Source: https://es.scribd.com/document/131871081/Exclusion-Social-y-Grupos-Vulnerables-Olga
Timestamp: 2017-11-21 04:56:55+00:00

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE PROGRAMA VENEZUELA ANALÍTICO UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA COMISIÓN CURRICULAR UNIDAD CURRICULAR: TRAYECTO: Exclusión Social y Tercero Grupos Vulnerables DESARROLLO DE LA UNIDAD CURRICULAR P. F. G: Estudios Jurídicos
EXCLUSION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES UNIDAD I Exclusión Social
INTRODUCCION El siguiente trabajo trata de la exclusión social, primeramente conoceremos que este termino proviene de diferentes ámbitos usados de forma indiscriminada y asume diferentes dimensiones con la sociedad en general, tomando en cuenta términos como la alteridad que considera el punto de vista de la concepción del uno y del otro y una serie de factores determinantes para la exclusión como lo son: Económicos, sociales políticos, culturales, religiosos, étnico entre otros. También se estudiara de manera crítica y analítica los conceptos relacionados con la exclusión social dentro del marco a saber: La pobreza, la vulnerabilidad, la discriminación, la dominación, la agresión social y las causas principales de esta terminología dentro de las sociedades actuales y establecer las relaciones que existen con las personas que se sienten excluidas de la sociedad en que viven. Por ultimo se analizara el antagonismo de la exclusión social, como factor determinante de los valores que se promueven en una sociedad de iguales, entre los cuales tenemos la tolerancia, la solidaridad, la igualdad la libertad, la justicia social entre otros. Desde nuestro punto de vista tomar conciencia de nuestras debilidades para afrontar un problema tan grave y tan dramático como el de la Exclusión Social, que afecta a todas las sociedades subdesarrolladas desde diferentes formas, y al menos a la mitad de la población mundial y en aquellas sociedades desarrolladas al menos un quince porciento (15%) aproximadamente de la población también se ve afectada en diversos aspectos y factores sociales. Conceptualización (estudio desde la alteridad). Causas o factores que inciden en la exclusión (Económico. Político. Social. Cultural. Religioso. Étnicos, entre otros.). 1.- Conceptualización de Exclusión Social: El término exclusión social tiene un significado multidimensional y heterogéneo en todos los ámbitos, se usa en forma indiscriminada y asume diferentes connotaciones y dimensiones, haciendo referencia a diferentes rupturas del vínculo social, con un
colectivo social y con la sociedad en general, haciendo referencia a una situación específica de origen, condición física, económica, política o cultural, por lo que algunos teóricos la denominan también desafiliación social. La exclusión social ha existido en las diferentes transformaciones por las que ha evolucionado la humanidad. Ahora bien el término transita en Francia en la década de los 80 al hacer referencia a los conglomerados sociales en situación de desventaja social, se incorpora al discurso de los organismos internacionales con presencia supranacional y se aplica en los diferentes programas sociales y políticas públicas sobre todo con la vigencia del discurso del desarrollo humano. Ahora bien por lo descrito de la exclusión social, se entiende como la acumulación de decadencia que impide a las personas ejercer su derecho a la ciudadanía plena. Se trata de un concepto multidimensional en el que se conjugan tres dimensiones generales (educación, trabajo y vivienda) y otras dimensiones específicas (edad, género, salud, y etnia). Los múltiples y nuevos factores que influyen en ella son desde nuevos procesos demográficos, al impacto en el empleo de los cambios en la economía y el déficit de inclusividad del Estado de Bienestar. Conceptualización: Es la imposibilidad de gozar de los derechos sociales sin ayuda, en la imagen desvalorizada de sí mismo y de la capacidad personal de hacer frente a las obligaciones propias, en el riesgo de verse relegado de forma duradera al estatus de persona asistida y en la estigmatización que todo ello conlleva para las personas y, en las ciudades, para los barrios en que residen". Esta noción se entiende como concepto dinámico mucho más amplio que el de mera pobreza. El individuo no será integrado por las ventajas del empleo ni aunque mejore el empleo de manera generalizada. El concepto de exclusión social se refiere a la acción y al efecto de impedir la participación de ciertas categorías de personas en aspectos considerados como valiosos de la vida colectiva.
La exclusión social se puede conceptualizar como una situación social de
desventaja económica, profesional, política o de estatus social, producida por la dificultad que una persona o grupo tiene para integrarse a algunos de los sistemas de funcionamiento social (integración social). Esta va concatenada con la definición de Marginación que puede ser el efecto de prácticas explícitas de discriminación, que dejan efectivamente a la clase social o grupo social segregado al margen del funcionamiento social en algún aspecto o, más indirectamente, ser provocada por la deficiencia de los procedimientos que aseguran la integración de los factores sociales, garantizándoles la oportunidad de desarrollarse plenamente. La marginación puede definirse como segregación social, incluso en términos espaciales o geográficos,[ ]aunque el término segregación se aplica más comúnmente para planteamientos políticos de discriminación o intolerancia de tipo racial (apartheid), sexual (sexismo), religioso (intolerancia religiosa) o ideológico (represión política). A su vez estos términos son la imposibilidad de gozar de los derechos sociales sin ayuda, en la imagen desvalorizada de sí mismo y de la capacidad personal de hacer frente a las obligaciones propias, en el riesgo de verse relegado de forma duradera al estatus de persona asistida y en la estigmatización que todo ello conlleva para las personas y, en las ciudades, para los barrios en que residen. Se puede producir debido a diferentes factores, así también puede ser el resultado indirecto de procesos de desarrollo, ya sea por el hecho de seguir ciertos ideales de una comunidad, por una precaria situación económica, o bien en algunos casos se produce
cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder. La privación o dificultad para la satisfacción de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable, desagüe y electricidad). En lo político cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder, caso contrario cuando el poder lo ejerce el pueblo a través de las políticas publicas o programas gubernamentales a favor de la mayoría. En lo social se encierran otros subfactores como lo son la salud y la educación, las instituciones de salud del sector público no alcanzan a cubrir adecuadamente y se utilizan varios indicadores: Personal medico, camas, equipos, y recursos disponibles per capita la privación o dificultad para la satisfacción de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable, desagüe y electricidad) es una característica común en todos los grados y tipos de marginación. En la educación el analfabetismo es un factor relativo, ya que en las sociedades del Tercer Mundo la definición de analfabeto se acerca más al límite inferior del "analfabeto absoluto". En las sociedades industrializadas será analfabeto aquel que ignore ciertas complejidades sociales y tecnológicas. No en todos los casos el analfabeto se encuentra, en las capas más pobres de la sociedad. La imposición por parte del BM y el FMI ha fortalecido muchas de las tendencias que contribuyen al trabajo infantil. Se ordena a los gobiernos que promocionen las exportaciones y recorten el gasto público como condición para seguir recibiendo préstamos. En muchos casos los recortes son en educación, esto implica que haya niños laborando y la mayoría de ellos que trabajan a tiempo completo lo hacen en el sector agrícola comercial, pero hay niños trabajando en multitud de sectores: servicio doméstico, minería, pesca de gran profundidad (buceadores), construcción, material deportivo, calzado deportivo, equipamiento quirúrgico, cerillas y pirotecnia, carbón vegetal, fábricas de cristal y cerámica, en otro sentido la falta de educación hace que surja la prostitución infantil y está ligado al crecimiento del turismo sexual, una manifestación especialmente amarga de la globalización. La educación es, por lo tanto, un factor decisivo para la socialización de los jóvenes para la transmisión de los valores relacionados con la ciudadanía, la democracia, la solidaridad y la tolerancia. Constituye también un elemento vital para facilitar la participación activa de todos los ciudadanos en la sociedad y para la integración en el interior de cada país de los excluidos de los beneficios del desarrollo. La educación conduce a la creatividad individual y mejora la participación en la vida social, económica, cultural y política de la sociedad. También se asocia a la idea de carencias y de privaciones de las condiciones de vida más fundamentales, de allí la vulnerabilidad social que es un efecto de desamparo o carencia en una sociedad, que hace que esta se vea afectada o indefensa para enfrentar o reaccionar a algún sistema político impuesto. Estas carencias pueden estar relacionadas con: el sistema de educación, cultura, trabajo, salud, etc. Cuando la sociedad no puede defenderse o no tiene los recursos adecuados para lograrlo. Y de allí parte la discriminación social como acto de hacer una distinción o segregación que atenta contra la igualdad de oportunidades. Bajo la nueva relación entre las comunidades y el Estado, surge como estrategia fundamental la "Autogestión Comunitaria" entendida como una forma de gestión de abajo hacia arriba, complementando la direccionalidad de desarrollo; para que la comunidad sea el punto de partida es necesario otorgarles poder de decisión en los asuntos que afectan sus vidas transformar su precaria realidad actual hacia una visión de futuro, construida sobre la base de consensos comunitarios, utilizando sus en alianzas
también llamada Pacto de San José de Costa Rica Interamericana de Derechos Humanos. honestidad.estratégicas con otros actores. Los valores y principios sociales son aquellos que permiten establecer si una acción está bien obrada o no. tras la Conferencia Especializada. Con la " Declaración Universal de los Derechos Humanos". emitida por la Organización de la Naciones Unidas en 1948. por esta razón. es un sistema de planificación alternativo que opera en la propia comunidad. Es una de las bases del Sistema interamericano. tolerancia. etc. Se espera que los Consejos Comunales y los integrantes de las misiones nacionales se encarguen en un futuro de gestionar de manera integral la ayuda a las personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad. definir el camino que facilita lo deseado y construir la organización adecuada que haga realidad la meta. humildad y justicia social. solidaridad. se hacen claros y evidentes los derechos inherentes de todos los seres humanos de la Tierra. desear un cambio positivo. El programa de gestión comunitaria en Venezuela. durante la Segunda Guerra Mundial. tomando como base la capacitación impartida por el Ministerio. Como práctica social. De aquí. señala. que pone en práctica actividades conjuntas en torno a intereses compartidos. fue suscrita. Esta política social progresista del Estado Venezolano continuará aplicándose con mayor profundidad en el sector de los ex-excluidos sociales para dejar atrás su condición en conformidad al avance participativo en lo económico. es importante reconocer las acciones de las personas para poder entender mejor su comportamiento. La "Declaración Universal de los Derechos Humanos" fue concebida cuando el mundo despertaba y empezaba a tomar en cuenta las atrocidades cometidas de 1939 a 1945. logrando así su propio desarrollo. de acuerdo a sus propios objetivos. conociendo claramente que hacer y como desenvolverse en un grupo. Basado en la tolerancia y la solidaridad en todo ámbito ya que son los principales valores que promueven una sociedad de iguales. Implica también conocer la realidad. enumera y hace constar los preceptos de igualdad necesarios e indispensables para la paz y prosperidad de la sociedad mundial. entre otros. La autogestión comunitaria es la capacidad de la comunidad para organizarse a fin de defender sus intereses de manera efectiva. reconoce a la autogestión como la estrategia a través del cual el potencial inherente a los seres humanos y obstruido por la inequidad social se orienta hacia el logro de una mejor calidad de vida. los cuales han sido fundamentales en los avances obtenidos hasta el momento. Claro esta que los valores se influencian por muchos factores como lo son el entorno familiar. ubicando las falencias (equivocaciones) y así poder corregirlas. cada ser humano crea su comportamiento. Se sabe que la sociedad es compleja y voluble (caprichosa). definir las acciones necesarias para alcanzar sus objetivos. el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José de Costa Rica y entró en vigencia el 18 de julio de 1978. autónoma y sostenida. educación. en salud. metas y con el apoyo solidario de sus semejantes. respeto. Se debe consolidar la importancia de los valores humanos y principios como la solidaridad y el desprendimiento. así se ha comprobado. el status económico. la crianza. Por su parte La Constitución de la . sin discriminación alguna". Los Estados partes en esta Convención se "comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción. aprendiendo a convivir con sus semejantes. Luego con el tiempo se realizo la Convención Americana Sobre Derechos Humanos. con la cual se espera fortalecer en el seno de las comunidades los valores y principios de solidaridad. Estevalioso y único instrumento describe. con un costo de millones de vidas. idear un futuro mejor. haciendo un trabajo de crecimiento.
incluyendo expresamente a quienes no puedan pagarla. En el N° 125° establece cuotas mínimas obligatorias de representación política para los pueblos indígenas en las instituciones nacionales. establece constitucionalmente el derecho al trabajo. En sus artículos N° 158 a 185.). En su artículo N° 141. En su artículo N° 62. número 2. En su Título III. establece la descentralización de los Estados y municipalidades. que cristaliza en la Asamblea Constituyente de 1999. En su Título III. prohíbe expresamente toda patente sobre su biodiversidad. Sociales y Culturales. establece un equilibrio de responsabilidad social a la libertad de conciencia. En su artículo N° 26. establece la participación vinculante de la sociedad civil organizada como deber obligatorio del Estado. En sus artículos N° 87 a 97. quien en la ocasión declaró: “Juro delante de Dios. las asambleas ciudadanas vinculantes. o de las generaciones futuras. eleva a rango constitucional las acciones afirmativas. establece con rango constitucional el derecho a la participación protagónica. Capítulo VI. En su artículo N° 51. En su artículo N° 61. los ancianos (artículo N° 80). niños. Así lo reveló. En su artículo N° 57°. . establece el Gobierno Participativo (con protagonismo vinculante de las poblaciones organizadas). de todas las dimensiones y procesos involucrados en la aguda crisis y profunda reforma de la Gobernanza en Venezuela. En los artículos N° 19 y 20. haciendo obligatorios todos los derechos laborales. establece el reconocimiento a la existencia y los derechos de los Pueblos Indígenas. con obligación de participación protagónica de la sociedad civil organizada (artículo N° 184). reconoce su propiedad sobre sus hábitats. juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda Constitución impulsaré las transformaciones democráticas necesarias para que la República nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. visible. establece el principio constitucional de participación en la administración del Estado. concreto. En su artículo N° 70. establece la participación de la sociedad civil organizada en la administración de la seguridad pública. juro delante de la Patria. sin discriminación alguna en razón del estado civil de sus padres. y los discapacitados y sordomudos (artículo N° 81). En su artículo N° 55°. en el N° 97 otorga rango constitucional al derecho a huelga. En su artículo N° 260. por ejemplo). por parte de Hugo Chávez. establece los derechos de los hijos. En su artículo N° 84. ambientes y tierras. Derechos Económicos. establece la seguridad social. la toma de posesión del cargo de presidente de la república. En su artículo N° 6. establece con rango constitucional el derecho a petición a la autoridad pública con la obligación de ésta de entregar respuesta. establece los derechos culturales y educativos. Lo juro” (2 de febrero de 1999).República Bolivariana de Venezuela. también llamadas “discriminaciones positivas” a favor de sectores en objetiva desventaja (minusválidos. con gran simbolismo. es el resultado palpable. Eleva a rango constitucional el derecho a vivienda digna (artículo N° 82) y a la salud (artículo N° 83). En el N° 124. establece reconocimiento constitucional a la justicia propia de los Pueblos Indígenas. Establece constitucionalmente protección especial para los niños (artículo N° 78). En su artículo N° 21. Capítulo VIII. En su artículo N° 86°. establece constitucionalmente el sistema nacional de salud y los principios de participación de la comunidad organizada en el mismo. en el N° 94 regula las sub contrataciones. prohibiendo expresamente las privatizaciones en este ámbito. las cooperativas y otras formas de cogestión civil de lo público. establece la prohibición constitucional de la discriminación en los medios de comunicación. material. eleva a rango constitucional los llamados “derechos difusos y colectivos” (el de los consumidores. En su artículo N° 56°. etc.
Dominación y agresión social. en el artículo N° 114. establece el derecho constitucional a la rehabilitación de los reclusos. Capítulo VII. establece los derechos económicos. como es lógico tratándose de un cambio tan profundo de los conceptos y formas institucionales. Alteridad: (del latín alter: el "otro" de entre dos términos. Conceptos relacionados con la exclusión: Pobreza. otorga rango constitucional a las cooperativas y otras formas económicas autogestionarias o comunitarias. Cabe señalar que. también se ve como el descubrimiento que el “yo” hace del “otro”. considerando y teniendo en cuenta el punto de vista. Vulnerabilidad. En el artículo N° 45. considerado desde la posición del "uno". En su artículo N° 272.En su artículo N° 100. a través de las múltiples “misiones” (ya cerca de 35 misiones sociales diversas). 1. y no dando por supuesto que la "de uno" es la única posible. su desarrollo ha sido desigual y siempre contradictorio. establece reconocimiento constitucional a las “culturas populares”. letra a. o con relación a un bien o servicio o respecto a una condición determinada. En su Título III. del yo) es el principio filosófico de "alternar" o cambiar la propia perspectiva por la del "otro". debemos conocer el concepto de Alteridad. buena y plena. En su artículo N° 103. multiplicación de la matrícula estudiantil en todos los niveles y del acceso a la atención médica. De modo que hay sustanciales avances objetivos en todos los planos. desde el punto de vista de la Alteridad. En el N° 107. tales como eliminación técnica del analfabetismo. prohíbe expresamente cualquier legislación de “impunidad” para los crímenes en su contra. la ideología del otro.1. establece el derecho a la educación para discapacitados y presos. llegando incluso a afrontar algunas veces lo inhumano y la trasgresión al derecho a una vida digna. los intereses. La exclusión social desde el punto de vista de la alteridad se define y manifiesta como un proceso de expulsión temporal o permanente del ámbito normal de vida. sanciona explícita y constitucionalmente la desaparición forzada de personas. de esta forma se crean imágenes e ideas sobre el otro que antes no se conocían. “puntofijismo”) hacia la nueva (“socialismo bolivariano o del siglo XXI”). la obligatoriedad de la educación ambiental y del ideario de Simón Bolívar. establece la imposibilidad constitucional de la pena de muerte. En su artículo N° 29. la concepción del mundo. prohíbe la especulación y la usura. En el artículo N° 31°. confirmando que se trata de una “transición” desde la anterior forma de Gobernanza (“cuarta república”. al principio de interculturalidad. Discriminación. a los derechos sociales de los trabajadores de la cultura. La alteridad como concepto filosófico. En su artículo N° 43. En su artículo N° 225. En el N° 118°. eleva a rango constitucional explícito los Derechos Humanos. Una persona a través de la interacción con el otro puede conocer cosas del otro que antes no había conocido. es decir. La . Estudio desde la Alteridad: Antes de empezar a emitir un criterio de la Exclusión Social. establece la medida simbólica del uso obligatorio del género (femenino) para los altos cargos públicos. colocando a la población afectada en el riesgo de asumir condiciones precarias o de desventaja con relación a la situación de otro individuo o colectivo social.
En lo económico: La crisis económica en algunas personas desocupadas produce inestabilidad en el plano laboral. ya sea por el hecho de seguir ciertos ideales de una comunidad. permeadas por la desigualdad. en lo económico no toman en cuenta a una persona cuando su estabilidad económica es deficiente. en el largo plazo. cultural y política que se afronta en diversos escenarios y condiciones determinadas. se recrudecen las descalificaciones prejuiciosas y aumenta la xenofobia frente a los grupos históricamente discriminados (sean indígenas. La privación o dificultad para la satisfacción de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable. emplean a obreros en negro casi esclavizados. las conductas entocéntricas logran primar y poner en un segundo plano las calificaciones profesionales). A veces el Ingreso insuficiente. las mujeres reciben menores sueldos. b. así también puede ser el resultado indirecto de procesos de desarrollo. se toman ciertas licencias: aquellos que superan los 40 años son viejos.Causas o factores que inciden en la Exclusión Social: La exclusión se puede producir debido a diferentes factores. existe inseguridad en el empleo. Se exacerba la competencia frente a la reducción de las oportunidades de empleo y las desiguales presiones sobre el mercado de trabajo se estratifican. Inseguridad en el empleo c.Económicos: a. Falta de acceso a los recursos. Los empleadores. la ideología o situación de desventaja. víctima de discriminación económica y algunas veces no tiene acceso a los . desagüe y electricidad) es una característica común en todos los grados y tipos de marginación. Desempleo. las diferencias. por una precaria situación económica.1. al existir una gran demanda. ya que algunas veces. afrolatinos o migrantes internacionales pobres). En el marco de un modelo económico que produce situaciones recesivas recurrentes y restricciones del mercado de empleo. Existe discriminación económica cuando existe diferencia entre aquellas personas que poseen más dinero que otras. la vulnerabilidad. Ingresos insuficientes. continúa produciendo profundas reestructuraciones tecnológicas.exclusión social también se asocia con las distintas formas de discriminación económica. la pobreza. social. abre nuevas brechas de pobreza en el interior de cada organización social. o bien en algunos casos se produce cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder. 2. 2. políticas y socio-culturales que agudizan las diferencias entre las subregiones y marginan a amplios sectores de la población. d.. hay desempleo para esa persona.. con base en discriminaciones de índole diversa (a veces. los jóvenes si no tienen experiencia no son tomados. y para bajar los costos. El ajuste económico y la internacionalización de la economía. El desarrollo desigual.
se ha generado una forma de exclusión social. raza. c. f. orientación sexual o clase social. Entonces deducimos que la persona que discrimina se cierra considerablemente a la posibilidad de interactuar con la persona discriminada. Muchas veces. 2. . la discriminación forma parte de la aplicación o de la imposición de la ley. En lo político: Los gobiernos no sólo fomentan la discriminación o no protegen a sus ciudadanos. Falta de participación en las actividades sociales y políticas. Debido a la multiculturalidad que existen en el País. c. una persona puede acabar encarcelada sólo por ser quien es.2.. e. Al no existir el "denominador común" es más difícil que se creen vínculos sociales que permitan una mayor socialización. 2. d. 2. Falta de participación en las decisiones que afectan a su vida cotidiana. Falta de participación en las actividades sociales y políticas. Cuando existe discriminación social existe presencia de ruptura de los lazos sociales y familiares. Sociales: a. En lo social: cuando se habla de discriminación en un entorno social determinado.Políticos: a. fuente de capital social y de mecanismos de solidaridad orgánica y comunitaria. Cuando la ley trata a las personas de modo diferente en virtud de su género. Alteración de los comportamientos sociales. La mano de obra menos calificada es sustituida progresivamente por la robotización de las plantas industriales. Marginación social. Ausencia de participación política y escasa representatividad. b.4.3. sino que institucionalizan la discriminación al consagrarla por ley. existen pocos denominadores comunes que ayuden a la interacción de las personas. Deterioro de la salud. Ruptura de los lazos sociales y familiares. fuente de capital social y de mecanismos de solidaridad orgánica y comunitaria. Carencia de poder. debido al poco interés mostrado por los individuos de conocer y penetrarse en nuestras culturas. b.recursos. Cultural: a.
Étnicos: a. b. el ejemplo mas sonado es el de los que creen en la existencia de un dios divino y el de los ateos que niegan la existencia de un dios divino. Así. porque no se respeta las creencias. le decimos que existe discriminación cultural. debates y controversias orientadas a estimular la reflexión sobre los procesos y prácticas culturales desde una perspectiva contextualizada en la complejidad histórica y en la diversidad cultural de América Latina. En lo religioso: La falta de comprensión por las costumbres de nuestros semejantes es la razón del rechazo a aquellos que practican otra religión o credo. valores y tradiciones de un pueblo. c. foros. Las Tradiciones religiosas son un modelo de exclusión debido a la diversidad existente en las mismas y las diferencias entre ellas. Este espacio forma parte de un conjunto de iniciativas. Es por ello. que expresan una rica diversidad de manifestaciones culturales y sobreviven en condiciones de marginalidad económica y social. de unas personas. entre las personas que hablan lenguas diferentes. c. La edad es un factor determinante de exclusión. es causa parcial de exclusión debido a la dificultad de la comunicación. 2. los judíos. Los Idiomas de los diferentes Estados presentes en un País. tal es el caso que existen sitios reservados solo para personas de color blancos y otros solo para personas de color negro. Pueblos que admiten diferencias étnicas entre sí. El sistema de creencias de cada una de las culturas presentes en un País. 2.6. Religiosos: a. la difusión de una ideología-sostén de conceptos macroeconómicos globalizantes propicia un proceso de “homogeneización” que intenta socavar la identidad pluricultural de un continente que alberga (junto a numerosas otras colectividades) a más de cuatrocientos pueblos indígenas. los hindúes. los blancos no aceptan a los negros y los negros no aceptan a los blancos. existe la discriminación cultural. En lo cultural: La falta de aceptación hacia personas con diferente creencias y estilo de vida. los budistas o los gitanos son rechazados. b. son diferentes y por ende esto causa exclusión. Las costumbres y tradiciones es el ejemplo más clave de la exclusión social en los países con variedad de culturas. diálogos. La diversidad de religiones existentes en el mundo.b. conferencias. Es importante destacar que la cultura promueve el diálogo constante sobre temas diversos a nivel nacional como internacional a partir de una visión amplia del arte y la cultura como producción de sentido en la trama social. El color de la piel es el hecho más notorio de la exclusión en la sociedad. Para muchos es difícil comprender que alguien tenga una creencia distinta.5. que al no existir estas diversidades entre pueblos. ejemplo las personas mayores de 40 .
que no permite dispongan de los materiales necesarios para acceder al sistema educativo. Anteriormente era muy difícil que los individuos con edad avanzada tuvieran acceso al sistema de educación en el país. agresiones físicas. Las personas de color. la bisexualidad. estableciéndose barreras como: prueba de aptitud académica. Los nativos americanos tras la conquista de los viajeros europeos fueron tratados como animales y hubo civilizaciones que fueron totalmente exterminadas por la falta de comprensión de los "civilizados". de tal modo que unas se consideran superiores a otras. También se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos. 2. pruebas de autosuficiencia. b. La diversidad de tendencias sexuales de las personas. También puede ser el resultado de procesos de segregación social o marginación. tales como la homosexualidad. c. En la actualidad. desde los períodos coloniales. los aborígenes o nativos. La edad de las personas uno de los principales motivos de exclusión del sistema educativo en Venezuela. En muchos países del tercer mundo. son motivos constantes y permanentes de exclusión. no alcanza para cubrir las necesidades que incluye la canasta básica de alimento. fueron víctimas de la esclavitud. Negar el acceso a las personas con bajo índice académico. los extranjeros de diferente etnia son el blanco de los ataques. a la educación superior. (situaciones estas corregidas gracias a la gestión del gobierno revolucionario). . la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable. tales como la alimentación. entre otros. c. El racismo tiene como fin intencional o como resultado. Los negros son una de las razas más castigadas. etc. tono de piel u otras características físicas de las personas. Una supremacía que se fundamenta en el poder del hombre blanco. 3. La falta de recursos económicos. como el desempleo. las minorías raciales son rechazadas y experimentan. la educación. Educativos: a.años son excluidas de la sociedad por ser consideradas no aptas y productivas para el mercado laboral de la misma. en ocasiones.Pobreza: Es una situación o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas..7. por lo cual la discriminación racial parte del menosprecio de lo no blanco junto con el de lo no masculino. En lo étnicos: es una forma de discriminación de las personas recurriendo a motivos raciales. la vivienda. La discriminación racial es ejercida por todas aquellas personas e instituciones que se colocan desde la perspectiva del grupo racial dominante blanco y que defienden sus intereses y la forma en que se organizan las relaciones humanas entre las personas para perpetuar la supremacía blanca. Muchas veces quienes discriminan lo hacen por el color de la piel. la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. se dice que uno está en situación de pobreza cuando su salario (si es que tiene un salario). la disminución o anulación de los derechos humanos de las personas discriminadas.
conocimientos y participación social.Vulnerabilidad: Por "vulnerabilidad" se entiende las características de una persona o grupo desde el punto de vista de su capacidad para anticipar. Otros consideran la pobreza como parte de la exclusión social. reproducción. . Pobreza Relativa: No tener lo mismo que los otros. Es dinámica. casta o etnia. implicando una combinación de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y la subsistencia de alguien queda en riesgo por un evento distinto e identificable de la naturaleza o de la sociedad. Las situaciones de empobrecimiento y/o exclusión social tienen en sus bases rasgos de sociedades desiguales. sobrevivir. A. 2001) Rasgos Básicos del Proceso de Empobrecimiento. • • • • La pobreza tiene causas estructurales. Concepto de Pobreza: Aquel proceso en el que las necesidades humanas consideradas básicas (salud física y autonomía) no pueden satisfacerse de forma prolongada en el tiempo o involuntariamente (M. relaciones sociales. Pobreza Absoluta: No tener un mínimo objetivamente determinado para garantizar la supervivencia. Se le llama vulnerabilidad social a un efecto de desamparo o carencia en una sociedad. También está ligada a factores como la situación geográfica. MATEO. y a otros como la discriminación por cuestiones de género.Los valores dominantes de cada momento en una sociedad y en una cultura establecen la forma de medir la pobreza. 4. Permanece en el tiempo. resistir y recuperarse del impacto de una amenaza natural. La exclusión social está condicionada por las estructuras socioeconómicas y políticas de cada país. Concepto de la Pobreza según García Roca: La pobreza es el no poder tener acceso a los recursos necesarios para ser capaz de realizar unas actividades mínimas relacionadas con la supervivencia. No sólo se refiere la pobreza a la falta de medios económicos. salud. sino a la carencia de otros factores. Supone insatisfacción de necesidades básicas. estar por debajo de la media del país.. Relación Pobreza con la Exclusión Social: Unos ven la exclusión social como la causa de la pobreza.
que hace que esta se vea afectada o indefensa para enfrentar o reaccionar a algún sistema político impuesto. religiosa.La vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un fenómeno amenazante. El término discriminación se refiere al acto de hacer una distinción o segregación que atenta contra la igualdad de oportunidades. las personas que viven en la planicie son más vulnerables ante las inundaciones que los que viven en lugares más altos. racial. salud. 6. Normalmente se utiliza para referirse a la violación de la igualdad de derechos para los individuos por cuestión social. cultura. de manera inmediata o en el futuro. En su sentido más amplio. orientación sexual o por razón de género. La discriminación se denomina negativa cuando: • Realiza un prejuicio con base en oposición a las basadas en las observaciones científicas. • Discriminación a personas discapacitadas o enfermos. a los grupos afectados. • Favorece a un grupo de individuos de acuerdo a sus características y/o circunstancias sin perjudicar de ninguna manera a otro/s. La discriminación se denomina positiva cuando: • Observa las diferencias entre grupos de individuos.en contextos sociohistóricos y culturalmente determinados. la discriminación es una manera de ordenar y clasificar. de dificultad. Cuando la sociedad no puede defenderse o no tiene los recursos adecuados para lograrlo se denomina "vulnerabilidad social". • Homofobia o rechazo a las orientaciones sexuales distintas a las mayoritarias.Dominación y Agresión Social: . • Discriminación a las mujeres (machismo).. la vulnerabilidad depende de diferentes factores. • Diferenciación según el estrato social. Tomando una parte del artículo 1º de la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación se clasificarían o se definirían en dos partes. tales como la edad y la salud de la persona. 5. • Discriminación religiosa.Discriminación: Es el acto de separar o formar grupos de gentes a partir de un criterio o criterios determinados. que inhabilita e invalida. o la incapacidad para reponerse después de que ha ocurrido un desastre. Es una condición social de riesgo. Tipos de discriminación: • Racismo. etc. y puede utilizar cualquier criterio. En realidad. trabajo. Puede referirse a cualquier ámbito.. en la satisfacción de su bienestar -en tanto subsistencia y calidad de vida. Por ejemplo. las condiciones higiénicas y ambientales así como la calidad y condiciones de las construcciones y su ubicación en relación con las amenazas. Estas carencias pueden estar relacionadas con: el sistema de educación.
Igualdad y otros). la dominación puede presentarse en las formas mas diversas.Agresión: La agresión puede definirse como un comportamiento hostil o destructivo.. 6. La dominación es un caso especial de poder.1.Valores que Promueven una Sociedad de Iguales (Tolerancia.1. 1.. daño a otro organismo bien sea a nivel físico o psicológico.Dominación: Significa la probabilidad de encontrar obediencia a un mandato determinado entre personas. creencias o prácticas de los demás cuando son diferentes o contrarias a las propias o a la de las otras personas en su total magnitud. animal u objeto a la cual se dirige.6. Debe entenderse por "dominación". conviene distinguir dos tipos de dominación que son radicalmente opuestos. la define como aquella conducta que implica la intención de inflingir.. Si tomamos el concepto de poder en su sentido general. La finalidad de una agresión es causar daño a la persona. como la probabilidad de encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para mandatos específicos. Concepto de Agresión Social: Se puede definir como el comportamiento intencionado que ejerce algunos miembros de la sociedad con el fin de causar daño a los individuos de la misma.. o en su defecto una disposición del mismo orden. comprendiendo el valor de las distintas formas de entender la vida. El autor Moyer (1976). . y el tipo mas puro de la segunda forma es el poder ejercido por el padre de familia. bien sea de manera Física o Psicológica.Tolerancia: El término tolerancia puede definirse como el respeto que se tiene a las ideas. También es la capacidad de escuchar y aceptar a los demás. es el domino monopolizador de un mercado.La dominación mediante la autoridad (poder de mando y deber de obediencia) El tipo mas puro de la primera forma.La dominación mediante una constelación de intereses (especialmente la que se da en las situaciones de monopolio 2.. 7.. o sea como probabilidad de imponer la propia voluntad sobre la conducta ajena. Es la actitud de una persona respecto a aquello que es diferente de sus valores. por el funcionario o por el príncipe. Por ello dentro de la forma posible. 7.2. Solidaridad.
que son aplicadas por jueces y personas especialmente designadas.2. Nació de la necesidad de mantener la armonía entre sus integrantes. Este conjunto de reglas tiene un fundamento cultural y en la mayoría de sociedades modernas. El autor Bacigalupo. es a todas luces una virtud de enorme importancia. difícil de practicar. define la igualdad cono la ausencia de total discriminación entre los seres humanos. sobretodo cuando se vivencian experiencias difíciles de las que no resulta fácil salir. quizá porque se trata de una conquista que brilla a la vez por su presencia y por su ausencia.3. en lo que respecta a sus derechos. o como una actitud de aceptación del legítimo pluralismo..4. la mayoría de sus miembros tienen una concepción de lo justo. Es el conjunto de reglas y normas que establecen un marco adecuado para las relaciones entre personas e instituciones.. 7. Se ha dicho que la tolerancia es fácil de aplaudir.Igualdad: Según el Diccionario de la lengua española. Concepto de Justicia según Ulpiano: . Se supone que en toda sociedad humana. Es un valor determinado por la sociedad.La tolerancia si es entendida como respeto y consideración hacia la diferencia. la solidaridad se define como la colaboración mutua en la personas. prohibiendo y permitiendo acciones específicas en la interacción de individuos e instituciones. del que se espera cuando un otro significativo requiere de nuestros buenos sentimientos para salir adelante. que tratan de ser imparciales con respecto a los miembros e instituciones de la sociedad y los conflictos que aparezcan en sus relaciones.. significa "conformidad de algo con otra cosa en naturaleza. un fundamento formal: • El fundamento cultural: se basa en un consenso amplio en los individuos de una sociedad sobre lo bueno y lo malo. calidad. 7. -atis. y muy difícil de explicar. El mundo sueña con la tolerancia desde que es mundo. autorizando. así como "correspondencia y proporción que resulta de muchas partes que uniformemente componen un todo. y otros aspectos prácticos de como deben organizarse las relaciones entre personas. o cantidad". y se considera una virtud social el actuar de acuerdo con esa concepción.Solidaridad: La solidaridad es una de los valores humanos por excelencia. la palabra "Igualdad". forma. como una disposición a admitir en los demás una manera de ser y de obrar distinta a la propia. deriva del latin aequalitas. 7. En estos términos. • El fundamento formal: es el codificado formalmente en varias disposiciones escritas.Justicia: La justicia es la concepción que cada época y civilización tienen acerca del bien común. como aquel sentimiento que mantiene a las personas unidas en todo momento.
7. curar. y aplicando medidas paliativas que dejan intacta la raíz de las exclusiones sociales. expresada de múltiples formas. el que carece de todo esto. y el trabajo en equipo suele significar un beneficio mutuo para los individuos cooperantes.6. La igualdad de oportunidades se da cuando cada persona tiene el mismo acceso potencial a un cierto bien social o económico que cualquier otra persona. debe ser tomada en cuenta la exclusión social como un problema general de la sociedad donde nadie se exima de esta participación y protagonismo en especial de los gobiernos de turno. Pero todavía es poco. institucionales. puesto que las actitudes altruistas o desinteresadas (pensar primero en los demás antes que en uno mismo) y las egoístas o interesadas (pensar en uno mismo antes que en los demás) serían situaciones insostenibles a largo plazo. creatividad y finalmente con actitudes y actuaciones imprescindibles.7. apreciar. 7. El gran desafío que nos presenta la Exclusión es el ser personas lúcidas para analizar las estructuras vigentes.Igualdad de Oportunidades: Es una forma de justicia social que propugna que un sistema es socialmente justo cuando todas las personas potencialmente tienen básicamente las mismas posibilidades de acceder al bienestar social y poseen los mismos derechos políticos y civiles. Para que una política Social produzca efecto debe apoyarse en un sistema de valores centrado en la persona. CONCLUSION Para finalizar positivamente el siguiente trabajo tenemos como objetivo principal prestar la ayuda necesaria para mejorar la calidad de vida de toda la ciudadanía incidiendo sobre las necesidades sociales y éstas son de toda la sociedad. habilidades y servicios. Paz: La paz es el proceso de búsqueda de justicia en los diferentes niveles de relación humana. aun más. alimentar. sociales. ese es el excluido social. es innegociable e indiscutible la convicción de que estamos frente a una situación nueva de exclusión social. las causas y efectos de lo que . personales. Este es un concepto dinámico el cual nos lleva a hacer brotar. con la naturaleza y con los demás. Apoyo Mutuo: El apoyo mutuo o ayuda mutua es un término en la teoría de organizaciones que describe cómo la cooperación. anticipación. Para atacar este flagelo es necesario poner en practica planes de: Prevención. Preocuparse significa reconocer. imaginación. cuidar. con el fin de alcanzar una concordia de la persona consigo misma.5. Desde esta aproximación teórica se afirma que la ayuda mutua da los mejores resultados a largo plazo. en la preocupación por el otro. arrostrar y solventar los conflictos de manera no-violenta. 7.Es la constante y perpetua voluntad de darle a cada quien lo que le corresponde. seguir de cerca. y diferente a la vivida en otros momentos como pobreza y marginación.. amar. la reciprocidad en el intercambio de recursos.
minorías sexuales y personas detenidas. Ley Orgánica de Telecomunicaciones. Tecnología e información de las Comunicaciones. D. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad. Grupos Vulnerables Definición Definición utilizada por la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables: Persona o grupo que por sus características de desventaja por edad. 66 hasta 72. (2000). personas con VIH/SIDA. culturales o psicológicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. (1989). mujeres. trabajadores (as). Grupos vulnerables Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales.com/Tecnologia aplicada a la Educación/cursos superiores/ • BILBENY.gogle. Caracas. Bogotá: McGraw-Hill. Bello Campo. Venezuela. Metodología Científica. Editorial Mc Graw Gil.993) Iniciación a la Electrónica. La constitución Bolivariana. Ediciones Juan Garay. . 3era Edición. (1. sexo. no dar nada por supuesto. estado civil. pueblos indígenas. ser conscientes de que nos jugamos mucho y de que estamos en un momento clave para elegir o bien la vía de la integración-cohesión social para una convivencia armónica y enriquecedora o bien la vía de la segregación y ruptura que desemboca en la espiral de violencia institucional-popular-represiva. económicas. BIBLIOGRAFIA • MORIN. 38. del 12 de Junio de 2007. A. N. • WHITTEN. Pág. personas con enfermedades mentales. (1995). Venezuela. Venezuela. (2007). Caracas. J. y Bervian. 2da Edición. sexo. Más bien reconocernos en nuestra incapacidad. niños. P. • Gaceta oficial. dónde. situación o condición física y/o mental. • Garay. Editorial Episteme. Unidad II. No creer que lo sabemos todo. estado civil y origen étnico se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.724. personas con discapacidades. Proceso de Desarrollo Tecnológico desde http://www. (1992). • Cervo. Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales. origen étnico. cómo y cuándo. No. Dentro de éste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad. E. requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia.acontece. nivel educativo. Caracas.
económicas, culturales o psicológicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. Dentro de éste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad, personas con discapacidades, mujeres, niños, pueblos indígenas, personas con enfermedades mentales, personas con VIH/SIDA, trabajadores migrantes, minorías sexuales y personas detenidas. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad, sexo, estado civil y origen étnico se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.
Conceptualización. Identificación de los grupos vulnerables:  Pueblos afro venezolanos  Etnias indígenas  Hombres y mujeres privados de libertad y ex privados de libertad.
Conceptualización Aquellos que por sus condiciones sociales, económicas, culturales o psicológicas pueden sufrir vejaciones contra sus derechos humanos. Identificación de los grupos vulnerables Entre ellos tenemos a: ➢ Personas Detenidas mujeres y hombres ➢ Personas Con Discapacidad física y mentalmente ➢ Mujeres ➢ Niñas, Niños Y Adolescentes ➢ Adultos mayores ➢ Pueblos etnias Indígenas ➢ Personas Con Enfermedades infectocontagiosas ➢ Trabajadoras (Es) domésticas, conserjes, obreros(as), artistas, cultores y cultoras, Campesinos(as), servidores (as) sexuales. ➢ Grupos religiosos. ➢ Inmigrantes extranjeros e indocumentados. ➢ Homosexuales. ➢ Bisexuales. ➢ Transexuales. PUEBLOS AFRO VENEZOLANOS Este grupo se concentra en la región de Barlovento, en el estado Miranda, la costa del estado Vargas así como también en el estado Yaracuy específicamente en el municipio Veroes en el sur del Lago de Maracaibo Estado Zulia, en una conocida población llamada Bobures y en la localidad del Callao y sus poblaciones aledañas Estado Bolívar. Poseen parte de la cultura de sus ancestros, los afrodescendientes del resto del país están totalmente asimilados, perdida totalmente su antigua cultura y desarrollando la de los mestizos. Los africanos y sus descendientes han hecho y siguen haciendo una contribución política, económica, social, militar, intelectual y moral a la formación etnohistórica de la actual República Bolivariana de Venezuela. Del mismo modo reiteramos la necesidad de incluir el siguiente articulado CAPITULO
XIX DE LOS DERECHOS DE LAS COMUNIDADES AFROVENEZOLANAS ART.127 El Estado reconocerá la tierra de las comunidades afrovenezolanas como tierras comuneras para el desarrollo sustentable, las cuales no serán a entes ni personas privadas, garantizando la conservación de los recursos naturales y su equilibrio ecológico. ART. 128 El Estado respetará las tradiciones ancestrales de las y los afrodescendientes como parte de la diversidad religiosa de nuestro país. ART. 129 El Estado reconoce los aportes morales, políticos, culturales, espirituales, lingüísticos y tecnológicos de las y los afrodescendientes como elementos fundamentales para su incorporación permanente en el sistema educativo formal y no formal. ART.130 El Estado protegerá los conocimientos ancestrales de las y los afrovenezolanos garantizando su protección intelectual y prohibiendo el registro de patentes sobre sus saberes ancestrales e innovadores por parte de organismos privados nacionales o extranjeros. ART. 131 El estado establecerá mecanismos jurídicos para combatir cualquier forma de racismo y discriminación racial. ART. 132 Las comunidades afrovenezolanas tienen todo el derecho a la participación política. El estado garantizará la representación de diputadas y diputados afrodescendientes de los distintos circuitos electorales geográficamente demarcados por el máximo organismo electoral. PUEBLOS INDÍGENAS: Aunque representan 10 por ciento de la población hemisférica total, se estima que cerca de una cuarta parte de los pobres son indígenas. A pesar de que los datos sobre otros grupos étnicos son aún más escasos, es indudable que la población afro latina, que también representa una proporción muy significativa de la población total de la región, comparte muchas de las características socio-económicas y sufre el mismo tipo de marginalización y falta de oportunidades que la población indígena. Estos grupos indígenas, deben soportar además de los riesgos que caracterizan a la pobreza, una identidad cultural que las margina del resto de la comunidad. Etnias Venezolanas Tres familias lingüísticas dividen principalmente a los grupos étnicos: la arauaca (guajiro, paraujano, baniva, curripaco, yavitero, piapoco, guarequena, baré, aruaco); la caribe (cariña, pemón, maquiritare, panare, yabarana, yucpa, japreria, acahuayo, mapoyo, chaima) y la chibcha (barí, tunebo). La poco numerosa familia tupí-guaraní está representada a través de los indígenas yeral, oriundos del Brasil; y las demás etnias (yanomami, guarao, yaruro, guajibo, piaroa, puinabe, joti, sapé y arutaní) no tienen filiación precisa. Aunque cada etnia tiene sus características específicas tienden a predominar las familias extensas con algunos casos de organización en clanes, la poligamia está casi generalizada, hay pluralidad de divinidades, son culturas de una gran coherencia interna por su persistencia en el tiempo; y la artesanía, la música, los bailes y la literatura son manifestaciones utilitarias y creativas a la vez. En lo económico, casi todas las etnias combinan la recolección, caza y pesca con la agricultura itinerante. PRINCIPALES GRUPOS INDÍGENAS DE VENEZUELA ACAHUAYO:(Familia lingüística caribe) Conocidos también como akawaio o waika están ubicados en la frontera del estado Bolívar con la Guyana. Sus de características culturales son
semejantes a la de los Pemones. ARAHUAC DEL DELTA AMACURO: (Familia lingüística arauaca). Se trata de un grupo muy aculturado que vive en la frontera de Delta Amacuro con la Guyana. Arahuac (pronunciado Aravac) no significa nada en su propia lengua pero en norrés (vikingo) significa algo así como "guardias a titulo honorífico. Se dice que los Arahuac vigilaron y escoltaron a los vikingos por sus viajes a través de los ríos amazónicos del Matto Grosso. ARAHUAC DEL RÍO NEGRO: Conocidos también como baniva, baré, guarequena, curripaco y piapoco, de la familia Arawak. SU economía está basada en la explotación de goma y fibra, y a cambio obtienen un salario escaso. Viven en la frontera del Territorio Amazonas con Colombia. ARUTANI: Este grupo, también conocido como Anaké, está casi extinto y es de filiación desconocida. Están ubicados el Alto Paragua, estado Bolívar. Uno de los 10 primeros ríos de este estado lleva el nombre de la etnia. BARI: (Familia lingüística chibcha) También conocidos como motilones bravos, es un grupo situado en la Sierra de Perijá, estado Zulia. Son considerados agricultores excepcionales y de cultura integrada. Tienen fama de violentos ya que antes de 1960 se les recuerda en fuertes enfrentamientos. Su población ha mostrado un incremento tanto en Venezuela como en Colombia. CARIÑA: (Familia lingüística caribe) Viven en pequeños enclaves en el centro y sur del estado Anzoátegui y al norte del estado Bolívar. Se trata de grupos agrícolas provistos de una buena organización social. Su sistema de orientación está relacionado directamente con el Sol GUAJIBO: Este grupo, autodenominado Jiwi, habitan en los Estados Amazonas, Apure y la zona circunvecina a Puerto Ayacucho. En Colombia habitan las llanuras entre el Meta y el Vichada. Son cazadores, pescadores y recolectores. Llamados también guahibo, chiricoa y cuiva. En Apure también se les conoce como CHIRICOAS Y CUIBAS. Mientras en el Estado Apure son una población perseguida, en el Amazonas cuentan con algunos dirigentes y tienen cierto acceso a la educación formal. GUAJIRO: (Arawak). Es una de las etnias más numerosas de venezuela y es quizás la que ha alcanzado mayor participación social a pesar de su desorganización en los centros urbanizados. Una ministro del ambiente y 3 miembros en la Asamblea Nacional son algunos de los logros de esta etnia en cuanto a penetración en los poderes públicos. Están ubicados principalmente en el estado Zulia y en Colombia y su actividad económica tradicional es el pastoreo. Las mujeres son mayoría y sus decisiones son las que mueven a los distintos grupos. Los Guajiros se dividen en 12 castas y tienen sus propias leyes que datan de cientos de años. GUARAO O WARAO: Son habitantes de los Estados Amazonas, Sucre y Monagas así como la Guayana Esequiba. Son principalmente pescadores cazadores de arco y flecha, recolectores de moriche, fundamentalmente para su subsistencia. Viven generalmente a orillas de los caños. Son muy explotados por los misioneros y los dueños de aserraderos y arrozales, carecen de liderazgo representativo y atraviesan por gravísimos problemas médico-asistenciales. Se distinguen por la abundancia y variedad de su literatura oral y
Su pelo lacio y negro es cortado de forma redonda y su cuerpo va pintado. principalmente por el río Paragua y la Gran Sabana. Manaviche y Mavaca. en la selva tropical de la región Orinoco-Ventuari. SAPE: Grupo casi extinto de filiación desconocida del Alto Paragua. Se encuentran al norte del estado Amazonas. Sus actividades económicas son la recolección. Don excelentes tejedores de cestas y su fuerte personalidad étnica les ha provisto de buenos dirigentes. Se trata de un grupo de economía recolectora y en menor medida agrícola. La influencia misionera católica es excesivamente fuerte. muy capaces. pero la mayoría se inclina por encontrarles un origen arawaco. Habitan las orillas y los márgenes de una serie de ríos tributarios del Orinoco que abarcan unos 30. . Se tendencia demográfica es ascendente y son un grupo bien organizado. Los arecuna. taurepang y camaracoto son subgrupos de los pemones. la caza y la pesca. recolectores y agricultores. Culturalmente se asemejan a las poblaciones arauacas del Río Negro PARAUJANO: (Arawak) Viven en el norte del estado Zulia en la laguna de Sinamaica. Su economía gira alrededor de la agricultura y la minería (en esta última en calidad de asalariados). ríos. particularmente las cuencas de los ríos Ocamo. agravada por la crisis demográfica y médico-sanitaria que sufre esta población. La lengua Piaroa es independiente y son cazadores. isla de Margarita. MAPOYO O YAHUANA: También conocidos como Wanai son de la familia Caribe y por su precaria situación la etnia está actualmente protegida porla Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural que establece entre las disposiciones relativas a la defensa del patrimonio viviente del país. animales. La influencia de las misiones protestantes es perjudicial. GUAYQUERI: Pertenecen a los grupos indígenas no clasificados y según algunos especialistas son de origen warao. La Urbana. destruir y/o contaminar. la atención a la cuestión de la lengua y el habla característica de los colectivos que habitan las distintas poblaciones de Venezuela. Están en inminente peligro de ser desplazados por los criollos y sojuzgados por los misioneros. aunque carentes de educación formal. PUINABE: Habitan cerca de San Fernando de Atabapo (Amazonas) y en Colombia. Actualmente es un grupo muy aculturado que vive en "El Poblado". YANOMAMI: Es una de las etnias más estudiadas de la Amazoniavenezolana y habitan entre la Sierra Parima y el Orinoco.000 kilómetroscuadrados del territorio actual de los Estados Bolívar y Amazonas. e insectos tienen como dueño al Espíritu Creador y por lo tanto no se puede corromper. PANARE: Están ubicados en la zona noroeste del estado Bolívar (Caicara. PEMÓN: (Familia lingüística caribe) Están ubicados en el centro y sureste del estado Bolívar. PIAROA: Se autodenominan Aruwá o dueños de la selva y están ubicados en el Estado Amazonas. Para los Mapoyo y otros pueblos indígenas su territorio y todo lo que hay en ella como montañas. MAQUIRITARE: Autodenominados YEKUANA esta etnia de la familia Caribe tiene un talento para la navegación que les permitió establecerse en un amplio territorio fluvial.su música. en el estado Nueva Esparta. estado Bolívar. Túriba).
atol. lo predispone de manera negativa ante la sociedad". maraca. chicha. yendo a parar a recintos carcelarios que no contribuyen de modo alguno a la rehabilitación del individuo. en fin y el laboral expresada en los despidos. cambur. jojoto. porque del único derecho del que han sido privados es de la libertad. En el ámbito específico de atención. guarapo. técnico o de gestión. sino que sean debidamente procesados y que mientras estén allí tengan una vida digna. Los shamanes son tanto hombres como mujeres y se caracterizan por un alto grado de conciencia étnica y un fervor mágico-religioso intenso. la discriminación en salud expresada en maltrato. curiaras y hamacas. es muy incipiente. no de ningún otro" • Minorías sexuales (Homosexuales. unida a factores tales como: la incapacidad del sector público de compensar la caída del ingreso. Esta situación crónica de pobreza. ya que la destrucción física de la planta productiva y la alteración de las condiciones ecológicas se traducen para estos grupos en mayor pobreza. que tienen las organizaciones de la sociedad civil. Trabajan la cesterpía y los textiles y son monógamos. son las más habituales y que por cierto inciden en el aumento de la brecha de desigualdad y exclusión. Vocablos de orígen indígena Auyama. "Ellos no piden que les abran las puertas. cocuyo. Sin ánimo de justificar. coroto. Estado Zulia.Algunos hombres utilizan prendas multicolores de plumas y se perforan las orejas y el tabique nasal. No cuentan con dirigentes propiamente dichos. YARURO: Se encuentran en el centro y el sur del estado Apure entre los ríos Arauca y Cinaruco. caraota. Su lengua es independiente y su agricultura. MINORIAS SEXUALES: Existe la percepción de que ha disminuido la vulnerabilidad hacia este grupo. araguaney. Bisexuales y Transexuales). las ha llevado a un círculo vicioso. sino que. aguacate. con características y proporciones distintas. sin embargo. YUCPA: (Familia lingüística caribe) Estos habitantes de la Sierra de Perijá. el estigma y la discriminación existe y se expresa violentamente. La invisibilidad política. cachapa. casabe. yuca. guacamaya. • PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD: "El tema carcelario no es un problema aislado ni de pertenencia a un determinado grupo. hallaca. Se alimentan a base de frutas silvestres y practican la siembra del maíz y la yuca dulce. en educación expresada en expulsiones. por el contrario. chocolate. burlas. Los desastres naturales agravan la situación de estos. batata. sin lugar a dudas. Todos estos grupos existen en cualquier país de América. la fragilidad y poco poder. La cestería es realizada por las mujeres. de tala y quema. y esto. que es plataforma de la violencia que se vive a nivel subregional. es un mecanismo de exclusión fundamental. derivaciones o simplemente la no atención. es una deuda social que tiene el Estado principalmente con las clases menos favorecidas. a través de las . cacao. también se les conoce como motilones mansos. chinchorro. arepa. sea político. y para el sector público y las organizaciones de la sociedad civil en mayor responsabilidad de gestión y financiamiento. cerámica. ya que han sido ellas las que han sufrido las consecuencias de las profundas desigualdades. Son pescadores hábiles y hacen cestería. mecate.
participación social y liderazgo. ingresos. • PERSONAS CON DISCAPACIDAD MUJERES: La posición social de la mujer latinoamericana está mejorando. la seguridad y asistencia social. VIOLACIÓN DE LOS Derechos Humanos y explotación en los países de destino. que a su vez refleja. particularmente del segmento de 75 y más años de edad. aproximadamente unos 26 millones de seres humanos. total o parcial. Este panorama plantea desafíos críticos en materia de organización de la sociedad y participación ciudadana en áreas como el empleo. Una de las razones por la cual se exacerba la vulnerabilidad de las trabajadoras migrantes es que los trabajos que encuentran se concentran fundamentalmente en la economía informal y de esta manera. Démosles la dignidad que se merecen como seres humanos y el respeto que se merecen como trabajadores. TRABAJADORAS (ES) MIGRANTES: “Los migrantes representan un capital para cada país al que llevan su trabajo. la recreación y la vivienda. En America Latina y el Caribe. dramática y sensible de la posición de la mujer en la sociedad sigue siendo la tasa de mortalidad materna. La mortalidad materna también podría estar asociada con la violencia contra la mujer en el contexto doméstico. y empleo. más de la cuarta parte tendrán más de 75 años.cuales se canalizan los intereses y demandas de los grupos más pobres. y la debilidad de las redes sociales de solidaridad. aunque no hay datos precisos. además de un inadecuado acceso a servicios de salud durante el embarazo y el parto.” La demanda no reconocida de trabajadores migrantes para compensar la escasez de trabajadores en diferentes sectores de los países de destino suele propiciar el crecimiento de la migración irregular y de la trata de mujeres y hombres. La pobreza femenina es una forma adicional de vulnerabilidad. NIÑOS/AS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE RIESGO SOCIAL:Son . entre otros aspectos. La OIT estima que el porcentaje de trabajadores migrantes indocumentados estaría cerca del 15% del total de trabajadores migrantes. aproximadamente representaran el 14% de la población total. dimensiones sociales y económicas. los daños nutricionales a través de la vida reproductiva y los efectos de una educación subóptima. carecen de la protección. la pobreza y la dependencia siguen siendo las características salientes de sus contemporáneos latinoamericanos y caribeños. entonces. Si bien en los países del hemisferio norte la longevidad se ha venido asociando a mejoras sustantivas en la calidad de vida de la población adulta mayor. se han conjugado para aumentar la vulnerabilidad social y económica de este grupo de ciudadanos. de las leyes laborales y de las disposiciones de seguridad y bienestar social del país de destino PERSONAS DE LA TERCERA EDAD: La insuficiencia manifiesta de los regímenes vigentes de pensiones y la nuclearización progresiva de la estructura familiar. La vulnerabilidad de género tiene. pero hay un gran trecho por recorrer en educación. que conducen a situaciones serias de abuso. Tal vez la medida más simple. Durante los próximos 25 años los adultos mayores latinoamericanos y caribeños duplicarán su número para sobrepasar los 97 millones. la educación. de los cuales. salud. esta desventaja social es una forma de vulnerabilidad. la salud. son responsables de la aparición sistemática de grupos de población especialmente vulnerables a la pobreza.
los cuales a su vez.aquellos que tienen bajas posibilidades de desarrollarse normalmente e integrarse funcionalmente a la sociedad. bacteria hallada en la carne vacuna y sus derivados. deserción escolar. • Desnutrición: Se produce cuando la alimentación no cubre el requerimiento calórico diario que cada individuo necesita. que ingresa al organismo al comer carne mal cocida. provocan muertes prematuras y perpetúan el ciclo de pobreza. luego las quemaduras e intoxicaciones. Incide en el retardo del crecimiento y la malnutrición. Casi un tercio de los accidentes ocurren en el hogar. Vulnerabilidad en la adolescencia y la juventud La tasa de mortalidad de los jóvenes es baja comparada con la infantil. • Infecciones respiratorias: La mayoría de los niños menores de 1 año que mueren por infecciones respiratorias provienen de familias con necesidades básicas insatisfechas. criminalidad y drogadicción. Se produce por Escherichia coli. dadas ciertas condiciones familiares y sociales de alta vulnerabilidad vinculadas a la extrema pobreza. con un importante componente de niños Los problemas de salud más comunes en los niños son menores de seis años son: • Diarrea aguda: Se debe a una infección intestinal bacteriana. Un aspecto relevante es la medida en que los niños son sometidos a controles médicos periódicos. sobreviene la deshidratación y puede producirse la muerte. La diarrea y la neumonía son enfermedades prevenibles. La prevención está vinculada con la pobreza y con el hecho de contar o no con un seguro médico. Los niños más afectados son los que tienen entre 6 y 18 meses. • Síndrome urémico hemolítico: Es la primera causa pediátrica de insuficiencia renal aguda. entre otras cosas. Vulnerabilidad en la infancia La mayor vulnerabilidad a las enfermedades que presentan los niños está relacionada con sus condiciones de vida: el tipo de hogar al que pertenecen y la composición y característica de los grupos familiares. El tipo mas frecuente son las caídas. trabajo prematuro y embarazo precoz. sin embargo. la tasa de . son las principales causas médicas de mortalidad en niños de menos de 5 años en los países en desarrollo. así como las características barriales con altos niveles de violencia. Las situaciones de riesgo que se reiteran en los niños de sectores de menos riesgos son: • Pertenecer a un hogar con necesidades básicas insatisfechas • Bajo peso al nacer • Carencia de cobertura médica • Bajo nivel de escolaridad de la madre • Edad temprana de la primera maternidad en la madre • Número elevado de hermanos • Intervalos muy cortos entre embarazos de la madre • Familia con numerosos miembros. Entre estos factores están los ambientes de inestabilidad familiar. • Accidentes: Son la primera causa de muerte de niños de 1 a 4 años. Si no se compensa rápidamente la pérdida de líquidos. Según los datos del Módulo Especial de la Encuesta Permanente de Hogares (1994) para siete ciudades argentinas es que más de un tercio de los niños de 1 a 5 años no ha concurrido a la consulta de control en los últimos doce meses. violencia intrafamiliar.
anemia. Las manifestaciones habituales son dolores articulares. Concurren a las tabernas y pierden toda noción de templanza". los educadores expresan su frustración ante la imposibilidad de motivarlos y mantenerlos quietos en la aulas. aunque parecen estar en expansión en los estratos bajos. • Hipercolesterolemia: Es el exceso de colesterol en la sangre. Hay datos que indican que muchas de las enfermedades cardiovasculares en el adulto comienzan en la niñez y en la juventud. La obesidad es una enfermedad nutricional importante en los países desarrollados y en aumento en los países en desarrollo. homicidio o lesiones infligidas por otras personas y caídas accidentales. pero se agregan: enfermedades cardíacas. Los jóvenes ya no respetan a sus mayores. • Cáncer: Los de mayor incidencia en la adolescencia. • Complicaciones en el embarazo adolescente: Los embarazos en las jóvenes de menos de 20 años puede acarrear consecuencias negativas para la salud: hipertensión. óseos y de los tejidos linfáticos. psicólogos y sociólogos se enfocan en los problemas de consumo y adicción a drogas. son la leucemia. En el grupo de 15 a 19 años son menos importantes las enfermedades infecciosas. fiebre e insuficiencia cardíaca. numerosos grupos de profesionales se ocupan de analizar a los adolescentes: los antropólogos examinan sus costumbres. Las principales causas de muerte en el grupo de 10 a14 años son accidentes. los comerciantes de la música y la ropa investigan y recurren a sofisticados medios publicitarios para obtener beneficios de esta agitada edad. Se dan principalmente en los estratos sociales de mayores ingresos. • Enfermedades nutricionales: Los trastornos alimentarios son básicamente la bulimia y la anorexia. la policía trata de ingeniárselas para apartarlos de la senda del mal. • Acné juvenil: Inflamación de las glándulas sebáceas que puede actuar negativamente sobre la imagen corporal y se suele asociar con la ingesta de alimentos grasos. También se ha asociado al aumento de esta actividad glandular la intensa actividad hormonal relacionada con la aparición de los caracteres sexuales secundarios en la adolescencia.de C. complicaciones del embarazo y causas externas: accidentes de tránsito. tumores malignos y enfermedades infecciosas. prematuridad y mayor mortalidad perinatal. y que incrementan la tasa de mortalidad de ese período. La vulnerabilidad del adolescente "Vivimos en una época de decadencia. • Hipertensión arterial: La presión arterial elevada se correlaciona con la ingesta de sal y el aumento de peso. los epidemiólogos y sexólogos estudian con asombro el incremento de las enfermedades de transmisión sexual . se expresaba de análogo modo. Definitivamente la segunda década de la existencia es tan distinta de la niñez y de la edad adulta en cuanto a sus aspectos físico. Sócrates en el año 450 a. la delincuencia y violencia juvenil. que a . Son groseros y mal sufridos.mortalidad de los adolescentes varones es dos veces mayor que la de las mujeres y esto es más significativo aun en el grupo de 15 a 19 años. emocional y social. los tumores intracraneanos. suicidio y lesiones autoinfligidas. Algunos problemas de salud que afectan a los jóvenes son: • Fiebre reumática: Es una enfermedad inflamatoria que ocurre como secuela tardía de una infección faríngea causada por bacterias. En los tiempos que corremos. Así reza una inscripción existente en una tumba egipcia de alrededor del año 3000 antes de Cristo. los psiquiatras.
todas son transmitidas por vía sexual sin embargo. parecen eludir a todo intento de medición. tales como: libertad. su lucha por la independencia y la necesidad de encontrar su propia identidad. Sífilis. no son un reflejo claro de su personalidad. Esta dificultad. bajo el impacto de los diversos cambios que afectan cada aspecto de la existencia y en especial la imagen física y emocional de sí mismo.ha venido anticipándose en cuatro meses por década. para describir la pérdida de continuidad del adolescente con respecto a su propia niñez. sexo temprano. dotada de intereses. En los últimos cien años. Actualmente. las religiones y los valores . Tricomonosis y Sífilis se pueden adquirir por otras vías de contacto. VHS y Tricomonosis. Las ITS más comunes son Gonorrea. Hasta no hace mucho. • PERSONAS CON ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSAS.sus miembros se les debe considerar como una clase distinta de la sociedad. . fue el primero en ofrecer una magnífica descripción de este período de turbulencias y sobresaltos. se interpreta este fenómeno como una aceleración de orden fisiológico. Todo este proceso de cambio y el esfuerzo requerido para reorganizar el propio Yo. colocan al adolescente en un estado de vulnerabilidad con respecto a las ideologías. Hay que señalar que se muestran avances relativos a reivindicaciones de las personas que viven con VIH/SIDA. Los niveles de maduración emocional y social en cambio. (VIH/SIDA): Los adolescentes son vulnerables a adquirir ITS y VIH/SIDA por factores de riesgo como desconocimiento. cuyos influjos pueden traducirse en alteraciones del comportamiento. drogadicción. culturales y nutricionales. en rebeldía o en hostilidad abierta hacia la sociedad. Así entenderemos mejor. Lo importante es entender que muchos de los aspectos de la conducta de los adolescentes. La adolescencia entre nosotros. Stanley Hall en su monumental estudio sobre la Adolescencia. necesidades y problemas enteramente específicos. Para repetir la expresión de un colega estudioso de la adolescencia. la menarquia -primera menstruación. al levantarse cada mañana. y acusan estaturas más elevadas que estos. VPH. esta precocidad se atribuía a las presiones que ejercían los adultos sobre los niños en el sentido de obligarlos a "crecer con mayor rapidez". Naturalmente que en este proceso hay enorme influencia de factores genéticos. que nos permiten avizorar cambios en las acciones gubernamentales en cuanto a la epidemia. sino una consecuencia del proceso de su desarrollo físico y mental. se ha situado entre los 13 y los 18 años. el joven ve en el espejo a una persona que no es él. ha legitimado el término "crisis de identidad". el educador G. de modo que la edad promedio se sitúa hoy en los 12 años. En 1904. en cuanto a garantías y derechos. Esta aceleración también se ha dado en la talla y el peso . pero estamos enfrentados a la progresiva aparición de relaciones sociales y sexuales a una edad más temprana. pero también es cierta la situación de las PVVIH. Tanto varones como mujeres alcanzan tallas y pesos propios de la edad adulta en una fase anterior a la registrada por sus progenitores. previéndose que descienda a los 11 en el año 2000. y llegó a compararla a 'un segundo nacimiento'. desigualdad social y de género y mitos.
3. Con una gran asistencia de las organizaciones Nacionales e Internacionales se inicio el encuentro Ministerial. tales como los tratados.seguridad personal. las manifestaciones de la potestad reglamentaria del poder ejecutivo. establecer “compromisos de horno”. trabajo. Suponen frente a la costumbre un factor de seguridad. “acuerdos convencionales”. El ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas que rigen en un lugar determinado en una época concreta. y otras regulaciones. En el caso de los estados democráticos. Concepto de acuerdo o convenio internacional: Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden jurídico internacional. Frente a la costumbre los tratados permiten que todos los Estados que se van a ver comprometidos por el y participen en su elaboración. que se erige como la norma suprema. contratos y disposiciones particulares. Declaración Universal De Los Derechos Humanos Carta Social De Las Américas. continua llena de inequidades e injusticias. No se debe confundir el ordenamiento jurídico con el orden jurídico. • Los sujetos “acuerdan”. Unidad III Justicia. Ordenamiento Jurídico Venezolano Vigente. vida privada. Tratados Y Convenios Internacionales: Nociones de Convenio y de Tratado Internacionales: Concepto de tratado: es el instrumento privilegiado e inherente de las relaciones Internacionales. sobre cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones internacionales se crean los acuerdos internacionales. cuyo tema es la Carta Social de las Américas. 2. tales como los reglamentos. a cumplir las obligaciones y respetar los derechos contenidos en instrumento escrito o establecidos verbalmente. • La denominación de “Tratados Internacionales” equivale a los de “acuerdos internacionales” que producen efectos jurídicos internacionales. convenciones. Derechos Humanos Y Exclusión Social 1. salud en general. el ordenamiento jurídico está formado por la Constitucióndel Estado. Otra ventaja de los tratados es que sus normas se elaboran con más rapidez que las consuetudinarias aunque estas cristalizan con más rapidez. • Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurídicos.1. La Exclusión Social De Los Derechos Humanos Y Derecho Social. que se traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada área del ordenamiento jurídico. 3. información. comprometiéndose recíprocamente. Promovida por Venezuela e Impulsada por el Presidente HUGO CHÁVEZ FRÍAS con el intenso . por las leyes como normas emanadas del poder legislativo (en sus diversos tipos y clases). Las obligaciones que expresan por las partes de una forma muy precisa.
quien dirigirá las deliberaciones durante los días 28 Y 29 del mes de Agosto del 2005. Como joven puedo tener acceso a cualquier iniciativa. en la actualidad la carta propone pasar a un modelo democrático integral. Valencia.esfuerzo de nuestro Embajador JORGE VALERO. los países de América otros países que están para la Unión Europea. República Popular China. ¿Para qué se propone la carta? Para complementar el contenido de la Carta Democrática Interamericana. La carta se ha convertido en una referencia ya que algunos sectores consideran que con la aprobación Europa social desaparece o a desaparecido. de su Constitución. ¿Cuál es su propósito? Para establecer un carácter vinculante para los estados miembros de la OEA respecto a los derechos humanos sociales económicos y culturales. Revisada y aprobada por la Asamblea General de la Asociación Mundial de Sexología (WAS) el 26 de agosto de 1999 en el XV Congreso Mundial de Sexología. el rescate de los valores propios de nuestros pueblos y el desarrollo de estrategias de desarrollo sustentable para lograr la paz social ¿Cómo ha sido la acogida la propuesta venezolana de carta social? La propuesta presentada ante la OEA ha adquirido fuerza en Latina. se tiene conocimiento de organizaciones sociales de trabajando en ello. 3. que se limita a salvaguardar los derechos humanos civiles y políticos como garantía del estado de derecho en el ámbito de la legitimidad y legalidad de los gobiernos. la preservación de la interculturalidad. Declaración del XIII Congreso Mundial de Sexología. social internacional que servirá para trazar directrices que ayuden a América Latina a formular políticas progresistas que ayuden a superar el flagelo de la pobreza y de la exclusión que afecta a millones de personas en el continente. ¿Cuáles cambios propone la carta? Marca la ruptura de un modelo social y económico que ha estado presente en los países latinoamericanos y no es otro que el modelo capitalista neoliberal. ¿Qué es la Carta Social de las Américas? Es un Instrumento jurídico de derecho. 1997. plan o programa público que involucre mis derechos sexuales y a emitir mi opinión sobre los mismos. como normas que deberán regir la orientación de las políticas públicas que terminan avanzar hacia el fortalecimiento de los derechos colectivos. que es aquel donde se garantiza tanto la igualdad de oportunidades como de condiciones. se contó con la representación del Secretario General de la OEA JOSÉ MIGUEL INZULSA. Declaración Universal De Los Derechas Sexuales Los Derechos Sexuales Son Derechos Humanos Fundamentales Y Universales. la . Hong Kong.2. España.
Este procedimiento para aprobar la nueva carta magna convirtió a la constitución venezolana de 1999 en la primera y única en la historia nacional cuya redacción fue aprobada por el pueblo mediante el voto en referéndum. como Luis Miquilena y el rechazo de los partidos tradicionales. finalmente la propuesta fue Aprobada. de manera injustificada. Todos los seres humanos tenemos derechos vitales que nos son inherentes e inviolables.63% (6. Niñas y Adolescentes. salud sexual y reproductiva. adoptada en diciembre de 1999.105 votantes la rechazaron)[cita requerida]. siendo esta constitución redactada en aproximadamente 6 meses. fueron convocados a un referéndum Consultivo (el primero realizado para este fin en la historia de Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no la propuesta presidencial de convocar una Asamblea Constituyente (cuyos integrantes serian electos por voto popular después) para refundar el estado Venezolano dotándolo con una nueva constitución.301.041. crear y promover acciones propositivas para el diseño e implementación de políticas públicas que contribuyan a mi salud y bienestar. 5. tiempo después del cual el texto aprobado por la Asamblea fue sometido a Referéndum popular. • Ninguna autoridad o servidor público debe negar o limitarme. 10 Jul.298. prohibiendo expresamente el trabajo infantil a menores de 12 años. Año 189º de la Independencia y 140º de Federación. la información o participación referente a las políticas públicas sobre sexualidad. siendo promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas.78% de los votos escrutados (3. fue impulsada por Hugo Chávez. El domingo 25 de abril de 1999. implementación y evaluación de políticas públicas sobre sexualidad. a solicitar a las autoridades gubernamentales y a las instituciones públicas que construyan y promuevan los espacios y canales necesarios para mi participación. los venezolanos. por inspirarse en los ideales de Simón Bolívar y su ideología el Bolivarianismo.743 personas se abstuvieron y 1.475). el 20 de diciembre de 1999. Constitución de Venezuela de 1999 es la Carta Magna vigente de la República Bolivariana de Venezuela. entre ellos se hallan las prerrogativas sexuales. el 15 de diciembre de 1999.-La plenaria de la Asamblea Nacional (AN) aprobó en segunda discusión la Ley Orgánica para la Protección de los Niños.• Tengo derecho a participar en el diseño. recibiendo el respaldo del 71. Ley Orgánica Niño Niña Y Adolescentes Caracas. ABN. 4. con una abstención que fue de 55. y los partidarios del gobierno obtuvieron la mayoría de los asambleistas de la Constituyente. recibiendo un gran respaldo de diversos sectores. incluyendo a actores de la Constitución de Venezuela de 1961. Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela Gaceta Oficial No 36. así como a asociarme con otras jóvenes para dialogar.860 del 30 de Diciembre de 1999 – Constitución dela República Bolivariana de Venezuela. Chávez y sus seguidores la llaman la "Constitución Bolivariana". salvo los casos de .
Artículo 4º. por motivo de la función del proceso penal o por razones de seguridad o de interés social en los casos establecidos por la ley. según se desprende de un boletín informativo de la AN..El Registro de Antecedentes Penales es secreto y los datos que en el consten solo podrán ser suministrados en los casos determinados por esta Ley.Los Tribunales que dicten las sentencias a que se refiere el artículo anterior.. d) Carácter primario o reincidente. diputada Gabriela Ramírez. Niña y Adolescente.. a las autoridades publicas. edad. fecha y lugar de nacimiento. sino únicamente al Ministerio de Justicia. privativas de la libertad. Artículo 2º. l) Datos sobre la personalidad y posibilidades de readaptación social.Solamente se expedirán copias simples o certificadas del Registro de Antecedentes Penales. seco.. Artículo 5º.. j). al cumplirse una pena. será sancionado con multa de 60 a 120 unidades tributarias por cada niño o niña afectado'. expresa: 'quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un niño o niña con menos de 12 años de edad. Las autoridades policiales o administrativas no podrán expedir certificaciones relativas a las faltas policiales o administrativas de las que hayan conocido.Se establece el Registro de Antecedentes Penales que llevara el Ministerio de Justicia. CAPITULO II De la Naturaleza del Registro de Antecedentes Penales Artículo 6º. los siguientes datos: a) Nombre. k) y l) del artículo 2º. Artículo 7º. sin perjuicio del envío de informes a que están obligados en virtud de sus funciones. únicamente la existencia de una o varias sentencias condenatorias definitivamente firmes.En el Registro de Antecedentes Penales se hará constar para cada condenado por sentencia definitivamente firme.. La presidenta de la Comisión Permanente de Familia. j) Conocimientos y capacidad laboral adquiridos durante el periodo de reclusión. Mujer y Juventud dela AN. i) Conducta penitenciaria.actividades artesanales y de labor familiar no remunerada. Ley De Registro De Antecedentes Penales. cuando este lo considere conveniente..Los Directores de establecimientos penitenciarios enviaran al Ministerio de Justicia. Artículo 3º. profesión y estado civil. nacionalidad. b) Delito o falta a que se refiere la sentencia condenatoria. 6. cédula de identidad. informo que se reformaron unos 300 artículos de la Ley de Protección para el Niño. g) Pago de costas procesales. El artículo 238. f) Reparación de daños a la víctima. h) Lugar o establecimiento penitenciario de cumplimiento de la condena. copia certificada de la misma dentro de los diez días siguientes a su publicación. Artículo 1º. k) Datos sobre exámenes psicológicos y psiquiátricos a que fuere sometido. apellido. de acuerdo con la presente Ley.Se considera Antecedente Penal de conformidad con esta Ley. los datos a que se refieren los literales i). . deberán remitir a la Oficina de Antecedentes Penales. e) Penas impuestas y Tribunal que las dicto. c) Agravantes o atenuantes.
Artículo 10º.En el Registro para mayores de 18 años de edad y menores de 21. CAPITULO IV De las Sanciones Penales y Administrativas Artículo 13.La violencia contra las mujeres a que se refiere la presente Ley comprende todo acto sexista o conducta inadecuada que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico. CAPITULO V Disposiciones Finales Artículo 14. la coacción o privación arbitraria de la libertad. condenatoria con atenuación. se resumirán en fichas o tarjetas que se archivaran en una Sección especial del Registro de Antecedentes Penales..El Fiscal General de la República designara un Fiscal Delegado para la revisión periódica del Registro de Antecedentes Penales a fin de comprobar la exactitud de los datos de cada registro. Artículo 15. sexual. pues...Las decisiones administrativas que conforme a la Ley de Vagos y Maleantes. se pondrá además." CAPITULO. que tendrá a su cargo el Registro de Antecedentes Penales.En el Ministerio de Justicia funcionara la Oficina de Antecedentes Penales."todas las mujeres son víctimas potenciales de maltrato y la violencia por razones de sexo. emocional.Queda prohibido a cualquier empresa o persona. CAPITULO III De la Organización del Registro y Antecedentes Penales Artículo 9º. comunique o publique los datos contenidos en el Registro de Antecedentes Penales. la mención: Menor de edad... Ley Orgánica Sobre El Derecho De Las Mujeres A Una Vida Libre De Violencia.Se derogan las disposiciones que colidan con la presente Ley.. Artículo 12.El Registro de Antecedentes Penales tendrá las siguientes secciones: a) Delincuentes primarios. asi como la amenaza de ejecutar tales actos. con ocasión de las ofertas de trabajo y en materia relacionada con el reclutamiento laboral. b) Reincidentes. apliquen medidas de seguridad.. FORMAS DE VIOLENCIA Artículo 15. siguiendo para ello lo pautado en la presente Ley. Artículo 11..III DEFINICION Y FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES DEFINICION Articulo 14. 9. Se consideran formas de violencia de género en contra de las mujeres. laboral económico o patrimonial. c) Mayores de 18 años y menores de 21.. . la presentación de los Antecedentes Penales.Artículo 8º. tanto si se producen en el ámbito público como en el privado.Sin perjuicio de la aplicación de las sanciones establecidas enla Ley de Carrera Administrativa..siguientes: . adscrita a la Dirección de Prisiones.. psicológico.voy a comenzar con tres líneas de la exposición de motivos de la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia: . será sancionado con la pena de tres (3) a quince (15) meses de prisión. las. el funcionario que revele. exigir a los particulares. en todas las sociedades ha pervivido la desigualdad entre los dos sexos..
. Es muy importante que conozcamos la Ley y nuestros derechos como mujeres... importunar y vigilar a una mujer que pueda atentar contra su estabilidad emocional.... igualdad..... promoción reconocimiento en el lugar de trabajo o fuera de él.psicológica Artículo 39:.. sexual.así como los derechos de libertad. a perjudicar o perturbar su sano desarrollo. actos... 4. celotipia. apremiar." de seis a dieciocho meses de prisión". empujones o cualquier otro maltrato que afecte su integridad física.. vigilancia constante... la prisión será de dos a cuatro años.....física Artículo 42..... hematomas....... prestigio.. a la depresión.. gestos.... abandono.. de un daño físico o psicológico. comparaciones destructivas.....si el hecho se cometiere con armas blancas o de fuego. aislamiento.. marginalización. tanto en el contexto doméstico como fuera de él.. la vida."Será sancionado con pena de seis a dieciocho meses".. Acoso..1.. descrédito o menosprecio al valor o dignidad personal..... escritos o mensajes electrónicos dirigidos a perseguir.violencia psicológica: Es toda conducta activa u omisiva ejercida en deshonra.. 3.. chantajear.. tales cmo: lesiones internas o externas..Amenaza: Es el anuncio verbal o con actos de la ejecución...IV DE LOS DELITOS Violencia. Amenaza Artículo 41:...."Será sancionado con prisión de ocho a veinte.. palabras. intimidar. dignidad. con el fín de intimidar a la mujer. amenazas y actos que conlleven a las mujeres víctimas de violencia a disminuir su autoestima.. Violencia. CAPITULO... Ley De Igualdad De Oportunidades Para La Mujer. o que puedan poner en peligro su empleo. heridas..meses".así que mujeres a luchar por nuestros derechos a una vida libre de violencia. quemaduras.Acoso u hostigamiento: Es toda conducta abusiva y especialmente los comportamientos."con prisión de diez a veintidós meses". • • • • • • • • Título I: De la igualdad de derechos de hombres y mujeres Título II: De los derechos de la mujer Título III: Del Instituto Nacional de la Mujer Título IV: De la Defensoría Nacional de los Derechos de la Mujer Título V: De los derechos contra la violencia y abusos Título VI: De las prerrogativas del Instituto Nacional de la Mujer Título VII: De las relaciones internacionales Título VIII: Disposición Final .. 2.u.Hostigamiento Artículo 40:. 10. laboral o patrimonial. integridad física o psíquica.. la seguridad y la NO DISCRIMINACION consagrados en nuestra Constitución... tratos humillantes y vejatorios.. incluso al suicidio...-Violencia física: Es toda acción u omisión que directa o indirectamente esta dirigida a ocasionar un daño o sufrimiento físico de la mujer.. negligencia.
aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución 37/52. del 3 de diciembre de 1982). Participación Ciudadana. aprobada en Sesión Plenaria de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos. Ley Aprobatoria de la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas Las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”.344. . el Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad. La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas entró en vigencia y fue publicada en la Gaceta Oficial número 38. del 20 de diciembre de 1971). CONSIDERANDO que la Carta de la Organización de los Estados Americanos. Ley Aprobatoria De La Convención Interamericana Para La Eliminación De Todas Las Formas De Discriminación Contra Las Personas Con Discapacidad. los Principios para la Protección de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atención de la Saludmenta. 12. Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador” (1988). del martes 27 de diciembre 2005 .26/2856. TENIENDO PRESENTE el Convenio sobre la Readaptación Profesional y el Empleo de Personas Inválidas de la Organización Internacional del Trabajo (Convenio 159). dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano. 13. la Declaración de los Derechos de los Impedidos de las Naciones Unidas (Resolución Nº 3447 del 9 de diciembre de 1975). Ley Orgánica De Pueblos Y Comunidades Indígenas. La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela Decreta La siguiente. y que estos derechos. Artículo Único Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos internacionales en cuanto a la República Bolivariana de Venezuela se refieran. El instrumento legal está compuesto por nueve títulos. REAFIRMANDO que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos Humanos y libertades fundamentales que otras personas. inciso j) establece como principio que “la justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera”. el Protocolo Adicional de la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos. en consonancia con el mandato constitucional.11. La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. PREOCUPADOS por la discriminación de que son objeto las personas en razón de su Discapacidad. en su Artículo 3. la Declaración de los Derechos del Retrasado Mental (AG. CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD LOS ESTADOS PARTE EN LA PRESENTE CONVENCIÓN. establece el reconocimiento y la consideración que el Estado venezolano le brinda a estos venezolanos aborígenes. la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”. 27 capítulos y 158 artículos. incluido el de no verse sometidos a discriminación fundamentada en la discapacidad. el día 07 de julio de 1999.
a su lucha por la independencia. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.. integral. la paz y la libertad. unitario. desconocerá cualquier régimen." Artículo 62. Toda persona tiene derecho a la seguridad social (. participativa y protagónica. de carácter intersectorial. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. principios y garantías democráticos o menoscabe los derechos humanos. La participación como principio Definición del Gobierno: Artículo 6. La participación del pueblo en la formación.La participación ciudadana en la CRBV (principios y mecanismos) 1. consciente y solidaria en los procesos de transformación social. fiel a su tradición republicana. responsable. de financiamiento solidario.. (. descentralizado y participativo (. el Estado creará.. El pueblo de Venezuela.. Artículo 86. creando un sistema de seguridad social universal. La educación es un derecho humano (. legislación o autoridad que contraríe los valores.. Principios de la participación Preámbulo CRBV: ". Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.. administración. En todo caso la ley garantizará el carácter democrático y participativo de su gobierno. participativo. competencia y recursos.) El Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho.. eficiente y participativo.) Una ley especial establecerá la unidad político territorial de la ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. tanto individual como colectivo. alternativo. Para garantizar el derecho a la salud.. Artículo 350. pluralista y de mandatos revocables. gobierno.).. 2. . de contribuciones directas o indirectas.. con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática. con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa.) La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento. Dicha ley establecerá su organización... Artículo 102. electivo.. descentralizado. para alcanzar el desarrollo armónico e integral de la ciudad.. Principios que deben regir el gobierno del Distrito Capital: Artículo 18. los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda. El gobierno de la República Bolivarianade Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático. Artículo 84. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo.
sustentabilidad. así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo. Artículo 171. Artículo 173. económicas.. solidez. mutuales y otras formas asociativas.. podrán organizarse como distritos metropolitanos. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad. . participación.. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional.. Artículo 211... La ley orgánica que al efecto se dicte garantizará el carácter democrático y participativo del gobierno metropolitano. Artículo 299. en los términos que establezca el Reglamento de la Asamblea Nacional. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela. sociales. El sufragio es un derecho. con el objeto de proveer a la desconcentración de la administración del Municipio. despartidización de los organismos electorales. de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable. Se ejercerá mediante votaciones libres. durante el procedimiento de discusión y aprobación de los proyectos de leyes. culturales. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.. geográficas..).. imparcialidad y participación ciudadana.. la participación ciudadana y la mejor prestación de los servicios públicos. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos.. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica. como las cooperativas. garantizando la seguridad jurídica.. los o las representantes de la sociedad organizada. (. Artículo 63. autonomía funcional y presupuestaria.. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes. I.. Los órganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia orgánica. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras. políticas. Tendrán derecho de palabra en la discusión de las leyes. consulta y participación ciudadana. permanencia y equidad del crecimiento de la economía.. El Municipio podrá crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley. Cuando dos o más Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan relaciones económicas.. Artículo 128. que incluya la información.Artículo 118. cajas de ahorro. Mecanismos 1. consultarán a los otros órganos del Estado. poblacionales. para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta. Artículo 294. de conformidad con la ley. sociales y físicas que den al conjunto características de un área metropolitana. Artículo 141. dinamismo. Su creación atenderá a la iniciativa vecinal o comunitaria. Reconocimiento de la participación como derecho Artículo 62. a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para oír su opinión sobre los mismos.
. El Estado garantizará la representación indígena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con población indígena. seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial. Los ciudadanos y ciudadanas..universales. de conformidad con la ley. Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines políticos. directas y secretas. 2.. Artículo 125. para la capacitación y el acceso al primer empleo. tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos o candidatas. transparentes y periódicas sobre su gestión. Responsabilidades del Estado en las que se plantea la co-responsabilidad ciudadana participación como deber Artículo 55. La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. de acuerdo con el programa presentado.. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración.(. inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitución y en la ley.. Artículo 123. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas públicas.. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación. El Estado. creará oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y. imprescriptibles. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. en particular. conforme a la ley. (. Artículo 66. Artículo 119. funcionamiento y dirección. con la participación de los pueblos indígenas. y las asociaciones con fines políticos. . sus actividades productivas tradicionales.. Artículo 80. Los pueblos indígenas tienen derecho a la participación política. por iniciativa propia.) Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. Artículo 79. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades. las cuales serán inalienables. Corresponderá al Ejecutivo Nacional. El Estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas. demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras.. Artículo 67. mediante métodos democráticos de organización. El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus . Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. la solidaridad y el intercambio.) Artículo 62.
todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad. con la activa participación de la sociedad. universalidad. El Estado protegerá el ambiente. en donde el aire.. (Capítulo indígenas . civil y comunitaria del país. El Estado. Artículo 127. Esta Constitución no perderá su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella. los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. La educación es un derecho humano (.. 3. el agua. los recursos genéticos.. el clima. la diversidad biológica. las especies vivas. equidad. de carácter intersectorial. sean especialmente protegidos. el Estado creará. que lo garantizará como parte del derecho a la vida. garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación. . ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. promoverá el proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitución y en la ley..¿solo ellos?) Artículo 132. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. así como el deber de participar activamente en su promoción y defensa. los procesos ecológicos. . Es una obligación fundamental del Estado. Artículo 102. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su integración familiar y comunitaria.. Espacios/instancias en los que se plantea la participación .derechos y garantías... de conformidad con la ley. promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social. le garantizará el respeto a su dignidad humana. El Estado. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. En tal eventualidad. tendrá el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia. Para garantizar el derecho a la salud. los suelos. Debe colaborar en el restablecimiento de la vigencia de la Constitución: Artículo 333.. su autonomía y les garantizará atención integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. integrado al sistema de seguridad social. la capa de ozono. Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud. con la participación solidaria de las familias y la sociedad.. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. integración social y solidaridad. obligación del Estado. regido por los principios de gratuidad.. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. Artículo 81.. con la participación de las familias y la sociedad. Artículo 83.) El Estado. integralidad. descentralizado y participativo. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. Artículo 84. está obligado a respetar su dignidad humana. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida política.. La salud es un derecho social fundamental. las costas.
un número no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripción podrá solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato. Sección Segunda: Del Referendo Popular Artículo 71. Artículo 72. siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero. podrán ser sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. Si el referendo concluye en un sí aprobatorio. cuando fuere solicitado por un . en lo político: la elección de cargos públicos. las leyes cuya abrogación fuere solicitada por iniciativa de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral o por el Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. constitucional y constituyente. Todos los cargos y magistraturas de elección popular son revocables. entre otros. la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. el proyecto correspondiente será sancionado como ley. las iniciativas legislativa. el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante. la cogestión. para ser abrogadas total o parcialmente. al Concejo Municipal o al Consejo Legislativo. que lo soliciten.Artículo 70. las cajas de ahorro. Serán sometidas a referendo. También podrán ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia parroquial. la revocatoria del mandato. Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía. por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes. la autogestión. Artículo 74. el referendo. Artículo 73. la consulta popular. o a solicitud de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral. las instancias de atención ciudadana. por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. Transcurrida la mitad del período para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria. por acuerdo de la Asamblea Nacional. o a un número no menor del diez por ciento del total de inscritos en la circunscripción correspondiente. y en lo social y económico. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial. municipal y estadal. aprobado por el voto de la mayoría de sus integrantes. También podrán ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la República en uso de la atribución prescrita en el numeral 8 del artículo 236 de esta Constitución. Las materias de especial trascendencia nacional podrán ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. o al Gobernador o Gobernadora de Estado. Serán sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusión por la Asamblea Nacional. Los tratados. al Alcalde o Alcaldesa. o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberanía nacional o transferir competencias a órganos supranacionales. cuando así lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea.
número no menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.255 y 264) Artículo 270. los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada. y uno o una por el Poder Ciudadano. la promoción de la participación. Se crea el Consejo Local de Planificación Pública. En la selección de jueces. por lo menos. Artículo 182. . Estará presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras. ni aquellas que protejan. Corresponde a la Asamblea Nacional: 4.. Para la validez del referendo abrogatorio será indispensable la concurrencia de. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley.. un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada. suficiente y oportuna. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (arts. 253) Artículo 255. en forma efectiva. tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil. los gobernadores o gobernadoras. Artículo 187. Artículo 296. presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas. de acuerdo con la ley. las de crédito público ni las de amnistía. En los órganos del Poder Público A niveles local y municipal Artículo 168. el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales... Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales. No podrán ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a . conforme a la ley.. Son de la competencia del Municipio: . Artículo 178. El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. las que establezcan o modifiquen impuestos. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas.. y el mejoramiento.. Artículo 185. Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su competencia. En el sistema de Justicia (Art. . de conformidad con las disposiciones que establezca la ley. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos.
La iniciativa de convocatoria a la Asamblea NacionalConstituyente podrán tomarla (. la cual será sometida a la consideración dela Asamblea Nacional. Artículo 279. tanto individual como colectivo. Artículo 347. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos.. Artículo 348. Artículo 295. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. Las enmiendas a la Constitución se tramitarán en la forma siguiente: 1.. Artículo 341. equidad. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. descentralizado y participativo. Artículo 84. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo.. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. Igualmente. La participación del pueblo en la formación. un número no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten. asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva Constitución. de carácter intersectorial.magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. universalidad. integralidad. puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado. regido por los principios de gratuidad.) el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro civil y electoral. 4. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral. En ejercicio de dicho poder. Para garantizar el derecho a la salud. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. garantizando tratamiento oportuno y . de conformidad con lo que establezca la ley. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. integrado al sistema de seguridad social. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. Artículo 342. Cualificación de la participación (en qué etapas del proceso se participa) Artículo 62. La iniciativa de la Reforma de esta Constitución podrá tomarla la Asamblea Nacional mediante. el Estado creará. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisión parcial de esta Constitución y la sustitución de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional. integración social y solidaridad.. La iniciativa podrá partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas.
. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculación de éstos con la población. sus actividades productivas tradicionales. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos. . coordinación.La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias. Artículo 168. Artículo 184.. programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción. cultura. programas sociales. suficiente y oportuna. En el sistema de Justicia (Art. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados.. La participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. 6. promoviendo: 1. la solidaridad y el intercambio. A tal efecto. tales como cooperativas. La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas.. las comunidades. ambiente. 4. mantenimiento de áreas industriales. educación. Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos estadales y municipales. podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los principios de interdependencia. conforme a la ley. Artículo 123. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley.. prevención y protección vecinal. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración. construcción de obras y prestación de servicios públicos. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social. así como en la ejecución. 7. evaluación y control de obras. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación. en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión. en forma efectiva. mantenimiento y conservación de áreas urbanas. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad.rehabilitación de calidad. 2. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades. vivienda. a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales. cooperación y corresponsabilidad. deporte. La transferencia de servicios en materia de salud. cajas de ahorro. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. mutuales y otras formas asociativas. 3. 253) Artículo 255. .
uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales. A este control ejercido por un colectivo social le llamamos contraloría social. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral. líderes comunitarios. b. de conformidad con lo que establezca la ley.255 y 264) Artículo 270. El gobierno de la República se define como participativo (ya no representativo). ¿Qué es la Contraloría social comunitaria? Así como en la familia los padres deben controlar las tareas de sus hijos. Igualmente. control. así como que los propios vecinos y vecinas. voceros y voceras hagan . ¿Para qué controlar? Para evitar la corrupción y el desvío de los recursos. tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil. ese proceso de participación de los ciudadanos y ciudadanas en las actividades de prevención. pero los niveles de incidencia varían (consulta. pero en diversos momentos la CRBV se vuelve a referir a representación. diseño) • Vaguedad de algunos términos puede someter la oportunidad de la participación a discrecionalidad de autoridades 14. obras que el gobierno o los actores sociales realizan en la comunidad. luchadores y luchadoras sociales. Artículo 295. pero ésta tiene varios peligros de ser tutelada: • Paso de derecho a deber • Más participación en gestión que en toma de decisiones: Hay gran variedad de espacios. La CRBV está "salpicada" de participación. entonces. en la sociedad. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (Arts. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. y en concreto. en la comunidad. la cual será sometida a la consideración dela Asamblea Nacional. Contraloría social comunitaria es. asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. y uno o una por el Poder Ciudadano. los vecinos deben ejercer un control de las actividades que allí se realizan. ejecución. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. así también. II.Artículo 296. planes. seguimiento y supervisión de los acuerdos. En la selección de jueces. proyectos. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. Conclusiones a. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos. Artículo 279. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. Contraloría Social.
el proyecto y los plazos en que éste debe ejecutarse. los precios d. ¿Qué no debe hacer una contraloría social? La contraloría social no es un tribunal que va a dictar sentencia buscando la condena de los implicados en una acción indebida. y cuando no se los . c. c. por ejemplo. Para poder controlar una obra se requiere una información correcta del trabajo a realizarse en base a un plan. A estos llamamos memoria descriptiva. Debe existir. No puede haber contraloría social sin transparencia. Se debe conocer el presupuesto de la empresa. b. Busca que las cosas se hagan de manera óptima. La contraloría social permite dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del consejo comunal en su conjunto. ¿Qué se logra con la contraloría social? Esos ojos vigilantes de los vecinos y vecinas pueden evitar que las obras de la comunidad se hagan mal. Ser una persona de sólida solvencia moral y comunitaria. ¿Cuál debe ser el espíritu que guíe a una contraloría social? La contraloría social no debe ser una acción de mera crítica destructiva. e. organismo. cooperativa u organización comunitaria que vaya a ejecutar el proyecto o la obra. ¿Qué se necesita para ser un buen contralor? Se requiere: a. Sin información veraz. Por el contrario. Es probable que los contralores sufran presiones y hasta oferta de dinero para encubrir lo mal hecho. que los recursos que recibe un consejo comunal para una determinada obra no sean desviados para otros fines. que la obra se ejecute hasta el final y no quede a medio camino. los recursos que se necesitan. con objetivos y alcances precisos. que los materiales que se compren sean los más baratos pero con la calidad requerida. Espíritu de vigilancia: capacidad de observación y de atención a los pequeños detalles. ¿Se puede ejercer la contraloría social con la sola voluntad de ejercer el control? No. ¿Cuáles Son Esas Condiciones? Se requiere transparencia y disposición a rendir cuentas por parte de quienes ejecutan la actividad que debe someterse a control. b. . es decir. lo que se busca con ella es ayudar a señalar los errores cometidos y sugerir la forma de superarlos. fechas y resultados concretos. los requerimientos en mano de obra y otros. la calidad de los materiales requeridos. esto no es posible porque necesitamos una serie de condiciones. Conocimientos técnicos sobre la actividad que se va a controlar. en un proyecto de infraestructura información sobre: a.las cosas como deben hacerlas. oportuna y adecuada no puede haber contraloría social. sin que la comunidad tenga la máxima información acerca de la actividad que se va a realizar.
metas. Obtener formación. Se cumple con las metas cueste lo que cueste. así como sobre los programas y proyectos de inversión pública presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. 5. información y asistencia técnica de los órganos de control del Estado. ¿Qué se gana con la contraloría social? a. Debe ser mayor de edad. fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario. regional o municipal. (Artículo 23 de la Ley) ¿Qué se requiere para poder ser contralor? Los requisitos formales son: 1. recursos presupuestarios asignados. Ejercer el control. 3. 5.” (Artículo 11. 1. Eficiencia Se gana eficiencia. 4. programas. Supervisar. Solicitar los correctivos necesarios en los casos que ameriten. desarrollo. ¿sus características? y ¿a quiénes va a beneficiar?. capacidad para buscar el asesoramiento adecuado. 4. Ejercer el control. según lo disponga el Reglamento de la presente Ley. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. 4. LCC) ¿Cuáles Son Las Funciones De La Contraloría Social? 1. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente (REP). para cumplir los objetivos planteados. Ser habitante de la comunidad. 3. contratos. 5. sea monetarios. fiscalización y vigilancia del proceso de consulta. que se haga la obra o proyecto que se anunció. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. 2. Rendir cuenta pública de manera periódica. con al menos. seis meses de residencia en la misma. Artículo 14 de la LCC. Conocer la lista de obras y acciones que se van a realizar en el municipio durante el año: ¿cuánto cuesta?. 3. materiales o humanos. para el ejercicio de sus funciones. proyectos.tenga. pero sin medir necesariamente los costos de ese resultado. 2. . se hace un uso óptimo de los recursos con que se cuenta. . Se es eficaz cuando se logra cumplir la tarea propuesta. recibidos o generados por el consejo comunal. Hay que distinguir entre eficiencia y eficacia. electos o electas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización. control y supervisión del manejo de los recursos asignados. ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios. ¿Cómo Está Conformada La Unidad De Contraloría Social? “La unidad de Contraloría Social es un órgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad. Es decir. Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria. planificación. 2. procedimientos técnicos y administrativos y los cronogramas de ejecución. ¿quién la realizará?. Conocer las políticas. No ocupar cargos de elección popular. asesoría.
entrevistas con ejecutores y beneficiarios y cualquier otra actividad de monitoreo para obtener datos. Denuncias Son las acciones. cuando observe irregularidades en la ejecución de obras. INTRODUCCION Empezamos con la idea revolucionaria de nuestro presidente Chávez que propone cambiar el modelo capitalista por el socialista. elaboración del cronograma de trabajo y estrategias. 5. Planificación Incluye la definición del objeto de control. 3. El 15 de Octubre según Salamanca. d. Monitoreo y evaluación de las actividades e. 6. Observación y registro Comprende la revisión de documentos. España. métodos de control y cualquier otro elemento necesario de la labor como contralor. impresiones o elementos de juicios. control y seguimiento. 4. 16.Deberes 1. b. unidades de auditoría interna. c. Recibir informaciones. cuántos recursos y mano de obra necesita. emprendidas por las y los contralores para constatar hallazgos investigados que se realiza ante los organismos competentes: Contraloría General de la República. Capacitación Es el entrenamiento necesario sobre la naturaleza y funcionamiento de la institución o proyecto a controlar. Denunciar. en relación a las políticas. visitas. programas o proyectos. cómo se hace. Cumplimiento con los acuerdos tomados en asamblea de ciudadanos y ciudadanas. observaciones y sugerencias que presenten las comunidades organizadas. contralorías estadales y municipales. tribunales competentes. Ministerio Público. los avances en el proceso de control y vigilancia que este realizando. Unidad IV El Modelo Capitalista El Estado Sus Políticas Públicas Y Medios De Comunicación Su Papel Como Factor Determinante De La Exclusión. cuál es el objetivo que se propone. con quien se hace dicha actividad. programas o proyectos. proyectos. 2. la selección de los contralores. peticiones o demandas. en declaraciones a la prensa a . Estar informado de las obras. Defensoría del Pueblo. 7. Etapas en el desarrollo de la contraloría social a. Superintendencia Nacional de Auditoría Interna. programas y acciones que se desarrollan en su comunidad. Informes Debe hacerse un informe sobre qué se hace. Acudir a las instancias correspondientes para realizar las denuncias a que hubiere lugar. f. Presentar informes sobre la labor de control que realiza. leyes pertinentes. Comunicar a los ciudadanos.
Son buenos los cambios que estamos viviendo aunque muy profundos en los aspectos fundamentales que fueron asentados por la sociedad industrial avanzada del siglo XX. la exclusión social se define por la imposibilidad o dificultad intensa de acceder a los mecanismos de desarrollo personal e inserción socio-comunitaria y a los sistemas preestablecidos de protección. que es la creación de un Fondo Humanitario Iberoamericano. En realidad comprenderán mejor lo que queremos expresar al leer este interesante trabajo del modelo capitalista. Estamos planteando retomar el socialismo. Sin . de justicia donde la sociedad asuma protagonismo. en el marco de las nuevas sociedades postindustriales es una realidad ampliamente asumida. Desarrollados ya que el Presidente Chávez estimó que el financiamiento del Fondo podría hacerse con recursos provenientes del diez por ciento (10%) de la deuda externa del mundo en desarrollo. Lo que nosotros traducimos en unas palabras mas clara al sentido real humanista menos guerras. fresco. Reiteró que en estas cumbres el cómo se debe acabar con la pobreza es fundamental y lo que hemos venido diciendo es que en el marco del modelo capitalista y neoliberal es imposible terminar con la pobreza en América Latina. de las confiscaciones al narcotráfico y a la corrupción internacionales y un impuesto mundial a las transacciones especulativas y a los paraísos fiscales que existen en el planeta. Expresó que además de esa propuesta Venezuela trae otra a la cumbre en un momento coyuntural. La existencia de sectores socialmente excluidos. un socialismo nuevo. Se trata de romper ese modelo donde el estado juegue un papel distinto. argumentó. menos explotación del hombre por el hombre y darle a los más vulnerables verdadera justicia social.su salida de la primera sesión de trabajo de la Cumbre Iberoamericana. reportó PL. La realidad se mueve. es el culpable del desastre más grande que los pueblos de América Latina han vivido en toda su historia. así como un porcentaje de los gastos militares (10%). del siglo XXI. que se convierta en un Estado social. Este complejo Concepto de exclusión social del nuevo marco en el que engloba a la pobreza pero más allá. se transforma y lo hace a gran velocidad. Pero yo también decía que no hay tiempo para el debate y es una de las críticas que hago siempre en las cumbres. El capitalismo. Lo cual a nosotros nos parece muy bien y provechoso para Venezuela como para aquellos países aun sup. EL MODELO CAPITALISTA EL ESTADO SUS POLÍTICAS PÚBLICAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN SU PAPEL COMO FACTOR DETERMINANTE DE LA EXCLUSIÓN.
la ruptura de ciertas coordenadas básicas de integración. Todo ello conduce hacia la imposibilidad de un tratamiento unidimensional y sectorial de la exclusión social. las consecuencias más inmediatas de esa reconsideración del trabajo afectan en primer lugar a lo que podríamos denominar la propia calidad del trabajo disponible. generadas por la lógica de clase. de un nuevo socio grama de colectivos excluidos. en consecuencia. Una sencilla explotación de las estadísticas nos muestra las altísimas correlaciones entre. La exclusión. La . No se explica con arreglo a una sola causa. Generadora.embargo. a menudo fuertemente interrelacionadas. La exclusión difícilmente admite definiciones segmentadas. La vieja sociedad industrial en su fase madura presenta polarizaciones unidimensionales. precariedad laboral. los índices de riesgo presentan extensiones sociales e intensidades personales altamente cambiantes. el reflejo de esa naturaleza. La exclusión social es un fenómeno multifactorial y multidimensional. infravivienda. Tiene un carácter complejo. la fuente del beneficio y de la productividad en el capital intelectual frente a las lógicas anteriores centradas en el capital físico y humano. Lo que está en juego es la propia concepción del trabajo como elemento estructurante de la vida. en este sentido. por tanto. durante los siglos XIX y XX. que no llegan a romper los parámetros básicos de la integración social. la exclusión social expresa la nueva configuración de las desigualdades en el contexto actual de transición hacia la sociedad del conocimiento. desde el inicio de los procesos de industrialización y urbanización masiva. en buena parte. Y. La sociedad del conocimiento busca el valor diferencial. El impacto de los grandes cambios tecnológicos ha modificado totalmente el industrialismo. pobreza y sobreincidencia de enfermedades. como realidad de hecho. en otros momentos y lugares. La exclusión implica fracturas en el tejido social. no implica sólo la reproducción más o menos ampliada de las desigualdades verticales del modelo industrial. Se han superado las estructuras. lineales. La exclusión social es. Las fronteras de la exclusión son móviles y fluidas. LOS COMPONENTES DE LA EXCLUSION Podríamos ante todo afirmar que la exclusión social desde un punto de vista estructural. La cuestión social se transforma y adquiere una nueva naturaleza en las emergentes sociedades tecnológicas avanzadas. la aparición de una nueva escisión social en términos de dentro / fuera. segregación étnica. desprotección social. monoparentalidad y género. no es algo básicamente nuevo tiene antecedentes claros en el marco histórico de las sociedades contemporáneas en forma de necesidades colectivas intensas. Desde el punto de vista productivo. por ejemplo. O bien entre barrios guetizados. fracaso escolar. formado por la articulación de un cúmulo de circunstancias desfavorables. formado por múltiples vertientes. Ni tampoco sus desventajas vienen solas: se presenta en cambio como un fenómeno poliédrico. los niveles concretos de conocimiento sobre esta realidad están todavía hoy claramente por debajo de lo deseable. de la inserción y del conjunto de relaciones sociales. en un contexto de creciente heterogeneidad.
perdedores empujados hacia procesos de exclusión. Se había convertido en agente portador de un modelo alternativo. por tanto. c) la pluralidad de formas de convivencia familiar con incremento de la monoparentalidad en capas medias y populares. En este caso. propician nuevas dinámicas de riesgo social en amplios colectivos de mujeres. Para sectores relevantes de la sociedad. Desde luego. requiere abordajes integrales en su definición. el cambio económico puede haber generado un abanico de nuevas oportunidades impensable en periodos anteriores. capacidad de autoorganización social y política. caracterizada en tres planos: a) la diversificación étnica derivada de emigraciones de los países más pobres. la exclusión es susceptible de ser abordada desde los valores.marginación. El impacto sobre el empleo de la economía postindustrial Cabe considerar. La erosión de la familia patriarcal clásica. genera perdedores históricos. como temática de agenda pública. visible. Seria la fragmentacióntridimensional de la sociedad. los impactos son múltiples y en muchas direcciones. en segundo lugar. en cada sociedad concreta. Como no lo está ningún tipo de desigualdad o marginación. el colectivo sometido a relaciones de desigualdad y subordinación había adquirido subjetividad propia y. relacional y familiar) de un buen número de colectivos inmigrantes. De ahí que sea mucho más complicado generar procesos de movilización y definir una praxis superadora de la exclusión. por ejemplo en las etapas centrales de la sociedad industrial. De ahí también que a menudo se cuestione la posibilidad de mediaciones políticas emancipatorias sobre la exclusión. Y se imponga con facilidad. una cierta perspectiva cultural que lleva a considerar la exclusión como algo Inherente a las sociedades avanzadas del siglo XXI. a menudo ligadas a estados de dependencia física. con incremento de las tasas de dependencia demográfica. Los colectivos marginados no conforman ningún sujeto homogéneo y articulado de cambio histórico. Más aún. desde la práctica institucional y desde las políticas públicas. el empleo y las relaciones laborales desencadena la transición hacia el modelo de economía información al con esquemas de producción posfordistas. económica. generadora a falta de políticas potentes de multiculturalidad e inserción de un escenario de precarización múltiple (legal. y horizontales o transversales en sus procesos de gestión. el impacto que sobre el mercado de trabajo. y con capacidad de superación de la exclusión. las mediaciones políticas y colectivas sobre la exclusión se convierten en uno de sus factores explicativos clave. No podemos dejar a la exclusión al margen de la política. Al contrario. desde la acción colectiva. junto a la debilidad de las políticas públicas de educación infantil y de atención a la vejez. En otros momentos históricos. inscrito en la lógica del capitalismo. con potencial de superación de las relaciones de desigualdad vigentes. La exclusión social no está inscrita de forma fatalista en el destino de ninguna sociedad. Ello no pasa con la exclusión. plasmados . y junto a las aún fuertes dificultades de articulación entre esfera doméstica y empleo de calidad. b) la alteración de la pirámide de edades. Los grandes factores generadores de exclusión que operan con determinantes magnitudes en la estructura de la exclusión. en cambio. Pero no podemos obviar que todo cambio económico.
e) La irreversible flexibilidad de los procesos productivos en la economía información al ha servido de argumento en algunas sociedades. y son muy vulnerables a la discriminación en el mercado de la vivienda. que afectan no sólo a la población más joven. con erosión de derechos laborales y debilitamiento de los esquemas de protección social tradicionalmente ligados al mercado de trabajo. Hecho que provoca no sólo la exclusión del acceso a la vivienda de amplios colectivos sociales. Ciertos colectivos inmigrantes. . si no también pautas de fractura social en el territorio (barrios en crisis). quedan con facilidad excluidos de unos servicios sociales con tasas muy bajas de cobertura. d) Las trayectorias lineales y rápidas de los jóvenes hacia el empleo industrial asalariado son hoy residuales.Finalmente. O bien comunidades que habitan barrios periféricos segregados sufren con mayor intensidad el desempleo de larga duración o la inserción laboral en precario. para impulsar procesos paralelos de destrucción de empleo y de desregulación laboral. Se interrelacionan y. Todo ello nos remite y puede sintetizarse en dos fenómenos. Las dinámicas de exclusión social se desarrollan al calor de estas interrelaciones. entre ellas la española. Se ha ido incrementando. no sólo ocupan las posiciones más marginales en la división étnica del trabajo. por ejemplo. o la exclusión de sectores vulnerables al fracaso escolar en la enseñanza pública de masas. precarios y no generadores de ningún tipo de vínculo grupal o comunitario. por otra parte. el carácter segregador de ciertos mercados de bienestar con una presencia pública estructuralmente débil: por ejemplo. y empleos de salario muy bajo y sin cobertura por convenio colectivo. si no también y sobre todo a colectivos adultos con cargas familiares.en nuevas realidades conectadas a la esfera laboral: desempleo juvenil de nuevo tipo. Ello ha generado nuevos espacios sociales de exclusión. se plasma en la realidad el carácter multifactorial y multidimensional de la exclusión. la exclusión de la seguridad social de grupos con insuficiente vinculación al mecanismo contributivo. trabajos de baja calidad sin vertiente formativa. construyen unas condiciones propicias para un nuevo espacio de exclusión social juvenil. de edad avanzada. Los itinerarios de inserción recorridos por jóvenes con intensas carencias formativas y débiles resortes de aprendizaje. fracturas de ciudadanía a partir del diseño poco inclusivo y en ocasiones del fracaso implementador de las principales políticas clásicas de bienestar: por ejemplo. La fragmentación de la sociedad. Sectores de población dependiente. que dan acceso estricto a empleos eventuales. estructural y adulto de larga duración. Se han ido consolidando. los mercados del suelo e inmobiliario. El déficit de inclusividad del estado de bienestar . puede sostenerse que el déficit de inclusividad del estado de bienestar opera como un tercer factor clave. Y lo hace en un mínimo de dos planos. Han dado paso a un abanico de itinerarios muy complejos y dilatados en el tiempo. el impacto sobre la esfera laboral de la economía postindustrial y el déficit de inclusividad de las políticas clásicas de bienestar no operan de forma aislada entre sí. por una parte. a menudo. se potencian mutuamente. padecen también obstáculos de acceso a los sistemas de protección social. En definitiva.
La inserción se nutre de la activación de relaciones sociales de los afectados y de su entorno. esa nueva asunción de responsabilidades no se plantea sólo como un sentirse responsable de uno mismo. y debe plantearse su puesta en práctica desde planteamientos transversales. la inclusión se presenta como una dinámica que se apoya en las competencias de las personas. Devolver a cada quién el control de su propia vida. Queremos plantear algunas formulaciones que.LAS POLITICAS DE RESPUESTA La complejidad de factores y de dinámicas cruzadas que. sino que sus objetivos son los de mejorar el bienestar social de la colectividad en general. significa devolverle sus responsabilidades. que reconstruyan relaciones. Requiere buscar las respuestas en dinámicas más “civiles”. precisa armar un proceso colectivo que faculte el acceso a cada quién a formar parte del tejido de actores sociales. y desde la mayor proximidad territorial posible. que construyan autonomía. Lo cual. las acciones públicas. No nos parece que sea posible tampoco seguir considerando a la exclusión social como una situación personal. Parece claro que no podemos aplicar las políticas de bienestar surgidas y coherentes con las situaciones de desigualdad estable y concentrada de la sociedad industrial a contextos muy distintos. Y esa manera de abordar la exclusión sólo provoca estigmatización y cronificación. de cooperación y conflicto. las formas de inserción han de ser plurales Por otro lado. desde lógicas políticas propias y explícitas. Y se hace desde una visión clásica de asistencia social. y tendentes a debilitar los factores que generan precariedad y marginación. Y que se hace además en un contexto social y territorial determinado. plantea la exclusión social. La inserción a través del empleo se ha convertido en un elemento clave. En la concepción que defendemos. si la exclusión presenta una configuración compleja. en la lucha contra la exclusión. y diríamos que inevitable. Se reacciona ante la pobreza con medidas asistenciales y paliativas. No se trata sólo de estar con los otros. sitúa muy alto el listón para combatir ese fenómeno que amenaza la cohesión social presente y futura de nuestras sociedades. y tiene sentido si consigue no sólo dar salidas individuales a este o aquel. Las distintas políticas . las políticas que traten de darle respuesta deben tender a ser formuladas desde una visión integral. poco o nada arraigada en factores más estructurales. Pero. como decíamos. no se trata sólo de un camino en solitario de cada uno hacia una hipotética inclusión. desde nuestro punto de vista. hemos de recordar que si la exclusión tiene. se trata de estar entre los otros. que recreen personas. Creemos que el factor esencial de la lucha contra la exclusión hoy día. y por tanto. y ya que entendemos las relaciones vitales como relaciones sociales. por ejemplo. en nuevas fórmulas de lucha contra la exclusión. sin negar que ese es y seguirá siendo un factor muy importante en el camino para reconstruir un estatus de ciudadano completo. Requiere armar mecanismos de respuesta de carácter comunitario. con formas de coordinación flexible. deben tender a ser también estratégicas. una dimensión multifactorial y multidimensional. desde estas perspectivas. sino sentirse responsable con y entre los otros. pueden permitir avanzar. Si la exclusión tiene un carácter estructural. No es un problema sólo de empleo. menos dependientes de lo público o de organismos con planteamientos estrictamente de caridad. como sabemos. pasa por la reconquista de los propios destinos vitales por parte de las personas o colectivos afectados por esas dinámicas o procesos de exclusión social.
LA SOCIEDAD RELACIONAL Si bien es cierto que nunca como ahora la democracia ha extendido su influencia y su legitimidad en el mundo como el sistema político más deseado y aceptado. Las consecuencias negativas o “no deseadas” del desarrollo capitalista. El sistema que vamos dejando atrás. ya que son el conjunto de los distintos aspectos vitales los que contribuyen o no a crear y nutrir las relaciones sociales que están en la base de las alternativas de inclusión. cultura. pero arrastramos “vieja política”. aunque ello no tenga porque implicar la difuminación de responsabilidades de los poderes públicos.presentes en el territorio (sanidad. cuando son precisamente las interacciones entre esas políticas y sus efectos las que construyen las dinámicas sociales y económicas en cuyo seno se dan los procesos de exclusión e inserción. desarrollo económico. mejor viviríamos. que con sus políticas (re)distribuirían bienes y servicios para evitar exclusiones y situaciones de carencia. Los cambios tecnológicos (que suponen en muchos casos la despersonalización del trabajo . Las causas de esa “desafección democrática” pueden ser múltiples. transporte. Y es precisamente en el ámbito local en el que es más posible introducir dinámicas de colaboración público-privado. es una ficción teórica. LA TRANSFORMACION DE LA POLÍTICA Y DEL ESTADO. Precisamente por todo ello es difícil imaginar que se puedan dar respuestas reales y en el sentido que aquí defendemos. Tenemos “nueva economía”. O lo que llamaríamos Innovación tecnológica y mundialización económica han sido los ejes motrices de ese cambio. de comunidad y de inteligencia emocional. A lo largo de estos últimos años en el mundo hemos ido asistiendo al cambio de época. y ni la economía ni la política saben muy bien que papel juega o ha de jugar el privado social o el tercer sector en todo ello. que permitan aprovechar los distintos recursos de unos y otros. desde ámbitos territoriales muy amplios en los que se pierda el sentido de comunidad y de responsabilidad colectiva. que nos ha sorprendido por su profundidad y por su rapidez. y generar o potenciar los lazos comunitarios. deberemos acudir al ámbito local para encontrar el grado de proximidad necesario para que todo ello sea posible. a la que se acostumbran a confiar las respuestas a la exclusión. podríamos decir que la llamada política social. de integralidad. ayuda social. En este sentido. Si hablamos de flexibilidad. el llamado “capital social”. ello no ha redundado en un aumento de la participación y de la implicación ciudadana. de implicación colectiva. partía de la hipótesis que cuanto mayor desarrollo económico consiguiéramos a través de la economía de mercado. Ni por asomo han cambiado tan rápidamente ni tan profundamente las formas de gobernar nuestras sociedades. afectando a personas y colectivos. tan decisivo a hora de asegurar dinámicas de inclusión sostenibles en el tiempo y con garantías de generar autonomía y no dependencia. pero todo apunta a que existe un desajuste entre necesidades sociales y formas de encarar y tratar de resolver esas necesidades desde las instituciones democráticas clásicas.) presentan una lógica de intervención excesivamente sectorializada. vendrían compensadas por el papel de los poderes públicos (representantes de los individuos que componían la sociedad). Se han ido sucediendo los estudios que constatan procesos de alejamiento entre las instituciones políticas y la población. educación.
Lo que está en juego hoy. El bienestar de la sociedad y de las personas que la componen. de manera aún fragmentaria y contradictoria. social y cultural. de solidaridad (fraternidad). EXCLUSIÓN E INCLUSIÓN ESTEREOTIPADA DE PERSONAS “NEGRAS” EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN La discriminación contra las minorías raciales. se va dando una reacción que busca en los aspectos relacionales. étnicas. desde la comunidad. Reforzar nuestros vínculos sociales de confianza. como falta de oportunidades de comunicarse e intervenir. y por tanto no existe desarrollo económico sin desarrollo social. reforzar nuestra comunicación-participación. no es un simple ejercicio de cómo mejorar las relaciones entre política y sociedad. La ciudadanía no podrá ser sólo el resultado de “más y/o mejor mercado” o de “más y/o mejor estado”. dependerá de entidades y redes comunitarias. desde el ámbito familiar e informal. Pero. políticas. en las relaciones que tenga y pueda tener. Las personas somos ciudadanos en la perspectiva política.y de sus marcos de relación tradicional) y la mundialización económica (que supone una creciente autonomía de las fuerzas económicas en relación a los controles público-estatales). apuntan a formas de entender la ciudadanía y el protagonismo social desde nuevas bases. Somos y seremos ciudadanos por nuestras relaciones. de implicación y corresponsabilidad colectiva. La exclusión no puede ser entendida sólo como carencia de bienes o como desigualdad. Los poderes públicos no son el centro o el vértice de las políticas de bienestar. han supuesto un cambio de escenario. No se trata sólo de mejorar los canales de relación entre sociedad y política. nos hará más fuertes en esas nuevas formas de democracia y participación que se apuntan. La actividad económica ha de entenderse siempre relacionada con el contexto social en el que se da. Las insatisfacciones y exigencias apuntan a formas de entender la sociedad de una manera radicalmente relacional. en la que el papel de los poderes públicos vendrá determinado por su capacidad de relacionar intereses e iniciativas en torno de un “bien común” entendido como producto de ese mismo entramado relacional. Desde la sociedad. el reconocimiento de la persona en su globalidad. y su concreción en su capacidad de comunicación. nuevas formas de responder a las demandas y necesidades sociales. desde lo que no es puramente mercantil o político-institucional. de una pluralidad de intervenciones. sino también y sobre todo como aislamiento. El ciudadano no es sólo un productor con derechos políticos o sociales. Las voces y las iniciativas que surgen. en el que ese equilibrio entre economía de mercado (libertad) y control público (igualdad) se da cada vez en menor medida. no por mera pertenencia o concesión. nuestra articulación social y nuestra autonomía. como falta de entramado relacional. Los seres humanos y sus relaciones sociales deberán ser cada vez más el centro de atención. o como lograr recuperar el control público de una economía que ha emprendido el vuelo. y en cada una de esas perspectivas la concreción de esa ciudadanía puede ser distinta. . No se trata de seguir confiando en un desarrollo económico puramente mercantil que sea después compensado por lo social. el punto de conexión será la calidad de vida. de conexión social. económica.
es la causa. Los materiales del certamen de belleza son los brochures (materiales impresos con fotografías) oficiales publicados para el evento anual de “Miss Venezuela” de los años 2000 y 2001. Charier. interiorizada también por los propios “negros”. Participación de “negros” en los medios de comunicación en Venezuela (Aspecto general) Un equipo de investigación registró imágenes fotográficas de 253 vallas publicitarias. Esta invisibilidad. La emergente conciencia de los derechos de las minorías en los años sesenta y los activismos contra la discriminación a las minorías impulsó los estudios y la expresión de opiniones públicas para atacar el racismo. quien trató la actitud de una gran mayoría de venezolanos de negar la existencia misma del racismo. en 14 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 5 informantes. en 5 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 5 informantes 4-. C. según Charier. de orientación sexual y de capacidad física en los medios de comunicación.Entre 133 vallas analizadas. de las cuales depuramos 133 variantes con imagen humana. De total 21 telenovelas producidas por los dos canales entre el año 1999 y el 2001. los dos principales canales de televisión en Venezuela.religiosas. en 10 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 91 informantes. de la ausencia del activismo. la investigación y la conciencia sobre/contra el racismo en Venezuela. “Sucre” y “San Martín” y las Autopistas “Francisco Fajardo”. 1. Las mencionadas son las vías de tránsito más importantes en la Zona Metropolitana de Caracas y sus adyacencias según el criterio de la empresa Afichera Nacional.La Guaira.. 2. 3 -. “Prados del Este” y Caracas . ha sido ampliamente discutida en los Estados Unidos y en el Reino Unido en las últimas tres décadas.A. de género.Entre 116 comerciales de televisión analizados.. una de las principales de anuncios exteriores. De éstas. Vallas (*1) TV (*2) Cine (*3) Misses (*4) Telenovela (*5) . los estudios sobre el racismo en los medios y otros ámbitos sociales han sido poco usuales. analizamos las fotografías del elenco principal que aparecen en los brochures. clasismo y heterosexismo en los medios de comunicación En Venezuela. En cuanto al racismo en los medios sólo podemos nombrar las publicaciones de Wright (1990) y de Charier (2000). Los sitios de pesquisa fueron las Avenidas “Francisco de Miranda”. 2 fueron percibidas como “negras” según promedio de observación de 91 informantes actores fueron percibidas como “negras” según promedio. Entre 53 finalistas del certamen “Miss Venezuela”. explica metafóricamente este problema como un resultado de una “trampa ideológica” del discurso del mestizaje..Entre 62 comerciantes de cine analizados. sexismo. seleccionamos al azar 3 obras por canal (6 por total). Los materiales de telenovelas son de los brochures oficiales producidos por Venevisin (VV) y Radio Caracas Televisión (RCTV). especialmente en lo relacionado a programas de televisión y de publicidad.
“cultura”. “ciudadanía” y otras que juegan papeles significativos tanto en la constitución de actores sociales como en la orientación de sus prácticas. casi siempre hay un único cupo para un/a “negro/a” por lo tanto lo/las modelos “negros/as” no compiten con otros modelos sino entre ellos/as mismos/as. civiles. “sociedad civil”. “biodiversidad”. se suelen escuchar expresiones como “no mande muchos/as negros/as”. En ese contexto. En los actuales tiempos de globalización. la producción social de representaciones de ideas de “identidad”. POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Para hacer referencia a los nuevos problemas sociales y económicos asociados a la globalización Inicialmente el concepto de exclusión social se utilizó en Europa. los/las modelos “negro/as” participan menos en campañas publicitarias que los de otros “tipos”. la Organización . Sin embargo. la noción de exclusión social se presentaba más amplia que el concepto de pobreza ya que representa un fenómeno que corresponde a la exclusión de los mercados. Para un casting de personajes en grupo. los actores afro-venezolanos también adquirieron prestigio como representante de la “sociedad civil de base” y acumularon poder de negociación con el sector público. se definía exclusión social como los mecanismos a través de los cuales personas y grupos son despojados de la participación y titularidad de los derechos sociales. En llamadas telefónicas para las convocatorias de casting en publicidad. etc. en múltiples facetas de su vida profesional. Italia y los países nórdicos. Por ejemplo. se relaciona de diversas maneras con la participación de esos actores como por ejemplo organizaciones indígenas. sino también cualitativos. ambientalistas. Simultáneamente. A través del aprendizaje de conceptos claves y términos simbólicamente eficaces dentro de estos procesos globales. también se indicaba que era un concepto complementario ya que permite tratar aspectos asociados la pobreza que no derivan de la carencia de ingresos. primero en Francia. Específicamente. o como un proceso que excluye a una parte de la población del disfrute de las oportunidades económicas y sociales1. pero también de las instituciones sociales y culturales. logrando por fin el reconociento de la existencia del racismo como problema social por parte del gobierno nacional.Cantidad total analizada 133 Unidad de participación e Porcentaje de participación 10 Negros 116 14 62 5 53 2 90 d 4 La marginalización de modelos “negro/as” no sólo puede apreciarse en términos cuantitativos. la inserción económica. política y cultural de los inmigrantes o la desintegración social producto de diferencias étnicas. como el empleo precario y el subempleo. en sistemas de relaciones transnacionales en los cuales intervienen también actores locales de otros países y actores globales.
Es decir. más que representar un estado. destinadas a combatir la exclusión social y garantizar los derechos fundamentales de la población. culturales.Internacional del Trabajo ha venido desarrollando un amplio programa sobre exclusión social. en una formación social determinada. Venezuela lidera la lucha contra el capitalismo y la exclusión social. Venezuela utiliza más de 60% de sus ingresos en el diseño y ejecución de programas sociales. Esto quiere decir que la exclusión social. tres millones de personas se benefician con el suministro de módulos de alimentación. Dado lo anterior. refleja un proceso que puede llevar a distintos resultados (pobreza. Durante el desarrollo de la conferencia Construyendo sociedades solidarias. marginalidad). desigualdad. Metodológicamente. La OIT ha utilizado la exclusión social como un fenómeno multidimensional de segundo orden que involucra tres dimensiones: económica. mediante la Misión Alimentación. política y cultura. las políticas de inclusión social y combate contra la pobreza: Misiones sociales bolivarianas. el marco analítico derivado de la exclusión social se concentra en los procesos y no solamente en los resultados o situación de depravación que experimentan los sujetos sociales. La observación previa tiene una consecuencia de orden metodológico muy importante ya que permite visualizar las fortalezas y debilidades que tiene la noción de exclusión social. 11 millones se benefician de la venta de alimentos a precios subsidiados en la red de distribución Mercal y 7 millones adquieren los productos de la cesta alimenticia a precios regulados en la Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos (Pdval). que se acumulan para dificultar la capacidad de grupos sociales e individuos para cambiar su posición (en términos de ingresos y jerarquía social) en la sociedad El marco analítico de la exclusión social permite vincular procesos de acumulación de riesgos (económicos. Venezuela fortalece los programas de desarrollo integral de los sectores en situación de exclusión o vulnerabilidad y el cumplimiento de las metas del milenio con misiones como Negra Hipólita. desarrollada en el contexto de la VII Cumbre Social por la Unión Latinoamericana y Caribeña. Madres del Barrio y las educativas. políticos e institucionales) Conceptualmente la perspectiva de la exclusión social representa un modelo multidimensional y procesal para el entendimiento de los distintos factores que contribuyen a la generación de pobreza y desigualdad social. El Gobierno y el pueblo venezolano también avanzan en la construcción de un modelo socialista que garantice la redistribución de la riqueza “para acabar con el modelo capitalista que produce en el mundo 3 mil millones de personas con carencias alimenticias. y será el primer país capaz de construir una revolución pacífica. Ejecutivo Nacional creó más de 29 misiones sociales. el Ejecutivo Nacional ofrece diariamente alimentación balanceada y gratuita en las casas de alimentación a más de 100 mil personas en situación de pobreza extrema. En este sentido. la exclusión social está definida por los mecanismos institucionales y procesos que determinan que ciertos sectores sociales no tengan las mismas oportunidades de integración que otros. sociales. entre otras. mientras 8 millones mueren . el análisis enfatiza el entendimiento de los mecanismos que generan exclusión.
2005) 2. Actor / Actores: “…cualquier persona natural. Acción: “Es una categoría situacional. Kilian. que en situaciones asume la posición de un jugador (como aliado. (Zambrano. Los actores sociales controlan los centros de poder…Pero. pero no es una fuerza social. Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo. aliado-oponente o indiferente) frente a otros actores”.” (Artículo 4. oponente. 2005) Persona o grupo de personas que asumen posiciones diferentes dependiendo de la circunstancia que le toque asumir frente a otros actores. En cambio.de hambre cada año. además. que tienen como propósito regular las actuaciones y campos de acción de los distintos actores. leyes. Un partido político es.” (Artículo 4. (Zambrano. Es por ello que sólo la producción social en armonía con la naturaleza garantiza el desarrollo y la justicia social”. hábitat e infraestructura. Planificación Estratégica Situacional. al mismo tiempo. una fuerza social y un centro de poder. las cuales pueden ser de apoyo. un Municipio es un centro de poder. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. organizaciones. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: “Es la instancia primaria para el ejercicio del poder. Actos de Regulación: Se constituyen en normas. decretos. Diccionario. El número y contenido de las áreas de trabajo depende de la realidad de cada comunidad. numeral 7 de la Ley de los Consejos Comunales) 6. desarrollo social integral. oposición o indiferencia. numeral 5 de la Ley de los Consejos Comunales) . 3. La distinción entre fuerzas sociales y centros de poder es ambigua. hay instituciones que en si mismas constituyen fuerzas sociales. vivienda. Actores Sociales: “…son fuerzas sociales y personalidades que controlan centros de poder. Kilian. ordenanzas. Planificación Estratégica Situacional. entre otras. 5. GLOSARIO 1. o conjunto de personas naturales. pudiendo ser: de economía popular y desarrollo endógeno. Áreas de Trabajo: “Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad. Diccionario. como la iglesia y las fuerzas armadas…” 4. comunidades. la participación y el protagonismo popular. No tiene insignificado absoluto o igual para todos los actores…su significado es ambiguo sin la explicación del contexto de la situación y de las intenciones del actor…la acción es susceptible de varias interpretaciones situacionales por los distintos actores sociales que se relacionan con ellas”. Estos centros de poder se formalizan muchas veces como instituciones. y cualquier otra que defina la comunidad.
solidaria y participativa. ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada.” (Artículo 4. bienes de consumo. es una organización flexible. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. servicios y distracciones sociales. y satisfacción de las necesidades esenciales.7. 11.” (Artículo 4. vida familiar apropiadamente ajustada. son instancias de participación. democrática. Comunidad: “Es el conglomerado social de familias. Modulo II. sociales. . articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. incluido con la satisfacción de necesidades psicológicas y emocionales y de las aspiraciones sociales. se conocen y relacionan entre si. 8. que aumentan los costos y tiempo de respuesta a las solicitudes de los ciudadanos y ciudadanas. por ejemplo. Banco Comunal: “El Banco Comunal es la forma de organización y gestión económica-financiera de los recursos de los Consejos Comunales. urbanísticas y de otra índole. Burocracia: Poder de los servicios administrativos dentro del sector público.” (Artículo 4. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. Consejo Comunal: “Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica.Resultado). 10.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. bienes inmuebles o raíces que pueden ser transables por otros bienes o servicios (Insumo – Producto . movimientos sociales y habitantes de la comunidad. Bienes: Constituyen aquellos elementos producto del trabajo humano. articulara y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias. provisión de varios beneficios. valores culturales y estéticos.” (Artículo 2 de la Leyde los Consejos Comunales) 15. Ciudadanía: la ciudadanía es aquel conjunto de prácticas que definen a una persona como miembro de pleno derecho dentro de una sociedad 12. atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. numeral 1 de la Ley de los Consejos Comunales) 14. numeral 6 de la Ley de los Consejos Comunales) 13. Calidad de Vida: “La calidad de vida es un concepto amplio y complejo. bienes muebles. Comité de Trabajo del Consejo Comunal: “Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas. abierta. 1994). numeral 10 de la Ley de los Consejos Comunales) 9. El comité de trabajo. Contraloría: “Oficina del Estado que controla las diversas cuentas del gobierno” (Diccionario Pequeño Larousse Ilustrado. 2002). que comparten una historia e intereses comunes. bienes de producción. MSDS.
Diccionario. Así mismo es un instrumento contra la corrupción y el burocratismo. donde se es más eficiente en la medida que con menor cantidad de insumos se pueden producir los mismos productos. 18. (Zambrano. Eficacia: “La eficacia es una relación producto – resultados… que apunta a la capacidad o potencia del producto de la operación para modificar en la cantidad y calidad deseada el vector de definición del problema (descriptor)*[1]. Mientras menos son los efectos indeseados. Kilian. vigilancia y evaluación que realizan los ciudadanos y ciudadanas. 20. grupo de personas o países respecto de otras personas. comunidades o países para lograr objetivos que beneficien a uno o ambos involucrados. Cooperación: Acción solidaria o de colaboración de una persona. en comparación con los deseados. Control Social: Competencia constitucional y legal que poseen los ciudadanos y ciudadanas de las distintas comunidades. o con la misma cantidad de insumos se pueden producir más productos. apropiación indebida de cosa pública. por ello todos tenemos la facultad y el mandato constitucional y legal de ejercer el control social en nuestras respectivas comunidades. así como promoverla y facilitarla. 24.” (Zambrano. eficacia y honradez. para supervisar. evaluar los bienes y servicios ejecutados por parte de los gobiernos nacional. 17. estadal y municipal. Diccionario.” (Zambrano. 19. 2005) Responde a la relación insumos – producto. vigilar. Eficiencia: “La eficiencia es una relación insumos – producto que satisface un criterio establecido de maximización o minimización. Contraloría Social: Es un conjunto de acciones de control. tales como falsificación de documento. La eficiencia es interna y procesal”. Diccionario. Corrupción: Actos contrarios a los procedimientos establecidos como norma dentro de la administración pública. entre otras. lo contrario revelaría una baja eficiencia. con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos se realice en términos de transparencia. Planificación Estratégica Situacional. 2005) 23. Evaluación: Comparación entre una situación inicial indeseada y otra .16. Kilian. 21. 2005) 22. La eficacia es de tipo direccional. Kilian. eficiencia. La consolidación de un Estado Social de Derecho y Justicia depende de todos los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad. mayor es la efectividad. Planificación Estratégica Situacional. Efectividad: “Balance resultante entre los efectos deseados y los efectos indeseados de una operación. así como las obras comunitarias. Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida para la ejecución de una actividad específica. distracción de recursos. Planificación Estratégica Situacional.
con el propósito de construirle posibilidades a su proyecto político. 28.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. procesando problemas conflictivos que cruzan todos los compartimientos de las ciencias. Inversión Pública: Aporte financiero por parte de los organismos del sector público para la ejecución de bienes. acciones o actos de regulación. Modulo II. injustas y evitables. así como a sus respectivos entes u organismos. 29. 2002). tales como: comités de tierra. Gobierno: “Gobierno o conducción es el arte y la ciencia del actor para movilizar organizaciones y ciudadanos en el juego social. entre grupos humanos. organizaciones juveniles o estudiantiles. Modulo II. mesas técnicas de agua.” (Zambrano. clubes deportivos. 2002). a partir de variables imprecisas. con el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes de un sector. Necesidad Social: Es la expresión del déficit en la garantía de los derechos constitucionales. La justicia social responde a la necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que permite el desarrollo económico. y que garantizados como derechos humanos y sociales universales.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia. 30. MSDS. MSDS. sin desigualdades. 26. Organizaciones Comunitarias: “Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. Inequidad: “Desigualdades. 2002). comités de salud. 25. indumentarias y alimentación adecuada. Justicia Social: Aspiración a crear un régimen social de equidad y justicia para todos los ciudadanos. . “Son todos aquellos ámbitos indispensables para alcanzar una plena calidad de vida. puntos de encuentros y organizaciones de mujeres. En su sentido restringido se refiere solamente a las disposiciones que tienen por objeto mejorar las condiciones del trabajador o reconocer sus reivindicaciones. Fondos Públicos: Recursos financieros y presupuestarios asignados a los distintos niveles de gobierno. a través de un patrón o referencia. Kilian. La expresión mínima concreta de justicia social sería entre otras: la posibilidad de disponer de viviendas. que son innecesarias. MSDS. injusticias y privilegios. servicios y/o actos de regulación. Modulo II. grupos culturales. deben ser el principal objeto de respuesta por parte de los entes que tienen a su cargo la gestión pública…” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. posterior a la ejecución de un proyecto. región o país. Diccionario. descansar libre de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras. Planificación Estratégica Situacional. 31. 2005) 27.situación intermedia o final deseada. inciertas y cambiantes (incertidumbre). en forma que le permita trabajar sin presiones.
Modulo II. 1995) 34. numeral 8 de la Leyde los Consejos Comunales) 32. sean asistencialistas en su ejecución inicial. entre otras. 35. Participación Social: “Incorporación de la sociedad civil en la gestión colectiva en diferentes ámbitos de la vida social. 33. el protagonismo. 2002).asociaciones civiles. Presupuesto público: Es el cálculo anticipado de los ingresos y egresos del sector público durante un ejercicio fiscal (01-01 al 31-12) 36. lo primero que debe enfatizarse es que la exclusión social no debe ser entendida solo como una .” (Carucci. los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. Iván. Planificación: “La planificación es: • El cálculo que precede y preside la acción. y que hacer esfuerzos por encontrar las mejores alternativas de uso de esos recursos es fundamental para contribuir a obtener un crecimiento acelerado…” (Silva Lira.” “en el nivel micro. Preparación y Evaluación CONCLUSIÓN Consideramos que se debe tener en cuenta que pueden existir instrumentos que. “La planificación es una herramienta de apoyo al proceso de dirección. Presupuesto: Es la estimación de ingresos y de egresos para un período presupuestario o período de tiempo determinado. Contribuyen a definir con mayor precisión qué se entiende por exclusión social y cuál es su relevancia conceptual y analítica. cooperativas. Programas Sociales: “Los programas sociales deben ser vistos como una herramienta de la política social que permita lograr una mejor calidad de vida y una distribución de las oportunidades. temporalmente debido a la urgencia y profundidad del problema social. Preparación y Evaluación de Programas Sociales. pero no en su diseño. • La mediación entre el conocimiento y la acción. Planificación Estratégica por Problemas: Un enfoque participativo.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. el establecimiento de diferentes formas de realización individual y la generación de mecanismos para el desarrollo humano.” (Artículo 4. MSDS. la construcción de una voluntad colectiva de convivencia. 1998) Proyecto: “los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. ILPES-CEPAL. ya que contribuye a mejorar la calidad de las decisiones. Flavio. garantizando a todos y cada uno de los integrantes de una comunidad la toma de decisiones. Al respecto. permitiendo a la población participar en la construcción de su desarrollo…” (Guía para la Identificación.
los trabajos aquí presentados nos señalan que la exclusión social debe ser conceptualizada como un proceso. su valor radica en que permite entender cómo se concatenan diversos factores de riesgo (económicos. por lo tanto.Similares www./SUBIRATS.PDF www.wikipedia. . político-institucionales y socioculturales) que llevan a que ciertos grupos sociales se encuentren en una situación de clara desventaja y desigualdad social y.cr/archivos/documentacion/. wed de Internet: Books.br/afirme/ARTIGOS/internacionais/int03.un.Similares Coralx.derecho. Pág..pdf .org/IntervencionJorgeValerofondohumanitariointernac • Parte del material utilizado en exposiciones anteriores de la exclusión social.com › Economía .google.ufsm.org www. Esto es.iij.ac.venezuela- oas..ucr.monografias.com Es.org Unpan1.En caché . permite evaluar y diseñar instrumentos de política social en una forma más integral.categoría o un estado en el que ciertos grupos sociales se encuentran o pueden llegar. Más bien. BIBLIOGRAFÍA • • Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela.
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