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Timestamp: 2019-01-21 23:58:44+00:00

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El Real Decreto Legislativo 1/1994 de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, en su artículo 57.1.c) establece la competencia del Instituto de Mayores y Servicios Sociales para la gestión de los servicios complementarios de las prestaciones del Sistema de la Seguridad Social, entre las que se encuentran la Ayuda Domiciliaria Básica y la Teleasistencia Domiciliaria Básica.
La Ley Orgánica 2/1995, de 13 de marzo, del Estatuto de Autonomía de Melilla, establece, en el artículo 21.18.ª, la competencia de la Ciudad de Melilla en materia de asistencia social. Asimismo regula en el artículo 25 que la Ciudad de Melilla ejercerá todas las competencias que la legislación estatal atribuye a los Ayuntamientos.
La presente delegación de competencias responde también a la voluntad conjunta del Imserso y de la Ciudad de Melilla de instrumentar a través de una ventanilla única, gestionada por la Ciudad, todos los trámites que la ciudadanía deba realizar en materia de servicios sociales cuya competencia sea de titularidad de alguna de las dos administraciones. En este sentido, es un primer paso en esta dirección, existiendo la voluntad de continuar en el futuro con la ampliación de la presente delegación de competencias a otras materias que pudieran ser susceptibles de ello.
Por cuanto antecede, esta Dirección General, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 27.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y con la previa aceptación de la Delegación de las presentes competencias por acuerdo de la Excma. Asamblea de Melilla, de fecha 30 de septiembre de 2013, resuelve:
Primero. Delegar los Servicios de Ayuda a Domicilio Básica, y de Teleasistencia Domiciliaria Básica a la Ciudad de Melilla.
Se delega en la Ciudad de Melilla la gestión de los Servicios de Ayuda a Domicilio y Teleasistencia Domiciliaria Básicos que comprende:
– La tramitación y resolución de expedientes de concesión de ambos Servicios a las personas solicitantes que reúnan los requisitos previstos.
– La prestación de ambos Servicios.
– El seguimiento y control de la calidad de los Servicios prestados.
– El tratamiento de los datos de carácter personal.
– La gestión del fichero de datos de carácter personal.
– El control de los expedientes de concesión de los servicios, proporcionando trimestralmente a la Dirección Territorial del Imserso, la información que conste, a tal efecto, en las Instrucciones Técnicas y de Gestión que se dicten por el Imserso.
La prestación de los Servicios se podrá realizar bien directamente, con medios propios o con medios ajenos, mediante la correspondiente contratación, y deberá reunir los requisitos establecidos en las Instrucciones Técnicas y de Gestión que se dicten por el Imserso en las que se recogerán las obligaciones, condiciones técnicas y actividades específicas que deberán ser asumidas y desarrolladas por la empresa o entidad que resulte adjudicataria de los mismos.
a) La Ayuda a Domicilio, concedida por el Imserso, es un servicio que se presta a aquellas personas que residan en la Ciudad de Melilla, consistente en el conjunto de actividades llevadas a cabo en el domicilio de las personas titulares, con el fin de atender sus necesidades de la vida diaria e incrementar su autonomía, posibilitando la permanencia en su domicilio el mayor tiempo posible. Este servicio comprende la atención personal en la realización de las actividades de la vida diaria y la cobertura de las necesidades domésticas y la atención y apoyo psicosocial.
b) La Teleasistencia Domiciliaria, concedida por el Imserso, es un servicio que se presta, de forma ininterrumpida, 24 horas al día, a aquellas personas que residan en la Ciudad de Melilla, mediante el uso de la tecnología de la información y de la comunicación y con apoyo de los medios personales necesarios, en respuesta inmediata ante situaciones de emergencia, inseguridad, soledad y aislamiento.
– Estar comprendido en el campo de aplicación del Sistema de la Seguridad Social, o ser persona beneficiaria del mismo en virtud de Ley o Convenio Internacional.
– Ser pensionista de jubilación, o mayor de 65 años o tener reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 %.
– Contar con residencia legal en las ciudades de Ceuta o de Melilla.
– Hallarse ante una necesidad a la que no pueda hacer frente por sus propios medios, y pueda ser atendida con alguna de las actuaciones que constituyen el contenido de los Servicios de Ayuda a Domicilio y Teleasistencia Domiciliaria Básica, en función del informe social y haber superado el baremo establecido.
4. Podrán tener la condición de persona usuaria del servicio de teleasistencia, aquellas que conviviendo con el titular del servicio necesiten las prestaciones y atenciones que este proporciona.
– Por dejar de reunir los requisitos establecidos para el derecho al servicio.
– Por la desaparición de la situación que dio lugar a la concesión del servicio o por el ocultamiento o falsedad en los datos que han sido tenidos en cuenta para conceder el servicio.
– Por superar el período máximo de suspensión del servicio.
– Por el incumplimiento reiterado de las obligaciones exigidas al titular del servicio.
– Por fallecimiento o renuncia voluntaria del titular.
2. Por la Circular del Imserso n.o 7/IV/2013, de fecha 24 de julio, que regula el Servicio de Teleasistencia Domiciliaria Básica, prestada por el Imserso. Asimismo por las Instrucciones Técnicas y de Gestión que se dicten por el Imserso.
En las materias objeto de la presente delegación, la ciudadanía dirigirá sus solicitudes, escritos y comunicaciones a la Ciudad de Melilla, cuyas oficinas de registro funcionarán como Ventanilla Única a estos efectos.
2. Para el ejercicio presupuestario 2013, el Imserso aportará la cantidad total de setecientos setenta y tres mil cuatrocientos ochenta euros (773.480,00 euros), con el siguiente desglose:
Para el Servicio de Ayuda a Domicilio: Cuantía, 733.480,00 euros.
Para el Servicio de Teleasistencia Domiciliaria: Cuantía, 40.000,00 euros.
3. Para los ejercicios sucesivos en los que la Delegación de competencias se encuentre vigente, el Imserso transferirá a la Ciudad de Melilla, la cuantía de la dotación presupuestaria que a tal efecto se establezca en el presupuesto del Imserso aprobado para el respectivo año, a los efectos de que la misma realice directamente el pago de la prestación de los servicios a la empresa o entidad que haya resultado adjudicataria.
4. Dentro de las competencias que se delegan en ningún caso la Ciudad de Melilla podrá asumir compromisos de gasto u obligaciones económicas superiores a la dotación presupuestaria anual transferida desde el Imserso.
1. La Ciudad de Melilla informará al Imserso, con periodicidad trimestral, de la gestión material y económica realizada sobre las competencias delegadas. La información y los datos a remitir serán acordados en la Comisión de Seguimiento.
2. Se constituirá una Comisión de Seguimiento, integrada por dos representantes de la Ciudad de Melilla y dos representantes de la Dirección Territorial del Imserso, designados por cada administración respectivamente.
Actuará como secretario además un funcionario designado por la Ciudad de Melilla, que participará con voz pero sin voto. Esta Comisión podrá elaborar su propio reglamento de funcionamiento, que será sometido a la aprobación de ambas Administraciones.
– Conocer y evaluar la gestión realizada sobre las competencias delegadas, para lo cual tendrá acceso a todo tipo de documentación relativa a los expedientes administrativos individuales y los relativos a las empresas o entidades adjudicatarias del servicio.
– Velar por el adecuado desarrollo del programa y realizar el seguimiento y evaluación de resultados. A tal efecto estará informada de los resultados de la gestión, supervisión y control de calidad del servicio.
– Proponer las medidas para un mejor funcionamiento de las competencias delegadas.
– Elaborar propuesta de necesidades financieras que pudieran ser tenidas en cuenta en la elaboración del anteproyecto anual de presupuesto del Imserso.
3. Asimismo, el Imserso podrá impartir instrucciones técnicas complementarias o de carácter general que deberán ser informadas por la Comisión de Seguimiento que se establezca y podrá recabar, en cualquier momento, información sobre la gestión, así como formular requerimientos para la subsanación de las deficiencias observadas.
La Ciudad de Melilla queda obligada a justificar anualmente los gastos efectuados con cargo a la Delegación realizada, en el plazo máximo de los tres meses siguientes a la finalización de cada ejercicio presupuestario, reintegrando al Imserso las cuantías no invertidas en la prestación del servicio.
– Las actividades realizadas.
– El coste de dichos Servicios.
– Los datos relativos a personas titulares y, en su caso, usuarias y Servicios.
– Los resultados obtenidos.
Asimismo, la Delegación de competencias podrá revocarse a petición de la Ciudad de Melilla.

References: Real Decreto 
 artículo 57
 artículo 21
 artículo 25
 artículo 27
 resolución