Source: http://docplayer.hu/1673191-A-hatranyos-megkulonboztetes-tilalmanak-ertelmezese.html
Timestamp: 2017-04-30 06:10:10+00:00

Document:
A hátrányos megkülönböztetés tilalmának értelmezése - PDF
Download "A hátrányos megkülönböztetés tilalmának értelmezése"
1 Széchenyi István Egyetem Deák Ferenc Állam- és Jogtudományi Kar Alkotmányjogi és Politikatudományi Tanszék A hátrányos megkülönböztetés tilalmának értelmezése a nemzetközi dokumentumok és az Alkotmány tükrében, különös tekintettel a nemek közötti diszkriminációra OTDK-dolgozat Készítette: Mike Gyula, V. évfolyam Konzulens: Dr. Kukorelli István, egyetemi tanár Győr 20062 TARTALOMJEGYZÉK I. BEVEZETÉS... 5 II. A HÁTRÁNYOS MEGKÜLÖNBÖZTETÉS TÖRTÉNETI ÁTTEKINTÉSE ÉS A FŐBB JOGINTÉZMÉNYEK ISMERTETÉSE 1. Jogegyenlőség, esélyegyenlőség Jogi dokumentumok Az Emberi jogok egyetemes nyilatkozata A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya Az Emberi Jogok Európai Egyezménye A legfontosabb alapjogvédő intézmények Az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága Az Emberi Jogok Európai Bírósága Az Európai Bíróság III. A HÁTRÁNYOS MEGKÜLÖNBÖZTETÉS MEGNYILVÁNULÁSI FORMÁI; AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG GYAKORLATA, TESZTJEI 1. A diszkrimináció megjelenési formái Közvetlen diszkrimináció Közvetett diszkrimináció Viktimizáció (gyötrelemokozás) Az Alkotmánybíróság tesztje, a felállított mérce Az Alkotmánybíróság diszkriminációs ügyekben megnyilvánuló gyakorlata IV. A HÁTRÁNYOS MEGKÜLÖNBÖZTETÉS FŐBB SPECIÁLIS ESETEI, KÜLÖNÖS TEKINTETTEL A NEMEK KÖZÖTTI DISZKRIMINÁCIÓRA 1. A hátrányos megkülönböztetés főbb speciális eseteinek rövid jellemzése Diszkrimináció nemek szerint, avagy férfiak előnyben? Az ENSZ egyezményei A CEDAW létrejöttének története és körülményei Az egyezmény fő rendelkezései 25 23 A CEDAW-Bizottság A CEDAW Kiegészítő Jegyzőkönyve A CEDAW az Európai Unió emberi jogi politikájában A nők és férfiak közötti diszkrimináció tilalma az Emberi Jogok Európai Egyezményének alapján A nők és férfiak esélyegyenlősége az Európai Szociális Kartában A munka szabad megválasztása és a nők munkafeltételei Diszkrimináció az állások betöltésénél Az Európai Unió joggyakorlata, szabályozása Az egyenlőség érvényesítése, a mainstreaming projekt A magyarországi szabályozás és joggyakorlat Bírósági és alkotmánybírósági határozatok Az országgyűlési biztosok szerepe és gyakorlata A diszkrimináltak helyzete saját megítélésük szerint 37 V. BEFEJEZÉS, ZÁRÓ GONDOLATOK.. 40 VI. IRODALOMJEGYZÉK4 Az élet hatalmas és csodálni való színei és titkai egyik oldala az, hogy az egyének csoportjai különböznek egymástól: szokásaikban, hagyományaikban, hitükben, bőrük színében és öltözködési módjukban, stb. A különböző közösségeknek ezt a másságát természetesen el lehet fogadni megértéssel és türelemmel, mint olyat, amely gazdagítja az életet: lehet tisztelni és megbecsülni, még akár örülni is lehet neki. /Vaclav Havel/ 45 I. BEVEZETÉS Hogy nőnek vagy férfinak születtél, az nem végzet, hanem sors. Végzet az, hogy ezt hogyan fogod fel. /Keleti bölcsesség/ Diszkrimináció. Egy mindannyiunk számára ismerősen csengő latin eredetű szó. Jelentése az Idegen szavak és kifejezések szótára szerint nem más, mint hátrányos különbségtétel, az egyenlő elbánás elvével ellentétes eljárás. Aki diszkriminál, az hátrányos, megkülönböztető intézkedéseket alkalmaz. 1 Már a történelem hajnalától kezdve jelen van a különböző emberi csoportok közötti különbségtétel. A jog és az adott kor politikája nagyon rég óta igyekszik megoldani ezt a történelem minden korszakában felmerülő és fennálló problémát, a mai napig sem teljes körű sikerrel. Fontos, hogy minél többen ismerjék a diszkrimináció történetét, logikáját, elengedhetetlen, hogy megértsük a diszkrimináló személyek gondolatvilágát. Úgy érzem, erre még a XXI. század elején is szükség van, ezért is éreztem fontosnak, hogy dolgozatomban a hátrányos megkülönböztetés tilalmának értelmezésével és bemutatásával foglalkozzak. Az éppen hatalmon lévő politikai elit, a közös Európa megpróbálhat és próbál is gyógyírt keresni erre az egész világ népességét érintő hatalmas problémára, én azonban úgy vélem, a legfontosabb, hogy az egyes ember szemléletmódja és hozzáállása átalakuljon e téren, hiszen a közös cél csak közös erőfeszítésekkel érhető el. A modernkori demokráciák elemi igénye, hogy megvalósítsák a társadalmi esélyegyenlőséget ember és ember között a népuralom mindenki számára legkedvezőbb formájának megteremtése érdekében a világ számos országában éppúgy, mint Magyarországon. Sok ilyen és hasonló célkitűzéssel találkozhattunk már a XX. század derekán is, így például Bibó István politikai tízparancsolata is egy békésebb, emberségesebb világ felé mutatott, mely azonban sokáig váratott és várat magára, hogy aztán a XXI. század beteljesítse a megvalósítatlan reményeket. Dolgozatom témája és egyben célja a hátrányos megkülönböztetés fogalmának, megjelenésének, nemzetközi és haza elterjedtségének bemutatása, értelmezése. Ennek fényében először a diszkrimináció történelmi gyökereit, kialakulását, később a legfontosabb nemzetközi dokumentumokat és alapjogvédő intézményeket ismertetem. Ezt követően írok a hátrányos megkülönböztetés megnyilvánulási formáiról és az Alkotmánybíróság tesztjéről, 1 Idegen szavak és kifejezések szótára. Szerk.: Bakos Ferenc. Akadémiai Kiadó, Budapest, o. 56 majd pedig bemutatom a diszkrimináció főbb speciális eseteit, különös figyelmet fordítva a nemek közötti hátrányos megkülönböztetésre. Megjelenítem a magyar társadalmi szemléletet, a megkülönböztetések visszaszorítása érdekében tett nemzetközi és hazai politikai és jogalkotói törekvéseket, végül pedig a hátrányos megkülönböztetés kiküszöbölését segítő intézmények helyzetét, hatékonyságát és jövőre vonatkozó céljait ismertetem. A dolgozat terjedelmére tekintettel alapvető célom a hátrányos megkülönböztetés tilalmának átfogó ismertetése, a nemek közötti diszkrimináció részletesebb bemutatása. A pozitív diszkrimináció kérdésköre önálló dolgozatot igényel, így e keretek között csupán a legfontosabb jellemzőire utalok. A diszkrimináció problematikáját sok szempontból vizsgálták, írásom alapvetően alkotmányjogi megközelítéssel készült, bár fontos kiemelni, hogy a megkülönböztetések a munka világában a legszembetűnőbbek, így a téma munkajogi vetületét is felvillantom. Legfontosabbnak a nemzetközi, európai és a magyar szabályozás ismertetését tartom, így csak a legjelentősebb intézményekkel, lehetőségekkel foglalkoztam dolgozatomban. Nem kerülhető el ugyanakkor a szociológiai nézőpontok főbb vonásainak ismertetése sem, azonban a dolgozat elsősorban a téma jogi vonatkozásait igyekszik bemutatni. Véleményem szerint az eddigieknél jelentősebb szerepet kell kapnia a témának az állami oktatási rendszer számos területén éppúgy, mint a bírák képzésében, általában a jogászképzésben, de ugyanígy a köztisztviselők vagy az egészségügyi dolgozók munkahelyiés magánéletében. Amennyiben a cél egy békésebb, igazságosabb, és ezáltal sikeresebb társadalom kibontakozásának elősegítése, akkor elengedhetetlen a közvélemény, a jogkereső közönség szemléletének formálása, a kommunikáció teljes eszköztárának felhasználása is. Ha ez sikerül, nagy lépést tehetünk egy diszkriminációtól mentes, boldogabb, elfogadóbb világ képe felé, ahol már nem lesz ütközőpont a közértben vagy a kórházban, hogy valaki sárga, fekete avagy fehér; hogy valaki férfi-e vagy nő. Úgy vélem, a mindenkori kormányzatnak, politikának és közösségeknek, a jogalkotásnak meg kell tennie minden lépést, mely alkalmas az igazságtalan különbségtételek felszámolására, a hátrányos megkülönböztetés visszaszorítására. Ennek tudatában kezdek hozzá dolgozatomban a téma kifejtésének, a lehetséges alternatívák felvázolásához, hiszen Hegel szerint a nép kell, hogy alkotmányát a maga jogának és állapotának érezze, különben ez az alkotmány meglehet ugyan külsőleg, de nincs jelentősége és nincs értéke. 67 II. A HÁTRÁNYOS MEGKÜLÖNBÖZTETÉS TÖRTÉNETI ÁTTEKINTÉSE ÉS A FŐBB JOGINTÉZMÉNYEK ISMERTETÉSE 1. Jogegyenlőség, esélyegyenlőség A bárhol elkövetett igazságtalanság mindenhol az igazság létét veszélyezteti /Martin Luther King/ A Magyar Köztársaság biztosítja a területén tartózkodó minden személy számára az emberi, illetve állampolgári jogokat, bármely megkülönböztetés, nevezetesen a faj, szín, nem, nyelv, vallási, politikai vagy más vélemény, nemzeti, vagy társadalmi származás, vagyoni, születési vagy egyéb helyzet szerinti különbségtétel nélkül deklarálja ezt a Magyar Köztársaság Alkotmányának 70/A. (1) bekezdése. Az Alkotmány ezen szakasza mögötti gondolat azonban nem mindig ékelte be magát az adott kor világszemléletébe, a hatalmon lévő politikai elit gondolkodásmódjába. Az egyenjogúság-egyenlőség gondolatvilága szinte az emberiség öntudatra ébredésével egykorú. 2 A Biblia szerint az emberek egyenlők a születésben, a halálban és a bűnben. Az ősközösségi társadalomban minden ember egyenlő volt: az élelem megszerzéséért folytatott harcban éppúgy, mint annak egymás közötti elosztásában. A magántulajdon megjelenésével elindult egy folyamat, mely az emberek szükségszerű differenciálását eredményezte, ez azonban a fejlődő társadalmak életében éppen, hogy építő jellegű volt, hiszen mindenki törekedett a nála jobb helyzetben lévők utolérésére, s ezáltal járult hozzá a társadalom fejlődéséhez. A történelem folyamán azonban megjelent egy másik típusú megkülönböztetés, ez azonban már nélkülözött minden racionális alapot, egyszerűen csak az emberek bizonyos tulajdonságai szerint, az egyének személyi adottságai alapján diszkriminált. Ilyenformán az európai történelem folyamán a különböző hagyományok és kultúrák egymás mellett élése igen sokszor került veszélybe. Arisztotelész igazságosság-fogalma szerint igazságos az, ami törvényes, valamint igazságos, ami fair és egyenlő. Úgy gondolta, tartózkodnunk kell attól, hogy előnyt húzzunk valaminek az elvételéből, ami nem a miénk, hiszen ok nélkül senkinek sincs többje, mint ami 2 Balogh Zsolt: Az alkotmány magyarázata. KJK Kerszöv. Budapest, 2003., 635. o. 78 megilleti. Vélekedése szerint a hasonló helyzeteket hasonlóan, a különböző helyzeteket különbözően kell kezelni annak megfelelően, ahogyan a különbség mutatkozik. 3 A keresztény gondolkodók az igazságosság forrását egyértelműen Istenben látták. Abban azonban már megoszlottak, hogy hol is keresendő az igazságos állam: míg a korai egyházatyák a földi, addig Szent Ágoston már az égi államot tartotta az igazságosság birodalmának. 4 A XX. század filozófusai már a jelenkor uralkodó felfogásához közelítettek elméleteikben. John Rawls például az arisztotelészi igazságosság-felfogásból indul ki, amikor megállapítja: az igazságosság méltányosság. Először az egyéni szabadság elvének teljesülése szükséges, s csak ezután vethető fel a társadalmi különbségek igazságosságának kérdése. Ha a méltányos egyenlőség megvalósul, az egyenlőtlenségek csak ekkor igazságosak. 5 Magyarországi viszonylatokban természetesen másképp fest a hátrányos megkülönböztetés történeti vonatkozása. A középkori rendi társadalom tagadása is hozzájárult a jelenség kibontakozásához, hiszen az ország lakóira rendi hovatartozásuk szerint más és más jogrend volt érvényben. Mindenkire ugyanaz jelszó alatt követelték a polgári forradalmak idején, hogy az egyenjogúság minden ember számára megvalósuljon. Az állam ne különböztessen emberek között sem az államhoz való viszonyukban, sem magánjogi státusukban. A polgári forradalmak megjelenésével azonban az egyenjogúság még nem vált teljessé, hiszen éppen ebben az időszakban kezdődött a hosszú politikai küzdelem a nemek közötti, vallásfelekezetek közötti stb. egyenjogúságért. A forradalmak szabadság, egyenlőség, testvériség jelszava nem számolt azzal, hogy az egyenlőség csak a szabadság rovására érvényesülhet és fordítva. Az egyenjogúság eszméjében eredendően benne feszül a szabadság és egyenlőség közötti ellentmondás. 6 A fokozatosan, de lassan megvalósuló egyenjogúság nem szüntette meg a polgárok eltérő vagyoni helyzete által generált nagymértékű társadalmi egyenlőtlenséget, így az állam kénytelen volt a hátrányos helyzetű csoportokat különleges előnyökkel preferálni. Aktív, tevőleges intézkedéseket kellett foganatosítania az államnak, mert félő volt, hogy ezek nélkül az állampolgári alapjogok formálissá válnak. Így kapott szociális tartalmat a XIX. század utolsó harmadától kezdve az 3 Ez az ún. osztó igazságosság elmélete. In: Arisztotelész: Nikomakhoszi etika. Magyar Helikon Könyvkiadó, o. 4 Kovács Krisztina: Az egyenlőség elvéből fakadó általános követelmények. In: Emberi jogok. Szerk.: Halmai Gábor és Tóth Gábor Attila, Osiris Kiadó o. 5 John Rawls: Az igazságosság elmélete. Osiris Kiadó, o. 6 Sólyom László: A személyiségi jog elmélete. KJK, 1983., 111. o. 89 egyenjogúság fogalma. 7 A XX. század folyamán már különböző ideológiák foglaltak állást a kérdésben. Jelentősen eltért egymástól a polgári alkotmányosság és a szocialista ideológiák véleménye sok más mellett abban a tekintetben is, hogyan enyhítse a tulajdonhoz való jog talaján kialakuló társadalmi egyenlőtlenségeket. Míg az előbbi az eltérő vagyoni helyzetből származó esélyegyenlőtlenségek korrekciós mechanizmussal való megoldását, addig utóbbi a vagyoni különbségek eltörlését, a magántulajdon kisajátítását, az államosítást szorgalmazta. 8 A történelemben végül a polgári gondolkodás nyert szélesebb teret, így ma már a világ meghatározó részén e felfogás alapján próbálják orvosolni az éppen felmerülő, diszkriminációval kapcsolatos problémákat. A hátrányos megkülönböztetés világjelentőségű történelmi példáinak egyike az amerikai kontinensen, a XIX. és XX. század során a feketékkel szembeni tanúsított faji diszkrimináció is. Még a Legfelső Bíróság 1857-es határozata is fenntartotta a diszkriminatív intézkedések jogszerűségét, mely a későbbiekben a faji elméletek térnyerésével mozgalmak sokaságát indította útjára, így például a világméretű ismertségre szert tevő Martin Luther King nevével fémjelzett polgári jogi mozgalmak is e körbe sorolhatók. Roosevelt gazdaságprogramja, a New Deal szociális intézkedései összességüket tekintve jelentős eredményt hoztak a négerkérdésben, mert emelték a feketék életszínvonalát, azonban ez is csak részleges megoldást kínált számukra. Kijelenthető, hogy a számos lehetőség ellenére a feketék hátrányos helyzetéből adódó problémákra még ezidáig sem sikerült hosszútávú, jelentős megoldást találni. Jelentős azok száma, akik a szociális és önigazgatási reform végrehajtását, valamint a helyi közéletbe való bekapcsolódás feladatait tartják a legsürgősebbnek az amerikai négerkérdés megoldásában. 9 Szintén jelentős példa a faji diszkriminációra a zsidóság történelmi üldöztetése, mely a hitleri Németország idejében érte el csúcsát, ekkor a német felsővezetés parancsára zsidók millióit ítélték kegyetlen halálra. Magyarországon is rengeteg diszkriminatív, a zsidókat korlátozó szabályozás született. Az első jelentős pozitív változás a zsidók életében a trianoni béke után következett be, azonban ekkor született meg Európa első zsidóellenes törvénye, a Numerus clausus. 10 A Zárt szám törvény után megalkotott ún. első zsidótörvény 7 Ez az esélyegyenlőtlenségek kiküszöbölésére irányuló állami elszánás már magában foglalta az előnyös megkülönböztetés mozzanatát azok javára, akik hátrányos helyzetben voltak, így ezen intézkedéseket méltán nevezhetjük a ma már jól ismert (és sok tekintetben elismert) pozitív diszkrimináció intézményi előzményének. 8 Sári János: Alapjogok. Alkotmánytan II., 2. átdolgozott kiadás., Osiris Kiadó, o. 9 Nagyné Szegvári Katalin: Fejezetek az Amerikai Alkotmány történetéből. HVG., II. fejezet 10 A zárt szám törvényt (XXV. törvénycikk) szeptember 22-én fogadta el az országgyűlés. A törvény kimondta, hogy a felsőoktatási intézmények bármelyikében 6%-ban kell korlátozni a zsidó hallgatók számarányát. E törvényt a külföld egyértelműen rosszallotta, a zsidóság vezetői azonban erre elutasítással válaszoltak. 910 létrehozásában már nagy szerepet játszottak a keresztény egyházak képviselői 11, majd május 4-én hatályba lépett a második zsidótörvény is. Ezt követte 1941-ben a harmadik, mely első ránézésre teljesen ártalmatlannak tűnt, azonban jelentősen korlátozta a zsidók jogait. Az október 15-én beköszöntő Szálasi-korszakkal pedig a magyar zsidóság számára a törvényességnek még a látszata is elveszett. Ezek az intézkedések az intolerancia legrosszabb példái közül valók, azonban a történelem folyamán számos alkalommal fordultak elő. A történeti áttekintés után a következő részben a legfőbb jogi dokumentumokról és jogvédő intézményekről lesz szó, melyek kisebb vagy nagyobb részben szerepet vállalnak a hátrányos megkülönböztetés visszaszorításában. 2. Jogi dokumentumok A jogi dokumentumok szintjén az egyenlőség gondolata először a XVIII. században, az amerikai Függetlenségi Nyilatkozatban, később néhány tagállami alkotmányban és a francia forradalom emberi jogi deklarációjában is megjelent. 12 Az Amerikai Egyesült Államok későbbi történetében a feketék és fehérek közötti különbségtételt tiltó, valamint a férfiak és nők közötti egyenlőségről rendelkező XIX. század végi, illetve XX. század eleji jognyilatkozatokat tekinthetjük mérföldkőnek a hátrányos megkülönböztetés háttérbe szorítása szempontjából. A második világháborút követően erősen jelentkeztek a diszkrimináció elleni törekvések. A háború borzalmai rávilágítottak az alapvető emberi jogok fontosságára, melynek keretében pozíciót nyert magának a hátrányos megkülönböztetés tilalma is. Az ENSZ alapokmánya több helyen 13 utal az emberi jogoknak és alapvető szabadságoknak mindenki részére, fajra, nemre, nyelvre vagy vallásra való tekintet nélkül történő általános tiszteletben tartására Raffay Sándor, az evangélikus egyház püspöke, Ravasz László református püspök. 12 Így például az 1776-os virginai alkotmány 1. cikkében, az 1780-as massachusettsi alkotmány 1. cikkében, illetve a francia forradalom emberi jogi deklarációjának 1. és 6. cikkeiben ekképpen: Az ember szabadnak és egyenlő jogúnak születik, és az is marad. A társadalmi különbségek alapja csak a közösség haszna lehet. A törvény akár védelmez, akár büntet, mindenkinek egyenlő mértékkel mérjen. A törvény előtt minden polgár egyenlő. 13 Így például a nemzetközi szervezet céljainak és elveinek felsorolásakor, valamint a nemzetközi szintű politikai, gazdasági és szociális együttműködés elérését segítendő feladatok meghatározásakor is cikk 1. a) és 55. cikk c) pont. 1011 2.1. Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata Mindenki, bármely megkülönböztetésre, nevezetesen fajra, színre, nemre, nyelvre, vallásra, politikai vagy bármely más véleményre, nemzeti vagy társadalmi eredetre, vagyonra, születésre, vagy bármely más körülményre való tekintet nélkül hivatkozhat a jelen nyilatkozatban kinyilvánított összes jogokra és szabadságokra. deklarálja a fent nevezett nyilatkozat 2. cikkének 1. pontjában, majd a 7. cikkében folytatja: A törvény előtt mindenki egyenlő és minden megkülönböztetés nélkül joga van a törvény egyenlő védelméhez. Mindenkinek joga van egyenlő védelemhez a jelen nyilatkozatot sértő minden megkülönböztetéssel és minden ilyen megkülönböztetésre irányuló felbujtással szemben. Az december 10-én az ENSZ közgyűlése által elfogadott nyilatkozat A Szovjetunó és a nyugati hatalmak éles vitájának közepette született meg, melynek során néhány állam tartózkodott a szavazásnál, mert a Szovjetunió javaslatainak többségét a végleges szöveg nem tartalmazta. Ilyen ország volt például a fehérek és a feketék közötti egyenlőséget tagadó Dél-Afrika valamint a férfiak és a nők egyenjogúságát elutasító Szaúd- Arábia A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának megfogalmazására a gyarmati rendszer teljes megszűnése idején került sor. Az Egyesült Nemzetek Közgyűlése XXI. ülésszakán, december 16-án elfogadott egyezségokmányt Magyarországon az évi 8. törvényerejű rendelet hirdette ki. Az egyezségokmány 2. cikk 1. pontja egy általános egyenlőségi szabályt tartalmaz, miszerint: Az egyezségokmányban részes, valamennyi állam kötelezi magát, hogy tiszteletben tartja és biztosítja a területén tartózkodó és joghatósága alá tartozó minden személy számára az egyezségokmányban elismert jogokat, minden megkülönböztetés, nevezetesen faj, szín, nem, nyelv, vallás, politikai vagy más vélemény, nemzeti vagy társadalmi származás, vagyoni, születési vagy egyéb helyzet szerinti különbségtétel nélkül. Az 26. cikk viszont tilt mindenfajta megkülönböztetést a törvény előtti egyenlőség joga gyakorlásának kapcsán, és egyben hatékony jogvédelmet kíván az egyes államoktól Az egyezségokmány 26. cikke kimondja: A törvény előtt minden személy egyenlő, és minden megkülönböztetés nélkül joga van egyenlő törvényes védelemre. Erre tekintettel a törvénynek minden megkülönböztetést tiltania kell és minden személy számára egyenlő és hatékony védelmet kell biztosítania 1112 2.3. Az Emberi Jogok Európai Egyezménye Az Európa Tanács május 5-én aláírt alapszabálya 3. cikke szerint az aláíró tagállamok kötelezettsége az emberi jogok és alapvető szabadságok tiszteletben tartása. Eme alapszabály folyományaként 1950 novemberében aláírták az Emberi jogok európai egyezményét, mely a tagállami megerősítéseket követően 1953 szeptemberében lépett hatályba. Az egyezmény 14. cikke nem állapít meg mércét arra nézve, hogy mit jelent az egyenlőtlen bánásmód, így annak kérdésében, hogy egy adott ügy kapcsán megsértette-e az állam a diszkriminációtilalmat, a konvenció minden döntési felelősséget a strasbourgi Emberi Jogok Európai Bíróságára hagy. A diszkriminációtilalmat deklaráló 14. cikk a következőképpen rendelkezik: A jelen egyezményben foglalt jogok és szabadságok élvezetét minden megkülönböztetés, például nem, faj, szín, nyelv, vallás, politikai vagy egyéb vélemény, nemzeti vagy társadalmi származás, nemzeti kisebbséghez tartozás, vagyoni helyzet, születés szerinti vagy egyéb helyzet alapján történő megkülönböztetés nélkül kell biztosítani. Világosan kitűnik a mondatból, hogy nem általában, csupán a konvencióba foglalt jogok tekintetében tiltja a diszkriminációt. Így tehát az egyezményben fel nem sorolt joghoz kapcsolódó megkülönböztetés nem minősül a 14. cikket sértőnek, ezért nem létezik ellene jogorvoslat. A 14. cikk hiányosságát pótolja az Emberi jogok európai egyezményéhez csatolt 12. jegyzőkönyv, melynek mérföldkövet jelentő 1. cikke így rendelkezik: A jogszabályban meghatározott bármely jog élvezetét mindenfajta megkülönböztetés, például nem, faj, szín, nyelv, vallás, politikai vagy egyéb vélemény, nemzeti vagy társadalmi származás, nemzeti kisebbséghez tartozás, vagyoni helyzet, születés szerinti vagy egyéb helyzet alapján történő megkülönböztetés nélkül kell biztosítani. Az 1. cikk az első szófordulattól eltekintve a 14. cikk szövegét változatlanul veszi át. A jogszabály fogalma az egyezmény esetjoga alapján magában foglalja a nemzeti jogot és az inkorporált nemzetközi jogot is, ezáltal a nemzeti jogrendszerek egészére kiterjedően tilalmazza a hátrányos megkülönböztetést és egyúttal lehetőséget nyújt a pozitív lépésekre is, így az egyezmény 14. cikke önállóan is hivatkozhatóvá válik. bármilyen megkülönböztetés ellen, mint amilyen például a faj, szín, nem, nyelv, vallás, politikai vagy egyéb vélemény, nemzeti vagy társadalmi származás, vagyoni, születési vagy más helyzet alapján történő megkülönböztetés. 1213 3. A legfontosabb alapjogvédő intézmények 3.1. Az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága (Committee) Az Emberi Jogi Bizottság feladata a világ államainak nagy részét összekötő egyezségokmány 16 végrehajtásának ellenőrzése. A Committee évente háromszor ülésezik, és szervezetét 18 független szakember alkotja. A részes tagállamok kötelezettsége ötévenként jelentést készíteni az egyezségokmány végrehajtásáról, melynek vizsgálata során a Bizottság az egyéb forrásokból származó, alternatív információkra és nem kormányzati forrásokra is támaszkodik. A Bizottság által elfogadott ajánlás érvényesülését az adott országban a következő jelentés kapcsán vizsgálják, de a Bizottság jogosult gyorsjelentés kérésére és az egyezségokmány helyes értelmezését biztosító kommentár kidolgozására is. Ha az egyezségokmányhoz fűzött első fakultatív jegyzőkönyvet a részes állam elfogadta, ezzel lehetőség nyílik az állammal szemben egyéni panasz, közlés bizottság elé terjesztésére is. 17 A bizottság diszkriminációnak tekinti az olyan faj, bőrszín, nem, nyelv, vallás, politikai vagy egyéb vélemény, nemzeti hovatartozás vagy társadalmi származás, tulajdon, születési vagy egyéb helyzet szerinti megkülönböztetést, kizárást, korlátozást, vagy előnyben részesítést, amelynek a célja vagy a hatása az, hogy a jogok és szabadságok egyenlő alapon történő elismerése, élvezete, gyakorlása csorbul vagy lehetetlenné válik. Nem tartja viszont egyezménysértőnek a bizottság a személyek közötti olyan megkülönbözetést, amelynek ésszerű oka van, objektív és az általa elérni kívánt cél törvényesnek minősíthető az egyezségokmány szerint Az Emberi Jogok Európai Bírósága Az Emberi Jogok Európai Bírósága sem tart minden megkülönböztetést diszkriminációnak, mert véleménye szerint bizonyos szituációban a személyek eltérő kezelése indokolt lehet. Így olyan helyzetekben, amikor a cél a társadalomban meglévő egyenlőtlenségek kiküszöbölése, illetve a valódi, tartalmi egyenlőség megteremtése. Az eltérő bánásmód oka egyszerűen a személyek eltérő helyzete. 16 Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya (1966.) 17 Ennek azonban feltétele, hogy a panaszt a sértettnek vagy közvetlen hozzátartozójának kell előterjeszteni, a belső jog által adta lehetőségeket hatékony, rendes jogorvoslati eszközökkel ki kell meríteni, s az egyezségokmányba foglalt valamely jog megsértésére kell hivatkozni. 1314 Az Emberi Jogok Európai Bírósága a strasbourgi joggyakorlat úgynevezett diszkriminációs alapügyeként ismert belga nyelvi ügy kapcsán vizsgálta először az egyezmény 14. cikkének alkalmazási feltételeit. 18 A bíróság egyezménysértőnek találta a belga nyelvi törvény által alkalmazott megkülönböztetést, nem volt ugyanis ésszerű indoka az egyes flamand területen élő francia nyelvű gyermekek oktatáshoz való joga kapcsán az anyanyelv szerinti különbségtételnek. Ezen ügy kapcsán alakította ki a bíróság ésszerűségi tesztjét, amit Dijk és Van Hoof nyomán Kardos Gábor indokolhatósági próbának nevez. E szerint az egyenlő bánásmód sérelmét jelenti, ha a személyek valamely állami szerv általi eltérő kezelése objektíve nem indokolható. 19 Objektív alapokon nyugszik a megkülönböztetés, amennyiben ésszerű, törvényes célt szolgál, alkalmas e cél elérésére, és az alkalmazott eszköz 20 arányban áll az elérni kívánt törvényes céllal Az Európai Bíróság A luxemburgi székhelyű bíróság által diszkriminációs ügyekben vizsgált két legfontosabb kérdés, hogy igazolható-e a helyzetek összehasonlítása, valamint hogy indokolható-e az alkalmazott megkülönböztetés. A bírák szerint a helyzeteknek nem kell minden szempontra kiterjedően megegyezniük egymással, elégséges, ha összehasonlíthatók egymással. Az alkalmazott megkülönböztetés pedig objektív mérlegelést követően tűnhet indokoltnak, de csak amennyiben ésszerű okokkal magyarázható. Az Európai Bíróság egyik precedens jellegű ügye volt a Kreil-ügy, amelyben az Európai Bíróság diszkriminatívnak tartotta azt a német szabályt, amely a hadseregben a nők számára kizárólag az egészségügyi és zenei pályát tette elérhetővé, a fegyveres szolgálatot nem. Ugyanakkor a luxemburgi bíróság a Kalanke-ügyben vizsgálta először, hogy a derogáció alapján megengedhető-e a pozitív diszkrimináció esetkörébe tartozó kvótarendszer alkalmazása. A bíróság az egyenlő bánásmód elvébe ütközőnek találta azt a brémai szabályt, amely alapján a közigazgatási posztokra, illetve a magasabb beosztásra pályázók közül a női pályázókat kellett előnyben részesíteni mindaddig, amíg az adott munkakörben, illetve fizetési kategóriában a nők aránya legalább az 50%-ot el nem érte. 18 Az ügy alapja több száz, Belgiumból érkező szülői panasz volt, amely sérelmezte, hogy némely gyermek számára a francia nyelvű képzés nem hozzáférhető. A belga nyelvi törvény a francia nyelvi körzetekben élő flamand nyelvű gyermekek részére lehetővé tette a flamand nyelvű iskolák látogatását, ugyanakkor a flamand nyelvi körzetekben élő francia gyermekek részére nem biztosította ezt a jogot. 19 Kovács Krisztina: Az alapjogvédő intézmények gyakorlata. In: Emberi jogok. Szerk.: Halmai Gábor és Tóth Gábor Attila, Osiris Kiadó, o. 20 Ilyen eszköz a személyek közötti megkülönböztetés. 1415 A történeti áttekintés és a nemzetközi dokumentumok, intézmények ismertetése után a következőkben a diszkrimináció megnyilvánulási formáit és az Alkotmánybíróság tesztjét ismertetem. 1516 III. A HÁTRÁNYOS MEGKÜLÖNBÖZTETÉS MEGNYILVÁNULÁSI FORMÁI, MODELLJEI; AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG GYAKORLATA, TESZTJE Egy hivatás nagysága elsősorban talán abban van, hogy egyesíti az embereket: csak egyetlen igazi fényűzés van: az emberi kapcsolatoké. /Antoine de Saint-Exupery/ 1. A diszkrimináció megjelenési formái 1.1. Közvetlen diszkrimináció Amennyiben valakivel vallása, személyes vagy politikai meggyőződése, faji hovatartozása, neme, nemzetisége, családi állapota stb. alapján kedvezőtlenebbül bánnak, mint a hasonló helyzetben lévő más személyekkel, közvetlen diszkrimináció megvalósulásáról beszélünk. 21 Például ha valakit neme miatt nem alkalmaznak bizonyos munkakörökben Közvetett diszkrimináció Közvetett a diszkrimináció, ha valakivel szemben ugyanazokat a feltételeket alkalmazzák, de egy adott csoport nyilvánvalóan kisebb számban képes azoknak megfelelni, a diszkrimináló pedig nem képes legitim módon indokolni a feltételek használatát, és ezzel hátrányt okoz. 22 Tehát amennyiben egyes rendelkezések végrehajtásánál kiderül, hogy bár a felszínen semlegesnek mutatkoznak, egy jól azonosítható csoporthoz tartozó személyek többségben vannak azok között, akiknek az egyébként semleges jogszabály vagy intézkedés 21 Kovács Krisztina: Az egyenlőség elvéből fakadó általános követelmények. In: Emberi jogok. Szerk.: Halmai Gábor és Tóth Gábor Attila, Osiris Kiadó, o. 22 Az Európai Unió június 29-i 2000/43/EK irányelvében foglalt, kivételekről is rendelkező közvetett diszkriminációfogalom: Közvetett megkülönböztetés áll fenn, ha egy látszólag semleges rendelkezés, feltétel vagy gyakorlat az egy faji vagy etnikai származású személyeket más személyekhez képest különösen hátrányosan érint, kivéve, ha ez a rendelkezés, feltétel vagy gyakorlat jogszerű céllal, objektív módon igazolható, továbbá e cél megvalósításának eszközei megfelelőek és szükségesek. 16 Több megjelenítése
Széchenyi István Egyetem Deák Ferenc Állam- és Jogtudományi Kar. - OTDK-dolgozat -
Széchenyi István Egyetem Deák Ferenc Állam- és Jogtudományi Kar A hátrányos megkülönböztetés tilalmának értelmezése a nemzetközi dokumentumok és az Alkotmány tükrében, különös tekintettel a nemek közötti Részletesebben A Yogyakarta alapelvek és a magyar jog: Nemzetközi kötelezettségek, alkotmányos alapértékek. Polgári Eszter Közép-európai Egyetem Jogi Tanszék
156. sz. Egyezmény a férfi és női munkavállalók egyenlő esélyeiről és egyenlő elbírálásáról: a családi kötelezettségekkel bíró munkavállalókról A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Általános Konferenciája, Részletesebben Közoktatás: nem minden megkülönböztetés tilos
Közoktatás: nem minden megkülönböztetés tilos Az Országgyűlés 2014 decemberében módosította a köznevelési törvényt. A módosítás alapján a kormány rendeletben szabályozhatja az oktatás területén az egyenlő Részletesebben Hatályos: től
MAGYAR MŰSZAKI ÉS KÖZLEKEDÉSI MÚZEUM ESÉLYEGYENLŐSÉGI SZABÁLYZATA 2015 Hatályos: 2015.01.01-től Készítette: Szentesi Zsuzsanna humánpolitikai csoportvezető Szivák Ildikó gazdasági igazgató Budapest Jogszabályi Részletesebben Hátrányos megkülönböztetés a munkajogban
Miskolci Egyetem Állam-és Jogtudományi Kar Civilisztikai Tudományok Intézete Agrár-és Munkajogi Tanszék Hátrányos megkülönböztetés a munkajogban Készítette: Rőczei Nóra Ivett Munkaügyi és társadalombiztosítási Részletesebben Egyenlő bánásmód és diszkrimináció. A megkülönböztetés- mentességi jog alapfogalmai Uszkiewicz Erik
1. verzió Az Óbudai Egyetem Szervezeti és Működési Szabályzata 1. melléklet Szervezeti és Működési Rend 34. függelék Az ÓBUDAI EGYETEM ESÉLYEGYENLŐSÉGI SZABÁLYZATA BUDAPEST, 2010. január TARTALOMJEGYZÉK Részletesebben 1./ A legkisebb bérek megállapításáról szóló évi Ajánlás (ILO 135. sz. Ajánlás, június 22., Genf)
Legkisebb munkabér megállapítása 1./ "A legkisebb munkabérek megállapítására vonatkozó eljárásról szóló 1928. évi Egyezmény"(ILO 26. sz. Egyezmény, 1928. június 16., Genf) kihírdette: 1932. évi XIX. tv. Részletesebben Egyenlő bánásmód és esélyegyenlőség ELTE ÁJK
TARTALOMJEGYZÉK Bevezetés... 3 A jogok generációi...3 A hatalmi ágak elválasztása... 4 Az Alaptörvény és a korábbi Alkotmány kapcsolata... 4 1. Az alapjogok korlátozásának általános szabályai... 5 1.1. Részletesebben 2003. évi CXXV. törvény
A CO&CO COMMUNICATION KFT ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERVE CO&CO COMMUNICATION - ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERV - 1.oldal A Co&Co Communication Kft esélyegyenlőségi terve az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról Részletesebben ÉVFOLYAMDOLGOZAT. A h o n v é d e l mi k ö t e l e z e t t s é g a l k o t má n yjogi p r o b l é má i
SZEGEDI TUDOMÁNYEGYETEM Állam- és Jogtudományi Kar Szeged ÉVFOLYAMDOLGOZAT A h o n v é d e l mi k ö t e l e z e t t s é g a l k o t má n yjogi p r o b l é má i Konzulens: Dr. Tóth Károly Egyetemi Docens Részletesebben A diszkrimináció tilalma, egyenlő bánásmód és esélyegyenlőség Európában. Komanovics Adrienne PTE ÁJK 2013
A diszkrimináció tilalma, egyenlő bánásmód és esélyegyenlőség Európában Komanovics Adrienne PTE ÁJK 2013 Áttekintés I. A diszkrimináció fogalma II. A diszkrimináció tilalmának tárgyi hatálya az EEJE ben Részletesebben 4. A FÉRFIAK ÉS NŐK KÖZÖTTI DISZKRIMINÁCIÓ A MUNKAÜGYI JOGVISZONYOKBAN Peszlen Zoltán. Alkotmányos védelem
4. A FÉRFIAK ÉS NŐK KÖZÖTTI DISZKRIMINÁCIÓ A MUNKAÜGYI JOGVISZONYOKBAN Peszlen Zoltán Alkotmányos védelem Általános alkotmányos védelem A nemek közötti hátrányos megkülönböztetés általános tilalmát a Magyar Részletesebben Tartalom. I. kötet. Az Alkotmány kommentárjának feladata Jakab András...5 Preambulum Sulyok Márton Trócsányi László...83
Emberi jogok védelme a nemzetközi jog területén 2012. ősz dr. Lattmann Tamás ELTE ÁJK, Nemzetközi jogi tanszék Emberi jogok fajtái Karel Vasak: Human Rights: A Thirty-Year Struggle: the Sustained Efforts Részletesebben A közösségi jog általános jogelvei
A közösségi jog általános jogelvei A jogelvekről általában A közösségi jog jogelveinek nagy szerepük van a Bíróságok ítélkezési gyakorlatában. A közösségi jog alapelveinek kialakulására pedig a tagállamok Részletesebben Történeti áttekintés
Nemzetközi menekültjog Nemzetközi jog 2012 tavasz dr. Lattmann Tamás Történeti áttekintés 1918-ig: menekültek a migráció részeként két világháború között: szerződések egyes konkrét üldözött csoportok tekintetében Részletesebben TERÜLETI EGYÜTTMŰKÖDÉST SEGÍTŐ PROGRAMOK KIALAKÍTÁSA A MÓRAHALMI RÉGIÓBAN ÁROP 1.A
TERÜLETI EGYÜTTMŰKÖDÉST SEGÍTŐ PROGRAMOK KIALAKÍTÁSA A MÓRAHALMI RÉGIÓBAN ÁROP 1.A.3-2014 JOGSZABÁLYI KERETRENDSZER Jogszabályi keretrendszer: Az esélyteremtő programterv, illetve szélesebben véve, az Részletesebben A fogyatékos munkavállalók tapasztalatai - EBH kutatások 2010-2013
1. félév: alkotmányjog, közjogi berendezés 2. félév: alapvető jogok és kötelezettségekhez tartozó alkotmánybírósági döntések Alkotmány: constitutio közös állapot, közös megegyezés, hogy milyen szabályok Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-8250/2012. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-8250/2012. számú ügyben Előadó: dr. Zemplényi Adrienne Az eljárás megindulása A panaszos azért fordult hivatalomhoz, mivel sérelmezte, hogy a közfoglalkoztatás Részletesebben MÜTF ALUMNI SZAKMAI KÖZÖSSÉG ETIKAI KÓDEXE
MÜTF ALUMNI SZAKMAI KÖZÖSSÉG ETIKAI KÓDEXE 2011 1. Az Etikai Kódex célja és alapelvei 1.1 A MÜTF ALUMNI SZAKMAI KÖZÖSSÉG (továbbiakban: MASZK) Etikai Kódexe a Közösség etikai önszabályozásának dokumentuma. Részletesebben Mik azok az alapvető jogok?
Mik azok az alapvető jogok? Az egyének védelmi eszköze az állami intézkedésekkel és mások alapvető jogaival szemben Lásd Alaptörvényben Az alapvető jog - más alapvető jog érvényesülése vagy valamely alkotmányos Részletesebben emlékeztetve az Európa Tanács tagállamai állam- és kormányfőinek 1993. október 8 9-én Bécsben megtartott csúcstalálkozóján elfogadott Nyilatkozatra;
A Rasszizmus és Intolerancia Elleni Európai Bizottság 2. sz. általános ajánlása: A rasszizmus, az idegengyűlölet, az antiszemitizmus és az intolerancia elleni küzdelemben részt vevő szakosított nemzeti Részletesebben Esélyegyenlőségi terv 2011.
Alapvető emberi jogok - Ellátott jogi tematika I - Budapest, 2014 november 27 Mik azok az alapvető jogok? Az egyének védelmi eszköze az állami intézkedésekkel és mások alapvető jogaival szemben Lásd Alaptörvényben Részletesebben Osztályozó- és javítóvizsga Történelem tantárgyból
Osztályozó- és javítóvizsga Történelem tantárgyból 2016-2017 A félévi vizsga szóbeli vizsga az első félévre megadott témakörökből. Az év végi vizsga írásbeli vizsga (feladatlap) az egész évre megadott Részletesebben IDZIGNÉ NOVÁK CSILLA A (JOG)ÁLLAMI BÜNTETŐHATALOM RENDSZER, KORLÁTOK, GARANCIÁK
IDZIGNÉ NOVÁK CSILLA A (JOG)ÁLLAMI BÜNTETŐHATALOM RENDSZER, KORLÁTOK, GARANCIÁK Az Alkotmány módosításáról szóló 1989. évi XXXI. törvényt a különféle politikai erők, az állampárt és az ellenzék kölcsönösen Részletesebben Jogszabályi háttér bemutatása Devecseri Járás
Jogszabályi háttér bemutatása Devecseri Járás Nemzetközi jogi kitekintés Az egyes nemzetállamok közötti kapcsolatok rendezését a nemzetközi egyezmények, nemzetközi szerződések szolgálják, melyek az államok Részletesebben az alkotmánybíróság határozatai
2015. október 7. 2015. 19. szám az alkotmánybíróság határozatai az alkotmánybíróság hivatalos lapja Tartalom 28/2015. (IX. 24.) AB határozat a Kúria Knk.IV.37.467/2015/2. számú végzése alaptörvényellenességének Részletesebben ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERV
A BRÓDY SÁNDOR MEGYEI ÉS VÁROSI KÖNYVTÁR ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERVE Készítette: Varga Lászlóné gazdasági igazgatóhelyettes Kiadás időpontja: 2008. január. 10. Elismerve minden embernek azt a jogát, hogy egyenlő Részletesebben 2. előadás Alkotmányos alapok I.
2. előadás Alkotmányos alapok I. Jog fogalma: a jog olyan norma, magatartásszabály, amely az emberi cselekvések irányításának, illetve a magatartásokat befolyásoló körülmények szabályozásának eszköze. Részletesebben ALAPVETŐ EMBERI JOGOK - ELLÁTOTT JOGI TEMATIKA I. -
ALAPVETŐ EMBERI JOGOK - ELLÁTOTT JOGI TEMATIKA I. - Országos Betegjogi, Ellátottjogi, Gyermekjogi és Dokumentációs Központ 2015. MÁJUS 14. dr. Kozicz Ágnes Alapvető Jogok Biztosának Hivatala TÁMOP 5.5.7-08/1-2008-0001 Részletesebben Az alapjogok védelme és korlátozása
A diasort hatályosította: dr. Szalai András (2016. január 31.) 1 Az előadás tartalmi felépítése 1. A közigazgatási szervek hatósági jogalkalmazói tevékenysége, a közigazgatási eljárási jog és a közigazgatási Részletesebben Válogatott bibliográfia Az emberi jogok szerepe a nemzetközi kapcsolatokban c. tárgyhoz
Válogatott bibliográfia Az emberi jogok szerepe a nemzetközi kapcsolatokban c. tárgyhoz Összeállította: Dr. Kiss Barnabás egyetemi docens I. Ajánlott alapirodalom az alapjogok tanulmányozásához 1. Balogh Részletesebben A MUNKAHELYI NEMEN ALAPULÓ KÜLÖNBSÉGTÉTEL FELSZÁMOLÁSÁNAK ELŐFELTÉTELE A NEMEN ALAPULÓ RÉSZREHA JLÁS FELSZÁMOLÁSA A SZÜLŐI SZEREPEK TEKINTETÉBEN
A HIVATÁS ÉS A CSALÁDI ÉLET ÖSSZEEGYEZTETÉSE Várandós munkavállalók védelme; szülési szabadság; szülő i szabadság Kollonay-Lehoczky Csilla JÓ MUNKAVÁLLALÓ kontra JÓ GONDOZÓ még meddig? A MUNKAHELYI NEMEN Részletesebben I. Bevezetés. II. Általános célok, etikai elvek A MAGYAR TÁNCMŰVÉSZETI FŐISKOLA ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERVE
A MAGYAR TÁNCMŰVÉSZETI FŐISKOLA ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERVE I. Bevezetés Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény (a továbbiakban: Ebetv.) alapelvi szinten Részletesebben Alapvető jogok az Európai Unióban, Európai Polgárság
Árnyékjelentés az ENSZ Gyermekjogi Egyezmény érvényesüléséről Jogforrások egymáshoz való viszonya A Törvények Alkotmány Nemzetközi egyezmények Közoktatási törvény dr. Jásper András előadása Rendeletek Részletesebben Új Szöveges dokumentum A gyermekek jogai az Európai Szociális Kartában
A gyermekek jogai az Európai Szociális Kartában Az Európa Tanács keretében elfogadott Európai Szociális Karta (1961), illetve a jelen évezred szociális és gazdasági jogait egyedülálló részletességgel felmutató, Részletesebben MELLÉKLETEK. a következőhöz A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK. A jogállamiság erősítésére irányuló új uniós keret
EURÓPAI BIZOTTSÁG Strasbourg, 11.3.2014 COM(2014) 158 final ANNEXES 1 to 2 MELLÉKLETEK a következőhöz A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK A jogállamiság erősítésére irányuló új Részletesebben A FELSŐOKTATÁS-IGAZGATÁS ÚJ
dr. Kocsis Miklós PhD, MBA A FELSŐOKTATÁS-IGAZGATÁS ÚJ TRENDJEI ÉS AZOK INNOVATÍV HATÁSAI A tudásgyárak technológiaváltása és humánstratégiája a felsőoktatás kihívásai a XXI. században Kiindulópont ( ) Részletesebben Az esélyegyenlőségi terv értékelése 2013.
Az esélyegyenlőségi terv értékelése 2013. A Debreceni Művelődési Központ fontos feladatának tekinti az esélyegyenlőség érvényesítését a munkahelyi alkalmazottak körében. 2012-ben, esélyegyenlőségi felelőst Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-6261/2012. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-6261/2012. számú ügyben Előadó: dr. Borza Beáta dr. Csikós Tímea A vizsgálat megindítása Az Elek Városban működő Pszichiátriai Betegek Otthonában élő ellátottak Részletesebben 1004/2010. (I. 21.) Korm. határozat. a Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlőségét Elősegítő Nemzeti Stratégia - Irányok és Célok 2010-2021
1004/2010. (I. 21.) Korm. határozat a Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlőségét Elősegítő Nemzeti Stratégia - Irányok és Célok 2010-2021 1. A Kormány a) elfogadja a jelen határozat mellékletét képező a Nők Részletesebben Esélyegyenlőségi Képzés
Esélyegyenlőségi Képzés KEOP 6.1.0/B/09-2009-0014 Erdei tanóra program Nógrád megyében című projekt projektmenedzsment tagjai és a DIPO Khe. alkalmazottai számára Készítette: Glázer Éva Bánk, 2010. március Részletesebben AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI
2013. július 2. 2013. 14. szám AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HIVATALOS LAPJA TARTALOM 16/2013. (VI. 20.) AB határozat a Büntetõ Törvénykönyvrõl szóló 1978. évi IV. törvény 269/C. Részletesebben Drinóczi Tímea. A személyi biztonsághoz való jogról egy hatáskör-módosítás apropóján
Pázmány Law Working Papers 2015/14 Drinóczi Tímea A személyi biztonsághoz való jogról egy hatáskör-módosítás apropóján Pázmány Péter Katolikus Egyetem Pázmány Péter Catholic University Budapest http://www.plwp.jak.ppke.hu/ Részletesebben AZ EURÓPAI UNIÓRÓL SZÓLÓ SZERZŐDÉS ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ MŰKÖDÉSÉRŐL SZÓLÓ SZERZŐDÉS
AZ EURÓPAI UNIÓRÓL SZÓLÓ SZERZŐDÉS ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ MŰKÖDÉSÉRŐL SZÓLÓ SZERZŐDÉS P a t r o c i n i u m - k i a d v á n y W e r b ő c z y - s o r o z a t Károli Gáspár Református Egyetem Állam- és Jogtudományi Részletesebben Válogatott bibliográfia Az emberi jogok szerepe a nemzetközi kapcsolatokban c. tárgyhoz
Válogatott bibliográfia Az emberi jogok szerepe a nemzetközi kapcsolatokban c. tárgyhoz Összeállította: Dr. Kiss Barnabás egyetemi docens I. Ajánlott alapirodalom az alapjogok tanulmányozásához 1. Alkotmányjog Részletesebben II. TÉMA. A közigazgatás működésének követelményrendszere (TK 69 76)
Közszolgálati Nemzetközi Képzési Központ Nemzetközi Közszolgálati Továbbképzési Program A kisebbségi jogok védelmének magyar vonatkozásai Dr. Pákozdi Csaba (PhD, egyetemi docens) főosztályvezető Külügyminisztérium, Részletesebben ÁROP-1.A.3-2014 TERÜLETI EGYÜTTMŰKÖDÉST SEGÍTŐ PROGRAMOK KIALAKÍTÁSA AZ ÖNKORMÁNYZATOKNÁL A KONVERGENCIA RÉGIÓKBAN
ÁROP-1.A.3-2014 TERÜLETI EGYÜTTMŰKÖDÉST SEGÍTŐ PROGRAMOK KIALAKÍTÁSA AZ ÖNKORMÁNYZATOKNÁL A KONVERGENCIA RÉGIÓKBAN A projekt által érintett jogszabályok felsorolása, valamint a főbb jogi rendelkezések Részletesebben PETŐFI MŰVELŐDÉSI KÖZPONT 6622 Nagymágocs, Szentesi út 40. ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERV
PETŐFI MŰVELŐDÉSI KÖZPONT 6622 Nagymágocs, Szentesi út 40. ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERV Elismerve minden embernek azt a jogát, hogy egyenlő méltóságú személyként élhessen, a Nagymágocsi Petőfi Sándor Művelődési Részletesebben Esélyegyenlőség a munkaerőpiacon, munkaerőpiaci pozíciót befolyásoló tényezők
Esélyegyenlőség a munkaerőpiacon, munkaerőpiaci pozíciót befolyásoló tényezők Matiscsákné dr. Lizák Marianna adjunktus 1 Két idézet mottóként "Ösvényt talán már sikerült vágnunk, de hogy út legyen, az Részletesebben HÁTTÉRANYAG AZ ALAPTÖRVÉNY NEGYEDIK MÓDOSÍTÁSÁHOZ
HÁTTÉRANYAG AZ ALAPTÖRVÉNY NEGYEDIK MÓDOSÍTÁSÁHOZ I. ELŐZMÉNYEK 1. A módosítás indoka Az Országgyűlés 2013. március 11-én elfogadta az Alaptörvény negyedik módosítását (a továbbiakban: Módosítás). A Módosítást Részletesebben Büntetőeljárási jog Király, Tibor
Büntetőeljárási jog Király, Tibor Büntetőeljárási jog Király, Tibor Publication date 2003-03-31 Szerzői jog 2003-03-31 Tibor, Király; Katalin, Holé; László, Pusztai Kivonat A kötet a büntetőeljárási törvényt Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-1882/2016. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-1882/2016. számú ügyben Előadó: dr. Zemplényi Adrienne Az eljárás megindítása A panaszos a politikai meggyőződésük miatt elbocsátott munkavállalók nyugdíjra Részletesebben Jegyzet. Az OKJ képzésben részt vevő tanulók részére. Emberi jogok
Jegyzet Az OKJ képzésben részt vevő tanulók részére Emberi jogok Az emberi jogok tantárgy óraszáma 4 tanóra, ezért csak néhány emberi jogi dokumentummal tudunk tanulmányink során megismerkedni. A tanórákon Részletesebben 1. A BÜNTETŐ TÖRVÉNY HATÁLYA,
1. A BÜNTETŐ TÖRVÉNY HATÁLYA, A BÜNTETŐ TÖRVÉNY VISSZAMENŐLEGES HATÁLYÁNAK SZABÁLYAI Btk. 2-4., 1/1999. Büntető jogegységi határozat A törvény hatálya arra a kérdésre ad választ, hogy mikor, hol és kivel Részletesebben ÁLTALÁNOS JOGI ISMERETEK KÖZIGAZGATÁSI ISMERETEK
ÁLTALÁNOS JOGI ISMERETEK KÖZIGAZGATÁSI ISMERETEK Országos Betegjogi, Ellátottjogi, Gyermekjogi és Dokumentációs Központ 2015. MÁRCIUS 20. TÁMOP 5.5.7-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi Részletesebben Tantárgy összefoglaló
Tantárgy összefoglaló Tantárgy megnevezése Tantárgy képzési céljai Jogi ismeretek Cél: A hallgatók legyenek tudatában a jogszabályok (azok elérhetőségei) jelentőségének, szerepének és ismerjék meg: - a Részletesebben Nemzetpolitikai továbbképzés november 28.
187. sz. Keretegyezmény a munkavédelemről A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Általános Konferenciája, Amelyet a Nemzetközi Munkaügyi Hivatal Igazgató Tanácsa hívott össze Genfbe, és amely 2006. május 31-én Részletesebben A Szolnoki Főiskola Esélyegyenlőségi Terve
A Szolnoki Főiskola Esélyegyenlőségi Terve 2013-2016 I. RÉSZ... 3 BEVEZETÉS... 3 AZ ET JOGSZABÁLYI HÁTTERE... 3 AZ ET ELKÉSZÍTÉSE, ELFOGADÁSA, BEVEZETÉSE ÉS TARTALMA... 3 II. RÉSZ... 3 ÁLTALÁNOS ELVEK Részletesebben Az élettársak és a házaspárok vagyonjogi rendszereivel kapcsolatos rendeletekre irányuló javaslatok
BELSŐ POLITIKÁK FŐIGAZGATÓSÁGA C TEMATIKUS FŐOSZTÁLY: ÁLLAMPOLGÁRI JOGOK ÉS ALKOTMÁNYOS ÜGYEK JOGI ÜGYEK Az élettársak és a házaspárok vagyonjogi rendszereivel kapcsolatos rendeletekre irányuló javaslatok Részletesebben EURÓPAI ÉS NEMZETKÖZI IGAZGATÁS MESTERKÉPZÉSI SZAK ZÁRÓVIZSGA TÉTELSOR
A nemzeti, az uniós és a globális nemzetközi intézményrendszer (az államtudományi és közigazgatási szempontból) 1. Az államtudomány fogalma. Az állam fogalmának alakulása kezdetektől napjainkig. 2. Az Részletesebben ESÉLYEGYENLŐSÉGI SZABÁLYZAT
MTA Agrártudományi Kutatóközpont ESÉLYEGYENLŐSÉGI SZABÁLYZAT Martonvásár, 2012. március 20. Bedő Zoltán főigazgató 0 Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény Részletesebben dr. Sziklay Júlia Az információs jogok kialakulása, fejlődése és társadalmi hatása doktori értekezés Tézisek
dr. Sziklay Júlia Az információs jogok kialakulása, fejlődése és társadalmi hatása doktori értekezés Tézisek Konzulens: Prof. Dr. Bihari Mihály és Ph.D. Balogh Zsolt György Budapest, 2011. 11. 10. I. A Részletesebben Családi Vállalkozások Országos Egyesülete ETIKAI KÓDEX
A Rasszizmus és Intolerancia Elleni Európai Bizottság 7. sz. általános ajánlása: A rasszizmus és a faji megkülönböztetés elleni küzdelem a nemzeti jogalkotásban A Rasszizmus és Intolerancia Elleni Európai Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-8031/2013. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-8031/2013. számú ügyben Előadó: dr. Varga Éva Csilla Az eljárás megindulása A panaszos bejelentése alapján mivel lakásából nagy értékű ékszerek hiányoztak Részletesebben Vincze Attila. Az Alkotmánybíróság határozata a pénznyerő gépek betiltásáról* A vállalkozás szabadsága és a bizalomvédelem
JeMa 2014/1 alkotmányjog Vincze Attila Az Alkotmánybíróság határozata a pénznyerő gépek betiltásáról* A vállalkozás szabadsága és a bizalomvédelem Hivatalos hivatkozás: 26/2013. (X. 4.) AB határozat, ABK Részletesebben AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL ÉS SZERVEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK EURÓPAI PARLAMENT/ TANÁCS/ BIZOTTSÁG
AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL ÉS SZERVEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK EURÓPAI PARLAMENT/ TANÁCS/ BIZOTTSÁG AZ EURÓPAI UNIÓ ALAPJOGI CHARTÁJA (2007/C 303/01) 2007.12.14. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja Részletesebben Jegyzőkönyv az ír népnek a Lisszaboni Szerződéssel kapcsolatos aggályairól
1796 der Beilagen XXIV. GP - Staatsvertrag - 24 Protokoll in ungarischer Sprachfassung (Normativer Teil) 1 von 10 A TAGÁLLAMOK KORMÁNYAI KÉPVISELŐINEK KONFERENCIÁJA Brüsszel, 2012. május 14. (OR. en) CIG Részletesebben A MÁSODIK ABORTUSZDÖNTÉS BÍRÁLATA
Tóth Gábor Attila A MÁSODIK ABORTUSZDÖNTÉS BÍRÁLATA Túlzás nélkül állíthatjuk, hogy az utóbbi évek legjelentôsebb alkotmánybírósági határozata az 1998 novemberében kihirdetett abortuszdöntés. Elsôsorban Részletesebben E SÉLYEGYENLŐSÉGI TERV
Európai Üzleti Szakközép és Szakiskola OM: 200466 7623 Pécs, Szabadság u. 23. Tel.: 06-72/516-118; 06-72/522-889 Honlap: www.euszki.hu e-mail: info@euszki.hu E SÉLYEGYENLŐSÉGI TERV Jelen munkahelyi esélyegyenlőségi Részletesebben Az Európai Biztonsági és Együttmûködési Értekezlet Záróokmánya. Az európai biztonsággal összefüggô kérdések (A Helsinki Záróokmány részletei)
Az Európai Biztonsági és Együttmûködési Értekezlet Záróokmánya. Az európai biztonsággal összefüggô kérdések (A Helsinki Záróokmány részletei) A) Nyilatkozat a résztvevô Államok kölcsönös kapcsolatait vezérlô Részletesebben Politikai részvételi jogok
Politikai részvételi jogok Csoportjaik, a választások és a választójog alapelvei, közhivatal viseléséhez való jog, petíciós jog Alkotmányjog 3. előadás 2014. április 10. Széchenyi István Egyetem Dr. Erdős Részletesebben ÁROP-1.A Csurgó és járási települések területi együttműködésének megerősítése. Jogszabályi keretek november 20.
Jogszabályi keretek 2015. november 20. Tartalomjegyzék 1 Előzmények... 3 2 Alapvető fogalmak... 5 3 Nemzeti szintű jogszabályi keretek... 6 3.1 Nemzeti hitvallás... 6 3.2 Alaptörvény... 6 3.3 Stratégiák... Részletesebben Az egyenlő bánásmódról szóló törvény kimentési rendszere a közösségi jog elveinek tükrében. dr. Kádár András Kristóf ügyvéd, Magyar Helsinki Bizottság
Az egyenlő bánásmódról szóló törvény kimentési rendszere a közösségi jog elveinek tükrében dr. Kádár András Kristóf ügyvéd, Magyar Helsinki Bizottság Az irányelvek és átültetésük A közösségi jog egyik Részletesebben 2009. évi törvény. a közérdeksérelem veszélyét vagy magvalósulását bejelentő foglalkoztatottak védelméről
Tervezet! 2009. február 23. 2009. évi törvény a közérdeksérelem veszélyét vagy magvalósulását bejelentő foglalkoztatottak védelméről Az Országgyűlés kinyilvánítva elkötelezettségét a demokratikus, jogállami Részletesebben 2. Az Egyezmény eredeti angol nyelvû szövege és hivatalos magyar nyelvû fordítása a következõ:
2001. évi XXVII. Törvény a gyermekmunka legrosszabb formáinak betiltásáról és felszámolására irányuló azonnali lépésekrõl szóló, a Nemzetközi Munkaügyi Konferencia 1999. évi 87. ülésszakán elfogadott 182. Részletesebben Indokolás: A Rendelet támadott rendelkezései a következők: 2. Lakásfenntartási támogatás
BorsodAbaúj Zemplén Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztály 3525 Miskolc, Városház tér 1. Tisztelt Cím! A Társaság Részletesebben Általános Megállapodás az Európa Tanács. I. rész. Jogi személyiség - Jogképesség. 1. cikk. 2. cikk. II. rész. Javak, alapok és vagyonok. 3.
Általános Megállapodás az Európa Tanács A Belga Királyság, a Dán Királyság, a Francia Köztársaság, a Görög Királyság, az Ír Köztársaság, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, Részletesebben DEMECSER VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 9/2013.(V.31.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET
DEMECSER VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 9/2013.(V.31.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET Az üzletek éjszakai nyitva tartási rendjéről szóló 16/2012. (IX.19.) önkormányzati rendelet módosításáról Demecser Részletesebben NEMEK KÖZÖTTI EGYENLŐSÉG AZ ÁRUK ÉS SZOLGÁLTATÁSOK TEKINTETÉBEN
NEMEK KÖZÖTTI EGYENLŐSÉG AZ ÁRUK ÉS SZOLGÁLTATÁSOK TEKINTETÉBEN ERA SZEMINÁRIUM, A NEMEK KÖZÖTTI EGYENLŐSÉGRE VONATKOZÓ UNIÓS JOG Katrine Steinfeld szakpolitikai tisztviselő (nemek közötti egyenlőség) Részletesebben Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata
Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata Bevezető Tekintettel arra, hogy az emberiség családja minden egyes tagja méltóságának, valamint egyenlő és elidegeníthetetlen jogainak elismerése alkotja a szabadság, Részletesebben X X X X X. hatását a társadalom. szerkezetére, működésére! mutassa be az indiai vallások. ismeretei segítségével. 2. tétel: A források és
1. tétel: A források és mutassa be az indiai vallások hatását a társadalom szerkezetére, működésére! 2. tétel: A források és mutassa be a hódító háborúkat követő gazdasági változásokat és azok társadalmi Részletesebben ALDEBRŐ-TÓFALU KÖRJEGYZŐSÉG ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERVE
ALDEBRŐ-TÓFALU KÖRJEGYZŐSÉG ESÉLYEGYENLŐSÉGI TERVE 2010-2015 Aldebrő-Tófalu Községek Körjegyzősége, a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 70/A. -ának, és az Egyenlő bánásmódról Részletesebben 2017 © DocPlayer.hu Adatvédelmi irányelvek | Szolgáltatási feltételek | Visszajelzés

References: Bíróság 
 Bíróság 
 bíróság 
 bíróság 
 Bíróság 
 bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 bíróság 
 bíróság 
 Kúria