Source: http://legislacion.derecho.com/orden-04-febrero-2005-ministerio-de-industria-turismo-y-comercio-93152
Timestamp: 2016-10-24 14:51:04+00:00

Document:
ORDEN ITC/217/2005, de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras del régimen de ayudas y su gestión para la concesión de ayudas en el marco del Programa de Fomento de la Investigación Técnica para el Sector Textil/Confección (2005-2007)
ORDEN ITC/217/2005, de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras del régimen de ayudas y su gestión para la concesión de ayudas en el marco del Programa de Fomento de la Investigación Técnica para el Sector Textil/Confección (2005-2007)	ORDEN ITC/217/2005, de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras del régimen de ayudas y su gestión para la concesión de ayudas en el marco del Programa de Fomento de la Investigación Técnica para el Sector Textil/Confección (2005-2007) Mis Leyes
ORDEN ITC/217/2005, de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras del régimen de ayudas y su gestión para la concesión de ayudas en el marco del Programa de Fomento de la Investigación Técnica para el Sector Textil/Confección (2005-2007) Estado	:
Tercero. Tipos de proyectos objeto de ayuda y régimen jurídico de aplicación.
Cuarto. Presupuesto de los proyectos objeto de ayuda.
Sexto. Modalidades de ayuda a la financiación de proyectos.
Séptimo. Características de los créditos reembolsables.
Octavo. Modalidades de ayuda según tipo de proyecto y beneficiario.
Noveno. Intensidad de la ayuda.
CAPÍTULO II. PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN DE AYUDAS.
Undécimo. Órganos Competentes.
Decimotercero. Formalización y presentación de las solicitudes.
Decimocuarto. Comité de evaluación.
Decimosexto. Trámite de audiencia y propuestas de resolución.
Decimoséptimo. Resolución de concesión de las ayudas.
Decimoctavo. Plazo de resolución del procedimiento.
Vigesimoprimero. Pago anticipado y garantías.
Vigesimosegundo. Justificación y comprobación de la realización del proyecto.
Vigesimotercero. Modificación de la resolución de concesión de ayudas.
Vigesimocuarto. Incumplimiento y reintegros.
Vigesimoquinto. Grupo de estudio.
Vigesimosexto. Grupo Técnico Asesor.
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Simplificación de las garantías del pago anticipado.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Normativa general aplicable.
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. Formularios.
DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. Instrumento de apoyo al sistema de garantías.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Ejecución y aplicación normativa.
Asimismo, en la elaboración de la presente Orden se han tenido en cuenta las Comunicaciones que la Comisión Europea aprobó los días 29 de octubre de 2003 y 13 de octubre de 2004. Dichas Comunicaciones recogen medidas encaminadas a reforzar la competitividad del sector textil y de la confección de la Unión Europea (UE), anticipándose a la eliminación, tras casi cuatro décadas de aplicación, de los contingentes de importación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en enero de 2005, señalando, además, determinados aspectos que pueden aumentar el dinamismo y la competitividad de la industria. Igualmente, se han tomado en consideración las Recomendaciones que el Grupo de Alto Nivel adoptó el 30 de junio de 2004 para mejorar la competitividad de la industria del sector en Europa.
En cuanto a las ayudas previstas en esta Orden de bases, las que resulten de aplicación a los proyectos de I+D se ajustarán al encuadramiento comunitario sobre ayudas de Estado de Investigación y Desarrollo (96/C 45/06); las ayudas dirigidas a las PYMES se ajustarán al Reglamento (CE) nº 70/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas; y finalmente, el resto de las ayudas se acogerán a la norma de mínimis, siguiendo el Reglamento (CE) nº 69/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de mínimis.
La presente Orden se ajusta también a lo dispuesto en la normativa reguladora de la Caja General de Depósitos (Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja General de Depósitos y Orden de 7 de enero de 2000 de desarrollo del Reglamento, modificada por la Orden ECO/2120/2002, de 2 de agosto).
La presente norma ha sido dictada al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica, establecida por el artículo 149.1.15 de la Constitución.
Por otra parte y como diferencia destacable respecto al programa anterior, el período de vigencia de esta Orden abarca desde el año 2005 hasta el año 2007 incluido. Las ayudas previstas en esta Orden serán objeto de convocatoria específica, existiendo al menos una por cada uno de los años comprendidos en dicho período. El solicitante de la ayuda deberá remitir una solicitud y su correspondiente cuestionario por cada proyecto diferenciado, sin límite en el número de proyectos a presentar en cada convocatoria. Es importante, también, señalar como otra de sus grandes novedades, la adecuación de su contenido a lo dispuesto en la recientemente aprobada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Empresas del sector textil-confección (incluidas en los grupos 17, 18.2 y 24.7 del anexo del Real Decreto 1560/1992, de 18 de diciembre, por el que se aprueba la Clasificación Nacional de Actividades Económicas, correspondientes a los sectores de la industria textil, confección de prendas de vestir en textiles y accesorios y fabricación de fibras artificiales y sintéticas), cualquiera que sea su régimen jurídico, que estén válidamente constituidas en el momento de presentación de la solicitud de ayuda y cuya actividad consista en la producción de bienes.
A los efectos de la presente Orden, se integran, en particular, en el concepto de empresa las sociedades mercantiles públicas, los entes públicos empresariales y los empresarios individuales.
La categoría de microempresas, pequeñas y medianas empresas (PYME) está constituida por las empresas que cumplan los siguientes requisitos:
Agrupación o asociación de empresas del sector textil-confección sin ánimo de lucro, entendiendo por tal toda entidad formada por dos o más empresas con personalidad jurídica propia y suficiente capacidad de obrar que, en el momento de la solicitud de ayuda, esté legalmente constituida.
Entidades privadas con personalidad jurídica propia y sin ánimo de lucro, con capacidad y actividad demostrada en proyectos de incidencia en el sector textil-confección, que realicen mayoritariamente su actividad en el ámbito de dicho sector.
Centros tecnológicos privados con personalidad jurídica, legalmente constituidos a la presentación de la solicitud, sin fines lucrativos, que estatutariamente tengan por objeto contribuir, mediante el perfeccionamiento y la gestión tecnológica a la mejora de las empresas y que realicen mayoritariamente su actividad en el ámbito del sector textil-confección, siempre que participen en proyectos en cooperación en los que no hayan sido solicitantes de los mismos.
No podrán ser beneficiarios de las ayudas previstas en esta Orden, cualquier empresa grande o mediana durante el periodo de reestructuración de la misma, siempre que la Comisión no hubiera sido informada de dicha ayuda cuando adoptó su decisión aprobatoria de la correspondiente ayuda de reestructuración.
Proyectos de investigación industrial: proyectos orientados a la investigación planificada cuyo objeto sea la adquisición de nuevos conocimientos que puedan resultar de utilidad para la creación de nuevos productos, procesos o servicios o contribuir a mejorar considerablemente los ya existentes.
Estudios de viabilidad técnica previos a actividades de investigación industrial o de desarrollo: estudios críticos o estudios de viabilidad destinados a la adquisición de conocimientos que puedan resultar de utilidad para la creación o mejora de productos, procesos o servicios tecnológicos.
Proyectos de desarrollo tecnológico: proyectos dirigidos a la materialización de los resultados de la investigación industrial en un plano, esquema o diseño para productos, procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados, destinados a su venta o a su utilización, incluida la creación de un primer prototipo no comercializable. Este tipo de proyectos puede abarcar también la formulación conceptual y el diseño de otros productos, procesos o servicios, así como proyectos de demostración inicial o proyectos piloto, siempre que dichos proyectos no puedan convertirse o utilizarse para aplicaciones industriales o su explotación comercial. No incluye las modificaciones habituales o periódicas efectuadas en productos, líneas de producción, procesos de fabricación, servicios existentes y otras operaciones en curso, aún cuando dichas modificaciones puedan representar mejoras de los mismos.
Proyectos realizados por PYMES:
Inversión en activos materiales: toda inversión en activos fijos físicos destinada a la ampliación de un establecimiento ya existente o al inicio de una actividad, igualmente en un establecimiento ya existente, que implique un cambio radical en el producto o en los procedimientos de producción (especialmente mediante la racionalización, diversificación o modernización).
Inversión en activos inmateriales: toda inversión en transferencia de tecnología mediante adquisición de derechos de patentes, licencias, know how o conocimientos técnicos no patentados.
Servicios prestados por consultores externos con el objetivo de gestar, poner en marcha y desarrollar acuerdos de cooperación con otras empresas: estos servicios no podrán consistir en actividades permanentes o periódicas ni estar relacionados con los gastos de explotación normales de la empresa, como son los servicios rutinarios de asesoría fiscal, los servicios jurídicos periódicos o los de publicidad.
Las ayudas previstas en los tres párrafos precedentes así como las de investigación y desarrollo a favor de PYMES, se ajustarán a lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 70/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas.
El Reglamento (CE) nº 70/2001 no autoriza las ayudas individuales cuando alcancen cualquiera de los umbrales establecidos en el artículo 6 del mismo, relativo a las ayudas individuales de elevado importe.
Las ayudas sujetas al Reglamento (CE) nº 70/2001 no serán acumulables con ninguna otra ayuda estatal de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 87 del Tratado CE o con otros fondos comunitarios relacionados con los mismos costes subvencionables, si tal acumulación condujera a una intensidad de la ayuda superior a la establecida en dicho Reglamento.
Proyectos cuyas ayudas estarán sujetas a la norma de mínimis:
Actuaciones de difusión de los resultados de las actividades directas de I+D.
Servicios de consultoría externa contratados por empresas que no sean PYMES sujetos a las características y limitaciones del apartado tercero.2.c de esta Orden.
Estos dos tipos de ayudas están sujetos a los requisitos establecidos en el Reglamento (CE) nº 69/2001 de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de mínimis.
2. No se señala límite mínimo para los proyectos consistentes en estudios de viabilidad técnica o actuaciones de difusión previstos en el apartado tercero.1.b y 3.a de esta Orden.
Proyecto individual: proyectos realizados por una sola empresa, entidad privada con personalidad jurídica propia sin ánimo de lucro o por una agrupación o asociación de las definidas en el apartado segundo de esta Orden. Estos proyectos podrán contar, en todo caso, con colaboraciones externas.
Proyecto en cooperación: proyectos en cuyo desarrollo participan empresas, entidades privadas con personalidad jurídica y sin ánimo de lucro y centros tecnológicos, cuyas relaciones estén formalizadas documentalmente mediante un contrato, convenio o acuerdo en el que se establezcan los derechos y obligaciones de los distintos sujetos participantes. Para que exista un proyecto en cooperación se requiere un mínimo de dos participantes de los enumerados anteriormente, que pueden pertenecer o no al mismo tipo de sujetos con las restricciones establecidas en el referido apartado segundo de esta Orden.
2. Cuando en la realización de un proyecto se subcontrate parte de su ejecución, el subcontratista tendrá la condición de colaborador externo. El coste de la subcontratación no podrá superar el 50 % del coste total del proyecto, con excepción de los proyectos realizados por entidades sin ánimo de lucro.
Importe máximo del crédito reembolsable: hasta el 75 % del coste de los proyectos, respetando los límites de intensidad de ayuda establecidos en el apartado noveno, entendiéndose que para atender estos límites se calcula el importe del crédito en términos de subvención bruta equivalente.
Plazo máximo de amortización: doce años, modulable en la respectiva resolución de concesión atendiendo a la naturaleza y a las características del proyecto, incluyendo un plazo de carencia máximo de dos años.
Tipo de interés de aplicación: 0 % anual.
Se exigirá la previa aportación por el beneficiario de los correspondientes resguardos de constitución de garantías ante la Caja General de Depósitos, según se regula en el apartado vigésimoprimero de esta Orden.
Los proyectos de desarrollo con nivel de riesgo tecnológico moderado.
Los proyectos de inversión por parte de las PYMES.
Los proyectos de investigación industrial.
Los estudios de viabilidad técnica previos a actividades de investigación industrial o desarrollo tecnológico.
Los proyectos de desarrollo con nivel de riesgo tecnológico avanzado.
Las actuaciones de difusión.
Los proyectos que comporten servicios prestados por consultores externos con el objetivo de gestar, poner en marcha y desarrollar acuerdos de cooperación con otras empresas.
Las entidades sin ánimo de lucro definidas en el apartado segundo de esta Orden, que actúen como solicitantes o como participantes de un proyecto de I+D en cooperación.
Las microempresas definidas en referido apartado segundo.
2. Se entiende por intensidad bruta de la ayuda el valor de la ayuda actualizado, cuyo cálculo se realiza conforme a lo establecido en el anexo I de las directrices sobre ayudas de Estado de finalidad regional (98/C 74/06). Asimismo, en cuanto a las ayudas sujetas al Reglamento (CE) nº 70/2001 se observará lo previsto en el artículo 2, letra e, del mismo.
Hasta el 75 % del coste subvencionable del estudio.
4. En el caso de que el proyecto se efectúe en una de las regiones contempladas en las letras a o c del apartado 87.3 del Tratado CE, los porcentajes de coste subvencionable de los proyectos que figuran en el cuadro anterior se incrementarán del siguiente modo:
Regiones incluidas en el apartado 87.3.a del Tratado CE: Incremento de 10 puntos porcentuales.
Regiones incluidas en el apartado 87.3.c del Tratado CE: Incremento de 5 puntos porcentuales.
5. Las ayudas de I+D no podrán sobrepasar los siguientes porcentajes de intensidad máxima de ayuda bruta en los supuestos de acumulación de los incrementos para PYMES y para proyectos que se efectúen en regiones de los apartados 87.3 a y c del Tratado CE: 75 % en investigación industrial y 50 % en proyectos de desarrollo tecnológico. Estos límites deberán respetarse en todos los casos.
6. Si la ayuda de I+D va destinada a una empresa que no tenga la condición de PYME, se establece como requisito para poder disfrutar de la misma que en dicha empresa se produzca un aumento de la actividad de I+D respecto de la que habitualmente venga realizando [efecto de incentivación de la ayuda sobre el solicitante, exigido por el encuadramiento comunitario sobre ayudas de Estado de Investigación y Desarrollo (96/C 45/06).]
7. En cuanto a las ayudas de I+D sujetas al Reglamento (CE) nº 70/2001 si un proyecto abarca varias fases de investigación y desarrollo, la intensidad de la ayuda permitida se establecerá sobre la base de la media ponderada de las intensidades de ayuda permitidas para cada una de esas fases, calculadas sobre la base de los costes subvencionables que se trate. Tratándose de proyectos de colaboración, el importe máximo de ayuda que podrá recibir cada beneficiario no será de una intensidad superior a la autorizada, calculada para cada beneficiario en función de sus gastos subvencionables.
8. En el marco del Reglamento (CE) nº 70/2001, la intensidad bruta de las ayudas a la inversión no excederá, en general:
del 15 % en el caso de pequeñas empresas;
del 7,5 % en el caso de medianas empresas.
15 puntos porcentuales brutos en zonas cubiertas por la letra a del apartado 3 del artículo 87 del Tratado CE, siempre que la intensidad neta total de la ayuda no sea superior al 75 %.
10 puntos porcentuales brutos en zonas cubiertas por la letra c del apartado 3 del artículo 87 del Tratado CE, siempre que la intensidad neta total de la ayuda no sea superior al 30 %.
Estos límites máximos más elevados por consideración regional, sólo serán aplicables si la ayuda se concede con la condición de que la inversión se mantenga en la región beneficiaria durante al menos cinco años y de que la contribución del beneficiario a su financiación sea del 25 %, como mínimo.
10. En el marco del Reglamento (CE) nº 70/2001, para los servicios prestados por consultores externos, las ayudas brutas no excederán del 50 % de los costes totales de tales servicios cuando estos servicios sean prestados por organizaciones sin fin de lucro y del 40 % de los costes cuando estos servicios sean prestados por empresas externas.
11. El importe de las ayudas que estén sujetas al Reglamento (CE) nº 69/2001, en ningún caso podrán superar el importe máximo total de ayuda de mínimis actualmente establecido en 100.000 euros, durante un período de tres años para una misma empresa, ni el resultante de las normas comunitarias sobre acumulación de ayudas. Respecto del cómputo de este límite máximo se observará lo dispuesto en el artículo 2 punto 3 de dicho Reglamento.
Gastos de personal (investigadores, técnicos y demás personal auxiliar en la medida en que estén dedicados al proyecto de investigación).
Costes de instrumental y material, en la medida y tiempo en que se utilicen para el proyecto de investigación y durante el tiempo que éste dure. Si el instrumental y el material no se utilizan exclusivamente para el proyecto de investigación, sólo se considerarán subvencionables los costes de amortización que correspondan a la duración del proyecto de investigación, calculados sobre la base de las buenas prácticas contables.
Coste de los servicios de asesoramiento y similares utilizados exclusivamente para la actividad de investigación, incluida la investigación propiamente dicha, los conocimientos técnicos y las patentes adquiridos o tomados de fuentes externas a precios de mercado, siempre que la transacción se haya efectuado a precios de mercado y no haya elemento alguno de colusión.
Gastos generales adicionales directamente derivados del proyecto de investigación.
Otros gastos de funcionamiento incluidos costes de material, suministros y productos similares, directamente derivados de la actividad de investigación.
Inversiones materiales: adquisición de nuevos equipos de tecnología avanzada relacionada con el diseño, sistemas inteligentes de fabricación, logística y distribución, siempre que estas inversiones se destinen a la ampliación de un establecimiento ya existente o el inicio de una actividad, igualmente en un establecimiento ya existente, que implique un cambio fundamental en el producto o en los procedimientos de producción y no estén dirigidas al incremento de la capacidad productiva.
Inversiones inmateriales: adquisición de derechos de patentes, licencias, know how o conocimientos técnicos no patentados.
Costes de asesoramiento técnico y jurídico para la búsqueda de cooperantes.
Costes de los estudios de viabilidad, estrategia y modelo asociativo.
Gastos de personal contratado dedicado directamente al proyecto de difusión.
Colaboraciones externas exclusivamente derivadas del proyecto de difusión.
Material fungible dedicado exclusiva y permanentemente al proyecto de difusión.
Aparatos y equipos en la medida en que se utilicen para el proyecto y durante el tiempo que este dure. Si los aparatos y equipos no se utilizan exclusivamente para el proyecto sólo se considerarán subvencionables los costes de amortización que correspondan a la duración del proyecto, calculados sobre la base de las buenas prácticas contables.
Otros gastos generales suplementarios directamente derivados del proyecto y debidamente justificados.
PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN DE AYUDAS.
Duodécimo. Plazo de presentación de solicitudes. El plazo para la presentación de solicitudes y de la documentación que deba acompañarlas será de un mes, computado desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado, salvo que la convocatoria fije otro plazo.
Decimotercero. Formalización y presentación de las solicitudes. 1. Para formalizar la petición de las ayudas se seguirá el modelo que figura, a título informativo, en el anexo de la presente orden y que estará disponible para su cumplimentación y presentación, cuando se publique la resolución de convocatoria, en la dirección de Internet del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio www.mityc.es/textil.
4. Los interesados podrán efectuar la presentación de la solicitud de ayuda, cuestionario y memoria ante el Registro Telemático del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio mediante firma electrónica. El certificado electrónico con el que se realice la presentación deberá corresponder al solicitante de la ayuda. La presentación de la solicitud con firma electrónica permitirá el acceso, con el mismo certificado, al Registro Telemático del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, donde se podrán consultar los documentos presentados y el estado de tramitación del expediente. Asimismo, conllevará la aceptación para recibir todas las comunicaciones y notificaciones que se realicen a lo largo de la tramitación del expediente electrónico a través de dicho Registro Telemático, de acuerdo con lo previsto en la Orden ITC/3928/2004, de 12 de noviembre. Adicionalmente a la publicación de comunicaciones y notificaciones a través del Registro Telemático, se pondrá a disposición del interesado un sistema complementario de alertas por medio de correo electrónico, mensajes SMS o, en su defecto, fax.
6. Los solicitantes no están obligados a presentar aquellos de los documentos citados anteriormente que ya obren en poder de cualquier órgano de la Administración actuante, en cuyo caso el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el párrafo f del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
8. De conformidad con el artículo 22.4 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, la presentación de la solicitud para la obtención de ayuda conllevará la autorización del solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a través de certificados telemáticos. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces dicha certificación.
9. Las entidades inscritas en el Registro de Entidades que realizan actividades de investigación y desarrollo (I+D) del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, regulado por la Orden ITC/570/2006, de 22 de febrero de 2006, estarán exentas de presentar en cada convocatoria los datos especificados en la misma que figuren en dicho Registro, y en su caso, la documentación acreditativa de tales datos, mientras dure la validez de la inscripción.
El Subdirector General de Fomento de la Innovación Industrial será Vicepresidente de dicho Comité, y sustituirá al Presidente en los casos previstos por la normativa vigente.
Serán Vocales del Comité de evaluación, un representante, con rango de Subdirector o equivalente, designados por el titular de cada uno de los siguientes órganos administrativos:
Subdirección General de Análisis de Sectores y Medioambiente Industrial.
Formarán parte también del Comité de evaluación, como Vocales del mismo, dos funcionarios de la Dirección General de Desarrollo Industrial, uno de los cuales, por designación del presidente, actuará además como Secretario.
1. Las solicitudes se evaluarán de acuerdo a los siguientes criterios, con la ponderación relativa atribuida a cada uno de ellos, según el tipo de proyecto:
Proyectos de I + D, servicios prestados por consultores externos, actuaciones de difusión.
Criterios de carácter general.
Prioridades en función del tipo de proyecto y del subsector basadas en las necesidades e insuficiencias detectadas por los análisis sectoriales, recomendaciones y comunicaciones comunitarias, planteamientos y propuestas de los agentes del sector.
Criterios relativos al proyecto presentado.
Capacidad para difundir y transferir el conocimiento tecnológico a otras empresas y subsectores.
Impacto socioeconómico, especialmente en lo que se refiere a valor añadido y creación de empleo.
Proyectos presentados en cooperación por dos o más agentes, especialmente entre empresas y Centros Tecnológicos en proyectos de I+D.
Previsión del aumento de la actividad de I+D que venga realizando el solicitante.
Nivel de desarrollo tecnológico / avance tecnológico.
2. Si no se presentaran alegaciones, la propuesta de resolución provisional se elevará automáticamente a propuesta de resolución definitiva. Se entenderá otorgada la aceptación del beneficiario en ausencia de respuesta en el plazo de 10 días desde la recepción de la propuesta.
3. En el caso de que los interesados formulen alegaciones, una vez examinadas éstas por el órgano instructor, éste formulará la propuesta de resolución definitiva que será notificada a los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios para que procedan a su aceptación. Dicha aceptación se entenderá otorgada en ausencia de respuesta del beneficiario en el mismo plazo de 10 días.
5. Las subvenciones y los préstamos serán siempre abonados con anterioridad a la realización del proyecto o actuación, tras dictarse la resolución de concesión y siempre que el beneficiario cumpla los requisitos señalados en el artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de Noviembre, General de Subvenciones.
Proyecto apoyado, así como el importe de los gastos subvencionables.
Cuantía y modalidad de la ayuda, así como calendario de hitos que, en su caso, se deban cumplir.
Plazos en los que se debe justificar la realización del proyecto objeto de la ayuda concedida, así como la documentación e informes que se deben aportar. En el supuesto de concesión de ayudas a empresas que no sean PYMES, la resolución exigirá, en todo caso, que la empresa beneficiaria presente anualmente un informe acreditativo de las actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico adicionales de los que haya venido realizando antes de la concesión de la ayuda.
Obligación por parte del perceptor de la ayuda de expresar en sus referencias al proyecto que ha sido apoyado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
5. Las resoluciones expresarán, en su caso, que la concesión de las ayudas se hace al amparo del Reglamento (CE) nº 69/2001, de la Comisión, de 12 de enero de 2001, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de mínimis, e informarán a los beneficiarios de que una nueva ayuda de este carácter, otorgada a la misma empresa, no podrá hacer que el importe de todas las que reciba en concepto de ayudas de mínimis sea superior al límite de 100.000 euros durante un período de tres años.
Vigesimoprimero. Pago anticipado y garantías. 1. En el caso de subvenciones, el importe de la ayuda que figure en la resolución será abonado totalmente con anterioridad a la justificación de la realización de la actuación o proyecto, siempre que se cumplan los requisitos especificados en el apartado vigésimo, estando los interesados exentos de la obligación de presentar garantías.
2. En el caso de préstamos, el importe de la ayuda será abonado con anterioridad a la justificación de la realización de la actuación o proyecto, siempre que se cumplan los requisitos especificados en el apartado vigésimo y se haya presentado el resguardo de constitución de la garantía exigida.
Estas garantías se constituirán en el plazo que fije la convocatoria y ante la Caja General de Depósitos o en sus sucursales, encuadradas en las Delegaciones de Economía y Hacienda, en alguna de las modalidades previstas en la normativa de la citada Caja (Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero y Orden de 7 de enero de 2000, modificada por la Orden ECO/2120/2002, de 2 de agosto, y con los requisitos establecidos para las mismas.
Junto con la propuesta de resolución estimatoria, y la notificación del inicio del trámite de audiencia de la misma, se solicitará al interesado la aportación del resguardo de constitución de las garantías ante la Caja General de Depósitos.
En ningún caso la aportación de los resguardos de constitución de las garantías supondrá la generación de derecho alguno frente a la Administración, ni prejuzga el contenido de la resolución definitiva de concesión, ni genera derecho subjetivo a la obtención de ayuda por el interesado.
Las garantías se liberarán por tramos a medida que se produzca el reembolso del préstamo y, en su caso, una vez reintegradas las cantidades que pudieran corresponder. Si la resolución definitiva concediera una cantidad de ayuda inferior a la indicada en la propuesta, la garantía se reducirá hasta esa cuantía. Las garantías se liberarán totalmente cuando las resoluciones definitivas sean desestimatorias. En cualquier caso, la liberación de las garantías requerirá resolución expresa del órgano directivo a cuya disposición esté constituida.
En el caso de préstamos y una vez se ha cumplido la justificación efectiva de la realización del proyecto o actuación objeto de la ayuda, se podrá autorizar por el órgano gestor la cancelación de las garantías constituidas con arreglo al párrafo segundo del punto 2 del presente apartado, cuando el órgano gestor autorice que, sin perjuicio de las responsabilidades que puedan ser exigibles al beneficiario, una entidad de crédito asuma, de manera irrevocable, y con las debidas garantías, el reembolso según el calendario de amortizaciones fijado en la resolución estimatoria de la concesión de la ayuda por el órgano competente.
En el caso de concesión de préstamos se eximirá de la constitución de garantías para el pago de la ayuda, a aquellos proyectos o actuaciones que se encuentren en el siguiente supuesto:
El solicitante único o el representante de un proyecto en cooperación aporte, en lugar del resguardo de constitución de garantías, un certificado, cuyo modelo se publicará en las convocatorias, en el que una entidad de crédito asuma, de manera irrevocable y con las debidas garantías, el reembolso por la totalidad del préstamo concedido al proyecto, según el calendario de amortizaciones fijado en la propuesta de ayuda. La entidad condicionará la asunción de la deuda a la efectiva realización del proyecto, extremo que justificará el beneficiario ante la entidad de crédito aportando el certificado que a tal fin haya emitido el órgano gestor. En caso de modificación la entidad de crédito ajustará el calendario e importe a los términos de la resolución final del órgano gestor.
Acreditación de que la actividad objeto de la ayuda ha sido realmente realizada, incluyendo los justificantes de gasto y pago, debidamente comprobados por una auditoría externa en el caso que así se exija.
Informe técnico en el que se describa la realización del proyecto y los datos e incidencias más significativos habidos en su ejecución.
En el supuesto de concesión de ayudas a empresas que no sean PYME, estas deberán presentar además un informe acreditativo de las actividades adicionales de investigación científica y desarrollo tecnológico en virtud de la ayuda concedida.
4. El beneficiario de la ayuda facilitará también las comprobaciones encaminadas a garantizar el cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la ayuda y la correcta aplicación de los fondos percibidos. En cualquier caso, la finalidad se considerará incumplida si se realiza menos del 75 % de la inversión total sufragable. Asimismo, quedará sometido a las actividades de control financiero que corresponden a la Intervención General de la Administración del Estado y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas.
3. En los casos de incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de subvenciones, la cantidad a reintegrar vendrá determinada por la aplicación de los siguientes criterios:
El incumplimiento total de los fines para los que se concedió la ayuda, de la realización de la inversión financiable o de la obligación de justificación, dará lugar al reintegro del 100 % de la ayuda concedida. En cualquier caso, la finalidad se considerará incumplida si se realiza menos de 75 % de la inversión total sufragable.
En los demás casos, cuando el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por éste una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos y de las condiciones de otorgamiento de la ayuda, el incumplimiento parcial de los fines para los que se concedió la ayuda, de la realización de la inversión financiable o de la obligación de justificación, dará lugar al reintegro parcial de la ayuda asignada a cada beneficiario en el porcentaje correspondiente a la inversión no efectuada o no justificada.
La demora en la presentación de los documentos para justificar la realización de la inversión financiable dará lugar, transcurrido un mes, al reintegro del 100 % de la ayuda concedida.
Informar, cuando sea requerido, sobre aspectos concretos relativos a los proyectos presentados en aquellas áreas o programas específicos que requieran especial asesoramiento.
Ser informado de los trabajos que realicen los centros tecnológicos, asociaciones y demás entidades sin fin de lucro, con vistas a lograr una mayor coordinación y una mejor eficiencia de los recursos.
Proponer iniciativas para la difusión de los proyectos realizados por las entidades sin fin de lucro y apoyados por el Programa, que puedan tener repercusión en el fomento de la I+D del sector.
En el caso de créditos reembolsables y una vez se ha cumplido la justificación efectiva de la realización del proyecto objeto de la ayuda, se podrá autorizar por el órgano competente que no sea necesaria la presentación de ninguna de las garantías previstas en el apartado vigésimoprimero de esta Orden cuando dicho órgano autorice que, sin perjuicio de las responsabilidades que puedan ser exigibles al beneficiario, una entidad de crédito asuma, de manera irrevocable, y con las debidas garantías, el reembolso según el calendario de amortizaciones fijado en la resolución estimatoria de la concesión de la ayuda por el órgano competente.
Las ayudas a que se refiere la presente Orden, además de en lo previsto por la misma, se regirán por lo establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, además de por lo dispuesto en todas aquellas normas que resulten de aplicación.
El formulario para la solicitud de ayudas que figura en el anexo a esta Orden se adecuará en cada ejercicio mediante resolución de la Secretaría General de Industria.
DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. Instrumento de apoyo al sistema de garantías. En el caso de las Pymes beneficiarias de estas ayudas se podrán reafianzar los avales de Sociedades de Garantía Recíproca a préstamos que las empresas obtengan de instituciones financieras o del Estado, y que vayan destinadas a financiar actuaciones contempladas en esta Orden que conlleven y supongan innovación tecnológica.
Esta Orden se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica, establecida por el artículo 149.1.15 de la Constitución Española.
Se faculta al Director General de Desarrollo Industrial para dictar las resoluciones necesarias para la aplicación de esta Orden, así como para resolver las dudas concretas que en relación con la misma se susciten.
Madrid, 4 de febrero de 2005.
Apartado Decimotercero:
Redacción según Orden ITC/194/2006, de 1 de febrero, por la que se modifica la Orden ITC/217/2005, de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras del régimen de ayudas y su gestión para la concesión de ayudas en el marco del Programa de Fomento de la Investigación Técnica para el Sector Textil-Confección (2005-2007). Apartado Decimocuarto (punto 4); Disposición adicional cuarta:
Añadido por Orden ITC/194/2006, de 1 de febrero, por la que se modifica la Orden ITC/217/2005, de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras del régimen de ayudas y su gestión para la concesión de ayudas en el marco del Programa de Fomento de la Investigación Técnica para el Sector Textil-Confección (2005-2007). Apartados Duodécimo, Decimotercero (punto 4), Decimocuarto (punto 1), Decimoquinto (punto 1), Decimosexto (puntos 2 y 3), Vigesimoprimero, Vigesimosegundo (punto 6) y Vigesimocuarto (punto 3):
Redacción según Orden ITC/137/2007, de 25 de enero, por la que se modifica la Orden ITC/217/2005, de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras del régimen de ayuda y su gestión para la concesión de ayudas en el marco del Programa de fomento de la investigación técnica para el sector textil/confección (2005-2007). Apartados Decimotercero (puntos 8 y 9) y Decimosexto (punto 5):
Añadido por Orden ITC/137/2007, de 25 de enero, por la que se modifica la Orden ITC/217/2005, de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras del régimen de ayuda y su gestión para la concesión de ayudas en el marco del Programa de fomento de la investigación técnica para el sector textil/confección (2005-2007). Anexo omitido. Puede consultarse en el Boletín Oficial del Estado número 34, de 9 de febrero de 2005.
ORDEN ITC/217/2005, de 4 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras del régimen de ayudas y su gestión para la concesión de ayudas en el marco del Programa de Fomento de la Investigación Técnica para el Sector Textil/Confección (2005-2007)	Trámites

References: Resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 149
 Real Decreto 
in fine
 artículo 6
 artículo 87
 resolución 
 artículo 2
 artículo 87
 artículo 87
 artículo 2
 resolución 
 artículo 35
 artículo 22
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 34
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 149