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Taller Nacional de Capacitación Perú Hotel BTH- Lima del 04 al 06 de septiembre de PDF
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Álvaro Robles Escobar
1 Taller Nacional de Capacitación Perú Hotel BTH- Lima del 04 al 06 de septiembre de Antecedentes El Programa Energía, Ambiente y Población (EAP) es un espacio de diálogo y análisis tripartito entre representantes de gobiernos, organizaciones indígenas e industria petrolera de los países de la cuenca sub-andina amazónica, sobre el desarrollo de la industria del petróleo y el gas en armonía con el ambiente y el desarrollo sustentable. Este Programa es adelantado a través de tres entidades coordinadoras: Organización Latinoamericana de Energía (OLADE), Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA) y la Asociación Regional de Empresas de Petróleo y Gas Natural en Latinoamérica y el Caribe (ARPEL), con el financiamiento de la Cooperación Canadiense. Como parte de las actividades previstas en el Programa de Trabajo del EAP consensuado en la Primera Reunión de las entidades coordinadoras realizada en Quito (Ecuador) el 02 de octubre del 2012 y de acuerdo a los resultados de los Estudios de Línea base sobre el Estado Actual de los Diálogos Tripartitos Nacionales culminados en el mes de de junio de 2013, se tiene prevista la realización de talleres nacionales de capacitación sobre los siguientes temas:
2 Consulta previa e informada; monitoreo, manejo y resolución de conflictos, medidas de compensación y desarrollo sostenible de comunidades en Bolivia, Colombia y Perú. 2. Objetivo del Taller Nacional de Capacitación El Taller tiene como objetivo contribuir al fortalecimiento de capacidades de análisis y dialogo de representantes de organizaciones indígenas, actores gubernamentales y de la empresa en las temáticas de consulta previa, libre informada, manejo y resolución de conflictos y desarrollo sostenible, generando un espacio de diálogo en torno a la actividad hidrocarburifera. 3. Objetivos específicos. Generar procesos de sensibilización, formación y capacitación sobre la normatividad y procedimientos que giran en torno a consulta previa, libre informada; manejo y resolución de conflictos y desarrollo sostenible. Fortalecer la relación entre las partes con la finalidad de prevenir posibles conflictos socio-ambientales. Promover un análisis social y legal de los conflictos y controversias que se pueden presentar en la consulta previa, libre informada y desarrollo sostenible, Fortalecer el conocimiento y procedimientos de la normatividad que tienen los participantes sobre cada uno de los temas a trabajar en la capacitación Promover el análisis de las políticas y proyectos que impulsa el gobierno nacional para el desarrollo sostenible. 4. Conceptualización del Taller Taller Nacional, que involucra a actores Indígenas, Gobierno y Empresas, analizando aspectos legales, referentes a la consulta previa, libre e informada, manejo y resolución de conflictos y desarrollo sostenible; análisis de casos que han enfrentado distintos desafíos ligados a la actividad hidrocarburifera con un enfoque
3 de desarrollo sostenible (consulta previa, compensaciones y monitoreo socio ambiental). El tema transversal del taller será el análisis de cómo se han superado o se pueden superar situaciones de conflicto socio-ambiental dando paso a procesos de cooperación entre los actores involucrados, poniendo énfasis en las estrategias que se han desarrollado por parte de las organizaciones indígenas, la experiencia del gobierno peruano, y el involucramiento de Empresas del sector hidrocarburifero. Asimismo, se tendrá especial atención en visibilizar el rol que han jugado las mujeres en estos procesos. Se considera involucrar a expertos indígenas de las Organizaciones que tienen experiencia en el sector hidrocarburifero, expertos provenientes del ámbito gubernamental y de las empresas que trabajan en las zonas identificadas como prioritarias. 5. Metodología La metodología a utilizarse es participativa (socialización de experiencias, juego de roles mediante resolución de casos hipotéticos), con herramientas de educación basadas en la generación de diálogos, situaciones hipotéticas y complejas, escenarios de participación, de actividad y de crítica constructiva que permitan el aprender-haciendo; con enfoque interdisciplinario (socio-ambiental y jurídico), de género, multiétnico y pluricultural, debido a que está dirigido a un público multisectorial y multinivel (representantes de empresas, gobierno, pueblos indígenas). La metodología de trabajo busca generar procesos de análisis, debate y discusión entre los participantes, así como intercambio de experiencias y buenas prácticas frente al desarrollo de las prácticas hidrocarburíferas en el Perú. Para tal fin las herramientas metodológicas dispuestas por los expositores serán analizadas y debatidas a lo largo del proceso de capacitación, así como en las mesas y talleres de discusión y dialogo previstos en el Taller Nacional de Capacitación. Se espera
4 que la metodología empleada, motive la opinión, reflexión y acción de los participantes en sus ámbitos de desenvolvimiento. El taller es un espacio de intercambio de conocimiento entre los actores, por medio de los cuales se discutirán las temáticas abordadas durante el proceso de capacitación. Lo que se busca con los talleres es generar mesas temáticas donde confluya cada uno de los actores participantes, y juntos identifiquen los aspectos sustanciales de cada tema, sus aspectos positivos y negativos, así como la aplicación y buen desarrollo del mismo. 6. Moderación: Edwin Vásquez Coordinador General COICA Lennys Rivera Coordinadora de Hidrocarburos - OLADE 7. es: Giovanna Alejandra Rey Anaya, abogada de nacionalidad colombiana; John Milton Murcia Ávila, antropólogo de nacionalidad colombiana y Felipe Johan León Florian, abogado de nacionalidad peruana. Equipo multidisciplinario que permite abordar los temas desde la perspectiva del derecho comparado con amplia experiencia en materia de Diálogos Tripartitos, proyectos multiétnicos y normatividad del sector minero energético, en especial en los aspectos asociados a consulta previa e informada, Derecho Constitucional, Derecho Internacional Humanitario y Derecho Procesal Constitucional.
5 PROGRAMA (TENTATIVO) Dirección: Hotel BTH, Av. Guardia Civil 727, Córpac - Lima 41. Telf. (51-1) DIA 1 (Consulta Previa, libre e informada) HORARIO ACTIVIDAD RESPONSABLE 8:30 a 9:00 Registro de Participantes y entrega de es material 9:00 a 9:15 Inauguración del Taller Autoridades y representantes Saludo de autoridades de gobierno, comunidades indígenas, representante de COICA, representante de OLADE. 9:15 a 9:30 - Presentación de los facilitadores y de los participantes - Introducción y explicación de los Objetivos y Metodología del Taller 9:30 a 10:45 - Condiciones del dialogo intercultural - Régimen jurídico especial de derechos a favor de los pueblos indígenas 10:45 a 11:00 REFRIGERIO - BREAK 11:00 a 12:00 El derecho a la consulta en el ordenamiento jurídico peruano 12:00 a 12:30 Explicación del caso hipotético; parámetros metodológicos y organización de las mesas y grupos de trabajo Participantes y es 12:30 a 14:00 ALMUERZO Asignación de mesas de trabajo y roles para la resolución del caso 14:00 a 15:00 - El derecho a la consulta en el ordenamiento jurídico peruano - Problemas identificados en la aplicación de la consulta previa - El derecho al medio ambiente y su régimen jurídico - La Consulta Previa en el derecho comparado: Perú y Colombia
6 15:00 a 16:00 Continuación mesas de trabajo Participantes Experiencia representante indígena Experiencia representante de gobierno Experiencia Representante empresa 16:00 a 16:15 REFRIGERIO 16:15 a 17:00 Conclusiones y plenaria de las actividades desarrolladas el primer día Participantes DIA 2 (El monitoreo participativo y el relacionamiento comunitario) HORARIO ACTIVIDAD RESPONSABLE 9:00 a 10:00 Recapitulación del día anterior Participantes 10:00 a 10:10 Explicación de las actividades para el día 2 Participantes y a 10:10 a 11:25 - Relacionamiento comunitario - Tipos de relacionamiento comunitario - Principios que rigen el relacionamiento - Etapas de relacionamiento 11:25 a 11:40 REFRIGERIO Break 11:40 a 12:00 Asignación de mesas de trabajo y roles para la resolución del caso 12:00 A 13:30 ALMUERZO 13:30 a 15:00 - En qué consiste la planeación del relacionamiento? - Objetivos de la planeación en el relacionamiento - Características del relacionamiento - Identificación de impactos y medidas de manejo 15:00 a 16:00 Continuación de las mesas de trabajo Experiencia representante indígena Experiencia representante de gobierno Experiencia Representante empresa 16:00 a 16:20 REFRIGERIO 16:20 a 17:30 Conclusiones y plenaria de las actividades desarrolladas el segundo día a a Participantes a Participantes a Participantes Participantes
7 DIA 3 (Desarrollo sostenible) HORARIO ACTIVIDAD RESPONSABLE 9:00 a 10:00 Recapitulación del día anterior Participantes 10:00 a 10:10 Explicación de las actividades para el ultimo día Participantes y 10:10 a 11:25 - Confrontación de visiones de desarrollo - Aspectos que impulsan la necesidad de promover el desarrollo sostenible en el Perú - El desarrollo y la política de Responsabilidad Social Empresarial 11:25 a 11:40 REFRIGERIO Break 11:40 a 12:00 Organización de las mesas y grupos de trabajo- Resolución casos hipotéticos 12:00 A 13:30 ALMUERZO 13:30 a 14:30 - Proyectos y espacios de impulso para el desarrollo propio - Experiencias positivas para el caso peruano - Experiencias y buenas prácticas caso colombiano y contexto peruano 14:30 a 15:30 Continuación de las mesas de trabajo Experiencia representante indígena Experiencia representante de gobierno Experiencia Representante empresa 15:30 a 16:00 REFRIGERIO 16:00 a 16:30 Conclusiones y plenaria de las actividades desarrolladas el tercer día 16:00-17:00 Evaluación y cierre del taller - Participantes es Participantes

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