Source: https://diario-oficial.vlex.com.co/vid/decreto-numero-1165-2019-797857133
Timestamp: 2020-06-02 17:26:28+00:00

Document:
Decreto número 1165 de 2019, por el cual se dictan disposiciones relativas al Régimen de Aduanas en desarrollo de la Ley 1609 de 2013 - 2 de Julio de 2019 - Diario Oficial de Colombia - Legislación - VLEX 797857133
DISPOSICIONES GENERALES. CAPÍTULO 1
CAPÍTULO 2. - arts. 4 a 10
CAPÍTULO 3. - arts. 11 a 19
CAPÍTULO 4. - art. 20
CAPÍTULO 5. - art. 21
CAPÍTULO 6. - arts. 22 y 23
CAPÍTULO 7. - arts. 24 a 27
CAPÍTULO 8. - arts. 28 a 31
CAPÍTULO 2. - arts. 34 a 55
CAPÍTULO 3. - arts. 56 a 60
CAPÍTULO 4. - arts. 61 a 64
CAPÍTULO 5. - arts. 65 a 74
TÍTULO 3. ZONAS PRIMARIAS ADUANERAS CAPÍTULO 1
CAPÍTULO 2. - arts. 82 a 112
CAPÍTULO 2. - arts. 125 a 130
CAPÍTULO 3. - arts. 131 a 138
CAPÍTULO 4. - art. 139
CAPÍTULO 1. - arts. 140 a 161
CAPÍTULO 2. - arts. 162 a 167
CAPÍTULO 3. - arts. 168 a 172
CAPÍTULO 4. - arts. 173 a 192
CAPÍTULO 5. - arts. 193 a 195
CAPÍTULO 6. - arts. 196 y 197
CAPÍTULO 7. - art. 198
CAPÍTULO 8. - art. 199
CAPÍTULO 9. - arts. 200 a 221
CAPÍTULO 10. - arts. 222 a 249
CAPÍTULO 11. - arts. 250 a 252
CAPÍTULO 12. - arts. 253 a 264
CAPÍTULO 13. - art. 265
CAPÍTULO 14. - arts. 266 a 287
CAPÍTULO 15. - art. 288
CAPÍTULO 16. - arts. 289 a 297
CAPÍTULO 17. - arts. 298 a 339
TÍTULO 6.
CAPÍTULO 1. - arts. 340 a 345
CAPÍTULO 2. - arts. 346 a 365
CAPÍTULO 3. - arts. 366 a 373
CAPÍTULO 4. - arts. 374 a 379
CAPÍTULO 5. - arts. 380 a 382
CAPÍTULO 6. - arts. 383 a 385
CAPÍTULO 7. - arts. 386 a 393
CAPÍTULO 8. - arts. 394 a 397
CAPÍTULO 9. - arts. 398 a 401
CAPÍTULO 10. - arts. 402 y 403
CAPÍTULO 11. - arts. 404 a 411
CAPÍTULO 12. - arts. 412 y 413
CAPÍTULO 13. - arts. 414 a 429
CAPÍTULO 14. - arts. 430 y 431
TÍTULO 7.
CAPÍTULO 1. - arts. 432 a 449
CAPÍTULO 2. - arts. 450 a 453
CAPÍTULO 3. - arts. 454 a 464
CAPÍTULO 4. - arts. 465 a 468
CAPÍTULO 5. - art. 469
CAPÍTULO 6. Otras disposiciones - arts. 470 a 473
TÍTULO 8.
CAPÍTULO 1. - arts. 474 a 476
CAPÍTULO 2. - arts. 477 a 498
CAPÍTULO 3. - arts. 499 a 506
CAPÍTULO 1. - arts. 507 a 514
CAPÍTULO 2. - arts. 515 a 517
CAPÍTULO 3. - arts. 518 a 520
CAPÍTULO 4. - art. 521
CAPÍTULO 5. - art. 522
CAPÍTULO 6. - art. 523
CAPÍTULO 7. - arts. 524 a 530
TÍTULO 10.
CAPÍTULO 1. - arts. 531 a 537
CAPÍTULO 2. - arts. 538 a 541
CAPÍTULO 3. - arts. 542 a 544
CAPÍTULO 1. - art. 545
CAPÍTULO 2. - arts. 546 a 548
CAPÍTULO 3. - arts. 549 a 551
CAPÍTULO 4. - arts. 552 a 556
CAPÍTULO 5. - arts. 557 y 558
CAPÍTULO 6. - arts. 559 a 562
CAPÍTULO 7. - arts. 563 a 565
TÍTULO 12. - arts. 566 a 575
TÍTULO 13. CONTROLES ADUANEROS CAPÍTULO 1
CAPÍTULO 2. - arts. 582 a 585
CAPÍTULO 3. - arts. 586 a 589
CAPÍTULO 4. - arts. 590 a 601
TÍTULO 14.
CAPÍTULO 1. - arts. 602 a 614
CAPÍTULO 3. - arts. 622 a 624
CAPÍTULO 4. - arts. 625 a 627
CAPÍTULO 5. - arts. 628 a 632
CAPÍTULO 6. - art. 633
CAPÍTULO 7. - art. 634
CAPÍTULO 8. - art. 635
CAPÍTULO 9. - art. 636
CAPÍTULO 10. - art. 637
CAPÍTULO 11. - arts. 638 a 640
CAPÍTULO 12. - arts. 641 a 646
TÍTULO 15. - arts. 647 y 648
TÍTULO 16.
CAPÍTULO 1. - arts. 649 a 652
CAPÍTULO 2. - arts. 653 a 658
CAPÍTULO 4. - arts. 673 a 678
CAPÍTULO 5. - arts. 679 a 689
CAPÍTULO 6. - art. 690
CAPÍTULO 7. - art. 691
CAPÍTULO 8. - arts. 692 a 696
CAPÍTULO 9. - art. 697
CAPÍTULO 10. - art. 698
CAPÍTULO 11. - arts. 699 a 709
TÍTULO 17.
CAPÍTULO 1. - arts. 710 a 712
CAPÍTULO 2. - arts. 713 a 718
CAPÍTULO 3. - arts. 719 a 722
CAPÍTULO 4. - arts. 723 a 725
TÍTULO 18. - art. 726
TÍTULO 19. - arts. 727 a 731
TÍTULO 20.
CAPÍTULO 1. - arts. 732 a 735
CAPÍTULO 3. - art. 754
TÍTULO 21. NOTIFICACIONES - arts. 755 a 765
TÍTULO 22. DISPOSICIONES FINALES CAPÍTULO 1
CAPÍTULO 2. - art. 773
CAPÍTULO 3. - arts. 774 y 775
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el numeral 25 del artículo 189 de la Constitución Política, con sujeción a las Leyes 7a de 1991 y 1609 de 2013, una vez oído el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, y
Que mediante Ley 1609 de 2013, el Congreso de la República, teniendo en cuenta su responsabilidad social y en procura de mantener la estabilidad jurídica nacional, dictó normas generales a las cuales debe sujetarse el Gobierno para modificar los aranceles, tarifas y demás disposiciones concernientes al Régimen de Aduanas;
Que, en desarrollo de dicha ley, mediante el Decreto 390 de 2016, el Gobierno nacional estableció una nueva regulación aduanera con el ánimo de armonizarla con los convenios internacionales, particularmente con las normas de la Comunidad Andina y el Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros -Convenio de Kioto revisado de la Organización Mundial de Aduanas, incorporando las mejores prácticas internacionales, para facilitar el comercio exterior y el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el país dentro de los acuerdos comerciales;
Que mediante el mencionado decreto el Gobierno nacional promueve el fortalecimiento de los criterios de gestión de riesgo en el ejercicio del control aduanero, en orden a neutralizar las conductas de contrabando y lavado de activos, prevenir el riesgo ambiental y la violación de los derechos de propiedad intelectual, defender la salud, garantizar la seguridad en fronteras y, en general, la seguridad de la cadena logística;
Que el Decreto 390 de 2016 dispuso la aplicación escalonada de su articulado, atendiendo lo previsto por el numeral 3 del artículo 5º de la Ley 1609 de 2013;
Que la aplicación escalonada, ha implicado tener vigentes una diversidad de normas previstas en los Decretos 2685 de 1999, 390 de 2016, 2147 de 2016, 349 de 2018 y 659 de 2018, junto con sus respectivas resoluciones reglamentarias, y ha dificultado la correcta y efectiva aplicación de la normatividad por parte de los usuarios aduaneros, y los operadores administrativos y jurídicos en general;
Que la ley marco de aduanas, en los numerales 1 y 2 de su artículo 5º, fijó los criterios generales que deben observar los decretos que expida el Gobierno nacional con ocasión de su desarrollo, dentro de los cuales se encuentra, el de responsabilidad social de los funcionarios públicos y los Operadores de Comercio Exterior, con el fin de prevenir, evitar y controlar conductas que sean contrarias al leal y correcto desempeño de las funciones aduaneras y demás obligaciones conexas a las mismas;
Que también constituye criterio general consagrado por la ley marco de aduanas, conforme lo dispone el numeral 5 del artículo 5º, el de dotar a la normatividad que se expida, de los elementos de seguridad jurídica, con el propósito de evitar la dispersión y proliferación normativa;
Que, por lo anteriormente expuesto, con el propósito de otorgar seguridad, estabilidad, certeza jurídica y facilitar la logística de las operaciones de comercio exterior, a continuación se dictan disposiciones en desarrollo de la Ley Marco de Aduanas 1609 de
Que el Comité de Asuntos Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior, en sesión del 19 de diciembre de 2018, recomendó la expedición del presente decreto;
Que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se encuentra adoptando medidas para modernizar la aplicación de los Sistemas Especiales de Importación-Exportación de que trata el Decreto-ley 444 de 1967, y con ocasión de la implementación de estas nuevas políticas se hace necesario realizar ajustes a las disposiciones aduaneras relacionadas con esta materia en el presente decreto;
Que en cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 8º de la Ley 1437 de 2011 y en el Decreto 1081 de 2015, modificado por el Decreto 270 de 2017, el proyecto de decreto fue publicado en el sitio web del Ministerio de Hacienda y Crédito Público entre el 9 y el 23 de octubre de 2018;
Que, con ocasión a los comentarios recibidos por el sector privado, agremiaciones y dependencias de la entidad, se hizo necesario realizar ajustes adicionales al proyecto, para otorgar mayor claridad y facilitar las operaciones de comercio exterior actuales y futuras.
DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO 1 Artículos 1 a 775
Alcance, principios y definiciones.
Artículo 1º Alcance. El presente decreto se aplica en la totalidad del Territorio Aduanero Nacional y regula las relaciones jurídicas que se establecen entre la administración aduanera y quienes intervienen en el ingreso, permanencia, traslado y salida de las mercancías, hacia y desde el Territorio Aduanero Nacional, con sujeción a la Constitución y la ley.
Asimismo, se aplica sin perjuicio de las disposiciones especiales y las resultantes de acuerdos o tratados internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia. Los acuerdos o tratados mencionados comprenden, entre otros, los acuerdos comerciales y los referidos a la protección de la propiedad intelectual.
La potestad aduanera se ejercerá, incluso, en el área demarcada del país vecino donde se cumplan los trámites y controles aduaneros en virtud de acuerdos binacionales fronterizos.
Artículo 2º Principios generales. Sin perjuicio de los principios constitucionales y los previstos en el artículo 3º del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, de la Ley 1609 de 2013 y del Código General del Proceso, las disposiciones contenidas en este Decreto se aplicarán e interpretarán teniendo en cuenta los siguientes:
1. Principio de eficiencia. En las actuaciones administrativas relativas a la función aduanera siempre prevalecerá el servicio ágil y oportuno para facilitar y dinamizar el comercio exterior, sin perjuicio de que la autoridad aduanera ejerza su control.
2. Principio de favorabilidad. Si antes de la firmeza del acto que decide de fondo la imposición de una sanción o el decomiso entra a regir una norma que favorezca al interesado, la autoridad aduanera la aplicará oficiosamente.
3. Principio de justicia. Todas las actuaciones administrativas relativas a la función aduanera deberán estar presididas por un relevante espíritu de justicia. La administración y/o autoridad aduanera actuará dentro de un marco de legalidad, reconociendo siempre que se trata de un servicio público, y que el Estado no aspira que al obligado aduanero se le exija más de aquello que la misma ley pretende.
4. Principio de prohibición de doble sanción por la misma infracción o aprehensión por el mismo hecho. A nadie se le podrá sancionar dos veces por el mismo hecho, ni se le podrá aprehender más de una vez la mercancía por la misma causal.
5. Principio de seguridad y facilitación en la cadena logística de las operaciones de comercio exterior. Las actuaciones administrativas relativas al control se cumplirán en el marco de un sistema de gestión del riesgo, para promover la seguridad de la cadena logística y facilitar el comercio internacional.
Con tal propósito, se neutralizarán las conductas de carácter fraudulento, de contrabando y lavado de activos. Junto con las demás autoridades de control, se fortalecerá la prevención del riesgo ambiental, de la salud, de la seguridad en fronteras y de la proliferación de armas de destrucción masiva, para cuyos efectos se aplicarán los convenios de cooperación, asistencia mutua y suministro de información celebrados entre aduanas, y entre estas y el sector privado.
6. Principio de tipicidad. En virtud de este principio, para que un hecho u omisión constituya infracción administrativa aduanera, dé lugar a la...
Resolución número 0094 de 2010, por la cual se adjudica un terreno baldío.

References: artículo 189
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 8

Artículo 1

Artículo 2
 artículo 3

Resolución