Source: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/61/2009/nov/20091106.html
Timestamp: 2019-09-20 14:21:26+00:00

Document:
Gaceta Parlamentaria, año XII, número 2883, viernes 6 de noviembre de 2009
Votaciones De los dictámenes de la sesión del sábado 31 de octubre de 2009 (paquete fiscal)
De la Comisión de Energía, referente a la reunión de instalación, efectuada el miércoles 7 de octubre de 2009
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, correspondiente a la reunión de instalación, efectuada el martes 13 de octubre de 2009
De la Comisión de Energía, correspondiente a la reunión ordinaria llevada a cabo el jueves 15 de octubre de 2009
De conformidad con lo que dispone el Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados, se publican las votaciones
Del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos tercero y cuarto transitorios al decreto por el que se reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de enero de 2006 (en lo general y en lo particular, con la modificación aceptada)
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a la reuniones que sostendrá con diversos órganos legislativos del viernes 6 al martes 10 de noviembre, a partir de las 9:00 horas
De la Comisión de Comunicaciones, a la sesión ordinaria por efectuarse el viernes 6 de noviembre, a las 10:00 horas
De la Comisión del Distrito Federal, a la segunda sesión ordinaria, que se llevará a cabo el viernes 6 de noviembre, a las 11:00 horas
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, a la tercera reunión ordinaria, que se verificará el lunes 9 de noviembre, a las 9:00 horas
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la tercera reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el martes 10 de noviembre, a las 11:00 horas
De la Comisión de Salud, a la reunión con secretarios de Salud de estados de la zona norte del país que se llevará a cabo el martes 10 de noviembre, a las 12:00 horas
De la Comisión de la Función Pública, a la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 11 de noviembre, a las 10:30 horas
De la Comisión de Salud, a la reunión con secretarios de Salud de estados de la zona centro del país que se llevará a cabo el miércoles 11 de noviembre, a las 12:00 horas
De la Comisión de Participación Ciudadana, a la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 12 de noviembre, a las 11:00 horas
De la Comisión de Salud, a la reunión con secretarios de Salud de estados de la zona sur del país que se llevará a cabo el jueves 12 de noviembre, a las 12:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al Seminario para la acción legislativa: la política social en México: programas, presupuesto, reglas de operación y mecanismos de evaluación, que se llevará a cabo los miércoles y viernes comprendidos del 11 de noviembre al 4 de diciembre
Del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, dos sobre los servicios que se prestan a los diputados
A las 9:00 horas del 7 de octubre de 2009, en el salón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes de la Comisión de Energía: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, Ramón Ramírez Valtierra, Jesús Everardo Villarreal Salinas, Ivideliza Reyes Hernández, Eduardo Mendoza Arellano, Juan Gerardo Flores Ramírez, Laura Itzel Castillo Juárez, Pedro Jiménez León, Eduardo Alonso Bailey Elizondo, Luis Antonio Martínez Armengol, Genaro Mejía de la Merced Eric Luis Rubio Barthell, Alfredo Villegas Arreola, Leandro Rafael García Bringas, Tomás Gutiérrez Ramírez, Nelly del Carmen Márquez Zapata, César Octavio Pedroza Gaitán, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Elsa María Martínez Peña, de conformidad con la convocatoria de fecha 1 de octubre del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día: 1. Lista de asistencia y presentación de los integrantes.
4. Declaración de instalación.
5. Intervención a cargo de integrantes de la comisión.
7. Clausura. Después de firmar el registro de asistencia, el presidente saludó y solicitó a los integrantes que se presentaran, al término de lo cual, en desahogo del punto 2 del orden del día, la secretaria Ivideliza Reyes Hernández informó que se contaba con el quórum legal para dar inicio a la reunión, con la asistencia de 17 diputados.
Con referencia al punto 3, la diputada Ivideliza Reyes Hernández dio lectura al orden del día, el cual se aprobó unánimemente.
Respecto al punto 4, por instrucciones del presidente, la diputada Ivideliza Reyes Hernández solicitó a los presentes ponerse de pie para la declaratoria de instalación.
Acto seguido, el presidente hizo uso de la palabra para dar lectura a la declaratoria de instalación; asimismo, congratuló a los presentes y comentó que hay un gran reto en materia de energía para el país.
Mencionó las tareas fundamentales de la Comisión de Energía y describió brevemente: el panorama del sector energético del país, los objetivos ante la actual problemática y el marco regulatorio vigente en materia energética.
En este contexto hizo mención de las reformas ocurridas en 2008, principalmente en materia petrolera, en aprovechamiento sustentable de la energía, así como en materia de energías renovables.
Asimismo, el presidente hizo énfasis en la situación actual del sector energético y en las acciones que se requieren tomar para mejorarlo. Igualmente, convocó a los integrantes a lograr acuerdos para el beneficio de México. También solicitó a los diputados que desearan hacer uso de la palabra lo hicieran saber a fin de agotar el punto 5.
Ramón Ramírez Valtierra señaló que es momento de que las recientes reformas se reflejen en los hechos y que se impulse una reforma energética que fortalezca al sector en beneficio de los mexicanos.
Pedro Jiménez León destacó que el primer reto a enfrentar es la cuestión fiscal. Igualmente convocó a encontrar soluciones sin violentar el mandato constitucional y compromiso de cambio.
Laura Itzel Castillo Juárez propuso la creación de dos grupos de trabajo: uno de seguimiento a la reforma energética y otro de análisis del impacto de las tarifas energéticas en la economía popular. Igualmente expresó su preocupación en lo que respecta a la paraestatal Luz y Fuerza del Centro.
Juan Gerardo Flores Ramírez expuso el interés de su grupo parlamentario; además, mencionó una serie de propuestas del en materia energética. Asimismo, manifestó su inquietud en torno al sector eléctrico y las tarifas.
Eduardo Mendoza Arellano propuso que la comisión fuera un espacio de análisis y acuerdo, que tome en cuenta la nueva realidad en el mundo y se atreva a pensar en formas creativas, en todo lo que implica en satisfacer a la sociedad de energía.
Sergio Lorenzo Quiroz Cruz señaló que la comisión debe estar rodeada de consensos; asimismo, consideró que el mayor reto es apoyar a la investigación que vaya acompañada de generación y consolidación de empleos.
Jesús Everardo Villarreal Salinas hizo un llamado a los integrantes a impulsar, mediante el trabajo, todos aquellos proyectos de iniciativas de ley que sean viables para promover el desarrollo sustentable del sector. Propuso organizar foros y conferencias que nutran de propuestas viables los trabajos de esta comisión.
Elsa María Martínez Peña manifestó el interés a nombre propio y de su grupo parlamentario de buscar medidas que compensen la situación en el sector energético, principalmente de los ramos petrolero y eléctrico.
Éric Luis Rubio Barthell destacó la importancia de la comisión; además, expresó su agrado por las muestras de voluntad de trabajar de parte de los integrantes y los exhortó a continuar con el mismo ánimo durante la presente legislatura.
Luis Antonio Martínez Armengol hizo referencia a la situación del sector petrolero a un año de la reforma energética y que la comisión debe analizar dicha situación.
Alfredo Villegas Arreola propuso analizar a fondo los alcances obtenidos a partir de la reforma energética aprobada en 2008.
Tomás Gutiérrez Ramírez se unió al exhorto de los que le antecedieron en la palabra; asimismo, propuso que también se verifique lo que se está haciendo en el apoyo a la ciencia y la tecnología y trabajar en ello.
Ramón Ramírez Valtierra pidió la palabra una vez más para proponer que la comisión pueda entrar en comunicación con la Comisión de Presupuesto para verificar los recursos destinados a la nueva refinería y para la reconfiguración de Salamanca.
Eduardo Alonso Bailey Elizondo se unió a los exhortos de los integrantes de la comisión y consideró necesario contar con una base de datos con información que permita elaborar una agenda más amplia y poder tener las bases para la toma de decisiones.
Laura Itzel Castillo Juárez exhortó a que la comisión emita una opinión de acuerdo con lo que se establece en el reglamento en torno al Presupuesto de Egresos de la Federación y a la Ley de Ingresos, así como solicitar información en el caso concreto de Petróleos Mexicanos.
No habiendo asuntos a tratar en el punto 6, el presidente agradeció a los presentes su participación y dio por clausurada la reunión a las 10:27 horas.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de octubre de 2009.
La Mesa Directiva de la Comisión de Energía
Diputados: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez (rúbrica), presidente; Ramón Ramírez Valtierra (rúbrica), José del Pilar Córdova Hernández (rúbrica), Jesús Everardo Villarreal Salinas (rúbrica), Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (rúbrica), Ivideliza Reyes Hernández (rúbrica), José Erandi Bermúdez Méndez (rúbrica), Juan Gerardo Flores Ramírez, Laura Itzel Castillo Juárez, Pedro Jiménez León, Eduardo Mendoza Arellano (rúbrica), Tomás Gutiérrez Ramírez (rúbrica), Elsa María Martínez Peña (rúbrica), secretarios.
A las 12:00 horas del 13 de octubre de 2009, en el salón de protocolo de la Cámara de Diputados tiene verificativo la reunión de instalación de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la LXI Legislatura, en términos de la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria número 2864, del lunes 12 de octubre de 2009.
1. Inicio de la reunión
El presidente, diputado Jesús María Rodríguez Hernández (Partido Revolucionario Institucional, PRI), inicia la reunión plenaria y concede el uso de la palabra al secretario Gabriel Ávila Ruiz (Partido Acción Nacional, PAN).
El secretario Daniel Gabriel Ávila Ruiz anuncia que se han registrado previamente los diputados Jesús María Rodríguez Hernández, Daniel Gabriel Ávila Ruiz, Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, José Antonio Arámbula López, Héctor Guevara Ramírez, Jesús Alfonso Navarrete Prida, Sami David David, José Luis Jaime Correa y Alma Carolina Viggiano Austria, lo que representa un total de nueve presentes en la sesión de instalación. Por tanto, declara que hay quórum para iniciarla.
El secretario lee los puntos previstos en el orden del día para la sesión: 1. Registro de asistencia; 2. Declaración de quórum; 3. Lectura y aprobación del orden del día; 4. Lectura del acuerdo de la Junta sobre la integración de las comisiones; 5. Presentación de los integrantes; 6. Declaración formal de instalación, por el presidente, Jesús María Rodríguez Hernández; 7. Intervenciones de los integrantes, por grupo parlamentario; 8. Mensaje de Jesús María Rodríguez Hernández; y 9. Clausura.
Anuncia que está a discusión el orden del día y lo pone a consideración de los presentes. No hay quien haga uso de la palabra, y lo somete a votación económica. El orden del día se da por aprobado.
El presidente, Jesús María Rodríguez Hernández, solicita al secretario que dé cuenta del acuerdo correspondiente por el que el pleno de la Cámara de Diputados autoriza la instalación de las comisiones.
El secretario Daniel Gabriel Ávila Ruiz da cuenta del extracto del acuerdo de la Junta de Coordinación Política para la integración de 44 comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura, así como de la integración de la comisión, que en esta legislatura estará formada de la siguiente manera:
Por el Grupo Parlamentario del PRI, nueve integrantes (uno de ellos, el presidente); por el Grupo Parlamentario del PAN, seis; por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (PRD), tres; por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), uno; y por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo (PT), uno. En total, 20 integrantes forman la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
4. Presentación de los integrantes
El presidente, Jesús María Rodríguez Hernández agradece la presencia de la diputada Rosalina Mazari Espín, quien acaba de incorporase, y solicita al secretario que presente a los asistentes, considerando grupo parlamentario y entidad de origen.
El secretario Daniel Gabriel Ávila Ruiz los presenta: Sami David David, de Chiapas, por el Grupo Parlamentario del PRI; Jesús Alfonso Navarrete Prida, del estado de México, por el Grupo Parlamentario del PRI; Alma Carolina Viggiano Austria, de Hidalgo, por el Grupo Parlamentario del PRI; María Ivette Ezeta Salcedo, de Querétaro, por el Grupo Parlamentario del PVEM; Héctor Guevara Ramírez, del estado de México, por el Grupo Parlamentario del PRI; José Antonio Arámbula López, de Aguascalientes, por el Grupo Parlamentario del PAN; Jesús María Rodríguez Hernández, de Querétaro, por el Grupo Parlamentario del PRI; Daniel Gabriel Ávila Ruiz, de Yucatán, por el Grupo Parlamentario del PAN; Dolores de los Ángeles Nazares, de Michoacán, por el Grupo Parlamentario del PRD; José Jaime Correa, del estado de México, por el Grupo Parlamentario del PRD; Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, de Sonora, por el Grupo Parlamentario del PRI; Rosalina Mazari Espín, de Morelos, por el Grupo Parlamentario del PRI; y Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, de Oaxaca, por el Grupo Parlamentario del PRI.
Anuncia a los invitados: la coordinadora de los diputados del PRI de San Luis Potosí, Dalia Guerrero Coronado; el director del Centro de Documentación e Información y Análisis de la Cámara de Diputados, doctor Francisco Luna Kan; y Reginaldo Riviera de la Torre y Alfredo Lugo Oñate, integrantes de la coordinación de Querétaro del Grupo Parlamentario del PRI.
5. Declaración formal de instalación, por el presidente
El presidente, Jesús María Rodríguez Hernández, solicita a los presentes ponerse de pie a fin de declarar formalmente instalada la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, de conformidad con el acuerdo aprobado por el pleno el 30 de septiembre del año en curso, cuando son las 12:25 horas del 13 de octubre de 2009.
6. Intervención de los integrantes
Se concede el uso de la palabra a los diputados, a fin de dirigir un mensaje con motivo de la instalación.
José Luis Jaime Correa (PRD) destaca que hay esfuerzos serios y estudios muy interesantes en materia de fortalecimiento del Poder Legislativo que no se han concretado, y encomia la oportunidad para impulsar su modernización. Por ello, en nombre del PRD, presenta tres propuestas específicas: primero, destinar un tiempo al debate político sobre la coyuntura nacional a cargo de los plenos; segundo, privilegiar el tiempo de la asamblea plenaria para el desahogo de los dictámenes; y tercero, abatir el rezago legislativo de iniciativas y de proposiciones con punto de acuerdo.
Expresa que el Grupo Parlamentario del PRD impulsará la reforma integral del Reglamento para el Gobierno Interior y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (LOCGEUM), para dinamizar el trabajo legislativo y abatir el rezago.
José Antonio Arámbula López (PAN) destaca la importancia de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, que contribuye a normar las actividades de las Cámaras del Congreso. Reitera que para los legisladores del Grupo Parlamentario del PAN, la prioridad es lograr que la Cámara de Diputados realice un trabajo eficiente, eficaz, responsable y transparente de cara a la sociedad.
El secretario Daniel Gabriel Ávila Ruiz informa de la asistencia de los diputados Luis Felipe Eguía Pérez, del Distrito Federal, por el Grupo Parlamentario del PRD, que también es presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo; Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, de Guerrero, por el Grupo Parlamentario del PRI; y Alba Leonila Méndez Herrera, de Veracruz, por el Grupo Parlamentario del PAN.
Sami David David (PRI) Expresa su compromiso de realizar tareas que puedan ser útiles para la Cámara, para los grupos parlamentarios y para el ejercicio del trabajo legislativo.
Se suma a los propósitos expresados por los diputados del PRD y del PAN de reformar el marco jurídico del Congreso de la Unión.
Jesús María Rodríguez Hernández informa que el fólder que se les dio incluye una hoja de datos para integrar el directorio de la comisión, así como el marco jurídico del Congreso y las leyes federales vigentes, en disco compacto, que comprende la Constitución original del 5 de febrero de 1917, los decretos de reformas constitucionales, los decretos de reformas de leyes federales, a partir de septiembre de 2003, las leyes abrogadas desde mayo de 2004 y los sumarios completos de reformas de la Constitución y de leyes federales, que son proporcionadas con el apoyo del Centro de Información, Documentación y Análisis, que dirige el doctor Francisco Luna Kan.
Jesús Alfonso Navarrete Prida (PRI) propone que, como no se tiene una estructura básica en materia de recursos humanos y los acuerdos derivan de un régimen de línea y disciplina partidaria, se practique una auditoría de personal, funciones y gasto, pues hay personal especializado.
Propone que el diputado asuma una función sustantiva y que la gestión se sitúe en el espacio correspondiente, así como que los puntos de acuerdo, que consumen gran parte del tiempo destinado a las sesiones, se tramiten por separado.
Héctor Guevara Ramírez (PRI) destaca la responsabilidad que, como integrantes de la comisión, se ha asumido para contribuir con el conocimiento jurídico a una reforma integral que permita el avance democrático; el combate de la pobreza; la educación de calidad; el desarrollo sustentable; el fortalecimiento del federalismo; la relación del Poder Ejecutivo con los otros poderes; la rendición de cuentas, que incluya a los diputados; la seguridad pública; la discusión y el análisis de la reforma del Estado; y la integración, el fortalecimiento y las facultades del Poder Legislativo.
El presidente, Jesús María Rodríguez Hernández, da la bienvenida a Pedro Vázquez González, de Nuevo León, por el Grupo Parlamentario de PT; y a Miguel Martínez Peñaloza, de Querétaro, por el Grupo Parlamentario del PAN.
Fermín Gerardo Alvarado Arroyo (PRI) refiere que la suma de esfuerzos de los integrantes dará contenido a la esperanza de modificar el arreglo legal de la Cámara, a fin de que esté realmente a tono para cumplir sus atribuciones, en términos del artículo 40 de la LOCGEUM, y preparar proyectos de ley o decreto que permitan una frecuencia fluida con el sistema jurídico mexicano, dictaminando propuestas que otorgue esta representación soberana, así como el impulso del mejoramiento de disposiciones normativas y prácticas parlamentarias.
Propone que la comisión promueva el diálogo con las demás, con los grupos parlamentarios y con la Cámara de Senadores, la Suprema Corte de Justicia, el Poder Ejecutivo y los órganos constitucionales autónomos, a fin de impulsar la construcción de consensos.
Pedro Vázquez González (PT) establece su compromiso para participar activamente en los trabajos de la comisión.
Expresa que la LOCGEUM y el Reglamento son antidemocráticos porque no reflejan el funcionamiento real de la Cámara de Diputados, lo que privilegia los acuerdos parlamentarios, el fortalecimiento de las fuerzas políticas con mayor número de diputados para presidir la Junta de Coordinación Política o para el cargo de presidente de la Mesa Directiva, en términos del artículo 17, numeral 7, de la LOCGEUM, pues impide a los partidos que ocupen el cuarto lugar en adelante en cuanto a número de integrantes presidir la Cámara de Diputados; el sistema de voto ponderado establecido en el artículo 21, numeral 2, por medio del cual un integrante de la Mesa Directiva representa el número de votos que su grupo parlamentario representa en el pleno, rompiendo un principio democrático, propio de un órgano colegiado, ya que todos sus integrantes tienen voto y las decisiones se toman por mayoría.
Manifiesta que en los mismos términos se halla el principio antidemocrático del voto ponderado en el caso de la Junta de Coordinación Política establecido en el artículo 35, numeral 1, de la LOCGEUM.
En el caso de las comisiones, en términos del artículo 43, numeral 3, de la LOCGEUM, privilegia el criterio de proporcionalidad y no la capacidad de los diputados para integrar una comisión ordinaria de dictamen legislativo, caso de excepción que prevalece en la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, que deberá integrarse con diputados de mayor experiencia legislativa.
Respecto a la Comisión Bicamaral del Canal del Congreso, el artículo 132, numeral 2, de la LOCGEUM establece que ésta se formará por tres diputados y tres senadores de los grupos parlamentarios con mayor número de integrantes, de tal manera que los grupos minoritarios jamás podrán ser miembros de esta comisión.
La actual LOCGEUM privilegia las decisiones políticas de la Cámara respecto a los tres grupos parlamentarios con mayor número de diputados, "y a los grupos emergentes prácticamente se nos avasalla".
Las discusiones y las votaciones que están previstas en el Reglamentos para el Gobierno Interior son reguladas por acuerdos parlamentarios, que en principio y por jerarquía normativa deberán estar subordinados al Reglamento y a la LOCGEUM. En la práctica, ambos ordenamientos están subordinados.
Propone una nueva ley orgánica, plural e incluyente, donde todos los grupos parlamentarios participen en la toma de decisiones, "y que no estemos a la espera de que los tres grupos parlamentarios mayoritarios se arreglen entre sí".
El secretario Daniel Gabriel Ávila Ruiz expresa que en la próxima sesión se entregarán las iniciativas turnadas a la comisión que proponen reformar la LOCGEUM y el Reglamento presentados en anteriores legislaturas y en la actual, a fin iniciar los trabajos orientados a la modernización de la Cámara.
7. Mensaje del presidente
El presidente, Jesús María Rodríguez Hernández, agradece la presencia de los diputados en la sesión de instalación.
Destaca la coincidencia en las impresiones de cada legislador en la necesidad de modernizar y adecuar las normas que rigen la vida interna del Poder Legislativo y, particularmente, de la Cámara de Diputados, así como la urgencia en darse a la tarea, en el menor tiempo, para lograr consensos.
Expresa que el trabajo que se logre en la comisión estará vinculado directamente con la imagen que tiene la población respecto al país. Del trabajo de los integrantes del Poder Legislativo dependen las normas para que los tres Poderes de la Unión estén a la altura de las exigencias en la vida pública, lo cual se logrará con voluntad y compromiso que anima a los integrantes de la comisión para cumplir con responsabilidad.
Menciona que no son ajenas a cada uno de lo integrantes las campañas mediáticas que, desde el Poder Ejecutivo y gobiernos anteriores, están dirigidas a restar credibilidad a los trabajos del Poder Legislativo y de su compromiso para el desarrollo del país.
En nombre de la mesa directiva, agradece la presencia y la colaboración de los integrantes.
Menciona que, respecto al trabajo realizado por la comisión en otras legislaturas, "se requiere quizá buscar solamente la coincidencia, retomar de ello lo mejor, y buscar los consensos en las bancadas correspondientes para que, de ser posible, en este periodo se presente la iniciativa que permita reflejarnos como somos y lo que deseamos ser en respuesta a la población mexicana".
La mesa directiva tiene el propósito de coordinar los trabajos que desarrollen los integrantes. Para ello habrá de acercarles los elementos y la sensibilidad que han expresado.
Se clausura la reunión a las 13:20 horas del 13 de octubre de 2009.
Firman al calce los integrantes de la mesa directiva:
Diputados: Jesús María Rodríguez Hernández, presidente; Daniel Gabriel Ávila Ruiz, Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo, secretarios (rúbricas).
Presidencia del diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez
A las diez horas con treinta minutos del 15 de octubre de 2009, en el salón número 3 del edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantes de la Comisión de Energía: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, presidente; Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, Ramón Ramírez Valtierra, Jesús Everardo Villarreal Salinas, Ivideliza Reyes Hernández, José Erandi Bermúdez Méndez, Tomás Gutiérrez Ramírez, Eduardo Mendoza Arellano, Juan Gerardo Flores Ramírez, Pedro Jiménez León, secretarios; Eduardo Alonso Bailey Elizondo, Canek Vázquez Góngora, José Luis Soto Oseguera, Jorge Juraidini Rumilla, Alfredo Villegas Arreola, Luis Antonio Martínez Armengol, Genaro Mejía de la Merced, Éric Luis Rubio Barthell, Leandro Rafael García Bringas, Nelly del Carmen Márquez Zapata, César Octavio Pedroza Gaitán, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, César Francisco Burelo Burelo y Ramón Jiménez López, para desahogar el siguiente orden del día: 1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Propuesta e integración de grupos de trabajo y subcomisiones.
4. Avance del trabajo legislativo: discusión y aprobación del dictamen de iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley Federal de Derechos.
5. Programa de reuniones ordinarias.
6. Programa de trabajo correspondiente al primer año legislativo.
7. Asuntos generales. Después de firmar el registro de asistencia, se abordó el punto número 1 del orden del día, la diputada Ivideliza Reyes Hernández, secretaria de la mesa directiva, informó que se contaba con el quórum legal para iniciar la reunión.
Con referencia al punto número 2, el presidente puso a consideración de los presentes el acta de la reunión anterior, la cual fue aprobada por unanimidad.
Acto seguido para desahogar del punto 3, respecto de la integración de subcomisiones y grupos de trabajo, el diputado presidente solicitó al diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz que leyera el artículo 44 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, referente a las subcomisiones y grupos de trabajo. Asimismo, se presentó la siguiente propuesta, sobre la formación de subcomisones y grupos de trabajo: • Subcomisión de Hidrocarburos.
• Subcomisión de Electricidad.
• Subcomisión de Seguridad e Impacto Ambiental.
• Subcomisión de Energías Renovables.
• Grupo de Trabajo Cuenca de Burgos.
• Grupo de Trabajo Paleocanal de Chicontepec. En relación con la propuesta anterior, el presidente afirmó que no era limitativa, y se podían hacer cambios. Señaló que cualquier integrante podía participar aportando ideas indistintamente en los grupos y subcomisiones.
En lo que concierne al punto número 4, atinente al avance del trabajo legislativo, el presidente puso a consideración de los integrantes, para su discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley Federal de Derechos.
El presidente sometió a votación obviar la lectura del dictamen, para que el doctor Luis Madrazo, funcionario de la Subsecretaría de Hacienda, explicara los objetivos que se pretenden alcanzar con la aprobación del dictamen en comento. Dicha propuesta fue aprobada por unanimidad.
Después de la exposición del doctor Luis Madrazo, el presidente concedió el uso de la palabra a los diputados que lo solicitaron.
El diputado Éric Luis Rubio Barthell manifestó que el sistema fiscal no era entendible. Preguntó si existía la posibilidad de que en la comisión se aportara algo para simplificar el sistema fiscal de Pemex.
En respuesta, el doctor Luis Madrazo consideró que las observaciones del diputado Rubio eran atinadas. En relación con el régimen fiscal, señaló que se había hecho un esfuerzo por simplificarlo. Mencionó que se trataba de tres tasas y que eran elementos que se usan en todo el mundo para extraer la renta petrolera en beneficio de los dueños del recurso.
El diputado Ramón Ramírez Valtierra propuso un receso para consultar con su grupo parlamentario, a fin de estar en condiciones de emitir la votación sobre el dictamen.
Antes de poner a consideración la propuesta del diputado Ramírez Valtierra, el presidente solicitó a los diputados que expusieran sus preguntas a los funcionarios que se encontraban presentes.
El diputado Ramón Jiménez López consideró que el régimen fiscal de Pemex debería simplificarse. Solicitó que los funcionarios de Hacienda presentaran un estudio más real de campo.
El presidente Felipe de Jesús Cantú Rodríguez mencionó que en el dictamen se manejaba solamente el aspecto fiscal.
El doctor Luis Madrazo aceptó que efectivamente todas las regiones eran distintas y requerían un plan de desarrollo económico distinto. La propuesta de unificación y simplificación se había hecho desde el punto de vista fiscal.
El diputado Jorge Juraidini Rumilla apoyó la propuesta del diputado Ramón Ramírez Valtierra. Asimismo solicitó información estimada de 2009 respecto a la carátula de ingresos por concepto de pago de derechos que se está teniendo en el sector.
Respecto al punto 5 del orden del día del programa de reuniones, se acordó que la reunión ordinaria correspondiente a septiembre de 2010 se realizara el 8 de ese mes.
En desahogo del punto 6 del orden del día, el presidente sometió a consideración de los integrantes el programa de trabajo el cual se aprobó por unanimidad.
Se aceptó la moción hecha por el diputado Ramón Ramírez Valtierra y se declaró un receso a las 11 horas con 30 minutos y se citó a los integrantes a las 13:00 horas para retomar el asunto referente al punto número 4 del orden del día.
A las 13 horas con 30 minutos se reanudó la sesión. En lo que concierne al punto número 4 del orden del día, el presidente sometió a votación el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley Federal de Derechos, el cual fue aprobado con el voto a favor de los diputados: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, Ramón Ramírez Valtierra, Jesús Everardo Villarreal Salinas, Ivideliza Reyes Hernández, José Erandi Bermúdez Méndez, Tomás Gutiérrez Ramírez, Eduardo Mendoza Arellano, Eduardo Alonso Bailey Elizondo, Canek Vázquez Góngora, Jorge Alberto Juraidini Rumilla, Alfredo Villegas Arreola, Luis Antonio Martínez Armengol, Genaro Mejía de la Merced, Éric Luis Rubio Barthell, Leandro Rafael García Bringas, Nelly del Carmen Márquez Zapata, César Octavio Pedroza Gaitán y Alfredo Javier Rodríguez Dávila.
Asimismo, se recibió el voto particular del diputado Ramón Jiménez López.
Se concedió el uso de la palabra al diputado Ramón Jiménez López para dar lectura a un voto particular, a través del cual manifestaron su posición respecto de la iniciativa dictaminada los siguientes diputados: Laura Itzel Castillo, Ramón Jiménez López, César Francisco Burelo Burelo y Pedro Jiménez León y, por la Comisión de Hacienda, el diputado Mario di Costanzo Armenta.
En desahogo del punto 7, correspondiente a los asuntos generales se otorgó el uso de la palabra al diputado Pedro Jiménez León.
El diputado Ramón Jiménez López solicitó que fuera incorporado en el orden del día de la siguiente reunión, un punto de acuerdo presentado ante el pleno de la presente legislatura para que el director de la Comisión Federal de Electricidad desista de una demanda en contra de cinco dirigentes sociales en el istmo de Tehuantepec.
Asimismo, se propuso que los diputados secretarios Eduardo Mendoza Arellano y Tomás Gutiérrez Ramírez, atendieran la petición del Sindicato Único de los Trabajadores de la Industria Nuclear para exponer su preocupación acerca del presupuesto del Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares.
Por no haber más asuntos que tratar, el presidente agradeció a los presentes su participación y dio por concluida la reunión a las 14 horas con 38 minutos.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los quince días del mes de octubre de 2009.
A la reuniones que sostendrá con diversos órganos legislativos del viernes 6 al martes 10 de noviembre, a partir de las 9:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
• Viernes 6 9:00 horas. Comisión de Desarrollo Social.
10:00 horas. Comisión de Pesca.
12:00 horas. Comisión de Comunicaciones.
13:30 horas. Comisión de Equidad y Género • Lunes 9 8:30 horas. Comisión de Desarrollo Metropolitano.
9:30 horas. Comisión de Ciencia y Tecnología.
10:00 horas. Comisión de Turismo.
11:00 horas. Comisión de Salud.
12:00 horas. Comisión de Asuntos Indígenas.
13:00 horas. Comisión de Recursos Hidráulicos.
14:00 horas. Comisión de Energía. • Martes 10 10:00 horas. Comisión de Defensa Nacional.
11:00 horas. Comisión de Trabajo y Previsión Social.
12:00 horas. Comisión de Cultura.
13:00 horas. Comisión de Reforma Agraria.
14:00 horas. Comisión de Población, Fonteras y Asuntos Migratorios. Atentamente
Diputado Luis Videgaray Caso
A la sesión ordinaria por efectuarse el viernes 6 de noviembre, a las 10:00 horas, en la zona C del edificio G.
Diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar
A la segunda sesión ordinaria, que se llevará a cabo el viernes 6 de noviembre, a las 11:00 horas, en los salones C y D del edificio G, primer piso.
Diputada Gabriela Cuevas Barrón
A la tercera reunión ordinaria, que se verificará el lunes 9 de noviembre, a las 9:00 horas, en el salón C del edificio G.
Diputado Óscar Javier Lara Aréchiga
A la tercera reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el martes 10 de noviembre, a las 11:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante (edificio F, cuarto piso).
Diputada Ninfa Clara Salinas Sada
A la reunión con secretarios de Salud de estados de la zona norte del país que se llevará a cabo el martes 10 de noviembre, a las 12:00 horas, en la zona C del edificio G.
A la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 11 de noviembre, a las 10:30 horas, en el salón de usos múltiples número 4 del edificio I.
A la reunión con secretarios de Salud de estados de la zona centro del país que se llevará a cabo el miércoles 11 de noviembre, a las 12:00 horas, en la zona C del edificio G.
A la primera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 12 de noviembre, a las 11:00 horas, en la zona C del edificio G.
A la reunión con secretarios de Salud de estados de la zona sur del país que se llevará a cabo el jueves 12 de noviembre, a las 12:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Al Seminario para la acción legislativa: la política social en México: programas, presupuesto, reglas de operación y mecanismos de evaluación, que se llevará a cabo los miércoles y viernes comprendidos del 11 de noviembre al 4 de diciembre, en el edificio I.
Fecha de inscripción: Del miércoles 28 de octubre al viernes 6 de noviembre (cupo limitado).
Maestro Carlos Enrique Casillas Ortega
Módulo I. El campo mexicano en el siglo XXI. Octubre 23. Doctor Héctor M. Robles Berlanga.
Módulo II. La propiedad agraria y el desarrollo rural. Octubre 30. Licenciado Juan Carlos Pérez Castañeda / licenciada Alma Araceli Juárez Garavito.
Módulo III. La planeación y el desarrollo rural. Noviembre 6. Licenciado Juan Carlos Pérez Castañeda / Licenciada Alma Araceli Juárez Garavito.
Módulo IV. Los derechos sociales y el desarrollo rural. Noviembre 13. Doctor Rodrigo Gutiérrez Rivas.
Módulo V. El agua y el desarrollo rural. Noviembre 27. Doctor Rodrigo Gutiérrez Rivas.
Módulo VI. El ambiente y el desarrollo rural. Diciembre 4. Doctor Jorge Jiménez Ortega.
Módulo VII. Los derechos de los pueblos indígenas y el desarrollo rural. Diciembre 11. Maestro Guadalupe Espinoza Sauceda.
El curso va dirigido principalmente a personal de las Comisiones Unidas del Sector Rural y de los centros de estudios del Congreso de la Unión, aunque excepcionalmente podrán participar personas cuya ocupación se relacione con el sector rural.
Para acreditar el curso y obtener de la Cámara de Diputados la constancia correspondiente, los estudiantes deberán satisfacer lo siguiente: • Asistencia mínima a 80 por ciento de las sesiones.
• Entrega de una tesina al final del curso. Inscripciones
Del 30 de septiembre al 22 de octubre, en las oficinas del CEDRSSA.
Mayor información en www.cedrssa.gob.mx
Teléfono: 5036 0000, extensión 55090, con Patricia Álvarez Macedo, patricia.alvarez@congreso.gob.mx
En la página web del centro (http://www3.diputados.gob.mx/camara/CEAMEG) se encuentra el análisis del gasto etiquetado para mujeres y la igualdad de género en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010.
Maestra María de los Ángeles Corte Ríos
El número 8 de la revista Legislar para la Igualdad, que versa sobre la seguridad social de las mujeres, se encuentra en la página web del centro (http://www3.diputados.gob.mx/camara/CEAMEG).

References: artículo 74
 artículo 40
 artículo 17
 artículo 21
 artículo 35
 artículo 43
 artículo 132
 artículo 44