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RS 935.51 Legge federale dell’8 giugno 1923 concernente le lotterie e le scommesse professionalmente organizzate
935.51 Legge federale dell’8 giugno 1923 concernente le lotterie e le scommesse professionalmente organizzate
[935.51]
dell'8 giugno 1923 (Stato 1° gennaio 2011)
in virtù degli articoli 35 capoverso 3, 34ter, 36 e 64bis della Costituzione federale1; visto il messaggio del Consiglio federale del 13 agosto 19182,
A. Delle lotterie
I. Proibizione
Art. 1 A. Proibizione delle lotterie
A. Proibizione delle lotterie
1 Sono proibite le lotterie.
2 Per lotteria s'intende qualsiasi operazione con la quale, contro versamento d'una posta od a dipendenza della conclusione d'un contratto, si offre la probabilità di conseguire un lucro sotto forma di premio, il cui acquisto, l'entità e la natura dipendono dell'estrazione a sorte di numeri o titoli o da altro procedimento fortuito seguendo un piano prestabilito.
Art. 2 B. Limitazione della proibizione
B. Limitazione della proibizione
1 La proibizione non s'estende alle lotterie organizzate in occasione di trattenimenti ricreativi, sempreché i premi non consistano in danaro e tanto l'emissione e il sorteggio dei biglietti quanto la distribuzione dei premi siano in diretta correlazione col trattenimento stesso (tombole).
2 Siffatte lotterie sono rette esclusivamente dalla legislazione cantonale, la quale può ammetterle, limitarle o vietarle.
Art. 3 C. Eccezioni alla proibizione
C. Eccezioni alla proibizione
Non sono proibite le lotterie a scopo di utilità pubblica o di beneficenza (art. 5 e segg.) e i prestiti a premi (art. 17 e segg.), in quanto siano autorizzati.
Art. 4 D. Operazioni proibite
D. Operazioni proibite
La proibizione delle lotterie s'estende tanto alla loro emissione quanto alla loro esecuzione. L'esecuzione comprende le operazioni per conseguire lo scopo della lotteria, come la pubblicazione di avvisi e annunci, la propaganda, l'emissione dei biglietti, l'esposizione in vendita, la senseria e la vendita dei biglietti, cedole e liste di estrazione, la distribuzione dei premi, l'impiego del prodotto.
II. Eccezioni alla proibizione
1. Lotterie d'utilità pubblica o di beneficenza
Art. 51A. Lotterie di utilità pubblica secondo la legislazione federale / I. Nel Cantone dove sono emesse / 1. Autorizzazione
A. Lotterie di utilità pubblica secondo la legislazione federale
I. Nel Cantone dove sono emesse
1 Le lotterie a scopo d'utilità pubblica o di beneficenza possono essere autorizzate dall'autorità cantonale competente, per il territorio del Cantone nel quale sono emesse.
2 Non possono però essere autorizzate lotterie che abbiano lo scopo di assicurare l'adempimento d'obbligazioni legali di diritto pubblico.
1 Nel testo francese questo art. non è suddiviso in capoversi.
Art. 6 A. Lotterie di utilità pubblica secondo la legislazione federale / I. Nel Cantone dove sono emesse / 2. Titolare dell'autorizzazione
2. Titolare dell'autorizzazione
1 L'autorizzazione non è data se non a corporazioni ed enti di diritto pubblico, nonché ad associazioni di persone e fondazioni di diritto privato che abbiano la loro sede nella Svizzera e offrano ogni garanzia per la retta esecuzione della lotteria.
2 Non è lecito al titolare di cedere l'autorizzazione a terzi.
Art. 7 A. Lotterie di utilità pubblica secondo la legislazione federale / I. Nel Cantone dove sono emesse / 3. Condizione per dare l'autorizzazione
3. Condizione per dare l'autorizzazione
1 L'autorizzazione non può essere data se non a condizione che l'impresa offra garanzie sufficienti per la sicurezza e la tutela dei diritti dei prenditori di biglietti e che il valore totale dei premi sia adeguatamente proporzionato all'ammontare dei biglietti da emettere.
2 L'autorizzazione può essere vincolata a certe condizioni di sicurezza. È lecito, specialmente, richiedere che determinate persone domiciliate nella Svizzera assumano la responsabilità della retta esecuzione della lotteria e che i premi siano depositati presso un'amministrazione pubblica.
Art. 8 A. Lotterie di utilità pubblica secondo la legislazione federale / I. Nel Cantone dove sono emesse / 4. Durata della esecuzione
4. Durata della esecuzione
1 La lotteria dev'essere condotta a termine entro due anni e, se viene estratta per serie successive, entro tre anni al più. L'autorità competente a dare l'autorizzazione (che più innanzi sarà detta «l'autorità» senz'altro) stabilisce entro questi limiti il termine per l'esecuzione di ogni singola lotteria.
2 Per giustificati motivi, l'autorità può consentire, a domanda del titolare dell'autorizzazione, una proroga del termine non maggiore di un anno.
Art. 9 A. Lotterie di utilità pubblica secondo la legislazione federale / I. Nel Cantone dove sono emesse / 5. Spacciatori ambulanti di biglietti
5. Spacciatori ambulanti di biglietti
È vietato lo spaccio di biglietti fatto per mestiere da venditori ambulanti.
Art. 10 A. Lotterie di utilità pubblica secondo la legislazione federale / I. Nel Cantone dove sono emesse / 6. Vigilanza
L'autorità vigila o fa vigilare l'emissione e l'esecuzione della lotteria e principalmente l'estrazione dei numeri, la distribuzione dei premi e l'impiego del prodotto della lotteria.
Art. 11 A. Lotterie di utilità pubblica secondo la legislazione federale / I. Nel Cantone dove sono emesse / 7. Misure di sicurezza
1 L'estrazione della lotteria è fatta pubblicamente. Il suo risultato viene pubblicato.
2 Compiuta l'estrazione si deve render conto all'autorità dell'esito della lotteria.
Art. 12 A. Lotterie di utilità pubblica secondo la legislazione federale / I. Nel Cantone dove sono emesse / 8. Caducità dei premi
8. Caducità dei premi
1 Il termine, spirato il quale i premi non ritirati diventano caduchi, è stabilito e fatto noto pubblicamente dall'autorità. Questo termine comincia a correre dal giorno della pubblicazione del risultato dell'estrazione e deve protrarsi per sei mesi almeno.
2 I premi non reclamati sono devoluti allo scopo della lotteria.
Art. 13 A. Lotterie di utilità pubblica secondo la legislazione federale / I. Nel Cantone dove sono emesse / 9. Revoca e caducità dell'autorizzazione
9. Revoca e caducità dell'autorizzazione
1 L'autorizzazione dev'essere revocata se il titolare non adempia le condizioni che gli sono state poste o se trasgredisca le prescrizioni della legge o delle ordinanze.
2 Quando l'autorizzazione sia revocata o l'esecuzione della lotteria, secondo il piano prestabilito, risulti inattuabile per altre ragioni, l'autorità deve prendere i provvedimenti necessari. Qualora il titolare intenda rinunziare all'esecuzione della lotteria come è prevista dal piano, deve darne avviso in tempo utile.
Art. 14 A. Lotterie di utilità pubblica secondo la legislazione federale / II. Estensione della lotteria in altri Cantoni
II. Estensione della lotteria in altri Cantoni
1 Per estendere la lotteria in un Cantone diverso da quello nel quale è stata emessa, occorre l'autorizzazione dell'autorità competente di questo Cantone.
2 Quest'autorizzazione dev'essere portata a notizia dell'autorità del Cantone nel quale la lotteria è stata emessa.
3 L'autorità del Cantone nel quale la lotteria è stata emessa informa l'autorità dei Cantoni che ne hanno autorizzato o en autorizzano unicamente l'esecuzione, delle condizioni a cui l'autorizzazione della lotteria è subordinata, nonché delle misure prese successivamente (proroga del termine per l'esecuzione, revoca dell'autorizzazione, ecc.).
4 Spetta al Consiglio federale di risolvere le contestazioni fra Cantoni.
Art. 15 A. Lotterie di utilità pubblica secondo la legislazione federale / III. Legislazione cantonale completiva
III. Legislazione cantonale completiva
1 L'autorità competente a dare le autorizzazioni è designata dalla legislazione cantonale.
2 È pure in facoltà di quest'ultima di regolare in modo più particolareggiato le operazioni delle lotterie.
Art. 16 B. Restrizioni cantonali alle lotterie d'utilità pubblica
B. Restrizioni cantonali alle lotterie d'utilità pubblica
I Cantoni sono autorizzati a sottoporre le lotterie di utilità pubblica o di beneficenza a maggiori restrizioni o a proibirle affatto.
Art. 17 a 261
1 Abrogati dal n. II 54 della LF del 20 mar. 2008 concernente l'aggiornamento formale del diritto federale, con effetto dal 1° ago. 2008 (RU 2008 3437; FF 2007 5575).
1 Abrogato dal n. 132 dell'all. alla L del 17 giu. 2005 sul Tribunale amministrativo federale, con effetto dal 1° gen. 2007 (RU 2006 2197; FF 2001 3764).
Art. 28 a 321
B. Delle scommesse professionalmente organizzate
Art. 33 A. Proibizione
A. Proibizione
1 Sono proibiti: l'offerta, la senseria e la conclusione, esercitate professionalmente, di scommesse relative a corse di cavalli, regate, gare di giuoco del calcio e manifestazioni analoghe; l'esercizio di siffatte imprese di scommesse.
2 Sono parimente proibiti nel senso della disposizione che precede: gli avvisi e gli annunci delle operazioni sopra indicate, tanto verbali quanto scritti, mediante affissi, articoli di giornali, inserzioni, invii di lettere o di stampati o sotto altra forma; la cessione in affitto o a qualsiasi altro titolo di locali per l'esercizio dell'impresa; l'attività prestata come impiegato dell'impresa od in qualità analoga.
Art. 34 B. Eccezioni alla proibizione
B. Eccezioni alla proibizione
È in facoltà della legislazione cantonale di autorizzare la senseria e la conclusione professionale di scommesse al totalizzatore concernenti corse di cavalli, regate, gare di giuoco del calcio e manifestazioni analoghe che hanno luogo sul territorio del Cantone.
C. Provvedimenti circa il traffico postale
Art. 35 A. Lotterie / I. Invio di biglietti, titoli a premi, ecc.
A. Lotterie
I. Invio di biglietti, titoli a premi, ecc.
1 Gli invii aperti d'annunci, di biglietti di lotteria, di titoli a premi, nonché di cedole o di liste d'estrazione di lotterie e gli invii chiusi ma indicanti all'esterno un contenuto di tal genere, non sono trasportati dalla posta che se lo speditore provi che la lotteria è autorizzata.
2 L'autorità che concede o revoca un'autorizzazione deve informarne senz'indugio e d'ufficio la Direzione generale dell'Azienda delle PTT1.
1 Nuova denominazione giusta il n. 1 dell'all. alla L del 21 giu. 1991 sulle telecomunicazioni (RU 1992 581; FF 1988 I 1077). Ora: La Posta.
Art. 36 A. Lotterie / II. Invii di giornali e periodici
II. Invii di giornali e periodici
I giornali e i periodici che servono essenzialmente alla diffusione di annunci di lotterie che non siano prestiti a premi, sono esclusi dal trasporto per posta e ritornati allo speditore con l'indicazione del motivo.
Art. 37 B. Scommesse professionali
B. Scommesse professionali
La posta non trasporta gli invii aperti di comunicazioni provenienti da un'impresa di scommesse proibite e relative alla conclusione di scommesse, né gli invii chiusi indicanti all'esterno un contenuto di tal genere.
D. Disposizioni penali e di procedura
Art. 38 A. Disposizioni penali / I. Lotterie / 1. Emissione, esecuzione
A. Disposizioni penali1
I. Lotterie
1. Emissione, esecuzione
1 Chiunque emette od eseguisce una lotteria proibita dalla presente legge, è punito con la prigionia o cogli arresti fino a tre mesi o con la multa fino a diecimila franchi. Le due pene possono essere cumulate.
2 L'acquisto dei biglietti non è punito.
1 A partire dal 1° gen. 2007 le pene e i termini di prescrizione devono essere adattati giusta la chiave di conversione dell'art. 333 cpv. 2 - 6 del Codice penale (RS 311.0), nel testo della LF del 13. dic. 2002 (RU 2006 3459; FF 1999 1669).
Art. 391A. Disposizioni penali / I. Lotterie / 2. …
1 Abrogato dal n. II 54 della LF del 20 mar. 2008 concernente l'aggiornamento formale del diritto federale, con effetto dal 1° ago. 2008 (RU 2008 3437; FF 2007 5575).
Art. 401A. Disposizioni penali / I. Lotterie / 3. Commercio ambulante
3. Commercio ambulante
Chiunque fa per professione il commercio ambulante di titoli di lotterie autorizzate, è punito con la multa fino a mille franchi.
1 Nuovo testo giusta il n. II 54 della LF del 20 mar. 2008 concernente l'aggiornamento formale del diritto federale, in vigore dal dal 1° ago. 2008 (RU 2008 3437; FF 2007 5575).
Art. 41 A. Disposizioni penali / I. Lotterie / 4. Altre contravvenzioni
4. Altre contravvenzioni
1 …1 chiunque contravviene alle disposizioni delle leggi, ordinanze o decisioni concernenti l'emissione e l'esecuzione di lotterie, …2
è punito con la multa fino a mille franchi.
1 Per. abrogato dal n. II 54 della LF del 20 mar. 2008 concernente l'aggiornamento formale del diritto federale, con effetto dal 1° ago. 2008 (RU 2008 3437; FF 2007 5575).
2 Per. abrogato dal n. II 54 della LF del 20 mar. 2008 concernente l'aggiornamento formale del diritto federale, con effetto dal 1° ago. 2008 (RU 2008 3437; FF 2007 5575).
3 Abrogato dal n. II 54 della LF del 20 mar. 2008 concernente l'aggiornamento formale del diritto federale, con effetto dal 1° ago. 2008 (RU 2008 3437; FF 2007 5575).
Art. 42 A. Disposizioni penali / II. Scommesse professionali
II. Scommesse professionali
Chiunque per professione conclude, negozia o fornisce l'occasione di concludere scommesse proibite; chiunque esercita un'impresa di tal genere,
è punito con la prigionia o cogli arresti fino a tre mesi o con la multa fino a diecimila franchi. Le due pene possono essere cumulate.
Art. 43 A. Disposizioni penali / III. Disposizioni comuni / 1. Confisca
Oltre la pena comminata per gli atti punibili in conformità degli articoli 38, 39, 41 e 42, può essere ordinata la confisca dei biglietti di lotteria, dei titoli a premio, delle cedole, delle liste d'estrazione e dell'ammontare ricevuto in pagamento, in quanto sussista ancora, nonché degli stampati e di qualunque altro materiale di pubblicità destinati all'operazione proibita.
Art. 44 A. Disposizioni penali / III. Disposizioni comuni / 2. Recidiva
Il giudice può aumentare la pena fino al doppio del massimo previsto o, nei casi di cui agli articoli 40 e 41, può anche cumulare la pena privativa della libertà con la multa in confronto di chi, essendo già stato punito per aver trasgredito la presente legge, si renda colpevole di una nuova trasgressione della stessa prima che siano trascorsi i tre anni dal giorno in cui la sentenza è passata in giudicato.
Art. 45 A. Disposizioni penali / III. Disposizioni comuni / 3. Persone giuridiche e società
3. Persone giuridiche e società
Quando una persona giuridica od una società si renda colpevole, nell'esercizio della propria attività, di una delle trasgressioni di legge previste dagli articoli 38 a 42, saranno puniti gli organi o i soci agenti della medesima.
Art. 47 B. Procedura / I. Giurisdizione
I. Giurisdizione
Spetta ai Cantoni di perseguire e di giudicare le trasgressioni alla presente legge.
Art. 481B. Procedura / II. …
Art. 49 B. Procedura / III. Foro per i partecipanti
III. Foro per i partecipanti
Se una trasgressione sia stata commessa da più persone in luoghi diversi, le autorità che hanno competenza per il procedimento e il giudizio contro l'autore principale, sono competenti anche per il procedimento ed il giudizio contro gli istigatori, i complici e i favoreggiatori. Se alla trasgressione hanno partecipato più persone come autori, competenti sono le autorità del luogo, in cui è stata prima aperta l'istruzione.
Art. 50 e 511B. Procedura / IV. e V …
IV. e V …
Art. 521B. Procedura / VI. Comunica-zione al pubblico ministero della Confederazione
VI. Comunica-zione al pubblico ministero della Confederazione
Le autorità penali cantonali trasmettono immediatamente e gratuitamente al pubblico ministero della Confederazione una copia delle sentenze e decisioni penali pronunciate in applicazione della presente legge.
1 Nuovo testo giusta il n. II 31 dell'all. 1 al Codice di procedura penale del 5 ott. 2007, in vigore dal 1° gen. 2011 (RU 2010 1881; FF 2006 989).
Art. 531A. …
Art. 55 B. Disposizioni finali / I. Entrata in vigore
1 Il Consiglio federale fissa il giorno in cui entrerà in vigore la presente legge.
2 Saranno abrogate a contare da quel giorno le prescrizioni federali e cantonali ad essa contrarie.
Art. 56 B. Disposizioni finali / II. Esecuzione
1 Il Consiglio federale emana le prescrizioni e prende le misure necessarie per l'esecuzione della presente legge.
2 Mediante ordinanza, esso può sottoporre delle imprese analoghe alle lotterie alle disposizioni della presente legge.
Data dell'entrata in vigore: 1° luglio 19243
RU 39 363 e CS 10 250
1 [CS 1 3; RU 1976 2001]2 FF 1918 I 9913 DCF del 30 ott. 1923.
1 luglio 1924
RU 39 363
Legge federale sui giochi in denaro (LGD) (Disegno)

References: Art. 1

Art. 2

Art. 3

Art. 4

Art. 51

Art. 6

Art. 7

Art. 8

Art. 9

Art. 10

Art. 11

Art. 12

Art. 13

Art. 14

Art. 15

Art. 16

Art. 17

Art. 28

Art. 33

Art. 34

Art. 35

Art. 36

Art. 37

Art. 38

Art. 391

Art. 401

Art. 41

Art. 42

Art. 43

Art. 44
 sentenza 

Art. 45

Art. 47

Art. 481

Art. 49

Art. 50

Art. 521

Art. 531

Art. 55

Art. 56