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Timestamp: 2016-10-24 05:45:33+00:00

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LEY FORAL 6/2003, de 14 de febrero, de prevención del consumo de tabaco, de protección del aire respirable y de la promoción de la salud en relación al tabaco	LEY FORAL 6/2003, de 14 de febrero, de prevención del consumo de tabaco, de protección del aire respirable y de la promoción de la salud en relación al tabaco Mis Leyes
LEY FORAL 6/2003, de 14 de febrero, de prevención del consumo de tabaco, de protección del aire respirable y de la promoción de la salud en relación al tabaco Estado	:
COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA	EXPOSICIÓN DE MOTIVOSITÍTULO PRELIMINARArtículo 1. Objeto de la Ley Foral.Artículo 2. Definiciones.Artículo 3. Principios rectores.TÍTULO IArtículo 4. Objetivos generales.CAPÍTULO IIObjetivos específicosArtículo 5. Información.Artículo 6. Promoción y educación para la salud.Artículo 7. Investigación.CAPÍTULO IIIAtención sanitariaArtículo 8. Objetivos generales.Artículo 9. Criterios de actuación.Artículo 10. Organización de la atención.Artículo 11. Ámbito penitenciario.Artículo 12. Ámbito laboral.CAPÍTULO IVCompetencias de las administraciones públicasArtículo 13. Competencias del Gobierno de Navarra.Artículo 14. Competencias de las entidades locales.Artículo 15. Plan Foral de Acción sobre el Tabaco.Artículo 16. Financiación.TÍTULO II Actuaciones de protecciónCAPÍTULO ILimitaciones a la comunicación comercial y promocióndel tabacoArtículo 17. Condiciones de la comunicación comercial promoción y patrocinio del tabaco.Artículo 18. Promoción del consumo de tabaco.	1. Quedan prohibidas en la Comunidad Foral de Navarra las actividades de promoción de tabaco en ferias, certámenes, exposiciones, muestras y actividades similares, con independencia del lugar donde se realicen.	2. En las visitas a centros de producción, elaboración y distribución de tabaco no podrán ofrecerse los productos a los menores de 18 años.CAPÍTULO IILimitaciones a la ventaArtículo 20. Máquinas expendedoras.	El Gobierno de Navarra promoverá la adopción de medidas en orden a incentivar la progresiva introducción de sistemas tendentes a controlar la no accesibilidad de los menores a la compra de tabaco en las máquinas expendedoras.CAPÍTULO IIIProtección del aire respirable de la contaminacióndel humo del tabacoArtículo 22. Señalización.Artículo 23. Espacios sin humo de tabaco.Artículo 24. Centros o actividades sin humo de tabaco.TÍTULO III Régimen sancionadorCAPÍTULO I Disposiciones generalesArtículo 25. Órganos competentes.	Son competentes para la imposición de las sanciones que, en su caso, procedan por las infracciones tipificadas en la presente Ley Foral las autoridades sanitarias con potestad sancionadora contempladas en la Ley Foral 10/1990, de 23 de noviembre, de Salud.	Corresponde a la autoridad sanitaria prevista en la Ley Foral 10/1990, de Salud: Gobierno de Navarra, Consejero y Director General del Departamento de Salud y a los Alcaldes en sus respectivos ámbitos, la implantación y cumplimiento de la Ley Foral, así como la evaluación, control, inspecciones y, en su caso, sanción de las infracciones comprobadas.	La Administración de la Comunidad Foral podrá actuar en sustitución de los Ayuntamientos en los supuestos y con los requisitos previstos en la legislación de régimen local.Artículo 26. Sujetos responsables.Artículo 27. Inspecciones.Artículo 28. Procedimiento.Artículo 29. Prescripción de las infracciones y sanciones.CAPÍTULO IIInfraccionesArtículo 30. Infracciones.CAPÍTULO IIISancionesArtículo 31. Graduación.Disposición adicional primera.	El Gobierno de Navarra podrá actualizar anualmente mediante Decreto Foral las cuantías de las sanciones señaladas en esta Ley Foral, de conformidad con los índices de precios al consumo fijados por el órgano competente en materia de estadística.Disposición adicional segunda.Disposición transitoria primera.Disposición transitoria segunda.Disposición transitoria tercera.Disposición derogatoria única.	Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley Foral.Disposición final primera.	Se autoriza al Gobierno de Navarra a dictar cuantas normas sean precisas para el desarrollo y ejecución de esta Ley Foral.Disposición final segunda.
En las sociedades modernas el tabaquismo es uno de los factores causales más relevantes como problema de salud pública, siendo además la causa prevenible más importante de morbi-mortalidad con la particularidad de que induce una dependencia, cuyo tratamiento requiere
en muchos casos de intervenciones similares a las que se utilizan para otras sustancias adictivas.
Teniendo en cuenta que en caso de conflicto prevalecerá siempre el derecho a la salud de los no fumadores sobre el derecho de los fumadores a consumir labores de tabaco en todos aquellos lugares o circunstancias en que pueda afectarse el derecho a la salud de los primeros, que la protección ala población menor de edad es, no sólo legítima, sino necesaria desde cualquier mandato legal o ético; que es necesario abordar el tratamiento del tabaquismo desde los servicios sanitarios como cualquier otro problema de salud y que la información y la educación deben ser acorde alas investigaciones sobre el tema, se justifica la promulgación de las medidas que se desarrollan en los capítulos siguientes.
El artículo 25.2 de la Ley 14/1986, General de Sanidad, establece que deban establecerse prohibiciones y requerimientos mínimos para el uso y tráfico de los bienes cuando supongan un riesgo o daño para la salud. Al amparo del mismo y del artículo 3.2 de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la defensa de los consumidores y usuarios, se dicta el Real Decreto 192/1988, de 4 de marzo, sobre limitaciones en la venta y uso del tabaco para protección de la salud de la población, que en su artículo 1.° declara al tabaco sustancia nociva para la salud de la persona y en consecuencia en caso de conflicto prevalecerá siempre el derecho ala salud de los no fumadores sobre el derecho de los fumadores a consumir labores de tabaco en todos aquellos lugares o circunstancias en que pueda afectarse el derecho a la salud de los primeros.
Del mismo año es la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, la cual en referencia especifica al tabaco prohibe la publicidad por medio de la televisión y en aquellos lugares en los que este prohibida su venta o consumo. Asimismo, remite a regulación reglamentaria el establecimiento de limitaciones en orden a la protección de la salud y seguridad de las personas.
Por lo que respecta a la Comunidad Foral de Navarra, la presente norma se dicta en ejercicio de las competencias atribuidas a la Comunidad Foral de Navarra en los artículos 44.18 y 25, 53.1 y 56.1.d) de la Ley Orgánica 13/ 1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra.
El Plan Foral de Acción sobre el Tabaco contempla no sólo una aproximación al problema del tabaquismo
y ala situación y respuestas en Navarra sino un plan de actuación para el periodo 2000-2005. Dicho Plan de actuación contempla además de aspectos generales tales como objetivos, principios de actuación, medidas estratégicas recursos, sistemas de información y evaluación y un cronograma del proceso de aprobación, la concreción de unos programas específicos, a saber el de prevención del inicio, el de ayuda a dejar de fumar y el de espacios sin humo, que constituyen los tres grandes ejes en torno a los que gira el Plan.
En definitiva, del mismo derivan medidas y actuaciones muy diversas para cometer en su conjunto una aproximación a un problema de salud con connotaciones muy variadas en aspectos socioculturales y ambientales, a través de los cuales no se trata de arremeter contra el fumador sino contra todos aquellos aspectos que contribuyen al aumento del numero de fumadores y a marcar pautas que permitan una convivencia basada en el respeto tanto al fumador como a los terceros no fumadores que se ven expuestos alas consecuencias del humo.
Todo ese conjunto de actuaciones tienen ejecuciones muy diversas pero se constata la necesidad de una Ley Foral que enmarque todo ese conjunto de actuaciones y que sirva de pauta para acometerlas de un modo coordinado por parte de todas la instancias implicadas y que sirvan de base consensuada para las actuaciones públicas al respecto.
El título I dedicado a las actuaciones de prevención y promoción, esto es dedicado tanto al entramado dinámico de estrategias y actuaciones dirigidas a modificar los factores personales, sociales y culturales que pueden ser favorecedores del consumo de tabaco, como de medias informativas, de educación para la saludo, y de fomento e incentivación de actuaciones tendentes ala mejora de la salud. A lo largo de sus 4 capítulos, aborda unos objetivos generales (Cap. I) en orden a la promoción, desarrollo, fomento, coordinación, control y evaluación de los programas y actuaciones, así como las actividades de promoción (Cap. II) esto es de información, promoción y educación para la salud e investigación, un Capítulo el III dedicado a la asistencia sanitaria, esto es a las acciones dirigidas al tratamiento de la dependencia del tabaco y un Capítulo IV en el que se abordan las competencias de las Administraciones Públicas, dando un especial papel a los Ayuntamientos en sus respectivos términos municipales y reservando competencias de planificación y de actuación más específicas para toda la Comunidad al Gobierno de Navarra y al Departamento de Salud, previendo en este apartado tanto la existencia de una estructura que acometa las distintas fases del Plan Foral de Acción sobre el Tabaco, y previendo una financiación especifica para poder acometer todas la actuaciones contenidas en la Ley Foral.
Finalmente el Título III recoge el régimen Sancionador, estableciendo una tipificación de infracciones administrativas que podrán ser objeto de sanción previa instrucción del correspondientes expediente con arreglo al procedimiento que le sea aplicable.
Termina con un conjunto de disposiciones adicionales, transitorias, derogatorias y finales.TÍTULO PRELIMINAR
La presente Ley Foral tiene por objeto la adopción de medidas reguladoras de actuaciones dirigidas a establecer un adecuado nivel de protección de la salud frente a los riesgos derivados del consumo de tabaco, a la prevención del inicio de su consumo y ala promoción de hábitos saludables para la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía.
b) La consideración del consumo de tabaco como un riesgo para la salud individual y colectiva. c) La promoción de hábitos saludables. d) La prioridad de las intervenciones cuyo objetivo sea la prevención del consumo de tabaco o de los efectos que de él puedan derivarse. e) La integración de las actuaciones en relación al tabaco en los sistemas educativo, sanitario y social de la Comunidad Foral. f) Búsqueda del consenso social para la adopción de las medidas protectoras para satisfacer el derecho de los no fumadores al disfrute de un aire libre de humo de tabaco, en especial los menores de edad y personas enfermas en relación al consumo en espacios cerrados. g) Considerar el consumo de tabaco como un derecho del ciudadano que se ejercita en el ámbito privado.TÍTULO I
a) Informar a la población sobre las sustancias adictivas y nocivas que contienen los productos del tabaco, sus efectos y los riesgos y consecuencias para la salud derivadas del uso de las mismas. b) Educar para la salud, potenciando hábitos saludables frente alas actitudes favorecedoras del consumo de tabaco. c) Intervenir sobre las condiciones socioculturales y ambientales que inciden en el consumo de tabaco.
a) Promoverá el desarrollo de campañas informativas sobre los efectos del consumo de tabaco, con el objetivo de modificar actitudes y hábitos relacionados con el mismo, y facilitará el acceso de la población a la información sobre los recursos de intervención existentes. b) Mantendrá los sistemas apropiados de información y de vigilancia epidemiológica para la detección de tendencias, hábitos, circunstancias en las que se producen y consecuencias del tabaco, a fin de facilitar una adecuada planificación de la prevención. c) Facilitará información actualizada a los usuarios y profesionales de las áreas sanitaria, educativa y laboral, así como de los sectores comerciales, sobre los efectos del tabaco.
A tal efecto el Departamento de Educación del Gobierno de Navarra podrá incorporar al currículo escolar en la Educación Obligatoria y Posobligatoria la asignatura de educación para la salud que incluya diferentes materias ligadas ala salud biopsicosocial.
Las acciones que se desarrollen en la Comunidad Foral de Navarra dirigidas al tratamiento de la dependencia del tabaco tendrán por finalidad garantizar la atención en los servicios sanitarios alas personas que soliciten ayuda para dejar de fumar.
El desarrollo de programas de apoyo al abandono del tabaco se conformará por dos niveles de atención: A. Primer nivel, formado por:
a) Equipos de atención primaria de salud. b) Salud laboral y servicios de prevención de riesgos laborales.
a) Centros de atención ala mujer b) Centros de salud mental. c) Atención especializada y otros centros y servicios específicos en nuestra Comunidad.
a) La planificación general y la evaluación de las necesidades, demandas y recursos relacionados con las materias objeto de la presente Ley Foral. b) La coordinación y ordenación de las funciones, actuaciones y servicios que en la materia que aborda la presente Ley Foral tengan que desarrollar las distintas Administraciones e instituciones públicas, privadas o de iniciativa social sin ánimo de lucro de la Comunidad Foral de Navarra. c) El ejercicio de la potestad inspectora y sancionadora en los términos previstos en esta Ley Foral. d) La promoción de programas interdisciplinares de formación dirigidos al personal sanitario y educativo, así como a cualquier otro cuya actividad profesional se relacione directa o indirectamente con el consumo de tabaco. Para ello, además de sus propios recursos, contarán con el apoyo de otras Administraciones públicas y de las iniciativas sociales o asociaciones que articulen proyectos deformación. e) La adopción, en colaboración con otras Administraciones públicas, de todas aquellas medidas que sean precisas para asegurar el buen desarrollo de esta Ley Foral.
TÍTULO II Actuaciones de protección
Limitaciones a la comunicación comercial y promoción
Artículo 17. Condiciones de la comunicación comercial promoción y patrocinio del tabaco.
2. No podrá realizarse en la Comunidad Foral de Navarra patrocinio de actividades deportivas, culturales o de cualquier otro tipo por paree de personas físicas o jurídicas cuya actividad principal o conocida sea la fabricación o la venta de tabaco, si ello lleva implícita la aparición de dicho patrocinio o la difusión de marcas, símbolos o imágenes relacionados con el tabaco.
3. Las prohibiciones contenidas en este artículo se extienden a todo tipo de comunicación comercial, directa o indirecta, incluyendo la comunicación comercial de objetos o productos que, por su denominación, grafismo,
modo de presentación o cualquier otra causa, pueda suponer una comunicación comercial encubierta de tabaco.
Artículo 19. Limitaciones ala venta.
2. La venta de tabaco podrá realizarse de forma manual en los establecimientos autorizados al efecto 0 mediante el empleo de máquinas automáticas. Cuando la venta se efectúe a través de máquina automática, esta estará bajo la responsabilidad del titular del establecimiento y bajo su vigilancia o la de sus empleados. En la superficie frontal de estas máquinas, en lugar visible, se hará constar la prohibición que tienen los menores de 18 años de adquirir tabaco.
3. Se prohibe la venta y suministro de tabaco en los siguientes lugares:
Protección del aire respirable de la contaminación
En cualquier espacio público o colectivo donde hayan de convivir fumadores y no fumadores, prevalece el derecho del no fumador a disponer de un aire respirable libre de contaminación por el humo del tabaco. El pleno derecho a fumar tiene carácter individual en el ámbito de la privacidad y queda regulado en el ámbito social debido al perjuicio que puede derivarse a terceros. 2. Está prohibido fumar en:
a) Los centros, servicios o establecimientos sanitarios y sociosanitarios. b) Los centros de atención social destinados a menores de 18 años, a mayores y a personas con discapacidad. c) Los espacios cerrados de esparcimiento y ocio para uso infantil y juvenil. d) Los centros docentes no universitarios. e) Los centros universitarios o de enseñanza dirigida a mayores de edad.
k) Los lugares donde exista mayor riesgo para la salud del trabajador por combinarla nocividad del tabaco con el perjuicio ocasionado por el contaminante industrial.
3. En los centros contemplados en los apartados a), b), e), f), h), i), j), I), m), n) y o) se dispondrá de espacios expresamente habilitados para fumar, separados de los espacios destinados para los no fumadores. Estos espacios deben garantizar en los centros contemplados en los apartados a) y e) que existan dos zonas separadas e independientes, una destinada para los usuarios de los servicios y otra destinada para el personal del centro, servicio o establecimiento; de no poder garantizarse dicha separación, estará prohibido fumar en todo el centro.
5. No se entenderán comprendidos en los centros relacionados en el apartado 2 aquellas dependencias destinadas ala hostelería que se hallen ubicadas en los mismos, siempre y cuando en las mismas se cumplan los requisitos establecidos en el apartado 3. En otro caso se entenderán que deberán igualmente ser libres de humo.
1. El Departamento de Salud podrá declarar un centro, establecimiento o actividad como "centro/actividad sin humo de tabaco" cuando esté prohibida la comunicación comercial, venta y consumo de tabaco en la totalidad del espacio que ocupa.
2.1. Constituyen infracciones leves:
2.2. Constituyen infracciones graves:
a)	La reincidencia en la comisión de infracciones
b) El incumplimiento de lo dispuesto en los artículos 1 7 y 18 sobre limitaciones ala comunicación comercial y promoción del tabaco, así como la contravención de lo dispuesto sobre venta y suministro de tabaco en el artículo 19.
2.3. Constituyen infracciones muy graves:
b) La coacción, amenaza, represalia, desacato 0 cualquier otra forma de presión que se ejerza sobre las autoridades sanitarias o sus agentes en actividades de control e inspección.
Las empresas fabricantes de máquinas expendedoras de tabaco dispondrán de dos años, a partir de la aprobación de la presente Ley Foral, para la incorporación de dispositivos tecnológicos alas máquinas automáticas en funcionamiento que permitan controlar la accesibilidad de los compradores de productos de tabaco e impidan el acceso de los menores a esta vía automática.
La prohibición contemplada en el artículo 21.2 letra I), no será exigible alas empresas afectadas, hasta transcurridos dos años desde la entrada en vigor de la presente Ley Foral, las cuales implantarán progresivamente lo establecido con entendimiento con los trabajadores.
La presente Ley Foral entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el "Boletín Oficial de Navarra".
Yo, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, promulgo, en nombre de S.M. el Rey, esta Ley Foral, ordeno su inmediata publicación en el "Boletín Oficial de Navarra" y su remisión al "Boletín Oficial del Estado" y mando a los ciudadanos y alas autoridades que la cumplan y la hagan cumplir.
RESOLUCION 692/2007, de 29 de junio, del Director General de Enseñanzas Escolares y Profesionales, por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organización y el funcionamiento de las Escuelas Oficiales de Idiomas de Pamplona y Tudela en el curso2007-2008RESOLUCION 695/2007, de 29 de junio, del Director General de Enseñanzas Escolares y Profesionales, por la que se aprueban las instrucciones que van a regular, durante el curso 2007-2008, laorganizacióny el funcionamiento de los centros docentes públicosque imparten las enseñanzas de segundo ciclo de Educación Infantil, Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato, Formación Profesional y Programas de Iniciación ProfesionalRESOLUCION 757/2007, de 20 de julio, del Director General de Enseñanzas Escolares y Profesionales, por la que se aprueban instrucciones sobre el desarrollo de las enseñanzas de Nivel I, II y III de la Educación Básica de las Personas Adultas en régimen de Educación Presencial y del Nivel III en régimen a Distancia para el curso 2007-2008RESOLUCIÓN 323/2008, de 16 de julio, de la Directora General de Ordenación, Calidad e Innovación, por la que se aprueban instrucciones sobre el desarrollo de las enseñanzas de Nivel I, II y III de la Educación Básica de las Personas Adultas en régimen de educación presencial y del Nivel III en régimen a distancia para el curso 2008-2009RESOLUCIÓN 360/2008, de 5 de agosto, de la Directora General de Ordenación, Calidad e Innovación, por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organización y el funcionamiento de las Escuelas Oficiales de Idiomas de Pamplona y Tudela en el curso 2008-2009RESOLUCIÓN 363/2009, de 15 de julio, de la Directora General de Ordenación, Calidad e Innovación, por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organización y el funcionamiento de las Escuelas Oficiales de Idiomas de Pamplona y Tudela en el curso 2009-2010RESOLUCIÓN 400/2009, de 21 de agosto, de la Directora General de Ordenación, Calidad e Innovación, por la que se aprueban las instrucciones que van a regular, durante el curso 2009-2010, la organización y funcionamiento de los centros públicos y aulas de Educación Básica de las Personas Adultas y la impartición de las enseñanzas de Educación Secundaria para las Personas Adultas, tanto en la modalidad presencial como a distancia, en los institutos autorizadosRESOLUCIÓN 155/2010, de 12 de abril, de la Directora General de Ordenación, Calidad e Innovación, por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organización y el funcionamiento de la Escuela Oficial de Idiomas de Pamplona, la Escuela Oficial de Idiomas de Tudela y la Escuela Oficial de Idiomas a Distancia de Navarra para el curso 2010-2011, así como el procedimiento de elaboración de exámenes unificados y las pruebas homologadas para el alumnado de SecundariaRESOLUCIÓN 273/2010, de 14 de junio, de la Directora General de Ordenación, Calidad e Innovación, por la que se aprueban las instrucciones que van a regular, durante el curso 2010-2011, la organización y funcionamiento de los centros públicos y aulas de Educación Básica de las Personas Adultas y la impartición de las enseñanzas de Educación Secundaria para las Personas Adultas, tanto en la modalidad presencial como a distancia, en los institutos autorizadosRESOLUCIÓN 263/2011, de 20 de junio, de la Directora General de Ordenación, Calidad e Innovación, por la que se aprueban las instrucciones que van a regular, durante el curso 2011-2012, la organización y funcionamiento de los centros públicos y aulas de Educación Básica de las Personas Adultas y la impartición de las enseñanzas de Educación Secundaria para las Personas Adultas, tanto en la modalidad presencial como a distancia, en los centros públicos autorizadosRESOLUCIÓN 217/2011, de 20 de mayo, de la Directora
General de Ordenación, Calidad e Innovación, por la
que se aprueban las instrucciones que regulan la
organización y el funcionamiento de la Escuela Oficial de
Idiomas de Pamplona, la Escuela Oficial de Idiomas de Tudela y la
Escuela Oficial de Idiomas a Distancia de Navarra para el curso
2011-12, así como el procedimiento de estandarización
de la corrección de los exámenes unificados y las
pruebas homologadas para el alumnado de Secundaria	Cerrar PDF
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References: artículo 25
 artículo 3
 Real Decreto 
 artículo 1

Artículo 17

Artículo 19
 artículo 19
 artículo 21
 artículo 22