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Supplemento ordinario alla Gazzetta Uf ciale n. 6 del 10 gennaio Serie generale DELLA REPUBBLICA ITALIANA - PDF
Supplemento ordinario alla Gazzetta Uf ciale n. 6 del 10 gennaio Serie generale DELLA REPUBBLICA ITALIANA
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1 Supplemento ordinario alla Gazzetta Uf ciale n. 6 del 10 gennaio Serie generale Spediz. abb. post. 45% - art. - 1, art. comma 2, comma 1 20/b Legge , , n. n Filiale - Filiale di Romadi Roma GAZZETTA UFFICIALE PA R T E P R I M A DELLA REPUBBLICA ITALIANA Roma - Lunedì, 10 gennaio 2011 SI PUBBLICA TUTTI I GIORNI NON FESTIVI DIREZIONE E REDAZIONE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA - UFFICIO PUBBLICAZIONE LEGGI E DECRETI - VIA ARENULA ROMA AMMINISTRAZIONE PRESSO L ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO - VIA SALARIA ROMA - CENTRALINO LIBRERIA DELLO STATO VIA PRINCIPE UMBERTO ROMA AVVISO AL PUBBLICO Si comunica che il punto vendita Gazzetta Ufficiale sito in Piazza G. Verdi 10 è stato trasferito temporaneamente nella sede di via Principe Umberto 4, Roma AVVISO AGLI ABBONATI Dal 15 novembre vengono resi noti nelle ultime pagine della Gazzetta Ufficiale i canoni di abbonamento a partire dall anno Contemporaneamente sono state inviate le offerte di rinnovo agli abbonati, complete di bollettini postali prestampati per la conferma dell abbonamento stesso. Si pregano i signori abbonati di far uso di questi bollettini. Si rammenta che la campagna di abbonamento avrà termine il 30 gennaio Si pregano comunque gli abbonati che non intendano effettuare il rinnovo per il 2011 di darne comunicazione via fax al Settore Gestione Gazzetta Ufficiale (nr ) ovvero al proprio fornitore. N. 8/L DECRETO LEGISLATIVO 30 dicembre 2010, n Modi che ed integrazioni al decreto legislativo, recante Codice dell amministrazione digitale, a norma dell articolo 33 della legge 18 giugno 2009, n. 69.
3 S O M M A R I O DECRETO LEGISLATIVO 30 dicembre 2010, n Modi che ed integrazioni al decreto legislativo, recante Codice dell amministrazione digitale, a norma dell articolo 33 della legge 18 giugno 2009, n. 69. (11G0002) Pag. 1 NOTE » 15 III
5 LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI DECRETO LEGISLATIVO 30 dicembre 2010, n Modi che ed integrazioni al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice dell amministrazione digitale, a norma dell articolo 33 della legge 18 giugno 2009, n. 69. IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76, 87, 92, 95 e 117 della Costituzione; Vista la legge 18 giugno 2009, n. 69, recante disposizioni per lo sviluppo economico, la sempli cazione, la competitività nonché in materia di processo civile ed in particolare l articolo 33 che delega il Governo ad adottare uno o più decreti legislativi per la modi ca del codice dell amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo ; Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina dell attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, e successive modi cazioni; Visto il decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, recante norme in materia di sistemi informativi automatizzati delle amministrazioni pubbliche, a norma dell articolo 2, comma 1, lettera mm), della legge 23 ottobre 1992, n. 421, e successive modi cazioni; Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, e successive modi cazioni; Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante codice in materia di protezione dei dati personali e, in particolare, l articolo 176; Visto il decreto legislativo, recante codice dell amministrazione digitale, e successive modi cazioni; Visto gli articoli 16 e 16 -bis del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modi cazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, recante misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro strategico nazionale; Visto l articolo 17 del decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78, convertito, con modi cazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, recante provvedimenti anticrisi, nonché proroga di termini e della partecipazione italiana a missioni internazionali; Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di ef cienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni; Visto il decreto legislativo 1 dicembre 2009, n. 177, recante riorganizzazione del Centro nazionale per l informatica nella pubblica amministrazione, a norma dell articolo 24 della legge 18 giugno 2009, n. 69; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 19 febbraio 2010; Acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati personali; Acquisito il parere della Conferenza uni cata di cui all articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta dell 8 luglio 2010; Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione consultiva per gli atti normativi, nell Adunanza del 20 settembre 2010; Acquisito il parere delle competenti commissioni parlamentari; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 22 dicembre 2010; Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione, di concerto con i Ministri della giustizia, dell economia e delle nanze e dello sviluppo economico; E M A N A il seguente decreto legislativo: Art. 1. Modi che all articolo 1 del decreto legislativo 1. All articolo 1, comma 1, del decreto legislativo, sono apportate le seguenti modi cazioni: a) la lettera b) è sostituita dalla seguente: «b) autenticazione del documento informatico: la validazione del documento informatico attraverso l associazione di dati informatici relativi all autore o alle circostanze, anche temporali, della redazione;»; b) alla lettera c) le parole: «di fotogra a» sono sostituite dalle seguenti: «di elementi per l identi cazione sica»; c) dopo la lettera i) sono inserite le seguenti: 1) «i -bis ) copia informatica di documento analogico: il documento informatico avente contenuto identico a quello del documento analogico da cui è tratto;»; 2) «i -ter ) copia per immagine su supporto informatico di documento analogico: il documento informatico avente contenuto e forma identici a quelli del documento analogico da cui è tratto;»; 3) «i -quater ) copia informatica di documento informatico: il documento informatico avente contenuto identico a quello del documento da cui è tratto su supporto informatico con diversa sequenza di valori binari;»; 4) «i -quinquies ) duplicato informatico: il documento informatico ottenuto mediante la memorizzazione, sullo stesso dispositivo o su dispositivi diversi, della medesima sequenza di valori binari del documento originario;»; 1
6 d) dopo la lettera p) è inserita la seguente: «p -bis ) documento analogico: la rappresentazione non informatica di atti, fatti o dati giuridicamente rilevanti;»; e) dopo la lettera q) è inserita la seguente: «q -bis ) rma elettronica avanzata: insieme di dati in forma elettronica allegati oppure connessi a un documento informatico che consentono l identi cazione del rmatario del documento e garantiscono la connessione univoca al rmatario, creati con mezzi sui quali il rmatario può conservare un controllo esclusivo, collegati ai dati ai quali detta rma si riferisce in modo da consentire di rilevare se i dati stessi siano stati successivamente modi cati;»; f) la lettera r) è sostituita dalla seguente: «r) rma elettronica quali cata: un particolare tipo di rma elettronica avanzata che sia basata su un certi - cato quali cato e realizzata mediante un dispositivo sicuro per la creazione della rma;»; g) la lettera s) è sostituita dalla seguente: «s) rma digitale: un particolare tipo di rma elettronica avanzata basata su un certi cato quali cato e su un sistema di chiavi crittogra che, una pubblica e una privata, correlate tra loro, che consente al titolare tramite la chiave privata e al destinatario tramite la chiave pubblica, rispettivamente, di rendere manifesta e di veri care la provenienza e l integrità di un documento informatico o di un insieme di documenti informatici;»; h) dopo la lettera u) sono inserite le seguenti: 1) «u -bis ) gestore di posta elettronica certi cata: il soggetto che presta servizi di trasmissione dei documenti informatici mediante la posta elettronica certi cata;»; 2) «u -ter ) identi cazione informatica: la validazione dell insieme di dati attribuiti in modo esclusivo ed univoco ad un soggetto, che ne consentono l individuazione nei sistemi informativi, effettuata attraverso opportune tecnologie anche al ne di garantire la sicurezza dell accesso;»; i) dopo la lettera v) è inserita la seguente: «v -bis ) posta elettronica certi cata: sistema di comunicazione in grado di attestare l invio e l avvenuta consegna di un messaggio di posta elettronica e di fornire ricevute opponibili ai terzi;». Art. 2. Modi che all articolo 2 del decreto legislativo 1. All articolo 2 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) il comma 2 è sostituito dal seguente: «2. Le disposizioni del presente codice si applicano alle pubbliche amministrazioni di cui all articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel rispetto del riparto di competenza di cui all articolo 117 della Costituzione, nonché alle società, interamente partecipate da enti pubblici o con prevalente capitale pubblico inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell articolo 1, comma 5, della legge 30 dicembre 2004, n. 311.»; b) il comma 2 -bis è abrogato; c) il comma 3 è sostituito dal seguente: «3. Le disposizioni di cui al capo II, agli articoli 40, 43 e 44 del capo III, nonché al capo IV, si applicano ai privati ai sensi dell articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e successive modi cazioni.»; d) al comma 6 è aggiunto, in ne, il seguente periodo: «Con decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, tenuto conto delle esigenze derivanti dalla natura delle proprie particolari funzioni, sono stabiliti le modalità, i limiti ed i tempi di applicazione delle disposizioni del presente Codice alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, nonché all Amministrazione economico- nanziaria.». Art. 3. Modi che all articolo 3 del decreto legislativo 1. All articolo 3 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) al comma 1 le parole da: «e con» no alla ne sono sostituite dalle seguenti: «, con i soggetti di cui all articolo 2, comma 2, e con i gestori di pubblici servizi ai sensi di quanto previsto dal presente codice»; b) il comma 1 -bis è abrogato. Art. 4. Modi che all articolo 5 del decreto legislativo 1. L articolo 5 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, è sostituito dal seguente: «Art. 5 (Effettuazione di pagamenti con modalità informatiche). 1. Le pubbliche amministrazioni consentono, sul territorio nazionale, l effettuazione dei pagamenti ad esse spettanti, a qualsiasi titolo dovuti, fatte salve le attività di riscossione dei tributi regolate da speci che normative, con l uso delle tecnologie dell informazione e della comunicazione. 2. Le pubbliche amministrazioni centrali possono avvalersi, senza nuovi o maggiori oneri per la nanza pubblica, di prestatori di servizi di pagamento per consentire ai privati di effettuare i pagamenti in loro favore attraverso l utilizzo di carte di debito, di credito o prepagate e di ogni altro strumento di pagamento elettronico disponibile. Il prestatore dei servizi di pagamento che riceve l importo dell operazione di pagamento, effettua il riversamento dell importo trasferito al tesoriere dell ente, registrando in apposito sistema informatico, a disposizione dell amministrazione, il pagamento eseguito e la relativa causale, la corrispondenza di ciascun pagamento, i capitoli e gli articoli d entrata oppure le contabilità speciali interessate. 3. Con decreto del Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione ed i Ministri competenti per materia, di concerto con il Ministro dell economia e delle nanze, sentito DigitPA sono individuate le operazio- 2
7 ni di pagamento interessate dai commi 1 e 2, i tempi da cui decorre la disposizione di cui al comma 1, le relative modalità per il riversamento, la rendicontazione da parte del prestatore dei servizi di pagamento e l interazione tra i sistemi e i soggetti coinvolti nel pagamento, nonché il modello di convenzione che il prestatore di servizi di pagamento deve sottoscrivere per effettuare il servizio. 4. Le regioni, anche per quanto concerne i propri enti e le amministrazioni del Servizio sanitario nazionale, e gli enti locali adeguano i propri ordinamenti al principio di cui al comma 1.». 2. Dopo l articolo 5 è inserito il seguente: «Art. 5 -bis (Comunicazioni tra imprese e amministrazioni pubbliche). 1. La presentazione di istanze, dichiarazioni, dati e lo scambio di informazioni e documenti, anche a ni statistici, tra le imprese e le amministrazioni pubbliche avviene esclusivamente utilizzando le tecnologie dell informazione e della comunicazione. Con le medesime modalità le amministrazioni pubbliche adottano e comunicano atti e provvedimenti amministrativi nei confronti delle imprese. 2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico e con il Ministro per la sempli cazione normativa, sono adottate le modalità di attuazione del comma 1 da parte delle pubbliche amministrazioni centrali e ssati i relativi termini. 3. DigitPA, anche avvalendosi degli uf ci di cui all articolo 17, provvede alla veri ca dell attuazione del comma 1 secondo le modalità e i termini indicati nel decreto di cui al comma Il Governo promuove l intesa con regioni ed enti locali in sede di Conferenza uni cata per l adozione degli indirizzi utili alla realizzazione delle nalità di cui al comma 1.». Art. 5. Modi che all articolo 6 del decreto legislativo 1. All articolo 6 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) il comma 1 è sostituito dal seguente: «1. Per le comunicazioni di cui all articolo 48, comma 1, con i soggetti che hanno preventivamente dichiarato il proprio indirizzo ai sensi della vigente normativa tecnica, le pubbliche amministrazioni utilizzano la posta elettronica certi cata. La dichiarazione dell indirizzo vincola solo il dichiarante e rappresenta espressa accettazione dell invio, tramite posta elettronica certi cata, da parte delle pubbliche amministrazioni, degli atti e dei provvedimenti che lo riguardano.»; b) dopo il comma 1, è inserito il seguente: «1 -bis. La consultazione degli indirizzi di posta elettronica certi cata, di cui agli articoli 16, comma 10, e 16 -bis, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modi cazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e l estrazione di elenchi dei suddetti indirizzi, da parte delle pubbliche amministrazioni è effettuata sulla base delle regole tecniche emanate da DigitPA, sentito il Garante per la protezione dei dati personali.»; c) i commi 2 e 2 -bis sono abrogati. Art. 6. Modi ca all articolo 7 del decreto legislativo 1. All articolo 7 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, al comma 1, la parola: «centrali» è soppressa. Art. 7. Modi ca all articolo 9 del decreto legislativo 1. All articolo 9 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, al comma 1 le parole: «Lo Stato favorisce» sono sostituite dalle seguenti: «Le pubbliche amministrazioni favoriscono». Art. 8. Modi che all articolo 10 del decreto legislativo 1. All articolo 10 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) la rubrica è sostituita dalla seguente: «Sportello unico per le attività produttive»; b) il comma 1 è sostituito dal seguente: «1. Lo sportello unico per le attività produttive di cui all articolo 38, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.112, convertito, con modi cazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.133, eroga i propri servizi verso l utenza in via telematica.»; c) i commi 2 e 3 sono abrogati. Art. 9. Modi che all articolo 12 del decreto legislativo 1. All articolo 12 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) al comma 1, in ne, sono aggiunte le seguenti parole: «, nonché per la garanzia dei diritti dei cittadini e delle imprese di cui al capo I, sezione II, del presente decreto.»; b) il comma 1 -bis è sostituito dal seguente: «1 -bis. Gli organi di Governo nell esercizio delle funzioni di indirizzo politico ed in particolare nell emanazione delle direttive generali per l attività amministrativa e per la gestione ai sensi del comma 1 dell articolo 14 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e le amministrazioni pubbliche nella redazione del piano di performance di cui all articolo 10 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, dettano disposizioni per l attuazione delle disposizioni del presente decreto.»; c) al comma 1 -ter, è aggiunto in ne, il seguente periodo: «L attuazione delle disposizioni del presente decreto è comunque rilevante ai ni della misurazione e va- 3
8 lutazione della performance organizzativa ed individuale dei dirigenti.»; d) al comma 3, dopo le parole: «servizi informatici,» sono inserite le seguenti: «, ivi comprese le reti di telefonia ssa e mobile in tutte le loro articolazioni,»; e) al comma 5 -bis, dopo le parole: «riguardanti l erogazione», sono inserite le seguenti: «attraverso le tecnologie dell informazione e della comunicazione.». Art. 10. Modi che all articolo 14 del decreto legislativo 1. All articolo 14 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, dopo il comma 2, sono inseriti i seguenti: «2 -bis. Le regioni promuovono sul territorio azioni tese a realizzare un processo di digitalizzazione dell azione amministrativa coordinato e condiviso tra le autonomie locali. 2 -ter. Le regioni e gli enti locali digitalizzano la loro azione amministrativa e implementano l utilizzo delle tecnologie dell informazione e della comunicazione per garantire servizi migliori ai cittadini e alle imprese.». Art. 11. Modi che all articolo 15 del decreto legislativo 1. All articolo 15 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, dopo il comma 2, sono inseriti i seguenti: «2 -bis. Le pubbliche amministrazioni nella valutazione dei progetti di investimento in materia di innovazione tecnologica tengono conto degli effettivi risparmi derivanti dalla razionalizzazione di cui al comma 2, nonché dei costi e delle economie che ne derivano. 2 -ter. Le pubbliche amministrazioni, quanti cano annualmente, ai sensi dell articolo 27, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n.150, i risparmi effettivamente conseguiti in attuazione delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2. Tali risparmi sono utilizzati, per due terzi secondo quanto previsto dall articolo 27, comma 1, del citato decreto legislativo n. 150 del 2009 e in misura pari ad un terzo per il nanziamento di ulteriori progetti di innovazione.». Art. 12. Modi che all articolo 17 del decreto legislativo 1. All articolo 17 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono apportate le seguenti modi che: a) al comma 1, l alinea è sostituita dal seguente: «1. Le pubbliche amministrazioni centrali garantiscono l attuazione delle linee strategiche per la riorganizzazione e digitalizzazione dell amministrazione de nite dal Governo. A tale ne, le predette amministrazioni individuano un unico uf cio dirigenziale generale, fermo restando il numero complessivo di tali uf ci, responsabile del coordinamento funzionale. Al predetto uf cio afferiscono i compiti relativi a:»; b) al comma 1: 1) alla lettera a), dopo le parole: «servizi informativi,» sono inserite le seguenti: «di telecomunicazione e fonia,»; 2) alla lettera b) dopo le parole: «servizi informativi,» sono inserite le seguenti: «di telecomunicazione e fonia»; 3) la lettera c) è sostituita dalla seguente: «c) indirizzo, piani cazione, coordinamento e monitoraggio della sicurezza informatica relativamente ai dati, ai sistemi e alle infrastrutture anche in relazione al sistema pubblico di connettività, nel rispetto delle regole tecniche di cui all articolo 51, comma 1;»; 4) alla lettera g) sono aggiunte, in ne, le seguenti parole: «di telecomunicazione e fonia;»; 5) alla lettera j), la parola: «sicurezza,» è soppressa; c) il comma 1 -bis è sostituito dal seguente: «1 -bis. Per lo svolgimento dei compiti di cui al comma 1, le Agenzie, le Forze armate, compresa l Arma dei carabinieri e il Corpo delle capitanerie di porto, nonché i Corpi di polizia hanno facoltà di individuare propri uf ci senza incrementare il numero complessivo di quelli già previsti nei rispettivi assetti organizzativi.»; d) dopo il comma 1 -bis è aggiunto il seguente: «1 -ter. DigitPA assicura il coordinamento delle iniziative di cui al comma 1, lettera c), con le modalità di cui all articolo 51.». Art. 13. Modi ca all articolo 20 del decreto legislativo 1. All articolo 20 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) al comma 1, la parola: «registrazione» è sostituita dalla seguente: «memorizzazione»; b) il comma 1 -bis è sostituito dal seguente: «1 -bis. L idoneità del documento informatico a soddisfare il requisito della forma scritta e il suo valore probatorio sono liberamente valutabili in giudizio, tenuto conto delle sue caratteristiche oggettive di qualità, sicurezza, integrità ed immodi cabilità, fermo restando quanto disposto dall articolo 21.»; c) il comma 2 è abrogato; d) il comma 3 è sostituito dal seguente: «3. Le regole tecniche per la formazione, per la trasmissione, la conservazione, la copia, la duplicazione, la riproduzione e la validazione temporale dei documenti informatici, nonché quelle in materia di generazione, apposizione e veri ca di qualsiasi tipo di rma elettronica avanzata, sono stabilite ai sensi dell articolo 71. La data e l ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione temporale.»; 4
9 e) dopo il comma 5, è aggiunto il seguente: «5 -bis. Gli obblighi di conservazione e di esibizione di documenti previsti dalla legislazione vigente si intendono soddisfatti a tutti gli effetti di legge a mezzo di documenti informatici, se le procedure utilizzate sono conformi alle regole tecniche dettate ai sensi dell articolo 71.». Art. 14. Modi che all articolo 21 del decreto legislativo 1. All articolo 21 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) la rubrica è sostituita dalla seguente: «Documento informatico sottoscritto con rma elettronica.»; b) il comma 2 è sostituito dai seguenti: «2. Il documento informatico sottoscritto con rma elettronica avanzata, quali cata o digitale, formato nel rispetto delle regole tecniche di cui all articolo 20, comma 3, che garantiscano l identi cabilità dell autore, l integrità e l immodi cabilità del documento, ha l ef cacia prevista dall articolo 2702 del codice civile. L utilizzo del dispositivo di rma si presume riconducibile al titolare, salvo che questi dia prova contraria. 2 -bis ). Salvo quanto previsto dall articolo 25, le scritture private di cui all articolo 1350, primo comma, numeri da 1 a 12, del codice civile, se fatte con documento informatico, sono sottoscritte, a pena di nullità, con rma elettronica quali cata o con rma digitale.». Art. 15. Modi che all articolo 22 del decreto legislativo 1. L articolo 22 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, è sostituito dal seguente: «Art. 22 (Copie informatiche di documenti analogici). 1. I documenti informatici contenenti copia di atti pubblici, scritture private e documenti in genere, compresi gli atti e documenti amministrativi di ogni tipo formati in origine su supporto analogico, spediti o rilasciati dai depositari pubblici autorizzati e dai pubblici uf ciali, hanno piena ef cacia, ai sensi degli articoli 2714 e 2715 del codice civile, se ad essi è apposta o associata, da parte di colui che li spedisce o rilascia, una rma digitale o altra rma elettronica quali cata. La loro esibizione e produzione sostituisce quella dell originale. 2. Le copie per immagine su supporto informatico di documenti originali formati in origine su supporto analogico hanno la stessa ef cacia probatoria degli originali da cui sono estratte, se la loro conformità è attestata da un notaio o da altro pubblico uf ciale a ciò autorizzato, con dichiarazione allegata al documento informatico e asseverata secondo le regole tecniche stabilite ai sensi dell articolo Le copie per immagine su supporto informatico di documenti originali formati in origine su supporto analogico nel rispetto delle regole tecniche di cui all articolo 71 hanno la stessa ef cacia probatoria degli originali da cui sono tratte se la loro conformità all originale non è espressamente disconosciuta. 4. Le copie formate ai sensi dei commi 1, 2 e 3 sostituiscono ad ogni effetto di legge gli originali formati in origine su supporto analogico, e sono idonee ad assolvere gli obblighi di conservazione previsti dalla legge, salvo quanto stabilito dal comma Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri possono essere individuate particolari tipologie di documenti analogici originali unici per le quali, in ragione di esigenze di natura pubblicistica, permane l obbligo della conservazione dell originale analogico oppure, in caso di conservazione sostitutiva, la loro conformità all originale deve essere autenticata da un notaio o da altro pubblico uf ciale a ciò autorizzato con dichiarazione da questi r- mata digitalmente ed allegata al documento informatico. 6. Fino alla data di emanazione del decreto di cui al comma 5r per tutti i documenti analogici originali unici permane l obbligo della conservazione dell originale analogico oppure, in caso di conservazione sostitutiva, la loro conformità all originale deve essere autenticata da un notaio o da altro pubblico uf ciale a ciò autorizzato con dichiarazione da questi rmata digitalmente ed allegata al documento informatico.». Art. 16. Modi che all articolo 23 del decreto legislativo 1. L articolo 23 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, è sostituito dal seguente: «Art. 23 (Copie analogiche di documenti informatici). 1. Le copie su supporto analogico di documento informatico, anche sottoscritto con rma elettronica avanzata, quali cata o digitale, hanno la stessa ef cacia probatoria dell originale da cui sono tratte se la loro conformità all originale in tutte le sue componenti è attestata da un pubblico uf ciale a ciò autorizzato. 2. Le copie e gli estratti su supporto analogico del documento informatico, conformi alle vigenti regole tecniche, hanno la stessa ef cacia probatoria dell originale se la loto conformità non è espressamente disconosciuta. Resta fermo, ove previsto l obbligo di conservazione dell originale informatico.». 2. Dopo l articolo 23 sono inseriti i seguenti: a) «Art. 23 -bis (Duplicati e copie informatiche di documenti informatici). 1. I duplicati informatici hanno il medesimo valore giuridico, ad ogni effetto di legge, del documento informatico da cui sono tratti, se prodotti in conformità alle regole tecniche di cui all articolo Le copie e gli estratti informatici del documento informatico, se prodotti in conformità alle vigenti regole tecniche di cui all articolo 71, hanno la stessa ef cacia probatoria dell originale da cui sono tratte se la loro conformità all originale, in tutti le sue componenti, è attestata da un pubblico uf ciale a ciò autorizzato o se la conformità non è espressamente disconosciuta. Resta fermo, ove previsto, l obbligo di conservazione dell originale informatico. 5
10 Art. 23 -ter (Documenti amministrativi informatici). 1. Gli atti formati dalle pubbliche amministrazioni con strumenti informatici, nonché i dati e i documenti informatici detenuti dalle stesse, costituiscono informazione primaria ed originale da cui è possibile effettuare, su diversi o identici tipi di supporto, duplicazioni e copie per gli usi consentiti dalla legge. 2. I documenti costituenti atti amministrativi con rilevanza interna al procedimento amministrativo sottoscritti con rma elettronica avanzata hanno l ef cacia prevista dall art del codice civile. 3. Le copie su supporto informatico di documenti formati dalla pubblica amministrazione in origine su supporto analogico ovvero da essa detenuti, hanno il medesimo valore giuridico, ad ogni effetto di legge, degli originali da cui sono tratte, se la loro conformità all originale è assicurata dal funzionario a ciò delegato nell àmbito dell ordinamento proprio dell amministrazione di appartenenza, mediante l utilizzo della rma digitale o di altra rma elettronica quali cata e nel rispetto delle regole tecniche stabilite ai sensi dell articolo 71; in tale caso l obbligo di conservazione dell originale del documento è soddisfatto con la conservazione della copia su supporto informatico. 4. Le regole tecniche in materia di formazione e conservazione di documenti informatici delle pubbliche amministrazioni sono de nite con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro delegato per la pubblica amministrazione e l innovazione, di concerto con il Ministro per i beni e le attività culturali, nonché d intesa con la Conferenza uni cata di cui all articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e sentiti DigitPA e il Garante per la protezione dei dati personali. 5. Al ne di assicurare la provenienza e la conformità all originale, sulle copie analogiche di documenti informatici, è apposto a stampa, sulla base dei criteri de niti con linee guida emanate da DigitPA, un contrassegno generato elettronicamente, formato nel rispetto delle regole tecniche stabilite ai sensi dell articolo 71 e tale da consentire la veri ca automatica della conformità del documento analogico a quello informatico. 6. Per quanto non previsto dal presente articolo si applicano gli articoli 21, 22, 23 e 23 -bis. Art. 23 -quater (Riproduzioni informatiche). 1. All articolo 2712 del codice civile dopo le parole: riproduzioni fotogra che è inserita la seguente:, informatiche.». Art. 17. Modi che alla rubrica del capo II e all articolo 25 del decreto legislativo 1. Nella rubrica del capo II, la parola: «pagamenti» è sostituita dalla seguente: «trasferimenti». 2. L articolo 25 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, è sostituito dal seguente: «Art. 25 (Firma autenticata). 1. Si ha per riconosciuta, ai sensi dell articolo 2703 del codice civile, la rma elettronica o qualsiasi altro tipo di rma avanzata autenticata dal notaio o da altro pubblico uf ciale a ciò autorizzato. 2. L autenticazione della rma elettronica, anche mediante l acquisizione digitale della sottoscrizione autografa, o di qualsiasi altro tipo di rma elettronica avanzata consiste nell attestazione, da parte del pubblico uf ciale, che la rma è stata apposta in sua presenza dal titolare, previo accertamento della sua identità personale, della validità dell eventuale certi cato elettronico utilizzato e del fatto che il documento sottoscritto non è in contrasto con l ordinamento giuridico. 3. L apposizione della rma digitale da parte del pubblico uf ciale ha l ef cacia di cui all articolo 24, comma Se al documento informatico autenticato deve essere allegato altro documento formato in originale su altro tipo di supporto, il pubblico uf ciale può allegare copia informatica autenticata dell originale, secondo le disposizioni dell articolo 23, comma 5.». Art. 18. Modi ca all articolo 26 del decreto legislativo 1. All articolo 26, comma 1, del decreto legislativo, dopo le parole: «all amministrazione,» sono inserite le seguenti: «qualora emettano certi - cati quali cati,». Art. 19. Modi ca all articolo 28 del decreto legislativo 1. All articolo 28 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, dopo il comma 3 è inserito il seguente: «3 -bis. Le informazioni di cui al comma 3 possono essere contenute in un separato certi cato elettronico e possono essere rese disponibili anche in rete. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri sono de nite le modalità di attuazione del presente comma, anche in riferimento alle pubbliche amministrazioni e agli ordini professionali.». Art. 20. Modi ca all articolo 29 del decreto legislativo 1. All articolo 29 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, il comma 8 è sostituito dal seguente: «8. Il valore giuridico delle rme elettroniche quali - cate e delle rme digitali basate su certi cati quali cati rilasciati da certi catori accreditati in altri Stati membri dell Unione europea ai sensi dell articolo 3, paragrafo 2, della direttiva 1999/93/CE è equiparato a quello previsto per le rme elettroniche quali cate e per le rme digitali basate su certi cati quali cati emessi dai certi catori accreditati ai sensi del presente articolo.». 6
11 Art. 21. Modi ca all articolo 31 del decreto legislativo 1. L articolo 31 è sostituito dal seguente: «Art. 31 (Vigilanza sull attività dei certi catori e dei gestori di posta elettronica certi cata). 1. DigitPA svolge funzioni di vigilanza e controllo sull attività dei certi catori quali cati e dei gestori di posta elettronica certi cata.». Art. 22. Modi che all articolo 32 del decreto legislativo 1. All articolo 32, comma 3, del decreto legislativo, sono apportate le seguenti modi cazioni: a) la lettera f) è soppressa; b) dopo la lettera m), è inserita la seguente: «m -bis ) garantire il corretto funzionamento e la continuità del sistema e comunicare immediatamente a DigitPA e agli utenti eventuali malfunzionamenti che determinano disservizio, sospensione o interruzione del servizio stesso.». 2. Dopo l articolo 32 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, è inserito il seguente: «Art. 32 -bis (Sanzioni per i certi catori quali cati e per i gestori di posta elettronica certi cata). 1. Qualora si veri chi, salvi i casi di forza maggiore o caso fortuito, un malfunzionamento nel sistema che determini un disservizio, ovvero la mancata o intempestiva comunicazione dello stesso disservizio a DigitPA o agli utenti, ai sensi dell articolo 32, comma 3, lettera m -bis ), DigitPA dif da il certi catore quali cato o il gestore di posta elettronica certi cata a ripristinare la regolarità del servizio o ad effettuare le comunicazioni ivi previste. Se il disservizio ovvero la mancata o intempestiva comunicazione sono reiterati per due volte nel corso di un biennio, successivamente alla seconda dif da si applica la sanzione della cancellazione dall elenco pubblico. 2. Qualora si veri chi, fatti salvi i casi di forza maggiore o di caso fortuito, un malfunzionamento nel sistema che determini l interruzione del servizio, ovvero la mancata o intempestiva comunicazione dello stesso disservizio a DigitPA o agli utenti, ai sensi dell articolo 32, comma 3, lettera m -bis ), DigitPA dif da il certi catore quali cato o il gestore di posta elettronica certi cata a ripristinare la regolarità del servizio o ad effettuare le comunicazioni ivi previste. Se l interruzione del servizio ovvero la mancata o intempestiva comunicazione sono reiterati nel corso di un biennio, successivamente alla prima dif da si applica la sanzione della cancellazione dall elenco pubblico. 3. Nei casi di cui ai commi 1 e 2 può essere applicata la sanzione amministrativa accessoria della pubblicazione dei provvedimenti di dif da o di cancellazione secondo la legislazione vigente in materia di pubblicità legale. 4. Qualora un certi catore quali cato o un gestore di posta elettronica certi cata non ottemperi, nei tempi previsti, a quanto prescritto da DigitPA nell esercizio delle attività di vigilanza di cui all articolo 31 si applica la disposizione di cui al comma 2.». Art. 23. Modi ca all articolo 33 del decreto legislativo 1. All articolo 33, comma 1, del decreto legislativo, le parole da: «dieci anni dopo la scadenza» sono sostituite dalle seguenti: «venti anni decorrenti dall emissione». Art. 24. Modi ca all articolo 35 del decreto legislativo 1. All articolo 35 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) i commi 3 e 4 sono sostituiti dai seguenti: «3. Il secondo periodo del comma 2 non si applica alle rme apposte con procedura automatica. La rma con procedura automatica è valida se apposta previo consenso del titolare all adozione della procedura medesima. 4. I dispositivi sicuri di rma devono essere dotati di certi cazione di sicurezza ai sensi dello schema nazionale di cui al comma 5.»; b) al comma 5: 1) al primo periodo, dopo le parole: «in Italia,» sono inserite le seguenti: «dall Organismo di certi cazione della sicurezza informatica»; 2) il secondo periodo è sostituito dal seguente: «L attuazione dello schema nazionale non deve determinare nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato.» ; c) il comma 6 è sostituito dal seguente: «6. La conformità di cui al comma 5 è inoltre riconosciuta se accertata da un organismo all uopo designato da un altro Stato membro e noti cato ai sensi dell articolo 11, paragrafo 1, lettera b), della direttiva 1999/93/ CE.». Art. 25. Modi ca all articolo 37 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n All articolo 37 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, dopo il comma 4 è aggiunto il seguente: «4 -bis. Qualora il certi catore quali cato cessi la propria attività senza indicare, ai sensi del comma 2, un certi catore sostitutivo e non si impegni a garantire la conservazione e la disponibilità della documentazione prevista dagli articoli 33 e 32, comma 3, lettera j) e delle ultime liste di revoca emesse, deve provvedere al deposito presso DigitPA che ne garantisce la conservazione e la disponibilità.». 7
12 Art. 26. Modi che al capo II del decreto legislativo 1. La rubrica del capo II è sostituita dalla seguente: «Documento informatico e rme elettroniche; trasferimenti di fondi libri e scritture» - Sezione III «Trasferimenti di fondi, libri e scritture». 2. All articolo 38, la rubrica è sostituita dalla seguente: «Trasferimenti di fondi». Art. 27. Modi che all articolo 40 del decreto legislativo 1. All articolo 40 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) al comma 1, le parole: «che dispongono di idonee risorse tecnologiche» sono soppresse; b) il comma 2 è abrogato. 2. Dopo l articolo 40, è inserito il seguente: «Art. 40 -bis (Protocollo informatico). 1. Formano comunque oggetto di registrazione di protocollo ai sensi dell articolo 53 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, le comunicazioni che pervengono o sono inviate dalle caselle di posta elettronica di cui agli articoli 47, commi 1 e 3, 54, comma 2 -ter e 57 -bis, comma 1, nonché le istanze e le dichiarazioni di cui all articolo 65 in conformità alle regole tecniche di cui all articolo 71.». Art. 28. Modi ca all articolo 41 del decreto legislativo 1. All articolo 41 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) dopo il comma 1 è inserito il seguente: «1 -bis. La gestione dei procedimenti amministrativi è attuata in modo da consentire, mediante strumenti automatici, il rispetto di quanto previsto all articolo 54, commi 2 -ter e 2 -quater.»; b) al comma 2, le parole: «può raccogliere» sono sostituite dalle seguenti: «raccoglie»; c) al comma 2 -bis, dopo le parole: «per la costituzione» sono inserite le seguenti: «, l identi cazione»; d) al comma 2 -ter, dopo la lettera e) è aggiunta in ne a seguente: «e -bis ) dell identi cativo del fascicolo medesimo.». Art. 29. Modi ca all articolo 43 del decreto legislativo 1. All articolo 43 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) al comma 1, le parole: «la riproduzione sia effettuata» sono sostituite dalle seguenti: «la riproduzione e la conservazione nel tempo sono effettuate» e le parole: «e la loro conservazione nel tempo» sono soppresse; b) al comma 3 sono aggiunte, in ne, le seguenti parole: «, nel rispetto delle regole tecniche stabilite ai sensi dell articolo 71.». Art. 30. Modi ca all articolo 44 del decreto legislativo 1. All articolo 44 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) all alinea la parola: «garantisce» è sostituita dalla seguente: «assicura»; b) dopo il comma 1 sono aggiunti in ne i seguenti: «1 -bis. Il sistema di conservazione dei documenti informatici è gestito da un responsabile che opera d intesa con il responsabile del trattamento dei dati personali di cui all articolo 29 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e, ove previsto, con il responsabile del servizio per la tenuta del protocollo informatico, della gestione dei ussi documentali e degli archivi di cui all articolo 61 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, nella de nizione e gestione delle attività di rispettiva competenza. 1 -ter. Il responsabile della conservazione può chiedere la conservazione dei documenti informatici o la certi - cazione della conformità del relativo processo di conservazione a quanto stabilito dall articolo 43 e dalle regole tecniche ivi previste, nonché dal comma 1 ad altri soggetti, pubblici o privati, che offrono idonee garanzie organizzative e tecnologiche.». 2. Dopo l articolo 44 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, è inserito il seguente: «44 -bis (Conservatori accreditati). 1. I soggetti pubblici e privati che svolgono attività di conservazione dei documenti informatici e di certi cazione dei relativi processi anche per conto di terzi ed intendono conseguire il riconoscimento del possesso dei requisiti del livello più elevato, in termini di qualità e di sicurezza, chiedono l accreditamento presso DigitPA. 2. Si applicano, in quanto compatibili, gli articoli 26, 27, 29, ad eccezione del comma 3, lettera a) e I soggetti privati di cui al comma 1 sono costituiti in società di capitali con capitale sociale non inferiore a euro ». Art. 31. Modi ca all articolo 45 del decreto legislativo 1. All articolo 45 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, al comma 1 le parole: «, ivi compreso il fax» sono soppresse. 8
13 Art. 32. Modi ca all articolo 47 del decreto legislativo 1. All articolo 47 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) al comma 1, le parole: «di norma» sono soppresse e dopo le parole: «posta elettronica» sono inserite le seguenti: «o in cooperazione applicativa»; b) al comma 2, lettera b), le parole: «protocollo informatizzato» sono sostituite dalle seguenti: «segnatura di protocollo di cui all articolo 55 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445»; c) il comma 3 è sostituito dal seguente: «3. Le pubbliche amministrazioni e gli altri soggetti di cui all articolo 2, comma 2, provvedono ad istituire e pubblicare nell Indice PA almeno una casella di posta elettronica certi cata per ciascun registro di protocollo. La pubbliche amministrazioni utilizzano per le comunicazioni tra l amministrazione ed i propri dipendenti la posta elettronica o altri strumenti informatici di comunicazione nel rispetto delle norme in materia di protezione dei dati personali e previa informativa agli interessati in merito al grado di riservatezza degli strumenti utilizzati.». Art. 33. Modi ca all articolo 48 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e all articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 20 dicembre 2009, n L articolo 48 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, è sostituito dal seguente: «Art. 48 (Posta elettronica certi cata). 1. La trasmissione telematica di comunicazioni che necessitano di una ricevuta di invio e di una ricevuta di consegna avviene mediante la posta elettronica certi cata ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68, o mediante altre soluzioni tecnologiche individuate con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, sentito DigitPA. 2. La trasmissione del documento informatico per via telematica, effettuata ai sensi del comma 1, equivale, salvo che la legge disponga diversamente, alla noti cazione per mezzo della posta. 3. La data e l ora di trasmissione e di ricezione di un documento informatico trasmesso ai sensi del comma 1 sono opponibili ai terzi se conformi alle disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68, ed alle relative regole tecniche, ovvero conformi al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui al comma 1.». 2. All articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 20 dicembre 2009, n. 198, sono apportate le seguenti modi cazioni: a) al primo periodo, dopo la parola: «preventivamente» sono inserite le seguenti: «, anche con le modalità di cui all articolo 48 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82»; b) in ne, è aggiunto il seguente periodo: «La dif da è altresì comunicata dall amministrazione pubblica o dal concessionario di servizi pubblici interessati al Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione.». Art. 34. Modi che all articolo 50 del decreto legislativo 1. All articolo 50 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, al comma 2 le parole: «, salvo il riconoscimento di eventuali costi eccezionali sostenuti dall amministrazione cedente» sono sostituite dalle seguenti: «, salvo per la prestazione di elaborazioni aggiuntive». 2. Dopo l articolo 50 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, è inserito il seguente: «Art. 50 -bis (Continuità operativa). 1. In relazione ai nuovi scenari di rischio, alla crescente complessità dell attività istituzionale caratterizzata da un intenso utilizzo della tecnologia dell informazione, le pubbliche amministrazioni predispongono i piani di emergenza in grado di assicurare la continuità delle operazioni indispensabili per il servizio e il ritorno alla normale operatività. 2. Il Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione assicura l omogeneità delle soluzioni di continuità operativa de nite dalle diverse Amministrazioni e ne informa con cadenza almeno annuale il Parlamento. : 3. A tali ni, le pubbliche amministrazioni de niscono a) il piano di continuità operativa, che ssa gli obiettivi e i principi da perseguire, descrive le procedure per la gestione della continuità operativa, anche af date a soggetti esterni. Il piano tiene conto delle potenziali criticità relative a risorse umane, strutturali, tecnologiche e contiene idonee misure preventive. Le amministrazioni pubbliche veri cano la funzionalità del piano di continuità operativa con cadenza biennale; b) il piano di disaster recovery, che costituisce parte integrante di quello di continuità operativa di cui alla lettera a) e stabilisce le misure tecniche e organizzative per garantire il funzionamento dei centri di elaborazione dati e delle procedure informatiche rilevanti in siti alternativi a quelli di produzione. DigitPA, sentito il Garante per la protezione dei dati personali, de nisce le linee guida per le soluzioni tecniche idonee a garantire la salvaguardia dei dati e delle applicazioni informatiche, veri ca annualmente il costante aggiornamento dei piani di disaster recovery delle amministrazioni interessate e ne informa annualmente il Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione. 4. I piani di cui al comma 3 sono adottati da ciascuna amministrazione sulla base di appositi e dettagliati studi di fattibilità tecnica; su tali studi è obbligatoriamente acquisito il parere di DigitPA.». 9
14 Art. 35. Modi che all articolo 51 del decreto legislativo 1. All articolo 51 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) la rubrica è sostituita dalla seguente: «Sicurezza dei dati, dei sistemi e delle infrastrutture delle pubbliche amministrazioni»; b) il comma 1 è sostituito dal seguente: «1. Con le regole tecniche adottate ai sensi dell articolo 71 sono individuate le modalità che garantiscono l esattezza, la disponibilità, l accessibilità, l integrità e la riservatezza dei dati, dei sistemi e delle infrastrutture.»; c) dopo il comma 1 è inserito il seguente: «1 -bis. DigitPA, ai ni dell attuazione del comma 1: a) raccorda le iniziative di prevenzione e gestione degli incidenti di sicurezza informatici; b) promuove intese con le analoghe strutture internazionali; c) segnala al Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione il mancato rispetto delle regole tecniche di cui al comma 1 da parte delle pubbliche amministrazioni.»; d) dopo il comma 2, è aggiunto il seguente: «2 -bis. Le amministrazioni hanno l obbligo di aggiornare tempestivamente i dati nei propri archivi, non appena vengano a conoscenza dell inesattezza degli stessi.». Art. 36. Modi ca all articolo 52 del decreto legislativo 1. All articolo 52 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) nella rubrica, le parole: «Accesso telematico ai» sono sostituite dalle seguenti: «Accesso telematico e riutilizzazione dei»; b) dopo il comma 1 è inserito il seguente: «1 -bis. Le pubbliche amministrazioni, al ne di valorizzare e rendere fruibili i dati pubblici di cui sono titolari, promuovono progetti di elaborazione e di diffusione degli stessi anche attraverso l uso di strumenti di nanza di progetto, assicurando: a) il rispetto di quanto previsto dall articolo 54, comma 3; b) la pubblicazione dei dati e dei documenti in formati aperti di cui all articolo 68, commi 3 e 4.». Art. 37. Modi che all articolo 54 del decreto legislativo 1. All articolo 54 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) al comma 1, lettera f), le parole: «e di concorso» sono soppresse; b) al comma 1, dopo la lettera g) è inserita la seguente: «g -bis ) i bandi di concorso.»; c) dopo il comma 1 è inserito il seguente: «1 -bis. Le pubbliche amministrazioni centrali comunicano in via telematica alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica i dati di cui alle lettere b), c), g) e g -bis ) del comma 1, secondo i criteri e le modalità di trasmissione e aggiornamento individuati con circolare del Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione. I dati di cui al periodo precedente sono pubblicati sul sito istituzionale del Dipartimento della funzione pubblica. La mancata comunicazione o aggiornamento dei dati è comunque rilevante ai ni della misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti.»; d) i commi 2 e 2 -bis sono abrogati; e) il comma 2 -ter è sostituito dal seguente: «2 -ter. Le amministrazioni pubbliche pubblicano nei propri siti un indirizzo istituzionale di posta elettronica certi cata a cui il cittadino possa rivolgersi per qualsiasi richiesta ai sensi del presente codice. Le amministrazioni devono altresì assicurare un servizio che renda noti al pubblico i tempi di risposta.»; f) al comma 2 -quater le parole: «Entro il 31 dicembre 2009» sono soppresse e, in ne, sono aggiunte le seguenti: «che lo riguardano.»; g) al comma 3, la parola «: autenticazione» è sostituita dalla seguente: «identi cazione». Art. 38. Modi che all articolo 56 del decreto legislativo 1. All articolo 56 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) al comma 1, le parole: «della rete Internet» sono soppresse; b) al comma 2, le parole: «della rete Internet» sono soppresse. Art. 39. Modi che all articolo 57 del decreto legislativo 1. All articolo 57 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) al comma 1, le parole: «rendere disponibili anche per via telematica» sono sostituite dalle seguenti: «rendere disponibili per via telematica»; b) il comma 2 è sostituito dal seguente: «2. Le pubbliche amministrazioni non possono richiedere l uso di moduli e formulari che non siano stati pubblicati; in caso di omessa pubblicazione, i relativi procedimenti possono essere avviati anche in assenza dei suddetti moduli o formulari. La mancata pubblicazione è altresì rilevante ai ni della misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti responsabili.». 10
15 Art. 40. Modi che all articolo 57 -bis del decreto legislativo 1. All articolo 57 -bis del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) al comma 1, le parole da: «la struttura» no a «utilizzo» sono soppresse; b) il comma 2 è sostituito dal seguente: «2. La realizzazione e la gestione dell indice sono af- date a DigitPA, che può utilizzare a tal ne elenchi e repertori già formati dalle amministrazioni pubbliche.». Art. 41. Modi che all articolo 58 del decreto legislativo 1. All articolo 58 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) il comma 2 è sostituito dal seguente: «2. Ai sensi dell articolo 50, comma 2, nonché al ne di agevolare l acquisizione d uf cio ed il controllo sulle dichiarazioni sostitutive riguardanti informazioni e dati relativi a stati, qualità personali e fatti di cui agli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, le Amministrazioni titolari di banche dati accessibili per via telematica predispongono, sulla base delle linee guida redatte da DigitPA, sentito il Garante per la protezione dei dati personali, apposite convenzioni aperte all adesione di tutte le amministrazioni interessate volte a disciplinare le modalità di accesso ai dati da parte delle stesse amministrazioni procedenti, senza oneri a loro carico. Le convenzioni valgono anche quale autorizzazione ai sensi dell articolo 43, comma 2, del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000.»; b) il comma 3 è sostituito dal seguente: «3. DigitPA provvede al monitoraggio dell attuazione del presente articolo, riferendo annualmente con apposita relazione al Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione e alla Commissione per la valutazione, la trasparenza e l integrità delle amministrazione pubbliche di cui all articolo 13 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150.»; c) dopo il comma 3 sono aggiunti i seguenti: «3 -bis. In caso di mancata predisposizione delle convenzioni di cui al comma 2, il Presidente del Consiglio dei Ministri stabilisce un termine entro il quale le amministrazioni interessate devono provvedere. Decorso inutilmente il termine, il Presidente del Consiglio dei Ministri può nominare un commissario ad acta incaricato di predisporre le predette convenzioni. Al Commissario non spettano compensi, indennità o rimborsi. 3 -ter. Resta ferma la speciale disciplina dettata in materia di dati territoriali.». Art. 42. Modi che all articolo 59 del decreto legislativo 1. All articolo 59, comma 5, del decreto legislativo, le parole da «Ai sensi» no a «le tecnologie» sono sostituite dalle seguenti: «Con decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro delegato per la pubblica amministrazione e l innovazione,». Art. 43. Modi che all articolo 60 del decreto legislativo 1. All articolo 60 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) al comma 1 dopo le parole: «è utilizzabile dalle pubbliche amministrazioni» sono inserite le seguenti: «, anche per ni statistici,»; b) al comma 2, secondo periodo, le parole: «di cui» no alla ne, sono sostituite dalle seguenti: «di cui all articolo 73 e secondo le vigenti regole del Sistema statistico nazionale di cui al decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, e successive modi cazioni.»; c) al comma 3, le parole: «sentito il Garante per la protezione dei dati personali» sono sostituite dalle seguenti: «sentiti il Garante per la protezione dei dati personali e l Istituto nazionale di statistica»; d) dopo il comma 3 è inserito il seguente: «3 -bis. In sede di prima applicazione e no all adozione del decreto di cui al comma 3, sono individuate le seguenti basi di dati di interesse nazionale: a) repertorio nazionale dei dati territoriali; b) indice nazionale delle anagra ; c) banca dati nazionale dei contratti pubblici di cui all articolo 62 -bis ; d) casellario giudiziale; e) registro delle imprese; f) gli archivi automatizzati in materia di immigrazione e di asilo di cui all articolo 2, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 27 luglio 2004, n. 242.». Art. 44. Modi che all articolo 62 del decreto legislativo 1. Dopo l articolo 62 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, è inserito il seguente: «Art. 62 -bis (Banca dati nazionale dei contratti pubblici). 1. Per favorire la riduzione degli oneri amministrativi derivanti dagli obblighi informativi ed assicurare l ef cacia, la trasparenza e il controllo in tempo reale dell azione amministrativa per l allocazione della spesa pubblica in lavori, servizi e forniture, anche al ne del rispetto della legalità e del corretto agire della pubblica amministrazione e prevenire fenomeni di corruzione, si utilizza la Banca dati nazionale dei contratti pubblici (BDNCP) istituita, presso l Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, della quale 11
16 fanno parte i dati previsti dall articolo 7 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e disciplinata, ai sensi del medesimo decreto legislativo, dal relativo regolamento attuativo.». Art. 45. Modi ca all articolo 63 del decreto legislativo 1. All articolo 63 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, il comma 2 è sostituito dal seguente: «2. Le pubbliche amministrazioni e i gestori di servizi pubblici progettano e realizzano i servizi in rete mirando alla migliore soddisfazione delle esigenze degli utenti, in particolare garantendo la completezza del procedimento, la certi cazione dell esito e l accertamento del grado di soddisfazione dell utente. A tal ne, sono tenuti ad adottare strumenti idonei alla rilevazione immediata, continua e sicura del giudizio degli utenti, in conformità alle regole tecniche da emanare ai sensi dell articolo 71. Per le amministrazioni e i gestori di servizi pubblici regionali e locali le regole tecniche sono adottate previo parere della Commissione permanente per l innovazione tecnologica nelle regioni e negli enti locali di cui all articolo 14, comma 3 -bis.». Art. 46. Modi che all articolo 64 del decreto legislativo 1. All articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) al comma 1, la parola: «autenticazione» è sostituita con la seguente: «identi cazione»; b) al comma 2, il primo periodo è sostituito dal seguente: «2. Le pubbliche amministrazioni possono consentire l accesso ai servizi in rete da esse erogati che richiedono l identi cazione informatica anche con strumenti diversi dalla carta d identità elettronica e dalla carta nazionale dei servizi, purché tali strumenti consentano l individuazione del soggetto che richiede il servizio.»; c) il comma 3 è abrogato. Art. 47. Modi che all articolo 65 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e all articolo 38 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n All articolo 65 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) al comma 1, lettera c) le parole: «e fermo restando il disposto dell articolo 64, comma 3» sono sostituite dalle seguenti: «nonché quando le istanze e le dichiarazioni sono inviate con le modalità di cui all articolo 38, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.»; b) al comma 1, la lettera c -bis ) è sostituita dalla seguente: «c -bis ) ovvero se trasmesse dall autore mediante la propria casella di posta elettronica certi cata purché le relative credenziali di accesso siano state rilasciate previa identi cazione del titolare, anche per via telematica secondo modalità de nite con regole tecniche adottate ai sensi dell articolo 71, e ciò sia attestato dal gestore del sistema nel messaggio o in un suo allegato. In tal caso, la trasmissione costituisce dichiarazione vincolante ai sensi dell articolo 6, comma 1, secondo periodo. Sono fatte salve le disposizioni normative che prevedono l uso di speci ci sistemi di trasmissione telematica nel settore tributario;»; c) dopo il comma 1 è inserito il seguente: «1 -bis. Con decreto del Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione e del Ministro per la sempli- cazione normativa, su proposta dei Ministri competenti per materia, possono essere individuati i casi in cui è richiesta la sottoscrizione mediante rma digitale.»; d) al comma 2, le parole da «resta salva» no alla ne, sono soppresse; e) il comma 3 è abrogato. 2. All articolo 38 del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, sono apportate le seguenti modi cazioni: a) al comma 2, dopo le parole: «per via telematica» sono inserite le seguenti: «, ivi comprese le domande per la partecipazione a selezioni e concorsi per l assunzione, a qualsiasi titolo, in tutte le pubbliche amministrazioni, o per l iscrizione in albi, registri o elenchi tenuti presso le pubbliche amministrazioni,»; b) al comma 3, terzo periodo, le parole: «Le istanze e la copia fotostatica del» sono sostituite dalle seguenti: «La copia dell istanza sottoscritta dall interessato e la copia del»; c) dopo il comma 3 è aggiunto il seguente: «3 -bis. Il potere di rappresentanza per la formazione e la presentazione di istanze, progetti, dichiarazioni e altre attestazioni nonché per il ritiro di atti e documenti presso le pubbliche amministrazioni e i gestori o esercenti di pubblici servizi può essere validamente-conferito ad altro soggetto con le modalità di cui al presente articolo». Art. 48. Modi che all articolo 66 del decreto legislativo 1. All articolo 66, commi 1, 3 e 4, del decreto legislativo, le parole: «del quindicesimo anno di età» sono sostituite dalle seguenti: «dell età prevista dalla legge per il rilascio della carta d identità elettronica». 12
17 Art. 49. Modi che all articolo 68 del decreto legislativo 1. All articolo 68 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) al comma 1, lettera b), dopo le parole: «programmi informatici» sono inserite le seguenti: «,o parti di essi,»; b) il comma 2 è sostituito dal seguente: «2. Le pubbliche amministrazioni nella predisposizione o nell acquisizione dei programmi informatici, adottano soluzioni informatiche, quando possibile modulari, basate sui sistemi funzionali resi noti ai sensi dell articolo 70, che assicurino l interoperabilità e la cooperazione applicativa e consentano la rappresentazione dei dati e documenti in più formati, di cui almeno uno di tipo aperto, salvo che ricorrano motivate ed eccezionali esigenze.»; c) dopo il comma 2 è inserito il seguente: «2 -bis. Le amministrazioni pubbliche comunicano tempestivamente al DigitPA l adozione delle applicazioni informatiche e delle pratiche tecnologiche, e organizzative,adottate, fornendo ogni utile informazione ai ni della piena conoscibilità delle soluzioni adottate e dei risultati ottenuti, anche per favorire il riuso e la più ampia diffusione delle migliori pratiche.». Art. 50. Modi che all articolo 69 del decreto legislativo 1. All articolo 69 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) al comma 1, la parola: «applicativi» è sostituita dalla seguente: «informatici»; b) al comma 2, in ne, sono aggiunte le seguenti parole: «e conformi alla de nizione e regolamentazione effettuata da DigitPA, ai sensi dell articolo 68, comma 2»; c) al comma 3, dopo le parole: «programmi informatici» sono inserite le seguenti: «o di singoli moduli»; d) al comma 4, le parole: «riuso delle applicazioni» sono sostituite dalle seguenti: «riuso dei programmi o dei singoli moduli». Art. 51. Modi che all articolo 70 del decreto legislativo 1. All articolo 70 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) il comma 1 è sostituito dal seguente: «1. DigitPA, sentita la Conferenza uni cata di cui all articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, valuta e rende note applicazioni tecnologiche realizzate dalle pubbliche amministrazioni, idonee al riuso da parte di altre pubbliche amministrazioni anche con riferimento a singoli moduli,segnalando quelle che, in base alla propria valutazione, si con gurano quali migliori pratiche organizzative e tecnologiche.». Art. 52. Modi che all articolo 71 del decreto legislativo 1. All articolo 71 del decreto legislativo 7 marzo 2005, a) il comma 1 è sostituito dal seguente: «1. Le regole tecniche previste nel presente codice sono dettate, con decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro delegato per la pubblica amministrazione e l innovazione, di concerto con i Ministri competenti, sentita la Conferenza uni cata di cui all articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, ed il Garante per la protezione dei dati personali nelle materie di competenza, previa acquisizione obbligatoria del parere tecnico di DigitPA.»; b) il comma 1 -bis è abrogato. Art. 53. Modi ca all articolo 73 del decreto legislativo 1. All articolo 73 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, dopo il comma 3 è aggiunto il seguente: «3 -bis. Le regole tecniche del Sistema pubblico di connettività sono dettate ai sensi dell articolo 71.». Art. 54. Modi ca all articolo 75 del decreto legislativo 1. All articolo 75 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, dopo il comma 3 è aggiunto il seguente: «3 -bis. Il gestore di servizi pubblici e i soggetti che perseguono nalità di pubblico interesse possono usufruire della connessione al SPC e dei relativi servizi, adeguandosi alle vigenti regole tecniche, previa delibera della Commissione di cui all articolo 79.». Art. 55. Modi ca all articolo 78 del decreto legislativo 1. All articolo 78 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, al comma 1, sono apportate le seguenti modi cazioni: a) le parole: «all articolo 71, comma 1 -bis» sono sostituite dalle seguenti: «all articolo 73, comma 3 -bis»; b) al comma 1, in ne, è inserito il seguente periodo: «Le stesse pubbliche amministrazioni, ove venga loro attribuito, per norma, il compito di gestire soluzioni infrastrutturali per l erogazione di servizi comuni a più amministrazioni, adottano le medesime regole per garantire la compatibilità con la cooperazione applicativa potendosi avvalere di modalità atte a mantenere distinti gli ambiti di competenza.». 13
18 Art. 56. Abrogazioni 1. Sono abrogati : a) i commi 2 e 3 dell articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68; b) l articolo 2, commi 582 e 583, della legge 24 dicembre 2007, n. 244; c) l articolo 3 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 31 maggio 2005, recante: «Razionalizzazione in merito all uso delle applicazioni informatiche e servizi ex articolo 1, commi 192, 193 e 194 della legge n. 311 del 2004», pubblicato nella Gazzetta Uf ciale n. 140 del 18 giugno Art. 57. Norme transitorie e nali 1. Il decreto di cui all articolo 2, comma 6, del decreto legislativo, come modi cato dall articolo 2, comma 1, lettera d), è adottato entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo. 2. Il decreto di cui all articolo 5, comma 3 del decreto legislativo, come modi cato dall articolo 4 è adottato entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo. 3. Il decreto di cui all articolo 5 -bis, comma 2, del decreto legislativo, come introdotto dall articolo 4, è adottato entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo. 4. Le regole tecniche di cui all articolo 6, comma 1 -bis, del decreto legislativo, come introdotto dall articolo 5, sono adottate da DigitPA entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo. 5. Le pubbliche amministrazioni centrali provvedono ad individuare, con propri atti organizzativi da adottare entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, l uf cio dirigenziale generale, di cui all articolo 17 del decreto legislativo, come modi cato dall articolo 12, che sostituisce il centro di competenza di cui alla normativa previgente e il responsabile dei sistemi informativi automatizzati di cui all articolo 10 del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, nel rispetto dei principi di cui all articolo 1, comma 404, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e dell articolo 74 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modi cazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n Restano ferme le speci cità di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 gennaio 2008, n. 43, recante regolamento di riorganizzazione del Ministero dell economia e delle nanze, a norma dell articolo 1, comma 404, della legge 27 dicembre 2006, n Le regole tecniche di cui all articolo 20, comma 3, del decreto legislativo, come modi- cato dall articolo 13, in materia di generazione, apposizione e veri ca delle rme elettroniche, salvo quanto già disposto in materia di rma digitale, sono adottate entro dodici mesi dall entrata in vigore del presente decreto. 7. Il decreto di cui all articolo 22, comma 3 -ter del decreto legislativo, come modi cato dall articolo 15 è adottato entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo. 8. Le regole tecniche di cui all articolo 23 -ter del decreto legislativo, come introdotto dall articolo 16, sono adottate entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto. 9. Il decreto di cui all articolo 28, comma 3 -bis del decreto legislativo, introdotto dall articolo 19 è adottato entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo. 10. Le pubbliche amministrazioni provvedono a de nire i piani di cui all articolo 50 -bis del decreto legislativo, come introdotto dall articolo 34, entro quindici mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto. 11. Le amministrazioni centrali realizzano quanto previsto dall articolo 54, comma 1, del decreto legislativo, come modi cato dall articolo 37 entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto. 12. La disposizione di cui all articolo 57, comma 2, del decreto legislativo, come modi cato dall articolo 39, si applica decorsi dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto. 13. Le linee guida di cui all articolo 58, comma 2, del decreto legislativo, come modi cato dall articolo 41, sono adottate entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo. 14. Le convenzioni di cui all articolo 58, comma 2, del decreto legislativo, come modi cato dall articolo 41, sono predisposte entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo. 15. Il decreto di cui all articolo 60, comma 3, del decreto legislativo, come modi cato dall articolo 43 è adottato entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto. 16. Le regole tecniche di cui all articolo 71, del decreto legislativo, come modi cato dall articolo 52, sono adottate entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto. 17. Con decreto del Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione, di concerto con il Ministro dell istruzione, dell università e della ricerca, da emanare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo, sono stabiliti eventuali termini, anche diversi da quelli previsti nel presente articolo, per la graduale applicazione delle disposizioni del decreto legislativo, come modi cato dal presente decreto legislativo, nell ambito degli istituti scolastici di ogni ordine e grado. 18. Nel decreto legislativo, ovunque ricorrano la parola: «CNIPA» ovvero le parole: «Centro nazionale per l informatica nella pubblica amministrazione» sono sostituite dalla seguente: «DigitPA». 19. DigitPA e le altre amministrazioni pubbliche interessate provvedono all attuazione del presente decreto legislativo con le risorse umane, strumentali e nanziarie disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la nanza pubblica. 20. Le disposizioni modi cative del decreto legislativo, recante Codice dell amministrazione digitale, di cui agli articoli 2, comma 1, lettera a), 14
19 limitatamente alle parole «nonché alle società interamente partecipate da enti pubblici o con prevalente capitale pubblico inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione come individuato dall Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell articolo 1, comma 5, della legge 30 dicembre 2004, n. 311.», 9, comma 1, lettere d) ed e), 12, 27, commi 1, lettera b) e 2, 28, comma 1, lettera b), 34, 37, comma 1 lettera e), 39, 41, 49 e 51 sono applicate dalle pubbliche amministrazioni anche in via progressiva, con la facoltà di avvalersi a tal ne dell assistenza tecnica di DigitPa, considerate le proprie esigenze organizzative e secondo moduli, approvati con speci ci provvedimenti di ciascuna amministrazione, che tengono conto delle risorse nanziarie disponibili certi cate dagli uf ci centrali di bilancio ovvero, per le amministrazioni non dotate di tali uf ci centrali, dagli omologhi uf ci. 21. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro dell economia e delle nanze, sono determinati i limiti e le modalità di applicazione delle diposizioni dei titoli II e III del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, al personale del Ministero dell economia e delle nanze e delle Agenzie scali. Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta uf ciale degli atti normativi della Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare. Dato a Roma, addì 30 dicembre 2010 Visto, Il Guardasigilli: ALFANO AVVERTENZA: NAPOLITANO BERLUSCONI, Presidente del Consiglio dei Ministri BRUNETTA, Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione ALFANO, Ministro della giustizia TREMONTI, Ministro dell economia e delle finanze ROMANI, Ministro dello sviluppo economico N O T E Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto dall amministrazione competente per materia, ai sensi dell art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni uf ciali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo ne di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modi cate o alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il valore e l ef cacia degli atti legislativi qui trascritti. Note alle premesse: Si riporta il testo degli articoli 76, 92, 95 e 117 della Costituzione: «Art. 76. L esercizio della funzione legislativa non può essere delegato al Governo se non con determinazione di principi e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per oggetti de niti.». «Art. 92. Il Governo della Repubblica è composto del Presidente del Consiglio e dei Ministri, che costituiscono insieme il Consiglio dei Ministri. Il Presidente della Repubblica nomina il Presidente del Consiglio dei Ministri e, su proposta di questo, i Ministri.». «Art. 95. Il Presidente del Consiglio dei Ministri dirige la politica generale del Governo e ne è responsabile. Mantiene la unità di indirizzo politico ed amministrativo, promovendo e coordinando l attività dei Ministri. I Ministri sono responsabili collegialmente degli atti del Consiglio dei Ministri, e individualmente degli atti dei loro dicasteri. La legge provvede all ordinamento della Presidenza del Consiglio e determina il numero, le attribuzioni e l organizzazione dei Ministeri.». «Art La potestà legislativa è esercitata dallo Stato e dalle Regioni nel rispetto della Costituzione, nonché dei vincoli derivanti dall ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali. Lo Stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti materie: a) politica estera e rapporti internazionali dello Stato; rapporti dello Stato con l Unione europea; diritto di asilo e condizione giuridica dei cittadini di Stati non appartenenti all Unione europea; b) immigrazione; c) rapporti tra la Repubblica e le confessioni religiose; d) difesa e Forze armate; sicurezza dello Stato; armi, munizioni ed esposivi; e) moneta, tutela del risparmio e mercati nanziari; tutela della concorrenza; sistema valutario; sistema tributario e contabile dello Stato; perequazione delle risorse nanziarie; f) organi dello Stato e relative leggi elettorali; referendum statali; elezione del Parlamento europeo; g) ordinamento e organizzazione amministrativa dello Stato e degli enti pubblici nazionali; h) ordine pubblico e sicurezza, ad esclusione della polizia amministrativa locale; i) cittadinanza, stato civile e anagra ; l) giurisdizione e norme processuali; ordinamento civile e penale; giustizia amministrativa; m) determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale; n) norme generali sull istruzione; o) previdenza sociale; p) legislazione elettorale, organi di Governo e funzioni fondamentali di Comuni, Province e Città metropolitane; q) dogane, protezione dei con ni nazionali e pro lassi internazionale; r) pesi, misure e determinazione del tempo; coordinamento informativo statistico e informatico dei dati dell amministrazione statale, regionale e locale; opere dell ingegno; s) tutela dell ambiente, dell ecosistema e dei beni culturali. Sono materie di legislazione concorrente quelle relative a: rapporti internazionali e con l Unione europea delle Regioni; commercio con l estero; tutela e sicurezza del lavoro; istruzione, salva l autonomia delle istituzioni scolastiche e con esclusione della istruzione e della formazione professionale; professioni; ricerca scienti ca e tecnologica e sostegno all innovazione per i settori produttivi; tutela della salute; alimentazione; ordinamento sportivo; protezione civile; governo del territorio; porti e aeroporti civili; grandi reti di trasporto e di navigazione; ordinamento della comunicazione; produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell energia; previdenza complementare e integrativa; armonizzazione dei bilanci pubblici e coordinamento della nanza pubblica e del sistema tributario; valorizzazione dei beni culturali e ambientali e promozione e organizzazione di attività culturali; casse di risparmio, casse rurali, aziende di credito a carattere regionale; enti di credito fondiario e agrario a carattere regionale. Nelle materie di legislazione concorrente spetta alle Regioni la potestà legislativa, salvo che per la determinazione dei principî fondamentali, riservata alla legislazione dello Stato. 15
20 Spetta alle Regioni la potestà legislativa in riferimento ad ogni materia non espressamente riservata alla legislazione dello Stato. Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, nelle materie di loro competenza, partecipano alle decisioni dirette alla formazione degli atti normativi comunitari e provvedono all attuazione e all esecuzione degli accordi internazionali e degli atti dell Unione europea, nel rispetto delle norme di procedura stabilite da legge dello Stato, che disciplina le modalità di esercizio del potere sostitutivo in caso di inadempienza. La potestà regolamentare spetta allo Stato nelle materie di legislazione esclusiva, salva delega alle Regioni. La potestà regolamentare spetta alle Regioni in ogni altra materia. I Comuni, le Province e le Città metropolitane hanno potestà regolamentare in ordine alla disciplina dell organizzazione e dello svolgimento delle funzioni loro attribuite. Le leggi regionali rimuovono ogni ostacolo che impedisce la piena parità degli uomini e delle donne nella vita sociale, culturale ed economica e promuovono la parità di accesso tra donne e uomini alle cariche elettive. La legge regionale rati ca le intese della Regione con altre Regioni per il migliore esercizio delle proprie funzioni, anche con individuazione di organi comuni. Nelle materie di sua competenza la Regione può concludere accordi con Stati e intese con enti territoriali interni ad altro Stato, nei casi e con le forme disciplinati da leggi dello Stato.». L art. 87 della Costituzione conferisce, tra l altro, al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le leggi ed emanare i decreti aventi valore di legge e i regolamenti. La legge 18 giugno 2009, n. 69, recante «Disposizioni per lo sviluppo economico, la sempli cazione, la competitività nonché in materia di processo civile», è pubblicata nella Gazzetta Uf ciale 19 giugno 2009, n. 140, supplemento ordinario. La legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina dell attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri», è pubblicata nella Gazzetta Uf ciale 12 settembre 1988, n. 214, supplemento ordinario. Il decreto legislativo 12 febbraio 1993 n. 39, recante «Norme in materia di sistemi informativi automatizzati delle amministrazioni pubbliche, a norma dell art. 2, comma 1, lettera mm), della legge 23 ottobre 1992, n. 421», è pubblicato nella Gazzetta Uf ciale 20 febbraio 1993, n. 42, supplemento ordinario. Il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, e successive modi cazioni», è pubblicato nella Gazzetta Uf ciale 9 maggio 2001, n. 106, supplemento ordinario. Il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante «Codice in materia di protezione dei dati personali, e successive modi cazioni», è pubblicato nella Gazzetta Uf ciale 29 luglio 2003, n. 174, supplemento ordinario. Il decreto legislativo, recante «Codice dell amministrazione digitale, e successive modi cazioni», è pubblicato nella Gazzetta Uf ciale 16 maggio 2005, n. 112, supplemento ordinario. Si riportano gli articoli 16 e 16 -bis del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, recante «Misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione anticrisi il quadro strategico nazionale», convertito, con modi cazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2: «Art. 16 (Riduzione dei costi amministrativi a carico delle imprese). 1. All art. 21 della legge 30 dicembre 1991, n. 413, sono apportate le seguenti modi cazioni: a) alla ne del comma 9 è aggiunto il seguente periodo: La mancata comunicazione del parere da parte dell Agenzia delle entrate entro 120 giorni e dopo ulteriori 60 giorni dalla dif da ad adempiere da parte del contribuente equivale a silenzio assenso. ; b) il comma 10 è soppresso. 2. All art. 37, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modi cazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, i commi da 33 a 37 -ter sono abrogati. 3. All art. 1, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, i commi da 30 a 32 sono abrogati. 4. All art. 1, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, i commi da 363 a 366 sono abrogati. 5. Nell art. 13 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472 sono apportate le seguenti modi cazioni: a) al comma 1, lettera a), le parole un ottavo sono sostituite dalle seguenti: un dodicesimo ; b) al comma 1, lettera b), le parole un quinto sono sostituite dalle seguenti: un decimo ; c) al comma 1, lettera c), le parole: un ottavo, ovunque ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: un dodicesimo. 5 -bis. La lettera h) del comma 4 dell art. 50 -bis del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modi cazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, si interpreta nel senso che le prestazioni di servizi ivi indicate, relative a beni consegnati al depositario, costituiscono ad ogni effetto introduzione nel deposito IVA. 6. Le imprese costituite in forma societaria sono tenute a indicare il proprio indirizzo di posta elettronica certi cata nella domanda di iscrizione al registro delle imprese o analogo indirizzo di posta elettronica basato su tecnologie che certi chino data e ora dell invio e della ricezione delle comunicazioni e l integrità del contenuto delle stesse, garantendo l interoperabilità con analoghi sistemi internazionali. Entro tre anni dalla data di entrata in vigore del presente decreto tutte le imprese, già costituite in forma societaria alla medesima data di entrata in vigore, comunicano al registro delle imprese l indirizzo di posta elettronica certi cata. L iscrizione dell indirizzo di posta elettronica certi cata nel registro delle imprese e le sue successive eventuali variazioni sono esenti dall imposta di bollo e dai diritti di segreteria. 7. I professionisti iscritti in albi ed elenchi istituiti con legge dello Stato comunicano ai rispettivi ordini o collegi il proprio indirizzo di posta elettronica certi cata o analogo indirizzo di posta elettronica di cui al comma 6 entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente decreto. Gli ordini e i collegi pubblicano in un elenco riservato, consultabile in via telematica esclusivamente dalle pubbliche amministrazioni, i dati identi cativi degli iscritti con il relativo indirizzo di posta elettronica certi cata. 8. Le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modi cazioni, qualora non abbiano provveduto ai sensi dell art. 47, comma 3, lettera a), del Codice dell Amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo, istituiscono una casella di posta certi cata o analogo indirizzo di posta elettronica di cui al comma 6 per ciascun registro di protocollo e ne danno comunicazione al Centro nazionale per l informatica nella pubblica amministrazione, che provvede alla pubblicazione di tali caselle in un elenco consultabile per via telematica. Dall attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della nanza pubblica e si deve provvedere nell ambito delle risorse disponibili. 9. Salvo quanto stabilito dall art. 47, commi 1 e 2, del codice dell amministrazione digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, le comunicazioni tra i soggetti di cui ai commi 6, 7 e 8 del presente articolo, che abbiano provveduto agli adempimenti ivi previsti, possono essere inviate attraverso la posta elettronica certi cata o analogo indirizzo di posta elettronica di cui al comma 6, senza che il destinatario debba dichiarare la propria disponibilità ad accettarne l utilizzo. 10. La consultazione per via telematica dei singoli indirizzi di posta elettronica certi cata o analoghi indirizzi di posta elettronica di cui al comma 6 nel registro delle imprese o negli albi o elenchi costituiti ai sensi del presente articolo avviene liberamente e senza oneri. L estrazione di elenchi di indirizzi è consentita alle sole pubbliche amministrazioni per le comunicazioni relative agli adempimenti amministrativi di loro competenza. 10 -bis. Gli intermediari abilitati ai sensi dell art. 31, comma 2 -quater, della legge 24 novembre 2000, n. 340, sono obbligati a richiedere per via telematica la registrazione degli atti di trasferimento delle partecipazioni di cui all art. 36, comma 1 -bis, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modi cazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, nonché al contestuale pagamento telematico dell imposta dagli stessi liquidata e sono altresì responsabili ai sensi dell art. 57, commi 1 e 2, del testo unico delle disposizioni concernenti l imposta di registro, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n In materia di imposta di bollo si applicano le disposizioni previste dall art. 1, comma 1 -bis.1, numero 3), della tariffa, parte prima, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, come sostituita dal decreto del Ministro delle nanze 20 agosto 1992, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta uf ciale n. 196 del 21 agosto 1992, e successive modi cazioni. 16

References: articolo 33
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 articolo 7
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 articolo 9
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 articolo 15
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 articolo 27
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 Art. 12
 articolo 17
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 articolo 51
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 Art. 13
 articolo 20
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 articolo 21
 articolo 71
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 Art. 14
 articolo 21
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 articolo 2702
 articolo 25
 articolo 1350
 Art. 15
 articolo 22
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 articolo 71
 Art. 16
 articolo 23
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 articolo 2703
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 Art. 18
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 Art. 19
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 Art. 29
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