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Direttiva 12 Aprile 1995 Direttive Pe e Della Strada
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Direttiva 12 Aprile 1995 Direttive Pe e Della Stra...
Villani Mercoledi 14
02.Trak Arch Mi 2011
1.Exe01 Arc Ascoli
01.Trak Arch Mi 2014 Residenza
1.Traccia Architettura PE 01 Banana
01.Traccia Urbanistica PE 01
Direttive per la redazione, adozione ed attuazione dei piani
urbani del traffico. (Art. 36 del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285. Nuovo codice della strada).
Indice delle direttive
0 - PREMESSA pag. 4
1 - DEFINIZIONI " 8
2 - OBIETTIVI ED INDICATORI FONDAMENTALI " 10
2.1 - Miglioramento delle condizioni di circolazione " 10
2.2 - Miglioramento della sicurezza stradale " 11
2.3 - Riduzione degli inquinamenti atmosferico ed
acustico "
2.4 - Risparmio energetico " 13
2.5 - Accordo con gli strumenti urbanistici ed i piani dei
trasporti vigenti " 13
2.6 - Rispetto dei valori ambientali " 14
3 - STRATEGIE GENERALI DI INTERVENTO " 15
3.1 - Interventi sull'offerta di trasporto " 15
3.1.1 - Classifica funzionale delle strade " 15
3.1.2 - Viabilità principale ed isole ambientali " 17
3.1.3 - Principali interventi di miglioramento
dell'offerta " 19
3.2 - Interventi sulla domanda di mobilità " 20
3.2.1 - Tipi di componenti del traffico " 20
3.2.2 - Alternative spaziali, modali e temporali " 21
3.2.3 - Principali interventi intermodali " 23
4 - ARTICOLAZIONE E CONTENUTI PROGETTUALI " 25
4.1 - Piano generale " 25
4.2 - Piani particolareggiati " 27
4.3 - Piani esecutivi " 29
4.4 - Contenuti fondamentali, eventuali e collaterali " 30
5 - MODALITA' PROCEDURALI " 32
5.1 - Obbligo di adozione " 32
5.2 - Ambito territoriale " 32
5.3 - Attività di coordinamento " 33
5.4 - Attuazione tecnica e finanziaria " 33
5.5 - Gestione ordinaria " 34
5.6 - Gestione dell'emergenza " 36
5.7 - Incombenze regionali " 37
5.8 - Incombenze comunali " 38
6 - UFFICIO TECNICO DEL TRAFFICO " 41
1 - CRITERI GENERALI DI PROGETTAZIONE " 43
1.1 - Criterio informatore " 43
1.2 - Classifica delle strade e regolamento viario " 45
1.3 - Separazione dei movimenti dalle soste " 48
1.4 - Continuità della rete pedonale " 49
1.5 - Priorità della rete del trasporto pubblico collettivo " 50
1.6 - Facilitazioni per la mobilità a lunga distanza " 52
1.7 - Idoneità dello schema di circolazione " 53
1.8 - Fluidità delle intersezioni " 54
1.9 - Soddisfacimento delle esigenze di sosta " 55
1.10 - Rispetto dei valori ambientali " 56
1.11 - Idoneità del programma di attuazione degli
interventi " 57
2 - CRITERI PARTICOLARI DI PROGETTAZIONE " 59
2.1 - Protezione delle utenze deboli " 59
2.2 - Efficiente distribuzione delle merci " 60
2.3 - Visibilità ed agibilità delle manovre veicolari sulle
intersezioni " 61
2.4 - Idoneità della regolazione semaforica " 62
2.5 - Idoneità della segnaletica stradale " 62
3 - ANALISI QUANTITATIVE FONDAMENTALI " 64
3.1 - Dimensionamento e qualificazioni della rete
principale " 64
3.2 - Sgombero della sosta dalla rete principale " 65
3.3 - Verifica di capacità delle intersezioni " 65
4 - INDAGINI E RILEVAZIONI " 67
4.1 - Domanda di trasporto " 67
4.1.1 - Mobilità " 67
4.1.2 - Sosta veicolare " 69
4.2 - Offerta di trasporto " 70
4.2.1 - Inventario della rete " 70
4.2.2 - Mobilità " 70
4.2.3 - Sosta veicolare " 72
4.3 - Altre indagini particolari " 72
4.3.1 - Rilievo dei flussi alle intersezioni " 72
4.3.2 - Indagini sul trasporto pubblico collettivo" 73
4.3.3 - Indagini sugli incidenti " 73
4.3.4 - Indagini di controllo " 74
5 - ATTIVITA'DELL'UFFICIO TECNICO DEL TRAFFICO " 75
5.1 - Organizzazione generale e qualificazione
del personale " 77
5.2 - Attività delle singole sezioni " 79
comma 1. ADOZIONE ED ATTUAZIONE DEI PIANI URBANI DEL TRAFFICO .DIPARTIMENTO PER LE AREE URBANE Vista la legge 13 giugno 1991. 5 DI CONCERTO CON IL MINISTERO DELL'AMBIENTE E LA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI . Sentito il parere della sesta sezione del Consiglio superiore dei lavori pubblici. lettera a. Visto l'articolo 9. n.190. come modificato dal decreto legislativo 10 settembre 1993. 649. n. sono emanate le seguenti: DIRETTIVE PER LA REDAZIONE. del decreto legge 25 novembre 1994. Vista la deliberazione 7 aprile 1993 del Comitato interministeriale per la programmazione economica nel trasporto (CIPET).360. e successive reiterazioni. n.285. ed in particolare l'articolo 1. comma 9. Visto il decreto legislativo 30 aprile 1992. espresso nell'adunanza del 24 maggio 1994. che modifica la denominazione dell'Ispettorato generale per la circolazione e la sicurezza stradale in Direzione generale della viabilità e mobilità urbana ed extraurbana. n.
sia le fasi dell'adozione e dell'attuazione dello stesso. Le direttive trattano sia la fase della redazione del PUT. sia ai tecnici. pur non essendo tenuti per legge. dell'ambiente. oltre che con i Piani del traffico per la viabilità extraurbana previsti dallo stesso articolo 36. con i Piani di risanamento e tutela ambientale e con i Piani di trasporto. fa obbligo della redazione del Piano urbano del traffico (PUT) ai comuni con popolazione residente superiore a trentamila abitanti. in ogni caso. Le presenti direttive sono rivolte sia ai comuni. per la quale hanno valenza di prescrizioni. Occorre quindi che questi strumenti siano coordinati in modo tale da rendere integrate e reciprocamente congrue le azioni e gli interventi che ogni strumento si propone di attuare. tra l'altro. Alle direttive possono far riferimento anche quei comuni che. Esso deve essere coordinato. Il PUT costituisce uno strumento tecnico-amministrativo di breve periodo. all'articolo 36. ai quali i comuni stessi.che costituiscono gli strumenti di valenza strategica per il governo del sistema della mobilità. ritengono opportuno dotarsi di un PUT. Tale governo è finalizzato al conseguimento. adozione ed attuazione dei Piani urbani del traffico". ai sensi del citato articolo 36 del nuovo Cds. con gli strumenti urbanistici. finalizzato a conseguire il miglioramento delle condizioni della circolazione e della sicurezza stradale. vengono emanate dal Ministro dei lavori pubblici.8.PREMESSA Il nuovo Codice della strada (nuovo Cds). dell'assetto urbanistico e della programmazione economica di un determinato ambito territoriale. nel rispetto dei valori ambientali. Piani -questi. l'autonomia degli enti locali nella determinazione delle procedure interne e nell'organizzazione degli uffici . di concerto con il Ministro dell'ambiente ed il Ministro per i problemi delle aree urbane. tenuti all'adozione del PUT. sulla base delle indicazioni formulate dal Comitato interministeriale per la programmazione economica nel trasporto (CIPET) nella deliberazione 7 aprile 1993. con i criteri indicati al successivo paragrafo 5. 6 0 . . per i quali saranno emanate apposite direttive. dei medesimi obiettivi perseguiti dal PUT. ovvero comunque interessati da rilevanti problematiche di circolazione stradale. la riduzione dell'inquinamento acustico ed atmosferico e il contenimento dei consumi energetici. Le presenti "Direttive per la redazione. affidano l'incarico di redazione del PUT. intendendo rispettare.
Diversi sono in genere i contenuti da applicare per le due tipologie di centri abitati e pertanto. sono sinteticamente individuabili nei seguenti due punti: . per i piccoli centri. che dovranno essere rispettati. sono possibili ipotesi riduttive in rapporto alla realtà locale. come indicato nello specifico capitolo ed in particolare al paragrafo 4. unitamente alle specifiche indicazioni dei Piani di tutela eventualmente predisposti dagli uffici competenti. .4 della sopracitata delibera CIPET .dalla considerazione che l'adozione del PUT costituisce una fase intermedia tra i diversi livelli del processo di redazione del PUT (piano generale.6. nella redazione deI PUT.dalle specifiche indicazioni contenute al punto 4. mentre l'attuazione del PUT stesso costituisce la prima fase del suo processo di aggiornamento. utilizzo congiunto di misure atte a migliorare l'offerta di trasporto e di misure intese al controllo ed all'orientamento della domanda di mobilità. Analogamente particolare attenzione é posta per le aree protette -archeologiche. . Il grado di approfondimento delle analisi.4. dell'ambiente e della pianificazione urbanistica. tenuto anche conto delle anzidette indicazioni del CIPET. 7 La necessità della trattazione delle suddette fasi deriva: . progettazione degli interventi in una logica globale del sistema della mobilità. Le presenti direttive sono formulate in maniera unitaria sia per i centri di piccole dimensioni sia per i centri di medie e grandi dimensioni.6. piano esecutivo). delle . . come indicato al successivo paragrafo 5. monumentali e naturali.dalla previsione del nuovo Cds dell'obbligo di adozione del PUT. tramite i criteri individuati al paragrafo 2. Gli interventi da prevedersi nel PUT saranno relativi sia alle condizioni di circolazione usuali che si verificano durante l'anno sia alle eventuali condizioni di emergenza ambientale derivanti dal superamento dei limiti di inquinamento ammissibili. I criteri guida per la redazione dei PUT. in quanto comuni sono i problemi della circolazione e gli obiettivi da perseguire. con particolare attenzione al coordinamento con i Piani che governano il sistema stesso.e particolarmente vulnerabili. con particolare riferimento a quelle della stagione turistica. e con possibilità d'uso di segnaletica rimovibile o di limitata valenza temporale. ivi inclusa l'eventuale introduzione di misure di tariffazione sull'uso dell'automobile in ambito urbano. piano particolareggiato. Per i comuni interessati da fenomeni stagionali di affluenza turistica il PUT dovrà configurare diverse soluzioni di organizzazione della circolazione nella stagione turistica e nel residuo periodo dell'anno.
Piani urbani del traffico" e la circolare 20 settembre 1961. sostituiscono la precedente circolare 8 agosto 1986. del Ministero dei lavori pubblici sugli "Uffici comunali del traffico". Le presenti direttive. n. n.5. redatte in relazione alla crescente complessità dei problemi della mobilità e dell'ambiente nelle aree urbane ed agli avanzamenti scientifici nella pianificazione della circolazione. 50067. dei contenuti progettuali e dei relativi elaborati di piano sarà adeguato alla rilevanza delle problematiche di congestione della circolazione stradale. in modo differenziato per ogni livello di Piano come indicato nei paragrafi 4. del Ministero dei lavori pubblici "Disciplina della circolazione stradale nelle zone urbane ad elevata congestione del traffico veicolare. non é da escludere che in taluni casi sia necessario prevedere opere ed interventi di rilevante impegno economico. al livello di piano esecutivo di cui al paragrafo 4. 2575. fatte salve le verifiche previste al paragrafo 2.DEFINIZIONI . Fermo restando che il PUT é un piano a breve termine e che la sua attuazione non comporta rilevanti impegni finanziari. 1 . nel PUT stesso devono essere contenute specifiche valutazioni di fattibilità tecnico-economica.3 devono essere previste specifiche valutazioni finanziarie per l'attuazione del PUT in modo da consentire alle amministrazioni comunali una previsione di impegno certo di spesa .1 e 4. In ogni caso. 8 indagini.2. In detti casi.
nonchè sulla nuova domanda di trasporto pubblico generata e sulla possibilità di soddisfacimento di tale domanda. Nel processo di pianificazione e governo del sistema dei trasporti a scala urbana. il PUT costituisce in definitiva lo strumento tecnico-amministrativo di breve periodo. tali criticità - specialmente nelle aree urbane di maggiori dimensioni. anche -ove necessario- la gestione ottimale del sistema di trasporto pubblico collettivo stradale (individuazione di nuovi percorsi e nuove frequenze delle linee. soprattutto nelle prime fasi di attuazione delle presenti direttive. dei mezzi pubblici e dei veicoli privati. difficoltà operative e finanziarie rendessero in genere non realizzabili in tempi brevi interventi significativi sulla struttura dei servizi di trasporto pubblico collettivo. oltre la gestione ottimale degli spazi stradali esistenti.potranno infatti essere interamente rimosse solo attraverso adeguati potenziamenti sull'offerta di infrastrutture e di servizi del trasporto pubblico collettivo. La corretta progettazione dell'organizzazione della circolazione stradale deve prevedere interventi su tutti i suoi settori.le criticità della circolazione. 9 Il Piano urbano del traffico (PUT) è costituito da un insieme coordinato di interventi per il miglioramento delle condizioni della circolazione stradale nell'area urbana. finalizzata al migliore uso possibile del relativo parco dei mezzi esistenti). con l'obiettivo di contenere al massimo -mediante interventi di modesto onere economico. anche in questo caso la progettazione e la verifica degli interventi previsti nel PUT devono considerare gli effetti di tali interventi sulle prestazioni e la capacità del servizio di trasporto pubblico collettivo. mentre nell'altra evenienza rimane al PUT il significato -più limitato. quest'ultima può essere considerata invariante nella redazione del PUT.di gestione ottimale degli spazi stradali esistenti. realizzabili nel breve periodo -arco temporale biennale. realizzabile nel lungo periodo -arco temporale decennale-. che mediante successivi aggiornamenti (piano-processo) rappresenta le fasi attuative di un disegno strategico -di lungo periodo- . Qualora. dei pedoni. Tuttavia. ivi inclusa . In particolare il PUT deve essere inteso come "piano di immediata realizzabilità". pubblici o aperti all'uso pubblico (individuazione degli interventi di organizzazione delle sedi viarie. che costituiscono l'oggetto principale del Piano dei trasporti.e nell'ipotesi di dotazioni di infrastrutture e mezzi di trasporto sostanzialmente invariate. In tale evenienza il PUT può più propriamente essere denominato Piano della mobilità. finalizzata al miglior uso possibile delle medesime per la circolazione stradale).
2 . il Piano dei trasporti costituisce. comma 4. 10 espresso dal Piano dei trasporti. ivi compreso il Piano dei trasporti. infatti. per i quali vanno tuttavia effettuate accurate valutazioni economiche e finanziarie. in tal caso esso può prevedere eccezionalmente alcuni limitati interventi sull'offerta di infrastrutture e servizi di trasporto. del nuovo Cds) attraverso indagini. Il PUT deve essere redatto. . pertanto. come appresso specificato. congiunti a politiche di controllo delle modalità di soddisfacimento della domanda di mobilità (politiche di controllo della domanda) ed ad indirizzi per la pianificazione territoriale ed urbanistica. Quest'ultimo Piano. da elaborare in genere a scala comprensoriale (bacino di traffico) e con riferimento anche a tutte le altre modalità di trasporto non stradale. uno strumento di fondamentale valenza strategica per l'ordinato sviluppo delle aree urbane. studi e progetti finalizzati ad ottenere: 1) il miglioramento delle condizioni di circolazione (movimento e sosta). anche nelle more della redazione dei Piani di governo della mobilità e dell'ambiente di cui alla premessa. è costituito da un insieme articolato di interventi relativi allo sviluppo dell'offerta di infrastrutture e servizi di trasporto.OBIETTIVI ED INDICATORI FONDAMENTALI Il PUT va elaborato (articolo 36. comunque.
quindi. l'ottenimento di maggiore velocità e regolarità dei servizi collettivi di trasporto concorre a richiamare più utenza su tale tipo di servizio. nel rispetto dei vincoli di Piano (economici. ove consentita. la riduzione dei tempi di spostamento e del disagio di tutti gli utenti. Il miglioramento delle condizioni di circolazione riguarda anche l'utenza pedonale. Ciò comporta. determinando così un ulteriore fondamentale elemento di decongestionamento del traffico urbano. gli indicatori del miglioramento dei movimenti veicolari possono essere definiti. sono quindi obiettivi di pari importanza rispetto a quello della fluidificazione dei movimenti veicolari. tenuto conto della più elevata capacità di trasporto dei mezzi collettivi rispetto a quelli individuali. nonchè in accordo con gli strumenti urbanistici ed i Piani dei trasporti vigenti e nel rispetto dei valori ambientali. 2. urbanistici ed ambientali). significa soddisfare la domanda di mobilità al miglior livello di servizio possibile. A questi fini il livello di servizio si identifica -anzitutto. 4) il risparmio energetico. 3) la riduzione degli inquinamenti atmosferico ed acustico. 11 2) il miglioramento della sicurezza stradale (riduzione degli incidenti stradali). il cui valore si può stimare in sede di progettazione e/o successivamente all'attuazione del Piano. il cui miglioramento permette velocità più regolari e mediamente più elevate di quelle attuali. nei suoi aspetti di movimento e sosta degli utenti.1 . nonchè la sosta veicolare. espresso in termini di veicoli x km e/o viaggiatori x km. disaggregati (per singoli tronchi della rete) e/o aggregati (per intere reti stradali e di trasporto . mediante parametri di deflusso in una fascia oraria. Maggiore fruibilità della città da parte dei pedoni e minore perdita di tempo nella ricerca dei posti di sosta veicolare.con il grado di fluidità dei movimenti veicolari. Inoltre. In particolare. in particolare. Si considerano in generale sia i valori assoluti degli indicatori sia i valori relativi al traffico totale. un benefico effetto anche sulle velocità dei trasporti collettivi su strada e. Il conseguimento di ciascuno dei quattro obiettivi indicati può essere espresso da opportuni indicatori.MIGLIORAMENTO DELLE CONDIZIONI DI CIRCOLAZIONE Migliorare le condizioni della circolazione stradale.
la consistente riduzione degli incidenti stradali e delle loro conseguenze.MIGLIORAMENTO DELLA SICUREZZA STRADALE Il PUT deve perseguire. 12 collettivo).2 .2. con preminente riferimento a quelle relative a carenze infrastrutturali e/o di regolazione e controllo del traffico. La sicurezza della circolazione stradale deve in particolar modo interessare i ciclisti ed i pedoni e.1) ed. altresì. il miglioramento della sicurezza stradale e - quindi. la riduzione degli inquinamenti atmosferico ed acustico. fra quest'ultimi. 3.RIDUZIONE DEGLI INQUINAMENTI ATMOSFERICO ED ACUSTICO Ai fini della protezione della salute e dell'ambiente il PUT deve concorrere a perseguire. mediante la separazione ed il controllo delle diverse componenti di traffico (di cui al successivo pgf. precipuamente gli scolari e le persone anziane e quelle con limitate capacità motorie (difesa delle utenze deboli). in particolare.del Consiglio nazionale delle ricerche. quali il rapporto flusso/capacità. Il conseguimento di questo obiettivo è da ritenersi soddisfatto in sede di redazione del Piano quando la progettazione risulti conforme alle norme del nuovo Cds ed a quelle -di settore. . cui il traffico veicolare concorre in modo rilevante specialmente nei casi esistenti di marcia lenta. il tempo complessivo di viaggio (veicoli x ora e/o viaggiatori x ora). in generale. inoltre. esso - comunque.3 . 2. la velocità commerciale media. 2.va successivamente misurato in fase di verifica e valutato nelle sue componenti attraverso una dettagliata analisi delle modalità e delle conseguenze degli incidenti stradali. mediante l'attuazione delle proposte derivanti da specifiche analisi tecniche sulle cause degli incidenti stradali. discontinua ed episodica e di condizioni meteorologiche particolari.
5.92 "Atto di indirizzo e coordinamento in materia di sistemi di rilevazione dell'inquinamento urbano". impiego alternativo di veicoli con propulsori ad energia pulita. Per quel che riguarda l'inquinamento atmosferico tali misure dovranno riguardare. oltre che mediante gli interventi propri dei piani e dei programmi di più ampia portata (controlli programmati sulla qualità dei carburanti usati per la trazione veicolare.3.4 . 203/1988). nei limiti del PUT. previsti dallo stesso D. Per quanto riguarda l'inquinamento acustico si dovrà tener conto della classificazione in zone di cui all'articolo 2 del D. in generale attraverso la fluidificazione del traffico (cfr.C. ove necessario.1983 ed al decreto del Presidente della Repubblica n. specialmente con riferimento a quelle oggetto di specifica tutela. ed.M.R. per quest'ultimo. Il raggiungimento di questo obiettivo va verificato mediante la rilevazione sia delle emissioni e/o tassi di concentrazione delle principali sostanze inquinanti.3.3. 1° obiettivo) ed interventi di orientamento e controllo della domanda di mobilità. Specifici provvedimenti dovranno essere presi a difesa delle aree del centro abitato particolarmente vulnerabili dal punto di vista dell'esposizione ad inquinanti atmosferici ove individuate nell'ambito dei Piani di intervento operativo per la gestione degli stati di attenzione e di allarme. 20. individuate dalle regioni ai sensi dell'articolo 9 del decreto del Ministro dell'ambiente 20. 2.P.RISPARMIO ENERGETICO . e -per l'inquinamento atmosferico.dal decreto del Ministro dell'ambiente 15.P. 10.dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1. i centri abitati compresi nelle zone esposte a rischio di episodi acuti di inquinamento atmosferico.91 e predisposti dall'autorità competente individuata dalle regioni ai sensi del D. 1. interventi attivi o passivi di contenimento del rumore).91 "Criteri per la raccolta dei dati inerenti la qualità dell'aria".4.1.1991. al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28.M. I risultati di dette rilevazioni vanno confrontati con i valori limite fissati -per l'inquinamento acustico.91 con particolare riguardo alle classi I° e II° di cui alla tabella I dell'allegato B allo stesso decreto. 13 Tale riduzione. in particolare. attraverso la limitazione della circolazione veicolare. campagne di controllo delle emissioni inquinanti e della rumorosità dei veicoli in circolazione.1994 (con rispettivi riferimenti. sia dei livelli di rumore che si determinano nelle varie zone urbane. viene perseguita.5.
sia il risparmio dei consumi energetici dei veicoli pubblici e privati. specifico e complessivo. eventualmente.1991. n. 134 del 10.6. In caso contrario si avviano le procedure di variazione degli strumenti urbanistici. 14 Con il razionale uso dei mezzi di trasporto e delle sedi stradali si ottiene.5. . la verifica che le trasformazioni del territorio. del carburante dei veicoli motorizzati pubblici e privati ed. . il PUT stesso può proporre eccezionalmente aggiornamenti allo stesso PRG o agli strumenti di attuazione vigenti. L'armonizzazione tra PUT e strumenti urbanistici si realizza attraverso: . il che comporta essenzialmente sia la riduzione dei tempi di viaggio. che vanno ad aggiungersi alla diminuzione degli inquinamenti atmosferici.5 . anche dal punto di vista in esame. lo stesso controllo periodico dei livelli di efficienza dei motori a combustione dei veicoli pubblici e privati consente notevoli risparmi energetici. 1196. al fine di raccordare le diverse esigenze. come dettagliatamente esposto nella circolare del Ministro per i problemi delle aree urbane del 28.ACCORDO CON GLI STRUMENTI URBANISTICI ED I PIANI DEI TRASPORTI VIGENTI Fermo restando che il PUT é uno strumento di pianificazione sottordinato rispetto al PRG vigente. Pertanto. sono quindi prevedibilmente di gran lunga superiori ai costi che le amministrazioni comunali devono affrontare. pur valutati solo in termini economici diretti.1991. in seguito all'adozione e conseguente realizzazione del PUT. Il conseguimento dell'obiettivo in esame può essere misurato mediante la determinazione del consumo. 2. di altre fonti energetiche (energia elettrica per tram e filovie). i benefici ricavabili in termini finanziari dalla collettività. n.U. la verifica che le eventuali opere infrastrutturali previste dal PUT siano contenute negli strumenti urbanistici vigenti. nei modi e nelle forme previste dalla legislazione vigente. la fluidificazione del traffico. in relazione alle condizioni di traffico determinate. pubblicata sulla G. Infatti. le modifiche di destinazione d'uso ed in generale l'attuazione delle opere previste dagli strumenti urbanistici (qualora generino od attraggano traffico) siano compatibili con gli indirizzi del PUT. In caso contrario si procede attraverso una opportuna attività di coordinamento tra gli uffici appartenenti ai diversi assessorati competenti.
che in taluni casi si identifica con la diretta necessità di recupero fisico di spazio pedonale. 15 Per l'armonizzazione tra il PUT e l'eventuale Piano dei trasporti vigente vale quanto espresso al precedente capoverso. quali i centri storici. culturali e ricreative ed al verde pubblico e privato . su tutto il territorio urbanizzato e su tutte le componenti della circolazione stradale. proprio per mantenere in esercizio la loro elevata qualificazione funzionale.e gli spazi collettivi destinati al transito ed alla sosta pedonali. sempre comunque nell'ottica di conservare un efficiente grado di accessibilità alle aree medesime.6 .STRATEGIE GENERALI DI INTERVENTO La corretta organizzazione del traffico urbano richiede un'ampia serie coordinata di interventi. alle attività commerciali. 3 . monumentali e naturali.il transito dei mezzi pesanti per problemi di inquinamento da vibrazioni. Gli interventi in questione possono riassumersi nei due seguenti tipi di strategie generali da adottare: . la riqualificazione ambientale di detti centri ed aree. le aree protette -archeologiche. 2.RISPETTO DEI VALORI AMBIENTALI Il rispetto dei valori ambientali consiste nel preservare ed al tempo stesso migliorare -per quanto possibile.la fruizione dell'ambiente urbano nel suo complesso e delle peculiarità delle singole parti che lo caratterizzano. si ottiene mediante la riduzione dei carichi veicolari stradali all'interno delle stesse aree. oppure la sosta di autovetture e specialmente di mezzi pesanti per problemi di intrusione visiva. Nel settore specifico. La riduzione dei carichi veicolari può interessare anche -in particolare.
l'orientamento ed il controllo della domanda di mobilità verso modi di trasporto che richiedano minori disponibilità di spazi stradali rispetto alla situazione esistente. autostrade.1. 3. in analogia e stretta correlazione agli strumenti urbanistici che determinano l'uso delle diverse aree esterne alle sedi stradali. Pertanto. Per questa categoria di strade sono ammesse solamente le componenti di traffico relative ai movimenti veicolari. comprendente la rete stradale. traffico -questo.1 . tra veicoli pubblici collettivi e veicoli privati individuali). la riorganizzazione della circolazione stradale richiede in primo luogo la definizione di un'idonea classifica funzionale delle strade.che non ha interessi specifici con il centro medesimo in quanto ad origine e destinazioni degli spostamenti. fa riferimento in generale ai seguenti quattro tipi fondamentali di strade urbane: . che ciascun elemento viario deve svolgere all'interno della rete stradale urbana. la cui funzione è quella di rendere avulso il centro abitato dai problemi del suo traffico di attraversamento.R.INTERVENTI SULL'OFFERTA DI TRASPORTO 3. Nel caso di vaste dimensioni del centro abitato. coerentemente all'articolo 2 del nuovo Cds ed alle norme del C. 16 . per risolvere i relativi problemi di congestione e sicurezza del traffico. nei limiti di quanto previsto all'articolo 175 del nuovo Cds ed all'articolo 372 del .N. Detta classifica individua. la funzione preminente o l'uso più opportuno. tra movimenti e soste. il miglioramento della capacità di trasporto dell'intero sistema. ove esistenti. La classifica in questione. . le aree di sosta ed i servizi di trasporto pubblico collettivo. infatti.Classifica funzionale delle strade La principale causa di congestione del traffico urbano si identifica nella promiscuità d'uso delle strade (tra veicoli e pedoni..hanno la funzione di consentire un elevato livello di servizio anche per la parte finale (o iniziale) degli spostamenti di scambio tra il territorio extraurbano e quello urbano. alcuni tronchi terminali delle autostrade extraurbane -in quanto aste autostradali di penetrazione urbana.1 . Le strategie in questione vengono di seguito indicate con le denominazioni sintetiche di "interventi sull'offerta di trasporto" ed "interventi sulla domanda di mobilità".
con funzione di collegamento tra settori e quartieri limitrofi o. ecc. 17 relativo Regolamento di esecuzione. attraverso gli opportuni elementi viari complementari. in particolare. escluse la circolazione dei veicoli a trazione animale. da assolvere completamente o parzialmente nei casi rispettivamente di assenza o di contemporanea presenza delle autostrade medesime. le quali -nel caso di presenza di corsie o sedi riservate ai mezzi pubblici di superficie- devono comunque disporre di ulteriori due corsie per senso di marcia. la cui funzione. salvo che quest'ultima risulti separata con idonei spartitraffico. In questa categoria rientrano. dei velocipedi e dei ciclomotori. su di esse non è comunque ammessa la circolazione dei mezzi di trasporto pubblico collettivo. a servizio diretto degli edifici per gli spostamenti pedonali e per la parte iniziale o finale degli spostamenti veicolari privati. . ed esclusa altresì la sosta dei veicoli. qualora la velocità ammessa sia superiore a 50km/h. compresa anche la sosta delle autovetture purchè esterna alla carreggiata e provvista di apposite corsie di manovra. . del nuovo . comma 4. le strade destinate a servire gli insediamenti principali urbani e di quartiere (servizi. Su tali strade di scorrimento sono ammesse tutte le componenti di traffico. pari a 50 km/h. attraverso gli anzidetti quattro tipi fondamentali di strade urbane. oltre a quella precedentemente indicata per le autostrade nei riguardi del traffico di attraversamento e del traffico di scambio. va adottata anche nelle more dell'emanazione da parte del Ministro dei lavori pubblici delle norme per la classificazione delle strade esistenti. Ne risultano pertanto escluse.). in particolare. strade locali. per i centri abitati di più vaste dimensioni. tra zone estreme di un medesimo settore o quartiere (spostamenti di minore lunghezza rispetto a quelli eseguiti sulle strade di scorrimento. Per l'applicazione delle presenti direttive vengono individuati gli itinerari di scorrimento costituiti da serie di strade. in particolare. strade di scorrimento. le strade pedonali e le strade parcheggio. . sempre interni al centro abitato). In questa categoria rientrano. strade di quartiere. Sono ammesse tutte le componenti di traffico. attrezzature. le componenti di traffico relative ai pedoni. di cui all'articolo 13 . Per questa categoria di strade è prevista dall'articolo 142 del nuovo Cds la possibilità di elevare il limite generalizzato di velocità per le strade urbane. La classifica funzionale delle strade nell'ambito del PUT. é quella di garantire un elevato livello di servizio per gli spostamenti a più lunga distanza propri dell'ambito urbano (traffico interno al centro abitato). ai ciclomotori. fino a 70 km/h. ai velocipedi. alla fermata ed alla sosta (salvo quelle di emergenza).
18 Cds. sono tutte da considerare come "aree con ridotti movimenti veicolari". nel caso più semplice. alle quali viene assegnata la denominazione di isole ambientali. almeno . caratterizzata dalla preminente funzione di soddisfare le esigenze di mobilità della popolazione (movimenti motorizzati).Viabilità principale ed isole ambientali L'insieme di tutti i tipi di strade dianzi esposte. basati su un'unica strada principale o su una coppia di strade principali (di cui l'una confluente o traversante rispetto all'altra). Si consideri. 3. che il concetto di "maglia di viabilità principale" sembrerebbe non aver significato nel caso di centri abitati di modestissime dimensioni.l'esclusione della sosta veicolare dalle relative carreggiate stradali. e -dall'altro lato.delle caratteristiche strutturali fissate dall'articolo 2 del nuovo Cds e delle caratteristiche geometriche esistenti per ciascuna strada in esame. escluse le strade locali.2 . per meglio adattarsi alle situazioni esistenti). e sistema tangenziale.del fatto che le anzidette caratteristiche strutturali previste dal nuovo Cds sono da considerarsi come "obiettivo da raggiungere" per le strade esistenti. 1. attraverso -in particolare. nei casi più complessi) conduce all'esistenza di maglie della viabilità principale nel senso precitato. Le isole ambientali in questione. con funzione preminente di soddisfare le esigenze dei pedoni e della sosta veicolare. in quanto interne alla maglia di viabilità principale. assume la denominazione di rete principale urbana. Detta classifica viene redatta tenuto conto -da un lato. L'insieme delle rimanenti strade (strade locali) assume la denominazione di rete locale urbana. così definita.1. dove sono anche indicati altri tre tipi di strade. pgf. Tenuto però presente che il presupposto minimo di riorganizzazione del traffico s'identifica con l'esistenza di uno specifico itinerario per il traffico di attraversamento urbano. laddove siano presenti vincoli fisici immediatamente non eliminabili (cfr. la contemporanea considerazione di quest'ultimo itinerario (circonvallazione. con caratteristiche intermedie rispetto a quelle del nuovo Cds. nonchè delle caratteristiche funzionali dianzi precisate. in quanto -se non altro- il transito veicolare motorizzato viene dirottato sulla viabilità principale. viene a costituire una rete di itinerari stradali le cui maglie racchiudono singole zone urbane. in particolare. anche se periferiche.2 dell'allegato. "ambientali" in quanto finalizzate al recupero della vivibilità degli spazi urbani). composte esclusivamente da strade locali ("isole". La viabilità principale.
il che accade in genere per le zone più centrali e per quelle a più spinta qualificazione direzionale e commerciale. ma non più consentito in determinati ambienti urbani dalla capacità della rete stradale)-. 19 per la quota parte di non competenza specifica delle singole zone (eliminazione del traffico di attraversamento dalle singole isole ambientali). vincolando sempre di più la sosta veicolare. alla situazione di piano - relativa ad un servizio concentrato "fermata per fermata" del trasporto collettivo di linea. idoneo - appunto. l'adeguamento della capacità delle intersezioni ai flussi veicolari in transito. 3. le limitazioni di circolazione veicolare motorizzata divengono maggiormente impegnative. in genere comporta: .1.2. Il passaggio graduale. fatte sempre salve le esigenze dei pedoni e la vocazione . il riordino delle strade.Principali interventi di miglioramento dell'offerta I principali strumenti attraverso i quali risulta possibile nel breve termine ottenere il miglioramento della capacità del sistema di trasporto urbano riguardano: . L'eliminazione della sosta veicolare dalla viabilità principale. e/o concentrato "area di parcheggio per area di parcheggio"-. piazze e larghi appartenenti alla viabilità locale. Naturalmente. fino ad escluderla e financo a consentire il transito -ove necessario. dalla situazione attuale -di un servizio diffuso "porta a porta" (garantito dal trasporto individuale. finalizzato alla possibilità di recupero di nuovi spazi di sosta (strade-parcheggio ed aree-parcheggio). il soddisfacimento delle cui esigenze -insieme a quelle di carattere ambientale e socioeconomico- costituiscono poi la premessa vincolante alla realizzazione di aree pedonali interamente coincidenti od interne alle isole ambientali anzidette.3 .solo al sistema di trasporto collettivo. l'eliminazione della sosta veicolare dalla viabilità principale. al di là degli interventi di orientamento e controllo della domanda di mobilità di cui al successivo paragrafo 3. determina la formazione di consistenti flussi pedonali.per la sua maggiore capacità di trasporto a rispondere alle esigenze di mobilità della popolazione. quando la rimanente quota di traffico (quella in arrivo ed in partenza da ciascuna isola) viene anch'essa ad eccedere la capacità della rete stradale. .
Questo settore di intervento. la viabilità principale necessità poi -per l'efficiente svolgimento delle funzioni ad essa richieste. . si osservi il significato di "sanatoria". con particolari facilitazioni da prevedere per i privati interessati alla loro costruzione. sia di recupero ambientale dell'area urbana. che coinvolge limitazioni alle manovre di svolta a sinistra. adeguate canalizzazioni ed. in termini di realizzazione e di gestione di aree di parcheggio -eventualmente multipiano. sempre ad uso sostitutivo della sosta su strada). ridisegno delle caratteristiche geometriche con riduzione del numero dei rami di intersezione. può oggi avvalersi dei più moderni sistemi tecnologici di controllo del traffico (a partire dagli impianti semaforici attuati dai flussi veicolari e/o pedonali). ma anche private. con possibile attrezzatura di alberature ed anche con riferimento ad interventi finanziati dall'iniziativa privata . come aree sostitutive della vigente sosta indiscriminata su strada. mentre ai parcheggi pertinenziali ("stanziali" per i residenti e gli addetti e "di relazione" per l'utenza occasionale ed i visitatori) ed ai parcheggi di scambio (di cui si dirà successivamente) viene assegnato la particolare funzione di mantenimento nel tempo delle condizioni sia di recupero della fluidità sulla viabilità principale. su suolo privato o anche pubblico. ottenute attraverso la realizzazione degli interventi previsti dal PUT . . 20 ambientale dei luoghi. per l'attuale situazione di congestione della sosta.i punti nevralgici del sistema della rete stradale. che vengono ad assumere le strade-parcheggio e le aree-parcheggio. istituzione di sensi unici di marcia. in attesa di definitiva destinazione urbanistica.di tutto quell'insieme di interventi che vanno sotto la denominazione di adeguamento della capacità delle intersezioni ai flussi veicolari in transito. tenuto conto che esse rappresentano -in genere. di vasta utilità. eventualmente.delle aree pubbliche. intesa quest'ultima come potenziamento dei servizi atti ad ottenere -in particolare. rispetto a quanto dianzi affermato. .un idoneo ed efficace controllo delle modalità di sosta. In particolare.ad uso pubblico (parcheggi di tipo sostitutivo della sosta su strada). l'utilizzo -eventualmente provvisorio. tenuto conto dei relativi valori storici artistici ed architettonici. in forma diretta ed indiretta. semprechè risulti corretto il . il potenziamento e la riorganizzazione del corpo di vigilanza urbana. la realizzazione di parcheggi ad uso privato (parcheggi pertinenziali. Ancorchè sgomberata dalla sosta.
3. 3 . ove occorra. la considerazione di altre componenti del traffico. movimento di veicoli per il trasporto collettivo con fermate di linea (autobus. in particolare relativamente alle autovetture private. qualora non si fosse raggiunto il grado di riordino desiderato. 4.la sosta dei veicoli privati individuali e - successivamente. al termine "allontanando" viene assegnato il significato progettuale di "fornendo l'alternativa comportamentale immediatamente più opportuna". definite in tale contesto componenti secondarie (quali la circolazione di velocipedi). ai fini dell'organizzazione del traffico. sono: 1.1 .le esigenze di mobilità della popolazione. estesa e distribuzione delle corsie di marcia messe a disposizione per le diverse correnti veicolari) e delle politiche intermodali e tariffarie eventualmente adottate (di seguito esaminate).movimento di veicoli motorizzati senza fermate di linea (autovetture. L'adozione dell'anzidetta scala dei valori delle componenti fondamentali del traffico rappresenta una precisa strategia del Piano. si é ritenuta . 21 dimensionamento della rete principale (come quantità. nonchè il . Nell'individuazione delle suddette componenti. dalla quale in generale consegue che.Tipi di componenti del traffico Le quattro componenti fondamentali del traffico. il problema viene risolto "allontanando" -dapprima.. autobus turistici e taxi). 2.2. Naturalmente nel quadro anche di quanto esposto al paragrafo seguente. al fine di soddisfare -in ogni caso.2 .le altre componenti di traffico. di carattere spaziale e/o modale e/o temporale. motoveicoli. urbani ed extraurbani. filobus e tram).prioritaria la caratterizzazione dei veicoli in "di linea" e "non di linea". circolazione dei pedoni. nell'ordine inverso a quello precedentemente indicato.INTERVENTI SULLA DOMANDA DI MOBILITA' 3. sosta di veicoli motorizzati. La precedente elencazione delle componenti fondamentali non esclude. in caso di congestione di una strada dovuta alla presenza contemporanea delle quattro componenti anzidette. piuttosto che in "pubblici" e "privati". qui di seguito esposte secondo l'ordine assunto nella loro scala dei valori all'interno del Piano. autoveicoli commerciali. ciclomotori.
gli interventi sull'offerta precedentemente descritti finalizzano gli obiettivi del Piano attraverso -sostanzialmente. specialmente per le aree urbane maggiormente congestionate. oppure risultino assenti concrete possibilità di immediato miglioramento del suo servizio.4).la domanda di mobilità verso modi di trasporto che richiedono minori disponibilità di spazi stradali per il soddisfacimento della domanda medesima (domanda espressa.la strategia di fornire alternative spaziali alla mobilità veicolare urbana. ma solo denominazioni specifiche (piano degli itinerari pedonali. risulta egualmente valido il criterio di fornire alternative modali all'uso di autoveicoli per il trasporto . L'attuale grado di saturazione fisica degli spazi disponibili per i movimenti e la sosta veicolare rende -però. modali e temporali Laddove non esista il trasporto pubblico collettivo. sia a carattere pubblico che privato (autobus aziendali). in quanto affrontano solo uno od alcuni aspetti dell'intera problematica.molto spesso insufficiente l'adozione della sola strategia ora indicata. che trova attuazione fondamentale nella migliore organizzazione possibile del trasporto collettivo. 22 trattamento differenziato di singole categorie di veicoli all'interno delle anzidette principali componenti di traffico (movimento di autovetture separato dal movimento di veicoli commerciali pesanti.2 .2. oppure sosta di autovetture e sosta di mezzi collettivi). 4. laddove non esiste e non è fattibile un sistema di trasporto pubblico collettivo. non più in veicoli x km. In tali situazioni risulta quindi necessario intervenire orientando -come detto. dunque. piano dei parcheggi. consistenti nell'individuazione di itinerari alternativi per i flussi veicolari e di spazi di sosta alternativi a quelli in uso sulla viabilità principale. la contemporanea considerazione sistematica almeno delle quattro componenti fondamentali del traffico sopra elencate e delle loro mutue interrelazioni (cfr. Nel caso di centri abitati di modeste dimensioni. pgf. piano delle piste ciclabili).Alternative spaziali. piano delle corsie riservate ai mezzi pubblici. 3. bensì in persone x km). Questa tipologia di interventi rientra nella cosiddetta politica delle alternative modali. I piani ed i progetti parziali. ossia riferiti solo ad una o ad alcune delle componenti fondamentali del traffico elencate ed ancorchè estesi all'intera area urbana. In quanto tale il PUT richiede. non possono assumere la denominazione generale di PUT.
3. le quali fanno riferimento al soddisfacimento della domanda di mobilità -per quanto utile e conveniente.in orari ricadenti nei cosiddetti periodi di morbida del traffico.garantiscono il carattere di intermodalità del PUT . Questi interventi. Tra di essi risultano peculiarmente significativi due tipi di intervento: . ma -comunque. Oltre che delle alternative spaziali e modali. In quest'ambito di interventi rientrano misure molto varie. per formare quel complesso di interventi che -insieme all'alternativa modale costituita dal trasporto pubblico collettivo. che coinvolgono anche altri settori -oltre quello del traffico.2. naturalmente con un raggio di azione più limitato di quello del trasporto pubblico.Principali interventi intermodali La politica delle alternative modali viene in generale resa efficiente attraverso l'applicazione contestuale -da un lato. Quest'ultime modalità di trasporto alternative (pedonale e ciclabile) sono utilizzabili anche nei centri abitati di maggiore estensione.che la capacità di trasporto alternativa fornita risulti in grado di assorbire -ad un livello di servizio accettabile. la migliore distribuzione degli orari delle attività commerciali e degli uffici aperti al pubblico e simili. durante i quali si registrano minori intensità dei flussi veicolari in movimento. riguardano in genere lo sfalsamento degli orari di inizio e termine delle attività lavorative e scolastiche.di forme di incentivazione dell'uso dei cosiddetti modi alternativi e -dall'altro lato.di forme di disincentivazione dell'uso degli autoveicoli per il trasporto individuale privato. con il vincolo -non sopprimibile.3 . ad esempio sono ipotizzabili forme di facilitazione per l'utilizzazione dei taxi e delle autovetture ad uso collettivo (car pool). 23 individuale privato. il Piano può avvalersi di interventi relativi alle strategie proprie delle alternative temporali.le quote di domanda ad essa trasferite dal sistema individuale privato. normativo e tariffario.e che pertanto vanno con essi coordinati. di carattere tecnico.rese convenienti dalla minore estensione dei centri medesimi. la realizzazione di aree di sosta dove lasciare la propria autovettura e proseguire lo spostamento con un altro modo di trasporto (parcheggi di . in contrapposizione all'adozione di restrizione alla circolazione delle autovetture ad uso individuale. che trova la sua applicazione specifica attraverso adeguate facilitazioni per le modalità di trasporto pedonali (con eventuali loro ausili meccanici) e ciclistiche (specialmente per le aree urbane in pianura).
rispetto a quello individuale autoveicolare. la tariffazione della sosta su strada in determinati ambienti urbani e/o. intesi in questo contesto come forma di disincentivazione all'uso di autovetture per il trasporto individuale privato). del nuovo Cds). specie nelle aree urbane di maggiori dimensioni. sia in quanto induce all'uso collettivo (per accompagnamento. 24 scambio. con elementi di arredo urbano e con servizi complementari di ristoro. ecc. preferibilmente custodita. contribuisce al finanziamento degli interventi necessari alla gestione di tutto il traffico stradale (articolo 7. con riferimento alla possibilità di proseguire lo spostamento a piedi con un percorso pedonale di accettabile lunghezza. Detti parcheggi risultano analogamente utili anche nelle aree urbane di minori dimensioni laddove non esiste il servizio di trasporto pubblico. prevedendo adeguati spazi di sosta. Inoltre la tariffazione della sosta su strada. oltre che incentivare la rotazione dei veicoli su uno stesso posto di sosta. . I parcheggi di scambio. per accordi tra colleghi di lavoro o di studio. eventualmente. l'introduzione di particolari sistemi di tariffazione della circolazione dell'autovetture in determinate zone urbane (intesi in questo contesto come forme di disincentivazione all'uso delle autovetture con il solo conducente). di informazione all'utente e di interesse culturale.) dello stesso sistema di trasporto autoveicolare. Gli spazi di sosta andranno attrezzati. in prossimità delle principali interconnessioni tra la rete viaria di adduzione all'area urbana ed i terminali periferici delle linee di trasporto pubblico collettivo. sia in quanto rende maggiormente competitivo -dal punto di vista economico- l'uso degli anzidetti sistemi di trasporto alternativi. comma 7. D'altro verso. conduce ad una riduzione della domanda di mobilità motorizzata individuale. in relazione alle dimensioni dell'area. incoraggiano infatti la intermodalità dei movimenti sulle direttrici centro- periferia. dell'accesso veicolare individuale a tali ambienti. .
1. 25 4 . .cfr. Esso pertanto riguarda. . di cui si è detto al paragrafo 3. sia il loro programma generale di esecuzione (priorità di intervento per l'esecuzione del PGTU). in particolare. itinerari od aree pedonali -AP. del piano di miglioramento della mobilità dei mezzi collettivi pubblici (fluidificazione dei percorsi.ARTICOLAZIONE E CONTENUTI PROGETTUALI I contenuti di seguito esposti -salvo specifiche menzioni. i contenuti in questione vengono distinti su tre livelli di progettazione del PUT. specialmente delle linee portanti) con definizione delle eventuali corsie e/o carreggiate stradali ad essi riservate. nonchè il rispettivo regolamento viario.PIANO GENERALE Il 1°livello di progettazione è quello del Piano generale del traffico urbano (PGTU). in forma più o meno dettagliata. nonchè dei rispettivi parcheggi di scambio con il trasporto privato e dell'eventuale piano di riorganizzazione delle linee esistenti e delle loro frequenze (PUT inteso come Piano della mobilità). sia il dimensionamento preliminare degli interventi previsti in eventuale proposizione alternativa. comunque. successivo pgf. allegato - pgf. 4.2. a traffico pedonalmente privilegiato. sia la qualificazione funzionale dei singoli elementi della viabilità principale e degli eventuali elementi della viabilità locale destinati esclusivamente ai pedoni (classifica funzionale della viabilità).1 . del piano di miglioramento della mobilità pedonale. 5. relativo all'intero centro abitato (cfr. anche delle occupazioni di suolo pubblico (standard geometrici e tipo di controllo per i diversi tipi di strade . in quanto affrontano argomenti comunque presenti nell'elaborazione di un PUT.2).e delle zone a traffico limitato - ZTL.sono di generale applicazione. la proposizione contestuale: . Detto dimensionamento deve rispondere al soddisfacimento complessivo della domanda di mobilità e deve risolvere il coordinamento delle esigenze almeno delle quattro componenti fondamentali del traffico.1. inteso quale progetto preliminare o piano quadro del PUT. In funzione del grado di affinamento delle proposte di intervento. e dei principali nodi di interscambio.o. strade. con definizione delle piazze. con riferimento anche ai centri abitati di più modeste dimensioni.2) ed indicante sia la politica intermodale adottata. rappresentativi anche del suo specifico iter di approvazione da parte degli organi istituzionali competenti.
. relativi agli argomenti anzidetti. con definizione sia delle strade parcheggio. in particolare. sia delle aree di sosta a raso fuori delle sedi stradali ed. le intersezioni a livelli sfalsati ed i nuovi tronchi di viabilità tangenziale. I parcheggi multipiano. in funzione delle dimensioni del centro abitato. per il tramite degli uffici comunali competenti.000 fino ad 1: 5. eventualmente (Piano della mobilità). privi di un servizio di trasporto pubblico urbano. devono essere redatti in scala da 1: 25. all'amministrazione per le necessarie modifiche di detti . devono essere opportunamente segnalati. eventualmente. ove non previsti nei PUP (Piani urbani dei parcheggi). Gli elaborati progettuali del PGTU. Tali analisi riguardano. delle possibili aree per i parcheggi multipiano. nuove linee di trasporto pubblico collettivo. la relazione anzidetta deve essere integrata con le specifiche analisi di convenienza economica (benefici / costi) e di fattibilità finanziaria delle opere medesime. nuovi tronchi di viabilità tangenziale. sia della viabilità tangenziale per il traffico di attraversamento del centro abitato. con descrizione dei dati e dei metodi di calcolo utilizzati (simulazioni del traffico. 26 . in rapporto alla politica intermodale adottata) ed. sia delle modalità di assegnazione delle precedenze tra i diversi tipi di strade. e devono essere accompagnati da una relazione tecnica comprendente anche le analisi di rispondenza delle soluzioni proposte alla domanda di mobilità. nuovi sistemi tecnologici di informazione per l'utenza).000 (od eccezionalmente valori inferiori). il bilancio della sosta veicolare (tra posti-auto eliminati e quelli recuperati. soluzioni di intersezioni a livelli sfalsati. con diverso grado di approfondimento delle valutazioni in rapporto alla complessità dell'area in esame). sistemi di controllo centralizzato del traffico. il dimensionamento e la configurazione della rete viaria principale. la riorganizzazione delle linee del trasporto pubblico collettivo. del piano di riorganizzazione della sosta delle autovetture. sostitutivi della sosta vietata su strada. del piano di riorganizzazione dei movimenti dei veicoli motorizzati privati. ove non previsti dagli strumenti urbanistici vigenti. Qualora tra gli interventi del PGTU siano eccezionalmente previste opere di rilevante onere economico (parcheggi multipiano. sia del sistema di tariffazione e/o di limitazione temporale di quota parte della sosta rimanente su strada. con definizione sia dello schema generale di circolazione veicolare (per la viabilità principale). Per i centri abitati di più modeste dimensioni. il piano di miglioramento della mobilità dei mezzi pubblici collettivi riguarda le linee extraurbane traversanti o attestantisi nei centri medesimi.
4. degli effetti sull'inquinamento ambientale delle ipotesi progettuali formulate dal PUT che tenga conto dei Piani di intervento operativo e di risanamento acustico. intesi quali progetti di massima per l'attuazione del PGTU. Detto programma deve prevedere singoli insiemi di interventi attuabili -in particolare.5.2 . qualora gli interventi infrastrutturali siano già previsti dagli strumenti urbanistici e le specifiche analisi di convenienza economica e di fattibilità finanziaria delle opere abbiano dato esito positivo. e. quali -a seconda delle dimensioni del centro medesimo. uno specifico paragrafo della relazione tecnica (integrato con gli specifici elaborati grafici e di calcolo necessari) viene destinato al pacchetto degli interventi considerati dal Piano per prevenire l'inquinamento atmosferico e di quelli necessari quando il livello di attenzione o di allarme impone l'adozione di misure di emergenza. Indicazioni relative alle tipologie ed all'uso dei modelli di cui sopra verranno fornite con successivi quaderni tecnici. come previsto dall'articolo 9 del D. tali interventi devono essere integrati nella strategia adottata per il PUT.R. i settori urbani. eventualmente anche mediante l'ausilio di modelli. la suddetta relazione tecnica deve essere integrata con una valutazione. 20. e da elaborare secondo l'ordine previsto nell'anzidetto programma generale di esecuzione del PGTU. secondo la vigente legislazione e normativa urbanistica. per le ipotesi viarie di interesse statale.le circoscrizioni.000 abitanti. relativi ad ambiti territoriali più ristretti di quelli dell'intero centro abitato. secondo l'articolo 81 del D. 27 strumenti. Al contrario. Qualora per la zona comprendente il centro abitato in esame sia stato predisposto il Piano di intervento operativo (PIO) per la gestione degli stati di attenzione e di allarme. nel senso che con la loro attuazione non devono riscontrarsi peggioramenti per la situazione del traffico nelle aree circostanti a quella di intervento. Per le aree metropolitane ed i comuni con più di 150. 616/1977.sotto forma di specifici "lotti funzionali". questi devono essere considerati prioritari prevedendo comunque la realizzazione dei necessari interventi atti alla limitazione ed all'abbattimento dei fenomeni di inquinamento atmosferico ed acustico.P.M. .91 "Criteri per la raccolta dei dati inerenti la qualità dell'aria". i quartieri o le singole zone urbane (anche come fascia di influenza dei singoli itinerari di viabilità principale).PIANI PARTICOLAREGGIATI Il 2° livello di progettazione è quello dei Piani particolareggiati del traffico urbano.
I Piani particolareggiati in questione indicano il dimensionamento di massima
degli interventi previsti per tutta la viabilità, principale e locale, all'interno del
rispettivo ambito territoriale di studio con i rispettivi schemi di circolazione.
- i progetti per le strutture pedonali, con eventuali marciapiedi, passaggi
ed attraversamenti pedonali e relative protezioni, e per la salvaguardia della
fluidità veicolare attorno alle eventuali AP, ZTL e zone particolarmente sensibili
all'inquinamento atmosferico individuate dal PIO (organizzazione dei cosiddetti
itinerari di arroccamento);
- il tipo di organizzazione delle fermate, dei capilinea e dei punti di
interscambio dei mezzi pubblici collettivi e delle rispettive eventuali corsie e/o
sedi riservate e l'eventuale progetto di massima per i parcheggi di scambio con
il trasporto privato, nonchè l'eventuale piano di dettaglio per la riorganizzazione
delle linee esistenti e delle loro frequenze (PUT inteso come Piano della
- gli schemi dettagliati di circolazione per i diversi itinerari della viabilità
principale e per la viabilità di servizio, il tipo di organizzazione delle intersezioni
stradali della viabilità principale (con relativo schema di fasatura e di
coordinamento degli impianti semaforici od, eventualmente, schema di svincolo
delle correnti veicolari e pedonali a livelli sfalsati) ed il piano generale della
segnaletica verticale, specialmente di indicazione e precedenza;
- il tipo di organizzazione della sosta per gli eventuali spazi laterali della
viabilità principale, per le strade-parcheggio, per le aree di sosta esterne alle
sedi stradali e per gli eventuali parcheggi multipiano sostitutivi della sosta
vietata su strada, nonchè l'eventuale organizzazione della tariffazione e/o
limitazione della sosta di superficie (strade ed aree).
settore urbano, quartiere, zona o fascia urbana), e devono essere
accompagnati da una relazione tecnica comprendente, oltre al
proporzionamento degli interventi proposti in rapporto ai livelli di traffico previsti,
con l'indicazione dei dati, delle analisi e dei metodi di calcolo utilizzati, anche
una stima sommaria dei relativi costi di intervento, nonchè gli approfondimenti
necessari sia delle analisi di convenienza economica e di fattibilità finanziaria
per le eventuali opere di rilevante impegno economico, sia degli eventuali
pacchetti di interventi da adottare in condizioni di emergenza ambientale, di cui
si è detto nel 1° livello di progettazione.
4.3 - PIANI ESECUTIVI
Il 3° livello di progettazione è quello dei Piani esecutivi del traffico urbano,
intesi quali progetti esecutivi dei Piani particolareggiati del traffico urbano. La
progettazione esecutiva riguarda, di volta in volta, l'intero complesso degli
interventi di un singolo Piano particolareggiato, ovvero singoli lotti funzionali
della viabilità principale e/o dell'intera rete viaria di specifiche zone urbane
(comprendenti una o più maglie di viabilità principale, con la relativa viabilità
interna a carattere locale), facenti parte di uno stesso Piano particolareggiato.
Detti Piani esecutivi definiscono completamente gli interventi proposti nei
rispettivi Piani particolareggiati, quali -ad esempio- le sistemazioni delle sedi
viarie, la canalizzazione delle intersezioni, gli interventi di protezione delle
corsie e delle sedi riservate e le indicazioni finali della segnaletica stradale
(orizzontale, verticale e luminosa), e li integrano -in particolare- per quanto
attiene le modalità di gestione del PUT (in termini di verifiche ed aggiornamenti
necessari).
Tra queste ultime modalità assumono particolare importanza i due essenziali
Piani di settore relativi al "potenziamento e/o ristrutturazione del servizio di
vigilanza urbana" ed alle indispensabili "campagne di informazione e di
sicurezza stradale".
dettagliata dei computi metrici estimativi necessari per la determinazione dei
costi di intervento, nonchè la redazione del piano finanziario per la
Per i centri urbani di più modeste dimensioni, specialmente se interessati da
fenomeni stagionali di affluenza turistica, il 2° ed il 3° livello di progettazione
possono anche essere riuniti in un'unica fase di progettazione (livello dei Piani
di dettaglio).
4.4 - CONTENUTI FONDAMENTALI, EVENTUALI E COLLATERALI
Gli anzidetti principali contenuti progettuali del PUT sono riepilogati nella
seguente tabella, dove risultano integrati anche con ulteriori contenuti a
carattere "collaterale", relativi alla disaggregazione delle quattro componenti
fondamentali del traffico (ad esempio, per i veicoli merci e per i taxi), alle altre
componenti del traffico (ad esempio, per i portatori di handicap deambulanti e
per i velocipedi), oppure ad altri argomenti di studio (ad esempio, per l'arredo
urbano, per campagne di controllo delle emissioni inquinanti e della rumorosità)
che potranno essere specificatamente indicati dall'amministrazione comunale.
I piani relativi a queste ultime componenti di traffico, studiate con riferimento
all'intero ambito urbano, assumono in genere la denominazione di Piani di
settore, che potranno essere adeguatamente redatti solo dopo la
predisposizione del PGTU ed a sua stretta integrazione (la stessa
denominazione viene coerentemente assegnata agli interventi relativi a singoli
strumenti di attuazione: si citano così -oltre a quelli precedentemente indicati
per la vigilanza urbana e per l'informazione e la sicurezza stradale- i Piani di
settore della regolazione semaforica, dell'arredo urbano, della segnaletica di
indicazione, ecc.).
Nella tabella anzidetta, gli argomenti relativi al 2° ed al 3° livello di
progettazione del PUT sono accorpati in un unico livello, appunto definito di
"dettaglio".
Altresì, in detta tabella i tipi di intervento previsti vengono distinti in
"fondamentali" ed in "eventuali", con riferimento alla loro obbligatorietà o meno
di presenza nel PUT .
Più precisamente, i "contenuti fondamentali" riguardano tutti i centri
abitati, anche quelli di più modeste dimensioni, mentre i "contenuti
eventuali" -risultando dipendenti dalla situazione locale di congestione del
traffico- potranno anche non essere presenti nel PUT, salvo -in genere- che
per i centri abitati di maggiori dimensioni (al di sopra dei 100.000 abitanti).
In particolare, per i centri abitati con popolazione superiore ad 1.000.000 di
abitanti, considerata l'ampiezza del territorio urbano ed i tempi di studio e di
approvazione successivamente indicati, tra i contenuti fondamentali del PGTU
possono essere eccezionalmente demandati ai successivi Piani
particolareggiati quelli attinenti all'eventuale definizione dei sensi unici di marcia
sulla viabilità principale.
TAB XXXXXXXXXX
2 . Detto PGTU costituisce atto di programmazione ed é soggetto ad approvazione secondo le procedure della legge 8 giugno 1990. successivi all'approvazione del PGTU ed in accordo con esso. quei comuni che. comma 1. altresì (articolo 36.000 unità. Lo stesso intero ambito urbano oggetto del PUT riguarda. quei centri abitati di particolare valore ambientale (storico. che dovessero emergere durante la redazione dei successivi Piani particolareggiati per ambiti territoriali molto vasti. i quartieri o le singole zone urbane. 5. n. Questo stesso iter di adozione è opportuno sia utilizzato nel caso di varianti al PGTU particolarmente importanti. tale che la popolazione presente risulti in detti periodi eguale o superiore a 30.OBBLIGO DI ADOZIONE L'obbligo di adozione del PUT (articolo 36.MODALITA' PROCEDURALI 5. del nuovo Cds). registrino -anche solo in particolari periodi dell'anno.000 abitanti. 32 5 .1993. così come gli aggiornamenti della classifica funzionale della viabilità per il passaggio di categoria delle strade da un tipo ad altro tipo.un'affluenza turistica e/o pendolarismo per motivi di lavoro e di studio.000 abitanti (popolazione riferita all'1. riferimento agli ambiti territoriali identificantisi -in genere.con l'intero centro abitato (come delimitato ai sensi dell'articolo 4 del nuovo Cds) di ogni territorio comunale con popolazione residente superiore a 30. bensì di specifici progetti di dettaglio.1 . nonchè tutti gli interventi attuativi del PUT. i settori urbani.AMBITO TERRITORIALE L'obbligo di adozione del PUT fa. non possono essere oggetto esclusivo del PGTU. comma 2. Sempre con riferimento ai comuni con popolazione residente inferiore a 30. secondo la sua definizione fornita al capitolo precedente.1. 142. seppure con popolazione residente inferiore a 30. inoltre. quali le circoscrizioni. fa riferimento alla redazione ed all'approvazione del Piano generale del traffico urbano (PGTU). possono essere direttamente oggetto di ordinanze del sindaco.000 abitanti. altresì (sempre per effetto dello stesso comma 2 precitato). artistico ed architettonico) o che presentino un intenso transito di . o a data successiva nel caso in cui detto valore non sia già stato raggiunto). Ambiti territoriali più ristretti di quello dell'intero centro abitato. del nuovo Cds). l'obbligo di adozione del PUT riguarda. Varianti modeste.
A.4 .S.S.in sede di adozione dei Piani medesimi.. aziende di trasporto collettivo.3 . Nel caso di territori comunali comprendenti una o più frazioni. il Piano medesimo va portato in attuazione attraverso la redazione dei relativi Piani di dettaglio (Piani particolareggiati e Piani esecutivi) e la realizzazione . società autostradali.ATTUAZIONE TECNICA E FINANZIARIA Successivamente all'adozione del PGTU da parte del consiglio comunale. pertanto. contestualmente alla predisposizione dell'elenco dei comuni tenuti all'adozione del PUT.A. F. o presente anche solo in particolari periodi dell'anno. durante la formazione dei rispettivi Piani. province. Il coordinamento tra le diverse amministrazioni comunali interessate viene perseguito mediante lo strumento dell'accordo di programma e. l'obbligo di adozione del PUT s'intende esteso a tutte le frazioni con popolazione residente.il citato istituto della conferenza di programma tra i rappresentanti delle amministrazioni. 5. coinvolte. secondo quanto stabilito all'articolo 36.). le relative conferenze di programma vengono convocate dal comune capofila. al quale è demandata la redazione del PGTU dell'intera area. per i quali è richiesta una specifica attività di coordinamento. oltre che per il centro abitato anzidetto. l'attività di coordinamento per la redazione del PGTU deve essere svolta tra i relativi enti interessati. si deve fare riferimento ad una specifica attività di coordinamento. anche statali.N.ATTIVITA' DI COORDINAMENTO Nel caso di centri abitati contigui di comuni diversi.. comma 7. attraverso -anche in questo caso. nettamente separate dal centro abitato del capoluogo. meglio se in sede progettuale (con riferimento ad un unico Piano) e -comunque. In tal caso. e tra questi designano il comune capofila.000 abitanti. 33 mezzi pesanti. Qualora il PUT interessi infrastrutture e servizi di altri enti e di aziende extracomunali (consorzi. nelle forme previste dall'articolo 27 della legge 142/1990. superiore ai 30. anche per le singole frazioni. del nuovo Cds. ecc. tale che ne derivino rilevanti ed estese problematiche di congestione della circolazione stradale. si procede all'elaborazione di PUT specifici. individuano anche i comuni con aree urbane territorialmente finitime. A tale scopo le regioni. 5.
questo limite di durata potrà essere eccezionalmente superato nei centri abitati di più rilevante dimensione (al di sopra dei 300.che risultino certe le fonti di finanziamento dei progetti e degli interventi attraverso la predisposizione di apposito capitolo di bilancio comunale.GESTIONE ORDINARIA Per gestione ordinaria del PUT si intende l'attività di rispetto.000 di abitanti. 34 degli interventi ivi previsti.000 abitanti) e con riferimento esclusivo a quelle loro zone al momento non soggette a congestione del traffico.sull'attivazione degli interventi). commi 2 e 4. 5. ai fini della fluidità e della sicurezza stradale.000. diviene quindi essenziale -da un lato. compresa la completa revisione ed eventuale modifica della segnaletica verticale ed orizzontale per l'intera area urbana (incluse tutte le strade locali). sia quelli che eventualmente verranno messi a disposizione dalle rispettive amministrazioni regionali (previa definizione dei meccanismi di controllo -in particolare. comporta l'attuazione di quanto previsto nei Piani di settore relativi al "potenziamento e/o ristrutturazione del servizio di vigilanza urbana" ed alle . comma 9. comma 7. detta fase di sua integrale attuazione non deve comportare una durata superiore ai due anni. secondo l'ordine stabilito nel loro programma generale di esecuzione. del nuovo Cds) od anche dell'accesso a determinate zone urbane (articolo 7. Nel primo periodo di applicazione delle presenti direttive. Affinchè il PUT non perda la sua efficacia.che vengano semplificate al massimo possibile le procedure di controllo amministrativo e di approvazione dei Piani di dettaglio e dei relativi interventi. sia quelli (eventuali) di tariffazione della sosta (articolo 7. Per il rispetto dei tempi di attuazione anzidetti. e -dall'altro lato. del nuovo Cds).000 ed 1. in modo tale cioè che la fase di attuazione del PGTU si caratterizzi prettamente come fase di attività tecnica. del nuovo Cds). di controllo e di aggiornamento delle discipline di traffico imposte a seguito dell'attuazione del PUT .000 di abitanti.5 . sempre a partire dalla data di adozione del PGTU .000. L'attività di rispetto delle discipline imposte. o nel quarto anno di intervento per i comuni al di sopra di 1. sul quale far confluire sia i proventi contravvenzionali (articolo 208. per le quali l'integrale revisione e l'eventuale modifica della segnaletica stradale potranno essere effettuate nel terzo anno di intervento per i comuni con popolazione tra i 300. precedentemente approvato.
. gli incidenti stradali che -in correlazione alla entità dei diversi tipi di infrazioni alle regole di circolazione. con le modalità previste nei relativi Piani di settore. 35 "campagne di informazione e sicurezza stradale". ai fini del controllo di validità della regolazione semaforica e dei metodi previsionali e di simulazione adottati per la redazione del PUT. . quindi. determina il fallimento certo del PUT e. pertanto. che concludono la fase progettuale del PUT . di cui anche al paragrafo successivo. L'attività di controllo su strada dell'efficacia degli interventi previsti dal PUT. . il numero dei passeggeri su tratte significative della rete urbana di trasporto pubblico collettivo (ove esistente). per decidere sia le eventuali ulteriori "campagne di informazione" sul PUT (da svolgere per l'adeguamento dei comportamenti dell'utenza). di tenere sotto controllo la situazione dello stato di esercizio della rete stradale. sia il suo . si basa essenzialmente sul monitoraggio del traffico e sulle analisi dei relativi dati "prima e dopo" l'attuazione delle nuove discipline di circolazione stradale. . ai fini dianzi espressi. ai fini del controllo sia del mantenimento dei livelli di fluidità recuperati con l'attuazione degli interventi del PUT.ai cinque parametri di seguito elencati con alcune loro finalità particolari: . ai fini del controllo della politica di ripartizione modale degli spostamenti adottata (in correlazione ai dati dei passeggeri dei veicoli adibiti al trasporto collettivo pubblico) e come controllo dei possibili nuovi punti di innesco della congestione sulla viabilità principale. L'insieme di questi dati ed il loro confronto con quelli della situazione precedente (analisi "prima-dopo") consentono. le presenze di sosta veicolare nelle diverse zone urbane. La mancata attuazione di queste attività. Il monitoraggio del traffico riguarda la raccolta dei dati relativi -essenzialmente. i flussi veicolari sulle intersezioni e su alcune sezioni tipo della viabilità principale. nei meccanismi di controllo degli eventuali finanziamenti da parte delle amministrazioni regionali vanno affrontati anche quest'ultimi argomenti. delle aree di sosta e del sistema dei trasporti collettivi. oltre che sul monitoraggio ambientale.determinano i più necessari argomenti da trattare nelle campagne di sicurezza stradale. sia dei punti critici di "caduta" delle velocità medesime. sia gli stessi affinamenti progettuali del PUT. le velocità di percorrenza veicolare per i mezzi pubblici e privati sui diversi itinerari della viabilità principale.
GESTIONE DELL'EMERGENZA Salvo i casi dove risultino indispensabili anche le opere infrastrutturali proprie del Piano dei trasporti. 36 aggiornamento. l'obbligo di riepilogo biennale dei risultati dell'anzidetto monitoraggio sul traffico.94 "Norme tecniche in materia di livelli e di stati di attenzione e di allarme". debbano conseguentemente essere adottati provvedimenti di emergenza (forti restrizioni dei movimenti motorizzati individuali. nonchè l'eventuale sistema di modelli del traffico messi a punto in tale occasione. se non altro per quanto attiene il contributo proprio del trasporto motorizzato e semprechè vengano parallelamente adottati gli interventi necessari sui carburanti.91 "Criteri per la raccolta dei dati . del nuovo Cds). almeno per i veicoli che non ottemperino alle più recenti norme per il contenimento delle emissioni inquinanti. 15. sui veicoli e sulle pavimentazioni ed attrezzature stradali.M. Ciò non toglie che in condizioni meteorologiche particolari possano verificarsi episodi acuti di inquinamento atmosferico ed in caso di raggiungimento dello stato di attenzione o di allarme. 5. conformemente a quanto previsto in tale circostanza dal PUT in armonia con il Piano di intervento operativo previsto dall'articolo 9 del D.M. come definiti dal D. e i suoi successivi aggiornamenti. comma 5.4. in particolare. anche con specifico riferimento al rispetto delle norme in vigore per la limitazione della rumorosità e delle emissioni inquinanti dei veicoli a motore (articolo 79.per la regolazione semaforica e per le discipline della sosta) e per l'eventuale necessità di revisione integrale del PUT . dovrebbe ricondurre i dati dell'inquinamento acustico ed atmosferico (in condizioni meteorologiche normali) entro i rispettivi valori di soglia. La prescrizione di aggiornamento biennale del PUT (articolo 36. accompagnato dalla relativa relazione tecnica per gli aggiornamenti progettuali necessari (certamente indispensabili -almeno.6 . 20. l'attuazione degli interventi previsti dal PUT. del nuovo Cds) riguarda. attraverso la fluidificazione del traffico ed il più razionale uso dei veicoli individuali privati. tenendo altresì conto della minore capacità inquinante dei veicoli a due ruote e dei veicoli ad emissione zero).5. comma 2. con basi informative eventualmente ampliate. Da ciò deriva la fondamentale importanza di mantenere in efficienza ed aggiornare costantemente gli archivi manuali ed informatici dei dati raccolti per la predisposizione del PUT. almeno biennale (piano processo).
qualora non abbiano già provveduto. a cura del Ministero dei lavori pubblici. sulla base dei dati del monitoraggio ambientale coordinato dalla stessa autorità. detto elenco venga pubblicato sulla .cfr. quindi. dall'altro lato è da sconsigliare il ricorso prolungato all'uso del cosiddetto sistema "a targhe alterne". 5. In questo senso. in quanto nel lungo termine conduce ad effetti completamente opposti al contenimento dell'uso dei veicoli individuali a motore in ambito urbano. nel caso di necessaria attività di coordinamento . riguardo al provvedimento del blocco (ancorchè non generalizzato) dei veicoli individuali motorizzati. che possono anche interessare parzialmente la viabilità del centro abitato (in zone non congestionate e non densamente abitate). entro due mesi dall'emanazione delle presenti direttive devono predisporre l'elenco dei rispettivi comuni interessati al PUT (eventualmente raggruppati. anche con ricorso al relativo sistema privato (istituzione temporanea di corse addizionali ed eventuali linee integrative). pgf. su cui deviare il traffico di attraversamento. fornita dall'autorità competente -nell'ambito dei rispettivi Piani di intervento operativo-. Ai fini delle situazioni di emergenza diviene. anche in rapporto all'evoluzione del quadro meteorologico. 5. indispensabile attuare con il massimo anticipo possibile gli interventi del PUT relativi alla fluidificazione degli itinerari più esterni del sistema viario tangenziale urbano. ed al cui interno potranno essere adottati i provvedimenti di parziale blocco dei veicoli individuali motorizzati e di contestuale aumento eccezionale della capacità della rete di trasporto collettivo.7 . dipenderà anche dalla preliminare individuazione delle aree del territorio urbano particolarmente vulnerabili dal punto di vista dell'esposizione ad inquinanti atmosferici. in funzione dei livelli di inquinamento atmosferico misurati e previsti. Tali provvedimenti devono essere ovviamente decisi con tutte le cautele possibili per i loro riflessi su tutte le attività socioeconomiche urbane .INCOMBENZE REGIONALI Le regioni. mentre da un lato risulta suggeribile la contestuale adozione del cosiddetto sistema del "car-pool". 37 inerenti la qualità dell'aria". La definizione del sistema viario tangenziale a cui di volta in volta far riferimento per i provvedimenti anzidetti.3) e trasmetterne copia alla Direzione generale della viabilità e mobilità urbana ed extraurbana affinchè.
In particolare. per il quale -cioè- la variazione di detti caratteri. sia per quanto attiene eventuali possibili ampliamenti del finanziamento degli interventi. 5.INCOMBENZE COMUNALI I comuni interessati all'attuazione del PUT. sia in merito all'elencazione di ulteriori comuni i cui caratteri insediativi e di traffico siano nel frattempo variati in modo tale da farli rientrare nell'obbligo di adozione del PUT (cfr. In ogni caso la parte dei finanziamenti relativa agli interventi di riorganizzazione o miglioramento della circolazione stradale potrà essere erogato unicamente a quei comuni che abbiano già adottato il PUT . pgf. non è previsto l'istituto opposto.8 . comma 2. specialmente in connessione al particolare impegno conseguente alla prima applicazione delle presenti direttive. Il contributo in questione va comunque erogato nella misura compatibile con le risorse finanziarie disponibili e tenuto conto della gravità e rilevanza sociale dei problemi della mobilità per i singoli comuni. 38 Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (articolo 36. E' altresì necessario che le delibere in questione vengano biennalmente aggiornate da parte delle singole regioni. distintamente per la redazione dei progetti e per la realizzazione degli interventi ivi previsti. E' inoltre necessario che la prescrizione anzidetta venga eventualmente integrata (anche attraverso successivo atto deliberativo -da emanarsi da parte della regione entro due mesi dal precedente-) con le disposizioni relative al possibile contributo di distinti finanziamenti regionali degli studi per la redazione dei PUT e degli interventi ivi previsti. danno comunicazione alla Direzione anzidetta dell'ammontare complessivo assegnato ad ogni comune. con loro valori in diminuzione. secondo quanto precedentemente anticipato e tenuto conto dei tempi di redazione dei relativi elaborati progettuali di dettaglio per l'intera rete stradale urbana. possa comportare la cancellazione di un comune da un elenco precedente. nonchè alle procedure di controllo per l'assegnazione di detto contributo secondo i relativi stadi di avanzamento dei lavori. 5.2). contestualmente all'assegnazione dell'ultima quota di finanziamento degli interventi. del nuovo Cds). Le regioni infine. in modo tale che la Direzione medesima possa annualmente riferire al Ministro dei lavori pubblici lo stato di attuazione della legge. hanno in generale l'obbligo di: .
Ove necessario. o assessore al traffico.4). provvedere all'aggiornamento del PUT per ciascuno dei bienni successivi. conseguentemente. o commissione consigliare. sulla proposta d'uso dei fondi messi a disposizione (tipologia e finalizzazione delle indagini. argomenti di studio e di progettazione. Nelle more di tali possibilità. loro specifica rispondenza alle presenti direttive ed eventuale possibilità di trasferimento all'Ufficio traffico delle banche-dati informatiche elaborate durante l'incarico). adottare entro un anno il Piano generale del traffico urbano. oltre che sui titoli anzidetti.gli organi politici (sindaco. . inclusi nell'albo degli esperti in materia di Piani del traffico in corso di predisposizione presso il Ministero dei lavori pubblici (articolo 36. commi 8 e 9. portarlo completamente in attuazione nei due anni successivi. .) e tecnici (ingegnere dirigente dell'Ufficio traffico. l'incarico in questione deve essere comunque affidato a tecnici di comprovata esperienza nel settore della pianificazione del traffico. l'incarico di redazione del Piano viene affidato tramite "sistema concorsuale per titoli". ecc. il suo ambito territoriale d'intervento. Con riferimento anche agli stadi di progettazione successivi al PGTU. con un anno di tempo per l'adozione delle sue varianti e l'anno susseguente per l'attuazione dei relativi interventi. Nella stessa delibera di incarico per il PGTU dovranno anche essere indicati - in particolare. a partire dall'emanazione delle presenti direttive (fatto salvo l'espletamento delle incombenze regionali per la predisposizione dei relativi elenchi di comuni coinvolti). di cui al pgf. composta dal predetto ingegnere e dai dirigenti degli altri uffici coinvolti nella problematica della mobilità. nel relativo bando dovranno essere indicati il livello di Piano da progettare. la scelta dell'incaricato dovrà basarsi. 4) e la disponibilità economica complessiva (anche per l'esecuzione delle indagini e rilievi necessari).) di riferimento per la redazione del PGTU e per la sua approvazione. 39 . attraverso la redazione dei relativi Piani particolareggiati e Piani esecutivi (fatte salve le deroghe previste per i comuni con popolazione superiore ai 300. con particolare riferimento all'esperienza di pianificazione nel settore. 5.000 abitanti. del nuovo Cds). impostazione metodologica. o commissione tecnica. . A tale scopo i comuni interessati dovranno anzitutto assegnare l'incarico di redazione del PGTU a tecnici specializzati appartenenti al proprio personale o/e ad esperti specializzati esterni. ecc. gli eventuali contenuti "collaterali" da includere nel Piano (di cui alla tabella conclusiva del cap.
comma 10. ferme restando le procedure precedentemente indicate per quanto attiene l'incarico di redazione (salvo che per gli interventi dell'arredo urbano di aree pedonali. il cui progetto preliminare potrà anche essere oggetto di specifico "concorso di idee"). I PUT che alla data della pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale delle presenti direttive sono stati già adottati. sia in quelle di eventuale adozione del nuovo PGTU e di attuazione dei nuovi interventi previsti. Successivamente. sia nelle fasi di assegnazione degli incarichi di progettazione. se redatti secondo i criteri indicati dalla circolare 2575 dell'8 agosto 1986 vigente prima dell'emanazione delle presenti direttive. può anche avvalersi dell'istituto del "commissariamento ad acta". propedeutiche all'entrata in esercizio degli interventi di Piano. del nuovo Cds). All'atto del primo aggiornamento i comuni procedono ad un completo adeguamento del PGTU alle presenti direttive. Analogamente dovrà procedersi per la redazione dei Piani di successivo livello. Per i comuni inadempienti all'obbligo di redazione. oltre che avvalersi dell'esecuzione d'ufficio del Piano e dei suoi interventi (articolo 36. o per i quali é in corso l'iter procedurale di approvazione. In particolare. il consiglio comunale delibera sulle proposte di Piano e sulle eventuali osservazioni presentate (con possibilità di rinviare il PGTU in sede tecnica per le modifiche necessarie) e procede. con relativa contestuale comunicazione di possibile presentazione di osservazioni (nel medesimo termine). possono essere portati direttamente in attuazione o completare il proprio iter procedurale di approvazione. Per i Piani di dettaglio (Piani particolareggiati e Piani esecutivi). e viene -poi- depositato per trenta giorni in visione del pubblico. il Ministero dei lavori pubblici. dopo la segnalazione di provvedere entro un termine assegnato. devono adottarsi procedure semplificate relativamente alle loro fasi di controllo e di approvazione. alla sua adozione definitiva. in modo da rispettare la loro qualificazione prettamente tecnica. . ma diviene -invece- ancor più essenziale la fase di presentazione pubblica attraverso le "campagne informative". 40 Redatto il PGTU. adozione ed attuazione del PUT. anche da parte di singoli cittadini. per detti Piani di dettaglio non è prevista la fase di approvazione da parte del consiglio comunale. infine. Per l'aggiornamento del PUT si seguono procedure analoghe a quelle anzidette. o anche sono in avanzata fase di redazione. esso viene adottato dalla giunta comunale.
ovvero adeguino alle nuove funzioni -appresso indicate. con strumenti di intervento -però. autorità ed efficacia. di accorpare in un'unica struttura compiti e responsabilità della circolazione stradale oggi dispersi in più uffici e. Si tratta quindi. cap. 2). per l'illuminazione e per i servizi tecnologici. indire "conferenze dei servizi" cui partecipino i responsabili di detti uffici. comunque. per l'ambiente. per il verde e giardini. ove queste competenze fossero attribuite ad assessorati diversi. .1961 e di seguito indicato con la denominazione abbreviata di Ufficio traffico). eventualmente. è necessario che quelle amministrazioni comunali -le quali risultano vincolate dal Cds medesimo all'adozione del PUT (cfr.che coinvolgono anche il controllo della scelta e dell'efficiente realizzazione delle nuove infrastrutture previste dal Piano dei trasporti o dagli strumenti urbanistici vigenti. quali -in particolare. per i beni storici. servizio o ripartizione) già esistente. 5). necessario che l'Ufficio traffico e gli uffici comunali già richiamati. L'amministrazione comunale potrà. nonchè quelli per il Piano regolatore. L'Ufficio traffico deve essere dotato di sufficiente autonomia decisionale ed operativa per poter operare con tempestività. eliminando eventuali ostacoli od interferenze da parte di altri settori della stessa amministrazione comunale ed. comunque. 41 6 . artistici e monumentali. per la pubblicità stradale.l'eventuale rispettivo ufficio (sezione.costituiscano uno specifico Ufficio tecnico del traffico (peraltro già raccomandato con circolare del Ministro dei lavori pubblici. di potenziare e coordinare energie e competenze esistenti.9. in tal caso. anche in rapporto alle esigenze imposte dall'applicazione delle più moderne logiche e tecnologie di regolazione e controllo del traffico. cap.quelle dell'ufficio vigilanza urbana e dell'ufficio viabilità dei lavori pubblici. per i lavori pubblici. trovino forme di "coordinamento" delle loro attività. 50067 del 20. n. per l'urbanistica. integrando l'Ufficio stesso con competenze di altri settori.UFFICIO TECNICO DEL TRAFFICO Considerate anche le nuove incombenze assegnate ai comuni in materia di circolazione stradale dal nuovo Cds. Le funzioni precipue dell'Ufficio traffico attengono al perseguimento integrale degli obiettivi precedentemente esposti in merito al PUT (cfr. Sarà. in molti casi.
PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI LAVORI PUBBLICI DEI MINISTRI E IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO DELL' AMBIENTE DELEGATO IN MATERIA DI AREE URBANE Baratta Scalzini . Roma. 12 aprile 1995 IL MINISTRO P. 42 Per il perseguimento di tali obiettivi devono essere svolte una serie di attività che sono dettagliatamente indicate al capitolo 5 dell'allegato.
1. obbligati o preferenziali. riservati.CRITERIO INFORMATORE IL PGTU deve soddisfare tutte le esigenze di mobilità della popolazione al miglior livello di servizio possibile con gli interventi ed i vincoli propri del PUT (cfr. in quanto affrontano argomenti comunque presenti nella elaborazione del PUT. pgf.4 . per ciascuna componente anzidetta. gli aspetti connessi alle singole componenti fondamentali del traffico (pgff. lenta o veloce e continua o discontinua. anche con riferimento alle aree urbane di più modeste dimensioni. concluso dall'esposizione dei criteri di progettazione per il rispetto dei valori ambientali (pgf.1. gli aspetti generali del PGTU (pgff. riguarda -in particolare.1 delle direttive) e. 3. Infatti.9). pertanto. corsie ed aree. 2. 1.1.1 . 3.2. salvo specifica diversa menzione. In tal senso sono da separare per evidenti .CRITERI GENERALI DI PROGETTAZIONE I criteri di seguito esposti sono di generale applicazione. pgf. l'attuale situazione di congestione del traffico urbano è da connettere -anzitutto. 43 ALLEGATO 1 . il capitolo risulta. che deve condurre essenzialmente all'individuazione di una rete viaria principale di adeguata capacità. 1.2.2 delle direttive).il soddisfacimento e coordinamento delle esigenze delle diverse componenti fondamentali del traffico urbano (cfr.10) e da quelli per la redazione del programma di attuazione del PGTU (pgf. infine. 1. 1. dapprima. sedi. successivamente. Questo criterio di progettazione.1 delle direttive). Il loro ordine di esposizione riguarda.3) e. che viene ottenuto attraverso l'appropriata selezione ed assegnazione. pgf. non risultano accettabili proposte di intervento che non diano risposta almeno in forma alternativa a dette esigenze (cfr.11).1 .alla promiscuità d'uso delle sedi viarie e pertanto il criterio organizzativo di base della circolazione stradale si identifica nella separazione dei traffici con differente tipo di marcia. di specifici itinerari.
tra i quali è importante evidenziare quello relativo alla tariffazione della sosta su strada (per i centri abitati di modeste dimensioni e non gravati da rilevante congestione del traffico quanto di seguito espresso va letto -con gli opportuni adattamenti. quello relativo ad una adeguata calibratura del provvedimento di tariffazione della sosta su strada. 44 motivi. che -come visione globale. quelli in marcia discontinua.quale priorità di esigenze locali a danno di quelle generali (ad esempio. nell'ambito dei veicoli in movimento. di sicurezza stradale. per quanto possibile ed ove necessario. successivamente. Tale politica si attua con strumenti diversi (anche la stessa classifica funzionale della viabilità è uno di questi strumenti). nella sua triplice funzione di strumento diretto per la regolazione del traffico (in quanto ad uso più razionale e più contenuto dei veicoli individuali privati ed al soddisfacimento . vincolato (con sacrificio di esigenze considerate di importanza secondaria nella logica del PUT). da quelli in marcia continua (veicoli "non di linea"). infine. Sta di fatto. venga affrontata con criteri di politica intermodale dei trasporti. quelli in movimento da quelli in sosta. Considerato l'elevato grado di congestione del traffico veicolare già raggiunto nei centri abitati. invece. nell'ambito dei veicoli. dell'insieme delle diverse necessità di mobilità. del servizio di trasporto collettivo rispetto a quello individuale. la scelta di alcune strade come viabilità principale urbana). di recupero ambientale e di economia urbana. oppure -viceversa.2 delle direttive è già stata infatti evidenziata la necessità che la redazione del PUT. In questo senso diviene essenziale assumere tra i criteri generali di progettazione del PUT. sia -tenuto conto della maggiore capacità di trasporto fornibile dai mezzi collettivi rispetto a quelli individuali. oltre che di riduzione degli inquinamenti atmosferico ed acustico e di risparmio energetico. i pedoni dai veicoli. in modo tale da ottenere sia la separazione delle componenti di traffico nettamente diverse. nel paragrafo 3. La selezione in questione si identifica con la idonea individuazione della classifica funzionale della viabilità.l'anzidetta selezione dei traffici risponde all'obiettivo di soddisfacimento.può apparire quale scelta prioritaria di esigenze generali del centro abitato a danno di esigenze locali (ad esempio. dapprima. La selezione dei traffici in questione -come singole visioni parziali. la scelta di alcune strade come aree pedonali o di parcheggio). caratterizzata quest'ultima da sistematiche fermate lungo un percorso prestabilito (veicoli "di linea").la prevalenza d'uso.in riferimento alle limitazioni temporali della sosta con "zone disco").
intermedie tra le autostrade e le strade di scorrimento. di non dover estendere il provvedimento di tariffazione della sosta su strada all'intero centro abitato. 1. L'adeguata calibratura in questione si riferisce.2 .s'inneschi anche la possibilità di realizzazione di posti-auto fuori delle sedi stradali da parte dei privati (sempre come parcheggi sostitutivi). ai fini dell'applicazione delle presenti direttive ed. è già stata esposta nel paragrafo 3. . per il soddisfacimento delle esigenze dell'utenza dirottata su quest'ultimo tipo di trasporto. in questa sede è importante evidenziare che per i centri abitati di più vaste dimensioni.1 delle direttive. L'effetto sinergico di recupero dei proventi della sosta da quest'ultimi parcheggi consente altresì. quali: . possono prevedersi anche altri tipi di strade con funzione e caratteristiche intermedie rispetto ai tipi precedentemente indicati. al fine di adattare la classifica funzionale alle caratteristiche geometriche delle strade esistenti ed alle varie situazioni di traffico. in particolare. di strumento idoneo a favorire la prevalenza d'uso del sistema di trasporto pubblico collettivo e di quelli pedonale e ciclistico (in quanto a loro maggiore convenienza economica) e di strumento capace a reperire (insieme ai proventi contravvenzionali ed agli eventuali contributi regionali) i fondi necessari per attuare gli interventi previsti dal PUT. 45 di una maggiore quantità di utenza). in special modo. Nelle città di maggiori dimensioni detto provvedimento è inoltre da verificare in rapporto alla disponibilità di capacità residua del servizio di trasporto pubblico collettivo.1.CLASSIFICA DELLE STRADE E REGOLAMENTO VIARIO L'articolazione della classifica delle strade. . Oltre a quanto già esposto. per quanto attiene a suoi aspetti funzionali. strade interquartiere. intermedie tra quelle di scorrimento e quelle di quartiere. od anche per quelli di più modeste dimensioni. alla determinazione del minimo numero di posti-auto su strada da sottoporre al pagamento di una tariffa di sosta (nelle zone maggiormente congestionate) e del valore delle rispettive tariffe (differenziate per grado di congestione e per classi di utenza -con agevolazioni per i residenti-). in modo tale che -dai relativi proventi e dalla creazione di una domanda economica della sosta. strade di scorrimento veloce.
la funzionalità delle intersezioni è garantita anche dall'individuazione dell'eventuali "strade di servizio" (articolo 2. comma 4. anzi. B. oltre allo studio dei relativi parcheggi di scambio da sistema individuale a sistema collettivo. all'adatta classifica funzionale dei collegamenti stradali con le stazioni ferroviarie ed. le "Disposizioni in materia di parcheggi e programma triennale per le aree urbane maggiormente popolate" .con le stazioni delle linee metropolitane. n.U. Al fine di assolvere adeguatamente la funzione preminente che ciascun elemento viario deve svolgere all'interno della rete stradale urbana e -quindi. le "Norme . Parimenti importante è il tenere presente che le intersezioni viarie di ogni tipo di strada sono ammesse esclusivamente con altre strade dello stesso tipo o di tipo immediatamente precedente o seguente (con riferimento ai tipi generali di strade..circolare del Ministro delle aree urbane n. B. 60 / 1978.C. strade locali interzonali.sulla base delle indicazioni fornite dalle altre normative vigenti (in particolare del Consiglio nazionale delle ricerche). ma comunque tenuto già conto delle definizioni costruttive dei diversi tipi di strade. ove esistono. del nuovo Cds e delle norme previste dal Regolamento di esecuzione del medesimo. del nuovo Cds). di cui al paragrafo 3. Altresì. con gli aeroporti. 122/1989 e successive istruzioni. le "Norme sulle caratteristiche geometriche e di traffico delle intersezioni urbane" . intermedie tra quelle di quartiere e quelle locali.la concentrazione in punti opportuni delle manovre di svolta a sinistra ed il disimpegno di aree di sosta e di passi carrabili diffusi. per quanto attiene -in particolare.C.N.N. Tale regolamento è da elaborare -in attesa dell'emanazione delle specifiche direttive ministeriali. 46 . di cui all'articolo 2.1 delle direttive).R. n.1.al fine di assicurare un omogeneo grado di sicurezza e di regolarità d'uso delle stesse infrastrutture stradali. particolare attenzione deve essere riservata.. gli "Indirizzi attuativi per la fluidificazione del traffico urbano ai fini del risparmio energetico" . la classifica funzionale delle strade deve essere integrata da un apposito regolamento viario che determina le caratteristiche geometriche e di traffico e la disciplina d'uso di ogni tipo di strada.U. da utilizzare in forma aggiornata tenuto conto di quanto prescritto nel nuovo Cds e nel Regolamento anzidetti. Dette normative riguardano: le "Norme sulle caratteristiche geometriche e di traffico delle strade urbane" . i porti e le stazioni dei trasporti a fune. 90 / 1983. quest'ultime anche con funzioni di servizio rispetto alle strade di quartiere. nonchè -per i centri abitati di più vaste dimensioni. comma 3. E' inoltre da rilevare che la classifica viaria anzidetta non esclude lo studio delle interconnessioni tra il traffico stradale e quello di altri tipi di trasporto.legge n.R. 1196/1991.
quindi. piste ciclabili. in funzione dell'angolo di parcheggio e del tipo di veicoli ammessi in sosta (standard da adottare anche per specifiche aree di sosta fuori delle sedi stradali). distinte in relazione al carattere permanente o temporaneo che esse presentano. mercati settimanali. ecc. anche con riferimento a punti singolari di intersecazione delle traiettorie veicolari e pedonali. l'organizzazione delle intersezioni stradali. del nuovo Cds) . n. in particolare.R. quali tipo di intersezioni e loro distanza. ecc. giostre stagionali. 150 /1992. regolazione delle svolte a sinistra. . 432/1993. . corsie riservate per i mezzi pubblici collettivi. edicole. riunioni assembleari. punti di vendita per il commercio ambulante. larghezza minima delle banchine. . Le occupazioni permanenti in particolare riguardano installazioni pubblicitarie. quale marciapiedi protetti. . ombrelloni e fioriere..C. dimensionamento e frequenza dei passi carrabili. comma 3. dei marciapiedi ed.N.. . in merito a: . il tipo di loro regolazione. chioschi. . distributori di carburante. manifestazioni sportive e lavori di manutenzione delle pavimentazioni stradali. divieti di sosta. dimensionamento delle piazzole di fermata dei mezzi pubblici collettivi e per il carico o lo scarico delle merci. quali larghezza e numero minimo di corsie. Il regolamento viario determina. specifici standard tecnici per ogni tipo di strada. mercati fissi. . le componenti di traffico ammesse e. ecc. (già in parte evidenziate dal citato articolo 2. B. tipi e distanze degli attraversamenti pedonali. in generale. ove consentita. quali pendenza massima trasversale in curva. sistemazioni a verde. i "Principali criteri e standard progettuali delle piste ciclabili" parte II della circolare del Ministro delle aree urbane n. 47 sull'arredo funzionale delle strade urbane" .U. le caratteristiche geometriche della sezione trasversale. le occupazioni temporanee in particolare riguardano carico e scarico delle merci. comprensive delle file di sosta e delle rispettive corsie di manovra. le caratteristiche geometriche di tracciato in relazione alla velocità minima di progetto. fiere. cabine. pulizia delle strade. presenza o meno dello spartitraffico centrale. le discipline delle altre occupazioni delle sedi stradali. pendenza longitudinale massima. tavolini. le dimensioni delle fasce di sosta laterale. nonchè le modalità di coordinamento degli interventi connessi ad occupazioni contemporanee di sedi stradali ricadenti nella medesima zona urbana o direttrice viaria. ecc. raggi minimi planimetrici ed altimetrici. delle fasce di pertinenza. raccolta dei rifiuti urbani. cortei. .
Rammentato -in particolare. 3 delle direttive ed in questa sede è opportuno riesaminarlo nei suoi aspetti generali di separazione dei movimenti veicolari e pedonali dalle soste veicolari. riferite anche alla possibile esecuzione dei lavori su più turni delle ventiquattro ore giornaliere). mentre sulle strade di quartiere detto condizionamento deve essere comunque ridotto al minimo. tenendo conto -in particolare. invece. Per quanto attiene. essa riguarda essenzialmente la rete viaria principale del centro abitato e va attuata in modo tale che sulle corsie di marcia delle autostrade e delle strade di scorrimento non si abbia alcun condizionamento da parte della sosta veicolare. 48 di segnaletica stradale e dei sottoservizi e sopraservizi (con specifiche regole di coordinamento dei lavori stradali tra aziende e comune. attraverso l'esistenza di specifiche corsie di manovra per la sosta (cfr.3 SEPARAZIONE DEI MOVIMENTI DALLE SOSTE Anche questo criterio di progettazione è stato parzialmente accennato nel cap. al fine di facilitare la mobilità urbana. in quanto a valori degli standard geometrici previsti.che le occupazioni di suolo pubblico relative ai marciapiedi devono -in ogni caso (sia occupazioni temporanee che permanenti).che per passaggio pedonale s'intende quella parte longitudinale della sede stradale esterna alla carreggiata e specificatamente . il regolamento viario. articolo 2 del nuovo Cds). quelle espresse attraverso l'identificazione delle componenti di traffico ammesse su ciascun tipo di strada. l'applicazione del criterio in questione si trasforma. essa va attuata su tutti i tipi di strade (principali e locali). del nuovo Cds). quale espressione delle esigenze generali dei cittadini in contrapposizione alle esigenze locali di sosta. comma 3.garantire uno spazio libero per i pedoni non inferiore a 2 m di larghezza (articolo 20. la separazione della mobilità dei pedoni dalla componente della sosta veicolare. è da considerarsi cogente per le strade di nuova realizzazione ed è da considerarsi come obiettivo da raggiungere per le strade esistenti laddove siano presenti vincoli strutturali immediatamente non eliminabili. 1. Anche in quest'ultimo caso sono comunque da rispettare appieno le funzioni di traffico previste per le singole strade e tra queste. direttamente nell'operazione di sgombero della sosta dalla viabilità principale. in genere. Per le reti viarie con elementi di limitata ampiezza della sede stradale. in particolare. In generale. Per quanto attiene la separazione tra veicoli in movimento e quelli in sosta.
R. Si consideri che le discipline di traffico caratterizzanti le zone a traffico pedonale privilegiato (isole ambientali costituite in genere da strade- parcheggio) sono: la precedenza generalizzata per i pedoni rispetto a veicoli (fermo restando -comunque. per qualsiasi tipo di reti stradali. direttamente nell'operazione di sgombero della sosta dai marciapiedi e dai passaggi ed attraversamenti pedonali.l'eventuale individuazione di aree pedonali e di zone a traffico limitato o. la tariffazione della sosta su spazi pubblici stradali (con agevolazioni tariffarie per i residenti) e lo schema di circolazione tale da impedire l'attraversamento veicolare della zona e da costringere le uscite dalla zona su percorsi prossimi a quelli di ingresso (percorsi ad U). molto spesso.l'obbligo per i pedoni di attraversamento ortogonale delle carreggiate). sull'arredo funzionale delle strade.N. 49 destinata al transito dei pedoni nel caso di assenza di marciapiede.4 .che l'ampiezza di tali ambiti urbani non abbia a compromettere la mobilità motorizzata nelle zone circostanti (contestuale definizione dei cosiddetti itinerari di arroccamento atti ad accogliere il traffico motorizzato deviato dagli ambiti in questione). Da tale applicazione deriva. 1. in particolare. zone a traffico pedonale privilegiato. dai passaggi pedonali e dagli attraversamenti pedonali (oltre che dalle eventuali aree pedonali) attraverso l'applicazione degli standard progettuali (dimensionali e tipologici) previsti nel Regolamento viario e derivati. meglio. e -dall'altro lato. il limite di velocità per i veicoli pari a 30 km/h.CONTINUITA' DELLA RETE PEDONALE Il rispetto delle esigenze della prima componente fondamentale del traffico urbano (circolazione dei pedoni) richiede una serie di interventi tutti finalizzati a garantire la fluida e sicura continuità dell'intera rete pedonale (sia in ambiti centrali che periferici del territorio urbano).PRIORITA' DELLA RETE DEL TRASPORTO PUBBLICO . dalle citate norme C. l'applicazione del criterio in questione si trasforma in genere. costituita essenzialmente dai marciapiedi.l'adeguata accessibilità e frequentazione delle aree e zone medesime. operata in modo da garantire -da un lato. 1. la necessità di ampliamento delle larghezze degli anzidetti elementi stradali pedonali In questo settore di progettazione assumono inoltre speciale rilievo -in sede di PGTU.5 .
dovute ai continui sorpassi per il traffico individuale in corrispondenza dei punti di fermata dei mezzi collettivi. Proprio per questo motivo nel PUT sono ricomprese eventuali deviazioni di percorso per alcune linee del servizio di trasporto pubblico collettivo.curata l'ottimale localizzazione ed attrezzatura delle eventuali corsie e/o sedi stradali riservate e dei punti di fermata per il servizio di trasporto pubblico (urbano ed extraurbano). specifica attenzione va posta nell'adozione dei relativi sensi unici di marcia. in genere. al fine di non ridurre eccessivamente la fascia di influenza integrale (nei due sensi di marcia) di ciascuna linea del trasporto pubblico . Nei centri abitati di più modeste dimensioni. al fine di consentire lo svolgimento di dette operazioni in condizioni di massima sicurezza. la revisione dei cosiddetti "ricircoli di quartiere o di capolinea". Laddove non esistono spazi di adeguata ampiezza per la protezione delle operazioni di salita e di discesa dei passeggeri dai mezzi pubblici collettivi. 50 COLLETTIVO Le strade dove transitano i mezzi di trasporto pubblico collettivo devono rientrare nella classificazione della viabilità principale (nelle sue diversificazioni di autostrade e di strade di scorrimento e di quartiere) e. quando la frequenza di passaggio dei mezzi collettivi risulti tale da fornire una capacità di trasporto superiore a quella di transito dei soli mezzi individuali (in genere. in modo da rendere organica la rete di itinerari della viabilità principale (assetto organico delle maglie di viabilità principale) e finalizzare - così. come tali attrezzate in modo da garantire la massima possibile fluidità ai movimenti veicolari. in particolare. Nelle città di maggiori dimensioni ciò comporta. finalizzate al raggiungimento dell'assetto-obiettivo di prevalenza d'uso del servizio collettivo rispetto al trasporto individuale. All'interno di detta rete principale va -poi. comunque.l'obiettivo di massima fluidità del servizio di trasporto pubblico. il presente criterio di progettazione va. quindi. almeno 25-30 autobus/ora per senso di marcia). Nella definizione della rete preferenziale (corsie e/o sedi riservate) per i mezzi di trasporto pubblico. ma anche nella eventuale rilocalizzazione dei loro percorsi in promiscuo. le corsie riservate vanno di norma localizzate immediatamente a lato dei marciapiedi. dove è assente questo tipo di servizio. attuato con riferimento ai percorsi delle linee pubbliche extraurbane. situazione -questa- nella quale l'assenza della corsia riservata determinerebbe inoltre specifiche situazioni di insicurezza per la circolazione veicolare. L'adozione di corsie e/o sedi stradali riservate va operata.
i cui principali criteri di progettazione richiedono il verificarsi delle seguenti condizioni: . . ampia disponibilità di spazio. sedili. oltre che per la sosta delle autovetture. ed opportune attrezzature di attesa. anche per l'idonea fermata -o meglio capolinea. percorsi ed orari dei mezzi. . strettamente connessi all'attrattività ed all'efficienza del servizio di trasporto collettivo pubblico e da adottare in sede di progettazione particolareggiata ed esecutiva del PGTU. . Ulteriori criteri progettuali. Le stesse cautele vanno in particolare adottate nella scelta dei percorsi delle corsie riservate con il cosiddetto sistema del "contraflow" (unica corsia riservata in opposto senso di marcia a quelle del traffico ordinario su una stessa carreggiata stradale). con le relative attrezzature. possibilità di esistenza del servizio di custodia dei veicoli (moderatamente oneroso) e di idonea illuminazione dell'area. sensibile vantaggio in termini di risparmio sulla durata totale dello spostamento (oltre che monetario). specialmente per le fermate localizzate lungo le corsie riservate. ecc. 51 (sensi unici a distanza -in genere. La localizzazione ottimale dei punti di fermata dei mezzi pubblici collettivi va attuata.dei mezzi pubblici. particolarmente utili per l'efficienza del servizio di trasporto in questione specialmente in assenza di corsie riservate.che risulta connesso alla facile . nella prosecuzione del viaggio con il sistema collettivo (vantaggio -questo. in rapporto al numero dei mezzi di transito ed a quello dei passeggeri in attesa. accertata utilità dei percorsi all'interno dell'area urbana (in termini di destinazioni raggiunte) da parte della (o delle) linee di trasporto pubblico coinvolte. elevate frequenza e capacità residua di trasporto dei mezzi pubblici coinvolti (tenuto conto del preesistente carico dei passeggeri sui mezzi medesimi). anche ai fini di loro possibili attestamenti preferenziali in aree di intersezione. sia alle adeguate dimensioni delle zone di fermata medesime.non superiore a 100 m). . quali pensiline. illuminazione.). . oltre che in rapporto alle esigenze della relativa utenza. sono quelli relativi sia all'arredo funzionale dei punti di fermata (con specifica indicazione dei "nomi- fermata". ubicazione immediatamente a lato (in genere in destra rispetto all'accesso al centro-città) di arterie stradali con intenso traffico individuale. Fanno altresì parte integrante della rete di trasporto pubblico collettivo i parcheggi di scambio.
rispetto all'uso del sistema di trasporto individuale. articolo 142 del nuovo Cds) va operata tenendo conto della necessità di garantire l'esecuzione degli spostamenti veicolari con velocità crescente all'aumentare della loro lunghezza. tenuto comunque presente che. l'operazione "parcheggi di scambio" può ritenersi certamente fallimentare. pgf. del tracciato e delle intersezioni dei diversi tipi di strade. quindi. 3.1. la individuazione funzionale tra itinerari di scorrimento ed itinerari di quartiere (con limite di velocità rispettivamente pari a 70 ed a 50 km/h . che si attuano in genere sulle autostrade e sulle strade di scorrimento -cfr. che collegano le distanti periferie urbane (oltre 6 . Tale attrezzatura. in assenza di sensibili vantaggi nel trasbordo per l'utenza individuale. capacità di trasporto e velocità di viaggio e.1 delle direttive) possano realizzarsi con velocità adeguata e superiore a quella degli spostamenti più brevi (spostamenti tra settori urbani e quartieri limitrofi. che si attuano in genere sulle strade di quartiere). linee per le quali è immediato rilevare i caratteri di elevata frequenza. 52 accessibilità sia al luogo del parcheggio sia alla fermata del sistema collettivo.cfr. di risparmi in termini temporali e monetari. Detto criterio va attuato attraverso l'adatta attrezzatura dei diversi elementi della rete stradale di movimento (rete principale). articolo 2 del nuovo Cds-. nonchè spostamenti tra opposte periferie urbane. Dette condizioni si verificano più facilmente nelle grandi città dotate di linee metropolitane.8 km) con le zone direzionali e commerciali dell'area centrale. deve rispondere agli standard tecnici fissati nel regolamento viario (in particolare -cfr. in modo tale che gli spostamenti più lunghi (traffici di attraversamento e di scambio del centro abitato. 1. nel qual caso .6 . Per le città di più modeste dimensioni le condizioni in questione vanno verificate al meglio possibile. se esistenti (già caratterizzate dalle loro caratteristiche costruttive). nonchè alla lunghezza ed alla velocità di spostamento con quest'ultimo sistema rispetto a quello individuale). le autostrade prive di intersezioni a raso e le strade di scorrimento con eventuali intersezioni a raso.FACILITAZIONI PER LA MOBILITA' A LUNGA DISTANZA All'interno della viabilità principale e salvo le autostrade. che riguarda specialmente le caratteristiche geometriche della sezione trasversale.
.IDONEITA' DELLO SCHEMA DI CIRCOLAZIONE I criteri progettuali del PUT esposti in questo capitolo concorrono sostanzialmente tutti alla definizione dello schema di circolazione. comportano in genere allungamenti di percorso. alla idonea difesa di particolari zone urbane da proteggere dal loro traffico di possibile attraversamento (cfr. eventualmente ottenuta anche tramite corsie e/o sedi stradali riservate. eventualmente sdoppiati su percorsi paralleli limitrofi a senso unico. 1.7 . . quindi. 1. . pgf. pgf. . per limitare al massimo possibile la quantità di strade soggette al transito di elevati flussi veicolari e. pgf. alla sufficiente capacità di smaltimento del traffico da parte dei singoli itinerari principali urbani (cfr. infatti. su strade di servizio alle intersezioni medesime (cfr. di corsie riservate. pgf. pgf. di doppi sensi o sensi unici di marcia e di manovre consentite sulle intersezioni. 53 devono essere semaforizzate con regolazione ad alta capacità di smaltimento dei flussi veicolari). alla adeguata scorrevolezza delle percorrenze dei mezzi di trasporto pubblico collettivo (cfr. tramite opportuni schemi di circolazione interna e sistemi di scorrimento tangenziale alle zone medesime (itinerari di arroccamento). soggette a possibili fenomeni di inquinamento atmosferico ed acustico da parte del traffico motorizzato. .i criteri progettuali relativi: . alla opportunità di deviare alcune manovre veicolari.4). alla necessità di deviazione del traffico di attraversamento su opportuni itinerari tangenziali al centro abitato (cfr. relativo alla viabilità principale (o rete di movimento). I sensi unici. precedente). successivo).e da stabilire di volta in volta per strade dello stesso tipo - intersezioni omogenee-). nonchè di ordine dei diritti di precedenza sulle intersezioni dei vari itinerari stradali (ordine definito direttamente dalla classifica viaria per strade di tipo diverso -intersezioni disomogenee. Rispetto allo schema generale di circolazione. 1.1). il che significa maggiore domanda di trasporto (espressa in termini di veicoli x km da soddisfare).5). nei suoi aspetti essenziali di divieti di transito per le diverse categorie di utenza veicolare (strade riservate). incidono -in particolare. ma tendenzialmente a doppio senso di marcia. 1. relative alle principali intersezioni urbane.
1. ecc. in quanto esse rappresentano -quasi sempre.FLUIDITA' DELLE INTERSEZIONI Anche se dalla classifica funzionale delle strade e relativo regolamento viario (cfr.).2) derivano già precisi vincoli per la diversa tipologia delle intersezioni fra i vari tipi di strade.i punti nevralgici delle reti stradali urbane. Dalle relative analisi di capacità e di confronto con i flussi veicolari previsti in transito derivano quelle scelte progettuali. . In genere. alla ottimizzazione della capacità di sosta sui singoli tronchi di detta viabilità (cfr.i criteri progettuali relativi: . senza eccessivo incremento della domanda di trasporto. . tenuto anche conto della modesta rilevanza dei flussi veicolari coinvolti e della brevità dei loro percorsi e. alla facilitazione di ricerca dei relativi posti di sosta. pgf. . quest'ultima va attentamente verificata -in sede di Piani particolareggiati del PGTU.8 .in modo da rispettare il criterio progettuale di congruenza della capacità delle intersezioni stradali con i flussi di traffico previsti. in modo da evitare percorsi alternativi (percorsi di by-pass) sulla viabilità locale per il traffico di attraversamento dell'isola ambientale. pgf. . anche se sgomberate dalla sosta veicolare di intralcio. divieti di svolta a sinistra sulla viabilità principale. alla adeguata accessibilità tangenziale motorizzata per le eventuali aree pedonali. in loco o a più vasto raggio (intersezioni a livelli sfalsati su itinerari autostradali e di strade di scorrimento. 54 Rispetto allo schema di circolazione delle maglie viarie interne agli itinerari principali (schema di circolazione della viabilità locale nelle isole ambientali) incidono invece -in particolare. 1. eventuali sensi unici di marcia con relativi impianti semaforici coordinati su itinerari di strade di scorrimento e di quartiere.per le strade a fondo cieco). alla congruenza con lo schema generale di circolazione. quindi. 1. quest'ultimi criteri conducono ad un uso intensivo dei sensi unici di marcia sulla viabilità locale (salvo -ovviamente.9). che finalizzano in modo prevalente il precedente criterio progettuale di facilitazioni per la mobilità a . canalizzazioni del traffico. alla accessibilità differenziata (tra categorie di utenza ammesse ed escluse) per le eventuali zone a traffico limitato.
anche i criteri relativi: .alla normale utilizzazione di fasce laterali di sosta. diviene essenziale adottare il criterio di utilizzazione ottimale delle strade locali e delle aree esterne alle sedi stradali destinate alla sosta (strade-parcheggio ed aree di parcheggio a raso. anche con le politiche intermodali più influenti sulla riduzione dei movimenti con veicoli motorizzati individuali.6) e consentono di mettere a punto la classifica funzionale della viabilità. Tale utilizzazione ottimale si ottiene.le esigenze di sosta sacrificate lungo la viabilità principale e per l'eventuale recupero di aree pedonali (parcheggi sostitutivi). 55 lunga distanza (cfr. rimane pur sempre da risolvere il problema della loro rilevante presenza in sosta su strada (con riferimento al valore già raggiunto dall'indice di motorizzazione privata). tenuto conto della capacità di sosta recuperata con le strade-parcheggio e le nuove aree di parcheggio a raso). specialmente nel caso di disponibilità residua di spazio su strade di scorrimento e di quartiere (utile -tra l'altro. . infine. i criteri progettuali connessi all'adeguata agibilità delle manovre per i diversi tipi di veicoli coinvolti ed -in particolare.SODDISFACIMENTO DELLE ESIGENZE DI SOSTA Considerato che. sia -per fondamentali motivi di sicurezza. fanno parte del presente criterio progettuale. pgf.9 .al rispetto delle distanze minime di visibilità. invece che centrali. in sede di piani di dettaglio del PUT. . 1. sia a l'eventuale possibile -in fase di gestione del PUT. espresse nel precedente criterio progettuale di cui al paragrafo 1.per l'allontanamento dei prodotti inquinanti della motorizzazione veicolare dagli spazi destinati ai pedoni ed alle attività insediative).recupero di quelle aree pertinenziali (esterne o interne agli edifici) di cui è stata abusivamente variata la originaria destinazione d'uso a parcheggio. 1. Oltre quello di riferirsi eventualmente alla realizzazione di parcheggi multipiano (sempre in termini di spazi sostitutivi della sosta eliminata sulla viabilità principale e semprechè quest'ultimi risultino economicamente convenienti e finanziariamente fattibili. in termini di recupero del massimo numero possibile di posti-auto per riequilibrare -almeno.4. Su tutte le indicate organizzazioni di sosta sovrintendono. individuate anche tra le aree -pubbliche e private- in attesa di destinazione urbanistica definitiva). attraverso l'uso intensivo e generalizzato dei relativi standard tecnici previsti nel regolamento viario e fatte -comunque- sempre salve le esigenze dei pedoni.
il criterio di effettuazione delle soste di lunga durata fuori dalle sedi stradali.RISPETTO DEI VALORI AMBIENTALI Nel nuovo Cds e nelle presenti direttive si è riconosciuto. Parallelamente. artistici. Il criterio di fondo per il raggiungimento di tale scopo è la deviazione. per quelle ospedaliere e scolastiche. architettonici e paesaggistici (in caso diverso. 1. a tutto vantaggio anche dell'utenza che in essa deve arrivare o che da essa deve partire (traffico di scambio dell'area centrale). Contemporaneamente alla deviazione dei flussi veicolari di attraversamento. 56 da mantenere sgombere dalla sosta in prossimità delle intersezioni. ancor più. Tali criteri. tra gli obiettivi di fondo del PUT. per le quali è particolarmente rilevante il problema della sosta dei veicoli individuali. Per le zone centrali è inoltre da finalizzare. in modo da assicurare una sufficiente distanza di arresto in rapporto alla velocità dei veicoli con traiettorie intersecantisi.area maggiormente congestionata e ricca di valori storici. viceversa. al fine di favorire le soste di breve durata (regolamentazioni a tempo e/o a tariffa). le considerazioni seguenti si adattano alle aree con tali caratteristiche). per il traffico di scambio si deve poi tendere alla riduzione dei percorsi interni al centro (e così anche per il traffico propriamente interno). adottando discipline circolatorie che favoriscano ingressi in detta area "all'ultimo momento" ed il più vicino possibile alle destinazioni (o. che finalizzano anche gli obiettivi di riduzione dell'inquinamento atmosferico ed acustico. . uscite "immediate" dall'area centrale ed il più vicino possibile alle origini). su itinerari tangenziali. in quanto -in genere. sono analogamente da adottare anche per le zone residenziali ed. risulta opportuno regolamentare le rimanenti superfici stradali da destinare alla sosta veicolare.10 . per quanto possibile.dell'area centrale urbana. Quest'ultimo criterio si adatta funzionalmente anche alle zone a carattere prevalentemente commerciale e direzionale. quello di preservare ed al tempo stesso migliorare le condizioni ambientali -in particolare. non centrali. in modo da ottenere la fruizione degli spazi su strada (più accessibili e quindi maggiormente richiesti di quelli fuori strada) per il maggior numero possibile di utenti. attraverso eventualmente la realizzazione di nuove aree di parcheggio (parcheggi sostitutivi). e l'utilizzo pedonale delle superfici così recuperate. del traffico veicolare in attraversamento rispetto all'area centrale.
eccezionalmente. Inoltre. per i mezzi pubblici collettivi). A titolo esemplificativo e con riferimento ad un centro abitato di medie dimensioni ed in situazione non eccezionale di congestione veicolare prevalentemente all'interno dell'area centrale. ma utilizzate solo come strade di quartiere e strade locali (solo quest'ultime. deve essere accompagnata (meglio se preceduta) da interventi che forniscano concrete alternative di carattere modale e/o spaziale per la mobilità delle persone e delle merci.IDONEITA' DEL PROGRAMMA DI ATTUAZIONE DEGLI INTERVENTI Il programma di attuazione degli interventi. Ciò significa che generalmente. il relativo programma di attuazione del PGTU comprende -in genere. a cui corrisponde uno specifico miglioramento della situazione generale del traffico urbano.).2. In genere ciò significa che ciascuna di tali fasi. tipi specifici di materiali per le pavimentazioni. illuminazioni diversificate. le strade interne all'area centrale non dovranno essere organizzate come strade di scorrimento (salvo che. specialmente per le eventuali opere di rilevante costo di realizzazione. che conclude la redazione del PGTU (cfr. 4 delle direttive).attraverso congrue opere di arredo urbano (sistemazioni a verde.le seguenti fasi successive di intervento: 1) organizzazione sia della maglia di viabilità principale tangenziale all'area centrale (con recupero di fluidità veicolare). tabella dei contenuti del PUT. secondo quanto indicato al paragrafo 1. sia dal punto di vista funzionale. viene perseguito -a corredo degli interventi propri del PUT. al termine del cap. ecc. 57 L'applicazione dei criteri esposti si realizza attraverso l'idonea disciplina d'uso delle sedi stradali. nel senso che ciascun insieme di interventi previsti in ogni fase di attuazione del programma si caratterizzi come "lotto funzionale di opere". nel caso in cui l'area centrale possa identificarsi con un'unica isola ambientale). deve presentare caratteri di idoneità sia dal punto di vista economico- finanziario. attrezzature per il miglioramento degli ambienti stradali. sia della sosta nella fascia urbana esterna adiacente all'area medesima (con recupero di spazi di sosta). il raggiungimento completo degli obiettivi di recupero e di miglioramento dei valori ambientali. in cui siano previsti interventi di restrizioni alla circolazione motorizzata individuale.11 . 1. .
in particolare. le analisi in questione devono essere eseguite secondo criteri specifici del settore.quelli forniti nel B. 91/1983 del C. l'idoneità dal punto di vista delle analisi di utilità delle eventuali opere di rilevante costo di realizzazione (cfr. . 4. per organizzazioni più vincolanti della sosta e per il miglioramento del servizio di trasporto collettivo da e per l'area medesima. quali -ad esempio. 4) interventi sulle strade interne alle restanti maglie di viabilità principale.U.N. analogamente a quanto detto per l'isola ambientale centrale (fase 2). 3) organizzazione degli itinerari di viabilità principale per il resto della città. 58 2) interventi sull'area centrale. n. per le protezioni e facilitazioni della circolazione pedonale. Per quanto attiene. pgf. per la deviazione del relativo traffico veicolare individuale di attraversamento.R. sulle "Istruzioni per la determinazione della redditività degli interventi stradali".1 delle direttive).
accessi ubicati sulle strade locali e non su strade di quartiere o. Anche per soddisfare le esigenze dei ciclisti sono da utilizzare specifici standard progettuali.PROTEZIONE DELLE UTENZE DEBOLI Con il termine utenze deboli si fa riferimento ai pedoni. . Gli standard progettuali da adottare in questo settore di studio sono specificati nelle citate norme C.N. anche per tutta la rimanente viabilità.R. le isole salvagente segnalate e protette per gli attraversamenti pedonali (specialmente sulle strade di quartiere a due o più corsie per senso di marcia). sia per limitazioni fisiche permanenti o temporanee.di sua progettazione particolareggiata ed esecutiva.il possibile ampliamento dei marciapiedi in corrispondenza degli attraversamenti pedonali ed in detrazione degli spazi di sosta (laddove consentita e tenuto comunque conto delle esigenze di capacità per il deflusso veicolare sulle intersezioni). peggio.1 .le protezioni dei marciapiedi (specialmente sulle strade di scorrimento). 2."Arredo funzionale delle strade urbane". nonchè l'individuazione degli elementi di arredo funzionale delle strade. In sede -invece. su strade di scorrimento). Per i pedoni. ai ciclisti ed -in particolare.CRITERI PARTICOLARI DI PROGETTAZIONE I criteri di seguito esposti sono di particolare applicazione. tabella conclusiva del cap. diviene essenziale l'individuazione della localizzazione più appropriata di eventuali sovrappassi e sottopassi pedonali sulle autostrade e sulle strade di scorrimento e di attraversamenti semaforizzati su quest'ultime strade e quelle di quartiere. le protezioni degli alunni in entrata ed in uscita dalle scuole (con -per quanto possibile. 59 2 . emanati dal Ministro delle aree urbane in occasione della . la continuità del piano dei marciapiedi non interrotta continuamente dai passi carrabili (salvo quest'ultimi non riguardino aree di parcheggio di vaste dimensioni).4 sono già stati evidenziati i criteri generali di progettazione da adottare in sede di redazione del PGTU. ed -infine. oltre che per le aree pedonali. nel paragrafo 1. In quest'ultimo settore di progettazione rientrano -in particolare.alle persone con limitate capacità motorie. 4 delle direttive). sia per la loro età (bambini ed anziani). in quanto riguardano o l'elaborazione dei Piani di dettaglio del PGTU (Piani particolareggiati e Piani esecutivi) o i Piani di settore relativi a componenti di traffico non ricomprese tra quelle fondamentali (cfr.
1176 del 8.R. nonchè alla disponibilità di adeguati spazi di parcheggio con specifico riferimento ai detentori dell'apposito "speciale contrassegno" (cfr. 27 della legge n. ubicato immediatamente all'interno dell'insieme degli attraversamenti pedonali). riguardo alle persone con limitate capacità motorie va adottato ogni possibile miglioramento per la loro mobilità ai sensi della vigente legislazione in materia (cfr. D.EFFICIENTE DISTRIBUZIONE DELLE MERCI Nella riorganizzazione della circolare urbana il soddisfacimento delle esigenze di mobilità e di distribuzione delle merci assume pari importanza -anche se coinvolge una minore quantità di veicoli.emanate dallo stesso Ministero dei lavori pubblici nell'aprile 1985). nonchè quello relativo all'adeguata organizzazione delle intersezioni tra piste ciclabili in presenza contestuale del traffico motorizzato e pedonale (possibile organizzazione dei rispettivi attraversamenti come sistema rotatorio a senso unico antiorario. specialmente nel caso di piste realizzate su carreggiate esistenti.6. n.il criterio di protezione delle piste ciclabili sulle strade di scorrimento (con spartitraffico invalicabili) e quello di utilizzazione di rispettive corsie riservate a senso unico (concorde ed a destra della corsia per il traffico motorizzato).I. 62 del 5.1993 del Ministero dei lavori pubblici. è suggerito l'uso di banchine ciclabili a senso unico (di larghezza di 1 m. sono esposti i criteri di intervento a cui occorre far riferimento nel caso di limitazioni ai movimenti dei mezzi pesanti di massa complessiva superiore a 7. art.P. 2.di quella del soddisfacimento della domanda di mobilità delle persone. Riguardo a quest'ultime norme si sottolineano -in particolare. 60 disponibilità di finanziamenti statali per la realizzazione di piste ciclabili (cfr. compresa la segnaletica orizzontale) e con piano viabile idoneo all'uso specifico.1983 e successive "Direttive inerenti la facilitazione per la circolazione dei veicoli a servizio delle persone invalide" -compresa la relativa "Appendice integrativa". Nel caso di mancanza di spazi per la realizzazione di piste ciclabili secondo gli standard in questione ed in presenza di non rilevanti flussi ciclistici. 432 del 31.8.1979. Infine. 384/1978).3.2 . Nella circolare n. relativa circolare n. 1030 del 13. specialmente in rapporto all'utilizzazione del sistema di trasporto pubblico collettivo ed agli adeguamenti necessari per le superfici viabili.1993).5 t su determinati itinerari. n. 118/1971 e D. . circolare del Ministero dei lavori pubblici n.6.
nel PUT vanno particolarmente affrontati gli argomenti relativi agli orari del servizio ed agli spazi di sosta ad essi riservati (piazzole per il carico e lo scarico delle merci). 2. ricomprese in uno specifico Piano di settore successivo al PGTU (cfr tabella dei contenuti del PUT. in genere utilizzati per la distribuzione delle merci nella città. in modo tale che ogni singola piazzola riesca ad essere utile al maggior numero possibile di esercizi di attività circostanti. a conclusione del capitolo 4 delle direttive). 61 Per i veicoli di massa inferiore a tale limite. detti orari non abbiano a coincidere con i periodi di punta della frequentazione pedonale agli esercizi commerciali. poi. per le aree pedonali (con servizio merci tangenziale alle aree medesime) e le zone a traffico limitato. ovviamente durante i previsti orari di servizio (negli altri orari rimangono -invece. far riferimento particolare alla loro ubicazione in prossimità delle intersezioni.che ciò venga a limitare la loro capacità di smaltimento del traffico.soggette a tariffazione della sosta per i veicoli merci. essi in generale vanno studiati in modo tale che. Per le piazzole di carico e scarico delle merci occorre. con le relative limitazioni imposte nella zona). particolare cura va posta nella risoluzione dei problemi di visibilità (esistenza di sufficienti distanze di arresto per le traiettorie di veicoli intersecantesi) e di agibilità delle manovre veicolari dei mezzi pesanti (specialmente in svolta a destra). Riguardo agli orari di servizio.VISIBILITA' ED AGIBILITA' DELLE MANOVRE VEICOLARI SULLE INTERSEZIONI Sia nella progettazione di sistemazione delle intersezioni della viabilità principale. e con riferimento specifico a quest'ultimo tipo di servizio (compresi i mezzi della nettezza urbana).a disposizione dei veicoli per il trasporto delle persone. sia nella progettazione di sistemazioni della sosta in vicinanza di intersezioni sulla viabilità locale. Da quanto esposto si evince la complessità della problematica. senza - comunque.3 . compresi quelli del servizio di trasporto pubblico collettivo. . che richiede pertanto l'esecuzione di approfondite indagini e rilevazioni specifiche. per la viabilità principale. da svolgere anche in collaborazione con gli enti ed associazioni coinvolte. non vengano a coincidere con le ore di punta della mobilità delle persone e. Dette piazzole non sono -in ogni caso. a supporto delle relative attività di progettazione. anche mediante l'uso di adeguati carrelli per le merci.
del C."Arredo funzionale delle strade urbane". poichè anche le migliori discipline di traffico -sebbene attentamente studiate e verificate durante la progettazione nella loro efficienza a risolvere i problemi. 2.di impianti semaforici attuati dal traffico in modo da evitare perdite di tempo in attesa (eliminazione dei "rossi inutili") non richiesti dall'intensità dei flussi veicolari e pedonali in movimento ed anche con riferimento all'eliminazione dell'innesco di possibili scorretti (e pericolosissimi) comportamenti dell'utenza che tali situazioni di "rosso inutile" determinano. rispetto al quale si evidenziano i criteri di progettazione connessi -in particolare. specialmente laddove le intersezioni risultino molto ravvicinate.vengono ad essere vanificate nella loro applicazione su strada. l'utilizzo diffuso -per quanto possibile. Le relative norme sono pubblicate nel citato B. per quanto attiene gli altri tipi di intersezioni e cioè i varchi degli spartitraffico.4 .U. la verifica dei limiti di capacità della regolazione semaforica. - "Arredo funzionale delle strade urbane". la coordinazione delle temporizzazioni semaforiche lungo itinerari di scorrimento o di quartiere. 62 I relativi standard tecnici da rispettare sono esposti in generale nella citate norme del C. nella norma del C.R. i passi carrabili e gli accessi ai distributori di carburante.5 .IDONEITA' DELLA REGOLAZIONE SEMAFORICA Molto vasto è il settore progettuale della regolazione semaforica ed altrettanto ampia è la bibliografia disponibile in detto settore. .a: .N.N. relative alle "strade ed intersezioni urbane" ed in particolare.IDONEITA' DELLA SEGNALETICA STRADALE Questo settore di progettazione risulta il più delicato ed importante agli effetti del miglioramento della circolazione stradale. . 2.N. relativi alla mancanza di visibilità alle intersezioni per ostacoli inamovibili) ed al di sopra dei cui valori massimi la stessa regolazione non è più sufficiente a smaltire i flussi veicolari e pedonali in transito (con conseguente necessità di progettazione dei correttivi necessari).R.R. . qualora non siano rese di precisa conoscenza . al di sotto dei cui valori minimi la regolazione medesima non è necessaria (salvo che per specifici problemi di sicurezza della circolazione.
nello specifico capitolo delle citate norme C. . del Regolamento.1979 relativa alla "Segnaletica urbana di indicazione". .N. 400 del 9. 63 pubblica attraverso l'idonea segnaletica orizzontale e verticale. capo II. Dette norme e circolari vanno comunque utilizzate in forma aggiornata tenuto conto di quanto prescritto nel nuovo Cds e -in particolare. nonché nella circolare n.4.1971. 2730 del 19."Arredo funzionale delle strade urbane" e nella circolare del Ministero dei lavori pubblici n. relativa alla "Segnaletica delle autostrade urbane". i rispettivi criteri di progettazione sono riportati -in particolare.nel titolo II. Oltre che nel nuovo Cds e nel relativo Regolamento di esecuzione.2.R. nella quale sono espressamente indicati i criteri da seguire nella progettazione di un Piano di segnalamento.
non solo il dimensionamento della rete di movimento.1 .2 ed.2 . in modo che il PUT possa fornire un concreto contributo anche allo sviluppo ordinato della città. capitolo seguente). altri elementi della rete provvisoriamente classificati come viabilità locale dovranno essere inseriti nella viabilità principale. ma anche la verifica della qualifica funzionale dei singoli tronchi stradali. dal processo medesimo deriva. Nel caso particolare in cui per diversi elementi viari non si verifichi l'evenienza citata (esistenza di riserva di capacità). 3. cioè la conformità ai livelli di servizio desiderati. sia dalla matrice origine/destinazione degli spostamenti (cfr.ANALISI QUANTITATIVE FONDAMENTALI Questo tipo di analisi riguardano gli essenziali confronti tra domanda di mobilità ed offerta di trasporto. Qualora nel processo di assegnazione anzidetto venga ad utilizzarsi una rete stradale principale. con i singoli elementi già "classificati". in modo tale da raggiungere un soddisfacente equilibrio tra domanda ed offerta di trasporto. cioè con un processo di previsione dei carichi veicolari (collettivi ed individuali) che nei periodi di punta interesseranno i singoli elementi della rete di movimento proposta. dell'idoneità a soddisfare la domanda di mobilità con una prefissata riserva di capacità. Tale analisi viene finalizzata alla verifica. l'analisi in questione si identifica con un processo di assegnazione del traffico veicolare sulla viabilità principale. Per la classificazione in questione si tenga presente la necessità di disporre degli elementi conoscitivi indicati al paragrafo 1. 64 3 . sia essa espressa dai flussi di traffico sulla rete.SGOMBERO DELLA SOSTA DALLA RETE PRINCIPALE In sede di redazione del PGTU l'analisi in questione richiede: . oppure dovranno essere riesaminate le ipotesi di politica intermodale adottata. 3. per ciascuno degli elementi in questione. in particolare.DIMENSIONAMENTO E QUALIFICAZIONI DELLA RETE PRINCIPALE Comunque nota la domanda di mobilità. di quelli attinenti alle previsioni indicate dagli strumenti urbanistici generali e/o attuativi. che sono da instaurare in sede di redazione del PUT (nelle forme più opportune in rapporto alle dimensioni del centro abitato).
. 2.VERIFICA DI CAPACITA' DELLE INTERSEZIONI La verifica del livello di fluidità delle intersezioni si identifica con la determinazione -nei periodi di punta. consente di formulare adeguate ipotesi di soddisfacimento delle esigenze di sosta. 1. ancorchè a livello preliminare. ecc.cfr. oppure -infine. si potranno proporre idonei impianti multipiano di parcheggio (specialmente con riferimento alla situazione di sosta notturna dei residenti). pgf. pgf. o sull'eventuale ampliamento delle zone di accumulo e di uscita delle carreggiate stradali intersecantisi.sull'eventuale utilizzo di soluzioni delle intersezioni a livelli sfalsati. anche in questo caso. 65 . definendo quest'ultimo come rapporto tra i flussi veicolari previsti e quelli che potrebbero essere smaltiti da ciascuna intersezione. specialmente nel caso in cui esso assuma valore superiore all'unità.3 .). la conoscenza dell'attuale situazione di punta delle presenze di sosta sull'intera rete stradale (principale e locale).4).9). l'introduzione di specifiche ipotesi di riassetto della sosta.dell'indice di congestione delle medesime. da verificare con le specifiche analisi di fattibilità economica e finanziaria. per aree sufficientemente ristrette. nel caso in cui si adottasse una regolazione semaforica della sua durata massima (cfr. non risulti possibile . Dalla determinazione di detto indice. eventualmente con rilievi a campione per le diverse zone urbane (specialmente nel caso dei centri abitati di maggiori dimensioni). per singoli elementi delle reti anzidette (sgombero sulla viabilità principale ed utilizzazione intensiva su quella locale). conseguono dirette e motivate ipotesi sull'organizzazione tipo da adottare per le intersezioni o sulle modifiche da adottare nello schema di circolazione e nella classifica viaria (strade di servizio per le svolte a sinistra deviate dall'intersezione in esame. tra i valori della domanda e dell'offerta di sosta così determinati. eventualmente attraverso l'utilizzo di specifiche nuove strade ed aree di parcheggio (con la preliminare identificazione delle disposizioni ottimali di sosta . Solo nel caso in cui tale analisi dimostri ancora insufficiente l'offerta di posti in superficie e non risulti possibile introdurre ulteriori ipotesi concrete di politica intermodale di soddisfacimento della domanda di mobilità. Il bilancio. Quest'ultime soluzioni possono essere proposte semprechè. 3. nuovi sensi unici per la deviazione dell'intero flusso di traffico confluente sull'intersezione da uno o più rami.
comunque. subito dopo l'instaurazione di nuovi sensi unici od altri provvedimenti che abbiano a modificare sostanzialmente la distribuzione dei flussi di traffico sulla rete stradale. Ciò significa che esse andranno ripetute in sede di gestione del PUT e. . Le verifiche in questione vengono in genere svolte in sede di Piani particolareggiati ed assumono significato tanto più concreto quanto più i traffici previsti si avvicinino alla realtà. 66 introdurre ulteriori ipotesi concrete di politica intermodale di soddisfacimento della domanda di mobilità.
possono essere fondamentalmente suddivisi in due insiemi. Tali dati non esauriscono comunque l'intera base conoscitiva necessaria per la redazione del PUT secondo quanto messo in evidenza nel successivo paragrafo 4. 3. dei quali l'uno riguarda la descrizione della mobilità (domanda di trasporto) e l'altro la descrizione delle caratteristiche della rete esistente (offerta di trasporto).1. 67 4 .Mobilità La domanda di mobilità urbana stradale.all'operazione di riassetto completo della circolazione su vaste aree urbane. che coinvolgono direttamente i giorni festivi ed i periodi di ferie). per variazione sostanziale della configurazione del traffico non si intende tanto quella conseguente -ad esempio.3 . con -in particolare- . quanto quella conseguente -ad esempio. pgf. nel periodo temporale di riferimento. In questo contesto. che le indagini ed i rilievi vengano generalmente eseguiti nei giorni feriali dal lunedì al venerdì e durante i normali periodi di attività lavorativa e scolastica (salvo che non si intenda studiare situazioni di punta specifiche. afferente ai diversi modi di trasporto (collettivo ed individuale.INDAGINI E RILEVAZIONI Da quanto esposto deriva che i dati.2.LA DOMANDA DI TRASPORTO 4. Per tutti i tipi di rilevazioni su strada si dovrà accertare che durante il loro svolgimento non vi siano turbative del traffico dovute a situazioni spazio- temporali contingenti che renderebbero i risultati privi di significato.).allo sdoppiamento dei sensi di marcia di alcune direttrici stradali o all'introduzione di taluni divieti di svolta. può essere rapidamente descritta in termini di "flussi veicolari" su significative sezioni della rete.. ecc.1 .1 . quindi. almeno con riferimento alle principali componenti di traffico (cfr. Sia la domanda che l'offerta vanno compiutamente esaminate in termini di movimento e sosta. motorizzati e non motorizzati. ricreative. E' opportuno.1 delle direttive). ecc. quali quelle connesse ad attività turistiche. 4. quando con il PUT non si intenda modificare in modo sostanziale l'attuale configurazione dei percorsi e di uso dei diversi mezzi di trasporto. occorrenti per una corretta impostazione di un PUT e per la successiva verifica degli interventi realizzati.
In altri termini si tratta di conoscere l'intensità delle singole linee di desiderio (l. Nel caso.d. in quanto a partizioni diverse competono matrici diverse. od altro). sia della loro entità in relazione ai diversi periodi di punta del giorno (almeno nel primo mattino e nel tardo pomeriggio con periodi di rilevamento anche sub-orari) e dell'anno (definizione degli eventuali periodi stagionali) . si procederà al rilievo dei flussi veicolari (e/o di persone) sui tronchi principali della rete stradale. mentre la "linea di desiderio" rimane descritta dalla coppia di indicazioni relative all'origine ed alla destinazione dello spostamento e. a raggio molto vasto e di consistente entità (nei significati precitati). o addirittura celare. Per la rilevazione dei flussi di traffico si può ricorrere all'uso di tecniche campionarie. di sostanziale invarianza della configurazione del traffico. Elemento di particolare attenzione nella descrizione della mobilità attraverso la matrice O/D è la partizione in zone dell'area di studio. l'informazione "flusso di traffico" risulta definita attraverso l'indicazione della sola sezione di rilevamento. quindi. con suddivisioni del . sarà necessario conoscere la domanda di mobilità in termini di matrice origine/destinazione (matrice O/D) degli spostamenti veicolari (e/o di persone) totalmente o parzialmente interni all'area urbana.della tariffazione della sosta su strada. sia dal punto di vista della composizione dei flussi (definizione delle componenti di traffico da rilevare). quindi. i fenomeni circolatori che si intendono studiare. pervenendo così alla descrizione del suo assetto attuale.di ambiti territoriali di modeste dimensioni per i quali esistono limitatissime alternative di percorsi stradali. capaci di esaltare. nel caso -però. tenendo conto della peculiarità che la situazione in studio presenta. indipendentemente dal percorso seguito. venendo così a disporre di una informazione più completa e totalmente indipendente dalla distribuzione attuale del traffico sulla rete e adatta. - singoli elementi della matrice O/D citata).d. quindi. A prescindere -infatti. Tale modo di procedere risulta giustificabile anche in presenza di prevista variazione sostanziale della configurazione del traffico. Nel caso. Infatti. invece. in cui si ritenga di dover intervenire con una diversa configurazione del traffico.dal periodo temporale di riferimento e dal modo di trasporto utilizzato. o comunque in situazioni di flussi veicolari da deviare di non rilevante entità rispetto alle capacità di trasporto disponibili. ad individuare configurazioni alternative di traffico tra cui scegliere la migliore. 68 deviazione dei relativi traffici di attraversamento e variazioni significative della ripartizione modale degli spostamenti tra mezzi collettivi e mezzi individuali (per effetto -ad esempio.
a percorsi pedonali massimi accettabili dell'ordine di 300 m. che qualitativi (residenti. campionari o riferiti all'universo. con la lunghezza degli spostamenti che non è necessario considerare per l'elaborazione del PUT (con riferimento -ad esempio. Riguardo alle matrici O/D si evidenzia che.Sosta veicolare Tra le indagini necessarie a descrivere la domanda di trasporto è da comprendere -specificatamente. utilizzando come suddivisione di base del territorio le zone censuarie. La dimensione delle zone dovrà pertanto essere congruente. ecc.quella inerente alla domanda di sosta delle autovetture. per quanto attiene alla mobilità sistematica (mobilità per motivi di studio e di lavoro). sia delle aree di parcheggio dei veicoli individuali).rileva le informazioni necessarie alla successiva ricostruzione della matrice O/D a livello comunale ed intercomunale. a metà pomeriggio e di notte. ecc. per altro. A tali scopi vengono in genere effettuate rilevazioni di presenza di sosta a metà mattino. occorre che la loro ricostruzione sia eseguita attraverso sistemi di taratura dei dati che si avvalgano di approfonditi rilievi dei flussi di traffico su strada. necessario descrivere tale domanda sia in termini quantitativi (numero autovetture in sosta per particolari periodi di tempo. in particolare. Nel caso di utilizzazione di matrici O/D non derivanti da indagini specifiche (interviste a domicilio. . adottando di volta in volta metodi di indagine specifici. in particolare. ecc. E'. l'ISTAT -nell'ambito del censimento generale della popolazione.2 .1. su strada. rotazioni giornaliere di sosta per specifiche aree. di modo che il PUT possa -comunque- essere redatto con una base conoscitiva della domanda di trasporto sufficientemente attendibile e significativa. L'ampiezza di quest'ultime zone risulta adatta agli scopi del PUT (in genere.). 4.). 69 territorio in zone eccessivamente ampie si ha l'esaltazione della mobilità "intrazonale" che. non è poi possibile descrivere sulla rete. addetti. visitatori. per il raggiungimento sia delle fermate del trasporto collettivo. attraverso operazioni di accorpamento delle zone medesime) ed relativi dati possono essere utilizzati purchè -preventivamente.la codifica delle informazioni in questione venga specificatamente ad interessare anche la zona di destinazione urbana degli spostamenti.). quanto meno per la quota parte attualmente effettuata su strada e su aree aperte al pubblico.
tra cui viene esaminata in particolare la velocità. eventualmente utilizzabili per la sosta dei veicoli (anche di proprietà privata). gli autobus turistici. 4. 4. la rete stradale va indagata al fine di predisporre elaborati (tabulari e/o grafici). la presenza di linee di trasporto collettivo (servizi urbani ed extraurbani) e di relativi impianti fissi in sede propria (linee filoviarie e tranviarie). ecc.2 . devono inoltre. quali i veicoli merci.Mobilità L'offerta di trasporto è in genere caratterizzata dal numero di persone e/o quantità di merci che possono transitare su ciascun elemento della rete (nel periodo temporale di riferimento) e dalle relative condizioni di transito.OFFERTA DI TRASPORTO 4. la presenza di traffico comporta il mutuo condizionamento tra i diversi veicoli e tra i vari tipi di utenti.Inventario della rete Anche al fine di avviare le necessarie operazioni del catasto stradale (articolo 13. . comma 6. specialmente sulle .). industriale.2.2 . . . che per ciascun suo tronco viario indichino -in genere. Nel caso della rete stradale. i velocipedi. la tipologia della capacità legale di sosta e dei divieti di sosta. commerciale. del nuovo Cds). oltre che su strada anche su aree aperte al pubblico.). ecc. i divieti di svolta e le categorie veicolari ammesse (attuale schema di circolazione). ecc. la disponibilità di aree. . fuori dalla sedi stradali.almeno: . . l'organizzazione e le principali caratteristiche geometriche della sede stradale (larghezza della carreggiata e dei marciapiedi. la caratterizzazione urbanistica (residenziale. l'esistenza di impedimenti fisici notevolmente condizionanti il deflusso veicolare (curve eccezionali. 70 Ove specificatamente richiesto da parte delle amministrazioni comunali. essere svolte indagini su componenti veicolari particolari.) e di fattori coadiuvanti l'inquinamento atmosferico ed acustico (edifici latistanti di notevole altezza. strettoie.2.). i sensi di circolazione. . ecc. ecc.1 . spartitraffico.
invece. specificamente adatti per il confronto di utilità tra schemi di circolazione alternativi. da ciò deriva che la velocità di esercizio della singola strada.1). 71 intersezioni. ben si prestano nell'ambito del PUT anche a tener conto degli effetti del consumo di carburante e dell'inquinamento atmosferico. i quali identificano i centri di origine e di destinazione degli spostamenti (nodi centroidi) e/o le intersezioni tra le strade (nodi di scambio). L'offerta di mobilità di ciascun elemento della rete stradale è. in funzione delle caratteristiche geometriche. descritta tramite un'opportuna funzione denominata "curva di deflusso". ambientali e di traffico di una strada.a sua volta. In altri termini la curva di deflusso fornisce per ciascun livello di servizio (velocità) la relativa capacità (o portata) del tronco stradale. In ogni caso. con i modelli di assegnazione la rappresentazione delle reti viene effettuata tramite un grafo. si fa uso di un modello di assegnazione delle linee di desiderio alla rete stradale di tipo più complesso (con minimizzazione dei tempi di percorrenza o dei costi di trasporto -variabili in rapporto ai flussi veicolari-. è sufficiente che l'offerta di mobilità della rete stradale sia descritta dalla capacità di ciascun tronco. od altro). poiché la minimizzazione degli anzidetti tempi si identifica con la massimizzazione delle velocità di percorrenza e quest'ultima. ad un prefissato livello di servizio.espresso in autovetture equivalenti/ora. si identifica con la minimizzazione dei consumi di carburante e dell'inquinamento atmosferico. Se. che rimane descritto da un insieme di nodi. e da un insieme di . l'offerta deve essere descritta tramite la curva di deflusso associata a ciascun tronco stradale. attraverso l'uso di adeguati coefficienti di omogeneizzazione delle diverse categorie di veicoli rispetto alle condizioni di movimento in esame). fornisce per ciascun tronco stradale omogeneo l'andamento della velocità della corrente veicolare in funzione del flusso di traffico. Ciò risulta valido anche nel caso che si adottino modelli di assegnazione del traffico con criterio di individuazione dei percorsi del tipo "tutto o niente" sulla base della minimizzazione delle distanze o dei tempi di percorrenza (con velocità prefissate). compreso l'attraversamento delle intersezioni. si tenga presente che i modelli di assegnazione con minimizzazione dei tempi di percorrenza. dipende dal numero degli utenti che vi transitano (flusso -in genere. Se nelle analisi (cfr. Detta curva. pertanto. In particolare. 3. pgf. il processo di assegnazione del traffico è eseguito a partire dalla conoscenza dei soli flussi di traffico.
1). . Diversa è la situazione per le linee di trasporto pubblico collettivo in sede propria. 72 archi. necessario provvedere all'inventario delle aree (con le loro dimensioni) in cui sia possibile le realizzazione di parcheggi a raso. le specifiche indagini devono essere svolte tronco per tronco stradale e/o per ambiti territoriali opportunamente ristretti. 4. Pertanto.le relative motivazioni. anche se attualmente non aperte al pubblico ed in special modo qualora siano di proprietà pubblica. 4. con - possibilmente. sia su strada che su aree aperte al pubblico (cfr. pertanto.3 .2.1 . 4. il corrispondente parametro di misura (dipendente dal numero e tipo dei mezzi. velocità commerciale.) è direttamente rappresentato dal numero di "posti x km/ora" offerti.Sosta veicolare L'offerta di sosta è ottenuta quantificando la disponibilità dei posti-sosta (convenzionalmente posti-autovettura) consentiti dalle disposizioni vigenti (posti legali). E' inoltre opportuno che i rilievi interessino anche i divieti di sosta.Rilievo dei flussi alle intersezioni Esso è costituito dal rilievo delle correnti veicolari distinte per categoria di veicoli e per tipo di manovra effettuata. ecc. il rilievo si esegue -in genere.2. frequenza. pgf. nel caso in cui il PUT si elabori sulla base della conoscenza dei flussi di traffico. infine. per le quali la velocità di esercizio non subisce sostanziali condizionamenti (a parte quelli delle intersezioni) dall'entità dell'utenza (passeggeri). i quali individuano le strade che si intendono descrivere (rete viaria principale sottoposta ad analisi). Per lo svolgimento dell'analisi relativa allo sgombero della sosta dalla rete principale è necessario disporre di dati sufficientemente disaggregati. Questo tipo di indagine va eseguita per fornire i dati necessari alla progettazione di una razionale organizzazione della circolazione sulle intersezioni.3 .ALTRE INDAGINI PARTICOLARI 4.3.prima del progetto degli interventi e. E'. In questo caso l'offerta di trasporto è definita a priori e coincide generalmente con il servizio effettuato.
2 . consentono di individuare -in particolare. l'indagine in questione conviene -in genere-che sia eseguita dopo la realizzazione degli interventi di variazione dello schema di circolazione. che richiedono l'esecuzione delle rilevazioni "a monte" delle code veicolari). . le frequenze e le velocità operative e commerciali dei mezzi e. in tutti i casi in cui gli incidenti siano dovuti. 4. Esse riguardano. l'ubicazione delle fermate. Dette informazioni. sulla base di riepiloghi annuali dei dati (possibilmente su base quinquennale). il numero di passeggeri saliti e discesi alle principali fermate urbane. 4.Indagini sul trasporto pubblico collettivo Il trasporto pubblico collettivo può essere gestito da diversi soggetti pubblici e privati. possibilmente. all'inadeguatezza delle infrastrutture stradali o della organizzazione del traffico. Ciò consente di studiare ed adottare i provvedimenti necessari. è opportuno effettuare specifiche indagini sui medesimi e successive analisi per accertarne le cause tecniche.Indagini sugli incidenti Al fine di ridurre il numero e la gravità degli incidenti. Viceversa nel caso in cui il PUT si elabori sulla base della conoscenza della matrice O/D degli spostamenti. prevalentemente. distinguendo i dati relativi a singola azienda o società di gestione.1. le relative indagini devono pertanto essere svolte contemporaneamente su tutte le linee. 73 dal momento che esso viene esteso alle intersezioni della prevista viabilità principale.3. opportunamente elaborate. può praticamente sostituire il rilievo dei flussi sulle sezioni stradali di cui al paragrafo 4. i percorsi delle linee. in particolare. sia per consentire i successivi affinamenti del Piano. opportunamente localizzati su planimetrie (mappe dei punti neri).i tronchi stradali dove è maggiormente necessario intervenire per la fluidificazione del servizio pubblico.3 . non previste dal modello di assegnazione del traffico. sia per adeguarlo alle eventuali modifiche di comportamento degli utenti.1 (salvo problemi connessi a situazioni di congestione delle intersezioni. nonchè risultano necessarie per il dimensionamento e l'attrezzatura delle aree di fermata.3.
rilevata "prima-dopo" la realizzazione degli interventi lungo prestabiliti itinerari stradali. Tra i parametri da rilevare (flussi veicolari. per la taratura di eventuali modelli di assegnazione del traffico. 4. che rappresentano il cosiddetto monitoraggio del traffico (cfr. eventuali. . carico di passeggeri sul servizio di trasporto pubblico ed incidenti) assume particolare significato la velocità commerciale. . pgf. .4 . 74 Qualora invece gli incidenti risultino dovuti essenzialmente al comportamento degli utenti. rappresentativi della situazione ottenuta. scelti in maniera da rappresentare significatamente anche la velocità media sull'intera rete stradale. specialmente correlando i relativi dati con quelli delle contravvenzioni accertate. . presenze di sosta.5 delle direttive). per consentire. velocità di percorrenza. per valutare lo stato di esercizio della rete. le relative analisi possono fornire indicazioni sull'opportunità di promuovere specifiche campagne informative di sicurezza. per quantificare l'efficacia degli interventi adottati mediante l'uso di parametri prefissati.3. 5. ulteriori affinamenti progettuali (piano processo).Indagini di controllo Questo tipo di indagini. è richiesto: .
contraddistinto con la sigla UTT).000 abitanti. Infatti. che può essere affrontato anche con la collaborazione di tecnici specialisti esterni all'amministrazione comunale. il controllo di utilità degli interventi e le loro eventuali modifiche. naturalmente. Organigramma . viceversa. ferma restando comunque la necessità che vengano svolte tutte le attività esposte nell'organigramma (al livello consono con le rispettive dimensioni della problematica).ATTIVITA' DELL'UFFICIO TECNICO DEL TRAFFICO Per il perseguimento degli obiettivi indicati al capitolo 2 delle direttive.con riferimento a città dell'ordine di 300. Per città di dimensioni maggiori o inferiori dovranno. Altresì importante è il tener presente che l'organigramma in questione non fa tanto riferimento alla fase di redazione del PUT o della sua rielaborazione integrale. per le aree urbane di maggiori dimensioni la 2^ e la 3^ sezione vanno articolate per singoli nuclei di progettazione (di settore e/o di ambito territoriale). deve svolgere una serie di attività che risultano riepilogate nell'organigramma appresso esposto. identificando -quindi.Ufficio traffico. 75 5 . Ad esempio. la fase di redazione del PUT rappresenta un periodo di particolare impegno progettuale. per i centri abitati di più modeste dimensioni. con le sue necessarie verifiche ed aggiornamenti. quanto alla sua gestione continua nel tempo. può prevedersi l'esistenza anche di una sola sezione (costituente l'intero ufficio).le "sezioni" come specifiche "funzioni". essere apportate le modifiche rispettivamente necessarie in ampliamento o in semplificazione. l'Ufficio tecnico del traffico (o -abbreviatamente. mentre altrettanto non può essere efficientemente fatto per quanto attiene la sua attuazione. il quale è stato elaborato -per quanto attiene la suddivisione dell'ufficio in più sezioni (o "funzioni").
000 abitanti) su una forza lavoro complessivamente pari a 20-30 unità (compresi i . 2^ . sistemazioni infrastrutturali. Dal dirigente dell'ufficio dipendono le seguenti cinque sezioni: 1^ . con riferimento particolare anche all'esperienza nei settori della statistica. arredo urbano ed informatica. statistiche e programmi. Oltre ai dirigenti di sezione. 6 delle direttive).). separata da quella degli altri uffici facente parte dello stesso assessorato. tenuta comunque presente l'opportunità di possedere esperienza nel settore delle pubbliche relazioni per la 4^ sezione ed esperienza giuridico-amministrativa nel settore del traffico e dei trasporti per la 5^ sezione. l'Ufficio traffico dovrebbe poter contare (sempre con riferimento a città dell'ordine di 300. dottorati di ricerca. 5^ . indagini. Il dirigente dell'ufficio ed i dirigenti delle prime tre sezioni anzidette (sezioni tecniche).ORGANIZZAZIONE GENERALE E QUALIFICAZIONE DEL PERSONALE L'attività dell'Ufficio traffico è coordinata dal suo dirigente. Per gli altri due dirigenti di sezione possono valere le regole già in vigore presso le singole amministrazioni comunali. Tenuto conto delle necessità e dei diversi livelli del personale. meglio se comprendente le competenze della vigilanza urbana e della viabilità ed opere di urbanizzazione primaria. che può dipendere o direttamente dall'assessore al traffico ed ai trasporti pubblici (o assessore alla mobilità). controllo e segnaletica.la laurea in ingegneria civile trasporti. dovrà comunque disporre -come detto. tra cui -almeno. 4^ . oppure da altro assessorato più complesso. titoli preferenziali risultano -poi. economia. In quest'ultimo caso l'Ufficio traffico. urbanistica. giuridico-amministrativa. l'Ufficio traffico dovrebbe poter disporre di altro personale laureato. è necessario che posseggano titoli accademici coerenti alle funzioni da svolgere. 76 5. cap. (cfr.essere l'esperienza in pianificazione del traffico e dei trasporti e la partecipazione a corsi di specializzazione post laurea in materia di pianificazione anzidetta ed in materie ad essa attinenti (programmi di formazione permanente. segreteria e relazioni pubbliche. ove l'assessorato sia istituito in forma autonoma (caso più frequente. indicato nell'organigramma). Tale esperienza e/o specializzazione dovrebbe poterli rendere esenti dalle eventuali regole di rotazione del personale all'interno dell'amministrazione. 3^ .1 . ecc.di autonomia funzionale.
nonchè -ovviamente. l'ufficio deve essere dotato delle attrezzature tecniche necessarie allo svolgimento efficiente e tempestivo della propria attività. di infrastrutture dei trasporti e di arredo urbano. In particolare. ma escluso il personale per l'esecuzione delle indagini su strada e per l'apposizione della segnaletica). il catasto in questione assume la denominazione -più generale.archivi della corrispondenza e delle ordinanze). banca-progetti di regolazione della circolazione stradale.di "catasto degli spazi pubblici stradali". b) il monitoraggio del traffico (1^ sezione dell'UTT). Successivamente. Pertanto. 77 dirigenti. e) l'individuazione delle sistemazioni infrastrutturali più urgenti e comunicazione di tali esigenze ai diversi uffici competenti (3^ sezione dell'UTT).2 . e -più in generale. stampanti grafiche. d) la manutenzione e l'aggiornamento della segnaletica (2^ sezione dell'UTT). nonchè della gestione del traffico. nonchè del traffico veicolare e pedonale che su di esse si svolge. avvalendosi -per quanto possibile. il catasto stradale in ambito urbano è uno strumento che consente la programmazione della manutenzione e dello sviluppo viario.la stessa programmazione urbanistica. attraverso le conoscenze delle caratteristiche fisiche delle strade e delle relative pertinenze ed arredi. con riferimento particolare alla gestione dei propri archivi (banca-dati e modelli sul traffico. ecc. c) l'elaborazione delle analisi "prima-dopo" (1^ sezione dell'UTT).). le quali devono in particolare disporre di tecnici coadiutori (geometri. catasto delle strade. della segnaletica e della regolazione semaforica. detto catasto costituisce essenziale strumento di supporto specialmente per: a) l'attività di coordinamento e integrazione tra PUT. periti o altri diplomati specializzati) che integrino opportunamente il corpo degli ingegneri specializzati in pianificazione del traffico e dei trasporti. per tener conto anche delle informazioni relative alle aree di sosta. di cui oltre la metà concentrate sulla 2^ e 3^ sezione. pianificazione urbanistica e programmazione degli interventi (recependo indicazioni e fornendo elementi per le scelte operative). 5.ATTIVITA' DELLE SINGOLE SEZIONI . poi.delle più moderne attrezzature tecnologiche del settore (personal computer. In generale.
di cui si è detto."Indagini. alle indagini sulla origine e destinazione degli spostamenti (dati raccolti dal censimento decennale della popolazione e/o da specifiche indagini particolari).più propriamente in cinque "funzioni". al catasto degli spazi pubblici stradali (con le relative caratteristiche toponomastiche e geometriche. indagini ed inchieste condotte secondo opportuni metodi statistici.). delle presenze di sosta dei passeggeri dei mezzi pubblici e degli incidenti stradali - cfr. Queste notizie. alle statistiche degli incidenti stradali correlati a quelli delle contravvenzioni (relative mappe dei punti neri). 5.5 delle direttive). . in forma approfondita di dati attuali e previsionali (quest'ultimi in rapporto alle diverse politiche di intervento adottabili). pgf. identificabili -come detto per le città di minori dimensioni. ecc. parco circolante privato -persone e merci-. continuamente aggiornate ed archiviate nella propria "banca- dati e modelli". I dati cui si fa riferimento sono quelli relativi alle statistiche di traffico (a partire dalla popolazione. per affrontare le eventuali rispettive situazioni di emergenza (cfr.). al monitoraggio continuo del traffico (con particolare riferimento almeno ai dati dei flussi veicolari. ai servizi ed alla frequentazione dei mezzi collettivi pubblici (delle aziende locali e delle F. quelle relative alla tariffazione della sosta) e tutte le altre "varie ricerche operative" necessarie a mettere a punto le "previsioni ed i programmi di intervento" necessari all'aggiornamento biennale del PUT (in collaborazione con le altre due sezioni tecniche dell'Ufficio traffico). inoltre. le "analisi economico-finanziarie" (ad esempio. infine. passeggeri dei mezzi pubblici. qui di seguito vengono indicati alcuni aspetti peculiari dell'attività che deve essere svolta dalle singole cinque "sezioni" secondo cui si articola l'Ufficio traffico. I dati in questione possono essere ottenuti direttamente dalla bibliografia ufficiale ed attraverso rilievi.S. La 1^ sezione . ed. 78 Sempre con riferimento all'organigramma esposto. consentono in particolare di svolgere le indispensabili "analisi prima e dopo gli interventi". pgf. correlate all'entità dei rispettivi flussi veicolari in transito ed alle presenze di sosta).6 delle direttive) e per prevenirle sulla base dei dati del monitoraggio del traffico e del monitoraggio ambientale. oppure richiedendoli agli altri uffici od enti rilevatori che già si occupano di rilevamenti statistici in genere. statistiche e programmi" trova la sua motivazione di esistere nella considerazione che per poter individuare le più adatte soluzioni alla congestione del traffico occorre preliminarmente conoscere i diversi aspetti del problema. che questa sezione curi anche i "rapporti con gli organismi di controllo dell'inquinamento atmosferico ed acustico". 5. E' fondamentale. delle loro velocità di percorrenza.
sia per le nuove sistemazioni circolatorie sia per quelle già in atto. della "segnaletica di informazione alle fermate e capilinea dei mezzi pubblici" (taxi compresi). Notevolmente importante è. dei "nuovi sistemi tecnologici" (con riferimento all'uso di tessere elettroniche prepagate per la sosta o per l'accesso in determinate aree). di coordinamento. anche per i veicoli merci) e l'adeguata apposizione (compresa la risoluzione dei possibili problemi di interferenza tra segnali) della "segnaletica verticale" (con particolare attenzione a quella di indicazione) e "complementare" (delineatori stradali.). di temporizzazione."Controllo e segnaletica" cura l'attuazione del PUT e dei suoi aggiornamenti per quanto attiene -in particolare. nel rispetto dei criteri di idoneità di cui al paragrafo 2. Ciò comporta.le modifiche . il corretto tracciamento della "segnaletica orizzontale" (comprese isole spartitraffico in vernice.).il controllo del traffico ed i piani di segnalamento nonché l'installazione.5. affinchè quest'ultima esplichi nella migliore forma possibile la propria attività di controllo del traffico. ecc. La tempestività di redazione dei progetti è naturalmente connessa anche alla facile accessibilità alla "banca-progetti di regolazione del traffico". La relativa attività concerne. stalli e piazzole di sosta. con il tempestivo approntamento di progetti per deviazioni del traffico. l'attività di "pronto intervento" che la sezione deve svolgere per situazioni particolari (lavori stradali.). dei "segnali a messaggio variabile". manifestazioni straordinarie. gestita da questa 2^ sezione. fornendo tutti quei suggerimenti di natura pratica che l'insostituibile esperienza diretta su strada è capace di sviluppare. in dettaglio. ecc. altresì. specialmente con questa sezione dell'Ufficio traffico. toponomastica. dei "segnali luminosi" (a luce fissa o variabile). infine. adeguati restringimenti delle sedi stradali. dei parcometri od altri "sistemi per la regolazione della sosta"."Sistemazioni infrastrutturali" cura l'attuazione del PUT e dei suoi aggiornamenti per quanto attiene -in particolare. E' del pari opportuno che il corpo di vigilanza urbana collabori. ecc. 79 La 2^ sezione . E' anche essenziale che questa 2^ sezione svolga una continua e capillare azione di rapporti con la vigilanza urbana. la gestione e la manutenzione della segnaletica stradale e delle attrezzature tecnologiche su strada. la disponibilità e l'aggiornamento continuo del "catasto della segnaletica orizzontale e verticale" (in correlazione al catasto stradale della 1^ sezione) e del "catasto della regolazione semaforica" (compresi i relativi schemi di fasatura. La 3^ sezione . uso di semafori mobili per sensi unici alternati e rispettiva segnaletica di lavori in corso. ecc.
è necessario un'intervento informativo e consultivo della 3^ sezione dell'Ufficio traffico. L'impostazione e la verifica finale di nuove opere infrastrutturali di trasporto riguardano la supervisione dei progetti sia di nuove "linee ed attestamenti di trasporto pubblico collettivo" (su gomma. che possa concretarsi. passaggi pedonali. almeno mediante un efficiente e reale coordinamento delle competenze tra gli uffici coinvolti.). ma indispensabili) delle sedi stradali e delle aree per la sosta. le rotatorie e le eventuali attrezzature a livelli sfalsati) -con risoluzione degli essenziali problemi di visibilità-. le "intersezioni canalizzate" (comprese le isole spartitraffico. un rappresentante di questa sezione dell'Ufficio traffico dovrà affiancare la direzione dei lavori.dovranno essere tutti impostati dalla 3^ sezione dell'Ufficio traffico. essi dovranno essere riesaminati ed approvati per il parere finale dalla sezione in questione. Le modifiche delle sedi ed aree stradali. su ferro. sia di "nuove arterie e svincoli stradali" (veicolari. definiti solo durante i lavori. con riferimento agli interventi propri del PUT. 80 (ancorchè modeste. non siano realizzati in modo da danneggiare la funzionalità delle opere sotto il profilo della fluidità e sicurezza della mobilità pedonale e veicolare. di tipo sostitutivo o di scambio ed anche a servizio di autobus turistici e di veicoli merci. che coinvolgono i problemi di mobilità dei cittadini (compresi i parcheggi pertinenziali).l'impostazione e la verifica finale dei progetti di nuove opere infrastrutturali del Piano dei trasporti e degli strumenti urbanistici generali ed attuativi. gli "apprestamenti per le fermate ed i capilinea dei mezzi pubblici" ed i relativi interscambi di passeggeri. Parimenti. per garantire che taluni particolari. pedonali e ciclabili). le sistemazioni delle "aree di sosta" su strada (con opportuna modellatura dei marciapiedi) e fuori delle sedi stradali (con eventuali impianti multipiano). In generale. riguardano in genere i nuovi "marciapiedi. nonchè -almeno. progetti questi che -in linea di massima. piste ciclabili e vari spartitraffico materializzati" (comprese le isole salvagente). ecc. . per quanto riguarda i "progetti urbanistici" più consistenti (anche a livello di relativi piani particolareggiati ed attuativi). all'atto realizzativo di ogni opera infrastrutturale dei trasporti. se non proprio in un parere vincolante sulle concessioni edilizie. Se detti progetti verranno poi redatti esecutivamente da altri uffici. su un piano di loro stretta collaborazione (conferenze dei servizi). nonchè le sistemazioni di "accessi" (passi carrabili) e della "viabilità di servizio" (anche con adeguati varchi degli spartitraffico).
relativi alle competenze sull'illuminazione stradale. quindi. Conseguentemente. pedonale e ciclistica). sia con le aziende di trasporto pubblico coinvolte. Questo tipo di attività presuppone. 3. cioè di tutta la popolazione. con l'A. Divengono in questo senso essenziali i "rapporti di collaborazione con altri uffici". nonchè i rapporti sia con altri uffici comunali precedentemente non menzionati (ma. ma anche con riferimento all'attrezzatura dei diversi tipi di strade. con le Ferrovie dello Stato. sulle insegne e pubblicità stradale. con la Direzione generale della viabilità e mobilità urbana ed extraurbana ed altri uffici ministeriali.A. non solo sulla diffusa conoscenza degli interventi generali del Piano. quindi. eventualmente non comunali. solo la diffusa e convinta conoscenza da parte di chi lo deve utilizzare.N. anche a livello provinciale e regionale).S. comprendenti il protocollo e l'archivio della corrispondenza. dovendo assumersi il ruolo di coordinamento tra le iniziative degli altri servizi comunali che hanno attinenza con la mobilità e dovendo direttamente venire a contatto sia con numerosi organismi tecnici e sociali della città.focalizzate. i comportamenti da tenere possano essere immediatamente compresi dall'utenza in transito (motorizzata. pgf. ed. Rientrano nella stessa logica anche le successive "conferenze stampa per le varie fasi attuative del Piano".1. ma anche sulle finalità e motivazioni che hanno determinato la loro scelta. l'esistenza di addetti specifici alla preparazione di . con i relativi comunicati corredati di idonee planimetrie illustranti i singoli nuovi interventi.1 delle direttive) e. Infatti. sul verde stradale e sulla difesa dei beni ambientali. In tal senso questa 4^ sezione deve essere particolarmente bene organizzata per quanto riguarda le pubbliche relazioni. dalla 4^ sezione dell'Ufficio traffico dovranno essere organizzate "adeguate campagne informative per il conseguimento del pubblico consenso sul PUT" e -pertanto. in particolare. la 4^ sezione - "Segreteria e relazioni pubbliche" cura specialmente le attività connesse all'informazione pubblica nel settore del traffico. può garantire al PUT il completo successo nella sua attuazione. in modo che la loro categoria funzionale (cfr. Oltre alle "attività tradizionali di segreteria". specialmente con riferimento alla organizzazione ambientale delle aree pedonali (a partire dalla rimodellatura delle pavimentazioni). 81 Un ultimo fondamentale settore di attività di questa 3^ sezione riguarda i progetti di "arredo urbano". Anche in questo caso la funzionalità della sezione è strettamente connessa alla facile accessibilità alla propria "banca-progetti di infrastrutture di trasporto e di arredo stradale". sia con molte categorie di utenti che si considerano danneggiate dai provvedimenti restrittivi di regolamentazione della circolazione stradale.
ubicazione delle aree di parcheggio e relative tariffe. per questa 4^ sezione. nel caso in cui le corrispondenti successive "campagne repressive" svolte dal corpo di vigilanza urbana dovessero dimostrare di non aver raggiunto gli obiettivi prefissati. in modo da ottenere benefici effetti in termini sia di maggiore fluidità della mobilità veicolare. sia di minore frequenza e gravità degli incidenti stradali. alle "concessioni di occupazione del suolo pubblico" ed all'apertura di "passi carrabili".al rilascio di "licenze per i taxi" e di "permessi speciali di circolazione" (per veicoli pesanti. connesse -in particolare. ecc. al controllo della gestione dell'eventuale "tariffazione della sosta e dell'accesso in determinati ambienti urbani" ed al controllo dell'installazione di "sistemi pubblicitari e di insegne stradali". finalizzate all'approfondita conoscenza delle norme del Cds da parte di tutta l'utenza. Quest'ultime attività consentono -tra l'altro. individuando i settori di utenza e le discipline di traffico da affrontare (in collaborazione con la 1^ sezione). Fondamentale è la selezione sistematica dei singoli argomenti da trattare nelle campagne in questione. quindi. progettazione ed intervento per il miglioramento della circolazione e sicurezza stradale. ecc. destinato sia a fornire informazioni. da utilizzare per le proprie attività di rilevazione. di rapporti con gli altri analoghi uffici (comunali. Oltre alle attività tradizionali di "protocollo ed archivio delle ordinanze" e di "pareri giuridico-amministrativi" dello specifico settore e. Ne consegue una . è lo svolgimento di "campagne preventive di educazione e sicurezza stradale". veicoli dei residenti in determinate zone. Parimenti importante. ambienti pedonalizzati. al rilascio di "concessioni per la costruzione e la gestione di nuove linee di trasporto pubblico e di nuovi parcheggi" (esclusi quelli a carattere pertinenziale).di recuperare fondi che istituzionalmente. eventualmente in forma ripetitiva e maggiormente diffusa. in modo da poter sempre operare nell'ambito della legalità. insieme ai fondi contravvenzionali ed agli specifici contributi regionali. devono confluire nei capitoli di bilancio dell'Ufficio traffico. sia a raccogliere osservazioni da parte dei cittadini (con eventuale numero verde telefonico). da distribuire direttamente anche presso uno "sportello al pubblico".)."Giuridico- amministrativa" viene a svolgere molte altre attività della pubblica amministrazione.). provinciali. la 5^ sezione . 82 "documentazioni sul traffico urbano" (pubblicazione di studi e planimetrie della città. regionali e ministeriali). con percorsi delle linee di trasporto pubblico e relativi orari e tariffe. schemi generali e particolari di circolazione veicolare.
precedentemente esposte (cfr.da svolgere in stretta collaborazione con il corpo dei vigili urbani ed in coordinazione con le attività relative alle campagne informative e di educazione stradale. infine. questa 5^ sezione risulta formata prevalentemente da personale amministrativo.i compiti di organizzazione sia dei "corsi di formazione ed aggiornamento tecnico del personale" interno ed esterno all'Ufficio (compresi specialmente i vigili urbani). 83 consistente e strategica attività di "bilancio e gestione dei fondi" dell'ufficio medesimo. Poichè. L'espletamento di quest'ultima attività è -in ogni caso. 4^ sezione). . sia dell'insegnamento scolastico. ad essa vengono inoltre assegnati -in genere. con quest'ultimo insegnamento eventualmente coadiuvato attraverso la realizzazione di specifici "parchi-scuola sul traffico".
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