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Timestamp: 2017-08-20 22:58:44+00:00

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Ley 25/2015, de 30 de julio, del voluntariado y de fomento del asociacionismo - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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LEY 25/2015, DE 30 DE JULIO, DEL VOLUNTARIADO Y DE FOMENTO DEL ASOCIACIONISMO (DOGC NÚM. 6930 DE 7 DE AGOSTO)
BOE 126 DE 9 DE SEPTIEMBRE
Más allá de estas consideraciones, cabe dejar constancia de que en la sociedad actual, fruto de la herencia histórica y social, conviven de forma simultánea con el asociacionismo y el voluntariado varios tipos de acciones de participación y colaboración ciudadanas, todas ellas desarrolladas desde la gratuidad y la solidaridad. Dichas acciones se reconocen con un amplio abanico de denominaciones, desde el asociacionismo y el voluntariado hasta el activismo, el monitoreo o la militancia, por poner solo algunos ejemplos. Y, aunque se manifiestan prioritariamente de forma presencial, también lo hacen a través de los canales virtuales. Estas acciones son la natural expresión de una sociedad activa, con valores y con espíritu participativo. Justamente, uno de los propósitos de la Ley es reconocer e identificar, de entre las numerosas actuaciones que muchas personas han llevado a cabo por voluntad propia y de forma gratuita -que en el uso coloquial, por razones etimológicas, han sido denominadas acciones de voluntariado-, las acciones que son propiamente de voluntariado, no para desmerecer a las que no lo son, sino para potenciar, promover y proteger las que efectivamente responden al modelo catalán de voluntariado que la presente ley promueve. En este sentido, el hecho de reconocer y valorar el voluntariado como un elemento diferencial de entre las diversas formas de participación no implica dejar de reconocer la valía de otras acciones solidarias que muchas personas llevan a cabo movidas por el afán de colaborar, de aportar experiencia, de devolver a la sociedad lo que han recibido o, simplemente, de participar activamente en propuestas surgidas de la propia sociedad civil o de los poderes públicos. Todas estas acciones se seguirán llevando a cabo y todas merecen ser reconocidas y valoradas, aunque no respondan a la definición, finalidad y motivación de la acción voluntaria que la presente ley define como la acción llevada a cabo por una persona que, libre y solidariamente, por voluntad propia y sin compensación económica, decide dedicar parte de su tiempo a ejercer, de forma compartida con otras personas, un compromiso de transformación de la sociedad, en el marco de una actividad asociativa, en un programa específico de voluntariado de una entidad sin ánimo de lucro y en beneficio de terceros.
La Generalidad de Cataluña se comprometió a preservar el voluntariado, ya en el año 1991, con la promulgación de la Ley 25/1991, de 13 de diciembre (LCAT 1991, 530) , por la que se crea el Instituto Catalán del Voluntariado, una ley pionera en el Estado -derogada por la Ley 7/2004, de 16 de julio (LCAT 2004, 400, 504 y LCAT 2005, 29) , de medidas fiscales y administrativas, que estableció la adscripción de las funciones, el personal y el patrimonio de este instituto al Departamento de Bienestar y Familia-, y posteriormente con el reconocimiento de la Carta del voluntariado de Cataluña, reconocida por el Parlamento de Cataluña mediante la Resolución 98/V, del 29 de mayo de 1996. En 2002, representantes de las entidades y asociaciones de Cataluña se reunieron en Barcelona para celebrar el Segundo Congreso Catalán del Asociacionismo y el Voluntariado. En el manifiesto aprobado, se remarcaba que «la acción voluntaria, libre y comprometida de muchas personas para la mejora constante de las condiciones de vida y para la defensa y el acrecentamiento de la sociedad y la cultura catalanas ha constituido un elemento esencial en la configuración de Cataluña como país con una identidad propia» y se ponía énfasis en los retos más inmediatos, entre los que se encontraba la necesidad de «generar un marco legal y fiscal que favorezca de forma más determinante el papel del asociacionismo y el conjunto del tercer sector». Como complemento de este trabajo, en 2008 el Gobierno impulsó el primer Plan nacional del asociacionismo y el voluntariado, fruto de un amplio proceso participativo, que representa, aún hoy, una innovadora y potente hoja de ruta en esta materia, tal como refleja el articulado de la presente ley. Transcurridos los años, se considera primordial actualizar los derechos y deberes de los voluntarios y de las organizaciones que los acogen, con el fin de velar por el correcto desarrollo de la tarea en que colaboran, así como por su garantía.
El artículo 166.2 del Estatuto de autonomía de Cataluña (RCL 2006, 1450) otorga a la Generalidad «la competencia exclusiva en materia de voluntariado, que incluye, en todo caso, la definición de la actividad y la regulación y la promoción de las actuaciones destinadas a la solidaridad y a la acción voluntaria que se ejecuten individualmente o a través de instituciones públicas o privadas». En el ejercicio de esta competencia, la presente ley tiene por objeto, fundamentalmente, fomentar, reconocer, proteger y dar a conocer el asociacionismo y el voluntariado como agentes de transformación social, preservando al mismo tiempo el modelo catalán de voluntariado, así como reconocer institucionalmente las acciones solidarias que los ciudadanos de Cataluña llevan a cabo con el afán de participar y colaborar en muchas actividades que se llevan a cabo en Cataluña.
Artículo 4. Principios de la acción voluntaria
Artículo 5. Actividades de interés general
i) El voluntariado internacional.
j) La defensa del medio ambiente.
k) La igualdad de género y el respeto por la identidad y orientación sexuales.
l) La juventud.
m) La gente mayor.
n) La mejora de las condiciones socioeconómicas y la cohesión social.
o) Las actividades comunitarias y vecinales.
p) Los movimientos ateneístas.
q) La protección de los animales.
r) Las actividades basadas en los principios de la acción voluntaria que establece el artículo 4.
Artículo 6. Régimen jurídico de la relación de voluntariado
Artículo 7. Hoja de compromiso
SECCIÓN 1ª. Régimen jurídico de la relación de voluntariado ejercida en el marco de un programa de voluntariado
Artículo 8. Derechos de los voluntarios
Artículo 9. Deberes de los voluntarios
Artículo 10. Derechos de las entidades
Artículo 11. Deberes de las entidades
SECCIÓN 2ª. Derechos y deberes de los destinatarios de la acción voluntaria
Artículo 12. Derechos de los destinatarios de la acción voluntaria
Artículo 13. Deberes de los destinatarios de la acción voluntaria
SECCIÓN 1ª. Principios
Artículo 14. Principios rectores
Artículo 15. La relación de la Administración de la Generalidad con las entidades
SECCIÓN 2ª. El Consejo del Asociacionismo y el Voluntariado de Cataluña
Artículo 16. Naturaleza
Artículo 17. Funciones
b) La vicepresidencia primera.
c) La vicepresidencia segunda.
d) La vicepresidencia tercera.
e) Las vocalías.
Artículo 19. Funcionamiento
Artículo 20. Medios materiales
SECCIÓN 3ª. El Plan nacional del asociacionismo y el voluntariado
Artículo 21. Plan nacional del asociacionismo y el voluntariado
Artículo 22. Proceso de elaboración y evaluación del Plan nacional del asociacionismo y el voluntariado
Artículo 23. Contenido del Plan nacional del asociacionismo y el voluntariado
Artículo 24. Instrumentos de planificación sectorial y local
SECCIÓN 4ª. El Registro del Asociacionismo y el Voluntariado de Cataluña
Artículo 25. Registro del Asociacionismo y el Voluntariado de Cataluña
2. El Registro del Asociacionismo y el Voluntariado de Cataluña tiene carácter público. Las administraciones públicas de Cataluña y las entidades con programas de voluntariado tienen acceso a los datos registrales en los términos establecidos por el artículo 37 de la Ley del Estado 30/1992, de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246) , de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, sin perjuicio de la protección y las garantías que la legislación vigente en esta materia otorgan a los datos de carácter personal.
Primero. No es necesario que la entidad de voluntariado inscrita aporte los documentos y datos que figuran en el Registro en los procedimientos para el otorgamiento de ayudas públicas y subvenciones en materia de asociacionismo y voluntariado, independientemente de la administración que las otorga.
Segundo. Los órganos competentes de las administraciones públicas catalanas deben consultar la información registral de las entidades que soliciten una ayuda pública o subvención en materia de asociacionismo y voluntariado.
Tercero. Las entidades inscritas en el Registro del Asociacionismo y el Voluntariado de Cataluña deben actualizar sus datos registrales en caso de producirse un cambio en las que dieron en el momento de la inscripción, y, asimismo, deben formular una declaración de vigencia de los datos registrales cuando soliciten una ayuda o subvención o cuando opten a suscribir cualquier tipo de acuerdo o convenio con una administración pública de Cataluña.
Artículo 26. Medidas de apoyo y fomento del asociacionismo y el voluntariado
Voluntariado excluido del ámbito de aplicación de la presente ley
Primera. Adaptación de las entidades
Segunda. Adaptación de los programas de voluntariado vinculados a una administración pública
Tercera. Proyecto de ley de fomento del asociacionismo

References: Resolución 
 artículo 166

Artículo 4

Artículo 5
 artículo 4

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25
 artículo 37

Artículo 26