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⭐Enfermedades transmitidas por alimentos y su impacto socioeconómico
Enfermedades transmitidas por alimentos y su impacto socioeconómico
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Rosa María Mora Toledo
1 2 INFORME TÉCNICO SOBRE INGENIERÍA AGRÍCOLA Y ALIMENTARIA 6 Enfermedades transmitidas por alimentos y su impacto socioeconómico Estudios de caso en Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua por Gisella Kopper Gloria Calderón Sheryl Schneider Wilfredo Domínguez Guillermo Gutiérrez Consultores, FAO Editor Cadmo Rosell y Coordinador y editor técnico Danilo Mejía División de Infraestructura Rural y Agroindustrias de la FAO ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN Roma, 20093 Los Informes Técnicos sobre Ingeniería Agrícola y Alimentaria llevan a una amplia audiencia los resultados de estudios y experiencias de campo relacionados con la ingeniería agrícola y alimentaria dentro de los sistemas agroalimentarios. Los informes contribuyen a reunir nuestros conocimientos y a identificar claramente lo que ignoramos y de esta manera proporcionan información tanto al sector público como al privado. Los Informes Técnicos sobre Ingeniería Agrícola y Alimentaria sirven para orientar los próximos trabajos dentro de los sistemas agroalimentarios. Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, juicio alguno sobre la condición jurídica o nivel de desarrollo de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. La mención de empresas o productos de fabricantes en particular, estén o no patentados, no implica que la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación los apruebe o recomiende de preferencia a otros de naturaleza similar que no se mencionan. Las opiniones expresadas en esta publicación son las de su(s) autor(es), y no reflejan necesariamente los puntos de vista de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Las denominaciones empleadas en estos mapas y la forma en que aparecen presentados los datos no implican, de parte de la FAO, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios o zonas marítimas, ni respecto de la delimitación de sus fronteras. El término «países» que figura en el texto se refiere indistintamente a países, territorios o zonas. La mención u omisión de compañías, sus productos o nombres comerciales específicos no implica, de parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, aprobación o juicio alguno. Las conclusiones que se ofrecen en este informe se consideran apropiadas en el momento de su preparación. Podrán modificarse a la vista de los nuevos conocimientos adquiridos en fases posteriores del proyecto. ISBN Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproducción y difusión de material contenido en este producto informativo para fines educativos u otros fines no comerciales sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor, siempre que se especifique claramente la fuente. Se prohíbe la reproducción del material contenido en este producto informativo para reventa u otros fines comerciales sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor. Las peticiones para obtener tal autorización deberán dirigirse al Jefe de la Subdirección de Políticas y Apoyo en Materia de Publicación Electrónica de la Dirección de Comunicación de la FAO, Viale delle Terme di Caracalla, Roma, Italia, o por correo electrónico a FAO 20094 iii Índice Prefacio Agradecimientos Acrónimos y siglas vii viii ix Introducción 1 Algunas normas para reducir o prevenir las Enfermedades Transmitidas por Alimentos 4 Identificación de algunas Enfermedades Transmitidas por los Alimentos en América Central 5 Recomendaciones Prácticas para Prevenir las Enfermedades Transmitidas por los Alimentos 6 Materias primas e ingredientes 6 Temperatura 7 Salud de las personas que elaboran los alimentos 7 Buenos hábitos higiénicos del personal 8 Limpieza e higiene de utensilios, equipos y espacios de trabajo 8 Manejo adecuado de los desperdicios 8 Uso de agua potable 8 La importancia de verificar medidas e instrumentos 9 Distribución, limpieza, iluminación y ventilación de los espacios 9 Evitar demoras y fluctuaciones de temperaturas en las operaciones de proceso 10 Material de recipientes, equipos de trabajo y empaques 10 Factores varios para lograr la inocuidad de los alimentos 10 Concienciación del público 11 Conclusiones 11 Estudio de Caso Enfermedades Transmitidas por Alimentos en Costa Rica 13 Resumen 13 Introducción 13 Las enfermedades transmitidas por alimentos (ETA) 15 La inocuidad alimentaria en Costa Rica 18 El Sistema de Salud y de Información para la Vigilancia Epidemiológica 19 Investigación de brotes recientes de ETA 21 Investigaciones de brotes de ETA registrados en los últimos años 22 Impacto socioeconómico de las ETA en Costa Rica 32 Conclusiones y recomendaciones 395 iv Referencias 43 Anexos Agentes asociados a enfermedades transmitidas por alimentos Red de servicios de salud en Costa Rica Guía del Programa de Vigilancia Sanitaria para sistemas de abastecimiento de agua Resultados de análisis microbiológicos y toxicológicos en alimentos realizados por el LANASEVE durante el período Agentes contaminantes identificados en alimentos en análisis rutinarios por el LANASEVE en el período Estudio de caso Enfermedades Transmitidas por Alimentos en El Salvador 67 Introducción 67 Definición de Enfermedades Transmitidas por Alimentos 69 Factores de riesgo 69 Información general sobre El Salvador 70 Estructura geopolítica 70 Geología 70 Clima 70 Población 71 Indicadores económicos 72 Enfermedades transmitidas por alimentos 72 Estudios sobre microorganismos presentes en alimentos de consumo popular 85 Estudios realizados 86 Microorganismos informados en muestras de alimentos analizados en laboratorios privados acreditados 93 Estudios sobre aditivos, plaguicidas y micotoxinas en El Salvador 94 Investigaciones de la defensoría del consumidor y su relación con los alimentos 98 Costo económico y social 108 Conclusiones 109 Referencias 115 Anexos Aspectos a considerar para el cálculo de un brote de una ETA provocada por un contaminante 119 Estudio de caso Enfermedades Transmitidas por Alimentos en Guatemala 121 Introducción 121 Generalidades - República de Guatemala 1216 v Datos epidemiológicos del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social 124 Alimentos de consumo popular en Guatemala 126 Enfermedades transmitidas por alimentos 129 Investigaciones sobre enfermedades transmitidas por alimentos 129 Impacto económico de las enfermedades transmitidas por alimentos 134 Conclusiones y Recomendaciones 134 Referencias 137 Estudio de caso Enfermedades Transmitidas por Alimentos en Honduras 139 Introducción 139 Estadísticas 140 Metodología 141 Resultados y discusión 143 Esfuerzos para combatir las enfermedades transmitidas por alimentos 148 Otros estudios y observaciones 149 Equipos y utensilios 150 Infraestructura 150 Calidad e inocuidad de los alimentos artesanales 150 Conclusiones 153 Recomendaciones 154 Referencias 155 Estudio de caso Enfermedades Transmitidas por Alimentos en Nicaragua 159 Introducción 159 Nicaragua 163 Enfermedades transmitidas por alimentos 163 Los alimentos de mayor consumo 163 Alimentos más vinculados a los brotes de Enfermedades Transmitidas por Alimentos 164 Enfermedades Transmitidas por Alimentos 167 Medidas gubernamentales para evitar las Enfermedades Transmitidas por Alimentos 171 El caso del mejoramiento de la calidad del queso 172 El caso de la calidad de los alimentos en los balnearios 172 Impacto socioeconómico de las Enfermedades Transmitidas por Alimentos 173 Conclusiones y recomendaciones 173 Medidas sanitarias para la orientación de la población a fin de prevenir las intoxicaciones alimenticias 173 Referencias 1777 vi Anexos Enfermedades más comunes transmitidas por alimentos Intoxicación Alimentaria en Empresa Maquiladora de Zona Franca, Nicaragua NTON Norma Sanitaria de Manipulación de Alimentos 1878 vii Prefacio La calidad nutricional y la inocuidad de los alimentos son factores importantes que repercuten en la salud y la calidad de vida de las personas. Para velar por la inocuidad de los alimentos en todos los países, desarrollados o en desarrollo, es necesaria la aplicación de ciertas técnicas y normas a fin de, entre otras cosas, prevenir la transmisión de enfermedades de origen alimentario. En este contexto tiene gran importancia la participación de instituciones de los sectores público y privado así como de las instituciones internacionales afines a este tema. El presente documento trata los temas de la falta de inocuidad de los alimentos y las enfermedades transmitidas por los mismos y su relación con toda la cadena agroalimentaria. Esta publicación fue preparada en la División de Infraestructura Rural y Agroindustrias (AGS) del Departamento de Agricultura y Protección del Consumidor de la FAO. El documento presenta estudios de caso realizados en cinco países de América Central, con el objetivo de entender los aspectos más sobresalientes de las enfermedades transmitidas a través de los alimentos, sus repercusiones socioeconómicas, la importancia de la inocuidad de los alimentos y las instituciones involucradas. El documento sirve como material de referencia sobre este tema para algunos países de la región. El trabajo consta de varios capítulos. El primero comprende la introducción y presenta el problema en forma general. Los cinco capítulos siguientes presentan estudios de caso de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Cada estudio de caso expone la situación nacional de cada país, los principales problemas causados por las enfermedades transmitidas por los alimentos y la necesidad de incrementar la participación de las instituciones técnicas y económicas a fin de lograr un mejor control de la calidad de los alimentos y, en consecuencia, mejorar la salud de los consumidores. Para lograr el mejoramiento de la calidad de los alimentos, en cualquier país debe haber un compromiso serio que, entre otras cosas, exija la participación decidida de las instituciones gubernamentales responsables, de las organizaciones internacionales que se ocupan de la salud humana y el consumo de alimentos, así como de organizaciones no gubernamentales que participan en este ámbito de trabajo. Del mismo modo es necesaria una fuerte toma de conciencia de los directores y funcionarios del sector que se ocupan de la producción, la manipulación, la elaboración y la distribución de los alimentos. Esperamos que esta publicación contribuya al fortalecimiento de la capacidad de las instituciones que velan por la inocuidad de los alimentos a través de toda la cadena agroindustrial, además de ampliar el conocimiento general sobre un tema tan importante y, en consecuencia, a mejorar la salud de la población en todo el mundo. Geoffrey C. Mrema Director División de Infraestructura Rural y Agroindustrias9 viii Agradecimientos Esta publicación es el resultado de contribuciones de numerosas personas que gracias a su entusiasmo, dedicación y apoyo han hecho posible que se transformara en una realidad. A todas ellas se desea hacer llegar un profundo reconocimiento. En primer lugar a los autores de los distintos estudios de caso: Gisella Kopper (Costa Rica), Gloria Calderón (El Salvador), Sheryl Schneider (Guatemala), Wilfredo Domínguez (Honduras) y Guillermo Gutiérrez (Nicaragua) y a sus colaboradores que asistieron en la recolección de datos, en la preparación de información detallada, en la redacción de algunos temas específicos y en la selección de láminas y gráficas. También se reconoce la contribución de estudiantes de esos países que a través de memorias y tesis han contribuido a un mejor conocimiento de los problemas de la región. Asimismo se desea agradecer la colaboración de las Representaciones de la FAO y su personal en los distintos países participantes por haber facilitado los contactos y las comunicaciones con los autores. Es necesario agradecer y destacar la revisión crítica del texto por parte de Javier de la Cruz quien hizo valiosos comentarios para el mejoramiento del documento final. También se desea agradecer el apoyo permanente brindado por Geoffrey M. Mrema, Director de la División de Infraestructura Rural y Agroindustrias, de Gavin Wall ex-jefe del Servicio de Tecnologías de Ingeniería Agrícola y Alimentaria y de François Mazaud y Roberto Cuevas, Oficiales Superiores del mismo Servicio, por su apoyo continuado, estímulos y comentarios constructivos para realizar la publicación. Por último, pero no menos importante, se agradece la edición de texto y de estilo por parte de Cadmo Rosell, la preparación y formatación del texto final por Lynette Chalk y la asistencia administrativa de Donna Kilcawley, Ann Drummond, Larissa D Aquilio y Claudia Bastar.10 ix Acrónimos y siglas APPCC ASS ATA BPA BPM CCSS CDC CENADA CENILAC CESAMO CESAR CESCCO CIE X CIIC CNRB COMMEMA CONALFA COSUDE DC EBAIS ENCOVI ENIGFAM ENSMI ETA ETEC FDA ICAA IGSS IHSS INCIENSA INE INISA INPAAZ Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control Administradoras de Servicios de Salud (Guatemala) Formulario de Atención Ambulatoria (Honduras) Buenas Prácticas Agrícolas Buenas Prácticas de Manufactura Caja Costarricense de Seguro Social Centro para el Control y Prevención de Enfermedades (EE.UU.A.) Center for Disease Control and Prevention (U.S.A.) Centro Nacional de Abastecimientos (Costa Rica) Comercial Exportadora Nicaragüense de Lácteos (Nicaragua) Centro de Salud Médico Odontológico (Honduras) Centro de Salud Rural (Honduras) Centro de Estudios y Control de Contaminantes (Honduras) Clasificación Estadística Internacional de Enfermedades y Otros Problemas de Salud Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer Centro Nacional de Referencia en Bacteriología (Costa Rica) Corporación Municipal de Mercados de Managua (Nicaragua) Comité Nacional de Alfabetización (Guatemala) Cooperación Suiza para el Desarrollo Defensoría del Consumidor (El Salvador) Equipos Básicos de Atención Integral de la Salud (Costa Rica) Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (Guatemala) Encuesta Nacional de Ingresos Familiares (Guatemala) Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil (Guatemala) Enfermedades Transmitidas por Alimentos Escherichia Coli enterotoxigénica Food and Drug Administration Estados Unidos de América (Administración de Drogas y Alimentos. EE.UU.A.) Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados Instituto Guatemalteco de Seguridad Social Instituto Hondureño de Seguro Social Instituto Nacional de Investigaciones en Nutrición y Salud (Costa Rica) Instituto Nacional de Estadística (Guatemala) Instituto de Investigaciones en Salud (Costa Rica) Instituto Panamericano de Protección de Alimentos y Zoonosis11 x INS INTA IPM LANAR LANASEVE MAG MAGFOR MIFIC MINSA MIPYME MS MSPAS OMS ONG OPS PEA PIB PNUD PROSAN PSS RAAN RAAS RUPS SEGPLAN SENASA SIAS SIBASI SIGSA SILAIS SNVE SIRVETA Instituto Nacional de Seguros (Costa Rica) Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (Nicaragua) Infección Paralítica por Mariscos Laboratorio Nacional de Análisis de Residuos (Honduras) Laboratorio Nacional de Servicios Veterinarios (Costa Rica) Ministerio de Agricultura y Ganadería (Costa Rica) Ministerio de Agricultura y Forestales (Nicaragua) Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Nicaragua) Ministerio de Salud (Nicaragua) Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Ministerio de Salud (Costa Rica) Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (Guatemala) Organización Mundial de la Salud Organización No Gubernamental Organización Panamericana de la Salud Población Económicamente Activa Producto Interno Bruto Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Programa de Seguridad Alimentaria (Guatemala) Proveedores de Servicios de Salud (Guatemala) Región Autónoma Atlántico Norte (Nicaragua) Región Autónoma Atlántico Sur (Nicaragua) Registro Único de Prestadores de Servicios (Honduras) Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Guatemala) Servicio Nacional de Seguridad Agropecuaria (Honduras) Sistema Integral de Atención en Salud (Guatemala) Sistemas Básicos de Salud Integral (El Salvador) Sistema de Información Gerencial de Salud (Guatemala) Sistemas Locales de Atención Integral de la Salud (Nicaragua) Sistema Nicaragüense de Vigilancia Epidemiológica (Nicaragua) Sistema Regional de Información para la Vigilancia de las Enfermedades Transmitidas por Alimentos12 1 Introducción Las enfermedades transmitidas por los alimentos (ETA) son un problema que debe ser considerado en un ámbito de carácter social, tecnológico, económico, cultural y político. Por ser un problema recurrente en los países en vías de desarrollo, las autoridades e instancias gubernamentales y otras instituciones afines, tanto del sector público como privado, deberían dirigir campañas de vigilancia y asistencia continua a fin de prevenir o corregir situaciones que pueden ser muy peligrosas y que pueden afectar adversamente la salud de la población. El Departamento de Agricultura, Bioseguridad, Nutrición y Protección al Consumidor (AG) de la FAO, a través de las unidades técnicas correspondientes, se esfuerza en conocer más de cerca y más ampliamente el problema de las ETA para poder asistir a los países miembros en sus esfuerzos para apoyar y contribuir de manera sistemática por medio de diversas opciones y actividades tales como programas, proyectos, capacitación y publicaciones. Es necesario solucionar estos problemas que en muchos casos se pueden volver endémicos y que sin duda tienen una influencia negativa en el desarrollo socioeconómico de los países miembros y un impacto directo sobre la salud de la población. Estas medidas y acciones, tienen como propósito prioritario contribuir a mejorar la calidad de la vida a través de una asistencia continua para adoptar y adaptar estrategias y tecnologías válidas que permitan concienciar, educar y coadyuvar a reducir significativamente no sólo las enfermedades transmitidas por los alimentos, sino también la seguridad, la calidad nutricional y la inocuidad de los alimentos. La salud y la vida de las personas dependen en gran parte de la calidad nutricional de los alimentos que consumen diariamente, la cual a su vez depende de la calidad higiénica y sanitaria a que estos son sometidos en toda la cadena productiva, desde el campo hasta la mesa del consumidor. Si bien la falta de higiene y de sanidad en el procesamiento y preparación de los alimentos es un problema que puede ocurrir en cualquier lugar del mundo, la incidencia de enfermedades causadas por los alimentos mal procesados o pobremente preparados es un problema crítico, severo y que se encuentra con más frecuencia en los países en vías de desarrollo. En este contexto se hace necesario identificar los distintos factores que pueden intervenir como causas principales de generación de infecciones y de intoxicaciones alimentarias, o una combinación de ambas, a fin de poder determinar, controlar y prevenir a los consumidores sobre los riesgos potenciales que pueden ocasionar a la salud los alimentos mal producidos y procesados y, tanto a nivel familiar como comercial, en pequeña, mediana o gran escala, dentro de la cadena que comprende desde el origen hasta su consumo. Si bien las estrategias para el control de la inocuidad de los alimentos, particularmente en algunos países donde se dispone de metodologías y procedimientos técnicos para ponerlos en práctica son una realidad, en los países en vías de desarrollo estas estrategias son menos conocidas y puestas en práctica con serias dificultades. La situación sobre el control sanitario de los alimentos en los países en vías de desarrollo dista todavía de Danilo Mejía División de Infraestructura Rural y Agroindustrias (AGS), FAO13 2 Enfermedades transmitidas por alimentos y su impacto socioeconómico llegar a los niveles de control sanitario aceptables, sobre todo en el caso de los alimentos popularmente consumidos por la mayoría de la población. La presencia de contaminaciones alimenticias, ya sean intoxicaciones o infecciones bacterianas o parasitarias, o una combinación de las mismas (infecto-intoxicación), es muy frecuente y afectan sobre todo a grupos sociales de bajos recursos. Estos últimos, por razones económicas, la mayoría de las veces sólo tienen acceso a alimentos de bajo costo y, por ende, de calidad e inocuidad que en muchos casos es por lo menos dudosa. Lo anterior puede ocurrir en los alimentos comercialmente preparados para la venta al público o a nivel del hogar debido a las prácticas deficientes utilizadas para prepararlos, manipularlos y consumirlos. La falta de conocimientos sobre las buenas prácticas de manufactura así como la escasa disponibilidad de información técnica complementaria repercuten negativamente en la manipulación y preparación de los alimentos, tanto a nivel familiar como comercial. Esta carencia de conocimientos técnicos básicos sobre la inocuidad por parte de quienes preparan alimentos, se puede considerar como uno de los factores que más contribuyen a las contaminaciones alimenticias, donde indirectamente se ven mayormente afectados los grupos más vulnerables a enfermarse como los niños, los ancianos y las personas inmunodeprimidas. Conocer la historia de un alimento desde su origen y producción hasta el consumo, es cada vez más importante; de hecho, la tendencia actual es dar seguimiento a las rutas que ha transcurrido el alimento desde su origen, las posibles causas de contaminación durante las fases de manipulación, procesamiento, almacenamiento, transporte, distribución y la exposición de cada alimento hasta que llega finalmente al consumidor. Las técnicas modernas como la trazabilidad permiten poder recuperar la historia del alimento, su utilización y localización por medio de los códigos de registros, lo que hace posible poder disponer rápidamente de información sobre el mismo a lo largo de toda la cadena alimentaria. Por otra parte, la aplicación de métodos de control sobre la inocuidad de los alimentos son herramientas valiosas, como por ejemplo el Análisis de Peligros y Puntos de Control Crítico (APPCC), que ayuda a controlar los diversos procesamientos aplicados a los alimentos y está dirigido a prevenir o evitar riesgos de enfermedades que pueden transmitir los alimentos. Es necesario, por lo tanto, implementar alternativas de soluciones prácticas que permitan a los productores, procesadores y distribuidores de alimentos, utilizar métodos prácticos de fácil interpretación y aplicación, ya sea para prevenir o para corregir las principales causas que dan origen a la presencia de enfermedades transmitidas por los alimentos. Por ello, un elemento prioritario para lograr estos objetivos es promover la capacitación en estas áreas tecnológicas asociadas a la producción, al procesamiento y a la distribución de alimentos. El problema de las enfermedades transmitidas por los alimentos no se limita al daño físico que causan, si bien en algunas ocasiones puede ser fatal, sino también al impacto socioeconómico negativo que conlleva implícitamente. Por ejemplo, una persona enferma además de representar un peligro como vector de contaminación, presenta una baja en el rendimiento de sus actividades laborales, causa su inasistencia al trabajo o estudio y frena la generación de riqueza, incurre en gastos medicinales, ya sea por el servicio público o privado al que tenga acceso, con un impacto negativo que afecta sensiblemente la economía nacional, especialmente en los casos en que el sistema social de salud no sea adecuado. En los países en vías de desarrollo es frecuente la incidencia de diversas enfermedades causadas por la ingesta de alimentos que no reúnen la calidad e inocuidad apropiadas. Esta situación prevalece desde la cosecha del alimento hasta el consumo del producto ya que está sujeto a una serie de exposiciones y operaciones que, sin control adecuado, pueden convertir al alimento en un elemento altamente nocivo y de riesgo para la salud. Esto puede ocurrir en los alimentos de consumo popular, como en la venta de14 Introducción 3 alimentos en las calles o negocios públicos, así como también a nivel de la preparación de los alimentos en el hogar. Es evidente que hay una gran incidencia de enfermedades parasitarias, infecciones e intoxicaciones gastrointestinales que afectan la salud pública y consecuentemente inciden adversamente en la economía nacional. A veces estas enfermedades originadas por los alimentos se vuelven endémicas ocasionando incluso la muerte entre los grupos más vulnerables de la sociedad. En los países de América Central y el Caribe es muy común el comercio y consumo de alimentos preparados, bebidas o refrescos, frutas y vegetales frescos, que no siempre son preparados en forma higiénica y sanitaria adecuadas. Esto sin duda es causa de enfermedades que podrían ser evitadas por medio de la implementación de programas de prevención de estas enfermedades y promoviendo el uso de buenas prácticas de manejo, preparación y consumo. En ese sentido, es necesario poder determinar cuales son las enfermedades que más inciden en este problema y en base a ello poder proponer alternativas viables de solución por medios masivos de comunicación y difusión, tales como programas radiales y televisivos, videos, boletines y otros medios que permitan mejorar el conocimiento de la población sobre la calidad y la inocuidad de los alimentos que consume. El objetivo principal de este documento es poder determinar cuales son las principales causas, desde la cosecha en el campo hasta el consumo de los alimentos, que durante el desarrollo de la cadena alimenticia pueden originar enfermedades o problemas de riesgo asociados a la salud pública en los países de América Central y el Caribe, y poder proponer soluciones alternativas y estrategias viables de ejecución. Para ello, es importante poder identificar las principales causas y efectos derivados del consumo popular de alimentos con posibles deficiencias en su manejo, preparación y consumo y la incidencia, tanto en calidad como inocuidad, a nivel urbano y rural, para la mayoría de la población. Además, es necesario conocer la metodología de recolección de datos, análisis y el impacto socioeconómico que pueden causar a la economía nacional, la falta de inocuidad y calidad en el consumo de alimentos. Para llevar a cabo este estudio en cinco países seleccionados de América Central Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua- se contó con los servicios de un consultor nacional especializado en cada uno de los países, de modo de preparar un documento técnico que muestre y analice a fondo la situación sobre la inocuidad y la calidad de los alimentos consumidos en esos países. El objetivo es poder identificar la situación real en términos de las enfermedades causadas por los alimentos en esos países y de este modo poder ofrecer alternativas y estrategias que estén orientadas a reducir este mal endémico que afecta a los países de la región centroamericana que tienen hábitos de consumo alimenticio similares. Este trabajo surge como una iniciativa del División de Infraestructura Rural y Agroindustrias (AGS) y dentro del programa de calidad e inocuidad alimentaria de la FAO. Se presenta la información en distintos capítulos y en forma de estudio de caso para cada país, a fin de tener una visión amplia del problema de las enfermedades transmitidas por alimentos y la necesidad de mejorar la inocuidad de los mismos. Confiamos que esta publicación llegue a las autoridades competentes, a personas asociadas a la producción y procesamiento de alimentos y al público en general, para conocer la situación que afecta a gran parte de la población de la subregión. Este primer capítulo contiene algunas recomendaciones técnicas prácticas, que ayudan a entender la necesidad de lograr la inocuidad y que a la vez ayudan a prevenir las enfermedades transmitidas por los alimentos. De la información recogida se puede inferir que en términos de tipos de recurrencia de las ETA hay un alto grado de similitud en los tipos y causas de las mismas, siendo predominantes las enfermedades gastrointestinales ya sea por infecciones o intoxicaciones bacterianas. También se identifican la presencia de enfermedades parasitarias donde la baja calidad del agua y las pobres prácticas de manufactura son15 4 Enfermedades transmitidas por alimentos y su impacto socioeconómico las causas que más contribuyen al origen de estas enfermedades. Por otra parte, de este estudio se deduce que el grado o nivel de incidencias y control de las ETA son diferentes en cada país. En algunos países, como Costa Rica y El Salvador existen varias instituciones que en la actualidad toman parte activa y sistemática en la investigación, inspección, asesoramiento, enseñanza, coordinación o administración asociada a los problemas generados por las ETA. Especialmente en Costa Rica, donde hay una mayor actividad relacionada con estos temas, se han hecho estimaciones cuantitativas del impacto socioeconómico que estas enfermedades ocasionan al país y al mismo tiempo toman medidas dirigidas a corregir el impacto negativo que causan. ALGUNAS NORMAS PARA REDUCIR O PREVENIR LAS ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR ALIMENTOS El mayor intercambio de bienes y servicios entre las naciones lleva a una tendencia a la propagación y armonización de conceptos, a conocimientos y medidas básicas que permiten producir, preparar y consumir los alimentos libres de riesgos potenciales de contaminaciones como infecciones e intoxicaciones diversas. El Artículo 1 de los Estatutos de la Comisión del Codex Alimentarius indica en su Artículo 5, que corresponde a dicha Comisión formular propuestas a los Directores Generales de la FAO y de la OMS y ser consultados por estos en todas las cuestiones relativas a la ejecución del Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias. Tienen como propósito, entre otras cosas, la protección de la salud de los consumidores, asegurar prácticas equitativas en el comercio de alimentos y promocionar la coordinación de todas las normas alimentarias acordadas por las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales (FAO/OMS, 2008) index_es.jsp. Estas medidas comprenden todas aquellas dirigidas a cuidar la calidad total de los alimentos durante la producción agrícola. Estas prácticas, a medida que se difunden, crean conciencia entre los agricultores sobre la necesidad de adoptarlas en razón de los beneficios que obtienen en los rendimientos, en el control de plagas y en la calidad nutricional y sanitaria de los productos finalmente cosechados. Un ejemplo son las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) o sea las técnicas aplicadas a los distintos cultivos y a la producción pecuaria para obtener productos satisfactorios en términos cualitativos y cuantitativos e inocuamente garantizados para el consumo. Además, las BPA permiten tener un historial completo para el seguimiento del producto lo cual significa que se oferta al mercado algo de origen conocido y en forma transparente para satisfacer las exigencias de los consumidores. La FAO promueve el uso de estas prácticas agrícolas en los proyectos y programas agrícolas que implementa. Por otra parte existen guías tecnológicas prácticas que la FAO promueve a través del Codex Alimentarius y pone a disposición de los usuarios tales como las Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) que permiten controlar la higiene y sanidad durante todas las operaciones de los distintos procesos aplicados a los alimentos tales como refrigeración, congelación, envasado y cocción, deshidratado, azucarado, entre otros. Estas guías de BPM proporcionan los conocimientos técnicos básicos que se deben adoptar y aplicar a las materias primas en cada una de las operaciones a las que se someten durante la transformación industrial o preparación a nivel familiar de los alimentos para lograr una calidad e inocuidad garantizadas para el consumo (http:// Las guías, tanto para las BPA como para las BPM, proveen normas y recomendaciones técnicas a seguir para obtener alimentos sanos y seguros. Estas normas y recomendaciones de las BPA y BPM deberían ser un material obligatorio de lectura y de consulta para quienes se dedican tanto a la producción como a la transformación o procesamiento de materias primas alimenticias. A0394E20.htm; Mostrar más
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 RESOLUCIÓN 

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 Resolución 

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 Artículo 6
 ARTÍCULO 74
 REAL DECRETO 

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