Source: https://boe.vlex.es/vid/ley-1-2019-1-777449765
Timestamp: 2020-02-29 00:10:01+00:00

Document:
Ley 1/2019, de 1 de marzo, para la recuperación de la memoria democrática en el Principado de Asturias. - BOE. Boletín Oficial del Estado - Legislación - VLEX 777449765
Ley 1/2019, de 1 de marzo, para la recuperación de la memoria democrática en el Principado de Asturias.
Marginal: BOE-A-2019-5480
TÍTULO I. Víctimas, personas desaparecidas y tratamiento de restos humanos
CAPÍTULO I. Víctimas - arts. 7 y 8
CAPÍTULO II. Censo de víctimas y de personas desaparecidas - arts. 9 y 10
CAPÍTULO III. Localización, exhumación e identificación de víctimas de ejecuciones extrajudiciales, arbitrarias o sumarias del régimen franquista - arts. 11 y 12
CAPÍTULO IV. Descubrimiento de restos humanos y protocolo de actuación - arts. 13 y 14
CAPÍTULO V. Comité técnico para la recuperación e identificación de personas desaparecidas de la guerra civil y la dictadura franquista - art. 15
CAPÍTULO VI. Mapas de localización - arts. 16 y 17
TÍTULO II. Reparación y reconocimiento a las víctimas del franquismo y defensores de la democracia
CAPÍTULO I. Reparación y reconocimiento - arts. 18 a 27
CAPÍTULO II. Lugares de la memoria democrática de Asturias - arts. 28 a 36
TÍTULO III. Medidas para la recuperación de la memoria democrática en el Principado de Asturias
CAPÍTULO I. Educación e investigación - arts. 37 a 40
CAPÍTULO II. Derechos de las víctimas en el tratamiento de las informaciones correspondientes a las víctimas del Franquismo - arts. 41 a 44
CAPÍTULO III. Acceso a los archivos - arts. 45 a 47
CAPÍTULO IV. Símbolos y actos de exaltación del Franquismo o de carácter antidemocrático - arts. 48 a 50
TÍTULO IV. El Instituto y el Consejo de la Memoria Democrática del Principado de Asturias - arts. 51 a 54
TÍTULO V. Régimen sancionador - arts. 55 a 61
a) Garantizar y hacer efectivos los derechos a la verdad, justicia, reparación y garantías de no repetición de todas las personas, asturianas o no, en relación con las graves violaciones de los derechos humanos cometidos durante la Guerra Civil y la Dictadura franquista en Asturias.
b) Promover la cultura democrática y los valores de libertad, tolerancia y pluralismo.
c) Divulgar la memoria democrática en Asturias, dando satisfacción al derecho de la sociedad a conocer la verdad de los hechos acaecidos durante la Guerra Civil y la Dictadura franquista y las circunstancias en que, durante este período, se produjeron crímenes contra la humanidad y se perpetraron vulneraciones de los derechos humanos.
d) Localizar a las personas desaparecidas durante la Guerra Civil y la Dictadura franquista para hacer efectivos los derechos de sus familiares a obtener información sobre su paradero y, si procede, identificar sus restos. Realizar un censo de las personas desaparecidas no localizadas y un banco de datos de los restos cadavéricos no identificados.
e) Localizar y preservar adecuadamente los lugares de enterramiento clandestino para que no se pongan en peligro las actuaciones que puedan emprenderse para la averiguación y, en su caso, persecución de estos hechos.
f) Determinar las condiciones básicas y los principios operativos del protocolo asturiano de intervención sobre los lugares clandestinos de enterramiento.
g) Ofrecer el respaldo institucional suficiente para la gestión de todas estas políticas y un cauce de participación pública de la sociedad civil.
h) Establecer un marco de reconocimiento de las víctimas de la Dictadura franquista.
La presente ley promueve, en el marco de las competencias del Principado de Asturias y respecto a los periodos históricos a los que se extiende, reparar las consecuencias de:
Artículo 3 Fundamentos.
a) En los principios y valores de verdad, justicia, reparación y dignidad.
b) En los valores democráticos de concordia, convivencia, pluralismo político, defensa de los derechos humanos, cultura de paz e igualdad de hombres y mujeres.
Artículo 4 Medidas de acción positiva.
a) El derecho a conocer, a la luz del principio de verdad, la historia de la lucha del pueblo asturiano por sus derechos y libertades, así como el deber de facilitar a las víctimas asturianas y a sus familiares la búsqueda y el esclarecimiento de los hechos de violencia o persecución que padecieron como consecuencia de su lucha por los derechos y libertades.
b) El derecho a investigar, en aplicación del principio de justicia, los hechos de violencia o persecución que padecieron los asturianos durante la Guerra Civil y la Dictadura franquista como consecuencia de su lucha por los derechos y libertades.
c) El derecho a la reparación plena, efectiva, rápida y proporcional a la gravedad de la violación y al daño sufrido, por medio de la aplicación de medidas individuales y colectivas.
Artículo 5 Reconocimiento de las víctimas.
a) Memoria democrática de Asturias: la salvaguarda, conocimiento y difusión de la historia de la lucha del pueblo asturiano por sus derechos y libertades para hacer efectivo el ejercicio del derecho individual y colectivo a conocer la verdad de lo acaecido así como la promoción del derecho a una justicia efectiva y a la reparación para las víctimas asturianas del golpe militar y la Dictadura franquista.
b) Víctimas: todas las personas que, a causa de su lucha por los derechos y libertades de los asturianos, hayan sufrido daños, individual o colectivamente, incluidas lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdidas financieras o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales y libertades públicas, como consecuencia de acciones u omisiones que violan las normas internacionalmente reconocidas relativas a los derechos humanos. De igual forma, y en los términos y alcance que se expresa en esta ley, se considerarán víctimas a los familiares o personas a cargo que tengan relación inmediata con la víctima directa y a las personas que hayan sufrido daños al intervenir para prestar asistencia a víctimas en peligro o para impedir la victimización.
c) Trabajo forzado: de acuerdo con el Convenio de la Organización Internacional del Trabajo, de 28 de junio de 1930, relativo al trabajo forzoso, se define como tal todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente.
d) Privación de libertad:
e) Discriminación por razón de género u orientación sexual: todas aquellas violaciones de derechos fundamentales derivadas de normas y prácticas vigentes en el ámbito temporal al que se extiende esta ley que implicaran una expresa sumisión y discriminación de la mujer, así como de aquellas conductas u orientaciones sexuales vetadas por los valores oficiales del régimen dictatorial.
f) Bebés robados: recién nacidos sustraídos sin consentimiento a sus progenitores y dados en adopción a otras familias.
TÍTULO I Víctimas, personas desaparecidas y tratamiento de restos humanos Artículos 7 a 17
CAPÍTULO I Víctimas Artículos 7 y 8
Artículo 7 Derecho a la localización de las personas desaparecidas.
Artículo 8 Localización e identificación de víctimas.
a) Los familiares de las personas desaparecidas en Asturias como consecuencia de su defensa de la legalidad democrática frente al golpe militar y la Dictadura franquista.
b) Los asturianos que, en su lucha por los derechos y libertades, sufrieron el exilio, la confinación, torturas y, en muchos casos, la muerte en los campos de exterminio nazis.
c) Los recién nacidos que fueron sustraídos sin consentimiento a sus progenitores y dados en adopción a otras familias, así como sus padres biológicos y sus hermanos.
d) Los miembros de la guerrilla antifranquista en defensa del Gobierno legítimo de la Segunda República española y por la recuperación de la democracia.
e) Las personas que en Asturias sufrieron represión por su orientación sexual.
f) Aquellos grupos o sectores sociales, profesionales, ideológicos o religiosos que sufrieron una específica represión individual o colectiva.
g) Los partidos políticos, sindicatos, minorías étnicas, movimiento feminista y agrupaciones culturales represaliados por el franquismo.
h) Las personas que fueron represaliadas por ejercer cargos, empleos o trabajos públicos durante la Segunda República.
i) Las personas que sufrieron privación de libertad por su defensa de la Segunda República o por su resistencia al régimen franquista dirigida al restablecimiento de un régimen democrático.
j) Las mujeres que sufrieron represión por haber intentado ejercer su derecho al libre desarrollo personal en contra del modelo patriarcal impuesto, o por haber transgredido los límites de la feminidad tradicional durante la Segunda República o haberlo intentado durante la Dictadura franquista, así como aquellas que sufrieron represión por el mero hecho de ser mujeres y estar relacionadas con otras víctimas.
k) Las personas condenadas o ejecutadas sin procedimiento o de forma sumaria, que fueron carentes de todos los derechos y garantías procesales inherentes al Estado de Derecho.
CAPÍTULO II Censo de víctimas y de personas desaparecidas Artículos 9 y 10
Artículo 9 Características del censo de víctimas y personas desaparecidas.
Artículo 10 Financiación de las actuaciones.
CAPÍTULO III Localización, exhumación e identificación de víctimas de ejecuciones extrajudiciales, arbitrarias o sumarias del régimen franquista Artículos 11 y 12
Artículo 11 Localización de fosas e identificación de restos.
Artículo 12 Hallazgo de restos humanos.
CAPÍTULO IV Descubrimiento de restos humanos y protocolo de actuación Artículos 13 y 14
Artículo 13 Protocolo sobre localización e identificación de restos humanos.
Artículo 14 Ocupación de terrenos.
CAPÍTULO V Comité técnico para la recuperación e identificación de personas desaparecidas de la guerra civil y la dictadura franquista Artículo 15
Artículo 15 Comité Técnico y Banco de ADN.
CAPÍTULO VI Mapas de localización Artículos 16 y 17
Artículo 16 Actualización de los mapas.
Artículo 17 Publicidad de la información.
TÍTULO II Reparación y reconocimiento a las víctimas del franquismo y defensores de la democracia Artículos 18 a 36
CAPÍTULO I Reparación y reconocimiento Artículos 18 a 27
Artículo 18 Competencia de la reparación y reconocimiento.
Artículo 19 Destinatarios de reparación y reconocimiento.
a) Los asturianos represaliados por el franquismo.
b) Los asturianos que sufrieron, entre otras formas de represión, prisión, internamiento en campos de concentración, trabajos forzados, exilio, presidio, destierro, tortura, detención o arresto por parte de las fuerzas de orden público o militares y robo de bebés.
c) Las instituciones asturianas, fuerzas del orden público y organizaciones sociales que se opusieron al golpe militar y lucharon en defensa de la democracia republicana, siendo posteriormente víctimas de la represión. En este sentido, se establecerá reglamentariamente un procedimiento para que se reconozca jurídica y moralmente a los miembros de las fuerzas del orden republicanas que fueron desposeídos de sus cargos por causa de su fidelidad institucional y también a las personas que perdieron la vida ante las fuerzas de orden público o por las fuerzas armadas en acciones contra la Dictadura, como es el caso de los guerrilleros antifranquistas.
d) Los asturianos que fueron privados de libertad en el sentido del artículo 6 d).
e) Los asturianos que sufrieron represión debido a su orientación sexual o por razón de género, conforme al artículo 6 e).
f) Los miembros de la guerrilla antifranquista en defensa del gobierno legítimo de la segunda república española y en recuperación de la democracia.
g) Aquellos grupos o sectores sociales, profesionales, ideológicos o religiosos que sufrieron una específica represión individual o colectiva.
h) Los partidos políticos, sindicatos, minorías étnicas, movimiento feminista y agrupaciones culturales represaliados por el Franquismo.
i) Las personas que ejercieron cargos y empleos o trabajos públicos durante la segunda república que fueron represaliados.
j) Las personas que sufrieron privación de libertad por su defensa de la Segunda República o por su resistencia al régimen franquista dirigida al restablecimiento de un régimen democrático.
k) Las personas que padecieron violencia, represión, privación de libertad e incluso la muerte como consecuencia de la defensa de sus propiedades legítimas, con especial mención a los agricultores y ganaderos del mundo rural.
l) Las personas condenadas o ejecutadas sin procedimiento o de forma sumaria, careciendo de todos los derechos y garantías procesales inherentes al Estado de Derecho.
Artículo 20 Protocolo de actuación sobre las fosas.
Artículo 21 Coparticipación en las medidas de reparación y reconocimientos.
La Administración y los poderes públicos del Principado de Asturias impulsarán las acciones necesarias para hacer copartícipes de las medidas de reconocimiento y reparación a las organizaciones empresariales, sociales, religiosas y de cualquier otra naturaleza que utilizaron los trabajos forzados en su beneficio y/o sufrieron cualquier tipo de represión en el periodo histórico al que se aplica la presente ley.
Artículo 22 Investigación y difusión.
Artículo 23 Aplicación del derecho internacional.
Artículo 24 Condecoraciones.
Artículo 25 Reconocimientos.
Artículo 26 Presencia protocolaria.
Artículo 27 Testimonio directo de las víctimas.
CAPÍTULO II Lugares de la memoria democrática de Asturias Artículos 28 a 36
Artículo 28 Definición de los lugares de la memoria democrática de Asturias.
Artículo 29 Catálogo de los lugares de la memoria democrática de Asturias.
Artículo 30 Declaración de lugar de la memoria democrática de Asturias.
a) El Instituto de la Memoria Democrática de Asturias.
b) Las entidades memorialistas de Asturias o de ámbito estatal.
c) Los Concejos en cuyo término municipal se localice tal espacio, previo acuerdo plenario al respecto.
Artículo 31 Procedimiento para la declaración de lugar de la memoria democrática de Asturias.
a) Identificación del bien.
b) Descripción y determinación de las partes del bien que son objeto de inscripción.
c) Delimitación cartográfica del mismo con sus correspondientes coordenadas geográficas.
d) Medidas cautelares, en su caso, que fuesen necesarias para la protección y conservación del bien.
Artículo 32 Modificación o cancelación de los lugares de la memoria democrática de Asturias.
Artículo 33 Preservación de los lugares de la memoria democrática de Asturias.
Artículo 34 Conservación de los lugares de la memoria democrática de Asturias.
Artículo 35 Difusión e interpretación de los lugares de la memoria democrática de Asturias.
Artículo 36 Rutas de memoria democrática.
TÍTULO III Medidas para la recuperación de la memoria democrática en el Principado de Asturias Artículos 37 a 50
CAPÍTULO I Educación e investigación Artículos 37 a 40
Artículo 37 La memoria democrática en la educación.
Artículo 38 Actividades culturales y académicas sobre memoria democrática.
Artículo 39 Otras iniciativas educativas sobre memoria democrática.
a) La actualización de los contenidos curriculares para ESO y Bachillerato en las áreas de Ciencias Sociales, Geografía e Historia, con el fin de garantizar que estos ofrezcan información veraz, extensa y actualizada sobre los acontecimientos del pasado vinculados a la memoria democrática del Principado de Asturias, incorporando los nuevos enfoques y resultados de la investigación historiográfica en los últimos años e incluyendo la perspectiva de género.
b) La implementación de actividades extraescolares que refuercen suficientemente los contenidos curriculares, incluyendo la realización de visitas a rutas y lugares de memoria.
c) La inclusión de contenidos adecuados en materia de memoria democrática en los procesos de formación de los funcionarios cuya labor pueda afectar al desarrollo de las políticas públicas de memoria, bajo los principios de verdad, reparación y justicia como garantías de no repetición.
d) La oferta de las actividades oportunas dentro de otros planes formativos específicos para dar cumplimiento a los objetivos de esta ley.
Artículo 40 Impulso de la investigación sobre memoria democrática.
CAPÍTULO II Derechos de las víctimas en el tratamiento de las informaciones correspondientes a las víctimas del Franquismo Artículos 41 a 44
Artículo 41 Regla general.
Artículo 42 Obligaciones de los medios audiovisuales.
Artículo 43 Protección de la imagen.
Artículo 44 Acuerdos y sensibilización sobre la información.
CAPÍTULO III Acceso a los archivos Artículos 45 a 47
Artículo 45 Accesibilidad de los archivos.
Artículo 46 Garantía de acceso a los archivos.
Artículo 47 Digitalización de los archivos.
CAPÍTULO IV Símbolos y actos de exaltación del Franquismo o de carácter antidemocrático Artículos 48 a 50
Artículo 48 Retirada o eliminación de símbolos.
Artículo 49 Símbolos en edificios de relevancia patrimonial o histórica.
Artículo 50 Custodia de los símbolos retirados.
TÍTULO IV El Instituto y el Consejo de la Memoria Democrática del Principado de Asturias Artículos 51 a 54
Artículo 51 Instituto de la Memoria Democrática del Principado de Asturias.
Artículo 52 Consejo de la Memoria Democrática del Principado de Asturias.
Artículo 53 Naturaleza y composición del Consejo de la Memoria Democrática del Principado de Asturias.
Artículo 54 Funciones del Consejo de la Memoria Democrática del Principado de Asturias.
TÍTULO V Régimen sancionador Artículos 55 a 61
Artículo 56 Responsabilidades.
Artículo 57 Clasificación de las infracciones.
a) La construcción o remoción de terrenos sin autorización donde haya certeza de la existencia de restos de personas desaparecidas víctimas de la represión.
b) La realización de excavaciones sin la autorización prevista en esta ley.
c) La destrucción de fosas en los terrenos incluidos en los mapas de localización elaborados por el Principado de Asturias o en un lugar de memoria democrática.
d) La destrucción de restos y fosas, que no habiendo sido incluidos en los mapas de localización elaborados por el Principado de Asturias o calificados como lugar de memoria democrática, pudieran constituir un hallazgo, hasta ese momento desconocido, dentro del marco de aplicación de la presente ley.
a) El incumplimiento de los deberes de conservación y mantenimiento de los lugares de la memoria democrática de Asturias.
b) El traslado de restos humanos sin autorización.
c) La falta de comunicación del hallazgo de restos que pudieran pertenecer a personas desaparecidas víctimas de la represión, de acuerdo con el artículo 13.
d) El incumplimiento de la orden de retirada de escudos, insignias, placas y otros objetos o menciones, como el callejero, y otras inscripciones o elementos conmemorativas o de exaltación o enaltecimiento individual o colectivo del franquismo, de sus dirigentes o de las organizaciones que sustentaron al régimen dictatorial.
e) La realización de cualquier obra o intervención en un lugar de la memoria democrática de Asturias sin autorización, que pueda afectar a fosas comunes de víctimas de la represión.
a) El impedimento u obstaculización de la visita pública a los lugares de la memoria democrática de Asturias.
b) La realización de daños a los espacios o mobiliario de los lugares de la memoria democrática de Asturias.
c) El incumplimiento de la prohibición de exhibir públicamente escudos, insignias, placas y otros objetos o menciones, como el callejero, y otras inscripciones o elementos, conmemorativas o de exaltación o enaltecimiento individual o colectivo del franquismo, de sus dirigentes o de las organizaciones que sustentaron al régimen dictatorial.
d) El incumplimiento de los requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidos en esta ley no tipificados en ninguno de los apartados anteriores de este artículo.
Artículo 58 Reincidencia.
Artículo 59 Tipos de sanciones.
a) Para infracciones muy graves: multa entre 10.001 a 150.000 euros.
b) Para infracciones graves: multa entre 2.001 a 10.000 euros.
c) Para Infracciones leves: multa entre 100 y 2.000 euros.
Artículo 61 Competencia sancionadora.
a) Tratándose de infracciones muy graves, la persona titular de la Consejería competente en materia de memoria democrática.
b) Tratándose de infracciones graves y leves, la persona titular de la Dirección General competente en materia de memoria democrática.
Disposición adicional primera Juicios por motivos políticos.
Disposición adicional segunda Retirada de elementos.
Disposición adicional tercera Hijos adoptivos y predilectos.
Disposición adicional cuarta Acto institucional.
Disposición final segunda Protocolo para el reconocimiento.
Disposición final tercera Museo de la Guerra Civil en Asturias.
Disposición final cuarta Protocolo para la protección y seguridad.
La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias», excepto las medidas que supongan aumento de los créditos o disminución de los ingresos del presupuesto del ejercicio en curso, que entrarán en vigor en el ejercicio presupuestario siguiente.

References: Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14
 Artículo 15

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19
 artículo 6
 artículo 6

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 56

Artículo 57
 artículo 13

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 61