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BOE.es - Documento BOE-A-2012-12410
Documento BOE-A-2012-12410
«BOE» núm. 239, de 4 de octubre de 2012, páginas 70684 a 70723 (40 págs.)
BOE-A-2012-12410
De conformidad con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria en relación a la normativa que regula la rendición de las cuentas anuales del Estado y las entidades integrantes del sector público estatal, con fecha 23 de julio de 2012, el Instituto de Astrofísica de Canarias ha aprobado sus cuentas anuales relativas al ejercicio 2011.
Conforme a lo previsto en la Regla 38 de la Orden EHA/2045/2011 de 14 de julio y regulado en la Resolución de 28 de mayo de 2012, de la Intervención General de la Administración del Estado, por lo que se determina el contenido mínimo de la información a publicar en el «Boletín Oficial del Estado» por las Entidades a las que sea de aplicación la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado, el Instituto de Astrofísica de Canarias debe publicar sus cuentas anuales, por lo tanto resuelvo que se publiquen las cuentas anuales del ejercicio 2011 contenida en la documentación que establece el punto primero de la citada Resolución.
La Laguna, 18 de septiembre de 2012.–El Director del Instituto de Astrofísica de Canarias, Francisco Sánchez Martínez.
Con la denominación de Instituto de Astrofísica de Canarias (I.A.C.) se creó por Real Decreto Ley 7/1982, de 30 de abril, (modificado por la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica) un Consorcio Público de Gestión, equiparado a un Organismo Autónomo de carácter comercial, industrial o financiero. Su carácter comercial, industrial y financiero ha sido ratificado por la Ley 50/1998 de 30 diciembre de Medidas Fiscales Administrativas y de Orden Social.
La actual Ley de la Ciencia (Ley 14/2011 de 1 de junio) consolida al IAC como Consorcio Público de Gestión y como Organismo Público de Justificación de la Administración General del Estado y establece el marco jurídico sobre el que debe regirse.
El Consorcio Público IAC es consecuencia de un pacto entre las administraciones consorciadas para desarrollar la astrofísica y sus tecnologías conexas. La Administración General del Estado (AGE) y la Comunidad Autónoma de Canarias (CA) decidieron concentrar sus esfuerzos y evitar duplicidades innecesarias en Canarias unificando objetivos, medios y dirección en un único centro, el IAC. De esta manera, quedaron armonizadas las competencias concurrentes en I+D de la AGE y CA.
Una de las funciones específicas del IAC, como se señala en su ley fundacional, es la cooperación internacional. El Consorcio es la agencia española responsable de la explotación científica y técnica del cielo de Canarias (recurso natural protegido por Ley) y, además, el IAC es gestor de la organización astrofísica europea que tiene en Canarias una de las baterías de telescopios más avanzada del mundo. Son más de sesenta las organizaciones científicas pertenecientes a diecinueve países que participan en la cooperación.
El IAC lo integran:
• El Instituto de Astrofísica de Canarias (La Laguna-Tenerife).
• El Observatorio del Teide (Izaña-Tenerife).
• El Observatorio del Roque de los Muchachos (Garafía-La Palma).
• El Centro de Astrofísica de la Palma (Breña Baja La Palma).
Estructuralmente se articula en cuatro áreas operativas: Investigación, Instrumentación, Enseñanza y Administración de Servicios Generales.
Sede del IAC.
El IAC tiene su sede central en La Laguna, en un edificio de 9.500 metros cuadrados construido en un solar de 22.500 metros cuadros. Constituye la base administrativa de los observatorios internacionales donde se desarrollan la investigación astrofísica, el desarrollo tecnológico, la formación de investigadores, la difusión cultural y la gestión administrativa. Dispone, entre otros, de una biblioteca especializada, servicios informáticos, sala de video conferencias, además de seminarios y una serie de talleres y laboratorios (laboratorio de óptica, laboratorio de recubrimientos ópticos, laboratorio de fibras ópticas, laboratorio de diseño electrónico y compatibilidad magnética, laboratorio de integración y verificación mecánica, laboratorio de CAD, laboratorio de calibración en metrología dimensional).
También dispone de un taller de mecánica, de un taller de electrónica, gabinete de delineación técnica y servicio de mantenimiento instrumental.
La sala de armado, integración y verificación (AIV), con 500 metros cuadrados adicionales, permite la integración y verificación de instrumentos de grandes dimensiones y pesos.
Centro de Astrofísica de La Palma (CALP).
El IAC dispone en Breña Baja, La Palma, de un edificio de 1.670 metros cuadrados construidos en un solar de 12.400 metros cuadrados como base administrativa y operacional específica para el Observatorio del Roque de los Muchachos. En este centro está instalado uno de los Nodos de la RES (Red Española de Supercomputación).
Observatorio del Roque de los Muchachos (ORM).
Este Observatorio, situado al borde del Parque Nacional de la Caldera de Taburiente a 2.400 m. de altitud y construido en 189 hectáreas en el término municipal de Garafía (La Palma), tiene la consideración de «gran instalación científico-tecnológica» española y europea.
Observatorio del Teide (OT).
La astrofísica en Canarias empezó en este Observatorio, en la zona de Izaña (Tenerife), a 2.400 metros de altitud, en un paraje de cincuenta hectáreas donde concurren los términos municipales de La Orotava, Fasnia y Güímar. Tiene la consideración de «gran instalación científico-tecnológica» europea.
La Ley 14/2011 establece en su artículo 2 los fines del IAC y mediante unos estatutos se determinará su régimen orgánico, funcional y financiero.
Los fines que determina esta nueva ley fundacional son:
• Realizar y promover cualquier tipo de investigación astrofísica, o relacionada con ella, así como desarrollar y transferir su tecnología.
• Difundir los conocimientos astronómicos, colaborar en la enseñanza universitaria especializada de astronomía y astrofísica y formar y capacitar personal científico y técnico en todos los campos relacionados con la astrofísica.
• Administrar los centros, Observatorios e instalaciones astronómicas ya existentes y los que en el futuro se creen o incorporen a su administración, así como las dependencias a su servicio.
• Fomentar las relaciones con la comunidad científica nacional e internacional.
La consecución de sus fines fundacionales y de los compromisos internacionales se materializa a través del Programa Presupuestario, que se concreta en los presupuestos del IAC.
1. Subdirección Adjunta.
Asiste al Director General en sus funciones y lleva, bajo sus directrices, el funcionamiento interno del organismo, de tal forma que bajo una estructura descentralizada, sea un órgano que cohesione e integre el IAC. Es miembro del Comité de Dirección y lo preside en ausencia del Director.
La base de su actividad es contribuir a aumentar el conocimiento del Universo.
3. Área de Instrumentación.
En esta área se desarrollan capacidades tecnológicas aplicables a otros campos científicos-técnicos. En concreto se desarrolla nueva instrumentación para la investigación astrofísica y se genera y cede tecnología al entorno. Esta área asume el soporte tecnológico de los proyectos de investigación. Tiene adscrito los laboratorios, talleres, sistemas de medida, diseño, fabricación y mantenimiento instrumental.
4. Área de Enseñanza.
Se dedica a organizar y coordinar las actividades del IAC para la difusión de los conocimientos astronómicos. Colaborar con la enseñanza especializada de astronomía y astrofísica. Formación y capacitación a personal científico y técnico en todos los campos relacionados con al astrofísica.
5. Administración General.
Tiene a su cargo las funciones administrativas y los servicios generales del IAC.
Las principales fuentes de financiación del IAC son el presupuesto del Instituto al que aportan fondos las instituciones consorciadas a través de MICINN y de la CCAA de Canarias en forma de transferencias corrientes y de capital. La aportación de los países firmantes de los acuerdos internacionales en materia de astrofísica configura el presupuesto de gastos comunes de los Observatorios del Roque de los Muchachos y del Teide. Otras fuentes de financiación proceden de convocatorias nacionales incluidas en los planes nacionales de investigación científica, desarrollo e innovación tecnológica, programas marco de la Unión Europea, otros contratos y convenios suscritos.
1. Consejo Rector.
El Consejo Rector es el órgano supremo decisorio del IAC, a través del cual ejercen sus respectivas competencias en el Ente las distintas Administraciones Consorciadas.
El Director es el órgano ejecutivo del Consejo Rector y le corresponde resolver sobre las cuestiones de índole científica, administrativa y económica con sujeción a las directrices que establezca dicho Consejo. Ejercerá asimismo las funciones que le atribuyen el decreto de constitución y aquellas otras que le encomiende el Consejo Rector.
Cada una de ellas tiene encomendadas unas responsabilidades, que están detalladas en el punto de la memoria denominado «Actividad del Centro».
La misión fundamental de la Gerencia Administrativa, unidad dependiente de la Administración de Servicios Generales, es la gestión económica-administrativo de soporte a la actividad general del Instituto.
Departamento de contabilidad (gestión de presupuesto, contabilidad e inventario.
Departamento de gestión de fondos externos.
Departamento de gestión de compras y logística.
El departamento de Tesorería gestiona los cobros y pagos, así como el resto de las operaciones relacionadas; custodia tanto los fondos líquidos depositados en las diferentes entidades financieras como los que están autorizados a mantener en la caja fuerte del Instituto; al frente está el Responsable de Tesorería.
Departamento de gestión de fondos externos coordina y gestiona la información administrativa de fondos externos, referida a ingresos y gastos, con el fin facilitar los datos precisos para la justificación al exterior de las ayudas recibidas. En este sentido, materializa los expedientes de modificación presupuestaria, canaliza los ingresos y comprueba que los gastos se adecuan a lo aprobado en las distintas convocatorias, contratos o convenios suscritos. Además, coordina las actuaciones relativas a las auditorías de fondos externos y a los controles de gastos.
El departamento de gestión de compras y logística realiza las actividades de gestión de las compras del IAC. A través del mismo se gestiona tanto el tráfico de nuevas mercancías, como los movimientos de mercancías propias o ajenas entre los diferentes centros de trabajo, entendidos como tales los dos observatorios, la sede de La Palma y la sede de Tenerife.
El departamento de dietas y viajes realiza funciones administrativas para coordinar y gestionar los viajes del personal, elaborando y tramitando los expedientes y sus justificantes.
El departamento de contabilidad, bajo la dependencia de su responsable tiene como misión controlar la información contable y presupuestaria, facilitar datos a la Gerencia para el seguimiento presupuestario y contable y posibilitar la obtención de datos para la rendición de la cuenta anual Además, gestiona y mantiene actualizado el inventario de bienes. El departamento de contabilidad dispone en la actualidad de los siguientes medios:
a) Medios personales, un equipo de seis personas, entre las que se encuentra el jefe del departamento de contabilidad, el jefe de contabilidad y el resto de equipo.
b) Medios técnicos, una red de equipos que mantiene al día la información presupuestaria a través del SIC´3 (Sistema de Información Contable de la IGAE) y la participación de la red del IAC gestionando la información relativa a la ejecución de los proyectos con programa propio del Centro Gestor.
Director: Francisco Sánchez Martínez.
Distribución del personal del IAC (31-12-2011)
3. Base de presentación de las cuentas
3.1 Principios contables.
Las cuentas anuales se han preparado a partir de los registros contables de la entidad, se expresan en euros, y se presentan de acuerdo con el contenido establecido en el artículo 128 de la Ley General Presupuestaria, con la Instrucción de Contabilidad de la Administración Institucional del Estado y con los principios contables públicos establecidos en la Ley General Presupuestaria y en el Plan General de Contabilidad Pública, con el objeto de mostrar la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera, del resultado económico patrimonial y de la ejecución de su presupuesto.
3.3 Razones e incidencia en las cuentas anuales de los cambios en criterios de contabilización.
No existen cambios de criterios de contabilización.
3.4 Balance y cuenta de resultados económico patrimonial del año 2010.
Se adjunta el Balance de situación y la cuenta de resultados económico patrimonial de la cuenta aprobada del ejercicio 2010.
3.5 Transición a las nuevas normas contables.
No existen diferencias relevantes entre los criterios contables aplicados en este ejercicio y el anterior, por lo que no se ha producido variación importante en el patrimonio neto de la entidad.
Se adjunta excell con asiento de apertura 01/01/2011 con la equivalencia de las cuentas 2010 a 2011.
En el ejercicio 2011 se realizó el tránsito al nuevo Plan General de Contabilidad Pública. En este nuevo plan las cuentas de amortización existentes (281 «Amortización Acumulada del Inmovilizado Inmaterial» y 282 «Amortización Acumulada del Inmovilizado Material») se desglosan en las siguientes cuentas contables:
280000 Amortización Acumulada de Gastos I+D.
280300 Amortización Acumulada de Propiedad Industrial e Intelectual.
280600 Amortización Acumulada de Aplicaciones informáticas.
280900 Amortización de Otros gastos Intangibles.
281100 Amortización Acumulada de Construcciones.
281200 Amortización Acumulada de Infraestructuras.
281400 Amortización Acumulada de Maquinaria y Utillaje.
281500 Amortización Acumulada de Instalaciones técnicas y otra instalaciones.
281600 Amortización Acumulada de Mobiliario.
281700 Amortización Acumulada de Equipos para proceso de información.
281800 Amortización Acumulada de Elementos de Transporte.
281900 Amortización Acumulada de Otro Inmovilizado Material.
La cuenta contable 219600 «Inmovilizado pendiente de conciliar» en la que se registraban los pagos parciales sobre contratos, se ha desglosado en las nuevas cuentas del PGCP2010. El importe inicial de esta cuenta a 1/1/2011 se traspasó a las siguientes cuentas contables y con el siguiente desglose:
Traspaso saldo inicial
Instalaciones Técnicas y Otras.
1.324.536,75
1.095.848,32
2.420.385,07
Con la reformulación de la cuenta y como propone nuestra Intervención se realiza el siguiente ajuste para pasar el importe total cargado en la cuenta contable 237000 «Equipos para procesos de información en montaje» a la cuenta 206001 «Aplicaciones Informáticas en curso».
Para el cierre del ejercicio 2011 se ha realizado un ajuste en el asiento de apertura de la cuenta 281 «Amortización Acumulada del Inmovilizado Inmaterial» con la división de este saldo entre las distintas cuentas contables que ahora forman la amortización del inmovilizado intangible.
Saldo inicial a 01/01/2011
7.666.970.59
110.510.21
1.167.870.49
77.383.85
9.022.735.14
Los bienes comprendidos en el inmovilizado material deben valorarse al precio de adquisición, tal como establece la norma V del PGCP.
Los bienes muebles adquiridos por un importe inferior a 1.202,02 € se amortizan al 100% de su valor, considerándolos como gastos del ejercicio.
CONSTRUCCIONES. SEDE CENTRAL.
CONSTRUCCIONES. ORM.
CONSTRUCCIONES. OT.
CONSTRUCCIONES. OPERACIONES COMERCIALES.
INSTALACIONES. SEDE CENTRAL.
INSTALACIONES. ORM.
INSTALACIONES. OT.
INSTALACIONES. OPERACIONES COMERCIALES.
EQUIPO INSTRUMENTAL TÉCNICO
La cuenta contable 282 «Amortización Acumulada del Inmovilizado Material» ha sido sustituida, con la entrada del nuevo Plan General de Contabilidad Pública, por las siguientes cuentas contables:
Para el cierre del ejercicio 2011 se ha realizado un ajuste en el asiento de apertura de la cuenta 282 «Amortización Acumulada del Inmovilizado Material» con la división de este saldo entre las distintas cuentas contables que ahora forman la amortización del inmovilizado tangible.
Total por cuentas
5.114.254.31
2.932.615.60
1.584.257.78
17.642.876.62
1.769.250.22
5.342.319.18
557.087.48
2.045.353.27
36.988.014.46
Con la reformulación de la cuenta el importe dotado inicialmente en la cuenta 281200 «Amortización Acumulada de Infraestructuras» se traspaso a la cuenta 281500 «Amortización Acumulada de Instalaciones técnicas y otra instalaciones».
4.3 Inversiones financieras (se pone este dato en la ficha F.9.1.b).
Las inversiones financieras a largo plazo en su punto «Créditos y partidas a cobrar», corresponden a:
Créditos de préstamos entregados al personal del Instituto de Astrofísica de Canarias a través de la partida presupuestaria 831.08 «Préstamos a largo plazo a familias e instituciones sin fines de lucro» con un saldo a 31/12/2011 de 1.466,21€ (mil cuatrocientos sesenta y seis euros con veintiún céntimos).
Y a los 178.500,00 (ciento setenta y cocho mil euros) de la cuenta 252900 explicado anteriormente.
El saldo de inversiones financieras a corto plazo en su punto «Créditos y partidas a cobrar» asciende al sumatorio de:
45.221,53 € (cuarenta y cinco mil doscientos veintiún euros con cincuenta y tres céntimos) que corresponden a créditos de préstamos entregados al personal del Instituto de Astrofísica de Canarias a través de la partida presupuestaria 831.08 «Préstamos a largo plazo a familias e instituciones sin fines de lucro».
Y 841,97 € (ochocientos cuarenta y un euros con noventa y siete céntimos) que corresponden a fianzas y depósitos constituidos a corto plazo pagadas a través de la partida extra-presupuestaria 310003 «Fianzas constituidas a corto plazo».
4.4 Existencias.
El Instituto de Astrofísica de Canarias posee bienes, susceptibles de almacenamiento, para su venta o consumo interno en el curso ordinario de su gestión o bien su transformación para la incorporación a los proyectos, que se llevan a cabo con medios de producción propios.
La compra de existencias tiene el mismo procedimiento contable que el resto de las adquisiciones que realiza la entidad. Esto supone la contabilización del gasto una vez que se ha entregado el bien por parte del proveedor, con el consiguiente acto de reconocimiento y liquidación de la obligación. Para el año 2011 las existencias finales son:
67.074,80
101.917,81
Consultados los responsables, para el 2011 se mantiene el porcentaje del 10%, siendo la provisión para este ejercicio de 10.191,78 Euros.
4.5 Provisiones para riesgos y gastos.
El IAC no registra ninguna operación para el concepto de provisiones para riesgos y gastos.
4.6 Deudas (se pone este dato en la ficha F.10.3).
El saldo final de deudas a largo plazo corresponde al saldo de las ayudas en forma de anticipos reembolsables para la realización de proyectos de I+D.
El saldo de las deudas a corto plazo recoge el resto del saldo de las ayudas en forma de anticipos reembolsables para la realización de proyectos de I+D más las garantías definitivas constituidas mediante retención en el primer pago.
4.7 Provisiones dudoso cobro e insolvencias.
El Instituto de Astrofísica de Canarias dota provisiones por dudoso cobro mediante un seguimiento individualizado y para aquellos créditos en los que se dé alguna de estas circunstancias:
• Que haya transcurrido el plazo de un año y se consideren de dudoso cobro.
• Que el deudor esté declarado en quiebra, concurso de acreedores, suspensión de pagos o incurso en un procedimiento de quita y espera.
• Que el deudor esté procesado por el delito de alzamiento de bienes.
4.8 Ingresos y gastos.
En base a mejorar la gestión de tesorería del Tesoro Público el Ministerio de Economía y Hacienda ha modificado el procedimiento de transferencias del Tesoro a los Organismos Autónomos, motivo por que el IAC ha procedido a reconocer los derechos relativos de la aportación del MEC en el presupuesto 2008 y del MICINN a los presupuestos 2009, 2010 y 2011.A la fecha del cierre de la cuenta (31-12-2011) queda reconocida la aportación de la cual no se ha recibido los fondos líquidos en la tesorería de este Instituto.
Los gastos incurridos en le 2011 cuyo fin ha sido la protección y mejora del medioambiente en el Observatorio del Teide en Tenerife ascienden a 18.000,00€ y ha consistido en un proyecto de reconstitución del paisaje natural en dicho Observatorio.

References: Resolución 
 Real Decreto 
 artículo 2
 artículo 128
in fine
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