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Timestamp: 2020-08-13 19:48:40+00:00

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Decreto 245/2013 de 5 de Nov C.A. Cataluña (organización y funcionamiento de la Comisión de Convenios Colectivos del Consejo de Relaciones Laborales) | Iberley
DECRETO 245/2013, de 5 de noviembre, de organización y funcionamiento de la Comisión de Convenios Colectivos del Consejo de Relaciones Laborales. - Diario Oficial de Cataluña de 07-11-2013
Boletín: Diario Oficial de Cataluña Número 6496
Una de las funciones esenciales del Consejo de Relaciones Laborales, de acuerdo con su Ley de creación, es la de fomentar y mejorar los distintos elementos que intervienen en la negociación colectiva en Cataluña, con el objetivo de impulsarla, orientarla y atender situaciones y circunstancias generales o particulares que puedan requerir atención y solución.
Esta función incluye diversas actuaciones que lleva a cabo la Comisión de Convenios Colectivos, como órgano especializado del Consejo, creado igualmente por la Ley 1/2007, del 5 de junio, y fruto también de la voluntad tripartita de los agentes sociales y del Gobierno.
El Decreto 29/2008, de 29 de enero, de organización y funcionamiento del Consejo de Relaciones Laborales, desarrolla los aspectos procedimentales básicos de funcionamiento interno del Consejo de Relaciones Laborales, articula la Comisión de Convenios Colectivos y desarrolla sus funciones.
La Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, ha modificado el artículo 82.3 del Estatuto de los trabajadores, relativo al régimen de inaplicación de las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable y prevé, a falta de acuerdo entre las partes, la intervención de la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos o el órgano autonómico equivalente, dependiendo de si la inaplicación de las condiciones de trabajo afecta a centros de trabajo de la empresa situados en más de una comunidad autónoma o no, siempre y cuando los procedimientos de solución extrajudicial de conflictos del Tribunal Laboral de Cataluña no hayan solucionado la discrepancia previamente.
Por tanto, la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, añade a las tradicionales funciones de observatorio de la negociación colectiva, de asesoramiento y consulta y de apoyo a la mejora de los contenidos negociales de la Comisión, estas funciones decisorias.
La regulación de esta nueva función hace necesario publicar un reglamento que proporcione una regulación completa de su composición, organización y funciones, derogando la sección cuarta del Capítulo II del Decreto 29/2008, de 29 de enero, de organización y funcionamiento del Consejo de Relaciones Laborales, que hasta ahora se ocupaba de algunas de las funciones de la Comisión de Convenios Colectivos, ejerciendo las competencias organizativas de la Generalidad de Cataluña y ejecutivas en materia de trabajo.
Así pues, los objetivos que persigue este decreto son los siguientes:
Unificar y sistematizar la regulación de la composición, la organización y las funciones de la Comisión de Convenios Colectivos del Consejo de Relaciones Laborales, para que no se encuentre dispersa en dos normas.
Desarrollar las funciones decisorias atribuidas a la Comisión por la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, para la solución de discrepancias por falta de acuerdo en los procedimientos de inaplicación de las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo de aplicación y previendo una intervención de la Administración desde el punto de vista de garantía del procedimiento.
Adaptar la organización y el funcionamiento de la Comisión a esta nueva función decisoria, así como a las necesidades que se han ido planteando desde su constitución, garantizando la eficacia, agilidad y continuidad en el ejercicio de sus funciones.
Por todo ello, de conformidad con lo que prevén el artículo 26.e) de la Ley 13/2008, del 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno, y el Título IV de la Ley 26/2010, del 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña, previo dictamen del Consejo de Trabajo, Económico y Social de Cataluña,
A propuesta del consejero de Empresa y Empleo, de acuerdo con el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora y de acuerdo con el Gobierno,
b) Funciones consultivas y de asesoramiento, previa petición de parte, sobre el planteamiento adecuado del ámbito funcional de los convenios colectivos que se pretendan negociar, sobre la posibilidad de adhesión a un convenio colectivo vigente, y sobre la interpretación de un convenio colectivo vigente con vista a determinar su ámbito funcional de aplicación. Igualmente, en iniciativas concretas de articulación de la estructura negocial, a petición de parte interesada, y de emisión del informe previsto en el artículo 7 del Real decreto 718/2005, de 20 de junio, por el que se aprueba el procedimiento de extensión de convenios colectivos.
3.2 Los informes y decisiones de la Comisión se entienden siempre sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la jurisdicción competente y a la autoridad laboral en los términos establecidos por las leyes, así como de las que correspondan al Tribunal Laboral de Cataluña como instancia en Cataluña de solución autónoma de conflictos fijada por la negociación colectiva.
5.3 De cada reunión debe levantar acta la persona que ejerza las funciones de secretaria, y debe contener necesariamente la indicación de las personas asistentes, las circunstancias de lugar y tiempo en qué se ha efectuado la reunión, el orden del día, los puntos principales de las intervenciones, el resultado de las votaciones y el contenido de los acuerdos adoptados.
5.4 Los miembros de la Comisión pueden solicitar que figure en acta el voto contrario al acuerdo adoptado, o su abstención y los motivos que lo justifiquen. Asimismo, cualquier miembro tiene derecho a solicitar la transcripción íntegra de su intervención o propuesta, siempre que aporte el texto escrito que corresponda fielmente con su intervención, haciéndose así constar en el acta y uniéndose copia autenticada del escrito en la misma.
5.5 Las actas se aprueban en la siguiente sesión. No obstante lo anterior, la persona que ocupa la Secretaría del Consejo de Relaciones Laborales puede emitir certificaciones sobre los acuerdos específicos que haya adoptado la Comisión, sin perjuicio de la ulterior aprobación del acta.
Artículo 6. Pleno de la Comisión
6.4 A la Comisión en Pleno pueden asistir en calidad de expertas o asesoras, personas que no sean miembros del Consejo de Relaciones Laborales previa comunicación al vicepresidente o vicepresidenta del Consejo de Relaciones Laborales por parte de la organización que las invita y justificación de la necesidad.
6.5 Los acuerdos se adoptan, preferentemente, por consenso. Si esto no es posible, los acuerdos se adoptan con el voto favorable de las dos terceras partes de las personas asistentes.
6.6 Las personas miembros que discrepen del dictamen, informe o decisión que se apruebe por acuerdo mayoritario pueden formular voto particular por escrito, en el plazo de veinticuatro horas, que, como tal, se incorporará al texto del dictamen, informe o fallo.
6.7 La Comisión de Convenios Colectivos en Pleno ejerce las siguientes funciones:
a) Designa a los miembros de la Comisión Ejecutiva y de la Comisión Técnica de Negociación Colectiva, a propuesta vinculante de cada uno de los grupos de representación.
b) Ejerce funciones de observatorio de la negociación colectiva y de apoyo a la mejora de los contenidos negociales, así como funciones de seguimiento de los dictámenes e informes sobre consultas y asesoramientos en orden al planteamiento y determinación del ámbito funcional de los convenios colectivos emitidos por la Comisión Técnica de Negociación Colectiva, así como del preceptivo informe en el supuesto de extensión de un convenio colectivo, previstas en los artículos 9 y 10 de este Decreto.
Artículo 7. Comisión Técnica de Negociación Colectiva
7.2 La integran personas expertas en materia de negociación colectiva, una por cada organización sindical y empresarial representada en el Consejo de Relaciones Laborales, y está asistida, con voz y sin voto, por la persona que ocupa la Secretaría General del Consejo de Relaciones laborales, con el apoyo de su personal técnico.
7.3 Emite dictámenes e informes sobre consultas y asesoramientos en orden al planteamiento y determinación del ámbito funcional de los convenios colectivos, así como el preceptivo informe en el supuesto de extensión de un convenio colectivo.
7.4 Para la válida constitución de la Comisión Técnica de Negociación Colectiva es necesaria, como mínimo, la presencia de una persona miembro de las organizaciones sindicales y de una persona miembro de las organizaciones empresariales y de la persona que ocupa la Secretaría General del Consejo de Relaciones Laborales o persona que la sustituya.
7.5 Los dictámenes e informes efectuados por la Comisión Técnica de Negociación Colectiva en los correspondientes procedimientos se aprueban, preferentemente, por consenso de los asistentes. Si esto no es posible, con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros asistentes a la sesión realizada al efecto. Los votos de los asistentes se computan de manera ponderada de acuerdo con la representatividad de las respectivas organizaciones que representan.
Artículo 8. Comisión Ejecutiva de Convenios Colectivos
CAPÍTULO III. Funciones de observatorio de la negociación colectiva catalana y de apoyo a la mejora de los contenidos negociales, correspondientes al Pleno de la Comisión de Convenios Colectivos
Artículo 9. Funciones de observatorio de la negociación colectiva catalana y de apoyo a la mejora de los contenidos negociales
c) Realizar un seguimiento de la negociación colectiva desarrollada en Cataluña, tanto desde el punto de vista de los contenidos negociales como de la estructura negocial.
d) Estudiar el contenido de los convenios colectivos y trasladar las conclusiones y propuestas de mejora a las partes responsables de la negociación.
e) Asesorar, si procede, los diferentes procesos de negociación colectiva en Cataluña.
f) Hacer propuestas de mejora del contenido de los convenios colectivos para hacerlos más adecuados a las nuevas situaciones y realidades del mundo del trabajo.
g) Formular y promover propuestas de buenas prácticas de negociación colectiva y promover y difundir las buenas prácticas ya existentes.
h) Realizar estudios monográficos sobre los diversos aspectos de la negociación colectiva en Cataluña.
i) Analizar las realidades emergentes y las novedades en el ámbito de las relaciones laborales.
j) Solicitar informe, cuando proceda, a determinados sectores en los que se detecten deficiencias en la estructura de la negociación colectiva por falta de representatividad, comparecencia u otros.
k) Actuar como órgano depositario de los pactos, acuerdos y códigos de conducta facilitados por las partes y, en su caso, de los convenios colectivos, una vez efectuado el control de legalidad por parte de la autoridad laboral.
CAPÍTULO IV. Funciones consultivas y de asesoramiento de la Comisión Técnica de Negociación Colectiva
Artículo 10. Funciones consultivas y de asesoramiento
CAPÍTULO V. Funciones decisorias de la Comisión Ejecutiva de Convenios Colectivos
11.3 La decisión de la Comisión Ejecutiva que resuelva la discrepancia se puede adoptar en su seno o mediante la designación de un árbitro del listado previsto en el apartado posterior. Cuando haya conformidad entre las partes de la discrepancia sobre el procedimiento aplicable, se debe seguir el procedimiento propuesto. Igualmente se procederá si hay acuerdo en la designación de árbitro concreto. En caso de que las partes no propongan ningún procedimiento, corresponde a la Comisión Ejecutiva su elección, mediante el procedimiento establecido en el artículo 14, apartados 4 y 5.
11.4 Las organizaciones empresariales y sindicales, miembros del Consejo de Relaciones Laborales, en proporción a su representatividad, deben proceder a la designación de un listado de árbitros, de forma consensuada, entre expertos imparciales e independientes de reconocido prestigio, siendo de aplicación para la designación de la lista de árbitros el procedimiento del Tribunal Laboral de Cataluña.
11.5 En todo caso, se dictará la decisión en un plazo no superior a veinticinco días hábiles a contar desde la fecha de la sumisión de la discrepancia en la Comisión Ejecutiva. La decisión tiene la eficacia de los acuerdos conseguidos en el período de consultas y únicamente es recurrible conforme al procedimiento y los motivos establecidos en el artículo 91 del Estatuto de los trabajadores.
Artículo 12. Ámbito de actuación
Artículo 13. Legitimación
SECCIÓN segunda. Inicio del procedimiento
Artículo 14. Inicio del procedimiento
Si las causas económicas alegadas consisten en una disminución persistente del nivel de ingresos o ventas, en este caso, se debe presentar la documentación que acredite que se ha producido la mencionada disminución durante los últimos dos trimestres consecutivos.
h) Relaciones detalladas de las condiciones de trabajo del convenio colectivo que se pretenden inaplicar y su incardinación entre las materias previstas en las letras a) a g) del párrafo segundo del artículo 82.3 del Estatuto de los trabajadores, detallando las nuevas condiciones de trabajo que se quieren aplicar y el período durante el cual se pretenden establecer.
i) Conformidad, si procede, de las partes de la discrepancia sobre el procedimiento para su solución de entre los establecidos en el artículo 11.3 y, de haber optado por la designación de un árbitro, conformidad, si procede, sobre el nombramiento.
j) Número y clasificación profesional de las personas trabajadoras afectadas por la inaplicación de condiciones de trabajo del convenio colectivo en vigor. Cuando afecte a más de un centro de trabajo esta información debe estar desglosada por centro de trabajo.
k) Información sobre la composición de la representación de las personas trabajadoras, así como de la comisión negociadora, especificando si son representación unitaria o representación elegida conforme al artículo 41.4 del Estatuto de los trabajadores.
SECCIÓN tercera. Procedimiento mediante decisión en el seno de la Comisión Ejecutiva de la Comisión de Convenios Colectivos
Artículo 16. Petición de informe
Artículo 17. Convocatoria de la Comisión Ejecutiva
Artículo 18. Decisión de la Comisión Ejecutiva
SECCIÓN cuarta. Procedimiento mediante arbitraje
Artículo 19. Designación del árbitro
Artículo 20. El laudo arbitral
En caso de no concurrir las citadas causas, el laudo así lo debe declarar, con la consecuencia de que no debe proceder la inaplicación de las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo.
20.2 Cuando aprecie la concurrencia de las causas, el árbitro se ha de pronunciar sobre la pretensión de inaplicación de las condiciones de trabajo, para lo que ha de valorar su adecuación en relación con la causa alegada y sus efectos sobre los trabajadores afectados.
El laudo puede aceptar la pretensión de inaplicación en sus propios términos o proponer la inaplicación de las mismas condiciones de trabajo en diferente grado de intensidad. Asimismo, el árbitro se debe pronunciar sobre la duración del período de inaplicación de las condiciones de trabajo.
20.3 El árbitro debe resolver y comunicar el laudo a la Comisión Ejecutiva de Convenios Colectivos del Consejo de Relaciones Laborales dentro del plazo máximo establecido.
20.4 El laudo arbitral es vinculante e inmediatamente ejecutivo, sin perjuicio de los recursos que sean procedentes en derecho.
D.A. UNICA. Medidas de apoyo por parte de la Autoridad Laboral
DISPOSICINOES DEROGATORIAS

References: artículo 82
 artículo 26
 artículo 7
 Real decreto 

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10
 artículo 14
 artículo 91

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14
 artículo 82
 artículo 11
 artículo 41

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20