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LA TRAMITACIÓN DE LOS PROCESOS LABORALES
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Salvador Bustos Álvarez
1 LA TRAMITACIÓN DE LOS PROCESOS LABORALES Julia Varela Araya2 Julia Varela Araya Asesoría Didáctica: Licda. Ana Tristán Sánchez Especialista en la revisión del módulo: Dr Alexander Godínez Vargas. Corrección de puebas: Adrián Alfaro Obando Diagramación: Raúl Barrantes Castillo Dirección Editorial: Rodrigo Ortiz Atúa Diseño de portada: Raúl Barrantes Castillo V293t Varela Araya, Julia Tramitación de los procesos laborales/julia Varela Araya. -1a. ed. - San josé, CR.: Corte Suprema de Justicia. Escuela Judicial, p.; 21,59 x 27,94 cm. ISBN Derecho Laboral. 2. Procedimiento laboral. I. Título. Hecho el deposito de ley. REservados todos los derechos. Advertencia De conformidad con la ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos, es prohibida la reproducción, transmisión, grabación, filmación total o parcial del cotenido de esta publicación mediante la aplicación de cualquier sistema de reproducción, incluyendo el fotocopiado, la violación a esta ley por parte de cualquier persona física o jurídica, será sancionada penalmente. El Programa de Formación a Distancia para Personas Técnicas Judiciales ha contado con la colaboración del Consejo General del Poder Judicial de España y de la Agencia Española de Cooperación Internacional. Poder Judicial, Escuela Judicial San José Costa Rica3 Contenido Presentación El Estudio de este Material Didáctico Introducción General Unidad 1: Principios Generales del Proceso Laboral Conceptos de proceso y procedimiento Principios generales o estructurales que rigen el proceso laboral Concepto de principio Principios generales o estructurales del proceso laboral Principio de oralidad Principio de oficiosidad Principio de celeridad Principio de gratuidad Principio de inmediación Principio de concentración Principio dispositivo Principio inquisitivo Unidad 2: Medidas Cautelares Introducción Concepto e importancia Tipos de medidas cautelares El embargo preventivo Requisitos Trámite Arraigo Requsitos Trámite Confesión prejudicial Requisitos Trámite Suspención de actos administrativos Requisitos Támite Recursos contra lo resuelto en la fase preliminar4 Unidad 3: Competencia de los Tribunales Laborales Introducción Tipos de competencia Competencia por la materia Competencia por la cuantía Competencia por el territorio Conflictos de competencia Unidad 4: Proceso Ordinario Introducción Presentaciones que se tramitan en la vía ordinaria laboral Fases del proceso ordinario y procedimiento de tramitación Demanda y emplazamiento Requisitos que debe cumplir la demanda Demanda defectuosa Ampliación de demanda Emplazamiento Requisitos Notificación del traslado de la demanda Contestación de la demanda Tipos de situaciones Contestación oportuna con oposición Contestación con allanamiento parcial o total Contestación extemporánea Demanda no contestada (demandado) Excepciones Interposición Resolución de excepciones Contrademanda o reconvención y réplica Conciliación y fase demostrativa Conciliación Trámite en caso de arreglo Fase demostrativa Disposiciones generales Medios de prueba Prueba testimonial Comisión a otra autoridad para recepción de pruebas Inevacuabilidad de prueba testimonial Prueba confesional Declaración de las partes Prueba pericial Prueba documental Oportunidad para ofrecerla Audiencia sobre prueba documental Reconocimiento de documentos Reconocimiento judicial Fase preclusiva5 5.1 Prueba para mejor resolver Recursos contra resoluciones interlocutorias Sentencias Recursos Aceptación del recurso de apelación Medidas precautorias e incidencias durante la tramitación del ordinario laboral Arraigo Embargo Incidentes Recursos contra lo resuelto en incidentes de nulidad, de suspensión del acto administrativo y tercerías Ordinario de pensión por invalidez Requisitos de la demanda Traslado de la demanda Audiencia sobre excepciones Audiencia para dictamen y documentos Apelación del dictamen Audiencia para dictamen del Consejo Médico Forense y señalamiento para conciliación Conciliación Fallo de primera instancia Notificación del fallo de segunda instancia Ejecución de sentencia Trámite de oficio Embargo de bienes Casos en los que no procede el embrago Trámite a solicitud de parte Fallo en ejecución de sentencia Recursos contra ese fallo Ejecución de arreglo incumplido Tramitación posterior al embargo en ejecución de sentencia y en arreglo incumplido Práctica del embargo Anotación de embargo Remate Remate insubsistente Segundo remate Tercer remate Adjudicación y puesta en posesión de los bienes al comprador Arreglo incumplido Apremio Recursos contra lo resuelto en ejecución de sentencia y de arreglos incumplidos Unidad 5: Proceso de Riesgo Profesional Introducción Aspectos generales Competencias6 2.1 Por la materia Por el territorio La titularidad para reclamar al amparo de la ley de Riesgos del Trabajo Titularidad del trabajador Titularidad de los causahabientes Demanda seguida por el trabajador o por sus causahabientes Pretenciones Requisitos de la demanda cuando es el trabajador quien reclama En cuanto a los hechos En cuanto a la prueba Demanda defectuosa Ampliación de la demanda Requisitos de la demanda cuando quienes reclaman son causahabientes Demanda defectuosa y ampliación de demanda Traslado de la demanda Notificación de emplazamiento Contestación de la demanda Excepciones Audiencia de dictámenes médicos Audiencia de prueba documental Señalamiento para conciliación Apertura a pruebas Sentencia Recursos Ejecución de sentencia de riesgo profesional Unidad 6: Procedimiento de Infracción a leyes de trabajo o de Previsión Social Introducción Impulso del proceso por infracción a las leyes de trabajo y de seguridad social Denuncia Legitimación Requisitos Autoridad competente Acusación Legitimación Requisitos Denuncia o acusación defectuosa Trámite Auto inicial del sumario Citación al denunciado o al acusado Declaración indagatoria Declaración con aceptación de cargos Declaración con rechazo de cargos y ofrecimiento oportuno de pruebas para combatirlos Señalamiento para juicio oral y público Sentencia, apelación y notificación de fallo Ejecución de sentencia7 1.8 Prescripción Envío de copias Unidad 7: Conflicto Colectivo de Carácter Económico-Social Introducción Etapa de conciliación Legitimación para presentar el coflicto Requisitos previos a la presentación del conflicto Requisitos del pliego de peticiones y formalidades de presentación Auto que da curso a las diligencias Notificación del auto de traslado Presentación de impedimientos por los miembros del tribunal Declaración de competencia del tribunal de Conciliación y término para cumplir esa etapa Convocatoria para las delegaciones Ejecución de la convocatoria Convocatoria para leer bases de arreglo o plego de recomendaciones del tribunal Arreglo efectuado Recursos contra lo resuelto por el tribunal de Conciliación Etapa arbitral Requisitos Formación del tribunal arbitral Audiencia para presentar excepciones dilatorias y recusaciones Audiencia sobre recusaciones y excepciones Resolución de excepciones y recusaciones Declaratoria de competencia del tribunal y convocatoria Recursos Evacuación de prueba Fallo arbitral o laudo Apelación Fallo de segunda instancia Envío de copias del laudo Ejecución del laudo Calificación de huelga Legitimación para pedir la calificación de huelga Autoridad competente para conocer Diligencias previas a la calificación Sentencias Recursos Sentencias de segunda instancia Archivo del expediente Unidad 8: Otros procesos Introducción Disolución de cooperativas y de sindicatos Legitimación para gestionar la disolución de sindicatos o de cooperativas8 1.2 Peticiones que pueden formularse Requisitos de la solicitud Traslado de la demanda Notificación del emplazamiento Contestación de la demanda Excepciones Recursos Emplazamiento Convocatoria a conciliación y recepción de pruebas Conciliación y recepción de pruebas Sentencia de primera instancia Sentencia de segunda instancia Archivo del expediente Trámite de conmutación de rentas Trámite Consignación de prestaciones de trabajador fallecido Auto que da curso y edicto Declaratoria de derechohabientes y distribución de dineros Orden de giro y archivo del expediente Incidentes de reinstalación por despido Solicitud de reinstalación de trabajadora embarazada o en período de lactancia Requisitos Audiencia al empleador Fallo Recursos Fallo de segunda instancia Ejecución de sentencia Solicitud de reinstalación de trabajador menor de edad Recepción de pruebas Recursos contra el fallo Sentencia de segunda instancia Archivo del expediente Diligencia para autorización de despido durante el trámite de un conflicto colectivo de carácter económico social Solicitud del patrono Auto inicial Contestación del sindicato o grupo que presentó el conflicto Recepción de pruebas Sentencia de primera instancia Recursos contra el fallo Sentencia de segunda instancia Archivo del expediente Literatura consultada9 10 Presentación Me ha correspondido el inmerecido honor de prologar el libro de la Jueza Julia Varela Araya, titulado: La tramitación de los procesos laborales. La Licda. Varela Araya es una funcionaria judicial de muy amplia trayectoria. En más de 20 años de servicio judicial, ha ascendido de empleada administrativa a Jueza de Trabajo de Mayor Cuantía, Jueza Superior de Trabajo y Magistrada suplente de la Sala Segunda de la Corte. Su experiencia docente hace ya casi una década se inició en la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica se ha centrado siempre en el área del Derecho del Trabajo y con la colaboración de la Escuela Judicial, ha demostrado su capacidad investigadora en esta área de las ciencias jurídicas, al redactar y posteriormente publicar en 1995, el Manual de Procedimientos Laborales. En esta nueva ocasión la Licda. Varela Araya retoma el estudio de los diversos procedimientos laborales que se aplican por parte de los tribunales de la jurisdicción de lo social, en una obra, sin duda, de mayor madurez científica, que recoge numerosos comentarios y análisis de gran valor, a partir de la interpretación de las normas procesales vigentes, la jurisprudencia aplicable y la experiencia profesional que depara su amplia trayectoria como Jueza. Las diferencias respecto del Manual son también, muy especialmente, metodológicas. El nuevo trabajo se enmarca dentro de los esfuerzos que realiza la Escuela Judicial, por implementar cursos de enseñanza a distancia, mediante textos que faciliten el autoaprendizaje. En efecto, siguiendo esta metodología, en cada unidad se encuentran descritos los objetivos de aprendizaje y los contenidos relacionados con cada uno de ellos, además de los ejercicios de evaluación que permiten al estudiante conocer el grado de comprensión de los temas tratados y sus eventuales deficiencias, que deberán ser objeto de análisis en las sesiones de estudio. Con lenguaje fácilmente comprensible, en especial para personal judicial que no estudia Derecho, la Licda. Varela Araya repasa en primer lugar aquellos principios procesales sobre los cuales se fundamentan los procedimientos específicos que luego se estudian. Las reglas para la solución de los conflictos de competencia, la descripción de las medidas preprocesales, las características del proceso ordinario y la de los procesos especiales en materia de derecho colectivo conflictos colectivos, declaratoria de legalidad de huelga, derecho individual consignación de prestaciones y seguridad social riesgos del trabajo y ordinario de pensión de invalidez, orfandad o viudez, ocupan sucesivamente las distintas unidades del trabajo. 1011 En un momento en el que, cada vez más, se cuestiona la administración de justicia, especialmente la laboral, de gran sensibilidad social, el trabajo de la Licda. Varela Araya, esperaríamos todos los que de una u otra forma nos relacionamos con esta disciplina del Derecho, está llamado a contribuir con el mejoramiento de los sistemas de organización de trabajo en los despachos judiciales. En el contexto de la búsqueda permanente de una justicia pronta y cumplida, los comentarios pormenorizados de la legislación procesal deben permitirle al Juez aplicar adecuadamente las reglas procedimentales y sus sanciones; y por otro lado, la laboriosa redacción de modelos de resolución deben hacer más expedita y uniforme la tramitación de los expedientes, para así reducir el número de resoluciones judiciales, eliminar aquellos autos innecesarios, refundir los que se encuentran dispersos y reforzar los que son indispensables. Definitivamente, solo bondades pueden encontrarse en este nuevo trabajo de la Licda. Varela, que igual servirá de consulta para los servidores judiciales de apoyo, como para los mismos jueces, e incluso, para los estudiantes de Derecho. Dr. Alexánder Godínez Vargas Presidente de la Asociación Costarricense de Derecho del Trabajo. 1112 EL ESTUDIO DE ESTE MATERIAL DIDÁCTICO En este texto usted encontrará el trámite que corresponde a la materia laboral. Si usted trabaja o ha trabajado como auxiliar en esta materia, le resultarán conocidos algunos de los contenidos que se desarrollan aquí y, por tanto, le será más fácil su estudio. Si usted es un auxiliar judicial vinculado a otra materia, en particular la penal, probablemente tenga una mayor dificultad, pues tendrá que enfrentarse con normativa y procedimientos diferentes de aquellos en los que tiene experiencia. Sin embargo, posee la capacidad para el estudio y la comprensión de diversos campos; por eso no dudo que pueda tener éxito en la tarea que hoy inicia. Además, este texto ha sido escrito con la inclusión de numerosos ejemplos de cómo redactar los proyectos de resoluciones y actas que el auxiliar judicial debe presentar al Juez. Es importante que usted tome dichos ejemplos como modelos, para que comprenda de mejor manera la tarea que le corresponde realizar y así se facilite su labor en el despacho. En ese sentido, no debe utilizarlos de manera acrítica cuando tenga que tramitar asuntos como los que aquí se analizan. Cada caso que se le presenta tiene sus particularidades y, en ese sentido, debe analizarlo cuidadosamente para realizar los trámites de manera apropiada. Al igual que en los otros módulos instruccionales, se incluyen varios ejercicios que le recomiendo realizar conforme se le pida. Si lo hace de esa manera, irá reforzando sus conocimientos y autoevaluándose y tendrá, al finalizar el estudio de cada tema, un resumen de los aspectos fundamentales, lo que le servirá también como preparación para la prueba final. Para ello es importante que cuente con un cuaderno especial para esta materia. No olvide leer cuidadosamente los objetivos de aprendizaje que se incluyen; ellos son la guía para el estudio de los contenidos de este texto. Ana Tristán Sánchez Asesora didáctica 1213 TRAMITACIÓN EN MATERIA LABORAL INTRODUCCIÓN GENERAL Estudiaremos en este módulo instruccional, los diferentes procesos laborales que pueden surgir según el sistema legislativo en esta materia, atendiendo a los tipos de conflictos laborales que puedan presentarse durante la relación laboral o con motivo de la finalización de ésta. La historia de los procesos viene ligada a la historia de los conflictos laborales, que son los que configuran los orígenes y la evolución del Derecho Laboral. No podemos referirnos a la tramitación en materia laboral, sin antes hacer una breve referencia al Derecho Procesal Laboral, a los conceptos de proceso y de procedimiento, a los principios estructurales que rigen esta materia y la competencia de los tribunales laborales. Esta última está definida por la Ley Orgánica del Poder Judicial (en adelante identificada como L.O.P.J.), de conformidad con las pretensiones que haya generado el conflicto entre las partes. La labor del o la auxiliar judicial, en esta materia, al igual que en todas las demás, es muy importante, ya que presta apoyo en la labor de los administradores de justicia y, para ello, debe estar bien capacitado para asumir esa tarea en la forma más eficiente y eficaz posible. A los y las auxiliares judiciales les corresponde apoyar la labor de los administradores de justicia en las siguientes tareas: 1. Redactar: el acta de recepción de prueba testimonial para embargo o arraigo, para lo que debe consultar con el juez correspondiente, y demandas. 2. Definir el tipo de proceso de acuerdo con la petitoria. 3. Revisar la competencia del juzgado por materia o por cuantía, en razón de las demandas que recibe por escrito o mediante acta, haciendo el proyecto para declarar la incompetencia. 4. Redactar: prevenciones, actas de poder especial judicial, traslados de demandas, audiencias sobre excepciones, documentos, dictámenes, mandamientos, oficios, autos para integrar litis o rechazar excepciones de falta de competencia por razón de la materia y la cuantía (todo con asesoría del juez encargado de firmarlas o del juez tramitador, donde exista esa autoridad), convocatorias a conciliación y recepción de pruebas, resoluciones para cumplir con comisiones de otros despachos. 5. Ayudar al juez en las diligencias de conciliación y recepción de prueba, verificando si la presentación de los testigos es oportuna; además, pedirles los documentos de identificación, suministrar la información al juez y consignar esos hechos en el acta; trasladar los testigos o confesantes a otro recinto cuando existe oposición de alguna de las partes a repreguntas, en el levantado del acta donde se consignan la etapa de conciliación y la recepción de pruebas (en algunos despachos donde así lo requieran y en el futuro en la atención del equipo de audio y video, si fuese necesario), en la redacción del encabezado y los resultandos de los fallos (si así se requiriese porque actualmente, en algunos despachos, los jueces y las juezas están haciendo también los resultandos de los fallos). 1314 6. Cotejar el contenido del borrador del fallo dado por el juez con lo incorporado al documento final (sentencia-documento, si fuese necesario, porque en los tribunales donde están aplicando la oralidad no se requiere de ese servicio del o la auxiliar judicial). 7. Redactar prevenciones de depósitos de dineros, órdenes de giro, embargos, órdenes de remate, actas de remate, orden de archivo, de comunicación a la Contraloría General de la República. También debe agregar los escritos o manifestaciones a los expedientes. En síntesis, debe realizar todas las tareas relativas a la tramitación de los procesos, con la asesoría del juez (a) o del juez (a) tramitador (a), según sea el caso, en cuanto al contenido de la resolución. Comprendemos que la labor del o la auxiliar no es fácil, por la multiplicidad de funciones y lo delicado de las mismas, ya que una mala tramitación puede dar al traste con el principio de justicia pronta y cumplida. Sus tareas se dificultan aún más ante la ausencia de un Código Procesal Laboral que lo oriente y por la incertidumbre que puede generar el no saber con certeza cuándo aplicar normas supletorias del Código Procesal Civil (en adelante identificado como C.P.C.). Ese es uno de los tantos motivos por los cuales se estimó necesario elaborar este módulo instruccional. A lo anterior debemos agregar que los conflictos y controversias que se originan en las relaciones obreropatronales, en el ámbito privado y en el sector público, generalmente se ventilan en los tribunales de trabajo, entendiendo por estos: a. Los Tribunales de Menor Cuantía (que existen por ahora en el Segundo Circuito Judicial de San José, Heredia, Cartago y Alajuela y para el 2009 se crearán en Liberia, Puntarenas y Limón) y los juzgados de menor cuantía del resto del país. b. Los juzgados de mayor cuantía. c. Los tribunales de trabajo (antes denominados superiores). d. La Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia. Por eso, los auxiliares judiciales deben estar preparados para dar el apoyo que se espera de ellos. El tipo de proceso por seguir dependerá de las pretensiones que formule la parte actora. Esto, a su vez, define la tramitación que debe darse para poner el asunto en estado de dictar sentencia; aspectos que usted debe conocer y dominar. Los diferentes procesos que se pueden tramitar en la vía laboral, a los que haremos referencia en este módulo, son los siguientes: a) Ordinarios y las medidas cautelares que los pueden preceder. b) Riesgos profesionales. c) Infracción a leyes del trabajo y de previsión social. d) Infracción a la Ley Constitutiva de la CCSS. e) Disolución de cooperativas y sindicatos. f ) Consignación de prestaciones. g) Conmutación de rentas. h) Incidentes de reinstalación: de trabajadora embarazada o en época de lactancia y de menor de edad despedido sin autorización del Ministerio de Trabajo. 1415 i) Autorización de despido estando pendiente de resolución un conflicto colectivo de carácter socioeconómico. j) Conflictos colectivos de carácter socioeconómico. k) Diligencias de calificación de huelga. El conjunto de normas procesales que debemos aplicar en cada uno de esos procesos integra el Derecho Procesal del Trabajo en nuestro ordenamiento jurídico. Las normas legales que permiten el trámite de los referidos procesos se encuentran en diferentes cuerpos normativos. El principal es el Código de Trabajo (en adelante identificado como C.T.). Este contiene, en su mayoría, normas de orden sustantivo y una pequeña parte corresponde a las de tipo adjetivo o procedimental. Cuando se deba resolver alguna gestión cuyo trámite no esté regulado en el C.T., se aplica el C.P.C., en cuanto no contraríe los principios que rigen para el proceso laboral. También se permite la aplicación supletoria del Código Procesal Penal (C.P.P.) y del Código Penal (C.P.) en la tramitación de procesos por infracción a leyes de trabajo y de seguridad social. 1 Con la finalidad de apoyar a la Escuela Judicial en la tarea de capacitación, hemos elaborado este módulo instruccional, el cual está compuesto por ocho unidades. La primera unidad instruccional se refiere a los principios generales o estructurales, como también se les denomina, del proceso laboral. La segunda unidad hace alusión a las medidas cautelares y su trámite. La tercera se destina al desarrollo del tema de la competencia de los tribunales laborales, con aplicación de criterios legales y jurisprudenciales sobre los conflictos que se han suscitado. En la cuarta unidad hablaremos sobre el trámite en los procesos ordinarios de reclamo de prestaciones o de pensión por invalidez, suministrando la información necesaria sobre los tipos de extremos por tramitar bajo ese proceso, los requisitos de las demandas y trámite en general. También comentaremos acerca del proceso de ejecución de sentencia. En la quinta unidad se darán las bases para el trámite de los reclamos por riesgos o enfermedades profesionales. La sexta unidad se refiere a la tramitación en los casos de denuncias o acusaciones por infracción a las leyes de trabajo y seguridad social. La sétima abarca el tema de los conflictos colectivos de carácter socioeconómico. 1. El artículo 452 del C.T. permite la aplicación de normas del C.P.C., cuando el primero de esos códigos no contiene norma que resuelva el caso. La remisión es incluso para idear un procedimiento adecuado, o sea que no obliga a la aplicación literal de las normas procesales del C.P.C. Para el caso de omisiones procesales en infracción a las leyes de trabajo y seguridad social, el artículo 578 del C.T. remite al Código de Policía, que actualmente debemos entender que es el Código Penal, especialmente los artículos 53 a16 En la octava unidad se explicará la tramitación de distintos procesos, entre ellos: la disolución de cooperativas y de sindicatos, consignación de prestaciones de trabajador fallecido, incidentes de reinstalación de trabajadores despedidos, autorizaciones de despido, y gestiones del Instituto Nacional de Seguros y de trabajadores para entrega de dineros producto de conmutación de rentas. Cada unidad contiene ejercicios que usted debe realizar. Esas prácticas tienen como finalidad lograr los objetivos propuestos, que en general, están orientados a lograr un conocimiento sobre la tramitación que debe darse a cada uno de los procesos que se plantean en la jurisdicción laboral. Le recomiendo que realice todas esas actividades, algunas de las cuales serán tareas por entregar en cada tutoría.. En este módulo encontrará la sustentación legal de cada una de las etapas procesales; además, algunas indicaciones de jurisprudencia que pueden servir de orientación para facilitar la valiosa labor que desempeña usted como auxiliar judicial. Además, se incluyen formatos que contienen autos, mandamientos y resoluciones, con el fin de facilitar la labor de elaboración de los anteproyectos que debe presentar al Juez para su revisión, corrección y firma. Julia Varela Araya 1617 UNIDAD 1: PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCESO LABORAL18 19 1. Conceptos de proceso y procedimiento Objetivo de aprendizaje: Diferenciar los conceptos de proceso y procedimiento. Antes de referirnos a los principios que rigen los procesos laborales y la normativa que orienta su tramitación, es necesario hacer mención de las definiciones doctrinales que se han dado sobre los términos proceso y procedimiento laboral para que a usted se le facilite identificar la diferencia entre ambos conceptos. Aunque sea un tema tratado en cursos anteriores, su repaso es necesario. Veamos algunas definiciones del concepto de proceso: Dice Olea que el proceso laboral es una institución jurídica para formalizar y dirimir conflictos de trabajo ante un Juez, instituido por el Estado con esta finalidad (1985:23). El proceso Es una serie de actos coordinados y regulados por el Derecho Procesal, a través de los cuales se verifica el ejercicio de la jurisdicción (Calamandrei citado por Cabanellas, 1981:437). El proceso judicial es una sucesión de actos ordenados hacia el dictado de una sentencia que se proyectan en el tiempo; proyección que, la mayoría de las veces se torna extremadamente larga (Ortiz, 1990:267). En resumen, el proceso es el conjunto de todos los actos que se realizan para la solución de un litigio, en forma ordenada y justa (Carnelutti citado por Cabanellas: 437). Por su parte, sobre el procedimiento tenemos la siguiente definición: El procedimiento es el modo de tramitar las actuaciones judiciales; o sea, el conjunto de actos, diligencias y resoluciones que comprenden la iniciación, instrucción, desenvolvimiento, fallo y ejecución en un proceso (Cabanellas: 433). Conviene indicar que los conflictos y controversias que surgen con ocasión del trabajo, tanto individuales como colectivos, por lo general tienen prevista una tramitación específica señalada por la ley en razón de las pretensiones deducidas. Las pretensiones pueden referirse a conflictos jurídicos o de derecho, como también se les conoce, que pueden ser tanto individuales como colectivos y se tramitan mediante el procedimiento ordinario; también, a conflictos de intereses o conflictos colectivos de carácter socioeconómico, como también se les denomina. La regulación del conjunto de estos procedimientos forma en nuestro medio el Derecho Procesal del Trabajo. Antes de continuar, indique, con sus propias palabras, la diferencia entre proceso y procedimiento: Proceso: 1920 Procedimiento: 2. Principios generales o estructurales que rigen el proceso laboral La tramitación en materia laboral se rige por diferentes principios generales o estructurales, como se verá. 2.1 Concepto de principio Objetivo de aprendizaje: Reconocer los principios que orientan el proceso laboral. El principio, es una norma guía que orienta al legislador ordinario en la elaboración de las leyes (Cabanellas: 412). Podemos afirmar, que los principios generales o estructurales del proceso laboral son la base de éste y, por lo tanto, deben ser tomados en cuenta por el legislador a la hora de emitir las leyes procesales. Cumplen una función inspiradora y, a su vez, deben ser aplicados durante la tramitación de todo proceso, según lo permita la legislación procesal vigente. En resumen, los principios tienen un origen doctrinario y se incorporan a las normas procesales, configurando la estructura de los procesos normados. Tienen como finalidad, en nuestro medio, permitir el fácil acceso a la justicia y posibilitar la justicia pronta y cumplida en cada caso concreto. 2.2 Principios generales o estructurales del proceso laboral Son los siguientes: Oralidad Oficiosidad Celeridad Gratuidad Inmediación Concentración Dispositivo Inquisitivo Principio de oralidad La oralidad es uno de los principios estructurales del proceso laboral. De acuerdo con la doctrina argentina, sólo lo alegado verbalmente puede formar la base de la decisión. Sin embargo, ésta acepta que ese principio no excluye la preparación escrita en los procesos, la cual, al contrario, es indispensable (Krotoschin, 1987:666). 20 Mostrar más
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