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COMUNE DI TAIBON AGORDINO REGOLAMENTO IN MATERIA DI ORARIO DI LAVORO - PDF
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Marcellino Chiesa
1 COMUNE DI TAIBON AGORDINO REGOLAMENTO IN MATERIA DI ORARIO DI LAVORO Approvato con deliberazione di Giunta comunale n. 96 del In vigore dal
2 ART. 1 ORARIO DI LAVORO 1. Per orario di lavoro si intende il periodo di tempo durante il quale, nel rispetto dell obbligazione contrattuale delle 36 ore settimanali o del numero inferiore di ore settimanali per i contratti a tempo parziale, ciascun dipendente assicura la propria prestazione lavorativa. 2. L orario di servizio è il periodo di tempo giornaliero necessario per assicurare la funzionalità delle strutture degli uffici pubblici e l erogazione dei servizi all utenza. 3. Per orario di lavoro convenzionale si intende l articolazione settimanale teorica dell orario di lavoro in regime di flessibilità. 4. Per flessibilità giornaliera si intende la possibilità data al dipendente, di gestire l inizio e la fine della propria prestazione giornaliera, nel rispetto del monte ore dovuto per la giornata medesima e nel rispetto delle fasce obbligatorie di presenza previste dall orario di lavoro. 5. Per lavoro straordinario si intende la prestazione lavorativa aggiuntiva, rispetto all obbligazione contrattuale dell orario di lavoro, richiesta in forma scritta dal responsabile del servizio per far fronte a necessità urgenti ed eccezionali. 6. L'orario di apertura al pubblico è l orario di lavoro durante il quale i dipendenti ricevono il pubblico per l espletamento dei loro compiti, ed è fissato dal Sindaco sulla base dei seguenti criteri: a) armonizzazione dello svolgimento dei servizi con le esigenze complessive e generali degli utenti; b) ottimizzazione delle risorse umane; c) miglioramento della qualità delle prestazioni; d) ampliamento della fruibilità dei servizi da parte dell'utenza; e) miglioramento dei rapporti funzionali con altri uffici ed altre amministrazioni. ART. 2 ORARIO DI LAVORO DEL SINGOLO DIPENDENTE 1. L articolazione dell orario di lavoro del dipendente è stabilita dal responsabile del servizio all atto dell assunzione. Essa potrà essere modificata anche successivamente, per motivate esigenze di servizio, così come previsto dalla normativa vigente. 2. Il responsabile del servizio, individua, inoltre i dipendenti ai quali può essere applicato il regime della flessibilità ed i dipendenti che ne sono invece esonerati. 3. Nello stabilire l articolazione dell orario di lavoro, il responsabile del servizio deve tener conto dei limiti previsti dalla vigente normativa: a) l orario di lavoro non può in ogni caso superare le 6 ore continuative senza avere effettuato la pausa di almeno 30 minuti; b) il dipendente deve effettuare un riposo consecutivo di almeno 11 ore ogni 24 ore. a) l orario di lavoro settimanale (comprensivo dell eventuale straordinario), non può in nessun caso eccedere le 48 ore. 4. Al personale titolare di posizione organizzativa è concessa un'articolazione oraria settimanale, compatibilmente con le esigenze di servizio, che non sia inferiore a 36 ore settimanali. ART. 3 FLESSIBILITA
3 1. L orario flessibile consiste nel consentire di posticipare l orario di inizio o di anticipare l orario di uscita o di avvalersi di entrambe le facoltà, limitando al nucleo centrale dell orario la contemporanea presenza in servizio di tutto il personale addetto alla medesima struttura. 2. E istituita la flessibilità dell orario di lavoro per i dipendenti che non sono soggetti a lavoro articolato su turnazioni e per coloro che non effettuano lavoro di squadra. La flessibilità è di 1 ora prima/dopo l inizio e 1 ora prima/dopo la fine dell orario di lavoro. 3. Le fasce di flessibilità non potranno essere ampliate o modificate in alcun caso. 4. Il completamento del debito orario deve avvenire nell ambito della stessa giornata. 5. L utilizzo della flessibilità non può mai dare luogo a corresponsione di maggiorazioni orarie per lavoro notturno o festivo, né a compensi per lavoro straordinario. ART. 4 1.Fermo il limite delle 36 ore annue, i permessi brevi disciplinati dall art. 20 del CCNL 6 luglio 1995, preventivamente autorizzati dal responsabile del servizio, possono essere usufruiti esclusivamente durante le fasce obbligatorie di presenza e non possono superare la metà dell orario giornaliero. 2.I recuperi dei permessi brevi, fruiti per esigenze personali, devono essere effettuati in accordo con il responsabile del servizio, entro il mese successivo a quello della fruizione, fatto salvo la possibilità di compensazione di ore straordinarie disponibili. ART. 5 PRESTAZIONI DI LAVORO STRAORDINARIO 1. Per lavoro straordinario si intende la prestazione aggiuntiva rispetto all obbligazione contrattuale delle 36 ore settimanali, richiesta dal responsabile del servizio. La durata minima della prestazione è di minuti 15 continuativi nell orario di servizio. 2. Il lavoro straordinario è rivolto a fronteggiare esigenze eccezionali debitamente motivate, e pertanto non può essere utilizzato come strumento ordinario di programmazione del lavoro. 3. Il Segretario assegna ai vari responsabili dei servizi, il limite di risorse finanziarie annue con le quali finanziare il lavoro straordinario. 4. L effettuazione di ore di lavoro straordinario deve essere preventivamente autorizzata dal responsabile del servizio, che ha l obbligo di accertare preventivamente il rispetto del limite di risorse finanziarie annue assegnatogli allo scopo. L autorizzazione, in casi eccezionali ed imprevedibili, può essere rilasciata il giorno successivo all effettuazione della prestazione. 5. Su richiesta del dipendente, le prestazioni di lavoro straordinario debitamente autorizzate, possono essere recuperate con equivalenti recuperi compensativi senza dar luogo in questo caso ad alcuna forma retributiva. La richiesta di recupero delle ore deve essere indirizzata al responsabile del servizio entro 5 giorni dalla data di effettuazione della prestazione straordinaria. 6. In assenza di risorse finanziarie, il responsabile del servizio può concordare con il dipendente l effettuazione di prestazioni straordinarie, solo a fronte di un recupero delle stesse. 7. Le prestazioni di lavoro straordinario, per le quali è previsto il recupero, devono essere recuperate obbligatoriamente entro l anno, fatti salvi casi eccezionali di impossibilità al recupero. 8. L effettuazione di prestazioni straordinarie devono tenere conto dei seguenti limiti: a) la prestazione individuale di lavoro, a qualunque titolo resa, non può superare di norma le 10 ore giornaliere; b) l orario di lavoro non può in ogni caso superare le 6 ore continuative senza avere effettuato la pausa di almeno 30 minuti; c) il dipendente deve effettuare un riposo consecutivo di almeno 11 ore ogni 24 ore; d) l orario di lavoro settimanale non può in nessun caso eccedere le 48 ore;
4 e) il limite annuo individuale di ore di lavoro straordinario è di Ogni dipendente è tenuto a tenere un conteggio delle ore effettuate, avendo cura di non superare i limiti succitati; nel caso in cui il prosieguo della prestazione di lavoro portasse a superare i citati limiti, il dipendente comunica, con congruo anticipo, al responsabile del servizio la circostanza e interrompe la prestazione di lavoro. 10. Le autorizzazioni al lavoro straordinario devono essere trasmesse all ufficio organizzazione del personale e dei servizi. 11. Le prestazioni di lavoro straordinario liquidabili debbono essere formalmente comunicate all ufficio organizzazione del personale e dei servizi, che provvederà al pagamento nell ambito delle disponibilità dei budget assegnati ai Responsabili di Servizio. 12. In caso di saldo orario negativo al 31 dicembre di ciascun anno, il recupero deve essere effettuato obbligatoriamente entro il mese di gennaio. In caso di mancato recupero si provvederà alla relativa decurtazione in busta paga. 13. Ai fini del computo dell attività lavorativa prestata, le festività infrasettimanali, le malattie, i permessi, la durata delle missioni, le assemblee sindacali, ecc. si calcolano con riferimento all ammontare delle ore teoriche previste dall articolazione oraria convenzionale. 14. I Responsabili di servizio, titolari di posizione organizzativa, non hanno diritto ad alcun compenso né ad alcun recupero per le ore di lavoro straordinario effettuato, fatte salve le particolari eccezioni previste dal contratto collettivo in materia elettorale o di calamità. ART. 6 DISCIPLINA DELL ORARIO DI LAVORO DEL PERSONALE CHE NON USUFRUISCE DELLA FLESSIBILITA 1. Il personale che, per espressa individuazione del responsabile del servizio, non può usufruire del regime della flessibilità dell orario di lavoro, è tenuto al rispetto dell articolazione oraria settimanale stabilita dallo stesso responsabile nel rispetto della normativa contrattuale in vigore. 2. Qualora per esigenze di servizio il dipendente dovesse effettuare brevi prestazioni aggiuntive rispetto all orario di lavoro previsto, di durata non superiore ai 15 minuti giornalieri, le stesse non si considerano lavoro straordinario, sono soggette a recupero e non possono mai eccedere, in un qualsiasi momento, il saldo complessivo di 10 ore. Il responsabile del servizio deve monitorare tali prestazioni al fine di evitarne l eccessivo accumulo. Il recupero deve essere comunque autorizzato anche verbalmente dal responsabile del servizio nel rispetto delle esigenze di servizio. 3. Per quanto attiene invece alle prestazioni di lavoro straordinario si applica la disciplina prevista all articolo precedente. 4. In assenza di esigenze di servizio il dipendente non può autonomamente decidere di prolungare la prestazione lavorativa oltre l orario di lavoro previsto. ART. 7 FERIE 1. Il dipendente ha diritto in ogni anno di servizio ad un periodo di ferie retribuito. 2. Per coloro che hanno un orario di lavoro distribuito su 6 giorni alla settimana il numero di giorni spettanti in un anno è di: -32 giorni lavorativi per dipendenti con un anzianità di servizio superiore a 3 anni; -30 giorni lavorativi per dipendenti neo-assunti. 3. Per coloro che hanno un orario di lavoro distribuito su 5 giorni alla settimana il numero di giorni spettanti in un anno è di: -28 giorni lavorativi per dipendenti con un anzianità di servizio superiore a 3 anni;
5 -26 giorni lavorativi per dipendenti neo-assunti. 4. Per personale neo-assunto si intende quello con anzianità di servizio inferiore a 3 anni decorrenti dalla data di prima assunzione con rapporto a tempo indeterminato. 5. A tutti i dipendenti sono altresì attribuite 4 giornate di riposo, da fruire nell anno solare, a richiesta degli interessati, tenendo conto delle esigenze di servizio. 6. Nell anno di assunzione e di cessazione dal servizio la durate delle ferie è determinata in proporzione dei dodicesimi di servizio prestato. La frazione di mese superiore a quindici giorni è considerata a tutti gli effetti come mese intero. 7. I dipendenti a tempo parziale orizzontale hanno diritto ad un numero di giorni di ferie pari a quello dei lavoratori a tempo pieno. 8. I dipendenti a tempo parziale verticale hanno diritto ad un numero di giorni di ferie proporzionato alle giornate prestate nell anno. La proporzione viene fatta con riferimento alle giornate di ferie spettanti ai dipendenti con una distribuzione oraria articolata su 6 giorni alla settimana. 9. Le ferie sono sospese da malattie adeguatamente e debitamente documentate che si siano protratte per più di 3 giorni o abbiano dato luogo a ricovero ospedaliero. 10. Le ferie sono un diritto irrinunciabile e non sono monetizzabili salvo il caso di cessazione dal servizio. 11. In caso di mobilità di un dipendente ad altro ente o amministrazione è dovere del Responsabile del servizio pattuire il trasferimento anche dei giorni di ferie non fruiti, nel caso in cui non sia possibile farle godere per esigenze di servizio. 12. Le ferie devono essere fruite normalmente entro il 31 dicembre di ogni anno, sono autorizzate dal Responsabile del servizio compatibilmente con le esigenze di servizio, garantendo comunque al dipendente un periodo 15 giorni ferie nell arco di tempo tra il 1 giugno ed il 30 settembre di ogni anno. 13. Il Responsabile del servizio può stabilire, sentite le esigenze del personale assegnato, un piano annuale di fruizione delle ferie. 14. Qualora il dipendente non fruisca nel corso dell anno solare per motivate esigenze di carattere personale di tutte le giornate di ferie spettanti, egli potrà chiederne la fruizione, compatibilmente con le esigenze di servizio, entro il mese di aprile dell anno successivo a quello di spettanza. 15. Qualora per indifferibili esigenze di servizio, le ferie non fossero state godute entro il 30 aprile dell anno successivo a quello di maturazione, il Responsabile del servizio può prorogarne la fruizione fino al limite massimo del 30 giugno sempre dell anno successivo. 16. Il Responsabile del servizio deve monitorare la situazione delle ferie del personale assegnato ed assicurare il rispetto dei termini sopra indicati. 17. Qualora le ferie già in godimento siano interrotte o sospese per motivi di servizio, il dipendente ha diritto al rimborso delle spese documentate per il viaggio di rientro in sede e per quello di ritorno al luogo di svolgimento delle ferie; il dipendente ha inoltre diritto al rimborso delle spese anticipate per il periodo di ferie non goduto. 18. I Responsabili di Servizio provvedono a stabilire in accordo con i dipendenti interessati, un piano di ferie programmato per il godimento delle ferie maturate e non ancora fruite. ART. 8 PERMESSI PER PARTICOLARI MOTIVI PERSONALI E/O FAMILIARI 1. Al personale a tempo indeterminato possono essere concessi 3 giorni complessivi per anno solare (e non per evento) per particolari motivi personali o familiari. 2. La fruizione del diritto si ricollega, in via esemplificativa, ai sottoelencati eventi riferiti alla vita personale o familiare dell individuo: -nascita di figli; -visite mediche specialistiche;
6 -accompagnamento di parenti, fino al terzo grado, a visite mediche specialistiche; -traslochi; -partecipazione a procedimenti giudiziali civili in cui il richiedente è parte in causa; -funerali di parenti o affini fino al terzo grado; -candidature in consultazioni elettorali. 3. I tre giorni di permesso possono essere fruiti anche in maniera frazionata, ma non ad ore. 4. Gli eventi cui il permesso si ricollega devono essere debitamente documentati, affinché possa essere verificata la veridicità delle dichiarazioni del richiedente. 5. La richiesta presentata dall interessato deve essere autorizzata dal Responsabile del servizio. 6. Per i dipendenti a tempo parziale verticale i giorni di permesso in esame sono quantificati in proporzione al servizio prestato. 7. Resta salva la disciplina delle altre tipologie di permesso retribuito e non retribuito previste dalle norme di legge o dalle norme contrattualistiche. ART. 9 SISTEMA DI RILEVAZIONE DELLE PRESENZE 1. I dipendenti sono tenuti ad attestare la propria presenza in servizio mediante apposita strisciata del badge assegnato, negli appositi terminali orologio installati preso la sede municipale e presso il magazzino comunale. 2. In caso di interruzione della prestazione lavorativa nel corso della giornata, il lavoratore è tenuto a registrarla con le medesime modalità, digitando gli appositi codici che verranno comunicati dall ufficio personale. I codici devono assicurare l individuazione della causale dell interruzione. 3. Eventuali interruzioni della prestazione lavorativa per recarsi all'esterno della sede municipale, per motivazioni non attinenti al lavoro (es. pausa caffè presso esercizi esterni) dovranno risultare dal cartellino rileva presenze. ART. 10 MANCATE TIMBRATURE 1. Le mancate timbrature per cause non imputabili al dipendente (es. mal funzionamento del badge; impossibilità a timbrare per servizio svolto fuori sede; etc.) nonché la mera dimenticanza del badge, devono essere segnalate al Responsabile del servizio all atto di entrata al lavoro. Esse verranno inserite direttamente dal servizio personale, senza nessuna penalizzazione. 2. Le mancate timbrature imputabili ad un comportamento non corretto del dipendente, comprese le dimenticanze non segnalate tempestivamente, verranno rilevate all ufficio organizzazione del personale e dei servizi. In tal caso il dipendente che usufruisce del regime della flessibilità, verrà considerato in servizio solo per l orario compreso nelle fasce obbligatorie. Il dipendente che invece è tenuto al rispetto dell orario rigido, verrà considerato in servizio solo dal quindicesimo minuto successivo all inizio dell orario di lavoro. 3. Per quanto riguarda la pausa prevista fra l orario del mattino ed il rientro pomeridiano, qualora il dipendente per impossibilità dovuta alla tipologia del servizio alla quale è adibito, non possa adeguatamente registrarla, l ufficio adibito alla rilevazione delle presenze è autorizzato ad inserirla autonomamente sulla base dell orario di lavoro al quale il dipendente è assegnato. 4. Al fine del puntuale rispetto delle norme del regolamento, ciascun dipendente è tenuto a verificare le effettive ore di lavoro svolte consultando i fogli riepilogativi delle timbrature. L ufficio adibito al controllo delle presenze li trasmette periodicamente, entro il giorno 10 di ogni mese, affinché il dipendente proceda ad una verifica nei successivi 5 giorni.
7 5. Il personale individuato dal Segretario Comunale gestisce il software delle presenze-assenze, in via ordinaria, realizzando gli inserimenti e correzioni debitamente attestati, avvalendosi di password di accesso. ART. 11 RITARDI 1. Eventuali ritardi vengono giustificati dal Responsabile del servizio solo a fronte di comprovati e giustificati motivi. 2. Qualora il dipendente non dovesse fornire adeguata giustificazione si provvederà alla relativa decurtazione in busta paga. 3. Il dipendente recidivo sarà soggetto a procedimento disciplinare. ART. 12 RESPONSABILITA DEL RESPONSABILE DI SERVIZIO 1. I Responsabili degli uffici sono tenuti ad effettuare i debiti controlli sull osservanza dell orario di lavoro del personale dipendente loro assegnato. I cartellini orari dei dipendenti assegnati a ciascun servizio dovranno essere mensilmente vidimati da ciascun Responsabile. 2. Nel caso di mancato rispetto della disciplina contrattuale e del regolamento, con conseguente violazione del codice disciplinare, ciascun Responsabile è tenuto all'avvio all azione disciplinare. ART. 13 RICONOSCIMENTO BUONO PASTO 1. Il diritto al riconoscimento del buono pasto sorge ogni qualvolta sussistano le condizioni previste dagli artt. 45 e 46 del CCNL e venga effettuata una prestazione lavorativa (a qualsiasi titolo resa) di durata almeno pari a 7 ore giornaliere. 2. Il pasto è consumato al di fuori dell orario di lavoro. 3. Per una disciplina più completa, si rinvia ali appositi atti adottati dalla Giunta Comunale in materia. ART. 14 DIRITTO DI ASSEMBLEA 1. I dipendenti hanno diritto di partecipare, durante l orario di lavoro, ad assemblee sindacali, in idonei locali, concordati con l Amministrazione, fino ad un massimo di 12 ore annue per ciascun dipendente, senza decurtazione alcuna della retribuzione in godimento. 2. Il Responsabile del servizio, debitamente informato con congruo anticipo dalle O.O.S.S., autorizza conseguentemente l assenza dei lavoratori che vogliono partecipare all assemblea, i quali dovranno attestare comunque l interruzione della prestazione lavorativa e l eventuale ripresa della stessa attraverso i sistemi di rilevazione delle presenze-assenze in vigore presso l Ente secondo le modalità previste all art. 41 del regolamento. 3. Entro 5 giorni dalla data di effettuazione dell assemblea, le R.S.U. sono tenute a comunicare all ufficio personale l elenco dei lavoratori aderenti all iniziativa.
8 ART. 15 ASSENZE PER MALATTIA, VISITE, PRESTAZIONI DIAGNOSTICHE E TERAPIE 1. Per la disciplina delle assenze per malattia, visite, prestazioni diagnostiche e terapie, si rinvia a quanto disposto dalla normativa e dalle circolari del Dipartimento della Funzione Pubblica in materia, nonché agli eventuali provvedimenti che la Giunta Comunale intenderà adottare in materia.
Fasce di Flessibilità L'articolazione dell'orario di lavoro prevede le seguenti fasce di flessibilità:
Articolo 1 Sistema automatico di controllo delle presenze Il rispetto dell'orario viene accertato mediante sistemi automatizzati di rilevazione. All'uopo l'amministrazione fornisce a ciascun dipendente

References: ART. 1
 ART. 2
 ART. 3
 ART. 4
 art. 20
 ART. 5
 ART. 6
 ART. 7
 ART. 8
 ART. 9
 ART. 10
 ART. 11
 ART. 12
 ART. 13
 ART. 14
 art. 41
 ART. 15

Articolo 1