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Timestamp: 2017-09-22 20:47:56+00:00

Document:
IDEA I+D+i - Programa de Incentivos para el Fomento de la Innovación y el...
Convocatoria abierta para el periodo 2008-2014.
Orden de 18 de enero de 2012, por la que se establecen las bases reguladoras de un Programa de Incentivos para el Fomento de la Innovación y el Desarrollo Empresarial en Andalucía y se efectúa su convocatoria para los años 2012 a 2013. Publicada en el BOJA nº 18 de 27/01/2012
Las Gerencias provinciales de la Agencia IDEA realizan las funciones de atención previa y asesoramiento a empresas y solicitantes.
Más información disponible en la Guía del solicitante .
El proceso de solicitud de ayudas en relación a este programa se realiza de forma telemática, mediante un formulario en el tramitador de incentivos de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía. Es por tanto necesario disponer de firma electrónica.
Este proceso se podrá ver optimizado gracias a la obtención previa de primeras orientaciones por parte de la Agencia IDEA, a través del formulario de asesoramiento (ver sección "información y solicitud").
¿Qué documentación debe aportarse en el momento de la solicitud de la ayuda?
Con el fin de impulsar la eliminación de cargas administrativas no es obligatorio acompañar documentos junto con la solicitud, simplificando y agilizando el procedimiento a través del empleo sistemático de declaraciones responsables, incorporación de datos, memorias y demás información en los formularios telemáticos de solicitud.
Al cumplimentación telemática el formulario de solicitud los interesados, el solicitante además de aportar los datos generales de la empresa, del representante y del proyecto, deberá realizar un conjunto de declaraciones que quedan recogidas en el Articulo 14 punto de 2 de las bases reguladoras. (enlace a la Orden).
Asi mismo, en los proyectos de la tipología de creación de empresas innovadoras vinculadas a la especialización productiva de Andalucía y de la tipología de proyectos de innovación vinculados a la especialización inteligente, será necesaria la presentar un informe razonado en el que se justifique de forma suficiente que el proyecto supone una innovación reflejada en un nuevo o sustancialmente mejorado producto o servicio o en una mejora de sus procesos productivos, así como, su alineación con las prioridades y dimensiones de la Estrategia de Innovación de Andalucía 2014-2020 – RIS3 Andalucía.
En la cumplimentación telemática de la memoria se incluirán los datos relativos a las características técnicas de la actuación objeto del incentivo, los conceptos de inversión o gasto, forma de financiación y el calendario previsto de ejecución y pago de las inversiones, la vida laboral de la empresa (VILE no abreviado) a la fecha de la solicitud.
Cuando el importe del gasto incentivable supere la cuantía de 50.000 euros en el coste por ejecución de obra, o de 18.000 euros en el supuesto de suministros de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien.
La elección entre las ofertas presentadas, que deberá aportarse en la justificación o en su caso con la solicitud, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta mas económica.
¿Dónde puedo acceder a la Orden de incentivos en vigor?
Se encuentra publicada en el BOJA correspondiente núm. 27 de 24 de febrero de 2015. http://juntadeandalucia.es/eboja/2015/37/BOJA15-037-00042-3146-01_00064414.pdf
¿Hay un plazo máximo para la presentación de solicitudes?
Las personas y entidades interesadas pueden presentar su solicitud en cualquier fecha a partir de la publicación de la Orden reguladora en vigor en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía y con anterioridad al 31 de diciembre de 2015.
¿Cuándo puedo comenzar a ejecutar mi proyecto? ¿Debo esperar a obtener la resolución por parte de la Agencia IDEA?
Los proyectos no podrán estar iniciados con anterioridad a la presentación de la solicitud y, en el caso de proyectos de inversión, no podrán comenzar las inversiones hasta que reciban una comunicación de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía que les indique que el proyecto de inversión sujeto al resultado final derivado de una verificación detallada, cumple en principio las condiciones establecidas en la convocatoria para poder ser considerado incentivable.
Para aquéllos proyectos que contemplen la adquisición, construcción, ampliación o reforma de bienes inmuebles el inicio no podra ser anterior a la rmision del acta notarial de presencia de no inicio de proyectos que deberá ser de fecha posterior a la presentación de la solicitud
Tratándose de proyectos en los que no se realicen inversiones la ejecución puede comenzar a partir de la fecha de presentación de la solicitud.
Cumplido el punto anterior, el proyecto puede iniciarse, entendiendo como tal que se pueden generar facturas y pagos por los conceptos incluidos en el mismo. Por tanto, no tiene por qué esperar a obtener la resolución de la Agencia de Innovación.
Todo proyecto de inversión en el que se haya adquirido algún elemento o se haya realizado algún pago adelantado a cuenta del mismo, no podrá ser apoyado. Si esta circunstancia se detectara tras la concesión del incentivo, se dictará resolución de revocación de los incentivos concedidos.
¿Cómo se valora un proyecto?, ¿de dónde sale el porcentaje de subvención que aparece en la resolución?
La determinación de la cuantía de incentivo se realiza teniendo en consideración el porcentaje mínimo establecido para cada tipologia de proyectos:
•	Emprendedores 25%
•	Nuevas Iniciativas Empresariales	20%
•	Nuevas empresas innovadoras vinculadas a la Especialización Productiva	25%
•	Altamente Generadores de Empleo	15%
•	Inversión industrial	15%
•	Cooperación empresarial	15%
•	Innovación vinculada a la Especialización Productiva	15%
Y añadiéndole a este los porcentajes adicionales correspondientes a cada característica adicional que reuna el proyecto, según lo establecido en el ANEXO IV de las bases reguladoras de este programa (enlace a la Orden)
http://juntadeandalucia.es/eboja/2015/37/BOJA15-037-00042-3146-01_00064414.pdf
Si mi proyecto no genera empleo, ¿puede ser incentivado?
Únicamente son incentivables en el marco de este programa los proyectos que no generen empleo que se encuadren en la tipologías vinculadas a la Especialización Productiva de Andalucía:
•	creación de empresas innovadoras vinculadas a la Especialización Productiva de Andalucía,
•	Innovación vinculados a la Especialización Productiva de Andalucía
Si la empresa tiene un domicilio social en una provincia determinada pero va a ejecutar el proyecto en otra provincia andaluza diferente, ¿dónde se realiza la solicitud?
La solicitud se realiza siempre de forma telemática a través de los tramitadores del programa. No obstante la tramitación del expediente se realizara por la gerencia provincial en la que se realice la inversión.
¿Cómo puedo cobrar el incentivo aprobado?, ¿Qué hay que presentar?
Accediendo a la Herramienta de Solicitud del Sistema Unificado de Gestión de Incentivos en la web de la Agencia IDEA. Allí encontrará las pantallas que deberá cumplimentar para el correcto cumplimiento del trámite de justificación. En ella podrá incorporar los documentos e información necesarios.
La solicitud del cumplimiento de condiciones es el documento mediante el cual el beneficiario solicita formalmente la justificación del incentivo. En dicha solicitud, indicará el incentivo que ha recibido, así como la documentación que aporta para su justificación.
Si la empresa ya existe y plantea la apertura de otro centro de trabajo, ¿es incentivable este nuevo centro? En caso afirmativo, ¿se tratará de un proyecto de modernización?
El nuevo centro podría ser incentivable, dependiendo del resto de condiciones o características que reúna el proyecto y la empresa. Si se trata de un establecimiento independiente y no de una ampliación de otro centro existente, debe considerase como un proyecto de Creación y no de Modernización. Si el solicitante ya tiene un centro de trabajo, para ser considerado como nueva empresa será necesario que constituya o cree un nuevo centro, separado del anterior. El elemento relevante es que se trate de un proyecto de nuevo establecimiento.
¿Se admiten pagos en efectivo metálico?
No serán admitidos los pagos al contado en metálico ni las certificaciones de empresa de haber recibido pagos en efectivo. A fin de acreditar el pago de las inversiones o gastos incentivados será necesario que las facturas hayan sido pagadas por los beneficiarios mediante medios verificables documentalmente: transferencias bancarias, cheques nominativos, pagarés o recibos domiciliados en cuenta o acreditación del cargo de los mismos en extractos bancarios.
¿La ayuda solicitada puede cubrir la totalidad del proyecto a ejecutar?
No, el tope máximo queda establecido en el Régimen de Ayudas que le sea de aplicación y dependerá también del tamaño de la empresa. En cualquier caso, el beneficiario deberá aportar una contribución financiera mínima del 25% del proyecto, bien mediante sus propios recursos o bien mediante financiación externa, exenta de cualquier tipo de ayuda pública y habrá de acreditarse en la cuenta justificativa de la incentivación, indicando importe, procedencia y aplicación a la actividad subvencionada.
¿De qué tiempo se dispone para ejecutar el proyecto objeto de apoyo?
En la Resolución de concesión de incentivos que recibe el beneficiario se establece el plazo de ejecución del proyecto. Este es el plazo en el que el proyecto debe estar totalmente ejecutado, realizadas las inversiones y/o los gastos comprometidos. También se establece el plazo de justificación o de acreditación de todas las condiciones. Este plazo, que en general será de tres meses adicionales al plazo anterior, es el período de tiempo que el beneficiario dispone para reunir toda la documentación que tendrá que presentar para acreditar que cumple con las condiciones exigidas, así como terminar de realizar los pagos por cuenta de las inversiones y gastos comprometidos en el proyecto en el momento de la solicitud de ayuda.
¿Qué ocurre si se producen modificaciones en la ejecución del proyecto con respecto a lo presentado en la solicitud?
Una vez que detecte esta situación debe informar inmediatamente por escrito a la Agencia de Innovación. En este documento deberá exponer las causas y los cambios que se han producido y solicitar de forma motivada la modificación de la resolución a la vista de los cambios que se han operado en el proyecto. De acuerdo con la solicitud, la Agencia se pronunciará mediante resolución en la que se pueden considerar las justificaciones que plantea y acceder a la modificación del proyecto. La solicitud de modificación deberá estar suficientemente justificada, presentándose de forma inmediata a la aparición de las circunstancias que la motiven y con antelación a la finalización del plazo de ejecución inicialmente concedido.
¿Es incentivable cualquier proyecto, con independencia del sector económico en el que se enclave? ¿Cómo puedo saber si el sector al que se dedica mi empresa es incentivable o no?
No, existen dos grupos de proyectos, el primero integrado por los proyectos de:
•	Nuevas Iniciativas Empresariales,
•	Inversión Industrial,
Que deben desarrollarse en los sectores de actividad considerados como industriales a los efectos del este programa y que quedan recogidos en sus bases reguladoras. http://juntadeandalucia.es/eboja/2015/37/BOJA15-037-00042-3146-01_00064414.pdf
¿Es incentivable el leasing?
Los costes relativos al arrendamiento de activos materiales (leasing) son incentivables siempre que se ejercite la opción de compra dentro del plazo concedido en la resolución de concesión para la realización de las inversiones.
Con carácter excepcional el leasing no es incentivable en los proyectos de la tipologia de Altamente generadores de empleo.
Si se solicita una bonificación de tipos de interés, ¿puede presentarse cualquier préstamo de la empresa?
No, el préstamo incentivable debe estar vinculado a la realización del proyecto y cumplirá las condiciones de los Convenios suscritos por la Junta de Andalucía con las diferentes Entidades y Organismos Financieros que estén vigentes así como la normativa de aplicación de los mismos.
¿Qué es el seguimiento de las operaciones y cuánto dura?
Es el proceso mediante el que la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía comprueba que las condiciones bajo las que se otorgó el incentivo se mantiene durante el periodo exigido en la Resolución de concesión, que será de cinco años en el caso de Grandes Empresas y de tres en el caso de PYMES, a contar desde la fecha límite de ejecución del proyecto y de realización de las inversiones y/o gastos a éste vinculados. El seguimiento de operaciones se inicia una vez que sea abonado el incentivo y culmina una vez que vence el periodo indicado anteriormente. Durante este periodo, el beneficiario deberá comunicar a la Agencia, cualquier modificación que se produzca en los proyectos incentivados. Los incumplimientos totales y parciales dan lugar a que la Agencia solicite el reintegro, de parte o de la totalidad del incentivo, más los intereses de demora correspondientes.
¿Se pueden solicitar simultáneamente todos los instrumentos de ayuda que plantea la Orden para un mismo proyecto?
¿Qué ocurre si por alguna circunstancia el proyecto no se puede ejecutar en su totalidad, habiendo recibido ya resolución de concesión favorable?
Si en cualquier momento considera que no podrá ejecutar el proyecto por cualquier circunstancia, comuníquelo mediante escrito a la Agencia de Innovación y solicite la renuncia a los incentivos que le han sido concedidos. Si solicita la renuncia una vez que haya recibido anticipos a cuenta con cargo a los incentivos concedidos deberá aportar junto con el documento de renuncia el justificante de devolución del pago recibido. El importe a reintegrar será igual a la suma de la cantidad percibida más el interés de demora correspondiente. Para el cálculo del interés se considerará la fecha de la realización del pago anticipado del incentivo y la fecha en la que presente la renuncia.
¿Existen limitaciones para los beneficiarios por su forma jurídica?
Podrán ser beneficiarios tanto las empresas individuales (autónomos), como las empresas societarias: sociedades anónimas, sociedades anónimas laborales, sociedades limitadas, sociedades limitadas laborales, sociedades limitadas nueva empresa, sociedades cooperativas, sociedades en comandita, siempre que estén válidamente constituidas y estén inscritas en el correspondiente registro empresarial Quedan expresamente excluidas del Programa de incentivos las sociedades civiles.
Si en el momento de la justificación del proyecto la empresa presenta deudas con Hacienda y la Seguridad Social, ¿se puede compensar la ayuda a recibir con dicha deuda?
No podrá proponerse el pago a los beneficiarios que no se hallen al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o que sean deudores de la Comunidad Autónoma de Andalucía por cualquier otro ingreso de Derecho Público, eliminándose la posibilidad de la compensación.
¿Es subvencionable una inversión en bienes de equipo de segunda mano?
Las inversiones en maquinaria y bienes usados no son incentivables a no ser que se adquieran en condiciones de mercado y siempre deduciendo aquellos activos para cuya adquisición el vendedor hubiera recibido incentivos. En cualquier caso, solo se considerarán en casos excepcionales y deberá presentar informe de tasación realizado por tasador independiente y declaración de las ayudas públicas que recibió, en su caso, el vendedor para adquirir el bien.
Si la empresa se encuentra en situación de crisis, ¿puede solicitar incentivos dentro de la Orden?
En ningún caso podrán ser incentivables los proyectos de empresas en crisis, conforme a la definición que de las mismas recogen los Decretos 114/2014 y 115/2014, ambos de 22 de julio de 2014.
¿Es incentivable el Impuesto sobre el Valor Añadido?
No. El IVA no es incentivable.
¿Si mi empresa tiene aprobada una ayuda con cargo a la Orden de incentivos en vigor, o a las anteriores, puede presentar una nueva solicitud?
Sí pueda presentarla, siempre que se trate de un proyecto diferente. Si alguno de sus proyectos anteriormente incentivados se encuentra en fase seguimiento por las ayudas abonadas se deberán observar los requisitos establecidos para dicho periodo, en especial a lo referido al mantenimiento del empleo.
En la memoria del proyecto, ¿el incentivo forma parte de la financiación del proyecto?
No, los incentivos no deben formar parte del esquema de financiación del proyecto.
¿Puede una No Pyme presentar un proyecto bajo la Orden de incentivos?
No, solo pueden beneficiarse de las ayudas del Programa de Incentivos para el Desarrollo Industrial y la Creación de Empleo en Andalucía las pequeñas y medianas empresas (PYMES).
¿Qué es la afección registral?
¿Son compatibles las ayudas establecidas en la Orden de incentivos con otras ayudas para el mismo proyecto?
Los incentivos contemplados en el Programa de Incentivos para el Desarrollo Industrial y la Creación de Empleo en Andalucía se financiarán con las dotaciones previstas en los programas presupuestarios de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo y con cargo a las aplicaciones presupuestarias correspondientes al Programa Operativo FEDER Andalucía 2014-2020.
Los incentivos serán compatibles con otras ayudas, ingresos o recursos que se otorguen para la misma finalidad procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de otros Organismos Internacionales, siempre que el importe de los mismos, aisladamente o en concurrencia con otras ayudas, ingresos o recursos, no superen los límites máximos especificados en el Mapa español de ayudas regionales para el periodo 2014-2020 o en los correspondientes regímenes de ayudas en los que se enmarcan los incentivos comprendidos en la presente Orden.
Las ayudas que se concedan no se podrán acumular con ayudas de mínimis relativas a los mismos costes incentivables si tal acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida en el Reglamento (UE) nº 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014.
Cuando los gastos incentivables puedan acogerse a incentivos de finalidades distintas, la parte común quedará sujeta al límite más favorable de los regímenes de que se trate.
¿Si se cancela el préstamo incentivado de manera anticipada, se pierde la ayuda recibida?
En primer lugar, si se va a realizar una cancelación del préstamo, parcial o total, se deberá solicitar por escrito a la Agencia de Innovación, a través de la Gerencia Provincial correspondiente. Ésta examinará los antecedentes y realizará el cálculo correspondiente por si procede la devolución de una parte del incentivo abonado en su momento. Este importe será comunicado al interesado y a la entidad financiera para que se proceda a su reintegro.
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