Source: http://www.mitramiss.gob.es/es/Guia/leyes/RDL1104.htm
Timestamp: 2018-09-25 15:38:55+00:00

Document:
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES, Real Decreto Ley 11/2004, de 23 de diciembre
BOE DE 28 DE DICIEMBRE DE 2004
Modifica en materia de pensiones públicas, la Ley de Presupuestos del Estado para el año 2005.
Una de las finalidades esenciales de los sistemas públicos de pensiones es la de proporcionar a los pensionistas rentas que sustituyan los ingresos dejados de percibir al producirse la contingencia producida o que compensen las carencias de ingresos ante la situación de necesidad. En una u otra modalidad, contributiva y no contributiva, de la protección social, es indispensable la actualización periódica de las pensiones.
En España la revalorización anual de las pensiones se ha producido sin interrupción desde hace más de 15 años, y el propio Congreso de los Diputados, dentro del denominado "Pacto de Toledo", aprobó una recomendación, la undécima, sobre "Mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones" que garantizaba la aplicación de este criterio mediante la revalorización automática de las pensiones en función de la evolución del Indice de Precios al Consumo (IPC).
En desarrollo de tal compromiso político, el artículo 48 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en redacción dada por la Ley 24/1997, de 15 de julio, como el artículo 27 del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, prevén que las pensiones serán revalorizadas al comienzo de cada año en función del IPC previsto, y concretan que si el IPC acumulado correspondiente al período comprendido entre noviembre del ejercicio anterior y noviembre del ejercicio económico fuese superior al previsto para el ejercicio, se procederá a la correspondiente actualización de acuerdo con lo establezca la respectiva Ley de Presupuestos Generales del Estado, y se abonará, asimismo, a los pensionistas cuyas pensiones hubiesen sido objeto de revalorización en el ejercicio anterior la diferencia en una paga única antes del 1 de abril del ejercicio posterior.
La Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2005 establece las previsiones de revalorización para dicho ejercicio en función del IPC previsto y la paga única por desviación de la inflación real de 2004 sobre la inicialmente considerada. No obstante, como consecuencia del veto aprobado por el Senado en sesión plenaria el pasado 13 de diciembre, la Ley de Presupuestos Generales del Estado no ha podido recoger la evolución del IPC entre noviembre de 2003 y noviembre de 2004, conocida el 15 de diciembre, y que en ejercicios anteriores se incorporó al proyecto de ley en su trámite parlamentario de discusión de enmiendas parciales por el Pleno del Senado.
Esta circunstancia originaría un grave quebranto a los pensionistas españoles, absolutamente contradictorio con el compromiso del Gobierno de España de mantener el poder adquisitivo de las pensiones y de elevar paulatinamente las cuantías de las pensiones más bajas, que tendría incidencia en los siguientes contenidos de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2005: haberes reguladores de las pensiones del régimen de clases pasivas del Estado; importe de las pensiones de la legislación especial derivadas de la Guerra Civil; cuantías más reducidas en el señalamiento inicial y en la revalorización de pensiones; límites más escasos de ingresos para acceder a los complementos por mínimos y a las prestaciones de la Seguridad Social por hijo a cargo; cuantías de las pensiones mínimas, no contributivas, de las no concurrentes del extinguido seguro obligatorio de vejez e invalidez y determinado subsidios y ayudas sociales.
Se hace pues imprescindible que, con carácter urgente, se adopten las medidas necesarias para garantizar a los pensionistas de clases pasivas y de la Seguridad Social, tanto en su modalidad contributiva como no contributiva, y a los perceptores de otras pensiones y demás prestaciones públicas el mantenimiento íntegro del poder adquisitivo de sus pensiones o demás prestaciones, de modo que los porcentajes de revalorización previstos para 2005 se apliquen sobre las cuantías del IPC producidas entre noviembre de 2003 y noviembre de 2004 respecto del inicialmente previsto para este último ejercicio.
En su virtud, en uso de la autorización contenida en el artículo 86 de la Constitución Española, a propuesta de los Ministros de Economía y Hacienda y de Trabajo y Asuntos Sociales y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 23 de diciembre de 2004,
La Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2005, se modifica en los siguientes términos:
Uno. Se modifica el título IV, que pasa a tener la redacción siguiente:
Determinación inicial de las pensiones del Régimen General de Clases Pasivas del Estado, especiales de guerra y no contributivas de la Seguridad Social
Uno. Para la determinación inicial de las pensiones reguladas en los capítulos II, III, IV y VI del subtítulo segundo del título primero del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, causadas por el personal a que se refiere el artículo 3.1.a), b) y e) del mismo texto legal, se tendrán en cuenta para el año 2005 los haberes reguladores que a continuación se establecen, asignándose de acuerdo con las reglas que se contienen en cada uno de los respectivos apartados del artículo 30 de la cita norma:
3 13839,32
De Letrado 33.943,22
De Archivero-Bibliotecarios 33.943,22
Dos. Para la determinación inicial de las pensiones causadas por el personal a que se refiere el artículo 3.2.a) y c), del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, que surtan efectos económicos a partir del 1 de enero de 2005, se tendrán en cuenta las bases reguladoras que resulten de la aplicación de las siguientes reglas:
a) Se tomará el importe que, dentro de los cuadros que se recogen a continuación, corresponda al causante por los conceptos de sueldo y, en su caso, grado, en cómputo anual, en función del cuerpo o del índice de proporcionalidad y grado de carrera administrativa o del índice multiplicador que tuviera asignado a 31 de diciembre de 1984 el cuerpo, carrera, escala, plaza o categoría al que perteneciese aquél.
Indice Grado Grado especial Importe por concepto de
sueldo y grado
10 (5,5) 8 22.754,70
10 (5,5) 7 22.129,33
10 (5,5) 6 21.503,98
10 (5,5) 3 19.627,86
10 5 19.308,54
10 4 18.683,19
10 3 18.057,84
10 2 17.432,43
10 1 16.907,06
8 6 16.236,98
8 5 15.736,77
8 4 15.236,56
8 3 14.736.34
8 2 14.236,14
8 1 13.735,91
6 5 12.369,60
6 4 11.994,56
6 3 11.619,55
6 2 11.244,48
6 1 10.869,43
4 3 9.152,90
4 2 8.902,80
4 1 8.652,71
3 3 7.902,90
3 2 7.715,35
3 1 7.527,84
Multiplicador Importe por concepto de sueldo
Cuerpo Importe por concepto de sueldo
Indice Valor unitario del trienio
a efectos de trienios Valor unitario del trienio
Ujieres 334,93
Artículo 37. Determinación inicial y cuantía de las pensiones especiales de guerra para el año 2005.
Lo dispuesto en el párrafo anterior no será de aplicación a las pensiones causadas por el personal no funcionario en favor de los huérfanos no incapacitados con derecho a pensión, de acuerdo con su legislación reguladora, cuya cuantía será de 56,86 euros mensuales.
Dos.1. Las pensiones reconocidas al amparo de la Ley 35/1980, de 26 de junio, de mutilados de guerra excombatientes de la zona republicana, cuyos causantes no tuvieran la condición de militar profesional de las fuerzas e institutos armados, se fijan para el 2005 en las siguientes cuantías:
Cinco. Si, con posterioridad a la minoración o supresión del importe del señalamiento inicial a que se refieren los apartados dos y tres, se alterase, por cualquier circunstancias, la cuantía o composición de las otras pensiones públicas percibidas por el titular, se revisarán de oficio o a instancia de parte las limitaciones que se hubieran efectuado, con efectos del primer día del mes siguiente a aquel se haya producido la variación.
c) Pensiones extraordinarias reconocidas al amparo de la disposición adicional cuadragésima tercera de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social.
Artículo 40. Revalorización y modificación de los valores de las pensiones públicas para el 2005.
Uno. Las pensiones de clases pasivas del Estado, salvo las excepciones que se contienen en los siguientes artículo de este capítulo y que les sean de aplicación, experimentarán en el 2005 un incremento del dos por ciento, de conformidad con lo previsto en el artículo 27 del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado. Lo anterior se entiende sin perjuicio de los importes de garantía que figuran en el precedente artículo 37, respecto de las pensiones reconocidas al amparo de la legislación especial de la guerra civil.
Tres. Las pensiones referidas en el artículo 38 de este título que vinieran percibiéndose a 31 de diciembre de 2004 se fijarán en el año 2005 en 4.043,06 euros anuales.
Cuatro. De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional sexta.uno del texto refundido de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2000, de 23 de junio, las pensiones de las mutualidades integradas en el Fondo Especial de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado, cuando hubieran sido causadas con posterioridad a 31 de diciembre de 1999, experimentarán al 1 de enero del año 2005 una reducción, respecto de los importes percibidos en 31 de diciembre de 2004, del 20 por ciento de la diferencia entre la cuantía correspondiente a 31 de diciembre de 1978 -o tratándose del Montepío de Funcionarios de la Organización Sindical, a 31 de diciembre de 1977- y la que correspondería en 31 de diciembre de 1973.
Artículo 41. Pensiones no revalorizables durante el año 2005.
d)Las pensiones reconocidas al amparo de la Ley 35/1980, de 26 de junio, en favor de huérfanos mayores de 21 años no incapacitados, excepto cuando los causantes de tales pensiones hubieran tenido la condición de excombatientes profesionales.
Artículo 42. Limitación del importe de la revalorización para el año 2005 de las pensiones públicas.
El referido límite (L) se obtendrá mediante la aplicación de la siguientes fórmula:
L = P/T x 30.227,68 euros anuales
La regularización definitiva llevará aparejada, en su caso, la exigencia del reintegro de lo indebidamente percibido por el titular. Este reintegro podrá practicarse con cargo a las sucesivas mensualidad de pensión.
Uno En los términos que reglamentariamente se determine, tendrán derecho a percibir los complementos económicos necesarios para alcanzar la cuantía mínima de las pensiones los pensionistas de clases pasivas del Estado que no perciban durante el ejercicio del 2005 ingresos de trabajo o de capital o que, percibiéndolos, no excedan de 6.122,53 euros al año.
No obstante, si la solicitud de tal reconocimiento se efectuara con ocasión de ejercitar el derecho al cobro de la pensión, los efectos económicos podrán ser los de la fecha de arranque de aquella, con una retroactividad máxima de un año desde que se soliciten y siempre que reúnan los requisitos necesarios para su percibo.
En todo caso, la Administración podrá revisar periódicamente, de oficio o a instancia del interesado, las resoluciones de reconocimiento de complementos económicos, pudiendo llevar aparejado, en su caso, la exigencia del reintegro podrá practicarse con cargo a las sucesivas mensualidades de pensión.
Tres. Durante 2005 las cuantías mínimas de las pensiones de clases pasivas queda fijadas, en cómputo anual, en los importes siguientes:
Pensión de jubilación o retiro. 524,01 euros/mes
7.336,14 euros/año 438,71 euros/mes
Pensión de viudedad. 438,71 euros/mes
Pensión familiar distinta de la de viudedad, siendo N el número de beneficiarios de la pensión o pensiones. 438,71euros/mes
Pensión familiar distinta de la de viudedad, siendo N el número de beneficiarios de la pensión o pensiones. 438,71 euros/mes
Cuatro. Los complementos económicos regulados en los apartados precedentes no se aplicarán a las pensiones reconocidas al amparo de la legislación especial derivada de la guerra civil cuyas cuantías se fijan en el artículo 37 de esta ley, excepto a las pensiones de orfandad reconocidas al amparo del título II de la Ley 37/1984, de 22 de octubre, a las que sí les serán de aplicación los referidas complementos económicos.
Artículo 44. Reconocimiento de los complementos para las pensiones inferiores a la mínima en el sistema de la Seguridad Social e importes de dichas pensiones en el año 2005.
Titular con sesenta y cinco años...........................................................................
Titular menor de sesenta y cinco años................................................................... 7.336,14
Gran invalidez con incremento del 50 por 100......................................................
Absoluta..............................................................................................................
Total: Titular con sesenta y cinco años..................................................................
Total: «Cualificada» con edad entre sesenta y sesenta y cuatro años......................
Titular con sesenta y cinco años............................................................................
Titular con edad entre sesenta y sesenta y cuatro años...........................................
Titular con menos de sesenta años........................................................................
Titular con menos de sesenta años y cargas familiares............................................
Por beneficiario....................................................................................................
En la orfandad absoluta el mínimo se incrementará en 4.566,80 euros/año
distribuidos, en su caso, entre los beneficiarios.
Un solo beneficiario, con sesenta y cinco años......................................................
Un solo beneficiario, menor de sesenta y cinco años..............................................
Varios beneficiarios: El mínimo asignado a cada uno se incrementará en el importe que resulte de prorratear 2.710,12 euros/año entre el número de beneficiarios
Titular menor de sesenta y cinco años...................................................................
Varios beneficiarios: El mínimo asignado a cada uno se incrementará en el
importe que resulte de prorratear 2.710,12 euros/año entre el número de
Artículo 45. Pensiones no concurrentes del extinguido seguro obligatorio de vejez e invalidez. A partir del 1 de enero del año 2005, la cuantía de las pensiones del extinguido seguro obligatorio de vejez e invalidez, no concurrentes con otras pensiones públicas, queda fijada, en cómputo anual, en 4.384,94 euros.
A dichos efectos, no se considerará pensión concurrente la percibida por los mutilados útiles o incapacitados de primer grado por causa de la pasada Guerra Civil española, cualquiera que fuese la legislación reguladora, ni el subsidio de ayuda por tercera persona previsto en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos, ni las pensiones extraordinarias derivadas de actos de terrorismo.» Dos. Se modifica la disposición adicional segunda, que pasa a tener la siguiente redacción: «Disposición adicional segunda. Prestaciones económicas de la Seguridad Social por hijo a cargo. Uno El límite de ingresos a que se refiere el primer párrafo del artículo 182.1.c) del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, queda fijado, a partir del 1 de enero del año 2005, en 8.793,03 euros anuales.
El límite de ingresos a que se refiere el segundo párrafo del artículo 182.1.c) del citado texto refundido queda fijado, a partir de 1 de enero de 2005, en 14.990,94 euros anuales, incrementándose en 2.428,11 euros por cada hijo a cargo a partir del cuarto, este incluido.
Dos. A partir del 1 de enero del año 2005, la cuantía de las prestaciones económicas de la Seguridad Social por hijo a cargo, con 18 o más años de edad y un grado de minusvalía igual o superior al 65 por ciento, será de 3.427,68 euros anuales.
Cuando el hijo a cargo tenga una edad de 18 o más años, esté afectado de una minusvalía en un grado igual o superior al 75 por ciento y necesite el concurso de otra persona para la realización de los actos esenciales de la vida, la cuantía de la prestación económica será de 5.141,52 euros anuales.» Tres. Se modifica la disposición adicional tercera, que pasa a tener la siguiente redacción: «Disposición adicional tercera. Subsidios económicos de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos, y pensiones asistenciales. Uno. A partir del 1 de enero del año 2005, los subsidios económicos a que se refiere la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos, se fijarán, según la clase de subsidio, en las siguientes cuantías:
Subsidio de garantía de ingresos mínimos............................................................... 149,86
Subsidio de ayuda de tercera persona.................................................................... 58,45
Subsidio de movilidad y compensación para gastos de transporte........................... 45,77
Dos. A partir del 1 de enero del año 2005, las pensiones asistenciales reconocidas en virtud de lo dispuesto en la Ley de 21 de julio de 1960 y en el Real Decreto 2620/1981, de 24 de julio, se fijarán en la cuantía de 149,86 euros íntegros mensuales, abonándose dos pagas extraordinarias del mismo importe que se devengarán en los meses de junio y diciembre.
Las pensiones asistenciales serán objeto de revisión periódica, a fin de comprobar que los beneficiarios mantienen los requisitos exigidos para su reconocimiento y, en caso contrario, declarar la extinción del derecho y exigir el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales podrá instar la incoación de los procedimientos de revisión a efectos de practicar el ajuste económico y presupuestario del gasto generado. Los resultados que ofrezcan aquellos procedimientos serán comunicados al citado departamento ministerial.»
Cuatro. Se modifica la disposición adicional cuarta, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Disposición adicional cuarta. Ayudas sociales a los afectados por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH).
Durante el año 2005, las cuantías mensuales de las ayudas sociales reconocidas en favor de las personas contaminadas por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), establecidas en los párrafos b), c) y d) del apartado 1 del artículo 2 del Real Decreto Ley 9/1993, de 28 de mayo, se determinarán mediante la aplicación de las proporciones reguladas en los párrafos citados sobre el importe de 514,45 euros.»
Disposición adicional única. Coeficiente aplicable para el mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones de clases pasivas.
A los efectos de garantizar el mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones de Clases Pasivas, y con carácter previo a aplicar la revalorización prevista en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2005, la cuantía correspondiente a las pensiones a 31 de diciembre de 2004 deberá actualizarse, cuando proceda, mediante la aplicación a estas del coeficiente 1,0147059.
Asimismo, de acuerdo con lo previsto en la disposición adicional quincuagésima primera de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2005, los pensionistas de clases pasivas que hubieran percibido durante el año 2004 pensiones objeto de revalorización, así como aquellos que hubieran percibido la cuantía correspondiente a las pensiones mínimas y al límite máximo de percepción de las pensiones públicas, y las ayudas sociales del Real Decreto Ley 9/1993, de 28 de mayo, o sus herederos, recibirán en un único pago la cantidad equivalente a la que resulte de aplicar a la pensión o ayuda percibida durante el año 2004 el coeficiente 0,0147059.
Disposición transitoria única. Vigencia transitoria de disposiciones reglamentarias.
Hasta tanto no sea aprobada la correspondiente norma reglamentaria de desarrollo de lo previsto en este real decreto ley, en el ámbito del Régimen de Clases Pasivas del Estado, continuará siendo de aplicación, en lo que no se oponga a aquel, el Real Decreto 48/2004, de 19 de enero, sobre revalorización y complementos de pensiones de clases pasivas para el año 2004.
Disposición final primera. Determinación del indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) para 2005.
Con efectos de 1 de enero de 2005, se modifica la disposición adicional decimosexta de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2005, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Disposición adicional decimosexta. Determinación del indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) para 2005.
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2 del Real Decreto Ley 3/2004, de 25 de junio, para la racionalización de la regulación del salario mínimo interprofesional y para el incremento de su cuantía, el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) tendrá las siguientes cuantías durante 2005:
a) El IPREM diario, 15,66 euros.
b) El IPREM mensual, 469,80 euros.
c) El IPREM anual, 5.637,60 euros.
En los supuestos en que la referencia al salario mínimo interprofesional ha sido sustituida por la referencia al IPREM en aplicación de lo establecido en el Real Decreto 3/2004, de 25 de julio, la cuantía anual del IPREM será de 6.577,20 euros cuando las correspondientes normas se refieran al salario mínimo interprofesional en cómputo anual, salvo que expresamente excluyeran las pagas extraordinarias; en este caso, la cuantía será de 5.637,60 euros.»
Disposición final segunda. Pago de deudas con la Seguridad social de instituciones sanitarias.
Se modifica la disposición adicional trigésima octava de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2005, que pasa a tener la siguiente redacción:
«Disposición adicional trigésima octava. Pago de deudas con la Seguridad Social de instituciones sanitarias cuya titularidad ostenten las Administraciones públicas o instituciones sin ánimo de lucro.
Las instituciones sanitarias cuya titularidad ostenten las Administraciones públicas o instituciones públicas o privadas sin ánimo de lucro, acogidas a la moratoria prevista en la disposición adicional trigésima de la Ley 41/1994, de 30 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para 1995, podrán solicitar a la Tesorería General de la Seguridad Social la ampliación de la carencia concedida a 11 años; asimismo, podrán solicitar la ampliación de la moratoria concedida hasta un máximo de 10 años con amortizaciones anuales.»
El presente real decreto ley entrará en vigor el 1 de enero de 2005.

References: Real Decreto 
 artículo 48
 Real Decreto 
 artículo 27
 artículo 86
 Real Decreto 
 artículo 3
 artículo 30
 artículo 3

Artículo 37

Artículo 40
 artículo 27
 artículo 37
 artículo 38
 Real Decreto 

Artículo 41

Artículo 42
 artículo 37

Artículo 44

Artículo 45
 artículo 182
 artículo 182
 Real Decreto 
 artículo 2
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 real decreto 
 Real Decreto 
 artículo 2
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 real decreto