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Timestamp: 2020-07-04 14:10:30+00:00

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ds 94 | Comisión Europea | Contaminación
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DECRETO SUPREMO No. 94 DE 1995, MINISTERIO SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA (DO 26.10.1995)
Santiago, 15 de Mayo de 1995.- Hoy se decretó lo que sigue:
Núm. 94.- Visto: Lo dispuesto en la Ley 19.300, de 1994, en sus artículos 32 y 44 y, teniendo presente las facultades que me confiere el artículo 32 número 8 de la Constitución Política de la República
Art. 1. El procedimiento para la elaboración de los Planes de Prevención y de Descontaminación, y su proposición a la autoridad para su establecimiento, conforme a lo dispuesto en el inciso final del artículo cuarenta y cuatro de la Ley 19.300, se sujetará a las normas del presente reglamento.
Art. 2. El Plan de Descontaminación es un instrumento de gestión ambiental que tiene por finalidad recuperar los niveles señalados en las normas primarias y/o secundarias de calidad ambiental de una zona saturada.
Art. 3. La elaboración de los Planes de Prevención y de Descontaminación corresponderá a la Comisión Nacional del Medio Ambiente, en adelante la Comisión, y comprenderá las siguientes etapas: desarrollo de estudios científicos, análisis técnico y económico, consultas a organismos competentes, públicos y privados, análisis de las observaciones formuladas. Todas estas etapas tendrán una adecuada publicidad.
Art. 4. El Director Ejecutivo de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, en adelante el Director, podrá previa aprobación del Consejo Directivo, crear Comités Operativos que intervengan en la determinación de los Planes de Prevención y de Descontaminación.
Cada Comité, de conformidad con lo establecido en el inciso 1º del artículo 77º de la Ley, estará constituido por representantes de los ministerios, servicios y demás organismos competentes, según el tipo de norma. Tales representantes serán designados por el Director, a propuesta de los servicios respectivos y previa aprobación del Consejo Directivo.
Art. 5. La elaboración del Plan de Prevención o de Descontaminación dará origen a un expediente, que contendrá las resoluciones que se dicten, la consultas evacuadas, las observaciones que se formulen, y todos los datos y documentos relativos a la elaboración del plan.
PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACION DE LOS PLANES DE PREVENCION Y DE DESCONTAMINACION
Del procedimiento para la preparación del anteproyecto de Plan de Prevención y de Descontaminación
Art. 6. La preparación de un Plan de Descontaminación o de Prevención se iniciará, una vez que se haya dictado el respectivo decreto que declara una zona específica del territorio como saturada o latente, mediante resolución del Director. Dicha preparación durará como máximo ciento veinte días.
La resolución a que se refiere el inciso anterior, deberá contener a lo menos, lo siguiente:
a) La zona geográfica del territorio en la cual se aplicará, la que corresponderá a aquella declarada
previamente como zona saturada o latente.
Cualquier persona, hasta la fecha límite indicada, podrá aportar antecedentes técnicos, científicos, sociales y económicos sobre la zona latente o saturada. Dichos antecedentes deberán entregarse por escrito a la Comisión o a las Comisiones Regionales del Medio Ambiente respectivas.
Del desarrollo de estudios científicos
Art. 7. Una vez determinados cuáles serán los estudios científicos y los antecedentes preparatorios necesarios para la formulación del plan, el Director Ejecutivo los encargará y establecerá una fecha límite para su presentación, la que en ningún caso podrá ser inferior a los sesenta días.
Los estudios y antecedentes a que se refiere el inciso anterior, deberán informar sobre las siguientes materias:
a) Los tipos y la ubicación de fuentes emisoras, puntuales, difusas y/o móviles que impactan en el área.
La estimación del impacto negativo en la salud de la población afectada por la contaminación.
Las características generales, físicas, químicas, microbiológicas del o los medios receptores y/o
e) Los demás instrumentos de gestión ambiental y otros instrumentos de estímulo a acciones de
mejoramiento ambiental que podrían utilizarse, tales como normas de emisión y permisos de emisión
transables; y
f) La estimación del impacto social y económico de la utilización de tales instrumentos.
De la etapa de análisis técnico y económico
Art. 8. Transcurrido el plazo de sesenta días establecido en el inciso 1º del artículo 7º, el Director encargará un análisis general del impacto económico y social del plan, que deberá ser evacuado en un plazo de cuarenta días.
De la etapa de consulta a organismos competentes públicos y privados
Art. 9. Elaborado el anteproyecto de plan, el Director lo aprobará mediante resolución, que ordenará también someterlo a consulta.
Art. 10. Efectuada la publicación a que se refiere el artículo anterior, el Director solicitará por escrito la opinión sobre el anteproyecto de plan al Consejo Consultivo y a las respectivas Comisiones Regionales del Medio Ambiente.
Art. 11. Los informes que emitan el Consejo Consultivo y las Comisiones Regionales del Medio Ambiente respectivas, deberán ser evacuados dentro del plazo de sesenta días, contados desde la publicación en el Diario Oficial. Dichos informes serán fundados, y en ellos se dejará constancia de los votos disidentes.
Art. 12. Dentro del plazo de sesenta días, contado desde la publicación de la resolución que aprueba el anteproyecto, cualquiera persona, natural o jurídica, podrá formular observaciones.
De la etapa de análisis de la observaciones formuladas
Art. 13.- Dentro de los treinta días siguientes de vencido el plazo a que se refiere el artículo doce de este reglamento, el Director en base a los antecedentes contenidos en el expediente y a las observaciones formuladas en la etapa de consulta, propondrá al Consejo Directivo el proyecto definitivo de Plan de Prevención o de Descontaminación.
Art. 14. Aprobado por el Consejo Directivo el proyecto definitivo de Plan de Prevención o de Descontaminación, será sometido a la consideración del Presidente de la República para su decisión.
DEL CONTENIDO DE LOS PLANES DE PREVENCION Y DE DESCONTAMINACION
Del Plan de Descontaminación
Art. 15. El Plan deberá contener los antecedentes y la identificación, delimitación y descripción del área afectada, una referencia a los datos de las mediciones de calidad ambiental que fundaron la respectiva declaración de zona saturada y los antecedentes relativos a las fuentes emisoras que estuvieren impactando en dicha zona.
Además, dicho plan deberá contener, a lo menos las siguientes materias:
a) La relación que exista entre los niveles de emisión totales y los niveles de contaminantes a ser
c) El aporte porcentual de las distintas fuentes a la emisión total; y
d) La proporción en que deberán reducir sus emisiones las fuentes responsables de la emisión de los
contaminantes. En todo caso, el plan deberá señalar el límite máximo admisible de emisión para cada
contaminante regulado.
El Plan establecerá el instrumento de gestión ambiental correspondiente para el caso de fuentes difusas no puntuales;
e) La indicación de los responsables de su cumplimiento; y
f) La identificación de las autoridades a cargo de su fiscalización.
Sea que las mediciones obtenidas correspondan a programas de medición y control realizados por organismos públicos competentes, o que dichas mediciones hayan sido efectuadas por instituciones privadas cuyos resultados hayan sido certificadas por los organismos públicos competentes, deberán sujetarse a las metodologías y/o procedimientos de medición que establezcan tales órganos. Se podrá proponer metodologías y/o procedimientos de homologación en aquellos casos en que exista discrepancia en la determinación de algún factor;
g) Los instrumentos de gestión ambiental que se usarán para cumplir sus objetivos. En especial, el plan
considerará la formulación de un plan operacional para enfrentar los episodios críticos de contaminación;
la ejecución de acciones de cooperación pública; de programas de educación y difusión ambiental.
Con todo, el plan podrá considerar otros instrumentos de estímulo a acciones de mejoramiento y reparación ambientales;
h) La proposición, cuando sea posible, de mecanismos de compensación de emisiones;
i) Un cronograma de reducción de emisiones y de entrada en vigencia de los instrumentos ya descritos.
j) La estimación de sus costos y beneficios económicos y sociales, desde el punto de vista de la población,
ecosistemas o especies protegidos; de los emisores y del Estado.
k) Las condiciones que exigirá la Comisión para el desarrollo de nuevas actividades en el área geográfica
en que se esté aplicando el plan; y
l) Un programa de verificación del cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en el
Art. 16. La Comisión, apoyada en los resultados del programa de verificación señalado en el artículo precedente y en los informes, podrá proponer la actualización de las acciones del plan.
De los Planes de Prevención
Art. 17. El plan deberá contener los antecedentes y la identificación, delimitación y descripción del área afectada, los datos de las mediciones que fundaron la respectiva declaración de zona latente y los antecedentes respecto de las fuentes que están impactando en dicha zona.
Además, dicho plan deberá contener, a lo menos, las siguientes materias:
a) La relación existente entre los niveles de emisión totales y los niveles de contaminantes a ser
b) La indicación de los responsables de su cumplimiento;
c) La identificación de las autoridades a cargo de su fiscalización.
Sea que las mediciones obtenidas correspondan a programas de medición y control realizados por organismos públicos competentes, o que dichas mediciones hayan sido efectuadas por instituciones privadas cuyos resultados hayan sido certificados por los organismo públicos competentes, deberán sujetarse a las metodologías y/o procedimientos de medición que establezcan tales órganos. Se podrá proponer metodologías y/o procedimientos de homologación en aquellos casos en que exista discrepancia en la determinación de algún factor;
d) Los instrumentos de gestión ambiental que se usarán para cumplir sus objetivos;
e) La proposición, cuando sea posible, de mecanismos de compensación de emisiones;
f) Un cronograma de entrada en vigencia de los instrumentos ya descritos;
g) La estimación de sus costos y beneficios económicos y sociales. En especial la evaluación de los costos
y beneficios para la población, ecosistema o especie directamente protegidas por las normas que dan
origen al plan;
h) Las condiciones que exigirá la Comisión para el desarrollo de nuevas actividades en el área geográfica
en que se esté aplicando el plan, y
i) Un programa de verificación del cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en el
Art. 18. La Comisión, apoyada en los resultados del programa de verificación señalado en el artículo precedente y en los informes, podrá proponer la actualización de las acciones del plan.
Art. 19. Los decretos supremos que establezcan planes de prevención o de descontaminación, serán reclamables ante el juez de letras competente, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 49 y 50 de la Ley 19.300, por cualquier persona que considere que no se ajustan a dicha ley y a la cual le causen perjuicio.
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References: artículo 32
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