Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=OVG%20Nordrhein-Westfalen&Datum=18.12.2013&Aktenzeichen=5%20A%20413/11
Timestamp: 2019-05-20 02:00:53+00:00

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OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2013 - 5 A 413/11 - dejure.org
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OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2013 - 5 A 413/11 (https://dejure.org/2013,40353)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 18.12.2013 - 5 A 413/11 (https://dejure.org/2013,40353)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 18. Dezember 2013 - 5 A 413/11 (https://dejure.org/2013,40353)
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Presserecht Gesetzgebungskompetenz presserechtlicher Auskunftsanspruch Bundesbehörde Bundesanstalt für Immobilienaufgaben Bundesliegenschaftsverwaltung Mietvertrag Auskunft Öffentliches Informationsinteresse Geheimhaltungsinteresse Betriebs- und Geschäftsgeheimnis fiskalische Interess
Presserecht; Gesetzgebungskompetenz; presserechtlicher Auskunftsanspruch; Bundesbehörde; Bundesanstalt für Immobilienaufgaben; Bundesliegenschaftsverwaltung; Mietvertrag; Auskunft; Öffentliches Informationsinteresse; Geheimhaltungsinteresse; Betriebs- und Geschäftsgeheimnis; fiskalische Interessen
Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse, Interessenabwägung, Konkurrierende Rechtsvorschriften
PresseG NRW § 4; GG Art. 5
Bundesanstalt für Immobilienaufgaben muss der Presse Auskunft über die Vermietung des ehemaligen Flughafens Berlin-Tempelhof geben
Presserechtlicher Auskunftsanspruch gegen Bundesanstalt für Immobilienaufgaben
Bundesanstalt muss Presse Auskunft über Vermietung des Flughafens Tempelhof erteilen
DVBl 2014, 464
K&R 2014, 144
DÖV 2014, 400
afp 2014, 181
Bei der Prüfung dieses Ausschlussgrundes sind das durch Art. 5 Abs. 1 GG geschützte Informationsinteresse der Öffentlichkeit und das Geheimhaltungsinteresse der Behörde und der von der Auskunft betroffenen Dritten im Einzelfall umfassend gegeneinander abzuwägen und in einen angemessenen Ausgleich zu bringen (vgl. VGH Hessen, AfP 2012, 308, 310; OVG NRW, AfP 2012, 590, 592; OVG NRW, AfP 2014, 181, 186; VGH Baden-Württemberg, AfP 2015, 89, 91; VG Düsseldorf, ZD 2012, 188, 190;… Soehring in Soehring/Hoene aaO § 4 Rn. 24a).
Je geringer der Eingriff in das Recht der von der Auskunft betroffenen Dritten ist, desto geringere Anforderungen sind an das Informationsinteresse der Allgemeinheit zu stellen; je intensiver und weitergehend die begehrte Auskunft reicht, desto gewichtiger muss das öffentliche Informationsinteresse sein (vgl. OVG NRW, AfP 2014, 181, 186; VGH Baden-Württemberg, AfP 2015, 89, 93; OVG NRW, AfP 2012, 590, 592).
Das gilt für die sachgerechte Verwendung öffentlicher Mittel (vgl. BGH, NJW 2005, 1720, 1721; OVG NRW, AfP 2014, 181, 186; Köhler, NJW 2005, 2337, 2340) und politische Aktivitäten eines kommunal beherrschten Unternehmens (…vgl. Soehring in Soehring/Hoene aaO § 4 Rn. 25).
vgl. BVerfG, Beschluss vom 8. September 2014- 1 BvR 23/14 -, juris Rn. 29; OVG NRW, Beschluss vom 3. Mai 2017 - 15 B 457/17 -, juris Rn. 35, und Urteil vom 18. Dezember 2013 - 5 A 413/11 -, juris Rn. 131, jeweils mit weiteren Nachweisen.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2013- 5 A 413/11 -, juris Rn. 126 (= NWVBl. 2014, 232), sowie Beschluss vom 27. Juni 2012 - 5 B 1463/11 -, juris Rn. 40 (= NWVBl. 2012, 480); OLG I. , Beschluss vom 31. Januar 2000 - 2 Ws 282/99 -, juris Rn. 12 (= NJW 2000, 1278).
vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 8. September 2014 - 1 BvR 23/14 -, juris Rn. 29 (= NJW 2014, 3711), und vom 26. Februar 2008 - 1 BvR 1602/07, 1 BvR 1606/07, 1 BvR 1626/07 -, juris Rn. 42 (= BVerfGE 120, 180), sowie Urteil vom 15. Dezember 1999 - 1 BvR 653/96 -, juris Rn. 95 (= BVerfGE 101, 361); OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2013 - 5 A 413/11 -, juris Rn. 131 f. (= NWVBl. 2014, 232), mit weiteren Nachweisen.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2013- 5 A 413/11 -, juris Rn. 126 f. (= NWVBl. 2014, 232), sowie Beschluss vom 27. Juni 2012 - 5 B 1463/11 -, juris Rn. 40 f. (= NWVBl. 2012, 480); OLG I. , Beschluss vom 31. Januar 2000 - 2 Ws 282/99 -, juris Rn. 12 (= NJW 2000, 1278); VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 10. Mai 2011 - 1 S 570/11 -, juris Rn. 9 (= NVwZ 2011, 958); OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 11. November 2010 - OVG 10 S 32.10 -, juris Rn. 8 (= AfP 2010, 621); Burkhardt, in: Löffler, Presserecht, 6. Aufl. 2015, § 4 LPG Rn. 121, jeweils mit weiteren Nachweisen.
Es kann dahinstehen, ob der Auskunftsanspruch von Vertretern der Presse gegen Bundesbehörden aus Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG (so BVerwG…, Urteil vom 20. Februar 2013 - 6 A 2.12 -, juris Rn. 22 ff.; BVerwG…, Urteil vom 16. März 2016 - 6 C 65.14 -, juris Rn. 13 m.w.N.) oder aus der die Auskunftspflicht von Behörden regelnden Vorschrift des Pressegesetzes des Landes, in dem die Bundesbehörde ihren Sitz hat (so OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 18. Dezember 2013 - 5 A 413/11 -, juris Rn. 44 ff.; offen gelassen: BVerfG…, Beschluss vom 27. Juli 2015 - 1 BvR 1452/13 -, juris Rn. 12; s.a. Cornils, AfP 2016, 205 ff.) - hier aus § 4 BlnPrG - folgt.
VGH Hessen, 11.03.2015 - 6 A 1071/13
Kein Einsichtsrecht in Akten der BaFin zu Hypo Real Estate Bank AG
Hingegen stellt das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW) diese Annahme des Bundesverwaltungsgericht in Frage (Urteil vom 18. Dezember 2013 - 5 A 413/11 -, DVBl 2014, 464) und führt aus, der presserechtliche Anspruch auf Auskunft sei Sache der Länder und stelle keine Annexkompetenz zur Sachkompetenz dar.
Im Bereich der Bundesvermögensverwaltung, die im Verfahren 5 A 413/11 Anspruchsgegnerin war, sei aber keine Gesetzgebungskompetenz des Bundes gegeben.
Die Art und Weise der Auskunftserteilung liegt im Ermessen der Behörde (vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2013, a.a.O.).
Siehe insoweit auch OVG NRW, Beschluss vom 19. September 2014 - 5 B 226/14 -, juris Rn. 7 ff. (= NWVBl. 2015, 120), und Urteil vom 18. Dezember 2013 - 5 A 413/11 -, juris Rn. 120 (= NWVBl. 2014, 232).
vgl. OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2013 - 5 A 413/11 -, juris Rn. 39 (= NWVBl. 2014, 232); Burkhardt, in: Löffler, Presserecht, 6. Aufl. 2015, § 4 LPG Rn. 87.
VG Gelsenkirchen, 17.11.2017 - 17 L 2935/17
Anspruch auf Erlass einer einstweiligen Anordnung i.R. eines presserechtlichen …
vgl. zum Behördenbegriff des PresseG NRW: OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2013 - 5 A 413/11 -, juris Rdnr. 69.
OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2013 - 5 A 413/11 -, juris Rdnr. 126 und Beschluss vom 20. Januar 2017 - 15 B 1289/16 -, m.w.N.
BVerfG, Beschluss vom 8. September 2014 - 1 BvR23/14 -, juris; OVG NRW, Beschluss vom 3. Mai 2017- 15 B 457/17 -, juris und Urteil vom 18. Dezember 2013- 5 A 413/11 -, juris Rdnr. 131, jeweils m.w.N.
vgl. BVerwG, Urteil vom 16. März 2016 - 6 C 65/14 -, juris, Beschluss vom 22. September 2015 - 6 VR 2/15 -, juris und Urteil vom 20. Februar 2013 - 6 A 2/12 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2013 - 5 A 413/11 - , a.a.O.
OVG NRW, Urteil vom 18. Dezember 2013 - 5 A 413/11 -, juris Rdnr. 186 ff. m.w.N.
Dies steht im Einklang mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, an der dieses auch im Hinblick auf eine entgegenstehende Auffassung des OVG Münster, wonach auch für Bundesbehörden die Regelungen des Landespressegesetzes des jeweiligen Sitzstaates einschlägig seien (OVG Münster, Beschluss vom 18. Dezember 2013 - 5 A 413/11 -, DVBl. 2014, S. 464 ff., juris Rn. 48), ausdrücklich festgehalten hat (BVerwG, Urteil vom 25. März 2015 - 6 C 12.14 - BVerwGE 151, 348; zuletzt BVerwG, Urteil vom 16. März 2016 - 6 C 65/14 - NVwZ 2016, 1020).
OVG Berlin-Brandenburg, 28.01.2015 - 12 B 21.13
Aufsichtsratsprotokolle der Flughafen Berlin Brandenburg GmbH müssen nicht an die …
Dies gilt unabhängig davon, ob sich die Verpflichtung der Beklagten zur Erteilung von Auskünften gegenüber Pressevertretern nach § 4 Abs. 1 des Berliner Pressegesetzes oder in unmittelbarer Ableitung aus der grundgesetzlichen Wertentscheidung für eine freie Presse in Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG ergibt (so BVerwG…, Urteil vom 20. Februar 2013 - 6 A 2.12 - BVerwGE 146, 56, juris Rn. 18 ff.; dagegen OVG NW, Urteil vom 18. Dezember 2013 - 5 A 413/11 - DVBl. 2014, 464, juris Rn. 48 ff.).
Dies steht im Einklang mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, an der dieses auch im Hinblick auf eine entgegenstehende Auffassung des OVG Münster, wonach auch für Bundesbehörden die Regelungen des Landespressegesetzes des jeweiligen Sitzstaates einschlägig seien (OVG Münster, Beschluss vom 18. Dezember 2013 - 5 A 413/11 -, DVBl. 2014, S. 464 ff., juris Rn. 48), ausdrücklich festgehalten hat (BVerwG, Urteil vom 25. März 2015 - 6 C 12.14 -).
VG Gelsenkirchen, 27.10.2016 - 4 L 2130/16
Presserechtlicher Auskunftsanspruch; Geschäftsgeheimnis
OVG Sachsen-Anhalt, 06.12.2016 - 3 L 99/15
Informationsanspruch zu den Fahrtenbüchern eines ehemaligen Staatssekretärs …
OVG Nordrhein-Westfalen, 29.09.2017 - 15 B 778/17
Verfassungsunmittelbarer Auskunftsanspruch; Akteneinsicht
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.10.2017 - 4 B 786/17
Vorbeugender vorläufiger Rechtsschutz; Rechtsschutzbedürfnis; Presseerklärung im …
OVG Nordrhein-Westfalen, 06.02.2017 - 15 B 832/15
Einstweilige Anordnung; Vorwegnahme der Hauptsache; Presserechtlicher …
OVG Niedersachsen, 07.10.2016 - 10 ME 56/16
Presserechtlicher Auskunftsanspruch nach § 4 PresseG ND - Beschwerde im Verfahren …
VG Köln, 21.06.2018 - 6 L 261/18
Sterbehilfe: Wie die Regierung beschloss, das höchstrichterliche Urteil zu …
OVG Berlin-Brandenburg, 20.01.2015 - 6 S 42.14
Presserechtlicher Auskunftsanspruch über den Inhalt der Protokolle …
VG Minden, 05.08.2015 - 7 K 2267/13
Ehemaliger Strafgefangener hat Auskunftsanspruch gegen das Land …
VG Berlin, 27.01.2015 - 27 L 494.14
Verkehrsministerium muss Auskunft über Maut-Berechnung geben
VG Köln, 25.02.2015 - 6 K 5245/13
Presserechtlicher Anspruch eines Betreibers von Internetseiten auf Auskunft über …
VG Köln, 23.01.2014 - 13 K 6769/12
Auskunftsanspruch über Einzelheiten bzgl. der Ausbildung von …
VG München, 18.01.2018 - M 10 K 17.670
Auskunftsanspruch der Presse gegen eine Krankenkasse
VG Köln, 20.05.2015 - 6 L 476/15
Voraussetzungen für das Vorliegen eines presserechtlichen Auskunftsanspruchs
VG Köln, 29.01.2014 - 6 L 1570/13
Umfang des Auskunftsanspruchs nach § 4 Abs. 1 PresseG NRW
VG Neustadt, 05.06.2018 - 5 K 879/17
VG Karlsruhe, 22.01.2015 - 3 K 4196/14
Einstweiliger Rechtsschutz wegen Auskunft eines Pressevertreters zu Richtlinie …

References: § 4
 Art. 5
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