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Timestamp: 2019-03-25 03:49:47+00:00

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Los títulos habilitantes en materia de Telecomunic...
Lic. Salvador Gonran Pasquel y Velasco
Cristian Alain Ruiz Sánchez
Los títulos habilitantes en materia de telecomunicaciones. La concesión y el permiso.
Ciudad Universitaria, 17 de mayo de 2012
5 Vigencia de las concesiones 1.2.3.2.3 Elementos del título de concesión 1.2.ÍNDICE Los títulos habilitantes en materia de telecomunicaciones.1 Revocación 1.4 Obligaciones de los concesionarios 1.1 Comercializadoras 1.2.3 Permisos 1.1 Actos que requieren de concesión 1.2 Procedimiento para la obtención de la concesión 1.2 Estaciones terrenas 1.4 Terminación de concesiones y permisos 1.4.6 Uso de las bandas de frecuencias para usos determinados o experimentales 1. Introducción 1.4.3.2.2.2 Rescate 1 1 2 2 3 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Conclusión Bibliografía .2 La concesión 1. La concesión y el permiso.1 Títulos habilitantes en telecomunicaciones en México 1.
así como el uso de las bandas de frecuencias para usos determinados o experimentales. las obligaciones de los concesionarios y la vigencia de las concesiones. desarrollaré brevemente el tema del permiso. Haré la distinción entre una y otra. las estaciones terrenas Para finalizar. pues es de interés nacional lo que ocurra con ellas. la concesión y el permiso. También haré mención de los elementos del título de concesión. Ya en la segunda parte. haciendo mención de las comercializadoras (quienes son usuarias y vendedoras finales de servicios que llevan relación con las telecomunicaciones). que resultan ser de gran importancia. En el presente trabajo de investigación haré una breve descripción y análisis de dos de los títulos habilitantes en materia de telecomunicaciones. haciendo hincapié en la revocación y el rescate. . además de plasmar cuales son los actos que requieren una concesión y el procedimiento administrativo para lograrla.INTRODUCCIÓN El tema de las telecomunicaciones en México resulta de gran importancia. tocaré el tema de la terminación de concesiones y permisos.
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. publicada en el DOF de 20 de agosto de 2007. 1. considerando décimo cuarto. La práctica administrativa. b) son únicamente para satisfacer necesidades de 1 La Constitución señala que el Estado podrá. Los servicios de telecomunicaciones son los que emplean o se prestan a través de redes de telecomunicaciones. Permisos para la comercialización de servicios de telecomunicaciones y estaciones transmisoras. LA CONCESIÓN Y EL PERMISO. Sentencia relativa a la Acción de Inconstitucionalidad 26/2006 promovida por Senadores integrantes de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso de la Unión. en casos de interés general. para redes públicas de telecomunicaciones. El tipo de servicio y su finalidad determinan la necesidad o no de un título habilitante. 1 . concesionar la prestación de servicios públicos (artículo 28. Concesiones para servicios públicos de telecomunicaciones. antepenúltimo párrafo. 2. para el uso de bandas de frecuencias para usos determinados y para usos experimentales. Asignaciones a entidades públicas para el uso de bandas de frecuencias y para el derecho a ocupar posiciones orbitales satelitales. Servicios privados que son aquellos que: a) se prestan a través de una red privada de telecomunicaciones. los reglamentos y disposiciones administrativas destacan algunos servicios como públicos de telecomunicaciones. Los servicios de telecomunicaciones pueden o no prestarse al público. en general. Registros para servicios de valor agregado.1 Títulos habilitantes en telecomunicaciones en México Conforme a la Constitución y a la Ley Federal de Telecomunicaciones. y aquellas relativas a la materia satelital. 2. apartado I. De ahí que no exista consenso de cuáles serían servicios públicos de telecomunicaciones. en contra del propio Congreso y del Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. los títulos habilitantes para telecomunicaciones en México se dividen en: 1. así como los votos formulados por el señor Ministro Genaro David Góngora Pimentel. y pueden o no ser de valor agregado. y 4. la SCJN al resolver la acción de inconstitucionalidad 26/2006 señaló: “(…) que los servicios de telecomunicación y/o radiodifusión no son considerados en las leyes especiales que los regulan como un servicio público. En este sentido el término “servicios de telecomunicaciones” comprende a los: 1. 3. según se advierte de los artículos 4 de la Ley Federal de Radio y Televisión y 5 de la Ley Federal de Telecomunicaciones (…) los servicios de radio y televisión se consideran como una actividad de interés público y. El término “servicio público” es dinámico y más aún al hablar de servicios telecomunicaciones. de la Constitución). Servicios1 que precisan de concesión por disposición constitucional cuando se consideren servicios públicos o por emplear una red pública de telecomunicaciones conforme a la LFT. se alude a las telecomunicaciones como un servicio de interés público. Sin embargo. mas no así como un servicio público”.LOS TÍTULOS HABILITANTES EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES.
1. la doctrina diferencia a la concesión de la autorización o permiso al catalogar a aquélla como el acto por el cual se concede a un particular el derecho a prestar un servicio público o explotar y aprovechar un bien del dominio público de la Federación. Usar. permiso. Servicios de valor agregado que basta su registro ante la COFETEL para poder prestarlos. 2. Así pues. operar o explotar redes públicas de telecomunicaciones. Radio y televisión. aprovechar o explotar una banda de frecuencia para usos determinados o experimentales. ni registro. la concesión crea un derecho a favor del particular concesionario que antes no tenía. y 3. Instalar.1 Actos que requieren de concesión La LFT prescribe que se precisa concesión para: 1. 3 Articulo 11 de la LFT. Ocupar posiciones orbitales satelitales y explotar bandas de frecuencias de sistemas satelitales (nacionales y extranjeros)3. Diferencias entre concesión y permiso a la luz de la ley federal relativa. mientras que a través de la autorización o permiso sólo se permite el ejercicio de un derecho prexistente del particular en virtud de que no corresponde al Estado la facultad de realizar la actividad.2 La concesión Primeramente se debe distinguir entre la concesión y el permiso u autorización.comunicación interna de una persona física o moral. Sin embargo. esto es. esto es. sólo se retira el obstáculo que impedía a aquél ejercer su derecho. 1. no obstante que unas y otras aprovechan un bien del dominio público como lo es el espectro radioeléctrico para un uso determinado2. Las concesiones solamente se otorgarán a personas físicas o morales de nacionalidad mexicana. sino según el uso comercial o no de las estaciones de radio y televisión. y 3./J. Diciembre de 2007 Página: 1085. 67/2007. quienes podrán tener hasta un 49 por ciento de inversión extranjera. y c) no necesitan de concesión. 2 .2. Novena Época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXVI. salvo para prestar servicios de telefonía celular en cuyo caso podrán tener hasta un 100 por 2 Véase Jurisprudencia P. la Ley Federal de Radio y Televisión no utiliza los conceptos de concesión y permiso con las diferencias propias que en la doctrina suele atribuírseles.
operación o explotación de redes públicas de telecomunicaciones locales al amparo de la Ley Federal de Telecomunicaciones publicado en el DOF el 5 de enero de 1996. 7 Artículo 26 y 64 de la LFT 3 . operar o explotar redes públicas de telecomunicaciones es necesario presentar solicitud ante la SCT que contenga mínimo: a) Nombre y domicilio del solicitante. la modificación a este acuerdo fue publicada el 4 de junio de 1998 6 “(…) red pública de telecomunicaciones interestatal aquella que enlace con infraestructura propia ciudades ubicadas en cuando menos. incluido el Distrito Federal)”. tres entidades federativas (en su caso. c) Especificaciones técnicas del proyecto. dichos acuerdos establecen una serie de requisitos y documentos contrarios a la simplificación administrativa. por lo que se precisa eliminarlos o sustituirlos.ciento de inversión extranjera cuando cuenten con resolución favorable de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras4 1. Adicionalmente.2.2 Procedimiento para la obtención de la concesión Para obtener una concesión para instalar. cobertura y calidad. la SCT debe obtener opinión de la COFETEL sobre la procedencia de la solicitud de concesión. e) Plan de negocios. SCT. y f) Documentación que acredite la capacidad financiera. b) Servicios a prestar. operación o explotación de redes públicas de telecomunicaciones interestatales. como mínimo. SCT. técnica. Acuerdo por el que se establece el procedimiento para obtener concesión para la instalación. en su caso áreas circunvecinas o de una centro o núcleo de población (…)”. la SCT deberá resolver en 120 días naturales. jurídica y administrativa.3 Elementos del título de concesión En caso de otorgarse la concesión. el título contendrá7: 4 5 Artículo 12 de la LFT “ (…) red pública de telecomunicaciones local aquella construida con infraestructura propia de transmisión y conmutación cuya cobertura será la de una ciudad y. Aun cuando la LFT prescribe que se otorgarán concesiones de redes públicas de telecomunicaciones. publicado en el DOF el 4 de septiembre de 1995. d) Programas y compromisos de inversión. Presentada la solicitud y documentación requerida. Dentro de este plazo. continúan existiendo sendos acuerdos secretariales que diferencian entre redes públicas de telecomunicaciones “locales”5 e “interestatales”6 estableciendo distintos requisitos y procedimientos para su obtención. Acuerdo por el que se establece el procedimiento para obtener concesión para la instalación.2. 1. sin establecer tipos de éstas. al amparo de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
Las características y el monto de la garantía que. En muchas ocasiones estos planes se confunden. II. IV.4 Obligaciones de los concesionarios Dentro de las obligaciones del concesionario en los títulos de concesión de redes públicas de telecomunicaciones se encuentran algunas como: I. Sistema Nacional de Atención de Emergencias Ciudadanas (Código de servicios especiales 066). 1. III. veraz. Los servicios que puede prestar. detallada. El sistema de quejas y reparaciones. Nombre y domicilio del concesionario. VI. II. Vigencia de la concesión. en tanto que un plan de emergencia es aquel para proveer servicios esenciales cuando se presente un caso fortuito o de fuerza mayor. El plan de contingencia que es aquel que un concesionario debe tener para casos de interrupción de servicios. Derechos y obligaciones. bomberos. Cobertura geográfica. V. así como a elaborar un plan sobre las medidas y adecuaciones que establecerá para satisfacer las necesidades de comunicación de usuarios con discapacidad con la finalidad de que éstos tengan acceso no discriminatorio a los servicios comprendidos en la concesión.2. completa. VI.I. misma que debe ser sencilla. Objeto de la concesión. en su caso. deberá otorgar el concesionario. La calidad en el servicio. El de trato no discriminatorio que obliga al concesionario a no establecer privilegios y distinciones a favor o en contra de determinadas personas físicas o morales. IV. III. a policía. Los servicios de emergencia como aquellos para contactar –entre otros–. y VII. V. de fácil acceso y proporcionarse tanto de forma física como electrónica 4 . La obligación de proveer información al usuario. Cruz Roja. Un extracto del título de concesión debe publicarse en el DOF y el título inscribirse en el Registro de Telecomunicaciones.
fracción I. párrafo cuarto y sexto. 5 . para fines científicos o de pruebas temporales de equipo.5 Vigencia de las concesiones El plazo de las concesiones de redes públicas de telecomunicaciones puede ser de hasta 30 años. es decir. es decir. La LFT prevé que se requerirá de concesión para el uso del espectro radioeléctrico atribuido: a) para usos determinados. La licitación pública busca ser un mecanismo objetivo. no discriminatorio y transparente para la asignación de concesiones de un bien de dominio público escaso como es el espectro radioeléctrico. El procedimiento para obtener una concesión para el uso. Lo solicite antes de la última quinta parte del plazo de la concesión. de la Ley General de Bienes Nacionales. Esté en cumplimiento de las condiciones de su concesión. aprovechamiento y explotación de bandas de frecuencias para uso determinado es el de licitación pública. para prestar comercialmente servicios de telecomunicaciones. 1. Es un requisito indispensable que todos los interesados en prestar servicios de telecomunicaciones en un mercado en competencia cuenten con las mismas oportunidades de participar en el procedimiento de licitación pública. El aprovechamiento de las bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico por particulares puede realizarse mediante concesión9. 4. prorrogable por el mismo término siempre que: 1.1. y 6. en relación con los artículos 20 y 21 de la LFT. inalienable e imprescriptible8. para probar la viabilidad de tecnologías en desarrollo. 2. La LFT prevé el otorgamiento de concesiones para usos experimentales en tres supuestos10. primer párrafo. Acepte las nuevas condiciones que le establezca la SCT. El primero se aplica cuando se pretenda comprobar la viabilidad técnica y económica de tecnologías en desarrollo. y 3.2. En este supuesto el solicitante de la concesión debe justificar debidamente que se trata de tecnologías en desarrollo. un concesionario podría estar simplemente cambiando de tecnología o actualizando ésta 8 Artículos 27.2. y 3. de otra manera se podría utilizar esta figura para usar gratuitamente bandas de frecuencias y –lejos de estar cumpliendo con la finalidad de experimentación de este tipo de concesiones–. 9 Artículo 2 de la LFT 10 Artículo 10. fracción IV. de la Constitución. y b) para usos experimentales.6 Uso de las bandas de frecuencias para usos determinados o experimentales El espectro radioeléctrico es un bien de dominio público de la nación. fracción I.
A pesar de que la LFT no establece expresamente qué información o documentación es la necesaria para la evaluación de la solicitud de 11 12 13 Artículo 21 de la LFT Artículo 29 y 30 de la LFT Artículo 32 de la LFT 6 . la autoridad de telecomunicaciones debe verificar que efectivamente sea tecnología en desarrollo y no tecnología comercialmente disponible. así como de los potenciales usuarios de bandas de frecuencias con fines verdaderamente experimentales o de la determinación de una banda como de uso libre. cuando quizá se trate de una evaluación del mercado para cierto servicio de telecomunicaciones. Para instalar. El segundo supuesto para obtener una concesión de uso experimental es para fines científicos. de otra manera se puede abusar de este tipo de concesiones experimentales. operar o explotar estaciones terrenas transmisoras. la autoridad de telecomunicaciones debe constatar que la solicitud tiene méritos para el otorgamiento de la concesión. en toda solicitud de concesión de uso experimental por parte de un concesionario. El procedimiento para el otorgamiento de concesiones de usos experimentales consiste en la presentación de la solicitud de concesión11 con los documentos comprobatorios de la naturaleza de una concesión experimental. es importante que se demuestre que el solicitante tiene un caso de investigación científica. y 2. Por ello. sin dejar de prestar servicios en las bandas de frecuencias que tiene concesionadas. En este caso. utilizándolas para fines comerciales y no meramente experimentales en detrimento del erario federal.(upgrade). 1. En este caso.3 Permisos La LFT señala que se requiere permiso13: 1. ello para desincentivar el acaparamiento de bandas de frecuencias bajo el pretexto de tener una finalidad científica. Los plazos de la concesión podrán ser de hasta dos años12. Para establecer y operar o explotar una comercializadora de servicios de telecomunicaciones sin tener el carácter de red pública. Para obtener un permiso se debe presentar solicitud que cumpla en lo conducente con lo dispuesto en el artículo 24 de la LFT. El tercer supuesto se basa en pruebas temporales de equipo.
o de medición. bandas de frecuencias. y no es propietaria. En consecuencia. El establecimiento y operación de comercializadoras está sujeto a las disposiciones reglamentarias respectivas. Dicho servicio de telecomunicaciones puede ser cualquiera que el concesionario preste al usuario final15 Las comercializadoras deben ser personas físicas o morales de nacionalidad mexicana conforme a las disposiciones reglamentarias. fibra óptica)14.. los reglamentos de cada servicio (p. una comercializadora puede tener hasta el 100 por ciento de participación extranjera. 4. esencialmente adquiere capacidad de un concesionario de red pública de telecomunicaciones y la revende a usuarios finales. 15 COFETEL.permiso. ni la LFT. mediante el uso de capacidad de un concesionario de red pública de telecomunicaciones. se requiere un esfuerzo mucho mayor de simplificación administrativa en este tenor para que sean aplicables a todos los trámites de comercializadoras.1 Comercializadoras Una comercializadora es una persona que proporciona a terceros servicios de telecomunicaciones.3. Las disposiciones reglamentarias más recientes son para comercializadoras del servicio de larga distancia que redujeron los requisitos. Para ser comercializadora conforme a la LFT. La comercialización consiste en esencia en la compra y reventa de un servicio de telecomunicaciones. tasación y facturación. sin embargo. 14 Artículo 52 de la LFT.ej. Por lo que hace al tema de inversión extranjera. la LFT no establece limitación alguna de lo cual se entiende que una comercializadora podrá ser propietaria o poseedora de éstos. larga distancia) establecen una serie de requisitos a cumplir. por lo que respecta a la propiedad o arrendamiento de equipos de telecomunicaciones. p. 1. telefonía pública. sin que pueda legalmente prestar servicios públicos de telecomunicaciones a éstos. ni arrendataria de medios de transmisión (p. ni si procede la prórroga de ésta al término de la vigencia. aprobado por el Pleno en su IX Sesión Ordinaria de 8 de marzo de 2005. conforme a la legislación mexicana.ej. La comercializadora. ésta no puede ser propietaria o poseedora de medios de transmisión. Sin embargo. Anteproyecto de Reglamento para la comercialización de servicios de telecomunicaciones que la Comisión Federal de Telecomunicaciones somete a opinión y trámite de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. ni la Ley de Inversión Extranjera establecen límite alguno a la participación de inversión extranjera. 7 . por lo que se deberá estar a lo que indique el reglamento del servicio respectivo. mediante Acuerdo P/080305/54. ni poseedora.. La LFT tampoco prevé cuál debe ser la vigencia de un permiso.
Además. 1. Las estaciones terrenas son las antenas y el equipo asociado 16 17 Artículos 60. en consecuencia debe preverse información sobre los datos generales de la comercializadora. La comercializadora está obligada a revender los servicios de telecomunicaciones sin discriminación. filiales o a sí mismo. 64.3. En la relación comercializadora-usuario final. una con el concesionario de red pública de telecomunicaciones y otra con los usuarios finales. Artículo 2. A través de la figura de la comercialización.En cuanto a la cesión y terminación. la comercializadora establece dos relaciones jurídicas. tarifas que deben inscribirse en el Registro de Telecomunicaciones antes de su entrada en vigor16. Reglamento de Comunicación Vía Satélite 8 . el número telefónico para el sistema de atención de consultas y resolución de quejas. En la relación comercializadora-concesionario deben incluirse los términos y condiciones generales. para las comercializadoras (proponer paquetes con servicios de telecomunicaciones y otros servicios/equipos que sean una propuesta de valor al usuario). a otros concesionarios. fracción XIV. fracción VIII. términos y condiciones que otorga a su matriz. así como la obligación del concesionario de dar un trato no discriminatorio respecto a las tarifas. Las comercializadoras determinan libremente sus tarifas. procede la inscripción del contrato entre el concesionario y la comercializadora en el Registro de Telecomunicaciones. Existen beneficios para los concesionarios (dedicar recursos al desarrollo de las redes. y 65 de la LFT. la comercializadora conviene directamente con éste (a diferencia de algunos tipos de comisión mercantil). 61. adquiriendo mayor penetración en el mercado a través de las comercializadoras). La figura de comercializadora de servicios de telecomunicaciones es un instrumento que incentiva a la competencia siempre que los reglamentos administrativos sean los adecuados. subsidiarias. comercializadoras o usuarios. serán aplicables las disposiciones previstas en la LFT que son las mismas que para las concesiones.2 Estaciones terrenas Los servicios satelitales se prestan por medio de estaciones terrenas que utilizan la capacidad de un satélite17. modalidades de pago y demás condiciones contractuales. y para los usuarios que contarán con una mayor oferta de servicios y a mejores precios.
algunos de ellos de difícil acceso). Se requiere permiso de la SCT para instalar. Las estaciones terrenas maestras son aquellas que controlan los servicios de comunicación desde.. al cumplir con las normas. transmisoras o transreceptoras. operar o explotar estaciones terrenas transmisoras. proyecto técnico (ubicación de las estaciones. Las estaciones terrenas que cuentan con equipo asociado de telemetría y comando para controlar la operación de satélites forman parte del centro de control. c) Liquidación o quiebra del concesionario. La solicitud de permiso para estaciones terrenas transmisoras incluirá datos generales del solicitante. hacia o entre las demás estaciones terrenas de dicha red. Aquéllas son receptoras. las estaciones terrenas transmisoras no ocasionan interferencia perjudicial en otros sistemas de telecomunicaciones. capacidad del segmento espacial (bandas de frecuencias asociadas. 18 Artículo 37 de la LFT. una órbita satelital o para explotar derechos de emisión y recepción de señales de sistemas satelitales extranjeros. posición orbital). 9 . La vigencia del permiso será indefinida mientras no se modifiquen las características técnicas y de operación u obtengan autorización de dicha modificación.4 Terminación de concesiones y permisos Las concesiones y permisos terminan por18: a) Vencimiento del plazo de la concesión o permiso. tipo de servicio a ofrecer. 1. coordenadas geográficas). una empresa con oficinas en varios lugares de la República. mediante el arrendamiento de capacidad de un concesionario autorizado para ocupar una posición orbital geoestacionaria.ej. tipo de señal. o por personas físicas o morales con residencia en la República Mexicana que buscan comunicarse a través de una red privada de telecomunicaciones que utiliza como medios de transmisión los enlaces satelitales (p.para transmitir o recibir señales de microondas hacia y de un satélite. área de cobertura. b) Renuncia del concesionario o permisionario. Las estaciones terrenas pueden utilizarse: por concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones para prestar servicios de telecomunicaciones a través de enlaces satelitales. Se puede obtener exención del permiso si.
no podrá obtener nuevas concesiones o permisos conforme a la LFT por un plazo de cinco años contado a partir de que la resolución haya quedado firme.4. y d) Ceder.1 Revocación El procedimiento de revocación de una concesión o permiso se hará conforme a la LFPA. Además. ni el derecho preferente aplican para concesiones de redes públicas de telecomunicaciones. gravar o transferir las concesiones o permisos. el gobierno federal tiene derecho preferente para adquirir las instalaciones.d) Revocación. salvo autorización de la SCT por causa justificada. en contravención con la LFT. equipos y bienes utilizados directamente en la explotación de dichas bandas y órbitas satelitales. las posiciones orbitales geoestacionarias y las órbitas satelitales asignadas a México. procede la revocación si un concesionario o permisionario es sancionado al menos tres veces por las siguientes causas: 10 . c) Cambio de nacionalidad. Además. La revocación de la concesión conocida como inmediata procede por: a) No ejercer los derechos conferidos en las concesiones o permisos durante un plazo mayor de 180 días naturales. Nótese que ni la reversión. se revertirán a la nación cuando las concesiones para el uso. contado a partir de la fecha de su otorgamiento. Las bandas de frecuencias. La terminación de la concesión o del permiso no extingue las obligaciones contraídas por el titular durante su vigencia. De igual modo. El titular de la concesión o permiso revocado. si en alguna localidad en que se preste el servicio objeto de la concesión no existe otro concesionario o permisionario proporcionando servicios similares. ni para concesiones relativas a los derechos de explotación de satélites extranjeros en territorio nacional. y e) Rescate. sin causa justificada. 1. aprovechamiento y explotación de las bandas de frecuencias o de las órbitas satelitales terminen. los derechos contenidos en ellos o sus bienes. entonces el concesionario deberá continuar con la provisión del servicio mientras no obtenga autorización de la SCT. b) Negarse a interconectar a otros concesionarios o permisionarios de servicios de telecomunicaciones.
y d) No cubrir las contraprestaciones al gobierno federal. Cuando la SCT realiza el rescate de frecuencias. b) Por razones de seguridad nacional. puede otorgar al concesionario nuevas bandas de frecuencias para que continúe prestando los servicios objeto de la concesión. y e) Para cumplir con tratados suscritos por el Estado mexicano. b) Ejecutar actos que impidan la actuación de otros concesionarios o permisionarios con derecho a ello. c) No cumplir con las obligaciones o condiciones de la concesión o permiso. d) Para solucionar problemas de interferencia perjudicial.a) Interrupciones a la operación de la vía general de comunicación o a la prestación del servicio total o parcialmente. 11 . 1.2 Rescate El rescate de frecuencias concesionadas está previsto en la LFT: a) Cuando lo exija el interés público. sin causa justificada o sin autorización de la Secretaría. c) Para la introducción de nuevas tecnologías.4.
Por esto último. afectan la vida social de México. por el contrario. pues al existir una programación vacía de cultura en muchas televisoras y radiodifusoras causan un retroceso en la vida del país. tal como lo estipula el catálogo de obligaciones de la concesión. un servicio (y yo agregaría. Es importante avanzar en el tema. una programación de calidad). en su caso. sociales y otras de interés nacional. Además de esta. afectan la economía nacional. como las concesiones y permisos. modificando para llegar a las mejoras que se requieren en la materia. considero que deben existir más mecanismos en los que se obliguen a los concesionarios y permisionarios a ofrecer. 12 .CONCLUSIÓN Aunque muy pocos saben a profundidad del tema de las telecomunicaciones. sean ellos quienes se atengan a la potestad del estado al momento de la toma de decisiones políticas. económicas. Sin duda. considero que es una rama del derecho que debe seguirse legislando y. los títulos habilitantes en telecomunicaciones son de relevancia nacional porque de muchos de esos títulos. profundizar y perfeccionar las modalidades en que se otorgan los títulos aquí expuestos. para lograr que los concesionarios no sigan siendo los factores reales de poder que dominan la escena política mexicana y.
.FUENTES DE INFORMACIÓN Bibliografía • • ÁLVAREZ GONZÁLEZ de Castilla Clara Luz. 1987. Jorge (coord. Legislación y sentencias • • • • • • • • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley Federal de Telecomunicaciones Ley Federal de Radio y Televisión Ley de Vías Generales de Comunicación Reglamento de Comunicación Vía Satélite Reglamento de Telecomunicaciones Ley Federal de Procedimiento Administrativo Suprema Corte de Justicia de la Nación. Carlos A.F. D.Cámara de Diputados. Pleno. México.. MERCHÁN ESCALANTE y Rodolfo de la Rosa Rábago (comps. Tecnologías de la información y de las comunicaciones: aspectos legales.2006. México. 2008.. México. Derecho de las Telecomunicaciones. México.. • • MERCHÁN ESCALANTE.). Porrúa . Sentencia relativa a la acción de inconstitucionalidad 26/2006 13 . D. 2006. D. 100 años de México en la UIT 1906. Porrúa-Instituto Tecnológico Autónomo de México. NAVARRO ISLA.). Telecomunicaciones. Secretaría de Comunicaciones y Transportes.F. Secretaría de Comunicaciones y Transportes.F. 2005.
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 Artículo 29
 Artículo 32
 artículo 24
 Artículo 52
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