Source: https://interpretacje-podatkowe.org/kanalizacja/ibpp1-4512-886-15-bm
Timestamp: 2017-09-20 04:02:47+00:00

Document:
W zakresie opodatkowania odpłatnego przekazania kanalizacji deszczowej
IBPP1/4512-886/15/BMinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.) oraz § 2 i § 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. z 2015 r. poz. 643) - Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 9 listopada 2015 r. (data wpływu 10 listopada 2015 r.), uzupełnionym pismem z 25 stycznia 2016 r. (złożonym w tut. Organie w dniu 25 stycznia 2016 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania odpłatnego przekazania kanalizacji deszczowej - jest prawidłowe.
W dniu 10 listopada 2015 r. wpłynął do tut. organu ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania odpłatnego przekazania kanalizacji deszczowej.
Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 25 stycznia 2016 r. (złożonym w tut. Organie w dniu 25 stycznia 2016 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z 12 stycznia 2016 r. znak: IBPP1/4512-886/15/BM.
Wnioskodawca zwraca się z uprzejmą prośbą o wyrażenie wiążącej interpretacji słuszności lub niesłuszności stanowiska Wnioskodawcy w rozumieniu przepisów Ustawy o podatku od towarów i usług.
Jako inwestor prowadzący działalność deweloperską Wnioskodawca zajmuje się m.in. dostawą budynków stanowiących pierwsze zasiedlenie.
W ramach tej działalności na terenach nieuzbrojonych Wnioskodawca zmuszony jest dla wznoszonych budynków zapewnić m.in. dostęp do wody, kanalizację, energię elektryczną i gaz, które to media powinny zabezpieczać inne podmioty gospodarcze.
W ramach tej infrastruktury Wnioskodawca uzbroił „Osiedle” m.in. w sieć kanalizacji deszczowej. Po oddaniu tejże do użytku Wnioskodawca wystąpił do Urzędu Miasta o odpłatne przejęcie tej sieci za cenę poniesionych kosztów (w tym podatek VAT).
Ponieważ dwuletnia wymiana korespondencji w tej sprawie nie przyniosła rezultatu problemem zajął się Sąd Okręgowy, który 13 października 2015 r. zobowiązał, strony do zawarcia ugody. Pozwany Urząd Miasta jest skłonny wyrazić wolę nabycia własności przedmiotowych sieci, lecz kwestionuje ujęcie w żądanej kwocie naliczenie podatku VAT.
Spółka jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.Dokonała zgłoszenia rejestracyjnego podatnika podatku od towarów i usług do Urzędu Skarbowego i w dniu 8 czerwca 1993 r. otrzymała potwierdzenie rejestracji i Spółka otrzymała numer identyfikacyjny.
Wnioskodawca jest developerem, który buduje mieszkania na terenie miasta Wadowic. Pozwolenie na budowę zawiera w sobie również nałożone obowiązki w zakresie budowy infrastruktury takiej jak media (w tym kanalizacja sanitarną i deszczową) parkingi i drogi.Wnioskodawca otrzymał z Urzędu Miasta warunki odprowadzenia wód opadowych do kanalizacji miejskiej, na podstawie których ww. kanalizacja została wybudowana.Zgodnie z art. 33.2 do wniosku o pozwolenie na budowę należy dołączyć projekt budowlany wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi. Obowiązek zatem wynika z prawa budowlanego i pozwolenia na budowę .
Nie została zawarta żadna umowa z Gminą o budowanie kanalizacji deszczowej, ale prowadzone były rozmowy z Urzędem Miasta na temat przejęcia wybudowanej przez Wnioskodawcę kanalizacji; Wnioskodawca przygotował i przekazał do Urzędu Miasta projekt umowy przejęcia, ale Urząd Miasta tej umowy nie podpisał.
Na pytanie tut. Organu „Czy z ww. umowy/porozumienia wynikało, że Wnioskodawca wybuduje kanalizację deszczową z własnych środków, a następnie Urząd Miasta zwróci te nakłady, jeśli tak to w jaki sposób, jeśli nie to dlaczego”, Wnioskodawca odpowiedział: „Bezprzedmiotowe w związku z odpowiedzią na pkt 3”.
Na pytanie tut. Organu „Czy z ww. umowy/porozumienia wynikało w jaki sposób będzie odbywał się fakt ukończenia budowy kanalizacji deszczowej, rozpoczęcia jej eksploatacji”, Wnioskodawca odpowiedział: „ Bezprzedmiotowe w związku z odpowiedzią na pkt 3”.
Budowa kanalizacji deszczowej została zakończona protokołem odbioru końcowego w dniu 12 grudnia 2013 r. Przekazującym był wykonawca Przedsiębiorstwo R. Urząd Miejski otrzymał również komplet dokumentacji odbiorowej.
Zgodnie z ustalonym orzecznictwem i wykładnią art. 31 ust. 1 ustawy z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków stanowi podstawę do przekazania urządzeń które zostały wybudowane przed wejściem w życie ww. ustawy. Decyduje o tym usytuowania art. 31 w rozdziale 7 ustawy „Przepisy przejściowe i końcowe”.
UM nie ponosił żadnych wydatków związanych z budową kanalizacji deszczowej.
Pierwotne żądanie to wniosek o zasądzenie kwoty 252.466,10 zł z tytułu zwrotu nakładów poniesionych przez Wnioskodawcę na wybudowanie kanalizacji deszczowej. W trakcie procesu Wnioskodawca zmienił roszczenie i żądał nakazania Gminie złożenia oświadczenia woli o zakupie od Wnioskodawcy wymienionej w pozwie kanalizacji deszczowej za kwotę 205.256,99 zł powiększonej o podatek VAT w wysokości 23% tj. o kwotę 47.209,11 zł, łącznie za kwotę 252.466,10 zł.
Podstawę prawną do żądania Wnioskodawcy stanowi art. 49 § 2 Kodeksu Cywilnego.
W dniu 14 stycznia 2016 r. strony zawarły przed Sądem Okręgowym ugodę sądową. Ze względu na to, że nie upłynął jeszcze czas uprawomocnienia się postanowienia o umorzeniu postępowania w związku z zawarciem ugody Wnioskodawca nie dysponuje jeszcze wypisem z protokołu rozprawy zawierającym przedmiotową ugodę.
Przy budowie ww. kanalizacji deszczowej Wnioskodawcy przysługiwało prawo do odliczania podatku naliczonego.
Kanalizacja deszczowa jest trwale związana z gruntem.
Oddanie do użytkowania ww. kanalizacji nastąpiło w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu z chwilą zawarcia ugody w dniu 14 stycznia 2016 r.
PKOB obejmuje obiekty budowlane przez które rozumie się konstrukcje połączone z gruntem w sposób trwały, wykonane z materiałów budowlanych elementów składowych będące wynikiem prac budowlanych.
Sieć kanalizacji deszczowej stanowi budowlę zgodnie z art. 3.3 i 3a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane Dz.U. z 20l3 r. Budowlą jest min. obiekt liniowy określony według PKOB : kanalizacja 2223. Budowle spełniają definicję towaru wynikającą z art. 5.1 pkt l, a ich sprzedaż stanowi dostawę towarów zgodnie z art. 43 ust. l pkt 10 lit a i art. 2 pkt 14. Urząd Miejski jest czynnym podatnikiem VAT.
Kanalizacja deszczowa do czasu podpisania ugody była własnością Wnioskodawcy, nie była przedmiotem najmu ani dzierżawy na rzecz innych podmiotów.
Wnioskodawca nie ponosił żadnych wydatków na ulepszenie ww. kanalizacji.
Czy należy naliczyć i odprowadzić podatek od towarów i usług w fakturze za sieć kanalizacji deszczowej...
Zdaniem Wnioskodawcy, stanowisko Wnioskodawcy o słuszności naliczenia podatku VAT w fakturze za sieć kanalizacji deszczowej znajduje poparcie w postanowieniu art. 5 ust. 1 pkt 1. Budowla ta nie podlega również zwolnieniu od podatku VAT w świetle at. 43 ust.1 pkt 10 lit a.
Zatem fakturę wystawia sprzedawca będący podatnikiem podatku od towarów i usług, w celu udokumentowania dokonanej sprzedaży towarów lub świadczonych usług. Faktura jest dokumentem sformalizowanym (potwierdzającym zaistnienie określonej zaszłości gospodarczej).
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jako inwestor prowadzący działalność deweloperską zajmuje się m.in. dostawą budynków stanowiących pierwsze zasiedlenie.
W ramach tej infrastruktury Wnioskodawca uzbroił Osiedle m.in. w sieć kanalizacji deszczowej. Po oddaniu tejże do użytku Wnioskodawca wystąpił do Urzędu Miasta o odpłatne przejęcie tej sieci za cenę poniesionych kosztów (w tym podatek VAT).
Spółka jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Urząd Miejski jest czynnym podatnikiem VAT.
Budowa kanalizacji deszczowej została zakończona protokołem odbioru końcowego w dniu 12 grudnia 2013 r.
W trakcie procesu sadowego Wnioskodawca żądał nakazania Gminie złożenia oświadczenia woli o zakupie od Wnioskodawcy wymienionej w pozwie kanalizacji deszczowej za kwotę 205.256,99 zł powiększonej o podatek VAT w wysokości 23% tj. o kwotę 47.209,11 zł, łącznie za kwotę 252.466,10 zł.
W dniu 14 stycznia 2016 r. strony zawarły przed Sądem Okręgowym ugodę sądową.
Sieć kanalizacji deszczowej stanowi budowlę w rozumieniu ustawy Prawo Budowlane PKOB: kanalizacja 2223.
Aby można było mówić o pierwszym zasiedleniu, musi dojść do oddania budynku do użytkowania w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu, a za takie można rozumieć m.in. objęcie we władanie budynku, budowli lub ich części przez pierwszego nabywcę lub pierwszego użytkownika. Przedmiotowa nieruchomość winna być przejęta przez nabywcę do użytkowania. Wydanie przedmiotowego obiektu nabywcy winno nastąpić w ramach wykonania przez sprzedającego czynności podlegających opodatkowaniu.
W odniesieniu do planowanej dostawy ww. budowli (kanalizacji deszczowej), z opisu sprawy nie wynika, żaby po jej wybudowaniu przez Wnioskodawcę do takiego pierwszego zasiedlenia doszło. Budowa przez Wnioskodawcę ww. kanalizacji deszczowej została zakończona protokołem odbioru końcowego w dniu 12 grudnia 2013 r. a ww. kanalizacja do czasu podpisania ugody tj. do 14 stycznia 2016 r. była własnością Wnioskodawcy i nie była przedmiotem najmu ani dzierżawy na rzecz innych podmiotów. Wnioskodawca nie ponosił żadnych wydatków na ulepszenie ww. kanalizacji.
Zatem pierwszą czynnością podlegającą opodatkowaniu będzie dostawa (odpłatne przekazanie) ww. kanalizacji deszczowej, co nie pozwala na zastosowanie zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie cytowanego wyżej art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT, gdyż dostawa ta będzie dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia.
W związku z powyższym należy zbadać czy w tej sytuacji wystąpią przesłanki do zastosowania zwolnienia dla dostawy budynku i budowli na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o VAT. Aby dostawa mogła korzystać ze zwolnienia z ww. przepisu muszą być spełnione oba warunki określone tym przepisem łącznie.
Z wniosku wynika, że przy budowie ww. ww. kanalizacji deszczowej Wnioskodawcy przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Brak natomiast nakładów na ulepszenie ww. budowli w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym.
Wobec powyższego, dostawa ww. ww. kanalizacji deszczowej nie korzysta ze zwolnienia z podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o VAT.
Przepis ten nie będzie miał jednak zastosowania w przedmiotowej sprawie, gdyż z wniosku wynika, że Wnioskodawcy przy budowie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego, a budowa prowadzona była z zamiarem wykorzystania do czynności opodatkowanych.
Zatem ww. dostawa (odpłatne przekazanie kanalizacji deszczowej Urzędowi Miasta) podlega opodatkowaniu 23% stawką podatku VAT na podstawie art. 41 ust. 1 w związku z art. 146a pkt 1 ustawy o VAT. Tym samym Wnioskodawca wystawiając fakturę dokumentującą przedmiotową dostawę powinien uwzględnić w niej ww. podatek.
W związku z powyższym stanowisko Wnioskodawcy zawarte we wniosku, należało uznać za prawidłowe.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Kanalizacja > IBPP1/4512-886/15/BM

References: art. 14
 art. 33
 art. 31
 art. 31
 art. 49
 art. 3
 art. 5
 art. 43
 art. 2
 art. 5
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 41
 art. 146