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Timestamp: 2019-02-22 15:28:23+00:00

Document:
﻿ DECRETO 583 DE ABRIL 8 DE 2016
DECRETO 583 DE 08 DE ABRIL DE 2016
CONTENIDO:ADICIONA EL DECRETO 1072 DE 2015, DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR TRABAJO, EN LO REFERENTE A LA INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL SOBRE LA TERCERIZACIÓN LABORAL, Y REGLAMENTA LAS LEYES 1429 DE 2010 - FORMALIZACIÓN Y GENERACIÓN DE EMPLEO, Y 1753 DE 2015 - PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018 "TODOS POR UN NUEVO PAÍS".
TEMAS ESPECÍFICOS:ORGANISMOS LABORALES, AGENCIA DE EMPLEOS, DERECHO LABORAL, DERECHO LABORAL INDIVIDUAL, INTERVINIENTES EN EL DERECHO LABORAL, PROCEDIMIENTO LABORAL, BOLSA NACIONAL DE EMPLEO, LEY DE FORMALIZACIÓN Y GENERACIÓN DE EMPLEO, INCENTIVOS DE LA LEY DE FORMALIZACIÓN Y GENERACIÓN DE EMPLEO, INCENTIVOS PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO, FORMALIDAD DEL TRABAJO, INSPECTOR DE TRABAJO, SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO
VIGENCIA:DEROGADO POR EL DECRETO 683 DE 2018 ARTÍCULO 1° DEL MINISTERIO DE TRABAJO
“Por el cual se adiciona al título 3 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, un capítulo 2 que reglamenta el artículo 63 de la Ley 1429 de 2010 y el artículo 74 de la Ley 1753 de 2015”.
(Nota: Derogado por el Decreto 683 de 2018 artículo 1° del Ministerio de Trabajo)
Que los artículos 2.2.8.1.41 a 2.2.8.1.50 del Decreto 1072 de 2015, que compilaron las normas dispuestas en el Decreto 2025 de 2011, reglamentan parcialmente el artículo 63 de Ley 1429 de 2010.
ART. 1º—El título 3 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, tendrá un nuevo capítulo 2 con el siguiente texto:
“ART. 2.2.3.2.1.—Definiciones. Para los efectos de la aplicación de las normas laborales vigentes en los procesos administrativos de inspección, vigilancia y control de todas las modalidades de vinculación diferentes a la contratación directa del trabajador por parte del beneficiario se aplicarán las siguientes definiciones:
(4. Beneficiario y proveedor. Se entiende por beneficiario la persona natural o jurídica que se beneficia directa o indirectamente la producción de un bien o la prestación de un servicio por parte de un proveedor. Se entiende por proveedor la persona natural o jurídica que provee directa o indirectamente la producción de bienes o servicios al beneficiario, bajo su cuenta y riesgo.
El beneficiario y el proveedor, dependiendo de su naturaleza jurídica particular, pueden ser instituciones, empresas, personas naturales o jurídicas, u otras modalidades contractuales, sociales o cooperativas, públicas o privadas. Además, pueden tener las modalidades de sociedades anónimas simplificadas, sociedades anónimas, empresas de servicios temporales, sindicatos que suscriben contratos sindicales, agencias públicas de empleo, agencias privadas de gestión y colocación de empleo, agencias públicas y privadas de gestión y colocación, bolsas de empleo, servicios de colaboración o manejo de recurso humano, contratistas independientes, simple intermediarios o cualquier otra modalidad de vinculación, sea contractual, social o corporativa, sin que se limiten a estas.)*
(6. Tercerización laboral: Se entiende como tercerización laboral los procesos que un beneficiario desarrolla para obtener bienes o servicios de un proveedor, siempre y cuando cumplan con las normas laborales vigentes.
— Se vincula personal para el desarrollo de las actividades misionales permanentes a través de un proveedor de los mencionados en este decreto y,
— Se vincula personal de una forma que afecte los derechos constitucionales, legales y prestacionales consagrados en las normas laborales vigentes.)*
(Nota: La Sección Segunda del Consejo de Estado, M.P. Sandra Lisset Ibarra Vélez, en Auto 2016-00485 de marzo 15 de 2017, decretó la suspensión provisional de los numerales 4° y 6° del presente artículo.)
*(Nota: La Sección Segunda del Consejo de Estado, C.P. Sandra Lisset Ibarra Vélez, en Sentencia 2016-00485 de julio 6 de 2017, decretó la nulidad de los numerales 4° y 6° del presente artículo.)
“ART. 2.2.3.2.2.—Vinculación de trabajadores. El personal requerido por un beneficiario para el desarrollo de sus actividades misionales permanentes no podrá estar vinculado a través de un proveedor que afecte los derechos constitucionales, legales y prestacionales consagrados en las normas laborales vigentes.
“ART. 2.2.3.2.3.—Elementos indicativos de la tercerización ilegal. Para la imposición de las sanciones a que se refiere el presente capítulo y previa la garantía del debido proceso, las autoridades de inspección vigilancia y control del Ministerio del Trabajo tendrán como elementos indicativos de tercerización ilegal, tal como fue definida anteriormente, los que se señalan a continuación, entre otros:
“ART. 2.2.3.2.4.—Principio de realidad. Si en las actuaciones administrativas que inicie el Ministerio de Trabajo, y en desarrollo de la primacía de la realidad sobre las formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones laborales, se concluye que existen los elementos que configuran el contrato de trabajo, el Ministerio de Trabajo deberá así advertirlo en el acto administrativo sancionatorio.
En consonancia con lo dispuesto en el artículo 7º de la Ley 1610 de 2013, dicha advertencia no implica la declaratoria de derechos individuales o definición de controversias.
“ART. 2.2.3.2.5.—Actuación de oficio. Las direcciones territoriales del Ministerio del Trabajo, en desarrollo de su función de inspección, vigilancia y control, iniciarán de oficio o a petición de parte las actuaciones administrativas correspondientes en los casos regulados en este capítulo.
“ART. 2.2.3.2.6.—Manual de aplicación. El Ministerio del Trabajo expedirá un acto administrativo que actualice e incorpore las anteriores disposiciones en el manual del inspector del trabajo.
“ART. 2.2.3.2.7.—Sanciones. A los beneficiarios y proveedores que incurran en las prohibiciones mencionadas en este capítulo se les impondrán, a través de las direcciones territoriales del Ministerio del Trabajo, sanciones consistentes en multas hasta de cinco mil (5.000) Smmlv, de conformidad con lo previsto en el artículo 63 de la Ley 1429 de 2010 y el artículo 7º de la Ley 1610 de 2013, según el número total de trabajadores con base en los parámetros señalados en el artículo 50 del Código de Procedimiento Administrativo y lo de Contencioso Administrativo, el artículo 12 de la Ley 1610 de 2013 y el artículo 2.2.8.1.49 del presente decreto.
“ART. 2.2.3.2.8.—Reducción de las sanciones. La reducción de las sanciones impuestas por el Ministerio del Trabajo, a que hace referencia el numeral 2º del artículo 16 de la Ley 1610 de 2013, se aplicará en forma proporcional al porcentaje de trabajadores afectados en cada uno de los proveedores que el beneficiario sujeto a la sanción vincule a su planta en forma directa, mediante contratos que cumplan el principio constitucional de estabilidad en el empleo, en un máximo de veinte por ciento (20%) de su valor por cada año que se mantenga la relación laboral directa y hasta el cien por ciento (100%) de condonación de la misma luego del quinto año de la vinculación.
“ART. 2.2.3.2.9.—Focalización y priorización. El Ministerio de Trabajo adelantará un estudio sobre las modalidades más frecuentes de tercerización laboral ilegal por regiones, con miras a orientar acciones integrales de priorización y focalización por parte de sus inspectores de trabajo, sin perjuicio de las actividades de diagnóstico y de inspección, vigilancia y control que estén llevando a cabo los inspectores de trabajo.
“ART. 2.2.3.2.10.—Programa de capacitación para inspectores. El Ministerio del Trabajo continuará y reforzará los programas de capacitación para inspectores del trabajo en materia de contratación a través de terceros”.
ART. 2º—Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y adiciona un capítulo 2 al título 3 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.

References: ARTÍCULO 1
 artículo 63
 artículo 74
 artículo 1
 artículo 63
 artículo 7
 artículo 63
 artículo 7
 artículo 50
 artículo 12
 artículo 2
 artículo 16