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Timestamp: 2017-12-11 17:46:56+00:00

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Proyecto de Ley 089-2010_Estatuto Consumidor_Para sanción presidencial
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“POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DEL CONSUMIDOR Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.
El Congreso de Colombia, DECRETA: ARTÍCULO 1°. Principios generales. Esta ley tiene como objetivos proteger, promover y garantizar la efectividad y el libre ejercicio de los derechos de los consumidores, así como amparar el respeto a su dignidad y a sus intereses económicos, en especial, lo referente a: 1. La protección de los consumidores frente a los riesgos para su salud y seguridad. 2. El acceso de los consumidores a una información adecuada, de acuerdo con los términos de esta ley, que les permita hacer elecciones bien fundadas. 3. La educación del consumidor. 4. La libertad de constituir organizaciones de consumidores y la oportunidad para esas organizaciones de hacer oír sus opiniones en los procesos de adopción de decisiones que las afecten. 5. La protección especial a los niños, niñas y adolescentes, en su calidad de consumidores, de acuerdo con lo establecido en el Código de la Infancia y la Adolescencia. CAPÍTULO II Objeto, ámbito de aplicación, carácter de las normas y definiciones ARTÍCULO 2°. Objeto. Las normas de esta ley regulan los derechos y las obligaciones surgidas entre los productores, proveedores y consumidores y la responsabilidad de los productores y proveedores, tanto sustancial como procesalmente. Las normas contenidas en esta ley son aplicables en general a las relaciones de consumo y a la responsabilidad de los productores y proveedores frente al consumidor en todos los sectores de la economía respecto de los cuales no exista regulación especial, evento en el cual aplicará la regulación especial y suplementariamente las normas establecidas en esta Ley. Esta ley es aplicable a los productos nacionales e importados. ARTÍCULO 3°. Derechos y deberes de los consumidores y usuarios. Se tendrán como derechos y deberes generales de los consumidores y usuarios, sin perjuicio de los que les reconozcan leyes especiales, los siguientes: 1. Derechos: 1.1. Derecho a recibir productos de calidad: Recibir el producto de conformidad con las condiciones que establece la garantía legal, las que se ofrezcan y las habituales del mercado. 1.2. Derecho a la seguridad e indemnidad: Derecho a que los productos no causen daño en condiciones normales de uso y a la protección contra las consecuencias nocivas para la salud, la vida o la integridad de los consumidores. 1.3. Derecho a recibir información: Obtener información completa, veraz, transparente, oportuna, verificable, comprensible, precisa e idónea respecto de los productos que se ofrezcan o se pongan en circulación, así como sobre los riesgos que puedan derivarse de su consumo o utilización, los mecanismos de protección de sus derechos y las formas de ejercerlos. 1.4. Derecho a recibir protección contra la publicidad engañosa.
1.5. Derecho a la reclamación: Reclamar directamente ante el productor, proveedor o prestador y obtener reparación integral, oportuna y adecuada de todos los daños sufridos, así como tener acceso a las autoridades judiciales o administrativas para el mismo propósito, en los términos de la presente ley. Las reclamaciones podrán efectuarse personalmente o mediante representante o apoderado. 1.6. Protección contractual: Ser protegido de las cláusulas abusivas en los contratos de adhesión, en los términos de la presente ley. 1.7. Derecho de elección: Elegir libremente los bienes y servicios que requieran los consumidores. 1.8. Derecho a la participación: Organizarse y asociarse para proteger sus derechos e intereses, elegir a sus representantes, participar y ser oídos por quienes cumplan funciones públicas en el estudio de las decisiones legales y administrativas que les conciernen, así como a obtener respuesta a sus peticiones. 1.9. Derecho de representación: Los consumidores tienen derecho a hacerse representar, para la solución de las reclamaciones sobre consumo de bienes y servicios, y las contravenciones a la presente ley, por sus organizaciones, o los voceros autorizados por ellas. 1.10. Derecho a informar: Los consumidores, sus organizaciones y las autoridades públicas tendrán acceso a los medios masivos de comunicación, para informar, divulgar y educar sobre el ejercicio de los derechos de los consumidores. 1.11. Derecho a la educación: Los ciudadanos tienen derecho a recibir educación sobre los derechos de los consumidores, formas de hacer efectivos sus derechos y demás materias relacionadas. 1.12. Derecho a la igualdad: Ser tratados equitativamente y de manera no discriminatoria. 2. Deberes. 2.2. Informarse respecto de la calidad de los productos, así como de las instrucciones que suministre el productor o proveedor en relación con su adecuado uso o consumo, conservación e instalación. 2.2. Obrar de buena fe frente a los productores y proveedores y frente a las autoridades públicas. 2.3. Cumplir con las normas sobre reciclaje y disposición de desechos de bienes consumidos. ARTÍCULO 4 °. Carácter de las normas. Las disposiciones contenidas en esta ley son de orden público. Cualquier estipulación en contrario se tendrá por no escrita, salvo en los casos específicos a los que se refiere la presente ley. Sin embargo, serán válidos los arreglos sobre derechos patrimoniales, obtenidos a través de cualquier método alternativo de solución de conflictos después de surgida una controversia entre el consumidor y el proveedor y/o productor. Las normas de esta ley deberán interpretarse en la forma más favorable al consumidor. En caso de duda se resolverá en favor del consumidor. En lo no regulado por esta ley, en tanto no contravengan los principios de la misma, de ser asuntos de carácter sustancial se le aplicarán las reglas contenidas en el Código de Comercio y en lo no previsto en este, las del Código Civil. En materia procesal, en lo no previsto en esta ley para las actuaciones administrativas se le aplicarán las reglas contenidas en el Código Contencioso Administrativo y para las actuaciones jurisdiccionales se le aplicarán las reglas contenidas en el Código de Procedimiento Civil, en particular las del proceso verbal sumario. ARTÍCULO 5°. Definiciones. Para los efectos de la presente ley, se entiende por: 1. Calidad: Condición en que un producto cumple con las características inherentes y las atribuidas por la información que se suministre sobre él; 2. Cláusula de prórroga automática. Es la estipulación contractual que se pacta en los contratos de suministro en la que se conviene que el plazo contractual se prorrogará por un término igual al inicialmente convenido, sin necesidad de formalidad alguna, salvo que una de las partes manifieste con la debida antelación su interés de no renovar el contrato.
3. Consumidor o usuario. Toda persona natural o jurídica que, como destinatario final, adquiera, disfrute o utilice un determinado producto, cualquiera que sea su naturaleza para la satisfacción de una necesidad propia, privada, familiar o doméstica y empresarial cuando no esté ligada intrínsecamente a su actividad económica. Se entenderá incluido en el concepto de consumidor el de usuario. 4. Contrato de adhesión: Aquel en el que las cláusulas son dispuestas por el productor o proveedor, de manera que el consumidor no puede modificarlas, ni puede hacer otra cosa que aceptarlas o rechazarlas. 5. Garantía: Obligación temporal, solidaria a cargo del productor y el proveedor, de responder por el buen estado del producto y la conformidad del mismo con las condiciones de idoneidad, calidad y seguridad legalmente exigibles o las ofrecidas. La garantía legal no tendrá contraprestación adicional al precio del producto. 6. Idoneidad o eficiencia: Aptitud del producto para satisfacer la necesidad o necesidades para las cuales ha sido producido o comercializado. 7. Información: Todo contenido y forma de dar a conocer la naturaleza, el origen, el modo de fabricación, los componentes, los usos, el volumen, peso o medida, los precios, la forma de empleo, las propiedades, la calidad, la idoneidad o la cantidad, y toda otra característica o referencia relevante respecto de los productos que se ofrezcan o pongan en circulación, así como los riesgos que puedan derivarse de su consumo o utilización; 8. Producto: Todo bien o servicio; 9. Productor: Quien de manera habitual, directa o indirectamente, diseñe, produzca, fabrique, ensamble o importe productos. También se reputa productor, quien diseñe, produzca, fabrique, ensamble, o importe productos sujetos a reglamento técnico o medida sanitaria o fitosanitaria; 10. Promociones y ofertas: Ofrecimiento temporal de productos en condiciones especiales favorables o de manera gratuita como incentivo para el consumidor. Se tendrá también por promoción, el ofrecimiento de productos con un contenido adicional a la presentación habitual, en forma gratuita o a precio reducido, así como el que se haga por el sistema de incentivos al consumidor, tales como rifas, sorteos, concursos y otros similares, en dinero, en especie o con acumulación de puntos; 11. Proveedor o expendedor: Quien de manera habitual, directa o indirectamente, ofrezca, suministre, distribuya o comercialice productos con o sin ánimo de lucro; 12. Publicidad: Toda forma y contenido de comunicación que tenga como finalidad influir en las decisiones de consumo; 13. Publicidad engañosa: Aquella cuyo mensaje no corresponda a la realidad o sea insuficiente, de manera que induzca o pueda inducir a error, engaño o confusión. 14. Seguridad: Condición del producto conforme con la cual en situaciones normales de utilización, teniendo en cuenta la duración, la información suministrada en los términos de la presente ley y si procede, la puesta en servicio, instalación y mantenimiento, no presenta riesgos irrazonables para la salud o integridad de los consumidores. En caso de que el producto no cumpla con requisitos de seguridad establecidos en reglamentos técnicos o medidas sanitarias, se presumirá inseguro. 15. Ventas con utilización de métodos no tradicionales. Son aquellas que se celebran sin que el consumidor las haya buscado, tales como las que se hacen en el lugar de residencia del consumidor o por fuera del establecimiento de comercio. Se entenderá por tales, entre otras, las ofertas realizadas y aceptadas personalmente en el lugar de residencia del consumidor, en las que el consumidor es abordado por quien le ofrece los productos de forma intempestiva por fuera del establecimiento de comercio o es llevado a escenarios dispuestos especialmente para aminorar su capacidad de discernimiento. 16. Ventas a distancia. Son las realizadas sin que el consumidor tenga contacto directo con el producto que adquiere, que se dan por medios, tales como correo, teléfono, catálogo o vía comercio electrónico. 17. Producto defectuoso es aquel bien mueble o inmueble que en razón de un error el diseño, fabricación, construcción, embalaje o información, no ofrezca la razonable seguridad a la que toda persona tiene derecho. Parágrafo: El Gobierno reglamentará la materia.
el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos. Calidad. En caso contrario se entenderá que el producto tiene garantía de tres (3) meses. En ningún caso estas podrán ser inferiores o contravenir lo previsto en reglamentos técnicos y medidas sanitarias o fitosanitarias. idoneidad y seguridad de los productos y los bienes y servicios que se comercialicen. La entrega o distribución de productos con descuento. será el anunciado por el productor y/o proveedor. 4 . IDONEIDAD Y SEGURIDAD ARTÍCULO 6°. El término de la garantía legal será el dispuesto por la ley o por la autoridad competente. en los términos de esta ley. Para efectos de garantizar la calidad. De no indicarse el término de garantía. En la prestación de servicios en el que el prestador tiene una obligación de medio.TÍTULO II DE LA CALIDAD. 3. El término de la garantía legal empezará a correr a partir de la entrega del producto al consumidor. INVIMA expedirá los Registros Sanitarios. La prestación de servicios que suponen la entrega del bien para la reparación del mismo podrá ser prestada sin garantía. A falta de disposición de obligatorio cumplimiento. circunstancia que debe ser informada y aceptada por escrito claramente por el consumidor. la garantía está dada. 2. el término será de un año para productos nuevos. ARTÍCULO 8°. así como la calidad ofrecida. Parágrafo. contados a partir de la entrega del bien a quien solicitó el servicio. Responsabilidad por daños por producto defectuoso. Es la obligación. que ordena el control y la vigilancia sobre la calidad y seguridad de los mismos. Término de la garantía legal. Garantía legal. no por el resultado. En caso contrario se entenderá que el servicio tiene garantía de tres (3) meses. seguridad y el buen estado y funcionamiento de los productos. Todo productor debe asegurar la idoneidad y seguridad de los bienes y servicios que ofrezca o ponga en el mercado. Responsabilidad solidaria del productor y proveedor por garantía ante los consumidores. en los términos de esta ley. Los productos usados en los que haya expirado el término de la garantía legal podrán ser vendidos sin garantía. TÍTULO III GARANTÍAS CAPÍTULO I De las garantías ARTÍCULO 7°. idoneidad y seguridad de los productos. el término de la garantía legal será el de la fecha de vencimiento o expiración. de conformidad con las competencias establecidas en el artículo 245 de la Ley 100 de 1993. a cargo de todo productor y/o proveedor de responder por la calidad. idoneidad. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a: 1. Responsabilidad administrativa individual ante las autoridades de supervisión y control en los términos de esta ley. circunstancia que debe ser informada y aceptada por escrito claramente por el consumidor. según las condiciones establecidas en normas de carácter obligatorio. sino por las condiciones de calidad en la prestación del servicio. en las ofrecidas o en las ordinarias y habituales del mercado. Tratándose de productos perecederos. Parágrafo. rebaja o con carácter promocional está sujeta a las reglas contenidas en la presente ley.
y a falta de este. ARTÍCULO 11. Suministrar las instrucciones para la instalación.Para los bienes inmuebles la garantía legal comprende la estabilidad de la obra por diez (10) años. 5. 2. mantenimiento y utilización de los productos de acuerdo con la naturaleza de estos. Los costos a los que se refiere este numeral serán asumidos por el consumidor. similares características o especificaciones técnicas. sin perjuicio de las sanciones correspondientes por información insuficiente. 6. aun después de vencida la garantía. la devolución total o parcial del precio pagado o al cambio parcial o total del bien por otro de la misma especie. En caso de que no se haya anunciado el término de disponibilidad de repuestos. la responsabilidad por la garantía legal recae solidariamente en los productores y proveedores respectivos. ARTÍCULO 10. Ante los consumidores. sin embargo. Las partes. Disponer de asistencia técnica para la instalación. y para los acabados un (1) año. insumos. En los casos de prestación de servicios que suponen la entrega de un bien. La asistencia técnica podrá tener un costo adicional al precio. En caso de repetirse la falla y atendiendo a la naturaleza del bien y a las características del defecto. sustituirlo por otro de las mismas características. podrán ser de igual o mejor calidad. Como regla general. y mano de obra capacitada. a la prestación del servicio en las condiciones en que fue contratado o a la devolución del precio pagado. sin perjuicio de las causales de exoneración de responsabilidad establecidas en el artículo 16 de la presente ley. Para los efectos de este numeral. estas tendrán garantía propia. La entrega material del producto y. de ser el caso. o pagar su equivalente en dinero en caso de destrucción parcial o total causada con ocasión del servicio defectuoso. el valor del bien se determinará según sus características. mantenimiento de los productos y su utilización. partes. el término de garantía empezará a correr nuevamente en su totalidad desde el momento de reposición. Para establecer la responsabilidad por incumplimiento a las condiciones de idoneidad y calidad. 4. partes. Si el bien no admite reparación. 9. sin perjuicio de lo señalado en el numeral 1 del presente artículo. el anunciado por el productor. de ser necesario. insumos y mano de obra capacitada. Si se cambia una o varias piezas o partes del bien. las cuales en ningún caso podrán ser inferiores a las del producto que dio lugar a la garantía. a elección del consumidor. ARTÍCULO 9°. estado y uso. Responsables de la garantía legal. Contar con la disponibilidad de repuestos. se procederá a su reposición o a la devolución del dinero. accesorios o componentes adheridos a los bienes inmuebles que deban ser cambiados por efectividad de garantía. 5 . a elección del consumidor. En los casos de prestación de servicios. por el término establecido por la autoridad competente. 8. y el suministro oportuno de los repuestos. el registro correspondiente en forma oportuna. insumos. repararlo. Suspensión y ampliación del plazo de la garantía. Si se produce el cambio total del producto por otro. El término de la garantía se suspenderá mientras el consumidor esté privado del uso del producto con ocasión de la efectividad de la garantía. se procederá a una nueva reparación. de acuerdo con la naturaleza de estos. Aspectos incluidos en la garantía legal. Corresponden a la garantía legal las siguientes obligaciones: 1. 3. reparación totalmente gratuita de los defectos del bien. será el de las condiciones ordinarias y habituales del mercado para productos similares. bastará con demostrar el defecto del producto. 7. no necesariamente idénticos a los originalmente instalados. cuando haya incumplimiento se procederá. así como su transporte.
También podrán otorgar este tipo de garantías terceros especializados que cuenten con la infraestructura y recursos adecuados para cumplir con la garantía. Exoneración de responsabilidad de la garantía. ARTÍCULO 15. la garantía legal no será exigible con relación al imperfecto o deterioro aceptado por el consumidor. La fecha de devolución del producto. El productor o proveedor se exonerará de la responsabilidad que se deriva de la garantía. e indicará los motivos de la reclamación. Fuerza mayor o caso fortuito. de acuerdo con las instrucciones que señale la Superintendencia de Industria y Comercio. el consumidor podrá exigirla al representante de marca en Colombia y solicitar su efectividad ante las autoridades colombianas. La fecha en que el consumidor hizo entrega del producto. Parágrafo 2°. reparados. usados. Si no se hubiere hecho salvedad alguna al momento de entrega del bien. respecto de quienes hayan participado en la cadena de distribución con posterioridad a quien emitió la garantía suplementaria. dentro de los seis meses siguientes a la expedición de esta ley. el garante o quien realice la reparación en su nombre deberá expedir una constancia de recibo conforme con las reglas previstas para la prestación de servicios que suponen la entrega de un bien. Cuando en la factura de venta se haya informado al consumidor el o los imperfectos y/o deterioros. 2. Los productores y proveedores podrán otorgar garantías suplementarias a la legal. Las piezas reemplazadas o reparadas. se debe indicar dicha circunstancia en forma precisa y notoria. repotencializados o descontinuados. Parágrafo 1°. y 4. A este tipo de garantías le es aplicable la regla de responsabilidad solidaria. Las garantías suplementarias deberán constar por escrito. Cuando se ofrezcan en forma pública productos imperfectos. Garantías suplementarias. se entenderá que el consumidor lo entregó en buen estado. Parágrafo. remanufacturados repotencializados o descontinuados. cuando demuestre que el defecto proviene de: 1. Requisitos de la garantía suplementaria. no suspende la aplicación de lo dispuesto en la presente ley. remanufacturados. Cuando el bien se adquiera en el exterior con garantía global o válida en Colombia. Para hacer efectiva este tipo de garantía. la cual deberá constar en el escrito que le dé soporte. ARTÍCULO 12. Constancias de recibo y reparación. Cuando el producto sea reparado en cumplimiento de una garantía legal o suplementaria. de forma gratuita u onerosa. excepción hecha del motivo por el cual solicitó la garantía.Parágrafo. 3. se encargará de reglamentar la forma de operar de la garantía legal. el garante o quien realice la reparación en su nombre. usados. ARTÍCULO 13. Productos imperfectos. El Gobierno Nacional. En este último caso se deberá obtener la aceptación expresa por parte del consumidor. Parágrafo. Descripción de la reparación efectuada. Cuando se entregue un producto para hacer efectiva la garantía. ARTÍCULO 14. La reglamentación del Gobierno. cuando amplíen o mejoren la cobertura de esta. 6 . 2. ARTÍCULO 16. estará obligado a entregar al consumidor constancia de reparación indicando lo siguiente: 1. se deberá demostrar que se adquirió en el exterior. El hecho de un tercero. reparados. ser de fácil comprensión y con caracteres legibles a simple vista.
Que el consumidor no atendió las instrucciones de instalación. su dirección y teléfono. y el nombre del propietario o de quien hace entrega. con el certificado de existencia y representación legal vigente. la identificación del bien.3. y si es posible determinarlos en ese momento. y 4. para que el consumidor acepte o rechace de forma expresa la prestación del servicio. Quien preste el servicio asume la custodia y conservación adecuada del bien y. En la prestación del servicio de parqueadero la persona natural o jurídica que preste servicio deberá expedir un recibo del bien en el cual se mencione la fecha y hora de recepción. CAPÍTULO II Prestación de servicios que suponen la entrega de un bien ARTÍCULO 18. mantener un establecimiento de comercio en el país. de la integridad de los elementos que lo componen. estará sometido a las siguientes reglas: 1. la identificación del bien. De dicha aceptación o rechazo se dejará constancia. Cuando en el momento de la recepción no sea posible determinar el valor del servicio y el plazo de devolución del bien. Obligación especial. si no se hubiere hecho salvedad alguna al momento de entrega del bien. Las entidades encargadas del control del reglamento técnico deberán organizar y mantener el registro de la información a la que se refiere este artículo. informar ante la autoridad de control: el nombre del productor o importador y el de su representante legal o agente residenciado en el país y la dirección para efecto de notificaciones. 2. El Gobierno Nacional definirá los casos en que el productor o importador deberá. además de cumplir con el requisito anterior. el término de la garantía que otorga. En todo caso el productor o expendedor que alegue la causal de exoneración deberá demostrar el nexo causal entre esta y el defecto del bien. Quien preste el servicio debe expedir un recibo del bien en el cual se mencione la fecha de la recepción. así como la información adicional que determinen los reguladores de producto. Sin perjuicio de la obligación de demostrar el cumplimiento del reglamento técnico y lo establecido en normas especiales. si los tuviere. o por contrato de representación firmado con una empresa legalmente constituida en el país. uso o mantenimiento indicadas en el manual del producto y en la garantía. se entenderá que el consumidor lo entregó en buen estado. 3. donde conste el término de vigencia de la persona jurídica. uso o mantenimiento en idioma castellano. todo productor deberá previamente a la puesta en circulación o a la importación de los productos sujetos a reglamento técnico. el valor del servicio y la fecha de devolución. Prestación de servicios que suponen la entrega de un bien. El uso indebido del bien por parte del consumidor. las sumas que se abonan como parte del precio. Cuando se exija la entrega de un bien respecto del cual se desarrollará una prestación de servicios. el prestador del servicio deberá informarlo al consumidor en el término que acuerden para ello. el estado en que se encuentra y el valor del servicio en modalidad en que se preste. La representación en el país se podrá probar. así como la de sus equipos anexos o complementarios. de tal forma que pueda ser verificada por la autoridad competente. entre otras. Esta causal no podrá ser alegada si no se ha suministrado manual de instrucciones de instalación. ARTÍCULO 17. El contenido del manual de instrucciones deberá estar acorde con la complejidad del producto. Parágrafo. Para la identificación y el estado en que se recibe el bien el la la al 7 . la clase de servicio. Parágrafo. por lo tanto.
Deber de información. deberá tomar las medidas correctivas frente a los productos no despachados y los puestos en circulación. el prestador del servicio responderá por los daños causados cuando medie dolo o culpa grave. el prestador del servicio lo requerirá para que lo retire dentro de los dos (2) meses siguientes a la remisión de la comunicación. Sin perjuicio del derecho de retención. Parágrafo. tiene un defecto que ha producido o puede producir un evento adverso que atente contra la salud. causados por el producto defectuoso. Cuando un miembro de la cadena de producción. TÍTULO IV RESPONSABILIDAD POR DAÑOS POR PRODUCTO DEFECTUOSO CAPÍTULO ÚNICO De la responsabilidad por daños por producto defectuoso ARTÍCULO 19. Los producidos a una cosa diferente al producto defectuoso. Cuando se trate de zonas de parqueo gratuito. y deberá informar el hecho dentro de los tres (3) días calendario siguientes a la autoridad que determine el Gobierno Nacional. la vida o la seguridad de las personas. distribución y comercialización. se presumirá como tal quien coloque su nombre. Lo anterior. se presumirá el defecto del bien. Parágrafo. cuando no se indique expresamente quién es el productor. podrá utilizarse medios tecnológicos que garanticen el cumplimiento de esta obligación. 2. sin perjuicio de las acciones de repetición a que haya lugar. No obstante lo anterior. causadas por el producto defectuoso. ARTÍCULO 20.momento del ingreso. se entienden los siguientes: 1. marca o cualquier otro signo o distintivo en el producto. sin perjuicio de que el perjudicado pueda reclamar otro tipo de indemnizaciones de acuerdo con la ley. el prestador del servicio no podrá lucrarse económicamente del bien. Para efectos de este artículo. en caso que el obligado no cumpla con lo previsto en este artículo. Muerte o lesiones corporales. Como daño. Cuando se viole una medida sanitaria o fitosanitaria. Determinación de la responsabilidad por daños por producto defectuoso. Parágrafo. Sin perjuicio de las responsabilidades administrativas individuales que se establezcan sobre el particular. explotarlo. importado o comercializado por él. Para determinar la responsabilidad. Pasado un (1) mes a partir de la fecha prevista para la devolución o a la fecha en que el consumidor debía aceptar o rechazar expresamente el servicio. el consumidor deberá asumir los costos asociados al abandono del bien. Responsabilidad por daño por producto defectuoso. El productor y el expendedor serán solidariamente responsables de los daños causados por los defectos de sus productos. la existencia del daño y el nexo causal entre este y aquel. 8 . ARTÍCULO 21. o un reglamento técnico. transferir el dominio o conservarlo para sí mismo. tenga conocimiento de que al menos un producto fabricado. será responsable solidariamente con el productor por los daños que se deriven del incumplimiento de esa obligación. tales como costos de almacenamiento bodegaje y mantenimiento. Si el consumidor no lo retira se entenderá por ley que abandona el bien y el prestador del servicio deberá disponer del mismo conforme con la reglamentación que expida el Gobierno Nacional para el efecto. de conformidad con lo previsto en el numeral 1 anterior sin que el consumidor acuda a retirar el bien. el afectado deberá demostrar el defecto del bien.
serán responsables de todo daño que sea consecuencia de la inadecuada o insuficiente información. como mínimo el productor debe suministrar la siguiente información: 1. peso o volumen. TÍTULO V DE LA INFORMACIÓN CAPÍTULO ÚNICO De la Información ARTÍCULO 23. 1. Cantidad. Cuando la autoridad competente exija especificaciones técnicas particulares. Parágrafo. rotulación o empaquetamiento del producto conforme a normas imperativas existentes. estas deberán contenerse en la información mínima. Las unidades utilizadas deberán corresponder a las establecidas en el Sistema Internacional de Unidades o a las unidades acostumbradas de medida de conformidad con lo dispuesto en esta ley. Exoneración de responsabilidad por daños por producto defectuoso. La fecha de vencimiento cuando ello fuere pertinente. Información mínima y responsabilidad. Las especificaciones del bien o servicio. clara. Cuando haya concurrencia de causas en la producción del daño. verificable. sin perjuicio de lo señalado para los productos defectuosos. Las instrucciones para el correcto uso o consumo. 1. Parágrafo. tendrá que notificar al asegurado y proceder al reajuste de la prima. Información que debe suministrar el proveedor: 9 . Lo anterior.3. sin que el defecto pudiera ser evitado por el productor sin violar dicha norma. oportuna.Artículo 22. 2. de manera unilateral. Por fuerza mayor o caso fortuito. se consideran admisibles las mermas en relación con el peso o volumen informado en productos que por su naturaleza puedan sufrir dichas variaciones. conservación e instalación del producto o utilización del servicio. en forma acorde con su tamaño y presentación. 4.1. dentro de los treinta (30) días siguientes. Contenido de la información. en el evento de ser aplicable. Tratándose de productos perecederos. En todos los casos la información mínima debe estar en castellano. la fecha de su expiración en sus etiquetas. ARTÍCULO 24. Solo son admisibles como causales de exoneración de la responsabilidad por daños por producto defectuoso las siguientes: 1. Cuando en el momento en que el producto fue puesto en circulación. la responsabilidad del productor podrá disminuirse. Sin perjuicio de las reglamentaciones especiales. Por hecho de un tercero. el estado de los conocimientos científicos y técnicos no permitía descubrir la existencia del defecto. respecto de la suficiencia o cantidad. Cuando el defecto es consecuencia directa de la elaboración. envases o empaques. Salvo aquellas transacciones y productos que estén sujetos a mediciones o calibraciones obligatorias dispuestas por una norma legal o de regulación técnica metrológica. 3. Cuando en los contratos de seguros la compañía aseguradora modifique el valor asegurado contractualmente. suficiente. sin perjuicio de lo establecido en el artículo 19 de la presente ley. La información mínima comprenderá: 1. El Gobierno reglamentará la materia. Los proveedores y productores deberán suministrar a los consumidores información. precisa e idónea sobre los productos que ofrezcan y. Cuando no haya puesto el producto en circulación. 2. 5.4. se indicará claramente y sin alteración de ninguna índole. 6. veraz.2. comprensible. 1. Cuando los daños ocurran por culpa exclusiva del afectado.
por su naturaleza o componentes. deberá indicarse claramente y en caracteres perfectamente legibles. ARTÍCULO 27. expedida por cualquier medio físico. 2. ARTÍCULO 25. Las diferentes formas que aseguren la información visual del precio y la posibilidad de que en algunos sectores se indique el precio en moneda diferente a pesos colombianos. que existan tachaduras o enmendaduras. el consumidor sólo estará obligado al pago del precio más bajo de los que aparezcan indicados.1. transporte o cualquier otra erogación a cargo del consumidor. el fijado por este será el precio máximo al consumidor y deberá ser informado por el productor en el cuerpo mismo del producto. tratándose de productos que. ARTÍCULO 26. generados por estudio de crédito. niñas y adolescentes en su calidad de consumidores. bien sea en sus etiquetas. en el término de un año a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. 1. para adecuar todos sus precios a lo ordenado por la autoridad. Los organismos o autoridades encargados de establecer o fijar precios de bienes o servicios ordenarán la publicación de las disposiciones respectivas en el Diario Oficial y al menos en dos (2) diarios de amplia circulación nacional. el contenido y la forma en que deba ser presentada la información que se suministre a los niños. deberá ser informada adecuadamente.2. El productor o el proveedor solo podrá exonerarse de responsabilidad. Su presentación no será condición para hacer valer los derechos contenidos en esta ley. Parágrafo 2°. seguros. el proveedor está obligado a verificar la existencia de los mismos al momento de poner en circulación los productos en el mercado. Los proveedores y productores tendrán dos (2) días a partir de la publicación en el Diario Oficial. La factura o su equivalente. sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar de conformidad con la presente ley. y 1.2. incluidos todos los impuestos y costos adicionales. cuando demuestre fuerza mayor. La relativa a las garantías que asisten al consumidor o usuario. En el evento de que aparezcan dos (2) o más precios.2. Cuando el producto esté sujeto a control directo de precios por parte del Gobierno Nacional. Parágrafo 1°.1. Información pública de precios. Los costos adicionales al precio. especificando el motivo y el valor de los mismos. de los productos. El precio debe informarse visualmente y el consumidor solo estará obligado a pagar el precio anunciado. caso fortuito o que la información fue adulterada o suplantada sin que se hubiera podido evitar la adulteración o suplantación. El proveedor está obligado a informar al consumidor en pesos colombianos el precio de venta al público. Parágrafo. electrónico o similares podrá hacer las veces de constancia. sean nocivos para la salud. Sin perjuicio de lo dispuesto en normas especiales y en reglamentos técnicos o medidas sanitarias. serán determinadas por la Superintendencia de Industria y Comercio. de este artículo. en desarrollo del derecho de información consagrado en el artículo 34 de la Ley 1098 de 2006. La Superintendencia de Industria y Comercio determinará las condiciones mínimas bajo las cuales operará la información pública de precios de los productos que se ofrezcan a través de cualquier medio electrónico. En el caso de los subnumerales 1. Condiciones especiales. ARTÍCULO 28. El Gobierno Nacional reglamentará. Derecho a la información de los niños. envases o empaques o en un anexo que se incluya dentro de estos. Constancia. su nocividad y las condiciones o indicaciones necesarias para su correcta utilización. los casos. así como las contraindicaciones del caso. niñas y adolescentes. dependiendo de la naturaleza de este. atendiendo las disposiciones contenidas en esta ley. El precio..3. 10 . El consumidor tiene derecho a exigir a costa del productor o proveedor constancia de toda operación de consumo que realice. sin perjuicio del menor valor que el proveedor pueda establecer.
Las condiciones objetivas y específicas anunciadas en la publicidad obligan al anunciante. se advertirá claramente al público acerca de su nocividad y de la necesidad de consultar las condiciones o indicaciones para su uso correcto. TÍTULO VII PROTECCIÓN CONTRACTUAL CAPÍTULO I Protección Especial ARTÍCULO 34. por los mismos medios e intensidad con que se haya dado a conocer originalmente. si este le genera un costo al consumidor. lugar y cualquier otro requisito para acceder a la promoción y oferta. así como las contraindicaciones del caso. deberán ser informadas al consumidor en la publicidad. La omisión de la fecha hasta la cual está vigente o de la condición de que es válida hasta agotar inventario determinado. Está prohibida la publicidad engañosa. En la publicidad de productos que por su naturaleza o componentes sean nocivos para la salud. modo. Las condiciones generales de los contratos serán interpretadas de la manera más favorable al consumidor. de no indicarse la fecha de iniciación de la promoción u oferta. no podrá ir en contravía de leyes específicas que prohíban la publicidad para productos que afectan la salud. cuando demuestre fuerza mayor. Prohibiciones y responsabilidad. Parágrafo. queda prohibido establecer o renovar dicho ofrecimiento. Publicidad de productos nocivos. en los términos de dicha publicidad. Si con el ofrecimiento se incluye el envío 11 . Interpretación favorable. Promociones y ofertas. Los términos de las promociones y ofertas obligan a quien las realice y estarán sujetas a las normas incorporadas en la presente ley. se entenderá que rige a partir del momento en que fue dada a conocer al público. ARTÍCULO 33. El anunciante solo podrá exonerarse de responsabilidad. prevalecerán las cláusulas más favorables al consumidor sobre aquellas que no lo sean. deberá responder frente al consumidor por los daños y perjuicios causados. Sin perjuicio de las sanciones administrativas a que haya lugar. ARTÍCULO 35. Las condiciones de tiempo.TÍTULO VI DE LA PUBLICIDAD CAPÍTULO ÚNICO De la Publicidad ARTÍCULO 29. El medio de comunicación será responsable solidariamente solo si se comprueba dolo o culpa grave. ARTÍCULO 30. Causales de exoneración de responsabilidad. El anunciante será responsable de los perjuicios que cause la publicidad engañosa. ARTÍCULO 32. ARTÍCULO 31. Productos no requeridos. Fuerza vinculante. hará que la promoción se entienda válida hasta que se dé a conocer la revocatoria de la misma. En caso de duda. El Gobierno podrá regular la publicidad de todos o algunos de los productos de que trata el presente artículo. Lo dispuesto en este artículo. Cuando el consumidor no haya aceptado expresamente el ofrecimiento de un producto. caso fortuito o que la publicidad fue adulterada o suplantada sin que se hubiera podido evitar la adulteración o suplantación. En los casos en que el anunciante no cumpla con las condiciones objetivas anunciadas en la publicidad. sin perjuicio de las sanciones administrativas a que haya lugar.
no obsta para la aplicación de lo previsto en este capítulo. El Gobierno Nacional reglamentará las condiciones bajo las cuales se deberá cumplir con lo previsto en este artículo. los caracteres deberán ser legibles a simple vista y no incluir espacios en blanco. 2. solo estará obligado a pagar el valor 12 . Constancia de la operación y aceptación. En los contratos escritos. El productor deberá dejar constancia de la aceptación del adherente a las condiciones generales. de las exclusiones y de las garantías. condicionar el recibo de un incentivo o premio a la aceptación de un término contractual. debe también ofrecer una alternativa sin condiciones de permanencia mínima. no se podrán incluir cláusulas que permitan al productor y/o proveedor modificar unilateralmente el contrato o sustraerse de sus obligaciones. al inicio del contrato. tales como cuando se ofrezcan planes que subsidien algún costo o gasto que deba ser asumido por el consumidor.1. ni a gestionar. Prohibición de ventas atadas. efectos y alcance de las condiciones generales. Condiciones negociales generales y de los contratos de adhesión. Aplicación. En caso de que el consumidor dé por terminado el contrato estando dentro del término de vigencia de la cláusula de permanencia mínima. Serán ineficaces y se tendrán por no escritas las condiciones generales de los contratos de adhesión que no reúnan los requisitos señalados en este artículo. explicándole el contenido de la cobertura. El período de permanencia mínima no podrá ser superior a un año. claras y completas. El hecho de que algunas cláusulas de un contrato hayan sido negociadas. ARTÍCULO 36. el consumidor no estará obligado ni a la conservación. y se pactarán por una sola vez. En los contratos de adhesión. para que el consumidor pueda comparar las condiciones y tarifas de cada una de ellas y decidir libremente. Haber informado suficiente. Tampoco se podrá. a excepción de lo previsto en los parágrafos 1° y 2°. La cláusula de permanencia mínima en los contratos de tracto sucesivo solo podrá ser pactada de forma expresa cuando el consumidor obtenga una ventaja sustancial frente a las condiciones ordinarias del contrato. ARTÍCULO 39. ni a pagar la devolución de lo recibido. CAPÍTULO II Condiciones negociales generales y contratos de adhesión ARTÍCULO 37. dividan el pago de bienes en cuotas o cuando se incluyan tarifas especiales que impliquen un descuento sustancial. para efectos de la presente ley no se podrá condicionar la adquisición de un producto a la adquisición de otros.del producto. Cláusulas prohibidas. ARTÍCULO 40. ARTÍCULO 41. Las Condiciones Negociales Generales y de los contratos de adhesión deberán cumplir como mínimo los siguientes requisitos: 1. Las condiciones generales del contrato deben ser concretas. Cuando se celebren contratos de adhesión. El proveedor que ofrezca a los potenciales consumidores una modalidad de contrato con cláusula de permanencia mínima. 3. anticipada y expresamente al adherente sobre la existencia. el asegurador hará entrega anticipada del clausulado al tomador. ARTÍCULO 38. Sin perjuicio de las demás normas sobre la materia. En los contratos se utilizará el idioma castellano. Cláusula de permanencia mínima. En los contratos de seguros. el productor y/o proveedor está obligado a la entrega de constancia escrita y términos de la operación al consumidor a más tardar dentro de los tres (3) días siguientes a la solicitud.
Concepto y prohibición. 11. salvo en el caso del arrendamiento financiero. 12. Para la terminación del contrato impongan al consumidor mayores requisitos a los solicitados al momento de la celebración del mismo. La Superintendencia de Industria y Comercio podrá instruir la forma en que se deberá presentar a los consumidores la información sobre las cláusulas mínimas de permanencia y las cláusulas de prórroga automática. Los productores y proveedores no podrán incluir cláusulas abusivas en los contratos celebrados con los consumidores. Impliquen renuncia de los derechos del consumidor que por ley les corresponden. ARTÍCULO 43. También podrá fijar períodos de permanencia mínima diferentes a un año. aun cuando el productor o proveedor no cumpla sus obligaciones. Para establecer la naturaleza y magnitud del desequilibrio. o que impongan mayores cargas a las legalmente establecidas cuando estas existan. sin perjuicio de la eventual responsabilidad penal. 8. Concedan al productor o proveedor la facultad de determinar unilateralmente si el objeto y la ejecución del contrato se ajusta a lo estipulado en el mismo. Son cláusulas abusivas aquellas que producen un desequilibrio injustificado en perjuicio del consumidor y las que. Solo podrá pactarse una nueva cláusula de permanencia mínima. salvo que durante dicho periodo se haya pactado una nueva cláusula de permanencia mínima en aplicación de lo previsto en el parágrafo 1° del presente artículo. Parágrafo 1°.proporcional del subsidio otorgado por los periodos de facturación que le hagan falta para su vencimiento. Establezcan que el productor o proveedor no reintegre lo pagado si no se ejecuta en todo o en parte el objeto contratado. En caso de prorrogarse automáticamente el contrato una vez vencido el término de la cláusula mínima de permanencia. Obliguen al consumidor a acudir a la justicia arbitral. En caso de ser incluidas serán ineficaces de pleno derecho. 7. Cláusulas abusivas ineficaces de pleno derecho. 3. 9. Parágrafo 2°. afecten el tiempo. Inviertan la carga de la prueba en perjuicio del consumidor. 4. el consumidor tendrá derecho a terminar el contrato en cualquier momento durante la vigencia de la prórroga sin que haya lugar al pago de sumas relacionadas con la terminación anticipada del contrato. 10. CAPÍTULO III Cláusulas Abusivas Artículo 42. 6. serán relevantes todas las condiciones particulares de la transacción particular que se analiza. 13 . modo o lugar en que el consumidor puede ejercer sus derechos. en las mismas condiciones. Impidan al consumidor resolver el contrato en caso que resulte procedente excepcionar el incumplimiento del productor o proveedor. Incluyan el pago de intereses no autorizados legalmente. cuando de esta se deriven erogaciones u obligaciones a su cargo. cuando el proveedor ofrezca al consumidor unas nuevas condiciones que representen una ventaja sustancial a las condiciones ordinarias del contrato. Trasladen al consumidor o un tercero que no sea parte del contrato la responsabilidad del productor o proveedor. Presuman cualquier manifestación de voluntad del consumidor. cuando las condiciones del mercado así lo requieran. 2. 5. Son ineficaces de pleno derecho las cláusulas que: 1. Limiten la responsabilidad del productor o proveedor de las obligaciones que por ley les corresponden. Vinculen al consumidor al contrato.
el sistema de liquidación utilizado. 3. y en los contratos de adquisición de bienes o prestación de servicios en que el productor o proveedor otorgue de forma directa financiación. la autoridad competente aclarará cuáles serán los derechos y obligaciones que se deriven del contrato subsistente. Restrinjan o eliminen la facultad del usuario del bien para hacer efectivas directamente ante el productor y/o proveedor las garantías a que hace referencia la presente ley. ARTÍCULO 44. 4. En las operaciones de crédito otorgadas por personas naturales o jurídicas cuyo control y vigilancia sobre su actividad crediticia no haya sido asignada a alguna autoridad administrativa en particular. Cuando el contrato subsista. se deberá: 1. Deberes especiales del productor y proveedor. deberán ser reglamentadas por el Gobierno Nacional. En caso que se cobren estudios de crédito. Liquidar si es del caso los intereses moratorios únicamente sobre las cuotas atrasadas. interés remuneratorio y. Cláusulas de renovación automática que impidan al consumidor dar por terminado el contrato en cualquier momento o que imponga sanciones por la terminación anticipada. Las disposiciones relacionadas con operaciones de crédito otorgadas por personas naturales o jurídicas cuyo control y vigilancia sobre su actividad crediticia no haya sido asignada a alguna autoridad administrativa en particular. en su caso el moratorio. a excepción de lo contemplado en el artículo 41 de la presente ley. 2. el monto a financiar. Efectos de la nulidad o de la ineficacia. y con contratos de adquisición de bienes o prestación de servicios en el que el productor o proveedor otorgue de forma directa financiación. garantías o cualquier otro concepto adicional al precio. Queda prohibida cualquier disposición contractual que obligue al consumidor a la financiación de créditos por un mínimo de cuotas de pago. 14. deberá informarse de ello al consumidor en la misma forma que se anuncia el precio. seguros. en la medida en que este pueda subsistir sin las cláusulas nulas o ineficaces. Informar al consumidor. La nulidad o ineficacia de una cláusula no afectará la totalidad del contrato. y les serán aplicables los límites legales. al momento de celebrase el respectivo contrato. CAPÍTULO V De las ventas que utilizan métodos no tradicionales o a distancia ARTÍCULO 46. 2. Cerciorarse de que la entrega del bien o servicio se realice efectivamente en la dirección indicada por el consumidor y que este ha sido plena e inequívocamente identificado. de forma íntegra y clara. Parágrafo 2. 14 . CAPÍTULO IV De las operaciones mediante sistemas de financiación ARTÍCULO 45. Estipulaciones especiales. Permitir que el consumidor haga reclamaciones y devoluciones en los mismos términos y por los mismos medios de la transacción original. en los contratos de arrendamiento financiero y arrendamiento de bienes muebles. El productor o proveedor que realice ventas a distancia deberá: 1. en términos de tasa efectiva anual que se aplique sobre el monto financiado. la periodicidad de los pagos. el número de las cuotas y el monto de la cuota que deberá pagarse periódicamente. Parágrafo 1. Fijar las tasas de interés que seguirán las reglas generales.13. El número de cuotas de pago de un crédito de consumo debe ser pactado de común acuerdo con el consumidor.
previo a la adquisición. ARTÍCULO 47. venta de tiempos compartidos o ventas que utilizan métodos no tradicionales o a distancia. Parágrafo. inciso b) de la Ley 527 de 1999. En todo caso la devolución del dinero al consumidor no podrá exceder de treinta (30) días calendario desde el momento en que ejerció el derecho. que por su naturaleza no deban consumirse o no hayan comenzado a ejecutarse antes de cinco (5) días. Retracto. El término máximo para ejercer el derecho de retracto será de cinco (5) días hábiles contados a partir de la entrega del bien o de la celebración del contrato en caso de la prestación de servicios. En todos los contratos para la venta de bienes y prestación de servicios mediante sistemas de financiación otorgada por el productor o proveedor. el derecho de retracto el término para ejercerlo. Se exceptúan del derecho de retracto. los siguientes casos: 1. 3. En el evento en que se haga uso de la facultad de retracto. la disponibilidad del producto. En los contratos de suministro de bienes confeccionados conforme a las especificaciones del consumidor o claramente personalizados. 15 . En los contratos de suministro de bienes o servicios cuyo precio esté sujeto a fluctuaciones de coeficientes del mercado financiero que el productor no pueda controlar. 5. por medios electrónicos o similares. 2. se resolverá el contrato y se deberá reintegrar el dinero que el consumidor hubiese pagado. En los contratos celebrados a distancia. negocios u operaciones mercantiles concertados a través del intercambio de mensajes de datos telemáticamente cursados entre proveedores y los consumidores para la comercialización de productos y servicios. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 1°. el Gobierno Nacional se encargará de reglamentar las ventas a distancia. ARTÍCULO 48. 4. el productor deberá dejar prueba de la aceptación del adherente a las condiciones generales. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedición de la presente ley. En los contratos de servicios de apuestas y loterías. telefónicamente. En los contratos de adquisición de bienes perecederos. Contratos especiales. 4. En los contratos de suministro de bienes que. el asiento de su transacción y la identidad del proveedor y del productor del bien. El proveedor deberá devolverle en dinero al consumidor todas las sumas pagadas sin que proceda a hacer descuentos o retenciones por concepto alguno. por su naturaleza.3. Los costos de transporte y los demás que conlleve la devolución del bien serán cubiertos por el consumidor. el término de duración de las condiciones comerciales y el tiempo de entrega. En los contratos de adquisición de bienes de uso personal. 6. CAPÍTULO VI Protección al consumidor de comercio electrónico ARTÍCULO 49. Mantener los registros necesarios y poner en conocimiento del consumidor. Informar. no puedan ser devueltos o puedan deteriorarse o caducar con rapidez. El consumidor deberá devolver el producto al productor o proveedor por los mismos medios y en las mismas condiciones en que lo recibió. se entenderá pactado el derecho de retracto por parte del consumidor. 7. En los contratos de prestación de servicios cuya prestación haya comenzado con el acuerdo del consumidor. se entenderá por comercio electrónico la realización de actos.
la calidad. su voluntad expresa de contratar. así no se haya expresado la intención de contratar. la idoneidad. gastos de envío y la forma en que se realizó el pago. el precio total de los bienes o servicios y. En caso de ser procedente. en especial de la identidad plena del consumidor. cuando de esta se deriven erogaciones u obligaciones a su cargo. inequívoca y verificable por la autoridad competente. un acuse de recibo del mismo. También se deberá indicar el plazo de validez de la oferta y la disponibilidad del producto. la medida. clara. hacer las correcciones que considere necesarias o la cancelación de la transacción. la forma de empleo. suficiente. el tiempo de entrega del bien o la prestación del servicio. antes y después de realizada la transacción. La aceptación de la transacción por parte del consumidor deberá ser expresa. y de ser su deseo. por el mismo tiempo que se deben guardar los documentos de comercio. clara y actualizada respecto de los productos que ofrezcan. Previamente a la finalización o terminación de cualquier transacción de comercio electrónico. independientemente que se acompañen de imágenes. o cualquier otro factor pertinente. Igualmente deberá informar el precio total del producto incluyendo todos los impuestos. se deberá indicar en qué escala está elaborada dicha representación. el peso. de la forma en que se realizó el pago y la entrega real y efectiva de los bienes o servicios adquiridos. Queda prohibida cualquier disposición contractual en la que se presuma la voluntad del consumidor o que su silencio se considere como consentimiento. Este resumen deberá estar disponible para su impresión y/o descarga. el origen. fidedigna. y cualquier otra información relevante para que el consumidor pueda adoptar una decisión de compra libremente y sin ser inducido en error. los usos. b) Suministrar en todo momento información cierta. de tal forma que el consumidor pueda hacerse una representación lo más aproximada a la realidad del producto. los proveedores y expendedores ubicados en el territorio nacional que ofrezcan productos utilizando medios electrónicos. Sin perjuicio de las demás obligaciones establecidas en la presente ley. el modo de fabricación. En los contratos de tracto sucesivo. deberán indicar sus características y propiedades tales como el tamaño. suficiente. los costos y gastos adicionales que deba pagar por envío o por cualquier otro concepto y la sumatoria total que deba cancelar. la cantidad. El proveedor será 16 . El consumidor debe tener el derecho de cancelar la transacción hasta antes de concluirla. los medios de que disponen para realizar los pagos. e) Mantener en mecanismos de soporte duradero la prueba de la relación comercial. deberán: a) Informar en todo momento de forma cierta. a más tardar el día calendario siguiente de efectuado el pedido. precio exacto. f) Adoptar mecanismos de seguridad apropiados y confiables que garanticen la protección de la información personal del consumidor y de la transacción misma. el derecho de retracto que le asiste al consumidor y el procedimiento para ejercerlo. Número de Identificación Tributaria (NIT). fidedigna. las condiciones generales de sus contratos. con información precisa del tiempo de entrega. correo electrónico y demás datos de contacto. Concluida la transacción. en el medio de comercio electrónico utilizado. teléfono. Este resumen tiene como fin que el consumidor pueda verificar que la operación refleje su intención de adquisición de los productos o servicios ofrecidos y las demás condiciones. los componentes. costos y gastos que deba pagar el consumidor para adquirirlo. c) Informar. su naturaleza. las propiedades. el material del que está fabricado. En especial. el proveedor o expendedor deberá presentar al consumidor un resumen del pedido de todos los bienes que pretende adquirir con su descripción completa. se deberá informar su duración mínima. dirección de notificación judicial. de tal forma que garantice la integridad y autenticidad de la información y que sea verificable por la autoridad competente. el proveedor y expendedor deberá remitir. incluyendo los impuestos. de ser aplicable. impresión y descarga.ARTÍCULO 50. el precio individual de cada uno de ellos. Cuando la publicidad del bien incluya imágenes o gráficos del mismo. d) Publicar en el mismo medio y en todo momento. accesible y actualizada su identidad especificando su nombre o razón social. se debe informar adecuadamente y por separado los gastos de envío. que sean fácilmente accesibles y disponibles para su consulta.
el proveedor deberá haber entregado el pedido a más tardar en el plazo de treinta (30) días calendario a partir del día siguiente a aquel en que el consumidor le haya comunicado su pedido. tener acceso a los códigos y prácticas relevantes aplicados por el organismo de certificación. de mecanismos para que el consumidor pueda radicar sus peticiones. para que este inicie las acciones que considere pertinentes contra el consumidor. y siempre que ello fuere posible. asociación empresarial. y se haya utilizado para realizar el pago una tarjeta de crédito. o el producto entregado no corresponda a lo solicitado o sea defectuoso. en conjunto con los demás participantes del proceso de pago. h) Salvo pacto en contrario. de tal forma que le quede constancia de la fecha y hora de la radicación. La devolución deberá hacerse efectiva en un plazo máximo de treinta (30) días calendario. ARTÍCULO 51. el consumidor deberá presentar queja ante el proveedor y devolver el producto. g) Disponer en el mismo medio en que realiza comercio electrónico. tales como Internet. cargará definitivamente la transacción reclamada al depósito bancario o instrumento de pago correspondiente o la debitará de la cuenta corriente o de ahorros del consumidor. en conjunto con los demás participantes del proceso de pago. El proveedor deberá establecer en el medio de comercio electrónico utilizado. Parágrafo. la reversión se entenderá como definitiva. Para que proceda la reversión del pago. y el dinero será puesto a disposición del proveedor. una vez haya sido notificado de la decisión. sin perjuicio del deber del proveedor de cumplir con sus obligaciones legales y contractuales frente al consumidor y de las sanciones administrativas a que haya lugar. los participantes del proceso de pago deberá reversar los pagos que solicite el consumidor cuando sea objeto de fraude. En caso de no encontrarse disponible el producto objeto del pedido. y notificar de la reclamación al emisor del instrumento de pago electrónico utilizado para realizar la compra. Lo anterior. En el evento que existiere controversia entre proveedor y consumidor derivada de una queja y esta fuere resuelta por autoridad judicial o administrativa a favor del proveedor. Si la controversia se resuelve a favor del consumidor. un enlace visible. quejas o reclamos. Cuando las ventas de bienes se realicen mediante mecanismos de comercio electrónico. el cual. dentro los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que el consumidor tuvo noticia de la operación fraudulenta o no solicitada o que debió haber recibido el producto o lo recibió defectuoso o sin que correspondiera a lo solicitado. incluyendo un mecanismo para su posterior seguimiento. o el producto adquirido no sea recibido. Cuando el proveedor o expendedor dé a conocer su membresía o afiliación en algún esquema relevante de autorregulación. sean propios o ajenos. según el caso. el contrato unilateralmente y obtener la devolución de todas las sumas pagadas sin que haya lugar a retención o descuento alguno. procederán a reversar la transacción al comprador. el consumidor deberá ser informado de esta falta de disponibilidad de forma inmediata. el consumidor podrá resolver o terminar. Reversión del pago. así como detalles apropiados para contactar con dichos organismos. los participantes del proceso de pago informarán de ello al proveedor. débito o cualquier otro instrumento de pago electrónico. fácilmente identificable. deberá proporcionar a los consumidores un método sencillo para verificar dicha información. En caso de que la autoridad judicial o administrativa determine que hubo mala fe por parte del 17 . PSE y/o call center y/o cualquier otro mecanismo de televenta o tienda virtual. que le permita al consumidor ingresar a la página de la autoridad de protección al consumidor de Colombia. De no existir fondos suficientes o no resultar posible realizar lo anterior por cualquier otro motivo. y en su caso.responsable por las fallas en la seguridad de las transacciones realizadas por los medios por él dispuestos. En caso de que la entrega del pedido supere los treinta (30) días calendario o que no haya disponible el producto adquirido. el emisor del instrumento de pago. o corresponda a una operación no solicitada. organización para resolución de disputas u otro organismo de certificación. cuando sea procedente.
utilidad o ventaja que exceda en la mitad del interés bancario corriente que para el período correspondiente estén cobrando los bancos. ocultarla o disimularla. el acaparamiento y la usura. CAPÍTULO VII De la especulación. ARTÍCULO 53. ARTÍCULO 54. por cualquier motivo y aún sin que medie justificación alguna. La Superintendencia de Industria y Comercio. el acaparamiento y la usura ARTÍCULO 55. el proveedor deberá tomar las medidas posibles para verificar la edad del consumidor. Para los fines de la presente ley. la Superintendencia podrá imponerle sanciones de hasta cincuenta (50) salarios mínimos legales mensuales vigentes.consumidor. Protección de los niños. niñas y adolescentes en comercio electrónico. a cambio de préstamo de dinero o por concepto de venta de bienes o servicios mediante sistemas de financiación o a plazos. el proveedor deberá dejar constancia de la autorización expresa de los padres para realizar la transacción. según certificación de la Superintendencia Financiera. Se considera usura recibir o cobrar. Cuando la venta se haga utilizando herramientas de comercio electrónico. el nombre o razón social. Especulación. mientras se adelanta la investigación administrativa correspondiente. Medidas cautelares. directa o indirectamente. Parágrafo 1. documento de identificación. siempre que el pago se haya realizado a través de una operación de débito automático autorizada previamente por dicho consumidor. 18 . Esta información podrá ser consultada por quien haya comprado un producto con el fin de presentar una queja o reclamo y deberá ser suministrada a la autoridad competente cuando esta lo solicite. los emisores de los instrumentos de pago. cuando existan indicios graves que por ese medio se están violando los derechos de los consumidores. ARTÍCULO 52. La Superintendencia de Industria y Comercio conocerá administrativamente de los casos en que quien incurra en usura sea una persona natural o jurídica cuya vigilancia sobre la actividad crediticia no haya sido asignada a una autoridad administrativa en particular. b) ACAPARAMIENTO. dirección física de notificaciones y teléfonos. Se considera especulación la venta de bienes o la prestación de servicios a precios superiores a los fijados por autoridad competente. c) USURA. cuando se realiza con la finalidad de desabastecer el mercado o presionar el alza de precios. se entenderá: a) ESPECULACIÓN. para lo cual deberán contar con un registro en el que conste. prorrogables por treinta (30) días más. de bloqueo temporal de acceso al medio de comercio electrónico. entre otros. Parágrafo 2. podrá imponer una medida cautelar hasta por treinta (30) días calendario. Portales de contacto. las entidades administradoras de los Sistemas de Pago de Bajo Valor. los bancos que manejan las cuentas y/o depósitos bancarios del consumidor y/o del proveedor. Para los efectos del presente artículo. Quien ponga a disposición una plataforma electrónica en la que personas naturales o jurídicas puedan ofrecer productos para su comercialización y a su vez los consumidores puedan contactarlos por ese mismo mecanismo. Se considera acaparamiento la sustracción del comercio de mercancías o su retención. como mínimo. En caso de que el producto vaya a ser adquirido por un menor de edad. cualquiera sea la forma utilizada para hacer constar la operación. en los términos que señale el gobierno Nacional para el efecto. de oficio o a petición de parte. El consumidor tendrá derecho a reversar los pagos correspondientes a cualquier servicio u obligación de cumplimiento periódico. El Gobierno Nacional reglamentará el presente artículo. se entienden por participantes en el proceso de pago. deberá exigir a todos los oferentes información que permita su identificación.
los consumidores financieros de las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia podrán a su elección someter a conocimiento de esa autoridad. la sanción establecida en el artículo 61 podrá ser aumentada hasta en la mitad. Las populares y de grupo reguladas en la Ley 472 de 1998 y las que la modifiquen sustituyan o aclaren. que se adelantarán ante la jurisdicción ordinaria. Contra la decisión que adopte las medidas procederán los recursos de reposición y de apelación en efecto devolutivo.Parágrafo. los encaminados a obtener la reparación de los daños causados a los bienes en la prestación de servicios contemplados en el artículo 19 de esta ley o por información o publicidad engañosa. los originados en la aplicación de las normas de protección contractual contenidas en esta ley y en normas especiales de protección a consumidores y usuarios. el procedimiento y demás aspectos procesales para conocer de las acciones de que trata la Ley 472 de 1998 serán las previstas en dicha ley. La acción de protección al consumidor. Las de responsabilidad por daños por producto defectuoso. La competencia. y para las de responsabilidad por daños por producto defectuoso que se establece en esta ley serán las previstas en el Código de Procedimiento Civil. En las acciones a las que se refiere este artículo se deberán aplicar las reglas de responsabilidad establecidas en la presente ley. TÍTULO VIII ASPECTOS PROCEDIMENTALES E INSTITUCIONALIDAD CAPÍTULO I Acciones jurisdiccionales Artículo 56. 3. mientras se adelanta la investigación correspondiente. En aplicación del artículo 116 de la Constitución Política. 2. los orientados a lograr que se haga efectiva una garantía. las acciones jurisdiccionales de protección al consumidor son: 1. la autoridad competente podrá tomar de forma inmediata todas las medidas necesarias para evitar que se siga cometiendo la conducta. los asuntos contenciosos que se susciten entre ellos y las entidades vigiladas sobre las materias a que se refiere el presente artículo para que sean fallados en derecho. Atribución de facultades jurisdiccionales a la Superintendencia Financiera de Colombia. independientemente del sector de la economía en que se hayan vulnerado los derechos del consumidor. definidas en esta ley. 19 . con carácter definitivo y con las facultades propias de un juez. Sin perjuicio de otras formas de protección. La Superintendencia Financiera de Colombia no podrá conocer de ningún asunto que por virtud de las disposiciones legales vigentes deba ser sometido al proceso de carácter ejecutivo. la Superintendencia Financiera de Colombia podrá conocer de las controversias que surjan entre los consumidores financieros y las entidades vigiladas relacionadas exclusivamente con la ejecución y el cumplimiento de las obligaciones contractuales que asuman con ocasión de la actividad financiera. ACCIÓN DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR ARTÍCULO 57. Cuando la infracción administrativa se cometa en situación de calamidad. Tampoco podrán ser sometidas a su competencia acciones de carácter laboral. infortunio o peligro común. Acciones jurisdiccionales. Parágrafo. bursátil. En desarrollo de la facultad jurisdiccional atribuida por esta ley. De comprobarse que la conducta se realizó aprovechando las circunstancias enunciadas en el presente parágrafo. mediante la cual se decidirán los asuntos contenciosos que tengan como fundamento la vulneración de los derechos del consumidor por la violación directa de las normas sobre protección a consumidores y usuarios. aprovechamiento inversión de los recursos captados del público. aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo.
Parágrafo. En cualquier caso deberá aportarse prueba de que la reclamación fue efectuada durante la vigencia de la garantía. con observancia de las siguientes reglas especiales: 1. con observancia de las siguientes reglas: a. se devuelva el dinero pagado o en los casos de prestación de servicios que suponen la entrega de un bien. la Superintendencia de Industria y Comercio podrá decidir varios procesos en una sola audiencia. o se haya 20 . deberán presentarse a más tardar dentro del año siguiente a que el consumidor tenga conocimiento de los hechos que motivaron la reclamación. Quien disponga de la vía telefónica para recibir reclamaciones. 4. el productor o proveedor deberá expedir constancia escrita del recibo de la misma. La Superintendencia de Industria y Comercio o el Juez competente conocerán a prevención. la fecha de adquisición o prestación del servicio y las pruebas del defecto. Cuando la Superintendencia de Industria y Comercio deba conocer de un asunto en un lugar donde no tenga oficina. se cambie por uno nuevo de similares características. podrá delegar a un funcionario de la entidad. 5. o realizado la relación de consumo. a más tardar dentro del año siguiente a la terminación del contrato. La Superintendencia de Industria y Comercio tiene competencia en todo el territorio nacional y reemplaza al juez de primera o única instancia competente por razón de la cuantía y el territorio. El consumidor también podrá remitir la reclamación mediante correo con constancia de envío a la dirección del establecimiento de comercio donde adquirió el producto y/o a la dirección del productor del bien o servicio. se repare el bien o servicio. con la fecha de presentación y el objeto de reclamo. Cuando el proveedor y/o productor no hubiera expedido la constancia. a excepción de la responsabilidad por producto defectuoso y de las acciones de grupo o las populares. La reclamación se entenderá presentada por escrito cuando se utilicen medios electrónicos. Procedimiento. 2. se tramitarán por el procedimiento verbal sumario. reclamación que podrá ser presentada por escrito. utilizar medios técnicos para la realización de las diligencias y audiencias o comisionar a un juez. En caso de que la reclamación sea verbal. deberá garantizar que queden grabadas. A la demanda deberá acompañarse la reclamación directa hecha por el demandante al productor y/o proveedor. Será también competente el juez del lugar donde se haya comercializado o adquirido el producto. la Superintendencia Financiera de Colombia ajustará su estructura a efectos de garantizar que el área encargada de asumir las funciones jurisdiccionales asignadas por la presente ley cuente con la debida independencia frente a las demás áreas encargadas del ejercicio de las funciones de supervisión e instrucción. deberá anexarse la prueba documental e indicarse las razones de inconformidad. Los procesos que versen sobre violación a los derechos de los consumidores establecidos en normas generales o especiales en todos los sectores de la economía. ARTÍCULO 58. 3. Por razones de economía procesal.Los asuntos a los que se refiere el presente artículo se tramitarán por el procedimiento al que se refiere el artículo 58 de la presente Ley. se deberá identificar el producto. la reposición del mismo por uno de similares características o su equivalente en dinero. La respuesta deberá contener todas las pruebas en que se basa. telefónica o verbalmente. Cuando la reclamación sea por protección contractual o por información o publicidad engañosa. Con la finalidad de garantizar la imparcialidad y autonomía en el ejercicio de dichas competencias. Las demandas para efectividad de garantía. Las ligas y asociaciones de consumidores constituidas de acuerdo con la ley podrán representar a los consumidores. No se requerirá actuar por intermedio de abogado. deberán presentarse a más tardar dentro del año siguiente a la expiración de la garantía y las controversias netamente contractuales. cuando el bien sufra deterioro o pérdida. c. En los demás casos. Cuando la pretensión principal sea que se cumpla con la garantía. b. El productor o el proveedor deberá dar respuesta dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la recepción de la reclamación.
o el medio por el cual se adquirió y cualquier otra información adicional que permita a la Superintendencia de Industria y Comercio individualizar y vincular al proceso al productor o proveedor. ya sea de manera verbal. La negativa comprobada del productor o proveedor a recibir una reclamación dará lugar a la imposición de las sanciones previstas en la presente ley y será apreciada como indicio grave en su contra. Si dentro del término señalado por la ley el productor o proveedor no da respuesta. antes de que opere la prescripción de la acción. o a las que aparezcan en el registro mercantil o a las anunciadas en la publicidad del productor o proveedor. Los autos que se dicten dentro del proceso no tendrán recurso alguno. tales como direcciones. teléfonos. 9. f. 8. deberá indicar el sitio donde se adquirió el producto o se suministró el servicio. junto con la constancia de pago de los gastos y honorarios. en conjunto con las demás pruebas que obren en el proceso y solo en caso de que carezca de firmeza y precisión podrá decretar uno nuevo. y habiéndose realizado las gestiones pertinentes. la Superintendencia de Industria y Comercio y los Jueces podrán imponer al productor o proveedor que no haya cumplido con sus 21 . Si la respuesta es negativa. y emitirá las órdenes a que haya lugar con indicación de la forma y términos en que se deberán cumplir. o la prestación realizada a título de efectividad de la garantía no es satisfactoria. correos electrónicos. hechos y las pruebas del reclamo y la respuesta del productor o proveedor. g. se tendrá como indicio grave en su contra. con plenas facultades para fallar infra. o a las que obren en los certificados de existencia y representación legal. d. el consumidor podrá acudir ante el juez competente o la Superintendencia. o a las direcciones electrónicas reportadas a la Superintendencia de Industria y Comercio. entre otros. 6. La Superintendencia de Industria y Comercio adelantará las gestiones pertinentes para individualizar y vincular al proveedor o productor. con copia del envío por correo. no es posible su individualización y vinculación. a excepción del rechazo de la demanda que tendrá recurso de reposición y apelación y del auto que rechace pruebas. Las pretensiones. que tendrá recurso de reposición. a excepción de los hechos que sucedan con posterioridad. o a la que aparezca en las etiquetas del producto o en las páginas web del expendedor y el productor. 7. extra y ultrapetita. Las partes podrán practicar pruebas periciales anticipadas ante los peritos debidamente inscritos en el listado que para estos efectos organizará y reglamentará la Superintendencia de Industria y Comercio. En caso de que el consumidor no cuente con dicha información. El dictamen. La sentencia que ponga fin al proceso tendrá recurso de apelación según las reglas del Código de Procedimiento Civil. Las comunicaciones y notificaciones que deba hacer la Superintendencia de Industria y Comercio podrán realizarse por un medio eficaz que deje constancia del acto de notificación. el Juez de conocimiento o la Superintendencia de Industria y Comercio resolverá sobre las pretensiones de la forma que considere más justa para las partes según lo probado en el proceso. Las partes solo podrán pedir práctica de pruebas que no les hubiera sido posible practicar en la reclamación directa o por hechos posteriores a esta. una nueva demanda con los requisitos establecidos en la presente ley y además deberá contener información nueva sobre la identidad del productor y/o expendedor. se archivará el proceso. 10. dirigidas al lugar donde se expendió el producto o se celebró el contrato. Se dará por cumplido el requisito de procedibilidad de reclamación directa en todos los casos en que se presente un acta de audiencia de conciliación emitida por cualquier centro de conciliación legalmente establecido. los que deberán ser de las más altas calidades morales y profesionales. Al adoptar la decisión definitiva. En estos casos. Si transcurridos dos meses desde la interposición de la demanda.negado a recibir la reclamación. delimitarán la actuación de la Superintendencia de Industria y Comercio. telefónica o por escrito. la reparación. el consumidor así lo declarará bajo juramento. la Superintendencia de Industria y Comercio debe valorar el dictamen de acuerdo a las normas de la sana crítica. La demanda deberá identificar plenamente al productor o proveedor. o si la atención. sin perjuicio de que el demandante pueda presentar. Si la decisión final es favorable al consumidor. e. se aportarán en la demanda o en la contestación.
Facultades administrativas de la Superintendencia de Industria y Comercio. de la publicidad que no cumpla las condiciones señaladas en las disposiciones contenidas en esta ley o de aquella relacionada con productos que por su naturaleza o componentes sean nocivos para la salud y ordenar las medidas necesarias para evitar que se induzca nuevamente a error o que se cause o agrave el daño o perjuicio a los consumidores. Velar por la observancia de las disposiciones contenidas en esta ley y dar trámite a las investigaciones por su incumplimiento. 6. el cese y la difusión correctiva en las mismas o similares condiciones de la difusión original. la Superintendencia Industria y Comercio podrá: a. haciendo uso de las medidas coercitivas que se consagran para este efecto en el Código de Procedimiento Civil. cuando se incumpla con una conciliación o transacción que haya sido realizada en legal forma. Sancionar con una multa sucesiva a favor de la Superintendencia de Industria y Comercio. 2. 3. Ordenar. Cuando lo considere necesario la Superintendencia de Industria y Comercio podrá solicitar la colaboración de la fuerza pública para hacer efectiva la medida adoptada. cuando se encuentre en riesgo la salud. a costa del anunciante. Decretar el cierre temporal del establecimiento comercial. establecer la información que deba indicarse en determinados productos. Interrogar bajo juramento y con observancia de las formalidades previstas en el Código de Procedimiento Civil. las cuales ejercerá siempre y cuando no hayan sido asignadas de manera expresa a otra autoridad: 1. además de la condena que corresponda. 11. la reiteración en el incumplimiento de garantías o del contrato. La misma sanción podrá imponer la Superintendencia de Industria y Comercio. la Superintendencia de Industria y Comercio tendrá las siguientes facultades administrativas en materia de protección al consumidor. Parágrafo. la vida humana. Además de la prevista en el capítulo anterior. 5. fijar los criterios que faciliten su cumplimiento y señalar los procedimientos para su aplicación. que se fijará teniendo en cuenta circunstancias de agravación debidamente probadas. b. 4.obligaciones contractuales o legales. animal o vegetal y la seguridad. la renuencia a cumplir con sus obligaciones legales. tales como la gravedad del hecho. Con excepción de las competencias atribuidas a otras autoridades. 22 . Instruir a sus destinatarios sobre la manera como deben cumplirse las disposiciones en materia de protección al consumidor. la superintendencia Financiera de Colombia tendrá competencia exclusiva respecto de los asuntos a los que se refiere el artículo 57 de esta Ley. la Superintendencia Financiera o el juez competente. La misma multa podrá imponerse al consumidor que actúe en forma temeraria. desistimiento o cuando el demandado se allana a los hechos en la contestación de la demanda. la forma de suministrarla así como las condiciones que esta debe reunir. transacción. así como imponer las sanciones respectivas. Practicar visitas de inspección así como cualquier otra prueba consagrada en la ley. inclusive la de expedir la factura y las demás circunstancias. No procederá esta multa si el proceso termina por conciliación. si persiste el incumplimiento y mientras se acredite el cumplimiento de la orden. equivalente a la séptima parte de un salario mínimo legal mensual vigente por cada día de retardo en el incumplimiento. con el fin de verificar hechos o circunstancias relacionadas con el cumplimiento de las disposiciones a las que se refiere la presente ley. CAPÍTULO IV Otras actuaciones administrativas ARTÍCULO 59. se podrá exigir la comparecencia de la persona requerida. Para efectos de lo previsto en el presente artículo. a cualquier persona cuyo testimonio se requiera para el esclarecimiento de los hechos relacionados con la investigación correspondiente. una multa de hasta ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes a favor de la Superintendencia de Industria y Comercio. o cuando se trate de prevenir prácticas que puedan inducir a error a los consumidores. como medida definitiva o preventiva. En caso de incumplimiento de la orden impartida en la sentencia o de una conciliación o transacción realizadas en legal forma. Para los efectos de lo previsto en el presente numeral.
insumos y mano de obra capacitada para garantizar el buen funcionamiento de los bienes que ponen en circulación. medidas sobre plazos y otras condiciones. de conformidad con las disposiciones legales vigentes. las sanciones previstas en este artículo por inobservancia de las normas contenidas en esta ley. 14. Emitir las órdenes necesarias para que se suspenda en forma inmediata y de manera preventiva la producción. ARTÍCULO 60. cuando se tengan indicios graves de que el producto atenta contra la vida o la seguridad de los consumidores. de acuerdo con el procedimiento establecido en el Código Contencioso Administrativo. Ordenar modificaciones a los clausulados generales de los contratos de adhesión cuando sus estipulaciones sean contrarias a lo previsto en esta ley o afecten los derechos de los consumidores. Ordenar al proveedor reintegrar las sumas pagadas en exceso y el pago de intereses moratorios sobre dichas sumas a la tasa vigente a partir de la fecha de ejecutoria del correspondiente acto administrativo. mientras se surte la investigación correspondiente. La Superintendencia de Industria y Comercio podrá instruir según la naturaleza de los bienes y servicios. 11. de reglamentos técnicos. podrán surtirse aplicando medios electrónicos o tecnologías de la información y la comunicación. en los contratos de adquisición de bienes y prestación de servicios. prorrogables hasta por un término igual. 12. La Superintendencia de Industria y Comercio podrá imponer. de 23 . mientras se expiden los reglamentos técnicos correspondientes cuando encuentre que un producto puede poner en peligro la vida. Ordenar las medidas necesarias para evitar que se cause daño o perjuicio a los consumidores por la violación de normas sobre protección al consumidor. Procedimiento. Las actuaciones administrativas relacionadas con el ejercicio de las facultades a las que se refiere este capítulo.7. Definir de manera general el contenido. cuando lo considere necesario. La publicación mediante la cual se cumpla lo anterior. o la comercialización de productos hasta por un término de sesenta (60) días. la Superintendencia Financiera y será de acceso público. ARTÍCULO 61. Fijar el término de la garantía legal de que trata el artículo 8 de la presente ley para determinados bienes o servicios. características y sitios para la indicación pública de precios. 9. partes. la salud o la seguridad de los consumidores. Ordenar la devolución de los intereses cobrados en exceso de los límites legales y la sanción establecida en el artículo 72 de la Ley 45 de 1990. Fijar requisitos mínimos de calidad e idoneidad para determinados bienes y servicios. 8. Fijar el término por el cual los productores y/o proveedores deben disponer de repuestos. 17. 16. se hará por el medio que determine la Superintendencia de Industria y Comercio. en los contratos de adquisición de bienes y de prestación de servicios mediante sistemas de financiación o en los contratos de crédito realizados con personas naturales o jurídicas cuyo control y vigilancia en la actividad crediticia no haya sido asignada a alguna autoridad administrativa en particular. Parágrafo. previa investigación administrativa. 13. Las sanciones administrativas serán impuestas previa investigación. en los casos en que se compruebe que el consumidor pagó un precio superior al anunciado. 18. Sanciones. Difundir el conocimiento de las normas sobre protección al consumidor y publicar periódicamente la información relativa a las personas que han sido sancionadas por violación a dichas disposiciones y las causas de la sanción. Solicitar la intervención de la fuerza pública con el fin de hacer cumplir una orden previamente impartida. En desarrollo de las funciones que le han sido asignadas a la Superintendencia de Industria y Comercio esta propenderá por difundir. 10. o de que no cumple el reglamento técnico. conforme a lo dispuesto en el numeral 7 del artículo 11 de la presente ley. 15. de normas de metrología legal. informar y capacitar en materia de protección al consumidor.
ARTÍCULO 62. revisores fiscales.instrucciones y órdenes que imparta en ejercicio de las facultades que le son atribuidas por esta ley. distribuir u ofrecer al público determinados productos. 2. En caso de reincidencia y atendiendo a la gravedad de las faltas. 5. 4.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes al momento de la imposición de la sanción. La reincidencia en la comisión de las infracciones en materia de protección al consumidor. Cuando se compruebe que los administradores. contados a partir de la ejecutoria de la sanción. Los alcaldes ejercerán en sus respectivas jurisdicciones las mismas facultades administrativas de control y vigilancia que la Superintendencia de Industria y Comercio. La persistencia en la conducta infractora. el levantamiento de esta sanción previa la demostración de que ha introducido al proceso de producción las modificaciones que aseguren el cumplimiento de las condiciones de calidad e idoneidad. que sea perjudicial para la salud y seguridad de los consumidores. Para efectos de graduar la multa. servicios postales. El grado de prudencia o diligencia con que se hayan atendido los deberes o se hayan aplicado las normas pertinentes.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. la Superintendencia de Industria y Comercio tendrá en cuenta los siguientes criterios: 1. La utilización de medios fraudulentos en la comisión de la infracción o cuando se utiliza a una persona interpuesta para ocultarla o encubrir sus efectos. 3. 4. El cincuenta por ciento (50%) de las sanciones que impongan la Superintendencia de Industria y Comercio y la Superintendencia Financiera en ejercicio de sus funciones administrativas y jurisdiccionales de protección al consumidor. 7. socios. directores. propietarios u otras personas naturales han autorizado o ejecutado conductas contrarias a las normas contenidas en la presente ley. Cierre temporal del establecimiento de comercio hasta por 180 días. o por no atender la obligación de remitir información con ocasión de alguno de los regímenes de control de precios: 1. Parágrafo 1°. se les podrán imponer multas hasta por trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes al momento de la imposición de la sanción y la prohibición de ejercer el comercio hasta por cinco (5) años. Ordenar la destrucción de un determinado producto. Parágrafo 2°. por inobservancia de órdenes o instrucciones mientras permanezca en rebeldía. 6. 3. representantes legales. Multas hasta por dos mil (2. portal en Internet o del medio de comercio electrónico utilizado. 2. incluidas las impuestas por incumplimiento de reglamentos técnicos. 24 . Prohibición temporal o definitiva de producir. y los recursos serán recaudados y administrados por quien ejerza la secretaría técnica de la red. servicios de telecomunicaciones. Multas sucesivas hasta de mil (1. Parágrafo 3°. La disposición o no de colaborar con las autoridades competentes. 8. 6. El daño causado a los consumidores. El beneficio económico que se hubiere obtenido para el infractor o para terceros por la comisión de la infracción. tendrán como destino el presupuesto de cada Superintendencia y el otro cincuenta por ciento (50%) se destinará para fortalecer la red nacional de protección al consumidor a que hace referencia el artículo 75 de la presente ley. Dentro de las actuaciones administrativas solo serán admisibles las mismas causales de exoneración de responsabilidad previstas en el Título I de esta ley. cierre definitivo del establecimiento de comercio o la orden de retiro definitivo de una página web. El productor podrá solicitar a la autoridad competente. falta de registro o no renovación del registro en las Cámaras de Comercio y de protección de datos personales o hábeas data. 5. Facultades de los Alcaldes. La disposición o no de buscar una solución adecuada a los consumidores.
podrá de oficio iniciar o asumir la investigación iniciada por un alcalde. Publicar estados y edictos. 4.En el ámbito de su territorio los alcaldes ejercerán también facultades en materia de metrología legal. Las Alcaldías y las Intendencias Delegadas Departamentales y Regionales de las Superintendencias de Servicios Públicos Domiciliarios y de Sociedades. ARTÍCULO 64. El Superintendente de Industria y Comercio podrá delegar las facultades y los trámites que a continuación se señalan. 25 . conformarán el sistema de información en trámites propios de las funciones asignadas a la Superintendencia de Industria y Comercio. en cuanto a las funciones asignadas a la Superintendencia de Industria y Comercio se observará además. dejando constancia de ello en el expediente. En todo caso la Superintendencia de Industria y Comercio. Desconcentración y apoyo. denuncias. quienes deberán seguir los procedimientos señalados para el efecto en la presente ley: 1. En tal virtud. lo siguiente: Las Alcaldías. previo procedimiento establecido en el Contencioso Administrativo. Entregar el material informativo que la Superintendencia de Industria y Comercio prepare y los formatos necesarios para adelantar las gestiones ante esa entidad. esta agotará el trámite de la actuación hasta la decisión final. respuestas a requerimientos y presentaciones personales. Recibir las solicitudes. según aparezca conveniente. Caducidad Respecto de las Sanciones. y los Consultorios Jurídicos. 2. caso en el cual este la suspenderá y la pondrá a su disposición. Brindar atención e información al público sobre las funciones asignadas a la Superintendencia de Industria y Comercio. Parágrafo. las Organizaciones de Consumidores y Usuarios. las Intendencias Delegadas Departamentales y Regionales de las Superintendencias de Servicios Públicos Domiciliarios y de Sociedades. o una multa superior a cien (100) salarios mínimos mensuales legales vigentes. Para ello podrán imponer multas hasta de cien (100) salarios mínimos mensuales vigentes. ARTÍCULO 63. a favor del Tesoro Nacional. en todos o algunos de los integrantes del sistema en las zonas de su respectiva jurisdicción. Notificar las actuaciones de la Superintendencia de Industria y Comercio. 5. Se aplicará lo dispuesto en el Código Contencioso Administrativo o las normas que lo modifiquen o adicionen. los integrantes del sistema de información deberán. 3. Entregar formatos para trámites. Para el adecuado cumplimiento de los deberes del Estado. Suministrar información sobre el estado de las solicitudes y los trámites. 2. Es obligación de los alcaldes informar al Ministerio Público la iniciación de la respectiva actuación. lo actuado a la Superintendencia de Industria y Comercio para que decida. legales Código medida remitirá Contra la decisión de los alcaldes procede el recurso de apelación que será resuelto por la Superintendencia de Industria y Comercio. Cuando el alcalde considere procedente imponer una distinta. Una vez avocado el conocimiento por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio. conformarán el sistema de regionalización de las funciones asignadas a la Superintendencia de Industria y Comercio. como mínimo: 1.
Las unidades del Sistema Internacional de Unidades (SI). salud. ARTÍCULO 69. así como entregarlas. Apoderados especiales. En los trámites de cobro coactivo que adelanta la Superintendencia de Industria y Comercio archívense los expedientes correspondientes a cobros originados en las sanciones impuestas por violación a las disposiciones contenidas en el estatuto de protección al consumidor. Recibir solicitudes y pago de copias. ARTÍCULO 67. De la diligencia respectiva deberá ponerse en conocimiento a la Contraloría General de la Nación. caso en el cual los honorarios serán del 10% del monto recaudado por el apoderado. Por razones de investigación científica. ejerciendo funciones jurisdiccionales. honorarios que estarán a cargo y serán pagados por el Tesoro Nacional. establecidas por la Superintendencia de Industria y Comercio. cuya cuantía no exceda de 50 salarios mínimos mensuales legales vigentes. ARTÍCULO 66. Las unidades acostumbradas de medida podrán incluir unidades específicas para aplicaciones particulares. facúltese a la autoridad competente para contratar apoderados que realicen el cobro coactivo. adoptadas por la Conferencia General de Pesas y Medidas de la BIPM y recomendadas por la Organización Internacional de Metrología Legal OIML. Archivo de Expedientes. Los múltiplos y submúltiplos del Sistema Internacional de Unidades (SI) y su notación. se aplicarán las vigentes a la fecha de entrada en vigencia de esta ley. los cuales deben cumplir con las recomendaciones de la Convención del Metro y los Organismos Internacionales de Normalización. 3. y 4. para cumplir con los fines propuestos en la presente ley. 2. TÍTULO IX ASPECTOS RELACIONADOS CON EL SUBSISTEMA NACIONAL DE CALIDAD Capítulo 1 Metrología ARTÍCULO 68. o aplicaciones militares. Las unidades acostumbradas establecidas por la Superintendencia de Industria y Comercio. Las unidades usadas para cantidades que no están cubiertas por el SI. a través de convenios. De conformidad con la normativa andina sobre la materia. o 26 . Unidades Acostumbradas de Medida. basadas preferentemente en normas técnicas internacionales. para que actúen como curadores ad litem en los procesos de cobro coactivo. las unidades legales de medida comprenden: 1. siempre que tengan al menos 5 años de vencidas. necesario para optar al título profesional de abogado. 2.6. Por las necesidades del comercio internacional. De Conformidad con el artículo 112 de la Ley 6ª de 1992. Parágrafo: Mientras la Superintendencia de Industria y Comercio establece las unidades legales de medida a que hace referencia este artículo. Curadores Ad Litem. La actuación servirá para cumplir con el requisito de la judicatura. Unidades Legales de Medida. Para usos específicos tales como la navegación aérea o marítima. que sean requeridas: 1. Facúltese a la autoridad competente para contratar egresados de las facultades de derecho en las condiciones y durante el término señalado en la ley. El Contador General de la Nación dará instrucciones para contabilizar la operación. Parágrafo: La Superintendencia de Industria y Comercio podrá apoyarse. en los judicantes de que trata la Ley 1086 de 2006. ARTÍCULO 65. 3.
suministros y gastos administrativos descritos en el literal anterior a precios de mercado para cada uno de los procesos y procedimientos que se definen en el literal a). de conformidad con el estudio de mercado que elaborará cada (2) años para el efecto la Superintendencia de Industria y Comercio o quien 27 . los programas de capacitación y los servicios de asistencia técnica. ii. caso en el cual. Se considerarán los costos de fletes. incluidas las calibraciones. Se cuantificará el valor de la depreciación de los equipos implicados en la prestación del servicio con base al tiempo dedicado específicamente al proceso definido por el literal a) del presente artículo. para cada uno de los procesos y procedimientos definidos en el literal anterior. se tendrán en cuenta todos los gastos de funcionamiento así como la amortización. Para definir el costo básico (CB). Las tasas se aplicarán en favor de la Superintendencia de Industria y Comercio o la entidad del orden nacional que haga sus veces. se sujetará a lo establecido en dicha normativa. suministros. a) Elaboración y normalización de flujogramas para los diferentes procesos con el fin de establecer y determinar las rutinas para cada servicio. personal misional y los gastos que inciden directamente en el desarrollo de cada uno de los procesos establecidos en el literal a) del presente artículo. tomando como base los salarios definidos en la escala salarial de la SIC o quien haga sus veces como autoridad nacional en el desempeño de las funciones de metrología y así mismo se considerarán los contratos que se celebren para tal efecto. Un porcentaje de los gastos de administración general. fijará las tasas para los servicios de metrología que preste. insumos. iii. La Superintendencia de Industria y Comercio o la entidad del orden nacional que haga sus veces. con excepción de las entidades a las que aplica el Estatuto General de la Contratación Pública. las verificaciones iniciales y subsiguientes. y lugar de la prestación del servicio para fijar costos para la prestación de servicios en la sede y fuera de ella (in situ). Se considerarán como mínimo en esta clase de gastos los siguientes: i. del costo del recurso humano de administración y el total de los gastos de mantenimiento de los equipos necesarios. Se cuantificarán todos los insumos. embalajes y demás asociados al transporte para acceder en el exterior a un servicio que ofrezca igual o mejores condiciones técnicas. Las tasas establecidas buscarán la recuperación parcial o total de costos involucrados en la prestación de los servicios de metrología. Tasas en Materia Metrológica. La posibilidad de mantener o usar las unidades acostumbradas de medida deberá ser revisada periódicamente por la Superintendencia de Industria y Comercio. el valor de la tasa deberá ser sufragado de manera anticipada por quien solicite los servicios. ARTÍCULO 70. materiales. Se valorará el recurso humano utilizado directamente en la prestación del servicio.4. Por razones de seguridad. depreciación u obsolescencia de los equipos de metrología implicados en el servicio respectivo. v. Materiales usados en pruebas de laboratorio. Este costo debe guardar relación directa con la cantidad de servicios prestados y las circunstancia de tiempo. iv. modo. El Valor de Comparación Internacional (VCI) será el valor del servicio en el exterior calculado para los servicios definidos en el inciso primero del presente artículo. b) El costo está representado por los materiales. siguiendo las reglas técnicas que se enuncian a continuación: Las tasas establecidas buscarán la recuperación parcial o total de costos involucrados en la prestación de los servicios de metrología.
como autoridad nacional de metrología científica e industrial. específicos para la prestación del servicio. De acuerdo con las disposiciones establecidas en el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y demás compromisos adquiridos con los socios comerciales de Colombia. equipos y suministros para ofrecer el servicio in situ a las entidades señaladas en el parágrafo anterior. El valor de la tasa de metrología se expresará en términos de SMMLV o SMDLV. Para definir los costos de desplazamiento (CD) para servicios in situ. Parágrafo 1º: Para las autoridades de control metrológico nacional o territorial se aplicará el cero por ciento (0%) del CB. expendedores o quienes arrienden o reparen equipos y patrones de medición deben cumplir con las normas de control inicial y realizar o permitir que se realicen los controles metrológicos antes indicados sobre sus equipos e instalaciones. se considerarán los gastos de viáticos y transporte de funcionarios específicos para la prestación del servicio. fletes. Se presume que los instrumentos o patrones de medición que están en los establecimientos de comercio se utilizan en las actividades comerciales que se desarrollan en dicho lugar.haga sus veces. el cual será definido y programado por cronograma por la Superintendencia de Industria y Comercio o quien haga sus veces. Responsabilidad de los Organismos de evaluación de la Conformidad. ARTÍCULO 71. Responsables en Materia de Metrología Legal: Toda persona que use o mantenga un equipo patrón de medición sujeto a reglamento técnico o norma metrológica de carácter imperativo es responsable de realizar o permitir que se realicen los respectivos controles periódicos o aleatorios sobre los equipos que usa o mantiene. Igualmente se presume que los productos preempacados están listos para su comercialización y venta. no se podrá publicar en la Gaceta Oficial un reglamento técnico que no cuente con la certificación expedida por el Punto de Contacto de Colombia frente a la OMC. Parágrafo 3°. Parágrafo 2°. estas expresiones se entenderán reemplazadas por la expresión -reglamentos técnicos-. la autoridad de control metrológico nacional o territorial asumirá los costos de desplazamiento asociados (CD). Cuando alguna norma legal o reglamentaria haga referencia a las -normas técnicas oficializadas. de tal forma que no supere ni sea inferior en 10% al Valor de Comparación Internacional valorado en pesos colombianos. embalajes y seguros de equipos utilizados. El costo básico (CB) será corregido según el valor de comparación internacional definido en el presente literal. tal como lo disponga la norma. CAPÍTULO 2 Reglamentos Técnicos y Evaluación de la Conformidad ARTÍCULO 72.o las -normas técnicas oficiales obligatorias-. De Los Reglamentos Técnicos. Los productores. y los gastos de honorarios y servicios técnicos de peritos externos. y será el resultado de la suma de los costos básicos (CB) y los costos de desplazamiento (CD). se trasladen a otra entidad del gobierno nacional. por el número de calibraciones comprendidas anualmente. En el evento en que las funciones de metrología a que hace referencia el inciso primero del presente artículo. ARTÍCULO 73. En el caso en que se requiera el desplazamiento del personal. Los organismos de evaluación de la conformidad serán responsables por los servicios de evaluación que presten dentro del marco del certificado o del documento de evaluación de la conformidad 28 . dicha entidad aplicará las reglas anteriores.
En concordancia con el artículo 355 de la Constitución Política. asigne las partidas presupuestales necesarias para garantizar el adecuado funcionamiento de la Red Nacional de Protección al Consumidor. Parágrafo. en tal condición. Autorícese al Gobierno Nacional para que en el término de un (1) año a partir de la expedición de la presente ley. departamental. el organismo de evaluación de la conformidad y la entidad que acreditó al organismo de evaluación. el evaluador de la conformidad será responsable frente al consumidor por el servicio de evaluación de la conformidad efectuado respecto de un producto sujeto a reglamento técnico o medida sanitaria cuando haya obrado con dolo o culpa grave. para todo lo que tenga relación con la protección de los consumidores y. DISPOSICIONES FINALES ARTÍCULO 75. Las autoridades administrativas del orden nacional y territorial deberán colaborar con la implementación de la Red Nacional de Protección al Consumidor permitiendo el uso de sus instalaciones y prestando apoyo logístico en la medida de sus posibilidades. La Red estará encargada de difundir y apoyar el cumplimiento de los derechos de los consumidores en todas las regiones del país. Políticas sectoriales para la protección de los derechos de los consumidores. las entidades estatales del orden nacional. El Ministerio responsable de cada sector administrativo garantizará y facilitará espacios para la discusión abierta de las políticas sectoriales que se relacionen con la protección y difusión de los derechos de los consumidores. Red Nacional de Protección al Consumidor. velará por su adecuada conformación y funcionamiento. Sin perjuicio de las multas a que haya lugar. la Superintendencia de Industria y Comercio. Facultades de supervisión y control de la Superintendencia de Industria y Comercio. El evaluador de la conformidad no será responsable cuando el evaluado haya modificado los elementos. publicidad o información en los que se avise que un producto o proceso ha sido certificado o evaluado. las alcaldías y las autoridades administrativas del orden nacional que tengan asignadas funciones de protección al consumidor. recibir y dar traslado a la autoridad competente de todas las reclamaciones administrativas que en materia de protección al consumidor se presenten y brindar apoyo y asesoría a las alcaldías municipales para el cumplimiento adecuado de las funciones a ellos otorgadas por la presente ley. el alcance de la evaluación. podrá imponer las medidas y sanciones previstas en esta ley a quienes evalúen la conformidad de estos. en los términos de la presente ley. Esta última institución actuará como Secretaría Técnica de la Red y. 29 . La Red Nacional de Protección al Consumidor estará conformada por los consejos de protección al consumidor de carácter Nacional o local donde existan. sistemas o demás condiciones evaluadas y exista nexo causal entre dichas variaciones y el daño ocasionado. en particular. con el desarrollo de esta ley. por violación del reglamento técnico. procesos. ARTÍCULO 74. las ligas y asociaciones de consumidores y la Superintendencia de Industria y Comercio. para la celebración de contratos o convenios con entes públicos o privados que permitan la presencia regional de la Superintendencia de Industria y Comercio. ARTÍCULO 76. se deberá indicar.que hayan expedido. distrital y municipal podrán celebrar convenios con las asociaciones y ligas de consumidores. Parágrafo: El Consejo Nacional de Protección al Consumidor creado por el Gobierno Nacional dictará las políticas de carácter general de la Red Nacional de Protección al Consumidor. En todo producto. En desarrollo de las facultades de supervisión y control respecto de un determinado reglamento técnico cuya vigilancia tenga a su cargo.
Dentro de cada distrito o municipio corresponderá al Personero velar por el adecuado cumplimiento de dichas funciones y adelantar. c) El sistema de costos permitirá recuperar el costo del uso de los mecanismos de divulgación empleados en los proyectos emprendidos así como los medios de promoción de los eventos. Control Disciplinario. d) Los factores variables y coeficientes serán sintetizados en una fórmula matemática que permita el cálculo y determinación de la tasa que corresponda. en especial el Decreto 3168 de 1983. De acuerdo con el inciso segundo del artículo 338 de la Constitución Política. Los alcaldes y gobernadores atenderán por escrito y de manera motivada. La Superintendencia de Industria y Comercio podrá cobrar a su favor. el Gobierno Nacional fijará la tasa de acuerdo con los siguientes sistemas y métodos: a) La tasa incluirá el valor de los servicios prestados teniendo en cuenta los costos de los servicios de instrucción. propiedad industrial y protección a la competencia. económicos y geográficos relacionados con las personas a las que van dirigidos los servicios. Tasas en Servicios de Información de la Superintendencia de Industria y Comercio. ARTÍCULO 77. b) El cálculo de la tasa incluirá el análisis de los costos y beneficios asociados a las labores de difusión de las áreas misionales de la Superintendencia. formación. Los Alcaldes y Gobernadores del país garantizarán el funcionamiento de los Consejos de Protección al Consumidor. ARTÍCULO 78. los Agentes del Ministerio Público deberán iniciar de oficio o a petición de parte investigaciones disciplinarias por incumplimiento de las funciones que en materia de protección al consumidor les han sido legalmente asignadas a los Alcaldes y Gobernadores. la evaluación de factores sociales. así como la de representantes de las ligas y asociaciones de consumidores legalmente constituidas. formación. c) El cálculo de la tasa incluirá. tasas por los servicios de instrucción. 1009 de 1988 y la directiva presidencial 04 de 2006. por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio. Parágrafo. enseñanza y divulgación. Para estos efectos. b) Incorporación de ventajas asociadas a las economías de escala de los proyectos de instrucción. Parágrafo. que correspondan a sus respectivas jurisdicciones. En desarrollo de lo previsto en el artículo 277 de la Constitución Política. las peticiones que les sean presentadas en relación con las decisiones a su cargo. las investigaciones correspondientes. de acuerdo con sus competencias. el cual quedará del siguiente tenor: 30 . la Entidad podrá fijar la tarifa correspondiente a la recuperación de los costos de los servicios que preste a los usuarios interesados. enseñanza o divulgación que preste en los temas relacionados con consumidor. ARTÍCULO 79. en los casos en los que considere conveniente. Con fundamento en las anteriores reglas. enseñanza y divulgación. conforme a lo dispuesto en las normas pertinentes. Los comités estarán presididos por el Ministro o un delegado del nivel directivo. formación.Para ello podrá designar comités sectoriales conformados por representantes de las entidades adscritas y vinculadas donde se convoque y escuche la opinión de representantes de los gremios organizados que agrupen a los integrantes de la cadena de producción y/o comercialización respectiva. sobre cuya base se fijará el monto tarifario de las tasas que se crean por la presente norma: a) Identificación de cada uno de los costos fijos y variables y la determinación de una proporción razonable de costos por imprevistos y costos de oportunidad. Modifíquese el artículo 32 de la Ley 1369. el Gobierno Nacional aplicará el siguiente método en la definición de los costos.
de ser procedente. El recurso de reposición deberá resolverse dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a su interposición. se garantizarán los derechos a la representación. la autoridad competente decida de fondo. con recursos técnicos y financieros. “Siempre que el usuario presente ante el operador postal un recurso de reposición. o quien haga sus veces. a la educación. así como en todos los asuntos en que la ley haya permitido o permita a otras autoridades administrativas el ejercicio de funciones jurisdiccionales. de ser necesarias. el fortalecimiento del consejo nacional de protección al consumidor y la creación de los consejos departamentales y municipales de protección al consumidor. siempre y cuando las controversias sean susceptibles de transacción o conciliación y se apliquen las normas procesales vigentes. saneamiento de la propiedad. Procedimiento para el trámite de peticiones. para que. y solicitudes de indemnizaciones. el Ministerio del Interior y de Justicia. Para promover el desarrollo económico y social se apoyará. a la indemnización. insolvencia de personas naturales no comerciantes y controversias entre copropietarios relacionadas con violaciones al régimen de propiedad horizontal en normas de convivencia. preservando los 31 . ARTÍCULO 81. tal y como está regulada la materia en cuanto al ejercicio de funciones jurisdiccionales por parte de autoridades administrativas. queja. Una vez resuelto el recurso de reposición. recurso de reposición (PQR) o solicitud de indemnización sin que se hubiere resuelto de fondo y notificado dicha decisión. a la protección.” ARTÍCULO 80. operará de pleno derecho el silencio administrativo positivo y se entenderá que la PQR o solicitud de indemnización ha sido resuelta en forma favorable al usuario. sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar. en caso de que la respuesta al recurso de reposición sea desfavorable a sus pretensiones. El Gobierno Nacional reglamentará la forma en que se haga efectiva la operación de estos servicios de justicia. este último deberá informarle en forma expresa y verificable el derecho que tiene a interponer el recurso de apelación en subsidio del de reposición. el operador tendrá un máximo de cinco (5) días hábiles para remitir el expediente a la autoridad competente para que resuelva el recurso de apelación. el Gobierno Nacional garantizará la participación de las ligas y asociaciones de consumidores en la reglamentación de la presente ley. quejas y recursos (PQR). a informar en sus medios de comunicación y ser informados. a la libre elección de bienes y servicios y a ser oídos por los poderes públicos. a través de la dependencia que para tales efectos determine la estructura interna. “Transcurrido el término para resolver la petición. Con el fin de contribuir al acceso eficaz a la justicia y a la descongestión judicial. Contra estas decisiones proceden los recursos de reposición y en subsidio de apelación. En concordancia con el artículo 78 de la Constitución Política.“Artículo 32. la creación de las asociaciones y ligas de consumidores. podrá operar servicios de justicia en asuntos de protección al consumidor. El recurso de apelación será atendido por la autoridad encargada de la protección de los usuarios y consumidores. previa motivación. la especialidad y el control jurisdiccional a las decisiones que pongan fin a la actuación. La operación de los referidos servicios de justicia debe garantizar la independencia. Este término podrá ampliarse por uno igual para la práctica de pruebas. Los operadores postales deberán recibir y tramitar las peticiones. Los servicios de justicia aquí regulados generan competencia a prevención y por ende no excluyen la competencia otorgada por la ley a las autoridades judiciales y a autoridades administrativas en determinados asuntos. quejas y recursos (PQR) relacionadas con la prestación del servicio así como las solicitudes de indemnización y resolverlas de fondo dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a su recibo por parte del operador postal.
gasodomésticos. EL PRESIDENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA JUAN MANUEL CORZO ROMAN EL SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA EMILIO RAMON OTERO DAJUD EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES SIMON GAVIRIA MUÑOZ EL SECRETARIO GENERAL DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO 32 . Los espacios de mensajes institucionales destinados para la difusión de los derechos de los consumidores deberán tener un trato preferencial por las autoridades de regulación.espacios consagrados en la Constitución y las leyes en defensa de los consumidores. artefactos que funcionan con combustible. ARTÍCULO 84. Pago Anticipado. En cualquier momento de vigencia del contrato de compraventa a plazos. La presente ley entrará en vigencia seis (6) meses después de su promulgación y deroga todas las normas que le sean contrarias. el precio pendiente de pago. En este último caso adicionando el valor del costo de la financiación pactada. y muebles en general. Parágrafo. En ningún caso podrán ser tratados con menores condiciones de favorabilidad que los demás mensajes institucionales creados por la Ley 182 de 1995. Bienes Muebles para uso Doméstico. el consumidor puede pagar anticipadamente. Vigencia. ARTÍCULO 82. En las operaciones de compra y venta de los mencionados bienes el precio por pago de contado deberá ser igual al precio por pago a crédito. Se considerarán bienes muebles para uso doméstico todos los electrodomésticos. de forma total o parcial. otorgando espacios especiales de alta audiencia dentro de la parrilla de programación. destinados para el hogar. De igual forma. equipos de computación. ARTÍCULO 83. sin que en ningún caso pueda exigírsele intereses no causados ni sanciones económicas. las entidades del Estado propenderán por la aplicación de la Ley 1086 de 2006.
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