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Timestamp: 2019-11-14 17:10:16+00:00

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Instrucción 2/2011, de 26 de octubre, del Director de la Agencia Tributaria de las Illes Balears, por la que se establecen los criterios que los órganos competentes de la Agencia Tributaria de las Illes Balears han de considerar para la comprobación del valor real de los bienes inmuebles y puestos de amarre de puertos deportivos situados en territorio de las Illes Balears, en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones
Vigencia desde 30 de Octubre de 2011. Revisión vigente desde 30 de Octubre de 2011
Primera. Tipología de bienes inmuebles
Segunda. Valor de los bienes inmuebles urbanos
Tercera. Valor de los bienes inmuebles rústicos
Cuarta. Valor de los puestos de amarre en puertos deportivos de las Illes Balears
Quinta. Actuación de los órganos gestores de la ATIB
Sexta. Comprobación de valores
Séptima. Modificación de los criterios de valoración
Octava. Efectos
1.- Valor de referencia de bienes inmuebles de naturaleza urbana (excepto declaraciones de obra nueva y división horizontal)
2.- Valor de referencia en declaraciones de obra nueva y/o división horizontal de bienes inmuebles urbanos
PUERTOS DEPORTIVOS DE LAS ILLES BALEARS ISLA DE MALLORCA
Instrucción Agencia Tributaria 1/2012 de 19 Abr. CA Illes Balears (criterios para la comprobación del valor real de los bienes inmuebles y puestos de amarre de puertos deportivos situados en territorio de las Illes Balears)
Instrucción 2/2011, 26 octubre, sustituida, conforme establece la regla octava de la Instrucción 1/2012, 19 abril, del Director de la Agencia Tributaria de las Illes Balears, por la que se establecen los criterios que los órganos competentes de la Agencia Tributaria de las Illes Balears han de considerar para la comprobación del valor real de los bienes inmuebles y puestos de amarre de puertos deportivos situados en territorio de las Illes Balears, en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones («B.O.I.B.» 28 abril), el 18 de mayo de 2012.
Mediante la Instrucción 1/2002, de 20 de febrero (BOIB núm. 26, de 28 de febrero de 2002), se establecieron por primera vez los criterios a seguir por los órganos competentes de la Consejería de Economía, Hacienda e Innovación a los efectos de la comprobación del valor real de los bienes inmuebles y puestos de amarre situados en el territorio de las Illes Balears, en la gestión del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Posteriormente, las Instrucciones 1/2003 (BOIB núm. 49 ext., de 9 de abril de 2003), 1/2004 (BOIB núm. 21, de 12 de febrero de 2004), 5/2004 (BOIB núm. 184, de 25 de diciembre de 2004), 1/2006 (BOIB núm. 10, de 21 de enero de 2006), 3/2007 (BOIB núm. 195, de 28 de diciembre de 2007), 1/2009, de 18 de febrero (BOIB núm. 29, de 24 de febrero de 2009) y 2/2010 de 18 de junio (BOIB núm. 94, de 22 de junio de 2010) se actualizaron dichos criterios para los años 2003 a 2010. Estas instrucciones, a partir del año 2005, incluyeron una tabla de valores medios de los puestos de amarre en puertos deportivos de las Illes Balears.
De acuerdo con ello, la presente Instrucción mantiene los citados criterios, con la correspondiente actualización de los coeficientes e índices aplicables a los valores de los bienes inmuebles, teniendo en cuenta, además, y por lo que se refiere a los valores medios de los puestos de amarre de los puertos deportivos de las Illes Balears, el tiempo que resta para que expire la concesión, la depreciación y la actualización monetaria. También se mantienen las reglas de valoración específicas para la declaración de obra nueva y para la división horizontal de los bienes inmuebles urbanos, con la finalidad de adaptar las valoraciones a los criterios fijados por el Tribunal Superior de Justicia de las Illes Balears, por la Dirección General de Tributos del Ministerio de Economía y Hacienda, y por el Tribunal Económico-administrativo Regional de las Illes Balears.
Por las consideraciones expuestas, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 21.1 de la Ley 3/2003, de 26 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, el artículo 9.2 b de la Ley 3/2008, de creación y regulación de la Agencia Tributaria de las Illes Balears y el artículo 3 h de la Orden del Consejero de Economía, Hacienda e Innovación de 24 de octubre de 2008, por la que se regula la estructura organizativa y funcional de la Agencia Tributaria de las Illes Balears, dicto la siguiente
Esta Instrucción sustituye a la Instrucción 2/2010, de 18 de junio (publicada en el BOIB núm. 94, de 22 de junio de 2010) y despliega efectos desde el día 1 de enero de 2011.
- Los porches serán considerados al 50 % de su superficie total a la hora de valorar la edificación.
Los coeficientes correctores de las superficies se han obtenido a partir de estudios estadísticos realizados en viviendas de protección oficial de la Consejería de Vivienda y Obras Públicas y del visado del Colegio Oficial de Arquitectos de las Illes Balears (COAIB). No obstante, las superficies que se tendrán en cuenta a la hora de efectuar las comprobaciones de valor por parte de los Servicios Técnicos de la Agencia Tributaria de las Illes Balears serán las que figuren en la escritura pública que se presente. Sólo en el caso de no venir especificadas en la escritura, se tomarán los coeficientes arriba indicados para obtener las correspondientes superficies.
Este valor se deduce del coeficiente de relación al mercado (RM), creado por Resolución de 15 de enero de 1993, del Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaria (BOE de 27 de enero de 1993), para establecer la relación entre los valores catastrales y los valores de mercado, y que se fijó en el 0,5 en la Orden de 14 de octubre de 1998 (BOE de 20 de octubre de 1998) y ha sido mantenido por las Ordenes de 18 de diciembre de 2000 (BOE de 27 de diciembre de 2000) y de 26 de abril de 2005 (BOE de 5 de maig de 2005). En aquellos supuestos en los que el último recibo disponible corresponda al año anterior al del devengo del hecho imponible, el valor catastral que se deduzca de dicho recibo será objeto de actualización en los términos que, en su caso, establezca la Ley de Presupuestos Generales del Estado en relación con el Impuesto sobre Bienes Inmuebles del ejercicio que se trate. Concretamente, para el ejercicio 2011, la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado, actualiza el valor cadastral mediante la aplicación del coeficiente 1.
valor de edificación = coste ejecución material + 17 % (gastos generales empresa) + 6 % (beneficio industrial) + 12 % (honorarios técnicos)
DEFINICIÓN Y ANALISIS DE LOS CONCEPTOS DEL VALOR DE LA EDIFICACIÓN:
? COSTE DE EJECUCIÓN MATERIAL (CEM):
El coste de ejecución material de la edificación es el resultado de multiplicar la superficie total del inmueble expresada en m², por el precio unitario corregido de la edificación (PUC) expresado en pesetas o euros. Esto es, CEM = SUPERFICIE TOTAL × PUC.
- VALOR UNITARIO DE PARTIDA (VUP): El valor de partida unitario o precio unitario, que varía cada año, se obtiene de la tabla de costes de la construcción tipo de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, confeccionada por el Colegio Oficial de Arquitectos de las Illes Balears (COAIB) y que se facilita, a modo orientativo y para uso interno del colectivo de Arquitectos de las Illes Balears, como índice de referencia a efectos de obtener el Presupuesto de Ejecución Material de las obras que tengan que ejecutar. Esta cantidad se expresa en la unidad monetaria de euros/m² de obra realizada. Estos valores, que se toman como referencia el mes de enero de cada año, son los siguientes:
- Coeficiente por estado de conservación: El coeficiente de conservación se obtiene de las tablas reflejadas en la Norma 13 del Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio.
? GASTOS GENERALES, BENEFICIO INDUSTRIAL Y HONORARIOS TÉCNICOS:
El 17 % de gastos generales de empresa está establecido en el artículo 131.1 a del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre(BOE de 26 de octubre de 2001).
2.1 Obra nueva: El valor de la obra nueva o valor del coste de la obras que se declara, de acuerdo con los artículos 130 y 131 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas , es el resultado de sumar la totalidad de los costes directos e indirectos que comporta la realización de la obra.
En este sentido, forman parte de este coste de construcción, el coste de ejecución por contrato, los honorarios profesionales de los técnicos intervinientes y los tributos que graven de forma directa la construcción; sin que, por otra parte, se pueda considerar el coeficiente de antigüedad de la construcción para la valoración de la obra nueva en el momento del devengo, es decir, cuando se declara (art.49 b del Texto refundido de la Ley del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados, aprobado por Real decreto legislativo 1/1993, de 24 de septiembre ).
Sobre la base de lo expuesto, el valor o coste actual de la construcción está formado por los siguientes conceptos: Ve=A+B+C Siendo:
Ve: Valor de la construcción.
A: Coste de ejecución por contrato (CEC).
B: Honorarios profesionales de técnicos intervinientes.
C: Tributos que gravan la construcción.
Estos conceptos se concretan de la siguiente manera:
A: Coste de ejecución por contrato (CEC): Formado por el coste de ejecución material de la obra (CEM), sin incluir el coeficiente de antigüedad, los gastos generales del constructor (12 % CEM), y el beneficio industrial del constructor (6 % CEM).
B: Honorarios profesionales de técnicos intervinientes (12 % CEM): Entre otros, por los honorarios relativos a los proyectos y dirección de obras/arquitecto; dirección de obras/aparejador; estudio de seguridad y salud y coordinación de seguridad y salud; estudio geotécnico; proyecto y dirección de telecomunicaciones, etc.
C: Tributos que gravan la construcción (5 % CEM): tasas relativas a licencias de obras, impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, etc.
El coste de ejecución material (CEM) se define y calcula conforme a lo previsto en el apartado 1 de este anexo.
2.2 División horizontal: El valor de la división horizontal se obtiene por adición del valor de la obra nueva según lo previsto en el apartado 2.1 anterior y del valor correspondiente al suelo calculado sobre la base de lo previsto en el apartado 1 de este anexo.
? VALORES BÁSICOS DEL SUELO RÚSTICO (VB)
a) Estudios de mercado en los distintos términos municipales de la Comunidad Autónoma.
b) Interpolación de valores de terrenos declarados o aceptados con características similares a los que sean objeto de comprobación dentro del mismo término municipal y zona de cultivo.
c) Actualización de los valores de mercado vigentes en el Centro de Gestión Catastral. Encuesta anual de precios medios de la tierra para el año 1999 de la Dirección General de Agricultura.
d) Valores dados para la actualización de precios máximos y mínimos de tierras de las comarcas de Inca y de Palma por el Decreto 35/1986, de 17 de abril, sobre precios aplicables a las tierras de las zonas regables con aguas residuales depuradas y subterráneas en las comarcas de Inca y de Palma.
e) Valores obtenidos de los aplicados por el Mercado de Expropiación en sus distintas actuaciones en el ámbito de las Illes Balears.
f) Valores de los terrenos obtenidos de las encuestas sobre precios de la tierra del Plan Estadístico Nacional, que se publican en los Boletines de Estadística Agraria del Área Funcional de Agricultura y Pesca de la Delegación de Gobierno en las Illes Balears.
Estos valores básicos se actualizarán conforme al porcentaje de incremento que anualmente apruebe el Estado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para la actualización de los valores catastrales en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles. En consecuencia, el valor base a aplicar para los ejercicios de años anteriores al año 2011 es el resultado de multiplicar este valor por:
? COEFICIENTE POR TIPO DE CULTIVO (VC):
Los Valores Básicos anteriores vendrán multiplicados por el coeficiente VC, que corresponde a la calificación y clasificación de los terrenos en parcelas y polígonos que figura en la base de datos del Centro de Gestión Catastral en función del tipo de cultivo que se lleve a cabo en los mismos.
? COEFICIENTE DE CLASIFICACIÓN TERRITORIAL DEL SUELO (VT):
La clasificación del suelo rústico se determinará en base a las clasificaciones que se desprenden de la Ley 1/1991, de 30 de enero, de Espacios Naturales y de Régimen Urbanístico de las Áreas de Especial Protección de las Illes Balears, de la Ley 6/1997, de 8 de julio, de Suelo Rústico, de la Ley 6/1999, de 3 de abril, de las Directrices de Ordenación Territorial de las Illes Balears y de Medidas Tributarias, y de la Ley 5/2005, de 26 de mayo, para la Conservación de los Espacios de Relevancia Ambiental, a las que se aplicarán los siguientes coeficientes correctores:
COEFICIENTE DE ACCESOS (VA): Los accesos a los terrenos rústicos pueden ser a través de una carretera general, camino rodado o senda. En función del tipo de acceso, se aplicará alguno de los siguientes coeficientes:
COEFICIENTE POR EL ENTORNO (VE): En función de los equipamientos, infraestructuras y servicios de que dispongan los terrenos parcelados, se aplicarán los siguientes coeficientes:
Los puestos de amarre de las marinas, puertos deportivos y clubes náuticos se valorarán en función de su espejo teórico de agua cedido en concesión administrativa, por los servicios e instalaciones del puerto, por sus accesos y su situación. La valoración individualizada parte del valor asignado en el estudio de mercado encargado por el Gobierno de las Illes Balears sobre los puestos de amarre de embarcaciones de recreo para el ejercicio 2001 en los distintos puertos deportivos de las Illes Balears. Una vez determinado este valor inicial, el mismo se modifica en base a los siguientes parámetros:
Se determina en función del número de años que falten hasta la finalización de la concesión y en función de la fecha de devengo de la operación, todo ello en relación con el ejercicio 2001, año base del estudio.
2) Actualización monetaria del valor obtenido, según sea el año de devengo de la operación, en relación con el año base del estudio, año 2001.
Va = [V2001 - D×] × Ia Va = Valor del amarre.
D× = Depreciación del amarre desde el ejercicio 2001 hasta la fecha de la operación.
VALOR INICIAL: El valor a considerar es el establecido en el estudio de mercado encargado por el Gobierno de las Illes Balears. En él se determina para el ejercicio 2001 el valor del puesto de amarre con su correspondiente lámina de agua cedida en concesión, en función de los servicios e instalaciones del puerto, sus accesos, situación y dimensiones del espejo de agua, siguiendo el método de las rentas esperadas tras el análisis de las inversiones para el cálculo del valor del mercado.
Dicho estudio se encuentra a disposición de los obligados al pago y otros interesados para su consulta pública en la Agencia Tributaria de las Illes Balears.
No obstante, en las concesiones otorgadas con posterioridad al año 2001, el valor inicial de los puestos de amarre es el determinado en el estudio de mercado correspondiente a la nueva concesión.
DEPRECIACIÓN: El estudio de mercado determina el valor del amarre para el ejercicio 2001. No obstante, en la medida en que se trata de una concesión administrativa, su valoración se reduce año a año en función del número de años que falten hasta la extinción de la concesión, desde el año del estudio, es decir, desde el ejercicio 2001.
Vda = Valor de la depreciación anual. Es el resultado de dividir el valor del ejercicio 2001 entre el número de años que falten desde dicho ejercicio hasta la extinción de la concesión.
N = Número de años que han transcurrido desde el ejercicio 2001 hasta el ejercicio de la transmisión.
ACTUALIZACIÓN MONETARIA: Los valores del estudio de mercado se refieren al ejercicio 2001. Por ello, se actualizan dichos valores para adaptarlos a la inflación, en función de los índices de actualización de los valores catastrales aprobados anualmente por las leyes de presupuestos generales del Estado.
De este modo, el coeficiente de actualización es el producto de cada uno de los índices de los ejercicios posteriores al año 2001 hasta el año de la fecha de devengo de la transmisión.
De esta manera, los valores de referencia de los amarres para el año 2011, son los siguientes:

References: artículo 21
 artículo 9
 artículo 3
 Resolución 
 Real Decreto 
 artículo 131
 Real Decreto 
 Real decreto