Source: http://www.boa.aragon.es/cgi-bin/EBOA/BRSCGI?CMD=VERDOC&BASE=BOLE&PIECE=BOLE&DOCS=1-65&DOCR=24&SEC=FIRMA&RNG=200&SEPARADOR=&PUBL=20191227
Timestamp: 2020-08-04 05:19:56+00:00

Document:
Fecha de disposición: 27/11/19
Título: RESOLUCIÓN de 27 de noviembre de 2019, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada por la ampliación de explotación porcina de cebo hasta 7.200 plazas (864 UGM), en el polígono 16, parcela 26 del término municipal de Almunia de San Juan (Huesca) y promovida por Ganados Biporta S.L. (Número Expte: INAGA 500202/02/2018/11066).
Visto el expediente que se ha tramitado en este Instituto para la concesión de la modificación sustancial de la autorización ambiental integrada, a solicitud de Ganados Biporta S.L. resulta:
Primero.- El 12 de noviembre de 2018, Ganados Biporta S.L. solicita al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental el proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada por la ampliación de una explotación porcina de cebo de 5.255 plazas hasta una capacidad final de 7.200 plazas (864 UGM), en el polígono 16, parcela 26 del término municipal de Almunia de San Juan (Huesca). La explotación dispone de inscripción en el Registro de explotaciones ganaderas con el número ES220220000040, con una capacidad autorizada de 5.255 plazas y de autorización ambiental integrada mediante Resolución de fecha 27 de julio de 2018 tramitada con el expediente 500202/02/2017/02331.
La documentación queda completada para su tramitación el 17 de junio de 2019 y consta de un Proyecto redactado por la empresa de ingeniería GESTGAN S.L. Presenta visado por el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Agrícolas y Peritos Agrícolas de Aragón.
Segundo.- En la tramitación del expediente se inició un periodo de información y participación pública, mediante Anuncio que se publicó en el "Boletín Oficial de Aragón", número 126, de 1 de julio de 2.019. Se realizó comunicación al Ayuntamiento de Almunia de San Juan del citado periodo de información pública. También se notificó al Ayuntamiento de Fonz, cuyo término municipal se encuentra a menos de 1.000 m de la ubicación del proyecto Se ha solicitado informe a la Dirección General de Calidad y Seguridad Alimentaria. Durante el periodo de información pública no se presentaron alegaciones.
El Ayuntamiento de Fonz emite informe favorable en cuanto a la afección del proyecto a explotaciones ganaderas y elementos relevantes de ese municipio.
La Dirección General de Calidad y Seguridad Alimentaria, a través del Servicio de Sanidad Animal y Vegetal del Servicio Provincial de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente de Huesca informa favorablemente con fecha 6 de agosto de 2019, la instalación, condicionando la misma a que el proyecto constructivo se ajuste al plano del Anejo número 1: Documento adicional de junio de 2.019 para cumplir la distancia de 1.000 m a la explotación porcina ubicada en el polígono 6, parcelas 233, 234 y 235 de Fonz, reduciendo la capacidad de la nave 1 a 970 plazas, a que el vallado sea perimetral y a que el acceso al recinto de la instalación se efectúe obligatoriamente a través de un vado sanitario.
En relación a la sostenibilidad social del proyecto, conforme al artículo 9 de la Ley 11/2014, de 4 de diciembre, de Prevención y Protección Ambiental de Aragón, se solicitaron informes al Ayuntamiento de Almunia de San Juan y la Comarca del Cinca Medio. No se han presentado objeciones a la citada propuesta. Entre la documentación se encuentra el informe de compatibilidad urbanística municipal.
Tercero.- El trámite de audiencia al interesado se realiza con fecha 11 de noviembre de 2019, manifestando su conformidad con las condiciones impuestas. También se ha comunicado al ayuntamiento el borrador de la presente Resolución con la misma fecha.
Las instalaciones objeto de la modificación sustancial de la autorización ambiental integrada son:
Las instalaciones existentes: Cinco naves ganaderas número 1, 2, 3, 4 y 5 de dimensiones 60,30 x 14,30 m, por nave, cuatro casetas de servicios con una superficie construida de 34 m², una fosa de purines número 1 con capacidad de 2.526 m³, una fosa de purines número 2 con capacidad de 1.694 m³, una fosa de cadáveres número 1 con una capacidad de 17,98 m³, una fosa de cadáveres número 2 con una capacidad de 12,58 m³, un depósito de agua de 280,80 m³ de capacidad, un vado de desinfección y vallado perimetral.
Las instalaciones proyectadas: Dos naves ganadera número 6 y 7 de dimensiones 60,30 x 14,30 m, por nave y ampliación del vallado perimetral.
El emplazamiento se localiza en suelo no urbanizable. La explotación ganadera se encuentra dentro del lugar de importancia comunitaria ES2410074 Yesos de Barbastro. Las obras de ampliación se realizan en un campo de cultivo colindante con la explotación existente, además se incluyen medidas correctoras adicionales para minimizar la afección a este espacio protegido de la Red Natura 2.000. La zona de especial protección para las aves más próxima a la explotación es la ZEPA ES0000015 Sierra y Cañones de Guara, a más de 22 km, por lo que no se prevé la afección de este espacio de la Red Natura 2.000.
Su ubicación no se encuentra dentro de ningún humedal, ni dentro de ningún plan de ordenación de recursos naturales de Aragón. La explotación está incluida en el ámbito de protección del hábitat del quebrantahuesos (Gypaetus barbatus) y a 952 m al este del ámbito de protección del águila-azor perdicera (Hieraaetus fasciatus). El área crítica más cercana está 5.200 m al norte (Hieraaetus fasciatus) por lo que no se prevén afecciones significativas sobre estas especies.
El emplazamiento pertenece a la cuenca hidrográfica del Ebro encontrándose tanto la explotación como la base agrícola asociada, a excepción de las parcelas ubicadas en los municipios de Estadilla y Fonz, fuera de las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos según la Orden DRS/882/2019 de 8 de julio, del Consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, por la que se designan y modifican las zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.
La explotación se ubica a 713 m del Canal de Aragón y Cataluña. La carretera A-1236 se localiza a 2.300 m de la explotación.
De acuerdo a la disposición transitoria única de la Ley 9/2018, de 5 de diciembre, por la que se modifica la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental, se ha procedido a una revisión adicional previa a formular la declaración de impacto ambiental. Realizado un análisis de riesgos mediante el sistema de información geográfica disponible en este Instituto, la ubicación de las instalaciones no está afectada por riesgos de colapsos, inundación ni deslizamientos, dada la ubicación y características geológicas de la parcela. Se ha detectado un riesgo alto a hundimientos al estar la explotación en una parcela en bancales o terrazas, se ha tenido en consideración este riesgo en el proyecto constructivo. El riesgo de incendios es alto, pero este se verá minimizado ya que la explotación proyectada se encuentra rodeada de cultivos agrícolas con escasa vegetación arbórea. En el estudio de impacto ambiental se presentan medidas correctoras ante este tipo de catástrofes, incluyéndose un plan de prevención y actuación ante incendios. Los riesgos sísmicos son bajos y existe un riesgo medio por la acción del viento.
Segundo.- La Ley 11/2014, de 4 de diciembre, de Prevención y Protección Ambiental de Aragón contiene en su anexos IV las instalaciones que deben tramitar el procedimiento de autorización ambiental integrada.
Vistos, la Ley 11/2014, de 4 de diciembre, de Prevención y Protección Ambiental de Aragón; Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación; la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental; el Decreto 94/2009, de 26 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas; el Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas; el Real Decreto 1135/2002, de 31 de octubre, relativo a las normas mínimas para la protección de los cerdos; el Decreto 53/2019, de 26 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la gestión de estiércoles y los procedimientos de acreditación y control; el Decreto 56/2005, de 29 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento del Servicio Público de Recogida y Transporte de los Cadáveres de Animales en Explotaciones Ganaderas; el Decreto 57/2005, de 29 de marzo, del Gobierno de Aragón, sobre las condiciones de almacenamiento, transporte y eliminación de los cadáveres de animales de explotaciones ganaderas; la Ley 10/2013, de 19 de diciembre, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental; la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; el Decreto Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y demás disposiciones de general aplicación, se resuelve:
1. Otorgar la modificación sustancial de la autorización ambiental integrada a Ganados Biporta S.L. con NIF: B-22214894 por la ampliación de una explotación porcina de cebo de 5.255 plazas hasta una capacidad final de 7.200 plazas (864 UGM), en el polígono 16, parcela 26 del término municipal de Almunia de San Juan (Huesca), con unas coordenadas UTM ETRS89, Huso 30, de X= 768.618- Y = 4.652.036.
El proyecto constructivo deberá ajustarse al plano del Anejo número 1: Documento adicional de junio de 2.019, para cumplir la distancia de 1.000 m a la explotación porcina ubicada en el polígono 6, parcelas 233, 234 y 235 de Fonz. La capacidad de la nave 1 será de 970 plazas, quedando sin uso ganadero una parte de la misma.
Las instalaciones deberán contar con vallado perimetral y el acceso al recinto vallado se deberá efectuar obligatoriamente a través de un vado sanitario.
Con el fin de minimizar la alteración de los objetivos de conservación del lugar de importancia comunitaria Yesos de Barbastro se deberá realizar una plantación en el entorno de las naves, taludes y balsa de purines de al menos 400 plantas de especies de flora autóctona, combinando carrasca, pino carrasco y especies arbustivas, preservando la existente en el entorno.
1.1 Consumos de materias primas.
Se establece un sistema de alimentación automatizado, estimándose un consumo anual de 3.770 t de pienso.
El origen del agua para el abastecimiento de la explotación es concesión concedida por el Canal de Aragón y Cataluña. Se incluye autorización para la captación de agua emitida por este organismo. Se estima un consumo anual de 15.765 m³, incluida el agua para limpieza de las instalaciones.
El suministro eléctrico se realizará a través de dos grupos electrógenos de gasoil de 20 kVA de potencia, por grupo. Se estima que el consumo energético anual de la explotación sea de 41.785,20 kWh.
Como sistema de calefacción, la explotación dispondrá de cuatro calderas de gasoil con una potencia térmica total de 176,9 kW. La previsión de consumo anual de carburante de los grupos electrógenos y de las calderas de calefacción se cifra en 8.567 l.
1.2. Emisiones a la atmósfera.
1.2.1. Focos emisores.
Para el suministro eléctrico a la explotación se dispondrá de dos grupos electrógenos. La clasificación de estos focos emisores, según el anexo del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, se corresponde con el código 02 03 04 04, sin grupo asignado. Los límites máximos de emisiones no superarán los 616 mg/Nm³ de NOx y 625 mg / Nm³ de CO.
La clasificación de los focos emisores del sistema de calefacción, según el anexo del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, se corresponde con el código 02 03 02 05, sin grupo asignado. Los límites de emisión de contaminantes a la atmósfera no superarán los valores siguientes: 300 mg/Nm³ de NOx y 150 mg/Nm³ de CO.
Estos equipos quedan exentos del control externo de sus emisiones, no obstante, se deberá realizar un mantenimiento periódico con objeto de minimizar las emisiones a la atmósfera.
1.2.2. Emisiones difusas.
1.2.3. Instalación potencialmente contaminadora de la atmósfera.
La actividad ganadera porcina con capacidad para 7.200 plazas de cebo, está incluida en el Grupo B, códigos 10 04 04 01 y 10 05 03 01, según el anexo del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las condiciones básicas para su aplicación (CAPCA-2010).
Dispone de autorización de actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera con el número AR/AA - 2.480.
El sistema de gestión de los estiércoles previsto se comparte entre la aplicación directa a la agricultura como fertilizante orgánico como autogestión y a través de un gestor autorizado.
Se estima una producción anual de 15.480 m³, equivalente a un contenido en nitrógeno de 52.200 kg, según los índices del Decreto 94/2009, de 26 de mayo, por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas. La aplicación directa a la agricultura como fertilizante orgánico se realizará en parcelas de los municipios de Almunia de San Juan, Azanuy, Estadilla, Fonz y Peralta de Calasanz (Huesca).
Del análisis de parcelas agrícolas aportadas mediante sistema de información geográfica, se ha determinado que la superficie útil que resulta adecuada para llevar a cabo el plan de fertilización asciende a 148,2549 has aptas, 93,9984 con limitaciones al ubicarse dentro de LIC o en zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos de origen agrario, para la aplicación de purín según informe generado por la aplicación informática del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental y análisis posterior, capaces de asimilar el nitrógeno producido por 3.610 plazas anualmente.
De esta superficie con limitaciones, 43,9719 hectáreas se ubican dentro del LIC Yesos de Barbastro, esta superficie se corresponde con la incluida en el municipio de Almunia de San Juan y en el polígono 6, parcela 230 de Fonz. La aplicación de estiércol en estas parcelas será como máximo de 170 Kg N/ha y año.
De esta superficie con limitaciones, 54,7545 hectáreas se ubican dentro de zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias, esta superficie se corresponde con la incluida en los municipios de Fonz y Estadilla. La aplicación de estiércol en estas parcelas será como máximo de 170 Kg N/ha y año.
A través de gestor SANDACH autorizado.
El sistema de gestión de los estiércoles previsto en la explotación por 3.590 animales (26.027,5 kg de N), es su tratamiento a través de dos empresas gestoras autorizadas de SANDACH. La gestión del purín producido por 1.330 plazas correrá a cargo del gestor autorizado "Energyworks Fonz S.L." con número de autorización S22110002, mientras que la gestión del estiércol producido por 2.260 plazas correrá a cargo de la empresa "Gestión y Fertilización S.L." autorizado con número S22254005.
El promotor deberá garantizar que realiza una gestión correcta de los estiércoles dentro de la explotación, disponiendo en todo momento de empresa gestora y asegurando su trazabilidad hasta el gestor.
1.4. Producción de residuos en la explotación.
Según las estimaciones del promotor la instalación generará 252 kg/año de residuos infecciosos (Cód. 180202) y 108 kg/año de residuos químicos (Cód. 180205), siendo el resto residuos de los autorizados en cantidad variable, con el mencionado máximo de 10 toneladas año.
La explotación dispone de inscripción en el registro de pequeño productor de residuos con el número AR/PP- 11.909, para los siguientes residuos: Infecciosos (Cód. 180202), Químicos (Cód. 180205), Envases contaminados (Cód. 150110), Aceites usados (Cód. 130208), Baterías (Cód. 160601), Fluorescentes (Cód. 200121) y cualquier otro pequeño residuo peligroso que se genere en la explotación, no debiendo exceder en su conjunto las 10 t/año.
1.5. Gestión de cadáveres.
2. Inicio de la actividad.
El plazo desde la publicación de la presente Resolución y el comienzo de la actividad ampliada, hasta la capacidad de 7.200 plazas de porcino de cebo, deberá ser inferior a cinco años, de otra forma la presente Resolución quedará anulada y permanecerá vigente la autorización ambiental integrada otorgada mediante Resolución de 27 de julio de 2018, para 5.255 plazas de porcino de cebo, tramitada con el expediente 500202/02/2017/02331.
3. Notificación y publicación.
Zaragoza, 27 de noviembre de 2019.- El Director del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, P.A. El Secretario General del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (Resolución de 18 de noviembre de 2019, del Director del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental), Ángel García Córdoba.
ANEXO (Condiciones generales)
La aplicación directa a la agricultura de los estiércoles generados en la explotación como fertilizante orgánico cumplirá el Código de Buenas Prácticas Agrarias, y como mínimo alguna de las siguientes técnicas disponibles que se describen en la Decisión UE 2017/302 de 15 de febrero de 2017
- Aplicación al campo del estiércol. Reducir las emisiones al suelo, al agua y a la atmósfera del nitrógeno, fósforo y microorganismos patógenos durante su aplicación, utilizando cualquiera de las técnicas enumeradas en los apartados desde la a la h. (MTD 20).
- Reducción de la emisión de amoniaco a la atmósfera con la incorporación al suelo. La incorporación del estiércol al terreno de cultivo se realizará siguiendo una o varias técnicas de las descritas en las secciones 4.8.1 y 4.12.3 (MTD 21).
- La incorporación del estiércol al terreno se realizará en el menor plazo posible, bien de forma inmediata, o en el plazo de cuatro horas (o doce horas, cuando las condiciones no sean favorables a su aplicación). (MTD 22).
- Durante su aplicación deberán cumplirse las condiciones generales del anexo III del Decreto 53/2019, de 26 de marzo, tal como dejar una franja de tierra sin tratar, entre los terrenos en los que se aplique el estiércol y las fincas adyacentes. En cualquier caso, se prohíbe la aplicación en terrenos con pendientes superiores al 20 % o que no tengan la consideración de suelos agrícolas, en zonas de dominio público de carreteras y autovías (ver legislación de carreteras), en parcelas situadas a distancias mayores de 25 km, a menos de 2 metros del borde caminos de uso público, 10 m de cauces naturales, lechos de lagos y embalses, 100 m de edificios, de captaciones de agua de abastecimiento público, de zonas de baño, de explotaciones porcinas con capacidad para 120 UGM y a 200 m del resto de explotaciones porcinas y de núcleos urbanos.
- Anualmente el titular de la explotación ganadera deberá acreditar que la gestión de los estiércoles se ha realizado adecuadamente, debiendo presentar el documento "Declaración anual de producción y gestión de estiércoles correspondiente al año", que a tal efecto se establezca, tal como se indica en los artículos 19 al 21 del Decreto 53/2019, de 26 de marzo, sobre estiércoles.
Las fosas de cadáveres únicamente podrán ser utilizadas como método de eliminación excepcional, en casos justificados y siempre que cuente con la autorización de los servicios veterinarios oficiales.
En este sentido el titular de la explotación ganadera adoptará las siguientes medidas que se incluyen en la Decisión de ejecución de la Comisión (UE) 2017/302 de 15 de febrero de 2017, por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles (MTD) en el marco de la Directiva 2010/75/UE respecto a la cría intensiva de aves de corral o de cerdos (publicada en el D.O.U.E. del 21 de febrero de 2017):
MTD 20. Aplicación al campo del estiércol
El Instituto procederá a revisar las condiciones impuestas en la presente Resolución cuando se modifique la Decisión (UE) 2017/302 de 15 de febrero de 2017, por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles (MTD) de la cría intensiva de aves de corral o de cerdos, y si fuese necesario, adaptando todas las condiciones de la autorización de la instalación, para garantizar el cumplimiento de la legislación básica estatal en materia de prevención y control integrados de la contaminación.
El titular de la instalación deberá proceder de acuerdo a los artículos 63 y 64 de la Ley 11/2014, de 4 de diciembre, de Prevención y Protección Ambiental de Aragón, en el supuesto de pretender llevar a cabo cualquier modificación sustancial o puntual en su instalación. En cualquier caso, será considerada que se produce una modificación sustancial cuando concurran algunos de los supuestos que se incluyen en el artículo 14 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación.

References: RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 artículo 9
 Resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 14
 Real Decreto