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Timestamp: 2020-04-07 09:49:02+00:00

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Corte di Cassazione – Pagina 22 – AmbienteDiritto.it
RIFIUTI – Gestione dei rifiuti – Ecodelitti – Confisca del prodotto o il profitto del reato – Obbligo della c.d. confisca per equivalente – Delitto di cui all’art. 260 d.lgs. n.152 6 dopo le modifiche apportate dalla legge n. 682015 e art.240, 1° c. cod. pen. Fattispecie: operazione meramente cartolare (denominata "giro bolla") – Formulari di Identificazione del Rifiuto (F.I.R.) – Sostituizione con falsi documenti di trasporto Condanna e confisca di 15 automezzi e rimorchi – Organizzazione di traffico di rifiuti – Presupposti giuridici – Reato abituale – Perfezionamento del reato di cui all’art. 260 c.1, d.lgs. n.152/2006 – Giurisprudenza – Confisca dei mezzi di trasporto obbligatoria – Trasporto illecito di rifiuti – Trasporto di rifiuti senza formulario o con formulario con dati incompleti od inesatti – Uso di certificato falso – Attività di intermediazione o commercio – Artt. 193, 256, 258, 259 e 260 d.lgs. 152/2006.
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Opere edilizie realizzate senza permesso di costruire e su un preesistente immobile abusivo – Prescrizione dei reati – Onere della prova – Giurisprudenza – Art. 44, comma 1, lett. b), d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380.
Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Danno ambientale, Diritto processuale penale, Inquinamento atmosferico, Inquinamento del suolo
INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Ecodelitti – Caratteristiche del disastro ambientale – Centrale termoelettrica di Porto Tolle – Emissioni nocive connesse al ciclo di produzione – Inquinamento ambientale – Emissioni inquinanti – Concretizzazione del disastro – Situazione di pericolo per la pubblica incolumità – Valutazione dell’incremento epidemiologico dei ricoveri ospedalieri – Artt. 434, 437 cod. pen. – Perfezione del reato di disastro e sua consumazione – Elementi della fattispecie – Decorso del termine della prescrizione – Reati a consumazione protratta per definizione normativa – Reati permanenti – Calcolo dei termini di prescrizione – DANNO AMBIENTALE – Reati a effetti permanenti – Decorrenza del termine di prescrizione – Successive lesioni riconducibili al disastro – Esclusione – Nozione unitaria di "disastro" – Elementi – Proiezione offensiva e dimensionale – Nozione di evento – Reato aggravato dall’evento – Appello – Declaratoria di estinzione del reato per prescrizione – Revoca delle statuizioni civili – Condanna dell’imputato al risarcimento dei danni – Illegittimità – Effetti sulla responsabilità civile – Reato di cui all’art. 434, 1°c., cod. pen. – Giurisprudenza – ECODELITTI – Realizzazione dell’evento disastroso – Finalità originaria dell’agente – Aggravante – SICUREZZA SUL LAVORO – Reato omissivo improprio – Titolarità di una posizione di garanzia – Automatico addebito di responsabilità colposa a carico del garante – Principio di colpevolezza – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Reato di disastro ambientale innominato – Caratteristiche – Pericolo per la pubblica incolumità – Appello del P.M. contro la sentenza di assoluzione emessa all’esito del dibattimento – Ricorso per cassazione del P.M. – Nozione di interesse ad impugnare – Prospettiva utilitaristica – Concretezza e attualità dell’interesse.
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Zona sottoposta a tutela paesaggistica – Rilevanza penale dei volumi tecnici – Impatto a livello di paesaggio – Artt. 146 e 181 d.lgs. 42/2004 – Autorizzazione paesaggistica con procedura semplificata – D.P.R. 13/02/2017, n. 31 – Realizzazione di tettoie, porticati, chioschi da giardino di natura permanente e manufatti consimili aperti su più lati, aventi una superficie non superiore a 30 mq – Effetti della declaratoria d’illegittimità costituzionale parziale – Art. 181 c.1-bis d.lgs. n.42/2004 – Sentenza Corte Cost.. 23/3/2016, n. 56 – Intervento abusivo su beni vincolati paesaggisticamente – Limiti volumetrici – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Carico urbanistico – Reati di cui all’art. 44, c.1, d.P.R. n.380/2001.
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Immobili e le aree sottoposti a tutela ai sensi dell’art. 134, d.lgs. n. 42/2004 – Esclusione dai beni paesaggistici – Punibilità ai sensi dell’art. 44, lett. e), d.P.R. n. 380/2001 – Codice dei beni culturali e del paesaggio – Individuazione dei beni paesaggistici e compilazione dei piani urbanistici territoriali – Funzione della pianificazione specifiche misure di salvaguardia e di utilizzazione – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Beni paesaggistici ex art. 134, d.lgs. n. 42/2004 – Esecuzione di lavori in mancanza del titolo – Esclusione del reato di cui all’art. 181, d.lgs. n. 42/04 – Mancanza dell’oggetto materiale della condotta (bene paesaggistico) – PUTT – Rilevanza penale ed amministrativa degli interventi edilizi – Artt. 3, 6, 22, 32, 36, 44, lett. c), d.P.R. n. 380/2001 – Artt.134, 136, 142, 143, 146, 147, 156, 181, comma 1, d.lgs. n. 42/2004.
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Immobile abusivo sito in zona paesaggisticamente vincolata – Sequestro preventivo – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Presupposto del "periculum in mora" – Verifica della compatibilità dell’uso con gli interessi tutelati dal vincolo – Situazione preesistente alla realizzazione dell’opera – Artt. 44, lett. C) d.P.R. 380/01 e 181 d.lgs. 42/2004 – Giurisprudenza – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Impugnazione di misure cautelari reali – Accertamento del fatto – Necessità – Emissione del provvedimento di sequestro – Art. 325, comma primo cod. proc. pen..
* RIFIUTI – Veicoli fuori uso – Smaltimento di rifiuti speciali pericolosi – Utilizzo di automezzi non autorizzati – Omissione/Falsificazione dei formulari per il trasporto rifiuti – Imprese che raccolgono e trasportano i propri rifiuti non pericolosi – Tracciabilità dei rifiuti (SISTRI) – Adesione volontaria – Disciplina applicabile – D.Lgs. 3/12/2010, n. 205 – Irretroattività degli effetti penali sfavorevoli – Abolitio criminis – Principio del favor rei – Artt. 193, 212, 256, 258 e 260 d.lgs. n.152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Causa di estinzione del reato – Rilievo di vizi di motivazione – Esclusione – Declaratoria della causa estintiva – Obbligo.
Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Associazioni e comitati, Danno ambientale, Legittimazione processuale
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Istanza di rilascio di permesso di costruire in sanatoria – Effetti – Decorso del termine per la demolizione – Acquisizione immobile abusivo al patrimonio comunale – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Nuovo provvedimento demolitorio – Esclusione – Artt. 31, 44, 64, 65, 71, 72, 93 e 95 d.P.R. 308/2001 – Ordine di demolizione della costruzione abusiva – Ingiustificata inottemperanza – Automatica acquisizione del bene al patrimonio comunale – Ope legis – Giurisprudenza penale – Acquisizione gratuita al patrimonio comunale delle opere abusive – Principio di consequenzialità all’inottemperanza all’ordine di demolizione – Giurisprudenza amministrativa.
ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Autolavaggio – Scarichi delle acquee reflue nella rete fognaria in assenza di autorizzazione – Diniego della concessione delle attenuanti generiche per tenuità del fatto – Giurisprudenza – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Tenuità del fatto – Valutazione del giudice – Fattispecie – Art. 133, 1 c., cod. pen – Art. 137 d.lgs. n.152/2006.
APPALTI – Subappalto – RIFIUTI – Gestione dei rifiuti prodotti dalla ditta subappaltatrice – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Estinzione per amnistia o prescrizione del reato – Decisione su gli interessi civili – Risarcimento del danno – Artt. 256 e 260 d.lvo n.152/2006 – Artt. 129 e 578 cod. proc. pen. – Giurisprudenza.
RIFIUTI – Rifiuti provenienti da lavori di ristrutturazione costituiti da asfalto e roccia da scavo – Illecita gestione e concorso nel reato – Responsabilità anche chi ha messo a disposizione il luogo in cui i rifiuti sono scaricati – Unitarietà del fatto collettivo – Contributo causale imprescindibile – Art.256, cc. 1 e 2 d. lgs. n.152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Giudizio di cassazione – Preclusioni sull’indagine di legittimità e sul discorso giustificativo della decisione.
* ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Prelievi di campioni finalizzati all’espletamento di analisi e diritti della difesa – Distinzione tra prelievo: di polizia giudiziaria ed amministrativo – Campioni di acque di scarico di rapida deteriorabilità – Giurisprudenza – Atti tipicamente amministrativi e non atti giudiziari – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – piena rilevanza probatoria nell’ambito del processo penale – Artt. 220 e 223 disp. att. cod. proc. pen. – Art. 137 d.lgs. n.152/2006 – RIFIUTI – Deposito incontrollato di rifiuti – Accumulo di una quantità consistente di materiali vari – Configurabilità – Reati ambientali – Raggruppamento di rifiuti – Condizioni indefettibili – Deposito controllato o temporaneo – Onere della prova – Produttore dei rifiuti – Artt. 183 e 256 d.lgs. n.152/2006.
MALTRATTAMENTO ANIMALI – Maltrattamento con crudeltà e senza necessità (112 cuccioli di cane) – Esercizio dell’attività di commercio animali – Contraffazione di passaporti canini – Artt. 477, 482, 515 e 544-ter c.p. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Concessione delle attenuanti generiche – Meritevolezza – Obbligo di analitica motivazione.
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Parcheggi pertinenziali – Realizzazione di opere edilizie nel sottosuolo o al piano terreno di fabbricati preesistenti – Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA e DIA) – Disposizione derogatoria speciale – Aumenti volumetrici – Esclusione – Artt.29 e 44, 93, 95, d.P.R. 380/2001 – Nozione di volumi tecnici – Vano tecnico (sistemazione di impianti tecnici) – Rapporto di strumentalità necessaria con l’utilizzo della costruzione – Giurisprudenza – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Falsità ideologica in certificati commessa da persone esercenti un servizio di pubblica necessità – DIA – False attestazioni contenute in elaborati allegati alla relazione di asseverazione integrata – Art. 481 cod. pen..
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 15/01/2018 (Ud. 21/09/2017), Sentenza n.1489
MALTRATTAMENTO ANIMALI – Custodia di animali – Ambiente di detenzione incompatibile con la loro natura – Condizioni caratteristiche etologiche – Incompatibilità – Configurabilità del reato di cui all’art. 727, c.2 cod. pen. – Giurisprudenza.
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Intervento in zona vincolata – Assenza di autorizzazione – Violazioni paesaggistiche – Integrazione del reato – Natura di reato formale di pericolo e permanente – Fattispecie: strada in terra battuta e muretto di cemento di confine – Art. 181 c.1 d.lvo n. 42/2004 – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Violazioni urbanistiche e paesaggistiche – Incidenza sul carico urbanistico – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Diniego di concessione della speciale causa di non punibilità – Art. 131-bis cod. pen. – Art. 44 lett. c) d.P.R. n. 380/2001.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 1^ 12/01/2018, Ordinanza n.
* DIRITTO DEMANIALE – Concessione per l’installazione di un chiosco sulla spiaggia comunale – Esercizio di funzioni pubbliche lesive di un interesse legittimo – Tecnica di accertamento della lesione – Valutazione prognostica della mera aspettativa o esito favorevole della richiesta – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Responsabilità della Pubblica Amministrazione – RISARCIMENTO DEL DANNO – Prova del nesso di causalità tra l’atto illegittimo ed il danno lamentato – Estremi del dolo o della colpa – Insufficiente la mera illegittimità del provvedimento amministrativo – Lesione di interessi pretensivi – Illegittimo diniego del richiesto provvedimento o di ingiustificato ritardo nella sua adozione – Art. 2043 cod. civ..
Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Agricoltura e zootecnia, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia, VIA VAS AIA
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Realizzazione in zona agricola di distinti impianti fotovoltaici – Riconducibilità al medesimo centro di interessi – Opere artificiosamente frazionati allo scopo di eludere il rispetto dei limiti di potenza fino a 1 MW – Direttore dei lavori – Configurabilità dell’art.44 lett. b) d.P.R. n. 380/2001 – Fattispecie: realizzazione di serre a copertura fotovoltaica per il riscaldamento – VIA VAS AIA – AGRICOLTURA – Impianti fotovoltaici in zona agricola – Produzione di energia superiore a 1 MW – Assenza di autorizzazione – Valutazione di impatto ambientale – Necessità – Procedura semplificata di DIA in alternativa all’autorizzazione unica – Applicazione e limiti – Sussidiarietà dello Stato – L.R.Puglia n. 32/2008 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Pena irrogata è al di sotto della misura media – Non è necessaria una specifica e dettagliata motivazione – Richiamo al criterio di adeguatezza della pena – Art. 133 cod. pen. – Giurisprudenza – Inammissibilità dei ricorsi per cassazione – Effetti – Dichiarazione di cause di non punibilità (prescrizione del reato) – Esclusione – Art. 129 cod.proc.pen.
Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Danno ambientale, Diritto processuale penale, Pubblica amministrazione, Rifiuti
DANNO AMBIENTALE – Legittimazione a costituirsi parte civile – Danni risarcibili ex art. 2043 cod.civ. – Delitti contro l’ambiente – RIFIUTI – Attività organizzate per traffico illecito di rifiuti – Risarcimento di un danno patrimoniale e non patrimoniale – Artt. 309, 311 e 318 d.lvo 152/2006 – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Risarcimento del danno ambientale di natura pubblica – Interesse pubblico alla integrità e salubrità dell’ambiente – Fede pubblica (falsi) e P.A. (corruzione) – Soggetti idonei al risarcimento di un danno patrimoniale e non patrimoniale – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Parte civile – Principio di immanenza della parte civile – Casi di inapplicabilità al processo penale – Denuncia di violazioni di legge non dedotte con i motivi di appello – Inammissibilità originaria dell’impugnazione – Ricorso per cassazione – Giurisprudenza.
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Reati edilizi – Natura permanente – Lavori abusivi – Prescrizione – Termini – Inizio e fine della decorrenza e cessazione della permanenza – Sequestro preventivo – Art. 44 d.p.r. n. 380/2001 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Comparizione in giudizio dell’imputato già dichiarato contumace – Obbligo di notificare il verbale di udienza contenente la modifica dell’imputazione.
RIFIUTI – Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti – Inerti provenienti da attività di costruzione e demolizione o da terre – Accertamento delle conseguenze dannose o pericolose della condotta – Traffico illecito di rifiuti – Configurabilità del reato Ripristino ambientale – Natura del reato – Reato di pericolo presunto e reato di danno – Requisito dell’abusività dell’attività – Ingente quantitativo di rifiuti – DANNO AMBIENTALE – Sospensione condizionale della pena – Confisca dell’area in sequestro e bonifica – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ricorso in cassazione – Presenza di una causa di estinzione del reato – Concetto di "constatazione" – Giurisprudenza – Art. 129 cod. proc. pen. – Art. 323 cod. pen. – Artt. 256 e 260 d.lgs. n.152/2006.
* RIFIUTI – Regime fiscale dei rifiuti – Excursus normativo (TARSU, TIA 1, TIA 2, TARES, TARI) – Art. 238 del D.Lgs. n. 152/2006 (Codice dell’Ambiente) – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Dichiarazione del contribuente – Emendabilità da parte del contribuente degli errori anche non meramente materiali o di calcolo – Principi costituzionali di capacità contributiva, di buona amministrazione nonché di collaborazione e della buona fede – Regime fiscale dei rifiuti – Prova dei presupposti relativi alla modifica della dichiarazione originaria – Poteri e doveri dell’Ufficio Tributi – Onere della prova – Giurisprudenza.
RIFIUTI – Autocarrozzeria, raccolta, recupero o gestione non autorizzata di rifiuti anche pericolosi – Nozione di veicolo fuori uso – Art. 3 D.Lgs. n. 209/2003 – Art. 256, c.1, lett. b) d.lgs. n. 152/2006 – Giurisprudenza – Gestione di rifiuti – Natura di rifiuto pericoloso di un veicolo fuori uso – Sversamento delle sostanze pericolose – Mancato accertamento fattuale – Ininfluenza – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Sequestro preventivo finalizzato alla confisca obbligatoria – Terzo estraneo al reato – Buona fede – Onere della prova.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 09/01/2018, Sentenza n. 249
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Immobile abusivo – Ordine di demolizione impartito dal giudice – Alienazione a terzi – Effetti – Esecuzione dell’ordine di demolizione – Art. 31 c.9 d.P.R. n. 380/2001 – Caratteristiche dell’ordine di demolizione – Funzione di riparazione effettiva di un danno – Esclusione – Confisca – Giurisprudenza della Corte EDU.
Autorità: Corte di Cassazione | Categoria: Pubblica amministrazione, Rifiuti, VIA VAS AIA
VIA VAS AIA – Silenzio-assenso e contenuto dell’AIA – Variazioni non sostanziali – RIFIUTI – Gestione dei rifiuti – Richiesta di aumento dei quantitativi di stoccaggio massimo – Art. 29-quattordecies dlgs n.152/2006 – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Parametro della quantità di rifiuti gestiti – Violazioni delle prescrizioni contenute nell’AIA – CODICE DELL’AMBIENTE.
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Costruzione abusiva – Diritto all’abitazione – Stato di necessità e violazione della disciplina urbanistica – Art. 54 cod. pen.- Scriminante – Esclusione – Interesse della collettività alla tutela del paesaggio e dell’ambiente – Artt. 44, lett. C) d.P.R. 380 1 e 181 d.lgs. 422004.

References: art.240
 Art. 44
 sentenza 
 Art. 181
 Sentenza 
 art. 134
 Art. 325
 Art. 133
 Art. 137
 Art.256
 Art. 137
 Art. 481
 Sentenza 
 Art. 181
 Art. 131
 Art. 44
 Art. 2043
 Art. 133
 Art. 129
 art. 2043
 Art. 44
 Art. 129
 Art. 323
 Art. 238
 Art. 3
 Art. 256
 Sentenza 
 Art. 31
 Art. 29
 Art. 54