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ACTA AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN LICITACION PÚBLICA 05 DE 2008
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Susana Bustamante Alvarado
1 ACTA AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN LICITACION PÚBLICA 05 DE 2008 Siendo las once y cincuenta (11:50 a.m.) del día dos (02) de diciembre de 2008, fecha señalada dentro del Cronograma para llevar a cabo Audiencia de Adjudicación o Declaratoria de Desierta de la Licitación Pública 05 de 2008, según el caso, se procede a dar inicio a la misma, con la participación de las siguientes personas: Por parte de la Superintendencia de Notariado y Registro: Doctora Doris Amanda Rodríguez Ortega, Secretaria General de la Entidad, quien actúa en su condición de Ordenadora del Gasto, Ingeniero William Fernando Albarracin, Jefe de la Oficina Informática, Rogelio Albarracin Duarte, Coordinador del Grupo de Asistencia Técnica, Diego Andrés Triana Trujillo, Coordinador del Grupo de Contratación Administrativa (e), Rafael Buelvas, abogado del Grupo de Contratación, la doctora Luz Stella Bohórquez, Jefe Oficina de Control Interno de Gestión (e) y Nubia Constanza Torres, Delegada de la Dirección Financiera Por parte de los proponentes: Datapoint de Colombia Ltda.- Se hizo presente el señor Jorge Hernán Caro Acero identificado con la cedula de ciudadanía No , en calidad de Representante Legal de dicha empresa, situación que fue verificada en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio de Bogotá. Asic Ingeniería S.A.: Se presentó el señor Maximiliano Rico identificado Una vez verificada su capacidad para actuar dentro de la audiencia, se constató que el mismo no tenía dicha facultad, por cuanto aportó una autorización y no un poder debidamente otorgado. Por lo anterior, los oferentes y la Entidad de común acuerdo decidieron suspender la audiencia hasta las 4:00 p.m. del mismo día, con el fin de subsanar este aspecto. Reanudación: Siendo las 4:00 p.m. y tal como se había acordado, se reanuda esta diligencia la cual se desarrollará con el siguiente orden del día. Se verifica nuevamente la capacidad para actuar por parte de las oferentes y se constata la debida representación por parte de Datapoint de Colombia Ltda. Igualmente se verifica la representación legal de Asic Ingeniería S.A. anotándose que en esta ocasión se hizo presente la representante legal de dicha empresa, la señora Olga Patricia Pabon Arguello identificada con cedula de ciudadanía numero , teniendo así plena capacidad para actuar en la diligencia. Orden del Día 1. Resumen de la Licitación Pública 05 de Resumen de Evaluaciones 3. Lectura de Observaciones y Respuestas. 4. Replica por los Proponentes que hicieron observaciones en tiempo.2 5. Adjudicación o declaratoria de desierta 6. Elaboración y aprobación del acta. Una vez instalada la Audiencia por parte de la Ordenadora del Gasto, se procede a hacer un resumen del desarrollo de la Licitación Publica 05 de 2008, por parte del abogado del Grupo de Contratación Administrativa. Lectura del Objeto del Proceso: Contratar bajo la modalidad de outsourcing informático, los servicios de mesa de ayuda (help desk), soporte técnico, mantenimiento preventivo (1rutina) y correctivo con inclusión de repuestos y suministro de insumos de impresión y papelería, con destino a la superintendencia de notariado y registro a nivel nacional. Se informa que el proceso fue publicado en la pagina web y el 10 de octubre de 2008, desde ese día hasta el 24 de octubre de 2008, los interesados en el proceso podían presentar observaciones al prepliego de condiciones y se dio respuesta a las mismas. La Licitación fue abierta el 24 de octubre de 2008 mediante a Resolución 7667 y fecha en la cual se publicaron también los pliegos definitivos en los portales antes mencionados. El 21 de octubre siguiente se realizó audiencia de asignación de riesgos. Se publicaron cuatro (4) adendas, tres modificando el cronograma inicial, y una modificando los pliegos (inciso primero del numeral 11.3 experiencia). El 07 de noviembre de 2008, a las 11:00, se realizó audiencia de cierre del proceso y recepción de ofertas, diligencia en la que se presentó ASIC INGENIERIA y DATAPOINT DE COLOMBIA LTDA. Del 24 al 28 de noviembre, se dio traslado de los informes de evaluación. Los resultados fueron: ASIC Ingeniería S.A. y DataPoint de Colombia Ltda., fueron habilitados en la parte jurídica y financiera, los resultados de la parte técnica fueron: Ítem ASIC Ingeniería S.A. DataPoint de Colombia Ltda. Propuesta Técnica Cumple Deshabilitado Evaluación Económica 900 Deshabilitado Protección a la Industria Nacional 100 Deshabilitado Total 1000 OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACION: ASIC Ingeniería S.A. y DataPoint de Colombia Ltda., dentro del término establecido para tal fin presentaron las siguientes observaciones. Las observaciones y las respuestas a las3 mismas, se leyeron por el Jefe de la Oficina Informática en razón a que las mismas se efectuaron con base a la evaluación técnica, a cargo de este funcionario. ASIC Ingeniería S.A. 1. En virtud de lo solicitado por la Superintendencia de Notariado y Registro en el Numeral 11. Personal en el inciso Director de Proyecto el cual cita lo siguiente: 11.1 Director de Proyecto. PERFIL: Profesional en ingeniería o administración con certificación en PMP y con 2 años de experiencia en Gerencia de Proyectos. Este perfil debe pertenecer a la nómina del Proponente y asignado en forma parcial al proyecto. SOLICITAMOS Solicitamos tener en cuenta que en el Perfil suministrado para Director de Proyecto por la empresa DATAPOINT DE COLOMBIA LTDA, según hoja de vida adjunta en el Folio N 276, se indica que Edwin Francisco Ferrer Romero se viene desempeñando desde Enero de 2006 a la fecha como Gerente Regional Zona Norte para la compañía Unisys de Colombia S.A. es decir no forma parte de la nómina del proponente lo que no corresponde con el perfil solicitado por la Superintendencia de Notariado y Registro, por lo cual se constituye en otro factor de descalificación. Respuesta: Si bien, el Proponente DataPoint de Colombia Ltda., para el rol de Director del Proyecto no aporta constancia de pertenecer a la nómina del Proponente, el señor Edwin Francisco Ferrer Romero, ofrecido como Director de Proyecto certifica que sí pertenece a la nómina de Proponente DataPoint de Colombia Ltda., que desde octubre de 2007 no trabaja con Unisys de Colombia S.A. y que pueden ser solicitados los Aportes a la Seguridad Social que efectúa DataPoint de Colombia Ltda., como comprobación del cumplimiento de la condición de un año al servicio del Proponente. 2. En virtud de lo solicitado en el numeral Experiencia en Prestación de Servicios Informáticos en centros de atención al público. Certificar en un (1) contrato la Experiencia en Outsourcing de Servicios Informáticos en centros de atención al público. a) En el objeto del contrato debe como mínimo aparecer las siguientes actividades: Outsourcing de los servicios que se incluyen en los centros de atención al público y recaudo. b) Los contratos deberán haber sido suscritos con posterioridad al 1 de enero de 2003.4 c) Los contratos deben estar totalmente ejecutados o a la fecha de cierre su porcentaje de ejecución debe ser igual o superior al 80%. d) Los contratos relacionados deben tener una duración mínima de doce (12) meses de ejecución. e) El valor del contrato relacionado debe ser igual o superior al 85% del total del presupuesto oficial. h) Si el contrato correspondiente fue ejecutado en Consorcio o Unión Temporal deberá indicarse el porcentaje de participación que la firma tuvo en la ejecución del respectivo contrato, a efectos de establecer frente a esta participación el valor del contrato a tener en cuenta. SI LAS CERTIFICACIONES INVOLUCRAN OTROS SERVICIOS DIFERENTES A LOS QUE SE EXIGEN EN EL PRESENTE PROCESO COMO OBJETOS CERTIFICADOS, DEBE DISCRIMINARSE LA CANTIDAD Y EL VALOR CORRESPONDIENTE A ESTOS. SOLICITAMOS Tener en cuenta que se debe certificar servicios de Outsourcing y no servicios de soporte técnico como reza el contrato adjuntado por DataPoint en el folio 166, 167 y 168. Además en este mismo concepto debe tener en cuenta como causal de descalificación que valor del total del contrato no discrimina el valor correspondiente a los servicios exigidos. Respuesta: DataPoint de Colombia Ltda. No cumple en el ítem Experiencia en Prestación de Servicios Informáticos en centros de atención al público, toda vez que se solicita que en las certificaciones que involucran otros servicios y bienes diferentes a los que se exigen en el pliego, como son la infraestructura eléctrica y lógica, la adquisición e instalación de equipos de cómputo, se discrimine la cantidad y el valor correspondiente a estos. En esta misma línea, la obra física de infraestructura eléctrica y lógica y las adquisiciones e instalaciones de equipos de cómputo no corresponden a la experiencia en Outsourcing de Servicios Informáticos, del numeral Adicionalmente, el Pliego de Condiciones pide Certificar en un (1) contrato la Experiencia en Oustsourcing de Servicios Informáticos en centros de atención al público, este proponente aporta una certificación adicional, que si bien tiene especificado el valor del Stock de Repuestos, en el folio 215, por $ , este monto no alcanza a satisfacer el requerimiento de nuestro Pliego de Condiciones. DataPoint de Colombia Ltda. 1. Observaciones a la evaluación realizada a la propuesta de ASIC Ingeniería s.a. A. Respecto de la experiencia del oferente.5 Solicita sea revisada la experiencia presentada por el mencionado proponente de acuerdo con las siguientes observaciones: i. El pliego de condiciones establece en el numeral Experiencia en Soporte y Mantenimiento de Equipos de Cómputo, entre otros los siguientes requerimientos: a) En el objeto del contrato debe como mínimo aparecer las siguientes actividades: Mantenimiento correctivo de servidores y microcomputadores Revisada la oferta, el proponente a folio 232 presenta certificación emitida por CEMEX COLOMBIA S.A., donde indica dentro del objeto del contrato: Mantenimiento preventivo y correctivo de microcomputadores Soporte y monitoreo de servidores basados en Windows y plataforma Intel. Solicitamos a la Superintendencia verificar el cumplimiento del requerimiento de mantenimiento correctivo a servidores, si bien la certificación establece que soportó 60 servidores Risc, no evidencia el cumplimiento de la certificación de experiencia, de acuerdo con el requerimiento de la entidad. Respuesta: Con toda atención, ratificamos que ASIC Ingeniería S.A. cumple con esta especificación, toda vez que presto los servicios de mantenimiento correctivo a servidores, de la siguiente forma: 1. A los Servidores de la línea AS400 de IBM de CEMEX de Colombia, en su condición de Partner de IBM, información confirmada directamente con la empresa CEMEX de Colombia a través del señor Diego Abelardo Bernal Ruiz, con cédula de ciudadanía número A los Servidores de la línea AI-SERIES, de IBM del Banco Davivienda S.A., información confirmada directamente con la empresa Banco Davivienda S.A., a través del señor Fernando Rodríguez, conmutador extensión 7235 ó ii. El pliego de condiciones establece en el numeral Experiencia en Soporte y Mantenimiento de Equipos de Cómputo, entre otros los siguientes requerimientos: a) En el objeto del contrato debe como mínimo aparecer las siguientes actividades: Mantenimiento correctivo de servidores y microcomputadores c) Los contratos deben estar totalmente ejecutados o a la fecha de cierre su porcentaje de ejecución debe ser igual o superior al 80%. Revisada la oferta, el proponente a folio 233 presenta certificación emitida por BANCO DAVIVIENDA S.A., donde indica dentro del objeto del contrato:6 Mantenimiento preventivo y correctivo de microcomputadores Establece las siguientes fechas: Fecha de inicio: 01/09/2006 Fecha de Terminación: 31/12/2007 Tiempo operativo del contrato: Cinco (5) años Solicitamos a la Superintendencia verificar el cumplimiento del requerimiento de los siguientes requerimientos: Mantenimiento correctivo a servidores y el porcentaje de ejecución del contrato, por cuanto que NO evidencia el Mantenimiento correctivo a Servidores y del análisis de fechas el contrato con duración de cinco (5) años no es congruente con las fechas que presenta la certificación, ya que tendría una ejecución de aproximadamente veintiséis (26) meses de los cinco (5) años indicados, correspondiendo a aproximadamente 43% de ejecución del contrato, no cumpliendo con el requerimiento de la entidad. Así las cosas, solicitamos a la Superintendencia revisar el cumplimiento de las mencionadas certificaciones, ya que observamos que NO CUMPLEN con los requerimientos mínimos exigidos por la Superintendencia, en ambos casos. Por tanto, solicitamos se revalúe la evaluación realizada por la entidad, solicitando se DESESTIMEN los ofrecimientos de este proponente, de acuerdo con lo establecido en el pliego de condiciones en el numeral 2.16 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS, que en su numeral c) establece: c) Cuando el proponente definitivamente no presente los documentos a través de los cuales se determine si cumple o no con los requisitos habilitantes exigidos en el presente Pliego de Condiciones. Respuesta: 1. La certificación del Banco Davivienda S.A., aportada por el Proponente ASIC Ingeniería S.A. presenta la fecha de inicio 01/09/2006 y fecha de terminación 31/12/2007, por lo tanto, se encuentra ejecutada a la fecha de cierre del presente proceso licitatorio, por lo tanto cumple con el 100% de ejecución y la condición del Pliego de la Licitación. 2. La certificación del Banco Davivienda S.A. del Proponente ASIC Ingeniería S.A. presenta una duración de un (1) año y cuatro (4) meses, que satisface la exigencia del Pliego de Condiciones de mínimo un año. B. RESPECTO DEL ANEXO TÉCNICO 2 NUMERAL 11. PERSONAL7 Solicitamos sean revisados el cumplimiento de todos y cada uno de los requerimientos del pliego de condiciones para el personal solicitado de acuerdo con las siguientes observaciones: i. Las actividades de la ingeniería, sus profesiones afines y sus profesiones auxiliares (técnicos o tecnólogos) se encuentran reguladas en la Legislación Colombiana y actualmente la Ley 842 de 2003 establece que nadie puede ejercer la ingeniería en cualquiera de sus ramas, esto es, practicar actividades propias de la ingeniería, sin la correspondiente matrícula profesional. Adicionalmente, es importante precisar que la SUPERINTENDENCIA, como entidad de derecho público, le corresponde el cumplimiento estricto de las disposiciones legales. Por lo tanto, mal haría la Entidad, en cumplimiento de sus deberes, permitir que terceros que presten para ella sus servicios no se ajusten a la normatividad. De otra parte no es admisible la presentación de la copia de la solicitud de trámite de la tarjeta profesional, toda vez que el hecho de iniciar este trámite no implica necesariamente que el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería (COPNIA) otorgue a un profesional la tarjeta profesional. La certeza de que obtuvo la tarjeta profesional solo se tiene cuando aquella ya ha sido otorgada por el COPNIA, mediante la respectiva resolución. Con base en esta exposición solicitamos a la Superintendencia revisar los siguientes aspectos de la propuesta: a. Director de proyecto, folio 146 y siguientes. Ingeniero Milton César Castro Acosta, c.c Ingeniero de Sistemas b. Coordinador de mesa de ayuda, folio 177 y siguientes. Ingeniera Nubia Constanza Rodríguez Ruiz, c.c Ingeniera de Sistemas c. Gestor de calidad, folio 201 y siguientes. Ingeniero Libardo Chávez Pérez, c.c Ingeniero Industrial d. Personal soporte en sitio, folio 221 y siguientes. Ingeniero Oscar Ramiro Reyes Lavado, c.c Ingeniero de Sistemas e. Personal soporte en sitio, folio 225 y siguientes. Tecnólogo Clem Fernando Escobar Carvajal, c.c Tecnólogo en Ingeniería de Sistemas Revisada la oferta de Asic Ingeniería S.A., no se evidencia en la documentación adjunta a su oferta, que el personal relacionado tenga la Matrícula Profesional, de acuerdo con lo establecido en la Ley 842 de Respuesta: El Pliego de Condiciones en el numeral 11 Personal del Formato Técnico 2, solicita únicamente dos profesionales en ingeniería: 11.1 Director del Proyecto y 11.3 Gestor de Calidad, para el personal restante pide tecnólogos, para los cuales no se expide matricula profesional. El proponente ASIC Ingeniería S.A. aporta las matriculas profesionales de los Ingenieros, con base en la solicitud de8 documentación subsanable realizada por la Oficina de Informática, mediante Oficio OI-MI-866 de diciembre 1, 2008, envía las matriculas profesionales de los ingenieros Director de Proyecto y Gestor de Calidad, cumpliendo con lo exigido. ii. El pliego de condiciones establece en el numeral 11 del Anexo Técnico 2, una serie de requerimiento para el personal solicitado, al respecto nos permitimos observar: a. Personal soporte en sitio, folio 221 y siguientes. Ingeniero Alfonso Aillón Monsalve, c.c Ingeniero de Sistemas b. Personal soporte en sitio, folio 221 y siguientes. Ingeniero Oscar Ramiro Reyes Lavado, c.c Ingeniero de Sistemas c. Personal soporte en sitio, folio 225 y siguientes. Tecnólogo Clem Fernando Escobar Carvajal, c.c Tecnólogo en Ingeniería de Sistemas No presentan certificaciones de experiencia de un (1) año en la atención de soporte en sitio para proyectos de soporte tecnológico en outsourcing de sistemas. Se evidencia, en el caso del ingeniero Aillón amplia experiencia en la Implementación de Software, Migraciones, Capacitador e Instalador, NO en el requerimiento mínimo exigido por la entidad frente a la experiencia. Asic Ingeniería S.A. los certifica como Ingenieros de Soporte en Sitio y como se observa NO es posible comprobar el requerimiento habilitante de la entidad. Por tanto, solicitamos se revalúe la evaluación realizada por la entidad, y se DESESTIMEN los ofrecimientos de este proponente, de acuerdo con lo establecido en el pliego de condiciones en el numeral 2.16 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS, que en su numeral c) establece: c) Cuando el proponente definitivamente no presente los documentos a través de los cuales se determine si cumple o no con los requisitos habilitantes exigidos en el presente Pliego de Condiciones. Respuesta: Las certificaciones de ASIC Ingeniería S.A. para el numeral 11.4 Personal de soporte en sitio, folios 220, 224 y 227, especifican el cargo de Ingeniero de soporte en sitio para el numeral 11.4 Personal de soporte en sitio números 1, 2 y 3 de esta Licitación, que indican que fueron puestos como recursos humano exteriores a la empresa contratante de ASIC Ingeniería S.A., para la ejecución de soluciones informáticas. El proponente ASIC Ingeniería S.A. cumple y certifica el personal para el numeral 11.4, así:9 Nombre Profesional en tecnología Un año de graduado Mínimo un año de experiencia Nómina del proponente mínimo un año Jacinto Alfonso Aillón Monsalve folios 215 a 220 Oscar Ramiro Reyes Lavado, folios 221 a 224 Clem Fernando Escobar Carvajal, folios 225 a 227 Ingeniero de Sistemas, folio 219 Ingeniero de Sistemas, folio 222, Tecnólogo en Sistematización de Datos, folio 223 Tecnólogo en Ingeniería de Sistemas, folio años de graduado 9 años de graduado en Ingeniería, 15 años de graduado en Tecnología 7 años de graduado Ingeniero de soporte en sitio desde el 16 de febrero de 1998 Ingeniero de soporte en sitio desde el 17 de marzo de 2002 Ingeniero de soporte en sitio desde el 23 de diciembre de 2003 desde febrero 16, 1998 desde marzo 17, 2002 desde diciembre 23, OBSERVACIONES A LA EVALUACIÓN REALIZADA A NUESTRA PROPUESTA A. RESPECTO DEL NUMERAL ACREDITACIÓN REQUISITOS HABILITANTES HERRAMIENTAS TÉCNICAS: SOFTWARE DE GESTIÓN La Superintendencia en el documento Evaluación Técnica Resultados Capacidad Técnica indica: 2. La propuesta de Datapoint de Colombia Ltda. fue deshabilitada, conforme al numeral 3.2.4, que dice: Acreditación de requisitos habilitantes herramientas técnicas: Software de Gestión. El proponente deberá certificar la propiedad de una herramienta de gestión avalada en los cuadrantes mágicos del Gartner Group año 2007 o superior en los cuadrantes Leader o Challenger. Dicha certificación deberá ser expedida por el fabricante de la herramienta Datapoint de Colombia Ltda. en su propuesta no da respuesta al numeral anotado anteriormente, consecuentemente no describe la herramienta de gestión a utilizar y no anexa la certificación que avale la herramienta ni la propiedad del software de gestión, por lo tanto, al ser el numeral factor habilitante y en10 razón a que no fue diligenciado por la firma Datapoint de Colombia Ltda. en su propuesta, se deshabilita la misma para continuar el proceso de evaluación. Al respecto nos permitimos realizar las siguientes observaciones y aclaraciones: i. El pliego de condiciones en el FORMATO TÉCNICO 1, en su numeral 3. SERVICIO DE MESA DE AYUDA (HELP-DESK) GLOBAL Y CENTRALIZADO CON SOPORTE TELEFÓNICO DE PRIMER NIVEL, QUE PERMITA EL DESBORDAMIENTO DE LLAMADAS Y QUE OPERE COMO ÚNICO PUNTO DE CONTACTO PARA LA ATENCIÓN DE SOLICITUDES DE SERVICIO A NIVEL NACIONAL, 3.1. Alcance, mediante el literal o. establece: o. La SNR pone a disposición del proveedor las siguientes licencias de los productos de CA, para facilitar la prestación del servicio, en caso de que el contratista lo requiera. La plataforma para operar estas licencias deberá ser provista por el proveedor. Unicenter Software Delivery: Permite distribuir software remotamente a las estaciones de las ORIPS que se encuentren en el Directorio Activo. Unicenter Remote Control: Permite dar soporte en línea a las ORIPS o localmente, tomando posesión de cualquier maquina que se encuentren en el Directorio Activo. Unicenter Asset Management: Permite el levantamiento de inventarios de hardware, sistema operativo e información general de las maquinas que se encuentren en el directorio activo. Unicenter Service Desk (mesa de ayuda): captura y lleva la estadística de el soporte dado y solución de casos diariamente, y por usuario. ii. El software de CA, Unicenter, está dentro del cuadrante mágico de Gartner en la posición pedida en el pliego de condiciones iii. Como proponentes del proceso licitatorio, aceptamos el libre y autónomo ofrecimiento de la Superintendencia en cuanto a permitirnos hacer uso de las licencias de Unicenter CA para facilitar la prestación del servicio. iv. Dado este ofrecimiento, se presenta una clara inconsistencia en el requerimiento hecho en el pliego, respecto a tener que presentar una certificación de propiedad de la herramienta pues, en el caso de aceptar el ofrecimiento de la Superintendencia, como proponentes no podemos certificar la propiedad de esta herramienta puesto que es propiedad de la Superintendencia y sería esta última, la que debería entonces aportar la certificación por ellos mismos requerida. v. Consideramos que estas situaciones inconsistentes en el pliego, inducen al error al proveedor en la preparación de su oferta y por lo tanto la calificación, evaluación y consecuencias derivadas de lo anterior sobre el tema del software, deben ser desestimadas totalmente.11 Así las cosas, solicitamos a Superintendencia habilitar nuestra oferta, considerar que aceptamos el ofrecimiento de usar el licenciamiento ofrecido por la entidad de Unicenter CA, tal y como se evidencia a folios 247 y 248. De otra parte, y considerando el error al que fuimos inducidos, nos permitimos informar a la Superintendencia que Datapoint de Colombia Ltda. es propietario de la herramienta HP SERVICE CENTER de Hewlett Packard. Pero debido a la oportunidad dada por la entidad de usar el licenciamiento de Unicenter CA, no lo consideramos necesario de incluir en nuestra oferta. Respuesta: Ratificamos la decisión, Datapoint de Colombia Ltda. en su Propuesta no da respuesta al numeral anotado anteriormente, consecuentemente no describe la herramienta de gestión a utilizar y no anexa la certificación que avale la herramienta ni la propiedad del software de gestión, por lo tanto, al ser el numeral factor habilitante y en razón a que no fue diligenciado por la firma Datapoint de Colombia Ltda. en su propuesta, se deshabilitó la misma para continuar el proceso de evaluación. En la respuesta a las observaciones recibidas en la Audiencia de Aclaración al Pliego de Condiciones de la Licitación Pública 05 de 2008 se especificó en tres oportunidades la decisión de certificar la propiedad de una herramienta de gestión avalada en los cuadrantes mágicos del Gartner Group año 2007 o superior en los cuadrantes Leader o Challenger, de la siguiente forma: 7. Colombia Telecomunicaciones, Telefónica 7.1 Se solicita que la Entidad en el numeral Acreditación requisitos habilitantes, herramientas técnicas, software de gestión no exige que dicha herramienta se encuentre dentro de los cuadrantes mágicos debido que en el mercado se encuentran otras herramientas que cumplen con las exigencias técnicas solicitadas por la Entidad, se sugiere solicitar como alternativa la certificación de la herramienta en Pink Elephant lo que garantizara a la Entidad que la herramienta escogida cumple con los estándares internacionales. Respuesta: No se acepta la observación y se aclara que las herramientas avaladas por Gartner Group en las condiciones que exigen los pliegos, son herramientas certificadas Pink Elephant y además están en proceso de homologación en ITIL Versión Colsof S.A 9.3 Solicitamos también tener en cuenta para el software de gestión la certificación de Pink Elephant ITL. Respuesta: No se acepta la observación y se aclara que las herramientas avaladas por Gartner Group en las condiciones que exigen los pliegos con herramientas certificadas Pink Elephant y además están en proceso de homologación en ITIL versión DataPoint de Colombia Ltda Solicitamos sea eliminado el requerimiento de que la herramienta sea avalada en los cuadrantes mágico de Gartner Group año 2007 o superior. En razón al alto costo que implica este tipo de herramienta. Sugerimos se exija la herramienta. Sugerimos se exija la herramienta con esta característica en particular.12 Respuesta: No se acepta la observación y se aclara que las herramientas avaladas por Gartner Group en las condiciones que exigen los pliegos son herramientas certificadas Pink Elephant y además están en proceso de homologación en ITIL Versión 3. Consecuentemente, a la Superintendencia como entidad de derecho público le corresponde el cumplimiento estricto de las disposiciones legales y en este particular, de los procesos Licitatorios, por lo tanto no es posible definir una disposición en la Audiencia de Aclaración de Pliegos de la Licitación Pública y en el proceso de la Evaluación Técnica no ser congruente con las directrices trazadas. Si bien, la Superintendencia pone a disposición del proveedor las licencias de los productos de CA, para facilitar la prestación del servicio, en todo caso, el Pliego de Condiciones de la Licitación 05 de 2008 y la respuesta a las observaciones recibidas en la Audiencia de Aclaración al Pliego de Condiciones de la Licitación ratifican la exigencia de certificar la propiedad de una herramienta de gestión avalada en los cuadrantes mágicos del Gartner Group año 2007 o superior en los cuadrantes Leader o Challenger, tal como lo hizo el Oferente ASIC Ingeniería S.A. REPLICA DE LOS PROPONENTES (Se concede un termino de 5 minutos) Se concede la palabra a los proponentes que así lo soliciten y que estén facultados para participar en la audiencia. En ese orden se le concede al representante legal de Datapoint quien la solicito inicialmente estando de acuerdo el otro oferente. Datapoint Colombia Ltda: No es cierto que los tecnólogos no requieran de matrícula, independientemente de cuantos estudios presente la persona, lo importante es la matricula, teniendo en cuenta que la Ley 842 de 2003, dispone que es necesario la matrícula para desempeñar, ejercer y ocuparse profesionalmente de estos oficios, así las únicas personas habilitadas por la ley son aquellas que gocen de esta matricula. En relación con la certificación del software Remedy, se enfatiza que no se cumple con esa observación ya que la certificación de propiedad debe ser expedida por el fabricante de la herramienta, y en el proceso no se cumplió con este requerimiento por parte de la empresa Asic.13 Respuesta de Asic Ingeniería S.A: La Ley 842 de 2003 establece en su artículo 20, propuestas y contratos, que los técnicos pueden operar en un proyecto avalados por lo menos por un ingeniero, y Asic Ingeniería S.A. cumple aportando dos ingenieros con matricula profesional en cumplimiento con lo exigido en el pliego de condiciones. De esta manera Asic cumple con lo dispuesto en la ley y cumple con lo exigido en los pliegos de condiciones. Es cierto que no es firmada directamente por el fabricante pero es firmada por Extensión S.A. siendo esta una filial de bmcsoftware (fabricante del software). Luego Extensión S.A. tiene la representación en Colombia para efectuar esta clase de trámites, teniendo plena capacidad para actuar en nombre del fabricante, y así tiene facultad para otorgar la certificación de propiedad de la herramienta mencionada. En conclusión y teniendo en cuenta el consolidado de la Evaluación Técnica, Financiera y Jurídica realizada por la Superintendencia, se pudo establecer que el proponente ASIC Ingeniería S.A., cumplió con todos los requisitos habilitantes y obtuvo el máximo puntaje otorgado en la evaluación (1000 puntos). Se agradece la asistencia a todos los participantes y se da por terminada la audiencia a las 6:30 p.m, en constancia se aprueba y se firma por los servidores públicos de la entidad y por los oferentes. El resultado de esta audiencia será llevada a Comité de Contratación para su posterior adjudicación. DORIS AMANDA RODRÍGUEZ ORTEGA Secretaria General DIEGO ANDRES TRIANA Coordinador Encargado del Grupo de Contratación Administrativa, RAFAEL BUELVAS MÁRQUEZ Abogado Grupo de Contratación Administrativa WILLIAM FERNANDO ALBARRACIN Jefe Oficina de Informática14 ROGELIO ALBARRACÍN DUARTE Coordinador Grupo de Asistencia Técnica NUBIA CONSTANZA TORRES Delegada de la Dirección Financiera Los proponentes: JORGE HERNÁN CARO ACERO DataPoint de Colombia Ltda. OLGA PATRICIA PABÓN ARGUELLO ASIC Ingeniería S.A. Mostrar más
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References: Resolución 
 artículo 20
 artículo 1
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 21
 artículo 209

RESOLUCIÓN 
 artículo 2