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Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid - Núm 76. C) Otras Disposiciones - PDF
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Blanca Caballero Farías
1 Página 1 de 10 B.O.C.M. Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid - Núm 76 Sección : Consejería de Familia y Asuntos Sociales C) Otras Disposiciones Consejería de Familia y Asuntos Sociales 1289 ORDEN 464/2008, de 13 de marzo, de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales, por la que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para el año 2008 de subvenciones destinadas a Entes Locales, en concepto de inversiones para centros municipales de atención a personas con discapacidad y adquisición de vehículos de transporte especial para personas con movilidad reducida. El artículo 4 de la Ley 2/1995, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid (BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID número 68, de 21 de marzo de 1995), establece que las subvenciones que se concedan por la Comunidad de Madrid lo serán con arreglo a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad. El Reglamento del Procedimiento para la concesión de ayudas y subvenciones públicas, aprobado por Decreto 76/1993, de 26 de agosto (BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID número 203, de 27 de agosto de 1993), recoge, entre otros extremos, el procedimiento que ha de seguirse en la concesión de ayudas y subvenciones publicas por la Comunidad de Madrid. El artículo 12 del Decreto 2/1990, de 26 de enero (BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID de 7 de febrero de 1990), regulador del régimen jurídico aplicable a los conciertos, subvenciones y ayudas en materia de servicios sociales, establece que: La Comunidad de Madrid, a través de la Consejería de Integración Social (hoy Consejería de Familia y Asuntos Sociales) y del Servicio Regional de Bienestar Social, podrá, dentro de los límites de los créditos presupuestarios que se habiliten a tal fin y con arreglo a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad, conceder subvenciones a entidades públicas y privadas sin fin de lucro, con objeto de promocionar y fomentar acciones que se consideren de interés para el desarrollo de la política de acción social y servicios sociales. Dichas subvenciones serán objeto de convocatoria anual, y no generarán ningún derecho de continuidad en la asignación de financiación a las entidades destinatarias. El Decreto 222/1998, de 23 de diciembre (BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID número 5, de 7 de enero de 1999), que desarrolla parcialmente la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid, establece el contenido que deben tener las bases reguladoras de las convocatorias de subvenciones y ayudas públicas. La Ley de Medidas Fiscales y Administrativas para 2004 ha modificado la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid, añadiendo, junto con la modificación del artículo 4.2 un nuevo artículo, el 4 bis, que introduce la obligación de concretar, previamente al establecimiento de las subvenciones, en un Plan Estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, entre otros extremos. En función de esta obligación, la Consejera ha aprobado el Plan Estratégico correspondiente a esta línea de subvención, en el que se especifican sus objetivos previstos, costes y plazos. Igualmente, es de aplicación la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, al haber expirado el plazo establecido para la adecuación de la normativa autonómica a la misma sin que ello se haya producido y resultar muchos de sus preceptos básicos, según se determina en su disposición final primera. Para dar cumplimiento a lo establecido, en virtud de las competencias que me confiere la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid, Artículo primero Objeto y finalidad DISPONGO Capítulo I Bases reguladoras 1. La presente Orden tiene por objeto establecer la bases reguladoras para la concesión de subvenciones dirigidas a Entes Locales en concepto de inversiones para centros municipales de atención a personas con discapacidad y adquisición de vehículos de transporte especial para personas con movilidad reducida. 2. Las bases reguladoras contenidas en esta Orden serán de aplicación en esta y sucesivas convocatorias de subvenciones dirigidas a Entes Locales en concepto de inversiones para centros municipales de atención a personas con discapacidad y adquisición de vehículos de transporte especial para personas con movilidad reducida. 3. Las acciones subvencionables tendrán las siguientes finalidades: Inversiones destinadas a la reforma y equipamiento de centros municipales de atención a personas con discapacidad que se lleven a cabo durante el ejercicio de la correspondiente convocatoria.
2 Página 2 de 10 Adquisición, matriculación y puesta en condiciones legales de utilización de vehículos de transporte especial destinados a facilitar a las personas con movilidad reducida la asistencia a los centros de atención a personas con discapacidad. 4. Las acciones y gastos subvencionables deberán realizarse durante el ejercicio para el que se concede la subvención. 5. Se excluye de estas subvenciones los centros y servicios de las áreas de Atención Temprana, tratamientos a menores discapacitados, inmigrantes, SIDA y personas mayores. Artículo segundo Imputación presupuestaria Las subvenciones que se concedan al amparo de estas bases reguladoras se imputarán al programa 903 de la partida del presupuesto de gastos de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales. Artículo tercero Requisitos de los Entes Locales solicitantes Los Entes Locales que soliciten subvención con cargo a las presentes bases reguladoras deberán reunir, a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, los siguientes requisitos que deberán mantener al menos, durante el ejercicio económico para el que se concede la subvención: 1. Estar inscritos en el Registro de Entidades, Centros y Servicios de Acción Social de la Comunidad de Madrid, requisito que se acreditará de oficio por la Consejería de Familia y Asuntos Sociales. 2. Disponer de la autorización administrativa correspondiente para los centros o servicios para los que solicite subvención, requisito que se acreditará de oficio por la Consejería de Familia y Asuntos Sociales. En el caso de que se solicite subvención para equipamiento inicial del centro bastará con disponer del visado previo. 3. No tener deudas en período ejecutivo de pago con la Comunidad de Madrid, salvo que las mismas estuvieran debidamente garantizadas, requisito que se acreditará a petición de esta Consejería por el órgano competente de la Comunidad de Madrid. 4. No estar incursos en ninguna de las circunstancias referidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. No obstante, y en aplicación del artículo 3, apartado e), de la Orden 2532/1998, de 29 de septiembre, de la Consejería de Hacienda, las entidades que soliciten subvención al amparo de esta Orden quedan exonerados de acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en la fase de pago y por analogía en la fase de concesión, debiendo presentar declaración responsable del órgano competente del Ente Local. Podrá concederse subvención a aquellos Entes Locales que al finalizar el plazo de presentación de solicitudes fijado en este artículo no reúnan, por causas no imputables a ellas, los requisitos establecidos en los apartados 1 y 2 de este artículo, condicionada su concesión al previo cumplimiento de dichos requisitos. En lo que se refiere a la promoción de la accesibilidad y la supresión de barreras arquitectónicas deberán reunir, además, los requisitos siguientes: a) Estar al día en el cumplimiento de las obligaciones de información al Consejo para la Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras de la Comunidad de Madrid, respecto de los créditos asignados por los Ayuntamientos en sus respectivos presupuestos, destinados a los objetivos señalados en la Ley 8/1993, de 22 de junio, y en el plazo establecido en el Fondo para la Supresión de Barreras y la Promoción de la Accesibilidad. b) No haber sido sancionado por comisión de una infracción grave o muy grave en materia de accesibilidad o supresión de barreras arquitectónicas, y de haberlo sido, no encontrarse en el período que transcurre entre el momento en que la resolución sancionadora es ejecutiva y el término de un año contado a partir del cumplimiento de la sanción. Artículo cuarto Solicitudes, documentación y plazo de presentación 1. Los Entes Locales que soliciten subvenciones con cargo a esta convocatoria deberán aportar, en duplicado ejemplar, la siguiente documentación: Documentación común a presentar en todas las solicitudes de subvención: a) Instancia conforme al modelo que se adjuntará como Anexo 1 a la Orden de la correspondiente convocatoria, suscrita por el Alcalde-Presidente. b) Certificación en la que se haga constar la sesión del Pleno de la Corporación Local en la que se acordó autorizar al Alcalde-Presidente la solicitud de la subvención. c) Datos bancarios de la entidad. d) Memoria general de la entidad. e) Memoria general de cada centro o servicio para el que se solicita subvención. f) Copia cotejada del escrito remitido por el Ente Local al Consejo para la Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras de la Comunidad de Madrid, respecto de los créditos asignados por los ayuntamientos en sus respectivos presupuestos. g) Declaración del órgano competente del Ente Local en la que se afirme no haber sido sancionado por comisión de una infracción grave o muy grave en materia de accesibilidad o supresión de barreras arquitectónicas, y de haberlo sido, no encontrarse en el período que transcurre entre el momento en que la resolución sancionadora es ejecutiva y el término de un año contado a partir del cumplimiento de la sanción. Documentación específica a presentar en las solicitudes de subvenciones para inversiones: a) Memoria para reforma. A) Subvenciones para reforma de centros b) Proyecto de obras firmado por un arquitecto, que en todo caso habrá de incluir una memoria, pliego de condiciones técnicas, planos de conjunto y detalle y presupuesto detallado por capítulos, comprensivo de mediciones y precios unitarios, calendario de la ejecución de la obra y certificación del facultativo firmante del proyecto, en el que se haga constar que en su redacción se han cumplido las prescripciones técnicas de supresión de barreras
3 Página 3 de 10 arquitectónicas y de seguridad. Cuando las obras a llevar a cabo tengan la consideración de reformas o reparaciones menores, bastará con que se presente un presupuesto detallado y una memoria firmados por el contratista. A los efectos de estas bases reguladoras se entenderá como reformas o reparaciones menores aquellas obras que no afecten fundamentalmente a la estructura resistente del edificio a reparar o reformar, o que por su propia simplicidad no precisen de planos o de condiciones técnicas particulares para su ejecución de acuerdo con la definición establecida en la Orden 672/1990, de 20 de noviembre, de la Consejería de Integración Social. c) Certificado expedido por el Secretario Municipal, con el visto bueno del Alcalde-Presidente en el que se acredite el pleno dominio del solicitante sobre el solar o inmueble objeto de la inversión y cargas del mismo. En el caso de que se trate de inmuebles arrendados o cedidos, habrá de presentarse copia auténtica de estos contratos y autorización del propietario para realizar las obras. d) En caso de obras pendientes de realizar, certificación del facultativo acreditativa del importe de la parte no realizada en relación al proyecto presentado con anterioridad. e) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de euros por cada centro para el que se solicite subvención, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio, con las siguientes salvedades: Que la obra a ejecutar se vaya a realizar por una Empresa Municipal de Servicios. Que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que los presten. Que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención. La elección entre las ofertas presentadas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria suscrita por el representante legal de la entidad la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. a) Memoria para equipamientos. B) Subvenciones para equipamiento de centros b) Presupuesto de las casas suministradoras con importe del coste por unidad e importe total de las adquisiciones que pretendan realizar, ajustándose a criterios de funcionalidad. c) En el supuesto de que se soliciten subvenciones para equipamiento sin haber finalizado las obras de construcción o reforma, su concesión quedará condicionada a que se acredite, mediante certificación, que tales obras han concluido antes de hacer efectiva dicha subvención. d) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de euros por cada centro para el que se solicite subvención, en el supuesto de bienes de equipo, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la entrega del bien, con las siguientes salvedades: Que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que los suministren. Que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención. La elección entre las ofertas presentadas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria suscrita por el representante legal de la entidad la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. 2. Salvo que haya variado su situación o se haya modificado cualquier aspecto de su organización, objetivo, campo de actuación o cualquier otro similar, los Entes Locales que solicitaron subvención en los dos ejercicios anteriores estarán exentos de presentar la Memoria General de la Entidad y la Memoria General de cada centro o servicio. 3. En el caso de solicitud de vehículo de transporte especial, además de la documentación común a todas las subvenciones, a excepción de la memoria general del centro o servicio, deberán aportar: a) Memoria para la adquisición de vehículo. b) Certificación del Secretario del Ayuntamiento, o del órgano competente en el caso de que el solicitante sea una Mancomunidad, del acuerdo de la Comisión de Gobierno o del Pleno, del compromiso de ostentar la titularidad del vehículo y hacerse cargo de los gastos derivados de su mantenimiento y uso, así como de destinarlo, durante toda la vida del mismo, a los fines contemplados en el objeto de esta convocatoria. c) Presupuesto o factura pro forma del coste del vehículo a adquirir, en el que consten todas sus características, incluyendo los costes de la adaptaciones y ayudas técnicas precisas, y otros gastos necesarios para poner el mismo en condiciones normales de funcionamiento. 4. El plazo para la presentación de solicitudes será el establecido en la correspondiente convocatoria, que se contará desde el día siguiente al de la publicación de esta Orden en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID. El cómputo del plazo se efectuará conforme se establece en el artículo 48 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Artículo quinto Forma de concesión de las subvenciones y órgano instructordel expediente La forma de concesión de las subvenciones a que se refiere esta convocatoria será la de concurrencia no competitiva. El órgano instructor de los expedientes correspondientes a estas subvenciones será la Dirección General de Servicios Sociales, que actuará a través de la Subdirección General de Recursos y Programas para Personas con Discapacidad. Artículo sexto Acciones subvencionables Se podrá conceder subvenciones a los Entes Locales, al amparo de estas bases reguladoras, por los siguientes conceptos: A) Reforma y equipamiento
4 Página 4 de Equipamientos iniciales en centros municipales de atención a personas con discapacidad. 2. Reformas en centros residenciales municipales para personas con discapacidad con arreglo a los siguientes criterios de prioridad: 3. Reformas en centros de día municipales para personas con discapacidad gravemente afectadas, con arreglo a los siguientes criterios de prioridad: 4. Reformas en centros ocupacionales municipales para personas con discapacidad no gravemente afectadas, con arreglo a los siguientes criterios de prioridad: 5. Equipamiento de centros residenciales municipales para personas con discapacidad. 6. Equipamiento de centros de día municipales para personas con discapacidad gravemente afectadas. 7. Equipamiento de centros ocupacionales municipales para personas con discapacidad no gravemente afectados. B) Adquisición de vehículo de transporte especial Adquisición, matriculación y puesta en condiciones legales de utilización de vehículos de transporte especial destinados a facilitar a las personas con movilidad reducida la asistencia a los centros de atención a personas con discapacidad. Artículo séptimo Criterios de propuesta de las cantidades a conceder Los criterios de propuesta de las cantidades a conceder son: 1. Se atenderán las solicitudes según los criterios de prioridad, que se determinen en la correspondiente convocatoria, hasta el agotamiento de los créditos disponibles. 2. Para aquellas entidades que soliciten reforma y equipamiento para el mismo espacio físico, la subvención de equipamiento quedará condicionada a la terminación de la citada reforma. 3. A propuesta de la comisión de valoración o, en su caso, en la convocatoria anual, se podrán establecer cuantías máximas para las subvenciones a conceder en concepto de inversiones para reforma, equipamiento y adquisición de vehículos. Artículo octavo Procedimiento 1. Se rellenará una única solicitud por Entidad Local solicitante, a la que se acompañarán los Anexos y documentación que en cada caso correspondan. Dicha solicitud se formalizará en el Anexo 1 de la correspondiente orden de convocatoria. 2. Los impresos y cuanta información se precise para presentar las solicitudes y documentación serán facilitados por la Subdirección General de Recursos y Programas para Personas con Discapacidad de la Dirección General de Servicios Sociales, calle Alcalá, número 63, primera planta, o bien a través de la dirección en Internet de la Comunidad de Madrid: Servicios y trámites. 3. Las solicitudes debidamente rellenadas, acompañadas de la documentación correspondiente, se presentarán en el Registro de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales, calle Muñoz Seca, número 2, en cualquiera de los Registros de la Comunidad de Madrid, de la Administración General del Estado, de los Ayuntamientos que han firmado el Convenio de Ventanilla Única y mediante las demás formas previstas en el artículo 38, apartado 4, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 ( Boletín Oficial del Estado de 14 de enero). En caso de que estas resultasen incompletas o defectuosas, se requerirá al solicitante para que, en un plazo de diez días, aporte la documentación necesaria o subsane los defectos observados, haciéndole saber que, en caso contrario, su solicitud será archivada, previa resolución expresa, conforme se establece en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/1999. En concordancia con el Anexo I del Decreto 175/2002, de 14 de noviembre, por el que se regula la utilización de las técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración de la Comunidad de Madrid, como trámite realizable ante el Registro Telemático, podrán enviarse las solicitudes, una vez cumplimentadas, por vía telemática, mediante la utilización de la firma electrónica, cuyo certificado puede solicitarse en el portal de Servicios y trámites. La documentación adjunta deberá presentarla en cualquier Registro de la Comunidad de Madrid. 4. El procedimiento para la concesión de subvenciones reguladas en esta Orden será el establecido, el Reglamento de Procedimiento para la concesión de ayudas y subvenciones públicas aprobado por el Decreto 76/1993, de 26 de agosto, en su capítulo II, a excepción de lo previsto en su artículo 6, apartado 3. Artículo noveno Propuesta La propuesta de concesión o denegación de subvenciones se realizará al órgano concedente por una Comisión de Valoración, cuya composición se determinará en la correspondiente convocatoria. Artículo décimo
5 Página 5 de 10 Resolución 1. Las solicitudes se resolverán en función de los criterios de prioridad establecidos en la correspondiente convocatoria, hasta agotar los créditos destinados a este fin. 2. El plazo de resolución será de tres meses contados desde el día siguiente al de finalización para la presentación de solicitudes. 3. Las solicitudes sobre las que no haya recaído resolución expresa en el plazo señalado en el apartado anterior se entenderán desestimadas. Artículo undécimo Justificación y pago de las subvenciones El pago de las subvenciones concedidas se efectuará previa justificación del gasto correspondiente, entendiéndose a efectos de estas bases reguladoras que será el importe solicitado por el Ente Local, y se realizará mediante la presentación de los documentos que se establezcan en la correspondiente convocatoria. El plazo para la justificación de las subvenciones que puedan concederse al amparo de estas bases reguladoras se determinará en cada convocatoria. Artículo duodécimo Infracciones administrativas, revocaciones y reintegros Infracciones. En materia de infracciones será de aplicación el título IV, capítulo I de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, y en lo relativo a las sanciones resultarán aplicables los artículos 59, 65, 67, 68 y 69 de la indicada Ley 38/2003, además del catálogo de sanciones recogido en el artículo 15 de la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid. Revocaciones. Procederá la revocación de la subvención concedida cuando esta no sea justificada en el plazo previsto en la correspondiente convocatoria o cuando no se haya destinado a la finalidad para la que se concedió. Reintegros. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los casos establecidos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. Igualmente serán de aplicación el artículo 11 de la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid, y el artículo 32 de la Ley Reguladora de Hacienda de la Comunidad de Madrid. Artículo decimotercero Alteración de condiciones y concurrencia de subvenciones La suma de las subvenciones públicas que se hayan otorgado para la misma finalidad no podrá ser superior al total del gasto producido por la inversión a realizar. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones concedidas por cualquier entidad pública o privada, nacional o internacional podrá dar lugar a la modificación de la subvención otorgada. Artículo decimocuarto Delegación Se delega la Resolución de la presente convocatoria y de cuantas incidencias se produzcan en la aplicación de estas bases reguladoras en la Directora General de Servicios Sociales. Artículo decimoquinto Recursos Contra las Resoluciones recaídas en los expedientes de subvención tramitados al amparo de estas bases reguladoras cabrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el titular de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales en un plazo de un mes, o bien directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercer cualquier otro que estimen oportuno para la mejor defensa de sus derechos. Artículo decimosexto Obligaciones de los Entes Locales subvencionados Los Entes Locales a los que se les conceda subvención con cargo a estas bases reguladoras deberán cumplir con las obligaciones que con carácter general establece la normativa aplicable en materia de subvenciones y en especial las señaladas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en el artículo 8 de la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid, entre las que se encuentran: 1. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones. 2. Justificar ante la Consejería de Familia y Asuntos Sociales, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención. 3. Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por la Consejería de Familia y Asuntos Sociales, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores. 4. Comunicar a la Consejería de Familia y Asuntos Sociales la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos
6 Página 6 de 10 percibidos. 5. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso. 6. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control. 7. Adoptar las medidas de difusión, dando la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de los centros subvencionados, mediante la colocación en lugar visible del logotipo de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales. En la rotulación que se haga de los vehículos subvencionados deberá figurar junto al nombre del Ente Local del que se trate. 8. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los términos establecidos en el artículo 12 de esta Orden. Artículo decimoséptimo Control 1. La Intervención General de la Comunidad de Madrid y la Consejería de Familia y Asuntos Sociales podrán realizar, mediante los procedimientos legales pertinentes, las comprobaciones necesarias respecto al destino y aplicación de las subvenciones concedidas. Las entidades beneficiarias se obligan a facilitar cuanta información les sea requerida por la Consejería de Familia y Asuntos Sociales, por la Intervención General de la Comunidad de Madrid, la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, el Tribunal de Cuentas u otros organismos competentes y, en particular, en lo que se refiere a lo dispuesto en el apartado cuarto del artículo duodécimo de la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid, y en el Decreto 45/1997, de 20 de marzo, por el que se desarrolla el régimen de control interno y contable ejercido por la Intervención General de la Comunidad de Madrid (BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID de 3 de abril de 1997). 2. En materia de infracciones será de aplicación el título IV, capítulo I de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en lo relativo a las sanciones resultarán aplicables los artículos 59, 65, 67, 68 y 69 de la indicada Ley 38/2003, además del catálogo de sanciones recogido en el artículo 15 de la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid. Artículo decimoctavo Objeto y finalidad de la convocatoria Capítulo II Convocatoria para el año La presente convocatoria tiene por objeto la concesión de subvenciones, para el año 2008, dirigidas a Entes Locales en concepto de inversiones para centros municipales de atención a personas con discapacidad y adquisición de vehículos de transporte especial para personas con movilidad reducida. 2. Las bases reguladoras que han de regir esta convocatoria son las contenidas en esta Orden. 3. Las acciones subvencionables tendrán las siguientes finalidades: Inversiones destinadas a la reforma y equipamiento de centros municipales de atención a personas con discapacidad que se lleven a cabo en el año Adquisición, matriculación y puesta en condiciones legales de utilización de vehículos de transporte especial destinados a facilitar a las personas con movilidad reducida la asistencia a los centros de atención a personas con discapacidad. 4. Las acciones y gastos subvencionables deberán realizarse durante el año Se excluye de esta convocatoria los centros y servicios de las áreas de Atención Temprana, tratamientos a menores discapacitados, inmigrantes, SIDA y personas mayores. Artículo decimonoveno Imputación presupuestaria Las subvenciones que se concedan al amparo de esta convocatoria se imputarán al programa 903 de la partida del presupuesto de gastos de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales para el año El importe destinado a esta convocatoria en el año 2008 asciende a euros, de los cuales euros serán destinados a inversiones y euros a vehículos de transporte especial. En el caso de existir crédito sobrante en inversiones o en transporte especial, podrá aplicarse indistintamente, una vez resueltos los correspondientes expedientes. Artículo vigésimo Requisitos de las entidades solicitantes Los requisitos que han de cumplir los Entes Locales que soliciten subvención al amparo de esta convocatoria serán los contenidos en las bases reguladoras y que se determinan en el artículo tercero de esta Orden. Artículo vigésimo primero Documentación y plazo de presentación de solicitudes Documentación. 1. Los Entes Locales que soliciten subvenciones con cargo a esta convocatoria deberán aportar, en duplicado ejemplar, la siguiente documentación: Documentación común a presentar en todas las solicitudes de subvención: a) Instancia conforme al modelo que se adjunta como Anexo 1 a esta convocatoria, suscrita por el Alcalde-Presidente.
7 Página 7 de 10 b) Certificación, conforme al modelo que se adjunta como Anexo 2 a esta convocatoria, en la que se haga constar la sesión del Pleno de la Corporación Local en la que se acordó autorizar al Alcalde-Presidente la solicitud de la subvención. c) Datos bancarios de la entidad, conforme al modelo que se adjunta como Anexo 3 a esta convocatoria. d) Memoria general de la entidad, conforme al modelo que se adjunta como Anexo 4 a esta convocatoria. e) Memoria general de cada centro o servicio para el que se solicita subvención, conforme al modelo que se adjunta como Anexo 5 a esta convocatoria. f) Copia cotejada del escrito remitido por el Ente Local al Consejo para la Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras de la Comunidad de Madrid, respecto de los créditos asignados por los ayuntamientos en sus respectivos presupuestos. g) Declaración del órgano competente del Ente Local en la que se afirme no haber sido sancionado por comisión de una infracción grave o muy grave en materia de accesibilidad o supresión de barreras arquitectónicas, y de haberlo sido, no encontrarse en el período que transcurre entre el momento en que la resolución sancionadora es ejecutiva y el término de un año contado a partir del cumplimiento de la sanción. h) Declaración responsable del órgano competente del Ente Local conforme el modelo que se adjunta como Anexo 9. Documentación específica a presentar en las solicitudes de subvenciones para inversiones: A) Subvenciones para reforma de centros a) Memoria para reforma, conforme al modelo que se adjunta como Anexo 6 a esta convocatoria. b) Proyecto de obras firmado por un arquitecto, que en todo caso habrá de incluir una memoria, pliego de condiciones técnicas, planos de conjunto y detalle y presupuesto detallado por capítulos, comprensivo de mediciones y precios unitarios, calendario de la ejecución de la obra y certificación del facultativo firmante del proyecto, en el que se haga constar que en su redacción se han cumplido las prescripciones técnicas de supresión de barreras arquitectónicas y de seguridad. Cuando las obras a llevar a cabo tengan la consideración de reformas o reparaciones menores, bastará con que se presente un presupuesto detallado y una memoria firmados por el contratista. A los efectos de esta convocatoria se entenderá como reformas o reparaciones menores aquellas obras que no afecten fundamentalmente a la estructura resistente del edificio a reparar o reformar, o que por su propia simplicidad no precisen de planos o de condiciones técnicas particulares para su ejecución de acuerdo con la definición establecida en la Orden 672/1990, de 20 de noviembre, de la Consejería de Integración Social. c) Certificado expedido por el Secretario Municipal, con el visto bueno del Alcalde-Presidente en el que se acredite el pleno dominio del solicitante sobre el solar o inmueble objeto de la inversión y cargas del mismo. En el caso de que se trate de inmuebles arrendados o cedidos, habrá de presentarse copia auténtica de estos contratos y autorización del propietario para realizar las obras. d) En caso de obras pendientes de realizar, certificación del facultativo acreditativa del importe de la parte no realizada en relación al proyecto presentado con anterioridad. e) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de euros por cada centro para el que se solicite subvención, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio, con las siguientes salvedades: Que la obra a ejecutar se vaya a realizar por una Empresa Municipal de Servicios. Que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que los presten. Que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención. La elección entre las ofertas presentadas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria suscrita por el representante legal de la entidad la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. B) Subvenciones para equipamiento de centros a) Memoria para equipamientos, conforme al modelo que se adjunta como Anexo 7 a esta convocatoria. b) Presupuesto de las casas suministradoras con importe del coste por unidad e importe total de las adquisiciones que pretendan realizar, ajustándose a criterios de funcionalidad. c) En el supuesto de que se soliciten subvenciones para equipamiento sin haber finalizado las obras de construcción o reforma, su concesión quedará condicionada a que se acredite, mediante certificación, que tales obras han concluido antes de hacer efectiva dicha subvención. d) Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de euros por cada centro para el que se solicite subvención, en el supuesto de bienes de equipo, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la entrega del bien, con las siguientes salvedades: Que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que los suministren. Que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención. La elección entre las ofertas presentadas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria suscrita por el representante legal de la entidad la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa. 2. Salvo que haya variado su situación o se haya modificado cualquier aspecto de su organización, objetivo, campo de actuación o cualquier otro similar, los Entes Locales que solicitaron subvención en los ejercicios 2006 y 2007 estarán exentos de presentar la Memoria General de la Entidad y la Memoria General de cada centro o servicio. 3. En el caso de solicitud de vehículo de transporte especial, además de la documentación común a todas las subvenciones, a excepción de la memoria general del centro o servicio (Anexo 5), deberán aportar: a) Memoria para la adquisición de vehículo, conforme al modelo que se adjunta como Anexo 8 a esta convocatoria.
8 Página 8 de 10 b) Certificación del Secretario del Ayuntamiento, o del órgano competente en el caso de que el solicitante sea una Mancomunidad, del acuerdo de la Comisión de Gobierno o del Pleno, del compromiso de ostentar la titularidad del vehículo y hacerse cargo de los gastos derivados de su mantenimiento y uso, así como de destinarlo, durante toda la vida del mismo, a los fines contemplados en el objeto de esta convocatoria. c) Presupuesto o factura pro forma del coste del vehículo a adquirir, en el que consten todas sus características, incluyendo los costes de la adaptaciones y ayudas técnicas precisas, y otros gastos necesarios para poner el mismo en condiciones normales de funcionamiento. Plazo de presentación de solicitudes. 4. El plazo para la presentación de solicitudes será de veinte días hábiles contados desde el día siguiente al de la publicación de esta Orden en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID. El cómputo del plazo se efectuará conforme se establece en el artículo 48 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Se excluyen del cómputo los domingos y declarados festivos. Artículo vigésimo segundo Forma de concesión y órgano instructor La forma de concesión de las subvenciones a que se refieren esta convocatoria será la de concurrencia no competitiva. El órgano instructor de los expedientes correspondientes a estas subvenciones será la Dirección General de Servicios Sociales, que actuará a través de la Subdirección General de Recursos y Programas para Personas con Discapacidad. Artículo vigésimo tercero Criterios de valoración para la concesión de subvenciones Los criterios de prioridad para conceder las subvenciones con cargo a esta convocatoria serán los siguientes: A) Reforma y equipamiento 1. Equipamientos iniciales en centros municipales de atención a personas con discapacidad. 2. Reformas en centros residenciales municipales para personas con discapacidad, con arreglo a los siguientes criterios de prioridad: 3. Reformas en centros de día municipales para personas con discapacidad gravemente afectadas, con arreglo a los siguientes criterios de prioridad: 4. Reformas en centros ocupacionales municipales para personas con discapacidad no gravemente afectadas, con arreglo a los siguientes criterios de prioridad: 5. Equipamiento de centros residenciales municipales para personas con discapacidad. 6. Equipamiento de centros de día municipales para personas con discapacidad gravemente afectadas. 7. Equipamiento de centros ocupacionales municipales para personas con discapacidad no gravemente afectados. B) Adquisición de vehículo de transporte especial 1. Adquisición, matriculación y puesta en condiciones legales de utilización de vehículos de transporte especial para aquellos municipios o mancomunidades de servicios sociales, con menos de habitantes, que cumplan con las siguientes condiciones: Que no cuenten con un centro de atención a personas con discapacidad. Que presten servicio de transporte a personas adultas con movilidad reducida y que sean usuarios de centros de atención a personas con discapacidad. 2. Adquisición, matriculación y puesta en condiciones legales de utilización de vehículos de transporte especial para aquellos municipios o mancomunidades de servicios sociales, de a habitantes, que cumplan con las siguientes condiciones: Que no cuenten con un centro de atención a personas con discapacidad. Que presten servicio de transporte a personas adultas con movilidad reducida y que sean usuarios de centros de atención a personas con discapacidad. 3. En igualdad de condiciones tendrán preferencia aquellos municipios o mancomunidades que presten el servicio de transporte a personas con movilidad reducida residentes en otros municipios o mancomunidades, priorizándose los que atiendan a un mayor número de municipios y de usuarios. No se concederá subvención a las entidades que no hayan justificado en tiempo y forma la subvención concedida en el año anterior. Artículo vigésimo cuarto Tramitación de las solicitudes
9 Página 9 de Se rellenará una única solicitud para la finalidad de inversiones para reforma, equipamiento, y adquisición de vehículo, a la que se acompañará los Anexos que en cada caso correspondan. Dicha solicitud se formalizará en el modelo normalizado que figura como Anexo 1 a esta convocatoria. 2. Los impresos y cuanta información se precise para presentar las solicitudes y documentación serán facilitados por la Subdirección General de Recursos y Programas para Personas con Discapacidad de la Dirección General de Servicios Sociales, calle Alcalá, número 63, primera planta, o bien a través de la dirección en Internet de la Comunidad de Madrid: Servicios y trámites. 3. Las solicitudes debidamente rellenadas, acompañadas de la documentación correspondiente, se presentarán en el Registro de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales, calle Muñoz Seca, número 2, en cualquiera de los Registros de la Comunidad de Madrid, de la Administración General del Estado, de los Ayuntamientos que han firmado el convenio de Ventanilla Única y mediante las demás formas previstas en el artículo 38, apartado 4, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 ( Boletín Oficial del Estado de 14 de enero). En caso de que estas resultasen incompletas o defectuosas, se requerirá al solicitante para que, en un plazo de diez días, aporte la documentación necesaria o subsane los defectos observados, haciéndole saber que, en caso contrario, su solicitud será archivada, previa resolución expresa, conforme se establece en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/1999. En concordancia con el Anexo I del Decreto 175/2002, de 14 de noviembre, por el que se regula la utilización de las técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración de la Comunidad de Madrid, como trámite realizable ante el Registro Telemático, podrán enviarse las solicitudes, una vez cumplimentadas, por vía telemática, mediante la utilización de la firma electrónica, cuyo certificado puede solicitarse en el portal de Servicios y trámites. La documentación adjunta deberá presentarla en cualquier Registro de la Comunidad de Madrid. Artículo vigésimo quinto Propuesta de concesión o denegación La propuesta de concesión o denegación de subvenciones se realizará al órgano concedente por una Comisión de Valoración compuesta por los miembros que se indican a continuación: La Técnico-Coordinadora de Actuaciones de la Dirección General de Servicios Sociales, que actuará como Presidenta. La Subdirectora General de Recursos y Programas para Personas con Discapacidad. Un Técnico de la Subdirección General de Recursos y Programas para Personas con Discapacidad, que será nombrado por la Directora General de Servicios Sociales. El Subdirector General de Voluntariado, Coordinación Territorial y Emergencia Social, que podrá delegar en un técnico de dicha Subdirección. Un funcionario de la Subdirección General de Recursos y Programas para Personas con Discapacidad, que actuará como secretario, nombrado por la Subdirectora General de dicha Subdirección. Artículo vigésimo sexto Justificación y pago de las subvenciones El pago de las subvenciones concedidas se efectuará previa justificación del gasto correspondiente, que será, en aplicación de las bases reguladoras contenidas en esta Orden, el importe solicitado por el Ente Local, y mediante la presentación, en original y copia, de los documentos siguientes: A) Subvenciones para reforma de centros a) Proyecto visado por el Colegio Oficial de Arquitectos, a excepción de los realizados por los arquitectos adscritos al Ente Local bajo régimen funcionarial o laboral, según se establece en el artículo 31 del Real Decreto 327/2002, de 5 de abril, por el que se aprueba el estatuto general para los Colegios Profesionales de Arquitectos. b) Original o copia autentificada del contrato celebrado con el adjudicatario. c) Certificación extendida a origen y firmada por el facultativo de la obra realizada y valorada de acuerdo con el proyecto presentado, haciendo constar el importe correspondiente a cada una de las certificaciones anteriores, en la que se acredite que las obras incluidas en la misma están totalmente finalizadas. Se hará constar en la certificación una diligencia con los siguientes datos: empresa constructora y código de identificación fiscal, firma del representante de la constructora y conformidad de la propiedad. d) Factura original expedida por el contratista conforme a la legislación vigente y a los presupuestos presentados con la solicitud, extendida a nombre de la entidad titular del centro y en las que conste el domicilio del centro objeto de subvención. e) Certificación del Acuerdo de Pleno, en la que se acredite al compromiso de afectación del edificio reformado al menos durante treinta años a la finalidad que sirvió de fundamento al otorgamiento de la subvención, cuando se haya concedido subvención por un importe superior a euros. f) En caso de que las obras ejecutadas tengan la consideración de reforma o reparación menores de acuerdo con la definición establecida en la Orden 672/1990, de 20 de noviembre, de la Consejería de Integración Social, el pago de la subvención concedida se efectuará tras la presentación de la factura expedida por el contratista, referida al presupuesto y la memoria a los que alude el artículo 4 de esta Orden para dichas obras junto con la Certificación del Acuerdo del Pleno prevista en el apartado anterior. B) Subvenciones para equipamiento a) Certificación del Ente Local en la que se acredite la realización del suministro, su conformidad, que el mismo se ajusta a lo expresado en la memoria base de la solicitud y que ha sido incluido en el inventario del centro al que se destina. b) Facturas expedidas a nombre de la entidad de cada una de las casas suministradoras. En estas deberán figurar, además de los datos exigidos por la normativa fiscal vigente, el precio unitario, número de unidades suministradas, precio total de cada uno de los artículos y precio total del suministro. C) Subvenciones para la adquisición de vehículos a) Certificación del Ente Local en la que se acredite la realización del suministro, su conformidad, que el mismo se ajusta a lo expresado en la memoria base de la solicitud y que ha sido adscrito al Área, Concejalía u órgano competente en materia de servicios sociales. b) Factura expedida a nombre de la entidad del coste del vehículo. En esta deberá figurar, además de los datos exigidos por la normativa fiscal vigente, todas sus características, incluyendo los costes de las adaptaciones y ayudas técnicas precisas, y otros gastos necesarios para poner el mismo en
10 Página 10 de 10 condiciones normales de funcionamiento. c) Certificación del Secretario del Ayuntamiento, o del órgano competente en el caso de que el solicitante sea una Mancomunidad, del acuerdo de la Comisión de Gobierno o del Pleno, que acredite que el Ente Local ostenta la titularidad del vehículo y se responsabiliza de los gastos derivados de su mantenimiento y uso, así como de destinarlo, durante toda la vida del mismo, a los fines contemplados en el objeto de esta convocatoria. En la rotulación que se haga de los vehículos adquiridos con la subvención concedida deberá incluirse, junto al nombre del Ente Local del que se trate, el logotipo de la Comunidad de Madrid, y el nombre de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales. El plazo para la presentación de dicha justificación finaliza el día 31 de octubre de Artículo vigésimo séptimo Delegación Se delega la Resolución de las subvenciones que se concedan al amparo de esta convocatoria y de cuantas incidencias se produzcan en la aplicación de la misma en la Directora General de Servicios Sociales. Artículo vigésimo octavo Recursos La presente convocatoria pone fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse recurso de reposición en el plazo de un mes ante el titular de la Consejería de Familia y Asuntos Sociales, o bien directamente recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, ambos plazos contados desde el día siguiente al de la publicación. Todo ello conforme a lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Artículo vigésimo noveno Notificación a los interesados Se notificará a los interesados de conformidad con lo previsto en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. DISPOSICIÓN FINAL Serán de aplicación a las subvenciones reguladas en la presente Orden, los preceptos que sean aplicables de la Ley General de Subvenciones, la Ley Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, la Ley de Subvenciones de la Comunidad de Madrid, el Decreto 76/1993, de 26 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para la Concesión de Ayudas y Subvenciones Públicas, el Decreto 222/1998, de desarrollo parcial de la citada Ley de Subvenciones de la Comunidad de Madrid y las demás normas del Procedimiento Administrativo. La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID. Madrid, a 13 de marzo de La Consejera de Familia y Asuntos Sociales, GÁDOR ONGIL CORES (03/8.262/08) SUBIR Copyright Comunidad de Madrid.

References: artículo 4
 artículo 12
 artículo 4
 artículo 13
 artículo 3
 resolución 
 resolución 
 artículo 48
 artículo 38
 resolución 
 artículo 71
 artículo 6
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 15
 artículo 37
 artículo 11
 artículo 32
 Resolución 
 artículo 14
 artículo 8
 artículo 12
 artículo 15
 resolución 
 artículo 48
 artículo 38
 resolución 
 artículo 71
 artículo 31
 Real Decreto 
 artículo 4
 Resolución 
 artículo 59