Source: https://www.scribd.com/doc/15755034/Espectro-electromagnetico-concesion-de-radio-television-telefonia-celular-internet-y-servicios-agregados-en-Costa-Rica
Timestamp: 2017-04-25 22:34:06+00:00

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ScribdBrowseInterestsPolitics & Current AffairsCareer & MoneyPersonal GrowthFictionHealth & FitnessLifestyleEntertainmentBiographies & HistoryScience & TechBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinEspectro electromagnético, concesión de radio, televisión, telefonía celular, internet y servicios agregados en Costa RicaUploaded by WOC0.0 (0)DownloadEmbedDescription: Este trabajo de investigación es pionero en el análisis previo del régimen legal de la apertura de las telecomunicaciones en Costa Rica. Como bien se sabe, Costa Rica fue el último país en América ...View MoreEste trabajo de investigación es pionero en el análisis previo del régimen legal de la apertura de las telecomunicaciones en Costa Rica. Como bien se sabe, Costa Rica fue el último país en América Latina en romper su monopolio de las telecomunicaciones, tradicionalmente a cargo del ICE, a raíz de la aprobación del CAFTA, también último país de Centroamérica y Caribe en aprobarlo, pues el debate nacional fue intenso, hasta el punto de decidir ésto en un referendum nacional. Si bien es cierto, este trabajo va dirigido a la parte notarial, también es de mucho aporte a los abogados no notarios, para que visualizen el panorama legal sobre las telecomunicaciones en Costa Rica, donde la LGT es una ley de convergencia, que recopiló experiencias, aciertos y desaciertos de la apertura del sector de Telecomunicaciones en España y el resto de América Latina. Por ser éste un trabajo de investigación, y el mismo por ser de actualidad, tiene derechos reservados, los cuales, los autores los cedimos a la Universidad de Costa, por lo que para mayor consulta del mismo, será necesario apersonarse a la Biblioteca de la Facultad de Derecho de la UCR, en su sede central, y consultar el trabajo.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)Download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO.CONCESIÓN DE FRECUENCIAS DE RADIO Y TELEVISIÓN, TELEFONÍA CELULAR, INTERNET Y SERVICIOS AGREGADOS
Realizado por: Lic. Juan Carlos Campos Monge Licda. Jennifer Muñoz Zúñiga Lic. Wálter Obando Corrales
Espectro electromagnético. Concesión de radio y televisión, telefonía celular, internet y servicios agregados
UNIVERSIDAD DE COSTA RICA FACULTAD DE DERECHO SISTEMA DE ESTUDIOS DE POSGRADO
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN: ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO. CONCESIÓN DE FRECUENCIAS DE RADIO Y TELEVISIÓN, TELEFONÍA CELULAR, INTERNET Y SERVICIOS AGREGADOS
JUAN CARLOS CAMPOS MONGE JENNIFER MUÑOZ ZÚÑIGA WALTER OBANDO CORRALES
“(…) es claro que con o sin TLC es deber del estado costarricense implementar profundos cambios estructurales y de procedimientos administrativos,
absolutamente necesarios para que la población se adapte a los nuevos esquemas tecnológicos y a la globalización, a la nueva dinámica de la información instantánea, así como a los grandes, inevitables y cercanos retos energéticos y de medio ambiente que se presentan ya en el área centroamericana. Y todo este cambio que debe darse, lo es sin obviar para nada el asentar la probidad como una regla de oro en el ejercicio de las funciones estatales (…)” Comisión de Notables, formada en el gobierno de Abel Pacheco de la Espriella, para estudiar el entonces proyecto de ley CAFTA (“TLC”)
Mayor información: Lic. Juan Carlos Campos Monge Licda. Jennifer Muñoz Zúñiga Lic. Wálther Obando Corrales juancarlos3780@hotmail.com jmz1079@yahoo.com waltherobando@gmail.com
DONACIÓN DE LA PRESENTE INVESTIGACIÓN
Primeramente, los suscritos autores de esta corta investigación, luego de realizada la misma, consideramos que por ser un tema de interés actual, y que incide directamente en la nueva realidad en cuanto a la regulación de las telecomunicaciones en Costa Rica, con ocasión de la apertura en este sector; hacemos la donación del presente trabajo al Sistema de Bibliotecas, Documentación e Información (SIBDI) de la Universidad de Costa Rica, con el fin de que el presente informe de investigación, sea un aporte a la Academia y consulta de actualidad para aquellos interesados en el tema analizado. Así mismo, para efectos de la legislación vigente en derechos de autor, conexos y demás, autorizamos a la Universidad de Costa Rica para que haga uso de la presente investigación de la manera que mejor determine y haga tantas copias sean necesarias, para el disfrute del público en general.
Con la autorización expresada, suscribimos los licenciados,
Wálter Obando Corrales Juan Carlos Campos Monge Jennifer Muñoz Zúñiga
CIUDAD UNIVERSITARIA RODRIGO FACIO Mayo, 2009
TABLA DE ABREVIATURAS Y OTROS TÉRMINOS
ICE: Instituto Costarricense de Electricidad Racsa: Radiográfica Costarricense S.A. Art.: artículo LGT: Ley General de Telecomunicaciones, ley N° 8642 del 04 junio 2008, publicada en la Gaceta N°125 UIT: Unión Internacional de Telecomunicaciones SUTEL: Superintendencia de Telecomunicaciones (Costa Rica) Aresep: Autoridad Reguladora de los servicios públicos (Costa Rica) UCR: Universidad de Costa Rica Citel: Comisión Interamericana de Telecomunicaciones LGTel: Ley General de Telecomunicaciones de España FONATEL: Fondo Nacional de Telecomunicaciones OSIPTEL: Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Telecomunicaciones, del Perú
Título: “Espectro electromagnético. Concesión de radio y televisión, telefonía celular, internet y servicios agregados”
Cita Bibliográfica: Campos Monge Juan Carlos; Muñoz Zúñiga Jennifer, Obando Corrales Walter. Informe de investigación para el curso PF-3771: DERECHO ADMINISTRATIVO.
Palabras Claves: Espectro electromagnético, Concesiones, Frecuencias de Radio y televisión, Telefonía celular, servicios agregados, derechos de uso, licencias, permiso de explotación, Ley General de Telecomunicaciones, Instituto Costarricense de Electricidad, Radiográfica Costarricense S.A., Unión Internacional de Telecomunicaciones, Comisión Interamericana de Telecomunicaciones, Superintendencia de Telecomunicaciones
INTRODUCCIÓN………………………..……………………………………………………………………………….…1
CAPÍTULO I: EL ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO
Sección I. Sobre el régimen de dominio público
1. Concepto de Dominio Público…………………………………………………………………………….………..7 2. Características del demanio público a. Inalienabilidad……………………………………………………………………………………..….……10 b. Inembargabilidad…………………………………………………………………………………………..10 c. Imprescriptibilidad…………………………………………………………………………….…………..11 d. Irrenunciabilidad…………………………………………………………………………………….……..11 e. Inmatriculación de los bienes públicos…………………………………………………………….11 3. Del régimen de afectación y desafectación de los bienes de dominio público…………………12 4. Sobre la consideración de la demanialidad del espectro electromagnético……………..………15
Sección II. El espectro electromagnético como patrimonio del Estado
1. Concepto de Espectro Electromagnético………………………………………………………….…………17 2. Antecedentes Históricos……………………………………………………………………………………………21 3. Normativa Nacional………………………………………………………………………………………….………25 4. Diagnóstico jurisprudencial judicial y administrativo………………………………………….…………29 a. La protección constitucional del espectro electromagnético como bien de dominio público…………………………………………………………………………………………….30 b. La utilización del espectro no es libre, requiere de una concesión………………………31
Espectro electromagnético. Concesión de radio y televisión, telefonía celular, internet y servicios agregados vii c. El envío de señales de tv por satélite hace uso del espectro……………………………..33 d. El espectro electromagnético como un bien con afectación al dominio público…..34 5. Derecho Comparado a. España…………………………………………………………………………………………………………38 b. Argentina………………………………………………………………………………………………..……43 6. La regulación del Espectro Electromagnético con la nueva Ley General de
Telecomunicaciones de 2008 en Costa Rica…………………………………………………………………….46 a. Planificación, administración y control del espectro…………………………………………48 b. Objetivos de la planificación y control del espectro…………………………………………50 c. Clasificación …………………………………………………………………………………………………50 d. Definición de competencias dentro del espectro………………………………….……………51 e. Sobre los títulos habilitantes dentro del espectro (concesiones y autorizaciones)…52 f. Reasignación de frecuencias del espectro………………………………………………….……53 g. Revocatoria y extinción de concesiones, autorizaciones y permisos……………….……55 h. Autorizaciones dentro del espectro……………………………………………………………….…57
CAPÍTULO II: CONCESIÓN DE RADIO Y TELEVISIÓN
1. Breve reseña histórica………………………………………………………..……………………………………60 2. La normativa institucional de los servicios de telecomunicaciones en Costa Rica: Radio y Televisión…………………………………………………………………………………………62 a. Ley de Radio y Televisión………………………………………………………………………….……62 b. El Reglamento de Radiocomunicaciones (derogado)………………………………….……..68 c. La entrada en vigencia de la nueva LGT…………………………………………………..………79
Espectro electromagnético. Concesión de radio y televisión, telefonía celular, internet y servicios agregados viii d. Nuevo reglamento de la LGT…………………………………………………………………………81 3. Jurisprudencia en el tema de bienes demaniales: Radio y Televisión a. Jurisprudencia de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia i. 2006: Anuncios de televisión y la normativa nacional…………....................98 ii. 2005: Concesión en Radio y Televisión………………………….......................100 iii. 1993: Cancelación de licencias en radio y televisión……………………….……101 b. Criterios de la Procuraduría General de la República en el tema de Radio y TV i. Televisión vía satélite y su aplicación en la ley de Radio…………….…………104 ii. Concesión para una empresa extranjera que irradia la señal de su satélite en el espectro electromagnético…………………………………………….…106 iii. Televisión por satélite y el principio de soberanía nacional…………….….…106 iv. La ley de Radio como ley marco para regular los servicios de radio difusión y televisión abiertas………………………………………………………….….…108 4. Derecho Comparado a. España………………………………………………………………………………………………….……110 b. Argentina……………………………………………………………………………………………………113
CAPÍTULO III: TELEFONÍA CELULAR
1. Antecedentes históricos……………………..…………………………..……………………………… ……117 a. El servicio telefónico 1886-1925……………………………………………………………...……118 b. Transnacionalización de los servicios telefónicos 1928-1936……………………….……121 c. Las telecomunicaciones a cargo del ICE……………………………………….…………….…124 d. Antecedentes de la telefonía celular en Costa Rica………………………………….………125
Espectro electromagnético. Concesión de radio y televisión, telefonía celular, internet y servicios agregados ix 2. Resumen de la exposición de motivos de la nueva LGT………………………………………..……129 3. Normativa Nacional en el tema de Telecomunicaciones a. Ley-decreto N°449, creación del ICE, 8 abril de 1949………………………………………135 b. Ley N°2199 del 31 de marzo de 1958……………………………………………………..………135 c. Ley N°3226 del 28 de octubre de 1963……………………………………………………………136 d. Ley N°3293 del 18 de junio de 1964………………………………………………….……………137 e. Reglamento sobre celular, La Gaceta N° 182, del 24 de setiembre de 1996 f. Ley de Radio N° 1758 de 1954, vigente actualmente en Costa Rica g. Ley de creación del Sistema de Emergencias 911, Ley N° 7566 h. Ley de Creación de Racsa, ley 3293 y sus modificaciones i. Ley N° 6076, Ampliación del plazo de vigencia de Racsa, en diez años j. Ley N° 7298 del 5 mayo de 1992, Amplía plazo vigencia Racsa en 25 años k. Adhesión al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones, ley 4031 del 23 de diciembre de 1967 l. Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones, ley 8209 m.Reglamento General de Servicio de Telecomunicaciones, incluye Decreto Ejecutivo 30110-MP-G-MEIC n. Plan Nacional de Atribución de Frecuencias, decreto 27554-G del 6 de noviembre de 1998 o. Reglamento de Radiocomunicaciones, decreto 31608-G del 24 de junio de 200 p. Reglamento de Prestación de Servicios centrales PBX, publicado en La Gaceta Nº 97 del 23 de mayo de 1991 137
Espectro electromagnético. Concesión de radio y televisión, telefonía celular, internet y servicios agregados x q. Reglamento de Telecomunicaciones Internacionales, publicado en La Gaceta Nº 83 del 2 de mayo de 1994………………………………………………..……………137 r. Reglamento de Servicios Satelitales, publicado en La Gaceta Nº 42 del 28 de febrero de 1997…………………………………………………………………………….……137 s. Reglamento Telefónico y Tarifario Telefónico, acuerdo RJD-052-95 de la Junta Directiva del Servicio Nacional de Electricidad del veintiocho de agosto de mil novecientos noventa y cinco……………………………………………………………………….………137 t. Reglamento de Cooperación paralela entre el ICE y sus clientes, acuerdo RJD-004-96 de la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos del 14 de enero de mil novecientos noventa y seis………………………………………………………………137 u. Ley General de Telecomunicaciones N° 8642 del 4 junio 2008……………………..……138 v. Reglamento a la Ley General de Telecomunicaciones, decreto ejecutivo N° 34765 del 26 septiembre de 2008………………………………………………………………………………………153 w. Ley de fortalecimiento y modernización de las entidades públicas del Sector Telecomunicaciones N° 8660 del 8 de agosto de 2008……………………………….…………153
4. Participación del Notario Público en el proceso de cartel de tipo de licitación pública, caso del ICE……………………………………………………………………………………………………….……156
5. Jurisprudencia Judicial y Administrativa a. Los servicios inalámbricos solo pueden ser explotados por particulares en los términos previstos por la Constitución Política, ya que están en juego bienes propios de la Nación.163 b. Prestar servicios de telefonía celular sin ley alguna que así lo autorice, infringe directamente el artículo 121, inciso 14 de la Constitución Política…………………………………165 c. El artículo 15 de la Ley de Radio, impide que una estación privada ofrezca al público servicios de telefonía celular………………………………………………………………………..……………166
Espectro electromagnético. Concesión de radio y televisión, telefonía celular, internet y servicios agregados xi 6. Trámites para ser un operador de telefonía móvil en Costa Rica a raíz de la entrada en vigencia de la nueva LGT……………………………………………………………………………………….…167 7. Derecho Comparado a. España…………………………………………………………………………………………….………..…176 b. Perú………………………………………………………………………………………………….…………177
CAPÍTULO IV: INTERNET Y SERVICIOS AGREGADOS
1. Antecedentes históricos a. Historia de internet en el mundo……………………………………………………….……………182 b. Historia de internet en Costa Rica……………………………………………………………………188 2. Acercamiento conceptual: Internet y servicios agregados……………………….….…..…………196 3. Normativa Nacional a la luz de la nueva LGT a. LGT, N°8642 del 4 de junio de 2008………………………………………………..……..………198 b. Resolución del Consejo de la Sutel, N°16-09 del 11 marzo de 2009……………………202 4. Jurisprudencia Judicial y Administrativa a. Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia………………………………….………210 b. Procuraduría General de la República………………………………………………………………212 5. Derecho Comparado a. Argentina……………………………………………………………………………………………..………214
Espectro electromagnético. Concesión de radio y televisión, telefonía celular, internet y servicios agregados xii
CAPÍTULO V: ANÁLISIS FODA DE LOS TEMAS INVESTIGADOS ORTALEZAS……………………………………………………………………..…………………………222 PORTUNIDADES…………………………………………………………………………………………223
EBILIDADES………………………………………………………………..………………...……………224
CIERTOS…………………………………………………………………..…………………..…………….225
CONCLUSIONES………………………………………………………………………………….…………………….…….226 BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………………………………….……229 ANEXOS Se aporta un CD con varios archivos electrónicos del disco a partir de la página 236 ANEXO ESPECIAL: Sobre la participación del notario público en las futuras empresas de telecomunicaciones en Costa Rica, asesoría antes, durante y después. Mayor detalle del contenido
Espectro electromagnético. Concesión de radio y televisión, telefonía celular, internet y servicios agregados Anexo I: -1-
El presente trabajo no pretende ser una investigación exhaustiva del tema del Espectro electromagnético, frecuencias de radio, televisión, internet, celular y servicios agregados; tópicos que por sí solos abarcan muchos otros subtemas. Por tratarse entonces de un tema muy amplio y complejo al ser muy técnico, lo hemos delimitado a un análisis de la propiedad demanial, el régimen legal de concesión de dichos bienes dominicales, en relación con la nueva normativa que regula dichos contenidos, todo dentro del ámbito del Derecho Administrativo, que es nuestro objeto de estudio en este Posgrado en Derecho Notarial y Registral de la UCR y acorde con los objetivos que se pretenden lograr en el presente curso. La investigación obedece al propósito de describir el nuevo régimen legal en el Sector de las Telecomunicaciones, a raíz de la aprobación de la nueva Ley General de Telecomunicaciones N° 8642 del 4 junio 2008, así como su reglamento, mismos que vienen a cambiar las “reglas del juego”, donde el ICE era el ente que manejaba todo el tema de las telecomunicaciones sujetas a una débil sección de la Aresep. Ahora, con la aprobación de la mencionada LGT, y con la apertura de las Telecomunicaciones como compromiso adquirido al aprobar el CAFTA, donde la mayoría de los costarricenses1 votaron por el rompimiento del monopolio estatal, los legisladores dotaron de una buena ley que regula el mercado de acuerdo a los principios de acceso universal, propios del modelo de Estado Solidario. Además con la Ley de fortalecimiento y modernización de las entidades públicas del Sector Telecomunicaciones N° 8660 del 8 de agosto de 2008, el ICE podrá competir fuertemente contra los otros operadores que están por instalarse en Costa Rica. Para tal efecto, se ha esbozado el presente informe en cinco títulos. En el primer título se enfocará sobre el Espectro Electromagnético, dividido en dos secciones, la primer sección hablará sobre el régimen de dominio público, sus características tales como inalienabilidad, inembargabilidad,
imprescriptibilidad, irrenunciabilidad, inmatriculación de los bienes públicos y
Con más del 90% de las mesas de votación escrutadas, el 'sí' obtuvo el 51,7% de los votos frente al 48,3% obtenido por el 'no'. Tomado de: http://www.elmundo.es/elmundo/2007/10/08/internacional/1191813369.html
-2finalmente sobre el régimen de afectación y desafectación de los bienes de dominio público, especialmente sobre la consideración de la demanialidad del espectro electromagnético. La sección segunda se estudiará propiamente el espectro electromagnético como patrimonio del Estado, abarcando el concepto del espectro, su régimen, antecedentes Históricos, normativa nacional, diagnóstico jurisprudencial judicial y administrativo, en el cual se destacará la protección constitucional del espectro electromagnético como bien de dominio público, donde su utilización no es libre, pues requiere de una concesión.
También se mostrará que el envío de señales de tv por satélite hace uso del espectro, el cual es un bien con afectación al dominio público. No se podía terminar este capítulo sin incluir el derecho comparado, estudiando el régimen legal del espectro en España y Argentina Adicionalmente a lo anterior, se describe la regulación del Espectro Electromagnético con la nueva Ley General de Telecomunicaciones de 2008 en Costa Rica, y se incluye la nueva visión en cuanto a su planificación, administración y control, sus objetivos, su clasificación, sus competencias, los títulos habilitantes dentro del espectro (concesiones y autorizaciones), la reasignación de frecuencias, revocatoria y extinción de concesiones,
autorizaciones y permisos dentro del espectro. En el segundo capítulo se abarcará el tema de las frecuencias de radio y televisión, donde se resaltará su reseña histórica, su normativa institucional en telecomunicaciones, principalmente con la ley de Radio y Televisión, el reglamento de radiocomunicaciones (ya derogado) y desde luego la nueva LGT así como su reglamento. Seguidamente se estudiará la jurisprudencia en el tema de Radio y Televisión, con criterios de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia como: anuncios de televisión, concesión en Radio y Televisión, cancelación de licencias en radio y televisión; y además con dictámenes de la Procuraduría General de la República en el mismo tema sobre: la televisión vía satélite y su aplicación en la ley de Radio, concesión para una empresa extranjera que irradia la señal de su satélite en el espectro electromagnético, televisión por satélite y el principio de soberanía nacional y
-3finalmente la ley de Radio como ley marco para regular los servicios de radio difusión y televisión abiertas. Por supuesto se incluyó para cerrar este tema una sección de derecho comparado, con España y Argentina. Seguidamente el tercer capítulo, se estudiará la concesión de servicios de telefonía celular, empezando primeramente en los antecedentes históricos del sistema celular en Costa Rica, luego se hará un resumen de la exposición de motivos de la nueva LGT, para entrar al tema de la normativa nacional en el tema de Telecomunicaciones, desde la Ley-decreto N°449 de creación del ICE (8 abril de 1949) hasta llegar a la nueva Ley General de Telecomunicaciones N° 8642 del 4 junio 2008, su reglamento, Decreto Ejecutivo N° 34765 del 26 septiembre de 2008 para terminar con la Ley de fortalecimiento y
modernización de las entidades públicas del Sector Telecomunicaciones N° 8660 del 8 de agosto de 2008. Se incluye un importante título sobre la participación del Notario Público en el proceso de cartel de tipo de licitación pública de un caso del ICE. No se omite la jurisprudencia tanto judicial como administrativa, donde se
estudiarán subtemas como: los servicios inalámbricos, que solo pueden ser explotados por particulares en los términos previstos por la Constitución Política, ya que están en juego bienes propios de la Nación; la prestación de servicios de telefonía celular sin ley alguna que así lo autorice, infringe directamente el artículo 121 inciso 14 de la Constitución Política; el artículo 15 de la Ley de Radio impide que una estación privada ofrezca al público servicios de telefonía celular. Además se señalan en un título aparte los trámites para ser un operador de telefonía móvil en Costa Rica a raíz de la entrada en vigencia de la nueva LGT así como un título más de derecho comparado de este tema en España y en Perú.
-4Posteriormente, se desarrollará en el cuarto capítulo el tema de internet y servicios agregados, donde igualmente a los anteriores, se estudiarán sus antecedentes históricos, su definición conceptual, normativa nacional a la luz de la nueva LGT, una importante resolución del Consejo de la Sutel, N°16-09 del 11 marzo de 2009; así como la jurisprudencia Judicial y administrativa; así como una breve comparación del tema con Argentina. Y finalmente, en el quinto capítulo, se hablará acerca de un breve y muy general análisis FODA, sobre todos los temas analizados en los capítulos precedentes. Se pretende que bajo el anterior esquema, se logren algunos objetivos como: 1) Conocer las nuevas reglas de regulación de los interesados en explotar bienes demaniales tradicionalmente bajo la tutela estatal; así como describir los nuevos requisitos a raíz de la apertura de las telecomunicaciones, fundamentalmente con la nueva LGT. 2) Definir conceptos básicos que todo abogado debe manejar en el nuevo esquema de concesiones administrativas dentro del Sector
Telecomunicaciones. Sin embargo, no pueden dejarse por fuera aspectos que son mas específicos pero no por ello menos importantes, tales como: 1) Establecer una concepción general de las nuevas reglas del sector de Telecomunicaciones 2) Describir conceptos básicos del espectro electromagnético, concesiones de radio, televisión, internet y servicios agregados.
-5HIPÓTESIS: Con la elaboración de esta investigación se pretende demostrar nuestra hipótesis inicial:
“Con la apertura del Sector de Telecomunicaciones a la competencia, las nuevas leyes emitidas al efecto, refuerzan al grupo ICE de cara a la modernización de las nuevas tecnologías, en un marco normativo novedoso pero no suficiente”
Sección I: Régimen de Dominio Público 1. Concepto de Dominio Público
2. Características del demanio público 3. Régimen de Afectación y desafectación 4. Demanialidad del espectro electromagnético
Sección II: El espectro Electromagnético como Patrimonio del Estado 1. Concepto de Espectro Electromagnético
2. Antecedentes Históricos 3. Normativa Nacional 4. Jurisprudencia Judicial y Administrativa 5. Derecho Comparado 6. La regulación del Espectro en la nueva LGT
2. La normativa institucional de servicios de telecomunicaciones en CR: Radio y Televisión
3. Jurisprudencia en materia de Radio y TV
ORTALEZAS PORTUNIDADES EBILIDADES CIERTOS
ENTREVISTA: • Entrevista aplicada al Señor Guillermo Muñoz, Asesor del Consejo de la SUTEL. Efectuada el día 8 de Mayo del 2009 a las 15:20 horas en la sede de la SUTEL, localizada en el segundo piso del Edificio Central de la ARESEP.
• SÁNCHEZ MORÓN, Miguel et al. Los bienes públicos (Régimen Jurídico), Madrid, Editorial Tecnos, S.A., 1997 • SÁNCHEZ CANESSA, Yaila Paola. “Los servicios inalámbricos según el inciso 14 del artículo 121 de la Constitución Política de Costa Rica”. Trabajo Final de Graduación para optar por el grado de Licenciado en Derecho, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica, 1996 • VEGA VALDERRAMA, Andrés. “HE-0502 Proyecto Eléctrico: Gestión del Espectro Electromagnético en Costa Rica”. Escuela de Ingeniería Eléctrica de la Facultad de Ingeniería, Universidad de Costa Rica. Septiembre 2007 • VILLEGAS BASABILBASO (Benjamín). Derecho Administrativo. Tomo IV. Topográfica Editora Argentina, Buenos Aires, 1952 • SÁNCHEZ CANESSA, Yaila Paola. “Los servicios inalámbricos según el inciso 14 del artículo 121 de la Constitución Política de Costa Rica”. Trabajo Final de Graduación para optar por el grado de Licenciado en Derecho, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica, 1996 • CHILLÓN MEDINA, José María. “Derecho de las Telecomunicaciones y de las Tecnologías de la Información”, 1ra. ed. Santo Domingo, República Dominicana: Escuela Nacional de la Judicatura, 2004
-230• HIGUERAS, Inmaculada. “El régimen jurídico de la televisión en España” Esta ponencia fue presentada en la Conferencia Internacional "El derecho de la información en el marco de la reforma del Estado en México", bajo los auspicios de la Comisión de RTC de la Cámara de Diputados, la Universidad Iberoamericana, la Universidad Autónoma Metropolitana, la Fundación Konrad Adenauer y la UNESCO, realizada en mayo de 1998. • SILES GONZÁLEZ, Ignacio. “Por un suelo en.red.ado: Una historia de Internet en Costa Rica (1990-2005)”, 1° Ed., Editorial UCR, San José, Costa Rica, 2008 • ACUÑA VEGA, Luis Diego. “Aspectos jurídicos de la telefonía por protocolo de Internet en Costa Rica”, Trabajo Final de Graduación para optar por el grado de Licenciado en Derecho, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica, San José 2007 • GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo. “Comentarios a la Ley General de Telecomunicaciones – Ley 32/2003”. Thomson Civitas. 2004 • ORTIZ ORTIZ, Eduardo. “Explotación de servicios inalámbricos en Costa Rica”. San José, SIN PUBLICAR. • POLINARIS VIVES, Luis Arturo. “El Espectro electromagnético” Investigación en Derecho Administrativo II. Maestría Profesional en Derecho Notarial y Registral. Universidad de Costa Rica, año 2003 • CASTRO LIZANO, Mauricio. Derecho Agrario: desarrollo, justicia y paz. Artículo: “El desarrollo sostenible, el Estado y las áreas silvestres protegidas”. Costa Rica, 2000. • BETANCOR RODRÍGUEZ, Andrés. Instituciones de Derecho Ambiental, Serie Colección de Estudios Interdisciplinarios de Gestión Ambiental. España: La Ley, 2001
-231SENTENCIAS: Sala Constitucional: • Sentencia No 2063-2007, de las 14:40 horas, del 14 de febrero de 2007 • Voto 2306-91, de las catorce horas cuarenta y cinco minutos, del 6 de noviembre de 1991. • Resolución N° 5976-93, 15:42 del 16 de noviembre de 1993. • Resolución N°2063-07, 14:40 del 14 febrero del 2007. • Resolución N° 3067-95 de las 15:42 hrs. del 13 de junio de 1995. • Resolución N°5976-93, 15:42 horas del 16 de noviembre de 1993 • Sentencia N° 6053 dictada a las 14:38 horas del 19 de junio de 2002 • Voto N° 6240-93 de las 14 horas del 26 de noviembre de 1993. • Sentencia N°2006-01113 de las nueve horas cuarenta y cuatro minutos del veintitrés de febrero de dos mil seis. • Sentencia N°2005-05305, de las tres horas dos minutos del cuatro de mayo de dos mil cinco. • Sentencia N°1993-05386, de las cuatro horas del veintiséis de octubre de dos mil novecientos noventa y tres. • Sentencia N° 5386 dictada por la Sala Constitucional a las 16:00 horas del 26 de octubre de 1993. • Sentencia N°1441-92, de las 15:45 horas del 2 de junio de 1992. • Voto N° 2319-98. Tribunal Contencioso Administrativo: • Sección Segunda, Sentencia No 389, de las 10:30 horas, del 28 de noviembre de 2001.
-232DICTÁMENES Y OPINIONES JURÍDICAS DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA: • Dictamen C-128-99 • Opinión Jurídica 130 - J del 18/09/2001 • Opinión Jurídica N°54-00, 29 mayo de 2000 • Dictamen legan C-17-00, 31 enero de 2000. • Opinión Pública 137-J del 19 de noviembre de 1999. • Opinión Jurídica N°133 del 26 noviembre de 2007.
DOCUMENTOS BAJADOS DE INTERNET: • “Una onda electromagnética” http://es.wikipedia.org/wiki/Onda_electromagn%C3%A9tica), accesado por última vez el 25 de abril de 2009 • http://www.kalipedia.com/fisica-quimica/tema/espectroelectromagnetico.html?x=20070924klpcnafyq_373.Kes&ap=3 • “Telecomunicaciones tecnológico” en: http://www.afcea.org.ar/publicaciones/discurso.htm, accesado por vez el 20 de abril de 2009 http://www.academiaca.or.cr/Asesores%20Legislativos/2007/Teleco municaciones/Presentacion • Informe: “Tendencias regulatorias en el sector de Telecomunicaciones y la propuesta de un nuevo marco legal para Costa Rica” Juan Manuel Campos Avila, sin fecha indicada, bajado de la dirección: http://www.academiaca.or.cr/Asesores%20Legislativos/2007/Telecomunicacio nes/Presentacion%20Academia%20version%20final.pdf
• Hess, Christian. Revista de Derecho Informático, 1999
-233http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=inalámbrico • “Visión jurídica del Espectro Radioeléctrico en España”, en:
http://es.wikitel.info/wiki... (accesado por última vez el 27 de abril de 2009) • Información obtenida de la página oficial del Instituto Costarricense de Electricidad en: http://www.grupoice.com/esp/tele/infobase/hist.htm • http://html.rincondelvago.com/la-industria-de-las-telecomunicaciones-enespana.html • http://es.wikipedia.org/wiki/Comisi%C3%B3n_del_Mercado_de_las_Telecomuni caciones_de_Espa%C3%B1a • http://banners.noticiasdot.com/termometro/boletines/docs/paises/america/pe ru/osiptel/2001/peru-osiptel.pdf • http://www.americaeconomia.com/259141-Peru-adjudicara-licitaciones-entelecomunicaciones.note.aspx • Instituto Tecnológico de Massachussets, “Inventor of the Week Archive, Vinton G. Cer: Internet Protocols (TCP/IP)”. Tomado de: http://web.nit.edu/invent/iow/cerf.html. • Defense Advanced Projects Research Agency, “Bridging the Gap”. Tomado de:
http://www.darpa.mil./body/pdfBridgingTheGap_Feb_05,pdf. • Cerf, Vinton G. y otro, Una Breve Historia de Internet, versión 3.32. Tomado
de: http://www.isoc.org/internet/history/brief.shtml. • Kozierok, Charles M. TCP/IP Overview and History. Tomado de:
http://www.tepipguide.com/free/t_TCPIPOverviewandHistory.htm. • Radiográfica Costarricense, S.A. “Historia de Internet en el mundo”. Tomado
de: http://www.racsa.co.cr/info general/historia internet mundo.html • De Téramond, Guy F., “Interconexión de Costa Rica a las Grandes Redes de Investigación Bitnet e Internet”. Tomado de:
-234http://interred.wordpress.com/1993/01/26/costa-rica-breve-resena-historicade-la-internet-en-costa-rica/ • Diccionario de Lengua Española. Tomado de:
http://www.wordreference.com/definicion/ • Muñoz, Antonio, Internet.
• http//:www.monografias.com/trabajos24/internet/internet.shtml • Trujillo, Ricardo “La SUTEL, el ICE y los Cafés Internet”. Tomado de:
http://www.movimientolibertario.com/index.php?news=843 • Martínez Fazzalari, Raúl. “Régimen Público de Internet en la República Argentina”. Tomado de: http://www.alfa-redi.org/rdi-articulo.shtml?x=4699
REPORTAJES PERIODÍSTICOS: • LA NACIÓN, Sección El País, 16 de abril de 2009, pág 5 • La Prensa Libre, Sección Nacionales, 5 marzo de 2009, pag 2 • LA NACIÓN, Sección El País, 4 de mayo de 2009, pág 8A • LA NACIÓN, Sección El País, 4 de mayo de 2009, pág 8A • LA NACIÓN, Sección El País, 4 de mayo de 2009, pág 8A • Periódico Al Día, Sección Nacionales, Reportaje “La historia del celular comenzó con un ladrillo” 5 de abril de 2008 • Periódico La Nación, Sección Opinión. “La verdad sobre Millicom”, por Rubén Hernández Valle, 18 enero de 2006 • LA NACIÓN, Sección El País, 27 de febrero de 2009, pág 6ª • LA NACIÓN, Sección El País, 25 de abril de 2009, pág 6ª • LA NACIÓN, Sección El País, 4 de mayo de 2009, pág 8ª
-235LEGISLACIÓN • Constitución Política de la República de Costa Rica, 1949. • Ley-decreto N°449, creación del ICE, 8 abril de 1949 • Ley N°2199 del 31 de marzo de 1958 • Ley N°3226 del 28 de octubre de 1963 • Ley N°3293 del 18 de junio de 1964 • Ley General de Telecomunicaciones N° 8642 del 4 junio 2008 • Reglamento a la Ley General de Telecomunicaciones, decreto ejecutivo N° 34765 del 26 septiembre de 2008 • Ley de fortalecimiento y modernización de las entidades públicas del Sector Telecomunicaciones N° 8660 del 8 de agosto de 2008 • Código Notarial, ley N°7764 de 1998 • Ley de Radio y Televisión (Nº 1758) • Ley de Imprenta Nº 32 (1902) • Reglamento de Radiocomunicaciones (31608-G). • Ley de la radio y la televisión de titularidad estatal de la República de España (Nº 9958 17 de 5 de junio 2006). • Ley de Radiodifusión de la República de Argentina (Nº 22.285, 2003). • Ley 4/1980, de 10 de enero, de Estatuto de la Radio y la Televisión en España.
Se aporta un CD adjunto al presente trabajo, conteniendo varias carpetas en formato digital, específicamente en PDF , lo siguiente:
1. Espectro Electromagnético de varios países latinoamericanos:
2. Radio y Televisión (Derecho Comparado):
3. Telecomunicaciones (Derecho Comparado):
4. Internet y Servicios Agregados (Derecho Comparado):
5. Información Adicional sobre Telecomunicaciones en Costa Rica:
6. Nueva Normativa en Telecomunicaciones en Costa Rica:
6. SUTEL-COSTA RICA:
8. Videos sobre Telecomunicaciones en Costa Rica:
9. Noticias de Costa Rica sobre el tema investigado en
10. Anexo especial sobre Libros Antiguos de Costa Rica:
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