Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VGH%20Baden-W%FCrttemberg&Datum=07.01.1998&Aktenzeichen=8%20S%201337%2F97
Timestamp: 2019-02-23 01:46:41+00:00

Document:
VGH Baden-Württemberg, 07.01.1998 - 8 S 1337/97 - dejure.org
Normenkontrollverfahren: Antragsbefugnis eines Pächters; ergänzendes Verfahren nach BauGB § 215a; Festsetzung eines Sondergebietes; Vorkehrungen zum Schutz gegen schädliche Umwelteinwirkungen; Geruchsbelästigung durch Tierhaltungsbetriebe; zur Normklarheit
§ 47 Abs 2 S 1 VwGO, § 47 Abs 5 S 4 VwGO, § 215a BauGB, § 11 BauNVO
Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren [Pächter]; Bestimmtheitsgebot und Grundsatz der Normklarheit bei Bebauungsplänen; Anwendungsbereich des § 215a BauGB; Festsetzung einer Gebietsart bei Ausweisung eines Sondergebiets; Festsetzung der Zweckbestimmung und der Art der Nutzung; Abwägungsgebot bei eingeschränkter Zulassung von Tierhaltungsbetrieben
Pächter eines im Plangebiet liegenden landwirtschaftlichen Betriebs ist grundsätzlich gem. § 47 Abs. 2 S. 1 VwGO antragsbefugt; Klagebefugnis des Pächters eines im Plangebiet liegenden landwirtschaftlichen Betriebes gem. § 47 Abs. 2 S. 1 VwGO; Grundlagen der in § 215 a BauGB geschaffenen Möglichkeit der Durchführung eines ergänzenden Verfahrens durch die Gemeinde; Zulässigkeit von ein bestimmtes Störpotential nicht überschreitenden landwirtschaftlichen Betrieben bei der Ausweisung eines Sondergebiets
VBlBW 1998, 307
BauR 1998, 984
ZfBR 1998, 263
Insoweit wurde er vom Normenkontrollgericht auf Antrag der Antragsteller durch Urteil vom 7. Januar 1998 - 8 S 1337/97 - (PBauE § 11 BauNVO Nr. 17) für unwirksam erklärt.
Die Festsetzungen in einem Bebauungsplan müssen hinreichend klar zum Ausdruck bringen, welche Regelung mit welchem Inhalt normative Geltung beansprucht (Beschluss vom 6. März 2002 - BVerwG 4 BN 7.02 - VGH Mannheim, Urteil vom 7. Januar 1998 - 8 S 1337/97 - VBlBW 1998, 307).
Da aber die Tatsache, dass eine bestimmte Grundstücksnutzung nur aufgrund eines Miet- oder Pachtvertrags geschieht, nicht dazu führt, dass die damit zusammenhängenden Interessen bei der planerischen Abwägung unberücksichtigt zu bleiben hätten (vgl. BVerwG, Urteil vom 05.11.1999 - 4 CN 3.99 -, BVerwGE 110, 36 m. w. N.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 07.01.1998 - 8 S 1337/97 -, juris), ist auch das aus dem Gesellschaftsvertrag folgende Interesse der Gesellschaft an einer gemeinsamen Grundstücksbewirtschaftung als eigener Belang der Gesellschaft nach § 1 Abs. 7 BauGB abwägungsrelevant und begründet damit die Antragsbefugnis.
Eine Gemeinde ist nicht gehalten, den Gebietscharakter für den gesamten Geltungsbereich des ein Sondergebiet festsetzenden Bebauungsplans in gleicher Weise zu umschreiben, sondern kann eine weitere Untergliederung vornehmen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 07.01.1998 - 8 S 1337/97 - juris;… Fickert/Fieseler, Baunutzungsverordnung, 11. Aufl. 2008, § 11, Rn. 9).
vgl.: VGH BW, Urteil vom 7. Januar 1998 - 8 S 1337/97 - VGHBW RSpDienst 1998 Beilage 3 B 1-2 = JURIS-DokNr.
Auf die Normenkontrollanträge der Antragsteller erklärte der Senat mit Urteil vom 7.1.1998 - 8 S 1337/97 (PBauE § 11 BauNVO Nr. 17) - diesen Bebauungsplan insoweit für nicht wirksam, als Einschränkungen der Immissionen durch Tierhaltung (I.7) und Vorkehrungen zum Schutz gegen schädliche Umwelteinwirkungen (I.8) festgesetzt wurden, bis die in den Entscheidungsgründen aufgeführten Mängel behoben seien.
Die Anträge sind zulässig, insbesondere sind die Antragsteller als Eigentümer bzw. Pächter von Grundstücken im Plangebiet antragsbefugt i.S.d. § 47 Abs. 2 S. 1 VwGO (vgl. das im Vorprozess ergangene Urteil des Senats vom 7.1.1998 - 8 S 1337/97 -, PBauE § 47 Abs. 2 VwGO Nr. 17; ferner: BVerwG…, Urt. vom 5.11.1999 - 4 CN 3.99 -, ZfBR 2000, 193 = PBauE § 47 Abs. 2 VwGO Nr. 67…, Urt. vom 1.9.1997 - 4 A 36.96 -, BVerwGE 105, 178 = NVwZ 1998, 504; vgl. auch: BVerwG, Beschluss vom 7.4.1995 - 4 NB 10.95 -, NVwZ-RR 1996, 8).
Insbesondere bedarf es keiner abschließenden Entscheidung, ob etwa das Kriterium "Grundgerüst der Abwägung", vgl.: VGH BW, Urteil vom 7. Januar 1998 - 8 S 1337/97 - VGHBW RSpDienst 1998 Beilage 3 B 1-2 = JURIS-DokNr.
Es ist zwar richtig, dass in der Rechtsprechung einem Mieter oder Pächter eine Antragsbefugnis im Sinne des § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO unter bestimmten Voraussetzungen zuerkannt wurde (BVerwG, Beschluss vom 11.11.1988 - 4 NB 5.88 - VBlBW 1989, 254; Urteil vom 21.10.1999 - 4 CN 1.98 -, NVwZ 2000, 807; Beschluss vom 25.1.2002 - 4 BN 2.02 - BauR 2002, 1199; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 3.3.2005 - 3 S 1524/04 - VBlBW 2006, 142; Urteil des Senats vom 7.1.1998 - 8 S 1337/97 - ).

References: § 215

§ 47
 § 47
 § 215
 § 11
 § 215
 § 47
 § 47
 § 215
 § 11
 § 1
 § 11
 § 11
 § 47
 § 47
 § 47
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