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Timestamp: 2018-04-19 19:13:33+00:00

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Repertorio de la voz Requisitos y Acciones Públicos. – ACESSLA
Repertorio de la voz Requisitos y Acciones Públicos.
Las normas se listan agrupadas temáticamente (véase sumario), teniendo en cuenta luego su relevancia (principal y su desarrollo) y/o su cronología (orden cronológico inverso). Aquí se recogen selectivamente las que específicamente afectan a los aspectos preventivos de la voz jurídica “Requisitos y acciones públicos”, con accesos directos al BOE que permiten consultar disponiendo habitualmente de índice, los textos consolidados y, por tanto, actualizados puntualmente, cuando los mismos hubieren sufrido modificaciones.Asimismo, al pulsar en los títulos desplegables (en color azul), se incluyen algunos comentarios “De interés” que tienen el objetivo de facilitar el uso y aplicación de los textos legales.
Apartado 1. Requisitos sobre formación preventiva: 1.1. Formación de nivel técnico y experto en PRL, 1.2. Formación de carácter profesional (1.2.1. Para el empleo. 1.2.2. De carácter superior. 1.2.3. Del Mar. 1.2.4. Otras profesiones).
Ap. 2. Acreditación y autorización de entidades.
Ap. 3. Funciones, acciones y requisitos de la Administración para la PRL: 3.1. Funciones y entidades públicas Estado, 3.2. Andalucía, sus funciones y entidades, 3.3. Otros requisitos públicos para la PRL distintos a los previstos para acreditaciones y autorizaciones oficiales.
1. Formación preventiva acreditada:
1.1. Formación de nivel técnico y experto en PRL.
ORDEN TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, por la que se desarrolla el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, en relación con las condiciones de acreditación de las entidades especializadas como servicios de prevención ajenos a las empresas, de autorización de las personas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividad de auditoria del sistema de prevención de las empresas y de autorización de las entidades publicas o privadas para desarrollar y certificar actividades formativas en materia de PRL
RD. 949/1997, 20 de junio, por el que se establece el certificado de profesionalidad de la ocupación de prevencionista de riesgos laborales
RD. 1161/2001, 26 de octubre, por el que se establece el título de Técnico Superior en Prevención y Riesgos Profesionales y las correspondientes enseñanzas mínimas
RD. 277/2003, 7 de marzo, por el que se establece el currículo de ciclo formativo de grado superior correspondiente al título de Técnico superior en Prevención de riesgos laborales
De interés en RD. 39/1997
Especialmente los artículos 34 a 37 sobre funciones de los tres niveles técnicos, y los anexos IV-VI sobre contenido mínimos de los programa de formación, para el desempeño de tales funciones, respectivamente.
Asimismo el anexo III sobre los criterios generales para el establecimiento de proyectos y programas formativos, para el desempeño de las funciones del nivel básico, medio y superior.
De interés en RD. 949/1997
Sin haberse derogado, esta disposición carece ya de aplicación pues el titulo de técnico medio, como puede verse en la siguiente disposición del listado (RD. 1161/2001), ha pasado a formar parte de los ciclos superiores de la formación profesional de carácter reglado, con la denominación de título de técnico superior. Tal denominación no cambia que sus funciones sean las de nivel medio, es decir, las señaladas en el artículo 36 del Real Decreto 39/97, quedando reservadas las funciones superiores al nivel de máster (Art. 37/Anexo VI).
De interés en RD. 277/2003
Esta reglamentación es resultado de la creación de título anterior por RD. 1161/2001, dado que según la Exposición de Motivos del RD. 1161:
«El Real Decreto 1161/2001, de 26 de octubre, ha establecido el título de Técnico Superior en Prevención de Riesgos Profesionales y sus correspondientes enseñanzas mínimas, en consonancia con el Real Decreto 676/1993, de 7 de mayo, que a su vez fija las directrices generales sobre los títulos de formación profesional y sus enseñanzas mínimas, enseñanzas que en virtud de la disposición final tercera.2 de la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, quedan sustituidas por el término “enseñanzas comunes”.».
«De conformidad con el artículo 8 de la Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación, corresponde a las Administraciones educativas establecer, en sus respectivos ámbitos de competencia, el currículo del correspondiente ciclo formativo.».
«El currículo establecido en este real decreto requiere, pues, un posterior desarrollo en las programaciones elaboradas por el equipo docente del ciclo formativo que concrete la referida adaptación, incorporando principalmente el diseño de actividades de aprendizaje, en particular las relativas al módulo de formación en centro de trabajo, que tengan en cuenta las posibilidades de formación que ofrecen los equipamientos y recursos del centro educativo y de los centros de producción, con los que se establezcan convenios de colaboración para realizar la formación en centro de trabajo.».
De interés RD. 906/13/D. 22/17 (C.-León)
El Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se establece la ordenación general de la formación profesional del sistema educativo, define en el artículo 9 la estructura de los títulos de formación profesional tomando como base el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, las directrices fijadas por la Unión Europea y otros aspectos de interés social, y en el artículo 7 concreta los elementos que definen el perfil profesionalde dichos títulos, que incluirá la competencia general, las competencias profesionales, personales y sociales, las cualificaciones profesionales y, en su caso, las unidades de competencia, cuando se refieran al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales incluidas en los títulos. Por otro lado, en el artículo 8.2, dispone que las Administraciones educativas establecerán los currículos correspondientes respetando lo en él dispuesto y en las normas que regulen las diferentes enseñanzas de formación profesional.
Por su parte el DECRETO 22/2017, por el que se establece el currículo correspondiente al título de Técnico Superior en Coordinación de Emergencias y Protección Civil, establece el currículo correspondiente al título de Técnico Superior en Coordinación de Emergencias y Protección Civil en la Comunidad de Castilla y León, teniendo en cuenta los principios generales que han de orientar la actividad educativa según lo previsto en el artículo 1 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, y pretende dar respuesta a las necesidades generales de cualificación de los recursos humanos para su incorporación a los servicios de emergencia y protección civil de la Comunidad de Castilla y León:
2. Acceso a las normas referenciadas:
1.2. Formación de carácter profesional.
Reglamento de 22 de julio de 1864, de Atribuciones de los arquitectos, maestros de obras y aparejadores (Gaceta de Madrid, número 208, de 26 de julio)
RD. 2062/1999, 30 de diciembre, por el que se regula el nivel mínimo de formación a profesiones marítimas (en aplicación de las Directivas 98/35/CEE y 94/58/CEE).
Orden PRE 646/2004, 5 marzo, por la que se establece los contenidos mínimos de los programas de formación sanitaria específica y las condiciones para la expedición y homologación del certificado de formación sanitaria de los trabajadores del mar.
RD. 2017/2004, 11 de octubre, sobre Titulaciones de patrón de pesca de altura, patrón de primera clase de pesca de litoral y mecánico naval de primera clase.
R.D. 1519/2007, de 16 de noviembre, por el que se establecen los conocimientos y requisitos mínimos para ejercer la actividad profesional de marinero en buques de pesca.
1.2.1. Para el empleo.
De interés...Real Decreto 34/2008
El RD. 34/2008 DEROGA al Real Decreto 1506/2003, de 23 de noviembre (Ref. BOE-A-2003-23192).
De interés...Reglamento de 22 de julio de 1864, de Atribuciones de los arquitectos, maestros de obras y aparejadores
Reglamento decimonónico pero todavía en vigor para ser el único que establece la singular y a veces problemática relación de definición y separación de atribuciones profesionales de la profesión de arquitecto y arquitecto técnico, de tanta tradición y raigambre en el sector de la construcción de este país.
1.2.3. Del Mar.
De interés...Real Decreto 36/2014
El RD. 36/2014 DEROGA al RD 930/1998, de 14 de mayo, sobre condiciones generales de idoneidad y titulación de determinadas profesiones de la Marina Mercante y del sector pesquero.
De interés...RD. 2062/1999
Deroga la OM. 16 marzo 1998, que incorpora parcialmente al Derecho español la Directiva 94/58/CE, , relativa al nivel mínimo de formación en profesiones marítimas.
2. Requisitos y autorizaciones:
Orden ITC 101/2006, 23 de enero 2006, por la que se regula el contenido mínimo y estructura del documento sobre seguridad y salud para la industria extractiva.
OM. 18-9-1998, por la que se dictan normas complementarias en materia de autorizaciones de transporte por carretera (mod. Por OM 26-06-01).
De interés...RD. 688/2005
Esta es una norma que sin estar derogada carece prácticamente de aplicación al hallarse prohibida por completo la situación anterior y modificado el Artículo 32 Ley 31/1995. Prohibición de participación en actividades mercantiles de prevención, que ahora queda redactado del siguiente tenor y forma my distinta a la inicial:
«Las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social no podrán desarrollar las funciones correspondientes a los servicios de prevención ajenos, ni participar con cargo a su patrimonio histórico en el capital social de una sociedad mercantil en cuyo objeto figure la actividad de prevención.».
Para profundizar en esta cuestión véase la voz Mutuas y Sociedades de PRL (apartado Organización en Normativa y resoluciones.
Modificada por la Orden TIN/442/2009, de 24 de febrero.
En este aspecto es especialmente interesante los siguientes pasajes de esta normativa reglamentaria
Por otro lado, la D. T. 3ª del 39/97 es derogada por el Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención; el Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción y el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en obras de construcción.
De interés en RD. 5/2000...
INFRACCIONES GRAVES.- ART. 12. 21. Facilitar a la autoridad laboral competente, las entidades especializadas que actúen como servicios de prevención ajenos a las empresas, las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas o las entidades acreditadas para desarrollar y certificar la formación en materia de prevención de riesgos laborales, datos de forma o con contenido inexactos, omitir los que hubiera debido consignar, así como no comunicar cualquier modificación de sus condiciones de acreditación o autorización. 12. 26. Incumplir las obligaciones derivadas de actividades correspondientes a entidades acreditadas para desarrollar y certificar la formación en materia de prevención de riesgos laborales, de acuerdo con la normativa aplicable].
INFRACCIONES MUY GRAVES.- 13. 11. Ejercer sus actividades las entidades especializadas que actúen como servicios de prevención ajenos a las empresas, las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas o las que desarrollen y certifiquen la formación en materia de prevención de riesgos laborales, sin contar con la preceptiva acreditación o autorización, cuando ésta hubiera sido suspendida o extinguida, cuando hubiera caducado la autorización provisional, así como cuando se excedan en su actuación del alcance de la misma. 13. 12. Mantener las entidades especializadas que actúen como servicios de prevención ajenos a las empresas o las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas, vinculaciones comerciales, financieras o de cualquier otro tipo, con las empresas auditadas o concertadas, distintas a las propias de su actuación como tales, así como certificar, las entidades que desarrollen o certifiquen la formación preventiva, actividades no desarrolladas en su totalidad. 13. 13. La alteración o el falseamiento, por las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditoría del sistema de prevención de las empresas, del contenido del informe de la empresa auditada.
3. Funciones y acciones públicas:
3.1. Funciones y entidades del Estado.
RD. 689/2005, 10 de junio, por el que se modifica el Reglamento de organización y funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 138/2000, de 4 de febrero, y el Reglamento general sobre procedimientos para la imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas a la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo, para regular la actuación de los técnicos habilitados en materia de prevención de riesgos laborales
Orden TAS/3623/2006, de 28 de noviembre, por la que se regulan las actividades preventivas en el ámbito de la Seguridad Social y la financiación de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales (FPRL)
Orden TIN/442/2009, de 24 de febrero, por la que se modifica la Orden TAS/3623/2006, de 28 de noviembre, por la que se regulan las actividades preventivas en el ámbito de la Seguridad Social y la financiación de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales
Orden TAS 1974/2005, 15 de junio, por la que se crea el Consejo Tripartito para el seguimiento de las actividades a desarrollar por las Mutuas en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Seguridad Social
De interés...RD. 689/2005
Modifica el RD. 138/2000, 4 de febrero, (BOE. 16), sobre Organización y funcionamiento de la Inspección de trabajo y SS, añadiendo un Título IV con 3 Capítulos sobre el “Régimen de colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de los funcionarios públicos dependientes de las Administraciones Públicas que ejercen labores técnicas en materia de prevención de riesgos laborales para el ejercicio de las funciones a que se refieren el art. 9 apartados 2 y 3 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre
En el RD. 928/1998, 14 de mayo, sobre Procedimiento para la imposición de sanciones, se añade un Capítulo VIII sobre Procedimientos sancionador derivado de la actuación previa de funcionarios técnicos habilitados por las Comunidades Autónomas con competencia en la ejecución de la legislación laboral.
De interés (FPRL)...Orden TAS/3623/2006
EN CUANTO A LA FUNDACIÓN PARA LA PRL:
La Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales es una fundación sin ánimo de lucro y de carácter laboral creada por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales de 1995, a través de su disposición adicional quinta.
Está constituida conforme con dicha disposición adicional quinta y sometida a la ley de fundaciones y normas reglamentarias que la complementan. La fundación se constituyó formalmente e inició su proyecto el 28 de abril de 1999.
Es un instrumento específico de apoyo a la actividad preventiva en España, a través de acciones de información, formación, asistencia técnica y promoción del cumplimiento de la nueva normativa de prevención de riesgos.
El órgano de gobierno, representación y administración de la fundación es el “Patronato” que está constituido por todas las personas jurídicas con presencia en la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, es decir, diecinueve miembros por cada una de las siguientes partes: Administración General del Estado, Comunidades Autónomas, Organizaciones Empresariales y Organizaciones Sindicales más representativas (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Modificada por la Orden TAS/2383/2006, de 14 de julio (BOE.24).
De interés...Real Decreto 1879/1996
Este organismo también se regula en el artículo 13 y Disposición Adicional 6ª de la LPRL.
El RD. 309/2001, de 23 de marzo, modifica la composición de la CNSST. Modificada a su vez por:
RD. 1595/2004, de 02 de julio, modifica su composición en relación con la nueva estructura de los Ministerios.
RD. 1470/2008, de 05 de septiembre, modifica el RD. 1879/1996, de 02 de agosto para su adaptación a la nueva estructura de los departamentos ministeriales de la Administración General del Estado.
RD. 1429/2009, de 11 de septiembre, modifica el RD. 1879/1996, de 02 de agosto por el que se regula la composición de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, para su adaptación a la nueva estructura de los departamentos ministeriales de la Administración General del Estado.
RD. 1714/2010, de 17 de diciembre, modifica el RD. 1879/1996, de 02 de agosto por el que se regula la composición de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, para su adaptación a la nueva estructura de los departamentos ministeriales de la Administración General del Estado.
3.2. Andalucía, sus funciones y entidades.
Más información sobre este órgano puede encontrarla en la web de la Consejería de Empleo:
http://www.juntadeandalucia.es/organismos/empleoempresaycomercio/areas/seguridad-salud/informacion/paginas/caprl.html…
"Cultura Preventiva y Formación de los Trabajadores"
Accede al Portal e Inscripciones del IX Encuentro de Expertos en Seguridad y Salud Laboral…
ACESSLA-ENCUENTROS

References: Real Decreto 
 artículo 36
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 8
 real decreto 
 Real Decreto 
 artículo 9
 artículo 7
 artículo 8
 artículo 1
 Real Decreto 
 Artículo 32
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 13