Source: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5564825&fecha=03/07/2019
Timestamp: 2019-11-12 14:27:19+00:00

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ACUERDO General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que establece el Procedimiento y Lineamientos Generales para acceder al cargo de Juezas de Distrito, mediante concursos internos de oposición
PRIMERO. En términos de lo dispuesto por los artículos 94, párrafo segundo, y 100, párrafos primero, séptimo y octavo, primera parte, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 68 y 81, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, el Consejo de la Judicatura Federal es el órgano encargado de la administración, vigilancia, disciplina y carrera judicial de ese Poder público, con independencia técnica, de gestión y para emitir sus propias resoluciones, con facultades para expedir acuerdos generales que permitan el adecuado ejercicio de sus funciones;
SEGUNDO. Conforme lo ordenado en los artículos 105, 112, párrafo primero, 113, 114, 116 y 117 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la designación de los jueces de Distrito deberá hacerse mediante concursos internos de oposición y de oposición libre, con base en reglas claras acordes con el marco constitucional y legal;
CUARTO. En el ámbito nacional, el dos de agosto de dos mil seis se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, que tiene como objetivo central: "... regular y garantizar la igualdad de oportunidades y de trato entre mujeres y hombres, proponer los lineamientos y mecanismos institucionales que orienten a la nación hacia el empoderamiento de las mujeres y la lucha contra toda discriminación basada en el sexo..." (artículo 1), y vincula a la Federación, los Estados, el Distrito Federal (hoy Ciudad de México) y los Municipios a ejercer sus atribuciones en materia de ese ordenamiento (artículo 7).
QUINTO. En el Poder Judicial de la Federación el índice de mujeres titulares de órganos jurisdiccionales es bajo, muy distante de la paridad de género, que la normatividad nacional e internacional establece. Al quince de junio de dos mil diecinueve, el número de magistrados de Circuito y jueces de Distrito, adscritos a órganos jurisdiccionales federales y Centros de Justicia Penal Federal, de conformidad con los registros contenidos en la base de datos del Sistema Integral para la Administración de los Recursos Humanos es el siguiente:
SEXTO. Desde hace ya un tiempo se ha cuestionado por qué las mujeres no logran alcanzar los puestos más altos en las jerarquías laborales a pesar de tener las mismas condiciones de méritos y capacidades que en el caso de los hombres.
Del Diagnóstico "Carrera Judicial y Género: de Secretarias a Juezas, un techo de cristal", realizado por el propio Consejo de la Judicatura Federal, se advierte que de los concursos internos de oposición convocados entre 2013 y 2014, de manera general se puede afirmar "que en los últimos concursos el número de mujeres que participan es menor al esperado; sin embargo, los resultados también muestran que las mujeres participantes obtienen un rendimiento igual o mejor que los hombres". En otras palabras, las mujeres concursan poco, pero son tanto o más efectivas que los hombres.
De acuerdo al artículo "Concursos de oposición para jueces y juezas de Distrito. Un derecho formalmente instituido para todos, sustancialmente desigual para las mujeres" del magistrado Antonio Ceja Ochoa, publicado en la Revista 37 del Instituto de la Judicatura Federal, los factores que impiden que una mujer acceda al cargo de jueza de Distrito o magistrada de Circuito, son:
b) Factores Laborales. Falta de apoyo por parte del titular del órgano jurisdiccional para otorgar flexibilidad en la carga de trabajo con el fin de tener oportunidad para estudiar, así como para ausentarse el día del examen.
c) Factores Económicos. El desplazarse fuera de su lugar de residencia para presentar las distintas etapas de los concursos certamen implican gastos de traslado, erogaciones para contratar personas que se encarguen del cuidado de los hijos o de incapaces, o bien, de familiares a su cargo, que en ocasiones no pueden ser sufragados por las mujeres, lo que desincentiva su participación.
SÉPTIMO. Para asegurar que las mujeres gocen de las mismas posibilidades de ocupar los cargos de magistradas y juezas que los hombres, es necesario establecer las condiciones adecuadas ajustando la forma de celebrar los concursos hasta ahora utilizadas y acelerar la disminución en la brecha de género.
En este sentido, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Organización de las Nacionales Unidas (ONU), en el documento Garantías para la independencia de las y los operadores de justicia. Hacia el fortalecimiento del acceso a la justicia y el estado de derecho en las Américas, concluye que hay una ausencia de perspectiva de género en los procesos de selección de impartidores de justicia, lo que ha provocado poca presencia de las mujeres en la toma de decisiones de los países americanos, que en los hechos se traduce en una situación de discriminación, por lo que deben crearse las condiciones necesarias para alcanzar la igualdad de género dentro del Poder Judicial.
La CIDH considera que es prioritario que los Estados adopten medidas para garantizar que las necesidades específicas de las mujeres sean tenidas en cuenta para aspirar a todos los cargos dentro de la administración de justicia. En ese sentido, la Recomendación No 25 de la CEDAW señala que la situación de la mujer no mejorará mientras las causas subyacentes de la discriminación contra ella y de su desigualdad no se aborden de manera efectiva. La vida de la mujer y la vida del hombre deben enfocarse teniendo en cuenta su contexto, por lo que deben adoptarse medidas especiales para transformar realmente las oportunidades, las instituciones y los sistemas.
Bajo ese contexto, la implementación de concursos internos de oposición dirigidos exclusivamente a mujeres, como el que aquí se reglamenta, constituye una medida correctiva de una situación de desigualdad, que tiene como finalidad fomentar su participación en los procesos de selección y lograr incrementar el número de juzgadoras en nuestro país, lo que inclusive es acorde con el espíritu de la reciente reforma Constitucional en materia de Paridad entre Géneros, publicada en el Diario Oficial de la Federación el seis de junio del dos mil diecinueve.
Considerando que estos concursos están dirigidos a las mujeres que se desempeñan en alguna de las categorías señaladas en las fracciones de la III a la IX Bis, del artículo 110 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, las medidas que aquí se proponen podrían impactar en un importante número de mujeres. Pues al quince de junio de dos mil diecinueve, el número de secretarias adscritas a órganos jurisdiccionales y Asistentes de Constancias y Registro de juez de Control o de juez de Enjuiciamiento en los Centros de Justicia Penal Federal es de 3,422 (de un total de 7,801; es decir las mujeres que ocupan los referidos cargos representan el 43.8% del universo).
Por lo anterior, con la finalidad de avanzar en el cierre de la brecha de género y asegurar la igualdad de acceso de oportunidades que permitan a las mujeres ocupar espacios estratégicos en la impartición de justicia, procede en este Acuerdo determinar las bases que habrán de normar los concursos de oposición para acceder a la categoría de jueza de Distrito que prevé la Ley Orgánica referida y los procedimientos para una evaluación objetiva de las aspirantes, aplicando criterios que tiendan a abatir los factores que han sido identificados como causas que inhiben la participación de las mujeres en los concursos internos de oposición.
Artículo 1. El presente Acuerdo General regula los aspectos que corresponden al proceso de selección para acceder al cargo de jueza de Distrito mediante los concursos internos de oposición a que se refiere el artículo 112, primer párrafo, de la Ley.
I. "Acción afirmativa": medida de carácter temporal correctivo, compensatorio y/o de promoción, encaminada a acelerar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.
V. "Concurso": Concurso Interno de Oposición para la Designación de juezas de Distrito.
XIII. "Juzgado": Juzgado de Distrito.
XV. "Página web del Instituto": la página web del Instituto de la Judicatura, www.ijf.cjf.gob.mx.
XVI. "Pleno": Pleno del Consejo de la Judicatura Federal.
XVII. "Secretaría": Secretaría Ejecutiva de Carrera Judicial.
XVIII. "Tribunal Electoral": Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
Artículo 3. Las aspirantes al cargo de jueza de Distrito deben cumplir los principios de excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo e independencia que prevé el artículo 100 del texto constitucional, que constituyen los principios para la formación y actualización de servidores públicos, así como para el desarrollo y perfil de la carrera judicial.
Artículo 4. Los concursos se dirigirán a las mujeres que se encuentren desempeñando alguna de las categorías señaladas en las fracciones III a IX Bis del artículo 110 de la Ley.
II. Antigüedad de cuando menos cinco años en una o varias de las categorías de carrera judicial señaladas en las fracciones III a X del artículo 110 de la Ley, cumplida a la fecha del cierre de inscripción.
III. Contar con nombramiento en la categoría de carrera judicial a la que va dirigida la convocatoria. Para permanecer en el concurso deberán continuar en funciones en alguna de esas categorías durante todas sus etapas, debiendo acreditar, mediante copia certificada en su caso, la prórroga del nombramiento signado por el titular del órgano jurisdiccional.
Podrán participar las servidoras públicas que satisfagan el requisito de la fracción anterior aun cuando se encuentren de licencia o comisión para ocupar diverso cargo dentro del Poder Judicial de la Federación.
No podrán concursar quienes habiendo ocupado el cargo de juzgadora federal (jueza de Distrito o magistrada de Circuito) hayan sido destituidas y/o inhabilitadas o no ratificadas, y posteriormente se integraron a alguna de las categorías de la carrera judicial.
Tampoco podrán participar las servidoras públicas que habiendo prestado servicios en el Poder Judicial de la Federación (Suprema Corte de Justicia de la Nación, Tribunal Electoral y Consejo de la Judicatura Federal)
hubiesen sido destituidas y/o inhabilitadas, y posteriormente se integraron a alguna de las categorías de la carrera judicial.
Los titulares de los órganos jurisdiccionales a los cuales se encuentran adscritas las aspirantes brindarán las facilidades necesarias para su participación en los concursos que se celebren bajo la vigencia del presente Acuerdo, en términos de lo dispuesto en el artículo 17 del Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que reglamenta la carrera judicial y las condiciones de los funcionarios judiciales.
Artículo 5. Para la elaboración y aplicación del cuestionario, el Comité Técnico y el Instituto podrán auxiliarse de las instituciones académicas, educativas o de evaluación de conocimientos que al efecto se determinen en la Convocatoria. En todo caso, el Instituto coadyuvará con el Comité Técnico en lo necesario durante esta etapa.
El Instituto, a través de su Comité Académico, elaborará el temario de la segunda etapa del concurso y auxiliará al Comité Técnico en la selección de los casos prácticos y en el desarrollo del examen oral.
Artículo 6. En los concursos de oposición se evaluarán los conocimientos de las participantes, preferentemente en relación con las disposiciones constitucionales y legales y la jurisprudencia, así como las normas internacionales aplicables. En su caso, comprenderán, las materias competencia y funciones de los juzgados de Distrito, de acuerdo con la convocatoria.
Artículo 7. Con el objeto de privilegiar la experiencia en la labor jurisdiccional, así como el manejo apropiado de las técnicas interpretativas y de argumentación de la participante al resolver los asuntos sometidos a la potestad de la jueza de Distrito, el caso práctico y el examen oral versarán sobre el temario que al efecto publique el Instituto en su portal de Internet.
Artículo 8. Durante el desarrollo de cada una de las etapas del concurso, las participantes deberán identificarse con alguno de los documentos vigentes, en original y/o debidamente resellados, siguientes:
Artículo 9. De acuerdo con el número de participantes inscritas se procurará que la celebración de los exámenes en términos de la Ley, del presente Acuerdo y de la Convocatoria respectiva, se lleven a cabo en algunas de las extensiones del Instituto de la Judicatura Federal, en las Casas de la Cultura Jurídica de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o en el lugar que el Instituto determine, más cercanos a la residencia de la participante o aquel que la participante prefiera, con el fin de promover y facilitar la presentación de aquéllos, en la fecha, hora y domicilio que se señalen para tales efectos.
No se autorizará que un examen o evaluación se realice en lugar distinto del señalado en la Convocatoria, salvo por causa justificada a juicio del Pleno. En ningún caso podrá autorizarse la participación de la concursante que no se presente a la hora y en el lugar que se indique.
IV. Aprobar el temario que elabore el Instituto para el caso práctico y examen oral del concurso.
V. Emitir la circular a través de la que se soliciten, de estimarlo necesario, a los órganos jurisdiccionales, los asuntos ya concluidos que se consideren de utilidad para aplicar el caso práctico y examen oral del concurso.
VI. Aprobar los formatos o boletas de evaluación para calificar el caso práctico y el examen oral, previamente elaborados por el Comité Técnico y por el Jurado.
VII. Las demás que establezca el presente Acuerdo.
I. Coordinar, con la participación del Instituto, a las instituciones a que se refiere el artículo 5 de este Acuerdo General para la elaboración y aplicación del cuestionario, a través de los instrumentos de evaluación de conocimientos, que al efecto se determinen.
II. Elaborar los formatos o boletas de evaluación para calificar el caso práctico, que se someterán a la
consideración de la Comisión para su aprobación.
III. Seleccionar el o los casos prácticos.
IV. Otorgar la calificación correspondiente del caso práctico.
V. Las demás que, en su caso, establezca el presente Acuerdo.
III. Examinar a las sustentantes y otorgar la calificación correspondiente.
Artículo 13. Las concursantes que presenten alguna discapacidad deberán agregar al formato de inscripción un escrito en formato PDF, donde manifiesten, bajo protesta de decir verdad, el padecimiento que tengan y precisen los requerimientos especiales que necesiten para participar en las distintas etapas del concurso.
Artículo 14. Los requisitos que debe contener la convocatoria en los concursos de oposición para la designación de juezas de Distrito, además de los señalados en la fracción I del artículo 114 de la Ley, son los siguientes:
II. La categoría o categorías de carrera judicial a las que va dirigida la convocatoria; el número de plazas sujetas a concurso; día, hora y la sede o lugares en la que se llevarán a cabo los exámenes; el número de participantes que accederán a la segunda etapa del concurso; las calificaciones aprobatorias; los porcentajes que se otorgarán en los exámenes práctico y oral, así como los factores de evaluación, los parámetros para la calificación final y los criterios de desempate.
III. Los requisitos que deben reunir las aspirantes al cierre del periodo de inscripción del concurso.
IV. La dirección electrónica en la que pueda consultarse el temario correspondiente.
V. Las fechas que comprenderán el inicio y la conclusión del plazo para que las aspirantes al concurso ingresen al módulo de inscripción, así como el medio y la forma en la que accederán.
VI. La documentación que deberá anexarse a la solicitud de inscripción, en formato PDF, que consistirá en:
b) Constancias de grado académico y de cursos que no obren en el expediente personal de las unidades administrativas de Recursos Humanos, y
c) En su caso, prórroga del nombramiento, signado por el titular del órgano jurisdiccional al que se encuentre adscrita o del nuevo nombramiento, de existir cambio de adscripción.
VII. La precisión de que el Instituto, a la conclusión del plazo de inscripción, elaborará proyecto de lista de las aspirantes que cumplan los requisitos para ser aceptadas en el concurso, que se enviará para su análisis a la Comisión y ésta, a su vez, la remitirá al Pleno para su aprobación y publicación.
El Consejo tendrá la facultad de verificar en todo momento la información que las aspirantes proporcionen, y de advertir alguna causa de descalificación se estará a lo dispuesto en el artículo 50 de este Acuerdo.
No se admitirán formas de inscripción distintas a la electrónica y tampoco documentos enviados por conducto de empresas de mensajería privada.
Artículo 16. Las unidades competentes de Recursos Humanos del Consejo, de la Corte o del Tribunal Electoral, según corresponda, enviarán mediante el módulo de inscripción previsto en el artículo 15 de este Acuerdo, las constancias en las que especifiquen si en el expediente personal de la participante obran en copia certificada el título y la cédula profesional.
En caso de que en la constancia expedida por las unidades competentes de Recursos Humanos del Consejo, de la Corte o del Tribunal Electoral, según corresponda, se manifieste que en el expediente personal no obra copia certificada del título o de la cédula profesional, la participante deberá anexar en archivo PDF los documentos faltantes en el expediente electrónico dentro del módulo de inscripción, antes de que expire el plazo de inscripción.
Las constancias emitidas por las unidades competentes de Recursos Humanos del Consejo, de la Corte o del Tribunal Electoral, podrán ser consultadas por la aspirante en el módulo de inscripción en su expediente electrónico, formado con motivo de su participación en el concurso.
Artículo 17. Una vez que transcurran los plazos respectivos y verifique el cumplimiento de los requisitos exigidos, el Instituto elaborará un proyecto de lista de las aspirantes que los cumplen, el cual se enviará a la Comisión para su análisis, la que, a su vez, la remitirá al Pleno para su aprobación y publicación.
En el supuesto de que el número de participantes inscritas al concurso sea igual o menor al número de plazas vacantes, éstas se reducirán en la medida en que sea necesario para que el número de aspirantes sea mayor al de las plazas concursadas en la proporción que determine el Pleno, con el fin de que se genere competencia entre ellas y se elija a las mejores servidoras públicas para ocupar el cargo de jueza de Distrito.
DEL CURSO DE INDUCCIÓN
Artículo 18. El curso de inducción constituye un programa de preparación para que las aspirantes que pasen a la segunda etapa del concurso refuercen sus conocimientos que, de ser el caso y de acuerdo con la convocatoria en el tiempo y duración que se estime pertinente, se impartirá por el Instituto de manera presencial, a distancia o virtual o bien una combinación de las referidas modalidades. Se usarán los medios tecnológicos de la información, conforme las bases que indique la propia convocatoria.
Se enfocará en las materias y actualizaciones constitucionales y legales, así como en la normatividad internacional, relacionadas con el temario.
Con el fin de que un mayor número de participantes acceda al curso referido, se procurará que los mismos sean a distancia o virtuales, y en caso de ser presenciales, que se desarrollen en la extensión del Instituto de la Judicatura Federal de su adscripción.
Artículo 19. La calificación final que se obtenga en el curso podrá tomarse en consideración en el cálculo de los factores de cada aspirante, conforme lo prevea la convocatoria.
Artículo 20. Los concursos internos de oposición constarán de dos etapas que permitan evaluar los conocimientos de las participantes en las materias de la competencia de la categoría de jueza de Distrito convocada, así como su experiencia en la función jurisdiccional.
Artículo 21. La primera etapa del concurso consiste en la solución de un cuestionario y tiene por objeto seleccionar a quienes acrediten contar con los conocimientos jurídicos necesarios para desempeñar el cargo de jueza de Distrito.
Se garantizará el anonimato de las participantes en esta etapa.
Artículo 22. El examen deberá permitir identificar el nivel de dominio logrado por la sustentante en relación con los conocimientos y habilidades necesarios para desarrollar el ejercicio profesional, bajo lineamientos de transparencia y confiabilidad, de conformidad con lo que en cada convocatoria se precise.
El personal del Instituto levantará acta circunstanciada del desarrollo de la jornada en que se realicen los referidos exámenes.
a. En formato de "opción múltiple" hasta con doscientos reactivos.
b. En formato de "preguntas-tema", en el que las respuestas implicarán el desarrollo de un tema referente a la aplicación de la Constitución, de la legislación nacional y de la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o de los Tratados Internacionales en Materia de Derechos Humanos, así como de la función de jueza de Distrito que se concursa, donde prevalezca el criterio jurídico, el razonamiento y el entendimiento del problema a resolver.
II. Los reactivos o preguntas se mantendrán bajo el más absoluto sigilo.
III. El Comité Técnico del concurso hará constar en acta los resultados del cuestionario.
Artículo 23. El día que la convocatoria señale, las participantes admitidas al concurso se presentarán en la sede del Instituto, en las extensiones del mismo, Casas de la Cultura Jurídica de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o lugares que, en su caso, se precisen en el propio documento para la solución del cuestionario de la primera etapa.
Artículo 24. El Comité Técnico elaborará la lista de las calificaciones que obtengan las participantes en la solución del cuestionario correspondiente la que se enviará a la Comisión a fin de que este cuerpo colegiado, a su vez, la someta a la consideración del Pleno para su aprobación y ordene su publicación.
El resultado que se obtenga en la primera etapa sólo garantizará, pasar a la segunda etapa.
En caso de existir algún empate entre concursantes, con fundamento en el artículo 114, fracción II, párrafo cuarto, de la Ley, se resolverá con criterio de acción afirmativa de equidad, lo que implica que la selección de la candidata que pase a la segunda etapa se decida por quien tenga una condición de desigualdad dada alguna discapacidad o, en su defecto, se preferirá a aquélla servidora pública que sea jefa de familia. De continuar el empate, se preferirá a aquella servidora pública con mayor antigüedad en las categorías de carrera judicial a que se refieren las fracciones III a X del artículo 110 de la Ley.
Artículo 25. La lista con los nombres de las participantes que pasan a la siguiente etapa se publicará por una sola vez en el Diario Oficial de la Federación, tendrá efectos de notificación para todas las concursantes, y, para mayor difusión, en la página web del Instituto.
Artículo 26. En la lista de las concursantes que accedan a la segunda etapa se deberá señalar que su publicación en el Diario Oficial de la Federación tiene el efecto de notificación, para que cualquier persona, dentro de los cinco días hábiles siguientes, pueda presentar ante el Instituto, por escrito y de manera respetuosa, las observaciones u objeciones respecto de alguna o algunas de las participantes incluidas en ella, debiendo acompañar, en su caso, los documentos que las sustenten o corroboren.
Los escritos de observaciones u objeciones serán confidenciales. Una vez que se reciba el documento, el Instituto dará cuenta a la Comisión, la que lo someterá a la consideración del Pleno, que resolverá lo conducente.
Artículo 27. Respecto de las concursantes que pasen a la segunda etapa, se solicitará a las unidades competentes de Recursos Humanos del Consejo, de la Corte o del Tribunal Electoral, según corresponda, mediante el módulo de inscripción previsto en el artículo 15 de este Acuerdo, envíen las constancias de la antigüedad y las categorías de la carrera judicial desempeñadas por la participante en el Poder Judicial de la Federación al cierre del periodo de inscripción del concurso, la relación detallada de los estudios realizados, que se vinculen exclusivamente con el ámbito jurídico, así como la constancia de quejas o denuncias administrativas formuladas en su contra y el resultado de esos procedimientos.
Artículo 29. La solución del caso práctico consistirá en la elaboración de uno o dos proyectos de sentencia, según lo establezca la convocatoria, en los que se ponga de manifiesto el criterio jurídico de la sustentante, para así apreciar sus aptitudes, entre otras, la comprensión del problema jurídico a resolver, la claridad en la exposición de la propuesta de solución, la congruencia, así como la fundamentación y motivación.
Artículo 30. La evaluación del caso práctico estará a cargo del Comité Técnico, cuyos integrantes la determinarán en forma personalísima y asentarán los motivos de la calificación que, en lo particular, otorguen a cada participante en una escala de 0 a 100 puntos. El acta que al efecto levanten precisará la calificación final que se obtenga de promediar las evaluaciones que cada uno de sus miembros hubiere asignado.
El acta y sus anexos serán firmados y puestos en sobre cerrado, el cual será sellado por los miembros del Comité Técnico y remitidos para resguardo al Presidente de la Comisión. En ningún caso los integrantes del Comité Técnico podrán solicitar información respecto de la identidad de las aspirantes y su vinculación con alguno de los proyectos.
Artículo 32. El examen oral que se practicará en el lugar que se indique en la convocatoria, consistirá en la exposición de un tema insaculado. Las preguntas e interpelaciones que los integrantes del Jurado realicen deberán estar relacionadas con las materias que son competencia de los juzgados de Distrito y las referentes a la función de jueces de Distrito, de acuerdo con el temario.
Artículo 33. El presidente del Jurado podrá, a su juicio, modificar la fecha, hora y lugar en que se realizará el examen, previa comunicación a cada concursante cuando menos con tres días hábiles de anticipación.
Artículo 34. El examen oral se celebrará conforme lo dispone la fracción III del artículo 114 de la Ley; será videograbado por la Dirección General de Comunicación Social y Vocería para que obre constancia de su realización; iniciará la grabación a partir de que el presidente del Jurado así lo determine, quien, además, tiene la facultad para detenerlo y reiniciarlo en el momento que estime pertinente. El examen se practicará en presencia de los tres integrantes del Jurado.
Artículo 35. Los impedimentos promovidos por las concursantes en términos del artículo 146 de la Ley serán aplicables a los miembros del Jurado y serán calificados por los integrantes distintos de aquél respecto del que se hizo valer; se asentará en el acta correspondiente al examen oral. De ser fundado el impedimento, el suplente entrará en funciones, y si no se encuentra presente podrá diferirse el examen oral de la promovente y se le notificará la nueva fecha y hora para su celebración.
Artículo 36. El Jurado practicará el examen oral con base en las tarjetas que contengan los temas jurídicos, que serán colocadas, previo al inicio de la jornada correspondiente, en urnas transparentes. Formulará las preguntas y repreguntas que considere necesarias relacionadas con el tema que desarrolle la sustentante, el ejercicio o los ejercicios del caso práctico, el temario del concurso y, en su caso, las funciones propias del cargo de jueza de Distrito.
Artículo 38. Al finalizar el examen, los integrantes del Jurado deliberarán y realizarán la evaluación correspondiente, en la que tomarán en cuenta el desarrollo del tema, la congruencia en la argumentación y el criterio jurídico expuesto en las respuestas.
Una vez que el Jurado obtenga la calificación del examen, entregará a la participante una boleta con la calificación; documento que tendrá la firma autógrafa de su presidente.
Artículo 41. Los factores de evaluación tendrán como finalidad acreditar los principios que rigen la carrera judicial, en términos de lo dispuesto en el artículo 100 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Para tal efecto, en la Convocatoria respectiva, el Consejo, con fundamento en los artículos 105, y 114, fracción I, de la Ley precisará, entre otros, los elementos que integrarán los referidos factores de evaluación.
Artículo 42. El Jurado tomará en consideración los factores de evaluación de cada participante, en términos de lo dispuesto en el artículo anterior.
Para que proceda la modificación de conformidad con la aclaración presentada, las constancias relativas deben estar agregadas al expediente personal de las unidades competentes de Recursos Humanos del Consejo, de la Corte o del Tribunal Electoral, o ser de las que adjuntó en el momento de su inscripción.
Artículo 45. Previa entrega al presidente del Jurado del sobre cerrado a que se refiere el artículo 31 de este acuerdo, se procederá a su apertura. El Presidente del Jurado determinará la calificación final de las participantes conforme la suma de los puntos que obtengan en la segunda etapa, a saber, caso práctico y examen oral, considerando, además, la que se les haya otorgado en la evaluación de los factores.
Artículo 46. Las participantes que no alcancen la calificación mínima prevista en la convocatoria, no podrán ser designadas en el cargo de jueza de Distrito.
Si no se cubre el número de plazas sujetas a concurso, se hará la designación de las que correspondan, conforme al número de vencedoras que obtuvieron la calificación mínima para acceder al cargo, y las que no se cubrieron se declararán desiertas.
Una vez que el Jurado cuente con las calificaciones finales de cada concursante, en caso de resultar algún empate entre ellas, se decidirá con criterio de acción afirmativa de equidad, es decir, por quien tenga una condición de desigualdad dada alguna discapacidad o, en su defecto, se preferirá a aquélla servidora pública que sea jefa de familia. De continuar el empate, se preferirá a aquella servidora pública con mayor antigüedad en las categorías de carrera judicial a que se refieren las fracciones III a X del artículo 110 de la Ley.
Artículo 47. El Jurado elaborará el acta con las calificaciones finales del concurso y su Presidente declarará quiénes son las concursantes que hubieren resultado vencedoras y la remitirá a la Comisión.
DESIGNACIÓN DE LAS JUEZAS DE DISTRITO
Artículo 48. La Comisión recibirá el acta con las calificaciones finales que alcancen las concursantes y la declaratoria de vencedoras, y tomará conocimiento y la enviará al Pleno para que autorice la publicación de la lista de quienes resulten vencedoras para ocupar el cargo de jueza de Distrito.
La lista definitiva de vencedoras del concurso se publicará, con efectos de notificación a las interesadas, en el Diario Oficial de la Federación, en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta y, para su mayor difusión, en el diario de circulación nacional que sirva como medio de publicación de la convocatoria, en la página web del Instituto, así como en el correo electrónico de las participantes.
Artículo 49. A las servidoras públicas que fueren declaradas vencedoras en el concurso, se les expedirá el nombramiento de jueza de Distrito e iniciarán funciones a partir de la fecha en que el Pleno determine que surte efectos la adscripción que se les asigne, previa protesta constitucional.
La adscripción se realizará preferentemente atendiendo el lugar de residencia de las participantes o de su preferencia y la mayor calificación obtenida en el concurso, tomando en cuenta las plazas vacantes y las necesidades del servicio.
Las percepciones que correspondan a cada vencedora serán otorgadas a partir del día en que inicie funciones como jueza de Distrito.
Artículo 50. Son causas de descalificación de la participante:
III. No presentarse el día, lugar y hora señalados para la realización de los exámenes que integran las diversas etapas del concurso. Igualmente, será causa de descalificación no presentarse al curso de inducción, en caso de que así se disponga en la convocatoria respectiva.
IV. La suspensión o destitución de cualquiera de los cargos dentro del Poder Judicial de la Federación, por cualquier causa, sin importar el tipo de procedimiento ni la etapa en la que se encuentre el concurso.
V. La impresión en los documentos relativos al cuestionario y al caso práctico, mediante escritura, dibujo o adherencia, de cualquier seña, figura, signo o nombre que pueda servir para identificar a la sustentante.
VI. No contar con el requisito que prevé el artículo 4 de este Acuerdo, referente a permanecer durante todo el concurso en alguna de las categorías para la que se emitió la convocatoria.
Para resolver sobre la descalificación, el Comité Técnico o el Jurado informarán a la Comisión, la que, a su vez, emitirá dictamen fundado y motivado que será sometido a la consideración del Pleno para su aprobación. La determinación correspondiente se notificará personalmente a la participante por conducto del Instituto.
Artículo 51. Con el propósito de salvaguardar los principios de trasparencia, certeza jurídica, objetividad e imparcialidad, la Secretaría podrá invitar a las instancias nacionales e internacionales vinculadas con el presente Acuerdo General, a efecto de que puedan fungir como observadoras en el concurso.
Artículo 52. Las circunstancias no previstas en la Ley, en este Acuerdo o en la convocatoria respectiva, serán resueltas por el Pleno, la Comisión, el Comité Técnico o el Jurado, en el ámbito de sus respectivas competencias.
SEGUNDO. Se instruye a las Direcciones Generales de Tecnologías de la Información, de Comunicación Social y Vocería, de Recursos Humanos, así como al Instituto de la Judicatura Federal para que, en el ámbito de sus atribuciones, den cumplimiento a lo establecido en el presente acuerdo.
EL LICENCIADO ARTURO GUERRERO ZAZUETA, SECRETARIO EJECUTIVO DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, CERTIFICA: Que este Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que establece el procedimiento y lineamientos generales para acceder al cargo de juezas de Distrito, mediante concursos internos de oposición, fue aprobado por el Pleno del propio Consejo, en sesión ordinaria de 26 de junio de 2019, por unanimidad de votos de los señores Consejeros: Presidente Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, Felipe Borrego Estrada, Jorge Antonio Cruz Ramos con salvedades, Alejandro Sergio González Bernabé, Rosa Elena González Tirado en contra del artículo 5, primer párrafo, Martha María del Carmen Hernández Álvarez y Alfonso Pérez Daza.- Ciudad de México, a 26 de junio de 2019.- Conste.-

References: artículo 110

Artículo 1
 artículo 112

Artículo 3
 artículo 100

Artículo 4
 artículo 110
 artículo 110
 artículo 17

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9
 artículo 5

Artículo 13

Artículo 14
 artículo 114
 artículo 50

Artículo 16
 artículo 15

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24
 artículo 114
 artículo 110

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27
 artículo 15

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34
 artículo 114

Artículo 35
 artículo 146

Artículo 36

Artículo 38

Artículo 41
 artículo 100

Artículo 42

Artículo 45
 artículo 31

Artículo 46
 artículo 110

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50
 artículo 4

Artículo 51

Artículo 52
 artículo 5