Source: https://www.scribd.com/doc/148063952/Reglamento-de-la-Ley-Marco-del-Sistema-Nacional-de-Gestion-Ambiental
Timestamp: 2015-11-27 01:31:03+00:00

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P. 1Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión AmbientalReglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental|Views: 3|Likes: 0Published by Enrico Huarag GuerreroNorma reglametaria del Sistema Nacional de Gestión Ambiental - Perú (Normatividad vigente)Norma reglametaria del Sistema Nacional de Gestión Ambiental - Perú (Normatividad vigente)More info:Categories:Types, Business/LawPublished by: Enrico Huarag Guerrero on Jun 15, 2013Copyright:Attribution Non-commercialAvailability:Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate content|Add to collectionSee moreSee lesshttps://www.scribd.com/doc/148063952/Reglamento-de-la-Ley-Marco-del-Sistema-Nacional-de-Gestion-Ambiental06/15/2013pdftextoriginalAprueban Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental DECRETO SUPREMO Nº 008-2005-PCM
herramienta fundamental para el logro de esos fines; De conformidad con lo previsto en el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, el inciso 2) del artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 560, Ley del Poder Ejecutivo; DECRETA:
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Artículo 1.- Aprobación del Reglamento Que, el artículo 67 de la Constitución Política del Perú, el Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales; Que, mediante Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, se regula el Sistema Nacional de Gestión Ambiental, el cual tiene como finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; Que, la Segunda Disposición Complementaria de la referida Ley establece que el Poder Ejecutivo en un plazo de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de vigencia de la Ley, aprobará mediante Decreto Supremo las normas reglamentarias y complementarias necesarias para la aplicación de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental; Que, de conformidad al artículo 7 de la Ley Nº 28245 el Consejo Nacional del Ambiente CONAM es la Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, estableciendo su artículo 8 como una de sus finalidades normar las acciones orientadas a la protección ambiental y contribuir a la conservación del patrimonio natural; Que, es necesario fortalecer la institucionalidad ambiental en el país, mejorando la coordinación entre las entidades públicas responsables de la gestión ambiental en los niveles de gobierno nacional, regional y local, así como propiciar la participación del sector privado y la sociedad civil, siendo el Sistema Nacional de Gestión Ambiental una Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, que consta de cuatro (4) Títulos, catorce (14) Capítulos, siete (7) Secciones, ochenta y nueve (89) Artículos y dos (2) Disposiciones Finales, el cual integra el presente Decreto Supremo. Artículo 2.- Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro días del mes de enero del año dos mil cinco. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República CARLOS FERRERO Presidente del Consejo de Ministros REGLAMENTO DE LA LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO SEGUNDO COMPETENCIAS AMBIENTALES TÍTULO TERCERO ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
CAPÍTULO I ESTRUCTURA Y NIVELES CAPÍTULO II DE LOS NIVELES FUNCIONALES DE GESTIÓN AMBIENTAL SECCIÓN I DEL FUNCIONAMIENTO Y ROLES EN EL NIVEL I SECCIÓN II
CAPÍTULO II SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL CAPÍTULO III ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO CAPÍTULO IV INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, DE ADECUACION AMBIENTAL Y DE TRATAMIENTO DE PASIVOS CAPÍTULO V
DEL FUNCIONAMIENTO Y ROLES EN EL NIVEL II SECCIÓN III DEL FUNCIONAMIENTO DEL NIVEL III Y DE LOS GRUPOS TÉCNICOS SECCIÓN IV CAPITULO VII DEL FUNCIONAMIENTO DEL NIVEL IV Y EL ROL DE LAS INSTITUCIONES CON COMPETENCIAS AMBIENTALES CAPÍTULO III DE LOS NIVELES TERRITORIALES DE GESTIÓN AMBIENTAL SECCIÓN I MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL NIVEL NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL CAPÍTULO X SECCIÓN II DEL NIVEL REGIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL SECCIÓN III DEL NIVEL LOCAL DE GESTIÓN AMBIENTAL TÍTULO CUARTO DE LOS INSTRUMENTOS AMBIENTAL CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES DE GESTION CIENCIA, TECNOLOGÍA AMBIENTAL CAPÍTULO XI FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN DISPOSICIONES FINALES ANEXO REGLAMENTO DE LA LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL TÍTULO PRIMERO Y EDUCACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS ECONÓMICOS Y DEL FINANCIAMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL CAPÍTULO VIII ESTRATEGIAS, PLANES Y PROGRAMAS CAPÍTULO IX ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES CAPÍTULO VI SISTEMAS DE INFORMACIÓN AMBIENTAL
principalmente en las fuentes emisoras. el cual cuenta con la participación del sector privado y la sociedad civil. Las políticas públicas. en adelante "la Ley". 5.El objetivo de la Política Nacional Ambiental es el mejoramiento continuo de la calidad de vida de las personas. La protección de la salud de las personas. de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 28245.Diseño y aplicación de políticas ambientales. El Consejo Nacional del Ambiente. Artículo 6. Artículo 4.. regional y local que ejerzan competencias. estrategias. organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional. La protección. La Política Nacional Ambiental es de cumplimiento obligatorio por todas las entidades públicas. debiendo ser considera en el proceso de formulación del presupuesto de las entidades señaladas. que tiene como propósito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional. así como del sector privado y de la sociedad civil.El SNGA tiene por finalidad orientar.El presente Decreto Supremo reglamenta la Ley Nº 28245. planes. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. garantizando la existencia de ecosistemas viables y funcionales en el largo plazo. en todos sus niveles.Finalidad. el que se constituye sobre la base de las instituciones estatales.. integrar.La Política Nacional Ambiental constituye el conjunto de lineamientos.De la Política Nacional Ambiental. 4.. Los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental forman parte integrante del SNGA. regional y local de gobierno. del sector privado y de la sociedad civil.. formulación y aplicación de las políticas ambientales de nivel nacional deben asegurar la efectiva aplicación de los siguientes mandatos: 1..Objetivo de la Política Nacional Ambiental. programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. El CONAM conduce el proceso de formulación de la Política Nacional Ambiental en coordinación con las entidades con competencias ambientales de los niveles nacional.DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. La protección y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. en condiciones compatibles con la capacidad de depuración o recuperación del ambiente y la regeneración de los recursos naturales renovables. deben considerar los objetivos y estrategias de la Política Nacional Ambiental en sus principios.El diseño. regula su estructura y funcionamiento. órganos y oficinas de los distintos ministerios. como Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del SNGA.. La prevención y el control de la contaminación ambiental. atribuciones y funciones en materia de ambiente y recursos naturales... El respeto de la dignidad humana y el mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población. evaluar y garantizar la aplicación de las políticas.Las Políticas de Estado deben integrar las políticas ambientales con las demás políticas públicas estableciendo sinergias y complementariedad entre ellas.. 2. Artículo 3. en materia de protección del ambiente y conservación de los recursos naturales.Ámbito. regulando el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA). El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el SNGA. del gobierno regional y del gobierno local. diseño y aplicación. rehabilitación y recuperación del ambiente incluyendo los componentes que lo integran. Los costos de la
.Vinculación de la Política Nacional Ambiental con otras Políticas Públicas. y el presente reglamento. Artículo 2. metas. supervisar. contribuyendo a la descentralización y a la gobernabilidad del país. mediante la protección y recuperación del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
También conduce el proceso de elaboración del Plan Nacional de Acción Ambiental y la Agenda Ambiental Nacional. programas e instrumentos de aplicación de carácter público.. coordinar.. 3. objetivos.. Artículo 5. previniendo riesgos o daños ambientales.
orientado a administrar los intereses. La protección y el uso sostenible de la diversidad biológica.. recuperación y compensación del deterioro ambiental corren a cargo del causante del perjuicio.De la competencia del Estado en materia ambiental. 6. así como la conservación del patrimonio natural del país. vigilancia. de los gobiernos
. así como los bienes y servicios ambientales que proporcionan. con el objeto de dirigir las políticas.De la gestión ambiental. el mejoramiento del ambiente urbano y rural. los procesos ecológicos que la mantienen. 10. que son de observancia obligatoria en los distintos ámbitos y niveles de gobierno. coordinada y supervisada bajo las directrices que emita la Autoridad Ambiental Nacional. una mejor calidad de vida para la población. Artículo 7. El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales. programas y acciones públicas hacia el desarrollo sostenible del país.prevención. Artículo 8. 9.Principios. incluyendo la promoción del gobierno electrónico en la gestión ambiental. los agroecosistemas. el desarrollo de las actividades económicas. descentralizada y desconcentrada. y es ejercida por las autoridades del gobierno nacional. generar erosión de los recursos genéticos. incentivando el uso de las mejores tecnologías disponibles desde el punto de vista ambiental. El carácter transectorial de la gestión ambiental implica que la actuación de las autoridades públicas con competencias y responsabilidades ambientales requiere ser orientada. incluyendo la preservación de las áreas agrícolas.. El carácter transversal de la gestión ambiental. mejorar la inversión en su implementación y evitando superposiciones para obtener resultados integradores y eficaces. 11. estructurada. no pudiendo ninguna autoridad eximirse de tomar en consideración o de prestar su concurso a la protección del ambiente y la conservación de los recursos naturales. por lo cual las cuestiones y problemas ambientales deben ser considerados y asumidos integral e intersectorialmente y al más alto nivel. 12. integrada.La competencia del Estado en materia ambiental tiene carácter compartido. se ejercen en forma coordinada.. El régimen tributario debe incentivar el desarrollo y el uso de tecnologías apropiadas y
el consumo de bienes y servicios. métodos. TÍTULO SEGUNDO COMPETENCIAS AMBIENTALES Artículo 9. con sujeción a la Política Nacional Ambiental. ambientalmente responsable.La Gestión Ambiental y el SNGA se rigen por los principios establecidos en el artículo 5 de la Ley. su recuperación y la promoción del desarrollo sostenible. entre otros objetivos.. 7. la política comercial y las políticas de competitividad del país deben estar integradas en la promoción del desarrollo sostenible. La promoción del desarrollo y uso de tecnologías. sub-especie o variedad de flora o fauna. procesos y prácticas de producción y comercialización más limpias.La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo.. y la prestación ambientalmente sostenible de los servicios públicos. El aprovechamiento de las sinergias en la implementación de los acuerdos multilaterales ambientales a fin de reducir esfuerzos. expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la Política Nacional Ambiental y alcanzar así. La promoción efectiva de la educación ambiental. Los planes de lucha contra la pobreza. así como a la fragmentación y reducción de ecosistemas. instrumentos y mandatos de carácter transectorial. el Plan. garantizando una efectiva conservación de los recursos naturales. de la participación ciudadana y de una ciudadanía ambientalmente responsable. Ninguna consideración o circunstancia puede legitimar o excusar acciones que pudieran amenazar o generar riesgo de extinción a cualquier especie. la Agenda Ambiental Nacional y a las normas. 13. Las funciones y atribuciones ambientales a cargo de las entidades señaladas en el primer párrafo del artículo 1 del presente Reglamento. planes. 8.
Papel de la Autoridad de Salud y de otras entidades con funciones y atribuciones ambientales transectoriales. en el marco de la legislación vigente. la Agenda Ambiental Nacional y la normativa ambiental nacional. de la Constitución y de sus respectivas Leyes Orgánicas o de creación. de conformidad con la Constitución. Artículo 12.. debiendo complementarse con las competencias de los gobiernos regionales y los gobiernos locales. Los Ministerios. en aplicación de su función de supervigilancia establecido por la Ley General de Salud. debiendo ejercerlas en concordancia con la Política Nacional Ambiental. Construcción y Saneamiento. así como con la regulación del desarrollo urbano. dos o más entidades públicas se atribuyan funciones
. para que cada una de ellas ejerza sus propias funciones y atribuciones conforme a ley. de servicios que se encuentran dentro de sus ámbitos de competencia. sus respectivas Leyes Orgánicas y las leyes específicas de organización y funciones de los distintos sectores del gobierno nacional. La regulación ambiental incluye el establecimiento de la política y la normativa específica. de conformidad con las leyes de la materia.Conflicto de competencia. y sus funciones y atribuciones ambientales son las asignadas por la Constitución y su Ley Orgánica.La Autoridad de Salud tiene como función la vigilancia de los riesgos ambientales que comprometan la salud de la población y la promoción de ambientes saludables. de conformidad con las leyes de la materia. Artículo 10. así como al interior de cada uno de ellos.. la Agenda Ambiental Nacional y Regional y la normativa ambiental nacional y regional. son responsables de la regulación ambiental de las actividades de aprovechamiento de recursos naturales.De la Autoridad Ambiental. En el ejercicio de tal función. y sus funciones y atribuciones son las asignadas por la Constitución y su Ley Orgánica. evalúa periódicamente las políticas y normas ambientales y su aplicación por parte de las entidades públicas a fin de determinar si son consecuentes con la política y normas de salud.. El Ministerio de Vivienda. en el marco del proceso de descentralización. a las autoridades involucradas y a la Contraloría General de la República. dictará las medidas necesarias para minimizar y controlar los impactos ambientales negativos. Asimismo. la fiscalización. toda entidad pública debe responder a los requerimientos que formule la Autoridad de Salud de nivel nacional. Las Municipalidades son la Autoridades Ambientales Locales. emitirá los informes y adoptará las medidas necesarias para minimizar y controlar los impactos ambientales negativos. Las demás entidades del Estado ejercen sus funciones apoyando el desarrollo de las
actividades de gestión ambiental en el marco del SNGA..CONAM. Si encontrara discrepancias entre ambas reportará dicha situación al CONAM. debiendo ejercerlas en concordancia con la Política Nacional Ambiental y Regional. así como las de la Autoridad de Salud de nivel nacional. La Autoridad de Salud de nivel nacional. El SNGA asegura la debida coherencia en el ejercicio de las funciones y atribuciones de carácter ambiental entre los distintos niveles de gobierno.. conforme a Ley. la autoridad de salud dicta las medidas necesarias para minimizar y controlar estos riesgos. en ejercicio de la misma función. Artículo 11. de conformidad con las leyes de la materia.Cuando en un caso particular.regionales y de las municipalidades. la Ley de Bases de Descentralización. sus organismos públicos descentralizados y los organismos públicos reguladores. en el ejercicio de sus funciones vinculadas con el desarrollo de infraestructura de vivienda y saneamiento. Los Gobiernos Regionales son las Autoridades Ambientales Regionales. bajo responsabilidad. productivas. el control y la imposición de sanciones por el incumplimiento de la normativa ambiental a su cargo. en el marco del proceso de descentralización. El Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA en el ejercicio de sus funciones en la conservación de los recursos naturales a su cargo.La Autoridad Ambiental Nacional es el Consejo Nacional del Ambiente . de comercio.
las entidades de nivel nacional con funciones y atribuciones de carácter ambiental. En los casos de los numerales 2 y 3 la actuación de la Autoridad Ambiental Nacional es procedente siempre que la función o atribución específica en conflicto no haya sido asignada directamente por la Constitución o por sus respectivas Leyes Orgánicas. en su caso.La gestión ambiental territorial se organiza a través del propio SNGA para el nivel nacional.. encargado de la ejecución y control de: políticas. Uno o más gobiernos regionales o gobiernos locales.De los Niveles Territoriales de la Gestión Ambiental. sector privado y sociedad civil. determinar cuál de ellas debe actuar como la autoridad competente.De los Niveles Funcionales de la Gestión Ambiental.. las autoridades ambientales regionales y las autoridades ambientales locales. en los casos que se presenten vacíos o superposiciones en las atribuciones en materia ambiental. Artículo 13. los cuales son aplicables a los niveles nacional. encargado de coordinar. los que forman partes integrantes del SNGA..-
. en cuyo caso la controversia será resuelta por el Tribunal Constitucional. le corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional a través del Tribunal de Solución de Controversias Ambientales. proponer y supervisar la Política Ambiental. preferentemente.De la Estructura del SNGA. Una o más de una entidad del Poder Ejecutivo y uno o más gobiernos regionales o gobiernos locales. dirigir. Artículo 17. promoviendo su actuación sistémica. c. La resolución de la Autoridad Ambiental Nacional es de observancia obligatoria y agota la vía administrativa.De los Objetivos de la Descentralización de la Gestión Ambiental. Nivel IV. instrumentos. encargado de elaborar propuestas técnicas que. regionales y locales. Para tal fin creará Grupos Técnicos de conformación público-privada quienes deben elaborar el proyecto correspondiente. También coordinará con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales la formulación de propuestas similares para resolver vacíos o superposiciones al interior de dichos niveles de gobierno.Vacíos y superposiciones en las funciones y atribuciones ambientales.. b. Nivel II. Esta disposición es aplicable en caso de conflicto entre: 1.El CONAM debe formular las propuestas normativas orientadas a la armonización en el ejercicio de funciones y atribuciones ambientales nacionales. Nivel III. como a través de los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental. Artículo 15. el Plan y Agenda Ambiental. Las propuestas acordadas se presentan a los organismos de decisión correspondientes. regional y local de gobierno. se basen en consensos entre entidades públicas de los diferentes niveles de gobierno. a través de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.La Gestión Ambiental organiza las funciones ambientales dentro del SNGA a través de cuatro niveles operativos. 2.. TÍTULO TERCERO ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL CAPÍTULO I
ESTRUCTURA Y NIVELES Artículo 14. así como conducir el proceso de coordinación y de concertación intersectorial.. Nivel I.El SNGA estructura la gestión ambiental considerando las funciones y ámbitos territoriales de la autoridad nacional.ambientales de carácter normativo. d. siendo estos los siguientes: a. fiscalizador o sancionador sobre una misma actividad. encargado de definir y aprobar los principios y objetivos de gestión ambiental y la promoción del desarrollo sostenible.. Artículo 16.. integrando la política ambiental con las políticas sociales y económicas. así como al interior del Gobierno Nacional. 3. y acciones ambientales. a través del CONAM o. Dos o más entidades del Poder Ejecutivo.
Son objetivos de la descentralización en materia de gestión ambiental los siguientes: a) El ordenamiento territorial y del entorno ambiental. que depende de la Presidencia del Consejo de Ministros. Asimismo. Corresponde desarrollar estas funciones en los niveles de gobierno regional y local. Debiendo para estos efectos coordinar con las Comisiones Ambientales Regionales y. y el Plan y Agenda Ambiental Nacional. políticas e instrumentos de gestión ambiental que coadyuven al desarrollo sostenible del país. así como los órganos máximos de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.El CONAM asesora..Del Funcionamiento del Nivel II. Dirige.De los Roles en el Nivel I. Artículo 22. c) La coordinación y concertación interinstitucional y participación ciudadana en todos los niveles del SNGA.El CONAM es la Autoridad Ambiental Nacional. cumplen funciones similares dentro del ámbito de sus respectivas jurisdicciones.El ejercicio de las funciones del Nivel I para el Gobierno Nacional corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros y al Consejo de Ministros. a través de sus órganos máximos de gobierno. coordina.. en cumplimiento de lo dispuesto en la Constitución Política del Perú..Del Funcionamiento del Nivel I. participan activamente en el cumplimiento de las funciones señaladas en el artículo precedente y en la búsqueda del equilibrio entre el desarrollo socioeconómico. propone y evalúa la Política Nacional Ambiental.La Presidencia del Consejo de Ministros y el Consejo de Ministros. propone..Sin perjuicio de las funciones reconocidas al Consejo Directivo del CONAM en
. Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que ejercen competencias ambientales..Del Rol del Consejo Directivo del CONAM. dentro del ámbito de sus respectivas jurisdicciones. previa opinión del CONAM. cuando se requiera. Artículo 23.Del Rol del CONAM.... Artículo 21. Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.Corresponde al CONAM como Autoridad Ambiental Nacional y ente rector de la Política Nacional Ambiental proponer lineamientos. informa. La Presidencia del Consejo de Ministros. les corresponden coordinar con los diferentes poderes del Estado y organismos autónomos en aquellas materias necesarias para fortalecer e integrar la gestión ambiental. y coordina con la Presidencia del Consejo de Ministros para el cumplimiento de las funciones del Nivel I.. SECCIÓN II DEL FUNCIONAMIENTO Y ROLES EN EL NIVEL II Artículo 20.. promoviendo la participación activa de sus entidades en el
SNGA y en la aplicación de los acuerdos y decisiones que se deriven de éste. el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la protección del ambiente. puede crear las comisiones. CAPÍTULO II DE LOS NIVELES FUNCIONALES DE GESTION AMBIENTAL SECCIÓN I DEL FUNCIONAMIENTO Y ROLES EN EL NIVEL I Artículo 18. Artículo 19. Es el organismo rector de la Política Nacional Ambiental. estrategias. las que son de cumplimiento obligatorio por las entidades del Gobierno Nacional.De las relaciones con el Nivel I. b) La gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental en el marco establecido por la Ley y el presente reglamento. a sus órganos máximos de gestión ambiental. grupos de trabajo o similares para atender asuntos de carácter ambiental. desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo. El CONAM tiene como misión institucional promover el desarrollo sostenible propiciando un equilibrio entre el crecimiento económico. la protección del ambiente y el bienestar social. con el CONAM.
brindar el apoyo necesario y promover el trabajo activo de la Comisión Ambiental Transectorial. Dirigir. a través de la Presidencia del Consejo de Ministros.su Ley de creación y su reglamento. para su aprobación. Informar. b. sin perjuicio de las competencias de los gobiernos regionales y los gobiernos locales en la materia. corresponde a éste dentro del SNGA: a. la opinión del CONAM es requisito previo para su aprobación. i. Presentar públicamente la Agenda Ambiental Nacional y el Informe del Estado del Ambiente. le corresponde. d. Formular la Política Nacional Ambiental y someterla al Consejo de Ministros para su aprobación. Realizar el seguimiento operativo. e.. e. f.Del Rol del Presidente del Consejo Directivo. dentro del SNGA: a. Aprobar las normas de aplicación transectorial. d. Ejercer la representación institucional del CONAM. brindar el apoyo necesario y promover el trabajo activo. dentro del SNGA: a. sobre materia ambiental.Del Rol de la Secretaría Ejecutiva. Facilitar el apoyo y asesoría ambiental. c. g. Facilitar el apoyo y asesoría a las entidades públicas con competencias ambientales de los distintos niveles de gobierno. el Informe Nacional del Estado del Ambiente y el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial Ambiental. en materia ambiental. En los casos de institucionalidad. c. f. objetivos estratégicos. Aprobar el Plan y la Agenda Ambiental Nacional. sobre los proyectos de legislación con implicancias ambientales. g. Aprobar la creación de los Grupos Técnicos que considere necesarios para facilitar la gestión ambiental. b. b. las políticas. incluyendo la creación de grupos. Informar al Consejo Directivo sobre la gestión de las Comisiones Ambientales Regionales y de las Secretarías Ejecutivas Regionales. d. Crear o modificar las Comisiones Ambientales Regionales. de oficio o a propuesta de los Gobiernos Regionales correspondientes. y de instrumentos de gestión o de políticas ambientales. ejecutar y controlar las actividades del CONAM en la dirección del SNGA. asesorar y proporcionar apoyo al Consejo Directivo del CONAM y a su Presidente para el cumplimiento de las funciones vinculadas con el SNGA.
. le corresponde.. Artículo 24. Opinar.Sin perjuicio del ejercicio de las funciones reconocidas a la Secretaría Ejecutiva en la Ley del CONAM y su reglamento. e. a través de los órganos de línea del CONAM. comisiones o similares. de los Grupos Técnicos creados por el Consejo Directivo del CONAM. a las entidades del Estado.
Artículo 25. Coordinar.. Someter al Consejo Directivo. h. a propuesta de la Secretaria Ejecutiva. Definir y modificar la composición de los miembros de la Comisión Ambiental Transectorial (CAT). o elaborar la propuesta respectiva. Implementar mecanismos de comunicación y coordinación con los gobiernos regionales y locales. planes y presupuesto. Convocar a la Comisión Ambiental Transectorial y a la Comisión Consultiva. Reportar públicamente el cumplimiento de las metas establecidas en la Agenda Ambiental Nacional. c.Sin perjuicio de las funciones reconocidas al Presidente del Consejo Directivo en la Ley del CONAM y su reglamento. Velar por el cumplimiento de la Política Nacional Ambiental.
3. ejecutar y evaluar políticas. composición.. de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Presidente del Consejo Directivo del CONAM. Coordinar las reuniones de la CAT. que elabore en coordinación con las entidades de los niveles nacional. Artículo 27. regional y local que corresponda. a las reuniones de la CAT. a pedido del Presidente del CONAM. plazo de duración determinado y la institución que se hará cargo de la Secretaría Técnica responsable de la coordinación y sistematización de los resultados. Artículo 30. asuntos de carácter ambiental. en el nivel técnico y político. Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales de acuerdo con lo establecido por el Consejo Directivo del CONAM. Convocar. las mismas que participan a título personal y adhonorem. problemas y conflictos ambientales. Artículo 26. de la sociedad civil y por personas naturales designadas por sus cualidades profesionales y personales. Está integrado por autoridades del Sector Público del Gobierno Nacional. Los Grupos Técnicos están constituidos por representantes de instituciones del sector público. en función a los temas materia de la reunión.En ejercicio del Nivel III funcional del SNGA se podrán crear Grupos Técnicos para la discusión. a fin de facilitar la decisión política en el Nivel I de nivel nacional y su implantación operativa en la gestión ambiental sectorial. los avances y resultados del trabajo de la CAT. siendo responsable de promover su trabajo activo y adecuado funcionamiento.Corresponde al Consejo Directivo del CONAM crear Grupos Técnicos Nacionales. Coordinar y concertar políticas en materia ambiental..De la Secretaría Técnica de la CAT. Proponer al Consejo Directivo las normas de aplicación transectorial. Proponer al Consejo Directivo del CONAM la creación y composición de Grupos Técnicos.. funciones.Corresponde a la Comisión Ambiental Transectorial cumplir las siguientes funciones: 1. Proponer modificaciones a la normatividad nacional a fin de hacer más eficaz y productiva la aplicación de los instrumentos de gestión ambiental y el ejercicio de las competencias ambientales sectoriales. es un órgano del CONAM encargado de coordinar y concertar. 2. citar al conjunto de autoridades que la integran o a algunas de ellas. en los asuntos materia de su convocatoria. SECCIÓN III DEL FUNCIONAMIENTO DEL NIVEL III Y DE LOS GRUPOS TÉCNICOS Artículo 29.j. enfrentar las oportunidades. Artículo 28.. planteados por el Consejo Directivo del CONAM o su Presidente.De la creación de los Grupos Técnicos. 5. así como para diseñar. pudiendo en la convocatoria. 4.
. En este último caso la participación de los otros representantes es optativa. CAT.El Secretario Ejecutivo del CONAM tiene a su cargo la Secretaria Técnica de la CAT con las siguientes funciones:
1.. 2. 3. Informar al conjunto de los integrantes sobre las convocatorias y resultados de las reuniones.De la Comisión Ambiental Transectorial. Emitir opinión sobre el resultado del trabajo de los Grupos Técnicos y sobre los asuntos de carácter ambiental que someta a su consideración el CONAM. Estratégicos y los que les propongan los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.La Comisión Ambiental Transectorial.Del Funcionamiento del Nivel III. análisis y búsqueda de acuerdos técnicos y mecanismos para hacer operativos los instrumentos de gestión ambiental.De las funciones de la Comisión Ambiental Transectorial.. Los Grupos Técnicos ejercerán sus funciones por el tiempo que requieran para cumplir con la misión y mandato que se les asigne. del sector privado.. Poner en conocimiento de los Ministros o superiores jerárquicos que correspondan. Para la conformación de los Grupos Técnicos se deberá establecer lo siguiente: objetivos.
. sobre el trabajo del Grupo. incentivos económicos. Asimismo. los representantes de instituciones que integran un Grupo Técnico Nacional o Estratégico deben mantener continuamente informados a sus superiores jerárquicos o sectores a los que representan.. Plantear propuestas para la armonización y simplificación de procedimientos y trámites administrativos. Proponer alternativas de solución a problemas ambientales o de gestión ambiental que involucren o afecten a más de un sector o nivel de gobierno.
.Del mandato de los Grupos Técnicos Nacionales. agendas y programas que se deriven del proceso de toma de decisiones ambientales en el SNGA.Perú) Artículo 31. instrumentos y medidas para la aplicación de los acuerdos y tratados internacionales. pudiendo estar relacionados con el Plan y la Agenda Ambiental Nacional o cuando se requiera mejorar la coordinación entre las entidades involucradas. normas.. Artículo 33. c...D. aplicación y evaluación de los Instrumentos de Planeamiento y de Gestión Ambiental tales como Estándares Nacionales de Calidad Ambiental. Proponer la eliminación de superposiciones entre las facultades sectoriales. Estrategia Nacional de Biodiversidad. Artículo 32.El mandato de los Grupos Técnicos Nacionales será definido en su norma de creación.De la función del Nivel IV. Preparar propuestas específicas para el establecimiento de políticas. con un carácter permanente. Evaluación de Impacto Ambiental.El mandato de los Grupos Técnicos Regionales y Locales será definido en sus normas de creación. f. planes. Sistema de Información Ambiental.Corresponde a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales decidir la creación de Grupos Técnicos dentro del ámbito de sus jurisdicciones. promoviendo dentro de su entidad la voluntad política requerida para el logro de acuerdos.
relacionados con la ejecución de políticas ambientales. así como para la racionalización en el cobro de tasas y derechos... Proponer mecanismos. sea de oficio o a petición de alguna de las partes. Cumplen una función equivalente a los Grupos Técnicos Nacionales. regionales y locales. d. la ejecución de las políticas. Evaluar la aplicación de los instrumentos planeamiento y gestión ambiental. programas y actividades intersectoriales. b. cuando lo consideren necesario los Gobiernos Regionales y Locales podrán proponer al Consejo Directivo del CONAM la creación de Grupos Técnicos Regionales y Locales respectivamente. instrumentos de control e instrumentos de restauración o reparación..De los Grupos Técnicos Regionales y Locales. N° 005-2005CONAM-CD (Creación del Grupo Técnico Nacional “Comisión para la Promoción del Biocomercio .El mandato de los Grupos Técnicos Estratégicos será definido en sus normas de creación. pudiendo estar referido a: a. planes. SECCIÓN IV DEL FUNCIONAMIENTO DEL NIVEL IV Y EL ROL DE LAS INSTITUCIONES CON COMPETENCIAS AMBIENTALES Artículo 34. e. Elaborar propuestas para el funcionamiento. entre otros. pudiendo estar relacionado con los aspectos vinculados con el funcionamiento de los sistemas regionales y locales de gestión ambiental en sus respectivas jurisdicciones. y la aplicación de las metas contenidas en los Planes y Agendas Ambientales Regionales y Locales.De los Grupos Técnicos Estratégicos. Sin perjuicio de lo anterior. g. corresponde a las entidades de los diferentes niveles de gobierno. CONCORDANCIAS: D.En ejercicio del Nivel IV funcional del SNGA. Las Comisiones Nacionales que preside el CONAM están sujetas a las funciones otorgadas por su Ley de creación y demás leyes vigentes y se ejercen en concordancia con lo dispuesto por el presente reglamento.C. Ordenamiento Ambiental.
. c.Del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Cumplir con el proceso de ejecución a que se refiere el artículo precedente del presente reglamento. de acuerdo con lo establecido por la Ley y el presente reglamento.(*)NOTA SPIJ implementar. revisar y corregir la Política
Nacional Ambiental y las normas que regula su organización y funciones. y la requerida para el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Información Ambiental. c.El SNGA constituye el mecanismo para la desarrollar. Comisiones Ambientales Regionales y Locales. Está integrado por un conjunto organizado de entidades públicas. Ordenanza Regional.. Se regula mediante una. incluyendo información sobre el grado de cumplimiento del Plan y Agenda Ambiental Nacional.
. previa opinión favorable del CONAM..El sector privado y la sociedad civil también participan activamente en el proceso de ejecución señalado en el párrafo precedente.El Sistema Regional de Gestión Ambiental tiene como finalidad desarrollar. y el bienestar de su población.Sin perjuicio del ejercicio de las funciones reconocidas en las normas que rigen a las entidades de los diferentes niveles de Gobierno. así como de las acciones y planes ambientales proyectados. en el marco de lo establecido por el artículo 53 de la Ley Nº 27867. entre otros. el aprovechamiento sostenible y conservación de los recursos naturales. La conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Facilitar oportunamente la información para la elaboración del Informe sobre el Estado del Ambiente. Ejercer la representación que les corresponda ante la Comisión Ambiental Transectorial. los Grupos Técnicos. regionales y locales de carácter ambiental. e. El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano. y otras instancias de coordinación previstas en el SNGA.El Gobierno Regional es responsable de aprobar y ejecutar la Política Ambiental Regional.Del Gobierno Regional. implementar. La reducción. en marcha y ejecutados.. Artículo 38. d. La obtención de niveles ambientalmente apropiados de gestión productiva y ocupación del territorio.Del rol de las instituciones con competencias ambientales. b. SECCIÓN II DEL NIVEL REGIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL Artículo 37. debiendo implementar el Sistema Regional de Gestión Ambiental en coordinación con la Comisión Ambiental Regional respectiva... en los siguientes aspectos: a. les corresponde dentro del SNGA: a. CAPÍTULO III DE LOS NIVELES TERRITORIALES DE GESTIÓN AMBIENTAL SECCIÓN I DEL NIVEL NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL Artículo 36. regional o local. privadas y de la sociedad civil que asumen diversas responsabilidades y niveles de participación. b. Evitar la duplicidad de acciones administrativas ante situaciones o problemas que involucren o afecten a más de una entidad de alcance nacional.Del Sistema Regional de Gestión Ambiental... sectoriales. para guiar la gestión de la calidad ambiental. revisar y corregir la política ambiental regional y las normas que regulan su organización y funciones en el marco político e institucional nacional. Artículo 35. El Sistema Regional de Gestión Ambiental es parte componente del SNGA y se rige por lo establecido por la Ley y el presente reglamento. mitigación y prevención de los impactos ambientales negativos generados por las múltiples actividades humanas. d. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones que se deriven de las políticas y normas nacionales.
de conformidad con lo señalado en el inciso b) del artículo 53 de la Ley Nº 27867.La Comisión Ambiental Regional es la instancia de gestión ambiental de carácter multisectorial. El Consejo Directivo del CONAM definirá la composición. Además de las funciones generales antes señaladas.. debiendo asegurar el cumplimiento de la Política Nacional Ambiental. técnica.. tienen como función apoyar las acciones de coordinación entre los diferentes niveles de gobierno y el CONAM. funciones y ámbito territorial de las SER. Artículo 41. en el marco de los principios de la gestión ambiental contenidos en el presente reglamento.. Brinda apoyo al Gobierno Regional respectivo. promoviendo el diálogo y el acuerdo entre los sectores público y privado. apoyando en la elaboración y ejecución de los Planes y Agendas Ambientales Regionales y Locales.La Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente es el órgano del Gobierno Regional responsable.. Artículo 40. en función a las necesidades de la gestión ambiental regional y local así como de la implantación del SNGA. e) Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución de conflictos ambientales. normativa. aplicación y evaluación de los instrumentos de gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales.De la Comisión Ambiental Regional. f) Contribuir al desarrollo de los sistemas locales de gestión ambiental.De la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente. sin perjuicio de sus demás funciones y atribuciones. Las Comisiones Ambientales Regionales están conformadas por las instituciones y actores regionales con responsabilidad e interés en la gestión ambiental de la región y tienen las siguientes funciones generales: a) Ser la instancia de concertación de la política ambiental regional y actuar en coordinación con el Gobierno Regional para la implementación del sistema regional de gestión ambiental.Las Secretarías Ejecutivas Regionales (SER). Artículo 39. a fin de asegurar la congruencia de la Política Nacional Ambiental y las políticas ambientales regionales y locales. Las SER dependen funcional. sectoriales y regionales. de brindar apoyo técnico al proceso de implementación del Sistema Regional de Gestión Ambiental. Asimismo las Comisiones Ambientales Regionales deben tomar en cuenta las recomendaciones y normas emitidas por el CONAM y por los Gobiernos Regionales para orientar y facilitar su desenvolvimiento y la adecuada gestión ambiental de la región. b) Elaborar participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Regional que serán aprobados por los Gobiernos Regionales. d) Elaborar propuestas para el funcionamiento.Del Secretario Ejecutivo Regional.
c) Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes sobre la base de una visión compartida. en coordinación con la Comisión Ambiental Regional y el CONAM. administrativa y presupuestalmente del CONAM. Su conformación y objetivos son aprobadas por el CONAM a propuesta de los gobiernos regionales respectivos... Artículo 42. Los Consejos Regionales cuentan con instancias de coordinación sobre recursos naturales y gestión del ambiente. encargada de la coordinación y concertación de la política ambiental regional.El Secretario Ejecutivo Regional es responsable de la organización interna y del control de las actividades de la SER en el ámbito de su competencia.Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes. La política ambiental regional debe estar articulada con la política y planes de desarrollo regional. Tiene a su cargo el ejercicio de las funciones de carácter ambiental establecidas en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.. así como del cumplimiento y ejecución de los acuerdos del
.. normas y planes nacionales. en concordancia con las políticas.De la Secretaría Ejecutiva Regional del CONAM. cada Comisión Ambiental Regional posee funciones específicas que les son establecidas considerando la problemática ambiental propia de la región.
3. sobre los planes. programas y actividades regionales. 4. puede proponer normativa de alcance regional y local en el marco de lo establecido por las leyes que regulan a los niveles descentralizados de gobierno. 10. a fin de lograr acuerdos para un trabajo conjunto en materia ambiental. Ordenamiento Ambiental. proyectos de normatividad ambiental para la Región y los Gobiernos Locales. proyectos y actividades del CONAM a nivel regional y local. en el marco de lo establecido por la política y normativa nacional. Elaborar propuestas para la aplicación en el nivel regional de los Instrumentos de Gestión Ambiental tales como Estándares Nacionales de Calidad Ambiental. que corresponde al ámbito de su competencia. 6. programas. Preparar propuestas específicas para el establecimiento de políticas. Apoyar a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en la elaboración del Plan Regional de Acción Ambiental. para la ejecución de acciones que requieran de una intervención conjunta. Artículo 44. Remitir la información para la elaboración del Informe sobre el Estado del Ambiente. programas.Los Grupos Técnicos Regionales pueden estar abocados a: 1. Reporta al Secretario Ejecutivo del CONAM. Asegurar la coordinación entre la Comisión Ambiental Regional y los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. El Secretario Ejecutivo Regional ejerce las funciones destinadas al cumplimiento de las facultades señaladas con el artículo precedente y las que expresamente le deleguen el Consejo Directivo o el Secretario Ejecutivo del CONAM. así como la que debe recibir de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales ubicados en la Región. entre otros. acciones. instrumentos de control e instrumentos de restauración o reparación. conflictos y demás situaciones de carácter ambiental en su Región.. en cumplimiento del referido artículo. las siguientes funciones: 1. Informar trimestralmente al Secretario Ejecutivo del CONAM. en el ámbito de sus competencias. Sistema de Información Ambiental. Promover la implementación de la política. 2. planes. Proponer alternativas de solución a problemas ambientales o de gestión ambiental que involucren o afecten al gobierno regional o a más de un gobierno local dentro de su jurisdicción. planes. Plantear propuestas para la armonización y simplificación de procedimientos y trámites administrativos racionalización en el cobro de tasas y derechos. así como de las Agendas Ambientales Regionales y Locales. 12. Artículo 43.. Proponer acciones destinadas a la protección ambiental en el ámbito de su competencia. 9. en el gobierno regional.
. Proponer al CONAM y a los Gobiernos Regionales. 7. Evaluación de Impacto Ambiental. Las demás atribuciones que le asigne el CONAM en ejercicio de sus funciones normativas. 3.. Del mismo modo. Desarrollar mecanismos de coordinación para la gestión ambiental con las Gerencias Regionales de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente y con los demás órganos de los Gobiernos Regionales. incentivos económicos.Las SER ejercen por delegación expresa del Consejo Directivo del CONAM. Asesorar a los Gobiernos Locales y coordinar acciones con ellos. a través del CONAM.Consejo Directivo del CONAM en su jurisdicción. los Planes Locales. 4.De los Grupos Técnicos Regionales.
8. 5. en coordinación con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. 2.De las Funciones de las Secretarías Ejecutivas Regionales. y los que se deriven del SNGA. Desarrollar mecanismos de coordinación con otras SER. Orientar al sector privado y a la ciudadanía en general sobre los asuntos materia de competencia del CONAM. 11..
Sin perjuicio de lo anterior.. El Sistema Local de Gestión Ambiental se desarrolla en el marco del SNGA y de lo señalado en la Ley y el presente reglamento. Evaluar la aplicación en el nivel regional de los instrumentos de gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales. SECCIÓN III DEL NIVEL LOCAL DE GESTIÓN AMBIENTAL Artículo 45. en el marco político institucional nacional y regional. debiendo implementar el Sistema Local de Gestión Ambiental en coordinación con la Comisión Ambiental Regional respectiva. La obtención de niveles ambientalmente apropiados de gestión productiva y ocupación del territorio. promoviendo el desarrollo de instrumentos de planificación y gestión ambiental. b. sobre el trabajo del Grupo.De las Comisiones Ambientales Municipales. creada o reconocida formalmente por la Municipalidad de su jurisdicción. La política ambiental local debe estar articulada con la política y planes de desarrollo local. privadas y de la sociedad civil que asumen diversas responsabilidades y niveles de participación.. promoviendo dentro de su entidad la voluntad política requerida para el logro de acuerdos. c. Artículo 49... promoviendo el diálogo y el acuerdo entre los actores locales. en el marco de lo establecido por su Ley Orgánica.
.El Sistema Local de Gestión Ambiental tiene como finalidad desarrollar. normas y planes nacionales. entre otros.. Los Gobiernos Locales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes.5.Las SER brindarán apoyo al desarrollo de los Sistemas Locales de Gestión Ambiental. está encargada de la coordinación y la concertación de la política ambiental local. Está integrado por un conjunto organizado de entidades públicas. en concordancia con las políticas. Artículo 48. en el marco de los principios de la gestión ambiental contenidos en el artículo 5 de la Ley el artículo 8 del presente reglamento. Tiene como funciones generales las siguientes: a) Ser la instancia de concertación de la política ambiental local en coordinación con el Gobierno Local para la implementación del sistema local de gestión ambiental. La conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Artículo 47. Se regula mediante una Ordenanza Municipal. de acuerdo con las funciones establecidas en el artículo 43 del presente reglamento. o la instancia participativa que haga sus veces. y el mayor bienestar de su población.Del Rol de las Secretarías Ejecutiva Regionales.Del Sistema Local de Gestión Ambiental.El Gobierno Local es responsable de aprobar e implementar la Política Ambiental Local. el aprovechamiento sostenible y conservación de los recursos naturales..
Artículo 46. revisar y corregir la política ambiental local y las normas que regulan su organización y funciones.Las Municipalidades participan en las Comisiones Ambientales Regionales para el desarrollo de las políticas ambientales regionales que faciliten el tratamiento de problemas de gestión ambiental local.La Comisión Ambiental Municipal.. regionales y sectoriales. mitigación y prevención de los impactos ambientales negativos generados por las múltiples actividades humanas. los representantes de las instituciones que integran un Grupo Técnico Regional deben mantener continuamente informados a sus superiores jerárquicos o sectores a los que representan. El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano. d. previa opinión favorable del CONAM. implementar.Del Gobierno Local.. La reducción.De la Comisión Ambiental Regional. en los siguientes aspectos: a.. para guiar la gestión de la calidad ambiental.
5. sobre el trabajo del Grupo. planes. Plantear propuestas para la armonización y simplificación de procedimientos y trámites administrativos racionalización en el cobro de tasas y derechos. el CONAM: a) Elabora y aprueba normas de calidad ambiental. c) Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes en base a una visión compartida.Los Grupos Técnicos Locales.Instrumentos de Gestión Ambiental. en las que se determinen programas para su cumplimiento.De los Grupos Técnicos Locales.b) Construir participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Local que serán aprobados por los Gobiernos Locales. Preparar propuestas específicas para el establecimiento de políticas. c) Dirige el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Sin perjuicio de lo anterior. en el marco de lo establecido por la política y normativa nacional y regional. Para tal fin. Ordenamiento Ambiental. e) Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución de conflictos ambientales. Evaluar la aplicación en el nivel local de los instrumentos de gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales. en reconocimiento a una problemática ambiental propia de la localidad.. Evaluación de Impacto Ambiental. Elaborar propuestas para la aplicación en el nivel local de los Instrumentos de Gestión Ambiental tales como Estándares Nacionales de Calidad Ambiental. en coordinación con los sectores y los niveles de Gobierno Regional y Local en y para el proceso de generación y aprobación de Límites Máximos Permisibles. El CONAM debe asegurar la transectorialidad y la debida coordinación de la aplicación de estos instrumentos. los representantes de instituciones que integran un Grupo Técnico Local deben mantener continuamente informados a sus superiores jerárquicos o sectores a los que representan. 2. DE GESTIÓN
. Sistema de Información Ambiental. instrumentos de control e instrumentos de restauración o reparación. TÍTULO CUARTO DE LOS INSTRUMENTOS AMBIENTAL CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 51. b) Dirige el proceso de elaboración y revisión de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles.
3.Los instrumentos de gestión ambiental son mecanismos diseñados para posibilitar la ejecución de la política ambiental. Adicionalmente las Comisiones Ambientales Municipales deben tomar en cuenta las recomendaciones y normas emitidas por el CONAM y los Gobiernos Regionales para orientar y facilitar su desenvolvimiento y la adecuada gestión ambiental de la localidad. promoviendo dentro de su entidad la voluntad política requerida para el logro de acuerdos. programas y actividades locales. d) Elaborar propuestas para el funcionamiento. incentivos económicos. Las funciones específicas son establecidas para cada Comisión Ambiental Municipal. en el gobierno local.. aplicación y evaluación de los instrumentos de gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales. y sin perjuicio de otras funciones y atribuciones establecidas por Ley. Artículo 50.. entre otros. 4. Los Gobiernos Locales promoverán la creación de Comisiones Ambiental Municipales. pueden estar abocados a: 1. con el apoyo de la Comisión Ambiental Regional y la Secretaría Ejecutiva Regional del CONAM correspondientes. Proponer alternativas de solución a problemas ambientales o de gestión ambiental que involucren o afecten al gobierno local.
. El CONAM establecerá los plazos mediante los cuales las entidades públicas deberán formular. ubicación y otros elementos específicos de las entidades. las prácticas. preservando la salud de los ecosistemas. programas y acciones de prevención de la contaminación ambiental así como de recuperación de ambientes degradados. de conformidad con las disposiciones reglamentarias correspondientes. así como para las zonas de montaña. m) Dicta lineamientos para la formulación y ejecución de un manejo integrado de las zonas marino costeras. criterios y aspectos para su ordenamiento ambiental. CAPÍTULO III ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO Artículo 53. las responsabilidades. Toda entidad pública o privada realizará acciones dirigidas a implementar un Sistema de Gestión Ambiental. I) Dicta directrices para la gestión integrada de los recursos naturales. i) Elabora propuestas para la creación y fortalecimiento de los medios.. el cual incluye los instrumentos. e) Elabora el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Perú.El Sistema de Gestión Ambiental es la parte de la administración de las entidades públicas o privadas. f) Diseña y dirige de forma participativa las estrategias nacionales para la implementación progresiva de las obligaciones derivadas del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. el Convenio sobre la Diversidad Biológica y los otros tratados en los que actúe como punto focal nacional. y promueve el desarrollo de instrumentos que permitan medir el impacto de las actividades humanas sobre la biodiversidad. los procesos y los recursos para desarrollar.d) Administra el Sistema Nacional de Información Ambiental. implementar. considerando estándares internacionales.. la planificación de las actividades.
p) Desarrolla y promueve la implementación de instrumentos de financiamiento de la gestión ambiental. criterios. los procedimientos.. revisar y mantener la política ambiental y de los recursos naturales. que incluye la estructura organizacional.De la planificación y del ordenamiento territorial.Definición de Sistema de Gestión Ambiental. llevar a efecto. Es un proceso técnico-político orientado a la definición de criterios e indicadores ambientales para la asignación de usos territoriales y la ocupación ordenada del territorio. g) Formula y ejecuta de forma coordinada los planes. desarrollar e implementar sus correspondientes sistemas de gestión ambiental. j) Elabora propuestas en materia de investigación y educación ambiental. CAPÍTULO II SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL Artículo 52. instrumentos y metodologías necesarias para inventariar y valorizar el patrimonio natural de la Nación.La planificación sobre el uso del territorio es un proceso de anticipación y toma de decisiones relacionadas con las acciones futuras en el territorio. k) Desarrolla mecanismos de participación ciudadana. las que tendrán en cuenta aspectos relativos a los impactos ambientales. teniendo en consideración las guías y procedimientos correspondientes. metodologías y directrices para el Ordenamiento Territorial Ambiental.. El ordenamiento ambiental del territorio es un instrumento que forma parte de la política de ordenamiento territorial. o) Desarrolla y promueve la aplicación de incentivos económicos orientados a promover prácticas ambientalmente adecuadas. h) Establece la política. n) Promueve la implementación de los Sistemas de Gestión Ambiental en los sectores público y privado. su magnitud.
. se aprueba a propuesta del CONAM. d. mediante el proceso de zonificación ecológica y económica. los que son evaluados bajo criterios socioeconómicos y ambientales. También deben asegurar la preservación y la ampliación de las áreas verdes urbanas y peri-urbanas de que dispone la población. sobre la base del principio de sostenibilidad. por la Presidencia del Consejo de Ministros. y en coordinación con los niveles descentralizados de gobierno.. Los gobiernos regionales deben coordinar sus políticas de ordenamiento territorial con los gobiernos locales de su jurisdicción Artículo 54. u otras. la cual constituye referente obligatorio de las políticas públicas en todos los niveles de gobierno. Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.. la conservación del ambiente. entre otros. ambientales. establece la política nacional en materia de Ordenamiento Ambiental Territorial.. comerciales. biológicos. c. La Autoridad Ambiental Nacional. Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertación entre el Estado y los diferentes actores económicos y sociales. de servicios. prevista en el artículo 11 de la Ley Nº 26821. Dichos instrumentos constituyen procesos dinámicos y flexibles y están sujetos a la política ambiental del país. criterios físicos.La asignación de usos se basa en la evaluación de las potencialidades y limitaciones del territorio utilizando.La planificación y el ordenamiento territorial tienen entre sus objetivos los siguientes: a. Promover la protección. considerando el crecimiento planificado de las ciudades. promover. en concordancia con las características y potencialidades de los ecosistemas. económicos y culturales. sociales.De los objetivos de la planificación y el ordenamiento territorial.La Zonificación Ecológica y Económica.Ordenamiento urbano.. regionales y locales en materia de gestión ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la ocupación ordenada del territorio. la preservación del patrimonio cultural y el bienestar de he población. DE ADECUACIÓN AMBIENTAL Y DE TRATAMIENTO DE PASIVOS Artículo 57. Artículo 56. y promover la participación ciudadana. previniendo conflictos ambientales. Orientar la formulación. e. y orientar. así como los diversos usos del espacio de jurisdicción. Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles por razones ambientales se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones.. Mediante ley se desarrollan los componentes del SEIA.Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. sectoriales. y otras instalaciones especiales. tales como el industrial. de conformidad con la legislación vigente. Artículo 55. aprobación y aplicación de políticas nacionales. en cumplimiento de su rol director
. formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano.De la Zonificación Ecológica y Económica. CAPÍTULO IV INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. establecimiento de infraestructura sanitaria. en concordancia con la Política Nacional del Ambiente y con las normas urbanísticas nacionales.(*)NOTA SPIJ b. sobre la ocupación y el uso adecuado del territorio y
los recursos naturales. a propuesta del CONAM.Corresponde a los gobiernos locales. construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos significativos está sujeto al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). fortaleciendo a las organizaciones de la sociedad civil involucradas en dicha tarea.. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir la gestión de los espacios y los recursos naturales de su jurisdicción. El Poder Ejecutivo. Proveer información técnica y el marco referencial para la toma de decisiones sobre la ocupación del territorio y el uso de los recursos naturales. en el marco de sus funciones y atribuciones.Todo proyecto de inversión público y privado que implique actividades. promover y potenciar la inversión pública y privada. recuperación y/o rehabilitación de los ecosistemas degradados y frágiles.
. Artículo 62... Sólo por excepción.De la dirección del SEIA.. Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el SEIA. Artículo 59. La Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios para la elaboración de dichos planes.El Estándar de Calidad Ambiental (ECA) es la medida de la concentración o del grado de
. Los informes sustentatorios de la definición de plazos de adecuación. debiendo contar con objetivos de desempeño ambiental explícitos y un cronograma de avance de cumplimiento.Sin perjuicio de lo señalado en la Ley que regule el SEIA...Planes de Cierre de Actividades.. o a aquellos titulares de bienes o de derechos sobre las zonas afectadas por los pasivos.Los planes de descontaminación y de tratamiento de pasivos ambientales están dirigidos a remediar impactos ambientales originados por una o varias actividades. El informe final de estos estudios es aprobado por el CONAM. Las autoridades ambientales sectoriales deben establecer las disposiciones específicas sobre el Cierre de Actividades. tienen carácter público y deben estar a disposición de cualquier persona.La Autoridad Ambiental Nacional dirige el SEIA. de conformidad con las funciones establecidas en la Ley y reglamentos de la materia. El plan debe considerar en su financiamiento las responsabilidades que correspondan a los titulares de las actividades contaminantes. se deben considerar como componentes obligatorios de la Evaluación de Impacto Ambiental el desarrollo de mecanismos eficaces de participación ciudadana durante todo el ciclo de vida del proyecto sujeto a evaluación. así como la realización de acciones de seguimiento de las Declaraciones de Impacto Ambiental y los Estudios de Impacto Ambiental aprobados. Artículo 60. incluyendo el contenido de los Planes de Cierre y las condiciones que garanticen su aplicación. deben desarrollarse de conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la materia. Artículo 61. debiendo asegurar en plazos fijos e improrrogables el cumplimiento de la legislación ambiental.del SEIA puede solicitar la realización de estudios que identifiquen los potenciales impactos ambientales negativos significativos a nivel de políticas. planes y programas. bajo el principio de responsabilidad ambiental. Artículo 58. podrán
alterarse los plazos establecidos para el cumplimiento de los compromisos asumidos en los PAMA. los informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del PAMA.. de cubrir los costos que implique el Plan de Cierre o el Plan de Descontaminación respectivo... debiendo considerar tal aspecto al aplicar los instrumentos de gestión ambiental que les correspondan. Cualquier acción que realice el Estado para atender problemas vinculados con los pasivos ambientales no exime a los responsables de los pasivos.Estándar de Calidad Ambiental . incluyendo la compensación por los daños generados.La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) para facilitar la adecuación de una actividad económica a obligaciones ambientales nuevas. pasadas o presentes.. en caso fortuito o de fuerza mayor debidamente acreditado. CAPÍTULO V ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES Artículo 63.Programas de Adecuación y Manejo Ambiental.ECA. y dirimir en el caso de que existan dos o más entidades que reclamen competencia sobre el mismo proyecto.Planes de Descontaminación y el Tratamiento de Pasivos Ambientales. Las entidades con competencias ambientales promoverán y establecerán planes de descontaminación y recuperación de ambientes degradados los que deben contar con la opinión técnica de la Autoridad de Salud competente..Todas las actividades económicas deben asegurar que el cierre de las mismas no genere impactos ambientales negativos significativos. También debe determinar la autoridad competente en el caso de que un proyecto corresponda a una actividad que no haya sido identificada como perteneciente a un determinado sector o entidad.Componentes de la Evaluación de Impacto Ambiental.
Artículo 65. ejecución y evaluación de planes de prevención y de mejoramiento de la calidad ambiental.La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes. una red de integración institucional y una red de integración humana. para zonas vulnerables o en las que se sobrepasen los ECA.El CONAM dirige el proceso de elaboración y revisión de los ECA y LMP. Asimismo el SINIA debe crear mecanismos permanentes de acceso a la información sobre el estado del ambiente y los recursos naturales.En el caso específico que se requiera un ECA o LMP y
éstos no hubieran sido aprobados en el país para la actividad correspondiente. y vigilarán según sea el caso el fiel cumplimiento de dichos planes.Planes de prevención y de mejoramiento de la calidad ambiental. la formulación.. Su cumplimiento es exigible legalmente. El ECA es obligatorio en el diseño de las normas legales y las políticas públicas. en su condición de cuerpo receptor. de nivel nacional. la concentración o grado podrá ser expresada en máximos. agua o suelo. Los ECA y LMP deben ser coherentes entre sí... CAPÍTULO VI SISTEMAS DE INFORMACIÓN AMBIENTAL Artículo 68. La Autoridad Ambiental Nacional administra el SINIA. con la finalidad de propiciar la participación ciudadana en la vigilancia ambiental. que al ser excedida causa o puede causar daños a la salud.. Según el parámetro en particular a que se refiera. están obligadas a brindar información ambiental de calidad sobre la base de los indicadores ambientales nacionales. mínimos o rangos.Aplicación de normas internacionales y de nivel internacional. El ECA es un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental. Artículo 64. de acuerdo con las normas sobre la materia. en el aire. mediante Decreto Supremo.. Artículo 67. o las normas que modifiquen los existentes. regional y local. mínimos o rangos. Según el parámetro en particular a que se refiera. Las instituciones generadoras de información. químicos y biológicos. A través del SINIA se organiza la elaboración del Informe Consolidado de la Valorización del Patrimonio Natural de la Nación. sustancias o parámetros físicos. al bienestar humano y al ambiente.elementos. que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente.
. el CONAM en coordinación con las entidades correspondiente autorizará el uso de un estándar internacional o de nivel internacional.. a la Presidencia del Consejo de Ministros. que caracterizan a un efluente o a una emisión..Aprobación y Revisión de los ECA y los LMP. y facilita el uso e intercambio de la información utilizada en los procesos de toma de decisiones. Artículo 66.Es la medida de la concentración o del grado de elementos. sin perjuicio de la información que está protegida por normas especiales. El CONAM elaborará o encargará. La implementación de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas. las propuestas de nuevos ECA o LMP.El Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) está conformado por una red de integración tecnológica... No se otorgará el Certificado Ambiental a un proyecto cuando la Evaluación de Impacto Ambiental correspondiente concluyera que la implementación del mismo implicaría el incumplimiento de algún ECA. acceso y distribución de la información ambiental. La propuesta será remitida para su aprobación. bajos los criterios que establezca. químicos y biológicos. así como la elaboración periódico del Informe sobre el Estado del Ambiente. sustancias o parámetros físicos.Límite Máximo Permisible LMP..Del Sistema Nacional de Información Ambiental. debiendo dicha decisión ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. la concentración o grado podrá ser expresada en máximos. que permite la sistematización. incluyendo la utilización de diferentes medios de comunicación. Los PAMA deberán también considerar los ECA al momento de establecer los compromisos respectivos.
Financiamiento privado de la gestión ambiental. Artículo 74. bajo las directrices que dicte la Autoridad Ambiental Nacional.Las entidades con funciones o atribuciones ambientales deben promover el desarrollo de otros incentivos como la publicación de ranking de desempeño ambiental..Las estrategias.Lo recaudado por concepto de tributos y derechos administrativos vinculados directamente al manejo de recursos naturales y el control de la contaminación ambiental.El Poder Ejecutivo promoverá la constitución de Fondos destinados a financiar las distintas actividades vinculadas con la protección y conservación de los recursos naturales.La Política Nacional Ambiental define las prioridades para el destino de los fondos ambientales públicos y de los privados que reciban fondos públicos.35
cumplimiento de obligaciones a cargo de particulares como la Evaluación de Impacto Ambiental. Artículo 71.. incluyendo la educación y la salud ambiental. Art.. el cual forma parte del Informe sobre el Estado del Ambiente Cada entidad pública con funciones o atribuciones en materia ambiental identificará el gasto que realiza en materia ambiental.. así como de otras contribuciones a titulo gratuito. orientados a incentivar prácticas ambientalmente adecuadas. incluyendo los tributarios..Otros incentivos. en los procesos de selección que convoquen. Artículo 75. los reconocimientos públicos. los PAMAS o los Planes de Cierre de Actividades..Prioridades para el uso de los fondos ambientales y la cooperación internacional. Artículo 70. así como la asignación de puntajes especiales a los proveedores ambientalmente más responsables...Los instrumentos económicos son aquellos que utilizan los mecanismos de mercado con el fin de promover el cumplimiento de los objetivos de política ambiental. promoviendo conductas ambientalmente responsable y alentando hábitos de consumo y de producción sostenibles. recursos. sin perjuicio de otras acciones que puedan emprender en el marco de sus políticas de responsabilidad social. El diseño de los instrumentos económicos debe propiciar el alcanzar niveles de desempeño ambiental más exigentes que los establecidos en las normas ambientales.. plazos y responsabilidades a fin de ejecutar de
DE LOS INSTRUMENTOS ECONÓMICOS Y DEL FINANCIAMIENTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Artículo 69. de conformidad con el marco normativo presupuestal y tributario correspondiente..Los privados contribuirán al financiamiento de la gestión ambiental sobre la base de los principios de internalización de costos y de responsabilidad ambiental.. Artículo 73. la gestión ambiental.De los instrumentos económicos. incorporarán el uso de instrumentos económicos. El Poder Ejecutivo fijará las prioridades nacionales que orienten el financiamiento que brinda la cooperación internacional en materia ambiental.El Ministerio de Economía y Finanzas en coordinación con el CONAM elabora anualmente un informe sobre el Gasto Público en materia ambiental.. CAPÍTULO VIII ESTRATEGIAS. Los gobiernos regionales y los gobiernos locales también impulsarán la constitución de fondos regionales y locales. Los ministerios e instituciones públicas a nivel nacional. así como el gasto ambiental privado derivado del
. planes y programas.Destino de la recaudación tributaria.Tributación y Ambiente. Artículo 72.. PLANES Y PROGRAMAS Artículo 77. Artículo 76...El diseño de los tributos debiera considerar los objetivos de la política ambiental y de los recursos naturales.Fondos Ambientales. debe destinarse preferentemente al sostenimiento de las acciones de gestión ambiental en las regiones donde se originen dichos ingresos. planes y programas constituyen instrumentos que estructuran y organizan objetivos... regional y local en el ejercicio de sus funciones.De las estrategias..Financiamiento Público de la gestión ambiental.CONCORDANCIA: CAPÍTULO VII
Ley N° 28611.
En el control y monitoreo ambiental. El gobierno nacional. Velar por que cualquier persona natural o jurídica.
6. vincularse con la gestión del territorio. y priorizar la participación local. 2. Artículo 80.. Artículo 81. Establecer mecanismos de participación ciudadana idóneos para cada proceso de involucramiento de las personas naturales y jurídicas en la gestión ambiental. En los planes... La participación ciudadana debe ser facilitada mediante mecanismos formales adicionales a los previstos en otras leyes y normas que le son aplicables. en forma individual o colectiva. pueda acceder a los mecanismos de participación ciudadana establecidos. 4. en las materias a su cargo. sin discriminación de ninguna índole. El diseño de estos mecanismos debe promover un enfoque transectorial.forma efectiva. En la gestión ambiental y en la realización de proyectos de manejo de los recursos naturales.. Eliminar las exigencias y requisitos de forma que obstaculicen. En la elaboración de políticas y normas ambientales y sus respectivos instrumentos de gestión. Capacitar. programas.Definición de participación ciudadana ambiental. eficaz y oportuna la política ambiental y de los recursos naturales. 5. en la gestión ambiental. facilitar asesoramiento y promover la activa participación de las entidades dedicadas a la defensa y protección del ambiente y la población organizada. 4. 3.De los ámbitos de la participación ciudadana ambiental. ser flexible a las diferencias socioculturales del país... 6. diseñan y aplican participativamente dichos instrumentos. En la definición de los presupuestos de las entidades públicas. inciden en la toma de decisiones públicas en materia ambiental.Los mecanismos de participación ciudadana son conjuntos de reglas y procedimientos que facilitan la incorporación de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones en materia ambiental. incorporar el principio del desarrollo sostenible. 2. Artículo 79. limiten o impidan la eficaz participación de las personas naturales jurídicas en la gestión ambiental.Los sectores y los distintos niveles de gobierno promoverán diversos mecanismos de participación de los ciudadanos en la gestión ambiental en las siguientes áreas: 1..La autoridad ambiental debe establecer los lineamientos para el diseño de mecanismos de participación ciudadana ambiental y promover su utilización. procesos y solicitudes de participación ciudadana.De los mecanismos de participación ciudadana. incluyendo las denuncias por infracciones a la legislación ambiental o por amenazas o la violación de los derechos ambientales. así como en su ejecución y control. En la elaboración y difusión de la información ambiental. Rendir cuenta acerca de los mecanismos. 3. y los niveles descentralizados de gobierno. así como en la ejecución de las mismas. y agendas ambientales. 5. de acuerdo a Ley. Las entidades públicas deben promover la información y la capacitación de las
.Lineamientos para el diseño de los mecanismos de participación ciudadana. CAPÍTULO IX MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Artículo 78.La participación ciudadana ambiental es el proceso mediante el cual los ciudadanos. Las entidades públicas tienen las siguientes obligaciones en materia de participación ciudadana: 1. Promover el acceso oportuno a la información relacionada con las materias objeto de la participación ciudadana. a través de procesos tales como los presupuestos participativos y en los consejos de participación regional y municipal. incluyendo el acceso a la información ambiental y a la justicia ambiental.
Sin perjuicio de las normas nacionales. así como promover su participación en la gestión ambiental. Cuando la decisión a adoptarse se sustente en la revisión o aprobación de documentos o estudios de cualquier tipo y si su complejidad lo justifica. 2. Las audiencias públicas deben realizarse por lo menos en la zona donde se desarrollará el proyecto de inversión. la información y documentos pertinentes. en todo proceso de participación ciudadana se deben seguir los siguientes criterios: 1. bajo responsabilidad.. el CONAM emitirá una directiva nacional que oriente a las entidades públicas en el cumplimiento de lo señalado en el presente artículo. así como en las municipalidades provinciales bajo el mismo criterio señalado.. sobre las acciones que desarrollan en el ejercicio de sus funciones y el resultado obtenido. en su oportunidad. Los procesos de participación ciudadana deben ser debidamente documentados y registrados. Una síntesis de esta información se consigna en el Informe Nacional del Estado del Ambiente. regionales o locales que se establezcan.Fomento de la investigación ambiental científica y tecnológica. la autoridad señalada en el numeral 1 del presente artículo debe garantizar que se provean los medios que faciliten su comprensión y participación. de cualquier daño o infracción a la legislación ambiental de las cuales tengan conocimiento en cumplimiento de sus funciones. en formato sencillo y claro y.. bajo los procedimientos y plazos que establezca la señalada directiva del CONAM. Artículo 82. Artículo 83. en cumplimiento de su obligación constitucional:
. Para tal fin.. a través de medios que faciliten el conocimiento de dicha convocatoria principalmente por la población probablemente interesada. La autoridad responsable que va a tomar una decisión sobre el asunto que se someta al procedimiento de participación ciudadana debe poner a disposición del público interesado. así como la participación de los servidores públicos con funciones. públicas y privadas. 6. Cuando en las zonas involucradas con las materias objeto de la consulta existan poblaciones que practican mayoritariamente idiomas distintos al castellano. salvo las excepciones establecidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. CAPÍTULO X CIENCIA.Corresponde a los poderes del Estado y a las universidades.De la información sobre daños ambientales o infracción a la legislación ambiental.organizaciones dedicadas a la defensa y protección del ambiente y los recursos naturales. La autoridad indicada en el numeral 1 del presente artículo debe convocar públicamente a los procesos de participación ciudadana. el plan. siendo de conocimiento público toda información generada o entregada como parte de dichos procesos. En el caso de las autoridades de nivel nacional. 7.Las entidades del Estado informarán semestralmente al CONAM. 3.
5. programa o similar o en donde se ejecutarán las medidas materia de la participación ciudadana. Asimismo deberán informar.Procedimiento mínimo de participación ciudadana. con una anticipación razonable. la autoridad señalada en el numeral 1 del presente artículo debe facilitar versiones simplificadas a los interesados. la información debe ser accesible mediante la Internet. cuya elaboración correrá a cuenta del promotor de la decisión o proyecto. en medios adecuados. Igualmente. conforme al artículo 48 de la Constitución. La autoridad señalada en el numeral 1 del presente artículo debe promover la participación de todos los sectores sociales probablemente interesados en las materias objeto del proceso de participación ciudadana. principalmente en los lugares de mayor afectación por las decisiones a tomarse. 4. atribuciones o
responsabilidades materias. la información debe ser colocada a disposición del público en la sede de sus organismos desconcentrados más próximos a los lugares señalados en el párrafo anterior. TECNOLOGÍA AMBIENTAL Y EDUCACIÓN
así como a las sanciones administrativas que correspondan. y considerado que la transversalidad de la educación ambiental. los valores y las prácticas. El Ministerio de Educación y la Autoridad Ambiental Nacional tienen la obligación de articular y coordinar con las diferentes entidades del Estado y la sociedad civil la política nacional de educación ambiental.Redes y Registros. 2.Comunidades y Tecnología Ambiental. señalando las atribuciones y responsabilidades correspondientes. las actitudes. 5. seguimiento.. Promover el interés y desarrollo por la investigación sobre temas ambientales en la niñez y juventud 6.. Artículo 87.No se podrá imponer
. de acuerdo a Ley. verificación y otras similares..El Estado. Promover y fomentar la investigación y el desarrollo científico y tecnológico en materia ambiental.. 4.La educación ambiental es el instrumento para lograr la participación ciudadana y base fundamental para una adecuada gestión ambiental. de acuerdo a lo señalado en la Ley.. 3. cuyo cumplimiento es obligatorio para los procesos de educación y comunicación desarrollados por entidades que tengan su ámbito de acción en el territorio nacional. y que busca generar en éste
los conocimientos.1.Los organismos competentes deben contar con un registro de las investigaciones realizadas en materia ambiental. Además se promoverá el despliegue de redes ambientales sobre este tema. El Poder Ejecutivo. necesarios para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente adecuada. es decir su integración en todas las expresiones y situaciones de la vida diaria.Non bis in idem.. Toda persona natural o jurídica está sometida a las acciones de fiscalización que determine la autoridad competente. Fomentar la formación de capacidades humanas ambientales en la ciudadanía.La fiscalización ambiental comprende las acciones de vigilancia. El Estado promueve la participación ciudadana en las acciones de vigilancia y fiscalización ambiental. control. Artículo 89. a través de las entidades publicas competentes. el cual debe estar a disposición del público. como expresión de su cultura y manejo de los recursos naturales. y estableciendo reconocimientos y estímulos a los docentes que incorporen el tema ambiental en las actividades educativas a su cargo. fomenta la investigación. El Estado a través de los organismos competentes de ciencia y tecnología.De la Política Nacional de Educación Ambiental. Apoyar la investigación de las tecnologías tradicionales.. Artículo 85.. Fomentar la generación de tecnologías ambientales. Promover la transferencia de tecnologías limpias. CAPÍTULO XI FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN Artículo 88. principalmente bajo el principio de prevención de la contaminación. recuperación y transferencia de los conocimientos y las tecnologías tradicionales. incluyendo la educación formal y no formal. da preferencia a la aplicación de recursos orientados a la formación de profesionales y técnicos para la realización de estudios científicos y tecnológicos en materia ambiental y el desarrollo de tecnologías limpias. establece mediante Decreto Supremo el Régimen de Incentivos y Sanciones. que se da en toda la vida del individuo.De la fiscalización y sanción ambiental. con miras a contribuir al desarrollo sostenible del país.. Artículo 86. que realiza las autoridades competentes a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas por ley y la normativa correspondiente.Del principio de la no aplicación de doble sanción por el mismo hecho . La educación ambiental se convierte en un proceso educativo integral. a propuesta del CONAM.
que establece el Marco Estructural de Gestión Ambiental y las demás dispositivos legales que se opongan a la presente norma. hecho y fundamento.. DISPOSICIONES FINALES Primera.
.Deróguese el Decreto del Consejo Directivo Nº 011-2003-CD/CONAM. señalando la entidad competente para la aplicación de la sanción.. en el marco del proceso de descentralización y del Sistema nacional de Gestión Ambiental. La solicitud de dirimencia suspenderá los actos administrativos de sanción que se hayan emitido. La Autoridad Ambiental Nacional dirime en caso de que exista más de un sector o nivel de gobierno aplicando u omitiendo una sanción por el mismo hecho. Cuando una misma conducta califique como más de una infracción se aplicará la sanción prevista para la infracción de mayor gravedad.El CONAM apoyará la transferencia de funciones y atribuciones de carácter ambiental de las entidades del nivel nacional de gobierno a los gobiernos regionales y gobiernos locales.sucesiva o simultáneamente una pena y una sanción administrativa por el mismo hecho en los casos que se aprecie la identidad del sujeto. sin perjuicio que puedan exigirse las demás responsabilidades que establezcan las leyes. Segunda.
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