Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2001/20010712/Anuncio989E_es.html
Timestamp: 2019-09-15 10:37:58+00:00

Document:
Ley del DOG nº 135 de 12/07/2001 - Xunta de Galicia
DOG Núm. 135 Jueves, 12 de julio de 2001 Pág. 9.382
Las modificaciones más destacables de la ley se refieren a la obligación de resolver, regulada en el artículo 42; al silencio administrativo, regulado en el artículo 43; y a la revisión de los actos en vía administrativa, regulada en el título VII. Estas novedades hacen precisa una intervención legislativa de la Comunidad Autónoma en el ejercicio de las competencias que le reconocen el artículo 27.1º del Estatuto de autonomía para Galicia respecto a la organización de sus instituciones de autogobierno y el artículo 27.5º respecto a los procedimientos administrativos que se deriven del específico derecho gallego y de la organización propia de los poderes públicos gallegos, además de los títulos competenciales referidos a las materias sustantivas afectadas por los respectivos procedimientos.
En el caso de las subvenciones y ayudas públicas, la necesidad de ampliar el plazo máximo de duración
del procedimiento viene determinada por el hecho de que, computándose el plazo desde la fecha del acuerdo de iniciación, tal como se establece en el artículo 42.3º a) de la Ley 30/1992, que en este caso será la correspondiente convocatoria, el plazo de presentación de solicitudes estará comprendido dentro del plazo de duración del procedimiento. Así las cosas, el mantenimiento de los plazos generales implicaría en muchos casos la necesidad de reducir estos plazos de solicitud, lo que resultaría contrario a los intereses de los ciudadanos.
En cuanto al silencio administrativo, el artículo 43 contempla con carácter general el silencio positivo, exceptuándose sólo cuando una norma con rango de ley o norma comunitaria europea establezca lo contrario. Una regulación equilibrada y razonable de esta institución lleva a excluir de la norma general aquellos procedimientos en los cuales la importancia de los intereses generales en juego, o la existencia de intereses particulares contrapuestos, impiden que la inactividad de la administración pueda conducir a la conculcación de este interés general o de intereses particulares igualmente merecedores de protección, lo que también hace necesaria la fijación en norma de rango legal de estos supuestos excepcionales. A mayor abundamiento, se incluyen determinados procedimientos en los cuales el silencio tiene efectos desestimatorios en aplicación de la propia Ley 30/1992, bien por ser iniciados de oficio o bien por ser incluidos en las excepciones que la misma establece, considerándose
conveniente su inclusión por razones sistemáticas y, en definitiva, de seguridad jurídica.
Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprobó y yo, de conformidad con el artículo 13.2º del Estatuto de Galicia y con el artículo 24 de la Ley 1/1983, de 23 de febrero, reguladora de la Xunta y de su presidente, promulgo en nombre del Rey la Ley de adecuación de la normativa de la Comunidad Autónoma de Galicia a la Ley 4/1999, de 13 de enero,
de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Artículo 1º.-Plazo máximo de duración de los procedimientos.
1. El plazo máximo en que debe notificarse la resolución expresa en los procedimientos administrativos que se indican en el anexo de la presente ley será el establecido para cada uno de los mismos en el anexo citado.
2. El plazo máximo de duración de los procedimientos de concesión de subvenciones o cualquier otra ayuda pública será el establecido en la correspondiente convocatoria o normativa reguladora, sin que pueda exceder en caso alguno de nueve meses, salvo lo dispuesto en la normativa comunitaria europea. Este plazo se computará desde la fecha de la convocatoria o desde la solicitud del interesado cuando el procedimiento sea iniciado por éste y se indique así en la convocatoria o normativa reguladora.
Artículo 2º.-Silencio administrativo.
Artículo 3º.-Competencia para la revisión de actos administrativos.
Artículo 4º.-Fin de la vía administrativa.
Artículo 5º.-Responsabilidad patrimonial.
Artículo 6º.-Reclamación previa a la vía judicial civil.
Primera.-Determinación del registro del órgano competente para la tramitación de solicitudes.
1. En el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de Galicia, a los efectos del artículo 42.3º b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se entiende por registro del órgano competente para la tramitación de una solicitud cualquiera de los registros de la consellería competente para iniciar su tramitación.
Segunda.-Normativa de aplicación para los procedimientos administrativos carentes de regulación específica.
Primera.-Desarrollo normativo de la ley.
Segunda.-Entrada en vigor de la ley.
Santiago de Compostela, veintinueve de junio de dos mil uno.
Relación de procedimientos de duración superior a 6 meses
Plazo de duración: 9 meses.
-Decreto 95/1991, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de selección de personal de la Administración de la Comunidad Autónoma de Galicia.
Plazo de duración: 12 meses.
-Decreto 50/1989, de 9 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 3/1985, de 12 de abril, del patrimonio de la Comunidad Autónoma gallega.
Plazo de duración: 18 meses.
Consellería de Política Territorial, Obras Públicas y Vivienda.
-Decreto 2114/1968, de 24 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley sobre viviendas de protección oficial, texto refundido aprobado por los decretos 2131/1963, de 24 de julio, y 3964/1964, de 3 de diciembre.
Normativa reguladora: Decreto 2114/1968, de 24 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley sobre viviendas de protección oficial, texto refundido aprobado por los decretos 2131/1963, de 24 de julio, y 3964/1964, de 3 de diciembre.
Consellería de Industria y Comercio.
-Reglamento general para el régimen de la minería, aprobado por el Real decreto 2857/1978, de 25 de agosto.
Plazo de duración: 36 meses.
Consellería de Agricultura, Ganadería y Política Agroalimentaria.
Consellería de Cultura, Comunicación Social y Turismo.
Plazo de duración: 3 años.
-Decreto 156/1989, de 27 de julio, por el que se establece el procedimiento de concesión de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, modificado por el Decreto 35/1992, de 6 de febrero.
Normativa reguladora: Ley estatal 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social (disposición adicional 44ª).
Plazo de duración: 5 años.
Consellería de Sanidad y Servicios Sociales.
Consellería de Pesca, Marisqueo y Acuicultura.
Consellería de Justicia, Interior y Relaciones Laborales.
Plazo de duración: 2 años.
Consellería de Familia y Promoción del Empleo, Mujer y Juventud.
-Decreto 485/1962, de 22 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de montes.
-Ley 13/1989, de 10 de octubre, de montes vecinales en mancomún.
Plazo de duración: 1 año.
-Convenio colectivo para el personal laboral de la Xunta de Galicia.
-Decreto 93/1991, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de provisión de puestos de trabajo, promoción profesional y promoción interna.
-(Normativa autonómica en fase de tramitación).
-Real decreto 1471/1989, de 1 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento general para el desarrollo y ejecución de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas.
-Ley estatal 22/1988, de 28 de julio, de costas.
-Resolución de la COTOP de 14 de mayo de 1991 mediante la que se publican las Normas complementarias y subsidiarias de planeamiento de las provincias de A Coruña, Lugo, Ourense y Pontevedra.
Tipo de procedimiento: autorización para la utilización o ejecución de cualquier tipo de obras o instalaciones en la zona de servidumbre de las carreteras de competencia de la Comunidad Autónoma.
Normativa reguladora: Real decreto 3148/1978, de 10 de noviembre, por el que se desarrolla el Real decreto ley 31/1978, de 31 de octubre, sobre política de vivienda.
-Real decreto 1186/1998, de 12 de junio, sobre medidas de financiación de actuaciones protegidas en materia de vivienda y suelo del Plan 1998-2001.
-Decreto 345/1998, de 20 de noviembre, por el que se establecen las ayudas públicas en materia de vivienda a cargo de la Comunidad Autónoma de Galicia y se regula la gestión de las previstas en el Real decreto 1186/1998, de 12 de junio, para el período 1998-2001.
Normativa reguladora: Real decreto 557/1991, de 12 de abril, sobre creación y reconocimiento de universidades y centros universitarios (BOE del 20 de abril).
-Decreto 259/1994, de 29 de julio, por el que se establece el procedimiento para creación y reconocimiento de universidades, centros universitarios y autorizaciones de estudios en la Comunidad Autónoma de Galicia.
-Real decreto 2362/1976, de 30 de julio, Reglamento para la aplicación de la Ley sobre investigación y explotación de hidrocarburos, de 27 de junio de 1974.
-Real decreto 2857/1978, de 25 de agosto, Reglamento general para el régimen de la minería.
-Real decreto 863/1985, de 2 de abril, Reglamento general de normas básicas de seguridad minera.
Tipo de procedimiento: declaración de la condición de mineromedicinal o termal de las aguas y reconocimiento del derecho a la utilización de tal denominación. Autorización o concesión de aprovechamiento de aguas mineromedicinales o termales.
-Ley 5/1995, de 7 de junio, de regulación de las aguas minerales, termales, de manantial y de los establecimientos balnearios de la Comunidad Autónoma de Galicia.
-Decreto 402/1996, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de aprovechamiento de aguas mineromedicinales, termales y de los establecimientos balnearios de la Comunidad Autónoma de Galicia.
-Real decreto 2818/1998, de 23 de diciembre, sobre producción de energía eléctrica por instalaciones abastecidas por recursos o fuentes de energía renovables, residuos o cogeneración.
-Real decreto 2085/1994, de 20 de octubre, Reglamento de instalaciones petrolíferas.
-Real decreto 1905/1995, de 24 de noviembre, Reglamento para la distribución al por menor de carburantes y combustibles petrolíferos en instalaciones de venta al público.
-Real decreto 1085/1992, de 11 de septiembre, Reglamento de la actividad de distribución de gases licuados del petróleo.
-Decreto 2913/1973, de 26 de octubre, Reglamento general del servicio público de gases combustibles.
-Real decreto 230/1998, de 16 de febrero, Reglamento de explosivos.
-Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones eléctricas.
-Decreto 205/1995, de 6 de julio, por el que se regula el aprovechamiento de la energía eólica en la Comunidad Autónoma de Galicia.
-Decreto 215/1985, de 10 de octubre, por el que se crea el Registro de Sociedades Agrarias de Transformación.
-Reglamento (CEE) 2081/1992, del Consejo, de 14 de julio, relativo a la protección de las indicaciones geográficas y denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios.
-Reglamento (CEE) 2082/1992, del Consejo, de 14 de julio, relativo a la certificación de las características específicas de los productos agrícolas y alimenticios.
-Decreto 92/1999, de 25 de marzo, por el que se regula la autorización y registro de establecimientos e intermediarios del sector de la alimentación animal.
-Órdenes anuales de asignación de derechos.
-Ley 3/1985, de 12 de abril, del patrimonio de la Comunidad Autónoma de Galicia.
-Decreto 50/1989, de 9 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 3/1985, modificado por el Decreto 238/1998, de 24 de julio.
-Decreto 199/1997, de 10 de julio, por el que se regula la actividad arqueológica en la Comunidad Autónoma de Galicia.
-Decreto 63/1992, de 19 de febrero, por el que se reestructura la composición y funcionamiento de las comisiones territoriales del patrimonio histórico gallegas.
-Orden de 17 de enero de 1967 por la que se aprueba la ordenación de los apartamentos, bungalows y otros alojamientos similares de carácter turístico.
-Orden de 28 de octubre de 1968 por la que se aprueba la ordenación turística de las ciudades de vacaciones.
-Orden de 2 de enero de 1995 por la que se establece la ordenación de los establecimientos de turismo rural, modificada por Orden de 7 de mayo de 1996.
-Decreto 236/1985, de 24 de octubre, sobre ordenación de los campamentos públicos de turismo en Galicia.
-Orden de 17 de marzo de 1965 por la que se aprueba la ordenación turística de restaurantes.
-Orden de 18 de marzo de 1965 por la que se aprueba la ordenación turística de cafeterías.
-Decreto 2888/1996, de 12 de julio, sobre competencia y procedimiento para la autorización de apertura de oficinas de farmacia.
Normativa reguladora: Orden de 13 de junio de 2000 por la que se convocan plazas de educadores becarios para el Centro de Asistencia y Educación Especial Santiago Apóstol.
Normativa reguladora: Orden de 29 de febrero de 1996 por la que se regulan las condiciones de autorización a industrias transformadoras de la especie Acanthocardia tuberculatum.
-Real decreto 789/1995, de 19 de mayo, por el que se definen los criterios y condiciones de las intervenciones con finalidad estructural en el sector de la pesca, la acuicultura y la comercialización, la transformación y la promoción de sus productos.
-Decreto 406/1996, de 7 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de viveros de cultivos marinos en las aguas de Galicia.
-Orden de 21 de julio de 2000 por la que se regula el procedimiento para la transmisión de titularidad del permiso de actividad en establecimientos de cultivos marinos y auxiliares en la zona terrestre.
Tipo de procedimiento: transmisión mortis causa. Autorización temporal de viveros experimentales.
Tipo de procedimiento: autorización de explotación, bajas temporales de autorizaciones de explotaciones, autorizaciones y modificaciones de boletines de instalación estando ya vigente uno, tramitación de autorización de explotación por cambio de titular, auto
rización y sustitución de máquina recreativa en establecimiento, autorización de cambio de máquina en explotación, autorización de traslado de máquinas entre provincias y habilitación de titular de local y establecimiento, todas ellas respecto a las máquinas recreativas y de azar.
-Decreto 116/1986, de 4 de junio, por el que se aprueba el catálogo de juegos de la Comunidad Autónoma de Galicia.
Tipo de procedimiento: solicitud de adopción. Procedimiento de valoración de la idoneidad.
-Decreto 3769/1972, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de incendios forestales.
-Resoluciones anuales de la Consellería de Medio Ambiente sobre medidas de prevención de incendios forestales.
Tipo de procedimiento: ampliación de cotos privados de caza-Tecor.
-Ley 1/1970, de 4 de abril, de caza.
-Decreto 298/2000, de 7 de diciembre, por el que se regula la autorización y notificación de productor y gestor de residuos de Galicia y se crea el Registro General de Productores y Gestores de Residuos de Galicia.
Normativa reguladora: Decreto 130/1997, de 14 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de orde
nación de la pesca fluvial y de los ecosistemas acuáticos continentales.
-Decreto 153/1998, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla la Ley 1/1993, de 13 de abril, de protección de animales domésticos y salvajes en cautividad.
-Real decreto 439/1990, de 30 de marzo, por el que se regula el catálogo nacional de especies amenazadas.

References: artículo 42
 artículo 43
 artículo 27
 artículo 27
 artículo 42
 artículo 43
 artículo 13
 artículo 24

Artículo 1
 resolución 

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6
 artículo 42
 Real decreto 
 Real decreto 
 Real decreto 
 Real decreto 
 Real decreto