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Timestamp: 2018-04-24 10:28:57+00:00

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LEY GENERAL DE INSPECCION DEL TRABAJO - PowerPoint PPT Presentation
LEY GENERAL DE INSPECCION DEL TRABAJO
Constituyen infracciones administrativas en materia de relaciones laborales, de ... No registrar en planilla al trabajador ; adolescente sin autorizaci n ... – PowerPoint PPT presentation
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Title: LEY GENERAL DE INSPECCION DEL TRABAJO
BACH. GERSON MERMA ABAD
MARCO GENERICO
Constituyen infracciones administrativas en
materia de relaciones laborales, de seguridad y
salud en el trabajo y de seguridad social, los
incumplimientos de las obligaciones contenidas en
las leyes de la materia y convenios colectivos,
mediante acción u omisión de los distintos
Se considera dentro de la materia de relaciones
laborales, los temas de colocación, fomento del
empleo y modalidades formativas.
Calificación de las infracciones Las
infracciones, en atención a la naturaleza del
derecho afectado, se califican en
Leves, cuando los incumplimientos afecten a
obligaciones meramente formales
Graves, cuando los actos u omisiones sean
contrarios a los derechos de los trabajadores o
se incumplan obligaciones que trasciendan el
ámbito meramente formal, así como las referidas a
la labor inspectiva
Muy Graves, los que tengan una especial
trascendencia por la naturaleza del deber
infrigido o afecten derechos o a los trabajadores
especialmente protegidos por las normas
Son particularmente sujetos responsables los
El empleador en la relación laboral
Los empleadores, respecto de la inscripción del
trabajador en los regímenes contributivos de la
Las PN o PJ, respecto de la normativa de
colocación, fomento del empleo y modalidades
Los empleadores que desarrollen actividades
mediante vehículos y medios de transporte en
general, en lo relativo a las operaciones de
emigración e inmigración.
general, incluidos los buques de marina mercante
y pesquera cualquiera sea su bandera, los aviones
y aeronaves civiles, como las instalaciones y
explotaciones auxiliares o complementarias en
tierra para el servicio de aquellos.
Los empleadores respecto a la normativa sobre
trabajo de extranjeros
Las empresas de intermediación laboral, las
cooperativas de trabajadores y las empresas
usuarias, respecto de las obligaciones que se
establecen en la Ley de la materia.
Las agencias de empleo y las empresas usuarias,
respecto de las obligaciones que se establecen en
su legislación específica.
Los empleadores que incumplan las obligaciones en
materia de seguridad y salud en el trabajo y de
La enumeración de los sujetos responsables no es
excluyente, lo cual se da atendiendo a la
naturaleza de cada una de las normas materia de
inspección (podría haber nuevo tipo de
infracciones de acuerdo a la naturaleza del
derecho vulnerado y las condiciones particulares
que se produzca en cada caso).
Materia de relaciones laborales
Materia de intermediación laboral y de empresas
Materia de empleo y colocación
Materia de contratación de trabajadores
Materia de promoción y formación para el trabajo
A la labor inspectiva
Infracciones en Materia de Relaciones Laborales
Son infracciones administrativas en materia de
relaciones laborales los incumplimientos de las
disposiciones legales y convencionales de
trabajo, individuales y colectivas, colocación,
fomento del empleo y modalidades formativas,
El Reglamento de la Ley de Inspecciones contiene
la totalidad de faltas que se pueden producir en
cuanto a este tipo de infracciones
Infracciones en Materia de Seguridad y Salud en
seguridad y salud en el trabajo los
incumplimientos de las disposiciones legales de
carácter general aplicables a todos los centros
de trabajo, mediante acción u omisión de los
distintos sujetos responsables.
El MTPE es el encargado de velar por el
cumplimiento de las obligaciones contenidas en
así como determinar la comisión de infracciones
de carácter general en materia de seguridad y
salud en el trabajo aplicables a todos los
centros de labores.
seguridad social la omisión a la inscripción en
el régimen de prestaciones de salud y en los
sistemas de pensiones, sean estos públicos o
privados, sin perjuicio de las demás infracciones
establecidas en la normatividad específica sobre
Infracciones a la Labor Inspectiva
Son infracciones a la labor inspectiva las
acciones u omisiones de los sujetos obligados,
sus representantes, personas dependientes o de su
ámbito organizativo, sean o no trabajadores,
contrarios al deber de colaboración de los
sujetos inspeccionados por parte del personal del
Sistema de Inspección. Dichas infracciones pueden
consistir en las siguientes
La negativa injustificada o el impedimento a que
se realice una inspección efectuado por el
empleador, su representante o dependientes,
trabajadores o no de la empresa, por órdenes o
directivas de aquel. El impedimento puede ser
directo o indirecto, perjudicando o dilatando la
labor del inspector de tal manera que no permita
el cumplimiento de la fiscalización o negándose a
prestarle el apoyo necesario.
El abandono de la diligencia inspectiva, que se
produce cuando alguna de las partes luego de
iniciada la diligencia deja la misma.
La inasistencia a la diligencia, cuando las
partes habiendo sido debidamente citadas por la
Autoridad de Trabajo, no concurren.
Otras Modalidades de Infracciones
Infracciones en Materia de Empleo y Colocación
Infracciones de Empresas de Intermediación
Laboral y Empresas Usuarias
Infracciones en Materia de Promoción y Formación
Infracciones en Materia de Contratación de
Gravedad de las Infracciones
La gravedad de las infracciones se determina
teniendo en cuenta su incidencia en el riesgo del
trabajador respecto de su vida, integridad física
y salud, en el cumplimiento de las obligaciones
esenciales respecto de los trabajadores, en la
posibilidad del trabajador de disponer de los
beneficios de carácter laboral irrenunciable, en
el cumplimiento de las obligaciones legales y
convencionales establecidos, en la conducta
dirigida a impedir o desnaturalizar las visitas
de inspección y el grado de formalidad.
No se podrá imponer sanción económica por
infracción, en la medida que no se encuentre
tipificada la misma en el Reglamento.
Criterio de Graduación de las Sanciones
Las sanciones a imponer por la comisión de
infracciones de normas legales se graduarán
atendiendo a los siguientes criterios generales
- Gravedad de la falta cometida
- Número de trabajadores afectados
Adicionalmente a los criterios antes señalados,
la determinación de la sanción debe respetar los
principios de razonabilidad y proporcionalidad,
según lo dispuesto por el artículo 230º numeral
3) de la Ley del Procedimiento Administrativo
General Ley Nº 27444.
Cuantía y Aplicación de las Sanciones
Las infracciones detectadas serán sancionadas con
una multa máxima de
20 UITs en caso de infracciones muy graves
10 UITs en caso de infracciones graves
5 UITs en caso de infracciones leves
La multa máxima por el total de infracciones
detectadas no podrá superar las 30 UITs vigentes
en el año en que se constato la multa
Las sanciones a imponerse por las infracciones
que se detecten calificadas como micro o pequeñas
empresas, se reducirán en un 50.
Las sanciones se aplican de acuerdo a la tabla
contenida en el artículo 48.1 del Reglamento de
la Ley de Inspecciones.
Culminado el procedimiento sancionador, y de
haberse expedido una resolución que determina una
sanción, antes de proceder a su ejecución, la AAT
tiene la potestad de proponer al sujeto infractor
la implementación de un plan de formalización al
que se refiere el artículo 18.6 de la ley. El
acogimiento a este plan extingue la multa
impuesta y genera la obligación de cumplimiento
en los términos y plazos establecidos, lo cual
ante un caso de incumplimiento será consignado en
un acta de infracción.
Tabla de Cuantía de Infracciones
Reducción de la multa y reiterancia
Las multas se reducen en los siguientes casos
Al 30 de la multa originalmente propuesta o
impuesta cuando se acredita acredite la
subsanación de infracciones detectadas, desde la
notificación del acta de infracción y hasta antes
del plazo de vencimiento para interponer el
Al 50 de la multa originalmente propuesta o
impuesta cuando resuelto el recurso de apelación
interpuesto por el sancionado, este acredita la
subsanación de las infracciones detectadas dentro
del plazo de 10 días hábiles, contados desde el
día siguiente de su notificación.
En caso de reiteración en la comisión de una
infracción del mismo tipo y calificación ya
sancionada anteriormente, las multas podrán
imponerse hasta en un 100 de la sanción que
correspondía imponer, sin que en ningún caso
puedan excederse de las cuantías máximas de las
multas previstas para cada tipo de infracción.
Responsabilidades Empresariales
Cuando el cumplimiento de las obligaciones
previstas en una disposición normativa
corresponda a varios sujetos conjuntamente, éstos
responderán en forma solidaria de las
infracciones que en su caso se cometan y de las
sanciones que se impongan.
En materia de seguridad y salud en el trabajo,
tanto la empresa principal en su relación con
contratistas y subcontratistas, como la empresa
usuaria en su relación con las empresas de
servicios temporales o complementarios,
responderán directamente de las infracciones por
el incumplimiento de su deber de garantizar la
seguridad y salud de dichos trabajadores dentro
Prescripción dentro del Procedimiento Sancionador
La facultad de la autoridad inspectiva para
determinar la existencia de infracciones en
materia sociolaboral, prescribe a los cinco (5)
años contados a partir de la fecha en que se
cometió la infracción o desde que cesó si fuera
una acción continuada.
El inicio de las actuaciones de vigilancia y
control, de conformidad con el artículo 233º de
la Ley Nº 27444, interrumpirá el plazo de
prescripción de las infracciones en materia
El procedimiento sancionador se basa en los
siguientes principios
- Observancia del debido proceso las partes
gozan de todos los derechos y garantías del
inherentes al procedimiento sancionador, de
manera que se les permite exponer sus argumentos
de defensa, ofrecer pruebas y obtener una
decisión sobre la base de argumentos de hecho y
- Economía y celeridad procesal el
procedimiento se realiza buscando que su
desarrollo ocurra en el menor número de actos
procesales y que las partes actúen en el
procedimiento con probidad, a fin de alcanzar una
decisión favorable en un tiempo razonable.
- Pluralidad de instancia por el que las partes
tienen la posibilidad de impugnar una decisión
ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
- Además de los principios mencionados se
aplican a este procedimiento aquellos que regulan
la potestad sancionadora, previstos en el
artículo 230º de la Ley del Procedimiento
Administrativo General Ley Nº 27444
Tramite del Procedimiento Sancionador
El procedimiento sancionador se inicia sólo de
oficio, a mérito de Actas de Infracción por
vulneración del ordenamiento jurídico
sociolaboral, así como de Actas de Infracción a
la labor inspectiva.
Al inicio se notificará al sujeto (s) responsable
el Acta de la Inspección del Trabajo, en que
conste los hechos que se le imputan a título de
cargo, la calificación de las infracciones que
tales hechos puedan constituir y la expresión de
las sanciones que se les pudiera imponer.
Luego de notificada el Acta de Inspección, el
sujeto (s) responsable en un plazo de 15 días
hábiles presentará los descargos que estime
pertinentes ante el órgano competente.
Vencido el plazo y con el respectivo descargo o
sin el, la Autoridad si lo considera pertinente
practicará de oficio las actuaciones y
diligencias necesarias para el examen de los
hechos, con el objeto de recabar los datos
necesarios para determinar la existencia de
Concluido el trámite precedente, se dictará la
resolución correspondiente, teniendo en cuenta lo
actuado en el procedimiento, en un plazo no mayor
de 15 días hábiles de presentado el descargo.
Contenido de las Actas de Infracción
Las Actas de Infracción contendrán
Los hechos constatados por el Inspector de
Trabajo que motivaron el acta
La calificación de la infracción que se impute,
con expresión de la norma vulnerada
La graduación de la infracción, la propuesta de
sanción y su cuantificación
En los supuestos de existencia de responsable
solidario, se hará constar tal circunstancia, la
fundamentación jurídica de dicha responsabilidad
y los mismos datos exigidos para el responsable
Contenido de la resolución y medios de impugnación
La resolución que impone una multa debe estar
fundamentada, precisándose el motivo de la
sanción, la norma legal o convencional incumplida
y los trabajadores afectados.
El único medio de impugnación previsto en el
procedimiento sancionador es el recurso de
apelación. Se interpone contra la resolución que
pone fin al procedimiento administrativo, dentro
del tercer día hábil posterior a su notificación.
Calificación de infracciones
Decreto Legislativo Nº 910
Incumplir obligaciones formales
B) Segundo Grado
Incumplir las normas de Seguridad y Salud en el
Obstrucción Inasistencia y Abandono
C) Tercer Grado
No pagar beneficios y derechos laborales de
No registrar en planilla al trabajador
adolescente sin autorización
Ley Gen. de Inspección del Trabajo
Los Incumplimientos afecten obligaciones
meramente formales
Loa actos u omisiones sean contrarios a los
3) Muy Graves
Afecten derechos , especial transcendencia por
el deber infringido
Disposiciones Finales. Puntos Relevantes
Concurso de Inspectores y disposiciones en
Convenios con otras entidades en materia de
Aplicación de la Ley Nº 27444
Aplicación de las normas en el tiempo en cuanto a
los procedimientos inspectivos en trámite
Caso especial de los inspectores de trabajo de
los diversos gobiernos regionales
Situación de los formatos a utilizar
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References: artículo 230
 artículo 48
 resolución 
 artículo 18
 artículo 233

artículo 230

resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución