Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=2%20C%2091.81
Timestamp: 2019-07-21 03:41:15+00:00

Document:
BVerwG, 24.06.1982 - 2 C 91.81 - dejure.org
BVerwG, 24.06.1982 - 2 C 91.81
https://dejure.org/1982,252
BVerwG, 24.06.1982 - 2 C 91.81 (https://dejure.org/1982,252)
BVerwG, Entscheidung vom 24.06.1982 - 2 C 91.81 (https://dejure.org/1982,252)
BVerwG, Entscheidung vom 24. Juni 1982 - 2 C 91.81 (https://dejure.org/1982,252)
Tipp: Um den Kurzlink (hier: https://dejure.org/1982,252) schnell in die Zwischenablage zu kopieren, können Sie die Tastenkombination Alt + R verwenden - auch ohne diesen Bereich zu öffnen.
Zur Aussagegenehmigung für Beamte
Verschwiegenheitspflicht - Beamter - Verfassungsrang - Dienstvorgesezter - Ermessen - Kollidierendes Verfassungsrecht - Angeklagter - Abwägung - Beweismittel - Verwaltungsrechtsweg - Verwaltungsgerichte
BVerwGE 66, 39
NJW 1983, 638
StV 1982, 463
DVBl 1982, 1195
Die Aussagegenehmigung für einen Beamten ist ein Verwaltungsakt (vgl. BVerwGE 66, 39 m.w.N.).
Nach dem eindeutigen Wortlaut dieser Vorschrift hat der Dienstvorgesetzte bei der Entscheidung kein Ermessen (vgl. BVerwGE 46, 303 ; 66, 39 ).
Beide Vorschriften räumen dem Interesse an der Wahrheitsfindung grundsätzlich den Vorrang gegenüber dem Interesse an der Geheimhaltung ein (zu § 62 Abs. 1 BBG vgl. BVerwGE 66, 39 ).
Ob die Versagung einer Aussagegenehmigung gemäß § 7 Abs. 1 BMinG, § 62 Abs. 1 BBG rechtmäßig ist, haben die Verwaltungsgerichte vollen Umfangs zu überprüfen (vgl. BVerwGE 66, 39 ).
Es genügt, wenn die zuständige Stelle dem Gericht ihre Wertung der Tatsachen als geheimhaltungsbedürftig so einleuchtend darlegt, daß sie unter Berücksichtigung rechtsstaatlicher Belange als triftig anerkannt werden können (vgl. BVerwGE 66, 39 m.w.N.; Urteil vom 27. April 1984 - BVerwG 1 C 43.83 - ).
39 vgl. Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteil vom 24. Juni 1982 - BVerwG 2 C 91.81, BVerwGE 66, 39 (41).
47 vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Juni 1982 - 2 C 91.81 -, BVerwGE 66, 39 (42).
49 vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Juni 1982 - 2 C 91.81 -, BVerwGE 66, 39 (44); VG Berlin, Beschluss vom 28. Oktober 2010 - VG 28 L 177.10 - Zängl, in: Fürst u.a., Beamtenrecht des Bundes und der Länder, Loseblattsammlung Stand: Oktober 2010, K § 62 Rdnr. 12.
51 vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Juni 1982 - 2 C 91.81 -, BVerwGE 66, 39 (44) m.w.N.; BVerwG, Urteil vom 21. März 1986 - BVerwG 7 C 71.83 -, BVerwGE 74, 115 (120).
Dabei hat die Behörde auch die Bedeutung des effektiven Rechtsschutzes nach Art. 19 Abs. 4 GG zu berücksichtigen und deshalb einerseits die Gründe für eine Auskunftsverweigerung so einleuchtend darzulegen, daß das Gericht sie unter Berücksichtigung rechtsstaatlicher Belange noch als triftig anerkennen kann (BVerwGE 46, 303 ; 66, 39 ; 66, 233 ; 74, 115 ; 75, 1 ), ohne andererseits geheimhaltungsbedürftige Tatsachen unmittelbar oder mittelbar preisgeben zu müssen.
Erforderlich ist aber stets eine sorgfältige Abwägung der im Widerstreit stehenden verfassungsrechtlichen Rechtsgüter unter Berücksichtigung des gesamten konkreten Sachverhalts (vgl. BVerwGE 66, 39, 44).
Die Streitsache ist nicht durch § 23 Abs. 1 EGGVG der ordentlichen Gerichtsbarkeit zugewiesen, weil die Erteilung bzw. Versagung einer Aussagegenehmigung für einen Zeugen im Strafprozess keine Entscheidung einer Justizbehörde auf dem Gebiet der Strafrechtspflege, sondern eine verwaltungsbehördliche Maßnahme ist (vgl. zur Sperrerklärung nach § 96 StPO: BVerwG…, Urteil vom 27.04.1984 - 1 C 10.84 -, juris Rn. 13 ff.;… vgl. ferner BVerwG, Urteile vom 02.12.1969 - VI C 138.67 -, juris Rn. 16, vom 24.06.1982 - 2 C 91.81 -, juris Rn. 32 …und vom 13.08.1999 - 2 VR 1.99 -, juris Rn. 19; VG Düsseldorf…, Beschluss vom 29.06.2015 - 13 L 1133/15 -, juris Rn. 4 f.; VG Berlin…, Beschluss vom 01.06.2018 - 28 L 267.18 -, juris Rn. 15).
Dies gilt gerade auch im Strafprozess; der Angeklagte (hier: der Antragsteller) kann geltend machen, durch die Beschränkung der Aussagegenehmigung möglicherweise in seinem Recht auf ein faires Strafverfahren, das auch einen Anspruch auf materielle Beweisteilhabe, also auf Zugang zu den Quellen der Sachverhaltsfeststellung umfasst, verletzt zu sein (…vgl. v. Roetteken, in: v. Roetteken/Rothländer, Beamtenstatusgesetz, Oktober 2009, § 37 BeamtStG Rn. 262; vgl. BVerfG…, Beschluss vom 20.12.2000 - 2 BvR 591/00 -, juris Rn. 42 m. w. N.;… ferner BVerwG, Urteile vom 02.12.1969, a. a. O. Rn. 18 ff. und vom 24.06.1982, a. a. O.; VG Düsseldorf…, Beschluss vom 29.06.2015, a. a. O. Rn. 6 ff.).
Zur Auslegung dieser Vorschrift kann die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zur nahezu wortgleichen Regelung des § 62 BBG a. F. (Urteil vom 24.06.1982, a. a. O.) herangezogen werden (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 30.08.2011 - 4 S 1263/11 -).
Das geschieht durch Glaubhaftmachung, wobei es genügt, wenn der zuständige Amtsträger dem Gericht seine Wertung der Tatsachen als geheimhaltungspflichtig so einleuchtend darlegt, dass dieses jene Wertung unter Berücksichtigung rechtsstaatlicher Belange noch als triftig anerkennen kann (vgl. zum Ganzen: BVerwG, Urteile vom 24.06.1982, a. a. O. sowie vom 19.08.1986 - 1 C 7.85 -, juris; vgl. VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 30.08.2011, a. a. O.).
Denn ein solcher Antrag geht ins Leere, da der zuständigen Behörde nach dem eindeutigen Wortlaut des § 37 Abs. 4 S. 1 BeamtStG bei ihrer Entscheidung über die Versagung bzw. Beschränkung der Aussagegenehmigung weder ein Ermessen noch ein Beurteilungsspielraum zusteht (vgl. BVerwG, Urteil vom 24.06.1982, a. a. O.; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 30.08.2011, a. a. O.).
OVG Rheinland-Pfalz, 22.06.2007 - 2 F 10596/07
Beamtenrecht; Richterrecht; Rechtsweg bei Schadensersatzanspruch
VGH Baden-Württemberg, 22.10.1985 - 4 S 1888/84
Wettbewerbliche Benachteiligung eines Verlages durch Beschränkung zulässiger …
BVerwG, 23.05.1997 - 2 B 63.97
Feststellung der grundsätzlichen Bedeutung einer Rechtssache - Versagung der …
BVerwG, 14.04.1986 - 2 ER 205.86
OVG Rheinland-Pfalz, 20.12.1996 - 2 A 11717/95

References: § 62
 § 7
 § 62
 § 62
 Art. 19
 § 23
 § 96
 § 37
 § 62
 § 37