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Timestamp: 2016-10-22 03:57:07+00:00

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RESOLUCIÓN de 23 de abril de 2007, de la Subsecretaría, por la que se aprueban las condiciones de referencia de carácter provisional para el acceso a la red postal pública
RESOLUCIÓN de 23 de abril de 2007, de la Subsecretaría, por la que se aprueban las condiciones de referencia de carácter provisional para el acceso a la red postal pública	RESOLUCIÓN de 23 de abril de 2007, de la Subsecretaría, por la que se aprueban las condiciones de referencia de carácter provisional para el acceso a la red postal pública Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 23 de abril de 2007, de la Subsecretaría, por la que se aprueban las condiciones de referencia de carácter provisional para el acceso a la red postal pública Estado	:
La Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizaci?n de los Servicios Postales garantiza el acceso general a la red postal p?blica, a trav?s del operador al que el Estado ha encomendado la prestaci?n del servicio postal universal, a todos los usuarios y, en su caso, a los operadores postales a los que se les impongan obligaciones de servicio postal universal, en condiciones de transparencia, no discriminaci?n y objetividad.
El art?culo 23.5 de la Ley 24/1998, de 13 de julio, establece adem?s que los operadores postales distintos de los referidos en el p?rrafo anterior deber?n negociar las condiciones de acceso a la red postal p?blica con el proveedor del servicio postal universal, responsable de su gesti?n, de forma que se evite cualquier tipo de acuerdo, decisi?n o recomendaci?n colectiva, pr?ctica concertada o conscientemente paralela, que tenga por objeto, produzca o pueda producir el efecto de impedir, restringir o falsear la competencia en todo o en parte del mercado postal espa?ol, tal como previene el art?culo 48.2 del Reglamento por el que se regula la prestaci?n de los servi?cios postales, aprobado por Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre.
A su vez, el art?culo 5.6 de la Ley 24/1998, de 13 de julio, dispone que corresponder? al Ministerio de Fomento la resoluci?n de las controversias relacionadas con el acceso a la red postal p?blica que surjan entre el operador al que se encomienda la prestaci?n del servicio postal universal y otros operadores postales que lleven a cabo servicios incluidos en dicho ?mbito.
Al objeto de desarrollar las disposiciones anteriores se aprob? el Real Decreto 1298/2006, de 10 de noviembre, por el que se regula el acceso a la red postal p?blica y se determina el procedimiento de resoluci?n de conflictos entre operadores postales, el cu?l tiene por finalidad la adopci?n de medidas que promuevan la competencia efectiva en el sector postal y la mejora de los servicios, para lo cual regula el acceso de los operadores postales a la red p?blica, fomenta la consecuci?n de acuerdos entre los operadores del mercado postal y regula un procedimiento eficaz para la resoluci?n de conflictos en los supuestos previstos en el art?culo 5.6 de la Ley 24/1998, de 13 de julio.
La aprobaci?n de este Real Decreto dio cumplimiento al Acuerdo del Consejo de Ministros, de 25 de febrero de 2005, por el que se adoptaron mandatos para poner en marcha medidas de impulso a la productividad, cuyo mandato noveno previ? el establecimiento de un procedimiento de resoluci?n de conflictos entre los operadores del sector postal y de acceso a la red postal p?blica.
Este Real Decreto dispone, en su art?culo 4, la obligatoriedad de establecer unas condiciones de referencia para el acceso que faciliten la negociaci?n de acuerdos de acceso a la red postal p?blica entre los operadores postales.
Las condiciones de referencia tienen que precisar determinados extremos enumerados en el art?culo 4.2 del Real Decreto, son p?blicas y se adoptan previa consulta a las partes interesadas, teniendo car?cter indicativo y conteniendo las prescripciones t?cnicas y econ?micas de acceso a la red postal p?blica que servir?n de base para la suscripci?n de convenios bilaterales entre el operador responsable de la prestaci?n del servicio postal universal y los dem?s operadores postales.
Sin embargo, estas condiciones de referencia, seg?n la disposici?n citada, deben aprobarse por el Ministerio de Fomento a partir de la rendici?n de cuentas que formule el proveedor del servicio postal universal y de los datos aportados por los dem?s operadores.
No obstante lo anterior, el hecho de que se condicione la aprobaci?n de las condiciones de referencia a la obtenci?n de esta informaci?n, en la situaci?n actual, puede demorar en exceso la aplicaci?n efectiva de la norma mencionada sobre acceso a la red, por lo que la Disposici?n Transitoria ?nica prev? la posibilidad de que, el Subsecretario de Fomento, establezca unas condiciones de referencia de car?cter provisional, hasta tanto no se determinen estas condiciones de conformidad con lo establecido en el art?culo 4 del Real Decreto mencionado.
En su virtud, sobre la base de la propuesta formulada por la Sociedad Estatal Correos y Tel?grafos, S.A., como operador responsable de la prestaci?n del servicio postal universal, y previo informe preceptivo del Consejo Asesor Postal, acuerdo:
Primero. Objeto.-Aprobar las condiciones de referencia de acceso a la red postal p?blica, gestionada por la Sociedad Estatal Correos y Tel?grafos, S.A., que figuran en el anexo I a la presente Resoluci?n, disponiendo la publicaci?n de dichas condiciones para general conocimiento.
Dichas condiciones tienen car?cter indicativo y contienen las prescripciones t?cnicas y econ?micas de acceso a la red postal p?blica que servir?n de base para la suscripci?n de convenios bilaterales entre el operador responsable de la prestaci?n del servicio postal universal y los dem?s operadores postales.
Segundo. ?mbito de aplicaci?n.-Estas condiciones de referencia son aplicables a los operadores postales con autorizaci?n administrativa singular que quieran acceder acceso a la red postal p?blica gestionada por la Sociedad Estatal Correos y Tel?grafos, S.A., respecto a los servicios incluidos en el ?mbito del servicio postal universal.
Tercero. Car?cter provisional.-Las presentes condiciones de referencia tienen car?cter provisional mientras no se aprueben ?stas a trav?s del procedimiento establecido en el art?culo 4 del Real Decreto 1298/2006, de 10 de noviembre, por el que se regula el acceso a la red postal p?blica y se determina el procedimiento de resoluci?n de conflictos entre operadores postales.
Cuarto. Entrada en vigor.-La presente resoluci?n entrar? en vigor a los veinte d?as de su publicaci?n en el Bolet?n Oficial del Estado.
Madrid, 23 de abril de 2007.-La Subsecretaria de Fomento, Encarnaci?n Vivanco Bustos.
Condiciones de referencia provisionales para el acceso a la red postal p?blica conforme al art?culo 4.2 del RD 1298/2006, de 10 de noviembre
a) Centros de admisi?n, horarios de los dep?sitos y antelaci?n con la que deber?n comunicarse.
a.1) Centros de admisi?n: El Centro de Admisi?n Masiva que corresponda. Al final de las presentes condiciones de referencia se relacionan los centros por zonas y provincias. Podr?n acordarse dep?sitos en otros Centros existentes en la red postal que re?nan las condiciones adecuadas.
a.2) Horarios de los dep?sitos: Entre 8:00 y 15:00 horas (salvo env?os no clasificados: entre 8:00 y 12:00 horas) de lunes a viernes no festivos.
a.3) Antelaci?n con la que deber?n comunicarse los dep?sitos:
Seg?n la programaci?n que se acuerde: semanal, mensual, trimestral y anual de dep?sitos y la media de env?os a depositar por d?a.
Campa?as masivas fuera de programaci?n: con al menos tres d?as laborables de antelaci?n a la fecha de dep?sito.
b) Volumen m?nimo de env?os: Volumen m?nimo anual superior a 350.000 cartas o 3.500 paquetes. El dep?sito m?nimo en Centros de Admisi?n Masiva ser? de, al menos, 1.500 cartas o 15 paquetes. A estos efectos se tendr? en cuenta la suma total de dep?sitos realizado en los diversos centros de admisi?n, por un mismo operador entrante.
Seg?n albar?n de entrega vigente generado en la Web de Correos.
Albar?n separado y ?nico por dep?sito y d?a para cada tipo de franqueo, producto, modalidad y m?quina de franquear que se utilice.
La fecha del albar?n debe ser la fecha de dep?sito que deber? coincidir con la fecha del franqueo.
d) Condiciones de direccionamiento, adecuaci?n del bloque de direcci?n a la estructura normalizada y devoluci?n de los env?os as? como identificaci?n del operador que accede.
d.1) Condiciones de direccionamiento: Las cartas deber?n ajustarse en cuanto a: caracter?sticas f?sicas del sobre (con/sin ventanilla), distribuci?n de espacios en el mismo y ausencia de marcas que impidan el tratamiento mec?nico, a las condiciones especificas fijadas por Correos dentro del marco definido por la norma S19-7 de UPU, publicadas en la p?gina web de Correos.
Aquellos env?os que no se adecuen a los requerimientos anteriores ser?n considerados como no aptos para la automatizaci?n y pasar?n al proceso manual.
Los paquetes llevar?n en el anverso la etiqueta identificativa, conforme a las especificaciones definidas por Correos o, en su caso, a las pactadas en el acuerdo, que incorporar? los datos del remitente, destinatario y las caracter?sticas del env?o (anagramas, c?digos de barras, peso y, en su caso, servicios adicionales).
d.2) Adecuaci?n del bloque de direcci?n a la estructura normalizada: El bloque de direcci?n deber? ajustarse en cuanto a estructura y sintaxis a las condiciones de normalizaci?n definidas por Correos o, en su caso, a las pactadas en el acuerdo.
d.3) Devoluci?n de los env?os: Las devoluciones de env?os se realizar?n al operador entrante en el Centro pactado en el acuerdo de acceso.
Las devoluciones se retirar?n en el plazo de dos d?as h?biles desde la recepci?n de la comunicaci?n por el operador que accede inform?ndole de la puesta a disposici?n de los env?os. A partir de ese momento Correos y Tel?grafos, S.A. podr? exigir los gastos de almacenaje, en la cuant?a que se pacte en el acuerdo.
d.4) Identificaci?n del operador que accede: La identificaci?n del operador entrante y del lugar de dep?sito figurar?n en el anverso de la cubierta del env?o.
e) Nivel de clasificaci?n de los env?os y condiciones de preparaci?n, contenerizaci?n y presentaci?n de los env?os:
e.1) Preparaci?n y clasificaci?n: Los env?os que se presenten para su admisi?n en la red postal p?blica deber?n cumplir los siguientes requisitos m?nimos:
Los env?os no llevar?n en el sobre o cubierta ninguna se?al de indexaci?n.
Se presentar?n separados por productos y valores a?adidos.
Los env?os de cartas se presentar?n separados seg?n los siguientes formatos:
Normalizado: (p, seg?n nomenclatura europea).
Flat: (g, seg?n nomenclatura europea).
Gran tama?o: (e, seg?n nomenclatura europea).
Para cada uno de estos formatos, se separar?n los env?os en funci?n de que sean susceptibles de tratamiento mec?nico o manual.
Para cada uno de los grupos se?alados, se separar?n los de ?mbito nacional e internacional.
Los env?os nacionales estar?n separados por ?mbitos de destino y tramos de peso, seg?n detalles de los albaranes de entrega vigentes.
Los env?os internacionales estar?n separados por ?mbitos y tramos de peso, seg?n albaranes de entrega vigentes.
Los env?os se presentar?n clasificados seg?n los niveles que se indican seguidamente, en funci?n de lo que se establezca en el acuerdo firmado entre las partes:
Clasificaci?n G-2: (cinco d?gitos: c?digos postales completos).
Clasificaci?n G-1: (dos d?gitos seg?n c?digos postales provinciales).
Clasificaci?n G-0: (sin clasificar por c?digo postal).
e.2) Contenerizaci?n y presentaci?n:
Contenerizaci?n: Los env?os, clasificados y preparados seg?n lo descrito en los apartados anteriores, se presentar?n contenerizados en envases seg?n un mismo destino (bandejas, caja, u otro medio de contenerizaci?n que mantenga el valor a?adido descrito) y ordenados secuencialmente por c?digos postales, cuando el nivel de clasificaci?n sea G1 o G2. Los envases ir?n rotulados de acuerdo con el contenido.
Los envases se presentar?n agrupados en contenedores con el mismo destino (jaulas, palets, carros), de acuerdo con la clasificaci?n acordada (G0, G1 o G2). Los contenedores ir?n debidamente se?alizados y rotulados de acuerdo al destino de los env?os que contengan.
Presentaci?n: Se realizar? un solo dep?sito al d?a, con un m?nimo por dep?sito en Centros de Admisi?n Masiva de 1.500 cartas o 15 paquetes.
Cada carga se presentar? separada por ?mbitos y formatos, con su albar?n de entrega vigente.
Los env?os con valores a?adidos deben incorporar el c?digo de barras y cualesquiera otros medios y soportes que resulten exigibles para su tratamiento informatizado.
Los env?os que contengan mercanc?as y sean susceptibles de tratamiento aduanero ir?n acompa?ados de la documentaci?n aduanera correspondiente.
En todos los casos se presentar?n los env?os de forma que se faciliten las operaciones de control en la admisi?n.
f) Precio del servicio: El precio se fijar? de acuerdo con el modelo de ?retail minus? consistente en aplicar determinados descuentos sobre el precio del servicio, en funci?n de los ahorros de costes que se generen.
Las condiciones de referencia para la fijaci?n de los precios en la negociaci?n entre el operador entrante y Correos son los siguientes:
1. Para la determinaci?n del precio de acceso a la Red de los tr?ficos depositados por el entrante se toma como punto de partida la tabla de descuentos que a continuaci?n se refleja, que contempla los ahorros de costes que se generan para cada tipo de env?os cuando son depositados en los Centros de Admisi?n Masiva detallados en el Anexo II, en las condiciones de preparaci?n, clasificaci?n, contenerizaci?n y presentaci?n establecidas en el apartado ?e?.
Clasificaci?n G2	19,41
Clasificaci?n G1	10,50
Clasificaci?n G0	3,23
Paqueter?a hasta 10 kg	2,60
Paqueter?a: paquete azul hasta 10 kg.
El destino de distribuci?n del env?o ser? destino 1 y devengar? el descuento correspondiente, cuando aqu?l vaya dirigido a las capitales de provincia y poblaciones mayores de 50.000 habitantes, a excepci?n de los c?digos postales de los entornos especiales, que tendr?n una consideraci?n de destino 2. El destino de distribuci?n del env?o ser? destino 2 y devengar? el descuento correspondiente, cuando aqu?l vaya dirigido al resto de poblaciones del ?mbito nacional.
Los porcentajes de descuento de esta tabla se aplicar?n sobre el importe de los env?os franqueados por el operador postal por los sistemas de pago que consten en el contrato, depositados en Centros de Admisi?n Masiva. Para la determinaci?n de dicho importe se atender? a las tarifas p?blicas de Correos.
El devengo y liquidaci?n de este descuento tendr?n car?cter mensual.
Estas condiciones se podr?n revisar con car?cter anual tomando como base los datos de la contabilidad anal?tica de Correos.
2. Por volumen de env?o, se aplicar? al operador el descuento que resulte de los siguientes escalados, en funci?n del volumen de env?os de carta y paqueter?a franqueados por el operador y depositados en Correos a lo largo del a?o natural.
El devengo y liquidaci?n de este descuento tendr?n car?cter anual:
M?s de 1 mill?n de env?os	1,60
Exceso hasta 1 mill?n de env?os	1,45
Exceso hasta 300.000 env?os	1,30
Exceso hasta 100.000 env?os	0,85
Los primeros 50.000 env?os	0,00
M?s de 4 millones de env?os	1,60
Exceso hasta 4 millones de env?os	1,45
Exceso hasta 2 millones de env?os	1,30
Exceso hasta 1 mill?n de env?os	0,85
Los primeros 200.000 env?os	0,00
M?s de 30.000 env?os	1,60
Exceso hasta 30.000 env?os	1,45
Exceso hasta 20.000 env?os	1,30
Exceso hasta 5.000 env?os	0,85
Los primeros 1.000 env?os	0,00
1 Descuento adicional por volumen de env?os expresado en puntos de descuento.
Los porcentajes de descuento seg?n estas escalas se aplicar?n sobre el resultado de multiplicar la tarifa media anual por env?o (calculada de acuerdo con la f?rmula que se recoge seguidamente) por el n?mero de env?os de cada tramo.
Tarifa media anual por env?o =
N.? anual de env?os franqueados
3. Los operadores entrantes tendr?n derecho a un descuento en concepto de regularidad, que retribuye la contribuci?n al sostenimiento y aprovechamiento ?ptimo de la red postal.
El porcentaje de descuento se obtendr? en funci?n de los d?as en los que el entrante haya depositado env?os en condiciones de regularidad y se aplicar? sobre los tr?ficos depositados en esas mismas condiciones.
Se considerar?n d?as de dep?sito y dep?sitos en condiciones de regularidad aquellos en los que concurran, simult?neamente, las siguientes condiciones:
Que los dep?sitos se hayan realizado en el Centro de Admisi?n Masiva.
Que se haya efectuado un ?nico dep?sito diario.
Que el n?mero de env?os de cada dep?sito supere el m?nimo establecido de 1.500 cartas o 15 paquetes.
Que los porcentajes de composici?n de destinos del dep?sito diario no var?en en m?s o en menos de 10 puntos porcentuales sobre la media de composici?n de destinos anual o aquella que se fije contractualmente. A estos efectos se entender? que el destino local y destino1 forman un grupo y destino 2, otro.
Los porcentajes de descuento por este concepto ser?n los que resulten del siguiente escalado, para cada centro de admisi?n.
N.? de d?as anuales con dep?sito en condiciones de regularidad
Menos de 100	0,00
Desde 100 a 130	2,00
Desde 131 a 160	4,00
Desde 161 a 190	6,00
Desde 191 a 240	9,00
M?s de 240	12,00
El devengo y liquidaci?n de este descuento tendr?n car?cter anual.
4. Podr?n acordarse otros descuentos adicionales por otros conceptos, no recogidos expresamente en los puntos anteriores, cuando supongan un efectivo ahorro de costes para el operador p?blico o una optimizaci?n de los recursos que constituyen la red postal p?blica.
g) Calidad del servicio: Los plazos de calidad son los fijados en el RD 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestaci?n de servicios postales.
h) Condiciones de facturaci?n, sistemas de franqueo y pago del servicio: En los acuerdos se establecer?n las condiciones de franqueo, facturaci?n y pago de los servicios, de entre las siguientes: Prepago acreditado mediante sellos de Correos, estampillas de franqueo o estampaciones de m?quinas de franquear o pago diferido previa prestaci?n de garant?a suficiente.
Criterios t?cnicos, operativos y comerciales que regir?n para la concesi?n y revocaci?n de las autorizaciones de uso de m?quinas de franquear.
Correos autorizar? a aquellos operadores que lo soliciten y contraten, el uso de m?quinas de franquear homologadas por Correos que deber?n ser recargadas por los procedimientos previstos: m?quinas de recarga manual: sistema v?lido hasta el 31 de diciembre de 2007 y m?quinas de recarga telef?nica: sistema v?lido hasta el 1 de julio de 2008.
El operador que accede a la red postal p?blica podr? utilizar en las condiciones establecidas m?quinas de franquear de recarga con tecnolog?a digital, previa homologaci?n por Correos de este modelo de m?quinas y su sistema de recarga.
La autorizaci?n de uso de las m?quinas de franquear, que figurar? expresamente en el acuerdo, estar? sujeta a las condiciones que se indican a continuaci?n. El incumplimiento de dichas condiciones podr? llevar aparejada la revocaci?n de la autorizaci?n.
La autorizaci?n de uso se concede por m?quina y emplazamiento de la misma y es intransferible. Cualquier variaci?n de los datos de la autorizaci?n deber? ser previamente autorizada por escrito por Correos.
Las impresiones de la m?quina de franquear deber?n incorporar el nombre, raz?n social y direcci?n de la persona autorizada y su relaci?n con Correos; as? como cumplir los requerimientos demandados a los proveedores homologados de m?quinas de franquear. Deber? ser visible en la marca de franqueo la tarifa del env?o que se expresar? en euros, incluyendo valores a?adidos si los tuviera, el producto que se franquea, la fecha del d?a y localidad en que se realiza el dep?sito en Correos y el n?mero de matr?cula de la m?quina.
Las impresiones de franqueo deber?n aparecer en la esquina superior derecha del sobre o en la parte frontal superior del mismo, no pudiendo llevar elementos que dificulten t?cnicamente su clasificaci?n y reparto. La impresi?n de franqueo tambi?n podr? ser impresa en una etiqueta adhesiva que se adhiera al env?o en las partes anteriormente mencionadas del env?o. El n?mero m?ximo de marcas de franqueo ser? de dos por env?o.
La fecha de franqueo de los env?os deber? coincidir con la fecha de dep?sito.
En aquellos casos en los que el operador entrante, por error, haya franqueado una serie de sobres o cubiertas perfectamente legibles, que no vayan a ser depositadas en Correos, podr? solicitar la devoluci?n del importe franqueado dentro del siguiente d?a h?bil al de la fecha de la impresi?n. Correos deducir?, con car?cter general, el 10% del importe inutilizado, en concepto de gesti?n de devoluci?n.
Las m?quinas de franquear deben conservarse en buen estado de funcionamiento por parte del autorizado, quien debe facilitar su inspecci?n, cuantas veces se le requiera, bajo la supervisi?n de personal de Correos, por alguno de los proveedores de servicios de franqueo autorizados y/o persona autorizada por Correos.
El mantenimiento y reparaci?n de estas m?quinas ser?n prestados, bajo la supervisi?n de personal de Correos, ?nicamente por las empresas proveedoras de servicios autorizadas o cualquier empresa en que ?stas deleguen, no debiendo el autorizado intentar reparaciones ni maniobras que alteren o puedan alterar la integridad de los mecanismos de seguridad de la m?quina. Al efecto se desarrollar? el oportuno protocolo.
Correos podr? revocar la autorizaci?n de franqueo a m?quina, mediante notificaci?n escrita, si se dan alguna de las circunstancias siguientes:
Cuando Correos retire la autorizaci?n a un modelo de m?quina de franquear.
Si el titular de la autorizaci?n cesa su actividad de negocio por cualquier circunstancia.
Si la sociedad titular de la autorizaci?n de m?quina de franquear se disuelve, es absorbida, se produce cualquier otra forma de mutaci?n jur?dica o la extinci?n de la personalidad.
Por cualquier indicio de manipulaci?n o uso fraudulento de los equipos.
Cualquier otra causa que Correos considere justificada y afecte a la relaci?n de confianza en la autorizaci?n.
La revocaci?n de la autorizaci?n conllevar? el bloqueo de la m?quina por parte del proveedor; verificaci?n conjunta, por el proveedor y Correos, del cr?dito pendiente y, en su caso, la devoluci?n del saldo existente en la m?quina.
Las m?quinas de franquear podr?n quedar inutilizadas por inactividad a instancia de Correos o por falta de utilizaci?n durante un per?odo ininterrumpido de 12 meses. No obstante, los titulares de la autorizaci?n podr?n volver a utilizar en cualquier momento sus m?quinas de franquear comunic?ndoselo previamente a Correos.
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