Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VGH%20Bayern&Datum=05.08.2015&Aktenzeichen=5%20BV%2015.160
Timestamp: 2019-10-21 14:40:01+00:00

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VGH Bayern, 05.08.2015 - 5 BV 15.160 - dejure.org
https://dejure.org/2015,22272
VGH Bayern, 05.08.2015 - 5 BV 15.160 (https://dejure.org/2015,22272)
VGH Bayern, Entscheidung vom 05.08.2015 - 5 BV 15.160 (https://dejure.org/2015,22272)
VGH Bayern, Entscheidung vom 05. August 2015 - 5 BV 15.160 (https://dejure.org/2015,22272)
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Informationsfreiheit, Ausschluss
Zugang zur aktuellen Diensttelefonliste eines Jobcenters; Gefährdung der Individualrechtsgüter der Mitarbeiter und Funktionsfähigkeit des Jobcenters durch Bekanntwerden der Durchwahlnummern und Namen der Sachbearbeiter
Informationsfreiheitsrecht: Keine Herausgabe von Diensttelefonlisten der Jobcenter auf der Grundlage des IFG | Diensttelefonliste eines Jobcenters; Amtliche Information (offengelassen); Ausschlussgrund "mögliche Gefährdung der öffentlichen Sicherheit" (bejaht); ...
NZS 2015, 759
Die insoweit geäußerten Zweifel (vgl. VGH München, Urteil vom 5. August 2015 - 5 BV 15.160 - BayVBl. 2016, 639 Rn. 18 ff. mit Nachweisen aus der erstinstanzlichen Rechtsprechung) knüpfen an die Gesetzesbegründung zu § 2 Nr. 1 Satz 2 IFG an.
14/4493, S. 10; OVG NRW, Urteil vom 16. Juni 2015 - 8 A 2429/14 -, DVBl. 2015, 1262 = juris Rn. 63; Bay. VGH, Urteil vom 5. August 2015 - 5 BV 15.160 -, juris Rn. 27.
Auch vom Anspruch nach § 1 IFG werden anerkanntermaßen diejenigen Informationen als "vorhanden" erfasst, die erst noch identifiziert und zusammengestellt werden müssen (…vgl. BVerwG, U.v. 27.11.2014 - 7 C 20.12 - BVerwGE 151, 1 = NVwZ 2015, 669 Rn. 37; BayVGH, U.v. 5.8.2015 - 5 BV 15.160 - juris Rn. 25; Schoch, NVwZ 2019, 257/260).
Zwar haben zwischenzeitlich mehrere Oberverwaltungsgerichte einen Anspruch auf Zugang zu der Diensttelefonliste - jedenfalls ohne Zustimmung der betroffenen Mitarbeiter - verneint (…vgl. OVG Berlin- Brandenburg, Urt. v. 20. August 2015 - OVG 12 B 21.14 -, juris; BayVGH, Urt. v. 5. August 2015 - 5 BV 15.160 -, juris;… OVG NRW, Urt. v. 16. Juni 2015 - 8 A 2429/14 -, juris).
Diese Frage wird allerdings in der obergerichtlichen Rechtsprechung im Hinblick auf die Legaldefinition in § 2 Nr. 1 IFG, die Entstehungsgeschichte (vgl. BT-Drs. 15/4493 S. 8 f.) und den Sinn und Zweck der Norm entweder bejaht (…vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 20. August 2015 a. a. O. Rn. 16 sowie OVG NRW, Urt. v. 16. Juni 2015 a. a. O. Rn. 45) oder offengelassen (BayVGH, Urt. vom 5. August 2015 a. a. O. Rn. 18 ff.).
VG Würzburg, 15.11.2016 - W 2 S 16.50198
Auskunftsbegehren - Verpflichtung zur Ausweisung zuständiger Sachbearbeiter
Ob es sich bei Diensttelefonlisten von Jobcentern um eine solche amtliche Information handelt, wird in der bisher hierzu ergangenen Rechtsprechung uneinheitlich beurteilt (vgl. zum Streitstand BayVGH, U.v. 5.8.2015- 5 BV 15.160 - juris Rn. 18).
Der Anspruch ist nach § 3 Nr. 2 IFG ausgeschlossen, weil das Bekanntwerden der Durchwahlnummern und Namen der Sachbearbeiter sowohl die Individualrechtsgüter der Mitarbeiter (Gesundheit, Ehre) als auch die Funktionsfähigkeit des Jobcenters gefährden kann (so: BayVGH, U.v. 5.8.2015, 5 BV 15.160 - juris; BayVBl. 2016, 639; OVG Münster, U.v.16.6.2015 - 8 A 2429/14 - juris-).
Davon geht im Ergebnis auch der Senat aus und folgt damit den Bewertungen des Oberverwaltungsgerichts Münster (…Urt. v. 16.6.2015 - 8 A 2429/14 -, DVBl. 2015, 1262) und des Verwaltungsgerichtshofs München (Urt. v. 5.8.2015 - 5 BV 15.160 -, BayVBl. 2016, 639).
Das gilt ungeachtet dessen, dass sich der Klageantrag auf die Kontaktdaten der Mitarbeiter beschränkt, die als Entscheidungsträger tätig sind (VGH München, Urteil vom 05. August 2015 - 5 BV 15.160 -, juris Rn. 27ff; OVG Münster, Urteil vom 16. Juni 2015 - 8 A 2429/14 -, juris).
Zwar haben zwischenzeitlich mehrere Oberverwaltungsgerichte einen Anspruch auf Zugang zu der Diensttelefonliste - jedenfalls ohne Zustimmung der betroffenen Mitarbeiter - verneint (…vgl. OVG Berlin- Brandenburg, Urt. v. 20. August 2015 - OVG 12 B 21.14 -, juris; BayVGH, Urt. vom 5. August 2015 - 5 BV 15.160 -, juris;… OVG NRW, Urt. v. 16. Juni 2015 - 8 A 2429/14 -, juris).
Eher fernliegende Befürchtungen scheiden aus (zu § 3 Nr. 2 IFG: BayVGH, U.v. 5.8.2015 - 5 BV 15.160 - juris Rn. 28; zu § 3 Nr. 1 und 3 IFG: BVerwG, U.v. 27.11.2014 - 7 C 12/13 - NVwZ 2015, 675/676).
Die informationspflichtige Stelle darf deshalb bereits bei dem ersten gestellten Antrag die möglichen Auswirkungen einer Freigabe der Information umfassend in Betracht ziehen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 29.10.2009, 7 C 22.08; BayVGH, Urt. v. 5.8.2015, 5 BV 15.160, jeweils juris).

References: § 2
 § 1
 § 2
 § 3
 § 3
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