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Regione Campania ASL Caserta Via Unità Italiana, Caserta - PDF
Regione Campania ASL Caserta Via Unità Italiana, Caserta
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1 Regione Campania ASL Caserta Via Unità Italiana, Caserta Servizio Provveditorato TEL. 0823/ FAX 0823/ Lotto CIG EC4 AVVISO DI GARA Questa ASL di Caserta indice Procedura Aperta per l' affidamento triennale del servizio di raccolta, trasporto e conferimento ad impianti di smaltimento dei rifiuti speciali pericolosi e non derivanti da attivita' sanitarie di tutti i presidi ospedalieri, distrettuali e dipartimentali della A.S.L. di Caserta, con il criterio di aggiudicazione ai sensi art. 82 del D. Lgs. 163/2006. L importo presunto complessivo triennale è pari a ,00 oltre I.V.A.. La scadenza per la presentazione delle offerte è fissata per le ore del giorno 12/05/2014. La seduta pubblica per l apertura delle offerte è fissata per le ore del giorno 14/05/2014. Il Disciplinare, il Capitolato e tutti gli allegati sono disponibili sul sito internet aziendale IL Direttore del SERVIZIO PROVVEDITORATO Dott. Mario Santonastaso
2 Via Unità Italiana CASERTA SERVIZIO PROVVEDITORATO /ECONOMATO Tel Fax OGGETTO: PROCEDURA APERTA PER L' AFFIDAMENTO TRIENNALE DEL SERVIZIO DI RACCOLTA, TRASPORTO E CONFERIMENTO AD IMPIANTI DI SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SPECIALI PERICOLOSI E NON DERIVANTI DA ATTIVITA' SANITARIE DI TUTTI I PRESIDI OSPEDALIERI, DISTRETTUALI E DIPARTIMENTALI DELLA A.S.L. DI CASERTA. - CIG EC4 - DISCIPLINARE DI GARA L'Azienda Sanitaria Locale di Caserta, giusta Deliberazione n. 90 del 31/01/2014 indice una Procedura Aperta, ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e della Legge della Regione Campania n. 3 del 27 febbraio 2007, per l'affidamento triennale del servizio di raccolta trasporto e conferimento ad impianti di smaltimento dei rifiuti speciali pericolosi e non derivanti da attività sanitarie di tutti i Presidi Ospedalieri, Distrettuali e Dipartimentali della A.S.L. di Caserta da espletarsi con le modalità di cui all'allegato Capitolato Tecnico e con il presente documento disciplina la procedura e le modalità di partecipazione alla gara. La durata del contratto è di anni tre (3), rinnovabile per un ulteriore anno ai sensi dell'art. 57 comma 5 lettera b) D. Lgs 163/2006. Il valore triennale dell'appalto viene indicato in via presuntiva in ,00 oltre IVA. Il costo della sicurezza per rischi da interferenza, pari ad ,00 nel triennio è già incluso nel suddetto importo presunto di gara. Gli oneri della sicurezza quantificati nell
3 allegato DUVRI redatto dal Servizio Prevenzione e Protezione dell A.S.L. non sono soggetti a ribasso. ART. 1 MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA Le Ditte interessate a partecipare alla gara devono trasmettere tutta la documentazione di seguito descritta,che deve essere inserita in busta chiusa e deve pervenire, a pena di esclusione dalla gara, entro e non oltre le ore del giorno 12/05/2014 al seguente indirizzo: AZIENDA SANITARIA LOCALE di CASERTA, VIA UNITA' ITALIANA, Caserta UFFICIO PROTOCOLLO. La consegna del plico contenente la documentazione è totalmente a rischio del mittente, intendendosi l'a.s.l. esonerata da ogni responsabilità, anche derivante da causa di forza maggiore, qualora i plichi non giungessero a destinazione in tempo utile. Il plico deve essere idoneamente sigillato e recare all esterno oltre all esatta indicazione della ragione sociale del mittente (se si tratta di associazione temporanea specificare tutte le imprese che la compongono) ed all indirizzo dello stesso il numero di telefono e fax, il numero (CIG) e l oggetto dell appalto. I plichi devono contenere al loro interno le seguenti buste sigillate a loro volta riportanti all esterno il nominativo dell impresa mittente: Busta A con all esterno la dicitura Documentazione Amministrativa Busta B con all esterno la dicitura Documentazione Tecnica Busta C con all esterno la dicitura Offerta economica Nella busta- A devono essere inseriti i seguenti documenti: 1. dichiarazione sostitutiva (deve essere resa da tutte le imprese riunite in caso di ATI) ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 (utilizzare l allegato A/1 predisposto), ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, a firma di un legale rappresentante dell impresa, attestante: - di essere iscritta alla C.C.I.A.A., indicando per quale attività, numero e data iscrizione, forma giuridica, sede legale, codice fiscale e partita I.V.A., il/i nominativo/i (con qualifica, data di nascita e luogo di nascita e residenza, nonché codice fiscale) del legale rappresentante, titolare, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza;
4 - l elenco (indicandone luogo e data di nascita) dei soggetti di cui all art. 38 comma 1 lett.b) e c) cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando di gara, ovvero dichiarazione che non ci sono soggetti cessati dalla carica nel suddetto periodo; [Nota Bene: qualora nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente siano stati adottati i provvedimenti di cui all art. 38, lettera c), del D.LGS n. 163/2006 occorrerà dimostrare documentalmente di avere adottato atti o misure concrete di completa dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata.] - l osservanza, all interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa; - indica il numero di fax e l indirizzo di posta elettronica ed accetta che tutte le successive comunicazioni relative al presente procedimento verranno effettuate esclusivamente mediante i predetti mezzi di comunicazione; - (caso di consorzi di cui all articolo 34, comma 1, lettere b) e c) della D.Lgs 163/06) indica per quali consorziati il consorzio concorre; - che l impresa è in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti, nonché gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse, secondo legislazione vigente; - che l impresa è in possesso di tutte le registrazioni e/o autorizzazioni previste dalla normativa vigente per l'espletamento del servizio oggetto della presente procedura; - che l impresa ha ottemperato alle disposizioni della legge 68/1999 norme per il diritto al lavoro dei disabili ; - che non concorre alla gara sia singolarmente, che in R.T.I. o in Consorzio, in contemporanea con altre imprese con le quali esistono rapporti di controllo e/o collegamenti ai sensi dell art codice civile, ovvero di essere in una situazione di controllo di cui all art c.c. e di aver formulato autonomamente l offerta, con indicazione del concorrente con cui sussiste tale situazione; tale dichiarazione deve essere corredata dai documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell offerta; - che non intende avvalersi dell'istituto del subappalto;
5 - che nella redazione dell'offerta è stato tenuto conto degli oneri per i piani di sicurezza e degli altri obblighi di cui alla vigente normativa; - di aver preso visione altresì, mediante suo Rappresentante dei luoghi dove deve essere eseguito il servizio e di aver preso conoscenza delle condizioni e circostanze generali e particolare che possono aver influito sulla determinazione del prezzo offerto e delle condizioni contrattuali che possono influire sulla esecuzione del servizio, e di giudicare, pertanto, remunerativa l'offerta economica presentata ; - di mantenere la validità dell'offerta per un periodo di almeno 180 giorni; - di essere in possesso di una certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee UNI EN ISO 9001/2000; - di essere in possesso di una certificazione conforme alle norme europee di gestione ambientale ISO 14001/1996; - di essere iscritto all'albo Nazionale Gestori rifiuti per le classi, categorie di attività e rifiuti oggetto di gara ; - di aver conseguito nell' ultimo triennio un fatturato globale per servizi identici a quello presunto di gara non inferiore a ,00 (iva esclusa) - di aver eseguito nell'ultimo triennio almeno un contratto destinato ad un'unica Azienda Ospedaliera, pubblica o privata per la somministrazione del servizio in parola con un prelievo di rifiuti in parola non inferiore a Kg per ogni singolo anno; - di avere in corso di esecuzione almeno un contratto stipulato con un'azienda Sanitaria, pubblica o privata, per il servizio di raccolta, trasporto e conferimento ad impianti di smaltimento dei rifiuti speciali sanitari pericolosi e non ; - di essere in possesso di almeno 10 automezzi regolarmente autorizzati al trasporto rifiuti ; - di essere in possesso di convenzione ed accettazione diretta con almeno due impianti di smaltimento, regolarmente autorizzati, per i rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo, con indicazione anche della capacità di smaltimento degli impianti stessi; - di essere in possesso di convenzione e accettazione diretta con almeno due impianti di smaltimento e stoccaggio, regolarmente autorizzati, per i rifiuti sanitari pericolosi - rifiuti sanitari non pericolosi - rifiuti speciali pericolosi liquidi esausti di fissaggio e di sviluppo di pellicole radiografiche; - di essere iscritto al SISTRI di cui al Decreto Ministeriale del e ss.mm.ii.
6 2. Nel caso di associazioni di imprese o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, dichiarazione (utilizzando l allegato A/2 predisposto) sottoscritta dal legale rappresentante di ogni impresa concorrente attestante: a) a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato b) l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi o GEIE ; c) le quote di partecipazione di ciascuna impresa al raggruppamento; La dichiarazione può essere unica per tutte le imprese riunite in RTI, ma deve contenere la sottoscrizione dei legali rappresentanti di tutte le imprese facenti parte del gruppo associato. In alternativa, nel caso di associazioni di imprese o consorzio o GEIE già costituiti: speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo; -Mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo in copia autentica del consorzio o del GEIE; 3. dichiarazione del Legale Rappresentante (utilizzando l allegato A/3 predisposto) resa nelle forme previste dall art. 47 e ss. del D.P.R n. 445 e s.m.i. attestante: a) il fatturato globale dell impresa e l importo relativo a servizi /forniture oggetto della gara realizzati negli ultimi tre esercizi ( ). L importo del fatturato globale dovrà essere, a pena di esclusione, almeno pari al valore economico di gara; b) l elenco dei principali servizi/forniture oggetto di gara prestati negli ultimi tre anni riportante l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati. I suddetti requisiti di cui alle lett. a)e b) sono rispondenti all interesse dell Amministrazione ad assegnare l appalto a ditta idonea ed affidabile in relazione alla peculiarità dell appalto medesimo, caratterizzato da profili di estrema delicatezza e rilevanti risvolti in materia di tutela della salute. Alle suddette dichiarazioni di cui agli allegati A1, A2, A3 debitamente sottoscritte,devono essere allegate, a pena di esclusione, fotocopie del documento di identificazione del firmatario.
7 4. Cauzione provvisoria pena l esclusione di importo di ,00 pari al 2% del valore della fornitura, resa ai sensi dell art. 75 D.Lgs 163/06 e dell art.54 L.R. Campania 3/2007, con espressa previsione, ai sensi di quanto previsto dall art. 75, comma 4, D.Lgs 163/06 e dall art. 54, comma 2, L.R. Campania 3/2007: a) alla rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; b) alla rinuncia all eccezione di cui all art co.2 C.C.; c) nonché l operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia deve avere una validità pari ad almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta. Qualora l operatore economico partecipante intenda avvalersi dei benefici di cui all art. 75, comma 7, del D.Lgs. 163/06 e dall art. 54, comma 4, L.R. Campania 3/2007, dovrà segnalare, in sede di offerta, il possesso del requisito di cui al medesimo comma e documentarlo nei modi prescritti dalle norme vigenti. La cauzione potrà essere prestata: mediante ricevuta di deposito rilasciata da una sezione di tesoreria provinciale o da aziende autorizzate comprovante il versamento, in contanti od in titoli, a titolo di pegno a favore dell'a.s.l. di Caserta ; polizza fideiussoria (rilasciata da impresa di assicurazione) ovvero atto di fideiussione (rilasciato da banca o da intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale ex art.107 d. l.vo n.385) in originale rilasciata/o nella misura e nei modi previsti dall art.75 D.Lgs. 163/2006, e dall art. 54 L.R. Campania 3/2007; qualora la cauzione provvisoria sia rilasciata da intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale ex art.107 d.l.vo 385/1993, dovrà essere allegata copia dell autorizzazione rilasciata in favore dell intermediario finanziario medesimo dal Ministero del Tesoro, Bilancio e Programmazione economica. La fideiussione deve essere intestata all'azienda Sanitaria Locale di Caserta, Via Unità Italiana, 28 Caserta. In caso di costituenda ATI la cauzione provvisoria dovrà essere, a pena di esclusione, intestata a ciascuna delle imprese partecipanti al raggruppamento, con l obbligo di sottoscrizione da parte di quest ultime; nell ipotesi di ATI costituita è sufficiente la sottoscrizione della capogruppo.
8 5. Attestazione dell avvenuto pagamento della contribuzione nella misura di 140,00 dovuta ai sensi dell art. 1, comma 67 della Legge n. 266 del 23/12/2005 mediante: > versamento on line collegandosi al portale web Sistema di riscossione all indirizzo seguendo le istruzioni disponibili sul portale.a riprova dell avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all offerta copia stampata dell di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione; > versamento sul conto corrente postale n , intestato a "AUT. CONTR. PUBB." Via di Ripetta, 246, Roma (codice fiscale ), presso qualsiasi ufficio postale. A riprova dell avvenuto pagamento dovrà essere allegato l originale del bollettino postale o copia conforme (con allegato il documento di riconoscimento). Si raccomanda di specificare nella causale del pagamento esclusivamente il codice fiscale del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura. Nel caso di ATI il versamento è unico ed effettuato dall impresa capogruppo. La dimostrazione dell avvenuto versamento costituisce condizione di ammissibilità alla gara; ne consegue che la mancata dimostrazione dell avvenuto pagamento nelle forme sopra specificate, da parte del soggetto partecipante comporterà l esclusione di esso dalle procedure di gara. 6. Dichiarazione di accettazione incondizionata del Capitolato Tecnico di gara e di tutte le prescrizioni ivi contenute, nonché di essere a conoscenza delle circostanze di esecuzione del servizio e di aver valutato, nella determinazione del prezzo, tutti gli oneri di qualunque natura e specie da sostenersi per assicurare il perfetto espletamento del servizio alle condizioni e con le modalità fissate nel capitolato tecnico, firmata dal titolare o dal legale rappresentante del concorrente; 7. Dichiarazione ai sensi del D.Lgs 196/2003 sull autorizzazione al trattamento dei dati. 8. Dichiarazione per informazione antimafia (mod. All.5) Raggruppamento temporaneo di Imprese In caso di R.T.I., a pena di esclusione deve essere specificata la parte del servizio e la relativa percentuale che sarà eseguita dai singoli operatori economici riuniti. Inoltre: i requisiti di cui ai punti 1 lettere da a) a q) e lettera x) e punti 2), 3), 4), 6 ),7) devono essere posseduti da ciascun concorrente raggruppato;
9 il requisito di cui al successivo punto 5 deve essere posseduto dal concorrente capogruppo il quale, in caso di R.T.I. Non costituito, deve essere a ciò (sopralluogo) delegato dai mandanti del costituendo rapporto; il requisito di cui al punto 1 lettere r), s), t), e u) deve essere interamente posseduto dal Raggruppamento Temporaneo e per almeno il 60% dal capogruppo/mandatario (o, in caso di R.T.I. non costituito, da almeno uno dei concorrenti raggruppandi, da indicarsi come capogruppo) e nella misura minima del 40% da ogni concorrente raggruppato/mandante/ (raggruppando in caso di R.T.I. non costituito, da indicarsi come capogruppo); i requisiti di cui al punto 1 lettere v) e w) devono essere interamente posseduti ed attestati almeno dal capogruppo /mandatario (o in caso di R.T.I. Non costituito da almeno uno dei concorrenti raggruppandi da indicarsi come capogruppo) Consorzi In caso di consorzio di cui all'art. Di cui all'art. 34 comma 1 lettera b) del D.Lvo 163/2006 deve essere presentata copia dell'atto costitutivo/statuto da cui risultino i consorziati e i nominativi dei soggetti autorizzati alla firma dei contratti. Il consorzio, a pena di esclusione, deve indicare se concorre per sé o per quali consorziati intende concorrere, specificando, in tale ultimo caso, la parte del servizio e la relativa percentuale che sarà eseguita da ciascun concorrente consorziato. Inoltre: i requisiti di cui ai punti 1 lettere da a) a q) e lettera x) e punti 2), 3), 4), 6 ),7) devono essere posseduti dal consorzio e da ciascun concorrente raggruppato; il requisito di cui al punto 5 deve essere posseduto dal consorzio e/o dai consorziati per i quali il consorzio concorre o indichi come concorrenti e /o esecutori dell'appalto, fatta salva la delega in capo ad uno di loro ; il requisito di cui al punto 1 lettere r), s), t), e u) deve essere interamente posseduto dal Consorzio e per almeno il 60% da uno dei concorrenti consorziati nonché, nella misura minima del 40% da ogni altro concorrente consorziato; i requisiti di cui al punto 1 lettere v) e w) devono essere posseduti interamente dal consorzio e da almeno uno tra i consorziati indicati dal consorzio come concorrenti. In caso di Consorzio Ordinario di cui all'art. 34 comma 1 lettera e) del D.Lgs 163/2006 deve essere presentata copia del contratto di consorzio da cui risultino tutti i consorziati, (le relative quote), e i nominativi dei soggetti autorizzati alla firma dei contratti.
10 Inoltre: I requisiti di cui ai punti 1 lettere da a) a q) e lettera x) e punti 2), 3), 4), 6 ),7) devono essere posseduti da ciascun concorrente consorziato (o consorziando, in caso di consorzio non ancora costituito); il requisito di cui al punto 5 deve essere posseduto da tutti i concorrenti consorziati (o da tutti i consorziandi in caso di consorzio non costituito); il requisito di cui al punto 1 lettere r), s), t), e u) deve essere posseduto interamente in capo al Consorzio e per almeno il 60% da un consorziato (o consorziando in caso di consorzio non ancora costituito) nonché nella misura minima del 40% da ogni concorrente consorziato (o consorziando in caso di consorzio non ancora costituito); requisiti di cui al punto 1 lettere v) e w) devono essere interamente posseduti da almeno uno dei concorrenti consorziati (o consorziandi in caso di consorzio non costituito). Avvalimento Ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs 163/2006, fermo restando il possesso da parte della ditta concorrente dei requisiti di cui ai punti 1 lettere da a) a q) e lettera x) e punti 2), 3), 4), 5) 6),7), è ammesso l'avvalimento dei requisiti di cui al punto 1 lettere r), s), t), e u) v) e w) Ai fini di quanto previsto nel predetto art. 49 comma 1, il concorrente allega, oltre la propria documentazione in ordine a quanto richiesto per i punti 1 lettere da a) a q) e 2),3),4),5),6),7) : a) una sua dichiarazione verificabile ai sensi dell'art. 48, attestante l'avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell'impresa ausiliaria; b) una dichiarazione sottoscritta da parte dell'impresa ausiliaria attestante il possesso dei requisiti di cui ai punti 1 - lettere da a) a q) - e 2) ; c) una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima dichiara i requisiti di cui è carente il concorrente e si obbliga verso il concorrente stesso e verso la A.S.L. di Caserta a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è privo il concorrente; d) una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui questa attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell'art. 34 né si trova in una situazione di controllo di cui all'art. 34, comma 2, con una delle altre imprese che partecipano alla gara;
11 e) in originale o copia autenticata il contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto; f) nel caso di avvalimento nei confronti di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto di cui alla lettera e) l'impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti al comma 5 del medesimo articolo 49. Si precisa che a norma degli artt. 34 comma 2 e 37 comma 7 del D. Lgs. 163/2006, a pena di esclusione, è vietato ai concorrenti: - partecipare alla gara in più di un Raggruppamento o Consorzio ordinario di concorrenti,ovvero di partecipare alla gara contemporaneamente anche in forma individuale qualora il concorrente già vi partecipi in raggruppamento o in consorzio; - partecipare alla gara nei consorzi di cui all'art. 34 comma 1 lettera b) del D.Lgs. 63/2006 e contemporaneamente in forma individuale; - partecipare alla gara in più consorzi di qualsiasi tipo o in più raggruppamenti temporanei ; - partecipare alla gara in R.T.I. ovvero in consorzio ordinario a due o più imprese che siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici e tecnici di partecipazione pena l'esclusione dalla gara dell'r.t.i. ovvero del consorzio così composto. Nella busta B deve essere inserita, a pena di esclusione, la seguente documentazione tecnica: Una dettagliata Relazione tecnica contenente i seguenti dati: - Proposta in ordine alla frequenza e orari di ritiro dei rifiuti, garantendo comunque il rispetto dei termini di legge per il deposito temporaneo ; - Nell'ambito delle tipologie e caratteristiche di contenitori indicate nel Capitolato Tecnico, descrizione dettagliata dei contenitori che la ditta intende fornire come monouso e quali come riutilizzabili; per questi ultimi, la Ditta deve fornire una descrizione dettagliata dei processi che ne consentono il riutilizzo fornendo adeguata documentazione tecnica ;
12 - indicazione del nominativo del Consulente tecnico di cui si avvale la Ditta per la sicurezza del trasporto di merci pericolose, secondo quanto previsto dal D. Lgs. 40/2000 e documentazione attestante la sua idoneità allo svolgimento dell'incarico ; - proposta documentata della soluzione tecnica che la ditta intende adottare per la pesatura dei rifiuti che deve essere adeguata rispetto al sistema descritto nel Capitolato Tecnico ; - Copia del Documento di valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI), allegato al presente disciplinare, sottoscritto dal legale rappresentante della Ditta ; - copia dei piani previsti dal D. Lgs 694/96; Si precisa che la documentazione tecnica dovrà recare su ogni pagina la denominazione della Ditta offerente. La lingua con cui deve essere scritta la documentazione dovrà essere l italiano come previsto dal D.L. 46/1997. Nella busta- C deve essere inserita pena l esclusione la seguente documentazione OFFERTA ECONOMICA L offerta economica redatta in lingua italiana, con apposizione del relativo bollo deve essere incondizionata e sottoscritta, con firma per esteso, dal legale rappresentante e dovrà indicare, a pena di esclusione: - l' oggetto dell appalto; - la qualifica ed il nominativo del firmatario (questi dovranno essere apposti con carattere stampatello leggibile, con timbro o in forma dattiloscritta) e la precisa denominazione dell impresa, nel cui interesse l offerta è presentata; - i prezzi unitari in euro, al netto dell'iva, espresso in cifre ed in lettere (in caso di discordanza si intende valido quello più vantaggioso per l'a.s.l.) per le tipologie di rifiuto descritte nell'allegata Scheda Fabbisogno/Offerta economica, nonché il prezzo complessivo determinato sommando il prezzo derivante dall'applicazione dei prezzi unitari offerti ai quantitativi presunti annui di rifiuti da smaltire con il costo della sicurezza per rischi da interferenza, pari ad nel triennio. Detti prezzi, a pena di esclusione, devono essere inferiori a quelli posti a base d'asta ed indicati nella citata Scheda Offerta. I prezzi offerti si intendono fissi ed invariabili per tutta la durata del contratto
13 In caso di ATI ancora da costituirsi o consorzio ordinario non costituito, l offerta economica dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, da tutti i legali rappresentanti delle imprese facenti parte della riunione o consorzio. L'omessa presentazione dei documenti richiesti o la presentazione degli stessi in modo difforme da quanto richiesto comporterà l'automatica esclusione dalla gara. ART. 2 VALUTAZIONE DELL' OFFERTA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE L'A.S.L. a suo insindacabile giudizio si riserva la facoltà di non procedere all'aggiudicazione in presenza di una sola offerta valida. L'aggiudicazione, ai sensi dell'art. 82 del D. Lgs. 163/2006 è a favore del concorrente che avrà presentato l'offerta al prezzo più basso complessivo, determinato sommando il prezzo derivante dall'applicazione dei prezzi unitari offerti ai quantitativi presunti annui di rifiuti da smaltire, così come indicati nell'allegata Scheda Fabbisogno/ Offerta Economica, con il costo della sicurezza per rischi da interferenza, pari ad ,00 nel triennio. Per la valutazione dell anomalia dell offerta si procederà ai sensi degli artt. 86,87,88 Decreto Lgs 163/2006. ART. 3 - PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE La procedura di gara si articolerà nelle seguenti fasi: Il Responsabile del Procedimento procederà nella seduta pubblica, che si terrà il giorno 14/05/2014 ore 10,00 presso il Servizio Provveditorato della A.S.L. Via Unità Italiana, 28 2 piano- Caserta 1. alla verifica dell integrità e della tempestività dei plichi pervenuti; 2. all apertura dei plichi pervenuti e alla constatazione della presenza delle buste A, B, C, seguendo l ordine di arrivo al protocollo; 3. all apertura della busta A contenente la documentazione amministrativa ed alla verifica della presenza dei documenti ivi contenuti, riscontrando la conformità della documentazione presentata rispetto a quella richiesta; 4. all' apertura della busta B contenente la documentazione tecnica ed alla verifica della presenza dei documenti ivi contenuti. Il riscontro della conformità della documentazione presentata rispetto a quella richiesta avverrà in seduta riservata da parte del Servizio Prevenzione e Protezione ; 5. al sorteggio di cui all'art. 48 comma 1 D. Lgs. 163/06, al fine della dimostrazione da parte delle ditte del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e
14 tecnico-organizzativa, presentando la documentazione a comprova dei requisiti di cui alla dichiarazione sostitutiva punto 1 lettere da o) a x) ; 6. Alla Ditta/e sorteggiata ai sensi dell'art. 48 D.Lgs. 163/2006 verrà inviato un fax con la richiesta dei documenti previsti. Successivamente: si provvederà ad avvisare tutti i concorrenti della riapertura della seduta pubblica con comunicazioni inviate con almeno 2 giorni di anticipo; In seduta pubblica si darà lettura del verbale relativo alla verifica della conformità della documentazione presentata rispetto a quella richiesta ai sensi dell'art. 48 comma 1 D. Lgs. 163/06. Si procederà poi all apertura della busta C contenente l offerta economica, dando lettura dei prezzi e aggiudicando provvisoriamente il servizio. ART. 4 VERIFICA POSSESSO REQUISITI ECONOMICO-FINANZIARI E TECNICI (art. 48 comma 1 D.Lgs. 163/2006) Le Ditte sorteggiate dovranno presentare entro dieci giorni dal ricevimento del fax di richiesta un plico contenente la seguente documentazione integrativa: a) relativamente all ultimo triennio: copia dei bilanci corredati dalla nota di deposito e nota integrativa per le società di capitali ovvero copia dei modelli unici comprensivi del quadro IVA per le società di persone; il legale rappresentante deve sottoscrivere sulla prima pagina di ogni documento presentato in fotocopia che il documento è copia conforme all originale depositato negli uffici competenti; b) originale o copia autenticata dei Certificati di buona esecuzione rilasciati dal committente privato o pubblico relativamente ai servizi che sono stati dichiarati in sede di gara. c) Copia conforme all originale del Certificato UNI ENI ISO 9001:2000 per il servizio oggetto di gara. ART. 5 SUBAPPALTO Il ricorso all'istituto del subappalto non è ammesso a pena di esclusione e ciò deve essere dichiarato nel documento di partecipazione di cui all' art. 2 punto 1 (busta A) ART.6 - CHIARIMENTI E RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il Responsabile del Procedimento è Santonastaso il Capo Servizio Provveditorato, Dr. Mario
15 Si specifica che il termine ultimo per richiedere chiarimenti è fissato entro e non oltre il quindicesimo giorno antecedente la data del termine di presentazione delle offerte. ART.7 - ALTRE INFORMAZIONI L'A.S.L. a suo insindacabile giudizio si riserva la facoltà di non procedere all'aggiudicazione in presenza di una sola offerta valida. l appalto sarà aggiudicato al concorrente che avrà presentato l offerta al prezzo complessivo più basso; nell ipotesi di parità di punteggio si procederà richiedendo, nel corso della seduta pubblica, un miglioramento percentuale dell offerta economica. In caso di ulteriore parità o in caso di assenza di entrambi i concorrenti si procederà per sorteggio all individuazione dell aggiudicatario. i dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell ambito delle attività istituzionali dell Azienda e l impresa dovrà espressamente rilasciare, ai sensi dell art. 13 D.Lgs n. 196, l autorizzazione al trattamento dei dati medesimi; L'A.S.L. si riserva il diritto con provvedimento motivato - di annullare la gara, di rinviare l apertura delle offerte o di non procedere all aggiudicazione, in qualsiasi momento, senza che gli offerenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura; i documenti presentati non verranno restituiti; la garanzia cauzionale sarà da ritenersi svincolata automaticamente a decorrere dalla comunicazione di avvenuta aggiudicazione definitiva; IL DIRETTORE DEL SERVIZIO (dr. Mario Santonastaso) ALLEGATI: > A1 Dichiarazione sostitutiva requisiti ai sensi del DPR 445/2000 > A2 Dichiarazione sostitutiva requisiti ai sensi del DPR 445/2000 > A3 Dichiarazione sostitutiva requisiti ai sensi del DPR 445/2000 > A5 Dichiarazione informazione antimafia > Capitolato tecnico > 1 Elenco Strutture di Prelievo > 2 Scheda Fabbisogno /Offerta Economica; > DUVRI (Visionabile sul sito internet aziendale) > Schema contratto (Visionabile sul sito internet aziendale)
16 Via Unità Italiana CASERTA SERVIZIO PROVVEDITORATO /ECONOMATO Tel Fax CAPITOLATO TECNICO PROCEDURA APERTA PER L' AFFIDAMENTO TRIENNALE DEL SERVIZIO DI RACCOLTA, TRASPORTO E CONFERIMENTO AD IMPIANTI DI SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SPECIALI PERICOLOSI E NON DERIVANTI DA ATTIVITA' SANITARIE DI TUTTI I PRESIDI OSPEDALIERI, DISTRETTUALI E DIPARTIMENTALI DELLA A.S.L. DI CASERTA - Art. 1 OGGETTO Il presente capitolato disciplina le condizioni e le modalità d'esecuzione del servizio di ritiro, trasporto e smaltimento dei rifiuti speciali pericolosi a rischio infettivo, pericolosi e non pericolosi prodotti dalle strutture ospedaliere e territoriali della A.S.L. di Caserta, di cui all allegato elenco, così come classificati dal D.P.R. 254 del ad oggetto Regolamento recante la disciplina della gestione dei rifiuti sanitari a norma dell'art. 24 della Legge 179/02 e ss.mm.ii.. Tale servizio è comprensivo della fornitura dei contenitori, indicati qualitativamente nel prosieguo in ragione di tipologia di rifiuto. E' escluso dal presente appalto il servizio di movimentazione interna dai luoghi di produzione ai siti di deposito temporaneo. Lo svolgimento del servizio oggetto del presente Capitolato deve essere assicurato dalla Ditta aggiudicataria in conformità al contenuto delle norme legislative, regolamentari e tecniche vigenti in materia, anche in caso di modifiche o integrazioni intervenute dopo la stipula del contratto di appalto. I servizi oggetto della fornitura possono essere così distinti: a) analisi merceologiche, chimiche e fisiche, finalizzate alla corretta gestione del rifiuto; b) fornitura di contenitori ed etichette; c)pesatura del rifiuto, prima del trasporto; d)rilevazione radioattività del rifiuto, prima del trasporto; e) gestione dei siti temporanei di deposito, ivi compresa l'organizzazione degli stessi depositi, delle attrezzature, dei contenitori (container /scarrabili, compattatori ecc.) tenuto conto della normativa vigente ; f) raccolta dei rifiuti dai depositi temporanei e trasporto esterno;
17 g) conferimento ad impianti autorizzati alle operazioni di smaltimento/recupero; h) fornitura di formulari, registri regolarmente vidimati e compilazione consegna dei formulari; i)trasmissione delle informazioni necessarie alla compilazione del Modello Unico di Dichiarazione Ambientale(MUD) di cui alla Legge 25/01/1994 n. 70 e s.m.i; l) fornitura di un adeguato sistema di pesatura dei rifiuti presso ciascuna struttura sanitaria, la cui fornitura, manutenzione ed utilizzo è a carico della stessa ditta aggiudicataria, affinchè prima del trasporto sia disponibile il dato del peso dei rifiuti trasportati. Art. 2 DEFINIZIONI Ove non diversamente specificato, la terminologia adottata nel presente Capitolato si riferisce a quella contenuta nella normativa di riferimento. Si ritiene utile in aggiunta definire i seguenti termini: A.S.L. : Azienda Sanitaria Locale di Caserta, Stazione Appaltante. AREE ad alto rischio: le aree sanitarie critiche per l'esecuzione di procedure chirurgiche e invasive e/o per la presenza di pazienti gravemente immunocompromessi, quali, ad esempio, blocchi operatori/sale operatorie decentrate, ambulatori chirurgici (ove viene eseguita attività di chirurgica ambulatoriale), punto nascita-blocco parto, sale di emodinamica, sale di endoscopia, aree di degenza di terapia intensiva, terapia subintensiva, centri di sterilizzazione, ecc. ; BONIFICA: l'insieme degli interventi atti ad eliminare una contaminazione in caso di dispersione o versamento accidentale di rifiuti nelle pertinenze dell'a.s.l. durante le operazioni di movimentazione, carico e trasporto, nonchè messa in sicurezza dell'area interessata, secondo procedure validate dalla A.S.L..; CONTAMINAZIONE: presenza su un oggetto o in una matrice ambientale di un agente, ossia di una sostanza chimica, biologica, fisica che ha effetti sugli organismi e può avere effetti sulla salute umana. DEPOSITO TEMPORANEO: nei luoghi di produzione, indica le aree appositamente individuate per il raggruppamento dei rifiuti provenienti dai punti di produzione, effettuato prima del loro allontanamento dai luoghi stessi; DESTINAZIONE FINALE: impianto di smaltimento o recupero in cui sono effettuate le operazioni di smaltimento previste dall'allegato B alla parte quarta del D.Lgs 152/06 o di recupero previste dall'allegato C alla parte quarta del D. Lgs. 152/06e ss.mm.ii. ; FORNITURA DEI CONTENITORI: la fornitura dei contenitori per rifiuti delle tipologie previste dal presente Capitolato, compresi gli oggetti (es. Fascette, etichette) e le attrezzature (es. Carrelli) per il loro utilizzo, nelle quantità richieste dall'a.s.l., compresa la consegna nei luoghi e nei tempi dalla stessa specificati. SANIFICAZIONE: rimozione meccanica dello sporco visibile aderente, del sangue delle sostanze proteiche da superfici ed oggetti, effettuata con l'uso di detergenti, che ha l'effetto di rimuovere i microrganismi e abbassare notevolmente la carica microbica. Deve essere sempre seguita da risciacquo. SANITIZZAZIONE:procedimento chimico e fisico che si propone di abbassare a livello di sicurezza la carica dei microrganismi patogeni, ad eccezione delle spore batteriche, presenti su superfici ed oggetti inanimati. Deve essere sistematicamente preceduta dalla sanificazione. TRASPORTO ESTERNO: fase di gestione dei rifiuti che consiste nella pesatura e movimentazione degli stessi dai siti di deposito temporaneo agli impianti di recupero e smaltimento, comprese le operazioni di carico e scarico dei mezzi di trasporto utilizzati e la compilazione del formulario di accompagnamento.
18 Art. 3 OSSERVANZA DI LEGGI E REGOLAMENTI L appalto sarà regolato dalle prescrizioni normative contenute nel D.Lgs. n. 22 del e ss.mm.ii., nel Regolamento comunitario n. 2557/2001 e ss.mm.ii., nel D.P.R. n. 254 del , D.Lgs. n. 151 del , nel D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii., nel Decreto del Ministero dell Ambiente n. 123 del , del D.lgs n. 152, della Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri 1 marzo 2007, Decreto Ministeriale del e ss.mm.ii Art. 4 DESCRIZIONE DEL SERVIZIO Il servizio descritto nel presente Capitolato deve essere svolto interamente con personale, materiali e mezzi della ditta aggiudicataria, con organizzazione dei mezzi necessari e gestione a proprio rischio, ai sensi dell'art. 1655c.c., nel rispetto delle vigenti disposizioni di legge, comunitarie, nazionali, regionali ed eventuali e successive modifiche e nel rispetto delle disposizioni stabilite dalla A.S.L., per cui l'appaltatore sarà l'unico responsabile per tutte le incombenze dell'esecuzione del servizio di prelievo, trasporto e smaltimento finale e del Deposito Temporaneo con assoluto sollievo dell'appaltante da qualsiasi responsabilità al riguardo. La Ditta aggiudicataria individua un proprio Referente con cui le Direzioni dei Presidi della A.S.L. si interfacciano per la gestione dell'intero contratto. Nell'espletamento del servizio la Ditta aggiudicataria non deve interferire ed intralciare le normali attività svolte nei reparti e servizi aziendali. Il servizio si articola a livello territoriale nei punti di prelievo e nelle quantità presunte annue di rifiuti da ritirare. Una stima dei rifiuti prodotti dall'a.s.l. è indicata nell'allegato 2, in cui è riportato l'elenco dei rifiuti prodotti nel normale ciclo produttivo dell'a.s.l. e sono indicati il codice CER, la descrizione del rifiuto, la produzione riferita all'ultimo anno. Si precisa che i quantitativi di cui al suddetto Allegato 2 sono presunti e pertanto in nessun caso vincolanti per l'a.s.l.. Durante il periodo contrattuale i quantitativi indicati potranno subire aumenti o decrementi in relazione all'apertura/chiusura di Presidi e/o variazioni nel numero dei posti letto dell'a.s.l. senza che questo possa comportare, a favore dell'aggiudicatario, alcun diritto/interesse legittimo/legittima aspettativa e ciò in deroga all'art del c.c.. In caso di incremento o decremento resta comunque fermo, in capo all'aggiudicatario, l'obbligo di continuare il servizio intrapreso alle medesime condizioni economiche e giuridiche previste nel presente Capitolato e nel provvedimento di aggiudicazione. ANALISI DEI RIFIUTI In fase di avvio del servizio la Ditta aggiudicataria deve effettuare le analisi merceologiche, chimiche e fisiche, finalizzate alla corretta gestione del rifiuto (classificazione del rifiuto, identificazione delle categorie di pericolo, trattamento, trasporto, smaltimento/recupero, ecc) richieste dalla A.S.L.. Tali analisi non possono eccedere, nel corso della fornitura, il numero massimo di 50. La Ditta aggiudicataria deve servirsi di laboratori di analisi pubblici o privati o enti esterni specializzati, accreditati SIT-SINAL. I documenti in originale o in copia conforme devono essere consegnati alla A.S.L.. FORNITURA CONTENITORI ED ETICHETTE Per tutta la durata del contratto la ditta aggiudicataria provvede alla fornitura di tutto il materiale di seguito elencato, necessario all'espletamento del servizio, in quantità tali da soddisfare le esigenze della A.S.L.
19 Tutti i contenitori (compresi i sacchi, laddove utilizzati) devono: essere consegnati integri, puliti, asciutti, privi di contaminazioni e residui ed esenti da cattivi odori, con modalità tali da conservare tali caratteristiche ; essere etichettati o serigrafati, a cura della Ditta, secondo quanto indicato nella normativa vigente. Deve essere consegnato un numero di etichette superiore a quello dei contenitori. Le ulteriori caratteristiche delle etichette o serigrafie di ogni tipologia di contenitore sono specificate nella tabella riportata di seguito nel presente paragrafo ; possedere adeguati requisiti di resistenza in relazione alle proprietà chimico-fisiche ed alle caratteristiche di pericolosità dei rifiuti ai quali sono destinati; essere facilmente stoccabili e possibilmente impilabili; essere distinti secondo un codice colore, da concordare con l'a.s.l., in funzione della tipologia di rifiuto contenuto; essere imballati in modo tale da garantirne la corretta conservazione: per le aree ad alto rischio i sacchi, i contenitori e i coperchi devono essere confezionati chiusi in unità contenenti non più di 10 pezzi; essere provvisti di sistemi di presa agevoli all'impugnatura e resistenti, che non interferiscano con il normale uso del contenitore, almeno per i contenitori di volume maggiore di 7 litri; possedere una forma che ne garantisca la massima stabilità durante l'utilizzo e trasporto ; possedere una chiusura finale di facile attuazione e e realizzabile senza l'impiego di altri ausili oltre al coperchio (per i contenitori rigidi) o alla fascetta (per i sacchi); essere costituiti da materiali il cui smaltimento (es. Termodistruzione) non produca sostanze tossiche (es. PVC); non contenere lattice latex free ; per quanto riguarda il trasporto delle merci pericolose, gli imballaggi devono essere conformi alle normative vigenti; Si precisa che, per gli imballaggi rigidi esterni riutilizzabili destinati ai rifiuti pericolosi a rischio infettivo, l'impianto di sanificazione, sanitizzazione e rigenerazione dei contenitori deve essere ubicato presso ciascun impianto di smaltimento cui sono destinati detti rifiuti. Si precisa che il procedimento di sanificazione, sanitizzazione e di rigenerazione di tali contenitori deve avvenire in un impianto automatizzato, senza alcun intervento manuale. I contenitori devono essere consegnati nelle sedi individuate da ciascun Responsabile di Presidio.La fornitura dei contenitori deve essere regolare, costante, prevedere una scorta adeguata, concordata con il Responsabile di Presidio. Il servizio deve comprendere la fornitura delle seguenti tipologie di contenitori: TIPOLOGIA DEL RIFIUTO CER * * * TIPOLOGIA DEL CONTENITORE Sostanze chimiche pericolose o contenenti sostanze pericolose Sostanze chimiche diverse da quelle di cui alla voce Liquidi di sviluppo Liquidi di fissaggio Per rifiuti liquidi: (es. sostanze infiammibili, formalina, disinfettanti, reagenti scaduti derivanti da attività di laboratorio analisi, anatomia patologia):
20 Contenitori rigidi riutilizzabili o monouso in materiale compatibile con la composizione e la pericolosità del rifiuto, di varia volumetria (indicativamente 5, 10, 20 litri), stabili, con apertura adeguata, preferibilmente impilabili, dotati di indicatore visivo di livello con indicazione del massimo, provvisti di idonee chiusure (es. doppio tappo di cui uno a pressione ed uno a vite) e di mezzi di presa per rendere sicure ed agevoli le operazioni di movimentazione. Devono essere corredati di accessori e dispositivi atti ad effettuare in condizioni di sicurezza le operazioni di riempimento e svuotamento (es. sistemi di connessione con le apparecchiature produttrici del rifiuto). Devono essere conformi alle normative sul trasporto delle merci pericolose. I contenitori riutilizzabili devono essere bonificati dopo ogni ciclo di utilizzo. I contenitori, oltre ai simboli obbligatori per legge, devono riportare un'etichetta, su cui sia possibile scrivere con una comune penna a sfera o con un pennarello indelebile il codice CER, la data di chiusura, il nome del reparto produttore, la descrizione aggiuntiva, la categoria di pericolo. Per rifiuti solidi (es. Reagenti scaduti): Contenitori rigidi riutilizzabili o monouso in materiale compatibile con la composizione e la pericolosità del rifiuto, di varia volumetria (indicativamente 10, 20, 40, 60 litri) a tenuta, da utilizzarsi anche nel caso di spandimento accidentale di prodotti chimici. I contenitori riutilizzabili devono essere bonificati dopo ogni ciclo di utilizzo. I contenitori, oltre ai simboli obbligatori per legge, devono riportare una serigrafia o un'etichetta su cui sia possibile scrivere con una penna a sfera o con un pennarello indelebile la data di chiusura, il nome del reparto produttore, la descrizione aggiuntiva, la categoria di pericolo. Si richiede inoltre, senza oneri economici aggiuntivi, la fornitura ai reparti di kit di pronto intervento, da utilizzare in caso di spandimenti accidentali, composto da idoneo materiale assorbente inerte concordato con il SPPA, da reintegrare, a carico della Ditta, in caso di scadenza o utilizzo. Rifiuti che non devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni (es bende, ingessature, lenzuola, indumenti monouso, assorbenti igienici) Sacchi in plastica non clorurata, di colore distinto, con spessore non inferiore a 0,060mm di capacità indicativa di 40, 60, 120 litri. I sacchi devono riportare una serigrafia o un'etichetta che indica codice CER e descrizione del rifiuto * Medicinali citotossici e citostatici I contenitori, oltre ai simboli ed alle scritture obbligatori per legge, devono riportare una serigrafia o un'etichetta che riporta codice CER,

References: art. 82
 ART. 1
 art. 38
 art. 38
 articolo 34
 art. 47
 art. 75
 art.54
 art. 75
 art. 54
 art. 75
 art. 54
 art.107
 art.75
 art. 54
 art.107
 art. 1
 art. 49
 articolo 49
 ART. 2
 ART. 3
 ART. 4
 ART. 5
 art. 2
 ART.6
 ART.7
 art. 13
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4