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Timestamp: 2019-12-05 18:03:47+00:00

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Ley 4/1999, de 30 de marzo, de Cooperativas de la Comunidad de Madrid. TITULO SEGUNDO (Vigente hasta el 01 de Enero de 2011).
De la Administración Autónoma y las Cooperativas
Artículo 130 Principio general: fomento del cooperativismo
En cumplimiento de lo establecido por el artículo 129.2 de la Constitución y del artículo 26.1.14 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid se reconoce como tarea de interés general en la Comunidad de Madrid, mediante esta Ley y sus normas de desarrollo, la promoción, estímulo y desarrollo de las Sociedades Cooperativas, cuya libertad y autonomía garantiza, y de sus estructuras de integración económica y representativa.
Artículo 131 Competencias administrativas
El Gobierno regional actuará en el orden cooperativo con carácter general, a través de la Consejería de Economía y Empleo, a la que se dotará de los recursos y servicios necesarios para la realización de funciones de promoción, difusión, formación, fomento del asociacionismo de entidades cooperativas, estímulos para constitución de Cooperativas, inspección y registral sobre aquella materia. Sin perjuicio de ello las otras Consejerías relacionadas con la actividad empresarial que desarrollen las Cooperativas para el cumplimiento de su objeto social ejercitarán las facultades que, en cada caso, correspondan.
Artículo 132 Supervisión oficial
La función supervisora general sobre el cumplimiento de esta Ley y de sus normas de desarrollo, se ejercerá por la Consejería a la que se refiere el artículo anterior, a través de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de las funciones inspectoras específicas que correspondan a las restantes Consejerías, de acuerdo con sus respectivas competencias y con la legislación sectorial aplicable.
Artículo 133 Infracciones: responsabilidad, tipificación y prescripción
1. Las Sociedades Cooperativas son sujetos responsables de las acciones y omisiones contrarias a esta Ley y sus normas de desarrollo y a los Estatutos, sin perjuicio de la responsabilidad personal exigible a los administradores, interventores y liquidadores.
2. Las infracciones a la legislación cooperativa cometidas por entidades cooperativas y por los miembros de sus órganos sociales, a los efectos de su sanción administrativa se clasificarán en leves, graves y muy graves.
3. Son infracciones leves el incumplimiento de las obligaciones o la vulneración de las prohibiciones impuestas por esta Ley, que no supongan un conflicto entre partes, no interrumpan la actividad social y no puedan ser calificadas de graves o muy graves conforme a este artículo.
b) Incumplir la obligación de inscribir los actos y nombramientos que han de acceder obligatoriamente al Registro o retrasar su cumplimiento más de seis meses.
c) No efectuar las dotaciones, en los términos establecidos en esta Ley, a las Reservas o Fondos Obligatorios o destinarlos a finalidades distintas a las previstas legalmente.
d) La omisión de auditoría de cuentas, cuando ésta resulte obligatoria, legal o estatutariamente.
f) La transgresión no ocasional de los derechos legales de los socios o disposiciones imperativas de la presente Ley cuando no concurra ninguna de las agravantes previstas en el apartado b) del número siguiente.
g) Vulnerar las disposiciones legales, estatutarias o los acuerdos de la Asamblea General sobre la imputación de pérdidas del ejercicio económico.
a) La paralización de la actividad cooperativizada o la inactividad de los órganos sociales durante dos años, salvo que sean debidas a causas no imputables a los cargos mencionados en el número 1.
b) La transgresión de las disposiciones imperativas o prohibitivas de esta Ley, cuando se compruebe connivencia para lucrarse o para obtener injustificadamente subvenciones o bonificaciones fiscales o suponga vulneración esencial y flagrante de los principios cooperativos.
c) Aplicar cantidades del Fondo de Educación y Promoción a finalidades distintas de las previstas por la legislación vigente y los Estatutos Sociales de las Cooperativas.
6. Las infracciones prescribirán: las leves, a los tres meses; las graves, a los seis meses y las muy graves, a los quince meses, contadas desde la fecha en que se hubieran cometido
Artículo 134 Sanciones y procedimiento aplicable
1. Las infracciones leves, graves y muy graves, se graduarán a efectos de su correspondiente sanción atendiendo al número de socios afectados, repercusión social, dolo o culpa y capacidad económica de la Cooperativa.
2. Las infracciones leves se sancionarán con multa de 50.000 a 100.000 pesetas; las graves, con multa de 100.001 a 500.000 pesetas; y las muy graves, con multa de 500.001 a 5.000.000 de pesetas, o con la descalificación regulada en el artículo siguiente.
3. Las infracciones serán sancionadas a propuesta de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, por la Dirección General de la que dependa el Registro de Sociedades Cooperativas cuando se trate de imponer multas de hasta 3.000.000 de pesetas y por el Consejero competente en materia cooperativa cuando la multa exceda de aquella cantidad o se acuerde la descalificación.
4. El procedimiento sancionador será el previsto para la imposición de sanciones por infracciones de orden social; pero, si la Cooperativa estuviese asociada a alguna de las entidades reguladas en el Título Tercero de la presente Ley, será preceptivo el informe de la Asociación con vinculación más inmediata a la Cooperativa afectada; dicho informe deberá emitirse en el plazo de diez días hábiles desde que la Asociación reciba el acta del Inspector actuante.
Artículo 135 Descalificación cooperativa
1. Podrán ser causa de descalificación como Cooperativa de una Sociedad sometida a la presente Ley:
a) Las señaladas en el artículo regulador de las causas de disolución, a excepción del cumplimiento del término estatutario de duración, la fusión o escisión o el acuerdo asambleario voluntario.
b) Comisión de infracciones muy graves de normas imperativas o prohibitivas de la presente Ley, cuando supongan vulneración esencial de los principios cooperativos y teniendo en cuenta los criterios del artículo anterior.
c) La inactividad de los órganos sociales durante dos años consecutivos o la no realización del objeto social durante el mismo período de tiempo.
2. Una vez que la Administración Regional tenga conocimiento de que una Cooperativa está incursa en alguna causa de descalificación, el Registro requerirá a la misma para que la subsane en un plazo no superior a seis meses desde la notificación o, en su caso, desde la publicación de dicho requerimiento en el BOLETIN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID. El incumplimiento del requerimiento originará la incoación del expediente de descalificación.
3. El procedimiento para la descalificación se ajustará a lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, con las siguientes particularidades:
a) Deberá informar preceptivamente la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, y, en su caso, la Asociación a la que se refiere el número 4 del artículo anterior o el Consejo de Coopertivismo de la Comunidad de Madrid si la Sociedad no estuviera afiliada a ninguna asociación. Si no se hubiesen emitido los informes en el plazo de un mes, se tendrán por evacuados.
b) En el trámite de audiencia a la Sociedad, se personará el órgano de Administración, los liquidadores o, en su defecto, un número de socios no inferior a tres. Cuando no se produjese o no fuese posible dicha comparecencia, el trámite se cumplirá pasado un mes desde la publicación por segunda vez del correspondiente aviso en el BOLETIN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
c) Será competente para acordar la descalificación el titular de la Consejería en la que se integra el Registro de Cooperativas.
4. La descalificación, una vez firme, surtirá efectos registrales de oficio e implicará que la Sociedad Cooperativa debe disolverse o transformarse en el plazo de seis meses desde que sea ejecutiva la resolución administrativa.
Transcurrido dicho plazo sin haber adoptado el acuerdo correspondiente, la descalificación implicará la disolución forzosa de la Cooperativa. Desde ese momento el órgano de Administración, el director y, en su caso, los liquidadores responderán personal y solidariamente, entre sí y con la Sociedad, de las deudas sociales.
Artículo 136 Consejo de Cooperativismo de la Comunidad de Madrid
1. El Consejo de Cooperativismo de la Comunidad de Madrid es un órgano consultivo y de participación, colaboración y coordinación entre el movimiento cooperativo y la Administración de la Comunidad de Madrid, que tiene como finalidad cumplir adecuadamente los objetivos de promoción y desarrollo cooperativos.
2. El remanente de las Reservas o Fondos irrepartibles procedentes de Cooperativas liquidadas así como el activo neto restante, revertirán a la Consejería de Economía y Empleo para ser aplicados a las finalidades del Consejo de Cooperativismo de la Comunidad de Madrid. Éste se financiará con los créditos que se consignen en los presupuestos de la mencionada Consejería.
El Consejo actuará con independencia funcional y autonomía respecto a los restantes órganos administrativos de la Comunidad.
3. Corresponderán al Consejo las siguientes funciones:
a) Difundir los principios del cooperativismo estimulando la educación y formación correspondiente, fomentándolo, y colaborando en, el estudio y planificación de sus programas de investigación y desarrollo. A tal fin, el Consejo prestará su total apoyo a la Administración Regional para hacer cumplir los principios cooperativos, y lo dispuesto en la presente Ley.
b) Informar, con carácter preceptivo, sobre aquellos proyectos de disposiciones legales y reglamentarias que afecten a las Cooperativas o a sus Asociaciones, así como realizar propuestas, informes, estudios y dictámenes sobre materias de su competencia, por propia iniciativa o a petición de la Consejería de Economía y Empleo.
c) Organizar servicios de interés común para las Federaciones de Cooperativas y, en su caso, para estas últimas.
d) Fomentar las relaciones intercooperativas.
e) Intervenir por vía de arbitraje en las cuestiones litigiosas que se susciten entre las Cooperativas, entre éstas y sus socios, o en el seno de las mismas entre socios, cuando ambas partes lo soliciten o estén obligadas a ello a tenor de sus Estatutos, Reglamento Interno o por cláusula compromisaria. En todo caso, la cuestión litigiosa debe recaer sobre materias que sean de libre disposición por las partes, conforme a Derecho, y afectar primordialmente a la interpretación y aplicación de principios, normas, costumbres y usos de carácter cooperativo.
f) Emitir informe previo en los expedientes que se tramiten en materia de descalificación de Cooperativas de cualquier grado no afiliadas a ninguna Asociación.
g) Debatir y discutir las cuestiones que afectan al sector cooperativo a fin de orientar sus actuaciones.
h) Las demás que le encomienden la presente Ley y sus normas de desarrollo.
4. El Consejo deberá estar integrado por los representantes de las entidades asociativas que regula esta Ley, de la Administración Autonómica, de las Administraciones Locales, de las Universidades madrileñas, de expertos de reconocido prestigio, de un representante de cada uno de los Grupos Parlamentarios de la Asamblea de Madrid y de otras instituciones que reglamentariamente se determinen.
5. El Consejo de Cooperativismo de la Comunidad de Madrid funcionará en Pleno y en Comisiones de trabajo constituidas al efecto.
6. El funcionamiento del Consejo de Cooperativismo de la Comunidad de Madrid se regulará en la normativa reglamentaria que apruebe el Gobierno de la Comunidad de Madrid en el plazo máximo de seis meses desde la publicación de la presente Ley en el BOLETIN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
Artículo 136 derogado por letra h) de la disposición derogatoria única y anexo de Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 9/2010, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y Racionalización del Sector Público («B.O.C.M.» 29 diciembre).
Véase D [COMUNIDAD DE MADRID] 259/2000, 7 diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo de Cooperativismo de la Comunidad de Madrid («B.O.C.M.» 21 diciembre).

References: Artículo 130
 artículo 129
 artículo 26

Artículo 131

Artículo 132

Artículo 133

Artículo 134

Artículo 135
 resolución 

Artículo 136

Artículo 136