Source: https://www.prawozus.pl/ubieganie-sie-o-emeryture-w-niemczech-a-prawo-do-polskiej-emerytury,586,material.html
Timestamp: 2019-09-15 14:14:07+00:00

Document:
Ubieganie się o emeryturę w Niemczech a prawo do polskiej emerytury
Michał Soćko • Opublikowane: 2018-04-09
Mam 73 lata, mieszkam i pracuję w Niemczech. Rok temu przyznano mi w Polsce prawo do emerytury po przepracowanych 40 latach. Od 20 lat pracuję w Niemczech i za 3 lata chcę się ubiegać o emeryturę niemiecką. Czy ubieganie się o emeryturę w Niemczech nie będzie stało w kolizji z emeryturą polską? I dlaczego nie zawieszono polskiej emerytury, mimo że pracuję w Niemczech i nie rozwiązałem stosunku pracy?
W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na przepisy ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (j.t. Dz. U. 2017 r. Nr 0, poz. 1383; zwanej dalej „u.e.r.”). Artykuł 103 i n. u.e.r. reguluje instytucje zawieszenia i zmniejszenia prawa do emerytury. Przepisy te stanowią:
„Art. 103. 1. Prawo do emerytur i rent ulega zawieszeniu lub świadczenia te ulegają zmniejszeniu na zasadach określonych w art. 103a-106.
10. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej »Monitor Polski«:
1) w terminie do 14 dnia roboczego drugiego miesiąca każdego kwartału kalendarzowego – kwoty przychodu, o których mowa w ust. 7 i 8, z zaokrągleniem w górę do pełnych 10 groszy;
2) w terminie do 14 roboczego dnia listopada – kwoty graniczne przychodu dla mijającego roku kalendarzowego.”
Artykuł 103 ust. 2 u.e.r. stanowi, że ograniczeń związanych z zawieszaniem i zmniejszaniem emerytury nie stosuje się do emerytów, którzy osiągnęli wiek emerytalny, o którym mowa w art. 24 ust. 1a i 1b u.e.r. oraz w art. 27 ust. 2 i 3 u.e.r., z zastrzeżeniem art. 103a.
Na mocy powyższego przepisu spod rygoru zawieszenia i zmniejszenia prawa do emerytury wyłączeni są jedynie emeryci, którzy osiągnęli wiek emerytalny:
„Art. 24 ust. 1b. Wiek emerytalny dla mężczyzn urodzonych w okresie:
20) po dniu 30 września 1953 r. wynosi co najmniej 67 lat.”
„Art. 27 ust. 3. Wiek emerytalny dla mężczyzn urodzonych w okresie:
5) od dnia 1 października 1948 r. do dnia 31 grudnia 1948 r. wynosi co najmniej 65 lat i 4 miesiące.”
Innymi słowy, po osiągnięciu powyższego wieku, na zawieszenie lub zmniejszenie wysokości emerytury nie ma wpływu przychód uzyskany przez emeryta.
Niemniej jednak art. 103 ust. 2 u.e.r. stosuje się z zastrzeżeniem art. 103a u.e.r. Zatem na mocy tego przepisu, w każdym przypadku prawo do emerytury ulega zawieszeniu bez względu na wysokość przychodu uzyskiwanego przez emeryta z tytułu zatrudnienia kontynuowanego bez uprzedniego rozwiązania stosunku pracy z pracodawcą, na rzecz którego wykonywał je bezpośrednio przed dniem nabycia prawa do emerytury, ustalonym w decyzji organu rentowego.
Z Pana zaś relacji wynika, że po nabyciu prawa do emerytury kontynuuje Pan zatrudnienie u tego samego zagranicznego pracodawcy. Zatem w takiej sytuacji prawo do emerytury powinno ulec zawieszeniu na podstawie art. 103a u.e.r.
Nadmienić jednak należy, że obowiązek wynikający z art. 103a u.e.r. (wymóg rozwiązania stosunku pracy) „znajduje zastosowanie do osób, które nabyły prawo do emerytury w dniu jego wejścia w życie i później, tj. po dniu 1 stycznia 2011 r., jak też do osób, które nabyły prawo do emerytury w okresie obowiązywania art. 103 ust. 2a u.e.r.f.u.s. (do dnia 07.01.2009 r.), a więc przepisu uniemożliwiającego realizację prawa do emerytury do czasu rozwiązania stosunku pracy” (wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 4 kwietnia 2014 r., sygn. akt III AUa 1122/13).
Jednakże z Pana relacji wynika, że nabył Pan prawo do emerytury w Polsce w ubiegłym roku. Zatem art. 103a u.e.r. wówczas już obowiązywał.
Moim zdaniem, kontynuowanie zatrudnienia należałoby zgłosić do ZUS. Zasadniczo bowiem ZUS w takiej sytuacji powinien był wydać decyzję ustalającą prawo do emerytury i jednocześnie zawiesić jej wypłatę do czasu przedstawienia dokumentu wskazującego na rozwiązanie stosunku pracy. Chyba że składając wniosek o ustalenie prawa do emerytury, nie poinformował Pan ZUS, że dalej pracuje. A jest to o tyle istotne, że art. 138 u.e.r. stanowi:
„Art. 138. 1. Osoba, która nienależnie pobrała świadczenia, jest obowiązana do ich zwrotu.
2) świadczenia przyznane lub wypłacone na podstawie fałszywych zeznań lub dokumentów albo w innych przypadkach świadomego wprowadzenia w błąd przez osobę pobierającą świadczenia.”
Odnośnie zaś drugiego pytania: czy ubieganie się o emeryturę w Niemczech nie będzie stało w kolizji z emeryturą polską, należy wskazać, że zagadnienie to reguluje rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (zwane dalej „rozporządzeniem”).
Na wstępie wyjaśnić należy, że nie będzie Pan uprawniony do dwóch emerytur, nawet po nabyciu do niej prawa w Niemczech. Artykuł 10 rozporządzenia stanowi:
Art. 10. Zakaz kumulacji świadczeń
„O ile nie określono inaczej, niniejsze rozporządzenie nie przyznaje ani nie utrzymuje prawa do kilku świadczeń tego samego rodzaju za jeden i ten sam okres ubezpieczenia obowiązkowego.”
Natomiast Pana emerytura będzie składała się ze świadczenia niemieckiego i polskiego, proporcjonalnie do przepracowanych lat w danym Państwie (art. 52 rozporządzenia).
Wniosek o ustalenie takiego połączonego prawa do emerytury będzie Pan składał w Państwie zamieszkania.
Opis sprawy z września 2017 r.

References: art. 103
 art. 24
 art. 27
 art. 103
 art. 103
 art. 103
 art. 103
 art. 103
 art. 103
 art. 103
 art. 138

Art. 10