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Timestamp: 2017-07-26 22:57:25+00:00

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Influencia de las pilas en la contaminación del agua by Auge 21 - issuu
COMITÉ EDITORIAL Raúl Sánchez Padilla Dr. Ingeniería Civil y Arquitectura Gerente General Desarrollos en Ingeniería Aplicada Presidente Comité Editorial Judith Ceja Hernández Ing. Industrial. Gerente de Gestión 3R's de México Vicepresidenta Comité Editorial Juan Manuel Negrete Naranjo Dr. en Filosofía Universidad de Freiburg i Br. Francisco J. Hidalgo Trujillo Dr. en Ingeniería Industrial Universitat Politécnica de Catalunya – FUNIBER Director Sede México Fundación Universitaria Iberoamericana David Vivas Agrafojo Mtro. en Educación Ambiental Universitat de Valencia ‐ Responsable IMEDES Andalucía Antonio Olguín Reza Mtro. Desarrollo de Negocios Jabil Circuit Oscar Alberto Galindo Ríos Mtro. en Ingeniería Mecánica Eléctrica Secretario de la Asociación Mexicana de Energía Eólica Amalia Vahí Serrano Dra. en Geografía e Historia Universidad Internacional de Andalucía Universidad "Pablo Olavide" Ricardo Bérriz Valle Dr. en Sociología Coordinador de Proyecto Regional de Ciudadanía Ambiental Global Manuel Arellano Castañeda Lic. en Informática Gerente Tecnologías de Información y Comunicación 3r's de México Erika Uscanga Noguerola Mtra. en Educación Coordinadora de Gestión Ambiental Centro Universitario Hispano Mexicano Maria Fernanda Corona Salazar Maestra Psicóloga en Constelaciones Familiares Dirección de Orientación Educativa Manuel Herrerías Rul Dr. en Derecho Herrerías y Asociados Raúl Vargas Ph.D. Mechanical Engineering College Of Engineering And Computer Science Florida Atlantic University Mtra. Lorena Casanova Pérez Manejo Sustentable de Recursos Naturales Universidad Tecnológica de la Huasteca Hidalguense. Hidalgo, México Mtro. Sérvulo Anzola Rojas Director de Liderazgo Emprendedor División de Administración y Finanzas Tecnológico de Monterrey, Campus Monterrey. Monterrey, México María Leticia Meseguer Santamaría Doctora Europea en Gestión Socio‐Sanitaria Especialista en Análisis socio‐económico de la situación de las personas con discapacidad. Universidad de Castilla‐La Mancha, España. Red RIDES Red INERTE Manuel Vargas Vargas Doctor en Economía Especialista en Economía Cuantitativa. Universidad de Castilla‐La Mancha, España Red RIDES Red INERTE COMITÉ DE ARBITRAJE INTERNACIONAL David Vivas Agrafojo Mtro. en Educación Ambiental Universitat de Valencia ‐ Responsable IMEDES Andalucía Juan Manuel Negrete Naranjo Dr. en Filosofía Universidad de Freiburg i Br., Alemania Delia Martínez Vázquez Maestra Psicologa en Desarrollo Humano y Acompañamiento de Grupos. Universidad de Valencia Erika Uscanga Noguerola Mtra. en Educación Coordinadora de Gestión Ambiental. Centro Universitario Hispano Mexicano Bill Hanson Dr. Ingeniería en Ciencias National Center for Enviromental Innovation. US Enviromental Protection Agency Ph.D. María M. Larrondo‐Petrie Directora Ejecutiva del Latin American And Caribbean Consortium Of Engineering Institutions "Laccei" María Leticia Meseguer Santamaría Doctora Europea en Gestión Socio‐Sanitaria Especialista en Análisis socio‐económico de la situación de las personas con discapacidad. Universidad de Castilla‐La Mancha, España. Red RIDES Red INERTE Manuel Vargas Vargas Doctor en Economía Especialista en Economía Cuantitativa. Universidad de Castilla‐La Mancha, España Red RIDES Red INERTE Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 INFLUENCIA DE LAS PILAS EN LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA
EN EL MUNICIPIO DE ZAPOPAN.
3Mtro.Andrés Avalos Hernández avaloshernandes1@hotmail.com, Mtra. Buenrostro Arceo
Rosalía2 rosbuen@hotmail.com, Mtra. Esther González García1 esther_mar_1@hotmail.com,
Mtra. Maria del Socorro Castro López1 cococastro@terra.com.mx
1Departamentode Ingeniería Industrial
3Departamento de Ingeniería Civil y Topografía
2DepartamentoRESUMEN.
Este documento se basa en los resultados de una investigación realizada en el Municipio de
Zapopan en torno a los efectos contaminantes de las pilas sobre el agua que es un líquido
vital para la subsistencia humana y los efectos en la salud.
Normalmente el destino de las pilas es la basura y en el momento en que la hecho al carretón
lo convierto en un problema del municipio, por lo que se requiere implementar de manera
inmediata un sistema de recolección de pilas en el que participemos tanto los ciudadanos
como las autoridades federales, estatales , municipales así como las empresas tanto publicas
como privadas con el propósito de evitar la contaminación de los mantos friáticos y
contribuir a la salud pública.This document is based on the results of an investigation made in the Municipality of
Zapopan around the polluting effects of the batteries on the water that is I eliminate vital for
the human subsistence and the effects in the health. Normally the destiny of the batteries is
the sweepings and at the moment which the fact to the small cart I turn it a problem of the
municipality, reason why it is required to implement of immediate way a system of
harvesting of batteries in which we participate the citizens as much as the federal authorities,
state, municipal as well as the companies as much you publish like private in order avoiding
the contamination of the friáticos mantles and contributing to the public health.38 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 INTRODUCCIÓNLa problemática que se presenta en torno al manejo de las pilas en el municipio de Zapopan,
se sitúa como uno de los problemas mas graves de todos los asuntos que maneja el
En otras palabras, la relación de quienes habitamos en la ciudad de Zapopan y nuestro
ecosistema es equivocada.Una característica de la sociedad contemporánea es su enorme capacidad de consumo,
además de la rapidez con la que cambian las tecnologías lo que ha obligado a los hombres a
consumir una serie de artículos que le dan energía y funcionamiento a dichas tecnologías
como son las pilas. Históricamente, el primer problema que plantean las pilas ha sido el de
su eliminación, no el de reciclaje, recuperación y reutilización, como seria lógico pensar si
razonáramos desde un punto de vista ecológico, con lo que se establecería un ciclo de uso
desperdicio y reciclaje, para obtener nuevamente un producto de utilidad, la solución que la
sociedad ha dado es bastante primitiva apartarlos de la vista, arrojándolos o enterrándolos
para ocultar el problema.La contaminación del agua reduce la calidad y la cantidad del servicio de este líquido a la
población, además amenaza potencialmente la salud humana. Una de las fuentes de dicha
contaminación es generada por las pilas y baterías de uso doméstico que son arrojadas a la
basura al no tener otra alternativa. Así se reduce el nivel de vida y bienestar del ser humano.
Por otra parte existe imprecisión en las normas que regulan la venta y producción de pilas y
baterías y se añade la falta de conciencia ciudadana en la participación ante estos problemas.De acuerdo con J.C. Díaz y M.L. Díaz Arias, se calcula que en México la generación
promedio de pilas y baterías usadas al año, en los últimos siete años, ha sido de alrededor de
35,500 toneladas; lo cual equivaldría a cerca del 0.12 por ciento del total de los 3’598,315
toneladas/año de residuos municipales generados en nuestro país y reportados por la
Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) en 1999. Esto permite estimar una generación
de 10 pilas/habitante/año o aproximadamente 400 gramos/habitante/año de los cuales el 30%
39 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 contendría materiales tóxicos que les haría considerar como residuos peligrosos, lo cual
tiende a aumentar debido al incremento en el consumo de productos que funcionan con
Los mismos autores antes citados informan que, en su opinión, en los últimos 43 años se han
liberado al ambiente en el territorio nacional unas 635 mil toneladas de pilas que, entre
otros, contuvieron elementos que pueden representar un riesgo debido a los grandes
volúmenes que ellos estiman que se emitieron,4 como es el caso del:• Dióxido de manganeso (MnO2): 145,918 toneladas;
• Mercurio (Hg): 1,232 toneladas;
• Níquel (Ni): 22,063 toneladas;
• Cadmio (Cd): 20,169 toneladas;
• Litio (Li): 77 toneladas (compuestos de litio).Dichos autores, llaman la atención sobre el hecho de que “las toneladas emitidas de los
respectivos contaminantes están subestimadas, pues no se contó con información sobre las
baterías que ya vienen incluidas en los aparatos cuando se compran, ya sean baterías
primarias como es el caso de linternas, radios o cepillos dentales, etc., o secundarias de NiCd, Ni-MH (Metal Hidruro) o Ion-Li como las aspiradoras, cámaras de video y otros;
tampoco se consideraran los millones de pilas de botón usadas en relojes de pulso desde
principios de la década de los 80 que incluyen las de óxido de mercurio y litio.”Lo anterior demuestra que uno de los graves problemas en el control de las pilas lo
constituye la piratería y la invasión en los mercados de los productos chinos.En el municipio de Zapopan existen un millón de habitantes lo que significa un consumo de
10 millones de pilas al año.Dicho problema no excluye a ninguna clase social, el problema es tan grave para los ricos
como para los pobres es decir tan malo es para el que asiste al club y a través del vapor
respira aguas contaminadas de cadmio como para el que se baña en su casa.
40 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 Otro problema grave es la alimentación es decir del 100 % del agua el 70 % lo consume el
sector agrícola, el 20% el sector industrial y sólo el 10% es para el consumo humano ´El número de litros promedio de agua que utilizamos los habitantes del Estado de Jalisco es
de 190 litros por habitante, en nuestro Estado existen 13 plantas de tratamiento de agua que
de acuerdo a la capacidad que se tiene de sanear las aguas sólo el 13% de las aguas de
nuestro estado son saneadas, lo que significa que las frutas y las verduras son regadas con
aguas altamente contaminadas.Objetivo General.El objetivo general que se planteó, en la propuesta técnica para hacer esta investigación fue:
Obtener la información necesaria para el diseño del manejo de pilas en el Municipio de
Zapopan, que incluya, además, las soluciones de carácter organizacional como parte del
Desarrollo Institucional, con lo que se abordan en una forma integral tanto los aspectos
técnicos como administrativos que mejoraran substancialmente el servicio de recolección y
tratamiento de las pilas.Objetivos específicos.Identificar los efectos de las pilas en la contaminación del agua y sus efectos en la salud.
Identificar las necesidades del servicio de recolección, tratamiento y disposición final de las
pilas.Plantear el desarrollo de alternativas que satisfagan las necesidades actuales y futuras del
servicio de recolección de pilas, dentro de un horizonte de planeación.Dar las bases para fortalecer el servicio de recolección de pilas, a través de la implantación
de los programas operativos enmarcados en el desarrollo institucional.41 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 Desarrollar una campaña integral de comunicación para involucrar a todos los actores:
empresarios, gobierno, ciudadanos etc. Que participan en la generación de residuos
peligrosos - PILAS para tomar medidas tendientes a minimizar el efecto negativo de las
mismas.Método y herramientaEn la investigación se utiliza la técnica del cuarteo.1. Se implementa un programa de recolección de pilas, se distribuyen recipientes de
recolección de pilas en diversos puntos de la ciudad tales como; escuelas, centros
comerciales, unidades de transporte, teléfonos públicos, unidades deportivas,
parques, talleres mecánicos etc. Se pretende reunir un corpus de 16 toneladas.2. Se mezclan todos los elementos del corpus las 16 toneladas de pilas
3. Se hacen cuatro partes
4. Se eliminan las contrarias.
5. Se vuelven a revolver y así sucesivamente hasta que quedan 20 kilos de pilas, cien
tipos de pilas diferentes
6. Se deshacen las pilas y se analizan sus componentes
7. Las pilas son clasificadas de acuerdo a una tabla de homologación de contenidos de
8. Las pilas desechadas del corpus de envían a CITRASA para quitarles la toxicidad
una vez que se reunieron los recursos financieros.Marco Teórico Conceptual.A la luz de los estudios que se han realizado en materia de residuos sólidos municipales
por parte de los institutos de Ecología Nacional y Estatales de autores destacados como
42 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 Castillo Berthif, Delfis Caso, Cristina Cortina y Lesur así como de la Secretaria de
Medio ambiente a nivel Federal y en el Distrito Federal y en los congresos de los estados
y en la Asamblea Legislativa del D.F conviene recuperar aquí una definición de lo que
es una pila o residuo y una relación explicada de los conceptos que en el tema se
manejan cotidianamente, de manera que se logre una mejor comunicación y por ende, se
avance en la solución de este problema.
Se considera pila a una pequeña unidad electroquímica, contenida en una caja cuadrada o
cilíndrica con dos terminales que representan los polos positivo y negativo. Sus
componentes químicos se transforman en energía que hace funcionar a los aparatos.
Existen dos tipos: Las primarias son las pilas desechables cuyos componentes químicos
al convertirse en energía eléctrica, ya no pueden recuperarse. Las pilas secundarias son
las que se pueden recargar.
Sus componentes principales son: zinc, mercurio, níquel, manganeso, litio y plomo.Situación de MéxicoMéxico se encuentra en una posición coyuntural en relación con el establecimiento de
los planes de manejo de pilas y baterías eléctricas a base de mercurio y de níquelcadmio, no sólo por la entrada en vigor de la Ley General para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos que determina la obligación de desarrollar tales planes, sino por
los hechos siguientes:• México se adhirió en 1994 a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE), Organismo del cual son miembros los países más industrializados
que ya han regulado o implantado sistemas para la devolución de baterías con fines de
reciclado, y que ha trabajado durante diez años para formular una Guía para los
Gobiernos sobre la Responsabilidad Extendida del Productor, que contienen información
valiosa para orientar el establecimiento de este tipo de programas. En 1999 la OCDE
organizó en México, con el apoyo del Instituto Nacional de Ecología de la Secretaría de
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (Semarnap), un taller sobre reciclado de
pilas de níquel-cadmio del cual emanaron recomendaciones útiles al respecto. Nuestro
43 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 país firmó no sólo un Tratado de Libre Comercio (TLC), sino también un Acuerdo de
Cooperación Ambiental de América del Norte, con Canadá y Estados Unidos, en el
marco del cual puede contar con la asistencia técnica de esos dos países (directamente o
a través de la Comisión para la Cooperación Ambiental: CCA), en la materia. Además,
las autoridades ambientales de los tres países han adoptado la Resolución 95-5 sobre
Manejo Adecuado de Sustancias Químicas, en el marco de la cual ha establecido un Plan
de Acción Regional para eliminar los usos no esenciales del mercurio y actualmente
estudian la posibilidad de implantar otro plan semejante en relación con el plomo. • El
país también ha firmado un tratado comercial con la Unión Europea y con Japón, a
través del cual le conviene intercambiar experiencias en la materia para prevenir que en
el establecimiento de los planes de manejo de baterías usadas se creen barreras
innecesarias al comercio, así como para aprovechar las experiencias de los países de
ambas regiones al respecto.• En México operan las mismas empresas que en Estados Unidos y en otras regiones han
implantado programas para la devolución y reciclado de las baterías de níquel-cadmio y
de plomo-ácido usadas. • México se integró a la Red Panamericana de Manejo
Ambiental de Residuos (REPAMAR), promovida por la Agencia Alemana de
Cooperación Técnica GTZ, con el apoyo de la Organización Panamericana de la Salud
(OPS), a través de su Centro de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS),
en el seno de la cual Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador y México analizaron la
situación de las pilas y baterías, con el propósito de desarrollar conjuntamente una
estrategia para promover su reciclaje. Es importante hacer notar que Argentina cuenta
con una empresa en San Lorenzo, Provincia de Santa Fe, denominada IDM (Ingeniería
de Montajes), que cuenta con certificación nacional e internacional y lleva a cabo el
reciclado de baterías de níquel-hidruro, níquel-cadmio y otras baterías líquidas, en dicho
país, las baterías recicladas se venden sin marca. Sin embargo, el mayor obstáculo para
lograr la efectividad en la recolección de las pilas usadas es la falta de una regulación
que la facilite.44 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 • Se están creando en todo el país Núcleos Técnicos de la Red Mexicana de Manejo
Ambiental de Residuos (REMEXMAR), de carácter voluntario e intersectorial, para
apoyar el fortalecimiento de la capacidad de gestión de los residuos y la aplicación de la
nueva legislación, con lo cual los gobiernos federal, estatales y municipales, así como los
responsables de implantar los planes de manejo de pilas y baterías, y otros productos
postconsumo o residuos, podrán contar con el apoyo organizado e informado de
miembros de sectores claves de la sociedad para facilitar su instrumentación. • Diversas
entidades federativas ya cuentan con experiencia en actividades de acopio y manejo de
pilas y baterías eléctricas y están en espera de orientación para apoyar a productores,
importadores y distribuidores, así como a las autoridades gubernamentales con
competencia en la materia en la implementación de los planes de manejo
correspondientes. Implicaciones de la nueva legislación de los residuos de México.Para determinar las implicaciones de la Ley General para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos, aplicables a las pilas y baterías a base de mercurio o de níquelcadmio y a quienes intervienen directa o indirectamente en su generación y manejo, se
resumen en el cuadro 9 algunas de las más relevantes. Cabe mencionar que como las
leyes son “abstractas y genéricas”, habrá que esperar hasta el establecimiento del
Reglamento de esta Ley y la emisión de las normas oficiales mexicanas
correspondientes, para conocer a mayor detalle cómo proceder al respecto. Este
documento se espera contribuya al proceso de desarrollo de los ordenamientos jurídicos
complementarios que facilitarán la formulación e instrumentación de los planes de
manejo a los que se hace referencia.Cuadro 9. Disposiciones Relevantes de la Ley General para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos Relacionadas con los Planes de Manejo de las Pilas y Baterías a
Base de Mercurio o de Níquel-Cadmio45 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 DefinicionesAprovechamiento de los Residuos: Conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar el
valor económico de los residuos mediante su reutilización, remanufactura, rediseño,
reciclado y recuperación de materiales secundarios o de energía.Consultar referencia al respecto en la página: (www.cristinacortinas.com) desarrollo de
procesos productivos o de consumo; Micro-generador: Establecimiento industrial,
comercial o de servicios que genere una cantidad de hasta cuatrocientos kilogramos de
residuos peligrosos al año o su equivalente en otra unidad de medida; Plan de Manejo:
Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generación y maximizar la valorización de
residuos sólidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos específicos,
bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, con fundamento
en el Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de Residuos, diseñado bajo los
principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de
acciones, procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores,
exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y
grandes generadores de residuos, según corresponda, así como a los tres niveles de
gobierno; Facultades Son facultades de la Federación: V. Expedir las normas oficiales
mexicanas que establezcan los criterios para determinar qué residuos estarán sujetos a
planes de manejo, que incluyan los listados de éstos, y que especifiquen los
procedimientos a seguir en el establecimiento de dichos planes; VI. La regulación y
control de los residuos peligrosos provenientes
De pequeños generadores, grandes generadores o de micro-generadores, cuando estos
últimos no sean controlados por las entidades federativas;
IX. Celebrar convenios con los gobiernos de las entidades federativas para participar en
la autorización y el control de los residuos peligrosos generados por micro-generadores,
y brindarles asistencia técnica para ello; Son facultades de las Entidades Federativas: V.
Autorizar y llevar a cabo el control de los residuos peligrosos generados o manejados por
micro-generadores, así como imponer las sanciones que procedan, de acuerdo con la
normatividad aplicable y lo que establezcan los convenios que se suscriban con la
46 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 Secretaría y con los municipios, conforme a lo dispuesto en los artículos 12 y 13 de este
VI. Establecer el registro de planes de manejo y programas para la instalación de
sistemas destinados a su recolección, acopio, almacenamiento, transporte, tratamiento,
valorización y disposición final, conforme a los lineamientos establecidos en la presente
Ley y las normas oficiales mexicanas que al efecto se emitan, en el ámbito de su
VII. Promover, en coordinación con el Gobierno Federal y las autoridades
correspondientes, la creación de infraestructura para el manejo integral de residuos
sólidos urbanos, de manejo especial y residuos peligrosos, en las entidades federativas y
municipios, con la participación de los inversionistas y representantes de los sectores
sociales interesados; Son facultades de los municipios:
VIII. Participar en el control de los residuos peligrosos generados o manejados por
normatividad aplicable y lo que establezcan los convenios que se suscriban con los
gobiernos de las entidades federativas respectivas, de conformidad con lo establecido
en esta Ley; Flexibilidad en el Artículo 23.- Las disposiciones del presente Título no
serán aplicables manejo de residuos peligrosos domiciliarios y generados por
establecimientos micro-generadores a los residuos peligrosos que se generen en los
hogares en cantidades iguales o menores a las que generan los micro-generadores, al
desechar productos de consumo que contengan materiales peligrosos, así como en
unidades habitacionales o en oficinas, instituciones, dependencias y entidades, los cuales
deberán ser manejados conforme lo dispongan las autoridades municipales responsables
de la gestión de los residuos sólidos urbanos y de acuerdo con los planes
de manejo que se establezcan siguiendo lo dispuesto en este ordenamiento. La
Secretaría, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y de los
municipios, promoverá acciones tendientes a dar a conocer a los generadores de los
residuos a que se refiere este precepto, la manera de llevar a cabo un manejo integral de
Artículo 48.- Las personas consideradas como micro-generadores de residuos peligrosos
están obligadas a registrarse ante las autoridades competentes de los gobiernos de las
47 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 entidades federativas o municipales, según corresponda; sujetar a los planes de manejo
los residuos peligrosos que generen y que se establezcan para tal fin y a las condiciones
que fijen las autoridades de los gobiernos de las entidades federativas y de los
municipios competentes; así como llevar sus propios residuos peligrosos a los centros de
acopio autorizados o enviarlos a través de transporte autorizado, de conformidad con las
disposiciones legales aplicables. El control de los micro-generadores de residuos
peligrosos, corresponderá a las autoridades competentes de los gobiernos de las
entidades federativas y municipales, de conformidad con lo que establecen los artículos
12 y 13 del presente ordenamiento. Artículo 49.- La Secretaría, mediante la emisión de
normas oficiales mexicanas, podrá establecer disposiciones específicas para el manejo y
disposición final de residuos peligrosos por parte de los micro-generadores y los
pequeños generadores de estos residuos, en particular de aquellos que por su
peligrosidad y riesgo así lo ameriten. En todo caso, la generación y manejo de residuos
peligrosos clorados, persistentes y bio-acumulables, aun por parte de micro o pequeños
generadores, estarán sujetos a las disposiciones contenidas en las normas oficiales
mexicanas y planes de manejo correspondientes.
Fines de los planes de manejo Artículo 27. Los planes de manejo se establecerán para los
siguientes fines y objetivos:I.Promover la prevención de la generación y la valorización de los residuos así como su
manejo integral, a través de medidas que reduzcan los costos de su administración,
faciliten y hagan más efectivos, desde la perspectiva ambiental, tecnológica, económica
y social, los procedimientos para su manejo;
II. Establecer modalidades de manejo que respondan a las particularidades de los
residuos y de los materiales que los constituyan;
III. Atender a las necesidades específicas de ciertos generadores que presentan
características peculiares;
IV. Establecer esquemas de manejo en los que aplique el principio de responsabilidad
compartida de los distintos sectores involucrados, y
V. Alentar la innovación de procesos, métodos y tecnologías, para lograr un manejo
integral de los residuos, que sea económicamente factible. Responsables de Artículo 28.48 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 Estarán obligados a la formulación y ejecución delos planes demanejo, segúncorresponda:
I. Los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al
desecharse se convierten en los residuos peligrosos a los que hacen referencia las
fracciones I a XI del artículo 31 de esta Ley y los que se incluyan en las normas oficiales
mexicanas correspondientes;
II. Los generadores de los residuos peligrosos a los que se refieren las fracciones XII a
XV del artículo 31 y de aquellos que se incluyan en las normas oficiales mexicanas
III. Los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y
distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en residuos sólidos
urbanos o de manejo especial que se incluyan en los listados de residuos sujetos a planes
de manejo de conformidad con las normas oficiales mexicanas correspondientes.
Aspectos a considerar en los planes de manejo de productos de consumo que al
desecharse se convierten en residuos peligrosos Artículo 29.- Los planes de manejo
aplicables a productos de consumo que al desecharse se convierten en residuos
peligrosos, deberán considerar, entre otros, los siguientes aspectos: I. Los
procedimientos para su acopio, almacenamiento, transporte y envío a reciclaje,
tratamiento o disposición final, que se prevén utilizar; II. Las estrategias y medios a
través de los cuales se comunicará a los consumidores, las acciones que éstos deben
realizar para devolver los productos del listado a los proveedores o a los centros de
acopio destinados para tal fin, según corresponda; III. Los procedimientos mediante los
cuales se darán a conocer a los consumidores las precauciones que, en su caso, deban de
adoptar en el manejo de los productos que devolverán a los proveedores, a fin de
prevenir o reducir riesgos, y IV. Los responsables y las partes que intervengan en su
formulación y ejecución. En todo caso, al formular los planes de manejo aplicables a
productos de consumo, se evitará establecer barreras técnicas innecesarias al comercio o
un trato discriminatorio que afecte su comercialización. Criterios para seleccionar los
residuos y productos de consumo sujetos a planes de manejo Artículo 30.-La
determinación de residuos que podrán sujetarse a planes de manejo se llevará a cabo con
base en los criterios siguientes
49 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 y los que establezcan las normas oficiales mexicanas: I. Que los materiales que los
componen tengan un alto valor económico; II. Que se trate de residuos de alto volumen
de generación, producidos por un número reducido de generadores;
III. Que se trate de residuos que contengan sustancias tóxicas, persistentes y bioacumulables, y IV. Que se trate de residuos que representen un alto riesgo a la población,
al ambiente o a los recursos naturales. Ejemplos de productos que al desecharse se
convierten en residuos peligrosos sujetos a planes de manejo desde la entrada en vigor de
la Ley Artículo 31.-Estarán sujetos a un plan de manejo los siguientes residuos
peligrosos y los productos usados, caducos, retirados del comercio o que se desechen y
que estén clasificados como tales en la norma oficial mexicana correspondiente: I.
Aceites lubricantes usados; II. Disolventes orgánicos usados; III. Convertidores
catalíticos de vehículos automotores; IV. Acumuladores de vehículos automotores
conteniendo plomo; V. Baterías eléctricas a base de mercurio o de níquel-cadmio; VI.
Lámparas fluorescentes y de vapor de mercurio;VII. Aditamentos que contengan
mercurio, cadmio o plomo; X. Plaguicidas y sus envases que contengan remanentes de
los mismos; X. Compuestos orgánicos persistentes como los bifenilos policlorados; La
Secretaría determinará, conjuntamente con las partes interesadas, otros residuos
peligrosos que serán sujetos a planes de manejo, cuyos listados específicos serán
incorporados en la norma oficial mexicana que establece las bases para su clasificación.
Elementos procedimientos a considerar para establecer planes de manejo Artículo 32.Los elementos y procedimientos que se deben considerar al formular los planes de
manejo, se especificarán en las normas oficiales mexicanas correspondientes, y estarán
basados en los principios que señala la presente Ley. Registro de plan de manejo de
Artículo 33.- Las empresas o establecimientos responsables de los planes de manejo
presentarán, para su registro a la Secretaría, los relativos a los residuos peligrosos; y para
efectos de su conocimiento a las autoridades estatales los residuos de manejo especial, y
a las municipales para el mismo efecto los residuos sólidos urbanos, de conformidad con
lo dispuesto en esta Ley y según lo determinen su Reglamento y de manejo cadmio
numeradas a nivel domiciliario o por generadores de pequeñas cantidades de residuos de
carácter domiciliario 2. Pilas y baterías generadas por establecimientos micro
generadores de residuos peligrosos 3. Pilas y baterías usadas generadas por pequeños y
50 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 grandes generadores 1. Pilas y baterías usadas generadas a nivel domiciliario o por
generadores de pequeñas cantidades de residuos de carácter
domiciliario: De acuerdo con lo expuesto a lo largo de este documento, la recolección e
pilas y baterías podría estar a cargo de: b) los sistemas de recolección domiciliaria por
parte de los servicios municipales o servicios concesionados por los municipios para la
recolección de residuos sólidos urbanos;c) los sistemas centralizados de acopio, ya sea en sitios de venta al menudeo o en centros
de acopio establecidos por los productores, importadores y distribuidores de las pilas y
baterías de manera individual u organizada;d) otros que se considere pertinentes. 2. Pilas y baterías usadas generadas por
establecimientos micro generadores de residuos peligrosos: En cuyo caso las opciones de
acopio podrían incluir: a) sistemas de recolección establecidos con la participación
conjunta de productores, importadores, distribuidores y comercializadores de las pilas
y baterías usadas; b) sistemas de acopio centralizados establecidos individualmente por
los productores, importadores y distribuidores; c) sistemas mixtos en los que intervengan
los actores antes señalados y las autoridades municipales responsables de la recolección
de los residuos sólidos urbanos; d) otras que se considere convenientes.
Componen tengan un alto valor económico; II Que se trate de residuos de alto volumen
de generación , producidos por un número reducido de generadores ;III Que se trate de
residuos que contengan sustancias tóxicas , persistentes y bioacumulables ;IV Que se
trate de residuos que representen un alto riesgo a la población, al ambiente o a los
En el caso de estos dos primeros ejemplos, se vislumbra la necesidad de determinar:
1. los tipos de instrumentos económicos posibles que aplicarían para incentivar la
devolución de las pilas y baterías usadas; 2. los mecanismos para asegurar que se retorne
una cantidad de pilas y baterías usadas consistente con la compra de los productos
nuevos; 3. los mecanismos para prevenir que se mezclen otro tipo de pilas y baterías no
comprendidas en los sistemas de devolución y reciclado objeto de los planes de manejo;
4. las condiciones que deben reunir los contenedores para depositar las pilas y baterías
51 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 usadas y los sitios donde se ubiquens medidas para asegurar que se retiren las baterías
devueltas una vez que transcurra un plazo o se alcance un volumen límite previamente
establecidos; 6. los mecanismos para involucrar a los actores claves en la implantación
de los planes correspondientes; 7. el papel que jugarían los comercializadores, en cuanto
a la responsabilidad física de los productos; la distribución de os costos de su acopio y
manejo; de registrar e informarlos avances en la implantación de los planes de manejo;
8. el cumplimiento de las obligaciones por
2. parte de los generadores domiciliarios y establecimientos micro generadores;
3.información, comunicación, educación, capacitación requeridas para la implantación
otros aspectos relevantes. Pilas y baterías generadas por pequeños y grandes
generadores: En estos casos y sólo a manera de ejemplos, se anticipan como posibles
modalidades de planes de manejo las siguientes:a) planes de manejo bajo la responsabilidad principal de los generadores quienes se
encargarían de costear su envío a las empresas autorizadas a reciclarlas, tratarlas o
confinarlas;b) planes de manejo en los cuales se establezcan contratos con los proveedores para que
éstos acepten la devolución de las pilas y baterías usadas, a través de la aplicación de la
responsabilidadcompartidadeproductores,importadores,distribuidoresycomercializadores.Existen otras cuestiones a reglamentar y normar que no han sido consideradas en este
documento, pero que convendrá suscitar la reflexión al respecto, por lo que se anticipa la
elaboración de otros documentos semejantes a éste y se invita a los interesados a tomar
parte en la propuesta de temas a deliberar, en particular a los integrantes de los Núcleos
Técnicos de la Red Mexicana de Manejo Ambiental de Residuos (REMEXMAR),
aprovechando la experiencia nacional en la materia. Para apoyar en este proceso se
incluyen en el anexo 1 de este documento algunas de las disposiciones de la Regulación
Universal de Residuos sobre manejo de baterías, que podrán servir de marco de
52 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 CONCLUSIONES
De la muestra de las pilas encontramos que en el Municipio de Zapopan el 50% de las
pilas son piratas y el otro 50 % son de marca.
De las pilas analizadas encontramos que el 30% de sus componentes son metales
Los metales pesados más comunes que las pilas contienen son:
1.- El Mercurio que provoca daños al cerebro, riñones y al feto, pudiendo provocar
retraso mental. Una sola pila de este material tiene la capacidad de contaminar 600 mil
2.- El Cadmio que lesiona a pulmones y riñones.
3.-El Níquel que produce bronquitis crónica y cáncer de pulmón.
4.- El Litio que ataca riñones y provoca fallas respiratorias.Si estos metales pesados llegan a mezclarse con el agua de los mantos freáticos que es de
donde se abastece el servicio público del agua, el daño se hace realidad y nadie puede
decir que esta a salvo.Los principales distribuidores de pilas en el Municipio de Zapopan son las tiendas de
Wall Mart y los Oxxos.
El destino de las pilas en Zapopan es la basura.53 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 PROPUESTASPromover campañas de difusión para disminuir la generación y utilización de pilas
Construcción de infraestructura básica, para el manejo de residuos electroquímicos
Publicación de manejo de residuos electroquímicos
Creación de organismo publico para el manejo de los residuos alcalinos.
Campañas de difusión para promover la separación de la basura en orgánica e
Instalar centros de acopio permanente.
Instalación de letreros en los tiraderos de basura en la ciudad particularmente los
residuos electroquímicos.
Creación de un fideicomiso para la transferencia , manejo y disposición final de los
residuos sólidos electroquímicos .
Generar mecanismos para incentivar la devolución de pilas y baterias.
Controlar la piratería
Generar mecanismos de información, comunicación, capacitación para educaryconcientizar a la ciudadanía: Realización de talleres, conferencias, mesas redondas,
seminarios etc.
Involucrar a la comunidad científica para que realicen investigaciones en torno al
problema de las pilas.
Generar una propuesta legislativa.ANEXO 1Disposiciones Complementarias de la Regulación Universal de los Residuos de
Estados Unidos sobre Baterías
Batería: Significa un dispositivo que consiste de una o más celdas electroquímicas
eléctricamente, diseñado para recibir, almacenar, y liberar energía eléctrica. Una celda54 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 electroquímica es un sistema que consiste de un ánodo, cátodo, y un electrolito, más las
conexiones (eléctricas o mecánicas) que resulten necesarias para permitir a la celda
liberar o recibir la energía eléctrica. El término batería también incluye una batería
intacta, o no rota, de la cual ha sido removido el electrolito.Instalación destinataria: Es aquella que trata, dispone de, o recicla una categoría
particular de residuo universal, excepto las que desarrollan las actividades descritas en
273.12 (a) y (c) y 273.33 (a) y (c). Una instalación en la cual se acumula una categoría
particular de residuo universal, no se considera como una instalación destinataria para
los propósitos de gestión de dicha categoría de residuo.
Manejador de Grandes Cantidades de Residuos Universales: Significa aquel que
acumula 5,000 kilogramos o más en total de residuos universales (baterías, plaguicidas,
termostatos, o lámparas, calculados colectivamente), en cualquier momento.BIBLIOGRAFIA.1.- El Ciclo de la Tierra. Minerales , materiales, reciclado, contaminación ambiental.
Eduardo A. Mari.F.C.E.
2.- Agua y Seguridad Nacional.El recurso natural frente a las guerras de futuro
Gian Carlo Delgado.
3.- Por un modelo publico de agua. Triunfos luchas y sueños.
4.-Salvar el planeta.
Lester R. Brown. Paidos.
5.- La gestión del Agua urbana en Mèxico. Retos , debates y bienestar.
David Barkin. ANEAS.
6.- Psicologìa ambiental. Un enfoque general. Limusa.
7.- El debate del agua en Jalisco y Andalucia.
Jesùs Raùl Navarro Garcìa y Jorge Regalado Santillàn
8.-Contaminaciòn de pilas y baterías en Mèxico.
J.C. Dìaz y M.L. Diaz Arias. Instituto Nacional de Ecologìa, Semarnat 2007 55 Auge21: Revista Científica MultidisciplinariaISSN: 1870-8773Año 7 / No. I / Enero - Junio / 2012 56 All pages:234567891011121314151617181920InfoSaveLikeShareDownloadMoreInfluencia de las pilas en la contaminación del agua Published on Feb 10, 2012 Este documento se basa en los resultados de una investigación realizada en el Municipio de Zapopan en torno a los efectos contaminantes de...See Moreauge21FollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: Resolución 
 Artículo 23

Artículo 48
 Artículo 49
 Artículo 27
 Artículo 28
 artículo 31
 artículo 31
 Artículo 29
 Artículo 30
 Artículo 31
 Artículo 32

Artículo 33