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⭐LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS INFORME CAE 2013
LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS INFORME CAE 2013
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Bernardo Chávez Juárez
1 LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS INFORME CAE 20132 TÍTULO: La administración electrónica en las Comunidades Autónomas: informe de resultados del Cuestionario de Administración Electrónica (CAE) 2013 Elaborado por: grupo Observatorio, Indicadores y Medidas creado en el marco del Comité Sectorial de Administración Electrónica. Coordinación de contenidos: Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Características: Adobe Acrobat 5.0 Responsable edición digital: Subdirección General de Información, Documentación y Publicaciones Madrid, diciembre de 201 Disponible esta publicación en el Portal de Administración Electrónica (PAe): Edita: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas Secretaría General Técnica Subdirección General de Información, Documentación y Publicaciones Centro de Publicaciones Colección: administración electrónica NIPO:3 ÍNDICE GENERAL Pág. Introducción... 7 e-administración I.1. Inventario de procedimientos I.2. Simplificación y reducción administrativa I.3. Interoperabilidad... 1 I.. Tramitación Telemática I.5. Acreditación digital de empleado público I.6. Servicios on-line para empleados públicos... 2 I.7. Servicios Cloud computing I.8. Portafirmas electrónico e-gobierno II.1. Implementación de servicios on-line para ciudadanos y empresas...35 e-democracia... 7 III.1. Portales Open Data... 7 III.2. Contacto entre miembros del Gobierno y la ciudadanía...8 III.3. Mecanismos de participación en la tramitación legislativa...50 III.. Participación en redes sociales Anexo I. Presupuesto TIC Anexo II. Entorno jurídico a 31 de diciembre de ÍNDICE DE TABLAS Pág. Tabla 1. Inventario de Procedimientos por Nivel máximo Tabla 2. Procedimientos que pueden iniciarse electrónicamente - Evolución...13 Tabla 3. Procedimientos simplificados en Tabla. Interoperabilidad Servicios prestados por las CCAA - Consultas emitidas Tabla 5. Interoperabilidad Servicios utilizados por las CCAA a través de la Plataforma de Intermediación del MINHAP Consultas emitidas Tabla 6. Módulos comunes por CCAA, Tabla 7. Registro Electrónico. Año Tabla 8. Pasarela de Pagos. Año Tabla 9. Otros Módulos de Tramitación electrónica. Año Tabla 10. Ranking de los Servicios on-line más implementados para los empleados públicos Tabla 11. Implantación de Servicios on-line para empleados públicos Tabla 12. Uso de servicios on-line para empleados públicos Tabla 13. Servicios on line Tabla 1. Ranking de los Servicios on line Tabla 15. Servicios on line por Comunidad Autónoma, Tabla 16. CCAA con Portal Open Data... 7 Tabla 17. Redes sociales. Perfiles Tabla 18. Presupuesto TIC / Presupuesto total Año 2013 (Cap )...61 Tabla 19. Entorno jurídico por CCAA a 31 de diciembre de4 ÍNDICE DE GRÁFICOS Pág. Gráfico 1. Tramitación electrónica Gráfico 2. Porcentaje de Empleados Públicos con Certificados Digitales...23 Gráfico 3. Servicios Cloud Gráfico. Portafirmas: Tipos de desarrollo Gráfico 5. Contacto directo con miembros del gobierno y altos cargos...8 Gráfico 6. Participación en redes sociales Gráfico 7. Participación en redes sociales por tipo ÍNDICE DE MAPAS Pág. Mapa 1. Servicios Cloud - SaaS Mapa 2. Servicios Cloud - PaaS Mapa 3. Servicios Cloud - IaaS Mapa. Portafirmas corporativo Mapa 5. Portafirmas: Documentos Electrónicos Firmados...31 Mapa 6. CCAA que ofrecen la posibilidad de contactar directamente a través de correo electrónico con los miembros del gobierno... 9 Mapa 7. CCAA que ofrecen la posibilidad de contactar directamente a través de correo electrónico con altos cargos... 9 Mapa 8. Participación en Tramitación legislativa...50 Mapa 9. Redes Sociales en las que participa la Administración: Facebook...52 Mapa 10. Redes Sociales en las que participa la Administración: Youtube...52 Mapa 11. Redes Sociales en la que participa la Administración: Twitter...53 Mapa 12. Redes Sociales en la que participa la Administración: Flickr...53 Mapa 13. Redes Sociales en la que participa la Administración: Instagram...5 Mapa 1. Redes Sociales en la que participa la Administración: Linkedink...5 Mapa 15. Redes Sociales en la que participa la Administración: Pinterest...55 Mapa 16. Redes Sociales en la que participa la Administración: Tuenti...55 Mapa 17. Redes Sociales en la que participa la Administración: Vimeo...565 56 67 Introducción El grupo Observatorio de la Administración Electrónica de las Comunidades Autónomas se crea en el marco del Comité Sectorial de Administración Electrónica dependiente de la Conferencia Sectorial de Administración Pública. Los objetivos del grupo son: Monitorizar el avance de la Administración Autonómica hacia la Administración electrónica Mantener una radiografía permanentemente actualizada sobre el estado de las diferentes administraciones en este tema Lograr un consenso entre las distintas Comunidades en cuanto a metodología de trabajo e indicadores a analizar Realizar recomendaciones que ayuden a acelerar el proceso de modernización y a lograr un equilibrio entre las distintas Comunidades En el grupo participan todas las Comunidades Autónomas y el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Como resultado de los trabajos llevados a cabo hasta la fecha se ha logrado consensuar un grupo de indicadores y se ha elaborado un cuestionario (Cuestionario de Administración Electrónica-CAE) para llevar a cabo la recogida de datos en las distintas Entidades. El cuestionario ha variado de una toma de datos a otra, en función de la experiencia acumulada. Los informes elaborados hasta la fecha se encuentran publicados en el Portal de la Administración Electrónica PAe- en la dirección En esta edición se presentan los resultados de la toma de datos llevada a cabo en 201, con fecha de referencia 31 de diciembre de 2013, excepto para el apartado II.1 (servicios electrónicos). La información de este apartado se ha recogido a través de la aplicación SIA (Sistema de Información Administrativa) actualizada en general durante octubre-noviembre de 201. Se presentan los datos de los distintos indicadores de modo tanto agregado como desagregado. El objetivo no es otro que lograr una mejora continua de la Administración Electrónica de cara a los ciudadanos. Los datos que se presentan corresponden a todas las Comunidades y Ciudades Autónomas. En general, los porcentajes que aparecen en gráficos y tablas están calculados para las Comunidades y Ciudades Autónomas que han contestado a cada pregunta. Los datos del apartado II.1 (servicios electrónicos) que, como ya se ha comentado, se extraen del Sistema de Información Administrativa (SIA), corresponden a todas las Comunidades y Ciudades Autónomas. No obstante está sin actualizar la información correspondiente a Illes Balears, Castilla y León, Comunidad Foral de Navarra y Ciudad de Melilla. En el caso de I. Balears la información está actualizada a septiembre de 2013, para las otras 3 Comunidades la información proviene de una carga inicial llevada a cabo con fecha de referencia octubre de8 89 e-administración 910 1011 e-administración En este área encontraremos indicadores que abordan cuestiones intra-organizacionales, es decir, lo que sucede dentro de la propia organización, e incluye existencia de infraestructuras, desarrollo de políticas, actividades organizacionales y gestión del conocimiento; se trata, en definitiva, de analizar la estructura interna de la Administración Pública. I.1. Inventario de procedimientos Este apartado analiza el número de procedimientos administrativos y el nivel máximo de tramitación electrónica en que se encuentran en cada Comunidad Autónoma según la siguiente clasificación. Los procedimientos se encuadran en su nivel máximo, se asume que también han alcanzado los niveles anteriores a aquel en que se encuentran. Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel Nivel 5 Información La información necesaria para comenzar el procedimiento para obtener el servicio público está disponible on-line. Interacción en un camino La página web accesible públicamente ofrece la posibilidad de obtener de un modo no-electrónico (descargando formularios) el formulario en papel para comenzar el procedimiento para obtener el servicio. Un formulario electrónico utilizado para solicitar el formulario no-electrónico se considera también dentro del nivel 2. Interacción en dos caminos La página web accesible públicamente ofrece la posibilidad de realizar un envío electrónico a través de un formulario electrónico oficial, de comenzar el procedimiento para obtener el servicio. Esto implica que debe ser un formulario de autenticación de la persona que solicita los servicios para alcanzar el nivel 3. Manejo de casos electrónicos completos La página web accesible públicamente ofrece la posibilidad de tratar por completo el servicio por medio de la web, incluyendo la resolución y la entrega. No es necesario ningún otro procedimiento formal en papel para el solicitante del servicio. Personalización El solicitante recibe el servicio automáticamente, basado en el registro previo de un evento, de forma que éste es personalizado. Este 5º nivel de sofisticación introduce dos conceptos extras: 1. La idea de un servicio de entrega pro-activo. 2. La idea de un servicio automático de entrega. No existe la necesidad de que el usuario demande tal servicio. 1112 Tabla 1. Inventario de Procedimientos por Nivel máximo Comunidad Autónoma Procedimientos Inventariados Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel Nivel 5 Andalucía Aragón Asturias, Principado de Balears, Illes Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y León Cataluña Comunitat Valenciana Extremadura Galicia Madrid, Comunidad de Murcia, Región de Navarra, Comunidad Foral de País Vasco Rioja, La Ciudad de Ceuta % 13% % 50% 3% ND ND ND ND ND % 68% 3% 11% % 52% 19% 1% % % % 0% 55% 0% 916 1% 3% 57% 8% % % 0 12% 19% % 8% % 1% % 0 39% % 0 98% % 80% 7% 2% % 15% 29% 8% % 22% 10% 7% 0% 85 0% 2% 91% 6% 1% 628 7% 1% 0 0% 0 Ciudad de Melilla ND ND ND ND ND ND ND Dato no disponible Los porcentajes no suman 100 en todas las CCAA debido a los procedimientos que no han alcanzado nivel 1 Asimilando el concepto de procedimientos con inicio electrónico, que recogíamos en los informes de años anteriores, a aquellos procedimientos que se encuentran en nivel máximo 3 o superior presentamos en la tabla siguiente la evolución de procedimientos que cuentan con la posibilidad de iniciarse electrónicamente, por Comunidad Autónoma. Hay que tener en cuenta que, a nivel global, la cifra está muy influenciada por las Comunidades que un año han aportado información y otro no a esta pregunta. 1213 Tabla 2. Procedimientos que pueden iniciarse electrónicamente - Evolución Comunidad Autónoma Andalucía 100% 100% 100% Aragón 3% 8% 53% Asturias, Principado de 89% 85% - Balears, Illes 9% 10% 1% Canarias 1% 16% 20% Cantabria 100% 80% 79% Castilla-La Mancha - 9% 95% Castilla y León 3% 32% 65% Cataluña 30% 100% 100% Comunitat Valenciana 28% 37% 31% Extremadura - - 5% Galicia 1% 32% 39% Madrid, Comunidad de 98% 98% 98% Murcia, Región de 8% 8% 8% Navarra, Comunidad Foral de 100% 100% 37% País Vasco 28% 57% 58% Rioja, La 100% 100% 98% Ciudad de Ceuta - - 0% Ciudad de Melilla Totales 52% 62% 5% ( ) Dato no disponible I.2. Simplificación y reducción administrativa En la tabla 3 se incluye el porcentaje de procedimientos simplificados por las CCAA mediante iniciativas de simplificación llevadas a cabo en 2013, en el sentido de reducción de cargas administrativas en las relaciones de empresas y ciudadanos con la administración. 1314 Tabla 3. Procedimientos simplificados en 2013 Comunidad Autónoma Procedimientos Inventariados % Procedimientos Simplificados Andalucía Aragón % Asturias, Principado de Balears, Illes 897 0% Canarias 67 13% Cantabria 81 7% Castilla-La Mancha % Castilla y León 916 2% Cataluña % Comunitat Valenciana % Extremadura % Galicia % Madrid, Comunidad de Murcia, Región de Navarra, Comunidad Foral de % País Vasco % Rioja, La 85 0% Ciudad de Ceuta 628 0% Ciudad de Melilla - ( ) Dato no disponible I.3. Interoperabilidad En este apartado se incluye información de los servicios de interoperabilidad prestados y utilizados por las Comunidades Autónomas. Estos servicios permiten a un organismo público verificar los datos de un ciudadano que ha iniciado un trámite con ellos, evitando la necesidad de aportar documentación que ya obre en poder de las administraciones. Reduce las conexiones de diferentes organismos a los organismos proveedores de los datos, simplifica la gestión de la tramitación permitiendo la validación automática en línea y reduce el volumen de papeles a gestionar y almacenar. 115 En el caso de los servicios utilizados por las CCAA la información presentada corresponde únicamente a aquellos servicios intermediados por la Plataforma de Intermediación de Datos del MINHAP. Hay que hacer notar que hay comunidades Autónomas que utilizan medios dispuestos al efecto por Órganos cedentes como la DG de Catastro, la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Tesorería General de la Seguridad Social, no incluidos por tanto en esta tabla. Tabla. Interoperabilidad Servicios prestados por las CCAA - Consultas emitidas 2013 Comunidad Autónoma Discapacidad Familia Numerosa Corriente Pago Otros Andalucía Aragón Asturias, Principado de Balears, Illes Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y León Cataluña Comunitat Valenciana Extremadura Galicia Madrid, Comunidad de Murcia, Región de Navarra, Comunidad Foral de País Vasco Rioja, La Ciudad de Ceuta Ciudad de Melilla 1516 Tabla 5. Interoperabilidad Servicios utilizados por las CCAA a través de la Plataforma de Intermediación del MINHAP Consultas emitidas 2013 Andalucía Comunicación de cambio de Domicilio Consulta de datos de Registro Civil Consulta de Nivel y Grado de Dependencia Consulta de Prestaciones Públicas Verificación de datos catastrales Verificación de Datos de Desempleo Verificación de Datos de Identidad Verificación de datos de la AEAT Verificación de datos de la TGSS Verificación de Datos de residencia Verificación de Datos de Títulos Oficiales Aragón Principado de Asturias Illes Balears Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña Comunitat Valenciana Extremadura Galicia Comunidad de Madrid Región de Murcia TOTAL Comunidad Foral de Navarra País Vasco La Rioja TOTAL Fuente: Plataforma de Intermediación de Datos del MINHAP. Verificado por CCAA. Hay comunidades Autónomas que utilizan medios dispuestos al efecto por Órganos cedentes como la DG de Catastro, la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Tesorería General de la Seguridad Social, no incluidos por tanto en esta tabla 1617 I.. Tramitación Telemática El gráfico 1 muestra el porcentaje de Comunidades Autónomas que disponen de diferentes módulos comunes de tramitación telemática. En la tabla 6 se detalla la implementación de cada modulo por Comunidades. En la tabla 7 se presentan las cifras de uso del Registro electrónico: nº de registros electrónicos realizados y porcentaje que representan sobre el total de registros realizados. Siendo este modulo uno de los pilares para el inicio de la tramitación electrónica de los procedimientos, estas cifras son bastante ilustrativas del uso que se está haciendo de la administración electrónica. Se ha iniciado en esta edición el análisis del número de asientos registrales digitalizados en oficinas de registro/atención ciudadano. La información recogida muestra que en las Comunidades en que se ha empezado a implantar el procedimiento está aún en fases iniciales siendo País Vaso y Comunidad de Madrid las Entidades en que se ha alcanzado un mayor porcentaje de digitalización (8% y 5% respectivamente). Mención especial merece el caso de la Ciudad Autónoma de Ceuta donde se ha alcanzado un grado de digitalización del 79% de los asientos registrales de entrada (más de ). En la tabla 8 se detalla el número de procedimientos en los que está presente el módulo de Pasarela de pago en cada Comunidad y el número de pagos realizados a través de la misma. Por último, en la tabla 9 se recoge el número de procedimientos en los que están presentes otros módulos comunes de tramitación electrónica y el número de registros realizados en cada uno. 1718 Gráfico 1. Tramitación electrónica 1819 Tabla 6. Módulos comunes por CCAA, 2013 SERVICIOS Andalucía Aragón Asturias, Principado de Balears, Illes Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y León Cataluña Comunitat Valenciana Extremadura Galicia Madrid, Comunidad de Murcia, Región de Navarra, Comunidad Foral de País Vasco Rioja, La Ciudad de Ceuta Ciudad de Melilla Acceso electrónico a la información de los expedientes SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO NO SI Plataforma de firma electrónica SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI Copia/Compulsa electrónica SI SI SI SI SI NO NO SI SI NO NO NO SI NO SI SI NO NO NO Archivo electrónico SI SI SI SI SI SI NO SI SI NO SI NO SI SI SI SI NO SI SI Factura electrónica NO NO SI SI NO NO SI SI SI SI NO SI NO NO SI NO NO NO SI Pasarela de Pagos SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI Comunicaciones electrónicas internas SI SI SI NO SI NO SI NO SI Ns/Nc SI SI SI SI SI SI SI NO SI Plataforma SMS SI SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI NO SI 1920 Tabla 7. Registro Electrónico. Año 2013 Registros realizados Porcentaje registros electrónicos sobre total Andalucía ,88% Aragón ,85% Asturias, Principado de ,0% Balears, Illes ,90% Canarias ,37% Cantabria ,32% Castilla-La Mancha ,17% Castilla y León ,3% Cataluña ,72% Comunitat Valenciana ,32% Extremadura ,10% Galicia ,90% Madrid, Comunidad de ,63% Murcia, Región de ,89% Navarra, Foral de Comunidad - - País Vasco ,8% Rioja, La ,25% Ciudad de Ceuta 0 0,00% Ciudad de Melilla - - ( ) Dato no disponible 2021 Tabla 8. Pasarela de Pagos. Año 2013 Comunidad Autónoma Procedimientos Registros realizados Andalucía Aragón Asturias, Principado de Balears, Illes Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y León Cataluña Comunitat Valenciana Extremadura Galicia Madrid, Comunidad de Murcia, Región de Navarra, Comunidad Foral de País Vasco Rioja, La Ciudad de Ceuta 1 98 Ciudad de Melilla ( ) Dato no disponible 2122 Tabla 9. Otros Módulos de Tramitación electrónica. Año 2013 Notificaciones Electrónicas Acceso Electrónico Expedientes Firma Electrónica Archivo Electrónico Plataforma SMS Procedimiento/Comunidad Autónoma Procedimientos Registros realizados Procedi mientos Registros realizados Procedimientos Registros realizados Procedimientos Registros realizados Procedi mientos Registros realizados Andalucía Aragón Asturias, Principado de Balears, Illes 8 75 Canarias 20 1 Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y León Cataluña Comunitat Valenciana Extremadura Galicia Madrid, Comunidad de Murcia, Región de Navarra, Comunidad Foral de País Vasco Rioja, La Ciudad de Ceuta Ciudad de Melilla ) Dato no disponible 2223 I.5. Acreditación digital de empleado público El gráfico 2 muestra el porcentaje de empleados que cuentan con certificado digital de empleado publico o con edni u otro certificado reconocido, en su caso, para el ejercicio de sus funciones. Los porcentajes están calculados respecto al total de empleados públicos excepto los correspondientes a las areas de sanidad y educación. Gráfico 2. Porcentaje de Empleados Públicos con Certificados Digitales (*) (*) El porcentaje es mayor pero no se dispone de herramientas para su identificación 2324 I.6. Servicios on-line para empleados públicos El grado de implementación de los servicios on-line para empleados públicos se ha medido, igual que para los servicios on-line para ciudadanos y empresas, con la escala utilizada en e-europe, añadiendo el nivel 0 que corresponde a la no implementación del servicio. Las definiciones de la escala de valoración se incluyen a continuación. Nivel 0 No existe información Nivel 1: Información Sólo se proporciona on-line la información necesaria para realizar el procedimiento. Nivel 2: Interacción en un camino Es posible descargar, en papel, el formulario para iniciar el procedimiento, que deberá ser enviado de un modo no-electrónico. Un formulario electrónico utilizado para solicitar el formulario noelectrónico se considera también dentro del nivel 2. Nivel 3: Interacción en dos caminos Se ofrece la posibilidad de realizar un envío electrónico a través de un formulario electrónico oficial para comenzar el procedimiento y obtener el servicio. Debe solicitarse la autenticación del empleado para alcanzar el nivel 3. Nivel : Manejo de casos electrónicos completos Es posible realizar el procedimiento completo de forma on-line, incluyendo la resolución y la entrega. No es necesario ningún otro procedimiento formal en papel para el solicitante del servicio. Nivel 5: Personalización El solicitante recibe el servicio automáticamente, basado en el registro previo de un evento, de forma que este es personalizado. Este 5º nivel de sofisticación introduce dos conceptos extras: La idea de un servicio de entrega pro-activo. La idea de un servicio automático de entrega. No existe la necesidad de que el usuario demande tal servicio. Para la medición se han seleccionado los servicios en línea más implementados, ofrecidos por la Administración Autonómica a sus trabajadores. En la tabla 10, la cifra que aparece en cada casilla representa el porcentaje de CC.AA. que se encuentran en ese nivel de implementación dentro de cada servicio. Para el cálculo de este porcentaje se han tenido en cuenta únicamente las CC.AA. de las cuales se dispone de información. La tabla 11 muestra el nivel máximo alcanzado para cada servicio por cada Comunidad Autónoma. La tabla 12 muestra el porcentaje de uso de aquellos servicios que han alcanzado el nivel de trámite completo o personalización. 225 Tabla 10. Ranking de los Servicios on-line más implementados para los empleados públicos 2013 SERVICIO ONLINE Solicitud Cursos de Formación Promoción Interna Control horario No implementado Ofrece Información Efectúa interacción en un sentido Efectúa interacción en ambos sentidos Trámite completo Personalización 5% 0% 0% 11% 63% 21% 6% 0% 17% 11% 61% 6% 11% 11% 5% 0% 58% 16% Certificados de Formación Consulta expediente administrativo Solicitud y Gestión de vacaciones y permisos Solicitud equipamiento puesto de trabajo Solicitud de Plazas Vacantes y Traslados Consulta de Nómina Solicitud equipamiento material oficina Acceso a la Guía del Empleado Público Solicitud de Ayudas y Reembolsos Solicitud Jubilación anticipada / Prórroga 5% 5% 5% 16% 7% 21% 26% 5% 0% 0% 7% 21% 11% 0% 16% 16% 7% 11% 16% 11% 5% 16% 2% 11% 5% 0% 26% 21% 2% 5% 5% 5% 0% 5% 37% 7% 32% 5% 16% 11% 32% 5% 26% 21% 16% 5% 32% 0% 11% 0% 2% 26% 21% 0% 33% 6% 33% 11% 17% 0% 2526 Tabla 11. Implantación de Servicios on-line para empleados públicos 2013 SERVICIO ONLINE Andalucía Aragón Asturias, Principado de Balears, Illes Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y León Cataluña Comunitat Valenciana Extremadura Galicia Madrid, Comunidad de Murcia, Región de Navarra, Comunidad Foral de País Vasco Rioja, La Ciudad de Ceuta Ciudad de Melilla Control horario Solicitud y Gestión de vacaciones y permisos Promoción Interna Solicitud de Plazas Vacantes y Traslados Solicitud de Ayudas y Reembolsos Solicitud equipamiento puesto de trabajo Solicitud equipamiento material oficina Consulta de Nómina Consulta expediente administrativo Acceso a la Guía del Empleado Público Solicitud Cursos de Formación Certificados de Formación Solicitud Jubilación anticipada / Prórroga (-) Dato no disponible27 Tabla 12. Uso de servicios on-line para empleados públicos 2013 (para servicios en nivel ó 5) SERVICIO ONLINE Andalucía Aragón Asturias, Principado de Balears, Illes Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y León Cataluña Comunitat Valenciana Extremadura Galicia Madrid, Comunidad de Murcia, Región de Navarra, Comunidad Foral de País Vasco Rioja, La Ciudad de Melilla Control horario 100% 100% 100% 90% 100% 100% 100% 100% 100% 21% 38% 80% 100% Solicitud y Gestión de vacaciones y permisos 100% 100% 90% 100% 100% 100% 100% 80% 100% 100% Promoción Interna 79% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 20% 100% 100% 100% Solicitud de Plazas Vacantes y Traslados Solicitud de Ayudas y Reembolsos Solicitud equipamiento puesto de trabajo Solicitud equipamiento material oficina 100% 100% 100% 100% 0% 50% 100% 50% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 0% 90% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Consulta de Nómina 100% 100% 100% 100% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Consulta expediente administrativo Acceso a la Guía del Empleado Público 100% 100% 100% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 75% 100% 100% 100% 100% 50% Solicitud Cursos de Formación 100% 90% 100% 100% 90% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 90% 100% 100% 100% Certificados de Formación 100% 50% 100% 100% 90% 100% 100% 100% 100% 30% 100% 100% Solicitud Jubilación anticipada / Prórroga 100% 10% 2728 I.7. Servicios Cloud computing El gráfico 3 nos muestra el porcentaje de CCAA que tienen contratados servicios en la nube de proveedores externos por tipo de servicio, de acuerdo a las siguientes definiciones: Infrastructure as a Service (IaaS) Familia de cloud computing consistente en poner a disposición del cliente el uso de la infraestructura informática (capacidad de computación, espacio de disco y bases de datos entre otros) como un servicio. Platform as a Service (PaaS) Familia de cloud computing consistente en la entrega, como un servicio, de un conjunto de plataformas informáticas orientadas al desarrollo, testeo, despliegue, hosting y mantenimiento de los sistemas operativos y aplicaciones propias del cliente. Software as a Service (SaaS) Familia de cloud computing consistente en la entrega de aplicaciones como servicio, siendo un modelo de despliegue de software mediante el cual el proveedor ofrece licencias de su aplicación a los clientes para su uso como un servicio bajo demanda. En el apartado SaaS se ha referido, básicamente, la contratación de servicios como correo electrónico y factura electrónica. En el apartado de IaaS fundamentalmente se ha contratado almacenamiento. Gráfico 3. Servicios Cloud 2829 Mapa 1. Servicios Cloud - SaaS Mapa 2. Servicios Cloud - PaaS 2930 Mapa 3. Servicios Cloud - IaaS I.8. Portafirmas electrónico Los siguientes mapas ilustran las Comunidades y Ciudades Autónomas que hacen uso de un portafirmas electrónico corporativo, el nivel de documentos electrónicos firmados en los mismos y el tipo de desarrollo informático utilizado para su implantación. 3031 Mapa. Portafirmas corporativo Mapa 5. Portafirmas: Documentos Electrónicos Firmados 3132 Gráfico. Portafirmas: Tipos de desarrollo 3233 3334 335 e-gobierno Este apartado comprende el ámbito de las relaciones inter-organizacionales o, lo que es lo mismo, entre organizaciones o entidades, siendo una de ellas la Administración Autonómica y la otra una empresa, un ciudadano u otra Administración. Este apartado incluye principalmente la prestación de servicios públicos a través de tecnologías de la comunicación y la información. Se trata, por tanto, de la proyección externa de la Administración Electrónica hacia los ciudadanos, hacia las empresas y hacia otras Administraciones II.1. Implementación de servicios on-line para ciudadanos y empresas Como ya se ha comentado, la información de este apartado se ha recogido a través de la aplicación SIA (Sistema de Información Administrativa). Se incluye información de todas las Comunidades y Ciudades Autónomas. No obstante está sin actualizar la información correspondiente a Illes Balears, Castilla y León, Foral de Navarra y Ciudad de Melilla. En el caso de I. Balears la información está actualizada a septiembre de 2013, para las otras 3 Comunidades la información proviene de una carga inicial llevada a cabo con fecha de referencia octubre de Se analiza el grado de implementación de los servicios, medido con la escala utilizada en e-europe, añadiendo el nivel 0 que corresponde a la no implementación del servicio. Las definiciones de la escala de valoración se incluyen a continuación. Nivel 0 No existe información Nivel 1: Información Sólo se proporciona on-line la información necesaria para realizar el procedimiento. Nivel 2: Interacción en un camino Desde la página web sólo es posible descargar, en papel, el formulario para iniciar el procedimiento, que deberá ser enviado de un modo no-electrónico. Un formulario electrónico utilizado para solicitar el formulario no-electrónico se considera también dentro del nivel 2. Nivel 3: Interacción en dos caminos La página web se ofrece la posibilidad de realizar un envío electrónico a través de un formulario electrónico oficial para comenzar el procedimiento y obtener el servicio. Esto hace necesaria la autenticación de la persona (física o jurídica) que solicita los servicios para alcanzar el nivel 3. Nivel : Manejo de casos electrónicos completos A través de la página web es posible realizar el procedimiento completo y obtener el servicio, incluyendo la resolución y la entrega. No es necesario ningún otro procedimiento formal en papel para el solicitante del servicio. En la tabla 13 se recogen los 30 servicios analizados, la cifra que aparece en cada casilla representa el porcentaje de CC.AA. que se encuentran en ese nivel de implementación dentro de cada servicio. Se ha tenido en cuenta a la hora de calcular estos porcentajes aquellos servicios que no son competencia de la Comunidad Autónoma del País Vasco sino de las Diputaciones Forales. 35 Mostrar más
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