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⭐FRIULI VENEZIA GIULIA STRADE S.p.A.
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Gaspare Lelio Casati
1 FRIULI VENEZIA GIULIA STRADE S.p.A. Reg/to il al n. Sede di Trieste Individuazione Aree Critiche (IAC), Piano Interventi di Contenimento ed Abbattimento del Rumore (PICAR), Mappatura Acustica (MA) e Piani di Azione (PA). Servizi per la verifica della documentazione presente in azienda. CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO Norme Generali Trieste, lì CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO NORME GENERALI Pag. 1 di 152 PREMESSE Friuli Venezia Giulia Strade S.p.A., Società costituita ai sensi dell articolo 4 comma 87 della Legge Regionale 22 del 20/08/2007 e dell articolo 63 della Legge Regionale del 20/08/2007, ed operativa a partire dal 01/1/2008, relativamente all intera rete esistente in propria gestione, deve provvedere, ai sensi della Legge 26/10/1995, n. 447 e dell art. 2 del Decreto del Ministero dell Ambiente 29/11/2000 n. 285: all individuazione delle Aree Critiche IAC, in cui, per effetto delle immissioni delle infrastrutture stradali esistenti, si abbia superamento dei limiti di immissione acustica ammissibili definiti nel D.P.R. 30/03/2004 e trasmettere i relativi dati ai Comuni interessati ed alla Regione Friuli Venezia Giulia; alla presentazione ai Comuni interessati ed alla Regione Friuli Venezia Giulia, ai sensi dell'art. 10, comma 5, della Legge 26/10/1995, n. 447, il Piano degli Interventi di Contenimento ed Abbattimento del Rumore PICAR ; a conseguire entro quindici anni, dalla data di approvazione del piano, gli obiettivi di risanamento pianificati; a presentare alla Regione Friuli Venezia Giulia ed al pubblico, la mappatura acustica MA, ed i piani di azione PA, redatti secondo quanto specificato dal D.Lgs. 194 del 19/08/2005. Friuli Venezia Giulia Strade S.p.A al fine di adempiere a quanto previsto dalle sopracitate norme ha indetto la gara 20/2009, esperita in data 18/02/2010 poi CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO NORME GENERALI Pag. 2 di 153 revocata. Nell allegato 1 al presente capitolato sono elencati gli elaborati messi a gara nella sopracitata evidenza pubblica 20/2009. ANAS S.p.A con nota prot. FVGS del 13/03/2009 ha trasmesso alla Regione Friuli Venezia Giulia, così come richiesto con nota prot. n /P-/ del 30/01/2009, l archivio informatico delle strade non più in gestione alla stessa ANAS S.p.A. a seguito del D.Lgs. 111/2004. A sua volta, la Regione Friuli Venezia Giulia ha trasmesso a Friuli Venezia Giulia Strade S.p.A il materiale ricevuto con nota prot. n /P-/ del 25/03/2009. CAPO PRIMO NATURA E OGGETTO DELL APPALTO ARTICOLO 1 DEFINIZIONI Ai fini del presente Capitolato Speciale d Appalto sarà usata la terminologia di seguito specificata: Codice dei Contratti Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE; Regolamento del Codice dei Contratti Decreto del Pres. della Repubblica 05 ottobre 2010 n. 207 e s.m.i. Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163; Capitolato Generale d Appalto Decreto 19 aprile 2000 n. 145 Regolamento recante il capitolato generale d'appalto dei lavori pubblici, ai CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO NORME GENERALI Pag. 3 di 154 sensi dell'articolo 3, comma 5, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e s.m.i.; Testo Unico sulla Sicurezza Decreto Legislativo n.81/08 e s.m.i.; Nuovo Codice della Strada Decreto Legislativo del 30 aprile 1992 n. 285 e s.m.i.; Regolamento di Esecuzione del Nuovo Codice della Strada Decreto del Pres. della Repubblica del 16 dicembre 1992 n. 495 e s.m.i.; F.V.G.S. Friuli Venezia Giulia Strade S.p.A.; Capitolato Speciale d Appalto Norme Generali, il presente Capitolato. ARTICOLO 2 OGGETTO ED AMMONTARE DELL APPALTO L appalto ha per oggetto l espletamento dei servizi per la verifica della documentazione presente in azienda inerente la gara 20/2009 ed il Catasto delle Strade così come trasmesso da ANAS S.p.A con nota prot. FVGS del 13/03/2009 e inoltrato a F.V.G.S. con nota prot. n /P-/ del 25/03/2009 così come meglio definito in premessa. Un tanto al fine di consentire a F.V.G.S. di adempiere a quanto previsto dalla Legge 26/10/1995, n. 447 e dal Decreto del Ministero dell Ambiente 29/11/2000 ed in particolare al fine di riavviare la gara ad evidenza pubblica necessaria all espletamento degli obblighi in carico alla stessa F.V.G.S.. L appalto, ai sensi dell art. 53 del Codice dei Contratti, viene effettuato a corpo. L importo complessivo lordo dei servizi a corpo, compresi nell appalto, ammonta ad ,00 (diconsi ventinovemila/00). CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO NORME GENERALI Pag. 4 di 155 Poiché trattasi di servizi relativi a prestazioni meramente intellettuali non è previsto alcun onere per la sicurezza. L importo dell appalto soggetto al ribasso risulta di ,00 (diconsi ventinovemila/00) al netto degli oneri previdenziali e dell I.V.A. dovuti per legge. Le principali categorie di servizio da eseguire ed i loro importi a corpo risultano dal seguente prospetto: N CATEGORIA DI SERVIZIO CAT 1 servizi affini di consulenza scientifica e tecnica ,00 TOTALE A CORPO ,00 L importo soggetto a ribasso d asta ,00 L importo delle prestazioni in appalto sarà quello risultante dall offerta del Prestatore del Servizio quale minor corrispettivo per le prestazioni di che trattasi, ai sensi dell art. 82 comma 2, del Codice dei Contratti. Considerato il carattere del presente Capitolato prestazionale a Corpo non è prevista la formazione di nuovi prezzi. L importo stabilito è da intendersi fisso ed invariabile per tutta la durata del Servizio. ARTICOLO 3 DESCRIZIONE DEL SERVIZIO Le prestazioni consistono in: A. Attività di verifica della documentazione presente in azienda, così come meglio specificato in premessa, propedeutica all avvio delle procedure di gara necessarie all espletamento degli obblighi in carico alla F.V.G.S per effetto delle sopracitate norme; CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO NORME GENERALI Pag. 5 di 156 B. Elaborazione di una relazione a sintesi della verifica oggetto del presente capitolato. Tale relazione dovrà contenere: la valutazione approfondita della documentazione oggetto della gara aperta 20/2009, poi annullata, con particolar riguardo alla completezza, fondatezza e corrispondenza alla normativa vigente della documentazione messa a gara (allegato 1 al presente Capitolato); la valutazione della completezza del materiale informatico trasmesso da ANAS S.p.A., per mano della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, a F.V.G.S. relativamente al Catasto delle Strade ed in particolar modo la valutazione ed esplicitazione della corrispondenza o meno di tale materiale ai re uisiti normativi stabiliti nel Decreto del Ministero dei lavori pubblici 1 giugno 2001 Modalità di istituzione ed aggiornamento del Catasto delle strade e s.m.i.; la valutazione della possibilità o meno di completare ovvero aggiornare tale base catastale al fine di poter soddisfare ai requisiti di legge dettati dal sopracitato decreto; le procedure di attuazione, per poter utilizzare tale catasto delle strade come supporto per i servizi di Individuazione Aree Critiche, Piano Interventi di Contenimento ed Abbattimento del Rumore, Mappatura Acustica e Piani di Azione; ogni modifica necessaria per la corretta integrazione/redazione della documentazione progettuale e amministrativa propedeutica al nuovo esperimento di gara per i servizi di Individuazione Aree Critiche, Piano Interventi di Contenimento ed Abbattimento del Rumore, Mappatura CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO NORME GENERALI Pag. 6 di 157 Acustica e Piani di Azione. C. ogni altro magistero sopra non specificato, per dare completata in ogni sua parte la prestazione di verifica. CAPO SECONDO DISCIPLINA CONTRATTUALE ARTICOLO 4 DOCUMENTI CHE FANNO PARTE DEL CONTRATTO Fanno parte integrante del contratto: 1. il Codice dei Contratti Pubblici D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i.; 2. il Regolamento - D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e s.m.i.; 3. il Capitolato Generale d Appalto Decreto 19 aprile 2000 n. 145 e s.m.i.; 4. il Capitolato Speciale d Appalto Norme Generali; 5. tutte le norme tecniche e/o generali non specificamente sopra riportate, ma inerenti all oggetto di cui al presente appalto. ARTICOLO 5 CAUZIONE PROVVISORIA E DEFINITIVA La cauzione provvisoria, prescritta dall art. 75 del Codice dei Contratti, è stabilita nella somma pari al 2% dell importo delle prestazioni a base d appalto di cui all art. 2 del presente Capitolato Speciale d Appalto. La cauzione definitiva prescritta dal primo comma dell art. 113 del Codice dei Contratti è stabilita in un importo pari al 10% dell importo dei servizi al netto del CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO NORME GENERALI Pag. 7 di 158 ribasso d asta. In caso d aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10%, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. Le modalità di prestazione della cauzione definitiva sono regolate dall art. 113 del Codice dei Contratti. La cauzione definitiva sarà svincolata a norma di legge. Le modalità di prestazione della cauzione provvisoria e della cauzione definitiva sono altresì regolate dalle prescrizioni contenute nella lettera d invito. La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria da parte del soggetto appaltante o concedente, che aggiudica altresì l'appalto o la concessione al concorrente che segue nella graduatoria. La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento e cessa d avere effetto solo alla data d emissione del certificato di regolare esecuzione, ovvero decorsi dodici mesi dalla data d ultimazione dei servizi risultante dal relativo certificato (art. 113 del Codice dei Contratti). Si reinvia altresì alle disposizioni di cui agli articoli 75 e 113 del Codice dei Contratti. ARTICOLO 6 CONSEGNA DEL SERVIZIO La consegna delle prestazioni risulterà da apposito processo verbale, in duplice esemplare, e sarà effettuata secondo le modalità di cui agli artt del Regolamento, previa acquisizione della cauzione definitiva. La stessa, intesa come CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO NORME GENERALI Pag. 8 di 159 ordine di immediato inizio di svolgimenti dei servizi, potrà essere effettuata, ualora vi siano ragioni di urgenza, subito dopo l aggiudicazione definitiva, anche in pendenza della stipula del contratto ai sensi dell art. 11 comma 9 del Codice dei Contratti. Il servizio dovrà essere svolto nei tempi stabiliti dall art. 7 del presente Capitolato Speciale d Appalto. ARTICOLO 7 ONERI ED OBBLIGHI DIVERSI A CARICO DEL PRESTATORE DEL SERVIZIO Oltre agli oneri di cui agli artt. precedenti e a quelli del Codice dei contratti e del Regolamento e agli altri specificati nelle presente Capitolato Speciale d Appalto, sono a carico del Prestatore del Servizio gli oneri seguenti: 1. l'osservanza delle norme derivanti dalle vigenti leggi e decreti relativi alla prevenzione degli infortuni sul lavoro, all'igiene del lavoro, alle assicurazioni contro gli infortuni sul lavoro, alle assicurazioni sociali obbligatorie, derivanti da leggi o da contratti collettivi (invalidità, vecchiaia, disoccupazione, tubercolosi, malattia), nonché il pagamento dei contributi comunque a carico del datore di lavoro (per es. assegni familiari e le indennità ai richiamati alle armi). 2. l obbligo, nell'esecuzione dei servizi che formano oggetto del presente appalto, di applicare integralmente tutte le disposizioni economiche e normative contenute nei Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro. 3. L obbligo, nell'esecuzione dei servizi che formano oggetto del presente appalto, di applicare detti contratti e gli accordi integrativi medesimi, anche CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO NORME GENERALI Pag. 9 di 1510 dopo la scadenza e fino alla loro sostituzione, e in caso di cooperative, anche nei rapporti con i soci. I suddetti obblighi vincolano il Prestatore del Servizio, anche qualora non aderente alle associazioni di categoria stipulanti o receda da esse ed indipendentemente dalla natura industriale o artigiana, dalla struttura e dalla dimensione del Prestatore del Servizio stesso e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica e sindacale. Al fine del rispetto degli obblighi di cui sopra, il Prestatore del Servizio é tenuto ad osservare le norme previste per prevenzione degli infortuni, igiene del lavoro e tutela della sicurezza e salute sui luoghi di lavoro in applicazione delle Leggi e dei Regolamenti vigenti in materia, in particolare il Testo Unico sulla Sicurezza. In caso di inottemperanza agli obblighi precisati nel presente articolo, accertata dalla Stazione Appaltante o ad essa segnalata dall Ispettorato del Lavoro, la F.V.G.S. procederà alla sospensione del pagamento degli Stati di avanzamento, ovvero alla sospensione del pagamento del saldo se le prestazioni sono ultimate, destinando le somme così accantonate a garanzia dell'adempimento degli obblighi di cui sopra. Il pagamento al Prestatore del Servizio delle somme accantonate non sarà effettuato fino a che non venga accertato che gli obblighi predetti siano stati integralmente adempiuti. Per le sospensioni dei pagamenti di cui sopra, il Prestatore del Servizio, che rimane contrattualmente obbligato, non può opporre eccezioni alla F.V.G.S., né ha titolo ad alcun risarcimento danni; sulle somme sospese non saranno inoltre corrisposti interessi ad alcun titolo. CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO NORME GENERALI Pag. 10 di 1511 Ai sensi dell art. 5 del Regolamento la F.V.G.S. potrà procedere, anche in corso d opera, al pagamento diretto ai dipendenti del Prestatore del Servizio delle retribuzioni non versate da uest ultimo, detraendo i relativi importi dai certificati di pagamento; ove le rate di acconto o quella di saldo risultino insufficienti a coprire i suddetti importi, la F.V.G.S. potrà rivalersi sulla cauzione definitiva. Tali pagamenti sono provati dalle quietanze predisposte a cura del Responsabile del Procedimento e sottoscritte dagli interessati. In caso di formale contestazione dell inadempimento, il Responsabile del Procedimento provvederà all invio delle richieste dei lavoratori e delle relative contestazioni all Ufficio Provinciale del Lavoro per i necessari accertamenti. E a carico del Prestatore del Servizio anche l onere di fornire alla Direzione dell esecuzione del contratto o la prova di avere ottemperato alla Legge n. 68/99 in materia di Inserimento Lavorativo dei Disabili, nonché alle disposizioni previste dalla Legge n. 130/58 e s.m.i., dalla Legge sulle Assunzioni dei Profughi n.744/70 e s.m.i.; ARTICOLO 8 TEMPI DI ESECUZIONE E PENALITÀ La consegna della documentazione tecnica di cui all art. 3 dovrà essere effettuata presso la F.V.G.S. - via Mazzini n. 22 Trieste nel tempo utile di giorni 60 che si intendono naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di stipula del verbale di avvio dell esecuzione del contratto. Nel caso in cui la consegna alla Società della documentazione di cui sopra dovesse avvenire oltre i termini sopraindicati, sarà applicata una penale nella misura di CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO NORME GENERALI Pag. 11 di 1512 50,00 (diconsi euro cinquanta/00) per ogni giorno di ritardo. Qualora dovessero sorgere gravi discordanze tra la Società e il Contraente, la Società si riserva la facoltà di dichiarare concluso mediante semplice lettera raccomandata in qualsiasi momento il rapporto oggetto della presente lettera senza che il prestatore del Servizio possa accampare diritti a qualsiasi titolo imputabili per compensi di sorta. ARTICOLO 9 PAGAMENTO ACCONTO - CONTO FINALE Rimane espressamente pattuito che il pagamento sarà effettuato ad ultimazione delle attività di verifica e comunque non oltre 30 gg. dalla data dell emissione dell attestazione di regolare esecuzione; i compensi saranno corrisposti su presentazione di un'unica fattura in originale e due copie conformi, opportunamente liquidate e corredata dai relativi atti contabili, dalla attestazione di regolare esecuzione e da una dichiarazione del Contraente sulla regolarità degli adempimenti assicurativi. Eventuali contributi previdenziali ed assicurativi, dovuti per legge, dovranno essere evidenziati. I pagamenti saranno effettuati mediante mandati intestati a con sede in, n C.A.P. ( ) codice fiscale con versamento su conto corrente bancario n. dell Istituto Cod. ABI CAB nel termine di sessanta giorni data fattura fine mese. CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO NORME GENERALI Pag. 12 di 1513 Il Prestastore del Servizio si impegna ad assumere tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13/08/2010, n. 136 e s.m.i. ARTICOLO 10 ATTESTAZIONE DI REGOLARE ESECUZIONE L attestazione di regolare esecuzione delle prestazioni dovrà essere redatto entro 45 giorni dal certificato di ultimazione delle prestazioni previa verifica da parte della Direzione dell esecuzione del Contratto della rispondenza delle prestazione tecniche affidate. ARTICOLO 11 PREZZO A CORPO Le prestazioni appaltate a Corpo saranno liquidate in base al corrispettivo a corpo offerto. A norma dell art. 133 comma 2 del Codice dei Contratti non è ammessa la facoltà di procedere alla revisione prezzi contrattuali e non si applica il 1 comma dell art del Codice Civile salvo la deroga di cui al comma 4 dello stesso articolo n ARTICOLO 12 DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE Tutte le controversie tra la F.V.G.S. e il Prestatore del Servizio, che potranno insorgere in conseguenza del presente appalto saranno devolute al Giudice Ordinario. Il Foro Competente sarà quello di Trieste. CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO NORME GENERALI Pag. 13 di 1514 ARTICOLO 13 SPESE DI CONTRATTO Il contratto sarà stipulato mediante scrittura privata entro 90 giorni dall avvenuta aggiudicazione definitiva. Le spese di stipulazione, di registro e di scritturazione del contratto d appalto e dei suoi allegati e copie occorrenti, sono a carico del Prestatore del Servizio. L'I.V.A. sarà corrisposta nella misura dovuta ai sensi di legge. CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO NORME GENERALI Pag. 14 di 1515 ALLEGATO 1: ELENCO ELABORATI PROCEDURE EVIDENZA PUBBLICA FVGS 20/ relazione tecnica; 2. computo metrico estimativo; 3. quadro economico; 4. capitolato speciale d appalto norme generali; 5. capitolato speciale d appalto norme tecniche; 6. P.S.C. relativo alla procedura ad evidenza pubblica 20/2009; 7. relazione tecnico amministrativa del Responsabile Unico del Procedimento; 8. disciplinare e bando di gara; 9. osservazioni pervenute in merito alla procedura ad evidenza pubblica 20/2009. CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO NORME GENERALI Pag. 15 di 1516 Documenti analoghi
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References: articolo 4
 articolo 63
 art. 2
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 ARTICOLO 2
 art. 53
 art. 82
 ARTICOLO 3
 ARTICOLO 4
 ARTICOLO 5
 art. 75
 art. 2
 art. 113
 art. 113
 ARTICOLO 6
 art. 11
 art. 7
 ARTICOLO 7
 art. 5
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 art. 3
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 ARTICOLO 13
 ART. 1
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 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
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 ART. 1
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 art. 55
 Art. 1