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Timestamp: 2017-03-29 17:44:06+00:00

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Ley 14/2002, de 11-07-2002, de Ordenación y Fomento de la Artesanía de Castilla-La Mancha.
CAPÍTULO SEGUNDO. Ordenación y Regulación del Sector Artesanal Castellano-Manchego
Repertorio de Actividades y Oficios Artesanos de Castilla-La Mancha
Reconocimiento oficial de la condición de artesano (Carné de Artesano)
Reconocimiento oficial de la condición de empresa artesana. (Título de empresa artesana)
Asociaciones artesanas
La Comisión de Artesanía de Castilla-La Mancha
CAPÍTULO TERCERO. Actividades de promoción y fomento de la artesanía Castellano-Manchega
Distintivo de calidad, «Artesanías de Castilla-La Mancha»
Créditos para las empresas artesanas de Castilla-La Mancha
Por su parte, el artículo 148.1.14ª de nuestra Carta Magna dispone que las Comunidades Autónomas pueden asumir competencias en materia de Artesanía. En este sentido, el artículo 31.1.14ª del Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha confiere a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de Artesanía dentro de su ámbito territorial.
En estas condiciones, resulta imprescindible para la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha dar cumplimiento tanto al citado mandato constitucional como responder al pleno ejercicio de sus competencias sobre la actividad artesana por medio de una disposición general que, no sólo desarrolle la función legislativa en esta materia, sino que, atendiendo a los principios constitucionales enunciados, potencie el desarrollo de la artesanía, modernice su actividad y contribuya, en general, a los objetivos de mejora social, aumento del empleo y crecimiento del nivel de vida en la Región castellana manchega, así como al impulso de la cultura popular, con la que tan íntimas relaciones mantiene la actividad artesana.
Precisamente, la importancia de las explotaciones económicas artesanas en la Comunidad-Autónoma de Castilla - La Mancha, no sólo como generadoras por sí mismas de valor añadido, producción y empleo, sino como unidades productivas coordinadas o integrantes de otras actividades económicas tan importantes para la Región y para su desarrollo futuro como son el turismo y el sector primario, así como la imbricación de la actividad artesana en las tradiciones populares, la cultura y el patrimonio histórico castellano-manchego, explican la rapidez con la que la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha ejerció sus competencias en esta materia.
De esta forma, el Decreto 82/1986, de 29 de julio, de ordenación de la artesanía (DOCM nº 33, de 19 de agosto de 1986), ya reguló la actividad artesana en Castilla - La Mancha. Fue desarrollado por diversas Órdenes de la Consejería de Industria y Trabajo, algunas de ellas modificadas con posterioridad, entre las que citamos la de 14 de abril de 1997, por la que se establecen las condiciones necesarias para la obtención de los documentos de calificación de Artesano, Maestro Artesano e Industria Artesana, o las más recientes de 23 de mayo de 2000, de la Consejería de Industria y Trabajo, por la que se amplía el Repertorio de Oficios Artesanos, regulado primitivamente por la Orden de 22 de enero de 1987 y ampliado por la Orden de 14 de abril de 1997, y de 12 de junio de 2000, por la que se establece la composición y funcionamiento de la Comisión de Artesanía de Castilla - La Mancha.
Tal marco regulador revela la importancia concedida a la artesanía entre los objetivos de la Política Económica y Social del Gobierno de Castilla - La Mancha. Ahora bien, la experiencia adquirida en la aplicación de estas disposiciones, la evolución del contexto económico y de la misma actividad artesanal, la competencia y la globalización económica; así como la importancia social, cultural y económica que la artesanía ha adquirido en Castilla - La Mancha, entendida tanto de forma aislada como en coordinación con otras políticas horizontales y en el marco de la ordenación del territorio, justifican la necesidad de un nuevo marco regulador de la artesanía en la Región castellano-manchega.
Este marco regulador tiene que tener, por una parte, el rango formal suficiente para entrar en materias ajenas a una pura actividad reglamentaria y para realzar la importancia que la actividad artesanal tiene en la Región y, por otro lado, no puede limitarse a una simple refundición de normas anteriores que no tenga en cuenta los cambios habidos en la actividad artesana de la Región, cuya importancia como fuente generadora de empleo y coadyuvante a otras Políticas Económicas, en especial, el turismo y el fomento de nuestro patrimonio cultural, no pude negarse.
Así, en el Capítulo Segundo se ordenan y regulan las actividades artesanas, clasificándolas de forma representativa, y se plantea la elaboración de un Repertorio de Actividades y Oficios Artesanos de Castilla - La Mancha con funciones informativas, de control y sistematizadoras, a partir de la configuración, siempre voluntaria y declarativa, de un Registro de Empresas Artesanas de la Comunidad Autónoma de Castilla - La Mancha; a la vez que se desarrollan los instrumentos y mecanismos formales, como los del Título de Empresa Artesana y del Carné de Artesano que permiten el adecuado cumplimiento de esta Ley.
Capítulo PrimeroObjeto y Ámbito de Aplicación
Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto la ordenación, regulación, protección, fomento y promoción del sector artesano en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, con el fin de conseguir, en el ejercicio de la competencia exclusiva atribuida en el artículo 31.1.14ª del Estatuto de Autonomía de Castilla - La Mancha, su desarrollo y modernización, la protección y el fomento de las manifestaciones artesanales castellano-manchegas y la apertura de canales de comunicación y cooperación entre el sector artesano y la Administración Autonómica, bajo las siguientes prioridades:
a) Ayudar a la conservación y a la modernización de las actividades artesanas en la Comunidad Autónoma de Castilla - La Mancha.
b) Promover la creación y el desarrollo de los cauces de comercialización adecuados para los productos artesanos de Castilla - La Mancha.
c) Documentar y recuperar las manifestaciones artesanales propias de Castilla - La Mancha y consolidar el mantenimiento de las existentes.
d) Promocionar y propiciar la formación de artesanos en la Comunidad Autónoma de Castilla - La Mancha.
e) Favorecer el acceso del sector artesano a las líneas de crédito preferenciales o a las subvenciones y ayudas que pueda establecer la Administración Pública, así como fomentar la implantación de sistemas cooperativos y asociativos.Todo ello, desde la visión de que la artesanía no es sólo una actividad económica, sino, sobre todo, un hecho cultural y social que necesita de un mejor marco económico para su conservación.
Véase D [CASTILLA-LA MANCHA] 1/2010, 19 enero, por el que se regula el reconocimiento de áreas y talleres de especial interés artesanal de Castilla-La Mancha («D.O.C.M.» 22 enero).
Ámbito de aplicación 1. La presente Ley será de aplicación a las actividades artesanas, artesanos, empresas artesanas y asociaciones o federaciones de artesanos que desarrollen su actividad dentro del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Castilla - La Mancha, con el alcance y contenido que en ella se establece.
Concepto de artesanía 1. A los efectos de esta Ley, se conceptúa artesanía toda actividad económica consistente en la creación, producción, transformación, reparación y restauración de bienes y, complementariamente, la prestación de servicios, ejecutada mediante un proceso productivo en el cual la intervención personal y el conocimiento técnico de la persona o personas que participan en el mismo, constituyen el factor predominante para obtener el producto final. Este resultado final estará individualizado o presentado en unidades que no se acomoden a una producción industrial o de servicios totalmente mecanizada, en series o donde la intervención del factor humano no sea primordial.
Clasificación de las actividades artesanas 1. Las actividades artesanas se clasificarán, al menos, en los siguientes grupos:
a) Artesanía artística o de creación. b) Artesanía tradicional.
Capítulo SegundoOrdenación y Regulación del Sector Artesanal Castellano-Manchego
Repertorio de Actividades y Oficios Artesanos de Castilla-La Mancha 1. El Repertorio de Actividades y Oficios Artesanos es el conjunto, sistemáticamente ordenado, de actividades económicas, clasificadas conforme a la Clasificación Nacional de Actividades Económicas, que tienen el carácter de actividad artesanal, a los efectos de esta Ley.
2. El Repertorio de Actividades y Oficios Artesanos será elaborado por la Comisión de Artesanía de Castilla - La Mancha, y tendrá carácter revisable y abierto, con el fin de adecuar su contenido a los cambios en las actividades y oficios artesanos, constituyendo una sección del Registro de Actividades Artesanas regulado en el artículo 9 de la presente Ley.
4. El Repertorio de Actividades y Oficios Artesanos tendrá el contenido, estructura y sistemática que se determine reglamentariamente y será revisado periódicamente para adaptarlo a las necesidades que surjan, mediante Orden de la Consejería que ostente las competencias en materia de artesanía, previo informe propuesta de la Comisión de Artesanía de Castilla - La Mancha.
Véase D [CASTILLA-LA MANCHA] 9/2010, 23 febrero, por el que se establece el Repertorio de Actividades y Oficios Artesanos de Castilla-La Mancha («D.O.C.M.» 26 febrero).
Reconocimiento oficial de la condición de artesano (Carné de Artesano) 1. A los efectos y aplicación de esta ley, el reconocimiento oficial por la Administración Autonómica de la condición de artesano, se acreditará mediante la posesión del Carné de artesano, que será expedido por el órgano que se determine reglamentariamente, de la Consejería que ostente las competencias en materia de artesanía, previo informe de la Comisión de Artesanía de Castilla-La Mancha, regulada en el artículo 10 y con el período de validez y de acuerdo con el procedimiento que se establezca reglamentariamente.
2. Dicho documento oficial se otorgará a toda persona física que realice en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Castilla - La Mancha una actividad artesana de acuerdo con lo establecido en el Artículo 3 de esta Ley, comprendida en el Repertorio de Actividades y Oficios Artesanos, y que reúna alguno de los requisitos siguientes:
Véase D [CASTILLA-LA MANCHA] 119/2009, 25 agosto, por el que se establecen los requisitos para la obtención del Carné de Artesano y el Título de Empresa Artesana de Castilla-La Mancha («D.O.C.M.» 28 agosto).
Reconocimiento oficial de la condición de empresa artesana. (Título de empresa artesana) 1. El reconocimiento oficial por la Administración Autonómica de la condición de empresa artesana, se acreditará mediante la posesión del Título de empresa artesana, que será expedido por el órgano que se determine reglamentariamente de la Consejería que ostente las competencias en materia de artesanía, previo informe de la Comisión de Artesanía y de acuerdo con el procedimiento que se establezca reglamentariamente y con el período de validez que asimismo se determine.
2. Dicho documento oficial se otorgará a toda explotación económica, ya constituya persona física o jurídica, legalmente constituida, que realice en el ámbito territorial de Castilla - La Mancha una actividad artesana dé acuerdo con lo establecido en el art. 3 de esta Ley comprendida en el Repertorio de Actividades y Oficios Artesanos y que cumpla además con los siguientes requisitos:
a) Que en el supuesto de empresario individual esté en posesión del carné de Artesano o Maestro artesano:
Asociaciones artesanas 1. Tendrán la consideración de asociaciones artesanas a los efectos de esta ley, aquellas asociaciones sin fin de lucro de artesanos y/o empresas artesanas y Federaciones de las mismas, formalmente constituidas e inscritas en los registros correspondientes de conformidad con la normativa general que les es de aplicación como tales asociaciones sin ánimo de lucro, que tengan su domicilio social y desarrollen su actividad en el ámbito territorial de esta Comunidad Autónoma.
Registro de actividades artesanas 1. Dependiente de la Consejería que ostente las competencias en materia de artesanía y bajo la dirección del órgano de la misma al que reglamentariamente se atribuya la competencia, existirá un Registro de Actividades Artesanas de la Comunidad Autónoma de Castilla - La Mancha.
En dicho Registro se inscribirán las personas físicas y jurídicas que hayan obtenido el reconocimiento oficial de la condición de artesano y empresa artesana mediante los documentos establecidos en los artículos 6 y 7 respectivamente, las empresas artesanas a las que se les haya concedido el distintivo de «Artesanías de Castilla - La Mancha», así como las asociaciones artesanales reguladas en el artículo 8 y las entidades que, de conformidad con el artículo 3.3 se dediquen a comercializar productos artesanos, que lo soliciten.
b) Censo de artesanos. c) Censo de empresas artesanas. d) Censo de Maestros Artesanos. e) Censo de empresas artesanas a las que se les haya concedido el distintivo de «Artesanías de Castilla - La Mancha».
f) Censo de entidades, que de conformidad con el artículo 3.3 se dediquen a comercializar productos artesanos. g) Censo de Asociaciones artesanas. 3. La inscripción se realizará de oficio al expedir los documentos oficiales correspondientes al carné de Artesano y Título de empresa artesana y al conceder el distintivo de calidad. En los demás casos, se realizará a solicitud de parte interesada. 4. La inscripción en el Registro comportará las siguientes obligaciones:
b) Comunicar, en los plazos que asimismo se determinen, cualquier variación de los datos que se hayan aportado a la Administración para la concesión del documento correspondiente acreditativo de su condición o, en su caso, para proceder a su inscripción. c) Comunicar el cese en la actividad por cualquiera de las causas previstas en el ordenamiento jurídico.
5. El incumplimiento de estas obligaciones conllevará en el supuesto de la letra a) el desistimiento de la solicitud de inscripción, de conformidad con el art. 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; en el supuesto de la letra b), la cancelación de la inscripción, previa tramitación de expediente administrativo, de conformidad con la referida Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Procederá la cancelación de oficio en el supuesto recogido en la letra c) así como en los casos establecidos en los artículos 6 y 7 cuando los documentos acreditativos de la condición de artesano o empresa artesana pierdan su validez.
7. El Registro tendrá carácter público, en los términos y con las limitaciones previstas en los artículos 35 h) y 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás normativa vigente en la materia.
La Comisión de Artesanía de Castilla-La Mancha 1. La Comisión de Artesanía de Castilla - La Mancha es el órgano colegiado, de carácter consultivo y asesor de la Administración Regional en materia de artesanía, así como de participación y representación del sector artesano de la Región.
2. La Comisión de Artesanía de Castilla - La Mancha queda adscrita a la Dirección General que ostente las competencias en materia de artesanía, de la cual recibirá cuanto apoyo administrativo, humano, material e informativo precise.
3. La Comisión de Artesanía de Castilla - La Mancha estará integrada por el Pleno y por las Ponencias Técnicas Provinciales. Reglamentariamente se determinará, de las funciones que se establecen en el punto siguiente, cuáles corresponden al Pleno y cuáles a las Ponencias Técnicas Provinciales.
4. Las funciones de la Comisión de Artesanía son las siguientes: a) Informar preceptivamente sobre cualquier norma de desarrollo de esta Ley o sobre cualquier otra disposición de carácter general de los órganos de la Administración Regional que afecte a la ordenación y regulación de la actividad artesana.
b) Elaborar y proponer el Repertorio de Actividades y Oficios Artesanos de Castilla - La Mancha, así como su actualización y revisión.
f) Colaborar y apoyar a la Dirección General que ostente las competencias en materia de artesanía y a cualquier otra unidad administrativa de la Comunidad Autónoma de Castilla - La Mancha en temas de interés artesano.
5. El Pleno de la Comisión de Artesanía de Castilla - La Mancha se compondrá en todo caso, de representantes de la Administración de Castilla-La Mancha con competencias sobre la actividad artesana o relacionadas con la misma, y de las asociaciones y federaciones que agrupen a los artesanos y empresas artesanas de la Región y de otras entidades económicas y empresariales más representativas en la Región.
Véase O [CASTILLA-LA MANCHA] 21 abril 2010, de la Consejería de Cultura, Turismo y Artesanía, por la que se regula la composición, organización y funcionamiento de la Comisión de Artesanía de Castilla-La Mancha («D.O.C.M.» 4 mayo).
Capítulo TerceroActividades de promoción y fomento de la artesanía Castellano-Manchega
Véase D [CASTILLA-LA MANCHA] 190/2010, 27 julio, por el que se regula el reconocimiento de evento de interés artesano de Castilla-La Mancha («D.O.C.M.» 30 julio).
Disposición general Sólo podrán acceder a los mecanismos de promoción y fomento que se regulan en este Capítulo, los artesanos, las empresas artesanas y las asociaciones y entidades inscritos en el Registro de Actividades artesanas, regulado en el artículo 9 de esta Ley.
Ayudas y subvenciones 1. La Administración Regional podrá establecer, de acuerdo con la normativa de aplicación y dentro de las disponibilidades presupuestarias, programas de ayuda para la modernización, desarrollo e impulso de la artesanía en la Región.
e) Las actuaciones que tengan por finalidad el conocimiento y conservación de la artesanía de Castilla - La Mancha, especialmente aquella que se encuentre en proceso de extinción.
Véase O [CASTILLA-LA MANCHA] 28 diciembre 2007, de la Consejería de Turismo y Artesanía, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones a los artesanos y empresas artesanas («D.O.C.M.» 11 enero 2008).
Véase O [CASTILLA-LA MANCHA] 28 diciembre 2007, de la Consejería de Turismo y Artesanía, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones a las asociaciones y entidades comercializadoras artesanas, y a las asociaciones, fundaciones y otras personas jurídicas sin ánimo de lucro del sector artesano de Castilla-La Mancha («D.O.C.M.» 11 enero 2008).
Véase O [CASTILLA-LA MANCHA] 28 diciembre 2007, de la Consejería de Turismo y Artesanía, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones a las entidades locales promotoras del sector artesano de Castilla-La Mancha («D.O.C.M.» 11 enero 2008).
Véase O [CASTILLA-LA MANCHA] 12 enero 2006, de la Consejería de Industria y Tecnología, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones al sector artesano de Castilla-La Mancha («D.O.C.M.» 27 enero).
Distintivo de calidad, «Artesanías de Castilla-La Mancha» 1. El calificativo «Artesanías de Castilla - La Mancha» para una empresa artesana de la Región supone el reconocimiento oficial a la especial calidad tanto del proceso productivo utilizado como de su producto final.
Premios y distinciones 1. La Consejería competente en materia de artesanía podrá premiar a los artesanos y las empresas artesanas de la Región que se hayan destacado en su labor. 2. Reglamentariamente, se señalarán las categorías y el procedimiento para obtener y conceder estos premios y distinciones.
3. A propuesta de la Consejería competente en materia de artesanía, el Consejo de Gobierno de la Comunidad autónoma, podrá otorgar la «Medalla al Mérito Artesano de Castilla- La Mancha» a aquellos artesanos, empresas artesanas, personas, investigadores o entidades que más hayan destacado en la recuperación de las tradiciones artesanas de la Región o en su labor a favor del desarrollo y promoción de la artesanía.
4. En atención a las especiales cualidades que concurran en una persona o como reconocimiento a los méritos que haya desarrollado en el campo de la artesanía castellano-manchega, el Consejero competente en materia de artesanía, previo informe de la Comisión de Artesanía de Castilla - La Mancha, podrá otorgar el título Honorífico de «Maestro Artesano».
Véase D [CASTILLA-LA MANCHA] 145/2008, 9 septiembre, por el que se establecen las condiciones para la obtención del título honorífico de Maestra o Maestro Artesanos y para la concesión de las distinciones y premios al Mérito Artesano de Castilla-La Mancha («D.O.C.M.» 12 septiembre).
Créditos para las empresas artesanas de Castilla-La Mancha La Junta de Comunidades de Castilla - La Mancha podrá establecer mediante un Convenio con las entidades financieras sitas en la Región una línea de créditos para las empresas artesanas de la Región.
Actuaciones de promoción 1. La Comunidad Autónoma de Castilla - La Mancha podrá establecer Planes de desarrollo y de promoción de la artesanía regional específicos para este sector.
2. En las campañas publicitarias y material de promoción turística, se podrán incluir las referencias a la artesana existente en las zonas objeto de promoción turística.
En todo caso, cuando se dicte la normativa de desarrollo de esta Ley deberán los interesados solicitar el canje de los mismos por los carnés y títulos que se establecen en esta Ley. Disposición Derogatoria Única
1.- Queda derogado el Decreto 82/1986, de 29 de julio, de ordenación de la artesanía (D.O.C.M. nº 33, de 19 de agosto).
2. Hasta la aprobación de los desarrollos reglamentarios de esta Ley, conservarán su vigencia, en lo que no se opongan a la misma, la Orden de 22 de enero de 1987, por la que se aprobó el Repertorio de Oficios Artesanos, la Orden de 14 de abril de 1997, por la que se establecen las condiciones necesarias para la obtención de los documentos de calificación de Artesano, Maestro Artesano e Industria Artesana y la Orden de 12 de junio de 2000, por la que se establece la composición y funcionamiento de la Comisión de Artesanía de Castilla - La Mancha.
Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla - La Mancha para llevar a cabo los desarrollos reglamentarios pertinentes de la misma, así como para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de esta Ley.
Véase D [CASTILLA-LA MANCHA] 16/2010 de 30 Mar. por el que se regula el reconocimiento de Tienda Artesana y la Red de Tiendas Artesanas de Castilla-La Mancha («D.O.C.M.» 5 abril).

References: artículo 148
 artículo 31
 artículo 31
 artículo 9
 artículo 10
 Artículo 3
 artículo 8
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 9