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Timestamp: 2017-05-25 18:32:51+00:00

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Decreto 163/2008, de 9 de septiembre de 2008, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Máquinas de Juego y Salones. TÍTULO IV. Régimen sancionador (Vigente hasta el 28 de Marzo de 2014).
Decreto 163/2008, de 9 de septiembre de 2008, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Máquinas de Juego y Salones (Vigente hasta el 28 de Marzo de 2014).
Vigencia desde 12 de Septiembre de 2008. Esta revisión vigente desde 19 de Diciembre de 2009 hasta 28 de Marzo de 2014
Infracciones administrativas 1. Constituirán infracciones administrativas, en los términos fijados en la Ley 2/2000, de 28 de junio, del Juego en la Comunidad Autónoma de Aragón, las acciones u omisiones que contravengan el régimen establecido para las máquinas de juego y salones de juego, tipificadas en la citada Ley y en el presente Reglamento. Dichas infracciones serán sancionables incluso si derivan de simple negligencia.
2. Las infracciones a que se refiere este Título se clasifican en muy graves, graves y leves.
Supuestos de exclusión de responsabilidad No habrá lugar a responsabilidad por infracción en esta materia por acciones u omisiones tipificadas como tales en esta Ley, en los siguientes supuestos:
c) Cuando las acciones u omisiones que constituyan la infracción deriven de una decisión colectiva, para quienes hubieran salvado su voto o no hubieran asistido a la reunión en que se adoptó la misma.
Infracciones muy graves Son infracciones muy graves las tipificadas en el artículo 39 de la Ley 2/2000, de 28 de junio, del Juego en la Comunidad Autónoma de Aragón y, especialmente, las siguientes:
d) La asociación con otras personas para la distribución, comercialización, instalación, explotación, reparación y almacenamiento de máquinas de juego, no homologadas e inscritas en la Sección de modelos y material de juego del Registro General del Juego o que no cuenten con las correspondientes autorizaciones administrativas.
e) La instalación y explotación comercial de máquinas de juego en locales sin la oportuna autorización de funcionamiento o por personas o locales distintos para los cuales están autorizados.
f) La transferencia directa o indirecta de las autorizaciones concedidas para fabricar, comercializar, distribuir, instalar, explotar y reparar máquinas de juego, salvo que se lleven a cabo cumpliendo las condiciones y requisitos establecidos en la Ley 2/2000, de 28 de junio, del Juego de la Comunidad Autónoma de Aragón y en el presente Reglamento.
g) La utilización de máquinas de tipo B o recreativas con premio programado o de tipo C o de azar como jugadores, por los partícipes, accionistas o titulares de la propia empresa dedicada a su explotación o gestión, así como su personal directivo, los miembros de sus órganos de administración y empleados, así como las personas adscritas o vinculadas por razón de servicio a los órganos administrativos a los que estén atribuidas las actuaciones gestoras en materia de juego o de fiscalidad en la Comunidad Autónoma de Aragón, ya sea de forma directa o mediante persona interpuesta.
h) La manipulación o alteración de los elementos instalados en las máquinas de juego.
i) La utilización de documentos o datos falsos para obtener la homologación e inscripción de máquinas de juego o de sistemas de interconexión en la Sección correspondiente del Registro General del Juego, o para obtener la inscripción en dicho Registro como empresa fabricante, comercializadora o distribuidora, operadora o de servicios técnicos de máquinas de juego o las autorizaciones necesarias para el desarrollo de su actividad, así como la vulneración de las normas y condiciones por las que se concedieron las mismas.
j) La carencia en las máquinas de juego de las marcas de fábrica o su alteración o inexactitud.
k) La concesión de préstamos o créditos a los usuarios de máquinas de tipo B o recreativas con premio programado o de tipo C o de azar por entidades o empresas explotadoras de las mismas o por personas a su servicio, así como la concesión de dichos préstamos o créditos por los titulares de los locales en los que se encontrasen dichas máquinas instaladas.
l) El impago total o parcial a los jugadores de las cantidades que hubieran obtenido como premio, a través de máquinas recreativas con premio programado o de tipo B y de azar o de tipo C.
m) Permitir o consentir, expresa o tácitamente, la instalación o explotación de máquinas de juego en locales no autorizados o por personas no autorizadas, así como permitir o consentir, expresa o tácitamente, la instalación o explotación de máquinas de juego carentes de autorización de explotación.
n) Permitir o consentir el acceso a los salones de juego a los menores de edad o a aquellas personas que lo tengan prohibido legalmente, así como incumplir las obligaciones de control de usuarios.
o) La instalación de máquinas recreativas con premio programado o de tipo B y de azar o de tipo C en número que exceda del autorizado.
p) La interconexión de máquinas recreativas con premio programado o de tipo B y de azar o de tipo C, sin la preceptiva autorización.
q) La concesión de premios que excedan de los límites establecidos.
r) La negativa u obstrucción a la acción inspectora, de control y vigilancia de las máquinas de juego y de los establecimientos en que se instalen, realizada por agentes de la autoridad y funcionarios encargados o habilitados específicamente para el ejercicio de tales funciones, así como cualquier violación de las medidas cautelares por ellos adoptadas.
s) La comisión de la tercera infracción calificada como graves en el período de dos años, cuando las sanciones de las dos primeras fueran firmes en vía administrativa.
Infracciones graves Son infracciones graves las tipificadas como tales en el artículo 40 de la Ley 2/2000, de 28 de junio, del Juego en la Comunidad Autónoma de Aragón y, especialmente, las siguientes:
a) El incumplimiento o mal funcionamiento de las medidas de seguridad de los salones recreativos y de juego y de los demás locales donde se encuentren instaladas máquinas de juego.
b) Permitir, por parte de los titulares del local, la admisión a los salones recreativos y de juego y demás locales en los que se encuentren instaladas máquinas de juego a un número de personas superior al que permita el aforo máximo autorizado.
c) La transmisión e inutilización de máquinas de juego, sin la autorización correspondiente.
d) El incumplimiento por parte de sus titulares, respecto a las máquinas de juego y los locales donde estén instaladas, de las normas técnicas establecidas legalmente y en el presente Reglamento, siempre que no constituyan una infracción muy grave.
e) El incumplimiento, por parte de las empresas dedicadas a la fabricación, comercialización o distribución, instalación, explotación y servicios técnicos de máquinas de juego de las obligaciones de índole contable y registral, establecidas legalmente y en el presente Reglamento, así como la llevanza inexacta o incompleta de los registros de visitantes o controles de entrada.
f) El incumplimiento, por parte de las empresas dedicadas a la fabricación, comercialización o distribución, instalación, explotación y servicios técnicos de máquinas de juego, de los deberes de información periódica a la administración establecidas legalmente.
g) Tolerar la explotación de máquinas recreativas con premio programado o de tipo B y de azar o de tipo C en establecimientos públicos o privados en los que esa actividad no esté comprendida en su objeto social o empresarial, ni forme parte de sus actividades estatutarias, cuando la suma total de las apuestas en cada jugada iguale o supere el cincuenta por cien del importe mensual del salario mínimo interprofesional, o si el total de las apuestas que puede realizar un jugador a lo largo de un período de veinticuatro horas iguala o supera el cien por cien de dicho salario.
h) La ausencia de hojas de reclamaciones en los locales autorizados para la instalación y explotación de máquinas de juego y la negativa a ponerlas a disposición de quien los reclame, así como dejar de tramitar en el plazo previsto las reclamaciones formuladas.
i) La transmisión de acciones o participaciones de empresas fabricantes, comercializadoras o distribuidoras, operadoras y de servicios técnicos de máquinas de juego, sin la oportuna autorización del organismo pertinente, cuando superen el cinco por ciento del capital, así como la ampliación o reducción de su capital, cuando supongan una alteración de los accionistas o partícipes superior a dicho porcentaje.
j) Mantener, en locales de hostelería, las máquinas de juego instaladas, en funcionamiento fuera de los horarios establecidos para dichos locales.
k) Las acciones u omisiones constitutivas de las infracciones muy graves previstas en el artículo anterior cuando, por su naturaleza, ocasión o circunstancia, no deban ser calificadas como tales.
l) El incumplimiento de las normas sobre publicidad en el juego y su incentivación fuera de los términos recogidos en las normas reglamentarias de desarrollo de la ley.
m) La comisión de la tercera infracción catalogada como leve en dos años, cuando las sanciones de las dos primeras fueran firmes en vía administrativa.
Infracciones leves Son infracciones leves las tipificadas en el artículo 41 de la Ley 2/2000, de 28 de junio, del Juego de la Comunidad Autónoma de Aragón y, especialmente, las siguientes:
d) La falta de conservación o exhibición de los documentos exigidos en el artículo 78 del presente Reglamento por parte del titular del local donde están instaladas las máquinas.
e) La falta de conservación o exhibición de los documentos exigidos por el artículo 79 del presente Reglamento por parte de las empresas operadoras.
f) La inexistencia de la leyenda indicativa de la prohibición de uso de las máquinas recreativas con premio programado o de tipo B por menores de edad y la inexistencia en las máquinas recreativas con premio programado o de tipo B y en las de azar o de tipo C de la indicación de que el juego puede crear adicción.
g) La inexistencia de la indicación de máquina especial para salas de juego en el tablero frontal de las máquinas recreativas de premio programado o de tipo B, en su caso, por parte del fabricante.
i) Las acciones u omisiones que supongan el incumplimiento de las obligaciones, requisitos y prohibiciones establecidas en la Ley 2/2000, de 28 de junio, del Juego de la Comunidad Autónoma de Aragón, que no estén calificadas como graves o muy graves, que sean causa de perjuicios a terceros, o dificulten la transparencia del desarrollo de los juegos o la garantía de que no puedan producirse fraudes o sean obstáculo para el control de las operaciones realizadas, cuando no operen como elementos de agravación de las sanciones.
j) La transmisión de acciones o participaciones de empresas fabricantes, comercializadoras o distribuidoras, operadoras, titulares de salones recreativos o de juego, de servicios técnicos, sin la previa comunicación al organismo pertinente, cuando no superen el cinco por cien del capital, así como las ampliaciones o disminuciones de capital, que supongan una alteración de los accionistas o partícipes inferior a dicha cuantía.
k) La falta de comunicación previa al organismo pertinente de los cambios de denominación y domicilio social de empresas inscritas en las secciones correspondientes del Registro General del Juego de Aragón.
Responsables de la infracción 1. Son responsables de las infracciones tipificadas en la Ley 2/2000, de 28 de junio, del Juego de la Comunidad Autónoma de Aragón y las especificadas en este Reglamento, sus autores por acción u omisión, sean personas físicas o jurídicas.
Prescripción 1. Las infracciones leves prescribirán a los seis meses, las graves a los dos años y las muy graves a los cuatro.
3. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudándose el plazo de prescripción si el procedimiento sancionador estuviera paralizado durante más de seis meses por causa no imputable al presunto responsable.
4. El transcurso de los plazos señalados en los apartados anteriores determinará, de oficio, la cancelación del procedimiento sancionador.
Imposición y graduación de las sanciones 1. La comisión de las infracciones tipificadas en los artículos de la Sección anterior determinará la imposición de sanciones pecuniarias y de otra índole, de conformidad con lo establecido por el artículo 45 de la Ley 2/2000, de 28 de junio, del Juego de la Comunidad Autónoma de Aragón y en el presente Reglamento.
Sanciones pecuniarias y accesorias 1. Las sanciones pecuniarias se exigirán de acuerdo con la siguiente escala:
- Las muy graves, con multa de hasta 601.012,1 euros.
- Las graves, con multa de hasta 60.101,21 euros.
- Las leves, con multa de hasta 3.005,06 euros.
2. En los casos de infracciones calificadas como muy graves y graves y, en consideración a las circunstancias que concurran en cada supuesto, podrán imponerse, además de las multas señaladas con anterioridad, las sanciones administrativas accesorias siguientes:
a) La suspensión, la cancelación temporal por un período máximo de dos años o la revocación definitiva de la autorización para la explotación de máquinas recreativas o de juego o para el establecimiento de empresas fabricantes, distribuidoras, comercializadoras u operadoras de dichas máquinas.
b) La suspensión por un período máximo de un año o la revocación definitiva de las autorizaciones de explotación de máquinas de juego, así como la suspensión de la autorización de instalación y emplazamiento de éstas, por el mismo período de tiempo, en establecimientos de hostelería, salones recreativos y de juego, salas de bingo, casinos de juego o de otra índole.
c) La clausura, definitiva o temporal, por un período máximo de dos años, del establecimiento donde tenga lugar la explotación de máquinas de juego y la inhabilitación definitiva del mismo para dicha actividad.
d) La inhabilitación, temporal o definitiva, para ser titular de autorizaciones administrativas para llevar a cabo la fabricación, distribución, comercialización, explotación o servicios técnicos de máquinas de juego.
e) El decomiso y, ganada firmeza la sanción, la destrucción o inutilización, en su caso, de las máquinas de juego utilizadas para la comisión de las conductas objeto de la infracción.
3. En las empresas o establecimientos cuyo objeto o actividad principal no sea la explotación de máquinas de juego, no podrán imponerse sanciones accesorias de clausura temporal de los mismos, si bien podrá acordarse la retirada o precinto de las citadas máquinas y, previo trámite de audiencia a los interesados, el cese de la instalación y explotación de las mismas.
Competencia y procedimiento 1. Corresponderá imponer las sanciones:
a) Al Gobierno de Aragón, las multas superiores a 300.506,05 euros y todas aquellas que lleven aparejadas las sanciones accesorias que supongan la revocación definitiva de las correspondientes autorizaciones administrativas, la clausura definitiva del local en que se haya llevado a cabo la conducta infractora y la inhabilitación definitiva para ser titular de una autorización administrativa para la fabricación, distribución o comercialización, explotación y servicios técnicos de máquinas de juego.
b) Al Consejero competente en materia de juego, las multas comprendidas entre 30.050,61 euros y 300.506,05 euros así como las que, siendo inferiores a 30.050,61 euros, lleven aparejadas las sanciones accesorias recogidas en el artículo 93.2, apartados a), b), c) y d) del presente Reglamento, con excepción de las reservadas al Gobierno de Aragón, según establece el apartado anterior.
c) Al Director General competente en materia de juego, las multas comprendidas 3.005,06 euros y 30.050,61 euros, así como las que, siendo inferiores a 3.005,06 euros, llevan aparejadas las sanciones accesorias recogidas en el artículo 93.2, apartado e).Para estas mismas cuantías serán competentes los Delegados Territoriales del Gobierno de Aragón, siempre dentro de sus respectivos ámbitos territoriales.
d) A los Jefes de Servicio a los que esté encomendada la gestión administrativa del juego, les compete la imposición de sanciones de hasta 3.005,06 euros.
2. Sin perjuicio de las sanciones administrativas accesorias a que se refieren el artículo 45.3 de la Ley 2/2000, de 28 de junio, del Juego de la Comunidad Autónoma de Aragón y el artículo 93.2 del presente Reglamento, cuando existan indicios de infracción grave o muy grave, se podrá acordar, como medida cautelar, el cierre temporal del establecimiento en que se exploten máquinas recreativas o de juego y el precinto, depósito o incautación de las mismas, así como la incautación del dinero ilícitamente obtenido y su depósito en la Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón.
3. Los inspectores y actuarios que lleven a cabo las actuaciones de comprobación o investigación podrán, por si mismos, adoptar, como medida cautelar urgente, la incautación o precinto de las máquinas de juego que carezcan de los requisitos establecidos en la Ley 2/2000, de 28 de junio, del Juego de la Comunidad Autónoma de Aragón y en este Reglamento o que infrinjan los límites de apuestas o premios, así como las instaladas en locales no autorizados, lo que se hará constar en el acta incoada al efecto. Dicha medida deberá ser ratificada, en su caso, por el órgano competente al sustanciar el expediente sancionador.
4. Las resoluciones que sean firmes en la vía administrativa serán inmediatamente ejecutivas.
5. Contra la resolución dictada por el órgano competente en el expediente sancionador, podrán interponerse los recursos que procedan, de acuerdo con lo previsto en la legislación básica del procedimiento administrativo común.
Publicidad de las sanciones Cuando se imponga una sanción muy grave o grave a una persona física o jurídica por infracción de las normas sobre máquinas recreativas o de juego, contenidas en la Ley 2/2000, de 28 de junio, del Juego de la Comunidad Autónoma de Aragón y en este Reglamento, ésta, una vez que haya ganado firmeza, será publicada en el «Boletín 0ficial de Aragón».
Vigilancia y control 1. Las funciones de inspección, vigilancia y control de lo regulado por el presente Reglamento se realizarán a través de los funcionarios que a este fin habilite el Departamento competente en materia de juego, con la colaboración, previo convenio, de los agentes de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.
3. Estarán facultados para la inspección permanente de los locales donde se hallaren instaladas o depositadas las máquinas de juego y el de las empresas, para el examen de las máquinas y de su documentación, para la emisión de informes que le sean solicitados y, en general, para la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento.
4. Los titulares de las autorizaciones administrativas establecidas por este Reglamento, sus representantes legales y en definitiva las personas que, en su caso, se encuentren al frente de la actividad en el momento de inspección tendrán la obligación de facilitar a los funcionarios el acceso a los locales y a sus dependencias, así como aquellos datos, documentos e instrumentos para el cumplimiento de su tarea, debiendo colaborar con los mismos en la función inspectora.
5. El órgano competente en materia de juego podrá acordar inspecciones técnicas dentro de los planes anuales de prevención o actuación, o cuando se adviertan indicios de deficiencias en los locales o del material de juego. Estas inspecciones técnicas se llevarán a cabo por funcionarios adscritos a la Unidad de Inspección de Juego o por aquellas entidades autorizadas que tengan la especialización técnica requerida.
Actuaciones inspectoras 1. El resultado de las inspecciones deberá reflejarse mediante las pertinentes actas. Se extenderán por triplicado ejemplar y serán autorizadas por los funcionarios competentes. Se levantarán en presencia del titular o encargado del local o, del responsable de los hechos, en su caso, y del titular de la máquina si se hallara presente. En defecto de los anteriores, podrán autorizarse ante cualquier empleado que se hallase presente.
3. Las actas tendrán naturaleza de documento público y lo reflejado en ellas tendrá presunción de veracidad, sin perjuicio de las pruebas, que en defensa de los respectivos derechos o intereses, puedan aportar los propios interesados, y deberán remitirse al órgano competente en materia de juego para que, en su caso, se incoe el oportuno expediente o se adopten las medidas que sean procedentes.
Actas de comprobación, examen y verificación. Son aquellas que se extienden a los efectos de constatar meramente las circunstancias administrativas y técnicas, en las que se encuentran las máquinas o los establecimientos donde se hallasen instaladas.
Actas de precinto, comiso o clausura. En concepto de sanción firme o como medida cautelar cuando existan indicios racionales de infracción grave o muy grave, bien a instancia del órgano competente sancionador, bien por iniciativa de los funcionarios adscritos a las funciones de inspección de juego en los supuestos señalados en el artículo 49.4 de la Ley 2/2000, de 28 de junio, del Juego de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Actas de desprecinto, finalización del comiso o reapertura. Se formalizarán una vez levantada la medida cautelar de precinto o cumplida la sanción de comiso o clausura del juego.
Actas de destrucción. Se formalizarán para hacer constar la destrucción del material ilegal decomisado cuando así lo ordene la resolución firme adoptada en el expediente.
D 22/2015 de 24 Feb. CA Aragón (Reglamento de Máquinas de Juego) Norma afectada por
D 39/2014 de 18 Mar. CA Aragón (Reglamento de Locales de juego) Ocultar / Mostrar comentarios Capítulo II del Título III derogado por la disposición derogatoria única.a) del D [ARAGÓN] 39/2014, 18 marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Locales de juego («B.O.A.» 27 marzo).
L 10/2012, de 27 Dic. CA Aragón (Medidas Fiscales y Administrativas) Ocultar / Mostrar comentarios Véase Disposición Transitoria 4ª « Suspensión temporal voluntaria de la autorización de explotación de las máquinas de juego» de Ley [ARAGÓN] 10/2012, 27 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 31 diciembre 2012).
L 3/2012, 8 Mar., CA Aragón (Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Autónoma) Ocultar / Mostrar comentarios Véase la Disposición Transitoria 3.ª «Suspensión temporal voluntaria de la autorización de explotación de las máquinas de juego» de la Ley [ARAGÓN] 3/2012, 8 marzo, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón («B.O.A.» 19 marzo).
D 215/2009, de 15 de Dic. CA Aragón (modifica el D 163/2008, 9 Sep. del Reglamento de Máquinas de Juego y Salones) Ocultar / Mostrar comentarios Apartado 2 del artículo 6 del anexo I redactado por apartado primero del artículo único de D [ARAGÓN] 215/2009, 15 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se modifica el D. 163/2008, de 9 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Máquinas de Juego y Salones («B.O.A.» 18 diciembre). Véase Disposición transitoria única de la citada disposición «Máquinas multipuesto homologadas conforme al Decreto 163/2008, de 9 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Máquinas de Juego y Salones».
Párrafo final de la letra h) del apartado 1 del artículo 7 del anexo I introducido por apartado segundo del artículo único de D [ARAGÓN] 215/2009, 15 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se modifica el D. 163/2008, de 9 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Máquinas de Juego y Salones («B.O.A.» 18 diciembre).
Letra h) del artículo 8 del anexo I introducida por apartado tercero del artículo único de D [ARAGÓN] 215/2009, 15 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se modifica el D. 163/2008, de 9 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Máquinas de Juego y Salones («B.O.A.» 18 diciembre).
Párrafo final de la letra b) del apartado 1 del artículo 9 del anexo I introducido por apartado cuarto del artículo único de D [ARAGÓN] 215/2009, 15 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se modifica el D. 163/2008, de 9 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Máquinas de Juego y Salones («B.O.A.» 18 diciembre).
Letra f) del apartado 3 del artículo 14 del anexo I redactado por apartado quinto del artículo único de D [ARAGÓN] 215/2009, 15 diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se modifica el D. 163/2008, de 9 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de Máquinas de Juego y Salones («B.O.A.» 18 diciembre).

References: artículo 39
 artículo 40
 artículo 41
 artículo 78
 artículo 79
 artículo 45
 artículo 93
 artículo 93
 artículo 45
 artículo 93
 resolución 
 artículo 49
 resolución 
 artículo 6
 artículo 7
 artículo 8
 artículo 9
 artículo 14