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Timestamp: 2017-12-17 17:13:29+00:00

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Año 2 - Edición Intermitente - Distribución Gratuíta - 100% autogestionado - Ecuador, Quito, Mayo 2010 - No. 007
REGISTRO CIVÍL DISCRIMINA A LESBIANAS
LEY DE COMUNICACIÓN ¿POR QUÉ VOTAR NO?
LA MINERÍA A GRAN ESCALA EN ECUADOR En Ecuador los riesgos de contaminación del aguaaumentan por la pluviografía abundante y creciente en los últimos años por efecto de los cambios climáticos globales.
Alberto Acosta @albertoacostae
i bien los gobiernos neoliberales que se sucedieron en la década de los noventa definieron un marco legal e institucional ‘atractivo’ y permisivo para la inversión extranjera en el sector minero ecuatoriano, el gobierno de Rafael Correa es el primero que apuesta por la gran minería como una actividad estratégica para el modelo económico de Ecuador. La apuesta de este gobierno se basa en la alta demanda mundial de todo tipo de minerales, lo que ha provocado un incremento notable de las cotizaciones de los minerales en el mercado mundial. Sin embargo, hay que anotar que esta decisión, no toma en cuenta los costos sociales y ambientales de este tipo de actividad extractivista, se sustenta sobre bases deleznables, pues las estimaciones sobre la cantidad de reservas minerales disponibles en Ecuador están viciadas por una gran incertidumbre. Lo que se busca es garantizar un ingreso oportuno para esta administración gubernamental, desesperada por encontrar fuentes de financiamiento para su ambicioso programa de obras públicas e inversión social. Las razones que explican la explosión de la demanda mundial de minerales son múltiples. Entre ellas aparece en una posición preponderante el crecimiento económico de China e India, el incremento del uso del oro como valor-refugio a raíz de la crisis económica internacional, y la búsqueda de nichos de especulación para ase-
gurar altas tasas de acumulación del capital. A esto se añade el aumento acelerado de los gastos militares que conducen a incrementar la demanda de minerales metálicos específicos. La posibilidad de utilizar energía nuclear como fuente alternativa a los combustibles fósiles (si los recuerdos de Fukushima se difuminan tan rápidamente como los de Tchernobyl), demanda una creciente extracción de uranio. Por todo esto las grandes potencias necesitan asegurarse el acceso a yacimientos, económica y estratégicamente sensibles. Todo esto ha elevado los precios a niveles récord a partir de la década de 2000. En abril de 2011 el oro superó la marca histórica de US $ 1.500 la onza, y fue cerca de alcanzar los US $ 1900 en septiembre de 2011, es decir cinco veces más que en noviembre de 2006. Según el ministro de Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pástor, el Gobierno ecuatoriano estima que estos proyectos generarán un ingreso de 4.000 millones de dólares durante los próximos diez años, por concepto de regalías e impuestos. En julio de 2011, el ministro Pastor declaraba que la firma de los contratos con las empresas CRCC-Tongguan, Internacional Minerals Corporation y Kinross para los proyectos Mirador, Río Blanco y Fruta del Norte, estaba prevista para agosto del 2011. Sin embargo, a la hora de imprimir esta obra, ninguno de estos tres contratos han sido concretados, a pesar de que el Gobierno ha declarado la inminencia de su firma. En cuanto a los otros dos proyectos, Quimsacocha y Panantza-San Carlos, se prevée contratar su firma con las empresas en el año 2012. Los contratos están en fase de negociación y su firma ha sido
Foto: Internet Red Social Flickr
postergada varias veces desde inicios de 2011. Los principales temas en discusión son el pago de regalías (al menos 5% según la Ley de Minería, mientras que las empresas exigirían entre 3,5% y 4%), la inversión para la fase de construcción, así como el plazo del contrato. Se prevé que estos proyectos traerán un promedio anual de 72 millones de dólares, tomando en cuenta el pago del impuesto a la renta, las regalías, el IVA y otros impuestos, incluyendo aduana e impuestos al capital. Al momento del cierre de los proyectos, se espera un ingreso acumulado de 1.213 millones de dólares. Lastimosamente, el Plan Nacional de Desarrollo del Sector Minero no detalla sus estimaciones de los ingresos a ser generados por los dos proyectos más importantes: Mirador y Panantza-San Carlos. Impactos socioambientales de la gran minería La tendencia actual en la minería me-
tálica es la explotación de yacimientos de baja concentración, porque los de alta concentración se encuentran en su gran mayoría agotados. Para extraer el metal de los yacimientos de baja concentración es necesaria la mega-minería. Sin embargo, esta actividad industrial implica la generación de desechos en proporciones extraordinarias. Para los metales no preciosos, generalmente más del 99% de la roca procesada se convierte en desecho, la producción de una tonelada de cobre implica la generación de un promedio de 300 a 500 toneladas de desechos. En el caso de los metales preciosos, los niveles de residuos son aún más altos: la producción de 10 g de oro (equivalente a un anillo) genera un promedio de 20 a 60 toneladas de desechos rocosos, así como 7.000 litros de agua contaminada con cianuro, sustancia cuya alta toxicidad es conocida. La ecuación es simple: a menor concentración, más desechos. Al final de la vida útil de la mina, millones de toneladas de residuos se
acumulan, con múltiples riesgos de contaminación en suelo y agua. Los casos más comunes son por drenaje ácido de mina y metales pesados; igualmente la contaminación del aire es frecuentemente provocada por polvo cargado de metales pesados, como arsénico, cadmio, níquel, e incluso minerales radiactivos.
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¿UNA NUEVA ETAPA DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES DEL ECUADOR? El 22 de marzo marca un punto de inflexión en la política ecuatoriana. El llamado gobierno de la revolución ciudadana ha dejado de tener el dominio total de la iniciativa en el escenario político nacional
Decio Machado @DecioMachadoF
ovimiento social de mujeres A partir de 1995, de manera particular desde las mujeres indígenas y campesinas empobrecidas, toma fuerza la idea de la Defensa de la Tierra, el cuidado de la semilla, la defensa de los mercados locales y la exigencia de no firmar el TLC con EEUU. A finales de los 90 se incorporan a la lucha feminista mujeres provenientes del movimiento indígena y los sectores populares. Esta situación hace que se conjuguen tres factores diferentes que tendrán afectación en este ámbito: movimiento de mujeres, movimiento indígena y defensa de la Naturaleza (encuentro entre clase, género, étnia y ecología).Esta situación es fruto de la confrontación entre dos perspectivas encontradas en la cuestión de género: por un lado el feminismo institucional de entonces y por otro, un nuevo feminismo radical anti-neoliberal. Con la llegada al gobierno del correísmo, se vuelve a reconfigurar el escenario político feminista, saliendo del Estado el feminismo liberal y entrando sectores populares de mujeres al gobierno. La nueva institucionalidad conformada en torno al correísmo busca desarrollar entonces su crítica al neoliberalismo desde la afirmación de la necesidad de que las mujeres accedan a mayores condiciones de equidad en la esfera del desarrollo económico y se empoderen en el sistema político económico dominante. De esta manera el Estado incorpora en su dialéctica institucional discursos importantes desde la perspectiva de género: economía del cuidado, reconocimiento de las mujeres en sus esferas de opresión, división del trabajo, equilibrio de cuotas, etc. Las instituciones públicas hacen suya una parte importante de la retórica feminista, las cuales se plasman en leyes y documentos institucionales, dándose cabida a la visión de género desde el ámbito institucional. Esta nueva práctica institucional, permite que las mujeres se vean favorecidas en ciertos espacios, aunque es visible también que el trasfondo de dichas políticas se limita a la búsqueda de una mayor capacidad de consumo -empoderamiento económico- dentro del sistema. El discurso del nuevo oficialismo en materia de genero, se articula sobre la lógica del desarrollismo y los derechos de la mujer, legitimándose contradictoriamente sobre la reafirmación del Estado patriarcal y capitalista, en este caso, con pretensión de que tenga un rostro más humano. Así,
asistimos a un modelo que impulsa la reactivación intensiva de la fuerza de trabajo femenina hacia áreas de la economía que van ganando preponderancia de acuerdo al modelo de desarrollo, cuyos incentivos serían el trabajo y ciertas medidas de protección del Estado, las cuales no van a poder detener las derivas estructurales propias del capitalismo patriarcal, ni eliminar el empobrecimiento y la sobre-explotación de las mujeres y de la Pachamama. Es en ese contexto donde se empoderan organizaciones de mujeres que podríamos definir como feminismo radical fuera del Estado, en confrontación con el feminismo social redistributivo con amplias vinculaciones con el Estado o formando parte de este. Destacan en la línea radical organizaciones como Luna Creciente, CONFEMEC, Asamblea de Mujeres Populares y Diversas o las secciones de mujeres organizadas dentro de las estructuras indígenas. Movimiento obrero En la actualidad el Ministerio de Relaciones Laborales desarrolla roles que históricamente fueron destinados al sindicalismo. A través de los funcionarios públicos se resuelven conflictos laborales en los cuales la función del Estado no es la defensa de los puestos de empleo, sino que los trabajadores cobren adecuadamente sus indemnizaciones en caso de despido. Esta situación es perniciosa para las y los trabajadores dado que ha dejado sin defensa adecuada los puestos de empleo. Reconociendo que el Mandato 8 sobre Tercerización, desarrollado por la Asamblea Constituyente, ha permitido el establecimiento de aproximadamente 500.000 puestos de trabajo que anteriormente estaban tercerizados; y que los incrementos salariales en la era Correa han sido sustancialmente superiores a los de otras épocas, el menosprecio institucional hacia las organizaciones de trabajadores ha derivado en que el respeto al derecho a la Negociación Colectiva brille por su ausencia. Por su parte, los sindicatos se ven incapaces de afrontar la nueva forma de intervención institucional, mostrándose inútiles a la hora de aplicar estrategias de intervención que les permita recuperar lo que debería ser su rol protagónico en el mundo laboral. La nueva institucionalidad vigente desprecia el rol organizativo de los sindicatos, considerándolos innecesarios así como herramientas de un mundo que consideran ya superado, el cual se articulaba en el ámbito del conflicto de clases. Si bien el movimiento obrero ecua-
toriano ya había perdido su protagonismo político en el transcurso de los años 80, la ruptura de determinadas centrales sindicales con el régimen ha hecho que en varios sectores haya organizaciones de trabajadores que han retomado cierto dinamismo y protagonismo social. Movimiento ambientalista Históricamente el modelo de desarrollo dirigido a la explotación de los recursos naturales se ha convirtió en generador de conflictos socioambientales. Esta realidad tiene como característica común la degeneración de dinámicas y tejidos sociales locales dado el tipo relación impuesta entre empresa y comunidad, con marcada ausencia del Estado en los territorios afectados, así como los problemas ambientales derivados de la actividad extractiva en dichos territorios, los cuales son sufridos por las poblaciones locales. Los conflictos socio-ambientales involucran a compañías extractivas, Estado y actores sociales. Entre estos últimos cabe distinguir tres grupos: indígenas, campesinos colonos y organizaciones ambientalistas. A medida que se fortalece la capacidad de organización y movilización de estos actores, se conforma un complejo sistema de alianzas que desde la ética política cumple con la función de legitimación social de la lucha. De esta manera, mientras el Estado valoriza el derecho público nacional a través de interpretaciones forzadas de los contenidos normativos de la Constitución y las leyes de protección del ambiente; la acción de las empresas valoriza el derecho privado y el libre mercado;y las organizaciones sociales –comunitarias, ambientalistas e indígenas- valorizan el derecho internacional, los derechos colectivos y el Buen Vivir. En este tablero de juego encontramos dos tipos de alianzas entre los actores implicados. Por un lado, el Estado y las empresas extractivas, buscando el primero sacar provecho de sus recursos, mientras los segundos buscan la obtención de ganancias y ampliación de su área de influencia. Por otro, las organizaciones campesinas, indígenas y ambientalistas, articulan lógicas de protección ambiental, respeto a las comunidades y autodeterminación. En todo caso, no podemos definir la existencia de un movimiento social organizado en torno a la temática ambiental en el Ecuador. Sin embargo, la conflictividad socio-ambiental cada vez es más relevante a nivel nacional consecuencia de las políticas neo-desarrollistas del régimen correísta. Las luchas sociales entorno a la problemática ambiental en los diferentes
territorios del país son cada vez mayores. Sin embargo, es necesario señalar, que hasta ahora no existe más conexión entre ellas que la presencia generalizada de la CONAIE en estos conflictos y de alguna que otra organización ambientalista, careciéndose de una coordinadora que agrupe a las organizaciones sociales y políticas de carácter nacional y local que pelean por la defensa de los derechos de la Naturaleza. El hecho de que hasta ahora la mayor parte de los conflictos socio-ambientales se dan en territorio amazónico, responde a que es en la Amazonía donde se encuentran la mayoría de los recursos naturales que están siendo extraídos por transnacionales y compañías estatales, y que en este territorio se da la existencia de alto índice de población indígena, biodiversidad y ecosistemas altamente sensibles y actores políticos no favorables a las posiciones gubernamentales. El gobierno nacional ha ido desarrollando en los últimos cinco años estrategias con el fin de doblegar a las poblaciones locales a sus intereses, generando clientelismo en territorios y comunidades donde esta práctica política ha formado parte de su historia. De igual manera el Estado ha impulsado políticas rupturistas al interior de las resistencias al proyecto neo-desarrollista, bajo la promesa de brindar apoyos para el desarrollo territorial y repartir los excedentes. Los excedentes petroleros se calculan en este momento sobre los 318 millones de dólares y en el caso del Proyecto Mirador –explotación minera recientemente concesionada a la transnacional ECSA bajo control chino- se ha negociado el anticipo de regalías por un valor de 100 millones de dólares, las cuales serán utilizados con idéntico fin.
históricos y políticas clientelares aplicadas sobre determinadas comunidades.De forma paralela, la firma de conflictivos convenios de pax social entre el Ministerio Coordinador de la Política y determinadas organizaciones amazónicas muestran la capacidad de incidencia gubernamental sobre algunos dirigentes locales. La gravedad del asunto gira en torno al distanciamiento entre determinadas dirigencias y sus bases, lo cual genera un problema serio para la debida articulación del movimiento indígena en la Amazonía. Por su parte, la CONAICE (organización indígena de la Costa) posicionada a favor del diálogo con el Gobierno, plantea los Planes de Vida de sus comunidades como la base para el diálogo institucional. Sin embargo hasta la fecha las cuatro nacionalidades (Awas, Eperas,Tsachilas y Chachis) al igual que los tres pueblos (Manta, Huancavilcas y Pucros) que componen la organización no tienen desarrollados dichos planes de vida, limitándose estos hasta el momento al esbozos de líneas teóricas. A pesar de lo anteriormente descrito, algunos elementos han de considerarse como fortalecedores del momento actual que atraviesa la CONAIE.
Movimiento indígena Partimos de la premisa que a pesar de la crisis que atraviesan las organizaciones indígenas, este sigue siendo el movimiento social más importante del país, y su centralidad es claramente identificable como eje sobre el cual orbitan otras múltiples organizaciones sociales de índole diversa.
El desencuentro entre el régimen correísta y la CONAIE (principal organización del movimiento indígena) se agudizó a partir de la aprobación de la Ley de Minería, lo cual sumado al conflicto en torno a la Ley del Agua, supuso el desenlace de múltiples movilizaciones sociales en los últimos tres años. En la Sierra Central se visualiza con claridad la existencia de movimientos impulsados desde el gobierno que buscan la división en la ECUARUNARI, columna vertebral de la CONAIE, a través de la captación de líderes
La elaboración de una propuesta coherente de Ley de Tierras, contemplando en ella no solo el acceso a esta, sino también el derecho territorial. La reconstitución de los territorios de los Pueblos y Nacionalidades Indígenas, lo que colateralmente significa también recuperar la iniciativa en materia de Circunscripciones Territoriales Indígenas, iniciativa actualmente en manos del ECORAE con escasos avances hasta el momento -a esta iniciativa se incorpora también la CONAICE, posicionando el tema de los CTI también en la Costa.
Registro Civíl discrimina a lesbianas Fundación Causana @fcausana
Decir que la Conaie ha entrado en negociaciones con el gobierno para obtener las frecuencias es confundir el carácter coyuntural del gobierno con la permanencia del Estado y el Derecho.
a Fundación de Desarrollo Humano Integral CAUSANA, organización sin fines de lucro, fundada en el año 2003 para la promoción de los derechos humanos y el ejercicio de la ciudadanía de lesbianas, gays, bisexuales y travestis (LGBT), en especial mujeres y jóvenes, mediante acciones directas para desestructurar las relaciones de poder y subordinación, y generar encuentros entre culturas y realidades diversas. Hemos recibido con mucha preocupación la denuncia de las señoras: Nicola Rothon y Helen Bicknell en contra del señor Director General del Registro Civil, Identificación y Cedulación de Ecuador, al negarse la posibilidad de inscribir a su hija, concebida con inseminación artificial, dentro de un hogar debidamente formado en Unión de Hecho. Caso que pone en evidencia la vulneración de derechos de una pareja de mujeres lesbianas, así como los de su pequeña hija, por parte de una autoridad pública. La negativa del Registro Civil, Identificación y Cedulación se fundamenta “en que nuestra legislación no contempla la duplicidad de filiación materna en una inscripción de nacimiento”. La Constitución de la República del Ecuador, expresamente en el Art. 67, da un reconocimiento abierto a “la familia en sus diversos tipos”, ya sea que éstas se constituyan por vínculos jurídicos o de hecho, es decir: por matrimonio, unión de hecho legalmente constituida o por vínculos no jurídicos; puntualizando que se “basarán en la igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes”. Además, esta norma consagra la obligación del Estado ecuatoriano de proteger a los diversos tipos de familia y garantizarles condiciones que favorezcan integralmente la consecución de sus fines.
Ileana Almeida Filóloga
a declaración del Estado ecuatoriano como plurinacional significa una actualización estatal-jurídica basada en un análisis fidedigno de nuestra sociedad. El cambio constitucional implicó consideraciones de carácter teóricas e históricas porque el pasado de los pueblos indígenas es complejo y, como dice el conocido antropólogo Segundo Moreno, “cada uno de estos pueblos cuenta con distintos procesos históricos”. Sin embargo, los cambios introducidos en la Carta Política dan la posibilidad de responder a las circunstancias actuales de cada uno de ellos siempre y cuando se encuentren las direcciones y vías idóneas y practicables.
Aún no se han desplegado todas las posibilidades de la plurinacionalidad. La exigencia de frecuencias radiofónicas que ha hecho la Conaie parte de una necesidad concreta: la de comunicar realidades, hechos, situaciones y posiciones de las comunidades y organizaciones que la integran, con el fin de configurar una contemporaneidad y un futuro que supere el marginamiento y las injusticias hasta ahora imperantes. Esta demanda de los dirigentes, en esencia, se opone de modo radical a cualquier tipo de “ley mordaza” de la comunicación. Decir que la Conaie ha entrado en negociaciones con el gobierno para obtener las frecuencias es confundir el carácter coyuntural del gobierno con la permanencia del Estado y el Derecho. Reclamar al Estado lo que
se tiene derecho no significa apoyar leyes atrapadas por el poder ejecutivo. Si el gobierno ahora permite que los indígenas se incorporaren a instituciones estatales, simplemente es porque está reconociendo la legalidad que implica dejar atrás las desigualdades creadas en el pasado, y que en la actualidad nadie se anima a negar. Sin embargo, tales disposiciones no son suficientes, hay que admitir, siguiendo la dialéctica del proceso histórico, que los pueblos indígenas han dado un salto, se han convertido en sujetos de la política contemporánea mediante las organizaciones que ellos han creado. Por lo tanto se debe reconocer el derecho a su autonomía del gobierno de turno y su deber de proponer orienta-
ciones para normar el estado plurinacional. Como se ha visto, las organizaciones indígenas (con sus méritos y desperfectos) son instituciones eficaces para esclarecer y apoyar formas, normas y relaciones sociales y políticas en el estado ecuatoriano de hoy. Responden a los intereses de sus pueblos originarios y, al mismo tiempo, a los objetivos legítimos de todos los ecuatorianos, asegurando el funcionamiento real de leyes que garantizan relaciones necesarias entre el Estado y sus ciudadanos.
La exigencia de frecuencias radiofónicas que ha hecho la Conaie parte de una necesidad concreta:
En este caso se evidencia un desigual tratamiento de la Ley General de Registro Civil, Identificación y Cedulación hacia las accionantes y una desprotección legal a las mismas en razón de su orientación sexual; porque si se tratara de una pareja heterosexual, unida por matrimonio o unión de hecho, independientemente de que la filiación haya sido sexuada, asexuada o por adopción, el hijo o hija llevaría el apellido del hombre, pero como en este caso no hay un “hombre” las accionantes carecen de protección legal, lo cual, a la luz de la Constitución vigente, es arbitrario e injusto. Esta acción no solo vulnera los derechos de las madres; Helen y Nicky, sino los derechos de Satya Amani quien se encuentran privada del ejercicio de varios derechos, entre ellos el derecho a la identidad, lo cual va en contra de lo dispuesto en el Art. 2.1. y 2.2 de la Convención sobre los Derechos del Niño, instrumento internacional ratificado por el Ecuador. En este sentido, exigimos: 1. Que se respete por parte del Registro Civil, Identificación y Cedulación el derecho de libertad que les asiste a Nicola Rothon y Helen Bicknell para formar una familia y para ser reconocidas legalmente como madres, independientemente de su orientación sexual. 2. La no discriminación por orientación sexual, a la intimidad personal y familiar de Nicola Rothon y Helen Bicknell por parte del Registro Civil, Identificación y Cedulación. 3. Que se acepte la inscripción de Satya Amani con los apellidos de sus dos madres. 4. Que se garantice el “Interés Superior del Niño”, en este caso Satya Amani del derecho a la identidad y, potencialmente, de otros derechos que están relacionados con el mismo, tales como el derecho a la salud, a la educación, y otros propios de su edad.
Los grupos Nazis y el Ministerio del Interior en Alemania.
Por más de 13 años una banda neonazi ha cometido asesinatos por toda Alemania, encubierta por los servicios secretos y el gobierno del que muchos de sus integrantes forman parte. Miles de crímenes de odio consentidos por el gobierno, represión contra los grupos antifascistas, racismo naturalizado han sido la cara común de los grupos de “inteligencia” del ministerio del interior, que hoy intentan mostrarse como un fuerza de combate al fascismo al pretender ilegalizar al partido Nazi, pretendiendo de esta manera encubrirse y seguir manteniendo su relación de cooperación con los Nazis de forma menos escandalosa y evidente.
Navid navid@zersetzer.com
Nueve personas con un trasfondo migratorio fueron asesinadas. En las investigaciones el odio racista como fondo político-social para la serie de asesinatos fue descartado. En vez de eso, los funcionarios hicieron lo que criminológicamente a ellos parecía lógico: investigaron por chantaje de cuota de protección y conexiones con el ambiente mafioso a las victimas. (Casi) a nadie de la política y de los medios de comunicación les pareció extraño. El motivo imputado a todos parecía convincente: cuando es ejecutado un “turco”, tiene que estar vinculado con algo sucio. Eso es el racismo cotidiano “natural” que determina el “sentido común” de las autoridades públicas y de la sociedad alemana y nos lleva a preguntarnos ¿Cómo pueden las autoridades públicas y los funcionarios entender motivos rascistas y como pueden investigar adecuadamente, cuando su percepción y el juicio diario es racista?
“Fracasos, mala suerte y errores” En último robo de bancos efectuado por un grupo nazi, la explicación normal es interrumpida y se ilumina la dimensión y la participación de los servicios secretos en el financiamiento y encubrimiento de células terroristas de ultraderecha o Nazis, visibilizándose que la Oficina de Turingia de la Protección de la Constitución ha financiado este tipo de células por medio de la contratación conciente de sus integrantes como informantes del VS de Turingia, institución de la cual la mayoría de los informantes son fascistas contratados y pagados. Autoridades públicas y políticas ahora hablan del fracaso y de una serie de errores por las que esto ha sucedido. Cuando la verdad es que durante años los servicios secretos del Estado han financiando, patrocinando y protegido a neonazis, y que el único error real ha sido permitir que la vinculación de los servicios secretos y los grupos nazis esté saliendo a luz.
El que habla sobre la ilegalización del NPD (partido nazi), no debe guardar silencio sobre la disolución del VS (Servicio de inteligencia conformado en su mayoría por nazis. Hablar de una ilegalización del NPD resulta interesante en tanto corta a la escena nazi la fuente financiera más fértil: el financiamiento estatal de los partidos. Realmente sería un golpe fuerte a la escena nazi por el lado financiero. Pero una ilegalización del partido fascista no resuelve el problema nazi en Alemania, pues la misma constituye únicamente un intento de esconder la vinculación entre el partido nazi y las estructuras estatales del Ministerio interior/Oficinas de la Protección de la Constitución/ el Servicio Federal de Inteligencia (BND)8. Si el partido fascista NPD recibe apoyo del Estado, si no se puede distinguir entre pagados (por el Estado) y nazis comunes, en este caso un proceso de la ilegalización es absurdo. El
que quiera combatir los nazis a través un proceso de ilegalización, tiene que cortar primero el apoyo del Estado y eliminar las Oficinas de la Protección de la Constitución al mismo tiempo. Combate antifascista: otra estrategia de la alianza Estado/nazis A la par de establecer y fortalecer el NPD y otras estructuras de derecha, desde el Estado, también se ha combatido con mucho esfuerzo cada intento de resistencia antifascista con tortura, detenciones, internamiento forzado y retorno forzado de lxs activistas. El Estado está protegiendo a sus neonazis y usando los medios comunes como la difamación de los antifascistas. Es evidente: para la autoridad que el enemigo está ubicado a la izquierda, presunción que data desde sus orígenes nazis y que se basa en el principio ideológico de anti-comunismo y que se debe a que la Izquierda es partidaria de hacer la vida en el mundo más
digna para todas las personas. Los neonazis en cambio no amenazan este orden en lo más mínimo. Quien quiera combatir a los nazis, tiene que evitar el caldo de cultivo las bases de la ideología fascista y desarticular sus organizaciones y círculos. Eso significa combatir el racismo que está varado en el centro de la sociedad, eso significa eliminar el principio de la competencia y acabar con la discriminación social, que la economía aspire a la satisfacción de las necesidades de los seres humanos, que nadie este obligado a agacharse con los de arriba y patear a los de abajo. Algunos tienen que entregar sus privilegios. Eso no lo vamos a realizar con los gobernantes y su aparato represivo, sino en contra de ellos. Izquierda Antifascista de Berlín
Simulacro Simulacro Simulacro Boris Idrovo Vintimilla borisidrovo33@hotmail.com
Ya el viejo Platón caracterizó las formas en que se pueden crear imágenes: la copia, a través de la mímesis; y, el simulacro. A Correa se lo ha acusado de ser una copia (mímesis) de Chávez…error profundo, aunque utiliza algunas de sus estrategias, es obvio que no es un facsímil del ve“Te deseamos, compañero, el triun- nezolano. Condiciones y culturas difo en estas elecciones presidenciales, ferentes son –en principio- algunos cuenta con nuestra solidaridad mili- de los impedimentos para ello…y tante”, indicó Correa en la misiva”. en todo caso…ello no viene al caso. Recientemente, el mismo Presidente Lo que sí viene al caso, es que amdeclinó su participación en la Cum- bos dos1, Chávez y Correa, utilizan el bre de las Américas, a cuenta de que simulacro en la construcción de sus Cuba no estaría presente. A decir propias imágenes, las mismas que, al de un Ñaño querido, y pana, los más ser el resultado de una construcción importantes medios cubanos dieron individual (o de sus grupos asesores muy poca importancia a la decisión específicos), no pueden ser idénticas. de Correa; en Prensa Latina, por En el caso que nos ocupa, tenemos ejemplo, parecería que, en los días del que Rafael está permanentemente suceso, no se mencionó el tema. ¿Será presente en las noticias presentadas que el apoyo del Presidente ecuato- en los medios de comunicación (púriano al candidato francés de las iz- blicos e “independientes”), y no solamente a cuenta de las llamadas “sabaquierdas tiene algún peso? tinas”, léase: inasistencia a la cumbre; Difícil digo yo; apoyo a Mélechon; indemnización Imposible –dirán otros-; Asegura el triunfo de Melechon –di- a menor que cayó del ascensor de un hospital; visita sorpresa a hospirán algunos exaltadosPero, al margen de la probable inefi- tales; toma de juramento a nuevos cacia de los “apoyos” que Rafico pue- empleados de Cancillería2 (afrodesda dar al francés y a los cubanos, cabe cendientes, indios, montubios…); impreguntarse ¿por qué hace lo necesa- pulso a reformas hipotecarias; y, esto solamente en la penúltima semana. rio para que sean publicitados? Victor Stoichita tiene un muy intere- Noticias, digámosles, “creadas” por Será esto un pleonasmo?...any way…., me sante estudio (utilizado como base 1	Zsa Zsa Gabor. para este digámosle artículo) titulado vale 2	Acabo de leer que los afroecuatorianos, “Simulacros” (Biblioteca de Ensayo Si- indios y montubios, por el hecho de serlo, tendrían diez ruela, 2006), que, a mi juicio, nos pue- puntos a su favor en los concursos para ingresar al servicio diplomático. Racismo y paternalismo “positivos”, de dar luces para encontrar alguna que se arrejuntan… eo en el “Universo” que: “El presidente Rafael Correa dio su respaldo a través de una carta a Jean-Luc Mélenchon, candidato francés de la coalición Frente de Izquierdas, para las próximas elecciones presidenciales.
él mismo, y, que por supuesto construyen una imagen del interfecto, que podría inferirse de izquierda (Cuba y Melechon); solidaria (apoyo a menor); progresista y plural (nuevos funcionarios de cancillería), anti-pelucón (reformas hipotecarias, en desmedro de los poderes financieros y otra vez cancillería) y paternalista (término que a muchos puede disgustarnos, pero que a muchos más encanta…y, nuevamente funcionarios de cancillería)…No olvidar que él mismo se define como “humanista, cristiano de izquierda”3. Ahora, ¿por qué esta creación de imagen se haría a través del simulacro? En principio, porque el Presidente, a cuenta de su apasionamiento, deja ver, algunas veces, ciertos elementos constitutivos de su personalidad que desdicen la imagen creada: calificar a una persona como “gordita horrorosa”, o alabar la farra mejorada a cuenta de las minifaldas usadas por sus ministras, nos muestran claros referentes machistas del personaje; evaluar la marcha indígena en términos que destacan la vestimenta de los marchantes (ponchos y plumas), podría permitirnos inferir tintes racistas, por lo menos en su discurso; considerar que quienes defienden la naturaleza, en términos que no están de acuerdo con sus expectativas, son “ecologistas infantiles”, o que la prensa que le ataca es corrupta “per se”, dejan ver la intolerancia, y a la vez, el afán homogenizador del Presidente. Sobre la “prensa corrupta”, por ejemplo, es interesante observar que, 3
Sabatina del 7 de abril del 2012.
aunque efectivamente los medios “independientes” actúan en función de los intereses de sus dueños, es innegable que los llamados públicos hacen exactamente lo mismo, y con unos niveles de obsecuencia mucho más altos4. Tenemos entonces, que a cuenta de estos “exabruptos”, la imagen de Correa se vuelve borrosa. Indescifrable. Se dice de izquierda y hace negociaciones con la UE para firmar un TLC5, todo esto mientras canta –estridente- un “hasta siempre comandante” (a lo mejor es la propia despedida al Ché); se dice humanista, y, en momentos impensados, se muestra machista y/o racista; se dice cristiano….y, sí, por supuesto (católico diría yo). Borroso…indescifrable….características del simulacro, en el que, además siempre triunfa lo aparente sobre lo real, pues lo substituye. En el caso de Correa, este triunfo de lo aparente se da –entre otras cosas- a cuenta de su permanente presencia en los medios, en una suerte de neo-politican reality show6. Imagen simulacro…borrosa…indes4	El día de ayer (20 de abril, cumpleaños de Hitler, y día de la Dolorosa) en Gama, mientras se daba la noticia de la construcción de un puente peatonal en Guayaquil, financiado por el Ministerio de Obras Públicas, el texto que aparecía al costado del presentador decía “promesa cumplida”….Chch….esto al margen de las incalificables entrevistas de Ochoa, o de las excluyentes publicaciones (ej: los indios todavía se dejan dominar por el trago) del periódico “El Ciudadano” 5	Acuerdo comercial le dicen. Sin embargo, según el artículo 329 los europeos aceptan “acuerdos” exclusivamente en los términos de los firmados con Perú y Colombia. Ergo podemos negociar únicamente en términos de un TLC. 6	Idea robada a mi mujer, que dice que una de las estrategias del gobierno es el reality show permanente.
cifrable…difusa…pero existe. Existe como un fantasma ambiguo que se objetiviza entre el alma y el cuerpo (como decía Lucrecio)… pero existe. Y, existe porque se proyecta en el mundo, como una construcción humana, que produce un efecto de semejanza a un modelo que solamente existe como un ideal cargado de hiperrealidad. Pero, eso sí, es necesario recalcar que en este efecto se borran los límites entre la imagen y la realidad. De ahí lo peligroso del simulacro, pues construye un poder difuso… oscuro. ¿Qué todos creamos imágenes? Sí, por supuesto. Pero el problema del tipo de simulacro que nos ocupa, es que está construido intencionalmente en función de un objetivo de dominación…de obnubilación…de alienación, que permitan a la imagen ejercer un poder casi omnímodo sobre aquellos que se convierten en devotos de estos neo-símbolos que han dejado de ser tales, pues gracias a la preponderancia de la imagen se degradan a un nivel sígnico y meramente manifestativo…lo que dicho en otras palabras, quiere decir que son símbolos que han perdido sus sentidos.
“Pero el problema del tipo de simulacro que nos ocupa, es que está construido intencionalmente en función de un objetivo de dominación”
Los contratos de apoyo castrense del pentágono en la región de Latinoamérica y el caribe, en su conjunto, aumentaron de $31.5 millones, en el 2011(8,7%) a 417 millones. Excluyendo los contratos por combustibles y otros que elevan las inversiones yanquis en la materia. Cuentas Cuentos swi29@hotmail.co
l imperio en su afán de viabilización, de saqueo del continente, de imposición de sus nefastas políticas neoliberales, intenta recuperar por la fuerza, con la ocupación militar del hemisferio lo que ha perdido políticamente. Promoviendo levantamientos populares en los países de América latina, con gobiernos de corte progresistas que permitan “intervenciones humanita-
rias”. Basta una ojeada a la realidad latinoamericana, para observar los movimientos militares de la gran bestia imperial, en su objetivo de tomarse a nuestra América por la vía de hecho. Con sus 23 bases militares que ocupan centro, sur América y el caribe. Pero hay otras bases que están en construcción y algunas que operan clandestinamente. Todas bajo la administración del comando sur. A este poderío se suma la IV flota imperial
con su portaaviones nuclear, sus sub- tados Unidos ha arrendado parte del marinos atómicos ya detectados en territorio a la corona Británica para aguas venezolanas. construir sus bases. En centro América y el caribe están distribuidas así: En el salvador la base aérea de Comalapa. Son dos las bases en Honduras, la base aérea de Soto Cano (palmerola) y la base aeronaval en construcción de Caratasca en la frontera con Nicaragua. En Costa Rica la base aérea de Liberia. Además en este país se encuentra operando una fuerza de tarea naval de Estados Unidos, compuesta por 13 mil marines, un portaaviones, 46 buques de guerra, autorizado por el ejecutivo y congreso costarricense para operar seis meses, prorrogables por tiempo indefinido.
En sur América son doce las bases visibilizadas, 7 en Colombia. En Perú son dos bases navales una en Iquitos y la base naval de Nanay, desplegadas a lo largo del río amazonas. En Paraguay una base naval, la número once en la Argentina en la provincia del chaco. La doce Chile en el fuerte Aguayo de Concón en la provincia de Valparaíso principal puerto del país. Y para colmo de males sé espera en Colombia la llegada de comandos de brigadas con experiencia en las invasiones criminales de Irak y Afganistán, cada brigada la conforman unos dos mil marines.
El Caribe lo engalanan con una base naval en Curazao. Una base aeronaval en Guantánamo Cuba. Una base Aérea en Aruba. Tienen bases en las islas Turcas y Caico, Bermudas, Bahamas. Ya que de conformidad con el artículo 73 de la carta de las Naciones Unidas, estas islas fueron dadas al Reino Unido para su administración. Es-
El Imperio no da tregua un ejemplo: Chile, un país donde la política se supedita a lo económico. Los conflictos se vuelven cada vez más violentos, y el entendimiento mediante el diálogo, se vislumbra cada vez más lejano. La repuesta gubernamental es implantar una base militar gringa un modo directo intervencionista, ante los justos
“Basta una ojeada a la realidad latinoamericana, para observar los movimientos militares de la gran bestia imperial” reclamos de un pueblo en resistencia. La demostración histórica de 520 años en resistencia territorial contra el invasor, es que en medida que los pueblos recuperan su memoria histórica, toman sentido de pertenencia nuestro americano, desarrollan su conciencia, se unen. Empoderan el ejemplo, de nuestros héroes y mártires de la resistencia popular, gestas sembradas en el imaginario, de los hombres y mujeres de este continente, germinan con el pueblo en lucha. Pueblo que abona con su sangre derramada, con girones de tiempos en cárceles y cepos, el transitar por los espinosos caminos de la liberación del capitalismo. Por ello debemos estar prestos al sonido de los pututos, para combatir los siniestros planes de agresión, del capital internacional, anudados a las futuras invasiones yanquis, que se cuecen en lo porvenir en nuestra patria grande.
Esta ley, en la práctica, no establece mecanismos o criterios para la reversión de frecuencias ni para la venta de los canales de televisión que hoy se encuentran bajo la administración del Estado; que son en ambos casos decisiones necesarias para democratizar el acceso a las frecuencias de radio y televisión. María Paula Romo @mariapaularomo
l 4 de abril de 2012, el asambleísta Mauro Andino ha presentado al país la versión de la Ley de Comunicación que será sometida esta semana a votación en la Asamblea Nacional. Como asambleísta del Movimiento Ruptura, no apoyaré la aprobación de este proyecto de ley. En esta nota compartimos las reflexiones que motivan nuestra decisión y que son también una invitación a reflexionar sobre lo que se decidirá en las próximas horas. Sobre el trámite del proyecto Según la Ley Orgánica de la Función Legislativa, un proyecto de ley se tramita en la Asamblea Nacional en dos debates, previo la elaboración de los informes correspondientes por las comisiones especializadas, esos informes se debaten en el Pleno de la Asamblea. Cuando el Presidente de la Asamblea Nacional recibe el informe para segundo debate, lo distribuye a los asambleístas; el debate se desarrolla en una sola sesión y durante él, se pueden incorporar cambios al proyecto de ley que sean sugeridos EN EL PLENO (artículo 61 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa). El proyecto de Ley de Comunicación no ha observado este trámite. El informe para segundo debate fue presentado por el asambleísta Andino el 1 de julio de 2010 y el 29 de julio de 2011, el Presidente de la Comisión presentó un “informe complementario para el segundo debate de la Ley Orgánica de Comunicación”. La primera convocatoria para el debate se señaló para el 15 de noviembre de 2011 y la discusión se realizó los días 16, 17, 22 y 24 de noviembre. Sin embargo, ni el informe para segundo debate ni su informe “complementario” son el proyecto que se votará en el Pleno. La última versión fue distribuida antes del feriado de Semana Santa (se distribuyó el 4 de abril de 2012, y la sesión del Pleno se convocó para el miércoles 11). En el oficio con que el Presidente de la Comisión adjunta el proyecto, dice que “se han cumplido los Foros de socialización del ‘Proyecto de Ley Orgánica de Comunicación’, en los que
se ha dado a conocer de manera clara los alcances democráticos del proyecto, receptando a su vez las observaciones y propuestas de diferentes asambleístas, organizaciones sociales y la ciudadanía en general…”. Este es un procedimiento ajeno al trámite legislativo, lo único que está autorizado para hacer el ponente luego del segundo debate es incorporar los cambios que le sean sugeridos en el Pleno. No es esto lo que ha sucedido. A pesar de tratarse de una versión que, en teoría, ha sido revisada en múltiples ocasiones, aún se cometen errores como los del artículo 15 y 30 que repiten su contenido; o como poner “y” en lugar de “o” en las prohibiciones por parentesco de los artículos 48, 106 y 121. El mandato constitucional y la consulta popular La Constitución ordena la elaboración de una ley de comunicación, esa norma es una responsabilidad de la Asamblea pero, como cualquier ley, debe seguir un trámite también previsto en la Constitución y en su aprobación sumar al menos 63 voluntades. Esta obligación de expedir una ley de comunicación se confirmó en la consulta popular del año pasado, zanjando así el debate de si lo mejor es tener o no una ley que regule esta materia. Según la consulta entonces, el Ecuador debe tener UNA ley de comunicación, pero la consulta no nos ordena aprobar ESTA ley; de haber sido esa la intención, se debería haber preguntado directamente si la ciudadanía aprobaba el proyecto y se habría obviado el trámite legislativo. En comparación con versiones anteriores… En la versión para votación se nota un mejor trabajo que en el informe para primer debate (que fue elaborado bajo la Presidencia de la asambleísta Betty Carrillo); y sin duda, constituye una propuesta notablemente mejor que el proyecto presentado inicialmente por el asambleísta Rolando Panchana. Sin embargo no es suficiente comparar al proyecto con sus versiones anteriores o con la legislación vigente, debe evaluarse con una mirada integral de lo que otras leyes y la posición oficial nos dice respecto de las libertades de opinión e información. Los aspectos positivos de la ley: Hay temas muy importantes y que
deben seguirse debatiendo en el país, aún si no se aprueba la ley. Es fundamental, por ejemplo, desarrollar una política integral que incentive la producción nacional de música, cine, televisión; lograrlo requiere mucho más que las cuotas de pantalla y no se deben escatimar esfuerzos para impulsar estas iniciativas. Lo mismo podemos decir sobre la democratización y distribución equitativa de las frecuencias, un tema largamente debatido y pendiente. Son positivos también los mecanismos para que personas con discapacidad accedan a la información; las disposiciones para evitar la difusión de información discriminatoria y prejuiciosa; o la protección de la identidad de niñas, niños y adolescentes que hayan sido autores, testigos o víctimas de actos ilícitos. A pesar de coincidir con varios de estos conceptos, no creemos que sean motivo suficiente para apoyar la aprobación de la ley y en muchos casos consideramos que no existe una real voluntad para desarrollarlos (por ejemplo en el tema de la reversión de frecuencias no se especifica los casos en que se realizará y sólo se anticipa que serían regulados a través de reglamento; sin esta reversión, la reserva de un tercio del espectro para los medios comunitarios es un simple enunciado pues no existen frecuencias disponibles). Lo que le sobra a la ley: Principios deontológicos. Toda ley manda, prohíbe o permite; los códigos deontológicos constituyen un “deber ser” y su ámbito está fuera de la regulación legal. Por tanto, si bien una disposición como la del artículo 9 tendría sentido en esta ley (mandar que los medios de comunicación públicos, privados y comunitarios expidan por sí mismos códigos deontológicos para mejorar sus prácticas de gestión interna y su trabajo comunicacional), no así la que consta en el artículo 10 denominado “normas deontológicas” que se incluye dentro del capítulo de los principios y que deben ser “consideradas” por toda persona “natural o jurídica que participe en el proceso comunicacional”. Estos principios son sumamente generales, y preocupa que en base a ellos un periodista o medio pueda ser sancionado por el Consejo de Regulación y Desarrollo de la Comunicación mediante amonestación escrita. Si se quiere que estos “principios” sean observados obligatoriamente, deben ser redactados en la ley de manera clara como obligaciones o
prohibiciones, con la consecuencia por su incumplimiento. Sistema de Comunicación Social. No es claro a qué se refiere la ley con este “sistema”; se dice cómo está conformado (instituciones de carácter público, políticas, normativa, actores privados, comunitarios y ciudadanos que se integren voluntariamente) y cuáles son sus objetivos (artículo 43); sin embargo no se trata de una institución o de una estructura que pueda cumplir los objetivos señalados, cómo el “Sistema” con actores públicos, privados, normas y políticas podría “articular los recursos y capacidades de los actores públicos, comunitarios y privados que conforman el Sistema para lograr el pleno ejercicio de los derechos de la comunicación…”?, o ¿“desarrollar e implementar mecanismos de planificación pública participativa y descentralizada para la definición, control social y adecuación de todas las políticas públicas de comunicación”? ¿Con qué estructura el sistema monitoreará y evaluará las políticas públicas y planes nacionales que establezcan las diferentes autoridades competentes en el tema de comunicación? ¿Cómo hará recomendaciones para la optimización de la inversión pública y el cumplimiento de los objetivos y metas definidos en el Plan Nacional de Desarrollo? ¿Cómo va a producir de forma permanente información sobre avances y dificultades en la aplicabilidad de los derechos de la comunicación? ¿Quién o quiénes hablan a nombre del “Sistema”? Espectáculos públicos. No cabe que una norma de la Ley de Comunicación instruya al Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia para que elabore un reglamento (¡!), no se trata de un asunto competencia de esta ley y el Consejo tiene sus propias atribuciones y no necesita esta norma para ejercerlas. Derechos de participación. La sección III (Derechos de participación) del Capítulo II del Título II consta de un solo artículo (36), en que el que se señala que “la ciudadanía tiene el derecho de organizarse libremente…”. No es la Ley de Comunicación la que otorga a las personas derechos de participación, un artículo de esta naturaleza es innecesario. Reversión de frecuencias, democratización de los medios de comunicación. La realidad de nuestro país es la de la concentración de frecuencias y las irregularidades en su concesión;
sobre esta realidad existe hace años una auditoría con resultados claros y que no se han considerado. Esta ley, en la práctica, no establece mecanismos o criterios para la reversión de frecuencias ni para la venta de los canales de televisión que hoy se encuentran bajo la administración del Estado; que son en ambos casos decisiones necesarias para democratizar el acceso a las frecuencias de radio y televisión. El único artículo que contiene la ley sobre reversión de frecuencias nos dice que es un tema que se resolverá a través de reglamento! (artículo 114). Consejo de Regulación y Desarrollo de la Comunicación El informe señala que solo uno de los cinco miembros de este Consejo será designado directamente por el Presidente de la República; sin embargo, hay un miembro designado por los Consejos Nacionales de Igualdad (que en este momento no existen, en su lugar hay Comisiones de Transición creadas por Decreto Ejecutivo y designados por él); y un miembro designado por las facultades y escuelas de comunicación social pero únicamente de las universidades públicas (lo que nos hace pensar en la influencia directa del Ejecutivo sobre su nombramiento). Los otros miembros del Consejo de Regulación provendrían de colegios electorales y procesos desarrollados por el Consejo Nacional Electoral, cuya composición conocemos y sobran los comentarios sobre su vinculación política. Por lo tanto, no se ha superado la preocupación sobre la autonomía e independencia del órgano que estará encargado de las sanciones administrativas y la concesión de nuevas frecuencias. Otro tema que llama la atención es la forma de elegir a la secretaria o secretario técnico del Consejo de Regulación y Desarrollo de la Comunicación. Señala el artículo 57 que “será un funcionario o funcionaria de libre nombramiento y remoción”; sin embargo, lo elige el Pleno del Consejo por concurso de méritos y oposición de una terna presentada por su Presidente. Es decir, primero el Presidente escoge libremente a los miembros de la terna, luego el Pleno realiza un “concurso de méritos y oposición” para que finalmente el funcionario pueda ser removido libremente (¿?) Publicidad
Caen los cueros El proyecto de comunicación dedica varios artículos a la regulación de la publicidad pero ni siquiera se establece un porcentaje máximo para propaganda en relación a la programación. Sorprende que la ley se ocupe de prohibir la importación de piezas publicitarias producidas fuera del Ecuador (artículo 103). La ley establece un porcentaje, una cuota para la producción nacional de música, cine, televisión, pero en el caso de publicidad el 100% del negocio está reservado para personas y empresas ecuatorianas. Esta prohibición de importación se convertiría en una de las pocas, sino la única, contenida en una ley y no en las decisiones del órgano que regula el comercio exterior. Y llama más la atención la disposición transitoria décima tercera, que otorga un plazo de solo 30 días para que los productores y medios de comunicación cumplan con este mandato, cuando para otros temas se han señalado plazos mucho más extensos: producción nacional, y difusión de contenidos musicales, cinco años para implementarse; inclusión de contenidos en lenguas de relación intercultural, un año; profesionalización de quienes trabajan en medios de comunicación, seis años; pero sólo 30 días para que los medios de comunicación transmitan únicamente publicidad realizada por empresas nacionales. Estas disposiciones son especialmente delicadas si consideramos que el Secretario General de la Administración Pública y el Secretario General de Comunicación son prósperos empresarios de la industria de la publicidad. Sanciones y faltas administrativas A lo largo de toda la ley existen más de una decena de normas sobre prohibiciones y castigos, por fuera de los artículos que específicamente se refieren al tema. Así tenemos, por ejemplo, el artículo 10 relativo a los principios deontológicos; el artículo 18 de la prohibición de censura previa por autoridades o funcionarios públicos; el artículo 24 del derecho a la rectificación; el artículo 26 de las copias de programas o impresos; el 27 de libertad de información; el artículo 28 de la información de circulación restringida; el 29 del derecho a la protección de las comunicaciones personales (aunque sólo se dice que la violación de este derecho será sancionada de acuerdo a la ley); el artícu-
lo 30 de la protección integral de las niñas, niños y adolescentes; el 31 del derecho a la creación de medios de comunicación social (aunque no establece la sanción específica); el artículo 34 del derecho a la comunicación intercultural y plurinacional; el artículo 63 de la identificación y clasificación de los tipos de contenidos; el 67 que se refiere a contenido discriminatorio; el 69 y 70 sobre contenido violento; el 71 del contenido sexualmente explícito; el 101 de la inversión pública en publicidad y propaganda; el 103 de producción de publicidad nacional; y el 125 sobre prohibición de transferir concesiones. Esta forma de establecer sanciones es caótica e incorrecta; la ley debería contar con un capítulo específico de prohibiciones o faltas administrativas y sanciones, que además cumpla con ciertos estándares que les den uniformidad al valor de las multas para conductas similares.
contra cualquier otra persona, grupo o comunidad, así como en contra de los seres vivos y la naturaleza” “Art. 7 (…) La información o contenidos considerados de entretenimiento, que sean difundidos a través de los medios de comunicación, adquieren la condición de información de relevancia pública, cuando en tales contenidos se viole el derecho a la honra de las personas u otros derechos constitucionalmente establecidos.” DEROGATORIA PRIMERA.- Se deroga los artículos del Decreto Supremo 256-A, de la Ley de Radiodifusión y Televisión, que se modifiquen en la presente ley o que se opongan a la misma. (Es decir, seguirá vigente la actual Ley de Radio y Televisión, pues esta ley no la deroga totalmente). ¿Y el veto?
Ya no se podrían cerrar medios, pero… Finalmente, todos sabemos que este documento que discutimos no es Es cierto que el proyecto ya no in- la versión final y que la bancada del cluye entre las sanciones administra- movimiento PAIS no está autorizativas la posibilidad de la clausura de da a llegar a acuerdos respecto del un medio de comunicación, pero contenido último de la ley. El abuso mientras se pretende aprobar esta de la facultad del Presidente de obley la Asamblea debate también el servar o “vetar” una ley ha minado la confianza en los posibles acuerdos legislativos con quienes promueven la aprobación de esta ley.
La experiencia nos dice: a. que el Presidente no necesariamente coincide con las tesis impulsadas por los asambleístas de su Movimiento
proyecto de Código Integral Penal que contiene catorce delitos distintos contra la honra, artículos específicos sobre sanciones penales a medios de comunicación y la figura de la responsabilidad penal de las personas jurídicas incluyendo la posibilidad de un cierre de hasta cinco años como medida cautelar (en la fase de investigación, antes de que exista sentencia). Estas normas penales serían todavía peores que las que existen y que las planteadas en la primera versión del proyecto de ley. Otras cosas “curiosas” “Art. 69.Para efectos de esta ley, se entenderá por contenido violento aquel que denote el uso intencional de la fuerza física o psicológica, de obra o de palabra, contra uno mismo,
La experiencia nos dice: a. que el Presidente no necesariamente coincide con las tesis impulsadas por los asambleístas de su Movimiento (hace pocas semanas decidió el veto total de la Ley de Desarrollo Fronterizo, que había sido aprobada por unanimidad); b. que el Presidente es capaz de incorporar temas que nunca se han debatido, como lo hizo en las reformas al Código de la Democracia al incluir la prohibición para la cobertura periodística en época de campaña electoral; y, c. que la bancada de PAIS no está dispuesta a votar en contra del veto y sostener así los acuerdos legislativos que se hayan alcanzado (así sucedió ya cuando el Presidente decidió una fórmula de asignación de escaños distinta a la promovida y aprobada en la Asamblea por su propia bancada). Todos estos argumentos, sumados a un discurso político cada vez más intolerante a la crítica y el cuestionamiento y en que el partido de gobierno ha optado por judicializar las tensiones políticas, constituyen argumentos suficientes para oponernos a la aprobación de este proyecto de Ley de Comunicación.
Fernando Vega Ex-asambleísta constituyente por Alianza País
n estos últimos días una serie de acontecimientos merecen un somero comentario, con el condimento del humor, para poder ser digeridos sin consecuencias graves para el sistema biliar de la ciudadanía atenta a los sutiles acontecimientos del cotidiano vivir político del Ecuador. Comencemos por la renuncia de Kintto Lucas, que constituye un episodio más de las deserciones de la izquierda a la que todavía le queda conciencia y actitud crítica y revela el drama de todos aquellos que se han permanecido leales para dar la lucha desde adentro, hasta que se han convencidos que eso no sirve para nada. Kintto hace mutis por el foro en medio de palmadas de lamento de algunos, mientras que el coro canta como telón de fondo “que te vaya bonito”. Sigamos por el veto presidencial a las reformas al código Orgánico de la Función Legislativa y el cruce de cartas entre las cabezas del ejecutivo y Legislativo. Mientras que el presidente de la Asamblea modera sus amargas quejas que en síntesis denuncian que la desinformación ya es de todos, incluso del presidente y que la culpa la tiene la oposición, María Paula Romo le canta las cuarenta al Presidente, dando muestras claras de la superación de del paradigma patriarcal según el cual son los hombres los que “llevan los pantalones”. Hablando de vetos y vericuetos, ¡qué jugada la del manso cordero! en torno a la Ley de Comunicación. En términos futbolísticos eso se llama el “pase de la muerte”, cuando el extremo burla las defensas y desde la última raya y centra hacia el área chica, donde el goleador fusila a placer al arquero. El pase lo hace Cordero aceptando la moción –insólita en la estrategia de la mayoría gobiernista- de un asambleísta, de votar la ley artículo por artículo, con ello la ley llega al ejecutivo para que la vete parcialmente escribiendo lo que se le antoje y entre por el ministerio de la ley. Además siempre se puede culpar a la oposición. Apena la dubitación de la CONAIE, seducida por el canto de las sirenas que prometía frecuencias para las comunidades indígenas, cuando todos sabemos que las frecuencias irán a parar a manos de las organizaciones afines al gobierno y que de caer algunas en manos de la descalificada “oposición”, carecerán de recursos para su sostenibilidad. Los únicos medios sostenibles son los de la empresa privada y los que están en manos del Estado. Lo demás son cuentos chinos, como las promesas de la minería sustentable y amigable con el medio ambiente. Pregunten a radio Arutam y a otras por el estilo.
Todavía hemos de revolver en nuestro cajón los escándalos que involucran al gobernador del Guayas y al equipo de intendentes. Ahora resulta que el escudo a prueba de fiscalización que protege a los altos mandos de PAIS, no funciona para los funcionarios de medio pelo, que
Lo demás son cuentos chinos, como las promesas de la minería sustentable y amigable con el medio ambiente pertenecen a la periferia del movimiento y son por su propia naturaleza “fusibles”. A instancias de la Secretaría de Transparencia (ojalá no resulte un fiasco como la denuncia contra los trabajadores de Petroecuador de Esmeraldas, acusados en su momento por dicha Secretaría de corrupción y hace poco reintegrados a sus puestos de trabajo por sentencia judicial), el propio gobierno no ha tenido más remedio que “sacar los Cueros al sol”. Un caso más de la inveterada corrupción de las instancias de control en su relación con el nocturno mundo de la farándula. Así como se caen los cueros, hay que estar en aviso, porque en cualquier momento se caerán otros que ahora parecen inamovibles, entre ellos los gutembergs, los yabar y cuantos noveles servidores de la justicia hoy encaramados en los más altos círculos de influencia del poder. El Ecuador no cambia, en ciertos círculos no se concibe que la burocracia en el poder no tenga una expresión mafiosa que extorsiona y se enriquece. A “rey muerto rey puesto” dice el refranero español, cuya versión criolla podría ser a “mafia muerta, mafia puesta”. Muchos llegan con las manos limpias y los corazones ardientes, pero con las mentes lúcidas para el aprovechamiento personal. Cuando se van lo hacen con las manos sucias y los corazones amargos. Dejándonos una sensación de frustración y desesperanza. Finalmente, en Cuenca, Marcelo Cabrera inscribe su movimiento “Igualdad”, preanunciando así que terciará en las próximas elecciones y en las siguientes, para volver a la alcaldía. Declara que conversará con todos y se aliará con quienes coincidan con los principios y programas del nuevo movimiento. La gran pregunta que se abre en ese horizonte es ¿Correa se divorciará de Paul Granda para casarse con la “Chola Cuencana”? ¿“Igualdad”, aceptará las desiguales proposiciones de PAIS? ¿Cuáles serán los costos para unos y para otros? Como se ve no solo el Prefecto del Azuay madruga de cara a las elecciones futuras, aunque “no por mucho madrugar, amanezca más temprano”.
Internacional: Colombia La Marcha de la Tierra inieron desde las llanuras ardientes del oriente indómito, bajaron desde las gélidas cumbres de los ramales andinos, brotaron desde el sur, desde la madre de las aguas y las entrañas intrincadas de la selva amazónica, llegaron desde los sabanales caniculares del Caribe, emergieron desde las Costas Pacifica, con sus ríos caudalosos y sus murallas verdes, caminaron desde los valles feraces de occidente. Vadearon ríos desbordados , rebasaron planicies inundadas, superaron carreteras desbancadas. No los frenaron los señalamientos, las amenazas, las detenciones, ni los hostigamientos. [1]
tierra y en la adversidad. Los pobladores afros, los pueblos nativos y el mestizaje infinito de colores que trabaja el pan que se lleva a la boca con las manos y de ahí derivan una dignidad que no venden. La Colombia de los estudiantes y maestros que han estudiado las maneras pérfidas como se ha engañado y se ha escarnecido un pueblo noble y laborioso, y que no ignoran los modos ignominiosos con los que se ha arrebatado la riqueza de todos, la labor de todos. Todos ellos ocuparon la Plaza de Bolívar con sus miradas decididas que encarnan el decoro, con sus pieles sudorosas, con su presencia determinada, con su ternura y su rudeza, con la sobrecogedora fuerza interior que los labriegos de nuestra tierra han absorbido de esta naturaleza, exuberante y prodigiosa.
Son la Colombia olvidada. La Colombia de los jóvenes, niños, ancianos, de la energía irreductible. Las mujeres y hombres con miradas labradas en la
Un pueblo de pueblos que ha sido objeto de políticas, al que se le ha impedido expresar sus sueños, sus anhelos, sus clamores. Gentes que han
Héctor José Arenas A. www.jpons.cjb.net
sido ignoradas cuando han querido decir la forma como quisieran habitar la tierra en la que han nacido, la tierra que les legaron sus ancestros y que cuidan, que quieren cuidar, que van a cuidar. Una comunidad en la que habita una fuerza descomunal y que porta en sus venas la sangre de los excluidos y los desterrados de siempre, las heridas de la barbarie prolongada, y la voz de los silenciados. En sus corazones palpita el anhelo de una paz genuina, de una paz que ponga fin a un ciclo de violencia secular, de una paz de verdad que cure las profundas heridas causadas por una confrontación que les ha sido impuesta desde el vientre. Quizas, detrás de la estigmatizaciones que se les arrojan, habitan los intereses que pretenden perpetuar la guerra con la que perciben pingues beneficios políticos y financieros, con esos réditos, hoy como ayer, poco importan los ríos de sangre y sufrimien-
to que desestanquen. Quizás, detrás de esas campañas dirigidas a alentar los miedos y los odios, se esconden las formas romas de pensamiento que todo clasifican bipolarmente y no aprecian las semillas de una paz cuyo costo no iría más allá del cumplimiento honesto de la Constitución del 91. Quizas, detrás de la campaña que pretende asociar el derecho a expresar lo que se piensa con el terrorismo, habita un gran temor por parte de la red de poderosos intereses que vincula lo nacional con lo multinacional. El temor a que la inmensa mayoría de la nación, la que sobrevive en la precariedad, y que no quisiera ver crecer a sus hijos en una atmósfera podrida que les exige envilecerse para acceder al sustento, porque la labor honesta no se reconoce, esa inmensa mayoría, decimos, contemple en ese tejido organizativo, donde la voz de los humildes cuenta, y la participación no es espejo de entretención para
acceder a los puestos de gobierno, una esperanza de transformación del orden anquilosado que ha sido sostenido, hasta ahora, con la mentira y la metralla. NOTAS: [1] Ver Informe de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. www.qj9q0.cjb.net
Memoria Gráfica Luis Herrera Fotos: MARCHA POR LA VIDA
Muchos son los motivos que nos llevan a seguir creyendo que la comunicación para alterar es necesaria en nuestro mundo, hoy primero de mayo del 2012 sacamos este periódico como una invitación a aquellxs que comparten la calle, los sueños, los deseos y las luchas con nosotros a seguir desordenando el mundo y atentando contra el orden constituido. Sabemos que otro mundo es posible, sabemos es necesario pensar y actuar para construirlo y queremos contribuir diciéndoles a todxs que el indymedia impreso es su periódico y que esperamos que el próximo número se construya en base a sus denuncias, noticias, reflexiones, porque la comunicación militante debe ser capaz de incluir a las múltiples voces que desde la izquierda, desde abajo y el compromiso político quieren alterar. Salud y conspiración
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Este número se terminó de diseñar un domingo 29 de abril de 2012, en compañía de 2 de zhumir sandía y la sonorización de: El Bicho, Chico Buarque, Desorden, a las 3am Lucho Barrios y Aladino y los típicos videos de música que postean los domingos en la noche los panas en el facebook. Este publicación tiene los derechos liberados y no se hace responsable por las opiniones vertidas por sus colaboradores ni sus artículos.
indymediaecuador

References: in fine
 artículo 329
 artículo 73
 artículo 15
 artículo 9
 artículo 10
 artículo 57
 artículo 10
 artículo 18
 artículo 24
 artículo 26
 artículo 28
 artículo 34
 artículo 63