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Timestamp: 2016-10-26 06:17:27+00:00

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⭐6. RISchIO ElETTRIcO
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1 Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi Rischio elettrico [AREA ELETTROTECNICA] 6.1. Rischi connessi all uso della corrente elettrica Per salvaguardare le persone, le cose e gli impianti stessi da eventi dannosi (corto circuiti, sovracorrenti anomale, interruzioni intempestive, correnti di guasto verso terra, folgorazioni, ecc.), ogni impianto deve essere concepito e strutturato in modo da ridurre nei limiti del possibile la probabilità di guasti e di utilizzi errati da parte di personale anche inesperto, che possono compromettere le due seguenti condizioni: la sicurezza (persone e beni); la continuità del servizio. I rischi connessi con l uso dell energia elettrica sono essenzialmente: dovuti a contatti elettrici diretti (derivati da contatti con elementi normalmente in tensione come l alveolo di una presa, un conduttore nudo, ecc.); dovuti a contatti elettrici indiretti (derivati da contatti che avvengono con elementi finiti sotto tensione a causa del guasto, come la scossa presa quando si apre un frigorifero o si tocca un tornio o una qualsiasi altra macchina); di incendio (dovuti a cortocircuiti o sovracorrenti); esplosione (dovuti al funzionamento degli impianti elettrici installati in ambienti particolari nei quali è possibile la presenza di miscele esplosive, come ad esempio nei locali caldaia o nei depositi di combustibili) Ambiti e situazioni tipiche del rischio elettrico Tra le situazioni e le attività lavorative che impiegano elettricità, devono essere analizzati e verificati: pannelli di comandi elettrici; impianti elettrici, ad esempio rete principale di adduzione circuiti di illuminazione; attrezzature, sistemi di controllo e di isolamento a comando elettrico; impiego di attrezzi elettrici portatili; cavi elettrici sospesi o volanti. I contatti elettrici possono essere dovuti a: errori nella progettazione dell impianto; errori in fase di costruzione e montaggio delle apparecchiature e degli impianti a causa di un isolamento inadeguato tra circuiti elettrici in tensione; manutenzione maldestra o poco frequente degli impianti; mancanza o non adeguatezza della messa a terra; uso scorretto degli impianti; utilizzo di materiali, componenti o apparecchiature non conformi alla regola d arte. La protezione dai contatti diretti e indiretti deve essere attuata rispettando la legislazione vigente e le norme CEI (Comitato Elettrotecnico Italiano). E perciò compito dell installatore qualificato provvedervi. Bisogna però rispettare anche le seguenti regole pratiche: staccare la corrente quando si lavora su un impianto o su un apparecchio elettrico; non tentare di riparare un impianto o un apparecchio elettrico se non si dispone delle necessarie competenze.2 80 - Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi 6.3. Principali misure di prevenzione contro i rischi elettrici In assenza di competenze specifiche, non manomettere i dispositivi elettrici. Far riparare immediatamente le parti di dispositivi elettrici guaste o danneggiate. Quando necessario, assicurarsi che gli apparecchi elettrici siano impermeabili all acqua e omologati per gli impieghi in luoghi umidi. Utilizzare solo materiale elettrico certificato (IMQ Istituto Marchio di Qualità - e CEI). Non eliminare mai, o modificare, interruttori o altri dispositivi di sicurezza. Verificare la presenza degli interruttori differenziali ( salvavita ) a monte di ogni circuito elettrico utilizzatore. Non modificare mai spine e prese, non inserire spine da 16A in prese da 10A con il riduttore, evitare i grappoli di spine nella stessa presa multipla (utilizzare le apposite ciabatte ). Evitare soluzioni improvvisate, quali cavi volanti, e l utilizzo di isolamenti approssimativi. Non aprire mai apparecchi elettrici senza averli prima staccati dalla presa. Programmare con cadenza regolare alcuni interventi di manutenzione, di controllo e di verifica degli impianti elettrici (vedi verifiche periodiche per la prevenzione incendi). Non tollerare usi impropri di impianti o attrezzature elettriche. Usare spine tali da non consentire il contatto accidentale con le parti in tensione durante la fase dell inserimento o del disinserimento. Sostituire subito i cavi deteriorati Requisiti generali degli impianti elettrici e normativa di riferimento I requisiti tecnici di impianti ed attrezzature elettriche, ma anche di quadri di distribuzione di elettricità, di cabine elettriche, di interruttori, di impianti di illuminazione, di impianti di messa a terra, di impianti installati in luoghi in cui ci sia pericolo di esplosione e di incendio, ecc., sono regolati dal DPR 547/55 (artt ). Questa normativa è stata ripresa e coordinata da leggi successive (L. 186/68 e L. 46/90), che sanciscono il principio secondo cui le apparecchiature e gli impianti realizzati secondo le norme CEI sono fatti a regola d arte, e impongono obblighi precisi e definiti, come ad esempio, quello di includere l interruttore salvavita tra le misure di prevenzione degli infortuni. Le norme CEI, che rappresentano un termine di riferimento obbligato secondo la L. 186/68, sono contenute in fascicoli ufficiali, e suddivisi per settore di attività, che individuano lo stato dell arte nel campo dell elettronica e dell elettrotecnica e in esse vengono fornite le prescrizioni di sicurezza riguardanti la costruzione di apparecchiature e macchinari elettrici ed elettronici e l installazione di impianti elettrici. La L. 46/90 (Norme per la sicurezza degli impianti) ed il suo regolamento di attuazione (DPR 447/91), oltre che ad edifici adibiti ad uso civile, si applica anche ad edifici destinati ad attività produttive e del terziario, agli edifici adibiti a sede di società, ad attività industriale, commerciale, agricola, agli uffici, alle scuole, alle case di cura, ai magazzini, ecc. Rientrano nel capo di applicazione sia gli impianti elettrici installati all interno degli edifici, che quelli posti all esterno ma collegati a parti o elementi posti all interno. La realizzazione dell impianto elettrico interno ad un apparecchiatura o ad una macchina non è disciplinato dalla L. 46/90, ma dalle norme di prevenzione degli infortuni dettate da DPR 547/55 e dalla Direttiva Macchine (DPR 459/96).3 Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi - 81 Le installazioni, gli ampliamenti, le trasformazioni, le manutenzioni di impianti elettrici possono essere eseguite soltanto da ditte o imprese installatrici regolarmente iscritte nel registro delle ditte o nell albo delle imprese artigiane che abbiano un responsabile tecnico, in possesso di specifici requisiti tecnico-professionali. Al termine dei lavori l installatore deve rilasciare la dichiarazione di conformità attestante l esecuzione del lavoro in conformità alla regola d arte. La mancanza di tale dichiarazione non permette di ottenere dal Comune il certificato di abitabilità o di agibilità dei locali. Il DPR 447/91 (art. 4) stabilisce, in alcuni casi, l obbligo di redigere un vero e proprio progetto; questo, consistente in planimetrie, schemi, relazione tecnica con i provvedimenti di sicurezza adottati e indicazione dei materiali impiegati, deve essere realizzato da un professionista competente iscritto ad un albo professionale Impianto di messa a terra e dispositivo di protezione contro le scariche atmosferiche Si tratta di un collegamento tra il terreno e le parti metalliche (masse) degli impianti, ma anche di macchine ed attrezzature che possono andare in tensione o che possono assumere un proprio potenziale elettrico (masse estranee) ed ha lo scopo di scaricare a terra eventuali correnti di guasto. L impianto di terra deve essere costituito dei seguenti elementi: dispersore, collettore generale di terra, conduttore di terra, conduttori equipotenziali. Il DPR 462/01 regolamenta il procedimento per la denuncia di installazione delle protezioni contro le scariche atmosferiche, dei dispositivi di messa a terra e degli impianti elettrici pericolosi Documentazione da acquisire La tabella 14 riassume la principale documentazione da acquisire agli atti rispetto alle norme relative all impiantistica elettrica e le periodicità previste per le verifiche degli impianti stessi. Tab. 14 Documentazione riferita all impianto elettrico Impianto Impianti elettrici in locali ordinari Protezione contro le scariche atmosferiche Impianto di terra in locali ordinari Impianto di terra in ambienti a maggior rischio in caso di incendio Impianti elettrici in luoghi con pericolo di esplosione Omologazione Dichiarazione di conformità dell installatore Dichiarazione di conformità dell installatore Dichiarazione di conformità dell installatore Dichiarazione di conformità dell installatore a cura di ASL o ARPA Verifica a campione NO ispesl ispesl ispesl NO Periodicità della verifica 5 anni 5 anni 2 anni 2 anni Verificatore ASL, ARPA o organismo individuato ASL, ARPA o organismo individuato ASL, ARPA o organismo individuato ASL, ARPA o organismo individuato4 82 - Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi 7. Sicurezza di macchine e attrezzature da lavoro [AREA TECNOLOGICA] 7.1. Inquadramento normativo Le attrezzature di lavoro sono regolamentate da una serie di dispositivi legislativi che, a partire dagli anni 50, ne hanno normato i vari aspetti cercando di assicurare la massima sicurezza agli utilizzatori delle stesse. Il DPR 547/55 è alla base di tutta la normativa sulla sicurezza sul lavoro e dedica molti articoli alle attrezzature di lavoro. Successivamente il D.Lgs 626/94 (titolo III), con un approccio a carattere prevalentemente organizzativo, ha regolamentato l uso delle attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori ed individuato gli obblighi prevenzionistici generali a carico del datore di lavoro. Rispetto a macchine ed attrezzature, sono stati promulgati anche diversi provvedimenti relativi a specifici settori produttivi, che hanno fornito indicazioni generali per l adozione di efficaci misure di prevenzione infortuni ed igiene del lavoro. Un attenzione particolare merita il DPR 459/96 Direttiva Macchine - ai sensi del quale chiunque immetta sul mercato o metta a disposizione dei lavoratori, dopo modifica o variazione di uso, una macchina deve rispettare i requisiti di sicurezza ed attestarne la conformità mediante dichiarazione CE e marcatura CE. Chiunque venda, noleggi o conceda in uso o in locazione finanziaria macchine o componenti di sicurezza già immessi sul mercato o in servizio alla data del 21/9/96, deve attestare, sotto la propria responsabilità, che esse sono conformi, al momento della consegna, alla legislazione vigente. Va specificato che le macchine immesse sul mercato o già in servizio alla data di entrata in vigore del decreto possono continuare ad essere utilizzate purché conformi alla legislazione preesistente. Stessa condizione deve essere attestata, sotto la propria responsabilità, da chiunque venda, noleggi, conceda in uso o in locazione finanziaria queste macchine. Il datore di lavoro deve, da parte sua, essere certo che il materiale che acquista ed installa sia conforme alle norme vigenti e altresì che quello già esistente nei reparti sia conforme alle stesse; pur tuttavia, ciò non è sempre sufficiente ai fini del raggiungimento di una adeguata sicurezza dei macchinari e del loro uso Alcune misure di prevenzione infortuni I fattori che influenzano i rischi legati alle macchine sono dovuti al tipo di macchina, al suo funzionamento, ai comandi, ecc. La valutazione delle macchine e delle attrezzature di lavoro deve riguardare: gli organi lavoratori; gli elementi mobili; gli organi di trasmissione del moto; l impianto elettrico a bordo della macchina; i dispositivi di comando; la proiezione di materiali; la visibilità della zona operativa; la stabilità. Si riassumono alcune caratteristiche che tutte le macchine devono avere: gli organi lavoratori e gli elementi mobili che concorrono alle lavorazioni devono essere protetti in modo da evitare contatti accidentali;5 Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi - 83 gli organi di trasmissione del moto (ingranaggi, alberi di trasmissione, cinghie e relative pulegge, rulli, cilindri, ecc.) devono essere provvisti di protezioni di robusta costruzione, tale da impedire qualsiasi contatto con l operatore; quando gli organi lavoratori, o altri elementi mobili, possono afferrare, trascinare e sono dotati di notevole inerzia, il dispositivo di arresto della macchina deve comprendere anche un efficace sistema di frenatura che determini l arresto nel più breve termine possibile; le parti accessibili delle macchine devono essere prive, nei limiti consentiti dalle loro funzioni, di angoli acuti, di spigoli vivi, o comunque di superfici che possano causare lesioni; la macchina deve garantire una propria stabilità in grado di consentire l utilizzazione senza rischi di rovesciamento, caduta o spostamento. Qualora sia necessario, la stabilità va garantita anche con appositi mezzi di fissaggio; le macchine che, malgrado una illuminazione ambientale sufficiente, possono determinare dei rischi, devono essere fornite di una illuminazione incorporata adeguata alle operazioni da svolgere; tutto ciò non deve creare ulteriori rischi (zona di ombra, abbagliamenti, effetti stroboscopici); le parti interne soggette a frequenti ispezioni, regolazioni e manutenzioni devono essere dotate di adeguati dispositivi di illuminazione; le macchine che, in relazione alle loro condizioni di lavoro, presentano dei rischi di rottura con conseguenti proiezioni di parti di macchina o del materiale in lavorazione devono essere provviste di schermi protettivi o di idonee misure di sicurezza; le macchine devono essere costruite, installate, mantenute in modo da evitare vibrazioni e scuotimenti; qualora tali movimenti siano specifici della funzione tecnologica della macchina devono essere adottate le opportune misure che garantiscano la sicurezza degli edifici e degli addetti; gli organi di messa in moto e di arresto dei motori devono essere ben visibili e facilmente manovrabili e non devono poter essere azionati accidentalmente; la macchina, dopo l eventuale interruzione di energia elettrica e la successiva rierogazione, non deve riavviarsi automaticamente; le mole abrasive, oltre a possedere le caratteristiche previste dalle norme, non devono funzionare ad una velocità superiore a quella indicata dal costruttore; devono essere protette da cuffie metalliche che lascino scoperto solo il tratto strettamente necessario per la lavorazione e munite di uno schermo trasparente paraschegge infrangibile, a meno che i lavoratori che le usano siano provvisti di occhiali di protezione in dotazione al personale; nei torni le viti di fissaggio del pezzo al mandrino devono essere incassate oppure protette da opportuno manicotto; i pezzi da forare con il trapano devono essere opportunamente fissati ad evitare che la punta li trascini nel moto rotatorio.6 84 - Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi 8. Rumore [AREA SCIENTIFICO-TECNOLOGICA] 8.1. Definizioni Il suono è generato da una vibrazione che si produce in seno ad un corpo (sorgente) e si propaga nello spazio circostante attraverso mezzi diversi. Quando le vibrazioni si propagano nell aria, nell acqua o in qualsiasi altro mezzo, generano una variazione di pressione che l orecchio umano riesce a rilevare. L orecchio è lo strumento che permette all uomo di percepire le vibrazioni sonore e che trasforma gli impulsi meccanici, trasmessi al suo interno, in impulsi nervosi da inviare al cervello. Il rumore è inteso normalmente come un suono di natura casuale, normalmente associato ad una sensazione di fastidio, ma va inteso per rumore, ai sensi della normativa, qualunque suono che possa recare danno, in qualunque forma, all organismo umano Caratteristiche fisiche del suono Un qualsiasi suono è rappresentabile come sovrapposizione di oscillazioni periodiche di forma sinusoidale; tali oscillazioni sono associate ai cosiddetti suoni puri. Un suono puro risulta caratterizzato da una serie di parametri definiti come segue: Frequenza (f): numero di oscillazioni dell onda sonora in un secondo; si misura in Herz. Periodo dell onda (T): tempo necessario perché si verifichi un oscillazione completa; si misura in secondi (è l inverso della frequenza). Lunghezza d onda (L): distanza tra due creste successive (distanza percorsa dall onda in un periodo). Fissato il mezzo di propagazione, la lunghezza d onda è inversamente proporzionale alla frequenza. Intensità (I): quantità di energia che si distribuisce in un secondo sull unità di superficie (proporzionale al quadrato della variazione di pressione associata all onda sonora) Come l orecchio percepisce il rumore Due sono le caratteristiche che deve possedere un suono per essere percepito dall orecchio umano: 1) intensità compresa fra la soglia di udibilità (minimo) e la soglia del dolore (massimo); 2) frequenza compresa tra 20 e Herz; frequenze inferiori a 20 Hz sono dette infrasuoni, mentre oltre Hz si hanno gli ultrasuoni. Poiché la dinamicità dell udito umano (dalla soglia di udibilità a quella del dolore) è estremamente ampia, e l orecchio umano non ha una risposta lineare, è stata introdotta una scala logaritmica: la scala dei decibel (db). Il decibel è una misura relativa di intensità ed è definito dalla relazione: I db=10 log I0 dove I o è l intensità della soglia di udibilità.7 Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi - 85 Fig Misure di pressione sonora: confronto fra scala logaritmica di intensità (in decibel) e lineare di pressione (in micro-pascal) L orecchio umano non è ugualmente sensibile a tutte le frequenze, ma è più sensibile nel campo compreso fra Hz e Hz ed è molto meno sensibile alle frequenze estremamente elevate o estremamente basse. L apparato uditivo è composto da tre parti principali: orecchio esterno, medio e interno (Fig. 16): orecchio esterno: il padiglione auricolare ha la funzione di captare le onde sonore e di contribuire alla localizzazione del suono che, attraverso il condotto o meato uditivo, raggiunge e fa vibrare la membrana del timpano; orecchio medio: le vibrazioni della membrana del timpano vengono trasmesse all orecchio interno tramite tre ossicini (martello, incudine e staffa), i quali, agendo come leve, amplificano di circa 20 volte il suono; orecchio interno: le vibrazioni trasmesse dalla catena di ossicini provocano una pressione sul liquido contenuto nella coclea, cavità a forma di chiocciola; le variazioni di pressione del liquido deformano una membrana, chiamata membrana basilare al di sopra della quale si trova l organo del Corti, in cui vi sono migliaia di cellule sensoriali (cellule cigliate) che trasformano l energia sonora in impulsi nervosi che, attraverso il nervo acustico, vengono trasmessi ai centri acustici del cervello.8 86 - Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi Fig. 16 Sezione dell orecchio 8.4. Disturbi arrecati dal rumore Effetti uditivi. Gli effetti dannosi che si ripercuotono sull apparato uditivo possono manifestarsi sotto forma di: modificazioni patologiche irreversibili (sordità da rumore) per esposizione prolungata (anni), oppure modificazioni reversibili da trauma acustico acuto. La sordità professionale da trauma acustico cronico è in genere bilaterale, ha inizio con deficit a 4000 Hz e successiva estensione alle altre frequenze, con un andamento lento e progressivo ed una stabilizzazione del danno se cessa l esposizione. L ipoacusia da rumore (riduzione dell udito) è la malattia professionale maggiormente denunciata. Effetti extrauditivi. Tali effetti possono interessare quasi tutti gli organi e gli apparati interni con disturbi funzionali ed organici, quali: diminuzione dell efficienza cardiaca, aumento ed accelerazione della frequenza respiratoria, ulcere piloriche e duodenali nell apparato intestinale, danni al sistema nervoso con modificazioni elettroencefalografiche, stati di depressione, eccitazione, nevrosi. Effetti sull attività lavorativa. La prolungata esposizione al rumore può provocare una diminuzione dell efficienza lavorativa a causa dell interferenza nelle comunicazioni verbali e di una notevole azione stancante sulle funzioni psico-motorie. Inoltre si può verificare una significativa attenuazione dello stato di vigilanza e dell attenzione degli operatori con conseguente aumento del rischio di infortuni. Tab. 17 Correlazione tra intensità sonora e reazione psicofisica db(a) Sorgente di rumore Reazione psicofisica Conversazione a bassa voce Quiete 50 Ambiente domestico, teatro 60 Voce alta, ufficio rumoroso, radio Normalità, ma possibile senso di fastidio 70 Telefono, tv, radio ad alto volume Sensazioni di fastidio 80 Strada con traffico medio 90 Strada con traffico intenso Disagio sensibile, temporanea pericolo di sordità 100 Autotreno, treno 110 Gruppo rock, moto, clacson Sirena, martello pneumatico, aereo Soglia del dolore, gravi danni all udito9 8.5. Misura del rumore Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi - 87 Le misure del rumore sono dirette, in generale, ad individuare il livello di pressione sonora presente nel punto di rilevazione. Lo strumento più comunemente usato a tal fine è il fonometro. Questo strumento è formato da un microfono molto sensibile, che converte le vibrazioni sonore in segnali elettrici, da una serie di circuiti amplificatori e da un dispositivo di lettura che permette di leggere il livello sonoro direttamente in db. E generalmente progettato per una gamma di frequenze comprese tra i 30 e i Hz ed un intervallo di intensità sonore che va da 40 a 130 db. Può essere corredato da filtri elettroacustici, selettori di banda, per eseguire le analisi in frequenza di ottava o in un terzo di ottava, permettendo di misurare il livello di pressione relativo alla banda di frequenza selezionata. I fonometri, inoltre, sono in grado di misurare il rumore impulsivo e i livelli di picco. Data la diversa sensibilità dell orecchio umano alle diverse frequenze, i fonometri sono dotati di curve di ponderazione (A, B, C, D) che simulano il comportamento dell orecchio. I criteri e le norme internazionali relative alla valutazione del rischio rumore in ambiente di vita e di lavoro prevedono la misura dei livelli di pressione sonora mediante la scala A, in quanto, in seguito a ricerche approfondite, è risultato che i valori determinati con questa scala sono indicativi della sensazione uditiva umana. I livelli misurati con l utilizzo di questa curva di ponderazione sono espressi con il simbolo db(a). Le misure ambientali richieste dalla normativa italiana prevedono l uso di un fonometro di classe 1 secondo la IEC 651 oppure di un fonometro integratore conforme alla IEC 804. Quest ultimo permette di misurare direttamente il livello equivalente continuo (Leq) della rumorosità ambientale che rappresenta quel livello costante di rumore che produce sull organismo gli stessi effetti del rumore variabile oggetto della misura, purché della medesima durata complessiva. Il D.Lgs 277/91 prevede che lo strumento di misura sia tarato ad intervalli non superiori ad un anno e calibrato prima e dopo ogni intervento di misura. Inoltre prevede che le misure siano eseguite nelle postazioni di lavoro occupate dal lavoratore, ponendo il microfono ad un altezza convenzionale di 1.5 m dal piano di calpestio, ovvero con strumento fissato direttamente sulla persona ( dosimetro ); la localizzazione e la durata delle misure devono essere congrue ai fini della rappresentatività dei valori ottenuti Livello equivalente di pressione sonora Per poter valutare correttamente l entità del rischio rumore è necessario conoscere il valore dell intensità (in decibel) ed il tempo in cui si è esposti: in questo modo si può calcolare il livello di esposizione personale a rumore (Lep,d) che rappresenta l entità del rischio. Per quantificare la percentuale di rischio da danni acustici a cui è sottoposto un operatore in un ambiente di lavoro rumoroso bisogna perciò conoscere quali postazioni egli occupa durante l arco delle 8 ore lavorative e i tempi di permanenza in ciascuna di esse, dopodiché si misura il livello di pressione sonora equivalente cui è sottoposto nei relativi tempi parziali. Tale valutazione perde di significato se i livelli sono particolarmente elevati, tali da risultare potenzialmente dannosi indipendentemente dal tempo di esposizione. Occorre allora valutare anche il livello di picco.10 88 - Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi Livello di esposizione personale giornaliero (LEP,d) e livello di esposizione personale settimanale (LEP,w) La direttiva CEE 86/188 e il D.Lgs 277/91 definiscono precisamente come deve essere determinata l esposizione quotidiana personale di un lavoratore. Il livello di esposizione giornaliero (Lep, d) è il risultato di una espressione matematica che combina sia i livelli equivalenti di pressione sonora rilevati nelle varie postazioni di lavoro (Leq(A)) durante un turno di lavoro, che i tempi per i quali la persona è esposta a quei livelli di rumore. Lep,d dove è T o = 8 ore ed L i = livelli sonori equivalenti corrispondenti ai tempi T i. Può anche succedere che l attività lavorativa presenti differenze, in termini di esposizione al rumore, fra un giorno e l altro della settimana. In questo caso può essere necessario valutare il valore del livello di esposizione individuale al rumore settimanale (Lep, w) dato dalla combinazione dei vari Lep,d. I livelli di esposizione devono essere valutati indipendentemente dalla disponibilità e dall utilizzo dei mezzi di protezione personale Rapporto di valutazione dell esposizione a rumore Per le attività lavorative nelle quali non vi sia presenza di rilevanti sorgenti di rumore (es. uffici, attività commerciali) è ammessa la possibilità di non ricorrere a misurazioni fonometriche quando il datore di lavoro ritiene fondatamente che il livello di esposizione personale dei lavoratori sia inferiore alla soglia di 80 db(a). In questi casi il datore di lavoro redige un autocertificazione nella quale devono essere riportati i criteri e le motivazioni che lo hanno indotto ad escludere il superamento degli 80 db(a), come i risultati di misure estemporanee, la manifesta assenza di fonti di rumorosità significative, i confronti con situazioni analoghe, i dati di letteratura. Nel caso in cui, invece, vengano effettuate le misurazioni fonometriche, a conclusione della valutazione dell esposizione a rumore deve essere redatta la relazione tecnica prodotta dal personale competente. La relazione deve riportare: le caratteristiche della strumentazione utilizzata (costruttore, denominazione, ente o ditta che ha effettuato la taratura e la data della stessa); il nominativo della persona che ha effettuato le misure; la data di effettuazione dei rilevamenti fonometrici; il lay-out del luogo di lavoro con indicazioni dei punti di misura; la descrizione del ciclo produttivo; l elenco delle posizioni dei rilevamenti con indicati: il livello equivalente di pressione acustica ponderata (A) e l eventuale superamento di 140 db (lin), la durata effettiva della rilevazione, le condizioni operative della macchina/attività in esame e dei macchinari/attività a contorno al momento dell effettuazione delle misure; la tabella riportante, per ogni mansione operativa, i relativi tempi di esposizione il Leq, la posizione individuata sulla piantina, il valore calcolato di Lep,d o Lep,w.11 Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi - 89 Al fine di una corretta valutazione dell esposizione a rumore, devono essere consultati i lavoratori o il loro rappresentante soprattutto in relazione all analisi delle lavorazioni, ai compiti, alle mansioni e ai tempi di esposizione. La normativa prevede che la valutazione dell esposizione a rumore venga ripetuta ad opportuni intervalli senza stabilire scadenze temporali o criteri per la loro definizione. Resta l obbligo per il datore di lavoro di ripetere la valutazione del rumore ogni qualvolta sia introdotto un mutamento nelle lavorazioni, che influisca in modo sostanziale sul rumore prodotto, oppure quando l organo di vigilanza lo richieda con provvedimento motivato. I lavoratori o i loro rappresentanti hanno il diritto di ricevere copia dei risultati del rapporto di valutazione dell esposizione a rumore eseguita in azienda Principali riferimenti normativi DPR 303/56 Norme generali per l igiene del lavoro D.Lgs 277/91 Attuazione delle direttive n. 80/1107/CEE, n. 82/685/CEE, n / CEE, n. 86/188/CEE e n. 88/642/CEE, in materia di protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da esposizione ad agenti chimici, fisici e biologici durante il lavoro, a norma dell art. 7 della legge 30 luglio 1990, n. 212 Mentre il DPR 303/56 (art. 24) considera il rumore, assieme a scuotimenti e vibrazioni, essenzialmente per i suoi effetti extrauditivi, il D.Lgs 277/91 tutela i lavoratori dal rischio di ipoacusia. Il D.Lgs 277/91 si basa sulla definizione di Esposizione quotidiana personale di un lavoratore al rumore Lep,d,. Infatti in funzione dei valori assunti da tale grandezza si adottano le seguenti misure: Lep,d < 80 db(a) Il rischio è da considerarsi nullo. Lep,d db(a) Il datore di lavoro ha l obbligo di: - effettuare periodicamente i rilievi dei livelli di esposizione; - fornire adeguata informazione ai lavoratori sui rischi per l udito di una lunga esposizione al rumore; - fornire il controllo sanitario agli operatori che ne fanno richiesta; - tenere a disposizione dell organo di vigilanza le valutazioni del rischio rumore. Lep,d db(a) Il datore di lavoro ha inoltre l obbligo di: - fornire ai lavoratori i dispositivi di protezione per l udito adatti al tipo di attività svolta; - sottoporre i lavoratori a controllo sanitario, almeno biennale; - formare lavoratori sull uso corretto dei mezzi di protezione individuali e sull utilizzo corretto dei macchinari per minimizzare i rischi per l udito. > Lep,d 90 db(a) Il datore di lavoro ha inoltre l obbligo di: - comunicare all organo di vigilanza le misure adottate per minimizzare i rischi per l udito entro 30 giorni dall accertamento del superamento; - disporre ed esigere l uso appropriato dei dispositivi di protezione individuale dell udito; - perimetrare e segnalare le zone di lavoro che comportano esposizione superiore a 90 db(a);12 90 - Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi - sottoporre i lavoratori a visite mediche preventive e periodiche, almeno annuali; - iscrivere nel registro degli esposti i lavoratori la cui esposizione quotidiana personale è superiore 90 db(a) Precauzioni e misure di prevenzione da adottare Per prevenire i danni da rumore è necessario agire su due fronti: quello del controllo ambientale e quello della tutela degli esposti. Nel primo caso si dovranno effettuare bonifiche sugli impianti o interventi nell ambiente lavorativo per eliminare le fonti di rumore o per contenerlo entro i valori accettabili per l esposizione individuale; nel secondo caso si ricorre all uso di dispositivi personali di protezione Controllo ambientale. L abbattimento del rumore può essere attuato già in fase di progettazione e di costruzione di un impianto. Tale compito spetta ai progettisti ed agli imprenditori i quali debbono mettere in opera installazioni e impianti il più possibile silenziosi già all acquisto delle macchine (ad es. si deve richiedere che le macchine portino il marchio CE e che sia indicato il livello sonoro emesso) Abbattimento del rumore mediante interventi sulla sua propagazione La riduzione della propagazione del rumore si effettua mediante: fonoisolamento; smorzamento delle vibrazioni trasmesse alle strutture; rivestimento dei locali con pannelli fonoassorbenti. Il fonoisolamento consiste nell'isolare la sorgente di rumore in un involucro completamente chiuso e rivestito internamente con materiali fonoassorbenti. Le vibrazioni prodotte dagli elementi in moto di alcune macchine possono venire trasmesse ai solai, alle pareti e alle strutture portanti. Per evitare ciò è necessario installare le macchine su supporti costituiti da materiali atti a smorzare le vibrazioni (gomme, ammortizzatori a molle, tappeti in feltro, ecc.). Il rivestimento dei locali con pannelli fonoassorbenti, infine, ha lo scopo di attenuare i rumori riflessi dalle pareti ai soffitti. Un altro accorgimento fondamentale riguarda, infine, la buona manutenzione delle macchine e degli impianti Tutela personale Dispositivi di protezione individuale Il datore di lavoro fornisce i dispositivi di protezione individuale per l udito a tutti i lavoratori la cui esposizione personale è pari o superiore a 85 db(a). I protettori auricolari devono essere capaci di ridurre il rumore che arriva alle strutture nervose dell orecchio interno. Inoltre devono essere di facile uso, non impedire la comunicazione verbale, non determinare fastidio o irritazione locale (devono essere ben tollerati). (vedi anche Dispositivi di protezione dell udito )13 Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi - 91 I tre tipi base di protezione per l udito sono: 1. Tappi Il rimedio più semplice è l uso di batuffoli di cotone, ma risulta di dubbia efficacia e a volte anche dannoso per i residui di cotone che possono permanere nel meato acustico. Occorre invece utilizzare veri e propri tappi acustici, appositamente prodotti allo scopo di proteggere l udito, purchè inseriti nel modo corretto all interno delle orecchie. Fig. 18 Modelli di tappi auricolari 2. Capsule canalari o unità semiauricolari Queste capsule sono fatte di una sostanza soffice simile alla gomma; una leggera anima in materiale più rigido le mantiene in posizione. Rappresentano un alternativa per chi non può usare i tappi e per chi ha bisogno di entrare e uscire frequentemente da un locale con un forte rumore. 3. Cuffie Le cuffie possono proteggere da rumori forti ad alta frequenza. Possono ridurre i livelli del suono di db. Fig. 19 Modelli di cuffie14 92 - Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi Fig. 20 Protezione uditiva dei vari modelli di protettori auricolari Controllo sanitario dei lavoratori esposti a rumore Nei casi in cui è presumibile una significativa esposizione al rumore (>80 db(a)), diventa importante sottoporre i lavoratori esposti ad accertamenti sanitari preventivi e periodici che possono permettere di evidenziare danni ancora in una fase iniziale. La legge prescrive che il controllo sanitario sia biennale per tutti i lavoratori con Lep,d o Lep,w al di sopra di 85 db(a). Oltre i 90 db(a) il controllo diviene annuale e si ha l ulteriore obbligo di conservare un registro degli esposti. Per la fascia bassa tra gli 80 e 85 db(a) di esposizione individuale, il controllo sanitario viene effettuato su richiesta del lavoratore, dietro conferma del medico Rumore a scuola L ambiente in cui si svolgono le attività degli istituti scolastici è generalmente inserito in un contesto urbanizzato; quindi, alla rumorosità specifica derivante dalle attività svolte nei laboratori, dalle voci nelle aule, si somma quella derivante dal rumore urbano (che determina livelli intorno ai 60 decibel). Il rumore interferisce sull apprendimento e sulle prestazioni intellettuali in generale; la lettura, l attenzione, la risoluzione dei problemi e la memorizzazione sono tra le attività cognitive che maggiormente risentono di ambienti rumorosi, tanto che le linee guida dell OMS indicano, per le aule scolastiche, valori guida per quanto riguarda il livello15 Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi - 93 sonoro e il tempo di riverbero rispettivamente di 35 db(a) e 0.6s. Nell organizzazione planimetrica delle varie parti della scuola sarebbe opportuno situare le aule nelle zone più tranquille e i reparti più rumorosi (palestre, laboratori) verso la strada. Anche se è vero che il rumore nelle scuole difficilmente origina ipoacusie, esso può però procurare danni extrauditivi. Tutto questo va poi associato al fatto che gli ambienti di vita extralavorativi non sono certamente silenziosi determinando un esposizione pressoché continua. Inoltre il rumore presente costringe ad alzare la voce per farsi sentire e gli insegnanti che devono effettuare abitualmente tale sforzo possono incorrere in laringiti croniche. Scuola dell infanzia L attività lavorativa del personale docente e non docente è influenzato da un clima acustico a carattere estremamente variabile e dipendente prevalentemente da fattori umani (impostazione dell attività didattica, numero dei bambini presenti, caratteristiche dei locali in cui si svolge). La rumorosità indotta dall attività viene, inoltre, accentuata se i locali presentano pareti dalle caratteristiche riverberanti. Da indagini fonometriche effettuate dall ISPESL e da uno studio dell Institut fur Arbeitwissenschaft dell Università di Kassel, risulta che, nei casi esaminati, il livello di esposizione giornaliera del personale docente può superare 85 db(a) e quello del personale non docente può superare 80 db(a). In entrambi gli studi vengono evidenziate attività con livello di pressione sonora più elevata, che può superare anche i 90 db(a), quali ad esempio canto, gioco e attività ginnica in palestra, lezione di ballo e sistemazione finale dell aula e attività con esposizione inferiore a 80 db(a), quali ad esempio, la pausa della merenda. E stato inoltre misurato il tempo di riverberazione nei locali oggetto delle rilevazioni: esso è risultato eccedente il valore limite fissato dal DM 18/12/75, con conseguente aumento dell energia acustica diffusa nell ambiente. Lo studio dell Università di Kassel presenta anche i livelli di esposizione al rumore successivi alla bonifica acustica dei locali, evidenziando, a parità di attività e di personale esaminato, una diminuzione del livello di pressione sonora tra 1 e 2.5 db(a) e un conseguente livello di esposizione giornaliera dei docenti superiore a 80, ma inferiore a 85 db(a). E quindi presumibile, in assenza di studi sistematici sul settore, che, anche in Italia, in ambienti di condizioni acustiche a norma, in presenza di classi numerose, il livello di esposizione giornaliera del personale docente sia compreso tra db(a) e quello del personale non docente sia inferiore a 80 db(a). Scuola primaria Nelle scuole primarie, come in quelle dell infanzia, la rumorosità è legata al fattore umano. L attività scolastica è, però, meno improntata sul fattore ludico, più variabile nel corso della giornata e diversificata nei giorni della settimana. Si riscontreranno verosimilmente, anche in questo caso, locali non a norma relativamente ai requisiti acustici (in particolare palestre e mense), ma la permanenza dei docenti in questi locali è limitata a poche ore settimanali. E da ritenere pertanto che il livello di esposizione settimanali dei docenti sia generalmente inferiore a 80 db(a). Scuola secondaria Non si ritiene che gli insegnanti teorici delle scuole secondarie presentino livelli di esposizione al rumore superiore a 80 db(a). Eventuali macchinari rumorosi che si possono trovare nei laboratori di tecnica, nelle scuole secondarie di primo grado, sono di uso molto saltuario.16 94 - Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi Particolare potrebbe presentarsi, invece, la condizione lavorativa dei docenti di educazione fisica, ove la palestra presentasse caratteristiche acustiche inadeguate. Tali docenti, infatti, trascorrono il loro tempo di lavoro (orario di cattedra) quasi esclusivamente in palestra. L attività di educazione fisica prevede, spesso, una parte ludica o di avvio a sport di squadra che implica l utilizzo del palleggio e un forte coinvolgimento emotivo dei ragazzi che accompagnano la partita con grida di incitamento. Inoltre, l insegnante spesso usa per l arbitraggio o per la docenza stessa un tono di voce elevato e talvolta il fischietto. La rumorosità in palestra è, quindi, generalmente significativa e lo è, in particolare, nei locali nei quali i tempi di riverberazione sono elevati. Cautelativamente, se vi sono lamentele da parte del personale, è consigliabile procedere a rilevazioni fonometriche e ad un calcolo accurato del livello di esposizione settimanale del docente. Nell ambito di un indagine sul rumore effettuata nelle scuole secondarie di primo grado, in un caso, nel quale la palestra presentava pareti estremamente riverberanti, il livello di esposizione settimanale ha evidenziato un Lep,w vicino a 90 db(a). In laboratori di meccanica o di falegnameria degli istituti ad indirizzo tecnicoprofessionale, alcune macchine possono produrre livelli di rumorosità elevati, tuttavia è improbabile che si raggiungano livelli di esposizione superiori a 85 db(a), considerati i tempi contenuti di impiego: nei confronti degli assistenti di laboratorio va considerata la necessità di procedere a rilevazioni fonometriche se il livello di esposizione non sia desumibile da misure fatte in situazioni analoghe oppure deducibile dal livello di rumore prodotto dalle macchine dichiarato nella certificazione allegata (con la direttiva macchine infatti ogni attrezzatura deve essere accompagnata da un libretto con le indicazioni tecniche anche riferite al rumore prodotto).17 Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi Rischio chimico [AREA CHIMICA] 9.1. Agenti chimici Si definiscono agenti chimici (art. 60 ter D.Lgs 25/02) le sostanze utilizzate come materie prime, o presenti sotto forma di intermedi, ovvero di prodotti secondari od indesiderati (tra cui i rifiuti), sia di origine naturale che prodotti industrialmente; essi sono definiti pericolosi quando rientrano nelle categorie previste dalla Classificazione Ufficiale della Comunità Europea (vedi paragrafo successivo), ovvero quando abbiano comunque caratteristiche di pericolosità in base alle loro natura o alle condizioni di utilizzo nei luoghi di lavoro (ad esempio per temperature o pressione di utilizzo elevate) Attività che comportano la presenza di agenti chimici Si considera ogni attività lavorativa in cui sono utilizzati agenti chimici, o se ne prevede l utilizzo, in ogni tipo di procedimento, compresi la produzione, la manipolazione, l immagazzinamento, il trasporto o l eliminazione e il trattamento dei rifiuti Pericolosità e tossicità delle sostanze chimiche Le sostanze sono classificate come pericolose o in base alle loro caratteristiche chimico-fisiche, ovvero in base alla loro tossicità, espressa con il parametro DL 50. Tab Classificazione della pericolosità ESPLOSIVI MOLTO TOSSICI (DL50 < 25 mg/kg) COMBURENTI TOSSICI (DL50 da 25 a 200 mg/kg) ESTREMAMENTE INFIAMMABILI FACILMENTE INFIAMMABILI NOCIVI (DL50 da 200 a 2000 mg/kg) INFIAMMABILI CORROSIVI CANCEROGENI IRRITANTI MUTAGENI SENSIBILIZZANTI TOSSICI PER IL CICLO RIPRODUTTIVO PERICOLOSI PER L AMBIENTE La DL50 è un parametro di tossicità riferito all animale da esperimento e significa Dose Letale per il 50% degli animali da esperimento ; è espresso in milligrammi per kg. di peso corporeo dell animale: la tossicità è tanto più accentuata quanto più basso è il valore di DL50, come evidenziato nella tabella 22. Tab. 22 Classificazione di tossicità per l uomo in base alla DL 50 PROBABILE DOSE LETALE DL 50 NELL ANIMALE GRADO DI TOSSICITA PER L UOMO < 5 mg/kg Estremamente tossico Un assaggio Da 5 a 50 mg/kg Altamente tossico Cucchiaino da caffè Da 50 a 500 mg/kg Molto tossico Cucchiaio da tavola Da 0,5 a 5 g/kg Moderatamente tossico Mezzo litro Da 5 a 15 g/kg Leggermente tossico Un litro > 15 g/kg Praticamente non tossico Più di un litro18 96 - Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi 9.4. Riferimenti normativi DPR 303/56, DRP 547/55, D.Lgs 626/94, D.Lgs 25/02; D.Lgs 52/97, DM Sanità 14/06/02, DM Sanità 7/09/0,; D.Lgs 65/03: classificazioni sostanze chimiche, Linee guida protezione da agenti chimici delle Regioni e delle Province autonome, Indirizzi applicativi della Regione Veneto sul rischio chimico nei luoghi di lavoro La valutazione del rischio chimico Il datore di lavoro effettua la valutazione dei rischi chimici ai sensi del D.Lgs 25/02 (integrato nel D.Lgs 626/94). La valutazione del rischio è effettuata sulla base di: tipo di agente chimico pericoloso; quantità e concentrazione utilizzata; modalità di manipolazione; frequenza di utilizzo; misure di prevenzione già adottate. Come conseguenza della valutazione il rischio chimico può rientrare in uno dei seguenti casi: giustificazione della presenza di un rischio insignificante che non rende necessaria un ulteriore valutazione, viste la natura e l entità del rischio. La valutazione deve essere fatta nel concreto in ogni singolo posto di lavoro, perché le condizioni di esposizione potrebbero cambiare. Per fare un esempio, molto noto è il caso della presenza del bianchetto da ufficio, il cui uso normale nelle attività d ufficio consente di classificarlo come rischio inesistente; tuttavia la giustificazione potrebbe essere ritenuta non corretta in presenza di notevole quantità di bianchetto ovvero quando è usato da alunni molto giovani e scarsamente informati, impegnati in attività scolastiche; rischio moderato : si ha quando il tipo, la quantità di agente chimico pericoloso, la modalità e la frequenza di esposizione sono poco significativi, ed inoltre quando le misure di prevenzione già presenti sono sufficienti a ridurre il rischio al minimo possibile; rischio non moderato non è definito da alcuna norma, ma è definibile a contrariis qualora siano assenti le condizioni per definirlo moderato; rischio non moderato di natura cancerogena e mutagena, rientrante nel titolo VII del D.Lgs 626/94; è sempre e comunque da considerarsi non moderato; rischio da incidente rilevante introdotto dalla Direttiva Seveso e riguarda gli effetti che possono ricadere sull ambiente e sulla popolazione generale. Non esistono norme esplicite che precisino i criteri per l individuazione delle categorie sopra elencate, ad eccezione del rischio da incidente rilevante ben codificato dal D.Lgs. 334/99. Una proposta di classificazione è stata introdotta dalle linee guida delle regioni traducendo il significato di rischio moderato come irrilevante per la salute e basso per la sicurezza. Inoltre gli indirizzi applicativi della Regione Veneto precisano che il rischio chimico non consiste solo negli effetti nocivi a lungo termine causati dall esposizione a sostanze pericolose, ma devono essere analizzati anche i rischi da infortunio derivanti da eventi accidentali e pertanto viene proposta una ulteriore classificazione del rischio chimico a seconda dei vari aspetti: tossicologico (caratteristiche di nocività a lungo termine delle sostanze che19 Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi - 97 entrano in contatto con l organismo umano); infortunistico (effetti tossici acuti o proprietà corrosive immediate per contatto accidentale); esplosione - incendio (per sostanze aventi tali caratteristiche chimico-fisiche); tecnologico (legato a reazioni accidentali, spandimenti, anomalie impiantistiche). La determinazione del livello e del tipo di rischio è un obbligo in carico al datore di lavoro, nell ambito della valutazione di tutti i rischi, in collaborazione con il RSPP, previa consultazione del RLS. Per una corretta valutazione del rischio chimico è opportuno procedere secondo una successione ordinata di fasi: 1) elenco dei prodotti chimici utilizzati, delle operazioni da svolgere, delle attrezzature utilizzate; 2) esame delle schede di sicurezza aggiornate per l individuazione delle sostanze pericolose; 3) valutazione della possibilità di eliminare o sostituire i prodotti pericolosi; 4) valutazione del livello, tipo e durata dell esposizione. In caso di rischio non moderato si impone l approfondimento o con misurazioni ambientali o con uso di modelli o algoritmi di dettaglio; 5) analisi delle modalità di utilizzo delle sostanze; 6) valutazione del rischio infortunistico accidentale (sversamento, rottura, combustione ); 7) individuazione delle misure di prevenzione e protezione Schede di sicurezza ed etichettature Il primo passaggio consiste nell individuare e conoscere tutte le sostanze presenti in azienda (materie prime, rifiuti, prodotti di lavorazioni), e i processi tecnologici che possono sviluppare agenti pericolosi (fumo, polveri, nebbia, gas). Per ciascuna sostanza bisogna acquisire la relativa scheda di sicurezza (SDS). Tuttavia non per tutte le sostanze è sufficiente consultare la scheda di sicurezza. Infatti ci sono sostanze riconosciute come pericolose ma non ancora classificate (es. silice cristallina), altre che diventano pericolose solo in base alle condizioni di utilizzo (nebulizzazione, riscaldamento, ecc.), altre, ancora, che, pur non classificate, hanno un limite di esposizione professionale. In questi casi è necessario avvalersi di figure con competenze tecniche specifiche in ambito chimico o di igiene industriale e delle banche date e siti internet che negli ultimi anni sono state rese disponibili. Ogni materia prima pericolosa deve essere commercializzata completa di un etichettatura standard, di contrassegni relativi alla classe di pericolosità, di una scheda dei dati di sicurezza (SDS) in lingua italiana ed in 16 punti, con contenuti minimi ben definiti: 1. identificazione preparato / produttore; 2. composizione / informazione sui componenti; 3. identificazione dei pericoli; 4. misure di primo soccorso; 5. misure antincendio; 6. misure per fuoriuscite accidentali; 7. manipolazione e stoccaggio; 8. controllo esposizione / protezione individuale; 9. proprietà fisiche chimiche; 10. stabilità e reattività;20 98 - Valutazione dei rischi e misure di contenimento dei rischi 11. informazioni tossicologiche; 12. informazioni ecologiche; 13. considerazioni sullo smaltimento; 14. informazioni sul trasporto; 15. informazioni sulla regolamentazione; 16. altre informazioni. Inoltre ogni confezione deve essere accompagnata da un etichetta indicante: nome della sostanza o del preparato; nome e indirizzo della ditta produttrice; simboli e indicazioni dei pericoli insiti nell utilizzazione; frasi o simboli di rischio riguardanti l utilizzazione; consigli o simboli di prudenza riguardanti l utilizzazione. Nella figura seguente (Fig. 23) sono schematizzate le principali caratteristiche di pericolosità delle sostanze chimiche con l indicazione grafica del rischio corrispondente e delle conseguenze per la salute e sicurezza dell uomo o dell ambiente. Vedere altro
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