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Timestamp: 2017-05-30 11:55:18+00:00

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2009 nuevo reglamento_de_protecc_ixn_contra_la_contamincixn_acustica_en_andalucxa[1]
Los Mapas Estratégicos del Ruido y ...
NUEVO REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA TREBUJENA. 12 DE NOVIEMBRE DE 2009 ÁNGELA RANEA PALMA RESPONSABLE DEL GABINETE DE MEDIO AMBIENTE URBANO D.G. DE CAMBIO CLIMÁTICO Y MEDIO AMBIENTE URBANO 2.
ÍNDICE <ul><li>ANTECEDENTES. </li></ul><ul><li>MARCO NORMATIVO ACTUAL. </li></ul><ul><li>DIFERENCIAS ENTRE NORMATIVA ESTATAL Y AUTONÓMICA VIGENTE. </li></ul><ul><li>LEY 7/2007, DE GESTIÓN INTEGRADA DE LA CALIDAD AMBIENTAL. </li></ul><ul><li>BORRADOR DE REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA EN ANDALUCÍA. </li></ul>
1.1. ANTECEDENTES <ul><li>ESTATUTO DE AUTONOMÍA PARA ANDALUCÍA </li></ul>Artículo 22: MEDIO AMBIENTE Artículo 28: SALUD <ul><li>CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA </li></ul>Artículo 18.1: INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR Artículo 43: SALUD Artículo 45: MEDIO AMBIENTE <ul><li>DIRECTIVA 2002/49/CE, de 25 de junio de 2002 , SOBRE EVALUACIÓN Y GESTIÓN DEL RUIDO AMBIENTAL </li></ul>
1.2. ANTECEDENTES Hasta 2003 no existía en España una norma reguladora en materia de protección contra el ruido; los requerimientos normativos se encontraban dispersos en: <ul><li>Previsiones de la normativa civil en cuanto a relación de vecindad </li></ul><ul><li>Normativa sobre limitación de ruido en el ambiente de trabajo </li></ul><ul><li>Ordenanzas municipales </li></ul><ul><li>RAMINP (reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, 1961) </li></ul><ul><li>Decreto 74/1996, por el que se desarrolla el Reglamento de Calidad del Aire </li></ul><ul><li>Orden de 23/02/96, de Medición, Evaluación y Valoración de ruidos y vibraciones </li></ul>
2.1. MARCO NORMATIVO ACTUAL <ul><li>Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. </li></ul><ul><li>RD 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003 , en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental. </li></ul><ul><li>RD 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003 , en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas </li></ul>ESTATAL 7.
2.2. MARCO NORMATIVO ACTUAL <ul><li>Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, por el que se desarrolla el reglamento de protección contra la contaminación acústica en Andalucía. </li></ul><ul><li>Orden de 29 de junio de 2004, por la que se regulan los técnicos acreditados y la actuación subsidiaria de la Consejería en materia de Contaminación Acústica. </li></ul><ul><li>Orden de 26 de julio de 2005, Ordenanza Municipal tipo de Protección contra la contaminación Acústica en Andalucía. </li></ul><ul><li>Orden de 18 de enero de 2006, por la que se desarrolla el contenido del sistema de calidad para la acreditación en materia de contaminación acústica </li></ul><ul><li>Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental (GICA). </li></ul>AUTONÓMICO No aplicable por sentencia del TSJA 8.
<ul><li>Ley 7/2006, de 24 de octubre, sobre potestades administrativas en materia de determinadas actividades de ocio en los espacios abiertos de los municipios de Andalucía. </li></ul><ul><li>Decreto 78/2002, de 26 de febrero, por el que se aprueba el Nomenclátor y Catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Comunidad Autónoma de Andalucía. </li></ul><ul><li>Orden de 25 de marzo de 2002, por la que se regulan los horarios de apertura y cierre de los establecimientos públicos en la Comunidad Autónoma de Andalucía. </li></ul>OTRA NORMATIVA AUTONÓMICA CON INCIDENCIA EN LA ACÚSTICA AMBIENTAL. LEY ANTI-BOTELLÓN 2.3. MARCO NORMATIVO ACTUAL 9.
3.1. DIFERENCIAS ENTRE NORMAS D 326/2003 RD 1367/2007 <ul><li>Distinta zonificación acústica </li></ul><ul><li>Distintos valores límite y metodologías de medición </li></ul><ul><li>A todo lo que no contravenga lo dispuesto en la normativa básica (RD 1367/2007 y Ley 37/2003). </li></ul><ul><li>Para la metodología de medición y valores límite de actividades existentes (según normativa básica), ya que el articulo 24 del RD 1367/2007 establece valores límite para nuevas actividades y no menciona a las existentes. </li></ul>El decreto 326/2003 ESTÁ EN VIGOR y se aplica: 11.
3.2 DIFERENCIAS ENTRE NORMAS. Zonificación DECRETO 326/2003 actualmente en vigor en CAA 12.
3.3. DIFERENCIAS ENTRE NORMAS. Zonificación LEY 37/2003 (Estatal) LEY 7/2007 ( Autonómica) 13.
4.1. LEY 7/2007, DE GESTIÓN INTEGRADA DE LA CALIDAD AMBIENTAL TÍTULO IV: CALIDAD AMBIENTAL CAPÍTULO II: CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE ATMOSFÉRICO SECCIÓN 4º: CONTAMINACIÓN ACÚSTICA (Artículos 67 a 77) LEY 7/2007 15.
4.2. LEY 7/2007. Definición de contaminación acústica ARTÍCULO 50. Presencia en el aire ambiente de ruidos o vibraciones , cualquiera que sea el emisor acústico que los origine, que impliquen molestia , riesgo o daño para las personas, para el desarrollo de sus actividades o para los bienes de cualquier naturaleza, o que causen efectos significativos sobre el medio ambiente. CONTAMINACIÓN ACÚSTICA: 16.
4.3. LEY 7/2007. Ámbito de aplicación. Exclusiones ARTÍCULO 67. Actividades susceptibles de producir contaminación acústica sea cual sea la causa que la origine. ÁMBITO DE APLICACIÓN: <ul><li>Las actividades militares , que se regirán por su legislación específica. </li></ul><ul><li>Las actividades domésticas o comportamientos de los vecinos cuando la contaminación acústica producida por aquellos se mantenga dentro de límites tolerables de conformidad con las ordenanzas municipales y los usos locales. </li></ul><ul><li>La actividad laboral , respecto de la contaminación acústica producida por ésta en el correspondiente lugar de trabajo, que se regirá por lo dispuesto en la legislación laboral. </li></ul>EXCLUSIONES: 17.
4.4. LEY 7/2007. Definiciones ARTÍCULO 68. DEFINICIONES Área de sensibilidad acústica: ámbito territorial donde se pretende que exista una calidad acústica homogénea y que coincide con la denominada por la legislación básica como área acústica Aglomeración: porción de un territorio con más de 100.000 habitantes y con una densidad de población igual o superior a la establecida en la normativa vigente. Calidad acústica: grado de adecuación de las características acústicas de un espacio a las actividades que se realizan en su ámbito. Índice acústico: magnitud física para describir la contaminación acústica que tiene relación con los efectos producidos por ésta. Índice de emisión: í ndice acústico relativo a la contaminación acústica generada por un emisor. Índice de inmisión: índice acústico relativo a la contaminación acústica existente en un lugar durante un tiempo determinado. 18.
4.5. LEY 7/2007. Nivel continuo equivalente NIVEL CONTINUO EQUIVALENTE. LeqAT <ul><li>Nivel de un ruido constante que tuviera la misma energía sonora de aquél a medir durante el mismo período de tiempo. Su fórmula matemática es: </li></ul><ul><li>T = Período de medición = T 2 - T 1 . P (t) = Presión sonora en el tiempo. P 0 = Presión de referencia (2*10 -5 Pa). </li></ul><ul><li>En función de que el periodo que se pretenda evaluar sea (T) sea día, tarde, noche, se tiene: LeqAd, LeqAe, LeqAn. </li></ul>tiempo L eqT T L pA El índice más usado para valorar el ruido El nivel de presión acústica se refiere a la curva de ponderación A, que corrige las frecuencias ajustándolas a la curva de audición conforme a la respuesta del oído humano 19.
4.6. LEY 7/2007. Definiciones ARTÍCULO 68. DEFINICIONES Objetivo de calidad acústica: conjunto de requisitos que, en relación con la contaminación acústica, deben cumplirse en un momento dado en un espacio determinado. Plan de acción: aquel plan encaminado a afrontar las cuestiones relativas al ruido y a sus efectos, incluida la reducción del mismo si fuera necesario. Valor límite de emisión: valor del índice de emisión que no debe ser sobrepasado , medido con arreglo a unas condiciones establecidas Valor límite de inmisión: valor del índice de inmisión que no debe ser sobrepasado en un lugar durante un determinado período de tiempo, medido con arreglo a unas condiciones establecidas. Zona de servidumbre acústica: sector del territorio delimitado en los mapas de ruido, en el que la inmisión podrá superar los objetivos de calidad acústica aplicables a las correspondientes áreas de sensibilidad acústica y donde se podrán establecer restricciones para determinados usos del suelo, actividades, instalaciones o edificaciones, con la finalidad de, al menos, cumplir los valores límites de inmisión establecidos para aquellas. . 20.
4.7. LEY 7/2007. Definiciones ARTÍCULO 68. DEFINICIONES Mapa estratégico de ruido : aglomeraciones, grandes ejes viarios y ferroviarios y grandes aeropuertos. Mapa singular de ruido: áreas de sensibilidad acústica donde se compruebe el incumplimiento de los objetivos de calidad acústica. Otros mapas de ruido: ámbitos territoriales distintos de aglomeraciones o infraestructuras distintas de grandes ejes viarios y ferroviarios y grandes aeropuertos. 21.
4.8. LEY 7/2007. Competencias CMA ARTÍCULO 69. COMPETENCIAS. CMA <ul><li>La vigilancia, control y disciplina de la contaminación acústica en relación con las actuaciones, públicas o privadas, sometidas a autorización ambiental integrada y autorización ambiental unificada incluidas en el Anexo I de esta Ley. </li></ul><ul><li>La coordinación necesaria en la elaboración de mapas estratégicos y singulares de ruido y planes de acción, cuando éstos afectan a municipios limítrofes, áreas metropolitanas o en aquellas otras situaciones que superen el ámbito municipal. </li></ul><ul><li>Informar en el plazo máximo de dos meses sobre los mapas estratégicos de ruido y los planes de acción. </li></ul>
4.9. LEY 7/2007. Competencias Administración local ARTÍCULO 69. COMPETENCIAS. ADMON. LOCAL <ul><li>La aprobación de ordenanzas municipales de protección del medio ambiente contra ruidos y vibraciones en las que se podrán tipificar infracciones de acuerdo con lo establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, en relación con: </li></ul><ul><li>1.º El ruido procedente de usuarios de la vía pública en determinadas circunstancias. </li></ul><ul><li>2.º El ruido producido por las actividades domésticas o los vecinos, cuando exceda </li></ul><ul><li>de los límites tolerables de conformidad con los usos locales. </li></ul><ul><li>La vigilancia, control y disciplina de la contaminación acústica en relación con las actuaciones, públicas o privadas no sometidas a AAI ni AAU. </li></ul><ul><li>La elaboración, aprobación y revisión de los mapas estratégicos y singulares de ruido y planes de acción en los términos que se determine reglamentariamente. </li></ul><ul><li>La determinación de las áreas de sensibilidad acústica y la declaración de zonas acústicamente saturadas. </li></ul>Sin perjuicio de la actuación subsidiaria de la CMA 23.
4.10. LEY 7/2007. Competencias de otras administraciones ARTÍCULO 69. COMPETENCIAS. OTRAS ADMONES. <ul><li>Corresponde a la Administración competente por razón de la actividad en relación con los grandes ejes viarios, ferroviarios, infraestructuras aeroportuarias y portuarias: </li></ul><ul><ul><li>La elaboración, aprobación y revisión de los mapas estratégicos y singulares de ruido y de los planes de acción . </li></ul></ul><ul><ul><li>La declaración de zonas de protección acústica especial y de situación acústica especial , así como el establecimiento de las servidumbres acústicas que correspondan. </li></ul></ul>
4.11. LEY 7/2007. Competencia subsidiara CMA COMPETENCIA SUBSIDIARIA DE LA CMA <ul><li>A PETICIÓN DE AYUNTAMIENTO </li></ul><ul><li>A PETICIÓN DE DENUNCIANTE </li></ul>Regulada por la Orden de 29/06/2004 Previa acreditación de imposibilidad de asistencia por diputación provincial Por posible inactividad de la Admón. Local 25.
4.12. LEY 7/2007. Competencia subsidiarIa CMA COMPETENCIA SUBSIDIARIA DE LA CMA Plazo de 15 días para que informe el Ayuntamiento responde El ayuntamiento se hace cargo de la denuncia No responde La CMA programa medición (UMMCA ) y envía informe con los resultados al Ayuntamiento y al denunciante Responde y actúa El Ayuntamiento se ha hecho cargo No responde LA DP de la CMA inicia el procedimiento sancionador a la actividad generadora de ruido A PETICIÓN DE DENUNCIANTE El Ayuntamiento NO actúa ante informe desfavorable (superación). Transcurridos 15 días el denunciante se vuelve a dirigir a la DP de la CMA El Ayuntamiento actúa ante un informe desfavorable La CMA remite escrito al Ayuntamiento comunicando que dispone de un MES para actuar 26.
4.13. LEY 7/2007. Zonificación acústica. ARTÍCULO 70. ZONIFICACIÓN ACÚSTICA. <ul><li> Las áreas de sensibilidad acústica se determinarán en función del uso predominante del suelo. </li></ul><ul><li> Dichas áreas se clasificarán en, al menos, los siguientes tipos: </li></ul><ul><ul><li>Sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial . </li></ul></ul><ul><ul><li>Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial. </li></ul></ul><ul><ul><li>Sectores del territorio con predominio de suelo de uso recreativo y de espectáculos . </li></ul></ul><ul><ul><li>Sectores del territorio con predominio de suelo de uso característico turístico . </li></ul></ul><ul><ul><li>Sectores del territorio con predominio de suelo de uso terciario distinto de los contemplados en los párrafos anteriores. </li></ul></ul><ul><ul><li>Sectores del territorio con predominio de suelo de uso sanitario, docente y cultural que requiera de especial protección contra la contaminación acústica. </li></ul></ul><ul><ul><li>Sectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte u otros equipamientos públicos que los reclamen. </li></ul></ul><ul><ul><li>Espacios naturales que requieran una especial protección contra la contaminación acústica. </li></ul></ul>
4.14. LEY 7/2007. Mapas de ruido. ARTÍCULO 71. MAPAS DE RUIDO. OBJETIVOS <ul><li> Los mapas de ruido establecidos en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, se clasificarán en mapas estratégicos y singulares de ruido y tendrán, entre otros, los siguientes objetivos: </li></ul><ul><ul><li>Permitir la evaluación global de la exposición a la contaminación acústica de una determinada zona. </li></ul></ul><ul><ul><li>Posibilitar la realización de predicciones globales para dicha zona. </li></ul></ul><ul><ul><li>Permitir la adopción de planes de acción en materia de contaminación acústica y en general de las medidas correctoras adecuadas. </li></ul></ul>
4.15. LEY 7/2007. Mapas de ruido. ARTÍCULO 71. MAPAS DE RUIDO. CONTENIDO <ul><li>Valor de los índices acústicos existentes o previstos en cada una de las áreas de sensibilidad acústica afectadas. </li></ul><ul><li>Valores límites y objetivos de calidad acústica aplicables a dichas áreas. </li></ul><ul><li>Superación o no, por los valores existentes, de los índices acústicos de los valores límites aplicables y cumplimiento o no de los objetivos aplicables de calidad acústica. </li></ul><ul><li>Número estimado de personas , de viviendas, de centros docentes y de hospitales expuestos . </li></ul>Según zonificación acústica 29.
4.16. LEY 7/2007. Mapas de ruido. ARTÍCULO 71. MAPAS DE RUIDO. APROBACIÓN <ul><li> Los mapas estratégicos y singulares de ruido deberán aprobarse, previo trámite de información pública por un periodo mínimo de un mes, y habrán de revisarse y, en su caso, modificarse, cada cinco años a partir de su fecha de aprobación. </li></ul><ul><li> En los términos y plazos establecidos en la normativa vigente, se elaborarán y aprobarán mapas estratégicos de ruido de: </li></ul><ul><ul><li>Aglomeraciones. </li></ul></ul><ul><ul><li>Grandes ejes viarios. </li></ul></ul><ul><ul><li>Grandes ejes ferroviarios. </li></ul></ul><ul><ul><li>Grandes infraestructuras aeroportuarias. </li></ul></ul>
4.17. LEY 7/2007. Mapas de ruido. ARTÍCULO 71. MAPAS DE RUIDO. Mapas antes del 30/06/07 Planes antes del 18/07/08 Aprobado Plan de acción Aprobado Mapa Grandes ejes viarios (> 6 millones vehículos/año) - Plan de acción Aprobado Mapa Aglomeración de Sevilla - Plan de acción Aprobado Mapa Aglomeración de Málaga - Plan de acción Fase de informe por CMA Mapa Aglomeración de Córdoba 1ª fase aplicación Directiva 31.
4.18. LEY 7/2007. Mapas de ruido. ARTÍCULO 71. MAPAS DE RUIDO. Mapas antes del 30/06/12 Planes antes del 18/07/13 - Plan de acción - Mapa Grandes ejes viarios (> 3 millones vehículos/año) - Plan de acción - Mapa Aglomeración de Marbella - Plan de acción - Mapa Aglomeración de Jerez de la Frontera - Plan de acción - Mapa Aglomeración de Jaén - Plan de acción - Mapa Aglomeración de Huelva - Plan de acción Aprobado Mapa Aglomeración de Granada - Plan de acción - Mapa Aglomeración de Dos Hermanas - Plan de acción - Mapa Aglomeración de Cádiz - Plan de acción - Mapa Aglomeración de Algeciras - Plan de acción - Mapa Aglomeración de Almería 2ª FASE APLICACIÓN DIRECTIVA 32.
4.19. LEY 7/2007. Zonas de servidumbre acústica. ART. 72. ZONAS DE SERVIDUMBRE ACÚSTICA  Sectores del territorio afectados al funcionamiento o desarrollo de las infraestructuras de transporte viario, ferroviario, aéreo, portuario o de otros equipamientos públicos que se determinen reglamentariamente, así como los sectores situados en el entorno de tales infraestructuras, existentes o proyectadas.  Esta orientada a compatibilizar las actividades futuras con las propias infraestructuras.  Las zonas que se declaren se delimitarán en el correspondiente mapa de ruido  Cuando se declare una zona de servidumbre acústica en un área urbanizada existente, se elaborará simultáneamente el correspondiente plan de acción  Los instrumentos de planeamiento urbanístico afectados por zonas de servidumbre acústica deberán contar con informe preceptivo del órgano competente en la infraestructura 33.
4.20. LEY 7/2007. Planes de acción. ARTÍCULO 73. PLANES DE ACCIÓN <ul><li>La Administración competente para realizar el mapa de ruido elaborará, para el mismo ámbito territorial un PLAN DE ACCIÓN , previa información pública, con una vigencia de 5 años, cuya finalidad es: </li></ul><ul><ul><li>Afrontar globalmente las cuestiones concernientes a la contaminación acústica en la correspondiente área o áreas de sensibilidad acústica. </li></ul></ul><ul><ul><li>Determinar las acciones prioritarias a realizar en caso de superación de los valores límites de emisión o inmisión o de incumplimiento de los objetivos de calidad acústica. </li></ul></ul><ul><ul><li>Proteger las zonas tranquilas en las aglomeraciones y en campo abierto así definidas en el artículo 3.q) y r) de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, contra el aumento de la contaminación acústica. </li></ul></ul>
4.21. LEY 7/2007. Zonas de protección acústica especial ARTÍCULOS 75 Y 76 <ul><li>Aquellas en las que no se cumplen los objetivos de calidad aplicables independientemente de que los emisores acústicos cumplan con sus valores límite aplicables </li></ul><ul><li>Deberán elaborar planes zonales específicos cuyo objetivo será la progresiva mejora de la calidad acústica </li></ul><ul><li>Si las medidas no dan resultados , se declarará zona de situación acústica especial </li></ul>ZONAS DE PROTECCIÓN ACÚSTICA ESPECIAL: <ul><li>No se cumplen los objetivos de calidad aplicables por la adición de múltiples actividades y usuarios. </li></ul><ul><li>Su declaración implicará, como mínimo, la adopción de restricciones para el otorgamiento, modificación o ampliación de nuevas licencias de apertura, y el régimen de horarios de las actividades. </li></ul>Limitación horaria, no otorgar más licencias, etc Se establecerá un plan para que a largo plazo se alcancen los objetivos ZONAS ACÚSTICAMENTE SATURADAS 35.
4.22. LEY 7/2007. Limitación de actividades de ocio en la vía pública ARTÍCULO 77. LIMITACIÓN O RESTRICCIÓN A LAS ACTIVIDADES DE OCIO EN LA VÍA PÚBLICA Los municipios podrán establecer restricciones al uso de las vías y zonas públicas cuando éste genere niveles de ruido que afecten o impidan el descanso de la ciudadanía, teniendo en cuenta los usos y costumbres locales. 36.
5.1. RGTO. DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA <ul><li>Desarrollar la Ley 7/2007 . </li></ul><ul><li>Adaptar la normativa autonómica en materia de contaminación acústica a la Ley 37/2003, del Ruido, y a su normativa básica de desarrollo (Real Decreto 1513/2005 y Real Decreto 1367/2007) </li></ul><ul><li>Resolver problemas detectados en la aplicación del Decreto 326/2003 </li></ul><ul><li>Incluir nuevas normas con incidencia en la materia </li></ul>FINALIDAD  Calendario de elaboración de mapas de ruido para ciudades de más de 100.000 habitantes  Plazos para la zonificación acústica  Límites de aislamiento a ruido de impacto  Regulación de cuestiones propias de la normativa en materia de edificación  Sentencia TSJ Andalucía anulando Técnicos Acreditados  CTE,  Orden ITC/2845/2007 relativa a control metrológico del Estado sobre instrumentos de medición sonora 38.
5.2. RGTO. DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA <ul><li>Desarrollar la Ley 7/2006 </li></ul><ul><li>Reiterar contenidos regulados por Decreto 78/2002 , de 26 de febrero, por el que se aprueba el Nomenclátor y Catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos de la Comunidad Autónoma de Andalucía o por la Orden de 25 de marzo de 2002 , por la que se regulan los horarios de apertura y cierre de los establecimientos públicos en la Comunidad Autónoma de Andalucía. </li></ul>NO ES OBJETO DE ESTE REGLAMENTO Salvo en su art. 43: cartel de aviso de posibilidad de lesiones auditivas El ámbito de la ley excede al de la contaminación acústica: ordenación de potestades administrativas relacionadas con el desarrollo de determinadas actividades de ocio en los espacios abiertos de los municipios de Andalucía, al objeto de garantizar el normal desenvolvimiento de la convivencia ciudadana y corregir actividades incívicas incompatibles con la normal utilización de los espacios abiertos de los núcleos urbanos 39.
5.3. RGTO. DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA OBJETO La regulación de la calidad del medio ambiente atmosférico para prevenir, vigilar y corregir las situaciones de contaminación acústica por ruidos y vibraciones, para proteger la salud de los ciudadanos y ciudadanas, el derecho a su intimidad y mejorar la calidad del Medio Ambiente EXCLUSIONES <ul><li>Las actividades militares </li></ul><ul><li>Las actividades domésticas o comportamientos de los vecinos cuando la contaminación producida por aquellos se mantenga dentro de límites tolerables de conformidad con las ordenanzas municipales y los usos locales </li></ul><ul><li>La actividad laboral, respecto de la contaminación acústica producida por ésta en el correspondiente lugar de trabajo </li></ul>legislación específica legislación específica 40.
5.4. RGTO. DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA <ul><li>Vigilancia, control y disciplina actuaciones sometidas a AAU y AAI competencia de la Comunidad Autónoma. </li></ul><ul><li>Coordinación en la elaboración de mapas o planes de acción con incidencia supramunicipal. </li></ul><ul><li>Informe sobre mapas estratégicos de ruido y planes de acción. </li></ul><ul><li>Proponer al C. Gob. el establecimiento de condiciones acústicas particulares . </li></ul><ul><li>Suspensión provisional de objetivos de calidad para obras de interés público. </li></ul><ul><li>Transmisión información al Ministerio de Medio Ambiente sobre mapas estratégicos y planes de acción </li></ul><ul><li>Delimitación de las reservas de sonido de origen natural + planes de conservación </li></ul>COMPETENCIAS CMA Exclusión de las que sean competencia de la AGE Novedad respecto GICA Novedad respecto GICA 41.
5.5. RGTO. DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA <ul><li>Aprobación de ordenanzas municipales de protección contra ruido y vibraciones  posibilidad de tipificación de infracciones </li></ul><ul><li>Vigilancia, control y disciplina de las actuaciones no sometidas a AAU ni a AAI </li></ul><ul><li>Elaboración, aprobación y revisión de los mapas de ruido y de los planes de acción en aglomeraciones y núcleos urbanos </li></ul><ul><li>Determinación de las áreas de sensibilidad acústica y declaración de zonas acústicamente saturadas </li></ul><ul><li>Declaración de ZPAE y ZSAE de su competencia. Declaración de zonas tranquilas en las aglomeraciones y en campo abierto </li></ul><ul><li>Suspensión provisional objetivos de calidad por circunstancias especiales </li></ul>COMPETENCIAS ADMÓN. LOCAL Novedad respecto GICA 42.
5.6. RGTO. DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA OTRAS COMPETENCIAS ADMÓN. AUTON. COMP. EN INFR. DE TRANSPORTE <ul><li>Elaboración, aprobación y revisión de los mapas de ruido y de los planes de acción </li></ul><ul><li>Declaración de zonas de protección acústica especial y de situación acústica especial y el establecimiento de servidumbres acústicas </li></ul>
5.7. RGTO. DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA ESTADO DE TRAMITACIÓN.ANTECEDENTES <ul><li>Nueva legislatura  nueva estructura CMA </li></ul><ul><li>Creación de la SG de Cambio Climático y Calidad Ambiental </li></ul><ul><li>Creación de la DG de Cambio Climático y Medio Ambiente Urbano, dependiente de la SG CCCA </li></ul>MAYO 2008 Decreto 194/2008 MAYO 2009 <ul><li>Nuevo Gobierno  nueva estructura CMA </li></ul><ul><li>Creación de la SG de Planificación, Cambio Climático y Calidad Ambiental </li></ul><ul><li>Traspaso de competencias en materia de lumínica y acústica a la DG de Cambio Climático y Medio Ambiente Urbano </li></ul><ul><li>Asunción de las competencias por el Gabinete de Medio Ambiente Urbano </li></ul>Decreto 176/2009 AGOSTO 2009 44.
5.8. RGTO. DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA ESTADO DE TRAMITACIÓN. EVOLUCIÓN <ul><li>PERIODO DE INFORMACIÓN PÚBLICA </li></ul><ul><li>TRÁMITE DE AUDIENCIA </li></ul><ul><li>ANÁLISIS DE LAS ALEGACIONES </li></ul><ul><li>REVISIÓN DEL TEXTO CONFORME A ALEGACIONES </li></ul><ul><li>NUEVA PROPUESTA DE TEXTO ESTRUCTURADO EN ARTICULADO MÁS LIGERO QUE FACILITE LA COMPRESIÓN Y UN CONJUNTO DE INSTRUCCIONES TÉCNICAS </li></ul>20 DE JUNIO AL 20 DE JULIO FINALIZÓ EL 30 DE JULIO FASE ACTUAL. SE ESTÁ TRABAJANDO EN PARALELO Y SE TIENE PREVISTA SU FINALIZACIÓN PARA LA PRIMERA SEMANA DE DICIEMBRE 45.
5.9. RGTO. DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA LISTADO DE ALEGANTES. CONTROVERSIA <ul><li>AYUNTAMIENTOS: </li></ul><ul><ul><li>ALMERÍA </li></ul></ul><ul><ul><li>HUELVA </li></ul></ul><ul><ul><li>SEVILLA </li></ul></ul><ul><ul><li>A TRAVÉS DE LA FEDERACIÓN ANDALUZA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>AYUNTAMIENTO DE ALGECIRAS </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>AYUNTAMIENTO DE GRANADA </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>AYUNTAMIENTO DE JAÉN </li></ul></ul></ul><ul><li>DIPUTACIONES PROVINCIALES </li></ul><ul><ul><li>JAÉN </li></ul></ul><ul><ul><li>CÁDIZ </li></ul></ul><ul><li>MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DEL BAJO GUADALQUIVIR </li></ul><ul><li>ÓRGANOS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA </li></ul><ul><ul><li>CONSEJERÍA DE SALUD (no alega) </li></ul></ul><ul><ul><li>CONSEJERÍA DE INNOVACIÓN CIENCIA Y EMPRESA (no alega) </li></ul></ul><ul><ul><li>DELEGACIÓN PROVINCIAL DE CÁDIZ DE LA CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE </li></ul></ul><ul><ul><li>CONSEJO ANDALUZ DE CONCERTACIÓN LOCAL </li></ul></ul><ul><li>ÓRGANOS DEL ESTADO </li></ul><ul><ul><li>MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO (no alega) </li></ul></ul>ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 46.
5.10. RGTO. DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA LISTADO DE ALEGANTES <ul><li>COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACIÓN DE ANDALUCÍA OCCIDENTAL Y CEUTA </li></ul><ul><li>CONSEJO ANDALUZ DE COLEGIOS DE INGENIEROS TÉCNICOS INDUSTRIALES </li></ul><ul><li>COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS TÉCNICOS DE TELECOMUNICACIÓN DE ANDALUCÍA ORIENTAL Y MELILLA </li></ul><ul><li>COLEGIO OFICIAL DE PERITOS E INGENIEROS TÉCNICOS INDUSTRIALES DE MÁLAGA </li></ul><ul><li>COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS TÉCNICOS DE TELECOMUNICACIÓN </li></ul><ul><li>COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS INDUSTRIALES DE ANDALUCÍA ORIENTAL </li></ul><ul><li>COLEGIO OFICIAL DE FÍSICOS </li></ul><ul><li>CONSEJO ANDALUZ DE COLEGIOS OFICIALES DE ARQUITECTOS </li></ul>COLEGIOS PROFESIONALES 47.
5.11. RGTO. DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA LISTADO DE ALEGANTES <ul><li>ASOCIACIÓN DE JURISTAS CONTRA EL RUIDO </li></ul><ul><li>PLATAFORMA ESTATAL CONTRA EL RUIDO (PEACRAM) </li></ul>ASOCIACIONES CONTRA EL RUIDO PERSONAS FÍSICAS (4) <ul><li>UNIÓN DE CONSUMIDORES DE ANDALUCÍA (UCA-UCE) (no alega) </li></ul><ul><li>FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES Y USUARIOS EN ACCIÓN (FACUA ANDALUCÍA) </li></ul><ul><li>CONFEDERACIÓN DE ASOCIACIONES VECINALES DE ANDALUCÍA </li></ul><ul><li>AECOR, ASOCIACIÓN ESPAÑOLA CONTRA LA CONTAMINACIÓN POR EL RUIDO </li></ul>OTRAS ASOCIACIONES 48.
5.12. RGTO. DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA LISTADO DE ALEGANTES <ul><li>CONFEDERACIÓN DE EMPRESARIOS DE ANDALUCÍA </li></ul><ul><li>INASEL </li></ul><ul><li>INTERLAB </li></ul><ul><li>CALPE INSTITUTE OF TECHNOLOGY </li></ul><ul><li>AVANDTEL </li></ul>EMPRESAS Y ASOCIACIONES DE EMPRESARIOS <ul><li>CÁMARAS DE COMERCIO (no alega) </li></ul><ul><li>ENTIDAD NACIONAL DE ACREDITACIÓN (ENAC) (no alega) </li></ul>OTRAS ASOCIACIONES 49.
5.13. RGTO. DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA ANÁLISIS DE ALEGACIONES Ámbito de aplicación: expresamente se excluyen las actividades domésticas o comportamientos de los vecinos cuando la contaminación producida por aquellos se mantenga dentro de límites tolerables de conformidad con las ordenanzas municipales y los usos locales. AMBIGÜEDADES EN LA INTERPRETACIÓN DEL RGTO. 50.
5.14. RGTO. DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA ANÁLISIS DE ALEGACIONES <ul><li>Determinadas situaciones exceden de un problema de contaminación acústica : </li></ul><ul><li>Funcionamiento de actividades en régimen distinto al previsto en la licencia de apertura </li></ul><ul><li>Ruidos en vivienda producidos por incumplimientos de las normas sobre edificación. </li></ul><ul><li>Terrazas al aire libre. </li></ul><ul><li>Botellón. </li></ul><ul><li>Problemas de planificación urbanística </li></ul>AMBIGÜEDADES EN LA INTERPRETACIÓN DEL RGTO. Bares con música que funcionan con puertas y ventanas abiertas 51.
5.15. RGTO. DE PROTECCIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA ESTADO DE TRAMITACIÓN. FASE FINAL <ul><li>INFORMES PRECEPTIVOS DE OTRAS CONSEJERÍAS </li></ul><ul><li>GABINETE JURÍDICO DE LA J.A. </li></ul><ul><li>CONSEJILLO </li></ul><ul><li>CONSEJO CONSULTIVO </li></ul><ul><li>CONSEJILLO </li></ul><ul><li>CONSEJO DE GOBIERNO PARA APROBACIÓN </li></ul><ul><li>PUBLICACIÓN </li></ul>FECHA ESTIMADA ABRIL-MAYO 2010 Adaptación del texto Adaptación del texto Adaptación del texto 52.
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Contaminación acúsitca

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 Artículo 43
 Artículo 45
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 ARTÍCULO 67
 ARTÍCULO 68
 ARTÍCULO 68
 ARTÍCULO 68
 ARTÍCULO 69
 ARTÍCULO 69
 ARTÍCULO 69
 ARTÍCULO 70
 ARTÍCULO 71
 ARTÍCULO 71
 ARTÍCULO 71
 ARTÍCULO 71
 ARTÍCULO 71
 ARTÍCULO 73
 artículo 3
 ARTÍCULO 77
 Real Decreto