Source: https://es.scribd.com/doc/129119500/Auxiliar-Adminitrativos-Supuestos-Practicos
Timestamp: 2019-04-20 21:26:38+00:00

Document:
Cargado por María Del Carmen Hernández García
CASO PRACTICO Se celebra una sesión extraordinaria del Pleno de la Diputación Provincial de V, convocada a solicitud de 10 diputados de esa Corporación
. La provincia de V tiene 800.000 habitantes. Estos 10 diputados presentaron la solicitud de la sesión extraordinaria el día 16 de mayo de 2002, pero el Presidente de la Diputación no había convocado la sesión solicitada el día 3 de junio. Así que la sesión se celebra el día 14 de junio de 2002. En el orden del día se encuentra un punto en el que se prevé debatir sobre la modificación de la calificación jurídica de un edificio considerado como bien de dominio público para pasar a considerarlo patrimonial. En el debate se leen los informes que se solici taron a los órganos correspondientes. Un Diputado, durante el debate, pide que se retire el expediente que se está debatiendo para que se incorporen más documentos e informes. Pero solamente votan a favor de la retirada 4 Diputados, por lo que la petición de retirada no prospera. Se procede a la votación por el sistema normal. Los votos fueron los siguientes: 15 diputados votaron a favor de la modificación de la calificación jurídica del bien de dominio público, 3 diputados se abstuvieron, un diputado había salido del Salón de Plenos de la Diputación Provincial y en el momento de las votaciones no había entrado todavía, el resto de los diputados no asistieron.
Si la sesión extraordinaria fue solicitada por 10 diputados, ¿fue correctamente solicitada? ¿Por qué? ¿Por qué se celebró el día 14 de junio exactamente? ¿A qué hora se celebraría ese Pleno? Si no ha convocado la sesión el Presidente, ¿quién notificaría la convocatoria de la sesión extraordinaria a los Diputados?
Cuando se habla de votación por el sistema normal, ¿a qué sistema se refiere? ¿En qué consiste? ¿Consideramos aprobado el acuerdo según los votos de los Diputados? ¿Por qué? ¿Cuál es la mayoría exigida en este caso?
¿A qué informes se refiere en el supuesto de hecho? ¿Eran necesarios en este caso? ¿Por qué?
¿Puede un diputado pedir la retirada de un expediente? ¿Por qué no prospera la petición de ese diputado de retirada del expediente?
. En primer lugar hay que ver cuántos diputados tiene esa Diputación Provincial. El número de Diputados correspondiente a cada Diputación Provincial se determina, según el número de residentes en cada provincia, conforme al baremo establecido en el artículo 204.1 de la Ley Orgánica 5/1985 de 19 junio, de Régimen Electoral General: ■ ■ ■ ■ Hasta 500.000 residentes .........................................25 diputados. De 500.001 a 1.000.000 .............................................. 27. De 1.000.001 a 3.500.000 .......................................... 31. De 3.500.001 en adelante............................................51.
Como la provincia de V tiene 800.000 habitantes, le corresponderá tener al Pleno de la Diputación Provincial de V 27 diputados. Por lo tanto, como señala el artículo 46.2 a) de la LBRL, el Pleno celebra sesión extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la Corporación, sin que ningún concejal pueda solicitar más de tres anualmente; en
este caso fue correctamente solicitada porque lo hicieron 10 diputados, que son más de la cuarta parte del número legal de miembros de la Corporación, que como hemos visto, es de 27.
En cuanto al día de celebración de la sesión del Pleno, el artículo 46. 2 a) de la LBRL también especifica que la sesión extraordinaria del pleno no podrá demorarse por más de quince días hábiles desde que fuera solicitada; si el Presidente no convocase el Pleno extraordinario solicitado por el número de diputados indicado, quedará automáticamente convocado para el décimo día hábil siguiente al de la finalización del plazo que hemos visto, a las doce horas. Por esto se llevó a cabo el día 14 de junio de 2002 porque la sesión extraordinaria fue solicitada el día 16 de mayo, por lo que el plazo de quince días hábiles terminaba el día 1 de junio y como no había sido convocado se entendía automáticamente convocado para diez días hábiles más tarde, es decir, el 14 de junio, a las 12 horas. Será notificada la convocatoria a los Diputados por el Secretario de la Diputación Provincial al día siguiente de la finalización del plazo de quince días citado antes (en este caso del 1 de junio), según se indica en el artículo 46.2 a). 2. El sistema normal de votación es la votación ordinaria, según el artícu lo 46.2 d) que dice que la adopción de acuerdos se produce mediante votación ordinaria, salvo que el propio Pleno acuerde, para un caso concreto, la votación nominal. La votación ordinaria consiste en manifestar por signos convencionales de asentimiento, disentimiento o abstención (art. 101 ROFRJEL). Al tratarse de un acuerdo de alteración de la calificación jurídica de los bienes de dominio público o comunales, la mayoría exigida para su aprobación es MAYORÍA ABSOLUTA del número legal de miembros de la Corporación, como señala el artículo 47.3 LBRL, que dice exactamente que es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación para la adopción de acuerdos en las siguientes materias: * Aprobación y modificación del Reglamento orgánico propio de la Corporación. * Creación y modificación o disolución de Mancomunidades y otras organizaciones asociativas, así como la adhesión a las mismas y la aprobación y modificación de sus Estatutos. * Transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones Públicas, así como la aceptación de las delegaciones o encomiendas de gestión realizadas por otras Administraciones, salvo que por ley se impongan obligatoriamente. * Cesión por cualquier título del aprovechamiento de los bienes comunales. * Concesión de bienes o servicios por más de cinco años, siempre que su cuantía exceda del 20% de los recursos ordinarios del Presupuesto. * Municipalización o provincialización de actividades en régimen de monopolio y aprobación de la forma concreta de gestión del servicio correspondiente. * Aprobaciones de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas o esperas, cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios de su Presupuesto, así como las operaciones de crédito previstas en el artículo 158.5 de la Ley 39/98 de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales. * * Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario. Los acuerdos que corresponda adoptar a la Corporación en la tramitación de los instrumentos de planeamiento general previstos en la legislación urbanística.
Enajenación de bienes, cuando su cuantía exceda del 20% de los recursos ordinarios de su Presupuesto.
La mayoría absoluta se entiende cuando los votos afirmativos son más de la mitad del número legal de miembros de la Corporación. En esta Diputación Provincial de V, como sabemos hay 27 diputados, así que la mayoría absoluta sería más de 13,5. Como los votos a favor han sido 15, el acuerdo está válidamente aprobado. 3. Siempre que se trate de asuntos sobre materias para las que se exija una mayoría especial será necesario el informe previo del Secretario y, en su caso, del Interventor o de quienes legalmente le sustituyan, como indica el artículo 54 del TRRL. En este caso, ya hemos visto que la mayoría necesaria era la mayoría absoluta así que, por lo tanto, los informes no serán necesarios, puesto que mayorías especiales son las denominadas mayorías cualificadas, por ejemplo, mayoría de 2/3, 3/5, etc. 4. Según el artículo 92 del ROFRJEL, cualquier Concejal podrá pedir durante el debate la retirada de algún expediente incluido en el orden del día, a efecto de que se incorporen al mismo documentos o informes y también que el expediente quede sobre la mesa, aplazándose su discusión para la siguiente sesión. Aunque se cita solamente a los Concejales, se traslada también al ámbito de la Diputación Provincial, ya que el artículo 92 del ROFJEL se incluye entre los artículos que regulan en general el funcionamiento de los órganos colegiados de las Entidades Locales (Diputaciones Provinciales, Ayuntamientos, etc.). Además, en sus Reglamentos Orgánicos, cada Diputación podrá prever esta posibilidad de sus Diputados Provinciales. Así que es perfectamente posible que un diputado, como en este caso, solicite la retirada del expediente para que se incorporen documentos, etc., pero para que esa petición hubiese sido aprobada y, por lo tanto, no hubiese habido lugar a votar la propuesta de acuerdo, la mayoría exigida es la mayoría simple. Según el artículo 47 de la LBRL, la mayoría simple se produce cuando los votos afirmativos son más que los negativos. En este caso, los votos a favor solo han sido 4o, así que parece ser que no se ha dado esa mayoría simple, por eso no prospera la petición de retirada. Legislación: ■ Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administración Común. ■ ■ Ley 7/1985 de 2 de abril, de Ley de Bases Régimen Local. RD 2568/1986 de 28 de noviembre, de Régimen de Organización y Funcionamiento de Régimen Jurídico Entidades Locales. ■ Ley Orgánica 5/1985 de 19 de julio, de Régimen de Elecciones Generales. ■ RD Legislativo 781/1986 de 18 de abril, del Texto Refundido del Régimen Local.
fecha y firma del recurrente. etc. Podemos describir los hechos sucedidos. Señalar el tipo de recurso que se presenta (calificación del recurso). se cita el órgano al que va dirigido el recurso. Se pueden incluir otros datos que podemos considerar importantes para la identificación del que recurre. Peticiones que se realizan: * * Anulabilidad/Nulidad de pleno derecho del acto. haremos referencia a ello en el escrito para más seguridad). así como de su representante (si actúa mediante él. Determinar los argumentos jurídicos en que se basa el recurso (iremos citando las normas jurídicas en las que nos fundamentamos): * * Indicación de la legitimación del recurrente para interponerlo. procede el Recurso determinado que se presenta. el órgano a quien le corresponde resolverlo. * Lugar. así como el acto contra el que se recurre. Dependiendo del caso. Demostración de que el recurso se interpone dentro del plazo establecido para ello. Fundamentos de los motivos de Nulidad o Anulabilidad del acto recurrido.). Edad. N° del Documento Nacional de Identidad. por lo tanto. antes de la fecha. así como la alegación de que el acto pone o no fin a la vía administrativa y. .Caso practico Redacción del recurso potestativo de reposición En primer lugar. indemnizaciones pertinentes. es decir. se pueden añadir otras pretensiones como a suspensión de la ejecución del acto recurrido hasta que se resuelva el recurso. etc. * Lugar a efectos de la notificación (esto también se puede indicar al final. pero generalmente se cita encabezando el recurso. En segundo lugar. se indican los datos personales de quien recurre. (nota: siempre que acompañemos documentos a una solicitud del tipo que sea. También puede invocarse el final del escrito en lugar de al principio. Podríamos aportar una copia de la notificación del acto para apoyar este argumento. claro): * * * * Nombre y apellidos.
.................... según el Reglamento de Régimen Disciplinario....D........................ q u e f alt ó injustificadamente un día a su puesto de trabajo................. *.... El Alcalde le impuso por ello una sanción el día 21 de febrero de 2002.............. * Los hechos ocurridos fueron los que a continuación se exponen: * 1°. n° de tel éfo no ...... acuerdo................. a .. *...) se tenga po r inter puesto y se dec la r e (l a Nul ida d o Anul a bilida d) del acto rec urrido ......... * 2°... calle......................... Extraordinario de Revisión).../Dña ...... puesto de traba jo...................... fa x ... con n° de DNI .... * Así pues... Alcalde del Municipio de X............ que deberá ser evacuado en todo caso.. * * Candela no estaba de acuerdo con la resolución del Alcalde por lo que interpuso un Según el RD 33/86 y la Ley 30/84...... * (los hechos podemos exponerlos si nos conviene hacerlo)....... c o r r eo el ec tr ó ni c o ........ como falta leve. El acto por el que se sanciona la conducta decía que se consideraba una falta grave..... Tercero.... n° ........... etc . * Basamos este recurso (de Alzada...................... La sanción por una falta grave puede ser de suspensión de funciones................ etc......... * * como interesado/a según lo dispuesto en el artículo 31 de la LRJAP y PAC. Municipio de X.......... *.)... del municipio X... de años de edad.. * Además...................... ya que h a s i d o u n a c t o d i c t a d o p o r u n ó r g a n o m a n i f i e s t a m e n t e i n c o m p e t e n t e p o r ra zón de materia o de ter ritorio ).. * 3°.... de 2002.......... n o t i f ic a c ió n pe r s o na l ) e n (su do mic ilio par ticula r....)....................../Dña * .. D................ Segundo.................. con domicilio en la *.... resolución......... ................Ejemplo de recurso * Al Sr.... por el que (contenido del acto........ ....... te l é f o n o ... * Firma: * Supuesto de hecho * C a n de l a e s u n a f u n ci o n ar i a de l A y u n t am i e n t o de A .. contra (el acto administrativo....) dictado por (el órgano que lo haya dictado).................... indic a a efec to s de l a no tific a ció n............... Potestativo de Reposición... teniendo en c uenta to do lo a nteri or se sol icita que este r ec ur so ( de Al za da....... interpone recurso (de Alzada.............. Candela nunca ha tenido conocimiento de que existiese un expediente ....... * Para la imposición de sanciones por faltas leves no será necesaria la previa instrucción del expediente.... ... *. Primero * rec urrido no es el órga no competente ya que según el artíc ulo x de la Ley L. salvo el trámite de audiencia al interesado.. Reposición... etc..... por l o que de ac u er do co n lo dispuesto en el artículo 62 de la LRJAP y PAC............... el acto incurre en Nulidad Absoluta.... la co mpetenc ia está a tr ib uida a l ór ga no z........ .... por lo que la sanción impuesta era la suspensión de funciones durante un mes.... etc....... c o mo medio pr efer ente ( c o r r e o c er t i fi c a d o .. Esta resolución del Alcalde le fue notificada a Candela el día 27 de febrero de 2002............. * La sanción correspondiente a una falta leve es el apercibimiento............. la falta injustificada de asistencia por un día es calificada recurso el día 4 de marzo de 2002... Extraordinario de Revisión) en los siguientes (Por ejemplo: el órgano que dictó el acto administrativo argumentos jurídicos: *......... fecha en la que fue dictado...
aplicando el artículo 63. la sanción impuesta a Dña. por el Alcalde del Ayuntamiento de A por la que se impone a Dña. funcionaria del Ayuntamiento de A. según el artículo 14 del RD 33/86 de 10 de marzo. Candela nunca ha podido aportar su versión de los hechos. que señala que son anulables los actos de la Administración que incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico. Por lo tanto. nunca se le ha dado audiencia. Sin embargo. cometió una falta de asistencia el día 12 de febrero de 2002. Candela fue de suspensión de funciones. Dña. Las faltas leves solamente podrán ser corregidas con la sanción de apercibimiento. con domicilio en la calle X.. Segundo: el artículo 18.disciplinario. Dña. Los hechos ocurridos fueron los que a continuación se exponen: 1o. aplicable a los funcionarios de Entidades Locales. Candela no ha tenido conocimiento en ningún momento de que existiese un expediente disciplinario a este respecto. contra la resolución adoptada el día 21 de febrero de 2002. 2 o.F.. de Régimen Disciplinario de los Funcionarios de la Administración del Estado. Dña. se tenga por interpuesto y puesto que se trata de un acto nulo. Candela M. por lo que se produce una situación de indefensión para Dña. sanción que corresponde a una falta grave. En este caso el único procedimiento establecido por la normativa aplicable es que se produzca el trámite de audiencia.F. Candela M. como interesada según lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 30/92. Candela una sanción disciplinaria de suspensión de funciones. en el que se establece que serán nulos de pleno derecho los actos dictados total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido.1 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre. indica a efectos de la notificación.F. Candela. se declare la nulidad del mismo. Basamos este Recurso Potestativo de Reposición en los siguientes argumentos jurídicos: Primero: La falta injustificada de asistencia al puesto de trabajo es una falta calificada como leve por el artículo 8 del RD 33/86 de 10 de marzo. * Redactar el recurso que Candela presentó. Candela M. Nunca se le ha notificado un pliego de cargos. Invocamos la aplicación del artículo 62 de la Ley 30/92. Dña. la notificación personal en su domicilio. indicado en el encabezamiento de este recurso. falta por la que el día 21 de febrero de 2002 se le impuso una sanción de suspensión de funciones durante un mes. se da una causa de anulabilidad. con n° de DNI 386829875 V. trámite omitido por la autoridad competente. . como medio preferente. etc. en ningún momento se le ha notificado o indicado que pudiese aportar su versión de los hechos y en ningún momento ha podido defenderse o hacer alegaciones en su descargo. incluso la desviación de poder. teniendo en cuenta todo lo anterior se solicita que este Recurso Potestativo de Reposición. salvo en trámite de audiencia que deberá ser evacuado en todo caso. del municipio B. de 33 años de edad. n° 3. interpone recurso POTESTATIVO DE REPOSICIÓN. según el artículo 16 del RD 33/86. Así pues.2 del RD 33/86 señala que para la imposición de sanciones por faltas leves no será necesaria la previa instrucción del expediente..
Se señalan los recursos que proceden contra este acto y ante qué órgano deben interponerse. día y fecha en que se dictó el acto... Órgano y firma del órgano competente para resolver EJEMPLO: SERVICIO DE INSPECCIÓN Y TRIBUTOS DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE M En el municipio de N. 2. Acto administrativo. ante el Presidente (o Pleno. indicando seguidamente si este acto pone o no fin a la vía administrativa. en su caso. recurso de alzada en el plazo de un mes............) Lugar. C. el acuerdo que se transcribe a continuación: ... de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. sin perjuicio de que pueda interponer cualquier otro recurso que considere más pertinente a su derecho.. a 4 de marzo de 2002. n°132. con fecha 5 de junio de 2002... sobre el Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El Servicio de Inspección y Tributos de la Diputación Provincial de M. a 5 de julio de 2002 Sra........ cualquier otro recurso que estimen procedente.. P°Goya. cabe interponer.Municipio de A. N. .... en relación con la solicitud presentada por Dña. de Régimen Disciplinario de los Funcionarios de la Administración del Estado..F.. 4) Texto íntegro de la resolución.. Pilar T...... 3) Nombre y apellidos de la persona a la que va dirigida la Notificación (también se pueden incluir otros datos del interesado). en redacción dada por la Ley 4/99 de 13 de enero. Dña. Pilar T. especificando que pueden ejercitar. ■ RD 33/1986 de 10 de marzo..... Formato de una notificación 1) Órgano o Entidad de la que proviene el acto que se notifica. ha tomado.. según el caso) de la Diputación Provincial de M. (acuerdo tomado) Contra este acto que no pone fin a la vía administrativa. ■ Ley 30/1992 de 26 de noviembre.. provincia de M... Candela M... así como el plazo para presentarlos. en los términos establecidos en el artículo 114 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre. C.
El presente acto pone fin a la vía administrativa y podrá ser impugnado ante el juzgado de lo contenciosoadministrativo de Z.. Ley 29/1998 de 13 de julio. en el municipio Z.. Ayuntamiento de Z. el órgano competente del Ayuntamiento de Z.. Jesús A. Jesús A.: Supuesto de hecho D.. de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 de la Ley de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa. Redactar la notificación. C/ Ramón y Cajal. 50. solicita el día 21 de febrero de 2002. a 15 de marzo de 2002 Sr. el día 21 de febrero de 2002. Fdo. Ley de Bases de Régimen Local. Jesús A. de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa. de conformidad con el artículo 21.El responsable del Servicio de Inspección y Tributos de la Diputación Provincial de M.1 q) de la Ley 7/1985 de 2 de abril. El día 15 de marzo de 2002.. Jesús habrá recibido en su domicilio. el Alcalde de Z. Caso practico . un permiso de obras para edificar un unifamiliar en un terreno de su propiedad. Adjunta los documentos exigidos junto con la solicitud.. vecino del municipio de Z. Z En relación a la licencia municipal de obras solicitada por D. ■ ■ Ley 7/1985 de 2 de abril. en el plazo de dos meses a contar a partir del día siguiente al de recepción de la presente notificación. Del mismo modo podrá también interponer cualquier otro recurso que considere más pertinente a su derecho. en la calle Ramón y Cajal. D. n° 23. En Z.374. n° 23. CP: 50374. resuelve concederle la licencia. El Alcalde de Z. Redacta la notificación que D. resuelve otorgar la licencia de obras.
todos los sábados por la mañana. y la supera obteniendo el puesto. * El personal al servicio de las Corporaciones Locales y de los Organismos de ellas dependientes. Amelia no piensa optar por uno de los dos puestos de trabajo en el sector público. el reconocimiento de la compatibilidad del trabajo en el establecimiento comercial? ¿Por qué? ¿Por qué le aconseja a Amelia su hermana que vuelva a solicitar el reconocimiento de compatibilidad al Ayuntamiento de J. le aconseja que al menos solicite al Alcalde de J.Amelia trabaja en la Diputación Provincial de N. sin que medie ningún contrato. durante 5 horas. el reconocimiento de compatibilidad del puesto de trabajo en el establecimiento comercial de su amiga. ¿Se podía otorgar. Se presenta a una plaza también de Auxiliar Administrativo en el Ayuntamiento de J. su hermana. de sus Entidades Gestoras . Amelia tiene el reconocimiento de la compatibilidad. La Ley 53/1984 de 26 de diciembre.. como Auxiliar Administrativa.. reconocimiento hecho por el órgano competente de la Diputación Provincial. ¿Deberá solicitar Amelia esa compatibilidad ante el Alcalde de J. * El personal al servicio de la Seguridad Social. como le sugiere su hermana? Y en cuanto a la colaboración de Amelia en la revista literaria. por parte de la Diputación Provincial de N. sin embargo. desde hace 5 años. con una revista literaria a la que envía poemas y cuentos para niños.. 1. ¿qué es lo que debería hacer al respecto? ¿Por qué? 1. ¿ocurrirá algo? 2.. * El personal que desempeñe funciones públicas y perciba sus retribuciones mediante arancel. establece en su artículo 2 que esta Ley se aplicará a: * El personal civil y militar al servicio de la Administración del Estado y de sus Organismos Autónomos. de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. que también es funcionaria. si ya estaba autorizada a desempeñarlo por la Diputación Provincial? 3. en un establecimiento comercial de una amiga suya. Amelia desempeña su actividad en la Diputación Provincial de N y además trabaja. También colabora. así como de sus Asambleas Legislativas y órganos institucionales. En el momento de tomar posesión de la plaza en el Ayuntamiento de J. Respecto a esta actividad. ¿Puede desempeñar Amelia en este caso los dos puestos de trabajo en el sector público? ¿Tiene razón en que puede no optar por uno de los dos puestos de trabajo? Si no opta por ninguno de ellos en el plazo establecido. Grupo D. * El personal al servicio de Entes y Organismos públicos exceptuados de la aplicación de la Ley de Entidades Estatales Autónomas. por un contrato laboral. ya que dice que puede no hacerlo. * El personal al servicio de las Administraciones de las Comunidades Autónomas y de los Organismos de ellas dependiente.
queda claro que se le aplica esta Ley de Incompatibilidades. incluida la Administración de Justicia. el trabajo de Amelia en el establecimiento comercial es una actividad incompatible con la actividad en el sector público. ya que como indica el artículo 14 de la Ley de Incompatibilidades. A los efectos de esta Ley.1 de la Ley de Incompatibilidades. según el artículo 10 de la citada Ley. hay que señalar que. de las Administraciones Públicas sea superior al 50 %. El restante personal al que resulte de aplicación el régimen estatutario de los funcionarios públicos Este personal que hemos citado no podrá compatibilizar sus actividades con el desempeño. en ese caso se entenderá que se opta por el nuevo puesto. al ser dos puestos de trabajo en el sector público de carácter incompatible. En principio. sino que ambos puestos son de auxiliar administrativo. salvo en los supuestos previstos en la propia Ley. por sí o mediante sustitución. * El personal al servicio de Entidades y Corporaciones de Derecho Público cuyos presupuestos se doten ordinariamente en más de un 50% con subvenciones u otros ingresos procedentes de las Administraciones Públicas. como señala el artículo 1 de la Ley de Incompatibilidades. por lo tanto. y en el puesto que venía desempeñando se pasa a la situación de excedencia voluntaria.y de cualquier otra Entidad u Organismos de la misma. laborales. según el artículo 3.). el ejercicio de actividades profesionales. se considera actividad en el sector público la desarrollada por los miembros electivos de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales. Amelia debería optar por uno de ellos dentro del plazo que hemos visto. * El personal que preste sus servicios en Empresas en que la participación del capital. Amelia es una funcionaria de una Corporación Local (Diputación Provincial de N.) y consigue una plaza para otra Corporación Local (Ayuntamiento de J. por los altos cargos y restante personal de los órganos constitucionales y de todas las Administraciones Públicas. Pero puede que no opte en ese plazo por ninguno de los dos. directa o indirectamente. de un segundo puesto de trabajo. y de los Entes. conforme señala el artículo 10 de la Ley de Incompatibilidades. . 2. * El personal al servicio del Banco de España y de las instituciones financieras públicas. No será posible la compatibilidad entre ambos. En este caso. Respecto a la compatibilidad de los dos puestos a desempeñar en el sector público. Quienes accedan por cualquier título a un nuevo puesto del sector público que con arreglo a la Ley de Incompatibilidades resulte incompatible con el que vinieran desempeñando habrán de optar por uno de ellos dentro del plazo de toma de posesión. Organismos y Empresas de ellas dependientes entendiéndose comprendidas las Entidades colaboradoras y las concertadas de la Seguridad Social en la prestación sanitaria. mercantiles o industriales fuera de las Administraciones Públicas requerirá el previo reconocimiento de compatibilidad. cargo o actividad en el sector público. Está claro que ninguno de los dos puestos de trabajo que Amelia tiene en el sector público se comprende dentro de las funciones docentes o sanitarias. el personal comprendido en su ámbito de aplicación solo podrá desempeñar un segundo puesto de trabajo o actividad en el sector en los supuestos previstos en esa Ley para las funciones docente y sanitaria y en las condiciones señaladas en la citada Ley.
Entes y Empresas Públicas.. CASO PRACTICO El Pleno de la Diputación Provincial de S. en el Salón de Plenos del Palacio de la Diputación Provincial para celebrar una sesión ordinaria. previo informe en su caso. el artículo 1.2 de la misma Ley. La resolución motivada reconociendo la compatibilidad o declarando la incompatibilidad. que se dictará en el plazo de 2 meses. incluido el Presidente. científica y técnica. así que podría reconocerse la compatibilidad. ya que este queda sin efecto automáticamente al cambiar de puesto de trabajo en el sector público. concreta que el desempeño de un puesto de trabajo por el personal incluido en el ámbito de esta Ley será incompatible con el ejercicio de cualquier cargo. recogida en el artículo 19 de la ley. tras aprobar el acta de la sesión anterior.000 habitantes. a las 19:30 horas.. Tres de los miembros de la Corporación no asisten (por encontrarse uno de ellos ingresado en el Hospital Provincial y dos de ellos por asuntos familiares). .En todo caso. público o privado. Y en el artículo 12. profesión o actividad. como ella dice. Por lo tanto. artística. Pero en este caso vemos que el horario no interfiere absolutamente nada. y es solo de 5 horas los sábados. de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. se reúne el día 5 de junio de 2002. La provincia de S. Ley 53/1984 de 26 de diciembre. corresponde al Pleno de la Corporación Local. En el apartado f) de este artículo se dice que queda exceptuada del régimen de incompatibilidades la producción y creación literaria. se acuerda concertar una operación de crédito por una cuantía acumulada en el ejercicio que excede del 10% de los recursos ordinarios de la Entidad Local. En este Pleno. tiene 430.3 de la Ley de Incompatibilidades. se establece que las actividades privadas que correspondan a puestos de trabajo que requieran la presencia efectiva del interesado durante un horario igual o superior a la mitad de la jornada semanal ordinaria de trabajo en las Administraciones Públicas solo podrán autorizarse cuando la actividad pública sea una de las enunciadas en esta Ley como de prestación a tiempo parcial. no deberá hacer absolutamente nada ya que es una actividad exenta del régimen de incompatibilidades. en primera convocatoria. pero el órgano al que debe solicitarla no será el Alcalde del Ayuntamiento de J. siempre que no se originen como consecuencia de una relación de empleo o de prestación de servicios. 3. de los Directores de los Organismos. Así que debe volver a solicitarlo. que pueda impedir o menoscabar el estricto cumplimiento de sus deberes o comprometer su imparcialidad o independencia. Acude también el Secretario de la Corporación. Respecto a la actividad de Amelia como colaboradora de la revista literaria. así como las publicaciones derivadas de aquellas. El resto de los diputados no asiste sin tener ninguna excusa para ello. por el artículo 14 de la Ley de Incompatibilidades. sino al Pleno del Ayuntamiento. el artículo 14 de la citada Ley señala que los reconocimientos de compatibilidad no podrán modificar la jornada de trabajo y horario del interesado y quedarán automáticamente sin efecto en caso de cambio de puesto en el sector público. Asisten a la sesión ordinaria del Pleno 20 diputados. la hermana de Amelia tiene razón en que debe solicitar la declaración de incompatibilidad. Así que tiene razón la hermana de Amelia cuando le dice que debería solicitar de nuevo el reconocimiento de la compatibilidad. Por otra parte.
. propietaria de una floristería que también se había presentado al proceso selectivo para conseguir el contrato de suministro......... recurso? Si la respuesta fuese afirmativa.. ¿es competencia del Pleno? ¿Se ha notificado a Ester dentro de plazo? ¿Puede Dña. ¿qué recurso sería el interpuesto? ¿Qué habrá alegado en este caso Le corresponden 25 Diputados a la Diputación Provincial de S. De 1. a favor de Dña.001 en adelante.. ¿Se celebró la sesión plenaria válidamente constituida según el número de asistentes? En cuanto al primer acuerdo tomado. se requiere.. Ester que será ella la que contratará con la Diputación Provincial el suministro de los arreglos florales. De 500.27..000....... De 3.....001 a 1.. establece como competencia del Pleno la concertación de operaciones de crédito cuya cuantía acumulada en el ejercicio económico exceda del 10% de los recursos ordinarios... Respecto al segundo acuerdo.. que nunca podrá ser inferior a tres. El Diputado que ha votado en contra... En todo caso se requiere la asistencia del Presidente y del Secretario de la Corporación o de quienes legalmente le sustituyan.. Silvia en este caso interponer algún concretamente? El número de Diputados que corresponde a cada Diputación Provincial se determina. Se tomó este acuerdo por unanimidad... Mariano H......... de Régimen Electoral General: * * * * Hasta 500.... 31.... y además acuden tanto el Presidente como el Secretario de la Corporación.. se supera la cifra mínima exigida....001 a 3... interpone un recurso contra el acuerdo del Pleno de la Diputación a este respecto.... El art... que le corresponderán cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento supere el 15% de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior.000.2 k) de la LBRL.. ¿se habría tomado el acuerdo correctamente? ¿Puede hacer algo D... es una competencia del Pleno recogida así por el artículo 33..... El día 11 de junio se notifica a Dña.000 residentes ....... según el artículo 90. por lo que la sesión estuvo válidamente constituida....... manifiesta su deseo de que conste el sentido de su voto...2.. 1 abstención y 1 en contra...... según el número de residentes en cada provincia...... por una duración de 3 años. 51. El día 12 de junio....1 del ROFRJEL.. salvo las de Tesorería... k) de la LBRL..... 25 diputados.......... Así que como asistieron 20 diputados y para que una sesión ordinaria esté válidamente constituida se exige un quórum de asistencia de 1/3 de los miembros..... la asistencia de un tercio del número legal de miembros de la Corporación. Ester. Otro de los asuntos tratados fue la concesión de un contrato de suministro de adornos florales para actos protocolarios de la Diputación Provincial. de forma ordinaria... Este quórum deberá mantenerse durante toda la sesión..... 1... Silvia.... Mariano H.....500..... Para estar válidamente constituida la sesión del Pleno.... para que su voto en contra conste? 2..... D.500. 33.000.. Dña....000.. ........1 de la Ley Orgánica 5/1985 de 19 de junio...... ¿corresponde la competencia al Pleno? Según los votos emitidos..Se procede a la votación del acuerdo........ según este artículo 204 de la LOREG. conforme a lo establecido en el artículo 204... y los votos obtenidos son: 18 votos a favor...
o en el plazo que señale el Presidente. por lo tanto. cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto y. la expresión de los recursos que procedan.2 de la Ley 30/92. es mayoría absoluta. y deberá contener el texto íntegro de la resolución.000. los 1. Según el artículo 34. que toda notificación deberá ser cursada dentro del plazo de diez días a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado.2 k) de la LBRL. En este caso. con indicación de si es o no definitivo en la vía administrativa. por lo que la atribución corresponde al Presidente de la Diputación. ya que el número legal de miembros es 25 como hemos visto. el acuerdo se tomó por el Pleno el día 5 de junio de 2002 y se le notificó el día 11 de junio de 2002. sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar. fue cursada dentro del plazo establecido para ello por la Ley 30/92. Mariano H. haciéndose así constar en el acta o uniéndose copia a la misma. En este caso se cumple la mayoría absoluta del número legal de miembros. y en todo caso. los 1. en su caso.1 k) de la LBRL. siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado. pero se hará constar nominalmente el sentido del voto cuando así lo pidan los interesados. y han votado a favor 18 diputados. Así que lo ha tomado el órgano que debería haberlo hecho. cuando sea superior a la cuantía señalada en esta letra l). referido a los recursos ordinarios del Presupuesto del primer ejercicio. se señala respecto a los órganos colegiados. ni la cuantía señalada. órgano ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos. en cualquier caso.000. de los negativos y de las abstenciones. siempre que aporte en el acto. cualquier otro que estimen procedente. lo hubiese sido si el tiempo del contrato de suministros hubiese sido superior a cuatro años. que en el acta figurará. y los plurianuales de duración inferior cuando su importe acumulado supere el porcentaje indicado. incluidas las de carácter plurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años. Asimismo. referido a los recursos ordinarios del Presupuesto del primer ejercicio.000 de pesetas.2 l) de la misma Ley señala que le corresponden al Pleno de la Diputación Provincial las contrataciones y concesiones de toda clase.000. sabemos por el artículo 58. pero en este caso la duración del contrato es de tres años.2 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre. a solicitud de los respectivos miembros del órgano. Así que vemos claramente que la adopción del segundo acuerdo no es competencia del Pleno. su abstención y los motivos que la justifiquen o el sentido de su voto favorable. el voto contrario al acuerdo adoptado. Y el artículo 33. incluidas las de carácter plurianual cuando su duración sea superior a cuatro años en todo caso.000. por supuesto que puede hacerlo ya que al redactar el acta.000 de pesetas. Ester del acuerdo tomado por el Pleno. La mayoría necesaria para aprobar operaciones financieras o de crédito cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto de la Entidad Local. cualquier miembro tiene derecho a solicitar la trascripción íntegra de su intervención o propuesta.1 h) del ROFRJEL. en cualquier caso. 2. . corresponden al Presidente de la Diputación las contrataciones y concesiones de toda clase. En cuanto a la notificación a Dña. según el artículo 47.En este caso se concierta una operación de crédito que correspondería al supuesto establecido en ese artículo 33. cuando su importe no supere el 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto ni. el texto que se corresponda fielmente con su intervención.3 g) de la LBRL. como prevé el artículo 109. En cuanto a la posibilidad de que D. consiga hacer constar el sentido de su voto. en las votaciones ordinarias se hará constar el número de votos afirmativos. Y en el artículo 27.
* Las de cualquier otra autoridad u órgano cuando así lo establezca una disposición legal. puedan resultar afectados por la resolución y se personen en el procedimiento en tanto no haya recaído resolución definitiva.2 de la LBRL se especifica que ponen fin a la vía administrativa las resoluciones de los siguientes órganos y autoridades: * Las del Pleno. * Las de las autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvan por delegación del Alcalde. lo que es causa de Nulidad Absoluta.1 de la Ley 30/92. así que está legitimada para interponer el recurso administrativo. concreta que los actos de las Administraciones Públicas son nulos de pleno derecho en los casos siguientes: * Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional. el recurso que puede interponer Dña. ya que como dice el artículo 109 c) ponen fin a la vía administrativa las resoluciones de órganos administrativos que carezcan de superior jerárquico. puesto que se presentó al procedimiento de concurrencia para poder contratar con la Administración ese contrato de suministro.1 de la Ley 30/92. Por el artículo 31. El recurso que procede contra los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa podrán ser recurridos potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los hubiera dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso -administrativo. individuales o colectivos. En el artículo 62. salvo que una Ley establezca lo contrario. Silvia es una interesada. Silvia es el Recurso Potestativo de Reposición o el Recurso Contencioso-Administrativo directamente si lo hubiese considerado oportuno. El acto dictado en este caso por el Pleno de la Diputación Provincial es un acto que pone fin a la vía administrativa. * Los que. Por lo tanto.1 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre. sin haber iniciado el procedimiento. Silvia habrá alegado que es un acto Nulo de Pleno Derecho. los Alcaldes o Presidentes y las Comisiones de Gobierno. Dña.Dña. Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como . salvo en los casos excepcionales en que una ley sectorial requiera la aprobación ulterior de la Administración del Estado o de la Comunidad Autónoma. * Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o el territorio. y además en el artículo 52. tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte. según el artículo 116. * Aquellos cuyos intereses legítimos. o cuando proceda el recurso ante estas en los supuestos del artículo 27. * * Los que tengan un contenido imposible. puesto que ha sido emitido por un órgano manifiestamente incompetente. del Presidente o de otro órgano cuyas resoluciones pongan fin a la vía administrativa.2 de la propia LBRL. se consideran interesados en el procedimiento administrativo: * Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos.
Ley de Bases de Régimen Local. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. corresponde al Estado. Junto con la solicitud presenta un proyecto técnico visado por el Colegio de Arquitectos y otras documentaciones que considera imprescindibles para conseguir la concesión de su pretensión. * * Ley 7/1985 de 2 de abril. sin más trámites. Reglamento de Organización y Funcionamiento del Régimen Jurídico de las Entidades Locales. * Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados. El Ayuntamiento. el día 3 de abril de 2002. * Ley Orgánica 5/1985 de 19 de junio. ¿Qué ocurre con la resolución tomada por el Ayuntamiento de A concediendo la autorización del aprovechamiento de las aguas minero-medicinales? ¿Por qué? ¿Supone algo el hecho de que ya se ha . no sabe qué puede ocurrir con el acto dictado el día 15 de marzo de 2002. El Ayuntamiento de A. * * Legislación: Ley 30/1992 de 26 de noviembre. Este manantial se encuentra en la finca de D. porque le ha notificado ya a D. Caso practico 6 En el término municipal de A existe un manantial que desde hace siglos se ha considerado entre los vecinos de la comarca como poseedor de propiedades medicinales. El Ayuntamiento de A reunido en Pleno.consecuencia de ésta. Real Decreto 2568/1986 de 28 de noviembre. un miembro de la Corporación Local informa al resto de la misma que en la Ley de Minas se establece que la autorización para el aprovechamiento de aguas minero-medicinales. que confirma lo advertido por el miembro de la Corporación Local. Sin embargo. Pedro y este solicita al Ayuntamiento de A un permiso para instalar en la finca un Balneario y aprovechar así las aguas del manantial. decide solicitar informe al órgano consultivo de la Comunidad Autónoma. unos días más tarde. ante esta revelación. Pedro la licencia para el aprovechamiento del manantial rápidamente. Pedro la concesión de la autorización 1. que previamente hayan sido declaradas como tales por el Ministerio de Industria. Ley Orgánica de Régimen Electoral General. * Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición. * Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición con rango legal. que piensa que puede ser una gran oportunidad para fomentar el empleo y atraer el turismo al municipio. el día 15 de marzo de 2002. concede a D. Este informe es evacuado el día 3 de abril de 2002.
En el caso de que la autorización la hubiera concedido el órgano competente del Estado. * Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición con rango legal. ¿tendría alguna transcendencia que se hubiera concedido de la misma forma y con los mismos trámites que lo ha hecho el Ayuntamiento? 3.notificado a D. que como hemos visto son dos supuestos recogidos expresamente en el artículo 62 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre. ¿qué podría hacer el Ayuntamiento? 4. declaración que efectuará el Ministerio de Industria a través de una resolución. ¿Qué debería hacer el Ayuntamiento cuando el día 3 de abril tiene el informe sobre el acto dictado el 15 de marzo de 2002? Y si hubiesen transcurrido 4 años desde que se dictó el acto. Pedro no se viese tan perjudicado? Teniendo en cuenta el artículo 62 de la Ley 30/92. son nulos de pleno derecho los siguientes actos de las Administraciones Públicas: * Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional. hacer desembolsos ¿podría hacer algo el Ayuntamiento de A para que D. * Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados. de Minas. ¿podría hacer lo mismo? ¿Por qué? ¿Podría el Ayuntamiento rectificar el acto? Y si se hubiese tratado simplemente de un error aritmético. Pedro ha sido notificado de la concesión de la autorización y de que había empezado a respecto al Balneario previsto por él. Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de esta. y como requisito previo a la autorización de aprovechamiento se exige la declaración de la condición de mineral. Hemos de decir que el procedimiento para conceder el aprovechamiento de unas aguas minero-medicinales se establece en la Ley 22/73 de 21 de julio. Pedro la decisión? 2. . * Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición. * Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o el territorio. El acto administrativo del día 15 de marzo de 2002 es NULO DE PLENO DERECHO. ya que es un acto dictado por un órgano manifiestamente incompetente por razón de materia y también podríamos considerar que se dictó prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido para ello. * * Los que tengan un contenido imposible. Teniendo en cuenta que D.
como nos dice el artículo 102.2 de la LBRL que ponen fin a la vía administrativa las resoluciones de los siguientes órganos y autoridades: * Las del Pleno. por iniciativa propia o a solicitud de interesado. Así que además de no seguir el procedimiento establecido. los Alcaldes o Presidentes y las Comisiones de Gobierno.El Estado será el competente para conceder el aprovechamiento de las aguas minerales.1 de la Ley 30/92. será como si el acto nulo no se hubiese dictado nunca.1. Por lo tanto. el Ayuntamiento declararía también la nulidad del acto. * Las de las autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvan por delegación del Alcalde. requisito legal que en este caso no se cumple. Pedro la concesión de la autorización. se prescinde total y absolutamente del procedimiento (que como hemos visto en el punto anterior es una causa de nulidad de pleno derecho de los actos dictados por las Administraciones Públicas) y es contrario al ordenamiento jurídico ya que es necesario. como si nunca se hubiera concedido a D. es decir. Las Administraciones Públicas. según la ley de Minas. del Presidente o de otro órgano cuyas resoluciones pongan fin a la vía administrativa. 3. así que se concedería vulnerando una norma legal. será en este caso. o cuando proceda el recurso ante estas en los supuestos del artículo 27. * Aunque hubiesen transcurrido 4 años desde que se dictó el acto hasta que se descubre que es Nulo de Pleno Derecho. Si esta autorización la hubiese otorgado el órgano competente por parte del Estado. * Las de cualquier otra autoridad u órgano cuando así lo establezca una disposición legal. 2. ya que como dice el . ya que como hemos visto ya en la resolución de este caso. el Ayuntamiento de A debe declarar de oficio la nulidad del acto que dictó en Pleno el día 15 de marzo de 2002. * Así pues. Sabemos por el artículo 52. En cuanto a que se haya notificado a D. ya que ha sido dictado por el Pleno. salvo en los casos excepcionales en que una ley sectorial requiera la aprobación ulterior de la Administración del Estado o de la Comunidad Autónoma. no se podría conceder en ningún caso ya que no se cumplen los requisitos para ello. declararán de oficio la nulidad de los actos administrativos que hayan puesto fin a la vía administrativa o que no hayan sido recurridos en plazo. en los supuestos previstos en el artículo 62.2 de la propia LBRL. en cualquier momento. hay que señalar que la Nulidad tiene efectos desde el mismo momento en que se dictó ese acto nulo. se trata de un caso de clarísima NULIDAD DE PLENO DERECHO de un acto que pone fin a la vía administrativa. que se haya declarado previamente la condición de aguas minero-medicinales. y previo dictamen favorable del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autó noma si lo hubiere. Pedro la autorización. nos encontraríamos con un acto también NULO DE PLENO DERECHO. ya que aunque el órgano fuese el competente.
los errores materiales. podría establecer una indemnización a favor de D. por lo tanto. * 4. El Ayuntamiento de A. Para ello publica las bases del concurso. Esta Corporación decide convocar un concurso para elegir el cartel anunciador de las jornadas culturales de este año. sino desde el mismo momento en que el acto nulo se dictó. * * * Las circunstancias exigidas para reconocer a D. Pedro una indemnización.1 de la Ley 30/92. indicando también que el premio será de 300 euros al cartel ganador.2 de la Ley 30/92. es decir.1 de la Ley 30/92.4 de la Ley 30/92. ya que la nulidad tiene como sabemos ya efectos ex tunc. el Pleno de la Diputación Provincial de B resuelve nombrar como ganador a Jorge. que este no tenga el deber jurídico de soportar de acuerdo con la Ley. * Aunque hayan pasado 4 años. todo ello sin perjuicio de las prestaciones asistenciales o económicas que las leyes puedan establecer para estos casos. evaluable económicamente e individualizado con ■ Solo serán indemnizables las lesiones producidas al particular provenientes de daños en los artículos 139. en este caso no estamos viendo un supuesto de acto anulable sino de acto nulo de pleno derecho. el Ayuntamiento de A podrá establecer esa indemnización al declarar la nulidad del acto del día 15 de marzo de 2002. las Administraciones Públicas podrán rectificar en cualquier momento. sede de la Diputación Provincial y en el Periódico de B. según el artículo 105. subsanando los errores de que adolezcan. en la misma resolución que declarase la nulidad del acto dictado autorizándole el aprovechamiento del manantial. de hecho o aritméticos existentes en sus actos. En las bases se anuncia que en sucesivas ocasiones dentro de este procedimiento de selección las publicaciones tendrán lugar en el tablón de anuncios del Palacio de los Duques de B. Pedro una indemnización son las establecidas ■ Que el daño producido sea efectivo. * Ley 30/92 de 26 de noviembre. y son las siguientes: relación a una persona o grupo de personas. no podrá convalidarse. de Bases de Régimen Loc Caso practico 8 En la provincia de B se celebran anualmente unas jornadas culturales organizadas por la Diputación Provincial. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. de oficio o a instancia de los interesados.2 y 141. en el . de Minas. * En ningún caso podría el Ayuntamiento de A convalidar el acto o rectificarlo ya que el artículo 67 de la Ley 30/92 especifica que la Administración podrá convalidar los actos anulables. por ser el de mayor tirada en la provincia. no tiene efectos desde que se declara la nulidad. pero como hemos visto. Tras el procedimiento de selección. Pedro si se diesen unas circunstancias determinadas. las Administraciones Públicas declararán de oficio la nulidad en cualquier momento.propio artículo 102. no hay un plazo tras el cual no se pueda declarar ya esa nulidad. Esto es lo que permite el artículo 102. por lo tanto. * Ley 22/1973 de 21 de julio. * En el caso de que en vez de Nulidad de Pleno Derecho se tratase de un error aritmético. Ley 7/1985 de 2 de abril. * Así que si en este caso se considerase que se cumplen esas exigencias para poder reconocerle a D. el acto nulo se tendrá por no dictado. y se publica el resultado del concurso en el tablón de anuncios del Palacio de los Duques de B. No serán indemnizables los daños que se deriven de hechos o circunstancias que no se hubiesen podido prever o evitar según el estado de los conocimientos de la ciencia o de la técnica existentes en el momento de producción de aquellos.
Según el artículo 60. en este último caso. por lo tanto. pero Jorge. deben publicarse las bases.000 euros en vez de 300 euros. La publicación se debe llevar a cabo. 6. competitiva para elegir el cartel anunciador de las jornadas culturales de la Diputación Provincial de B. es decir. ¿qué ocurriría si Jorge interpusiese el recurso? 4. la resolución del concurso debe publicarse. La publicación sustituye a la notificación y tiene los mismos efectos en los casos que hemos visto en el punto anterior del artículo 59. la publicación debe tener el mismo contenido que la notificación. 9.6 b) de la Ley 30/92 no solo deben publicarse las bases de la convocatoria del concurso. sino que deben publicarse todos los actos que integren el procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva. piensa que han aumentado dicha cuantía. En este Semanal de la Comarca X se equivocan al indicar que la cuantía del premio es de 3. Cuando se acerca a la Diputación Provincial de B y le confirman que la cuantía sigue siendo de 300 euros. no de notificación a los particulares que la Administración hubiese considerado oportuno. Por lo tanto. ■ Cuando se trata de actos integrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia En este caso se trata de actos integrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva de cualquier tipo. Es correcto que la Diputación Provincial de B publique las bases del concurso? ¿Podría simplemente haberlo notificado a los que le hubiese parecido oportuno? 2. en este caso estaríamos ante una publicación. ¿Puede realizar la publicación de la resolución por un medio de comunicación? ¿Hace bien Jorge en recurrir el acto por sentirse perjudicado en cuanto a la cuantía del premio que va a recibir como ganador del concurso? ¿Por qué? ¿Qué recurso podrá interponer Jorge si decide hacerlo? Supongamos que la publicación fuese defectuosa. decide recurrir ya que se cree perjudicado. ¿Qué efectos tiene la publicación del resultado del concurso? o por el contrario. 59. 8. sino un procedimiento de selección abierto que debe por ello ser publicado.6 de la Ley 30/92. 7. que se entera por ese periódico de su elección. La resolución del concurso es un acto integrante de ese procedimiento selectivo. ya que como así establece el art. Cuando el acto tenga por destinatario a una pluralidad indeterminada de personas o cuando la en los siguientes casos: Administración estime que la notificación efectuada a un solo interesado es insuficiente para garantizar la notificación a todos.2. no puede notificarse únicamente a Jorge. 2. 5. siendo. 1. que son: . ¿debería haber notificado personalmente la Diputación a Jorge? ¿Cuál es el contenido que deberá contener la publicación realizada por la Diputación Provincial de B para dar a conocer el resultado del concurso? 3. y esa publicación tiene los mismos efectos que la notificación. Es un supuesto legal de publicación.Periódico de B y en el Semanal de la Comarca X. Los elementos que debe contener son los exigidos por el artículo 58.2 de la Ley 30/92.6 de la Ley 30/92. según el artículo 59. adicional a la notificación efectuada.
Los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa podrán ser recurridos potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los hubiera dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contenciosoadministrativo. salvo en los casos excepcionales en que una ley sectorial requiera la aprobación ulterior de la Administración del Estado o de la Comunidad Autónoma. * La ordenación de la publicación y ejecución. ya que con el acto del Pleno resolviendo a su favor está de acuerdo. y hacer cumplir los acuerdos de la Diputación es una competencia del Presidente de la Diputación. no debería recurrir Jorge el acto de publicación de la Diputación Provincial de B ya que la publicación en el Semanal de la Comarca no tiene validez. en este caso concreto. en este caso. * Las de cualquier otra autoridad u órgano cuando así lo establezca una disposición legal. 3. Así que como vemos se puede llevar a cabo una publicación en un medio de comunicación. . Indicación de si pone o no fin a la vía administrativa. recogido en el artículo 34 de la LBRL. los Alcaldes o Presidentes y las Comisiones de Gobierno. y en el Periódico de B no se decía nada del Semanal de la Comarca.* * * Texto íntegro de la resolución. En el artículo 52. Lo que en realidad recurrirá Jorge será el acto de publicación. sede de la Diputación Provincial. del Presidente o de otro órgano cuyas resoluciones pongan fin a la vía administrativa. El artículo 59. órgano ante el que lo puede hacer y plazo para interponerlo. la convocatoria del procedimiento deberá indicar el tablón de anuncios o medios de comunicación donde se efectuarán las sucesivas publicaciones.6 de la Ley 30/92 señala que cuando se trata de actos integrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva de cualquier tipo. ya que en la convocatoria se especificaba que las publicaciones posteriores que se fuesen haciendo en este procedimiento tendrían lugar en el tablón de anuncios del Palacio de los Duques de B. * Así que como el acto que se recurre es un acto que pone fin a la vía administrativa. Recurso que puede interponer. * Las de las autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvan por delegación del Alcalde. Esto no significa que no pueda interponer Jorge el recurso si así lo decide. el recurso procedente sería el RECURSO POTESTATIVO DE REVISIÓN o el RECURSO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO. según el artículo 116 de la Ley 30/92. Por lo tanto. Además este artículo concreta que carecerán de valor las publicaciones que se lleven a cabo en lugares distintos de los que se hayan indicado. o cuando proceda el recurso ante estas en los supuestos del artículo 27.2 de la LBRL se especifica que ponen fin a la vía administrativa las resoluciones de los siguientes órganos y autoridades: * Las del Pleno.2 de la propia LBRL.
En la convocatoria se expresa claramente que los miembros del Tribunal deberán abstenerse de formar parte del mismo cuando concurran alguna de las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley 30/92. en la base octava. En la convocatoria se nombra. Indignada. ya que se celebra San Jorge. cuál será la composición del Tribunal Calificador. Lucía todavía no sabe nada del recurso que interpuso el día 24 de abril de 2002. se entera en una conversación. según el artículo 58. El día 29 de julio de 2002. el día 22 de marzo de 2002. Manuel. Se realizan los ejercicios y el Tribunal publica posteriormente las listas de aprobados. ¿Ha presentado Lucía el recurso dentro del plazo establecido para ello? ¿Por qué? ¿Qué importancia tendría en este caso que en la Comunidad Autónoma de la que forma parte la Provincia de G sea festivo el día 23 de abril debido a la celebración de San Jorge? Si Lucía residiese en la provincia de B en la que no es festivo el día 23 de abril. D. al día siguiente de la publicación de las listas. Una de las personas que han sido aprobadas es Teresa. amiga íntima de D. En este Tribunal actúa como vocal. un funcionario de la Diputación Provincial. Manuel y Teresa. ¿está todavía la Administración en plazo par resolver el recurso? ¿Qué ocurriría si no lo estuviese? . El día 23 de abril es festivo en toda la Comunidad Autónoma a la que pertenece la provincia de G. ¿podría haber interpuesto el recurso el día 24 de abril? 3.* Si suponemos que la publicación fuese defectuosa. ¿cuánto tiempo tendría Lucía para interponerlo? Y si pasan todos los plazos y Lucía no hubiese interpuesto el recurso administrativo pertinente. designado por el Presidente de la Corporación. ¿Qué recurso habrá interpuesto Lucía? ¿Por qué? ¿En qué motivos crees que se habrá fundado exactamente? ¿Ante quién lo habrá interpuesto? ¿Cuál habrá sido su contenido? 2. Lucía decide interponer un recurso y lo presenta el día 24 de abril de 2002. pero no ha sido aprobada. 1. que se ha presentado también a las pruebas. el hecho de que Jorge interpusiese un recurso haría que esa publicación surtiese efectos a partir de la fecha en la que el interesado realice actuaciones que supongan conocimiento de contenido de la resolución o acto objeto de la notificación (publicación) o interponga el recurso procedente. y una de esas causas de abstención es precisamente que exista una relación de amistad íntima. por casualidad de la relación de amistad entre D. Ley 7/1985 de 2 de abril. Lucía. * Ley 30/92 de 26 de noviembre. Ley de Bases de Régimen Local CASO PRACTICO 9 La Diputación Provincial de G convoca unas oposiciones para cubrir 3 plazas de Auxiliar Administrativo en esa Corporación Local. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Manuel. Si el acto recurrido hubiese sido presunto y no expreso.3 de la Ley 30/92. ¿qué sucedería? El 29 de julio de 2002.
los Tribunales y órganos de selección de personal al servicio de las Administraciones Públicas y cualesquiera otros que. o cuando proceda el recurso ante estas en los supuestos del artículo 27. Podría Lucía interponer. Lucía habrá interpuesto RECURSO DE ALZADA. reclamación. salvo en los casos excepcionales en que una ley sectorial requiera la aprobación ulterior de la Administración del Estado o de la Comunidad Autónoma. ya que basándonos en el artículo 109 de la Ley 30/92. mediación y arbitraje). * Las de las autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvan por delegación del Alcalde. ¿cuál sería ese recurso posible? . La resolución del Tribunal calificador no pone fin a la vía administrativa. podrán ser recurridos en alzada. conciliación. convenios o contratos que tengan la consideración de finalizadores del procedimiento. pactos.2 de la LBRL se especifica que ponen fin a la vía administrativa las resoluciones de los siguientes órganos y autoridades: * Las del Pleno. se considerarán dependientes del órgano al que estén adscritos o. * Los acuerdos. algún recurso? Si la respuesta fuese afirmativa. Así que en este caso. A estos efectos. En cuanto a los motivos en que se habrá fundado Lucía para interponer el recurso será EN LA NULIDAD DE PLENO DERECHO del acto que se recurre. * Las demás resoluciones de órganos cuando una disposición legal o reglamentaria así lo establezca. Por otra parte. contra la resolución de este recurso que ha presentado. . del que haya nombrado al presidente de los mismos. * Las demás resoluciones de los órganos administrativos que carezcan de superior jerárquico. del Presidente o de otro órgano cuyas resoluciones pongan fin a la vía administrativa. * Los que tengan un contenido imposible. * Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio. en el seno de estas. en su defecto.2 (impugnación.2 de la propia LBRL. Las resoluciones de los procedimientos de imp ugnación a que se refiere el artículo 107. salvo que una ley establezca lo contrario. actúen con autonomía funcional.1. cuando no pongan fin a la vía administrativa. ponen fin a la vía administrativa: * * Las resoluciones de los recursos de Alzada. A este respecto. * Las de cualquier otra autoridad u órgano cuando así lo establezca una disposición legal. hay que decir que los actos de las Administraciones Públicas son nulos de pleno derecho en los casos siguientes: * Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional. los Alcaldes o Presidentes y las Comisiones de Gobierno. pues en el artículo 114 de la Ley 30/92 se establece que las resoluciones y actos a que se refiere el artículo 107. el artículo 52.4.
. anterior o posterior a aquella resolución. Por lo tanto. si Lucía quiere recurrir la resolución del recurso de alzada. el plazo para resolver por parte de la Administración será hasta el día 24 de julio de 2002. Según el artículo 28 de la Ley 30/92. el plazo máximo para resolver el recurso de alzada será de tres meses. Manuel provoca que se infrinja un derecho susceptible de amparo constitucional como es el recogido en el artículo 23. En el mismo artículo 28. por lo tanto. si la Administración no lo ha hecho se entenderá que el recurso ha sido desestimado por silencio administrativo. * Que en la resolución hayan influido esencialmente documentos o testimonios declarados falsos por sentencia firme. con Teresa. * En este caso. * Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición de rango legal. * Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia de prevaricación. así que el 29 de julio ya podemos considerar que se ha producido silencio administrativo negativo. violencia. con el recurso contencioso-administrativo. en el artículo 118 de la LRJAP y PAC (como hemos visto para los actos firmes en las preguntas anteriores). * Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados. nos encontramos con una causa de Nulidad. Contra el recurso de alzada no cabe recurso administrativo. cohecho. Que aparezcan documentos de valor esencial para la resolución del asunto que.2 de la Ley 30/92.2 de la Constitución Española: "derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos con los requisitos que señalen las leyes". y no lo hizo. maquinación fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado así en virtud de s entencia judicial firme. 4. Manuel debería haberse abstenido de actuar en el procedimiento por tener una amistad íntima con un interesado. según el artículo 115. Lucía presentó el recurso de alzada el día 24 de abril de 2002.3 se dice que la actuación de autoridades y personal al servicio de Administraciones Públicas en los que concurran motivos de abstención no implicará necesariamente la invalidez de los actos en que hayan intervenido.3 de la Ley 30/92. * Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición. es decir. Por otra parte. D. Por lo tanto. es decir. Pasado el plazo máximo de tres meses para resolver.* Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de esta. si sería un acto anulable o no. ya que la no abstención de D. según el artículo 115. tendrá que acudir a la vía contencioso-administrativa. Se debería ver si esto sería causa o no de invalidez. que la pretensión de Lucía se consideraría denegada. Lucía considera que el acto es nulo. evidencien el error de la resolución recurrida. salvo el extraordinario de revisión en unos casos determinados. aunque sean posteriores.
a lo que el abogado les responde que no es posible. 1. no cabría el potestativo. ¿qué pasaría? 2. salvo el extraordinario de revisión. El art. que señalan que a partir de las 00:00 horas hasta las 8:00 horas no se podrán hacer ruidos ni tener la música a más de ciertos decibelios que ellos sobrepasaban. La sanción se les notifica a Javier y Álvaro el día 16 de agosto de 2002. 109. * Ley 30/1992 de 26 de noviembre. el Teniente Alcalde de X sanciona a los hermanos Javier y Álvaro por infracción de las ordenanzas municipales. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas contempla el recurso potestativo de reposición. En el escrito de interposición del recurso señalan que quieren que se les realice cualquier notificación por medio de correo electrónico. ¿será efectivamente el de alzada? ¿Por qué? Por lo tanto ¿ante qué órgano lo habrían tenido que interponer? ¿Podrían haber presentado otro recurso? Y si se hubiesen equivocado en su calificación. sea un acto que pone fin a la vía administrativa. según el art. como la Administración no ha notificado resolución alguna. El día 3 de septiembre interponen un recurso que ellos califican en su escrito de recurso de alzada. antes de ser recurridos en la vía jurisdiccional. Pero los dos hermanos no están de acuerdo con la sanción impuesta ya que consideran que las 12 de la noche en verano no es tan tarde y además la música no estaba tan alta como decían los vecinos. Aunque la resolución de alzada. El día 25 de septiembre. ya que específicamente el art. 116 de la Ley establece que los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa podrán ser recurridos potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los hubiera dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.No obstante la Ley 30/1992 de 26 de noviembre. al menos. Constitución Española de 1978 CASOP PRACTICO 10 Tras el procedimiento correspondiente. Esta competencia de sancionar por infracción de las ordenanzas municipales corresponde al Alcalde. ¿Podrán realizarse las notificaciones por medio de correo electrónico tal y como desean Javier y Álvaro? ¿Hacen bien Javier y Álvaro en pensar que la ejecución del acto se suspenderá? . los hermanos acuden a un abogado para presentar al día siguiente un recurso contencioso-administrativo. 115 señala que contra la resolución de un recurso de alzada no cabrá ningún otro recurso administrativo. el día 14 de agosto. El recurso que habrán interpuesto Javier y Álvaro. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. por lo que la norma se podría aplicar con flexibilidad. se suspenda mientras tanto la ejecución de la sanción impuesta. Ley de Bases del Régimen Local. * Ley 7/1985 de 2 de abril. que se encuentra todo el mes de agosto de vacaciones. con la intención de que. Todos los demás actos que agotan la vía administrativa sí que podrán ser recurridos en reposición.
del Presidente o de otro órgano cuyas resoluciones pongan fin a la vía administrativa. Así que será un RECURSO POTESTATIVO DE REPOSICIÓN.3. Los actos del Alcalde ponen fin a la vía administrativa y así podemos verlo en el artículo 52. siempre que se deduzca su verdadero carácter. 2. así como de la fecha.2 de la propia LBRL. Según el artículo 59 LRJAP y PAC. y el 3 de septiembre el Alcalde ya estaba de vuelta de ellas en su puesto.1 de la Ley 30/92 establece que los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa podrán ser recurridos potestativamente en reposición. La Ley 24/2001 de 27 de diciembre introdujo en el artículo 59 de la Ley 30/92 un párrafo por el que se . este lo ha hecho sustituyendo al Alcalde por estar ausente por sus vacaciones. como su nombre indica. * Las de cualquier otra autoridad u órgano cuando así lo establezca una disposición legal. potestativo. que habrán presentado ante el mismo órgano que dictó el acto. podrían haber interpuesto directamente un recurso contencioso-administrativo. siendo este recurso en realidad potestativo de reposición. aunque el acto recurrido lo dictase el Teniente Alcalde. como hemos dicho.2 de la misma Ley 30/92. ¿Por qué el abogado de los dos hermanos les dice que no puede presentar el recurso contencioso-administrativo? ¿Podría haberlo hecho o podría hacerlo en alguna ocasión? ¿Es el procedimiento contencioso-administrativo un recurso administrativo? No será un recurso de alzada. el hecho de que Javier y Álvaro se hayan equivocado al calificar el recurso como de alzada. la identidad y el contenido del acto notificado. salvo en los casos excepcionales en que una ley sectorial requiera la aprobación ulterior de la Administración del Estado o de la Comunidad Autónoma.2 de la LBRL se especifica que ponen fin a la vía administrativa las resoluciones de los siguientes órganos y autoridades: * Las del Pleno. según el artículo 116.1 de la Ley 30/92. El artículo 116. ¿Han interpuesto Javier y Álvaro el recurso dentro del plazo establecido para ello? ¿Por qué? 4. o cuando proceda el recurso ante estas en los supuestos del artículo 27. las notificaciones se practicarán por cualquier medio que permita tener constancia de la recepción por el interesado o su representante. los Alcaldes o Presidentes y las Comisiones de Gobierno. según el mismo artículo 116. no lo hizo ejerciendo una competencia propia. no impediría su tramitación ya que el artículo 110 de la Ley 30/92 advierte que el error en la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación. El recurso potestativo de reposición es. Por otra parte. * Las de las autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvan por delegación del Alcalde. así que ese acto es como si se hubiese dictado por el Alcalde de X. sino sustituyendo al Alcalde en sus vacaciones. En este caso lo habrán tenido que presentar ante el Alcalde porque. porque aunque el acto ha sido dictado por el Teniente Alcalde de X.
no se puede interponer recurso desestimación presunta del recurso de reposición contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido * * interpuesto. Cuando. pero el plazo para reposición es. según el artículo 111 de la Ley 30/92. de oficio o a solicitud del recurrente. de un mes.permite que la notificación se practique utilizando medios telemáticos. * El plazo para interponer el recurso de reposición es de un mes. para lo cual se requerirá que el interesado haya señalado dicho medio como preferente o consentido expresamente su utilización. la Según el artículo 116. Por lo tanto. tal y como establece el artículo 117. suficientemente razonada. a contar desde el día siguiente a la notificación (art. * Ley 30/1992 de 26 de noviembre. * 4. 117 Ley 30/92). la notificación se entenderá practicada a todos los efectos legales en el momento en que se produzca el acceso a su contenido en la dirección electrónica. ya que el recurso fue interpuesto el día 3 de septiembre de 2002 (es decir. es perfectamente posible que se les notifique tal y como ellos desean.2 de la misma ley: * * Que la ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación.2 de la Ley 30/92. Pero el órgano a quien competa la resolución del recurso. En cuanto a la suspensión de la ejecución de la sanción impuesta. y ellos lo interpusieron el día 3 de septiembre. el acto es expreso y fue notificado el día 16 de agosto de 2002. hacerlo no ha transcurrido aún. no suspenderá la ejecución del acto impugnado. previa ponderación. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Ley 7/1985 de 2 de agosto. en esos momentos. se entenderá que la notificación ha sido rechazada con los efectos previstos. * En este caso. tampoco se ha producido la desestimación presunta. podrá suspender. Por lo tanto. En estos casos. Y el plazo que tiene la Administración para dictar y notificar la resolución del recurso de El día 25 de septiembre todavía no ha resuelto la Administración. el día 15 de septiembre. que el plazo para la Administración terminaría el 2 de octubre de 2002) por lo que tiene tiempo para hacerlo y. transcurrieran diez días naturales sin que se acceda a su contenido. existiendo constancia de la recepción de la notificación en la dirección electrónica. Que la impugnación se fundamente en alguna de las causas de nulidad de pleno derecho previstas en el artículo 62. en este caso concreto.2 de la misma Ley. que deberá cumplir con los requisitos reglamentariamente establecidos.1 de la Ley 30/92. excepto en los casos en que una disposición establezca lo contrario. entre el perjuicio que causaría al interés público o a terceros la suspensión y el perjuicio que se causa al recurrente como consecuencia de la eficacia inmediata del acto recurrido. si el acto fuera expreso. como máximo. por lo tanto. hay que decir que la interposición de cualquier recurso. lo interpusieron dentro del plazo establecido para ello. identificando además la dirección electrónica correspondiente. la ejecución del acto impugnado cuando concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 111. Así que el plazo para interponer el recurso terminaría. salvo que de oficio o a instancia del destinatario se compruebe la imposibilidad técnica o material del acceso. Ley de Bases de Régimen Local CASO PRACTICO 11 . Esto quiere decir que el abogado de Javier y Álvaro tiene razón al decirles que no se puede interponer.
Antonio. Antonio bajo la promesa de este de dar un trabajo a su hijo. ¿Es correcto por parte de D.000 de pesetas. promete a D. Pablo 2 meses y medio después de haber sido interpuesto. de la plaza en la que se encuentra la Casa Consistorial. Pedro lo condena por cohecho y lo inhabilita para ocupar un cargo público durante varios años. ¿podría interponerlo siendo que habían pasado más de 3 años desde que se dictó el acto? ¿Podría haberlo interpuesto incluso años antes? 3. uno de los empresarios que se presenta al procedimiento de selección. El tribunal que juzga a D. en cualquier caso. Pablo interponer el recurso ante al Alcalde de Y? ¿Qué órgano será el competente para resolver ese recurso de D. el Ayuntamiento decide proceder al arreglo y mantenimiento durante 4 años y por una cuantía que supone el 2% de los recursos ordinarios del Municipio.000. que aceptó el soborno. incluidas las de carácter plurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años. que no había sido reelegido en las elecciones municipales se enfrenta a un proceso judicial por cohecho. ni la cuantía señalada. sobornó a D. le dará un puesto de trabajo en su empresa a su hijo. Pablo? ¿Podría el órgano competente haber acordado la inadmisibilidad de este recurso? ¿Por qué? En el artículo 21. Pedro adjudicó a D. Tres años más tarde. interpone ante el Alcalde de Y en esos momentos. Pablo. En cuanto al momento en que ha sido interpuesto el recurso administrativo. para lo cual pone en marcha un procedimiento para que los empresarios que lo deseen presenten sus proposiciones de proyecto para dicha plaza.000. El recurso se resuelve favorablemente para D. referido a los recursos ordinarios del Presupuesto del primer ejercicio. En este caso vemos que la cuantía de la concesión supone el 2 % de los recursos ordinarios del Municipio y que . Pedro. Pedro. siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado. ¿podría haber hecho algo D. A los dos meses de considerarse ya la sentencia firme. pues un concejal del Ayuntamiento de Y consiguió pruebas fehacientes de que D. Pablo habrá interpuesto contra la resolución del Alcalde? ¿Por qué? 2. ¿Puede el Alcalde dictar el acto por el que se adjudica la obra a D. El día 3 de mayo de 2002 el Alcalde resuelve el procedimiento adjudicando la obra a D.1 apartado ñ) de la LBRL se atribuye al Alcalde la competencia para las contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe no supere el 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto ni. es decir. un recurso contra la resolución de D. Antonio. el Alcalde de Y. ¿Ha sido resuelto dentro de plazo el recurso? Si no hubiese resuelto el recurso. Pedro. Pablo? 4. los 1.En el Municipio Y. D. D. 1. Pedro desde el punto de vista del órgano competente? ¿Qué recurso es el que D. otro de los empresarios que se había presentado al procedimiento de selección para el arreglo de la plaza y que había presentado un proyecto más barato para el Ayuntamiento. Pedro. en una comida privada que si le concede a él la obra.
como vemos. Pablo el recurso. cohecho. 3. aunque sean posteriores. cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes: * Que al dictarlos se hubiera incurrido en error de hecho. En cuanto al recurso interpuesto por D. el plazo para interponer e l recurso extraordinario de revisión no comenzó hasta que la sentencia judicial quedó firme. 2. evidencien el error de la resolución recurrida. Pablo. violencia. Pablo habrá interpuesto. Un acto firme en vía administrativa es aquel que no puede ser impugnado en esa vía administrativa. cohecho. No podría haber interpuesto el recurso extraordinario de revisión unos años antes ya que. maquinación fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado así por sentencia judicial firme es de 3 meses. por lo que la competencia para contratar o conceder es del Alcalde. hay que señalar que se trata de recurrir un acto firme en vía administrativa. Este recurso extraordinario de revisión será el recurso que D. anterior o posterior a aquella resolución. * Que aparezcan documentos de valor esencial para la resolución del asunto que. cohecho. pues no se interpusieron los recursos administrativos en los plazos previstos para ello. El artículo 118. cohecho. Así que aunque hayan pasado tres años desde que se dictó la resolución. por lo tanto. que resulte de los propios documentos incorporados al expediente. violencia. * Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia de prevaricación. Según el artículo 118. maquinación fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado así en virtud de sentencia judicial firme. así que este recurso no lo podría haber interpuesto antes.se trata de un contrato plurianual pero que no supera los 4 años. violencia. salvo el recurso de revisión. El plazo para interponer recurso extraordinario de revisión en el caso de que la resolución se hubiese dictado como consecuencia de prevaricación. según el artículo 118. es necesario que la resolución que se hubiese dictado como consecuencia de prevaricación. maquinación fraudulenta u otra conducta punible se haya declarado así por sentencia judicial y que esta ya sea firme. como señala el artículo 108 de la Ley 30/92. a contar desde que la sentencia judicial quedó firme.1 de la Ley 30/92 establece que contra los actos firmes en vía . Esto no se ha producido antes. que es quien ha dictado el acto en este caso concreto. maquinación fraudulenta y otra conducta punible y en este caso el cohecho se declaró por sentencia judicial. en cuanto al tiempo la interposición del recurso es correcta. En este caso es claro que el recurso se basa en el motivo de que la resolución hubiese sido dictada como consecuencia de prevaricación. * Que en la resolución hayan influido esencialmente documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial firme. contra los actos firmes en vía administrativa podrá interponerse el recurso extraordinario de revisión ante el órgano administrativo que los dictó. que también será el competente para su resolución. violencia. En este caso la sentencia es firme y a los dos meses interpone D.1 de la Ley 30/92.2 de la Ley 30/92.
el artícu lo 119.1 de la LRJPAC especifica que el órgano competente para la resolución del recurso podrá acordar motivadamente la inadmisión a trámite. Este procedimiento se inicia el día 20 de febrero de 2002 y el día 17 de mayo del mismo año la Asamblea Vecinal del Concejo de O. el órgano competente para resolver un recurso extraordinario de revisión deberá hacerlo y notificarlo en el plazo de tres meses desde su interposición. En el año 2001. Si no se hubiese resuelto este recurso. el órgano competente para ello otorgó una licencia para instalar en el Municipio una empresa de envasado de leche. * Ley 30/1992 de 26 de noviembre. el recurso se entenderá desestimado y D. Pedro ya no ocupe ese cargo. por lo que se constituye en régimen de Concejo Abierto.administrativa podrá interponerse el recurso extraordinario de revisión ante el órgano administrativo que los dictó. que no podía asistir. no se refiere la ley a que se interponga ante la persona que ocupa el cargo. no se había tenido en cuenta un informe vinculante que se había traspapelado y que era absolutamente contrario a la instalación de esa empresa por motivos medioambientales ya que el lugar donde se quería establecer era un paraje de alto valor ecológico. el recurso extraordinario de revisión se resolvió a los dos meses y medio de haberse interpuesto. sino ante el Alcalde de Y como órgano. sin necesidad de recabar dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo de la Comunidad Autónoma. que se ha desestimado la pretensión de D. Pero poco tiempo después se dan cuenta de que. tras realizar los trámites pertinentes. En este caso no hubiese podido acordar la inadmisión a trámite ya que se funda en una de las causas previstas en el apartado 1 del artículo 118 de la Ley 30/92. le representaba su nieto . cuando el mismo no se funde en alguna de las causas previstas en el apartado 1 del artículo 118 de la misma ley (que hemos visto antes) o en el supuesto de que se hubiesen desestimado en cuanto al fondo otros recursos sustancialmente iguales. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. que también será competente para su resolución. Pablo podrá acudir a la jurisdicción contencioso-administrativa. Ley de Bases de Régimen Local CASO PRACTICO 12 El Municipio de O tiene 50 habitantes. En cuanto a la inadmisión del recurso extraordinario de revisión. Pablo. En este caso. como hemos visto. se considerará. Así que la Administración del Concejo de O decide iniciar un procedimiento para declarar lesivo el acto tomado en su día concediendo la licencia. Según el artículo 119 de la LRJAP y PAC. 4. Ley 7/1985 de 2 de abril. La reunión de esta Asamblea Vecinal tuvo lugar habiéndose avisado a sus miembros mediante pregón por la megafonía del Concejo y a ella acudieron 34 vecinos. A Doña Pepa. Por supuesto. Por eso es indiferente completamente que D. por lo que se dictó dentro del plazo establecido en la Ley 30/92 para ello. aunque se había seguido el procedimiento establecido. Si no lo hace en ese plazo. acuerda declarar la lesividad del acto mediante el que se había otorgado la licencia. y este podrá interponer recurso contencioso-administrativo.
Doña Pepa otorgó un poder ante el Secretario del Concejo para ello.Diego. Son anulables. ■ Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o el territorio. ■ ■ Los que tengan un contenido imposible. ■ Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición. el defecto de forma solo determinará la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o dé lugar a la indefensión de los interesados. Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de esta. Pepa ser representada por su nieto de manera permanente en las Asambleas Vecinales? Las Entidades Locales pueden revisar sus propios actos pero nunca de forma discrecional. . sino acreditando vicios de nulidad de pleno derecho o de anulabilidad del acto que se revisa. No obstante. ¿Por qué es la Asamblea Vecinal la que adopta la decisión de declarar la lesividad del acto? ¿Puede convocarse la Asamblea Vecinal mediante un pregón o debería haberse notificado por escrito? 4. ■ Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para su adquisición. ¿Puede la Entidad Local revisar de oficio un acto que ha emitido la propia Entidad? ¿Por qué se va a declarar la lesividad del acto en este caso? Considerando que el acto que se quiere revisar fue dictado en el año 2001. son nulos de pleno derecho los siguientes actos de las Administraciones Públicas: ■ Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional. los actos de la Administración que incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico. incluso la desviación de poder. según el artículo 63 de la Ley 30/92. Y según el artículo 62 de la Ley 30/92. 1. ¿Está válidamente constituida la Asamblea Vecinal? ¿Por qué? ¿Puede Diego representar a su abuela? ¿Para qué sirve el poder otorgado por Doña Pepa a favor de Diego? Y ¿podría haber representado Diego a otros 20 vecinos? ¿Podría Dña. ■ Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición con rango legal. también vecino del Concejo. ¿Se ha adoptado la decisión de declarar la lesividad dentro de plazo? ¿Qué hubiese ocurrido si la Asamblea Vecinal se hubiese reunido para ello el día 24 de mayo de 2002? 3. ¿puede revisarse en el año 2002? ¿Por qué? 2.
a fin de proceder a su posterior impugnación ante el orden contencioso-administrativo.■ En este caso. como indica el mismo artículo 103. si han asistido 34 vecinos a la reunión de la Asamblea. En el Concejo de O hay 50 habitantes. por lo que es miembro también de la Asamblea. lo que se ha de hacer es declarar absolutamente del procedimiento establecido. algo que se exige para poder representar a otro vecino (art. la declaración de lesividad se adoptará por el Pleno de la Corporación o. El plazo para realizar la declaración de lesividad es de 6 meses desde que se inició el procedimiento.5 Ley 30/92.3 ROFRJEL). si el acto proviene de una entidad que integra la Administración Local. La representación deberá acreditarse mediante documento público o documento privado . Este artículo dice que las Administraciones Públicas podrán declarar lesivos para el interés público los actos favorables para los interesados que sean anulables conforme a lo dispuesto en el artículo 63 de la misma ley. ■ La declaración de lesividad no podría adoptarse si hubiesen transcurrido cuatro años desde que se dictó el acto. Así que Diego puede perfectamente representar a su abuela ya que Diego es vecino también del Concejo. el acto por el que se otorgó la licencia adolece de un vicio de anulabilidad recogido en el artículo 63 de la LRJAP y PAC. así que se habría producido la caducidad del procedimiento. por anuncio o por cualquier otro medio de uso tradicional en el lugar. así que el órgano colegiado superior en un Concejo Abierto será la Asamblea Vecinal. según el artículo 103 de la Ley 30/92. pero no se tuvo en cuenta el informe que era desfavorable a la instalación de la empresa.2 ROFRJEL. pero en este caso el acto fue dictado el año anterior a la iniciación del procedimiento. ya que en la tramitación del otorgamiento de la licencia en cuestión se respetó todo el procedimiento establecido. no se hubiese podido declarar ya que habrían transcurrido esos tres meses. que dice que transcurrido el plazo de 6 meses desde la iniciación del procedimiento sin que se hubiera declarado la lesividad se producirá la caducidad del mismo. ya sean presentes o representados. ■ 3. y nunca en un número inferior a 3. al considerar que el vicio del acto es de anulabilidad. por el órgano colegiado superior de la entidad. Como hemos visto. como señala el artículo 111. en defecto de este. Por lo tanto. en un Concejo Abierto la competencia para declarar la lesividad de un acto anulable corresponderá a esta Asamblea VecinalLas reuniones de las Asambleas Vecinales se convocarán a toque de campana. 111. y no se tuvo en cuenta deliberadamente sino porque se había traspapelado. Para que una Asamblea Vecinal esté válidamente constituida es necesario que asista 1/3 de los vecinos. los vecinos pueden acudir a la reunión personalmente o pueden estar representados. por lo tanto está válidamente constituida. la lesividad del acto anulable. Es la Asamblea Vecinal la que adopta la decisión de declarar lesivo el acto de otorgamiento de la licencia porque según el artículo 103. por pregón. ■ 2. ■ Si se hubiese celebrado la Asamblea Vecinal para declarar la lesividad del acto anulable el día 24 de mayo de 2002. según el artículo 103 de la Ley 30/92. En este caso el procedimiento se inició el día 20 de febrero y la decisión se adoptó el día 17 de mayo. el quórum mínimo de 1/3 se supera. porque la decisión no se tomó prescindiendo total y Por lo tanto. ■ ■ Esto no supone la nulidad del acto. 4. informe que era vinculante. dentro de plazo. El régimen de Concejo Abierto se estructura orgánicamente en un Alcalde y una Asamblea Vecinal de la que forman parte todos los electores. así que puede revisarse perfectamente. por lo tanto.
Esta sesión es convocada y notificada a los Concejales el día 11 de febrero de 2002. CASO PRACTICO 13 El Municipio A tiene 1. ¿qué ocurriría? . En el desarrollo de este Pleno se adopta un acuerdo sobre un asunto que no estaba incluido en el orden del día y sobre el que no se había declarado su urgencia. a lo que el público asistente se niega alegando que las sesiones son públicas. A esta convocatoria se acompaña el orden del día de los asuntos a tratar en el que se incluye un punto de ruegos y preguntas. El día 15 de febrero de 2002. Aunque no está presente el Alcalde. En cuanto a la convocatoria.290 habitantes. la persona que preside el Pleno en esta sesión pide que se desaloje el Salón de Plenos. a las 19:30 horas. al que han acudido 5 Concejales. sí acude a esta sesión el Teniente Alcalde. Ningún vecino podrá asumir la representación de más de 1/3 de los miembros de la Asamblea Vecinal. ¿se notifica esta con suficiente antelación? ¿Por qué? ¿Dónde se habrá tenido que notificar? ¿Tiene algo que ver con este Pleno el hecho de que la anterior sesión plenaria ordinaria se celebrase en noviembre de 2001 ? 3. 1. ¿qué hubiese pasado? Si no fuese suficiente el quórum de asistencia para constituir el Pleno ordinario. * Real Decreto Legislativo 781/1986 de 18 de abril. Por otra parte. ¿qué ocurriría? 2. Pero el presidente del Pleno les dice que se ha adoptado por mayoría la decisión de que no estén presentes en ese debate y votación. cuando se va a debatir sobre la procedencia o no de conceder una ayuda económica a un vecino del pueblo debido a unas circunstancias personales y familiares íntimas por las que está pasando. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. a las 19:30 se procede a constituir la sesión del Pleno. * Ley 30/1992 de 26 de noviembre. * La representación podrá otorgarse para cada sesión o con carácter permanente. ¿Se constituye el Pleno válidamente teniendo en cuenta el número de Concejales que ha acudido? ¿Por qué? ¿Y al no estar presente el Alcalde? Y suponiendo que fuese un pleno extraordinario y tampoco hubiese estado el Teniente de Alcalde. El poder que Doña Pepa otorga a favor de Diego serviría para acreditar la representación realizada en este caso. De todas formas comienza la sesión ordinaria del Pleno.notarialmente legitimado o por poder otorgado ante el Secretario de la entidad local. ¿Puede adoptarse el acuerdo que ha tomado el Pleno sobre el asunto no incluido en el orden del día? ¿Por qué? Si la resp uesta fuese negativa. El Alcalde convoca una sesión ordinaria del Pleno del Ayuntamiento que se celebrará en el Salón de Plenos de la Casa Consistorial el día 15 de febrero de 2002. así que Diego no podría representar a otros 20 vecinos porque superan ese 1/3 en este caso. se incluye además el resto de la documentación necesaria. Texto Refundido del Régimen Local (TRRL).
17....1 de la Ley Orgánica 5/1985 de 19 de junio establece el número de concejales de cada municipio según su número de habitantes conforme a la siguiente escala: * * * * * * * * * Hasta 250 residentes ... De 100................................. así que es más de un tercio.5 concejales...... Así que constituye válidamente el Pleno..000 .. En este caso se daría esa circunstancia.......3 de la misma Ley.......001 a 20.... por lo tanto.2 a) de la LBRL.. Hemos de tener en cuenta que.... De 251 a 1.... como vemos en el artículo 23......001 a 10.... 7...... ¿Tiene razón el público asistente para no querer desalojar el Salón de Plenos? ¿Por qué? ¿A qué mayoría se referirá el presidente del Pleno cuando les indica que abandonen el Salón de Plenos? El artículo 179.2 c).... un concejal más por cada 100................. ausencia o enfermedad......1 c) de la LBRL......001 a 2................... . 21....... pues el número legal de miembros del Pleno es de 9 y asistieron 5 Concejales......3 de la LBRL establece que el Alcalde puede delegar el ejercicio de sus atribuciones.... añadiéndose uno más cuando el resultado sea un número par....... Para estar válidamente constituido se requiere en todo caso...000 . pero sí lo está el Teniente Alcalde.... en ausencia del Presidente o de quien legalmente haya de sustituirle. De 10...... Si hubiese sido una sesión extraordinaria............ el Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo... así que por esta parte también está bien constituido este pleno ordinario....................... como señala el artículo 46....... 25. la asistencia del Presidente y del Secretario de la Corporación o de quienes legalmente les sustituyan..... así que estaría válidamente constituido..000 .... El Ayuntamiento de A tiene 1...........000 ....... pero si quien legalmente le sustituye....................... 13.. aunque el artículo 21. al que.......290 residentes.....2 c) (lo hemos visto anteriormente)...... Este Pleno estará presidido por el miembro de la Corporación de mayor edad entre los Concejales presentes en él... según el artículo 21.. que nunca podrá ser inferior a tres.. ausencia o enfermedad...000.. De 50.. le corresponderán 9 concejales................. le corresponde sustituir al Alcalde en los casos de vacante..................... Por lo tanto......... De 1........11.4.......001 a 100.... a quien le corresponde presidir el Pleno.......001 a 50............000 residentes o fracción.......... Según el artículo 46....2 c) de la LBRL..... En este caso vemos que el Alcalde.001 a 5... no está el Alcalde.001 en adelante..... 9...........000 ....... De 5. De 2... De 20... salvo las de convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisión de Gobierno (entre otras)..... el Pleno quedará válidamente constituido siempre que concurra el quórum exigido en la letra c) del artículo 46.. no es lo mismo delegar unas atribuciones que sustituir al Alcalde en situaciones de vacante.... no está presente.......000 .... conforme indica el artículo 46.........
Esta convocatoria es de una sesión ordinaria. justo tres meses antes del pleno de febrero de 2002.290 habitantes. en el que se establece la nulidad de pleno derecho de determinados actos de las Administraciones Públicas: ■ Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional. así que. deberá convocarse con dos días hábiles de antelación. salvo las extraordinarias que lo hayan sido con carácter urgente. al menos. urgentes. salvo especial y previa declaración de urgencia hecha por el órgano correspondiente. en la Secretaría de la Corporación. es correcta ya que en este caso se notificó el día 11 y la sesión se iba a celebrar 4 días más tarde y todos ellos hábiles.000 habitantes. votación. Así que en este caso concreto. la Presidencia dejará sin efecto la convocatoria. cuya convocatoria con este carácter deberá ser ratificada por el Pleno. que pueden ser.1 de la LBRL. en cuanto al tiempo en que se ha notificado. además. en su caso.En el caso que nos plantea el supuesto de hecho de una sesión ordinaria. por eso tiene mucho que ver que el anterior pleno del Ayuntamiento se celebrase en noviembre de 2001. Las notificaciones se habrán realizado en el domicilio de los Concejales ya que eso es lo que se exige por el artículo 80. 2. se celebrará sesión ordinaria como mínimo cada tres meses. La documentación íntegra de los asuntos incluidos en el orden del día. los acuerdos adoptados en sesiones ordinarias sobre materias no incluidas en el respectivo orden del día serán nulas. dos días después. no podía adoptar el acuerdo sobre el asunto que no estaba incluido en el orden del día como esa declaración de urgencia no se había realizado. el acuerdo será NULO. En el artículo 46. Las sesiones plenarias han de convocarse. y cada tres meses en los municipios de hasta 5. Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de esta. 3.3 del ROFRJEL. . deberá figurar a disposición de los Concejales. con dos días hábiles de antelación.000 habitantes. si en primera convocatoria no existe el quórum necesario. de acuerdo con el artículo 90 del ROFRJEL. cada dos meses en los Ayuntamientos de los municipios de una población entre 5. que deba servir de base al debate y. Y en el artículo 46. se especifica que el Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo cada mes en los Ayuntamientos de municipios de más de 20. desde el mismo día de la convocatoria. Como el municipio A tiene 1. por lo tanto. posponiendo el estudio de los asuntos incluidos en el orden del día para la primera sesión que se celebre con posterioridad.000 habitantes y en las Diputaciones Provinciales. se señala que los órganos colegiados de las entidades locales funcionan en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad prestablecida y extraordinarias. Esto también es una aplicación del artículo 62 LRJAP y PAC. como señala el artículo 46. Como indica el artículo 83 del ROFRJEL. ■ ■ Los que tengan un contenido imposible. como hemos visto.001 habitantes y 20. se entenderá convocada la sesión automáticamente a la misma hora. ■ Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o el territorio.2 b) de la LBRL.2 a). Si tampoco se alcanza el quórum necesario.
Pero solamente votan a favor de la retirada 4 Diputados. Así que la sesión se celebra el día 14 de junio de 2002. procedimiento legalmente previsto. un diputado había salido del Salón de Plenos de la Diputación Provincial y en el momento de las votaciones no había . En el orden del día se encuentra un punto en el que se prevé debatir sobre la modificación de la calificación jurídica de un edificio considerado como bien de dominio público para pasar a considerarlo patrimonial. de Régimen Electoral General. por lo que la petición de retirada no prospera. intimidad personal y familiar). como señala el artículo 88 del ROFRJEL. 4. En este caso se da esa circunstancia. Si se adopta un acuerdo sobre un asunto que no estaba incluido en el orden del día y no se había declarado su urgencia. 3 diputados se abstuvieron. Un Diputado. * Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición con rango legal.* Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición. si esto se acuerda por mayoría absoluta. así que el Pleno puede tomar esa decisión por mayoría absoluta.1 de la CE (derecho al honor. aunque las sesiones del Pleno son públicas. En el debate se leen los informes que se solici taron a los órganos correspondientes. Reglamento de Organización y Funcionamiento del Régimen Jurídico de las Entidades Locales. Estos 10 diputados presentaron la solicitud de la sesión extraordinaria el día 16 de mayo de 2002.000 habitantes. Real Decreto Legislativo 2568/1986 de 28 de noviembre. pero el Presidente de la Diputación no había convocado la sesión solicitada el día 3 de junio. durante el debate. cuando el debate y la votación afecten a los derechos fundamentales correspondientes al artículo 18. El público asistente no tiene razón en no querer irse del Salón del Pleno ya que. Constitución Española CASO PRACTICO 14 Se celebra una sesión extraordinaria del Pleno de la Diputación Provincial de V. se está prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados. Se procede a la votación por el sistema normal. convocada a solicitud de 10 diputados de esa Corporación. La provincia de V tiene 800. ■ Ley 30/1992 de 26 de noviembre. Ley Orgánica 5/1985 de 19 de junio. podrá ser secreto tanto el debate como la votación. Ley de Bases de Régimen Local. ■ ■ ■ Ley 7/1985 de 2 de abril. Los votos fueron los siguientes: 15 diputados votaron a favor de la modificación de la calificación jurídica del bien de dominio público. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. pide que se retire el expediente que se está debatiendo para que se incorporen más documentos e informes.
. Por esto se llevó a cabo el día 14 de junio de 2002 porque la sesión extraordinaria fue solicitada el día 16 de mayo.... de Régimen Electoral General: * * * * Hasta 500.... ¿fue correctamente solicitada? ¿Por qué? ¿Por qué se celebró el día 14 de junio exactamente? ¿A qué hora se celebraría ese Pleno? Si no ha convocado la sesión el Presidente. el Pleno celebra sesión extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o lo solicite la cuarta parte......... el artículo 46..500.........000 residentes . como señala el artículo 46.. De 3. a las doce horas......... ¿quién notificaría la convocatoria de la sesión extraordinaria a los Diputados? 6. conforme al baremo establecido en el artículo 204.. El número de Diputados correspondiente a cada Diputación Provincial se determina..... 27... si el Presidente no convocase el Pleno extraordinario solicitado por el número de diputados indicado. .... ¿a qué sistema se refiere? ¿En qué consiste? ¿Consideramos aprobado el acuerdo según los votos de los Diputados? ¿Por qué? ¿Cuál es la mayoría exigida en este caso? 7....... 31...... 5. Por lo tanto.000 habitantes.. que son más de la cuarta parte del número legal de miembros de la Corporación. en este caso fue correctamente solicitada porque lo hicieron 10 diputados... Cuando se habla de votación por el sistema normal.. el resto de los diputados no asistieron... En cuanto al día de celebración de la sesión del Pleno.........001 en adelante . quedará automáticamente convocado para el décimo día hábil siguiente al de la finalización del plazo que hemos visto. Será notificada la convocatoria a los Diputados por el Secretario de la Diputación Provincial al día siguiente de la finalización del plazo de quince días citado antes (en este caso del 1 de junio). que como hemos visto..... es de 27...... 2 a) de la LBRL también especifica que la sesión extraordinaria del pleno no podrá demorarse por más de quince días hábiles desde que fuera solicitada...... según se indica en el artículo 46..... Si la sesión extraordinaria fue solicitada por 10 diputados.000. ¿Puede un diputado pedir la retirada de un expediente? ¿Por qué no prospera la petición de ese diputado de retirada del expediente? En primer lugar hay que ver cuántos diputados tiene esa Diputación Provincial.. De 500........1 de la Ley Orgánica 5/1985 de 19 junio........ es decir...001 a 3......000 .... 25 diputados............. del número legal de miembros de la Corporación. ¿A qué informes se refiere en el supuesto de hecho? ¿Eran necesarios en este caso? ¿Por qué? 8...... al menos.... 51.....500.... sin que ningún concejal pueda solicitar más de tres anualmente..... según el número de residentes en cada provincia... De 1..2 a).001 a 1........... el 14 de junio. le corresponderá tener al Pleno de la Diputación Provincial de V 27 diputados.000 ...... Como la provincia de V tiene 800.000.....entrado todavía. por lo que el plazo de quince días hábiles terminaba el día 1 de junio y como no había sido convocado se entendía automáticamente convocado para diez días hábiles más tarde... a las 12 horas..2 a) de la LBRL..
101 ROFRJEL). siempre que su cuantía exceda del 20% de los recursos ordinarios del Presupuesto. * Aprobaciones de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas o esperas. * Municipalización o provincialización de actividades en régimen de monopolio y aprobación de la forma concreta de gestión del servicio correspondiente. cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios de su Presupuesto. * Enajenación de bienes. salvo que por ley se impongan obligatoriamente. así como la adhesión a las mismas y la aprobación y modificación de sus Estatutos. * Transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones Públicas. * Las restantes determinadas por la ley. según el artícu lo 46.3 LBRL. así como las operaciones de crédito previstas en el artículo 158. que dice exactamente que es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación para la adopción de acuerdos en las siguientes materias: * Aprobación y modificación del Reglamento orgánico propio de la Corporación. * Creación y modificación o disolución de Mancomunidades y otras organizaciones asociativas. * Cesión por cualquier título del aprovechamiento de los bienes comunales. Los acuerdos que corresponda adoptar a la Corporación en la tramitación de los instrumentos de planeamiento general previstos en la legislación urbanística. la votación nominal. cuando su cuantía exceda del 20% de los recursos ordinarios de su Presupuesto. así como la aceptación de las delegaciones o encomiendas de gestión realizadas por otras Administraciones. reguladora de las Haciendas Locales.2. La votación ordinaria consiste en manifestar por signos convencionales de asentimiento. Al tratarse de un acuerdo de alteración de la calificación jurídica de los bienes de dominio público o comunales. El sistema normal de votación es la votación ordinaria. salvo que el propio Pleno acuerde. la mayoría exigida para su aprobación es MAYORÍA ABSOLUTA del número legal de miembros de la Corporación. disentimiento o abstención (art. como señala el artículo 47.5 de la Ley 39/98 de 28 de diciembre. * Concesión de bienes o servicios por más de cinco años.2 d) que dice que la adopción de acuerdos se produce mediante votación ordinaria. para un caso concreto. * Alteración de la calificación jurídica de los bienes demaniales o comunales. * * Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario. . * Cesión gratuita de bienes a otras Administraciones o Instituciones públicas.
3. Además. así que la mayoría absoluta sería más de 13. RD Legislativo 781/1986 de 18 de abril. Aunque se cita solamente a los Concejales. en sus Reglamentos Orgánicos. la mayoría simple se produce cuando los votos afirmativos son más que los negativos. en su caso. En esta Diputación Provincial de V. los informes no serán necesarios. Según el artículo 92 del ROFRJEL. como en este caso. por lo tanto. ya hemos visto que la mayoría necesaria era la mayoría absoluta así que. cada Diputación podrá prever esta posibilidad de sus Diputados Provinciales. pero para que esa petición hubiese sido aprobada y. por eso no prospera la petición de retirada ■ Ley 30/1992 de 26 de noviembre. Ayuntamientos. por lo tanto. el acuerdo está válidamente aprobado. de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administración Común. de Régimen de Organización y Funcionamiento de Régimen Jurídico Entidades Locales. Siempre que se trate de asuntos sobre materias para las que se exija una mayoría especial será necesario el informe previo del Secretario y. ■ ■ Ley 7/1985 de 2 de abril.. cualquier Concejal podrá pedir durante el debate la retirada de algún expediente incluido en el orden del día.5. etc. puesto que mayorías especiales son las denominadas mayorías cualificadas. etc. En este caso. ■ Ley Orgánica 5/1985 de 19 de julio. ya que el artículo 92 del ROFJEL se incluye entre los artículos que regulan en general el funcionamiento de los órganos colegiados de las Entidades Locales (Diputaciones Provinciales. etc. los votos a favor solo han sido 4o. mayoría de 2/3. En este caso. de Régimen de Elecciones Generales.). de Ley de Bases Régimen Local. solicite la retirada del expediente para que se incorporen documentos. RD 2568/1986 de 28 de noviembre. la mayoría exigida es la mayoría simple. Así que es perfectamente posible que un diputado. aplazándose su discusión para la siguiente sesión. Como los votos a favor han sido 15. 3/5. 4.La mayoría absoluta se entiende cuando los votos afirmativos son más de la mitad del número legal de miembros de la Corporación. así que parece ser que no se ha dado esa mayoría simple. a efecto de que se incorporen al mismo documentos o informes y también que el expediente quede sobre la mesa. por ejemplo. como sabemos hay 27 diputados. se traslada también al ámbito de la Diputación Provincial. Según el artículo 47 de la LBRL. del Interventor o de quienes legalmente le sustituyan. no hubiese habido lugar a votar la propuesta de acuerdo. como indica el artículo 54 del TRRL. del Texto Refundido del Régimen Local .
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 artículo 47
 resolución 
 artículo 31
 artículo 62
 resolución 
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 resolución 
 artículo 31
 artículo 8
 artículo 62
 artículo 16
 artículo 114
 artículo 46
 artículo 21
 artículo 2
 artículo 14
 artículo 10
 artículo 1
 artículo 3
 artículo 10
 artículo 1
 resolución 
 artículo 19
 artículo 12
 artículo 14
 artículo 14
 artículo 33
 artículo 90
 artículo 204
 artículo 204
 artículo 34
 artículo 58
 artículo 33
 artículo 47
 artículo 33
 artículo 109
 artículo 27
 resolución 
 resolución 
 artículo 109
 artículo 31
 artículo 62
 artículo 52
 artículo 116
 artículo 27
 resolución 
 Real Decreto 
 artículo 62
 artículo 62
 artículo 102
 artículo 27
 resolución 
 artículo 52
 artículo 62
 artículo 105
 resolución 
 artículo 67
 artículo 102
 artículo 102
 artículo 60
 resolución 
 artículo 59
 resolución 
 resolución 
 artículo 58
 artículo 59
 artículo 34
 artículo 52
 artículo 59
 artículo 116
 artículo 27
 artículo 28
 artículo 58
 resolución 
 artículo 27
 artículo 109
 resolución 
 resolución 
 artículo 107
 artículo 114
 artículo 107
 artículo 52
 resolución 
 artículo 28
 artículo 23
 artículo 28
 resolución 
 resolución 
 artículo 118
 resolución 
 artículo 115
 artículo 115
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 52
 artículo 59
 artículo 59
 artículo 116
 artículo 116
 artículo 27
 artículo 116
 artículo 110
 artículo 111
 artículo 116
 artículo 117
 resolución 
 resolución 
 artículo 62
 artículo 111
 artículo 21
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 118
 resolución 
 artículo 118
 resolución 
 artículo 118
 resolución 
 artículo 108
 resolución 
 resolución 
 resolución 
e contrario
 artículo 118
 artículo 118
 artículo 119
 artículo 63
 artículo 62
 artículo 103
 artículo 63
 artículo 63
 artículo 103
 artículo 111
 artículo 103
 artículo 103
 Real Decreto 
 artículo 23
 artículo 179
 artículo 46
 artículo 21
 artículo 21
 artículo 46
 artículo 46
 artículo 46
 artículo 80
 artículo 46
 artículo 90
 artículo 46
 artículo 62
 artículo 46
 artículo 83
 artículo 88
 Real Decreto 
 artículo 18
 artículo 46
 artículo 46
 artículo 204
 artículo 46
 artículo 158
 artículo 47
 artículo 92
 artículo 92
 artículo 47
 artículo 54