Source: https://www.enviro.sk/33/vyhlaska-c-373-2015-z-z-o-rozsirenej-zodpovednosti-vyrobcov-vyhradenych-vyrobkov-a-o-nakladani-s-vyhradenymi-prudmi-odpadov-uniqueidmRRWSbk196FPkyDafLfWAJBsmTCABFprtVqAsgqRTIoVUyVsoT3IYYwHyrZnygZJ/?serp=1&version_year=2019&uri_view_type=18
Timestamp: 2019-03-18 20:33:27+00:00

Document:
8.3.2019, Mgr. Mária Sadloňová a Mag. Annamária Tóthová, Dvořák Hager & Partners advokátska kancelária, s. r. o.; doc. JUDr. Boris Balog, PhD., Zdroj: Verlag Dashöfer
o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov (ďalej „vyhláška”)
Vyhlášku vydáva Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (ďalej „Ministerstvo”) na základe zmocnenia zakotveného v ustanovení § 105 ods. 3 písm. i), k), l), m), n) a u) zákona č. 79/2015 Z. z. zákon o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej „zákon o odpadoch”). V zmysle týchto ustanovení zákona o odpadoch vydá Ministerstvo všeobecne záväzný právny predpis, ktorým okrem iného ustanoví podrobnosti v súvislosti s Registrom výrobcov vyhradeného výrobku, žiadosťou o udelenie autorizácie na výkon činnosti organizácie zodpovednosti výrobcov, s označovaním, materiálovým zložením a nakladaním s vyhradenými výrobkami, resp. vyhradenými prúdmi odpadov a podrobnosti vo veci Správy o činnosti organizácie zodpovednosti výrobcov a Správy o funkčnosti systému individuálneho nakladania.
Výrobca vyhradeného výrobku je súhrnné pomenovanie pre osoby, ktoré sú označené za výrobcov jednotlivých vyhradených výrobkov. Pre každý vyhradený výrobok upravuje Zákon o odpadoch osobitnú definíciu, a to konkrétne v ustanovení § 32 ods. 16 (výrobca elektrozariadení), § 42 ods. 14(výrobca batérií a akumulátorov), § 52 ods. 11 (výrobca obalov), § 60 ods. 9(výrobca vozidiel), § 69 ods. 6 (výrobca pneumatík) a § 73 ods. 4 zákona o odpadoch (výrobca neobalového výrobku).
- ustanoviť splnomocneného zástupcu, ak je výrobcom vyhradeného výrobku uvedeným v § 27 ods. 18 zákona o odpadoch,
Z vyššie uvedeného pravidla upravuje zákon o odpadoch v ustanovení § 45 ods. 4 výnimku v súvislosti s batériami a akumulátormi, v zmysle ktorej môže výrobca batérií a akumulátorov zabezpečovať plnenie vyhradených povinností aj prostredníctvom tzv. tretej osoby definovanej v ustanovení § 44zákona o odpadoch.
Zahraničného výrobcu vyhradeného výrobku registruje v súlade s § 135 ods. 9 zákona o odpadoch (prechodné ustanovenia) v súvislosti s § 27 ods. 18 až 20zákona o odpadoch splnomocnený zástupca.
Údaje o osobách, prostredníctvom ktorých organizácia zodpovednosti výrobcov zabezpečila zber, prepravu, prípravu na opätovné použitie, zhodnotenie, recykláciu, spracovanie alebo zneškodnenie odpadu sa nezverejňujú. Pri zverejňovaných údajov je taktiež potrebné dodržiavať zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Dôvodom je skutočnosť, že podľa zákonodarcu ide o citlivé údaje, ktoré vyžadujú ochranu pred zverejnením.
Príkladom je ustanovenie § 4 ods. 2 vyhlášky, ktoré požaduje identifikačné údaje „osoby” bez toho, aby túto osobu definovalo. Pri analogickom použití ustanovenia § 3 ods. 2 vyhlášky, odkazujúceho na § 28 ods. 9 písm. b)NZO, by mohlo ísť o osobu, prostredníctvom ktorej bol zabezpečený zber, preprava, príprava na opätovné použitie, zhodnotenie, recykláciu, spracovanie a zneškodnenie. Na druhej strane ustanovenie § 4 ods. 2 písm. e) vyhlášky skôr indikuje, že touto osobou sa má na mysli sám výrobca vyhradeného výrobku.
Informačné povinnosti výrobcu vozidiel sú špecifikované samotným zákonom o odpadoch v jeho ustanovení § 61 ods. 1 písm. g) NZO, na základe čoho vyhláška iba zakotvuje spôsoby zverejňovania týchto informácií. V zmysle ustanovenia § 6 vyhlášky musia byť dané informácie zverejňované na webovom sídle výrobcu vozidiel a v propagačnej literatúre, pričom v danom prípade zákonodarca nedáva výrobcovi vozidiel možnosť zvoliť si ním preferovaný spôsob zverejnenia, ale je povinný použiť obidva spôsoby.
Čo sa týka formy, vyhláška v súlade s ustanoveniami zákona o odpadoch rozlišuje medzi propagačnými a vzdelávacími aktivitami s celoslovenskou pôsobnosťou a s lokálnym pôsobením na úrovni obce.
Organizácie zodpovednosti výrobcov a tretie osoby sú povinné plniť propagačné a vzdelávacie aktivity prostredníctvom oznamu na svojom webovom sídle a raz za kalendárny štvrťrok aspoň jednou z foriem s celoslovenskou pôsobnosťou a dvomi z foriem s lokálnou pôsobnosťou.
Výrobca vyhradeného výrobku, ktorý plní vyhradené povinnosti individuálne, plní povinnosť vykonávať propagačné a vzdelávacie aktivity prostredníctvom oznamu na svojom webovom sídle a raz za kalendárny štvrťrok kombináciou aspoň jednej zvolenej formy uvedenej v § 7 ods. 3 písm. b) prvom až treťom bode a aspoň jednej zvolenej formy uvedenej v § 7 ods. 3 písm. b) štvrtom až deviatom bode vyhlášky. To sa nevzťahuje na odpady z obalov.
Za veľmi malý elektroodpad treba považovať zariadenie, ktoré spĺňa kritériá uvedené v ustanovení § 32 ods. 22 v spojení s ustanovením § 32 ods. 5 a 6zákona o odpadoch (zariadenie s vonkajším rozmerom najviac do 25 cm, napr. mobilné telefóny, hracie konzoly, kalkulačky, elektrické hračky).
Odpad zo svetelných zdrojov zákon o odpadoch nedefinuje, preto je potrebné vychádzať z tabuľky č. 5 prílohy č. 7 vyhlášky, v zmysle ktorej ide o lineárne, kompaktné a LED žiarivky. V tejto súvislosti je otázne, či za svetelné zdroje možno považovať aj výbojky, uvedené v tabuľke č. 5 prílohy č. 8 vyhlášky. Aj keď v danom prípade chýba výslovné označenie „svetelné zdroje”, vzhľadom na kategóriu týchto zariadení a ich samotný charakter predpokladáme, že tiež spadajú pod svetelné zdroje.
V súvislosti s pojmami použitými vo vyhláške treba dbať na osobitnú terminológiu použitú vo vyhláške, keďže pojem „kategória” odpadu je v nej používaný v inom význame než v Katalógu odpadov. Kým podľa Katalógu odpadov sa prostredníctvom pojmu „kategória” rozlišuje nebezpečný odpad od tzv. ostatného (nie nebezpečného) odpadu, podľa vyhlášky treba pod kategóriou rozumieť číslo (dvoj a viac miestne) uvedené v tabuľkách prílohy č. 7 a 8 vyhlášky. V súvislosti s označovaním otvoru zbernej nádoby možno navyše dospieť k záveru, že pod „kategóriou” má vyhláška na mysli aj názov konkrétneho odpadu v rámci príslušnej kategórie.
Čo sa týka slovného spojenia „zoznam skupín” pod tým treba rozumieť uvedenie konkrétnej skupiny/skupín podľa prílohy č. 1 písm. A) Katalógu odpadov, pre ktorú/ktoré je zberná nádoba veľmi malého elektroodpadu určená.
V súvislosti s prílohou č. 7 a 8 k vyhláške upozorňujeme na „Usmernenie k zaraďovaniu elektroodpadov ku katalógovým číslam v zmysle prílohy č. 7 a prílohy č. 8 k vyhláške MŽP SR č. 373/2015 Z. z. o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov”, ktorým Ministerstvo doplnilo, resp. zmenilo katalógové čísla niektorých kategórií elektroodpadov uvedených vo vyhláške.
Miesto určené na zhromažďovanie elektroodpadu musí byť:
V rámci predbežného (vizuálneho) výberu elektroodpadu je potrebné posudzovať elektroodpad podľa kritérií upravených v ustanovení § 13 ods. 2vyhlášky. V prípade, ak je naplnené aspoň jedno z uvedených kritérií (napr. nekompletný kryt, chýbajúce súčiastky, ...), elektroodpad nemožno považovať za vhodný na opätovné použitie.
Ak batérie, akumulátory a gombíkové články obsahujú vyhláškou stanovený podiel ortuti, kadmia alebo olova, musia sa taktiež označiť chemickou značkou daného kovu, ktorá sa umiestni pod značku podľa prílohy č. 10 a jej…

References: § 105
 § 32
 § 42
 § 52
 § 60
 § 69
 § 73
 § 27
 § 45
 § 44
 § 135
 § 27
 § 4
 § 3
 § 28
 § 4
 § 61
 § 6
 § 7
 § 7
 § 32
 § 32
 § 13