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Timestamp: 2017-10-23 23:19:37+00:00

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Revista prevención de riesgos laborales en Castilla y León nº11 by Trabajo y Prevención Trabajo y Prevención - issuu
Portada num. 11
PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN WWW.JCYL.ES
WWW.PREVENCIONCASTILLAYLEON.COM
NÚMERO - 11 » Enero - Abril 2008
CAMPAÑA SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
“No juegues con tu vida. No juegues con su vida”
CELEBRADA LA QUINTA EDICIÓN
CONCURSO ESCOLAR de Prevención de Riesgos Laborales
LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN IMÁGENES, CON UN TOQUE DE HUMOR
DATOS DE SINIESTRALIDAD LABORAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2007
EL ACOSO LABORAL Y EL APANTALLAMIENTO
CONTINÚA LA TENDENCIA INICIADA EN AÑOS ANTERIORES
por Jesús Carrera Barrio
■ DEBATES
■ CALENDARIO DE ACTOS
PÁGINAS 40-43
■ FICHAS PRÁCTICAS
PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN
Reportajes Reunión de la Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Castilla y León . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Determinación del Programa Integrado de Objetivos para el año 2008
I Seminario Universitario sobre prevención de riesgos en construcción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Opinión La responsabilidad del trabajador en prevención de riesgos laborales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Francisca Ortega Lorenzo. Secretaria de Salud Laboral y Medio Ambiente UGT Castilla y León
Consejería de Economía y Empleo Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales C/ Pío del Río Hortega, 8 47014 Valladolid Tel. 983 412 077 www.prevencioncastillayleon.com
Stop a los accidentes “in itinere” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Alfonso Ábalos. Coordinador Regional de Salud Laboral de CC.OO. de Castilla y León
La ergonomía en el colegio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 María José Bellido Ruiz. CECALE
Reportajes Legionella. ¿Qué deben conocer la empresas afectadas por su normativa? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 SONIA AYALA JOU. Coordinadora de Higiene de Agentes Biológicos, Área Higiene de Agentes Químicos. Dirección de Seguridad e Higiene de la Mutua Asepeyo
Concurso Escolar de Prevención de Riesgos Laborales . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Celebrada la quinta edición
“Nueva norma básica de autoprotección” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Jornada Técnica. 7 de febrero de 2008
CONSEJO DE REDACCIÓN Director General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales
Ilmo. Sr. D. Miguel Ángel Díez Mediavilla Directora General de Economía Social
Ilma. Sra. Dª Córdula García Diez Director de Comunicación
Ilmo. Sr. D. Ángel Losada Vázquez Director del Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León
D. José Miguel Muñoz Bellido Jefe del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales
D. Rafael Llanos Barrocal Unión General de Trabajadores (U.G.T.)
Dª Francisca Ortega Lorenzo Comisiones Obreras (CC.OO)
D. Mariano Sanz Lubeiro CECALE
D. Héctor García Arias
La prevención en imágenes Acoso laboral y apantallamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Por Jesús Carrera Barrio
Reportajes Nuevo enfoque para la Formación en el Sector de la Construcción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Benjamín Hernantes del Val. Secretario General de AVECO Moisés Fernández Sierra. Gerente SUMDA SEGURIDAD Y PREVENCIÓN
“No juegues con tu vida. No juegues con su vida” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Campaña sobre Prevención de Riesgos Laborales
Fotopreven ¿Cómo utilizamos las máquinas y los equipos de trabajo? . . . . . . . . . . . . 29 Reportajes Obligaciones y responsabilidades de los servicios de prevención . . . . . . 30 Jornada Técnica - ACYLEPA
La Calidad en Prevención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 Juan José Llona. Presidente de ASPREM
Coordinación por el bien de todos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Jornadas el 26 y 27 de febrero, en Valladolid y león
Implicación al cien por cien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 ENUSA industrias avanzadas S.L.
Liderazgo y Prevención de Riesgos Laborales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Jornada Técnica
Atmósferas explosivas y extinción de incendios de la USSL . . . . . . . . . . . 38 Jornadas prácticas
Continúa la tendencia iniciada en años anteriores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Evolución de los datos de siniestralidad laboral en Castilla y León en 2007
REALIZACIÓN EDITORIAL Quadro4 Publicidad&Comunicación
Legislación y Jurisprudencia Normativa / Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Reportajes Evaluación de riesgos laborales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
AS-4636-2004
Actualidad Agenda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Fichas prácticas Primeros auxilios en la empresa (II) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ENERO-ABRIL 2008
EDITORIAL Normas y proc edimiento a seguir par a l a presentación de ar tíc ulos y c olaboraciones 1. Título: El texto será original, conciso y claro. Irá acompañado de subtítulos si es necesario. El Consejo Editorial se reserva la facultad de modificar y adaptar los títulos. 2. Nombre y A pellidos: Deberán constar el nombre y apellidos del autor o autores, junto al nombre de la entidad o empresa en la que ejercen su actividad. 3. Estruc tura del tex to: Presentará un orden lógico y claro, y tendrá una extensión máxima de 6 folios DIN A-4 a doble espacio. Como introducción se presentará un pequeño resumen. 4. Ilustraciones: El autor aportará las ilustraciones, numeradas e indicadas en el texto. También incluirá la foto o fotos de los autores. 5. Bibliografía: Al final del trabajo se colocará una lista con referencias relativas al texto del artículo. Las referencias bibliográficas se relacionarán con el siguiente orden: Apellidos y nombre del autor, título de la obra, editorial, lugar, fecha y número de edición. 6. Forma de envío: Los artículos se enviarán en papel y en disquete o CD, en formato Microsoft Word. También pueden enviarse a través del correo electrónico. 7. Lugar de envío: Los artículos o colaboraciones, debidamente identificadas y presentadas, deberán enviarse a la dirección: Revista “ Prevención Castilla y León” Apartado de Correos 2009 24080 León Tel. 987344 032 Fax 987 344 033 Correo electrónico: diaferma@jcyl.es
8. Notificación: Una vez recibida la colaboración se enviará notificación al autor o al primero de los autores (si hay varios) sobre: a. Fecha de recepción. b. Resultado de la valoración. - Si fuera negativa, se devolverá el material original. - Si fuera positiva, se procederá a comunicar el número previsto de la revista para su publicación.
9. A parición: Todos los artículos estarán disponibles en la página web del portal de prevención de riesgos laborales de Castilla y León. (www.prevencioncastillayleon.com) La Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales no se responsabiliza de las opiniones reflejadas en esta publicación.
Todo para prevenir la
ejorar la calidad del empleo, reducir la accidentalidad laboral hasta alcanzar la “siniestralidad cero” y difundir la cultura preventiva son objetivos fundamentales de Prevención de Riesgos Laborales para la Comunidad de Castilla y León. En ello coinciden tanto la Administración Autonómica como los Agentes Económicos y Sociales más representativos. Para prevenir podemos y debemos preguntarnos qué es lo que provoca, en último extremo, un siniestro de trabajo. Muchos y complejos son los factores que se encuentran implicados en un accidente, pero nada es tan importante como prevenir y protegerse frente a ellos. Se recomienda encarecidamente poner todas las medidas de seguridad por parte de la empresa y utilizarlas en el trabajo, como explica la Campaña de Prevención de Riesgos Laborales de este año, cuyo eslogan dice: No juegues con tu/su vida “porque los accidentes laborales nos afectan a todos y en todo”. Esta tiene que ser la consigna de las empresas si pretenden como meta cero accidentes en sus operaciones, por lo cual tienen que aplicarse en fomentar una “sólida cultura de seguridad” impulsando programas de formación, estableciendo canales para divulgar información y documentación técnica sobre seguridad y salud laboral. La práctica de una cultura preventiva determina la estrategia, la estructura y los procedimientos organizativos de los centros de trabajo al tiempo que influye en la satisfacción de los empleados, así como en la manera de relacionarse y percibir las situaciones y los problemas, con especial atención a los trabajos en los que existe un riesgo implícito en la tarea. Nada hay mejor que una sistemática prevención. La clave para evitar o, por lo menos, lograr reducir sensiblemente los riesgos laborales está en poner todos los medios a nuestro alcance y que éstos se encuentren siempre en buen estado. Pero una de las medidas más eficaces para reducir la siniestra-
lidad laboral y extender la prevención a todo el tejido empresarial, requiere empezar proporcionando información y formación a todos los implicados y si es desde las primeras etapas de la vida, mejor. Además, el fomento de la participación institucional de las Organizaciones Sociales y Económicas y la promoción de la prevención son objetivos prioritarios, por ello desde la Administración se promueven actuaciones que tengan en cuenta la estimulación y el incentivo empezando por los más pequeños de la sociedad, a través del Concurso Escolar que se celebra anualmente, lo mismo que el Día Internacional de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, así como el IIIº Congreso de Prevención de Riesgos Laborales de Castilla y León, que este año se celebrará los días 5-7 de noviembre en Burgos, son acciones en favor de la cultura preventiva La formación de trabajadores y empresarios, el fomento de la cultura preventiva y la información son algunos de los contenidos que se abordan en este número de la Revista, con la finalidad de erradicar la accidentalidad laboral. Esta estrategia constituye el instrumento idóneo para establecer el marco general de las políticas de prevención de riesgos laborales. Se trata de dotar de coherencia y racionalidad las actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, encaminadas al logro de dos objetivos fundamentales: “reducir la siniestralidad laboral y mejorar de forma continua los niveles de seguridad y salud en el trabajo”. En fin, la sociedad entera tendría que aliarse con las Administraciones y los Agentes Sociales y Económicos en la lucha incesante contra la siniestralidad, pues, a diferencia de otros problemas, los accidentes en el trabajo son evitables. Muchas veces nos preguntamos porqué la sociedad acepta con pasividad las dramáticas estadísticas de accidentalidad en el trabajo. Es posible que ahí esté la primera explicación para redoblar el esfuerzo en la prevención e insistir cuanto sea preciso para procurar la solución definitiva de ese problema. ■
3-4 Comision Territorial
DETERMINACIÓN DEL PROGRAMA INTEGRADO DE OBJETIVOS PARA EL AÑO 2008
Reunión de la Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Castilla y León La Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, se reunió el dia 31 de enero de este año, en las dependencias de la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales, con el fin de establecer el Programa Territorial de Objetivos de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para el año 2008, correspondiente al ámbito territorial de nuestra Comunidad Autónoma, con un carácter integrado tanto de las materias cuya titularidad es autonómica, como las de titularidad estatal.
icha Comisión, que es un órgano de participación y colaboración de las Administraciones Públicas, cuya composición, régimen de funcionamiento y cometidos viene establecido en el Acuerdo Bilateral entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Junta de Castila y León fue suscrito el 14 de junio de 2001, está presidido por el Consejero de Economía y Empleo y actúa como secretario el Director Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. También forman parte de la misma el Delegado del Gobierno en Castilla y León, o persona que lo represente, el Director General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y el Director Provincial del INSS-Teso-
rería, por parte de la Administración General del Estado. Por la Junta de Castilla y León forman parte como vocales el Director General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales y los Jefes de los Servicios de Relaciones Laborales y de Prevención de Riesgos Laborales. En esta reunión se trataron los resultados del Programa del 2007, en la cual la Inspección de Trabajo y Seguridad Social propuso la imposición de sanciones por importe de 6,5 millones de euros en las materias de trabajo y prevención de riesgos laborales. En materia de relaciones laborales, ha propuesto un total de 473 actas de infracción, con un importe global de 1.198.953 euros, y han realizado 8.498 actuaciones y
1.247 requerimientos de subsanación. A pesar de la disminución del número de actas de infracción en un 2%, el importe de las sanciones se ha incrementado en un 55% en este año respecto al año 2006. En relación a prevención de riesgos laborales se han realizado 36.683 actuaciones, de las que 158 fueron paralizaciones de actividades por apreciarse un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud laboral de los trabajadores, 13.114 requerimientos de subsanación de condiciones de seguridad y salud laboral y 1.888 actas de infracción con un importe de sanciones propuestas que alcanzó los 5.347.876 euros. El número de actas de infracción en materia de prevención de riesgos laborales en el PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ENERO-ABRIL 2008
REPORTAJE año 2007 descendió respecto a las del año 2006 en un 8%, pero el importe de las sanciones propuestas ha experimentado un incremento del 9%. El Programa Integrado de Objetivos del Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social para el año 2008 en Castilla y León prevé la realización de un total de 53.410 actuaciones. El grueso de dichas actuaciones que se van a desarrollar en las materias que son competencia de la Junta de Castilla y León (un 74%), se han orientado hacia la prevención de riesgos laborales, ya que es un eje prioritario de la Junta de Castilla y León El sector de la construcción sigue siendo el que presenta un mayor numero de accidentes de trabajo y además supone el 45% de los accidentes mortales de nuestra Comunidad. Por ello, se van a programar 5.000 actuaciones de control de las condiciones de seguridad en obras de construcción, con un especial dedicación a las pequeñas obras de construcción del entorno rural, y al control de la aplicación de las obligaciones derivas de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación. Así mismo, se realizaran un mínimo de 468 actuaciones dirigidas hacia el sector agrícola y forestal, así como se continuará con la campaña de control de las condiciones de seguridad de los trabajadores expuestos a riesgos derivados de atmósferas explosivas, y se iniciará la campaña de protección de la mujer en situación de embarazo, maternidad y lactancia.
Se han programado más de 400 actuaciones en la subárea de gestión de la prevención, en concreto en los servicios de prevención y entidades auditoras, en las empresas con una mayor siniestralidad laboral, y en el Plan Prevea, según los criterios que establezca la Comisión Nacional de Seguridad y Salud Laboral. Todas estas actuaciones están dirigidas a la mejora de la gestión de la prevención en las empresas de Castilla y León, contribuyendo a una mejor integración de la prevención de riesgos laborales dentro de los procesos productivos de las mismas. Se han propuesto un total de 1.283 actuaciones para la investigación de todos los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales mortales, muy graves o graves, así como todos los accidentes de trabajo leves que afecten a trabajadores menores de
edad, a trabajadores cedidos por una empresa de trabajo temporal, o aquellos que resulten relevantes desde una perspectiva preventiva en razón de la reincidencia de la empresa, la repetición de los mismos, la gravedad de la carencia preventiva a pesar de la limitación de su consecuencia, etc. Finalmente se va a realizar una campaña de control de los aspectos puramente formales relativos a los partes de los accidentes de trabajo: plazo de notificación, contenido, etc. El objetivo final de esta actuación es incentivar la comunicación en plazo de los partes de accidentes de trabajo y con el mayor grado de fiabilidad respecto de los datos reales reflejados en la comunicación y depurar las responsabilidades que puedan derivarse de la mala praxis de esta obligación administrativa. ■
5 Seminario Univ PR Construccion
I Seminario Universitario sobre prevención de
Durante los días 4,5 y 6 de marzo de 2.008 se ha celebrado en la sala de juntas del edificio FES del Campus Miguel de Unamuno de la Universidad de Salamanca este I Seminario, organizado de forma conjunta por la empresa constructora INTERSA y la Universidad de Salamanca, en colaboración con la Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales de la Consejería de Economía y Empleo de la Junta de Castilla y León.
l objetivo de este seminario es el de acercar el mundo de la seguridad en las obras de construcción a los estudiantes y titulados universitarios, en especial a aquellos de enseñanzas científicas y técnicas, para que conozcan la prevención de riesgos laborales en la construcción a través del enfoque de: • fabricantes de equipos de protección. • coordinadores de seguridad. • técnicos del INSHT (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Ministerio de Trabajo) • técnicos de la consejería de Economía y Empleo de la Junta de Castilla y León. • técnicos de otras administraciones autonómicas españolas. • técnicos en PRL de empresas constructoras. • Inspectores de Trabajo.
• empresas dedicadas a la coordinación de seguridad en obras • etc ... La primera sesión fue inaugurada por el Director General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales, D. Miguel Angel Díez Mediavilla, quién manifestó su interés por esta nueva iniciativa que permitirá a los alumnos universitarios tener una visión general de la PRL en las obras. En sesiones de mañana y tarde, se fueron analizando diversos aspectos relacionados con la Prevención de Riesgos Laborales en el sector de la construcción, como la maquinaría de obra fija y portátil, los riesgos eléctricos, las caídas de altura, la seguridad en zanjas, el amianto y la construcción, la figura del coordinador de seguridad y salud, los estudios de seguridad, la Ley de Subcontratación, la normativa espe-
cífica del sector de construcción y el presente y futuro de la formación en prevención de riesgos laborales de los trabajadores de este sector. Al finalizar el seminario los organizadores del mismo confirmaron su intención de hacer la II edición, el próximo año, en una nueva ubicación que será probablemente el Campus Viriato en Zamora. Estas jornadas congregaron en Salamanca, además de los estudiantes matriculados, a profesionales del sector como técnicos de la administración, coordinadores de seguridad y seguridad laboral en activo y técnicos de Prevención de Riesgos Laborales de Servicios de Prevención Propios y Ajenos. Por último indicar que este curso extraordinario fue dotado con dos créditos de libre configuración, otorgados a los asistentes al mismo por la Universidad de Salamanca. ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ENERO-ABRIL 2008
6-7 UGT
La responsabilidad del trabajador en prevención de riesgos laborales Francisca Ortega Lorenzo Secretaria de Salud Laboral y Medio Ambiente UGT Castilla y León
En estos días se está hablando con especial intensidad de la negligencia del trabajador como factor causante de los accidentes de trabajo, y en consecuencia, de su responsabilidad cuando estos suceden.
n materia de prevención de riesgos laborales la empresa mantiene lo que se denomina “una deuda de seguridad” con los trabajadores, de manera que como titular de una serie de instalaciones, maquinaria, procesos industriales, etc., en definitiva de los “medios de producción”, por medio de los cuáles obtiene un beneficio económico pero además genera un riesgo para las personas por él contratadas, en buena lógica parece que la empresa deba responder de los posibles daños generados a sus propios empleados. Se trata pues de una responsabilidad establecida en nuestra legislación como también en el resto de legislaciones de la UE. Es decir, que al crear ese riesgo para la obtención de un beneficio personal y exclusivo del empresario, se exige que los daños que ocasionen dichos riesgos sean satisfechos
por el máximo responsable los mismos: el empresario. Pero además, la responsabilidad no se invoca sólo cuando se ha producido un daño, sino que también habrá responsabilidad cuando el empresario no ha dado cumplimiento a sus obligaciones preventivas, aún cuando de su “no hacer” no se hayan producido siniestros. Dicho esto, debo decir igualmente, que los trabajadores también tienen obligaciones en materia preventiva, igualmente exigibles, y que de la misma manera que denunciamos una conducta empresarial contraria a los derechos de los trabajadores, reprobamos una conducta irresponsable del trabajador, más aún en una materia como esta. El reparto de derechos y obligaciones en materia preventiva, que determina en defi-
nitiva el reparto de responsabilidades, se establece de modo global en la propia Ley de Prevención de riesgos Laborales, donde establece el derecho de los trabajadores a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo, y el correlativo deber del empresario de dispensarlo, mediante la integración de la actividad preventiva en la empresa y la adopción de cuantas medidas sean necesarias para la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores. Como también reconoce la obligación de los trabajadores de velar, según sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de prevención que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad con su
formación y las instrucciones del empresario (art. 29 LPRL). Por tanto la propia Ley marca el terreno del juego de responsabilidades en el que nos movemos: 1. La obligación empresarial de proteger eficazmente la salud de los trabajadores, protegiéndoles incluso de sus propias distracciones e imprudencias profesionales, 2. La obligación de los trabajadores, con arreglo a su formación y siguiendo las instrucciones del empresario, de cumplir las normas. Por tanto, el trabajador será responsable y esa responsabilidad podrá ser exigida en idéntica proporción a la formación que haya recibido, las instrucciones que posea y la cualificación que tenga. La formación que un trabajador reciba es determinante no sólo para desarrollar la actividad siguiendo unos fines productivos y económicos, sino para saber desarrollar su trabajo en condiciones seguras y protegerse frente a los riesgos que entraña. Esta formación debe venir acompañada de un
procedimiento de trabajo donde se marquen las instrucciones necesarias para realizar el trabajo eficazmente y de forma segura. Este procedimiento debe ser conocido y participado (al menos es lo deseable) por los trabajadores. Únicamente así el trabajador sabrá no sólo “qué hacer”, sino “como hacerlo”. Ahora bien, este planteamiento se matiza con la realidad actual de las relaciones laborales, sobre todo las más precarias, donde no existe un equilibrio de fuerzas entre trabajador y empresario, por lo que no se da la menor posibilidad de que los trabajadores tengan la mas mínima opción de decidir sobre la organización del sistema productivo (que no podemos olvidar es la principal fuente de riesgos), y por lo tanto sobre las condiciones de trabajo que vienen impuestas. Ese desequilibrio de fuerzas además de no permitir una participación real de los trabajadores en la definición de sus condiciones de trabajo, que debemos recordar es obligatorio, tampoco les permite resistirse al cumplimiento de las órdenes empresariales, incluso de aquellas que ponen en riesgo su propia salud.
El poder de resistencia que los trabajadores pueden ejercer frente al acatamiento de órdenes que se escapan del poder de organización de la empresa, abusivas e incluso, peligrosas, es nulo. La precariedad en el trabajo, el desempleo, la falta de oportunidades y otros elementos que configuran el actual sistema de relaciones laborales, ha generado un sistema de lucha entre los propios trabajadores que en ocasiones les cuesta hasta la vida. Esta situación ha influido también en la capacidad de exigencia de los trabajadores que se ha visto anulada, de forma que las reivindicaciones en materia de seguridad y salud laboral se debilitan hasta desaparecer, conforme la precariedad va aumentando. Hasta tal punto esto es así que para algunos trabajadores lo importante es trabajar, aunque sea a costa de la salud, A CUALQUIER PRECIO. En estas circunstancias, es difícil que un trabajador aun cuando cuente con la formación e información necesaria, extreme las medidas de seguridad y desarrolle su trabajo de forma segura. Ahora bien, es igualmente exigible. ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ENERO-ABRIL 2008
8-9 CCOO
Stop a los accidentes “in
itinere”
Alfonso Ábalos Coordinador Regional de Salud Laboral de CC.OO de Castilla y León
Hoy en día la mayoría de los centros de trabajo por motivos obvios están situados fuera del casco urbano, necesitando por ello desplazarse muchos trabajadores desde sus domicilios a sus puestos de trabajo utilizando vehículo propio, como automóviles y motocicletas.
os desplazamientos al trabajo representan más de un tercio de la movilidad urbana, y por lo tanto las empresas son las responsables de gran parte del impacto socioambiental en las ciudades y entornos metropolitanos. El aumento en la intensidad del tráfico tiene consecuencias ambientales, económicas y sociales, mientras que la evolución de los accidentes laborales in itínere muestran un creciente aumento desde el año 2000, des-
tacando un total de 3380 accidentes en 2007 en Castilla y León, sin contar todos aquellos que se producen de la propia actividad en un número mucho más elevado, que hacen necesario tomar medidas al respecto. La movilidad al trabajo supone para los sujetos que lo padecen; pérdida de tiempo, aumento del estrés, importantes gastos económicos y una elevada siniestralidad in itínere, que en muchos casos pueden redundar en las condiciones de trabajo.
Los trabajadores acuden fundamentalmente en modos de transporte motorizados que son los protagonistas con un 79,39% de los viajes, dentro de éstos el vehículo privado es utilizado en solitario en un 51,38% de la movilidad laboral y el transporte público el 18%. El otro gran modo de transporte es el peatonal, que agrupa el 20% de los viajes, siendo la bicicleta un medio marginal con un 0,49%
DISTRIBUCIÓN MODAL DE LA MOVILIDAD AL TRABAJO EN ESPAÑA 18,04% Transporte público
20,61% No motorizados
61,35% Vehículo privado
Fuente: Istas, Instituto Sindical de Trabajo Ambiente y Salud de CC.OO.
El apartado segundo del artículo 115 de la Ley General de Seguridad Social, ya deja claro que los accidentes in itínere, tienen la consideración legal de accidentes de trabajo, y como tal deben ser tratados.
Sin embargo, todas las evaluaciones de riesgos realizan las oportunas indicaciones para prevenir los riesgos en los puestos de trabajo, pero es muy difícil encontrar alguna que haga referencia a la adopción de medidas para los accidentes in itínere. Sí, es cierto que
ocurren fuera de la empresa, pero también no es menos cierto que el accidente afecta directamente a la empresa por razones laborales, económicas y de producción, siendo éste al final un problema de todos y con una responsabilidad muy clara de la empresa.
DESDE CC.OO. PROPONEMOS LAS SIGUIENTES MEDIDAS PREVENTIVAS PARA UN TRANSPORTE MÁS SEGURO è Impartir formación e informar de cuestiones relacionadas con la Seguridad Vial.
è Estudiar la accidentalidad en los accesos, carreteras y zonas cercanas de la empresa.
è Fomentar actitudes y conductas seguras de conducción.
La prevención de estos accidentes es lo que nos lleva a hablar hoy sobre la movilidad al trabajo. Para llevar a cabo esta prevención es necesario que se adopten una serie de medidas en la aplicación de un Plan de Movilidad adecuado, siempre combinándolas con las anteriormente expuestas: • Utilizar el transporte público. Carriles bus o bus-VAO en las Autovías. Información actualizada de horarios, paradas e itinerarios. • Recuperar o implantar rutas de empresa. Contrato con una empresa de transporte para la prestación de un servicio discrecional de carácter regular. • Servicios exprés y/o lanzaderas. Se trata de aplicar un servicio expres que conecte la empresa directamente con un intercambiador o estación sin efectuar paradas intermedias y con itinerarios rápidos.
è Realizar evaluaciones de riesgos psicosociales para comprobar el clima laboral en la empresa, y si estos pueden influir en los trabajadores.
è Recopilar los accidentes ocurridos en los últimos años en la empresa analizando, días de baja, día de la semana, tipo de contrato...
• Incentivar el uso de la bicicleta. Carrilbici o itinerarios favorables para el pedaleo en el municipio. Aparcamientos seguros. • Estimular el desplazamiento a pié. Itinerarios adecuados para facilitar la marcha a pié, como por ejemplo, aceras, cruces, espacios para estancia y el encuentro... • Gestionar el aparcamiento. Plazas de aparcamiento privadas en propiedad de la empresa o alquiladas... • Promover el coche compartido. • Flexibilidad horaria. Ciertos trabajos no están sujetos a un tiempo determinado de trabajo, simplemente tienen que hacerse en un plazo determinado, por este motivo se pueden adaptar las entradas y salidas con lo que ello supone para la organización. • Teletrabajo. Supone realizar el trabajo en casa sin estar expuesto a ningún riesgo de transporte.
Para el impulso de estos planes desde la acción sindical y aplicación de estas medidas a polígonos, en CC.OO. hemos publicado las guías “el transporte al trabajo, pautas para una movilidad sostenible a polígonos industriales y empresariales, y “el transporte al trabajo. Planes de movilidad sostenible en empresas”. Ambas suponen una buena orientación, tanto en las propuestas colectivas como individuales para desarrollar en nuestro centro de trabajo. La concienciación por parte de todos y las medidas señaladas anteriormente son elementos suficientes para reducir el elevado número de accidentes laborales que se producen año tras año, in itínere. Por este motivo, desde CC.OO. seguiremos trabajando con nuevas actuaciones y propuestas para poder conseguir que esa disminución sea una auténtica realidad. ■
10-11 Cecale
La ergonomía en el colegio Hoy en día la ergonomía dentro de la prevención de riesgos laborales, está muy desarrollada e integrada dentro de la gestión de la empresa realizando una conexión entre la calidad de los servicios, las propias condiciones de trabajo y la eficiencia de las tareas.
María José Bellido Ruiz CECALE
odemos hacer partir a la ergonomía de un principio básico, “trabajar bien implica trabajar a gusto”, algo asumido prácticamente por la totalidad de la gerencia empresarial. En todos los casos, la actuación ergonómica va dirigida a ajustar las necesidades y posibilidades de las personas, con respecto a las dimensiones físicas, psicológicas y organizacionales del trabajo. Es extraño hoy en día encontrar un ámbito laboral en el que no esté integrada la actuación ergonómica como tal, sin embargo, no existe la conciencia de su importancia en el ámbito escolar. Estamos acostumbrados a asumir las necesidades ergonómicas y psicosociales de los trabajadores por cuenta ajena, pero ¿ cómo afecta esto a los alumnos que pasan una jornada laboral completa en el ámbito escolar ?. Cuando buscamos el concepto de ergonomía infantil dentro de la Ergonomía Aplicada, la encontramos dentro de las áreas de especialización de la ergonomía, dentro del apartado de ergonomía especifica, junto con minusvalías y discapacitación, y microentornos autónomos. La única referencia real que tenemos todos en nuestra memoria, es la que hacen los medios de comunicación en septiembre, al inicio del curso escolar, haciendo referencia a la cantidad de peso que llevan los escolares en la mochila. Es justificado señalar que esta información aparece todos los inicios de curso como gran noticia desde hace 30 años sin que hasta el día de hoy se haya dado una solución eficaz. Cada vez hay más niños que tienen que ir a la consulta del pediatra y del fisioterapeuta porque se quejan de dolores, fatiga, entumecimiento, y dolores musculares en los hombros, el cuello, y en la espalda. No hay duda de que las mochilas pesadas pueden causar todos estos síntomas.
Un estudio reciente hecho con niños de entre 11 y 12 años de edad por la Asociación Nacional de Londres basada en el dolor de espalda, encontró que el 80% usaban las mochilas incorrectamente y que algunos cargaban tanto como el 60% de su propio peso corporal. Según los expertos, no se deben llevar mochilas que superen el 15% del peso corporal. Peso de la persona (kilos)
Peso máximo de mochila (kilos)
30 30-35 45 55 68 90 o más
2.5 4.5 7 8 9 11.5
Nadie debe superar los 11.5 kilos de peso Seamos consecuentes, ¿qué trabajador cargaría de la misma manera que un escolar día tras día en su puesto de trabajo?. La que es obligatoria es la enseñanza no las malas prácticas adheridas a ella.
Dirijamos también la mirada a otro punto muy conflictivo como es la iluminación y la tarea visual, las condiciones termo higrométricas y el acondicionamiento acústico. Capitulo a parte tiene el mobiliario escolar. Sólo tenemos que compararlas con el mobiliario que por ley debe haber en una oficina. Tenemos a nuestros niños sentados en sillas de madera con patas, con respaldo inadecuado, y sin tener en cuenta que hay niños de distintas alturas que pueden no llegar como es necesario a la mesa para escribir en una posición correcta, o que el tamaño de sus extremidades inferiores no les permiten tenerlas debajo de la mesa con lo que tienen que mantener una posición forzada de la espalda. En cualquier caso no tienen un buen apoyo de las lumbares en el respaldo de la silla de madera, ni una buena posición de las piernas para evitar la presión del asiento de la silla sobre ellas. Volvamos a trasladar esta circunstancia al ámbito laboral, ¿qué trabajador estaría dispuesto a trabajar en las mismas condiciones?.
Todo un estudio abarcaría los trastornos ocasionados por el acoso sufrido en el ámbito escolar, que si a un adulto le afectan, y mucho, en su ámbito laboral, imaginemos en que modo afectará a un niño o adolescente en periodo de crecimiento y maduración de su personalidad. Nuestro objetivo como padres, educadores y autoridades, debería ser prevenir o reducir los posibles riesgos de trastornos músculo esqueléticos y de desórdenes de la visión y promover los efectos beneficiosos de comportamiento educativo y de ambientes, a través de distintos cauces. Debería crearse una red de intercambio entre los profesionales de la salud en todos sus ámbitos, las autoridades de educación, la dirección y los profesores de los centros escolares, los diseñadores y fabricantes de mobiliario... Sería muy conveniente fomentar las iniciativas profesionales para que la asociación ergonómica promueva la ergonomía en las escuelas, y así abogar por una educación ergonómica para los niños, los padres, los profesores, los profesionales de la sa-
lud... Desarrollar un material didáctico para las instituciones educativas así como para profesores, padres y pediatras sobre ergonomía postural adaptada específicamente a los niños. En este campo las autoridades podrían apoyar la investigación, la compilación de datos para estadísticas reales y la presentación de los diferentes estudios relacionados con los niños y los ambientes educativos, y de este modo, promover unas pautas ergonómicas de diseño en los ambientes educativos. Con una educación precoz sobre los riesgos de nuestras distintas actividades, no encontraríamos ni un solo trabajador sin los dispositivos adecuados de seguridad para la actividad que está realizando. La mejor manera de comenzar la educación en prevención de un niño es protegiéndole. Igual que nos hemos concienciado de la prevención del riesgo infantil cuando viajamos con ellos en automóvil, así debería ocurrir en el ámbito escolar. Si un niño tiene en su aula una silla inadecuada, una mesa que no le permite aco-
modar bien sus extremidades, una luz incorrecta, un deslumbramiento en la pizarra, ruido del patio, de la calle o del aula de al lado, frío en invierno porque su puesto está alejado del radiador, calor en verano porque se sienta al lado de las ventanas y le llega directamente el sol....Cuando llegue a adulto y sea empresario o trabajador todo lo relacionado con la prevención de riesgos será solo una obligación más en su actividad. Sin embargo, si ese niño convive con un ámbito ergonómico adecuado y además se le enseña y se le incita a utilizarlo, cuando sea un adulto no será necesario ni nombrarle la prevención, formará parte de su actividad habitual tanto durante la jornada laboral como en el resto del día. Bueno es enseñarles desde pequeños la teoría básica de la prevención de riesgos. Ideal sería que les dotásemos de todo lo necesario para que su entorno personal formara parte de la prevención, en definitiva pasar a la práctica. Debemos tener en cuenta que los niños serán los empresarios y trabajadores del futuro. ■
12-18 Legionella
Legionella ¿QUÉ DEBEN CONOCER LAS EMPRESAS AFECTADAS POR SU NORMATIVA? SONIA AYALA JOU Coordinadora de Higiene de Agentes Biológicos, Área Higiene de Agentes Químicos. Dirección de Seguridad e Higiene de la Mutua Asepeyo
El marco legal sobre Legionella es complejo y extenso, ya que, además de la normativa comunitaria específica sobre legionelosis, existen una gran variedad de normas y decretos relacionados en diferentes ámbitos. Por este motivo, el objetivo principal del presente articulo es proporcionar de una forma práctica y resumida toda aquella información, documentación y medidas preventivas necesarias que deberían conocer las empresas que potencialmente puedan verse afectadas por la legionelosis.
l asesoramiento en materia preventiva a las empresas asociadas constituye una de las actividades principales de Asepeyo, Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, y en este sentido nuestra experiencia en cuestiones sobre Legionella, nos ha permitido agrupar los temas tratados más frecuentemente en forma de preguntas que se recogen a continuación. ¿A qué empresas afecta la actual legislación sobre legionelosis? El Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis constituye el marco legislativo que define aquellas instalaciones que
con mayor frecuencia se encuentran contaminadas con Legionella, y que han sido identificadas como principales fuentes de infección. Entre ellas cabe destacar los sistemas de distribución de agua sanitaria, caliente y fría, y los equipos de enfriamiento de agua evaporativos, tales como las torres de refrigeración (TR) y los condensadores evaporativos (CE), tanto en centros sanitarios como en hoteles u otro tipo de edificios. Así la normativa actual afecta a un gran número de empresas con instalaciones de riesgo que utilizan agua en su funcionamiento, producen aerosoles y están ubicadas en el interior o exterior de edificios de uso colectivo, instalaciones industriales o medios de transporte y que pueden ser susceptibles de convertirse en focos para la propagación de
Legionella, durante su funcionamiento, pruebas de servicio o mantenimiento. El 85% de los casos de legionelosis detectados han tenido su origen en TR y CE, es decir, instalaciones que pueden generar aerosoles. Hospitales y hoteles son establecimientos críticos, por la alarma social que puede producir y las condiciones que se dan en ellos. ¿Cuáles son las instalaciones de riesgo? El ámbito de aplicación del R.D. 865/2003 nos indica cuales son las principales instalaciones que pueden convertirse en focos para la propagación de la legionelosis y las clasifica en los siguientes grupos (Art. 2):
Están incluidas dentro del ámbito de aplicación del R.D. 865/2003 aquellas instalaciones ubicadas en edificios dedicados al uso exclusivo en vivienda y que afecten al ambiente exterior.
¿Qué tipo de acciones establece la normativa actual? La legislación determina una serie de obligaciones y responsabilidades de los titulares de las instalaciones de riesgo y de otros profesionales o empresarios relacionados con la gestión de estas instalaciones (em-
presas de tratamiento y mantenimiento, formadores, instaladores, fabricantes, empresas de revisión, etc.) mediante el establecimiento de la una serie de acciones que se pueden agrupar en tres grandes grupos, tal y como se indica en el siguiente esquema:
Ante la sospecha de que un edificio o instalación pueda estar asociado a casos de legionelosis notificados, las autoridades sanitarias competentes decidirán las actuaciones a realizar por el responsable de la instalación (o persona en quien delegue) que podrán ser de tres tipos: limpieza y desinfección, reformas estructurales o bien paralización total o parcial de la instalación. Seguidamente se destacan algunos aspectos generales, sobretodo, desde el punto de vista de competencias, responsabilidades, documentación exigida y trámites que deben realizar los titulares de las instalaciones.
ciembre, por el que se crea la Red Nacional de Vigilancia Epidemiológica. ¿Qué instalaciones deben notificarse? Los titulares y las empresas instaladoras de TR y CE están obligados a notificar a la administración sanitaria competente, en el plazo de un mes desde su puesta en funcionamiento, el número y características técnicas de éstas, así como las modificaciones que afecten al sistema. Los titulares, también deberán notificar el cese definitivo de la actividad de la instalación. Estas notificaciones se realizarán mediante el documento que se recoge en el anexo 1 del RD 865/2003. Depende de la Comunidad Autónoma y, en muchos casos, la notificación se dirige al Ayuntamiento del Municipio donde se encuentra la instalación. Asimismo, los titulares de la instalación, fabricantes, instaladores, mantenedores u otras entidades que tengan información sobre este tipo de instalaciones, estarán obligados a ponerla a disposición de las autoridades sanitarias competentes. Por este motivo, deberán disponer de los correspondientes registros donde figuren las operaciones realizadas.
¿Qué acciones debe realizar el responsable de una instalación de riesgo? 1. Adecuar sus instalaciones realizando las mejoras estructurales y funcionales necesarias y aplicando las siguientes medidas preventivas: 1.1. Eliminar o reducir las zonas sucias mediante un buen diseño y mantenimiento de las instalaciones. 1.2. Evitar las condiciones que favorecen la supervivencia y multiplicación de Legionella, mediante el control de la temperatura del agua y la desinfección continua de la misma. 1.3. Medidas preventivas específicas (Tabla 1). 2. Realizar un control de la calidad microbiológica y físico-química del agua. 3. Llevar a cabo Programas de mantenimiento periódico que variarán según las instalaciones (Tabla 2). Incluirán como mínimo la limpieza y, si procede, la desinfección de la instalación, con una periodicidad de, al menos, una vez al año. 4. Disponer de un registro de operaciones de mantenimiento, que estará siempre a disposición de las Autoridades Sanitarias.
¿De quién es la responsabilidad? La responsabilidad de que las instalaciones lleven a cabo los programas de mantenimiento periódico, las mejoras estructurales y funcionales de las instalaciones, así como del control de la calidad microbiológica y físico-química del agua recae en el titular de la instalación, tenga o no contratado un servicio de mantenimiento.
El titular de la instalación podrá delegar la gestión de este Registro en personas físicas o jurídicas designadas al efecto. Tabla 1. Medidas preventivas específicas de las instalaciones que se deberían aplicar tanto en la fase de diseño de nuevas instalaciones como en las modificaciones y reformas de las existentes, según el tipo de instalación.
¿De quién es competencia la aplicación de tales acciones? Al ser un problema de salud pública, la competencia es exclusivamente del Ministerio de Sanidad y Consumo. El RD 865/2003 es de aplicación en todo el Estado y las autoridades sanitarias de la Administración estatal, autonómica y local son las que están obligadas a cumplir y a hacer cumplir, de forma coordinada, los diversos aspectos normativos. Concretamente: • Brote epidémico - Departamento de Sanidad y Seguridad Social (colaboración Ayuntamientos). • Alto riesgo - Departamento de Sanidad y Seguridad Social y Ayuntamientos. • Bajo riesgo - Ayuntamientos. Los casos de legionelosis son de declaración obligatoria a nivel nacional en cumplimiento del R.D. 2210/1995, de 28 de di-
ACH: Instalación interior de Agua de Consumo Humano TR: Torres de refrigeración
* Equipos de terapia respiratoria: respiradores, nebulizadores, humidificadores y otros equipos que entren en contacto con las vías respiratorias.
Tabla 2. Programas de mantenimiento higiénico-sanitario adecuados a las características de cada instalación, que registrarán, como mínimo, las siguientes actividades:
La gestión y aplicación del programa de mantenimiento se llevará a cabo por personal especializado de la empresa titular de la instalación o persona física o jurídica en quien delegue, facilitándose los medios para que puedan realizar su función con eficacia y un mínimo de riesgo. ¿Qué documentación debe tener el responsable de una instalación de riesgo? Las medidas preventivas encaminadas a evitar la proliferación y dispersión de Legionella, según el RD 865/2003 recomiendan que el responsable de la instalación disponga como norma general de la siguiente documentación: 1. Libro de mantenimiento: es el instrumento del titular para el orden adecuado y la correcta planificación de las actuaciones de conservación y cuidado de las instalaciones/equipos de las que es responsable. Constituye un registro de las operaciones de mantenimiento, en el que se incluirá: - Todas las tareas de revisión, limpieza y desinfección general: fechas, protocolo seguido, productos utilizados, dosis y tiempo de actuación. Cuando sean efectuadas por una empresa contratada, ésta deberá extender un certificado, según el modelo que figura en el anexo 2 del RD 865/2003. - Cualquier otra operación de mantenimiento (limpiezas parciales, reparaciones, verificaciones, engrases):
fecha de realización y especificación de las mismas, y cualquier otro tipo de incidencia o medidas adoptadas. - Fechas y resultados de los análisis físico-químicos y microbiológicos del agua. - Firma del responsable técnico de las tareas realizadas y del responsable de la instalación. Estos documentos deberán conservarse, al menos, durante tres años. 2. Planos actualizados de las instalaciones existentes. Deberán incluir las mejoras estructurales y funcionales necesarias indicadas en la legislación. 3. Registro de torres de refrigeración y condensadores evaporativos. Los titulares, tanto de edificios de uso público como privado, deben declarar su existencia y características técnicas a nivel autonómico.
realizar tratamientos de mantenimiento, limpieza y/o desinfección. - Ficha de datos de seguridad (FDS) de los productos químicos utilizados y en el caso de biocidas, una copia de su inscripción en el Registro de plaguicidas no agrícolas o biocidas del Ministerio de Sanidad y Consumo. - Certificado de realización de los cursos homologados por el Ministerio de Sanidad y Consumo a propuesta de las Comunidades Autónomas(1), de acuerdo con la Orden SCO/317/2003 que regula el procedimiento para la homologación de los cursos de formación del personal que realiza operaciones de mantenimiento higiénico-sanitario para la prevención y control de la legionelosis. Este requisito será de aplicación a todo el personal tanto propio como procedente de empresas de servicio externas. (1) En la Comunidad Autónoma de Castilla y León la Orden SAN/1807/2003, de 15 de diciembre, regula el procedimien-
Toda esta documentación estará a disposición de los inspectores sanitarios que periódicamente podrán realizar inspecciones. Los informes de los inspectores deberán ser conservados al menos durante tres años. Documentación complementaria: - Copia de la inscripción en el Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Biocidas de la Comunidad Autónoma respectiva (RD 1054/2002) de aquellas empresas externas contratadas para
to para la tramitación de la autorización, vigilancia y control de los cursos de formación del personal que realiza las operaciones de mantenimiento higiénico-sanitario de las instalaciones de riesgo para la dispersión de Legionella, con fines de prevención y control de las legionelosis.
¿Con qué periodicidad deben realizarse las operaciones de mantenimiento? En el siguiente cuadro se resume la periodicidad de las revisiones y operaciones de mantenimiento que se llevarán a cabo en las distintas instalaciones (según anexos 3, 4 y 5 del R.D. 865/2003):
(1) Frecuencia mínima de muestreo de Legionella para TR y CE: - Legionella: trimestral - Aerobios totales: mensual (con valores superiores a 10.000 UFC/ml será necesario comprobar la eficacia de la dosis y tipo de biocida utilizado y realizar un muestreo de Legionella). Cuando se detecten cambios en el recuento total de aerobios y en el nivel de desinfectante, se procederá a realizar una determinación de Legionella y en función de los resultados se llevarán a cabo las siguientes actuaciones:
ufc/L: unidades formadoras de colonias por litro de agua (2) Parámetros indicadores de la calidad del agua en TR y CE: - Turbidez: < 15 UNF (Unidades Nefelométridas de Formacina) - Conductividad: comprendida entre los límites que permitan la composición química del agua (dureza, alcalinidad, cloruros, sulfatos, otros) de tal forma que no se produzcan fenómenos de incrustación y/o corrosión). El sistema de purga se debe automatizar en función a la conductividad máxima permitida en el sistema indicado en el programa de tratamientos del agua. (4) El agua en ningún momento podrá tener características extremadamente incrustantes ni corrosivas. Se recomienda calcular el índice de Ryznar o de Langelier para verificar esta tendencia. - PH: 6,5-9,0 - Fe total: < 2 mg/l - Nivel de biocida: según especificaciones del fabricante
¿Quién puede realizar este tipo de tratamientos? Las empresas que realicen tratamientos de desinfección con productos biocidas deberán estar inscritas en el Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Biocidas de la Comunidad Autónoma donde se encuentre radicada su empresa. Todo el personal que realice operaciones de mantenimiento higiénico-sanitario, bien sea personal propio de la instalación o de una empresa externa, deberá superar los cursos de formación homologados por el Ministerio de Sanidad y Consumo a propuesta de las comunidades autónomas correspondientes, de acuerdo con la Orden SCO/317/2003, de 7 de febrero, por la que se regula el procedimiento para la homologación de los cursos de formación del personal que realiza las operaciones de mantenimiento higiénico-sanitario de las instalaciones objeto del R.D. 909/2001. A continuación se especifica la persona u organismo que debería realizar la verificación o inspección de las distintas operaciones de mantenimiento: • Personal propio del usuario o de la empresa de mantenimiento: - Control de la temperatura tanto en los depósitos como en los grifos y duchas de las instalaciones de ACS y AFCH. • Operarios con formación específica (curso de mantenimiento higiénico-sanitario homologado según Orden SCO/317/2003): - Revisión, limpieza y desinfección en instalaciones de ACS, AFCH, TR y CE. - Operaciones de purgado y determinación de Legionella en instalaciones de ACS. - Determinación de la concentración del biocida en TR y CE.
cidentes de trabajo y los riesgos para la salud de los operarios de las instalaciones y del personal de mantenimiento, limpieza y desinfección, especialmente los riesgos derivados de la inhalación de aerosoles que pudieran contener Legionella y de la exposición a agentes químicos y físicos utilizados durante el tratamiento de las instalaciones y del agua de las mismas. Estas medidas se concretan en las siguientes: • Laboratorio acreditado para aislamiento de Legionella en agua o que tenga implantado un sistema de control de calidad para este tipo de ensayo: - Análisis microbiológico de las muestras de agua para determinación de Legionella. • Laboratorio de análisis físico-químico del agua: - Determinación de la turbidez, conductividad, pH y Fe total en las muestras de agua • Laboratorio de análisis microbiológico del agua: - Determinación de microorganismos aerobios totales en las muestras de agua. ¿Cómo prevenir el riesgo de exposición a Legionella en el entorno laboral? La Norma UNE 100030 IN: 2005 “ Guía para la prevención y control de la proliferación y diseminación de Legionella en instalaciones” incluye recomendaciones en materia de prevención de riesgos laborales para los operarios encargados de la limpieza de las instalaciones, fundamentalmente, aquellas que hacen referencia a la exposición a agentes químicos y biológicos durante el trabajo. En este sentido en su anexo B recoge una serie de medidas preventivas aplicables para prevenir los ac-
1. Planificar y diseñar las tareas de revisión, mantenimiento, limpieza y desinfección. 2. Disponer de procedimientos de trabajo escritos. Es importante que estas normas o instrucciones integren las pautas preventivas laborales a cada una de las operaciones de trabajo específicas. 3. Evitar que los trabajos en espacios confinados o que puedan suponer riesgos importantes se realicen en solitario. 4. Informar y formar a los trabajadores sobre los riesgos a los que pueden verse expuestos y sobre los medios y medidas preventivas establecidos. 5. Almacenar los productos químicos en lugares adecuados. Disponer de normas escritas sobre su almacenamiento y manipulación de acuerdo a lo establecido. 6. Disponer de equipos de protección individual (EPI) adecuados a los riesgos a los que puedan estar expuestos. Adiestrar a los trabajadores sobre su uso, limpieza, descontaminación, mantenimiento y conservación adecuados además de elaborar procedimientos escritos. No permitir actuaciones de relajación ante la utilización de estos EPI. Seguidamente, en función de las tareas realizadas, se recomiendan los EPI más adecuados en cada caso:
Otras medidas preventivas recomendadas son: • Mantener estrictos hábitos de higiene personal. • Incorporar, dentro de la vigilancia de la salud, un control médico específico en relación a la exposición de determinados productos químicos durante estas tareas así como a la posible exposición a Legionella.
- Documento según Anexo 1 del R.D. de la Notificación de TR y CE. - Documentación de las acciones realizadas para adecuar sus instalaciones a los nuevos requisitos del R.D. 865/2003 (aunque no es obligatorio). - Registro de mantenimiento. Si las operaciones de mantenimiento se contratan a una empresa externa ésta deberá extender un Certificado de limpieza y desinfección (Anexo 2 del R.D.).
- Factor de riesgo: Legionella es una bacteria clasificada en el grupo de riesgo 2. - Tiempo real de exposición. - Condiciones en el puesto de trabajo: exposición a aerosoles, uso de EPIs adecuados, herramientas utilizadas en la limpieza y desinfección de la instalación. Los análisis periódicos de Legionella, que deben hacerse en el agua de la instalación, nos darán una idea del grado de contaminación del agua y, por tanto, del nivel de exposición a la bacteria. - Estado de la instalación: diseño adecuado, mantenimiento periódico, incluyendo limpieza y desinfección. - Es importante en este caso la coordinación con Vigilancia de la Salud dado que normalmente se verán afectadas personas con factores de riesgo que las hagan más susceptibles para contraer la enfermedad.
De no disponer de alguno de estos documentos o ninguno, en la Planificación de la acción preventiva se hará referencia a las obligaciones derivadas de la aplicación del R.D.865/2003 a la instalación. En cuanto a la evaluación del posible riesgo de exposición de trabajadores a los aerosoles que puedan contener Legionella, principalmente deberá centrarse en aquellos que realizan operaciones de mantenimiento, revisando, limpiando y desinfec-
También se debería tener en cuenta la posible exposición de los trabajadores a los desinfectantes utilizados como cloro, hipocloritos, biocidas, etc., según el R.D. 374/2001 de Agentes Químicos, principalmente en cuanto a informar a los trabajadores sobre los riesgos derivados de los puestos de trabajo y las medidas preventivas establecidas y sobre el uso adecuado de los productos químicos de acuerdo con lo establecido en las fichas de datos de seguridad. ■
¿Qué acciones deben tenerse en cuenta en la evaluación del riesgo de exposición a Legionella? La evaluación de riesgos de una empresa que le sea de aplicación el R.D. 865/2003 debería recabar información en cuanto al grado de cumplimiento de dicho R.D. aportando la siguiente documentación:
tando las distintas partes de la misma. En la medida de lo posible, durante sus tareas, deben evitar producir aerosoles. A la hora de evaluar el riesgo de exposición hay que tener en cuenta, además de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (31/1995) y del Reglamento de los Servicios de Prevención (39/1997), el R.D. 664/1997 sobre agentes biológicos y, concretamente, la siguiente información:
Referencias • REAL DECRETO 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis. • ORDEN SCO/ 317 de 7 febrero de 2003, por la que se regula el procedimiento para la homologación de los cursos de formación del personal que realiza operaciones de mantenimiento higiénico-sanitario de las instalaciones objeto del R.D. 909/2001. • Orden SAN/1807/2003 de 15.12. (Consej. San., BOCyL 22.1.2004). Regula el procedimiento para la tramitación de la autorización, vigilancia y control de los cursos de formación del personal que realiza las operaciones de mantenimiento higiénicosanitario de las instalaciones de riesgo para la dispersión de la Legionella, con fines de prevención y control de la legionelosis. • REAL DECRETO 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo. • ORDEN DE 25 de marzo de 1998 por la que se adapta en función del progreso técnico el Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo. • UNE 100030 IN: 2005 Guía para la prevención y control de la proliferación y diseminación de Legionella en instalaciones. • NTP 691: Legionelosis: revisión de las normas reglamentarias (I). Aspectos generales. INSHT. • NTP 692: Legionelosis: revisión de las normas reglamentarias (II). Medidas específicas. INSHT. • Las principales verificaciones periódicas en la empresa: guía. Vicenç Calomarde Pérez et al. Foment del Treball Nacional, DL 2006. • Prevención y control de legionelosis: Normativas de aplicación. Juan Rodríguez Juárez. Mafre Seguridad, nº 98, 2005. • Protocol preventiu Legionel·la. Documentació Tècnica. Direcció General de la Funció Pública. Generalitat de Catalunya, 2005. • Guía Técnica para la Prevención y Control de la Legionelosis en Instalaciones. Subdirección General de Sanidad Ambiental y Salud Laboral, 2007.
19 Publi Parques Tecn
20-21 Premios Escolares
de Prevención de Riesgos Laborales Otro año más, y ya van cinco, los niños se convierten en protagonistas de una materia a primera vista exclusiva para adultos. La prevención de riesgos laborales ha centrado sus vidas durante una temporada para elaborar unos trabajos de sensibilización que fueron premiados por la Consejería de Economía y Empleo el pasado lunes 10 de diciembre en una gala donde hubo humor, palabras de concienciación y, sobre todo, muchos galardones de la mano del cómico Sinacio y la animación del mimo uruguayo Nicolás Cubeli y del malabarista Jesús Fornies.
os riesgos laborales son una materia en la que es importante que se implique toda la sociedad: mujeres, hombres, españoles, extranjeros, altos, bajos... y, en este caso, la Consejería de Economía y Empleo ha demostrado que también mayores y niños. La entrega de los premios del V Concurso Escolar de Prevención de Riesgos Laborales tuvo a los más pequeños como protagonistas por una razón importante que señalaba el Consejero de Economía, Tomás Villanueva: “es imprescindible el compromiso y la aprobación de todos, pero también de los más jóvenes. Sólo de esta manera vamos a conseguir alcanzar el objetivo que todos queremos: reducir de forma significativa y constante la siniestralidad laboral”. Dirigiéndose a los pequeños ganadores, arropados por sus compañeros y profesores en el salón de actos de la Consejería, Villanueva hizo un llamamiento: “Necesitamos vuestra colaboración. Hoy que estáis siendo los protagonistas de la seguridad y la salud laboral, pero no sólo porque hayáis realizado unos trabajos dig-
nos de reconocimiento sino sobre todo porque estamos convencidos de que vais a realizar una extraordinaria aportación a las mejoras de seguridad y salud laboral en nuestra Comunidad Autónoma”. La Consejería de Economía y Empleo creó hace cinco años estos premios –además de otros instrumentos como el Aula de Prevención o la campaña ‘A Salvo’, premiada recientemente a nivel europeo– para lograr uno de sus objetivos prioritarios en materia de prevención: el fomento y consolidación de la cultura preventiva en el seno de la sociedad, en el ámbito educativo y en el laboral, así como el asentamiento de las bases de futuro para lograr reducir los índices de siniestralidad laboral y mejorar la calidad de los trabajos. Y es que la Consejería considera que la educación y las buenas prácticas de los que ahora se forman son avales que garantizan el buen funcionamiento de la sociedad en el futuro. Por ello, Villanueva insistió durante esta gala que “resulta imprescindible incorporar en todos los niveles educativos, de forma especial en los planes
de estudios y de formación profesional y universitarios la materia preventiva adecuada, así como reforzar la formación destinada tanto a los trabajadores como a los empresarios, así como a los agentes especializados en materia de prevención”. La estrategia europea, la estrategia nacional y el Acuerdo para la Prevención de Riesgos Laborales en Castilla y León 20072010, hacen de la formación un eje básico sobre el que han de girar el resto de las actuaciones, y a ello dedica buena parte de sus esfuerzos la Consejería de Economía y Empleo, intentando que acabe cada día con el menor número posible de accidentes. Educación y cultura Otro de los objetivos, vinculados a la educación, señalado por Villanueva es la creación de una cultura preventiva enraizada en todos los individuos de la sociedad, y no sólo en los directamente protagonistas de las relaciones laborales, “por ello sois vosotros, nuestros jóvenes en los que nuestras mayores esperanzas hemos depositado y desde hoy mismo
queremos animaros a convertiros en agentes activos de la cultura preventiva, a observar conductas que delimiten los riesgos en el desarrollo de algunas tareas en vuestros domicilios, colegios, actividades escolares, recreativas...”. También insistió en el papel educador de los propios chicos: “No sólo debéis ser vosotros quienes actuéis con pautas de comportamiento seguras, tenéis que servir de motor del cambio hacia comportamientos más seguros de vuestros mayores, en especial de vuestros familiares”. El Consejero se dirigió en la entrega de premios a los educadores, que con su abnegada dedicación contribuyen a formar a los jóvenes en estas importantes facetas de la vida que son la prevención y la seguridad, pidiendo a los directores y profesores de los centros educativos, que animen al resto de sus compañeros a “trabajar dentro y fuera del aula en estos importantes valores. Vuestros alumnos de hoy serán los trabajadores y los empresarios de un futuro no demasiado lejano, y todo lo que sembremos ahora se recogerá en su día en forma de seguridad y salud en las empresas de Castilla y León”. Los premiados En esta quinta edición del Concurso Escolar de Prevención de Riesgos Laborales, los alumnos galardonados recibieron un premio valorado en 1.000, 800 y 500 euros para el primer, segundo y tercer premio respectivamente; y a los centros escolares de los ganadores, se les hizo entrega de material escolar valorado el primero en
2.500, el segundo en 1.500 y en 1.000 euros al tercer clasificado. En la categoría de Educación Primaria, el máximo galardón lo recibieron 16 alumnos del C.R.A. ‘El Pizarral’, de Santa María Real de Nieva (Segovia), por el trabajo denominado ‘Calendario 2008. Año Internacional de la Seguridad en el Trabajo’, cuyo representante resaltó la importancia de haber aprendido “aprendido que es muy importante tener seguridad cuando se trabaja porque todos los que trabajan tienen familia e hijos como nosotros y cuando ocurre un accidente pierden todos”. En segundo lugar quedó clasificado el Colegio Concepción Arenal de Casavieja (Ávila), con el CD denominado ‘¡Ten cuidado, por favor!’, elaborado por ocho alumnos. Y el tercer premio fue para nueve
alumnos del también segoviano C.R.A ‘El Pizarral’ de Sangarcía, con una redacción titulada ‘Trabajo seguro, trabajo eficaz’. En la categoría de los mayores –Educación Secundaria, Bachillerato y Formación Profesional–, las ganadoras fueron las vallisoletanas Marta Benito Alonso y Aída García Díez, alumnas del Centro de Enseñanza Secundaria Alcazarén con la elaboración de dos carteles llamados ‘Juegos Peligrosos’. Ellas destacaron su “alegría por participar en este concurso, ya que el tema planteado nos pareció de gran interés y actualidad y porque refleja la importancia de la vida, no solo en los trabajadores sino también en los jóvenes y en la sociedad en general”. El segundo premio correspondió al Instituto de Educación Secundaria Diego de Siloe (Burgos), gracias al trabajo fotográfico ‘Así... No!’, realizado por Rocío Basurto Hornillos. Y por último, el tercer premio fue recibido por siete alumnos del Instituto de Educación Secundaria Ramos del Manzano de Vitigudino (Salamanca), centro que el pasado año recibió el segundo premio en la misma categoría. Esta edición de 2007 lo ha ganado por un cortometraje en el que se rodaron diversas situaciones de prevención de riesgos. Los cheques fueron entregados por el mismo Consejero de Economía y Empleo y Vicepresidente de la Junta de Castilla y León, Tomás Villanueva; el Secretario General de la Consejeria de Educación de la Junta de Castilla y León, Javier Serna; el Director General de Formación Profesional, Marino Arránz, el Secretario de Salud Laboral de CC.OO. Castilla y León, Mariano Sanz Lubeiro; y el Secretario General de la Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León (Cecale), Héctor García Arias. ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ENERO-ABRIL 2008
Jornada Autoproteccion
REPORTAJE JORNADA TÉCNICA. 7 DE FEBRERO DE 2008
“Nueva norma básica
de autoprotección”
las 10 horas y con la asistencia de unas 100 personas, se celebró en Burgos, el día 7 de febrero de 2008, una jornada divulgativa sobre “Nueva Norma Básica de Autoprotección” en el salón de actos de Caja Círculo, sito en la plaza de España nº 3 de esta localidad. La presentación corrió a cargo de D. Antonio Corbí Echevarrieta, Jefe de la Oficina Territorial de Trabajo de Burgos, quien expuso los principales motivos de la jornada, haciendo una referencia a las actividades principales de la Unidad de Seguridad y Salud Laboral. En primer lugar intervino D. Ángel del Pozo Díez, Jefe de la Sección de Formación e
Higiene de la O.T.T., quien expuso los antecedentes históricos de la Norma, desarrollando las actividades y tamaño de las empresas que están afectadas por la Norma y para quienes es obligatorio la realización del Plan de Autoprotección y que queda reflejado en el Anexo I de la Norma Básica. Seguidamente intervino D. Luis Riaño Reizabal, técnico de la empresa Castellana de Seguridad y Control S.A., quien pasó a desarrollar el contenido del anexo II de la Norma, detallando cada uno de los nueve capítulos de los que se compone. Después de una pausa-café, continuó la jornada con la participación de D. Alfredo Gil Triana, gerente de la empresa Castellana de Seguridad y Control S.A., quien expuso las
principales deferencias con el plan de seguridad, que hasta la entrada en vigor de esta Norma, se venia desarrollando. Asimismo hizo un análisis de las ventajas e inconvenientes de esta Norma, así como los puntos dudosos de la misma. Finalmente intervino D. Rodolfo Martínez González, Jefe de Seguridad de la empresa Bridgestone Hispania, quien hizo una exposición detallada de la implantación de la Norma en las distintas factorías de la empresa en cada uno se sus capítulos. Después de un animado coloquio, se clausuró la jornada sobre las 13,30 horas por D. Antonio Corbí Echevarrieta. ■
23 Prevenc en imagenes
LA PREVENCIÓN EN IMÁGENES Por Jesús Carrera Barrio CONCEPTOS UTILIZADOS EN LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES, VISUALIZADOS CON UN TOQUE DE HUMOR
ACOSO LABORAL También conocido por “Mobbing”, se atribuye a Heinz Leymann la descripción de este fenómeno y su aplicación a la Psicología laboral. En 1990 propuso la siguiente definición: “El mobbing o terror psicológico en el ámbito laboral consiste en la comunicación hostil y sin ética, dirigida de manera sistemática por uno o varios individuos contra otro, que es así arrastrado a una posición de indefensión y desvalimiento, y activamente mantenido en ella” Para su descripción operativa (demostrable) utiliza un inventario que consta de 45 actividades típicas distribuidas en cinco grandes apartados: • Limitar la comunicación • Limitar el contacto social • Desprestigiar su persona ante sus compañeros • Desprestigiar y desacreditar su capacidad profesional y laboral • Comprometer la salud.
APANTALLAMIENTO Protección mediante una pantalla. Es una de las formas que puede adoptar un resguardo, además de carcasa, cubierta, puerta, etc... Un resguardo es un elemento de una máquina utilizado específicamente para garantizar la protección mediante una barrera material. Los resguardos pueden ser fijos, móviles, regulables, móviles con enclavamiento, móviles con enclavamiento y bloqueo y móviles asociados al mando.
24-25 AVECO
REPORTAJE VALLADOLID A 22 DE FEBRERO DE 2008
Nuevo enfoque para
la Formación en el Sector de la Construcción Benjamín Hernantes del Val Secretario General de AVECO
Moisés Fernández Sierra Gerente SUMDA SEGURIDAD Y PREVENCIÓN
Entre las principales actividades que lleva a cabo la Asociación Vallisoletana de Empresarios de la Construcción, Promoción Inmobiliaria y Afines ( AVECO) destaca las realizadas en el área de la formación / información, para adaptar la cualificación de los trabajadores de las empresas del Sector a las necesidades de los empresarios y de la realidad, cambiante día a día, del mercado laboral.
na realidad indiscutible en el Sector de la Construcción es el gran salto cualitativo en la Formación Académica entre los directivos y la mano de obra que ejecuta los trabajos, pero aún admitiendo este salto, no es menos cierto que en los aspectos preventivos este salto se reduce de forma importante. Se puede afirmar que todavía no se ha conseguido una formación real de los directivos que consiga una motivación efectiva en los trabajadores bajo su responsabilidad. El pasado 22 de junio de 2007, en Madrid, fue firmado el Convenio Colectivo General del Sector de la Construcción, que estará vigente durante los años 2007 a 2011, en el mismo se establece y obliga a una formación mínima en materia preventiva, de forma documentada y fehaciente para TODOS los trabajadores del Sector, desde el Gerente y Directivos hasta Administrativos, Técnicos y Operarios. El mecanismo de control para demostrar que se ha recibido de forma adecuada dicha
formación es la llamada Tarjeta Profesional de la Construcción y la Institución encargada de materializar tanto la formación en Prevención de Riesgos Laborales, como de emitir la Tarjeta, es la Fundación Laboral de la Construcción. En el Convenio se refiere a la Fundación Laboral de la Construcción como una entidad paritaria, sin ánimo de lucro, y formada por los principales agentes del sector; Confederación Nacional de la Construcción (CNC), en representación de la Patronal; la Federación Estatal de Construcción, Madera y Afines de CC.OO. (Fecoma-CC.OO.) y Metal, Construcción y Afines de UGT (MCA-UGT). Asimismo el Convenio establece para Todos los trabajadores, dos ciclos de Formación necesarios.
A.- Conceptos básicos sobre Seguridad y Salud.
RESPONSABLES DE OBRA y TÉCNICOS DE EJECUCIÓN MANDOS INTERMEDIOS DELEGADOS DE PREVENCIÓN ADMINISTRATIVOS ESPECÍFICOS POR OFICIOS
El Segundo Ciclo deberá transmitir conocimientos y normas específicas en relación con el puesto de trabajo o el oficio. Como ejemplo, el contenido formativo en materia preventiva, detallado en el artículo 140 del Convenio establece para los Gerentes de empresas constructoras, un módulo que tendrá una duración mínima de 10 horas, cuyos contenidos serán:
El Primer Ciclo se refiere al Aula Permanente (8 horas lectivas), que comprenderá la formación inicial sobre:
PUESTO/FUNCION
B.- Técnicas Preventivas elementales sobre riesgos genéricos C.- Primeros auxilios y medidas de emergencia D.- Derechos y Obligaciones.
A.- Integración de la prevención en la gestión de la empresa. B.- Obligaciones y responsabilidades. C.- Organización y planificación. D.- Costes de la accidentalidad y rentabilidad de la prevención. E.- Legislación y normativa básica en prevención.
Contenidos: Artículo Convenio
20 horas 20 horas 70 horas 20 horas 20 horas
Art. 141 Art. 142 Art. 143 Art. 144 Arts. 145 y S.S.
Los Arts. 159 y siguientes del Convenio regulan la Acreditación de la Formación, a través de la Tarjeta Profesional de la Construcción. Esta Tarjeta es el documento expedido por la Fundación Laboral de la Construcción que tiene por objeto acreditar, entre otros datos, la formación específica recibida en el sector por el trabajador en materia de Prevención de Riesgos Laborales, así como la categoría profesional del trabajador y los periodos de ocupación en las distintas empresas en las que vaya ejerciendo su actividad. La seguridad en las obras y el cumplimiento de las normas de prevención, se han convertido en uno de los problemas más destacados en el Sector de la Construcción. Todos los incumplimientos comportan una responsabilidad que de una u otra forma afecta a las personas y empresas que están inmersas en este sector. Las responsabilidades pueden ser de índole laboral, administrativa, civil y penal. Tanto la responsabilidad administrativa, como la civil, lo son “en cascada”, porque se inicia con un acto u omisión cometido por cualquiera de los miembros de la cadena productiva de la construcción.
Por su parte, la Junta de Castilla y León, las Centrales Sindicales CC.OO. y UGT, la Confederación de Empresarios de Castilla y León, (CECALE), han puesto en marcha una nueva campaña de Prevención de Riesgos Laborales, incidiendo sobre todo en la FORMACIÓN de los trabajadores y en la EDUCACIÓN desde los colegios. El lema es: “NO JUEGUES CON TU VIDA NI CON SU VIDA”. La FORMACIÓN es pieza clave para extender la CULTURA de la Prevención de Riesgos Laborales en la empresa y las figuras principales, que cobran papel protagonista en ese trasvase de conocimientos, son todos los trabajadores. Los directivos juegan además un doble papel, el de trabajadores y el de responsables de que la Prevención de Riesgos Laborales sea efectiva en la empresa. La empresa es un conjunto de medios económicos, personales y materiales, que se gestionan para conseguir un objetivo, normalmente de índole económica. El elemento más importante de toda empresa es el CAPITAL HUMANO. La razón de ser de toda empresa es obtener un beneficio. Se obtiene beneficio cuando los ingresos están
por encima de los gastos, de tal manera que se produce así, entre otras cosas, cierta capacidad de ahorro por parte de las empresas. Las empresas son tanto más competitivas cuanto más beneficio producen y más capacidad de ahorro generan. Es necesario incrementar la competitividad empresarial por la vía de generar ahorro en el CAPITAL HUMANO, como factor éste fundamental que conforma la empresa. AHORRAR VIDAS es la mejor manera de ser competitivos en la lucha contra la siniestralidad laboral por parte de las empresas. La formación de directivos en el Sector de la Construcción, como vía para incrementar la competitividad de las empresas, no es pues sólo una frase hecha, como colofón de la mejor de las intenciones, sino que es el arma más eficaz para ganar la batalla de la lucha contra la SINIESTRALIDAD LABORAL. Utilizar la formación, para evitar muertes o accidentes en el ámbito de la actividad laboral, es la mejor manera de INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD, por parte de las EMPRESAS del Sector de la Construcción, y sus DIRECTIVOS, en la lucha contra la SINIE STRALIDAD LABORAL. ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ENERO-ABRIL 2008
26-27 Campaña P.R.L.
“No juegues con tu vida. No juegues con su vida” Los accidentes laborales nos afectan a todos y en todo. Es la base sobre la que gira la nueva campaña de concienciación puesta en marcha por la Junta de Castilla y León y los Agentes Económicos y Sociales de nuestra comunidad en colaboración con la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales. Una iniciativa que afronta su tercer ejercicio y que fue presentada el pasado 16 de enero en el Salón de Actos de la Consejería de Economía y Empleo.
o es ninguna novedad. La siniestralidad laboral sigue siendo una asignatura pendiente en nuestra sociedad. Aún queda mucho trabajo por delante pero, sobre todo, el mayor reto que se plantea es el de establecer una cultura preventiva que se extienda a todos los ámbitos del día a día. Para lograrlo, se hacen especialmente necesarias campañas de concienciación como esta, en la que se recuerda algo que no siempre se tiene en cuenta: que cualquiera puede sufrir un accidente en su actividad laboral. Trabajadores y empresarios son los principales destinatarios de esta iniciativa, aunque su ámbito de actuación va más allá. Se intenta extender la idea de que, ante un siniestro en el trabajo, nadie se queda al margen: ni el que lo sufre ni los que le rodean. Por ello, se insiste en la responsabilidad de todos. De los empresarios, para que pongan
todos los medios necesarios; y de los trabajadores, para que hagan uso de todas las medidas de seguridad. Bajo el lema “No juegues con tu vida. No juegues con su vida”, esta campaña institucional alcanza su tercer año y, al igual que en las anteriores ocasiones, es fruto del consenso entre la Junta de Castilla y León, UGT, Comisiones Obreras, CECALE y la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales. Tras el éxito de ejercicios pasados, los responsables de esta campaña han decidido mantener su imagen general, lo que ha permitido destinar un mayor presupuesto a los actos de difusión, divididos en dos periodos: enero – febrero; y marzo – abril. En total, cerca de 300.000 euros destinados a esta actuación cuyo ámbito de promoción abarca todos los medios, desde prensa, cartelería y publicidad exterior hasta radio o televisión (tanto de carácter regional como nacional con desconexiones en
nuestra comunidad). Su punto y final está previsto para el 28 de abril, Día Internacional de la Prevención de Riesgos Laborales. Un ambicioso plan de difusión nada en habitual en este tipo de campañas y que reafirma el compromiso de Castilla y León con la reducción de la siniestralidad laboral. Una campaña necesaria La seguridad en el trabajo “es uno de los distintivos que proporcionan calidad al empleo”, tal y como afirmó en la presentación a los medios de esta campaña el Viceconsejero de Empleo, Ignacio Ariznavarreta, quien destacó “los mensajes directos” utilizados en esta actuación y cuyo objetivo no puede ser otro que la “concienciación de todos: empresarios, trabajadores y sociedad en general”. En este sentido, Ariznavarreta también recordó que en la tarea de prevenir los accidentes laborales “todos tenemos un gran compromiso y jugamos un papel muy
importante”, aspecto en el que se presenta como elemento clave el desarrollo de “una cultura preventiva real en la sociedad castellano y leonesa”. En este sentido también se pronunció el Secretario Regional de UGT, Agustín Prieto, quien reconoció que estas campañas “están empezando a dar sus frutos”, aunque aún sea necesario trabajar duro para lograr más avances. De momento, las cifras de siniestralidad se han reducido en Castilla y León, aunque según sus palabras “aún no todo lo deseado”. Para Prieto es necesario “estar en guardia permanentemente” y, cuando se dé el caso, “tratar como un delito todo aquel accidente que así sea determinado”. No muy diferentes fueron las valoraciones de Mariano Sanz respecto a “No juegues con tu vida. No juegues con su vida”. El Secretario Regional de Salud Laboral de la Unión Regional de CC.OO. destacó la importancia de esta campaña, fruto “del trabajo y las aportaciones de todas las partes implicadas” en la lucha contra esta siniestralidad, así como la claridad de su mensaje “que alude a la responsabilidad de hacer bien las cosas desde el punto de vista de la convicción sobre las consecuencias de un accidente laboral”. En la presentación de esta campaña de prevención no faltó tampoco representación por parte de CECALE. Su Secretario General, Héctor García, destacó “el ámbito familiar de la imagen elegida”, algo que recuerda que cualquier persona pueda sufrir una situación de este tipo. En este sentido, recordó también la importancia de potenciar este tipo de actuaciones en el campo de los trabajadores autónomos y las microempresas “ya que en Castilla y León el 95 por ciento de los negocios cuentan con menos de diez empleados”.
Compromiso con la Prevención Reducir la siniestralidad laboral sigue siendo uno de los grandes objetivos de la Junta de Castilla y León. Para lograrlo el Ejecutivo regional ha destinado 12,5 millones de euros para este ejercicio, lo que representa un 11,6 por ciento más que en 2007. Este presupuesto será destinado a un gran número de actividades, entre las que se enmarca la campaña “No juegues con tu vida. No juegues con su vida”. Los programas de formación y divulgación en materia de Seguridad y Salud Laboral forman parte de las actuaciones previstas, así como la convocatoria de ayudas en acciones que fomento el
descenso de los accidentes en el trabajo o la celebración del III Congreso de Prevención de Riesgos Laborales de Castilla y León. La mejora de las instalaciones técnicas del Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León; la dotación de medios técnicos a las Unidades de Seguridad y Salud Laboral y a las Inspecciones de Trabajo y Seguridad Social; la potenciación del portal de Prevención de Riesgos Laborales de la Junta de Castilla y León y de esta publicación; o la entrega de los Premios Regionales de Prevención de Riesgos son algunas de las acciones contempladas a lo largo de 2008. ■
Presentación oficial De forma paralela a la presentación ante los medios de comunicación, la campaña fue dada a conocer a decenas de representantes del ámbito económico y social de Castilla y León. El Salón de Actos de la Consejería de Economía y Empleo fue escenario de un encuentro donde, de forma amena y entretenida, se fueron descubriendo todos y cada uno de los aspectos de esta iniciativa. Una presentación amenizada por dos actrices y un artista circense que, sin restarle valor a la relevancia que juega la prevención de riesgos laborales, le dieron al acto un toque divertido y distendido. PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ENERO-ABRIL 2008
28 Publi FREMAP
29 Fotopreven
FOTOPREVEN Esta sección pretende reflejar y concienciar, de una manera visual, la existencia de una serie de situaciones anormales que se producen en el entorno laboral como consecuencia de la confluencia de una serie de factores y circunstancias previas a las mismas.
¿Cómo utilizamos las máquinas y los equipos de trabajo?
e todos es sabido que “los equipos de trabajo no deberán utilizarse de forma o en operaciones o en condiciones contraindicadas por el fabricante” (Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo. Anexo II: Disposiciones relativas a la utilización de los equipos de trabajo).
Del mismo modo, podemos encontrar en la Guía Técnica para la evaluación y prevención de los riesgos relativos a la utilización de los equipos de trabajo del INSHT, varias reseñas como la que nos dice que sólo deben emplearse equipos que sean “seguros para el uso previsto” además de la que nos indica la prohibición de los “usos improvisados y no previstos o en situaciones o condiciones no previstas” que puedan entrañar un riesgo.
La reglamentación lo especifica de manera clara. Pese a eso, seguimos encontrándonos con situaciones como las de la fotografía donde se ve a unos trabajadores utilizando el cazo de la máquina a modo de plataforma elevadora. ¿Seguro que no hay una mejor forma de realizar ese trabajo? Cuando de concienciar a la gente se trata, sobran las palabras. No hay nada mejor que una imagen impactante. ■
30 ACYLEPA
JORNADA TÉCNICA - ACYLEPA
Obligaciones y responsabilidades de los servicios de prevención En noviembre del 2007, se celebró en Valladolid una jornada organizada por ACYLEPA(Asociación Castellano Leonesa de Entidades Preventivas Acreditadas), con el título: obligaciones y responsabilidades de los servicios de prevención.
ACYLEPA es una asociación empresarial que surge con el objeto de mejorar el sector de la prevención dentro de nuestra comunidad cuyos objetivos destacó el presidente D. Alberto Salas, director de gestión de SOPRECAL: informar sobre legislación vigente en materia de prevención de riesgos laborales, dar a conocer los sistemas de prevención y ayudar a la creación de una verdadera cultura preventiva con el fin de reducir la siniestralidad en Castilla y León. Por su parte, Dª Pilar Aragón de la Junta de Castilla y León fundó su exposición en el articulo 31 de la Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales “los servicios de prevención deberán estar en condiciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise en función de los tipos de riesgo en ella existentes. Los medios serán apropiados para cumplir sus funciones. Para ello, la formación, especialidad, capacitación, dedicación y número de componentes de estos servicios, así como sus recursos técnicos, deberán ser suficientes y adecuados a las actividades preventivas a desarrollar.” La Unidad de Seguridad y Salud en sus visitas ha detectado los hechos que a 30
continuación se mencionan: las empresas se quejan porque los técnicos de los SPA no están disponibles, se están bajando los costes de los conciertos hasta el punto de encontrar algunos por 5 horas, no se detallan las actividades que incluye el contrato, se trabaja de forma estándar donde la política está sin firmar, no hay detalle del organigrama, las evaluaciones de riesgos son básicas, genéricas sin la descripción del riesgo, en la planificación de la actividad no se determina el responsable, plazo y prioridad de la medida, no existen planes de formación centrados específicamente en el puesto de trabajo o función de cada trabajador, adaptados a la evolución de los riesgos y a la aparición de otros nuevos. Esto acontece porque la empresa no asume su compromiso con la prevención y no la integra en el sistema de gestión sino que la considera como algo impuesto y así los SPA dan un servicio a organizaciones que no están convencidas del mismo. Concluyó la intervención comentando que la evaluación de riesgos, la planificación y la formación son la base de los elementos que rodean la gestión de la prevención.
D. José María Fernández de la Consejería de Sanidad detalló la normativa comunitaria, estatal y autonómica que regula los medios humanos y materiales para desarrollar por los servicios de prevención la vigilancia de la salud. Dª. Sofía Andrés de CECALE reconoce que la responsabilidad en prevención de riesgos es del empresario y se pretende que no exista un mero cumplimiento formal de la Ley. Con este objetivo apostó por sistemas de gestión normalizados como OHSAS 18001 , programas de ayuda técnica, programas de visitas a empresas y asesoramiento en la sede para conseguir un apoyo real y fiable y lograr así la integración de la gestión de la prevención en el tejido empresarial de Castilla y León. Estamos en un buen momento, según D. Juan Carlos Bajo, presidente de ANEPA (Asociación Nacional de Entidades Preventivas Acreditadas), quien opina que la clave es generar una demanda de calidad por las empresas para así aportar una oferta de calidad y a ello contribuirá la actual negociación del Convenio de los Servicios de Prevención que igualará los costes de la mano de obra. ■
31 ASPREM
La Calidad en Prevención Juan José Llona Presidente de ASPREM
La recientemente aprobada “Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007 – 2012” (EESST), contempla una serie de medidas que previsiblemente van a suponer una modificación del marco normativo de los Servicios de Prevención Ajenos, cuya última finalidad es la de mejorar la calidad y eficacia de los servicios y actividades prestados por estas entidades especializadas.
egún datos facilitados por la Dirección General de Trabajo (MTAS), a 31 de diciembre de 2007 existían hasta 767 SPA acreditados, si bien persisten dudas sobre si todos ellos llevan a cabo una actividad real. Además, los SPA constituyen la opción mayoritariamente elegida por el empresario para organizar sus actividades preventivas, por lo que se puede concluir que son piezas básicas para la aplicación del novedoso enfoque preventivo contenido en la Ley 31/1995, es decir, están situados en una inmejorable posición para contribuir a que empresas y trabajadores dispongan del asesoramiento y apoyo necesarios para el cumplimiento de los objetivos básicos señalados en la normativa preventiva, así como para garantizar la calidad de la prevención que se realiza en las empresas. Pero para ello, y con el objeto de que estas entidades puedan desarrollar de manera óptima las funciones de asesoramiento y apoyo que la normativa les otorga, se hace necesaria esa mejora en la calidad de los servicios y actividades prestados por las mismas a la que hacíamos referencia, y que, según lo contemplado en la citada EESST ha de estar basada en: - Fijación de “ratios” de medios humanos y materiales e instalaciones de los que deberán disponer los SPA en función del número de trabajadores de las empresas a las que se presta servicio. • Tiempo de respuesta para los servicios requeridos por las empresas concertadas. • Criterios de calidad del servicio prestado. • Peligrosidad de las actividades de las empresas con las que tuvieran suscritos conciertos.
Igualmente, en esta misma EESST, se hace referencia a algunas cuestiones concretas, cuya modificación previsiblemente repercutirá en la calidad y eficacia del servicio prestado, tales como: • Potenciación, como así ya viene contemplado en la norma, del carácter multidisciplinar de los SPA, es decir, su acreditación obligatoria en las 4 especialidades o disciplinas preventivas. Esta medida implica por tanto una elevación de los criterios de acreditación de los Servicios de Prevención Ajenos, y ello en buena lógica, toda vez que la situación ha cambiado sustancialmente desde el año 1997, en el que entró en vigor el Reglamento de los Servicios de Prevención y su posterior Orden de desarrollo, de 27 de junio de 1997. • Establecimiento de un régimen de dedicación del personal que realice las distintas actividades preventivas. • Creación de nuevas posibilidades de subcontratación de los servicios de otros profesionales o entidades que requieran conocimientos especiales o instalaciones complejas. • Fijación del contenido mínimo del concierto de la actividad preventiva entre la empresa y el Servicio de Prevención Ajeno. No obstante lo anterior, y sin perjuicio del desarrollo normativo que tenga la EESST, se entiende necesario además que se deberían fomentar o potenciar las buenas prácticas de estas entidades, así como proceder al establecimiento de unos criterios mínimos de calidad o competencia técnica, diferentes de los exigidos por la autoridad laboral y sanitaria para su acreditación, que resultarían de aplicación a las actividades desarrolladas
por estas entidades especializadas. Para ello consideramos que la autorregulación desde los propios operadores puede servir de herramienta para el impulso de la mejora de la calidad de los mismos más allá de los requerimientos legales, de la misma manera que el estudio y la investigación en el seno de estas entidades deben propiciar el perfeccionamiento continuo en su gestión. Igualmente se deberían superar algunos de los problemas más comunes que han supuesto numerosas críticas al conjunto de los Servicios de Prevención Ajenos, entre ellos el hecho de haberse dedicado en exclusiva a elaborar documentación, dedicándose a dar cobertura a un cumplimiento meramente formal de las obligaciones preventivas; así como el no cumplimiento de los plazos de respuesta una vez que SPA y empresa han formalizado el concierto de actividades preventivas. Si bien la norma no establece plazos máximos para que los SPA cumplan con las funciones concertadas, desde el momento en que dichas empresas asumen directamente el desarrollo de alguna función, se convierten en responsables directas de los posibles incumplimientos. En este sentido, desde ASPREM, la Asociación de Sociedades de Prevención de las Mutuas de Accidentes de Trabajo, estamos convencidos de que la totalidad de las Sociedades de Prevención y por descontado, algunas otras entidades especializadas, se van a convertir en un referente de esa calidad propugnada para el conjunto de los Servicios de Prevención. En el caso de las Sociedades de Prevención, no sólo porque se segregan de unas entidades, las Mutuas de Accidentes, que vienen haciendo prevención desde sus orígenes, hace más de 100 años, sino porque estas últimas han prestado una especial atención a la calidad del servicio procurado a sus empresas asociadas. ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ENERO-MARZO 2008
32-33 Jornadas Actividad Preventiva
REPORTAJE 26 Y 27 DE FEBRERO, EN VALLADOLID Y LEÓN
Coordinación por el bien de todos Novedades y experiencias sobre el quehacer diario se compartieron en las Jornadas sobre ‘Coordinación de la actividad preventiva en el sector de los montajes y mantenimiento industrial’ celebradas en febrero en Valladolid y León. Un sector donde frente a la subcontratación, los riesgos atmosféricos, de caídas de altura y la exposición a otros riesgos, es necesario un “reto renovador”: aunar fuerzas y conocimientos entre empresa, trabajador y organización para minimizar las cotas de siniestralidad laboral.
a Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales de la Junta de Castilla y León, conjuntamente con ‘Head Training Consultores, S.L.’ y con el apoyo de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales, ADEMI (Asociación de Empresas de Montajes y mantenimiento Industrial) y CC.OO., desarrollaron los días 26 y 27 de febrero en Valladolid y León, dos jornadas en materia de riesgos laborales dirigidas a la importancia de la coordinación de la actividad preventiva en el sector de los montajes y mantenimiento industrial. Profesionales como D. Enrique Rodero Pedrero, Jefe de Servicio de Prevención de Elecnor, D. Fernando Pérez Braojos, Jefe del departamento Central de Prevención y Condiciones de Trabajo de Renault, Francisco Javier Calderón Pastor, Jefe de la Unidad Especializada de Seguridad Social de la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social de Valladolid, así como Fernando Fernández Laguna, Begoña Fernández y Alejandro Mas Albalat, Gerente, Directora General y Presidente de Head Training respectivamente expusieron sus políticas y actuaciones frente a los riesgos laborales en unas jornadas inauguradas por el Director General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales, D. Miguel Ángel Díez Mediavilla. Como “uno de los verdaderos pilares de la acción preventiva” definió Díez Mediavilla el tema de debate de las jornadas, ya que la combinación de las actividades preventivas entre las empresas, sus organizaciones y sus trabajadores coinciden en un centro de trabajo y tienen un mismo proyecto. “Por ello”, –señaló–, “no me cabe duda de que esta oportunidad para reflexionar es conveniente y esperanzadora, y deseo que este foro pueda llegara establecer criterios, procedimientos o pautas que tengan utilidad
como refuerzo para los modelos preventivos para las empresas que se dedican al montaje o al mantenimiento industrial”. El Director General quiso subrayar el empleo de la palabra “refuerzo” porque la mayor parte de las empresas que se dedican a este tipo de actividades “se caracterizan por su consideración a la calidad de su producto, a la seguridad y salud de sus trabajadores y a la protección del medio ambiente”. Un reto renovador El concepto de empresa en una ‘sociedad moderna’ debe hoy considerar como estrategias básicas del desarrollo global la protección medioambiental, la mejora permanente de las condiciones de trabajo, la prevención de riesgos laborales y la protección de la salud de sus trabajadores, por tanto la Dirección General de Trabajo de la Junta de Castilla y León considera la necesidad en primer lugar de ser capaces de afrontar un reto renovador que lleve a esa innovación preventiva, tan necesaria en las políticas como en la puesta en marcha de prácticas preventivas eficaces. “De este foro necesariamente han de salir propuestas que nos ayuden a los poderes públicos a enseñar nuestras políticas preventivas, pero sobre todo y es más importante, a que nuestras empresas puedan materializar prácticas seguras del mismo modo que los trabajadores comporten hábitos seguros”, vaticinó Díez Mediavilla. Las empresas dedicadas al montaje y al mantenimiento industrial intervienen en un abanico heterogéneo y complejo de actividades, y por tanto sus trabajadores están sometidos a gran diversidad de riesgos: caídas de altura, utilización de todo tipo de energía, trabajos de soldadura, utilización de la prestación de servicios a veces sometidos a riesgos de atmósferas explosivas,
espacios confinados, exposición a riesgos de la naturaleza fundamentalmente los derivados de las inclemencias meteorológicas... Algo para lo que no cabría una solución “si no fuesen incapaces de realizar una acción coordinada de sus actividades eficaz, lo que les permitiría una fluidez de acción exenta de imprevistos y contratiempos, en definitiva una planificación previa de las obras y operaciones exhaustiva y perfecta y una sincronización temporal y procesal autorizada de estas operaciones conjuntas. Es por ello que no podemos imaginar que sea este un sector donde impresione o asuste el término coordinación”. Trabajo con otras empresas La estructura empresarial del sector de montajes y mantenimiento industrial ha estado siempre ligada a la contratación y subcontratación de trabajos, lo que supone un incremento de los riesgos. Es pues el sector pionero, que ha desarrollado técnicas preventivas de coordinación interempresarial en uno de los ámbitos de trabajo que requieren con mayor exigencia una indagación preventiva efectiva para su perfecto conocimiento de evaluación y control de esa multiplicidad de riesgos laborales a la que están sometidos, y, tal y como señaló el Director General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales, “han de ser además exponentes empíricos de un sistema preventivo eficaz transmisible a otros sectores y que debe llevar implícito una disminución sustancial de los daños derivados del trabajo”. Esta gestión de coordinación con la gestión preventiva en general, por razones estructurales de eficacia no deben independizarse del resto de la acción gestora de las empresas. D. Miguel Ángel Mediavilla se refirió al reciente estudio ‘Calidad en el entorno del trabajo y productividad’ publicado por
la Agencia Europea para la Salud y Seguridad en el Trabajo, que concluye que existe una estrecha relación entre mejores estándares de seguridad y salud y unos mayores niveles de productividad en las empresas. El estudio considera como factores más destacables que permiten esta correspondencia una más extensa cooperación entre el equipo directivo de la empresa y sus trabajadores, una mayor autonomía del personal con mejor capacidad de asunción de tareas que supongan mayores retos, y la introducción de métodos y equipos más ergonómicos. Cultura y ética empresarial Para concluir, Díez Mediavilla recordó a los asistentes que el beneficio económico no es el único resultado importante en una empresa: “Participar en el desarrollo de la sociedad donde las empresas se insertan, contar con trabajadores sanos, cualificados y motivados, y colaborar en que este desarrollo pueda ostentar la amplificación de sostenible, son otros de los objetivos que únicamente se consiguen alcanzar desde
un planteamiento ético de la concepción del trabajo”. Una ética que no debe convertirse en una táctica, sino en una cultura. “Una cultura que, aunque es cierto que impregna los planteamientos de las grandes empresas del sector, también lo es el hecho de que otras muchas más pequeñas necesitan del respaldo de las grandes para avanzar en esa percepción” . La Dirección General de Trabajo y Prevención de Riesgos Laborales señala que este cambio cultural ha de estar encabezado con las grandes empresas que han de cooperar con las contratas y subcontratas no solamente en el cumplimiento de la normativa, sino también sistematizando y llevando a la práctica cotidiana un conjunto de actuaciones asentadas en la colaboración y coordinación, adoptando los medios para conseguir una acción preventiva común. “Solamente si las grandes empresas y sus trabajadores están comprometidos en el cauce preventivo, y este compromiso se demuestra más que con palabras y documentos, con el ejemplo cotidiano, la importancia de la cultura preventiva en las em-
presas contratadas y de sus trabajadores, alcanzará cotas suficientes para tener en consideración constantemente los criterios preventivos en todas las etapas de los procesos coordinados”. D. Miguel Ángel Mediavilla concluyó su intervención de una forma positiva: “No cabe duda de que en este sentido estamos avanzando, nuestra sociedad mejora en criterios preventivos de protección de la salud, en distintos frentes a un ritmo que se ha acelerado en las últimas décadas. Cada día estamos más preocupados y somos más conscientes de que así como la reducción del número de accidentes, el incremento de los niveles de seguridad en cualquiera de sus facetas en nuestras empresas, dependen directamente de la actividad, del esfuerzo preventivo que en ella se realiza. Y la efectividad real de este esfuerzo depende directamente de nuestra capacidad de organizar, de controlar y comprobar, es decir de nuestra capacidad de gestionar, y en nuestro caso concreto de coordinar los medios puestos en juego en este esfuerzo colectivo”. ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ENERO-ABRIL 2008
34-36 ENUSA
ENUSA INDUSTRIAS AVANZADAS S.L.
Implicación al cien por cien “La empresa más segura es la más productiva” es la premisa de ‘Enusa Industrias Avanzadas, S.A’, empresa dedicada principalmente al diseño y producción de combustible nuclear con sede en Juzgado (Salamanca). Con la dirección de la fábrica implicada de lleno en la cultura preventiva, Enusa se encuentra en el camino de consolidar lo que ya fue una realidad en el año 2006, conseguir que los accidentes sean siempre ‘0’.
e rincones del planeta como Inglaterra, Francia o Estados Unidos, Enusa recibe polvo de uranio y lo transforman en combustible nuclear, un sector éste que lleva en su nomenclatura un riesgo explícito en sí. Pero cuando en una empresa de estas características se adelanta e invierte tiempo y dinero en la prevención, los problemas se reducen a la mínima expresión. En la planta de Juzgado de Enusa, donde trabajan 312 personas, desde 1985 se han fabricado 6.555 elementos de tipo PWR, 6.694 elementos de tipo BWR y 741 de tipo VVER, destinados a las centrales nucleares españolas –a excepción de la de Trillo– y extranjeras, lo que supone una producción acumulada de 4.274 toneladas de uranio enriquecido. Por ello, los riesgos existentes en la fábrica son los convencionales de cualquier industria
de bienes de equipo y, adicionalmente, aquellos específicos referentes al sector nuclear. En este esquema basa Enusa su estrategia de prevención de riesgos laborales, de forma que se estructura en tres áreas: el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, el Servicio de Protección Radiológica y el Servicio de Seguridad Nuclear. Y es que, tal y como sentencia Javier Montes Navarro, Director de Fabricación de Combustible de Enusa, “Nuestro concepto primordial es que la empresa más segura es la mas productiva”. Y por ello en cualquier actividad de la empresa las medidas de seguridad están “totalmente integradas”. A parte de que cada organización tiene su área específica, existen en la planta diferentes comités de gestión de la prevención. El Comité de Seguridad Nuclear, legalmente
necesario, es en el que se realiza la labor de revisión, aprendizaje y mejora de la parte radiológica y nuclear,. Y siguiendo el mismo esquema existe el Comité de Prevención de Riesgos Laborales de la fábrica, sin relación alguna con el Comité de Seguridad y Salud –estrictamente legal–, que es el que controla toda la parte de Prevención aunque incluyendo aquí el aspecto radiológico como un riesgo higiénico mas. Involucración global El presidente de ambos comités es el propio director de Fabricación de Combustible de Enusa, Javier Montes, y los conforman “·prácticamente todo el staff de dirección de la fábrica”, recuerda. Cuentan por ello con un Comité de Decisión de Proyectos que decide de manera consensuada en que áreas de desarrollo debe trabajar la fá-
brica : “Siempre que hacemos una modificación en la instalación, equipos o instalaciones, cursamos una petición de evaluación de seguridad de ese proyecto. Nuestra ingeniería, lo solicita y, siguiendo el proceso de desarrollo de la fábrica, se evalúa con los tres enfoques: las dos especialidades propias (seguridad nuclear y protección radiológica) y, la específica de prevención de riesgos laborales( en sus vertientes de seguridad, higiene y ergonomía )”, observando así de forma preventiva cómo los futuros proyectos pudieran afectar a la seguridad de los trabajadores. Con este planteamiento integral de la prevención de riesgos laborales, Javier Montes reconoce que es difícil calcular la inversión en esta materia. Pues contemplan la seguridad como un aspecto intrínseco a sus instalaciones. “Digamos que no hay proyectos de seguridad, ya que la seguridad está incluida en todos los proyectos, pero podríamos decir que un tercio de las inversiones en las máquinas o nuevas instalaciones está destinado a prevención de riesgos laborales y seguridad, y anualmente podría acercarse al millón de euros”. Formación e Información Durante el año 2007 Enusa Industrias Avanzadas, S.A. ha dedicado a la formación en materia de prevención y seguridad 3.117 horas con una plantilla de 312 personas. En prevención de riesgos laborales se han impartido 793 horas, y en cuanto a temas radiológicos y de seguridad nuclear, 2.324 horas. Además, la empresa cuenta con una web interna en la cual se da información a los trabajadores y se amplía con el formato
de foro, de manera que pueden preguntarse los unos a los otros las dudas que tengan ”lo que es un canal abierto muy importante”, indica José María Escudero, Médico del Trabajo y Coordinador del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de Enusa. “Ahora estamos incidiendo en un sistema en el cual cualquier trabajador pueda comunicar la incidencia que desee en temas de seguridad a la dirección, de manera que podamos captar, no sólo cuando hay un incidente, sino cualquier precursor de un suceso y señales que observen los trabajadores que puede prevenir sobre un futuro accidente laboral”. El nuevo sistema en el que trabajan consistirá en una sencilla aplicación informática dentro de las pantallas en las que trabajan desde el taller, un icono que, en cuanto ellos pinchan se les abre una ventana y reporten lo que quieran como complemento a los a los cauces tradicionales y legales –los delegados de prevención–. “Es un canal rápido, que asegurará que la información llega directa-
mente a dirección consiguiendo una mayor accesibilidad”, señala Escudero. Los frutos Los resultados de un eficiente sistema organizativo en materia de prevención de riesgos laborales son positivos. En el año 2007 la planta de Juzgado ha registrado 8 accidentes totales, –2 con baja, 6 sin baja–, y un Índice de incidencia de 6,36, que comparado con los índices de la industria del sector eléctrico está en un 12, 93, “está bastante bien”, valora Javier Montes. En otros aspectos e Índice de gravedad está en 0,035 –el sector eléctrico está en 0,44–, la duración media de la incapacidad es de 9 días (todos accidentes leves) –sector eléctrico en 55 días– y las jornadas perdidas han sido 18 –parámetros industriales en 20.000–. Datos buenos, “aunque mejorables”, que pudieran no parecerlo tanto si se comparan con los registrados en 2006, en el que se alcanzaron los 0 accidentes: “Es algo atípico que nos gustaría
REPORTAJE mos creado un grupo de análisis que usará la técnica HPES (Human Performance Enhacement System), con la que evaluaremos , entre otros aspectos, cómo la organización y el estilo de mando pudiera estar influenciando el comportamiento de las personas”, señala Javier Montes. Y por último, el equipo directivo de la fábrica está siendo formado en temas de competencias directivas que influencian positivamente la cultura organizacional y de seguridad .
mantenerlo, pero es difícil”, recordó el Coordinador del Servicio de Prevención. Además es de destacar que, como señala José María Escudero “no se ha detectado en la historia de la fábrica ningún caso de enfermedad profesional” . El trabajo actual Debidos a los riesgos específicos de esta fábrica actualmente se están llevando a cabo dos proyectos para adaptarse a la legislación vigente. En primer lugar en el Proyecto ATEX de atmósferas explosivas. En Enusa se trabaja con hidrógeno, “nuestros hornos trabajan atmósferas reductoras, y uno de los gases de seguridad que tenemos para evitar los riesgos es el propano, un área de inquietud para nosotros” . Por ello ahora Enusa se plantea una pregunta: “¿podemos evitar un gas?”. La respuesta nos la da el propio director: “El hidrógeno no, pero si elimináramos el que utilizamos para quemarlo a la salida de los hornos, el propano, eliminaríamos esa preocupación... Porque evitando un gas, evitamos un riesgo. Esto es en lo que estamos trabajando”. El otro proyecto se encuentra directamente relacionado con la aplicación del nuevo Reglamento sobre Ruidos, que propone una nueva disminución de los niveles máximos. En el área cerámica –aquella de transformación del uranio en pastillas– se emplean sistemas de ventilación que producen ruidos de fondo importantes. “Ahora la empresa se ha puesto en contacto con proveedores de conductos de ventilación para conocer qué existe en el mercado sobre conductos silenciosos, y vamos a ha36
cer una prueba piloto en una de las áreas, si vemos que funciona, lo utilizaremos en otras áreas. Mejoras enfocadas a la cultura preventiva “Cuando la vía técnica está prácticamente agotada, el progreso solo puede realizarse a través de cambios culturales positivos”, señala Javier Montes. La importancia de la cultura enfocada a la prevención es una cuestión que Enusa Industrias Avanzadas, S.A. contempla desde hace tiempo. “En 2006 dimos el primer paso e hicimos durante todo el año una evaluación de riesgos psicosociales, ya que consideramos que era la forma de progresar. Gracias a ello tenemos una idea de cómo está nuestra plantilla en cuanto a los aspectos psicosociales y sabemos que si queremos mejorar tenemos que trabajar la cultura de organización”, indica el director de la fábrica... La dirección de ENUSA INDUSTRIAS AVANZADAS trabaja en varios aspectos relativos a la cultura organizativa. Uno de estos aspectos es relativo a la minimización de los errores humanos, en esta línea esta el programa de Excelencia en la Actuación Humana, que tiene tres pilares: sensibilización a toda la plantilla, desde el director hasta el último trabajador; la creación de un grupo mixto de mandos y trabajadores (tanto técnicos como de taller) para definir cuáles son las herramientas de barrera ‘anti-error’ que pueden ser más útiles; y la formación a los trabajadores en estas herramientas para que un error humano no se convierta nunca en un incidente. Otro aspecto se basa en el aprendizaje de la experiencia: “He-
Sistema completo para grupo empresarial ENUSA trabaja tres áreas tecnológicas: Diseño y fabricación de combustible nuclear (fábrica de Juzgado); actividades medioambientales prestando servicios fundamentalmente a la recuperación de espacios mineros y suelos industriales: y el área de participaciones industriales, que consta de varias empresas como ETSA –transporte de sustancias industriales, principalmente materiales radiactivos y explosivos– o la producción de isótopos para medicina nuclear con Molypharma. Para toda esta actividad Enusa cuenta con una sistema de prevención mancomunado que cubre a todas las empresas que conforman el grupo. Éste servicio de prevención, asume las cuatro especialidades preventivas ( medicina del trabajo, seguridad, higiene, y ergonomía y psicosociología aplicada ),está constituido por dos unidades básicas de salud (dos médicos de trabajo y 4 ATS de empresa) y tres técnicos superiores de prevención, todos ellos con dedicación exclusiva a las tareas preventivas. El trabajo da sus frutos y, en una empresa del sector nuclear, en la que el riesgo es algo innato, la baja accidentabilidad y la levedad de ésta es todo un logro. Como recuerda Escudero, “ el riesgo radiológico lo controla un departamento de forma exclusiva”. Controles continuos de niveles de radiación, lecturas dosimétricas mensuales con información permanente al Servicio de Prevención –“ En los 25 años que llevo ejerciendo como Médico del Trabajo en esta instalación, no he detectado ninguna enfermedad o patología presumiblemente relacionada con las radiaciones”–. Desfibriladores en la planta, personal formado en prevención, reanimación cardio pulmonar... todo es poco para prevenir accidentes laborales. ENUSA con una importante cultura de prevención en la empresa está en el camino correcto para intentar lograr el ansiado objetivo de 0 accidentes. ■
37 Liderazgo y Prev
Liderazgo y Prevención de Riesgos Laborales Fernando de la Parte Alcalde Técnico de la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de la Oficina Territorial de Burgos
Se han realizado diversos estudios sobre el liderazgo en el contexto industrial. Se considera líder a la persona con capacidad, conocimiento y experiencia para dirigir a los demás. Según palabras del psicólogo Brown (1988) “lo que realmente caracteriza a los líderes es que ellos pueden influir a otros más de lo que ellos mismos son influidos”.
l día 13 de marzo a las 10:00 en el colegio de ingenieros industriales de Madrid y organizada por la entidad FREMAP, tuve la oportunidad de participar como oyente en una jornada técnica dedicada al liderazgo en la Prevención de Riesgos Laborales. Los estilos de mando (autocrático, paternalista, laissez-faire, y democrático) como factores derivados de la organización del trabajo afectan de distintas formas a los trabajadores, tanto a su salud como al rendimiento efectivo de su trabajo. No obstante fue de agradecer que la exposición no se redujera a la explicación de los arquetipos conocidos y se extendiera por otros derroteros interesantes. La idea del ponente (D. José Antonio Niño Escalante) sobre lo que él entiende como líder más conveniente en Prevención de Riesgos Laborales fue lo más destacado de la jornada. Así habló de la necesidad de tener un líder del “día a día” encarnado en la figura del mando intermedio como fiel co-
nocedor y participante de la actividad cotidiana en la empresa. Esta idea no hace más que corroborar la necesidad de integrar la prevención de riesgos laborales en todos los niveles jerárquicos de las empresas. El objetivo del líder en prevención de riesgos laborales debe ser (según las certeras palabras del ponente), “crear una misión preventiva entre lo titánico y lo trivial”, es decir determinar expectativas posibles de conseguir vs expectativas imposibles. Pero ¿qué características debe poseer un buen líder?. Bien, ante todo, asertividad, adaptabilidad, confianza en si mismo, flexibilidad, entusiasmo, inteligencia, presencia, educación, coherencia, respeto al grupo, juicio y criterio propio, autenticidad... Después de tocar otros temas con brillantez y toques metafóricos precisos, la ponencia giró en torno a “los errores en la supervisión de la seguridad”, describiendo algunas falacias actuales bien conocidas por los que trabajamos para la mejora de las
condiciones de trabajo. Sirvan de ejemplo las siguientes: • Dar por supuesto que únicamente la automotivación del trabajador hacia la prevención de riesgos en su trabajo, es suficiente para llegar a comportamientos seguros y evitar los accidentes. • Interpretar los errores humanos como los principales factores del accidente (típico sesgo de responsabilizar al trabajador del accidente por parte de altos cargos de la empresa, sin hacer mención a la adecuación de los medios y control que el operario tiene sobre los mismos). Definitivamente, la jornada técnica resultó provechosa, práctica e interesante y puso una vez más de manifiesto el enorme potencial de la Psicosociología Aplicada al trabajo como disciplina de futuro inmediato. ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ENERO-ABRIL 2008
38-39 Incendios
Atmósferas explosivas y extinción de incendios de la USSL Los Técnicos de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León en su compromiso por garantizar, entre otras, su capacidad para el asesoramiento a las empresas y a los trabajadores ha realizado una serie de jornadas prácticas en las instalaciones de la empresa “Castilla y León Formación Práctica s.l.” que cuenta con el primer campo de prácticas de prevención de riesgos laborales de Castilla y León especializado en la formación en prevención y extinción de incendios.
na de las muchas funciones de las Unidades de Seguridad y Salud Laboral es la programación e impartición de actividades formativas y divulgativas sobre riesgos en el trabajo, su prevención y protección. Estas actividades se han de ceñir a las exigentes demandas actuales que priorizan el aspecto práctico de la formación frente al meramente teórico. Con estas jornadas, eminentemente prácticas, las Unidades de Seguridad y Salud Laboral complementan su amplio bagaje de conocimientos técnicos preventivos circunscribiéndoles a las exigencias y realidades sociales y laborales vigentes actualmente.
Las jornadas, que se desarrollaron en las instalaciones de “Castilla y León Formación Práctica s.l.” situadas en Corcos del Valle, estuvieron dedicadas a la extinción de incendios y a los riesgos, actuaciones y medidas preventivas en atmósferas explosivas. Cada participante se enfrentó a incendios reales de sólidos, líquidos y gases tanto en interiores como en exteriores entrenándose en el uso de extintores, bocas de incendio equipadas y en el trabajo desde hidrantes. El inicio de la jornada estuvo dedicado a la realización de experimentos para reforzar los conocimientos ya existentes sobre la teoría del fuego y sus sistemas de extinción. Se realizaron deflagraciones y detona-
ciones para poder analizar cómo se encontraría el lugar del siniestro después de un accidente. El campo de prácticas cuenta con simuladores “ecológicos”, es decir, sistemas de gas para evitar el daño al medio ambiente, con este sistema se consiguen evitar las emisiones y los vertidos, tan comunes cuando se realizan las prácticas con hidrocarburos. En el exterior los técnicos de las USSL se encontraron con fuego de un derrame y en una estantería donde trabajaron con extintores de polvo, así pudieron comprobar la eficacia de este tipo de extintores para acabar con los conatos de incendio, éste es el primer paso de la formación, perder el “miedo” al extintor en el exterior y depurar el uso del aparato.
A continuación, tuvieron lugar los ejercicios en los contenedores habilitados para la extinción de incendios en interior ya que la mayor parte de nuestra vida nos la pasamos en el interior de locales, centros de trabajo, viviendas, etc... la posibilidad de enfrentarnos con un incendio en un espacio interior es mucho mayor. Extinguieron incendios en cuadros eléctricos y los ocasionados por fugas de gas pero lo más importante, aprendieron a valorar el comportamiento del incendio, se les sometió a la progresión de temperatura, a la ascensión del calor, enseñándoles a valorar y adoptar técnicas para paliar tales efectos. Más tarde, se procedió a utilizar las Bocas de Incendio Equipadas (BIE) y los hidrantes. Se trabajó con los dos tipos de BIE que se pueden encontrar, 45 y 25mm determinando su poder de extinción y protección, cómo cada una es adecuada para unas circunstancias distintas, también se variaron las presiones para determinar cuáles son las mas adecuadas a la hora de extinguir. Para ello, se atacó un derrame para ver el poder de contención y una bola de fuego producida por la rotura de una tubería de gas. Acomodándose siempre a los posibles riesgos a los que puede enfrentar lo cotidiano se atacó un vehículo incendiado en el motor y se vieron las medidas de protección necesarias para poder controlar éste incendio con garantías.
En la segunda parte de la Jornada se trabajó con simuladores demostrando los límites de explosividad de gases y la capacidad que tiene el polvo de poder explotar, estas prácticas llevaron directamente a las actuaciones en zonas ATEX, tema desarrollado por Marceliano Herrero, Jefe del Servicio Territorial de Industria Comercio y Turismo de la Junta de Castilla y León. Las prácticas se llevaron a cabo bajo la supervisión de personal de “Castilla y León Formación Práctica, S.L” y personal del Ser-
vicio de Extinción de Incendios Salvamento y Protección Civil del Excmo. Ayto de Valladolid. Ésta empresa lleva dos años trabajando por la seguridad en nuestra comunidad, por sus instalaciones han pasado Bomberos de Ayto.Valladolid, Diputación de Valladolid, Ayto. Burgos y bomberos de nuevo ingreso. Así como personal de empresas de nuestra comunidad: Michelín, Iveco, Fasa-Renault, Bridgestone, Gas Naturas, Faurecia, Lingotes especiales, Nestle, Tradema y un largo etcétera. ■
40-43 Datos Siniestralidad
REPORTAJE EVOLUCIÓN DE LOS DATOS DE SINIESTRALIDAD LABORAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2007
Como ya ocurrió durante el año 2006, la tendencia iniciada en torno al año 2001 en cuánto a la evolución de la siniestralidad laboral en nuestra Comunidad Autónoma parece que ha continuado en el año 2007. Esta tendencia viene marcada por un incremento del número total de accidentes, junto con una disminución de los accidentes graves y mortales. En lo relativo a las enfermedades profesionales registradas se produce un descenso notable respecto a las cifras del año 2006, aunque la interpretación de este hecho se debe realizar con cautela, pues lo que ha sucedido, sobre todo, ha sido un cambio en la metodología de notificación y registro al entrar en funcionamiento el sistema CEPROSS. (Comunicación de enfermedades profesionales, Seguridad Social)
or otro lado, como también venimos comentando habitualmente en estos artículos, las cifras de accidentes y enfermedades registradas deben ser analizadas teniendo en cuenta la actividad generada y sobre todo la población ocupada, ya que al aumentar ésta, aumenta la población expuesta a los riesgos. Desde este punto de vista, los índices de incidencia también continúan una evolución parecida a la de años anteriores. Durante 2007 se producen unos resultados en los que parece que hay un estancamiento de los valores del índice de incidencia general, pero continúa el descenso progresivo de los índices de accidentes graves y mortales. Datos globales. Durante el año 2007 se registraron en Castilla y León un total de 45.089 accidentes con baja en jornada laboral, de los cuales 44.630 fueron leves, 403 graves y 56 tuvieron consecuencias mortales. Se registraron además 3.380 accidentes “in itinere”, con una distribución por grados de lesión de 3.304 accidentes leves, 61 graves y 15 mortales. Las enfermedades profesionales registradas ascendieron a 647, aunque en esta ocasión, debido al cambio de metodología no se pueden clasificar por grados de lesión. Por grandes sectores de actividad se observa que la mayor siniestralidad se registró en el sector Servicios, con 15.779 accidentes con baja en jornada laboral y 203 enfermedades profesionales. En Industria se registraron 14.895 accidentes con baja y 360 enfermedades profesionales, en Construcción 12.389 accidentes y 64 enfermedades y el Sector Agrario registró 2.026 accidentes con baja en jornada laboral y 20 enfermedades profesionales con baja. Aten-
diendo a los grados de lesión de mayor gravedad, de los 56 accidente mortales con baja registrados, 24 correspondieron a trabajadores de la Construcción, 17 a Servicios, 9 a Industria y 6 al sector Agrario, mientras que los accidentes de carácter grave se distribuyeron 78 en Agrario, 110 en Industria, 114 en Construcción y 101 en Servicios, siendo de este modo Construcción el sector
en el que la accidentalidad registrada es de mayor gravedad. La comparación interanual respecto a 2006 refleja, tal como se comentaba al comienzo, un incremento del número de accidentes totales, tanto en jornada de trabajo como “in itinere”, mientras que paralelamente se produce un descenso del número de accidentes tanto graves como mortales.
Se registraron 1.506 accidentes más en jornada de trabajo que durante el año 2006 (3,46 %), pero simultáneamente se registraron 59 accidentes graves menos en jornada de trabajo (-12,77 %) y 7 mortales menos (-11,11 %). Del mismo modo en los accidentes “in itinere” se registraron 1.564 accidentes más que en el año 2006, pero entre ellos los mortales fueron 8 menos que el año anterior (-34,78 %) y los graves solo 2 más (3,39 %). La misma comparación por sectores de actividad ofrece resultados similares salvo en el sector de construcción: se incrementa el número de accidentes totales en todos los sectores, pero disminuyen los graves y los mortales, salvo en Construcción, sector en el que se produjeron 7 accidentes mortales más que el año anterior (41,18 %). La distribución por provincias de los accidentes en jornada de trabajo muestra, como es lógico, una predominancia de los accidentes registrados en las provincias de León, Valladolid y Burgos, ya que al ser éstas las de mayor actividad y las de mayor población laboral, también es lógico que registren el mayor número de accidentes, con las variaciones propias debidas a las actividades desarrolladas en cada una de ellas. Esta distribución que parecería también lógica en cuanto a los accidentes “in itinere”, sin embargo varía un poco en ellos, pasando a registrar el mayor porcentaje Valladolid, y quedando por detrás León y Burgos. Valladolid recoge el 19,2 % de los accidentes en jornada y sin embargo llega hasta el 27 % en los accidentes “in itinere”; León registra porcentajes similares en ambos, y Burgos pasa del 19 % en los accidentes en jornada al 16 % en los “in itinere”. La distribución de los accidentes por sexo del trabajador accidentado muestra que el 78 % de los accidentes corresponden a hombres y solamente el 22 % a mujeres. Este dato en si no nos aporta gran información sin conocer además el número de trabajadores afiliados de cada uno de los sexos, de manera que pudiéramos obtener algún índice relativo. Pero lo que si es significativo es que el porcentaje de accidentes sufridos por mujeres disminuye según aumenta el grado de la lesión, de manera que así como supone un 22 % de los accidentes leves, representa solo 12,2 % de los graves un 8,7 % de los graves y tan solo 4,4 % de los mortales. Estas cifras son aún más elocuentes si solo consideramos los accidentes en jornada de trabajo, ya que de los 56
accidentes mortales registrados todos corresponden a hombres, no hubo ninguna mujer fallecida en 2007 a causa de un accidente en jornada de trabajo. Las interpretaciones que se le pueden dar a este dato son variadas, pero entre ellas podemos encontrar desde aquellas que nos indican que las mujeres ocupan, por lo general, puestos de trabajo con menores riesgos a aquellas otras que atribuyen al sexo femenino una mayor prudencia en sus actitudes y una mayor conciencia preventiva. Si analizamos la distribución de los accidentes teniendo en cuenta el lugar en el que se produce nos encontramos que la mayor parte de los accidentes, en torno al 87 % se produce en el propio centro de trabajo, mientras que alrededor del 7 % se producen en desplazamientos durante la jornada de trabajo y aproximadamente el 6 % se producen en centros de trabajo distintos del habitual. Se observa también en este caso una variación en función del grado de la lesión, de manera que la cifra del 7 % de los
accidentes correspondientes a accidentes en desplazamiento es válida para accidentes leves, pero aumenta hasta el 11 % en accidentes graves, hasta el 26 % en accidentes muy graves y el 28 % en accidentes mortales. Y lo mismo, aunque en cantidades más pequeñas, ocurre con los accidentes que se producen en centros de trabajo distintos del habitual, de modo que en el caso de los accidentes mortales tan solo el 59 % se producen en el centro de trabajo habitual, frente al 87 % del conjunto. La distribución por tamaño de empresa ofrece datos bastante lógicos y esperados. En torno al 60 % de los accidentes se producen en empresas de menos de 50 trabajadores. El tejido empresarial en Castilla y León está constituido sobre todo por pequeñas y muy pequeñas empresas, de manera que la mayor parte de nuestros trabajadores ejercen sus labores en este tipo de empresas. Por ello no es sorprendente que sean también estas las que registran mayor número de accidentes. PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ENERO-ABRIL 2008
Finalmente, en cuanto a la exposición de datos generales haremos mención a los llamados accidentes no traumáticos, que son aquellos que aún considerándose accidentes de trabajo por suceder durante la jornada o en el trayecto de ida o vuelta al trabajo, o en otras situaciones contempladas dentro de la definición de accidentes de trabajo, están representados por enfermedades de comienzo o recrudecimiento súbito, que en su mayoría son enfermedades cardiovasculares o cerebrovasculares. Estos accidentes, que en el conjunto de la siniestralidad apenas tiene importancia en cuanto a su incidencia relativa (representan tan solo el 0,16 % del total de los accidentes), sí que la tienen según avanzamos en la gravedad de las lesiones, representando el 8,2 % de los accidentes graves y el 25 % de los mortales: de los 56 accidentes mortales en jornada de trabajo registrados en nuestra Comunidad Autónoma, 14 fueron del tipo que estamos comentando. Enfermedades profesionales. El R.D. 1266/2006, de 10 de Noviembre, por el que se aprobó el cuadro de enfermedades profesionales en el Sistema de la Seguridad Social y se establecieron criterios para su notificación y registro, en su Disposición Adicional Primera, encomendaba al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales la aprobación de un nuevo modelo de parte de enfermedad profesional, así como la creación del correspondiente fichero de datos 42
personales, todo ello en el marco de la Seguridad Social y sin perjuicio de la posibilidad de acceso a la información contenida en el mismo por parte de las Administraciones con competencias relacionadas con dicha información. Con fecha 4 de Enero de 2007 se publicó en el BOE la ORDEN TAS/1/2007, de 2 de enero, por la que se establece el modelo de parte de enfermedad profesional, se dictan normas para su elaboración y transmisión y se crea el correspondiente fichero de datos personales. En esta Orden se establece la obligatoriedad de la cumplimentación y transmisión del parte de enfermedad por vía electrónica, desapareciendo el parte en papel, salvo petición expresa de empresario y/o trabajador. Así mismo, en la Disposición Adicional Segunda de esta Orden se establece que el citado parte electrónico de enfermedad profesional podrá ser considerado como notificación formal por el empresario a la autoridad laboral competente cuando ésta así lo estime. Este cambio de metodología en el que además se introducen otras variables como la declaración de la enfermedad profesional por parte de la Mutua en lugar de por el empresario, ha hecho que los datos de registro de enfermedades profesionales varíen de tal manera que sea imposible realizar comparaciones con periodos anteriores. Como se comentó al principio, durante el año 2007 se comunicaron en Castilla y León un total de 647 enfermeda-
des profesionales con baja, lo que en el conjunto del año y de la Comunidad supondría un descenso respecto a las registradas en 2006 de aproximadamente un 54 %. Incluso teniendo en cuenta que con el modelo anterior las enfermedades se registraban con la comunicación del parte y que podrían estar mezcladas algunas enfermedades sin baja entre las enfermedades con baja, si hacemos la comparación del total de enfermedades profesionales con y sin baja, las comunicadas en 2007 representan el 71,5 % de las comunicadas en 2006. Parece claro que este descenso no se debe a que existan menos enfermedades profesionales, sino al cambio de metodología sufrido. Aunque el nuevo modelo ha dejado ver disfunciones como la aquí comentada, también es cierto que tiene algunas ventajas, sobre todo en lo que hace referencia a sistematización de diagnósticos, que nos permitirán hacer en próximos años, cuando las comparaciones sean posibles, mejores estudios de la evolución de las enfermedades profesionales y de su tipología. Evolución de los Índices de incidencia y comparación con los datos nacionales. Aunque en el número 9 de nuestra revista ya se hizo un pequeño estudio de cuál había sido la evolución de los índices de incidencia en la Comunidad a lo largo de los últimos 8 años, conviene ver como ha continuado esa evolución durante el año 2007,
e intentaremos hacer también una comparación con los datos nacionales. Como hemos visto anteriormente, el número de accidentes en jornada de trabajo en Castilla y León se ha incrementado de forma sustancial durante el año 2007, aunque con la característica peculiar de la disminución de accidentes graves y mortales. Al mismo tiempo, la población ocupada en Castilla y León ha continuado creciendo a lo largo del año 2007, hasta los últimos meses del año en que se ha comenzado a notar un descenso paralelo al descenso de la actividad económica, especialmente en el sector de construcción. De cualquier modo el promedio de trabajadores afiliados a la Seguridad Social en Castilla y León en 2007 es netamente superior al promedio de 2006 (aproximadamente 24.000 trabajadores más) y ello ha hecho que el incremento en el número de accidentes de trabajo se vea compensado por el de trabajadores afiliados y por tanto el índice de incidencia, que se define como una relación entre ambos, prácticamente se mantiene constante en la evolución interanual (56,68 accidentes con baja por cada mil trabajadores y año en 2007 frente a 56,50 en 2006). El crecimiento de la población ocupada hace además que los datos de los índices referidos a accidentes graves y mortales continúen también la evolución mostrada en los últimos años, y junto al descenso del número de estos accidentes se produzca una disminución notable de los índices correspondientes. El índice de incidencia de accidentes graves pasa de un valor de 61,25 accidentes graves por cada cien mil trabajadores y año a 50,66, con un descenso relativo del 17,3 %, y el de accidentes mortales pasa de un valor de 8,35 accidentes mortales por cada cien mil trabajadores y año a 7,04, con un descenso relativo también de 15,7 %. La comparación con los datos a nivel de todo el Estado ofrece en líneas generales una evolución muy similar, con gráficas que algunas ocasiones prácticamente parecen paralelas. Ahora bien, la convergencia entre las distintas Comunidades Autónomas también se produce en los datos de siniestralidad laboral y ello hace que los Índices de Castilla y León, tradicionalmente por debajo de la media nacional en datos generales y por encima en índices de graves y de mortales, cada vez se aproximen más a dicha media, al haber menos diferencias
entre unas Comunidades y otras. Aunque a la fecha de redacción de este artículo el INSHT aún no había publicado los datos de evolución de los índices que elabora trimestralmente, la comparación con el último periodo anual publicado (Octubre 2006-Septiembre 2007) nos hace prever una tendencia del Índice de incidencia general de accidentes de trabajo con baja en jornada laboral por debajo de la media nacional, pero acercándose levemente a ella; una tendencia del correspondiente a accidentes graves que incluso puede llegar a situarse por debajo de la media nacional, y del de accidentes mortales por encima de la media nacional, pero también acercándose a dicha media, disminuyendo el diferencial existente en años anteriores. Así pues, como resumen de lo expuesto en este artículo podemos concluir que si bien se ha producido un incremento de los accidentes con baja registrados durante el
año 2007, el descenso por una parte de los accidentes graves y mortales y el incremento de la población ocupada, que hace que prácticamente se mantenga en los mimos valores el índice de incidencia general, nos llevan a calificar de positiva la evolución de la accidentalidad en jornada de trabajo en la Comunidad de Castilla y León. A todos nos gustaría que ésta evolución fuese más rápida, y que esos incrementos se convirtieran en disminuciones en los próximos años, para lograr establecer unos parámetros al menos semejantes a los de las Comunidades con menor siniestralidad e incluso a los del resto de los países de nuestro entorno, pero para eso aún queda mucho trabajo por hacer, sobre todo en el desarrollo de esa conciencia colectiva de prevención de la que tantas veces hablamos y que nos permitirá obtener condiciones de trabajo y actitudes más seguras por parte de todos. ■ PREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ENERO-ABRIL 2008
44-46 Normativa y Jurispr.
LEGISLACIÓN/ JURISPRUDENCIA
LLA A NORMATIVA NORMATIVA ÁMBITO DE LA COMUNIDAD AUTONÓMA DE CASTILLA Y LEÓN ORDEN EYE/363/2008, de 15 de febrero,por la que se convocan cursos de formación específicos a celebrar en el año 2008 y se establecen las normas para su desarrollo. (BOCYL núm. 47, de 7 de marzo). ORDEN EYE/335/2008, de 25 de febrero, por la que se modifica la Orden EYE/2068/2007, de 19 de diciembre, por la que se convocan para el año 2008 subvenciones públicas para Entidades Locales de la Comunidad Autónoma de Castilla y León destinadas a la formación y a actividades de investigación y difusión en materia de prevención de riesgos laborales. (BOCYL núm. 43, de 3 de marzo). ORDEN EYE/336/2008, de 25 de febrero, por la que se modifica la Orden EYE/2066/2007, de 19 de diciembre, por la que se convocan subvenciones públicas dirigidas a la formación de trabajadores, empresarios, autónomos, mandos intermedios y delegados de prevención en materia de seguridad y salud laboral. (BOCYL núm. 43, de 3 de marzo). ORDEN EYE/337/2008, de 25 de febrero, por la que se modifica la Orden EYE/2069/2007, de 19 de diciembre, por la que se convocan subvenciones públicas dirigidas a la formación en materia de prevención de riesgos laborales y al desarrollo de medidas que tengan por objeto la seguridad y salud laboral. (BOCYL núm. 43 de 3 de marzo).
ORDEN EYE/2063/2007, de 19 de diciembre,por la que se convocan subvenciones públicas dirigidas a la mejora de las condiciones de trabajo destinadas a la adquisición, adaptación o renovación de máquinas y equipos de seguridad (Código de registro de ayudas TRA011) así como a diversas acciones de fomento e incentivación de la integración de la gestión de la prevención de riesgos laborales, en las empresas de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. (Continúa en Suplemento). (BOCYL núm. 250 de 27 de diciembre). ORDEN EYE/2066/2007, de 19 de diciembre, por la que se convocan subvenciones públicas dirigidas a la formación de trabajadores, empresarios, autónomos, mandos intermedios y delegados de prevención en materia de seguridad y salud laboral. (Continúa en Suplemento n.º 1). (BOCYL núm..250, de 27 de diciembre). ORDEN EYE/2067/2007, de 19 de diciembre,porlaquese convocanparaelaño2008becasparalarealizacióndeestudios monográficos sobre seguridad y salud laboral para licenciados y diplomados universitarios. (Continúa en Suplemento n.º 1). (BOCYL núm. 250 , de 27 de diciembre). ORDEN EYE/2068/2007, de 19 de diciembre, por la que se convocan para el año 2008, subvenciones públicas para Entidades Locales de la Comunidad Autónoma de Castilla y León destinadas a la formación y a actividades de investigación y difusión en materia de prevención de riesgos laborales. (Continúa en Suple-
mento n.º 1) (BOCYLnúm. 250 de 27 de diciembre) ORDEN EYE/2069/2007, de 19 de diciembre, por la que se convocan subvenciones públicas dirigidas a la formación en materia de prevención de riesgos laborales y al desarrollo de medidas que tengan por objeto la seguridad y salud laboral. (Continúa en Suplemento n.º 1) (BOCYL núm. 250 de 27 de diciembre) ORDEN EYE/2070/2007, de 19 de diciembre,por la que se convocan subvenciones públicas dirigidas a la realización de acciones formativas y de promoción de la prevención de riesgos laborales por las Universidades de la Comunidad de Castilla y León. (Continúa en Suplemento n.º 1) (BOCYL núm. 250 de 27 de diciembre). ORDEN EYE/2018/2007, de 12 de diciembre, por la que se aprueban las bases que han de regir la convocatoria anual de «Premios a la Prevención de Riesgos Laborales en la Comunidad Autónoma de Castilla y León» correspondiente al año 2006. (BOCYL núm. 249 de 26 de diciembre). ORDEN EYE/2020/2007, de 5 de diciembre, por la que se resuelve el concurso escolar convocado por orden EYE/966/2007, de 20 de abril, para la realización de trabajos relacionados con la prevención de riesgos laborales para alumnos de centros educativos no universitarios de la Comunidad de Castilla y León. (BOCYL núm. 249 de 26 de diciembre).
ÁMBITO NACIONAL RESOLUCIÓN de 17 de enero de 2008, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Acuerdo para la negociación de un acuerdo colectivo de Formación, Cualificación Integral y Prevención de Riesgos Laborales en el Sector Agrario. ( BOE núm. 30 de 4 de marzo). REAL DECRETO 221/2008, de 15 de febrero, por el que se crea y regula el Consejo Estatal de Responsabilidad Social de las Empresas. ( BOE núm. 52 de 29 de febrero). ORDEN PRE/374/2008, de 31 de enero,por la que se modifica el anexo I del Real Decreto 1406/1989, de 10 de noviembre, por el que se imponen limitaciones a la comercialización y al uso de ciertas sustancias y preparados peligrosos (sulfonatos de perfluorooctanoPFOS). ( BOE núm. 43 de 19 de febrero).
REAL DECRETO 35/2008, de 18 de enero,por el que se modifica el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas, aprobado por Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre. ( BOE núm. 42 de 18 de febrero). REAL DECRETO 110/2008, de 1 de febrero,por el que se modifica el Real Decreto 312/2005, de 18 de marzo, por el que se aprueba la clasificación de los productos de construcción y de los elementos constructivos en función de sus propiedades de reacción y de resistencia frente al fuego. ( BOE núm. 37 de 12 de febrero). REAL DECRETO 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de riesgos laborales del personal militar de las Fuerzas Armadas y de la organización de los servicios de prevención del Ministerio de Defensa. ( BOE núm. 16 de 18 de enero).
REAL DECRETO 1765/2007, de 28 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento sobre colaboración de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguir-dad Social, aprobado por el Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre. (BOE núm. 312 de 29 de diciembre). ORDEN TAS/3859/2007, de 27 de diciembre, por la que se regula la contraprestación a satisfacer por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social por los servicios de administración complementaria de la directa. (BOE núm. 312 de 29 de diciembre). LEY 40/2007, de 4 de diciembre, de medidas en materia de Seguridad Social.(BOE núm. 291 de 5 de diciembre).
JJURISPRUDENCIA URISPRUDENCIA APUNTES DE JURISPRUDENCIA EN LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Tribunal Supremo, Sala Cuarta, de lo Social, Sentencia de 11 Jun. 2007, rec. 199/2006 Ponente: Souto Prieto, Jesús. Nº de recurso: 199/2006 Jurisdicción: SOCIAL ACCIDENTE DE TRABAJO. Trabajador que tras experimentar ciertos síntomas antes de comenzar la jornada de trabajo, sufre luego un infarto de miocardio en el lugar y horario de trabajo. Aplicación de la presunción de accidente laboral. Doctrina. El Tribunal Supremo estima el recurso de casación para la unificación de doctrina interpuesto contra la sentencia del TSJ Aragón apreciando existe accidente laboral. En la Villa de Madrid, a once de Junio de dos mil siete SENTENCIA Vistos los presentes autos pendientes ante esta Sala en virtud de recurso de casación para la unificación de doctrina interpuesto por el letrado D.YYYYYYYYY , en nombre y representación de D. XXXXXX, frente a la sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Aragón de fecha 21 de diciembre de 2005, dictada en el recurso de suplicación número 965/2005 formulado por AAAAAA, contra la sentencia del Juzgado de lo Social número 4 de Zaragoza de fecha 29 de julio de 2005, dictada en virtud de demanda formulada por DPPPPPPP. , frente a distintas Instituciones y contra la empresa , sobre DETERMINACIÓN DE CONTINGENCIA. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO.- El actor, que presta sus servicios como comercial para la empresa codemandada , sobre las 7,00 horas del día 4/8/2003, se encontraba en la empresa UTE NNNNNN entregando material necesario para la obra y, al encontrase mal con sudoración y malestar general, tras dicha visita, en lugar de continuar con la siguiente visita que era a otra empresa, se fue a urgencias del Hospital Clínico, donde ingresó a las 7,49 horas. El actor presentaba desde las 6 horas dolor de tipo anginoso de pequeño esfuerzo con cortejo vegetativo, desapareciendo el dolor en urgencias con cafinitrina. Tras las correspondientes pruebas se le diagnostica IAM que se produjo entre las 6 y las 8 horas de ese día. El actor permaneció en situación de incapacidad temporal desde el referido día hasta el 27/2/2004. Reclama el reconocimiento de que la contingencia causante fue el accidente de trabajo, frente a lo mantenido por la Mutua y el INSS. La sentencia de instancia estimó la demanda, entendiendo que, aunque las molestias se presentaron a las seis de la mañana, tiempo en el que no consta que había iniciado la jornada laboral, la situación del demandante no le impidió inicialmente trabajar, por lo que concluye que la incapacidad es profesional. Dicha sentencia ha sido revocada en suplicación, entendiendo el Tribunal que consta que el trabajador estaba trabajando a las 7,00 horas pero no antes, por lo que, dado que el dolor anginoso comenzó a las seis, debe llegarse a la conclusión
de que el infarto comenzó a dicha hora, sin que pueda escindirse las primeras molestias y el infarto en sentido estricto. Recurre el actor en casación para la unificación de doctrina y señala como sentencia contradictoria la de esta Sala de 23 de enero de 1998 (Rec. 979 /97). En este caso, el día 6 de agosto de 1993 el esposo de la actora, afiliado al Régimen General de la Seguridad Social y trabajador de la empresa demandada dedicada al comercio, con la categoría laboral de operador de máquina contable, perdió el conocimiento cuando estaba sentado en su trabajo, cayendo al suelo, por lo que fue trasladado al Servicio de Urgencias del Hospital, en el que ingresó sobre las 9,30 horas y en donde falleció hacia las 18 horas, tras haberle sido diagnosticado infarto cardiaco isquémico. Consta igualmente que dicho trabajador había tenido la noche anterior "dolor retroesternal alto y disnea". Sostiene la sentencia de que para la destrucción de la presunción de laboralidad de la enfermedad de trabajo surgida en el tiempo y lugar de prestación de servicios la jurisprudencia exige que la falta de relación entre la lesión padecida y el trabajo realizado se acredite de manera suficiente, bien porque se trate de enfermedad que por su propia naturaleza excluya la etiología laboral, bien porque se aduzcan hechos que desvirtúen dicho "nexo causal". Sigue diciendo esta sentencia que "en cuanto a lo primero, es de conocimiento común que el esfuerzo de trabajo es con frecuencia un factor desencadenante o coadyuvante en la producción del infarto de miocardio", y que "en cuanto a lo segundo, como se ha dicho en sentencia de esta Sala de 29 de septiembre de 1986 , para desvirtuar la presunción de laboralidad de una enfermedad de trabajo no es bastante que se hubieran producido síntomas de la misma (dolor retroesternal opresivo que se irradiaba a cuello y brazo izquierdo, en el caso) en fechas o momentos inmediatamente precedentes al episodio de infarto agudo". Se produce, sin duda, la contradicción exigida por el art. 217 LPL , pues en ambos casos se trata de un trabajador que, tras experimentar ciertos síntomas (dolor anginoso en un caso, y retroesternal opresivo en el otro) antes de comenzar la jornada de trabajo, sufren luego un infarto de miocardio en el lugar y hora de trabajo. En ambos casos se discute sobre la calificación (accidente laboral o no) de la contingencia producida, y, mientras la sentencia recurrida no aplica la presunción de accidente laboral derivada del art. 115,3 de la LGSS por entender que esos síntomas forman parte del infarto mismo, que se producen antes de efectuar el trabajo, en la de contraste sí se aplica la presunción del art. 84.4 de la LGSS de 1974 -hoy, art. 115.3 LGSS - por entender que el infarto se produce en el lugar y tiempo de trabajo, produciéndose así fallos contradictorios en relación con hechos, pretensiones y fundamentos sustancialmente iguales. SEGUNDO.- Superado el juicio de contradicción procede entrar a resolver el fondo del asunto. Y a este respecto cabe recordar la doctrina ya unificada por esta Sala, no solo en la sentencia de contraste, sino en las de 18 de marzo 12 y 23 dejulio de 1999, que reitera la de 18 de abril de 2001 (Rec. 1870/00) en los siguientes términos literales: " la presunción del artículo 84.3 de la Ley GenePREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ENERO-ABRIL 2008
LEGISLACIÓN/ JURISPRUDENCIA ral de la Seguridad Social de 1974 se refiere no sólo a los accidentes en sentido estricto o lesiones producidas por la acción súbita y violenta de un agente exterior, sino también a las enfermedades o alteraciones de los procesos vitales que pueden surgir en el trabajo y que para la destrucción de la presunción de la laboralidad de la enfermedad surgida en el tiempo y lugar de prestación de servicios la jurisprudencia exige que la falta de relación entre la lesión padecida y el trabajo realizado se acredite de manera suficiente, bien porque se trate de enfermedad que por su propia naturaleza excluya la acción del trabajo como factor determinante o desencadenante, bien porque se aduzcan hechos que desvirtúen dicho nexo causal. La presunción no se excluye porque se haya acreditado que el trabajador padecía la enfermedad con anterioridad o porque se hubieran presentado síntomas antes de iniciarse el trabajo, porque lo que se valora a estos efectos no es, desde luego, la acción del trabajo como causa de la lesión cardíaca, lo que no sería apreciable en principio dada la etiología de este tipo de lesiones, sino su actuación en el marco del artículo 84.2.f) de la Ley General de la Seguridad Social como factor desencadenante de una crisis, que es la que lleva a la situación de necesidad pro-
tegida y esta posible acción del trabajo se beneficia de la presunción y no puede quedar excluida por la prueba de que la enfermedad se padecía ya, pues, aunque sea así, es la crisis la que hay que tener en cuenta a efectos de protección". TERCERO.- Dicho está, pues, que la sentencia recurrida contradice y quebranta la buena doctrina, debiendo ser casada y anulada de acuerdo con lo propuesto por el Ministerio Fiscal, resolviendo el debate de suplicación con pronunciamientos ajustados a la aludida unidad de doctrina. FALLAMOS Estimamos el recurso de Casación para la Unificación de doctrina, interpuesto por D. YYYYYycontra la sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Aragón de fecha 21 de diciembre de 2005 (rec. nº 965/2005), casamos y anulamos dicha sentencia y resolviendo el debate de suplicación, desestimamos el recurso de tal naturaleza interpuesto contra la sentencia del Juzgado de lo social nº 4 de Zaragoza de fecha 29 de julio de 2005 dictada en autos 691/04 estimatoria de la demanda, la que confirmamos. Sin costas.
47 Seminario Riesgos
REPORTAJE SEMINARIO SOBRE
Evaluación de riesgos laborales Durante tres jornadas del pasado mes de marzo 2008, se impartió en Salamanca un novedoso Seminario sobre metodologías de evaluación de riesgos del trabajo
i bien puede pensarse que la temática no pudiera responder al calificativo empleado, si es cierto que su contenido, respondió a la intencionalidad reflejada en el objetivo propuesto para la actividad docente, que no era otro, que el procurar proporcionar a los Técnicos de los Servicios de Prevención, herramientas, pero sobre todo criterios más abiertos y a la vez específicos, que mejoren y ofrezcan confianza, tal y como reza la disposición correspondiente, a los que habitualmente se incorporan en los documentos de evaluación inicial de riesgos, que se practican en las empresas concertadas por dichos Servicios de Prevención.
El Seminario se desarrolló a lo largo de quince horas lectivas y aunque corto en el tiempo, resultó de inusitado interés para los asistentes, así puesto de manifiesto en todas las intervenciones ocurridas durante el mismo. Entre el alumnado se podía encontrar a dirigentes y responsables laborales de empresas del sector industrial y de servicios, tales como Renault España S.A., Base Aérea de Matacán, SACyL y otras empresas del sector de la construcción de edificios. El programa incorporó un apartado de análisis de las diferentes directrices para la evaluación de riesgos en los lugares de tra-
bajo, estableciendo las diferentes fases por las que pasa la misma. Se incorporaron diversos sistemas de valoración tanto para los riesgos denominados de naturaleza mecánica, como para los higiénico-ambientales, todos ello incluidos en el Plan EVALUA del INSHT. El Seminario se cerró con una exposición sobre el Mapa de Riesgos y un ejercicio realizado por los propios alumnos, sobre un supuesto presentado. Para la programación del año que viene, se tiene previsto incluir una nueva edición de esta misma actividad docente, a la vista de la demanda e interés que esta primera edición ha tenido. ■
48-50 Agenda
• Sexto Congreso Internacional de Prevención de Riesgos Laborales (ORP2008). Organizado por la Xunta de Galicia y la Universidad Politécnica de Cataluña, bajo el lema: "El compromiso con la Prevención: una Responsabilidad Empresarial". Se celebra los días 14, 15 y 16 de mayo en A Coruña. Tel. (+34) 93 401 17 58 . Fax. (+34) 93 401 25 78 E-mail: info@orpconference.orgWeb:_http://www.prevencionintegral.com/o rp-conference/2008/welcome_es.htm • XII Congreso de la Sociedad Española de Medicina y Seguridad del Trabajo. Organizado por la Sociedad Cántabra de Medicina del Trabajo, se celebrará los días 21, 22 y 23 de mayo en Santander. España. Tel.: 902 195 545. Fax: 902 199 854. E-mail: semst2008@geyseco.com Web: http://www.geyseco.com/semst2008 • III Congreso Internacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se Celebrará los días 4, 5 y 6 de junio, en el Palacio Euskalduna. Bilbao. España. Tel.: 945 018 927 Fax: 945 019 018. E-mail: ab-perez@ej-gv.es Web: http://www.euskadi.net/ • XVIII Congreso Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Organizado por la OIT, AISS, KOSHA., se celebrará los días 29 de junio al 2 de julio, en el Centro de convenciones COEX, Seúl, COREA. Tel.: 82-325100-740. Fax: 82-32-512-8482 E-mail: safety2008@kosha.net Web: www.safety2008korea.org • II Congreso Nacional de Prevencionistas AEPSAL. Organizado por AEPSAL, se celebrará los días 22, 23 y 24 de Octubreen Cuenca. España. Tel.: 93 476 09 98. E-mail: aepsal@aepsal.com Web: http://www.aepsal.com/activitats/Congre sos/II%20Congreso/principal.htm CURSOS
• Edificios sanos. Calidad en ambientes interiores (IEQ). Curso programado por la Universidad de Valladolid. Se celebra del 14 de abril al 6 de mayo en Valladolid. Teléfono: 983-184625 E-mail: funge@funge.uva.es Web: www.funge.uva.es 48
AGAGENDA ENDA • Aspectos psicosociales. Metodología de análisis.Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Psicosociología, en el CNCT de Barcelona. Se celebra del 5 al 6 de mayo en Barcelona. Más información en el teléfono: 932 800 102 y en la web del INSHT. • Prevención de Riesgos y Responsabilidad Social.Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Psicosociología, en el CNCT de Barcelona. Se celebra del 5 al 6 de mayoen Barcelona. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Más información en el teléfono: 932 800 102 y en la web del INSHT. • Condiciones de trabajo en agricultura. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Higiene Industrial, en el CNMP de Sevilla. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Se celebra del 6 al 7 de mayoen Sevilla. Más información en el tfno. 954 514 111 y en la web del INSHT. • Aplicación directiva 2006/25/CE sobre exposición de trabajadores a radiaciones ópticas artificiales. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Higiene industrial, en el CNNT de Madrid. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Se celebra del 8 al 9 de mayo en Madrid. Más información en la web del INSHT. • Mobbing y otras formas de violencia en el trabajo.Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Psicosociología, en el CNMP de Sevilla. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Se celebra del 15 al 16 de mayoen Sevilla. Más información en la web del INSHT. • Auditor de Sistemas de Prevención de Riesgos Laborales (2 partes). Curso para auditores de Sistemas de Prevención de Riesgos Laborales que imparte el INSHT en el CNCT de Barcelona. Consta de dos partes. Cada parte tendrá una duración de 30 horas lectivas. Se celebra del 19 al 23 de mayo en Barcelona. Más información en el tfno. 932 800 102 y en la web del INSHT. • Auditoria de sistemas de prevención de riesgos laborales (1ª parte).Forma parte de los cursos para colectivos y sectores de actividad específicos que imparte el INSHT en el CNNT de Ma-
drid. Tiene una duración de 30 horas. Se celebra del 19 al 23 de mayo en Madrid Más información en la web del INSHT. • Factores psicosociales: metodología de evaluación. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Psicosociología, en el CNNT de Madrid. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Se celebra del 19 al 20 de mayoen Madrid. Más información en la web del INSHT. • Carga de trabajo. Carga física y carga mental. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Ergonomía y Psicosociología, en el CNVM de Vizcaya. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Se celebra del 20 al 21 de mayo en Barakaldo (Vizcaya). Más información en el tel. 944 990 211 y en la web del INSHT. • Inteligencia Emocional y Formación para la Prevención de Riesgos Laborales. Forma parte de los cursos generales que imparte el INSHT en el CNCT de Barcelona. Tiene una duración de 15 horas lectivas. Se celebra del 20 al 22 de mayo en Barcelona. Más información en el tfno. 932 800 102 y en la web del INSHT. • Análisis de costes de la siniestralidad. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Seguridad en el Trabajo, en el CNCT de Barcelona. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Se celebra del 26 al 27 de mayo en Barcelona. Más información en el tfno. 932 800 102 y en la web del INSHT. • Factores psicosociales: metodologías de evaluación. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Psicosociología, en el CNMP de Sevilla. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Se celebra del 26 al 27 de mayo en Sevilla. Más información en el tfno. 954 514 111 y en la web del INSHT. • Epi para vías respiratorias. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Seguridad en el Trabajo, en el CNNT de Madrid. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Se celebra del 27 al 28 de mayo en Madrid. Más información en el tfno. 913 634 100 y en la web del INSHT.
• Evaluación y prevención de los riesgos de trastornos músculo-esqueléticos (TME). Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Ergonomía y Psicosociología, en el CNNT de Madrid. Tiene una duración de 15 horas lectivas. Se celebra del 27 al 29 de mayo en Madrid. Más información en la web del INSHT. • Promoción de hábitos de vida saludable en el trabajo: nutrición y ejercicio. Forma parte de los cursos generales que imparte el INSHT en el CNCT de Barcelona. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Se celebra del 28 al 29 de mayoen Barcelona. Más información en el tfno. 932 800 102 y en la web del INSHT. • Auditoria de sistemas de prevención de riesgos laborales (2ª parte).Forma parte de los cursos para colectivos y sectores de actividad específicos que imparte el INSHT en el CNNT de Madrid. Tiene una duración de 30 horas. Se celebra del 2 al 6 de junioen Madrid. Más información en la web del INSHT. • Prevención de Riesgos Laborales Básico. Se celebra del 2 al 23 de junio en las Aulas de la Cámara de Comercio de Valladolid. Organizado por la Cámara Oficial Comercio e Industria de Valladolid. Más información en: http://camaravalladolid.com • Amianto. Curso general RD 396/2006. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Higiene Industrial, en el CNVM de Vizcaya. Tiene una duración de 15 horas lectivas. Se celebra del 3 al 5 de junio en Barakaldo (Vizcaya). Más información en el tfno. 944 990 211 y en la web del INSHT. • Sustitución de agentes químicos peligrosos. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Higiene Industrial, en el CNNT de Barcelona. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Se celebra del 3 al 4 de junio en Barcelona. Más información en la web del INSHT. • Epi para vías respiratorias. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Seguridad en el Trabajo, en el CNMP de Sevilla. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Se celebra del 4 al 5 de junio en Sevilla. Más información en el tel. 954 514 111 y en la web del INSHT. • Prevención y protección de explosiones. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Seguridad en el Trabajo, en el CNCT de Barcelona. Se celebra del 5 al 6 de junioen Barcelona. Más información en el tel. 932 800 102 y en la web del INSHT.
• Electrocardiografía, adaptación cardiovascular al trabajo. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Medicina, en el CNMP de Sevilla. Se celebra del 9 al 13 de junio en Sevilla. Más información en el tel. 954 514 111 y en la web del INSHT. • Ergonomía en el laboratorio.Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Ergonomía y Psicosociología, en el CNCT de Barcelona. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Se celebra del 11 al 12 de junio en Barcelona. Más información en el tel. 932 800 102 y en la web del INSHT. • Prevención frente a cargas electrostáticas. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Seguridad en el Trabajo, en el CNCT de Barcelona. Se celebra del 11 al 12 de junio en Barcelona. Más información en el tfno. 932 800 102 y en la web del INSHT. • Socorrismo laboral. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Medicina, en el CNNT de Madrid. Tiene como objetivo conocer la organización y desarrollo de los primeros auxilios en la empresa, de acuerdo con la legislación vigente. La duración es de 10 horas lectivas. Se celebra del 11 al 12 de junioen Madrid. Más información en la web del INSHT. • Medición del nivel de ruido en ambientes laborales. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Higiene Industrial, en el CNCT de Barcelona. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Se celebra del 12 al 13 de junio en Barcelona. Más información en el tfno. 932 800 102 y en la web del INSHT. • Carga física: posturas y movimientos repetitivos.Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Ergonomía y Psicosociología, en el CNMP de Sevilla. Se celebra del 17 al 19 de junio en Sevilla. Más información en el tel. 954 514 111 y en la web del INSHT. • Evaluación de la exposición a agentes biológicos. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Higiene Industrial, en el CNCT de Barcelona. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Se celebra del 17 al 18 de junio en Barcelona. Más información en el tel. 932 800 102 y en la web del INSHT. • Toxicología laboral. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Higiene Industrial, en el CNVM de Vizcaya. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Se
celebra del 18 al 19 de junio en Barakaldo (Vizcaya). Más información en el tel. 944 990 211 y en la web del INSHT. • Exposición laboral a cancerígenos y mutágenos. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Higiene Industrial, en el CNCT de Barcelona. Tiene una duración de 10 horas lectivas. Se celebra del 19 al 20 de junio en Barcelona. Más información en la web del INSHT. • La señalización en seguridad y salud. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Seguridad en el Trabajo, en el CNCT de Barcelona. Se celebra del26 al 27 de junio en Barcelona. Más información en el tfno. 932 800 102 y en la web del INSHT. • Control de la exposición al ruido. Forma parte de los cursos por especialidades que imparte el INSHT, dentro del Área de Higiene Industrial, en el CNCT de Barcelona. Tiene una duración de 15 horas lectivas. Se celebra del 1 al 3 de julio en Barcelona. Más información en el tfno. 932 800 102 y en la web del INSHT. • Cursos dirigidos a ESCUELAS TALLER Y TALLERES DE EMPLEO. Organizados por las Unidades de Seguridad y Salud Laboral de León, Soria y Valladolid. • Cursos dirigidos a CENTROS DE FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL. Organizados por las Unidades de Seguridad y Salud Laboral de Segovia y Zamora. • Curso GENERAL DE HIGIENE INDUSTRIAL. > Del 12 al 16 de mayo. Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Salamanca. Paseo de Carmelitas, 87-91, 37002 SALAMANCA. Tel: 923 296060; Fax: 923 296069. > Del 19 al 23 de mayo. Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de León. Avda. de Portugal, s/n, 24009 LEÓN. Tel.: 987 202 252; Fax: 987 261 716. • Curso GENERAL DE ERGONOMÍA EN EL TRABAJO. > Del 13 al 17 de mayo. Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Burgos. C/ Virgen del Manzano, 16-1ª Planta. 09071 BURGOS. Tel: 94724422; Fax: 947 244 405. > Del 16 al 20 de junio. Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Salamanca. Paseo de Carmelitas, 87-91, 37002 SALAMANCA. Tel: 923 296 060; Fax: 923 296 069. • Curso BÁSICO DE PREVENCIÓN RIESGOS LABORALES (30 horas). Del 14 al 21 de mayo. OrganiPREVENCIÓN CASTILLA Y LEÓN ENERO-ABRIL 2008
ACTUALIDAD zado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Valladolid. Avda. José Luis Arrese s/n, 47014 VALLADOLID.Tel.: 983 415071. Fax: 983 415077 • Curso GENERAL DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD. Del 19 al 23 de mayo. Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Palencia. C/ Doctor Cajal, 4-6, 34001 PALENCIA. Tel.: 979 715 500 / 470; Fax: 979 724 203. • Curso DE CAPACITACIÓN PARA EL EJERICICIO DE LAS FUNCIONES DE NIVEL BÁSICO. Del 19 al 26 de mayo.Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Zamora. C/ Avda. Requejo, 4-2º, 49012 ZAMORA. Tel.: 980 557 544; Fax: 980 536 027. • GENERAL DE SEGURIDAD (10 horas). Del 16 al 20 de junio. Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Valladolid. Avda. José Luis Arrese s/n, 47014 VALLADOLID. Tel.: 983 415 071. Fax: 983 415 077 • Curso DE RIESGOS ESPECÍFICOS EN TALLERES DE TRANSFORMACIÓN DE METALES. Del 16 al 20 de junio. Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Palencia. C/ Doctor Cajal, 4-6, 34001 PALENCIA. Tel.: 979 715 500 / 470; Fax: 979 724 203. SEMINARIOS
• Prevención de riesgos debidos a la electricidad estática. Seminario que se imparte en el Centro Nacional de Nuevas Tecnologías en Madrid, dentro de las Actividades de "Actualización" que organiza el INSHT. Se celebra el 13 de mayo en Madrid. Más información en el tfno. 913 634 100 y en la web del INSHT. • Análisis de las condiciones de trabajo. Estudio ergonómico del puesto. Seminario que se imparte en el CNVM de Vizcaya dentro de las Actividades de "Actualización" que organiza el INSHT. Se celebra el 14 de mayo en Barakaldo (Vizcaya). Más información en la web del INSHT. • Recogida de información para la investigación de accidentes. Factores a considerar. Seminario que se imparte en el Centro Nacional de Verificación de Maquinaria de Vizcaya dentro de las Actividades de "Actualización" que organiza el INSHT. Se celebra el 15 de mayo en el Instituto Navarro de Salud Laboral. Barakaldo (Vizcaya). Más información en la web del INSHT. • Convenio General de Construcción Libro 2º. Del 20 al 21 de mayo. Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Ávila. C/ Sego50
via, 25-bajo, 05005 ÁVILA. Tel.: 920 355 800; Fax: 920 355 807.
Barakaldo (Vizcaya). Más información en la web del INSHT.
• Trabajos verticales. Seminario que se imparte en el Centro Nacional de Nuevas Tecnologías en Madrid, dentro de las Actividades de "Actualización" que organiza el INSHT. Se celebra el 29 de mayo en Madrid. Más información en el tfno. 913 634 100 y en la web del INSHT.
• Jornadas dirigidas a ESCUELAS TALLER Y TALLERES DE EMPLEO. Organizados por las Unidades de Seguridad y Salud Laboral de Ávila, León y Valladolid.
• Aplicación práctica de la Norma UNE en 689 a la evaluación de la exposición a agentes químicos. Seminario que se imparte en el CNNT de Madrid dentro de las Actividades de "Actualización" que organiza el INSHT. Se celebra el 3 de junio en Madrid. Más información en el tfno. 913 634 100 y en la web del INSHT. • Muestreo de contaminantes químicos. Seminario que se imparte en el Centro Nacional de Nuevas Tecnologías en Madrid, dentro de las Actividades de "Actualización" que organiza el INSHT. Se celebra el 5 de junio en Madrid. Más información en el tfno. 913 634 100 y en la web del INSHT. • Encuentro: la Universidad y el máster universitario en PRL. Seminario que se imparte en el Centro Nacional de Condiciones de Trabajo de Barcelona, dentro de las Actividades de "Actualización" que organiza el INSHT. Se celebra el 16 de junio en Barcelona. Más información en el tfno. 913 634 100 y en la web del INSHT. JORNADAS
• Exposición laboral a vibraciones mecánicas. Presentación de la guía técnica del RD 1311/2005. Jornada técnica que se imparte en el Centro Nacional de Condiciones de Trabajo, dentro de las Actividades de "Actualización" que organiza el INSHT. Se celebra el 21 de mayo en Barcelona. Teléfono: 913634100. Más información en la web del INSHT. • Exposición laboral al ruido. Presentación de la guía técnica del RD 286/2006. Jornada técnica que se imparte en el Centro Nacional de Condiciones de Trabajo en Barcelona, dentro de las Actividades de "Actualización" que organiza el INSHT. Se celebra el 18 de junioen Barcelona. Tel: 913 634 100. Más información en la web del INSHT. • Seguridad en las máquinas. Partes de los sistemas de mando relativas a la seguridad. Jornada técnica que se imparte en el Centro Nacional de Verificación de Maquinaria de Vizcaya dentro de las Actividades de "Actualización" que organiza el INSHT. Se celebra el 19 de junio en
• Jornada Técnica sobre “TRABAJADORES EN PRESENCIA DE AMIANTO”.Se celebrará el 6 de mayo, en la Unidad de de Seguridad y Salud Laboral de Valladolid. Avda. José Luis Arrese s/n, 47014 VALLADOLID. Tel.: 983 415 071. Fax: 983 415 077 • Jornada Técnica sobre “LAS LÍNEAS DE VIDA Y LA PROTECCIÓN COLECTIVA”. Se celebrará el 22 de mayo,en la Unidad de de Seguridad y Salud Laboral de Burgos. C/ Virgen del Manzano, 16, 09071 BURGOS. Tel: 947 244 222; Fax: 947 244 405. • Jornada Técnica sobre “REDACCIÓN DE PLANES DE SEGURIDAD PARA OBRAS DE CONSTRUCCIÓN”. Se celebra el 4 de junio, Organizado por la Unidad de Seguridad y Salud Laboral de Salamanca. Paseo de Carmelitas, 87-91, 37002 SALAMANCA. Tel: 923 296060; Fax: 923 296069. • Jornada Técnica sobre “ASPECTOS DOCUMENTALES Y DE GESTIÓN DE LA ACCIÓN PREVENTIVA EN CONSTRUCCIÓN”. Se celebrará el 11 de junio, en la Unidad de de Seguridad y Salud Laboral de Soria. Plaza del Espolón 10, 42001 SORIA. Tel.: 975 240 784; Fax: 975 240 874. • Jornada Técnica sobre “DEMOLICIONES Y DERRIBO”. Se celebrará el 11de junio, en la Unidad de de Seguridad y Salud Laboral de Valladolid. Avda. José Luis Arrese s/n, 47014 VALLADOLID. Tel.: 983 415071. Fax: 983 415077 • Jornada Divulgativa sobre “ACCIDENTES DE TRABAJO Y SEGURIDAD VIAL”.Se celebrará el 14 de mayo, en el Centro de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y león. Avda. de Portugal s/n, apdo. de correros 2009. 24080 LEÓN. Tel.: 987 344032 Fax: 987 344033
Nota: MÁS INFORMACIÓN en
51-52 Fichas Prácticas
FICHAS PRÁCTICAS MEDIDAS PREVENTIVAS
PRIMEROS AUXILIOS EN LA EMPRESA (II) MATERIAL Y LOCALES DE PRIMEROS AUXILIOS
En el Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo, se establecen las condiciones mínimas de los locales y el material necesario para la prestación de los primeros auxilios. EL EQUIPAMIENTO DE LOS LUGARES DE TRABAJO DEPENDERÁ DE
• El número de trabajadores de la empresa. • Los riesgos a que estén expuestos. • Las facilidades de acceso al centro de asistencia médica más próximo. • La fecha de creación del lugar de trabajo. BOTIQUINES
2 Contenido mínimo • Desinfectantes y antisépticos autorizados. • Gasas estériles. • Algodón hidrófilo. • Venda. • Esparadrapo. • Apósitos adhesivos. • Tijeras. • Pinzas. • Guantes desechables. Este contenido mínimo ha de ampliarse cuando en la empresa existan riesgos particulares. 2 Consideraciones generales • Se ubicará en un lugar de fácil acceso. • Únicamente contendrá material de primeros auxilios. • El contenido ha de estar ordenado. • El material se revisará periódicamente y se irá reponiendo tan pronto como caduque o sea utilizado. • El material de primeros auxilios deberá adaptarse a las atribuciones profesionales del personal habilitado para su prestación. LOCALES DE PRIMEROS AUXILIOS
Los lugares de trabajo utilizados por primera vez o que hayan sufrido ampliaciones o transformaciones a partir de la fecha de entrada en vigor del Real Decreto 486/97, y que consten de más de 50 trabajadores o más de 25 teniendo en cuenta la peligrosidad de la actividad desarrollada y las posibles dificultades de acceso al centro de asistencia médica más próximo, si así lo determina la autoridad laboral, están obligados a disponer de un local específico destinado a los primeros auxilios. 2 Contenido mínimo • Botiquín. • Camilla. • Fuente de agua potable.
PRIMEROS AUXILIOS EN LA EMPRESA (II) SEÑALIZACIÓN
El material y locales de primeros auxilios deberán estar claramente señalizados, conforme al Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo. Cada señal deberá tener forma rectangular o cuadrada. El pictograma será blanco sobre fondo verde (el verde deberá cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal). Señales de salvamento o socorro de aplicación a los primeros auxilios
• Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (BOE 10.11.1995) y sus posteriores modificaciones. • Real Decreto 486/1997, de 14 de abril sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. (BOE 23.4.1997). • Real Decreto 485/1997, de 14 de abril sobre disposiciones mínimas en materia de señalización de seguridad y salud en el trabajo. (BOE 23.4.1997).
FE DE ERRATAS RELATIVA A LA FICHA PRÁCTICA: PRIMEROS AUXILIOS EN LA EMPRESA (I), DE LA REVISTA Nº10. Parte del protocolo sobre resucitación expuesto en dicha Ficha Práctica está desactualizado desde la aparición de las Recomendaciones del Consejo Europeo de Resucitación en el año 2005. Para mejor información y evitar además posibles errores en la aplicación de los protocolos, aconsejamos consultar dichas Recomendaciones. En breve se procederá a la actualización de la NTP-605: Primeros auxilios: evaluación primaria y soporte vital básico, del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo que está parcialmente desfasada.
Contraportada num. 11
Revista prevención de riesgos laborales en Castilla y León nº11
trabajoyprevencion

References: artículo 115
 Real Decreto 
 REAL DECRETO 
 REAL DECRETO 
 Real Decreto 
 artículo 140
 RESOLUCIÓN 
 REAL DECRETO 
 Real Decreto 

REAL DECRETO 
 Real Decreto 
 REAL DECRETO 
 Real Decreto 
 REAL DECRETO 

REAL DECRETO 
 Real Decreto 
 artículo 84
 artículo 84
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto