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Timestamp: 2018-10-16 01:59:18+00:00

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PROCEDURA APERTA PER SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE PERIODO 01/01/ /12/2016 CIG N DISCIPLINARE DI GARA - PDF
PROCEDURA APERTA PER SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE PERIODO 01/01/ /12/2016 CIG N DISCIPLINARE DI GARA
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1 COMUNE DI VIAREGGIO Provincia di Lucca Area Risorse Finanziarie Piazza Nieri e Paolini n. 1 Servizio Economato - tel. 0584/ fax 0584/ C.F internet: PROCEDURA APERTA PER SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE PERIODO 01/01/ /12/2016 CIG N DISCIPLINARE DI GARA Il giorno 21/12/2011, alle ore 15:00, presso l Ufficio Economato del Comune di Viareggio in Piazza Nieri e Paolini n. 1 avrà luogo, la procedura, secondo le modalità di seguito previste, per l aggiudicazione della gara per il Servizio di Tesoreria con procedura aperta mediante il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa relativa al periodo indicato in oggetto. 1. MODALITA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA E DI FORMULAZIONE DELL OFFERTA: Per partecipare alla gara i concorrenti dovranno far pervenire A PENA DI ESCLUSIONE a questo Comune Ufficio Protocollo (Piazza Nieri e Paolini n. 1 Viareggio) direttamente o per mezzo del servizio postale di Stato o altro corriere autorizzato, entro e non oltre le ore 12:45 del giorno 21/12/11 temine perentorio un plico, debitamente sigillato e controfirmato, con l indicazione del nominativo del concorrente, del recapito telefonico e del numero di fax e con la scritta CONTIENE OFFERTA PER IL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE Periodo 01/01/ /12/2016. Nel suddetto plico dovranno essere incluse tre buste, debitamente sigillate e controfirmate, con l indicazione del mittente e l oggetto della gara contenenti: - Documentazione richiesta per l ammissione alla gara (BUSTA A); - Documentazione tecnica (BUSTA B); - Offerta economica (BUSTA C). BUSTA A) DOCUMENTI AI FINI DELL AMMISSIONE A GARA La busta contrassegnata dalla lettera A), riportante sull esterno la scritta: DOCUMENTI AI FINI DELL AMMISSIONE ALLA GARA, dovrà contenere: 1. Istanza di partecipazione alla gara, redatta in lingua italiana su carta resa legale e sottoscritta da un legale rappresentante del soggetto concorrente, (in caso di procuratore allegare la relativa procura notarile), contenente le dichiarazioni richieste e comunque conforme al modulo A e A1 pubblicato sul sito Internet dell Ente.
2 Riguardo all utilizzo del modulo vale quanto precisato nel bando. L istanza deve essere corredata da fotocopia di valido documento d identità del sottoscrittore. 2. Schema di convenzione, bando e disciplinare di gara, debitamente firmati in ogni foglio dal legale rappresentante del soggetto concorrente (in caso di A.T.I. non ancora formalmente costituita dai legali rappresentanti di tutti i soggetti che compongono il raggruppamento ovvero dal legale rappresentante del soggetto mandatario in caso di riunione di imprese già formalizzata), per accettazione di tutte le condizioni in essi contenute. BUSTA B) DOCUMENTAZIONE TECNICA La busta contrassegnata dalla lettera B), riportante sull esterno la scritta DOCUMENTAZIONE TECNICA, dovrà contenere l offerta tecnica redatta ai sensi dell art. 2 del presente disciplinare e comunque conforme al modulo B pubblicato sul sito Internet dell Ente. N.B. L offerta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto concorrente, ovvero dal legale rappresentante del soggetto mandatario in caso di riunione di imprese già formalizzata, ovvero dai legali rappresentanti di ciascun soggetto riunito in caso di riunione di imprese non ancora formalmente costituita. BUSTA C) OFFERTA ECONOMICA La busta contrassegnata dalla lettera C), riportante sull esterno la scritta OFFERTA ECONOMICA, dovrà contenere l offerta economica redatta ai sensi dell art. 2 del presente disciplinare e comunque conforme al modulo C pubblicato sul sito Internet dell ente. N.B. L offerta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto concorrente, ovvero dal legale rappresentante del soggetto mandatario in caso di riunione di imprese già formalizzata, ovvero dai legali rappresentanti di ciascun soggetto riunito in caso di riunione di imprese non ancora formalmente costituita. 2. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più alto risultante dalla somma dei punti attribuiti all offerta tecnica e quelli attribuiti all offerta economica, con la ripartizione del punteggio massimo di 100 punti in base ai seguenti elementi: OFFERTA TECNICA MAX 35 PUNTI A) Altri sportelli sul territorio comunale Max 3 punti B) Analoghi servizi di tesoreria già resi Max 3 punti C) Servizio di tesoreria già espletato informaticamente. Max 5 punti Il punteggio di questa sezione viene attribuito sulla base dei sub criteri (C.1 e C.2), come riportato nei prospetti che seguono D) Tempi di informatizzazione Comune di Viareggio Max 8 punti E) Disponibilità all installazione gratuita Pos e tempi di Max 4 punti attivazione.
3 Il punteggio di questa sezione viene attribuito sulla base di sub criteri (E.1 ed E.2), come riportato nei prospetti che seguono F) Gestione delle entrate patrimoniali: eventuale trattamento Max 3 punti informatico dei dati, produzione ed invio avvisi ai debitori G) Gestione delle entrate patrimoniali: eventuale Feedback Max 2 punti informatico periodico sui pagamenti e morosità H) Ulteriori proposte migliorative/aggiuntive (Servizi aggiuntivi) Max 7 punti OFFERTA ECONOMICA MAX 65 PUNTI A) Tasso passivo anticipazione tesoreria Max 12 punti B) Tasso attivo Max 8 punti C) Tasso passivo plafond mutui Max 6 punti D) Importo offerto quale contributo Max 25 punti E) Commissioni su bonifici oltre 500,00 Max 6 punti F) Oneri per conservazione digitale Max 8 punti Ed applicando i seguenti parametri con i seguenti punteggi: OFFERTA TECNICA A) Altri sportelli nel territorio comunale, oltre al principale presso cui svolgere le funzioni di Tesoreria Verranno attribuiti punti 1 per ogni sportello, oltre al principale presso cui vengono svolte le funzioni di tesoreria, con un massimo di punti 3. B) Analoghi servizi di tesoreria oltre ai cinque conteggiati quale requisito tecnico-professionale di ammissione Verranno attribuiti punti 0,5 per ogni servizio di tesoreria gestito nell ultimo triennio per comuni di dimensioni uguali o superiori al Comune di Viareggio, per un max di 3 punti) N.B. alla scheda tecnica riepilogativa dovrà essere allegata in copia idonea documentazione rilasciata dagli Enti atta a dimostrare quanto affermato. C.1) Servizio di tesoreria GIA espletato mediante gestione dell invio informatico degli ordinativi Max punti 1,5 MAX 35 PUNTI Max 3 punti Max 3 punti Max 5 punti C.2) Servizio di tesoreria GIA espletato mediante gestione dell invio informatico degli ordinativi e ANCHE mediante l utilizzo della FIRMA DIGITALE Max punti 3,5 Ad ognuno dei sub criteri C.1 e C.2 è attribuibile il punteggio di cui sopra in caso di risposta affermativa (SI) N.B. In caso di risposta affermativa, alla scheda tecnica riepilogativa dovrà essere allegata in copia idonea documentazione rilasciata dagli Enti atta a dimostrare quanto affermato.
4 D) Tempi di informatizzazione del servizio di tesoreria presso il Comune di Viareggio Si assegnano 8 punti nel caso in cui l impegno di informatizzare il Comune di Viareggio, ai sensi dell art. 6 punto 3) dello schema di convenzione allegato, sia garantito in un periodo di tempo inferiore ai sei mesi richiesti a partire dall affidamento del servizio. Saranno assegnati punti in proporzione secondo la formula Punteggio= 8*offerta minore/offerta (si assegnano punti 0 nel caso in cui non siano offerte condizioni migliorativi rispetto al termine di sei mesi). Si precisa che il tempo viene computato in giorni, con la formula dell anno commerciale (anno = 360 giorni). E.1)Disponibilità all installazione gratuita presso gli uffici dell Ente di ulteriori postazioni Pos per l effettuazione, da parte dell utenza, di pagamenti attinenti il servizio di tesoreria con Bancomat e/o Carte di Credito. All offerta con numero di Pos maggiore rispetto ai cinque già richiesti all art. 6 punto 2 della convenzione si assegnano punti 2. Alle altre verranno assegnati punti in proporzione secondo la formula Punteggio = 2*offerta/offerta maggiore. E.2)Tempi di attivazione dei Pos richiesti all art. 6 punto 2) della convenzione presso il Comune di Viareggio. Si assegnano punti 2 nel caso in cui l impegno di attivare i Pos da convenzione sia garantito in un periodo di tempo inferiore ai sessanta giorni dalla richiesta. Saranno assegnati punti in proporzione secondo la formula Punteggio= 2*offerta minore/offerta (si assegnano punti 0 nel caso in cui non siano offerte condizioni migliorativi rispetto al termine di 60 giorni) Si precisa che il tempo viene computato in giorni, con la formula dell anno commerciale (anno = 360 giorni). F) Gestione delle entrate patrimoniali: eventuale trattamento informatico dei dati, produzione ed invio avvisi ai debitori Verranno attribuiti punti 3 in caso di risposta affermativa (SI) G) Gestione delle entrate patrimoniali: eventuale feedback informatico periodico sui pagamenti e morosità Verranno attribuiti punti 2 in caso di risposta affermativa (SI) H) Ulteriori proposte migliorative/aggiuntive (Servizi aggiuntivi) La Commissione giudicatrice attribuirà, nell ambito del suo potere discrezionale, il punteggio fino al massimo di punti 7 sulla base di quanto indicato nell offerta. Max 8 punti Max 4 punti Max 3 punti Max 2 punti Max 7 punti
5 OFFERTA ECONOMICA A) Tasso di interesse PASSIVO (a debito) per anticipazione di tesoreria: (spread in aumento/diminuzione rispetto a Euribor a tre mesi act 365 riferita alla media del mese precedente, vigente tempo per tempo, l inizio dell anticipazione, senza applicazione di commissioni sul massimo scoperto). All offerta economica migliore si assegnano 12 punti, alle altre verranno assegnati punti in proporzione secondo la formula Punteggio = 12*offerta migliore/offerta NOTA: OFFERTA MIGLIORE: Euribor +/- spread offerta migliore OFFERTA: Euribor +/- spread offerto In sede di valutazione delle offerte si prenderanno come riferimento le medie di Euribor (act 365) del mese di novembre B) Tasso di interesse ATTIVO (a credito) sulle giacenze di cassa del conto di Tesoreria ammissibili per legge: (spread in aumento rispetto a Euribor a tre mesi act 365 riferita alla media del mese precedente, vigente tempo per tempo). N.B. Sono ammesse soltanto offerte di spread in rialzo rispetto all Euribor. Nel caso di offerta di Spread pari a 0 (quindi tasso attivo pari all Euribor come sopra indicato), saranno assegnati 0 punti. All offerta migliore si assegnano 8 punti, alle altre verranno assegnati punti in proporzione secondo la formula Punteggio = 8*offerta/offerta migliore NOTA: OFFERTA MIGLIORE: Euribor + spread offerta migliore OFFERTA: Euribor + spread offerto In sede di valutazione delle offerte si prenderanno come riferimento le medie di Euribor (act 365) del mese di novembre C) Tasso di interesse PASSIVO (a debito) per concessioni di mutui, secondo le indicazioni previste all art. 19 punto 2 della convenzione (spread in aumento/diminuzione rispetto ai parametri di riferimento previsti, questi ultimi relativi per il tasso variabile all Euribor a sei mesi act 360 rilevato due giorni lavorativi antecedenti la data di decorrenza di ciascun periodo di interessi mentre per il tasso fisso all Irs rilevato alle ore 11:00 del giorno precedente la stipula, vigenti tempo per tempo per la concessione del mutuo). MAX 65 PUNTI Max 12 punti Max 8 punti Max 6 punti Verranno attribuiti massimo 1,5 punti per ciascuna delle quattro casistiche indicate all art. 19 punto 2 (mutui decennali a tasso fisso e variabile e mutui quindicennali a tasso fisso e variabile), per un totale massimo del parametro di valutazione di punti 6.
6 All offerta economica migliore di ciascuna ipotesi di concessione mutuo (mutui decennali a tasso fisso e variabile e mutui quindicennali a tasso fisso e variabile) si assegnano 1,5 punti, alle altre verranno assegnati punti in proporzione secondo la formula Punteggio = 1,5*offerta migliore/offerta NOTA: OFFERTA MIGLIORE: Euribor o IRS di riferimento +/- spread offerta migliore OFFERTA: Euribor o IRS di riferimento +/- spread offerto. In sede di valutazione delle offerte si prenderanno come riferimento le medie di Euribor (act 360) del mese di novembre 2011 e l IRS 7 e 10 anni rilevati alla data di apertura delle offerte (Il Sole 24 Ore del 21/12/2011). D) Importo offerto quale contributo ai sensi art. 29 schema di convenzione All offerta maggiore si assegnano 25 punti, alle altre verranno assegnati punti in proporzione secondo la formula Punteggio = 25* offerta/offerta maggiore E) Commissioni su bonifici oltre 500,00 A nessuna spesa si assegnano 6 punti. Agli offerenti che applicano spese verranno assegnati al massimo 4 punti in proporzione secondo la formula Punteggio=4*offerta migliore/offerta F) Oneri per sistema di conservazione digitale A nessuna spesa si assegnano 8 punti. Agli offerenti che applicano spese verranno assegnati al massimo 4 punti in proporzione secondo la formula Punteggio =4*offerta migliore/offerta Max 25 punti Max 6 punti Max 8 punti 3. OPERAZIONI DI GARA La commissione preposta all esperimento della gara procede, in seduta pubblica, alla verifica dell ammissibilità delle offerte pervenute nella BUSTA A). Tale fase implica l accertamento circa il rispetto dei termini e delle modalità previste per la presentazione delle offerte e l esame della documentazione di carattere giuridico-amministrativo. Successivamente a seguire, nella stessa giornata, in seduta non pubblica la commissione procede all apertura della BUSTA B) contenente la documentazione tecnica e verifica la completezza rispetto a quanto stabilito dalle norme di gara ed alla valutazione tecnica finale con l attribuzione dei relativi punteggi. Completata la valutazione suddetta in seduta pubblica, sempre nella stessa giornata, viene data lettura dei punteggi ottenuti da ciascun concorrente per gli elementi qualitativi dell offerta tecnica e si procede all apertura delle offerte economiche BUSTA C), all attribuzione del punteggio e conseguentemente alla formazione della graduatoria finale di gara. Alla seduta di gara sarà ammessa la presenza di un rappresentante legale o suo delegato per ogni impresa partecipante.
7 Per tutto quanto non specificatamente stabilito, si fa espresso richiamo alle vigenti norme di legge e regolamentari in materia di appalti pubblici di servizi, nonché alle vigenti disposizioni in materia contrattuale del Comune di Viareggio. 4. NORME DI PARTECIPAZIONE DELLE A.T.I. E DEI CONSORZI I consorzi di concorrenti sono tenuti a dichiarare in modo chiaro e univoco, a quale tipologia appartengono tra quelle previste alle lettere b), c), d) e) ed f) dell art. 34 D.Lgs. 163/06 e successive modifiche ed integrazioni. Alle condizioni previste dall art. 37, comma 8, D.lgs. 163/06 e successive modifiche ed integrazioni, è consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all art. 34, comma 1 lett. d) (ATI) ed e) (consorzi ordinari) anche se non ancora costituiti. Nel caso di partecipazione in ATI non ancora costituite, la domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese associate e contenere l impegno che in caso di aggiudicazione della gara, le stesse conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, che si qualificherà come mandataria, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti. 5. CONTROLLI SUL POSSESSO DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA Le dichiarazioni richieste per la presente gara ai sensi dell art. 38, comma 2 del D.Lgs 163/06 e successive modifiche ed integrazioni, relativamente al possesso dei requisiti di ordine generale di cui al comma 1 dello stesso articolo, sono soggette a verifica ai sensi e per gli effetti dello stesso art. 38 e del D.P.R. 445/00. Ogni altra dichiarazione è comunque soggetta a verifica ai sensi e per gli effetti del D.P.R. 445/ ADEMPIMENTI A CARICO DELL AGGIUDICATARIO L aggiudicatario dovrà: - Sostenere le spese contrattuali, di registro ed accessorie; - Firmare il contratto nel giorno e nell ora che verranno indicati con comunicazione scritta, con avvertenza che, in caso contrario, l amministrazione potrà procedere alla risoluzione del contratto, comunque formatosi con l aggiudicazione, e all affidamento al concorrente che segue nella graduatoria. 7. COMUNICAZIONI EX ARTT. 77 E 79 DEL D.Lgs. 163/06 Tutte le comunicazioni inerenti la procedura in oggetto saranno effettuate dall Amministrazione via fax o tramite . A tal fine il concorrente dovrà obbligatoriamente indicare, nel modulo A e A1 allegati all offerta, oltre al domicilio eletto, il numero di fax e l ai quali acconsente che siano inoltrate le comunicazioni. In caso di indicazione di più indirizzi per le comunicazioni, la stazione appaltante si riserva a suo insindacabile giudizio di scegliere il mezzo di comunicazione più idoneo. E obbligo del concorrente comunicare tempestivamente all Amministrazione via fax al numero 0584/ o per ogni variazione sopravvenuta nel
8 corso della procedura di gara circa il numero di fax o dell o dell indirizzo (già indicati nel modello A e A1 ) cui ricevere le comunicazioni. 8. ACCESSO AGLI ATTI DEL PROCEDIMENTO Il diritto di accesso agli atti della presente procedura è disciplinato dall art. 13 del D.Lgs. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni e, per quanto in esso non espressamente previsto, dalla Legge n. 241/90 e s.m.i.. In particolare si da atto che, ai sensi dell art. 79, comma 5-quater del D.Lgs 163/2006, l accesso informale è consentito entro dieci giorni dall invio della comunicazione dei provvedimenti prevista dallo stesso articolo, fatti salvi i provvedimenti di esclusione o differimento dell accesso adottati ai sensi del succitato art. 13, presso: Servizi Finanziari - Ufficio Economato - Piazza Nieri e Paolini n Viareggio. Al fine dell applicazione degli artt. 13 e 79 del D.Lgs. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, l impresa concorrente ha l obbligo di evidenziare le eventuali parti dell offerta e della documentazione a suo corredo costituenti segreti tecnici o commerciali, o ulteriori aspetti riservati dell offerta stessa (e dunque sottrarre all eventuale accesso agli atti del procedimento di cui all art. 79, comma 5-quater del D.Lgs. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni); a tal fine, dovrà rendere motivata e comprovata dichiarazione, evidenziando in modo puntuale ed espresso le suddette parti dell offerta. In mancanza totale o parziale dell indicazione delle parti costituenti segreti tecnici o commerciali o ulteriori aspetti riservati, come pure in mancanza della relativa comprovata motivazione, l offerta e tutta la documentazione a suo corredo saranno da intendere come interamente accessibili. La stessa motivata e comprovata dichiarazione dovrà essere presentata dall impresa concorrente con riferimento alle giustificazioni dell offerta, qualora richieste dall Amministrazione. Anche in tal caso, in mancanza dell indicazione puntuale delle parti costituenti segreti tecnici o commerciali o ulteriori aspetti riservati, come pure in mancanza della relativa comprovata motivazione, la documentazione prodotta in sede di giustificazioni sarà da intendersi come interamente accessibile. 9. AVVERTENZE 1) Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga in tempo utile. 2) Trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna offerta anche se sostitutiva o aggiunta di offerta precedente. 3) La stazione appaltante, ai sensi dell art. 46, comma 1-bis del D.Lgs. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, esclude i candidati o i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal sopracitato D.Lgs. 163/2006, dal regolamento e dalle altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte. 4) Il presidente della gara si riserva la facoltà insindacabile di non far luogo alla gara stessa o di prorogarne la data, dandone comunque comunicazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano accampare alcuna pretesa a riguardo.
9 5) Si procederà all aggiudicazione anche in caso di una sola offerta valida purché ritenuta accettabile. 6) In caso di offerte uguali si procederà all aggiudicazione ai sensi del R.D. n. 827/24 sorteggio. 7) L inosservanza dell obbligo sul bollo non comporterà l esclusione dalla gara, ma il documento non in regola sarà sottoposto a regolarizzazione ai sensi di legge. 8) Nel caso in cui i documenti, certificati e dichiarazioni presentati dal concorrente risultino incomplete o necessitino di chiarimenti in ordine al loro contenuto la commissione di gara, a suo insindacabile giudizio, potrà procedere a richiedere integrazioni. 9) L Amministrazione Comunale si riserva il diritto di non procedere all aggiudicazione senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo. 10. CONDIZIONI E PRESCRIZIONI Per tutte le condizioni non previste nel bando e nel presente disciplinare si fa espresso riferimento al D.Lgs. 163/2006 e successive modiche ed integrazioni ed alle norme legislative relative agli appalti di servizi nonché al Regolamento dei Contratti dell Ente. Nella formulazione dell offerta dovranno essere tenute presenti le seguenti condizioni alle quali il prestatore di servizi aggiudicatario dovrà sottostare. Nell esecuzione del servizio che forma oggetto del presente appalto, l impresa si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme in vigore contenute nei contratti collettivi nazionali di lavoro per i propri dipendenti e negli accordi locali integrativi degli stessi. I suddetti obblighi vincolano l impresa anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti, o receda da esse, indipendentemente dalla natura industriale o artigianale, dalla struttura e dimensione della società stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica e sindacale. Non è consentita e pertanto è vietata l eventuale cessione parziale o totale del contratto e non è ammesso altresì il subappalto del servizio. La partecipazione alla gara implica l accettazione di tutte le norme previste dallo schema di convenzione, dal bando di gara e dal presente disciplinare. 11. TRATTAMENTO DATI Ai sensi del D.Lgs. 163/2006 il trattamento dei dati personali forniti dalle imprese concorrenti sarà finalizzato all espletamento delle sole procedure concorsuali e si svolgerà comunque in modo tale da garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi. Tali dati saranno depositati presso questa amministrazione.

References: art. 2
 art. 2
 art. 83
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 19
 art. 19
 art. 29
 art. 34
 art. 37
 art. 34
 art. 38
 art. 38
 art. 13
 art. 79
 art. 13
 art. 79
 art. 46