Source: http://www.registraduria.gov.co/-Iniciativa-popular-legislativa-y-.html
Timestamp: 2013-12-11 10:48:38+00:00

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﻿﻿﻿ Registraduría Nacional del Estado Civil - Iniciativa Popular Legislativa y Normativa
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1. ¿Qué es una iniciativa popular legislativa y normativa? Una iniciativa popular legislativa y normativa es el derecho político de un grupo de ciudadanos de presentar Proyecto de Acto legislativo y de ley ante el Congreso de la República, de Ordenanza ante las Asambleas Departamentales, de Acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales y de Resolución ante las Juntas Administradoras Locales, y demás resoluciones de las corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que las reglamentan, según el caso, para que éstos sean debatidos y posteriormente aprobados, modificados o negados por la corporación pública correspondiente. Este mecanismo de participación se encuentra estipulado en el artículo 2 de la Ley 134 de 1994 (Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana) y reglamentado por los capítulos I, II y III artículos entre el 10 y el 31 de dicha ley.
2. ¿Cuál es la diferencia entre una iniciativa legislativa y de una iniciativa normativa?
Son iniciativas legislativas aquellas que se refieren a actos administrativos que les corresponde expedir a Corporaciones Públicas de orden territorial: asambleas departamentales, concejos municipales y distritales.
3. ¿Por qué los ciudadanos pueden hacer uso de la iniciativa popular legislativa?
La ciudadanía puede hacer el trámite para una iniciativa popular legislativa normativa porque este mecanismo se desenvuelve en el marco de los derechos políticos consagrados en el artículo 40 de la Constitución Política de Colombia, que contempla, entre otros, el derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. Además la Iniciativa hace referencia a puntos específicos de los derechos políticos como se establece con precisión en los numerales 2 y 5 del artículo 40 de Constitución colombiana.
4. ¿En qué momento los colombianos pueden solicitar o tramitar una iniciativa popular legislativa? Las solicitudes de cabildo abierto deben hacerse con al menos quince días de anticipación con relación la fecha de iniciación del periodo de sesiones de la entidad ante la cual puede ser solicitado formalmente (asamblea departamental, concejo distrital, municipal o junta administradora local).
5. ¿Ante qué autoridad se debe solicitar la iniciativa popular legislativa? Para hacer valer un cabildo se requiere que mediante oficio los voceros de la iniciativa de cabildo abierto soliciten ante la respectiva Registraduría (municipal, local o especial dependiendo del asunto y la corporación ante la cuál se pretende realizar) el formulario para la recolección de apoyos y el dato necesario del número de firmas que se deben recolectar para darle curso al cabildo.
6. ¿Qué se necesita para adelantar o inscribir una iniciativa popular legislativa?
Para ser promotor de una iniciativa legislativa y normativa se requiere ser ciudadano en ejercicio y contar con el respaldo del cinco por mil de los ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral.
Una vez cumplido este requisito, podrán también ser promotores, una organización cívica, sindical, gremial, indígena o comunal del orden nacional, departamental, municipal o local, según el caso, o un partido o movimiento político, debiendo cumplir con el requisito de la personería jurídica en todos los casos.
De acuerdo con la Ley 134 de 1994, en el caso de las organizaciones, partidos o movimientos políticos, la iniciativa legislativa y normativa y la solicitud de referendo deberá ser aprobada en asamblea, congreso o convención por la mayoría de los asistentes con derecho a voto, y será la misma asamblea la que los elija.
7. ¿Dónde se inscribe y por cuántas personas puede conformarse un comité promotor de una iniciativa popular legislativa?
El comité debe inscribirse como tal ante la Registraduría del Estado Civil de la correspondiente circunscripción electoral. Este comité estará integrado por nueve ciudadanos, y elegirá el vocero, quien lo presidirá y representará.
Si el promotor es la misma organización, partido o movimiento, el comité podrá estar integrado por sus directivas o por las personas que éstas designen para tal efecto.
En el caso de que la iniciativa legislativa sea presentada por un grupo de concejales o de diputados, el comité será integrado por cinco de ellos, en uno y otro caso, quienes elegirán a su vocero. Por el sólo hecho de ser concejal o diputado se podrá ser promotor.
8. ¿Qué debo tener en cuenta al momento de realizar la inscripción del comité?
Al momento de la inscripción de una iniciativa legislativa y normativa, el vocero del comité de promotores deberá presentar el formulario que le entregó la Registraduría del Estado Civil correspondiente, diligenciado con la siguiente información:
a.	El nombre completo y el número del documento de identificación de los miembros del comité de promotores y de su vocero, previamente inscritos ante la Registraduría correspondiente.
c.	En el caso de la iniciativa popular legislativa y normativa ante una corporación pública, o de la solicitud de un referendo aprobatorio, el título que describa la esencia de su contenido, y el proyecto de articulado.
9. ¿Cómo se debe presentar la iniciativa popular legislativa?
El Artículo 13º de la Ley 134 de 1994 es claro al respecto sobre la- redacción de iniciativas populares legislativas y normativas. Según la ley toda iniciativa popular legislativa y normativa presentada ante una corporación pública debe estar redactada en forma de proyecto de acto legislativo, de ley, de ordenanza, de acuerdo o de resolución local, según el caso, y debe referirse a una misma materia.
10. ¿Con cuanto tiempo cuenta el comité para recolectar los apoyos?
Una vez Inscrita la iniciativa legislativa y normativa ante la Registraduría del Estado Civil correspondiente, el Registrador del Estado Civil dispondrá de quince días para la elaboración y entrega de los formularios a los promotores, estos contarán, desde ese momento, con seis meses para la recolección de las firmas de quienes apoyan estos procesos de participación.
11. ¿Dónde debo entregar las firmas recogidas y cuanto se tarda la revisión?
Antes de vencerse el plazo de seis meses, los promotores presentaran los formularios debidamente diligenciados, al Registrador del Estado Civil correspondiente. En el término de un mes, contado a partir de la fecha de la entrega de los formularios por los promotores y hechas las verificaciones de ley, el respectivo Registrador del Estado Civil certificará el número total de respaldos consignados, el número de respaldos válidos y nulos y, finalmente, si se ha cumplido o no con los requisitos constitucionales y legales exigidos para el apoyo de la iniciativa legislativa.
12. ¿Cuánto es el mínimo de apoyos que debo reunir para poder presentar la iniciativa popular legislativa ante una corporación pública?
Para que una iniciativa popular de acto legislativo, de ley, de ordenanza, de acuerdo o de resolución local sea presentada ante la respectiva corporación pública, deberá contar con el respaldo de por lo menos el cinco por ciento (5%) de los ciudadanos inscritos en el censo electoral correspondiente.
Cuando las iniciativas populares legislativas y normativas promovidas por concejales o diputados sean de ley, requerirán de un respaldo del treinta por ciento (30%) de los concejales o diputados del país.
13. ¿Una vez se certifique la iniciativa popular legislativa qué paso corresponde seguir?
Una vez certificado por la Registraduría del Estado Civil correspondiente, el cumplimiento de los requisitos de una iniciativa legislativa y normativa, exigidos por esta ley, su vocero, presentará dicho certificado con el proyecto de articulado y la exposición de motivos, así como la dirección de su domicilio y la de los promotores, ante la secretaría de una de las Cámaras del Congreso de la República o de la Corporación pública respectiva, según el caso.

References: Resolución 
 artículo 2
 artículo 40
 artículo 40
 Artículo 13
 resolución 
 resolución