Source: https://es.scribd.com/doc/138682916/Exclusion-Social-y-Grupos-Vulnerables-Vii-Semestre
Timestamp: 2016-05-05 01:09:49+00:00

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Exclusion Social y Grupos Vulnerables (Vii Semestre)
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Unidad I Exclusión Social (Grupo I) Descriptores: desarrollo, exclusión social, pobreza, combate a la pobreza, crecimiento económico, desigualdad, etnia, genero, línea de pobreza, medición de la pobreza, política económica, política social, políticas de desarrollo, políticas publicas, reducción de la pobreza- Desigualdad Conceptualización (desde la alteridad). La exclusión social, un problema recurrente del capitalismo Exclusión entonces debe ser entendida como un concepto relativo y en un doble sentido: "constituye la contrapartida de la inclusión, es decir se está excluidos de algo cuya posesión implica un sentido de inclusión. Este algo puede significar una enorme diversidad de situaciones o posesiones materiales y no materiales, como trabajo, familia, educación, vivienda, pertenencia comunitaria, entre otros. No es un concepto dicotómico que divide a los individuos o grupos en dos; existe una serie de situaciones intermedias entre ambos estados". Es también relativo porque varía espacial e históricamente, en los contextos situados; por otra parte tiene mayor potencialidad analítica para referirlo a aquellas situaciones que implican "fuerte acumulación de desventajas". Causas O Factores Que Inciden En La Exclusión (Económico, Político, Social Cultural, Religioso, Étnico) LA EXCLUSION SOCIAL un fenómeno que afecta a toda America latina. Comienza en las comunidades indígenas asociándose luego a las migraciones rurales urbanas dando lugar a sectores de pobreza. Actualmente este fenómeno se asocia a una realidad económica y socio política. Una de ellas constituye el aumento progresivo de los niños de la calle. Si es cierto que se debe conocer los factores socios políticos y económicos para analizar las causas y actuar para evitar o reducir la exclusión; también es cierto que es necesario conocer los factores culturales o simbólicos que intensifican el procesote exclusión. Contexto Socio Político Y Económico De La Exclusión Social En America Latina La diferencia de oportunidades educativas y de trabajo, así como la distribución desigual del ingreso, lo cual se suma una nueva realidad, marcadas por la globalización y los procesos que refuerzan la segmentación social. Por otra parte se caracteriza por una dualidad estructural, que da origen a dos mundos el mundo de la palabra y el mundo de la sangre, el primero lo constituye la población que participa en los procesos políticos social, fracción formada por clase media y obreros que tienen un salario regular. El segundo es el mundo del hambre y la represión .este es el mundo de los excluidos Esta dualidad estructural permanece en America latina. La globalización en, ante todo, un proceso de remercantilización de los procesos socioeconómicos que habían sido total o parcialmente desmercantilizados por el desarrollo del Estado de Bienestar. Esto ha tenido enormes consecuencias sobre la cuestión social, cuyo análisis a partir de los años ’70 comenzó a estar focalizado en el fenómeno de la exclusión social. No sin antes someter a crítica el propio concepto de exclusión social, a la luz de lo que es considerada como su causa fundamental: la llamada “crisis del empleo”. El de exclusión social es un concepto cuya utilización generalizada es relativamente reciente. De hecho, es a partir de mediados de los años ’70, y sobre todo en las décadas de los ’80 y los ’90, cuando se convierte en el fenómeno que va a focalizar la dimensión social de la crítica a la sociedad capitalista y a la globalización. Pese a la preponderancia alcanzada en los últimos decenios no puede decirse, sin embargo, que el concepto haya sido objeto de una detenida elaboración y precisión teóricas. Continúa siendo ambiguo, de uso impreciso e incapaz de designar realidades sociales claramente acotadas y definidas. Esto permite su utilización laxa y explica en buena medida que se haya convertido en sinónimo de pobreza y marginación del tipo que sean. No pretendo abordar aquí esa tarea de clarificación teórica, pues no es el objeto de este trabajo y, además, excede de los límites del mismo; no obstante, trataré de clarificar alguno de sus usos más habituales. La exclusión social, un problema recurrente del capitalismo Globalización, Cultura Y Exclusión Social Los inicios del siglo XXI se han planteado como los de la consolidación de la globalización, pero sin que ello se termine de realizar se alzan voces opositoras en manifestaciones públicas de cierta significación y cobertura de los medios de
las cuales. Este proceso que persigue la interrelación aceptada entre los diferentes países. El trabajo ya no se percibe transformador. con ello se han propiciado relaciones multiculturales. El sistema capitalista con la globalización se ha expandido a todo el mundo. donde los Cambios del proceso de globalización redefinen el concepto de trabajo desde su naturaleza. ello es fácil de captar cuando hacemos un breve análisis y observamos en primera instancia dentro de la economía un cambio en las relaciones de producción basadas en un capitalismo global incorporado en la red informacional con otros dos elementos significa ovos como son la productividad en función de la innovación y 1ª creatividad con flexibilidad en la organización y los medios. territorios y continentes donde convergen economías. las cuales varían desde la disminución de la clase obrera de la industria conocida tradicionalmente. En esta nueva realidad de la sociedad la concepción del trabajo se redefine sobre nuevos elementos. Resultado de este proceso son la transformaciones que ha sufrido el trabajo. en la cultura a través de intercambios en la red. social y cultural que poseen los países globalizadores. la innovación conduce la producción y una competitividad dirigida hacia la Globalización. de manera tal que se ha desarrollado un sistema de redes por medio de las cuales se interconecta y se expande la actividad de las sociedades. la crisis del modelo económico con su cambio consecuente y la proyección de las minorías en el ámbito social y cultural. generalizándose una intercomunicación no solo de estas. Los avances en la tecnología de la información. sino también entre las sociedades y las culturas (Flores. La innovación y los avances tecnológicos. Lo cierto es que la globalización intimida ante la sospecha real de un proceso concentrado en manos de transnacionales y multinacionales que nuclear el capital financiero inclinándose hacia su beneficio y de escasa proyección al resto de la humanidad. el desarrollo de la informática y la expansión del mundo de las comunicaciones elementos que de alguna manera marcan el dominio sociocultural como la forma visible de dominación pero que en esencia no es sino el mercado neoliberal y financiero el que ejerce el poder centralizador y globalizador. ha conducido a la centralización y la integración. el trabajo se individualiza. 2000). sociedades y culturas estableciéndose así una modalidad con fines y valores más rígidos y duros pero flexible en cuanto a medios y recursos. resultado de la evolución del capitalismo y sobre todo del desarrollo tecnológico del mundo en donde el avance de la información se ha transformado en la base fundamental material de la sociedad. más que nunca. haciendo más real la dialéctica de la negación con el nacimiento en mayor profundidad de la desintegración de aquellos pueblos que no han podido alcanzar el desarrollo económico. por ello el mundo globalizado de hoy es producto de la fuerza del capitalismo. Lo característico de este proceso son los grandes cambios tecnológicos. político. por ello la expansión de este nuevo capitalismo donde nuevos países se incorporaron con cuotas de producción significativas exigiendo con ello espacios prioritarios en la comercialización y sobre todo cambiando las relaciones hasta ahora existentes entre la empresa y el trabajador. sobre todo a un cambio significativo en la relación empresa. la cual origina riquezas a pocos sectores. generador de dinero pues la automatización del proceso conduce a la disminución de la mano de obra. ha sido la herramienta con la cual se han puesto en práctica los cambios y modificaciones requeridos por la reestructuración económica y por la sociedad (Castells. han modificado las características de funcionamiento de la sociedad.comunicación. 1998). El acelerado desarrollo de la tecnología de la informática ha fundamentado la operatividad de la globalización.trabajador que repercute profundamente en la visión hasta ahora conocida del trabajo. radican también en la interdependencia. en conjunto. pero así mismo han excluido de su entorno informacional a los espacios y regiones sin elementos de interés para la red global. La crisis capitalista llevó a ajustes que condujeron a una nueva forma de capitalismo. Aspecto importante de destacar es la redefinición del trabajo. funcionamiento e importancia. la cual se caracterizó por la tendencia a globalizar las actividades fundamentales de la economía. países. sociedades y culturas de la mano de la informática y las comunicaciones no es otra cosa que la necesidad de expansión del capital. el cual. esto conduce a la perdida de
. el avance del conocimiento y el mundo de la información definen las características del trabajo. hay una nueva estructura productiva la microelectrónica y la robótica definen cambios en las características del trabajo con nuevos patrones de funcionamiento ante la economía global la cual requiere de una mano de obra adaptable a la flexibilidad organizativa y de gestión administrativa. La globalización induce a cambios en la sociedad y desde luego en la cultura. complejización y fragmentación actual. El sistema de redes proporciono un espacio estelar a sectores del mundo incorporados a esta economía con procesos de industrialización novedosos que invaden expansivamente al mercado. Estas interconexión por medio de redes es la que ha permitido la globalización de las actividades económicas principales y ha flexibilizado a las organizaciones. así la capacidad tecnológica de las sociedades y sus individuos define aspectos tan importantes como el poder. la economía y la cultura. donde el conocimiento y la información están presentes. Esta economía de globalización. esto ultimo se tradujo en una significativa perdida de las reivindicaciones laborales y la perdida de espacio de los sindicatos. y Otorgar una mayor flexibilidad a las organizaciones. (Castells 1998). hasta la aparición de nuevas formas de trabajo con la consecuente desregulación.
las redes de información son la base del intercambio y facilitan los contactos entre las sociedades. Esta simbiosis entre un tipo de actividad y un determinado tipo de Estado.
. Los territorios que se encuentran en condiciones no aptas para su incorporación a la globalización. creación de nuevos mercados o simplemente información. la cultura. y la conformación de redes para estimular la investigación en el área a la vez de lograr un mayor soporte teorético para la promoción de cambios y reformas en el Estado. labor nada fácil de realizar teniendo en contra a la industria cultural. Esto a su vez implica una condición cultural producto de una subcultura que permita al individuo ubicarse así mismo y comprender sus posibilidades dentro de la sociedad y el papel de esta última dentro del mundo globalizado. la expansión de las políticas públicas está asociada en el siglo XX al crecimiento del estilo de Estado denominado Welfare State. El dominio de la información. el conocimiento y el empleo de la tecnología aportan un nuevo concepto en lo que se refiere a la concepción del trabajo. pues las condiciones de exclusión no solo son creadas por el capitalismo globalizado sino también por la sociedad y el Estado.empleos y a acrecentar la pobreza. morales. no solo atañe a producción y a la sociedad. más aun hoy cuando los requerimientos se hacen más tecnificados y el conocimiento más especializado. La globalización por supuesto y como se mencionado anteriormente. como amplios sectores de África y Latinoamérica. el gran contingente de desempleados producto del cambio globalizantes y de los requerimientos de conocimiento y especialización del trabajo conducen hacia nuevas formas de pobreza. En general respondemos con pasividad ante la tecnología y por ello los medios y la informática penetran con facilidad al individuo y a la sociedad modificando imperceptiblemente los valores. ya sean virtuales o no. o bien sea para generar su rechazo. laborando a distancia y el uso de las telecomunicaciones recibe el nombre de teletrabajo. Estos cambios han generado un aumento progresivo de la pobreza. dentro del marco de las ciencias políticas. el conocimiento y la información sino que contiene otras dimensiones referidas a valores políticos. Las industrias de la cultura solo aspiran llevar el mensaje a la sociedad de consumo. transmiten bienes de consumo estandarizados y requieren de los complejos equipos de producción ya conocidos. creencias. Pero lo más importante es que ese conjunto de redes de información y comunicación van dirigidas a crear un conjunto de valores. gustos. lo medios de comunicación han sustituido a la experiencia entre desplazamientos e intercambios en a red. No es casualidad que la informática sea la base expansiva de la globalización. se enfrentaran a las condiciones socioeconómicas críticas de sus pobladores. las condiciones de pobreza extrema aumentaran por lo tanto los excluidos también. El tratamiento de las políticas públicas. Es indudable que la globalización capitalista contiene no solo los aspectos referidos a la productividad. traducido al español con el nombre de Estado de Bienestar. especialmente en lo relacionado a los aspectos teóricos. transfiriendo rápidamente los requerimientos necesarios sean capitales. los medio ofrecen un sin número de bondades brindadas por la tecnología que solo están al alcance de los que pueden adquirirlas y la globalización disminuye cada vez más las posibilidades de ello a los amplios sectores de la población que el mismo modelo económico ha dejado de lado. indudablemente que el Estado cumple una función importante como mediador y propiciador. Con los avances tecnológicos en el mundo globalizado se ha instaurado la industrialización de la cultura y es que ello se hace de vital importancia para la expansión de del mercado. así pues ese nuevo cargo que comparte el tiempo de trabajo con máquinas sean robot o computadoras. Sin embargo el ofrecimiento de alcanzar bienestar por medio de la tecnología no se ha hecho realidad. pero en realidad se puede hacer coincidir la aparición de las políticas públicas con el Estado Bismarckiano cuando se estudia la posibilidad de extender la actividad del Estado a áreas donde su competencia era escasa o nula (originalmente la seguridad social). Ahora bien. La educación esta desfasada no proporciona el conocimiento requerido para cumplir con el fin de proporcionar conocimiento y herramienta para incorporarse al mercado laborar. normas y formas culturales que conducen a la homogeneización de los individuos y por tanto de la sociedad. hizo que la relación se estreche mas con el tiempo propiciando el estudio de las políticas dentro del enfoque de la Teoría del Estado. Así vemos como las redes de la información han reconfigurados conceptos como el de tiempo y espacio. también afecta y modifica al conjunto de relaciones culturales pues necesita de ella para dar a conocer y afirmar sus valores y su ética. exige la comprensión temática desde su aparición y desarrollo. estéticos y culturales. de los capitales y de los valores culturales propios. hacia la exclusión social. la ideología. conceptos. La globalización ha marginado territorios y personas que al no tener el interés y valor necesario son excluidos esto conlleva a una fragmentación del mundo. En principio. Y es que realmente la globalización por su orientación solo ha contribuido a acentuar más los extremos entre riqueza y pobreza. ¿Cómo subsanar la falta de conocimiento para incorporarnos a la red informacional? Tarea nada fácil de resolver y que implica el desarrollo de varios aspecto en los cuales se incluyen las políticas económicas y educativas del Estado que convierta a los excluidos en incluidos e incluya al país también. sociales. esto inclusive hasta en los países que liderizan el proceso. Políticas Públicas En Un Modelo Capitalista Las políticas públicas han alcanzado en los últimos años en Latinoamérica un potencial de desarrollo.
Actualmente. parte de una concepción del individualismo metodológico al considerar que la unidad de análisis es el individuo. Para algunos es probable incluso que las haya incrementado. “debilidad en el núcleo del sistema económico político socavando la predicibilidad de las medidas oficiales necesarias para la inversión privada”. el entendimiento de las políticas públicas es mucho más abarcativo que la reducción a determinadas áreas del Estado central. Parte de la discusión ya no se centra en el soporte ideológico-productivo de cada Estado (verb. o Municipal. por consiguiente. egoísta. “ausencia de aparatos burocráticos coherentes”. cuya fuga a la especulación financiera da origen a la actual crisis. lo privado y. Republicanos vs. una constitución social. conceptualiza La riqueza del análisis de P. el ámbito de lo universal conformado por burocracias sin intereses propios ni para con la sociedad. Socialismo). con una intensidad de penetración cultural capitalista generalizada también como consecuencia de la masificación global de los medios de comunicación audiovisuales. La sociedad era concebida por Hegel como el ámbito de las pasiones. la economía. Un siglo después. en la misma proporción que en el plano de los saberes. La elección racional supone que sobrevivirán los actores que actúen conforme a una manera racional. incumplimientos de pactos y contratos como los de mantenimiento de la infraestructura. “nepotismo”. el camino recorrido va desde un Estado policial ejemplificador del más puro sistema liberal pasando por un Estado intervencionista. presencia constante de medios de exclusión social del modelo capitalista. ignorando que existen incertidumbres. La elección pública es la perspectiva que se cruza con el neoliberalismo desde 1979 en adelante. fruto de la información incompleta. a partir de los cruces entre informática. la totalidad de sus acciones están programadas en términos de cálculo para lograr su bienestar material. virtual o simbólica. concebido como sujeto racional. negando. ya sea esta Nacional. Este proceso comunicacional genera una amplia integración cultural. “cleptopatrimonialismo”. hasta un Estado en retroceso que ha perdido las posibilidades de actuar como árbitro o garante ante los conflictos sociales. En una larga etapa del gobierno demócrata de los EEUU. inversión pública en salud y educación. no ofrece una solución al excedente existente. Demócratas). desbalanceado. el conocimiento acumulado y su comunicación están en contradicción con su aplicabilidad a la resolución de problemas sociales. Sus preferencias tienen que ver con el éxito que consiga en la economía doméstica. 1993). son instituciones que toman como “presa” a la sociedad y la destruyen. “conexiones personales más que de idoneidad”. De esta manera si bien se centra el estudio en la capacidad de gestión del poder público. telecomunicaciones y audiovisual. recurriendo al análisis económico. “Personalismo”. pero. De allí que la llamada globalización económica es un proceso desigual. “designaciones especiales de corte político”. El funcionamiento del Mercado requiere una activa presencia estatal. por momentos. o partidario dentro de un Estado (verb. la valoración de los grupos más desfavorecidos demostró que en la realidad no se vieron protegidos sino más bien desguarnecidos por los programas de acción social (especialmente los negros y latinos). El Estado de Bienestar no necesariamente suprimió las desigualdades. o a determinados Estados particulares. como lo demuestra la experiencia histórica. “vandalismo”. heterogéneo. Y todo ello ocurre en una época en la que la magnitud de los cambios tecnológicos elevan a términos inimaginables los niveles de productividad. la revolución tecnológica contemporánea. sobre todo en las periferias. Capitalismo vs. Max Weber. Se trata de preferencias “naturales” del “homos económicus”. Los “Estados predatorios” en la categoría elaborada por el autor. fracasando los que así no lo hagan. sino que sindican en la práctica a toda actividad o gestión de la autoridad pública. categorizado como globalización o mundialización es posible ver la articulación entre las esferas globales financieras y productivas con las TIC’s. “pillaje”. tecnologías de información y comunicación. no cumpliendo la función que de él se espera. el Estado. Buchanan. llegar a adquirir formas y prácticas aberrantes. Uno de los pilares de la integración imperial. “exclusión”. Esta postura ideológica es utilizada por la “public choice” para analizar las burocracias haciendo añicos el modelo de burocracia hegeliana y weberiana con una lógica de racionalidad universal. que contrasta dramáticamente con la mayoría de la población en una situación socioeconómica precaria que no permite concretarla. Medios De Exclusión Social Del Modelo Capitalista Al analizar el capitalismo de estas últimas dos décadas. mientras que para el modelo que se instaura con fuerza en la administración de Ronald Reagan los burócratas son considerados como “buscadores de renta” (P. Estadual-Provincial. regulador e incluso deficitario en determinadas áreas de gestión. En La Economía En el decenio de los 90 el núcleo de actividades de la economía mundial funciona como una unidad integrada que opera en el
. Evans radica en corregir la visión idealista que piensa que toda intervención estatal es positiva. Es una forma de pensar la política que.
sino que van a dar al casino mundial de los mercados financieros interrelacionados. Al mismo tiempo. sólo pueden proseguir su investigación vinculándose con dichos centros. De hecho. Esta capacidad simultánea para incluir y excluir a las personas. Al mismo tiempo. la conexión más fuerte de la ciencia con la tecnología. Algunos de los vínculos implican la colaboración con otras corporaciones grandes. pero estos últimos producen la tercera parte del producto total mundial privado. Y la mayor parte de los ingresos no se quedan en la empresa. Así la fuerza de trabajo sumamente calificada también está cada vez más globalizada. la meta es asegurarse una ganancia. El problema es que las personas y los territorios. sin embargo. constituyen el núcleo de la economía mundial. ubicados abrumadoramente en los Estados Unidos de América. sus empleos. dependen para su comportamiento de la evolución y conducta de los mercados financieros mundiales. a una escala planetaria. y se reconstituyen en otro lugar. en los medios de comunicación de masas o en la política) son arrasadas por la competencia. no pueden adaptarse tan fácilmente. indios y chinos logran un nivel determinado de desarrollo científico. y por lo tanto. precisamente en el umbral de la era potencialmente más prometedora de progreso humano. y servicios para negocios internacionales ubicados por todo el mundo. están ancladas. o que haya llegado a devaluarse. las corporaciones multinacionales. transporte aéreo basado en la información. en tanto que se desconecta todo lo que no sea valioso. Así. grandes o pequeñas. de personas empleadas. Y ello conduce hacia el subdesarrollo social.
. la proporción abrumadora de ofertas de empleo. Las redes de intercambio se adaptan. sistemas de información. ya sea que estén o no invertidos mundialmente. con sus redes subordinadas de pequeñas y medianas empresas. y el valor global de sus ventas en 1992 fue de $ 5 500 billones de dólares (EUA). De hecho. ya sea que cambie su composición. Pero la materia humana de la cual depende la existencia de la red no puede sufrir una mutación tan fácilmente. en torno a proyectos y tareas determinadas. algunas de las cuales están formadas por negocios pequeños y medianos subordinados a los centros dominantes. y los medios mundiales de comunicación de masas se alejan de una región que deja de ser importante. transporte de carga en grandes contenedores. basada en una adaptación inexorable y en una flexibilidad extrema. interconectada. Más aún. producción y comercio. sigue siendo local y regional. en Europa Occidental y en Japón. sus niveles de vida dependen en última instancia del sector globalizado de la economía nacional. los ingenieros de software emigran. Pero el destino de las personas. Y las bases organizativas de esa capacidad son las redes de intercambio sustentadas en la tecnología de información. puesto que no están equipadas para manejar el nuevo modelo de administración gerencial.tiempo de manera simultánea. ya sea como productores o como consumidores. por la simple razón de que sólo en los dos últimos decenios se ha producido la infraestructura tecnológica requerida para su funcionamiento: telecomunicaciones. Las empresas y las organizaciones que no siguen la lógica de la red (ya sea en los negocios. no todos los lugares ni todas las personas están incluidos directamente en ella. se forman y se transforman incesantemente. su membresía o sus tareas. Sin embargo. eluden la región (o las personas). cuyos medios de vida y destino dependen de su posición en estas redes. servicios y finanzas. la mayoría de la población y la mayoría de los territorios están excluidas. Queda atrapada o degradada o desperdiciada. en manufacturas. El capital retira sus inversiones. Al final. Cuando los ingenieros rusos. usualmente de muy alta calidad. las redes en las cuales todas las empresas. desconectados. La flexibilidad de esta economía global permite que el sistema en general conecte todo lo que sea valioso de acuerdo con los valores e intereses dominantes. o con otras personas. los territorios y las actividades caracteriza a la nueva economía mundial tal como está constituida en la era de la información. manufactura y procesamiento de bienes sustentados en la microelectrónica. si la nueva economía mundial alcanza a cubrir el planeta entero (si toda la población y todos los territorios se ven afectados por su funcionamiento). La concentración del capital puede ir ligada a la descentralización de la organización. en marcos específicos de tiempo y espacio. las grandes corporaciones multinacionales funcionan internamente como redes de trabajo descentralizadas. trenes de alta velocidad. los turistas encuentran otro lugar de moda. las redes de intercambio (todas ellas) se benefician si se reestructuran. y cuando las empresas y los gobiernos necesitan mano de obra apta y están dispuestos a pagar por ella se contrata talento por todo el mundo. Debido a este nivel de incertidumbre y de complejidad. o de la conexión directa de sus unidades económicas con las redes mundiales de capital. la que da forma y ordena el desarrollo tecnológico panorámico. Esta economía global o mundial es históricamente nueva. Por ello los mercados de capital están interconectados en todo el mundo. o como ambos. de modo que los ahorros y las inversiones en todos los países. Estas corporaciones "sólo" emplean directamente alrededor de 70 millones de trabajadores. lo cual es 25 por ciento más que el valor total del comercio mundial de ese año. Cada elemento de estas redes por lo general es parte de otras redes. en última instancia. en una variación sin fin. se concentra en unas cuantas docenas de centros de investigación y sitios de innovación por todo el mundo. a cuyos elementos se les da una autonomía considerable. Las Redes De Intercambio Las redes de intercambio proporcionan el medio adecuado para el funcionamiento de una economía mundial.
Centro globalizadores. Este excluido se vera como proceso acentuado a medida que se expande la globalización y como sujetos inmersos en la sociedad red se hace necesario determinar en que condiciones culturales se podría encontrar ya que siempre se ha hablado del excluido social en función del trabajo. Definición Definición utilizada por la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables: Persona o grupo que por sus características de desventaja por edad. en este punto cabria preguntarse como se presenta el mundo sociocultural en una sociedad desarraigada con la existencia de excluidos / incluidos. hoy día la hegemonía del capital es la del conocimiento y de la cultura. ➢ Grupos religiosos. Grupos Vulnerables Conceptualización Aquellos que por sus condiciones sociales. ➢ Transexuales. y más grave aun es la existencia de grandes sectores que no llegan a tener un perfil cultural sino que crean su propia subcultura que los une al mundo de las necesidades primarias. Entre ellos tenemos a: ➢ Personas Detenidas mujeres y hombres ➢ Personas Con Discapacidad física y mentalmente ➢ Mujeres ➢ Niñas. nivel educativo. cultores y cultoras. estado civil y origen étnico se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores
. económicas. Campesinos(as). El objeto fundamental aquí a tratar es el de abundar sobre el perfil cultural del excluido social partiendo de dos elementos fundamentales como son el modo de vida y la educación. Social Y Cultural Que Poseen Los Países Globalizadores. elementos que de alguna manera marcan el dominio sociocultural como la forma visible de dominación pero que en esencia no es sino el mercado neoliberal y financiero el que ejerce el poder centralizador y globalizador. minorías sexuales y personas detenidas. haciendo más real la dialéctica de la negación con el nacimiento en mayor profundidad de la desintegración de aquellos pueblos que no han podido alcanzar el desarrollo Económico. trabajadores (as). El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad. Es característico de esté proceso los grandes cambios tecnológicos. personas con enfermedades mentales. pueblos indígenas. sexo. mujeres. ➢ Homosexuales. esta última se ha convertido en un centro de poder ya que por medio de ella y sus redes de comunicación teleinformática son capaces de manipular y manejar al sujeto por medio de vías ideológicas e intelectuales. artistas. ➢ Bisexuales. ➢ Inmigrantes extranjeros e indocumentados. personas con VIH/SIDA. estado civil. origen étnico. Son muchos los aspectos y elementos a tomar en cuenta dentro de este proceso. Niños Y Adolescentes ➢ Adultos mayores ➢ Pueblos etnias Indígenas ➢ Personas Con Enfermedades infectocontagiosas ➢ Trabajadoras (Es) domésticas. conserjes. uno de ellos es sin ninguna duda el problema de la cultura. económicas. Político. la subsistencia económica y las carencias. niños. Unidad II. Dentro de éste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad. el desarrollo de la informática y la expansión del mundo de las comunicaciones. situación o condición física y/o mental. culturales o psicológicas pueden sufrir vejaciones contra sus derechos humanos. sexo. requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia. culturales o psicológicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales.Exclusión A Nivel De Cultura El mundo globalizado de hoy producto de la fuerza del capitalismo que de alguna manera ha conducido a la centralización y la integración. personas con discapacidades. servidores (as) sexuales. obreros(as). entonces la cultura se convierte en un problema de inequidad y de diferenciación entre el que realmente posee la cultura y la gran masa que solo imita por medio de las redes comunicaciones los modos y maneras de los países.
¿Cuál es su propósito? Para establecer un carácter vinculante para los estados miembros de la OEA respecto a los derechos humanos sociales económicos y culturales. convenciones. se contó con la representación del Secretario General de la OEA JOSÉ MIGUEL INZULSA. La Exclusión Social De Los Derechos Humanos Y Derecho Social. Concepto de acuerdo o convenio internacional: Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden jurídico internacional.condiciones de bienestar. • La denominación de “Tratados Internacionales” equivale a los de “acuerdos internacionales” que producen efectos jurídicos internacionales. Tratados Y Convenios Internacionales: Nociones de Convenio y de Tratado Internacionales: Concepto de tratado: es el instrumento privilegiado e inherente de las relaciones Internacionales. ¿Para qué se propone la carta? Para complementar el contenido de la Carta Democrática Interamericana. Unidad III Justicia. Promovida por Venezuela e Impulsada por el Presidente HUGO CHÁVEZ FRÍAS con el intenso esfuerzo de nuestro Embajador JORGE VALERO. que se traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada área del ordenamiento jurídico. social internacional que servirá para trazar directrices que ayuden a América Latina a formular políticas progresistas que ayuden a superar el flagelo de la pobreza y de la exclusión que afecta a millones de personas en el continente. tales como los reglamentos. el rescate de los valores propios de nuestros
. “acuerdos convencionales”. la preservación de la interculturalidad. y otras regulaciones. Declaración Universal De Los Derechos Humanos Carta Social De Las Américas. Frente a la costumbre los tratados permiten que todos los Estados que se van a ver comprometidos por el y participen en su elaboración. tales como los tratados. sobre cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones internacionales se crean los acuerdos internacionales. 3. Con una gran asistencia de las organizaciones Nacionales e Internacionales se inicio el encuentro Ministerial. Ordenamiento Jurídico Venezolano Vigente. que se limita a salvaguardar los derechos humanos civiles y políticos como garantía del estado de derecho en el ámbito de la legitimidad y legalidad de los gobiernos. No se debe confundir el ordenamiento jurídico con el orden jurídico. como normas que deberán regir la orientación de las políticas públicas que terminan avanzar hacia el fortalecimiento de los derechos colectivos. Otra ventaja de los tratados es que sus normas se elaboran con más rapidez que las consuetudinarias aunque estas cristalizan con más rapidez. Derechos Humanos Y Exclusión Social 1. Suponen frente a la costumbre un factor de seguridad. • Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurídicos. a cumplir las obligaciones y respetar los derechos contenidos en instrumento escrito o establecidos verbalmente. ¿Qué es la Carta Social de las Américas? Es un Instrumento jurídico de derecho. El ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas que rigen en un lugar determinado en una época concreta. quien dirigirá las deliberaciones durante los días 28 Y 29 del mes de Agosto del 2005. • Los sujetos “acuerdan”. cuyo tema es la Carta Social de las Américas. contratos y disposiciones particulares. Las obligaciones que expresan por las partes de una forma muy precisa. las manifestaciones de la potestad reglamentaria del poder ejecutivo. 4. por las leyes como normas emanadas del poder legislativo (en sus diversos tipos y clases). el ordenamiento jurídico está formado por la Constitución del Estado. que se erige como la norma suprema. En el caso de los estados democráticos. 2. comprometiéndose recíprocamente. establecer “compromisos de horno”.
República Popular China.298. Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela Gaceta Oficial No 36. por inspirarse en los ideales de Simón Bolívar y su ideología el Bolivarianismo. Como joven puedo tener acceso a cualquier iniciativa. El domingo 25 de abril de 1999. como Luis Miquilena y el rechazo de los partidos tradicionales. Chávez y sus seguidores la llaman la "Constitución Bolivariana". ya que algunos sectores consideran que con la aprobación de su Constitución. la Europa social desaparece o a desaparecido. Declaración Universal De Los Derechas Sexuales Los Derechos Sexuales Son Derechos Humanos Fundamentales Y Universales. fueron convocados a un referéndum Consultivo (el primero realizado para este fin en la historia de Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no la propuesta presidencial de convocar una Asamblea Constituyente (cuyos integrantes serian electos por voto popular después) para refundar el estado Venezolano dotándolo con una nueva constitución. Declaración del XIII Congreso Mundial de Sexología.743 personas se abstuvieron y 1. siendo esta constitución redactada en aproximadamente 6 meses.78% de los votos escrutados (3.301.pueblos y el desarrollo de estrategias de desarrollo sustentable para lograr la paz social ¿Cómo ha sido la acogida la propuesta venezolana de carta social? La propuesta presentada ante la OEA ha adquirido fuerza en los países de América Latina.475). Todos los seres humanos tenemos derechos vitales que nos son inherentes e inviolables. salud sexual y reproductiva. y los partidarios del gobierno obtuvieron la mayoría de los asambleistas de la Constituyente. fue impulsada por Hugo Chávez. ¿Cuáles cambios propone la carta? Marca la ruptura de un modelo social y económico que ha estado presente en los países latinoamericanos y no es otro que el modelo capitalista neoliberal. se tiene conocimiento de organizaciones sociales de otros países que están trabajando en ello. Hong Kong. España. crear y promover acciones propositivas para el diseño e implementación de políticas públicas que contribuyan a mi salud y bienestar.041. los venezolanos. de manera injustificada. 5. a solicitar a las autoridades gubernamentales y a las instituciones públicas que construyan y promuevan los espacios y canales necesarios para mi participación. el 20 de diciembre
. Constitución de Venezuela de 1999 es la Carta Magna vigente de la República Bolivariana de Venezuela. 6. implementación y evaluación de políticas públicas sobre sexualidad.860 del 30 de Diciembre de 1999 – Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. recibiendo el respaldo del 71. con una abstención que fue de 55. • Tengo derecho a participar en el diseño. Revisada y aprobada por la Asamblea General de la Asociación Mundial de Sexología (WAS) el 26 de agosto de 1999 en el XV Congreso Mundial de Sexología. entre ellos se hallan las prerrogativas sexuales. en la actualidad la carta propone pasar a un modelo democrático integral. • Ninguna autoridad o servidor público debe negar o limitarme. finalmente la propuesta fue Aprobada. plan o programa público que involucre mis derechos sexuales y a emitir mi opinión sobre los mismos. 1997. tiempo después del cual el texto aprobado por la Asamblea fue sometido a Referéndum popular. Este procedimiento para aprobar la nueva carta magna convirtió a la constitución venezolana de 1999 en la primera y única en la historia nacional cuya redacción fue aprobada por el pueblo mediante el voto en referéndum. Valencia. así como a asociarme con otras jóvenes para dialogar. recibiendo un gran respaldo de diversos sectores.105 votantes la rechazaron)[cita requerida]. La carta se ha convertido en una referencia para la Unión Europea. siendo promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas. que es aquel donde se garantiza tanto la igualdad de oportunidades como de condiciones. la información o participación referente a las políticas públicas sobre sexualidad. adoptada en diciembre de 1999. el 15 de diciembre de 1999.63% (6. incluyendo a actores de la Constitución de Venezuela de 1961.
privativas de la libertad..El Registro de Antecedentes Penales tendrá las siguientes secciones: a) Delincuentes primarios.. Mujer y Juventud de la AN. CAPITULO III De la Organización del Registro y Antecedentes Penales Artículo 9º. copia certificada de la misma dentro de los diez días siguientes a su publicación.. Artículo 7º.En el Registro para mayores de 18 años de edad y menores de 21. a las autoridades publicas. cédula de identidad. deberán remitir a la Oficina de Antecedentes Penales. la presentación de los Antecedentes Penales. Las autoridades policiales o administrativas no podrán expedir certificaciones relativas a las faltas policiales o administrativas de las que hayan conocido. edad. los datos a que se refieren los literales i). de acuerdo con la presente Ley. cuando este lo considere conveniente. prohibiendo expresamente el trabajo infantil a menores de 12 años.Solamente se expedirán copias simples o certificadas del Registro de Antecedentes Penales. con ocasión de las ofertas de trabajo y en materia relacionada con el reclutamiento laboral.El Registro de Antecedentes Penales es secreto y los datos que en el consten solo podrán ser suministrados en los casos determinados por esta Ley.Se establece el Registro de Antecedentes Penales que llevara el Ministerio de Justicia. únicamente la existencia de una o varias sentencias condenatorias definitivamente firmes. será sancionado con multa de 60 a 120 unidades tributarias por cada niño o niña afectado'.de 1999. por motivo de la función del proceso penal o por razones de seguridad o de interés social en los casos establecidos por la ley. 7. e) Penas impuestas y Tribunal que las dicto. exigir a los particulares...-La plenaria de la Asamblea Nacional (AN) aprobó en segunda discusión la Ley Orgánica para la Protección de los Niños. según se desprende de un boletín informativo de la AN. l) Datos sobre la personalidad y posibilidades de readaptación social. d) Carácter primario o reincidente. j). sin perjuicio del envío de informes a que están obligados en virtud de sus funciones. b) Reincidentes. al cumplirse una pena. Artículo 2º. salvo los casos de actividades artesanales y de labor familiar no remunerada. Artículo 5º. ABN. sino únicamente al Ministerio de Justicia.
. c) Agravantes o atenuantes. los siguientes datos: a) Nombre. 8. Niña y Adolescente. condenatoria con atenuación. g) Pago de costas procesales. El artículo 238. Artículo 4º. Artículo 3º. Niñas y Adolescentes.. 10 Jul. nacionalidad. b) Delito o falta a que se refiere la sentencia condenatoria. la mención: Menor de edad.Queda prohibido a cualquier empresa o persona. Año 189º de la Independencia y 140º de Federación. c) Mayores de 18 años y menores de 21. profesión y estado civil.Los Tribunales que dicten las sentencias a que se refiere el artículo anterior. seco.Se considera Antecedente Penal de conformidad con esta Ley. Ley De Registro De Antecedentes Penales. La presidenta de la Comisión Permanente de Familia.En el Registro de Antecedentes Penales se hará constar para cada condenado por sentencia definitivamente firme. Artículo 10º... Ley Orgánica Niño Niña Y Adolescentes Caracas.. se pondrá además. expresa: 'quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un niño o niña con menos de 12 años de edad. k) y l) del artículo 2º. i) Conducta penitenciaria. k) Datos sobre exámenes psicológicos y psiquiátricos a que fuere sometido. Artículo 1º. j) Conocimientos y capacidad laboral adquiridos durante el periodo de reclusión. informo que se reformaron unos 300 artículos de la Ley de Protección para el Niño. f) Reparación de daños a la víctima. apellido. CAPITULO II De la Naturaleza del Registro de Antecedentes Penales Artículo 6º. diputada Gabriela Ramírez. h) Lugar o establecimiento penitenciario de cumplimiento de la condena.. fecha y lugar de nacimiento.Los Directores de establecimientos penitenciarios enviaran al Ministerio de Justicia. Artículo 8º.
..... . 4.meses". será sancionado con la pena de tres (3) a quince (15) meses de prisión. la prisión será de dos a cuatro años." de seis a dieciocho meses de prisión"."todas las mujeres son víctimas potenciales de maltrato y la violencia por razones de sexo... de un daño físico o psicológico.. 2. negligencia. actos. el funcionario que revele. Ley Orgánica Sobre El Derecho De Las Mujeres A Una Vida Libre De Violencia... gestos. descrédito o menosprecio al valor o dignidad personal. marginalización. incluso al suicidio.psicológica Artículo 39:. comparaciones destructivas.... aislamiento..... la coacción o privación arbitraria de la libertad. heridas.. 9..III DEFINICION Y FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES DEFINICION Articulo 14...Sin perjuicio de la aplicación de las sanciones establecidas en la Ley de Carrera Administrativa. tales cmo: lesiones internas o externas... Amenaza Artículo 41:... tratos humillantes y vejatorios.. dignidad.. asi como la amenaza de ejecutar tales actos.. siguiendo para ello lo pautado en la presente Ley." CAPITULO....violencia psicológica: Es toda conducta activa u omisiva ejercida en deshonra.... apliquen medidas de seguridad.Acoso u hostigamiento: Es toda conducta abusiva y especialmente los comportamientos.... a la depresión. intimidar. vigilancia constante..-Violencia física: Es toda acción u omisión que directa o indirectamente esta dirigida a ocasionar un daño o sufrimiento físico de la mujer. quemaduras.... tanto en el contexto doméstico como fuera de él. amenazas y actos que conlleven a las mujeres víctimas de violencia a disminuir su autoestima.. palabras.. emocional... CAPITULO IV De las Sanciones Penales y Administrativas Artículo 13. promoción reconocimiento en el lugar de trabajo o fuera de él.Hostigamiento Artículo 40:. Acoso...."Será sancionado con prisión de ocho a veinte... chantajear. hematomas. importunar y vigilar a una mujer que pueda atentar contra su estabilidad emocional. laboral o patrimonial. adscrita a la Dirección de Prisiones. en todas las sociedades ha pervivido la desigualdad entre los dos sexos.La violencia contra las mujeres a que se refiere la presente Ley comprende todo acto sexista o conducta inadecuada que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico. CAPITULO. que tendrá a su cargo el Registro de Antecedentes Penales.. empujones o cualquier otro maltrato que afecte su integridad física. con el fín de intimidar a la mujer.. Violencia.u. se resumirán en fichas o tarjetas que se archivaran en una Sección especial del Registro de Antecedentes Penales.. Artículo 15. integridad física o psíquica.Las decisiones administrativas que conforme a la Ley de Vagos y Maleantes.. tanto si se producen en el ámbito público como en el privado. laboral económico o patrimonial. sexual.física Artículo 42..voy a comenzar con tres líneas de la exposición de motivos de la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia: . psicológico.Amenaza: Es el anuncio verbal o con actos de la ejecución.. FORMAS DE VIOLENCIA Artículo 15... comunique o publique los datos contenidos en el Registro de Antecedentes Penales.. prestigio. pues.El Fiscal General de la República designara un Fiscal Delegado para la revisión periódica del Registro de Antecedentes Penales a fin de comprobar la exactitud de los datos de cada registro."Será sancionado con pena de seis a dieciocho meses". celotipia...... 3. escritos o mensajes electrónicos dirigidos a perseguir.IV DE LOS DELITOS Violencia. abandono.. Artículo 12. sexual.Artículo 11.. a perjudicar o perturbar su sano desarrollo.si el hecho se cometiere con armas blancas o de fuego. o que puedan poner en peligro su empleo.siguientes: 1... CAPITULO V Disposiciones Finales Artículo 14. las.En el Ministerio de Justicia funcionara la Oficina de Antecedentes Penales.Se derogan las disposiciones que colidan con la presente Ley.... Se consideran formas de violencia de género en contra de las mujeres. apremiar."con prisión de diez a veintidós meses"..
La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas.Es muy importante que conozcamos la Ley y nuestros derechos como mujeres. la vida. CONSIDERANDO que la Carta de la Organización de los Estados Americanos. los Principios para la Protección de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atención de la Salud menta. inciso j) establece como principio que “la justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera”. Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador” (1988). REAFIRMANDO que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos Humanos y libertades fundamentales que otras personas.... CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD LOS ESTADOS PARTE EN LA PRESENTE CONVENCIÓN.así que mujeres a luchar por nuestros derechos a una vida libre de violencia.. Ley Aprobatoria De La Convención Interamericana Para La Eliminación De Todas Las Formas De Discriminación Contra Las Personas Con Discapacidad. Ley De Igualdad De Oportunidades Para La Mujer.así como los derechos de libertad.26/2856. Ley Orgánica De Pueblos Y Comunidades Indígenas. del 20 de diciembre de 1971). incluido el de no verse sometidos a discriminación fundamentada en la discapacidad. TENIENDO PRESENTE el Convenio sobre la Readaptación Profesional y el Empleo de Personas Inválidas de la Organización Internacional del Trabajo (Convenio 159). del martes 27 de diciembre 2005 . la Declaración de los Derechos de los Impedidos de las Naciones Unidas (Resolución Nº 3447 del 9 de diciembre de 1975). establece el reconocimiento y la consideración que el Estado venezolano le brinda a estos venezolanos aborígenes. dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano. 13. la Declaración de los Derechos del Retrasado Mental (AG. en su Artículo 3. aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución 37/52. del 3 de diciembre de 1982)... el Protocolo Adicional de la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos. y que estos derechos. el Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad. La participación ciudadana en la CRBV (principios y mecanismos)
. 10. La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela Decreta La siguiente. La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas entró en vigencia y fue publicada en la Gaceta Oficial número 38. la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”.. igualdad. aprobada en Sesión Plenaria de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos.. la seguridad y la NO DISCRIMINACION consagrados en nuestra Constitución. Artículo Único Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos internacionales en cuanto a la República Bolivariana de Venezuela se refieran.. en consonancia con el mandato constitucional. el día 07 de julio de 1999. • Título I: De la igualdad de derechos de hombres y mujeres • Título II: De los derechos de la mujer • Título III: Del Instituto Nacional de la Mujer • Título IV: De la Defensoría Nacional de los Derechos de la Mujer • Título V: De los derechos contra la violencia y abusos • Título VI: De las prerrogativas del Instituto Nacional de la Mujer • Título VII: De las relaciones internacionales • Título VIII: Disposición Final 11.344. PREOCUPADOS por la discriminación de que son objeto las personas en razón de su Discapacidad. 27 capítulos y 158 artículos. 12. El instrumento legal está compuesto por nueve títulos. Ley Aprobatoria de la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas Las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”.. Participación Ciudadana..
. participativa y protagónica. La educación es un derecho humano (.. integral. de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable. con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo.) La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento. económicas. como las cooperativas.... alternativo. poblacionales.. En todo caso la ley garantizará el carácter democrático y participativo de su gobierno. políticas. electivo.. los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda. Artículo 350..).. mutuales y otras formas asociativas. Para garantizar el derecho a la salud. Su creación atenderá a la iniciativa vecinal o comunitaria.. culturales. podrán organizarse como distritos metropolitanos.) Una ley especial establecerá la unidad político territorial de la ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles. competencia y recursos. unitario. que incluya la información. para alcanzar el desarrollo armónico e integral de la ciudad. de conformidad con la ley. creando un sistema de seguridad social universal. geográficas.. la paz y la libertad. sociales. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. responsable. (. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos.
. Cuando dos o más Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan relaciones económicas. eficiente y participativo. consciente y solidaria en los procesos de transformación social. La ley orgánica que al efecto se dicte garantizará el carácter democrático y participativo del gobierno metropolitano. desconocerá cualquier régimen. a su lucha por la independencia. el Estado creará. Artículo 173. Principios de la participación Preámbulo CRBV: ". Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas. Toda persona tiene derecho a la seguridad social (. gobierno. Artículo 171. con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática... así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo.. fiel a su tradición republicana.. Artículo 86. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad. El Municipio podrá crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. de financiamiento solidario. La participación del pueblo en la formación. consulta y participación ciudadana. descentralizado. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. pluralista y de mandatos revocables. participación. Dicha ley establecerá su organización.. cajas de ahorro. 2. legislación o autoridad que contraríe los valores. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica. la participación ciudadana y la mejor prestación de los servicios públicos. con el objeto de proveer a la desconcentración de la administración del Municipio. Artículo 102. administración.. principios y garantías democráticos o menoscabe los derechos humanos. La participación como principio Definición del Gobierno: Artículo 6. Principios que deben regir el gobierno del Distrito Capital: Artículo 18. Artículo 128.) El Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho. El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático.. tanto individual como colectivo. Artículo 141. descentralizado y participativo (. El pueblo de Venezuela.).. (. sociales y físicas que den al conjunto características de un área metropolitana. participativo. Artículo 118." Artículo 62.. de contribuciones directas o indirectas.1. Artículo 84. de carácter intersectorial.
Artículo 66. .. Tendrán derecho de palabra en la discusión de las leyes. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. Los ciudadanos y ciudadanas. I.. por iniciativa propia. sus actividades productivas tradicionales. transparentes y periódicas sobre su gestión. El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantías. dinamismo.. El Estado. funcionamiento y dirección. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades. mediante métodos democráticos de organización. Artículo 79. creará oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y. permanencia y equidad del crecimiento de la economía. para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta. los o las representantes de la sociedad organizada.) Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas públicas.. Artículo 299. Artículo 123. imparcialidad y participación ciudadana. y las asociaciones con fines políticos. Los órganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia orgánica..) Artículo 62. Artículo 63... Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines políticos. en los términos que establezca el Reglamento de la Asamblea Nacional. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. Artículo 125. autonomía funcional y presupuestaria. Artículo 67.(. El sufragio es un derecho. tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos o candidatas. Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. de acuerdo con el programa presentado.. Los pueblos indígenas tienen derecho a la participación política. Artículo 80. Mecanismos 1. Responsabilidades del Estado en las que se plantea la co-responsabilidad ciudadana / participación como deber Artículo 55. demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.. consultarán a los otros órganos del Estado.. garantizando la seguridad jurídica. para la capacitación y el acceso al primer empleo. sustentabilidad. despartidización de los organismos electorales. directas y secretas. imprescriptibles. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela. seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial. . Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. Se ejercerá mediante votaciones libres. la solidaridad y el intercambio.. Reconocimiento de la participación como derecho Artículo 62. durante el procedimiento de discusión y aprobación de los proyectos de leyes. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional. inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitución y en la ley. a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para oír su opinión sobre los mismos. La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención. El Estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas. conforme a la ley.. El Estado. Artículo 119. con la
.. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación. solidez. universales.. (. de conformidad con la ley... con la participación de los pueblos indígenas.. El Estado garantizará la representación indígena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con población indígena.Artículo 294. Artículo 211. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes.. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración. en particular. Corresponderá al Ejecutivo Nacional.. 2. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad.. las cuales serán inalienables.
. integralidad. las costas. En tal eventualidad. los procesos ecológicos.. garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. el referendo. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. La salud es un derecho social fundamental.. aprobado por el voto de la mayoría de sus integrantes. las especies vivas. Artículo 84. El Estado protegerá el ambiente. Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía.. y en lo social y económico.. el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante. al Alcalde o Alcaldesa. la revocatoria del mandato.. por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes. Esta Constitución no perderá su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella. Es una obligación fundamental del Estado. municipal y estadal. que lo garantizará como parte del derecho a la vida. descentralizado y participativo. su autonomía y les garantizará atención integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. sean especialmente protegidos.. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. Artículo 83. promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social.. . las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero. o a un número no menor del diez por ciento del total de inscritos en la circunscripción correspondiente.. regido por los principios de gratuidad. También podrán ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia parroquial. el agua. así como el deber de participar activamente en su promoción y defensa. la autogestión. Sección Segunda: Del Referendo Popular Artículo 71. con la activa participación de la sociedad. en donde el aire. Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud. las cajas de ahorro. de conformidad con la ley. civil y comunitaria del país.. la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. Espacios/instancias en los que se plantea la participación Artículo 70. o al Gobernador o Gobernadora de Estado. los recursos genéticos. Artículo 81. la diversidad biológica. garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación. Debe colaborar en el restablecimiento de la vigencia de la Constitución: Artículo 333. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su integración familiar y comunitaria. Artículo 102. está obligado a respetar su dignidad humana. universalidad. las instancias de atención ciudadana. obligación del Estado. 3. las iniciativas legislativa. la capa de ozono.. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. Artículo 127. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. tendrá el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida política..) El Estado. la cogestión. (Capítulo indígenas ¿solo ellos?) Artículo 132. el Estado creará. el clima.participación solidaria de las familias y la sociedad. promoverá el proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitución y en la ley. integración social y solidaridad. entre otros. de carácter intersectorial. equidad. todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad. los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. integrado al sistema de seguridad social. . que lo soliciten. con la participación de las familias y la sociedad. Las materias de especial trascendencia nacional podrán ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. Para garantizar el derecho a la salud. la consulta popular. por acuerdo de la Asamblea Nacional. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. o a solicitud de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral. en lo político: la elección de cargos públicos. La educación es un derecho humano (. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial. al Concejo Municipal o al Consejo Legislativo. constitucional y constituyente. El Estado. le garantizará el respeto a su dignidad humana.. los suelos.
la promoción de la participación. suficiente y oportuna. las leyes cuya abrogación fuere solicitada por iniciativa de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral o por el Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. Todos los cargos y magistraturas de elección popular son revocables. Serán sometidas a referendo. Artículo 73. No podrán ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto. en forma efectiva.. y el mejoramiento. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas. (. También podrán ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la República en uso de la atribución prescrita en el numeral 8 del artículo 236 de esta Constitución. siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. Se crea el Consejo Local de Planificación Pública. 253) Artículo 255. Serán sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusión por la Asamblea Nacional. Son de la competencia del Municipio: . . ni aquellas que protejan. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley... uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales.) 4. Para la validez del referendo abrogatorio será indispensable la concurrencia de. .Artículo 72. tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil. los gobernadores o gobernadoras. convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberanía nacional o transferir competencias a órganos supranacionales. (.) Artículo 182. para ser abrogadas total o parcialmente. por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. Estará presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras. El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Artículo 185. cuando así lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. Si el referendo concluye en un sí aprobatorio... un número no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripción podrá solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato... las de crédito público ni las de amnistía. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos. podrán ser sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada.. Artículo 178. En los órganos del Poder Público A niveles local y municipal Artículo 168. y uno o una por el Poder Ciudadano. un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada.
. el proyecto correspondiente será sancionado como ley. Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. Corresponde a la Asamblea Nacional: (.. cuando fuere solicitado por un número no menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.) Artículo 187. Artículo 296. Los tratados.. Artículo 74. de conformidad con las disposiciones que establezca la ley. En el sistema de Justicia (Art. de acuerdo con la ley. garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales.. presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas. o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su competencia. el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. Transcurrida la mitad del período para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria.. conforme a la ley. las que establezcan o modifiquen impuestos. por lo menos..
servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. la cual será sometida a la consideración de la Asamblea Nacional. En ejercicio de dicho poder. Artículo 341. descentralizado y participativo. tanto individual como colectivo. Artículo 123. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades. crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva Constitución. Artículo 168. La participación del pueblo en la formación. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrán tomarla (. Artículo 84. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. integración social y solidaridad.. de conformidad con lo que establezca la ley. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. Artículo 342. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a
. de carácter intersectorial. universalidad.255 y 264) Artículo 270. un número no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación.. Las enmiendas a la Constitución se tramitarán en la forma siguiente: 1. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Artículo 347. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración. Artículo 295.) el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro civil y electoral. integrado al sistema de seguridad social. integralidad.. La iniciativa de la Reforma de esta Constitución podrá tomarla la Asamblea Nacional mediante. el Estado creará. Para garantizar el derecho a la salud. La iniciativa podrá partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas. en forma efectiva. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (arts. Artículo 279. garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisión parcial de esta Constitución y la sustitución de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional... asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. regido por los principios de gratuidad.En la selección de jueces. equidad. . conforme a la ley. la solidaridad y el intercambio. suficiente y oportuna. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos.. Cualificación de la participación (en qué etapas del proceso se participa) Artículo 62.. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. Igualmente.. Artículo 184. sus actividades productivas tradicionales. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad.. Artículo 348. 4.
uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales. los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos estadales y municipales. ambiente.. Contraloría Social. II. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social. mantenimiento de áreas industriales. Conclusiones a. El gobierno de la República se define como participativo (ya no representativo). ¿Qué es la Contraloría social comunitaria? Así como en la familia los padres deben controlar las tareas de sus hijos. La participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. 2. programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. La transferencia de servicios en materia de salud. coordinación. ejecución. Artículo 279. y en concreto. Artículo 295. vivienda. diseño) • Vaguedad de algunos términos puede someter la oportunidad de la participación a discrecionalidad de autoridades 14. Igualmente. En el sistema de Justicia (Art. la cual será sometida a la consideración de la Asamblea Nacional.. 7. programas sociales. asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. cooperación y corresponsabilidad. .las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos. cajas de ahorro. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley.) 6. promoviendo: 1. tales como cooperativas. mutuales y otras formas asociativas. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad.La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias. 4. prevención y protección vecinal. de conformidad con lo que establezca la ley. Artículo 296. construcción de obras y prestación de servicios públicos. a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales. b. pero en diversos momentos la CRBV se vuelve a referir a representación. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. control. cultura. La CRBV está "salpicada" de participación. deporte. en la sociedad. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (Arts. mantenimiento y conservación de áreas urbanas. La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas. 253) Artículo 255. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos. pero ésta tiene varios peligros de ser tutelada: • Paso de derecho a deber • Más participación en gestión que en toma de decisiones: Hay gran variedad de espacios. así también.. en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas.
. educación. La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculación de éstos con la población. En la selección de jueces. A tal efecto. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral. tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los principios de interdependencia. pero los niveles de incidencia varían (consulta. 3. así como en la ejecución.255 y 264) Artículo 270.. (. y uno o una por el Poder Ciudadano. las comunidades. evaluación y control de obras.
Se cumple con las metas cueste lo que cueste. Se es eficaz cuando se logra cumplir la tarea propuesta. la calidad de los materiales requeridos. Sin información veraz. que los recursos que recibe un consejo comunal para una determinada obra no sean desviados para otros fines. Hay que distinguir entre eficiencia y eficacia. recibidos o generados por el consejo comunal. No puede haber contraloría social sin transparencia. por ejemplo. ¿Cuál debe ser el espíritu que guíe a una contraloría social? La contraloría social no debe ser una acción de mera crítica destructiva. es decir. ¿Se puede ejercer la contraloría social con la sola voluntad de ejercer el control? No. lo que se busca con ella es ayudar a señalar los errores cometidos y sugerir la forma de superarlos. así como sobre los programas y proyectos de inversión
. c. los vecinos deben ejercer un control de las actividades que allí se realizan. materiales o humanos. Se debe conocer el presupuesto de la empresa. organismo. Por el contrario. ¿Cuáles Son Esas Condiciones? Se requiere transparencia y disposición a rendir cuentas por parte de quienes ejecutan la actividad que debe someterse a control. proyectos. se hace un uso óptimo de los recursos con que se cuenta. líderes comunitarios. que la obra se ejecute hasta el final y no quede a medio camino. A este control ejercido por un colectivo social le llamamos contraloría social. luchadores y luchadoras sociales. La contraloría social permite dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del consejo comunal en su conjunto. entonces. voceros y voceras hagan las cosas como deben hacerlas. ¿Qué se logra con la contraloría social? Esos ojos vigilantes de los vecinos y vecinas pueden evitar que las obras de la comunidad se hagan mal. c. para cumplir los objetivos planteados. ese proceso de participación de los ciudadanos y ciudadanas en las actividades de prevención. obras que el gobierno o los actores sociales realizan en la comunidad. . que los materiales que se compren sean los más baratos pero con la calidad requerida. Conocimientos técnicos sobre la actividad que se va a controlar. los requerimientos en mano de obra y otros. en un proyecto de infraestructura información sobre: a. Contraloría social comunitaria es. A estos llamamos memoria descriptiva. los recursos que se necesitan. Debe existir. ¿Qué no debe hacer una contraloría social? La contraloría social no es un tribunal que va a dictar sentencia buscando la condena de los implicados en una acción indebida. e. seguimiento y supervisión de los acuerdos. esto no es posible porque necesitamos una serie de condiciones. ¿Qué se gana con la contraloría social? a. b. ¿Qué se necesita para ser un buen contralor? Se requiere: a. electos o electas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización. y cuando no se los tenga. capacidad para buscar el asesoramiento adecuado. fechas y resultados concretos. b. Para poder controlar una obra se requiere una información correcta del trabajo a realizarse en base a un plan. Es decir. Eficiencia Se gana eficiencia. con objetivos y alcances precisos. los precios d. Ser una persona de sólida solvencia moral y comunitaria. Es probable que los contralores sufran presiones y hasta oferta de dinero para encubrir lo mal hecho. Espíritu de vigilancia: capacidad de observación y de atención a los pequeños detalles. planes. . cooperativa u organización comunitaria que vaya a ejecutar el proyecto o la obra. ¿Cómo Está Conformada La Unidad De Contraloría Social? “La unidad de Contraloría Social es un órgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad. sin que la comunidad tenga la máxima información acerca de la actividad que se va a realizar. oportuna y adecuada no puede haber contraloría social. así como que los propios vecinos y vecinas. el proyecto y los plazos en que éste debe ejecutarse. sea monetarios. control y supervisión del manejo de los recursos asignados. Busca que las cosas se hagan de manera óptima. pero sin medir necesariamente los costos de ese resultado.en la comunidad. ¿Para qué controlar? Para evitar la corrupción y el desvío de los recursos.
. 2. Ejercer el control. impresiones o elementos de juicios. 4. 7. métodos de control y cualquier otro elemento necesario de la labor como contralor. 3. con al menos. la selección de los contralores. Estar informado de las obras. contratos. LCC) ¿Cuáles Son Las Funciones De La Contraloría Social? 1. cuál es el objetivo que se propone. Observación y registro Comprende la revisión de documentos. Obtener formación. metas. cuántos recursos y mano de obra necesita. 3. Capacitación Es el entrenamiento necesario sobre la naturaleza y funcionamiento de la institución o proyecto a controlar. emprendidas por las y los contralores para constatar hallazgos investigados que se realiza ante los organismos competentes: Contraloría General de la República. Comunicar a los ciudadanos. Conocer la lista de obras y acciones que se van a realizar en el municipio durante el año: ¿cuánto cuesta?. en relación a las políticas. leyes pertinentes. Denuncias Son las acciones. 5. Recibir informaciones. 4. Ejercer el control. 3. los avances en el proceso de control y vigilancia que este realizando. fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario. d. proyectos. cuando observe irregularidades en la ejecución de obras. 16. entrevistas con ejecutores y beneficiarios y cualquier otra actividad de monitoreo para obtener datos. 4. desarrollo. 2. fiscalización y vigilancia del proceso de consulta. Debe ser mayor de edad.” (Artículo 11. Denunciar. Ser habitante de la comunidad. planificación. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. elaboración del cronograma de trabajo y estrategias. peticiones o demandas. Deberes 1. programas o proyectos. 5. 3. cómo se hace. programas y acciones que se desarrollan en su comunidad. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. Informes Debe hacerse un informe sobre qué se hace. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente (REP). Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria. 5. procedimientos técnicos y administrativos y los cronogramas de ejecución. 5. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. 1. Acudir a las instancias correspondientes para realizar las denuncias a que hubiere lugar. Artículo 14 de la LCC. 6. observaciones y sugerencias que presenten las comunidades organizadas. que se haga la obra o proyecto que se anunció. 4. Rendir cuenta pública de manera periódica. programas o proyectos. ¿sus características? y ¿a quiénes va a beneficiar?. recursos presupuestarios asignados. para el ejercicio de sus funciones. Supervisar. con quien se hace dicha actividad. (Artículo 23 de la Ley) ¿Qué se requiere para poder ser contralor? Los requisitos formales son: 1. seis meses de residencia en la misma. visitas. Presentar informes sobre la labor de control que realiza. 2. asesoría. Cumplimiento con los acuerdos tomados en asamblea de ciudadanos y ciudadanas. b. información y asistencia técnica de los órganos de control del Estado.pública presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional. según lo disponga el Reglamento de la presente Ley. Monitoreo y evaluación de las actividades e. regional o municipal. Etapas en el desarrollo de la contraloría social a. 2. programas. control y seguimiento. No ocupar cargos de elección popular. c. Solicitar los correctivos necesarios en los casos que ameriten. ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios. ¿quién la realizará?. Planificación Incluye la definición del objeto de control. Conocer las políticas. contralorías estadales y municipales. f.
” (Artículo 4. Diccionario. hábitat e infraestructura. que tienen como propósito regular las actuaciones y campos de acción de los distintos actores. 2005) Persona o grupo de personas que asumen posiciones diferentes dependiendo de la circunstancia que le toque asumir frente a otros actores. Planificación Estratégica Situacional. Ministerio Público. 8. (Zambrano. y cualquier otra que defina la comunidad. al mismo tiempo. 2005) 2. que aumentan los costos y tiempo de respuesta a las solicitudes de los ciudadanos y ciudadanas. las cuales pueden ser de apoyo. abierta. además. democrática. Banco Comunal: “El Banco Comunal es la forma de organización y gestión económica-financiera de los recursos de los Consejos Comunales. Burocracia: Poder de los servicios administrativos dentro del sector público.
. desarrollo social integral. Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo. aliado-oponente o indiferente) frente a otros actores”. pudiendo ser: de economía popular y desarrollo endógeno. organizaciones. Calidad de Vida: “La calidad de vida es un concepto amplio y complejo. entre otras. vivienda. Unidad IV El Modelo Capitalista El Estado Sus Políticas Públicas Y Medios De Comunicación Su Papel Como Factor Determinante De La Exclusión. numeral 7 de la Ley de los Consejos Comunales) 6. Kilian. tribunales competentes. Kilian. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: “Es la instancia primaria para el ejercicio del poder. pero no es una fuerza social. vida familiar apropiadamente ajustada.Superintendencia Nacional de Auditoría Interna. unidades de auditoría interna. hay instituciones que en si mismas constituyen fuerzas sociales. No tiene insignificado absoluto o igual para todos los actores…su significado es ambiguo sin la explicación del contexto de la situación y de las intenciones del actor…la acción es susceptible de varias interpretaciones situacionales por los distintos actores sociales que se relacionan con ellas”. 5. leyes. Acción: “Es una categoría situacional. Actor / Actores: “…cualquier persona natural. como la iglesia y las fuerzas armadas…” 4. numeral 10 de la Ley de los Consejos Comunales) 9. 3. numeral 5 de la Ley de los Consejos Comunales) 7. que en situaciones asume la posición de un jugador (como aliado. bienes muebles. (Zambrano. Áreas de Trabajo: “Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad. Los actores sociales controlan los centros de poder…Pero. solidaria y participativa. bienes de consumo. Diccionario. GLOSARIO 1. incluido con la satisfacción de necesidades psicológicas y emocionales y de las aspiraciones sociales. La distinción entre fuerzas sociales y centros de poder es ambigua. Defensoría del Pueblo. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. 10. El número y contenido de las áreas de trabajo depende de la realidad de cada comunidad. bienes de producción.” (Artículo 4. Un partido político es. Actos de Regulación: Se constituyen en normas.” (Artículo 4. por ejemplo. un Municipio es un centro de poder. ordenanzas. una fuerza social y un centro de poder. la participación y el protagonismo popular. oponente. Bienes: Constituyen aquellos elementos producto del trabajo humano. Estos centros de poder se formalizan muchas veces como instituciones. En cambio. oposición o indiferencia. Actores Sociales: “…son fuerzas sociales y personalidades que controlan centros de poder. es una organización flexible. o conjunto de personas naturales. bienes inmuebles o raíces que pueden ser transables por otros bienes o servicios (Insumo – Producto Resultado). decretos. valores culturales y estéticos. comunidades. Planificación Estratégica Situacional.
Eficacia: “La eficacia es una relación producto – resultados… que apunta a la capacidad o potencia del producto de la operación para modificar en la cantidad y calidad deseada el vector de definición del problema (descriptor)*[1]. Planificación Estratégica Situacional. Contraloría Social: Es un conjunto de acciones de control. ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada. así como promoverla y facilitarla. son instancias de participación. grupo de personas o países respecto de otras personas. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. 16. para supervisar. movimientos sociales y habitantes de la comunidad. atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. Diccionario. distracción de recursos. entre otras. Mientras menos son los efectos indeseados. tales como falsificación de documento. Control Social: Competencia constitucional y legal que poseen los ciudadanos y ciudadanas de las distintas comunidades. MSDS. Ciudadanía: 12. en comparación con los deseados.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. vigilar. urbanísticas y de otra índole. (Zambrano. 2005)
.” (Artículo 4. La eficiencia es interna y procesal”. 21. apropiación indebida de cosa pública. mayor es la efectividad. El comité de trabajo. Comunidad: “Es el conglomerado social de familias. 20. Efectividad: “Balance resultante entre los efectos deseados y los efectos indeseados de una operación. Comité de Trabajo del Consejo Comunal: “Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas. Eficiencia: “La eficiencia es una relación insumos – producto que satisface un criterio establecido de maximización o minimización. sociales.provisión de varios beneficios. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. Consejo Comunal: “Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica. estadal y municipal. Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida para la ejecución de una actividad específica. La eficacia es de tipo direccional. 11. 18. 1994). Diccionario. por ello todos tenemos la facultad y el mandato constitucional y legal de ejercer el control social en nuestras respectivas comunidades. numeral 6 de la Ley de los Consejos Comunales) 13. 2002). Planificación Estratégica Situacional. se conocen y relacionan entre si. 17. Kilian. y satisfacción de las necesidades esenciales. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. 2005) 22. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias.” (Zambrano. numeral 1 de la Ley de los Consejos Comunales) 14. Corrupción: Actos contrarios a los procedimientos establecidos como norma dentro de la administración pública. Contraloría: “Oficina del Estado que controla las diversas cuentas del gobierno” (Diccionario Pequeño Larousse Ilustrado. Cooperación: Acción solidaria o de colaboración de una persona. Planificación Estratégica Situacional. así como las obras comunitarias. Diccionario. articulara y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias. Kilian. comunidades o países para lograr objetivos que beneficien a uno o ambos involucrados.” (Artículo 2 de la Ley de los Consejos Comunales) 15. con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos se realice en términos de transparencia. 19. evaluar los bienes y servicios ejecutados por parte de los gobiernos nacional. La consolidación de un Estado Social de Derecho y Justicia depende de todos los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad. vigilancia y evaluación que realizan los ciudadanos y ciudadanas. Así mismo es un instrumento contra la corrupción y el burocratismo. eficacia y honradez.” (Zambrano. Kilian. servicios y distracciones sociales. Modulo II. eficiencia.” (Artículo 4. 2005) 23. que comparten una historia e intereses comunes.
En su sentido restringido se refiere solamente a las disposiciones que tienen por objeto mejorar las condiciones del trabajador o reconocer sus reivindicaciones. 24. MSDS. descansar libre de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. Modulo II. así como a sus respectivos entes u organismos. inciertas y cambiantes (incertidumbre). ya que contribuye a mejorar la calidad de las decisiones. indumentarias y alimentación adecuada.” (Zambrano. injustas y evitables. o con la misma cantidad de insumos se pueden producir más productos. puntos de encuentros y organizaciones de mujeres. posterior a la ejecución de un proyecto. Modulo II. 2002). Justicia Social: Aspiración a crear un régimen social de equidad y justicia para todos los ciudadanos. acciones o actos de regulación. Modulo II. el protagonismo. MSDS. Presupuesto: Es la estimación de ingresos y de egresos para un período presupuestario o período de tiempo determinado. Presupuesto público: Es el cálculo anticipado de los ingresos y egresos del sector público durante un ejercicio fiscal (01-01
. tales como: comités de tierra. garantizando a todos y cada uno de los integrantes de una comunidad la toma de decisiones. MSDS. deben ser el principal objeto de respuesta por parte de los entes que tienen a su cargo la gestión pública…” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. 26. Inequidad: “Desigualdades. a partir de variables imprecisas. Fondos Públicos: Recursos financieros y presupuestarios asignados a los distintos niveles de gobierno. Modulo II. 31. La justicia social responde a la necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que permite el desarrollo económico.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. Organizaciones Comunitarias: “Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. 33.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. 25. Diccionario. 2002). entre grupos humanos. • La mediación entre el conocimiento y la acción. el establecimiento de diferentes formas de realización individual y la generación de mecanismos para el desarrollo humano.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. 2002). Planificación: “La planificación es: • El cálculo que precede y preside la acción.Responde a la relación insumos – producto.” (Carucci. “…La planificación es una herramienta de apoyo al proceso de dirección. numeral 8 de la Ley de los Consejos Comunales) 32. asociaciones civiles. región o país. y que garantizados como derechos humanos y sociales universales. lo contrario revelaría una baja eficiencia. donde se es más eficiente en la medida que con menor cantidad de insumos se pueden producir los mismos productos. injusticias y privilegios. Flavio. en forma que le permita trabajar sin presiones. Gobierno: “Gobierno o conducción es el arte y la ciencia del actor para movilizar organizaciones y ciudadanos en el juego social. 30.” (Artículo 4. sin desigualdades. servicios y/o actos de regulación. “Son todos aquellos ámbitos indispensables para alcanzar una plena calidad de vida. La expresión mínima concreta de justicia social sería entre otras: la posibilidad de disponer de viviendas. sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras. con el propósito de construirle posibilidades a su proyecto político. 35. 28. 1995) 34. comités de salud. cooperativas. 2002). que son innecesarias. MSDS. 2005) 27. Inversión Pública: Aporte financiero por parte de los organismos del sector pública para la ejecución de bienes. procesando problemas conflictivos que cruzan todos los compartimientos de las ciencias. Planificación Estratégica por Problemas: Un enfoque participativo. organizaciones juveniles o estudiantiles. entre otras. mesas técnicas de agua. grupos culturales. Necesidad Social: Es la expresión del déficit en la garantía de los derechos constitucionales. de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia. 29. clubes deportivos. Kilian. Participación Social: “Incorporación de la sociedad civil en la gestión colectiva en diferentes ámbitos de la vida social. Evaluación: Comparación entre una situación inicial indeseada y otra situación intermedia o final deseada. a través de un patrón o referencia. la construcción de una voluntad colectiva de convivencia. Planificación Estratégica Situacional. con el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes de un sector.
Mariña F 2000. Editorial Texto. Dominación y liberación en nuestro tiempo. 1998) Proyecto: “…los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. Critica de la globalidad. Fin de Milenio. sean asistencialistas en su ejecución inicial. pero no en su diseño. Contribuyen a definir con mayor precisión qué se entiende por exclusión social y cuál es su relevancia conceptual y analítica. Revista Nueva Sociedad. BIBLIOGRAFÍA Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela CASTELLS. No.al 31-12) 36. Iván. Republicanos vs. los trabajos aquí presentados nos señalan que la exclusión social debe ser conceptualizada como un proceso. P Y Oliver Ramsbotham. Manuel. su valor radica en que permite entender cómo se concatenan diversos factores de riesgo (económicos. inclusión y exclusión social. Trabajo. Icaria Editorial. político-institucionales y socioculturales) que llevan a que ciertos grupos sociales se encuentren en una situación de clara desventaja y desigualdad social y. Madrid. España Alianza Editorial. Preparación y Evaluación de Programas Sociales.rb. ROGERS. permitiendo a la población participar en la construcción de su desarrollo…” (Guía para la Identificación. Centro de Investigaciones para la Paz. 1999. Víctor y A. y que hacer esfuerzos por encontrar las mejores alternativas de uso de esos recursos es fundamental para contribuir a obtener un crecimiento acelerado…” (Silva Lira. temporalmente debido a la urgencia y profundidad del problema social. La era de la información. Más bien. FLORES O. 1998. 164. por lo tanto. permite evaluar y diseñar instrumentos de política social en una forma más integral. Caracas. pobreza y desigualdad en la era de la Globalización. Demócratas). Economía. Esto es. 2000. 3. Al respecto. lo primero que debe enfatizarse es que la exclusión social no debe ser entendida solo como una categoría o un estado en el que ciertos grupos sociales se encuentran o pueden llegar. España.
. Preparación y Evaluación Conclusión Se debe tener en cuenta que pueden existir instrumentos que. los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. México Fondo de Cultura Económico. WEHLE. Vol. Programas Sociales: “Los programas sociales deben ser vistos como una herramienta de la política social que permita lograr una mejor calidad de vida y una distribución de las oportunidades. Noviembre. Beatriz. Venezuela. sociedad y cultura. ILPES-CEPAL. Junio. Revista Anuario Cip 2000. Madrid. Ajuste.” “…en el nivel micro.
Exclusion Social y Grupos Vulnerables (Vii Semestre) by Gerlly Yuncoza19 viewsEmbedDownloadRead on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as DOCX, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMore informationShow less

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 Artículo 187
 Artículo 296
 Artículo 74
 Artículo 341
 Artículo 123
 Artículo 168
 Artículo 84
 Artículo 342
 Artículo 270
 Artículo 347
 Artículo 295
 Artículo 279
 Artículo 62
 Artículo 184
 Artículo 348
 Artículo 279
 Artículo 295
 Artículo 296
 Artículo 255
 Artículo 270
 Artículo 14