Source: https://www.juntamaldonado.gub.uy/index.php/component/content/article/91-versiones-2006/801-mar1406.html
Timestamp: 2020-05-29 01:29:53+00:00

Document:
Sesión Ordinaria 14 de Marzo de 2006
3.- Acta anterior Nº1149.-
4.- Edil Eduardo Carro: Seguridad y limpieza en la ciudad de Maldonado, decaimiento económico provocado por los piquetes en los pasos de frontera.-
5.- Edil Gastón Pereira: Aggiornamiento participativo de: Ley de Centros Poblados, Ordenanza del Bosque Urbano y Texto Ordenado de Normas de Edificación.-
6.- Edila Gladys Scarponi: Ubicación de policlínica en Balneario La Juanita, beneficios para la zona.-
7.- Edila Marlene Chanquet: Día del Liberado.-
8.- Edil Adolfo Varela: Picadas en predio de El Jagüel.-
9.- Edil Hebert Núñez: Ubagesner Chaves Sosa, víctima de la dictadura militar.-
10.- Edil Daniel Fernández: "Descentralización y papel de las Juntas Locales".-
11.- Edila Rosa Piazzoli: "Alternativas productivas sustentables".-
12.- Boletín Nº 03/06.-
14.- Comisión de Asuntos Internos: inclusión del Expediente Nº 078/06 en el Orden del Día de la fecha.-
15.- Edil Fernando Velázquez: Establecimiento de fiscalización y sanciones en temática de picadas en el Departamento.-
16.- Edil Nelson Balladares: Enfermería domiciliaria, racionalización y devolución de medicamentos distribuidos a pacientes terminales.-
17.- Edil Jorge Céspedes: Reciente desaparición física del plástico Edgardo Riveiro.-
18.- Edil Gustavo Pereira: Comparecencia del señor Eduardo Corleto a la Comisión de Turismo de la Junta Departamental.-
19.- Se tratan los informes de Comisión de los expedientes Nos. 668/1/05, 542/05 y 078/06.-
I) ACTA ANTERIOR Nº 1149.-
1º) PARTIDO NACIONAL. (5’)
IV) EXPOSICIÓN del Edil Sr. Daniel Fernández – "Descentralización y el papel de las
Juntas Locales".-
V) EXPOSICIÓN de la Edila Sra. Rosa Piazzoli – "Alternativas productivas sustentables".-
VI) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA – Boletín Nº 03/06.-
1.- EXPEDIENTE Nº 668/1/05: INFORME DE LA COMISIÓN DE REGLAMENTO, proponiendo modificación de la Resolución Nº 2 adoptada por el Cuerpo en Sesión del 7/11/2003, recaída en Expediente Nº 668/03, estableciendo disposiciones de orden interno.-
2.- EXPEDIENTE Nº 542/05: SUPLENTE DE EDIL SR. NARIO PALOMINO presenta Proyecto de Huertas Orgánicas.-
PRESIDENTE: Sr. Milton Hernández Estévez
EDILES TITULARES: Fernando Velázquez, Lourdes Ontaneda, Daniel Fernández, Nicolás Sosa, Marlene Chanquet, Sergio Duclosson, Favio Alfonso, Ruben Toledo, Marilín Moreira, Gastón Pereira, Hebert Núñez, Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Fernando Bolumburu, Jorge Casaretto, Eliseo Servetto, Gustavo Pereira, Sergio Servetto, Rodrigo Blás, Eduardo Carro, Gladys Scarponi, Oscar Olmos, Martín Laventure, Alejandro Bonilla, Benjamín Saroba y Fernando García.-
EDILES SUPLENTES: José Olivera, Aníbal Arias, Daniel De Santis, Rita De Santis, Alejandro Martínez, Graciela Ferrari, Graciela Caitano, Ana Quijano, Pablo Quiroga, Eugenio Guerra, Alexis Corbo, Carlos Pérez, Verónica Guerra, Walter Bonilla, Alberto Praino, Beatriz Jaurena, Enrique González, Rosa Piazzoli, José María Juan, Guillermo Moroy, Wenceslao Séré, Marcelo Pereira, Guillermo Techera, Mario Lafuente, Nelson Balladares, Fernando Arbiza, Magdalena Zumarán, Héctor Plada, Oscar Meneses, Olidén Guadalupe, Darwin Correa, Francisco Salazar, Pablo Lotito, Javier Sena, Adolfo Varela, Teresa Silva, Carlos Sineiro, Elisabeth Arrieta, Julio Pintos, Miguel Plada, Jorge Céspedes, Wilson Acosta, María Masoller, Cecilia Burgueño, Gustavo Moyano y Nario Palomino.-
TAQUÍGRAFAS: María Desanttis, Clara Etchegoimberry, Daniella Pintos, Mónica Rodríguez, Carmen Ichazo, Andrea Fernández, Andrea Gossio, Claudia García y Mariela García.-
(Siendo la hora 21:18 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, da comienzo la Sesión Ordinaria citada para el día 14 de marzo de 2006).-
SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Milton Hernández Estévez).- Buenas noches señoras edilas, señores ediles; estando en número damos comienzo a la Sesión.-
Acta anterior Nº 1149. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
El señor Edil Eduardo Carro tiene la palabra.-
SEÑOR CARRO.- Buenas noches señor Presidente, señores ediles.-
Hace pocos días hemos regresado al ejercicio de la tarea deliberativa cuando aún no han cesado los calores del verano y en medio de un episodio festivo como fue el Carnaval, cuyo costo no sabemos, y experimentando los mediáticos momentos de una temporada estival que no conformó ni a los más optimistas.-
En el medio, decía, hemos tenido situaciones vinculadas a la seguridad y cuestionamientos como el de si la Jefa de Policía debía cobrar o no el plus monetario que la Intendencia paga para reforzar los servicios de vigilancia. Y claro, nos queda la duda de cómo se gestionó ese pago y si llegó a quienes iba destinado en la medida justa, la que los agentes policiales debían recibir, esos agentes policiales que son los que tienen que patear las calles -disculpen la vulgaridad del término-, esos que muchas veces no tienen del todo solucionada la vivienda o aspectos de salud de su familia, en fin, lo que a cualquier pobre le puede pasar en este Departamento.-
Hubo también algún escarceo político entre la Dirección de Higiene y un "médico- heladero", y no crea que me voy por las ramas, señor Presidente. Las ramas lucen como extraños objetos decorativos en varios puntos de la ciudad y la Península, esas que en octubre de 2005 iban a estar totalmente retiradas.-
Y no le digo nada de los piquetes en los puentes, cosa que todos, ¡sí señor!, digo "todos" debimos y no hicimos, incluyendo las jerarquías municipales, salir a protestar, porque le hacen y le han hecho más daño a Maldonado que todo el que provocó el temporal del año pasado. Perdimos visitantes y con ellos perdimos trabajo, ingresos, divisas, para un país endeudado, y todavía debemos soportar la prepotencia de un país fuerte que quiere sojuzgar a otro menos fuerte. Y cuando parecía que el Gobierno uruguayo se ponía los pantalones, otro Presidente uruguayo va a pedir por favor una tregua. Una tregua a la ilegalidad, señor Presidente, porque los piquetes son ilegales, ¿o en la Argentina hay una ley que los autoriza? No la hay.-
Esto puede ser aburrido. Hablemos de otras cosas vinculadas al jet set como, por ejemplo...
Muchas gracias. Puede continuar, señor Edil.-
SEÑOR CARRO.- ... el famoso peluquero que todos los años realiza sus faraónicos desfiles y ocupa espacios de playa y, aparentemente, no se lo cuestiona, no se le llama la atención, no se establecen multas, altera el tránsito con total desparpajo e impunidad, hasta dio letra para el INAU, ese mismo INAU que se preocupó tanto por el desfile de menores y no se preocupa por los niños de la calle, ¿no prevé nada para los menores en situación de calle, que son los olvidados de siempre? Ciudadanos de segunda clase que se reconocen ¿cuándo? Cuando delinquen y son internados. También algún promotor de modelos, que en busca de paz y tranquilidad se afincó en la costa de este Departamento, y como existían ruidos molestos inició un juicio. El juicio, si bien es cosa de justicia, igualmente creó un cisma entre la Intendencia -léase Ejecutivo Comunal, que no autorizó- y la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos que sí autorizó, porque a quien le correspondía la jurisdicción era a esa Junta Local.-
Entonces ahí aparecieron gestiones entre la Junta y el Municipio, y vaya a saber quién manda, y cómo se coordina el Gobierno. Bueno, eso en su momento será motivo también de un pedido de informes.-
Para finalizar, señor Presidente, el amiguismo ha terminado; ¡por suerte el amiguismo se terminó! Eso es cosa del pasado. Seamos transparentes y morales. Por eso, amigos y familiares directos de funcionarios directores -el mismo Secretario General de la Intendencia- se ven involucrados en discutibles nombramientos, sobre todo en turismo, concesiones que hacen pensar a la gente que el collar es diferente, pero el perro es el mismo. Y no me digan que agredo a nadie, porque no he visto desmentidos en la prensa ni tampoco desmentidos de los que se quejaron de estos episodios.-
Artigas, sabio, habló de la veleidosa probidad de los hombres. Hoy, con el Presupuesto Municipal -incluyendo el de la Junta Departamental a punto de ser tratado-, rescatemos las fibras de dignidad que nos corresponden, actuemos como vecinos honestos y procuremos salir adelante.-
Señor Presidente, no pretende ser una crítica sino un ejemplario para recordar: cuando se mira tanto para atrás y se embolsa a todos en la deshonestidad y los manejos, se corre el riesgo de estar sacando la cabeza de la misma bolsa.-
Procuremos ser más padres de nuestro porvenir y menos hijos de nuestro pasado.-
Yo quisiera, aunque parezca una medida antipática, no podemos tener, lamentablemente, ninguna bandera en las barras. Espero que tengan la amabilidad... Lamentablemente no se puede tener ningún elemento alusivo, ni político ni de ningún tipo.-
(Manifestaciones desde la barra).-
Yo lo que les pido es -con la amabilidad que corresponde-..., lamentablemente tenemos que arriar las banderas...
No, porque es una cuestión reglamentaria. Yo se los pido amablemente, no lo tomen a mal, pero es parte del Reglamento de esta Junta. Sepan disculparlo.-
A continuación, el señor Edil Gastón Pereira tiene la palabra.-
SEÑOR GASTÓN PEREIRA.- Señor Presidente, señoras edilas, señores ediles: en medio de un convulsionado ambiente político, donde para algunos pareciera relevante cuestionar quién fija la agenda política, al punto de que a veces resulta también asunto de debate y confrontación, sin analizar si el fondo o contenido de los temas que se plantean merecen que nos detengamos a juzgar su razón más allá de su origen, nos parece nuevamente oportuno que este órgano parlamentario, más allá de sus facultades de contralor, también vuelque sus energías en las tareas de legislación.-
Nos parece necesario realizar un ejercicio común esforzándonos en construir el futuro. No es bueno que actuemos por reacción y en función de la confrontación misma, a veces improvisando, sino que lo hagamos por ineludible iniciativa legislativa o con la responsabilidad política que tenemos de enfrentar ese futuro. Un silencio a tiempo puede ahorrar muchos dolores de cabeza y no indica falta de compromiso para enfrentar los problemas, sino mayor serenidad para abordar situaciones adversas.-
Pensamos, desde nuestra humilde opinión, que varios temas tal vez menos ríspidos deben incorporarse a nuestra agenda de trabajo en las Comisiones del Cuerpo, que son las verdaderas usinas generadoras de lo que luego se transforma en norma o decreto al aprobarse las distintas resoluciones en este recinto y que, sin lugar a dudas, tienen un enorme peso sobre el progreso y el desarrollo de nuestro Departamento.-
Sin ir muy atrás en el tiempo, ayer conveníamos con los compañeros de la Comisión de Tierras de este Cuerpo que se hace necesario revisar algunos criterios anacrónicos de fijación de parámetros mínimos a exigir en determinadas zonas periféricas de nuestras ciudades. Así lo demuestra el empuje y el crecimiento con que se ha desarrollado nuestra zona. Las Leyes de Centros Poblados, en algunos casos, no siempre, están exigiendo un retoque que le permita al Departamento, a través de su Ordenanza de División Territorial, materia esta última netamente departamental, establecer zonas de interfase entre el medio rural y la periferia urbana.-
El desarrollo provocado por el crecimiento de nuestra población hizo que las zonas que a mitad de siglo estaban previstas con ese fin, hoy hayan prácticamente desaparecido. Y nos encontramos con saltos muy fuertes entre los 300 metros cuadrados que tiene un terreno mínimo en la ciudad -o los 1.000 metros cuadrados que tienen en los barrios jardín-, teniendo predios contiguos a zonas rurales con mínimos de 5 hectáreas, o sea, 50.000 metros cuadrados.-
Se debe resolver una o varias nuevas zonas de interfase. En esa línea de acción debemos rescatar el espíritu y buen ánimo existente en esta Comisión para realizar aportes en los ámbitos que nuestra sociedad se dé.-
Si nos vamos un poco más atrás en el tiempo, un elemento que emergió de la crisis desatada a partir del temporal del 23 de agosto de 2005, es la necesidad de ajustar determinados criterios que fija la Ordenanza del Bosque Urbano.-
Por un lado la necesidad de, poco a poco, inventariar las características del bosque existente, las diversas especies, su estado sanitario, establecer un programa que permita manejar los raleos y a su vez flexibilizar las características de las especies cuya plantación hay que propiciar, no agotándonos en el pinus pinaster o pino marítimo, que evidenció un envejecimiento sin el correspondiente renuevo, de manera de complementar la diversidad del bosque urbano...
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles, por favor la barra, no podemos escuchar al señor Edil... Muchas gracias.-
SEÑOR GASTÓN PEREIRA.- Decía de no agotarnos en el pino marítimo que evidenció un envejecimiento sin el correspondiente renuevo, de manera de complementar la diversidad del bosque urbano que contribuye a embellecer la zona a lo largo de todo el año, generando una oferta que se enriquezca dependiendo de la estación en la que nos encontremos.-
Otro tema que amerita que nos pongamos a legislar para encontrar una solución real, es el que existe con las situaciones que se dan con las estructuras de edificios no terminados durante el boom de la construcción de los años 80. Hace poco leíamos algunos aportes realizados por gente que ha estudiado en profundidad este tema y creemos que sería muy interesante consultar, analizar y tratar de llegar a establecer un procedimiento que atienda este elemento de contaminación visual y sanitaria que se da con estas estructuras de hormigón, pues no debemos ignorar que este Departamento vende belleza natural y paisaje urbano.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de hora para el señor Edil, sírvanse expresarlo por la afirmativa...
Resulta difícil de explicarle a un extranjero o a un inversor el contraste existente entre estructuras de torres vacías, con más de dos décadas de antigüedad, sin terminarse, y que al mismo tiempo se estén desarrollando nuevas propuestas edilicias, tanto o más importes que estas, sin dar una solución de fondo a esta situación compleja que aqueja a la ciudad hace ya más de un cuarto de siglo. Como legisladores departamentales debemos sentirnos responsables de hincarle el diente a esta situación.-
Para finalizar, señor Presidente, deseamos volver a enfatizar en un tema que venimos poniendo encima de la mesa de discusión desde hace más de un año. El mismo lo concebimos como complemento a incorporar en el Texto Ordenado de Normas de Edificación, y lo hemos dado en llamar Factor de Ocupación Volumétrico, un parámetro que ahorraría mucha burocracia, subjetividad y rigidez en los proyectos arquitectónicos que sistemáticamente son objeto de estudio de distintas reparticiones municipales y de la misma Junta Departamental.-
Para llevarlo adelante no es necesario un estudio tan profundo como el que sin dudas merece una modificación de la Ordenanza, en la medida en que lo estamos propiciando para zonas donde la Ordenanza ya admite bloques altos, medios y bajos.-
A partir de su aplicación, contaríamos con gestiones ágiles, pues no se dependería del lobby al que han contribuido otros criterios manejados en el pasado reciente y de análisis objetivos en la medida en que todos sabrían a qué atenerse antes de realizar una inversión, criterios flexibles en cuanto a incentivar la creatividad de los proyectistas multiplicando la diversidad de propuestas que rompan los moldes de la mayoría de los actuales proyectos, resoluciones justas al encontrar una correcta relación entre volúmenes edificados y espacios verdes, aumentando finalmente la calidad del paisaje urbano.-
En fin, señor Presidente, compañeros ediles, deseábamos por esta vía agregar una cuota de optimismo y de manera más distendida, volver a convocar al Cuerpo Legislativo que integramos a que nos dediquemos a legislar discutiendo en forma abierta y sana para llegar a las mejores soluciones más allá del ruido, las frases hechas y las declaraciones altisonantes, a alentar a que sin descuidar el presente pensemos en el futuro a mediano y largo plazo.-
Vamos a pedir que estas palabras pasen al señor Intendente Municipal y a los Legisladores Departamentales.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Para agregar un destino, señor Edil?
SEÑOR GUSTAVO PEREIRA.- Sí, a la Cámara Inmobiliaria de Maldonado y a ADIPE.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted acepta el destino, señor Edil?
SEÑOR GASTÓN PEREIRA.- Sí, no hay problema.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, por los destinos propuestos, por la afirmativa, sírvanse expresarse.-
Tiene la palabra la Edila Gladys Scarponi.-
SEÑORA SCARPONI.- Buenas noches a todos, señor Presidente, señoras edilas, señores ediles.-
Quería compartir con ustedes mi experiencia de fin de semana, junto a gente del Balneario La Juanita en la zona de José Ignacio. Fui consultada por vecinos de la zona ante una preocupación que tenían muy importante, el traslado de su policlínica.-
No voy a hacer una reseña demasiado grande de lo que ellos me fueron contando de lo que fue sucediendo, pero sí que me encontré que este fin de semana se estaba realizando una encuesta, o una especie de plebiscito, en que todos los habitantes del lugar, incluso teniendo que poner su ubicación, su padrón, especificando bien que eran vecinos de la zona, podían votar, o establecer en dónde querían esa policlínica.-
Realmente compartí con las mujeres y con las familias de ese balneario su seria preocupación del traslado de la policlínica. Es muy problemático el tema para ellos porque es la gente de menores recursos que tendrían que trasladarse, alrededor de cuatro kilómetros, si esta policlínica se hace en José Ignacio, lo que implica tomar locomoción, o trasladarse muchas veces las madres, embarazadas y con niños, a pie, hasta José Ignacio.-
Entonces, me interioricé. Había dos opciones en esta encuesta y aunque sea un poco extenso, me gustaría compartirlo porque en estas dos opciones, que están bien explicadas, está la esencia de la problemática que está viviendo la gente de este balneario. En realidad eran tres opciones, una opción A que argumenta por qué dejarla en Balneario La Juanita, donde actualmente está funcionando la policlínica y la opción B, por qué ponerla en José Ignacio. Después les voy a decir el resultado de esta encuesta que se llevó a cabo el fin de semana y que se computó el lunes a mediodía.-
En la opción A se detallan las ventajas de que la policlínica siga funcionando en La Juanita. Existe una propuesta firme, por parte de una vecina, de adquirir el inmueble en el cual se encuentra actualmente la policlínica, u otro equivalente, dentro del valor, en La Juanita. Esta solución asegura la continuidad del servicio, sin generar gastos adicionales de tipo alguno. Gran parte de los usuarios que utilizan la policlínica son residentes permanentes de La Juanita, que no deben utilizar el transporte público para llegar a la misma. Todos los habitantes de las proximidades de José Ignacio se ven beneficiados por esa ubicación.-
Con respecto al desarrollo urbanístico, mantener la policlínica en La Juanita permite que los pobladores estables se instalen a su alrededor, generando un mayor desarrollo de la zona y generando fuentes de trabajo para los mismos, impulsando una zona que realmente lo necesita y no es tenida en cuenta. La ubicación en La Juanita provee de mejor acceso hacia y desde la policlínica, teniendo en cuenta los embotellamientos en la entrada de José Ignacio, así como la construcción del nuevo hotel en las proximidades del Faro Bahía, que generará aún mayor tránsito en muy poco tiempo, ya que los avances de la ocupación en la zona son a ritmo vertiginoso.-
Asimismo, todos los nuevos desarrollos en la zona de entrada a José Ignacio, se verían beneficiados con la policlínica en La Juanita.-
Protección de los espacios verdes. Más importante aun es el mantenimiento de la policlínica dentro de La Juanita, porque así se protege un espacio verde como es el Faro Bahía, que fue decretado como tal y no debería ahora olvidarse de ello, ya que es de los últimos espacios libres que pueden ser protegidos dentro de José Ignacio.-
Predio municipal. Existe un predio municipal dentro de La Juanita, con un área aproximada de siete hectáreas, que también puede utilizarse para instalar la policlínica y en dicho caso se podría nuclear en el mismo varios servicios esenciales, generando así un espacio amplio para la atención de distintas necesidades. El padrón es el 872 de la manzana 4. La donación mencionada podría utilizarse para la construcción de la misma en dicho predio y de esta forma no generaría gastos adicionales y el dinero que planea utilizarse para la construcción dentro del Faro Bahía podría dirigirse a otras necesidades de la población.-
Continuidad del servicio. Que se mantenga donde se encuentra permite la continuidad del servicio...
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo piden para la señora Edila. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑORA SCARPONI.- La opción B, que es la propuesta de instalarla en José Ignacio, argumenta a su favor. Aceptar el ofrecimiento de la Intendencia implica fortalecer positivamente la relación con las autoridades, que brindan una solución inmediata y valiosa para todos, en un lugar accesible, de buena calidad en todo sentido: fácil ubicación, cortísimo tramo de Ruta 10 y Camino Agrimensor Eugenio Sáenz Martínez; punto medio para toda la zona de José Ignacio, La Juanita, Santa María de los Médanos, Faro Bahía, Faro José Ignacio, La Portuguesa, Faro Village y Chacras; puede bajar un helicóptero instantáneamente, en una emergencia de un enfermo grave o accidentado. Adecuado a las exigencias edilicias para toda la zona. Afín al medio residencial por sus características exteriores, en madera, pérgolas y zonas para el estacionamiento de motos, bicicletas y automóviles; su interior presenta una policlínica completísima y específicas salas de espera.-
A la vista aparecerán como una mansión más, los 110 metros cuadrados del proyecto presentado por la Intendencia, en un espacio verde de 7.000 metros cuadrados.-
Nunca para la salud, para el sentirse bien, un proyecto debe ser demasiado ambicioso. Los aportes existirán siempre para su funcionamiento y mantenimiento por estar situada en una zona residencial.-
La seguridad de la salud: un derecho de todos los ciudadanos. La Intendencia resuelve un servicio esencial en forma valiosa, igualando a todas las personas de diferente poder económico: a los trabajadores, con los propietarios y a los turistas. Es decir, que las personas que prestan servicios tengan una asistencia del nivel de quienes tienen alto nivel económico.-
¿Cuántos años hace que esperábamos la Policlínica? No pongamos dificultades al ofrecimiento de la Intendencia. Comencemos todos a remar juntos para lograr el José Ignacio que queremos. El proyecto es una realidad a comenzar en marzo de 2006. Ningún argumento sobre valores económicos puede ser válido ante la necesidad de contar con la seguridad de salvar una vida o evitar una discapacidad. Esto también es fundamental en la valorización del lugar por el turista.-
Estas fueron las dos opciones fundamentadas y, además, hubo una tercera opción a la que no le interesaba si se ponía en un lugar u otro, pero que se hiciera la Policlínica.-
Quiero pasarles a comentar -y no quiero hacer demasiados comentarios, porque podría haber muchísimos- en qué terminó esta encuesta y ahí voy a mi conclusión. En la opción A hubo, individualmente, ciento treinta y nueve opciones. Como integrantes de las familias que votaron esa encuesta hay cuatrocientas seis personas integrando los núcleos familiares.-
En la opción B -que era la segunda propuesta- hay cincuenta y seis opciones individuales y los integrantes de la familia eran doscientos treinta y seis.-
En la opción AB -que eran a los que no les importaba dónde- eran cuarenta y tres.-
Quiero, señor Presidente, hacer el análisis, porque estuve junto a la gente residente de La Juanita y fue con gran alegría que entendió la gente del lugar que la mejor opción era hacer esta Policlínica en La Juanita, porque hay -están- los espacios adecuados y considera que para ella es mucho mejor tenerla en su barrio que tener que trasladarse, porque es la gente que tiene menos recursos. Así que estuve junto a ellos apoyándolos en esta oportunidad y es mi pedido al señor Intendente que acepte la resolución de la mayoría y que acepte la posición de esta gente humilde, que necesita tanto que la Policlínica quede instalada en su barrio.-
Así que, que mis palabras sean enviadas -y, por favor, la totalidad con el resultado de la encuesta- al señor Intendente, para que haga un análisis exhaustivo de este tema y le dé la oportunidad a esta gente de tener la Policlínica en su barrio.-
Por el destino propuesto por la señora Edila, sírvanse expresarlo...
SEÑORA CHANQUET.- Gracias, señor Presidente.-
Señoras edilas y señores ediles: hoy es un día muy especial, creo que para todo el Uruguay, es el Día del Liberado. Nosotros siempre tratamos de reconstruir la memoria, la memoria colectiva, la memoria no como se visualiza por mucha gente que hasta aquí lo ha expresado, en este ámbito democrático, como de que tenemos ojos en la nuca, sino que para avanzar hacia el futuro y para saber de qué estamos..., cuál es nuestra Historia, tenemos que reconstruirla.-
Entonces les decía que, para reconstruir la memoria de los que vivimos durante el terrorismo de Estado -en su saña por destruir los sueños y las esperanzas de un pueblo que buscaba sus caminos de paz y libertad- y como personas -y me incluyo- sometidas a determinadas condiciones límite que pudimos colectivamente sobrevivir, luchar, resistir y salvarnos como para poder estar hoy reconstruyendo juntos esa memoria de la que estábamos hablando, les voy a hablar específicamente de las mujeres que estábamos recluidas en el Penal de Punta de Rieles.-
Los vecinos de Punta de Rieles fueron testigos de la represión feroz que vivíamos y de nuestra lucha. Al salir nos encontramos con muchos vecinos que nos decían que hasta su barrio había sido trastocado, porque constantemente vivían sabiendo y viendo lo que estaba pasando allí, en un clima de terror y de angustia, porque sabían a lo que estaban siendo sometidas esas mujeres que allí veían, con números, que éramos nosotras.-
Cuando asumió nuestro Gobierno, el Gobierno del Frente Amplio, muchos se preguntaron sobre las posibilidades de cumplir con el compromiso ineludible de la búsqueda de la verdad y la justicia, en relación con los delitos de lesa humanidad cometidos durante la dictadura y en particular en el esclarecimiento del destino de los detenidos desaparecidos.-
El Presidente ordenó las investigaciones necesarias a las propias Fuerzas Armadas y desmintiendo los augurios de crisis institucional, de desacato o de falta de colaboración, las órdenes se fueron cumpliendo, las investigaciones se hicieron, los trabajos de campo y los hallazgos de los cuerpos de los compañeros Ubagesner Chaves y Fernando Miranda son la prueba de la barbarie dictatorial y de la falta de voluntad de los gobiernos anteriores por la verdad y la justicia.-
En este momento no perdemos de vista todo lo que falta por avanzar para realmente concretar el tema de la verdad y la justicia, pero en la evaluación de esta gestión gubernamental decimos que vamos bien, que falta, pero que vamos bien, vamos avanzando y reconstruyendo nuestra Historia.-
Cuando el hallazgo y reconocimiento de quiénes eran…
…-ya redondeo-, algunos periodistas me preguntaban y yo les decía que esos momentos en que se reconoce un cuerpo son de alegría y de tristeza; de alegría, porque estamos cumpliendo trayendo a nuestros compañeros y sus familias van a poder hacer lo que corresponde, así como todo el movimiento social, pero a su vez de tristeza, porque ahí está la barbarie terrible de lo que se vivió y ese sentimiento es contradictorio.-
Y queríamos redondear con esto, que realmente no es que tengamos ojos en la nuca, todo lo contrario. No tenemos odio, no tenemos nada de eso. Lo que queremos es reconstruir la memoria de toda nuestra comunidad para que nunca más ocurra lo que ocurrió en este país.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Exposiciones de los Partidos Políticos. Primeros cinco minutos para el Partido Nacional.-
Señor Edil Varela, tiene la palabra.-
Señores ediles, público presente: en la noche de hoy queremos referirnos a algo que es de público conocimiento. Como todos sabrán, en Maldonado existe una cultura diferente en torno a los jóvenes relacionada a los autos, un concepto diferente. Hay un sector de jóvenes de nuestro Departamento que invierte tiempo, dedicación, conocimiento y dinero para darle forma a sus autos y potenciar sus motores. En épocas pasadas, estos jóvenes tenían un lugar en donde podían realizar eventos llamados "picadas"; en el Gobierno anterior, más que nada, podían expresarse en El Jagüel, en el predio que está la pista y que es propiedad de la Intendencia Municipal de Maldonado.-
Resulta que a mediados del año 2005, la Intendencia, el nuevo Gobierno, decidió cambiar y prohibió las picadas. Les prohibió picar en ese lugar, un lugar que estaba adecuado para eso, que tenía una organización adecuada para armar eso, con apoyo de la Intendencia, con apoyo de Bomberos, con apoyo de ambulancias, con apoyo de la Policía. Estas picadas organizadas se llegaron a realizar en más de treinta jornadas en las cuales no tuvimos que lamentar ni un sólo accidente, no hubo que lamentar ni una víctima.-
Después de que el Municipio decidió prohibir estas picadas, los jóvenes se quedaron sin un lugar donde realizar estas actividades y hoy tenemos que lamentar lo sucedido el pasado domingo, donde tenemos a dos jóvenes internados porque el Municipio incurrió en omisión al no controlar lo que estaba pasando en los predios de la Intendencia de Maldonado; la Policía incurrió en omisión por no controlar lo que estaba pasando en los predios públicos donde estaba prohibido realizar esa actividad.-
Por esta razón, en nombre del Partido, en nombre de los jóvenes, en mi nombre... Creo que los únicos responsables de que los jóvenes estén internados hoy son los miembros de la Intendencia, son los que tomaron la decisión de prohibir esas picadas.-
Por eso en este momento quiero hacerle llegar a usted una carta firmada por los familiares de las víctimas del pasado domingo. También quiero pedirle al Intendente, si se puede volver a realizar estas picadas, pero organizadas, como debe ser, no como se estaban siendo ahora.-
También quiero solicitar que esta Junta llame a la Comisión de Deporte y Tránsito integradas, al Director General de Deportes -Raúl Araújo- y al Director General de Tránsito -Álvaro Luzardo-, para que en forma urgente, vengan a aclarar lo sucedido el domingo y por qué razón tomaron esa decisión de suspender las picadas y dejar que los jóvenes anden por cualquier lado sin un lugar para expresarse.-
También quiero pedirle que estas palabras sean enviadas al Asesor Letrado de la Junta para que estudie si no corresponde -y esto lo hago en mi nombre- realizar una denuncia a la Justicia, porque esto es una falta grave en todos los sentidos.-
Por otro lado, quiero pasar a darle destino a estas palabras. Quiero solicitar que estas palabras sean enviadas al Intendente Municipal, al Director de Tránsito, al Director de Transporte, a la Jefa de Policía y a las Comisiones de Deporte, de Tránsito y de Seguridad Ciudadana.-
También quiero solicitar que este tema se trate en forma urgente, porque el próximo domingo las calles tienen que estar seguras y los jóvenes tienen que tener un lugar seguro donde poder correr y así la gente de nuestro Departamento pueda estar segura de que no va a ser víctima de un accidente de este tipo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores, por favor, le tengo que avisar a la barra que no puede hacer ninguna manifestación porque, de lo contrario, tengo que aplicar el Reglamento y no quisiera hacerlo.-
Por lo tanto, vamos a poner a votación los destinos de las palabras del señor Edil...
SEÑOR GUILLERMO TECHERA.- Presidente, por un destino...
SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Techera, para agregar un destino.-
SEÑOR GUILLERMO TECHERA.- También a la Dirección del INAU de Maldonado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A la Dirección del INAU en Maldonado. ¿Usted está de acuerdo, señor Edil?
SEÑOR VARELA.- Sí, señor Presidente, y voy a solicitar que esto se trate en forma urgente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No puede, señor Edil, ahora no.-
SEÑOR VARELA.- Bueno, en Asuntos Entrados...
SEÑOR PRESIDENTE.- Se propondrá en Asuntos Entrados...
SEÑOR VARELA.- Está bien.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por lo tanto, por los destinos propuestos por el señor Edil, por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR CORREA.- Para fundamentar el voto, Presidente...
SEÑOR PRESIDENTE.- No, pero en esto no podemos fundamentar...
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Sí, señor, está fuera de la Media Hora Previa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Se puede fundamentar el voto ahora?
Fundamente el voto, entonces, señor Edil.-
SEÑOR CORREA.- Señor Presidente, lamentablemente una vez más en este Departamento lo que se prohibió acá fue el control, aquí se prohibió realizar una actividad que ya se venía realizando en forma normal, en forma correcta, porque el Gobierno anterior tenía una organización para ese tipo de cosas, para ese tipo de eventos, de manifestaciones. Lamentablemente, en esta oportunidad, lo que hace es prohibir, se prohibió simplemente realizar la actividad, pero no hubo controles, no hubo ningún tipo de mecanismo de seguridad por parte del Municipio y, mucho menos, por parte de la Jefatura de Policía.-
Creemos que acá se ha incurrido en una falta muy grave, esto es una falta muy grave y lamentablemente los ediles del Partido de Gobierno o la mayoría de los ediles del Partido de Gobierno...
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, no aluda, señor Edil porque si no entramos en un...
SEÑOR WALTER BONILLA.- ¡No se puede fundamentar el voto...!
SEÑOR CORREA.- Presidente, le puede decir que me deje fundamentar el voto...
SEÑOR PRESIDENTE.- Fundamente su voto, pero no aluda...
(Interrupciones del señor Edil Walter Bonilla).-
SEÑOR CORREA.- Yo fundamento el voto de la manera que me parezca conveniente, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No aluda, no aluda.-
SEÑOR CORREA.- Le agradezco que me deje fundamentar el voto.-
Los ediles -dije, Presidente, y repito- oficialistas del Partido de Gobierno no han acompañado esta moción, no han acompañado la moción de que aquí, en Maldonado, se revean las cosas que este Gobierno está haciendo mal, por el simple hecho de que son el Partido de Gobierno y que tratan de tapar con una sábana lo que no se puede tapar con nada. ¿Se acuerda usted de la sábana corta, que tapa de un lado y destapa del otro? Esto es lo mismo, aquí no hay forma de ocultar lo que está pasando y lamentablemente queda demostrado con el voto de los ediles oficialistas del Partido de Gobierno.-
Esperemos que estas cosas nunca más vuelvan a suceder en este Departamento por el bien de la sociedad, de los jóvenes y de todos los que quieren hacer algo por la gente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No podemos, no se puede...
El señor Edil Varela para fundamentar el voto.-
SEÑOR VARELA.- Señor Presidente, realicé este planteo en el mismo sentido que -como decía mi compañero- hoy Maldonado está viviendo una situación...
SEÑOR HUELMO.- Señor Presidente...
SEÑOR VARELA.- ¿Me puede amparar en el uso de la palabra?
SEÑOR HUELMO.- ...aplicar el Reglamento.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Le pregunté a la Mesa el Reglamento y me dicen que puede fundamentar después de la Media Hora Previa.-
Yo pregunté lo mismo y dicen que sí.-
SEÑOR VARELA.- Continúo, señor Presidente.-
Lo que pasó en la jornada del domingo fue otra señal más, clara, de que el Gobierno Departamental no está haciendo lo que debe hacer, porque toma una decisión de prohibir una actividad en un predio municipal y no controla que esa actividad se estuviera haciendo o no.-
No controló, tendría que haber cercado ese lugar si tomaba esa decisión, ya saben que hace más de dos meses se venían realizando estas actividades y la Intendencia no tomó ninguna resolución.-
La Policía también tendría que haber controlado, porque hoy uno habla con la Policía y le tira la pelota a la Intendencia, que la culpa es de la Intendencia, habla con la Intendencia y le hecha la culpa a la Policía que no controló.-
Así que por esta razón yo realicé este planteo para que la Intendencia reinvestigue porque acá, atrás de todo esto, hay un culpable, en la Intendencia hay un culpable de que hoy tengamos a dos jóvenes a punto de perder la vida.-
SEÑOR PRESIDENTE.- La señora Edila Arrieta, para fundamentar el voto.-
Hemos acompañado el planteo del compañero Edil Adolfo Varela porque entendemos que es de suma urgencia que la Intendencia Municipal, el señor Intendente y los Directores correspondientes, tomen cartas en el asunto.-
Poniéndonos una venda en los ojos, cerrando los ojos para no ver la realidad, no vamos a hacer que la realidad desaparezca.-
La realidad de las picadas existe y va a seguir existiendo, y si no es en la pista de El Jagüel será en algún parador, en la rambla o en cualquier calle de la ciudad de Maldonado o de Punta del Este.-
No nos engañemos, los jóvenes van a seguir con esa actividad; es mejor que lo hagan en forma segura y organizada que cerrar los ojos y decir que no existan las picadas, prohibiéndolas. Y como ya lo dijo el compañero Varela, no se tomó ninguna acción para impedir que se realizaran, no hubo ninguna acción de control, porque diciendo meramente "desaparezcan las picadas", las picadas no van a desaparecer.-
Entonces, como madre de adolescentes, como docente -porque trabajo en la Enseñanza Media-, veo la preocupación de los padres de los adolescentes crecer día a día. Todos los padres cada fin de semana, cada vez que su hijo sale en una moto o sale con sus amigos, tiemblan pensando a dónde irán a picar. Hasta ahora sabíamos dónde picaban, de qué manera, con seguridad, con respaldo de la Policía, con respaldo de la asistencia médica, en forma organizada y segura.-
Hoy los padres tiemblan cada fin de semana pensando dónde irán a picar. No nos engañemos, no hagamos como los monos sabios: "no oigo, no veo, no escucho", porque de esa manera no vamos a hacer desaparecer la realidad.-
Hay que tomar cartas en el asunto; esto es responsabilidad de la Intendencia Municipal, del señor Intendente en primer lugar y de sus Directores correspondientes en las áreas.-
(Aplausos y manifestaciones en la barra).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor señores... si no, voy a tener que desalojar la barra.-
Señor Edil Fernando García.-
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Muy breve, señor Presidente.-
Hemos acompañado el planteo del compañero Edil, y vamos a aportar muy brevemente una visión distinta que va mucho más hacia lo que planteaba la Edila preopinante.-
Y voy a discrepar, en primera instancia, con algunos ediles preopinantes de mi propio Partido que no acompañó esta propuesta y voy a felicitar a aquellos del Partido de Gobierno que sí lo hicieron, y no por un mero gesto político de caer en gracia, sino porque al igual que yo, muchos de ellos, la mayoría de los que están sentados ahora en la Bancada del Partido de Gobierno, son padres. Yo tengo una hija de quince años y usted es padre, señor Presidente, y la mayoría de los que están acá son padres, entonces digo que no nos olvidemos de la responsabilidad que tenemos no sólo como legisladores, sino como padres. Porque, bueno, como bien plantea el señor Edil, de repente es una nueva cultura que nosotros no terminamos de entender, pero sí es una realidad que nos golpea.-
Entonces yo me apego -luego de votar afirmativo el planteo- mucho más a la visión de adulto que planteaba la señora Arrieta, Edila preopinante, en cuanto a que nosotros no sólo tenemos una obligación y una responsabilidad como legisladores, sino que también la tenemos como padres, y que es bueno que escuchemos qué es lo que está pasando, porque ahí vemos también que a veces surgen propuestas de jóvenes de otra Bancada y nos parece perfecto que lo hagan, porque para eso está esta Junta Departamental, para eso está la representación proporcional, para que todos los actores sociales tengan su lugar y que su forma de expresión sea, de alguna manera, escuchada.-
Señor Presidente, reiteramos por tercera vez que nos quedamos con la responsabilidad como adultos que tenemos, y que este tema, fuera de que lo grave que es, es que hay jóvenes que corren peligro de vida, no debe ser un tema de buscar quién es el responsable -desde mi humilde punto de vista-, si es el director de esto o el director de aquello; seamos, como dije anteriormente, responsables.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Alejandro Bonilla, para fundamentar el voto.-
SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- Señor Presidente, acompaño al compañero porque creo que los jóvenes -si tanto hablamos de la problemática y de sacarlos adelante- tienen que tener su lugar. Pero no como el Director de Deportes -un hombre que acá nos habló de ir a los barrios y llevar el deporte a los mismos-; en vez de decir que no, no hubiera pasado esto...
Segundo, si hubiera ido hasta Piriápolis... Y también pido para mis Juntas Locales, que se abran espacios para los jóvenes. Si hubiera caminado hasta Piriápolis, tiene guard-rails amontonados a patadas y cubiertas en el Castillo de Piria; yo espero que se saquen y a los jóvenes les quede un Departamento y un lugar donde puedan con tranquilidad realizar su deporte.-
Por favor, jóvenes.-
Señor Edil Meneses, para fundamentar el voto.-
Es inocultable que la juventud hoy está gustando de todo este tema. Los que hemos tenido la posibilidad de ir hasta El Jagüel en otros tiempos -cuando era realmente una actividad organizada-, vimos autos de muchos departamentos, venían de la capital y vimos autos también y motos que venían desde el exterior y que iban a correr con los muchachos de acá.-
Es una realidad, no se puede ocultar, es así. Hoy a veces son vistos, los muchachos que hacen picadas, lamentablemente, como un peligro. Pero son un peligro si están en un lugar que no está habilitado. Son un peligro si no está reglamentado. Deja de serlo cuando esos jóvenes van y generan lo que era, les aseguro, para los que fuimos, una atracción turística también.-
Y después se podrá decir que este tema lamentable, de un accidente, es fortuito y que puede suceder igual aunque haya todos los controles del mundo. Puede suceder, porque suceden los accidentes en las carreras de Fórmula 1. Pero sin duda, estén totalmente seguros, que el riesgo es mucho menor si las cosas son reguladas y hechas de la mejor manera. No desaparece este problema prohibiendo las picadas en ninguna zona del Departamento.-
Como lo decía Alejandro, como lo decía Varela, hay que permitir la posibilidad de que esta juventud se exprese y esta es su forma de expresarse. Hay que permitirlo en los lugares adecuados, vigilados, controlados. Hay responsabilidades claras en este tema. Se prohibió y no se generaron los controles claros para que no se suscitaran estos inconvenientes.-
Puede ser un caso fortuito, es cierto, puede suceder aun controlado, pero son mucho más grandes las posibilidades, porque no había una ambulancia, porque no había policía, porque no había un control de quien dijera: "largamos", porque no había un control para que volvieran o no las motos, por qué sector, y se daba la largada antes de tiempo. Porque eso es lo que pasa en las picadas, hay alguien que controla y permite que puedan volver y hasta que no vuelven no se generan las nuevas salidas.-
Es clarísimo, no hay control, hay mucha mayor posibilidad de problemas. Prohibiendo no desaparece el problema, hay que controlarlo y, reitero, generar los lugares adecuados para que se exprese la juventud de este Departamento. Y por eso me alegro de que muchos ediles del Partido oficialista se hayan dado cuenta, sin duda, que es un problema que supera un tema político, que es un problema que está en la sociedad de nuestro Departamento y que nadie está agrediendo, en este caso, a un partido político en especial.-
Ahora, el que es Gobierno, es Gobierno y le toca controlar.-
Señora Edila Ana Quijano, tiene la palabra.-
SEÑORA QUIJANO.- Muchas gracias, señor Presidente.-
Simplemente era para decirle, señor Presidente, que me agrada que se haya preocupado la Bancada blanca por el tema, a pesar de que ha sido a raíz de una desgracia lamentable, porque en realidad, cuando se constituyó la Comisión de Seguridad y se intentó tratar el tema, no se hicieron presentes.-
Así que, lamentablemente, es un hecho desgraciado... En realidad las picadas siempre estuvieron prohibidas, no es de ahora que se prohibieron sino que se hacían clandestinamente.-
(Interrupciones desde la barra).-
O sea que los chiquilines...
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores, vamos a amparar en el uso de la palabra a la señora Edila.-
SEÑORA QUIJANO.- Perdón, si me permite...
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a amparar en el uso de la palabra, porque si no desalojo las barras.-
SEÑORA QUIJANO.- Los chiquilines hacen picadas en algunos lugares que consideran que pueden hacerlo, pero en realidad nunca estuvo habilitada una picada en una ciudad.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores de la barra.-
SEÑORA QUIJANO.- De todas maneras, es un tema que se discutirá en su momento en las Comisiones respectivas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, por favor porque los voy a hacer desalojar con los de Seguridad.-
Se van. Por favor, señor de Seguridad, a este sector me lo desaloja.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- No puede desalojar un sector.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, entonces, boca cerrada, las barras no pueden manifestarse ni discutir con los ediles.-
SEÑOR ARIAS.- Moción de orden...
SEÑOR ARIAS.- Cuarto intermedio de cinco minutos.-
SEÑORA QUIJANO.- Pero no terminé de hablar.-
Quería decirle que la falta de controles también existió en Períodos pasados, en cuanto había accidentes muy graves por falta de controles...
VARIOS SEÑORES EDILES.- ¡Moción de orden!
SEÑORA QUIJANO.- ...No es de ahora el tema de falta de control.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Moción de orden del señor Edil Arias, cinco minutos de cuarto intermedio.-
SE VOTA: 20 en 31, afirmativo.-
(Siendo la hora 22:10 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 22:20 minutos).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número podemos continuar con la Sesión-
Vamos a dar lectura por Secretaría al Artículo del Reglamento que se refiere a las barras.-
SEÑOR SECRETARIO.- El Artículo 117, que responde a la asistencia del público a las sesiones, dice: "A los concurrentes a la barra les está prohibido toda demostración o señal de aprobación o reprobación. El Presidente, previo aviso, hará salir de la misma a quienes faltaran a esta disposición. Podrán ser desalojados por disposición de la Mesa en caso de desorden, pudiendo suspenderse la sesión durante el desalojo".-
Corresponde ahora al Frente Amplio. Tiene la palabra el señor Edil Hebert Núñez.-
SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Señor Presidente: hoy para nosotros es un día de profundo respeto y necesito retroceder en el tiempo para ubicar el hecho que nos convoca.-
En abril del 76 yo cumplía veinte años, la dictadura militar instaurada en el 73 campeaba arrogante y golpeaba con todas sus fuerzas queriendo exterminar a como diera lugar a la izquierda uruguaya.-
En mi pueblo, la chanchita bajaba por 18 de Julio y subía por Treinta y Tres varias veces al día.-
Las Fuerzas Armadas irrumpían en las casas, las allanaban, arrancaban pisos, buscaban, rompían y sus botas sonaban por los pasillos de las casas de estudio. Se llevaban a nuestros vecinos, a nuestros parientes, a nuestros amigos. Nuestros profesores eran destituidos. De nuestra barra se habían llevado a "Bochín", a Orlando, a Jorge, a Darío, a Edison, a Gaggioni, al "Lelo", a Miguel Mesa. Ya estaban presos "Quique", el "Yuyo", Mabel, Teresa, Jeannette, el "Toto", Ana, Pedro, Darwin, el "Canario", Silvio y decenas más. No se sabía en dónde estaban ni de qué se les acusaba.-
Afuera, en las calles, estaba prohibido reunirse en grupo y en las casas de familia había que pedir permiso para reunirse. Se instauró el miedo, la persecución, la desinformación y la desconfianza. Es bueno recordar que hubo muchos colaboradores de la dictadura fascista, algunos que conocemos y otros que tal vez hoy se mezclen entre nosotros.-
En esos años el fascismo, metralleta en mano, llevaba adelante su plan de exterminio financiado por la Secta Moon, violando los derechos humanos en cada rincón del país.-
En esta escueta descripción de algunos hechos que ocurrían y que eran un calco en cada centro poblado en donde miles de compañeros fueron víctimas, es que quiero centrar el ensañamiento del que fue objeto el Partido Comunista uruguayo, con veintiséis camaradas desaparecidos, torturados hasta la muerte y cientos de presos políticos, hechos que durante treinta años han sido soslayados por los gobernantes que tuvieron estómago para perdonar asesinos y no tuvieron agallas para enjuiciarlos.-
Hoy hubo un funeral cuyo cortejo esperó treinta años. Ese hombre fue acusado por ser dirigente metalúrgico, delegado de la fábrica en la que trabajaba, tenía actividad política y según las Fuerzas Armadas la literatura que compraba en la feria, o en los ómnibus, lo comprometía demasiado.-
Cometió el delito de querer transformar la realidad y querer, por la vía democrática, llegar a un socialismo necesario, con el agravante de no estar armado y no pretender armarse más que con la verdad de sus ideales del marxismo leninismo.-
Ubagesner Chaves Sosa era oriundo de Tranqueras. Obrero metalúrgico, esposo, padre de una niña de tres años. Fue secuestrado por la Fuerzas Conjuntas el 28 de mayo de 1976. Es el primer desaparecido en recuperar su identidad y su historia y el primer comunista de los desaparecidos que recupera su lugar en nuestros tiempos. Ni demonio, ni terrorista, ni subversivo. Simplemente: comunista.-
El 3 de junio del 76 su esposa es detenida y llevada a Boizo Lanza, sus declaraciones dicen que ahí vio a su esposo encapuchado y parado. Se le doblaban las piernas, mientras un custodia detrás le gritaba "¡No! ¡Firme! ¡Derecho!".-
Su señora relata textualmente: "A mi esposo se le caía la cabeza o quería apoyar la cabeza en la pared. Tenía los pantalones medio caídos y un buzo rojo de lana; y la camisilla salida del pantalón. Yo lo vi con manchas de sangre".-
Oscar Mario La Serra, cuando declara ante la Comisión Investigadora parlamentaria, dice que allí se enteró de que Chaves Sosa estaba incomunicado. Lo tenían en un sótano lleno de agua y con ratas. Hacía unos cuantos días que lo tenían sin darle agua ni comida y un compañero que también era interrogado vio que Chaves estaba tirado en el suelo.-
Gerardo Barrios, ante la CIP, declara: "Habían terminado de torturar a Ubagesner y yo estaba parado contra una pared, en una misma pieza los dos. Él estaba tirado sobre un tablón, desnudo y mojado. La noche era silenciosa. Yo sentía su respiración y me daba cuenta como empezaba a declinar. En determinado momento dice: "‘Por amor a mi Partido, a mi mujer y mi hija’ y deja de respirar".-
Tenía treinta y ocho años.-
Señor Presidente: no puedo dejar de preguntarme de qué pasta estarán hechos los asesinos. ¿Que sentirían hoy, cuando el hombre que mataron vive en los pasos de miles que lo llevaron, vive en las miles de manos que lo aplaudieron incansablemente? ¿Cómo vivirán con el miedo, cómo la conciencia hará que se sientan miserables, cómo pueden convivir con el repudio?
Nuestro país, en sus guerras, está lleno de grandeza, desde Artigas y su "Clemencia para los Vencidos", desde Saravia cuando en Tupambaé, después del primer choque, le indica a los médicos de la sanidad militar nacionalista revolucionaria que traten de atender con preferencia a los heridos del Gobierno, mientras que Batlle, del otro lado, exigía a los jefes gubernistas el respeto a los prisioneros y el trato por igual a los de uno y otro campo.-
Cuando se pretende minimizar lo ocurrido diciendo que fue una guerra, se menosprecia la inteligencia del colectivo. Se pueden distinguir claramente los guerreros de los asesinos. El pueblo uruguayo no se puede dejar maniatar por una Ley de Impunidad que nos hace cómplices de violaciones, torturas y asesinatos. Nuestra herencia ética es otra. No miremos para otro lado. Luchemos para que exista la justicia.-
Para el verdugo, que mandó esta muerte
No quiero que me den la mano empapada con nuestra sangre
Tampoco en sus casas tranquilos..."
SEÑOR PRESIDENTE.- Se vota la prórroga. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Gracias.-
"No los quiero de Embajadores,
Pido castigo".-
Al órgano de prensa del Partido Comunista, Carta Popular, a la Central Obrera de Trabajadores y a sus familiares.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor... Por favor, señores ediles... No podemos...
Por favor, señores, más allá del merecido homenaje...
Por favor, no, no estamos corriendo a nadie, estamos diciendo que, más allá del merecido homenaje, tenemos que, lamentablemente, regirnos por el Reglamento en todos los aspectos.-
Por lo tanto, vamos a plantear los destinos propuestos por el señor Edil. Por la afirmativa...
Señor Edil Huelmo, para agregar un destino.-
(Ruidos molestos, picadas en la calle).-
SEÑOR HUELMO.- A la Mesa Política Nacional y Departamental del Frente Amplio.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A la Mesa Política Nacional y Departamental.-
La señora Edila, para agregar un destino.-
SEÑORA JAURENA.- A Familiares de Detenidos Desaparecidos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A Familiares de Detenidos Desaparecidos.-
Los que estén por la afirmativa por los destinos propuestos, sírvanse expresarlo.-
Continuamos. Exposición del señor Edil Daniel Fernández: "Descentralización y el papel de las Juntas Locales..."
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Cuarto intermedio de cinco minutos, hasta que vea qué sucede afuera con esta gente, porque me parece que después de lo que se planteó acá no puede haber ese desorden afuera.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de cinco minutos, pide el señor Edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑORA ONTANEDA.- Tiene que llamarse a responsabilidad. De la manera en que lo plantearon...
SE VOTA: 19 en 28, afirmativo.-
(Siendo la hora 22:33 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 22:40 minutos).-
Cuarto punto del Orden del Día: Exposición del señor Edil Daniel Fernández: "Descentralización y el papel de las Juntas Locales".-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Señor Presidente, han transcurrido casi doscientos años desde el discurso inaugural de José Artigas al Congreso de 1813. En parte de él decía: " Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa por vuestra presencia soberana. Vosotros estáis en pleno goce de vuestros derechos: ved ahí el fruto de mis ansias y desvelos, y ved ahí también todo el premio de mi afán. Ahora en vosotros está el conservarlo".-
La esencia, el espíritu de estas palabras del "Jefe de los Orientales", ha sido la luz puntual que nos ha guiado en nuestra lucha ideológica y política.-
Hasta el 31 de octubre de 2004, el escenario económico, político y social de nuestra Banda Oriental continuaba siendo, en esencia, muy parecido al de aquel entonces: marginación, vergonzante exclusión, injusticia social, concentración de la riqueza y centralismo en la toma de decisiones.-
Inspirados en las ideas del Prócer, su ejemplo de vida y su acción, es que queremos referirnos a la descentralización en su más puro y amplio significado, teniendo como premisa fundamental: romper el monopolio del Estado, terminar con el clientelismo pasivo el asistencialismo social y el centralismo en la toma de decisiones.-
Para lograr una verdadera profundización de la democracia participativa, se hace imprescindible e impostergable una radical reforma jurídico-socio-económica. Nuestro país, el Uruguay y sus habitantes, está inserto en una América Latina con más desigualdad e injusticia social que la propia África.-
En medio de esta brutal desigualdad, donde pocos tienen todo y las mayorías carecen de todo, estamos insertos, a nuestro entender, primero, porque los pobres por definición no protestan y son pobres; segundo, lo son cada día más, porque no tienen ni nunca se les ha brindado la capacidad de organizarse y porque cuando algo se reparte siempre se lo llevan los grupos que están organizados.-
Tan grave es nuestra situación actual que, de continuar como hasta hoy, corremos el riesgo hasta de extinguirnos como orientales propiamente dicho. Para peor, señor Presidente, las mayores tasas de natalidad se dan en las franjas de población más golpeadas por la pobreza, la marginación, la violencia familiar y las condiciones de vida más miserables.-
Del estudio del Anuario Estadístico de Educación 2004, de la Dirección de Educación del Ministerio de Educación y Cultura -MEC- y el Instituto Nacional de Estadística, se desprende la alarmante tendencia a la baja en la matrícula de Primaria de casi treinta mil niños.-
Debemos tomar conciencia de que el modelo americano de la post-guerra se terminó y que ese Estado de bienestar se acabó. Ese modelo de desarrollo económico se agotó por varias razones: por la revolución tecnológica, que trajo aparejada menor utilización de mano de obra, y cambió la forma de acumulación, como por ejemplo, las grandes fábricas. Hoy existe una descentralización de la producción tal, que esta se da simultáneamente en varios países, por lo que la movilidad del capital es más fácil y poco estable en cualquier lugar del mundo. La tecnología nos alargó la vida y trajo, con esto, mayor costo social a los Estados; cambió la unidad familiar, se perdió la cadena de la contención social y la mujer se incluyó y se insertó en el mercado de trabajo.-
América Latina ha sido el continente más desigual e injusto socialmente. Sólo Argentina, Uruguay y Chile son mínimamente justos.-
Uruguay históricamente ha tenido tasas altas de desocupación y exclusión social. Desde siempre ha sido víctima de un clientelismo pasivo, de un Estado burocrático y del asistencialismo social. Esta triste y dura realidad no admite ni dos opiniones ni más demora en un cambio de rumbo. Cuando hablamos de cambio lo hacemos en el sentido más radical y más amplio que la palabra cambio conlleva.-
Nuestro querido Maldonado, a pesar de lo privilegiado que ha sido desde todo punto de vista, es, a su vez, el más claro ejemplo de todo lo negativo que hemos sufrido los orientales. Recordemos que hacía diez años que no se instalaban las Juntas Locales y la negación centralista al normal funcionamiento de la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos. Recordemos también que durante el año 2004, más de dos mil niños -más de dos mil niños- en edad escolar no concurrieron a la escuela y a ninguna autoridad de ese entonces pareció importarle. ¿Cuántos niños más habrán sufrido esta marginación en años anteriores? ¿Cuánto de culpa tienen aquellos niños por la inseguridad de hoy y cuánta responsabilidad tendrán los gobernantes anteriores que hoy ponen el grito en el cielo y piden más cárceles y más mano dura con los menores infractores?
Nuestro aporte al debate que estamos proponiendo es el siguiente: la conformación de dos nuevas Juntas Locales en Maldonado y otra en Punta del Este, que serían una herramienta importantísima tanto para la organización como para la participación activa de los vecinos.-
Creemos que como primera medida los derechos deben ir hermanados con las obligaciones. ¿Qué obligaciones o contrapartidas aplicamos? Cada situación será diferente, pero el espíritu es el mismo: no más asistencialismo, romper el monopolio del Estado, generar e incentivar el control y la participación ciudadana.-
Este contralor de la gestión sólo es posible a través de la descentralización del poder en la toma de decisiones. Los presupuestos deben ser participativos y por sobre todas las cosas deben incluir proyectos de desarrollo que se autogestionen y a su vez formen parte integral departamental y regional. Se debe romper la homogeneización de la educación y hacerla regional en el país. Esto depende de una discusión de medios y no de fines. Los medios pueden ser buenos o malos, según para qué fines. Considerar estrategias de desarrollo local y regional que incentiven zonas y áreas específicas al igual que en otros países del mundo. No continuar creando políticas para pobres que estigmaticen y sí crear conciencia de la composición social de la pobreza, de nuestra pobreza, que ya va en su segunda o tercera generación en el Uruguay. Brasil va en su décima generación.-
La Universidad de la República debe atacar seriamente el problema de la fuerte centralización montevideana de sus propuestas universitarias. Estas políticas universales, como por ejemplo la Escuela Pública, debe ramificarse en políticas focales y dirigidas a diferentes grupos como infancia y adolescencia, sin dejar de lado ni olvidar las políticas de género y violencia doméstica y que cada una debe operar y no articular entre sí. Esto debería coordinarse y regularse, al igual que las políticas departamentales, por medio de las Intendencias, tendiendo cada vez más a políticas regionales.-
Hay que tener muy presente que el crecimiento económico no garantiza ni que mejorará la crisis social, ni el crecimiento del empleo, ni repartir la riqueza. El crecimiento económico es una condición necesaria, pero si no interviene el Estado no hay distribución de la riqueza.-
A pesar de que en el Uruguay existe una cultura de la pobreza, tenemos hoy la obligación, como nunca antes, de generar urgentemente ámbitos de discusión que nos permitan no sólo reformar sino también la creación de nuevas alternativas en lo referente a políticas de integración social. ¿Qué política social, educacional, laboral, de salud o de vivienda queremos?
Todos los partidos políticos consensúan en cuanto a políticas sociales hasta conceptualmente y si la solución es política y pasa por acuerdos políticos, señor Presidente, es hora de que todos asuman sus responsabilidades.-
La centralización y el temor a que aumenten las demandas ciudadanas ha estado instalada en nuestro país desde 1830 hasta hoy.-
Si hablamos de desarrollo rural hay territorios o regiones que no han sido favorecidos, turísticamente sucede lo mismo, por eso creemos que los gobiernos debiesen ser locales y no departamentales, pues el modelo actual genera exclusión, injusticia y marginación.-
Así como están las cosas no hay redistribución ni desarrollo equitativo, las pruebas están a la vista. Debemos dejar de pensar en gobiernos departamentales como gobiernos de ciudades capitales, el gran desafío es discutir y fundamentar la municipalización.-
Para lograr fortalecer a los departamentos y regiones menos favorecidas debemos instituir más gobiernos autónomos, pues estos realmente representan a la sociedad civil, regional y organizada.-
La clase política y la sociedad toda debe perder el temor a las propuestas tanto de monopolios estatales como de sociedades mixtas o público-privadas. Hay que dejar de interpretar y reformar, de una buena vez, nuestras viejas leyes con más de cien años y urgentemente reformar la Constitución en los artículos referentes a la descentralización.-
La profundización de la democracia participativa no será posible si no se crea una conciencia nacional de descentralización, en la cual unos pocos deben perder el temor a ceder espacios para que todos podamos participar, discutir, descubrir y acordar para finalmente comenzar a vivir en plena democracia participativa.-
En política exterior regional, señor Presidente, sufrimos algo parecido; por razones geográficas, históricas, económicas, sociales, culturales y hasta afectivas, somos partidarios de una integración regional, sudamericana y latinoamericana hasta sus máximas posibilidades, pero en tanto Argentina y, sobre todo, Brasil, que han hecho del bloque una cuestión de ellos dos, continúen en su sueño imperialista sudamericano, nos ignoren y excluyan, el MERCOSUR, señor Presidente, hoy y en estas condiciones, constituye para el Uruguay una frustrante y paralizante decepción.-
El funcionamiento actual de las Intendencias se rige por la Constitución, por esto la Ley Orgánica no permite mucho margen de funcionamiento local. Es imprescindible reformar la Ley Orgánica Municipal para poder contar con normas jurídicas claras y básicas, para que así las autoridades locales no queden negadas por la sola voluntad de autoridades municipales de turno, ni estas, a su vez, por las autoridades nacionales.-
Los gobiernos departamentales deben ser instrumentos democráticos y descentralizadores. Nuestra sociedad toda debe perder el temor a reclamar su derecho de decidir y buena cosa sería tener como herramienta de participación los referéndum departamentales.-
Si hablamos de educación, es inconcebible que el 40% de nuestra población adulta apenas tenga Primaria o menos de Primaria completa. La enseñanza es fundamental, tanto para la recomposición del entretejido social como para la profundización de la descentralización y de la democracia participativa.-
El gobernar al servicio de los intereses y las grandes mayorías nacionales exige perseguir incansablemente el propósito de promover la participación activa de la gente, transfiriéndole una real capacidad de decisión que permita transformar a la ciudadanía toda en protagonista activa de los propios cambios que reclama.-
Señor Presidente, José Artigas luchó por esto, en su propuesta multicultural nadie quedaba excluido y en su sueño federal buscó más que nada las autonomías locales, convencido de que la descentralización, la autonomía de las provincias frente al poder central y unitario, era la única manera de lograr "la pública felicidad".-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Quería darle un destino a mis palabras, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil, cómo no.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Si fuese posible, a todas las Intendencias, a todas las Juntas Locales, a la Mesa Política del Frente Amplio, a la Mesa Política Nacional del Frente Amplio y me parece que me quedo por ahí; no sé si algún compañero quiere aportar algo, esos serían los destinos que yo le doy.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por los destinos propuestos por el señor Edil, por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
Exposición de la señora Edila Rosa Piazzoli: Alternativas productivas sustentables.-
Tiene la palabra, señora Edila.-
SEÑORA PIAZZOLI.- Buenas noches señor Presidente, señoras edilas y señores ediles.-
En diciembre del año pasado, cuando pedimos para hacer esta exposición, era anticipándonos a un proyecto; hoy podemos decir que este proyecto se está realizando a partir del 1º de marzo, así que lo vamos a hacer sabiendo que ya es una realidad.-
La erosión y degradación del suelo, el uso ineficiente de horas de riego, la contaminación microbiológica proveniente del mal manejo de los afluentes de la producción lechera, la degradación de pasturas naturales debido al pastoreo inadecuado, el uso excesivo y el manejo descuidado de plaguicidas, la falta de un manejo racional de envases de plaguicidas, la pesca artesanal continental realizada sin criterios racionales y la contaminación atmosférica causada por emisiones y residuos agroindustriales, son algunos de los problemas.-
Podemos mencionar que en las últimas décadas se ha creado una creciente conciencia en nuestro país respecto de la importancia de que los incrementos de productividad sean compatibles con la protección y la conservación de los recursos naturales incluyendo la diversidad biológica. Nuestro país tiene en la actualidad treinta y un áreas protegidas.-
En 1994 se firma el primer proyecto orientado a mejorar el manejo de los recursos naturales en el sector agropecuario y promover el desarrollo del riego.-
Este proyecto tuvo una duración de más de ocho años y realizó una importante contribución a la difusión de técnicas de manejo sostenible de los recursos naturales, particularmente a través del programa piloto de manejo de recursos naturales en la cuenca del Río Santa Lucía, y logró una sustancial expansión en las áreas de bajo riego. Sin embargo, subsisten en el país una serie de problemas vinculados al manejo y la conservación de los recursos naturales y la diversidad biológica que amenaza la sustentabilidad del desarrollo agropecuario.-
El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca estimó necesario no sólo enfrentar estos problemas, sino, también, extender a este país los sistemas de producción que hicieran un uso sostenible de los recursos naturales.-
Los principales problemas detectados son, como lo mencioné al principio, la degradación del suelo con deficiencia en la implementación de prácticas de conservación y dificultades para transitar el proceso desde el sistema de siembra convencional a sistemas de siembra directa.-
El uso ineficiente de obras de riego.-
El ineficiente uso del agua en sistemas de riego por gravedad, que conduce a costos elevados y a pérdidas del recurso, así como deficiencias en los sistemas de abastecimiento de agua.-
La degradación de recursos genéticos -especialmente en las pasturas naturales debido al pastoreo- inadecuados, y la falta de un concepto de servicios ambientales a nivel nacional.-
La carencia de un sistema moderno de información, monitoreo y gestión de los recursos naturales que permita manejar el riesgo derivado de eventos climáticos extraordinarios como las sequías y emprender acciones en forma preactiva.-
La falta de identificación de elementos especiales de la diversidad biológica que sirvan a fines productivos y de conservación.-
La falta de visión biológica, ecorregional-nacional, que permita asegurar la continuidad de la viabilidad genética de las poblaciones silvestres, tanto de la flora como de la fauna para asegurar así la perpetuidad de los recursos de la diversidad biológica.-
Ausencia de actividades que valoren la diversidad biológica nativa y la mejor utilización racional, generando recursos genuinos en actividades convencionales y no convencionales.-
Deficiencias en los sistemas de abastecimiento de agua no sólo en términos de cantidad sino, también, de calidad, como resultado de la contaminación química de los cursos de agua y la contaminación biológica por inadecuado manejo de efluentes en la producción lechera.-
La degradación del monte nativo y forestación con especies exóticas en suelos de aptitud agrícola.-
La proliferación de plagas como la cotorra y el jabalí.-
La pesca artesanal continental manejada sin un criterio racional.-
A partir del 1º de marzo de este año el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca comenzó con la ejecución de un proyecto denominado Producción Responsable, para el cual dispondrá de $ 40:000.000 y, a la vez, exigirá a sus beneficiarios armonizar la viabilidad económica, viabilidad ambiental y viabilidad social.-
Este proyecto de producción responsable que tiene a cargo el manejo de los recursos naturales y la diversidad biológica, está recibiendo desde este día propuestas de todos los productores uruguayos que cumplan con los objetivos y requisitos establecidos.-
Este proyecto -que se ejecutará en el Período 2005-2011- tiene como fin promover la adopción de un sistema integrado y eficiente en los recursos naturales y la biodiversidad sostenible desde el punto de vista social, económico y ambiental.-
Este proyecto apoyará con fondos no reembolsables, con contrapartidas de los beneficiarios que mejoren el manejo integrado de estos recursos naturales y la diversidad biológica bajo la modalidad de proyecto a demanda. Apoyará también con fondos no reembolsables los proyectos demostrativos ejecutados en las áreas prioritarias de conservación de la biodiversidad definida por el proyecto de producción responsable bajo la modalidad de proyecto sobre la oferta, principalmente capacitación y entrenamiento de aquellos productores y técnicos privados y estatales, también apoyo a estudios de investigación aplicada y fortalecimiento institucional de la Dirección General de Recursos Naturales Renovables que comprende las Áreas Administrativa, la Unidad Ejecutora del Proyecto, la Unidad de Comunicación, el Sistema de Administración, Seguimiento y Evaluación.-
La ejecución exitosa dependerá de una verdadera coordinación de esfuerzos del Gobierno Central, de los gobiernos locales y de las organizaciones de productores que tendrán que ayudar a los productores para organizarse para acceder al financiamiento.-
La base de este proyecto es la de la participación de los actores de las cooperativas, de las sociedades de fomento, de las escuelas rurales, para que toda la población se sienta identificada. Es una iniciativa en la que el 95% del presupuesto se orienta a que llegue al productor, que es el beneficiario final, evitando así que estos recursos se queden en los estamentos intermedios.-
Este proyecto apunta a trabajar, principalmente, con trabajadores agrupados, considerando a un grupo a una asociación formal o informal de productores, mínimo de tres, máximo de veinte, con el fin de presentar el proyecto.-
No obstante ello, la Unidad Ejecutora del Proyecto tendrá en cuenta las solicitudes de productores individuales, aunque conceda la primera opción a las iniciativas grupales. Pueden presentar proyectos productores pequeños, medianos y grandes. Los criterios... Ahí no compiten entre sí... Los criterios para calificar el tamaño de los productores y determinar el monto del financiamiento es el siguiente. En principio un criterio se maneja en la relación entre mano de obra familiar y mano de obra contratada. El segundo criterio es la principal fuente de ingreso, que se medirá por hectárea y por número de animales. Y el tercer criterio es la residencia en el Departamento o localidad.-
Algunos de los requisitos para la presentación de proyectos es el respaldo de técnicos calificados que deberán participar previamente de un proceso de capacitación que las autoridades de este proyecto llaman Módulo Básico de Capacitación.-
Bueno, me faltó agregar que para cada integrante del proyecto será un tope de U$S 10.000, y que lo que no se financia, por ejemplo, son aquellas cosas que entren dentro de la Convención de Ramsar y otros recursos que están, por ejemplo, dentro de biodiversidad de alto valor que ya están en otros programas.-
Los destinos son a la Unidad de Desarrollo Local de la Intendencia Municipal y a las asociaciones agropecuarias del Departamento.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, por los destinos propuestos por la señora Edila para su exposición, sírvanse expresarlo.-
Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa, Boletín Nº 03/06. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR SECRETARIO.- Asuntos Entrados. Comenzamos por esta nota, que dice:
Por medio de la presente le solicito a este Cuerpo se autorice el uso del Plenario el viernes 17 de marzo a partir de la hora 19:00, con motivo de la Mesa Redonda sobre participación política de la que participarán senadoras y diputadas nacionales y edilas departamentales; se homenajeará, además, a las compañeras de amplia trayectoria política.-
Saludan atentamente, la señora Edila titular Marilín Moreira y la señora Edila suplente Beatriz Jaurena".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, por el pedido del Plenario para esa fecha, para el día 17, por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:
"Por la presente solicito a usted y por su intermedio al Plenario de esta Junta, la autorización para realizar una exposición titulada: ‘Viabilidad del puente sobre Laguna Garzón’, el día martes 2 de mayo del corriente año. Saluda el señor Edil Departamental Hebert Núñez".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa para que pueda realizarse la exposición el día 2 de mayo, sírvanse expresarse.-
SEÑOR SECRETARIO.- Una nota, señor Presidente, de la Comisión de Asuntos Internos que dice:
"Reunida en la fecha, solicita la inclusión en los Asuntos Varios previstos para la Sesión Ordinaria del día de hoy, del siguiente expediente: Nº 078/06, que se caratula ‘Presidente de la Junta Departamental, señor Milton Hernández, presenta proyecto de Presupuesto Quinquenal para el Período 2006-2010’".-
Firma el señor Luis Huelmo.-
SEÑOR SECRETARIO.- Está declarado urgente, señor Presidente, y necesitaríamos saber la ubicación en el Orden del Día.-
SEÑOR TOLEDO.- Último punto del Orden del Día.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El último punto del Orden del Día.-
Continuamos, hay ediles anotados.-
Tiene la palabra el Edil Velázquez.-
Yo quería plantear, sobre todo por lo manifestado hoy en el Plenario, y dirigirlo a la Dirección de Tránsito, que se fiscalice y sancione con severidad todo lo que tiene que ver con lo que vimos hoy en el entorno de la Junta, que son las picadas.-
La razón es muy sencilla, nosotros lo vimos, vimos un montón de vehículos extremadamente costosos en manos de prácticamente niños y no creo que sea la solución habilitar, nada más que por politiquería, una actividad para alguien que tiene toda la vida por delante.-
No acompañamos la moción que se hizo hoy porque no se presentó en la forma debida, ni en el tono debido. Nos hacemos cargo, como parte de este Gobierno, de la responsabilidad que nos toca en cuanto a lo acontecido en El Jagüel, pero dejamos bien claro que de ninguna manera se puede tomar como un beneficio para un joven llevarlo prácticamente al suicidio, porque aquí vimos cómo se hizo el planteo, prácticamente dolido en principio, por dos jóvenes que se habían lesionado gravemente y a pocos instantes -espero que no hayan sido esos jóvenes arengados por el edil que lo planteó-, vemos cómo los autos se...
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Velázquez, lo quiere interrumpir el Edil Duclosson, no sé si le permite.-
Vimos cómo los autos se desplazaban a una velocidad que pueden provocar accidentes muchísimo más graves.-
Le cedo a Duclosson.-
SEÑOR DUCLOSSON.- Gracias, compañero Velázquez.-
Es por una aclaración del tema, señor Presidente. No la quise hacer hoy porque se estaba discutiendo mucho y me parecía que no era oportuno.-
En El Jagüel, donde se hacen las picadas, la Federación de Ciclismo de Maldonado -que se reunió con el Intendente y el Director de Deportes- pidió que se prohibiera ese tipo de actividades. Esa pista fue acondicionada para la práctica de ciclismo y con las picadas se estaba estropeando, por lo cual ya ha habido varios accidentes de ciclistas, en los embalajes y eso. Por eso la Intendencia, haciendo caso a la Federación, para la que se hizo la pista...
Ya en la Administración anterior la Federación había pedido el cese de esta actividad, justamente porque se estaba deteriorando la pista, concebida para la práctica del ciclismo.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- A Tránsito.-
SEÑOR ARIAS.- ¿Puedo fundamentar el voto? Yo hoy estaba anotado en la lista para argumentar la votación que se hizo y al final cambiaron de tema y no pude argumentar cuando se estaba tratando el tema.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Anótese en Asuntos Entrados y puede hacerlo, para no entrar a fundamentar...
SEÑOR BALLADARES.- Presidente: debido a la sobrecarga de usuarios que hacen uso de los servicios de internación en los centros de salud, en los últimos años se creó una modalidad de enfermería en domicilio. Este servicio brinda al usuario la misma atención que si estuviera en un centro asistencial. Dicho sistema incluye a muchos pacientes tratados por enfermedades terminales, que son medicados con estupefacientes. En este caso, el profesional médico a cargo indica, mediante receta, la cantidad necesaria de los mismos y es el mismo paciente, algún familiar o amigo, quien retira dicha medicación. Cuanto la persona tratada muere, estos estupefacientes permanecen en el lugar, ya que hoy el Ministerio de Salud Pública no exige su devolución, ni mantiene ningún tipo de control sobre los mismos. Es de hacer notar que en algunos casos los familiares o allegados los devuelven por voluntad propia.-
Estos estupefacientes -morfina, metadona, meperidina- no sirven para ser indicados nuevamente, ya que después de algún tiempo no existen garantías sobre las condiciones de temperatura, exposición a la luz y humedad, a los que deben estar sometidos. Por tanto, se deben destruir, significando esto un gasto muy grande, si sumamos la cantidad de casos. Lo peor de todo no es lo económico sino que se expone a personas, como niños y ancianos, que por equis equivocación pueden hacer uso de tales en sus hogares... Sin contar con que esta mercadería se puede comercializar.-
Creo, a título personal, que las indicaciones por receta para estupefacientes, por significar un riesgo, deberían ser entregadas de manos de profesionales de la salud a manos de funcionarios de la misma, llámense enfermeras o nurses. De esta manera garantizamos la racionalización y devolución de lo que debería tener como consecuencia un ahorro muy importante y mayor seguridad a la población.-
Quiero que mis palabras pasen a la Ministra de Salud Pública y a la prensa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR CÉSPEDES.- Señores ediles: el pasado 8 de marzo recibimos la infausta noticia de la desaparición física del plástico Edgardo Riveiro. Este expositor de la plástica nacional, que nació en la ciudad de Artigas en el año 1921, fue alumno del maestro Joaquín Torres García, integró su taller y formó parte de la Asociación de Arte Constructivista.-
Como tal, realizó numerosas exposiciones a nivel nacional e internacional. Se caracterizó por una labor productiva, variada y fecunda, donde son de destacar los retratos, los paisajes, las composiciones constructivistas y los bodegones, caracterizados por un trazo libre y una paleta de baja tonalidad.-
Fue docente en Educación Secundaria. Fundó muchos talleres en el interior del país: en Minas, en Durazno, en San José, en nuestra propia ciudad de Maldonado. Radicado en la década del 70 en Mallorca, en España, en la década del 80, después de vuelta la democracia a nuestro país, decidió volver y se radicó en nuestra ciudad de Maldonado, en el Barrio Las Delicias. Fue un activo difusor de la cultura en nuestro medio y su generosidad permitió que muchas veces su obra fuera expuesta en salones de arte municipales.-
Como creemos -como suele pasar lamentablemente en nuestro país-, el recuerdo y los homenajes se hacen a posteriori y vamos a pedir que este Cuerpo envíe una nota a la familia del desaparecido plástico, manifestando nuestro respetuoso saludo ante esta pérdida irreparable y, a su vez, manifestándole nuestro reconocimiento como vecino afincado en la ciudad, a más de sesenta años de fecunda labor plástica.-
Por el destino propuesto por el señor Edil, los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
(Se le concede la palabra al El señor Edil Aníbal Arias, quien no hace uso de la misma).-
Señor Edil Gustavo Pereira; tiene la palabra, señor Edil.-
SEÑOR GUSTAVO PEREIRA.- Buenas noches.-
Quería leer una carta que era para la Mesa, pero como no llegamos a tiempo, quería leerla acá.-
"Los Ediles departamentales Profesor Jorge Casaretto, Guillermo Moroy, Marcelo Pereira, Wenceslao Séré, Magdalena Zumarán y quien les habla, solicitamos que por intermedio de esa Presidencia se envíe nota dirigida al señor Intendente a los efectos de que revea lo resuelto en el Oficio 3506, de fecha 8 de marzo de 2006, en relación al señor Eduardo Corleto Maggi.-
Como se recordará, el señor Corleto representó al Municipio de Maldonado en un importante evento internacional realizado entre el 14 y el 18 de noviembre de 2005, la misión multisectorial uruguaya de Santa Cruz de Tenerife, organizada por la Cámara de Comercio Uruguay - Canarias, por las respectivas Cámaras Oficiales de Comercio.-
En aquél momento realizamos un pedido de informes en relación al tema, el cual aún no fue respondido al día de hoy, cuatro meses después de ser realizado. Ante la inexistencia de respuesta, quien les habla, de común acuerdo con el resto de los integrantes de la Comisión de Turismo de esta Junta, elevó una nota con fecha 21 de febrero de 2006, solicitando la comparecencia del señor Corleto ante dicha Comisión. La respuesta del Intendente Oscar De los Santos, a través del Oficio fechado el pasado 8 de marzo, prohibe la concurrencia de Corleto a la Junta Departamental. Ambos episodios coinciden en ocultar información respecto a un mismo evento internacional donde hubo presencia municipal.-
Debe subrayarse que el señor Corleto integra los cuadros jerárquicos del actual Gobierno Municipal. Según la Página Web oficial, es integrante del equipo de Gobierno; además de ser enviado en misión oficial al exterior, su nombre ha sido públicamente señalado por el Intendente como el de un importante asesor vinculado a temáticas empresariales y de inversiones y negocios.-
Sin embargo, se trata de un jerarca municipal que no puede ser controlado por nadie. No firma expedientes, nadie contesta informes respecto a él y tampoco concurre a la Junta Departamental. O sea que ocupa importantes espacios de poder, pero no rinde cuentas respecto a los mismos ni se hace responsable de ellos.-
Tanto el pedido de informes, como la solicitud de comparecencia, como inclusive esta misma nota, son todas acciones que parten de la base de la necesidad de transparencia y de control respecto a los funcionarios municipales.-
No es posible que un jerarca se vea, permanentemente, envuelto en un manto de oscuridad y de misterio. Lo más sencillo, lo más correcto y lo más democrático es que todos los jerarcas...,
...cuyo salario paga el pueblo de Maldonado..."
SEÑOR PRESIDENTE.- No se puede, usted sabe que no se puede... Son tres minutos que tenemos, señor Edil.-
SEÑOR GUSTAVO PEREIRA.- Okay.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Dé los destinos, nos entrega la nota y con mucho gusto nosotros...
SEÑOR GUSTAVO PEREIRA.- Bueno, que sea entregada al Intendente Municipal.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El destino de la nota que vamos a recibir en la Mesa es al Intendente Municipal...
SEÑOR GUSTAVO PEREIRA.- Y a la prensa, por favor.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ...y a la prensa. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo...
SE VOTA: 16 en 29, afirmativo.-
SEÑOR SECRETARIO.- Asuntos Varios.-
Primer Expediente, Nº 668/03...
SEÑOR PRESIDENTE.- Está en Asuntos Varios.-
SEÑOR SECRETARIO.- ...proponiendo modificación de la Resolución Nº 2 adoptada por el Cuerpo en Sesión del 7 de noviembre de 2003, recaída en el Expediente Nº 668, estableciendo disposiciones de orden interno.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Es una moción de orden?
SEÑOR MOROY.- Sí, cuarto intermedio de quince minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de quince minutos, pide el señor Edil Moroy. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR MOROY.- Señor Presidente, el Partido Nacional se va a retirar a la Bancada. Lamentablemente el Partido de Gobierno no nos permite lo que es de orden y de cortesía entre partidos, que son quince minutos para reunirse en la Bancada.-
Permiso, señor Presidente.-
SEÑOR SECRETARIO.- Informe de Comisión...
SEÑOR SECRETARIO.- Seguimos tratando..., vamos a seguir tratando el expediente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de cinco minutos. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo...
(Siendo la hora 23:22 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 23:47 minutos).-
Estando en número, continuamos.-
El señor Duclosson tiene la palabra.-
SEÑOR DUCLOSSON.- Se la cedo al señor Edil Toledo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Está Duclosson, después tengo a Darwin Correa y después a Toledo, por lo tanto, usted tiene la palabra...
SEÑOR TOLEDO.- Por moción de orden.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces tiene la palabra.-
Prórroga de hora por media hora más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de hora por media hora más. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo...
SEÑOR TOLEDO.- Perdón, por algo que no corresponde en la Sesión, sé que está fuera de Reglamento, pero hoy cumple años de casado el señor Coordinador del Partido Nacional y lo queremos felicitar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Felicitaciones, entonces.-
Continuamos. Señor Edil Correa, usted había pedido la palabra.-
SEÑOR CORREA.- Toledo dijo lo que yo quería decir.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces continuamos con Asuntos Varios.-
SEÑOR SECRETARIO.- Estábamos leyendo el primer expediente de los Asuntos Varios, el Expediente Nº 668: Informe de la Comisión de Reglamento proponiendo modificación de la Resolución Nº 2 adoptada por el Cuerpo en Sesión del 7 de noviembre de 2003, recaída en el Expediente Nº 668/03, estableciendo disposiciones de orden interno.-
El informe de la Comisión de Reglamento dice:
CONSIDERANDO: La Resolución de la Sesión de fecha 29 de noviembre de 2005, por la cual se solicita la flexibilidad de las disposiciones establecidas por la Corporación con fecha 7 de noviembre de 2003.-
ATENTO: A lo anteriormente expuesto, la Comisión de Reglamento, reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes (3 votos), al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Que la Resolución Nº 2 que luce a fojas 46, en su Punto II quede redactada de la siguiente forma:
"Punto II. 1º) El ingreso al sector de cantina estará reservado exclusivamente para ediles, funcionarios y periodistas debidamente acreditados, quedando no obstante autorizados los funcionarios de dicho sector para atender los requerimientos que se generan desde otras dependencias del servicio que allí se brinda".-
2º) Cumplido, archívese.-
Firman los señores Ediles Marilín Moreira, Gastón Pereira y Héctor Plada.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa en el informe de la Comisión, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR SECRETARIO.- Se agrega el acceso de los periodistas a la cantina, nada más.-
SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 542/05: Suplente de Edil, señor Nario Palomino, presenta Proyecto de huertas orgánicas.-
Informe de la Comisión de Reglamento.-
CONSIDERANDO I: Que existen otros proyectos referidos al tema de autos presentados con anterioridad por los Ediles señores Ruben Toledo y Doctora Fabiana Danta, así como también el propuesto por el grupo de Productores Orgánicos de Maldonado, PODEMA.-
CONSIDERANDO II: Que los mismos fueron remitidos al Ejecutivo para su estudio.-
CONSIDERANDO III: Que los mencionados proyectos aún no han sido recibidos en esta Corporación.-
La Comisión de Reglamento, reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes (3 votos), al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Hacer suya la Resolución de la Comisión de Legislación que luce a fojas 24 de estos obrados, en lo que refiere al segundo y tercer punto. 2º) Cumplido, vuelva a esta Comisión para su informe definitivo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Plada, como integrante de la Comisión.-
SEÑOR HÉCTOR PLADA.- Voy a pedir que el expediente vuelva a la Comisión.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Plada plantea la vuelta del expediente a Comisión de Reglamento.-
Es de orden, que se vote. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 078/06: Presidente de la Junta Departamental, señor Milton Hernández, presenta...
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señor Secretario. Me dicen acá que el señor Palomino había pedido la palabra por el segundo tema.-
SEÑOR PALOMINO.- Exactamente.-
Entiendo que está bien que este expediente vuelva a Comisión, pero entiendo que en ningún momento se menciona el proyecto primitivo, el proyecto de la Comisión de Ganadería, el proyecto que votó esta Junta y que pasó a la Comisión de Legislación. Era a ese proyecto al que había que darle tratamiento.-
A ese proyecto se le agregaron palabras rejuntadas, palabras en el aire sin fundamento ni ningún tipo de formalidad como para poder extraer un proyecto orgánico como verdaderamente el Departamento necesita. Por lo tanto, creo que hay una equivocación.-
Está bien que el proyecto vuelva a la Comisión y se revea como corresponde, pero entiendo que fue totalmente manipulado y eso, sinceramente, no es lo real. Si el Partido de Gobierno entiende que lo quiere sacar por ideas propias, pero a la vez vestirse con ropa ajena, sinceramente con mucho gusto, en aras del Departamento, en aras de la parte productiva, pero en lo positivo, no en la letra sino en los hechos, lo veo bien. Pero sinceramente sé cómo están formados, como están arreglados esos otros proyectos anteriormente y cómo se formaron y cómo se hicieron, ¿me entiende?
Creo que si el Partido de Gobierno entiende que tiene que sacarlo de esa manera, lo respeto, por los productores agrícolas, por los productores que realmente necesitan un proyecto.-
Pero sinceramente, esto es una burla, totalmente un plagio, porque esto sí se puede tomar..., En realidad fue manejado pésimamente y sinceramente creo que da lugar a muchísimas cosas más, pero, hoy por hoy, acepto la resolución del Plenario y espero que la Comisión -como corresponde- tome como base lo que aprobó la Comisión de Ganadería que lo hizo con votos de legisladores del Gobierno y de la oposición. Eso espero.-
La señora Edila Burgueño, para fundamentar el voto...
Estamos diciendo que estamos fundamentando el voto sobre el Expediente Nº 542/05...
SEÑORA BURGUEÑO.- No...
SEÑOR CASARETTO.- Presidente...
SEÑORA BURGUEÑO.- No, quería decir una cosa a continuación de la fundamentación de voto...
SEÑOR PRESIDENTE.- Pero estamos fundamentando el voto...
SEÑORA BURGUEÑO.- Ah, no.-
SEÑOR GASTÓN PEREIRA.- Por una alusión, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Por una alusión...?
SEÑOR GASTÓN PEREIRA.- Sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por una alusión, tiene la palabra.-
SEÑOR GASTÓN PEREIRA.- De las palabras del señor Edil preopinante...
SEÑOR SENA.- Terminemos de fundamentar...
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Se sintió aludido?
SEÑOR GASTÓN PEREIRA.- Permanentemente.-
SEÑOR CORREA.- No estamos dentro del Reglamento...
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, por supuesto, pero lo que pasa es que, yo sé que no estaba, pero aquí lo hemos utilizado permanentemente, porque la verdad es que varias cosas del Reglamento que estamos usando, en definitiva, lo estamos haciendo por la amplitud que tenemos para que todo el mundo se pueda expresar.-
O sea que lo que estamos tratando de hacer es que todo el mundo pueda expresarse.-
Por lo tanto, si hay una alusión, yo entiendo que la puede contestar.-
Tiene la palabra, señor Edil...
¿Quién era el que pidió moción de orden...?
SEÑOR CASARETTO.- Yo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ah, bueno, está primero usted.-
SEÑOR CASARETTO.- Cuarto intermedio de cinco minutos.-
(Siendo la hora 23:57 minutos se pasa a cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 00:09 minutos).-
El señor Edil Pereira está por alusión, por ser Presidente de la Comisión se sintió aludido..., tiene la palabra.-
SEÑOR GASTÓN PEREIRA.- Pero me hubiera gustado que estuviera el amigo Palomino presente...
...debe de estar en viaje.-
Por suerte apareció el amigo Palomino.-
El amigo Palomino, que ha sido compañero en tantas batallas, sabe perfectamente que ni en el ánimo de la Comisión de Reglamento, ni en el ánimo de la Comisión de Legislación y de los integrantes de ambos partidos que elevaron informes por unanimidad estuvo ni va a estar, ni creo que sea posible, el birlar autorías de gestiones de estas características o proyectos de estas características; en todo caso, lo que se ha buscado -en la medida en que se conoce que existen diversas propuestas con el mismo objetivo- es aunar esfuerzos en un tema que tiene que estar más allá de las banderías políticas y que lo que finalmente se resuelva salga por unanimidad.-
Fue con esa intención y con ese ánimo que se trabajó en estas dos Comisiones, de manera que no nos parece de recibo -y menos de un compañero como Nario Palomino, que lo conocemos desde hace tantos años en esta Junta- que se nos endilgue tal afrenta.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por alusión...
Por alusión de alusión.-
SEÑOR PALOMINO.- Sinceramente le agradezco a mi querido amigo Gastón Pereira que lo conozco...
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, pero no lo nombre más porque si no seguimos aludiendo.-
SEÑOR PALOMINO.- ...de un montón de años y estoy seguro que en ningún momento no pasó por la cabeza de él ni por la de los integrantes de esa Comisión llevar a darle a esto un formato diferente.-
Aquí vamos a hablar claro y vamos a decirlo: no estando yo presente -y le agradezco al señor Edil Gastón Pereira, porque quería que estuviera mi presencia-, otro señor edil -que si quieren se lo nombro- habló de plagio del expediente, que ese proyecto lo había sacado prácticamente de otro.-
Y yo si saco algo es algo productivo y algo que sirve. Y esas palabras se desprenden -si no que busquen en las actas-, un día que yo no estaba -que me contaron amigos-, de un compañero y vecino de Zona Oeste, del señor Edil y Coordinador Toledo. Y yo no estaba presente ese día.-
Por lo tanto le agradezco al compañero Gastón Pereira que en realidad quisiera que estuviera presente. Y sí, estoy, y en esas cosas hay que estar, y si no, si hubo algo malo y piensa que en ese proyecto hubo alguna palabra sacada de algún otro proyecto, estoy dispuesto a que se nombre una Comisión Investigadora como corresponde, de acuerdo a las actas de las palabras dichas por el señor Edil Toledo.-
(El señor Edil Darwin Correa solicita la palabra).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Correa, ¿por fundamento de voto?
SEÑOR CORREA.- No, voy a pedir una moción de orden. Prórroga de hora hasta que se terminen todos los asuntos.-
La señora Edila Burgueño solicita la palabra antes de comenzar con el expediente.-
SEÑORA BURGUEÑO.- Sí, señor Presidente, le agradezco.-
Quiero que conste en Actas que para el tratamiento de este expediente me retiro de Sala.-
SEÑOR TOLEDO.- Una pregunta: por el fundamento de voto que estamos anotados, ¿se terminó?
SEÑOR PRESIDENTE.- Ah, estaba anotado alguien más... yo no sabía. Pero fundamente, señor Edil.-
SEÑOR TOLEDO.- El fundamento de voto, no del cuarto intermedio, sino el que se había votado anteriormente.-
SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, hace seis años que estoy en esta Junta Departamental y todavía hay cosas que no entiendo. Hay ediles que están desde el 84 y nunca aprendieron todavía a ser ediles.-
Cuando pedimos que este expediente pasara a la Comisión de Reglamento, fue a pedido del Partido Nacional, y acordamos que pasara.-
Este expediente, además, está firmado por los integrantes de la Comisión donde figuran integrantes del propio Partido Nacional, y por eso pedimos que pasara. Ahora, cuando en una fundamentación de voto se quiere aludir o se quieren dejar las cosas entreveradas, eso no lo vamos a aceptar.-
Yo respeto profundamente a quienes pidieron que este expediente pasara, y por eso lo aceptamos, por eso lo votamos; a pesar de que tiene informe de nuestros compañeros se iba a votar justamente una propuesta de un señor edil de la Zona Oeste, más lejos de Pan de Azúcar...
Pero no sabemos por qué..., a qué viene toda esta cháchara. Las alusiones no las voy a contestar. Hace tiempo que hablo poco en la Junta, no quiero hablar mucho, pero creo que voy a tener que hablar más...
SEÑOR TOLEDO.- Creo que voy a tener que hablar más y destapar algunas cosas que están para destapar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos, entonces, con el siguiente expediente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No, no. Sin alusiones Palomino, ya lo pasamos, ya hicimos todo lo que íbamos a hacer...
SEÑOR SECRETARIO.- Continuamos con la consideración del expediente del que ya habíamos leído la carátula, ya se había entrado a tratar este expediente.-
Dice el informe de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones.-
SEÑOR CORREA.- Presidente... Presidente...
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Qué pasó, señor Edil?
SEÑOR CORREA.- ¿Me da la palabra, Presidente?
Presidente, quiero dejar constancia en Actas de que para el tratamiento de este expediente, este señor Edil no va a participar en la discusión y se va a levantar.-
No se ponga nervioso.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No, yo no estoy nervioso, por favor. El día que yo esté nervioso se va a dar cuenta.-
SEÑOR SECRETARIO.- VISTO: El Expediente 078/06 "Presidente de la Junta Departamental presenta proyecto de Presupuesto Quinquenal Período 2006-2010".-
CONSIDERANDO I: El informe del Asesor Jurídico de fecha 3 de marzo de 2006 emitido a requerimiento de esta Comisión a efectos de dilucidar diversas consultas.-
CONSIDERANDO II: La reunión mantenida con representantes de los funcionarios del Cuerpo donde plantearon distintas inquietudes, de las cuales algunas se estimaron de recibo y se entiende oportuno atender.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, por mayoría de sus integrantes, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: Prestar aprobación al proyecto que corre agregado, sustitutivo del Decreto Presupuestal elevado por el señor Presidente en estas actuaciones.-
Firman este informe los señores Ediles Ruben Toledo, Alberto Praino y Marlene Chanquet.-
¿Cómo va a encarar el tratamiento de este expediente? ¿En general, en particular...?
SEÑOR BLÁS.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien que se vote. Que se vote el informe de la Comisión.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted quiere la palabra, Toledo?
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, como Presidente de la Comisión...
SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, hay un proyecto de Presupuesto que usted mandó a la Comisión, que fue tratado por la Comisión de Presupuesto, en la que también recibimos un informe del Asesor Jurídico de la Corporación, a pedido de ediles del Partido Nacional, por algunas dudas que había. Recibimos también a los funcionarios de la Junta, que nos habían pedido una entrevista, donde hicieron varios planteos, algunos de los cuales se atienden también en este nuevo proyecto sustitutivo.-
La otra cosa que quiero aclarar, por las dudas, para que no haya malas interpretaciones o que pueden venir algunas interpretaciones, es que este proyecto, este Presupuesto se trató, se estuvo tratando paralelamente al Presupuesto Quinquenal, que tenemos a estudio en la Comisión de Presupuesto.-
Agotadas estas instancias, le habíamos planteado a los ediles de la oposición, en la Comisión de Presupuesto, tener una reunión el viernes pasado en régimen de pedir una sesión extraordinaria, la cual nos plantearon que no estaban dispuestos a llevarla adelante. Quedamos para el lunes. El lunes tuve una conversación con el Coordinador de Bancada, donde, entre otras cosas, por un acto que tenían hoy, que me había pedido postergar la Sesión de esta noche, estuvimos hablando sobre este tema y quedamos de verlo si hoy o si mañana.-
Acá se puede argumentar que no hay urgencia en este Presupuesto. Y es cierto, no hay urgencia, acá hay un año para tratar, constitucionalmente habría un año, si es que el Tribunal de Cuentas no viene a pedirnos la documentación. Porque ahora se estila que el Tribunal de Cuentas aparezca buscando documentaciones..., primera vez en la Historia del Departamento y creo que del país.-
Pero bueno, tenemos un año, eso es lo legal. Pero hay un acuerdo que se ha hecho, que ha hecho la Presidencia con los funcionarios, y hay un tema, fundamentalmente el de una retribución especial, que se iba a comenzar a pagar a partir de marzo.-
Y como yo entiendo, señor Presidente, y creo que lo entendemos todos, nosotros y usted también, que las cosas para hacerlas hay que hacerlas legalmente y normalmente, es fundamental que este Presupuesto tenga la sanción de la Junta Departamental antes de entrar a ese compromiso que hay con los funcionarios. Por eso es la urgencia, la urgencia que tenemos en la Junta Departamental para tratarlo, a pesar de que constitucionalmente tenemos un año para hacerlo y es por eso que este Presupuesto está hoy en el Orden del Día.-
Por ahora es eso, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Si no hay más anotados pasamos a votar.-
SEÑORA CHANQUET.- Que se vote.-
SEÑOR TOLEDO.- Que se vote en general y después en particular.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, sírvanse expresarlo...
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Señor Presidente, antes que se vote...
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- ¿Cuál es el excedente en el Rubro 0, que hay al avance presupuestal del mes de abril? Del mes de marzo, perdón.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A ver, el señor Contador...
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Es decir, cuál es el excedente que hay en el Rubro 0, porque en el Rubro 0 está sobrando dinero.-
SEÑOR PRAINO.- Perdón, señor Presidente, pero esto debió haber sido discutido en Comisión. No vamos a estar tratando la parte numérica acá, en el Plenario, me parece que está un poquito fuera de lugar.-
De haber sabido, lo hubiera invitado al Edil García para que asistiera a la reunión...
SEÑOR PRESIDENTE.- No, por favor señores ediles, vamos a pedir la palabra cada uno.-
SEÑOR PRAINO.- Pero es que tienes integrantes de tu Bancada que fueron a todas las reuniones...
SEÑOR PRESIDENTE.- No, no, diríjanse a la Mesa, señores ediles por favor. Si no, pedimos un cuarto intermedio de cinco minutos para que traigan los datos y después seguimos.-
SEÑOR TOLEDO.- Por una aclaración, señor Presidente. Independientemente de la pregunta del señor Edil, que es lógica y que tiene todo el derecho de preguntar y plantear, yo también quiero aclarar algo al Plenario.-
Es que su Presidencia convocó y pidió una audiencia con la Bancada del Partido de la oposición, con los técnicos y con los funcionarios de carrera, para dar explicación sobre ese Presupuesto y, si mal no entendí, concurrió una delegación en donde estuvieron el Asesor Jurídico, el Contador y algunos Directores para sacar algunas dudas, todas estas dudas que nos podemos sacar, estas dudas chiquitas de números, etc., que es necesario aclarar.-
Quería, señor Presidente, hacer esa aclaración.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Autorizamos al Contador...
SEÑOR TOLEDO.- Autorizamos ahora, ¿pero primero me deja terminar...? Gracias Presidente.-
Yo quería hacer esta aclaración que me parece que es fundamental también para ver en el ámbito, cómo se trató el Presupuesto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Terminó, señor Edil Toledo?
SEÑOR TOLEDO.- Sí, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Contador va a leer el avance.-
SEÑOR CONTADOR.- En principio nosotros tenemos el avance ya contabilizado a febrero, marzo está en curso.-
Entonces, teniendo en cuenta que han transcurrido dos meses del Ejercicio, el avance normal sería de un 16,66 del gasto total. En el Rubro 0 tenemos un avance del 12,81 total.-
Hay que tener en cuenta que hay un rubro, Salario Vacacional, que se paga justamente en estos dos meses y que está esfumando un poco el resultado general.-
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Sería mayor el ahorro al final.-
SEÑOR CONTADOR.- Exacto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Blás.-
SEÑOR BLÁS.- Señor Presidente: antes de votar, dos o tres aclaraciones.-
Consta en Actas de la Comisión de Presupuesto que el Partido Nacional comunicó que en el día de hoy iba a tratar en Bancada el Presupuesto remitido por el señor Presidente, que era, hasta la última reunión de Presupuesto, la única propuesta presupuestal que existía. Espero que nadie me obligue a hacer hablar al Secretario de la Comisión para que confirme mis dichos. Hasta la última reunión de la Comisión de Presupuesto había solamente un proyecto del Presidente. Eso es lo que conocen los integrantes del Partido Nacional de la Comisión.-
Se comunicó que el martes iba el Partido Nacional a tratarlo en Bancada y que para el día miércoles -y así se hizo- se iba a citar al Abogado, al Contador y a los funcionarios. En un entendido, quizás ingenuo, de que este Presupuesto es de la Junta Departamental, que integran treinta y un miembros y que, además, y este sí no es un supuesto, es una realidad, es un Presupuesto Quinquenal, o sea que rige para los cinco años, más allá de las modificaciones que se puedan hacer en su momento, entonces, más allá de los acuerdos que tenga o deje de tener el señor Presidente, como los Presupuestos son de la Junta Departamental y no de los Presidentes, el Partido Nacional entendía que estaba en su derecho de confirmar los dichos del Presidente, ratificarlos o rectificarlos, reuniéndose con los funcionarios.-
Eso fue comunicado y la respuesta fue una nota de la Comisión del Orden del Día con un informe con fecha del día de hoy, donde no hubo Comisión de Presupuesto, informe que agrega un proyecto sustitutivo. Y voy a ser bien claro: el Partido Nacional lo acaba de conocer, más allá de que algunos de sus puntos, o el punto esencial, lo transmitió como intención y como parte de negociación el señor Presidente en la última reunión, como parte de negociación y como posibilidad y resulta que hoy es un proyecto sustitutivo. Resulta que ya tampoco es el Presupuesto del Presidente, es el Presupuesto de los integrantes de la Comisión de Presupuesto.-
En ese entendido y sin querer entrar a discutir, porque tenemos bien en claro que nuestra responsabilidad en estos temas es subsidiaria, somos minoría, más allá de que sea una institución que todos integramos, la responsabilidad de llevarla adelante es de aquel Partido que tiene la mayoría. Más allá de esas responsabilidades subsidiarias, no vamos a votar un Presupuesto para cinco años, de cuya sustitución conocemos hoy. Tampoco estamos dispuestos a votar un Presupuesto para la Junta Departamental, por cinco años, sin que siquiera haya tenido la opinión pública y la prensa, a través de un Orden del Día, la oportunidad de conocer su existencia y votación. Eso es parte de la cristalinidad necesaria de un organismo parlamentario como este. Nos parece muy mala cosa que aparezca, sin previo aviso, y no hablamos del aviso que no se nos dio a nosotros sino del previo aviso -a la población- la votación de un Presupuesto y que Maldonado mañana se despierte con un Presupuesto de la Junta Departamental que ni siquiera estuvo en discusión pública.-
En función de eso, y de que no hemos tenido ningún tipo de oportunidad, porque recién mañana nos íbamos a reunir con aquellos que nos pueden ilustrar en forma real sobre la realidad de la Junta Departamental, en función de ello, no estamos en ninguna condición que no sea seguir tratando este expediente en la Comisión correspondiente, con los tiempos correspondientes.-
No vamos a violentar ninguna fecha de un acuerdo que dice antojadizamente que tiene que ser marzo y marzo, cuando puede ser abril - abril, mayo - mayo, junio - junio, o el mes que sea, porque lo que importa es el acuerdo y no creo que ningún acuerdo de la magnitud de este se caiga porque se pague o se deje de pagar el 31 de marzo -se nos ocurre una fecha antojadiza- y fruto de negociación. En función de eso la posición del Partido Nacional es clara y monolítica y no vamos a manifestarnos sobre el fondo.-
Vuelvo a manifestar la sorpresa de conocer que se vota un Presupuesto por cinco años en la Junta Departamental por nota interna, de orden interna, sin publicitarlo a la población en el Orden del Día; la sorpresa de que se quite de la Comisión cuando en el acta de la Comisión se avisó que el Partido Nacional iba a tener posición recién en la noche de hoy sobre los pasos a seguir y que luego lo iba a comunicar; la sorpresa de que haya un proyecto sustitutivo que ni el Coordinador de Bancada del Partido Nacional tuvo oportunidad de conocer con anterioridad.-
No vamos a hacer debates sobre el tema. Esto marca la posición del Partido, la posición monolítica del Partido sobre este tema en la noche de hoy y vamos a solicitar que se dé por suficientemente discutido y se proceda a la votación del mismo.-
Tengo a Marlene Chanquet anotada...
UN SEÑOR EDIL.- Hay una moción del orden.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ...pero "...suficientemente discutido" es una moción de orden, por lo tanto, tendría que ponerla a votación.-
SEÑOR TOLEDO.- ¿Que se dé qué?
SEÑOR PRESIDENTE.- Plantean que se dé por suficientemente discutido y que se vote. Por lo tanto es una moción de orden.-
Por la afirmativa de que se dé por suficientemente discutido, sírvanse expresarlo.-
Por lo tanto, a partir de ahora ya se vota el Presupuesto... o no, veremos.-
SE VOTA: 16 en 30, negativo.-
Es negativo, porque necesitamos diecinueve votos.-
SEÑORA CHANQUET.- Para fundamentar el voto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Para fundamentar el voto, la señora Edila Marlene Chanquet.-
SEÑORA CHANQUET.- Señor Presidente, votamos afirmativo por lo antedicho por el compañero Presidente de la Comisión y quiero aclarar, en este fundamento de voto, determinadas cosas que se han dicho acá.-
El Partido de la oposición estaba al tanto de este proyecto sustitutivo. En la Comisión de Presupuesto trabajamos y planteamos lo que hoy está planteado aquí, en este proyecto sustitutivo. No hay ninguna novedad, no hay nada de lo que el Partido Nacional no estuviera al tanto.-
Entonces, evidentemente, acá se está agarrando de cosas... Se está hablando de que la opinión pública no está al tanto de un expediente que puede tener perfectamente; no hay nada que ocultar; no hay nada, en aras de la transparencia; no hay... No tenemos nada que ocultar, al contrario, aquí está el expediente y se puede conocer.-
Y quiero dejar bien claro, respecto a todas las propuestas que estampamos acá, que lo hablamos; lo hablamos en la Comisión de Presupuesto, los miembros del Partido Nacional estaban al tanto y, además, recibimos en la Comisión de Presupuesto a representantes de los trabajadores, así que lo fundamental es, como se dice acá, que les iban a dar un panorama del tema... También se recibió en la Comisión de Presupuesto, o sea que acá no se está diciendo cuál es el objetivo y por qué no se vota este Presupuesto de la Junta Departamental. Se están diciendo cosas que no se corresponden con la verdad.-
El único objetivo que nosotros perseguimos era que las gratificaciones especiales que iban a tener los funcionarios se cobraran en tiempo y forma.-
Además, este Presupuesto tiene cosas muy positivas: se estudió a nivel de los Directores que tuvieron participación y no sólo hubo diálogo y participación de los funcionarios, sino que también aportaron los Jefes de Sección y la Oficina del Servicio Civil. Entonces es un Presupuesto que tiene la condición de haber sido participativo...
No sé si en esta Junta Departamental alguna vez se trabajó de esta manera, donde participaron los Jefes, la Oficina del Servicio Civil, se negoció con los funcionarios y donde todos estaban enterados de lo que aquí estaba planteado.-
Toledo está primero, para fundamentar el voto.-
Algo de esto preveía que podía pasar; son estrategias.-
Recuerdo en el año 2000 -cuando se iba a votar el Presupuesto de la Junta- todos los problemas que tuvimos, y que hubo que hacer un pacto herrero-marxista para sacar el Presupuesto. Ahora veo que con los herreristas no va a haber pacto; capaz que hay algún otro pacto para sacarlo, pero no con los herreristas.-
Esas cosas siempre son difíciles, sobre todo cuando hay partidos que no se ponen de acuerdo.-
La estrategia que veíamos que podía venir era más o menos por acá y cuando hay algún edil que fundamenta, que habla en nombre de la Comisión o de los representantes de ella, que después de cuatro meses de no venir a ella viene un día sin conocer nada, habla y sale diciendo...-no voy a decir que dijo barbaridades, pero más o menos-... Porque ¿que esto no se conoce? Si no se conoce es porque no lo quisieron difundir. ¿Que esto no es transparente? Ahí arriba está la prensa, aquí estamos discutiendo el Presupuesto de la Junta, que se discute acá adentro, no lo vamos a discutir en la prensa; el Presupuesto del 2000, no lo discutimos en la prensa, lo discutimos con el Presidente e hicimos acuerdos para sacar el Presupuesto para la Junta Departamental, no por cargos -vamos a entendernos-, no por cargos, jamás transamos por cargos. Y así fue como sacamos el Presupuesto: porque no transamos por cargos. Ahora, como aparentemente hay cosas para transar, no votamos y ponemos cualquier argumento.-
Yo lo lamento, Presidente, lo lamento.-
Y lo dejo acá, no voy a seguir la fundamentación. Después que terminen de fundamentar voy a plantear una moción, pero mientras tanto...
Señor Edil Daniel Fernández, para fundamentar su voto.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Señor Presidente: he visto, lamentablemente, que el Partido Nacional continúa en su postura de siempre -no se contradice para nada-; tiene la oportunidad de arreglar lo que hace unos años desarregló y siempre está con esa mentalidad chiquita, porque yo también noto que aquí hay algún cargo rentado o algo detrás de esto y que la negociación viene por ahí. Es algo lamentable.-
Dentro de esa contradicción, también noto -en lo que decía el señor Edil del Partido Nacional- que esa preocupación que él tiene -de la discusión y eso-, si algún día vuelven a ganar, con esta postura que hoy tienen, van a tener que apelar a los presupuestos participativos. Teóricamente creo que fue lo que dijo, que no se había dado participación.-
Y como hemos puesto en boga, como lo habíamos prometido antes, lo de los presupuestos participativos... Veo que aquí lo de ser edil, lo de ser honorario y trabajar para la gente... Siempre tiene que haber un trasfondo de cargos o de prebendas o de acomodos a costa del Estado; con el hambre, la miseria y el desempleo que hay siguen en la chiquitita.-
Lamento que no haya tanta gente acá arriba como había hoy, señor Presidente, porque esto no es porque no se haya discutido. Hace un mes largo que se está discutiendo, que los funcionarios fueron a nuestra Bancada -supongo que fueron a la de ellos-; el que no se enteró fue porque no quiso. Me gustaría que hubiera más gente viendo cuál es la estrategia de ellos, que es la que no van a poder poner más en práctica -si cambian mucho- si algún día vuelven a ganar.-
Lo dejo por ahí, señor Presidente.-
SEÑOR PRAINO.- Muchas gracias, Presidente.-
En primer lugar quiero empezar por destacar la actuación del Edil Moroy, a quien le reconozco que ha ido a todas las reuniones -o a casi todas- y ha esperado estoicamente la presencia de algún compañero de Bancada que no se hacía presente porque estaba mirando algún partido o porque tenía que salir a fumar. Entonces, dentro de todos los integrantes de la Comisión de la Bancada contraria, creo que el señor Moroy merece un destaque, porque para empezar es un caballero y, en segundo lugar, cumple con sus deberes de edil.-
En segundo lugar, estuvimos todo el verano reuniéndonos por esto y lamentablemente estábamos jugando con el cuadro suplente, porque cuando llegó el momento de tomar determinadas resoluciones aparecieron repentinamente los titulares y no respetaron todo el trabajo que habían hecho, incluso, sus propios compañeros de Bancada.-
Nadie puede decir que no estaba en conocimiento de las gestiones que se habían hecho con los propios funcionarios, que se había recibido a los asesores correspondientes y que, entre otras cosas, hasta por un tema de caballerosidad, queríamos respetar el pedido del señor Presidente en cuanto a la agilidad que le deberíamos dar a este expediente, porque estaba afectando la vida y las retribuciones de más de cincuenta familias que trabajan en esta Junta Departamental.-
La semana pasada nos reunimos absolutamente todos los días de la semana y a veces esperamos infructuosamente hasta las diez de la noche para que apareciera alguien que hiciera quórum por parte de la Bancada minoritaria.-
Creo que lo que hay que resaltar en este momento es que, gracias a la decisión adoptada en este momento, los funcionarios de esta Junta Departamental no podrán ver corregido el escalafón de esta Junta, que iba a modificarse mediante la creación y supresión de cargos y que iba a ser posible la recomposición de la pirámide funcionarial de forma tal de darle un mejor funcionamiento a la Junta.-
También iba a haber un reacomodo en las denominaciones y las definiciones de cargos, cosa que no va a ser posible. Tampoco va a ser posible eliminar un Decreto totalmente injusto del año 2002 que dispuso la congelación de la Prima por Antigüedad, la cual en este proyecto se volvía a recomponer.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Me dicen que tiene que redondear porque no marcha el reloj.-
SEÑOR PRAINO.- Va a ser imposible la recomposición salarial acordada con los funcionarios, así como los ajustes futuros de los mismos con un porcentaje de recuperación pactado.-
Y una gratificación especial que se había previsto para...
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene que redondear, Praino.-
SEÑOR PRAINO.- Cómo no.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se le terminó el tiempo.-
SEÑOR PRAINO.- Es lo último, aparte algo que habían consultado acá sobre el avance presupuestal debió indicar que en este Presupuesto había un artículo que decía que era vigente al 1º de enero de este año, por lo tanto algunas de las disposiciones de este Presupuesto iban a entrar a regir hacia atrás, por lo cual el tema del avance a febrero o a marzo era intrascendente a este momento.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Fernando García, para fundamentar su voto.-
Muy mal camino, Presidente, el que se elige. Sabe que este se supone que es su Presupuesto, además el Presupuesto del primer Presidente de la Legislatura, disculpe que le hable personalmente a usted.-
En realidad, le voy a decir, lo respeto más de lo que usted pueda creer, pero me parece que están eligiendo un mal camino y lo están haciendo elegir un mal camino.-
¿Sabe por qué hice la pregunta de cuál era el excedente del Rubro 0? Porque en el Rubro 0 usted tiene un excedente del 2% mensual a esta altura, 16%, lleva gastado doce, en realidad es dieciséis y pico, porque sobre el 100%, doce meses es ocho y pico el avance presupuestal del Rubro 0 por mes, ocho y pico por ciento -se divide 100 entre 12 y da ocho cuanto- y usted está gastando el 6, porque el Contador dijo acá que lleva el 12 y eso pagando Salarios Vacacionales; o sea que usted tiene disponibilidad presupuestal para resolver un montón de cosas, Presidente, que atañen a la gente que tiene sentada a sus lados acá y a la que presta servicios.-
O sea que me parece que es un muy mal camino pretender plantear políticamente esta discusión como se está planteando, acusando de que, de repente, no se quiere, no se está mirando o no se está haciendo... No, acá lo concreto es que hay una modificación que además no tiene iniciativa suya, es una modificación que introducen los miembros de la Comisión de Presupuesto, que es legítima, está bien, va a ser el Presupuesto de Toledo y los demás miembros, no va a ser el Presupuesto de Milton Hernández, porque si en este Plenario se votara ese Presupuesto, es el Presupuesto de la Junta Departamental y de esos ediles de la Comisión de Presupuesto que tienen la iniciativa, porque su iniciativa queda de lado porque fue modificada.-
Algo así le ocurrió al Presidente Lois en el primer Período de la Legislatura pasada, la Junta lo dejó sin Presupuesto; yo conozco bien el tema, si usted recuerda, lo conozco bastante bien.-
Me parece que no es el camino, porque no es el camino pretender presionar a una Bancada con la cual..., Le puedo asegurar que yo tengo una posición, los funcionarios saben cuál es mi posición, o sea que no me presiona nada políticamente, porque además tengo total independencia y acá se ha hablado de desunión en la Bancada y lo que han hecho es obligar a la Bancada del Partido Nacional a votar de determinada manera. Entonces, yo a esta altura me debiera preguntar, si al revés, la estrategia no será que al final no salga para culpar a otro..., porque le reitero, Presidente, mire que usted, por resolución, lo pasa por este Plenario y puede empezar a devolver, porque tiene excedente...
SEÑOR PRESIDENTE.- No puedo discutir con usted.-
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Cómo no, lo pone a consideración del Plenario, pasa una iniciativa a la Comisión de Presupuesto, están en instancia presupuestal...
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- ...tiene veinticinco mil alternativas, se lo va a observar el Tribunal de Cuentas, como le observan los gastos de otras personas...
...pero como el Plenario está de acuerdo en que se le devuelva a los funcionarios, mire qué suerte. ¿Sabe una cosa? Yo firmé y tuve el aval de la Bancada del Frente Amplio, lo hablé con Toledo, con Gastón Pereira, con el señor Etcheverry, en una oportunidad y les dije: "yo no voy a reiterar estos gastos -no sé si lo recuerdan- si ustedes no me dan el aval como Bancada", o sea que se puede hacer. ¿Sabe por qué?, porque se viene haciendo hace años, cuatrocientos y pico de mil pesos, quinientos o seiscientos mil pesos por mes, usted seguramente ha hecho alguna reiteración de gastos de esa naturaleza.-
O sea, no entremos en discusiones que, de repente, hay ediles que no están considerando todos los elementos y que, de repente, se puede resolver si uno realmente tiene la voluntad de llevarlo adelante de otra manera.-
No creo que sea la posición del Partido Nacional -y reitero-: sí han hablado algunos funcionarios conmigo y saben cuál es mi posición, pero saben cuál es mi posición de cuando fui Presidente de esta Junta Departamental, pero no creo que sea condicionando a una Bancada a votar de determinada manera o empujando a un tema, generando, cuando se ha hablado hasta hace un rato de que se generara el espacio. Mañana hay una agenda que tiene el Partido Nacional que prevé una reunión con los funcionarios, una reunión con el Contador y una reunión con el Abogado.-
Y de repente este Edil conoce el Presupuesto porque lo manejó durante un año, y hay otros ediles que tienen mayores días y que quieren ver las cosas más a fondo y eso es legítimo, porque esa es la democracia.-
Entonces yo le voy a decir algo: el 24% sobre los casi $ 40:000.000 que usted tiene en el Rubro 0, representan algo así como $ 9:000.000 ó $ 10:000.000. ¿Le trae algo a colación esa cifra? Capaz que es la cifra que usted necesita para otra cosa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pero ese es el Rubro.-
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Sí, del Rubro, están sobrando del Rubro.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No puedo hablar...
SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- No puede hablar porque, ¿sabe lo que pasa? Que lo que usted me vaya a hablar y la gente que está escuchando... yo sé lo que estamos hablando.-
Le repito, va a tener que reiterar el gasto..., pero son cosas que hemos hecho los otros Presidentes acá, que buscando los apoyos lo hemos hecho.-
Muchas gracias, Presidente, terminó mi tiempo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Sena, tiene la palabra.-
SEÑOR SENA.- Señor Presidente: voy a ser breve, porque quien me precedió prácticamente ha dicho lo que yo iba a decir.-
Yo estaba yendo a la Comisión de Presupuesto por el Partido Nacional y en la última reunión que hubo -también usted estaba presente- se manejó la posibilidad de enviarlo el mismo viernes, y el Partido Nacional le dijo que no estaba en condiciones de...
Presidente, ¿sigo?
SEÑOR PRESIDENTE.- Discúlpeme, yo atiendo siempre los temas, pero discúlpeme.-
SEÑOR SENA.- Le estaba diciendo que en la Comisión se trató el tema de enviarlo el mismo viernes a este Plenario o el lunes siguiente. Y dijimos que el Partido Nacional tenía en su agenda la reunión -que fue pedida el jueves pasado- con los funcionarios de la Junta Departamental, con el Contador y con el Abogado para tratar el tema del Presupuesto. Por lo tanto, nos extraña profundamente que hoy entre el Presupuesto sin conocimiento de las modificaciones.-
Yo integro la Comisión y no estaba en conocimiento de lo que estaba pasando, por lo tanto, cuando se dice que uno conocía el Presupuesto, sí, pero de las modificaciones no sabíamos, señor Presidente. Por lo tanto, hay cosas que se mienten, y cuando se habla no hay que mentir, porque cuando se miente uno recurre a la memoria y se está mintiendo.-
Repito: el Partido Nacional pidió estudiar el tema y no se dio ni siquiera la oportunidad de escuchar a los funcionarios, Presidente, que está prevista la reunión para mañana.-
Señor Edil Blás, para fundamentar el voto.-
SEÑOR BLÁS.- Señor Presidente: en primer lugar, quiero dejar bien claro que el Presupuesto de la Junta Departamental fue tratado en cuatro reuniones de la Comisión de Presupuesto, así consta en el Acta. El Presupuesto Quinquenal de la Junta Departamental fue tratado en cuatro reuniones, para algunos puede ser suficiente; creo que para cinco años es poco.-
En segundo lugar, aprovechar para reconocer y agradecer a alguien que esta instancia forzada en el día de hoy le ha quitado la oportunidad de presentar una serie de reformas que él quería presentar respecto a lo que era este Presupuesto, a quien es mi suplente en la Comisión de Presupuesto, el Edil Moroy, que ha concurrido, que lo ha estudiado, que ha asesorado a nuestra Bancada y que tenía modificaciones para hacer y no se le dio la oportunidad para hacerlo. Lejos de avasallar a quienes trabajan, creo que si algo lo ha avasallado es precisamente la imposibilidad de, después de pasar un mes estudiando... Se debió realizar una serie de planteos que me animo a adelantar era mucho más beneficiosa para los funcionarios que hoy se quiere soliviantar hacia el Partido Nacional que lo que hoy se pretendía votar.-
SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, vamos a pedir reconsideración del tema.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Reconsideración del tema pide el señor Edil Toledo. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Queda para la próxima Sesión.-
No habiendo más temas, se terminó la Sesión.-

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 Artículo 117
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