar material genético) con plantas silvestres que crecen en sus centros de diversidad. La víaprincipal de escape de los nuevos genes a otras zonas y especies es a través del polen, que puede fertilizar plantas sexualmentecompatibles en la zona.El debate se recrudeció a raíz de la publicación en Nature de un controvertido articulo que dio a conocer la introgresión deADN transgénico en maíces criollos cultivados en lugares remotos de la sierra en Oaxaca, México (Quist y Chapela, 2001).Estos resultados han sido nuevamente corroborados por Elena Alvarez-Buylla y su equipo de la Universidad Nacional Autónomade México, quienes no sólo encontraron maíces contaminados en las montañas de Oaxaca, sino también en Sinaloa, un estadoal norte del país y en Milpa Alta, un distrito en la periferia de la ciudad de México. Si bien es altamente probable que laintroducción de variedades transgénicas acelere aun más la pérdida de diversidad genética y del conocimiento y la culturaindígenas mediante mecanismos similares a los de la Revolución Verde, existen diferencias fundamentales en la magnitud delimpacto y es importante señalarlas. La Revolución Verde aumentó el ritmo con el que las variedades modernas sustituyeron a lasvariedades tradicionales, pero sin necesariamente alterar la integridad genética de los granos locales. La erosión genéticaimplica una pérdida en las variedades locales, pero puede frenarse e incluso revertirse mediante iniciativas de conservación ensitios que preserven no sólo los maíces criollos y sus parientes silvestres, sino también las relaciones agroecológicas y culturalesderivadas de la evolución y el manejo de los cultivos en lugares específicos.El problema de la introducción de variedades transgénicas en regiones de diversidad genética es que las características de losgranos genéticamente modificados se extienden hacia las variedades locales que los pequeños productores suelen sembrar yello podría diluir la sustentabilidad natural de estas razas. Muchos defensores de la biotecnología moderna, sin embargo,consideran que el flujo génico indeseado a partir de las variedades genéticamente modificadas no necesariamente pondría enriesgo la diversidad biológica del maíz (y con ello, los sistemas de conocimiento y practicas agrícolas, así como los procesosecológicos y evolutivos asociados), ni tampoco entrañaría un riesgo mayor que el de la polinización cruzada a partir de granosconvencionales (no modificados genéticamente).De hecho, muchos investigadores de la industria argumentan que es poco probable que el ADN del maíz genéticamentemodificado tenga una ventaja evolutiva, pero que si los transgenes realmente llegan a persistir en los agroecosistemas tradicionales,podrían incluso resultar ventajosos para los campesinos mexicanos y para la diversidad de los granos. No obstante, aquí esdonde surge un interrogante crucial: ¿en verdad pueden las plantas genéticamente modificadas incrementar la producción delos cultivos y, al mismo tiempo, repeler plagas, resistir herbicidas y ganar en adaptabilidad frente a los factores de presión quelos campesinos suelen enfrentar?Consideraciones desde la termodinámica sugieren que no: las características relevantes para los campesinos indígenas (resistenciaa las sequías, calidad adecuada como alimento o como forraje, capacidad de competencia, desempeño en policultivos,compatibilidad con las condiciones del trabajo familiar y mejor madurez, calidad del almacenamiento, sabor o propiedadesculinarias) probablemente se verían sustituidas por cualidades transgénicas que podrían no ser importantes para los campesinos(Jordan, 2001). En este contexto, aumentarían los riesgos y los campesinos perderían su capacidad tanto de adaptarse a lascondiciones cambiantes del medioambiente biofísico como de producir cultivos relativamente estables con un mínimo deinsumos externos al tiempo que atienden la seguridad alimentaria de las comunidades.Estas amenazas se dan dentro de un proceso que en América Latina se encamina hacia una mayor privatización de los sistemasde semillas, lo que privilegia a los que se encuentran más orientados al mercado y a las agroindustrias dedicadas a la producciónen monocultivo. Esta tendencia, puede concluir en el desplazamiento y eliminación de la pluralidad de sistemas de provisión desemillas alternativos alimentados por las comunidades campesinas locales.
A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d a 11El estrechamiento de los sistemas de semillas y de producción, lleva implícita una mayor concentración del riesgo y unincremento de la vulnerabilidad que algunos agricultores no necesariamente están en condiciones de afrontar. Ello puedeafectar el modo de vida del pequeño agricultor, perjudicando su autonomía y favoreciendo relaciones de dependencia desuministros externos. Por otra parte, la provisión continua de semillas a favor del monocultivo, puede llevar a la sensaciónerrónea por parte de las entidades públicas, que existe suficiente provisión de semilla en el mercado y que los sistemas desemillas están evolucionando y responden adecuadamente a las necesidades de los agricultores, aspecto que no reflejaadecuadamente lo que sucede en la realidad.Marco Institucional, Acuerdos Internacionales y el Principio de la PrecauciónEn el contexto de las negociaciones al interior de la Convención de Diversidad Biológica, varios países de la región firmaron unconvenio sobre bioseguridad que los obliga a adoptar el «principio de precaución» en el contexto del comercio de los organismosgenéticamente modificados (OGM). Este principio, que es la base para el acuerdo internacional sobre bioseguridad (Protocolode Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología), sostiene que cuando se sospecha que una tecnología nueva puede causardaño, la incertidumbre científica sobre el alcance y la severidad de la tecnología no debe obstaculizar la toma de precauciones.Esto da el derecho a los países a oponerse a la importación de productos transgénicos sobre los cuales hay sospechas mínimasde que representan un peligro para la salud o el medio ambiente. El principio de la precaución establece que en lugar que loscríticos sean los que prueben los daños potenciales de la tecnología, los productores de dicha tecnología deberán presentarevidencia de que ésta es inocua. Hay una clara necesidad de pruebas independientes y monitoreo para asegurar que los datosautogenerados presentados a las agencias reguladoras gubernamentales no están parcializados o inclinados hacia los interesesde la industria. Además, se debiera propiciar una moratoria mundial en contra de los OGM hasta que las interrogantes lanzadassobre el impacto ecológico y en la salud de los cultivos transgénicos sean aclaradas por grupos de científicos independientes.En la región existen varios niveles en relación con los marcos regulatorios de bioseguridad existentes: desde países en los quehay una total ausencia de un marco normativo (Venezuela, Ecuador y la mayoría de los países centroamericanos), países comoBolivia con un marco limitado y un nivel mínimo de aplicación práctica, y otros como Perú y Colombia donde existe un marcojurídico inicial pero que resulta incompleto para su aplicación práctica. En el caso de países megadiversos de Meso-America ylos Andes, la falta de normas mínimas de evaluación, gestión y monitoreo del riesgo es por supuesto de extrema gravedad, yaun más grave ya que en la mayoría de los países no existe un sistema claro de infracciones y sanciones con relación alcumplimiento de las obligaciones de bioseguridad (Lapeña, 2007).Muchos grupos ambientalistas y de consumidores que abogan por una agricultura más sostenible, demandan el apoyo continuoa la investigación agrícola con base ecológica, ya que existen soluciones agroecológicas a todos los problemas biológicos quela biotecnología moderna quiere resolver. El problema es que la investigación en las instituciones públicas refleja cada vez máslos intereses de grupos privados dejando de lado los beneficios de la investigación pública como el control biológico, lossistemas orgánicos y las técnicas agroecológicas en general (Busch, 1990). La sociedad civil debe exigir más investigación sobrealternativas a la biotecnología moderna desarrollada por universidades y otras organizaciones públicas. Hay también una urgentenecesidad de rechazar el sistema de patentes y los derechos de propiedad intelectual intrínsecos de la Organización Mundial deComercio (OMC) que no sólo provee a las corporaciones multinacionales el derecho de apropiarse y patentar recursos genéticos,sino que también acentúa la velocidad a la cual las fuerzas del mercado estimulan el monocultivo con variedades transgénicasgenéticamente uniformes.ConclusionesLa expansión de los cultivos transgénicos en América Latina representa una reciente y poderosa amenaza sobre la biodiversidad,la integridad ecológica y la seguridad alimentaria. La soya transgénica que ocupa no menos de 30 millones de hectáreas en laregión es ambientalmente mucho más perjudicial que los otros cultivos como maíz y algodón Bt. Además de los efectos directosderivados de los métodos de producción, principalmente del copioso uso de herbicidas, requiere proyectos de infraestructura ytransporte masivo (hidrovías, autopistas, ferrovías y puertos) que impacta sobre los ecosistemas y facilita la apertura de enormesextensiones de territorios a prácticas económicas degradantes. Entre ellas la deforestación, la degradación de suelos, la polucióncon severa concentración de tierras e ingresos, la expulsión de la población rural a la frontera agrícola o hacia áreas urbanasfomentando la concentración de los pobres en las ciudades.Entre los múltiples impactos de la expansión soyera se destaca la reducción de la seguridad alimentaria de los países productoresal destinarse a su cultivo la tierra que previamente se utilizaba para la producción lechera, granos o fruticultura. Mientras estospaíses continúen impulsando modelos neoliberales de desarrollo y respondan a las señales de los mercados externos (especialmente
12 A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d aChina con soya para pienso, USA y Europa con soya para biodiesel) y a la economía globalizada, la rápida proliferación de lasoya seguirá creciendo y, por supuesto, lo harán también sus impactos ecológicos y sociales asociados. Estos impactos seagudizarán dada la crisis energética y la fiebre por los agrocombustibles como alternativa al petróleo impulsados por poderosasalianzas globales entre las industrias del petróleo, granos, ingeniería genética y automotriz. Estas nuevas alianzas están decidiendoel futuro del paisaje agrícola mundial. El boom de los agrocombustibles consolidará el control de las multinacionales sobre lossistemas alimentarios y energéticos, y les permitirá determinar qué, cómo y cuánto se producirá, resultando en más pobrezarural, destrucción ambiental y hambre (Altieri y Bravo, 2008).La industria de la biotecnología moderna está utilizando la actual fiebre de los agrocombustibles para lavar su imagen desarrollandoy diseminando semillas transgénicas para la producción de energía y no para producir alimentos. Ante la creciente desconfianzay el rechazo público que se viene manifestando por los cultivos y alimentos transgénicos, la biotecnología será usada por lascorporaciones para maquillar su imagen, argumentando que desarrollarán nuevas semillas genéticamente modificadas para laproducción optimizada de biomasa o que contienen la enzima alfa-amilasa que facilitará el proceso de producción de etanol demaíz y caña de azúcar.Es también preocupante que las universidades públicas y los sistemas de investigación sean presas fáciles de la seducción de losgrandes capitales y la influencia del poder político y corporativo. La intromisión de los capitales privados en la definición de lasagendas de investigación y la composición de la academia -que desgasta la misión pública de las universidades en beneficio delos intereses privados- es un atentado a la libertad académica y el gobierno autónomo universitario. Este control corporativoimpide que las universidades se involucren en una investigación imparcial, e imposibilitan que el capital intelectual puedaexplorar verdaderas alternativas sustentables a la crisis energética y el cambio climático. Las universidades y los organismospúblicos de investigación debieran gozar de la libertad de poder profundizar en la investigación dirigida a responder una seriede preguntas (Lapeña, 2007) que se derivan del uso indiscriminado de la biotecnología y los agrocombustibles:a. ¿A quién beneficia la tecnología y cómo se distribuyen dichos beneficios entre los agricultores de un determinado país, dada la heterogeneidad en cuanto al acceso a capital, recursos naturales, mercados, crédito y extensión agrícola?b. ¿A qué necesidades responde? ¿Locales o globales? ¿Quién somete a las innovaciones biotecnológicas a un análisis previo y probatorio de evaluación de necesidades y quién las compara con las alternativas existentes para cubrir dichas necesidades?c. ¿Cuáles son las repercusiones en los mercados locales dado que la adopción de la biotecnología moderna puede resultar en cambios en los mercados y en las políticas de precios que afecten a los pequeños agricultores?d. ¿Cómo afecta el acceso a los mercados internacionales, ya que la adopción de un cultivo transgénico puede conllevar la pérdida de opciones de mercado a nivel global? ¿Quién compensa a los agricultores ecológicos dada la dificultad en mantener una coexistencia diferenciada de los cultivos genéticamente modificados con otro tipo de cultivos no modificados, y que la mezcla de los mismos puede implicar la pérdida de mercados de aquellos países cuyos consumidores rechazan los productos con presencia transgénica (como pueden ser países de Europa y Japón)?e. ¿Cómo coexisten los derechos de protección de propiedad intelectual con las normas de acceso a los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales? ¿Cómo se evalúa el efecto de la imposición de derechos de propiedad intelectual que acompañan estas innovaciones biotecnológicas sobre los agricultores campesinos, en especial cuando estos se vean forzados a firmar contratos de acceso onerosos para poder utilizar la semilla mejorada/modificada, renunciando a su capacidad de guardar y replantar semillas para futuras cosechas?f. ¿Cuáles son las capacidades en bioseguridad? ¿Cuáles son las limitaciones en el desarrollo de los mecanismos de bioseguridad, que hace que estos no respondan adecuadamente a los requerimientos de la sociedad civil y de los mercados?g. ¿Qué valores culturales pueden verse afectados por la introducción de un cultivo genéticamente modificado?h. ¿Cuáles son los efectos ecológicos de los cultivos transgénicos y sus impactos sobre la salud humana? ¿No es ya muy tarde para esta evaluación dado que el monitoreo de impactos se debió hacer antes de la autorización masiva de estos cultivos?Sólo alianzas estratégicas y la acción coordinada de los movimientos sociales (organizaciones campesinas, movimientosambientalistas y de trabajadores rurales, ONGs, asociaciones de consumidores, miembros comprometidos del sector académico,etc.) pueden ejercer una presión sobre los gobiernos y empresas multinacionales para asegurar que estas tendencias seandetenidas. Y más importante aun, necesitamos trabajar en alianzas para asegurarnos que todos los países adquieran el derechoa conseguir su soberanía alimentaria por vía de sistemas de alimentación basados en la agroecología y que cierren los cicloslocales de producción y consumo. Será necesario implementar una reforma agraria integral que asegure a los campesinos elacceso a agua, semillas y otros recursos productivos y de crear políticas agrarias y alimentarias domésticas que respondan a lasnecesidades de los campesinos y los consumidores, en especial de los pobres.
A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d a 13Referencias• Altieri, M.A. 2004. Genetic engineering in agriculture: the myths, environmental risks and alternatives, Food First Books, Oakland.• Altieri, M.A. y W. Pengue. 2006. GM soybean: Latin America’s new colonizer. Seedling. January issue.• Altieri, M.A. 2007. Transgenic crops, agrobiodiversity an agroecosystem function. In Genetically Engineered Crops. I.E.P. Taylor (ed) pp: 37 – 56. Haworth Press, New York.• Altieri, M.A. y E. Bravo. 2008. La tragedia social y ecológica de la producción de biocombustibles en las Américas. http://alainet.org/ active/24922.• Améndola, C. 2002. Los transgénicos en la agricultura y la alimentación. Facultad de Agronomía, Universidad de la Republica, Montevideo, Uruguay.• Bravo, E. 2006. Biocombustibles, cultivos energéticos y soberanía alimentaria: encendiendo el debate sobre biocombustibles. Acción Ecológica, Quito, Ecuador.• Donald, P.F. 2004 Biodiversity impacts of some agricultural commodity production systems. Conservation Biology 18:17-37.• Fearnside, P.M. 2001. “Soybean cultivation as a threat to the environment in Brazil”. Environmental Conservation 28: 23-28.• James, C. 2007. Global review of commercialised transgenic crops: 2007. International Service for the Acquisition of Agri-Biotech Application Briefs, No 37. Ithaca, New York.• Jason, C. 2004. World agriculture and the Environment. Island Press. Washington.• Jordan, J.F. 2001. Genetic engineering, the farm crisis and world hunger. BioScience 52: 523-529.• Lapeña, I. 2007. Semillas transgénicas en centros de origen y diversidad. Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, Lima.• Paoletti, M y D. Pimentel. 1996. Genetic engineering in agriculture and the environment: assessing risks and benefits. BioScience 46: 665-671.• Pengue, W. 2005a.Transgenic crops in Argentina: the ecological and social debt. Bulletin of Science, Technology and Society 25: 314-322.• Pengue, W. 2005b. Agricultura industrial y transnacionalización en América Latina. La transgénesis de un continente? PNUMA Serie Textos Básicos de Formación Ambiental 9. México DF.• Pimentel, D. 2003. Ethanol fuels: energy balance, economics and environmental impacts are negative. Natural Resources Research 12: 127-134.• Pimentel, D y T.W. Patzek. 2005 Ethanol production using corn, switchgrass, and wood; biodiesel production using soybean and sunflower. Natural Resources Research 14: 65-76.• Quist, D y I. Chapela. 2001. Transgenic DNA introgressed into traditional maize landraces in Oaxaca, Mexico. Nature 414:541-543.• Relyea, R.A. 2005. The Impact of Insecticides and Herbicides on the Biodiversity and Productivity of Aquatic Communities. Ecological Applications 15: 618-627.
14 A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d aLOS TRANSGÉNICOS EN AMÉRICA LATINA Elizabeth Bravo Red por una América Latina Libre de Transgénicos (RALLT) ebravo@rallt.orgAmérica Latina es la región con mayor extensión cubierta por cultivos transgénicos en el mundo; irónicamente es también laregión con mayor biodiversidad agrícola.De América Latina ha salido el maíz, la papa, los fréjoles, la yuca, el cacao, las cabalazas, el tomate y muchos otros cultivos quehan alimentado al mundo desde hace 500 años.Por otro lado, sólo en el Cono Sur hay una superficie con soya transgénica de más de 42 millones de hectáreas, lo que equivalea una superficie dos y medio veces superior al territorio de la República del Uruguay. Esto ha cambiado la estructura agrícolade los países, ha transformado el paisaje y causado la desaparición de importantes ecosistemas como los bosques amazónicos,el Pantanal, el Chaco, la pampa húmeda y la Mata Atlántica.Desde la zafra 2002/2003 las exportaciones procedentes del Cono Sur superaron a las de Estados Unidos. Argentina es almomento el primer exportador mundial de aceite de soya (exporta más de cuatro millones de toneladas métricas al año),seguido por Brasil (2 millones 718 mil toneladas métricas al año) (USDA-FAS, 2007a). Argentina es también el primer exportadorde harina de soya (19 millones de toneladas métricas al año), seguido por Brasil (14 millones 792 mil toneladas métricas) yEstados Unidos (4 millones 690 mil toneladas métricas) (USDA-FAS, 2007a).Estos niveles de exportación se alcanzaron a costa de la sustitución de ecosistemas naturales, de la sustitución de otros cultivos,del desplazamiento de comunidades indígenas y campesinas, y de la implementación de un modelo de producción basado enel siguiente paquete tecnológico: Soya RR+ aspersiones aéreas con Roundup + siembra directa.El maíz es otro de los cultivos transgénicos que ha sido introducido en la región. Aunque su expansión ha sido menos agresivaque la soya, los impactos de su introducción en centros de origen pueden ser muy graves.Hay algunos países como Chile y Costa Rica que están dedicados a la producción de semillas transgénicas contra estación.A Quién Beneficia el Comercio de los TransgénicosIndependientemente de dónde se siembre la soya o el maíz a lo largo de la cadena productiva, son empresas estadounidenseso europeas quienes se benefician del negocio de la soya y el maíz transgénico.Algunas proyecciones hechas por el Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) sugieren que en los próximos añosla industria soyera estadounidense estará más orientada a su mercado doméstico, mientras que el Cono Sur tendrá cada vez másparticipación en el mercado mundial. Esto no significa que las empresas estadounidenses dejarán de beneficiarse. En la cadenade producción y comercialización de la soya, cada eslabón beneficia a intereses económicos estadounidenses.Universalmente se identifica a la empresa biotecnológica Monsanto como la gran ganadora de la implantación de la biotecnologíamoderna en el agro: ella es portadora de la patente de la soya RR, del gen RR y de la marca Roundup, con la que vende elherbicida glifosato.A nivel mundial Monsanto controla el 91% de las semillas de soya transgénica. En algunos países, Monsanto no vende semillas.Como portadora de la patente,‘“licencia sus genes” a las empresas semilleras, donde la ganancia está en el cobro de regalías víapropiedad intelectual. Es por eso que ha sido tan importante para Estados Unidos presionar para que los países de AméricaLatina cambien su legislación de propiedad intelectual para que reconozcan por ejemplo patentes en semillas, de tal maneraque además de las regalías que paga un agricultor cuando compra semillas de soya RR, Monsanto quiere cobrar el llamado“impuesto tecnológico” que es un porcentaje del producto de la cosecha. Este pago adicional es reconocido en Estados Unidos,pero no lo permite la legislación de la mayoría de países de América Latina. Lo que ha pretendido la empresa es transformar alimportador en agente de retención del pago de este impuesto que ella considera justo, y ha enjuiciado a decenas de importadoreseuropeos, a quienes reclama 15 dólares por tonelada importada de soya por el uso de sus “genes patentados”.
A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d a 15Los agrotóxicos son parte indispensable del paquete tecnológico con que se cultiva la soya RR. La soya RR ha sido manipuladapara que sea resistente al herbicida glifosato. Es la misma empresa Monsanto la que vende el glifosato junto con la semilla, cuyoconsumo ha aumentado significativamente en los países que cultivan soya transgénica. Se calcula que en el año 2006, elconsumo de glifosato fue de 130 millones de litros, a lo que se sumaron otros tantos millones de toneladas de insecticidas,fungicidas y fertilizantes, que se usaron tanto en este cultivo como en el maíz.Las Empresas Comercializadoras del GranoIndistintamente del país donde se produzca la soya, son cuatro empresas las que verdaderamente se benefician del comerciomundial de la soya. Tres son estadounidenses: ADM, Bunge y Cargill, y una francesa, Louis Dreyfuss. Ellas controlan el 43% dela elaboración de aceite en Brasil y el 80% del comercio de la soya o sus derivados en la Unión Europea. Controlan además el75% del mercado de soya en Estados Unidos.Cargill tiene su propio control en la cadena alimenticia, con operaciones en 23 países. Controla el 40% de las exportacionesde maíz en los Estados Unidos, el 33% de las exportaciones de soya y el 20% de las de trigo.ADM es una importante receptora de subsidios corporativos en Estados Unidos, y es una de las principales financistas de lascampañas electorales de los dos partidos políticos dominantes de su país. Además está involucrada en toda la cadena productivade la soya: procesa todos los derivados de la soya, es importadora, exportadora, la más importante fabricante de lecitina de soyay controla una inmensa red de silos y elevadores en todo el mundo.Bunge, es la mayor procesadora de aceite de soya a nivel mundial, con intereses en el Cono Sur, América del Norte y Europa. Esla más grande importadora de productos derivados de soya en el Asia y el principal proveedor de harina en el Medio Oriente.En Argentina, las 4 empresas mencionadas controlan el 78% de las exportaciones de trigo, el 79% del maíz, el 71% de la harinade soya, el 95% del aceite de soya, y el 97% del aceite de girasol.Pero la gran ganadora de la producción de soya y maíz transgénico, es la industria avícola. En el año 2002/2003, el 49,5% dela soya producida en los Estados Unidos estuvo destinada para alimentación animal, especialmente por el sector avícola.También en América del Sur se ha registrado un fenómeno similar. Gran parte de la soya sudamericana está destinada a laindustria avícola europea y asiática.Hay una tendencia y una campaña a nivel mundial para que se incremente el consumo de carne, especialmente de pollo enAmérica Latina. Se prioriza entonces el uso de los alimentos para animales a costa del auto-abastecimiento. En México sedestina por ejemplo a esa finalidad el 66% de la producción y sólo el 34% restante es utilizado para nutrir a 100 millones dehabitantes.La Ayuda AlimentariaSe calcula que un 6% de las exportaciones estadounidenses de granos se realizan bajo la forma de ayuda alimentaria (Clapp,2005: 468). Cada año el USDA y el Programa Mundial de Alimentos exportan unos 3,5 millones de toneladas de ayuda alimentariacon transgénicos, contraviniendo las disposiciones regulatorias de varios países receptores. El 30% de estas donaciones secanalizan a través de las empresas Cargill y ADM (Walsh, 2000:18).La ayuda alimentaria con transgénicos ha sido motivo de preocupación de varios gobiernos receptores. La población másvulnerable de los países más pobres del mundo está recibiendo alimentos transgénicos a través de los programas de ayudaalimentaria. Ellos pertenecen a los grupos tales como niños, mujeres embarazadas o lactantes, en algunos casos pacientes HVI+,con niveles de desnutrición alarmante y un sistema inmunológico muy delicado, que viven en situaciones de estrés por la guerrao por haber sobrevivido desastres naturales.La ayuda alimentaria no puede constituir un mecanismo para colocar excedentes agrícolas y mucho menos para colocar productosque otros no quieren. Mientras haya producción de transgénicos, el mercado de los pobres estará abierto a estos productos víaayuda alimentariaSe ha evidenciado la presencia de transgénicos en la ayuda alimentaría en países como Ecuador, Bolivia, Colombia, Nicaraguay Guatemala. En el año 2006, cuando en el mundo se denunciaba la contaminación del arroz convencional con un tipo dearroz transgénico no autorizado para la alimentación humana, se detectó la presencia de este arroz contaminado que llegó
16 A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d acomo ayuda alimentaria a Nicaragua y varios países de África, luego de que se devolvieron miles de toneladas de arroz destinadospara la exportación a Europa y Asia.Y Ahora los AgrocombustiblesLos agrocombustibles van a ser la puerta de entrada de los transgénicos en los países que hasta el momento no han adoptadoesta tecnología para la agroalimentación.El Servicio Internacional para la Adquisición de Aplicaciones Agrobiotecnológicas (ISAAA) calcula que de las 114 millones 300mil hectáreas sembradas con transgénicos a nivel mundial en el 2007, un 9% fueron dedicadas para la producción deagrocombustibles. Por otro lado se calcula que el 25% del biodiesel provendrá de aceite de soya.Las empresas que están en el negocio del etanol esperan que se afine la tecnología de la celulosa a partir de eucalipto, parainiciar plantaciones a gran escala de este cultivo. Ya se están haciendo ensayos de eucalipto y caña transgénica en algunospaíses de América Latina, y Monsanto anunció que ha adquirido a las dos más grandes empresas biotecnológicas del Brasil,Alellyx y CanaVialis (ambas propiedad de Votorantim), convirtiendo al Brasil en el centro mundial de investigación de caña paraMonsanto.Experimentando en América LatinaEn Chile, de manera particular, se está ensayando con cultivos que no han salido al mercado de manera comercial (ver artículosobre las liberaciones en Chile). Adicionalmente se han aprobado características genéticas aun más riesgosas que las que yaestán en el mercado, por ejemplo, eventos transgénicos que contienen genes humanos, como es el caso del arroz de la empresaVentria que expresa la lisozima y lactoferrina humanas.A este respecto, hay que señalar que en Perú en el año 2006, se experimentó con una solución líquida que incluía este arroztransgénico con infantes en hospitales públicos. La solución se aplicó en el tratamiento de la diarrea aguda. Se experimentó con140 infantes de 3 a 36 meses elegidos al azar. Esta fue la primera vez que se experimentaba con infantes usando organismostransgénicos que contienen genes humanos. Estas proteínas pueden encontrarse en la lecha materna, células epiteliales, salivay lágrimas de manera natural.Aun Tenemos Algo que DefenderA pesar de todo lo dicho, varios países de América Latina aun no han aceptado los cultivos transgénicos a nivel comercial en susterritorios. En la región andina, se han declarado “Libre de transgénicos” el Ecuador, hay intentos de hacer lo mismo en Perú yel presidente Chávez de Venezuela se ha pronunciado en contra de los transgénicos. Además, la región Andina fue declaradalibre de papa transgénica.El camino no es fácil, pues hay un interés muy grande por cubrir América Latina con transgénicos, especialmente para satisfacerla demanda de agrocombustibles y favorecer a la creciente industria avícola.Sin embargo, este es el reto que tenemos por delante.
A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d a 17Bibliografía• Bravo, Elizabeth. 2005. Soya: Instrumento de control de la agricultura y la alimentación. (Quito: Red por una América Latina Libre de Transgénicos).• Bravo, Elizabeth. 2007. Agrocombustíveis, cultivos energéticos e soberania alimentar na América Latina. Aquecendo o debate sobre agrocombustíveis. (São Paulo: Editora Expressão Popular).• Brookes, Graham y Barfoot Meter 2006. “GM Crops: The First Ten Years - Global Socio-Economic and Environmental Impacts” en ISAAA Brief (Ithaca. NY) No. 36.• Clapp, Jennifer. 2005. The Political Economy of Food Aid in an Era of Agricultural Biotechnology. Global Governance. Vol. 11: 467–485.• Gudynas, Eduardo. 2007. La soja en el 2008. Perspectivas bajo nuevos contextos productivos, sociales y ambientales. Montevideo: Observatorio en agropecuaria y sustentabilidad CLAES – D3E.• Humboldt 2007. “La Alianza de Protección a la Biodiversidad detecta arroz transgénico en Nicaragua”. En <http://www.humboldt.org.ni/ contenidos.php?campana=6>, acceso 20 febrero 2008.• James, Clive. 2007. “Situación global de los cultivos transgénicos/GM comercializados: 2007”. En ISAAA Brief (ISAAA: Ithaca, NY.) No. 37.• USDA-FAS. 2007(a). “Oilseeds: World Market and Trade”. Circular Series DL&P 2-07.• USDA-FAS. 2007(b). “Livestock and Poultry: World Market and Trade”. Circular Series DL&P 2-07.• USDA-FAS. 2008. Soybean Area, Yield and Production. Circular Series WAP 03-08. Datos creados el 11 de enero de 2008.• Walsh, Declan 2000. “America Finds Ready Market for GM Food-The Hungry” The Independent (London). 30 de marzo.
18 A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d aLA SITUACIÓN DE LOS TRANSGÉNICOS EN ARGENTINA Javier Souza Casadinho RAPAL Argentina javierrapal@yahoo.com.arCultivos AutorizadosLas primeras autorizaciones para los ensayos de campo datan de 1991. En este caso se autorizaron ensayos de campo en loscultivos de soja con tolerancia a glifosato, algodón con resistencia a insectos y maíz con genes marcadores. Las autorizacionescomerciales datan de 1996 cuando se libera el cultivo de soja tolerante a glifosato. Autorizaciones para ensayos de laboratorio y campo1Se destaca que mientras los laboratorios trasnacionales han solicitado autorización para investigar sobre cambios genéticos encultivos destinados a la exportación, las universidades, en los pocos casos donde se han presentado, lo han hecho sobreespecies frutales, caña de azúcar y especies forrajeras. Es probable que esta orientación se relacione con la posibilidad deobtener y apropiarse de los beneficios generados por la tecnología.No se han registrado denuncias sobre cultivos ilegales. En el año 1993 se rechazó una solicitud para la experimentación concolza transgénica dado el peligro que presentaba el cruzamiento con especies silvestres.1 Comisión Nacional sobre biodiversidad. Argentina, www.sagpya.mecon.gov.ar/new/0-0/programas /conabia
A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d a 19 Modificación Genética de los Cultivos Autorizados 2Superficie de los Cultivos AutorizadosEl área global con transgénicos en Argentina ocupó para el año 2007 una superficie cercana a 19.1 millones de hectáreas, un17.5 % de la superficie mundial.2 Comisión Nacional sobre bioseguridad, www.sagpya.mecon.gov.ar/new/0-0/programas/conabia
20 A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d aInvestigación y Centros BiotecnológicosEn Argentina hay más de 80 empresas dedicadas a la biotecnología, cifra que evidencia la importancia actual de esta actividaddada la obtención de ganancias dentro de un proceso de intensificación y concentración de capital en especial dentro de laactividad agrícola. Este crecimiento es impulsado y regulado por la ley de Promoción del Desarrollo y Producción de la BiotecnologíaModerna (Ley Nº 26.270). Entre los sectores más dinámicos se encuentran el agropecuario, el alimenticio y la industria farmacéutica.Entre los grupos de trabajo en biotecnología se destaca el Centro Argentino Brasileño de Biotecnología (CABBIO) que para elcaso de Argentina las acciones se coordinan desde el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva.Los proyectos son realizados en forma conjunta por grupos de investigadores argentinos y brasileños sobre temas específicos enrelación a la biotecnología. Entre los planes de investigación desarrollados en la actualidad se hallan los relacionados con lasplantas transgénicas resistentes al picudo de algodón y el control biológico de la mosca de los cuernos. Las tareas realizadas porparte de grupos de investigadores argentinos y brasileños, en el marco de los Proyectos Binacionales CABBIO, han permitidoobtener desarrollos en torno a la obtención de maíz transgénico resistente a herbicidas como así también se han realizadoestudios fenotípicos en cítricos para determinar variaciones somaclonales de interés comercial respecto a la resistencia alcancro. También se ha trabajado sobre especies forrajeras y mejoramiento de especies forestales (www.mincyt.gov.ar/cabbio2.htm).También se desarrollan acuerdos entre centros de Chile y Argentina. Los profesionales del Centro Regional de InvestigaciónRemehue de Osorno, del Instituto de Investigaciones Agropecuarias, del Ministerio de Agricultura de Chile y del Instituto deIngeniería Genética y Biología Molecular y Celular (INGEBI) de Buenos Aires, trabajan juntos para potenciar la labor de ambospaíses en la generación de tecnologías para el sector agropecuario. Uno de los trabajos se centra en el desarrollo de nuevosmétodos de transformación genética de papas y en la evaluación en laboratorio y cultivos de papas transgénicas.Por último, existe un centro de biotecnología en el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, donde desde 1989 se investiganprocesos biológicos a nivel molecular y se desarrolla biotecnología en el área de producción animal y vegetal. En el área debiotecnología vegetal los proyectos están orientados a la fitopatología molecular, la ingeniería genética de plantas, el análisisgenómico, la prospección de genes y el desarrollo y prestación de servicios de identificación molecular. En especial se investigasobre enfermedades causadas por fitopatógenos en el cultivo de la papa.RegulacionesLa Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (SAGPyA3) dependiente del Ministerio de Economía y Producción,es el organismo que regula todos los aspectos relevantes en torno a la experimentación y liberación de transgénicos al medioambiente. Dentro de ella, fue creada por Resolución Nº 124/1991, la Comisión Nacional sobre Biotecnología (CONABIA), a finde asesorar a la Secretaría sobre los requisitos técnicos y de bioseguridad que deberán reunir los materiales genéticos obtenidospor procedimientos biotecnológicos, en forma previa a que los mismos sean incorporados por cualquier procedimiento ométodo y en cualquier carácter (ensayos, difusión, etc.) al biosistema. Se trata de un cuerpo integrado por representantes dedistintos organismos y asociaciones del sector público y privado cuyas competencias se relacionan con la materia.La Comisión Nacional Asesora de Biotecnología Agropecuaria (CONABIA) está integrada por representantes del Instituto Nacionalde Tecnología Agropecuaria (INTA); representantes de la Universidad Nacional de Buenos Aires (UBA); representantes del ForoArgentino de Biotecnología; representantes del Comité de Biotecnología de la Asociación de Semilleros Argentinos (ASA);representantes del sector pecuario privado; representantes del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas(CONICET); el Director Nacional de Producción y Comercialización Agrícola; el Director General del Servicio Nacional deSemillas; el administrador general del Servicio Nacional de Sanidad Animal y el Director Nacional de Producción Agropecuariaquien ejercerá las funciones de coordinador general. Se destaca que las organizaciones no gubernamentales entre ellas lasambientalistas y las de defensa del consumidor, no participan de esta Comisión dado que tienen vedado el ingreso.A partir del desarrollo de las investigaciones y al ritmo del pedido de las empresas se fue recreando un marco regulatorio queposibilitó la expansión de la actividad. En este caso se elaboró la reglamentación específica con los requisitos técnicos y debioseguridad que debe reunir la experimentación y/o liberación al medio de microorganismos genéticamente modificados(MGM) y/o sus productos para aplicaciones en animales, así como de organismos vegetales genéticamente modificados (OVGM).3 Comisión Nacional sobre bioseguridad, www.sagpya.mecon.gov.ar/new/0-0/programas/conabia/index
A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d a 21En la Argentina existen tres áreas de evaluación para que un OGM pueda llegar al mercado:1. Evaluación de efectos en el agroecosistema. A cargo de la Comisión Nacional Asesora de Biotecnología Agropecuaria (CONABIA).2. Evaluación de aptitud alimentaria. A cargo del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA).3. Evaluación sobre la conveniencia de su comercialización. A cargo de la Dirección Nacional de Mercados Agroalimentarios.Las condiciones a cumplir para permitir la liberación al medio del material genéticamente modificado quedaron definidas en lassiguientes normas: A) Resolución Nº 656 de la SAGyP del 30 de julio de 1992, B) Resolución Nº 837 de la SAGyP del 9 desetiembre de 1993, donde se sustituyen los Anexos I y II de la anterior por el Anexo I y C) Resolución Nº 289 de la SAGPyA del9 de mayo de 1997.Debido a la permanente evolución de la biotecnología agropecuaria se efectuó una actualización de la Normativa para laLiberación al Medio de Organismos Vegetales Genéticamente Modificados (OVGM), por lo que a partir del 1 de enero de 2004queda sin efecto la Resolución N° 289/97 y es sustituida por la Resolución N° 39/2003. Además se elaboró la Normativa paraProyectos de Experimentación y/o Liberación al Medio de Animales Genéticamente Modificados (OAGM), Resolución N°572003.Respecto a la aprobación de materiales vegetales genéticamente modificados, la CONABIA realiza las evaluaciones de todas lassolicitudes de liberaciones de OVGM al ambiente, y recomienda al Secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentossobre la conveniencia o no de autorizar dichas liberaciones. Según lo establecido por la Resolución N° 39 de la SAGPyA vigentedesde el 1° de enero de 2004, estas evaluaciones comprenden dos fases:a. Las evaluaciones de las liberaciones experimentales cuyo propósito es determinar que la probabilidad de efectos sobre el ambiente es no significativa.b. Las evaluaciones de las liberaciones extensivas cuyo propósito es determinar que las liberaciones de los transgénicos no generarán un impacto sobre el ambiente que difiera significativamente del que produciría el organismo homólogo no transgénico. La segunda fase de evaluación, consiste en el examen de informaciones documentadas completas sobre el transgénico en cuestión, y siempre que ésta sea favorable, la CONABIA emitirá un Documento de Decisión, en el que manifiesta que el material evaluado es seguro para ser liberado al medio. Esta autorización no implica que el organismo modificado genéticamente pueda ser comercializadoSegún la Resolución del SENASA N°412 del 10 de mayo de 2002, la evaluación para uso alimentario de los organismos genéticamentemodificados comprende, entre otros, los siguientes puntos: (1) Tóxicos naturales, (2) Tóxicos de nueva expresión, (3) Homologíadel producto del transgén con alérgenos conocidos, (4) Modificaciones nutricionales, (5) Modificación nutricional y caracterizaciónnutricional asignable a métodos de elaboración, (6) Modificación de la biodisponibilidad de macronutrientes y/o micronutrientes,(7) Caracterización del alimento modificado desde el punto de vista de su inocuidad para el consumo humano y animal.Argentina junto a un grupo de países conforma el Grupo de Miami, que liderado por los Estados Unidos e incluyendo a Chile yUruguay, se niegan a firmar el Protocolo de Bioseguridad.Actores Relevantes en el PaísLas empresas ligadas a la investigación en biotecnología, provisión de insumos y proveedoras de la tecnología. Estas sonMonsanto, Dow, Pionner, Don Mario y asociado, Bayer, Tecnoplant, Syngenta y Nidera. Estas empresas integradas verticalmenteson las que investigan y desarrollan los cultivos modificados genéticamente, proveen los insumos y acopian y procesan laproducción. Lógicamente se hallan a favor del desarrollo biotecnológico dado los ingresos y dominio del mercado que poseendesde su posición dominanteLas universidades y centros de investigación; entre ellas, la Universidad de Rosario, la Universidad de Buenos Aires, la Universidadde Tucumán, la Universidad Nacional de La Plata y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria. Estas instituciones solas orealizando alianzas estratégicas con las empresas se hallan abocadas a realizar investigaciones sobre el desarrollo de cultivosmodificados genéticamente. En muy pocos casos las universidades realizan investigaciones sobre el impacto social, ambientaly económico de los transgénicos.Asociaciones de productores; como la Federación Agraria, las confederaciones rurales Argentinas, la Sociedad Rural Argentinay los movimientos campesinos. Mientras que las organizaciones que representan a los grandes y medianos productores se han
22 A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d amostrado favorables al desarrollo y adopción de esta tecnología, dada la facilidad de manejo y reducción de tiempos de trabajo,las organizaciones campesinas se han opuesto a la expansión de los cultivos transgénicos a partir de los procesos de expulsiónde sus tierras, desertificación y contaminación con agroquímicos a que el proceso los somete.Solo cuando la empresa Monsanto anunció que cobraría regalías o derechos por la utilización de la semilla de soja transgénica,la Federación Agraria mostró cierta actitud combativa – pero pasajera – hacia Monsanto. Las asociaciones de productoresposeen ciertas discrepancias respecto al patentamiento de las semillas modificadas genéticamente.Los medios de comunicación; A partir de los ingresos monetarios generados por la publicidad de semillas y plaguicidas, laprensa en general se ha convertido en un canal que ha intentado “mostrar” los beneficios generados por los OGMs a la vez deocultar o minimizar su impacto en la estructura agraria y en el ambiente.ONGs ambientalistas; entre ellas RAPAL, CETAAR, Grupo de Reflexión Rural, GRAIN, RENACE y Greenpeace. Desde el año 1996las ONGs han desarrollado actividades de información, capacitación, denuncia e investigación en torno al impacto social, ambiental,cultural y económico de los transgénicos. Poseen una posición clara y combativa contra el modo de producción basado en cultivostransgénicos. Desde junio del 2006 el Grupo de Reflexión Rural junto con varias organizaciones de base están llevando a cabo lacampaña “Paren de fumigar”, tendiente a detener las fumigaciones con plaguicidas dado su impacto en la salud.Alimentos TransgénicosLos habitantes de Argentina consumen una gran cantidad de alimentos elaborados con productos transgénicos; como aceites,chocolates, harinas de maíz, porotos de soja, etc. También se utilizan para la fabricación de alimentos destinados a animalescomo vacunos, cerdos y aves. Por esto la leche, huevos y carne comercializados poseen trazas de productos de origen transgénico,asimismo los derivados como quesos, salchichas y fiambres. La mayoría de los alimentos consumidos en Argentina provienendel país y los productos se venden sin etiquetar.Con la finalidad de utilizar a pleno la capacidad instalada de plantas de procesamiento de soja se ha registrado importacionesde semillas provenientes de países vecinos como Bolivia y Paraguay.Ayuda AlimentariaLos habitantes de Argentina reciben ayuda alimentaria a partir de aportes originados por el gobierno - nacional, provincial omunicipal - o instituciones del mismo país - iglesia católica, iglesia evangelista - de esta manera los pobres estructurales y losnuevos pobres reciben cajas de alimentos que contienen aceite de soja, porotos de soja y harina de maíz de origen transgénico.Impactos Sociales y Ecológicos (Souza Casadinho, 2006)El impacto del modelo agropecuario basado en la utilización de semillas transgénicas, la siembra directa y la utilización deplaguicidas como el glifosato y el endosulfan ha determinado un gran impacto a nivel social, ecológico, ambiental y económico:A nivel ambiental• Deforestación y pérdida del bosque nativo.• Contaminación de ríos y aguas subterráneas por el uso de glifosato y 2, 4 D.• Desertificación y pérdida de capacidad de uso del suelo.A nivel social• Desaparición de pequeños productores.• Pérdida de soberanía alimentaria.• Disminución de la demanda de mano de obra.• Elevación del precio de los alimentos al reducirse la superficie de siembra en favor de los OGM.• Alimentos conteniendo OGM son base de la alimentación nacional.A nivel económico• Transferencia de ingresos del producto a otros sectores de la economía.• Incremento del costo de producción.• Pérdida de autonomía en las decisiones del productor.A nivel ecológico• Disminución de la diversidad biológica.• Contaminación de especies como el maíz criollo, a partir del polen de variedades transgénicas.• Aparición de organismos resistentes, como malezas en soja resistentes al glifosato.
A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d a 23Campañas NacionalesDesde el año 1997 se han desarrollado campañas a nivel nacional. Las primeras fueron realizadas por Greenpeace poniendo énfasis enel derecho a estar informado sobre aquello que comemos, es decir solicitando el etiquetado de los alimentos que contienen OGMs.A partir del año 1999, CETAAR (Centro de Estudios sobe Tecnologías Apropiadas de la Argentina), como miembro de la Red deAcción en Plaguicidas (RAPAL), inicio una campaña de información y sensibilización poniéndose énfasis en el modelo productivoderivado del uso de OGMs y de cómo impactan en la diversidad biológica, la actividad agropecuaria y la alimentación. Lascampañas continúan en el tiempo apoyadas por la realización de seminarios nacionales y regionales, talleres de capacitación ydistribución de materiales informativos. En las campañas se enfatiza el impacto de las semillas transgénicas y sus tecnologíasasociadas como los herbicidas e insecticidas. También se asocia el desarrollo de agrocombustibles con el monocultivo y ladifusión de las semillas transgénicas.El Grupo de Reflexión Rural (GRR), la Red Nacional Ecologista (RENACE) y Acción por la Biodiversidad (GRAIN), han realizadocampañas de denuncia del impacto de los OGMs en el ambiente y la salud de la población.Si bien las campañas no han podido detener el avance de los OGMs, han puesto el tema en discusión permitiendo que maspersonas puedan conocer la problemática y que los medios de comunicación lo incorporen e incluso que algunos legisladoresy autoridades gubernamentales empiecen a preocuparse por esto. Zonas libres de transgénicosPanorama hacia AdelanteEl panorama no es por lo demás optimista, se liberan cada año más de 100 OGMs para la investigación en laboratorios y encampo. Más del 75% del maíz, 80% del algodón y casi el 100% de la soja cultivada son de origen transgénico. Los productoresincorporan esta tecnología sin una adecuada planificación a largo plazo y sin pensar en las consecuencias ambientales yeconómicas de mediano y largo plazo.El Estado cobra no sólo impuestos directos derivados de la actividad sino además derechos de exportación con lo cual laexpansión de los OGMs sumado al elevado precio de los commodities determina una mayor recaudación impositiva.Los consumidores se hallan desinformados, procurándose alimentos baratos y no aquellos de mejor calidad.Sólo las campañas de las ONGs y de los grupos y movimientos campesinos pueden mantener el tema en los medios de opinión.
24 A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d a Tabla Resumen
A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d a 25Bibliografía• Bocchicchio, A., J. Souza Casadinho y D. Lecco. 2001. Organismos genéticamente modificados en Argentina. Cátedra de Extensión y Sociología Rural. Facultad de Agronomía. Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires.• Bocchiccio, A, J.Souza Casadinho. 2003. Organismos Genéticamente Modificados en Argentina. Estrategias de los actores en el proceso de difusión en sistemas agroalimentarios, análisis y perspectivas para América Latina. Universidad de Campiñas.• Comisión Nacional de Biotecnología. Argentina. www.sagpya.mecon.gov.ar//new//o-o//programas//conabia//index.• Lecco, D. 2002. Proceso de difusión e impacto del algodón transgénico en el sistema algodonero Argentino. Tesis de grado. Cátedra de Extensión y Sociología Rurales.Facultad de Agronomía. Buenos Aires. UBA.• Papa, J. C. 2002. Malezas tolerantes y resistentes a herbicidas. En Actas del Seminario Sustentabilidad de la Producción Agrícola. INTA, JICA, Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria. Buenos Aires.• RAPAL. Oficina de comunicaciones. 2008. Plaguicidas con prontuario; Glifosato. Revista Enlace N° 80. Santiago de Chile. Chile.• Red de Acción en Plaguicidas. Revista Enlace. Números varios entre 1998 y 2008. Santiago de Chile. Chile.• Souza Casadinho, J. 2004. Impacto de los transgénicos sobre la alimentación y la estructura agraria. CETAAR- RAPAL. Buenos Aires.• Souza Casadinho, J. 2006. Expansión de los cultivos transgénicos; una amenaza para la sustentabilidad de los agroecosistemas. Facultad de Agronomía. Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires.
26 A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d aTRANSGÊNICOS NO BRASIL Gabriel Bianconi Fernandes Assessoria e Serviços a Projetos em Agricultura Alternativa (ASPTA), Brasil gabriel@aspta.org.brCultivos AutorizadosA soja transgênica Roundup Ready foi autorizada comercialmente no Brasil em 1998 e logo em seguida suspensa pela Justiçapor força de decisão em favor de ação ajuizada pelo Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor - IDEC. Contudo, os primeirosindícios de plantios ilegais na região Sul do País são de 1996. A soja RR só veio a ser liberada definitivamente em 2005 com aaprovação da Lei de Biossegurança1. Ou seja, a autorização definitiva veio do Congresso Nacional, e não de decisão baseada nabiossegurança ou em sua conveniência sócio-econômica. Entre 2003 e 2004, o Presidente Lula editou três medidas provisóriaslegalizando os plantios ilegais de soja transgênica2.Introduções IlegaisA experiência revela que no Brasil prevalece a política da impunidade e do fato consumado sobre a política de biossegurança3.A soja transgênica da Monsanto começou a entrar ilegalmente no Brasil em meados de 19904. Plantios ilegais do algodãoBollgard (Bt), da Monsanto, foram confirmados pelo Ministério da Agricultura em 20045. A presença ilegal de milho RoundupReady (GA21), da Monsanto, em território brasileiro foi denunciada em 20056. Ministros de Estado usaram da informação parapressionar pela liberação ao invés aumentar fiscalização e punir os responsáveis7. Modificação Genética do Cultivos AutorizadosSuperficie dos Cultivos AutorizadosNão há dados oficiais sobre a área cultivada com sementes transgênicas no Brasil. Os números largamente apresentados pelaimprensa e usados pelo próprio governo são da indústria de biotecnologia, divulgados por meio da ONG ISAAA. Como ésabido, esses números são inflados e carecem de fontes9.Pesquisa de Novos Produtos BiotecnológicosCana-de-açúcar e eucalipto são as duas espécies que mais têm atraído investimentos em pesquisa para modificação genética.No primeiro caso, é evidente sua relação com o novo ciclo de expansão das monoculturas em função das políticas de governode apoio à produção de etanol combustível. A modificação genética do eucalipto vem acompanhando o crescimento da indústriapapelera no Brasil, mas ao mesmo tempo mira a produção de agrocombustíveis de segunda geração. Em ambas as espécies oaproveitamento do caldo e da biomassa, respectivamente, se dá por meio da utilização de bactérias ou leveduras transgênicas.A última joint-venture anunciada na área foi a da Votarantim com a americana Amyris para a produção de diesel derivado decana-de-açúcar10.
A m é r i c a L a t i n a - L a Tr a n s g é n e s i s d e u n C o n t i n e n t e - V i s i ó n C r í t i c a d e u n a E x p a n s i ó n D e s c o n t r o l a d a 27LegislaçãoA lei de biossegurança de 200511 revogou lei anterior aprovada em 199512. A norma define os procedimentos e instânciasresponsáveis pela autorização de organismos transgênicos. Também reestrutura a Comissão Técnica Nacional de Biossegurança- CTNBio e cria o Conselho Nacional de Biossegurança - CNBS, formado por onze ministros de Estado.O Brasil é parte do Protocolo de Cartagena. O tratado foi aprovado em 2003 pelo Congresso Nacional13 e promulgado peloPresidente da República em 200614. O Brasil foi sede da COP-MOP 3, em março de 2006.Em 2003 foi editado um decreto presidencial instituindo a rotulagem de produtos transgênicos15. Qualquer produto, processadoou in natura, contento mais de 1% em de transgênicos em sua composição deve ser rotulado com um triângulo amarelo com umT preto ao centro e trazer informações sobre o OGM no rótulo. A rotulagem independe da possibilidade técnica de detecção dapresença do transgene, já que é exigido que a informação “deverá constar do documento fiscal, de modo que essa informaçãoacompanhe o produto ou ingrediente em todas as etapas da cadeia produtiva”. Com efeito, apenas em 2008 algumas indústriasde alimentos passaram a cumprir a lei, pressionadas por ação judicial movida pelo Greenpeace16. Mesmo assim, apenas algunsprodutos estão sendo rotulados. A norma brasileira prevê a rotulagem negativa, permitindo que uma empresa rotule seus produtoscomo “livre de transgênicos”. É possível encontrar óleo de soja e outros produtos com esse tipo de rótulo. No momento em queeste artigo é escrito está sendo plantada a primeira safra com sementes de milho transgênico, cuja parcela destinada ao mercadointerno deverá ser rotulada. Neste contexto, foi apresentado projeto de lei na Câmara dos Deputados visando restringir arotulagem de alimentos, acabar com a obrigatoriedade do símbolo e impedir a rotulagem com base na rastreabilidade da cadeiaprodutiva, como prevê o Protocolo de Cartagena.AtoresEm 1999 organizações da sociedade civil organizada se uniram em torno da Campanha Por Um Brasil Livre de Transgênicos.Desde então, o leque de entidades e movimentos parceiros e apoiadores só vem aumentando. Integram a Campanha entidadesambientalistas, de agroecologia, de consumidores, de direitos humanos, o movimento estudantil das áreas de agronomia,engenharia florestal e nutrição e os movimentos sociais da Via Campesina. As diferentes ações promovidas pelas organizaçõesligadas à Campanha vêm animando o debate, informando a população sobre o tema e fiscalizando as ações do Estado,denunciando ilegalidades e cobrando respostas. Essas ações podem ser dividas nas seguintes frentes: mobilização, formação ecomunicação, político-jurídica, monitoramento da CTNBio e do Congresso Nacional e intervenção junto ao governo. Com ointuito de instrumentalizar organizações de agricultores para monitorar a contaminação das variedades locais, iniciamos esteano alguns projetos piloto em diferentes regiões, que consistem na biovigilância a partir da mobilização comunitária e uso detestes para detecção rápida de transgênicos17.Ajuda AlimentarO Brasil não recebe ajuda alimentar. A porta de entrada que os interessados tentam explorar para promover uma contaminaçãomassiva da produção nacional e assim forçar sua autorização é a importação de grãos, sobretudo de milho transgênico daArgentina. A justificativa usada é sempre a mesma: risco de desabastecimento interno de matéria-prima para ração animal equebra da produção nacional de frangos e porcos. Em 2000, 56.700 toneladas de milho argentino entraram no Brasil. O órgãoambiental federal comprovou desvio de finalidade, contaminação ambiental e venda ilegal do produto18. As tentativas posterioresfeitas em 200519 e 200720 foram suspensas após denúncia de organizações a sociedade civil.Impactos Sociais e EcológicosO Brasil é centro de origem do algodão e centro de diversidade genética do milho, sendo que a grande diversidade de variedadeslocais, agora sob iminente ameaça de contaminação, desempenha relevante papel na promoção da agroecologia e nofortalecimento da segurança alimentar das famílias agricultoras. As regras de coexistência [na verdade de isolamento de cultivos]determinadas pela CTNBio para o caso do milho são absolutamente insignificantes e abrirão espaço para farta contaminação dariqueza genética mantida a campo pelos agricultores (100 metros ou 20 metros mais 10 fileiras de milho não-GM). Esse cenárioque se antevê para o milho já é realidade no caso da soja, onde não são raros os casos de lavouras orgânicas e convencionaiscontaminadas. As fontes de contaminação já identificadas foram: colheitadeiras, caminhões e sementes contaminadas. Tambémjá aconteceu de o teste de detecção de transgenia ser interpretado equivocadamente na cooperativa e os agricultores terem quepagar royalties.
Triatlon ornegi
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Iar validation environmentguide_20110517_iar_v0.1
suibozhuliu
cevredostukav

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