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Timestamp: 2020-02-16 21:51:03+00:00

Document:
Corporate Control CCU Datenbank - Gesetzgebungskompetenzen
(aktualisiert 09.07.2011)
Politik-Insider wissen, welche Gesetze vom Bundestag ohne eine Bundesratsmehrheit durchgeboxt werden können. Dies ergibt sich aus folgender Labyrinth-Struktur:
ausschließliche Kompetenz der Länder
Kompetenz bei ausschließlicher Bundeskompetenz
durch Bundesrat zustimmungspflichtige Bundesgesetze
durch Bundesrat einspruchsfähige Bundesgesetze
Grundsätzlich haben die Bundesländer das Recht zur Gesetzgebung. Der Bund verfügt nur dann über Gesetzgebungskompetenzen, wenn sie ihm vom Grundgesetz übertragen werden (Art. 70 I GG).
Außenpolitik, Verteidigung, Zivilschutz (Art. 73 I Nr. 1)
Staatsangehörigkeit (Art. 73 I Nr. 2)
Meldung, Einwanderung, Auslieferung (Art. 73 I Nr. 3)
Währung, Geld, Maße, Gewicht, Zeit (Art. 73 I Nr. 4)
Zoll, Handel, Grenzschutz (Art. 73 I Nr. 5)
Schutz Kulturgut gegen Abwanderung (Art. 73 I Nr. 5a)
Luftverkehr, Eisenbahnverkehr (Art. 73 I Nr. 6 und 6a)
Post, Telekommunikation (Art. 73 I Nr. 7)
Rechtsverhältnisse des Bundes (Art. 73 I Nr. 8)
gew. Rechtsschutz, UrheberR, VerlagsR (Art. 73 I Nr. 9)
Terrorabwehr durch BKA (Art. 73 I Nr. 9a)
Polizeizusammenarbeit mit Länder (Art. 73 I Nr. 10)
Bundestatisik (Art. 73 I Nr. 11)
Waffenrecht, Kriegsopfer (Art. 73 I Nrn. 12-13)
Kernenergie (Art. 73 I Nr. 14)
Zölle und Finanzmonopole (Art. 105 I)
Bund: Falls von Ländern übertragen (Art. 70 I)
Länder: Falls Bund nicht Gebrauch macht (Art. 72 I)
Bund: Lebensverhältnisse und Gesamtstaat (Art 72 II)
Länder: Abweichung Jagd, Natur, Boden, Wasser, Raumordnung, Hochschulen (Art. 72 III)
Länder: Bundesgesetz bestimmt, dass Erforderlichkeit nach Art. 72 II nicht mehr gegeben ist (Art. 72 IV)
Bürgerliches Recht, Strafrecht, Gerichtsverfassung, Gerichtsverfahren, Rechtsanwaltschaft, Notariat, Rechtsberatung (Art. 74 I Nr. 1)
Personenstandswesen (Art. 74 I Nr. 2)
Vereinsrecht (Art. 74 I Nr. 3)
Aufenthaltsrecht der Ausländer (Art. 74 I Nr. 4)
Flüchtlinge und Vertriebenen (Art. 74 I Nr. 6)
Öffentliche Fürsorge (ohne Heimrecht) (Art. 74 I Nr. 7)
Kriegsschäden, Kriegsgräber (Art. 74 I Nr. 9-10)
Recht der Wirtschaft (Art. 74 I Nr. 11)
Arbeitsrecht, Sozialversicherung (Art. 74 I Nr. 12)
Ausbildungs- und Forschungsförderung (Art. 74 I Nr. 13)
Enteignung zu Art. 73, 74 (Art. 74 I Nr. 14)
Verstaatlichung von Grund und Boden, Naturschätzen und Produktionsmitteln (Art. 74 I Nr. 15)
Machtmißbrauch in der Wirtschaft (Art. 74 I Nr. 16)
Förderung Land- und Forstwirtschaft, Sicherung der Ernährung, Fischerei und Küstenschutz (Art. 74 I Nr. 17)
Grundstücksverkehr, Bodenrecht, Prämien (Art 74 I Nr. 18)
Seuchenschutz (Art. 74 I Nr. 19)
Krankenhausversorgung (Art. 74 I Nr. 20)
Lebensmittelrecht, Pflanzen- und Tierschutz (Art. 74 I Nr. 21)
Schiffahrt, Verkehr (Art. 74 I Nr. 21-23)
Abfall, Luftreinheit, Lärmschutz (Art. 74 I Nr. 24)
Staatshaftung (Art. 74 I Nr. 25)
Künstliche Erzeugung von Leben, Gentechnik und Organtransplantation beim Menschen (Art. 74 I Nr. 27)
Jagd, Natur, Boden, Raum, Wasser (Art. 74 I Nrn. 28-32)
Hochschulzulassung und -abschlüsse (Art. 74 I Nr. 33)
(übrige) Steuern, wenn dem Bund nach Art. 106 das Aufkommen dieser Steuern ganz oder zum Teil zusteht oder die Voraussetzungen des Art. 72 II vorliegen (Art. 105 II)
Aufkommen ganz dem Bund (Art 106 I): Zölle, Finanzmonopole (Branntweinmonopol), Verbrauchsteuern (soweit sie nicht nach Art. 106 II den Ländern oder nach Art. 106 III Bund und Ländern oder nach Art. 106 VI den Gemeinden zustehen), Straßengüterverkehrsteuer, Kraftfahrzeugsteuer und sonstige auf motorisierte Verkehrsmittel bezogene Verkehrsteuern, Kapitalverkehrsteuern, Versicherungsteuer, Wechselsteuer, einmalige Vermögensabgaben und die zur Durchführung des Lastenausgleichs erhobenen Ausgleichsabgaben, Ergänzungsabgabe zur Einkommensteuer und Körperschaftsteuer (Solidaritätszuschlag), Abgaben im Rahmen der EU (Agargabgaben, Ausfuhrabgaben, Milchgarantiemengenabgabe, Zuckerproduktionsabgabe), Kaffeesteuer, Alkopopsteuer, Tabaksteuer, Energiesteuer, Zwischenerzeugnissteuer
Aufkommen zum Teil dem Bund (Art. 106 III): Einkommensteuer, Körperschaftsteuer, Umsatzsteuer, Lohnsteuer, Abzugsteuern bei beschränkt Steuerpflichtigen, Kapitalertragsteuer, Einfuhrumsatzsteuer
Bundeseinheitliches Regelungsbedürfnis (Art. 72 II): Vermögensteuer, Erbschaftsteuer, Verkehrsteuern (soweit sie nicht nach Art. 106 I dem Bund oder nach Art. 106 III Bund und Ländern gemeinsam zustehen, d.h. Grunderwerbsteuer), Biersteuer, Getränkesteuer, Spielbankabgabe, Gewerbesteuer, Grundsteuer
Ausschließliche Gesetzgebungskopetenz der Länder
örtliche Verbrauch- und Aufwandsteuern, solange sie nicht bundesgesetzlich geregelten Steuern gleichartig sind (Art. 105 IIa 1)
Steuern und Abgaben, deren Aufkommen den Ländern oder Gemeinden allein oder gemeinsam zustehen:
Spielbankabgabe (mit Bund)
Bei ausschließlicher Gesetzgebung des Bundes
Länder nur, falls Bundesgesetz ermächtigt (Art. 71)
Bei konkurrierende Gesetzgebung des Bundes
Bund: einheitliche Lebensverhältnisse und Gesamtstaat (Art 72 II)
Abweichungen von etwaigen Bundesgesetzen zu Jagd, Natur, Boden, Wasser, Raum, Hochschulen (Art. 72 III)
Bundesgesetz bestimmt, dass Erforderlichkeit nach Art 72 II nicht mehr gegeben ist (Art. 72 IV)
Bestimmung des Grunderwerbsteuersatzes (Art. 105 IIa 2)
Durch Bundesrat zustimmungsbedürftige Bundesgesetze
Terrorabwehr nach Art. 73 I Nr. 9a (Art. 73 II)
Staatshaftung nach Art. 74 I Nr. 25 (Art. 74 II))
Künstliche Erzeugung von Leben, Gentechnik und Organtransplantation beim Menschen nach Art. 74 I Nr. 27 (Art. 74 II)
Steuern, deren Aufkommen nach Art. 106 den Ländern oder den Gemeinden ganz oder zum Teil zufließt (Art. 105 III)
Länder: Vermögensteuer, Erbschaftsteuer, Verkehrsteuern (soweit sie nicht dem Bund oder Bund und Ländern gemeinsam zustehen, d.h. Grunderwerbsteuer), Biersteuer, Spielbankabgabe (Art. 106 II)
Gemeinden: Anteil an der Einkommensteuer (Art. 106 V), Umsatzsteuer (Art. 106 Va), Aufkommn der Grundsteuer und Grunderwerbsteuer sowie Aufkommen der örtlichen Verbrauch- und Aufwandsteuern sowie Hebesätze für Grundsteuer und Gewerbesteuer (Art. 106 VI), Anteil am Länderanteil am Gesamtaufkommen der Gemeinschaftsteuer (Art. 106 VII)
Nähere Bestimmungen für die Körperschaftsteuer und Lohnsteuer sowie ggf. anderer Steuern über die Abgrenzung sowie über Art und Umfang der Zerlegung des örtlichen Aufkommens (Art. 107 I)
Aufbau der Bundesfinanzbehörden (Art. 108 I)
Steuerverwaltung durch Bundes- bzw. Länderfinanzbehörden (Art. 108 IV)
Verwaltungsverfahren der Bundesfinanzbehörden (Art. 108 V)
alle nicht zustimmungspflichtige Bundesgesetze
Rechtsverordnungen können aufgrund von Ermächtigungen in Gesetzen erlassen werden von (Art. 80 I GG):
Rechtsverordnungen bedürfen vorbehaltlich anderweitiger bundesgesetzlicher der Zustimmung durch den Bundesrat (Art. 80 II GG):
Rechtsverordnungen der Bundesregierung oder eines Bundesministers
über Grundsätze und Gebühren für die Benutzung der Einrichtungen des Postwesens und der Telekommunikation
über die Grundsätze der Erhebung des Entgelts für die Benutzung der Einrichtungen der Eisenbahnen des Bundes
über den Bau und Betrieb der Eisenbahnen
sowie Rechtsverordnungen auf Grund von Bundesgesetzen,
die der Zustimmung des Bundesrates bedürfen oder
die von den Ländern im Auftrag des Bundes oder als eigene Angelegenheit ausgeführt werden
Bundesrat kann der Bundesregierung Vorlagen für den Erlaß von Rechtsverordnungen zuleiten, die seiner Zustimmung bedürfen (Art. 80 III GG)
Soweit durch Bundesgesetz oder auf Grund von Bundesgesetzen Landesregierungen ermächtigt werden, Rechtsverordnungen zu erlassen, sind die Länder zu einer Regelung auch durch Gesetz befugt (Art. 80 IV GG).

References: Art. 72
 Art. 73
 Art. 106
 Art. 72
 Art. 106
 Art. 106
 Art. 106
 Art. 106
 Art. 106
 Art. 73
 Art. 74
 Art. 74
 Art. 106