Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/iptpp2-443-404-13-5-ir
Timestamp: 2018-11-15 09:07:32+00:00

Document:
♦ › Projekt › IPTPP2/443-404/13-5/IR
Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi, 7 sierpnia 2013 r.
Wnioskodawca nie ma możliwości odliczenia lub uzyskania zwrotu podatku VAT w związku z realizacją projektu, ponieważ wydatki poniesione w ramach realizacji ww. projektu nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług oraz Zainteresowany nie jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 2 i § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 13 maja 2013 r. (data wpływu 22 maja 2013 r.) uzupełnionym pismem z dnia 9 lipca 2013 r. (data wpływu 12 lipca 2013 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT lub uzyskania zwrotu podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „.....” – jest prawidłowe.
W dniu 22 maja 2013 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT lub uzyskania zwrotu podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „....”.
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 9 lipca 2013 r. poprzez doprecyzowanie przedstawionego opisu zaistniałego stanu faktycznego.
Stowarzyszenie (Wnioskodawca) zrealizował projekt „....” w ramach osi Leader Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Projekt polegał na zagospodarowaniu terenu przy rzece ...: budowie altany drewnianej, ustawieniu drewnianego stołu wraz z siedziskami przy altanie i wybudowaniu paleniska. Teren rekreacyjny powstały w wyniku realizacji projektu jest i będzie w przyszłości udostępniany nieodpłatnie wszystkim osobom zainteresowanym spędzaniem czasu wolnego w miejscu realizacji projektu. Zakłada się, że będą to przede wszystkim mieszkańcy wsi ..... i ich goście oraz osoby korzystające ze szlaku kajakowego ...., na którego trasie leży miejscowość .......
Projekt został zrealizowany, złożono również wniosek o płatność w oparciu o założenie, że Wnioskodawca nie jest w stanie w żaden sposób odliczyć bądź uzyskać zwrot podatku VAT, którego koszt został poniesiony. Tym samym, Stowarzyszenie ubiega się o refundację części kwoty zapłaconego podatku VAT. Wnioskodawca za wykonanie usług związanych z realizacją operacji (tj. wykonanie altany, stołu, siedzisk oraz paleniska) zapłacił kwotę 24.999,98 zł wynikającą z faktury VAT wystawionej przez wykonawcę w dniu 31 października 2012 r. Fakturę opłacono przelewem w dniu 13 listopada 2012 r.
Stowarzyszenie nie jest i nie było w czasie realizacji operacji zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT. Wnioskodawca nie prowadzi działalności polegającej na sprzedaży towarów lub usług i nie uzyskuje przychodów z tego tytułu. Stowarzyszenie nie będzie uzyskiwać przychodu z tytułu realizacji operacji.
W piśmie z dnia 9 lipca 2013 r. stanowiącym uzupełnienie wniosku Wnioskodawca wskazał, iż dokonane zakupy towarów i usług w ramach realizacji wskazanego we wniosku projektu nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Założenie projektu było takie, że z wykonanego obiektu, mają korzystać mieszkańcy wsi i okolicy bezpłatnie. Wnioskodawca miał tylko zrealizować projekt na rzecz .... wsi ....., gdyż wspólnota nie ma osobowości prawnej (nr KRS) i nie mogła wystąpić z wnioskiem o dofinansowanie realizacji projektu. Na tym rola Wnioskodawcy się kończy, w dalszej części, to ..... będzie zarządzać obiektem, dbać o należyte utrzymanie i udostępniać bezpłatnie użytkownikom. Faktury VAT są wystawiane na Wnioskodawcę (w załączeniu Wnioskodawca przesłał kserokopię faktury).
Czy w przedstawionej powyżej sytuacji, Wnioskodawca ma możliwość odliczenia zapłaconego podatku VAT lub uzyskania zwrotu podatku VAT naliczonego przy nabyciu towarów i usług w związku z realizacją operacji „...” w ramach działania 413 „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” w zakresie małych projektów, w ramach osi Leader Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013...
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości odliczenia lub uzyskania zwrotu podatku VAT poniesionego w ramach realizacji projektu „...”. Wynika to przede wszystkim z faktu, iż Zainteresowany nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT i nie prowadzi działalności przynoszącej przychody.
Na podstawie art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Art. 88 ust. 4 ustawy, stanowi dopełnienie art. 86 i określa status podatnika, umożliwiający realizację jego prawa do odliczenia, którym jest rejestracja jako podatnika VAT czynnego. Stosownie bowiem do tego przepisu obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20 (niewystępujących w przedmiotowej sprawie).
Z treści wniosku wynika, że Wnioskodawca niebędący zrealizował projekt „...” w ramach osi Leader Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Projekt polegał na zagospodarowaniu terenu przy rzece ....: budowie altany drewnianej, ustawieniu drewnianego stołu wraz z siedziskami przy altanie i wybudowaniu paleniska. Teren rekreacyjny powstały w wyniku realizacji projektu jest i będzie w przyszłości udostępniany nieodpłatnie wszystkim osobom zainteresowanym spędzaniem czasu wolnego w miejscu realizacji projektu. Wnioskodawca nie prowadzi działalności polegającej na sprzedaży towarów lub usług i nie uzyskuje przychodów z tego tytułu. Stowarzyszenie nie będzie uzyskiwać przychodu z tytułu realizacji operacji. Nadto Wnioskodawca wskazał, iż dokonane zakupy towarów i usług w ramach realizacji wskazanego we wniosku projektu nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Faktury VAT są wystawiane na Wnioskodawcę.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis zaistniałego stanu faktycznego stwierdzić należy, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Ponadto art. 88 ust. 4 ustawy wyklucza odliczenie w stosunku do podmiotów niebędących zarejestrowanymi podatnikami VAT czynnymi. W omawianej sprawie warunki uprawniające do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie są spełnione, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – poniesione wydatki w ramach realizacji ww. projektu nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług oraz Zainteresowany nie jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji przedmiotowej operacji. Tym samym Wnioskodawcy nie przysługuje z tego tytułu prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
W zakresie przedmiotowego projektu Wnioskodawca nie ma również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2013 r., poz. 247, z późn. zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego, pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 cyt. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Wnioskodawca nie spełnia powyższych warunków, zatem nie będzie miał możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 9 ww. rozporządzenia.
Reasumując, Wnioskodawca nie ma możliwości odliczenia lub uzyskania zwrotu podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...”, ponieważ wydatki poniesione w ramach realizacji ww. projektu nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług oraz Zainteresowany nie jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Końcowo należy wskazać, iż analiza załączników dołączonych do wniosku o wydanie interpretacji w indywidualnej sprawie nie mieści się w ramach określonych w art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym minister właściwy do spraw finansów publicznych, na pisemny wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną). Zatem tut. Organ w związku z § 2 i § 5a ww. rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego nie jest uprawniony do oceny załączników dołączonych do wniosku, a niniejszą interpretację wydano jedynie w oparciu o stan faktyczny w nim przedstawiony.
IPTPP2/443-404/13-5/IR
IBPP3/443-730/13/EJ | Interpretacja indywidualna

References: art. 14
 art. 86

Art. 88
 art. 86
 art. 96
 art. 86
 art. 86
 art. 88
 art. 87
 art. 14