Source: http://www.ius-wiki.eu/trestni-pravo/pfuk/trest/zkouska/otazka-b-21
Timestamp: 2020-07-07 03:33:33+00:00

Document:
Trestné činy proti základům ČR, cizího státu a mez. organizace (1. díl)
Rozvracení republiky (§ 310)
Sabotáž (§ 314)
Trestné činy proti bezpečnosti ČR, cizího státu a mez. organizace (2. díl)
Vyzvědačství (§ 316)
Ohrožení utajované informace (§ 317 – úmysl, § 318 – nedbalost)
Trestné činy proti obraně státu (3. díl)
Spolupráce s nepřítelem (§ 319)
Válečná zrada (§ 320)
Služba v cizích ozbrojených silách (§ 321)
Porušení osobní a věcné povinnosti pro obranu státu (§ 322)
9. hlava zvláštní části TZ(v TZ z r. 1961 byla hlavou první)
Druhový objekt– ochrana zájmů ČR proti TČ namířeným proti jejímu ústavnímu zřízení, bezpečnosti a obranyschopnosti. Některá ustanovení poskytují ochranu i cizímu státu (§ 311, 312) nebo mezinárodní organizaci (§ 315). Ochranou výše uvedených zájmů demokratického státu se zabezpečuje taktéž ochrana základních práv a svobod občanů, pouze demokratické zřízení totiž garantuje pluralitní demokracii, tedy systém založený na svobodném a dobrovolném vzniku a soutěži pol. stran respektujících dem. principy.
Druhovému objektu odpovídá také členění hlavy do 3 dílů:
1. TČ proti základům republiky– postihují se útoky namířené proti samotné existenci republiky a jejím základům, základy státu jsou individuálním objektem TČ podle § 309-315. V § 310-314 přistupuje také ochrana obranyschopnosti republiky, v § 310 je chráněna i územní celistvost a samostatnost republiky a v § 315 samostatnost republiky. TČ teroristického útoku (§ 311) rozšiřuje ochranu o základní politickou, hospodářskou či sociální strukturu republiky nebo mez. organizace. Sekundárními objekty jsou život, zdraví lidí, majetkové i nemajetkové hodnoty.
2. TČ proti bezpečnosti republiky– chrání republiku před činy poškozujícími její bezpečnost ve sféře utajovaných informací
3. TČ proti obraně státu– chrání před útoky na obranyschopnost republiky, ať už v době války, či míru
Objektivní stránka– útoky proti chráněným zájmům různorodé povahy
Spáchání činu za stavu ohrožení státu či za válečného stavu– TČ spolupráce s nepřítelem a TČ válečné zrady mohou být spáchány pouze za tohoto stavu, u jiných činů jde o okolnost podmiňující použití vyšší trestní sazby * Stav ohrožení státu– vyhlašuje Parlament na návrh vlády, je-li bezprostředně ohrožena svrchovanost státu, územní celistvost či jeho demokratické základy. Pro schválení návrhu je třeba souhlas nadpoloviční většiny všech poslanců i senátorů (zák. o bezpečnosti ČR)
Válečný stav– vyhlašuje Parlament, je-li ČR napadena nebo je-li třeba plnit mez. závazky o společné obraně proti napadení (čl. 43 Ústavy)
Pachatel– zpravidla kdokoli, speciální/konkrétní subjekt – občan ČR (§ 309, 320, 321) jinde ten, kdo je pověřen zastupovat ČR či mez. organizaci (§ 315) anebo u vyzvědačství (§ 316) je okolností podmiňující použití vyšší trestní sazby, myla-li mu ochrana utajovaných informací zvlášť uložena
Subjektivní stránka– zejména úmysl (někde jen přímý), výjimkou je TČ ohrožení utajované informace, který lze spáchat i z nedbalosti (§ 318), teroristický útok pak zahrnuje i pohnutku pachatele
Objekt– ústavní zřízení, územní celistvost, samostatnost nebo obranyschopnost ČR
Ústavní zřízení– ústavním pořádkem stanovené uspořádání státních orgánů, orgánů samosprávy a politických organizací, jejich vzájemné vztahy a pravidla fungování
Územní celistvost– jednota státního území, které představuje nedělitelný celek
Samostatnost republiky– právo rozhodovat o všech otázkách vnitřní a zahraniční politiky státu prostřednictvím příslušných orgánů samostatně bez vlivu cizí státní moci. Omezením samostatnosti však není plnění smluvních závazků z dobrovolně uzavřených mez. smluv (např. členství v NATO)
Obranyschopnost republiky– způsobilost odvrátit útok vnějšího nepřítele
Objektivní stránka– odkazuje na objektivní stránky dalších skutkových podstat: pachatel – občan ČR, který ve spojení s cizí mocí nebo s cizím činitelem spáchá TČ rozvracení republiky (§ 310), teroristického útoku (§ 311), teroru (§ 312) nebo sabotáže (§ 314)
Spojení s cizí mocí nebo činitelem– navázání přímého či nepřímého kontaktu, na jehož formě nezáleží, není rozhodující ani to, kdo dal ke kontaktu podnět. Kontakt musí být navázán a udržován s cílem spáchat některý z TČ uvedených ve SP. Spojení nemusí mít každý ze spolupachatelů/účastníků, stačí jejich vědomí a souhlas s ním. * Cizí moc– každý stát mimo ČR či nadstátní organizace sdružující několik států
Cizí činitel– FO nebo PO, která není orgánem nebo institucí státu, není oprávněna jménem státu jednat, ale s ohledem na své ekonomické či společenské postavení má významný vliv na politické dění ve své zemi nebo v mez. vztazích (např. významný politik či podnikatel)
Pachatel– konkrétní subjekt – občan ČR, další občanství je nerozhodné
Subjektivní stránka– úmysl (i ve vztahu ke spojení s cizí moci či činitelem)
Zvlášť závažný zločin a příprava je trestná
Vyloučen souběh s § 310 až 314 (vlastizrada je speciálním případem)
Možný souběh např. s vyzvědačstvím (§ 316)
ČSSR byla po r. 1968 jen vazalem cizí státní moci, jednání v období nesvobody sice vykazovalo některé formální znaky TČ proti základům a bezpečnosti republiky, nezasáhlo však objekt těchto trestných činů
Objekt– základy existence demokratického státu, tj. ústavní zřízení, územní celistvost, obranyschopnost nebo samostatnost
Objektivní stránka– aktivní účast na násilných akcích proti republice/jejich orgánům
Orgány republiky– zákonodárné, výkonné či soudní
Musí jít o více násilných akcí, které mohou probíhat buď současně či postupně, postačuje účast na jedné takové akci, pokud si je pachatel vědom, že jde pouze o jednu z více násilných akcí
Násilná akce= vystoupení více osob, které používají násilí či pohrůžku bezprostředním násilí, to spočívá v použití síly proti osobě nebo věci a slouží k překonání odporu či k vynucení určitého jednání nebo rozhodnutí
Pachatel– kdokoli, příprava je trestná
Subjektivní stránka– úmysl, úmysl rozvrátit (na rozdíl od sabotáže, kde je úmysl poškodit), rozvracením se rozumí nejen úplné zničení chráněných objektů, ale i stačí jejich dezorganizace vedoucí k tomu, že daná instituce již nemůže plnit svůj účel
SP zakotvená novelou v r. 2004, představující splnění závazku ČR vůči mez. dokumentům, zejména vůči Evropské úmluvě o potlačování terorismu (1977), na které navazovalo rozhodnutí Rady o boji proti terorismu (2002), které definovalo SP některých trestných činů majících vztah k terorismu
Objekt– ústavní zřízení, obranyschopnost republiky, základní politická, sociální nebo hospodářská struktura republiky; sekundárním objektem je život, zdraví, osobní svoboda jednotlivců a majetek. Chráněna je též mez. organizace a cizí stát (viz společné ustanovení § 313)
Objektivní stránka – 2 zákl. SP:
Odst. 1– kazuistický, obecně lze říci, že jde o násilná jednání, která způsobují smrt či vážnou tělesnou újmu jakékoli osoby, nebo vážné škody na veřejném nebo soukromém majetku, na dopravě, informačních a telekomunikačních systémech, součástech infrastruktury nebo životním prostředím
Odst. 2– pachatel jednáním uvedeným v odst. 1 vyhrožuje nebo toto jednání finančně, materiálně nebo jinak podporuje (podpora = obdoba pomoci, zde se tedy přímo ve SP postihuje pomoc, návodce či organizátor zůstává postižen podle § 24)
Jedním z možných jednání podle odst. 1 je i braní rukojmí a únos:
Rukojmí(definováno v Mez. úmluvě proti braní rukojmí, 1979) – osoba, které se zmocní či ji zadrží jiná osoba a hrozí jejím usmrcením, zraněním nebo jinou újmou nebo dalším zadržováním s cíle donutit třetí stranu, aby učinila jakýkoli čin nebo aby se činu zdržela, ať už jde o přímou či nepřímou podmínku propuštění rukojmí; hmotným předmětem útoku se může stát kdokoli, kdo může pachateli sloužit k tomuto účelu (např. senátor, soudce, rodinný příslušník těchto osob apod.)
Únos– odvedení a zadržování jiného proti jeho vůli, na prostředcích nezáleží (může jít i o lest)
Subjektivní stránka– úmysl orientovaný na poškození primárních objektů SP, navíc je zde vyžadována i speciální pohnutka – „závažným způsobem zastrašit obyvatelstvo“
TČ teroru (§ 312) je subsidiární k ter. útoku (usmrcení v úmyslu poškodit ústavní zřízení ČR nemusí vždy být ter. útokem podle § 311), subsidiární k § 311 je i TČ rozvracení republiky
Vlastizrada – speciální případ teroristického činu
§ 311 je speciální ve vztahu k TČ obecně nebezpečným
Objekt– zájem na ochraně ústavního zřízení ČR, sekundární objekt – lidský život, ochrana se poskytuje i cizímu státu (§ 313)
Objektivní stránka– pachatel jiného úmyslně usmrtí (speciální případ vraždy)
Subjektivní stránka– úmysl poškodit ústavní zřízení republiky (odlišnost od vraždy)
Vyloučen souběh s vraždou i s teroristickým útokem (teror je k němu subsidiární, ter. útok vyžaduje kvalifikovanější subjektivní stránku)
Objekt– zájem na ochraně ústavního zřízení a obranyschopnosti republiky, ochrana je rozšířena i o mez. organizaci
Objektivní stránka– vymezena široce, pachatel v sabotážním úmyslu:
zneužije svého zaměstnání, povolání, postavení nebo funkce nebo
se dopustí jiného jednání k tomu, aby:
mařil nebo ztěžoval plnění důležitého úkolu mez. organizace, orgánu veřejné moci, ozbrojených sil nebo bezpečnostního sboru, hospodářské organizace nebo jiné instituce nebo
způsobil v činnosti takového orgánu či organizace nebo instituce poruchu nebo jinou závažnou škodu
Obj. stránka obsahuje mnoho znaků i jiných trestných činů(např. zneužití pravomoci úřední osoby § 329, porušení povinnosti při správě cizího majetku § 220), vůči kterým je ve vztahu speciality
Závažná škoda– pojem je v celém TZ obsažen pouze u této SP; zahrnuje jak majetkovou újmu (která ale nesmí být vyšší než škoda velkého rozsahu, která je okolností podmiňující použití vyšší trestní sazby), tak i nemajetkovou újmu, která se nedá přesně finančně vyjádřit, musí se vztahovat k možnému poškození ústavního zřízení či obranyschopnosti republiky
K dokonání činu není třeba poruchy, stačí, že pachatel v sabotážním úmyslu zneužije svého postavení apod. nebo se v tomto úmyslu dopustí jiného protiprávního činu
Pachatel– v prvním případě jde o speciální subjekt, v druhé variantě pak kdokoli
Subjektivní stránka– úmysl poškodit ústavní zřízení nebo obranyschopnost republiky nebo poškodit mez. organizaci
Judikatura– protestní „sabotáže“ po 21.8.1968 je nutné považovat za krajní nouzi
Nový TČ, od r. 2009
Objekt– ochrana ústavního zřízení, územní celistvosti, obranyschopnosti či samostatnosti ČR, ochrana je rozšířena i na mez. organizaci, které je ČR členem
Objektivní stránka– 2 formy jednání postižitelné, jedná-li pachatel v úmyslu poškodit ústavní zřízení, územní celistvost či obranyschopnost republiky nebo zničit její samostatnost nebo poškodit mez. organizaci:
Jednání pachatele pověřeného zastupovat ČR nebo mez. organizaci, jíž je ČR členem, vyjednávat s cizí mocí nebo jinak chránit zájmy ČR nebo mez. organizace
Jednání pachatele, který předstírá, že je takovou pověřenou osobou a vstoupí v jednání o důležité záležitosti ČR nebo mez. organizace, jíž je ČR členem, s osobou, která zastupuje zájmy cizí moci
Subjektivní stránka– úmysl poškodit ústavní zřízení, územní celistvost či obranyschopnost republiky nebo zničit její samostatnost nebo poškodit mez. organizaci
Pachatel – speciální subjekt, ten, kdo je oprávněn zastupovat ČR atd.
Objekt– ochrana utajovaných informací před jejich vyzrazením cizí mocí a ochrana některých mezinárodních závazků republiky k jiným státům či mez. organizacím
Utajovaná informace(zák. č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti) – informace zaznamenaná v jakékoli podobě a na jakémkoli nosiči, která je evidována v seznamu utajovaných informací a jejíž vyzrazení může způsobit újmu zájmům ČR nebo by mohlo být pro tyto zájmy nevýhodné. Seznamy utajovaných informací vede NBÚ a vydává je vláda svým nařízením. Stupně utajení:
TZ požaduje, aby šlo o utajovanou informaci, jež má materiálně takový význam, že při jejím prozrazení nepovolaným osobám, může dojít k újmě zájmů ČR
Odst. 1– pachatel:
vyzvídáinformaci utajovanou informaci podle zvláštního zákona s cílem vyzradit ji cizí moci
sbíráúdaje obsahující informaci utajovanou podle zvláštního zákona s cílem vyzradit ji cizí moci nebo
úmyslně vyzradí informaci utajovanou podle zvláštního zákona
Vyzvídání– jednání směřující k získání údajů majících charakter utajované informace; dokonáno v době, kdy pachatel podnikne kroky k získání těchto údajů, samotné jejich získání tedy není k dokonání třeba. Postačí i jednorázová činnost.
Sběr– jakákoli neoprávněná dispozice s utajovanými informacemi, tedy nejenom shromažďování údajů
Vyzrazení– ústně, písemně, prostřednictvím agenta atd.
Odst. 2– pachatel umožní nebo usnadní činnost pachateli podle odst. 1 nebo organizaci, cílem které je vyzvídat utajované informace – jde materiálně o formu pomoci; např. poskytnutí úkrytu, dopravního prostředku atd.
Subjektivní stránka– úmysl, u odst. 1 úmysl přímý (s výjimkou vyzrazení, tam stačí i nepřímý)
Objekt– zájem na ochraně informací utajovaných podle zvláštního zákona před nepovolanou osobou
§ 317– pachatel:
vyzvídáinformaci utajovanou informaci podle zvláštního zákona s cílem vyzradit ji nepovolané osobě
sbíráúdaje obsahující informaci utajovanou podle zvláštního zákona s cílem vyzradit ji nepovolané osobě nebo
úmyslně vyzradí informaci utajovanou podle zvláštního zákona nepovolané osobě
Od vyzvědačství se liší tím, že vše směřuje vůči nepovolané osobě a nikoli vůči cizí moci
Nepovolaná osoba– kdokoli, kdo nesplňuje podmínky přístupu k utajované informaci podle zák. č. 412/2005 Sb.
Trestnost se vztahuje na vyzrazení jakékoli utajované informace, jde-li o přísně tajnou či tajnou informaci, jedná se o okolnost podmiňující použití vyšší trestní sazby
§ 318– pachatel způsobí vyzrazení utajované informace klasifikované jako „přísně tajná“ nebo „tajná“
k vyzrazení může dojít přímo (ústně, dopisem) či nepřímo (nezabezpečení ochrany objektu, ponechání listiny na místě přístupném veřejnosti)
Vztahuje se jen na přísně tajná a tajné informace
Subjektivní stránka– úmysl/úmysl přímý (§ 317), nedbalost (§ 318)
Příprava je trestná u úmyslné formy
Objekt– ochrana obranyschopnosti státu a zájem na tom, aby občané vykonávali vojenskou službu v ozbrojených silách
Objektivní stránka– pachatel za stavu ohrožení státu nebo za válečného stavu opatřuje nepříteli prospěch nebo ho jakkoli podporuje
Podpora/poskytování prospěchu– jakákoli spolupráce s nepřítelem podporující jeho válečné úsilí, např. pomoc materiální, poskytování rad, informací atd.; podporu nepříteli je možné poskytovat i bez kontaktu s ním
Ve vztahu subsidiarity k vlastizradě, teroru, sabotáži, vyzvědačství i válečné zradě
Objekt– zájem na obraně státu a zájem na zabezpečení účasti občanů v ozbrojených silách ČR
Objektivní stránka– občan ČR za stavu ohrožení státu nebo za válečného stavu koná službu v nepřátelském vojsku či ozbrojeném sboru
Nepřátelské vojsko/ozbrojený sbor– vojsko/sbor státu, se kterým je ČR ve válečném stavu nebo vojsko/sbor spojence tohoto státu
Konání služby– nejen aktivní účast v bojích, ale i služba beze zbraně, např. služba pořádková v týlových zařízeních
Pachatel – speciální subjekt– občan ČR; musí být občanem v době činu. Dvojí občanství je lhostejné, stejně jako ztráta občanství poté, co byl již čin dokonán.
Objekt– zájem na obraně státu a na zabezpečení účasti občanů v ozbrojených silách ČR
Objektivní stránka– občan ČR bez povolení koná službu ve vojsku nebo ozbrojených silách jiného státu
Branný zákon (zák. č. 585/2004 Sb.) – konání služby povoluje na žádost prezident republiky; souhlas není zapotřebí v případě:
více st. občanství při vstupu do vojska/ozbrojených sil daného státu
ozbrojených sil státu, který je členem mez. organizace zajišťující společnou obranu proti napadení, jejímž je ČR členem
Skutečnost, že cizí stát je spojencem ČR, nevede sama o sobě k závěru o nedostatku materiální podmínky činu
Pachatel– speciální subjekt – občan ČR
Objekt– zájem na plnění určitých povinností pro obranu státu, které jsou založeny zvláštními zákony
byť i z nedbalosti nesplní osobní nebo věcnou povinnost pro obranu vlasti
se úmyslně vyhýbá plnění takové povinnosti nebo
plnění takovéto povinnosti jinou osobou, byť i z nedbalosti, maří či ztěžuje
Osobní povinnost– osobní účast při obraně vlasti, např. setrvání v zaměstnání, vykonávání jednorázových prací atd.
Věcná povinnost– např. poskytnutí dopravního prostředku nebo ubytování pro ozbrojené síly
Nesplnit = nesplnit vůbec, neúplně, nekvalitně, opožděně či nepřesně
Vyhýbání se = pachatel úmyslně jedná tak, aby onu povinnost nemusel plnit
Historie: • 21. Trestné činy proti České republice, cizímu státu a mezinárodní organizaci

References: § 318
 § 309
 § 310
 § 310
 § 315
 § 310
 § 313
 § 24
 § 311
 § 311

§ 311
 § 329
 § 220

§ 317

§ 318