Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-88-de-enero-17-de-2018?documento=legcol&contexto=legcol_9d0cddecd5f24425a80120cc8af882e5&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-08-20 20:03:32+00:00

Document:
﻿ RESOLUCIÓN 88 DE ENERO 17 DE 2018
RESOLUCIÓN 88 DE 17 DE ENERO DE 2018
CONTENIDO:MINISTERIO DEL TRABAJO. ADICIONA LA RESOLUCIÓN 4566 DE 2016, EN LO RELATIVO A LOS RECURSOS DESTINADOS PARA OPERAR EL PROGRAMA “ESTADO JOVEN” EN ARTICULACIÓN CON LA INICIATIVA “MANOS A LA PAZ” EN LOS MUNICIPIOS AFECTADOS POR EL CONFLICTO ARMADO COLOMBIANO QUE SEAN PRIORIZADOS POR EL MINISTERIO DEL TRABAJO, EN CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY 1780 DE 2016 Y DECRETO 1072 DE 2015, DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR ADMINISTRATIVO DEL TRABAJOY RESOLUCIONES 4566 DE 20161530 Y 5008 DE 2017.
TEMAS ESPECÍFICOS:SERVICIO PÚBLICO DE EDUCACIÓN, APRENDIZ, UNIVERSIDAD, CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, ESTUDIANTE, INTERVINIENTES EN EL DERECHO LABORAL, INTERVINIENTES EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL, DOCENTE DEL SECTOR PÚBLICO, SERVICIO SOCIAL OBLIGATORIO, JUDICATURA, MINISTERIO DEL TRABAJO, PASANTE, PASANTÍA, CONFLICTO ARMADO, VÍCTIMA DE CONFLICTO ARMADO, CONFLICTO ARMADO INTERNO, MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LA VÍCTIMA DE CONFLICTO ARMADO, INCENTIVOS AL ESTUDIANTE, SERVICIOS DE LA CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, TRABAJADOR CESANTE, PROTECCIÓN AL TRABAJADOR CESANTE, MECANISMO DE PROTECCIÓN AL TRABAJADOR CESANTE, ZONAS MÁS AFECTADAS POR EL CONFLICTO ARMADO
“Por la cual se adiciona un artículo a la Resolución 4566 de 2016”.
en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias, en particular las consagradas en los artículos 13 y 22 de la Ley 1780 de 2016, los numerales 1º, 6º y 16 del artículo 6º del Decreto 4108 de 2011 y los artículos 2.2.6.1.7.3 y 2.2.6.1.7.7 del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, en desarrollo de la sección 7 del capítulo 1 del título 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015, y
Que el literal a) del artículo 4º de la misma ley señaló dos principios, la solidaridad es uno de los principios del mecanismo de protección al cesante, definiéndolo como la práctica del mutuo apoyo para garantizar el acceso y sostenibilidad del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante, Fosfec, entre las personas, los empleadores y los agentes del sistema; señalando también que es deber del Estado garantizar el respeto de este principio mediante la participación, el control y dirección del referido mecanismo.
Que mediante el Decreto 1376 de 2016, se adicionó al capítulo 1º del título 6 de la parte 2 del libro 2º del Decreto 1072 de 2015, Único Reglamentario del Sector Trabajo, la sección 7 que reglamenta la financiación de práctica laboral, judicatura y relación docencia de servicio en el área de la salud, para adquirir experiencia laboral, en el marco de lo establecido, por el parágrafo 3º del artículo 13 de la Ley 1780 de 2016.
Que a través del Decreto 1669 de 2016, se adicionaron unos artículos a la sección 7 del capítulo 1º del título 6 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015, reglamentando lo referente a la seguridad social de los estudiantes que hagan parte de los programas de incentivo para las prácticas laborales y judicatura en el sector público.
Que mediante la Resolución 4566 de 2016 del Ministerio del Trabajo, se creó el programa “Estado Joven’’ de incentivos para las prácticas laborales y judicatura en el sector público, para promover escenarios de práctica laboral en entidades públicas, financiado a través de los saldos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante, Fosfec, administrados por las cajas de compensación familiar.
Que la Resolución 1530 de 2017 de este ministerio, modificó la Resolución 4566 de 2016, para trasladar y adicionar recursos para el financiamiento del programa “Estado Joven”, y dictó otras disposiciones.
Que la Resolución 5008 de 2017 de este ministerio, modificó parcialmente las resoluciones 4566 de 2016 y 1530 de 2017, sobre el financiamiento del programa “Estado Joven” prácticas laborales en el sector público.
Que en aplicación del principio de solidaridad y en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 1780 de 2016 y los artículos 1º y 11 de la Resolución 4566 de 2016 resulta necesario precisar que las cajas de compensación familiar podrán hacer uso de los recursos de que trata el programa “Estado Joven”, permitiendo beneficiar a los municipios afectados por el conflicto armado colombiano.
Que el parágrafo único del artículo 1º de la Resolución 4566 de 2016 consagra que “El programa “Estado Joven” podrá articularse con otras iniciativas dirigidas a incentivar la vinculación formativa, así como con estrategias para la vinculación laboral de los jóvenes en el sector público o privado”.
Que el 28 de noviembre de 2017, fue suscrito un memorando de entendimiento entre el Ministerio del Trabajo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, organismo subsidiario de las Naciones Unidas, el Departamento Administrativo de la Función Pública, donde también obra como observador, la alta consejería presidencial para el posconflicto, derechos humanos y seguridad.
Que mediante el memorando de entendimiento antes mencionado, se dispuso la articulación del programa “Estado Joven”; con la iniciativa “Manos a la Paz”, dirigido por la alta consejería presidencial para el posconflicto en cooperación con el PNUD, el cual tiene como objeto que jóvenes estudiantes de universidades a nivel nacional aporten en el proceso de construcción de la paz en los municipios más afectados por el conflicto armado interno colombiano.
Que dada la necesidad de impulsar la presencia y la acción eficaz del Estado en las regiones que requieren el fortalecimiento de la gestión pública para avanzar en la consolidación de la paz territorial, se hace necesario articular los programas Estado Joven y Manos a la Paz, con el fin de aunar esfuerzos y facilitar la movilidad de los jóvenes practicantes con altos estándares de formación académica y vocación hacia el servicio público, hacia los territorios más afectados por el conflicto, para que contribuyan al fortalecimiento del desempeño institucional y en la construcción de capacidades blandas para la paz en estos municipios.
Que el artículo 2º de la Resolución 4566 de 2016, consagra que las CCF participan en el programa en su condición de administradoras del Fosfec y como operadoras del mismo, de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Ministerio del Trabajo en el respectivo manual operativo del programa.
Que lo señalado por el artículo 2º antes mencionado, es reiterado en el artículo 11 de la misma Resolución 4566 de 2016, al consagrar que el Ministerio del Trabajo a través del viceministerio de empleo y pensiones, será el encargado de establecer el manual operativo que “definirá los lineamientos, directrices y procedimientos que deberán seguir y realizar los actores que participan en el programa con el fin de garantizar el cumplimiento de su objetivo”.
Que por otra parte, es necesario destacar que los recursos destinados para financiar el programa “Estado Joven”, conforme dispone el artículo 4º de la Resolución 1530 de 2017 son saldos, es decir, son recursos no ejecutados o remanentes de 2015; de manera que con este acto administrativo no se afectará el adecuado funcionamiento del Fosfec, ni las iniciativas de programas que con él se financian, de conformidad con lo previsto en la Ley 1636 de 2013.
ART. 1º—Adicionar el artículo 11A a la Resolución 4566 de 2016, el cual quedará así:
“ART. 11A.—Articulación “Programa Estado Joven” con la iniciativa “Manos a la Paz”. El Ministerio Trabajo en cumplimiento de lo establecido en el artículo 22 de la Ley 1780 de 2016 y el artículo 2.2.6.1.7.3 del Decreto 1072 de 2015 mediante las resoluciones 4566 de 2016, 1530 y 5008 de 2017 definió las condiciones y los criterios de priorización y focalización del programa Estado Joven, para promover escenarios de práctica laboral en entidades públicas que se financiarán con los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante, Fosfec, administrados por cajas de compensación familiar, estableciéndose de manera expresa la facultad de articularse con otras iniciativas dirigidas a incentivar la vinculación formativa, así como con estrategias para la vinculación laboral de los jóvenes en el sector público o privado.
En desarrollo de lo anterior, las cajas de compensación familiar podrán operar los recursos del programa “Estado Joven” en articulación con la iniciativa “Manos a la Paz” en los municipios afectados por el conflicto armado colombiano que sean priorizados por el Ministerio del Trabajo, teniendo en cuenta el memorando de entendimiento suscrito el 28 de noviembre de 2017 entre el Ministerio de Trabajo, el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, donde también obra como observador, el alto consejero presidencial para el posconflicto y el manual operativo que para el efecto adopte el viceministerio de empleo y pensiones”.
ART. 2º—Vigencia y derogatorias. La presente resolución rige a partir de su publicación y adiciona un artículo a la Resolución 4566 de 2016.
Dada en Bogotá, D.C., a 17 de enero de 2018.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 artículo 6
 artículo 4
 artículo 13
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 22
 Resolución 
 artículo 1
 Resolución 
 artículo 2
 Resolución 
 artículo 2
 artículo 11
 Resolución 
 artículo 4
 Resolución 
 artículo 11
 Resolución 
 artículo 22
 artículo 2
 resolución 
 Resolución