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Timestamp: 2018-11-16 01:13:20+00:00

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4.- FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRA - Ministerio de educacion
4.- FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRA
A) DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRA
La dirección de ejecución de obra tiene por objeto:
Garantizar que las obras se realizan de acuerdo con el Proyecto aprobado, con las condiciones de adjudicación de la obra y con las instrucciones complementarias que, durante la ejecución de los trabajos, sean dictadas por el CSIC, con el objeto de asegurar su adecuación al fin propuesto.
Ejercer la dirección de ejecución de obra según lo estipulado en la Ley de Ordenación de la Edificación, Ley 38/99 y específicamente en lo referente a sus artículos 12 y 13, así como desarrollar las actividades necesarias para que la ejecución, el control y abono de las obras durante la ejecución de las mismas y hasta su liquidación sea el adecuado a las estimaciones previstas.
Suministrar, debidamente documentados, al CSIC cuantos informes le sean solicitados durante el desarrollo de las obras, así como después de concluidas éstas, hasta que finaliza el periodo de garantía.
Llevar a cabo cualquier otra gestión que el CSIC le encomiende en relación con las obras objeto del encargo que se contrata.
B) ETAPAS Y PLAZOS DEL TRABAJO
B.1. Plazo para la comprobación de datos.
El Adjudicatario contratado se compromete a comprobar a partir de la firma del contrato y con anterioridad al acta de comprobación de replanteo el proyecto de las obras cuya dirección se le encarga, y el terreno donde han de ubicarse, y a remitir en el plazo de quince días, desde la firma del presente Contrato, al CSIC un informe en el que haga constar todas las circunstancias, tanto del proyecto en sí, como de su adecuación al terreno que, a su juicio, darían lugar a la necesidad de modificar el proyecto, ya en cuanto a sus unidades de obra, y a la medición de las mismas o el presupuesto.
B.2. Expedición de certificaciones e informes sobre la obra.
Durante el proceso de ejecuciónde obra, y sin perjuicio de los informes o certificaciones que le sean solicitados por el CSIC , se expedirán obligatoriamente los siguientes informes:
- Informe mensual de la obra, que unirá a la certificación de obra, con el formato que se apruebe conjuntamente con la Administración . Este informe sobre la marcha de las obras se emitirá aunque la certificación sea de 0 euros, y contendrá la información referente a las previsiones de nuevas unidades de obra cuya ejecución esté pendiente así como el tiempo de demora imputable a las mismas. Se informará asimismo de aquéllas partidas cuya variación se deba exclusivamente al aumento de medición (hasta el 10% del presupuesto contratado) y aquéllas otras cuya ejecución sea indispensable por razones de grave emergencia.
Incluirá fotografías del estado de las obras y copia de las hojas correspondientes del libro de ordenes e incidencias y copia de los resultados de ensayos y controles efectuados.
- Antes del día cinco de cada mes certificación mensual ordinaria correspondiente a la obra ejecutada en el mes anterior, que no podrá omitirse por el hecho de que haya sido de pequeño volumen o incluso nula. Dicha certificación la expedirá en el modelo oficial y recogerá, bajo su personal responsabilidad, la totalidad de la obra ejecutada, aún cuando por no estar disponible el crédito correspondiente se certifique como no acreditada. La forma de medición y valoración de las unidades de obra se ajustará a lo establecido en el Pliego de condiciones técnicas del proyecto aprobado.
El importe de estas certificaciones ordinarias no podrá superar, en ningún caso, las cantidades por partidas que figuran en el proyecto y, en su caso, reformados aprobados.
Respecto a la certificación de las unidades correspondientes a seguridad y salud que estuvieren incluidas en el estudio de seguridad, el coordinador de seguridad aportará mensualmente al arquitecto director de obra certificación de las unidades realmente ejecutadas en ese periodo, documento que se incluirá junto a la relación valorada de las obras, computando el importe de las unidades de seguridad junto con las de obra a la hora de cumplimentar la carátula de certificación.
- Certificación de fases de obra en los diez días siguientes a la terminación de los plazos parciales según el programa de trabajo, con la medición real valorada al origen, incluso cuando la obra valorada sea nula, de cada una de las fases que constituyan un plazo parcial de la misma. Dicha relación valorada la entregará al contratista y al CSIC, a efectos de que el contratista preste su conformidad o alegue lo que estime procedente a su derecho.
La forma de medición y valoración de las unidades de obra se ajustará a lo establecido en el Pliego de condiciones técnicas del proyecto aprobado.
Si el contratista presentase alegaciones las informará en el plazo de diez días. Las relaciones valoradas parciales servirán de base para la realización de la Certificación Final de las obras y cuyo importe no podrá superar el 10% del precio del contrato (Art.160 del Real Decreto 1098/2001 de 12 Octubre).
Si vencido un plazo, parcial o el total, la contrata no hubiera ejecutado la obra correspondiente, presentará, en el plazo antes indicado, certificación acreditativa de tal hecho y sus causas, especificando si fueran imputables al contratista, y relación del ritmo de la obra respecto del contractual.
- Remitir, tres meses antes de la terminación del plazo de ejecución, un informe en que se hará constar la posibilidad o imposibilidad del cumplimiento de dicho plazo. En caso de solicitud de prórroga por el Contratista tramitará ésta debidamente informada y justificada.
- Liquidación y Certificación final de las obras : De modo inmediato en el acto de la recepción positiva de las obras, la dirección de obra fijará la fecha de inicio de la medición general tramitándose conforme a lo establecido por el art. 166 del Real Decreto 1098/2001 de 12 de Octubre por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. En consecuencia, deberá citar a la empresa adjudicataria de las obras para proceder a la medición de la obra realmente ejecutada y, de dicho acto se levantará acta por triplicado ejemplar suscrita por la dirección facultativa y el contratista. Sobre la base del resultado de la medición se redactará la correspondiente relación valorada. Dentro de los 10 días siguientes al término del plazo al que se refiere el apartado 1 del artículo 166 del Real Decreto 1098/2001, se expedirá y tramitará la certificación final de obra. Ésta deberá contener una memoria de las unidades que han sufrido aumento o disminución respecto al proyecto en vigor, un estado comparativo de mediciones y presupuesto, y saldo resultante a favor o en contra.
Al documento de relación valorada se le adjuntará certificación final de obra, que, junto con la factura de la empresa en el caso de que el saldo resultante resulte a su favor, se presentará en el registro del CSIC .
Este trámite se realizará en todo caso, incluso cuando la certificación final resulte a cero.
- Cumplimiento de plazos de ejecución de las obras : El adjudicatario remitirá, tres meses antes de la terminación del plazo de ejecución, un informe en el que se hará constar la posibilidad o imposibilidad del cumplimiento de dicho plazo
En caso de solicitud de prórroga por el contratista, el Facultativo Director de la obra, tramitará ésta debidamente informada y justificada.
C) OBLIGACIONES ESPECIFICAS PARA LA DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE LA OBRA
El equipo técnico facultativo dará cumplimiento a todas las Normas vigentes que sean de aplicación y en especial, a las indicadas en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y al presente Pliego. Las sugerencias o reclamaciones que el contratista quiera hacer a la Administración deberán ir siempre acompañadas de un informe redactado por el director de obra.
El facultativo director de obra recibirá por parte del contratista adjudicatario de la realización de las obras, cuantas facilidades solicite para realizar la labor que tiene encomendada y en consecuencia, tendrá acceso a todos los tajos de obra, talleres, instalaciones etc...
Además de las competencias específicas que por sus titulaciones le corresponden, tiene encomendadas las siguientes competencias :
Con anterioridad al acta comprobación del replanteo, se compromete, junto con los otros componentes del equipo , a comprobar los datos sobre el terreno y a verificar los obstáculos que puedan hacer inviable la ejecución del proyecto de obras aprobado.
Suscribir el Programa de trabajos a presentar por el contratista adjudicatario de la realización de las obras después de la adjudicación, así como el control y revisión del definitivamente aprobado.
Resolver las contingencias que se produzcan en la obra y consignar en el Libro de Órdenes las instrucciones precisas para la correcta interpretación del proyecto.
Definir las condiciones y los aspectos técnicos que puedan surgir en cuanto a condiciones de materiales y de ejecución de unidades de obra y aquellos otros que los pliegos dejan a criterio de la dirección de obra, sin que se modifiquen las condiciones de Contrato.
Suscribir el certificado final de obras.
Conformar las certificaciones parciales, según la medición y valoración de la obra realizada en cada mensualidad, y la liquidación final de las unidades de obra ejecutadas.
Verificar la recepción de obra de los productos de construcción, ordenando la realización de ensayos y pruebas.
Obtener y facilitar datos precisos para redactar el informe mensual sobre la marcha de las obras, gráficos y resultados de los ensayos y controles efectuados.
Poner en conocimiento de la Administración cualquier incidencia de la obra.
Estudiar las propuestas sobre los problemas e incidencias que se planteen en la obra y que impidan el normal desarrollo del Contrato o aconsejen su modificación.
Será obligación del Facultativo Director de obra poner en conocimiento de la Administración, en el plazo más breve posible, las circunstancias que deban producir una actuación de la Administración, tales como las modificaciones de las obras, su paralización o el incumplimiento de la contrata, y entre tanto, adoptar las disposiciones necesarias para impedir o minorar los posibles daños a los intereses de la Administración, según establece la vigente legislación de Contratos de las Administraciones Públicas; todo ello para que sí se estiman oportunas, y una vez autorizadas, elaborar la documentación exigible.
Preparar lo necesario a fin de que la recepción de la obra se lleve a cabo dentro del mes siguiente a su terminación. Para ello deberá acometer las acciones necesarias para que, en el momento de la recepción, se hayan obtenido todos los permisos de instalaciones precisos para su funcionamiento de modo que la edificación pueda ser entregada para el uso a que se destine.
Suscribir las certificaciones parciales y la liquidación final de las unidades, de obra aportadas.
Colaborar con los restantes agentes de la ejecución de la obra en la elaboración de la documentación de la obra ejecutada conformando los trabajos y resultados del control de calidad realizado.
Elaborar y suscribir la documentación de la obra ejecutada para entregarla al CSIC.
Calcular, en su caso, la revisión de precios con sujeción a las normas establecidas al efecto.
Levantar las actas, realizar los trámites y presentar los documentos que establece la legislación de Contratos de las Administraciones Públicas, el presente Pliego y los requeridos por la Administración, en los plazos solicitados.
El adjudicatario del contrato conjuntamente con la empresa contratista de la obra, responderá ante la Administración de que los materiales empleados en la ejecución de las obras coincidan con lo especificado en el proyecto de construcción y con las modificaciones que al proyecto hayan sido autorizadas.
Asimismo, será responsable, con el contratista, del cumplimiento de los plazos de ejecución de las obras, siempre que no haya denunciado en sus informes la demora del plazo de ejecución previsto.
En el caso de que las obras se demoren o suspendan por causas imputables al adjudicatario, responderá éste de los perjuicios que originen a la Administración.
D) MODIFICACIONES DEL PROYECTO DE OBRA
En el plazo máximo de quince días desde que sea previsible la necesidad de modificar el proyecto presentará al órgano de contratación, presentará informe sobre las modificaciones a introducir, su repercusión económica estimada y las causas de las mismas especificando lo dispuesto en artículo 101 del Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de Junio por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Autorizada la redacción del proyecto modificado presentará éste en debida forma en el CSIC en el plazo de un mes y si procediera su rectificación, practicará ésta en el plazo de diez días desde que tal rectificación le fuere notificada. A dicho modificado acompañará certificado acreditativo de las causas del mismo.
En ningún caso consentirá la ejecución de obra no autorizadas por la Administración, incluso en lo dispuesto sobre obras de emergencia en la vigente legislación, que, en todo caso, precisará la orden del órgano de contratación, siendo -en caso contrario- personalmente responsable de esta infracción.
El hecho de que haya recibido autorización para redactar un proyecto modificado no implicará la suspensión de la obra, salvo que expresamente se indique en la resolución de la Administración. Solo procederá el pago de honorarios por la redacción de la modificación del proyecto en caso de que éste sea aprobado por el órgano competente.
E) CONTROL DE LA EJECUCIÓN
E.1 .- LIBRO DE ÓRDENES
La Administraqción entregará, diligenciado, el Libro de Ordenes e incidencias a la Dirección de obra inmediatamente antes de la firma del acta de replanteo de la obra. Tendrá 3 copias de cada hoja con 1 copia para el contratista de la obra, 1 copia para el equipo de dirección y 1 copia para el CSIC.
Todas las órdenes, instrucciones, y circunstancias sobrevenidas durante el proceso constructivo han de quedar reflejadas en el Libro de Órdenes.
Igualmente han de quedar reflejadas todas las visitas que realicen los componentes de la Dirección Facultativa, aún cuando no haya incidencias en las obras.
Los técnicos de la Administración podrán manifestar en el Libro de órdenes e incidencias, las observaciones que consideren, y sin que por ello se impongan condiciones al contratista que no figuren en el Contrato de Obras firmado por éste.
E.2 .- CONTROL DE CALIDAD DE LA OBRA.
La Administración y Dirección Facultativa establecerá, previamente a la elaboración del programa de control de calidad de la empresa adjudicataria de las obras, los ensayos necesarios que complementen a los establecidos por la empresa adjudicataria de las obras.
Una vez aprobado el Plan de Control, la Dirección de obra prestará especial atención a que se realicen los análisis y pruebas establecidas, observando las siguientes comprobaciones:
‑ Que le sean presentados todos los análisis del Plan de Control establecido
‑ Que la cuantía coincida con la establecida por la empresa adjudicataria.
La Dirección Facultativa, aprobará o rechazará los ensayos, dejando constancia de esta circunstancia en el Libro de órdenes.
La Administración a través de sus representantes podrá solicitar y comprobar los ensayos realizados por el Laboratorio de Control de Calidad contratado por la empresa en cualquier fase de ejecución de las obras.
E.3.- INCIDENCIAS DURANTE LA OBRA.
En el caso de que se produjeran incidencias (modificación de las obras, paralización, incumplimiento de la contrata etc.), no previstas durante el proceso de ejecucion, que precisen una actuación de la Administración, se pondrán inmediatamente en conocimiento del CSIC, y entre tanto, se deberán adoptar las medidas necesarias para impedir o minorar los posibles daños a los intereses de la Administración, todo ello según establece la vigente legislación de Contratos de las Administraciones Públicas.
En ese caso, en el plazo max. de 15 días el Facultativo Director de las obras deberá realizar un informe expreso y exclusivo, que presentará con independencia de la certificación, en el que hará constar la urgencia al órgano de contratación.
La Dirección Facultativa no podrá ordenar, durante el proceso de construcción, modificaciones del proyecto propuestas por el contratista adjudicatario de la realización de las obras, aún cuando no supongan incremento en el precio contratado (materiales, trazado de instalaciones etc..), sin el conocimiento y aprobación del CSIC, y en cualquier caso, sin que se efectúe la tramitación que al efecto establece la legislación de Contratos de las Administraciones Públicas.
E) Documentación final de obra
Concluida la obra, el equipo de dirección de obra presentará la siguiente documentación:
Solicitud de recepción de la obra
Libro de órdenes y Libro de incidencias
Cuadro resumen se superficies del edificio y de cada uno de los espacios, que reflejen sus dimensiones reales.
Tres ejemplares encuadernados de la documentación que se relaciona:
- Planos acotados a escala de las distribuciones de la obra realmente ejecutada en formato DIN-A-1.
- Planos acotados a escala de todas las instalaciones ejecutadas con trazados definitivos.
- Planos acotados a escala de instalaciones eléctricas de fuerza/ alumbrado con trazados definitivos.
- Planos acotados a escala de redes exteriores y puntos de conexión a acometidas.
- Memorias de cada una de las instalaciones
- Soporte magnético de la documentación gráfica y escrita arriba relacionada.
f) Certificado en el que se haga expresa referencia a la descripción de la obra finalizada y a que ésta se ajusta al proyecto correspondiente. Todo ello de acuerdo con el art. 49 del R. D. 1093/97 de 4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecaria sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad de Actos de Naturaleza Urbanística.
F.- CERTIFICADOS DE DIRECCIÓN DE OBRA, PERMISOS Y AUTORIZACIONES.
El adjudicatario del contrato de Dirección de obras, firmará y diligenciará los correspondientes certificados finales de obra convenientemente visados y hacer las previsiones necesarias que sean de su competencia, para que en el momento de la recepción de las obras se hayan obtenido todos los permisos de obra, licencias de ocupación y funcionamiento así como legalizaciones de las instalaciones precisas para su funcionamiento (electricidad,grupo electrógeno, gas, climatización,fontanería, antenas TV y FM, Red de voz y datos, suministro de agua, protección contra incendios, ascensores, evacuación de aguas residuales, etc ... ), de modo que las edificación pueda ser entregada o cedida para el uso a que se destine.
I) INFORME DE INCIDENCIAS DURANTE EL PLAZO DE GARANTÍA Y LIQUIDACIÓN DE LAS OBRAS
Dentro del plazo de un mes posterior al cumplimiento del plazo de garantía, la dirección facultativa redactará un informe sobre el estado de las obras y lo remitirá a la Administración.
A estos efectos, se desplazará al centro y consultará con sus responsables las deficiencias o problemas que hayan apreciado durante el plazo de garantía, para su comprobación.
En el caso de que se apreciaran deficiencias en la construcción que fueran debidas a mala ejecución por parte de la empresa y no al deterioro por el uso, el director facultativo procederá a reflejar en el informe las órdenes que deban darse a la empresa de modo que lel órgano de contratación puedan dirigirlas a la empresa adjudicataria.
Transcurrido el plazo de garantía, si el informe del director de la obra sobre el estado de las mismas fuera favorable o, una vez reparado lo construido, se formulará por el director en el plazo de un mes la propuesta de liquidación de las realmente ejecutadas tramitándose conforme a lo establecido por el art. 169 del Real Decreto 1098/2001 de 12 de Octubre por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
J.- RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS DE DIRECCIÓN DE OBRA
Concluidas las obras, finalizado el plazo de garantía de las mismas y una vez formulada por el Director de la Obra la propuesta de liquidación, contestando alegaciones en su caso, se realizará la correspondiente acta de recepción, de los trabajos de asistencia técnica de dirección de obra, comprobando, por parte de los representantes de la Administración, el exacto cumplimiento de sus obligaciones (expedición de informes mensuales, certificaciones, informes de plazos parciales, informes previos a modificados, etc.).
5.- REGISTRO DE LA INFORMACION
La información relativa a la Dirección de Obra, Dirección de ejecución de la obra y Vigilancia de la misma debe ser registrada por medios informáticos y será suministrada de esta manera, facilitando copias en papel a la propiedad de todos los informes iniciales, durante la obra y finales.
La documentación se deberá presentar en soporte magnético compatible con los sistemas existentes en el CSIC, para lo cual los ficheros que se entreguen será de alguno de los siguientes tipos:
‑ Para textos, ficheros compatibles con Microsoft Word 2000
‑ Para planos, ficheros DWG, propios de¡ programa AUTOCAD, en versión 2000 o posteriores. Además se entregará un fichero de texto que contenga la correspondencia entre planos y ficheros.
‑ Para presupuestos, mediciones, etc., en ficheros compatibles con el programa PRESTO 7.0 ó posterior.
Todos estos ficheros reproducirán exactamente la documentación entregada en papel, sin ningún tratamiento adicional. No se aceptarán ficheros comprimidos, salvo casos excepcionales y en cualquier caso deberán ser ejecutables autoextraíbles.
Esta documentación será entregada en CD‑ROM, con identificación externa inequívoca de su contenido.
En lo referente a planos con el fin de conseguir una uniformidad en todas las entregas, se tendrá en cuenta lo siguiente:
- Cada plano en papel tendrá un fichero DWG exclusivo.
‑ A partir de cada fichero DWG podrá reproducirse exactamente cada plano sin ningún tratamiento adicional (modificación de la visualización de capas, tipos de líneas, etc.).
‑ Los estilos de letra, formas, estilos de acotación, tipos de línea, etc., no incluídos en las versiones normales de AUTOCAD, serán aportados en ficheros independientes.
‑ El nombre del menú con el que se generen los DWG será "acad.mnu".
‑ Se entregarán las referencias externas utilizadas en la difusión y sus nombres no tendrán camino.
6.- ESTRUCTURA DEL CONTENIDO DEL INFORME MENSUAL
Dada su importancia como elemento de control, seguimiento y desarrollo de la ejecución del contrato se enumera el contenido mínimo que debe contener el Informe Mensual así como el esquema base:
‑ Personal y medios empleados y a disposición.
Resumen de incidencias, soluciones propuestas y/o asuntos pendientes
a) Unidades colocadas en obra
Relación de aprobaciones aprobadas. Resumen de resultados de los controles y ensayos efectuados.
Medición y valoración de obra en ejecución material y por Contrata, deducciones por maquinaria y acopios y revisión de precios.
Informe mensual de Seguimiento de la Obra.
Además de lo indicado en el Artículo 10 del presente Pliego contendrá ineludiblemente.
- Desfases de la obra programada.
- Reajuste de fechas de Programa.
- Tendencias mensuales en todas las unidades.
- Realización de un GANT de seguimiento del GANT del Plan de Obra oficialmente aprobado, con valoración económica de la obra ejecutada a precio de contrata, en cada una de las unidades del GANT aprobado. La Administración podrá solicitarlo cada 15 días en vez de cada mes, y en este caso no se emitirá separadamente y después se incluirán los dos en el informe mensual.
- Propuesta de plan de recuperación de las unidades de obra retrasadas, con indicación de los medios técnicos y humanos necesarios; rendimientos medios previstos (que deben deducirse de los obtenidos hasta el momento, etc.).
- Puesta al día cada 3 MESES y además siempre que lo solicite la administración.
- Informe fotográfico con cámara digital para transferir las imágenes a ordenador y archivo informático posterior, de la obra ejecutada en el mes, con detalles constructivos y vistas generales.
- Actas firmadas de las reuniones mantenidas con el Contratista, representantes del CSIC y otros Organismos oficiales.
- Recopilación de Informes de control de calidad con los resultados de ensayos y seguimiento.
7.- DEFINICIONES RELATIVAS A INSTALACIONES
‑ Se entiende por "Materiales" los componentes de carácter no activo, esto es, sin partes susceptibles de accionamiento mecánico, eléctrico o térmico.
‑ Se entiende por "Equipos” los componentes activos de las instalaciones.
Con el término "Ejecución" se entiende los procesos, procedimientos y operaciones tendente a lograr que, tanto los Materiales como los Equipos queden incorporados a la obra del modo que el Proyecto define, y aptos para cumplir su función específica.
La dirección, supervisión y vigilancia de las instalaciones abarcará, como mínimo, los siguientes aspectos:

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 166
 Real Decreto 
 artículo 101
 Real Decreto 
 resolución 
 Real Decreto 
 Artículo 10