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Timestamp: 2019-06-16 21:54:44+00:00

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BVerwG, 26.01.1989 - 6 C 66.86 - dejure.org
BVerwG, 26.01.1989 - 6 C 66.86
https://dejure.org/1989,1145
BVerwG, 26.01.1989 - 6 C 66.86 (https://dejure.org/1989,1145)
BVerwG, Entscheidung vom 26.01.1989 - 6 C 66.86 (https://dejure.org/1989,1145)
BVerwG, Entscheidung vom 26. Januar 1989 - 6 C 66.86 (https://dejure.org/1989,1145)
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Versagung des rechtlichen Gehörs bei Ablehnung eines Vertagungsantrags unter Aufhebung der Anordnung des persönlichen Erscheinens eines bereits im Ausland in Urlaub weilenden, anwaltlich nicht vertretenen Klägers - Aufhebung eines seit vier Wochen anberaumten Termins wegen einer bereits gebuchten und bezahlten Auslandsreise eines Verfahrensbeteiligten - Absicht der Prozeßverschleppung als Grund zur Ablehnung eines Antrags auf Terminsaufhebung - Entscheidendes Kriterium für die in Kriegsdienstverweigerungssachen zu treffende gerichtliche Entscheidung - Vorliegen erheblicher Gründe für eine Terminsaufhebung in einem Verfahren wegen der Verweigerung des Kriegsdienstes mit der Waffe aus Gewissensgründen
VG Schleswig, 08.10.1985 - 13 A 72/85
BVerwG, 31.10.1986 - 6 B 134.85
BVerwGE 81, 229
NJW 1989, 2486 (Ls.)
NVwZ 1989, 650
So kann die Ablehnung der beantragten Terminänderung trotz Vorliegens erheblicher Gründe i.S. von § 227 ZPO ausnahmsweise ermessensgerecht sein, wenn der Prozeßbeteiligte mit seinem Antrag auf Terminänderung offenkundig eine Prozeßverschleppung beabsichtigt oder seine prozessualen Mitwirkungspflichten in anderer Weise erheblich verletzt hat (st. Rspr.; vgl. z.B. BFH-Beschlüsse vom 20. Juni 1974 IV B 5556/73, BFHE 113, 4, BStBl II 1974, 637, 638;… vom 29. Juni 1992 V B 9/91, BFH/NV 1993, 180, unter 3. der Gründe;… BFH-Urteil vom 4. Mai 1994 XI R 104/92, BFH/NV 1995, 46; vgl. auch BVerwG-Urteil vom 26. Januar 1989 6 C 66/86, NVwZ 1989, 650, 652; vgl. auch unten C. I. 2. c).
Zwar kann nach der Rechtsprechung des BFH ausnahmsweise die Ablehnung einer Terminänderung durch das Gericht trotz Vorliegens erheblicher Gründe i.S. von § 227 ZPO ermessensgerecht sein, wenn der Prozeßbeteiligte mit seinem Antrag auf Terminänderung offenkundig eine Prozeßverschleppung beabsichtigt oder seine prozessualen Mitwirkungspflichten in anderer Weise erheblich verletzt hat (vgl. z.B. BFH-Beschlüsse in BFHE 113, 4, BStBl II 1974, 637, 638;… in BFH/NV 1993, 180, unter 3. der Gründe;… BFH-Urteil in BFH/NV 1995, 46; vgl. auch BVerwG-Urteil in NVwZ 1989, 650, 652).
BVerwG, 03.08.1994 - 6 B 31.94
Verfahrensmangel wegen Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Gehör - …
Zu den Pflichten des Verwaltungsgerichts, wenn ein Verfahrensbeteiligter unter Hinweis auf eine bereits gebuchte Auslandsreise die Aufhebung eines anberaumten Termins zur mündlichen Verhandlung beantragt und das Gericht aufgrund konkreter Anhaltspunkte meint, dies geschehe mit der Absicht, den Prozeß zu verschleppen (u.a. im Anschluß an Urteil vom 26. Januar 1989 - BVerwG 6 C 66.86 - BVerwGE 81, 229).
Wie der Senat mit Urteil vom 26. Januar 1989 - BVerwG 6 C 66.86 - BVerwGE 81, 229, entschieden hat, verletzt das Verwaltungsgericht den seine Anerkennung als Kriegsdienstverweigerer aus Gewissensgründen begehrenden Wehrpflichtigen in seinem Anspruch auf rechtliches Gehör durch persönliche Anhörung zu seinem Anerkennungsbegehren, wenn es einen knapp vier Wochen vorher anberaumten Termin zur mündlichen Verhandlung trotz einer bereits gebuchten und bezahlten Auslandsreise nicht aufhebt und wenn auch keine sonstigen Umstände dafür sprechen, daß der Antrag auf Terminsaufhebung mit der Absicht der Prozeßverschleppung gestellt wurde; auf die Gründe dieses Urteils im einzelnen wird verwiesen.
Gemäß § 173 VwGO in Verbindung mit § 227 Abs. 1 ZPO "kann" ein anberaumter Termin zur mündlichen Verhandlung "aus erheblichen Gründen" aufgehoben werden; nach der Rechtsprechung sowohl des Bundesverfassungsgerichts als auch des Bundesverwaltungsgerichts "muß" dies geschehen, wenn anderenfalls die betroffene Partei in ihrem grundrechtlich geschützten Anspruch auf rechtliches Gehör, Art. 103 Abs. 1 GG, verletzt würde (vgl. BVerfGE 25, 158, 166 und 26, 315, 319 sowie die im bereits angeführten Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 26. Januar 1989, a.a.O., genannten Fundstellen; vgl. auch Urteil vom 7. Juni 1990 - BVerwG 6 C 48.88 - Buchholz 310 § 86 Abs. 1 Nr. 223, nur LS).
In diesem Zusammenhang ist zugunsten des Klägers und seines Bevollmächtigten zu berücksichtigen, daß es das Verwaltungsgericht war, das durch seine sehr kurzfristige Terminierung sich selbst und die Verfahrensbeteiligten in Zeitnot gebracht hatte, und daß hierdurch bedingte Schwierigkeiten nicht den Verfahrensbeteiligten angelastet werden dürfen (vgl. hierzu bereits das Urteil vom 26. Januar 1989 - BVerwG 6 C 66.86 - a.a.O.).
Der Vertagungsantrag ist als Antrag nach § 227 Abs. 1 S. 1 ZPO zu verstehen, der gem. § 173 S. 1 VwGO auch im Verwaltungsprozess Anwendung findet (BVerwG, Urteil vom 26. Januar 1989 - 6 C 66.86 -, BVerwGE 81, 229 [232] m.w.N.;… Beschluss vom 29. Februar 2000 - 4 B 13/00 -, zitiert nach juris, Rn. 3;… Meissner, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: 15. EL 2007, § 173 Rn. 174 m.w.N.).
Die Entscheidung steht im Ermessen des Gerichts ("kann", BVerwG, Beschluss vom 22. Mai 2001 - 8 B 69/01 -, NJW 2001, 2735 [2735];… Geiger, in: Eyermann, VwGO, 12. Aufl. 2006, § 102 Rn. 6;… siehe auch Stadler, in: Musielak, ZPO, 6. Aufl. 2008, § 227 Rn. 4 m.w.N.), Ermessensleitlinie ist dabei die Wahrung des rechtlichen Gehörs der Verfahrensbeteiligten (…vgl. Geiger, a.a.O., § 102 Rn. 6;… Meissner, a.a.O., § 173 Rn. 174; siehe auch BVerwGE 81, 229 [233 f.]; BVerwG, NJW 2001, 2735 [2735 f.]).
BVerwG, 21.12.2009 - 6 B 32.09
Fehlen einer Vertretung in der mündlichen Verhandlung infolge einer …
Die Vorschrift dient unter anderem dazu, den Beteiligten die sachgerechte Wahrnehmung ihrer Rechte im Prozess durch schriftsätzlichen und mündlichen Vortrag zu ermöglichen, so dass ihre Verletzung den Anspruch auf rechtliches Gehör berührt (Urteile vom 10. Dezember 1985 - BVerwG 9 C 84.84 - Buchholz 310 § 108 VwGO Nr. 178 S. 68, vom 26. Januar 1989 - BVerwG 6 C 66.86 - BVerwGE 81, 229 = Buchholz 310 § 108 VwGO Nr. 212 S. 49 und vom 27. November 1989 - BVerwG 6 C 30.87 - Buchholz 303 § 227 ZPO Nr. 14 S. 9 f.).
Allerdings kann sich ein Beteiligter, der von der Möglichkeit, sich im Rahmen des Zumutbaren rechtliches Gehör zu verschaffen, nicht Gebrauch gemacht hat, später nicht darauf berufen, ihm sei das rechtliche Gehör versagt worden (Urteile vom 26. Januar 1989 a.a.O. S. 232 bzw. S. 49 …und vom 27. November 1989 a.a.O. S. 9 f., Beschluss vom 23. Januar 1995 a.a.O. S. 1 f.).
Gleichwohl kann die Ablehnung eines Vertagungsantrages den Anspruch auf rechtliches Gehör verletzen, wenn die Terminverlegung aus erheblichen Gründen geboten ist (§ 227 Abs. 1 ZPO, vgl. BVerwG, Urteile vom 26. Januar 1989 - 6 C 66.86 - Buchholz 310 § 108 VwGO Nr. 212 S. 46 , vom 3. Juli 1987 - 8 C 39.85 - Buchholz 310 § 108 VwGO Nr. 186 S. 12 und vom 27. März 1985 - 4 C 79.84 - Buchholz 303 § 227 ZPO Nr. 3 S. 2 sowie Beschluss vom 28. August 1992 - 5 B 159.91 - Buchholz 310 § 108 VwGO Nr. 252 S. 103 ).
BVerwG, 29.04.2004 - 3 B 119.03
Aufenthalt; Ausbildung; Begrenzung; Beitrittsgebiet; Berufsausübung; …
Gleichwohl kann die Ablehnung eines Vertagungsantrages den Anspruch auf rechtliches Gehör verletzen, wenn die Terminsverlegung aus erheblichen Gründen geboten ist (§ 227 Abs. 1 ZPO, vgl. Urteile vom 26. Januar 1989 BVerwG 6 C 66.86 Buchholz 310 § 108 VwGO Nr. 212 S. 46 , vom 3. Juli 1987 BVerwG 8 C 39.85 Buchholz Nr. 186 S. 12 und vom 27. März 1985 BVerwG 4 C 79.84 Buchholz 303 § 227 ZPO Nr. 3 S. 2 sowie Beschluss vom 28. August 1992 BVerwG 5 B 159.91 Buchholz 310 § 108 VwGO Nr. 252 S. 103 ).
BVerwG, 05.12.1994 - 8 B 179.94
Grundsätzliche Bedeutung einer Rechtssache - Anspruch auf Gewährung rechtlichen …
Gleichwohl kann die Ablehnung eines Vertagungsantrages den Anspruch auf rechtliches Gehör verletzen, wenn die Terminsverlegung aus erheblichen Gründen geboten ist (§ 227 Abs. 1 ZPO, vgl. Urteile vom 26. Januar 1989 - BVerwG 6 C 66.86 - Buchholz 310 § 108 VwGO Nr. 212 S. 46 , vom 3. Juli 1987 - BVerwG 8 C 39.85 - Buchholz a.a.O. Nr. 186 S. 12 und vom 27. März 1985 - BVerwG 4 C 79.84 - Buchholz 303 § 227 ZPO Nr. 3 S. 2 sowie Beschluß vom 28. August 1992 - BVerwG 5 B 159.91 - Buchholz 310 § 108 VwGO Nr. 252 S. 103 ).
Das hat die Prozeßbevollmächtigte der Beklagten mit der Antragstellung innerhalb von sechs Tagen nach Ladung unter Einschluß eines Wochenendes getan (vgl. Urteil vom 26. Januar 1989, a.a.O., S. 51).
BVerwG, 29.04.2004 - 3 B 118.03
Benachteiligung; Beruf; Beschleunigungsgebot; erheblicher Grund; Kausalität; …
BVerwG, 30.10.2002 - 5 B 231.02
Ferner müssen diese Gründe dem Gericht von dem an der Terminwahrnehmung verhinderten Beteiligten dargetan werden (vgl. BVerwGE 50, 275 ; BVerwG, Urteil vom 26. April 1985 - BVerwG 6 C 40.82 - Buchholz 303 § 227 ZPO Nr. 4 S. 6 sowie BVerwGE 81, 229 ).
OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.2018 - 9 A 1980/17
Zulassung der Berufung wegen der geltend gemachten und dargelegten Versagung …
Unabhängig davon, dass es darauf letztlich nicht entscheidend ankommt, vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 26. Januar 1989 - 6 C 66.86 -, BVerwGE 81, 229, juris Rn. 25, wäre es der Einzelrichterin sogar noch möglich gewesen, eine andere Sache nachzuladen, um den Sitzungstag - wenn gewünscht - vollständig auszulasten.
vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 26. Januar 1989 - 6 C 66.86 -, BVerwGE 81, 229, juris Rn. 21 f.; Stuhlfauth, in: Bader u.a., VwGO 6. Aufl. 2015, § 102 Rn. 9.
BVerwG, 31.05.2007 - 8 B 25.07
Abwesenheit; Glaubhaftmachung; Hinderungsgrund; Mitwirkungspflicht; …
OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.2018 - 10 A 62/17
LSG Mecklenburg-Vorpommern, 13.02.2019 - L 8 AS 450/13
VGH Bayern, 27.07.2016 - 11 ZB 16.30121
Anforderungen an Terminverlegungsantrag bei Erkrankung des …
BFH, 16.08.1999 - VIII B 63/99
VG Frankfurt/Main, 21.04.2011 - 7 K 7/10
Hausverbot für Bibliothek
OVG Nordrhein-Westfalen, 14.09.2016 - 5 A 457/16
Auslegung des unbestimmten Rechtsbegriffs der "erheblichen Gründe" betreffend …
VG Stuttgart, 25.07.2007 - 2 K 2805/07
Festhalten auf einer geschlossenen Station ohne die Herbeiführung einer …
BVerwG, 24.02.2005 - 3 PKH 3.05
Zulassung einer Revision wegen der Verletzung eines Anspruchs auf Gewährung von …
BVerwG, 29.09.1989 - 5 B 89.89
Darlegung der grundsätzlichen Bedeutung einer Rechtssache als Zulassungsgrund der …
VGH Bayern, 25.04.2018 - 12 ZB 17.1072
OVG Sachsen, 19.08.2011 - A 3 A 218/11
Verlegungsantrag, rechtliches Gehör, Verhandlungsunfähigkeit
BVerwG, 29.09.1989 - 5 B 90.89
VGH Bayern, 27.03.2017 - 11 ZB 17.30219
Keine Verletzung rechtlichen Gehörs mangels Einhaltung des Termins
BVerwG, 28.06.1991 - 7 B 77.91
BVerwG, 29.09.1989 - 5 B 91.89
BVerwG, 29.09.1989 - 5 B 92.89
Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision - Pflicht zur Einlegung der …
BVerwG, 19.02.1998 - 6 B 5.98
Verletzung des Anspruchs auf rechtliches Gehör durch eine Klageabweisung ohne …
VG München, 21.05.2015 - M 25 K 13.3885
Fehlende Vorlage einer Prozessvollmacht

References: § 227
 § 227
 § 173
 § 227
 Art. 103
 § 86
 § 227
 § 173
 § 173
 § 102
 § 227
 § 102
 § 173
 § 108
 § 108
 § 227
 § 108
 § 108
 § 227
 § 108
 § 108
 § 227
 § 108
 § 108
 § 227
 § 108
 § 227
 § 102