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Timestamp: 2018-08-19 19:02:14+00:00

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GLOSARIO. La Oficina General de Administración o la que haga sus veces custodia el original del Acta de Transferencia de Gestión. - PDF
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Alfonso Benito Navarrete Martin
1 GLOSARIO Es importante, de acuerdo a lo que estable la Resolución de Contraloría N CG del 17.MAR Directiva Nº CG/GPROD Lineamientos Preventivos para la Transferencia de Gestión de las Entidades del Gobierno Nacional tener en cuenta las siguientes definiciones: Acta de Transferencia de Gestión: Es el documento público con carácter de declaración jurada elaborado por la Comisión de Transferencia de Gestión, donde se deja constancia del término del proceso de transferencia de gestión y se consignan las observaciones referidas a la no entrega de bienes, recursos y documentos u otra materia que se relacione a la transferencia, de corresponder. Asimismo, se señalan aquellos asuntos de prioritaria atención, que se hayan generado previamente a la culminación del mandato de la Autoridad saliente o encargada. Su estructura se establece en el Anexo Nº 13 de la Directiva. La Oficina General de Administración o la que haga sus veces custodia el original del Acta de Transferencia de Gestión. Autoridad saliente: Es el Titular de la entidad que cesa en su cargo o termina su mandato. Autoridad entrante: Es el Titular de la entidad designado formalmente que asume un cargo o inicia su mandato. Autoridad encargada: Es el funcionario que en ausencia del Titular de la entidad desempeña sus funciones. Comisión de Transferencia de Gestión: Está conformada por el Grupo de Trabajo designado por la Autoridad saliente o encargada y por el Equipo Revisor designado por la Autoridad entrante o por la gestión del gobierno proclamado, con la finalidad de verificar la existencia de la información y documentación que sustenta el Informe para la Transferencia de Gestión. Se constituye en un acto formal, para lo cual se elabora el Acta de Instalación conforme a la estructura definida en el Anexo Nº 01 de la Directiva. Entidad: Son los Pliegos y Empresas Públicas del Gobierno Nacional. Equipo Revisor: Personas designadas por la Autoridad entrante o por la gestión del gobierno proclamado, que tienen por finalidad verificar la existencia de la información y documentación que sustenta el Informe para la Transferencia de Gestión. Fecha de corte: Es el periodo hasta el cual la Autoridad saliente o encargada tiene la obligación de reportar información o documentación relativa a su gestión, la cual sustenta el Informe para la Transferencia de Gestión. Funcionario: Todo aquel que independientemente del régimen laboral en que se encuentre, mantiene vínculo laboral, contractual o relación de cualquier naturaleza con la entidad, y que en virtud de ello ejerce funciones en la misma. Grupo de Trabajo: Es el conjunto de funcionarios de la entidad designados por la Autoridad saliente o encargada con la finalidad de elaborar el Informe para la Transferencia de Gestión e integrar la Comisión de Transferencia de Gestión.
2 Informe para la Transferencia de Gestión: Es el documento público con carácter obligatorio y de declaración jurada emitido y suscrito por la Autoridad saliente, Autoridad encargada o Titular de entidad adscrita a un Ministerio; su estructura está establecida en el Anexo Nº 02 de la Directiva. Comprende el Reporte de Cumplimiento Misional y el Reporte del Estado Situacional de los Sistemas Administrativos de las entidades del Gobierno Nacional; de acuerdo a la información establecida en los Anexos Nº 03 al 12 de la Directiva. Sistemas Administrativos del Estado: Son el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración Pública y tienen por finalidad regular la utilización de sus recursos promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso. Los Sistemas Administrativos están a cargo de Entes Rectores que se constituyen como autoridad técnico normativa, dictan normas, establecen los procedimientos vinculados a su ámbito y son responsables de su correcto funcionamiento según lo establecido por la Ley Nº Sistemas Administrativos de aplicación nacional son: 1. Gestión de Recursos Humanos, cuya rectoría la detenta SERVIR; 2. Abastecimiento, para efectos de esta Directiva se consideran las disposiciones emitidas por el OSCE, SBN y AGN; 3. Presupuesto Público, cuya rectoría la detenta la DGPP; 4. Tesorería, cuya rectoría la detenta la DGETP; 5. Endeudamiento Público, cuya rectoría la detenta la DGETP; 6. Contabilidad, cuya rectoría la detenta la DGCP; 7. Inversión Pública, cuya rectoría la detenta la DGIP; 8. Planeamiento Estratégico, cuya rectoría la detenta el CEPLAN; 9. Defensa Judicial del Estado, cuya rectoría la detenta el MINJUS; 10. Control, cuya rectoría la detenta la Contraloría General de la República; 11. Modernización de la Gestión Pública, cuya rectoría la detenta la SGP de la PCM. Titular de la entidad: Es la más alta autoridad ejecutiva de las entidades del Poder Ejecutivo y de los Organismos Constitucionalmente Autónomos, de acuerdo a lo regulado por la norma que la rige. Asimismo, se considera al funcionario de más alto nivel del Servicio Parlamentario del Poder Legislativo, de la Gerencia General del Poder Judicial y de la Gerencia General del Ministerio Público. Transferencia de Gestión: La transferencia de gestión de las entidades del Gobierno Nacional es el proceso documentado que permite a la Autoridad saliente o encargada informar a la Autoridad entrante o gestión del gobierno proclamado sobre los resultados alcanzados durante su gestión relativos a la responsabilidad misional así como sobre la situación de los Sistemas Administrativos del Estado en la entidad. Este proceso tiene por objeto garantizar una sucesión eficaz de la gestión que asegure la continuidad en la prestación del servicio público y la transparencia de la gestión, lo cual es de interés de la ciudadanía. Asimismo, de acuerdo a lo que estable la Resolución de Contraloría N CG del 17.MAR Directiva Nº CG/GPROD Lineamientos Preventivos para la Transferencia de Gestión de las Entidades del Gobierno Nacional se deberá tener en
3 cuenta la base legal que plantea para un correcto y efectiva transferencia en concordancia con el ordenamiento jurídico que dicha directiva detalla: 5.1. General Constitución Política del Estado. Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, y sus Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y sus Ley Nº 28716, Ley de Control Interno de las Entidades del Estado, y sus Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y su modificatoria. Decreto Legislativo Nº 635, que promulga el Código Penal, y sus Decreto Supremo Nº PCM, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y acceso a la información pública. Decreto Supremo Nº PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y sus Resolución Ministerial Nº PCM, que aprueba la Directiva Nº PCM, Lineamientos para la implementación del Portal Estándar en las entidades de la administración pública, y sus 5.2. Según Sistema Administrativo Gestión de Recursos Humanos: Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil. Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Decreto Legislativo Nº 1023, Ley de creación de la Autoridad Nacional del Servicio Civil y su modificatoria. Decreto Supremo Nº PCM, Reglamento de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil. Decreto Supremo Nº PCM, Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil y su modificatoria. Decreto Supremo Nº TR, que aprueba el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, y sus Decreto Legislativo Nº 1057, que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios, y sus Régimen del Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, y sus Ley Nº 28091, Ley del Servicio Diplomático de la República, y su modificatoria. Ley Nº 30220, Ley Universitaria. Ley Nº 23536, Ley que establece las normas generales que regulan el trabajo y la carrera de los Profesionales de la Salud, y sus Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, y sus Ley Nº 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas, y sus Decreto Legislativo Nº 1149, Ley de la Carrera y Situación del personal de la Policía Nacional del Perú, y sus Ley Nº 29709, Ley de la Carrera Especial Pública Penitenciaria. Decreto Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público. Ley Nº 29277, Ley de la Carrera Judicial, y sus
4 Decreto Ley Nº 20530, Régimen de Pensiones y Compensaciones por Servicios Civiles prestados al Estado no comprendidos en el Decreto Ley Nº y sus Decreto Supremo Nº TR, Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus Abastecimiento Superintendencia Nacional de Bienes Estatales: Ley Nº 29151, Ley General del Sistema de Bienes Estatales, y sus Decreto Supremo Nº VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 9151, y sus Decreto Supremo Nº EF, que aprueba el Saneamiento de Inmuebles de Propiedad Estatal, y sus Resolución Nº /SBN, que aprueba la Directiva Nº /SBN, Procedimiento de Gestión de los Bienes Muebles del Estado. Archivo General de la Nación: Ley Nº 25323, que crea el Sistema Nacional de Archivos. Decreto Supremo Nº JUS, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 25323, que crea el Sistema Nacional de Archivos, y sus Resolución Jefatural Nº AGN-J, que aprueba las normas generales del Sistema Nacional de Archivos para el Sector Público Nacional. Resolución Jefatural Nº AGN-J, que aprueba las siguientes Directivas: Directiva Nº 004/86-AGN-DGA Normas para la formulación del Programa de Control de Documentos en los archivos administrativos del Sector Público Nacional. Directiva Nº 005/86-AGN-DGAI Normas para la transferencia de documentos en los archivos administrativos del Sector Público Nacional. Directiva Nº 006/86-AGN-DGAI Normas para la eliminación de documentos en los archivos administrativos del Sector Público Nacional. Directiva Nº 007/86-AGN-DGAI Normas para la conservación de documentos en los archivos administrativos del Sector Público Nacional. Decreto Supremo Nº ED, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado: Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado. Decreto Supremo Nº EF, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº Resolución Nº OSCE-PRE, que aprueba la Directiva Nº OSCE- CD Plan Anual de Contrataciones. Resolución Nº OSCE-PRE que aprueba la Directiva Nº OSCE/CD, Procedimiento para la certificación de profesionales y técnicos que laboran en los órganos encargados de las contrataciones de las Entidades, y sus Presupuesto Público
5 Ley Nº 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público, y sus Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, y sus Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público. Resolución Directoral Nº EF-50.01, que aprueba la Directiva Nº EF-50.01, Directiva para la Programación y Formulación Anual del Presupuesto del Sector Público, con una perspectiva de Programación Multianual, y sus Resolución Directoral Nº EF/76.01, que aprueba la Directiva Nº EF/76.01, Directiva para la Ejecución Presupuestaria, y sus Resolución Directoral Nº EF/50.01 que aprueba la Directiva Nº EF/50.01 Directiva para la Evaluación Semestral y Anual de los Presupuestos Institucionales de las Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el Año Fiscal 2012, y ampliaciones para su aplicación en los siguientes años fiscales Tesorería Ley Nº 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público, y sus Ley Nº 28693, Ley General del Sistema Nacional de Tesorería, y sus Resolución Directoral Nº EF/77.15, que aprueba la Directiva de Tesorería Nº EF/77.15, y sus Resolución Directoral Nº EF/52.03, Establecen disposiciones adicionales para el traslado de fondos a la CUT, disposiciones para las Municipalidades, procedimiento para la designación y acreditación de responsables de cuentas ante la DGETP y modifican la Resolución Directoral Nº EF Endeudamiento Público Ley Nº 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público, y sus Ley Nº 28563, Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento, y sus Resolución Directoral Nº EF/75.01 que aprueba la Directiva de Desembolsos de las Operaciones de Endeudamiento y Administración de Deuda. Resolución Directoral Nº EF/75.01 que aprueba la Directiva para la Concertaciones de las Operaciones de Endeudamiento Público Contabilidad Ley Nº 28112, Ley marco de la Administración Financiera del Sector Público, y sus Ley Nº 28708, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, y sus Resolución Directoral Nº EF/51.01, que modifica y aprueba la versión actualizada de la Directiva Nº EF/51.01 Presentación de Información Financiera, Presupuestaria y Complementaria del Cierre Contable por las Entidades Gubernamentales del Estado para la elaboración de la Cuenta General de la República.
6 Resolución Directoral Nº EF/51.01 que aprueba la Directiva Nº EF/51.01 Preparación y Presentación de Información Financiera y Presupuestaria Trimestral y Semestral por las entidades usuarias del Sistema de Contabilidad Gubernamental, y sus Resolución Directoral Nº EF/51.01, mediante la cual se dispone la emisión de precisiones para dar concluido el proceso de saneamiento contable emitida por la Dirección General de Contabilidad Pública y su aplicación en el Módulo de Saneamiento Contable - SISCO. Resolución Directoral Nº EF/51.01, que aprueba la Directiva Nº EF/51.01, Conciliación del Marco Legal y Ejecución del Presupuesto para las Entidades Gubernamentales del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Resolución Ministerial Nº EF-93, que aprueba el Reglamento para la Presentación de Información sobre saldos de fondos públicos Inversión Pública Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, y sus Decreto Supremo Nº EF, que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, y sus Resolución Directoral Nº EF/68.01, que aprueba la Directiva Nº EF/ Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, y sus Planeamiento Estratégico Decreto Legislativo Nº 1088, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, y sus Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, y sus Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Nº CEPLAN/PCD que aprueba la Directiva Nº CEPLAN - Directiva General del Proceso del Planeamiento Estratégico - Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, y sus Defensa Judicial del Estado Decreto Legislativo Nº 1068, Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del Estado. Decreto Supremo Nº JUS, Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1068 del Sistema de Defensa Jurídica del Estado, y sus Control Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, y sus Ley Nº 27482, Ley que regula la publicación de la Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los funcionarios y servidores públicos del Estado. Decreto Supremo Nº PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27482, que regula la publicación de la Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los funcionarios y servidores públicos del Estado, y sus
7 Resolución de Contraloría Nº CG, que aprueba la Directiva Nº CG/B150 - Verificación y Seguimiento de Implementación de Recomendaciones Derivadas de Informes de Acciones de Control, y sus Resolución de Contraloría Nº CG, que aprueba las Normas de Control Interno. Resolución de Contraloría Nº CG, que aprueba la Directiva Nº CG/FIS, Disposiciones para la Fiscalización de Declaraciones Juradas de Ingresos y de Bienes y Rentas. Resolución de Contraloría Nº CG, que aprueba la Directiva Nº CG/OEA Registro de Información y Participación Ciudadana en el Control de Obras Públicas - INFObras. Resolución de Contraloría Nº CG, que aprueba la Directiva Nº CG/REG Disposiciones para la publicación de las recomendaciones de los Informes de Control en el marco del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Resolución de Contraloría Nº CG, que aprueba la Directiva Nº CG/GPROD, Presentación, procesamiento y archivo de las Declaraciones Juradas de Ingresos, y de Bienes y Rentas de los funcionarios y servidores públicos del Estado Modernización de la Gestión Pública Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, y sus Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, y sus Decreto Supremo Nº PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización del Estado. Decreto Supremo Nº PCM, que aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública. Resolución Ministerial Nº PCM, que aprueba el Plan de Implementación de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública Resolución Ministerial Nº PCM, que aprueba la Directiva Nº , Lineamientos para la implementación del Portal de Transparencia Estándar en las entidades de la Administración Pública, y sus Finalmente, la Contraloría General de la República con el propósito de facilitar el proceso de Transferencia ha planteado los siguientes formatos: Anexo Nº 01: Acta de instalación de la Comisión de Transferencia de Gestión. Anexo Nº 02: Informe para la Transferencia de Gestión. Anexo Nº 03: Reporte del Estado Situacional de los Sistemas Administrativos. Anexo Nº 04: Listado de los procesos de contratación en trámite y en ejecución. Anexo Nº 05: Listado de garantías vigentes a favor de la entidad. Anexo Nº 06: Relación de bienes inmuebles. Anexo Nº 07: Relación de proyectos y obras gestionadas durante el periodo ejercido. Anexo Nº 08: Proyectos y obras exoneradas del Sistema Nacional de Inversión Pública. Anexo Nº 09: Resumen de expedientes de procesos legales. Anexo Nº 10: Proceso de implementación del Sistema de Control Interno. Anexo Nº 11: Informe sobre actividades desarrolladas y resultados por el Equipo de Mejora Continua para la implementación de la simplificación administrativa. Anexo Nº 12: Portal de Transparencia Estándar. Anexo Nº 13: Acta de Transferencia de Gestión.
ITEMA ADMIITRATIV Planificación: entro acional de Planeamiento Estratégico - EPLA Presupuesto: Dirección General de Presupuesto Público DGPP/MEF Endeudamiento: Dirección acional de Endeudamiento Público

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