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28 ORDENANZA FISCAL GENERAL SOBRE GESTIÓN, RECAUDACIÓN E INSPECCIÓN - PDF
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Estefania Crespo Iglesias
1 28 ORDENANZA FISCAL GENERAL SOBRE GESTIÓN, RECAUDACIÓN E INSPECCIÓN Artículo 1º Objeto Esta Ordenanza General, dictada de conformidad a lo prevenido en el artículo de la Ley 7/85 de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, contiene las normas comunes, tanto sustantivas como procedimentales que, en materia de gestión, inspección, recaudación y régimen sancionador, complementan al Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, a la Ley 58/2003 de 17 de diciembre General Tributaria, a la normativa de desarrollo de las mismas y, a las ordenanzas y resoluciones específicamente reguladoras de cada uno de los distintos ingresos, de las que serán supletorias la Ley 47/2003 de 26 de noviembre General Presupuestaria y la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Artículo 2º Ámbito de aplicación Esta Ordenanza Fiscal General se aplicará en todo el término municipal de Tomares, desde su entrada en vigor hasta su modificación o derogación. Artículo 3º Generalidad de la imposición La obligación de contribuir, en los términos que establece esta ordenanza fiscal general y las respectivas ordenanzas fiscales particulares, es general y no podrán reconocerse otros beneficios fiscales en la determinación de las bases imponibles, liquidables y cuota tributaria, que en los expresamente previstos en las normas con rango de ley, los derivados de la aplicación de los Tratados Internacionales o los establecidos en las ordenanzas fiscales de cada tributo. La posición jurídica del sujeto pasivo, la de los obligados al pago y los demás elementos de la obligación tributaria no podrán ser alterados por actos o convenios de los particulares. Artículo 4º Interpretación Las normas tributarias se interpretarán con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 3 del Código Civil. En tanto no se definan por el ordenamiento tributario, los términos empleados en sus normas se entenderán conforme a su sentido jurídico, técnico o usual según proceda. No se admitirán la analogía para extender más allá de sus términos estrictos el ámbito del hecho imponible o el de las exenciones o bonificaciones tributarias. Artículo 5º Hecho imponible El hecho imponible es el presupuesto de naturaleza jurídica o económica fijado en la ordenanza correspondiente para configurar cada exacción y cuya realización origina el nacimiento de la obligación de contribuir. Cada ordenanza fiscal particular completará la determinación del hecho imponible, así como de las condiciones en que nace la obligación de contribuir. 1
2 Artículo 6º Obligados tributarios 1. Las personas, físicas o jurídicas, obligadas al pago de una exacción en virtud de su ordenanza reguladora podrán serlo por alguno de estos conceptos: a) Sujeto Pasivo, sea como contribuyente o sustituto, o b) Responsable, sea solidario o subsidiario, o como sucesor de la deuda tributaria. 2. El sustituto tendrá a todos los efectos legales, el carácter de depositario legal de las cuotas recaudadas. 3. Los sustitutos de los contribuyentes sólo podrán alegar los beneficios tributarios que pudieren invocar los contribuyentes respecto a los cuales hayan de repercutir, directa o indirectamente las exacciones. 4. También tendrán la consideración de obligados tributarios aquéllos a quienes la normativa tributaria impone el cumplimiento de obligaciones tributarias formales. 5. La concurrencia de varios obligados tributarios en un mismo presupuesto de una obligación determinará que queden solidariamente obligados frente a la administración tributaria municipal al cumplimiento de todas las prestaciones, salvo que por ley se disponga expresamente otra cosa. Cuando el Ayuntamiento sólo conozca la identidad de un titular, practicará y notificará las liquidaciones tributarias al nombre del mismo, quien vendrá obligado a satisfacerlas si no solicita su división. A tal efecto, para que proceda la división será indispensable que el solicitante facilite los datos personales y el domicilio de los restantes obligados al pago, así como la proporción en que cada uno de ellos participe en el dominio o derecho transmitido. Artículo 7º Obligaciones del sujeto pasivo El sujeto pasivo está obligado a: a) Pagar la deuda tributaria. b) Formular cuantas declaraciones y comunicaciones se exijan para cada tributo o ingreso de derecho público, consignando en ellos el DNI, CIF o NIF del interesado y, en su caso, el de su representante acompañando fotocopias de los mismos. c) Tener a disposición del Ayuntamiento los libros de contabilidad, registro y demás documentos que debe llevar y conservar el sujeto pasivo con arreglo a la Ley. d) Facilitar la práctica de inspecciones y comprobaciones. e) Proporcionar al Ayuntamiento los datos, informes, antecedentes y justificantes que tengan relación con el hecho imponible. 2
3 Artículo 8º Responsables subsidiarios 1. Serán responsables subsidiarios, además lo determinado en la Ley, los propietarios, arrendatarios o subarrendatarios cedentes de locales en los que se celebren espectáculos públicos por las obligaciones tributarios de los empresarios de los mismos. 2. En los casos de responsabilidad subsidiaria será inexcusable la previa declaración de falencia del sujeto pasivo y, en su caso, los responsables solidarios. El responsable subsidiario podrá ejercitar el beneficio de excusión del bien, siempre que la subsidiariedad no sea por precepto legal, en cuyo caso se estará a lo que los preceptos establezcan. Artículo 9º Responsabilidad solidaria 1. Además de los casos previstos en la Ley (58/2003 de 17 de diciembre General Tributaria), el aval implicará siempre obligación solidaria. 2. La solidaridad en el pago de una obligación tributaria autoriza al Ayuntamiento para ejercitar íntegramente su acción contra cualquiera de las personas obligadas. 3. El deudor solidario sólo podrá utilizar las exenciones que se deriven de la naturaleza de la obligación y las que le sean personales. Artículo 10º Afección de bienes 1. Los adquirentes de bienes afectos a la deuda tributaria responderán con ellos, por derivación de la acción tributaria, conforme a lo previsto en la Ley. 2. La derivación de la acción fiscal, a los efectos previstos en el nº anterior exigirá un acto administrativo notificado reglamentariamente. Artículo 11º Determinación del domicilio fiscal 1. El domicilio fiscal es el lugar de localización del obligado tributario en sus relaciones con el Ayuntamiento y será: a) Para las personas físicas, el lugar donde tenga su residencia habitual. No obstante, para las personas físicas que desarrollen principalmente actividades económicas el Ayuntamiento podrá considerar como domicilio fiscal el lugar donde esté efectivamente centralizada la gestión administrativa y la dirección de las actividades desarrolladas. Si no pudiera establecerse dicho lugar, prevalecerá áquel donde radique el mayor valor del inmovilizado en el que se realice las actividades económicas. b) Para las personas jurídicas y las entidades a que se refiere el apartado 4 del artículo 35 de la Ley General Tributaria, su domicilio social, siempre que en él esté efectivamente centralizada su gestión administrativa y la dirección de sus negocios. En otro caso, se atenderá al lugar en el que se lleve a cabo dicha gestión o dirección. Cuando no pueda determinarse el lugar del domicilio fiscal de acuerdo con los criterios anteriores, prevalecerá áquel donde radique el mayor valor del inmovilizado. 3
4 2. Los obligados tributarios deberán comunicar su domicilio fiscal y el cambio del mismo al Ayuntamiento, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente a áquel en que se produjo dicho cambio. El cambio de domicilio fiscal no producirá efectos frente al Ayuntamiento hasta que se cumpla con dicho deber de comunicación. En tanto no sea efectuada la declaración prevista en este precepto o la rectificación establece en artículo 48.3 de la Ley General Tributaria, tiene la consideración de domicilio fiscal y/o administrativo de cada sujeto pasivo u obligado al pago, el que conste en los correspondientes registros municipales. 3. En todas las declaraciones de alta o autoliquidaciones de los tributos municipales se deberá incluir el domicilio fiscal del obligado tributario. El Ayuntamiento podrá comprobar y rectificar el domicilio fiscal declarado por los obligados tributarios. Artículo 12º Deuda tributaria La deuda tributaria estará constituida por la cuota o cantidad a ingresar que resulte de la obligación tributaria principal o de las obligaciones de realizar pagos a cuenta. Además, la deuda tributaria estará integrada en su caso por: a) El interés de demora. b) Los recargos por declaración extemporánea. c) Los recargos del periodo ejecutivo. d) Los recargos exigibles legalmente sobre las bases o las cuotas, a favor del Tesoro o de otros entes públicos. Artículo 13º Importe mínimo de liquidaciones No se liquidarán cuotas inferiores a 6 euros gestionadas mediante padrón o que requieran notificación expresa, incluso las que resulten de liquidaciones complementarias. Esta limitación no afecta a los intereses producidos en aplazamientos o fraccionamientos de pago, ni a las liquidaciones resultantes de la concesión de beneficios fiscales mediante resolución que deba ser notificada a los interesados. Artículo 14º Extinción de la deuda La deuda tributaria se extingue: a) Por el pago o cumplimiento. b) Por compensación con otros créditos reconocidos por actos administrativos firmes a favor del mismo sujeto pasivo. c) Por prescripción. Artículo 15º Prescripción Prescribirán a los 4 años los siguientes derechos y acciones: 4
5 a) El derecho del Ayuntamiento para determinar la deuda tributaria mediante la oportuna liquidación, contado desde el día siguiente a áquel en que finalice el plazo reglamentario para presentar la correspondiente declaración o autoliquidación. b) El derecho del Ayuntamiento para exigir el pago de las deudas tributarias liquidadas y autoliquidadas, contado desde el día siguiente a áquel en que finalice el plazo para el pago en periodo voluntario. c) La acción para imponer sanciones tributarias, contado desde el momento en que se cometieron las correspondientes infracciones. La prescripción se interrumpe por las actuaciones que se establecen en los artículos correspondientes a la Ley 58/2003 de 17 de diciembre General Tributaria y los reglamentos de desarrollo. Artículo 16º Créditos incobrables 1. Las deudas tributarias que no hayan podido hacerse efectiva en los respectivos procedimientos de recaudación por insolvencia probada, total o parcial, de los obligados tributarios se darán de baja en cuentas en la cuantía procedente, mediante la declaración del crédito incobrable, total o parcial, en tanto no se rehabiliten dentro del plazo de prescripción. 2. El procedimiento de declaración de fallido será el determinado por el artículo 61 del vigente Reglamento General de Recaudación, RD 939/2005 de 29 de julio. 3. A efecto de la declaración de crédito incobrable el Jefe del Servicio de Recaudación documentará debidamente los expedientes, formulando propuesta con la conformidad del Tesorero/a. Artículo 17º Iniciación del procedimiento de gestión tributaria Las actuaciones y procedimientos tributarios podrán iniciarse de oficio o a instancia del obligado tributario, mediante autoliquidación, declaración, comunicación, solicitud o cualquier otro medio previsto, con carácter general, en la normativa tributaria. Los documentos de iniciación de las actuaciones deberán incluir, en todo caso, el nombre y apellidos o razón social y el nº de identificación fiscal del obligado tributario, y en su caso, de la persona que lo represente. El Ayuntamiento, en los supuestos en que se produzca la tramitación masiva de actuaciones y procedimientos tributarios, adoptará los modelos y sistemas normalizados de autoliquidaciones, declaraciones, comunicaciones, solicitudes u otros que se precisen. Artículo 18º Declaraciones tributarias 1. Se considerará declaración tributaria todo documento por el que se manifieste o reconozca la realización de cualquier hecho relevante para la aplicación de los tributos. Se entenderá también como tal declaración la simple presentación del documento en que se contenga o constituya un hecho imponible. 5
6 2. Al presentar un documento de prueba podrán los interesados acompañarlos de una copia simple o fotocopia para que el Ayuntamiento, previo cotejo que resulte suficiente para su autenticidad, devuelva el original, salvo que por ser privado el documento o por cualquier otra causa legítima se estimara que no debe ser devuelto antes de la resolución definitiva del procedimiento. 3. Será obligatoria la presentación de la declaración dentro de los plazos en cada ordenanza particular, y en general dentro del mes natural siguiente a aquel en que se produzca el hecho imponible. 4. La no presentación dentro de plazo será considerada como infracción tributaria y sancionada según lo previsto en la vigente Ley General Tributaria. 5. Las declaraciones de baja surtirán efecto en el periodo impositivo siguiente a su presentación. Cuando la fecha de baja que se declare como cese en el ejercicio de la actividad, utilización del servicio, aprovechamiento especial o utilización privativa del dominio público local sea de un ejercicio anterior al de la declaración, dicha fecha de cese deberá ser probada por el declarante. 6. La presentación de la declaración ante el Ayuntamiento, no implica aceptación o reconocimiento de la procedencia de la obligación tributaria. Artículo 19º Liquidaciones tributarias La liquidación tributaria es el acto resolutorio mediante el cual, el órgano competente del Ayuntamiento realiza las operaciones de cuantificación necesarias y determina el importe de la deuda tributaria o de la cantidad que, en su caso, resulte a devolver o a compensar de acuerdo con la normativa tributaria. El Ayuntamiento no estará obligado a ajustar las liquidaciones a los datos consignados por los obligados tributarios en las autoliquidaciones, declaraciones, comunicaciones, solicitudes o cualquier otro documento. Las liquidaciones tributarias dictadas por el Ayuntamiento podrán ser provisionales o definitivas. Artículo 20º Liquidaciones definitivas Tendrán la consideración de definitivas las practicadas en el procedimiento inspector previa comprobación e investigación de la totalidad de los elementos de la obligación tributaria, salvo lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 101 de la Ley General Tributaria. Asimismo, se considerarán definitivas, cualquier que sea el procedimiento de aplicación de tributos del que resulten, las liquidaciones que, previa comprobación de la totalidad de los elementos que integran la deuda tributaria mediante la autorización de cuantos datos y documentos sean necesarios para su determinación, se notifiquen con expresión de su carácter de definitiva. 6
7 Artículo 21º Liquidaciones provisionales 1. Tendrán la consideración de provisionales, todas aquellas liquidaciones que, según lo establecido en el artículo anterior no tengan el carácter de definitivas. 2. En particular, tendrán la consideración de provisionales, las liquidaciones tributarias practicadas por el Ayuntamiento de acuerdo con la calificación, bases, valores o cuotas señaladas por el Estado o sus Organismos Autónomos, en los tributos de gestión compartida, cuando dichos actos de calificación o fijación de bases, valores o cuotas hayan sido dictados sin la previa comprobación del hecho imponible o de las circunstancias determinantes de la respectiva calificación, valoración o señalamiento de cuotas, por la Administración competente. 3. Asimismo, tendrán carácter provisional las liquidaciones notificadas individualmente o, en el caso de tributos de cobro periódico por recibo, colectivamente que contengan el reconocimiento implícito de beneficios fiscales que estén condicionados al cumplimiento de ciertas condiciones futuras o a la efectiva concurrencia de determinados requisitos no comprobados en el procedimiento en que se dictaron, pudiendo comprobarse en un posterior procedimiento. Artículo 22º Notificación de las liquidaciones Las liquidaciones se notificarán con expresión de: a) La identificación del obligado tributario. b) Los elementos determinantes de la cuantía de la deuda tributaria. c) La motivación de las mismas, con expresión de los hechos y elementos esenciales que las originen, así como de los fundamentos de derecho. d) Los medios de impugnación que puedan ser ejercidos, órgano ante el que hayan de presentarse y plazo para su interposición. e) El lugar, plazo y forma en que debe ser satisfecha la deuda tributaria. f) Su carácter de provisional o definitiva. Las notificaciones en materia tributaria se realizarán conforme a las previsiones del artículo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, teniendo en cuenta el desarrollo reglamentario en esta materia contenido en el artículo 114 del Real Decreto 1065/2007, de 27 de junio. De conformidad con la normativa de desarrollo, una vez realizados los dos intentos de notificación sin éxito, se procederá cuando ello sea posible, a dejar al destinatario aviso de llegada en el correspondiente casillero domiciliario, indicándole en la diligencia que se extienda por duplicado, la posibilidad de personación ante la dependencia al objeto de hacer entrega del acto, plazo y circunstancias relativas al segundo intento de entrega. Dicho aviso de llegada se dejará a los efectos exclusivamente informativos. 7
8 En el supuesto de notificaciones en apartados postales establecidos por el operador al que le encomienda la prestación del servicio postal universal, el envío se depositará en el interior de la oficina y podrá recogerse por el titular del apartado o por la persona autorizada expresamente para retirarlo. La notificación se entenderá practicada por el transcurso de 10 días naturales desde el depósito del envío a la oficina. En los procedimientos iniciados a instancia del interesado, la utilización de este medio de notificación requerirá que el interesado lo haya señalado como preferente en el correspondiente procedimiento. Si en el momento de entregarse la notificación se tuviera conocimiento del fallecimiento o extinción de la personalidad jurídica del obligado tributario, deberá hacerse constar esta circunstancia y se deberá comprobar tal extremo por la Administración tributaria. En estos casos, cuando la notificación se refiera a la resolución que pone fin al procedimiento, dicha actuación será considerada como un intento de notificación válidos a los solos efectos de entender cumplida la obligación de notificar dentro del plazo máximo de duración de los procedimientos, aunque se deberá efectuar la notificación a los sucesores del obligado tributario que consten con tal condición en el expediente. En el supuesto previsto en el artículo 112 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, si el obligado tributario o su representante comparecieran dentro del plazo de los 15 días naturales siguientes a la publicación del anuncio, se practicará la notificación correspondiente y se dejará constancia de la misma en la correspondiente diligencia en la que, además constará la firma del compareciente. En el supuesto que el obligado tributario o su representante comparezcan pero rehúsen recibir la documentación que se pretende notificar, se documentará este circunstancia en la correspondiente diligencia a efectos de que quede constancia del rechazo de la notificación, y se entenderá practicada la misma de acuerdo con lo dispuesto en el artículo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. En todo caso, se incorporará al expediente la referencia al boletín oficial donde se publicó el anuncio. Artículo 23º Procedimientos de verificación de datos y comprobación limitada Cuando se realicen actuaciones de verificación de datos y comprobación limitada, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 131 a 140 de la Ley 58/2003 de 17 de diciembre General Tributaria, una vez notificada la propuesta de liquidación e iniciado el plazo para la presentación de alegaciones, el obligado tributario o su representante podrán prestar tácitamente su conformidad a dicha propuesta si dentro de dicho plazo no se presentan alegaciones. Tanto en estos casos como en los que se preste expresamente dicha conformidad, se entenderá producida y notificada la liquidación tributaria correspondiente si, en el plazo de un mes, contados desde el día siguiente a la fecha en que el obligado tributario o su representante manifieste su conformidad expresa o tácita a la propuesta de liquidación, no se hubiera notificado al interesado resolución con alguno de los contenidos relacionados en el art de la citada Ley General Tributaria. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo de la citada Ley. Artículo 24º Censo de contribuyentes 1. En los casos en que así se determine en la propia ordenanza particular el Ayuntamiento procederá a confeccionar, en vista de las declaraciones de los interesados de los datos que 8
9 tenga conocimiento, así como de la inspección administrativa, los correspondientes censos de contribuyentes. Los censos de contribuyentes deberán estar en todo momento actualizado y constituirán el documento fiscal al que han de referirse las listas, recibos y otros documentos cobratorios para la percepción de la pertinente exacción. Su publicación por edictos significará la notificación colectiva a los sujetos pasivos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo de la Ley General Tributaria. 2. Una vez constituido el censo de contribuyentes, todas las altas, bajas y alteraciones que en el mismo tengan lugar deberán ser aprobadas en virtud de acto administrativo reclamable y notificado en forma legal a los sujetos pasivos. 3. Los contribuyentes estarán obligados a poner en conocimiento del Ayuntamiento, dentro del mes natural siguiente a aquel en que se produzca, toda modificación sobrevenida que pueda originar alta, baja o alteración del censo. 4. En aquellos tributos que tengan establecido el régimen de autoliquidación para las altas, bajas o variaciones en los respectivos padrones o censos de contribuyentes, la presentación e ingreso de la autoliquidación conllevará su inclusión en los sucesivos padrones en tanto no se modifiquen las bases imponibles que la motivaron y sin perjuicio de los procedimientos de verificación de datos a que pudieran dar lugar. Artículo 25º Procedimientos tributarios El desarrollo de las actuaciones y procedimientos tributarios se llevará a cabo según lo dispuesto en el artículo 99 y siguientes de la Ley General Tributaria. Artículo 26º Autoliquidaciones 1. Las autoliquidaciones son declaraciones en las que los obligados tributarios, además de comunicar a la Administración los datos necesarios para la liquidación del tributo y otros de contenido informativo, realizan por si mismos las operaciones de calificación y cuantificación necesarias para determinar e ingresar el importe de la deuda tributario o, en su caso, determinar la cantidad que resulte a devolver o a compensar. 2. Los obligados tributarios podrán presentar autoliquidaciones complementarias o declaraciones o sustitutivas, en los términos establecidos en el artículo 122 de la Ley General Tributaria. 3. Las autoliquidaciones presentadas por los obligados tributarios podrán ser objeto de verificación y comprobación por el Ayuntamiento, de oficio o a instancia de los obligados tributarios, quienes podrán promover la rectificación de aquellas autoliquidaciones por ellos presentadas que, consideren, han perjudicado sus intereses legítimos o cuando resulte una cantidad superior o inferior a la ingresada por la autoliquidación cuya rectificación se pretende. 9
10 Artículo 27º Beneficios fiscales 1. No podrán reconocerse otros beneficios fiscales en los tributos locales que los expresamente previstos en las normas con rango de ley o los derivados de la aplicación de los tratados internacionales. 2. No obstante, también podrá reconocerse los beneficios fiscales establecidos en las respectivas ordenanzas fiscales, que incluirán, en la regulación de aquéllas, aspectos sustantivos y formales, con los límites y en los supuestos expresamente previstos en la Ley. 3. Sin perjuicio de lo establecido en la normativa reguladora de cada tributo, en los casos en que el beneficio fiscal haya de concederse a instancia de parte, la solicitud deberá presentarse: a) Cuando se trate de tributos periódicos gestionados mediante padrón o matrícula, en el plazo establecido en la respectiva ordenanza para la presentación de las preceptivas declaraciones de alta o modificación. No tratándose de supuestos de alta en el correspondiente padrón o matrícula el reconocimiento del derecho al beneficio fiscal surtirá efectos a partir del siguiente periodo a aquel en que se presentó la solicitud. En ningún caso, tendrán efectos retroactivos a ejercicios anteriores. b) Cuando se trate de tributos en los que se encuentre establecido el régimen de autoliquidación, en el plazo de presentación de la correspondiente autoliquidación- c) En los restantes casos, en los plazos de presentación de la correspondiente declaración tributaria o al tiempo de la presentación de la solicitud del permiso o autorización que determine el nacimiento de la obligación tributaria, según proceda. 4. La prueba de la concurrencia de los requisitos establecidos por la normativa de cada tributo para el disfrute de los beneficios fiscales corresponde al sujeto pasivo. 5. El acuerdo de concesión o denegación de los beneficios fiscales de carácter rogado se adoptará en el plazo de 6 meses contados desde la fecha de la solicitud. Si no se dicta resolución en este plazo la solicitud formulada se entenderá desestimada. 6. Cuando se trate de beneficios fiscales que han de otorgarse de oficio, se aplicarán en el momento de practicar la liquidación, siempre que el servicio gestor disponga de la información acreditativa de los requisitos exigidos para su disfrute. 7. No serán de aplicación las normas reguladas en las ordenanzas fiscales particulares de cada tributo, relativas a beneficios fiscales potestativos que se concedan por el cumplimiento de requisitos que sean de exigencia obligatoria por la normativa especifica en la materia a partir del momento en que dicha obligación entre en vigor. 10
11 Artículo 28º Interés de demora 1. El interés de demora es una prestación accesoria que se exigirá en las condiciones previstas en la Ley General Tributaria y en este ordenanza, entre otros en los siguientes supuestos: a) Cuando finalice el plazo para el pago en periodo voluntario de una deuda resultante de una liquidación o del importe de una sanción, sin que el ingreso se hubiera efectuado. b) Cuando finalice el plazo establecido para la presentación de una autoliquidación o declaración sin que hubiera sido presentada o, hubiera sido presentada incorrectamente, salvo lo relativo a la presentación de declaraciones extemporáneas sin requerimiento previo. c) Cuando se suspenda la ejecución del acto, salvo en el supuesto de reclamaciones contra sanciones durante el tiempo que transcurra hasta la finalización del plazo de pago en periodo voluntario abierto por la notificación de la resolución que ponga fin a la vía administrativa. d) Cuando se inicie el periodo ejecutivo, salvo cuando sea exigible el recargo ejecutivo o el recargo de apremio reducido. e) Cuando el obligado tributario haya obtenido una devolución improcedente. f) En los supuestos de aplazamiento o fraccionamiento. 2. El interés de demora será el interés legal del dinero a lo largo del periodo en el que áquel resulte exigible, incrementado en un 25 %, salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado establezca otro diferente. Artículo 29º La gestión recaudatoria 1. La gestión recaudatoria consiste en el ejercicio de la función administrativa conducente a la realización de los créditos y derechos que constituye el haber de este Ayuntamiento. 2. Toda liquidación reglamentariamente notificada al sujeto pasivo constituye a éste en la obligación de satisfacer la deuda tributaria. 3. La recaudación de los tributos podrá realizarse: a) En periodo voluntario. b) En periodo ejecutivo. 4. En periodo voluntario los obligados al pago harán efectivas sus deudas dentro de los plazos señalados al efecto. En periodo ejecutivo, la recaudación se realizará coercitivamente por vía de apremio sobre el patrimonio del obligado que no haya cumplido la obligación a su cargo en periodo voluntario. 5. En materia recaudatoria regirá lo dispuesto en el vigente Reglamento General de Recaudación y demás disposiciones sobre la materia. 11
12 Artículo 30º Funciones de recaudación 1. La recaudación de los recursos de este Ayuntamiento se realizará de modo directo. 2. Corresponde al Tesorero General o al Jefe de la Dependencia de Recaudación en su caso, la recaudación en periodo voluntario y ejecutivo de los tributos municipales y demás ingresos de derecho público, correspondiendo a este órgano dictar la providencia de apremio en los expedientes administrativos de este carácter, a la terminación del periodo voluntario, en el momento en que sea posible conocer los ingresos pendientes de cobro, controlando que el procedimiento de apremio se inicie en los plazos legalmente establecidos, tanto en lo relativo a padrones cobratorios como a liquidaciones y autoliquidaciones. 3. Las liquidaciones de precios públicos se exigirán por el procedimiento administrativo de apremio de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 46.3 del RDL 2/2004 de 5 de marzo. Artículo 31º Lugar de pago 1. Las deudas a favor del Ayuntamiento se ingresarán en la caja del mismo. 2. Podrá realizarse igualmente el ingreso de la deuda tributaria en las cuenta a favor de este Ayuntamiento, abiertas al efecto en bancos o cajas de ahorro. Artículo 32º Plazo de pago 1. Las deudas tributarias, salvo disposición contraria de ley, deberán satisfacerse: a) Liquidaciones: a.1 Si la notificación de la liquidación se realiza entre los días 1 y 15 de cada mes, desde la fecha de recepción de la notificación hasta el día 20 del mes posterior o, si éste no fuera hábil, hasta el inmediato hábil siguiente. a.2 Si la notificación de la liquidación se realiza entre los días 16 y último de cada mes, desde la fecha de recepción de la notificación hasta el día 5 del segundo mes posterior o, si éste no fuera hábil, hasta el inmediato hábil siguiente. b) Las deudas que deban satisfacerse por medio de efectos timbrados se pagarán en el momento de la realización del hecho imponible. 2. El pago en periodo voluntario de las deudas de notificación colectiva y periódica de este Ayuntamiento se fijará por el órgano competente a la aprobación de los respectivos padrones o listas cobratorias, no pudiendo ser inferior a 2 meses. Artículo 33º Medios de pago El pago de las deudas y sanciones tributarias, así como los demás correspondientes a ingresos de derecho público que deba ser realizado en efectivo se podrá hacer siempre en dinero de curso legal. Asimismo se podrá realizar por alguno de los siguientes medios, con los requisitos y condiciones que para cada uno de ellos se establecen en la presente ordenanza y siguiendo los procedimientos que se dispongan en cada caso: 12
13 a) Cheque, el cual deberá reunir, además de los generales exigidos por la normativa mercantil, los siguientes requisitos: ser nominativo a favor del Ayuntamiento de Tomares; estar fechado dentro de los 10 días hábiles anteriores a su entrega o el mismo día; estar conformado, certificado o expedido por la entidad librada, expresar con toda claridad el nombre y apellidos o razón social del librador, bajo su firma. La entrega del cheque que reúna tales requisitos liberará al deudor por su importe desde el momento de su recepción por la caja correspondiente. En otro caso tal liberación quedará demorada hasta el momento en que sea hecho efectivo. La parte no hecha efectiva de un cheque, una vez transcurrido el periodo voluntario, dará lugar a la expedición del correspondiente título ejecutivo de la parte no pagada para su cobro en vía de apremio. Si el cheque estaba válidamente conformado o certificado le será exigido a la entidad que lo conformó o certificó; en otro caso, le será exigido al deudor. b) Tarjeta de crédito y débito. c) Carta de abono o de transferencias bancarias o de cajas de ahorros en las cuentas abiertas al efecto o a favor de este Ayuntamiento. d) Domiciliación bancaria. Con objeto de facilitar al contribuyente el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, así como incentivar la domiciliación bancaria como medio de pago más idóneo, el plazo de presentación de las domiciliaciones bancarias, así como las solicitudes de cambio de órdenes de domiciliación presentadas, se deberá realizar por el contribuyente con una antelación mínima de 2 meses, al inicio del periodo voluntario de cobranza. En otro caso surtirá efectos a partir del periodo de pago voluntario siguiente. Las domiciliaciones de pago tendrán validez por tiempo indefinido en tanto no sean anuladas por el interesado, rechazadas por la entidad de depósito en que hayan de presentarse los instrumentos de cobros, o cuando la administración disponga expresamente su invalidez por razones justificadas. El impago reiterado de los recibos domiciliados podrán originar una baja en la domiciliación por el Ayuntamiento. En el supuesto de recibos domiciliados, no será necesario remitir al domicilio del contribuyente el documento de pago y los datos de la deuda se incorporarán en el soporte magnético que origina el cargo bancario, debiendo la entidad financiera expedir y remitir el correspondiente cargo en cuenta. Se ordenará el cargo en la cuenta de los obligados al pago el primer día del último mes del vencimiento del periodo voluntario. Si la domiciliación no fuera atendida, la entidad bancaria lo comunicará antes de la finalización del periodo voluntario de cobranza, para iniciar a su vencimiento, la gestión recaudatoria en periodo ejecutivo. Los sujetos pasivos que domicilien en una entidad de crédito o de ahorro el pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles e Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, gozarán de una bonificación del 3% de la cuota del impuesto en el primer ejercicio cuyo pago haya sido domiciliado, del 2% en el segundo ejercicio y del 1% en el tercer ejercicio y siguientes. Ante una nueva domiciliación con respecto a los mismos expedientes tributarios se aplicará la bonificación por domiciliación que corresponda de acuerdo con la primera solicitud de domiciliación. 13
14 En los procedimientos de ingreso autorizados para el cobro por transferencia bancaria se entenderá realizado el ingreso cuando el interesado hubiera identificado el concepto tributario, el nº del recibo o expediente y se posea por tanto la información necesaria para su aplicación. En caso contrario, no se entenderá realizado el ingreso de la deuda ni por tanto liberado el contribuyente de la deuda tributaria. La utilización de cualquier medio de pago alternativo a la entrega de dinero en efectivo de curso legal en las cajas municipales o de las entidades colaboradores no podrá implicar gasto alguno por su tramitación a cargo del Ayuntamiento. Si así no fuere, el gasto cargado al Ayuntamiento será automáticamente resarcido del importe abonado al mismo, continuándose el procedimiento recaudatorio por el resto de la cantidad adeudada pendiente de abono. Artículo 34º Recaudación de derechos con posterioridad al periodo voluntario 1. El periodo ejecutivo de los ingresos de naturaleza tributaria, precios públicos y demás recursos de derecho público se iniciará el día siguiente al vencimiento del plazo para su ingreso en periodo voluntario, según lo previsto en el artículo 62 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en el caso de deudas liquidadas por la Administración o, en el caso de deudas a ingresar mediante autoliquidación presentada sin realizar el ingreso, al día siguiente de la finalización del plazo que establezca la normativa de cada tributo para dicho ingreso o, si éste ya hubiere concluido, el día siguiente a la presentación de la autoliquidación. El inicio del periodo ejecutivo determinará la exigencia de los recargos del periodo ejecutivo que son incompatibles entre sí y se calculan sobre la totalidad de la deuda no ingresada en periodo voluntario, tal y como determina el artículo 28 de la Ley 58/2003 de 17 de diciembre General Tributaria: - Se aplicará el 5% como recargo ejecutivo cuando la totalidad de la deuda se satisfaga antes de la notificación de la providencia de apremio. - Se aplicará el recargo de apremio reducido del 10% cuando, iniciado el periodo ejecutivo y notificada la providencia de apremio, se ingrese la totalidad de la deuda no ingresada en periodo voluntario y el propio recargo antes de la finalización del plazo previsto en el artículo 62.5 de la Ley 58/ En el caso de que la deuda no se ingrese en los periodos señalados anteriormente, procederá la aplicación del 20%, como recargo de apremio ordinario. - En los casos del recargo ejecutivo y el de apremio reducido, no se devengarán intereses de demora. En caso del recargo de apremio ordinario se exigirán los intereses de demora, según lo dispuesto en el artículo 26.6 de la Ley 58/ Si durante el periodo que media entre la terminación del periodo voluntario de ingreso y la notificación de la providencia de apremio al deudor, se personara el obligado tributario a ingresar el importe de su débito en la Tesorería o Recaudación Municipal, se procederá a expedir el correspondiente documento de ingreso con el recargo del periodo ejecutivo procedente (recargo ejecutivo o recargo de apremio reducido) y sin devengo de intereses. 3. Transcurridos los plazos para el ingreso de las deudas liquidadas en periodo ejecutivo según lo dispuesto en los apartados anteriores sin haberse producido el mismo, se iniciará el procedimiento administrativo de apremio para el cobro de dichas deudas. El impulso y control de procedimiento de apremio corresponderá al Tesorero General o al Jefe de la Dependencia 14
15 de Recaudación, en su caso, que deberá procurar la realización de todas las actuaciones materiales de dicho procedimiento con adecuación a la legalidad vigente y evitando la prescripción de valores. Artículo 35º Suspensión del procedimiento de cobro de tributos, precios públicos y otros recursos de derecho público La suspensión del procedimiento de cobro se tramitará conforme a lo dispuesto en la Ley 58/2003 de 17 de diciembre General Tributaria y RDL 2/2004 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, especialmente el artículo 14.2.i). La instrucción de los expedientes de suspensión se realizará por el órgano gestor del ingreso. En todos aquellos casos en los cuales la suspensión del acto implique suspensión del procedimiento de cobro en periodo voluntario, deberá ser el órgano gestor del ingreso quien lo indique en su acuerdo de suspensión. Igualmente deberá notificarse el levantamiento de la suspensión, y la resolución del recurso correspondiente para continuar el procedimiento de cobro y evitar las posibles prescripciones e incurrir en las responsabilidades a que hace referencia la Ley 47/2003 General Presupuestaria (artículo 15, 176 y siguientes), en estos casos deberá ser el servicio gestor el que proponga su prescripción. Cuando las deudas se encuentren en periodo ejecutivo, la instrucción del expediente se realizará por el órgano recaudatorio. Como regla general a la solicitud de suspensión deberá acompañarse la garantía que cubra la totalidad de la deuda. No podrá adoptarse resolución si la garantía no es adecuada a las disposiciones vigentes. Artículo 36º Aplazamientos y Fraccionamientos 1. Las deudas tributarias y no tributarias que se encuentren en periodo de pago voluntario o ejecutivo podrán aplazarse o fraccionarse en los términos que se fijan en el Reglamento General de Recaudación y en la presente ordenanza, previa solicitud de los obligados cuando su situación económico-financiera, discrecionalmente apreciada por el Ayuntamiento, les impida transitoriamente efectuar el pago de sus débitos. La solicitud de aplazamiento o fraccionamiento contendrá necesariamente, los siguientes datos: a) Nombre y apellidos o razón social completa, número de identificación fiscal y domicilio fiscal del solicitante. b) Identificación de la deuda cuyo aplazamiento o fraccionamiento se solicita. En los supuestos de deudas derivadas de una autoliquidación, junto con la solicitud deberá presentarse la propia autoliquidación. c) Causas que acrediten que su situación económico-financiera le impide, de forma transitoria, efectuar el pago de los plazos establecidos. d) Plazos y demás condiciones del aplazamiento o fraccionamiento que se solicita. e) Compromiso expreso e irrevocable de la entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca de formalizar aval solidario, salvo en el supuesto del apartado 2 del artículo 37º. f) Lugar, fecha y firma del solicitante. 2. Las cantidades cuyo pago se aplace o fraccione, excluido en su caso el recargo de apremio, devengarán el interés de demora a que se refiere el artículo 26.6 de la Ley General Tributaria. 15
16 3. Podrán aplazarse o fraccionarse a instancia del obligado al pago todas las deudas. Los criterios generales de concesión de aplazamiento o fraccionamiento son los siguientes: a) Las deudas de importe igual o inferior a 300 euros, podrán aplazarse o fraccionarse durante un periodo máximo de 3 meses. b) Las deudas de importe superior a 300 euros pero igual o inferior a 3000 euros, podrán aplazarse o fraccionarse durante un periodo máximo de 6 meses. c) Las deudas de importe superior a 3000 euros pero igual o inferior a 7000 euros, podrán aplazarse o fraccionarse durante un periodo máximo de un año. d) Si el importe excede de 7000 euros, los plazos concedidos pueden extenderse hasta 18 meses. Sólo excepcionalmente se concederá aplazamiento o fraccionamiento de las deudas por periodos más largos que los enumerados en el punto anterior. Las fracciones tendrán un importe mínimo de 50 euros. 4. No se exigirá interés de demora en los acuerdos de aplazamiento o fraccionamiento de pago, solicitados en periodo voluntario siempre que se refieran a deudas de vencimiento periódico y notificación colectiva y cuyo pago total se produzca en el mismo ejercicio de su devengo. 5. Con anterioridad a la resolución de la petición de fraccionamiento o aplazamiento, podrán admitirse ingresos a cuenta del pago de la deuda; lo que no presupone la concesión del mismo. 6. Las resoluciones que concedan aplazamientos o fraccionamientos especificarán los plazos y demás condiciones de los mismos. La resolución podrá señalar plazos y condiciones distintas de los solicitados. Artículo 37º Garantías 1. Como regla general el solicitante del aplazamiento o fraccionamiento deberá ofrecer garantía en forma de aval solidario de entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca. 2. La garantía cubrirá el importe del principal, de los intereses de demora más un 25% de la suma de ambas partidas, y deberá ser aportada en el plazo de los 30 días siguientes al de la notificación del acuerdo de concesión del aplazamiento o fraccionamiento, que estará condicionado a su presentación. Tratándose de fraccionamientos podrán aportarse sendas garantías parciales por cada uno de los plazos. En este supuesto cada garantía cubrirá la fracción correspondiente, los intereses de demora y el 25% de ambas partidas. No se exigirá garantía cuando el importe de las deudas cuyo aplazamiento o fraccionamiento se solicita sea inferior a 3000 euros y se hallen en periodo voluntario de cobranza, o en periodo 16
17 ejecutivo antes de finalizar el plazo de ingreso a que se refiere el artículo 62.5 de la Ley 58/2003, General Tributaria. Igualmente tampoco se exigirá a aquellas deudas que habiéndose realizado entregas a cuenta, el importe diferencial de las mismas en el momento de la petición de fraccionamiento o aplazamiento sea inferior a 3000 euros. A estos efectos componen la deuda todos los conceptos incluidos en el artículo 58 de la Ley 58/2003, General Tributaria. 3. Si el solicitante no aporta la garantía en el plazo concedido, quedará sin efecto el acuerdo de concesión, produciéndose los efectos del artículo 48.7 del Reglamento General de Recaudación, exigiéndose inmediatamente por la vía de apremio la deuda, con sus intereses y el recargo del periodo ejecutivo, siempre que haya concluido el plazo reglamentario de ingreso en voluntaria. Si la solicitud se hubiese presentado en periodo ejecutivo, se continuará el procedimiento de apremio. En el caso de que optara por pagar la totalidad de la deuda dentro del plazo para aportar la garantía, si la solicitud se presentó en voluntaria, podrá pagar el importe de la deuda sin recargo ejecutivo, también el importe de los intereses de demora que se hayan devengado desde la finalización del periodo voluntario hasta la fecha del pago. 4. La devolución de avales defectuosos depositados en Tesorería se realizará mediante comparecencia y expedición de mandamiento de pago cuando sean sustituidos por el aval correcto. Artículo 38º Compensación de las deudas Las deudas a este Ayuntamiento podrán extinguirse total o parcialmente por compensación, tanto si se encuentran en voluntaria como en ejecutiva, con los créditos reconocidos a favor del deudor. Corresponde la autorización o denegación de la compensación al Ordenador de pagos, sea de oficio o a instancia de deudor. Las deudas a favor de este Ayuntamiento, cuando el deudor sea un Organismo autónomo municipal, serán compensadas de oficio, sirviendo de orden expresa el documento de pago correspondiente, notificándose a dichos Organismos. La recaudación municipal iniciará de oficio expediente de compensación de deudas tributarias y demás de derecho público que se encuentren en periodo ejecutivo, con los créditos reconocidos por acto administrativo a favor del mismo obligado. Asimismo, se compensarán de oficio durante el plazo de ingreso en periodo voluntario las cantidades a ingresar y a devolver que resulten de un mismo procedimiento de comprobación limitada o inspección o de la práctica de una mera liquidación por haber sido anulada otra anterior, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 73 y 26.5 de la Ley 58/2003 de 17 de diciembre, General Tributaria. La solicitud de compensación a instancia del obligado al pago, deberá contener los siguientes requisitos: a) Nombre y apellidos, razón social o denominación, domicilio fiscal y nº de identificación fiscal del obligado al pago, y en su caso de la persona que lo represente.. 17
18 b) Identificación de la deuda cuya compensación se solicita, consignando su nº de expediente, concepto, referencia contable, importe y fecha de vencimiento del plazo de ingreso voluntario. c) Identificación del crédito reconocido contra esta Administración Municipal, cuya compensación se solicita, indicando su concepto, referencia contable e importe. d) Declaración expresa de no haber sido transmitido o cedido el crédito a otra persona. Dicha solicitud de compensación deberá ir acompañada en el caso de autoliquidaciones, del modelo oficial de declaración-liquidación o autoliquidación, debidamente cumplimentado. Acordada la compensación, se declararán extinguidas las deudas y se realizarán las operaciones contables precisas, para reflejarlo con la expedición de los correspondientes documentos contables, remitiéndose o entregándose al interesado los justificantes que acrediten la extinción de la deuda. Si el crédito es inferior a la deuda, la parte de la deuda que exceda del crédito, seguirá el régimen ordinario, procediéndose a su apremio, si no es ingresada a su vencimiento o continuando el procedimiento si la deuda estaba ya apremiada. En caso de que el crédito sea superior a la deuda, acordada la compensación, se abonará la diferencia al interesado. En lo no previsto en estos artículos, se estará a lo dispuesto en la Ley 58/2003 General Tributaria y el Reglamento General de Recaudación. Artículo 39º Regulación de devolución de ingresos indebidos Para la devolución de ingresos indebidos, se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 520/2005, de 13 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General de desarrollo de la Ley 58/2003 de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de revisión en vía administrativa, así como en los artículos vigentes del RD 1163/1990 de 21 de septiembre y en la presente ordenanza. Artículo 40º Medios para efectuar la devolución Los medios para efectuar la devolución serán en primer lugar compensación y en su defecto transferencia bancaria, a tal efecto corresponde al particular señalar en su solicitud el nº de cuenta y los datos identificativos de la entidad de crédito en el caso de devoluciones a instancia del interesado. En el caso de iniciación de oficio del procedimiento en la notificación al interesado del acuerdo de iniciación se le solicitará el nº de código de cuenta y los datos identificativos de la entidad de crédito, excepto que se trate de tributos domiciliados en cuyo caso se efectuará la devolución en la misma cuenta. Artículo 41º Importe de la devolución La cantidad a devolver como consecuencia de un ingreso indebido estará compuesta por: a) El importe que se considere indebido a favor del obligado tributario. b) El recargo, las costas y los intereses satisfechos durante el procedimiento, cuando éste se hubiese realizado en vía de apremio. 18
19 c) El interés de demora aplicado a las cantidades indebidamente ingresadas por el tiempo transcurrido entre la fecha de su ingreso hasta la orden de pago, al tipo de interés de demora vigente a lo largo del periodo en el que dicho interés se devenga, salvo en el caso de compensaciones que se abonarán hasta la fecha en que se acuerde la compensación. d) Las dilaciones en el procedimiento por causa imputable al interesado, no se tendrán en cuenta a efectos del cómputo del periodo a que se refiere el párrafo anterior (art Ley 58/2003). Artículo 42º Objeto de la inspección Con la finalidad de procurar el descubrimiento de las ocultaciones y defraudaciones de sus tributos y precios públicos, este Ayuntamiento, al amparo de lo dispuesto en el artículo 4.1 y 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, establece la Inspección de Tributos Municipal, que se regirá por la Ley General Tributaria, por el Reglamento General de la Inspección de los Tributos, por la presente Ordenanza y por las disposiciones que las complementen y desarrollen. Artículo 43º Funciones de la inspección En el ejercicio de sus funciones, le corresponde a la Inspección de los Tributos: a) La investigación de los hechos imponibles para el descubrimiento de los que sean ignorados por la Administración. b) Practicar las liquidaciones tributarias resultantes de las actuaciones de comprobación e investigación. c) Realizar por propia iniciativa o a solicitud de los demás órganos de la Administración, aquellas actuaciones inquisitivas o de información que deban llevarse a efecto cerca de los particulares o de otros organismos y que directa o indirectamente conduzcan a la aplicación de los tributos y de los precios públicos. d) La comprobación de las declaraciones y declaraciones-liquidaciones para determinar su veracidad y la correcta aplicación de las normas, estableciendo el importe de las deudas tributarias correspondientes. e) Comprobar la exactitud de las deudas tributarias y de precios públicos ingresadas en virtud de autoliquidaciones. f) Todas otras actuaciones dimanantes de los particulares procedimientos de comprobación de tributos locales y precios públicos que la normativa establezca en cada caso, procurando con especial interés la correcta inclusión en los censos de aquellos sujetos pasivos que deban figurar en los mismos. Artículo 44º Actas A los efectos de lo dispuesto en el Reglamento General de la Inspección de los Tributos, los Inspectores desarrollarán las actuaciones concretas de inspección, ultimando las actuaciones inspectores y suscribiendo las actas correspondientes. Artículo 45º Actuaciones de la Inspección 1. Las actuaciones inspectoras podrán ser: 19
20 a) De comprobación e investigación. b) De obtención de información con trascendencia tributaria. c) De valoración. d) De informe y asesoramiento. 2. El alcance y contenido de estas actuaciones es el definido para las mismas en la Ley General Tributaria, el Reglamento General de la Inspección de los Tributos y demás disposiciones que sean de aplicación. Artículo 46º Lugar de las actuaciones Las actuaciones de comprobación podrán desarrollarse: a) En el lugar donde el sujeto pasivo tenga su domicilio tributario o en aquel donde su representante tenga su domicilio, despacho u oficina. b) En el lugar donde se realicen total o parcialmente las actividades gravadas. c) Donde exista alguna prueba, al menos parcial, del hecho imponible. Artículo 47º Iniciación y desarrollo de las actuaciones inspectoras Las actuaciones de la Inspección podrán iniciarse: a) De oficio conforme al plan previsto. b) A petición del obligado tributario, en los términos establecidos en el artículo 149 de la Ley 58/2003 de 17 de diciembre, General Tributaria. c) En virtud de denuncia pública, si la Inspección considera que existen indicios suficientes de veracidad en los hechos imputados y desconocidos por el Ayuntamiento. Artículo 48º Documentación de las actuaciones inspectoras Las actuaciones se documentarán en diligencias, comunicaciones, informes y actas. Estos documentos tendrán las funciones, finalidades y efectos que para ellos establece el Reglamento General de la Inspección General de los Tributos. Artículo 49º Infracciones y sanciones tributarias y en materia de precios públicos En el procedimiento de gestión tributaria, recaudación e inspección, tanto las infracciones y sanciones tributarias como en materia de precios públicos, se regirán por lo dispuesto en la Ley General Tributaria y en las restantes disposiciones que la complementen y desarrollen. La imposición de sanciones se realizará por el Ayuntamientos en los tributos cuya gestión tiene atribuida. 20

References: Artículo 1
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 Artículo 3
 Artículo 4
 artículo 3
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 11
 artículo 35
 artículo 48
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 Artículo 13
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 Artículo 14
 Artículo 15
 Artículo 16
 artículo 61
 Artículo 17
 Artículo 18
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 Artículo 20
 artículo 101
 Artículo 21
 Artículo 22
 artículo 114
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 Artículo 25
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 Artículo 26
 artículo 122
 Artículo 27
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 Artículo 28
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 Artículo 30
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 Artículo 32
 Artículo 33
 Artículo 34
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 Artículo 35
 artículo 14
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 artículo 37
 artículo 26
 resolución 
 resolución 
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 artículo 58
 artículo 48
 Artículo 38
 Artículo 39
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 Artículo 40
 Artículo 41
 Artículo 42
 artículo 4
 Artículo 43
 Artículo 44
 Artículo 45
 Artículo 46
 Artículo 47
 artículo 149
 Artículo 48
 Artículo 49