Source: http://docplayer.cz/14976082-Statni-podpora-sportu-pro-rok-2015-projednano-poradou-vedeni-msmt-dne-10-cervence-2014-pod-c-j-msmt-18969-2014.html
Timestamp: 2018-01-22 02:40:41+00:00

Document:
Státní podpora sportu pro rok 2015 Projednáno poradou vedení MŠMT dne 10. července 2014 pod č.j. MŠMT-18969/ PDF
Download "Státní podpora sportu pro rok 2015 Projednáno poradou vedení MŠMT dne 10. července 2014 pod č.j. MŠMT-18969/2014"
1 Státní podpora sportu pro rok 2015 Projednáno poradou vedení MŠMT dne 10. července 2014 pod č.j. MŠMT-18969/2014 ÚVOD Odbor sportu Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen MŠMT ) předložil návrh materiálu Státní podpora sportu pro rok 2015 v souvislosti s dotační politikou státního rozpočtu pro rok Materiál o státní podpoře sportu komplexně zahrnuje podporu v neinvestiční oblasti. Realizace státní podpory sportu je řešena prostřednictvím vyhlášených programů. Programy jsou veřejně vyhlašovány v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a s usnesením vlády ze dne 1. února 2010 č. 92 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy, ve znění usnesení vlády České republiky ze dne 19. června 2013 č Státní dotace jsou poskytované nestátním neziskovým organizacím (dále jen NNO ) a plní podmínky zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. Žadatelem je NNO spolek nebo zapsaný spolek (zkratka z.s. ), tzn. hlavní spolek se zápisem ve veřejném rejstříku podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů a získáním spisové značky, identifikačního čísla organizace (dále jen IČO ), s celostátní působností (činnost ve všech krajích ČR), s výjimkou národních sportovních svazů zařazených do programu olympijských her, pokud není vymezeno cílem programu jinak. S ohledem na závazné ukazatele státního rozpočtu má státní podpora sportu následující strukturu: Výdajový blok: Podpora sportu z toho: výdajový okruh: Sportovní reprezentace - neinvestiční prostředky Program I - Sportovní reprezentace ČR Program II - Sportovně talentovaná mládež Podpora Resortních sportovních center (dále jen RSC ) MŠMT, Ministerstva obrany, Ministerstva vnitra a Antidopingového výboru České republiky (dále jen ADV ) je realizována bez vyhlášeného programu. Tato podpora je uskutečňována na základě zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu. výdajový okruh: Všeobecná sportovní činnost - neinvestiční prostředky Program III - Činnost sportovních organizací Program IV - Údržba a provoz sportovních zařízení Program V - Činnost sportovních svazů Program VI - Významné sportovní akce Program VII - Zdravotně postižení sportovci Upozornění: Investiční prostředky stanovené Programem EDS/SMVS jsou v zodpovědnosti investičního odboru skupiny I. a mají samostatný systém vyhlašování, ale i realizaci dotací. 1
2 Státní podpora sportu pro rok 2015 Pro rok 2015 se vyhlašují programy s obsahovým vymezením na podporu: Neinvestiční prostředky Program I Program II - Sportovní reprezentace ČR - Sportovně talentovaná mládež Program III - Činnost sportovních organizací Program IV - Údržba a provoz sportovních zařízení Program V - Činnost sportovních svazů Program VI - Významné sportovní akce každá akce na samostatné žádosti a uvádět pořadí akce, které může sloužit i jako pořadí priority příklad: P VI č.1 až P VI č.10 Program VII - Zdravotně postižení sportovci: P VII/1 - Sportovní reprezentace P VII/2 - Sportovně talentovaná mládež P VII/3 - Všeobecná sportovní činnost P VII/4 - Významné sportovní akce každá akce na samostatné žádosti a uvádět pořadí akce, které může sloužit i jako pořadí priority příklad: P VII/4 č.1 až P VII/4 č.10 RSC: Státní podpora na činnost Resortních sportovních center (RSC) Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstva obrany a Ministerstva vnitra není veřejně vyhlašována, protože se řídí schváleným platným dokumentem Zásady činnosti Resortních sportovních center a poskytování finančních prostředků se uskutečňuje rozpočtovým opatřením prostřednictví Ministerstva financí v souvislosti se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. A. Obecná ustanovení neinvestiční prostředky 1. Programy státní podpory sportu pro nestátní neziskové organizace (dále jen NNO ) pro rok 2015 (dále jen Programy ) vyhlašuje Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen MŠMT ), v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, v návaznosti na usnesení vlády České republiky ze dne 1. února 2010 č. 92 o Zásadách vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím ústředními orgány státní správy, ve znění usnesení vlády České republiky ze dne 19. června 2013 č
3 2. Programy jsou zaměřeny na plnění obsahového zaměření s ohledem na usnesení vlády České republiky ze dne 9. března 2011 č. 167 o Koncepci státní podpory sportu v České republice a mají oporu v zákonu č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů. Vyhlášení programů je rovněž v souladu s usnesením vlády ze dne 30. října 2002 č k Dlouhodobému programu zlepšování zdravotního stavu obyvatelstva ČR Zdraví pro všechny v 21. století a s doporučeními ministrů sportu EU. 3. Na poskytnutí dotace ze státního rozpočtu dle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, se vztahuje následující vymezení: a) na peněžní prostředky státního rozpočtu není právní nárok, a nelze je soudně vymáhat, b) o poskytnutí dotace a její výši rozhoduje poskytovatel, včetně stanovení podmínek a jejich změnách, c) dle 14 odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., citace: na rozhodnutí podle odstavce 3 se nevztahují obecné předpisy o správním řízení 15) a je vyloučeno jeho soudní přezkoumání. 15a), d) sportovní činnost provádí NNO s výdaji, které prokazatelně vznikly v období od 1. ledna do 31. prosince příslušného kalendářního roku, pokud není v žádosti vymezeno jinak, e) poskytnutá dotace je finanční podporou sportovní činnosti NNO pro vlastní členskou základnu, od niž jsou vybírány členské příspěvky o doporučené výši minimálně 100 Kč/ osoba/ rok u mládeže a minimálně 500 Kč/ osoba/ rok u dospělých. f) Státní dotace nesmí být použita na podnikatelské, obchodní činnosti sloužící k vytváření zisku. Nelze také státní dotaci využívat na podporu profesionálních sportovců působících v profesionálních soutěžích. Výjimkou je reprezentace České republiky s ohledem na nominaci sportovního svazu. g) NNO musí mít mezinárodní autoritu (členství v příslušné mezinárodní sportovní federaci) bez duplicitních sportovních odvětví. U oblasti zdravotně postižených sportovců má mezinárodní autoritu Český paralympijský výbor (dále jen ČPV ), který je členem Mezinárodního paralympijského výboru (dále jen IPC ). h) Metodické postupy a podmínky pro poskytování státních dotací stanovuje MŠMT. Případné změny, úpravy a výjimky schvaluje ministr školství, mládeže a tělovýchovy. 4. NNO spolky plní podmínky zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. Ve vztahu k získání státních prostředků vedou mimo jiné dle 236 tohoto zákona seznam členů, včetně placení členských příspěvků spolku. 5. Členská základna NNO. Jedná se o zásadní údaj týkající se informačního, statistického charakteru. Počet členské základny spolku je také důležitým kritériem pro stanovení velikosti státní podpory pro jednotlivé sportovní spolky. Vedení seznamu členů a zpracování osobních údajů v něm obsažených, včetně jejich předání poskytovateli státní dotace MŠMT v souvislosti s registrací NNO, musí splňovat podmínky stanovené zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, tj. NNO musí zejména disponovat souhlasem svých členů jakožto subjektů údajů ke zpracování svých osobních údajů k účelu a v rozsahu nezbytném pro vedení jednotné databáze sportovců. Poznámka k evidenci členské základny: S ohledem na zákon o ochraně osobních údajů se neuvádí rodné číslo členů. V tabulce přehled členů je nutné vyplnit údaje, tak jako v minulém období. Novým údajem je vyplnění alespoň jednoho kontaktního spojení na 3
4 člena (adresa bydliště, tel., mob., ) pro následnou kontrolu členské základny. Termín využití nového údaje určí MŠMT pro stanovení dotace na rok V případě nesplnění požadavků stanovených v tomto ustanovení nebude žadateli o dotaci podpora z Programů poskytnuta. Porušení podmínek tohoto ustanovení příjemcem dotace bude považováno za porušení podmínek, za kterých byly peněžní prostředky z Programů poskytnuty ve smyslu ustanovení 3 al. 1 písm. e) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. Upozornění: Neúplně vyplněné údaje nebo nedodané údaje o členské základně v elektronické podobě budou komisí projednány a navrženy k dopracování nebo k vyřazení s ohledem na nesplnění požadavků stanovených v tomto materiálu. Poznámka: MŠMT při stanovení přesné evidence členské základny spolků může spolupracovat s Českým olympijským výborem (dále jen ČOV ), pokud zahájí provoz Portálu ČOV. Portál představuje registr a vedení jednotné databáze sportovců, spolků, pobočných spolků pro oblast sportu. B. Pokyny pro předkládání žádostí neinvestiční prostředky 1. Žadatelem je: NNO spolek nebo zapsaný spolek (zkratka z.s. ), tzn. hlavní spolek se zápisem ve veřejném rejstříku podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů a získáním spisové značky, identifikačního čísla organizace (dále jen IČO ), s celostátní působností (činnost ve všech krajích ČR), s výjimkou národních sportovních svazů zařazených do programu olympijských her, pokud není vymezeno cílem programu jinak, v oblasti sportu se za NNO - spolky považují: a) národní sportovní svaz s celostátní působností (dále jen sportovní svaz ), b) sportovní organizace, působící na základě mezinárodní autority (ČOV, ČPV), c) NNO - spolek s celostátní působností (např. ČOS, ČUS, KČT, SSSČR apod.) pouze s účelovým vymezením: - TJ/SK jako vlastníci a dlouhodobí pronajímatelé (min. 10 let) sportovních zařízení s víceúčelovým zaměřením (s více sporty - víceúčelové haly, areály apod.), vč. vlastnictví spolku, pouze u Programu III a IV, jen prostřednictvím spolku s celostátní působností ústředí. - podpora organizace sportu u spolku s celostátní působností, včetně celostátní, krajské, regionální a místní úrovně. d) NNO - spolek pouze s účelovým vymezením: zabezpečení zdravotní péče sportovců a s ohledem na uzavřenou dohodou mezi MŠMT a ČOV, pouze u Programu III. Poznámka: Další specifické vymezení je uvedeno u jednotlivých programů. 2. Žadatelem v oblasti zdravotně postižených sportovců (dále jen ZPS ) je: NNO spolek se zápisem ve veřejném rejstříku podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, s vymezením jako u bodu 1, se považují NNO - spolky: a) sportovní svaz s celostátní působností působící pro specifický druh handicapovaných sportovců (dále jen HS ), b) národní sportovní svaz a organizace s celostátní působností s činností pro ZPS, c) sportovní organizace, působící na základě mezinárodní autority (ČPV, ČHSO). 4
5 d) s ohledem na specifické záležitosti ZPS a při nejednotném přístupu k realizaci státní dotace, ze strany žadatelů, stanovuje příjemce dotace MŠMT v souvislosti s objektivním využití státní podpory zdravotně postiženými sportovci. Tyto záležitosti jsou řešeny se zástupci ČPV. Poznámka: nelze poskytovat duplicitní podporu na odvětví - činnost NNO. Nesystémové, problematické záležitosti budou řešeny prostřednictvím ČPV, který má mezinárodní autoritu jako člen Mezinárodního paralympijského výboru (dále jen IPC ). 3. Zpracování žádosti: a) Žadatel vyplní zveřejněný formulář žádosti přímo na internetu, viz sport dotace nebo si ho může stáhnout, kopírovat do vlastního PC. Formulář se vyplní pro každý program samostatně. TJ/SK pobočné spolky jen prostřednictvím servisní organizace s celostátní působností ústředí u Programu III a IV. b) Formulář se v závěru vyplnění (po kliknutí u bodu č. 14) odešle ve formátu xml na adresu a následně se vytiskne (nutno mít připojenu tiskárnu). Při odesílání se nabídnou dvě možnosti: 1. s využitím Microsoft Outlook nebo 2. prostřednictvím Internetu (u této varianty nutno ještě uložit a pak odeslat). Doporučujeme využít první variantu prostřednictvím MS Outlook (pokud je nainstalován). c) Vytištěný formulář žádosti žadatel potvrdí (podpis zástupcem statutární organizace a razítko) a tuto oficiální žádost NNO oskenuje a uloží do souboru (ve formátu pdf) s názvem programu + IČO NNO (příklad: P ) pro evidenci svazu, či organizace a hlavně na odboru sportu MŠMT. d) Vyplněný a potvrzený formulář žádosti, včetně stanovených příloh a požadovaných podkladů na CD, DVD (nikoliv flash disk) žadatel odešle v obálce pouze poštou na adresu MŠMT s označením: vlevo nahoře: Název odesilatele vlevo dole: Žádost Sport Program č... Pouze jedna žádost u jednoho programu. Nevkládat více žádostí do jedné obálky vždy jen jedna obálka - jedna žádost na jeden program. Přílohy, které každá žádost musí obsahovat: Úředně ověřenou registraci stanov u Ministerstva vnitra (max. 3 měsíce staré). Úředně ověřené potvrzení nebo výpis k IČO (max. 3 měsíce staré). Úředně ověřená smlouva s peněžním ústavem (max. 3 měsíce staré). Podklady, které se přiloží k žádosti 1x na přenosném nosiči pouze CD, DVD. Podklad na CD, DVD musí obsahovat: Oskenovanou oficiální žádost s podpisem a razítkem soubor v pdf. Oskenované úředně ověřené registrované stanovy - soubor v pdf. Oskenované úředně ověřené potvrzení nebo výpis k IČO - soubor v pdf. Oskenované úředně ověřená smlouva s bankovním ústavem - soubor v pdf. Evidenci členské základny, dle formuláře MŠMT soubor v xls, xlsx U Programu III a IV vyplněnou tabulku dle požadavku MŠMT soubor v xls, xlsx 5
6 4. Žadatel plně zodpovídá za správnost vyplněných údajů a předání požadovaných příloh. V souvislosti se zákonem č. 171/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Účinnost je od a Ministerstvo financí z tohoto důvodu vyžaduje žádosti NNO v elektronické podobě. C. Ostatní ustanovení neinvestiční prostředky 1. Metodické postupy výběru a realizace schválených žádostí jsou zpracovány v Zásadách pro jednotlivé programy, kde jsou uvedeny i principy a kritéria státní podpory sportu. 2. Státní podporu obdrží pouze žadatel, který má řádné vyúčtování dotace z předchozího roku - vypořádání se státním rozpočtem a neporušil Rozhodnutí o poskytnutí dotace ze státního rozpočtu. 3. Žádosti, které nesplňují stanovené podmínky veřejně vyhlášených programů, nebudou řádně vyplněny nebo budou podány duplicitně, budou vyřazeny. 4. Každá NNO může v rámci vyhlášených programů podat pouze jednu žádost na každý z vyhlášených programů, tzn. bez duplicitních podání žádostí u jednoho programu. Jedná se o podporu činnosti, která musí být specifikována v bodě 10 formuláře žádosti (nerozepisovat mimo formulář žádosti bez příloh). Duplicitní podání může být důvodem k vyřazení žádosti. Výjimkou jsou pouze žádosti podávané na významné sportovní akce VSA (u programu VSA a u programu ZPS/VSA, kdy je nutné podávat žádost na každou významnou sportovní akci samostatně s obsahovým zaměřením a vlastním rozpočtem akce. Spojování sportovních akcí může být důvodem k vyřazení žádosti. 5. Žadatelé budou informováni pouze prostřednictvím přehledů schválených projektů zveřejněných na adrese: sport - dotace po projednání poradou vedení MŠMT. 6. V průběhu kalendářního roku, dle možností státního rozpočtu, je možné řešit mimořádné záležitosti na základě dodaných žádostí. O projednání a schválení žádosti rozhoduje ministr. 7. Plátce DPH nesmí hradit z poskytnuté dotace daň z přidané hodnoty, pokud může uplatnit nárok na odpočet daně z přidané hodnoty. Příjemce dotace, který zaplatil za pořízení věcí nebo služeb, obstarání výkonů, provedení prací nebo za nabytí práv peněžními prostředky z dotace a uplatnil nárok na odpočet daně z přidané hodnoty, do kterého zahrnul i částku, na jejíž odpočet měl právo z důvodu tohoto pořízení, nesmí tuto částku zahrnout do finančního vypořádání dotace. Jestliže ji do něj zahrnul a nárok na odpočet uplatnil až poté, je povinen do měsíce od uplatnění nároku odvést částku odpočtu na účet finančního vypořádání. 8. Žadatel bere na vědomí mimořádné situace, týkající se snižování již schváleného státního rozpočtu, a je povinen akceptovat související změnová řízení. 9. Při splnění podmínek je předběžné schválení dotace vázáno na možnosti státního rozpočtu a na výběrovém procesu, kdy požadovaný objem může být upraven snížen, resp. nemusí být žádost realizována. 6
7 10. Zodpovědnost za čerpání státní dotace je na příjemci dotace, stejně tak na konečném příjemci státních prostředků, kteří vedou podvojné účetnictví dle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. 11. Záštita nad sportovní akcí poskytnutá MŠMT je pouze morální podporou a nezakládá nárok na finanční příspěvek. Při případném rozhodnutí realizace finančního příspěvku (s ohledem na možnosti stávajícího rozpočtu) jsou vyžadovány stejné podmínky, jako u oficiálních žádostí, viz pokyny pro předkládání žádostí. 12. Výše finančních prostředků státní podpory nemusí být kryta v požadované výši a to s ohledem na možnosti státního rozpočtu a množství obdržených požadavků. 13. Žadatel zodpovídá, aby nedošlo k odlišnostem mezi písemnou podobou žádosti a elektronickými údaji odeslanými k administraci na MŠMT, viz zejména bod 11 a 14 žádosti. Nesrovnalosti, případně nezaslání originální verze, včetně originálních podpisů, razítka mohou být důvodem k vyřazení žádosti. 14. U oblasti zdravotně postižených sportovců a jejich podpoře se jedná druh zdravotního postižení: mentálně, sluchově, spasticky, zrakově, vnitřně a tělesně postižení. 15. Účelové určení čerpání státní prostředků je součástí vydaného Rozhodnutí při poskytnutí státní dotace. 16. Dotace se poskytují maximálně do výše 70% rozpočtovaných nákladů s tím, že při vyúčtování budou vykázány i vlastní náklady (minim. do výše 30%), s výjimkou zdravotně postižených sportovců, žáků - členů školních a univerzitních sportovních klubů, pokud není vymezeno příslušným programem nebo stanoveno Rozhodnutím jinak. 17. Projekt může být spolufinancován z obecních a krajských rozpočtů, z prostředků evropských fondů a z dalších zdrojů. Pokud je projekt financován dotacemi z různých státních zdrojů, nesmí souběh těchto zdrojů činit více než 70 % celkových nákladů projektu, pokud není Programem stanoveno jinak. Duplicitní úhrada stejných nákladů na projekt z různých zdrojů včetně zdrojů ze státního rozpočtu není dovolena. 7
8 C. Dokumenty a termíny pro předkládání žádostí: neinvestiční prostředky 1. Žadatelem o státní dotaci je nestátní nezisková organizace (NNO) - spolek s celostátní působností. TJ/SK pobočné spolky jen prostřednictvím spolku s celostátní působností ústředí u Programu III a IV. 2. Žadatel musí vyplnit žádost pro každý program samostatně (bez duplicitních činností, akcí u jednoho programu) a musí ke každé žádosti doložit požadovanou dokumentaci. Žadatel vyplní žádost ve všech bodech oficiálního formuláře. 3. Před vyplněním žádosti je také nutné prostudovat obsahové, specifické a účelové určení státní podpory k jednotlivým programům, které jsou uvedeny v tomto dokumentu. 4. Žádost musí obsahovat: Část A písemný podklad a) Vyplněný oficiální formulář s razítkem a podpisem písemný podklad, b) úředně ověřené stanovy s příslušnou registrací NNO, * c) úředně ověřené potvrzení přidělení nebo výpis o IČO, * d) úředně ověřená smlouva o zřízení běžného účtu NNO u peněžního ústavu. * Část B elektronický podklad soubory uložené na 1x CD nebo DVD e) Oskenované jednotlivé části písemných dokumentů z části A (4 soubory v pdf), f) jmenný seznam členů s údajem o vybraném svazovém členském příspěvku, viz přiložená tabulka vyplnit dle vzorového souboru uložit na CD, DVD, g) přehled konečných příjemců žadatelů o státní dotaci u Programu III a IV, viz přiložená tabulka vyplnit dle vzorového souboru uložit na CD, DVD, * Pozn.: Přiložit ke každé žádosti. Úředně ověřené dokumenty musí být max. 3 měsíce staré. 5. Žádosti se zasílají 1x v písemné podobě, včetně 1x CD, DVD pouze poštou na adresu: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy odbor sportu - 50, Karmelitská 7, Praha 1. Na obálku vlevo dole vypsat: ŽÁDOST 2014 SPORT Program č... Na obálku vlevo nahoře uvést: žadatele odesilatele. Nevkládat více žádostí do jedné obálky vždy jen jedna obálka - jedna žádost na jeden program Termín pro předkládání žádostí na rok 2015: Žádosti pro program I až VII - předkládají žadatelé do 30. z á ř í období pro podávání žádostí je od
9 KOMENTÁŘ Program I Sportovní reprezentace ČR Obsahové zaměření: 1. Podpora sportovní přípravy reprezentantů v kategoriích dospělých a juniorů a jejich účast na vrcholných mezinárodních soutěžích (zejména Olympijské hry, mistrovství světa, mistrovství Evropy, univerziády, mezinárodní soutěže pod patronací Mezinárodního a Evropského olympijského výboru a odpovídající kvalifikační mezinárodní soutěže), prostřednictvím vybraných sportovních svazů, které jsou zařazeny do systému státní sportovní reprezentace. 2. Podpora sportovní přípravy reprezentačních týmů u sportů, zařazených do programu Olympijských her. Jedná se o roční podporu olympijského cyklu, tzv. OH příprava. 3. Finanční objem státní podpory se stanovuje dle Zásad pro program I. Jedná o svazy umístěné zejména do 50. místa v TOP, resp. tzv. předzávorkových záležitostí. 4. MŠMT stanovuje konečný počet podporovaných sportovních svazů, vč. zvýšení, snížení počtu TOP. Specifické vymezení: a) Žadatelem je NNO: sportovní svaz s celostátní působností, který je členem příslušné mezinárodní sportovní federace (dále jen MSF ), kde je minimálně 20 členů MSF a je zařazen do pořadí dle úspěšnosti tzv. TOP u Programu I. U sportovních svazů nesmí být duplicita odvětví, viz reglement soutěže MSF. sportovní svaz s celostátní působností, který je členem příslušné mezinárodní sportovní federace (dále jen MSF ) bez dosavadní evidence úspěšnosti u MŠMT, dle kritérií Programu I. U sportovních svazů nesmí být duplicita členství a odvětví. b) Sportovní svaz, dle Zásad programu I, předloží další podklady ke sportovní reprezentaci: Finanční dotazník (FD), seznam širší reprezentace, plán akcí, adresář členů příslušné mezinárodní světové federace vše pouze v elektronické podobě (formuláře jsou součástí Zásad a budou také zaslány přímo sportovním svazům) budou zaslány svazem na adresu: v termínu do 30. listopadu kalendářního roku. c) V případě schválené žádosti v rámci sportovní reprezentace - Program I se dotace poskytuje až do výše rozpočtovaných nákladů. d) Upozornění pro žadatele Pozor na změnu termínu podání formuláře a stanovených náležitostí k žádosti pro rok 2015 u sportovní reprezentace, kterým je termín do 30. září Státní podpora je v prvé řadě určena pro dlouhodobě registrované svazy, které plní podmínky minimálně 3 roky, a které se umístily v TOP pořadí. Nový žadatel předkládá: Formulář oficiální žádosti včetně stanovených dokumentů uvedených v Zásadách programu I. Nový žadatel při splnění všech podmínek pro žadatele a podmínek zásad je zaregistrován a zohledněn ve výpočtech pořadí TOP. 9
10 Program II - Sportovně talentovaná mládež Obsahové zaměření: 1. Sportovní svaz s finančním objemem efektivně hospodaří a stanovuje si podle ročního plánu vlastní poměr rozdělení obdržených, státních prostředků na: a) Sportovní centra mládeže SCM sportovní příprava talentů dorostenecké a juniorské kategorie (zpravidla 15-19, s možností rozšíření až do 23 let VSCM), prostřednictvím vybraných sportovních svazů, které jsou zařazeny do systému přípravy sportovních talentů. Sportovní svaz rozhoduje o podpoře talentů až do věkové kategorie 23 let. b) Sportovní střediska SpS. Sportovní příprava talentů věkové kategorie 6 až 15 let ve vybraných sportovních svazech, které jsou zařazeny do systému přípravy sportovních talentů. Podporu lze také realizovat ve spolupráci s řediteli základních škol s využitím potenciálu těchto školních zařízení. 2. Rozdělení na věkové kategorie je nutné u olympijských sportů, které vyplňují tabulky pro SCM a SpS a zasílají na adresu: Jedná se o přehled o efektivním čerpání a využívání státních prostředků. Ostatní sporty mohou využít tuto strukturu, ale jsou vázány pouze předáním závěrečného vyúčtování. 3. Finanční objem státní podpory se stanovuje dle Zásad pro Program II. Základem je bodová úspěšnost svazu (viz Program I). 4. MŠMT stanovuje konečný počet podporovaných sportovních svazů, vč. snížení počtu. Specifické vymezení: a) Žadatelem je NNO: sportovní svaz s celostátní působností, který je členem příslušné mezinárodní sportovní federace (dále jen MSF ), kde je minimálně 20 členů MSF a je zařazen do pořadí dle úspěšnosti tzv. TOP u Programu I. U sportovních svazů nesmí být duplicita odvětví, viz reglement soutěže MSF. sportovní svaz s celostátní působností, který je členem příslušné mezinárodní sportovní federace (dále jen MSF ) bez dosavadní evidence úspěšnosti u MŠMT, dle kritérií Programu I. U sportovních svazů nesmí být duplicita členství a odvětví. b) V případě schválené žádosti v rámci sportovně talentované mládeže - Program II se dotace poskytuje až do výše rozpočtovaných nákladů. c) Upozornění pro žadatele Pozor na změnu termínu podání formuláře a stanovených náležitostí k žádosti pro rok 2015 u sportovní reprezentace, kterým je termín do 30. září Státní podpora je v prvé řadě určena pro dlouhodobě registrované svazy, které plní podmínky dle zásad Programu I a II. Nový žadatel předkládá: Formulář oficiální žádosti včetně stanovených dokumentů uvedených v Zásadách Programu II. Nový žadatel při splnění všech podmínek pro žadatele a podmínek zásad je zaregistrován a zohledněn ve výpočtech. 10
11 Program III Činnost sportovních organizací Obsahové zaměření: Oblast volnočasového, školního a univerzitního sportu Pravidelná činnost sportovních organizací - podpora volnočasového sportu, která je zaměřena na podporu sportovní činnosti a organizace sportu prostřednictvím sportovní organizace celostátního charakteru. Pravidelnou sportovní činnost žáků školních a univerzitních sportovních klubů ve věkové kategorii 6 26 let, včetně soutěží republikového charakteru a projektů Center sportu na školách, mezinárodní soutěže žáků a studentů škol sdružených ve sportovních mezinárodních školských a studentských organizacích pořádaných v ČR a na českou účast v zahraničí. Organizační záležitosti sportovních organizací spolků, včetně podpory dle struktury nového občanského zákoníku pobočných spolků krajské, regionální a místní úrovně. Zdravotní zabezpečení sportovců v oblasti: sportovní reprezentace, sportovně talentované mládeže ve spolupráci s ČOV dohoda o součinnosti. Specifické vymezení: a) Žadatelem je NNO: sportovní organizace, působící na základě mezinárodní autority (ČOV, ČAUS), NNO - spolek s celostátní působností (např. ČOS, ČUS, KČT, SSSČR apod.) pouze s účelovým vymezením: TJ/SK jako vlastníci a dlouhodobí pronajímatelé (min. 10 let) sportovních zařízení s víceúčelovým zaměřením (s více sporty - víceúčelové haly, areály apod.), vč. vlastnictví spolku, jen prostřednictvím spolku s celostátní působností ústředí, pouze u Programu III. podpora organizace spolku s celostátní působností, včetně celostátní, krajské, regionální a místní úrovně. podpora organizace spolku s celostátní působností, působící v oblasti volnočasového, školního a univerzitního sportu. NNO - spolek pouze s účelovým vymezením: zabezpečení zdravotní péče sportovců a s ohledem na uzavřenou dohodou mezi MŠMT a ČOV, pouze u Programu III. b) V případě schválené žádosti v rámci činnosti sportovních organizací - Program III se dotace poskytuje až do výše rozpočtovaných nákladů. c) Finanční prostředky mohou být využity i na doplnění podpory, dle obsahového vymezení u jednotlivých vyhlášených programů. U programů vyžadujících spoluúčast příjemce minimálně do výše 30 % celkových nákladů je nutné tuto zásadu dodržet. d) Upozornění pro žadatele: Výše finančních prostředků státní podpory může být upravena proti požadavku s ohledem na možnosti státního rozpočtu a množství obdržených požadavků. Účelové určení čerpání státní prostředků je součástí vydaného Rozhodnutí při poskytnutí státní dotace. Účelové určení čerpání státních prostředků ve vztahu ke krajským, regionálním a místním pobočným spolkům, bude řešeno na základě předložených seznamů konečných příjemců, viz tabulka přehled TJ/SK k Programu III. 11
12 Program IV Údržba a provoz sportovních zařízení TJ/SK Obsahové zaměření: 1. Podpora udržování a provozování sportovních zařízení ve vlastnictví, výpůjčce, dle zvláštních právních předpisů 1,2 nebo dlouhodobém nájmu NNO 2. Sportovním zařízením se rozumí objekt, pozemek, vodní plocha, budova nebo jejich soubor sloužící výhradně nebo převážně pro provozování sportu. 2. Podpora udržování technických prostředků, strojů a zařízení sloužících ke sportovní činnosti ve vlastnictví, nebo dlouhodobém nájmu NNO 1,2. 3. Podpora udržování a provozování sportovních zařízení sloužících přípravě reprezentantů a sportovních talentů ve vlastnictví, výpůjčce, dle zvláštních právních předpisů nebo dlouhodobém nájmu NNO 1,2. Specifické vymezení: a) Podpora je neinvestičního charakteru. Z tohoto důvodu nelze zaměňovat za investiční projekt, který má vazbu na zvyšování hodnoty majetku. b) Žadatelem je NNO: národní sportovní svaz s celostátní působností (dále jen sportovní svaz ), NNO - spolek s celostátní působností (např. ČOS, ČUS, KČT, SSSČR apod.) pouze s účelovým vymezením: TJ/SK jako vlastníci a dlouhodobí pronajímatelé (min. 10 let) sportovních zařízení s víceúčelovým zaměřením (s více sporty - víceúčelové haly, areály apod.), vč. vlastnictví spolku, jen prostřednictvím spolku s celostátní působností ústředí, pouze u Programu IV. podpora organizace spolku s celostátní působností. c) Každý žadatel dotace musí podat žádost, dle stanovených podmínek s přehledem konečných příjemců v elektronické podobě, viz tabulka k žádosti. d) Smlouva o dlouhodobém pronájmu nesmí být uzavřena s podnikatelským, obchodním subjektem, či fyzickou osobou. e) Upozornění pro žadatele Požadavek pouze do výše 60 % celkové hodnoty majetku sport. zařízení v tis. Kč. Dotace se poskytují max. do výše 70 % rozpočt. nákladů se spoluúčastí min. 30 %. Vyplnit údaj hodnoty majetku z účetní dokumentace v tis. Kč, nikoliv odhad. Údaj o vlastnictví, výpůjčce, dlouhodobém nájmu (min. na 10 let) doklad o výpisu, list vlastníka, souhlas vlastníka u dlouhodobého pronájmu. Sportovní zařízení nesmí být zatíženo zástavním právem. Za tyto údaje zodpovídá žadatel konečný příjemce. Vyplnit údaj o členské základně a vybraných příspěvcích u konečných příjemců: u mládeže min. výše 100 Kč/os/rok a u dospělých min. výše 500 Kč/os/rok. Koneční příjemci nemohou podávat žádost samostatně, ani duplicitně. Sportovní zařízení, která jsou využívána pro činnost VSC MŠMT (pro sportovní reprezentaci ČR) budou řešena individuálně na základě doporučení VSC MŠMT. Státní podporu lze poskytnout pouze akceptovaným konečným příjemcům, které schválilo MŠMT. Seznam akceptovaných příjemců je přiložen k Rozhodnutí. Za přerozdělení finančních prostředků uvedeným příjemcům zodpovídá žadatel zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů a 1 zákona č. 1/2007 Sb., kterým se upravují některé užívací vztahy k majetku České rep. 2 zákon č. 290/2002 Sb., o přechodu některých dalších věcí, práv a závazků České republiky na kraje a obce, občanská sdružení působící v oblasti sportu a o souvisejících změnách a o změně zákona č. 157/2000 Sb., o přechodu některých věcí, práv a závazků z majetku České republiky, ve znění zákona č. 10/2001 Sb.. 12
13 Program V Činnost sportovních svazů Obsahové zaměření: 1. Cílem podpory je realizace sportovní, organizační a obsahové činnosti NNO, včetně zabezpečení technicko - servisních, zdravotních, metodických podmínek pro činnost sportovců jednotlivých NNO s celorepublikovou působností, dle registrovaných stanov spolku. 2. Podpora je realizována v rámci všeobecné sportovní činnosti na zajišťování, zejména pravidelné a organizované sportovní činnosti pouze prostřednictvím sportovních svazů. 3. Podpora je zaměřena také na zabezpečení sportovní a organizační činnosti při pořádání domácích, mezinárodních soutěžích a akcích v České republice v rámci schváleného finančního objemu spolku na činnost. Nejedná se o podporu s charakterem významné sportovní akce, viz Program VI. 4. Podpora je orientována na zabezpečení sportovní činnosti členů NNO - spolků a zajištění organizace nejen v ústředí, ale i u krajských, regionálních a lokálních článků jejich organizační struktury. Specifické vymezení: a) Žadatelem je NNO: sportovní svaz s celostátní působností, který je členem příslušné mezinárodní sportovní federace (dále jen MSF ) a je zařazen do pořadí dle úspěšnosti tzv. TOP u Programu I. U sportovních svazů nesmí být duplicita odvětví. sportovní svaz s celostátní působností, který je členem příslušné mezinárodní sportovní federace (dále jen MSF ) bez dosavadní evidence úspěšnosti u MŠMT, dle kritérií Programu I. U sportovních svazů nesmí být duplicita členství a odvětví. b) V případě schválené žádosti v rámci činnosti sportovních svazů - Program V se dotace poskytuje až do výše rozpočtovaných nákladů. c) Finanční prostředky mohou být využity i na doplnění podpory, dle obsahového vymezení u jednotlivých vyhlášených programů. d) Upozornění pro žadatele Zásadním údajem u žádosti je úspěšnost a členská základna předložená v elektronické podobě, viz pokyny pro podání žádosti, pokud není stanoveno zásadami jinak. Výše finančních prostředků státní podpory může být upravena proti požadavku s ohledem na možnosti státního rozpočtu a množství obdržených požadavků. Účelové určení čerpání státní prostředků je součástí vydaného Rozhodnutí při poskytnutí státní dotace. 13
14 Program VI Významné sportovní akce Žádost na podporu Významné sportovní akce (dále jen VSA ) pořádané v ČR je předkládána ve stanoveném termínu s uvedením jediného a oficiálního názvu sportovní akce. Obsahové zaměření: 1. Žádosti NNO s celostátní působností se člení: a) 1. Skupina - priorita: Podpora ME a MS u juniorů a u seniorů. Pouze jedna sportovní akce jedna věková kategorie, zvlášť u juniorů a zvlášť u seniorů. b) 2. Skupina ostatní: Ostatní soutěže SP, EP, Mezinárodní akce, Otevřená Mistrovství České republiky apod. Akceptován bude pouze omezený počet podle obsahového vymezení, podle spoluúčasti na realizaci sportovní akce a dle významnosti akce a možností státního rozpočtu. 2. Obsahové vymezení: a) sportovní - mezinárodní akce s účastí reprezentantů ČR, b) sportovní akce olympijské přípravy před a v době konání Olympijských her, včetně účasti českých reprezentantů na Zimních a Letních olympijských hrách, c) světové i Evropské mládežnické soutěže vyhlášené Mezinárodním olympijským výborem, včetně olympiády dětí a mládeže v ČR. d) sportovní a tělovýchovné akce pro oblast volnočasových, školních, akademických aktivit. 3. Období podpory: a) jednoletá podpora konání v nadcházejícím kalendářním roce, b) víceletá podpora konání finálové akce v horizontu 2 a více let. Jedná se o celkový objem s členěním na dílčí části přípravy. Evidence VSA na MŠMT již v době kandidatury. Žádost se předkládá po přidělení mezinárodní federací - první podání žádosti, dle stanoveného termínu. Specifické vymezení: a) Žadatelem je NNO: sportovní svaz s celostátní působností, který je členem příslušné mezinárodní sportovní federace (dále jen MSF ), sportovní organizace s celostátní působností, působící v oblasti volnočasového, školního a univerzitního sportu. b) U schválených žádostí VSA se dotace poskytuje pouze do výše 70 % celkových nákladů. Upozornění: 1. Výše finančních prostředků státní podpory může být upravena nebo neposkytnuta s ohledem na možnosti státního rozpočtu a množství obdržených požadavků. 2. Na ústní projednávání nebude brán zřetel. Každý žadatel o VSA musí podat oficiální žádost na požadovaném formuláři, včetně stanovených příloh a podkladů. 3. V mimořádných případech bude projednáno a schváleno ministrem školství, mládeže a tělovýchovy. 4. V této souvislosti nelze, zejména u jednoleté podpory, plně spoléhat na finanční podporu státu. Předložení kandidatury a přidělení významné sportovní akce Mezinárodní sportovní federací musí sportovní svaz důkladně zvážit. Hlavním momentem musí být zpracovaný předběžný rozpočet akce, který bude i součástí žádosti o státní dotaci a MŠMT bude seznámeno se záměry minimálně rok před předložením kandidatury. 14
15 Program VII Zdravotně postižení sportovci Obsahové zaměření: 1. Sportovní reprezentace - Podpora sportovní přípravy reprezentantů ZPS v kategoriích dospělých a juniorů a jejich účast na vrcholných mezinárodních soutěžích (zejména Paralympijské a Deaflympijské hry, mistrovství světa, mistrovství Evropy, univerziády, mezinárodní soutěže pod patronací Mezinárodního paralympijského výboru a odpovídající kvalifikační mezinárodní soutěže), prostřednictvím vybraných sportovních svazů a nominace, resp. účast je projednávána s ČPV. 2. Sportovně talentovaná mládež Podpora mládeže, včetně stávajících SCM bez omezení věkové kategorie. 3. Všeobecná sportovní činnost Podpora všeobecné sportovní činnosti, volnočasových aktivit a specifické sportovní činnosti bez omezení věkové kategorie. 4. Významné sportovní akce Podpora významným sportovním akcím dle priorit: a) Skupiny - priorita: Podpora Paralympijských (PH), Deaflympijských (DH) her a MS u juniorů a u seniorů. Sporty, které jsou na programu PH a DH, Global Games (GG), včetně zabezpečení akce Special Games (SG) a realizované prostřednictvím ČPV, bez duplicitní účasti sportovců. Nelze akceptovat také duplicitní sportovní činnost stejného druhu postižení. b) Skupina ostatní: Ostatní soutěže ME, SP, EP, Mezinárodní závody, Otevřená Mistrovství republiky apod. Pouze omezený počet podle obsahového vymezení, podle spoluúčasti na realizaci sportovní akce a dle možností státního rozpočtu. Specifické vymezení: a) Žadatelem v oblasti zdravotně postižených sportovců (dále jen ZPS ) je: NNO spolek se zápisem ve veřejném rejstříku podle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, s vymezením jako u bodu 1, se považují NNO - spolky: - sportovní svaz s celostátní působností působící pro specifický druh handicapovaných sportovců (dále jen HS ), - národní sportovní svaz a organizace s celostátní působností s činností pro ZPS, - sportovní organizace, působící na základě mezinárodní autority (ČPV, ČHSO). - s ohledem na specifické záležitosti ZPS a při nejednotném přístupu k realizaci státní dotace stanovuje postup realizace příjemce dotace MŠMT v souvislosti s objektivním poskytnutí státní podpory zdravotně postiženým sportovcům. Poznámka: nelze poskytovat duplicitní podporu na odvětví - činnost NNO. Nesystémové, problematické záležitosti budou řešeny prostřednictvím ČPV, který má mezinárodní autoritu jako člen Mezinárodního paralympijského výboru (dále jen IPC ). - pro oblast ZPS: jsou ČPV, ČHSO a sportovní svazy s celostátní působností a s činností ve vazbě na druh zdravotního postižení (žádosti se předkládají samostatně). Jedná se o sporty, které jsou na programu PH a DH, Global Games (GG), včetně zabezpečení akce Special Games (SG), bez duplicitní účasti sportovců. Nelze akceptovat také duplicitní sportovní činnost stejného druhu postižení. 15
16 b) Sportovní svaz, vč. svazů ZPS, dle Zásad, předloží další podklady ke sportovní reprezentaci: Finanční dotazník, seznam širší reprezentace, plán akcí, adresář členů příslušné mezinárodní světové federace vše pouze v elektronické podobě (formuláře jsou součástí Zásad a tohoto materiálu) na adresu: Pro potřeby výpočtu budou údaje konzultovány s ČPV. c) Podpora je určena na činnost sportů s druhem zdravotního postižení: sluchově, mentálně, spasticky, tělesně, zrakově a vnitřně s účelovým vymezením na: Zapojení mládeže a dospělých do pravidelné sportovní činnosti ZPS, Pořádání mezinárodních soutěží ZPS v ČR a účast na mezinárodních soutěží ZPS, bez duplicitní podpory. d) Jedinečnou a prioritní mezinárodní autoritu pro oblast ZPS má ČPV jako člen IPC. Členství v mezinárodních federacích (UCI, IIHF, FINA a další členství i ve federacích specifických druhů postižení) jsou pouze doplňujícím údajem. Při nesrovnalostech rozhoduje MŠMT s ČPV. e) Upozornění pro žadatele: Zásadní údaj u žádosti je členská základna předložená v elektronické podobě, včetně výkonných sportovců a jejich umístění na významných sportovních soutěží, viz pokyny pro podání žádosti, včetně oblasti ZPS. V Praze dne: 10. července 2014 Přílohy: Termín podání (součástí žádosti) do 30. září 2014 JUDr. Petr Hulinský, Ph.D., v. r. náměstek ministra pro podporu sportu a mládeže Příloha č. 1: Formulář žádosti na státní neinvestiční dotaci pro rok 2015 Příloha č. 2: Tabulka pro výpis jmenné členské základny NNO (min. k ) Příloha č. 3: Tabulka pro program III přehled konečných příjemců TJ/SK pro rok 2015 Příloha č. 4: Tabulka pro program IV přehled konečných příjemců pro rok 2015 Příloha č. 5: Přehled zkratek uvedených v materiálu Přílohy doplňkové: Termín podání (samostatně a pouze elektronicky: do 30. listopadu 2014 Příloha č. 6: Tabulka pro program I Finanční dotazník, vč. plánu akcí v kalendářním roce Příloha č. 7: Tabulka pro program I Seznam reprezentantů širší reprezentace Příloha č. 8: Tabulka pro program I Formulář pro Výkaz výsledků Příloha č. 9: Tabulka pro program I Formulář pro Výkaz výsledků ZPS. Příloha č. 10: Tabulka pro program II Přehled SCM. Příloha č. 11: Tabulka pro program II Přehled SpS. 16
I. Úvod. Tabulka č. 1 Výdaje státního rozpočtu a objem kontrolovaných prostředků (v tis. Kč)
Informace z kontrolní akce NKÚ č. 11/24 Peněžní prostředky státu poskytované z kapitoly státního rozpočtu Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy na podporu činnosti v oblasti mládeže a sportu zdravotně

References: zákona č. 89
 zákona č. 89
 zákona č. 115
 zákona č. 218
 zákona č. 218
 zákona č. 89
 zákona č. 218
 zákona č. 89
 zákona č. 89
 zákona č. 563
 zákona č. 219
 zákona č. 1
 zákona č. 157
 zákona č. 10
 zákona č. 89