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Il Mattino 22.02.12
Legge 24 luglio 2008, n.
"Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 92,
recante misure urgenti in materia di sicurezza pubblica"
1. Il decreto-legge 23 maggio 2008, n. 92, recante misure urgenti in materia di sicurezza
pubblica, è convertito in legge con le modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 173 del 25 luglio 2008
«Art. 235 (Espulsione od allontanamento dello straniero dallo Stato). - Il giudice ordina l'espulsione
dello straniero ovvero l'allontanamento dal territorio dello Stato del cittadino appartenente ad uno
Stato membro dell'Unione europea, oltre che nei casi espressamente preveduti dalla legge, quando
lo straniero o il cittadino appartenente ad uno Stato membro dell'Unione europea sia condannato
alla reclusione per un tempo superiore ai due anni.
Ferme restando le disposizioni in materia di esecuzione delle misure di sicurezza personali,
l'espulsione e l'allontanamento dal territorio dello Stato sono eseguiti dal questore secondo le
modalita' di cui, rispettivamente, all'articolo 13, comma 4, del testo unico di cui al decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e all'articolo 20, comma 11, del decreto legislativo 6 febbraio
Il trasgressore dell'ordine di espulsione od allontanamento pronunciato dal giudice e' punito con la
reclusione da uno a quattro anni. In tal caso e' obbligatorio l'arresto dell'autore del fatto, anche
fuori dei casi di flagranza, e si procede con rito direttissimo»;
«Art. 312 (Espulsione od allontanamento dello straniero dallo Stato). - Il giudice ordina l'espulsione
lo straniero o il cittadino appartenente ad uno Stato membro dell'Unione europea sia condannato ad
una pena restrittiva della liberta' personale per taluno dei delitti preveduti da questo titolo. Ferme
restando le disposizioni in materia di esecuzione delle misure di sicurezza personali, l'espulsione e
l'allontanamento dal territorio dello Stato sono eseguiti dal questore secondo le modalita' di cui,
rispettivamente, all'articolo 13, comma 4, del testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286, e all'articolo 20, comma 11, del decreto legislativo 6 febbraio 2007, n. 30.».
1) al primo comma, le parole: «da cinque a dieci anni» sono sostituite dalle seguenti: «da sette a
dodici anni»;
2) al secondo comma, le parole: «da sette a dodici anni» sono sostituite dalle seguenti: «da nove a
quattordici anni»;
3) al quarto comma, le parole: «da sette» sono sostituite dalle seguenti: «da nove» e le parole: «da
dieci» sono sostituite dalle seguenti: «da dodici».
4) all'ottavo comma, dopo le parole: «comunque localmente denominate,» sono inserite le seguenti:
«anche straniere,»;
«Art. 495 (Falsa attestazione o dichiarazione a un pubblico ufficiale sulla identita' o su qualita'
personali proprie o di altri). - Chiunque dichiara o attesta falsamente al pubblico ufficiale
l'identita', lo stato o altre qualita' della propria o dell'altrui persona e' punito con la reclusione da
uno a sei anni. La reclusione non e' inferiore a due anni:
1) se si tratta di dichiarazioni in atti dello stato civile; 2) se la falsa dichiarazione sulla propria
identita', sul proprio stato o sulle proprie qualita' personali e' resa all'autorita' giudiziaria da un
imputato o da una persona sottoposta ad indagini, ovvero se, per effetto della falsa dichiarazione,
nel casellario giudiziale una decisione penale viene iscritta sotto falso nome»;
«Art. 495-ter (Fraudolente alterazioni per impedire l'identificazione o l'accertamento di qualita'
personali). - Chiunque, al fine di impedire la propria o altrui identificazione, altera parti del
proprio o dell'altrui corpo utili per consentire l'accertamento di identita' o di altre qualita'
personali, e' punito con la reclusione da uno a sei anni.
«Art. 496 (False dichiarazioni sulla identita' o su qualita' personali proprie o di altri). - Chiunque,
fuori dei casi indicati negli articoli precedenti, interrogato sulla identita', sullo stato o su altre
qualita' della propria o dell'altrui persona, fa mendaci dichiarazioni a un pubblico ufficiale o a
persona incaricata di un pubblico servizio, nell'esercizio delle funzioni o del servizio, e' punito con
la reclusione da uno a cinque anni».
"5-bis) contro un ufficiale o agente di polizia giudiziaria, ovvero un ufficiale o agente di pubblica
sicurezza, nell'atto o a causa dell'adempimento delle funzioni o del servizio"».
«Si applica la pena della reclusione da tre a dieci anni se il fatto e' commesso con violazione delle
norme sulla disciplina della circolazione stradale da:
1) soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi dell'articolo 186, comma 2, lettera c), del decreto
c-bis) all'articolo 157, sesto comma, le parole: «589, secondo e terzo comma», sono sostituite dalle
seguenti: «589, secondo, terzo e quarto comma».
«Nei casi di violazione delle norme sulla circolazione stradale, se il fatto e' commesso da soggetto
in stato di ebbrezza alcolica ai sensi dell'articolo 186, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 30
aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, ovvero da soggetto sotto l'effetto di sostanze
stupefacenti o psicotrope, la pena per le lesioni gravi e' della reclusione da sei mesi a due anni e la
pena per le lesioni gravissime e' della reclusione da un anno e sei mesi a quattro anni»;
«Art. 590-bis (Computo delle circostanze). - Quando ricorre la circostanza di cui all'art. 589, terzo
comma, ovvero quella di cui all'articolo 590, terzo comma, ultimo periodo, le concorrenti
circostanze attenuanti, diverse da quelle previste dagli articoli 98 e 114, non possono essere ritenute
equivalenti o prevalenti rispetto a queste e le diminuzioni si operano sulla quantita' di pena
«In ogni caso, l'assenza di precedenti condanne per altri reati a carico del condannato non puo`
essere, per cio' solo, posta a fondamento della concessione delle circostanze di cui al primo
1) al comma 3-ter, dopo le parole: «Nei casi previsti dal comma 3-bis» sono inserite le seguenti: «e
dai commi 3-quater e 3-quinquies»;
1) al comma 1-bis le parole: «comma 3-bis» sono sostituite dalle seguenti: «commi 3-bis e 3-
quater»;
1-quater. Quando si tratta di procedimenti per i delitti indicati nell'articolo 51, comma 3-quinquies,
le funzioni di giudice per le indagini preliminari e le funzioni di giudice per l'udienza preliminare
sono esercitate, salve specifiche disposizioni di legge, da un magistrato del tribunale del capoluogo
del distretto nel cui ambito ha sede il giudice competente»;». )
«3-bis. L'autorita' giudiziaria procede, altresi', anche su richiesta dell'organo accertatore, alla
distruzione delle merci di cui sono comunque vietati la fabbricazione, il possesso, la detenzione o la
commercializzazione quando le stesse sono di difficile custodia, ovvero quando la custodia risulta
particolarmente onerosa o pericolosa per la sicurezza, la salute o l'igiene pubblica ovvero quando,
anche all'esito di accertamenti compiuti ai sensi dell'articolo 360, risulti evidente la violazione dei
predetti divieti. L'autorita' giudiziaria dispone il prelievo di uno o piu' campioni con l'osservanza
delle formalita' di cui all'articolo 364 e ordina la distruzione della merce residua.
3-ter. Nei casi di sequestro nei procedimenti a carico di ignoti, la polizia giudiziaria, decorso il
termine di tre mesi dalla data di effettuazione del sequestro, puo' procedere alla distruzione delle
merci contraffatte sequestrate, previa comunicazione all'autorita' giudiziaria. La distruzione puo'
avvenire dopo 15 giorni dalla comunicazione salva diversa decisione dell'autorita' giudiziaria. E'
fatta salva la facolta' di conservazione di campioni da utilizzare a fini giudiziari.»;
«a-bis) nella rubrica dell'articolo 260 sono aggiunte le seguenti parole: «. Distruzione di cose
sequestrate"».
«nell'articolo 51, comma 3-bis» sono inserire le seguenti: «e in relazione ai procedimenti di
prevenzione antimafia»;
"m-ter) falsa attestazione o dichiarazione a un pubblico ufficiale sulla identita' o su qualita'
personali proprie o di altri, prevista dall'articolo 495 del codice penale;
m-quater) fraudolente alterazioni per impedire l'identificazione o l'accertamento di qualita'
personali, previste dall'articolo 495-ter del codice penale»;
«4. Il pubblico ministero, quando l'arresto in flagranza e' gia' stato convalidato, procede al giudizio
direttissimo presentando l'imputato in udienza non oltre il trentesimo giorno dall'arresto, salvo che
cio' pregiudichi gravemente le indagini.»;
d) al comma 5 dell'articolo 449, il primo periodo e' sostituito dal seguente: «Il pubblico ministero
procede inoltre al giudizio direttissimo, salvo che cio' pregiudichi gravemente le indagini, nei
confronti della persona che nel corso dell'interrogatorio ha reso confessione.». Al medesimo comma
5 dell'articolo 449, al secondo periodo, la parola «quindicesimo» e' sostituita dalla seguente:
«trentesimo»;
e) al comma 1 dell'articolo 450, le parole: «Se ritiene di procedere a giudizio direttissimo,» sono
sostituite dalle seguenti: «Quando procede a giudizio direttissimo,»;
f) al comma 1 dell'articolo 453, le parole: «il pubblico ministero puo' chiedere», sono sostituite
dalle seguenti «salvo che cio' pregiudichi gravemente le indagini, il pubblico ministero chiede»;
«1-bis. Il pubblico ministero richiede il giudizio immediato, anche fuori dai termini di cui
all'articolo 454, comma 1, e comunque entro centottanta giorni dall'esecuzione della misura, per il
reato in relazione al quale la persona sottoposta alle indagini si trova in stato di custodia cautelare,
salvo che la richiesta pregiudichi gravemente le indagini.
1-ter. La richiesta di cui al comma 1-bis e' formulata dopo la definizione del procedimento di cui
all'articolo 309, ovvero dopo il decorso dei termini per la proposizione della richiesta di riesame.»;
«1-bis. Nei casi di cui all'articolo 453, comma 1-bis, il giudice rigetta la richiesta se l'ordinanza che
dispone la custodia cautelare e' stata revocata o annullata per sopravvenuta insussistenza dei gravi
indizi di colpevolezza.»;
m) all'articolo 656, comma 9, lettera a), dopo le parole: «della legge 26 luglio 1975, n. 354, e
successive modificazioni,» sono inserite le seguenti: «nonche' di cui agli articoli 423-bis, 624,
quando ricorrono due o piu' circostanze tra quelle indicate dall'articolo 625, 624-bis del codice
penale, e per i delitti in cui ricorre l'aggravante di cui all'articolo 61, primo comma, numero 11-
bis), del medesimo codice,». )
Modifiche alle norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura penale,
di cui al decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271.
1. L'articolo 132-bis delle norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di
procedura penale, di cui al decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271, e' sostituito dal seguente:
«Art. 132-bis (Formazione dei ruoli di udienza e trattazione dei processi). - 1. Nella formazione dei
ruoli di udienza e nella trattazione dei processi e' assicurata la priorita' assoluta:
a) ai processi relativi ai delitti di cui all'articolo 407, comma 2, lettera a), del codice e ai delitti di
criminalita' organizzata, anche terroristica;
b) ai processi relativi ai delitti commessi in violazione delle norme relative alla prevenzione degli
infortuni e all'igiene sul lavoro e delle norme in materia di circolazione stradale, ai delitti di cui al
testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, nonche' ai delitti puniti con la
pena della reclusione non inferiore nel massimo a quattro anni;
d) ai processi nei quali l'imputato e' stato sottoposto ad arresto o a fermo di indiziato di delitto,
ovvero a misura cautelare personale, anche revocata o la cui efficacia sia cessata;
e) ai processi nei quali e' contestata la recidiva, ai sensi dell'articolo 99, quarto comma, del codice
f) ai processi da celebrare con giudizio direttissimo e con giudizio immediato. 2. I dirigenti degli
uffici giudicanti adottano i provvedimenti organizzativi necessari per assicurare la rapida
definizione dei processi per i quali e' prevista la trattazione prioritaria.».
Misure per assicurare la rapida definizione dei processi relativi a reati per i quali e' prevista la
1. Al fine di assicurare la rapida definizione dei processi pendenti alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, per i quali e' prevista la trattazione prioritaria, nei
provvedimenti adottati ai sensi del comma 2 dell'articolo 132-bis delle norme di attuazione, di
coordinamento e transitorie del codice di procedura penale, di cui al decreto legislativo 28 luglio
1989, n. 271, come sostituito dall'articolo 2-bis del presente decreto, i dirigenti degli uffici possono
individuare i criteri e le modalita' di rinvio della trattazione dei processi per reati commessi fino al
2 maggio 2006 in ordine ai quali ricorrono le condizioni per l'applicazione dell'indulto, ai sensi
della legge 31 luglio 2006, n. 241, e la pena eventualmente da infliggere puo' essere contenuta nei
limiti di cui all'articolo 1, comma 1, della predetta legge n. 241 del 2006. Nell'individuazione dei
criteri di rinvio di cui al presente comma i dirigenti degli uffici tengono, altresi', conto della
gravita' e della concreta offensivita' del reato, del pregiudizio che puo' derivare dal ritardo per la
formazione della prova e per l'accertamento dei fatti, nonche' dell'interesse della persona offesa.
2. Il rinvio della trattazione del processo non puo' avere durata superiore a diciotto mesi e il
termine di prescrizione del reato rimane sospeso per tutta la durata del rinvio.
3. Il rinvio non puo' essere disposto se l'imputato si oppone ovvero se e' gia' stato dichiarato chiuso
il dibattimento.
4. I provvedimenti di cui al comma 1 sono tempestivamente comunicati al Consiglio superiore della
magistratura. Il Consiglio superiore della magistratura e il Ministro della giustizia valutano gli
effetti dei provvedimenti adottati dai dirigenti degli uffici sull'organizzazione e sul funzionamento
dei servizi relativi alla giustizia, nonche' sulla trattazione prioritaria e sulla durata dei processi. In
sede di comunicazioni sull'amministrazione della giustizia, ai sensi dell'articolo 86
dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, e successive
modificazioni, il Ministro della giustizia riferisce alle Camere le valutazioni effettuate ai sensi del
5. La parte civile costituita puo' trasferire l'azione in sede civile. In tal caso, i termini per
comparire, di cui all'articolo 163-bis del codice di procedura civile, sono abbreviati fino alla meta'
e il giudice fissa l'ordine di trattazione delle cause dando precedenza al processo relativo all'azione
trasferita. Non si applica la disposizione dell'articolo 75, comma 3, del codice di procedura penale.
6. Nel corso dei processi di primo grado relativi ai reati in ordine ai quali, in caso di condanna,
deve trovare applicazione la legge 31 luglio 2006, n. 241, l'imputato o il suo difensore munito di
procura speciale e il pubblico ministero, se ritengono che la pena possa essere contenuta nei limiti
di cui all'articolo 1, comma 1, della medesima legge n. 241 del 2006, nella prima udienza
successiva alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto possono
formulare richiesta di applicazione della pena ai sensi degli articoli 444 e seguenti del codice di
procedura penale, anche se risulti decorso il termine previsto dall'articolo 446, comma 1, del
medesimo codice di procedura penale.
7. La richiesta di cui al comma 6 puo' essere formulata anche quando sia gia' stata in precedenza
presentata altra richiesta di applicazione della pena, ma vi sia stato il dissenso da parte del
pubblico ministero ovvero la stessa sia stata rigettata dal giudice, sempre che la nuova richiesta
non costituisca mera riproposizione della precedente.
1. All'articolo 4, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 28 agosto 2000, n. 274, dopo le parole:
«derivi una malattia di durata superiore a venti giorni» sono inserite le seguenti: «, nonche' ad
esclusione delle fattispecie di cui all'articolo 590, terzo comma, quando si tratta di fatto commesso
da soggetto in stato di ebbrezza alcolica ai sensi dell'articolo 186, comma 2, lettera c), del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, ovvero da soggetto sotto l'effetto di
sostanze stupefacenti o psicotrope,».
01. Alla tabella allegata all'articolo 126-bis del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e
successive modificazioni, al capoverso «art. 187» le parole: «commi 7 e 8» sono sostituite dalle
1. All'articolo 186 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, sono
a) al comma 2, lettera b), le parole: «l'arresto fino a tre mesi» sono sostituite dalle seguenti:
«l'arresto fino a sei mesi»;
b) al comma 2, lettera c), le parole: «l'arresto fino a sei mesi» sono sostituite dalle seguenti:
«l'arresto da tre mesi ad un anno» e sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Con la sentenza di
condanna ovvero di applicazione della pena a richiesta delle parti, anche se e' stata applicata la
sospensione condizionale della pena, e' sempre disposta la confisca del veicolo con il quale e' stato
commesso il reato ai sensi dell'articolo 240, secondo comma, del codice penale, salvo che il veicolo
stesso appartenga a persona estranea al reato. Il veicolo sottoposto a sequestro puo' essere affidato
in custodia al trasgressore, salvo che risulti che abbia commesso in precedenza altre violazioni
della disposizione di cui alla presente lettera. La procedura di cui ai due periodi precedenti si
applica anche nel caso di cui al comma 2-bis.»;
"2-bis. Se il conducente in stato di ebbrezza provoca un incidente stradale, le pene di cui al comma
2 sono raddoppiate e, fatto salvo quanto previsto dalla lettera c) del medesimo comma 2, e'
disposto il fermo amministrativo del veicolo per novanta giorni ai sensi del Capo I, sezione II, del
titolo VI, salvo che il veicolo appartenga a persona estranea al reato. E' fatta salva in ogni caso
l'applicazione delle sanzioni accessorie previste dagli articoli 222 e 223»;
«2-quinquies. Salvo che non sia disposto il sequestro ai sensi del comma 2, il veicolo, qualora non
possa essere guidato da altra persona idonea, puo' essere fatto trasportare fino al luogo indicato
dall'interessato o fino alla piu' vicina autorimessa e lasciato in consegna al proprietario o al gestore
di essa con le normali garanzie per la custodia. Le spese per il recupero ed il trasporto sono
«Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, in caso di rifiuto dell'accertamento di cui ai commi 3,
4 o 5, il conducente e' punito con le pene di cui al comma 2, lettera c);
e) al comma 7, il terzo periodo e' sostituito dal seguente: «La condanna per il reato di cui al
periodo che precede comporta la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della
patente di guida per un periodo da sei mesi a due anni e della confisca del veicolo con le stesse
modalita' e procedure previste dal comma 2, lettera c), salvo che il veicolo appartenga a persona
estranea alla violazione»;
f) al comma 7, quinto periodo, le parole: «Quando lo stesso soggetto compie piu' violazioni nel
corso di un biennio,», sono sostituite dalle seguenti: «Se il fatto e' commesso da soggetto gia'
2. Al comma 1 dell'articolo 187 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, sono apportate le
a) le parole: «e' punito con l'ammenda da euro 1000 a euro 4000 e l'arresto fino a tre mesi», sono
sostituite dalle seguenti: «e' punito con l'ammenda da euro 1.500 a euro 6.000 e l'arresto da tre mesi
ad un anno»;
b) alla fine e' aggiunto il seguente periodo: «Si applicano le disposizioni dell'articolo 186, comma 2,
lettera c), quinto e sesto periodo, nonche' quelle di cui al comma 2-quinquies del medesimo articolo
186.».
2-bis. All'articolo 187, comma 1-bis, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive
modificazioni, le parole: «ed e' disposto il fermo amministrativo del veicolo per novanta giorni ai
sensi del capo I, sezione II, del titolo VI,» sono sostituite dalle seguenti: «e si applicano le
disposizioni dell'ultimo periodo del comma 1,».
3. All'articolo 189 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, sono
a) al comma 6, le parole: «da tre mesi a tre anni» sono sostituite dalle seguenti: «da sei mesi a tre
b) al comma 7, le parole: «da sei mesi a tre anni» sono sostituite dalle seguenti: «da un anno a tre
4. All'articolo 222, comma 2, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «Se il fatto di cui al terzo periodo e' commesso da soggetto in stato di ebbrezza
alcolica ai sensi dell'articolo 186, comma 2, lettera c), ovvero da soggetto sotto l'effetto di sostanze
stupefacenti o psicotrope, il giudice applica la sanzione amministrativa accessoria della revoca della
patente.».
01. All'articolo 12, comma 5 del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Quando il fatto e' commesso in concorso da
due o piu' persone, ovvero riguarda la permanenza di cinque o piu' persone, la pena e' aumentata
da un terzo alla meta'".
1. All'articolo 12 del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e
norme sulla condizione dello straniero, di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e
«5-bis. Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, chiunque a titolo oneroso, al fine di trarre
ingiusto profitto, da' alloggio ad uno straniero, privo di titolo di soggiorno in un immobile di cui
abbia disponibilita', ovvero lo cede allo stesso, anche in locazione, e' punito con la reclusione da
sei mesi a tre anni. La condanna con provvedimento irrevocabile ovvero l'applicazione della pena
su richiesta delle parti a norma dell'articolo 444 del codice di procedura penale, anche se e' stata
concessa la sospensione condizionale della pena, comporta la confisca dell'immobile, salvo che
appartenga a persona estranea al reato. Si osservano, in quanto applicabili, le disposizioni vigenti in
materia di gestione e destinazione dei beni confiscati. Le somme di denaro ricavate dalla vendita,
ove disposta, dei beni confiscati sono destinate al potenziamento delle attivita' di prevenzione e
1-bis) all'articolo 13, comma 3, quinto periodo, del testo unico di cui al decreto legislativo 25
luglio 1998, n. 286, la parola: «quindici» e' sostituita dalla seguente: "sette"».
1-ter. All'articolo 22, comma 12, del testo unico di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,
le parole: «con l'arresto da tre mesi ad un anno e con l'ammenda di 5000 euro per ogni lavoratore
impiegato» sono sostituite dalle seguenti: «con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa di
5000 euro per ogni lavoratore impiegato.
Modifica del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in materia di
1. L'articolo 54 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e' sostituito dal seguente:
«Art. 54 (Attribuzioni del sindaco nelle funzioni di competenza statale). - 1. Il sindaco, quale
ufficiale del Governo, sovrintende:
a) all'emanazione degli atti che gli sono attribuiti dalla legge e dai regolamenti in materia di ordine e
b) allo svolgimento delle funzioni affidategli dalla legge in materia di pubblica sicurezza e di polizia
c) alla vigilanza su tutto quanto possa interessare la sicurezza e l'ordine pubblico, informandone
preventivamente il prefetto. 2. Il sindaco, nell'esercizio delle funzioni di cui al comma 1, concorre
ad assicurare anche la cooperazione della polizia locale con le Forze di polizia statali, nell'ambito
delle direttive di coordinamento impartite dal Ministro dell'interno-Autorita' nazionale di pubblica
3. Il sindaco, quale ufficiale del Governo, sovrintende, altresi', alla tenuta dei registri di stato civile
e di popolazione e agli adempimenti demandatigli dalle leggi in materia elettorale, di leva militare e
di statistica.
4. Il sindaco, quale ufficiale del Governo, adotta con atto motivato provvedimenti, anche
contingibili e urgenti nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento, al fine di prevenire e di
eliminare gravi pericoli che minacciano l'incolumita' pubblica e la sicurezza urbana. I
provvedimenti di cui al presente comma sono preventivamente comunicati al prefetto anche ai fini
della predisposizione degli strumenti ritenuti necessari alla loro attuazione.
4-bis. Con decreto del Ministro dell'interno e' disciplinato l'ambito di applicazione delle
disposizioni di cui ai commi 1 e 4 anche con riferimento alle definizioni relative alla incolumita'
pubblica e alla sicurezza urbana.
5. Qualora i provvedimenti adottati dai sindaci ai sensi dei commi 1 e 4 comportino conseguenze
sull'ordinata convivenza delle popolazioni dei comuni contigui o limitrofi, il prefetto indice
un'apposita conferenza alla quale prendono parte i sindaci interessati, il presidente della provincia e,
qualora ritenuto opportuno, soggetti pubblici e privati dell'ambito territoriale interessato
5-bis. Il Sindaco segnala alle competenti autorita', giudiziaria o di pubblica sicurezza, la
condizione irregolare dello straniero o del cittadino appartenente ad uno Stato membro dell'Unione
europea, per la eventuale adozione di provvedimenti di espulsione o di allontanamento dal
6. In casi di emergenza, connessi con il traffico o con l'inquinamento atmosferico o acustico, ovvero
quando a causa di circostanze straordinarie si verifichino particolari necessita' dell'utenza o per
motivi di sicurezza urbana, il sindaco puo' modificare gli orari degli esercizi commerciali, dei
pubblici esercizi e dei servizi pubblici, nonche', d'intesa con i responsabili territorialmente
localizzati nel territorio, adottando i provvedimenti di cui al comma 4.
7. Se l'ordinanza adottata ai sensi del comma 4 e' rivolta a persone determinate e queste non
ottemperano all'ordine impartito, il sindaco puo' provvedere d'ufficio a spese degli interessati, senza
9. Nell'ambito delle funzioni di cui al presente articolo, il prefetto puo' disporre ispezioni per
accertare il regolare svolgimento dei compiti affidati, nonche' per l'acquisizione di dati e notizie
10. Nelle materie previste dai commi 1 e 3, nonche' dall'articolo 14, il sindaco, previa
comunicazione al prefetto, puo' delegare l'esercizio delle funzioni ivi indicate al presidente del
consiglio circoscrizionale; ove non siano costituiti gli organi di decentramento comunale, il sindaco
puo' conferire la delega a un consigliere comunale per l'esercizio delle funzioni nei quartieri e nelle
11. Nelle fattispecie di cui ai commi 1, 3 e 4, nel caso di inerzia del sindaco o del suo delegato
nell'esercizio delle funzioni previste dal comma 10, il prefetto puo' intervenire con proprio
12. Il Ministro dell'interno puo' adottare atti di indirizzo per l'esercizio delle funzioni previste dal
presente articolo da parte del sindaco.
1. Il secondo comma dell'articolo 16 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e' sostituito dal
«Per le violazioni ai regolamenti ed alle ordinanze comunali e provinciali, la Giunta comunale o
provinciale, all'interno del limite edittale minimo e massimo della sanzione prevista, puo' stabilire
un diverso importo del pagamento in misura ridotta, in deroga alle disposizioni del primo comma».
Collaborazione della polizia municipale e provinciale nell'ambito dei piani coordinati di controllo
1. I piani coordinati di controllo del territorio di cui al comma 1 dell'articolo 17 della legge 26
marzo 2001, n. 128, che possono realizzarsi anche per specifiche esigenze dei comuni diversi da
quelli dei maggiori centri urbani, determinano i rapporti di reciproca collaborazione fra i
contingenti di personale della polizia municipale e provinciale e gli organi di Polizia dello Stato.
2. Con decreto da adottare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, il Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro della giustizia, con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro della difesa, determina le procedure da
osservare per assicurare, nel corso dello svolgimento di tali piani coordinati di controllo del
territorio, le modalita' di raccordo operativo tra la polizia municipale, la polizia provinciale e gli
organi di Polizia dello Stato».
1. Per specifiche ed eccezionali esigenze di prevenzione della criminalita', ove risulti opportuno un
accresciuto controllo del territorio, puo' essere autorizzato un piano di impiego di un contingente
di personale militare appartenente alle Forze armate, preferibilmente carabinieri impiegati in
compiti militari o comunque volontari delle stesse Forze armate specificatamente addestrati per i
compiti da svolgere. Detto personale e' posto a disposizione dei prefetti delle province
comprendenti aree metropolitane e comunque aree densamente popolate, ai sensi dell'articolo 13
della legge 1° aprile 1981, n. 121, per servizi di vigilanza a siti e obiettivi sensibili, nonche' di
perlustrazione e pattuglia in concorso e congiuntamente alle Forze di polizia. Il piano puo' essere
autorizzato per un periodo di sei mesi, rinnovabile per una volta, per un contingente non superiore
a 3.000 unita'.
2. Il piano di impiego del personale delle Forze armate di cui al comma 1 e' adottato con decreto
del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro della difesa, sentito il Comitato nazionale
dell'ordine e della sicurezza pubblica integrato dal Capo di stato maggiore della difesa e previa
informazione al Presidente del Consiglio dei Ministri. Il Ministro dell'interno riferisce in proposito
alle competenti Commissioni parlamentari.
3. Nell'esecuzione dei servizi di cui al comma l, il personale delle Forze armate non appartenente
all'Arma dei carabinieri agisce con le funzioni di agente di pubblica sicurezza e puo' procedere alla
identificazione e alla immediata perquisizione sul posto di persone e mezzi di trasporto a norma
dell'articolo 4 della legge 22 maggio 1975, n. 152, anche al fine di prevenire o impedire
comportamenti che possono mettere in pericolo l'incolumita' di persone o la sicurezza dei luoghi
vigilati, con esclusione delle funzioni di polizia giudiziaria. Ai fini di identificazione, per
completare gli accertamenti e per procedere a tutti gli atti di polizia giudiziaria, il personale delle
Forze armate accompagna le persone indicate presso i piu' vicini uffici o comandi della Polizia di
Stato o dell'Arma dei carabinieri. Nei confronti delle persone accompagnate si applicano le
disposizioni dell'articolo 349 del codice di procedura penale.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione del decreto di cui al comma 2, stabiliti entro il limite di spesa
di 31,2 milioni di euro per ciascuno degli anni 2008 e 2009, comprendenti le spese per il
trasferimento e l'impiego del personale e dei mezzi e la corresponsione dei compensi per lavoro
straordinario e di un'indennita' onnicomprensiva determinata ai sensi dell'articolo 20 della legge
26 marzo 2001, n. 128, e comunque non superiore al trattamento economico accessorio previsto
per le Forze di polizia, individuati con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con i Ministri dell'interno e della difesa, si provvede mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2008-
2010, nell'ambito del programma «Fondi di riserva speciali» della missione «Fondi da ripartire»
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2008, allo scopo
parzialmente utilizzando: quanto a 4 milioni di euro per l'anno 2008 e a 16 milioni di euro per
l'anno 2009, l'accantonamento relativo al Ministero dell'economia e delle finanze; quanto a 9
milioni di euro per l'anno 2008 e a 8 milioni di euro per l'anno 2009, l'accantonamento relativo al
Ministero della giustizia; quanto a 18,2 milioni di euro per l'anno 2008 e a 7,2 milioni di euro per
l'anno 2009, l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri.
5. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
1. All'articolo 16-quater del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 marzo 1993, n. 68, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «schedario dei veicoli rubati operante» fino alla fine del comma sono
«schedario dei veicoli rubati e allo schedario dei documenti d'identita' rubati o smarriti operanti
presso il Centro elaborazione dati di cui all'articolo 8 della predetta legge n. 121. Il personale
della polizia municipale in possesso della qualifica di agente di pubblica sicurezza puo' altresi'
accedere alle informazioni concernenti i permessi di soggiorno rilasciati e rinnovati, in relazione a
quanto previsto dall'articolo 54, comma 5-bis, del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, e successive modificazioni»;
«1-bis. Il personale di cui al comma 1 addetto ai servizi di polizia stradale ed in possesso della
qualifica di agente di pubblica sicurezza puo' essere, altresi', abilitato all'inserimento, presso il
Centro elaborazione dati ivi indicato, dei dati relativi ai veicoli rubati e ai documenti rubati o
smarriti, di cui al comma 1, acquisiti autonomamente.».
1-bis. I collegamenti, anche a mezzo della rete informativa telematica dell'Associazione nazionale
dei comuni italiani (ANCI), per l'accesso allo schedario dei documenti d'identita' rubati o smarriti,
nonche' alle informazioni concernenti i permessi di soggiorno di cui al comma 1, sono effettuati
con le modalita' stabilite con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita l'ANCI.
Accesso degli ufficiali e agenti di polizia giudiziaria appartenenti al Corpo delle capitanerie di porto
al Centro elaborazione dati del Ministero dell'interno
1. Gli ufficiali e agenti di polizia giudiziaria appartenenti al Corpo delle capitanerie di porto, per
finalita' di sicurezza portuale e dei trasporti marittimi, possono accedere ai dati e alle informazioni
del Centro elaborazione dati di cui al primo comma dell'articolo 9 della legge 1° aprile 1981, n.
121, in deroga a quanto previsto dallo stesso articolo, limitatamente a quelli correlati alle funzioni
attribuite agli stessi ufficiali e agenti di polizia giudiziaria. Detto personale puo' essere, altresi',
abilitato all'inserimento presso il medesimo Centro dei corrispondenti dati autonomamente
2. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, sono individuati i dati e le informazioni di cui al comma 1 e sono stabilite le modalita'
per effettuare i collegamenti per il relativo accesso.
3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto
sono apportate le occorrenti modificazioni al regolamento, previsto dall'articolo 11, primo comma,
della legge 1° aprile 1981, n. 121, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio 1982,
n. 378.
1. Le parole: «centro di permanenza temporanea» ovvero: «centro di permanenza temporanea ed
assistenza» sono sostituite, in generale, in tutte le disposizioni di legge o di regolamento, dalle
seguenti: «centro di identificazione ed espulsione» quale nuova denominazione delle medesime
a) all'articolo 1, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «nonche' ai soggetti indiziati di uno dei
reati previsti dall'articolo 51, comma 3-bis, del codice di procedura penale»;
«Art. 2. - 1. Nei confronti delle persone indicate all'articolo 1 possono essere proposte dal
procuratore nazionale antimafia, dal procuratore della Repubblica presso il tribunale del
capoluogo di distretto ove dimora la persona, dal questore o dal direttore della Direzione
investigativa antimafia, anche se non vi e' stato il preventivo avviso, le misure di prevenzione della
sorveglianza speciale di pubblica sicurezza e dell'obbligo di soggiorno nel comune di residenza o
di dimora abituale, di cui al primo e al terzo comma dell'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956,
n. 1423, e successive modificazioni.
2. Quando non vi e' stato il preventivo avviso e la persona risulti definitivamente condannata per
un delitto non colposo, con la notificazione della proposta il questore puo' imporre all'interessato
sottoposto alla misura della sorveglianza speciale il divieto di cui all'articolo 4, quarto comma,
della legge 27 dicembre 1956, n. 1423. Si applicano le disposizioni dei commi quarto, ultimo
periodo, e quinto del medesimo articolo 4.
3. Nelle udienze relative ai procedimenti per l'applicazione delle misure di prevenzione richieste ai
sensi della presente legge, le funzioni di pubblico ministero sono esercitate dal procuratore della
1) al comma 1, dopo le parole: «Il procuratore della Repubblica» sono inserite le seguenti: «, il
direttore della Direzione investigativa antimafia»;
«6-bis. Le misure di prevenzione personali e patrimoniali possono essere richieste e applicate
disgiuntamente. Le misure patrimoniali possono essere disposte anche in caso di morte del soggetto
proposto per la loro applicazione. Nel caso la morte sopraggiunga nel corso del procedimento esso
prosegue nei confronti degli eredi o comunque degli aventi causa»;
«1) al secondo comma, dopo le parole: "A richiesta del procuratore della Repubblica," sono
inserite le seguenti: "del direttore della Direzione investigativa antimafia,";
2) il primo periodo del terzo comma e' sostituito dal seguente: "Con l'applicazione della misura di
prevenzione il tribunale dispone la confisca dei beni sequestrati di cui la persona, nei cui confronti
e' instaurato il procedimento, non possa giustificare la legittima provenienza e di cui, anche per
interposta persona fisica o giuridica, risulti essere titolare o avere la disponibilita' a qualsiasi
titolo in valore sproporzionato al proprio reddito, dichiarato ai fini delle imposte sul reddito, o alla
propria attivita' economica, nonche' dei beni che risultino essere frutto di attivita' illecite o ne
costituiscano il reimpiego";
3) al sesto e al settimo comma, dopo le parole: "del procuratore della Repubblica," sono inserite le
seguenti: "del direttore della Direzione investigativa antimafia,";
"Se la persona nei cui confronti e' proposta la misura di prevenzione disperde, distrae, occulta o
svaluta i beni al fine di eludere l'esecuzione dei provvedimenti di sequestro o di confisca su di essi,
il sequestro e la confisca hanno ad oggetto denaro o altri beni di valore equivalente. Analogamente
si procede quando i beni non possano essere confiscati in quanto trasferiti legittimamente, prima
dell'esecuzione del sequestro, a terzi in buona fede.
La confisca puo' essere proposta, in caso di morte del soggetto nei confronti del quale potrebbe
essere disposta, nei riguardi dei successori a titolo universale o particolare, entro il termine di
cinque anni dal decesso.
Quando risulti che beni confiscati con provvedimento definitivo dopo l'assegnazione o la
destinazione siano rientrati, anche per interposta persona, nella disponibilita' o sotto il controllo
del soggetto sottoposto al provvedimento di confisca, si puo' disporre la revoca dell'assegnazione o
della destinazione da parte dello stesso organo che ha disposto il relativo provvedimento.
Quando accerta che taluni beni sono stati fittiziamente intestati o trasferiti a terzi, con la sentenza
che dispone la confisca il giudice dichiara la nullita' dei relativi atti di disposizione.
a) i trasferimenti e le intestazioni, anche a titolo oneroso, effettuati nei due anni antecedenti la
proposta della misura di prevenzione nei confronti dell'ascendente, del discendente, del coniuge o
della persona stabilmente convivente, nonche' dei parenti entro il sesto grado e degli affini entro il
quarto grado;
b) i trasferimenti e le intestazioni, a titolo gratuito o fiduciario, effettuati nei due anni antecedenti
la proposta della misura di prevenzione";
e) all'articolo 3-bis, settimo comma, dopo le parole: "su richiesta del procuratore della
Repubblica" sono inserite le seguenti: ", del direttore della Direzione investigativa antimafia";
f) all'articolo 3-quater, ai commi 1 e 5, dopo le parole: "il procuratore della Repubblica" sono
inserite le seguenti: "presso il tribunale del capoluogo del distretto, il direttore della Direzione
investigativa antimafia";
g) all'articolo 10-quater, secondo comma, dopo le parole: "su richiesta del procuratore della
Repubblica" sono inserite le seguenti: ", del direttore della Direzione investigativa antimafia"».
Modifiche al decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 1992, n. 356
1. All'articolo 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, dopo il comma 2-bis, sono inseriti i seguenti:
«2-ter. Nel caso previsto dal comma 2, quando non e' possibile procedere alla confisca in
applicazione dellle disposizioni ivi richiamate, il giudice ordina la confisca delle somme di denaro,
dei beni e delle altre utilita' delle quali il reo ha la disponibilita', anche per interposta persona, per
un valore equivalente al prodotto, profitto o prezzo del reato.
2-quater. Le disposizioni del comma 2-bis si applicano anche nel caso di condanna e di
applicazione della pena su richiesta a norma dell'articolo 444 del codice di procedura penale per
taluno dei delitti previsti dagli articoli 629, 630 e 648, esclusa la fattispecie di cui al secondo
comma, 648-bis e 648-ter del codice penale, nonche' dall'articolo 12-quinquies del presente decreto
e dagli articoli 73, esclusa la fattispecie di cui al comma 5, e 74 del testo unico delle leggi in
materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei
relativi stati di tossicodipendenza, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,
n. 309.».
a) all'articolo 18, quarto comma, le parole: «, anche in deroga all'articolo 14 della legge 19 marzo
1990, n. 55,» sono soppresse;
b) all'articolo 19, primo comma, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Nei casi previsti dal
presente comma, le funzioni e le competenze spettanti, ai sensi della legge 31 maggio 1965, n. 575,
al procuratore della Repubblica presso il tribunale del capoluogo del distretto sono attribuite al
procuratore della Repubblica presso il tribunale nel cui circondario dimora la persona. Nelle
udienze relative ai procedimenti per l'applicazione delle misure di prevenzione di cui al presente
comma, le funzioni di pubblico ministero possono essere esercitate anche dal procuratore della
Repubblica presso il tribunale competente».
«3-bis Quando e' stata applicata una misura di prevenzione personale nei confronti dei soggetti di
cui all'articolo 1 della legge 31 maggio 1965, n. 575, la riabilitazione puo' essere richiesta dopo
cinque anni dalla cessazione della misura di prevenzione personale. La riabilitazione comporta,
altresi', la cessazione dei divieti previsti dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575».
«Art. 110-ter (Applicazione di magistrati in materia di misure di prevenzione). - 1. Il procuratore
nazionale antimafia puo' disporre, nell'ambito dei poteri attribuitigli dall'articolo 371-bis del
codice di procedura penale e sentito il competente procuratore distrettuale, l'applicazione
temporanea di magistrati della Direzione nazionale antimafia alle procure distrettuali per la
trattazione di singoli procedimenti di prevenzione patrimoniale. Si applica, in quanto compatibile,
2. Se ne fa richiesta il procuratore distrettuale, il Procuratore generale presso la corte d'appello puo',
per giustificati motivi, disporre che le funzioni di pubblico ministero per la trattazione delle misure
di prevenzione siano esercitate da un magistrato designato dal Procuratore della Repubblica presso
il giudice competente.».
«1-bis. Le disposizioni di cui al comma 3-quinquies dell'articolo 51 del codice di procedura penale,
introdotto dal comma 1 del presente articolo, si applicano solo ai procedimenti iscritti nel registro
di cui all'articolo 335 del codice di procedura penale successivamente alla data di entrata in vigore
1. Al testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di giustizia, di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002, n. 115, sono apportate le seguenti
«4-bis. Per i soggetti gia' condannati con sentenza definitiva per i reati di cui agli articoli 416-bis
del codice penale, 291-quater del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 23
gennaio 1973, n. 43, 73, limitatamente alle ipotesi aggravate ai sensi dell'articolo 80, e 74, comma
1, del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, nonche'
per i reati commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto articolo 416-bis ovvero al
fine di agevolare l'attivita' delle associazioni previste dallo stesso articolo, ai soli fini del presente
decreto, il reddito si ritiene superiore ai limiti previsti»;
c) all'articolo 96, comma 1, le parole: «, ovvero immediatamente, se la stessa e' presentata in
udienza a pena di nullita' assoluta ai sensi dell'articolo 179, comma 2, del codice di procedura
penale,» sono soppresse;
d) all'articolo 96, comma 2, dopo le parole: «tenuto conto» sono inserite le seguenti: «delle
risultanze del casellario giudiziale,».
Modifiche all'articolo 25 delle disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
settembre 1988, n. 448.
1. All'articolo 25 delle disposizioni sul processo penale a carico di imputati minorenni, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 settembre 1988, n. 448, dopo il comma 2-bis e' aggiunto
«2-ter. Il pubblico ministero non puo' procedere al giudizio direttissimo o richiedere il giudizio
immediato nei casi in cui cio' pregiudichi gravemente le esigenze educative del minore.».
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione in
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 sentenza 
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 articolo 4
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 articolo 416