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Manual Informativo de PRL: RIESGO ELÉCTRICO CON PREVENCIÓN, GÁNATE LA VIDA.
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José Antonio Lozano Mendoza
1 Manual Informativo de PRL: RIESGO ELÉCTRICO CON PREVENCIÓN, GÁNATE LA VIDA
3 Manual Informativo de PRL: RIESGO ELÉCTRICO CON PREVENCIÓN, GÁNATE LA VIDA
4 El Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo colabora en esta publicación en el marco del III Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid y no se hace responsable de los contenidos de la misma ni las valoraciones e interpretaciones de sus autores. La obra recoge exclusivamente la opinión de su autor como manifestación de su derecho de libertad de expresión. Realiza: Secretaría de Salud Laboral UGT-Madrid Edita: UGT-Madrid Imprime: Gráficas de Diego I.S.B.N: Depósito Legal: M
5 ÍNDICE PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN OBJETIVOS Objetivos generales Objetivos específicos DEFINICIONES Riesgo eléctrico Lugar de trabajo Instalación eléctrica Alta tensión. Baja tensión Procedimientos de trabajo Trabajos en tensión Trabajos sin tensión Trabajos en proximidad Atmósfera explosiva Trabajador/a autorizado, cualificado y jefe de trabajo TRABAJADORES FRENTE A RIESGO ELÉCTRICO Formación e información Consulta y participación Obligaciones del empresario RIESGO ELÉCTRICO Factores que influyen en el efecto eléctrico Instalaciones eléctricas Técnicas y procedimientos de trabajo Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 3
6 6. COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES FRENTE A LOS RIESGOS ELÉCTRICOS Objetivos de la coordinación Información Vigilancia y control Medios de coordinación Designación de personas para la coordinación empresarial en materia preventiva Representación de los trabajadores PRIMEROS AUXILIOS PROPUESTAS DE UGT-MADRID ANEXOS Anexo i. Boletín de control de supresión de la tensión Anexo ii. Señalización de prohibición de desbloqueo Anexo iii. Instrucciones de empleo de detectores de tensión en alta tensión Anexo iv. Normas técnicas aplicables a los equipos de trabajo utilizados en trabajos en tensión Anexo v. Normas técnicas aplicables a los EPI Anexo vi. Modelo de autorización para trabajos en tensión. 159 Anexo vii. Lista no exhaustiva de emplazamientos clase I y II Anexo viii. Parte de accidente de trabajo Anexo ix. Acta de elección de delegados/as de prevención Anexo x. Modelo de solicitud al Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo Anexo xi. Modelo de denuncia a la Inspeccion de Trabajo Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico
7 Anexo xii. Solicitud covocatoria del comité de seguridad y salud Anexo xiii. Modelo de comunicación urgente a la autoridad laboral, caso de accidente grave, muy grave o mortal, o leve si afecta a más de 4 trabajadores Anexo xiv. Modelo de solicitud de información a la empresa Anexo xv. Modelo informe sobre adscripción de trabajadores puestos a disposición por empresa de trabajo temporal Anexo xvi. Solicitud de información sobre la adopción de recursos preventivos en la empresa Anexo xvii. Solicitud de información sobre la adopción de recursos preventivos en el caso de empresas concurrentes NORMATIVA BÁSICA NORMATIVA ESPECÍFICA BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA PUBLICACIONES REALIZADAS DESDE LA SECRETARÍA DE SALUD LABORAL DE UGT MADRID DIRECCIONES DE INTERÉS Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 5
9 PRESENTACIÓN La Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, se aprobó ya hace 15 años y aún nos encontramos con unos niveles de siniestralidad inaceptables en la Comunidad de Madrid. Durante estos 15 años, se ha avanzado en el desarrollo de la normativa referente a prevención de riesgos laborales, pero en la realidad, la implantación de la prevención no ha ido aplicándose paralelamente, las empresas siguen sin incluir en su gestión la prevención de los riesgos a los que están expuestos los trabajadores/as, aunque sí existe un cumplimiento documental de las obligaciones derivadas de estas normas. Por otra parte, la actividad laboral en nuestra Comunidad, ha sufrido variaciones importantes, habiéndose producido un descenso de la misma, fundamentalmente en el sector de la construcción, sector con un elevado índice de incidencia y donde la siniestralidad es más grave. Esto lleva aparejado un aumento de la precariedad laboral, derivado de la necesidad de los trabajadores/as de obtener o mantener un puesto de trabajo, viéndose obligados a renunciar a derechos tanto económicos como laborales como sociales. Esta situación se ha traducido en la pérdida de inversión en prevención dentro de las empresas, reduciéndose la formación de los trabajadores/as, eliminándose medidas preventivas como las protecciones colectivas y los EPIs, e incluso exigiendo ritmos y sistemas de trabajo que propician los accidentes laborales y las enfermedades relacionadas con el trabajo, en cuyo origen se encuentra una mala organización que aumenta los riesgos de sufrir accidentes laborales. Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 7
10 Superar esta situación implica a todos: al empresario/a, que debe cumplir con la legislación vigente integrando de manera efectiva la prevención en su gestión y no únicamente como un trámite para evitar sanciones; a la Administración que tiene la obligación de realizar actividades de control y seguimiento de esta integración, incluso con la imposición de sanciones cuando se detecten infracciones en las empresas, y a los trabajadores/ as que deben exigir a los empresarios todas las medidas preventivas necesarias para conseguir un trabajo totalmente seguro, incluyendo no sólo los equipos de protección individual o herramientas y maquinaria en buen estado, sino también la formación, la vigilancia adecuada de su salud, el nombramiento de los delegados de prevención, la creación y funcionamiento de los Comités de Seguridad y Salud. Pero también hay que conseguir que toda la sociedad sea consciente de la existencia de esta lacra que hay que erradicar con todos los medios de que se disponga, porque son muchos los trabajadores y las trabajadoras que han sufrido accidentes graves o incluso mortales, en el desarrollo de su actividad laboral o en el de otras actividades relacionadas con ella. En Madrid, cada día se producen más de 300 accidentes laborales; cada dos días se producen tres accidentes de trabajo graves y cada semana 2 trabajadores/as fallecen como consecuencia de su trabajo. Una realidad que la sociedad no puede aceptar de ninguna manera. Los accidentes laborales tienen un gran coste, no solo económico por pérdida de jornadas de trabajo, reducción del salario o pérdida de productividad, sino que también tiene un elevado coste sanitario y la propia pérdida de la salud de los afectados, así como un enorme coste social que se refleja directamente en los familiares de los accidentados, pérdida de valores, etc. 8 Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico
11 Por ello es necesario que la ciudadanía se rebele contra esta accidentalidad y exija una lucha sin tregua que obligue a los empresarios y a la Administración a poner todas las medidas que sean necesarias para conseguir un trabajo seguro y sin riesgos, que evite más enfermedades, muertes y dolor a los trabajadores/as, sus familiares y a la propia sociedad. En una época de crisis, más que nunca, no podemos permitir estas pérdidas, que también significan la pérdida de valores para las propias empresas, lo que supone un futuro aún más incierto para su permanencia en un mundo en el que es necesario el mantenimiento de empresas seguras, rentables y con productos y procesos de calidad que las hagan atractivas al mercado laboral y a los consumidores. Los atrapamientos, las caídas, los golpes, choques, los accidentes con vehículos, etc., son fácilmente evitables si se identifican los riesgos y se ponen las medidas para que no se produzcan estos siniestros. Un tipo de riesgos que cada vez tiene una mayor presencia en el ámbito laboral, son los riesgos derivados de una mala organización en el trabajo, que generan enfermedades psicosociales largas y que pueden suponer una muy grave pérdida de salud de los afectados, por ello, es necesario exigir la evaluación de estos riesgos y la implantación de medidas preventivas que eviten el daño antes de que éste aparezca. Por otra parte, las enfermedades músculo-esqueléticas, las hipoacusias, las enfermedades derivadas por contacto con virus, los cánceres laborales y otras enfermedades de origen laboral, también se pueden evitar y merecen una especial atención, dado que su aparición no se evidencia inmediatamente sino con el paso del tiempo, siendo en muchos casos difícil repercutir la responsabilidad Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 9
12 correspondiente por desaparición de empresas o imposibilidad de localización de los responsables. Por eso hay que realizar revisiones médicas periódicas que identifiquen indicios de enfermedades cuyo origen se encuentra directamente relacionado con la actividad laboral, con el fin de prevenir su aparición. De ahí la importancia de que la atención primaria sanitaria tenga los medios materiales y formativos necesarios para relacionar la enfermedad con la actividad laboral. La eliminación de estos riesgos está directamente relacionada también con el conocimiento de los mismos, de la existencia de medidas que eviten los daños y con el funcionamiento y la utilización adecuada de las medidas preventivas. Por ello, los trabajadores y las trabajadoras debemos exigir formación e información suficiente sobre los riesgos a los que estamos expuestos, sobre las medidas existentes en nuestras empresas para evitarlos y sobre cómo debemos usar estas medidas preventivas. Para ello, contamos con toda la organización sindical, y más directamente con nuestros delegados de prevención, que son los que entre sus funciones tienen las de participar y facilitar la participación en el diseño de la planificación preventiva en nuestras empresas, que incluye la formación e información, la investigación de los accidentes e incidentes que se hayan producido, detección de riesgos en los centros de trabajo y la eficacia de los medios que se hayan puesto para evitar la siniestralidad laboral. La experiencia nos indica que donde hay representación de los trabajadores, las empresas son más seguras, la prevención está más presente y hay una mayor implicación en la integración de la prevención en la gestión de la empresa. Desde UGT-Madrid, luchamos también por defender la inclusión en las negociaciones colectivas de cláusulas de prevención de riesgos 10 Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico
13 laborales que vayan más allá de lo que marca la normativa, de manera que teniendo en cuenta las propias especificidades de los puestos de trabajo, de la empresa o del sector, queremos conseguir que el trabajo sea más seguro. Como trabajadores y trabajadoras aún tenemos mucho que hacer para conseguir preservar de una manera eficaz y total nuestra propia salud. UGT-Madrid ha firmado con la Consejería de Empleo y Mujer, actual Consejería de Educación y Empleo, el III Plan Director en Prevención de Riesgos Laborales, , contando con la cofinanciación del FSE, con el objetivo de reducir la siniestralidad laboral en todos los sectores, haciendo un especial esfuerzo en lograr la eliminación de los accidentes laborales, fundamentalmente los mortales y graves, así como las enfermedades profesionales. Una de las actividades que realizamos dentro de este III Plan Director, vigente en la actualidad, es la edición de material informativo, para ofrecer a los trabajadores y trabajadoras, y especialmente a los delegados de prevención, una guía y un apoyo que les sirva para conocer sus derechos y facilitar la preservación de su seguridad y su salud y la de sus compañeros, sabiendo que pueden contar con el sindicato que les ofrece todo su apoyo y que puede ayudarles en el desempeño de sus quehaceres diarios en esta lucha. Secretaría de Salud Laboral UGT-Madrid Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 11
15 1 INTRODUCCIÓN La siniestralidad laboral derivada de la exposición de los trabajadores al riesgo eléctrico, provocó que en 2001 se aprobara el R.D. 614/2001 sobre «disposiciones mínimas para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores/as frente a riesgo eléctrico» y la publicación por parte del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de la «Guía para Evaluación y Prevención del Riesgo Eléctrico». Desde UGT-Madrid pretendemos apoyar a los Delegados/as de Prevención en el cotidiano desarrollo de sus funciones, a través de esta herramienta de consulta destinada a la mejora de las condiciones de trabajo de los trabajadores y trabajadoras que se ven afectados por la exposición a riesgo eléctrico. Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 13
17 2 OBJETIVOS El principal objetivo de este manual, es crear una herramienta de apoyo técnico para los trabajadores/as de la Comunidad de Madrid, que pueda resultar útil durante la realización de su actividad y les permita reconocer situaciones de riesgo y reclamar la adopción de las medidas preventivas necesarias en cada caso, a sus empresas, a través de los Delegados de Prevención. Así mismo, se pretende facilitar un instrumento útil para los Delegados/as de Prevención a la hora de ejercer sus labores de control del cumplimiento de las medidas preventivas y promover propuestas de mejora de las mismas OBJETIVOS GENERALES Promocionar la mejora de las condiciones de trabajo dirigidas a aumentar los niveles de protección de la seguridad y salud de los trabajadores/as expuestos a factores de riesgo eléctrico. Fomentar la cultura preventiva en nuestra sociedad. Promover el conocimiento y cumplimiento de la normativa de Prevención de Riesgos Laborales OBJETIVOS ESPECÍFICOS Dotar a los trabajadores/as y Delegados/as de Prevención de una herramienta que les permita conocer cuando se encuentran expuestos a una situación de riesgo eléctrico y las medidas preventivas a adoptar en su caso. Informar a los trabajadores/as y Delegados/as de Prevención de Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 15
18 cuales son las consecuencias de la exposición a las situaciones de riesgo eléctrico. Sentar las bases para la mejora de las Condiciones de Trabajo en todas las actividades que entrañen situación de riesgo eléctrico. 16 Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico
19 3 DEFINICIONES Este manual va a tratar conceptos como: riesgo eléctrico, instalación eléctrica, trabajos en tensión,..., considerando necesario fijar unas definiciones de los mismos (Anexo I del Real Decreto 614/2001, de 8 de Junio, sobre disposiciones mínimas para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores/as frente al Riesgo Eléctrico), que permita a los trabajadores/as y Delegados/as de Prevención una mejor comprensión de dichos conceptos RIESGO ELÉCTRICO Entendemos por riesgo eléctrico aquel originado por energía eléctrica, tales como: choques eléctricos por contacto con elementos en tensión, quemaduras por choque o arco eléctrico, caídas o golpes a consecuencia de choque o arco eléctrico, así como explosiones o incendios causados por la electricidad LUGAR DE TRABAJO Se define lugar de trabajo como cualquier lugar al cual pueda acceder un trabajador con motivo de su actividad INSTALACIÓN ELÉCTRICA Se entiende como instalación eléctrica al conjunto de materiales y equipos existentes en el lugar de trabajo mediante los que se genera, convierte, transforma, transporta, distribuye o utiliza la energía eléctrica. Esta definición incluye las baterías, condensadores y cualquier otro equipo que permita el almacenamiento de energía eléctrica. Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 17
20 3.4. ALTA TENSIÓN. BAJA TENSIÓN Las definiciones de alta tensión y baja tensión están establecidas en los reglamentos electrotécnicos correspondientes. Así pues, se define alta tensión como la tensión nominal superior a los 1 kv (ITC-LAT 01). Por otro lado se establece como baja tensión las instalaciones eléctricas cuya tensión nominal es igual o inferior a Voltios para corriente alterna y voltios para corriente continua (Art. 3 y 4 del Real Decreto 842/2002, por el que se aprueba el Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión). Relacionado con estos conceptos se encuentra el de tensión de seguridad estableciéndose tres tipos de instalaciones: muy baja tensión de seguridad, muy baja tensión de protección y muy baja tensión funcional. Se define como las instalaciones en las cuales la tensión nominal no excede de 50 Voltios en corriente alterna y 75 Voltios en corriente continua, a las cuales el contacto con elementos en tensión no provoca daños a la salud de los trabajadores/as PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO La definición de procedimiento de trabajo es la secuencia de las operaciones a desarrollar para realizar un determinado trabajo, incluyendo los medios materiales (de trabajo o de protección) y humanos (cualificación o formación de personal) necesarios para llevarlos a cabo TRABAJOS EN TENSIÓN Cuando se habla de trabajos en tensión, se trata de aquellos en los cuales un trabajador entra en contacto con elementos en tensión, o entra en la zona de peligro, bien sea con una parte de su cuerpo o con las herramientas, equipos, dispositivos o materiales que manipula. No son considerados en esta definición 18 Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico
21 los trabajos de maniobra, mediciones, ensayos y verificaciones de la instalación. Maniobra: es aquella intervención en una instalación eléctrica que sirve para cambiar el estado eléctrico no implicando montar o desmontar elementos de la instalación. Mediciones, ensayos y verificaciones: son aquellas acciones requeridas para comprobar el cumplimiento de las condiciones técnicas y de seguridad para un adecuado funcionamiento de la instalación eléctrica. La zona de peligro es el espacio alrededor de los elementos que se encuentran en tensión y en la cuál la presencia de un trabajador desprotegido supondrá una situación de riesgo grave e inminente con posibilidad de producirse un arco eléctrico, o un contacto eléctrico directo, teniendo en cuenta los gestos o movimientos normales que puede efectuar un trabajador sin desplazarse. DPEL DPEL Elemento en tensión Zona de peligro. Trabajo en tensión Barrera Física Fig Zona de peligro Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 19
22 En las zonas de peligro 1 (zona en amarillo, Fig. 1.0) únicamente se permite realizar trabajos mediante métodos y procedimientos especiales, denominados trabajos en tensión, a trabajadores cualificados. Se puede hacer uso de barreras físicas, que impidan a los trabajadores/as invadir la zona de peligro. Lo más adecuado sería colocar una barrera no conductora, si bien, en el caso de ser de material conductor ha de ponerse a tierra y mantenerse a una distancia del elemento en tensión previamente calculada TRABAJOS SIN TENSIÓN La definición de trabajos sin tensión es la de trabajos en instalaciones eléctricas que se realizan después de haber tomado todas las medidas necesarias para mantener sin tensión la instalación. Para poder realizar trabajos sin tensión, previamente se deberán realizar una serie de operaciones en tensión, que permitan la supresión de la misma, de acuerdo con procedimientos debidamente definidos TRABAJOS EN PROXIMIDAD Los trabajos en proximidad quedan definidos como aquellos durante el cual el trabajador, entra o puede entrar en la zona de proximidad 2 sin entrar en la zona de peligro, bien con una parte de su cuerpo, con herramientas, equipos, dispositivos o materiales que manipule durantes su trabajo. Se entenderá por zona de proximidad el espacio delimitado alrededor de la zona de peligro, desde la que el trabajador puede 1. La zona de peligro vendrá definida por la Distancia de Peligro: D PEL. Se establecen dos D PEL, la D PEL1 y la D PEL2, según exista o no riesgo de sobretensión por rayo para el trabajador, respectivamente. 2. Se definen dos distancias dentro de proximidad, D PROX-1 y D PROX-2, dependiendo de si es posible determinar con precisión la zona de trabajo o no respectivamente. 20 Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico
23 invadir accidentalmente esta última. Del mismo modo que cuando se hablaba de trabajos en tensión, se pueden poner barreras físicas que impidan que el trabajador pueda entrar en las zonas de peligro. Cuando se realizan trabajos en proximidad se ha de controlar que DPROX-1 DPEL DPEL DPROX-1 DPROX-2 DPROX-2 Elemento en tensión Zona de proximidad D PROX-1 Barrera física Zona de peligro. Trabajo en tensión. Zona de proximidad D PROX-2 Fig.2.0. Zona de Proximidad en ningún caso se sobrepasen las zonas de peligro durante el trabajo (D PEL ). La delimitación de las zonas de peligro y zonas de proximidad vienen tabuladas en función de la tensión nominal (Un) de la instalación expresada en kilovoltios. Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 21
24 Manual de Ayuda: Riesgo Eléctrico Un DPEL-1 DPEL-2 DPROX-1 DPROX Un DPEL-1 DPEL-2 DPROX-1 DPROX-2 Tensión nominal de la instalación (KV) Distancia hasta el límite exterior de la zona de peligro cuando exista riesgo de sobretensión por rayo (cm.) Distancia hasta el límite exterior de la zona de peligro cuando no exista riesgo de sobretensión por rayo (cm.) Distancia hasta el límite de la zona de proximidad cuando resulte posible delimitar con precisión la zona de trabajo y controlar que ésta no se sobrepase durante la realización del mismo (cm.) Distancia hasta el límite de la zona de proximidad cuando resulte posible delimitar con precisión la zona de trabajo y controlar que ésta no se sobrepase durante la realización del mismo. (cm.) Tabla 1.0. Distancias límite de de las las zonas zonas de de trabajo. trabajo. Fuente Fuente Guía Guía Técnica Técnica para para la Eva- la Evaluación y Prevención y Prevención del Riesgo del Riesgo Eléctrico Eléctrico del INSHT. del INSHT. Mediante la anterior tabla se pueden establecer las distancias mínimas a las que los trabajadores/as tienen que encontrarse Mediante del elemento la anterior en tensión, tabla se en pueden función establecer de las las necesidades distancias del mínimas trabajo a que las que han los de trabajadores/as realizar. tienen que encontrarse del elemento 16 en tensión, en función de las necesidades del trabajo que han de realizar. 22 Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico
25 Cuando nos encontremos en una situación en la cual la distancia sea un valor de tensión intermedio, el valor de la distancia se calculará mediante una interpolación lineal ATMÓSFERA EXPLOSIVA Se define en el R.D. 681/2003 de 12 de junio, sobre la protección de la salud y seguridad de los trabajadores/as expuestos a riesgos derivados de atmósferas explosivas en el lugar de trabajo, como la mezcla con el aire, en condiciones atmosféricas, de sustancias inflamables en forma de gases, vapores, nieblas o polvos, en la que, tras una ignición la combustión se propaga a la totalidad de la mezcla no quemada. En caso de atmósferas explosivas deberán actuar trabajadores cualificados siguiendo un procedimiento previamente estudiado y se verificará previamente la adecuación al tipo de fuego y el buen estado de los medios y equipos de extinción de incendios. Se deberá evitar en todo momento la formación de arcos eléctricos o chispas. Cuando debido al proceso, en una atmósfera explosiva, pueda darse acumulación de cargas electrostáticas deberán tomarse medidas para evitar descargas como pueden ser: Tener una humedad relativa del aire por encima del 50%. Conexiones a tierra de las partes metálicas. Emplear tubos sumergidos cuando se rellenan recipientes. Utilizar productos antiestáticos para recubrir superficies que puedan electrizarse. Disminuir la velocidad relativa de superficies en rozamiento. Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 23
26 3.10. TRABAJADOR/A AUTORIZADO, CUALIFICADO Y JEFE DE TRABAJO En el caso de los trabajadores/as que se encargan de labores de instalación, mantenimiento o reparación de instalaciones eléctricas, el R.D. 614/2001 de 8 de Junio, establece unos criterios para determinar qué trabajadores/as pueden realizar determinadas tareas y en qué condiciones pueden realizarlas. Así pues se establecen las definiciones de trabajador autorizado, trabajador cualificado y jefe de trabajo. Trabajador Autorizado Trabajador que ha sido autorizado por el empresario/a para realizar determinados trabajos con riesgo eléctrico, basándose el empresario/a en la capacidad del trabajador para realizar dichos trabajos de forma correcta, según los procedimientos establecidos. La formación que ha de recibir este trabajador, tanto teórica como práctica, le ha de capacitar para poder realizar de una forma correcta su actividad. 3 Trabajador Cualificado Trabajador autorizado con conocimientos especializados en materia de instalaciones eléctricas, debido a su formación acreditada, profesional o universitaria, o a su experiencia certificada de dos o más años. 3. Los procedimientos son los que están establecidos en el R.D. 614/2001 de 8 de junio y que comentaremos más adelante. 24 Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico
27 Manual de Ayuda: Riesgo Eléctrico Manual de Ayuda: Riesgo Eléctrico Un trabajador cualificado siempre debe ser un trabajador autorizado. Por tanto, un trabajador que no haya sido Un trabajador cualificado siempre debe ser un trabajador previamente autorizado por el empresario/a no puede realizar autorizado. Por tanto, un trabajador que no haya sido trabajos en los cuales se encuentre expuesto a riesgo previamente autorizado por el empresario/a no puede realizar eléctrico, aún cuando disponga de conocimientos o trabajos en los cuales se encuentre expuesto a riesgo formación en materia de instalaciones eléctricas. eléctrico, aún cuando disponga de conocimientos o formación en materia de instalaciones eléctricas. En referencia a la experiencia certificada, la empresa o empresas en las que el trabajador ha desarrollado su En referencia a la experiencia certificada, la empresa o actividad profesional deben ser las que emitan los empresas en las que el trabajador ha desarrollado su correspondientes certificados. Estos deben indicar el tipo actividad profesional deben ser las que emitan los concreto de instalación o instalaciones en las que el correspondientes certificados. Estos deben indicar el tipo concreto trabajador de desarrollaba instalación sus o actividades. instalaciones en las que el trabajador desarrollaba sus actividades. Jefe de trabajo Jefe Jefe de de trabajo trabajo Persona que designa el empresario/a para que asuma la Persona responsabilidad Persona que que designa designa efectiva el empresario/a de el los empresario/a trabajos para que que para se asuma realizan. que la asuma responsabilidad responsabilidad efectiva de efectiva los trabajos de los que trabajos se realizan. que se realizan. la El jefe de trabajo es un trabajador cualificado que asume la responsabilidad directa de los trabajos en tensión, El jefe de trabajo es un trabajador cualificado que asume la encargado responsabilidad de dirigir y directa vigilar la de realización los trabajos de los en mismos. tensión, encargado de dirigir y vigilar la realización de los mismos Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 25
28 Manual de Ayuda: Riesgo Eléctrico A continuación se adjunta un cuadro (tabla 2.0.) en la cual se A continuación se adjunta un cuadro (tabla 2.0.) en la cual se resume cual debe ser la formación / capacitación mínima de los resume cual debe ser la formación / capacitación mínima de los trabajadores/as en función del tipo de actividad que se tenga que trabajadores/as en función del tipo de actividad que se tenga desarrollar. que desarrollar. TRABAJOS SIN TENSIÓN TRABAJOS EN TENSIÓN Supresión y reposición de la tensión Ejecución de trabajos sin tensión Realización Reposición Fusibles BAJA TENSIÓN ALTA TENSIÓN A T C A C T C + AE (vigilancia por Jefe de Trabajo) C (a (a distancia) distancia) Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico
29 Manual de Ayuda: Riesgo Eléctrico MANIOBRAS, MEDICIONES, ENSAYOS Y VERIFICACIONES Mediciones, ensayos y verificaciones Maniobras locales TRABAJOS EN PROXIMIDAD Preparación Realización BAJA TENSIÓN A A A T ALTA TENSIÓN C o C auxiliado por A A C A o T vigilado por A Cualquier Trabajador T Trabajador Cualificado C Trabajador Autorizado A Trabajador cualificado-autorizado por escrito C + AE Tabla Tabla Cuadro Cuadro Resumen Resumen de la de Formación la Formación / Capacitación / Capacitación mínima mínima de los de trabajadores. los trabajadores. Fuente Guía Fuente Técnica Guía para Técnica la Evaluación para la Evaluación y Prevención y Prevención del Riesgo del Eléctrico Riesgo del Eléctrico INSHT. Los trabajadores/as de Empresas de Trabajo Temporal Los trabajadores/as de Empresas de Trabajo Temporal (ETT), no (ETT), no podrán realizar trabajos con riesgo eléctrico en podrán Alta realizar Tensión, trabajos de acuerdo con riesgo con lo eléctrico establecido en Alta en Tensión, el R. D. de acuerdo 216/1999 con 4. lo establecido en el R.D. 216/ Real Decreto 216/1999 de 5 de febrero sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores en el ámbito de las empresas de trabajo temporal Real Decreto 216/1999 de 5 de febrero sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores en el ámbito de las empresas de trabajo temporal. Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 27
31 4 TRABAJADORES FRENTE A RIESGO ELÉCTRICO 4.1. FORMACIÓN E INFORMACIÓN De acuerdo con lo establecido en el Artículo 18 y 19 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, el empresario/a debe garantizar que los trabajadores/as y los representantes de los trabajadores/ as, reciban la formación e información adecuada sobre la naturaleza del riesgo al que se encuentran expuestos, así como sobre las medidas de prevención y protección que sea necesario adoptar en cada caso. El empresario/a deberá realizar un estudio de las necesidades formativas necesarias y adecuadas para cada trabajador, en función de las actividades que realicen cada uno de los trabajadores que estén o puedan estar expuestos a riesgo eléctrico. Con objeto de establecer un punto de partida que permita la determinación de las necesidades formativas de los trabajadores/as ante estas situaciones de riesgo, se establecen, en la siguiente tabla (tabla 3.0.), unos criterios a seguir. Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 29
32 Manual de Ayuda: Riesgo Eléctrico USUARIOS DE EQUIPOS Y / O INSTALACIONES Formación e información de nivel básico Incidir en los riesgos más frecuentes Indicaciones precisas sobre prácticas concretas a evitar o aplicar NECESIDADES FORMATIVAS ACTIVIDAD NO ELÉCTRICA, CON PARTES ACCESIBLES EN TENSIÓN Formación e información general, adaptada a la actividad concreta Medidas de prevención a adoptar para no invadir zonas de peligro Formación e información sobre las protecciones colectivas y en caso de ser necesaria la utilización de EPI, formación e información sobre las características y usos de éstos. INSTALACIÓN, REPARACIÓN O MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES Formación amplia y específica de los trabajos que han de realizarse Cualificación de trabajadores: autorizado, cualificado y jefe de trabajo Autorización por escrito para trabajos en alta tensión. Renovación de la autorización, previa comprobación de la capacidad del trabajador o cuando cambie el procedimiento de trabajo establecido o el trabajador haya dejado de realizar ese trabajo por un período superior a un año. Tabla Tabla Punto Punto de de partida partida para para establecer establecer las necesidades las necesidades formativas formativas de los trabajadores. de los trabajadores. Fuente Fuente Guía Técnica Guía para Técnica la Evaluación para la Evaluación y Prevención y del Prevención Riesgo Eléctrico del Riesgo del Eléctrico. INSHT. En el caso de los instaladores de líneas alta tensión (ya sean subterráneas o aéreas) las empresas deberán tener como mínimo un trabajador de cada categoría con las que trabaje la empresa (pudiendo ser un único trabajador con diversas categorías) con los conocimientos mínimos necesarios para instaladores de líneas de 23alta tensión aprobada por el R.D. 560/2010 y especificada en el anexo 30 Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico
33 subterráneas o aéreas) las empresas deberán tener como mínimo un trabajador de cada categoría con las que trabaje la empresa (pudiendo ser un único trabajador con diversas categorías) con los conocimientos mínimos necesarios para instaladores de líneas de alta tensión aprobada por el R.D. 560/2010 y especificada en el anexo 2 de la ITC-LAT 03. Este 2 trabajador de la ITC-LAT o trabajadores 03. Este trabajador deben disponer, o trabajadores además deben lo disponer, que se además especifica de lo en que este se manual, especifica de una en este de las manual, siguientes de una situaciones: de las siguientes situaciones: a. a. Un título Un título universitario universitario cuyo cuyo plan plan de estudios de estudios cubra cubra las materias las materias objeto del objeto Reglamento del Reglamento aprobado aprobado por el Real por Decreto el Real Decreto 223/ /2008. b. b. Un título Un título de formación de formación profesional profesional o certificado o certificado de profesionalidad profesionalidad cuyo ámbito competencial cuyo ámbito coincida competencial con la coincida reglamenta- con de ción la aplicable. reglamentación aplicable. c. Experiencia laboral, según el Real Decreto 1224/2009, que c. Experiencia laboral, según el Real Decreto 1224/2009, este dentro de la reglamentación aplicable a líneas aéreas de que este dentro de la reglamentación aplicable a líneas alta tensión. aéreas de alta tensión. La información y formación en caso de riesgo eléctrico no sólo atañe a los trabajadores/as encargados de realizar las operaciones en las instalaciones eléctricas, sino que ha de ser facilitada, por el empresario/a, a todos aquellos trabajadores que, por su cercanía física a instalaciones en tensión o por encontrarse trabajando en emplazamientos con riesgo de incendio, explosión o en zonas con posibilidad de acumulación de electricidad estática, puedan estar expuestos a los riesgos generados por la electricidad. 24 Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 31
34 4.2. CONSULTA Y PARTICIPACIÓN La Ley de Prevención de Riesgos Laborales regula en su capítulo V de manera detallada, los derechos de consulta y participación de los trabajadores/as en relación con las cuestiones que afectan a la seguridad y salud en el trabajo. De acuerdo a lo establecido en el artículo 34 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, los trabajadores/as tienen derecho a participar en la empresa en las cuestiones relacionadas con la prevención de riesgos en el trabajo. En las empresas con 6 ó más trabajadores/as, la participación de éstos se canalizará a través de sus representantes y la representación especializada. La estructura básica de representación de los trabajadores/as son: Los Comités de Empresa, las Juntas de Personal, Delegados/as de Personal y los Delegados/as de Prevención. En empresas que cuenten con 50 ó más trabajadores/as se constituirán los Comités de Seguridad y Salud, donde los trabajadores/as estarán representados por los Delegados de Prevención. Delegados de Prevención «Los Delegados/as de Prevención son los representantes de los trabajadores/as con funciones específicas en materia de prevención de 5 riesgos en el trabajo» 1. En empresas de hasta 30 trabajadores/as el delegado de prevención será el Delegado de Personal. 5. Apartado 1 Artículo 35 Delegados de Prevención, Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. 32 Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico
35 Empresas De 31 a 49 trabajadores De 50 a 100 trabajadores De 101 a 500 trabajadores De 501 a 1000 trabajadores De 1001 a 2000 trabajadores De 2001 a 3000 trabajadores De 3001 a 4000 trabajadores De 4001 en adelante Nº de Delegados de Prevención 1 Delegado de Prevención 2 Delegado de Prevención 3 Delegado de Prevención 4 Delegado de Prevención 5 Delegado de Prevención 6 Delegado de Prevención 7 Delegado de Prevención 8 Delegado de Prevención Tabla 4.0. Delegados de Prevención en función del número de trabajadores en plantilla. Los Delegados/as de Prevención son elegidos por y entre los representantes de personal. El número de Delegados/as depende del número de trabajadores/as de la empresa (Tabla 4.0) Para el cálculo del número de trabajadores/as de la empresa se ha de tener en cuenta: TIPO DE CONTRATO DURACIÓN DETERMINADA SUPERIOR A UN AÑO. SE CONSIDERA FIJO DURACIÓN DETERMINADA INFERIOR A UN AÑO CADA TRABAJADOR SE COMPUTARÁ COMO 1 TRABAJADOR Según días trabajados el año anterior. 200 días = 1 TRABAJADOR Tabla 5.0. Número de trabajadores en función del tipo de contrato. 6 Mediante los convenios colectivos 2 pueden establecerse otros sistemas de designación de los Delegados/as de Prevención, pero siempre ha de garantizarse que la facultad de designación corresponde a los representantes de personal o a los propios trabajadores/as. 6. Apartado 3 Artículo 83 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores R. D. 1/1995 de 24 de marzo. Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 33
36 Así mismo en el desarrollo de la negociación colectiva podrá acordarse que las competencias de los Delegados/as de Prevención sean ejercidas por órganos específicos creados por convenio. Competencias y Facultades Delegados de Prevención Las competencias y facultades de los Delegados de Prevención están establecidas por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Artículo 36 de la Ley 31/1995), las cuales pueden resumirse en las siguientes tablas Manual (tablas de Ayuda: 6.0 y 7.0.). Riesgo Eléctrico COMPETENCIAS DELEGADOS DE PREVENCION Colaboración con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva. Promover y fomentar la colaboración de los trabajadores en la ejecución de la normativa. Ser consultados por el empresario, con carácter previo a la ejecución de acciones preventivas. Ejercer labores de vigilancia y control del cumplimiento de la normativa. FACULTADES DELEGADOS DE PREVENCIÓN Acompañar a los técnicos en las evaluaciones y a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas que realicen al centro de trabajo, pudiendo formular observaciones Disponer de acceso a la información y documentación necesaria para el ejercicio de sus funciones. Recibir del empresario información, facilitada a éste por los encargados de la protección y prevención en la empresa, así como de los organismos competentes en materia de Seguridad y Salud de los trabajadores. Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer labores de vigilancia y control. Disponer de accesibilidad a cualquier zona del mismo y de comunicarse durante la jornada con los trabajadores. Ser informados por el empresario Recabar del empresario la adopción sobre los daños producidos en la de medidas de carácter preventivo salud de los trabajadores, y mejora de los niveles de pudiendo presentarse, aún fuera protección de los trabajadores, de la jornada laboral, en el lugar pudiendo efectuar propuestas a de los hechos para conocer las través del empresario o Comité de circunstancias de los mismos. Seguridad y Salud. 34 Manual Proponer Informativo de al PRL: órgano Riesgo eléctrico de representación de los trabajadores la paralización de la actividad, en
37 Colaboración con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva. Promover y fomentar la colaboración de los trabajadores en la ejecución de la normativa. Ser consultados por el empresario, con carácter previo a la ejecución de acciones preventivas. Ejercer labores de vigilancia y control del cumplimiento de la normativa. FACULTADES DELEGADOS DE PREVENCIÓN Acompañar a los técnicos en las evaluaciones y a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas que realicen al centro de trabajo, pudiendo formular observaciones Disponer de acceso a la información y documentación necesaria para el ejercicio de sus funciones. Ser informados por el empresario sobre los daños producidos en la salud de los trabajadores, pudiendo presentarse, aún fuera de la jornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer las circunstancias de los mismos. Recibir del empresario información, facilitada a éste por los encargados de la protección y prevención en la empresa, así como de los organismos competentes en materia de Seguridad y Salud de los trabajadores. Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer labores de vigilancia y control. Disponer de accesibilidad a cualquier zona del mismo y de comunicarse durante la jornada con los trabajadores. Recabar del empresario la adopción de medidas de carácter preventivo y mejora de los niveles de protección de los trabajadores, pudiendo efectuar propuestas a través del empresario o Comité de Seguridad y Salud. Proponer al órgano de representación de los trabajadores la paralización de la actividad, en caso de riesgo grave e inminente. Tablas Tablas y 7.0. y 7.0. Competencias y Facultades y Facultades los de Delegados los Delegados de Prevención. de Prevención. Fuente Ley Fuente 31/ 1995 Ley de 31/ 8 de 1995 noviembre, de 8 de Ley noviembre, de Prevención Ley de de Riesgos Prevención Laborales de (Art. Riesgos 36.2). Laborales (Art. 36.2). 28 Comité de Seguridad y Salud Es el órgano paritario y colegiado de participación, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresas en materia de prevención de riesgos (Artículo 38 de la Ley 31/1995). En las empresas donde no se alcance el número mínimo de trabajadores/as para la constitución del Comité de Seguridad y Salud (50 trabajadores), serán los Delegados/as de Prevención los que asuman las competencias del mismo. Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 35
38 En empresas de 50 o más trabajadores/as se constituirá el Comité, que estará formado en igual número por los Delegados/as de Prevención por una parte y por el empresario/a y/o sus representantes por otra. Podrán participar en las reuniones con voz pero sin voto Delegados/as Sindicales, y responsables técnicos de la prevención de la empresa. Técnicos de prevención ajenos a la empresa, siempre que sea solicitado por alguna de las partes. 3 7 El Comité de Seguridad y Salud se reunirá como mínimo trimestralmente y siempre Manual que de Ayuda: así los solicite Riesgo alguna Eléctrico de las partes. El Comité adoptará sus propias normas de funcionamiento. Competencias y Facultades del Comité de Seguridad y Salud Competencias y Facultades del Comité de Seguridad y Salud Los miembros del del Comité de de Seguridad y y Salud, igual igual que que los Delegados/as los Delegados/as de Prevención de Prevención tienen tienen asignadas asignadas una serie una de serie Compe- de Competencias y Facultades y Facultades (Art. 39 LPRL). (Art. 39 LPRL). COMPETENCIAS COMITÉ SEGURIDAD Y SALUD Participar en la elaboración, puesta en marcha y evaluación de planes y programas de prevención de riesgos en la empresa Debatir antes de su puesta en práctica: -Planificación, organización del trabajo -Introducción de nuevas tecnologías -Organización y desarrollo de actividades de protección y prevención -Proyecto y organización de la formación en materia preventiva. Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para la efectiva prevención de riesgos, pudiendo hacer propuestas de mejora de las condiciones o para la corrección de deficiencias existentes. FACULTADES COMITÉ SEGURIDAD Y SALUD 7. Conocer También directamente podrán participar la trabajadores situación relativa que cuenten a la prevención con especial en cualificación el centro o de información trabajo, realizando respecto a cuestiones las visitas concretas oportunas que se debatan en este órgano. Conocer cuantos documentos e informes sean necesarios para el 36 cumplimiento de sus funciones, Manual así Informativo como los de procedentes PRL: Riesgo eléctrico de la actividad del Servicio de Prevención Conocer y analizar los daños producidos a la salud de los trabajadores,
39 prevención -Proyecto y organización de la formación en materia preventiva. Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para la efectiva prevención de riesgos, pudiendo hacer propuestas de mejora de las condiciones o para la corrección de deficiencias existentes. FACULTADES COMITÉ SEGURIDAD Y SALUD Conocer directamente la situación relativa a la prevención en el centro de trabajo, realizando las visitas oportunas Conocer cuantos documentos e informes sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la actividad del Servicio de Prevención Conocer y analizar los daños producidos a la salud de los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer medidas preventivas Conocer e informar la memoria y programa anual de los Servicios de Prevención Tablas Tablas y 9.0. y 9.0. Competencias Competencias y Facultades y Facultades del del Comité Comité de Seguridad de Seguridad y Salud. y Salud. Fuente Ley Fuente 31/ 1995 Ley de 31/ de noviembre, de 8 de Ley noviembre, de Prevención Ley de de Riesgos Prevención Laborales. de Riesgos Laborales. 30 Los Delegados/as de Prevención, directamente o como miembros del Comité de Seguridad y Salud, pueden hacer llegar propuestas, de mejora de la acción preventiva, al empresario/a, el cuál tiene la obligación de facilitar una respuesta motivada en caso de negativa a la misma. Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico 37
40 Los Delegados/as de Prevención, directamente o como miembros del Comité de Seguridad y Salud, pueden hacer llegar propuestas, de mejora de la acción preventiva, al empresario/a, el cuál tiene la obligación de facilitar una respuesta motivada en caso de negativa a la misma. La importancia de la elección de Delegados/as de Prevención y de La importancia de la elección de Delegados/as de Prevención y los de Comités los Comités de Seguridad de Seguridad y Salud y Salud radica, radica, además además de en de la en mejora la de mejora la canalización de la canalización de las actuaciones de las actuaciones preventivas preventivas entre empresa entre y trabajadores/as, empresa y trabajadores/as, en las garantías en las que garantías la legislación que la otorga legislación a estos representantes otorga a estos de representantes los trabajadores/as de los (Fig.3.0). trabajadores/as (Fig.3.0). DELEGADOS DE PREVENCIÓN (Art. 37 LPRL) Se contabiliza como tiempo de trabajo efectivo, sin imputación al crédito horario, las reuniones del CSS y cualquier otra convocada por el empresario/a. Tampoco se contabilizarán, como utilización de crédito de horas, el tiempo dedicado a acompañar a los técnicos e Inspectores de Trabajo, ni el dedicado a las funciones mencionadas, como consecuencia de daños a la Salud de los trabajadores El empresario/a proporcionará los medios y la formación necesaria para el ejercicio de sus funciones La formación la facilitará el empresario/a con medios propios o externos, adaptándose a la evolución de los riesgos, aparición de otros nuevos y repitiéndose en caso necesario. El tiempo dedicado se considerará tiempo efectivo de trabajo A través de la negociación colectiva y/o de los convenios, hemos 31 de abogar por mantener y conseguir los derechos laborales, que en materia de prevención han de garantizar el ejercicio efectivo de participación y consulta de los Delegados/as y/o trabajadores/as; y conseguir un crédito horario adicional para los Delegados/as de Prevención que les permita realizar todas sus actividades sindicales, sin tener que renunciar a ninguna de ellas por limitación horaria. 38 Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico
41 4.3. OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO De acuerdo con lo establecido en el R.D. 614/2001, el empresario/a deberá adoptar las medidas necesarias para que de la utilización o presencia de la energía eléctrica en los lugares de trabajo no se deriven riesgos para la Seguridad y Salud de los trabajadores/as o, si ello no fuera posible, para que tales riesgos se reduzcan al mínimo. El empresario/a debe garantizar que las características de las instalaciones eléctricas, la forma en que se utilizan y su mantenimiento se ajuste a los criterios establecidos en la legislación. Así mismo deberá garantizar que las técnicas y procedimientos para el trabajo en instalaciones eléctricas o en sus proximidades cumplen los requisitos mínimos de seguridad para los trabajadores/as. Para la evaluación de los riesgos se han de tener en cuenta las diferentes características de los trabajos que se van a realizar (Fig. 4.0 y 5.0). Manual de Ayuda: Riesgo Eléctrico Trabajadores usuarios de Equipos o Instalaciones Comprobar la adecuación de Equipos o instalaciones a las condiciones ambientales (atmósferas explosivas, ambientes húmedos) Comprobar si los trabajadores disponen de la formación e información de los trabajadores frente a estos riesgos Comprobar el cumplimiento de normativa específica (Reglamentación Electrotécnica) Comprobar si disponen de las medidas de prevención necesarias (principalmente prevención en origen) Actividad no eléctrica en proximidad de Manual Informativo de PRL: Riesgo eléctrico elementos en tensión. Ej. Instalación, reparación, mantenimiento de instaladores eléctricos 39
2004-2007 MANUAL DE AYUDA: RIESGO ELÉCTRICO II PLAN DIRECTOR EN RIESGO ELÉCTRICO DE RIESGOS LABORALES. UGT Madrid. de la Comunidad de Madrid
II PLAN DIRECTOR EN PREVENC ( ÓN DE RIESGOS LABORALES de la Comunidad de Madrid 2004-2007 MANUAL DE AYUDA: RIESGO ELÉCTRICO ( RIESGO ELÉCTRICO UGT Madrid Avda. de América, 25, 8ª planta 28002 Madrid Tel.:

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 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Artículo 18
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 34
 Artículo 35
 Artículo 83