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Timestamp: 2017-11-24 04:52:13+00:00

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Consiglio Nazionale dell Ordine dei Consulenti del Lavoro REGOLAMENTO PER LO SVOLGIMENTO DEI CONCORSI E DELLE ALTRE MODALITA DI ACCESSO AGLI IMPIEGHI - PDF
Consiglio Nazionale dell Ordine dei Consulenti del Lavoro REGOLAMENTO PER LO SVOLGIMENTO DEI CONCORSI E DELLE ALTRE MODALITA DI ACCESSO AGLI IMPIEGHI
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1 Consiglio Nazionale dell Ordine dei Consulenti del Lavoro REGOLAMENTO PER LO SVOLGIMENTO DEI CONCORSI E DELLE ALTRE MODALITA DI ACCESSO AGLI IMPIEGHI (assunto con delibera n.108 del , ai sensi dell articolo 45, comma 11 del D. Lgs. N. 80/1998) Consiglio Nazionale dell Ordine dei Consulenti del Lavoro
2 ART. 1 Oggetto 1. Il presente atto disciplina, l accesso agli impieghi nel Consiglio Nazionale dell Ordine dei Consulenti del Lavoro e le modalità di svolgimento dei concorsi e delle altre forme di assunzione alle dipendenze di questo Ente, nel rispetto dei principi e della normativa vigente in materia. TITOLO I AMMISSIONE AGLI IMPIEGHI ART. 2 Modalità di accesso 1. L assunzione all impiego nell Ente avviene mediante: 1. concorso pubblico; 2. avviamento sulla base delle graduatorie degli iscritti nelle liste tenute dagli uffici circoscrizionali del lavoro di coloro che siano in possesso del titolo richiesto dalla normativa vigente al momento della pubblicazione dell offerta di lavoro; 3. chiamata numerica degli iscritti nelle apposite liste di collocamento formate dagli appartenenti alle categorie protette di cui al Titolo I della legge 2 aprile 1968, n, 482 e successive modifiche ed integrazioni; 4. chiamata diretta nominativa per soggetti specificati al comma 2 dell art. 36 del Decreto Legislativo 29/1993, come sostituito dall art. 22 del Decreto Legislativo del 31 marzo 1998, n. 80; 5. concorso interno; 6. mobilità tra gli Enti. ART. 3 Posti disponibili da mettere a concorso 1. I concorsi sono indetti con atto del Consiglio Nazionale che ne informa il Dipartimento della Funzione Pubblica ed i Ministeri preposti alla vigilanza ai sensi dell art. 3 del D.P.R. 9 maggio 1994, n. 487; 2. Si considerano posti disponibili quelli deliberati per l avvio delle procedure di reclutamento sulla base della programmazione triennale del fabbisogno di personale, ai sensi dell art. 39 della legge 27 dicembre 1997, n Non sono considerati disponibili i posti vacanti che devono essere ricoperti con chiamata numerica per la copertura di carenze di appartenenti alle categorie protette o che siano destinati ad essere ricoperti mediante la mobilità da Ente a Ente secondo le disposizioni stabilite in materia. 4. Non sono, altresì, considerati disponibili i posti occorrenti per assicurare il recupero attivo dei dipendenti che siano stati riconosciuti fisicamente o permanentemente inidonei alle mansioni proprie del posto ricoperto. 2
3 ART. 4 Concorsi interni La copertura dei posti la cui professionalità di base può essere acquisita soltanto in profili e qualifiche funzionali inferiori avviene per concorso interno. Per l accesso al concorso interno il personale dovrà essere in possesso dei requisiti previsti dalle norme contrattuali vigenti. ART. 5 Requisiti generali 1. Possono accedere all impiego presso l Ente i soggetti che possiedono i seguenti requisiti: I) cittadinanza italiana, oppure appartenenza ad uno dei Paesi dell Unione Europea, fatte salve le eccezioni di cui al D.P.C.M. 7 febbraio 1994, sono equiparati ai cittadini non italiani appartenenti alla Repubblica; II) idoneità fisica allo svolgimento delle mansioni relative al posto da ricoprire, facoltativamente accertata dall Amministrazione per i concorrenti utilmente collocati in graduatoria, fatta salva la tutela dei portatori di handicaps di cui alla legge 5 febbraio 1992, n Non possono, in ogni caso, accedere all impiego: a) coloro che sono stati esclusi dall elettorato politico attivo; b) coloro che sono stati destituiti o dispensati dall impiego presso un pubblica Amministrazione per persistente insufficiente rendimento; c) coloro che sono stati dichiarati decaduti dall impiego per averlo conseguito mediante la produzione di documenti falsi o viziati da invalidità non sanabili. 3. Per l ammissione a particolari profili professionali nei bandi di concorso possono essere prescritti ulteriori requisiti. 4: Per l accesso a profili professionali di ottava qualifica funzionale è richiesto il solo diploma di laurea. 5. I requisiti prescritti devono essere posseduti alla data di scadenza del termine stabilito nel bando per la presentazione della domanda di ammissione al concorso. 6. I cittadini soggetti all obbligo di leva devono comprovare di essere in posizione regolare nei confronti di tale obbligo. TITOLO II INDIZIONE DEI CONCORSI ART. 6 Bando di concorso 1. Il bando di concorso, approvato con la stessa deliberazione che indice la procedura di concorso, deve contenere: 3
4 a) il numero dei posti messi a concorso, con le relative qualifiche funzionali ed il corrispondente trattamento economico; b) il termine di scadenza per la presentazione delle domande; c) i documenti e i titoli da allegare alla domanda e quelli da produrre successivamente da parte dei candidati utilmente collocati nella graduatoria, precisando la possibilità di produrre, con pari effetto, in luogo del titolo di studio originale richiesto per l ammissione, un certificato dell autorità scolastica competente, qualora il titolo predetto non sia stato ancora rilasciato. La fungibilità del certificato all originale, è tuttavia, condizionata all indicazione contenuta nello stesso certificato del mancato rilascio dell originale. Per i titoli, per i quali non fosse possibile acquisire tale dichiarazione nel certificato, a seguito della organizzazione meccanizzata della loro elaborazione, il concorrente può esibire una dichiarazione sostitutiva dell atto notorio nella quale attesti sotto la propria responsabilità la circostanza del non avvenuto rilascio del diploma originale; d) le modalità di presentazione delle domande; e) l avviso per la determinazione del diario e la sede delle prove; f) la citazione della legge 10 aprile 1991, n. 125 recante Azioni positive per la realizzazione della parità uomo-donna, giusto quanto dispone anche l art. 61 del Decreto Legislativo 29/1993, come modificato dal Decreto Legislativo 80/1998 e dal Decreto Legislativo n. 387/1998; g) l indicazione delle materie oggetto delle prove; h) l indicazione del contenuto della prova pratica, ove prevista; i) la votazione minima richiesta per l ammissione alle prove scritte nel caso in cui siano previste prove preselettive; j) la votazione minima richiesta per l ammissione alla prova orale, ove prevista; k) l indicazione dei requisiti soggettivi generali e particolari per l ammissione all impiego; l) l indicazione dei titoli valutabili ed il punteggio massimo agli stessi attribuibile singolarmente e per categorie di titoli; m) l indicazione dei titoli che danno luogo a precedenza, o a preferenza a parità di punteggio, nonché il termine e le modalità per la loro presentazione; n) l indicazione della riserva dei posti per il personale interno, ove prevista; o) l indicazione percentuale dei posti riservati da leggi a favore di determinate categorie. In particolare nel bando dovrà esservi la dichiarazione relativa al rispetto delle norme di cui alla legge 4 febbraio 1968, n. 482 e successive modifiche ed integrazioni; p) la facoltà di proroga, riapertura e revoca di cui all art. 10 del presente Regolamento; q) la possibilità, per coloro che debbano comprovare stati, fatti o qualità personali, di poter presentare una dichiarazione temporaneamente sostitutiva; ai sensi dell art. 3 della legge 4 gennaio 1968, n. 15; r) ogni altra notizia ritenuta opportuna. 2. Il bando deve essere pubblicato all Albo dell Ente ove deve rimanere esposto fino alla scadenza del termine per la presentazione delle domande. Dell indizione del concorso viene dato avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica con l indicazione dei posti da coprire, del titolo di studio richiesto, della scadenza del termine per la presentazione delle domande. 4
5 3. Il responsabile del procedimento disporrà tempestivamente che il bando sia trasmesso in copia alle Organizzazioni Sindacali maggiormente rappresentative dell Ente. 4. I bandi relativi ai concorsi interni devono essere portati a conoscenza dei dipendenti, mediante affissione all Albo e trasmissione ai responsabili degli uffici e alle organizzazioni sindacali interne. 5. Nel caso di formulazione di graduatoria per l assunzione di personale a tempo determinato i predetti termini sono ridotti alla metà. ART. 7 Domanda di presentazione ed allegati 1. Le domande di ammissione vanno redatte in carta semplice e devono essere indirizzate e presentate direttamente all Ufficio protocollo dell Ente, ovvero inoltrate a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, recante sul retro della busta l indicazione del mittente e la dicitura Contiene domanda per concorso pubblico, entro il termine perentorio di trenta giorni dalla data della pubblicazione del bando. Come termine di presentazione vale, nel primo caso, il timbro dell ufficio protocollo il quale rilascerà idonea ricevuta, mentre nel secondo caso è comprovata dal timbro e data dell ufficio postale accettante. 2. Nella domanda gli aspiranti devono dichiarare, sotto la loro personale responsabilità: a) l indicazione del concorso al quale intendono partecipare; b) il cognome, nome, data e luogo di nascita, nonché la residenza e l eventuale recapito; c) il Comune dove sono iscritti nelle liste elettorali, ovvero i motivi della non iscrizione o della cancellazione delle medesime; d) le eventuali condanne penali riportate e gli eventuali procedimenti penali in corso. In caso negativo dovrà essere dichiarata l inesistenza di condanne penali e/o di procedimenti penali in corso; e) il titolo di studio, specificando in quale data e presso quale Istituto è stato conseguito e la valutazione riportata, nonché eventuali altri titoli di studio del quale il concorrente sia in possesso; può essere ammesso un candidato in possesso di un titolo di studio superiore a quello richiesto dal bando quando quest ultimo è presupposto necessario del titolo superiore e nel caso non sia richiesto uno specifico titolo di studio; f) la posizione nei riguardi degli obblighi militari; g) di non essere stati destituiti o dispensati o decaduti dall impiego presso pubbliche amministrazioni; h) il possesso dei singoli requisiti previsti dall art La domanda di dipendenti interni dell Ente, partecipanti alla riserva dei posti prevista nel concorso pubblico, dovrà contenere, oltre alle dichiarazioni previste nei precedenti punti a), b), ed e): - la figura professionale, l area di attività e la qualifica funzionale di appartenenza; - il possesso dell anzianità richiesta per l ammissione al concorso. 4. Alla domanda di partecipazione al concorso i concorrenti devono allegare la documentazione in originale o copia autenticata nel bando di 5
6 concorso, oltre che un elenco in duplice copia, in carta libera, sottoscritto dal concorrente, dei titoli e documenti presentati (un esemplare sarà restituito dall Ufficio competente con la dichiarazione di ricevuta della documentazione presentata). 5. I concorrenti vengono dispensati dalla presentazione della documentazione già in possesso dell Amministrazione previa esplicita menzione di ciò nella domanda. I concorrenti possono altresì presentare anche contestualmente alla domanda, relativamente agli stati, fatti o qualità personali, dichiarazioni temporaneamente sostitutive rese ai sensi dell art.. 3 della legge 4 gennaio 1968, n Ogni bando di concorso recherà allegato il modello di domanda di partecipazione concorsuale conformemente al modello allegato sub A al presente atto. In concomitanza alla pubblicazione del bando, presso l Ente sarà disponibile l apposito modulo di domanda ritirabile, senza alcun costo, dagli interessati. ART. 8 Categorie riservatarie e preferenziali 1. Nei pubblici concorsi, le riserve dei posti, di cui al successivo comma 3 del presente articolo, già previste da leggi speciali in favore di particolari categorie di cittadini, non possono complessivamente superare la metà dei posti messi a concorso. 2. Se, in relazione a tale limite, sia necessaria una riduzione dei posti da riservare secondo legge, essa si attua in misura proporzionale per ciascuna categoria di aventi diritto a riserva. 3. Qualora tra i concorrenti dichiarati idonei nella graduatoria di merito ve ne siano alcuni che appartengono a più categorie che danno titoli a differenti riserve dei posti, si tiene conto prima della riserva di posti a favore di coloro che appartengono alle categorie di cui alla legge 2 aprile 1968, n. 482, e successive modifiche ed integrazioni, o equiparate, calcolata sulle dotazioni organiche dei singoli profili professionali o categorie nella percentuale del 15% senza computare gli appartenenti alle categorie stesse vincitori del concorso. Successivamente, se possibile, anche delle riserva indicate nell art.. 5, comma 3, punti 1) e 3) del D.P.R. n. 487/1994 e successive modifiche ed integrazioni. ART. 9 Presentazione della domanda 1. Il termine per la presentazione delle domande è perentorio e, pertanto, non possono essere prese in considerazione le domande che, per qualsiasi motivo, non esclusa la forza maggiore e il fatto dipendente da terzi, non siano pervenute o spedite all amministrazione entro il giorno stabilito dal bando, come 6
7 termine ultimo per la presentazione; nel caso in cui, per qualsiasi motivo, il termine ultimo scada in giorno festivo o di chiusura degli uffici riceventi, deve intendersi prorogato automaticamente al giorno seguente lavorativo. 2. Le buste contenenti le domande di ammissione ed i documenti di partecipazione al concorso debbono contenere sulla facciata ove non è scritto l indirizzo, l indicazione: Contiene domanda per concorso pubblico. ART. 10 Proroga, riapertura, revoca del concorso, rettifica del bando 1. L amministrazione ha facoltà di prorogare o riaprire i termini del concorso qualora il numero dei concorrenti sia ritenuto insufficiente per il buon esito. In tal caso restano valide le domande presentate in precedenza, con facoltà per i candidati di integrare, entro il nuovo termine, la documentazione allegata. 2. Parimenti, per motivate ragioni di pubblico interesse, l amministrazione può revocare, prima della scadenza, il concorso già bandito. Il provvedimento di revoca va notificato a tutti coloro che hanno presentato domanda di partecipazione. 3. Il provvedimento di rettifica del bando può essere adottato dal Consiglio Nazionale prima dell ammissione dei candidati, per motivi di legittimità e di merito, sempre in funzione del pubblico interesse, procedendo alla ripubblicazione del bando ed alla riapertura dei termini. TITOLO III COMPOSIZIONE E ATTIVITA DELA COMMISIONE ESAMINATRICE ART. 11 Commissione esaminatrice 1. La Commissione Esaminatrice è nominata dal Consiglio Nazionale, il quale ne dà comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica - ed ha, di regola, la seguente composizione: a) Direttore o Dirigente dell Ente o, in caso di sua assenza od impedimento, Dirigente di altra Pubblica Amministrazione; b) due tecnici esperti nella disciplina del posto messo a concorso, scelti tra i Funzionari delle Amministrazioni Pubbliche, docenti ed esperti esterni alle medesime. Almeno uno dei posti di componente delle commissioni di concorso, salva motivata impossibilità, è riservato alle donne. 2. Per i concorsi di qualifica uguale o superiore alla settima e per i concorsi per la quinta e la sesta qualifica o categoria possono essere aggregati alla Commissione membri aggiunti per gli esami di lingua straniera e per le materie speciali eventualmente indicate nel bando. 3. Di norma nella scelta degli esperti dovranno essere osservati i criteri della posizione funzionale rivestita in altri Enti Pubblici, che deve essere almeno pari a quella del posto messo a concorso; dell esperienza acquisita nell esercizio 7
8 di una professione nella medesima materia o in materie analoghe a quelle su cui vertono le prove concorsuali. 4. Non possono far parte della Commissione i Componenti l Organo di direzione politica dell Ente, coloro che ricoprono cariche politiche o che siano rappresentanti sindacali o designati dalle Confederazioni ed Organizzazioni sindacali o dalle Associazioni professionali. 5. Non possono far parte della Commissione, ne esserne segretario, persone legate fra loro o con alcuno dei candidati, da vincoli di parentela o di affinità entro il 4 grado civile, o che si trovino nelle situazioni di incompatibilità previste dagli artt. 51 e 52 del Codice di procedura Civile. Esplicita dichiarazione deve essere sottoscritta, in tal senso, dai componenti la Commissione, subito dopo aver preso visione dell elenco dei partecipanti. 6. I Componenti che siano venuti successivamente a conoscenza di trovarsi in una qualsiasi delle condizioni di impedimento, o il cui rapporto di impiego si risolva per qualsiasi causa durante l espletamento dei lavori della Commissione, cessano immediatamente dall incarico venendo contestualmente surrogato, salvo conferma dell Amministrazione per il solo caso della risoluzione del rapporto d impiego. 7. La composizione della Commissione rimane inalterata durante tutto lo svolgimento del concorso ad eccezione dei casi di morte, dimissione, incompatibilità sopravvenuta di qualche componente. Qualora un membro della Commissione decada o si dimetta dall incarico, ovvero non si presenti, senza giustificato motivo, ad una seduta della Commissione impedendone così il funzionamento, sarà sostituito dal supplente designato dal Consiglio Nazionale senza che siano ripetute le operazioni già espletate, le quali vengono cognite dal supplente. Dell avvenuta sostituzione e cognizione, da parte del supplente, delle operazioni già espletate si dovrà dare atto nel verbale. In caso di decadenza anche del membro supplente, si provvederà alla sua surroga con provvedimento motivato. 8. I componenti della Commissione non possono svolgere, pena la decadenza, attività di docenza nei confronti di uno o più candidati. Possono però essere incaricati dall Organo dell Amministrazione di tenere lezioni sulle materie previste nei bandi di concorso nell ambito di eventuali corsi-concorsi. 9. Assiste la Commissione un segretario nominato dal Consiglio Nazionale. Per i concorsi ai profili professionali di categoria o qualifica settima e superiori le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario appartenente alla ottava qualifica funzionale o, in carenza, da un impiegato di settima qualifica; con qualifica funzionale pari alla settima per i concorsi ai profili professionali di sesta o quinta qualifica, mentre per i concorsi di qualifica inferiore le funzioni di segretario sono svolte da un impiegato appartenente alla sesta qualifica. 10. Tutti i componenti la Commissione, compreso il segretario, sono tenuti a mantenere il segreto sulle operazioni svolte in seno alla stessa, sui criteri adottati e sulle determinazioni raggiunte, fatta eccezione per i risultati. 8
9 ART. 12 Funzionamento della Commissione 1. La prima riunione per l insediamento della Commissione viene convocata dal Presidente entro congruo termine da quando riceve copia della delibera del Consiglio Nazionale relativa alla costituzione della Commissione, con avviso scritto indicando giorno, ora e luogo. L ufficio personale farà pervenire alla Commissione, per quel giorno, tutti gli atti e documenti attinenti al concorso. Le successive riunioni sono convocate secondo il calendario dalla stessa fissato e con le modalità ed i termini stabiliti, dei quali si dà atto a verbale. 2. La Commissione, a pena di nullità, opera con la costante presenza di tutti i suoi membri: a) quando procede al suo insediamento; b) nella determinazione dei criteri generali e delle modalità di votazione degli esami e dei titoli; c) nella predisposizione dei tests, temi o quesiti per ciascuna prova scritta; d) nell effettuazione della prova pratica; e) nell esame e nella valutazione dei titoli; f) nell espletamento della prova orale; g) nella formazione della graduatoria di merito. 3. Prima dell inizio delle prove concorsuali la Commissione, considerato il numero dei concorrenti, stabilisce il termine del procedimento concorsuale e lo rende pubblico. Le procedure concorsuali devono concludersi entro sei mesi dalla data di effettuazione delle prove scritte o, se trattasi di concorsi per titoli, dalla data della prima convocazione. Ogni ritardo verrà giustificato collegialmente dalla Commissione esaminatrice con motivata relazione da trasmettere al Consiglio Nazionale. 4. La Commissione perviene all espressione di un voto unico come risultato di una discussione collegiale. La Commissione delibera con voti palesi e non viene ammessa l astensione, mentre il Commissario dissenziente può far inserire nel verbale i motivi, i pareri o le ragioni del dissenso o le irregolarità nello svolgimento del concorso. 5. Di tutte le operazioni di concorso e delle decisioni prese dalla Commissione esaminatrice si redige, giorno per giorno, un processo verbale il quale sottoscritto da tutti i Commissari e dal segretario, nonché siglato, in ogni sua facciata, dai medesimi componenti. 6. I Commissari non possono rifiutarsi di controfirmare i verbali, salvo che tale atteggiamento sia motivato, in forma scritta, da irregolarità o falsità dei fatti descritti. In tale caso la motivazione addotta deve essere integralmente trascritta nel verbale. 7. In caso di morte o grave e documentato impedimento di uno dei Commissari prima della firma dell ultimo verbale lo stesso sarà considerato valido ad ogni effetto, purché rechi la firma di tutti gli altri componenti la Commissione e del segretario. 9
10 ART. 13 Segretario della Commissione: funzioni 1. Il segretario della Commissione ha funzioni certificatrici. Redige sotto la sua responsabilità, i processi verbali, descrivendo tutte le fasi del concorso. non partecipa con il proprio giudizio ad alcuna delle decisioni della Commissione. 2. Egli deve custodire gli atti del concorso ed eseguire le disposizioni impartite dalla Commissione. 3. In caso di impedimento temporaneo del segretario, ne assumerà le funzioni il Componente più giovane d età. Qualora l impedimento di protragga per più di due sedute, il Presidente ne chiederà la sostituzione. ART. 14 Compenso alla Commissione 1. I Componenti la Commissione hanno diritto, con gli altri eventuali limiti di cui alle norme vigenti, ai compensi stabiliti dal D.P.C.M. 23 marzo 1995 ed adeguati con delibera n. 17 del 1 e 2 luglio 1998, adottata ai sensi dell art. 8 del medesimo D.P.C.M.. 2. I compensi indicati potranno essere aggiornati, ogni triennio, come previsto dal comma 2 dell art. 18 del D.P.R. n. 487 del ART. 15 Operazioni della Commissione 1. I lavori della Commissione iniziano dopo la scadenza del termine stabilito dal bando e si svolgono con il seguente ordine: a) verifica della regolarità della propria costituzione; b) esame istanze di ricusazione ed accertamento, una volta presa visione dell elenco dei partecipanti, della inesistenza di incompatibilità; c) esame dei documenti concernenti: indizione del bando, norme del presente atto, pubblicità e diffusione del bando; d) determinazione dei criteri e delle modalità di valutazione dei titoli e delle prove; e) calendario delle prove d esame; f) esecuzione delle prove scritte e/o pratiche; g) fissazione del presunto termine del procedimento concorsuale; h) esame delle domande di concorso ai fini della valutazione dei titoli; i) giudizio sugli elaborati delle suddette prove ed assegnazione del relativo punteggio. Ammissione alla prova orale; j) svolgimento della prova orale ed assegnazione del relativo punteggio; k) formazione graduatoria di merito e di quella dei vincitori del concorso. 10
11 ART. 16 Ammissione dei candidati 1. La verifica del possesso dei requisiti e dell osservanza delle condizioni previste dalla legge, dal presente atto e dal bando per l ammissione al concorso avviene a cura del Consiglio Nazionale dei Consulenti del Lavoro. 2. Il Consiglio Nazionale istruisce ciascuna istanza trasmessa entro il termine prescritto, esaminando le dichiarazioni e la documentazione presentata e la corrispondenza delle stesse e dei requisiti dichiarati con quanto prescritto dal bando di concorso, entro trenta giorni. 3. Per i concorsi ai quali prende parte un numero molto elevato di concorrenti il Presidente dell Ente, su richiesta del responsabile del personale, può elevare il tempo a disposizione per l istruttoria a cinquanta giorni. 4. Ove nel corso dell istruttoria delle domande venga accertata l esistenza di omissioni o imperfezioni sanabili, comprese tra quelle tassativamente elencate nel successivo art. 17, il Consiglio Nazionale procederà a richiedere la regolarizzazione nel termine perentorio di dieci giorni, in conformità a quanto stabilito nell articolo predetto. 5. Conclusa l istruttoria l Ufficio per personale predispone gli elenchi dei candidati ammessi o esclusi dal concorso, con la motivazione dell esclusione, e li sottopone alla decisione del Consiglio Nazionale nella prima riunione utile. 6. L Ente provvede a comunicare l esclusione con lettera con avviso di ritorno ai candidati interessati, specificandone il motivo. ART. 17 Irregolarità sanabili in sede di giudizio di ammissibilità e modalità di sanatoria 1. Sono sanabili le seguenti irregolarità od omissioni rilevate nelle domande e nei documenti di rito: a) omissione od incompletezza di una o più dichiarazioni tra quelle richieste circa il possesso dei titoli voluti e dei requisiti essenziali di cui al precedente art. 7, ad eccezione di quelle relative alle generalità, data e luogo di nascita e residenza, ove non siano rilevabili implicitamente dalla documentazione allegata; b) copie di documenti richiesti per l ammissione non regolarmente autenticate; c) la dichiarazione, attestante il possesso dei requisiti per l ammissione al concorso, che non sia sottoscritta e/o autenticata nei modi di legge. 2. La sanatoria delle irregolarità di cui sopra avviene, a pena di esclusione, entro il termine di dieci giorni di cui al precedente art. 16, a mezzo di produzione da parte del candidato della documentazione omessa o mancante. 3. In sostanza, sono insanabili esclusivamente le domande prive della firma in calce, quelle prive di requisiti la cui presenza è prescritta dalla legge come obbligatoria, ovvero che non identifichino con certezza il candidato. 11
12 TITOLO IV VALUTAZIONE PROVE E TITOLI Art. 18 Criteri generali e punteggi a disposizione della Commissione 1. Nei concorsi per titoli ed esami, la prima operazione da compiere, prima che la Commissione prenda visione della posizione dei candidati al concorso, consiste nella determinazione dei criteri di valutazione delle prove e dei titoli e delle modalità di svolgimento del concorso stesso. 2. La concreta valutazione dei titoli è collegiale ed è effettuata sulla base del punteggio previsto per le diverse categorie di titoli dal presente atto e da quant altro ritenuto opportuno dalla Commissione stessa. 3. La Commissione esaminatrice prenderà in considerazione solo i titoli che abbiano un grado di attinenza con la posizione funzionale da coprire. Pertanto valuterà solo i titoli professionalmente conferenti, escludendo quelli superiori ed inferiori, rispettivamente, assorbenti o assorbiti. Per i concorsi fino alla VI qualifica funzionale, trattandosi di personale con mansioni essenzialmente operative, saranno privilegiati i titoli legati alla professionalità acquisita, desumibile principalmente dall esperienza lavorativa affine oltre ché dai titoli di studio e formazione coerenti con l attività lavorativa da svolgere, purché acquisiti al termine di un corso e dopo il superamento di una prova di esame. I titoli di servizio e culturali valutabili debbono essere indicati nel bando almeno per grandi categorie e sempre ché siano attinenti alle mansioni da svolgere. 4. Il punteggio globale attribuito dalla Commissione ai titoli deve essere adeguatamente motivato, con relazione dettagliata, con riguardo ai singoli elementi documentati che hanno contribuito a determinarlo. 5. La relazione dettagliata deve essere inserita, integralmente, nel verbale dei lavori della Commissione. 6. Il punteggio complessivo è determinato sommando i punteggi conseguiti nelle singole prove d esame e dei titoli; nei concorsi e nelle prove selettive ogni Commissario dispone dell intero punteggio assegnato dal presente atto a ogni prova. 7. Il punteggio attribuito alle prove di ciascun candidato è determinato collegialmente. 8. Nei concorsi sia pubblici che interni e nelle prove selettive la Commissione dispone di dieci punti per la valutazione dei titoli. 9. Il superamento delle previste prove d esame è subordinato al raggiungimento di una valutazione di idoneità di almeno ventuno trentesimi. 10. La valutazione di merito delle prove giudicate superate è espressa da un punteggio compreso tra quello minimo per ottenere l idoneità e quello massimo attribuibile per ciascuna prova. 12
13 ART. 19 Modalità di utilizzo del punteggio riservato ai titoli 1. La valutazione dei titoli dei singoli concorrenti deve aver luogo dopo lo svolgimento delle prove scritte e prima della correzione degli elaborati e deve essere resa nota agli interessati prima dell effettuazione delle prove orali, mediante affissione nell Albo dell Ente. 2. Ai fini dell attribuzione del punteggio per i titoli, questi sono suddivisi in quattro distinte categorie, delle quali due prioritaria: 1) Titoli di servizio = punteggio massimo attribuibile 6.0 2) Titoli di studio = punteggio massimo attribuibile e due sussidiarie entro il limite insuperabile di 10/10: 1) Titoli vari = punteggio massimo attribuibile 1.5 2) Curriculum = punteggio massimo attribuibile 0.5 Totale Tutti i titoli presentati dal candidato devono essere considerati dalla Commissione, la quale dovrà sempre motivare l eventuale esclusione di alcuno di essi. 5. Sono valutabili esclusivamente i titoli presentati, maturati e conseguiti entro il termine fissato dal bando per la presentazione delle domande di partecipazione al concorso. ART. 20 Criteri di attribuzione del punteggio ai titoli di servizio 1. La Commissione, per la valutazione dei titoli di servizio, dispone di sei (6) punti. 2. E valutabile il servizio prestato in posizione di ruolo e non di ruolo alle dipendenze di pubbliche amministrazioni e/o datori di lavoro privati purché la loro attività sia da ritenere comunque riconducibile a quella svolta dal Consiglio Nazionale Consulenti del Lavoro. A tale scopo si applica la tabella di corrispondenza allegata al D.P.R.. 267/ La valutazione del servizio prestato, come definito nel precedente comma, viene considerato in ragione di punti uno (1) per ogni anno di servizio a seconda che sia stato svolto nelle sottoelencate categorie conseguentemente ponderato: a) servizio prestato nella aerea di attività, nella medesima qualifica funzionale del posto messo a concorso o in qualifica superiore: punti uno (1) per ogni anno di servizio; b) servizio prestato nella stessa aerea di attività, nella qualifica funzionale immediatamente inferiore: punti zero virgola nove (0,9) per ogni anno di servizio; c) servizio prestato nella stessa aerea di attività, nella qualifica funzionale ulteriormente inferiore: punti zero virgola sette (0,7) per ogni anno di servizio; d) ai sensi dell art. 22 della legge 24 dicembre 1986, n. 958 il servizio militare di leva, di richiamo alle armi, di ferma volontaria e di rafferma, prestato nelle Forze Armate e nell Arma di Carabinieri, è valutato in relazione alla 13
14 qualifica del posto messo a concorso equiparando alla IV qualifica funzionale il servizio militare prestato in qualità di soldato semplice, alla VI qualifica funzionale il servizio prestato in qualità di sottoufficiale, alla VII qualifica funzionale il servizio prestato in qualità di ufficiale. La valutazione verrà effettuata solo nel caso in cui il candidato versi nella condizione di pendenza di rapporto di lavoro. 4. Nel caso di servizi contemporanei, la Commissione valuterà quelli più favorevoli al candidato; il servizio prestato non a tempo pieno sarà valutato in misura proporzionale. 5. Il servizio viene valutato sino alla data di scadenza del bando ovvero di rilascio del certificato, se anteriore alla data predetta. 6. I punteggi sono attribuiti in dodicesimi, per le frazioni di anno considerato di trecentosessanta giorni determinate dalla sommatoria dei vari periodi distinti per ciascuna delle categorie sopra individuate, ragguagliando a mese intero le frazioni a quindici giorni. ART. 21 Valutazione titoli di studio 1. Per la valutazione dei titoli accademici e di studio la Commissione dispone di quattro punti. 2. I due titoli di studio richiesti per l ammissione al concorso vengono valutati proporzionalmente al punteggio e fino ad un massimo di due punti complessivamente, assegnando zero (0) alla votazione minima. 3. Qualora il candidato viene ammesso al concorso con un titolo di studio superiore, considerato assorbente di quello richiesto dal bando e non presentato o autocertificato precisando il voto riportato, il titolo inferiore si considera acquisito con il punteggio minimo. 4. I restanti due punti dei quattro a disposizione, deve essere utilizzato per la valutazione del possesso di eventuali diplomi di specializzazione attinenti il profilo professionale messo a concorso. ART. 22 Valutazione titoli vari 1. La valutazione dei titoli vari è tassativamente sussidiaria ed interviene solo allorché la valutazione dei titoli culturali unitamente a quelli di servizio non abbia già permesso l attribuzione del punteggio massimo di 10/30 stabilito dalle norme vigenti. Riguarda tutti gli altri titoli non classificabili nelle precedenti categorie, purché abbiano attinenza con il posto messo a concorso. 2. Più precisamente: a) pubblicazioni; b) incarichi professionali; c) libere professioni; d) corsi di perfezionamento, di aggiornamento, di formazione. 3. Per la valutazione dei titoli vari la Commissione dispone di uno virgola cinque (1.5) punti. 14
15 4. Non sono valutabili nella presente categoria, le idoneità ai concorsi. 5. La valutazione dei corsi deve considerare esclusivamente gli attestati di profitto escludendo a quelli di mera frequenza. 6. La individuazione del punteggio da assegnare al singolo titolo viene fatta, di volta in volta, dalla Commissione, con valutazione discrezionale e secondo equità, tenendo conto della validità ed importanza del titolo per il profilo professionale di che trattasi. ART. 23 Valutazione del curriculum 1. La Commissione valuta collegialmente il curriculum professionale, presentato e reso sotto forma di dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà, ai sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15 e successive integrazioni e modificazioni e del D.P.R. 25 gennaio 1994, n. 130, attribuendo un punteggio massimo di zero virgola cinque (0.5) punti. 2. La valutazione viene effettuata sugli eventi che non siano stati considerati, o lo siano stati solo parzialmente, nelle altre categorie di titoli e si estrinseca mediante l attribuzione del relativo punteggio. 3. Nel caso di insignificanza del curriculum professionale, la Commissione ne dà atto e non attribuisce alcun punteggio. 4. La valutazione è ammessa esclusivamente per l accesso alle qualifiche della ex carriera direttiva e purché il candidato non abbia già riportato la valutazione massima consentita di 10/10. TITOLO V MODALITA DI SVOLGIMENTO DELLE PROVE ART. 24 Diario delle prove 1. Le prove d esame saranno svolte in base al calendario previsto dalla Commissione e pubblicato nell Albo del Consiglio Nazionale e con avviso sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica 4 Serie Speciale Concorsi ed Esami normalmente nel seguente ordine: prova scritta, prova pratica, prova orale. Nessuna prova potrà aver luogo nei giorni festivi né in quelli di cui all art. 6, comma 2, del D.P.R. 9 maggio 1994, n I candidati devono essere avvisati del luogo e della data delle prove scritte con avviso nella Gazzetta Ufficiale entro un termine non inferiore ai quindici giorni da quello in cui le prove devono essere sostenute. 3. Ai candidati che conseguono l ammissione alla prova orale deve essere data comunicazione con l indicazione del voto riportato in ciascuna delle prove scritte. L avviso per la presentazione alla prova orale deve essere dato ai singoli candidati a mezzo di lettera raccomandata con avviso di ritorno almeno venti giorni prima del giorno in cui essi debbono sostenerla. 15
16 4. Le prove devono essere svolte entro un termine di tempo stabilito, di volta in volta, dalla Commissione esaminatrice in relazione alla difficoltà delle prove stesse. 5. Al termine di ogni seduta dedicata alla prova orale la Commissione esaminatrice forma l elenco dei candidati esaminati, con l indicazione dei voti da ciascuno riportati che sarà affisso nella sede degli esami. ART. 25 Prove preselettive 1. Il bando di concorso può prevedere che le prove di esame siano precedute da forme di preselezione predisposte anche da aziende specializzate in selezione del personale. I contenuti di ciascuna prova sono disciplinati dall amministrazione la quale può prevedere che le prove stesse siano predisposte anche sulla base di programmi elaborati da esperti in selezione. 2. I candidati devono essere avvisati del luogo e della data della preselezione con avviso nella Gazzetta Ufficiale entro un termine non inferiore ai venti giorni da quello in cui le prove devono essere sostenute. 3. L ammissione alle prove scritte è subordinata al conseguimento di almeno 21/30 o votazione equipollente nella preselezione. La votazione conseguita nelle prove preselettive non sarà cumulata al punteggio complessivo. ART. 26 Prova scritta 1. La Commissione, in relazione alle indicazioni contenute nel bando di concorso, può fare svolgere la prova scritta attraverso: a) svolgimento di un tema; b) quesiti a risposta aperta. ART. 27 Modalità di svolgimento delle prove scritte 1. Il giorno stesso della prova scritta, la Commissione esaminatrice formula una terni oppure una terna di quesiti a risposta aperta per ciascuna prova; i testi vengono numerati e racchiusi in distinte buste sigillate e firmate esternamente sui lembi di chiusura dai componenti della Commissione e dal segretario. 2. I Commissari debbono evitare di uscire dalla sala in cui sono decisi i contenuti delle prove, sino alla dettatura di quella prescelta. 3. Espletate le formalità preliminari, il Presidente invita un candidato a presentarsi per scegliere una delle tre buste, previa constatazione della loro integrità. Legge quindi ad alta voce il testo della prova contenuto nella busta prescelta, poi i testi contenuti nelle altre. Da tale momento eventuali candidati ritardatari non possono più essere ammessi alla prova. Si procede poi alla dettatura del testo prescelto, che i candidati devono riportare senza intestazione alcuna su uno dei fogli consegnati dalla Commissione. 16
17 4. Infine il Presidente dichiara iniziata la prova, indicando con precisione l ora finale della stessa. ART. 28 Norme comuni alle prove scritte 1. Prima dell inizio di ciascuna prova il Presidente della Commissione, coadiuvato dai membri, procede all appello nominale dei concorrenti ed al loro riconoscimento mediante esibizione di un documento di identità personale, ritenuto idoneo dalla Commissione esaminatrice. la Commissione può delegare tale operazione ai dipendenti dell Ente. In ogni caso dovrà essere raccolta la firma di presenza di ogni concorrente, una volta identificato, su apposito foglio controfirmato da quanti hanno partecipato all operazione. 2. Non sono ammessi alla prova scritta i candidati che si presentino successivamente all apertura delle buste contenenti le prove di esame. 3. Ai candidati, che saranno collocati un modo da non poter comunicare tra loro, sono consegnate due buste di uguale colore di differente grandezza. Nella busta più piccola è contenuto un cartoncino bianco. 4. I candidati vengono poi informati sui seguenti punti: a) durante le prove scritte non è permesso ai concorrenti di comunicare tra di loro o di mettersi in relazione con altri, salvo che con i membri della Commissione e del Comitato di vigilanza; b) i lavori devono essere scritti esclusivamente, a pena di nullità; su carta portante il timbro d ufficio e la firma di un membro della Commissione esaminatrice o, nel caso di svolgimento delle prove in località diverse, da un componente del comitato di vigilanza; c) l elaborato e gli altri fogli compresi nel plico non debbono contenere nessuna indicazione che possa costituire segno di riconoscimento e sugli stessi non deve essere apposto il nome ed altri segni di individuazione; d) i concorrenti che contravvengono alle predette disposizioni o comunque abbiano copiato in tutto o in parte lo svolgimento del tema, sono esclusi dal concorso, anche in sede di valutazione delle prove. Nel caso in cui risulti che uno o più candidati abbiano copiate tutto o in parte, l esclusione è disposta nei confronti di tutti i candidati coinvolti. 5. Allo scopo di assicurare l osservanza delle disposizioni succitate, almeno due Commissari devono trovarsi nella sala degli esami. ART. 29 Prova scritta: adempimento dei concorrenti e della Commissione al termine della prova scritta 1. Gli adempimenti dei concorrenti e della Commissione al termine della prova scritta sono quelli previsti nell art. 4 dal 1 al 6 comma, del D.P.R. n. 487/ Va annullata la prova dei concorrenti che non abbiano conservato l incognito. 17
18 ART. 30 Prova pratica: modalità di svolgimento e valutazione 1. La prova pratica consiste nella materiale esecuzione di un lavoro o di un opera, nella stesura di un progetto tecnico, nella realizzazione di un determinato lavoro con materiali, mezzi e dati forniti direttamente dalla Commissione esaminatrice e nello svolgimento di determinate operazioni. 2. Nei giorni fissati per la prova pratica, ed immediatamente prima del suo svolgimento, la Commissione stabilisce le modalità ed i contenuti della stessa, che deve essere la medesima per tutti i candidati. 3. La Commissione, anche per la prova pratica, ove possibile propone un numero non inferiore a tre prove. Per quanto applicabili, si osservano le stesse modalità previste per la prova scritta. 4. Per lo svolgimento della prova pratica si farà in modo che i candidati possano disporre, in uguale misura, di identici materiali, macchine o attrezzi dello stesso tipo, di uguale spazio operativo, e di quant altro necessario allo svolgimento della prova, sempre in posizione paritaria. 5. Nelle prove pratiche di particolare contenuto professionale, il tempo impiegato dal candidato, per realizzare il manufatto o portare a termine la prova, può essere valutato dalla Commissione e pertanto, in tal caso, deve essere registrato. 6. Dovranno essere adottati tutti gli accorgimenti possibili per garantire, compatibilmente con le caratteristiche della prova, l anonimato delle produzioni, mediante espedienti che potranno riprodurre quelli prescritti per le prove scritte o altri accorgimenti dovranno essere preventivamente determinati dalla Commissione al momento della individuazione della prova. 7. Quando la prova pratica consiste nella predisposizione di manufatti, dopo la valutazione della Commissione, non vi è l obbligo della loro conservazione. 8. Per la valutazione delle prove pratiche, la Commissione procede all esame quanti e qualitativo degli elaborati o dei manufatti prodotti, tenendo conto delle caratteristiche e degli elementi essenziali degli stessi, individuati in sede di formulazione della prova. Potranno, altresì, essere considerati il tempo impiegato e/o i criteri tecnici seguiti. ART. 31 Prova orale 1. L ammissione alla prova orale è subordinata al conseguimento di una valutazione di idoneità alle prove precedenti. Sono ammessi alla prova orale successiva i concorrenti che abbiano riportato in ciascuna prova scritta una valutazione di almeno ventuno/trentesimi o equivalente. 2. Tale idoneità viene comunicata agli interessati tramite affissione all Albo del Consiglio Nazionale Consulenti del Lavoro, ivi indicando anche la votazione riportata nelle prove scritte. 3. Ove non già stabilito nel diario delle prove, l avviso per la presentazione alla prova orale va notificato agli interessati almeno venti giorni prima di quello in cui essi debbono sostenerla. 18
19 4. Le prove orali si svolgono in un aula aperta al pubblico onde garantire la massima partecipazione del medesimo, il quale verrà allontanato allorché si ricada nelle fasi procedurali della predeterminazione dei quesiti e della valutazione della prova orale per ogni singolo candidato. 5. Immediatamente prima dell inizio di ciascuna prova orale di ogni candidato, la Commissione esaminatrice predetermina i quesiti da porre agli stessi sulle materie di esame. I quesiti devono essere tali da assoggettare i candidati ad interrogazioni che, pur nel variare delle domande, richiedano ad ogni concorrente un livello oggettivamente uniforme ed equilibrato di impegno e di conoscenza. I quesiti sono proposti a ciascun candidato previa estrazione a sorte. Non è ammessa la domanda improvvisata da parte di alcuno dei componenti la Commissione, salvo che per sviluppare le domande predisposte e per ottenere chiarimenti o precisazioni, nel corso dell espressione del candidato. 6. I candidati vengono ammessi alla prova orale, previa esibizione di un documento di riconoscimento, secondo l ordine alfabetico dei loro cognomi; il candidato che non si presenti alla prova, entro il termine della seduta, viene dichiarato rinunciatario. La Commissione può autorizzare il rinvio della prova orale richiesto dal candidato per gravi e documentati motivi. 7. La valutazione della prova orale viene effettuata non appena ciascun candidato ha sostenuto la prova medesima; la prova orale si ritiene superata per i candidati che ottengano la votazione di almeno ventuno trentesimi. Al termine di ogni seduta dedicata alla prova orale la Commissione forma l elenco dei candidati esaminati, con l indicazione dei voti da ciascuno riportati. Detto elenco, firmato da tutti i componenti della Commissione, viene affisso nella sede degli esami, dandone atto nel verbale del concorso. 8. I concorrenti che abbiano superato la prova orale dovranno far pervenire all ufficio personale, entro il termine perentorio di quindici giorni decorrenti dal giorno successivo a quello in cui hanno sostenuto la prova, i titoli di riserva, preferenze e precedenza, a parità di valutazione già indicati nella domanda, dai quali risulti, altresì, il possesso del requisito, alla data di scadenza del termine utile per la presentazione della domanda di ammissione al concorso. TITOLO VI OPERAZIONI FINALI ART. 32 Formazione della graduatoria di merito 1. La Commissione, al termine delle prove d esame, forma la graduatoria di merito dei candidati idonei. Peraltro, non si dà luogo a dichiarazioni di idoneità al concorso. 2. Nella formazione della graduatoria, salve le precedenze di cui alle vigenti norme, la Commissione deve tenere conto dei titoli di preferenza di cui al successivo articolo. 19
20 ART. 33 Applicazione delle preferenze e delle precedenze 1. La precedenza a favore di appartenenti alle categorie previste dalla legge 2 aprile 1968, n. 482 e da altre disposizioni di legge in vigore che prevedono riserve di posti a favore di particolari categorie di cittadini, è applicata dall Ente all atto dell approvazione delle operazioni concorsuali ed opera in assoluto, nel senso che il soggetto che ne gode, ove ne ricorrano le condizioni, ha diritto alla nomina qualora abbia conseguito l idoneità, indipendentemente dall ordine ottenuto nella graduatoria degli idonei, limitatamente ai concorsi relativi ai posti delle qualifiche funzionali V, VI e superiori, considerati corrispondenti a quelli dell ex carriera di concetto, sempreché sussistano le condizioni di legge. 2. Salve le precedenze di cui alle vigenti norme, nella formazione della graduatoria devono essere applicate le norme sulle preferenze. A parità di merito i titoli di preferenza sono quelli elencati nel comma 4 dell art. 5 del D.P.R. n. 487/1994, così come modificato all art. 5 comma 2 del D.P.R. 693/ A parità di merito e di titoli di preferenza la scelta è determinata da quanto stabilito dal comma 5 dell art. 5 del D.P.R. n. 487/1994, così come modificato dalla legge 127/1997 e dall art. 2 comma 9, della legge 16 giugno 1998, n ART. 34 Approvazione della graduatoria di merito 1. Per la determinazione dei vincitori, secondo l ordine risultante dalla graduatoria degli idonei, si procederà come segue: a) concorrenti dipendenti dell Ente, aventi diritto per effetto della riserva spettante al personale interno; b) i posti che non siano coperti per mancanza, nella graduatoria degli idonei, di un numero di concorrenti interni tale da consentire interamente l assegnazione agli stessi, si aggiungono ai posti disponibili per i concorrenti esterni; c) concorrenti che, in relazione a speciali disposizione di legge, hanno diritto di precedenza nella nomina, per i concorsi ai quali tale diritto è applicabile. Il riconoscimento di tale diritto di precedenza ha luogo sempre che, presso l Ente, non risulti già coperto il limite percentuale stabilito dalla legge per la categoria di appartenenza del concorrente ed in ogni caso per il numero di posti scoperti rispetto al limite predetto, che non può comunque superare complessivamente la metà dei posti messi a concorso; d) concorrenti da nominare nei posti disponibili che residuano dopo l applicazione della riserva di cui alla lettera a) e delle precedenze di cui alla lettera b), sia interni che esterni, seguendo l ordine della graduatoria di merito. 2. La graduatoria di merito, unitamente agli atti del concorso, è approvata con atto del Consiglio Nazionale ed è immediatamente efficace. Essa viene pubblicata all Albo del Consiglio Nazionale Consulenti del Lavoro; di tale 20
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