Source: http://docplayer.cz/1769467-Uprava-financovani-politickych-stran-a-volebnich.html
Timestamp: 2017-03-30 21:20:23+00:00

Document:
ÚPRAVA FINANCOVÁNÍ POLITICKÝCH STRAN A VOLEBNÍCH - PDF
ÚPRAVA FINANCOVÁNÍ POLITICKÝCH STRAN A VOLEBNÍCH
Download "ÚPRAVA FINANCOVÁNÍ POLITICKÝCH STRAN A VOLEBNÍCH"
1 ÚPRAVA FINANCOVÁNÍ POLITICKÝCH STRAN A VOLEBNÍCH KAMPANÍ VE VYBRANÝCH STÁTECH EVROPSKÉ UNIE Vojtěch Drahorád Jan Němec Parlament České republiky Kancelář Poslanecké sněmovny Parlamentní institut Studie č prosinec 20072 2 Obsah: FRANCIE... 3 NĚMECKO... 5 PORTUGALSKO... 7 RAKOUSKO SLOVENSKO ŠPANĚLSKO VELKÁ BRITÁNIE... 193 3 1. PRÁVNÍ ÚPRAVA FRANCIE Financování politických stran je od roku 1988 předmětem úpravy celé řady zákonů, jejichž cílem je zajištění transparentnosti stranických účtů, zákaz firemního sponzoringu a omezení výdajů na kampaně. Mezi hlavní právní normy upravující financování politických stran a volebních kampaní patří Zákon o finanční transparentnosti politického života z roku 1988 (č ), části Volebního zákoníku, Zákon o omezení volebních výdajů a vykazování financování politických aktivit z roku 1990 a některá ustanovení Trestního zákoníku, vše ve znění platných úprav. 2. ZÁKONNÉ ZDROJE FINANCOVÁNÍ 2.1. Veřejné financování Systém veřejného financování politických stran se skládá ze dvou složek. Část prostředků je rozdělena mezi strany, které se k nároku na státní příspěvek kvalifikují (v posledních všeobecných volbách postavily vlastní kandidáty v alespoň 50 volebních obvodech a získaly přinejmenším 1 % platných hlasů), na základě jejich podílu na hlasech z posledních všeobecných volbách. Druhá část je rozdělována v souladu s počtem zástupců v obou komorách parlamentu (Národním shromáždění a Senátu). Tyto zdroje se rozdělují podle počtu zvolených poslanců a senátorů. Zvláštností financování politických stran ve Francii je zákonem stanovená povinnost dodržovat rovnost zastoupení žen a mužů na kandidátkách, jinak straně hrozí snížení státního příspěvku (nutno dodat, že většina stran uplatnění této sankce dobrovolně podstupuje). Strana, která se nově kvalifikovala pro příjem státní podpory, tedy je novým aktérem politické soutěže, má na vyplacení příspěvku státu nárok pouze tehdy, pokud sama v předchozích 12 měsících dokázala získat alespoň 150 tisíc eur od nejméně10 tisíc dárců. Státním příspěvkem svého druhu je rovněž finanční podpora stranickým tiskovinám a v době volební kampaně také právo na bezplatný vysílací čas ve veřejnoprávních sdělovacích prostředcích. Zde se, narozdíl od předchozích složek veřejného financování, jedná o účelově vymezené poskytnutí podpory. Strany dále požívají určitého daňového zvýhodnění ve vztahu k vlastní ekonomické činnosti (např. pronájmu nemovitostí) Soukromé financování Soukromé financování stran se skládá z vnitřních zdrojů (členských příspěvků a u některých stran i ze stranické daně, odvodu určité části platu do stranické poklady od funkcionářů, jejichž post byl stranicky podmíněn) a vnějšího financování (darů). Dary mohou být přijímány jen pro účely volební kampaně. Od roku 1995 je však zakázáno sponzorství právnickými osobami, s výjimkou politických stran a hnutí. Toto opatření mělo zamezit rostoucímu vlivu ekonomických zájmových skupin na politiku a případnému korupčnímu chování a zároveň podpořit individuální členství ve stranách (členské příspěvky si straníci mohou odečíst z daní). Dary přesahující 150 eur nesmí být přijímány v hotovosti. Maximální možná výše daru je eur, v době konkrétní volební kampaně eur. 3. VÝDAJE POLITICKÝCH STRAN Omezení výdajů se týká jednotlivých kandidátů v době volebních kampaní.4 Výdaje na volební kampaň Zákonem jsou výslovně stanoveny stropy výdajů na volební kampaň. V současné době je pro volby do Evropského parlamentu zákonem stanoven strop 1,15 mil. eur na politickou stranu, v případě prezidentských voleb roku 2007 byl určen limit 15,5 mil. eur na kandidáta, 20,7 mil. eur na soupeřící kandidáty v druhém kole. Pro volby do Národního shromáždění existuje limit 38 tisíc eur na kandidáta plus dalších 0,15 eur za obyvatele v daném volebním obvodu. Strop pro komunální volby závisí na počtu obyvatel dané obce. 4. KONTROLA A SANKCE Kontrolou financování politických stran je pověřena zvláštní nezávislá komise (Commission nationale des comptes de campagne et de financements politiques). Ta má za úkol jak dohled nad dodržováním limitu volebních výdajů, tak celkové transparentnosti financování politických stran. Komise nemá soudní pravomoci, jedná se především o administrativní orgán. Může udělovat pokuty, proti jejím rozhodnutím se dotčený subjekt může odvolat k soudu. Každá strana musí v prvním pololetí Komisi předložit své účty, které předtím nechá posoudit dvěma nezávislými auditory. Komise dále tyto účty prověří a zveřejní je v Úředním věstníku (Journal officiel). Komise může na základě své kontroly udělit straně peněžní pokutu, nařídit zkrácení státního příspěvku nebo jej odejmout úplně. Rok před termínem voleb nesmí žádný kandidát získávat finanční zdroje jinak, než prostřednictvím pro ten účel založeného sdružení a jmenovaného finančního zmocněnce. Úlohou sdružení je získávat finance především ze soukromých zdrojů, finanční zmocněnec spravuje účet sdružení a kandidátovi odpovídá za řádné vedení účetnictví jeho kampaně. Účetní závěrku každý kandidát předkládá kanceláři Národního shromáždění, resp. Senátu. Kandidát, který včas nepředloží vyúčtování volebních nákladů, může být potrestán ztrátou práva být volen do jakékoliv volené funkce na dobu od jednoho do pěti let. 5. ZDROJE INFORMACÍ Commission nationale des comptes de campagne et de financements politiques, Financování politických stan ve vybraných státech. Parlamentní institut, 1997, informační podklad č Political party funding in France. French Embassy in United Kingdom,5 5 1. PRÁVNÍ ÚPRAVA NĚMECKO Na spolkové úrovni upravuje průběh voleb Volební zákon z roku Financování politických stran obecně upravuje Zákon o politických stranách z roku 1967 ve znění pozdějších novel, který politickým stranám po splnění daných podmínek uděluje vedle soukromého financování právo na financování z veřejných zdrojů. 2. ZÁKONNÉ ZDROJE FINANCOVÁNÍ 2.1. Veřejné financování Nárok na finanční příspěvek z veřejných zdrojů má každá strana, která získala alespoň 0,5 % hlasů v posledních volbách do Evropského parlamentu nebo Spolkového sněmu (Bundestag), případně alespoň 1 % hlasů v některých z posledních zemských voleb. Nárok má i strana, jejíž kandidát získal alespoň 10 % platných hlasů ve volebním obvodu s většinovou volbou. Finance z veřejných zdrojů může navíc získat jen strana, která splnila zákonné podmínky ve vztahu k zveřejnění svých účtů. Strana, která dosud státní podporu nepobírala, o ni musí sama zažádat. Výše příspěvku je v současné době stanovena na 0,83 eura za každý platný hlas získaný v posledních volbách do Evropského parlamentu, Spolkového sněmu nebo některého ze zemských sněmů, a to až do 4 milionů hlasů. Za hlas nad tuto hranici je vypláceno 0,70 eura. Vedle státního příspěvku založeném na počtu získaných hlasů mají podle zákona strany nárok na dotaci odvozenou od příspěvků fyzických osob (členské příspěvky, příspěvky zvolených zástupců dané strany, dary), které strana přizná. Tento příspěvek činí 0,38 eura za každé přiznané euro, a to až do roční výše příspěvku fyzické osoby eur. Celkový limit na státní příspěvek všem stranám dohromady je v současné době zákonem stanoven na 133 milionů eur (tzv. absolutní strop). V případě, že nárok stran podle výše zmíněného postupu převýší tento strop, jsou příspěvky poměrným způsobem stranám sníženy. Vedle toho Základní zákon (německá ústava) stanovuje, že strany nesmí být z většiny financovány státem. V Zákonu o politických stranách je tedy zaveden relativní limit státního příspěvku pro jednu stranu, který stanoví, že dotace státu nesmí být vyšší než zdroje, jež je strana schopná obstarat ze soukromých zdrojů. V případě, že by nárok na státní příspěvek převyšoval vlastní zdroje strany, je dotace z veřejných fondů snížena na úroveň soukromého financování strany. Za správu státních dotací stranám a jejich rozdělování je zodpovědný předseda Spolkového sněmu Soukromé financování Politické strany v Německu mohou v souladu se zákonem přijímat dary od fyzických i právnických osob. Okruh možných dárců je nicméně zákonem taxativně omezen ( 25, odst. 2. Zákona o politických stranách). Sponzory politických stran se nemohou stát např. církve, charitativní organizace, jiné politické strany ani zahraniční dárci ze zemí mimo Evropskou unii. Nepřípustná je anonymita darů, pokud daná částka přesahuje 500 eur, případně pokud je zjevné, že uvedený dárce je jen třetí zprostředkující osobou. Pro dárce politických stran existují fiskální pobídky (daňové úlevy). Členské příspěvky, jako další zdroj soukromého financování politických stran, mohou být vykazovány jen v takové výši, jaká je stanovená vnitřními stranickými předpisy. Případné vyšší částky vykazované jako členské příspěvky jsou podle zákona považovány za dary.6 6 3. VÝDAJE POLITICKÝCH STRAN Na výdaje polických stran se nevztahují žádná zvláštní zákonná ustanovení. Zákon o politických stranách nicméně taxativně vyjmenovává, co lze pod výdaje strany z účetního pohledu zahrnout (personální výdaje, běžné provozní výdaje, výdaje na běžnou politickou práci, na volební kampaně atd.) Výdaje na volební kampaň Finanční stránka volebních kampaní není v Německu zákonem nijak upravena, v účetních výkazech se nicméně požaduje uvádět výdaje na volební kampaň jako zvláštní položku. 4. KONTROLA A SANKCE Značná část Zákona o politických stranách je věnována kontrole jejich financování a případným sankcím ( 23 až 31). Strany jsou povinny vést standardní účetnictví s ohledem na své příjmy, výdaje a majetek. Ke konci každého kalendářního roku strany vypracovávají účetní zprávu, která je veřejná a podléhá přezkumu nezávislého auditora. Auditor vyhotovuje vlastní zprávu, která účetní zprávu strany buď potvrdí, nebo zcela či částečně odmítne. Auditorem potvrzená účetní zpráva musí být do 30. září roku, který následuje danému účetnímu období (předchozí kalendářní rok), předána předsedovi Spolkového sněmu. V případě, že se tak nestane, předseda Spolkového sněmu nestanoví výši státního příspěvku pro danou stranu. Pokud strana zprávu nedoručí do 31. prosince, ztrácí nárok na státní příspěvek. Předseda Spolkového sněmu každoročně prezentuje zprávu o stavu financování politických stran na plenárním zasedání sněmu, tato zpráva je následně zveřejněna ve formě parlamentního tisku. Stejně tak jsou zveřejněny dílčí zprávy předsedy Bundestagu o financování jednotlivých stran, které předseda na základě posouzení souladu zpráv doručených politickými stranami s platnými zákony vypracovává. Dary, které jsou zákonem označené za nepřípustné (viz výše), je strana povinna odevzdat předsednictvu Spolkového sněmu. V případě, že tak neučiní, nebo nesplní oznamovací povinnost, hrozí jí ztráta části státního příspěvku, která odpovídá dvojnásobku nezákonně přijatého nebo neoznámeného daru. Povinnost odevzdat protiprávní dar předsednictvu Bundestagu trvá i poté. 5. ZDROJE INFORMACÍ Zákon o politických stranách (Parteiengesetz) Volební zákon (Wahlgesetz) Financování politických stan ve vybraných státech. Parlamentní institut, 1997, informační podklad č7 7 1. PRÁVNÍ ÚPRAVA PORTUGALSKO Zákon č. 19/2003 o financování politických stran a volebních kampaní, který vstoupil v platnost v roce 2005, upravuje jak příjmovou, tak i výdajovou stránku stranických financí, včetně kontroly a možných sankcí. Zákon č. 2/2005 o organizaci a fungování Úřadu pro účty a financování politických subjektů potom tvoří podklad pro fungování zvláštní instituce pověřené kontrolou financování politických stran na technické úrovni (kompetenčně je tato instituce podřízená Ústavnímu soudu). 2. ZÁKONNÉ ZDROJE FINANCOVÁNÍ Všechny finanční zdroje, které je stranám dovoleno přijímat, musí být poskytovány bezhotovostní cestou tak, aby bylo možné identifikovat jejich původ. Výjimkou jsou příjmy, jejichž jednotlivá výše nepřesahuje 25 % minimální měsíční mzdy a celkem za rok nepřekračují 50 násobek minimální měsíční mzdy. Povoleny jsou i věcné dary či bezplatná zapůjčení, jejichž hodnota se v příslušných účetních knihách vykazuje podle tržní ceny Veřejné financování Financování z veřejných (státních) zdrojů je podle zákona v Portugalsku dvojího druhu. Strany mají nárok na příspěvek na fungování politické strany a na dotaci za volební kampaň. Nárok na prvně jmenovaný příspěvek má každá strana nebo koalice stran, která se zúčastnila voleb a získala zastoupení v parlamentu, a dále strany, které se sice do parlamentu nedostaly, ale získaly více než 50 tisíc hlasů. O příspěvek musí strana požádat předsedu parlamentu, příspěvek je potom vyplácen každoročně ve dvanácti splátkách. Výše příspěvku pro stranu se vypočítává na základě počtu hlasů, které strana získala v posledních parlamentních volbách. Celková výše ročního příspěvku potom činí počet získaných hlasů násobeno 1/135 měsíční minimální mzdy. V případě koalic se příspěvek dělí v poměru, v jakém se kandidáti jednotlivých stran koalice dostali do sněmovny, leda že by koaliční dohoda dělení příspěvku upravovala jinak. Nárok na příspěvek na volební kampaň mají všechny strany, které postaví své kandidáty do parlamentních voleb (alespoň pro 51 % volených míst), voleb do Evropského parlamentu, regionálních legislativních shromáždění (rovněž alespoň pro 51 % křesel) a místních zastupitelstev a které ve volbách získají zastoupení, a kandidáti na prezidenta republiky, kteří získají alespoň 5 % hlasů (v Portugalsku volený přímo občany). Celková výše státního příspěvku na kampaň se stejně jako v předchozím případě odvozuje od minimální měsíční mzdy a činí její násobek pro parlamentní volby, násobek pro volby do Evropského parlamentu a prezidentské volby a pro volby do regionálních legislativních shromáždění (pro obecní volby platí zvláštní ustanovení). O příspěvek je třeba požádat předsedu parlamentu do 15 dní od oficiálního zveřejnění výsledku příslušných voleb. Finance vyčleněné na příspěvek na kampaň se potom dělí následujícím způsobem: 20 % je rozděleno rovným dílem stranám, které splňují dané podmínky, zbývajících 80 % se potom vyplácí na základě volebního výsledku (pro případ voleb do regionálních legislativních shromáždění a obecních voleb je úprava odlišná). V žádném případě však nemůže státní příspěvek na kampaň pro jednu stranu převyšovat vykázané náklady kampaně.8 Soukromé financování Soukromé financování politických stran v Portugalsku se opírá o tradiční zdroje: členské příspěvky, příspěvky členů, kteří byli na stranické kandidátce zvoleni do některé veřejné funkce, dary fyzických osob, příjmy z vlastní činnosti, půjčky. Celková výše darů pro jednu stranu nesmí za rok překročit násobek měsíční minimální mzdy. Na dárce je roční limit stanoven na 25 násobek měsíční minimální mzdy. Zákon taxativně uvádí případy, kdy strana podporu ze soukromých zdrojů přijmout nemůže. Jedná se o anonymní dary a půjčky, dary domácích i zahraničních právnických osob, nákup zboží a služeb za ceny nižší než tržní, získávat platby za vlastní zboží a služby, které by byly naopak vyšší než tržní cena takového zboží a služeb, a získávat nepřímé dary prostřednictvím třetích osob. Strany požívají ve vztahu ke svému financování některých zvýhodnění, zejména co se daňové povinnosti týká. Jsou např. osvobozeny od darovací daně, silniční daně vztahující se na vozidla používaná politickou stranou, ve vyjmenovaných případech i daně z přidané hodnoty. Tyto a další zákonem vyjmenovaná zvýhodnění však strana pozbývá, pokud se neúčastní parlamentních voleb, pokud v parlamentních volbách nezíská zastoupení, případně získá méně než hlasů, a pokud strana neplní zákonem stanovené podmínky kontroly fungování politických stran. 3. VÝDAJE POLITICKÝCH STRAN Všechny výdaje politických stran musí být realizovány prostřednictvím šeků nebo bankovních převodů, aby bylo možné identifikovat částku a příjemce platby. Výjimku tvoří výdaje, které jsou nižší než měsíční minimální mzda a které za rok v souhrnu nepřevyšují 2 % ročního státního příspěvku Výdaje na volební kampaň Příjmy a výdaje, které souvisí s volebními kampaněmi, musí procházet přes zvláštní, pro ten účel zřízené bankovní účty, který spravuje zvláštní mandatář, jenž je za správnost vedení účtů zodpovědný. Zodpovědnost s ním sdílí kandidát na prezidenta republiky, strany či koalice a první kandidáti na každé stranické kandidátce. Do pěti dnů po vyhlášení termínu voleb musí kandidáti, strany, koalice či další kandidující uskupení předložit Ústavnímu soudu rozpočet volební kampaně. Tyto rozpočty jsou den po doručení zveřejněny na internetových stránkách soudu. Zákon upravuje i některé další náležitosti výdajů na volební kampaně. Za výdaje na volební kampaň jsou považovány ty výdaje kandidujících subjektů, které jsou realizovány s úmyslem volebního prospěchu v období šesti měsíců před dnem konání voleb až do dne voleb. Všechny platby musí být realizovány prostřednictvím šeku nebo bankovního převodu, výjimku tvoří výdaje, jejichž výše nedosahuje měsíční minimální mzdy a v celkovém objemu nepřesahují 2 % všech volebních výdajů. Zákon jmenovitě stanovuje strop výdajů na kampaň. Tento strop se odvíjí od měsíční minimální mzdy. Např. pro prezidentské volby je to násobek měsíční minimální mzdy, v případě konání druhého kola volby navýšené o násobek měsíční minimální mzdy. Při volbách do parlamentu je limit stanoven jako 60 násobek měsíční minimální mzdy na každého kandidáta, kterého strana nominuje. Pro volby do Evropského parlamentu je to 300 násobek měsíční minimální mzdy na kandidáta nominovaného politickou stranou. V případě komunálních voleb se strop odvozuje podle počtu voličů v dané obci (např. pro hlavní město Lisabon je to násobek minimální mzdy, pro obec s 10 tisíci voličů a méně pak 150 násobek. Pro stanovení stropu volebních výdajů jsou strany povinny informovat Ústavní soud o počtu kandidátů, které do voleb vyšlou.9 9 4. KONTROLA A SANKCE Politické strany předkládají své účty Ústavnímu soudu, který posuzuje jejich soulad se zákonnými požadavky. Vyjádření soudu a účty jednotlivých polických stran se poté zveřejňují v oficiálním věstníku (Diário de República) a na internetových stránkách Ústavního soudu. Podle zákona o financování politických stran a volebních kampaní je Ústavnímu soudu při správě a kontrole stranických účtů nápomocný zvláštní orgán technicko-správní povahy, tzv. Úřad pro účty a financování politických subjektů (Entidade das Contas e Financiamentos Políticos). Úřad je složen z předsedy a dvou dalších pracovníků, z nichž alespoň jeden je profesionálním auditorem, kteří jsou jmenováni na období čtyř let na základě volby pléna Ústavního soudu. Členové Úřadu nesmí být aktivní v žádné politické straně či vyvíjet politické a stranické aktivity. Obecně jsou strany povinny do konce měsíce května předložit Ústavnímu soudu účty za předchozí rok. Ústavní soud má na posouzení účtů lhůtu šesti měsíců. V případě účtů volebních kampaní musí strany (resp. kandidující subjekty) doručit své účetní výkazy ve lhůtě 90 dnů od oficiálního vyhlášení výsledků voleb. Ústavní soud má potom 90 dní na to, aby posoudil správnost a zákonnost vedení účtů. V případě, že Ústavní soud zjistí nedostatky, může po daném subjektu požadovat, aby do 15 dnů záležitost, o kterou se jedná, uvedl do souladu se zákonnými požadavky. Zákon o financování politických stran a volebních kampaní stanoví konkrétní sankce. Vedoucí představitelé politických stran, fyzické osoby či odpovědní zástupci právnických osob, kteří by se podílely na poskytování či získávání zakázaných forem financování, mohou být potrestáni odnětím svobody na dobu od jednoho do tří let. Mandatář zodpovědný za vedení účtů kampaně, prezidentští kandidáti a osoby na prvním místě v pořadí kandidátů na stranických kandidátkách mohou být postiženi stejným trestem v případě, že nedodrží zákonem stanovené limity volebních výdajů, že přijmou zakázanou finanční podporu kampani, anebo že finanční transakce v rámci volební kampaně realizují jinou než zákonem předepsanou formou. Hrozbě stejného trestu se vystavují jakékoliv další fyzické osoby či odpovědní zástupci právnických osob, které by se na výše uvedených nezákonných postupech podílely. Trestní stíhání může být zahájeno na základě stížnosti Úřadu pro účty a financování politických subjektů. V případě nesrovnalostí v běžném financování politických stran existuje dále možnost udělení pokuty politické straně (ve výši 10 až 400 měsíčních minimálních mezd) či odpovědným osobám (ve výši mezi 5 a 200 měsíčních minimálních mezd) a konfiskací protizákonně nabytých příjmů ve prospěch státu. Právnické osoby, které politické straně poskytnou zákonem nedovolený dar, mohou být pokutovány sumou ve výši dvoj až pětinásobku darované částky. U nesrovnalostí ve volebních příjmech a výdajích jsou částky pro pokuty vyšší (např. v prvním uvedeném případě měsíčních minimálních mezd, v posledně jmenovaném pak troj až šestinásobek nelegálním způsobem darované částky). 5. ZDROJE INFORMACÍ Zákon o financování politických stran a volebních kampaní (Lei de financiamento dos partidos políticos e das campanhas eleitorais) Zákon o organizaci a fungování Úřadu pro účty a financování politických subjektů (Lei de organização e funcionamento da Entidade das Contas e Financiamentos Políticos)10 10 1. PRÁVNÍ ÚPRAVA: RAKOUSKO Financování politických stran na spolkové úrovni upravuje několik právních norem. Základní normou je Zákon o politických stranách z roku 1975 ve znění pozdějších novel. Dále se financování politických stran týká Zákon o financování parlamentních klubů z roku 1985 a Zákon o podpoře politické vzdělávací činnosti a publicistiky z roku 1984 ve znění pozdějších novel. 2. ZÁKONNÉ ZDROJE FINANCOVÁNÍ: V Rakousku jsou jako zdroje financování politických stran zákonem povoleny a upraveny příspěvky státu, členské příspěvky, příspěvky stranických funkcionářů ( stranická daň ) a dary Veřejné financování: Každá politická strana, která ve volbách dosáhne takového výsledku, jenž jí zajistí zastoupení v Národní radě (Nationalrat dolní komora rakouského parlamentu) alespoň pěti poslanci (požadované minimum pro vytvoření samostatného poslaneckého klubu), má zákonný nárok na roční příspěvek eur. Tato částka byla stanovena novelou Zákona o politických stranách z roku 2003, státní příspěvek se od roku 2005 valorizuje v souladu s roční mírou inflace (změnou indexu spotřebitelských cen). Zákon rovněž stanoví celkovou částku, kterou stát ročně přispívá na činnost politických stran. Podle novely z roku 2003 tato částka dosahovala eur, její valorizace je rovněž automatická podle míry inflace. Finanční zdroje, které nebyly z celkové sumy rozděleny jako fixní příspěvek pro každou stranu zastoupenou alespoň pěti poslanci, se mezi strany distribuují v závislosti na dosaženém volebním výsledku v posledních volbách. Výše zmíněné příspěvky se vyplácí dvakrát do roka, vždy po nadcházející pololetí. Změna volebního výsledku v posledních volbách se do poměrné částky státního příspěvku politické straně promítne v příspěvku na pololetí, které po posledních volbách následuje. V roce voleb se na rozdílení celkové sumy státního příspěvku politickým stranám podílí i strany, které se do parlamentu nedostaly, avšak jejich volební zisk byl vyšší než 1 % platných hlasů. Tyto příspěvky se podle zákona vyplácejí ve čtvrtletí, které bezprostředně následuje po volbách. Zákon o politických stranách dále zakotvuje nárok na příspěvek na volební kampaň. Každá politická strana, která je zastoupená v dolní komoře parlamentu a ve stanovené lhůtě před danými volbami podá žádost k Úřadu spolkového kancléře o státní příspěvek na volební kampaň, má na tuto podporu nárok. Výše příspěvku je stanovena jako 1,94 násobek počtu získaných hlasů (v eurech). Tato sazba, stanovená novelou zákona z roku 2003, se valorizuje podle míry inflace. Příspěvek na volby do Evropského parlamentu se rozděluje stejným způsobem, jen celková suma, která je straně vyplacena, je nižší o 10 %. Strany zastoupené v parlamentu mají dále podle Zákona o financování parlamentních klubů nárok na státní příspěvek na podporu parlamentních klubů, a to jak v Národní radě, tak i ve Spolkové radě (Bundesrat horní komora rakouského parlamentu). Výše těchto příspěvků se odvozuje od mzdových tabulek pro státní zaměstnance (jedná se o násobky). Na základě Zákona o podpoře politické vzdělávací činnosti a publicistiky stát rovněž podporuje společensky významné aktivity politických stran prostřednictvím tzv. politických akademií. Z právního hlediska se jedná o samostatné neziskové subjekty (nadace, spolky), jejichž zřizovatelem je nicméně politická strana. Nárok na státní finanční podporu mají pouze takové subjekty, které mají vazbu na stranu, jež je v Národní radě zastoupena nejméně pěti poslanci (tedy samostatným11 11 poslaneckým klubem). O státní příspěvek žádá právě tato strana. V případě, že se k jedné straně/poslaneckému klubu hlásí více organizací daného typu, příspěvek je vyplácen jen jedné z nich. Příspěvek tedy není vyplácen politické straně, ale jí zřízenému subjektu. Příspěvek na politické vzdělávání má základní složku, která je stejná pro všechny subjekty, jimž je přiznán, a příplatek, jehož výše se odvozuje od počtu poslanců v parlamentu Soukromé financování: Politické strany mohou v souladu se zákonem přijímat dary od fyzických i právnických osob. Ve finančních výkazech strany musí být na zvláštní listině specifikovány dary (jméno a adresa dárce), jejichž výše přesahuje eur. Stranické příspěvky jako další legální zdroj financování politických stran představují vzhledem k vysoké stranické organizovanosti, která je pro rakouskou politiku typická, významnou příjmovou položku. Příspěvky poslanců, zastupitelů a placených funkcionářů, včetně stranicky nominovaných funkcionářů státního aparátu ( stranické daně, podle zákona tzv. zvláštní příspěvky) ve formě odvodu části vlastní mzdy do stranické pokladny tvoří další z významných složek soukromého financování politických stran. 3. VÝDAJE POLITICKÝCH STRAN Politické strany jsou ze zákona povinny vést výkazy o konkrétním určení finančních prostředků. Zvláštní ustanovení platí pro výdaje na volební kampaň Výdaje na volební kampaň Průběh volební kampaně, včetně její finanční stránky, je zákonem regulován. Strany musí již osm týdnů před volbami zveřejnit celkový objem prostředků, které hodlají na kampaň použít. Pro období pěti týdnů před dnem konání voleb je stanoven limit na výdaje volební kampaně, který si strana sama stanovila. Do této částky se započítávají i výdaje, jež má na kampaň v prokazatelný prospěch dané strany třetí subjekt. 4. KONTROLA A SANKCE Kontrola financování politických stran se zakládá na povinnosti stran vést a předkládat své účetní knihy dvakrát ročně dvěma nezávislým auditorům, které vybírá ministr financí ze seznamu alespoň pěti auditorů nominovaných danou politickou stranou. Závěry auditu jsou veřejné (publikovány v úředním listu Wiener Zeitung). Strany, které požívají státní finanční podpory navíc každoročně předkládají zprávu o svém hospodaření, která rovněž podléhá povinnosti kontroly dvou nezávislých auditorů. Tato zpráva musí být do 30. září následujícího roku uveřejněna ve Wiener Zeitung. Pokud se tak nestane, může spolkový kancléř zastavit straně vyplácení státního příspěvku. V oblasti dodržování limitu na výdaje volební kampaně je dohledem pověřena zvláštní komise jmenovaná spolkovou vládou ze zástupců politických stran a řad marketingových odborníků. Tato komise určí skutečné náklady volebních kampaní jednotlivých stran a zveřejní je ve Wiener Zeitung. Proti výsledku práce komise se strana může do dvou týdnů odvolat, komise potom musí toto odvolání do dvou týdnů projednat. V případě rozhodnutí komise o tom, že určitá strana překročila výda12 12 jový strop, ke kterému se zavázala, o více než 10 %, snižuje se dané straně státní příspěvek o částku, která odpovídá polovině sumy, o níž byl strop překročen. 5. ZDROJE INFORMACÍ Zákon o politických stranách (Parteiengesetz) Zákon o financování parlamentních klubů (Klubfinanzierungsgesetz) Zákon o podpoře politické vzdělávací činnosti a publicistiky (Publizistikförderungsgesetz) Financování politických stan ve vybraných státech. Parlamentní institut, 1997, informační podklad č13 13 1. PRÁVNÍ ÚPRAVA SLOVENSKO Činnost politických stran na Slovensku upravuje Zákon o politických stranách a politických hnutích z roku 2005 (č. 85/2005), který nahradil předchozí Zákon o sdružování v politických stranách z roku 1991 a Zákon o omezení volebních nákladů z roku Ustanovení týkající se veřejného financování politických stran obsahuje Zákon o volbách do Národní rady Slovenské republiky z roku 2004 (č. 333/2004). 2. ZÁKONNÉ ZDROJE FINANCOVÁNÍ Za příjmy politické strany zákon považuje příjmy z členských příspěvků, z darů a dalších bezúplatných plnění, příspěvek ze státního rozpočtu a další příjmy vyplývající z podnikatelské činnosti strany v mezích zákona Veřejné financování Státní příspěvek na činnost stran má tři složky: příspěvek za hlasy získané ve volbách, příspěvek na činnost a příspěvek na mandát. Výši příspěvků za hlasy získané ve volbách upravuje Zákon o volbách do NR SR. Každá strana nebo koalice (v případě koalic musí dotčené strany předložit písemnou dohodu, kde je uvedeno, v jakém poměru se příspěvek bude mezi ně dělit), která ve volbách získá alespoň 3 % platných hlasů, má za každý získaný hlas nárok na příspěvek ve výši 1 % průměrné nominální mzdy za kalendářní rok, který předchází roku konání voleb. Příspěvek za hlasy získané ve volbách nemůže být vyplacen straně, která nepředložila předběžnou či závěrečnou zprávu týkající se volebních výdajů, případně výroční zprávu za předchozí kalendářní rok. Nárok na příspěvek na činnost má každá strana, která se kvalifikovala pro získání příspěvku za volební hlasy. Příspěvek na činnost se podle zákona rovná celkové sumě příspěvku za hlasy, která se rozdělí na 48 částí. V roce konání voleb se vyplatí maximálně tři části, v každém celém roce volebního období pak 12 částí a v roce konání následujících voleb zbytek. V případě konání předčasných voleb se zbývající část příspěvku na činnost snižuje o počet měsíců, o které bylo standardní volební období zkráceno. Příspěvek na mandát se odvozuje od počtu získaných křesel v Národní radě. Za prvních 20 mandátů strana obdrží celkově třicetinásobek průměrné měsíční nominální mzdy za kalendářní rok, který předcházel roku voleb. Další mandáty nad počet 20 jsou ohodnoceny dvacetinásobkem průměrné měsíční nominální mzdy. Příspěvek se vyplácí po částech každoročně do konce července. V případě zkrácení volebního období se odpovídající část nevyplácí. V případě, že poslanec změní během volebního období stranickou příslušnost, příspěvek na mandát i nadále získává strana, za níž byl zvolen. Nárok na příspěvek za mandát strana ztrácí za stejných podmínek, jako v případě příspěvku za hlasy Soukromé financování Ve vztahu k darům zákon stanoví povinnost uzavření písemné smlouvy mezi stranou a sponzorem, pokud by darovaná částka měla přesahovat Sk. Darovací smlouva musí obsahovat identifikační údaje o dárci, údaje o předmětu darování (hotovost, movitý majetek, nemovitost), místo a datum uzavření smlouvy a v případě, že hodnota daru přesahuje Sk také úřední ověření14 14 podpisů dárce a statutárního orgánu strany na smlouvě. Vedle takto vymezených darů může strana rovněž přijímat bezúplatná plnění (služby, půjčky movitých věcí i nemovitostí atp.) Stana nesmí přijímat dary od státu, Fondu národního majetku, Pozemkového fondu, obcí nebo vyšších územněsprávních celků, ani od právnických osob, jejichž zřizovatelem či podílníkem jsou výše uvedené subjekty, občanských sdružení, nadací ad., veřejnoprávních institucí, fyzických osob bez slovenského občanství, právnických osob se sídlem v zahraničí (leda že by jejich majoritním vlastníkem byl slovenský občan), ani od fyzických nebo právnických osob, u nichž není možné uvést identifikační údaje. 3. VÝDAJE POLITICKÝCH STRAN Výdaje politických stran podléhají standardním pravidlům fungování politických stran, finanční zdroje ze státního rozpočtu nesmí strana použít na půjčky a úvěry fyzickým a právnickým osobám, podnikání, ručení za závazky fyzických nebo právnických osob, darování a další aktivity, které jsou v zákoně výslovně uvedeny. Volebních kampaní se tato omezení přímo nedotýkají Výdaje na volební kampaň Novým zákonem o politických stranách byl zrušen dřívější zákon o omezení výdajů na volební kampaň a s ním některá restriktivní opatření. Z původní úpravy však zůstala povinnost předkládat a zveřejnit předběžnou zprávu o nákladech kampaně a závěrečnou zprávu. V případě nesouladu obou zpráv či nedodržení zveřejňovací povinnosti může být daná strana sankciována. 4. KONTROLA A SANKCE Každé politické straně je zákonem uložena povinnost vyhotovovat výroční zprávu za předcházející kalendářní rok, kterou musí strana nejpozději do 30. dubna předložit Národní radě v písemné a elektronické podobě. Výroční zprávy stran jsou veřejné a Kancelář Národní rady ji na základě rozhodnutí Národní rady nejpozději do 31. července zveřejní na svých internetových stránkách. Výroční zpráva musí obsahovat účetní závěrku ověřenou auditorem určeným Slovenskou komorou auditorů na základě losu ze seznamu auditorů a další dokumenty účetní povahy (informaci o finanční situaci strany, přehled o příjmech, zvláštní evidenci darů, počet členů strany k 31. prosinci a sumu vybraných členských příspěvků, přehled závazků či účetní závěrku obchodních společností, která strana založila anebo je jejich jediným společníkem). Zpráva auditora tvoří součást výroční zprávy a je veřejná. V případě zjištění nedostatků vyzve Národní rada stranu k nápravě, a to nejpozději do 30. června. Informaci o splnění či nesplnění povinnosti předložit výroční zprávu NR oznámí do 31. května Ministerstvu financí. V případě, že Národní rada informuje ministerstvo o existenci nedostatků ve výroční zprávě či povinnosti jejího předložení, Ministerstvo financí pozastaví výplatu státního příspěvku na činnost a na mandát. Pokud strana nesrovnalosti do daného termínu (30. červen) odstraní, je jí dočasně pozastavený příspěvek doplacen v plném rozsahu. Existují-li na příjmové straně stranických účtů dary nebo jiné bezúplatné plnění, které zákon zakazuje, Ministerstvo financí uloží pokutu ve výši dvojnásobku dané částky. V případě, že politická strana výroční zprávu nepředloží, nebo neodstraní nesrovnalosti v ní obsažené, hrozí jí pokuta Ministerstva financí ve výši Sk. Co se kontroly volebních výdajů týká, je každá strana povinna vést analytickou evidenci nákladů na účely voleb a vyhotovit o nich předběžnou i závěrečnou zprávu. Předběžná zpráva se vztahuje15 15 k období ode dne vyhlášení voleb do 30 dní před jejich začátkem a strana ji předkládá Ministerstvu financí nejpozději 21 dnů před volbami, a to v listinné i elektronické podobě. Předběžná zpráva je veřejná a ministerstvo ji do sedmi dní od doručení zveřejní (s výjimkou rodných čísel dárců) na internetové stránce, kde zůstává k dispozici veřejnosti až do zveřejnění závěrečné zprávy. Závěrečná zpráva se vztahuje k období ode dne vyhlášení voleb až ke dni jejich konání. Způsob doručení a zveřejnění je stejný, jako u předběžné zprávy, pouze lhůta pro oba úkony je 30 dní. Závěrečná zpráva zůstává na internetových stránkách Ministerstva financí po dobu 6 měsíců od jejího doručení. Předběžná i závěrečná zpráva obsahují přehled nákladů na úhradu činností spojených s volební kampaní (předvolební průzkumy, placená inzerce, vysílání politické reklamy, plakáty a jiné materiály, cestovní výdaje ad., přičemž rozhodujícím pro začlenění do volebních nákladů je den uskutečnění předvolebního průzkumu, reklamní či propagační akce atd.) a přehled příjmů strany za sledované období (s výjimkou členských příspěvků a státní podpory) a zvláštní evidenci půjček a úvěrů a darů a jiných bezúplatných plnění za sledované období. V případě neúplnosti té či oné zprávy vyzve Ministerstvo financí stranu, aby nejpozději do 15 dnů nedostatky odstranila. V případě, že tak strana neučiní, nebo zprávu nepředloží vůbec, uloží ministerstvo straně pokutu Sk. 5. ZDROJE INFORMACÍ Zákon o politických stranách a politických hnutiach z roku 2005 Zákon o voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky z roku 200416 16 1. PRÁVNÍ ÚPRAVA ŠPANĚLSKO Financování politických stran ve Španělsku obecně upravuje zákon z roku 2007, který nahradil normu z roku Náležitosti volebních kampaní reguluje Volební zákoník z roku Dílčí pravidla pro konkrétní volby potom stanovuje Centrální volební komise (Junta Electoral Central) ve svých pokynech, aktuální vymezení finančních příspěvků na volební kampaň a omezení výdajů kampaní stanoví vyhlášky ministerstva financí, a to do pěti dní od vypsání termínu voleb, resp. příslušný orgán na úrovni autonomních komunit, decentralizovaných územněsprávních ceků Španělska. Do volebního procesu regulativně zasahují také normy platné na území autonomních komunit. K některým náležitostem financování politických stran a vedení volebních kampaní se vztahují ustanovení Zákona o politických stranách z roku ZÁKONNÉ ZDROJE FINANCOVÁNÍ Zákon o financování politických stran vyjmenovává legální zdroje financování, které člení na finance z veřejných zdrojů a soukromé zdroje Veřejné financování Mezi základní položky veřejného financování politických stran patří každoroční státní podpora na chod politické strany (ze státního rozpočtu a z rozpočtu autonomních komunit), dotace na volební kampaň a mimořádné dotace na kampaň v případě konání referenda. Na každoroční státní podporu na chod strany mají nárok všechny strany zastoupené v Poslanecké sněmovně, dolní komoře parlamentu. Celková částka je rozdělená na tři části, jedna třetina se mezi strany rozděluje poměrně podle počtu křesel v Poslanecké sněmovně, dvě třetiny pak podle počtu hlasů získaných v posledních volbách. Příspěvek na volební kampaň může politický subjekt získat pro účely voleb do obou komor parlamentu a evropských či komunálních voleb. V žádném případě nesmí státní příspěvek přesáhnout vykázané volební náklady dané kampaně, jejichž správné přiznání prošlo kontrolou Účetního dvora (Tribunal de Cuentas). O příspěvek musí kandidující subjekty sami požádat, a to prostřednictvím tzv. administrátora kandidatury, tj. osoby zodpovědné za vedení kampaně podle zákonných pravidel. Výplata příspěvku se realizuje ve dvou splátkách. První ještě před konáním voleb, která se vyplácí stranám, jež získaly mandáty v minulých volbách stejného druhu. Výše tohoto příspěvku nesmí překročit 30 % státního příspěvku na kampaň, který daná strana obdržela celkem při minulých volbách. Po volbách potom strany dostávají plný příspěvek v závislosti na získaných mandátech, snížený ovšem o první, předvolební platbu. Strana, která ve volbách neuspěje, musí příspěvek, který již případně obdržela, vrátit. Pro všeobecné volby v roce 2004 byly příspěvky na kampaň stanoveny ministerskou vyhláškou následovně: ,05 euro za každé křeslo získané v jedné z komor parlamentu, 0,69 euro za každý získaný hlas při volbách do Poslanecké sněmovny, pokud daná kandidátka získala v této komoře alespoň jedno křeslo, a 0,28 euro za každý hlas získaný při volbách do Senátu, pokud byl kandidát úspěšný. Dále byl stanoven bonus pro ty strany, kterým se díky volebnímu úspěchu podaří vytvořit vlastní klub v dané parlamentní komoře. Tato prémie činila 0,18 euro za každý získaný hlas.17 Soukromé financování Mezi povolené soukromé zdroje financování politických stran ve Španělsku zákon řadí členské příspěvky či příspěvky sympatizantů, dary soukromých osob (fyzických či právnických, a to včetně zahraničních subjektů) a příjmy z vlastní činnosti. Povoleny jsou rovněž půjčky či příjem pozůstalostí. U členských příspěvků a příspěvků sympatizantů zákon ponechává stranám právo upravovat tuto oblast vlastními stanovami, pouze požaduje, aby pro tento zdroj financování byl vyčleněn zvláštní účet. Zvláštní účet zákon rovněž požaduje pro dary. Ty mohou být peněžité či naturální, od fyzických i právnických osob, s výjimkou státní orgánů, institucí či podniků. Zákaz přijímat dary platí také pro případ soukromých podniků, které poskytují své služby státu či podnikům, kde je stát většinových vlastníkem. Všechny dary musí být identifikovatelné co do data přijetí a určení dárce. Straně je zákonem zakázáno využívat pro účely svého financování třetích stran. Nepřípustné jsou anonymní dary a dary, které by u jedné fyzické či právnické osoby převyšovaly euro za rok. Z tohoto limitu jsou vyňaty naturální dary či nemovitosti. Zahraniční subjekty mohou strany finančně podporovat, s výjimkou případu, kdy by se jednalo o cizí vládu či státní orgány, instituce nebo podniky či podniky, které by s nimi byly přímo či nepřímo spojené. Na dary ze zahraničí se vztahují stejná pravidla, jako na dary domácího původu, navíc se však uplatňují platné normy týkající se pohybu kapitálu. Z možnosti zahraničních subjektů sponzorovat politické strany jsou vyjmuty dary určené na volební kampaň, s výjimkou voleb do Evropského parlamentu, kde dary ze zahraničí povoleny jsou. Zákon rovněž stanovuje strop pro dar na volební kampaň, který může celkově jedna fyzická či právnická osoba poskytnout jedné politické straně, koalici či jinému kandidujícímu subjektu. Příjmy z vlastních aktivit jsou vymezeny jako příjmy z pronájmu vlastního majetku, z vlastní propagační činnosti či z poskytování služeb jiným subjektům. V žádném případě se nesmí jednat o obchodní/podnikatelskou činnost. 3. VÝDAJE POLITICKÝCH STRAN U výdajů požaduje Zákon o financování politických stran vedení účtů alespoň na úrovni následujícího členění výdajů: personální výdaje, běžné výdaje za nákup zboží a služeb, finanční výdaje z půjček, další administrativní výdaje a výdaje na vlastní aktivity strany. Volební výdaje jsou vedeny na zvláštních účtech Výdaje na volební kampaň Za výdaje na volební kampaň považuje Volební zákoník výdaje vynaložené v období ode dne vypsání voleb do dne vyhlášení jejich výsledků. Zákon přímo vyjmenovává, jaké druhy výdajů spadají do skupiny volebních výdajů. Jsou to výdaje na vyhotovení propagačních materiálů, přímá a nepřímá kampaň prostřednictvím sdělovacích prostředků, pronájem prostoru pro pořádání volebních mítinků, odměny ad hoc pracovníků kampaně, náklady na dopravu osob podílejících se na kampani, korespondenci, úroky k zaplacení z půjček na volební kampaň a další nutné výdaje na chod kanceláří a zaplacení služeb spojených s vedením kampaně. Žádný kandidující subjekt nesmí překročit limity nákladů na volební kampaň stanovené příslušným předpisem. V případě, že dojde k časové shodě dvou volebních kampaní různého druhu, nesmí do18 18 datečné volební náklady převýšit o více než 25 % maximální povolené náklady na vedení kampaně při volbách do parlamentu. Stejně jako tomu je u příspěvků státu na volební kampaň, i strop volebních výdajů je stanoven vyhláškou Ministerstva financí. Limit se odvozuje od počtu oprávněných voličů v daném volebním obvodě, kde se ten který politický subjekt kandiduje. Pro volby v roce 2004 byl tento limit stanoven jako 0,32 násobek počtu oprávněných voličů (v eurech). 4. KONTROLA A SANKCE Zákon poměrně dopodrobna upravuje kontrolní a sankční mechanismy jak u vedení stranických účtů pro běžný chod, tak i účtů na vedení volební kampaně. Za správu volební kampaně je odpovědný tzv. administrátor. Kandidátka v každé provincii musí mít svého administrátora, v případě, že určitý politický subjekt kandiduje ve více provinciích, potom musí mít ještě generálního administrátora celé kampaně. Administrátor je odpovědný za vedení účtů všech příjmů a výdajů dané volební kampaně, nemůže jím být samotný kandidát. Pro vedení volební kampaně musí mít administrátor otevřený zvláštní bankovní účet, kam putují veškeré příjmy na kampaň a jsou z něj vypláceny veškeré volební náklady. Administrátor může pověřit další osoby, aby také mohly nakládaly s prostředky volebního účtu. Po dni ukončení volební kampaně mohou být další volební výdaje realizovány do 90 dní, a to jedině k zaplacení nákladů vytvořených ještě v době volební kampaně. Administrátor předkládá účty kampaně příslušné volební komisi (provinciální nebo v případě generálního administrátora ústřední). Ústřední volební komise může při své výkonu své kontrolní funkce využívat služeb Účetního dvora. Komise (ústřední i provinciální) mají také právo kdykoliv od příslušného bankovního domu získat informace o momentálním stavu účtu volební kampaně, včetně detailních informacích o poskytovatelích financí. V případě, že komise zjistí nějaké nesrovnalosti ve vedení účtu a volební kampaně z hlediska jejího financování, postoupí tuto informaci Ministerstvu financí, které je oprávněné přikročit k patřičným opatřením. Informován je i Účetní dvůr, který se ve lhůtě dvou set dní po vyhlášení výsledků voleb s konečnou platností vyjádří k správnosti vedení účtů volebních kampaní a může ministerstvu navrhnout případné zkrácení státního příspěvku stranám, které se nějakým způsobem odchýlily od zákonných pravidel. 5. ZDROJE INFORMACÍ Zákon o financování politických stran z roku 2007 (Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre la financiación de los partidos políticos) Volební zákoník z roku 1985 (Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General) Zákon o politických stranách z roku 2002 (Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de los Partidos Políticos)19 19 1. PRÁVNÍ ÚPRAVA VELKÁ BRITÁNIE Regulace politické soutěže má ve Velké Británii velmi dlouhou tradici. První zákon omezující výdaje kandidátů na volební kampaň byl schválen už v roce V současnosti mají největší význam následující právní úpravy: Zákon o reprezentaci lidu z roku 1983 (Representation of People Act 1983), Zákon o organizaci voleb z roku 2006 (Electoral Administration Act 2006) a především Zákon o politických stranách, volbách a referendech z roku 2000 (Political Parties, Elections and Referendums Act 2000), který vůbec poprvé stanovil limity pro předvolební výdaje politických stran a mimo jiné obsahoval ustanovení o založení nezávislé Volební komise (Electoral Commission), která má dohlížet na dodržování tohoto zákona. 2. ZÁKONNÉ ZDROJE FINANCOVÁNÍ 2.1. Veřejné financování Jedním ze způsobů veřejného financování politických stran jsou tzv. Short money. Jedná se o finanční podporu vyplácenou opozičním stranám zastoupeným v Dolní komoře Parlamentu. Výše příspěvku je závislá na počtu získaných křesel a počtu získaných hlasů - strana musí získat alespoň 2 mandáty, nebo 1 mandát a nejméně 150 tisíc hlasů. Podpora je určena na krytí výdajů spojených s plněním úkolů a povinností v rámci parlamentu, k úhradě cestovních výdajů a konečně k financování provozních nákladů Kanceláře vůdce opozice. V případě všeobecného financování se příspěvek spočítá následovně: liber za každé získané křeslo plus 26,67 liber za každých 200 získaných hlasů. Pro účely krytí cestovních nákladů je vyčleněno celkem liber, které se mezi politické strany rozdělí ve stejném poměru jako předchozí podpora. Nejsilnější opoziční strana ještě navíc dostává liber na krytí nákladů Kanceláře vůdce opozice a kromě toho pobírají vůdce opozice, hlavní opoziční politik zodpovědný za disciplínu (Opposition Chief Whip) a až dva opoziční asistenti pro disciplínu (Assistant Opposition Whip) plat z veřejných zdrojů, který jde nad rámec poslaneckého platu. Součet těchto odměn dosahuje až liber. Celková takto vyplacená suma např. ve fiskálním roce 2007/2008 dosahuje 6,619 mil. liber (zvláštní odměny nejsou započítány), přičemž zdaleka nejvíce obdrželi Konzervativní strana (4,534 mil. liber) a Liberální demokraté (1,667 mil.. liber). 1 Obdobný systém funguje i ve Skotském parlamentu, v Národním shromáždění Walesu a ve Shromáždění Severního Irska. Finanční podpora je poskytována i poslancům Horní komory parlamentu, a to v rámci systému nazvaném Cranborne money, který se od Short money v několika ohledech liší objem prostředků je nižší a omezenější je i okruh osob, které finanční podporu dostávají. Další formou veřejné finanční podpory je poskytování grantů pro tvorbu politik následně zahrnutých do volebních programů. Každoročně se takto mezi politické strany (nárok na příspěvek mají strany s alespoň 2 zástupci v Dolní komoře) rozdělí 2 miliony liber. Přitom 1 milion je rozdělen mezi všechny způsobilé politické strany rovnoměrně a 1 milion je rozdělen s ohledem na odlišnosti v politickém uspořádání jednotlivých částí Království a na rozdíly ve velikosti místního elektorátu. Tři nejdůležitější strany Konzervativci, Liberálové a Labouristé tak v období 2006/2007 získaly shodně každá liber, zatímco 4 menší strany obdržely každá kolem liber. 1 Tato podpora má sloužit pouze stranám, které plní své parlamentní povinnosti. Z toho důvodu je pro poslance strany Sinn Fein nedosažitelná. Speciálně pro ně tedy byla ustanovena zvláštní podpora, jejíž výpočet se řídí stejnými pravidly jako Short money. V období 2007/2008 takto strana Sinn Fein získala liber v rámci všeobecného financování a liber v rámci příspěvku na cestovné.20 20 Kromě přímé finanční podpory dostávají strany od státu i podporu nepřímou. Strany, které ve volbách usilují alespoň o 1/6 křesel, mají nárok na podíl na vysílacím čase BBC a některých komerčních televizních stanic a rádií. Pokud by strany musely za tyto služby platit, utratily by za ně v případě volebního roku okolo 68 milionů liber. Jednotliví kandidáti mohou každému z voličů ve svém obvodě bezplatně zaslat jednu poštovní zásilku. Hodnota této služby v době voleb do celonárodního parlamentu se odhaduje na více než 20 mil. liber. Kandidáti mají též právo na bezplatné užití veřejných prostor ve školách, radnicích a jinde za účelem pořádání předvolebních mítinků. Další formou nepřímé podpory je i daňová úleva na peněžní dary pro politické strany Soukromé financování Soukromé zdroje pocházejí z členských příspěvků, příspěvků odborů a z darů. V porovnání se zdroji veřejnými tvoří většinu stranických příjmů. Odborový svaz může podporovat politickou stranu pouze za předpokladu, že jeho členové takovou podporu schválí hlasováním. Odborová organizace pak musí pro tyto účely založit zvláštní fond, který je financován ze speciálních členských odvodů, přičemž žádný člen svazu nesmí být k této dávce nucen a každý plátce se může kdykoli rozhodnout upustit od dalšího přispívání. Hlasování o udržování fondu se opakuje každých 10 let. Odborová organizace se navíc může rozhodnout, že se ke straně přidruží a bude jí odvádět poplatek za přidružení, který v roce 2006 činil 3 libry za 1 člena svazu za rok. V roce 2006 mělo politický fond 29 odborových svazů, z nichž 17 bylo přidružených k Labouristické straně. Ve Spojeném království neexistuje limit pro příjem darů. 2 Zákon o politických stranách, volbách a referendech nicméně stanovuje pravidla umožňující veřejnou kontrolu těchto příjmů. Dary nad 200 liber mohou strany přijímat pouze od přípustných dárců, mezi které patří osoby registrované ve volebním seznamu, politické strany, odborové organizace, podniky a další. Všechny takové subjekty musejí být registrované ve Velké Británii anebo provádět svou činnost zcela nebo převážně uvnitř hranic Spojeného království a mít zde svou hlavní kancelář. Dary nad liber věnované ústředí politické strany a dary nad liber věnované místní pobočce strany musejí být nahlášeny Volební komisi. Stejně tak je povinností stran hlásit příspěvky nad 200 liber od dárců, kteří nejsou přípustní nebo jsou anonymní. Takové dary se vrátí dárci, nebo se převedou do konsolidačního fondu. Hlášení Volební komisi se podávají čtvrtletně. V době konání voleb do Parlamentu se dary nad liber hlásí každý týden. Volební komise pak nahlášené údaje zveřejní na svých webových stránkách. Dary v současné době tvoří % příjmů tří hlavních politických stran. V roce 2006 takto získali Konzervativci 24,2 milionu liber, Labouristé 12,3 mil. liber a Liberální demokraté 4,9 mil. liber. Povinnost hlásit dary mají v době volební kampaně též jednotliví kandidáti a za určitých předpokladů i tzv. třetí subjekty, tj. skupiny nebo jedinci, kteří sami neusilují o zvolení, ale vedou kampaň ve prospěch anebo proti skupině kandidátů anebo celé politické straně, resp. stranám. Pravidla, kterými se řídí jednotlivý kandidáti, jsou obdobná těm platícím pro politické strany, ustanovení ohledně přípustnosti dárců se však vztahují už na dary nad 50 liber. Kompletní soupis všech takových darů přijatých za účelem vedení kampaně kandidát předkládá Volebnímu komisaři (Returning Office). Zákon o organizaci voleb z roku 2006 přiměřeně aplikuje pravidla přijímání a hlášení stranických darů na oblast stranických úvěrů a půjček. 2 Pod darem se rozumí jak finanční obnos, tak bezplatně poskytnuté služby a zboží. Zobrazit více
ÚPRAVA FINANCOVÁNÍ POLITICKÝCH STRAN A VOLEBNÍCH KAMPANÍ VE VYBRANÝCH STÁTECH EVROPSKÉ UNIE. Vojtěch Drahorád Jan Němec Štěpán Pecháček
ÚPRAVA FINANCOVÁNÍ POLITICKÝCH STRAN A VOLEBNÍCH KAMPANÍ VE VYBRANÝCH STÁTECH EVROPSKÉ UNIE Vojtěch Drahorád Jan Němec Štěpán Pecháček Studie č. 1.187 prosinec 2007 aktualizace květen 2011 2 Obsah: FRANCIE... Více N á v r h. Parlament se unesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Změna zákona o sdružování v politických stranách a v politických hnutích
III. N á v r h ZÁKON ze dne 2013, kterým se mění zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Parlament se Více Dotační program města Česká Lípa pro oblast sociální v roce Článek 1 Důvod a účel podpory
SENÁT PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY 8. FUNKČNÍ OBDOBÍ 662. USNESENÍ SENÁTU ze 23. schůze, konané dne 14. června 2012 k návrhu senátního návrhu zákona senátorů Jiřího Dienstbiera, Milana Štěcha, a dalších, Více Kandidatura ve volbách do zastupitelstev obcí v roce 2014
Volby do zastupitelstev obcí Obecní úřad v Dobré bude registračním úřadem pro volby do zastupitelstev obcí dne 10. a 11. října 2014 pro obec Dobrou. Termín pro odevzdání kandidátních listin je nejpozději Více STAVOVSKÝ PŘEDPIS č. 17 ČESKÉ LÉKAŘSKÉ KOMORY FINANČNÍ ŘÁD ČESKÉ LÉKAŘSKÉ KOMORY. ČÁST I Obecná ustanovení 1 Předmět a rozsah úpravy
STAVOVSKÝ PŘEDPIS č. 17 ČESKÉ LÉKAŘSKÉ KOMORY Představenstvo České lékařské komory podle zákona č. 220/1991 Sb. o České lékařské komoře, České stomatologické komoře, České lékárnické komoře (dále jen zákon Více Kandidatura ve volbách do zastupitelstev obcí v roce 2014
Kandidatura ve volbách do zastupitelstev obcí v roce 2014 Kandidátní listina Podávání kandidátních listin upravuje 21 zákona. Vzor kandidátní listiny je uveden ve vyhlášce jako vzor č. 6, případně lze Více KOMISE ZDRAVOTNÍ A SOCIÁLNÍ RADY MĚSTA KOLÍNA
KOMISE ZDRAVOTNÍ A SOCIÁLNÍ RADY MĚSTA KOLÍNA Pravidla a podmínky pro podávání žádostí, rozhodování a udělování grantů v sociální oblasti města Kolína pro rok 2014 (Pravidla) Platnost a účinnost od: 14. Více Pravidla pro poskytování finančních příspěvků na volnočasové aktivity dětí a mládeže
Pravidla pro poskytování finančních příspěvků na volnočasové aktivity dětí a mládeže Zastupitelstvo města Písek rozhodlo dne 03.11.2011 usnesením č. 244/11 vydat tato Pravidla pro poskytování příspěvků Více STAVOVSKÝ PŘEDPIS č. 17 ČESKÉ LÉKAŘSKÉ KOMORY FINANČNÍ ŘÁD ČESKÉ LÉKAŘSKÉ KOMORY. ČÁST I Obecná ustanovení 1 Předmět a rozsah úpravy
STAVOVSKÝ PŘEDPIS č. 17 ČESKÉ LÉKAŘSKÉ KOMORY Představenstvo České lékařské komory podle zákona č. 220/1991 Sb. o České lékařské komoře, České stomatologické komoře, České lékárnické komoře (dále jen zákon Více FINANCOVÁNÍ PŘÍMÉ VOLBY PREZIDENTA VE VYBRANÝCH ZEMÍCH. Jan Němec, Klára Kabická, Pavla Tichá
INFORMACE VOLEBNÍM STRANÁM Volby do zastupitelstev obcí vyhlásil prezident republiky na dny 10. a 11. října 2014. PLATNÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY PRO VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ Zákon č. 491/2001 Sb., o volbách Více Pravidla pro poskytování dotací nebo návratné finanční výpomoci z rozpočtu města Krásno
Pravidla pro poskytování dotací nebo návratné finanční výpomoci z rozpočtu města Krásno I. Předmět úpravy Tato pravidla upravují poskytování dotací, nebo návratné finanční výpomoci (dále pouze dotace ) Více ROZHODNUTÍ č. o poskytnutí neinvestiční dotace z kapitoly MPSV státního rozpočtu ČR na rok 2005. na projekt
MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ ČR vydává podle 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů ROZHODNUTÍ Více Dotační program města Česká Lípa pro oblast životního prostředí v roce 2016
1/5 Město vyhlašuje Dotační program. Článek 1 Důvod a účel podpory 1. Důvodem poskytnutí dotace je finanční podpora žadatele na účely spojené s činností či s realizací akcí v oblasti životního prostředí. Více Text částí zákonů v platném znění s vyznačením navrhovaných změn
IV. Text částí zákonů v platném znění s vyznačením navrhovaných změn Zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů 16 Volební kampaň (1) Volební Více Dotační program města Česká Lípa pro oblast dětí, mládeže a vzdělávání, podoblast vzdělávání dospělých v roce 2016
1/5 Město vyhlašuje dotační program pro oblast dětí, mládeže a vzdělávání, podoblast vzdělávání. Správcem dotačního programu je odbor organizační, oddělení školství a cestovního ruchu. Čl. 1 Důvod a účel Více Pro účely těchto pravidel a podmínek: a) žadatelem o dotaci se rozumí poskytovatel sociálních služeb, registrovaný podle
Pravidla a podmínky pro poskytnutí dotace hlavního města Prahy v sociální oblasti pro rok 2010 prostřednictvím Městské části Praha 16 V. Program Podpora městských částí v sociální oblasti Městská část Více Projednávaných jako tisky č. 568/0 a č. 569/0 Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR. Návrh č. 4 soulad se zákonem o státní službě (tisk 568)
Doporučení pracovní skupiny Rekonstrukce státu k pozměňovacím návrhům novel volebních zákonů a novely zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a politických hnutích Projednávaných jako Více Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření obce Dolní Tošanovice, IČ 00576875 za rok 2014
Elektronický podpis - 16.3.2015 KUMSX01GYKXT Certifikát autora podpisu : KRAJSKÝ ÚŘAD Jméno : Ing. Alexandra Klajmonová Vydal : PostSignum Qualified C... Platnost do : 30.7.2015 MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor Více ROZHODNUTÍ č. o poskytnutí neinvestiční dotace z kapitoly 313 - MPSV státního rozpočtu na rok 2006. na projekt
MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ Odbor sociálních služeb vydává podle 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších Více Kandidatura ve volbách do zastupitelstev obcí v roce 2014
Příloha č. 2 Kandidatura ve volbách do zastupitelstev obcí v roce 2014 Volby do zastupitelstev obcí upravuje zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění Více Podávání kandidátních listin pro volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky v roce 2013
Podávání kandidátních listin pro volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky v roce 2013 Podávání kandidátních listin ve volebním kraji Hlavní město Praha Kandidátní listiny pro volby do Poslanecké Více 1) Název koalice. Název koalice je Otevřený kraj: Strana zelených a Piráti. 2) Rada koalice
KOALIČNÍ SMLOUVA PRO KRAJSKÉ VOLBY 2016 uzavřená mezi Politická strana: Strana zelených Se sídlem: Senovažné náměstí 2, 110 00 Praha 1 IČ: 00409740 Zastoupená statutárními zástupci a krajskou předsedkyní Více PRAVIDLA PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ Z ROZPOČTU OBCE DOBRÁ VODA U ČESKÝCH BUDĚJOVIC (dále jen pravidla) I. Základní ustanovení
PRAVIDLA PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ Z ROZPOČTU OBCE DOBRÁ VODA U ČESKÝCH BUDĚJOVIC (dále jen pravidla) I. Základní ustanovení 1. Účelem těchto Pravidel je stanovit jednotný postup při poskytování dotací z Více Podmínky poskytování finanční podpory grantu na rok 2016
Podmínky poskytování finanční podpory grantu na rok 2016 1. Všeobecné podmínky pro poskytnutí finanční podpory žádosti o finanční podporu mohou podávat právnické i fyzické osoby odevzdat žádost o finanční Více Zásady pro poskytování dotací z rozpočtu Města Břeclaví. ČI. 1 Úvodní ustanovení
Zásady pro poskytování dotací z rozpočtu Města Břeclaví ČI. 1 Úvodní ustanovení 1. Zastupitelstvo města Břeclavi se v souladu s 84 odst. 4 a 85 písm. c) a j) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), Více Program pro poskytování dotací z rozpočtu města Kadaně na činnost a projekt pro ostatní žadatele
Program pro poskytování dotací z rozpočtu města Kadaně na činnost a projekt pro ostatní žadatele čl. I Úvod 1. Tento program je výzvou k podávání žádostí o poskytnutí dotace z rozpočtu města Kadaně na Více uzavírají níže uvedeného dne, měsíce a roku tuto smlouvu o poskytnutí dotace:
Smlouva o poskytnutí dotace uzavřená v souladu s 159 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších právních předpisů, a se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních Více Zásady a pravidla pro poskytování podpor z rozpočtu Města Horšovský Týn
Zásady a pravidla pro poskytování podpor z rozpočtu Města Horšovský Týn Část I Zásady poskytování podpor z rozpočtu Města Horšovský Týn Článek 1. Úvod 1. Účelem poskytování podpor je všestranně rozvíjet Více konané ve dnech 15. a 16. října 2010 Harmonogram úkolů a lhůt
ŘÁDNÉ VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ konané ve dnech 15. a 16. října 2010 Harmonogram úkolů a lhůt vyplývající ze zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění Více PŘÍLOHA č. 3 Programu
Návrh PŘÍLOHA č. 3 Programu Sdělení zvýšení závazného ukazatele Oslovení, zastupitelstvo Moravskoslezského kraje dne usnesením č. rozhodlo Vaší příspěvkové organizaci dle 28 odst. 4 zákona č. 250/2000 Více Zásady pro poskytování dotací a návratných finančních výpomocí z rozpočtu obce Šestajovice
Obec Šestajovice Husova 60 250 92 Šestajovice Směrnice č. 1 / 2015 Zásady pro poskytování dotací a návratných finančních výpomocí z rozpočtu obce Šestajovice Čl. 1 Základní ustanovení 1. Hlavním posláním Více Vyhlášení a podmínky pro poskytnutí dotace městskou částí Praha 12 v sociální oblasti pro rok 2010
Příloha usnesení rady městské části Praha 12 č. 109.21.10 Vyhlášení a podmínky pro poskytnutí dotace městskou částí Praha 12 v sociální oblasti pro rok 2010 v rámci V. programu Podpora MČ v sociální oblasti Více ZÁ S A D Y PRO POSKYTOVÁNÍ FINANČNÍ PODPORY Z ROZPOČTU LIBERECKÉHO KRAJE
ZÁ S A D Y PRO POSKYTOVÁNÍ FINANČNÍ PODPORY Z ROZPOČTU LIBERECKÉHO KRAJE Článek 1. Obecná část 1. Zásady pro poskytování finančních podpory z rozpočtu Libereckého kraje (dále jen kraj) upravují v návaznosti Více Obec Chodský Újezd,Chodský Újezd 71, zastoupená starostou obce panem Ing. Jiřím Dufkou IČO (poskytovatel)
1 Smlouva o poskytnutí dotace na celoroční činnost uzavřená v souladu s 159 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších právních předpisů, a se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových Více Datum Úkol Gestor. Nejpozději přede dnem volby
Harmonogram úkolů a lhůt pro volbu prezidenta České republiky konanou ve dnech 11. ledna 2013 a 12. ledna 2013; případné II. kolo ve dnech 25. ledna 2013 a 26. ledna 2013 vyplývajících ze zákona č. 275/2012 Více Zásady pro poskytování finanční dotace z rozpočtu města Vysokého Mýta
Zásady pro poskytování finanční dotace z rozpočtu města Vysokého Mýta (dále je Zásady ) I. Úvodní ustanovení 1. Město Vysoké Mýto poskytuje finanční dotaci například na sport, kulturu, školství, volnočasové Více Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace
Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace Smluvní strany Poskytovatel: Název : Město Jirkov se sídlem : nám. Dr. E. Beneše 1, 431 11 Jirkov zastoupen : Ing. Radkem Štejnarem, starostou města Jirkov IČ Více PRAVIDLA PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ Z ROZPOČTU STATUTÁRNÍHO MĚSTA BRNA
PRAVIDLA PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ Z ROZPOČTU STATUTÁRNÍHO MĚSTA BRNA ČÁST A SPOLEČNÁ USTANOVENÍ I. ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ II. 1. Poskytování a použití dotací se řídí obecně závaznými předpisy, zejména: zákonem Více Obec Vysoká nad Labem
. Obec Vysoká nad Labem 503 31 Vysoká nad Labem Tel. : 495580130 Fax : 495580101 E-mail : info@vysoka-nad-labem.cz Obec Vysoká nad Labem PRAVIDLA PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ Z ROZPOČTU OBCE (dále také jako Více Pravidla a podmínky pro podávání žádostí o programovou dotaci na podporu sociálních aktivit v roce 2016 (Pravidla)
Pravidla a podmínky pro podávání žádostí o programovou dotaci na podporu sociálních aktivit v roce 2016 (Pravidla) Platnost od: 22.02.2016 Účinnost od: 23.02.2016 Zpracoval: Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Více Organizační řád spolku Setkání já a ty, z.s.
1 Organizační řád spolku Setkání já a ty, z.s. 1. ÚVODNÍ USTANOVENÍ Organizační řád upravuje činnost a organizaci spolku Setkání já a ty, z.s. (dále jen spolek). 2. ČINNOST SPOLKU Aktivity spolku vycházejí Více I. Podmínky poskytování finanční podpory grantu na rok 2015
I. Podmínky poskytování finanční podpory grantu na rok 2015 1.Všeobecné podmínky pro poskytnutí finanční podpory žádosti o finanční podporu mohou podávat právnické i fyzické osoby odevzdat žádost o finanční Více STANOVY. Odborové organizace PILA Paskov
STANOVY Odborové organizace PILA Paskov Ve smyslu ustanovení Listiny základních práv a svobod, kde je zakotveno i právo občana se svobodně sdružovat s jinými na ochranu svých hospodářských a sociálních Více Harmonogram úkolů a lhůt pro volby do Senátu Parlamentu České republiky
Harmonogram úkolů a lhůt pro volby do Senátu Parlamentu České republiky Volby do Senátu Parlamentu České republiky konané ve dnech 15. a 16. října 2010 harmonogram úkolů a lhůt vyplývajících ze zákona Více VZOR VEŘEJNOPRÁVNÍ SMLOUVY O POSKYTNUTÍ DOTACE Z PROGRAMU NA PODPORU POLYTECHNICKÉHO VZDĚLÁVÁNÍ A ŘEMESEL V OLOMOUCKÉM KRAJI V ROCE 2016
VZOR VEŘEJNOPRÁVNÍ SMLOUVY O POSKYTNUTÍ DOTACE Z PROGRAMU NA PODPORU POLYTECHNICKÉHO VZDĚLÁVÁNÍ A ŘEMESEL V OLOMOUCKÉM Smlouva o poskytnutí dotace uzavřená v souladu s 159 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., Více Program pro poskytování dotací v oblasti kultury na podporu celoroční kulturní činnosti v roce 2016 Strana č. 1 / 7
podporu celoroční kulturní činnosti v roce 2016 Strana č. 1 / 7 Město vyhlašuje dotační program pro oblast kultury na podporu celoroční kulturní činnosti v roce 2016. Článek 1 Důvod a účel podpory 1. Důvodem Více SMLOUVA O POSKYTNUTÍ DOTACE Z ROZPOČTU JIHOMORAVSKÉHO KRAJE NA ROZVOJ PODNIKATELSKÉHO PROJEKTU
SMLOUVA O POSKYTNUTÍ DOTACE Z ROZPOČTU JIHOMORAVSKÉHO KRAJE NA ROZVOJ PODNIKATELSKÉHO PROJEKTU Smluvní strany: 1. Jihomoravský kraj zastoupený: Ing. Stanislavem Juránkem hejtmanem Jihomoravského kraje Více VOLBY DO ZASTUPITELSTEV KRAJŮ konané ve dnech 12. a 13. října Harmonogram úkolů a lhůt
VOLBY DO ZASTUPITELSTEV KRAJŮ konané ve dnech 12. a 13. října 2012 Harmonogram úkolů a lhůt vyplývajících ze zákona č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých zákonů, ve znění Více ZÁSADY PRO POSKYTNUTÍ DOTACE Z ROZPOČTU STATUTÁRNÍHO MĚSTA LIBEREC PRO POSKYTOVATELE SLUŽEB V SOC. OBLASTI
ZÁSADY PRO POSKYTNUTÍ DOTACE Z ROZPOČTU STATUTÁRNÍHO MĚSTA LIBEREC PRO POSKYTOVATELE SLUŽEB V SOC. OBLASTI 1. Všeobecná ustanovení 1.1. Tyto zásady stanoví postup pro poskytování neinvestiční dotace z Více Volby do zastupitelstev obcí konané ve dnech 15. a 16. října 2010
MěÚ Valašské Meziříčí odbor správních činností Ve Valašském Meziříčí dne 30. června 2010 Volby do zastupitelstev obcí konané ve dnech 15. a 16. října 2010 Harmonogram úkolů a lhůt vyplývající ze zákona Více Pravidla a podmínky grantového řízení Městské části Praha 21 v oblasti sociálních služeb pro rok 2014.
Smlouva o poskytnutí dotace číslo MMPrSML/2181/2015 Statutární město Přerov IČ: 00301825 DIČ: CZ00301825 zastoupené náměstkem primátora Bc. Tomášem Navrátilem se sídlem Přerov, Bratrská 709/34, 750 11 Více SMĚRNICE č. 1 / 2015
Obec Nadějkov SMĚRNICE č. 1 / 2015 Pravidla pro poskytování dotací z rozpočtu obce Nadějkov O b s a h: I. Úvodní ustanovení, účel dotací II. Vymezení pojmů III. Druhy dotací IV. Příjemci dotací V. Náležitosti Více VEŘEJNOPRÁVNÍ SMLOUVA O POSKYTNUTÍ DOTACE NA AKCI
VEŘEJNOPRÁVNÍ SMLOUVA O POSKYTNUTÍ DOTACE NA AKCI Smlouva o poskytnutí dotace uzavřená v souladu s 159 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších právních předpisů, a se zákonem č. Více Pravidla pro poskytování nadačních příspěvků z prostředků Nadace BESIP
Pravidla pro poskytování nadačních příspěvků z prostředků Nadace BESIP I. Nadační příspěvek 1. Nadační příspěvek je možné poskytnout právnickým nebo fyzickým osobám (dále jen žadatelé ) pouze v souladu Více Město Rokytnice nad Jizerou
Město Rokytnice nad Jizerou ZÁSADY PRO POSKYTOVÁNÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ (GRANTŮ) Z ROZPOČTU MĚSTA ROKYTNICE NAD JIZEROU na kulturní a sportovní akce, volnočasové aktivity, vzdělávání, činnost zájmových Více SMLOUVA O POSKYTNUTÍ DOTACE ZA POSKYTOVÁNÍ SLUŽEB OBECNÉHO HOSPODÁŘSKÉHO ZÁJMU Č. /2012
Příloha č. 1 návrhu usnesení SMLOUVA O POSKYTNUTÍ DOTACE ZA POSKYTOVÁNÍ SLUŽEB OBECNÉHO HOSPODÁŘSKÉHO ZÁJMU Č. /2012 Statutární město Pardubice se sídlem: Pernštýnské nám. 1, 530 21 Pardubice identifik. Více Smlouva o poskytnutí individuální dotace z rozpočtu obce Malá Skála na podporu spolků č. S2016/N
Smlouva o poskytnutí individuální dotace z rozpočtu obce Malá Skála na podporu spolků č. S2016/N uzavřená dle 1746 zák. č. 89/2012, občanský zákoník a podle 10a a násl. zákona 250/2000 Sb., o rozpočtových Více schválené Zastupitelstvem Libereckého kraje dne 28. 4. 2015 usnesením č. 157/15/ZK ev. č. OLP/1595/2015
S m l o u v a o p o s k y t n u t í účelové dotace z Dotačního fondu Libereckého kraje, podprogramu Podpora jednotek požární ochrany obcí Libereckého kraje schválené Zastupitelstvem Libereckého kraje dne Více JEDNIČKA PRO ROK podpora MHMP v sociální oblasti
Městská část Praha 1 vyhlašuje II. kolo výběrového řízení grantového programu: JEDNIČKA PRO ROK 2012 - podpora MHMP v sociální oblasti Dotace se vztahuje na následující druhy sociálních služeb: Pečovatelská Více Město Česká Lípa. Zásady pro poskytování finanční podpory z rozpočtu města Česká Lípa. SMĚRNICE ZASTUPITELSTVA MĚSTA č. 1/2016
SMĚRNICE ZASTUPITELSTVA MĚSTA Rozdělovník: starosta místostarostové zastupitelstvo města tajemník MěÚ vedoucí odborů sekretariát vedení města velitel MP interní auditor POČET STRAN: 7 PLATNOST OD: 24. Více Náklady a rozpočet projektu. Operační program Rozvoj lidských zdrojů Opatření 3.3
Náklady a rozpočet projektu Operační program Rozvoj lidských zdrojů Opatření 3.3 Legislativa Základní nařízení Nařízení Rady č.1260/1999 Nařízení EP č. 1783/1999 Prováděcí nařízení Nařízení Komise č.438/2001 Více STATUT FONDU MĚSTA ŽĎÁRU NAD SÁZAVOU
STATUT FONDU MĚSTA ŽĎÁRU NAD SÁZAVOU Město Žďár nad Sázavou zřizuje na základě zákona č. 128/2000 Sb., o obcích a v souladu s 5 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů samostatný Více MĚSTO VARNSDORF GRANTOVÝ PROGRAM MĚSTA VARNSDORF PRO ROK 2015
MĚSTO VARNSDORF GRANTOVÝ PROGRAM MĚSTA VARNSDORF PRO ROK 2015 Schváleno: Radou města Varnsdorf dne 27.11.2014 usnesením č. 414/2014 1 Grantový program města Varnsdorf pro rok 2015 (zásady pro poskytování Více Pravidla pro poskytování dotací z rozpočtu města Jindřichův Hradec
Pravidla pro poskytování dotací z rozpočtu města Jindřichův Hradec Zastupitelstvo města Jindřichův Hradec se na svém zasedání dne 25. 11. 2015 usneslo vydat v souladu s 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., Více OBEC HRUŠOVANY U BRNA
OBEC HRUŠOVANY U BRNA Pravidla pro poskytování individuálních a programových dotací v rámci dotačního programu obce pro oblast kultury a spolkové činnosti, pro období 2014-2018 Tato pravidla upravují postupy Více Zásady a pravidla pro poskytování dotací z rozpočtu Města Horšovský Týn
Zásady a pravidla pro poskytování dotací z rozpočtu Města Horšovský Týn Část I Zásady poskytování dotací z rozpočtu Města Horšovský Týn Článek 1. Úvod 1. Účelem poskytování dotací je všestranně rozvíjet Více POZVÁNKA NA ŘÁDNOU VALNOU HROMADU
POZVÁNKA NA ŘÁDNOU VALNOU HROMADU Představenstvo První novinové společnosti a.s. se sídlem v Praze 9, Horní Počernice, Paceřická 1/2773, PSČ: 193 00, IČ: 45795533, zapsané v obch. rejstříku vedeném Městským Více Smlouva o poskytnutí dotace (veřejnoprávní smlouva)
Smlouva o poskytnutí dotace (veřejnoprávní smlouva) I. Smluvní strany Obec: HLÍNA sídlo: Hlína, ev.č.19, 664 91 Ivančice IČO: 00488135 zastoupena: starostou obce Milošem Dostalým číslo bankovního účtu: Více METODIKA města Kroměříže pro poskytování dotací
METODIKA města Kroměříže pro verze 1.1 platnost od zpracoval Město Kroměříž Odbor kanceláře úřadu Velké náměstí 115/1 767 01 Kroměříž Obsah dokumentu Obsah dokumentu...2 Popis dotačních programů...3 Dotace Více PROGRAM MĚSTA FULNEKU URČENÝ K FINANCOVÁNÍ POSKYTOVÁNÍ PEČOVATELSKÉ SLUŽBY JAKO SLUŽBY SOCIÁLNÍ NA ROK 2016
PROGRAM MĚSTA FULNEKU URČENÝ K FINANCOVÁNÍ POSKYTOVÁNÍ PEČOVATELSKÉ SLUŽBY JAKO SLUŽBY SOCIÁLNÍ NA ROK 2016 I. Název programu Program města Fulneku určený k financování poskytování pečovatelské služby Více Tento materiál obsahuje doplněk k odpovědím na dotazy, který Finanční správa zveřejnila Soubor otázek a odpovědí byl doplněn o část XVI.
Tento materiál obsahuje doplněk k odpovědím na dotazy, který Finanční správa zveřejnila 4.2.2016. Soubor otázek a odpovědí byl doplněn o část XVI. věnovanou splátkovému a platebnímu kalendáři. Dotaz 1 Více NOVÉ VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ dne 10. prosince 2011 Harmonogram úkolů a lhůt
NOVÉ VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ dne 10. prosince 2011 Harmonogram úkolů a lhůt vyplývající ze zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších Více ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor kontroly a interního auditu 28. října 117, 702 18 Ostrava
KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor kontroly a interního auditu 28. října 117, 702 18 Ostrava Čj.: MSK 55726/2012 Sp. zn.: Vyřizuje: Telefon: Fax: E-mail: Datum: KON/27349/20 ll/smy 113.1 V10 Mojmír Více Kurzové rozdíly a valutové pokladny
KURZOVÉ ROZDÍLY KUR str. 1 Kurzové rozdíly a valutové pokladny Právní úprava: Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů zejména: 4 odst. 12 povinnost vést účetnictví v peněžních Více Obecná pravidla pro poskytování dotací městské části Praha 5
Obecná pravidla pro poskytování dotací městské části Praha 5 I. Úvodní ustanovení 1. Dotace městské části Praha 5 (dále jen MČ Praha 5 ) je poskytnutí peněžních prostředků z rozpočtu MČ Praha 5 fyzickým Více Text částí zákonů v platném znění s vyznačením navrhovaných změn
Text částí zákonů v platném znění s vyznačením navrhovaných změn Zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů 16 Volební kampaň (1) Volební Více DOTAČNÍ PROGRAM. vyhlášený Městem Blansko se sídlem nám. Svobody 32/3, 678 01 Blansko (dále jen poskytovatel )
DOTAČNÍ PROGRAM Podpora poskytování sociálních služeb z prostředků Města Blansko definovaných v zákoně č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů vyhlášený Městem Blansko se sídlem Více OBEC BOHUSLAVICE IČ: 00302384, DIČ: CZ00302384 OKRES ŠUMPERK PSČ 789 72 583 444 334, 606 055 089
OBEC BOHUSLAVICE IČ: 00302384, DIČ: CZ00302384 OKRES ŠUMPERK PSČ 789 72 583 444 334, 606 055 089 Směrnice č. 2/2014 Pravidla pro poskytování dotací z rozpočtu Obce Bohuslavice subjektům, které nejsou založeny Více pro rok 2016 Čl. 2 Účel použití
Zásady poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky pro nestátní neziskové organizace provozující evropské krizové či asistenční linky 116 000, 116 111 a 116 006 v České republice pro rok 2016 Více Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření obce Vělopolí, IČ 00576930 za rok 2014
KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor kontroly a sdílených služeb 28. října 117, 702 18 Ostrava KUMSX01GC0IQ Čj.: MSK 11677/2015 Sp. zn.: KON/3390/2014/Sam 113.1 V10 Vyřizuje: Ing. Miroslava Šlégrová Více Na podporu naší neziskové organizace Sdružení řidičů CZ, o.s., máte několik možností, jak přispět k plnění našich hlavních úkolů, které jsou :
Jak darovat? Na podporu naší neziskové organizace Sdružení řidičů CZ, o.s., máte několik možností, jak přispět k plnění našich hlavních úkolů, které jsou : Hlavním posláním Sdružení je informovanost členů Více Zpracovala : Ing. Eva Neužilová, auditorka, č.oprávnění 1338
Ing. Eva Neužilová auditorka, zapsaná u Komory auditorů ČR číslo oprávnění 1338 Galandova 1240 163 00 Praha 6 tel. 603814749 e-mail : neuzilovaeva@seznam.cz ZPRÁVA AUDITORA o výsledku přezkoumání hospodaření Více Orel župa vydává Rozhodnutí č. o poskytnutí neinvestiční dotace ze státního rozpočtu ČR v oblasti sportu na rok 2010 (dále jen Rozhodnutí)
Orel župa vydává Rozhodnutí č. o poskytnutí neinvestiční dotace ze státního rozpočtu ČR v oblasti sportu na rok 2010 (dále jen Rozhodnutí) Příjemce dotace Statutární zástupce ICO Článek 1 Orel jednota Více PRAVIDLA pro poskytování příspěvků z rozpočtu obce (2015)
Obec Kunějovice PRAVIDLA pro poskytování příspěvků z rozpočtu obce (2015) I. Úvodní ustanovení 1. Poslání a cíle: Obec Kunějovice v rámci své samostatné působnosti v souladu se zákonem o obcích č. 128/2000 Více M Ě S T O P R O S E Č
M Ě S T O P R O S E Č Směrnice Rady města Proseč Pravidla pro poskytování příspěvků na podporu spolkového života a volnočasových aktivit Rada města Proseč se na svém zasedání dne 23. 10. 2012 usnesením Více I. Úvodní ustanovení. II. Účel dotace
PRAVIDLA A PODMÍNKY pro poskytování dotace z rozpočtu města Fulneku určené k financování poskytování pečovatelské služby na území města Fulneku jako služby sociální I. Úvodní ustanovení 1. Dotací se rozumí Více STANOVY UNIE ČESKÝCH FOTBALOVÝCH ROZHODČÍCH
STANOVY UNIE ČESKÝCH FOTBALOVÝCH ROZHODČÍCH Článek I. Úvodní ustanovení 1) Název občanského sdružení: Unie českých fotbalových rozhodčích (dále jen UČFR ). Sídlo: Diskařská 100, Praha 6, PSČ 169 00 2) Více Smlouva č. 502015_4_048_A _088 o poskytnutí neinvestiční dotace ze státního rozpočtu ČR v oblasti sportu na rok 2015
Smlouva č. 502015_4_048_A _088 o poskytnutí neinvestiční dotace ze státního rozpočtu ČR v oblasti sportu na rok 2015 Název : Šachový svaz České republiky Adresa : Zátopkova 100/2, 160 17 Praha 6 IČ : 48548464 Více Pravidla pro poskytování příspěvků z rozpočtu obce Vendryně na podporu kulturních, sportovních a dalších společenských aktivit
Pravidla pro poskytování příspěvků z rozpočtu obce Vendryně na podporu kulturních, sportovních a dalších společenských aktivit I. Úvodní ustanovení Rada obce Vendryně vydává tato pravidla pro poskytování Více 1. Preambule. 2. Výše dotace a úhrada. Celková výše dotace činí X,- Kč. Zdrojem krytí dotace je v plné výši rozpočet Poskytovatele.
1 Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace z programu Dotační program obce Hrušovany u Brna 2014-2018 podle 10a zákona 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů Více ZBIERKA ZÁKONOV SLOVENSKEJ REPUBLIKY. Ročník Vyhlásené: Časová verzia predpisu účinná od:
ZBIERKA ZÁKONOV SLOVENSKEJ REPUBLIKY Ročník 1991 Vyhlásené: 29.11.1991 Časová verzia predpisu účinná od: 01.01.1993 Obsah tohto dokumentu má informatívny charakter. 483 Z Á K O N České národní rady ze Více Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ PODPORA MALÉHO A STŘEDNÍHO PODNIKÁNÍ. Předmět úpravy
47/2002 Sb. ZÁKON ze dne 11. ledna 2002 o podpoře malého a středního podnikání a o změně zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění Více PLATNÉ ZNĚNÍ ČÁSTI ZÁKONA Č. 424/1991 SB., O SDRUŽOVÁNÍ V POLITICKÝCH STRANÁCH A V POLITICKÝCH HNUTÍCH, S VYZNAČENÍM NAVRHOVANÝCH ZMĚN A DOPLNĚNÍ
PLATNÉ ZNĚNÍ ČÁSTI ZÁKONA Č. 424/1991 SB., O SDRUŽOVÁNÍ V POLITICKÝCH STRANÁCH A V POLITICKÝCH HNUTÍCH, S VYZNAČENÍM NAVRHOVANÝCH ZMĚN A DOPLNĚNÍ 9 Rejstřík stran a hnutí (1) Rejstřík stran a hnutí vedený Více S T A T U T Á R N Í M Ě S T O L I B E R E C
S T A T U T Á R N Í M Ě S T O L I B E R E C 5. zasedání zastupitelstva města dne: 28. 5. 2015 Bod pořadu jednání: Vzorové veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace Zpracoval: odbor, oddělení: Mgr. Ivana Více ČÁST PRVNÍ. Změna zákona o rozpočtových pravidlech. Čl. I

References: soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 zákona č. 220
 zákona č. 220
 zákona č. 218
 Čl. 1
 zákona č. 424
 zákona č. 218
 zákona č. 128
 zákona č. 500
 zákona č. 491
 zákona č. 250
 Čl. 1
 zákona č. 500
 zákona č. 275
 zákona č. 500
 zákona č. 130
 zákona č. 500
 zákona č. 128
 zákona č. 250
 zákona č. 128
 zákona č. 491
 Čl. 2
 zákona č. 2
 ZÁKONA Č. 424
 ZÁKONA Č. 424