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NORMATIVA PER L OBBLIGO DI AGGIORNAMENTO RSPP a cura di: Arch. Gianluca Licari - PDF
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1 NORMATIVA PER L OBBLIGO DI AGGIORNAMENTO RSPP a cura di: Arch. Gianluca Licari Premessa del curatore: Per lo svolgimento del ruolo di Aspp e di Rspp è necessario frequentare periodici corsi di aggiornamento, con cadenza quinquennale. Il concetto è semplice ma la domanda complessa è: a partire da che data scatta l obbligo di aggiornamento? Data la complessità normativa del tema si indica di seguito una sommaria (non esaustiva) elencazione a cui segue una precisazione dei singoli casi: 1. Per chi ha seguito un corso completo Modulo A, B, C, l obbligo di aggiornamento è relativo al solo modulo B è parte dalla data di rilascio dell attestazione del modulo B. 2. Per chi ha usufruito di una esenzione dalla frequenza del modulo B sulla base del riconoscimento di crediti professionali pregressi, prima del 2006 (entrata in vigore della conferenza Stato Regioni del 26 Gennaio 2006), l'obbligo di aggiornamento del solo Modulo B, legato all'esonero decorre dal 14 febbraio 2007 e deve essere completato entro il 14 febbraio 2012
2 3. Per chi ha usufruito di una esenzione ai sensi dell art. 32 comma 5 del D.lgs 81/2008 (ed è laureato prima del 15 maggio 2008), l obbligo di aggiornamento del solo Modulo B decorre dalla data di entrata in vigore del decreto cioè dal 15 maggio 2008 dovendo essere completato entro il 15 maggio Per chi invece ha già partecipato ad un modulo C del corso RSPP ed ha conseguito un titolo di laurea successivamente al 15 maggio 2008 ed usufruisce dell esenzione ai sensi del comma 5 art. 32 D.lgs 81/2008, in tale caso l obbligo di aggiornamento del solo modulo B decorre dalla data di conseguimento della laurea. Si precisa che la sopraindicata elencazione è puramente indicativa, è data la particolare importanza dell argomento si consiglia vivamente gli interessati ad informarsi direttamente, prendendo bene visione del quadro normativo di riferimento di seguito elencato: D.Lgs 626/1996 D.Lgs 81/2008 Conferenza Stato Regioni 26/01/2006 Conferenza Stato Regioni Provvedimento 05/10/2006, n Conferenza Stato Regioni 21/12/2011 Conferenza Stato Regioni 25/07/2012
3 QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO Caso 1: Aggiornamento per chi ha seguito un corso completo moduli A-B-C Relativamente agli obblighi di aggiornamento per i ruoli di ASPP e RSPP, essi sono disciplinati dal comma 6 dell art. 32 del D.Lgs 81/2008, che relativamente alla parte che tratta l aggiornamento sancisce: I responsabili e gli addetti dei servizi di prevenzione e protezione sono tenuti a frequentare corsi di aggiornamento secondo gli indirizzi definiti nell accordo Stato-regioni di cui al comma 2. Il riferimento è alla: LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E DI BOLZANO seduta del 26 gennaio 2006, che in merito all obbligo di aggiornamento precisa che 3. CORSI DI AGGIORNAMENTO DI CUI ALL'ART. 8-BIS, COMMA 5, DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 626 DEL L'art. 8-bis del decreto legislativo n. 626 del 1994, introdotto dal decreto legislativo n. 195 del 2003,al comma 5, prevede per i responsabili e per gli addetti dei servizi di prevenzione e protezione sui luoghi di lavoro la partecipazione a corsi di formazione di aggiornamento, da effettuarsi con periodicità quinquennale. In attuazione di quanto previsto dal citato comma 5 dell'art. 8-bis, si conviene che i corsi di aggiornamento, che potranno essere effettuati anche con modalità di formazione a distanza, dovranno comunque far riferimento ai contenuti dei moduli del rispettivo percorso formativo, con particolare riguardo: a) al settore produttivo di riferimento; b) alle novità normative nel frattempo eventualmente intervenute in materia;
4 c) alle innovazioni nel campo delle misure di prevenzione. La durata di detti corsi, rapportata ai macrosettori Ateco di cui ai prospetti del Modulo B, è così articolata: 1) per Responsabili SPP: - 60 ore per i responsabili dei macrosettori Ateco n (prospetti modulo B); - 40 ore per i responsabili dei macrosettori Ateco (prospetti modulo B); per Addetti SPP: - 28 ore per tutti i macrosettori di attività Ateco (prospetti modulo B) Caso 2: Aggiornamento per chi ha seguito un corso RSPP modulo C con esenzione prevista da crediti professionali pregressi In aggiunta a quanto sopra detto si aggiunge l obbligo di aggiornamento per chi ha usufruito degli esoneri previsti in tabella A4 e A5 dell Accordo del 26 gennaio Nella conferenza Stato Regioni del 5 ottobre 2006 si sancisce che: Punto Riconoscimento crediti professionali e formativi pregressi...in coerenza con quanto esplicitato al punto 1.1 delle presenti Linee interpretative, per coloro che possono usufruire dell'esonero dalla frequenza del modulo B sulla base del riconoscimento di crediti professionali pregressi, l'obbligo di aggiornamento legato all'esonero decorre dal 14 febbraio 2007 e deve essere completato entro il 14 febbraio Entro il 14 febbraio 2008 dovrà essere comunque svolto almeno il 20% del monte ore complessivo d'aggiornamento relativo ai macrosettori di appartenenza, di cui al successivo punto 3..
5 Caso 3: Aggiornamento per chi ha seguito un corso RSPP modulo C con esenzione ai sensi del comma 5 articolo 32 del D.Lgs (laureati prima del 15 maggio 2008) L art. 32 comma 5 prevede l esenzione alla partecipazione dei Moduli A e B del corso RSPP per determinate classi di laurea come sotto indicato:..coloro che sono in possesso di laurea in una delle seguenti classi: L7, L8, L9, L17, L23, di cui al decreto del Ministro dell università e della ricerca in data 16 marzo 2007, pubblicato nel S.O alla G.U. n. 155 del 6 luglio 2007, o nelle classi 8, 9, 10, 4, di cui al decreto del Ministro dell università e della ricerca scientifica e tecnologica in data 4 agosto 2000, pubblicato nel S.O alla G.U. n. 245 del 19 ottobre 2000, ovvero nella classe 4 di cui al decreto del Ministro dell università e della ricerca scientifica e tecnologica in data 2 aprile 2001, pubblicato nel S.O. alla G.U. n. 128 del 5 giugno 2001, ovvero di altre lauree riconosciute corrispondenti ai sensi della normativa vigente, sono esonerati dalla frequenza ai corsi di formazione di cui al comma 2, primo periodo. Ulteriori titoli di studio possono essere individuati in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano Anche in questo caso scatta l obbligo di aggiornamento quinquennale per il solo modulo B, come è stato recentemente sancito dalla conferenza stato regioni del 25 luglio 2012 Adeguamento e linee applicative degli accordi ex articolo 34, comma 2, e 37,comma 2, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e successive modificazioni e integrazioni Decorrenza dell aggiornamento per ASPP e RSPP esonerati ai sensi del comma 5 dell articolo 32 del d.lgs. n. 81/2008..In considerazione del fatto che anche tali soggetti, in caso di effettivo esercizio della funzione di ASPP o RSPP, sono obbligati ad effettuare l'aggiornamento quinquennale e che anche per essi, in caso di mancato adempimento di tale obbligo, scatterebbe la perdita della propria "operatività", recuperabile solo con il completamento dell'aggiornamento, si ritiene che in analogia a quanto previsto nell accordo sancito in Conferenza Stato-Regioni il
6 5 ottobre 2006 per gli esonerati dalla frequenza del modulo B, l obbligo di aggiornamento, per coloro che usufruiscono dell esonero ex articolo 32, comma 5, del d.lgs. n. 81/2008, decorre dalla data di entrata in vigore dello stesso e, cioè, a far data dal 15 maggio 2008 dovendo essere completato entro il 15 maggio In base quanto sopraindicato quindi l obbligo di aggiornamento alla data del 15 maggio 2013 si riferisce a coloro che hanno usufruito dell esenzione ai sensi del comma 5 dell art. 32, e che sono laureati prima del 15 maggio 2008 (sono esclusi coloro che si sono laureati prima di gennaio 2006 perché rientrano nel caso 2 (esenzione ai sensi della Conferenza Stato Regione del 26 gennaio 2006) Caso 4: Aggiornamento per chi ha seguito un corso RSPP modulo C con esenzione ai sensi del comma 5 articolo 32 del D.Lgs (laureati dopo il 15 maggio 2008) Adeguamento e linee applicative degli accordi ex articolo 34, comma 2, e 37,comma 2, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e successive modificazioni e integrazioni Decorrenza dell aggiornamento per ASPP e RSPP esonerati ai sensi del comma 5 dell articolo 32 del d.lgs. n. 81/2008..Invece, per coloro che abbiano conseguito una delle lauree indicate nel sopra citato articolo 32, comma 5, del d.lgs. n. 81/2008, successivamente alla data del 15 maggio 2008, si precisa che in tale caso costituisce riferimento, per l individuazione della decorrenza del quinquennio entro cui terminare l aggiornamento, la data di conseguimento della laurea
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References: art. 32
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