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Timestamp: 2016-10-22 02:08:46+00:00

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⭐TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES DE LA AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL DE CHUQUISACA CAPÍTULO I CONSTITUCIÓN Y NATURALEZA
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1 PREÁMBULO Las y los chuquisaqueños, con la realización y consolidación del proceso estatuyente, abrimos surcos de esperanza para enfrentar la marginalidad, exclusión y pobreza que ha caracterizado a nuestro departamento. Por ello, nosotros y nosotras, de forma libre e igualitaria, como depositarios de la esperanza del pueblo de Chuquisaca, exclamamos a toda la población, nuestro compromiso por profundizar el proceso autonómico en el marco de la unidad del Estado Plurinacional de Bolivia. Éste territorio, desde épocas inmemoriales hasta nuestros días, ha cobijado diversas culturas, que se han mantenido a lo largo del tiempo, y que en diversas circunstancias han convergido en la búsqueda de un destino común y del bienestar de la población, frente a intereses coloniales autoritarios de explotación, opresión y exclusión. Con la decisión de la construcción participativa del Estatuto Autonómico del departamento, como norma fundamental, se definen los principios, valores y fines que dan identidad al departamento y rigen la vida institucional, con lo que ratificamos la voluntad de consolidar nuestro irrenunciable e inalienable derecho a la autonomía, en respuesta al sentimiento expresado por la mayoría del valeroso pueblo chuquisaqueño, abriendo así un nuevo ciclo de nuestra historia. Esta decisión marcará de manera indeleble la vida de nuestro departamento, y constituye un homenaje a nuestros próceres y a su lucha por la emancipación del colonialismo español, legando su ejemplo a toda América Latina, que inspiró esta lucha en el actual Estado Plurinacional de Bolivia, como instrumento para edificar una nueva Chuquisaca y forjar una sociedad libre, democrática, justa, solidaria, autonómica y unida. En este momento histórico que marca la aprobación de la norma básica fundamental, invocamos a un gran pacto departamental para acompañar este desafío, que mantenga a nuestro pueblo unido. 02 TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES DE LA AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL DE CHUQUISACA ARTÍCULO 1. (CONSTITUCIÓN).- CAPÍTULO I CONSTITUCIÓN Y NATURALEZA 1. El departamento de Chuquisaca accede a la autonomía por voluntad democrática de la población, constituye su Gobierno Autónomo Departamental que ejerce las facultades deliberativa, legislativa, fiscalizadora, ejecutiva y reglamentaria, de acuerdo a sus competencias, en la jurisdicción departamental. 2. El Estatuto Autonómico del departamento de Chuquisaca declara su sujeción a la Constitución Política del Estado. ARTÍCULO 2. (NATURALEZA).- El Estatuto Autonómico del departamento de Chuquisaca define los principios, valores, fines y lineamientos para el desarrollo integral del departamento;regulala conformación, organización, ejercicio de competencias y atribuciones del Gobierno Autónomo Departamental. ARTÍCULO 3. (PRINCIPIOS).- CAPITULO II PRINCIPIOS, VALORES Y FINES En el departamento de Chuquisaca se practican los principios establecidos en la Constitución Política del Estado: Ama qhella (no seas flojo), ama llulla (no seas mentiroso), ama suwa (no seas ladrón), principios ancestrales de naciones y pueblos indígena originario del departamento: nitaj llunk u (no seas adulador) y ama sapa (no seas egoísta), Iyambae (sin dueños); Mbaeyekou (equilibrio entre naturaleza, economía, el conjunto social y el poder); Mboroau (amor efectivo hecho acción con el sentimiento más puro de nuestro corazón); Mboroau Yuparareko (amor, amistad, confraternidad y sentimiento); Yomboete (respeto mutuo) y Ñandereko (convivencia e integración social, cultural y económica). Además de los siguientes principios: a. Unidad del Estado, el departamento de Chuquisaca forma parte inseparable del territorio de Bolivia, y su Gobierno Autónomo Departamental es parte de la estructura del Estado. 13 b. Autonomía, cualidad gubernativa que implica la igualdad jerárquica o de rango constitucional entre entidades territoriales autónomas, conforme a la Constitución Política del Estado y las leyes nacionales. c. Igualdad y no discriminación, respeto a la dignidad de las y los habitantes del departamento y reconocimiento que todas las personas sin excepción, son iguales ante la ley y en el ejercicio de sus derechos, por lo cual ninguna de ellas puede estar sujeta a condiciones o acciones de discriminación, marginación o desigualdad de oportunidades de género, generación, etnia y opción sexual. d. Equidad de género, generacional y territorial, para superar las brechas entre varones y mujeres, entre grupos etáreos y entre los territorios del departamento. e. Interculturalidad y plurinacionalidad, construcción social incluyente entre pueblos, naciones y culturas. f. Paridad y Equivalencia de género, la estructura jerárquica del Gobierno Autónomo Departamental garantiza la participación equitativa de mujeres y hombres. g. Vida libre de violencia, desarrollo de acciones para garantizar a las y los habitantes del departamento el derecho a una vida libre de violencia. h. Solidaridad.- Priorizar las necesidades colectivas, utilizando mecanismos redistributivos que garantice el aprovechamiento equitativo de los recursos. i. Autogobierno.- Derecho de los ciudadanos del departamento de dotarse de una institucionalidad gubernativa que responda a sus particularidades y necesidades; así como, de elegir directamente a sus autoridades por medio de procedimientos democráticos en el marco de la autonomía reconocida por la Constitución Política del Estado. j. Preexistencia de las Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesinos.- Inclusión y participación efectiva de las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos de existencia precolonial y dominio ancestral evidente sobre su territorio, en la estructura gubernativa y en todas las acciones del Gobierno Departamental, con pleno respeto de su cosmovisión y prácticas culturales identitarias. k. Reciprocidad y complementariedad. ARTÍCULO 4. (VALORES).- El Gobierno Autónomo Departamental, asume como valores: 1. Libertad (Yeyora): La capacidad de cada quien de pensar, decidir, actuar por sí mismo y no ser obligado a actuar en contra de sus principios; no restringir el derecho a expresarse o ser indebidamente privado de su capacidad de locomoción. 2. Vivir bien (Allinkausay tekovekatu): La satisfacción de las necesidades para el desarrollo integral, evitando la acumulación sin sentido y el daño a la madre tierra, conviviendo en armonía con la naturaleza. 3. Bien común: La actuación del Gobierno Autónomo Departamental se fundamenta y justifica en el interés colectivo, sirviendo con objetividad los intereses generales en la filosofía del vivir bien, propio de nuestras culturas. 24 ARTICULO 5. (FINES).- Son fines establecidos para el departamento de Chuquisaca: 1. Bienestar y Desarrollo integral en los ámbitos humano-social y económicoproductivo. 2. Eliminar la pobreza. 3. Seguridad y soberanía alimentaria. 4. Oportunidades de empleo productivo y trabajo digno para varones y mujeres. 5. Participación ciudadana y control social. 6. Oportunidades de acceso a servicios de educación, salud y nutrición de calidad. 7. Erradicar la discriminación, violencia y corrupción. 8. Eliminar brechas sociales, de género, generacionales, interculturales, plurinacionales y territoriales. 9. Institucionalidad, transparencia y acceso a la información de la gestión pública. 10. Preservar el patrimonio tangible e intangible del departamento: humano, social, cultural, artístico, natural, ambiental, histórico, monumental, arquitectónico, paleontológico, arqueológico, documental, científico, económico. 11. Preservar, conservar, garantizar el medio ambiente y los ecosistemas conforme la nueva concepción de la relación hombre naturaleza. 12. Uso sostenible de los recursos naturales. CAPÍTULO III UBICACIÓN, SEDE, SÍMBOLOS E IDIOMAS ARTÍCULO 6. (UBICACIÓN).- El Departamento de Chuquisaca está ubicado al sur este del Estado Plurinacional de Bolivia. ARTÍCULO 7. (CAPITAL).- Sucre es la Capital Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia, es la Capital del Departamento de Chuquisaca y sede del Gobierno Autónomo Departamental. ARTÍCULO 8. (SIMBOLOS Y FECHA CIVICA).- I. Son símbolos del departamento de Chuquisaca la bandera, el escudo e himno, cuyas características se definen en ley departamental, de acuerdo a la identidad y diversidad socio cultural de la jurisdicción. 35 II. La fecha cívica del departamento de Chuquisaca es el 25 de mayo, en conmemoración del Primer Grito Libertario de América, en ARTÍCULO 9. (IDIOMAS).- Son idiomas de uso oficial en el departamento de Chuquisaca el quechua, guaraní y el castellano. ARTÍCULO 10. (DERECHOS).- CAPÍTULO IV DERECHOS Y DEBERES I. En el departamento de Chuquisaca se promueven y respetan los derechos establecidos en la Constitución Política del Estado, los tratados, convenios internacionales en derechos humanos y las normas de derecho comunitario ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia. II. El Gobierno Autónomo Departamental, en el marco de sus competencias y jurisdicción, garantiza el cumplimiento de los derechos en políticas, planes, programas y proyectos. ARTÍCULO 11. (DERECHO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA).- Todo habitante, hombre o mujer, del departamento de Chuquisaca tiene derecho a una vida libre de violencia en todos sus tipos. ARTÍCULO 12. (DERECHO DE ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS).- I. Todo habitante, hombre o mujer, del departamento de Chuquisaca tiene derecho a acceder a servicios básicos de agua potable, electrificación, telecomunicaciones y telefonía de calidad, a través de planes, programas y proyectos que promuevan estos servicios en el departamento. II. El Gobierno Autónomo Departamental, en el marco de sus competencias, gestiona y asigna recursos para garantizar servicios básicos de calidad en el área urbana y rural. ARTÍCULO 13. (DERECHO A SERVICIOS DE EDUCACIÓN).- I. Todo habitante, hombre o mujer, del departamento de Chuquisaca tiene derecho a la educación universal, gratuita, pública, de calidad, inclusiva, integral, democrática, participativa, productiva, intercultural, intracultural, descolonizadora, despatriarcalizadora, sin discriminación, en todos los niveles educativos formales y alternativos. 46 II. El Gobierno Autónomo Departamental, en el marco de sus competencias, gestiona y asigna recursos para garantizar que los habitantes del área urbana y rural, en igualdad de condiciones, accedan a los servicios de educación y capacitación técnica y tecnológica de calidad. ARTÍCULO 14. (DERECHO A SERVICIOS DE SALUD).- I. Todo habitante, hombre o mujer, del departamento de Chuquisaca tiene derecho a acceder a planes, programas y proyectos de salud integral, con atención de calidad y oportuna, incluyendo el acceso al Seguro Universal de Salud. II. El Gobierno Autónomo Departamental, en el marco de sus competencias, gestiona y asigna recursos suficientes para garantizar que los habitantes del área urbana y rural accedan a servicios de salud de calidad. ARTÍCULO 15. (DERECHO A VIVIENDA DIGNA).- Todo habitante, hombre o mujer, del departamento de Chuquisaca tiene derecho a acceder a programas y proyectos de construcción de viviendas dignas. ARTÍCULO 16. (DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS).- I. Todo habitante, hombre o mujer, del departamento de Chuquisaca ejerce los derechos civiles y políticos establecidos en la Constitución Política del Estado. II. El Gobierno Autónomo de Chuquisaca garantiza la participación y representación política de pueblos y naciones indígena originario campesinos de acuerdo a la Constitución Política del Estado y normas vigentes, en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres, bajo el principio de paridad y alternancia, sin discriminación generacional. ARTÍCULO 17. (DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO).- I. Todo habitante, hombre o mujer, del departamento de Chuquisaca tiene derecho a acceder en igualdad de oportunidades a planes y programas de desarrollo, generadores de empleo productivo y trabajo digno. II. No ser discriminados en el trabajo, ni ser sometidos a trabajo infantil forzado, acoso laboral, acoso sexual, proxenetismo, explotación, trata y tráfico de personas. ARTÍCULO 18. (DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA).- Los niños, niñas y adolescentes que habitan en el departamento de Chuquisaca tienen derecho a: 57 a. Acceder a espacios de sano esparcimiento, actividades artísticas, culturales, deportivas y recreativas. b. Acceder a protección legal multidisciplinaria e institucionalizada. c. A organizarse voluntaria y legítimamente, participar y ser representantes a través de organizaciones que contribuyan a su desarrollo integral. d. A la protección en los ámbitos laboral y de trabajo. e. Las y los menores en situación de abandono tienen derecho acceder a su familia de origen o sustitutas, a través de sistemas efectivos de adopción. ARTÍCULO 19. (DERECHOS DE LAS Y LOS JÓVENES).- Las y los jóvenes que habitan en el departamento de Chuquisaca tienen los siguientes derechos: a. A participar en programas de oportunidad laboral y emprendimientos, b. A un trabajo digno con remuneración o salario justo. c. A la participación ciudadana y el control social. d. Al respeto a su identidad individual o colectiva, cultural, social, política, religiosa, espiritual, sexual, como expresión de sus formas de sentir, pensar y actuar en función a su pertenencia. e. Al derecho a su desarrollo integral y desenvolvimiento de su personalidad. f. A asociarse y reunirse libremente, con fines lícitos, en organizaciones o agrupaciones, de carácter estudiantil, artístico, cultural, político, religioso, deportivo, económico, social, científico, académico, de orientación sexual, identidad de género, de carácter indígena originario campesinos, intercultural, situación de discapacidad, y otros. g. A concurrir como elector y elegible en instancias de representación y deliberación en órganos públicos, de acuerdo a las previsiones de la Constitución Política del Estado y normativa vigente. h. A la protección de la maternidad y paternidad responsable. ARTÍCULO 20. (DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS).- Las y los habitantes del departamento de Chuquisaca, de acuerdo a su desarrollo biológico, psicológico y emocional, y a su condición legal, tienen derecho a: a. A vivir una sexualidad plena, libre, informada, responsable integral, digna y alcanzar la salud sexual, física y mental, sin discriminación alguna. b. A una la planificación familiar plena y maternidad y paternidad responsables. ARTÍCULO 21. (DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS).- a. Al reconocimiento, reconstitución, libre determinación, autogobierno de sus estructuras ancestrales y sus cosmovisiones. 68 b. A condiciones para la consolidación de la tierra y territorio. c. A la participación directa a través de sus estructuras y formas de elección en la gestión pública. d. A ejercer y promover la jurisdicción indígena originaria campesina, en el marco de la Constitución Política del Estado. ARTÍCULO 22. (DERECHO A VIVIR EN UN MEDIO AMBIENTE SALUDABLE).- Todo habitante, hombre o mujer, del departamento de Chuquisaca tiene los siguientes derechos: a. A vivir en un medio ambiente saludable, sostenible, sustentable, protegido, seguro y libre de contaminación del aire, acústica, fluvial y de aquellas que atentan contra la naturaleza y el ser humano. b. A la educación ambiental, manejo integral y tratamiento de residuos sólidos, industriales y tóxicos. c. Al disfrute, preservación, promoción de espacios de conservación de biodiversidad, recursos naturales y áreas protegidas. ARTÍCULO 23. (DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES).- Las personas adultas mayores que habitan en el departamento de Chuquisaca tienen los siguientes derechos: a. A descuentos, incentivos, privilegios en bienes y servicios, según normativa vigente. b. Al acceso a albergues y comedores, en particular para aquellos en situación de abandono, indigencia o pobreza, y ser atendidos con presupuesto oportuno y suficiente, personal especializado y con calidad y calidez. c. Al acceso a servicios públicos y privados de manera preferente. d. A asociarse y reunirse libremente, con fines lícitos, en organizaciones o agrupaciones. ARTÍCULO 24. (DERECHO DE ACCESO A LAS ARTES Y CULTURAS).- Todo habitante, hombre o mujer, del departamento de Chuquisaca tiene los siguientes derechos: a. Al acceso, desarrollo, formación, producción y promoción de todas las manifestaciones culturales en sus diferentes expresiones artísticas. b. Al reconocimiento, preservación, revalorización y protección de las culturas. c. A la protección de los derechos de autor, composición y producción intelectual. 79 ARTÍCULO 25. (DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD).- Toda persona con discapacidad que habite en el departamento de Chuquisaca tiene los siguientes derechos: a. A recibir diagnóstico temprano, atención y rehabilitación de las diversas formas de discapacidad física y mental. b. A la inclusión y rehabilitación social. c. A comunicarse y recibir información de acuerdo a sus capacidades, sin barreras comunicacionales, auditiva y visual. d. Acceder a infraestructura de uso público, sin barreras arquitectónicas. e. A la incorporación laboral y remuneración justa de acuerdo a sus posibilidades y capacidades, que le permita llevar una vida digna. ARTÍCULO 26. (DEBERES).- Son deberes de los habitantes del Departamento de Chuquisaca, además de los establecidos en la Constitución Política del Estado y las leyes: a. Conocer, cumplir y hacer cumplir el Estatuto Autonómico del Departamento, las Leyes y disposiciones del Gobierno Autónomo Departamental. b. Respetar la diversidad cultural, las normas propias de las naciones y pueblos indígenas originarios y campesinos. c. Cuidar y proteger, conservar la biodiversidad los recursos naturales y el medio ambiente. d. Proteger, defender el patrimonio tangible e intangible del departamento, el medio ambiente, los recursos naturales y contribuir al uso sustentable para preservar los derechos de las futuras generaciones. e. Denunciar actos de corrupción en cualquier nivel de la administración pública. TÍTULO II ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL CAPÍTULO I NATURALEZA Y ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL ARTÍCULO 27. (NATURALEZA DEL GOBIERNO).- I. El Gobierno Autónomo Departamental se fundamenta en la separación, independencia y coordinación de los órganos que lo componen, gobierna en la jurisdicción del departamento de Chuquisaca, de acuerdo a las facultades y competencias que le confieren la Constitución Política del Estado y la Ley. 810 II. El Gobierno Autónomo Departamental asume en su ejercicio político, administrativo, los valores y prácticas de la democracia directa y participativa, representativa y comunitaria, basado en los principios de paridad y equivalencia, con inclusión e interculturalidad. ARTÍCULO 28. (COMPOSICIÓN).- El Gobierno Autónomo Departamental representa el poder público departamental, en el marco de las competencias asignadas por la Constitución Política del Estado y la normativa vigente, está constituido por: I. El Órgano legislativo está constituido por una Asamblea Legislativa Departamental, con facultad deliberativa, legislativa y fiscalizadora en el ámbito de sus competencias. II. El Órgano Ejecutivo Departamental constituye la máxima autoridad ejecutiva y con facultad reglamentaria. Artículo 29. (CRITERIOS DE ORGANIZACIÓN).- Para la organización de la estructura interna de cada uno de los órganos, se define los siguientes criterios: a. Los valores, principios y fines establecidos en el presente estatuto, para encarar las atribuciones y competencias asignadas por la Constitución Política del Estado. b. Relación de correspondencia, coordinación armónica, complementariedad y funcionalidad eficiente entre los órganos del Gobierno Departamental. c. Unidad funcional de las políticas públicas del gobierno departamental con las del nivel central y otras entidades territoriales autónomas. d. Decisiones oportunas, eficaces, fundamentadas y debidamente procesadas que asegure por parte de las autoridades el cumplimiento de sus funciones. e. Relación de correspondencia directa de la estructura administrativa respecto a las competencias del Gobierno Departamental, guardando criterio de austeridad económica. f. Activación de la democracia participativa y comunitaria, que efectivice la vinculación directa y coordinación con las organizaciones sociales, institucionales, culturales, grupos de interés, pueblos originarios y factores de poder existentes en el departamento. g. Participación y control social efectiva en el desarrollo de políticas públicas h. Cultura de autoevaluación y evaluación, de todos los procesos definidos para cada gestión del gobierno departamental. i. Desconcentración administrativa del nivel central departamental. 911 CAPÍTULO II ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL SECCIÓN I NATURALEZA, CONFORMACIÓN Y ASAMBLEÍSTAS ARTÍCULO 30. (NATURALEZA).- La Asamblea Legislativa Departamental, es la representación de la pluralidad y pluralismo político del departamento de Chuquisaca, ejerce las facultades deliberativa, legislativa y fiscalizadora en el ámbito de sus competencias. ARTÍCULO 31. (CONFORMACIÓN).- I. La Asamblea Legislativa Departamental está integrada por veinticinco asambleístas departamentales. Elegidos por territorio, población y naciones y pueblos indígena originario campesinos asentados en el Departamento de Chuquisaca, entre las que se encuentran: la Nación Yampara, la Nación Qhara Qhara y el Pueblo Guaraní. II. Las y los asambleístas por territorio y población serán elegidos mediante sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto. III. Las y los asambleístas elegidos por las naciones y pueblos indígena originario campesinos, serán elegidos de acuerdo a normas y procedimientos propios. IV. La distribución de los escaños se realizara mediante ley departamental de desarrollo del régimen electoral. ARTÍCULO 32. (ELECCION).- I. La elección de asambleístas departamentales, titulares y suplentes, se realiza mediante voto directo, paridad y alternancia de género en cumplimiento a lo establecido en la Constitución Política del Estado. II. La Ley departamental de desarrollo del régimen electoral establecerá las demás disposiciones y procedimientos electorales. ARTÍCULO 33. (REQUISITOS Y PERIODO).- I. Las y los candidatos a asambleístas departamentales deben cumplir con los requisitos previstos en los artículos 234 y 287 de la Constitución Política del Estado y no incurrir en las prohibiciones y causales de inelegibilidad previstas en los artículos 236 y 238 de la norma constitucional. II. El período de mandato de las y los asambleístas departamentales es de cinco años, computables desde el día de su posesión, pudiendo ser reelectas y reelectos, de manera continua, por una sola vez. 1012 III. La participación directa de las naciones originarias y pueblos indígena originario campesinos será de acuerdo a sus normas y procedimientos propios. ARTÍCULO 34. (PRERROGATIVAS, DERECHOS Y DEBERES).- I. Las y los asambleístas departamentales gozan de inviolabilidad personal durante el tiempo de su mandato y con posterioridad a éste, por las opiniones, comunicaciones, representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones o cualquier acto de legislación o fiscalización que formulen o realicen en el desempeño de sus funciones. II. Los derechos y deberes de las y los asambleístas departamentales se establecen en el Reglamento General de la Asamblea Legislativa Departamental y el Reglamento de ética. ARTÍCULO 35. (PÉRDIDA DE MANDATO).- Las y los asambleístas departamentales pierden su mandato por fallecimiento, renuncia, revocatoria, sentencia condenatoria ejecutoriada en causas penales o abandono injustificado de sus funciones por más de seis días de trabajo continuos y once discontinuos en el año, calificados de acuerdo a lo establecido en Reglamento Específico. SECCIÓN II ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO ARTÍCULO 36. (ORGANIZACIÓN).- I.- La Asamblea Legislativa Departamental se organiza en: 1. Pleno 2. Directiva 3. Comisiones 4. Bancadas II. La conformación y funciones de estas instancias se establecen en el Reglamento General. ARTÍCULO 37. (ATRIBUCIONES).- La Asamblea Legislativa Departamental tiene las siguientes atribuciones: 1. Aprobar la reforma total o parcial del Estatuto Autonómico del departamento por dos tercios del total de los asambleístas. 1113 2. Elaborar, modificar, sancionar, derogar, abrogar e interpretar leyes departamentales. 3. Aprobar la reforma total o parcial el reglamento general de la Asamblea por dos tercios del total de asambleístas. 4. Recibir el juramento de la Gobernadora o Gobernador en la toma de posesión del cargo. 5. Aplicar sanciones a las y los asambleístas de acuerdo a su reglamento de ética. 6. Aprobar resoluciones, declaraciones y minutas de comunicación. 7. Aprobar por dos tercios del total de asambleístas, mediante ley departamental todo convenio de transferencia o delegación de competencias desde o hacia el Gobierno Autónomo Departamental, de manera previa a su efectiva vigencia. 8. Aprobar por dos tercios de votos del total de asambleístas las convocatorias a referendo departamental. 9. Seleccionar por dos tercios de votos de las y los asambleístas presentes, las ternas para los miembros del Tribunal Departamental Electoral. 10. Aprobar la interposición de acciones, demandas, recursos y consultas ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, sin perjuicio del derecho individual que les asiste a las y los asambleístas. 11. Aprobar por dos tercios de voto del total de asambleístas mediante ley departamental el Plan de Desarrollo Departamental, el Plan Estratégico Institucional, el Plan Operativo Anual. 12. Aprobar mediante ley departamental el presupuesto anual y el reformulado del Gobierno Autónomo Departamental, por dos tercios de votos del total de asambleístas, fundamentado por su programación operativa, dentro de los 15 días de su presentación. En caso de no ser aprobado en este plazo, el proyecto se dará por aprobado 13. Aprobar los estados financieros consolidados del Gobierno Autónomo Departamental previo dictamen de auditoría interna. La no aprobación no impedirá la remisión de dichos estados financieros al órgano rector. 14. Aprobar mediante Ley la creación o modificación de impuestos, patentes, tasas y contribuciones especiales, cuyos hechos imponibles no sean análogos a los tributos existentes. 15. Aprobar mediante Ley departamental la creación de fondos fiduciarios y fondos de inversión inherentes a los ámbitos de las competencias departamentales 16. Autorizar a la Gobernadora o Gobernador del Departamento todo viaje con misión oficial al exterior del territorio nacional, solicitud que deberá ser presentada con cuarenta y ocho horas de anticipación; así mismo, autorizar la ausencia dentro del territorio nacional, cuando la misma sea mayor a diez días. 17. Fiscalizar al Órgano Ejecutivo Departamental, según procedimiento establecido en el presente Estatuto 18. Requerir periódicamente, información relativa a los programas, proyectos, ejecución física y financiera, y gestión pública del Gobierno Autónomo Departamental. 19. Requerir informes escritos y/o convocar a informes orales a la Gobernadora o Gobernador del departamento a solicitud de cualquier Asambleísta y conforme reglamento. 1214 20. Requerir, convocar, interpelar y censurar a Secretarias o Secretarios Departamentales. 21. Aprobar la enajenación de bienes y patrimonio pertenecientes al Gobierno Departamental, de acuerdo a normativa vigente. 22. Autorizar a la Gobernadora o Gobernador el inicio del trámite para la contratación de crédito público interno o externo, a este efecto el órgano ejecutivo deberá presentar las condiciones en términos de tasas, plazos, montos, así como demostrar la capacidad de generar ingresos para cubrir el capital y los intereses. 23. Aprobar por dos tercios del total de asambleístas, mediante Ley Departamental la estructura organizacional del Gobierno Autónomo Departamental. 24. Aprobar o Ratificar mediante ley departamental, los convenios inter gubernativos entre el Gobierno Autónomo Departamental, el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas. 25. Aprobar los convenios con instituciones privadas por el Gobierno Autónomo Departamental. SECCIÓN III PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO ARTÍCULO 38. (INICIATIVALEGISLATIVA).- Podrán presentar propuestas de ley: I. Asambleístas departamentales, de forma individual o colectiva, en ejercicio de su facultad legislativa. II. Órgano Ejecutivo Departamental y entidades territoriales autónomas del departamento. III. Las y los ciudadanos de manera individual o colectiva, ARTÍCULO 39. (APROBACIÓN, SANCIÓN Y PROMULGACIÓN).- I. El proyecto de ley presentado, iniciará el procedimiento legislativo, donde el Pleno remitirá a la Comisión o Comisiones que correspondan para su tratamiento y aprobación inicial. II. Cuando el proyecto haya sido informado por la Comisión o las Comisiones correspondientes, pasará a consideración de la plenaria, donde será discutido y aprobado en grande y en detalle. Cada aprobación requerirá de la mayoría absoluta de los miembros presentes, excepto aquellas leyes que requieran para su aprobación los dos tercios de votos. III. El proyecto aprobado, una vez sancionado, será remitido al Órgano Ejecutivo para su promulgación como ley. 1315 IV. La Ley sancionada por la Asamblea Legislativa Departamental y remitida al Órgano Ejecutivo Departamental, podrá ser observada por la Gobernadora o Gobernador del Gobierno Autónomo Departamental, en el término máximo de diez días hábiles de su recepción. Las observaciones del Órgano Ejecutivo se devolverán a la Asamblea Legislativa Departamental. V. Si la Asamblea Legislativa Departamental considera fundadas las observaciones modificará la ley y devolverá al Órgano Ejecutivo Departamental para su promulgación. En el caso de que sean consideradas infundadas las observaciones, la ley será promulgada por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental. Estas decisiones requerirán mayoría absoluta de los presentes. VI. VII. VIII. IX. La ley que no sea observada ni promulgada por el Órgano Ejecutivo en el plazo previsto, será promulgada por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental. Una vez promulgada la Ley será publicada en la Gaceta Oficial del Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca y tendrán vigencia desde el día de su publicación, salvo que en ella se establezca un plazo diferente para su entrada en vigencia. La forma y procedimiento para la presentación, y tratamiento del proyecto de ley, según corresponda, serán establecidos mediante ley departamental de Técnica Legislativa y el Reglamento General de la Asamblea. Aquel proyecto de ley que haya sido rechazado podrá ser propuesto nuevamente en la Legislatura siguiente. SECCIÓN IV FISCALIZACIÓN ARTÍCULO 40. (FISCALIZACIÓN) I. Las peticiones de informe escrito de la Asamblea Legislativa Departamental podrán ser dirigidas a cualquier autoridad del Órgano Ejecutivo, las que deberán ser respondidas en el plazo de diez (10) días hábiles de su recepción. II. Ante el incumplimiento a la petición de informe escrito o en caso de que ésta se considere insatisfactoria, se podrá pedir un informe oral a la autoridad requerida, la que deberá presentarse en la fecha establecida por la Asamblea Legislativa Departamental. III. La inasistencia injustificada a la petición de informe oral, o en caso de que éste se considere insuficiente, será causal de interpelación 1416 IV. La interpelación procederá a iniciativa de cualquier Asambleísta Departamental y se podrá acordar la censura por dos tercios de votos de los miembros del pleno de la Asamblea Departamental. V. Para la petición de informe oral de la Gobernadora o Gobernador, se requerirá la mayoría absoluta de votos de los miembros presente de la Asamblea. VI. La interpelación y la censura no proceden contra la Gobernadora o el Gobernador. CAPÍTULO III ÓRGANO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL SECCIÓN I CONFORMACIÓN Y ESTRUCTURA ARTÍCULO 41. (CONFORMACIÓN Y ESTRUCTURA).- El Órgano Ejecutivo Departamental, ejerce la facultad ejecutiva y reglamentaria en el ámbito de sus competencias. Tiene como máxima autoridad al Gobernador o Gobernadora. I. El Órgano Ejecutivo Departamental está conformado por: 1.- Una Gobernadora o un Gobernador. 2.- Vicegobernadora o Vicegobernador 3.- Subgobernaciones 4.- Secretarías departamentales II.- Una ley departamental desarrollará la estructura institucional del Órgano Ejecutivo. III.- Una ley departamental regirá el funcionamiento de las Instituciones desconcentradas, descentralizadas, autárquicas y Empresas Públicas departamentales. SECCIÓN II GOBERNADOR O GOBERNADORA Y VICEGOBERNADOR O VICEGOBERNADORA DEL DEPARTAMENTO ARTÍCULO 42. (ATRIBUCIONES DEL GOBERNADOR O GOBERNADORA).- La Gobernadora o Gobernador tiene las siguientes atribuciones: 1517 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, el presente Estatuto Autonómico, las leyes, decretos y resoluciones. 2. Promulgar u observar las leyes departamentales sancionadas por la Asamblea Legislativa Departamental. 3. Aprobar y promulgar Decretos Departamentales y Resoluciones Administrativas, de acuerdo a sus competencias. 4. Elaborar y remitir a la Asamblea Departamental el Anteproyecto del Presupuesto Anual y el Plan Operativo Anual del Gobierno Autónomo Departamental, 20 días calendario antes del plazo previsto por el Órgano Rector, para su aprobación mediante ley departamental. 5. Remitir las complementaciones y enmiendas del POA y PRESUPUESTO anual en el plazo de cinco días de acuerdo a solicitud de la Asamblea Legislativa Departamental. 6. Presentar a la Asamblea Legislativa Departamental informes de ejecución físico - financieros en forma mensual, así como informes de gestión en forma semestral 7. Brindar informes orales a petición de la Asamblea Legislativa Departamental 8. Gestionar y suscribir convenios o contratos con instituciones y entidades nacionales, públicas o privadas y los que corresponda de acuerdo a Ley. 9. Gestionar y suscribir convenios inter gubernativos con otras entidades territoriales autónomas y con el nivel central de Estado 10. Gestionar los convenios internacionales de interés departamental en el marco de las Competencias del Gobierno Autónomo Departamental, de acuerdo a la política exterior del Estado 11. Gestionar la contratación de endeudamiento público interno o externo y empréstitos de acuerdo a normativa vigente 12. Designar a los servidores públicos de libre nombramiento del Órgano Ejecutivo Departamental, tomando en cuenta criterios de género e interculturalidad 13. Designar a las máximas autoridades y representantes en los Directorios de las entidades que tengan participación accionaria el Gobierno autónomo Departamental, asimismo, a las máximas autoridades de las entidades descentralizadas, empresas públicas dependientes del Órgano Ejecutivo Departamental en el marco de lo establecido en la ley departamental respectiva. 14. Representar al Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca dentro y fuera del Estado Plurinacional de Bolivia. 15. Planificar, organizar, dirigir y evaluar la gestión pública del Órgano Ejecutivo. 16. Elaborar y remitir a la Asamblea Departamental el Plan de Desarrollo Departamental, el Plan Estratégico Institucional, el Plan Operativo Anual, otros planes de desarrollo y gestión pública. 17. Administrar los recursos económicos del Gobierno Autónomo Departamental en sujeción al presupuesto aprobado para la gestión. 18. Otorgar la personalidad jurídica a organizaciones sociales, organizaciones no gubernamentales, fundaciones y entidades sin fines de lucro, que desarrollen actividades exclusivamente en el territorio del Departamento, conforme a la ley departamental. 1618 Artículo 43. (ATRIBUCIONES DEL VICEGOBERNADOR O VICEGOBERNADORA).- El o la Vicegobernadora tiene las siguientes atribuciones: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, el presente Estatuto Autonómico, las leyes, decretos y resoluciones. 2. Reemplazar temporal o definitivamente al o la Gobernadora en los casos establecidos en el Estatuto Autonómico del departamento. 3. Coordinar las relaciones entre el Órgano Ejecutivo y la Asamblea Legislativa Departamental. 4. Coordinar las relaciones y actividades con las entidades territoriales autónomas del departamento 5. Coadyuvar en la gestión pública departamental. 6. Brindar informes orales a petición de la Asamblea Legislativa Departamental. ARTÍCULO 44. (AUSENCIA Y CESE DE MANDATO).- I. Cuando el o la Gobernadora se ausenta de la jurisdicción por motivos oficiales o personales, la o el Vicegobernador asume plenamente dichas funciones, la misma que no podrá exceder por un tiempo mayor a 90 días. II. Cuando el o la Gobernadora y la o el Vicegobernador se ausentan de la jurisdicción, ejerce interinamente las funciones de la Gobernadora o Gobernador, un o una asambleísta departamental. III. Cuando el o la Gobernadora y la o el Vicegobernador quedan impedidos permanentemente para ejercer sus funciones, asume las funciones de Gobernador o Gobernadora un o una asambleísta departamental, elegido o elegida por mayoría absoluta, hasta completar el período constitucional cuando hubiese transcurrido más de la mitad del mandato constitucional o hasta que se convoque a elecciones en el plazo máximo de noventa días. ARTÍCULO 45. (REQUISITOS, ELECCIÓN Y PERIODO DE MANDATO).- I. Las y los candidatos a Gobernador o Gobernadora y Vicegobernador o Vicegobernadora deben cumplir con los requisitos previstos en los artículos 234 y 287 de la Constitución Política del Estado y no incurrir en las prohibiciones y causales de inelegibilidad previstas en los artículos 236 y 238 de la norma constitucional. II. El o la Gobernadora y la o el Vicegobernador, se eligen mediante sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto en la misma fórmula electoral. III. El periodo de mandato es de cinco años, computable a partir del día de su posesión, pudiendo ser reelectos o reelectas de manera continua por una sola vez.. IV. Las y los candidatos a Gobernador y Vicegobernador, deben cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio público, paridad y alternancia de género, además de: 1. Haber residido en el departamento de forma continua al menos dos años inmediatamente anteriores a la elección. 2. Tener cumplidos veinticinco años de edad al momento de la postulación. 1719 SECCIÓN III SUBGOBERNACIONES ARTÍCULO 46. (SUBGOBERNACIONES).- I. El Gobierno Autónomo Departamental establecerá una Subgobernación en cada una de las regiones del Departamento, con la finalidad de llevar adelante los procesos de planificación y gestión del desarrollo regional de manera coordinada con las entidades territoriales que las conforman, de acuerdo a ley departamental. II. Cada Subgobernación estará a cargo de un Subgobernador o Subgobernadora designado o designada por el Gobernador o Gobernadora. ARTÍCULO 47. (ATRIBUCIONES) 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, el presente Estatuto Autonómico, las leyes, decretos y resoluciones. 2. Proponer proyectos de decreto departamental. 3. Elaborar planes de desarrollo regional de manera participativa y coordinada con las entidades territoriales autónomas de cada Subgobernación. 4. Elaborar y presentar informes escritos, solicitados por la Asamblea Legislativa Departamental. 5. Brindar informes orales a petición de la Asamblea Legislativa Departamental. 6. Planificar, dirigir y evaluar la gestión pública de acuerdo a su competencia. 7. Asumir las tareas que les sean asignadas por el Gobernador o Gobernadora. ARTÍCULO 48. (SECRETARÍAS).- SECCIÓN IV SECRETARÍAS Las Secretarias y los Secretarios del Gobierno Autónomo Departamental son servidoras públicas y servidores públicos, y tienen como atribuciones, además de las determinadas en este Estatuto: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, el presente Estatuto Autonómico, las leyes, decretos y resoluciones. 2. Proponer y coadyuvar en la formulación de las políticas públicas departamentales. 3. Gestionar y Ejecutarlas políticas públicas de su competencia. 1820 4. Dictar resoluciones secretariales y normas administrativas en el ámbito de su competencia. 5. Proponer proyectos de decreto departamental y suscribirlos con la Gobernadora o Gobernador del Departamento. 6. Resolver los asuntos que le correspondan de acuerdo a la Ley Departamental. 7. Elaborar y presentar a la Asamblea Legislativa Departamental los informes que se soliciten. 8. Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos de acuerdo a sus competencias, en coordinación con las subgobernaciones y secretarías. 9. Brindar informes orales a petición de la Asamblea Legislativa Departamental 10. Planificar, organizar, dirigir y evaluar la gestión pública de acuerdo a su competencia. TÍTULO III RELACIONES Y PARTICIPACIÓN CAPÍTULO I RELACIONAMIENTO INTERGUBERNAMENTALEINTERINSTITUCIONAL ARTÍCULO 49. (RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES).- El Gobierno Autónomo Departamental establece mecanismos de coordinación institucionalizada con el nivel central del Estado y entidades territoriales autónomas, en cumplimiento de los principios, valores y fines establecidos en la Constitución Política del Estado y Estatuto Autonómico del departamento. ARTÍCULO 50. (RELACIONES INTERINSTITUCIONALES).- El Gobierno Autónomo Departamental establece mecanismos de coordinación con instituciones públicas y privadas que desarrollan actividades en la jurisdicción, en cumplimiento de los principios, valores y fines establecidos en la Constitución Política del Estado y Estatuto Autonómico del departamento. 19 Mostrar más
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