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1 Att: Asociaciones Territoriales Nota: Para su distribución a las empresas asociadas, socios colaboradores y en general a terceros interesados. Asunto: Comunicación de FENITEL: Consideraciones sobre la instalación de Centrales Amplificadoras Programables en el proceso de adaptación de instalaciones colectivas al Dividendo Digital y las Ayudas Públicas 1 Madrid, 28 de noviembre de 2014 Estimados amigos; Ante las numerosas consultas que respecto al asunto de referencia hemos recibido, tanto en las sesiones informativas que estamos desarrollando por toda España, como por escrito en FENITEL, desde el pasado día 17 de noviembre, queremos manifestar lo siguiente: Con fecha 19 de noviembre remitimos a la SETSI una consulta vinculante, que a la fecha de realización del presente escrito aún no ha tenido respuesta. La Consulta se hizo en los siguientes términos: 1. Es subvencionables y en qué cuantía la instalación de una central amplificadora programable? 2. En caso de serlo, es subvencionable y con qué importe en los siguientes casos de instalaciones preexistentes? a. Instalación prexistente: Central Amplificadora Programable b. Instalación prexistente: Amplificadores Monocanal 3. En el caso de ser subvencionable Se deben aplicar taxativamente las restricciones a la instalación de centrales programables recogidas en el Anexo I del RD 346/2011? 4. En el caso de ser subvencionable qué redacción de texto se debe incluir en el apartado Descripción de la Instalación o Intervención en los boletines de instalación de telecomunicaciones?. Pese a no haber obtenido respuesta escrita por parte de la SETSI, si nos consta que las Jefaturas Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones tienen instrucciones al respecto, por lo que en caso de duda en relación a la presente Comunicación rogamos a las empresas asociadas se dirijan a ellas para disponer de la pertinente aclaración oficial. En las circunstancias antes citadas, manifestar lo siguiente: 1. Legislación aplicable en relación a la instalación de centrales amplificadoras programables. El Real Decreto 805/2014 de 19 de septiembre por el que se aprueba el plan técnico de la TDT refiere que la adaptación de las instalaciones se hará tomando como referencia la norma técnica contenida en el anexo I del Reglamento regulador de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones para el acceso a los servicios de telecomunicación en el interior de las edificaciones, aprobado por Real Decreto 346/2011, de 11 de marzo2 El Anexo I del Real Decreto 346/2011 en relación a las centrales amplificadoras programables dice textualmente lo siguiente: Con carácter general queda limitado el uso de cualquier tipo de central amplificadora o amplificador de banda ancha a las edificaciones en las que el número de tomas servidas desde la cabecera sea inferior a 30. Se permitirá el uso de este tipo de equipos en edificaciones con un mayor número de tomas, siempre que los equipos sean capaces de garantizar que, entre canales de la misma banda, la diferencia de nivel a la salida de la cabecera será inferior a 3dB (en los canales de la misma naturaleza). En el caso de que, por las características de la red, fuera necesaria una ecualización, la tolerancia de 3dB se aplicará sobre la misma (sólo para servicios de TV). 2 Es decir, establece una limitación legal al uso de dichos equipos perfectamente determinada y caracterizada. En este sentido debemos señalar que la media nacional de televisiones por vivienda es de 2,2 receptores, por tanto, la media de tomas por vivienda es superior a 2 y se deben contar también las tomas de los locales comerciales, oficinas etc. que hubiere en el edificio a la hora de interpretar el texto legal antes citado. 2. Las ayudas públicas a la adaptación de las instalaciones colectivas en el proceso de liberación del Dividendo Digital. El Real Decreto 920/2014 y la Resolución de 7 de noviembre por los que se regula la concesión directa de subvenciones destinadas a compensar los costes derivados de la recepción o acceso a los servicios de comunicación audiovisual televisiva en las edificaciones afectadas por la liberación del dividendo digital, son normas neutrales tecnológicamente (como no puede ser de otra manera) y referencia a la legislación vigente (antes señalada) el procedimiento de adaptación de las instalaciones colectivas. Así, en cuanto al importe de las ayudas la Resolución de 7 de noviembre publicada en el BOE con fecha 11 del mismo mes indica textualmente lo siguiente: Undécima. Cuantía individualizada de la subvención 1. Los costes unitarios que se establecen como cuantía máxima de la subvención en función de la infraestructura de recepción de televisión afectada por el proceso de liberación del dividendo digital, previamente instalada, son, incluyendo impuestos indirectos conforme a la condición SÉPTIMA, los siguientes: A. Infraestructura de recepción de televisión que no requiere de la instalación de equipamiento adicional, independientemente del número de múltiples digitales: 100. B. Infraestructura de recepción de televisión que requiere de la instalación de equipamiento adicional para un múltiple digital: 150 euros..... F. Infraestructura de recepción de televisión que requiere de la instalación de equipamiento adicional para cinco múltiples digitales: 550 euros.3 Es decir, la ayuda pública se devenga en función de la instalación de cabecera prexistente en la Comunidad de Propietarios, la cabecera que se requiera adaptar, siempre y cuando se cumplan el resto de los requisitos establecidos en las normas de las ayudas y en el Anexo I del RD 346/2011 de ICT. Por tanto, cuando la cabecera de la Comunidad de Propietarios ya disponga de una central amplificadora programable, que no requiere de equipamiento adicional, podrá optar a la ayuda de 100 y cuando ya disponga de una cabecera monocanal, que si requiere de equipamiento adicional, podrá optar a una ayuda desde 150 a 550 en función de los múltiplex asignados en cada área geográfica que se deberán incorporar a la instalación. 3 La determinación del número de múltiples digitales que requieren de la instalación de equipamiento adicional está establecida por áreas geográficas en el anexo del Real Decreto 920/2014, de 31 de octubre. 3. Recomendaciones de la Industria Española de Tratamiento de la Señal y de FENITEL en relación a los equipos de amplificación. La Comisión de Tratamiento de la Señal de AMETIC, que representa a los fabricantes españoles de productos de ICT, y FENITEL recomendamos el uso de amplificadores monocanal en las adaptaciones de las instalaciones colectivas que requieran la incorporación de equipamiento adicional para la liberación del Dividendo Digital. Los sistema de banda ancha, en los que se incluyen las centrales amplificadoras programables, que en cierto sentido pueden considerarse soluciones flexibles, son vulnerables ante cualquier tipo de cambio en las señales, hasta el más simple, ya que el ajuste de un canal afectará negativamente a los demás. Esto no sucede con los amplificadores monocanal, ya que adaptarlos a un cambio en la señal implica actuar manualmente sobre un potenciómetro. Cada canal se ajusta individuamente y el cambio en el ajuste de uno de ellos no afecta en absoluto a los demás. El amplificador monocanal es la mejor solución para amplificar la señal de TDT en cualquiera de las situaciones de instalación y en cualquier condición de señal ya que todos los parámetros técnicos en los que cabe la comparación con los sistemas de Banda Ancha dan la razón al uso del amplificador monocanal, que a continuación resumimos: a) Ganancia: El rango de ajuste de ganancia en cualquier amplificador depende del número de señales que amplifique. Un amplificador con solo un múltiplex obtendrá mejor calidad de señal que otro tipo de amplificador donde se mezclen más canales. El óptimo ajuste de ganancia hace que la adecuación entre la señal de entrada y los receptores sea la idónea ya que el margen de regulación de un módulo monocanal es mucho más extenso que el de un dispositivo banda ancha. b) Tensión de salida: Como consecuencia del primer punto, un amplificador monocanal alcanzará mayor tensión de salida que cualquier otro dispositivo multicanal. Esta circunstancia garantiza el servicio de televisión en todas las tomas de la instalación. La limitación a 30 tomas por instalación, para el uso de centralitas programables, que hay que cumplir para estar acorde a la legislación en materia de ICT (Anexo I RD 346/2011), no es4 más que una recomendación de máximos. Si se quiere garantizar la integridad del servicio y la calidad de señal, es aconsejable utilizar amplificación monocanal en todo tipo de instalaciones colectivas incluso en las de menos tomas. c) Ausencia de intermodulación: El amplio margen de ganancia y de tensión de salida, minimiza el riesgo de saturación del amplificador monocanal. Con un simple ajuste de ganancia, el instalador será capaz de hacer que el amplificador no entre en zona de saturación y por lo tanto no produzca interferencias en otras frecuencias. Otras cabeceras de banda ancha tienen mucho más riesgo de producir intermodulación que un equipo monocanal ya que el ajuste se hará en función de múltiples señales y donde la tensión de salida puede verse comprometida por la aparición de nuevos servicios o por la variación de los existentes. 4 d) Planicidad: La calidad de un múltiplex se mantiene intacta cuando pasa a través de un amplificador monocanal mientras que otro tipo de soluciones, al no tratar individualmente cada múltiplex, generan riesgo de distorsión de la señal. e) Rechazo: Se trata de la característica más identificativa de un sistema monocanal. El rechazo afecta tanto al resto de señales de televisión como a las señales de telefonía LTE/4G. Un amplificador monocanal no se ve afectado normalmente por la telefonía mientras que centrales y amplificadores multibanda si recibirán estas señales y las introducirán en la red de televisión con el riesgo que conlleva. La telefonía 4G y los futuros servicios que se presten en la banda de 800 MHz, hacen que los sistemas con cabecera monocanal constituyan la solución adecuada, perdurable en el tiempo frente a las demás soluciones. 4. Coexistencia de la TDT y de las señales de 4G/LTE una vez se produzca el encendido de las señales de telefonía móvil en la subbanda de 796 a 862 MHz. De la experiencia piloto realizada en Zamora y Fuentesaúco en 2013, así como del encendido real que en Noviembre de 2014 se ha realizado en Zamora se constata la evidencia que las Centrales Amplificadoras Programables sufren un mayor volumen de afectaciones de las emisiones de 4G/LTE que las cabeceras monocanal. Además, de las emisiones reales de LTE/4G que ya se están realizando en Zamora nos consta, que determinadas centrales amplificadoras programables están sufriendo un nivel de afectación aún superior al que se había observado en la experiencia piloto de Cuestión que debemos poner de manifiesto para su adecuada valoración. 5. Texto normalizado del apartado Descripción de la Instalación o Intervención en los Boletines de Instalación de Telecomunicaciones aplicables a la hipotética sustitución de una cabecera monocanal por una central amplificadora programable. La normativa relativa las ayudas públicas (RD 920/2014 y la Resolución de fecha 7 de noviembre) han normalizado 4 tipos diferentes de redacciones para cumplimentar los Boletines de Instalación de Telecomunicaciones en los casos que cada una de esas redacciones contempla.5 Desconocemos que, a la fecha, exista un texto normalizado en el que se pueda acreditar de cara a la ayuda pública, la sustitución de una cabecera monocanal prexistente por una central amplificadora programable. 6. CONCLUSIONES Como recomendación de buenas prácticas sectoriales en relación a la adaptación al Dividendo Digital de las instalaciones colectivas, después del análisis y argumentos expuestos debemos señalar que como regla general bajo nuestra consideración se deben observar las siguientes pautas: 5 Actuaciones a realizar en las Instalaciones Colectivas. Se actuará solamente en las instalaciones que así lo requieran, por disponer de: a) Instalación dotada con Centralita programable: La actuación a realizar será la reprogramación de la central para el rango de canales afectados por la migración. b) Instalación dotada con Amplificador monocanal: Incorporación a la instalación de los nuevos módulos amplificadores que la instalación precise para la recepción completa de la oferta de la TDT. En conclusión supone una mala praxis de instalación, en todo caso, recomendar la sustitución de cabeceras monocanal por centrales amplificadores programables ya que con ello la instalación pierde calidad, flexibilidad y, además, el proceso de conservación de la misma, será más costosa para el cliente, entre otras razones porque la modularidad de la amplificación monocanal permite la sustitución, uno a uno, de los equipos cuando se precise, mientras que en el caso de la central amplificador debe sustituirse íntegramente el equipo en su conjunto. Adicionalmente, una avería en una central programable supone la pérdida de todos los contenidos de TDT a la vez, mientras que en el caso de amplificadores monocanal, cada equipo averiado afecta a un solo múltiplex, manteniendo la continuidad del servicio en el resto de los múltiplex. Atentamente. Fdo.: Miguel Ángel García Argüelles Director Gerente Documentos relacionados
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