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Timestamp: 2018-02-22 19:31:53+00:00

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1 CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO APPALTO PER IL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE E SCOLASTICA PER ANZIANI E DIVERSAMENTE ABILI 1/11
2 ART. 1 Premessa Questo capitolato disciplina l affidamento del servizio di Assistenza domiciliare e scolastica per anziani e diversamente abili. Il servizio è previsto nell ambito del Programma Locale Unitario dei Servizi alla Persona (PLUS), tra gli interventi che il Comune svolge in larga parte in forma singola, attingendo sia ai fondi di cui alla L.R. 25/93, sia alle entrate derivanti dalla contribuzione degli utenti che afferiscono al servizio. La finalità principale dell intervento è quella di contribuire al miglioramento della qualità della vita degli utenti anziani e diversamente abili, sostenendo le famiglie nel compito assistenziale e favorendo l integrazione nel territorio di appartenenza. Nello specifico, gli interventi prevedono il sostegno nella cura dell igiene personale e dell abitazione, nel caso di assistenza domiciliare, e l assistenza di base nel caso di alunni diversamente abili frequentanti istituti scolastici di qualsiasi ordine e grado. In alcune situazioni, possono essere previste anche uscite all esterno, nell ambito del territorio di Palau, a piedi o con mezzo privato dell utente guidato da un familiare. ART. 2 Modalità di affidamento Il servizio è affidato mediante procedura aperta ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. n. 163 del , con il metodo dell offerta economicamente più vantaggiosa, di cui all art. 83, comma 1, del medesimo D.Lgs.n.163/06, nonché in relazione ai criteri di valutazione previsti dall art.14 della L.R.16/97. La valutazione dei criteri di qualificazione dell impresa partecipante verrà effettuata da una commissione secondo i criteri stabiliti al successivo art. 9. ART. 3 Durata dell appalto La durata dell'appalto è fissata in mesi 12, con decorrenza dal e sino al L impresa appaltatrice si impegna ad attivare i servizi con decorrenza 16 dicembre 2011, pena l immediata rescissione del contratto. ART.4 Canone d appalto L importo complessivo a base dell appalto è di ,89 + IVA al 4%. Il canone è compensativo di qualsiasi prestazione inerente l attività nel suo complesso, incluse le spese generali, che corrispondono all 8% dell importo non soggetto a ribasso, senza alcun diritto a maggiori compensi ritenendosi l appaltatore in tutto soddisfatto dal Comune con il pagamento del corrispettivo d appalto. Gli importi s intendono calcolati sulla base dei livelli e delle relative retribuzioni stabiliti dal Contratto Nazionale di Lavoro delle Cooperative Sociali, e sono comprensivi degli oneri assicurativi e previdenziali: su tali prezzi non è ammessa alcuna revisione per tutta la durata dell appalto. Il ribasso dovrà essere calcolato solamente sulle spese generali, pari ad ,59 I.V.A. esclusa, così calcolati: 2/11
3 Figura Professionale Operatore domestico e scolastico, addetto all assistenza di base 3 livello Operatore Socio-Sanitario 4 livello Operatore Socio-Sanitario 5 livello Costo orario non soggetto a ribasso (I.V.A. esclusa) Monte ore totale Costo totale per figura professionale (I.V.A. esclusa) 16,21 h ,00 17,47 h ,00 18,02 h ,30 importo non soggetto a ribasso ,30 (I.V.A. esclusa) spese generali: 8% sull importo ,59 totale dell appalto (I.V.A. esclusa) TOT. APPALTO (I.V.A. esclusa) ,89 ART.5 Modalità di pagamento I corrispettivi mensili saranno liquidati e pagati previa presentazione di regolare fattura, vistata dal competente Ufficio Servizi Sociali al fine di attestare la regolarità delle prestazioni. Il corrispettivo sarà commisurato quale prodotto dei costi orari unitari con l effettivo numero di utenti e delle prestazioni rese. Le ore da destinare al coordinamento saranno definite dal Servizio Sociale in base alle esigenze, per un massimo di n. 315 ore per l intero periodo. Il Comune si riserva il diritto di variare l articolazione del numero delle prestazioni ipotizzate in relazione alla disponibilità dei fondi e al bisogno effettivo riscontrato nell utenza. I compensi per le prestazioni effettuate saranno corrisposti mensilmente dietro presentazione di fattura, corredata della documentazione relativa al servizio effettuato (numero ore controfirmate dall utente o familiare, o dal Servizio Sociale nel caso del coordinatore, personale impegnato e relazione sull'attività svolta nel mese) nella misura oraria di riferimento. ART. 6 Requisiti di partecipazione Sono ammesse a partecipare alla gara le cooperative sociali e loro consorzi, imprese non aventi scopo di lucro, anche associate temporaneamente, in possesso dei requisiti previsti dalle norme generali e speciali in materia. In particolare: 1) per quelle con sede legale nella Regione Autonoma della Sardegna, iscrizione all'albo Regionale delle cooperative sociali di cui all'art.2 della L.R. Sardegna del , n.16; alla C.C.I.A.A. competente per territorio, per attività corrispondenti all oggetto dell appalto; all Albo delle Società Cooperative tenuto dal Ministero delle Attività Produttive sezione cooperative sociali o in albi equivalenti nell ambito dell Unione Europea; 2) - esperienza nella gestione del servizio oggetto dell appalto maturata per almeno tre anni, in favore di pubbliche amministrazioni; 3) - un fatturato globale d impresa pari ad almeno ,00, realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari ( ); 4) - un fatturato annuale, relativo al servizio oggetto dell appalto, pari ad almeno ,00, realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari ( ); 5) - almeno una dichiarazione bancaria, da presentare in busta chiusa e sigillata dall Istituto di Credito, attestante l assenza di assegni protestati negli ultimi tre anni; 3/11
4 6) - possesso del personale specificato al successivo art. 8, con qualifiche professionali riconosciute dalle norme vigenti. Si precisa che il possesso di dette figure professionali è condizione necessaria per l ammissione alla gara. ART. 7 Destinatari Sono destinatari del servizio oggetto dell appalto i cittadini residenti, o comunque domiciliati nel Comune di Palau. In particolare, il servizio di assistenza domiciliare e scolastica è rivolto ai minori che necessitino di assistenza di base all interno della struttura scolastica e agli anziani e disabili che vivano situazioni di marginalità ed isolamento sociale, o che comunque si trovino in difficoltà per la perdita di abilità fisica e/o psichica, anche parziale o temporanea, e/o per l assenza di figure familiari di riferimento. La situazione dello stato di non autosufficienza e/o di disabilità va dichiarata tramite apposito certificato rilasciato dal medico di base e/o verificato dal Servizio Sociale Comunale. ART. 8 Personale La dotazione minima di personale da utilizzare è la seguente: - n 1 coordinatore con esperienza nel settore, con il titolo professionale di operatore sociosanitario; - n 5 operatori socio-sanitari; - n 3 operatori addetti all assistenza di base domiciliare. E fatto obbligo all impresa di fornire, in sede di gara, i nominativi degli operatori da impiegare e il relativo curriculum. Nei periodi di ferie e comunque di assenza del personale dovrà essere garantita la sostituzione in maniera tempestiva, in modo da non arrecare danno alla normale esecuzione del servizio. Il personale deve attenersi a quanto segue: - tenere con cura i fogli presenza, compilarli e farli firmare di volta in volta all utente del servizio di assistenza domiciliare e scolastica, o ad un suo familiare; - avvertire l assistente sociale dell assenza dell utente, o di qualsiasi problema o difficoltà nell espletamento dei servizi ; - non trasportare l utente con proprio mezzo né in forma gratuita né a pagamento, salvo che i rischi per le persone trasportate siano coperte da apposita polizza assicurativa e che l operatore sia debitamente autorizzato dall Amministrazione Comunale; - non apportare modifiche né all orario di lavoro né al calendario assegnato. Variazioni di calendario saranno possibili in situazioni di emergenza che saranno comunicate tempestivamente all assistente sociale; - mantenere il segreto d ufficio nonché quello professionale, circa il divieto di divulgare informazioni riservate acquisite nell esercizio della propria professione. Le competenze del personale sono le seguenti: - l operatore/trice socio-sanitario/a ha la competenza per lo svolgimento delle prestazioni di cui all art. 11 lett. a), b), d), e), f), h) di questo capitolato; - all operatore/trice domestico/a spetta lo svolgimento delle prestazioni di cui alle lettere c), g) del succitato articolo. Parimenti spettano all operatore/trice domestica gli interventi di assistenza scolastica meglio individuati nel medesimo art. 11 lett. h) di questo atto. L Assistente Sociale potrà valutare di inserire nella struttura scolastica, laddove ne ravvisi la necessità, la figura dell operatore socio-sanitario. L'aggiudicatario si obbliga a garantire che il proprio personale mantenga, durante il servizio ed in ogni situazione, un comportamento deontologicamente corretto e comunque un contegno dignitoso e rispettoso nei confronti degli utenti. Infatti, gli operatori rappresentano, nello svolgimento delle mansioni, l Amministrazione Comunale e, come tali, sono vincolati al rispetto 4/11
5 delle norme dettate dall Amministrazione anche per quanto riguarda i reati contro la Pubblica Amministrazione. Nei confronti del personale medesimo, l impresa si obbliga ad osservare le norme contrattuali previste dalle leggi vigenti. L impresa aggiudicataria, all atto della sottoscrizione del contratto, dovrà fornire l elenco nominativo del personale da adibire all esecuzione dei servizi nel Comune di Palau, con l indicazione dei dati anagrafici e dei profili professionali ricoperti. ART. 9 Criteri di valutazione dell offerta economica e dei requisiti di qualificazione La valutazione dell offerta nel suo complesso, a pena di esclusione del concorrente dalla gara, è costituita dall offerta economica e dai requisiti di qualificazione dell impresa, per un totale di punti 100 disponibili. In caso di parità di punteggio prevarrà l'offerta con il ribasso più vantaggioso. L attribuzione del punteggio sarà effettuata da una commissione di gara secondo le modalità di seguito indicate: a) Offerta economica: punti attribuiti massimo 30 L impresa concorrente dovrà presentare un ribasso unico da esprimersi in percentuale ed in cifra assoluta sull importo relativo alle spese generali, pari all 8% del costo complessivo dei servizi oggetto di gara, secondo le modalità indicate nel bando di gara. Le offerte dovranno essere corredate, a pena di esclusione, sin dalla presentazione, dalle giustificazioni di cui all art. 87, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l importo complessivo posto a base di gara. I 30 punti disponibili saranno assegnati sulla base del seguente calcolo: il minor corrispettivo offerto tra i vari concorrenti ammessi, diviso il corrispettivo offerto dal singolo concorrente, moltiplicato per 30. Ovvero: (offerta minima : offerta in esame) x 30 b) Esperienza professionale dell impresa maturata nel Servizio di Assistenza domiciliare: punti attribuiti massimo 20 L'esperienza dovrà essere dimostrata producendo in sede di offerta la dichiarazione relativa al servizio prestato in favore di Pubbliche Amministrazioni, con indicazione dell oggetto e della durata complessiva del servizio prestato, delle date di inizio e di fine rapporto e dei destinatari. I 20 punti disponibili saranno assegnati nel seguente modo: - punti 0,1 per ogni mese intero di esperienza acquisita nel servizio di assistenza domiciliare, per un massimo valutabile di mesi 200. c) Qualificazione professionale ed esperienza lavorativa degli operatori: punti attribuiti massimo 20 Il punteggio sarà riferito esclusivamente agli operatori socio sanitari che verranno effettivamente impiegati nei servizi oggetto di gara in caso di aggiudicazione, per un massimo di 5 (cinque) operatori. Il punteggio sarà attribuito nel seguente modo: - partecipazione di ogni singolo operatore socio-sanitario a corsi di aggiornamento e di formazione professionale attinenti alla propria figura professionale, riconosciuti dalla Regione Autonoma della Sardegna o da Enti di Formazione: punti 1,00 se sono stati effettuati solamente corsi di durata inferiore alle 50 ore; punti 1,50 se sono stati effettuati solamente corsi di durata dalle 50 alle 300 ore; punti 2,00 se sono stati effettuati corsi di durata superiore alle 300 ore. Non saranno oggetto di valutazione i corsi inferiori alle 10 ore. d) Livello di innovazione, promozione di attività e capacità progettuale del servizio di Assistenza Domiciliare e Scolastica per Anziani e Disabili: punti attribuiti massimo 30 In sede di offerta, dovrà essere redatto un progetto che, in maniera sintetica, evidenzi la capacità organizzativa e progettuale dell impresa, attraverso l elaborazione dei seguenti punti: 5/11
6 - analisi sintetica della condizione degli anziani e del ruolo del servizio di assistenza domiciliare nel quadro del sistema dei servizi rivolti alle persone anziane, con particolare riferimento alle problematiche della popolazione anziana del territorio del Comune di Palau: fino a punti 5; - presentazione di un modello di organizzazione del servizio, che contenga: la pianificazione degli interventi; il modello organizzativo (turni, mansionario, coordinamento, ecc.); la programmazione degli interventi di coordinamento e di verifica della qualità del servizio; gli indicatori di controllo della qualità (strumenti e metodologie che si intendono utilizzare per migliorare il servizio, per il monitoraggio dello stesso e per la verifica dell efficacia e della soddisfazione degli utenti), con particolare attenzione ad evidenziare gli strumenti operativi a disposizione dell impresa: fino a punti 5; - elaborazione di un progetto d intervento a favore di utenti diversamente abili, ad integrazione dei progetti di cui alla Legge 162/98 e dei progetti ritornare a casa : fino a punti 5; - elaborazione di un progetto aggiuntivo di accompagnamento degli utenti presso studi medici, ospedali e centri di riabilitazione, anche al di fuori del Comune di residenza, con mezzo messo a disposizione dall impresa e costi a carico dell utenza (il punteggio sarà attribuito soprattutto in base alla convenienza economica e alla disponibilità dell impresa a fornire il servizio gratuitamente nei casi segnalati dal Servizio Sociale): fino a punti 5; - elaborazione di un progetto di integrazione tra gli anziani assistiti a domicilio e quelli inseriti nella Casa di Riposo di Palau: fino a punti 5; - proposte innovative e migliorative del servizio, rispetto al progetto base proposto, che prevedano il coinvolgimento delle famiglie e delle risorse del territorio, con particolare riferimento alle iniziative di sostegno e di socializzazione: fino a punti 5. ART. 10 Caratteri generali delle prestazioni del servizio di assistenza domiciliare e scolastica L intervento del servizio di assistenza domiciliare è previsto, previa valutazione dell Assistente Sociale, anche in presenza di familiari, parenti e/o collaborazioni private al fine di concorrere al raggiungimento di un buon grado di soddisfazione della persona. L esercizio delle attività deve tendere alla massima attivazione delle capacità potenziali residue della persona assistita o del nucleo, evitando che le prestazioni si sostituiscano ad attività che gli interessati, sia pur con un certo sforzo, siano in grado di svolgere direttamente o con l aiuto dei familiari. Esse devono essere erogate per il tempo, nel tipo e nella misura in cui il beneficiario e/o i suoi parenti non siano in grado di soddisfare autonomamente i bisogni relativi. Il Servizio di Assistenza scolastica di base verrà erogato all interno della struttura scolastica, in favore di minori con disabilità fisiche e/o psichiche. ART. 11 Natura delle prestazioni Gli interventi del Servizio di Assistenza Domiciliare consistono in prestazioni di aiuto per il governo della casa e per il soddisfacimento dei bisogni essenziali della persona. Il materiale e le attrezzature occorrenti sono a carico dell utente. Tali prestazioni in particolare riguardano: a) cura della persona; b) aiuto nella preparazione e nell'assunzione dei pasti; c) aiuti domestici; d) cambio della biancheria; e) assistenza nell assunzione di farmaci, dietro supporto del medico curante; f) frizioni antidecubito; 6/11
7 g) accompagnamento della persona; h) attività di socializzazione. a) Cura della persona L intervento prevede l'igiene personale, la cura dell'aspetto generale della persona (pettinatura, abbigliamento) e l aiuto fornito per la deambulazione all interno della propria abitazione. b) Aiuto nella preparazione e nell assunzione dei pasti Nei casi in cui i soggetti siano privi di sostegno familiare e non siano autosufficienti si provvederà all'aiuto nella preparazione dei pasti principali e nell'acquisto dei generi alimentari. Aiuto nell'assunzione dei pasti in caso di grave infermità. c) Aiuti domestici Questa prestazione comprende tutte le attività finalizzate a mantenere l'ambiente abitativo decoroso, igienicamente garantito e sicuro, oltre la cura della biancheria e degli indumenti anche mediante l'uso di materiali e strumenti tecnici per la pulizia e la sanificazione. d) Cambio della biancheria Gli interventi che si prendono in considerazione riguardano ciò che è fatto per garantire alla persona interessata il cambio e il lavaggio dei propri indumenti e degli effetti personali. Si prendono in considerazione sia le attività di lavanderia, effettuate a casa dell'interessato, sia il controllo dell'epidermide; sarà cura del personale addetto riferire con tempestività e precisione ai familiari o al personale sanitario le situazioni che si manifestino. e) Assistenza assunzione farmaci Questa prestazione riguarda l'assistenza che è fornita perché la persona interessata esegua in modo corretto le prescrizioni farmacologiche. Tale assistenza nell'assunzione dei farmaci deve essere eseguita tenendo conto delle indicazioni del medico curante, vigilando affinché le prescrizioni siano rispettate, e verificando lo stato di conservazione e scadenza dei farmaci e del materiale sanitario in possesso della persona interessata. Gli operatori hanno come compito quello di osservare l'aspetto esterno della persona interessata, per rilevare anomalie nel comportamento, nel linguaggio, nella respirazione, nella deambulazione, nell'appetito e riferire tempestivamente le eventuali anomalie al servizio competente. f) Frizioni antidecubito La prestazione che si prende in considerazione riguarda precisamente l'esecuzione di massaggi e frizioni sulla pelle al fine di prevenire la formazione di piaghe da decubito. La prestazione consiste nel tenersi costantemente in contatto col personale sanitario, nell'applicare prodotti specifici nelle zone interessate, nel frizionare e massaggiare in modo corretto, nell'esercitare una sorveglianza assidua sullo stato dell'epidermide e nel riferire con tempestività e precisione al personale sanitario le situazioni che si manifestino. g) Accompagnamento della persona In questa prestazione si considerano gli interventi di accompagnamento in occasione di visite mediche, visite a parenti oppure per altre necessità personali quali ad esempio il disbrigo pratiche. h) Attività' di socializzazione La prestazione mira al mantenimento delle relazioni interpersonali e sociali della persona con il contesto in cui vive, facendole superare stati di passività e di rinuncia. In particolare, dovrà favorirsi la presenza e la partecipazione dell assistito alle attività di animazione e del tempo libero. Gli interventi di assistenza scolastica riguardano le attività di assistenza di base, quali igiene della persona, cambio della biancheria, aiuto nella somministrazione dei pasti e nello spostamento, generici interventi del caso. 7/11
8 ART.12 Attuazione dei servizi Il servizio di assistenza domiciliare deve essere effettuato presso il domicilio dell'utente, o all esterno dell abitazione, secondo il progetto d intervento predisposto dall Assistente Sociale; mentre quello di assistenza scolastica sarà espletato nella struttura scolastica. Entrambi i servizi saranno erogati in relazione alle necessità. Il servizio, conformemente alle esigenze dell'utente, dovrà essere svolto nell'arco della settimana dal lunedì al sabato (tranne nel caso in cui, previa valutazione dell'ufficio Servizi Sociali, si manifestino esigenze diverse), garantendo la disponibilità del personale per tutto il periodo nella fascia oraria dalle ore 7.30 alle ore 19.30, salve eventuali modifiche da concordarsi con il servizio sociale. ART. 13 Rapporti con l ufficio servizi sociali I rapporti fra l impresa aggiudicataria e l'ufficio Servizi Sociali saranno strutturati attraverso riunioni mensili fra gli operatori coinvolti e l'assistente Sociale del Comune per la verifica delle situazioni in carico. L impresa dovrà, altresì, indicare il nome e il recapito di un responsabile del Servizio per le proposte dei casi e le emergenze. Dovrà inoltre essere garantita la sostituzione del personale assente con altro avente i medesimi requisiti professionali, dandone tempestiva comunicazione scritta all'ufficio Servizi Sociali del Comune. La presa in carico dell'utente sarà valutata e decisa dall'assistente Sociale del Comune, che provvederà a convocare anche telefonicamente il referente dell impresa aggiudicataria al fine di concordare il piano di intervento relativo all'utente. Il referente indicherà tempestivamente all'ufficio Servizi Sociali il nominativo dell'operatore domiciliare che prende in carico l'utente. Il primo accesso dell'operatore domiciliare presso l'utente, nei casi urgenti, dovrà essere garantito entro 24 ore dalla convocazione del referente. Il referente dell impresa e gli operatori domiciliari non potranno apportare variazioni autonome al piano di intervento, salvo assenso preventivo per iscritto dell'ufficio Servizi Sociali. ART. 14 Modalità d'ammissione al servizio di assistenza domiciliare L'ammissione al Servizio di Assistenza Domiciliare prevede la presentazione dei seguenti documenti: - presentazione della domanda, su apposito modulo, a cura dell'interessato o di un suo familiare; - eventuale certificato di invalidità o di riconoscimento ai sensi della L. 104/92; - autocertificazione di residenza e stato di famiglia; - autocertificazione dei redditi prodotti nell'anno precedente. L'assistente sociale provvederà all'analisi del bisogno e del grado di autonomia attraverso la raccolta d'informazioni sulla situazione familiare e sociale. In base agli elementi emersi, l'assistente sociale elabora un piano di lavoro personalizzato contenente le indicazioni relative ai servizi ed agli interventi da attivare in favore del richiedente. ART. 15 Motivi di non ammissione al servizio di assistenza domiciliare Non sono ammessi al godimento del Servizio di Assistenza Domiciliare: - coloro che rifiutino la proposta formulata secondo il piano di lavoro predisposto dall'assistente Sociale; - coloro che abbiano figli e/o genitori conviventi in grado di provvedere alla loro assistenza. 8/11
9 ART. 16 Cessazione, sospensione e riduzione del servizio di assistenza domiciliare Il Servizio di Assistenza Domiciliare può essere interrotto in caso di: - richiesta scritta dell'utente; - ricovero definitivo in istituto; - decesso. Il Servizio di Assistenza Domiciliare può essere sospeso in caso di: - ricovero ospedaliero; - soggiorni climatici; - soggiorni da parenti; - mancato pagamento delle quote di compartecipazione alla spesa; - gravi comportamenti nei confronti del personale preposto al servizio. Il Servizio di Assistenza Domiciliare può essere ridotto o ampliato negli accessi, nel numero delle ore e delle prestazioni, in relazione alle variazioni delle necessità dell'utente. Il Servizio Sociale potrà modificare l'erogazione del servizio in funzione della domanda da soddisfare e delle risorse a propria disposizione. ART. 17 Progetto L impresa partecipante dovrà presentare, ai sensi dell art.9 comma c), un progetto che preveda aspetti innovativi nella gestione del servizio, e/o attività di socializzazione dell utenza, con il coinvolgimento delle realtà, istituzionali e non, già operanti nel settore sociale del territorio di riferimento. Nel progetto dovranno essere illustrati gli obiettivi, gli strumenti operativi e le fasi di realizzazione. ART. 18 Obblighi contrattuali L impresa dovrà garantire il rispetto e l applicazione della normativa relativa alla sicurezza sul lavoro e all assicurazione del personale. L'amministrazione si riserva il diritto di controllare periodicamente l'applicazione delle clausole previste dal C.C.N.L. di settore da parte dell'affidatario, mediante richiesta della documentazione probatoria circa gli obblighi retributivi, assicurativi e previdenziali (D.M. 10, assicurazioni I. N. A. I. L.) nei confronti del personale, anche se socio, dell impresa appaltatrice. La mancata applicazione delle norme contrattuali sarà motivo di risoluzione del contratto. Pertanto, eventuali irregolarità comporteranno l immediata rescissione del contratto con preavviso scritto a mezzo raccomandata A/R, entro giorni 7 dall accertamento dell irregolarità e conseguente denuncia alle autorità competenti. ART. 19 Penalita' previste Gli operatori che espletano il servizio di cui trattasi per conto e in nome dell impresa appaltatrice, sono obbligati al segreto d'ufficio su tutte le questioni concernenti le prestazioni loro affidate nei rapporti con l'ente appaltatore. Essi sono altresì tenuti a mantenere, durante il servizio, un comportamento corretto, che in nessun modo sia pregiudizievole per gli utenti e per l'ente affidatario. E' fatto divieto al personale dell impresa di richiedere compensi agli assistiti per le prestazioni effettuate in nome e per conto del Comune e comprese negli orari di lavoro con lo stesso concordati. Il Comune può richiedere in qualunque momento all impresa, esponendo per iscritto le motivazioni, la sostituzione definitiva o temporanea di un operatore che sia causa di grave disservizio o di accertato malcontento da parte degli utenti e che dimostri di perseverare negli stessi comportamenti nonostante i dovuti richiami. 9/11
10 E' considerata grave inadempienza la mancata presa in carico del nuovo utente e/o l'interruzione del servizio non concordato con l'ufficio Servizi Sociali. Qualora tali condizioni si verifichino, saranno applicate le seguenti penalità: - per un giorno 100,00 per ogni utente; - la penalità sarà aumentata del 50% in più, dopo la prima mancata assistenza; - oltre il settimo giorno di mancate prestazioni il contratto s intende risolto. La sanzione sarà applicata previa comunicazione scritta, mediante raccomandata con avviso di ricevimento, contenente l accertata contestazione dell addebito, qualora entro dieci giorni l impresa aggiudicataria non produca adeguata giustificazione al mancato rispetto delle clausole contrattuali. E facoltà dell Amministrazione rescindere in qualsiasi momento il contratto per inadempienza contrattuale o per gravi ragioni che possano comportare danno alla salute degli utenti del servizio. ART. 20 Divieto di subappalto E vietata ogni forma di subappalto, pena la rescissione del contratto. ART. 21 Responsabilità e assicurazione L impresa appaltatrice risponderà direttamente dei danni alle persone o alle cose comunque provocati nello svolgimento del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento senza diritto di rivalsa o compensi da parte del Comune, salvi gli interventi a favore dell impresa da parte di società assicuratrici. L impresa provvederà a stipulare apposita polizza assicurativa, per un massimale adeguato, in favore del personale in servizio e degli utenti beneficiari e delle corrispondenti prestazioni. Il Comune è, pertanto, sollevato da ogni e qualsiasi responsabilità che dovesse eventualmente derivare, nell'espletamento dell'incarico, per danni, infortuni, incidenti o simili causati a cose e/o a terzi. ART. 22 Cauzione provvisoria e definitiva I concorrenti, per partecipare alla gara, dovranno prestare una cauzione provvisoria del 2% sull importo complessivo del servizio a base d asta, pari a 3.529,48, IVA esclusa, a garanzia della mancata sottoscrizione del contratto d appalto per fatto dipendente dall aggiudicatario. Tale cauzione può essere prestata con assegno bancario circolare non trasferibile, polizza fideiussoria, fideiussione bancaria. Tale cauzione sarà svincolata automaticamente, a favore dell impresa aggiudicataria, al momento della sottoscrizione del contratto d appalto. Ai non aggiudicatari la cauzione sarà restituita entro 15 gg dalla sottoscrizione del contratto di appalto. Per fruire del beneficio relativo alla riduzione del cinquanta per cento della cauzione provvisoria, l operatore economico avente diritto, segnala in sede di offerta, il possesso del requisito e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. Il vincitore dell'appalto dovrà versare la cauzione definitiva in ragione del 10% dell importo di aggiudicazione, alla Tesoreria Comunale, prima della stipulazione del contratto. La cauzione può essere versata anche per mezzo di fideiussione assicurativa o bancaria. La garanzia deve espressamente prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché l operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. 10/11
11 La cauzione definitiva resta depositata, per tutta la durata dell'appalto, a garanzia dell'esatto adempimento di tutte le condizioni del contratto e del risarcimento dei danni eventualmente derivati dall'inosservanza delle obbligazioni stesse, nonché delle spese in più che il Comune avesse eventualmente pagato durante l'appalto per inadempienza dell'appaltatore. L'Amministrazione ha il diritto di incamerare di propria autorità la cauzione, dietro accertamento da parte dell Ufficio competente dell infrazione e previa comunicazione all impresa appaltatrice. ART. 23 Controversie Le eventuali controversie che dovessero insorgere tra il Comune e l impresa aggiudicatrice, qualunque sia la natura e la causa, saranno devolute al Tribunale competente, Foro di Tempio Pausania. ART. 24 Contratto e spese contrattuali Tutte le spese inerenti la stipulazione del contratto, ivi comprese quelle di registrazione e i diritti di segreteria, sono a carico dell impresa aggiudicataria. ART. 25 Disposizioni finali Per quanto non previsto e disciplinato da questo capitolato si farà riferimento alle norme del codice civile in materia contrattuale, alla legislazione vigente in materia di appalto dei servizi pubblici, alle norme contrattuali o regolamentari vigenti in materia. 11/11

References: ART. 1
 ART. 2
 art. 55
 art. 83
 art.14
 art. 9
 ART. 3
 ART.4
 ART.5
 ART. 6
 art. 8
 ART. 7
 ART. 8
 art. 11
 art. 11
 ART. 9
 art. 87
 ART. 10
 ART. 11
 ART.12
 ART. 13
 ART. 14
 ART. 15
 ART. 16
 ART. 17
 art.9
 ART. 18
 ART. 19
 ART. 20
 ART. 21
 ART. 22
 art. 1957
 ART. 23
 ART. 24
 ART. 25