Source: https://www.plataforma-logistica.org/category/noticias/
Timestamp: 2019-09-19 15:02:42+00:00

Document:
Noticias Archives - Plataforma Logística - Al servicio del Transporte
cabina, camion, descanso, multa, PROTOCOLO
Los descansos semanales reducidos (al menos 24 horas consecutivas y menores de 45 horas) tomados fuera del centro de explotación de la empresa podrán efectuarse en el vehículo, en las condiciones del punto 6 del artículo 8. del Reglamento 561/2006.
Los descansos semanales normales (de al menos 45 horas) de un conductor no pueden tomarse en su vehículo. STJ, asunto C-102/16
SANCIÓN REALIZACIÓN DESCANSO SEMANAL NORMAL EN EL VEHICULO
Nos encontraremos con una infracción muy grave, tipificada en el artículo 197.42.6 ROTT, sancionado en el 201 g), con el máximo de 2000€
El conductor inicia el descanso semanal correspondiente antes de que hayan concluido seis periodos consecutivos de 24 horas (art. 8.6) desde el final del anterior periodo de descanso semanal, como es preceptivo.
Descanso semanal anterior:
Descanso Normal:
El conductor realiza un descanso de 45 horas o más. En este caso, tiene que justificar donde ha realizado el descanso. con la factura del hotel pertinente.
Si no lo justifica la sanción es la del artículo 197.42.6 ROTT, con un importe de 2000€
Código baremo CB51.04 Mercancías
Código baremo CE51.04 Viajeros
El conductor realiza un descanso de menos de 45 horas. En este caso, se comprobará si existe alguna infracción tipificada en el ROTT según el nuevo baremo sancionador
Descanso Reducido:
El conductor realiza un descanso de 45 horas o más. En este, caso tiene que justificar donde ha realizado el descanso con la factura del hotel pertinente.
Si no lo justifica la sanción es la del articulo 197.42.6 ROTT, con un importe de 2000€.
Código baremo CH51.04 Mercancías
El conductor realiza un descanso de menos de 45 horas. En este caso, se comprobará si existe alguna infracción tipificada en el ROTT, según el nuevo baremo sancionador.
El conductor inicia el descanso semanal correspondiente con posterioridad al haber concluido seis períodos consecutivos de 24 horas (art. 8.6 R 56112006) desde el final del anterior periodo de descanso semanal.
El conductor realiza un descanso de 45 horas o más. En este caso, tiene que justificar donde ha realizado el descanso, con la factura del hotel pertinente.
Si no lo justifica, se comprobarán la sanción muy grave correspondiente a superar los seis periodos incluida en el artículo 197.48.8, con la del artículo 147.42.6, se aplicará la sanción de mayor cuantía.
Código baremo CB5.04 Mercancías
Códigos baremo 0B71.01. CB71.02. CB71.03 Mercancías
Códigos baremo CE71.01. CE71.02. CE71.03 Viajeros
El conductor realiza un descanso de menos de 45 horas. En este caso. se comprobará si existe alguna infracción tipificada en el ROTT, según el nuevo baremo sancionador
El conductor realiza un descanso de 45 horas o más. En este caso tiene que justificar donde ha realizado el descanso, con la factura del hotel pertinente.
Si no lo justifica. se comprobarán la sanción muy grave correspondiente a superar los seis periodos incluida en el artículo 197.48.8. con la del artículo 147.42_6, se aplicará la sanción de mayor cuantía.
Código baremo CB51 04 Mercancías
Código baremo CE51 04 Viajeros
Códigos baremo 0871.01, CB71.02. CB71.03 Mercancías
El conductor realiza un descanso de menos de 45 horas. En este caso, se comprobará si existe alguna infracción tipificada en el ROTT, según el nuevo baremo sancionador
girt, peaje, Polonia, viatoll
Desde el pasado 3 de Noviembre de 2018 los sistemas de peajes, que hasta la fecha habían sido gestionados por viaTOLL, pasaron a control del estado polaco a través del GIRT (General Inspectorate of Road Transport ).
Los usuarios de las vías de peaje polacas están recibiendo en estas semanas cartas con este formato:
Carta de viaTOLL
Debido a la gran ola de dudas que EuropaITS esta recibiendo en referencia a las mismas y el miedo a que sean sanciones, queremos lanzar un mensaje de tranquilidad y transmitir que son tan solo son notas informativas con los gastos que se han generado hasta la fecha e información sobre el cambio de titularidad de las vías de peaje.
Con especial atención al detalle del desglose, vemos que (Total due amont) lo que debemos, es igual al (Total paid amount) lo que hemos pagado, por lo tanto no hay que temer recibir ninguna infracción al respecto. En caso de no coincidir las cifras, pueden remitirnos su incidencia y la estudiaremos.
Las cuentas que con viaTOLL tengan saldo en las mismas seguirán funcionando correctamente y el sistema de pago será el mismo que antes de nacionalizar el servicio, y no requiere que el usuario haga nada adicional.
El precio puede variar ya que están estudiando el ampliar la red de vías de peaje y agregarlas a las ya existentes.
De no estar de alta en el servicio o no hacer los pagos de las tasas de peaje correspondientes, ya sea con prepago o a cuenta, las infracciones serán mismas que hasta la fecha, por lo que recomendamos revisar los aparatos OBU (on-board-unit) para certificar su correcto funcionamiento.
2019, inspección, plan de inspección
El Ministerio de Fomento ha presentado las líneas generales que seguirá el Plan Nacional de Inspección de transporte por carretera 2019.
Se volverá a repetir el control exhaustivo centrado en las empresas buzón que operan en España.
De esta manera se cumple la Directiva europea 22/2006 sobre la aplicación de la legislación social relativa a las actividades de transporte de mercancías por carretera, que obliga a los Estados miembros a hacer controles dirigidos a las empresas clasificadas como “de mayor riesgo“. La actuación inspectora lleva desarrollándose desde el año 2016, en colaboración con los cuerpos de inspección de otras Administraciones Públicas, aunque está previsto que se intensifique en 2019 en colaboración con la Inspección de Trabajo, controlando tanto en carretera (vehículos pesados y ligeros) como a las empresas cargadoras, comprobando el cumplimiento de la normativa social y el cabotaje.
Además se incidirá en controlar los siguientes aspectos:
Especial control sobre las áreas de negocio de economía colaborativa on-line, en especial en lo referido a plataformas de paquetería que, en vehículos diversos, intermedian habitualmente sin estar autorizadas.
Mejorar el intercambio de información entre la Inspección de Transporte y de Trabajo para mejorar la coordinación.
El uso de nuevas tecnologías para mejorar la labor inspectora (tables de control, pagos con tarjeta…)
se llevarán a cabo dos controles de larga duración con la participación de la Administración del Estado y las Comunidades Autónomas, aumentando, de esta manera, la eficacia de la labor inspectora en lo relativo a excesos de peso.
Por supuesto, seguirá el control anual de los tiempos de conducción y descanso en los 450.000 vehículos obligados a llevar tacógrafo en España.
Dado que la Directiva europea 2006/22 impone a los Estados miembros la obligación de controlar al menos el 3% de las jornadas de trabajo, en el caso de las autoridades de inspección españolas deberán revisarse al menos 2.961.644 jornadas de trabajo de los conductores profesionales, de las que la mitad se deberán controlar en la sede de las empresas y la otra mitad en carretera, en concreto 888.493 jornadas de trabajo. El periodo a controlar en cada inspección que se haga a las empresas transportistas será por regla general de 45 días.
Inspecciones, PLAN
Las inspecciones se centrarán, especialmente, en:
CONTROL SOBRE LA REALIZACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO AL AMPARO DE LA CORRESPONDIENTE AUTORIZACIÓN
En lo referente a este apartado, debe controlarse que el transporte público se realice amparado en la correspondiente autorización de transporte. La autorización de transporte es el elemento básico de control en el transporte por carretera, en tanto en cuanto, su otorgamiento determina el cumplimiento de todos los requisitos cualitativos exigidos tanto por la normativa comunitaria como por la normativa interna de nuestro país, requisitos que vienen a determinar el acceso a la profesión y al mercado con todas las garantías para que las empresas compitan lealmente entre sí, sin posiciones de ventaja.
En el caso de que se constaten estos hechos el órgano instructor iniciará un expediente sancionador contra el “transportista” por la comisión de una infracción tipificada en el Art. 140.1 de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres y otro contra el cargador u operador de transporte por la comisión de una infracción tipificada en el Art. 140-17 del citado texto legal
CONTROL SOBRE SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO OFERTADOS EN DISTINTOS MEDIOS
La Ley 9/2013 de 4 de julio, tipificó en su artículo 141.7 la oferta de servicios de transporte sin disponer de título habilitante exigible para realizarlo o para intermediar en su contratación, tanto si se realiza de forma individual en un único destinatario o si se hace público para conocimiento general a través de cualquier medio.
El control de los tiempos de conducción y descanso debe convertirse en uno de los objetivos prioritarios de la Inspección del Transporte y de las Fuerzas encargadas de la vigilancia del transporte en carretera.
En carretera, deberá priorizarse el control sobre los vehículos pesados autorizados para realizar transporte nacional e internacional. Este tipo de control se efectuará tanto a vehículos españoles como a vehículos extranjeros.
En las inspecciones en empresas se priorizará el control en aquéllas que sean titulares de vehículos pesados provistos de autorización para efectuar transporte internacional.
Se dará también prioridad a la inspección de aquellas empresas sobre las que haya algún tipo de denuncia, relativa al incumplimiento de esta materia, proveniente de asociaciones profesionales, organizaciones sindicales, órganos encargados de la vigilancia del transporte en carretera, organismos de inspección, empresas, particulares, etc.
MANIPULACIONES DEL TACÓGRAFO Y DEL LIMITADOR DE VELOCIDAD
De todos es sabido que las manipulaciones del tacógrafo y del limitador de velocidad tienen una especial incidencia en la competencia entre empresas y en la seguridad en la carretera.
Se insta a dichas fuerzas para que intensifiquen los controles en carretera, en donde es más factible encontrar las manipulaciones, habida cuenta que muchas de ellas son prácticamente imposibles de detectar en las inspecciones de tiempos de conducción y descanso que se vienen realizando en las oficinas de las distintas Administraciones.
En caso de detectarse una manipulación del tacógrafo en carretera, se procederá a la inmovilización del vehículo, conforme a lo establecido en el artículo 143.4 de la Ley de Ordenación del Transporte Terrestre, hasta que la misma se subsane, pudiendo trasladar, en caso necesario, el vehículo a un taller autorizado.
Aquellas empresas en las que se detecten conductores con tarjetas duplicadas, serán objeto de un control exhaustivo. Entendemos que se trata de una manipulación más del uso de los tacógrafos.
La Directiva 2003/59 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio, establece la obligatoriedad de disponer de una cualificación inicial y una formación continua para los conductores que efectúan actividades de transporte por carretera dentro del territorio de la Unión Europea por medio de vehículos para los que se exija permiso de conducir de las clases D1, D1+E, D, D+E, C1, C1+E, C y C+E.
Forma de constatar el cumplimiento del requisito de cualificación inicial, en caso de conductores obligados a ello:
A) Conductores nacionales:
Tarjeta de cualificación del conductor (modelo Anexo VI R.D.1032/2007)
B) Conductores nacionales de otros estados miembros de la Unión Europea:
Permiso de conducir con código comunitario 95 inscrito en dicho permiso o bien
Tarjeta de cualificación del conductor (modelo Anexo II Directiva 2003/59)
C) Conductores de terceros países empleados por empresas de transporte establecidas en un estado miembro de la Unión Europea:
Certificado de conductor de tercer país o bien
Tarjeta de cualificación de conductor (modelo Anexo II Directiva 2003/59) o bien
Permiso de conducir, expedido en un estado miembro, con código comunitario 95 inscrito en dicho permiso.
CONTROL DE CONDUCTORES DE TERCEROS PAÍSES
La Orden FOM 3399/2002 de 20 de diciembre, establece un certificado de conductor para la realización de la actividad de transporte por carretera por parte de conductores de terceros países. Tal certificado, debe ser solicitado por las empresas, debiendo acreditar el alta en Seguridad Social del conductor.
No obstante con independencia del control que se lleve a cabo en carretera, es necesario hacer un seguimiento que demuestre que el conductor esté permanentemente dado de alta en la Seguridad Social y no es dado de baja inmediatamente después de haber conseguido el certificado.
Por ello será necesario llevar a cabo actuaciones ante las empresas que dispongan de este tipo de conductores, con el fin de comprobar que los mismos se mantienen en alta en seguridad social.
El hecho de que no se cumpla debidamente este requisito por las empresas puede dar lugar a una competencia desleal con el resto de las mismas, por lo que será preciso comprobar su cumplimiento en la sede de dichas empresas.
De las empresas que se encuentren en esta situación de incumplimiento se dará traslado al órgano competente de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
La inmovilización de vehículos en carretera es la medida cautelar de mayor eficacia ante el incumplimiento de determinadas infracciones (exceso de peso y tiempos de conducción y descanso, entre ellas).
La forma más efectiva de luchar contra estas conductas es la paralización del vehículo hasta que desaparezcan las causas que lo motivaron. Si hay un exceso de peso, hasta que se descargue del vehículo la mercancía que corresponda. Si existe un exceso de tiempo de conducción diario, hasta que se haga el descanso reglamentario, etc.
Dado que el resultado de la manipulación es registrar actividades de conducción como descanso, el examen de estos registros no mostrará ni falta de descanso ni exceso de conducción en el periodo controlado en la carretera, pero sí existe una manipulación, por lo que, aunque haya desaparecido la manipulación no así las causas consecuencia de la misma.
Para no privilegiar a la empresa que comete la manipulación respecto a las empresas que cometen infracciones del apartado b) del artículo 143.4, a las que se obliga a realizar un descanso reducido, se considera que la subsanación total se obtendrá cuando el conductor haya realizado también un descanso de 9 horas.
En virtud de todo ello, cuando el lugar en que se detecte una infracción que pueda dar lugar a la inmovilización de un vehículo, no reúna las condiciones de seguridad necesarias, dicho vehículo deberá ser inmovilizado por los servicios de control o por las fuerzas encargadas de la vigilancia del transporte, en el área de descanso o de servicio más próxima, hasta que desaparezcan los motivos que determinaron la inmovilización.
Cuando se dé esta situación con el fin de evitar la posible fuga del conductor con el vehículo, (sobre todo en el caso de vehículos extranjeros) el apartado 4 del art. 143, establece con carácter preceptivo la retención de la documentación del vehículo y, en su caso, la de la mercancía, así como la correspondiente autorización, hasta que se subsanen las causas que dieron lugar a la inmovilización, siendo, en todo caso, responsabilidad del transportista la custodia del vehículo, su carga y pertenencias.
CONTROL DE LA REALIZACIÓN DE TRANSPORTE PÚBLICO DE MERCANCÍAS AL AMPARO DE AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE PRIVADO COMPLEMENTARIO
Mantener los controles en carretera respecto a los vehículos que tengan adscritas tarjetas de servicio privado complementario, con objeto de detectar posibles transportes públicos efectuados con autorizaciones de esta clase, haciendo mayor hincapié en los tráficos de corto recorrido, y sobre todo de transporte de obras o de movimiento de tierras, y el efectuado en vehículos de menos de 3,5 Tn. de MMA por ser allí donde podría localizarse, en su caso, la bolsa de fraude.
CONTROL SOBRE EMPRESAS DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS QUE NO HAN EFECTUADO EL VISADO DE SUS AUTORIZACIONES.
Se inspeccionará a las empresas, cuyas autorizaciones hayan sido dadas de baja, por no realizar el visado, en el Registro General de Transportistas y de Empresas de Actividades Auxiliares y Complementarias del Transporte y que sin embargo sigan siendo titulares de vehículos de transporte según el Registro de vehículos de la Dirección General de Tráfico, excepto que los mismos figuren en baja temporal o definitiva, para comprobar que no están realizando transporte de mercancías.
Con esta actuación se evita que vehículos que carecen de autorización, por no haber realizado el trámite del visado, realicen transporte de mercancías compitiendo de forma desleal con aquellas otras empresas que sí han superado dicho trámite.
Los excesos de peso en los vehículos de transporte de mercancías, aparte de los daños que producen en la infraestructura y del peligro que suponen para la seguridad vial, distorsionan la competencia y la ordenación del transporte, al aumentar de forma considerable su oferta.
Con objeto de aumentar la eficacia inspectora de este tipo de controles, se llevarán a cabo, a nivel nacional, dos controles de larga duración con la participación de la Administración del Estado y todas las Comunidades Autónomas, en las fechas que se indican en el Anexo a este Plan.
CONTROL SOBRE EL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS
La peligrosidad que entrañan los accidentes en que se ven involucrados vehículos que transportan mercancías peligrosas así como la alarma social que generan tales accidentes, aconsejan priorizar el control sobre este tipo de transporte. Aparte de la regulación específica del transporte de mercancías peligrosas, contenida en el ADR, la Directiva 95/50/ CE, de 6 de octubre de 1995, modificada por la Directiva 2001/26 de 7 de mayo y 2004/112 de 14 de diciembre, contiene un procedimiento de control de este tipo de transporte, a fin de que el mismo sea uniforme.
La directiva ha sido transpuesta al ordenamiento jurídico español por Resolución de 21 de noviembre de 2005 de la Dirección General de Transportes por Carretera. A tal efecto, la citada Directiva estableció un modelo específico de hoja de control, a utilizar, a partir de 1 de enero de 1997, por los servicios de control de los distintos países en el transporte de mercancías peligrosas, debiéndose entregar una copia de dicha hoja al conductor del vehículo a efectos de evitar duplicidad de controles durante un mismo servicio.
La Dirección General del Transporte Terrestre, edita periódicamente ejemplares suficientes para ser entregados a las fuerzas encargadas de la vigilancia del transporte en carreteras dependientes de la Administración General del Estado
TRANSPORTE REALIZADO POR NO RESIDENTES
Objetivo prioritario para el año 2018 será el control del transporte realizado por transportistas no residentes, ya sea éste de carácter internacional o interior (transporte de cabotaje).
La coordinación entre la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, la Agencia Tributaria y la Inspección de Transporte es esencial en este tipo de actuaciones. No podemos olvidar que el empresario que desplace trabajadores a España en el marco de una prestación de servicios transnacional deberá comunicar el desplazamiento, antes de su inicio y con independencia de su duración, a la autoridad laboral de la Comunidad Autónoma donde se vayan a prestar los servicios.
En este sentido, se exige licencia comunitaria a aquellos transportes internacionales por cuenta ajena que se realicen con vehículos cuya MMA sea superior a 3,5 toneladas y estén matriculados en un estado miembro de la U.E. No obstante, hay que señalar que aquellos vehículos cuya MMA se inferior, si bien no disponen de Licencia Comunitaria, deberán cumplir el resto de los requisitos del cabotaje. Se incidirá en este tipo de actuación.
El control se extenderá también a los cargadores que contratan transportistas que hayan sido sancionados por realizar transporte interior en España con vehículos matriculados en el extranjero incumpliendo las condiciones que definen las operaciones de cabotaje de conformidad con lo que establece la normativa comunitaria.

References: artículo 8
 artículo 197
 artículo 197
 artículo 197
 artículo 147
 artículo 197
 artículo 147
 artículo 141
 artículo 143
 artículo 143
 Resolución