Source: http://www.lauraguillot.com/2014/06/el-estado-ha-ingresado-en-mayo-23211000.html
Timestamp: 2017-07-21 22:49:36+00:00

Document:
El blog de Laura Guillot: El Estado ha ingresado en mayo 23.211.000 euros del impuesto sobre actividades juego. La reforma fiscal del Gobierno no incluye ninguna medida nueva en materia de juego. Rechazada la proposición no de ley sobre la regulación del juego online.
El Estado ha ingresado en mayo 23.211.000 euros del impuesto sobre actividades juego. La reforma fiscal del Gobierno no incluye ninguna medida nueva en materia de juego. Rechazada la proposición no de ley sobre la regulación del juego online.
mensual de la Recaudación Tributaria de mayo 2014, el Estado ha ingresado este
mes 23.211.000 euros del impuesto sobre actividades juego y 20.861.000 euros del
nuevo gravamen sobre las Loterías.
El informe mensual de la Agencia tributaria del mes de mayo proporciona los
datos sobre los ingresos procedentes del impuesto sobre actividades de juego y
del Gravamen sobre Loterías, y desglosa por un lado el mes de mayo y por otro
el acumulado de enero a mayo.
La recaudación procedente del impuesto sobre actividades de
juego del mes de mayo de 2014 fue de 23.211.000 euros, un 1,5% menos que en
2013 que fue 23.569.000 euros. La recaudación procedente del Gravamen sobre premios de
loterías del mes de mayo fue de 20.861.000 euros, con una disminución de un 13,6%
respecto del año pasado (24.145.000 euros).
Los ingresos tributarios procedentes del impuesto sobre
actividades de juego desde enero a mayo de 2014 se cifran en 43.018.000 euros,
un 15,9% menos que en el mismo período del año pasado (51.174.000 euros).
Los ingresos tributarios procedentes del Gravamen sobre
premios de loterías desde enero a mayo de 2014 se cifran en 279.938.000 euros, en
el mismo período del año pasado fueron de 102.365.000 euros. Estos datos
suponen un incremento de un 173,5% respecto del año anterior.
El anteproyecto de ley de reforma tributaria que analizó el pasado viernes el Consejo de Ministros no incluye ninguna medida nueva en materia de juego.
Las pérdidas de juego hasta ahora no eran fiscalmente
deducibles y seguirán sin serlo. Así lo contempla la actual Ley del Impuesto
sobre Sociedades y también el nuevo Anteproyecto, (hasta ahora estaba en el
artículo 14 en el apartado d) de la Ley, y en el futuro en el artículo 15 en el
apartado d) del Anteproyecto). Por tanto, ninguna novedad.
En cuanto, a la tributación en el IRPF de las ganancias y
pérdidas de patrimonio obtenidas por la participación en apuestas deportivas y
juego de póker online y offline, no se modifica el apartado d) del punto 5 del
artículo 33, de la actual Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas que sigue con el mismo redactado en el Anteproyecto (No se computarán como pérdidas
patrimoniales las debidas a pérdidas en el juego obtenidas en el período
impositivo que excedan de las ganancias obtenidas en el juego en el mismo
período.)
-- Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley del Impuesto sobre Sociedades. «BOE» núm. 61, de 11/03/2004
-- Ley 35/2006, de 28 denoviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de
modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la
Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio. «BOE» núm. 285, de 29/11/2006
-- Anteproyecto de Ley del Impuesto sobre Sociedades
-- Anteproyecto de Ley
por la que se modifican la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre
la Renta de las Personas Físicas, el texto refundido de la Ley del Impuesto
sobre la Renta de no Residentes, aprobado por el Real Decreto Legislativo
5/2004, de 5 de marzo, y otras normas tributarias
Rechazada la proposición no de ley presentada por el grupo parlamentario mixto sobre la regulación del juego online
— SOBRE LA REGULACIÓN DEL JUEGO ON-LINE. PRESENTADA POR EL
GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO. (Número de expediente 161/002792).
El señor PRESIDENTE: Punto 11º, última proposición no de ley
del orden del día, sobre regulación del juego online. Autor Grupo Parlamentario
Mixto. Para su defensa, tiene la palabra la señora Jordà.
La señora JORDÀ I ROURA: Debemos poner límites al juego online. Los juegos de azar online son puros juegos de azar con un componente
potencialmente adictivo, de hecho mucho más adictivo o con un nivel más alto
que los denominados juegos presenciales. Los juegos de azar suponen un reto a
la suerte, traduciendo así una conformidad con la realidad, un deseo de huida
de la mediocridad o monotonía que la persona proyecta, sus esperanzas de
cambiar mágicamente el futuro a su favor o al menos de experimentar el placer
de un triunfo contra el riesgo del fracaso, a pesar del sufrimiento que
conlleva la incertidumbre cotidiana. Provocan adicción, dejando de ser una
diversión para transformarse en realidad en un problema, con numerosas
repercusiones sobre la persona y, evidentemente también, sobre su entorno más
La adicción a los juegos online es más rápida que en los
presenciales porque se juega más dinero en menos tiempo; se puede jugar sin
límite horario, las 24 horas del día durante los 365 días del año porque son de
más fácil acceso ya que no requiere salir de casa, o incluso se puede jugar
desde cualquier lugar con el teléfono móvil y facilitan, además, el juego a
crédito. Por ello, ante el hecho innegable de la promoción y creación de este
tipo de portales de entretenimiento, es necesario establecer marcos jurídicos
que prevean las consecuencias negativas que el jugar pueda ocasionar tanto para
el propio jugador y su entorno como también, evidentemente, para toda la
El Gobierno en este momento está preparando una orden
ministerial que debe regular el sector del juego online, una orden que, por lo
que hemos podido conocer, lejos de reconocer las medidas de regulación de los
juegos de azar presencial adaptándolas a las peculiaridades de este tipo de
portales, pretende una regulación mucho más laxa y permisiva, pese a su mayor
potencial adictivo. No entendemos, señorías, por qué no se han tenido en cuenta
las alegaciones de la Associació Catalana d’Addiccions Socials que recogían las
siguientes preocupaciones. Primero. Se utilizan imágenes de menores como
soportes publicitarios; algunas entidades deportivas cuentan con publicidad de
juegos de azar. Sorprende que mientras se prohíbe a los menores de edad la
actividad, se autorice que estos mismos menores publiciten el juego. Segundo.
También en el ámbito de la publicidad no se actúa ante publicidad falsa
mediante la frase juega y gana, relacionando el juego con una ganancia segura,
algo que como ustedes bien saben es absolutamente falso. Tercero, se regala
dinero mediante los denominados bonus vivienda. No tiene ningún sentido que ello haya sido prohibido en los
juegos de azar presenciales por fomentar la ludopatía, y sin embargo se permita
en los juegos de azar on line. Cuarto, se permite jugar dinero a crédito, con
lo que disminuye la sensación de pérdidas. Quinto, la posibilidad de apuestas
muy elevadas, no permitidas en juegos presenciales, y que potencian la fantasía
de recuperar todo lo perdido.
¿Por qué se limitan los premios en los juegos de azar
presenciales y no en los juegos on line? Ello es especialmente peligroso en las
slots machines online dado que se trata de una opción de juego de azar donde el
Jackpot puede ser de millones, de millones, repito, de euros. Hay que actuar,
señorías, debemos regular el juego o line y de eso va esta PNL. No podemos
permitir que las nuevas modalidades de juego estén al margen de la regulación
de los juegos de azar, son incluso mucho más peligrosas y existe un mayor
riesgo de ludopatía. Estamos pues permitiendo que un ludópata lleve un pequeño
casino en su bolsillo —aunque les suene raro es así—:su propio teléfono móvil.
Acabo. El Gobierno del Partido Popular ha apostado por la
liberalización de un sector pensando únicamente en un afán recaudatorio, y no
ha tenido en cuenta que detrás de cada jugador pueda haber un problema, y no
solo un problema, sino familias enteras destrozadas. Se trata pues de una
problemática a nuestro entender sanitariamente considerable.
El señor PRESIDENTE: Enmienda del Grupo Parlamentario
Socialista. Para su defensa tiene la palabra la señora Gallego.
La señora GALLEGO ARRIOLA: Efectivamente el tema de las
adicciones, y especialmente la adicción al juego de la que trata esta
iniciativa, se está abordando a lo largo de este último año en la Comisión
mixta de Drogas, de tal manera que una de las recomendaciones de la ponencia al
Gobierno sobre nuevas adicciones que se ha aprobado en abril trata de destinar
todos los esfuerzos necesarios a la prevención y al abordaje del juego,
especialmente el juego online, en el contexto de lo establecido por la
estrategia de juego responsable de la Dirección General de Ordenación del
Juego, que está adscrita al ministerio del señor Montoro, que es lo que más nos
preocupa, y que se ha aprobado en 2013.
Mi grupo ha presentado iniciativas sobre el juego online y
ha pedido comparecencias. Precisamente este martes tendremos comparecencias de
la Asociación Fejar, de la Asociación Acencas, además de un experto cualificado
en temas de ludopatía y juego online, como es Mariano Chóliz, que seguramente
nos dará una visión de las ludopatías y nos aconsejará la manera de prevenir
este tipo de adicción. También hemos pedido la comparecencia del director
general de Ordenación del Juego para que informe sobre la regulación que
prepara el Ejecutivo respecto a las denominadas tragaperras online. El Gobierno
tiene mucho que hacer, y da la impresión de que en este tema está algo
desorientado, porque oficialmente parece existir cierto desconocimiento del
problema, a pesar de que existen asociaciones que están trabajando en la
sensibilización. Y digo esto porque desde el Grupo Socialista se ha realizado
una batería de preguntas acerca de la prevalencia de las ludopatías en España,
y la respuesta es sorprendente, porque textualmente se dice: Existen datos
parciales. Es decir, desconocen exactamente la prevalencia de las ludopatías.
Pero a pesar del desconocimiento del Gobierno sí se sabe que el aumento de esta
patología está en relación directa con el aumento y la difusión y con
restricciones muy limitadas en la oferta de juego, con una indefensión que
afecta especialmente a las personas más vulnerables.
Sabemos que España, junto con Alemania, es el país con mayor
gasto en juego per cápita, y que se mueven grandes sumas de dinero. Sabemos la
importancia recaudatoria de la industria del juego; hemos estado reunidos con
el sector del juego, y les hemos expuesto con claridad nuestra visión. Sabemos
que es una industria potente, que crea empleo, pero no todo vale. Entendemos la
preocupación de las asociaciones que trabajan en relación con la adicción al
juego, puesto que ven en las normativas que está preparando el Gobierno
solamente una mera recaudación, pero a la vez creemos que debe existir una
regulación porque quedaría en el limbo, y daría lugar a situaciones muy
Por ello hemos propuesto una enmienda de adición que fue
aprobada por unanimidad en la Comisión mixta sobre Drogas y que insta a
desarrollar la Ley 13/2011, Reguladora del Juego, de competencia estatal, y en
concreto el artículo 8, en defensa de los sectores más vulnerables,
especialmente los menores, aplicando el principio de responsabilidad de la
Administración para que se establezcan mecanismos de regulación de obligado
cumplimiento, priorizando los intereses de la sociedad en general y no solo los
intereses de los agentes económicos.
En el Grupo Socialista estamos convencidos de que estamos
ante un problema de salud pública, y por ello insistimos en la sensibilización
y en la concienciación al Gobierno para que tomen todas las medidas que eviten
estas nuevas adicciones.
El señor PRESIDENTE: ¿Grupos que desean fijar posición?
(Pausa). Señor Llamazares.
El señor LLAMAZARES TRIGO: Señor presidente, intervengo
brevemente para decir que vamos a respaldar esta iniciativa. En España las
adicciones con sustancia podemos decir que en el contexto de la crisis económica
están estancadas, no así las adicciones sociales y entre ellas la que se
incrementa de forma más importante es la adicción al juego, en particular
además en menores; en particular, señorías, en menores. Sin embargo el Gobierno
tiene una doble estrategia en esta materia; por una parte, la estrategia del
juego responsable, que es conocida y se está desarrollando, y por otra parte,
las medidas que adoptan desde el Ministerio de Economía y el Ministerio de
Hacienda. Son contradictorias. La una va en el sentido de prevenir el
incremento de esta adicción, la otra va en el sentido únicamente de recaudar. Creemos que esa estrategia debe unificarse y debe prevalecer
la prevención sobre la recaudación. Por eso vamos a respaldar esta iniciativa.
El señor PRESIDENTE: Señora Tarruella.
La señora TARRUELLA TOMÀS: Señor presidente, anunciamos
nuestro voto positivo a esta proposición no de ley. Estamos complemente de
acuerdo en lo que ha expuesto su autora, y por tanto vamos a votar
El señor PRESIDENTE: En representación del Grupo
Parlamentario Popular, señor Villanova.
El señor VILLANOVA RUEDA: Muchas gracias, señoría, por la
presentación de esta proposición no de ley que creemos que es muy importante e
interesante, pero el Gobierno no está desorientado, y lo voy a demostrar ahora;
me parece que los que están desorientados son algunos miembros de la oposición.
El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas se
encuentra actualmente inmerso en la elaboración de un reglamento de publicidad
y de juego responsable, en desarrollo precisamente de los artículos 7 y 8, este
último sobre el que precisamente se enfoca la enmienda el Grupo Socialista, es
decir, que el Gobierno ya está contemplando el desarrollo de esa Ley 13/2011,
que creo que fue aprobada el 27 de mayo —me imagino que lo fue por el anterior
Gobierno, que usted lo conocerá—. Se está desarrollando ya así como ese
Desde la aprobación de esta ley en el año 2011 se ha creado
el Consejo Asesor del Juego Responsable, colaborando en la elaboración de la
estrategia de juego responsable, aprobada por la Dirección General de
Ordenación del Juego justamente el 3 de julio de 2013. Por otro lado, el
Consejo de Política del Juego, órgano de participación y coordinación del
Gobierno central y de las comunidades autónomas en materia de juego, se ha
reunido para tratar y analizar los proyectos de orden ministerial precisamente
para tratar y desarrollar las apuestas cruzadas y las máquinas de azar slots online, así como el inicio precisamente de los trabajos necesarios para dar
cumplimiento a la Ley 9/2013, de 9 de diciembre, de Garantías de Unidad de
Mercado, y por ello la Dirección General de Ordenación del Juego, y a través
precisamente del Consejo de Política del Juego, en su sesión de 19 de febrero
de 2014, ya ha iniciado ese proceso de análisis de la posibilidad de la
regulación de esos nuevos juegos, justamente en lo relacionado con Internet.
El juego responsable es una tarea de todos, señorías, de
toda la sociedad y en particular de los reguladores y de los operadores del
sector del juego. El reto conjunto es conseguir establecer los mecanismos más
efectivos de protección para toda la población española en riesgo,
independientemente del juego en el que participen, de si lo hacen de forma
presencial u on line, o de las comunidades autónomas en las que vivan. Debe
existir una estrategia compartida y que permita ofrecer una verdadera
protección a los colectivos vulnerables y a los ciudadanos en general.
Sobre el futuro reglamento de publicidad, al que se refiere
la señora Jordà, y sobre el peligro de la publicidad para los menores se está
trabajando, y establecerá lógicamente los principios deontológicos y la reglas
horarias y de contenido a que deberá someterse la actividad publicitaria del
juego en el ámbito estatal, particularmente online, y se concretarán las
acciones que en el desarrollo de su efectividad deberán poner en práctica los
operadores de juego en orden a prevenir problemas de adicción al juego, y
proteger a las personas vulnerables a esta actividad, entre las que se
encuentran de forma destacada sin duda alguna los menores de edad, que son los
que más nos preocupan. Igualmente en lo que respecta a la elaboración de la
regulación de los juegos de máquinas de azar y apuestas cruzadas, en su
vertiente online, precisamente para dar cumplimiento a los objetivos de
protección perseguidos por la proposición no de ley presentada. Es decir, que
el Gobierno ya está trabajando en esa dirección. Ahí estamos de acuerdo, pero
ya estamos trabajando, llevamos varios meses trabajando en ese tema, aunque en
otra cosa no podemos estar de acuerdo, como en desregular y en eliminar la
La regulación de los juegos referidos permitirá reconducir
la oferta y la demanda ilegal de los mismos que actualmente existen hacia un
entorno regulado, en el que no se permitirá el juego a personas menores de edad
y autoexcluidas del juego, a diferencia de lo que ocurre particularmente en las
máquinas recreativas de juego con premio, tragaperras presenciales, es decir,
que hay un cambio sustancial en ese sentido. Y lógicamente esto lo tenemos que
someter al criterio y a la valoración —por sus competencias— de las comunidades
autónomas, con las que tenemos que coordinarnos. La regulación que se propone
de este tipo de juegos es esencialmente coincidente con la que ya existe en
otros países de nuestro entorno: Reino Unido, Italia, Dinamarca. El juego regulado permitirá
garantizar a los jugadores la protección derivada de las medidas generales de
juego responsable, aplicables al juego on line, tales como controles de
identidad, derecho de autoexclusión, limitaciones a los depósitos, información
sobre el tiempo de juego, información accesible sobre juego responsable y
trazabilidad de todas y cada una de las operaciones, medidas todas ellas
ausentes en la explotación y comercialización precisamente de las máquinas tipo
B, salvo las dos primeras C, en el ámbito del juego presencial. Adicionalmente
la regulación permitirá añadir a las anteriores medidas aplicables específicamente
al tipo de juego en cuestión otras relativas al desarrollo del juego o al
entorno en condiciones en que el usuario acceda a él. Estas medidas están
relacionadas con la protección del jugador y con la voluntad de favorecer la
responsabilidad y la autoconciencia a la hora de adoptar la decisión de jugar o
de no seguir jugando, así como la transparencia y la accesibilidad de la
Voy a reducir la intervención, porque tengo varios ejemplos
de la diferencia de lo que se está regulando, de lo que se quiere regular
precisamente con el juego presencial, pero quiero aliviar a todas sus señorías
de tales argumentos. Pero les voy a decir que el Gobierno no está mareado ni
está desorientado; el Gobierno, frente a la alternativa de no regular, que lo pide
precisamente Esquerra Republicana —no digo que ustedes los socialistas lo
pidan—, el Gobierno tiene en cuenta...
El señor PRESIDENTE: Debe ir terminando, por favor.
El señor VILLANOVA RUEDA: Señor presidente, he escuchado
intervenciones aquí de veinte minutos y le pido dos minutos más, si me lo
Voy a decir lo más importante. Frente a la postura de no
regular de Esquerra Republicana, la postura del Partido Popular es que se
regule para impedir el juego a los menores, para prevenir y evitar actividades
delictivas, blanqueo de dinero, suplantación de identidad, fraude en tarjetas,
colisión, fraude en el deporte, promover un juego justo y honesto, proporcionar
seguridad jurídica para el jugador, protección de los fondos de los jugadores,
protección de sus datos personales, promover el juego responsable y también la
prevención del juego ilegal. Ustedes, los diputados de Esquerra Republicana,
todavía no han comprendido que en un mundo globalizado se requieren técnicas
globalizadas. Usted puede prohibir las slots que cualquiera pueda registrarse
en una website de otro país y ponerse a jugar. Por tanto, señorías, estamos
frontalmente en contra de desregular; todo lo contrario. Entendemos el primer
punto de Esquerra Republicana, pero lo estamos haciendo ya, ustedes han llegado
tarde. Los desorientados son precisamente ustedes, tanto Esquerra Republicana
como el Partido Socialista.
El señor PRESIDENTE: Señora Jordà, ¿acepta usted la enmienda
del Grupo Parlamentario Socialista?
La señora JORDÀ I ROURA: Sí.
El señor PRESIDENTE: Pues votaremos su proposición no de ley
incorporando la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista.
...Por último votamos el punto 11, sobre la regulación del
juego on line. Autor Grupo Parlamentario Mixto. Se vota con la incorporación de
la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista.
Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: votos a
favor, 17; en contra, 24.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada
-- DIARIO DE SESIONES DE LAS CORTES GENERALES. Núm. 114 Comisión Mixta para el Estudio del Problema de las
Drogas. Sesión celebrada el martes, 17 de junio de 2014.
Comparecencias: Del profesor del departamento de Psicología Básica de la
Universidad de Valencia (Chóliz Montañés), para que informe sobre la regulación
del juego en España. A petición del Grupo Parlamentario Socialista. (Número de
expediente del Congreso 219/000520 y número de expediente del Senado 713/000687)
Según el Informe mensual de la Recaudación Tributaria de abril 2014, el Estado ha ingresado este mes 75.000 euros del impuesto sobre actividades juego y 6.336.000 euros del nuevo gravamen sobre las Loterías.
Se presenta una proposición no de ley para intentar dinamitar las apuestas cruzadas y las slots online 26/05/2014
La CNMC publica sus informes sobre los Proyectos de Órdenes Ministeriales que regulan las máquinasde azar y las apuestas cruzadas 7/05/2014
2013 ha sido un año difícil para el desarrollo del negocio del juego online. La publicidad desciende. La recaudación del impuesto sobre el juego cayó un 26,4%. Las previsiones en 2014 siguen a la baja. ¿El Mundial de Fútbol dará un nuevo impulso a las apuestas deportivas? 9/04/2014
apuestas cruzadas,
Anónimo29 de junio de 2014, 17:08Si hay que sacar la vara de medir las adicciones, el dinero invertido por los españoles y las familias que destroza el juego, habrá que medir todo tipo de juegos, en incluso todo tipo de vicios..., no sea que sólo se ataque al juego online en cualquiera de sus variantes y nos creamos que las loterías, cupones, quinielas, casinos físicos, salas de juego B, etc., son "sanatorios" para ludópatas online... cuando en realidad no son más que vejestorios que no saben gestionar bien su aniquilación, día a día, mes a mes, año a año, su fin se aproxima. Por la fuerza NO podrán poner puertas al campo. . ResponderEliminarAñadir comentarioCargar más...
Empieza la venta de billetes para el sorteo de La ...
El Estado ha ingresado en mayo 23.211.000 euros de...
Aviso a los apostantes que reciben cartas de Hacie...
Andorra prorroga el plazo de enmiendas al Proyecto...
28 Estados miembros de la UE acordaron un paquete ...
Pancho, el perro millonario que ha sido durante 10...
Tribunal de Justicia Europeo ha confirmado la estr...
A la FIFA le preocupa el amaño de partidos, las ap...
Datos oficiales de la DGOJ del primer trimestre de...
"Hola: ¿Qué posibilidades hay de que hacienda me "...

References: artículo 14
 artículo 15

artículo 33
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 8