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Timestamp: 2017-10-17 11:37:45+00:00

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QUADERNI. polizze Index e Unit Linked in Italia INDICE. 1. Evoluzione delle polizze vita ed aspetti quantitativi - PDF
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1 QUADERNI 5 Le polizze Index e Unit Linked in Italia INDICE 1. Evoluzione delle polizze vita ed aspetti quantitativi 1.1. Origini e cause 1.2. Analisi del fenomeno in Italia 2. Struttura delle polizze index ed unit linked 2.1 Profili strutturali delle polizze "linked" 2.2. Analisi delle strutture finanziarie sottostanti le polizze index e unit linked in Italia Le polizze index Le polizze unit linked 3. Esame delle caratteristiche tecniche delle polizze index e unit linked emesse in Italia 4. Tutela degli assicurati ed aspetti di vigilanza Appendice Bibliografia 4.1 L inquadramento nella disciplina di settore Le norme di riferimento Le regole sull attività Le regole contabili Il quadro di insieme L inquadramento nella disciplina di vigilanza L inquadramento contabile Le differenze rispetto ad altre tipologie contrattuali 4.2 La stabilità dell impresa La costituzione delle riserve tecniche La copertura delle riserve tecniche Principi generali L utilizzo degli strumenti finanziari derivati Il margine di solvibilità 4.3 La trasparenza e l informativa - Le opzioni "esotiche"
2 Tabelle Grafici Tab. 1: Premi incassati Index/Unit Linked (1 semestre) Tab. 2: Rami Vita - Premi incassati (1 semestre) GRAF. 1: Premi incassati nel ramo vita - portafoglio diretto italiano (1 semestre) GRAF. 2 Premi incassati Index/Unit Linked GRAF: 3: Distribuzione prevalente attraverso i vari canali per l anno 1996 GRAF. 4: Distribuzione prevalente attraverso i vari canali per l anno 1997 GRAF. 5: Distribuzione prevalente attraverso i vari canali per il primo semestre 1998 GRAF. 6: Unit Linked - Peso percentuale dei principali players suddivisi per canale distributivo nell anno 1996 (quota % per singolo canale) GRAF. 7: Index Linked - Peso percentuale dei principali players suddivisi per canale distributivo nell anno 1996 (quota % per singolo canale) GRAF. 8: Unit Linked - Peso percentuale dei principali players per canale distributivo nell anno 1997 (quota % per singolo canale) GRAF. 9: Index Linked - Peso percentuale dei principali players suddivisi per canale distributivo nell anno 1997 (quota % per singolo canale) GRAF. 10: Unit Linked - Peso percentuale dei principali players suddivisi per canale distributivo nel 1 semestre del 1998 (quota % per singolo canale) GRAF. 11: Index Linked - Peso percentuale dei principali players suddivisi per canale distributivo nel 1 semestre del 1998 (quota % per singolo canale) GRAF. 12: Suddivisione delle polizze Index e Unit Linked per garanzie offerte e opzioni sottostanti l indicizzazione (1 semestre) GRAF. 13: Risultato finale tipo Best Of GRAF. 14: Quota di partecipazione all Indice di Borsa GRAF. 15: Utilizzo degli indici nelle polizze Index GRAF. 16: Index con un solo indice di Borsa GRAF. 17: Index con più indici di Borsa 1. Evoluzione delle polizze vita ed aspetti quantitativi 1.1. Origini e cause Le polizze vita hanno svolto storicamente una funzione previdenziale di tutela dell individuo dai rischi connessi al ciclo della vita. L aspetto temporale delle coperture offerte ha posto un enfasi particolare sulla funzione di intermediazione del risparmio nel tempo, ed in particolare, sul mantenimento del suo valore reale. Queste motivazioni, accanto alla crescente concorrenza di strumenti finanziari con orizzonti d investimento a medio e lungo termine (vedi ad esempio i Fondi d investimento), ma non di tutela del rischio derivante dallo stato di natura, hanno spinto le imprese di assicurazione ad offrire prodotti che accanto alla componente puramente assicurativa valorizzassero nel tempo i risultati economici delle polizze offerte.
3 La maggiore innovazione è stata quella delle polizze rivalutabili, nelle quali la prestazione, che prevede - di norma - un tasso minimo di rendimento garantito, è stata parametrata ai risultati di speciali gestioni dei titoli, prevalentemente di Stato, acquistati a fronte delle riserve matematiche. Le polizze rivalutabili - introdotte all inizio degli anni 70 - sono state la risposta del sistema assicurativo ad un ambiente finanziario caratterizzato da elevata volatilità dei tassi d interesse: all incertezza sul quando si verificherà l evento relativo alla vita umana, si è aggiunta l incertezza sul quanto le imprese di assicurazione sono in grado di offrire in termini di prestazioni future al di sopra di un tasso minimo garantito. Nel Graf.1 si evidenza la crescita percentuale delle polizze rivalutabili nella composizione delle polizze vita dal 1986 a tutto il primo semestre Le politiche adottate dai Paesi europei per aderire alla moneta unica hanno comportato una riduzione del debito pubblico, un abbassamento dei tassi d interesse (più marcato nei paesi quali l Italia caratterizzati, invece, da tassi elevati), l adozione di politiche di privatizzazioni. Conseguenza di tutto ciò è stata la ricerca di nuovi strumenti d investimento da parte dei risparmiatori, volti principalmente in direzione dei mercati azionari: nel primo trimestre 1998 la consistenza delle azioni nei portafogli delle famiglie italiane - anche per effetto dell aumento dei corsi - ha superato l ammontare dei titoli a breve, medio e lungo termine (Fonte: Supplemento al Bollettino Statistico della Banca d Italia, Conti Finanziari, n. 44, 28 luglio 1998). Le imprese di assicurazione, dal canto loro, hanno assecondato le esigenze di diversificazione finanziaria delle famiglie offrendo prodotti assicurativi agganciati all andamento delle Borse azionarie, quali le polizze index, o caratterizzati da più flessibili linee di investimento, quali le polizze unit linked. Di conseguenza, le polizze rivalutabili dal 72% del totale delle polizze vita raccolte nel 1996 sono passate al 60% dei premi incassati nel primo semestre Le index sono polizze caratterizzate dall indicizzazione dei risultati all andamento di indici di Borsa, mentre le unit sono direttamente agganciate all andamento di fondi d investimento (per una illustrazione delle caratteristiche tecniche dei singoli prodotti si rimanda alla parte seconda del presente lavoro) Analisi del fenomeno in Italia Nel periodo (primo semestre) i premi emessi relativi alle polizze index e unit linked sono passati, nell assieme, da 529,4 a 5913 m.di di lire (v. tab. 1). La quota preponderante delle polizze emesse ha riguardato le index linked (v. Graf. 2), anche se è da segnalare un aumento del peso sia assoluto che percentuale delle unit nel primo semestre Sul totale dei premi incassati dal ramo Vita la quota delle polizze index e unit linked è passata dal 2,1 al 26%. Se si esamina la progressione dei premi index e unit linked incassati, suddivisa per canali di distribuzione (v. tab. 2), si evince che alla fine del primo semestre 1998 il 77,2% del totale era raccolto dalle imprese a prevalente distribuzione bancaria (59,1% nel 1997) per un valore pari a 5913 m.di di lire (3873 m.di di lire nel 1997). La loro quota percentuale sul totale delle polizze vita raccolte tramite banche raggiungeva nel primo semestre 1998 un valore del 42,4% (17,8% nel 1997), contro il 21,95% (17,8%) e l 8,9% (4%), rispettivamente delle imprese con distribuzione tramite SIM e reti tradizionali. Inoltre, sempre nello stesso periodo e considerando solo la raccolta
4 dei premi vita delle imprese con distribuzione bancaria che avevano emesso queste tipologie di polizze, la quota delle polizze index e unit raggiungeva un valore pari a circa il 48% del totale. In sostanza, si può concludere che la recente diffusione delle polizze index e unit linked è stata in buona misura il risultato di una elevata specializzazione di prodotto, offerto in misura rilevante dalle imprese con distribuzione bancaria. Da un esame della suddivisione delle polizze unit ed index linked per canale distributivo nel periodo in esame (v. Graf. 3-5) emerge una presenza rilevante delle banche a partire dal 1997, focalizzata maggiormente sulle index linked, mentre si assiste ad una concentrazione maggiore delle reti tradizionali nei prodotti unit. Per quel che invece attiene alle quote di mercato dei singoli players, suddivisi per canale distributivo nei diversi periodi in esame (v. Graf. 6-11), emerge una concentrazione del mercato più marcata per le unit rispetto alle index linked. 2. Struttura delle polizze index ed unit linked in Italia 2.1. Profili strutturali delle polizze "linked" Le polizze "linked" costituiscono forme assicurative caratterizzate dalla diretta dipendenza delle prestazioni dal valore di una entità di riferimento 1. In linea puramente teorica, qualunque entità può essere assunta come riferimento. Di fatto, come si vedrà nel Cap. 4, l individuazione del riferimento è vincolata esclusivamente dalle possibilità, normative e di mercato, di effettuare investimenti a copertura delle riserve tecniche ad esso correlati. Nell ambito delle polizze "linked", le "unit" hanno prestazioni collegate al valore di un fondo di investimento, esterno o interno all impresa, mentre le "index" sono caratterizzate da prestazioni la cui entità è in funzione del valore di un indice azionario o di un altro valore di riferimento. Le modalità con le quali tali collegamenti possono essere attuati sono molteplici. Non si modifica, tuttavia, il carattere distintivo della polizza. Il modo più semplice per cogliere il collegamento "entità di riferimento-prestazione" è di considerare le prestazioni dedotte nel contratto come valori denominati in unità di conto, di volta in volta identificabili in funzione dell entità di riferimento prescelta: il numero di quote nel caso di fondi suddivisi in quote, l unità monetaria nozionale nel caso di indici di mercato o di fondi non suddivisi in quote, l unità monetaria nominale del titolo nel caso di strumenti finanziari. Secondo questa impostazione, gli ammontari delle prestazioni assicurative possono essere definiti come espressioni numeriche di tali unità di conto. L importo monetario effettivo delle prestazioni risulta dall applicazione a tali espressioni del valore monetario associato all unità di conto stessa. Ad esempio, in una polizza direttamente collegata ad un fondo comune di investimento le prestazioni possono essere definite attraverso la fissazione di corrispondenti numeri di quote del fondo; l applicazione al prefissato numero del valore unitario della quota nel momento previsto contrattualmente per la liquidazione del singolo pagamento consente di definire l importo monetario di ogni prestazione. Lo stesso iter logico può essere seguito, anche se in maniera meno immediata, nei casi di prestazioni collegate ad indici azionari o altri valori di riferimento.
5 Il modello "linked" di determinazione delle prestazioni può essere applicato a qualunque forma assicurativa sulla vita 2. In effetti, tenendo a mente il suindicato schema logico, può prospettarsi il pagamento, in unica soluzione o periodicamente, di premi corrispondenti ad un determinato numero di unità di conto a fronte dell impegno dell assicuratore a liquidare un prefissato numero della medesima unità di conto al verificarsi di eventi attinenti la vita umana nei periodi previsti contrattualmente. Il rapporto tra il numero di quote attribuite all assicurato all atto del pagamento del premio ed il numero di quote previste per la prestazione dell assicuratore è funzione delle ipotesi di sopravvivenza. La relazione che lega le due prestazioni a questo riguardo è espressione della componente c.d. "demografica" del contratto. La possibilità di scostamento tra le ipotesi e la sopravvivenza effettiva costituisce per l impresa il rischio di carattere demografico associato alla polizza. Peraltro, il rischio demografico emerge anche nei casi in cui, pur essendo previsto il pagamento - al verificarsi degli eventi attinenti la vita umana - di un numero di unità di conto uguale a quello inizialmente attribuito all assicurato, è fissato un importo minimo per la prestazione dell assicuratore 3. In tali evenienze, al rischio demografico collegato alla previsione di sopravvivenza è associato il rischio connesso alla possibilità che al momento della liquidazione della somma l entità di riferimento abbia un valore inferiore al minimo dovuto 4. La modalità "linked" di determinazione delle prestazioni può essere abbinata anche ad altre operazioni svolte dall impresa di assicurazioni, quali le operazioni di capitalizzazione, in cui è assente qualsiasi dipendenza con la durata della vita umana (Cfr. Cap. 4). Indipendentemente dalla forma contrattuale considerata, la variazione di valore della unità di conto rappresenta il rendimento finanziario della polizza "linked". Si tratta evidentemente di un rendimento variabile in funzione dell andamento del valore corrente delle entità prese a riferimento. L aleatorietà di questo andamento, a prescindere dall eventualità di una prestazione minima garantita, consente di qualificare i contratti "linked" come polizze "con rischio di investimento a carico dell assicurato" Analisi delle strutture finanziarie sottostanti alle polizze index e unit linked in Italia Le polizze index Nell esperienza italiana le performance delle polizze index linked sono state ancorate all andamento di indici di Borsa, ovvero a panieri di azioni. Parallelamente alla prestazione variabile, inoltre, sono state offerte garanzie minime di rendimento o la conservazione del capitale iniziale. La prestazione variabile e la garanzia minima sono state - di norma - previste come prestazioni a scadenza. Per quanto riguarda le prestazioni "anticipate" (per morte o riscatto) si è assistito a varie configurazioni delle due componenti. Nella generalità dei casi gli assicuratori hanno provveduto alla copertura di questi impegni attraverso l acquisto di titoli c.d. "strutturati" aventi prestazioni speculari a quelle offerte all assicurato. In alcuni casi, peraltro, il titolo strutturato non rappresenta solo la copertura finanziaria degli impegni dell assicuratore, ma la vera e propria entità di riferimento delle
6 prestazioni. In tali fattispecie (Cfr. Cap. 4), pur non modificandosi le modalità di determinazione delle prestazioni, l assicuratore trasferisce totalmente all assicurato il rischio di investimento. In pratica, il premio versato da quest ultimo, al netto dell imposizione fiscale, dei costi di distribuzione e della eventuale componente assicurativa complementare, è investito dall impresa di assicurazione in titoli obbligazionari la cui prestazione è, a sua volta, collegata all andamento di indici azionari, secondo le medesime modalità previste nella polizza, ed in cui è presente una prestazione minima garantita. Ne consegue che gli impegni dell assicuratore risultano di fatto correlati all attivo dell impresa. La componente finanziaria delle polizze, quindi, può essere analizzata a partire dai titoli obbligazionari strutturati posti a copertura della riserva. Le obbligazioni strutturate possono essere scisse in una componente obbligazionaria pura (straight bond) ed una componente opzionale che dà al sottoscrittore del titolo il diritto di guadagnare in relazione ad andamenti positivi degli indici o attività sottostanti. Il sottoscrittore dei titoli rinuncia così, in tutto od in parte, alla remunerazione ordinaria del titolo, espressa di norma in termini di pagamento di cedole d interesse, ottenendo in cambio un diritto d opzione. L obbligazione strutturata nasce, quindi, dalla combinazione di un titolo obbligazionario e di una opzione che consente all investitore di "scommettere" sull andamento di singoli strumenti finanziari, ovvero di indici sintetici. L utilizzo di questo strumento permette, nella quasi generalità dei casi, di partecipare all andamento di determinate variabili finanziarie, riducendo il rischio di un andamento avverso alle aspettative dell investitore. In sostanza, si garantisce la restituzione del capitale investito, consentendo al contempo di usufruire degli andamenti positivi di determinati mercati. Dal lato degli investitori questo strumento consente di ottenere: a) prodotti più ritagliati ai diversi profili di rischio-rendimento; b) rendimenti più elevati al verificarsi di determinati andamenti di mercato; c) accesso a segmenti di mercato, non altrimenti raggiungibili se non attraverso titoli strutturati (si pensi alla possibilità di scommettere con un capitale limitato sull andamento di più indici di Borsa) eliminando i problemi ed i costi connessi alla costruzione di indici di portafoglio. L unico aspetto negativo è rappresentato dalla non elevata liquidità: essendo i titoli strutturati prodotti costruiti da intermediari specializzati, e quindi non standardizzati, viene a mancare un esteso mercato secondario. Dal punto di vista degli emittenti, la costruzione di questi strumenti ha consentito dei risparmi nel costo del funding, in parte motivati dalla esigenza di mantenere in posizione delle opzioni o degli swap, con i relativi rischi di controparte, e dalla necessità di monitorare con una certa frequenza la posizione in derivati. Per tutte queste ragioni, nel mercato Usa, ad esempio, nel periodo , secondo uno studio della Federal Reserve, il 97% dei titoli strutturati erano stati emessi da società con un rating non inferiore alla singola A. Nel campo dei titoli strutturati l innovazione finanziaria degli ultimi anni si è concretizzata soprattutto nell introduzione di indici su un portafoglio di attività, che consentono la diversificazione dell investimento, e nell evoluzione delle exotic options che partendo dalle opzioni di base call e put, hanno sviluppato una gamma articolata di possibilità di collegamento all andamento delle attività o indici sottostanti (per una disamina delle opzioni esotiche si rimanda all Appendice) Le polizze unit linked
7 Nelle polizze unit linked la performance finanziaria è agganciata all andamento di fondi d investimento interni appositamente costituiti dall impresa d assicurazione, o da OICVM (Organismi di investimento collettivo in valori mobiliari) costituiti esternamente all impresa. Le prestazioni, così come i premi versati, sono, di norma, espresse in quote del fondo d investimento. Sovente è consentito al sottoscrittore scegliere il fondo d investimento a cui agganciare la prestazione tra più opportunità offerte dalla impresa di assicurazione (Cfr. Cap. 4). 3. Esame delle caratteristiche tecniche delle polizze index e unit linked emesse in Italia Lo studio prende in considerazione le polizze emesse sul mercato italiano nel periodo 1 gennaio giugno Sono state classificate 140 polizze, di cui l 84% index ed il restante 16% unit (Cfr. Graf. 12). Per quanto riguarda le caratteristiche tecniche è da rilevare come tutte le index presentano la garanzia di restituzione del capitale e sono agganciate ad uno o più indici azionari, mentre per le unit solo il 27% di quelle emesse hanno una garanzia analoga. Circa la valorizzazione della componente finanziaria, il 91% delle index prevede la determinazione del capitale finale sulla base del valore più elevato tra il capitale iniziale, maggiorato di una percentuale predefinita, ed il risultato derivante dall indicizzazione finanziaria (the best of). In questa tipologia di polizze il profilo reddituale presenta analogie con quello delle rivalutabili, nelle quali viene previsto un tasso minimo di rendimento. In pratica, la compagnia d assicurazione riconosce il più elevato tra un rendimento minimo garantito ed il risultato di una indicizzazione finanziaria. Circa le opzioni sottostanti alle index di tipo best of (Cfr. Graf. 13), il 78% risulta determinato sulla base di opzioni di "tipo asiatico", ossia con performance determinata sulla base della differenza positiva tra la media dei corsi delle azioni (od indici) sottostanti l opzione e lo strike price. Si noti che i valori negativi registrati dai corsi nel tempo, rispetto al valore iniziale dell indice, sono ignorati nel calcolo della media di periodo; si tiene conto, in sintesi, solo delle variazioni positive. Attraverso l utilizzo della media come criterio di calcolo del valore dell opzione a scadenza e l esclusione dei valori negativi vengono in sostanza eliminate le oscillazioni dei corsi nel tempo: il risultato finale è quindi determinato dal trend di Borsa che si verifica durante la vita della polizza assicurativa. Un ulteriore 7% delle polizze tipo best of, oltre a riferirsi ad una media dei corsi, prevede una limitazione nella rivalutazione del capitale a scadenza 5. Il 3% del totale delle index prevede, oltre al risultato derivante dall indicizzazione, anche un rendimento minimo garantito sulla base di un tasso d interesse contrattuale; questa tipologia è stata costruita in maniera speculare alla obbligazione strutturata sottostante garantendo sia un tasso minimo che la partecipazione all andamento dell indice di Borsa. In questa circostanza, tutte le opzioni sottostanti sono di "tipo asiatico"; è da rilevare altresì come circa un quarto di queste polizze presenta un tetto all incremento derivante dalle variazioni positive dell indice (od indici) di riferimento. Infine, il 6% delle index non prevede alcuna garanzia di tasso minimo di rendimento a scadenza. In questa fattispecie l opzione più utilizzata è di tipo "cliquet" (pari al 57% del totale delle index senza garanzia di rendimento minimo). Grazie a questa tipologia opzionaria se da un canto non si garantisce un rendimento minimo all assicurato, dall altro si offre la possibilità di "bloccare" gli andamenti positivi conseguiti di volta in volta dall indice di riferimento. Tuttavia, in queste
8 circostanze, a determinate scadenze si modifica lo strike price di riferimento, qualora il valore corrente dell attività di riferimento ne abbia superato il livello prefissato. Per quanto riguarda la percentuale di partecipazione all andamento degli indici di Borsa si rileva, innanzitutto, come il 61% delle polizze esaminate presenta una indicizzazione totale, mentre il 37% presenta una partecipazione parziale all andamento dei corsi azionari (Cfr. Graf. 14). Per quanto attiene invece agli indici utilizzati il 59% delle polizze index risulta collegato a più indici (Cfr. Graf. 15); in particolare, nel caso delle polizze con un solo indice di riferimento (39%) l indice Nikkei della Borsa di Tokio e l indice Mib 30 della Borsa di Milano (Cfr. Graf.16), risultano quelli più utilizzati. Invece, nel caso di polizze index con più indici di riferimento la composizione risulta più equilibrata tra le diverse Borse azionarie di riferimento (Cfr. Graf. 17). 4. Tutela degli assicurati ed aspetti di vigilanza Le polizze index e unit linked, come si è avuto modo di illustrare, sono accomunate dalla diretta dipendenza dell ammontare delle prestazioni dal valore di una entità di riferimento, sia essa un fondo di investimento esterno, un fondo gestito dall impresa, un indice azionario, uno strumento finanziario o, in teoria, qualsiasi altro valore monetariamente misurabile. Si è visto anche che uno dei modi per cogliere questa diretta dipendenza è considerare le prestazioni dedotte nel contratto come valori denominati in unità di conto diverse dalla moneta a corso legale: il numero di quote nel caso di fondi suddivisi in quote, un unità monetaria nozionale nel caso di indici di mercato o di fondi non suddivisi in quote, l unità monetaria nominale del titolo nel caso di strumenti finanziari. Questo modo di vedere le polizze "linked" consente anche di affrontare più agevolmente l esame delle problematiche relative al controllo dell operatività delle compagnie assicurative su queste linee di prodotto, secondo gli obiettivi sia di stabilità dell impresa che di trasparenza dell informazione resa all assicurato. Le polizze "linked" costituiscono prodotti assicurativi con rischio di investimento a carico dell assicurato, realizzandosi sempre, pur se con variabile entità, un trasferimento in capo all assicurato dei rischi connessi al risultato finanziario della polizza. In questo tipo di prodotti, conseguentemente, agli aspetti normalmente associati alle coperture assicurative sulla vita si aggiungono aspetti tipici dei servizi di investimento. Nell ottica del controllo pubblico di settore, queste caratteristiche inducono a considerare, oltre ai profili di tutela del consumatore propri delle c.d. "obbligazioni di risultato", caratteristici dei prodotti assicurativi tradizionali e facenti leva su misure tese prioritariamente alla stabilità dell impresa, anche i profili propri delle c.d. "obbligazioni di mezzo", tipici dei prodotti di gestione del risparmio e focalizzati su misure volte innanzitutto a garantire la trasparenza del soggetto offerente e dell attività di investimento da questi realizzata 6. La struttura tecnica di questi contratti, in altre parole, oltre a costituire un netto elemento di differenziazione rispetto ad altri prodotti assicurativi, pone alla vigilanza problemi del tutto peculiari, tali da richiedere misure specifiche, pur nel quadro di quelli che sono gli istituti cardine della disciplina di settore. Come è noto, le misure fondamentali del sistema possono essere individuate nella costituzione degli accantonamenti tecnici, nella loro copertura con idonee attività, nella costituzione di un livello
9 minimo di margine di solvibilità e infine, per ciò che concerne gli obiettivi di trasparenza, nella redazione della "nota informativa" e nell adempimento di obblighi informativi successivi alla conclusione del contratto. Nell intento di procedere alla trattazione di questi aspetti è utile premettere una sintetica illustrazione dei principali riferimenti normativi connessi a questa tipologia di polizze. 4.1 L inquadramento nella disciplina di settore Le norme di riferimento I corpi normativi di riferimento sono costituiti dal D.lgs. 17 marzo 1995, n. 174, attuativo della c.d. "III direttiva vita" e regolante l intera attività assicurativa nei rami vita, e, per quanto riguarda i riflessi contabili, dal D.lgs. 26 maggio 1997, n.173, che ha recepito la direttiva sui conti annuali e consolidati delle imprese di assicurazione Le regole sull attività Il riferimento specifico ai contratti "linked" è contenuto nell art. 30, del D.lgs. 174/95, nell ambito delle norme regolanti la copertura delle riserve tecniche delle imprese di assicurazione. L art. 30 distingue i contratti con prestazioni "direttamente collegate al valore delle quote di un OICVM (organismo di investimento collettivo in valori mobiliari) oppure al valore di attivi contenuti in un fondo interno detenuto dall impresa di assicurazione" (comma 1), ossia i contratti c.d. "unit-linked", dai contratti con prestazioni "direttamente collegate ad un indice azionario o ad altro valore di riferimento" (comma 2), ossia i contratti c.d. "index-linked" 8. In relazione a questo tipo di contratti l articolo individua una disciplina particolare per la copertura delle riserve tecniche. Un altro riferimento normativo su cui porre attenzione è l allegato al D.lgs 174/95 (Tabella A), che contiene l elenco dei sei rami nei quali è classificata l attività delle imprese di assicurazione sulla vita 9. In proposito, va sottolineato che nel ramo III trovano allocazione le assicurazioni sulla durata della vita umana e quelle di nuzialità e natalità, che siano "connesse con fondi di investimento". Occorre infine segnalare, soprattutto in considerazione di quanto si dirà in relazione agli obblighi di costituzione del margine di solvibilità, l art. 35 del D.lgs. 174/95. Questa norma disciplina il requisito minimo di solvibilità dell impresa, stabilendo norme di calcolo specifiche per le assicurazioni collocate nel ramo III Le regole contabili Nel quadro delle norme del D.lgs 173/97 bisogna segnalare gli artt. 24 e 38, che stabiliscono il contenuto rispettivamente della voce dell attivo patrimoniale D.I (Investimenti a beneficio di assicurati dei rami vita i quali ne sopportano il rischio e derivanti dalla gestione dei fondi pensione) Investimenti relativi a prestazioni connesse con fondi di investimento e indici di mercato e della voce del passivo patrimoniale D.I (Riserve tecniche allorché il rischio dell investimento è sopportato dagli assicurati e riserve derivanti dalla gestione dei fondi pensione)
10 Riserve relative a contratti le cui prestazioni sono connesse con fondi di investimento e indici di mercato. In particolare, si precisa (art. 24) che nella voce D.I vanno inseriti gli "investimenti relativi alle riserve tecniche afferenti i contratti aventi le caratteristiche indicate all articolo 30, commi 1 e 2 del D.lgs. 174/95". Parallelamente, si stabilisce (art. 38) che la voce del passivo D.I "comprende le riserve tecniche costituite per coprire gli impegni derivanti dall assicurazione dei rami vita, il cui rendimento viene determinato in funzione di investimenti per i quali l assicurato ne sopporta il rischio o in funzione di un indice", vale a dire, pur in assenza di esplicito riferimento, le riserve tecniche relative ai contratti aventi le caratteristiche indicate all art. 30, commi 1 e 2 del D.lgs. 174/95. Per completezza occorre aggiungere che, anche alla luce delle indicazioni fornite dal provvedimento ISVAP del 1 dicembre 1997 in materia di piano dei conti delle imprese di assicurazione, sono esclusi da queste voci i valori delle riserve tecniche "addizionali" eventualmente costituite a fronte di prestazioni garantite e dei corrispondenti attivi a copertura, valori che devono confluire nelle classi rispettivamente delle riserve e degli investimenti ordinari dell impresa 10. Altro aspetto da ricordare è che (art. 16 c. 8) gli "investimenti a beneficio di assicurati dei rami vita i quali ne sopportano il rischio", ossia quelli inseriti nella voce dell attivo D.I sono iscritti in bilancio al loro valore corrente, secondo prefissate modalità 11. Quest ultima disposizione, che rappresenta una deroga al principio standard di valutazione delle attività basato sul costo di acquisizione o di produzione (principio su cui si fonda il sistema di valutazioni del bilancio assicurativo), è funzionale alle particolarità tecnico-gestionali dei contratti "linked" Il quadro di insieme La lettura combinata delle norme appena segnalate consente di trarre alcune conclusioni sulla corretta collocazione delle polizze "linked" nel quadro normativo, per ciò che concerne sia la disciplina di vigilanza che quella contabile L inquadramento nella disciplina di vigilanza Per le polizze "linked", come accennato, è contemplato un regime particolare per le attività a copertura delle riserve tecniche. Come sarà illustrato più in dettaglio al par , in relazione a questi contratti, è prevista una parziale deroga alle regole ordinarie sugli investimenti e, per converso, è stabilito un ulteriore principio da seguire nella gestione degli attivi, il c.d. principio del "close matching", consistente nell adozione di politiche di investimento atte a replicare al meglio l andamento del valore di riferimento. Per quanto riguarda, invece, la classificazione nei rami di attività delle imprese assicurative vita, l unico riferimento alle polizze "linked" è costituito dalla definizione del ramo III. In tale ramo, come già accennato, sono contenute le assicurazioni dei rami I e II, ossia le assicurazioni sulla durata della vita umana e le assicurazioni di nuzialità e natalità, che presentino prestazioni "connesse con fondi di investimento".
11 Nell ottica della classificazione nei rami dei prodotti "linked" questa definizione normativa risultava non sufficientemente articolata. Alla luce dello sviluppo di questi prodotti, si ponevano principalmente due ordini di problemi. Il primo era connesso alla classificazione delle assicurazioni con prestazioni direttamente collegate ad indici di mercato o altri valori di riferimento. La definizione in questione, infatti, fa riferimento esclusivamente alle polizze connesse con fondi di investimento. Sul punto l ISVAP è intervenuto chiarendo che sono da classificare nel ramo in questione anche le assicurazione con prestazioni direttamente collegate a indici o altri valori di riferimento 12. Si è dato rilievo in tal modo alla omogeneità tecnica delle due tipologie di prodotto, che prevedono entrambe prestazioni direttamente collegate al valore di entità di riferimento. Si tenga presente, inoltre, che la classificazione nei rami, oltre che per gli aspetti attinenti l autorizzazione all esercizio dell attività, rileva ai fini della determinazione del margine di solvibilità. In tale prospettiva, con l assimilazione delle polizze "unit" e "index", si è preso atto della presenza, in entrambe le tipologie di prodotto, dell elemento che risulta determinante, esclusivamente nel ramo III, per la determinazione del requisito minimo di patrimonializzazione, vale a dire l assunzione o meno di un rischio di investimento da parte dell impresa 13. In altre parole, sia nei prodotti "unit" che in quelli "index" le condizioni contrattuali, come si vedrà meglio (Cfr. paragrafo 4.3.3), possono comportare trasferimenti totali o parziali del rischio di investimento sull assicurato. La possibilità di graduazione del trasferimento è apparsa l elemento unificante e qualificante delle due tipologie ai fini della classificazione nel ramo. Tale soluzione ripercorre peraltro quella già adottata in altri paesi dell Unione Europea 14. Il secondo ordine di problemi riguardava la possibilità di includere nel ramo III tutti i prodotti "linked", indipendentemente dalla tipologia del contratto base. La definizione del ramo, infatti, riferendosi alle sole assicurazioni sulla durata della vita umana ed alle assicurazioni di nuzialità e natalità, esclude altri tipi di contratto, ad esempio quello di capitalizzazione. Anche su questo punto l ISVAP ha precisato, in linea con il contenuto letterale della norma, che nel ramo in questione possono essere collocati, oltre alle assicurazioni di nuzialità e natalità, solo i contratti in cui nella determinazione delle prestazioni sia effettivamente rilevante la variabile "durata della vita umana" e quindi sia presente un rischio di carattere demografico a carico dell impresa 15. Le assicurazioni sulla durata della vita umana, conseguentemente, sono collocabili nel ramo I o nel III rispettivamente nell ipotesi di assenza o di presenza di prestazioni direttamente collegate al valore di entità di riferimento. Le tipologie contrattuali non comprese nei rami I e II, invece, sono collocabili nel ramo di competenza a prescindere dalle modalità di determinazione delle prestazioni. Ad esempio, un contratto di capitalizzazione con prestazioni direttamente collegate al valore di fondi di investimento si colloca nel ramo V, ossia nel ramo che accoglie tutti i contratti di capitalizzazione. Da quanto appena delineato, in conclusione, risulta evidente che non vi è coincidenza tra l area dei contratti indicati all articolo 30 del D.lgs. 174/95, ossia i contratti "linked", e quella dei contratti collocabili nel ramo III della classificazione normativa delle attività delle imprese di assicurazione.
12 L inquadramento contabile Il nuovo bilancio assicurativo prevede voci di stato patrimoniale e di conto economico destinate ad accogliere i valori patrimoniali ed economici connessi ai contratti con "rischio di investimento a carico degli assicurati", secondo la terminologia utilizzata nella disciplina contabile. Il concetto di "rischio di investimento a carico degli assicurati", rappresenta, quindi, l elemento discriminante ai fini dell applicazione di un particolare trattamento contabile. Si tratta, in sintesi, di modalità contabili caratterizzate dall adozione del valore corrente per la valutazione delle attività e strutturate in modo tale da rendere immediatamente percepibile la interrelazione tra l andamento delle riserve tecniche e quello degli attivi a copertura. Queste modalità contabili appaiono chiaramente preordinate alla rappresentazione contabile di contratti in cui l entità delle prestazioni dell assicuratore, e quindi degli impegni da rappresentare al passivo, sono direttamente collegate al valore di una entità di riferimento predefinita, valore che è misurato dalle determinazioni emergenti dal relativo mercato di negoziazione e che deve essere replicato dal valore corrente degli attivi dell impresa. Proprio in questa modalità di determinazione delle prestazioni, peraltro, si rileva il rischio dell investimento a carico degli assicurati. Sulla base di questa ricostruzione logica la disciplina contabile, al fine dell individuazione dei contratti con "rischio di investimento sopportato dagli assicurati", fa riferimento a tutti i contratti aventi le caratteristiche indicate all articolo 30 (commi 1 e 2) del d.lgs. 174/95, ossia alle polizze "unit linked" e "index linked". Il complessivo quadro normativo propone quindi una sorta di "corrispondenza biunivoca", basata sulla presenza di rischio a carico dell assicurato, tra i contratti di cui all art. 30, che derogano alla disciplina ordinaria della copertura delle riserve tecniche, ed i valori da allocare nelle classi D.I, per i quali non si utilizzano i criteri standard di contabilizzazione. Fa eccezione a questa regola l eventuale riserva tecnica addizionale, da costituire nel caso di presenza nel contratto "linked" di una prestazione garantita, che deve confluire nella voce di bilancio relativa alle riserve tecniche tradizionali (classe C.II.1) e che deve essere coperta, secondo la disciplina generale, con attivi iscritti sulla base dei criteri di valutazione standard. Nelle apposite voci di bilancio dell attivo e del passivo (classi D.I), in conclusione, risultano allocati solo valori, rispettivamente investimenti e riserve tecniche, unitamente dipendenti dalle fluttuazioni dei valori di mercato dell entità di riferimento. È anche opportuno precisare, per l importanza che assume tale elemento ai fini del calcolo del margine di solvibilità, che la dipendenza appena sottolineata può articolarsi secondo due differenti modalità, dando luogo ad altrettante forme di correlazione tra le attività di investimento e le riserve tecniche. Nell ipotesi in cui le prestazioni assicurative siano direttamente collegate ad entità contrattualmente identificate in attività detenute dall impresa, come nel caso di fondi interni, le fluttuazioni dei valori di mercato incidono parallelamente sugli investimenti e sulle prestazioni, producendo in via automatica, almeno per quanto attiene la componente finanziaria della prestazione, andamenti speculari dei corrispondenti ammontari di attività e riserva. Nell ipotesi invece di prestazioni direttamente collegate ad entità esterne all impresa, come nel caso di indici azionari, le fluttuazioni dei valori di mercato incidono direttamente e automaticamente solo
13 sulle prestazioni, determinandone l ammontare. Affinché l andamento del valore delle attività segua quello delle prestazioni è necessario attivare un adeguata politica di investimento, volta a replicare l entità di riferimento. Si possono verificare, pertanto, andamenti non speculari tra i valori delle attività e quelli corrispondenti di riserva, anche per quanto attiene la componente finanziaria Le differenze rispetto ad altre tipologie contrattuali Sempre sotto l angolazione della disciplina di settore, appare utile analizzare i differenti profili delle polizze "linked" rispetto a tipologie contrattuali apparentemente simili, al fine di percepire i motivi del differente trattamento disciplinare. Un primo confronto è quello con le tradizionali polizze a prestazioni rivalutabili 16. Questi contratti, a prescindere dalle diverse forme tecniche che possono assumere, sono caratterizzati dal fatto che l accrescimento delle prestazioni, in un ottica esclusivamente finanziaria, è determinato periodicamente sulla base di tassi di rendimento, dipendenti dai risultati di gestione di appositi fondi separati dal portafoglio dell impresa 17. Si tratta quindi di accrescimenti variabili di periodo in periodo e operati sulla base di risultati già conseguiti e definitivamente assegnati, secondo il cosiddetto meccanismo di "consolidamento" della prestazione 18. A tale modalità di accrescimento delle prestazioni è accompagnata di solito anche la garanzia di un tasso minimo di rendimento. Anche queste polizze, quindi, finiscono per essere caratterizzate da prestazioni variabili, non conosciute dall assicurato al momento della sottoscrizione, tanto da poter asserire che questi assuma in qualche modo un rischio di investimento. Sono netti però i profili di differenziazione con le polizze "linked". In queste ultime, innanzi tutto, l accrescimento delle prestazioni non dipende da tassi di rendimento periodici, ma dal valore corrente dell entità di riferimento. In particolare, non si tratta di tassi di rendimento determinati a posteriori sulla base dei risultati conseguiti, ma di variazioni di valore desunte dall andamento corrente dei mercati di riferimento. Infine, nelle polizze "linked" non si hanno di norma accrescimenti delle prestazioni assegnati in via definitiva 19. Tra l altro, occorre sottolineare che, mentre la variazione di valore dell entità di riferimento che determina il rendimento delle polizze "linked" è calcolata sulla base delle determinazioni di valori di mercato, nelle polizze rivalutabili i tassi di rendimento, periodicamente calcolati ai fini dell attribuzione delle performance agli assicurati, poco hanno a che fare con valutazioni di mercato, dipendendo da particolari criteri contabili di valutazione 20. Solo nelle polizze "linked", in conclusione, si può dire che l assicurato sopporti il rischio dell investimento; rischio che si concretizza mediante la diretta dipendenza delle prestazioni dal valore corrente dell unità di conto presa a riferimento. È utile operare, inoltre, un confronto con un altra tipologia contrattuale, in cui le apparenti analogie sono ancora maggiori. Si tratta delle polizze con tasso di rendimento garantito correlato a quello di uno specifico attivo detenuto dall impresa. Sul punto è d obbligo un chiarimento. Il tasso massimo che può essere garantito su una polizza è limitato in via prudenziale da precise regole 21.
14 Tali regole consentono una deroga ai limiti posti in via generale laddove il tasso garantito, superiore a quello massimo, sia giustificato dalla presenza di uno specifico attivo con adeguato tasso di rendimento 22. Ne derivano polizze con tasso di rendimento garantito collegato a quello di una specifica attività. Anche in questo caso, come nelle polizze "linked", gli investimenti in qualche modo determinano le prestazioni dell assicuratore. Si tratta però di due forme completamente differenti. Le polizze con attivo specifico, infatti, si basano sui medesimi schemi tecnici di una polizza tradizionale. L attivo è preso in considerazione esclusivamente per giustificare il rilascio di una garanzia di rendimento più elevata di quella applicabile in via generale. Non è il valore corrente di quell attivo a determinare le prestazioni, come avviene nelle polizze "linked". Con riguardo alle polizze con attivo specifico, in definitiva, non si rilevano i presupposti per una disciplina, sia di vigilanza che contabile, diversa da quella generale. 4.2 La stabilità dell impresa La costituzione delle riserve tecniche L accantonamento di un adeguato ammontare di riserva a fronte degli impegni verso gli assicurati rappresenta l elemento cardine delle misure di tutela della stabilità dell impresa. In questo paragrafo, trattando della costituzione delle riserve tecniche, non ci si propone di analizzare le tecniche attuariali applicabili in presenza di contratti "linked", ma di segnalare solo alcuni aspetti concettuali che caratterizzano questi contratti. La riserva "matematica" rappresenta quella componente delle riserve tecniche complessive costituita a fronte degli impegni assunti nei confronti degli assicurati. Si tratta quindi della componente quantitativamente e qualitativamente più rilevante. La sua determinazione, in termini estremamente generali, si basa sull applicazione di un fattore demografico, rappresentativo delle ipotesi di sopravvivenza, e di un fattore finanziario, espressione del differimento temporale delle prestazioni. Quanto al fattore demografico, nelle polizze "linked" vengono utilizzate le medesime logiche delle tradizionali polizze di assicurazione sulla vita. Ponendo mente invece alla componente finanziaria, si può osservare, quale elemento tipico di questi contratti, un inversione, rispetto ai contratti tradizionali, della logica di determinazione della riserva. L inversione è relativa alla correlazione tra determinazione degli impegni e investimenti a copertura. Nei contratti tradizionali, infatti, l ammontare e le caratteristiche degli impegni attuali dell impresa nei confronti dell assicurato, determinati sulla base delle prestazioni definite contrattualmente e attraverso l applicazione di ipotesi e tecniche attuariali, condiziona l attività di investimento dell assicuratore, secondo parametri di adeguatezza di redditività, di sicurezza e di liquidità 23.
15 Nelle polizze a prestazioni rivalutabili, peraltro, questa logica, pur non modificandosi nella sostanza, è accompagnata da un elemento nuovo, consistente nell influenza sulla determinazione degli impegni del risultato conseguito dall attività di investimento. Nei contratti "linked", invece, si assiste ad un inversione completa della logica: è l attività di investimento che condiziona la determinazione degli impegni. Sul punto, peraltro, occorre considerare che la prospettata correlazione tra investimenti e impegni è valida solo a condizione che le attività oggetto di investimento rappresentino con la massima approssimazione possibile l entità esterna. In altre parole, l ammontare delle riserve tecniche è funzione del valore di tale entità esterna e non direttamente degli investimenti. Questo aspetto è stato anche oggetto di una precisazione dell ISVAP. È stato sottolineato, infatti, che in questi casi "la determinazione della riserva matematica non può risolversi nella mera assunzione del valore dei corrispondenti attivi a copertura, ma deve sempre tenere conto degli impegni assunti sulla base delle condizioni di polizza" 24. Il che non significa, peraltro, che il valore degli attivi non possa costituire base di riferimento per la determinazione della riserva, bensì che l assunzione di tale riferimento deve essere sempre preceduta dalla valutazione della rappresentatività degli attivi nei confronti dell entità di riferimento. Si può concludere, pertanto, che la riserva dei contratti "linked" è dipendente dal numero di unità da accantonare, determinato sulla base delle condizioni contrattuali e delle ipotesi di sopravvivenza, e dal valore di tali unità, che a sua volta è funzione del valore dell entità di riferimento e quindi, in ultima istanza, (nel presupposto di un "close matching") del valore degli investimenti 25. Altro aspetto caratteristico dei contratti "linked" è rappresentato dalla costituzione di una riserva "addizionale" rispetto alla riserva tecnica di cui si è appena trattato 26. Questo accantonamento deve essere costituito nel caso di previsione di una qualsiasi garanzia minima, da riconoscere nel caso di morte o nel caso di vita (su riscatti o a scadenza) o in entrambe i casi. Come si è già evidenziato, la riserva del contratto "linked", definibile come riserva "base", risulta strettamente correlata al valore degli investimenti: l ammontare accantonato fluttua in relazione all andamento del loro valore corrente. Nel caso di impegno da parte dell impresa al pagamento di prestazione minima garantita, la riserva "addizionale" è volta a fronteggiare la possibilità che il valore della riserva "base" non sia sufficiente a far fronte a tale prestazione. L entità della riserva "addizionale", pertanto, dipende dal prevedibile andamento del valore degli investimenti (ovvero dell entità di riferimento) nel corso del periodo contrattuale 27. La sua quantificazione si basa sull applicazione di tecniche proprie della teoria della probabilità e sulla fissazione di parametri dipendenti dal tipo di attività prese a riferimento; parametri che riflettono le ipotesi adottate in ordine al loro andamento futuro e alla loro volatilità. È richiesta, quindi, un analisi approfondita delle caratteristiche finanziarie degli attivi - da svolgersi in via continuativa - al fine di monitorare la congruità delle ipotesi adottate in funzione delle variazioni di tutte le variabili considerate, esterne o interne all impresa. La problematica relativa alla valutazione della riserva "addizionale" rappresenta un argomento particolarmente innovativo nel contesto della operatività della professione attuariale nel nostro Paese. Viene enfatizzata, infatti, l analisi di elementi di stampo prettamente finanziario e viene
16 richiesta l applicazione di logiche e metodologie, proprie della moderna matematica finanziaria, fino ad ora poco utilizzate nello svolgimento delle tradizionali competenze attuariali. Per l essenzialità della valutazione prudenziale di questo accantonamento ai fini della tutela della stabilità dell impresa e per il bagaglio di professionalità che richiede tale valutazione non può negarsi, inoltre, che quella della riserva "addizionale" rappresenta anche un area su cui si concentrerà l attenzione dell Autorità di Vigilanza La copertura delle riserve tecniche Principi generali Il quadro normativo prevede, come anticipato, una disciplina specifica per la copertura delle riserve tecniche dei contratti "linked". Essa può essere così sintetizzata: 1. Le riserve tecniche, in ragione del tipo di entità di riferimento, debbono essere rappresentate con la massima approssimazione possibile da: Le quote dell OICVM; Le quote del fondo interno, se questo è suddiviso in quote definite, oppure dagli attivi contenuti nel fondo stesso; Le quote rappresentanti il valore di riferimento oppure, qualora le quote non siano definite, da attivi di adeguata sicurezza e negoziabilità che corrispondano il più possibile a quelli su cui si basa il valore di riferimento. 2. Non si applicano i principi generali di sicurezza, redditività e liquidità nella gestione delle attività a copertura nonché quelli di adeguata dispersione e diversificazione degli stessi attivi (art. 26, c. 1, secondo periodo) Non vigono le regole sulle quote massime e sui criteri di investimento previste per le attività a copertura (art. 29). 4. Non si applica la disciplina sulla congruenza valutaria tra impegni ed attività a copertura (art. 28). 5. Qualora sia prevista nei contratti una garanzia di risultato dell investimento o qualsiasi altra prestazione garantita, le riserve tecniche "addizionali" corrispondenti a tale garanzia non derogano ai principi e alle regole suindicate ai punti 2 e 3. In sostanza, nel disciplinare questo tipo di contratti si prende atto dell inversione logica nella correlazione tra investimenti e impegni di cui si è parlato al paragrafo precedente. Tale inversione comporta infatti due principali conseguenze. Da una parte, l impossibilità di assoggettare gli investimenti afferenti le polizze "linked" a tutte le regole prudenziali a cui devono rispondere gli investimenti ordinari delle compagnie, dall altra, la necessità di introdurre un ulteriore, fondamentale vincolo nella gestione degli attivi 29. Come si è già sottolineato illustrando gli aspetti contabili, infatti, l equazione "valore degli investimenti uguale valore delle prestazioni dell assicuratore" non può considerarsi verificata a priori. Condizione necessaria al suo realizzarsi è che gli investimenti rappresentino con la massima approssimazione possibile l entità di riferimento del contratto.
17 Conseguentemente, solo l identità o, al limite, una stretta correlazione tra l andamento del valore di riferimento e quello delle attività detenute dalla compagnia consente a quest ultima di far fronte agli impegni assicurativi (principio del "close matching"). Si colloca nell ambito delle possibilità di non corretta applicazione di questo principio una significativa misura prudenziale fissata dall ISVAP 30. Al fine di limitare il rischio connesso alle difficoltà di replicazione dell andamento di entità esterne all impresa, infatti, le prestazioni previste dai contratti "index-linked" possono essere collegate esclusivamente a indici o altri valori costruiti su strumenti finanziari quotati su mercati regolamentati 31. In via generale, le caratteristiche di liquidità e trasparenza di tali mercati consentono di evitare difficoltà operative nell opera di "riproduzione" dei valori di riferimento attraverso gli investimenti effettuati. Sempre in ambito di regole prudenziali sulla scelta delle entità di riferimento, occorre segnalare un altra disposizione dell ISVAP riferita ai collegamenti con fondi di investimento esterni all impresa (OICVM) 32. Il collegamento è operabile solo con: 1. OICVM, sotto forma di fondo comune, di SICAV o di "Unit trust", che soddisfano le condizioni prudenziali e di trasparenza previste dalla normativa europea sui servizi di investimento, ossia i c.d. OICVM "armonizzati" 33 ; 2. OICVM non "armonizzati", che abbiano ottenuto l autorizzazione dalla CONSOB ad essere distribuiti nel territorio nazionale come fondi comuni "aperti" 34 ; 3. OICVM non armonizzati, che abbiano ottenuto l autorizzazione dalla CONSOB ad essere distribuiti nel territorio nazionale come fondi comuni "chiusi" 35. Queste regole fanno sì che le polizze "linked" collegate a fondi esterni presentino, sotto il profilo finanziario, performance e rischi analoghi a quelli degli organismi di investimento collettivo (p. es. fondi comuni di investimento) rispondenti ai requisiti richiesti per il collocamento al pubblico. Tale impostazione, oltre a contribuire ad una efficace applicazione del principio del "close matching", in quanto assicura la necessaria liquidità e trasparenza nella gestione degli investimenti, implica anche l applicazione all assicurato, che sopporta il rischio di investimento, delle tutele previste dalla legge per il fruitore dei servizi di investimento. Ciò produce i suoi effetti soprattutto sotto il profilo della tutela della trasparenza contrattuale e precontrattuale 36. Per completare il quadro dei principali elementi della disciplina sulle copertura delle riserve tecniche, infine, occorre mettere in evidenza che la "riserva addizionale", di cui si è parlato nel paragrafo precedente, deve essere coperta con attività rispondenti ai requisiti ordinari previsti dalla disciplina sulla copertura delle riserve tecniche. Si tratta, infatti, di un accantonamento che si aggiunge a quello "misurato" dal valore dell entità di riferimento e che è indipendente da tale valore. Ne consegue, da una parte, la non indispensabilità di adottare la regola del "close matching" e, dall altra, la necessità che le attività soddisfino adeguate condizioni prudenziali, secondo i medesimi criteri applicati alle riserve tecniche ordinarie dell impresa L utilizzo degli strumenti finanziari derivati
18 Nella gestione degli investimenti connessi alle polizze "linked" assume un ruolo rilevante l utilizzo degli strumenti finanziari derivati. L estrema flessibilità con la quale possono essere modellate le esposizioni e attivate strategie di copertura, infatti, li rende particolarmente efficaci nelle politiche di gestione volte a replicare sinteticamente valori di riferimento (benchmark) e, soprattutto, a bloccare un determinato rendimento minimo. Come si è avuto modo di illustrare (Cfr. Cap. 3), in effetti, la finanza derivata ha avuto ed ha un ruolo determinante nella gestione finanziaria delle polizze "index", anche se attualmente il derivato si presenta di norma incorporato in un titolo strutturato. In questi casi, peraltro, non si modificano i profili caratteristici e gli effetti economici di questi strumenti nè, conseguentemente, possono considerarsi modificati, almeno nella sostanza, i rischi collegati. La disciplina di vigilanza, in effetti, è impostata sulla sostanziale equivalenza tra derivati "separati" e "impliciti" nella struttura di obbligazioni. La vigilanza sull utilizzo di strumenti derivati da parte delle compagnie di assicurazione è basata su norme che incidono su diversi fronti: linee guida relative al controllo interno, principi generali di gestione, volti soprattutto a garantire sicurezza e liquidabilità delle posizioni, condizioni per l ammissibilità dell utilizzo in relazione agli attivi a copertura, regole sull informativa di bilancio e di vigilanza sull attività svolta 37. Per quanto riguarda la copertura delle riserve tecniche, in sintesi, è stabilito che i derivati possono essere utilizzati solo con intenti di copertura dai rischi o di gestione più efficace del portafoglio.è previsto inoltre che debbano presentare attivi sottostanti ammissibili a copertura delle riserve. Come corollario a tali regole, poi, è richiesto che le posizioni in derivati evidenzino sempre una correlazione finanziaria con gli attivi a cui si riferiscono 38. In definitiva, il derivato è ammesso solo quale strumento di protezione del valore del portafoglio. Coerentemente con tale impostazione prudenziale, si è anche stabilito che l eventuale valore attivo riferito al derivato non è ammissibile a copertura delle riserve: se ne può tenere conto esclusivamente nella valutazione degli attivi "a pronti" a cui il derivato è connesso 39. L aspetto da sottolineare nell ambito delle polizze "linked" è che, in deroga alla regola generale, il valore dei derivati utilizzati in relazione a questi contratti è considerato ammissibile a copertura. Tale scelta normativa discende innanzi tutto dalle stesse modalità tecniche dei prodotti "linked", in cui le prestazioni sono collegate al valore corrente degli investimenti o a valori di riferimento che devono essere "riprodotti". Visto che i derivati, di norma, sono utilizzati proprio per rendere più agevole tale opera di "riproduzione", l applicazione della regola generale avrebbe inutilmente vincolato le strategie finanziarie dell impresa, rendendo di fatto impraticabile la creazione "sintetica" delle entità di riferimento. Inoltre, la differente impostazione rispetto alla copertura delle riserve tecniche tradizionali è in linea con il particolare criterio da utilizzare per l iscrizione degli investimenti afferenti i contratti "linked", basato sul loro valore corrente. Per altro verso, a fronte di tali maggiori possibilità di utilizzo sono previsti requisiti più incisivi per l ammissibilità a copertura, requisiti che attengono alla limitazione del rischio di controparte, alla garanzia di trasparenza del valore corrente e al fronteggiamento dei rischi di non agevole liquidabilità delle posizioni 40.
19 4.2.3 Il margine di solvibilità La modalità di determinazione del requisito minimo di patrimonializzazione, il margine di solvibilità, rappresenta uno degli argomenti di maggiore rilevanza della normativa di vigilanza sui prodotti "linked". Ciò è dovuto soprattutto all articolazione della disciplina prevista per questo tipo di contratti, che propone una graduazione nell applicazione del metodo di calcolo in funzione della sussistenza o meno del rischio di investimento a carico dell impresa. In particolare, la norma prevede che per i contratti di ramo III, fermi restando gli effetti dell assunzione del rischio di mortalità, il margine di solvibilità deve essere calcolato applicando alla riserva matematica l aliquota del 4% ogni qual volta l impresa sopporti un rischio di investimento. Al contrario, qualora non sussista rischio di investimento a carico dell impresa, l aliquota da applicare è del 1% o dello 0%, rispettivamente nel caso di fissazione o meno dell importo delle spese di gestione per un periodo superiore a cinque anni. Risulta evidente che elemento determinante per la corretta applicazione della norma è la nozione di rischio di investimento. La chiara identificazione di questa configurazione di rischio permette di classificare le polizze, sulla base delle specifiche condizioni contrattuali, nelle due grandi categorie: "con" e "senza" rischio di investimento. Sia le direttive comunitarie che la norma di attuazione, tuttavia, non propongono al riguardo alcuna definizione. Si è resa pertanto necessaria un opera interpretativa dell ISVAP, soprattutto in considerazione della pluralità di profili in cui è scomponibile la categoria di rischio in questione, con la conseguente possibilità di trasferimenti solo parziali del rischio medesimo 41. Si è chiarito, innanzi tutto, che il rischio di investimento, ai fini dell applicazione delle norme sul margine di solvibilità, deve essere inteso in via generale come rischio che gli attivi detenuti dall impresa non producano un rendimento sufficiente o non conservino un valore tale da consentire all impresa medesima di soddisfare l impegno contrattualmente assunto nei confronti degli assicurati. In presenza di contratti "linked" risulta pertanto determinante verificare quando, in ragione delle configurazioni contrattuali, le prestazioni dovute dall assicuratore siano completamente determinate dai risultati dell attività di investimento ovvero sussista la possibilità che il loro ammontare risulti indipendente dalle vicende riguardanti le attività detenute dall impresa. Solo nella circostanza in cui l ammontare delle prestazioni rifletta in pieno, ed in ogni caso, i risultati della gestione degli attivi si può affermare che il rischio di investimento, in tutte le sue configurazioni, sia stato trasferito all assicurato e che, conseguentemente, il margine di solvibilità sia dovuto nella misura ridotta. Al fine di rendere più agevole l applicazione di questo principio ai casi concreti l ISVAP ha precisato che il rischio di investimento può essere articolato in tre distinti profili: 1. rischio di "performance", derivante dal rilascio al contraente di una garanzia minima di conservazione del capitale o di interesse. Si tratta del rischio, analogo a quello presente nelle polizze vita tradizionali, connesso alla possibilità che il valore degli attivi destinati a copertura delle riserve tecniche non sia tale da consentire all impresa l assolvimento degli impegni di pagamento in relazione all ammontare minimo garantito;
20 2. rischio di "base", derivante dal rilascio al contraente di una garanzia di adeguamento del capitale in funzione del valore di una entità di riferimento. È il rischio tipico dei contratti "linked". Esso si configura nella possibilità che gli attivi destinati a copertura, seppur gestiti nel rispetto del principio del "close matching", non consentano di replicare l andamento del valore dell entità di riferimento e, quindi, di far fronte alle prestazioni assicurate variabili in funzione di tale andamento; 3. rischio di "controparte", connesso al merito di credito dell ente emittente o della controparte degli strumenti finanziari, inclusi quelli derivati, destinati a copertura delle riserve tecniche. È il rischio collegato alla possibilità che l ente emittente o la controparte non adempia ai propri obblighi contrattuali. Questo profilo di rischio può anche essere inteso come una particolare configurazione dei due rischi precedentemente descritti: in caso di insolvenza della controparte, infatti, l impresa può trovarsi nell impossibilità di adempiere ai propri obblighi contrattuali in relazione sia alla garanzia minima di rendimento sia alla garanzia di adeguamento della prestazione variabile. Secondo le precisazioni fornite dall ISVAP, la presenza di alcuno di tali profili di rischio denota la sussistenza in capo all impresa del rischio di investimento, con le relative conseguenze a livello di determinazione del margine di solvibilità. Tutto ciò, è bene sottolineare, anche se il contratto "linked" implica per definizione il rischio di investimento a carico degli assicurati 42. In sintesi, si può concludere che con la polizza "linked" si attua un completo trasferimento del rischio di investimento dall impresa all assicurato solo nel caso in cui il valore da attribuire all unità di conto si identifica completamente, sulla base delle condizioni contrattuali, con il valore degli attivi in portafoglio. In questi casi il valore degli investimenti, qualunque esso sia, determina il valore delle prestazioni dovute dall assicuratore. Nel casi, invece, in cui la prestazione non può scendere al di sotto di un minimo garantito contrattualmente (rischio di performance) o sia determinata sulla base di parametri diversi dal valore degli attivi detenuti dall impresa (rischio di base) il rischio di investimento, o almeno alcuno dei suoi profili, permane in capo all impresa. Alcuni esempi possono aiutare a comprendere questa impostazione. Esempio n. 1 Prestazioni direttamente collegate al valore di un fondo interno (diviso in quote). In questo caso il valore dell unità di misura dipende strettamente dal valore delle attività detenute dalla compagnia. Al limite, se il valore di tali attività si annulla, risulta azzerato anche il valore delle prestazioni. L impresa, in questa fattispecie, non sopporta il rischio di investimento. Esempio n. 2 Come esempio precedente con garanzia di rendimento minimo In questa circostanza emerge un rischio di performance collegato alla possibilità che all atto della liquidazione delle prestazioni il valore del fondo (o delle quote del fondo) sia inferiore al minimo garantito. L impresa sopporta il rischio di investimento. Esempio n. 3 Prestazioni direttamente collegate al valore di un fondo esterno
CRISTIANO CIMPANELLI - Universita di Roma - INDEX-LINKED, soluzioni assicurative alla rischiosità del mercato azionario
CRISTIANO CIMPANELLI - Universita di Roma - INDEX-LINKED, soluzioni assicurative alla rischiosità del mercato azionario INDICE Introduzione - 1 CAPITOLO 1 1.1 Il quadro normativo di riferimento - 10 1.2

References: art. 30
 art. 30
 art. 35
 articolo 30
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