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Timestamp: 2013-06-20 11:27:40+00:00

Document:
EUR-Lex - 32006R1975 - ES
DO L 368 de 23.12.2006, p. 74/84 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
DO L 330M de 9.12.2008, p. 455/465 (MT)
edición especial en búlgaro: Capítulo 03 Tomo 80 p. 192 - 202
edición especial en rumano: Capítulo 03 Tomo 80 p. 192 - 202
entr. en vigor: 30/12/2006; entrada en vigor fecha publicación + 7 ver art. 37
entr. en vigor: 01/01/2007; aplicación ver art. 37
fin de validez: 31/12/2010; derogado por 32011R0065
modificado por 32006R1974 excepción artículo 26.5 desde 01/01/2007
rectif. por 32006R1975R(01) rectif. por 32006R1975R(02) modificado por 32007R1396 modificación artículo 9.1 desde 01/01/2007
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 12.1 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 12.3 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 16.1 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 16.2 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 supresión artículo 16.3 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 16.4 desde 01/01/2009
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 16.5 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 16.6 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 17.1 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 17.3 hasta 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 18.3 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 supresión artículo 18.4 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 19.2 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 2 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 20 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 21 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 22.1 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 23 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 24 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 27.2 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 supresión artículo 27.5 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 modificación artículo 28.1 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 adjunta artículo 28BI desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 30.3 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 modificación artículo 31.1 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 31.2 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 supresión artículo 31.3 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 34 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 36 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 7 desde 01/01/2010
modificado por 32009R0484 sustitución artículo 8.3 desde 01/01/2010
derogado por 32011R0065 Versiones consolidadas
artículo 23 interpretación solicitada por 62012CN0396 Actos citados:
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Reglamento (CE) no 1975/2006 de la Comisión
Visto el Reglamento (CE) no 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) [1], y, en particular, su artículo 51, apartado 4, su artículo 74, apartado 4, y su artículo 91,
(1) La experiencia ha demostrado que el sistema integrado de gestión y control (en lo sucesivo denominado "el SIGC"), previsto en el título II, capítulo 4, del Reglamento (CE) no 1782/2003, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CEE) no 2019/93, (CE) no 1452/2001, (CE) no 1453/2001, (CE) no 1454/2001, (CE) no 1868/94, (CE) no 1251/1999, (CE) no 1254/1999, (CE) no 1673/2000, (CEE) no 2358/71 y (CE) no 2529/2001 [2], es un medio eficaz para la aplicación de los regímenes de pagos directos. Por consiguiente, en lo que respecta a las medidas relacionadas con las superficies y los animales, contempladas en el eje 2 del título IV, capítulo I, sección 2, del Reglamento (CE) no 1698/2005, las normas de gestión y control, así como las disposiciones relativas a las reducciones y exclusiones en caso de declaraciones falsas correspondientes a dichas medidas, deben seguir los principios establecidos en el SIGC y, en particular, en el Reglamento (CE) no 796/2004 de la Comisión, de 21 de abril de 2004, por el que se establecen disposiciones para la aplicación de la condicionalidad, la modulación y el sistema integrado de gestión y control previstos en el Reglamento (CE) no 1782/2003 del Consejo por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores [3].
(2) No obstante, es preciso adaptar las normas de gestión y control a las peculiares características de determinados regímenes de ayuda establecidos en el eje 2 y a las ayudas equivalentes del eje 4, contemplados en el título IV, capítulo I, sección 2, del Reglamento (CE) no 1698/2005. Esto se aplica también en el caso de los regímenes de ayuda establecidos en los ejes 1 y 3 de las secciones 1 y 3, respectivamente, de dicho Reglamento y a las ayudas equivalentes del eje 4. Es conveniente, por lo tanto, establecer disposiciones específicas para dichos regímenes de ayuda.
(3) Con el fin de garantizar que todas las administraciones nacionales se encuentren en situación de organizar un control integrado eficaz de todas las superficies por las que se soliciten pagos en virtud del eje 2, por una parte, y en el ámbito de los regímenes de ayuda por superficie previstos en el Reglamento (CE) no 796/2004, por otra, es preciso que las solicitudes de pago por medidas relacionadas con la superficie en virtud del eje 2 se presenten dentro del mismo plazo que la solicitud única establecida en la parte II, título II, capítulo I, del citado Reglamento. No obstante, es preciso establecer un período transitorio que permita realizar los trámites administrativos necesarios.
(4) Para garantizar el efecto disuasorio de los controles, los pagos no deben efectuarse, por lo general, antes de que finalicen los controles de las solicitudes de ayuda. No obstante, es conveniente autorizar los pagos hasta un nivel determinado después de la realización de los controles administrativos. Al fijar dicho nivel, es preciso considerar el riesgo de pago en exceso.
(5) Las normas de control previstas en el presente Reglamento deben tener en cuenta las características especiales de las medidas del eje 2. Por consiguiente, procede establecer normas específicas.
(6) De acuerdo con el artículo 51 del Reglamento (CE) no 1689/2005, los pagos por algunas de las medidas establecidas en dicho Reglamento se han supeditado al cumplimiento de la condicionalidad, prevista en el título II, capítulo 1, del Reglamento (CE) no 1782/2003. Por lo tanto, conviene que las normas relativas a la condicionalidad concuerden con las que se incluyen en los Reglamentos (CE) no 1782/2003 y (CE) no 796/2004.
(7) Procede llevar a cabo controles a posteriori de las operaciones de inversión para comprobar si se cumple el artículo 72, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1698/2005 con el fin de garantizar que dichas inversiones se han realizado correctamente y que la misma inversión no ha sido financiada de forma irregular por fuentes nacionales o comunitarias diferentes. Es necesario especificar el objeto y los contenidos de los controles.
(8) Es preciso disponer de normas específicas para establecer las responsabilidades del control de los grupos de acción local mencionados en el artículo 62 del Reglamento (CE) no 1698/2005 y aprobados por los Estados miembros.
(9) Con el fin de permitir a la Comisión desempeñar sus obligaciones de gestión de las medidas, es preciso que los Estados miembros comuniquen a la Comisión el número de controles efectuados y sus resultados.
(10) Es preciso que el cumplimiento de todos los criterios de admisibilidad establecidos por la normativa comunitaria, las legislaciones nacionales o los programas de desarrollo rural pueda ser comprobado de acuerdo con una serie de indicadores verificables.
(11) Los Estados miembros pueden utilizar las pruebas que reciban de otros servicios u organizaciones para comprobar el cumplimiento de los criterios de admisibilidad. No obstante, deben estar seguros de que dichos servicios u organizaciones actúan de acuerdo con normas suficientemente elevadas para controlar el cumplimiento de los criterios de admisibilidad.
(12) Procede establecer determinados principios de control generales que cubran el derecho de la Comisión a realizar comprobaciones.
(13) Es preciso que los Estados miembros garanticen que los organismos pagadores contemplados en el artículo 6 del Reglamento (CE) no 1290/2005 del Consejo, de 21 de junio de 2005, sobre la financiación de la política agrícola común [4], disponen de la suficiente información sobre los controles llevados a cabo por otros servicios u organismos que les permita cumplir sus funciones de conformidad con el presente Reglamento.
(14) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de desarrollo rural.
a) "solicitud de ayuda": la solicitud para tener derecho a una ayuda o para participar en un régimen de ayuda;
b) "solicitud de pago": la solicitud que presenta un beneficiario ante las autoridades nacionales obtener un pago.
a) la ayuda concedida de acuerdo con lo establecido en el artículo 36 del Reglamento (CE) no 1698/2005;
b) la ayuda concedida de acuerdo con lo establecido en el artículo 63, letra a), del citado Reglamento en relación con operaciones correspondientes a las medidas definidas en el eje 2.
a) "medidas relacionadas con la superficie": las medidas o submedidas a las que corresponde una ayuda basada en el tamaño de la superficie declarada;
b) "medidas relacionadas con los animales": las medidas o submedidas a las que corresponde una ayuda basada en el número de animales declarados.
3. Los Estados miembros utilizarán el sistema integrado de gestión y control (en lo sucesivo denominado "el SIGC"), previsto en el título II, capítulo 4, del Reglamento (CE) no 1782/2003.
1. Los Estados miembros determinarán los criterios y los métodos de control que permitan controlar los diferentes compromisos y obligaciones del beneficiario para cumplir los requisitos del artículo 48, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1974/2006 [5].
4. No obstante lo dispuesto en el apartado 2 y en el apartado 3, párrafo primero, en el caso de los beneficiarios de los Estados miembros que apliquen el régimen de pago único por superficie, establecido en el artículo 143 ter del Reglamento (CE) no 1782/2003, las reducciones y exclusiones que se apliquen se calcularán de acuerdo con el artículo 138, apartado 1, párrafos primero y segundo, del Reglamento (CE) no 1973/2004 de la Comisión [6].
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 51, apartado 3, del Reglamento (CE) no 1698/2005, se entenderá por "condicionalidad" los requisitos obligatorios establecidos en el artículo 51, apartado 1, párrafo primero, de dicho Reglamento y los requisitos mínimos relativos a la utilización de fertilizantes y productos fitosanitarios, mencionados en el artículo 51, apartado 1, párrafo segundo, del citado Reglamento.
a) las medidas de ayuda establecidas en los artículos 20 y 52 del Reglamento (CE) no 1698/2005;
b) las medidas de ayuda establecidas en el artículo 36, letra a), inciso vi), y letra b) incisos vi) y vii), y en el artículo 39, apartado 5, de dicho Reglamento, y en el artículo 36, letra b), inciso i) y iii), de dicho Reglamento en lo que respecta a los costes de implantación;
c) la ayuda concedida de acuerdo con lo establecido en el artículo 63, letras a) y b), del citado Reglamento en relación con operaciones correspondientes a las medidas contempladas en las letras a) y b) del presente artículo.
b) el cumplimiento de los criterios de selección previstos en el programa de desarrollo rural;
c) la conformidad de la operación para la que se solicita la ayuda con las disposiciones nacionales y las normas comunitarias, especialmente y cuando proceda, sobre contratación pública, ayudas estatales y las demás normas obligatorias correspondientes establecidas por las legislaciones nacionales o en el programa de desarrollo rural;
e) la fiabilidad del solicitante, con referencia a otras operaciones anteriores cofinanciadas realizadas a partir del año 2000.
c) la operación finalizada en comparación con la operación por la que se presentó y concedió la solicitud de ayuda.
b) todos los factores de riesgo que hayan sido determinados a partir de controles nacionales o comunitarios;
c) la necesidad de mantener un equilibrio entre los ejes y las medidas.
a) la existencia de documentos contables o de otro tipo, en poder de los organismos o las empresas que lleven a cabo las operaciones objeto de ayuda, que justifiquen los pagos realizados al beneficiario;
b) respecto de un número suficiente de gastos, la conformidad de la naturaleza de estos y el momento en que se realizaron con las disposiciones comunitarias y con los pliegos de condiciones aprobados de la operación y con las obras efectivamente realizadas o servicios suministrados;
c) la conformidad del destino efectivo o previsto de la operación con la descripción efectuada en la solicitud de ayuda comunitaria;
d) la conformidad de la ejecución de las operaciones objeto de financiación pública con las normas y políticas comunitarias, especialmente las normas relativas a las licitaciones públicas y las normas obligatorias pertinentes establecidas por las legislaciones nacionales o en el programa de desarrollo rural.
a) comprobar el cumplimiento del artículo 72, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1698/2005;
b) comprobar la autenticidad y finalidad de los pagos efectuados por el beneficiario, excepto en caso de contribución en especie o gastos globales;
a) el número de solicitudes de pago por cada medida de desarrollo rural, el importe total controlado y, cuando proceda, la superficie total y el número total de animales objeto de controles sobre el terreno en virtud de los artículos 12, 20 y 27;
b) en el caso de las medidas relacionadas con la superficie, la superficie total desglosada por régimen de ayuda individual;
c) en el caso de las medidas relacionadas con los animales, el número total de animales desglosado por régimen de ayuda individual;
d) el resultado de los controles realizados, indicando las reducciones y exclusiones aplicadas de conformidad con los artículos 16, 17, 18, 22 y 23;
e) el número de controles a posteriori efectuados en virtud del artículo 30, el importe de los gastos comprobados y los resultados de los controles, indicando las reducciones y exclusiones aplicadas de conformidad con el artículo 31.
[2] DO L 270 de 21.10.2003, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) no 1405/2006 (DO L 265 de 26.9.2006, p. 1).
[6] DO L 345 de 20.11.2004, p. 1.
a) permita la correspondencia entre los importes globales declarados a la Comisión y las facturas, documentos contables y otros justificantes en posesión del organismo pagador o cualquier otro servicio para todas las operaciones que reciben ayuda del FEADER;
b) permita la comprobación del pago del gasto público del beneficiario;
c) permita la comprobación de la aplicación de los criterios de selección a las operaciones financiadas por el FEADER;
d) incluya, cuando proceda, el plan financiero, los informes de actividad, los documentos relativos a la concesión de la ayuda, los documentos relativos a los procedimientos de licitación pública y los informes relativos a los controles efectuados.

References: artículo 26
 artículo 9
 artículo 12
 artículo 12
 artículo 16
 artículo 16
 artículo 16
 artículo 16
 artículo 16
 artículo 16
 artículo 17
 artículo 17
 artículo 18
 artículo 18
 artículo 19
 artículo 2
 artículo 20
 artículo 21
 artículo 22
 artículo 23
 artículo 24
 artículo 27
 artículo 27
 artículo 28
 artículo 28
 artículo 30
 artículo 31
 artículo 31
 artículo 31
 artículo 34
 artículo 36
 artículo 7
 artículo 8

artículo 23
 artículo 51
 artículo 74
 artículo 91
 artículo 51
 artículo 72
 artículo 62
 artículo 6
 artículo 36
 artículo 63
 artículo 48
 artículo 143
 artículo 138
 artículo 51
 artículo 51
 artículo 51
 artículo 36
 artículo 39
 artículo 36
 artículo 63
 artículo 72
 artículo 30
 artículo 31