Source: https://www.slideshare.net/leonorquispe5/la-adopcin-en-el-per
Timestamp: 2018-02-18 18:28:15+00:00

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, Working at Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
La adopción interna de niñ@s, adolecentes y adultos en el Perú.
1. INTRODUCCIÓN La adopción es una institución basada en una ficción legal, por la que se establece una relación paterno filial o materno filial, entre dos personas que no tienen esa relación por naturaleza, generando entre adoptante y adoptado los mismos derechos u obligaciones de la relación paterno o materno filial natural. La adopción ha sido considerada como una institución susceptible de colmar sentimientos afectivos dignos de consideración y respeto, y de servir de amparo a la infancia desvalida.
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y EVOLUCIÓN DE LA ADOPCIÓN Fue utilizada en numerosos pueblos de la antigüedad, tales como la India, China, Egipto y otros, pero fue en Roma donde alcanzó su máxima importancia. El Código Civil Napoleón implanto en Francia esta institución. Las disposiciones que sobre la materia contenía el Código francés fueron introducidas con al apoyo del Consejo de Estado , que pretendía asegurar la sucesión de la dinastía imperial, a fin de asegurarse la sucesión por vía hereditaria El código civil francés establece que solo podrán ser adoptados menores de edad y en todo caso deja subsistente el vínculo de parentesco natural del adoptado.
3. CONCEPTO DE ADOPCIÓN La adopción es la creación de una filiación artificial por medio de un acto condición, en el cual se hace de un hijo biológicamente ajeno, un hijo propio. Etimología: Proviene de la palabra latina "Adoptio". En el Código de los Niños y Adolescentes, en su artículo 115 se define a la Adopción como; "Una medida de protección al niño y al adolescente por la cual, bajo la vigilancia del Estado se establece de manera irrevocable la relación paterno – filial entre personas que no la tiene por naturaleza. En consecuencia el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consanguínea". Técnicamente la adopción es una medida de protección a las niñas, niños y adolescentes entre personas que por naturaleza no la tienen.
4. CARACTERES DE LA ADOPCIÓN • Es un acto jurídico •La adopción no es un contrato, la voluntad coincidente de las parte no puede crear ni las condiciones de realización, ni los efectos que producirá la misma, •Es un acto jurídico y se encuentra entonces regido por la teoría general de dicha clase de actos. • Solemne •La adopción es un acto solemne porque debe ser hecho necesariamente en la forma que la ley prescribe, bajo pena de nulidad. •Las formalidades exteriores de que se reviste el acto son de las que se llaman "ad solemnitatem" • Bilateral •El carácter de bilateral de la adopción resulta del necesario concurso de voluntades para que la misma se perfeccione. •En el derecho actual a la voluntad del adoptante, debe sumarse la de los padres, tutores o guardadores si es menor y si es mayor, desde luego la del adoptado. • Crea ciertos lazos de parentesco, semejantes a los que provienen de la filiación legitima •El efecto que produce la adopción es la creación de un parentezco , no siendo tan amplio como el parentesco real; son "lazos de parentesco semejantes" vinculan solamente al adoptante con el adoptado y sus descendientes no haciendo lo mismo con los parientes de ambas partes, excepto los cónyuges. •Su semejanza deriva de que el adoptado toma el apellido de su adoptante, adquiere el derecho de suceder al intestado y surge como consecuencia de la adopción una obligación alimentaria reciproca.
5. TIPOS DE ADOPCIÓN Existen tres tipos de adopción : 1. La adopción de mayores de edad, que se tramita como proceso no contencioso ante el Juez de Paz o notarialmente. 3.La adopción administrativa, a cargo del MIMDES. 2. La adopción por excepción, cuyo trámite es judicial.
6. LA ADOPCIÓN EN LA LEY DE COMPETENCIA NOTARIAL EN ASUNTOS NO CONTENCIOSOS La adopción vía notarial está regulada por la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos y está contemplado en el Titulo III (Adopción de personas capaces) de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos dispuesto por la Ley N° 26662 en los artículos 21 al 23. Según el artículo 21 de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos, solo se tramita ante notario la adopción de personas mayores de edad con capacidad de goce y de ejercicio. Según el artículo 22 de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos, prevé los requisitos de la solicitud de adopción de personas capaces señalando lo siguiente: La solicitud constara en una minuta, presentada por el adoptante y el adoptado, acompañada de los siguientes anexos: •Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptante y de matrimonio, si es casado. •Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de matrimonio, si es casado. •Documento que acredite que las cuentas de la administración han sido aprobadas, si el solicitante ha sido representante del adoptado. •Testimonio del inventario de los bienes que tuviere el adoptado. La minuta debe contener las generales de ley de los otorgantes: nacionalidad, estado civil, si es casado, indicar los nombres y apellidos del cónyuge, Libreta Electoral, DNI, Libreta Militar, ocupación, dirección domiciliaria.
7. LA ADOPCIÓN JUDICIAL La adopción vía judicial está contemplada en el Código Procesal Civil que regula la adopción en el Subcapítulo Tercero "Adopción" del Título II "Disposiciones especiales" de la Sección Sexta "Procesos no contenciosos", en los artículos 781 al 785. Se trata, pues, de un proceso no contencioso o de jurisdicción voluntaria. Adopción de Menores de Edad Adopción de Personas Mayores de Edad
8. LA ADOPCIÓN JUDICIAL Adopción de Menores de Edad El proceso judicial de adopción se realiza ante Juzgado de Familia funciona sin necesidad de declaración judicial de abandono, pero sólo para determinados casos, tal como lo establece el artículo 128 del Código de los Niños y Adolecentes. Así, procede a favor del que posea vínculo matrimonial con el padre o madre del niño o adolescente por adoptar. En este caso el niño o adolescente mantiene los vínculos de filiación con el padre o madre biológica.
9. LA ADOPCIÓN JUDICIAL Requisitos: • El adoptante goce de solvencia moral. • La edad del adoptante sea, por lo menos, igual a la suma de la mayoridad y la del hijo por adoptar. • Cuando el adoptante sea casado, su cónyuge preste su asentimiento. • El adoptado, dé su consentimiento, si es mayor de 10 años. • Que consientan los padres del adoptado, si estuviese bajo su patria potestad. • Si el adoptado es incapaz, debe oírse al Tutor o Curador. • Si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aquel debe ratificar, personalmente, ante el Juez su voluntad de adoptar. • Partida de Nacimiento del menor. • Partida de Matrimonio de los adoptantes. • Certificado Médico- Salud Mental/ Física. • Certificado de Antecedentes Penales y Policiales. • Fotos (Que acrediten vivencias familiares con el menor). • Certificado de estudios u otros documentos que acrediten que el adoptante vela por el bienestar del menor.
10. LA ADOPCIÓN JUDICIAL Adopción de Personas Mayores de Edad Tratándose de mayores de edad, es el Código Procesal Civil el que regula estas adopciones, y señala el proceso no contencioso según lo ordena el artículo 781 de ese cuerpo de leyes. Si el presunto adoptado es incapaz, se requiere la intervención de su representante legal. Y si cesa la incapacidad del adoptado, éste puede solicitar se deje sin efecto la adopción. Y esto lo puede hacer dentro del año siguiente del cese de la incapacidad
11. LA ADOPCIÓN JUDICIAL •Copia certificada de su partida de nacimiento y de matrimonio, si es casado; •Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de su matrimonio, si es casado; •Los medios probatorios destinados a acreditar su solvencia moral; •Document o que acredite que las cuentas de su administrac ión han sido aprobadas, si el solicitante ha sido representan te legal del adoptado; •Copia certificada del inventario y valorización judicial de los bienes que tuviera el adoptado; y •Garantía otorgada por el adoptante, suficiente a criterio del Juez, si el adoptado fuera incapaz. Requisitos
12. LA ADOPCIÓN ADMINISTRATIVA Adopción de menores de edad declarados judicialmente en La adopción vía administrativa se rige según el Código de los Niños y Adolescentes norma lo relativo a la adopción de menores de edad en el Titulo II "Adopción" del Libro Tercero "Instituciones familiares". Por medio de la Ley de Procedimiento Administrativo de Adopción de Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono, Ley Nº. 26981, la Secretaria Nacional de Adopciones (SNA) del Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Social autoridad central responsable de proponer la política y normatividad en materia de adopción, conducir y supervisar los procesos de adopción administrativa a nivel nacional e internacional. Los criterios para la evaluación de los padres sustitutos son: •Las personas que desean adoptar deben ser emocionalmente estables, optimistas, con autoconfianza, capacidad afectiva, respeto y aceptación hacia el niño, niña o adolescente que adoptarán. •Deben acreditar solvencia moral y contar con recursos intelectuales normales, de preferencia con secundaria completa. •Además deben tener estabilidad económica y vivienda que garantice la atención de las necesidades básicas de alimentación, salud y educación de su futuro/a hijo/a. •Su edad debe estar comprendida preferentemente entre 25 y 55 años. Excepcionalmen te se evaluarán las solicitudes que no se circunscriban a estas edades. abandono
13. ADOPCIÓN DE MENORES DE EDAD DECLARADOS JUDICIALMENTE EN ABANDONO Documentos que deben presentar los adoptantes nacionales para la adopción de un niño, niña o adolescente: • Fotocopia fedateada del documento de identidad (DNI) • Copia certificada o fedateada de la partida de nacimiento de los adoptantes y de sus hijos (de ser el caso) • Copia certificada o fedateada de la partida de matrimonio civil (de ser el caso) • En caso de ser divorciado(a), copia certificada de la sentencia de divorcio o documento equivalente. • Certificado de salud física y mental, y resultados de los exámenes médicos (VIH, hepatitis tipo B, Rayos X y otras enfermedades infecto contagiosas) • Certificados negativos de antecedentes policiales. • Certificados negativos de antecedentes penales. • Certificado de registro negativo de deudor alimentario moroso. • Certificado de trabajo, declaración jurada de impuestos a la renta y otro documento que acredite i ngresos económicos. • Certificado domiciliario. • Fotografías actualizadas de la familia y el hogar, con una antigüedad no mayor de 4 meses.
14. LA LEGISLACIÓN DETERMINA QUE EL PROCESO DE ADOPCIÓN SE REALICE EN TRES ETAPAS: a. Preadoptiva. Se divide en dos etapas: • Inscripción y evaluación. • Lista de espera y designación. b. Adoptiva. Se divide en tres etapas: • Aceptación de designación • Colocación familiar. • Resolución de adopción
15. LA LEGISLACIÓN DETERMINA QUE EL PROCESO DE ADOPCIÓN SE REALICE EN TRES ETAPAS: c. Post- adoptiva Esta etapa, en la que se realizan informes semestrales, tiene dos clasificaciones: adopciones nacionales, 3 años; adopciones internacionales, 4 años. Prioridades en lista de espera: Tienen prioridad en la designación para adopción aquellas personas o parejas que están dispuestos a recibir en su hogar: • Un niño, niña o adolescente que presente alguna discapacidad; • Una niña o niño mayor de 5 años; • Un grupo de hermanitos. Ello significa que su solicitud de adopción será evaluada con precedencia a las demás, y podrán asimismo ser pasibles de una designación directa.
16. CONCLUSIONES La adopción no puede ser considerada como un contrato, sino como un acto jurídico extracontractual, por el cual se acepta como hijo propio a quien no lo es en realidad. Por regla general, señala la adopción, en casi todas las legislaciones, no solo exigen el otorgamiento del instrumento auténtico en que conste sino que impone la intervención de la autoridad judicial, sea para la organización, trámite y resolución de un expediente para la simple aprobación de la adopción. La adopción se tramita con arreglo al Código Civil, Código Procesal Civil y el Código del Niño y Adolescente y el reglamento de la ley de procedimientos administrativos de adopción de menores de edad declarados judicialmente en abandono. La adopción, el abandono y el tráfico de niños se da como consecuencia de la pobreza de la familia campesina y urbana marginal, por la violencia armada, por la insensibilidad de la sociedad, por la crisis ética de los magistrados, fiscal y abogados y por el poder económico de adoptantes nacionales y extranjeros.

References: artículo 115
 artículo 21
 artículo 22
 artículo 128
 artículo 781
 Resolución 
 resolución