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Comune di Cremona LAVORI DI BITUMATURA STRADE 2 LOTTO MANUTENZIONE STRAORDINARIA - PDF
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1 Comune di Cremona LAVORI DI BITUMATURA STRADE 2 LOTTO MANUTENZIONE STRAORDINARIA DISCIPLINARE DI GARA MEDIANTE PUBBLICO INCANTO (NORME INTEGRATIVE AL BANDO) 1. MODALITA DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITA DELLE OFFERTE 1.1 I plichi contenenti l offerta e la documentazione, pena l esclusione dalla gara, devono pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, ovvero a mano, previo rilascio di apposita ricevuta, entro il termine perentorio di cui al punto 6.a del bando di gara ed all indirizzo di cui al punto 1 dello stesso bando di gara. La consegna a mano dei plichi potrà avvenire presso l Ufficio Protocollo dell Ente negli orari di apertura al pubblico. 1.2 I plichi devono essere chiusi e sigillati, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all esterno oltre all intestazione del mittente e all indirizzo dello stesso la seguente dicitura: Non aprire - Offerta pubblico incanto per l affidamento dei lavori di bitumatura strade 2 lotto manutenzione straordinaria. Il recapito dei plichi, entro il termine fissato nel bando di gara, rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. 1.3 I plichi devono contenere al loro interno due buste, a loro volta sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente A Documentazione e B Offerta economica. 1.4 Nella busta A - DOCUMENTAZIONE devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: domanda di partecipazione alla gara completa di dichiarazione unica, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000. La domanda di partecipazione dovrà essere redatta secondo lo schema predisposto dall Ente (allegato 1 al disciplinare di gara) e contenere, pena l esclusione dalla gara, tutte le dichiarazione indicate. 1
2 I concorrenti non residenti in Italia dovranno presentare documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza. Nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio la domanda di partecipazione deve essere prodotta e sottoscritta da tutti i soggetti partecipanti alla predetta associazione o consorzio. Alla domanda deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore. La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura (solo nel caso di concorrente in possesso dell attestato SOA). Attestazione o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o associate o da riunirsi o da associarsi, più attestazioni, rilasciata/e da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere; le imprese possono produrre l attestazione in copia fotostatica, sottoscritta dal legale rappresentante e accompagnata da copia del documento d identità dello stesso; Dichiarazione con la quale il concorrente indica le lavorazioni appartenenti alla categoria prevalente nonché quelle appartenenti alle categorie diverse dalla prevalente, ancorché subappaltabili per Legge, che, ai sensi dell art. 18 della Legge 55/90 e successive modificazioni, intende eventualmente subappaltare o concedere a cottimo o deve subappaltare o concedere in cottimo per mancanza delle specifiche qualificazioni (Nel caso di associazione o consorzio o GEIE già costituiti): mandato collettivo irrevocabile, con rappresentanza, conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo in copia autenticata dal consorzio o GEIE; le imprese partecipanti devono inoltre dichiarare le singole quote di partecipazione al raggruppamento; ai sensi dell art. 93, comma 4, del DPR 554/99 e s.m.i. in caso di aggiudicazione le stesse imprese devono eseguire i lavori nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento (Nel caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituiti):dichiarazione, sottoscritta da 2
3 ogni impresa concorrente, attestante l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi o GEIE, nonché a conferire, in caso di aggiudicazione della gara, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, da indicare e qualificare come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti. Le imprese partecipanti devono inoltre dichiarare le singole quote di partecipazione al raggruppamento; ai sensi dell art. 93, comma 4, del DPR 554/99 e s.m.i. in caso di aggiudicazione le stesse imprese devono eseguire i lavori nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento; Quietanza del versamento ovvero fidejussione bancaria ovvero polizza assicurativa in originale, relativa alla cauzione provvisoria di cui al punto 8 del bando di gara valida per almeno 180 giorni successivi al termine di presentazione delle offerte di cui al punto 6.a del bando di gara. Detta cauzione potrà essere costituita in uno dei modi previsti dall art. 100 D.P.R. 554/99. Essa è restituita ai concorrenti non aggiudicatari dopo l aggiudicazione provvisoria, ed al concorrente aggiudicatario all atto della stipula del contratto. Tali documentazioni devono contenere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la loro operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; (solo in caso di cauzione costituita in contanti o con assegno circolare) Dichiarazione di un istituto bancario, ovvero di una compagnia di assicurazione contenente l impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell appalto, a richiesta del concorrente, una fidejussione bancaria ovvero una polizza assicurativa fidejussoria relativa alla cauzione definitiva in favore della stazione appaltante, valida fino a 12 mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultanti dal relativo certificato Attestazione di presa visione degli elaborati progettuali, rilasciata dall Ufficio Appalti del Comune di Cremona secondo quanto prescritto dal pt. 5 del bando di gara; (a cura di tutti i soggetti partecipanti) Informativa ex art. 13 D.Lgs n. 196/2003 in materia di protezione dei dati personali, debitamente datata e sottoscritta; 3
4 Modello GAP-PARTECIPANTI (disponibile unitamente ai documenti di gara sul sito Internet debitamente compilato in ogni sua parte; Ricevuta di versamento in originale della contribuzione di euro 20,00 dovuta all Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici di cui al pt. 15 a) del Bando di gara. Il versamento può essere effettuato con le seguenti modalità: * presso la Tesoreria provinciale dello Stato territorialmente competente, a favore della contabilità speciale n. 1493, intestata all Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici (codice fiscale ) presso la Tesoreria provinciale dello Stato sezione di Roma; * sul conto corrente postale n , intestato alla Tesoreria provinciale dello Stato sezione di Roma, contabilità speciale 1493 Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici (codice fiscale ) I partecipanti devono indicare nella causale a) la propria denominazione b) la denominazione della stazione appaltante (COMUNE DI CREMONA) c) l oggetto del bando di gara (LAVORI DI BITUMATURA STRADE 2 LOTTO MANUTENZIONE STRAORDINARIA) Il termine per i partecipanti per effettuare il versamento coincide con la data di presentazione dell'offerta. La mancata presentazione della ricevuta di versamento, in originale, è condizione di esclusione dalla gara Le dichiarazioni di cui ai punti 1.4.1) e 1.4.3) devono essere sottoscritte dal legale rappresentante, in caso di concorrente singolo o consorzio, o dal mandatario, in caso di A.T.I. già costituita. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura. La documentazione di cui ai punti 1.4.3), 1.4.6), e 1.4.7) deve essere unica, indipendentemente dalla forma giuridica dell unità concorrente. La domanda, le dichiarazioni e la documentazione di cui ai punti precedenti devono contenere, a pena di esclusione, quanto in essi previsto. 4
5 La mancanza anche di uno solo dei documenti o delle dichiarazioni richieste comporta l esclusione dalla gara. 1.5 Nella busta B OFFERTA ECONOMICA devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: - dichiarazione, resa su carta legale (marca da bollo euro 14.62), datata, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, o da suo procuratore, contenente l indicazione del massimo ribasso percentuale sull elenco prezzi posto a base di gara. 2. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE 2.1 La commissione di gara, il giorno fissato al punto 6.d del bando in seduta pubblica, sulla base della documentazione contenuta nella busta A Documentazione, procede a: a) verificare la correttezza formale delle offerte e della documentazione ed in caso negativo ad escluderle dalla gara; b) verificare che non hanno presentato offerte ditte che sono fra di loro in situazione di controllo ed in caso positivo ad escluderli entrambi dalla gara; c) verificare che i consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all art. 10, comma 1, lettere b) e c), della Legge 109/94 e successive modificazioni hanno indicato che concorrono non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere il consorziato dalla gara; d) sorteggiare un numero pari al 10% del numero delle offerte ammesse arrotondando all unità superiore; e) stabilire il giorno e l ora della seconda seduta di gara, da comunicarsi a tutti i concorrenti. Nel caso in cui tutti i concorrenti sorteggiati risultino in possesso di attestazione SOA riferibile alla categoria di lavori di cui al punto 3.3 del bando di gara, si procederà nella medesima seduta all apertura delle buste B Offerta economica ed alla formazione della relativa graduatoria. 2.2 Ai concorrenti sorteggiati che non siano in possesso dell attestazione SOA, ai sensi dell art. 10 comma 1 quater, della Legge 109/94 e successive modificazioni, tramite fax viene richiesto di esibire, entro il termine perentorio di 10 giorni dalla data della richiesta, la documentazione attestante il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi. La richiesta di cui sopra verrà inviata tramite fax, al numero indicato nell istanza di partecipazione. 5
6 La documentazione da trasmettere è costituita: 1) da un elenco dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data del bando, corredato dai certificati di esecuzione dei lavori, (oppure fotocopie sottoscritte dal legale rappresentante ed accompagnate da copia del documento di identità dello stesso); i lavori devono appartenere alla natura indicata al punto 3.3. del bando; in alternativa, per i soggetti aventi sede negli stati aderenti all Unione Europea, certificati attestanti l iscrizione dei soggetti componenti il concorrente negli albi o liste ufficiali del paese di residenza sulla base del medesimo requisito richiesto alle imprese aventi sede in Italia; 2) da un elenco dei lavori, appartenenti alla natura indicata al punto 3.3. del bando, della cui condotta è stato responsabile uno dei propri direttori tecnici nel quinquennio antecedente la data del bando, sottoscritto dal legale rappresentante del concorrente, corredato dai certificati di esecuzione dei lavori, (oppure fotocopie sottoscritte dal legale rappresentante ed accompagnate da copia del documento di identità dello stesso); tale elenco deve essere presentato qualora il concorrente non possa o non intenda documentare tramite l elenco di cui al punto 1) l esecuzione diretta di lavori della natura indicata al punto 3.3. del bando; 3) da uno o più documenti (bilanci riclassificati in base alle normative europee recepite nell ordinamento italiano, articoli 2423 e seguenti del codice civile, corredati dalle note integrative e dalla relativa nota di deposito oppure dichiarazioni annuali IVA ovvero Modello Unico corredati da relativa ricevuta di presentazione riguardanti, oppure libri paga), relativi anche ad un solo anno del quinquennio antecedente la data del bando, attestanti di aver sostenuto, nel quinquennio antecedente la data del bando, un costo per il personale dipendente non inferiore al 15% dell importo complessivo a base di gara; 4) dichiarazione che indichi l attrezzatura posseduta, o disponibile. I documenti sono redatti nelle forme di cui al DPR n. 445/2000 e sono sottoscritti dal legale rappresentante o da un suo procuratore ed in tal caso va trasmessa la relativa procura. I concorrenti hanno la facoltà di non trasmettere tutti o parte dei suddetti documenti nel caso che questi siano già in possesso della stazione appaltante che ha indetto la gara, o di una sua articolazione 6
7 territoriale, siano in corso di validità e siano stati verificati positivamente. In sostituzione i concorrenti devono trasmettere una dichiarazione, che attesti le suddette condizioni. Si precisa che in linea generale, ai fini di considerare i rapporti di analogia tra i lavori eseguiti dal concorrente e quelli oggetto dei lavori da affidare, possono essere considerati rientranti nei: a) lavori edilizi e stradali quelli appartenenti alle categorie OG1, OG3, OG4, OG5 e OG12; b) lavori idraulici quelli appartenenti alla categoria OG6; c) lavori fluviali e marittimi quelli rientranti nelle categorie OG7 e OG8; d) lavori impiantistici OG9, OG10, OG11, OS3, OS4, OS5 e OS28; e) lavori su beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali ed ambientali quelli appartenenti alla categoria OG2; f) lavori su superficie decorate e beni mobili di interesse storico artistico quelli appartenenti alla categoria OS2; g) lavori agricolo-forestali quelli appartenenti alle categorie OG13 e OS 24. La stazione appaltante procede, altresì, ad una immediata verifica circa il possesso dei requisiti generali dei concorrenti al fine della loro ammissione alla gara, sulla base delle dichiarazioni da essi presentate, dalle certificazioni dagli stessi prodotte e dai riscontri rilevabili dai dati risultanti dal casellario delle imprese qualificate istituito presso l Autorità di vigilanza dei lavori pubblici. La stazione appaltante, ove lo ritenga necessario, e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, ai sensi dell articolo 71 del DPR 445/2000, può altresì effettuare ulteriori verifiche della veridicità delle dichiarazioni, contenute nella busta A, attestanti il possesso dei requisiti generali previsti dall articolo 75 del DPR 554/1999 e successive modificazioni, con riferimento eventualmente ai medesimi concorrenti individuati con il sorteggio sopra indicato oppure individuati secondo criteri discrezionali. 2.3 La commissione di gara, il giorno fissato per la seconda seduta pubblica, procede: a) all esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti generali; b) all esclusione dalla gara dei concorrenti che non abbiano trasmesso la documentazione di prova della veridicità della dichiarazione del possesso dei requisiti speciali, contenuta nella busta A- 7
8 documentazione, ovvero le cui dichiarazioni non siano confermate; c) alla comunicazione di quanto avvenuto agli uffici della stazione appaltante cui spetta provvedere all escussione della cauzione provvisoria; d) alla segnalazione, ai sensi dell art. 10, comma 1 quater, del fatto all Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici, nonché all eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di false dichiarazioni. 2.4 Il Presidente di gara procede poi all apertura delle buste B offerta economica presentate dai concorrenti non esclusi dalla gara ed all aggiudicazione provvisoria dell appalto ai sensi dell art. 21, comma 1-bis, della Legge 109/94 e successive modificazioni e della determinazione assunta dall autorità per la vigilanza sui lavori pubblici in materia di offerte di ribasso anormalmente basse pubblicata nella G.U.R.I. n. 24 del 31/01/ Si precisa che: a) le medie sono calcolate fino alla terza cifra decimale arrotondate all unità superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a cinque; b) qualora l aggiudicatario provvisorio ed il secondo in graduatoria non siano compresi fra i concorrenti sorteggiati, si applicano le disposizioni di cui all art. 10, comma 1-quater, ultimo periodo della legge 109/94 e successive modificazioni; c) nel caso che anche la seconda eventuale aggiudicazione non dia esito positivo, la stazione appaltante ha la facoltà di procedere alla determinazione di una nuova media oppure di dichiarare deserta la gara alla luce degli elementi economici desumibili dalla nuova media; d) la stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia; e) la stazione appaltante si riserva di differire, spostare o revocare il presente procedimento di gara senza alcun diritto dei concorrenti a rimborso spese o quant altro. 3. DISPOSIZIONI PARTICOLARI E FINALI Obblighi dell appaltatore nei confronti dei lavoratori dipendenti:in caso di aggiudicazione dei lavori, l appaltatore si obbliga ad attuare nei confronti dei lavoratori dipendenti occupati nei lavori costituenti 8
9 oggetto del presente appalto, condizioni normative e contributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro, applicabile alla data dell offerta, alla categoria e nella località in cui si svolgono i lavori, nonché le condizioni risultanti dalle successive modificazioni ed integrazioni ed, in genere, da ogni altro contratto collettivo applicabile nella località che per la categoria venga successivamente stipulato. I suddetti obblighi vincolano l Impresa anche nel caso che la stessa non sia aderente alle Associazioni stipulanti o receda da esse. Trattamento dati personali: ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l accertamento dell idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura d affidamenti di cui trattasi. Norme richiamate: fanno parte integrante del presente disciplinare di gara la legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche e integrazioni e i regolamenti di attuazione approvati con D.P.R. 21 dicembre 1999, n. 554, 25 gennaio 2000, n. 34 e D.P.R. 30 agosto 2000 n Restituzione della documentazione: i concorrenti, ad eccezione dell aggiudicatario, hanno diritto alla restituzione della documentazione presentata al fine di partecipare alla gara, dopo la conclusione di quest ultima e l aggiudicazione definitiva. Per ottenere la restituzione della documentazione il concorrente dovrà presentarsi alla sede della stazione appaltante ovvero allegare busta debitamente affrancata. L esito della gara sarà disponibile sul sito: cremona.it 9
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References: art. 18
 art. 93
 art. 93
 art. 100
 art. 13
 art. 10
 art. 10
 articolo 71
 articolo 75
 art. 10
 art. 21
 art. 10