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Timestamp: 2018-08-16 16:13:28+00:00

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John Jairo Gómez Bernal Noviembre de 2007 PowerPoint Presentation
John Jairo Gómez Bernal Noviembre de 2007
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John Jairo Gómez Bernal Noviembre de 2007 - PowerPoint PPT Presentation
&quot; La contratación con las Cooperativas de Trabajo Asociado, desde la naturaleza, doctrina y normatividad actual&quot; . “No todo la legal y técnicamente posible, Es éticamente correcto”. John Jairo Gómez Bernal Noviembre de 2007. Doctrina Cooperativa ACI. LEY 79 DE 1988. LEY 222 DE 1995.
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" La contratación con las Cooperativas de Trabajo Asociado, desde la naturaleza, doctrina y normatividad actual" .
“No todo la legal y técnicamente posible,
Es éticamente correcto”
John Jairo Gómez Bernal
Doctrina Cooperativa ACI.
DECRETO 4588 DE 2006.
DECRETO 1466 DE 2007.
CIRCULAR 005 SES 2007.
CIRCULAR 0036 MPS.
La realidad del sector cooperativo.
La realidad de las ESE.
La realidad de los directivos de las ESE.
La realidad de los profesionales de la salud.
Posición De la Aci.
Posición de la Confecoop.
Posición del Estado.
Decreto 1466 del 30 de abril de 2007
Por el cual se crea la Comisión Intersectorial para Promover la Formalización del
Trabajo Decente en el Sector Público y se dictan otras disposiciones
Artículo 1°.' OBJETO.- Créase la Comisión Intersectorial para Promover la
Formalización del Trabajo Decente en el Sector Público, especialmente en
relación con la contratación de personal a través de empresas de servicios
temporales y cooperativas de trabajo asociado, con el fin de hacer
recomendaciones al Gobierno Nacional en estos aspectos y realizar el
seguimiento de su implementación.
Artículo 2°. ASPECTOS QUE SE DEBEN TENER EN CUENTA PARA LA
Promoción DEL TRABAJO DECENTE.- Se tendrá en cuenta para el logro del
objetivo del trabajo decente:
2.1 La contratación de personal a través de Empresas de Servicios Temporales
deberá ceñirse a lo establecido en los artículos 77 de la Ley 50 de 1990 y 6del Decreto 4369 de 2006.
2.4. Las entidades del sector público que contraten con Empresas de Servicios Temporales o con Cooperativas de Trabajo Asociado, velarán porque éstas cumplan sus obligaciones para con el Sistema de Seguridad Social Integral, de conformidad con las disposiciones legales vigentes.
Una Cooperativa de Trabajo Asociado tiene capacidad para:
ALCANCES DEL ARTÍCULO 6º del 4588
En este artículo, el decreto se refiere a las condiciones que deben tener las
cooperativas y precooperativas de trabajo asociado para contratar con terceros.
Explícitamente indica que estas
“podrán contratar con terceros la producción de bienes,
la ejecución de obras y la prestación de servicios, siempre que respondan a un
proceso total a favor de otras cooperativas o de terceros en general, cuyo propósito
final sea un resultado específico. Los procesos también podrán contratarse en forma
parcial o por subprocesos, correspondientes a las diferentes etapas de la cadena
productiva, siempre atados al resultado final”.
Una cooperativa tiene capacidad de contratar con terceros
en cualquiera de las siguientes circunstancias:
Puede establecer una relación contractual (utilizando las
modalidades conocidas) con el tercero productor de bienes
(tangibles) adelantando la totalidad del proceso productivo
o una parte del mismo.
Para ejecutar obras. Se ratifica acá la condición de
contratista independiente, mediante la cual el tercero
(persona natural o entidad jurídica privada o pública)
entrega a la cooperativa la ejecución total o parcial
Para prestar servicios. Entendido esto como producción de
servicios (intangibles), en donde se opera fundamentalmente
con base en las habilidades intelectuales y conocimientos
que tengan los asociados de la cooperativa, pudiendo, establecer
un contrato para prestar la totalidad del servicio a nombre del
tercero o desarrollar una fase del mismo.
En todo caso, en el contrato estipulado entre las partes,
debe dejarse claramente expresado el resultado final del proceso,
pilar sobre el cual ha de definirse la satisfacción del contratante.
CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN DE
LAS COOPERATIVAS Y PRECOOPERATIVAS DE
Claridad desde el decreto 4588 de 2006 en lo relacionado con la forma de
contratación de los terceros con las cooperativas de trabajo asociado.
explicándolos en torno a la norma de trabajo asociado expedida
Conceptualizacion sobre:
1-Contrato de trabajo.
2-Contratista independiente.
3-Intermediación laboral,
A pesar de que a las cooperativas de trabajo asociado les es vedado el contrato de
trabajo, bajo la modalidad de dependencia, en su relación de asociación con sus
miembros, ello no quiere decir que estas organizaciones, en su condición de entes
jurídicos independientes, no puedan realizar transacciones con terceros bajo otras
La legislación colombiana ha establecido una norma genérica en el Código
Sustantivo del Trabajo (artículo 34), denominando al prestador del servicio
como CONTRATISTA INDEPENDIENTE.
Dos son las condiciones establecidas por el Código, en estos casos:
1- Son contratistas independientes y, por tanto, verdaderos empleadores y no
representantes ni intermediarios, las personas naturales o jurídicas que contraten
la ejecución de una o varias obras o la prestación de servicios en beneficio de
terceros, por un precio determinado, asumiendo todos los riesgos, para realizarlos
con sus propios medios y con libertad y autonomía técnica y directiva. Pero el
beneficiario del trabajo o dueño de la obra, a menos que se trate de labores extrañas
a las actividades normales de su empresa o negocio, será solidariamente
responsable con el contratista por el valor de los salarios y de las prestaciones e
indemnizaciones a que tengan derecho los trabajadores, solidaridad que no obsta
para que el beneficiario estipule con el contratista las garantías del caso o para
que repita contra él lo pagado a esos trabajadores”.
2- El beneficiario del trabajo o dueño de la obra, también será solidariamente
responsable, en las condiciones fijadas en el inciso anterior, de las obligaciones
de los subcontratistas frente a sus trabajadores, aun en el caso de que los
contratistas no estén autorizados para contratar los servicios de subcontratistas.”
En este caso, una cooperativa de trabajo asociado que establezca un contrato de
prestación de servicios con un tercero, para adquirir la condición de CONTRATISTA
INDEPENDIENTE, deberá asumir los riesgos, realizar la labor por sus propios
medios y hacerlo libre y autónomamente.
Cuando dichas condiciones se configuran no hay lugar a una relación contractual del
contratante con respecto a los trabajadores del contratista. Situación esta que
vale para el contrato con cualquier tipo de organización empresarial.
El contrato más famoso en esta perspectiva, es el denominado contrato de outsourcing,
un acto mediante el cual una organización contrata a un tercero para que realice un
trabajo en el que está especializado, con los objetivos de reducir costos y/o evitar a la
organización la adquisición de medios por su cuenta, todo lo cual le ha de permitir la
correcta ejecución del trabajo.
Cuando una cooperativa de trabajo asociado ejecuta una obra o presta un servicio
a un tercero (persona natural o jurídica) remitiendo al trabajador asociado a las
instalaciones del contratante, de ningún modo se está ante la presencia de un contrato
de trabajo. Si se cumplen Las razones siguientes:
- Autonomía en la realización del trabajo.
- Autodeterminación en la organización del trabajo.
- Autogobierno en la dirección del trabajo.
- Tenencia de los medios de producción.
- Autogestión de los asociados.
- Responsabilidad en la toma de decisiones asumiendo
las consecuencias de las mismas.
ALCANCES DEL ARTÍCULO 8º del Decreto 4588
Determinadas las posibilidades y condiciones de contratación de una cooperativa o
precooperativa de trabajo asociado con un tercero, este nuevo artículo va a precisar
el concepto sobre los medios materiales de producción que ha de utilizar el
contratista para cumplir con el contrato.
1) “La Cooperativa y Precooperativa de Trabajo Asociado deberá ostentar la condición
de propietaria, poseedora o tenedora de los medios de producción y/o labor,
tales como instalaciones, equipos, herramientas, tecnología y demás medios
materiales o inmateriales de trabajo”.
La condición de CONTRATISTA INDEPENDIENTE le exige a cualquier
organización empresarial (cooperativa de trabajo asociado o no) asumir los riesgos en
la ejecución de la obra o la prestación del servicio y utilizar sus propios medios
(materiales o humanos) con libertad y autonomía técnica y directiva.
Por tanto, el primer inciso de este artículo se encuentra acorde con la legislación
del trabajo y ha sido parte integrante del Código Sustantivo del Trabajo
2) “Si dichos medios de producción y/ode labor son de propiedad de los asociados,
la Cooperativa podrá convenir con éstos su aporte en especie, la venta, el
arrendamiento o el comodato y, en caso de ser remunerado el uso de los mismos,
tal remuneración será independiente de las compensaciones que perciban los
asociados por su trabajo”.
Esta norma se encuentra acorde con las determinaciones de la legislación
cooperativa, en tanto los asociados podrán participar del Acuerdo Cooperativo
mediante la entrega de aportes en diferentes modalidades (económicos,
intelectuales, en especie o trabajo).
3) “Si los medios de producción y lode labor son de terceros, se podrá convenir con
ellos su tenencia a cualquier título, garantizando la plena autonomía en el manejo
de los mismos por parte de la cooperativa. Dicho convenio deberá perfeccionarse
mediante la suscripción de un contrato civil o comercial”.
Este numeral da a entender que se acepta que una cooperativa o precooperativa
de trabajo asociado pueda realizar contratos de procesos totales o parciales con
terceros, de producción de bienes, ejecución de obras o prestación de servicios,
sin que esta sea propietaria de los medios de producción y/o labor. En este caso,
mediante un contrato civil o comercial, el contratante podrá ceder al contratista la
tenencia de dichos medios siempre que se garantice la autonomía de la cooperativa
en el manejo de los mismos; es decir, siempre que dicho contrato civil o comercial
precise que el usufructo de dichos medios (materiales e inmateriales) se efectúe
con libertad y autonomía técnica y directiva, como reza el artículo 34 del Código
ALCANCES DEL ARTÍCULO 17º del decreto 4588
En este artículo se expresa la prohibición de que las cooperativas y precooperativas
de trabajo asociado realicen intermediación laboral; esto es, que actúen como
agencias de colocación y empleo (empresas de servicios temporales).
“Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado no podrán actuar como
empresas de intermediación laboral, ni disponer del trabajo de los asociados para
suministrar mano de obra temporal a usuarios o a terceros beneficiarios, o remitirlos
como trabajadores en misión con el fin de que estos atiendan labores o trabajos
propios de un usuario o tercero beneficiario del servicio o permitir que respecto de
los asociados se generen relaciones de subordinación o dependencia con terceros
Cuando se configuren prácticas de intermediación laboral o actividades propias de
las empresas de servicios temporales, el tercero contratante, la Cooperativa y
Precooperativa de Trabajo Asociado y sus directivos, serán solidariamente
responsables por las obligaciones económicas que se causen a favor
del trabajador asociado”.
Una cooperativa de trabajo asociado podrá actuar como contratista independiente
siempre y cuando cumpla con las condiciones jurídicas establecidas para dichos
contratos, asumiendo riesgos, contando con los medios de producción y/o labor y
actuando libre y autónomamente.
En términos específicos, dichos contratos deberán referirse a procesos o subprocesos,
pero no a oficios que impliquen subordinación del trabajador asociado respecto
Mientras en el contrato de producción de un bien, ejecución de una obra o
prestación de un servicio, se estipulen las condiciones previstas para los
contratistas independientes, así como los procesos o subprocesos contratados,
no habrá lugar a dependencia. Por tanto, no tiene porque configurarse la condición
de trabajador en misión ni la intermediación laboral.
En el caso que se haya trasgredido los términos del contrato independiente,
configurándose la prohibición mencionada, el decreto establece responsabilidades
para los firmantes del contrato en cuanto a las “obligaciones económicas que se
causen a favor del trabajador asociado”. Dichas responsabilidades deben
serán asumidas así:
El contratante; esto es, la persona natural o jurídica beneficiaria de la actividad
realizada por la cooperativa.
b) La cooperativa o precooperativa de trabajo asociado; esto es, la entidad
responsable de realizar la labor contratada.
c) Los directivos de la cooperativa o precoperativa de trabajo asociado.
La norma en cuestión, en el caso de la contratante, no extiende la responsabilidad a
sus directivos (representante legal o miembros de su órgano de dirección); sólo
prevé esa extensión para los directivos de la contratista.
El concepto de la solidaridad en la responsabilidad indica que ante una acción legal
de este tipo podrá exigirse el cumplimiento de las obligaciones al conjunto de los
sujetos y a sólo uno de ellos.
ALCANCES DEL ARTÍCULO 18º del Decreto 4588
El artículo configura una prohibición diferente pero que involucra unas condiciones
de relación entre contratante y contratista.
En forma explícita se precisa que:
“las personas naturales o jurídicas que contraten con las Cooperativas y
Precooperativas de Trabajo Asociado no podrán ser miembros, ni intervenir
directa o indirectamente en su organización y funcionamiento”.
En sentido estricto se puede entender la prohibición así:
El contratante persona natural no podrá ser asociado de la contratista. No cabe la
prohibición para contratantes personas jurídicas porque el mismo decreto
establece que las cooperativas o precooperativas de trabajo asociado estarán
b) El contratante no podrá intervenir directa o indirectamente en la organización o
funcionamiento de la contratista. Se establece esta norma como una medida
preventiva para evitar la constitución de cooperativas o precooperativas de
trabajo asociado intencionalmente a favor del tercero.
CONDICIONES PARA CONTRATAR CON UNA COOPERATIVA O
PRECOOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO
El contrato de producción de bienes, ejecución de obra o prestación de servicios. Sin demerito de otros elementos concurrentes en un contrato de este tipo, es absolutamente necesario poner especial cuidado en aspectos tales como:
a) El carácter de contratista independiente de la cooperativa o precooperativa.
b) La declaración de autonomía, independencia y subordinación de los trabajadores
asociados respecto de su cooperativa o precooperativa.
c) La posesión o tenencia sobre los medios de producción y/o labor que ha de
utilizar la cooperativa o precooperativa.
EL CARÁCTER DE CONTRATISTA INDEPENDIENTE
El contrato deberá perfeccionarse de acuerdo con las definiciones del artículo
34 del Código Sustantivo del Trabajo.
b) La modalidad del contrato estará definida por el tipo de actividad a desarrollar
(producción de un bien, ejecución de una obra o prestación de un servicio).
Existen modalidades diferentes de contratación independiente que se ajustan a
alguna de las actividades mencionadas.
c) Debe dejarse precisado EL PROCESO O SUPROCESO que se contrata, así como
el RESULTADO FINAL ESPECÍFICO de la intervención del contratista; esto es,
dejar claramente estipulado cuáles son los PRODUCTOS ESPECÍFICOS
resultantes del contrato.
d) Deben establecerse las obligaciones que asume el contratista con los trabajadores
asociados que intervendrán en el contrato.
e) Debe definirse un mecanismo de INTERVENTORÍA sobre el contrato, mediante
el cual el contratante realiza un seguimiento a las actividades contratadas e
identifica el logro del resultado final, dejando en claro que dicho mecanismo no
configura subordinación alguna sino un derecho del contratante
AUTONOMIA, INDEPENDENCIA Y SUBORDINACION
EN LA RELACION CON LOS TRABAJADORES
El contratante debe asegurarse que la cooperativa contratista está plenamente
registrada en las instancias pertinentes y que se encuentre reportando a la
Superintendencia correspondiente.
b) El contratante debe asegurarse que la cooperativa contratista tenga autorizados
sus regímenes de trabajo asociado y compensaciones ante el Ministerio de la
c) El contratante debe asegurarse que en los regímenes de trabajo asociado y
compensaciones se identifiquen los mínimos determinados por la legislación
laboral para un contrato de trabajo dependiente. Así mismo, que los trabajadores
asociados se encuentren afiliados al sistema de seguridad social (salud, pensión
y riesgos profesionales).
d) El contrato entre las partes debe dejar claramente explícito que las relaciones de
los trabajadores asociados se efectuarán con la cooperativa contratista,
manifestándose la plena autonomía e independencia de esta última respecto
de sus asociados y la subordinación de estos a la jerarquía de su organización.
El contratante debe asegurarse de que la cooperativa contratista es poseedora,
a título propio o mediante tenencia, de los medios de producción y/o labor que
utilizará en el cumplimiento del contrato.
b) Cuando la contratista vaya a utilizar medios de producción y/o de labor (materiales
y/o inmateriales) que sean propiedad del contratante, deberá producirse un
contrato civil o comercial mediante el cual el segundo cede temporalmente al
primero la utilización de dichos medios mientras se desarrollo el contrato o
durante una fase del mismo.
CONTRATOS DE OUTSORCING
El contrato que se celebre bajo esta modalidad se entiende como un documento
de carácter legal que recoge el alcance y características del servicio de outsourcing.
Este contrato debe definir los siguientes aspectos:
Las condiciones de la cesión de los activos (medios materiales) o de utilización
de los medios inmateriales de propiedad del contratista.
Las condiciones de la gestión de los Sistemas de Información a llevar a cabo
durante el contrato (sobre todo en el nivel de servicio).
Las condiciones de calidad exigidas al producto o servicio.
La propiedad intelectual, especialmente si se traspasa al contratista la
responsabilidad del desarrollo de aplicaciones.
Las condiciones de terminación del contrato con anterioridad a la fecha
del término previsto.
El precio del producto final y las condiciones de pago.
Los términos de la interventoría a los productos finales y la forma en que se
realizara y las personas encargadas de la misma, por las partes.
ARTICULO 3º NATURALEZA DE LAS COOPERATIVAS Y PRECOOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO.
Este artículo dispone que las CTA y las PCTA son organizaciones que pueden desarrollar cualquier tipo de actividades económicas, profesionales o intelectuales “con el fin de producir en común bienes, ejecutar obras o prestar servicios”. Dichas actividades están inmersas en los distintos sectores económicos, los cuales, según la división clásica son:
El secundario: Comprende las actividades relacionadas con la transformación industrial de alimentos y materias primas, las cuales se utilizan como base para la industrialización de nuevos productos, como la fabricación de abonos, el empaque de legumbres, el embotellado de refrescos, el ensamblaje de vehículos, etc.
El terciario: Es el que incluye todas las actividades necesarias para el funcionamiento de la economía como lo son los servicios, los restaurantes, el transporte, las comunicaciones, etc.
El objeto de las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado “es el de generar y mantener trabajo para los asociados de manera autogestionaria, con autonomía, autodeterminación y autogobierno”.
Estas organizaciones en sus estatutos deben “precisar la actividad socioeconómica que desarrollarán…”, y Cuando la organización tenga como objeto la prestación de servicios “… a los sectores de salud, transporte, vigilancia y seguridad privada y educación deberán ser especializadas en la respectiva rama de la actividad”.
El punto a) se refiere a que las CTA y las PCTA tienen como objeto social generar y mantener trabajo digno y sustentable, de conformidad con lo dispuesto en la Declaración Mundial sobre Cooperativas de Trabajo Asociado aprobada por la Organización Internacional de las Cooperativas de Producción Industrial, Artesanal y de Servicios ( CICOPA), en Oslo (septiembre de 2003), y ratificada por la Asamblea Mundial de la Alianza Cooperativa Internacional, ACI, en Cartagena de Indias en septiembre de 2005, por lo que el esfuerzo de los fundadores, asociados y administradores de las CTA y las PCTA debe canalizarse a organizar empresas que cumplan con esa característica.
Significa lo anterior que las CTA y las PCTA en su objeto social deben precisar la actividad socioeconómicaprincipal o las actividades socioeconómicas principales que van a desarrollar con terceros, siempre y cuando, estas últimas, sean conexas, complementarias o relacionadas entre si, pues resultaría ineficaz la estipulación en virtud de la cual el objeto social se extienda a actividades enunciadas en forma indeterminada o que no tengan una relación directa con aquel.
La escogencia y definición de la actividad socioeconómica o las actividades socioeconómicas estará en relación con los propósitos de la organización, así como con el perfil laboral, profesional o intelectual de los trabajadores asociados
El punto c) se refiere al parágrafo del artículo que dice: “Las Cooperativas de Trabajo Asociadocuya actividad sea la prestación de servicios a los sectores de salud, transporte, vigilancia y seguridad privada y educación[1], deberán ser especializadas en la respectiva rama de la actividad…”. Sobre el cual particular aclaramos lo siguiente:
a) La expresión “a los sectores”, debe entenderse como “de los sectores”
[1] Incluye también a la Superintendencia de Servicios Públicos.
Cuando las CTA y PCTA contraten con terceros la prestación de servicios, deben tener en cuenta que dicha contratación tiene como propósito final obtener resultados con plena autonomía en procesos o subprocesos, ejemplo: consulta externa, pagaduría, archivo, etc.
Lo que no pueden hacer las CTA y las PCTA es contratar medios, es decir, suministro de personal a un tercero contratante, ya que en esta eventualidad estarían enviando trabajadores en misión.
La expresión “personal técnico especializado”, indicada en el numeral tercero del referido artículo hace referencia, no a la definición que trae la Ley General de Educación sobre educación formal, sino que debe entenderse como aquella persona que por sus conocimientos específicos en determinada área u oficio, no exista dentro del grupo de asociados de la cooperativa y deba, por consiguiente, contratarse para desarrollar un proyecto o programa en concreto y por un tiempo determinado.
Como asegurarse que con quien contrata tenga principio de legalidad?
Finalmente la Superintendencia de la Economía Solidaria informa a las CTA, las PCTA y al publico en general, que a través de su página Web: www.supersolidaria.gov.co, publicará, periódicamente, la siguiente información:
El listado de las CTA y las PCTA, que además de haber obtenido su reconocimiento o registro por parte de la Supersolidaria, han enviado el reporte trimestral de encontrase a paz y salvo en afiliación y pago de cotizaciones al Sistema de Seguridad Social Integral (Art. 32 Dto 4588 de 2006).
CIRCULAR No. 0036
UNIDAD ESPECIAL DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DE TRABAJO, DIRECTORES TERRITORIALES, INSPECTORES DE TRABAJO Y ENTIDADES ENCARGADAS DE LA INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS PRECOOPERATIVAS Y COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO.
Modelo Contractual:
Concesión, convenio, concierto, producción, contratos de riesgo, etc.
Sujetos contractuales:
Asociaciones de especialistas, empresas especializadas en servicios, cooperativas especializadas, cooperativas de Trabajo Asociado especializadas en Salud.
Cuando el Decreto 4588 de 2006, en su artículo 5°, hace referencia a que el objeto social de las CTA y PCTA, es generar y mantener trabajo para los asociados, necesariamente debe entenderse que las condiciones y regulación interna del trabajo, debe sujetarse a lo dispuesto en la Agenda Hemisférica para la Promoción del Trabajo Decente 2006-2015, abordada en la XVI Reunión Regional Americana de la OIT, llevada a cabo en Brasilia (Brasil) en Mayo de 2006, y elaborada por mandato de la IV Cumbre de las Américas, celebrada en Mar del Plata (Argentina), en Noviembre de 2005, cuando señala que: “…Este Programa gira en torno al reconocimiento del trabajo decente como un objetivo global, entendiendo, por tanto, que todos los hombres y mujeres del mundo aspiran a conseguir un trabajo productivo en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad…”.
1- Las que tienen por objeto la prestación de servicios de salud y se han organizado por profesión o especialidad o maestría o doctorado en el área de salud o por tecnologías del área de salud, o por auxiliares del área de salud, en este último caso, conforme a lo definido en el Decreto 3616 de 2005.
2- Las que tienen por objeto la prestación de servicios de salud organizados en procesos o subprocesos de salud. Se entiende como un proceso o subproceso en materia salud, todos aquellos relacionados con la prestación de servicios de promoción de la salud, prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de la enfermedad.
3-Las que tienen por objeto la prestación de servicios de salud y para tal fin se han constituido como Institución Prestadora de Servicios de Salud, IPS, para lo cual deberán cumplir con los requisitos de habilitación del Sistema Obligatoria de Garantía de Calidad.
COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO ESPECIALIZADAS EN SALUD .
Las constituidas
n cumplir los
habilitación del
de Garantía de
Son Cooperativas de Trabajo Asociado especializadas en transporte, aquellas habilitadas por el Ministerio de Transporte para prestar el servicio público de transporte en Colombia de conformidad con lo establecido en el Artículo 11de la Ley 336 de 1996 y el Artículo 42 de la Ley 101 de 2000.
Son Cooperativas de Trabajo Asociado especializadas en Vigilancia y Seguridad Privada, aquellas autorizadas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para prestar el servicio de vigilancia y seguridad privada, de conformidad con lo establecido en el artículo 23 del Decreto Ley 356 de 1994, cuyo objeto exclusivo será la prestación de estos servicios y el desarrollo de servicios conexos de asesoría, consultoría e investigación en seguridad, de acuerdo con lo previsto en el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada.
PROHIBICIÓN DE INTERMEDIACIÓN LABORAL.
La previsión contenida en el artículo 17, en el sentido de prohibir a las Cooperativas de Trabajo Asociado ACTUAR COMO INTERMEDIARIO O EMPRESA DE SERVICIOS TEMPORALES, tiene su razón de ser en lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 4369 de 2006, cuando expresa: “Prohibiciones. No podrán ejercer la actividad propia de las Empresas de Servicios Temporales, aquellas que tengan objeto social diverso al previsto en el artículo 71 de la Ley 50 de 1990; las que no estén debidamente autorizadas por el Ministerio de la Protección Social para el desempeño de esa labor, tales como las dedicadas al suministro de alimentos, realización de labores de aseo, servicios de vigilancia y mantenimiento; tampoco la podrán realizar las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, las Empresas Asociativas de Trabajo y los Fondos Mutuales o similares”
En los estatutos de la CTA o PCTA, conforme lo haya establecido la Asamblea General, deberán contemplarse las previsiones correspondientes a la Seguridad Social Integral, cuyo marco general esta contenido en el capitulo VI del Decreto 4588 de 2006.
Por tal razón los trabajadores asociados deben estar afiliados a salud, pensiones y a riesgos profesionales, y para tales efectos la respectiva cooperativa tiene a su cargo y bajo su exclusiva responsabilidad los trámites administrativos que para el efecto se exigen
El trabajador asociado, por tratarse de persona que es simultáneamente “trabajador” y “empleador”, respecto del Sistema de Seguridad Social Integral, es trabajador independiente, y como tal, es responsable de la totalidad de los aportes, sin que ello opte para que los mismos asociados en Asamblea General puedan prever en sus estatutos, la manera como realizarán apropiaciones o destinarán partidas presupuestales para cubrir los aportes que deben realizarse a la seguridad social.
-Foro internacional agroalimentario en jalisco. la innovaciÓn, la transferencia de tecnologÍa y el papel de la seguridad alimentaria en la generaciÓn de un ecosistema virtuoso. dr. francisco medina gómez puerto vallarta, jalisco noviembre,
SISTEMA DE CONTROL DE GESTION Y PRESUPUESTO POR RESULTADOS CEPAL, Noviembre 2006 -Sistema de control de gestion y presupuesto por resultados cepal, noviembre 2006 . marcela guzmán directora de proyectos politeia, asuntos públicos.

References: Artículo 1

Artículo 2
 ARTÍCULO 6
 ARTÍCULO 8
 artículo 34
 ARTÍCULO 17
 ARTÍCULO 18
 artículo
34
 artículo 5
 Artículo 11
 Artículo 42
 artículo 23
 artículo 17
 artículo 10
 artículo 71