Source: https://www.iberley.es/legislacion/ley-organica-2-1986-13-mar-fuerzas-cuerpos-seguridad-1249908?fecha_vigencia=2015-07-30
Timestamp: 2019-09-24 08:55:52+00:00

Document:
Ley Orgánica 2/1986 de 13 de Mar (Fuerzas y Cuerpos de Seguridad) | Iberley
LEY ORGANICA 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. - Boletín Oficial del Estado de 14-03-1986
Estado: Versión anterior. NO VIGENTE. Validez desde 30 de Julio de 2015 hasta 18 de Agosto de 2015
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número 63
Sin embargo, otros aspectos del proyecto de Ley -especialmente los relativos al proceso de integración de los Cuerpos Superior de Policía- y de Policía Nacional en el Cuerpo Nacional de Policía no tienen el carácter de Ley Orgánica, lo que impone la determinación, a través de una disposición final, de los preceptos que tienen carácter de Ley Orgánica.
Hay que tener en cuenta a este respecto la ocupación por parte de la seguridad pública de un terreno de encuentro de las esferas de competencia de todas las Administraciones Públicas -aunque el artículo 149.1 de la Constitución la enumere, en su apartado 29, entre las materias sobre las cuales el estado tiene competencia exclusiva- y las matizaciones y condicionamientos con que la configura el texto constitucional, lo que hace de ella una de las materias compartibles por todos los poderes públicos, si bien con estatutos y papeles bien diferenciados.
La activa e intensa compenetración entre la colectividad y los funcionarios policiales -que constituye la razón de ser de éstos y es determinante del éxito o fracaso de su actuación-, hace aflorar una serie de principios que, de una parte, manifiestan la relación directa del servicio de la policía respecto a la comunidad y, de otra parte, como emanación del principio constitucional de igualdad ante la Ley, le exigen la neutralidad política, la imparcialidad y la evitación de cualquier actuación arbitraria o discriminatoria.
Hay que señalar, finalmente, en este apartado, la estrecha interdependencia que refleja la Ley, entre el régimen disciplinario del Cuerpo Nacional de Policía -que lógicamente se habrá de tener en cuenta al elaborar los de otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad- y los principios básicos de actuación, como garantía segura del cumplimiento de la finalidad de éstos.
Los funcionarios de policía materializan el eje de un difícil equilibrio, de pesos y contrapesos, de facultades y obligaciones, ya que deben proteger la vida y la integridad de las personas, pero vienen obligados a usar armas; deben tratar correcta y esmeradamente a los miembros de la comunidad, pero han de actuar con energía y decisión cuando las circunstancias lo requieran y la balanza capaz de lograr ese equilibrio, entre tales fuerzas contrapuestas, no puede ser otra que la exigencia de una actividad de formación y perfeccionamiento permanentes -respecto a la cual se pone un énfasis especial-, sobre la base de una adecuada selección que garantice el equilibrio psicológico de la persona.
Con fundamentación directa en el artículo 104 e indirecta en el artículo 8, ambos de la Constitución, la Ley declara, a todos los efectos, la naturaleza de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que corresponde al Cuerpo Nacional de Policía -nacido de la integración de los Cuerpos Superior de Policía y de Policía Nacional- y al Cuerpo de la Guardia Civil.
En consecuencia, sin perjuicio del estatuto personal atribuible a los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil -por razones de fuero, disciplina, formación y mando-, debe considerarse normal su actuación en el mantenimiento del orden y la seguridad pública, función en la que deben concentrarse, en su mayor parte, las misiones y servicios asumibles por la Guardia Civil.
En cuanto al derecho de sindicación, se reconoce plenamente su ejercicio, si bien se introducen determinadas limitaciones -amparadas en el artículo 28.1 de la Constitución, y en correspondencia con el tratamiento de la materia, efectuado por el artículo 1.º, 5, de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical-, que se justifican en el carácter de Instituto armado que la Ley atribuye al Cuerpo.
b) Una vez sentadas las precedentes consideraciones y como complemento de las, efectuadas al abordar la competencia del Estado, conviene poner de manifiesto que, en la asignación de funciones generales a las Comunidades Autónomas, se distingue entre aquellas competencias necesarias, que ineludiblemente deben respetarse -vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones y coordinación de las Policías Locales- y las de libre disposición del legislador estatal.
Iniciadas unas actuaciones por los Jueces de Instrucción, cuando éstos entiendan que existen indicios racionales de criminalidad por la conducta de miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, suspenderán sus actuaciones y las remitirán a la Audiencia Provincial correspondiente, que será la competente para seguir la instrucción, ordenar, en su caso, el procesamiento y dictar el fallo que corresponda. (NOTA: Párrafo declarado inconstitucional y nulo)
Modificación realizada (Declarar inconstitucional y, por tanto, nulo el art. 8.1, segundo, de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.) por SENTENCIA 55/1990, DE 28 DE MARZO, DEL PLENO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, EN LAS CUESTIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD ACUMULADAS 487/1986, 158/1987, 495/1987 Y 510/1987, EN RELACION CON EL ARTICULO 8.1, PARRAFOS SEGUNDO Y TERCERO DE LA LEY ORGANICA 2/1986, DE 13 DE MARZO, DE FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD. (BOE de 17-04-1990) en vigor desde 17-04-1990
Texto Original. Publicado el 14-03-1986 en vigor desde 03-04-1986
17/04/1990 (Vigente)
03/04/1986 (Versión Original)
Modificación realizada por LEY ORGANICA 12/2007, de 22 de octubre, del regimen disciplinario de la Guardia Civil. (BOE de 23-10-2007) en vigor desde 23-01-2008
23/01/2008 (Vigente)
Sección 1. ª Normas generales, escalas y sistemas de acceso
Artículo insertado por Ley Organica 9/2015, de 28 de julio, de Regimen de Personal de la Policia Nacional. (BOE de 29-07-2015) en vigor desde 18-08-2015
14/03/1986 (Versión Original)
- La Escala superior, con dos categorías. Su sistema de acceso será a la inferior desde la Escala ejecutiva y a la categoría superior desde la inferior; por promoción interna en ambos casos.
- La Escala ejecutiva, con dos categorías. Su sistema de acceso será el de oposición libre y el de promoción interna, en el porcentaje que reglamentariamente se determine, para la categoría inferior, y de promoción interna para la categoría superior.
Sección 2. ª De los derechos de representación colectiva
Sección 3. ª Del Consejo de Policía
Sección 4. ª Régimen disciplinario
Modificación realizada por Ley Organica 4/2010, de 20 de mayo, del Regimen disciplinario del Cuerpo Nacional de Policia. (BOE de 21-05-2010) en vigor desde 10-06-2010
10/06/2010 (Vigente)
12/03/2003 (Vigente)
- Informar las disposiciones que dicten las Comunidades Autónomas, en relación con sus propios Cuerpos de Policía, así como la de creación de éstos.
- Informar los convenios de cooperación, en materia de seguridad entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Modificación realizada (51) por LEY ORGÁNICA 1/2003, de 10 de marzo, para la garantía de la democracia en los Ayuntamientos y la seguridad de los Concejales. (BOE de 11-03-2003) en vigor desde 12-03-2003
Modificación realizada (53 (apdo. 3, párrafo 1?º)) por Ley Organica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector publico. (BOE de 21-12-2013) en vigor desde 22-12-2013
Modificación realizada (53 (apdo. 3, se añade)) por LEY ORGANICA 19/2003, de 23 de diciembre, de modificacion de la Ley Organica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. (BOE de 26-12-2003) en vigor desde 15-01-2004
Modificación realizada (D.T. 1ª (apdo. 8, se deroga)) por LEY 26/1994, DE 29 DE SEPTIEMBRE, POR LA QUE SE REGULA LA SITUACION DE SEGUNDA ACTIVIDAD EN EL CUERPO NACIONAL DE POLICIA. (BOE de 30-09-1994) en vigor desde 20-10-1994
20/10/1994 (Vigente)
Modificación realizada (D.T. 4ª (apdo. 1, se deroga)) por LEY 26/1994, DE 29 DE SEPTIEMBRE, POR LA QUE SE REGULA LA SITUACION DE SEGUNDA ACTIVIDAD EN EL CUERPO NACIONAL DE POLICIA. (BOE de 30-09-1994) en vigor desde 20-10-1994
D. A. 1ª.
D. A. 2ª.
D. A. 3ª.
D. A. 4ª.
D. A. 5ª. Colaboración para la prestación de servicios de policía local.
Artículo insertado por LEY ORGANICA 16/2007, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley para el desarrollo sostenible del medio rural. (BOE de 14-12-2007) en vigor desde 04-01-2008
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6.7 de esta Ley, los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía estarán sometidos al mismo régimen de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones públicas. En lo que se refiere a los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía que se encuentren en segunda actividad sin destino, se aplicarán las normas que regulan estas situaciones..
Modificación realizada (D.A. 6ª (se deroga)) por Ley Organica 9/2015, de 28 de julio, de Regimen de Personal de la Policia Nacional. (BOE de 29-07-2015) en vigor desde 18-08-2015
Modificación realizada (D.A. 6ª) por Ley Organica 4/2011, de 11 de marzo, complementaria de la Leyde Economia Sostenible, por la que se modifican las Leyes Organicas 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacion Profesional, 2/2006, de 3 de mayo, de Educacion, y 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. (BOE de 12-03-2011) en vigor desde 13-03-2011
Artículo insertado por Ley Organica 4/2010, de 20 de mayo, del Regimen disciplinario del Cuerpo Nacional de Policia. (BOE de 21-05-2010) en vigor desde 10-06-2010
10/06/2010 (Versión Original)
D.A. 7ª. Representación de los funcionarios titulares de las Plazas de Facultativos y Técnicos en el Consejo de Policía.
En los procesos electorales para designar representantes de los miembros del Cuerpo Nacional de Policía en el Consejo de Policía, los funcionarios titulares de las plazas de Facultativos y de Técnicos concurrirán, como electores y elegibles, con los de las Escalas Ejecutiva y de Subinspección, respectivamente.
Modificación realizada (D.A. 7ª (se deroga)) por Ley Organica 9/2015, de 28 de julio, de Regimen de Personal de la Policia Nacional. (BOE de 29-07-2015) en vigor desde 18-08-2015
Artículo insertado por Ley Organica 4/2011, de 11 de marzo, complementaria de la Leyde Economia Sostenible, por la que se modifican las Leyes Organicas 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacion Profesional, 2/2006, de 3 de mayo, de Educacion, y 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. (BOE de 12-03-2011) en vigor desde 13-03-2011
13/03/2011 (Versión Original)
D. F. 1ª.
D. F. 2ª.
D. F. 3ª.
Modificación realizada (D. F. 5ª (pasa a ser D.F. 6ª)) por Ley Organica 9/2015, de 28 de julio, de Regimen de Personal de la Policia Nacional. (BOE de 29-07-2015) en vigor desde 30-07-2015
Ley Organica 9/2013, de 20 de diciembre, de control de la deuda comercial en el sector publico.
Ley Organica 4/2011, de 11 de marzo, complementaria de la Leyde Economia Sostenible, por la que se modifican las Leyes Organicas 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacion Profesional, 2/2006, de 3 de mayo, de Educacion, y 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
LEY ORGANICA 16/2007, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley para el desarrollo sostenible del medio rural.
LEY 26/1994, DE 29 DE SEPTIEMBRE, POR LA QUE SE REGULA LA SITUACION DE SEGUNDA ACTIVIDAD EN EL CUERPO NACIONAL DE POLICIA.
Fecha: 1994-10-20
SENTENCIA 55/1990, DE 28 DE MARZO, DEL PLENO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, EN LAS CUESTIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD ACUMULADAS 487/1986, 158/1987, 495/1987 Y 510/1987, EN RELACION CON EL ARTICULO 8.1, PARRAFOS SEGUNDO Y TERCERO DE LA LEY ORGANICA 2/1986, DE 13 DE MARZO, DE FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD.
desde 30/07/2015 hasta 18/08/2015
desde 22/12/2013 hasta 30/07/2015
desde 13/03/2011 hasta 22/12/2013
desde 10/06/2010 hasta 13/03/2011
desde 23/01/2008 hasta 10/06/2010
desde 04/01/2008 hasta 23/01/2008
desde 05/08/2005 hasta 04/01/2008
desde 15/01/2004 hasta 05/08/2005
desde 12/03/2003 hasta 15/01/2004
desde 20/10/1994 hasta 12/03/2003
desde 17/04/1990 hasta 20/10/1994
desde 03/04/1986 hasta 17/04/1990

References: artículo 149
 artículo 104
 artículo 8
 artículo 28
 artículo 1
 artículo 6