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Code général des collectivités territoriales PDF
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1 C o n s e i l c o n s t i t u t i o n n e l Décision n DC Projet de loi relatif au secteur de l énergie Environnement législatif consolidé Source : services du Conseil constitutionnel 2006 Sommaire Code général des collectivités territoriales...14 Code du travail...21 Code de la consommation...22 Loi n du 8 avril 1946 relative à la nationalisation de l'électricité et du gaz...26 Loi n du 7 août 1986 relative aux modalités des privatisations...33 Loi n du 19 juillet 1993 de privatisation...41 Loi n du 10 février 2000 relative à la modernisation et au développement du service public de l électricité...43 Loi n du 3 janvier 2003 relative aux marchés du gaz et de l'électricité et au service public de l'énergie...78 Loi n du 9 août 2004 relative au service public de l'électricité et du gaz et aux entreprises électriques et gazières...92 Loi n du 13 juillet 2005 de programme fixant les orientations de la politique énergétique Directive 2003/54/CE du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2003 concernant des règles communes pour le marché intérieur de l électricité et abrogeant la directive 96/92/CE Directive 2003/55/CE du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2003 concernant des règles communes pour le marché intérieur du gaz naturel et abrogeant la directive 98/30/CE...147
2 Table des matières Code général des collectivités territoriales...14 Première partie : Dispositions générales Livre I er : Principes généraux de la décentralisation Titre unique : Libre administration des collectivités territoriales...14 Chapitre V : Coopération décentralisée Article L [pour info] Article L [modifié par l article 49 ; ex 16 ter] 14 Livre III : Biens des collectivités territoriales, de leurs établissements et de leurs groupements Titre II : Règles particulières en cas de transfert de compétence...14 Chapitre unique Article L [pour info] Article L [créé par l article 38 ; ex 9 quinquies]...15 Deuxième partie : La commune Livre II : Administration et services communaux Titre II : Services communaux...15 Chapitre IV : Services publics industriels et commerciaux...15 Section 6 : Électricité et gaz Article L [modifié par les articles 2 XVI, 33 ; ex 1 er IV, 9 bis A] Article L [modifié par l article 30 I ; ex 8 bis]...17 Livre III : Finances communales...17 Titre III : Recettes...17 Chapitre III : Taxes, redevances ou versements non prévus par le code général des impôts...17 Section 2 : Taxe communale sur l électricité Article L [modifié par l article 34 ; ex 9]...17 Cinquième partie : La coopération locale Livre II : La coopération intercommunale Titre I er : Établissements publics de coopération intercommunale...18 Chapitre II : Syndicat de communes...18 Section 4 : Dispositions financières Article L [modifié par l article 37 ; ex 9 bis]...18 Livre VII : Syndicat mixte Titre I er : Syndicat mixtes composés de communes et d établissements publics de coopération intercommunale ou exclusivement d établissements publics de coopération intercommunale...18 Chapitre unique Article L [pour info] Article L [pour info] Article L [pour info] Article L [créé par l article 35 I ; ex 9 bis C I]...19 Livre VII : Syndicat mixte Titre I er : Syndicat mixtes associant des collectivités territoriales, des groupements de collectivités territoriales et d autres personnes morales de droit public...20 Chapitre 1 er : Organisation et fonctionnement Article L [modifié par l article 35 II ; ex 9 bis C II]
3 Code du travail...21 Livre I er : Conventions relatives au travail Titre III : Conventions et accords collectifs de travail...21 Chapitre II : Nature et validité des conventions et accords collectifs de travail...21 Section 3 : Conventions et accords collectifs d'entreprise Article L [créé par l article 53 ; ex 18]...21 Code de la consommation...22 Livre 1 er : Information des consommateurs et formation des contrats Titre II : Pratiques commerciales...22 Chapitre I er : Pratiques commerciales réglementées...22 Section 12 : Contrats de fourniture d électricité ou de gaz naturel [créée par l article 42 I ; ex 13] Article L [créé par l article 42 I ; ex 13] Article L [créé par l article 42 I ; ex 13] Article L [créé par l article 42 I ; ex 13] Article L [créé par l article 42 I ; ex 13] Article L [créé par l article 42 I ; ex 13] Article L [créé par l article 42 I ; ex 13] Article L [créé par l article 42 I ; ex 13] Article L [créé par l article 42 I ; ex 13] Article L [créé par l article 42 I ; ex 13]...24 Titre IV : Pouvoirs des agents et actions juridictionnelles...24 Chapitre unique : Dispositions particulières relatives aux pouvoirs des agents et aux actions juridictionnelles Article L [modifié par l article 42 II ; ex 13 II]...24 Loi n du 8 avril 1946 relative à la nationalisation de l'électricité et du gaz...26 Titre I er : De la nationalisation des entreprises d'électricité et de gaz Article Article Article Article 4 [abrogé] Article 5 [modifié par l article 27 ; ex 7]...26 Titre II : De la mise en application de la nationalisation Articles 6 et 7 [abrogés] Article 8 [modifié par l article 41 ; ex 12] Article 8 bis Articles 9 à 19 [abrogés]...28 Titre III : Du fonctionnement des services nationalisés Articles 20 à 22 [abrogés] Article Article 23 bis [modifié par l article 23 V ; ex 6 V] Articles 24 à 32 [abrogés] Article 33 [modifié par l article 32 ; ex 9] Article 34 [abrogé] Article
4 Titre IV : Des concessions Article Article Article Titre V : Dispositions transitoires Articles 39 à 41 [abrogés]...30 Titre VI : Dispositions d'exécution Articles 42 à 44 [abrogés] Article Article 46 [abrogé] Article Article 48 [abrogé] Article 49 [modificateur] Article Article 52 [abrogé] Article Loi n du 7 août 1986 relative aux modalités des privatisations...33 Titre I er : Dispositions communes Article Article Titre II : Des opérations mentionnées au 1 de l'article 5 de la loi n du 2 juillet 1986 précitée et à l'article 2 de la loi de privatisation n du 19 juillet Article Article Article Article Article Titre III : Des opérations mentionnées au 1 de l'article 5 de la loi n du 2 juillet 1986 précitée Article 5 [abrogé]...35 Titre IV : Des opérations mentionnées au 1 de l'article 5 de la loi n du 2 juillet 1986 précitée et à l'article 2 de la loi de privatisation n du 19 juillet Article Article Article Article Article Article Article 10-1 [abrogé] Article Article Article Article Article Article Article Article
5 Titre V : Des opérations mentionnées au 1 de l'article 5 de la loi n du 2 juillet 1986 précitée Article 18 [abrogé]...39 Titre VI : Des opérations mentionnées au 1 de l'article 5 de la loi n du 2 juillet 1986 précitée et à l'article 2 de la loi de privatisation n du 19 juillet Article Titre VII : Des opérations mentionnées au 2 de l'article 5 de la loi n du 2 juillet 1986 précitée Article Article Article Loi n du 19 juillet 1993 de privatisation Article 1 [modificateur] Article Article Articles 3 à 11 [modificateurs] Article Articles 13 à 18 [modificateurs] Article Article 20 [modificateur] Article Article Article Article 24 [abrogé] Annexe [modifiée par l article 39 III ; ex 10 III]...42 Loi n du 10 février 2000 relative à la modernisation et au développement du service public de l électricité...43 Titre I er Le service public de l électricité Article Article 2 [modifié par l article 2 I, II, III, IV, V, X ; ex 1 er IA et IB] Article 3 [modifié par l article 6 I ; ex 2 ter II] Article 4 [modifié par les articles 2 XI, XV, 26 ; ex 1 er IB, 6 quater] Article 5 [modifié par les articles 2 XV, 7 IV ; ex 1 er II, 2 quater A]...47 Titre II : La production d'électricité Article Article Article Article Article 10 [modifié par l article 20 ; ex 5 bis A] Article Article 10-2 [créé par l article 22 ; ex 5 quater] Article Titre III : Le transport et la distribution d'électricité...54 Chapitre Ier : Le transport d'électricité Article Article Article 14 [modifié par l article 12 I ; ex 2 septies]
6 Titre III : Le transport et la distribution d'électricité...55 Chapitre Ier : Le transport d'électricité Article 15 [modifié par l article 2 IV et VII ; ex 1 er IB] Article Article 17 [modificateur]...57 Chapitre II : La distribution d'électricité Article 18 [modifié par l article 2 XII et XIII ; ex 1 er IB] Article Article Chapitre III : Sécurité et sûreté des réseaux et qualité de l'électricité Article Article Titre IV : L'accès aux réseaux publics d'électricité Article 22 [modifié par les articles 2 VIII, IX et XIV, 18, 42 III ; ex 1 er IB, 4 bis, 13] Article Article Article Titre V : La dissociation comptable et la transparence de la comptabilité Article 25 [modifié par l article 13 ; ex 2 octies] Article Article Titre VI : La régulation Article 28 [modifié par l article 5 ; ex 2 bis I] Article Article 30 [modifié par l article 8 ; ex article 2 quarter B] Article Article Article Article Article 35 [modifié par l article 9 ; ex 2 quater] Article 36 [abrogé] Article Article 37-1 [créé par l article 10 ; ex 2 quinquies (nouveau)] Article 38 [modifié par l article 7 II ; ex 2 quater A] Article Article 40 [modifié par les articles 7 III, 11 ; ex 2 quater A (nouveau), 2 sexies] Article Article Article Article 43-1 [créé par l article 7 I ; ex 2 quarter A]...73 Titre VII : L'objet d'electricité de France Article 44 [abrogé] Article 45 [modificateur]...73 Titre VII : Dispositions sociales Article 46 [abrogé]...73 Titre VIII : Dispositions applicables à Mayotte Article Article
7 - Article Article 46-4 [modifié par les articles 2 XV, 54 ; ex 1 er II, 19] Article Titre IX : Dispositions diverses ou transitoires Article Article Article Article Article 50-1 [modifié par l article 21 ; ex 5 bis] Article Article 52 [modificateur] Article Article Loi n du 3 janvier 2003 relative aux marchés du gaz et de l'électricité et au service public de l'énergie Article 1 [modifié par l article 6 II ; ex 2 ter III]...78 Titre I er : L'accès aux réseaux de gaz naturel Article Article 3 [modifié par les articles 3 I, 4, 42 IV ; ex 2 1, 2 bis, 13 IV] Article 4 [modifié par l article 3 II ; ex 2 III] Article 5 [modifié par l article 3 III ; ex 2 IV] Article Titre II : La transparence et la régulation du secteur du gaz naturel Article 7 [modifié par les articles 3 II, 14 I, 29 I ; ex 2 et 3, 8] Article Article 8 [modifié par l article 13 II ; ex 2 octies] Article Article Article Article 12 et 13 [modificateurs] Article Titre III : Le service public du gaz naturel Article Article 16 [modifié par l article 14 II, 31 ; ex 3 II, 8 ter] Article Article 16-2 [créé par l article 14 ; ex 3] Article Article Article 19 et 20 [modificateurs]...85 Titre IV : Le transport et la distribution de gaz naturel Article 21 [modifié par l article 12 ; ex 2 septies] Article Article Article Article Article Article
8 - Article 26 [modifié par l article 29 II ; ex 8 II] Article 27 à 29 [modificateurs]...88 Titre V : Les stockages souterrains et l'accès des tiers aux stockages souterrains de gaz naturel Article Article Article Article Article Article Article 30-6 [modifié par l article 47 ; ex 16 bis A]...90 Titre VI : Contrôle et sanctions Article 31 [modifié par l article 14 IV, 48 ; ex 3 IV, 16 bis] Article 32 [modifié par l article 50 ; ex 16 quater] Article 33 à 36 [modificateurs]...91 Titre VII : Dispositions relatives au service public de l'électricité Article Article 38 à 58 [modificateurs] Article 59 [abrogé] Article Article 61 et 62 [modificateurs]...91 Loi n du 9 août 2004 relative au service public de l'électricité et du gaz et aux entreprises électriques et gazières...92 Titre I er : Le service public Article 1 er [modifié par les articles 1 er, 28 ; ex 1 er A, 7 bis] Article 2 à 4 [modificateurs]...92 Titre II : Les entreprises gestionnaires de réseaux de transport d'électricité ou de gaz Chapitre Ier : Dispositions communes Article Article Chapitre II : Le gestionnaire du réseau de transport d'électricité Article Article 8 [modifié par l article 24 ; ex 6 bis] Article 9 [modifié par l article 25I ; ex 6 ter] Article Chapitre III : Les entreprises de transport de gaz Article Titre II : Les entreprises gestionnaires de réseaux de transport d'électricité ou de gaz Chapitre III : Les entreprises de transport de gaz Article 12 [modifié par l article 40 ; ex 11]...95 Titre III : Les distributeurs d'électricité ou de gaz Article 13 [modifié par l article 23 I ; ex 6 I] Article 14 [modifié par l article 23 II ; ex 6 II] Article 15 [modifié par l article 23 III ; ex 6 III] Article 15-1 [créé par l article 23 IV ; ex 6 IV]...98 Titre IV : Le régime d'assurance vieillesse, invalidité, décès, accidents du travail et maladies professionnelles des industries électriques et gazières Article
9 - Article Article 18 [modifié par l article 19 ; ex 5] Article Article 20 [modificateur] Article Article Article Titre V : L'organisation des entreprises électriques et gazières Article 24 [modifié par l article 39 I ; ex 10 I] Article 24-1 [créé par l article 39 II ; ex 10 II] Article 24-2 [créé par l article 39 II ; ex 10 II] Article Article Article Article Article 29 [modificateur] Titre VI : Dispositions diverses Article 30 [modifié par l article 42 V ; ex 13 V] Article 30-1 [créé par l article 15 I ; ex 3 bis] Article 30-2 [créé par l article16 ; ex 3 ter] Article Article 32 à 35 [modificateurs] Article Article Titre VII : Accès des tiers aux stockages de gaz naturel Article 38 à 45 [modificateurs] Titre VIII : Dispositions transitoires et finales Article Article Article Article Titre VIII : Dispositions transitoires et finales Article 50 [modifié par l article 19 ; ex 5] Article Article Article Article Loi n du 13 juillet 2005 de programme fixant les orientations de la politique énergétique Titre I er : Stratégie énergétique nationale Article Article Article Article Article Article Article 7 [modificateur]
10 - Article Article Article Article Article Article Titre II : La maîtrise de la demande d'énergie Chapitre I er : Les certificats d'économies d'énergie Article 14 [modifié par l article 51 ; ex 16 quinquies] Article Article Article Chapitre II : Dispositions relatives aux collectivités territoriales Article 18 à 24 [modificateurs] Article Chapitre III : La maîtrise de l'énergie dans les bâtiments Article 26 à 28 [modificateurs] Titre III : Les énergies renouvelables Article Chapitre Ier : Dispositions relatives à l'urbanisme Article 30 à 32 [modificateurs] Chapitre II : Les énergies renouvelables électriques Article Article 34 à 36 [modificateurs] Article Article 38 à 45 [modificateurs] Article Article 47 à 49 [modificateurs] Chapitre III : Les énergies renouvelables thermiques Article Titre IV : L'équilibre et la qualité des réseaux de transport et de distribution de l'électricité Article 51 à 55 [modificateurs] Article Article 57 à 65 [modificateurs] Titre IV : L'équilibre et la qualité des réseaux de transport et de distribution de l'électricité Article 66 [modifié par l article 17 I ; ex 4 I] Article 66-1 [créé par l article 17 II ; ex 4 I bis] Titre V : Dispositions diverses Article 67 [modifié par l article 17 III ; ex 4 II] Articles 68 à 75 [modificateurs] Article Articles 77 à 89 [modificateurs] Article Article 91 [modificateur] Article Article Article 94 [modificateur] Article
11 - Article 96 [modificateur] Article Articles 98 à 101 [modificateurs] Article Articles 103 à 105 [modificateurs] Article Article 107 et 108 [modificateurs] Article Article Directive 2003/54/CE du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2003 concernant des règles communes pour le marché intérieur de l électricité et abrogeant la directive 96/92/CE Chapitre I : Champ d application et définitions Article premier : Champ d'application Article 2 : Définitions Chapitre II : Règles générales d organisation du secteur Article 3 : Obligations de service public et protection des consommateurs Article 4 : Surveillance de la sécurité de l'approvisionnement Article 5 : Prescriptions techniques Chapitre III : Production Article 6 : Procédure d'autorisation pour de nouvelles capacités Article 7 : Appel d'offres pour la fourniture de nouvelles capacités Chapitre IV : Exploitation du réseau de transport Article 8 : Désignation des gestionnaires de réseau de transport Article 9 : Tâches des gestionnaires de réseau de transport Article 10 : Séparation juridique des gestionnaires de réseau de transport Article 11 : Appel et équilibrage Article 12 : Confidentialité imposée aux gestionnaires de réseau de transport Chapitre V : Exploitation du réseau de distribution Article 13 : Désignation des gestionnaires de réseau de distribution Article 14 : Tâches des gestionnaires de réseau de distribution Article 15 : Séparation juridique des gestionnaires de réseau de distribution Article 16 : Confidentialité imposée aux gestionnaires de réseau de distribution Article 17 : Gestionnaire de réseau combiné Chapitre VI : Dissociation comptable et transparence de la comptabilité Article 18 : Droit d'accès à la comptabilité Article 19 : Dissociation comptable Chapitre VII : Organisation de l accès au réseau Article 20 : Accès des tiers Article 21 : Ouverture du marché et réciprocité Article 22 : Lignes directes Article 23 : Autorités de régulation Chapitre VIII : Dispositions finales Article 24 : Mesures de sauvegarde Article 25 : Surveillance des importations d'électricité Article 26 : Dérogations Article 27 : Procédure de révision
12 - Article 28 : Rapports Article 29 : Abrogation Article 30 : Mise en œuvre Article 31 : Entrée en vigueur Article 32 : Destinataires Annexe A : Mesures relatives à la protection des consommateurs Annexe B : Table de concordance Directive 2003/55/CE du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2003 concernant des règles communes pour le marché intérieur du gaz naturel et abrogeant la directive 98/30/CE Chapitre I : Champ d application et définitions Article premier : Champ d'application Article 2 : Définitions Chapitre II : Règles générales d organisation du secteur Article 3 : Obligations de service public et protection des consommateurs Article 4 : Procédure d'autorisation Article 5 : Suivi de la sécurité de l'approvisionnement Article 6 : Prescriptions techniques Chapitre III : Transport, stockage et GNL Article 7 :Désignation des gestionnaires de réseau Article 8 : Tâches des gestionnaires de réseau Article 9 : Séparation juridique des gestionnaires de réseau de transport Article 10 : Confidentialité imposée aux gestionnaires de réseau de transport Chapitre IV : Distribution et fourniture Article 11 : Désignation des gestionnaires de réseau de distribution Article 12 : Tâches des gestionnaires de réseau de distribution Article 13 : Séparation juridique des gestionnaires de réseau de distribution Article 14 : Confidentialité imposée aux gestionnaires de réseau de distribution Article 15 : Gestionnaire de réseau combiné Chapitre V : Dissociation comptable et transparence de la comptabilité Article 16 : Droit d'accès à la comptabilité Article 17 : Séparation des comptabilités Chapitre VI : Organisation du système d accès Article 18 : Accès des tiers Article 19 : Accès aux installations de stockage Article 20 : Accès aux réseaux en amont Article 21 : Refus de l'accès Article 22 : Nouvelles infrastructures Article 23 : Ouverture des marchés et réciprocité Article 24 : Conduites directes Article 25 : Autorités de régulation Chapitre VII : Disposition finales Article 26 : Mesures de sauvegarde Article 27 : Dérogations aux engagements «take or pay» Article 28 : Marchés émergents et isolés Article 29 : Procédure de révision Article 30 : Comité
13 - Article 31 : Rapports Article 32 : Abrogations Article 33 : Mise en œuvre Article 34 : Entrée en vigueur Article 35 : Destinataires Annexe A : Mesures relatives à la protection des consommateurs Annexe B : Table de concordance Légende - texte barré : dispositions supprimées - texte en gras : dispositions nouvelles - [article XX] : origine de la modification 13
14 Code général des collectivités territoriales Première partie : Dispositions générales Livre I er : Principes généraux de la décentralisation Titre unique : Libre administration des collectivités territoriales Chapitre V : Coopération décentralisée - Article L [pour info] (inséré par Loi organique nº du 29 juillet 2004 art. 1 I 1º Journal Officiel du 30 juillet 2004) Les collectivités territoriales et leurs groupements peuvent conclure des conventions avec des collectivités territoriales étrangères et leurs groupements, dans les limites de leurs compétences et dans le respect des engagements internationaux de la France. Ces conventions entrent en vigueur dès leur transmission au représentant de l'etat dans les conditions fixées aux articles L et L Les dispositions de l'article L sont applicables à ces conventions. - Article L [modifié par l article 49 ; ex 16 ter] (inséré par Loi nº du 9 février 2005 art. 1 Journal Officiel du 10 février 2005) Les communes, les établissements publics de coopération intercommunale et les syndicats mixtes chargés des services publics de distribution d'eau potable et d'assainissement ou du service public de distribution d électricité et de gaz peuvent, dans la limite de 1 % des ressources qui sont affectées aux budgets de ces services, mener des actions de coopération avec les collectivités territoriales étrangères et leurs groupements, dans le cadre des conventions prévues à l'article L , des actions d'aide d'urgence au bénéfice de ces collectivités et groupements, ainsi que des actions de solidarité internationale dans les domaines de l'eau et de l'assainissement et de la distribution publique d électricité et de gaz. Livre III : Biens des collectivités territoriales, de leurs établissements et de leurs groupements Titre II : Règles particulières en cas de transfert de compétence Chapitre unique - Article L [pour info] (Loi nº du 27 février 2002 art. 135 Journal Officiel du 28 février 2002) (Ordonnance nº du 19 septembre 2003 art. 1 1º Journal Officiel du 21 septembre 2003) Lorsque la collectivité antérieurement compétente était propriétaire des biens mis à disposition, la remise de ces biens a lieu à titre gratuit. La collectivité bénéficiaire de la mise à disposition assume l'ensemble des obligations du propriétaire. Elle possède tous pouvoirs de gestion. Elle assure le renouvellement des biens mobiliers. Elle peut autoriser l'occupation des biens remis. Elle en perçoit les fruits et produits. Elle agit en justice au lieu et place du propriétaire. La collectivité bénéficiaire peut procéder à tous travaux de reconstruction, de démolition, de surélévation ou d'addition de constructions propres à assurer le maintien de l'affectation des biens. La collectivité bénéficiaire de la mise à disposition est substituée à la collectivité propriétaire dans ses droits et obligations découlant des contrats portant notamment sur des emprunts affectés, et des marchés que cette dernière a pu conclure pour l'aménagement, l'entretien et la conservation des biens remis ainsi que pour le fonctionnement des services. La collectivité propriétaire constate la substitution et la notifie à ses cocontractants. La collectivité bénéficiaire de la mise à disposition est également substituée à la collectivité antérieurement compétente dans les droits et obligations découlant pour celle-ci à l'égard de tiers de l'octroi de concessions ou d'autorisations de toute nature sur tout ou partie des biens remis ou de l'attribution de ceux-ci en dotation. 14
15 - Article L [créé par l article 38 ; ex 9 quinquies] Par dérogation à l article L , lorsqu un syndicat de communes est compétent en matière d éclairage public, les communes membres peuvent effectuer des travaux de maintenance sur tout ou partie du réseau d éclairage public mis à disposition et dont elles sont propriétaires. Deuxième partie : La commune Livre II : Administration et services communaux Titre II : Services communaux Chapitre IV : Services publics industriels et commerciaux Section 6 : Électricité et gaz - Article L [modifié par les articles 2 XVI, 33 ; ex 1 er IV, 9 bis A] (Loi nº du 10 février 2000 art. 17 Journal Officiel du 11 février 2000, Loi nº du 3 janvier 2003 art. 14 I II, 26, 33 Journal Officiel du 4 janvier 2003, Loi nº du 9 août 2004 art. 35 Journal Officiel du 11 août 2004, Loi nº du 13 juillet 2005 art. 19 I, art. 20 I Journal Officiel du 14 juillet 2005). I. - Sans préjudice des dispositions de l'article 23 de la loi nº du 8 avril 1946 sur la nationalisation de l'électricité et du gaz, les collectivités territoriales ou leurs établissements publics de coopération, en tant qu'autorités concédantes de la distribution publique d'électricité et de gaz en application de l'article 6 de la loi du 15 juin 1906 sur les distributions d'énergie et de l'article 36 de la loi nº du 8 avril 1946 précitée, négocient et concluent les contrats de concession, et exercent le contrôle du bon accomplissement des missions de service public fixées, pour ce qui concerne les autorités concédantes, par les cahiers des charges de ces concessions. Les autorités concédantes précitées assurent le contrôle des réseaux publics de distribution d'électricité et de gaz. A cette fin, elles désignent un agent du contrôle distinct du gestionnaire du réseau public de distribution. Chaque organisme de distribution d'électricité et de gaz tient à la disposition de chacune des autorités concédantes précitées dont il dépend les informations d'ordre économique, commercial, industriel, financier ou technique utiles à l'exercice des compétences de celle-ci, dans les conditions prévues par les dispositions de l'article 20 de la loi nº du 10 février 2000 relative à la modernisation et au développement du service public de l'électricité et de l'article 9 de la loi nº du 3 janvier 2003 relative aux marchés du gaz et de l'électricité et au service public de l'énergie. Il communique chaque année, notamment, la valeur brute, la valeur nette comptable et la valeur de remplacement des ouvrages concédés. Des fonctionnaires et agents parmi ceux qui sont chargés des missions de contrôle visées aux alinéas précédents sont habilités à cet effet par le maire ou par le président de l'établissement public de coopération et assermentés dans les conditions prévues par l'article 43 de la loi nº du 10 février 2000 précitée pour les fonctionnaires et agents habilités par le ministre chargé de l'énergie et pour les agents de la Commission de régulation de l'énergie habilités par son président. Ils encourent une amende de euros en cas de révélation des informations visées à l'article 20 de la loi nº du 10 février 2000 et à l'article 9 de la loi nº du 3 janvier 2003 précitées. L'autorité organisatrice d'un réseau public de distribution d'électricité et de gaz peut exercer des missions de conciliation en vue du règlement de différends relatifs à la fourniture d'énergie de dernier recours, mentionnée à l'article 15 de la loi nº du 10 février 2000 précitée et relatifs à la fourniture d'électricité de secours mentionnée aux articles 15 et 22 de la loi n du 10 février 2000 précitée ou à la fourniture de gaz de dernier recours mentionnée à l'article 16 de la loi nº du 3 janvier 2003 précitée, qui lui seraient soumis par les consommateurs éligibles raccordés à son réseau ou leurs fournisseurs. En application des dispositions du quatrième alinéa de l'article 36 de la loi nº du 8 avril 1946 précitée, les collectivités et établissements précités peuvent assurer la maîtrise d'ouvrage des travaux de développement des réseaux publics de distribution d'électricité et de gaz. Le même droit est accordé aux collectivités territoriales et aux établissements publics de coopération compétents en matière de distribution publique d'électricité et de gaz ayant constitué un organisme de distribution mentionné à l'article 23 de la loi nº du 8 avril 1946 précitée ou du III du présent article. Le Fonds d'amortissement des charges d'électrification, institué par l'article 108 de la loi du 31 décembre 1936 portant fixation du budget général de l'exercice 1937, peut consentir des aides financières pour la réalisation des travaux d'électrification rurale dont la maîtrise d'ouvrage est assurée par les collectivités et les établissements mentionnés à l'alinéa précédent. A cet effet, il est alimenté par des contributions annuelles des gestionnaires des réseaux publics de distribution, assises sur le nombre de kilowattheures distribués à partir 15
16 des ouvrages exploités en basse tension. Il peut également consentir des aides financières pour la réalisation d'opérations de maîtrise de la demande d'électricité ou de production d'électricité par des énergies renouvelables dont la maîtrise d'ouvrage est assurée dans les conditions prévues à l'alinéa précédent, lorsqu'elles permettent d'éviter des extensions ou des renforcements de réseaux, ainsi que, dans les zones non interconnectées au réseau métropolitain continental, pour la réalisation des installations de production de proximité mentionnées à l'article L Il est interdit aux entreprises, nonobstant toutes stipulations contractuelles contraires, de récupérer soit sur les consommateurs, soit sur les autorités concédantes, la contribution prévue à l'alinéa précédent. Aucune indemnité ne peut être réclamée par les concessionnaires ou les distributeurs non nationalisés mentionnés à l'article 23 de la loi nº du 8 avril 1946 précitée à l'etat ou aux autorités concédantes du fait de l'application des présentes dispositions. Un décret en Conseil d'etat détermine les bases de l'attribution des participations ainsi que l'organisation et la gestion du Fonds d'amortissement des charges d'électrification. II. - Pour assurer le respect des principes et conditions énoncés à l'article 1er de la loi nº du 10 février 2000 précitée et à l'article 16 de la loi nº du 3 janvier 2003 précitée des décrets en Conseil d'etat fixent en tant que de besoin : - les procédures et prescriptions particulières applicables aux cahiers des charges des concessions et aux règlements de service des régies ; - les règles et les indicateurs de performances techniques destinés à répondre aux objectifs de sécurité et de qualité de l'électricité et du gaz livrés ; - les normes relatives à l'intégration visuelle et à la protection de l'environnement applicables aux réseaux publics de distribution ; - les conditions dans lesquelles les collectivités concédantes peuvent faire prendre en charge par leur concessionnaire des opérations de maîtrise de la demande d'électricité ou d'énergies de réseau ; - les conditions financières des concessions en matière de redevance et de pénalités. III. - Les communes, leurs établissements publics de coopération intercommunale ou leurs syndicats mixtes qui ne disposent pas d'un réseau public de distribution de gaz naturel ou dont les travaux de desserte ne sont pas en cours de réalisation peuvent concéder la distribution publique de gaz à toute entreprise agréée à cet effet par le ministre chargé de l'énergie, dans les conditions précisées à l'article 25-1 de la loi nº du 3 janvier 2003 précitée. Ces communes et ces établissements peuvent créer une régie agréée par le ministre chargé de l'énergie, avoir recours à un établissement de ce type existant ou participer à une société d'économie mixte existante. IV. - Un réseau public de distribution d'électricité a pour fonction de desservir les consommateurs finals et les producteurs d'électricité raccordés en moyenne et basse tension. L'autorité organisatrice d'un réseau public de distribution, exploité en régie ou concédé, est la commune ou l'établissement public de coopération auquel elle a transféré cette compétence, ou le département s'il exerce cette compétence à la date de publication de la loi nº du 9 août 2004 relative au service public de l'électricité et du gaz et aux entreprises électriques et gazières. Toutefois, lorsque les attributions prévues par le présent article ne sont, pour les réseaux publics de distribution d électricité, exercées ni par le département ni, au terme d un délai d un an suivant la date de publication de la loi n du relative au secteur de l énergie, par un unique syndicat de communes ou syndicat mixte sur l ensemble du territoire départemental ou sur un ensemble de territoires départementaux contigus, le ou les représentants de l État dans le ou les départements engagent, dans le cadre des dispositions prévues au 2 du I de l article L , la procédure de création d un syndicat de communes ou d un syndicat mixte pour l exercice de ces compétences sur l ensemble du territoire départemental ou sur un ensemble de territoires départementaux contigus. À défaut d autorité organisatrice unique sur le territoire départemental, l évaluation de la qualité de l électricité réalisée en application de l article 21-1 de la loi n du 10 février 2000 précitée est transmise par le ou les gestionnaires de réseaux publics concernés à une conférence, lorsque celle-ci a été constituée entre l ensemble des autorités organisatrices du département dans les conditions prévues par l article L Sous réserve des dispositions des articles 12 et 24 de la loi nº du 10 février 2000 précitée et des articles 10 et 37 de la loi nº du 9 août 2004 précitée, un réseau public de distribution est constitué par les ouvrages de tension inférieure à 50 kv situés sur le territoire de l'autorité organisatrice de la distribution d'électricité ainsi que par les ouvrages de tension supérieure existant, sur le territoire métropolitain continental, à la date de publication de la loi nº du 9 août 2004 précitée et non exploités par Electricité de France 16
17 en tant que gestionnaire du réseau public de transport à cette même date. Un décret en Conseil d'etat définit, en particulier pour les postes de transformation, les conditions de l'appartenance des ouvrages ou parties d'ouvrages aux réseaux publics de distribution, notamment en ce qui concerne leurs caractéristiques, leurs fonctions ou la date de leur mise en service. V. - Lorsque, dans des communes fusionnées préalablement à la publication de la loi nº du 9 août 2004 précitée, la distribution d'électricité ou de gaz est assurée par des organismes de distribution distincts, l'autorité organisatrice de la distribution peut, nonobstant toutes dispositions contraires, confier à l'un de ces organismes la distribution sur tout le territoire de la commune à la date de son choix. - Article L [modifié par l article 30 I ; ex 8 bis] (Loi nº du 21 juin 2004 art. 51 Journal Officiel du 22 juin 2004, Loi nº du 9 juillet 2004 art. 116 II Journal Officiel du 10 juillet 2004 en vigueur le 1er août 2004). Tout opérateur de communications électroniques autorisé par une collectivité territoriale, par un établissement public de coopération compétent pour la distribution publique d'électricité, ou par un gestionnaire de réseau public de distribution d'électricité à installer un ouvrage aérien non radioélectrique sur un support de ligne aérienne d'un réseau public de distribution d'électricité procède, en cas de remplacement de cette ligne aérienne par une ligne souterraine à l'initiative de la collectivité ou de l'établissement précité, au remplacement de sa ligne aérienne en utilisant la partie aménagée à cet effet dans l'ouvrage souterrain construit en remplacement de l'ouvrage aérien commun. Les infrastructures communes de génie civil créées par la collectivité territoriale ou l'établissement public de coopération lui appartiennent. L'opérateur de communications électroniques prend à sa charge les coûts de dépose, de réinstallation en souterrain et de remplacement des équipements de communications électroniques incluant les câbles, les fourreaux et les chambres de tirage, y compris les coûts d'études et d'ingénierie correspondants. Il prend à sa charge l'entretien de ses équipements. Un arrêté des ministres chargés des communications électroniques et de l énergie détermine la proportion des coûts de terrassement pris en charge par l opérateur de communications électroniques. Une convention conclue entre la collectivité ou l'établissement public de coopération et l'opérateur de communications électroniques fixe la participation financière de celui-ci sur la base des principes énoncés cidessus, ainsi que le montant de la redevance qu'il doit éventuellement verser au titre de l'occupation du domaine public. NOTA : article 30-II de la loi déférée : l arrêté intervient au plus tard six mois après la publication de la présente loi Livre III : Finances communales Titre III : Recettes Chapitre III : Taxes, redevances ou versements non prévus par le code général des impôts Section 2 : Taxe communale sur l électricité - Article L [modifié par l article 34 ; ex 9] (Loi nº du 30 décembre 2003 art. 47 I finances rectificative pour 2003 Journal Officiel du 31 décembre 2003) La taxe est due par les consommateurs finaux pour les quantités d'électricité livrées sur le territoire de la commune, à l'exception de celles qui concernent l'éclairage de la voirie nationale, départementale, intercommunale et communale et de ses dépendances. Elle est assise : 1º Sur 80 % du montant total hors taxes des factures acquittées par un consommateur final, qu'elles portent sur la fourniture, l'acheminement ou sur ces deux prestations, lorsque l'électricité est livrée sous une puissance souscrite inférieure ou égale à 36 kva ; 2º Et sur 30 % de ce montant lorsque l'électricité est livrée sous une puissance souscrite supérieure à 36 kva et inférieure ou égale à 250 kva. La puissance souscrite prise en compte est celle qui figure dans le contrat de fourniture d'un consommateur non éligible ou dans le contrat d'accès au réseau conclu par un consommateur éligible, ou pour son compte, au sens des dispositions de l'article 22 de la loi nº du 10 février 2000 relative à la modernisation et au développement du service public de l'électricité. La puissance souscrite prise en compte est celle qui figure : 17
18 dans le contrat de fourniture d un consommateur bénéficiant des tarifs réglementés de vente d électricité mentionnés à l article 4 de la loi n du 10 février 2000 relative à la modernisation et au développement du service public de l électricité ; ou dans le contrat d accès au réseau conclu par un consommateur qui a exercé les droits mentionnés à l article 22 de la même loi ; ou dans le contrat conclu par le fournisseur, pour le compte d un consommateur, en application de l article 23 de la même loi.» Lorsque l'électricité est livrée sur plusieurs points de livraison situés sur plusieurs communes et fait l'objet d'une facturation globale par un fournisseur, la facture est répartie, pour le calcul de la taxe, au prorata de la consommation de chaque point de livraison. Cinquième partie : La coopération locale Livre II : La coopération intercommunale Titre I er : Établissements publics de coopération intercommunale Chapitre II : Syndicat de communes Section 4 : Dispositions financières - Article L [modifié par l article 37 ; ex 9 bis] Les recettes du budget du syndicat comprennent : 1º La contribution des communes associées ; 2º Le revenu des biens, meubles ou immeubles, du syndicat ; 3º Les sommes qu'il reçoit des administrations publiques, des associations, des particuliers, en échange d'un service rendu ; 4º Les subventions de l'etat, de la région, du département et des communes ; 5º Les produits des dons et legs ; 6º Le produit des taxes, redevances et contributions correspondant aux services assurés ou aux investissements réalisés ; 7º Le produit des emprunts. Livre VII : Syndicat mixte Titre I er : Syndicat mixtes composés de communes et d établissements publics de coopération intercommunale ou exclusivement d établissements publics de coopération intercommunale Chapitre unique - Article L [pour info] (Loi nº du 12 juillet 1999 art. 24 Journal Officiel du 13 juillet 1999) (Loi nº du 27 février 2002 art. 22 Journal Officiel du 28 février 2002) (Loi nº du 13 août 2004 art. 176 Journal Officiel du 17 août 2004) Les syndicats mixtes constitués exclusivement de communes et d'établissements publics de coopération intercommunale et ceux composés uniquement d'établissements publics de coopération intercommunale sont soumis aux dispositions des chapitres Ier et II du titre Ier du livre II de la présente partie. Pour l'élection des délégués des communes et des établissements publics de coopération intercommunale au comité du syndicat mixte, le choix de l'organe délibérant peut porter sur tout citoyen réunissant les conditions requises pour faire partie d'un conseil municipal sous réserve des dispositions du deuxième alinéa du II de l'article L Pour l'élection des délégués des établissements publics de coopération intercommunale dotés d'une fiscalité propre au comité du syndicat mixte, le choix de l'organe délibérant peut porter sur l'un de ses membres ou sur tout conseiller municipal d'une commune membre. 18
19 - Article L [pour info] (inséré par Loi nº du 13 août 2004 art. 155 I Journal Officiel du 17 août 2004) Les syndicats mixtes peuvent être autorisés à fusionner. La fusion est opérée dans les conditions prévues par l'article L , à l'exception des dispositions relatives à la continuité territoriale. Pour l'application du II de cet article, l'accord sur la fusion est exprimé par délibérations concordantes des organes délibérants des syndicats mixtes intéressés et par les deux tiers au moins des membres de chaque syndicat représentant plus de la moitié de la population totale ou par la moitié au moins des membres de chaque syndicat représentant les deux tiers de la population. - Article L [pour info] (inséré par Loi nº du 13 août 2004 art. 161 I Journal Officiel du 17 août 2004) Lorsque, en application des articles L , L et L , un établissement public de coopération intercommunale se substitue à tout ou partie de ses communes membres au sein d'un syndicat, cet établissement est représenté par un nombre de délégués égal au nombre de délégués dont disposaient les communes avant la substitution. - Article L [créé par l article 35 I ; ex 9 bis C I] En matière de gestion de l eau, d alimentation en eau potable, d assainissement collectif ou non collectif, de collecte ou d élimination des déchets ménagers et assimilés, ou de distribution d électricité ou de gaz naturel, un syndicat mixte relevant du présent titre peut adhérer à un autre syndicat mixte défini au présent titre ou institué en application de l article L , suivant la procédure définie à l article L L adhésion d un syndicat mixte à un autre syndicat mixte est sans incidence sur les règles qui régissent ce dernier. Lorsque le syndicat mixte qui adhère à un autre syndicat mixte lui transfère la totalité des compétences qu il exerce, l adhésion entraîne sa dissolution. Les membres du syndicat mixte dissous deviennent de plein droit membres du syndicat mixte qui subsiste. Sauf disposition statutaire contraire, il leur est attribué au sein du comité syndical un nombre de sièges identique à celui dont disposait le syndicat mixte dissous. L ensemble des biens, droits et obligations du syndicat mixte dissous sont transférés au syndicat mixte auquel il adhère. Celui-ci est substitué de plein droit, pour l exercice de ses compétences, au syndicat mixte dissous dans toutes ses délibérations et tous ses actes. Les contrats sont exécutés dans les conditions antérieures jusqu à leur échéance, sauf accord contraire des parties. Les cocontractants sont informés de la substitution de personne morale par le syndicat mixte qui subsiste. La substitution n entraîne aucun droit à résiliation ou à indemnisation pour le cocontractant. Le transfert est effectué à titre gratuit et ne donne lieu au paiement d aucune indemnité, droit, taxe, salaire ou honoraires. L ensemble des personnels du syndicat mixte dissous est réputé relever du syndicat mixte auquel il adhère dans les conditions de statut et d emploi qui sont les siennes. Les transferts de compétences s effectuent dans les conditions financières et patrimoniales prévues aux quatrième et cinquième alinéas de l article L
20 Livre VII : Syndicat mixte Titre I er : Syndicat mixtes associant des collectivités territoriales, des groupements de collectivités territoriales et d autres personnes morales de droit public Chapitre 1 er : Organisation et fonctionnement - Article L [modifié par l article 35 II ; ex 9 bis C II] (Loi nº du 12 juillet 1999 art. 21, 28 Journal Officiel du 13 juillet 1999, Loi nº du 27 février 2002 art. 49 Journal Officiel du 28 février 2002, Loi nº du 13 août 2004 art. 155 II, art. 161 II Journal Officiel du 17 août 2004, Loi nº du 5 janvier 2006 art. 53 Journal Officiel du 6 janvier 2006) Un syndicat mixte peut être constitué par accord entre des institutions d'utilité commune interrégionales, des régions, des ententes ou des institutions interdépartementales, des départements, des établissements publics de coopération intercommunale, des communes, des syndicats mixtes définis à l article L ou à l article L , des chambres de commerce et d'industrie, d'agriculture, de métiers et d'autres établissements publics, en vue d'oeuvres ou de services présentant une utilité pour chacune de ces personnes morales. Le syndicat mixte doit comprendre au moins une collectivité territoriale ou un groupement de ces collectivités. La répartition des sièges au sein du comité syndical entre les collectivités locales et les établissements publics membres du syndicat mixte est fixée par les statuts. A défaut de dispositions particulières dans les statuts, le nombre de sièges attribués aux établissements publics de coopération intercommunale qui se substituent à tout ou partie de leurs communes membres au sein du syndicat mixte en application des articles L , L et L est égal au nombre de sièges dont disposaient les communes avant la substitution. Le président du syndicat mixte est élu par le comité syndical ou, si les statuts le prévoient, par le bureau qu'il a constitué. La création du syndicat mixte est autorisée par arrêté du représentant de l'etat dans le département siège du syndicat. La décision d'autorisation approuve les modalités de fonctionnement du syndicat mixte. Les syndicats mixtes peuvent être autorisés à fusionner. La fusion est opérée dans les conditions prévues par l'article L , à l'exception des dispositions relatives à la continuité territoriale. Pour l'application du II de cet article, l'accord sur la fusion est exprimé par délibérations concordantes des organes délibérants des syndicats mixtes intéressés et des membres les constituant. Lorsqu'un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre dont la population est supérieure à habitants a transféré sa compétence en matière d'organisation des transports urbains à un syndicat mixte, sa représentation au titre de cette compétence est au moins égale à la majorité des sièges composant le comité syndical. Les statuts des syndicats mixtes existant à la date de promulgation de la loi nº du 5 janvier 2006 relative à la sécurité et au développement des transports devront être mis en conformité avec cette disposition dans un délai de six mois à compter de la publication de la même loi. Les autres membres du syndicat peuvent être autorisés par le représentant de l'etat dans le département à se retirer pendant ce délai. 20
GUIDE PRATIQUE DE L INTERCOMMUNALITE
HAUT-COMMISSARIAT DE LA REPUBLIQUE EN POLYNESIE FRANÇAISE Direction de la réglementation et des affaires juridiques Bureau des affaires juridiques et du contentieux GUIDE PRATIQUE DE L INTERCOMMUNALITE

References: l'article 5
 l'article 2
 l'article 5
 l'article 5
 l'article 2
 l'article 5
 l'article 5
 l'article 2
 l'article 5
 art. 1
 art. 1
 art. 135
 art. 1
 art. 17
 art. 14
 art. 35
 art. 19
 art. 20
 l'article 23
 l'article 6
 l'article 36
 l'article 20
 l'article 9
 l'article 43
 l'article 20
 l'article 9
 l'article 15
 l'article 16
 l'article 36
 l'article 23
 l'article 108
 l'article 23
 l'article 1
 l'article 16
 l'article 25
 art. 51
 art. 116
 art. 47
 l'article 22
 art. 24
 art. 22
 art. 176
 art. 155
 art. 161
 art. 21
 art. 49
 art. 155
 art. 161
 art. 53