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Timestamp: 2017-09-24 01:21:03+00:00

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Decreto Foral 7/2009, de 19 de enero, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo parcial de la ley foral 15/2005, de 5 de diciembre, de promoción, atención y protección a la infancia y la adolescencia
Vigencia desde 18 de Febrero de 2009. Esta revisión vigente desde 18 de Febrero de 2009
Artículo 3 Del personal especializado
Artículo 4 Naturaleza y funciones
Artículo 6 Funciones y sustitución del Presidente
Artículo 8 Funciones y sustitución del Secretario
Artículo 9 Sesiones y Convocatoria
Artículo 10 Orden del día y régimen de adopción de acuerdos
Artículo 11 El Acta
Artículo 12 Finalidad y alcance general
Artículo 13 Establecimientos y espectáculos públicos
Artículo 15 Medios audiovisuales, de telecomunicaciones y telemáticos
Artículo 17 Consumo y comercio
Artículo 18 Atención inmediata
Artículo 19 De las medidas cautelares
Artículo 20 Valoración de las situaciones de desprotección
Artículo 21 Objetivos y programas de las acciones protectoras
Artículo 22 Niveles de la acción protectora
Artículo 23 Situaciones sujetas al ámbito de la protección
Artículo 24 Riesgo de desprotección leve
Artículo 25 Riesgo de desprotección moderada
Artículo 26 Riesgo de desprotección severa
Artículo 28 Información previa
Artículo 29 Fase de evaluación
Artículo 30 Indagatorias y otras pruebas
Artículo 32 Resolución que pone fin al procedimiento
Artículo 33 Oposición a las resoluciones de protección del menor
Artículo 34 Competencia de las entidades locales de Navarra
Artículo 35 Ejercicio de la tutela
Artículo 36 Régimen de la guarda voluntaria
Artículo 37 Supuestos de asunción de la guarda voluntaria
Artículo 38 Finalidad del acogimiento familiar
Artículo 39 Contenido general y efectos del acogimiento familiar
Artículo 40 Presentación de solicitudes de acogimiento familiar
Artículo 41 Principios, requisitos y compromisos para el acogimiento
Artículo 42 Criterios de valoración
Artículo 43 Procedimiento y declaración de idoneidad
Artículo 44 Obligaciones y derechos de la familia acogedora
Artículo 45 Remuneración
Artículo 46 Facultades, deberes y derechos de los padres o tutores del menor
Artículo 47 Duración del acogimiento
Artículo 48 Resolución por la que se acuerda el acogimiento de un menor
Artículo 49 Preparación del menor para la finalización del acogimiento
Artículo 50 Prolongación de actuaciones
Artículo 52 Promoción de los acogimientos
Artículo 53 Seguimiento
Artículo 54 Modificación de las medidas
Artículo 55 Extinción de las medidas
Artículo 5 redactado por la disposición final primera del D Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 2/2017, de 11 de enero, por el que se modifica el Decreto Foral 128/2015, de 28 de agosto, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Derechos Sociales, el Decreto Foral 172/2015, de 3 de septiembre, por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia Navarra de Autonomía y Desarrollo de las Personas y el Decreto Foral 7/2009, de 19 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley Foral 15/2005, de 5 de diciembre, de Promoción, Atención y Protección a la Infancia y la Adolescencia («B.O.N.» 25 enero).
a) Sección 1.ª De la atención inmediata y las medidas cautelares (artículos 18 y 19):
Se distingue, por un lado, una intervención general a la que están obligados todos aquellos que tengan conocimiento de la existencia de una situación de desprotección y, por otro, las medidas cautelares a articular en supuestos de urgencia y especial gravedad.
b) Sección 2.ª Disposiciones generales (artículos 20 a 22):
Se establecen los criterios a tener en cuenta para la evaluación de las situaciones de riesgo de desprotección, las de desprotección leve, moderada y severa, y la situación de desamparo, así como se definen los objetivos, los programas y los niveles de cada acción protectora.
c) Sección 3.ª Situaciones de riesgo (artículos 23 a 26).
En esta sección se determinan con claridad, y en atención a los principios de subsidiariedad y proporcionalidad que deben imperar en el sistema de protección, distintas situaciones de desprotección que conllevarán la correcta aplicación de diferentes medidas de protección.
d) Sección 4.ª Procedimiento general para la declaración de una situación de desprotección (artículos 27 a 34):
Se establece un procedimiento general para declarar cualquiera de las situaciones de desprotección posible, procedimiento que garantiza tanto el interés superior del menor, como las garantías sustantivas y procedimentales que un procedimiento de esta naturaleza requiere.
d) Sección 5.ª Sobre la tutela administrativa (artículo 35):
Se configura el ejercicio de la misma, las prioridades sobre su concreción, el plazo de la misma y su remoción.
f) Sección 6.ª Sobre la guarda voluntaria (artículos 36 a 37):
En esta sección se configura el ejercicio de la guarda voluntaria, destacando, por un lado, el régimen general de la misma y, por otro, los supuestos en los que la Administración de la Comunidad Foral de Navarra asume la guarda de menores en situación de desprotección.
Se aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley Foral 15/2005, de 5 de diciembre, de Promoción, Atención y Protección a la Infancia y Adolescencia, cuyo texto se inserta a continuación del presente Decreto Foral.
Se faculta a la Consejera de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para desarrollar y ejecutar el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley Foral 15/2005, de 5 de diciembre, de Promoción, Atención y Protección a la Infancia y Adolescencia.
El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar los artículos de la Ley Foral 15/2005, de 5 de diciembre, de Promoción, Atención y Protección a la Infancia y a la Adolescencia cuyo contenido se expresa en el artículo siguiente.
En concreto, este Reglamento versa sobre:
1. En el ámbito de la protección del menor, y adscritos a la entidad pública competente en materia de protección del menor de la Comunidad Foral de Navarra, se contará con los siguientes perfiles profesionales: Psicólogos, Pedagogos, Educadores, Educadores Sociales, Trabajadores Sociales.
De la Comisión de Valoración
1. La Comisión de Valoración es el órgano colegiado competente para informar acerca de la necesidad de declarar una situación de desprotección o conflicto social y de las medidas de protección que se deben adoptar.
1. La Comisión, cuyos miembros se designarán por Resolución del titular de la Dirección General con competencia en materia de protección del menor, estará constituida por:
1. La Comisión celebrará una sesión ordinaria quincenal.
1. El orden del día que contendrá la expresión de los asuntos a tratar, deberá comunicarse a los vocales de la Comisión, al menos, 24 horas antes de la celebración de la misma.
1. De cada sesión que se celebre el Secretario levantará acta que especificará los asistentes, orden del día, circunstancias de lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, así como el contenido de los acuerdos adoptados.
Sobre la intervención administrativa ante determinadas actividades, medios y productos
1. Las prohibiciones y limitaciones establecidas en el presente Capitulo y las actuaciones específicas previstas en el mismo constituyen acciones de protección de carácter general orientadas a evitar los efectos perjudiciales que para el desarrollo integral de los menores pudieran tener las actividades, medios y productos a los que aquellas afectan.
1. Se prohíbe la entrada de menores en los establecimientos, locales o recintos siguientes:
Queda prohibida la venta, exposición y ofrecimiento a menores de publicaciones de contenido pornográfico, de apología de cualquier forma de delincuencia, de exaltación de la violencia o incitación a la misma, contrario a los derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico vigente u otro que resulte perjudicial para el desarrollo de su personalidad.
1. Queda prohibida la venta, alquiler y ofrecimiento a menores de vídeos, videojuegos u otro material audiovisual de contenido pornográfico, de apología de cualquier forma de delincuencia, de exaltación de la violencia o incitación a la misma, contrario a los derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico vigente o que resulte perjudicial para el desarrollo de su personalidad, así como su emisión o proyección en locales o espectáculos a los que esté permitida la asistencia del menor y su difusión por cualquier medio.
1. Las Administraciones Públicas de Navarra velarán para que la publicidad no perjudique moral o físicamente a los menores, así como para que se respete, a tal efecto, la legislación específica en la materia.
1. Los menores no podrán consumir ni adquirir aquellas sustancias que puedan perjudicar su salud, ni aquellas a las que tengan limitado el acceso de acuerdo con lo establecido en la legislación sobre drogas, productos farmacéuticos o productos tóxicos vigente.
Las situaciones de desprotección
De la atención inmediata y las medidas cautelares
El conocimiento de una situación de desprotección en que se hallen los menores dará lugar a la inmediata atención, con carácter general, de las Administraciones Públicas de la Comunidad Foral de Navarra a fin de prestarles la atención integral que precisen.
1. Cuando la Entidad Pública competente de la Comunidad Foral de Navarra tenga conocimiento de una situación de urgencia y especial gravedad, en la que se aprecien indicios evidentes que puedan conducir a la declaración de la situación de desamparo de un menor, podrá autorizar, mediante oficio de su titular, la adopción de cuantas medidas cautelares sean necesarias para proteger a dicho menor.
Los criterios que habrá que tener en cuenta para la evaluación de las situaciones de desprotección de los menores son los siguientes:
1. Dependiendo de la gravedad de la situación de desprotección en que se encuentre el menor, del grado de colaboración de sus padres o tutores para su reparación y del pronóstico sobre la posibilidad de cambio de la situación familiar, la acción protectora se organiza en los siguientes programas a los que corresponde el objetivo general que en cada caso se determina:
En razón de la naturaleza e intensidad de la situación de desprotección, la acción protectora será desplegada en los siguientes niveles:
1. En los casos en que se detecte la existencia de circunstancias que impliquen un riesgo para el desarrollo personal o social de los menores, las Administraciones Públicas de Navarra colaborarán utilizando los recursos disponibles para evitar que se produzca la situación de desamparo, promoviendo, en su caso, un cambio positivo y suficiente en el comportamiento y actitud de los padres, tutores o guardadores.
Es una situación de desprotección leve aquélla que no ha provocado ni se prevé que vaya a provocar un daño en el niño o, si se ha producido, éste no es significativo ni se prevé que lo vaya a ser en el futuro.
Es una situación de desprotección moderada aquélla que ha provocado un daño mayor, o se prevé que lo vaya a provocar, pero el desarrollo del niño no se encuentra comprometido ni requiere tratamiento especializado, y/o cuando el daño actual o potencial en el desarrollo del niño es mayor pero el pronostico para la rehabilitación familiar parece positivo porque los padres muestran conciencia de sus problemas y muestran disposición suficiente a colaborar para mejorar la situación del niño.
Es una situación de desprotección severa aquélla en la que existe la imposibilidad temporal o definitiva de los padres para ejercer los deberes de protección, o por incumplimiento de los padres de los deberes de protección o por trato gravemente inadecuado de los padres hacia el niño, de manera que se le ha provocado o se prevé que vaya a provocar un daño significativo, a consecuencia de lo cual el desarrollo se encuentra o se va a encontrar seriamente comprometido, y requiere o va a requerir tratamiento especializado.
Del procedimiento general para la declaración de una situación de desprotección
1. El procedimiento se iniciará de oficio, mediante Resolución administrativa de la Entidad Pública competente, por propia iniciativa, por denuncia presentada por un menor, padres, tutores, guardadores, o por cualquier particular.
1. Con anterioridad al acuerdo de iniciación, el órgano competente podrá abrir un período de información previa con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no de iniciar el procedimiento.
1. Una vez completadas las primeras averiguaciones, y confirmada indiciariamente la posible existencia de una situación de desprotección, tras la apertura del correspondiente procedimiento, se abrirá una fase de evaluación en la que se recabarán cuantos datos relevantes puedan aportar las personas y organismos que conozcan de las circunstancias del menor y de su familia.
1. En el procedimiento será oído el menor que haya cumplido doce años y el que, sin alcanzar dicha edad, tenga madurez y capacidad suficientes, pudiendo ejercer este derecho por sí mismo o por medio de representante por él designado.
1. Instruido el procedimiento e inmediatamente antes de elevar al órgano competente la propuesta de resolución, los interesados podrán acceder al expediente, salvo en lo que afecte a informaciones o datos que puedan poner en peligro la protección de los derechos y libertades de las personas afectadas o de terceros, o las necesidades de las investigaciones que se estén realizando.
1. La resolución que declare la existencia o no existencia de una situación de desprotección deberá estar debidamente motivada, con relación de hechos y fundamentos de derecho que justifiquen la decisión adoptada.
Los padres o tutores, o en su caso quienes ostenten un interés legítimo, podrán oponerse a las decisiones que se adopten para la protección del menor de acuerdo con lo previsto en la legislación civil.
En el ámbito local, la declaración de las situaciones de desprotección corresponderá a los órganos a quienes su legislación específica les atribuya tal competencia.
1. El órgano competente de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra asumirá la tutela de los menores cuando éstos sean declarados en situación de desamparo o así lo determine una resolución judicial.
1. El período de guarda administrativa, en el supuesto de solicitud de padres o tutores, se determinará en función de las circunstancias personales, familiares y sociales de los menores, evitando una prolongación excesiva que perjudique su desarrollo integral.
1. Podrá asumirse la guarda de los menores en los siguientes supuestos:
1. El acogimiento familiar, en tanto forma de ejercer la guarda como medida de protección, tiene por finalidad general proporcionar al menor, para quien se haya acordado la separación de la familia en razón de la situación de riesgo o desamparo en que se encuentre, una atención sustitutiva o complementaria en un contexto familiar o de convivencia adecuado, atribuyéndose al efecto su guarda a persona o personas determinadas.
1. El acogimiento familiar produce la plena participación del menor en la vida de familia de quienes lo reciben.
Los solicitantes de acogimiento familiar deberán presentar, junto con la instancia de solicitud, la siguiente documentación:
1. Se tendrán en cuenta los siguientes principios generales:
1. A los efectos de declarar la idoneidad para el acogimiento, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de valoración:
1. El procedimiento y las fases para declarar a un solicitante como idóneo para acoger a un menor es el siguiente:
1. Son obligaciones de la familia acogedora las siguientes:
Los acogimientos en familia extensa o ajena podrán ser remunerados como compensación por los gastos ocasionados por el cuidado y atención del menor, en los términos y condiciones establecidos en su normativa específica.
1. De conformidad con lo dispuesto por la legislación civil, los padres o tutores del menor acogido tendrán para con él las facultades y deberes que no resulten suspendidos como consecuencia de la acción protectora.
1. El acogimiento familiar durará el tiempo imprescindible en tanto persistan las circunstancias que motivaron su formalización.
1. Cuando se asuma la guarda de un menor, ésta deberá formalizarse a través de un acogimiento.
1. Atendida la naturaleza y finalidad del acogimiento, desde su inicio se preparará al menor para que, de acuerdo con su edad y madurez, comprenda la provisionalidad de la medida y asuma en su día sin problemas su finalización.
1. Una vez finalizado el acogimiento familiar por haber alcanzado el acogido la mayoría de edad, estar el menor en proceso de emancipación en un programa de autonomía personal o estar ya emancipado, podrá acordarse la prolongación de actuaciones en su beneficio al objeto de favorecer el proceso de integración en desarrollo, continuar la atención dispensada y mantener los apoyos psicosociales que sean precisos, siempre que reúnan los siguientes requisitos:
1. A los efectos de obtener la declaración de idoneidad, se establece la obligatoriedad, como requisito previo, de realizar un proceso de formación específica de Acogimiento Familiar.
La Administración podrá contar con asociaciones de familias y personas acogedoras para llevar a cabo actividades de sensibilización, difusión, promoción e información sobre la medida, y de captación de acogedores, así como cualquier otra actividad dirigida a la consolidación y ampliación del recurso y a la mejora de las condiciones de prestación del servicio.
1. Las Administraciones Públicas de la Comunidad Foral de Navarra, en el ámbito de sus competencias, directa o indirectamente, realizarán un seguimiento personalizado de la situación y evolución de los menores y de sus familias.
1. Cuando a consecuencia del seguimiento efectuado se hubiera constatado que la medida protectora o el plan establecido no se adaptase al desarrollo psico-social de los menores, podrá acordarse su modificación, o promoverse judicialmente su cambio, según proceda, mediante resolución motivada de las Administraciones Públicas competentes, previa audiencia de los menores y de sus padres o tutores.

References: Artículo 3

Artículo 4

Artículo 6

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 15

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 32
 Resolución 

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48
 Resolución 

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 5
 Resolución 
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