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Timestamp: 2020-07-09 04:22:27+00:00

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Real Decreto 2159/1978 de 23 de Jun (aprueba el Reglamento de Planeamiento para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana) | Iberley
Real Decreto 2159/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. - Boletín Oficial del Estado de 15-09-1978
Estado: Versión VIGENTE. Validez desde 24 de Diciembre de 2014
Fecha de entrada en vigor: 06/10/1978
Fecha de Publicación: 15/09/1978
La disposicion final sexta del texto refundido de la ley sobre regimen del suelo y ordenacion urbana, aprobado por real decreto mil trescientos cuarenta y seis/mil novecientos setenta y seis, de nueve de abril, establece que el gobierno dictara por decreto, a propuesta del ministro de la vivienda, en la actualidad obras publicas y urbanismo, y previo dictamen del consejo de estado, el reglamento general o, en su caso, los reglamentos parciales que estime oportunos para el desarrollo y aplicacion de la ley.
En su virtud, a propuesta del ministro de obras publicas y urbanismo, de conformidad con el dictamen del consejo de estado, y previa deliberacion del consejo de ministros en su reunion del dia veintitres de junio de mil novecientos setenta y ocho, dispongo:
Se aprueba el reglamento de planeamiento para el desarrollo y aplicacion de la ley sobre regimen del suelo y ordenacion urbana y su anexo "reservas de suelo para dotaciones en planes parciales", cuyo texto se inserta a continuacion.
Dado en Madrid a veintitres de junio de mil novecientos setenta y ocho .- Juan Carlos.- el ministro de obras publicas y urbanismo, Joaquin Garrigues Walker.
REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO PARA EL DESARROLLO DE LA LEY SOBRE REGIMEN DEL SUELO Y ORDENACION URBANA
TÍTULO PRIMERO. DEL PLANEAMIENTO URBANISTICO DEL TERRITORIO
CAPÍTULO PRIMERO. TIPOLOGIA DEL PLANEAMIENTO
El planeamiento urbanistico del territorio nacional se desarrollara a traves de un plan nacional de ordenacion y de planes directores territoriales de coordinacion, planes generales municipales y normas complementarias y sebsidiarias del planeamiento.
Los planes generales y las normas complementarias y subsidiarias del planeamiento, al igual que los planes especiales, acomodaran sus determinaciones a las contenidas en el plan nacional y en los planes directores territoriales de coordinacion.
Los planes generales municipales de ordenacion se desarrollaran, segun la clase de suelo sobre la que se actue y en atencion a la finalidad perseguida en cada caso, a traves de planes parciales, estudios de detalle, programas de actuacion urbanistica o planes especiales.
1. Las normas subsidiarias del planeamiento municipal a que hace referencia el articulo 3, apartado 1. B), se desarrollaran mediante planes parciales, estudios de detalle y planes especiales, segun las distintas clases de suelo que en las mismas se establezcan y la finalidad que persigan.
2. Las normas subsidiarias a que se refiere el apartado 1.c) del mismo articulo se completaran y desarrollaran mediante estudios de detalle y planes especiales.
Podran redactarse planes especiales para algunos de los fines previstos en el articulo 17 de la ley del suelo, aun cuando no existan planes directores territoriales de coordinacion, sin que en ningun caso, puedan utilizarse como instrumento de ordenacion integral del territorio ni puedan, por consiguiente, clasificar el suelo.
En ausencia de planes de ordenacion del suelo, la delimitacion del suelo urbano de cada municipio, se realizara mediante la redaccion de los correspondientes proyectos de delimitacion.
CAPÍTULO II. DEL PLAN NACIONAL
Modificación realizada por Real Decreto 304/1993, de 26 de febrero, por el que se aprueba la tabla de vigencias de los Reglamentos de Planeamiento, Gestión Urbanística, Disciplina Urbanística, Edificación Forzosa y Registro Municipal de Solares y Reparcelaciones, en ejecución de la disposición final única del texto refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana. (BOE de 18-03-1993) en vigor desde 19-03-1993
Texto Original. Publicado el 15-09-1978 en vigor desde 06-10-1978
19/03/1993 (Vigente)
06/10/1978 (Versión Original)
CAPÍTULO III. DE LOS PLANES DIRECTORES TERRITORIALES DE COORDINACION
Los planes directores territoriales de coordinacion podran tener ambito supraprovincial, provincial o comarcal.
1. Los planes directores territoriales de coordinacion estableceran, de conformidad con los principios del plan nacional de ordenacion y de la planificacion economica y social y de las exigencias del desarrollo regional, las directrices para la ordenacion del territorio, el marco fisico en que han de desarrollarse las previsiones del plan y el modelo territorial en que han de coordinarse los planes y normas a que afecte.
2. A los efectos previstos en el numero anterior, los planes directores territoriales de coordinacion definiran un modelo de estructuracion del territorio de acuerdo con las exigencias del desarrollo regional, que sirva de marco para la adecuada coordinacion de las distintas acciones, planes y progranas que tengan incidencia sobre dicho territorio, estableciendo sobre el mismo la distribucion global de usos y actividades, las infraestructuras basicas, las areas sujetas a limitaciones especificas, las medidas de proteccion del medio ambiente y aquellas otras determinaciones que sean necesarias para articulas los planes y normas que lo desarrollen.
3. Estas determinaciones se estableceran teniendo en cuenta las posibilidades y programas de actuacion del sector publico y las actuaciones previsibles del mundo del privado, en fucnion de las caracteristicas socio-economicas del territorio y su poblacion y de las acciones previstas en el propio plan.
 Características naturales del territorio, tales como las geográficas, topográficas, climáticas y otras análogas con referencia a los valores paisajísticos, ecológicos, urbanos, históricos y artísticos que tengan relevancia en el conjunto del ámbito territorial del Plan.
 Aprovechamiento del que sea naturalmente susceptible el territorio desde el punto de vista agrícola, forestal, ganadero, cinegético, minero u otros.
 Usos, actividades e infraestructuras básicas localizadas en el territorio.
 Incidencia de la legislación específica de carácter protector en materia de espacios naturales, montes, costas, aeropuertos, cauces públicos, embalses, defensa nacional y cualquier otra del mismo carácter que sea de aplicación en el territorio objeto del Plan.
 Características de la población asentada sobre el territorio, sus condiciones económicas y sociales y las previsiones de su evolución.
 Obras que estuvieran programadas y referencia a la política que pueda influir en el desarrollo estructural del territorio, en especial las que con ese alcance se hubieren previsto en el Plan Nacional de Ordenación y en la planificación económica y social, así como en cualquiera otros Planes o proyectos de la Administración del Estado o de los entes locales o institucionales.
1. Las determinaciones de los planes directores territoriales de coordinacion vincularan a la administracion y a los particulares. Las acciones previstas en los mismos se llevaran a cabo por cada uno de los departamentos ministeriales afectados en las materias de sus respectivas competencias, con arreglo a las prescripciones establecidas en el real decreto de su aprobacion y de acuerdo con los plazos señalados en el propio plan.
2. Las corporaciones locales municipales cuyo termino esta afectado total o parcialmente por un plan director territorial de coordinacion, sin perjuicio de la inmediata entrada en vigor de este, deberan promover, en el plazo maximo de un año, la correspondiente acomodacion a sus determinaciones mediante la oportuna revision de sus respectivos planes generales municipales de ordenacion. En igual sentido se procedera a la comodacion de las normas complementarias y subsidiarias del planeamiento.
3. Igualmente se procedera por las corporaciones y demas organismos competentes a acomodar los planes sectoriales existentes a las determinaciones del plan director territorial de coordinacion, pudiendo este fijar los plazos pertinentes.
CAPÍTULO IV. DE LOS PLANES GENERALES MUNICIPALES DE ORDENACION
1. Los planes generales municipales de ordenacion urbana, como instrumento de ordenacion integral del territorio, abarcaran uno o varios terminos municipales completos.
2. El plan general municipal de ordenacion adoptara el modelo de utilizacion del suelo a largo plazo que resulte de la ponderacion cualitativa de las distintas alternativas de planeamiento que hayan podido formularse inicialmente.
1. Los planes generales municipales de ordenacion clasificaran el suelo para la aplicacion del regimen juridico correspondiente; definiran los elementos fundamentales de la estructura general adoptada para la ordenacion urbanistica del territorio; estableceran el programa para su desarrollo y ejecucion; y señalaran el limite temporal al que hayan de entenderse referidas el conjuto de sus previsiones, a partir del cual, y segun el grado de cumplimiento de estas, deba procederse a su revision.
2. Cuando existan planes directores territoriales de coordinacion, los planes generales municipales deberan redactarse teniendo en cuenta las determinaciones y directrices establecidas en aquellos, de forma coordinada con las previsiones de la planificacion economica y social.
1. Los planes generales municipales tienen por objeto especifico en el suelo urbano completar su ordenacion mediante la regulacion detallada del uso de los terrenos y de la edificacion; señalar la renovacion o reforma interior que resultase procedente; definir aquellas partes de la estructura general del plan correspondiente a esta clase de terrenos, y proponer los programas y medidas concretas de actuacion para su ejecucion.
2. Los planes generales deberan considerar la situacion urbanistica anteriormente existente, bien para conservarla, bien para rectificarla directamente a traves de las propias determinaciones del plan general o habilitando la formulacion del oportuno plan especial de reforma interior que desarrolle las previsiones basicas que a tal objeto establezca el propio plan general.
1. Los planes generales municipales tienen por objeto especifico, en el suelo urbanizable, definir los elementos fundamentales de la estructura general de la ordenacion urbanistica del territorio; establecer, segun sus categorias, una regulacion generica de los diferentes usos globales y niveles de intensidad; y fijar los programas de desarrollo a corto y medio plazo referidos a un conjunto de actuaciones publicas y privadas.
2. Asimismo regularan la forma y condiciones en que podran incorporarse al desarrollo urbano actuaciones no programadas mediante la formulacion de los correspondientes programas de actuacion urbanistica para la realizacion de unidades urbanisticas integradas.
Los planes generales municipales tienen por objeto especifico, en el suelo urbanizable, preservar dicho suelo del proceso de desarrollo urbano y establecer, en su caso, medidas de proteccion del territorio y del paisaje.
1. El plan general clasificara el suelo en urbano, urbanizable y no urbanizable.
2. Podra prescindirse de algunas de estas clases o categorias de suelo si las circunstancias que concurran en el municipio asi lo aconsejaren, o no se dieran las condiciones objetivas precisas para incluir terrenos en los tipos o categorias de suelo de que se prescinda.
3. En todo caso, el plan general habra de delimitar los ambitos espaciales a los que corresponda cada uno de los tipos y categorias de suelo en el establecidos.
4. La asignacion de superficies se justificara para cada uno de los tipos y categorias de suelo en funcion de las circunstancias de hecho existentes, de las previsiones sobre asentamiento de poblacion, actividades y servicios de caracter colectivo.
 Parques urbanos públicos, en proporción no inferior a cinco metros cuadrados de suelo por cada habitante, en relación al total de población prevista en el Plan. En estos parques sólo se admitirán aquellos usos compatibles con su carácter que no supongan restricción del uso público.
 Áreas públicas destinadas al ocio cultural o recreativo, como parques deportivos, zoológicos, ferias y otras instalaciones análogas.
 Administrativos.
 Comerciales.
 Culturales y docentes, en situación y extensión adecuadas para que puedan cumplir las previsiones de su legislación especial.
 Sanitarios, asistenciales, religiosos, cementerios y cualesquiera otros que se consideren necesarios para el mejor desarrollo de los intereses comunitarios.
1. El plan general señalara para todo el suelo comprendido en su ambito los objetivos, directrices y estrategia de su desarrollo.
2. La definicion de los sistemas generales determinantes de la estructura general del territorio se formulara sin perjuicio de la clasificacion del suelo, y el proceso de su ejecucion se acomodara a la estrategia establecida par el desarrollo del plan.
3. Ademas de lo preceptuado en los numeros anteriores, se incorporaran para el suelo urbanizable, incluido en la programacion a que se refiere el apartado c) d articulo 19 de este reglamento, las previsiones de actuaciones publicas y privadas en orden a la realizacion de obras correspondientes a la estructura general y organica del territorio y la total urbanizacion de dicho suelo.
1. En los distintos tipos y categorias de suelo, el plan establecera loscriterio y señalara los presupuestos de hecho con arreglo a los cuales puedan delimitarse, en su caso, zonas y conjuntos, para someterlos a la especial legislacion protectora por razon de la materia.
2. Asimismo podra completar esa legislacion con las normas que el propio plan estime necesarias para la proteccion del medio ambiente urbano o rural, conservacion de la naturaleza y defensa del paisaje, elementos naturales conjuntos urbanos e historico-artisticos, sin que tales normas puedan contradeci o modificar las de caracter especial señaladas en el numero anterior.
3. Las aludidas medidas de proteccion y defensa podran consistir en la prohibicion de determinadas actividades a desarrollar en las zonas o conjuntos, en la imposicion de obligaciones tendentes a evitar las degradaciones de cualquiera de los elementos del medio ambiente o de los conjuntos urbanos o historico-artisticos.
El plan general señalara el limite temporal al que se refiere el conjunto de sus previsiones, a partir del cual, y segun el grado de realizacion de estas, deba procederse a su revision.asimismo establecera las circunstancias en cuya virtud habra de llevarse a cabo su revision anticipada, fijando los margenes de tolerancia admisibles para las deviaciones entre la evolucion real y las previsiones del planeamineto que justificaron la clasificaion del suelo o el modelo de desarrollo urbano inicialmente adoptado.
La division del suelo urbanizable programado en sectores debera establecerse en forma tal, que estos constituyan unidades geograficas y urbanisticas que permita un desarrollo adecuado en planes parciales.
Cada sector habra de ser objeto de u plan parcial cuya ejecucion se realizara en uno o varios poligonos.
Los terrenos incluidos dentro de cada sector tendran caracteristicas urbanisticas homogeneas y su perimetro estara delimitado por situaciones de planeamiento existentes, por sistemas generales de comunicacion, por espacios libres de plan general o por elementos naturales, definidos de forma que garanticen una adecuada insercion del sector dentro de la estructura urbanistica general del plan.
En todo caso, cada sector tendra las dimensiones necesarias para permitir la reserva de las dotaciones previstas en este reglamento.
1. Cuando las circunstancias asi lo exijan, podra proponerse un unico sector de planeamiento.el planeamiento detallado de los sistemas generales se realizara mediante planes especiales, salvo que sea aconsejable su inclusion en la ordenacion de los sectores a desarrollar por planes parciales.
2. Los planes parciales o los especiales, en su caso, podran precisar los detall de trazado de las redes viarias y de servicios ajustandolas a las caracteristicas fisicas del terreno o a la estructura urbanistica que se derive del grado de ejecucion de sectores colindantes y de las reglamentaciones vigentes.
Los programas de actuacion urbanistica podran abarcar, de acuerdo con las magnitudes minimas a que se refiere el apartado c), 2., del articulo anterior, parte del territorio de una zona, una de ellas completa o varias zonas partes de ellas, siempre que, en todo caso, constituyan una unidad urbanistica integrada, entendiendo por tal aquella que resuelva en si misma la totalidad de los problemas urbanisticos inherentes a su implantacion y funcionamiento organico, tal y como se definen el articulo 71.2 de este reglamento.
 Del suelo, flora, fauna, paisaje, cursos y masas de agua y demás elementos naturales, incluyendo, en su caso, la prohibición absoluta de construir.
 Del medio ambiente natural o de aquellos de sus elementos que hayan sufrido algún tipo de degradación.
 De los yacimientos arqueológicos y de las construcciones o restos de ellas de carácter histórico-artístico, arquitectónico o que contengan algún elemento señalado de carácter cultural situados en este tipo de suelo.
 De los que deban ser destinados a determinados cultivos o explotaciones agrícolas, ganaderas o forestales.
 Parcela de terreno que haya de quedar afectada a la edificación, en cuanto a superficie y forma.
 Retranqueos de la edificación respecto a los límites de la propiedad.
Sección 7. De la documentacion del plan general
Las determinaciones del plan general se desarrollaran en los siguientes documentos.
2. Planos de informacion y de ordenacion urbanistica del territorio.
3. Normas urbanisticas.
4. Programa de actuacion.
5. Estudio economico y financiero.
1. Las normas urbanisticas del plan general diferenciaran el tratamiento aplicable a los distintos tipos y categorias de suelo.
2. En el suelo las normas urbanisticas tendran el caracter de ordenanzas de la edificacion y uso del suelo y contendran la reglamentacion detallada del uso pormenorizado, volumen y condiciones higienico-sanitarias de los terrenos y construcciones, asi como las caracteristicas esteticas de la ordenacion, de la edificacion y de su entorno.
3. En suelo urbanizable programado, las normas urbanisticas, ademas de regular, concordancia con las calificaciones de suelo establecidas en los planos de ordenacion, el regimen general de cada uno de los distintos usos de suelo y la edificacion, estableceran las caracteristicas de los sistemas generales incluido en esta categoria de suelo y las exigencias minimas, en lo referente a infraestructuras y servicios, a que se ha de ajustar el desarrollo de los planes parciales o, en su caso, los planes especiales.
4. En suelo urbanizable no programado, las normas urbanisticas estableceran el regimen de uso de suelo a que se refieren los apartados a) y b) del articulo 34 de este reglamento; expresaran las caracteristicas, magnitudes y dotaciones de l actuaciones a las que hace referencia el apartado c) de ese mismo articulo y definiran el concepto de nucleo de poblacion a que alude el apartado d) del propio precepto.
5. En suelo no urbanizable, las normas urbanisticas reflejaran, en la medida que asi se requiera, las determinaciones contenidas en el articulo 36 de este reglamento.
El estudio economico y financiero del plan general contendra.
1. La evaluacion economica de la ejecucion de las obras de urbanizacion correspondientes a la estructura general y organica del territorio definida en el articulo 19, 1.b) del presente reglamento y a la implantacion de los servicios, incluidos ambos en los programas cuatrienales correspondientes al suelo urbanizable programado.
2. La misma evaluacion referida a las actuaciones que, en su caso, se hayan programado para el suelo urbano.
3. La determinacion del caracter publico o privado de las inversiones a realizar para la ejecucion de las previsiones del plan general, expresadas en los apartados anteriores, con suficiente especificacion de las obras y servicios que se atribuyen al sector publico y privado e indicacion, en el primer caso, de los organismos o entidades publicas que asumen el importe de la inversion.
CAPÍTULO V. DE LOS PLANES PARCIALES
1. No podran aprobarse planes parciales sin que previa o simultaneamente, pero e expediente separado, se haya aprobado definitivamente el plan general de ordenacion o las normas complementarias y subsidiarias de planeamiento, que en cada caso desarrollen.
En el suelo urbanizable no programado sera exigida, ademas de la existencia del plan general, la previa o simultanea aprobacion del programa de actuacion urbanistica.
2. Los planes parciales no podran modificar en ningun caso las determinaciones del plan general, de las normas complementarias y subsidiarias de planeamiento o del programa de actuacion urbanistica que desarrollen.
1. A efectos de la limitacion de viviendas establecida en el articulo 75 de la ley de suelo, aquella se entendera referida a las acciones definidas en suelo urbanizable programado de los planes generales o de los programas de actuacion urbanistica, y a las areas declaradas aptas para la urbanizacion en las normas subsidiarias de planeamiento.
2. En casos excepcionales, el consejo de ministros, previo dictamen de la comisi central de urbanismo, podra autorizar densidades de hasta 100 viviendas por hectarea, cuando las circunstancias urbanisticas de la localidad lo exijan.
3. La limitacion a que se alude en el apartado 1 de este mismo articulo se entendera referida a la superficie comprendida en el ambito de planeamiento, deducidas, en su caso, las areas no residenciales ocupadas por los sistemas generales de la estructura general del territorio, pero no asi las superficies destinadas a viales, parques, jardines y demas dotaciones propias de cada actuacion.
1. La asignacion de los usos pormenorizados se reflejara en la calificacion concreta que el plan parcial establezca para la totalidad de los terrenos incluidos en cada una de las zonas previstas en el mismo, debiendo corresponder cada zona un mismo uso de suelo.
2. Debera expresarse en el plan parcial el destino publico o privado los terrenos que resulten edificables, de los que se destinen a dotaciones y de los correspondientes a espacios libres, asi como de los usos de las edificaciones e instalaciones previstas en estos ultimos.
3. Si el plan parcial establece para su ejecucion la division de su territorio en poligonos, habra de expresarse con toda precision la delimitacion de los mismos, asi como el sistema de actuacion que a cada uno corresponda.
4. Las reservas de suelo que se prevean para dotaciones de planes parciales se realizaran en proporcion adecuada a las necesidades de la poblacion prevista para el ambito territorial incluido en aquellos, y de acuerdo con los modulos que se especifican en el anexo de dotaciones del presente reglamento. La superficie de estas reservas respetara en todo caso los minimos establecidos en el articulo 13.2 de la ley del suelo, parrafos b), c) y e).
1. Las reservas de terreno de dominio y uso publico que el plan parcial debe establecer para jardines, zonas deportivas, de recreo y de expansion, se fijaran diferenciando cada uno de estos usos. Constituiran el sistema de espacios libres en este grado de planeamiento, que tendra caracter complementario del sistema de espacios libres del plan general con el que habra de coordinarse.
2. En la composicion de estas areas se evitara el fraccionamiento que invalide su finalidad esencial, debiendo justificarse que constituye un sistema coherente.
3. En la fijacion de los usos permitidos por el plan parcial para los terrenos destinados a parques y jardines publicos no se podran prever utilizaciones privativas o anormales que excluyan o limiten el uso publico o permitan un uso no conforme a su destino de sistema de espacios libres.
1. La reserva de suelo que se prevea para centros de caracter docente en los planes en que el uso asi lo exija, deberan agruparse segun los modulos necesarios para formar unidades escolares completas, de acuerdo con lo establecido en el anexo de este reglamento.
2. Las distintas areas escolares resultantes deberan distribuirse adecuadamente en el ambito territorial del plan parcial, a fin de conseguir que la distancia a recorrer por la poblacion escolar sea lo mas reducida posible, debiendose garantizar el acceso a las mismas tanto desde la red viaria como desde la red peatonal.
La situacion concreta de las areas destinadas al equipamiento que hayan de reservarse para templos, centros asistenciales, sanitarios, parques deportivos y demas servicios de interes publico y social, cuando el uso dominante lo exija, se establecera estudiandola en relacion con las redes viaria de peatones, a fin de garantizar su accesibilidad y obtener su integracion en la estructura urbanistica del plan.
1. El plan parcial determinara el trazado y caracteristicas de la red de comunicaciones propias del sector y su conexion con el sistema general de comunicaciones previsto en el planeamiento que desarrolla.
A tal efecto, se determinaran las alineaciones de toda la red viaria, incluida la peatonal, definiendose geometricamente su trazado en planta y las rasantes definitivas al menos en los puntos de cruce y en los cambios de direccion, si con estas determinaciones queda definida suficientemente la altimetria de la red de comunicaciones.
La definicion del trazado y caracteristicas de las redes viaria y peatonal se realizara suprimiendo las barreras urbanisticas que pudieran afectar a las personas impedidas y minusvalidas, de acuerdo con la normativa vigente.
2. En el estudio de la red de comunicaciones se incluira un analisis de circulaciones y, si procede, de la implantacion de servicio publico de transporte.
3. El plan parcial señalara la reserva de terrenos corresp0ndientes a aparcamientos en las proporciones que se fijan en el articulo 45 de este reglamento, determinandose para los que se situen en superficie sus alineaciones y rasantes con arreglo a los criterios enunciados en el numero anterior.
4. El plan parcial establecera asimismo las previsiones que procedan con relacion a los aparcamientos de caracter privado.
 Redes de abastecimiento de agua, riego e hidratantes contra incendios.
 Red de alcantarillado.
 Red de distribución de energía eléctrica.
 Red de alumbrado público.
 Explanación, pavimentación, señalización y jardinería.
 Redes de distribución de energía eléctrica y alumbrado público.
 Otras redes o canalizaciones de servicios que prevea el Plan.
 Establecimiento de servicios públicos de transporte y recogida de basuras, si procede.
 Obras especiales como pasos a distinto nivel, desviación de redes de servicio existentes y otras.
 Indemnizaciones procedentes por el derribo de construcciones, destrucción de plantaciones y otras obras e instalaciones que exija la ejecución del Plan.
 Las necesidades de suelo y la urgencia de su urbanización.
 Los medios económicos financieros con que cuenta la Administración.
 La colaboración estimada de la iniciativa privada.
 La estructura de la propiedad del suelo, y
 Cualesquiera otras circunstancias que concurran en el sector o en cada polígono.
Sección 3. De la documentacion
Las determinaciones de los planes parciales se desarrollaran en los siguientes documentos.
1. Memoria justificativa de la ordenacion y de sus determinaciones.
2. Planos de informacion.
6. Estudio economico financiero.
 De situación en relación con la estructura orgánica correspondiente del Plan General o Normas Subsidiarias que desarrolle el Plan Parcial.
 De ordenación establecida en el Plan General, Programa de Actuación Urbanística o Normas Subsidiarias para el ámbito territorial incluido en el Plan Parcial y su entorno.
 Topográfico, con curvas de nivel de metro en metro, que deberá ser acompañado por los planos hipsométrico y clinométrico cuando éstos sean precisos para una mejor interpretación de aquél.
 Catastral.
 De edificaciones, usos, infraestructuras y vegetación existentes.
 Zonificación, con asignación de usos pormenorizados, sistema de espacios libres y zonas verdes y especificación de la situación de todas las reservas de suelo para dotaciones, en relación con las demás áreas del propio Plan Parcial y en especial con la red viaria, incluida la de peatones.
 Red viaria, definiendo de forma suficiente sus perfiles longitudinales y transversales, de acuerdo con las determinaciones del artículo 52 del presente Reglamento.
 Esquema de las redes de abastecimiento de agua, riego e hidrantes contra incendios, alcantarillado, distribución de energía eléctrica, y alumbrado público.
 Delimitación de polígonos de actuación, en su caso.
 Plan de etapas.
 Calificación del suelo, con expresión detallada de sus usos pormenorizados.
 Estudios de detalle.
 Parcelaciones.
 Proyectos de urbanización.
 Condiciones técnicas de las obras en relación con las vías públicas.
 Condiciones comunes a todas las zonas en cuanto a edificación, volumen y uso, con expresión de los permitidos, prohibidos y obligados, señalando para estos últimos la proporción mínima exigida de higiene y estéticas, debiendo tenerse en cuenta la adaptación en lo básico al ambiente en que estuvieren situadas.
 Normas particulares de cada zona.
1. El plan de etapas del plan parcial se redactara como documento separado del estudio economico financiero, y describira detalladamnete el reflejado en el correspondiente plano de la documentacion grafica.
2. Si el plan parcial contiene la delimitacion de poligonos, el plan de etapas determinara el orden de prioridades para su ejecucion y señalara el sistema o sistemas de actuacion aplicable a cada poligono.
3. En la formulacion del plan de etapas se atendera a que la prevision de creacion y utilizacion de suelo urbanizado para la edificacion vaya acompañada de la creacion de las correspondientes dotaciones.
4. El plan de etapas podra establecer, si fuera aconsejable, dos o mas alternativas en cuanto a la realizacion en el tiempo de las determinaciones del plan parcial, expresando en tales supuestos las circunstancias que justifiquen la eleccion de una u otra alternativa.
1. El plan parcial contendra los documentos precisos para justificar el coste de las obras de urbanizacion y de implantacion de los servicios de acuerdo con las determinaciones contenidas en el articulo 55 de este reglamento.
2. Si los planes parciales desarrollan un programa de actuacion urbanistica, el estudio economico financiero contendra las especificas obligaciones que correspondan al adjudicatario del programa.
3. Cuando con ocasion de la ejecucion de un plan parcial hayan de realizarse obras que correspondan a los sistemas de la estructura organica del plan general, el estudio economico financiero del plan parcial habra de expresar las puntualizaciones exigidas por el articulo 42.3 de este reglamento, en orden al señalamiento de la entidad y organismo que asuma la financiacion de dichas obras. A estos efectos, habra de tenerse en cuenta que el coste de las obras de urbanizacion, de interes para el sector o area de actuacion, enunciadas en el articulo 122 de la ley del suelo, sera a cargo de los propietarios del sector o area de actuacion.
4. Si para la ejecucion del plan parcial se hubiera elegido el sistema de expropiacion, el estudio economico financiero contendra, ademas, el calculo estimativo del coste de la expropiacion, puesto en relacion con la etapa en que se haya de realizar.
CAPÍTULO VI. DE LOS ESTUDIOS DE DETALLE
CAPÍTULO VII. DE LOS PROYECTOS DE URBANIZACION
1. Los proyectos de urbanizacion son proyectos de obras cuya finalidad es llevar a la practica, en suelo urbano, las determinaciones correspondientes de los planes generales y de las normas complementarias y subsidiarias del planeamiento, y, en suelo urbanizable, la realizacion material de las propias de los planes parciales.
Tambien podran redactarse proyectos de urbanizacion para la ejecucion de planes especiales de reforma interior.
2. Los proyectos de urbanizacion constituiran, en todo caso, instrumentos para el desarrollo de todas las determinaciones que el plan prevea en cuanto a obras de urbanizacion, tales como vialidad, abastecimiento de agua, alcantarillado, energia electrica, alumbrado publico, jardineria y otras analogas.
3. Con independencia de los proyectos de urbanizacion, podran redactarse y aprobarse, conforme a la normativa del ente interesado, proyectos de obras ordinarias que no tengan por objeto desarrollar integralmente el conjunto de determinaciones de un plan de ordenacion.
4. En ningun caso tanto los proyectos de urbanizacion como los de obras ordinarias podran contener determinaciones sobre ordenacion, regimen del suelo o de la edificacion.
5. Los proyectos de urbanizacion deberan detallar y programar las obras con la precision necesaria para que puedan ser ejecutadas por tecnicos distintos del autor del proyecto.
1. Los proyectos de urbanizacion no podran modificar las previsiones del plan que desarrollen, sin perjuicio de que puedan efectuar las adaptaciones de detalle exigidas por las caracteristicas del suelo y subsuelo en la ejecucion material de las obras.
2. Cuando la adaptacion de detalle suponga alteracion de las determinaciones sobre ordenacion o regimen del suelo o de la edificacion de los predios afectados por el proyecto, debera aprobarse previa o simultaneamente la correspondiente modificacion del plan.
 Memoria descriptiva de las características de las obras.
 Planos de información y de situación con relación en el conjunto urbano.
 Planos de proyecto y de detalle.
 Pliego de condiciones técnicas y de condiciones económico-administrativas de las obras y servicios.
 Mediciones.
 Cuadros de precios descompuestos.
 Presupuesto.
 Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras, red peatonal y espacios libres.
 Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.
 Red de alcantarillado para evacuación de aguas pluviales y residuales.
 Jardinería en el sistema de espacios libres.
CAPÍTULO VIII. DE LOS PROGRAMAS DE ACTUACION URBANISTICA
1. La ordenacion y urbanizacion de terrenos clasificados como suelo urbanizable no programado se efectuara, de conformidad con el plan general municipal respectivo, mediante programas de actuacion urbanistica para la realizacion de unidades urbanisticas integradas.
2. Se consideraran unidades urbanisticas integradas aquellas actuaciones que tengan resueltas, en adecuada correspondencia con la estructura general y organica prevista en el plan general, la dotacion de servicios y equipamiento suficientes para garantizar la satisfaccion de las demandas propias de la poblacion o de las actividades que en el ambito de la actuacion hayan de ubicarse, y las obras de infraestructura necesarias para garantizar la insercion de las mismas en la ordenacion general en el momento de su puesta en servicio.
1. Los planes parciales que desarrollen los programas de actuacion urbanistica contendran las determinaciones señaladas en el articulo 45 del presente reglamento.
2. Los proyectos de urbanizacion contendran las determinaciones propias de estos instrumentos especificadas en el capitulo vii del presente reglamento.
3. En las promociones privadas se incluiran, ademas, los programas de edificacion, de manera que coincidan con las etapas previstas en el programa de actuacion urbanistica y en los planes parciales.
 Plano de situación en relación con el Plan General.
 Planos a escala mínima 1:5.000, referidos a los extremos señalados en el artículo 72 del presente Reglamento.
 Plano de relación de la ordenación propuesta con las previsiones del Plan General, señalando la conexión con los sistemas generales de éste, a escala adecuada.
 La evaluación económica de la ejecución de las obras de urbanización correspondientes a la estructura general y orgánica del territorio.
 La determinación del carácter público o privado de las inversiones a realizar para la ejecución de las previsiones del Programa de Actuación Urbanística, con suficiente especificación de las obras y servicios que se atribuyen al sector público y privado e indicación en el primer caso de los Organismos o Entidades públicas que asumen el importe de la inversión.
CAPÍTULO IX. DE LOS PLANES ESPECIALES
Sección 3. De las particularidades de los planes especiales de proteccion
Sección 5. De los catalogos

References: Real Decreto 
 real decreto 
 Real Decreto 
 real decreto 
 artículo 52
 artículo 72