Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2018-0146_CS.html
Timestamp: 2019-10-21 10:28:30+00:00

Document:
ZPRÁVA o odhadu příjmů a výdajů Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2019
Postup : 2018/2001(BUD)
Stadia projednávání dokumentu : A8-0146/2018
1346k 172k
o odhadu příjmů a výdajů Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2019
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002(1), a zejména na článek 36 tohoto nařízení,
– s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a o řádném finančním řízení(3) (IID ze dne 2. prosince 2013),
– s ohledem na své usnesení ze dne 5. dubna 2017 o odhadu příjmů a výdajů Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2018(5),
– s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2017 týkající se postoje Rady k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2018(6),
– s ohledem na své usnesení ze dne 30. listopadu 2017 o společném návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2018 schváleném dohodovacím výborem v rámci rozpočtového procesu(7),
– s ohledem na zprávu, kterou generální tajemník předložil předsednictvu k vypracování předběžného odhadu výdajů Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2019,
– s ohledem na předběžný odhad příjmů a výdajů, který podle čl. 25 odst. 7 a čl. 96 odst. 1 jednacího řádu Evropského parlamentu vypracovalo předsednictvo dne ... dubna 2018,
– s ohledem na odhad příjmů a výdajů, který podle čl. 96 odst. 2 jednacího řádu Evropského parlamentu vypracoval Rozpočtový výbor,
– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A8-0146/2018),
A. vzhledem k tomu, že tento proces je čtvrtým úplným rozpočtovým procesem, který se uskutečňuje v novém volebním období, a šestým procesem víceletého finančního rámce na období 2014–2020;
B. vzhledem k tomu, že rozpočet na rok 2019 v podobě, jak je navržena ve zprávě generálního tajemníka, se připravuje s ohledem na meziroční zvýšení, jak v důsledku inflace, tak skutečné zvýšení, stropu v okruhu V, což poskytuje větší prostor pro růst a investice i pro další realizaci politik usilujících o dosažení úspor a zvýšení účinnosti a zaměřených na rozpočet podle výkonnosti;
C. vzhledem k tomu, že prioritní cíle, které navrhl generální tajemník na rok 2019, zahrnují: volební kampaň před volbami do Evropského parlamentu v roce 2019, bezpečnostní projekty, víceleté stavební projekty, rozvoj IT, zlepšování služeb pro poslance a podporu ekologického přístupu k dopravě;
D. vzhledem k tomu, že generální tajemník pro předběžný odhad příjmů a výdajů Parlamentu na rok 2019 navrhl rozpočet ve výši 2 016 644 000 EUR, což představuje celkové zvýšení o 3,38 % oproti rozpočtu na rok 2018 (včetně 37,3 milionu EUR na změnu volebního období a 34,3 milionu EUR na jiné mimořádné výdaje) a podíl 18,79 % v okruhu V víceletého finančního rámce na období 2014–2020;
E. vzhledem k tomu, že téměř dvě třetiny rozpočtu činí výdaje, které musí být pravidelně valorizovány a které se týkají v převážné většině odměn, důchodů, léčebných výdajů a příspěvků současných a penzionovaných poslanců (23 %) a zaměstnanců (34 %) a také budov (13 %), jež se upravují podle služebního řádu, statutu poslanců, oborově specifické valorizace nebo míry inflace;
F. vzhledem k tomu, že Parlament již ve svém usnesení ze dne 29. dubna 2015 o odhadu příjmů a výdajů Parlamentu na rozpočtový rok 2016(8) zdůraznil, že rozpočet na rok 2016 by měl být sestaven na realistickém základě a měl by být v souladu se zásadami rozpočtové kázně a řádného finančního řízení;
G. vzhledem k tomu, že důvěryhodnost Parlamentu coby jedné ze složek rozpočtového orgánu z části závisí na jeho schopnosti řídit své vlastní výdaje a rozvíjet demokracii na úrovni Unie;
H. vzhledem k tomu, že v roce 1990 byl podle předpisů předsednictva pro doplňkový (dobrovolný) systém důchodového pojištění zřízen dobrovolný penzijní fond(9);
1. zdůrazňuje, že v roce 2019 je třeba podíl rozpočtu Parlamentu udržet v okruhu V pod 20 %; poznamenává, že výše návrhu odhadu příjmů a výdajů na rok 2019 odpovídá 18,53 %, a je tedy nižší než v roce 2018 (18,85 %) a je nejnižším podílem v rámci okruhu V za více než 15 let;
3. poznamenává, že kvůli volbám do Evropského parlamentu v roce 2019 budou výdaje v některých oblastech výrazně vyšší, zejména v souvislosti s poslanci, kteří nebudou znovu zvoleni, a jejich asistenty, zatímco v jiných oblastech, i když v menším rozsahu, budou v důsledku omezení objemu parlamentní činnosti ve volebním roce dosaženy úspory;
4. podporuje dohodu, které na dohodovacích schůzkách dne 26. března 2018 a 10. dubna 2018 dosáhlo předsednictvo a Rozpočtový výbor, ohledně navýšení rozpočtu na rok 2018 o 2,48 %, což odpovídá celkové výši odhadu příjmů a výdajů na rok 2019 v částce 1 999 144 000 EUR, snížení výdajů v předběžném návrhu příjmů a výdajů schváleném předsednictvem dne 12. března 2018 o 17,5 milionu EUR a související snížení navrhovaných prostředků v následujících rozpočtových položkách: 1004 „Příspěvek na obvyklé cestovní výdaje“, 105 „Jazykové kurzy a kurzy výpočetní techniky pro poslance“ 1404 „Stáže, granty a výměny úředníků“ 1612 „Další odborné vzdělávání“ 1631 „Mobilita“ 2000 „Nájem“ 2007 „Výstavba budov a zařízení prostor“ 2022 „Údržba, obsluha a úklid budov“ 2024 „Spotřeba energií“ 2100 „Výpočetní technika a telekomunikace“ 2101 „Výpočetní technika a telekomunikace – pravidelné činnosti – infrastruktura“ 2105 „Výpočetní technika a telekomunikace – investice do projektů“ 212 „Nábytek“ 214 „Technická zařízení a instalace“ 230 „Kancelářské potřeby“ 238 „Ostatní správní výdaje“ 300 „Výdaje na služební cesty zaměstnanců mezi třemi pracovními místy“ 302 „Výdaje na recepce a reprezentaci“ 3040 „Různé výdaje na interní schůze“ 3042 „Schůze, kongresy, konference a delegace“ 3049 „Náklady na služby cestovní kanceláře“ 3243 „Návštěvnická centra Evropského parlamentu“ 3248 „Výdaje na audiovizuální informační materiály“ 325 „Výdaje související na informační kanceláře“ 101 „Pohotovostní rezerva“; poskytuje na bod 1400 „Ostatní zaměstnanci – generální sekretariát a politické skupiny“ částku 50 000 EUR, bod 320 „Získávání odborného poradenství“ částku 50 000 EUR a na bod 3211 „Výdaje na vědecké mediální středisko“ částku 800 000 EUR; vítá, že předsednictvo dne 16. dubna 2018 tyto změny schválilo;
5. zdůrazňuje, že hlavní funkcí Parlamentu je společně s Radou vytvářet právní předpisy a rozhodovat o rozpočtu Unie, zastupovat občany a dohlížet na činnost jiných orgánů;
6. zdůrazňuje roli Parlamentu při utváření evropského politického uvědomění a podpoře hodnot Unie;
7. konstatuje, že předběžný odhad příjmů a výdajů a doprovodné dokumenty obdržel pozdě, až poté, co byly dne 12. března 2018 schváleny předsednictvem; žádá, aby v příštích letech zprávu týkající se předběžného odhadu příjmu a výdajů, kterou generální tajemník předává předsednictvu, obdržel včas, a to včetně všech příloh k této zprávě;
Transparentnost a přístupnost
8. vítá reakci na žádost Rozpočtového výboru vyjádřenou v různých usneseních o rozpočtu týkajících se dodatečných informací o střednědobém a dlouhodobém plánování, investicích, právních povinnostech, operačních výdajích a metodách vycházejících namísto z koeficientů z aktuálních potřeb;
9. poznamenává, že stejně jako v rozpočtech na předcházející roky se navrhuje vyčlenit prostředky na „mimořádné“ investice a výdaje, tj. investice a výdaje, které jsou svou povahou pro Parlament neobvyklé nebo atypické a vyskytují se zřídka; poznamenává, že na rok 2019 tyto investice a výdaje činí 71,6 milionu EUR, včetně 37,3 milionu EUR na změnu volebního období a 34,3 milionu EUR na jiné mimořádné výdaje; připomíná, že uvedené rozlišení mezi řádnými a mimořádnými výdaji, zavedené v rozpočtu na rok 2016 a zahrnované poté do následujících rozpočtů, bylo vytvořeno výhradně s cílem reagovat na provádění naléhavých opatření týkajících se bezpečnosti budov a kybernetické bezpečnosti po teroristických útocích; domnívá se, že nadměrné užívání tohoto rozlišení, jako je přidávání dalších výdajů mezi mimořádné výdaje, vede k zavádějícím údajům o vývoji rozpočtového rozpětí, a je tudíž v rozporu se zásadou transparentnosti parlamentních výdajů;
10. očekává, že rozpočet Parlamentu na rok 2019 bude realistický a přesný, pokud jde o sladění potřeb a jejich nákladů, aby se co nejvíce podařilo vyhnout nadhodnocení rozpočtu;
11. konstatuje, že dne 8. prosince 2017 dosáhli vyjednavači Unie a Spojeného království principiální dohody o finančním vypořádání v souvislosti s vystoupením Spojeného království z Unie, která obsahuje ustanovení, že se Spojené království bude podílet na ročním rozpočtu Unie na roky 2019 a 2020, jako by stále bylo členským státem Unie, a bude přispívat na financování závazků Unie vzniklých do dne 31. prosince 2020; poznamenává, že dobrovolné důchodové pojištění pro poslance je zahrnuto jako závazek v rozvaze EU a že příspěvek na nesplacené závazky potřebný k pokrytí penzijních závazků, které vznikly dříve, ale přesahují rok 2020, bude součástí jednání;
12. poznamenává, že Výbor pro ústavní záležitosti potvrdil hlasováním na plenárním zasedání v únoru 2018 zprávu z vlastního podnětu o složení Parlamentu, a zejména snížení počtu poslanců na 705 po vystoupení Spojeného království z Unie; konstatuje, že po neformálním setkání 27 hlav států a předsedů vlád 23. února 2018 předseda Tusk vyjádřil tomuto návrhu širokou podporu; poznamenává, že bude-li Spojené království na začátku volebního období 2019–2024 stále členským státem EU, bude počet poslanců činit 751 do té doby, než vystoupení Spojeného království z Unie nabude právního účinku; poukazuje však na to, že tento postup vyžaduje jednomyslné rozhodnutí Evropské rady po předchozím souhlasu Parlamentu; zdůrazňuje, že odhad příjmů a výdajů Parlamentu nyní odráží současný stav, kdy jej od 30. března 2019 do konce 8. volebního období bude tvořit 678 poslanců z 27 členských států a od počátku 9. volebního období do konce rozpočtového roku 2019 pak 705 poslanců z 27 členských států; s uspokojením na vědomí úpravy, které navrhl generální tajemník a které předsednictvo dne 12. března 2018 schválilo;
13. vítá komunikační kampaň jako cenné úsilí o vysvětlení účelu Unie a Parlamentu občanům; zdůrazňuje, že cílem této kampaně by mělo být mj. vysvětlení úlohy Unie, pravomocí Parlamentu, jeho funkcí, například volby předsedy Komise, a dopadu jeho práce na život občanů;
14. připomíná, že celkový rozpočet na kampaň, jak bylo schváleno v rozpočtovém procesu na rok 2018, činí 33,3 milionu EUR na dva roky, z čehož 25 milionů EUR připadá na rok 2018 (kvůli času potřebnému na provedení zadávacích řízení a uzavření smluv) a 8,33 milionu na rok 2019; poznamenává, že předsednictvo v listopadu 2017 schválilo strategii kampaně založenou na analýze zkušeností získaných při posledních volbách;
15. zdůrazňuje, že komunikační procesy při evropských volbách jsou charakterizovány třemi úrovněmi: nejviditelnější úroveň zahrnuje vnitrostátní a evropské politické strany a jejich kandidáty, druhá úroveň je postup nominace hlavních kandidátů (tzv. Spitzenkandidaten) zavedený v roce 2014 a třetí úroveň je institucionální kampaň, která připomíná, co parlament je, co dělá, jak ovlivňuje životy občanů a proč je účast ve volbách důležitá;
16. poukazuje na to, že Parlament nemá dostatek zdrojů nezbytných k tomu, aby oslovil 400 milionů způsobilých voličů, a musí proto za tímto účelem maximálně využívat své vlastní sítě multiplikátorů; je přesvědčen, že by důležitou úlohu měla hrát i komunikace prostřednictvím internetových stránek sociálních médií; poukazuje na to, že na evropské úrovni bude v roce 2018 uspořádána řada konferencí občanů a zainteresovaných subjektů a že na úrovni jednotlivých států bude rozhodující úloha kontaktních úřadů; bude do přístupu založeného na vytváření sítí kontaktů i nadále zahrnovat Evropský výbor regionů a jeho místní a regionální zástupce; domnívá se, že těsně před volbami budou hrát klíčovou úlohu evropské politické strany i vnitrostátní strany, zejména v rámci postupu nominování hlavních kandidátů; proto navrhuje, aby jim bylo umožněno tento úkol realizovat díky tomu, že budou v roce 2019 prostředky pro tento konkrétní účel navýšeny;
Bezpečnost a kybernetická bezpečnost
17. konstatuje, že rozpočet na rok 2019 bude zahrnovat další splátky podstatných investic zahájených v roce 2016 s cílem výrazně zlepšit bezpečnost Parlamentu; zdůrazňuje, že tyto projekty zahrnují různé oblasti, převážně v souvislosti s budovami, tj. modernizace zabezpečení vstupu, vybavení a pracovníků jako v případě projektu iPACS, ale také zlepšení v oblasti kybernetické bezpečnosti a bezpečnosti komunikace;
18. vítá memorandum o porozumění mezi belgickou vládou a Evropským parlamentem, Radou, Komisí, Evropskou službou pro vnější činnost a dalšími bruselskými institucemi, které vstoupilo v platnost v roce 2017 a které se týká bezpečnostních prověrek všech pracovníků externích dodavatelů, kteří chtějí získat přístup do budov orgánů a institucí Unie; připomíná svou výzvu generálnímu tajemníkovi v souvislosti s odhady příjmů a výdajů Parlamentu pro rozpočtový rok 2018, aby zvážil, zda je vhodné rozšířit uplatňování tohoto memoranda o porozumění i na úředníky, parlamentní asistenty a stážisty, aby bylo možné provádět nezbytné bezpečnostní prověrky před jejich přijetím; žádá proto generálního tajemníka, aby Rozpočtovému výboru poskytl informace týkající se pokroku v této záležitosti;
19. je toho názoru, že nástroje IT mají velký význam při výkonu pracovních povinností poslanců a zaměstnanců, jsou však ohroženy kybernetickými útoky; vítá proto mírné navýšení prostředků, jež umožní, aby Parlament lépe chránil svůj majetek a informace prostřednictvím dalšího provádění akčního plánu pro kybernetickou bezpečnost;
Politika v oblasti nemovitostí
20. znovu požaduje, aby byl rozhodovací proces v rámci politiky v oblasti nemovitostí transparentní a aby vycházel z včas poskytovaných informací, s patřičným přihlédnutím k článku 203 finančního nařízení;
21. bere na vědomí proces zlepšování pracovního prostředí poslanců a zaměstnanců, o němž předsednictvo rozhodlo v prosinci 2017, který bude pokračovat v roce 2019, aby měli poslanci k dispozici flexibilní pracoviště, které uspokojí jejich potřeby vznikající v souvislosti se změnami rozvržení jejich práce, a tak budou mít po volbách v roce 2019 tři kanceláře v Bruselu a dvě ve Štrasburku; zdůrazňuje nicméně, že ve Štrasburku by bylo užitečnější poskytnout flexibilní prostory pro schůze; bere na vědomí náklady na údržbu budov Parlamentu v roce 2019, včetně požadavků v oblasti bezpečnosti a životního prostředí; pozastavuje se nad velmi vysokými náklady na některé navrhované změny, zejména: odstranění knihovny a souvisejících kanceláří, renovaci poslanecké restaurace (v budově Altiero Spinelli) a renovaci restaurace v budově Churchill; vyzývá generálního tajemníka, aby před čtením rozpočtu v Parlamentu, jež se má uskutečnit na podzim 2018, poskytl Rozpočtovému výboru o těchto rozhodnutích veškeré informace, neboť některé z projektů budou odloženy;
22. pozastavuje se nad plánovanou částkou 1,58 milionu EUR na studie týkající se renovace budovy Spaak s vědomím, že na tento účel již byla do rozpočtu na rok 2018 zapsána částka 14 milionů EUR; vyzývá generálního tajemníka, aby před čtením rozpočtu v Parlamentu, jež se má uskutečnit na podzim 2018, poskytl Rozpočtovému výboru o tomto rozhodnutí veškeré informace;
23. žádá další informace o stavu nábytku v budově ASP v Bruselu, které zdůvodnily jeho výměnu, jakož i o postupu použitém při výběru nového nábytku, zejména o poměru mezi jeho cenou a potřebou výměny;
24. bere na vědomí aktualizovaný mandát informačních kanceláří, které mají být nyní v souladu s rozhodnutím předsednictva z listopadu 2017 nazývány „kontaktními kancelářemi“; konstatuje, že hlavní funkcí kontaktních kanceláří je poskytovat informace a komunikovat jménem Parlamentu na místní úrovni, a to politicky neutrálním způsobem, aby byly prostřednictvím činnosti vnějších zúčastněných stran na místní, regionální a celostátní úrovni poskytovány informace o Unii a jejích politikách; včetně členů Evropského výboru regionů:
25. konstatuje, že první části východního křídla nové budovy KAD budou předány a využívány od konce roku 2018, zatímco využívání zbývajících kanceláří a konferenčních místností ve východním křídle bude zahájeno postupně v průběhu roku 2019; připomíná, že ihned poté budou zahájeny stavební práce na západní straně;
26. připomíná analýzu EÚD z roku 2014, která odhadla náklady na geografickou rozptýlenost činnosti Parlamentu na 114 milionů EUR ročně; dále podotýká, že v jeho usnesení ze dne 23. října 2013 o umístění sídel orgánů Evropské unie(10) se uvádí, že 78 % veškerých pracovních cest statutárních pracovníků Parlamentu je přímým důsledkem geografické rozptýlenosti činnosti EP; zdůrazňuje, že zpráva také odhaduje, že dopad geografické rozptýlenosti Parlamentu na životní prostředí lze vyčíslit na 11 000 až 19 000 tun emisí CO2; zdůrazňuje potenciální úspory, které by mělo sjednocení sídla Evropského parlamentu na jeho rozpočet, a žádá proto vypracování plánu na zavedení jednoho sídla;
27. připomíná závazek Parlamentu k dodržování směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti, jež stanoví, že „vzhledem k velké viditelnosti svých budov a vedoucímu postavení, které by [měl] zaujímat, pokud jde o jejich energetickou náročnost, se budou, aniž jsou dotčena použitelná rozpočtová pravidla a pravidla pro zadávání zakázek, na budovy, které [má] ve vlastnictví a v užívání, vztahovat stejné požadavky, jako jsou požadavky vztahující se na budovy ústředních vládních institucí členských států podle článku 5 a 6 [této] směrnice“; zdůrazňuje, že je naléhavě nutné toto prohlášení dodržovat, v neposlední řadě z důvodu důvěryhodnosti Parlamentu při aktuálně probíhajících revizích směrnic o energetické náročnosti budov a energetické účinnosti;
Otázky týkající se poslanců EP a akreditovaných parlamentních asistentů
28. oceňuje práci generálního sekretariátu EP, sekretariátů politických skupin a kanceláří poslanců, jejichž cílem je podporovat poslance při výkonu jejich mandátu; vybízí k dalšímu rozvoji těchto služeb, které poslancům umožňují důkladněji kontrolovat práci Komise a Rady a lépe zastupovat občany;
29. vítá zejména stále se zvyšující kvalitu poradenství a výzkumu, které poslancům a výborům poskytují výzkumná služba Evropského parlamentu (EPRS) a tematické sekce; bere na vědomí střednědobé hodnocení spolupráce těchto dvou služeb, které v říjnu 2017 poskytlo generální ředitelství; žádá generálního tajemníka, aby poskytl další informace o tom, jak tyto dvě služby koordinují svou činnost, aby nedocházelo ke zdvojování činnosti a byly naplněny potřeby klientů; vítá nové i stávající zvláštní projekty týkající se uplatňování IT, které budou zcela nebo zčásti realizovány v roce 2019: projekt e-Parlament, projekt systému pro správu elektronických záznamů, program otevřené digitální knihovny, nový projekt zaměřený na výzkum a rozvoj strojového učení s překladovými pamětmi a nástroj pro registraci účastníků konferencí a akcí;
30. připomíná výše uvedená usnesení ze dne 5. dubna 2017 o odhadu příjmů a výdajů Parlamentu na rozpočtový rok 2018(11) a usnesení ze dne 25. října 2017 o postoji Rady k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2018(12), jakož i všechny odkazy a požadavky související s příspěvkem na všeobecné výdaje; znovu vyzývá k transparentnosti příspěvku na všeobecné výdaje poslanců; v tomto ohledu vítá vytvoření pracovní skupiny předsednictva Parlamentu pro příspěvek na všeobecné výdaje; připomíná, že se očekává větší transparentnost při vyplácení příspěvku na všeobecné výdaje a že je nutné pracovat na definici přesnějších pravidel týkajících se odpovědnosti za výdaje schválené k úhradě z tohoto příspěvku, aniž by Parlamentu vznikaly dodatečné čisté náklady;
31. připomíná princip nezávislosti poslaneckého mandátu; s ohledem na nadcházející rozhodnutí předsednictva opakuje svou výzvu k větší transparentnosti příspěvku na všeobecné výdaje, jež by vycházela z příkladů osvědčených postupů vnitrostátních delegací v Parlamentu a v členských státech; zdůrazňuje, že by měl být zaveden smíšený systém, kdy by část příspěvku na všeobecné výdaje byla i nadále vyplácena paušálně a zbytek by byl vyplácen na základě faktur nebo byl podrobován auditu; znovu opakuje, že zvýšená efektivita a transparentnost příspěvku na všeobecné výdaje neznamenají narušení soukromí;
32. naléhavě vyzývá pracovní skupinu předsednictva Parlamentu pro příspěvek na všeobecné výdaje k dokončení práce, aby mohla být doporučení vycházející z postoje Parlamentu vyjádřeného v říjnu 2017 posouzena ještě před volbami do devátého volebního období;
33. opět vyzývá předsednictvo, aby zajistilo dodržování sociálních a důchodových práv poslanců a akreditovaných asistentů a dostupnost odpovídajících finančních prostředků; v tomto ohledu opakuje svou výzvu k nalezení proveditelného řešení pro ty akreditované parlamentní asistenty, kteří, ačkoli budou mít na konci stávajícího volebního období odpracována dvě volební období bez přerušení, nebudou po dosažení důchodového věku oprávněni k přístupu k evropskému důchodovému systému, neboť jim bude chybět určitá doba k dosažení potřebných deseti let stanovených ve služebním řádu, a to kvůli dřívějšímu termínu konání voleb v roce 2014 a zpožděním při schvalování nových smluv pro akreditované parlamentní asistenty, jež byla způsobena velkým objemem práce po volbách v letech 2009; opakuje, že čl. 27 odst. 2 statutu poslanců Evropského parlamentu stanoví, že „nabytá práva nebo budoucí nároky zůstávají zachovány v plném rozsahu“; bere však na vědomí přetrvávající problémy týkající se dobrovolného důchodového fondu a žádá předsednictvo a generálního tajemníka, aby přezkoumali všechny možnosti s cílem minimalizovat zátěž pro rozpočet Parlamentu;
34. domnívá se, že prostředky v rozpočtové položce 422 „Výdaje na parlamentní asistenci“ jsou adekvátní;
35. bere na vědomí revizi výše náhrad a příspěvků pro akreditované parlamentní asistenty v souvislosti s jejich služebními cestami mezi třemi pracovními místy Parlamentu; připomíná svou žádost adresovanou předsednictvu, aby přijalo opatření s cílem dosáhnout od příštího volebního období plné harmonizace pravidel pro úředníky, ostatní zaměstnance a akreditované parlamentní asistenty;
36. s ohledem na nadcházející volební období opětovně vyzývá Konferenci předsedů, aby revidovala prováděcí ustanovení, kterými se řídí činnost delegací a osob vyslaných na pracovní cesty mimo Evropskou unii; zdůrazňuje, že by v rámci této revize měla být zvážena možnost, aby akreditovaní parlamentní asistenti mohli za určitých podmínek doprovázet poslance při oficiálních parlamentních delegacích a pracovních cestách;
37. vyzývá předsednictvo EP, aby pozměnilo rozhodnutí předsednictva EP ze dne 19. dubna 2010 o pravidlech týkajících se stážistů poslanců s cílem zajistit stážistům důstojnou odměnu; zdůrazňuje, že odměna stážistů působících v kancelářích poslanců nebo v politických skupinách musí být přinejmenším na takové úrovni, která zajistí pokrytí jejich životních nákladů v Bruselu nebo v jiném městě, kde se stáž odehrává;
38. domnívá se, že by měly být poskytnuty přiměřené finanční prostředky na provádění plánu na úpravu opatření k prevenci a včasné podpoře v případě konfliktů a obtěžování mezi poslanci a akreditovanými parlamentními asistenty a jinými pracovníky;
Otázky týkající se zaměstnanců
39. snižuje počet míst v plánu pracovních míst generálního sekretariátu na rok 2019 o 59 míst (cíl snížit počet zaměstnanců o 1 %) v souladu s dohodou s Radou ze dne 14. listopadu 2015 o souhrnném rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2016, podle níž mají každoroční opatření k omezení počtu zaměstnanců Parlamentu pokračovat do roku 2019;
40. domnívá se, že v období, kdy je pravděpodobné, že finanční i personální zdroje orgánů Unie budou stále omezenější, je důležité, aby orgány dokázaly přijímat a udržet si ty nejschopnější pracovníky, kteří budou moci zvládat složité budoucí úkoly, a to v souladu se zásadami sestavování rozpočtu podle výkonnosti;
41. domnívá se, že Parlament bude až do volební přestávky čelit mimořádné situaci, jež bude výsledkem souběhu velkého objemu práce, jenž je obvyklý na konci volebního období, s komplexním balíčkem legislativních návrhů pro VFR, brexitem a rostoucím počtem třístranných jednání; je toho názoru, že mají-li Parlament a jeho výbory vykonávat svou hlavní činnost, je klíčové i nadále zajišťovat odpovídající úroveň logistických a lidských zdrojů;
42. pověřuje generálního tajemníka, aby stavěl na stávajících dohodách o spolupráci mezi Parlamentem, Výborem regionů a Evropským hospodářským a sociálním výborem; EPRS představuje v tomto ohledu velmi pozitivní příklad; žádá, aby byly zjištěny oblasti, např. IT služby a bezpečnost, v nichž je možné zlepšit součinnost podpůrných služeb s využitím zkušeností Parlamentu i dalších dvou orgánů a s plným ohledem na obtíže v oblasti správy a rozdíly v rozsahu služeb, s cílem vypracovat spravedlivé dohody o spolupráci; dále žádá generálního tajemníka, aby nechal vypracovat studii o možné součinnosti, které by mohlo být dosaženo v oblasti podpůrných funkcí a služeb ve spolupráci s ostatními orgány;
43. žádá o vyhodnocení úspor a přínosů pro každou ze stran, kterých bylo dosaženo díky interinstitucionální dohodě o administrativní spolupráci mezi Evropským parlamentem, Výborem regionů a Evropským hospodářským a sociálním výborem, a to jak v oblastech podléhajících společným službám, tak v oblastech podléhajících spolupráci, a o vyhodnocení potenciálních úspor a přínosů případných budoucích dohod s dalšími institucemi a agenturami;
44. vítá usnesení Evropského parlamentu o potírání sexuálního obtěžování a zneužívání v EU(13); domnívá se, že toto usnesení je důležitým krokem k účinnějšímu boji proti sexuálnímu obtěžování a všem druhům nevhodného chování v Evropské unii a v rámci jejích orgánů, včetně Evropského parlamentu; požaduje, aby byly na provedení požadavků obsažených v tomto usnesení vyčleněny odpovídající zdroje;
45. poukazuje na to, že tzv. sběrný převod na konci roku je běžně používán jako příspěvek k plnění stávajících stavebních projektů; na základě údajů za roky 2014, 2015, 2016 a 2017 zdůrazňuje, že ke sběrnému převodu na konci roku dochází systematicky v týchž kapitolách a hlavách a s několika výjimkami i v týchž rozpočtových položkách; klade si proto otázku, zda se jedná o plánované nadhodnocování těchto kapitol a položek s cílem získat finanční prostředky na financování rozpočtové politiky;
46. pochybuje o tom, zda bylo nutné instalovat do kanceláří všech parlamentních asistentů v Bruselu a ve Štrasburku sluchátka a webkamery, ačkoli většina z nich o ně vůbec nežádala; ptá se tudíž, jaké byly náklady na realizaci tohoto rozhodnutí a jaké k němu vedly důvody; vyzývá generálního tajemníka, aby Rozpočtovému výboru poskytl veškeré informace týkající se tohoto rozhodnutí;
47. konstatuje, že omezení týkající se vstupu do stravovacích zařízení Parlamentu byla zrušena dne 1. ledna 2017; souhlasí s praxí, kdy každý, kdo pracuje v budovách Parlamentu nebo se nachází v jeho prostorách z důvodu interinstitucionální schůze, může obědvat v parlamentních jídelnách a restauracích; poznamenává však, že přístup do samoobslužných restaurací v budově ASP v Bruselu a LOW ve Štrasburku je nyní značně komplikovaný, neboť se v nich každodenně nacházejí skupiny návštěvníků; vyzývá proto, aby byly urychleně obnoveny kontroly u vchodu do těchto dvou samoobslužných restaurací, které se nebudou zaměřovat na poslance ani na zaměstnance ostatních orgánů a institucí, ale budou systematicky přesměrovávat tyto skupiny návštěvníků do restauračních prostor, jež jsou pro ně vyhrazeny;
48. bere na vědomí pokračující dialog mezi Evropským parlamentem a vnitrostátními parlamenty; zdůrazňuje, že je zapotřebí překročit stávající rámec Evropského parlamentního týdne s cílem umožnit trvalou součinnost vztahů mezi Evropským parlamentem a vnitrostátními parlamenty; vyzývá k jeho posílení, aby byl lépe chápán přínos Parlamentu a Unie v členských státech;
49. požaduje modernizaci evropského mediálního hubu, schváleného v rozpočtu na rok 2018, pro spolupráci s televizními stanicemi, sociálními médii a dalšími partnery za účelem vzdělávání mladých novinářů, a to zejména v souvislosti s novým vědeckým a technologickým rozvojem a recenzovanými zprávami založenými na faktech;
50. vítá úsilí Parlamentu na podporu udržitelné mobility;
51. vyzývá Parlament, aby zaujal ekologicky udržitelný přístup a aby v jeho rámci prováděl všechny své činnosti co nejšetrněji k životnímu prostředí;
52. bere na vědomí vytvoření pracovní skupiny pro mobilitu, která by měla pracovat inkluzivním způsobem a měla by mít jasný mandát; zdůrazňuje, že Parlament musí ve svých pracovních místech dodržovat veškeré příslušné regionální právní předpisy, včetně předpisů v této oblasti; zasazuje se o propagaci využívání zavedeného přímého vlakového spojení mezi areálem Parlamentu v Bruselu a letištěm; vyzývá příslušné útvary, aby s ohledem na tyto okolnosti přehodnotily skladbu a velikost svého vozového parku; vyzývá předsednictvo, aby bezodkladně vytvořilo pobídkový program na podporu využívání jízdních kol k dojíždění do práce; konstatuje, že takovýto program byl již zaveden v jiných institucích, zejména v Evropském hospodářském a sociálním výboru;
53. vyzývá generálního tajemníka a předsednictvo, aby v zájmu zvýšení efektivity, omezení administrativy a byrokracie ve vnitřní činnosti Parlamentu vštěpovali všem jeho správním útvarům kulturu sestavování rozpočtu podle výkonnosti a přístup úsporného řízení; zdůrazňuje, že přístup úsporného řízení spočívá v neustálém zlepšování pracovních postupů na základě zjednodušování a zkušeností administrativních zaměstnanců;
54. přijímá odhad příjmů a výdajů na rozpočtový rok 2019;
55. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení a odhad příjmů a výdajů Radě a Komisi.
PŘÍLOHA: ODHAD PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ
ZPRÁVA GENERÁLNÍHO TAJEMNÍKA
ČLENŮM PŘEDSEDNICTVA
ODHAD PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ
Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2019
Hlava Kapitola Článek Bod
Plnění 2017
Výnosy z prodeje vozidel – účelově vázané příjmy
Výnosy z prodeje ostatního movitého majetku — účelově vázané příjmy
Výnosy z prodeje nemovitého majetku
Výnosy z prodeje publikací, tištěných publikací a filmů — účelově vázané příjmy
Ostatní příspěvky a náhrady spojené se správní činností orgánu — účelově vázané příjmy
Ostatní účelově vázané příspěvky a náhrady — účelově vázané příjmy
Ostatní příspěvky a náhrady, které nejsou účelově vázány
Celkový přehled prostředků (roky 2019 a 2018) a plnění (2017)
Prostředky na rok 2018
BUDOVY, NÁBYTEK, ZAŘÍZENÍ A RŮZNÉ
Bod 5 0 0 0 — Výnosy z prodeje vozidel — účelově vázané příjmy
Bod 5 0 0 1 — Výnosy z prodeje ostatního movitého majetku — účelově vázané příjmy
Bod 5 0 0 2 — Výnosy z dodávek zboží jiným institucím nebo orgánům — účelově vázané příjmy
Článek 5 0 1 — Výnosy z prodeje nemovitého majetku
Článek 5 0 2 — Výnosy z prodeje publikací, tištěných publikací a filmů — účelově vázané příjmy
Článek 5 5 0 — Příjmy z poskytování služeb a provádění prací pro jiné orgány nebo instituce, včetně náhrad poskytnutých těmito orgány nebo institucemi za služební cesty, které byly zaplaceny jejich jménem — účelově vázané příjmy
Článek 5 5 1 — Příjmy od třetích osob za služby poskytnuté nebo práce provedené na jejich žádost — účelově vázané příjmy
Článek 5 7 3 — Ostatní příspěvky a náhrady spojené se správní činností orgánu — účelově vázané příjmy
Bod 6 6 0 0 — Ostatní účelově vázané příspěvky a náhrady — účelově vázané příjmy
Tento bod je v souladu s článkem 21 finančního nařízení určen k zaznamenávání veškerých příjmů, které nejsou uvedeny v žádné jiné části hlavy 6 a které jsou zapsány jako dodatečné prostředky na financování výdajů, pro něž jsou tyto příjmy účelově vázány.
Bod 6 6 0 1 — Ostatní příspěvky a náhrady, které nejsou účelově vázány
Článek 1 0 3 — Důchody
—platů, příspěvků a úhrad souvisejících s platy,
—nemocenského pojištění, úrazového pojištění, pojištění pro případ nemoci z povolání a jiných plateb sociálního zabezpečení,
—paušálních příspěvků za přesčasy,
—různých dávek a příspěvků,
—cestovních výdajů úředníků a dočasných zaměstnanců, jejich manželů/manželek a vyživovaných dětí za přepravu z místa výkonu jejich zaměstnání do místa jejich původu,
—důsledků úpravy mezd opravnými koeficienty a výdajů spojených s částí příjmů převedených do jiné země, než je země, ve které jsou zaměstnáni,
—pojištění pro případ ztráty zaměstnání a pokrytí částek, které platí daný orgán dočasným zaměstnancům, aby jim v zemi jejich původu vznikly nebo byly zachovány nároky na důchod.
Jsou rovněž určeny na pokrytí pojistného pro úrazy při sportovních aktivitách zaměstnanců využívajících sportovní střediska Evropského parlamentu v Bruselu a ve Štrasburku.
—cestovních nákladů souvisejících s nástupem do služebního poměru, se skončením služebního poměru nebo s přeložením do jiného místa výkonu služby úředníků a dočasných zaměstnanců (včetně jejich rodinných příslušníků),
—příspěvků na zařízení a znovuusídlení a nákladů na stěhování úředníků a dočasných zaměstnanců, kteří byli nuceni změnit své bydliště z důvodu nástupu do služebního poměru, přeložení do nového místa výkonu služby nebo definitivního skončení služebního poměru po přeložení do jiného místa výkonu služby,
—denních příspěvků pro úředníky a dočasné zaměstnance, kteří mohou doložit, že byli po nástupu do služebního poměru nebo přeložení do nového místa výkonu služby nuceni změnit místo svého bydliště,
—odstupného pro úředníka ve zkušební době, který je propuštěn pro zjevně neuspokojivý pracovní výkon,
—odstupného pro dočasného zaměstnance, jehož smlouva byla ukončena ze strany orgánu,
—rozdílu mezi příspěvky, které platí smluvní zaměstnanci do systému důchodového pojištění členského státu, a mezi příspěvky, které je třeba platit do systému Unie, v případě změny pracovního zařazení zaměstnance.
—úředníci, kteří byli přeloženi do neaktivního postavení v souvislosti s kroky ke snížení počtu pracovních míst v orgánu,
—úředníci, kteří byli převedeni na volno v zájmu uspokojení organizačních potřeb spojených s nabýváním nových dovedností v rámci orgánu,
—úředníci a dočasní zaměstnanci v sekretariátech politických skupin na pracovních místech tříd AD 16 a AD 15, kteří byli propuštěni ze služebních důvodů.
—odstupného vypláceného na základě služebního řádu nebo nařízení Rady (ES, Euratom, ESUO) č. 2689/95 a nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1748/2002 ,
—příspěvků zaměstnavatele na nemocenské pojištění příjemců odstupného,
—důsledků úpravy opravnými koeficienty u různých náhrad a příspěvků.
Tyto prostředky jsou zejména určeny na pokrytí následujících výdajů, s výjimkou těch, jež se týkají ostatních zaměstnanců, kteří pracují v generálním ředitelství pověřeném bezpečností a vykonávají funkce týkající se zabezpečování osob a majetku, zabezpečování informací a vyhodnocování rizik, a s výjimkou výdajů týkajících se ostatních zaměstnanců, kteří na generálním sekretariátu vykonávají funkci řidiče nebo zajišťují jejich koordinaci:
—odměny, včetně přídavků a příspěvků, ostatních zaměstnanců, včetně smluvních zaměstnanců a zvláštních poradců (ve smyslu pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie), příspěvků zaměstnavatele na různé systémy sociálního zabezpečení, především do systému Unie, a důsledků opravných koeficientů vztahujících se na platy těchto zaměstnanců,
—zaměstnávání dočasných zaměstnanců,
—faktury vystavené PMO v souvislosti s přijímáním pracovníků, jejichž náplní práce je vést administrativní složky zaměstnanců Parlamentu (zejména pokud jde o příspěvky v nezaměstnanosti, důchodové nároky apod.).
Část těchto prostředků má být použita na nábor smluvních zaměstnanců se zdravotním postižením podle rozhodnutí předsednictva ze dne 27. dubna 2015.
—platy smluvních zaměstnanců a smluvních zaměstnanců pro pomocné práce, včetně přídavků a příspěvků a důsledků opravných koeficientů vztahujících se na platy těchto zaměstnanců,
—zaměstnávání dočasných zaměstnanců.
Bod 1 4 0 4 — Stáže, granty a výměny úředníků
—odměn stážistů s ukončeným vzděláním (stipendia), včetně případných příspěvků na domácnost,
—cestovních výdajů stážistů,
—dodatečných nákladů stážistů v pilotním programu stáží pro osoby se zdravotním postižením, které bezprostředně souvisejí s jejich zdravotním postižením, podle č. 24 odst. 9 (bývalý čl. 20 odst. 8) vnitřních předpisů pro stáže a studijní pobyty na generálním sekretariátu Evropského parlamentu. Ty zahrnují náklady na doplňkový příspěvek v souvislosti se zdravotním postižením (až do výše 50 % stipendia),
—nákladů na zdravotní a úrazové pojištění stážistů,
—výdajů spojených s pořádáním informačních schůzek / školení pro stážisty (včetně výdajů na přijetí stážistů),
—výplaty dotace výboru pro stáže Schuman,
—výdajů spojených s výměnou zaměstnanců mezi Evropským parlamentem a sektorem veřejné správy v členských státech nebo v jiných zemích uvedených v předpisech,
—výdajů v souvislosti s přidělením národních odborníků k Evropskému parlamentu, včetně náhrad a příspěvků a cestovních výdajů,
—nákladů na úrazové pojištění pro takto přidělené národní odborníky,
—náhrad a příspěvků při studijních pobytech a studijních stipendií,
—nákladů na pořádání vzdělávacích programů pro konferenční tlumočníky a překladatele, mimo jiné ve spolupráci s tlumočnickými školami a univerzitami poskytujícími vzdělání v oblasti překladu, a také na samotné školení a další vzdělávání tlumočníků a překladatelů, na nákup výukových materiálů a na náklady s tím spojené,
Vnitřní předpisy pro stáže a studijní pobyty na generálním sekretariátu Evropského parlamentu (rozhodnutí generálního tajemníka Evropského parlamentu ze dne 1. února 2013).
—výdaje na odměny a podobné náhrady, příspěvky na sociální zabezpečení, cestovní výdaje a další výdaje konferenčních tlumočníků, kteří jsou najímáni Evropským parlamentem na schůze pořádané Evropským parlamentem pro jeho vlastní potřeby nebo pro potřeby jiných orgánů nebo institucí, pokud není možné zajistit nezbytné služby prostřednictvím stálých nebo dočasných tlumočníků Evropského parlamentu,
—výdaje na služby konferenčních agentur, techniků a administrátorů využívané pro výše zmíněné schůze, pokud není možné zajistit služby prostřednictvím úředníků, dočasných zaměstnanců nebo jiných pracovníků Evropského parlamentu,
—výdaje v souvislosti se službami poskytovanými Evropskému parlamentu tlumočníky, kteří jsou zaměstnanci jiných regionálních, národních a mezinárodních institucí,
—výdaje spojené s činnostmi souvisejícími s tlumočením, zejména v souvislosti s přípravou schůzí, školení a výběru tlumočníků.
—poplatky hrazené Komisi za správu plateb konferenčním tlumočníkům.
Částka účelově vázaných příjmů podle čl. 21 odst. 3 finančního nařízení se odhaduje na 50 000 EUR.
—výdajů na pořádání výběrových řízení podle článku 3 rozhodnutí 2002/621/ES a na pokrytí cestovních výdajů a výdajů na pobyt pro uchazeče, kteří byli pozváni k pohovorům,
—výdajů na pořádání výběrových řízení pro zaměstnance.
—v rámci politiky pomoci zdravotně postiženým u následujících kategorií zdravotně postižených osob:
—úředníků a dočasných zaměstnanců v činné službě,
—manželů/manželek úředníků a dočasných zaměstnanců v činné službě,
—všech vyživovaných dětí ve smyslu služebního řádu úředníků Evropské unie,
—plateb v případě úředníků a ostatních zaměstnanců, kteří se nacházejí ve velmi obtížné situaci,
—poskytování dotací pro výbor zaměstnanců a pokrytí mimořádných výdajů oddělení sociální péče. Příspěvky nebo úhrada nákladů účastníkům sociálních aktivit ze strany výboru zaměstnanců budou zaměřeny na financování aktivit, které mají společenský, kulturní nebo jazykový rozměr, nebudou však obsahovat dotace pro jednotlivé zaměstnance nebo domácnosti,
—dalších akcí společenského charakteru na institucionální nebo interinstitucionální úrovni pro úředníky, ostatní zaměstnance a důchodce,
—financování specifických opatření přiměřených úprav nebo výdajů na zdravotnické či sociální analýzy pro úředníky a ostatní zaměstnance se zdravotním postižením a stážisty se zdravotním postižením nebo úředníky a ostatní zaměstnance se zdravotním postižením během náboru a stážisty se zdravotním postižením během výběru na základě článku 1d služebního řádu, zejména zajištění osobní asistence na pracovišti nebo při služebních cestách.
Částka účelově vázaných příjmů podle čl. 21 odst. 3 finančního nařízení se odhaduje na 70 000 EUR.
Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí provozních nákladů lékařských ordinací, oddělení pro nepřítomnost ze zdravotních důvodů a oddělení pro prevenci a dobré pracovní podmínky ve třech pracovních místech Parlamentu, včetně lékařských kontrol, nákupu materiálu a léčivých přípravků apod., výdajů spojených s lékařskými prohlídkami, zejména v rámci pracovního lékařství, se vstupními lékařskými prohlídkami, s pravidelnými návštěvami lékaře v případě pracovníků na „rizikových místech, na místech, na nichž je třeba bdělosti, a na místech s vymezeným rizikem“, s odbornými lékařskými posudky a s ergonomií, provozních výdajů výboru pro otázky invalidity, výdaje na arbitráže a odborné posudky a výdajů na služby externích lékařů-specialistů a jiných zdravotníků, které považují posudkoví lékaři za nezbytné.
Služební řád úředníků Evropské unie, a zejména článek 59 a článek 8 přílohy II tohoto služebního řádu.
Částka účelově vázaných příjmů podle čl. 21 odst. 3 finančního nařízení se odhaduje na 3 300 000 EUR.
Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí příspěvku Evropského parlamentu na evropské školy typu II, které jsou akreditovány Nejvyšší radou evropských škol, nebo na úhradu příspěvku Evropského parlamentu na evropské školy typu II akreditované Nejvyšší radou evropských škol, který hradí jeho jménem Komise. Pokrývají náklady související s dětmi statutárních zaměstnanců Evropského parlamentu zapsaných do těchto škol.
Částka účelově vázaných příjmů podle čl. 21 odst. 3 finančního nařízení se odhaduje na 13 000 EUR.
—nákladů na výstavbu budov (práce, honoráře za studie, základní zařízení a nezbytné vybavení k zahájení provozu a veškeré související náklady),
—nákladů na práce spojené se zařízením prostor a dalších výdajů spojených s těmito pracemi (zejména honorářů architektům a inženýrům atd.).
—nakládání s odpady,
—povinné kontroly, kontroly kvality, odborné posudky, audity, informovanost o právních předpisech apod.,
—technickou knihovnu,
—pomoc se správou (Building Helpdesk),
—správu plánů budov a nosičů dat,
—ostatní výdaje.
Částka účelově vázaných příjmů podle čl. 21 odst. 3 finančního nařízení se odhaduje na 120 000 EUR.
Částka účelově vázaných příjmů podle čl. 21 odst. 3 finančního nařízení se odhaduje na 625 000 EUR.
Částka účelově vázaných příjmů podle čl. 21 odst. 3 finančního nařízení se odhaduje na 66 000 EUR.
Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí výdajů na nákup, pronájem, servis a údržbu zařízení a softwaru a rovněž výdajů na asistenci servisních a poradenských firem v oblasti informačních technologií v souvislosti s pravidelnými činnostmi v oblasti obecné pomoci a podpory poskytované uživatelům ohledně informačních a telekomunikačních systémů Parlamentu. Tyto výdaje se týkají podpůrných služeb pro poslance a další uživatele, zejména pro administrativní a legislativní aplikace a aplikace pro komunikaci.
Částka účelově vázaných příjmů podle čl. 21 odst. 3 finančního nařízení se odhaduje na 4 000 EUR.
Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí výdajů na nákup, pronájem, servis a údržbu zařízení a softwaru a související práce, a rovněž výdajů na asistenci servisních a poradenských firem v oblasti informačních technologií v rámci pravidelných činností souvisejících se správou aplikací IKT orgánu. Tyto výdaje se týkají zejména aplikací pro poslance, pro komunikaci a pro bezpečnost a také administrativních a legislativních aplikací.
Částka účelově vázaných příjmů podle čl. 21 odst. 3 finančního nařízení se odhaduje na 32 000 EUR.
Částka účelově vázaných příjmů podle čl. 21 odst. 3 finančního nařízení se odhaduje na 102 000 EUR.
Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí výdajů na nákup zařízení a softwaru a rovněž výdajů na asistenci servisních a poradenských firem v oblasti informačních technologií v souvislosti s investicemi do stávajících nebo nových projektů IKT. Tyto investice se týkají zejména aplikací pro poslance, aplikací v legislativní, administrativní, finanční a komunikační oblasti a také aplikací souvisejících se správou IKT.
Částka účelově vázaných příjmů podle čl. 21 odst. 3 finančního nařízení se odhaduje na 3 000 EUR.
—různé doplňkové pevné a přenosné technické instalace a zařízení určené pro publikační a zabezpečovací činnost (včetně IT softwaru) pro jídelny, budovy, vzdělávání zaměstnanců, sportovní centra Parlamentu atd.,
—obnovu zařízení, zejména tiskáren, telefonních služeb, jídelen, obchodů pro zaměstnance, bezpečnostních zařízení, konferenční techniky, audiovizuální techniky atd.,
—zvláštní zařízení (elektronická, počítačová a elektrická) a externí služby s nimi spojené.
Částka účelově vázaných příjmů podle čl. 21 odst. 3 finančního nařízení se odhaduje na 190 000 EUR.
Částka účelově vázaných příjmů podle čl. 21 odst. 3 finančního nařízení se odhaduje na 10 000 EUR.
—nákladů soudního řízení, jejichž zaplacení uložil Evropskému parlamentu Soudní dvůr, Tribunál a vnitrostátní soudy,
—nákladů na služby externích právníků zastupujících Evropský parlament u Soudního dvora Evropské unie a u vnitrostátních soudů a nákladů na služby právních poradců nebo odborníků, kteří pomáhají právní službě,
—nákladů na právního zástupce v rámci disciplinárních a jim podobných řízení,
—výdajů souvisejících s náhradami škody a úroky,
—náhrad dohodnutých v rámci smírného narovnání podle hlavy III kapitoly 11a jednacího řádu Tribunálu.
—pojištění, které není konkrétně uvedeno v jiném bodě,
—nákupu stejnokrojů pro službu v prostorách Parlamentu, řidiče, recepční, skladníky, zaměstnance stěhovací služby, pro zaměstnance v oddělení pro návštěvy a semináře, v oddělení Parlamentarium, zaměstnance lékařské a bezpečnostní služby a oddělení pro údržbu budov a péče o tyto stejnokroje a různé technické služby,
—různých provozních a správních výdajů, včetně nákladů na správu vyplácených Úřadu pro správu a vyplácení individuálních nároků v souvislosti se statutárními důchody bývalých poslanců, nákladů na bezpečnostní prověrku externistů, kteří pracují v prostorách nebo v systémech Evropského parlamentu, a nákupů zboží nebo služeb, které nejsou konkrétně uvedeny v jiné položce,
—různých nákupů v souvislosti s činnostmi v rámci systému pro environmentální řízení podniků a audit (EMAS) (propagační kampaň atd.).
—výdajů spojených s povinnostmi orgánu v souvislosti s reprezentací, včetně recepcí v rámci činností spojených s posuzováním technologických možností (STOA) a jiných prospektivních činností a také výdajů poslanců Evropského parlamentu na reprezentaci,
—výdajů předsedy na reprezentaci při jeho cestách mimo pracovní místa,
—výdajů na reprezentaci a příspěvku na administrativní výdaje kanceláře předsedy Parlamentu,
—výdajů sekretariátu na recepce a na reprezentaci, včetně nákupu reprezentačních předmětů a na vyznamenání pro úředníky, kteří dosáhli 15 nebo 25 let služby,
—různých výdajů protokolu, jako např. vlajky, stojany, pozvánky, tisk menu atd.,
—cestovních výdajů a výdajů na pobyt VIP návštěv v Parlamentu,
—nákladů na víza pro poslance a zaměstnance Evropského parlamentu při služebních cestách,
—výdajů na recepce a reprezentaci a dalších specifických výdajů poslanců, kteří v Evropském parlamentu vykonávají oficiální funkci.
—pořádáním schůzí mimo pracovní místa (výbory nebo jejich delegace, politické skupiny), včetně výdajů na reprezentaci, bude-li to zapotřebí,
—organizací meziparlamentních delegací, delegací ad hoc, smíšených parlamentních výborů, parlamentních výborů pro spolupráci a parlamentních delegací při WTO a Parlamentní konference o WTO a jejího řídícího výboru,
—organizací delegací ve Smíšeném parlamentním shromáždění AKT-EU, Parlamentním shromáždění EUROLAT, Parlamentním shromáždění Euronest a v jejich orgánech,
—organizací Parlamentního shromáždění Unie pro Středomoří (EMPA), jeho výborů a předsednictva; tyto výdaje zahrnují příspěvek Evropského parlamentu na rozpočet samostatného sekretariátu EMPA nebo na přímé hrazení nákladů představujících podíl Evropského parlamentu na rozpočtu EMPA,
—poplatky spojenými s členstvím v mezinárodních organizacích, jejich členem je Evropský parlament nebo jeden z jeho orgánů (Meziparlamentní unie, Sdružení generálních tajemníků parlamentů, Skupina 12+ v rámci Meziparlamentní unie),
—úhradou podílu Parlamentu na nákladech na vydání průkazů laissez passer EU (za zařízení, zaměstnance a materiál) vyplácených Komisi Evropským parlamentem na základě smlouvy o poskytování služeb uzavřené mezi Evropským parlamentem a Komisí, v souladu s Protokolem o výsadách a imunitách Evropské unie (článek 6), s článkem 23 služebního řádu úředníků Evropské unie, s články 11 a 81 pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie a s nařízením Rady (EU) č. 1417/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví vzor průkazu vydávaného Evropskou unií (Úř. věst. L 353, 28.12.2013, s. 26).
Částka účelově vázaných příjmů podle čl. 21 odst. 3 finančního nařízení se odhaduje na 6 000 EUR.
—nákladů na studie a jiné výzkumné činnosti, které jsou smluvně zadány kvalifikovaným odborníkům a výzkumným ústavům (pracovní semináře, kulaté stoly, odborné panelové diskuse nebo slyšení odborníků, konference) a které jsou prováděny pro orgány Evropského parlamentu, pro parlamentní výbory, pro parlamentní delegace a pro správu,
—pořízení nebo pronájem specializovaných informačních zdrojů, jako jsou například specializované databáze, související odborná literatura nebo technická podpora, bude-li to zapotřebí k doplnění výše uvedených smluv zajišťujících odborné aspekty,
—cestovních výdajů, výdajů na pobyt a vedlejších výdajů odborníků a dalších osob, včetně předkladatelů petic určených Evropskému parlamentu, kteří jsou přizváni k účasti na schůzích výborů, delegací a studijních a pracovních skupin a také na workshopech,
—nákladů na šíření produktů interního nebo externího parlamentního výzkumu a dalších relevantních produktů, aby je mohl využívat orgán a veřejnost (zejména jejich publikací na internetu, vedením interních databází, vydáváním brožur a publikací),
—výdajů na přizvání externích pracovníků k účasti na práci orgánů, jako je disciplinární komise nebo zvláštní komise pro finanční nesrovnalosti,
—nákladů na kontrolu pravdivosti dokumentů předložených uchazeči při náboru specializovaných externích poskytovatelů služeb.
Tyto prostředky jsou určeny na pokrytí výdajů na činnosti GŘ EPRS, zejména na:
—získávání specializovaného odborného poradenství a podpory výzkumným činnostem Evropského parlamentu (včetně článků, studií, workshopů, seminářů, kulatých stolů, odborných panelových diskusí a konferencí), které lze v případě potřeby provádět v partnerské spolupráci s jinými orgány, mezinárodními organizacemi, výzkumnými útvary a knihovnami vnitrostátních parlamentů, s reflexními skupinami, výzkumnými institucemi a dalšími kvalifikovanými odborníky,
—získávání specializovaného odborného poradenství v oblastech posuzování dopadu, hodnocení ex-ante a ex-post, evropské přidané hodnoty a vědeckého posuzování technologických možností (STOA),
—nákup nebo pronájem knih, odborných periodik, časopisů, databází, zpráv tiskových agentur a veškerých dalších informačních zdrojů určených pro knihovnu v různých formátech, včetně nákladů na ochranu autorských práv, na systém managementu kvality, na vazačské a konzervační práce a k tomu potřebná zařízení a na další s tím související služby,
—náklady na externí archivační služby (organizace, výběr, popis, přenos na různé nosiče a digitalizace, získávání primárních archivních zdrojů),
—pořizování, rozvíjení, instalaci, využívání a údržbu speciální knihovnické a archivační dokumentace a speciálních zařízení pro mediatéku, včetně elektrických, elektronických a počítačových zařízení nebo systémů a vazačských a konzervačních zařízení,
—náklady na šíření výstupů interního parlamentního výzkumu ku prospěchu orgánu i veřejnosti (zejména ve formě publikací na internetu, interních databází, brožur a tištěných publikací),
—cestovní výdaje, výdaje na pobyt a další výdaje odborníků a autorů vědeckých prací pozvaných k účasti na prezentacích, seminářích, workshopech nebo jiných činnostech tohoto typu organizovaných GŘ EPRS,
—účast orgánu pro vědecké posuzování technologických možností (STOA) na činnostech evropských a mezinárodních vědeckých institucí,
—povinnosti Evropského parlamentu na základě mezinárodních nebo interinstitucionálních dohod o spolupráci, včetně příspěvku Evropského parlamentu na finanční náklady spojené se správou historických archivů Unie v souladu s nařízením Rady č. 354/83.
Odkazy na související právní akty
Nový bod (bývalý článek 3 2 6)
S cílem podpořit účinný dialog mezi poslanci Evropského parlamentu, vědeckou komunitou a novináři, především v souvislosti s aktuálním vývojem a záležitostmi v oblasti vědy a technologií, může být pro Evropský parlament přínosné zavedení zvlášť určené a odborně podložené struktury pro diskusi, vzdělávání a šíření znalostí v těchto oblastech. Za tímto účelem bylo zřízeno Evropské vědecké mediální středisko, nad nímž bude mít dohled panel STOA Evropského parlamentu.
—vytvářením a udržováním sítí kontaktů mezi Evropským parlamentem, vědeckou komunitou a sdělovacími prostředky,
—organizováním seminářů, konferencí a vzdělávacích kurzů zaměřených na aktuální novinky a otázky v oblasti vědy a technologií a na charakter a účinnost žurnalistiky zabývající se vědou,
—využitím odborných informací a analýz z akademické sféry, sdělovacích prostředků a dalších zdrojů v oblasti vědy a technologie k užitku tvůrců politik a občanů,
—zajištěním větší dostupnosti výzkumných materiálů Evropského parlamentu a dalších materiálů v oblasti vědy a technologie v písemné a audiovizuální formě i dalšími prostředky,
—rozvojem technik a „metod" pro zlepšení schopnosti označit důvěryhodné zdroje v oblasti vědy a technologie a šířit informace o takovýchto zdrojích,
—podporou instalace, aktualizace nebo využití nejmodernějšího technického vybavení a mediálního zařízení v rámci podpory takovéhoto dialogu,
—rozvojem úzké spolupráce a kontaktů mezi Evropským parlamentem, příslušnými sdělovacími prostředky a univerzitami a relevantními výzkumnými centry v této oblasti, a to s využíváním sdělovacích prostředků k propagaci úlohy a činnosti Evropského vědeckého mediálního středisko a k informování o tom, že je otevřeno občanům.
—předplatného novin a časopisů a předplatného zpravodajství tiskových kanceláří, jejich publikací a on-line služeb, poplatků za autorská práva k reprodukci a šíření výše uvedených materiálů v tištěné nebo elektronické formě a na uzavírání smluv o poskytování služeb na přehledy tisku a výstřižkovou službu,
—předplatného nebo smluv o poskytování služeb na dodávání souhrnných přehledů a rozborů obsahu časopisů nebo na uchovávání článků z takových časopisů na optických médiích,
—nákladů na používání externích dokumentačních a statistických databází (s výjimkou výdajů na počítačový hardware a telekomunikační poplatky),
—nákladů na nákup nových slovníků nebo obnovení stávajícího fondu slovníků, glosářů na veškerých médiích, také pro nová jazyková oddělení, a dalších materiálů určených pro jazykové služby a pro oddělení kvality legislativy.
—výdajů na programy výměny informací a spolupráce mezi Evropským parlamentem a vnitrostátními parlamenty zemí připravujících se na přistoupení, zejména zemí západního Balkánu a Turecka,
—výdajů určených na podporu vztahů mezi Evropským parlamentem a demokraticky zvolenými vnitrostátními parlamenty z třetích zemí (kromě zemí uvedených v předchozí odrážce) a také s příslušnými regionálními parlamentními organizacemi. Příslušné činnosti mají zejména za cíl posílit parlamentní kapacity v nových a právě se rodících demokraciích zejména v evropském sousedství (na jihu a na východě),
—výdajů na prosazování činností na podporu zprostředkovatelství a programů pro mladé politické lídry z Evropské unie a ze zemí v širším evropském sousedství: ze zemí Magrebu, z východní Evropy a Ruska, ze zemí izraelsko-palestinského dialogu a dalších prioritních zemí podle rozhodnutí skupiny pro podporu demokracie a koordinaci voleb,
—výdajů vynakládaných na organizaci Sacharovovy ceny (zejména finanční odměna spojená s cenou, cestovní náklady a náklady na přijetí laureáta nebo laureátů a dalších kandidátů z nejužšího výběru, náklady na fungování sítě nositelů Sacharovovy ceny a na pracovní cesty členů sítě) a na činnosti na podporu lidských práv.
—veškerých nákladů na elektronickou publikaci (na intranetových stránkách) a na tradiční tištěné publikace (různé dokumenty a tiskoviny zadávané externím dodavatelům), včetně jejich distribuce,
—aktualizace a vývojové údržby a opravných prací u redakčních systémů.
Částka účelově vázaných příjmů podle čl. 21 odst. 3 finančního nařízení se odhaduje na 11 000 EUR.
—výdajů na komunikaci týkající se hodnot Parlamentu prostřednictvím informačních publikací, včetně elektronických publikací, informačních činností, vztahů s veřejností, účasti na veřejných akcích, výstavách a obchodních veletrzích konaných v členských státech, v kandidátských zemích a v zemích, v nichž má Evropský parlament kontaktní kancelář, a vývoje nástrojů nebo prostředků s cílem zvýšit nebo usnadnit jeho přístupnost veřejnosti na mobilních zařízeních;
—nákladů na kulturní iniciativy evropského zájmu, jako je Cena LUX Evropského parlamentu za evropskou filmovou tvorbu;
—organizace a konání akcí určených pro mládež, zvýšení viditelnosti Parlamentu na sociálních sítích, snahy neustále sledovat trendy mezi mládeží;
—nákladů spojených s mobilním internetem, s interaktivními technikami, s diskusními fóry, s platformami pro spolupráci a se změnami chování uživatelů internetu ve snaze přiblížit Evropský parlament občanům;
—nákladů spojených s produkcí klipů na internet a dalších audiovizuálních materiálů určených k šíření, s jejich distribucí a hostingem ze strany Evropského parlamentu, v souladu s komunikační strategií Evropského parlamentu.
—v Parlamentariu - v návštěvnickém centru Evropského parlamentu v Bruselu;
—ve vstupních a přijímacích prostorách, v centrech „Europa Experience“ a na informačních místech mimo Brusel;
—činností Domu evropských dějin, jako jsou zvláštní stavební úpravy vnitřních prostor, akvizice sbírek, nákladů spojených se smlouvami s kvalifikovanými odborníky, pořádání výstav a provozních nákladů, včetně nákladů na nákup knih, časopisů a jiných publikací souvisejících s činností Domu evropských dějin;
—výdajů za umělecká díla Evropského parlamentu, a to jak nákladů na získání a nákup specifických předmětů, tak běžných výdajů s nimi spojených, např. na znalecké posudky, konzervaci, zarámování, restaurování, čištění či pojištění, a jednorázových nákladů na přepravu.
—výdajů nebo finančních příspěvků spojených s pořádáním národních a mezinárodních odborných konferencí a seminářů pro osoby významné pro utváření veřejného mínění z členských států, z kandidátských zemí a ze zemí, v nichž má Evropský parlament styčný úřad, na pokrytí nákladů na pořádání parlamentních konferencí a seminářů,
—výdajů na zvláštní akce při plenárních zasedáních ve Štrasburku a v Bruselu podle ročního programu přijatého předsednictvem,
—opatření a nástrojů podporujících konání konferencí a mnohojazyčnost, jako jsou např. semináře a konference, schůzky s poskytovateli odborné přípravy pro tlumočníky nebo překladatele, opatření a akce ke zvýšení informovanosti o mnohojazyčnosti a k propagaci povolání tlumočníka nebo překladatele, včetně programu dotací pro univerzity, školy a jiné organizace zabývající se studiem tlumočení nebo překladatelství, řešení podporující elektronickou komunikaci a účast na podobných akcích a opatřeních pořádaných společně s jinými útvary v rámci interinstitucionální a mezinárodní spolupráce,
—výdajů na pořádání kolokvií a seminářů týkajících se informačních a komunikačních technologií.
—nákladů spojených s pozváním novinářů na plenární zasedání, schůze výborů, tiskové konference a jiné parlamentní činnosti.
—nákupu, pronájmu, údržby, opravy a správy technického zařízení a instalací v audiovizuální oblasti,
—provozního rozpočtu audiovizuálního oddělení (včetně služeb pod jeho vlastní kontrolou a externí pomoci, jako jsou technické služby pro rozhlasové a televizní stanice, zajištění, výroba a koprodukce audiovizuálních pořadů, pronájem kabeláže, přenos televizních a rozhlasových programů a další opatření potřebná k zajištění spolupráce mezi Parlamentem a subjekty zajišťujícími audiovizuální přenos),
—výdajů na přímý přenos plenárních zasedání a schůzí parlamentních výborů prostřednictvím internetu,
—vytvoření příslušného archivu materiálů, který zajistí sdělovacím prostředkům a občanům nepřetržitý přístup k těmto informacím.
—výdajů spojených s tiskovým střediskem.
—výdajů na rozvoj vztahů mezi Evropským parlamentem a vnitrostátními parlamenty. Týká se parlamentních vztahů jiných než těch, které jsou uvedeny v kapitolách 1 0 a 3 0, výměn informací a dokumentů a pomoci při jejich analýze a správě, včetně styků s Evropským centrem pro parlamentní výzkum a dokumentaci (ECPRD),
—financování programů spolupráce a vzdělávacích programů pro úředníky Evropského parlamentu a vnitrostátních parlamentů a obecně činností zaměřených na posílení jejich parlamentní infrastruktury,
Vzdělávací programy zahrnují informační návštěvy Evropského parlamentu v Bruselu, Lucemburku nebo Štrasburku; prostředky jsou určeny k plnému nebo částečnému pokrytí výdajů účastníků programu, zejména jejich cestovních výdajů, ubytování a denních příspěvků,
—opatření spolupráce, včetně spolupráce související s legislativní činností, a opatření týkající se dokumentace, analýzy a poskytování informací a zabezpečení domény www.ipex.eu, včetně opatření, která zajišťuje ECPRD.
—výdajů na komunikaci a poskytování informací (informování a veřejné akce; internet – výroba materiálů, propagace, konzultační činnost; semináře; audiovizuální produkce),
—všeobecných výdajů a různých drobných výdajů (zejména na kancelářské potřeby, telekomunikace, poštovné, údržbu, dopravu, skladování, běžné propagační předměty, databáze a předplatné tisku atd.).
—asistenčních, administrativních a provozních výdajů,
—výdajů na politické a informační činnosti prováděné v souvislosti s politickými činnostmi Unie.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1141/2014 ze dne 22. října 2014 o statutu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací (Úř. věst. L 317, 4.11.2014, s. 1).
Rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu ze dne 12. června 2017, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1141/2014 o statutu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací (Úř. věst. C 205, 29.6.2017, s. 2).
Částka účelově vázaných příjmů podle čl. 21 odst. 3 finančního nařízení se odhaduje na 775 000 EUR.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1141/2014 ze dne 22. října 2014 o statusu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací (Úř. věst. L 317, 4.11.2014, s. 1), a zejména čl. 6 odst. 1 a 7 tohoto nařízení.
Výnosy z dodávek zboží jiným institucím nebo orgánům
Příjmy z poskytování služeb a provádění prací pro jiné orgány nebo instituce, včetně náhrad poskytnutých těmito orgány nebo institucemi za služební cesty, které byly zaplaceny jejich jménem
Ostatní účelově vázané příspěvky a náhrady
* V této tabulce nejsou zohledněny možné změny finančního nařízení týkající se účelově vázaných příjmů.
Přijaté texty, P8_TA(2017)0114.
Přijaté texty, P8_TA(2017)0458.
Texty přijaté předsednictvem, PE 113.116/BUR./rev. XXVI/01-04-2009
Přijaté texty, P7_TA(2013)0498.
Přijaté texty: P8_TA(2017)0417
+: pro
0: zdrželi se

References: čl. 25
 čl. 96
 čl. 96
 čl. 27
 čl. 20
 čl. 21
 čl. 21
 čl. 21
 čl. 21
 čl. 21
 čl. 21
 čl. 21
 čl. 21
 čl. 21
 čl. 21
 čl. 21
 čl. 21
 čl. 21
 čl. 21
 čl. 21
 čl. 21
 čl. 6