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Timestamp: 2020-08-04 16:56:31+00:00

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Regulación de las cuestiones incidentales y prejudiciales en el orden civil | Iberley
Las cuestiones incidentales son los elementos de hecho integrantes de la causa de pedir. Estas cuestiones prejudiciales requieren de una valoración jurídica y su derivada declaración por el Tribunal del orden jurisdiccional competente, previa e independiente, pero exigida para la integración de la pretensión principal.
Los requisitos de las cuestiones prejudiciales son los siguientes:
- Exigen una valoración jurídica previa e independiente del objeto principal del proceso.
- Las cuestiones prejudiciales tienen que ser relevantes para el enjuiciamiento del objeto procesal, es decir, de la pretensión principal, con respecto a la cual guardan una conexión o dependencia. El Tribunal civil suspenderá el proceso y deferirá el conocimiento de la cuestión al Tribunal penal cuando la decisión del tribunal penal acerca del hecho por el que se procede en causa criminal pueda tener influencia decisiva en la resolución sobre el asunto civil. Cuando la cuestión prejudicial se someta a consideración de un tribunal de otro orden jurisdiccional o del propio tribunal civil, su valoración será imprescindible y necesaria para la correcta integración del objeto procesal, sin la cual no se podría satisfacer jurídicamente la pretensión.
- Los hechos que integran una causa de pedir o fundamentan una pretensión, precisan de una valoración jurídica y su consiguiente declaración jurisdiccional, previa e independiente de la pretensión principal. Las cuestiones prejudiciales son hechos con significación jurídica material, así, en un proceso penal instaurado por delito contra la propiedad hay que determinar, para la integración de la conducta penal, la amenidad de la cosa, la cual ha de efectuarse con arreglo a las normas del Derecho civil.
- La competencia para valorar con arreglo a las normas del correspondiente Derecho material ha de corresponder, como regla general, al Tribunal del orden jurisdiccional competente.
La base de las cuestiones prejudiciales se encuentra en el principio constitucional de seguridad jurídica, del 9.3 ,Constitución Española. Esto significa que la prejudicialidad radica en la prevención de los efectos prejudiciales de la cosa juzgada, si debido a la conexidad instrumental de pretensiones o de causas de pedir, los Tribunales decidieran las cuestiones prejudciales a su antojo, sin respeto a las normas de jurisdicción y de competencia, se vulneraría lo dispuesto en el 222.4 ,LEC, que dispone que lo resuelto con fuerza de cosa juzgada, vinculará a un Tribunal de un proceso posterior cuando en éste aparezca como antecedente lógico de lo que sea su objeto, siempre que los litigantes de ambos procesos sean los mismos o la cosa juzgada se extienda a ellos por disposición legal.
Las cuestiones prejudiciales pueden ser sistematizadas atendiendo a su naturaleza y efectos del siguiente modo.
A. Heterogéneas y homogéneas.
Son heterogéneas las cuestiones prejudiciales que se han que dictar de acuerdo con normas que no son de Derecho civil. La existencia de una cuestión prejudicial penal de la que no pueda prescindirse para la debida decisión o que condicione directamente el contenido de ésta, determinará la suspensión del procedimiento, mientras aquella no sea resuelta por los órganos penales a quienes corresponda, salvo las excepciones que la ley establezca (10.2 ,LOPJ), aunque dicha regla mantiene ciertas excepciones.
Son homogéneas las cuestiones prejudiciales que han de ser valoradas con arreglo a las normas de Derecho civil. A las cuestiones prejudiciales homogéneas se refiere el Art. 43 ,LEC, que dispone que si no fuere procedente la acumulación de autos, el tribunal, previa audiencia de las partes, suspenderá el proceso hasta que recaiga declaración firme sobre la cuestión prejudicial. Ante la existencia de pretensiones conexas, lo que el legislador desea es que se promueva la acumulación de autos y, a tal efecto, ha incluido un nuevo motivo de acumulación, que es el contenido en el 76.1 ,LEC.
B. Devolutivas e incidentales
Las cuestiones prejudiciales devolutivas son las que, suspendiendo el proceso civil, han de ser remitidas o planteadas, para su decisión definitiva, ante el tribunal del orden jurisdiccional competente.
Las cuestiones prejudiciales penales están referidas en el Art. 40 ,LEC que dispone que de acuerdo con el principio de preferencia de la jurisdicción penal se suspenderá automáticamente el proceso civil. Para que esta suspensión opera, será necesario que la incoación de un proceso penal y que se cumpla el juicio de relevancia que la decisión del Tribunal penal acerca del hecho por el que se procede en causa criminal pueda tener influencia decisiva en la resolución sobre el asunto civil. Aunque, hay que matizar que no siempre lo penal tiene a lo civil en suspenso, sino que existen supuestos en los que, bien por versar sobre una cuestión de estado civil (Art. 5 ,LECrim), bien por ser determinantes de la culpabilidad o inocencia del acusado (Art. 4 ,LECrim) se produce la excepción inversa, es decir, debe el Tribunal penal deferir el conocimiento de la cuestión al Tribunal civil con suspensión del proceso penal.
De las cuestiones prejudiciales que no son penales, esto es, que son administrativas o laborales, se ocupa el 42.3 ,LEC, en cuya virtud, salvo que una norma expresamente obligue a deferir la competencia del juez civil y a suspender el proceso, habrán ambas partes de manifestar su conformidad con el planteamiento de la cuestión devolutiva, en cuyo caso se producirá la suspensión del procedimiento y quedará el Tribunal civil vinculado por la declaración efectuada por el Tribunal administrativo, social o de Cuentas.
C. No suspensivas
Estas cuestiones son las que puede conocer el tribunal civil competente para el enjuiciamiento de la pretensión principal, sin que haya de deferirse su conocimiento a otro tribunal. A ellas se refieren los apartados 1 y 2 del Art. 42 ,LEC. A los solos efectos prejudiciales , los Tribunales civiles podrán conocer de asuntos que estén atribuidos a los tribunales de los órdenes contencioso-administrativo y social.
Elementos integrantes ESTOY AQUÍ
Sentencia Civil Nº 86/2012, AP - Baleares, Sec. 5, Rec 559/2011, 17-02-2012
Orden: Civil Fecha: 17/02/2012 Tribunal: Ap - Baleares Ponente: Oliver Barcelo, Santiago Num. Sentencia: 86/2012 Num. Recurso: 559/2011
Auto CIVIL Nº 20/2018, AP - Madrid, Sec. 14, Rec 640/2017, 23-01-2018
Orden: Civil Fecha: 23/01/2018 Tribunal: Ap - Madrid Ponente: Quecedo Aracil, Pablo Num. Sentencia: 20/2018 Num. Recurso: 640/2017
Sentencia Administrativo Nº 733/2014, TSJ Galicia, Sala de lo Contencioso, Sec. 1, Rec 240/2014, 10-12-2014
Orden: Administrativo Fecha: 10/12/2014 Tribunal: Tsj Galicia Ponente: Chaves Garcia, Jose Ramon Num. Sentencia: 733/2014 Num. Recurso: 240/2014
Sentencia SOCIAL TSJ Galicia, Sala de lo Social, Sec. 1, Rec 4763/2017, 20-03-2018
Orden: Social Fecha: 20/03/2018 Tribunal: Tsj Galicia Ponente: Rey Eibe, María Antonia Num. Recurso: 4763/2017
Auto CIVIL Nº 118/2018, AP - Madrid, Sec. 14, Rec 40/2018, 11-05-2018
Orden: Civil Fecha: 11/05/2018 Tribunal: Ap - Madrid Ponente: Quecedo Aracil, Pablo Num. Sentencia: 118/2018 Num. Recurso: 40/2018
Las cuestiones prejudiciales vienen reguladas en los artículos 3-7 LECrim, en concreto el 3 LECrim fija que, por regla general, la competencia de los Tribunales encargados de la justicia penal se extiende a resolver, para sólo el efecto de la repre...
La posibilidad de dictar sentencias contradictorias en el orden penal y administrativo por un delito contra la Hacienda Pública
En el momento de verificación de una cuestión prejudicial penal derivada de un proceso administrativo, los órganos judiciales, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, debían de acordar la suspe...
La Etiqueta Ecológica Europea se presenta en tres tipos:Tipo I; en el que encuadra la EU Ecolabel.Tipo II; referidas a las Auto-Declaraciones Ambientales.Tipo III; para incluir las Declaraciones Ambientales.La normativa aplicable se centra básicame...
Escrito de oposición a suspensión del proceso por cuestión prejudicial y solicitud de acumulación de autos
AL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA NÚM. [NUMERO] DE [LUGAR]Procedimiento [DESCRIPCION]Número [NUMERO]/[ANIO] Don/Doña [NOMBRE_PROCURADOR_CLIENTE], Procurador de los Tribunales, en nombre y representación de Don/Doña [NOMBRE_CLIENTE], mayor de e...
Formulario de solicitud de suspensión del proceso por cuestión prejudicial penal
Resolución de TEAC, 0/03610/2017/00/00, 26-11-2019
Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central Fecha: 26/11/2019 Núm. Resolución: 0/03610/2017/00/00
Resolución de TEAC, 0/03608/2017/00/00, 26-11-2019
Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central Fecha: 26/11/2019 Núm. Resolución: 0/03608/2017/00/00
Resolución de TEAF Navarra, 7036, 26-06-2019
Órgano: Tribunal Economico Administrativo Comunidad Foral De Navarra Fecha: 26/06/2019 Núm. Resolución: 7036

References: resolución 
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 artículo 10

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