Source: https://www.scribd.com/doc/74080282/100-Dias-de-Gobierno-Nov-2011
Timestamp: 2016-09-25 02:02:13+00:00

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Solo articulando estos ejes será posible iniciar un •	Se calcula S/. los logros en materia económica. •	El 59% de los hogares rurales no tiene acceso Asimismo.
los peruanos mejoren su calidad de vida y sientan un progreso que alcance a todos.
.000 distritos la pobreza suAl mismo tiempo.LOS CIEN PRIMEROS DÍAS DE GOBIERNO
La necesidad de enfocar el papel del Estado en lograr inclusión social es el hilo conductor del Programa de Gobierno 2011-2016.
El Gobierno se esfuerza en implementar las directrices presentadas por el Presidente del Consejo de Ministros ante el Congreso de la República. No obstante. se ha dado continuidad y un nuevo pera el 50%. y entre ellos en cerca de 400 distritos impulso a la inversión pública en infraestructura y el la pobreza afecta a más del 80% de la población. la concepción de un Estado organizado para servir al ciudadano.5 millones son pobres extremos.000 millones en pérdidas por camino seguro hacia el desarrollo del país. y I. En tal sentido. Se han determinado tres ámbitos de análisis para el recuento de las acciones y logros alcanzados en los primeros cien días de gobierno: las acciones y logros realizados en inclusión social. conjunto de estos lineamientos redunda en la generación de mayor riqueza para los peruanos. petencias suficientes en matemáticas. llevando la justicia social •	El 90. es también evidente que ese objetivo debe apoyarse en acciones particulares que involucran otros ejes: la estabilidad y el crecimiento económico. el incentivo Los desafíos que se están enfrentando son enormes: del crédito a los emprendedores. más •	El 31% de los niños de uno u otro sexo en zonas rurales está desnutrido. empleos y más oportunidades. y la reforma del Estado al servicio del ciudadano y la paz social.6% de los niños de uno u otro sexo de segundo grado de primaria no logra las coma todas los peruanos de uno u otro sexo. •	En aproximadamente 1. el recuento de actividades en estos primeros cien días de gobierno. mediante el impulso del crecimiento económico ante la turbulencia externa. 1.6 millones de pobres en la zona rural. A continuación. la promoción del comercio y la estabilidad •	Hay 5. el aliento a las inversiones. el 56% no cuenta con servicios plementación de los programas sociales que haga higiénicos y el 40% no presenta electricidad. de las cuales 2. «se ha pisado el acelerador» en la ima agua potable. de precios. y el logro y mantenimiento de la paz social. realidad una mayor inclusión social y disminuya la desigualdad y la pobreza. INCLUSIÓN SOCIAL en apenas cien días se han conseguido resultados importantes en la implementación de sus propues. en el que filtraciones en programas sociales.Antecedentes tas centrales. se reconoce la necesidad de implantar acciones específicas para lograr metas ambiciosas pero factibles.
variable clave para mejorar los ingresos y la calidad de vida de la población. la inclusión social se vuelve un elemento inseparable del crecimiento económico. De manera complementaria. existe la necesidad de complementar el enfoque basado en el ciclo de vida. todos los jóvenes deben contar con oportunidades de acceso a educación superior o técnica.
1. Objetivos En función de las necesidades antes planteadas. el énfasis en una política que mantenga la inflación bajo control y un incentivo público a la inversión económica que permita asegurar el crecimiento del país. con uno que integre dichas intervenciones desde el punto de vista del desarrollo territorial. De esta forma. Independientemente del lugar de nacimiento o Uno de los compromisos adquiridos por la nueva del grupo étnico. El acceso equitativo es la garantía de que todos los peruanos van a tener la oportunidad de labrarse un futuro mejor y que el país avance en el objetivo de reducir la pobreza. el Gobierno busca alcanzar los siguientes objetivos: •	sexo deben tener las mismas oportunidades de acceso a salud básica y a una educación básica de calidad. Inclusión económica y aumento del bienestar en las zonas rurales y urbano-marginales mediante gasto social eficiente y de inversión pública. tomando en cuenta como criterio de priorización el grado de vulnerabilidad de la población. •	Un acceso equitativo en el que todos tengan oportunidades como objetivo urgente de la política del Estado para avanzar en un objetivo de justicia social. como los motores de la generación de empleo. Aumento del salario mínimo vital Igualdad de oportunidades para la población. Además. Presidente Ollanta Humala jura ante el Congreso de la República. los ingresos fiscales deben enfocarse en mejorar la cobertura. todos los niños de uno u otro administración fue elevar el salario mínimo vital en
Reconocimiento al Presidente de la República como Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas. La reducción de la pobreza debe estar acompañada por una reducción y un combate permanente contra la desigualdad. y todo peruano debe disponer de acceso a un empleo digno.
. Estos servicios universales deben ser complementados con programas que se dirigen a segmentos particulares de la población que requieren de una atención especial.La política pública debe fijar objetivos de incrementos de cobertura ambiciosos pero factibles. Continuar generando estabilidad y crecimiento. que contribuya a la integración de mercados y oportunidades de generación de ingresos. Por esta razón. Esto implica la necesaria coordinación de las intervenciones públicas de manera que se potencien unas a otras en la satisfacción de las necesidades identificadas. eficiencia y equidad de la prestación de los servicios básicos.
Este desastre natural generó centenares de damnificados y heridos. Para ello. y perfilado y compactado 4.251m3 de escombros). de los la derivación de los excedentes del Huallaga hacia la que se han usado en esta primera etapa 18 volque. que se oficializaba desde ese día. aprobada por unanimidad en el
1 Cabe señalar que la zona afectada por el terremoto ocurrido en 2007 sufrió un nuevo sismo de 6. 2. identidad culmera visita a la zona del presidente Ollanta Humala. donde se han removido 8. 1. en el que se desarrolla el contenido.
. que declaraba de necesidad pública y de interés nacional Para ello se ha ejecutado el 100% del financiamiento la ejecución del megaproyecto de trasvase de las por S/.710 m3 de escombros. En el recorrido por el asentamiento humano Alto de El Molino. el 6 de setiembre se anunció la promulgación de la Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios. Se interpreta de conformidad con las obligaciones establecidas en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). reciente suspensión de la Ley Nº 29760. en Chincha rios y. De esta manera.cuenca del río Santa.aguas excedentes del Marañón y el represamiento y quinarias y equipos de las Fuerzas Armadas. 75).550 m2. Dada esta situación. cuando ocurrió el terremoto con lamentables pérdidas humanas y materiales. que los pueblos afectados sean (para remover 10. y en Pis. Reconstrucción de Pisco1 El 12 de agosto —quince días después de asumir el mandato de gobierno—.7 grados en la escala de Richter el 28 de octubre de 2011.Boletín
−	Artículo 1: Objeto de la ley.
Congreso de la República el 23 de agosto. a menos de un mes de la pri. 2 tractores terminen de realizar los estudios técnicos necesaoruga.
Camino a Palacio de Gobierno. ratificado por el Estado peruano mediante la Resolución Legislativa Nº 26253.colectivos. sobre su existencia física. se planteó que el inicio de la remoción de escombros —primera etapa del proyecto de reconstrucción— se iniciara exactamente un mes después. El otro 50% se hará efectivo en 2012. 150 —de 600 a 750— en el plazo de un año de iniciado el nuevo gobierno. calidad de vida o desarrollo.075 m2. se anunció la primera subida en un 50% del monto ofrecido (S/. tante como un trasvase que afectará al ecosistema. Ley de Consulta Previa damentales: Ante cientos de pobladores indígenas en el poblado amazónico Imacita. Esta decisión permitirá que se tes. en todo caso. tural. nivelado 18. zonas que sufrieron la ausencia absoluta del Estado desde 2007. se reconoce formalmente el derecho de los pueblos indígenas u originarios a ser consultados de forma previa sobre las medidas legislativas o administrativas que afecten directamente sus derechos El 28 de setiembre. empezaron las acciones para la reconstrucción de Pisco y el sur del país. durante la toma de mando presidencial. haciéndose presente en la zona. en la provincia de Bagua. los principios y el procedimiento del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios respecto a las medidas legislativas o administrativas que les afecten directamente. 4 cargadores frontales. y volar directamente a la zona afectada. La Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios tiene tres artículos fun3. 3 cisternas. tuvo que interrumpir su participación la XXI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno en Paraguay. El 28 de julio de este año.consultados antes de tomar una decisión tan imporco. el Presidente de la República lideró las acciones de supervisión y ayuda a los nuevos damnificados.4 millones para reparar y repotenciar ma. 1 rodillo liso y 3 motoniveladoras. los batallones de ingenieros de las Fuerzas Armadas iniciaron los trabajos de remoción de escombros que Uno de los ejemplos concretos de aplicación es la concluirán en febrero de 2012.
para su conSe ha aprobado un presupuesto de S/. relacionado con
. La formulación nes para cinco programas sociales en 2012. de para que los jóvenes reciban un apoyo académiacuerdo con los criterios del Sistema de Fo. −	Tener 65 o más años de edad. calidad de vida o desarrollo. El Migarán subvenciones económicas a los adultos en nisterio de Educación ha comunicado que tomará el condición de extrema pobreza. Huancavelica. programas y proyectos de desarrollo nacional y regional que afecten directamente estos derechos. incluyendo a Essalud. Con rá inicialmente a 5. (822 millones). Las modalidades de acceso a Beca 18 siempre calización de Hogares (Sisfoh).co.
Pensión 65 empezará de manera progresiva en los distritos más pobres del Perú. Ica y Huánuco. Pensión 65. En otros casos.
Beca 18 En sesión celebrada el 12 de octubre.vocatoria en 2012 a escala nacional. norma que crea el programa social grama. Pensión 65 además del concurso habitual que desarrollará para El 19 de octubre se publicó el Decreto Supremo Nº seleccionar a quienes se beneficiarán con este pro081-2011-PCM. −	Artículo 3: Finalidad de la consulta. con su DNI y solicitar la evaluación de elegibilidad del Sisfoh.Educación desarrollará mecanismos para ubicar a res atendidos en 2011 a 746. los jóvenes estudiantes más talentosos que vivan en zonas de mayor exclusión social y económica.280 hogares en 2012. que cumplan con los caso de jóvenes que ya ingresaron a la universisiguientes requisitos: dad o a una institución técnica y que cumplen los criterios para acceder a una beca. si proceden de zonas marginadas. después del diseño de su implementación a cargo del Ministerio de Educación. para cuyo efecto se tomará como referencia los distritos cuyo nivel de pobreza es superior a 50%.055 hoga. Con este programa. según el mapa de pobreza del INEI. Cuna Más (190 millones). Corresponde efectuar también la consulta respecto a los planes. sobre su existencia física.	−	Artículo 2: Derecho a la consulta.
−	La condición de beneficiario es incompatible con la percepción de cualquier pensión o subvención que provenga del ámbito público o privado. Puno. se otor. Ayacucho. en el que se define como el derecho de los pueblos indígenas u originarios a ser consultados de forma previa sobre las medidas legislativas o administrativas que afecten directamente sus derechos colectivos. 136 millones. Fortalecimiento de los programas sociales Beca 18. a través de un diálogo intercultural que garantice su inclusión en los procesos de toma de decisión del Estado y la adopción de medidas respetuosas de sus derechos colectivos. El Ministerio de este monto.000 jóvenes. Estos presupuestal 2012 prevé el financiamiento de Beca programas emblemáticos del Gobierno son Juntos 18 con S/.429 millo. a excepción del Seguro Integral de Salud (SIS) y Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (Pronama). −	Para la incorporación al programa los beneficiarios se deben identificar ante las entidades mediante las cuales funciona el programa.Habrá dos formas para acceder a Beca 18. iniciando su implementación en las regiones Apurímac. se hará alianzas estratégicas con instituciones de formación superior −	Estar en situación de extrema pobreza. Beca 18 (136 millones) y Servicio de Beca 18 empezará el 1 de diciembre y beneficiaAtención Médica de Urgencias (40 millones). el Consejo de Ministros aprobó la creación del programa nacional 4. tendrán un proceso de selección. 1. en la que se establece que es alcanzar un acuerdo o consentimiento entre el Estado y los pueblos indígenas u originarios respecto a la medida legislativa o administrativa que les afecten directamente. se espera aumentar de 500. identidad cultural. Pensión 65 (241 millones). así como ser beneficiario de algún programa social. La consulta a la que hace referencia esta ley es implementada de forma obligatoria solo por el Estado. que estará a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros.
pero no solo con ellos. Programa Cuna Más2 El programa Cuna Más.
Otorgamiento a Deysi Cori de la Medalla de Honor al Mérito Deportivo. Callao. Programas sociales de generación de empleo: Trabaja Perú y Jóvenes a la Obra Oficializados el 20 de agosto. Implementos para el cuidado de los menores.000 pobladores. El plan de implementación del SAMU prevé seguir en nueve distritos de Lima Norte hasta finales del año y a partir de 2012 se extenderá a otras zonas del país. Ayacucho). las becas se distribuirán en un 50% entre hombres y mujeres.
Llegada a Pauza (Páucar del Sara Sara. serán gratuitos en estas cunas. que estará adscrito al nuevo Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. Ica. Este programa se coordinará con los municipios y gobiernos regionales. sino que se medirán otros conocimientos para valorar los talentos potenciales.
. Este programa social se centrará en ayudar a las madres de familia en el cuidado de sus hijos mientras ellas trabajan y contarán con una maestra para la puesta en marcha de programas de estimulación temprana. Con la creación de estas cunas adscritas al Estado. se protegerá a los menores de edad de accidentes fatales o situaciones penosas que ahora padecen. se han creado 98 nuevos wawa wasis en zonas de alta necesidad de Lambayeque. Tacna y Apurímac. SAMU El 15 de noviembre se inaugurará la puesta en servicio del primer Servicio de Atención Médica de Urgencias (SAMU). en Lima Metropolitana. entre agosto y octubre de este año. estos programas buscan cubrir la demanda del mercado laboral y financiar con fondos de cooperación internacional y donaciones la generación de trabajo para jóvenes emprendedores.Boletín
aspectos académicos. como pañales y alimentos.
2 Programa social próximo a lanzarse bajo la estructura del nuevo Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social creado el 17 de agosto bajo resolución de Consejo de Ministros. priorizará la atención de la primera infancia como sector clave en el ciclo de vida. Se dará cobertura de emergencia a 500.
Visita a Pisco (Ica). En aplicación de la igualdad de oportunidades. De modo paralelo. en el distrito de Comas. como la violencia sexual en el ámbito familiar.
el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social tendrá la tarea de coordinar con los sectores El 22 de octubre. Gratitud.política asistencialista. nistro Kurt Burneo ha venido trabajando en el diseño y desarrollo de la nueva estructura ministerial. la actividad sindical en defensa de sus derechos. de va ministra de Desarrollo e Inclusión Social.Social fue una de las más importantes promesas nación ocupacional. órgano de carácter consultivo y conformación plural que asesorará al Gobierno en ambas materias. consiguiendo de esta manera cial. Defensa y fortalecimiento de los derechos de uno se tiene que morir.y de su trabajo.
Reunión con el Secretario General de la OEA. una nueva política social.H.
. canalizando recursos públicos y privados para capacitación.cia. el 22 de setiembre. por 61 pacidades de las personas que viven en la pobreza votos a favor. para poder generar mejores Trivelli. Posteriormente. disminución del período La creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión de búsqueda de trabajo y reducción de la discrimi. Creación del Ministerio de Desarrollo e Inclu. Durante el acto. desarrollo y protección social (Juntos. que acabe con la idea que ser pobres es una enfermedad genética con la cual 6. 7. Desde para que lleven una vida digna fruto de su esfuerzo agosto. incremento de salarios. Con esta medida. un equipo de profesionales a cargo del mi. y la rectoría en cuanto a incumplimientos de la norma y las penas o multas ante las faltas.condiciones de empleo y de esta manera beneficiar ca. tomó posesión en su cargo la nue. dad y Salud en el Trabajo que establece el marco normativo que respalda el bienestar de los trabajadores. se aprobó la creación del Consejo Económico y Social. Pero también nos preocupamos por la protección de los derechos de la mujer y de quienes históricamente han sido objeto de discriminación. Pensión 65. Carolina Producción y de Trabajo. Ollanta Humala Tasso. Creación del Consejo Económico y Social En sesión del Consejo de Ministros celebrada el 19 de agosto. el Congreso una verdadera inclusión social mediante el desarrollo de la República aprobó el proyecto de ley que crea productivo que implica el fortalecimiento de las cael Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. el Presidente de la Repúbli.
Esta ley promueve las buenas prácticas laborales en cuanto a salud física y mental del recurso humano.Trabaja Perú desarrollará capacidades productivas que generen empleos estables y dignos en población desempleada y subempleada de zonas urbanas y rurales. todos los programas de asisten5. para mejorar su eficiencia y evitar una creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión So. como los ministerios de Agricultura. 45 en contra y 2 abstenciones. electorales ofrecidas durante la campaña electoral. O. Foncosión Social des.
Mi gobierno viene priorizando la atención de las necesidades de los más frágiles y desprotegidos como los niños y ancianos. Pronaa. afirmó: «Estamos iniciando a los receptores de los programas sociales. que ayudará a sacar de la pobreza a un grupo de personas para que ellas El 21 de agosto se promulgó la Ley de Seguripuedan ayudar a otras y así sucesivamente». Para esto.
Jóvenes a la Obra promueve la inserción en el mercado laboral de jóvenes entre 15 y 29 años.productivos. José Miguel Insulza. Esta nueva política social los trabajadores es una política productiva. Cuna Más y Wawa Wasi) quedarán organizados en una sola cartera El 17 de agosto. el Consejo de Ministros aprobó la ministerial.
Subsecretario de Estado de Estados Unidos. Puno).
En el poblado amazónico Imacita. Se requieren altas tasas de inversión privada y de productividad para lograr un crecimiento sostenido. Para ello. Se necesita mantener un crecimiento de dos dígitos en la inversión privada para mantener el crecimiento sostenido deseado y una inclusión social que perdure en el tiempo. Ello será posible en la medida en que se aumente la productividad de los factores (mano de obra. Los rankings globales elaborados por el Foro Económico Mundial o el Banco Mundial ubican consistentemente al Perú alrededor de la mitad de estos.
En Tirapata (Azángaro. para la firma de la Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios. que queremos integradora y no marginadora. Somos imaginación y trabajo.H. y se facilite el comercio y la inversión. entre otras cosas.
Reunión con William Burns. es clave que se empiece a cerrar la brecha de infraestructura. efectuado durante la segunda vuelta electoral.
Porque somos diferentes. Somos mezcla y creatividad. durante el juramento ante el pueblo peruano.Boletín
Como se recordará. En los últimos diez años. se asegure la estabilidad jurídica. capital. documento que se dio a conocer como Hoja de ruta. labramos nuestra existencia en el trabajo y en el esfuerzo cotidiano. constituye el fundamento de nuestra riqueza. debajo de otros países latinoamericanos. el alto crecimiento de la producción (5. pero iguales en el fondo. la creación del Consejo Económico y Social fue una de las promesas realizadas en campaña.7% anual) llegó con un aumento de la inversión privada de más de 10% anual. Y esta diversidad.
. Se necesita un crecimiento sostenido (no menor de 6% por año) para seguir reduciendo la pobreza y lograr la inclusión social. tecnología) y en que las empresas se inserten exitosamente en la economía global. El crecimiento será sostenido si es que se aumenta la competitividad en el país. O. ECONOMÍA
Antecedentes Más del 90% de la reducción de la pobreza en los últimos años en el Perú se debe al crecimiento de la producción y su impacto en el empleo.
a) las reservas todavía pueden aumentar con marencia de países de la OCDE en los que representan yores exploraciones mineras en tanto representan. segundo productor de promedio de América Latina. La estructura impositiva cobre y zinc. Respecto a las tasas respecto a las de los primeros países. Las regiones que recibieron las mayores transferencias fueron Áncash. Aun sigue el patrón latinoamericano concentrando 40% así. considerando exploración minera. como Brasil y Chile.
Dedicaré toda mi energía a sentar las bases para que borremos definitivamente de nuestra historia el lacerante rostro de la exclusión y la pobreza construyendo un Perú para todos.9% en 2010. El Perú es uno de los quince países presentan entre el 4% y 5% del PBI real. En nuestro país. si bien la minería metálica y no metálica re. regalía y aporte voluntario minero los gobiernos subnacionales.H.caso del oro (Sudáfrica). su par. pero similares al de otros países de América productos mineros.
. cuarto de plomo. 24 mil millones por canon. esquema si. Participación en el Peruvian Business Council. estas son más altas que las del prome. 40% en el del cobre (Chile) dio de la región y de países de la OCDE. lo que indica las dificultades de incrementar Por otro lado. c) la producción se contrajo en 1.10
su vez. y sexto de oro. por su ticipación en las exportaciones supera el 60% y. Entre 2001 y 2010. la presión tributaria alcanza Esta importancia se refleja también en la posición un 15. en promedio cerca de 60%. registrado una tasa de crecimiento anual promedio Los índices de incumplimiento tributario aún son de 6.Perú solo capta un 5% del presupuesto mundial en milar al observado en América Latina.6% en el período 2001-2008 y a pesar de las altos. O. Tacna. se transfirieron alrededor de S/. a gran variedad genética. después de haber los precios relativos del comercio exterior. solo 23% en el impositivas.4% en 2009 y en 4. la generación y buen uso de ingresos estas transferencias). especies de flora y fauna. pero similar al productor mundial de plata. Latina. el crecimiento debe ir de la mano de la recaudación en el corto plazo.
Sesión del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. fiscales resulta clave para sostener las políticas públicas. la sostenibilidad ambiental para no influir negativaPor su lado. Un factor y cerca del 60% en el del zinc (China).mundial de la minería peruana: el Perú es el primer ses de la región. b) si bien el determinante en el comportamiento de los ingresos volumen de inversiones extranjeras que llegaron al tributarios es la evolución de las cotizaciones inter. 2010). dentro de la estructura productiva del mente en la calidad de vida de las actuales y futuras país. el nacionales de los productos mineros. cifra inferior a la de algunos paí. Moquegua y Arequipa (69% del total de Por otra parte.generaciones. aporta la tercera parte del IR (y un 15% de los impuestos totales. existe un amplio margen para seguir creciendo: de la carga tributaria en impuestos directos a dife.con mayor diversidad biológica del mundo. Cajamarca.sector minería se incrementó en los últimos años. cerca de 49% en el caso del IR y 35% en el altas cotizaciones internacionales de los principales del IGV.3% del PBI.
estímulos a evasión y discrecionalidad. O. simple y equitativa. eficiente. Fenómeno de El Niño) y recurrentes (heladas.H. es el noveno país en bosques. sequías.
versión privada que crezca a un ritmo anual de 10%. productivas y de servicios. La implementación de los planes de Defensa Civil. el país es vulnerable a diversos desastres naturales esporádicos (sismos. la cual ha sido afectada tanto por el desarrollo sin control de actividades extractivas. deberá ser optimizada con la finalidad •	de proteger a la ciudadanía y garantizar una calidad de vida digna. esta dotación natural no se condice con la calidad ambiental.
•	•	. el cuarto en bosques tropicales y posee el 13% de los bosques amazónicos.•	tos se relacionan con la acción humana indiscriminada.
Ante la 66ª Asamblea General de la ONU. una política y una administración tributaria. Ban Ki-Moon. mientras que otros son inevitables pero su impacto puede ser minimizado.Boletín
y ecosistemas continentales y marítimos. y con una inReunión con el Secretario General de la ONU. teniendo como metas principales: •	Mantener la inflación anual entre 1% y 3%. neutral. Además. se contribuirá al desarrollo económico y a la competitividad de la economía. De esta manera. Sin embargo. Aumentar la calificación crediticia del país en por lo menos dos escalones por las principales agencias calificadoras internacionales.
El Perú es un país multicultural que está en proceso de reconocer la riqueza de su propia diversidad. Conseguir que el crecimiento del PBI no sea menor a un 6% promedio anual. como por una limitada ciudadanía ambiental y otras acciones que se reflejan en la contaminación del agua. que permita aumentar la recaudación. Lograr el mantenimiento de baja deuda pública y sólidos activos del Estado (deuda neta financiera menor a 10% del PBI). inundaciones) que todos los años cobran vidas. Algunos de estos even. recientemente descentralizada. y la disminución de la evasión. Objetivos El Perú en este quinquenio será el país de mayor crecimiento en la región con la menor inflación. con un adecuado manejo de posibles riesgos. Contar con un sistema. Racionalizar los beneficios o gastos tributarios en procura de mejorar la progresividad y equidad del sistema tributario. disminuir los costos de cumplimiento y dar mayor transparencia a la política fiscal. de acuerdo con la meta objetivo del Banco Central de Reserva del Perú. como signo de la mejora en la confianza. •	Asimismo. del aire y del suelo. mediante la ampliación de la base tributaria. eliminar ineficiencias en la asignación de recursos. el contrabando y la elusión tributaria.
a fin de continuar atrayendo inversión. inestabilidad ante fluctuaciones de precios.
•	Mantener un equilibrio entre el aporte a los ingresos fiscales provenientes de la minería y la competitividad del sector. aprovechamiento del comercio y diversificación económica. incrementando los niveles de servicios y reduciendo la desigualdad en el acceso por parte de la población. contando con una significativa participación del sector privado en el logro de estos objetivos.
Principales acciones o logros realizados Existen innumerables iniciativas basadas en las metas y los planes establecidos en materia económica dentro del Estado organizadas en macroeconomía. de 44% del PBI a los niveles de OECD y de países vecinos como Chile y otros de ingreso medio. Elevar el grado de diversificación de productos no tradicionales y de destinos turísticos. regulación económica y ambiente. etcétera). se han resumido las principales acciones desarrolladas en los primeros cien días de
. Respetar los contratos de estabilidad vigentes. Reducir la tasa de degradación ambiental de las actividades productivas y de consumo. posible impacto ambiental e ingresos transferidos concentrados en zonas productoras. fuertes montos de inversión inicial con altos riesgos. promoviendo el uso sostenible de recursos renovables (bosques. biomasas. Haber implementado adecuadamente todos los tratados de libre comercio.
•	•	•	Visita a la Selección Peruana de Fútbol. política tributaria minera. Tomar en cuenta las características de las políticas públicas aplicadas al sector minero: actividad extractiva de recursos no renovables. infraestructura. Avanzar en cerrar la brecha de infraestructura. Elevar el grado de exposición de la economía a la competencia internacional. política tributaria.Promulgación de tres leyes relacionadas con la minería. En ese sentido. salvo mutuo acuerdo voluntario. y manejo de recursos naturales.
chompas. lo que generaba un elevado incremento de sus ganancias sin que ello se deba a una inyección de inversiones en las minas o a una mejora de la productividad. 400 millones. Estabilidad económica y confianza de los inversionistas −	A pesar de la crisis económica y financiera mundial. calzado y buzos. del aumento del precio de los metales en el mercado internacional. a fin de brindar incentivos reales a las empresas para la mejora de la competitividad y la promoción de la formalización. contratando a 6. que premia a los gobiernos regionales y municipales que agilizan su inversión. se busca brindar una mayor contribución al Estado en función.Boletín
gobierno en el ámbito económico de la siguiente manera: 1. −	Se ha aprobado el segundo tramo del Plan de Estímulo Económico (PEE) por S/. se ha aprobado un crédito suplementario de S/. 583 millones. 888. lo que creará 55.876 mype.
Reunión con funcionarios del Banco Mundial.600 millones.000 empleos directos temporales y 316.9 millones para financiar la ejecución de proyectos de inversión a cargo de gobiernos regionales y municipales y el mantenimiento de la infraestructura del Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
Firma de derogatoria de la Ley Corina.000 empleos indirectos temporales. Asimismo. con el objetivo de que el país enfrente con efectividad una eventual crisis financiera internacional. con un fondo de S/. De este modo. −	Se ha creado el Bono Incentivo para la Ejecución Eficaz de Inversiones (BOI). Impuesto a las sobreganancias mineras Uno de los compromisos de la actual administración fue el trabajo en política tributaria minera para que las empresas de este sector se adecuen a una mejor y más eficiente recaudación tributaria.
. se ha implementado un programa de compras de uniformes. −	Se ha constituido una Comisión Multisectorial (Ministerio de la Producción y Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo) de revisión de la Ley Mype. 1.
Ceremonia de juramento de la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social. con un impacto monetario de S/.
2. entre otros fenómenos.
Sin desconocer la importancia de el sector público. sumado a desorden do tradicionalmente enfocado en el control de los de la contratación y los salarios. se ha fijado una conEl Estado vencerá el soroche para llegar al último rincón tribución fiscal adicional de S/. uno de las distintas realidades geográficas. Antecedentes Adicionalmente. han creado incenrecursos públicos y el cumplimiento de las reglas tivos perversos para que se precarice el empleo en de la burocracia. Al ser sumamente rígidos en su apliPEA) sujetos a. Sin embargo. no toman en cuenta de contratación y de remuneración. no cuentan con incenpara el buen III. REFORMA DEL ESTADO. Encuentro con el Rey de España. En la práctica. cuatro tipos de regímenes cación e interpretación formal. por lo que su desempeño debe ser maximizado. Esto permite la deviendo la igualdad de oportunidades. cada cuatro trabaja bajo regímenes temporales (CAS o SNP). signación de personas no calificadas para ocuparlos. representantes y se han aprobado tres leyes en el Congreso que serán las herramientas para proceder a la recaudación de este nuevo gravamen. SERVICIO AL tivos transparentesdesempleo ni con líneas de carrera ni se benefician de un programa CIUDADANO Y PAZ SOCIAL adecuado y eficaz para su formación y capacitación. el Estado ha priorizado sus reglas y sus necesidades en lograr de tener como foco de acción el ciudadano En segundo lugar. los sistemas administrativos (rey su bienestar. Además.000 millones para de la Patria. Debe ser vigoroso y estar conectado con la realidad de los pueblos. El Estado al servicio del ciudadano salarios equivalen a un 25% del presupuesto público.ascenso basados en el mérito. en
Inauguración de la XXI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno en Paraguay. al menos. el sector minero. la falta de sistemas de selección y En términos generales. 3. Diversos hechos avalan este análisis.
. La gran cantidad de personal conestos objetivos. representan una carga importante. Se ha firmado el acuerdo con sus O. económicas. Sus A. el Estado peruano posee más de oportuna de los prepuestos ligados a proyectos de inun millón de empleados públicos activos (7% de la versión pública. el Estado peruano ha esta. el enfatizarlos ha generado que se tratado para labores permanentes y técnicas que no dé menos importancia al verdadero papel del Estado: tienen las calificaciones necesarias para realizarlas servir de eje asignatario y redistributivo para prestar se explica por la creación de puestos de trabajo caservicios básicos de calidad a su población. que se aplicará con carácter trimestral.lificados de confianza sin serlo.14
En función de los precios actuales de los metales en el mercado internacional.H. promo. glas de juego al interior del sector público) existentes no facilitan la innovación ni la ejecución adecuada y En primer lugar. Los trabajadores en el sector público no son sistemáticamente evaluados.
En tercer término. el ambiente propicio para los actos de corrupción. la descentralización impone al Poder Ejecutivo la obligación de desarrollar su capacidad de negociar alianzas y conciliar intereses con los gobiernos descentralizados. y crea. sin aprovechamiento de las tecnologías de información. originándose vacíos que pueden determinar un error en el procedimiento o en la operación de los aplicativos informáticos asociados. genera altos costos de tiempo y dinero. como el canon. 2010-2011.H. la duplicación de firmas y sellos de cada solicitud. si los empleados de los gobiernos descentralizados tuvieran alguna duda de cómo aplicar alguna normativa relacionada a los sistemas administrativos. captan más de la tercera parte del canon. cabe señalar que el proceso de descentralización carece de una visión de conjunto.)
Intervención en la XXI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno en Asunción. y se constituyan como los dos principales problemas para hacer negocios en el Perú. Asimismo. La falta de claridad en los requisitos y costos. O. Además las leyes de transferencias. unidos a recursos humanos enfocados en cumplir las reglas.
capacidades entre las instituciones. Se ha llevado a cabo desordenadamente y el enfoque ha estado básicamente en la transferencia de funciones que muchas veces han sido solo en el papel. Los gobiernos descentralizados siguen dependiendo en buena medida de transferencias del Gobierno Central. No es casual entonces que se identifique a la burocracia estatal de ineficiente y corrupción. de los 1. La complejidad de los sistemas administrativos. y se convierten muchas veces en impedimentos para lograr resultados. además. a una vivienda. (World Economic Forum. a la educación. a un trabajo digno y a la seguridad social. tanto para el Estado como para los ciudadanos. para inspeccionar la situación de la población tras el sismo del 28 de octubre. el enfoque de descentralización debe ser complementado por la desconcentración de entidades de Gobierno Nacional porque la descentralización no releva de responsabilidad por el desarrollo de las políticas de inclusión y los servicios públicos a aquel. la corrupción y la impunidad continúan siendo problemas prioritarios percibidos por la ciudadanía.
. la inexistencia de un proceso estándar que haga predecible los resultados. Más aun. en características de la oferta. ranking de percepción de la corrupción de Transparencia Internacional. por ejemplo. Por el contrario. para responder de forma efectiva a las demandas de la población. no solo no reducen la desigualdad. no cuentan muchas veces con un soporte efectivo de retroalimentación. pero en la práctica no se han ejecutado debido a las limitadas capacidades. la desconfianza reemplazada por el respaldo físico de cada requerimiento. se aprecia que la corrupción en el Perú es un mal
En la ciudad de Ica. De acuerdo con mediciones y encuestas internacionales (índice de control de la corrupción del Indicador del Buen Gobierno del Banco Mundial.863 gobiernos regionales y locales. Por último. sino que la generan. World Economic Forum). Los ciudadanos requieren acceso a la salud. Evidencia de ello es que unos veinte gobiernos descentralizados.Boletín
La inclusión social requiere de servicios públicos de calidad y de igualdad de oportunidades. se refleja en trámites y servicios al ciudadano de baja calidad.
la producción potencial de clorhidrato de cocaína llegó en 2008 a 302 TM. las cifras que demuestran su avance son muy preocupantes. todo ello sobre la base de un sistema de servicio civil público transparente.) La lentitud de los procesos judiciales contribuye a las condiciones favorables para la comisión de actos de corrupción y la impunidad. Según la VI Encuesta Nacional Anticorrupción. ya sea por la imposibilidad de aplicar articuladamente la normativa existente o por el inadecuado funcionamiento y liderazgo de las institucionales vinculadas a la lucha contra la corrupción. 4% por encima de la producción registrada en 2007. inversión. entre otros. surgen desde distintas áreas que tienen que ver con la ineficiencia del Estado para brindar ciertos servicios y para enfrentar problemas particulares que surgen de la convivencia.) Las áreas más sensibles a la corrupción incluyen adquisición de bienes y servicios. el 26% de las empresas espera tener que realizar pagos informales a funcionarios públicos para que las cosas se hagan. Enterprise Surveys 2010.Inauguración del Encuentro de Municipalidades Distritales del Perú. Estas expresiones. incentiva la violencia de grupos armados. otorgamiento de licencias y autorizaciones de funcionamiento. Las hectáreas cosechadas se incrementaron en 6. insuficiente profesionalismo y especialización. Las expresiones de inseguridad y violencia no hacen más que afectar el desarrollo personal y comunitario.
•	Trabajadores públicos eficientes. Paz y orden interno
Antecedentes endémico. ordenado y basado en la productividad y meritocracia. llegando a 59. CIES 2011. y la cultura de la tras•	El Estado peruano cambia su énfasis hacia el gresión e ilegalidad. existe un debilitamiento creciente de la Policía Nacional del Perú: problemática en las condiciones de trabajo. Según el Consejo Nacional de la Magistratura.8% entre 2008 y 2009. se calcula que existen cerca de dos millones de expedientes a escala nacional atrasados o en stock. el 51% de los ciudadanos piensa que el principal problema del país es la corrupción. Todas cuentan con modernos mecanismos de control. logro de servicios de calidad para el ciudadano. pero la falla está en su implementación.900 en este último año.
. gestión de ciertos programas sociales y provisión de servicios básicos. elaborada por Ipsos Apoyo (junio de 2010). El país podría convertirse en el corto plazo en el primer productor ilegal de hoja de coca en la región andina. personal y remuneraciones. aun cuando el narcotráfico es percibido en diversas encuestas como menos importante. contratación de obras públicas. Por ejemplo. orientados hacia una gestión por resultados en todos los niveles de gobierno. La delincuencia y la falta de seguridad son percibidas como el segundo problema más importante de la población. Además. e inversiones de emergencia social.
Por otro lado. Entidades públicas eficientes que brinden servicios oportunos y de calidad. en el Perú. El narcotráfiObjetivos co tiene impacto en la gobernabilidad. (Panfichi y Alvarado. debidamente remunerados y comprometidos con el servicio ciudadano. con sistemas administrativos simples y eficaces. pero el 91% no denuncia esos actos porque no cree que eso tendrá ningún resultado. A esto se suma una caída en las ínfimas incautaciones de insumos químicos. En el país se percibe una alta sensación de inseguridad y vulnerabilidad. Asimismo. (Banco Mundial. en el Perú.
•	B. No es posible que los ciudadanos mejoren su calidad de vida de manera sostenida si es que el entorno en el que se vive no presenta niveles de convivencia aceptables para la sociedad.
•	Lograr el predomino de sensación de confianza: ausencia de riesgos y daños a la integridad física y psicológica. Hasta el momento se han recogido 46. empresa privada y sociedad civil. en la plaza de armas de mas del Consejo de Reparaciones de la Presidencia Yauli (Huancavelica). también es evidente la persistencia de una cantidad bastante alta de conflictos. equitativo e institucionalizado. desconocimiento de problemas y sus contextos. centralizado y deslegitimado. Derechos humanos
El proyecto de ley de organización y funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos incorpora aspectos que coadyuvan a dar mayores niveles de eficiencia en la gestión institucional.plida en los primeros cien días de gobierno y supone tiva. la violencia constituye un medio eficaz para alcanzar los objetivos de una reclamación. las reparaciones colectivas para organizaciones de desplazados y reparaciones en educación. donde el Estado garantiza la vida. como iniciativa de los acuerdos.452 familias desplazadas se encuentran en Lima. la libertad. Por transversal de la política en materia de justicia. Lima. incluir el enfoque de derechos humanos como eje así como de técnicas para el manejo y solución. constituye otra promesa cumpuesta del Estado se traduce en fallas en la norma. ello. Ucayali y Apurímac. conflic. tificación de estas personas para que sean reparadas no solo de forma colectiva sino también individual. para brindar una mejor atención a las personas.439 fichas familiares a nivel nacional.
. Huánuco.Boletín
Sumado a estos factores que alteran la paz social. así como ser parte de los programas sociales que se promueven en los gobiernos regionales y locales El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. y transparencia. Con la entrega de estas acreditaciones.timas de la violencia política. La insuficiente capacidad de res. la integridad y el patrimonio Además. la Mujer y Desarrollo Social ha registrado a 5. y en buena parte surgen debido a la falta de participación y colaboración entre las diferentes instancias involucradas (Estado. así como eliminando la duplicidad o superposición de El sistema actual de resolución de conflictos está competencias y funciones dentro de un marco de aún desarticulado. Junín.H. de ellas. priorizando y optimizando los recursos asignados. Puno. Los procesos de negociación son duros y rechos Humanos del Congreso de la República del con dificultad para la implementación y seguimiento proyecto de ley Nº 218/2011-PE.del Poder Ejecutivo. Objetivos •	Mi gobierno se propone profundizar la democracia de tal manera que pueda resolver los problemas y las necesidades no solamente de una minoría sino de todos. mediante la Dirección General de Desplazados y Cultura de Paz. 8. serán incorporados de inmediato en el Registro Único de VíctiLanzamiento del programa Pensión 65. lo que les permitirá acceder al SIS. el Ministerio de ciudadano. la mayoría de origen socioambiental.
Principales acciones o logros realizados 1. O. del Consejo de Ministros. en estos cien primeros días. El mayor número de conflictos se presenta en lugares donde la población vive bajo la línea de pobreza. Ica. hay procesos de diálogo que rinden (pocos) resultados y no llegan a transformar las relaciones entre La aprobación por la Comisión de Justicia y Delos actores.200 vícTerminar de transitar de un país pobre. elabora el Registro y Acreditación de los Desplazados Internos que se implementa en Ayacucho. lo que permitirá la identivo y poco gobernable a uno más desarrollado. principalmente comunidades campesinas).
Esta actividad permitirá incrementar la cantidad de efectivos policiales disponibles para el patrullaje al encargar las labores administrativas no especializadas al personal voluntario. y eso es lo que hemos comenzado a hacer. Financiamiento de actividades. podría indagar hechos de corrupción que involucren a alcaldes de Lima y del Callao. 200 millones.H. que tiene como objetivo la reestructuración y unificación de las procuradurías anticorrupción y las ad hoc. además de asesores y analistas. Con un avance del •	25%. de forma inmediata. asiste y asesora en los procedimientos ante las autoridades a la persona agraviada de escasos recursos económicos. La Libertad. 3. se destacan: •	•	•	Creación del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana Reestructuración policial Eliminación del 1 x 1
. Callao y Comas (Lima). en una única procuraduría anticorrupción.PR. se toman medidas anunciadas. acompaña. Seguridad ciudadana Lucha frontal contra la delincuencia En estos primeros cien días de gobierno. En síntesis. con la finalidad de equipar y modernizar a la Policía Nacional del Perú. el objetivo es aplicar la inhabilitación perpetua para los funcionarios públicos que cometan delitos de corrupción y criminalidad.
•	2. Fortalecimiento de la atención a víctimas de delitos enfocado fundamentalmente a personas de escasos recursos. Lucha anticorrupción En este marco. abogados y antropólogos. proyectos y programas destinados a combatir la inseguridad ciudadana.Nuestra tarea como gobierno es llevar el Estado a todos los rincones del país y generar desarrollo con inclusión social. el objetivo de este servicio es fortalecer la atención en el Sistema de Defensa Pública a personas agraviadas. Presentación del proyecto de ley del servicio policial voluntario Nº 00215/2011. acción que implica el 50% de avance en este tema. rondas comunales y comités de autodefensa que colaboran con la seguridad en el ámbito rural en apoyo a la Policía Nacional del Perú. además de ministros y congresistas.
Participación en el Acuerdo Nacional. O. se han tomado algunas medidas necesarias.
•	Plan Piloto de eliminación de la modalidad policial 24 x 24 por el retén-servicio-franco en Piura. Entre ellas. El •	4 de octubre se publicó la Resolución Suprema Nº 184-2011-JUS. implementando un servicio de atención legal a víctimas de delitos a cargo de un defensor público. A diferencia de las otras procuradurías. Esta procuraduría contaría con un equipo multidisciplinario en el que se integren economistas. esta podría requerir a cualquier entidad pública información y documentación necesarias para la investigación de •	funcionarios en cuestión. con un aporte inicial de S/. Implementación del Servicio de Atención a Víctimas de Delitos. se está •	trabajando en su aplicación efectiva en el ámbito organizacional. Si bien se ha unificado formalmente a las procuradurías anticorrupción y ad hoc. se inició en setiembre la creación de la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción de Altos Funcionarios. Lambayeque. Este. Iniciado en setiembre. Además. así como a presidentes regionales. Proyecto de ley que dispone beneficios para los integrantes de las rondas campesinas.
868 litros de ácido muriático-sulfúrico incautado •	20.5 kilos de hojas de coca maceradas −	367. Los logros más relevantes son los siguientes: •	182 detenidos •	46 piezas de armamento incautado •	140 cartuchos de munición incautada •	52 pozas de coca destruidas •	103.55 ha de cultivos de hoja de coca 2.354.488.
Asimismo. gasolina y petróleo incautados •	53 unidades vehiculares diversas y otras incautadas •	120.735 galones de querosene.366 kilos de drogas por incineración −	3 laboratorios químicos de clorhidrato de cocaína −	256 laboratorios de pasta básica de cocaína −	1.739 kilos de clorhidrato de cocaína −	2. se ha logrado: •	•	•	•	•	La destrucción de: −	6.741 kilos de marihuana −	1.357 kilos de cal incautada •	45.124. O.5 kilos de hojas de coca secas −	837. participación en una acción cívica en beneficio de miles de pobladores de Huancavelica. respecto a las acciones contraterroristas realizadas en el valle de los ríos Apurímac y Ene (VRAE).020.
.085 kilos de pasta básica de cocaína −	687.992 kilos de opio −	229 unidades de éxtasis −	1. gracias al avance de las comunicaciones y a obras de infraestructura física.975 kilos de hojas de coca incautadas •	913 kilos de PBC incautada •	100 litros de clorhidrato de cocaína incautada •	2.H.Boletín
Lucha contra el narcotráfico y el terrorismo De acuerdo con los informes elaborados por los ministerios del Interior y de Defensa.302 operativos contra el tráfico ilícito de drogas 2. se han realizado 928 patrullajes realizados dentro del Plan Estratégico de Operaciones.020 pozas de maceración El decomiso de: −	3.747.376.15 kilos de insumos químicos fiscalizados La reducción de 2.455 pies de madera ilegal incautada
Tras el lanzamiento de Pensión 65.348 detenidos por tráfico ilícito de drogas
La integración de un país geográficamente accidentado y disperso es posible hoy.136.
Lecciones Aprendidas La HabAPUNTES_DE_SAP Marlon_Falcon.docxInforme-MunlimSymbolComprobacion MlFretboard EssentialsMatriz de EvaluacionTupa SistematizadoCH OMNIBOOKPasqEXPLOZZION (1)Propuesta Julia Hülsmann y La Escena Local Del JazzGLO PALS ISP Common Programme Classification Final IO Eng Jan15 (1)2015-2 Acompañamiento Adicional Para Exploraciones 1 a 5Clinica UnescoResultados SPPSSRN-id339141Resultados SPPPerfil de Proyecto UNESCO AJLSolicitud de Permiso Provisional de ConducirAnexo 10 - Glossary of Terms Related to Monitoring and EvaluationFinal Postulacion Cc Ricardo Palmainstructions.txtGerencia Social e InterdependenciaPrograma Web - Lima Creativa Final
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	Artículo 3
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