Source: http://spotidoc.com/doc/4190084/v%C3%A4nersalen--stadshuset-klockan-18.00-%E2%80%93-20.00-se-n%C3%A4sta-sid..
Timestamp: 2018-06-25 04:33:22+00:00

Document:
Vänersalen, Stadshuset klockan 18.00 – 20.00 Se nästa sida Johan
Vänersalen, Stadshuset klockan 18.00 – 20.00
Johan Gotthardsson (FP) samt Per Rosengren (V)
Kommunledningskontoret, fredagen den 10 april kl. 12.00
Stellan Kronberg
Elisabeth Ljungkvist
John Henningsson
Kf § 40
Mariestads kommun revisorerna
Revisionsrapport avseende uppföljande granskning av äldreomsorgen. Uppföljningen har
syftat till att följa upp vilka åtgärder som socialnämnden har vidtagit med anledning av de
förbättringsområden som uppmärksammats i tidigare granskning.
(KS 2015/126 )
KS 2015/123
Medborgarförslag om att kommunfullmäktige ska ompröva beslut om
att tillstyrka ansökan om att uppföra en vindkraftpark i Västra
Kinneskogen
Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslagen till kommunstyrelsen för beredning.
Eva Alnemar, Sidländet 2 i Mariestad
Per-Anders Akersten, Fjäll Eriksrud 2 i Mariestad,
Barbro och Sven Hansson, Äskekärr Kyrkbacken 5 i Mariestad
Nicolai Stabla Äskekärr Älekärr 1 i Mariestad
Inga Högberg, Äskekärr Tallbacka 1 i Mariestad
Arvid Bergheden, Fjäll 2 i Mariestad
Hans Bergheden, Fjäll i Mariestad
Josefine Larsson och Peter Hill, Äskekärr Älekullen i Mariestad
Franziska Kramm, Äskekärr Älekärr 1 i Mariestad
Maj-Lis och Ingvar Dahlin, Högarud Hästhagen 3 i Mariestad
Ingeborg Eckström, Fjäll Söräng 1i Mariestad
Johannes Eckström, Fjäll Söräng 1i Mariestad
Katarina och Yngve Larsson, Rosendalsgatan 6 i Mariestad
Steen Andersen, Sörmossen 3939 i Mariestad
har samtliga i separata medborgarförslag föreslagit att kommunfullmäktige i Mariestads
kommun ska ompröva sitt beslut av den 2014-06-14, och istället använda sitt veto mot ansökan från Vasa Vind AB enl. 9 kap. miljöbalken om miljöfarlig verksamhet, att i Västra
Kinneskogen uppföra en vindkraftpark samt att kommunen tar bort området Västra Kinneskogen ur vindbruksplanen.
KS 2015/130
Medborgarförslag om att anlägga en snabbladdningsstation
för elbilar vid Haggården/Hindsberg
Godfried van Agthoven, Hindsberg Kristineborg i Mariestad, har i ett medborgarförslag
föreslagit att kommunen ska kontakta företaget Tesla Moters för att installera en snabbladdningsstation för elbilar på industriområdet Haggården/Hindsberg.
KS 2015/137
Medborgarförslag om att utöka antalet parkeringsplatser vid
Ekuddenhamnen Skutan
Lars Norlin, Timmermansgränd 7 i Mariestad, har i ett medborgarförslag föreslagit att det
ska anläggas fler parkeringsplatser vid småbåtshamnen på nya Ekudden.
Marie-Engström Rosengren (V) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige ska besluta om att det ska upprättas en handlingsplan för att underlätta för barn i ekonomiskt
KS 2014/264
Socialnämnden har lämnat en rapport för sektor stöd och omsorg för kvartal 4 år 2014.
Kf § 46
KS 2015/138
Interpellation om socialnämndens rutiner för att upptäcka barn som
Med fullmäktiges medgivande ställer Ola Bergqvist (S) en interpellation till socialnämndens
ordförande Jan Hallström (FP). Interpellationen avser kommunens rutiner för att upptäcka
barn som far illa eller riskerar att fara illa. Bergquist begär att Hallström ska informera om
hur socialnämnden har agerat i frågan samt vilka åtgärder som har vidtagits för att kommunen ska upptäcka barn som riskerar att fara illa i tid.
Jan Hallström (FP) besvarar interpellationen.
Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet för att komplettera beslutsunderlaget
så att det tydligt framgår hur borgensavgiften har fastställts.
Kommunfullmäktiges tidigare beslut (Kf § 2012/140) innebär att en borgensavgift med 40
räntepunkter tas ut från och med 1 juli 2011. Sedan 2011 är kommuner skyldiga att enligt
lag ta ut marknadsmässiga borgensavgifter och ställa marknadsmässiga avkastningskrav på
sina bostadsbolag. Syftet är att skapa likvärdiga förutsättningar för kommunala bostadsaktiebolag och privata hyresvärdar.
I samband med beslut om drift-och investeringsbudget för år 2014 beslutade kommunfullmäktige 2013-11-11 att höja borgensavgiften för bolagen till 60 räntepunkter (0,6 %). Det
innebär att Mariehus betalar cirka 2,5 miljoner kr och VänerEnergi ca 0,9 miljoner kr år
2014. Mariehus har i samband med tidigare beslut aviserat att den höjda borgensavgiften
kan medföra hyreshöjningar.
Om borgensavgiften sänks riskerar detta att klassas som otillåtet statsstöd. Bevisbördan för
att kraven inte ställs för lågt ligger på kommunen. De jurister som kontaktades inför beslutet år 2012 ansåg att nivån i Mariestads kommun utifrån våra förutsättningar egentligen
borde ligga högre än 40 punkter. VD Tomas Werngren på Kommuninvest konstaterade i
januari 2015 att 60 punkter är den absolut lägsta nivån Mariestad bör ligga på.
Om borgensavgiften enligt medborgarförslaget sänks till 0,2 procent för Mariehus AB blir
borgensavgiften olaglig. En sådan sänkning innebär därför att bryter vi mot lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag (2010:879) och kan bli skadeståndsskyldiga.
Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget om sänkt borgensavgift för Mariehus AB.
Kommunfullmäktige står därmed fast vid tidigare beslut (Kf § 2013/124) om en borgensavgift med 60 räntepunkter (0,6 procent).
Marianne Kjellquist (S) yrkar att ärendet ska återremitteras för att komplettera beslutsunderlaget så att det tydligt framgår hur borgensavgiften har fastställts.
Kf § 47 (forts.)
Johan Abrahamsson (M), Per Rosengren (V), Sara Wallmon (V), Mikael Jonsson (V) samt
Marie Engström Rosengren (V) tillstyrker kommunstyrelsens förslag till beslut.
Ordförande Jan Wahn (C) ställer förslagen under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet genom en minoritetsåterremiss.
Skrivelse upprättad av t.f. kommunchef/ekonomichef Maria Vaziri 2015-01-29, Svar på
medborgarförslag om sänkning av borgensavgiften för Mariehus AB.
Ekonomichef Maria Vaziri
KS 2014/392
Medborgarförslag om gång- och cykelväg utmed väg 201 mellan
Ullervad och Jula
Kommunfullmäktige tillstyrker medborgarförslaget om att det bör anläggas en gång- och
cykelväg utmed den regionala vägen 201 mellan Ullervad och Jula. Statlig, alternativ regional, medfinansiering är en förutsättning för att anlägga gång- och cykelvägen.
Martin Samuelsson, företrädare för Jula byalag, föreslår i ett medborgarförslag att det bör
anläggas en cykelväg längs väg 201 mellan Ullervad och Jula. Medborgarförslaget har överlämnats till sektor samhällsbyggnad för beredning.
Under år 2011 ansökte Mariestads kommun om statlig medfinansiering för utbyggnad av
vissa gång- och cykelvägar utmed det regionala vägnätet. Den sträcka som vid detta tillfälle
prioriterades högst var samma sträcka mellan Ullervad och Jula som medborgarförslaget nu
föreslår ska anläggas. År 2012 beviljades ett bidrag för medfinansiering. Kommunstyrelen
valde dock att inte utnyttja det statliga bidraget (§ 67/2012).
Den samlade bedömningen inom sektor samhällsbyggnad är att sträckan utmed väg 201 delen Ullervad – Jula är mycket trafikfarlig för den oskyddade trafikanten. Uppfattningen om
att trafiken behöver separeras på denna sträcka gäller fortfarande.
Den tidigare kostnadsbedömningen (ca 2 000 tkr) måste revideras inför slutligt ställningstagande. Bedömningen är de totala kostnaderna för att anlägga en gång- och cykelväg har ökat
Ordförande Jan Wahn (C) tar upp kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att fullmäktige har beslutat i enlighet med förslaget.
Medborgarförslag av Martin Samuelsson, Jula villa funkis, i Mariestad i vilket han föreslår
att det ska anläggas en cykelväg mellan Jula och Ullervad.
Skrivelse upprättad av chefen för sektor samhällsbyggnad Kristofer Svensson samt t.f.
gatuchef Johan Bengtsson 2015-02-23, Medborgarförslag om gång- och cykelväg utmed väg
201 mellan Ullervad och Jula
Kf § 48 (forts).
Chefen för sektor samhällsbyggnad Kristofer Svensson
T .f. Gatuchef Johan Bengtsson
KS 2014/373, KS2014/382, KS 2014/147
Medborgarförslag om att anlägga en eller flera hundrastgårdar i
Kommunfullmäktige beslutar att avvakta med att anlägga en hundrastgård i centralorten.
Kommunfullmäktige överlämnar till kommunstyrelsen att ombesörja vidare handläggning
och beslut i ärendet.
Medborgarförslaget är därmed besvarat.
Under hösten 2014 har totalt tre medborgarförslag lämnats in med gemensamt önskemål
om att det ska anläggas allmänna hundrastgårdar i Mariestads tätort. Marina Lidén föreslår
att kommunen ska anlägga en eller flera hundrastgårdar i centralorten. Monica Forsell föreslår att en hundrastgård anläggs på Grangärdet och Elisabeth Svensson föreslår att en hundrastgård kan placeras på någon av följande platser vid Ekuddens utebad, Alhagen, Karlsholme, hamnområdet samt Johannesberg. Medborgarförslagen har överlämnats till sektor
samhällsbyggnad för beredning.
Under arbetet med den fördjupade översiktsplanen för Mariestads tätort kom även önskemål om hundrastgårdar längs strandpromenaden. Ett flertal gånger under de senaste åren
har det kommit in synpunkter och medborgarförslag om att vi borde anlägga hundrastgårdar. Både boende och turister har hört av sig. Tidigare fanns det en privat hundrastgård vid
Carlssons handelsträdgård men den togs nyligen bort.
En hundrastgård är en yta omgärdad av staket där hundägare kan släppa sina hundar löst.
Förutom staket bör det finnas hundlatrin, sittplats samt en skylt med enkla trivselregler.
Frågan om hundrastgård har tidigare prövats. Så sent som år 2011 avslog kommunfullmäktige ett medborgarförslag om att anlägga en hundrastgård vid gräsplanen bakom det gamla
fängelset i Mariestad. Den huvudsakliga motiveringen till beslutet var att kommunen inte
ägde den aktuella marken. I underlagstexten framgår även ett generellt resonemang om det
reella behovet av en hundrastgård i Mariestad. I Kf § 128/2011 framgår följande: ”… Mariestads tätort har gott om strövområden som är lämpliga för rastning av hundar. Tekniska
förvaltningen ser därför inget behov av hundrastgårdar.”
Sektor samhällsbyggnad föreslår idag att det kan anläggas en hundrastgård i tätorten, vid
Ekuddens utebad, för att pröva det faktiska behovet av denna funktion. Sjöhagaparken, Alhagen, Grangärdet, Hamnområdet och Karlsholme bedöms inte som lämpliga i detta skede.
Johannesbergsområdet ägs inte av kommunen.
Kf § 49 (forts.)
Syftet med en hundrastgård vid Ekuddens utebad är främst för att utröna det faktiska behovet av denna funktion, d.v.s. en säker och trygg plats för hundrastning i tätorten. Om det
visar sig att behovet av hundrastgårdar är stort kan frågan åter aktualiseras.
Sture Pettersson (S) yrkar att:
Kommunfullmäktige ska tillstyrka medborgarförslagen om att etablera en hundrastgård
i Mariestads tätort.
Kommunfullmäktige ska ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna
för att anlägga en hundrastgård i Mariestads tätort. I uppdraget ingår att redovisa investeringsvolym och framtida drifts- och skötselkostnader.
Inriktningen ska vara att en hundrastgård i första hand ska placeras vid parkeringen
kring Ekuddens utebad.
Mikael Jonsson (V), Christer Dalvik (MAP)samt Nils Farken (MP) tillstyrker Petterssons (S)
Johan Abrahamsson (M) samt Rune Skogsberg (C) tillstyrker kommunstyrelsens förslag till
Omröstning begärs och genomförs i enlighet med följande av fullmäktige godkända propositionsordning.
Den som vill att fullmäktige ska besluta i enlighet med Sture Petterssons (S) yrkande röstar
Vid omröstningen avges 27 Ja-röster, 21 Nej-röster samt en frånvarande. Kommunfullmäktige beslutar därmed i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Skrivelse upprättad av chefen för sektor samhällsbyggnad Kristofer Svensson samt planarkitekt Hanna Asp 2015-02-19, Samlat svar på tre medborgarförslag om att anlägga en eller
flera hundrastgårdar i Mariestad.
Medborgarförslag från Marina Lindén om att anlägga en eller flera hundrastgårdar (KS
2014/147)
Medborgarförslag från Monica Forsell om att anlägga en hundrastgård på Grangärdet.
Medborgarförslag från Elisabeth Svensson om att anlägga en hundrastgård i Mariestads
Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2011-10-31 § 128, Medborgarförslag om plats
för hundrastgård.
Karta över möjlig placering av hundrastgård vid Ekuddens utebad.
planarkitekt Hanna Asp
KS 2014/205
Beslut om antagande:
Detaljplan för infart Radbyn, Mariestads centralort
Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för infart Radbyn med justeringen att tilllåtna byggnadshöjd inom Trumpeten 1utökas med 1.5 meter, dock inte högre än befintlig
huskropp.
Representanterna för socialdemokraterna och vänsterpariet reserverar sig mot beslutet till
förmån för eget yrkande.
Representanterna för miljöpartiet reserverar sig mot beslutet
Det finns behov av att skapa en säkrare trafiklösning vid korsningen Marieforsleden/ Leksbergsvägen samt att se över Leksbergsgrillen och utfarten från Trumpeten 2 och 3. För att
möjliggöra dessa åtgärder behöver delar av fyra gällande stadsplaner ersättas genom ett
normalt förfarande.
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra att korsningen Marieforsleden/Leksbergsvägen
ersätts med cirkulationsplats samt gång- och cykelvägar i dess anslutning. På så sätt skapas
en säkrare trafikmiljö. Detaljplanen syftar även till att möjliggöra fungerande parkeringslösning för fastigheterna Trumpeten 2 och 3 samt skapa byggrätt för Leksbergsgrillen och se
över dess parkerings-, sophanterings- och utvecklingsbehov. På Trumpeten 1 möjliggörs
markköp om en remsa på fem meter norr om fastigheten, denna omvandlas till kvartersmark och prickas.
Beslut om antagande ksau
KS godkännande
KF antagande
Marianne Kjellquist (S) tillstyrker upprättat förslag till detaljplan men yrkar avslag på tillägget att: tillåtna byggnadshöjd inom Trumpeten 1utökas med 1.5 meter, dock inte högre än
befintlig huskropp.
Kf § 50 (forts).
Per Rosengren (V) tillstyrker Kjellquists (S) yrkande.
Skrivelse upprättad av stadsplanechef Tina Karling Hellsvik samt planarkitekt Hanna Asp
2015-02-26, Beslut om antagande: Detaljplan för infart Radbyn, Mariestads centralort.
Detaljplan för infart Radbyn, Mariestads centralort, Antagandehandling upprättad i februari
Detaljplan för infart Radbyn, Mariestads centralort, Granskningsutlåtande upprättat i februari 2015.
Detaljplan för infart Radbyn, Mariestads centralort, Plankarta med planbestämmelser.
KS 2013/437
Begäran om medel för projekt skolområde väster
1. Kommunfullmäktige beslutar att tilldela tekniska nämnden 280 mnkr i investeringsmedel för projekt skolområde väster. Beloppen fördelas med 35 mnkr år 2015, 175 mnkr
år 2016 samt 70 mnkr år 2017.
2. Kommunfullmäktige beslutar att tilldela utbildningsnämnden ramtillskott för tillkommande internhyreskostnader inklusive kapitalkostnader från och med år 2017 och
framåt. Beloppen läggs in i budget år 2016 samt i plan åren 2017 och 2018.
Kommunfullmäktige tog i maj 2014 ett inriktningsbeslut mot en framtida skolstruktur i det
västra skolområdet i Mariestad i enlighet med förstudiens rekommendation. I beslutet framgår att målet är att de båda skolorna ska byggas samtidigt. Detta för att det inte ska uppstå
fler störande moment än nödvändigt i elevernas pedagogiska miljö.
Projekteringen ska innefatta att bygga full storlek på idrottshallarna, mått 40 x 20 meter.
Dessutom beslutade kommunfullmäktige att påbörja projektering för en ombyggnad av Flitiga Lisans skola till förskola. Kommunchefen fick i uppdrag att upprätta en finansieringsplan för att genomföra en skolstrukturförändring i enlighet med barn-och utbildningsnämndens förslag.
Kalkylförutsättningar:
Grunden för kalkylen är skolans och förskolans behov. Samtliga kostnader inom skolans
område är inkluderade. Kostnader för infrastruktur, parkeringsplatser m.m. utanför tomtmark ingår inte i kalkylen. Kostnader för evakuering av barnen i Hertigens förskola under
byggtiden är inte heller inkluderade.
Målbilden är att de två skolorna står färdigställda i maj 2017. Total projektkostnad ska hållas
men den interna fördelningen mellan projektpengarna för skolorna kan skilja sig lite. Hertigen har till exempel en annan markförutsättning som måste beaktas. Vår schablon på 25
tkr/m2 är baserad på ett kalkylverktyg och noga avstämd med bl.a. Skövde kommun som
använder samma nivå inför tidiga politiska beslut.
Omfattning av ombyggnaden av Flitiga Lisa till förskola är inte fastställd. Den upptagna
projektkostnaden baseras på tidigare utförda ombyggnader (Kompassen, Österåsen). En
förstudie för att fastställa omfattning samt för att säkerställa befintliga värden utförs under
februari-mars 2015.
Kf § 51 (forts.)
Beträffande fritidsgården så finns flera alternativ. Styrgruppen anser att det är väsentligt att
det även fortsättningsvis finns en fritidsgård i Lockerudsområdet men förordar alternativet
med extern förhyrning i ”Blåbäret”. Motivet är att en integrerad fritidsgård i den nya skol
byggnaden blir betydligt dyrare, uppskattad kostnad för nybygge i skolan är ca 6 mnkr.
Kostnad för fritidsgård är därför inte medtaget i kalkylen.
Enligt tidigare beslut i kommunstyrelsen ska hoppgrop inarbetas i förslaget till Lockerudsskolans idrottshall. Det finns flera alternativ på hur detta kan utformas som måste utredas vidare.
Från och med 2015 gäller komponentavskrivning med olika avskrivningstider. Det innebär
att vid beräkning av driftkostnad för skolbyggena ska det vara indelat i komponenter enligt
fastighetsavdelningens mall. Detta kommer göras i vår i samband med budgetarbetet för år
2016 och därför saknas närmare uppgifter om kapitalkostnaderna i dagsläget.
Skrivelse upprättad av kommunchef Lars Arvidsson 2015-03-09, Begäran om medel för
projekt skolområde väster.
Sönegård el & teknikkonsult 2015-03-06, Underlag för projektkalkyl skolområde F-6 väster,
T.f. kommunchef/ekonomichef Maria Vaziri
Chef sektor samhällsbyggnad Kristofer Svensson
Fastighetschef Bo Theorén
KS 2015/103
Ansökan från VänerEnergi AB om kommunal borgen
Kommunfullmäktige beviljar VänerEnergi AB ytterligare kommunal borgen med
VänerEnergi AB har haft stora investeringar de senaste åren och har en total låneskuld på ca
300 miljoner kronor. Bolaget ansöker om en kommunal borgen på 25 miljoner kronor för
att genom ett nytt externt lån kunna avlasta krediten på det gemensamma koncernkontot.
Enligt kommunens borgensregler kan borgen lämnas till kommunens helägda eller delägda
företag för lån till investeringar. Med delägt företag avses företag som är delägt med annan
kommun och i vilket Mariestads kommun har ett rättsligt bestämmande/inflytande. Vid
borgen för delägda företag får kommunens borgensåtagande inte vara större än kommunens
andel i företaget.
Bolaget har idag kommunal borgen från Mariestads kommun som uppgår till 154 miljoner
kronor och från Töreboda kommun borgen som uppgår till 40 miljoner kronor. Om Mariestad beviljar ytterligare 25 miljoner kronor i borgen blir vår andel av borgen 82 procent.
Detta stämmer väl överens med ägarförhållandena i bolaget där Mariestad har 88 procent
och Töreboda 12 procent.
Skrivelse från ekonomichef Maria Vaziri 2015-02-03, Ansökan om kommunal borgen VänerEnergi
Ansökan om kommunal borgen från VänerEnergi AB 2015-02-26
VänerEnergi AB, Rolf Åkesson VD
KS 2015/92
Jämställdhet- och mångfaldsplan i Mariestads kommun
Kommunfullmäktige antar upprättat förslag till jämställdhet- och mångfaldsplan för Mariestads kommun.
Samtliga medarbetare i Mariestads kommun ska känna sig trygga på sin arbetsplats. Samtliga
medarbetare ska känna en stolthet över att arbeta i Mariestads kommun för att vi respekterar och värdesätter varandra.
Utöver att kommunen har en laglig skyldighet att upprätta en handlingsplan för jämställdhet
och mångfald är kommunens strävan att ha en plan som alla kan ställa sig bakom och agera
utifrån. Mariestads kommun vill vara en attraktiv arbetsgivare, vilket en ärlig genomgående
jämställdhets- och mångfaldsplan bidrar till.
Jämställdhets- och mångfaldsplanen är framtagen av jämställdhets- och mångfaldsgruppen
som består av representanter från arbetstagarorganisationer, chefer och personalenheten.
Gruppen har kartlagt jämställdhets- och mångfaldsbehov i Mariestads kommun och utvecklat mål och åtgärder utifrån kartläggningen.
Ida Ekeroth (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag till beslut.
Skrivelse upprättad av Pa-konsult Jessica Gibson samt personalchef Stefan Wallenå 201501-21, Jämställdhet- och mångfaldsplan – förslag.
Förslag till Mångfald- och jämställdhetsplan 2015-2017.
Förslag till Handlingsplan för jämställda löner 2015-2017.
Pa-konsult Jessica Gibson
Personalchef Stefan Wallenå
KS 2014/439
Motion om översyn av ersättningen till personer inom LSS som
arbetar inom kommunala verksamheter
Kommunfullmäktige beslutar att överlämna ärendet till socialnämnden för beslut om ersättningsform och ersättningsnivå. Eventuellt tillkommande kostnad får beaktas i kommande
budgetdiskussioner.
Kommunfullmäktige konstaterar härmed att motionen är besvarad.
Christer Dalvik (MAP) föreslår i en motion att kommunen ska genomföra en översyn av
ersättningen till personer inom LSS som arbetar i kommunala verksamheter så att ersättningen är någorlunda skälig. Motionen överlämnades till sektor stöd och omsorg för beredning.
Daglig verksamhet ska ge en meningsfull sysselsättning utifrån personens specifika förutsättningar. Insatsen bör innehålla både aktiviteter med habilitering och mer produktionsinriktade uppgifter. Daglig verksamhet är inte en anställningsform och arbetet är inte avlönat.
Däremot kan det syfta till att utveckla den enskildes möjlighet till ett förvärvsarbete. Insatsen kan ges till personer i arbetsför ålder, som inte förvärvsarbetar eller studerar och som
tillhör personkrets 1 eller 2 enligt 1 § LSS. Det ska finnas en föreståndare i verksamheten
som ansvarar för det dagliga arbetet och säkerställer att verksamheten bedrivs med god kvalitet och ger god omvårdnad.
Daglig verksamhet är en av de tio insatserna i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och riktar sig till personer i yrkesverksam ålder som varken arbetar eller studerar. Daglig verksamhet gäller personkrets 1 och 2 i LSS, det vill säga människor med utvecklingsstörning, autism, autismliknande tillstånd eller hjärnskada. Människor i personkrets
3 (med omfattande funktionsnedsättningar) har inte rätt till daglig verksamhet.
Daglig verksamhet är den insats som beviljas flest personer av alla LSS-insatser och är den
insats som ökat mest sedan lagen trädde i kraft. Uppskattningsvis har nu cirka 30 000 människor daglig verksamhet.
På Socialstyrelsens öppna jämförelser kan man studera hur daglig verksamhet fungerar i
olika kommuner. Det framgår till exempel att kommunernas uppsökande verksamhet, informationssatsningar och inventeringar av behov har minskat.
När det gäller övergång från daglig verksamhet till anställning är siffrorna låga. I 42 procent
av kommunerna har någon börjat på arbete eller praktik, men det kan alltså bara röra sig om
en person. Ännu lägre andel av kommunerna har personer som gått från sysselsättningsinsatser enligt socialtjänstlagen till arbete eller praktik. Detta är märkligt eftersom många arbetsmarknadsenheter i andra sammanhang redovisar många övergångar till arbete.
Kf § 54 (forts.)
Det kan noteras att det är frivilligt för kommunen att betala ut habiliteringsersättning. De
funktionshindrade erhåller ersättning från försäkringskassan för sitt uppehälle. 89 procent
av Sveriges kommuner betalar dock ut habiliteringsersättning till de som har daglig verksamhet enligt LSS beviljad.
12 kommuner i ”gamla” Skaraborg har svarat på frågan om hur stor habiliteringsersättning
som betalas. Hjo kommun har den högsta habiliteringsersättning och betalar 56 kr/ hel arbetsdag och Skara har den lägsta och betalar 35 kr/ hel arbetsdag. Övriga kommuner betalar
en summa däremellan. Tibro betalar habiliteringsersättning med 10 kr/timma.
Mariestads kommun betalar 36 kr/ heldag vilket motsvara 6 kr/timma.
Chefen för sektor stöd och omsorg föreslår att habiliteringsersättning ska utgå per timma
istället för hel eller halvdags ersättning.
Chefen för sektor stöd och omsorg har inget eget förslag om eventuell höjning utan redovisar endast de ekonomiska konsekvenserna av ett sådant beslut.
En höjning från 6 kr/timma till 8 kr/timma skulle innebära en kostnadsökning på ca
180 000 kr/år.
En höjning från 6 kr/timma till 10 kr/timma skulle innebära en kostnadsökning på ca
360 000 kr/år.
2015-års budget för habiliteringsersättningen är 625 000 kr.
Motion av Christer Dalvik (MAP) i vilken han föreslår att kommunen ska genomföra en
översyn av ersättningen till personer inom LSS som arbetar i kommunala verksamheter så
att ersättningen är någorlunda skälig.
Skrivelse upprättad av chefen för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg samt utredare Caroline Dernstam-Johansson, Utredning/förutsättningar för habiliteringsersättning.
Kf § 54 (forts).
Christer Dalvik)
Chefen för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg
Utredare Caroline Dernstam-Johansson
KS 2015/40
Motion om framtagande av kommunal tomtmark för villabebyggelse i
Lugnås, Björsäter och Tidavad
1. Kommunfullmäktige tillstyrker intentionen i motionen.
2. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att undersöka förutsättningarna
för att, i samverkan med kommunal och privata markägare, ta fram tomtmark för bostadsbebyggelse i samtliga kransorter.
3. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att
tillskapa ytterligare LIS-områden på landsbygden.
Leif Udéhn (S) har inkommit med en motion om att ta fram kommunal tomtmark för villabebyggelse i Lugnås, Björsäter och Tidavad. Motionen har överlämnats till sektor samhällsbyggnad för beredning.
I Mariestads kommuns tomtkö finns ca 140 intresseanmälningar där ingen har pekat ut
dessa orter som särskilt intressant att bygga i.
Att iordningställa kommunala tomter med tekniska anslutningar kräver investeringar. Exploateringschefen bedömer det inte som möjligt att, inom rimlig tid, få tillbaka dessa kostnader genom försäljning av tomter. Det anses vara mer lämpligt att tillsammans med enskild
intressent/exploatör ta fram relevanta tomter när det finns ett konkret intresse.
Leif Udéhn (S) samt Rune Skogsberg (C) tillstyrker kommunstyrelsens förslag till beslut.
Motion av Leif Udéhn (S) om framtagande av kommunal tomtmark för villabebyggelse i
Lugnås, Björsäter och Tidavad.
Skrivelse upprättad av chefen för sektor samhällsbyggnad Kristofer Svensson samt exploateringschef Erik Randén 2015-02-10, Motion om framtagande av kommunal tomtmark för
villabebyggelse i Lugnås, Björsäter och Tidavad.
Kf § 55 (forts).
Exploateringschef Erik Randén
Motion om att utreda verksamhet för att utveckla integration mellan
1. Kommunfullmäktige beslutar bifalla motionen i den del som avser att kommunen ska
utreda en verksamhet för att utveckla integrationen mellan olika kulturer i Mariestad.
2. Kommunfullmäktige avslår motionen i den del som avser att Mariestads kommun ska
starta en verksamhet där personer som bott i Sverige sedan länge eller är infödda här
ska träffa en person som nyligen kommit hit från ett annat land.
3. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag bereda ärendet i samverkan med
Representanterna för socialdemokraterna, miljöpartiet samt vänsterpariet reserverar sig mot
beslutet till förmån för eget yrkande.
Ida Ekeroth (S) föreslår i en motion att kommunen ska utreda en verksamhet för att utveckla integrationen mellan olika kulturer i Mariestad. Ekeroth föreslår att Mariestads
kommun ska starta en verksamhet där personer som bott i Sverige sedan länge eller är infödda här ska träffa en person som nyligen kommit hit från ett annat land. Motionen har
överlämnats till sektor stöd och omsorg för beredning.
Under flera år har inflyttningen av utlandsfödda varit relativt jämn, för att under år 2014 öka
rejält. Kommunen har avtal med migrationsverket om att ta emot flyktingar och ensamkommande barn. Dessutom sker annan inflyttning till kommunen i form av egen bosättning. Detta betyder att det i kommunen finns människor från flera olika kulturer och det
ökar behovet av en bra integrering i samhället för dessa grupper för att undvika ett utanförskap. Det finns många exempel på att ett utanförskap av enskilda eller hela grupper är grunden till social utslagning samt en ökad fysisk och psykisk ohälsa. Det finns därför goda skäl
till att kommunen ska arbeta aktivt för att förhindra sådant utanförskap.
Individ- och familjeomsorgens integrationsenhet arbetar med etablering av nyanlända och
egenbosatta samt mottagande av ensamkommande barn. Enskilda och familjer får hjälp och
stöd med boende och i vardagen. Tillsammans med sektor utbildning ordnas förskola,
skola, SFI och samhällsorientering och visst samarbete finns med arbetsmarknadsenheten.
Utöver det arbete som kommunen bedriver för en lyckad integrering finns det även andra
aktörer i samhället som på olika sätt bidrar i detta arbete, t.ex. ideella föreningar och församlingar som bl.a. bidrar till att skapa mötesplatser för personer med olika kulturer. Det finns
dock en stor risk att många människor blir isolerade och inte möter personer från andra kulturer, inte minst svenskfödda. Genom att samordna det som redan idag pågår och använda
befintliga resurser på bästa sätt är det möjligt att även se vilka delar som saknas. På detta sätt
skulle kommunens arbete med integrering kunna stärkas.
Kf § 56 (forts.)
Personer som bott i Sverige sedan länge är en viktig resurs i detta arbete, de har både kunskap och erfarenheter som är svåra att förvärva på annat sätt. En utredning skulle kunna
visa var utvecklingen av en sådan verksamhet som Ekeroth (S) föreslår skulle kunna vara
organiserad. Det kan finnas intresse hos ideella föreningar eller församlingar att delta i sådant arbete, vilket bör undersökas.
Det är viktigt att kommunen arbetar övergripande med dessa frågor, eftersom det berör så
många områden; mottagande, bostäder, studier, arbete och socialt nätverk. En utredning
med ett helhetsperspektiv skapar en möjlighet att stärka arbetet med integrering i Mariestads
kommun. Utredningen bör omfatta:
Kartläggning av befintligt arbete.
Insatser/aktiviteter som saknas för en god integration.
Vilka aktörer arbetar idag?
Vilka aktörer vill delta i arbetet?
Förslag till var och hur arbetet ska organiseras.
Behovet av en samordnare?
Det förslag som Ekeroth (S) presenterar i sin motion, med att nyanlända personer till Mariestads kommun ska erbjudas en egen kontaktperson för att förbättra möjligheterna till en
god integration är en god idé som bör ses ur ett helhetsperspektiv. En utredning som kartlägger vilket arbete som sammantaget bedrivs i kommunen, både av kommunala verksamheter men även av församlingar och föreningar kan utgöra grunden för en utveckling av arbetet med integrering i ett helhetsperspektiv. Med detta som grund föreslår sektor stöd och
omsorg att motionen ska bifallas och en utredare utses.
Anette Karlsson (M) samt Morgan Forsberg (KD) tillstyrker kommunstyrelsens förslag till
Marie Engström Rosengren (V) tillstyrker kommunstyrelsens förslag till beslut med tilläggsyrkandet att punkt ett kompletteras med att: Utredningen ska beakta intentionen i motionens andra ”att-sats”.
Leif Udéhn (S), Ida Ekeroth (S), Nils Farken (MP) samt Mats Karlsson (MP) tillstyrker
kommunstyrelsens förslag till beslut med Engström Rosengrens (V) tilläggsyrkande.
Ordförande Jan Wahn (C) ställer förslagen under proposition och finner att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut.
Kf § 56 (forts).
Motion av Ida Ekeroth (S) i vilken hon föreslår att kommunen ska utreda en verksamhet för
att utveckla integrationen mellan olika kulturer i Mariestad.
Skrivelse upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson 2015-02-27, Svar
på remiss - Motion om att utreda verksamhet för att utveckla integration mellan olika kulturer.
Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson
KS 2012/392
Verksamhetsområde för vatten och spillvatten i Sjöängen
1. Kommunfullmäktige beslutar att Mariestads kommun bildar ett nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten (ej dagvatten) vilket omfattar 32 fastigheter inom området Sjöängen m.fl. väster om Mariestads tätort. Verksamhetsområdet kommer inledningsvis att bestå av de 20 fastigheter som idag ingår i VA-samfälligheten samt ytterligare 12 fastigheter som tillkommer då dessa har planmässigt samband.
Förteckning över fastigheter som ska ingå i verksamhetsområdet:
Horn 3:293 - 3:298
Leksberg 4:18, 4:22 - 4:34, 4:36 - 4:38, 4:39 - 4:43
Åsen 15:1 - 15:4
2. Kommunfullmäktige beslutar att anlutningsavgifter ska tas ut enligt gällande Va-taxa av
VA-samfällighetens ingående fastigheter vid bildandet av verksamhetsområde. För övriga fastigheter tas anslutningsavgiften ut då förbindelsepunkt är upprättad som brukligt.
Sjöängenområdet är ett av kommunens LIS-områden. Exploateringen inom LIS-området har i
sin helhet skett av privata intressenter och aktörer, t.ex. genom en nybildad VAsamfällighetsförening. Kommunen har tidigare avvisat att området ska ingå i kommunens
verksamhetsområde för vatten och avlopp. Exploatören har då byggt en överföringsledning
till kommunalt VA-ledningsnät från anslutningspunkt vid Gummerstadsvägen/golfbanan samt
ett lokalt nät som omfattar både det nyexploaterade området samt vissa befintliga fastigheter.
VA-samfällighetsföreningen har i skrivelser och möten vädjat till kommunen att överta ansvaret för VA-försörjningen i området då de saknar kompetens och ekonomiska förutsättningar vid ett eventuellt större haveri. Ett sådant ansvarsövertagande kan endast ske genom
att området införlivas i kommunens verksamhetsområde för vattentjänster.
I lagen om allmänna vattentjänster, som bland annat reglerar kommunens ansvar för att försörja kommuninvånare med vattentjänster, framgår att kommunen redan initialt borde ha
bildat ett verksamhetsområde.
Ärendet har vid ett flertal tillfällen redovisats i kommunstyrelsen som löpande tagit ett antal
delbeslut. Uppdraget om att bilda ett verksamhetsområde för vatten och spillvatten vilar i
huvudsak på kommunstyrelsens beslut 2013-06-13 i vilket kommunstyrelsen beslutade att
”skapa förutsättningar för att utöka kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp till att även
omfatta området Sjöängen m.fl. I detta ingår att överta befintlig Va-anläggning.”
Kf § 57 (forts.)
Kommunfullmäktige beslutade 2015-02-23 att återremittera ärendet för att kompletteras med
en redovisning av kostnaderna för att bilda ett verksamhetsområde för vatten och spillvatten
i Sjöängen samt att det ska genomföras en utredning av hur det sjönära läget påverkar verksamhetsområdet. Återremissen överlämnades till verksamhet teknik för beredning.
En förstudie som konsultföretaget Vatten och Samhällsteknik utförde i slutet av år 2013 visade att ett helt nytt ledningsnät i Sjöngenområdet kostar ca 7 000 tkr. Ledningsnätet baserades på 50 stycken fastigheter. Omräknat till de 32 fastigheter som nu är aktuella hamnar kalkylen för ett helt nytt ledningsnät på ungefärliga 5 000 tkr.
Den summa som VA-kollektivet skulle få in vid bildande av verksamhetsområde räknat på
dagens genomsnittliga anläggningsavgift är ca 3 000 tkr. I nuläget finns ett befintligt ledningsnät som 16 fastigheter är anslutna på. På en del av detta ledningsnät har kommunen
gjort insatser för att bedöma status och konstruktion. Dessa insatser var svåra och kostsamma att göra då ledningsnätet var konstruerat så att möjligheter för att filma ledningarna
saknades. För att utföra filmning fick ledningsnätet på den utvalda sträckan kompletteras
med brunnar. Att göra åtgärder för att statusbestämma hela ledningsnätet bedömdes vara
allt för kostsamt och bör i sådana fall göras i samband med andra konstruktionsförändringar. På den ledningssträcka som kunde filmas hittades brister som påverkar ledningens kapacitet och livslängd.
Att redovisa vilka kostnader som väntar då verksamhetsområde bildas går i dagsläget inte att
göra utan att göra en fullskalig utredning av det befintliga ledningsnätet. Denna utredning
skulle bli allt för kostsam och tidskrävande. Utredningen behöver naturligtvis göras men då
i samband med de konstruktionsförändringar som ändå måste ske för att bygga ut ledningsnätet till de fastigheter som idag inte är anslutna. Då utredningen kräver att vi gräver fram
ledningsnätet på vissa platser bör man även ta tillfället att rätta till de brister som upptäcks.
Det ”sjönära” läget påverkar området på det sätt att det finns en risk för översvämning i
området vid höga vattenstånd. Detta kan innebära att sjövatten kan ta sig in i spillvattennätet vilket får till följd att anläggningen inte klarar av att transportera bort det spillvattnet
som den är till för. Denna risk går att minska genom att konstruera barriärer vid t ex pumpstationer. Området kommer inte att vara verksamhetsområde för dagvatten då området är
konstruerat för lokalt omhändertagande.
Skrivelse upprättad av VA-chef Michael Nordin 2015-03-06, Återremiss: Verksamhetsområde för vatten och spillvatten i Sjöängen.
Skrivelse upprättad av chefen för sektor samhällsbyggnad Kristofer Svensson samt VA-chef
Michael Nordin 2015-01-26, Verksamhetsområde för vatten och spillvatten i Sjöängen.
Kartbild med förslag till avgränsning av det tänkta verksamhetsområdet, Sjöängen
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2013-06-13 § 139, Förutsättningar för att utöka
kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp inom Sjöängen m.fl.
Va-chef Michael Nordin
KS 2015/127
Ombudgetering av driftmedel för kommunrevisionen från år 2014 till
Kommunfullmäktige beslutar att ombudgetera 50 tkr från år 2014 till år 2015 för kommunrevisionen.
Enligt de ekonomiska styrprinciperna för Mariestads kommun ska nämndernas resultat,
som princip, överföras till nästa år. Ett överskott i nämnden ombudgeteras inte automatiskt
utan förutsätter att ombudgetering har begärts särskilt. Ett underskott ombudgeteras automatiskt om inte nämnden särskilt har begärt att underskottet inte ska ombudgeteras.
Överskott som beror på omständigheter som nämnden varken kunnat förutse eller påverka
får inte ombudgeteras, exempelvis efter beslut av staten eller annan myndighet. Överskott
som uppstått på grund av en lägre omfattning på verksamheten eller en försenad starttidpunkt får inte heller ombudgeteras. Underskott som beror på omständigheter som nämnden
varken kunnat förutse eller kunnat påverka behöver inte ombudgeteras, exempelvis underskott som beror på beslut av staten eller annan myndighet.
Kommunfullmäktiges presidium har att bereda begäran från kommunrevisionen om ombudgetering
Kommunrevisionen har begärt att få ombudgetera 129 144 kronor från år 2014 till år 2015.
Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige att ombudgetera 50 tkr från
år 2014 till år 2015 för kommunrevisionen.
Ordförande Jan Wahn (C) tar upp kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut och
finner att fullmäktige har beslutat i enlighet med förslaget.
Skrivelse upprättad av ordförande för Mariestads kommuns revisorer Lennart Ström 201503-19, Ombudgetering av driftmedel för kommunrevisionen från år 2014 till år 2015.
Ekonomienhetschef
Jonas Eriksson, Kommunrevisionen
KS 2015/89
Entledigande och val av ersättare i miljö- och byggnadsnämnden
1. Kommunfullmäktige entledigar Pierre Drackner (MP) från uppdraget att vara ersättare i
2. På förslag av valberedningen väljer kommunfullmäktige Mattias Westberg (MP) till ny
ersättare i miljö- och byggnadsnämnden efter Drackner.
Pierre Drackner (MP) har begärt att bli entledigad från uppdraget att vara ersättare i miljöoch byggnadsnämnden.
KS 2015/142
Entledigande från uppdragen att vara ersättare i kommunfullmäktige
samt ersättare i utbildningsnämnden
1. Kommunfullmäktige entledigar Agneta Harrysson-Andersson (M)från uppdraget att
vara ersättare i kommunfullmäktige. Röstsammanräkning ska begäras hos Länsstyrelsen
för att få utsett ny ersättare efter Harrysson-Andersson.
2. Kommunfullmäktige entledigar Agneta Harrysson-Andersson (M)från uppdraget att
vara ersättare i utbildningsnämnden. Valberedningen återkommer med förslag på ny ersättare efter Harrysson-Andersson.
Agneta Harrysson-Andersson (M) har begärt att bli entledigad från uppdragen att vara ersättare i kommunfullmäktige samt ersättare i utbildningsnämnden.
KS 2015/148
Entledigande och val av ersättare i socialnämnden
1. Kommunfullmäktige entledigar Mattias Westberg (MP) från uppdraget att vara ersättare i socialnämnden.
2. På förslag av valberedningen väljer kommunfullmäktige Inger Farken (MP) till ny ersättare i socialnämnden efter Westberg
Mattias Westberg (MP) har begärt att bli entledigad från uppdraget att vara ersättare i socialnämnden
Inger Farken
Omröstning § 49
Stellan Kronberg (M)
Jonas Ivarsson (M)
Maria Jansson (C)
Elisabeth Ljungkvist (S)
Omröstning § 49 (forts.)
Ola Bergqvist (S)
Interpellation - Vart tog målarbetet i kommunen vägen?

References: § 40
 § 46
 § 2012
 § 2013
 § 47
 § 48
 § 128
 § 49
 § 128
 § 50
 § 51
 § 54
 § 54
 § 55
 § 56
 § 56
 § 57
 § 139
 § 49
 § 49