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Timestamp: 2019-02-21 05:17:24+00:00

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Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil. - El Derecho
Conforme a su disp. final 10ª, la presente ley entra en vigor el 30 de junio de 2020, excepto las disposiciones adicionales séptima y octava y las disposiciones finales tercera y sexta que entran en vigor el 23 julio 2011, los artículos 49.2 y 53 que entran en vigor el 30 junio 2017 y los arts. 44 a 47, los apartados 1 y 4 del art. 49, los arts. 64 y 66, el apartado 3 del art. 67 y la disposición adicional novena que entran en vigor el 15 octubre 2015
Última reforma de la presente disposición realizada por Ley 5/2018, de 11 de junio, de modificación de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, en relación a la ocupación ilegal de viviendas
Un Registro Civil coherente con la Constitución ha de asumir que las personas -iguales en dignidad y derechos- son su única razón de ser, no sólo desde una perspectiva individual y subjetiva sino también en su dimensión objetiva, como miembros de una comunidad políticamente organizada.
En efecto, puesto que se prescindirá del Libro de Familia -que pierde sentido dentro del modelo moderno que se ha configurado en la presente Ley- se ha previsto que en cada registro individual conste una hoja o extracto en la que figuren los datos personales de la vida del individuo. Consecuentemente con este diseño de la hoja individual, y en la búsqueda de una mayor simplicidad y eficiencia del sistema, la Ley distingue entre las inscripciones, las anotaciones registrales y, por último, el asiento de cancelación.
La desjudicialización del Registro Civil impone la derogación del art. 86 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial -que se lleva a cabo a través de Ley Orgánica complementaria-, y de lo previsto en la Ley 38/1998, de 28 de diciembre, de Planta y Demarcación Judicial, respecto a los Registros Civiles.
TÍTULO PRIMERO. EL REGISTRO CIVIL. DISPOSICIONES GENERALES
Naturaleza y contenido del Registro Civil
Elementos definitorios del Registro Civil
1º El nacimiento.
6º La emancipación y el beneficio de la mayor edad.
7º El matrimonio. La separación, nulidad y divorcio.
12º Los actos relativos a la constitución y régimen del patrimonio protegido de las personas con discapacidad.
Comunicación entre las Oficinas del Registro Civil y con las Administraciones Públicas
Competencias generales del Registro Civil
Derechos ante el Registro Civil
Deberes ante el Registro Civil
3. También podrá obtenerse información registral, por los medios de publicidad previstos en los arts. 80 y siguientes de la presente Ley, cuando se refieran a persona distinta del solicitante, siempre que conste la identidad del solicitante y exista un interés legítimo.
4. Quedan exceptuados del régimen general de publicidad los datos especialmente protegidos, que estarán sometidos al sistema de acceso restringido al que se refieren los arts. 83 y 84 de la presente Ley.
Eficacia constitutiva de la inscripción en el Registro Civil
Presunción de integridad. Principio de inoponibilidad
1º Oficina Central.
2º Oficinas Generales.
3º Oficinas Consulares.
1ª Practicar las inscripciones que se deriven de resoluciones dictadas por la Dirección General de los Registros y del Notariado, referidas a hechos o actos susceptibles de inscripción en el Registro Civil.
2ª Practicar la inscripción de los documentos auténticos extranjeros judiciales y extrajudiciales y certificaciones de asientos extendidos en Registros extranjeros.
3ª Practicar la inscripción de fallecimiento de las personas de nacionalidad extranjera al servicio de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, siempre que dicho fallecimiento hubiera ocurrido durante una misión u operación fuera de España y que el sistema registral del Estado donde se produjo el hecho no practicare la pertinente inscripción. Lo anterior será sin perjuicio de trasladar la inscripción realizada al Registro del Estado del cual fuere nacional la persona fallecida.
4ª También desempeñará todas aquellas funciones que le sean atribuidas por las leyes.
Oficinas Generales del Registro Civil
1ª Recibir y documentar declaraciones de conocimiento y de voluntad en materias propias de su competencia, así como expedir certificaciones.
2ª Recibir por vía electrónica o presencial solicitudes o formularios, así como otros documentos que sirvan de título para practicar un asiento en el Registro Civil.
3ª Tramitar y resolver los expedientes de Registro Civil que les atribuya el ordenamiento jurídico.
4ª Practicar las inscripciones y demás asientos de su competencia.
5ª Expedir certificaciones de los asientos registrales.
6ª Cualesquiera otras que determine la Dirección General de los Registros y del Notariado.
Oficinas Consulares del Registro Civil
Funciones de las Oficinas Consulares del Registro Civil
1ª Inscribir los hechos y actos relativos a españoles acaecidos en su circunscripción consular, así como los documentos extranjeros judiciales y no judiciales y certificaciones de Registros Civiles extranjeros que sirvan de título para practicar la inscripción.
2ª Expedir certificaciones de los asientos registrales.
3ª Recibir y documentar declaraciones de conocimiento y de voluntad en materias propias de su competencia.
4ª Instruir el expediente previo de matrimonio, así como expedir los certificados de capacidad necesarios para su celebración en el extranjero.
5ª Comunicar a la Dirección General de los Registros y del Notariado la legislación extranjera vigente en materia vinculada al estado civil de las personas.
Funciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado en el Registro Civil
1ª Promover la elaboración de disposiciones de carácter general.
2ª Dictar las instrucciones, resoluciones y circulares que estime procedentes en los asuntos de su competencia, que tendrán carácter vinculante.
3ª Supervisar y coordinar el cumplimiento de las normas registrales por el Encargado y demás personal al servicio de las Oficinas del Registro Civil.
4ª Resolver los recursos legalmente previstos y atender las consultas que se planteen acerca de la interpretación y ejecución de la legislación en materia de Registro Civil.
5ª Resolver los expedientes de su competencia en materia de Registro Civil.
6ª Ordenar la planificación estratégica, y coordinar las actuaciones en esta materia con otras Administraciones e instituciones públicas o privadas.
7ª Implantar y elaborar programas de calidad del servicio público que presta el Registro Civil.
8ª Cualesquiera otras que le atribuyan las leyes.
Documentos auténticos para practicar inscripciones
También es título suficiente para practicar la inscripción el documento extranjero que cumpla los requisitos establecidos en los arts. 96 y 97 de la presente Ley.
Certificaciones de Registros extranjeros
Declaraciones de las personas obligadas
Control de legalidad de los documentos
Examen de las solicitudes de inscripción y de las declaraciones
Constancia de solicitudes y declaraciones efectuadas en las Oficinas del Registro Civil
Regla general para la práctica de los asientos
Asientos de resoluciones judiciales
2. Los efectos de la inscripción son los previstos en los arts. 17 y 18 de la presente Ley.
1º El procedimiento judicial, administrativo o registral en trámite que pueda afectar al contenido del Registro Civil.
2º El hecho cuya inscripción no pueda extenderse por no resultar, en alguno de sus extremos, legalmente acreditado.
3º Las declaraciones con valor de presunción.
4º El hecho o acto relativo a españoles o acaecido en España que afecte a su estado civil, según la Ley extranjera.
5º La sentencia o resolución extranjera que afecte al estado civil, en tanto no se obtenga el exequátur o el reconocimiento incidental en España.
6º La sentencia o resolución canónica cuya ejecución en cuanto a efectos civiles no haya sido decretada aún por el Tribunal correspondiente.
7º La desaparición.
8º Las actuaciones tutelares y de otras figuras tuitivas previstas en la Ley, en los casos que reglamentariamente se determinen.
9º El acogimiento, la guarda administrativa y la guarda de hecho.
10º Aquellos otros hechos o actos cuya anotación se prevea en esta u otra Ley.
Personas obligadas a promover la inscripción
1º Los designados en cada caso por la Ley.
2º Aquellos a quienes se refiere el hecho inscribible, sus herederos o representantes legales.
3º El Ministerio Fiscal en el ejercicio de sus funciones con arreglo a las previsiones de esta Ley.
Comunicación de hechos y actos al Registro Civil
1. Son inscribibles los nacimientos de las personas, conforme a lo previsto en el art. 30 del Código Civil.
El Encargado del Registro Civil, una vez recibida y examinada la documentación, practicará inmediatamente la inscripción de nacimiento. Tal inscripción determinará la apertura de un nuevo registro individual, al que se asignará un código personal en los términos previstos en el art. 6 de la presente Ley.
Salvo en los casos a que se refiere el art. 48, en toda inscripción de nacimiento ocurrida en España se hará constar necesariamente la filiación materna, aunque el acceso a la misma será restringido en los supuestos en que la madre por motivos fundados así lo solicite y siempre que renuncie a ejercer los derechos derivados de dicha filiación. En caso de discordancia entre la declaración y el parte facultativo o comprobación reglamentaria, prevalecerá este último.
En los supuestos en los que se constate que la madre tiene vínculo matrimonial con persona distinta de la que figura en la declaración o sea de aplicación la presunción prevista en el art. 116 del Código civil se practicará la inscripción de nacimiento de forma inmediata sólo con la filiación materna y se procederá a la apertura de un expediente registral para la determinación de la filiación paterna.
1ª Cuando exista escrito indubitado del padre o de la madre en que expresamente reconozca la filiación.
2ª Cuando el hijo se halle en la posesión continua del estado de hijo del padre o de la madre, justificada por actos directos del mismo padre o de su familia.
3ª Respecto de la madre, siempre que se pruebe cumplidamente el hecho del parto y la identidad del hijo.
Dada nueva redacción por Art. 2.1 de Ley 19/2015 de 13 julio de 2015
Dada nueva redacción por Art. 2.2 de Ley 19/2015 de 13 julio de 2015
Comunicación del nacimiento por los centros sanitarios
Dada nueva redacción por Art. 2.3 de Ley 19/2015 de 13 julio de 2015
Inscripción de nacimiento por declaración de otras personas obligadas
Dada nueva redacción por Art. 2.4 de Ley 19/2015 de 13 julio de 2015
Menores abandonados y menores no inscritos
Contenido de la inscripción de nacimiento y atribución de apellidos
El orden de los apellidos establecido para la primera inscripción de nacimiento determina el orden para la inscripción de los posteriores nacimientos con idéntica filiación. En esta primera inscripción, cuando así se solicite, podrán constar la preposición «de» y las conjunciones «y» o «i»entre los apellidos, en los términos previstos en el art. 53 de la presente Ley.
4. Constarán, además, y siempre que fuera posible, las siguientes circunstancias de los progenitores: nombre y apellidos, Documento Nacional de Identidad o Número de identificación y pasaporte del extranjero, en su caso, lugar y fecha de nacimiento, estado civil, domicilio y nacionalidad, así como cualquier otro dato necesario para el cumplimiento del objeto del Registro Civil al que se refiere el art. 2 que se haya incluido en los modelos oficialmente aprobados. Si la madre hubiera renunciado a su hijo en el momento del parto el domicilio de la misma estará sujeto al régimen de publicidad restringida, y no figurará a efectos estadísticos.
apa.1 y 4 dada nueva redacción por Art. 2.5 de Ley 19/2015 de 13 julio de 2015
Principio de libre elección del nombre propio
1º No podrán consignarse más de dos nombres simples o uno compuesto.
2º No podrán imponerse nombres que sean contrarios a la dignidad de la persona ni los que hagan confusa la identificación.
3º No podrá imponerse al nacido nombre que ostente uno de sus hermanos con idénticos apellidos, a no ser que hubiera fallecido.
Cambio de apellidos mediante declaración de voluntad
1º La inversión del orden de apellidos.
2º La anteposición de la preposición «de» al primer apellido que fuera usualmente nombre propio o empezare por tal, así como las conjunciones «y» o «i» entre los apellidos.
3º La acomodación de los apellidos de los hijos mayores de edad o emancipados al cambio de apellidos de los padres cuando aquellos expresamente lo consientan.
4º La regularización ortográfica de los apellidos a la lengua española correspondiente y la adecuación gráfica al español de la fonética de apellidos también extranjeros.
5º Cuando sobre la base de una filiación rectificada con posterioridad, el hijo o sus descendientes pretendieran conservar los apellidos que vinieren usando antes de la rectificación. Dicha conservación de apellidos deberá instarse dentro de los dos meses siguientes a la inscripción de la nueva filiación o, en su caso, a la mayoría de edad.
Cambio de apellidos mediante expediente
Autorización del cambio de apellidos en circunstancias excepcionales
Apellidos con elemento extranjero
Reglas comunes al cambio de nombre y apellidos
apa.1, 2, 6 y 7 dada nueva redacción por Dfi. 4.1 de Ley 15/2015 de 2 julio de 2015apa.10, 12, 8 y 9 añadido por Dfi. 4.1 de Ley 15/2015 de 2 julio de 2015apa.5 dada nueva redacción , tras modificación introducida por el artículo único.3 Ley 4/2017, de 28 junio, por Dfi. 4.1 de Ley 15/2015 de 2 julio de 2015Este precepto tiene una versión posterior dada por Dfi. 4.1 de Ley 15/2015 de 2 julio de 2015, con vigencia desde 30-06-2020
Dada nueva redacción por Dfi. 4.3 de Ley 15/2015 de 2 julio de 2015
Inscripción del régimen económico del matrimonio
Dada nueva redacción por Dfi. 4.4 de Ley 15/2015 de 2 julio de 2015
Inscripción de la separación, nulidad y divorcio
Dada nueva redacción por Dfi. 4.5 de Ley 15/2015 de 2 julio de 2015
Obligados a promover la inscripción de fallecimiento
1º La dirección de hospitales, clínicas y establecimientos sanitarios donde se produzca el fallecimiento.
2º El personal médico que certifica el fallecimiento, cuando éste haya tenido lugar fuera del establecimiento sanitario.
3º Los parientes del difunto o persona a quien éstos autoricen.
4º El director del establecimiento, cualquier habitante de la casa donde se hubiera producido el fallecimiento o, en su caso, la autoridad que corresponda.
5º Cualquier persona que tenga conocimiento de un fallecimiento lo comunicará a la autoridad competente, que vendrá obligada a promover la inscripción de la defunción.
Dada nueva redacción por Art. 2.6 de Ley 19/2015 de 13 julio de 2015
Inscripción de la defunción por declaración de los obligados
Dada nueva redacción por Art. 2.7 de Ley 19/2015 de 13 julio de 2015
Supuestos especiales de inscripción de la defunción
apa.1 dada nueva redacción por Dfi. 4.6 de Ley 15/2015 de 2 julio de 2015apa.3 añadido por Art. 2.8 de Ley 19/2015 de 13 julio de 2015
Inscripción de la nacionalidad y de la vecindad civil
Inscripción de la patria potestad y sus modificaciones
Modificación judicial de la capacidad y declaración del concurso de persona física
Inscripción de tutela, curatela y sus modificaciones
Inscripción de determinadas representaciones legales
apa.1 dada nueva redacción por Dfi. 4.7 de Ley 15/2015 de 2 julio de 2015
Inscripción de tutela automática o administrativa
Inscripción de actos relativos al patrimonio protegido de las personas con discapacidad
Inscripciones de declaración de ausencia y fallecimiento
apa.3 añadido por Dfi. 4.8 de Ley 15/2015 de 2 julio de 2015
Medios de publicidad del Registro Civil
1ª Mediante el acceso de las Administraciones y funcionarios públicos, en el ejercicio de sus funciones y bajo su responsabilidad, a los datos que consten en el Registro Civil.
También se podrá tener conocimiento de los datos que constan en el Registro Civil mediante los procedimientos especiales que se acuerden por la Dirección General de los Registros y del Notariado, cuando la información deba ser suministrada de forma periódica y automatizada para el cumplimiento de fines públicos, o cuando sea precisa para comprobar por las entidades de certificación reguladas en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, que no se ha producido la extinción de los certificados electrónicos por las causas contempladas en el art. 8, apartado 1, letra e), de dicha Ley.
2ª Mediante certificación.
3. Lo dispuesto en este artículo se entiende sin perjuicio del régimen de publicidad restringida al que se refieren los arts. 83 y 84 de la presente Ley.
Datos con publicidad restringida
Acceso a los asientos que contengan datos especialmente protegidos
Recursos contra las decisiones adoptadas por los Encargados de las Oficinas del Registro Civil
Presentación del recurso y plazo de resolución
1. Las resoluciones y actos de la Dirección General de los Registros y del Notariado podrán ser impugnados ante el Juzgado de Primera Instancia de la capital de provincia del domicilio del recurrente, de conformidad con lo previsto en el art. 781.bis de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. En estos procesos será emplazada la citada Dirección General a través de su representación procesal.
2. Quedan exceptuados del número anterior las resoluciones y actos de la Dirección General de los Registros y del Notariado relativos a la solicitud de nacionalidad por residencia que en aplicación del art. 22.5 del Código Civil se someten a la jurisdicción contencioso-administrativa.
Tramitación de los procedimientos registrales
Legitimación para promover los procedimientos registrales
Rectificación judicial de los asientos
Los asientos están bajo la salvaguarda de los Tribunales y su rectificación se efectuará en virtud de resolución judicial firme de conformidad con lo previsto en el art. 781.bis de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
Rectificación de los asientos por procedimiento registral
2. La mención registral relativa al nombre y sexo de las personas cuando se cumplan los requisitos del art. 4 de la Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificación registral relativa al sexo de las personas, se rectificará mediante procedimiento registral. En tales casos, la inscripción tendrá eficacia constitutiva.
Carácter, anotación y publicidad de las declaraciones con valor de simple presunción
Primacía del Derecho convencional y de la Unión Europea
1. Sólo procederá la inscripción en el Registro Civil español de las sentencias y demás resoluciones judiciales extranjeras que hayan adquirido firmeza. Tratándose de resoluciones de jurisdicción voluntaria, éstas deberán ser definitivas. En el caso de que la resolución carezca de firmeza o de carácter definitivo, únicamente procederá su anotación registral en los términos previstos en el ordinal 5º del apartado 3 del art. 40 de la presente Ley.
1º Previa superación del trámite del exequátur contemplado en la Ley de Enjuiciamiento Civil de 1881. Hasta entonces sólo podrán ser objeto de anotación en los términos previstos en el ordinal 5º del apartado 3 del art. 40 de la presente Ley.
2º Ante el Encargado del Registro Civil, quien procederá a realizarla siempre que verifique:
El Encargado del Registro Civil deberá notificar su resolución a todos los interesados y afectados por la misma. Contra la resolución del Encargado del Registro Civil los interesados y los afectados podrán solicitar exequátur de la resolución judicial o bien interponer recurso ante la Dirección General de los Registros y del Notariado en los términos previstos en la presente Ley. En ambos casos se procederá a la anotación de la resolución en los términos previstos en el ordinal 5º del apartado 3 del art. 40, si así se solicita expresamente.
Documento extranjero extrajudicial
1º Que el documento ha sido otorgado por autoridad extranjera competente conforme a la legislación de su Estado.
2º Que la autoridad extranjera haya intervenido en la confección del documento desarrollando funciones equivalentes a las que desempeñan las autoridades españolas en la materia de que se trate.
3º Que el hecho o acto contenido en el documento sea válido conforme al ordenamiento designado por las normas españolas de Derecho internacional privado.
4º Que la inscripción del documento extranjero no resulte manifiestamente incompatible con el orden público español.
Certificación de asientos extendidos en Registros extranjeros
2. En el caso de que la certificación constituya mero reflejo registral de una resolución judicial previa, será ésta el título que tenga acceso al Registro. Con tal fin, deberá reconocerse la resolución judicial de acuerdo a alguno de los procedimientos contemplados en el art. 96 de la presente Ley.
Declaración de conocimiento o voluntad
Acreditación del contenido y vigencia de la Ley aplicable a los hechos y actos relativos al estado civil
El incumplimiento o la inobservancia de las instrucciones, resoluciones y circulares de la Dirección General de los Registros y del Notariado se considerará falta muy grave de conformidad con lo previsto en la letra i) del apartado 2 del art. 95 de dicho Estatuto.
Figurarán en un archivo del Registro Civil, sin efectos jurídicos, los fallecimientos que se produzcan con posterioridad a los seis meses de gestación y no cumplieran las condiciones previstas en el art. 30 del Código Civil, pudiendo los progenitores otorgar un nombre.
Para la adecuada elaboración del código personal al que hace mención el art. 6 de la presente Ley, así como para su uso en las aplicaciones informáticas en que sea preciso, el Ministerio del Interior pondrá a disposición del Ministerio de Justicia las respectivas secuencias alfanuméricas que atribuya el sistema informático vigente para el documento nacional de identidad y el número de identificación de extranjeros, así como los demás datos personales identificativos que consten en las bases de datos de ambos documentos.
Los Libros de Familia expedidos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley seguirán teniendo los efectos previstos en los arts. 8 y 75 de la Ley del Registro Civil de 8 de junio de 1957 y en ellos se seguirán efectuando los asientos previstos en los arts. 36 a 40 del Reglamento de la Ley del Registro Civil aprobado por Decreto de 14 de noviembre de 1958.
2. No será de aplicación en estos casos lo previsto en el art. 37 de la presente Ley respecto del uso de las lenguas cooficiales.
El personal a que se refiere el párrafo anterior podrá optar a participar en la convocatoria de provisión de puestos de trabajo de las Oficinas Generales del Registro Civil, en la que tendrá derecho preferente por una sola vez, dentro del ámbito territorial del órgano convocante, a obtener destino definitivo. Mientras permanezcan en estas Oficinas del Registro Civil, estarán en la situación de servicio activo según lo previsto en el art. 507 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y en el art. 88.3 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, y percibirán las retribuciones básicas correspondientes a su Cuerpo y las complementarias asignadas en la Relación de Puestos de Trabajo.
1ª Ley de 8 de junio de 1957, del Registro Civil, salvo en lo dispuesto en las disposiciones transitorias tercera, cuarta y quinta de esta Ley.
2ª Los números 1 y 2 del art. 27 de la Ley 38/1998, de 28 de diciembre, de Planta y Demarcación Judicial.
3ª Los arts. 325 a 332 del Código Civil.
Se modifica el art. 30 del Código Civil, que queda redactado en los siguientes términos:
Se añade un nuevo párrafo 17º al apartado 1 del art. 52, se modifica la rúbrica del capítulo V del título I del libro IV y se añade un nuevo art. 781.bis a la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, en los siguientes términos:
Uno. Se añade un nuevo párrafo 17º al apartado 1 del art. 52 con la siguiente redacción:
Tres. Se añade un nuevo art. 781.bis con la siguiente redacción:
Se añade un apartado 5 al art. 20 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, con la siguiente redacción:
La presente Ley se dicta al amparo del art. 149.1.8ª de la Constitución Española, con excepción de la disposición final cuarta, que lo hace con base en el art. 149.1.6ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado competencia exclusiva para dictar la legislación procesal.

References: resolución 
 resolución 
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 resolución 
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 Real Decreto