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Timestamp: 2018-01-17 15:49:41+00:00

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1 Schema di decreto recante: Organizzazione e compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale istituiti presso l Ufficio scolastico regionale per il Lazio
3 Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione; Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; Visto l articolo 12 del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128; Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56, recante disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni; Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 e, in particolare, l'articolo 3; Visto il decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123, come da ultimo modificato dall articolo 33, comma 4, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, contenente il «Regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'articolo 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59»; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22 gennaio 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 87 del 13 aprile 2013, recante la rideterminazione delle dotazioni organiche del personale di alcuni Ministeri, enti pubblici non economici ed enti di ricerca, in attuazione dell articolo 2, del citato decreto-legge n. 95 del 2012, ed in particolare i commi 1, 5 e 7 dell articolo unico, nonché la Tabella 7, allegata contenente la rideterminazione della dotazione organica del Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 febbraio 2014, n. 98, Regolamento di organizzazione del Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca, ed in particolare l articolo 8, recante disposizioni sugli Uffici scolastici regionali, che, al comma 8, demanda la definizione organizzativa e dei compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale istituiti presso ciascun ufficio territoriale ad un decreto ministeriale di natura non regolamentare, su proposta del titolare dell Ufficio scolastico regionale, previa informativa alle organizzazioni sindacali di categoria, da adottare sentite le organizzazioni sindacali nazionali aventi titolo a partecipare alla contrattazione; Visto il Decreto Ministeriale 26 settembre 2014 di individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale dell'amministrazione centrale, con particolare riferimento all articolo 5; Considerata la necessità di adottare, in attuazione del quadro organizzativo delineato con il citato d.p.c.m. n. 98 del 2014, il decreto ministeriale di natura non regolamentare di cui all'articolo
4 8, comma 8, del predetto decreto, per l'individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale dell Ufficio scolastico regionale per il Lazio; Considerato che, ai sensi dell articolo 8, comma 7, lettera g) del predetto d.p.c.m. n. 98 del 2014, l Ufficio scolastico regionale per il Lazio, di cui è titolare un dirigente di livello generale, si articola in n. 10 uffici dirigenziali non generali e in 13 posizioni dirigenziali non generali per l espletamento delle funzioni tecnico-ispettive; Vista la proposta avanzata, ai sensi del medesimo d.p.c.m. n. 98 del 2014, dal titolare dell Ufficio scolastico regionale per il Lazio; Sentite le Organizzazioni sindacali nazionali aventi titolo a partecipare alla contrattazione nelle riunioni del 30 ottobre e XXX 2014, DECRETA: Articolo 1 (Funzioni dell Ufficio scolastico regionale per il Lazio) 1. Ferme restando le funzioni previste dalla normativa vigente in capo agli Uffici scolastici regionali, con particolare riguardo all articolo 8 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 febbraio 2014, n. 98, recante il regolamento di riorganizzazione del Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca, l Ufficio scolastico regionale per il Lazio, di seguito denominato USR, di livello dirigenziale generale, con sede in Roma, quale autonomo centro di responsabilità amministrativa, è organizzato in uffici dirigenziali di livello non generale per funzioni e per articolazioni sul territorio con compiti di supporto alle scuole, amministrativi e di monitoraggio, in coordinamento con le direzioni generali competenti del Ministero. 2. L USR opera nel rispetto delle norme e dei principi generali che regolano le pubbliche amministrazioni e delle specifiche norme di settore, anche con riferimento alla trasparenza amministrativa, alla valutazione della performance e alla digitalizzazione dei procedimenti amministrativi. 3. Ai sensi dell articolo 8, comma 7, lett. g) del d.p.c.m. n. 98 del 2014, l USR si articola in n. 10 uffici dirigenziali non generali e in n. 13 posizioni dirigenziali non generali per l espletamento delle funzioni tecnico-ispettive. 4. I compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale istituiti presso l USR sono individuati negli articoli 2 e 3. Articolo 2 (Organizzazione per funzioni degli Uffici di livello dirigenziale non generale) 1. L'USR si articola per funzioni in n. 5 uffici di livello dirigenziale non generale le cui competenze, esercitate a livello regionale, sono di seguito indicate:
5 UFFICIO I (Gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali) Organizzazione e gestione dei servizi generali e rapporti con il sistema informativo. Monitoraggio dei servizi dell'ufficio scolastico regionale e rilevazione delle nuove esigenze organizzative. Gestione delle procedure concorsuali, dello stato giuridico, della mobilità regionale e della formazione del personale dell amministrazione. Relazioni sindacali con le Organizzazioni sindacali del comparto ministeri. Servizi di economato e scritture inventariali. Logistica ed infrastrutture dell'ufficio scolastico regionale. Contratti per acquisti in convenzione Consip. Ciclo della performance. Piano triennale anticorruzione. Funzioni vicarie in caso di assenza o impedimento del Direttore generale. Gestione amministrativo-contabile delle risorse finanziarie. Attività di consulenza e di supporto alle istituzioni scolastiche nelle materie amministrativo-contabili. Gestione del contenzioso innanzi alla Corte dei Conti. Monitoraggio, analisi e valutazione dell efficienza delle istituzioni scolastiche nell allocazione e spesa delle risorse finanziarie, anche ai fini della valutazione del grado di realizzazione del piano dell offerta formativa e del programma annuale. UFFICIO II (Ordinamenti scolastici. Scuole paritarie e non paritarie) Attuazione degli indirizzi e delle strategie nazionali ed interventi in materia di ordinamenti; qualità e valutazione degli apprendimenti e della qualità complessiva dell offerta formativa; analisi e valutazione degli interventi educativi e formativi delle istituzioni scolastiche. Promozione della valutazione e autovalutazione d'istituto e dell'efficacia dell'azione formativa. Rilevazioni Invalsi. Vigilanza sul rispetto delle norme generali sull istruzione e sull attuazione dei livelli essenziali delle prestazioni. Coordinamento in materia di esami di stato di I e II grado; esami per l esercizio delle libere professioni. Sostituzione dei presidenti di commissione esami Stato II grado della provincia di Roma. Attivazione, in base all Intesa con la Regione Lazio, del servizio educativo delle sezioni primavera. Scuole paritarie e non paritarie, concessione, diniego o revoca parità. Funzionamento delle scuole paritarie di II grado di tutta la regione e assegnazione candidati privatisti agli ambiti territoriali. Funzionamento delle scuole paritarie infanzia, primaria e media I grado della provincia di Roma. Procedure in ordine all'assegnazione di contributi alle scuole paritarie. Autorizzazione al funzionamento delle scuole straniere presenti nella regione. UFFICIO III (Diritto allo studio, politiche formative e progetti europei. Comunicazione) Attuazione delle politiche nazionali in materia di diritto allo studio e politiche sociali in favore degli studenti: Integrazione degli studenti in situazione di disabilità in situazione di ospedalizzazione e di assistenza domiciliare e relativi rapporti interistituzionali; integrazione degli studenti immigrati; consulta provinciale di Roma e coordinamento delle consulte delle associazioni degli studenti e dei genitori a livello regionale. Coordinamento regionale per gli interventi a sostegno dell'attività fisica, motoria e sportiva nella scuola e gestione delle attività nella provincia di Roma. Prevenzione e contrasto dell abbandono scolastico e del disagio giovanile. Attività per la promozione dell orientamento scolastico, universitario, al lavoro e alle professioni. Sostegno ai processi di innovazione nel sistema scolastico, alla ricerca ed all autonomia delle istituzioni scolastiche. Comunicazione istituzionale e gestione sito web. Rapporti con l amministrazione regionale e gli Enti locali ed interventi di sostegno, promozione e sviluppo in materia di: obbligo di istruzione; istruzione e formazione tecnica e professionale; realizzazione dell offerta formativa integrata, educazione degli adulti; istruzione e formazione tecnica superiore; rapporti scuola-lavoro. Rapporti con l amministrazione regionale e gli Enti locali per la definizione della rete scolastica regionale e per l edilizia scolastica. Promozione e assistenza a progetti europei e internazionali.
6 UFFICIO IV (Personale scolastico e Formazione e aggiornamento del personale della scuola) Ripartizione e assegnazione delle dotazioni organiche del personale scolastico agli ambiti territoriali del Lazio. Gestione delle dotazioni organiche dei docenti di religione cattolica e loro utilizzazione. Coordinamento dei concorsi regionali per il personale docente, educativo e A.T.A., nonché dei tirocini formativi attivi e dei percorsi abilitativi speciali. Coordinamento e vigilanza, sull uniformità dell'azione amministrativa nelle sedi degli ambiti territoriali, delle operazioni relative agli organici, alle graduatorie provinciali, alla mobilità e alla nomina del personale della scuola per l'avvio dell anno scolastico, ivi compresi i docenti di religione cattolica. Relazioni sindacali e contrattazione integrativa regionale per il personale della scuola. Interlocuzioni con il Miur relative alle problematiche dei contratti di affidamento delle pulizie nelle scuole. Organi collegiali. Consulenza e supporto alle istituzioni scolastiche in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro. Formazione e aggiornamento dirigenti scolastici, del personale docente, educativo ed ATA. Innovazione tecnologica nelle scuole. Contrattazioni integrative regionali e relazioni sindacali in materia di formazione del personale della scuola. Riconoscimento corsi di formazione e relativa vigilanza. UFFICIO V (Area della dirigenza scolastica e area legale, del contenzioso e disciplinare) Reclutamento, organici, affidamento e revoca incarichi, mobilità, attuazione degli istituti contrattuali e gestione dello stato giuridico dei dirigenti scolastici. Autorizzazione per incarichi aggiuntivi dei dirigenti scolastici. Contrattazione integrativa regionale e relazioni sindacali. Coordinamento regionale degli incarichi di presidenza e conferimento degli incarichi di presidenza per la provincia di Roma. Gestione dei procedimenti disciplinari e dei procedimenti di sospensione dal servizio a carico dei dirigenti scolastici del Lazio e a carico del personale della scuola appartenente ai ruoli della provincia di Roma. Gestione dei procedimenti disciplinari a carico dei dirigenti dell Ufficio e del personale dell Ufficio appartenente alle aree funzionali. Monitoraggio regionale dei procedimenti disciplinari per la trasmissione al Dipartimento della Funzione Pubblica. Gestione contenzioso giuslavorista per l ambito provinciale di Roma. Consulenza legale alle istituzioni scolastiche. Coordinamento e vigilanza sull uniformità dell'azione amministrativa negli ambiti provinciali dell'usr, in materia di gestione del contenzioso giuslavorista e di procedimenti disciplinari a carico del personale della scuola. Articolo 3 (Organizzazione per ambiti territoriali degli Uffici di livello dirigenziale non generale) 1. L'USR si articola sul territorio nei seguenti 5 uffici di livello dirigenziale non generale: UFFICIO VI (Ambito territoriale di Roma); UFFICIO VII (Ambito territoriale di Frosinone); UFFICIO VIII (Ambito territoriale di Latina); UFFICIO IX (Ambito territoriale di Rieti); UFFICIO X (Ambito territoriale di Viterbo). 2. Gli uffici di cui al comma 1, svolgono, ciascuno nel proprio ambito territoriale di competenza, le funzioni di cui all articolo 8, comma 3, del d.p.c.m. n. 98 del In particolare, svolgono funzioni relative a:
7 a) assistenza, consulenza e supporto agli istituti scolastici autonomi per le procedure amministrative e amministrativo-contabili in coordinamento con la direzione generale per le risorse umane e finanziarie; b) gestione delle graduatorie e gestione dell'organico del personale docente, educativo e ATA ai fini dell'assegnazione delle risorse umane ai singoli istituti scolastici autonomi; c) supporto e consulenza agli istituti scolastici per la progettazione e innovazione della offerta formativa e integrazione con gli altri attori locali; d) supporto e sviluppo delle reti di scuole; e) monitoraggio dell'edilizia scolastica e della sicurezza degli edifici; f) stato di integrazione degli alunni immigrati; g) utilizzo da parte delle scuole dei fondi europei in coordinamento con le direzioni generali competenti; e) raccordo ed interazione con le autonomie locali per la migliore realizzazione dell'integrazione scolastica dei diversamente abili, promozione ed incentivazione della partecipazione studentesca; f) raccordo con i comuni per la verifica dell'osservanza dell'obbligo scolastico; g) cura delle relazioni con le RSU e con le organizzazioni sindacali territoriali. 3. Gli Uffici VII, VIII, IX e X provvedono alla definizione degli organici sulla base del contingente assegnato dall Ufficio IV. Articolo 4 (Funzioni tecnico ispettive) 1. Il corpo ispettivo, composto dai dirigenti in servizio presso l'usr investiti dell'esercizio della funzione ispettiva tecnica, collocato in posizione di dipendenza funzionale dal dirigente preposto all'usr medesimo, assolve alle funzioni previste dall articolo 397 del d.lgs. 16 aprile 1994, n. 297, e successive modificazioni. 2. Le modalità di esercizio della funzione ispettiva tecnica sono determinate, ai sensi dell articolo 9 del d.p.c.m. n. 98 del 2014, con apposito atto di indirizzo del Ministro. Articolo 5 (Entrata in vigore) 1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per il controllo preventivo di legittimità e al competente Ufficio per il controllo preventivo di regolarità contabile, nonché pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. IL MINISTRO Stefania Giannini

References: articolo 12
 articolo 33
 articolo 2
 articolo 8
 articolo 5
 articolo 8
 Articolo 1
 articolo 8
 articolo 8
 Articolo 2
 Articolo 3
 articolo 8
 Articolo 4
 articolo 397
 articolo 9
 Articolo 5