Source: https://www.scribd.com/document/106865992/Derecho-Constitucional-i
Timestamp: 2018-12-10 04:49:42+00:00

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DERECHO CONSTITUCIONAL I BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD Análisis inciso primero del artículo 1º de Constitución Política de la República “Las personas nacen
libres e iguales en dignidad y derechos” Constituyente en este inciso habla de “personas”, distinguimos dos clases de personas: Naturales (art. 55 C.C. inc. 1º “Son personas todos los individuos de la especie humana cualquiera sea su edad, sexo, estirpe o condición”) y Jurídicas (art. 545 C.C.) ¿A cuáles personas se refiere el constituyente? El constituyente se refiere a las personas naturales. La que se encuentra definida en nuestro Código Civil. Dentro del concepto de personas cuando el constituyente se refiere a la “estirpe”, el quiere decir linaje. Cuando se refiere al término condición. El constituyente nos dice que no importa su condición social, económica o física, porque aún seguimos siendo persona hasta que se muere”. Volvamos al inciso en comento cuando indica Nacen Libres: Significa que la libertad es una condición, característica inherente de la persona humana y por lo tanto ningún ordenamiento positivo concede ese derecho, lo que hacen los ordenamientos es reconocerlo, fomentarlo, ampararlo. Iguales: elemento nuevo que se reconoce a partir fundamentalmente de la revolución francesa de un modo expreso dentro de los textos positivos, sin perjuicio de ello con anterioridad algunas corrientes filosóficas y religiosas predicaban este principio, sin embargo dado los regimenes existentes (monarquías absolutas) el principio de la igualdad se torna impracticable. Hitos que reconocen el principio de igualdad: 1.- Revolución francesa 2.- Declaración de los derechos del hombre y ciudadano. 3.- Constitución Norteamericana 4.- Declaración de Independencia de 1776. 5.- Constitución de 1778. Dignidad y derechos: La dignidad se entiende como la calidad que tiene un individuo en términos tales que deben respetársele ciertas prerrogativas o derechos de acuerdo a su condición de persona. Vinculado a la dignidad está precisamente la honra, el buen nombre, el crédito de una persona, de consiguiente es reprochable todo acto que mancille la condición de digno, por esta razón es que el constituyente precisamente protege a la persona humana no solo en su integridad física sin también en su integridad moral. (Ejemplos de un acto indigno: Un director de escuela que ordenó revisar a todos los profesores, inclusive se les solicitó quedarse sin ropa) El constituyente en esta expresión es omnicomprensivo en el sentido que se resguardan todo los derechos que asisten a la persona y en ello no hay una categorización, no hay una jerarquía, sin perjuicio de aquello se reconoce algunos derechos básicos que sirven de fundamento a la institucionalidad existente. 1.- Vida (más importante) 2.- Libertad
3.- Igualdad 4.- dignidad 5.- Propiedad = Patrimonio No hay catalogo pero en la exigencia o apremio hay que elegir. Análisis inciso 2 del artículo 1º de la Constitución Política de la República Familia: El constituyente no define la familia, Código Civil da algunos lineamientos en su artículo 815 inciso 3º, 4º y final “...La familia comprende al cónyuge y los hijos; tanto los que existen al momento de la constitución, como los que sobrevienen después, y esto aún cuando el usuario o el habitador no esté casado, ni haya reconocido hijo alguno a la fecha de la constitución. Comprende asimismo el número de sirvientes necesarios para la familia. Comprende, además, las personas que a la misma fecha vivían con el habitador o usuario y a costa de éstos; y las personas a que estos deben alimentos.” Familia se entiende como el grupo de personas que están vinculados entre si por lazos sanguíneos tanto como por lazos afectivos y que tienen un objetivo común y un lugar determinado en que desarrollan su vida cotidiana. En una acepción restringida la familia se circunscribe a los cónyuges y su descendencia directa, es decir, padres e hijos, sin embargo en el pasado la familia comprendía no solo a los consanguíneos, sino que se incluía también a los sirvientes en el entendido que compartían un espacio común y un objetivo común. Desde el punto de vista formal la familia arranca su origen, tiene su base en el matrimonio en los términos del artículo 102 del Código Civil que dice: “El matrimonio es un contrato solemne por el cual un hombre y una mujer se unen actual e indisolublemente, y por toda la vida, con el fin de vivir juntos, de procrear y de auxiliarse mutuamente.” Sin embargo el propio legislador acepta como equivalente a la familia formal la convivencia de hecho y tal es así que desde el punto de vista patrimonial en la convivencia, en la situación fáctica los convivientes tienen derechos patrimoniales. (Concubinato) La familia se desenvuelve naturalmente dentro del hogar, este último concepto no tiene una connotación material o física sino que está referido a los lazos que surgen a propósito de la convivencia por lo tanto podemos encontrar hogares que no tienen un lugar físico done permanecer. “Etimológicamente la familia está donde está el hogar y el hogar está donde ésta la hoguera” Sociedad: La sociedad está compuesta o integrada por instituciones de distinta envergadura, sin embargo en una relación clásica podemos distinguir: 1.- la persona; 2.- la familia; 3.- Los grupos intermedios; 4.- Estado; por esta razón tanto los grupos intermedios como el propio Estado deben su subsistencia a la familia, en un sentido antropológico, en un sentido social, NO religioso, por esta razón es que precisamente la ley común dedican a las personas y a la familia importantes pasajes. “La Constitución Política en el Capitulo I sienta las bases de toda la estructura social y jurídica en términos que sirve de preámbulo al texto constitucional para explicar de un modo sucinto el desarrollo de las instituciones de los capítulos posteriores”
Análisis inciso 3º del artículo 1º de la Constitución Política de la República: Estado: Nación jurídicamente institucionalizada. El Estado es una entelequia, esto quiere decir que se trata de una creación del hombre por lo tanto es una ficción que no tiene corporeidad pero tiene existencia y nace precisamente para dar una estructura coherente jurídicamente de tal manera que permita la realización tanto material como espiritual de sus habitantes por esta razón dentro del Estado existen los llamados órganos del Estado y fundamentalmente se distinguen tres ámbitos que se conocen con el nombre de poderes públicos. Hoy en día no se habla de la separación de poderes precisamente porque el Estado constituye una unidad se habla de la colaboración de poderes así ocurre con el poder ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial. Ejemplo: Poder ejecutivo Promu Poder Poder Crea  legislativo Judicial lga Inter Mensa preta je  Crea Ley ↕ ↕ ↕ Administra Legisla Aplica la ley
Los grupos intermedios: son los que se encuentran entre la familia y el Estado. Están entre el individuo propiamente tal, conlleva la familia implícita y el Estado. Es deber del Estado el reconocimiento de los grupos intermedios con ello el constituyente quiere implicar, quiere significar que son amparados legítimamente en el ordenamiento jurídico y por lo tanto reciben el respaldo necesario para la iniciativa privada cumpliendo principalmente con las reglas que impone el propio ordenamiento jurídico. (reconocer implica admitir a estos grupos) Ejemplo: Una empresa para desarrollar una actividad económica solo necesita constituirse de acuerdo a las normas que establecen el ordenamiento respectivo, que por lo general corresponde al derecho privado. Además es obligatorio dependiendo de la envergadura el cumplimiento de normas relativas a la protección del medio ambiente de acuerdo a lo estipulado en el artículo 19 Nº 8 de la C. P. de la República El amparo del constituyente no implica tolerancia, ni arbitrariedad, sino que por el contrario cumpliendo con la legalidad vigente ningún grupo intermedio puede ser impedido de desarrollar o explotar alguna actividad económica más aún el principal motor de desarrollo del Estado con precisamente los grupos intermedios. (Este inciso tiene relación con el art. 19 Nº 21 inciso 1º cuando se establece que “El derecho a desarrollar cualquiera actividad económica que no sea contraria a la moral, al orden público o a la seguridad nacional, respetando las normas legales que la regulen”….) Detrás de este principio de subsidiaridad hay un derecho que subyace que es el derecho a la propiedad privada porque los grupos intermedios en su mayoría están orientados a lograr el mayor desarrollo material y espiritual posible. En relación con el principio de subsidiaridad que está implícito en el artículo 1º inciso 3º de la Constitución Política de la República, debemos
relacionarlo a su vez con el artículo 19 Nº 21 inciso 2º donde el constituyente establece que el Estado solo puede actuar si una ley de quórum calificado se lo permite, y a su vez lo relacionamos con el artículo 66 inciso 3º, porque estamos en presencia de una ley de quórum calificado. Análisis inciso 4º del artículo 1º de la Constitución Política de la República: Este inciso contiene una concepción instrumentalista del Estado, por cuanto supone que el Estado no es único en si mismo, sino que es un instrumento, una vía a través del cual las personas pueden alcanzar la plenitud de su desarrollo. Precisamente este concepto justifica el hecho que los individuos, las personas renuncien a una cuota de soberanía, de autonomía para entregarla al Estado en pro del bien común. El Estado en efecto garantiza a cada uno en particular su desarrollo pleno, sin embargo en aquellos casos en que el individuo no cuenta con los medios suficientes, el propio Estado está obligado a proporcionarlos para que se pueda actuar en un pie de igualdad de lo contrario es el Estado el que puede ser demandado, requiriendo para que cumpla el mandato del constituyente. En este punto podemos hacer uso del subsidio. El Estado naturalmente está llamado a proteger a los grupos intermedios, pero no solo a aquellos que tienen la capacidad para desarrollar actividades económicas, sino que además el Estado tiene la obligación de proteger a aquel que está menos dotado económicamente, en este sentido el inciso 4º establece que el Estado mediante mecanismos de redistribución de los recursos económicos otorga a los particulares estos subsidios, estas ayudas necesarias. En este inciso encontramos al Estado instrumental, donde el Estado no es un fin en si mismo, sino que el Estado es un medio, una vía, es el instrumento a través del cual las personas van a encontrar la posibilidad de desarrollarse tanto en el plano material como espiritual, moral, de los afectos. PRINCIPIO DEL ESTADO INSTRUMENTAL PORQUE ESTA AL SERVICIO DE LA PERSONA HUMANA. Análisis inciso 5º del artículo 1º de la Constitución Política de la República: En este inciso encontramos los llamados deberes del Estado, esto significa que en las materias que señala el constituyente el Estado tiene la obligación de resguardar las condiciones necesarias debidas para proteger primero a la persona, luego dar protección a la familia, luego proteger a los grupos intermedios y por último a la comunidad en general. El Estado no puede eludir esta responsabilidad, esta protección la tiene que otorgar a través de los órganos pertinentes y así por ejemplo en materia de seguridad interna actuaran las fuerzas de orden y seguridad, llámese Carabineros, Investigaciones a requerimiento de la autoridad administrativa o bien a requerimiento de los tribunales ordinarios de justicia, luego en materia de seguridad externa el Estado brinda protección a través de las fuerzas armadas, no podemos dejar de mencionar que este es el orden que dentro de un Estado democrático normal, en condiciones normales, en una situación regular, puesto que excepcionalmente precisamente en los llamados estado de excepción la misma Constitución permite la posibilidad del que el Presidente de la República autorice para que las fuerzas armadas se hagan cargo del orden interno. “Esta autorización debe ser oportuna, inmediata porque de lo contrario surgen responsabilidades para la autoridad al menos por la desidia, por la inactividad, por la inoperancia del sistema. ENCONTRAMOS
DEBER DEL ESTADO. también esta diciendo que el Estado de Chile no es Federal.La Desconcentración. aluden a una igualdad en el mismo sentido. les asiste el derecho a participar en los distintos ámbitos de la vida nacional y por lo tanto queda proscrita cualquier signo de discriminación.La Descentralización. o desconcentrada en su caso. Estados Unidos lo reconoce como Estado. niega de contrario) Esto significa que tiene un solo centro de impulsión política. que este estatus de Estado lo adquiere porque ha tenido el reconocimiento del concierto internacional. ES UN IMPERATIVO DEL ESTADO RESGUARDAR LA SEGURIDAD NACIONAL. El inciso 5º del artículo 1º de la Constitución Política de la República en materia de igualdad de oportunidades lo podemos relacionar con el inciso 1º del artículo 38 de la Constitución Política de la República. al momento de su independencia total de la corona española. ya no como una colonia de España. el escudo de armas de la República y el himno nacional. más o menos en el gobierno de Manuel Bulnes entre los años 1841 a 1851. cuando se incorpora el Estrecho de Magallanes al territorio nacional. es decir de los otros estados. El constituyente establece que el Estado de Chile es unitario (inciso 1º) cuando dice que es unitario. el gobierno y la administración tienen su centro de impulsión desde la Capital de la República.” Artículo 3º inciso 1º y 2º: “El estado de Chile es unitario.La Centralización. La administración del Estado será funcional y territorialmente descentralizada. 2. Este inciso contiene también el principio de la igualdad de oportunidades esto quiere significar que todos los habitantes tienen. DE TODA LA NACION. de manera que como característica de ser un Estado unitario distinguimos por ejemplo: 1) una sola constitución. Artículo 2º “Son emblemas nacionales la bandera nacional. esto ocurre porque en la estructura centralizada hay un orden jerarquico y por lo tanto la autonomía es escasa a saber: Presidente de la República. 2) un solo congreso. Cuando decimos Estado unitario estamos señalando además que hay: un territorio. luego Ministros de Estado. En este año se reconoce al primer Presidente de Chile. ¿Desde cuando podemos hablar del Estado de Chile? Podemos hablar del Estado de Chile a partir del gobierno de Manuel Blanco Encalada en 1826. de conformidad a la ley” Formas de organización del Estado De acuerdo a lo preceptuado por el constituyente la forma de organización administrativa distingue tres ámbitos: 1.. 3) un solo gobierno y 4) la aplicación de las leyes en todo el territorio nacional. y 3. debía haber soberanía real. Tanto desde el punto de vista funcional como territorial... ES DECIR. (Quien afirma de una cosa. . límites claramente definidos. tenemos una relación de género y especie. a contar de esta fecha se le empieza a reconocer como Estado a nivel internacional. La Centralización La Centralización funcional y administrativa en Chile se expresa por la estructura del gobierno y la manera en que este se ejerce el Presidente de la República y sus Ministros tienen competencia dentro de todo el territorio nacional y en cada región existe solo un representante local y actúan según las instrucciones del poder central. fue más bien tardío este reconocimiento.
Desde el punto de vista territorial la centralización se expresa en que el gobierno central decide precisamente la jurisdicción de cada entidad territorial en términos de su extensión y número. por ejemplo en materia de transporte el orden en cuanto al desarrollo vial urbano corresponde conjuntamente a la seremías de transporte y a la municipalidad. ni patrimonio propio. Banco Central. el metro cuadrado de una porción rural es inferior al valor del metro cuadrado de una porción urbana. provincias. dentro de esta el valor de una zona residencial es distinto del valor de la zona destinada a la industria. ejemplo seremías. sin embargo la mayoría de la doctrina está conteste en que es centralización administrativa pero que en determinados casos la ley le otorga a ciertos órganos facultades extraordinarias para que resuelvan de un modo autónomo determinadas cuestiones de carácter eminentemente técnico. el valor de la tierra varía según su destino. luego son órganos centralizados pero en determinados casos o determinadas materias actúan descentralizados pero en materias de orden eminentemente técnico. Municipalidad. En la estructura centralista los órganos no tienen personalidad jurídica. el alcalde y el concejo tienen la función privativa de determinar y modificar el plano regulador de la comuna estableciendo que áreas estarán destinadas como zona residencial y cuales se destinarán a un objeto industrial como asimismo que porción territorial de la comuna se entiende urbana y cual es rural y esta determinación administrativa tiene consecuencias económicas porque el valor del suelo. comunas. el propósito es evitar el trámite burocrático para resolver problemas locales porque quien conoce la realidad local es la autoridad local. La Descentralización En cuanto a la descentralización existen órganos descentralizados con personalidad jurídica y patrimonio propio. La descentralización administrativa desde el punto de vista territorial descentralizado tiene una importancia por cuanto ese órgano no tiene la posibilidad determinar el orden interno de esa porción de territorio en materia administrativa y además en términos del uso que debe darse a cada porción de suelo por ejemplo en la municipalidad. extensión de las regiones. luego Intendentes. luego en relación con los ministerios las seremías. actúan con personalidad y patrimonio del Estado. es decir. Ministerio Público. luego Gobernadores. por lo tanto actúan en la vida nacional como sujetos de derecho autónomos de este modo ellos tienen la posibilidad de adquirir derechos y de ejercerlos tanto como la posibilidad de contraer obligaciones por ejemplo tenemos.luego Subsecretarios. por ejemplo la municipalidad determina cuales son las vías por las que han de transitar vehículos con . es un derivado de las dos anteriores. gobierno regional. las regiones. Los órganos descentralizados suponen mayor eficacia en términos de oportunidad y autonomía para resolver cuestiones urgentes por la mismo se le supone también menor grado de burocratización puesto que no hay un nivel central a quien consultar. Contraloría General de la República. La Desconcentración La desconcentración administrativa se discute si en realidad es un tercera forma de organizar el Estado desde el punto de vista administrativo es distinta de las dos anteriores. etc. el Presidente de la República es el que tiene la iniciativa precisamente para determinar la distribución geopolítica del Estado.
Una variante de participación ciudadana como símbolo de la democracia y de la soberanía lo constituyen los plebiscitos en que la autoridad formula a la ciudadanía alguna propuesta para que estos de manera soberana e independiente decidan aquella alternativa que le parece representa mejor sus intereses por ejemplo en una comuna se puede plebiscitar la construcción o no de edificios de altura. A nivel nacional la aprobación o no de un texto legal o constitucional. carta suprema. tienen su origen en el voto popular. 24º inc. con ello se descarta toda posibilidad de instituir un gobierno monárquico.. luego determinar el sentido de una nueva calle corresponde a la municipalidad. Así lo establece precisamente el inciso 1º del artículo 5º cuando dice: “La soberanía reside esencialmente en la nación…”. la res pública. Fiscalizar que el transporte público cumpla con sus recorridos le corresponde a las seremías.. Esto tiene como consecuencias las siguientes características: 1.. los ciudadanos. Artículo 4º “Chile es una república democrática. CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA. en la manifestación de voluntad de los electores. entendiendo en este caso como nación al pueblo. en Chile dura actualmente 4 años. la licitación propiamente tal le corresponde a la seremías de transporte. 3. 2. . 3. El concepto de república viene de Grecia que significa la cosa pública. 1º C.Los Alcaldes.. La democracia implica que la estructura del Estado desde el punto de vista de sus autoridades se generan por la autonomía y soberanía que tiene cada ciudadano para elegir a sus autoridades que derivan en los órganos.Su poder de autoridad deviene de la carta magna. Un alto porcentaje de las autoridades en Chile son instituidas en base a la elección popular a saber: 1. el Chile republicano tiene su germen en 1810. 4. compuesto por personas que se dedican al servicio público desde la primera magistratura y hasta el más modesto funcionario del Estado. y por lo tanto está excluida la función legislativa.. En el caso nuestro. tiene un tiempo de duración. 2. sin posibilidad de reelección inmediata.Los Concejales. 4. y entendiendo como pueblo no a todos sus habitantes. es decir...Se accede a la primera magistratura vía elección popular.determinado tonelaje o cuales son las rutas que han de seguir el transporte urbano licitado.No es vitalicio.” República: Significa que su estructura es republicana y por consiguiente no constituye un gobierno monárquico ni absoluto.Los Diputados y Senadores.La primera magistratura en el sistema republicano tiene a su cargo el gobierno y la administración del Estado.R) Que sea Democrática: Significa que en la constitución de sus autoridades entendidas como órganos que coadyuvan a la administración y organización del Estado. pero su estatus de república se va consolidando paulatinamente hasta que precisamente en la Constitución de 1828 (José Joaquín de Mora se le llama Constitución Liberal de 1828) se comienza a hablar del Chile republicano. como no sea la llamada legislación delegada (rol que tiene presidente como colegislador) (art. por lo tanto la figura natural de jefe de estado es el Presidente de la República.El Presidente de la República. además en el caso nuestro es elección directa. sino a aquellos que tienen participación en la vida pública.P..
siempre que estos tratados digan relación con los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana.. quien tiene la facultad para crear la ley porque ha sido elegido como tal. también. El Estado de Chile puede darse internamente el orden que quiera. Limitación de la soberanía el respeto de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Todos tenemos una cuota en esa soberanía.la acción o recurso de amparo. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos. Ningún sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio. El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana.” Análisis inciso 1º del artículo 5º de la Constitución Política de la República..Que se encuentren vigentes. 5. sino de todos. Alcalde. . así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. solo los reconoce y ampara a través de acciones que puede deducir el afectado. el soberano puede hacer lo que se le plazca. 2.la indemnización por error judicial ( el derecho afectado es principalmente la libertad de locomoción) En cuanto a los tratados internacionales: Requisitos 1. 4.. son circunstanciales a la calidad de persona por lo tanto el ordenamiento jurídico no los otorga. …. por las autoridades que esta Constitución establece. y quien da la facultad para hacer uso es la ley. no es patrimonio exclusivo. ni excluyente de nadie. Ningún sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio significa que la soberanía no puede radicarse en determinadas personas o en determinados grupos. Nos dice que la soberanía reside esencialmente en la nación.. Presidente de la República. soberanía dispersa y disgregada en cada uno de los integrantes de la comunidad nacional.. 3. tiene el dendi y el ius abutendi.. 3. Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y.la acción o recurso de protección..la acción de reclamación de nacionalidad. por ejemplo la facultad que tiene el juez para resolver se la da la ley y la ley la crea el legislador. Sin embargo excepcionalmente la soberanía queda supeditada a la expresión de “los tratados internacionales ratificador por Chile y que se encuentren vigentes”.Artículo 5º: “La soberanía reside esencialmente en la nación. cada 8 años Senadores..por ejemplo 1..el derecho de petición. ejemplo cada 4 años Diputados. garantizados por esta Constitución.el recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.. y 6. XXXXXX Análisis inciso 2º artículo 5º de la Constitución Política de la República.Tratados internacionales 2. La soberanía por definición no tiene límites. por lo tanto estos derechos vienen con la persona por el hecho de ser tal. dice que su ejercicio se realiza por el pueblo a través de plebiscitos y elecciones periódicas porque de acuerdo al texto constitucional la elección de las autoridades debe hacerse a cada cierto número de años en forma regular. fue así hasta que Chile reconoce ciertos tratados internacionales.Que estén ratificados por el gobierno chileno.
4. En una tercera posición hay que distinguir si el tratado versa sobre materias relativas a los derechos esenciales. lo cierto es que al hacer un estudio sistemático de las normas jurídicas necesariamente cualquier disposición positiva del ordenamiento jurídico debe ser coherente. tratados de límites. para unos son normas ordinarias desde que son reconocidas por el Estado chileno y aprobadas por el Congreso. son atribuciones del Tribunal Constitucional) (antes esta labor la ejercía la Corte Suprema) . en ese caso y solo en ese caso el contenido del tratado estaría regulado de un modo equivalente al valor que tiene las normas constitucionales. artículo 5º el derecho a l integridad personal.Que versen sobre materias propias y relativas a la esencia de la persona humana. sin embargo para otros doctrinadores más modernos que estiman que en realidad la Constitución efectivamente sería la norma primaria básica. La supremacía constitucional es un principio que consiste en el reconocimiento que dentro del ordenamiento jurídico positivo la Constitución es la ley superior y a ella quedan supeditadas todas las otras normas jurídicas. por ejemplo tratados en materia económica. entre otros artículo 4º El derecho a la vida. sin embargo el contenido de los tratados internacionales que versen sobre otras materias han de tener el rango de una ley común. y garantizar el orden institucional de la República” De aquí se desprende el PRINCIPIO DE LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL. sino que más bien sería más bien de carácter horizontal. tratados sobre soberanía marítima. En cuanto a los tratados internacionales y su aplicación como ley de la República se ha discutido la jerarquía de estas normas. En el caso chileno uno de los tratados que reúne precisamente estas características es el llamado Pacto de San José de Costa Rica o Convención Americana sobre Derechos Humanos. piramidal. Esta estructura es la posición clásica adoptada desde Hans Kelsen. otros dicen que sus disposiciones son supraconstitucionales con la cual implicaría que la Constitución queda sujeta a los tratados internacionales lo que no parece propio porque se pone en juego la soberanía propia puesto que en materias de derechos esenciales no tienen fronteras. (art. sino que en realidad la Constitución sería el continente y las demás el contenido puesto que cada uno de ellas en su respectivo ámbito es principal por lo tanto la relación entre las normas no sería vertical. Artículo 6 inciso 1º: “Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella.R.. publicado en el Diario Oficial el 05 de Enero de 1991. artículo 7º el derecho a la libertad personal. ESTADO DE DERECHO En cuanto a este planteamiento tenemos que remitirnos necesariamente a los artículos 6 y 7 de la Constitución Política de la República. 93 C. lo concreto.P. en el ámbito político tratados sobre extradición. Precisamente en este tratado Chile se compromete a respetar los derechos y libertades reconocidos el propio tratado. de lo contrario esa norma será inconstitucional y por lo tanto no podrá aplicarse por adolecer de vicio y esta inconstitucionalidad debe ser declarada por el Tribunal Constitucional. debe ser coincidente con los preceptos constitucionales. sin embargo no necesariamente existe dentro de ella un orden jerarquico piramidal.
por consiguiente los actos ejecutados de conformidad a esa norma legal se reputan legales. esto quiere decir. un poder ejecutivo potente. institución o grupo”. 4. por lo tanto cuando la norma se aplica obviamente no podemos menos que concluir que esa norma es legal y luego los actos ejecutados conforme a esa norma también son legales..el Tribunal Constitucional. el principio de la interdicción de la arbitrariedad. es sinónimo de omnicomprensivo. antojadiza del legislador que no tiene lógica.los tribunales ordinarios de justicia. ni arranca de un razonamiento jurídico estricto ha de quedar proscrita porque el derecho no puede amparar caprichos. el PRINCIPIO DE LEGALIDAD para otros autores como Eduardo Soto Kloss le gusta denominarlo como el PRINCIPIO DE LA JURICIDAD. También en ese inciso encontramos nosotros otro principio. desde hay aquí la revisión que realiza el Presidente de la República. El Estado de derecho consiste precisamente en garantizar el orden institucional de la República por cuanto todos los órganos. Ejemplo de órganos del Estado: La Contraloría General de la República. 3. legítimos. de toda disposición pasa por un requisito esencial cual es el que esa norma haya sido dictada conforme a los procedimientos ordinarios establecidos para esa categoría de norma.. 2.. En este caso primero está subyacente otro principio muy parecido al de la legalidad. desde luego: 1. principalmente porque en su génesis las normas jurídicas están sometidas a diversos controles. por eso se dice que la arbitrariedad ha de quedar interdicta. y los parientes tienen presunciones fundadas de negligencia grave y demandan al servicio público. Tribunales ordinarios de Justicia.Esa norma para ser publicación previamente debe ser promulgada. este principio implica que el cumplimiento de toda norma. que todo lo completa. Tribunal Constitucional. Artículo 6 inciso 2º: “Los preceptos de esta Constitución obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos órganos como a toda persona. Complementando lo señalado en forma precedente podemos indicar que la Constitución obliga a los órganos pero también obliga a las personas naturales que representan a esos órganos por lo tanto la responsabilidad en primer término recae sobre el órgano y luego podrá eventualmente recaer sobre la persona o autoridad que representa el órgano por ejemplo: en un hospital público se interviene tardíamente a una persona grave con consecuencias de muerte. el primer responsable recae sobre el órgano que en este caso sería el Servicio de Salud.¿Que son los órganos del Estado? Son entidades destinadas a satisfacer una cuota de las necesidades de la comunidad. luego seguir todos los . todas las autoridades y todas las personas deben someter su acción a la Constitución Política de la República. luego quien esta a cargo del órgano nos encontramos con una persona natural.. esto significa que toda disposición caprichosa. El estado de derecho es connatural a los regimenes democráticos y republicanos o al menos es lo que mas se le aproxima por cuanto existen formas republicanas de gobierno que sin embargo no respetan el estado de derecho y esto ocurre cuando una faz o un as del poder somete a los otros por ejemplo cuando estamos en presencia de un poder ejecutivo con facultades omnímodas.el control esta en el propio Congreso en el estudio que se hace de la ley primero de un modo general y luego en el estudio que se hace de la norma en las comisiones. que lo abarca todo. Ministerio Público.
2.” Desde luego la contravención de este artículo genera responsabilidades y estas responsabilidades pueden darse en distintos ámbitos. aquellos casos en que se ha cumplido con todas las formalidades. Artículo 6 inciso 3º: “La infracción de esta norma generará las responsabilidades y sanciones que determine la ley. nombrado por el Presidente de la República. ni aún a pretexto de circunstancias extraordinarias. son formales y la formalidad en estos casos no es accesoria sino que es principal. dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. después de haber sido presentado por la respectiva Corte de Apelaciones en una quina a la Corte Suprema.. (medida más radical) También dentro de las responsabilidades en determinados casos puede recaer sobre el sujeto responsabilidad política. otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o las leyes.. y la Corte Suprema envía nombres al Presidente para que dentro de la terna nombre a uno. (normalmente tienen la jurisdicción de una comuna o agrupación de comunas. Artículo 7: “Los órganos del estado actúan validamente previa investidura regular de sus integrantes. puede ocurrir que la responsabilidad sea de carácter penal en cuyo caso la sanción será entre otras la privación de la libertad de locomoción (implica la posibilidad de desplazarse de un lugar a otro dentro del territorio nacional y además permite la posibilidad de permanecer en un lugar determinado. . tienen más o menos la misma jurisdicción de los tribunales ordinarios de justicia en algunos casos). es decir.no poder participar como sujeto activo en las elecciones populares.no poder desempeñar cargos directivos dentro de su propio conglomerado.procedimientos correspondientes con lo cual se determinará las responsabilidades.) En materia administrativa las sanciones pueden ser variadas. 3. y luego puede llegar hasta la expulsión de la institución o también llamada destitución del cargo. El notario para que los instrumentos autorizados del notario sean validos tenemos que estar en presencia de un notario competente.el no poder presentarse a cargos de elección popular.. es decir. es propio del derecho público que los actos en general son solemnes. empezando con una amonestación verbal. si ese órgano actuó dentro de la legalidad. Ninguna magistratura. aquel que ha sido nombrado para ejercer su oficio dentro de un determinado territorio jurisdiccional que además no ha sido suspendido del cargo. Todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señale” La actividad desarrollada por los órganos del Estado es valida solo cuando el respectivo órgano actúa a través de sus titulares investidas en forma regular. puede ser que haya responsabilidad civil en cuyo caso la sanción será una reparación o indemnización de perjuicios de modo de resarcir el mal causado. por ejemplo: la actuación de un juez para que sea valida su resolución ha de provenir de uno que sea competente y es competente el que ha sido investido de tal. ninguna persona. ni grupo de personas pueden atribuirse. lo que implica que la facción o partido al que pertenezca deberá aceptar la medida que se adopte en términos de las inhabilidades que pueden imponerse al afectado tales como por ejemplo: 1.
.. Este artículo 7º contiene algunos principios: 1. lo encontramos también como colegislador. sin embargo podemos indicar que en materia de nulidad pública no cabe hacer distinciones como ocurre en el derecho común. 3.Principio de juridicidad o legalidad (inc. esto significa que el Estado tiene múltiples vías a través de las cuales cumplir con el objeto de su existencia.. sin embargo cumple también otras funciones actúa conociendo de la acusación constitucional contra determinadas autoridades. Artículo 7 inciso 3º: “Todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señale” En este inciso encontramos el principio de la nulidad de derecho público. la primera acción . por cuanto esta al servicio de los gobernados y lo hace a través de distintos órganos por esta razón el constituyente establece que ninguna persona. pueden entre ellos colaborarse. por lo tanto en este caso una vez más se corrobora el hecho que el Estado es instrumental. 1º) 2. sin embargo las actuaciones de los órganos no deben ser hoy día entendidas como un compartimento.. El Senado es un órgano cuya función es legislar. donde actúa como jurado y solo se limita a declarar si es no culpable. En Chile no es un tema que esté muy desarrollado. Características de la nulidad: 1.. Se trata de evitar la superposición de funciones delimitando claramente la función de competencia.Es una acción constitucional: de hecho constituye constitucional según el orden en que aparecen en el texto.Se evita la utilización innecesaria de recursos tanto humanos como materiales. pero en ningún caso oponerse.. Cada órgano tiene su titular (persona natural que actúa por el órgano) y este titular debe actuar de acuerdo a la latitud (extensión) que le otorgue el estatuto jurídico respectivo.Los órganos del Estado desde su creación se determina también cual es el ámbito en que ha de desenvolverse. el Presidente de la República tiene a su cargo el gobierno y administración del Estado y sin embargo tiene otras funciones complementarias. ninguna magistratura y ningún grupo de personas puede atribuirse otra autoridad o derechos sino solo aquellos que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o las leyes. como un estanco o como un bloque separado del otro sino que más bien conjuntamente con la obligación principal cumplen también otras funciones efectivamente complementarias.En el inciso 2º encontramos el principio de la distribución del poder estatal en órganos diferenciados.falta de oportunidad en la atención debida. esto significa que los funcionarios deben actuar de conformidad a las atribuciones que la Constitución o las leyes les hayan otorgado esta competencia debe interpretarse en un sentido estricto por cuanto en el derecho público el principio es que puede hacerse todo aquello que la ley expresamente permite. por ejemplo: el poder ejecutivo. sin embargo. con esta competencia tanto el constituyente como el legislador lo que pretenden evitar es la superposición de funciones y por lo tanto con ello se evita: 1.el conflicto (superposición de funciones). Un concepto de nulidad es el siguiente: La doctrina ha señalado que es “la sanción por la omisión de requisitos y formalidades que la Constitución o las leyes prescriben para la validez de un acto y consiste en desconocerle sus efectos jurídicos estimándolos como si no hubiesen existido”. 2.
entre los defensores de la imprescriptibilidad de la nulidad está don Eduardo Soto Kloss y sostiene que el fundamento radica en que la Constitución declara nulo todo acto dictado en su contravención y nulo significa que no existe. 3. Sin embargo. hay otros autores sin embargo que sostienen que la nulidad es prescriptible (Jorge Reyes Riveros) 4. en ese caso puede surgir la obligación de reparar.Es imprescriptible: Esta característica sin embargo no es pacífica. por lo tanto la nulidad de derecho público sería verdaderamente una inexistencia.. LA PROBIDAD EN EL DERECHO CONSTITUCIONAL Artículo 8: “El ejercicio de las funciones públicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al..Es absoluta: esto significa que no admite distinción entre nulidad relativa y nulidad absoluta. Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado. sólo un ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquellos o de estos. los derechos de las personas la seguridad de la Nación o el interés nacional. que no es. el juez puede declararlo de oficio y siempre que opte a ello el transcurso del tiempo.Es insaneable: esto significa que a su respecto no opera la conversión. ni la convalidación del acto nulo. así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Por último en el artículo 7 inciso 3º también está contenido el principio de la responsabilidad (artículos 6 y 7). (ley 18. el constituyente refuerza el principio que toda actuación de un órgano público genera responsabilidad por cuanto aún el acto nulo es susceptible de producir efectos respecto de terceros.2. que sea imprescriptible quiere decir que no existe plazo para hacerla valer. sin embargo en la práctica es conveniente que sea declarada judicialmente y esto con la finalidad de publicidad y así las partes pueden deducir las acciones civiles o penales que correspondan. lo es porque no produce efecto alguno y un acto que no produce efecto no existe para el derecho. sin perjuicio de las consecuencias que ese acto produce respecto de terceros.. principio de probidad en todas sus actuaciones. con preeminencia del interés general sobre el particular”.. en derecho público lo que es nulo. cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos. sin embargo podría entenderse que existe como un hecho.” Concepto de probidad: Está definida en el artículo 52 inciso 2º de la Ley orgánica constitucional de Bases generales de la administración del Estado. El artículo en comento define la probidad y podemos distinguir a partir de ese concepto los siguientes elementos: .575) Artículo 52 inciso 2º: “El principio de la probidad administrativa consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función o cargo. 5. pero que no puede ser calificado como acto jurídico.Opera IPSO IURE (de pleno derecho): significa que no requiere de una declaración expresa de autoridad. más aún es posible que produzca efectos adversos respecto de terceros.
sus intereses a los intereses del servicio. En este elemento por ejemplo: se justifica el hecho que el funcionario no puede distraer tiempo ni recursos que pertenezcan al servicio. que su conducta ha de ser en todo momento irreprochable desde el momento mismo en que asume la responsabilidad de representar a un determinado órgano. por cuanto al servicio público deben ingresar personas probas.La preeminencia del interés general por sobre el particular. si fuera así debería obligarlos a hacer uso de este servicio. es decir. esto significa que todas las actuaciones del Estado son susceptibles de ser conocidas por aquellos que tengan un interés.. Esta ley precisamente obliga a todos los órganos públicos a dar publicidad a todos los actos y . El funcionario. sacrificando su propio interés. y mas precisamente a los de los usuarios. sin perjuicio de que los intereses no necesariamente sea personal.Un desempeño honesto y leal de la función o cargo. es decir.Subrogante. y por lo tanto. sin embargo el legislador sostiene que debe siempre privilegiar el interés de los administrados. debe casarse con el servicio. porque si bien el funcionario debe ocupar su tiempo en el servicio. debe rectitud en su actuar. Como fundamento de este aserto precisamente surge la ley de acceso a la información pública llamada comúnmente ley de transparencia 20. Si bien el servicio va a estar dotado de los elementos necesarios para satisfacer las necesidades de los usuarios. sin perjuicio de ello. por lo tanto afecta a titulares.Funcionarios públicos. Desde el punto de vista doctrinario. y además debe supeditar. funcionarios públicos y más aún la doctrina dice que afecta también a todo aquel que se vincula con la administración pública por lo tanto es aplicable también a los particulares vinculados con la administración pública por licitaciones o contratos.1. El funcionario publico. interinos. está sin macula. que esta limpio. algunos sostienen que la conducta es exigible desde antes que asuma el cargo. pero tampoco vive aislado del resto del mundo 3. 2. mientras desempeña el cargo. Se discute desde cuando debe observarse esa conducta.Consiste en observar una conducta funcionaria intachable: Consiste en que el funcionario público debe observar un comportamiento impoluto. subrogantes. se trata de precisar allí cual es alcance de este principio. suplentes. Titulares: El constituyente establece que la obligación de cumplir con el principio de la probidad es a los titulares lo que podría inducir a creer o pensar de que en realidad este principio se aplicaría a aquellos funcionarios que ostentan un cargo en calidad de titular. sin embargo otros sostienen que la exigibilidad ha de surgir solo desde el nombramiento puesto que desde ahí surge para ese funcionario la obligación de ceñirse al respectivo estatuto jurídico público. no de la totalidad.Suplente. el interés de la mayoría.285. El inciso segundo establece una premisa básica en términos que los actos y resoluciones de los órganos de la administración del Estado son públicos.externos) La doctrina dice que obliga a los funcionarios públicos en general con independencia del cargo o función que desempeñen.. tal como lo dice la doctrina. esto quiere decir lo siguiente.Interino. tiene la obligación de atender las necesidades de los usuarios en forma eficiente y en forma regular. no todos tienen la necesidad de ocupar este servicio. ( titular. mientras ejerce el cargo. también el legislador advierte que la obligación es la satisfacción del interés general. porque de otra manera estará actuando con deslealtad..
en cualquiera de sus formas.Cuando la publicidad afectare los derechos de las personas. o para ejercer en ellos funciones de enseñanza.. estudiantil o gremial en general. para explotar un medio de comunicación social o ser director o administrador del mismo.. sean o no de elección popular.Cuando la publicidad afectare al interés nacional. Los responsables de estos delitos quedarán inhabilitados por el plazo de quince años para. por reivindicaciones de carácter cultural y económico. corrosivos.Cuando la publicidad afectare la seguridad de la nación... Artículo 9: “El terrorismo. empresarial. 4.” El terrorismo consiste en la ejecución de actos destinados a causar en la población el terror de ser victima de una acción de carácter destructivo y cuyo objetivo es obtener generalmente de la autoridad alguna concesión para su propio beneficio pero de carácter ilegitimo sea mediante actos o elementos incendiarios. contaminantes.resoluciones que de ellos emanen más aún obliga a mantener actualizadas sus respectivas páginas web en cuyo caso el servicio o el órgano respectivo se exceptúa de entregar esa información a cada solicitante en particular Si bien la ley de acceso a la información pública obliga a los órganos de la administración del Estado a mantener la publicidad de sus actos y resoluciones . sindical. profesional. durante dicho plazo. es por esencia contrario a los derechos humanos. de carácter religioso el IRA. La calificación respecto de cuando estamos en presencia de una situación de excepción la tendrá que efectuar en cada caso la autoridad respectiva. en cualquiera de sus formas.285. . ni podrán ser dirigentes de organizaciones políticas o relacionadas con la educación o de carácter vecinal. 3. El inciso 1º “El terrorismo. ejercer funciones o cargos públicos. Generalmente se trata de grupos organizados que tienen una estructura lo que los convierte en verdaderas asociaciones ilícitas destinadas en este caso a causar terror. mayor tiempo establezca la ley. Por lo general el terrorismo responde a cuestiones de carácter ideológico en distintas o respecto de distintas materias tales como de carácter político por ejemplo la ETA. es por esencia contrario a los derechos humanos. 2. o para desempeñar en él funciones relacionadas con la emisión o difusión de opiniones o informaciones. Las FARC. sin embargo esa decisión ha de estar sujeta a la revisión en su caso del Consejo para la Transparencia regulado en la misma Ley 20. Los delitos a que se refiere el inciso anterior serán considerados siempre comunes y no políticos para todos los efectos legales y no procederá respecto de ellos el indulto particular. explosivos. no es menos cierto que el propio constituyente establece situaciones de excepción en términos que mediante una ley de quórum calificado se puede otorgar la reserva o el secreto de estos actos y/o resoluciones en los siguientes casos: 1. o de rector o director de establecimiento de educación. salvo para conmutar la pena de muerte por la de presidio perpetuo”. Lo anterior se entiende sin perjuicio de otras inhabilidades o de las que por. Una ley de quórum calificado determinará las conductas terroristas y su penalidad.Cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de la función del órgano.
2º Los hijos de padre o madre chilenos. INDULTO: Consiste en la conmutación de la pena principalmente en conceder la libertad a quien está privado de ella.En este inciso 2º el constituyente sanciona fuertemente a aquellos que causan terror impidiéndoles asuman la dirección respecto de cargos que le dan la posibilidad cierta. (Enseñanza Básica y media fundamentalmente). de otorgamiento. haya adquirido la nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en los números 1º. AMNISTIA: Significa divido del delito. En el inciso 3º el constituyente ha clasificado el terrorismo dentro de la gama o variedad de los delitos comunes. Con todo. es decir. con excepción de los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno. sin embargo. CAPITULO II NACIONALIDAD Y CIUDADANIA Artículo 10: “Son chilenos: 1º Los nacidos en el territorio de Chile. y por lo tanto en los antecedentes del delincuente no se producirá cambio alguno. y de los hijos de extranjeros transeúntes. en tanto exista la reciprocidad. 3º Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalización en conformidad a la ley.” Toda persona por el hecho de ser tal tiene derecho a una nacionalidad y nosotros entenderemos por nacionalidad para estos efectos “El vínculo jurídico que liga a una persona con un Estado determinado y que da origen a derechos y obligaciones recíprocas” . La ley reglamentará los procedimientos de opción por la nacionalidad chilena. la consecuencia de esta calificación radica en que el actor o el autor puede ser juzgado por la legislación común aplicable a esta especie de delitos y en caso que el autor o presunto autor puede ser juzgado por la legislación común aplicable a esta especie de delitos y en caso que el autor o presunto autor traspase las fronteras no puede buscar asilo de carácter político por lo tanto procederá respecto de ellos la extradición según sea que el Estado de Chile tenga con ese respectivo país un tratado en tal sentido. es decir que la persona responsable como autos. concreta de influir decisivamente en el pensamiento de la población y esta prohibición cobra mayor fuerza aún cuando se trata de establecimientos de educación por lo que significa el adoctrinamiento ideológico de personas que no tienen un criterio formado. se requerirá que alguno de sus ascendientes en línea recta de primer o segundo grado. podrán optar por la nacionalidad chilena. todos los que. sin embargo persiste la condena como tal. 3º ó 4º. nacidos en territorio extranjero. y la formación de un registro de todos estos actos. negativa y cancelación de las cartas de nacionalización. de todas maneras se presenta la situación que en el país en que resida el sujeto la calificación final es de carácter administrativo por cuanto corresponde al Presidente de la República. y 4º Los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley. cómplice o encubridor no puede ser sancionada una vez borrado el hecho punible.
La criatura que muere en el vientre materno. al separarse completamente de su madre. ahora excepcionalmente los hijos de los extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su gobierno como asimismo los hijos de extranjeros transeúntes. el territorio terrestre.Puede cambiar libremente de nacimiento.Son aquellos que atribuyen la nacionalidad en el momento del nacimiento ya sea atendiendo al territorio en que esto ocurre o bien en relación con la nacionalidad de los padres en el primer caso se trata del IUS SOLIS y en el segundo se trata del IUS Sanguinis..Todo individuo tiene derecho a una nacionalidad. o que no hay sobrevivido a la separación un momento siquiera.. es importante destacar que el constituyente trata de evitar que la nacionalidad puede adquirirse indefinidamente por el vínculo de la sangre. es decir.” Número 2: La Constitución reconoce el principio de ius sanguinis.. es decir el derecho a la nacionalidad por el parentesco de conformidad al precepto “Los hijos de padre o madre chilenos que hayan nacido fuera del territorio adquieren la nacionalidad chilena por el solo hecho que algunos de sus ascendientes en línea recta de primer o segundo grado tenga o haya adquirido la nacionalidad por haber nacido en el territorio chileno. marítimo y aún el territorio ficticio como se ha entendido tradicionalmente en el Derecho Internacional por ejemplo: el territorio de las embajadas o si el nacimiento se produce en una nave o aeronave chilena. 3. esto es. En materia de reformas para ser elegido Presidente de la República es necesario ser chileno de conformidad a los numerales señalados. esto es.Principios que rigen la nacionalidad 1. en este punto el constituyente no hace excepción y por lo tanto cuando se refiere al territorio de Chile comprende todo el territorio. precisamente los numerandos 1 y 2 del Artículo 10 se refieren a esta nacionalidad de carácter originario. ahora para obtener la carta de nacionalización se precisa de los siguientes requisitos: . Número 3: Los extranjeros que obtuvieren la nacionalidad por carta de nacionalización en conformidad a la ley: En este caso la nacionalidad se otorga por la vía administrativa dado que se concede en virtud de un Decreto Supremo del Ministerio del Interior. o que perece antes de estar completamente separada de su madre. El Nº 1 cuando dice “Los nacidos en el territorio de Chile”. no adquieren la nacionalidad a pesar de nacer en territorio chileno pero pueden optar a ella. por alguna de las fuentes originarias. se reputará no haber existido jamás. 1.Originarias 2.Derivativas o derivadas.. Clasificación de la nacionalidad La nacionalidad se clasifica en las siguientes fuentes: 1. a ello se debe la exigencia que la nacionalidad de los ascendientes haya sido la de los numerandos 1. (Numeral 1) Artículo 74 Código Civil: “La existencia legal de toda persona principia al nacer.Tiene derecho a una nacionalidad desde el nacimiento.. 3 o 4 descartando el numeral 2. 2..
3.Han de ser titulares del permiso de residencia. el Estado está obligado a otorgarla cumplido que sean los requisitos? El Estado no está obligado a otorgar la nacionalidad. el Ministerio del Interior. mera liberalidad) la nacionalidad. La nacionalidad trae aparejado derechos civiles y como consecuencias de estos derechos políticos. al país. Dado que es una gratuidad del Estado chileno en este caso el favorecido no está obligado a renunciar a su nacionalidad de origen. por lo tanto no debe dedicarse a granjerías infames. 5. se reserva el derecho de no otorgarla. por ejemplo: Andrés Bello.Haber residido continuamente más de cinco años en el territorio nacional.. la moral.. debe estar capacitado para ganarse la vida. Cuando el Estado niega la nacionalidad debe hacerlo con fundamento consistente. salvo que se trate de hijos de personas ya nacionalizadas en cuyo caso la edad se rebaja a 18 años.1. La calificación de la permanencia debe hacerla la autoridad administrativa. No es la ley quien otorga la nacionalidad sino el órgano.. Número 4: “Los que obtuvieren gracia especial de nacionalización por ley”: En efecto la nacionalidad se adquiere en este caso por el órgano legislativo dado que el constituyente ha establecido que el Estado chileno está facultado para otorgar graciosamente ( a título gratuito. Decreto Supremo 5142 estipula la forma de cómo se obtiene la nacionalidad. En el caso del número 4 a menester estipular que se ha discutido en doctrina si los servicios prestados han de ser en beneficio tan solo del país otorgante o podrían quedar comprendidos también aquellos actos que contribuyen a la humanidad. personal destinada a conceder la nacionalidad a quien no habiéndola solicitado es favorecido con esta granjería. gracia. en este caso el órgano legislativo dicta una ley expresa..Haber cumplido 21 años de edad.No haber sido condenado a pena aflictiva o estar actualmente procesado por delito simple o crimen. Ignacio Domeyko. ¿Si un extranjero solicita carta de nacionalización. no debe dedicarse a trabajo ilícitos o que pugnan con las buenas costumbres. de lo contrario estaría cometiendo un acto arbitrario. esto es.Renuncia a la nacionalidad de origen 2. 4. Horst Paulmann. porque la ley no permite caprichos. el orden público. Claudio Gay. no debe propagar doctrina tendiente a alterar el régimen social o político.. Claudio D’girolamo. por alguna contribución importante hecha al Estado chileno. . son compatibles. que la ley no permite.
dado que el constituyente exige una manifestación de voluntad. 2. el Ministerio del Interior.” La renuncia voluntaria implica que si un chileno adquiere otra nacionalidad no pierde por ese solo hecho la nacionalidad chilena. en caso de prestación de servicios durante una guerra exterior a enemigos de Chile o de sus aliados.Cuando el chileno haya debido adoptar una nacionalidad extranjera como condición de permanencia en ese Estado y como requisito para gozar de los derechos civiles conjuntamente con los nacionales del respectivo país. Número 2º: En este caso la pérdida se materializa en virtud e un acto administrativo por cuanto la pérdida se produce por un decreto supremo. la cual ha de ser formal. . solo podrán ser rehabilitados por ley. Ejemplo tratado celebrado con España. EXCEPCIONES: 1.Que exista un Tratado Internacional que permita doble nacionalidad. CAUSALES DE PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD Artículo 11: “La nacionalidad chilena se pierde: 1º Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena competente.. Los requisitos en este caso serían: 1.Que la haya adquirido voluntariamente 3. además debe hacerse ante la autoridad competente. o bien para la humanidad. en este caso se ha planteado la cuestión de si los servicios prestados deben hacerse en caso de declaración formal de guerra.Que el chileno realmente haya adquirido la nacionalidad extranjera.. se ha nacionalizado en país extranjero. es decir.Que haya expresado su voluntad exenta de vicio ante la autoridad chilena competente.En doctrina se discute si los actos de la persona agraciada con la nacionalidad han de ser benéficos para el Estado otorgante tan solo. La doctrina mayoritaria sostiene que basta que se trate de una contribución a la humanidad y por esta razón no se exige la renuncia de la nacionalidad... lo importante. y 4º Por ley que revoque la nacionalización concedida por gracia.Que haya sido capaz de cambiar de nacionalidad 4. 2.. 2º Por Decreto Supremo. lo trascendente es estar en una situación de beligerancia con un Estado extranjero y en esa circunstancia un chileno presta colaboración al Estado enemigo. En este caso es indiferente el tipo de ayuda excepción hecha cuando se trata de auxiliar a otra persona por razones de humanidad. sin embargo se ha resuelto que con independencia de la formalidad en la declaración. 3º Por cancelación de la carta de nacionalización. Esta renuncia solo producirá efectos si la persona.. Los que hubieren perdido la nacionalidad chilena por cualquiera de las causales establecidas en este artículo. previamente. Excepcionalmente se puede adquirir otra nacionalidad sin el animo de renunciar a la nacionalidad chilena. En este caso la autoridad a que se refiere es precisamente la autoridad ejecutiva.
etc. contra la soberanía nacional. ¿El que ha de recurrir como debe hacerlo de manera oficiosa o por mandato? En este caso se ha entendido que incluso de manera oficiosa se puede recurrir al tribunal para defender el derecho del afectado. 3. sea que el acto o resolución haya producido su efecto. entre otros distinguimos las siguientes: 1. El propio constituyente sin embargo. esto es. podrá recurrir.Haber acaecidos la ocurrencia de actos que hagan indigno al poseedor de la carta de nacionalización. Ejemplo: entrega de mapas.Esta causal opera con independencia de que si los servicios prestados fueron gratuitos u onerosos (remunerados). o sea. Artículo 12: “La persona afectada por acto o resolución de autoridad administrativa que la prive de su nacionalidad chilena o se la desconozca. a quien se ocupa normalmente en actividades ilícitas. esto excluye por consiguiente la rehabilitación por decreto supremo de manera que no se puede obtener la nacionalidad por carta de nacionalización. ante la Corte Suprema. Número 4º: En este caso el constituyente si bien otorga facultades a la autoridad para dispensar la nacionalidad a un extranjero sin solicitarla.El haber sido condenado por algunos de los delitos que comprometen la seguridad del Estado o bien.. La interposición del recurso suspenderá los efectos del acto o resolución recurridos”.. o bien. información. es natural que por la misma vía la pueda revocar.Haberse otorgado la carta con infracción de ley. por ejemplo se le otorga a una persona que ha sido condenado por crimen o simple delito. la que conocerá como jurado y en tribunal pleno. Número 3º: La nacionalización chilena se pierde cuando el nacionalizado la incurrido en algunas de las causales que se establecen para la pérdida de la nacionalidad otorgad. etc. . EL RECURSO DE RECLAMACION DE LA NACIONALIDAD. establece la posibilidad que el propio afectado ocurra por sí o por interpósita persona en su nombre. en conclusión la pérdida de la nacionalidad chilena por cualquiera de las causales establecidas necesariamente implica rehabilitación por ley. que a consecuencia del acto o resolución administrativo esté en vías de perderla o en riesgo inminente. sin embargo. en contra del orden público. dentro del plazo de treinta días.. para que la actuación sea válida se requerirá de una ratificación posterior. 2. haberse concedido a persona inhábil para nacionalizarse. planos. por si o por cualquiera a su nombre. En el derecho las cosas se deshacen de la misma forma en que se hacen. Con esto el constituyente quiere expresar que la persona afectada por acto o resolución tenga la posibilidad de defender su derecho.
por lo tanto los requisitos para ser ciudadano son: 1.Luego el constituyente establece también un plazo de 30 días. aplicados por el constituyente. establecida en el artículo 50 del Código Civil. Una resolución o acto administrativo nuevamente ha de ser enmendado en sede jurisdiccional. en tribunal pleno y no en sala.Derecho a optar a cargos de elección popular 3. La interposición del recurso produce el efecto de paralizar la ejecución o la repercusión material que pudiere tener el acto o resolución administrativo. de optar a cargos de elección popular y los demás que la Constitución o la ley confieran” La calidad de ciudadano otorga al individuo los llamados derechos políticos que se adquieren precisamente con la mayoría de edad a diferencia de lo que ocurre con los derechos civiles que se adquieren desde que se es persona (desde la concepción) Derechos de carácter político.. sea para la elección de la autoridad o bien para los plebiscitos. La Corte Suprema conoce como jurado.Derecho a pertenecer a un partido político..No haber sido condenado a pena aflictiva.. esto quiere decir. estos pueden ser constitucionales.Haber cumplido 18 años de edad 3. por lo tanto las consecuencias nefastas que pudiera provocar en el recurrente se morigeran mediante esta paralización. 1. la sana crítica. . Por lo tanto la calidad de ciudadano en la práctica es inherente al sujeto por cuanto aunque quiera. ya que para que sean días útiles debe estar expresamente consagrado. es decir días corridos.. por lo tanto se produce una situación de STATU QUO equivalente en materia jurisdiccional a la orden de no innovar. o bien comunales cuando es la autoridad comuna la que los aplica.. reuniendo los requisitos no puede impedir tener la calidad de ciudadano. que resuelve aprobando o rechazando según su real saber o entender.Ser chileno 2. LA CIUDADANÍA Artículo 13 inciso 1º: “Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho años de edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva” El constituyente establece que son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido 18 años de edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva. en este caso se regirá por regla general.. (son requisitos de naturaleza posita salvo el 3º) Artículo 13 inciso 2º: “La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio. En cuanto al derecho a sufragio: Sufragio es el acto en virtud del cual el ciudadano participa de las elecciones populares o votación popular.Derecho a sufragio 2.
Diputados..Obligatorio 6.. La constitución de 1980 en cambio establece que el voto es igualitario en términos que una persona es igual a un voto. 3.Secreto 5.. por lo tanto aquellos vecinos mejor dotados económicamente no solo tenían preferencia en la votación sino que además ese sufragio valía el doble o más respecto del sufragio de la persona más modesta. Connotación material.” Avecindado es aquel que tiene una condición de residencia. puede ser para el cargo de Alcalde. no puede mandar un delegado o representante. En cuanto al derecho a optar a cargos públicos: Esto implica desde luego el derecho a poder ser elegido en los cargos de concejal (concejil). lo que implicaba que solo podrían sufragar aquellos que tenían determinado patrimonio fundamentalmente bienes raíces. El ciudadano tiene derecho a participar en la elección popular y para esto se requiere previamente inscribirse en los registros electorales.Informado 1. ¿Cuál es el registro electoral competente? Aquel que corresponda a la jurisdicción de su domicilio. Debe concurrir al acto en persona. en este caso es la constitución la que confiere el derecho a pertenecer a un partido político... (Utopica. En cuanto al derecho de pertenecer a un partido político: También forma parte de los derechos políticos y el fundamento lo encontramos cuando el constituyente señala que “la calidad de ciudadano otorga también los demás derechos que la Constitución o la ley confieren”. 2.Es igualitario 4.. Etc. el ejercicio de los derechos que les confiere la ciudadanía estará sujeto a que hubieren estado avecindados en Chile por más de un año. En el caso de la ley por ejemplo el ciudadano tiene la posibilidad de actuar como jurado.Es personal 3.Igualitario: En la constitución de 1933 existía el llamado sufragio censitario.Elección popular: varias alternativas Plebiscitos: generalmente son dos las alternativas..El sufragio es universal 2. Características del Sufragio: 1.Personal: Significa que Ud.. .) Artículo 13 inciso 3º: “Tratándose de los chilenos a que s refieren los números 2º y 4º del artículo 10. Al pertenecer en todos los procesos eleccionarios. Elemento subjetivo.Universal: Para todo aquel que cumple con los requisitos de la ciudadanía y además está inscrito en los registros electores. como incorporarse. Senadores..Directo 7.
no de un día para otro sino que progresivamente. sin embargo el acto de la inscripción es voluntario. bajo los efectos algún psicotrópico o sustancias alucinógenas. Sin embargo en el caso de la demencia pudieren existir algunos espacios muy breves de lucidez.. En el caso de las radioemisoras.. sea por demencia. o bien.. esta característica se aviene con lo que establece el artículo 14 de la Constitución cuando señala que “Los extranjeros avecindados en Chile por más de cinco años y que cumplan con los requisitos que establece el constituyente podrán ejercer el derecho de sufragio en los caso y forma que determine la ley”. 7. hay personas que quedan en demencia. en este punto el constituyente ha querido señalar que “ha de entenderse por demencia cualquier privación del uso de la razón. Artículo 16: “El derecho de sufragio se suspende: 1º Por interdicción en caso de demencia. Causales de suspensión: 1. que puede desde luego recuperarlo. sin embargo pueden transmitir propaganda electoral de quien contrate los servicios pero no pueden hacer discriminación en cuanto al tarifado. y 3º Por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional en conformidad al inciso séptimo del número 15º del artículo 19 de esta Constitución.Por interdicción en caso de demencia. esta característica rige desde luego para los chilenos dado que a los extranjeros con derecho a sufragio no se les impone la obligación de votar. primero “la interdicción es una declaración judicial en cuya virtud el tribunal decreta que determinada persona queda inhibida para ejercitar facultades de administración y de disposición. sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso séptimo del número 15º del artículo 19. por un espacio más o menos prolongado”. 5. SUSPENSIÓN DEL DERECHO DE SUFRAGIO. estas no están obligadas. Esta suspensión no producirá otro efecto legal. También se puede decretar la interdicción cuando hay procesos degenerativos en el individuo.Secreto: Esto significa que la voluntad del votante no puede ser exteriorizada en el acto de consiguiente si el votante exhibe su voluntad o la manifiesta el acto es nulo. 6. 2º Por hallarse la persona acusada por delito que merezca pena aflictiva o por delito que la ley califique como conducta terrorista. Los que por esta causa se hallaren privados del ejercicio del derecho de sufragio lo recuperarán al término de cinco años.Obligatorio: El sufragio es obligatorio para los ciudadanos que estén inscritos en los registros electorales. por ejemplo. Diputados y Senadores o en los plebiscitos de carácter nacional. sin perjuicio. Precisamente por esta característica es que la ley obliga a los medios de comunicación transmisión gratuita de 30 minutos diarios de propaganda electoral en los casos del Presidente de la República.. (Se ha . En caso de demencia.” El constituyente habla de suspensión del derecho de sufragio. contado desde la declaración del Tribunal. dada las circunstancias que señala la propia ley.Directo: Significa que el ciudadano vota por la autoridad que quiere elegir.Informado: Se permite la propaganda política. esto significa que el ciudadano queda temporalmente inhabilitado para ejercer este derecho político.4. sea por disipación. en estado de ebriedad. este concepto distingue la demencia de la pérdida de la razón pasajera o muy transitoria. por otra causa en que el sujeto esta privado de la razón”..
.discutido si el demente en algún espacio de lucidez celebra un contrato si es válido el acto o no. es el que merece pena aflictiva.Por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional. como asimismo sea que hagan uso de la violencia. en conformidad al inciso 7 del número 15 del artículo 19 de la Constitución. Los que hubieren perdido la ciudadanía por la causal indicada en el número 2º. Este numerando 3 desde luego que esta en relación además con el Articulo 9 C. ¿Por qué podría perder alguien la nacionalidad chilena? .P. la recuperarán en conformidad a la ley. PERDIDA DE LA CALIDAD DE CIUDADANO. no tenemos la certeza si en definitiva va resultar culpable o no. el delito solo químicamente puro. La causal se genera cuando el delito que se le acusa por sí mismo objetivamente trae como consecuencia una pena aflictiva. pena aflictiva. actos o conductas no respeten los principios básicos del régimen democrático y constitucional. si el sujeto no tiene irreprochable conducta anterior. cuyos objetivos.” 1. sino más bien procuren el establecimiento de un sistema totalitario. El tribunal constitucional puede imponer sanción a los que hubieren participado en partidos políticos. 3. 2º Por condena a pena aflictiva. por perdida de la nacionalidad chilena. la propugnen. que la pena que merece por el delito cometido es menor. pero que al sujeto con irreprochable conducta anterior se le aplique una sanción más leve. y 3º Por condena por delitos que la ley califique como conducta terrorista y los relativos al tráfico de estupefacientes y que hubieren merecido. Se suspende también cuando la persona está acusada de algún delito que la ley califique como terrorista. por ejemplo. como conducta terrorista.) 2. movimientos u otras formas de organización. y ha cometido el mismo delito a reiteración lo más probable es que recaiga sobre él una agravante y en cuyo caso no obstante que el delito no está sancionado con una pena aflictiva pudiera alcanzar la pena aflictiva con las agravantes. Al revés pudiera ocurrir que el delito cometido merezca pena aflictiva..La calidad de ciudadano se pierde. Articulo 17 : “ La calidad de ciudadano se pierde: 1º Por pérdida de la nacionalidad chilena.R..P.Suspensión por hallarse la persona acusado de delito que merezca pena aflictiva.R. por tanto igual se aplica la suspensión. pero de todas maneras el delito merece pena aflictiva. ¿Qué es lo relevante aquí el resultado final que el individuo sea sancionado por una pena aflictiva? No. una vez extinguida su responsabilidad penal que la hubieren perdido por las causales previstas en el número 3º podrán solicitar su rehabilitación al Senado una vez cumplida la condena. además. basta la acusación por delito que merezca pena aflictiva. tiene como sanción la pena aflictiva. no obstante. por tanto en este punto tenemos que relacionar el Nº 1 del 17 con el artículo 11 de la C. distinta de la situación en que el acusado pudiera aplicársele una pena aflictiva. El alcance que podemos hacer en este caso es que la suspensión se produce por el solo hecho de estar acusada la persona no hay sentencia. o bien que inciten a ella como método de acción política.
Por condena a pena aflictiva. 1. CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD PENAL. puede adquirirla nuevamente una vez extinguida su responsabilidad penal. otorgado por el Presidente de la República. y los relativos al tráfico de estupefacientes y que hubieren merecido además pena aflictiva. cuando no procede recurso alguno o cuando procediendo hayan vencido los plazos en y esta no se haya hecho valer en tiempo y forma.. sino a la pena que se aplica en definitiva al sujeto. otorgada por el Congreso. el sujeto merezca una pena menor pero con los agravantes fue condenado a pena aflictiva. por su parte el que pierde la ciudadanía por condena a pena aflictiva.. ejemplo.Por amnistía. mediante una ley. sólo la adquiere nuevamente una vez que haya sido rehabilitado de la nacionalidad mediante una ley. por lo tanto en este caso la aplicación de la sanción es de carácter subjetivo. Capítulo IV Gobierno Artículo 24: “El gobierno y la administración del Estado corresponden al Presidente de la República quien es el Jefe de Estado. CONDENA -> ¿Cuál es la situación procesal del sujeto? A recaído sobre el sujeto una sentencia firme y ejecutoriada ¿Cuando esta ejecutoriada la sentencia?. 4. Para el que hubiere perdido la ciudadanía. 2. porque atiende a la situación personal de cada individuo. aquí no atiende el delito a la pena que trae consigo el delito de manera objetiva. el Presidente de la República dará cuenta al país del estado administrativo y político de la Nación ante el Congreso Pleno.Cumplimiento total de la pena.. Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservación del orden público en el interior y la seguridad externa de la República. y por lo tanto en ese caso se produce la causal. En la práctica la pérdida de la calidad de ciudadano implica la pérdida de los derechos políticos...2.Por indulto particular. El 21 de mayo de cada año. ¿Por qué es subjetivo? porque atiende a la situación personal de cada individuo. no objetivo.” . y materialmente esto se traduce en la cancelación de la inscripción en los registros electorales.. 3. por haber perdido la nacionalidad. 3. de acuerdo con la Constitución y las leyes.La muerte.Por condena por delitos que la ley califique como conducta terrorista. situación de carácter objetivo.
Tener cumplidos 35 años de edad.P. sin embargo. En Chile tenemos un régimen presidencialista lo que implica que el Presidente de la República tiene una potestad mayor que la ostenta el Congreso y la judicatura. 3.... Si no le otorgan la autorización no puede salir del país. sería inconstitucional. de acuerdo a lo que dispone el Nº 1 ó 2 del artículo 10.Su autoridad se extiende a todo cuanto tenga por objeto la conservación del orden público en el interior que la ejerce.” El Presidente en ejercicio para ausentarse temporalmente por un periodo superior a 30 días necesita del acuerdo del Senado. . sin acuerdo del Senado.. 2.. Precisamente como el presidente es un mandatario tiene la obligación de rendir cuenta a sus mandantes el día 21 de mayo de cada año. 2. Artículo 25 Inciso 3: “El Presidente de la República no podrá salir del territorio nacional por más de treinta días ni en los últimos noventa días de su período. a todos los mandantes en la persona del Congreso Nacional. lo cual lo tipifica como funcionario electivo. 1.El Presidente de la República es la autoridad máxima del Estado Chileno.R. como asimismo tampoco puede ausentarse en los últimos 90 noventa días de su periodo sin este acuerdo. Artículo 25 inciso 1: “Para ser elegido Presidente de la República se requiere tener la nacionalidad chilena de acuerdo a lo dispuesto en los números 1º ó 2º del artículo 10. 4. quien impartirá las órdenes necesarias para que actué Carabineros o Policía de Investigaciones. ya sea por el ius solis o ius sanguinis. por tanto en conformidad a las fuentes originarias. 3.Tener la nacionalidad chilena..Tiene a su cargo el gobierno y la administración del Estado. a través del Ministerio del Interior.” REQUISITOS PARA SER ELEGIDO PRESIDENTE. 1. tener cumplidos treinta y cinco años de edad y poseer las demás calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio.Ostenta el título de Presidente de la República. asume por elección popular en voto directo.Poseer las demás calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio. puede presentarse como candidato para el periodo subsiguiente. por esta razón la doctrina ha venido en señalar que en Chile tenemos un presidencialismo reforzado y esto queda plasmado en la frase “el gobierno y la administración del Estado corresponden al Presidente de la República quien es el Jefe del Estado” CARACTERÍSTICAS CONSTITUCIONALES DEL CARGO DE PRESIDENTE. dando cuenta del estado administrativo y político de la nación. no encontrarse en alguno de los presupuestos del artículo 16. temporal y políticamente responsable..Es un cargo unipersonal.. es decir. El Presidente de la República es la única autoridad cuya jurisdicción se extiende a todo el territorio del Estado. dura 4 años en su cargo y no puede ser reelegido para un periodo inmediatamente siguiente. Desde otra perspectiva el artículo 24 contempla también las atribuciones generales del Presidente de la República por oposición a las atribuciones especiales o específicas del Presidente contempladas en el artículo 32 de la C. 5.Es ejercido por un ciudadano.
se producirá la subrogación como en las situaciones del inciso anterior. si ese día correspondiere a un domingo. le subrogará. ella se realizará el domingo inmediatamente siguiente al referido trigésimo día. a falta de todos ellos.” Vacancia: Cuando hay vacancia tenemos a un titular ausente en forma indefinida. el Ministro titular a quien corresponda de acuerdo con el orden de precedencia legal. Que se entiende por voto nulo? Es aquel emitido con infracción al protocolo que estipula la ley. Artículo 29 inciso 1º: “Si por impedimento temporal. el Presidente de la República no pudiere ejercer su cargo.Cuando el tribunal calificador de elecciones verifique que efectivamente que la votación fue legítima. Si así no fuere. a diferencia de lo que ocurre con la suplencia en que la suplencia la establece el superior jerárquico a voluntad. independiente del número de candidatos que sean. A falta de éste. La elección se efectuará conjuntamente con la de parlamentarios. el trigésimo día después de efectuada la primera. se procederá a una segunda votación que se circunscribirá a los dos candidatos que hayan obtenido las dos más altas mayorías relativas y en ella resultará electo aquél de los candidatos que obtenga el mayor número de sufragios. desde ahí se convierte en Presidente electo y esa calidad le dura hasta que es investido. en la forma que determine la ley. le subrogarán sucesivamente el Presidente del Senado. noventa días antes de aquél en que deba cesar en el cargo el que esté en funciones”..Artículo 26 inciso 1º: “El Presidente de la República será elegido en votación directa y por mayoría absoluta de los sufragios válidamente emitidos. la subrogación corresponderá al Ministro titular que siga en ese orden de precedencia y. Eso significa que el orden de sucesión lo establece la ley. en la forma que determine la ley orgánica constitucional respectiva. Artículo 26 inciso 2º: “Si a la elección de Presidente de la República se presentaren más de dos candidatos y ninguno de ellos obtuviere más de la mitad de los sufragios válidamente emitidos. Le subrogará. sea por enfermedad. Artículo 29 Inciso 2: “En caso de vacancia del cargo de Presidente de la República. Cuales son los sufragios validamente emitidos? Son aquellos que se materializan guardando las formalidades que estipula la ley y en cuyo examen no resultan ser nulos ni blancos. Esta nueva votación se verificará. Congreso pleno: Significa que tiene que estar en un mismo acto la cámara y el senado. el Presidente de la Cámara de Diputados y el Presidente de la Corte Suprema”. Artículo 28 inciso 1 El Presidente electo es aquel que está en la transición entre dos hitos importantes: 1.” Las 2 más altas mayorías relativas son las que van a 2ª vuelta. y se procederá a elegir sucesor en conformidad a las reglas de los incisos siguientes. . porque no dice que sean 2 candidatos. con el título de Vicepresidente de la República. ausencia del territorio u otro grave motivo.
y así podemos distinguir las siguiente atribuciones: . 2.Concurrir a la formación de las leyes con arreglo a la Constitución. dejará. el fuero. de percibir la dieta.. que se cite a sesión a cualquiera de las ramas del Congreso Nacional.” Asumido que sea el cargo por el presidente electo. le serán aplicables las disposiciones de los incisos segundo. Los ex presidentes.. asumirá. Artículo 32: “Son atribuciones especiales del Presidente de la República: 1º. En tal caso. El ex Presidente de la República que asuma alguna función remunerada con fondos públicos. Esto se aplica a cualquier funcionario público que no puede percibir 2 remuneraciones del Estado. tienen la obligación de informar cuando desempeñan algún cargo pagado con el erario fiscal. y dada su investidura el constituyente le permite conservar. algunos privilegios. de hecho sólo la Corte de alzada es la facultada para levantar el fuero y además debe dar lugar. No la alcanzará el ciudadano que llegue a ocupar el cargo de Presidente de la República por vacancia del mismo ni quien haya sido declarado culpable en juicio político seguido en su contra. media y especial. sin embargo. De un modo inmediato el ex presidente asume la dignidad de tal. necesariamente en el mismo acto se produce la sesión del Presidente en ejercicio. esto porque el cargo de presidente tiene la característica de ser unipersonal. Atribuciones especiales del Presidente de la República. situación que se verifica cuando el funcionario es sorprendido in fraganti cometiendo un delito. por cuanto este es incompatible con la dieta que percibe. en tanto la desempeñe. de modo que debe optar o conserva la dieta. sin embargo. tercero y cuarto del artículo 61 y el artículo 62.la dieta. esto ocurre teóricamente sin que se superpongan 2 dignidades con el mismo rango. indicando los motivos. 2º. 1. el artículo 32 establece aquellas que el constituyente precisamente entrega al presidente de la república. la sesión deberá celebrarse a la brevedad posible. Se exceptúan los empleos docentes y las funciones o comisiones de igual carácter de la enseñanza superior. la dignidad oficial de Ex Presidente de la República. El que haya desempeñado este cargo por el período completo.el fuero. inmediatamente y de pleno derecho. La excepción la constituye el delito flagrante.” En las disposiciones anteriores se establecen las disposiciones de carácter genérico. Lo que permite que el ex presidente para sometérsele a proceso debe seguirse el mismo protocolo que se utiliza para los Senadores y Diputados. o bien renuncia a ella y acepta la remuneración asignada al cargo que desempeña. tales como.Pedir... y en este caso quien lo sorprenda debe colocarlo a disposición del tribunal del la Alzada. estableciendo si hay fundamento plausible para la formación de causa. En virtud de esta calidad. en todo caso.…. sancionarlas y promulgarlas. manteniendo.Artículo 30: “El Presidente cesará en su cargo el mismo día en que se complete su período y le sucederá el recientemente elegido.
. C: Instrucciones: Son normas que imparte el presidente a los funcionarios de la administración superior del Estado.Atribuciones legislativas. 1. son aquellas normas que se dictan por el ejecutivo en un gobierno de facto. A: Decreto: Orden escrita del presidente de la república. para el adecuado funcionamiento del sector estatal. por un gobierno de hecho generalmente asumido por la fuerza.1. Decretos con fuerza de ley. El presidente de la república además en esta materia está facultado para plantear al tribunal constitucional las cuestiones de constitucionalidad (dudas) que surjan de los proyectos de ley o de reformas a la constitución. son aquellas disposiciones normativas dictados por el presidente de la república. reglamentos e instrucciones que crea convenientes para llevar adelante la administración de Estado. Los decretos con fuerza de ley desde el punto de vista formal siguen la misma solemnidad que se aplica en cuanto a su publicación. sin embargo. Ministros de Estado.4. los decretos leyes dictados durante el gobierno militar.5. administrativas.. Decretos leyes. modificación de cualquier precepto o norma que estime inconstitucional. por ejemplo. sobre una materia administrativa o gubernativa. Son autónomos porque no provienen del Congreso nacional y las dicta el presidente sin la anuencia u opinión del congreso.2. Excepción a la potestad reglamentaria son los decretos leyes y los decretos con fuerza de ley. 2. en esta misma atribución puede convocar a plebiscito para decidir por medio del voto los conflictos que surgan entre el presidente y el Congreso en torno a una reforma constitucional. 3. B: Reglamento: Es un decreto supremo que contiene disposiciones metódicas destinadas a cumplir los preceptos legales. ante el rechazo de un decreto con fuerza de ley. gubernativas. . desde que tiene iniciativa para presentar proyectos de ley por la vía del mensaje y hasta la promulgación de la misma ley. es decir.. El presidente interviene en el proceso de formación de la ley.3. ejemplo. Por lo tanto los decretos leyes se dictan en ausencia del poder legislativo tradicional. es decir. El presidente puede instar por la eliminación. rechazar o formular observaciones a los proyectos de reforma que surgan en las cámaras del Congreso y además de promulgar y publicar las leyes de reforma que concluyan el proceso respectivo.El presidente tiene la llamada potestad reglamentaria autónoma. o bien para aprobar. que es la facultad que tiene el presidente para dictar decretos. aquel encargado de llevar adelante mediante iniciativa para proponer proyecto de reformas a la Constitución. judiciales..- Atribuciones Atribuciones Atribuciones Atribuciones Atribuciones constituyentes. vigencia y efectos a las normas que rigen para la ley ordinaria. pero en aquellas materias que le han sido autorizadas por el propio ordenamiento constitucional. 3. dictada en cumplimiento de la Constitución y/o de las leyes.2. directores superiores de los servicios.Requerimiento al Tribunal Constitucional. 3.Atribuciones administrativas.Atribuciones constituyentes.1. El presidente es uno de los titulares del poder constituyente derivado. legislativas..
B. pero sin que el ítem respectivo pueda ser incrementado ni disminuido mediante traspasos.. Se podrá contratar empleados con cargo a esta misma ley. A.De acuerdo a la Constitución corresponde a la Contraloría el control jurídico de los DFL cuando la contraloría rechaza un decreto por estimarlo inconstitucional el presidente puede dentro de los 10 días siguientes plantear la cuestión ante el tribunal constitucional. y culpables del delito de malversación de caudales públicos. con el acuerdo del Senado. es decir.Atribuciones gubernativas. C. los gobernadores..La dictación de un decreto que debe contar con la firma de todos los Ministros de Estado.” Ministros de Estado Artículo 33: “Los Ministros de Estado son los colaboradores directos e inmediatos del Presidente de la República en el gobierno y administración del Estado. el presidente nombra a los Ministros de la Corte Suprema. no pueden exceder del 2 por ciento del total de los gastos autorizados para el mismo período por la ley de presupuesto.. en caso de emergencia puede decretar pagos. La ley determinará el número y organización de los Ministerios. pagos públicos no autorizados por la ley de presupuestos.” ¿Quiénes son Ministros de Estado? . siempre que concurran los siguientes requisitos: A. B.Nombramiento de los funcionarios de los Tribunales de Justicia. como son los Ministros de Estado. con la firma de todos los Ministros de Estado.. nombra al Contralor General de la República. 4. el Presidente de la República. institución y control de los empleados públicos.Esta también el nombramiento de los cargos diplomáticos. El total de los giros que se hagan con estos objetos no podrá exceder anualmente del 2 por ciento del monto de los gastos que autorice la ley de presupuestos. designa y remueve.Que el total de los pagos que se han dentro del año calendario.. La emergencia económica. Los Ministros de Estado o funcionarios que autoricen o den curso a gastos que contravengan lo dispuesto en este número serán responsables solidaria y personalmente de su reintegro. de la Corte de Apelaciones. 3. El Presidente de la República. podrá decretar pagos no autorizados por ley. los intendentes. para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades públicas.. a los jueces a quo.En este caso hay que distinguir la atribución que tiene el presidente para nombrar a los funcionarios de confianza. altos grados militares. como también el orden de precedencia de los Ministros titulares. agresión exterior. Artículo 32 Nº 20 Decreto de emergencia “cuidar de la recaudación de las rentas públicas y decretar su inversión con arreglo a la ley.3. Fiscal Nacional.Nombramiento.. ni en otra ley. El Presidente de la República podrá encomendar a uno o más Ministros la coordinación de la labor que corresponde a los Secretarios de Estado y las relaciones del Gobierno con el Congreso Nacional. de conmoción interna de grave daño o peligro para la seguridad nacional o del agotamiento de los recursos destinados a mantener servicios que no puedan paralizarse sin serio perjuicio para el país.
y en cuanto a la administración. o cuando por otra causa se produzca la vacancia del cargo. ésta se relaciona con la puesta en práctica de los lineamientos establecidos por el gobierno. esta es una expresión clara de la jerarquización administrativa de tipo vertical. significa que entre el Presidente y los Ministros no existen intermediarios. es decir las fuentes originarias. será reemplazado en la forma que establezca la ley. en estos casos se pone en movimiento el aparato público. C: No tener incompatibilidades (no desempeñar otros cargos públicos) Ministros de Estado En el caso de los Ministros de Estado no se establece la exigencia del Presidente de la República en cuanto a la nacionalidad. por lo tanto. Colaborador directo. En los casos de ausencia. ¿Qué título debe tener un Ministro de Estado? El constituyente no exige un requisito en términos de tener un titulo a los ministros de estado. 1.Son los colaboradores directos e inmediatos del Presidente de la República en el gobierno y la administración del Estado. A: Situación militar al día. 3. Requisitos para ser Ministros Artículo 34: “Para ser nombrado Ministro se requiere ser chileno. Naturalmente que los Ministros de Estado tampoco tienen la exigencia en cuanto a la especialización que deban tener.. impedimento o renuncia de un Ministro. B: No haber sido condenado a pena aflictiva. de modo que las instrucciones los secretarios las reciben de primera fuente. . 2. implica que entre la orden y la ejecución no hay un elemento de burocracia que puede causar retardo.Ser chileno.Reunir los requisitos generales para el ingreso a la administración pública. A los Ministros de Estado también se les denomina Secretarios de Estado. en su caso.. (Al Presidente de la República se le exige la nacionalidad relacionada con los números 1 y 2 del artículo 10. La inmediatez. tener cumplidos veintiún años de edad y reunir los requisitos generales para el ingreso a la Administración Pública..Tener cumplidos 21 años de edad. El gobierno está constituido por el conjunto de funcionarios de rango superior que colaboran en la generación de las llamadas políticas públicas.
Distinguimos en los Secretarios de Estado las siguientes responsabilidades: 1.La Responsabilidad de carácter administrativa: En este caso las sanciones y las medidas se adoptan de acuerdo a lo que estipulen las respectiva ley orgánica constitucional de ese ministerio. BASES GENERALES DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO .. Los reglamentos y decretos del Presidente de la República deben firmarse por el Ministro respectivo. 4. pueden tomar parte en el debate pero no tienen derecho a voto. y si hay dos antigüedades se determinará en cuanto a las calificaciones).¿El Presidente de la República podría nombrar a alguien si no cumple con los requisitos? No podría nombrar a alguien en esa condición porque estaría por sobre el Estado de derecho y en segundo término por sobre el principio de supremacía constitucional...La Responsabilidad política: Desde esta perspectiva los ministros son responsables ante el Presidente de la República y ante el Congreso. En el caso de los decretos o instrucciones pueden expedirse con la sola firma del Ministro respectivo bajo la expresión “por orden del Presidente de la República”. el secretario de estado en este acto de la firma actúa como ministro de fe.La Responsabilidad civil: Que se hace efectiva cuando habiéndose acreditado la responsabilidad del funcionario en el daño causado este es obligado a reparar el perjuicio. sea esta la cámara de Senadores y Diputados. en esta materia los ministros son responsables individualmente de los actos que firmaren y solidariamente de los que suscribieren o acordaren con los otros ministros.. en este caso la firma del Ministro es vinculante por cuanto el propio constituyente establece que sin ese esencial requisito no puede ser obedecido.La Responsabilidad penal funcionaria: Que se hace efectiva mediante el juicio político. no debe ser obedecido. sin perjuicio de lo señalado los ministros concurren personalmente cuando la sesiones especiales de la cámara o el Senado se les convoca para informar de algunos asuntos que sean propios de sus carteras. Los Ministros de Estado han de ser subrogados en su ejercicio por el respectivo subsecretario (el más antiguo en el cargo. 2. 3. Los Ministros de Estado cuando lo estimen conveniente pueden asistir a las sesiones del Congreso. sin perjuicio de lo que estipula la ley de bases respecto de los funcionarios públicos. ¿Cuánto dura un Ministro en el cargo? Los Ministros duran en el cargo mientras cuenten con la confianza del Presidente de la República y lo sumo durará en el cargo cuatro años. esto es lo que se conoce en doctrina como la delegación de firma. sin embargo en Chile en la práctica esta responsabilidad el Congreso no la ejerce puesto que no tiene la potestad para provocar la caída de los ministerios.
sin embargo cada órgano de la administración está a cargo de una persona natural. sin embargo por razones de eficiencia y de óptimo aprovechamiento de los recursos materiales y humanos el propio constituyente faculta al legislador para que establezca requisitos especiales para ejercer determinados cargos que requieran también de determinadas competencias. 38 inciso 1º “Una ley orgánica constitucional determinará la organización básica de la Administración Pública. dependiendo de la materia de que versan los respectivos proyectos de ley se busca incluir a algún profesional del área. Ambas concurren a la formación de las leyes en conformidad a esta Constitución y tienen las demás atribuciones que ella establece”. desde el punto de vista civil. que es precisamente la norma que surge a partir del mandato entregado por el constituyente al legislador a propósito del artículo 38 inciso 1º de la C. (Art. esto es la Ley Nº 18. Bajo un régimen presidencialista la figura del Congreso Nacional desde el punto de vista del poder decisorio a ratos resulta disminuida a consecuencia del excesivo poder que tiene el ejecutivo. En relación con el inciso 2º del artículo 38 “Cualquier persona que sea lesionada en sus derechos por la Administración del Estado. el Congreso en su función natural (legislar) depende del ritmo que marque el ejecutivo por esta razón es propio en un régimen democrático hablar de colaboración de poderes por cuanto en efecto existe una estrecha colaboración entre el ejecutivo y el legislativo en distintas materias. por ejemplo cualquiera que se el órgano de que se trate. y en ese caso. es un órgano eminentemente político de carácter representativo del pueblo entendido como los ciudadanos.R. precisamente porque el Estado es una entelequia la que no podemos llevar a la cárcel. sin embargo desempeña también un . En la práctica en el propio poder legislativo se procura (en la medida de lo posible) que en las comisiones de legislación. En una república democrática presidencialista en que el Presidente tiene un rol importante en materia legislativa. si ese funcionario cause un perjuicio material sumado a un delito penal.Las Bases generales de la administración del estado están reguladas en la ley orgánica constitucional de Bases generales de la administración del Estado. Su función por naturaleza es legislar.P. entonces responde personalmente el funcionario.575. Desde el punto de vista orgánico el Congreso es un órgano colegiado. de sus organismos o de las municipalidades. garantizará la carrera funcionaria y los principios de carácter técnico y profesional en que deba fundarse. y asegurará tanto la igualdad de oportunidades de ingreso a ella como la capacitación y el perfeccionamiento de sus integrantes”) Si bien el ingreso a la administración pública es igualitario en términos que no puede haber discriminación. en el departamento jurídico de ese órgano siempre deberá desempeñarse un abogado. pero los órganos de la Administración del Estado son responsables civilmente.” ¿El Estado es responsable por los perjuicios que cause? Si es responsable. podrá reclamar ante los tribunales que determine la ley. sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el daño. EL CONGREGO NACIONAL Artículo 46: “El Congreso Nacional se compone de dos ramas: la Cámara de Diputados y el Senado.
Fiscaliza los actos del gobierno y la administración del Estado de acuerdo a las facultades que le otorga el constituyente. representan una circunscripción senatorial. 4. en consideración a las regiones del país.) El senado está compuesto por miembros elegidos en votación directa. Encontramos dentro del Congreso dos ramas La Cámara y el Senado. En efecto esta estructura bicameral es propia de los estados federales precisamente por ello es que el Senado y la Cámara representan porciones territoriales de distinta dimensión.Tener cumplidos 21 años de edad. sin embargo en el caso de los Diputados los distritos se determinan siguiendo como patrón al número existente de habitantes en las respectivas localidades... Los Senadores durarán ocho años en su cargo y se renovarán alternadamente cada cuatro años.) La cámara está integrada por 120 miembros elegidos en votación directa y se renueva en su totalidad cada 4 años.Ser chileno 2. “La Cámara de Diputados está integrada por 120 miembros elegidos en votación directa por los distritos electorales que establezca la ley orgánica constitucional respectiva. correspondiendo hacerlo en un período a los representantes de las regiones de número impar y en el siguiente a los de las regiones de número par y de la Región Metropolitana”.. duran ochos años en su cargo y se renuevan . en cambio la cámara representa Distritos en el caso del Senado efectivamente representan funciones territoriales con independencia del número de habitantes.Ciudadano con derecho a sufragio 3.P. La Cámara es por antonomasia política en cambio el Senado siendo también político desempeña sin embargo un rol de moderación en términos que los senadores se entienden como personas de experiencia suficiente como para darle al Estado la madurez cívica que requieren las iniciativas legales ya sea provengan del ejecutivo. La Cámara de Diputados se renovará en su totalidad cada cuatro años”. Requisitos para ser Diputado: 1. Se ha discutido la conveniencia de mantener el sistema bicameral en un Estado Unitario..importante rol fiscalizador.Tener residencia en la Región a que pertenezca el distrito durante un plazo no inferior a dos años (plazo se cuenta hacia atrás desde la elección) COMPOSICIÓN DEL SENADO (Artículo 49: “El Senado se compone de miembros elegidos en votación directa por circunscripciones senatoriales. Esta estructura bicameral se instituye de remedo de los gobiernos federales existentes a la época por ejemplo Estados Unidos. LA CÁMARA DE DIPUTADOS (artículo 47 C. en el caso nuestro los Senadores representan a una circunscripción territorial. las circunscripciones senatoriales y la forma de su elección.R.. sin embargo el peso de la tradición republicana democrática ha generado una actitud más bien conservadora en esta materia. del legislativo y dentro del legislativo sea que provenga del mismo Senado o de la Cámara. La ley orgánica constitucional respectiva determinará el número de Senadores.Haber cursado la Enseñanza Media o equivalente 5.
ATRIBUCIONES DE LA CÁMARA: 1. 5. quien sin embargo al asumir el cargo cesa en el primero y durará en el cargo el periodo que falte al parlamentario que generó la vacante.. sin embargo por lo general las regiones de mayor envergadura territorial tienen entre tres y cuatro circunscripciones. la postulación se hace en forma directa.. 4..Ser chileno 2. Requisitos para ser Senador: 1. Se entiende que los diputados tienen por el solo ministerio de la ley su residencia en la región correspondiente mientras se encuentren en ejercicio de su cargo.Condena a pena aflictiva 4. ¿Quién reemplaza a los parlamentarios independientes? No hay reemplazante. los parlamentarios elegidos como independientes no son reemplazados.Estar inscrito en los registros electorales (esta exigencia se extiende también a los diputados) 3. en todo caso el parlamentario recién asumido podrá presentarse para la elección siguiente gozando de las mismas prerrogativas de cualquier otro ciudadano.Renuncia del parlamentario 3.alternadamente cada 4 años en la forma que determine la respectiva ley. concejal... Los parlamentarios elegidos como independientes pero que hubieren integrado una lista parlamentaria con uno o más partidos políticos. CAUSALES QUE GENERAN VACANTES: 1....No haber sido condenado a pena aflictiva.Tener cumplido 35 años de edad.Muerte 2. alcalde. Se instituye también que tanto los Senadores como los Diputados pueden ser reelegidos en la misma circunscripción o en otra cualquiera sea el número de veces dado que no hay limitación al respecto. tampoco a menester la calidad previa de diputado.Fiscalizar los actos del gobierno..Incompatibilidad por desempeñar otro cargo remunerado de la administración pública.Declaración de inhabilidad 5.Haber cursado la enseñanza media o su equivalente. ahora las vacantes de diputados y senadores de proveen con el ciudadano que señala el partido político al que pertenecía el parlamentario que produjo la vacante al momento de ser elegido. Elección y vacancia en el cargo de parlamentario. para ejercer esta atribución la cámara puede: . En cuanto a los senadores podemos señalar además que en cada región no necesariamente hay un número determinado de circunscripciones porque ello depende de las dimensiones territoriales de la región y porque además no incide en ello el número de habitantes. Con todo un diputado puede ser nominado para llenar el puesto de un senador. es reemplazado por aquel ciudadano que señala el partido político al momento de presentar la candidatura...
Este último . o se haya infringido la Constitución o las leyes. sin embargo con apego a la propia Constitución podrán acogerse al número máximo de citaciones que pueden formularse. 2.Presidente de la República b..Declarar si dan o no lugar las acusaciones que no menos de 10 ni más de 20 de sus miembros formulen en contra de determinadas autoridades: a. en doctrina en relación con la fiscalización del artículo 52 número 1.Citar a un Ministro a fin de formular preguntas relativas a su cartera. estas comisiones pueden despachar citaciones a los Ministros y luego requerir antecedentes por lo tanto la regla general es que el gobierno a través de sus ministros da respuesta al requerimiento del Congreso.. d. Sin embargo excepcionalmente podría ser citado más de tres veces pero previo acuerdo de la mayoría absoluta de los diputados en ejercicio. sin perjuicio de lo anterior cualquier diputado con el voto conforme de un tercio de los miembros presentes puede solicitar antecedentes al gobierno y el Presidente contestará en la misma forma que el caso anterior.. a.. Los ministros del área política son: Ministro del Interior.Intendentes y Gobernadores. Secretario General de Gobierno y de la presidencia. Los ministros de estado. La creación de las comisiones ha de hacerse a petición de a los menos dos quintos de los diputados en ejercicio.Adoptar acuerdos o sugerir observaciones. e.. estas observaciones no afectan la responsabilidad política del respectivo Ministro.Ministros de Estado c.Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) y del Contralor General de la República.... siempre con el voto de la mayoría de los diputados presentes y estos acuerdos o sugerencias se transmiten formalmente al Presidente de la República quien debe dar respuesta fundada por medio del Ministro correspondiente dentro del término de 30 días. sin embargo un mismo Ministro no puede ser citado por más de tres veces en un año calendario. Al hablar de actos también hay que destacar que se refiere a la persona determinada.Generales y Almirantes de las instituciones pertenecientes a las fuerzas de la defensa nacional. c. se ha señalado que los actos fiscalizados se refieren a la conducta del gobierno y por lo tanto comprenden tanto la acción como la omisión dado que en ambos casos se produce una consecuencia.En cuanto al Presidente de la República la acusación podrá versar respecto de actos de su administración en que se haya comprometido gravemente el honor o la seguridad de la nación. por lo tanto en ese sentido el acto puede provenir tanto del Presidente de la República y pasando por todos los cuerpos o cargos intermedios hasta el seremi de alguna cartera determinada.a. Esta acusación podrá interponerse mientras se está en ejercicio y también puede interponerse hasta 6 meses después que haya expirado en el cargo.Otra forma de fiscalizar es la creación de comisiones especiales investigadoras con el fin de indagar respecto de algún acto que ha causado algún agravio o bien respecto de algún acto que pudiere ser contrario al ordenamiento jurídico y por lo tanto adolecer de nulidad. a diferencia de cuando se habla de actos de gobierno porque en cuyo caso se involucra a toda la administración pública cualquiera que sea este el funcionario. b...
El senado si encuentra culpable a un acusado lo destituyen. 3. malversación de caudales públicos y concusión. 2. Y lo mismo sucede en materia penal donde conocerán del hecho los tribunales correspondientes. Esto se conoce doctrinariamente como ARRAIGO CONSTITUCIONAL.En cuanto a los Ministros de los Tribunales Superiores de Justicia y el Contralor General de la República se les puede acusar de notable abandono de deberes. En cuanto a las acusaciones en relación con los Ministros. Generales..El Senado debe decidir si ha o no lugar la admisión de acciones judiciales que cualquiera persona pretenda iniciar en contra de un Ministro de Estado. esta es una sanción de carácter político. En los demás casos el Senado ha de pronunciarse con la mayoría de los senadores en ejercicio. Además se le puede acusar por delitos de traición. por delitos de malversación de caudales públicos y también se les puede acusar por el delito de concusión (consiste en el cobro de una especie de tributo sin que estén estos establecidos por ley). e... en ese caso de ser hallado culpable el acusado queda destituido del cargo no pudiendo desempeñar una función pública sea o no de elección popular por el término de 5 años...En cuanto a Generales y Almirantes se les puede acusar de haber comprometido gravemente el honor o la seguridad de la nación.En el caso de los Ministros la acusación versará sobre el compromiso del honor y de la seguridad de la nación y también por haber infringido las leyes y la Constitución. 4...Conocer de las acusaciones que entable la Cámara en cuyo caso el Senado resuelve como jurado limitándose a declarar si ha o no lugar a la culpabilidad en definitiva señala si es o no culpable.Otorga la rehabilitación de la ciudadanía. 1. 5. ¿Qué ocurre si ese mismo hecho envuelve un delito penal o civil? En ese caso conocerán del hecho los tribunales ordinarios en materia civil. se requiere de los dos tercios de los senadores en ejercicio cuando se acusa al Presidente. ATRIBUCIONES EXCLUSIVAS DEL SENADO. además durante este lapso no puede ausentarse de la República sin acuerdo de la Cámara.En el caso de los Intendentes y Gobernadores se les puede acusar por traición.. b. c. pueden interponerse mientras están en funciones y hasta 3 meses después de haber expirado en sus funciones. Magistrados. Intendentes. por sedición.Conocer de las contiendas de competencia entre las autoridades políticas y administrativas y los Tribunales Superiores de Justicia.. d.Tiene la potestad de prestar o negar consentimiento a los actos del Presidente de la República en los casos en que la Constitución o la Ley lo requieren. fundamentalmente por los perjuicios que pueda haber sufrido a manos de este funcionario público.periodo en doctrina se conoce como EL ARRAIGO PRESIDENCIAL. Por la declaración de culpabilidad el Senado ha de pronunciarse con determinado quórum. el Senado tiene el .
¿Qué pasa si la opinión la emiten en los pasillos o en la cafetería? Distintas posturas. por el motivo que en la administración pública el principio es que ninguna persona puede percibir dos remuneraciones del mismo empleador. los intendentes. o en los últimos 90 días de su mandato.Otorga su acuerdo para que el Presidente se ausente del país por más de 30 días durante su mandato. alcaldes..Declarar la inhabilidad del Presidente en ejercicio o electo sea por un impedimento físico o mental. ni de los daños materiales o morales que puedan causar por las expresiones que empleen en las sesiones de sala o de comisión. 2. legítimamente limitadas. en ese caso se habla de excepción porque las garantías de las personas se ven limitadas. miembros del consejo del Banco Central. unos dicen que son inviolables solo cuando emiten algún pronunciamiento que cause daño en el hemiciclo.. 1. los magistrados de los tribunales superiores de justicia y los jueces de letras. Solo pueden ser diputados y senadores renunciando al cargo público que ejercen.El fuero 3. es decir todo el edificio. NORMAS COMUNES A DIPUTADOS Y SENADORES. ATRIBUCIONES EXCLUSIVAS DEL CONGRESO. se conoce como los llamados privilegios parlamentarios..No pueden ser candidatos a diputados y senadores los ministros de estado. concejales. En cuanto a la remuneración estos perciben una dieta equivalente a la remuneración de un ministro de estado con más las asignaciones que correspondan. Los estados de excepción constitucional deben su nombre precisamente al hecho que la institucionalidad se ve alterada y eso puede ocurrir ya sea por algún hecho o acontecimiento proveniente de la naturaleza (catástrofe natural) o puede provenir también de alguna acción del os propios gobernados.Pronunciarse cuando corresponda respecto de los estados de excepción constitucional. gobernadores.La inviolabilidad esta referida a que los parlamentarios no son responsables de los delitos que puedan cometer. Otros dicen que cuando emitan opiniones dentro del Congreso. El Presidente por lo general informa al Congreso sobre el contenido y el alcance del tratado y también le informa respecto de alguna reserva que quiera formular al Tratado Internacional.Aprobar o desechar los Tratados Internacionales que le presente el Presidente antes de su ratificación.plazo de 39 días para pronunciarse en cuyo caso de no hacerlo se tendrá por otorgado en asentimiento (esto se conoce en doctrina como un caso de silencio positivo) 6. Distinguimos tres tipos de privilegios: 1.. En el fondo se trata de todos los funcionarios públicos de cargos superiores.La dieta 1.La inviolabilidad 2.. 7.. .. 1...
como asimismo los que tengan relación con la administración financiera o presupuestaria del Estado.La dieta es la remuneración o renta que percibe el parlamentario por el ejercicio de sus funciones. ni sobre las elecciones y plebiscitos o materias comprendidas en las garantías constitucionales entre otras. sin embargo existen algunos impedimentos (prohibiciones.) Las leyes pueden tener su origen en la cámara o en el senado. reducir o condonar tributos. en todo caso la . por su parte aquellas leyes relativas a la amnistía o a los indultos generales corresponden al Senado exclusivamente.El parlamentario queda suspendido del cargo en cuyo caso pierde la calidad de diputado o senador en ejercicio. sin embargo las mociones no pueden ser firmadas por más de 10 diputados ni por más de 5 senadores.. de modo que estas materias no pertenecen a la llamada potestad reglamentaria del Presidente de la República. b. ya que el Presidente no puede legislar sobre la nacionalidad. Para iniciar un proceso criminal en contra de un parlamentario primero la corte de apelaciones debe desaforarlo. también para contratar empréstitos y en general para comprometer la responsabilidad financiera del Estado. en el caso del Congreso cualquiera de los congresales puede presentar una moción legislativa.. y en esa virtud los honorables no pueden ser afectados en su libertad personal. en cuanto al Presidente de la República este tiene también iniciativa exclusiva para los proyectos de ley que digan relación con la alteración de la división política o administrativa del país. modificar o derogar preceptos legales rescataremos las más usadas las leyes de quórum calificado. entre otras. modificación o derogación se requiere de la mayoría de los diputados y senadores en ejercicio. 3.. la autorización se justifica por cuanto las materias sobre las que legisla el ejecutivo (Presidente) pertenecen a la ley y por lo tanto debieran emanar del Congreso. en no siempre fue así. no siempre existió.2.El fuero consiste en la protección que tienen los parlamentarios en términos que para someterlos a proceso solo puede hacerse mediante autorización previa de las cortes de alzada (cortes de apelaciones) y gozan de este fuero desde el día de su elección. corresponde asimismo al Presidente la iniciativa exclusiva para imponer. Del quórum para aprobar. crear nuevos servicios públicos o empleos rentados sean fiscales o semifiscales. limitaciones).El parlamentario queda sometido a la jurisdicción del Tribunal competente en la misma forma que un ciudadano común y corriente. hasta antes de la Constitución de 1925 la dieta no existía y los cargos eran de un servidor público real más aún los parlamentarios se empobrecían. sobre la ciudadanía. sobre reclutamiento o sobre la administración pública. en cuanto a la Cámara esta tiene iniciativa exclusiva respecto de las leyes sobre tributos. pero también pueden tener su origen en el ejecutivo a través de un mensaje que dirija el Presidente de la República. sin que previamente la corte de apelaciones declare que ha lugar a la formulación de cargos..R. LA FORMACION DE LA LEY (artículo 65 C.P. El Presidente de la República como colegislador puede solicitar al Congreso Nacional autorización para dictar Decretos con Fuerza de Ley durante un plazo no superior a un año. que son aquellas que para su establecimiento. EFECTOS QUE PRODUCE EL DESAFUERO: a. suprimir.
3 son designados por el Presidente de la República... y por el tiempo que le falta al ministro que dejó el cargo.. 2.Por el cumplimiento de los 75 años de edad. 2.Son inamovibles. 4 son elegidos por el Congreso. REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: 1.En Pleno 2. CARACTERISTICAS: 1.Por alguna incompatibilidad sobreviniente. universitaria o pública. 3. es decir un periodo de vacancia.Haberse destacado en la actividad profesional. .Por renuncia siempre que esta haya sido aceptada por el Tribunal.Por la expiración del plazo de su nombramiento..No pueden ser reelegidos.. 4.No pueden ejercer como abogados... Los Decretos con fuerza de ley desde el punto de vista de su publicación siguen la misma formalidad que la ley proveniente del Congreso (Promulgación y luego publicación en el diario oficial.ley que otorgue la autorización señalará sobre que materia va recaer el Decreto con fuerza de ley. 3.15 años de título de Abogado..) El tribunal funciona bajo dos modalidades: 1.Cesan en sus funciones a los 75 años de edad.. dentro de estos 2 de ellos designados directamente por el Senado y los otros 2 los propone la Cámara al Senado.Por algún impedimento que lo inhabilite para el desempeño del cargo. 4. (independiente del cargo ejerzan.Deben esta habilitados para desempeñarse como jueces. 2.. 5.No pueden ser jueces de los tribunales ordinarios de justicia.. Los miembros duran 9 años en sus cargos y se renuevan por parcialidades cada 3 años. ¿Quién reemplaza al ministro que cumple la edad? Habrá que distinguir cual de los ministros deja el cargo.. A la Contraloría General de la República le corresponderá tomar razón de los decretos con fuerza de ley y podrá rechazarlos cuando estos excedan o contravengan lo autorizado. entrará en vigencia. salvo que la propia ley disponga lo contrario..) TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Es un órgano colegiado integrado por 10 miembros. 3 son nombrados por la Corte Suprema en una votación secreta. 3. porque debe designarlo el mismo órgano que designó al ministro que deja el cargo. 5.En Sala Cuando sesiona en pleno el quórum mínimo será de 8 miembros y cuando sesiona en sala a lo menos 4 miembros. CAUSALES DE CESACION EN EL CARGO: 1... salvo cuando alguno se incorpore para cubrir una vacante y siempre que haya ejercido el cargo por un período inferior a 5 años.
P.En contra de las resoluciones del Tribunal no procede recurso alguno.P.) 3.Cuando el Tribunal declare inconstitucional una disposición no puede convertirse en ley y cuando se trata de Decreto Supremo impugnado queda sin efecto de pleno derecho por el solo mérito de la sentencia del Tribunal que acoge el reclamo. de un decreto supremo.. ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: Entre otras son atribuciones del tribunal constitucional 1.) 2.Gozan de inamovilidad 2.) LOS EFECTOS DE LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: 1.R. (artículo 93 número 1 C.La dieta que en este caso es una remuneración que equivale más o menos a la remuneración de un Ministro de la Corte Suprema.PRIVILEGIOS: 1. .. sin perjuicio de que el mismo tribunal puede rectificar los errores de hecho en que haya incurrido. (artículo 94 inciso 1º C.R. o de un auto acordado debe publicarse en el diario oficial dentro de los 3 días siguientes a su dictación.P.R.P.) Estas normas se entienden derogadas desde la publicación de la sentencia en el diario oficial.El control de constitucionalidad de las leyes que interpreten algún precepto de la Constitución..R. cabe señalar que esta sentencia no tiene efecto retroactivo.. de las leyes orgánicas constitucionales y de las normas que versen sobre algún tratado...Cuando una sentencia declare inconstitucional todo o parte de una ley o de un decreto con fuerza de ley. (artículo 94 inciso 2º C. (artículo 94 inciso 4º C.
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References: artículo 1
 artículo 1
 artículo 815
 artículo 102
 artículo 1
 artículo 19
 artículo 1
 artículo 19
 artículo 66
 artículo 1
 artículo 1
e contrario
 artículo 1
 artículo 38
 Artículo 3
 Artículo 2
 artículo 5
 Artículo 4
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 4
 Artículo 6
 artículo 7
 Artículo 6
 Artículo 6
 Artículo 7
 resolución 
 artículo 7
 Artículo 7
 Artículo 8
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 artículo 52
 Artículo 52
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 10
 Artículo 74
 Artículo 11
 resolución 
 Artículo 12
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 Artículo 13
 Artículo 13
 Artículo 13
 artículo 10
 artículo 14
 Artículo 16
 artículo 19
 artículo 19
 artículo 19
 artículo 11
 Artículo 24
 artículo 10
 Artículo 25
 Artículo 25
 artículo 10
 artículo 16
 artículo 24
 artículo 32
 Artículo 29
 Artículo 26
 Artículo 29
 Artículo 28
 Artículo 32
 artículo 61
 artículo 62
 artículo 32
 Artículo 33
 Artículo 32
 Artículo 34
 artículo 10
 artículo 38
 artículo 38
 Artículo 46
 artículo 52