Source: http://www.bacn.gov.py/leyes-paraguayas/8424/ley-n-6104-modifica-y-amplia-la-ley-n-48995-organica-del-banco-central-del-paraguay
Timestamp: 2020-05-29 04:18:33+00:00

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Ley Nº 6104 / MODIFICA Y AMPLÍA LA LEY N° 489/95 “ORGÁNICA DEL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY”
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Escrito por Mariela Martes 28 de Agosto de 2018 6,474 vistas
Fecha de Promulgación: 03-07-2018
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LEY N° 6104
Son objetivos fundamentales del Banco Central del Paraguay preservar y velar por la estabilidad del valor de la moneda y promover la eficacia, integridad y estabilidad del sistema financiero.”
a) Participar con los demás organismos técnicos del Estado en la formulación de la política monetaria, crediticia y cambiaria, siendo responsable de su ejecución y desarrollo;
f) Promover la eficacia, integridad, estabilidad y solvencia del sistema financiero, adoptando, a través de la Superintendencia de Bancos las medidas de ordenación, supervisión y disciplina de los bancos y demás entidades que en él actúan;
g) Actuar como asesor económico y financiero del Gobierno y, en dicho carácter participar en todas las modificaciones legales y reglamentarias que puedan incidir en el ejercicio de sus funciones, alertando sobre las disposiciones que puedan afectar la estabilidad monetaria;
h) Participar y operar en representación del Gobierno Nacional o por sí, según corresponda, en organismos financieros extranjeros o internacionales o ante gobiernos u organismos internacionales;
i) Celebrar todos los actos, convenios, contratos y operaciones bancarias y comerciales en el país o en el exterior que sean necesarios para el cumplimiento de sus objetivos; y,
j) Desempeñar toda otra función o facultad que le corresponda, de acuerdo con su condición de banca central.”
En caso de producirse cesantía por las causales previstas en los incisos b), c), d), e) ó f) del Artículo 17 de la Ley N° 489/95 “ORGÁNICA DEL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY”, modificado por el Artículo 1° de la presente Ley, el Poder Ejecutivo remitirá a la Cámara de Senadores el nombre del candidato a miembro del Directorio dentro de los 30 (treinta) días hábiles siguientes a la fecha en que se produzca la vacancia.”
Los miembros del Directorio del Banco Central del Paraguay serán suspendidos en sus funciones cuando se encuentren privados de su libertad por orden de juez competente por la comisión de hechos punibles dolosos.”
2) En consonancia con el inciso a) del Artículo 4° modificado por el Artículo 1° de esta Ley, ejecutar la política monetaria, crediticia y cambiaria y establecer las directrices, mecanismos e instrumentos para tal efecto;
24) Previo informe técnico de la auditoría interna, aprobar los estados contables y la memoria anual del Banco Central del Paraguay para su remisión a la Contraloría General de la República y a otros organismos competentes;
29) Establecer las condiciones para conceder y revocar licencias, regular, supervisar y sancionar a:
a) Las entidades que actúen en el mercado financiero y de crédito con recursos financieros propios que no realicen intermediación financiera, atendiendo a la importancia o el volumen de sus operaciones o su incidencia en la política monetaria, crediticia o cambiaria, previo dictamen de la Superintendencia de Bancos; y,
En ningún caso, el funcionario podrá percibir doble remuneración de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente.”
Corresponderá en exclusividad al Banco Central del Paraguay, por medio de la Superintendencia de Bancos, supervisar el cumplimiento de las leyes en su ámbito de competencia y adoptar las medidas de ordenación, vigilancia y disciplina de:
3) Evaluar periódicamente la situación económico-financiera de las entidades supervisadas, el cumplimiento de las normas vigentes y la calidad de la gestión de dichas entidades;
16) Ordenar a las entidades supervisadas la constitución de previsiones sobre cualquiera de sus activos, conforme a las resoluciones que se dicten en el marco de la legislación vigente; y,
Esta actividad incluye la inspección y fiscalización permanente de las cuentas, de las operaciones y del cumplimiento de las normas administrativas de todas las dependencias del Banco Central del Paraguay.
Será ejercida por un auditor designado por el Directorio bajo los requisitos establecidos en el Artículo 11 de la Ley N° 489/95 “ORGÁNICA DEL BANCO CENTRAL DE PARAGUAY” y las inhabilidades e incompatibilidades enumeradas en los Artículos 13 y 14 modificados por el Artículo 1° de la presente Ley.”
Los billetes y monedas reemplazados mantendrán su curso legal y su fuerza cancelatoria ilimitada en todo el territorio de la República durante el plazo de 1 (un) año, que se computará a partir de la fecha de la última publicación de la resolución respectiva. Vencido el plazo de 1 (un) año, tales billetes y monedas dejarán de tener curso legal y durante los 3 (tres) años siguientes solo podrán ser canjeados a la par por el Banco Central del Paraguay y por agentes debidamente autorizados. A la expiración de este último plazo dichos billetes y monedas quedarán totalmente desmonetizados.
Los adelantos mencionados en el presente artículo se implementarán contra entrega de títulos públicos negociables. La tasa de interés aplicada por el adelanto no será menor a la tasa promedio ponderado de las operaciones pasivas en moneda nacional del sistema bancario por montos y plazos indeterminados.”
El Banco Central del Paraguay adoptará las medidas conducentes, a fin de mantener la mayor parte de sus reservas de divisas en aquellas unidades monetarias de mayor incidencia en la balanza de pagos.”
A los efectos de cumplir con sus objetivos, el Directorio del Banco Central del Paraguay está facultado a fijar encajes legales diferenciados a los instrumentos de captación de recursos de las entidades del sistema financiero, por resolución de carácter general.”
Serán depositados en el Banco Central del Paraguay todos los fondos del Tesoro Nacional y de las entidades del Gobierno Central, así como los fondos de garantía a favor del Estado o de cualesquiera de sus dependencias. Estos depósitos no serán remunerados.
Los bancos, financieras, las demás entidades de crédito, otras personas físicas o jurídicas sometidas a la supervisión de la Superintendencia de Bancos y aquellas entidades contempladas en el numeral 29 del Artículo 19 modificado por el Artículo 1° de la presente Ley, así como sus presidentes, directores, representantes legales, gerentes, contadores, síndicos, auditores internos, externos y todos aquellos que ejerzan cargos de dirección, administración o fiscalización, serán pasibles de las sanciones previstas en esta Ley, por los actos u omisiones que realicen en el ejercicio de dichos cargos, con arreglo a lo dispuesto en el presente capítulo, cuando infrinjan las normas de esta Ley, o las de las leyes que regulan la actividad bancaria, crediticia, financiera, cambiaria, y de sus reglamentaciones respectivas.
Se consideran normas de ordenación y disciplina a las leyes y disposiciones administrativas de carácter general aplicables a las entidades supervisadas por la Superintendencia de Bancos, u otros sujetos o entidades supervisadas de conformidad con esta Ley, que contengan preceptos específicos referidos a los sujetos o entidades a que se refiere la presente Ley y de obligada observancia para las mismas. Entre tales disposiciones, se entenderán especialmente comprendidas las directrices y resoluciones de la Superintendencia de Bancos y del Directorio del Banco Central del Paraguay aprobadas en los términos previstos en esta Ley.”
14) Presentar deficiencias en la organización administrativa, contable o en los procedimientos de control interno, incluidos los relativos a la gestión de riesgos, cuando tales deficiencias pongan en peligro la solvencia o viabilidad de la entidad supervisada;
La supuesta comisión de faltas graves será comunicada por escrito a los sujetos pasibles de sanción, quienes en el plazo de 10 (diez) días hábiles contados desde su notificación, podrán reconocer expresamente los hechos que hubiesen configurado la supuesta falta. En estos casos, se impondrán las sanciones previstas en la presente Ley, a tenor de lo dispuesto en el inciso d) del Artículo 96, inciso modificado por el Artículo 1° de la presente Ley.En el supuesto de que se negaren los hechos o no se contestare la comunicación referida en el párrafo anterior, el Directorio del Banco Central del Paraguay instruirá el correspondiente sumario administrativo.”
A los efectos del cómputo del quórum, del número total de miembros de la entidad, se descontará a la o las personas suspendidas, salvo que el órgano afectado, resuelva el cese o sustitución de aquéllas.
La aplicación de las medidas provisorias será estrictamente protegida por el deber de secreto que rige las actuaciones de los funcionarios del Banco Central del Paraguay."
“Art. 107.- Recursos de Reconsideración, Jerárquico y Acción Contencioso-Administrativa.
Contra las resoluciones particulares dictadas por el Directorio del Banco Central del Paraguay en el marco de un sumario administrativo, podrá ser interpuesto el recurso de reconsideración, dentro del plazo perentorio de 10 (diez) días hábiles contados a partir de la notificación de la resolución respectiva. El Directorio del Banco Central del Paraguay deberá expedirse sobre el mismo dentro de los siguientes 20 (veinte) días hábiles. El silencio de éste implicará la denegatoria de la solicitud planteada.
En caso de denegatoria ficta, el cómputo para plantear la acción contencioso-administrativa se iniciará a partir del día siguiente del término del plazo otorgado al Directorio para expedirse.
El juez o tribunal podrá decretar, como medida cautelar, la suspensión de los efectos del acto administrativo recurrido, siempre que se reúnan los presupuestos genéricos de Ias medidas cautelares y no se afecte la estabilidad o integridad del sistema financiero, monetario o económico.”
Con posterioridad a dicho cierre, las utilidades netas provenientes del ajuste de valor de los activos y pasivos en moneda extranjera, oro y derechos especiales de giro u otras canastas de monedas, y de las cuentas de organismos internacionales en el Banco Central del Paraguay sujetas a mantenimiento de valor, resultantes de la variación de las cotizaciones de la unidad de cuenta en la que se encuentren nominados, serán destinadas a crear una reserva especial, hasta el monto de la utilidad neta del ejercicio. Una vez cumplido lo dispuesto en el mencionado procedimiento, el remanente de las utilidades netas se destinará, por su orden, a:
1) Cubrir los déficits que se hubieran acumulado en ejercicios anteriores; y,
2) Constituir reservas, hasta el monto necesario para mantener la solidez financiera de la institución.
a) Intereses sobre inversiones financieras en el exterior;
b) Intereses y comisiones generados por operaciones en el marco del Convenio ALADI;
c) Cartera de inversiones en moneda extranjera;
d) Dividendos sobre acciones u otros títulos de valor;
e) Pasivos emitidos en forma de efectivo;
f) Ingresos por operaciones activas de mercado abierto;
g) Ingresos por operaciones cambiarias;
h) Valoración de Bonos; e,
i) Otros ingresos de operación.
No obstante a lo dispuesto precedentemente, operará la prescripción siempre que haya trascurrido 2 (dos) años para faltas leves o 4 (cuatro) años para faltas graves, computados desde el hecho atribuido al funcionario. La prescripción de la acción se interrumpe con la notificación de la resolución que instruye el sumario administrativo al funcionario. El Directorio del Banco Central del Paraguay reglamentará el procedimiento sumarial.
1) Asistencia tardía o irregular al trabajo, sin justificación, cuando exceda de 3 (tres) veces durante el mismo mes;
2) Falta de respeto a los superiores, a los compañeros de trabajo o al público; y,
3) Ausencia injustificada que no exceda de 3 (tres) días consecutivos o 5 (cinco) días alternados en el año.
6) Violación del secreto profesional, sobre hechos o actos vinculados a su función que revistan el carácter reservado en virtud de la Ley, el reglamento o por su naturaleza;
Serán aplicadas a las faltas graves las siguientes sanciones disciplinarias:
Las empresas aseguradoras a las cuales se les retire la autorización para operar por no haber podido restablecer el patrimonio propio no comprometido, con relación al margen de solvencia legalmente exigido en el tiempo previsto en el Artículo 35 de la Ley N° 827/96 "DE SEGUROS", serán disueltas de conformidad al inciso c) del Artículo 1003 de la Ley N° 1183/85 "CÓDIGO CIVIL".
Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley. Asimismo, quedan derogados los Artículos 110, 111, 112, 113 y 114 de la Ley N° 489/95 "ORGÁNICA DEL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY", así como los Artículos 10 y 20 de la Ley N° 5097/13 "QUE DISPONE MEDIDAS DE MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO Y ESTABLECE EL RÉGIMEN DE CUENTA ÚNICA Y DE LOS TÍTULOS DE DEUDA DEL TESORO PÚBLICO", y el Artículo 49, inciso b) de la Ley N° 827/96 “DE SEGUROS”.

References: Artículo 17
 Artículo 1
 Artículo 4
 Artículo 1
 Artículo 11
 Artículo 1
 resolución 
 resolución 
 Artículo 19
 Artículo 1
 Artículo 96
 Artículo 1
 resolución 
 resolución 
 Artículo 35
 Artículo 1003
 Artículo 49