Source: https://www.kochanski.pl/pl/tarcza-antykryzysowa-2-0-zmiany-w-zakresie-sektora-uslug-finansowych/
Timestamp: 2020-05-30 16:11:17+00:00

Document:
Tarcza Antykryzysowa 2.0 - zmiany w zakresie sektora usług finansowych - Kochanski & Partners
Tarcza Antykryzysowa 2.0 – zmiany w zakresie sektora usług finansowych
Aktualności> COVID19 | 2020-04-24
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 („Tarcza Antykryzysowa 2.0”) uzupełnia rozwiązania wprowadzone na podstawie ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2020 poz. 568) tzw. („Tarcza Antykryzysowa 1.0”).
Poniżej przedstawiamy najważniejsze, zdaniem K&P, zmiany wprowadzane w ramach Tarczy Antykryzysowej 2.0 dotyczące przede wszystkim podmiotów działających w sektorze usług finansowych.
Art. 4, 5 oraz 6 Tarczy Antykryzysowej 2.0 określają cel, formę i podmioty, które mogą skorzystać ze wsparcia oferowanego przez Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. („Agencja”) oraz jej spółkę zależną – ARP S.A.
Wsparcie może być przyznawane w szczególności w formie pożyczek, gwarancji lub poręczenia oraz leasingu lub innych instrumentów związanych z finansowaniem prowadzonej działalności gospodarczej, na warunkach rynkowych. Wsparcie może być również udzielone w formie innych zwrotnych finansowych instrumentów dłużnych, o ile strony umowy tak postanowią.
Wsparcie przysługuje przedsiębiorcom, którzy w związku z ogłoszeniem stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii znaleźli się w trudnej sytuacji finansowej.
Celem oferowanego wsparcia jest przeciwdziałanie skutkom gospodarczym COVID-19 poprzez zapewnienie beneficjentom płynności finansowej przez okres trwania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii („Okres Epidemii”) oraz przez okres 12 miesięcy po odwołaniu tego stanu (Okres Epidemii wraz z 12 miesiącami po odwołaniu tego stanu zwane dalej „Okresem”).
Art. 7 Tarczy Antykryzysowej 2.0 stanowi, że cel na jaki mogą być przeznaczone środki, określa umowa zawarta pomiędzy Agencją a beneficjentem.
Ważne! Wsparcie to nie może zostać przeznaczone na regulowanie zobowiązań beneficjenta wobec podmiotów dominujących i zależnych, wspólników, akcjonariuszy, członków rodziny oraz bliskich beneficjentów.
Ustawa liberalizuje też postanowienia dotyczące formy czynności prawnej w przypadku udzielania wsparcia przez Agencję. W sytuacji, gdy dla czynności została zastrzeżona forma pisemna, wsparcie finansowe w Okresie może być udzielane przez Agencję na podstawie umowy zawieranej z beneficjentem w formie dokumentowej (art. 11 Tarczy Antykryzysowej 2.0).
Wykorzystanie środków bezpośredniego porozumiewania się na odległość oraz środków komunikacji elektronicznej
Tarcza Antykryzysowa 2.0 wprowadza też alternatywne sposoby udziału w posiedzeniach, zgromadzeniach oraz możliwości podejmowania uchwał m.in. w bankach spółdzielczych, czy funduszach inwestycyjnych.
1.Art. 30 Tarczy Antykryzysowej 2.0 wprowadza poniższe zmiany w ustawie z dnia 7 grudnia 2000 r. o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających (Dz. U. 2020 poz. 449, ze zm.)
Została wprowadzona możliwość dokonywania następujących czynności przy wykorzystaniu środków bezpośredniego porozumiewania się na odległość:
uczestniczenie w posiedzeniu zarządu oraz rady nadzorczej banku spółdzielczego oraz jednostki zarządzającej systemem ochrony („Bank Spółdzielczy”),
podejmowanie uchwał przez Bank Spółdzielczy lub w trybie pisemnym,
udział przez członków Banku Spółdzielczego w walnym zgromadzeniu, zgromadzeniu przedstawicieli albo grup członkowskich,
zwołanie posiedzenia walnego zgromadzenia, zgromadzenia przedstawicieli albo grup członkowskich Banków Spółdzielczych,
podejmowanie uchwał walnego zgromadzenia, zarządu, rady nadzorczej, zebrań grup członkowskich Banków Spółdzielczych (przy wykorzystaniu środków bezpośredniego porozumiewania się na odległość lub w trybie pisemnym).
Powyższe przepisy mają zastosowanie w Okresie Epidemii, stanu wyjątkowego albo stanu klęski żywiołowej oraz w okresie do 90 dni następujących po ich odwołaniu, bez względu na odmienne postanowienia statutu i regulaminów.
2.Art. 34 Tarczy Antykryzysowej 2.0 zmienia ustawę z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (Dz. U. 2020 poz. 95, ze zm.)
Udział w zgromadzeniu uczestników na mocy wprowadzonych zmian może odbywać się przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej, chyba że statut funduszu stanowi inaczej. O możliwości udziału w takiej formie w zgromadzeniu uczestników postanawia zwołujący to zgromadzenie.
Udział w zgromadzeniu uczestników przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej może podlegać jedynie takim wymogom i ograniczeniom, które są niezbędne do identyfikacji uczestników i zapewnienia bezpieczeństwa komunikacji elektronicznej.
Podobnie, przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej może odbywać się udział w:
posiedzeniu inwestorów,
posiedzeniu rady inwestorów,
zgromadzeniu inwestorów.
3.Art. 39 Tarczy Antykryzysowej 2.0 zmienia ustawę z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. 2020 poz. 180, ze zm.)
Ustawa wprowadza możliwość wydawania przez KNF decyzji administracyjnych i postanowień wydawanych w drodze uchwał w formie dokumentu elektronicznego. Stronie lub stronom doręcza się, w sposób określony dla dokumentów w formie pisemnej, odpis decyzji lub postanowienia, bez podpisu i z adnotacją o opatrzeniu decyzji lub postanowienia kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym wraz z danymi osoby podpisującej, w aktach postępowania zamieszczając odpowiednią adnotację.
4.Art. 55 Tarczy Antykryzysowej 2.0 – Zmiany w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makro ostrożnościowym nad systemem finansowym i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym (Dz. U. 2019 poz. 483, ze zm.)
Wprowadza się, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, możliwość udziału w posiedzeniu Komitetu Stabilności Finansowej z wykorzystaniem komunikacji elektronicznej oraz umożliwia się Komitetowi realizację swoich zadań za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
Art. 52 Tarczy Antykryzysowej 2.0 zmienia ustawę z dnia 15 stycznia 2015 r. o obligacjach (Dz. U. 2018 poz. 483, ze zm.) poprzez wprowadzenie możliwości uczestniczenia w zgromadzeniu obligatariuszy i wykonywania głosu przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej, chyba że warunki emisji nie dopuszczają takiej możliwości.
Dodatkowo w Tarczy Antykryzysowej 1.0 dodaje się art. 15zzha, na mocy którego minister właściwy do spraw instytucji finansowych w przypadku ogłoszenia Okresu Epidemii, może w drodze rozporządzenia przedłużyć termin następujący po dniu bilansowym roku obrotowego, za który emitent zobowiązany jest udostępnić w propozycji nabycia obligacji sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem z badania.
Zmiany w „tarczy antykryzysowej”
1.Art. 73 Tarczy Antykryzysowej 2.0 wprowadza serię zmian w ustawie z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. 2020 poz.374, 567 i 568) („Specustawa”):
Zmiana art. 15x – możliwość zmiany systemu lub rozkładu czasu pracy pracowników oraz polecenia świadczenia pracy
W zakresie niezbędnym dla zapewnienia ciągłości funkcjonowania przedsiębiorstwa, pracodawca zatrudniający pracowników w przedsiębiorstwie prowadzącym działalność polegającą na świadczeniu czynności bankowych w rozumieniu art. 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. 2019 poz. 2357, ze zm.) („Prawo Bankowe”) ma możliwość zmiany systemu lub rozkładu pracy pracowników, polecenia pracownikom świadczenia pracy w godzinach nadliczbowych, zobowiązania pracownika do pozostawania poza normalnymi godzinami pracy w gotowości do wykonywania pracy w zakładzie lub w innym miejscu wyznaczonym przez pracodawcę oraz polecenia pracownikowi realizowania prawa do odpoczynku w miejscu wyznaczonym przez pracodawcę.
Dodano Art 15zzf:
Podmiot, któremu udzielono pożyczki ze środków Funduszu Pracy – na utworzenie stanowiska pracy dla bezrobotnego lub poszukującego pracy lub poszukującego pracy absolwenta – albo pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej, z powodu COVID-19 może złożyć wniosek do pośrednika finansowego, z którym zawarł umowę pożyczki, o zmianę następujących warunków tej umowy:
wydłużenie okresu spłaty o dodatkowy, nie dłuższy niż 12 miesięcy okres, lub
obniżenie oprocentowania spłaty pożyczki do 0% w skali roku, na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy.
Decyzja o zmianie warunków umowy pożyczki może zostać podjęta przez pośrednika finansowego w przypadku, gdy według jego oceny pożyczkobiorca uzasadnił, że sytuacja związana z COVID-19 spowodowała dla pożyczkobiorcy negatywne konsekwencje ekonomiczne lub powoduje ryzyko wystąpienia takich konsekwencji w przyszłości.
Zmiana warunków umowy pożyczki może spowodować wydłużenie okresu karencji lub spłaty pożyczki na utworzenie stanowiska pracy oraz pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej o których mowa w ust. 61h ust. 3 lub 61i ust. 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. 2019 poz. 1482, ze zm.).
Zmiana art. 31f – Rozszerza katalog podmiotów uprawnionych do zmiany warunków lub terminów spłaty kredytu udzielonego na podstawie ustawy Prawo Bankowe
Na podstawie Tarczy Antykryzysowej 2.0 taką możliwość będą mieli wszyscy przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz. U. 2019 poz. 1292, ze zm.), organizacje pozarządowe i podmioty o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. 2003 nr 96, poz. 873, ze zm.), przy założeniu, że:
kredyt został udzielony przez dniem 8 marca 2020 r. oraz
zmiana taka jest uzasadniona oceną sytuacji finansowej i gospodarczej kredytobiorcy dokonaną przez bank nie wcześniej, niż w dniu 30 września 2019 r.
Przez ocenę sytuacji finansowej i gospodarczej należy rozumieć również ocenę zdolności kredytowej kredytobiorcy.
2.Art. 75 Tarczy Antykryzysowej 2.0 wprowadza zmiany w ustawie z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2020 poz. 568, ze zm.)
Doprecyzowuje kwestie związane z Funduszem Przeciwdziałania COVID-19 („Fundusz”), w tym sposób przekazywania środków oraz zasady dysponowania środkami pochodzącymi z Funduszu.
Fundusz ten tworzony jest w ramach Banku Gospodarstwa Krajowego w celu finansowania lub dofinansowania realizacji zadań związanych z przeciwdziałaniem COVID-19.
Zasady dokonywania wypłat ze środków Funduszu ustalane są na podstawie umowy zawartej przez Prezesa Rady Ministrów z BGK, a same wypłaty będą realizowane na podstawie dyspozycji wypłaty składanej do BGK przez Prezesa Rady Ministrów lub podmiot przez niego upoważniony.
Środki Funduszu pochodzą m.in. z:
wpłat środków pieniężnych jednostek sektora finansów publicznych,
wpłat z budżetu państwa, w tym środków europejskich, oraz
wyemitowanych na rzecz Funduszu obligacji.
Finansowanie lub dofinansowanie ze środków Funduszu może być udzielone jednostkom sektora finansów publicznych oraz jednostkom spoza tego sektora.
Zniesienie ograniczeń dotyczących wywozu lub zbycia poza terytorium polski środków do dezynfekcji, gogli ochronnych oraz maseczek chirurgicznych
Projekt ustawy o doręczeniach elektronicznych i zmiany w k.p.a.

References: Art. 4

Art. 7

Art. 52
 art. 15
 art. 15
 art. 5
 art. 31
 art. 3