Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VG%20Freiburg&Datum=02.02.2012&Aktenzeichen=A%204%20K%202203%2F11
Timestamp: 2020-08-05 17:09:02+00:00

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VG Freiburg, 02.02.2012 - A 4 K 2203/11 - dejure.org
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VG Freiburg, 02.02.2012 - A 4 K 2203/11 (https://dejure.org/2012,826)
VG Freiburg, Entscheidung vom 02.02.2012 - A 4 K 2203/11 (https://dejure.org/2012,826)
VG Freiburg, Entscheidung vom 02. Februar 2012 - A 4 K 2203/11 (https://dejure.org/2012,826)
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Statthafte Klageart bei isolierter Anfechtung einer Abschiebungsandrohung; Abschiebung nach Italien
§ 27a AsylVfG 1992, § 34a Abs 2 AsylVfG 1992, Art 3 MRK, § 80 Abs 5 VwGO
AsylVfG § 27a; AsylVfG § 34a; EMRK Art. 3
Rechtsschutz gegen Anordnungen nach §§ 27a, 34a AsylVfG; Dublin II; Abschiebungsanordnung nach Italien
Anfechtungsklage als statthafte Klageart in den Fällen der §§ 27a, 34a AsylVfG; Zulässigkeit eines gegen eine Abschiebungsanordnung nach Italien gerichteten Antrags nach § 80 Abs. 5 VwGO
vgl. statt vieler etwa OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 21. Februar 2014 - 10 A 10656/13.OVG -, juris, Rn. 35; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 19. Juni 2012 - A 2 S 1355/11 -, AuAS 2012, 213 = juris, Rn. 24; Hessischer VGH,Beschluss vom 23. August 2011 - 2 A 1863/10.Z.A -, InfAuslR 2011, 463 = juris, Rn. 7; VG Freiburg, Beschluss vom 2. Februar 2012- A 4 K 2203/11 -, juris, Rn. 14; VG Meiningen, Urteil vom 26. Juni 2013 - 5 K 20096/13 Me -, juris, Rn. 39, m.w.N.
OVG Nordrhein-Westfalen, 01.03.2012 - 1 B 234/12
Ausnahmsweise Unzulässigkeit der Abschiebung in einen sicheren Drittstaat (hier: …
vgl. etwa VG Freiburg, Beschluss 2. Februar 2012 - A 4 K 2203/11 -, juris, Rn. 2 mit zahlreichen Nachweisen; Funke-Kaiser, in: GK-AsylVfG, Loseblatt (Stand: Dezember 2011), § 34a Rn. 64.
vgl. statt vieler: VG Freiburg, Beschluss vom 2. Februar 2012 - A 4 K 2203/11 -, juris, Rn. 4, m.w.N.
vgl. Beschlüsse vom 2. Februar 2012 - A 4 K 2203/11 -, juris, sowie vom 17. Februar 2012 - A 2 K 286/12 - siehe entsprechend zur Situation in Italien jüngst auch Dominik Bender, Warum Italien ein "Dublin-Thema" ist, Asylmagazin 2012, 11 ff.
7; VG Freiburg, Beschluss vom 2. Februar 2012 - A 4 K 2203/11 -, juris, Rn. 14.
Gegen die in dem Bescheid des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge vom 13. Juni 2012 getroffene Entscheidung, dass der Asylantrag der Klägerin gem. § 27a AsylVfG (wegen fehlender Zuständigkeit der Bundesrepublik Deutschland) unzulässig ist, ist allein die Anfechtungsklage gem. § 42 Abs. 1 VwGO statthaft (…ebenso: VG Düsseldorf, Urt. v. 15.01.2010 - 11 K 8136/09 - VG Frankfurt/Main, Urt. v. 08.07.2009 - 7 K 4376/07.F.A u. a. - InfAuslR 2009, 409; Urt. v. 29.09.2009 - 7 K 269/09.F.A - Urt. v. 23.06.2010 - 7 K 2789/09.F.A. - VG Freiburg, Beschl. v. 02.02.2012 - A 4 K 2203/11 - VG München, Urt. v. 29.11.2011 - M 24 K 11.30219 - VG Ansbach, Beschl. v. 08.11.2011 - AN 11 S 11.30508 - VG Wiesbaden, Urt. v. 17.06.2011 - 7 K 327/11.WI.A - VG Braunschweig, Urt. v. 01.06.2010 - 1 A 47/10 - VG Karlsruhe , Urt. v. 07.04.2010 - A 3 K 1580/09 - VG Augsburg, Beschl. v. 01.02.2010 - Au 5 S 10.30014 - Beschl. v. 29.09.2009 - 7 K 269.09 F.A. - VG Neustadt, Urt. v. 16.06.2009 - 5 K 1166/08.NW -, alle: Juris;… Funke-Kaiser, GK-AsylVfG, § 27a Rdnr. 18;… a. A. statthaft nur die Verpflichtungsklage: OVG NRW, Urt. v. 10.05.2010 - 3 A 133/10.A - Juris;… VG Wiesbaden, Urt. v. 10.03.2010 - 7 K 1389/09.WI.A -).
Dabei ist unerheblich, dass die Entscheidung der Beklagten nach Art. 19 Abs. 2 Satz 4 der Verordnung grundsätzlich keine aufschiebende Wirkung hat; allein entscheidend ist, dass ihr eine solche durch eine entsprechende gerichtliche Entscheidung zuerkannt worden ist (vgl. Hess.VGH, Beschl. v. 23.08.2011 - 2 A 1863/10.Z.A - Nds.OVG, Beschl. v. 02.08.2012 - 4 MC 133/12 - VGH Bad.-Württ., Urt. v. 19.06.2012 - A 2 S 1355/11 - VG Freiburg, Beschl. v. 02.02.2012 - A 4 K 2203/11 - offengelassen: OVG NRW, Beschl. v. 01.03.2012 - 1 B 234/12.A -, alle: Juris).
vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 7. März 2014 - 1 A 21/12.A -, juris, Rn. 28 ff.; Oberverwaltungsgericht des Landes Sachsen-Anhalt, Urteil vom 2. Oktober 2013 - 3 L 643/12 -, juris, Rn. 21 f.; VG Düsseldorf, Urteil e vom 27. Juni 2014 - - 13 K 654/14.A -, juris, Rn. 22, Urteil vom 26. April 2013 - 17 K 1777/12.A -, juris, Rn. 14 und Urteil vom 15. Januar 2010, - 11 K 8136/09.A -, S. 4; VG Köln, Urteil vom 27. Mai 2014 - 2 K 2273/13.A -, juris, Rn. 14; VG München, Gerichtsbescheid vom 21. Mai 2014 - M 21 K 14.30286 -, juris, Rn. 15 m.w.N.; VG Regensburg, Urteil vom 18. Juli 2013 - RN 5 K 13.30027 -, juris, Rn. 19; VG Hamburg, Urteil vom 15. März 2012, -10 A 227/11 -, juris, Rn. 16; VG Freiburg (Breisgau), Beschluss vom 2. Februar 2012 - A 4 K 2203/11 -, juris, Rn. 2; VG Weimar, Urteil vom 23. November 2011 - 5 K 20196/10 -, juris, S. 5; VG Trier, Urteil vom 18. Mai 2011, - 5 K 198/11.TR -, juris, Rn. 16; VG Karlsruhe, Urteil vom 3. März 2010, - A 4 K 4052/08 -, S. 4; VG Ansbach, Urteil vom 16. September 2009 - AN 11 K 09.30200 -, juris, Rn. 22; Funke-Kaiser, in: GK-AsylVfG, Stand: 101. Erg.lieferg.
vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Urteil vom 7. März 2014 - 1 A 21/12.A -, juris, Rn. 28 ff.; Oberverwaltungsgericht des Landes Sachsen-Anhalt, Urteil vom 2. Oktober 2013 - 3 L 643/12 -, juris, Rn. 21 f.; Verwaltungsgericht Düsseldorf, Urteile vom 27. Juni 2014 - 13 K 654/14.A -, juris, Rn. 22, ; 26. April 2013 - 17 K 1777/12.A -, juris, Rn. 14 und 15. Januar 2010, - 11 K 8136/09.A -, Seite 4; Verwaltungsgericht Köln, Urteil vom 27. Mai 2014 - 2 K 2273/13.A -, juris, Rn. 14; Verwaltungsgericht München, Gerichtsbescheid vom 21. Mai 2014 - M 21 K 14.30286 -, juris, Rn. 15 m.w.N.; Verwaltungsgericht Regensburg, Urteil vom 18. Juli 2013 - RN 5 K 13.30027 -, juris, Rn. 19; VerwaltungsgerichtHamburg, Urteil vom 15. März 2012 - 10 A 227/11 -, juris, Rn. 16; Verwaltungsgericht Freiburg (Breisgau), Beschluss vom 2. Februar 2012 - A 4 K 2203/11 -, juris, Rn. 2; Verwaltungsgericht Weimar, Urteil vom 23. November 2011 - 5 K 20196/10 -, juris, Seite 5;Verwaltungsgericht Trier, Urteil vom 18. Mai 2011 - 5 K 198/11.TR -, juris, Rn. 16; Verwaltungsgericht Karlsruhe, Urteil vom 3. März 2010 - A 4 K 4052/08 -, Seite 4; Verwaltungsgericht Ansbach, Urteil vom 16. September 2009 - AN 11 K 09.30200 -, juris, Rn. 22; Funke-Kaiser, in: GK-AsylVfG, Stand: 101. Erg.lieferg.
Hierauf sowie auf die Gerichtsakten im Verfahren A 4 K 2203/11 und im vorliegenden Verfahren wird wegen der weiteren Einzelheiten verwiesen.
Rückblickend gesehen war das italienische Aufnahmesystem jedenfalls auf die erheblichen Flüchtlingsströme in den Jahren 2008 und 2011 nicht hinreichend vorbereitet; es gibt gravierende Hinweise darauf, dass in dieser Zeit wiederholt Asylbewerber ohne Prüfung ihres Asylbegehrens oder während noch laufender Rechtsmittelfristen und damit unter Verstoß gegen das Refoulement-Verbot in ihre Herkunftsländer abgeschoben wurden und ferner viele Asylbewerber in Italien keinen Zugang zu den völlig überlasteten Unterkünften hatten, der Obdachlosigkeit anheimfielen und keinerlei staatliche Unterstützung, etwa im Hinblick auf Nahrung und Kleidung oder Zugang zu medizinischer Versorgung, erlangen konnten (vgl. dazu etwa SFH, Asylverfahren und Aufnahmebedingungen in Italien, 05/2011; Bethke/Bender, "Zur Situation von Flüchtlingen in Italien", 02/2011; Norwegian Organization für Asylum Seekers, The Italian approach to asylum: System and core problems", 04/2011, sowie weitere, von der Kammer im Beschluss vom 02.02.2012 - A 4 K 2203/11 -, juris zitierte Quellen).
a) Rechtsschutz ist nach § 123 Abs. 1 VwGO zu gewähren, da ein die Abschiebung nach Italien anordnender Bescheid, gegenüber welchem Rechtsschutz nur nach § 80 Abs. 5 VwGO statthaft wäre (vgl. hierzu VG Freiburg, Beschl. v. 02.02.2012 - A 4 K 2203/11 -, juris), zwar als Entwurf in der Behördenakte der Antragsgegnerin enthalten ist, dem Antragsteller jedoch noch nicht zugestellt wurde.
Hierzu hat die 4. Kammer des Verwaltungsgerichts Freiburg in seinem Beschluss vom 02.02.2012 - A 4 K 2203/11 - juris ausgeführt:.
Allerdings liegen jedenfalls ernsthafte und durch Tatsachen bestätigte Gründe im Sinne der EuGH-Rechtsprechung (…Urteil vom 21.12.2011, a.a.O.) für eine solche Annahme vor und dies muss angesichts der weitreichenden Folgen einer - auch nur vorläufigen - Überstellung des Antragstellers nach Italien ausreichen, um die drohende Abschiebung einstweilig zu untersagen (im Ergebnis ebenso VG Freiburg, Beschl. v. 02.02.2012 - A 4 K 2203/11 -, m.w.N., juris; Beschl. v. 20.10.2011 - A 1 K 1936/11 - Beschl. v. 06.09.2011 A 3 K 1738/11 - Beschl. v. 25.10.2011 - A 5 K 2081/11 -).
vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 23. August 2011 - 2 A 1863/10.Z.A -, juris, Rn. 5 ff.; Nds.OVG, Beschluss vom 2. August 2012 - 4 MC 133/12 -, juris Rn. 14 ff.; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 19. Juni 2012 - A 2 S 1355/11 -, juris Rn. 24 f.; offen: OVG NRW, Beschluss vom 1. März 2012- 1 B 234/12.A -, juris Rn. 27. Vgl. auch VG Freiburg, Beschluss vom 2. Februar 2012- A 4 K 2203/11 -, juris, Rn. 14.; Funke-Kaiser, GK-AsylVfG, Stand: Juni 2012, § 27a AsylVfG Rn. 196.
Auch ein zusätzlich gestellter Verpflichtungsantrag auf Ausübung des Selbsteintrittsrechts wäre überflüssig, denn die Durchführung des Verfahrens, d.h. die inhaltliche Prüfung des Schutzbegehrens durch das Bundesamt, würde die zwangsläufige Folge einer gerichtlichen Aufhebung des auf §§ 27a, 34a AsylVfG gestützten Bescheids darstellen (vgl. VG Freiburg, B.v. 2.2.2012 - A 4 K 2203/11 - juris, Rn. 3 m.w.N.).
Gegen die in dem Bescheid des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge vom 10.11.2011 getroffene Entscheidung, dass der Asylantrag des Klägers gemäß § 27 a AsylVfG unzulässig ist, ist die Anfechtungsklage gemäß § 42 Abs. 1 VwGO statthaft (vgl. VG Freiburg, Beschl. v. 02.02.2012 - A 4 K 2203/11 - VG München, Urt. v. 29.11.2011 - M 24 K 11.30219 -, juris; VG Ansbach, Beschl. v. 08.11.2011 - AN 11 S 11.30508 -, juris;… VG Wiesbaden, Urt. v. 17.06.2011 - 7 K 327/11.WI.A -, juris;… VG Frankfurt/Main, Urt. v. 23.06.2010 - 7 K 2789/09.F.A. -, juris;… VG Braunschweig, Urt. v. 01.06.2010 - 1 A 47/10 -, juris;… VG Karlsruhe, Urt. v. 07.04.2010 - A 3 K 1580/09 - VG Augsburg, Beschl. v. 01.02.2010 - Au 5 S 10.30014 -, juris; VG Frankfurt/Main, Urteile v. 08.07.2009 - 7 K 4376/07.F.A u.a. -, InfAuslR 2009, 406; v. 29.09.2009 - 7 K 269.09 F.A.;… VG Neustadt, Urt. v. 16.06.2009 - 5 K 1166/08.NW -, juris;… Funke-Kaiser, GK-AsylVfG, § 27 a Rdnr. 18;… a.A. [Statthaftigkeit nur der Verpflichtungsklage] OVG NRW, Urt. v. 10.05.2010 - 3 A 133/10.A -, juris;… VG Wiesbaden, Urt. v. 10.03.2010 - 7 K 1389/09.WI.A - wohl auch VG Sigmaringen, Urt. v. 26.10.2009 - A 1 K 1757/09 -).
Nach den dem Gericht vorliegenden und zum Gegenstand des Verfahrens gemachten Informationen, wie sie auch den ebenfalls eingeführten Entscheidungen des VG Magdeburg (…Urt. v. 26.07.2011 - 9 A 346/10 MD -) und des VG Freiburg (Beschl. v. 17.02.2012 - A 2 K 286/12 - unter Hinweis auf Beschl. v. 02.02.2012, a.a.O.) zugrundelagen, ist in Bezug auf das italienische Asylverfahren von Folgendem auszugehen:.
VG Regensburg, 26.02.2013 - RN 9 K 11.30445
VG Gelsenkirchen, 27.02.2013 - 15a L 194/13
Italien; Abschiebungsanordnung; sicherer Drittstaat; Menschenwürde; …
VG Augsburg, 11.01.2013 - Au 6 K 12.30358
Syrischer Staatsangehöriger; Rücküberstellung nach Italien; Rücknahme des …
VG Braunschweig, 21.02.2013 - 7 A 57/11
Nach der Auskunftslage im Februar 2013 ist eine Rückführung von Asylbewerbern …
VG Frankfurt/Main, 11.06.2012 - 1 L 1994/12
Asylrechts (§18a AsylVfG
VG Augsburg, 12.11.2014 - Au 7 K 14.50047
Rechtswidrigkeit eines sog. "Dublin-Bescheides" nach Ablauf der …
VG Augsburg, 13.03.2013 - Au 6 K 13.30021
Asylbewerber aus Syrien; Rücküberstellung nach Österreich; …
VG Gelsenkirchen, 27.02.2013 - 15a L 195/13
VG Gelsenkirchen, 19.02.2013 - 15a L 12/13
Italien, Abschiebungsanordnung, sicherer Drittstaat, Menschenwürde, …
VG Augsburg, 12.06.2012 - Au 6 K 11.30511
Asylbewerber aus Afghanistan; Rücküberstellung nach Ungarn; Minderjährigkeit …
VG Gelsenkirchen, 25.07.2012 - 15a L 668/12
Italien; sicherer Drittstaat; Abschiebungsandrohung; Menschenwürde; …
VG Augsburg, 29.11.2013 - Au 6 K 13.30252
Abnahme von Fingerabdrücken begründet keine Zuständigkeit der Bundesrepublik …
VG Regensburg, 26.02.2013 - 9 K 11.30445
Dublin-II-Verfahren; Rücküberstellung eines Asylbewerbers nach Italien; …
VG Düsseldorf, 20.03.2012 - 6 L 450/12
Selbsteintritt, normative Vergewisserung, Konzept der normativen Vergewisserung, …
VG Augsburg, 27.05.2013 - Au 6 K 13.30121
Türkischer Staatsangehöriger; Einreise mit niederländischem Schengenvisum; …

References: § 27
 § 34
 § 80
 § 27
 § 34
 Art. 3
 § 80
 § 34
 § 27
 § 42
 § 27
 Art. 19
 § 123
 § 80
 § 27
 § 27
 § 42
 § 27