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Timestamp: 2020-01-20 17:20:23+00:00

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OVG Berlin-Brandenburg, 27.08.2015 - 12 B 35.14 - dejure.org
OVG Berlin-Brandenburg, 27.08.2015 - 12 B 35.14
https://dejure.org/2015,23991
OVG Berlin-Brandenburg, 27.08.2015 - 12 B 35.14 (https://dejure.org/2015,23991)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 27.08.2015 - 12 B 35.14 (https://dejure.org/2015,23991)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 27. August 2015 - 12 B 35.14 (https://dejure.org/2015,23991)
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§ 1 Abs 3 IFG, § 6 S 2 IFG, § 96 Abs 4 BHO
Informationszugang; Sportförderung; öffentliche Zuwendungen an Sportdachverband; Prüfung durch Bundesrechnungshof und Bundesverwaltungsamt; Akteneinsicht; vorrangige Spezialregelung; Zugang zu Akten des Bundesrechnungshofs; entsprechende Akten der geprüften Stelle; ...
Eine mit unterschiedlichen Regelungsmechanismen begründete Spezialität wird der Vorrangregelung des § 1 Abs. 3 IFG, die nach der höchstrichterlichen, vom Senat geteilten Auslegung gerade einen mit § 1 Abs. 1 IFG identischen sachlichen Regelungsgehalt voraussetzt, nicht gerecht (vgl. zu einem mit dem Zugangsanspruch nach § 1 Abs. 1 IFG deckungsgleichen Auskunftsanspruch Dritter nach dem Personalaktenrecht: BVerwG…, Urteil vom 29. Juni 2017, a.a.O., Rn. 18 f.; zum Zugang zu Informationen betreffend die Prüftätigkeit des Bundesrechnungshofs nach § 96 Abs. 4 BHO: Urteil des Senats vom 27. August 2015 - OVG 12 B 35.14 - juris Rn. 27).
Amtliche Informationen, die nicht unter die fachgesetzliche Regelung fallen, können dagegen einem Informationsanspruch nach § 1 Abs. 1 IFG unterliegen (vgl. zu § 96 Abs. 4 BHO: Urteil des Senats vom 27. August 2015, a.a.O., Rn. 27;… zu weiteren Beispielsfällen Rossi, Informationsfreiheitgesetz, § 1 Rn. 109;… Schoch, a.a.O., § 1 Rn. 301).
Infolge der danach möglichen Öffentlichkeit von Prüfungsergebnissen, die im Übrigen von Teilen der Rechtslehre bereits vor der Reform als über die Parlaments- bzw. Berichtsöffentlichkeit mediatisiert bejaht worden ist, vgl. Schulze-Fielitz, VVDStRL Heft 55, 231 (239); Schwarz, a. a. O., Rn. 105; Leisner, a. a. O., S. 152; vgl. ferner zum besonderen Interesse gerade auch der Medienöffentlichkeit allgemein: Wieland, a. a. O., 895 und konkret: OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 27. August 2015 - OVG 12 B 35.14 -, juris, gewinnt die Schutzbedürftigkeit betroffener Grundrechtsträger entscheidend an Bedeutung.
Weder der von der Beklagten angeführte § 17 Abs. 3 der Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen, Teil A, Abschnitt 2 (VOL/A-EG, BAnz Nr. 196a vom 29. Dezember 2009) noch der inzwischen an seine Stelle getretene § 5 der Vergabeverordnung vom 12. April 2016 (VgV 2016, BGBl. I S. 624) regeln aber den Zugang zu Informationen (anders als etwa § 96 Abs. 4 BHO; dazu Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Urteil vom 27. August 2015 - OVG 12 B 35.14 -, juris Rn. 27 ff.), sondern schließen ihn aus (…ebenso Schoch, IFG 2. Aufl. § 1 Rn. 340, 380).
Die schlüssige und plausible Darlegung eines Ausschlusstatbestandes in diesem Sinne obliegt der informationspflichtigen Stelle, die sich auf einen Ausnahmetatbestand beruft (…BVerwG, Beschl. v. 23.5.2016, 7 B 47.15, juris Rn. 9;… Urt. v. 17.3.2016, 7 C 2.15, BVerwGE 154, 231, juris Rn. 17; OVG Berlin, Urt. v. 27.8.2015, OVG 12 B 35.14, LKV 2015, 470, juris Rn. 33).
vgl. OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 27. August 2015 - OVG 12 B 35.14 -, juris Rn. 27 (= LKV 2015, 470); Luckas/Janz, Transparenz und Rechnungsprüfung - Zur Reichweite von Auskunftsersuchen Privater und der Presse, NWVBl. 2014, 285, 288; Schoch, Informationsfreiheitsgesetz, 2. Aufl. 2016, Einl Rn. 264.
Dem Informationszugangsgesetz Sachsen-Anhalt als dem hier einschlägigen materiellen Recht lässt sich die Maßgeblichkeit eines abweichenden früheren Zeitpunkts indes nicht entnehmen (…vgl. zu anderweitigem Landesrecht OVG NRW, Urteile vom 17. Mai 2006 - 8 A 1642/05 -, juris Rn. 55, …und vom 5. September 2006 - 8 A 2190/04 -, juris Rn. 80; OVG MV…, Urteil vom 2. November 2011 - 1 L 161/09 -, juris Rn. 21;… OVG Bln-Bbg, Urteile vom 13. November 2013 - 12 B 21.12 -, juris Rn. 51, und vom 27. August 2015 - 12 B 35.14 -, juris Rn. 37 f.; OVG RP…, Urteil vom 30. Januar 2014 - 1 A 10999/13 -, juris Rn. 59; NdsOVG…, Urteil vom 2. September 2015 - 10 LB 33/13 -, juris Rn. 44).
vgl. OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 27.08.2015 - OVG 12 B 35.14 -, juris, Rz. 27; Luckas/Janz, Transparenz und Rechnungsprüfung - Zur Reichweite von Auskunftsersuchen Privater und der Presse, NWVBl. 2014, 285 (288); Schoch, Informationsfreiheitsgesetz, 2. Aufl. 2016, Einl., Rz. 264.
17/13931, Seite 4; vgl. auch OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 27.08.2015 - OVG 12 B 35.14 - zu § 96 Abs. 4 BHO im Rahmen eines Anspruchs gemäß Informationsfreiheitsgesetz.

References: § 1
 § 6
 § 96
 § 1
 § 1
 § 1
 § 96
 § 1
 § 96
 § 1
 § 1
 § 17
 § 5
 § 96
 § 1
 § 96