Source: http://www.serwisbudzetowy.pl/artykul,1962,16212,przesylanie-elektroniczne-jednolitego-europejskiego-dokumentu.html
Timestamp: 2018-03-21 22:28:24+00:00

Document:
Przesyłanie elektroniczne jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia – www.serwisbudzetowy.pl
Ostatnia aktualizacja: 21.03.2018 r., godz. 12:48
Ilość wizyt w ciągu ostatnich 30 dni - 67.218
Aktualnie jesteś: Strona główna » Inne zagadnienia » Zamówienia publiczne » Przesyłanie elektroniczne jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia
Z końcem marca upływa termin wypłaty trzynastkiDo 31 marca 2018 r. kierownicy jednostek i zakładów budżetowych składają sprawozdania finansowe za 2017 r.31 marca 2018 r. mija termin złożenia sprawozdania z wykonania budżetu jst za 2017 r.
Jak prawidłowo wypełnić obowiązki w zakresie przesyłania elektronicznego JEDZ?
Jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ) jest oświadczeniem wstępnym wykonawcy, będącym dowodem spełnienia warunków udziału w postępowaniu, dotyczącym uprawnień, sytuacji finansowej i ekonomicznej, zdolności zawodowej i technicznej wykonawcy, który jest przekazywany zamawiającemu w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Wzór standardowego formularza JEDZ oraz instrukcje dotyczące jego stosowania określono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. (Dz. Urz. UE L 3/16 z 2016 r.), wydanym m.in. na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18WE (Dz. Urz. UE L 94/65 z 2014 r.). Jest on dostępny we wszystkich językach UE i wymagany w procedurach udzielania zamówień publicznych w całej UE. Dzięki niemu wykonawca nie musi już przedstawiać pełnej dokumentacji dowodowej (wszystkich dokumentów na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu) stosowanej dotychczas w przetargach unijnych, co oznacza uproszczenie dostępu do wspólnego rynku zamówień na terenie UE.
Zgodnie z art. 59 ust. 2 akapit drugi dyrektywy 2014/24/UE, jednolity europejski dokument zamówienia przedstawia się wyłącznie w formie elektronicznej, jednakże stosowanie tego przepisu może – na podstawie art. 90 ust. 3 ww. dyrektywy - zostać odroczone najpóźniej do dnia 18 kwietnia 2018 r. Oznacza to, że najpóźniej do dnia 18 kwietnia 2018 r. możliwe jest stosowanie zarówno wersji w pełni elektronicznej, jak i papierowej JEDZ.
Obowiązki wykonawców związane z elektronizacją wiążą się z koniecznością przygotowania się do elektronicznego przesyłania JEDZ, jak i pozostałych oświadczeń w związku z brzmieniem art. 17 ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U poz. 1020 ze zm.). Wykonawcy będą musieli zatem zaopatrzyć się w podpis elektroniczny weryfikowany kwalifikowanym certyfikatem. W świetle bowiem art. 10a ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.), przesyłane oświadczenia, w tym JEDZ, muszą być sporządzone, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Tym samym osoby reprezentujące danego wykonawcę powinny posiadać podpis elektroniczny.
Natomiast od października 2018 r. obowiązki zamawiającego w procesie elektronizacji, od których może on odstąpić tylko w przypadkach wskazanych w Prawie zamówień publicznych, to zapewnienie, żeby komunikacja między nim a wykonawcami, w szczególności składanie ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oraz oświadczeń, w tym oświadczenia składanego na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, odbywała się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
Oczywiście do przesyłania JEDZ możliwe jest użycie poczty elektronicznej, a nie systemu informatycznego, który jest w posiadaniu zamawiającego. Z art. 2 pkt 17 Prawa zamówień publicznych wynika bowiem, że środki komunikacji elektronicznej należy interpretować zgodnie z ustawą z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2017 r. poz. 1219) oraz że może takim środkiem być również faks. Środki komunikacji elektronicznej - według ww. ustawy - to rozwiązania techniczne, w tym urządzenia teleinformatyczne i współpracujące z nimi narzędzia programowe, umożliwiające indywidualne porozumiewanie się na odległość przy wykorzystaniu transmisji danych między systemami teleinformatycznymi, a w szczególności poczta elektroniczna.
Przy tej okazji warto jednak nadmienić, że gwarancja poufności i szyfrowania informacji w przypadku oświadczeń, w tym JEDZ, gdy będą one przekazywane przez pocztę elektroniczną, nie zostanie zachowana. W tym kontekście tym dobitniej rysuje się konieczność posiadania odpowiedniego, zapewniającego realizację potrzeb zamawiającego, portalu e-usług.
Do 18 kwietnia 2018 r. JEDZ można przesyłać zamawiającemu pisemnie (papierowa wersja formularza) lub drogą elektroniczną (przede wszystkim pocztą elektroniczną i faksem) w zależności od wskazanego sposobu porozumiewania się z wykonawcami wybranego przez zamawiającego. Po 18 kwietnia 2018 r. JEDZ będzie mógł być przesyłany tylko drogą elektroniczną. Powinien być, pod rygorem nieważności, opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wysyłanie JEDZ drogą mailową nie jest pełną elektronizacją tego procesu.
Odpowiedzialność kierownika zamawiającego za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie zamówień publicznych
Zatrzymanie wadium wykonawcy przez zamawiającego
Dodatek funkcyjny a chorobowe
Prezes jednostki budżetowej otrzymuje dodatek funkcyjny. Obecnie zachorował i przez 14 dni będzie pobierał wynagrodzenie za czas choroby a za pozostały okres chorobowego ZUS wypłacił zasiłek chorobowy. Czy przy obliczaniu (...)

References: art. 59
 art. 59
 art. 90
 art. 17
 art. 10
 art. 2