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CAMERE DI COMMERCIO DELLA LOMBARDIA - PDF
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1 CAMERE DI COMMERCIO DELLA LOMBARDIA IMPRESE DI INSTALLAZIONE IMPIANTI Istruzioni comuni per l iscrizione nel Registro delle imprese dei soggetti esercenti l attività di installazione di impianti all interno degli edifici Diciassettesima edizione Marzo 2015 (Ultimi aggiornamenti evidenziati in colore verde)
3 RIFERIMENTI REGISTRO IMPRESE DELLE CAMERE DI COMMERCIO DELLA LOMBARDIA CAMERA DI COMMERCIO DI BERGAMO Largo Belotti, Bergamo Internet: Call-Center CAMERA DI COMMERCIO DI BRESCIA sede: Via Einaudi, Brescia ingresso: Via Benedetto Croce, Brescia Internet: PEC: Call-Center CAMERA DI COMMERCIO DI COMO Via Parini, Como Tel. 031/ (centralini) Fax 031/ Internet: PEC: Call-Center CAMERA DI COMMERCIO DI CREMONA P.zza Stradivari, Cremona Tel. 0372/4901 (centralino) 0372/ Fax: 0372/ Internet: PEC: Call-Center 02/ CAMERA DI COMMERCIO DI LECCO Via Tonale, 28/ Lecco Tel. 0341/ Fax 0341/ Internet: PEC: Call Center CAMERA DI COMMERCIO LODI Via Haussmann, 11/ Lodi Tel.0371/ Fax: 0371/ Internet: PEC: Contact Center CAMERA DI COMMERCIO DI MANTOVA Via P.F. Calvi, Mantova Tel. 0376/2341 Fax 0376/ Internet: PEC: Call Center 0376/ (solo Registro Imprese) CAMERA DI COMMERCIO DI MILANO Via Meravigli, 9/a Milano Tel. 02/85151 (centralino) (numero di telefonia fissa nazionale da fuori provincia o da cellulare) Fax 02/ Internet: PEC: Call-Center: numero verde (da Milano e provincia) CAMERA DI COMMERCIO DI MONZA E BRIANZA Piazza Cambiaghi, Monza Brianza Tel. 039/28071 (centralino) Fax: 039/ Internet: PEC: Call-Center: per chi chiama da Monza e Provincia - Numero telefonia fissa nazionale da fuori Provincia o da cellulare 039/ CAMERA DI COMMERCIO DI PAVIA Via Mentana, Pavia Tel. 0382/3931 (centralino) 0382/ Fax: 0382/ Internet: PEC: Call-Center: CAMERA DI COMMERCIO DI SONDRIO Via G. Piazzi, Sondrio Tel. 0342/ Fax 0342/ Internet: PEC: Call-Center: CAMERA DI COMMERCIO DI VARESE P.zza Monte Grappa, Varese Tel. 0332/ (centralino) Fax 0332/ Internet: PEC: Contact Center 02/
5 INDICE Campo di applicazione...7 Normativa di riferimento...7 Definizioni...7 Attività soggette alla disciplina dell installazione degli impianti...7 Informazioni aggiuntive...9 Impianti e apparecchiature fisse che contengono gas fluorurati ad effetto serra...9 Altre tipologie di impianti...9 Diritto di stabilimento...10 Impresa in un giorno Inizio dell attività Casi particolari di inizio dell attività...12 Uffici tecnici interni di imprese non del settore...12 Associazioni, fondazioni e altri enti di carattere privato...12 Trasferimento sede da altra provincia...12 Trasferimento dell azienda...13 Sospensione dell attività...13 Apertura di unità locale...13 Requisiti per l esercizio dell attività...15 Requisiti tecnico - professionali...15 Requisiti morali...18 Antimafia...18 Soggetti...18 Dichiarazione sostitutiva della comunicazione antimafia...21 Incompatibilità...22 Avvertenza...22 Il responsabile tecnico...23 Nomina del responsabile tecnico...23 Nomina (aggiunta) di ulteriore responsabile tecnico...23 Cessazione e sostituzione immediata dell unico responsabile tecnico Cessazione dell unico responsabile tecnico...23 Decesso dell unico responsabile tecnico...24 Dichiarazioni di conformità...25 La dichiarazione...25
6 Modalità di presentazione...25 Modalità di accesso alle dichiarazioni di conformità...25 Conversioni d ufficio delle abilitazioni...27 Imprese di installazione di impianti: conversione d ufficio delle abilitazioni dalla legge 46/90 al d.m. 37/ Condizioni per la conversione automatica (d ufficio)...28 Motivi di scarto dalla procedura automatizzata...30 Avvertenze...31 Modulistica...33 Modulistica / costi amministrativi...35 Titoli di studio abilitanti per il D.M. 37/ Livelli di specializzazione dei principali contratti collettivi nazionali di lavoro...43 Definizioni relative agli impianti...45
7 Campo di applicazione - CAMPO DI APPLICAZIONE NORMATIVA DI RIFERIMENTO Legge del 5 marzo 1990, n. 46 Norme per la sicurezza degli impianti - Articoli 8, 14 e 16; D.M. del 22 gennaio 2008, n. 37 Regolamento concernente l attuazione dell articolo 11- quaterdecies, comma 13, lettera a) della legge n. 248 del 2 dicembre 2005, recante riordino delle disposizioni in materia di attività di installazione degli impianti all interno degli edifici ; D.P.R. 14 dicembre 1999, n. 558 Articolo 9 Imprese di installazione di impianti ; Legge 7 agosto 1990, n Articolo 19 Segnalazione certificata di inizio attività. DEFINIZIONI Ai fini del presente Prontuario si intendono per: - a) SCIA modulistica regionale unificata, la modulistica approvata con Decreto del Direttore Generale Semplificazione e digitalizzazione, pubblicata sul BURL della Regione Lombardia n. 12 del 22 marzo 2011; b) applicativo Comunica, i programmi informatici (ad esempio Starweb) finalizzati alla compilazione delle domande e delle denunce da presentare all Ufficio del registro delle imprese per via telematica o su supporto informatico; c) verifiche, indicazione delle amministrazioni pubbliche presso le quali vengono effettuati, di norma e in via prevalente, i controlli da parte dei competenti uffici di ogni Camera di Commercio relativamente alla veridicità dei requisiti autodichiarati nella modulistica prevista nel presente Prontuario, ai sensi di quanto disposto dall art. 19 L. 241/90 e dal D.P.R. 445/ Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa - (in particolare dagli articoli 46, 47, 71, 75 e 76). ATTIVITÀ SOGGETTE ALLA DISCIPLINA DELL INSTALLAZIONE DEGLI IMPIANTI Rientrano nella disciplina delle imprese di installazione degli impianti posti al servizio degli edifici, di cui al D.M. 37/2008, tutte le imprese che svolgono una o più delle seguenti attività, nell ambito di edifici o delle relative pertinenze indipendentemente dalla destinazione d uso:
8 - Installazione di impianti a) impianti di produzione, trasformazione, trasporto, distribuzione ed utilizzazione dell energia elettrica, impianti di protezione contro le scariche atmosferiche, nonché gli impianti per l automazione di porte, cancelli e barriere; b) impianti radiotelevisivi, antenne e gli impianti elettronici in genere; c) impianti di riscaldamento, di climatizzazione, di condizionamento e di refrigerazione di qualsiasi natura o specie comprese le opere di evacuazione dei prodotti della combustione e delle condense, e di ventilazione e aerazione dei locali; d) impianti idrici e sanitari di qualsiasi natura o specie; e) impianti per la distribuzione e l utilizzazione di gas di qualsiasi tipo, comprese le opere di evacuazione dei prodotti della combustione e ventilazione ed aerazione dei locali; f) impianti di sollevamento di persone o di cose per mezzo di ascensori, di montacarichi, di scale mobili e simili; g) impianti di protezione antincendio. L abilitazione delle imprese di cui all articolo 3 del decreto del Ministro dello sviluppo economico 22 gennaio 2008, n. 37, concerne, alle condizioni ivi indicate, tutte le tipologie di edifici indipendentemente dalla destinazione d uso. Gli impianti o parti di impianto che sono soggetti ai requisiti di sicurezza prescritti in attuazione della normativa comunitaria, ovvero di normativa specifica, non sono disciplinati, per tali aspetti, dalla disciplina delle imprese di installazione di cui al D.M. 37/2008. Sono possibili le abilitazioni limitate relativamente alle attività indicate dalle varie lettere su elencate, purché la limitazione sia fatta nell ambito della declaratoria di ogni singola lettera e tenendo conto delle seguenti indicazioni: - - non è possibile attribuire un abilitazione limitata della lettera c) relativamente alle sole opere di evacuazione dei prodotti della combustione e delle condense, considerato che l art.1, comma 2, lettera c) DM 37/2008 prevede che le opere di evacuazione dei prodotti della combustione e delle condense e di ventilazione ed aerazione dei locali siano ricomprese in quelle di installazione di impianti di riscaldamento, di climatizzazione, di condizionamento, di refrigerazione 1 ; non è possibile attribuire abilitazioni limitate all interno delle declaratorie di cui alle lettere d), e), g). 1 Parere del Ministero dello Sviluppo Economico prot. n del 25 maggio 2011.
9 Campo di applicazione - Ulteriori definizioni, utili alla comprensione della normativa, sono trascritte nell allegato n. 1 a queste istruzioni. INFORMAZIONI AGGIUNTIVE Impianti e apparecchiature fisse che contengono gas fluorurati ad effetto serra In data 11 febbraio 2013, con comunicato del Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del mare pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, è stato reso operativo il Registro telematico nazionale delle persone e delle imprese certificate per l utilizzo dei gas fluorurati ad effetto serra previsto dall articolo 13 del D.P.R. 27 gennaio 2012, n. 43. Nel Registro, entro 60 giorni dalla sua istituzione ovvero entro l 11 giugno 2013 (il termine precedente del 12 aprile 2013 è stato prorogato con Decreto del Ministero dell Ambiente del 12 aprile 2013) si devono iscrivere i soggetti che svolgono le attività di: installazione, manutenzione o riparazione di apparecchiature fisse di refrigerazione, condizionamento d aria e pompe di calore contenenti gas fluorurati ad effetto serra (lettera c) del D.M. 37/2008); installazione, manutenzione o riparazione di impianti fissi di protezione antincendio e di estintori contenenti gas fluorurati ad effetto serra (lettera g) del D.M. 37/2008); recupero di gas fluorurati ad effetto serra dai commutatori ad alta tensione; recupero di solventi a base di gas fluorurati ad effetto serra dalle apparecchiature che li contengono. La gestione del Registro è affidata alla Camera di commercio capoluogo di Regione e di Provincia Autonoma. Pertanto a decorrere dall 11 giugno 2013 le imprese, prima di iniziare le attività sopra elencate, devono essere già iscritte al Registro nazionale dei gas fluorurati ad effetto serra; mentre le imprese già in attività devono iscriversi al Registro nazionale dei gas fluorurati ad effetto serra entro l 11 giugno Per informazioni rivolgersi alla Camera di commercio di Milano. Altre tipologie di impianti L installazione completa degli impianti di ricezione televisiva via satellite, comprensivi della parabola e del decoder richiede il possesso dei requisiti tecnico -
10 10 - Installazione di impianti professionali di cui alla lettera b limitata alla sola voce di installazione di antenne 2. L installazione di impianti fotovoltaici - solari - termici richiede il possesso dei requisiti tecnico professionali quando comporti interventi sull impianto destinato: - alla distribuzione di energia elettrica per l edificio, rientra nell attività prevista dalla lettera a) (impianti elettrici); - al riscaldamento dell immobile, rientra nell ambito dell attività prevista dalla lettera c) (impianti di riscaldamento); - al riscaldamento dell acqua, rientra nell ambito dell attività prevista dalla lettera d) (impianti idrici - sanitari). Rientrano nella sfera di applicazione del D.M. 37/2008 anche l installazione di: - impianti al servizio delle attività di processo, commerciali e terziarie, che si svolgono all interno degli edifici (esempio: impianti di refrigerazione per supermercati, centrali frigorifere, banchi e celle frigorifere, refrigerazione di serbatoi per la vinificazione), attività prevista dalla lettera c) ; - piste di pattinaggio sul ghiaccio, attività prevista dalla lettera c) ; - impianti di riscaldamento elettrico (climatizzatori/condizionatori), attività prevista dalla lettera c) 3 ; - impianti di irrigazione giardini, attività prevista dalla lettera d) e/o a) ; - impianti di riscaldamento di ambienti tramite stufe e caminetti 4, attività prevista dalla lettera c) limitata alla voce impianti di riscaldamento comprese le opere di evacuazione di prodotti della combustione e delle condense e di ventilazione ed aerazione dei locali ; - impianti elettrostatici per allontanamento volatili posti al servizio di edifici o delle relative pertinenze, attività prevista nella lettera b) eventualmente limitata alla sola voce di installazione di impianti elettronici 5. Diritto di stabilimento Le imprese stabilite in uno Stato membro dell Unione Europea, che intendano aprire sedi o unità locali sul territorio nazionale per svolgere una delle suddette attività, hanno titolo all iscrizione qualora sussistano i requisiti prescritti dalla normativa dello Stato di provenienza per lo svolgimento della stessa attività. 2 Circolare del Ministero dello Sviluppo Economico n. 3643/C del 24 ottobre Parere del Ministero dello Sviluppo Economico a CCIAA di Ravenna del 20 febbraio Parere del Ministero dello Sviluppo Economico protocollo n del 24 febbraio Parere del Ministero dello Sviluppo Economico protocollo n del 16 febbraio 2012.
11 Impresa in un giorno - 11 IMPRESA IN UN GIORNO INIZIO DELL ATTIVITÀ Le imprese di installazione di impianti devono presentare la segnalazione certificata di inizio attività al Registro delle imprese nella cui provincia l impresa ha fissato la propria sede legale utilizzando la Comunicazione unica. L adempimento relativo alla SCIA si assolve allegando alla Comunicazione unica due modelli: il Modello Requisiti/37L ed eventuale SCIA modulistica regionale unificata. Entrambi i modelli vanno presentati telematicamente al Registro delle imprese che provvede a trasmetterli al SUAP. La data di inizio attività, la data di sottoscrizione del Modello Requisiti/37L e la data di sottoscrizione dell eventuale SCIA modulistica regionale unificata devono coincidere con la data di presentazione della Comunicazione unica, la quale, a sua volta e di norma, corrisponde con la data del protocollo automatico della ricevuta della Comunicazione unica 7. Si richiama l attenzione alla corretta protocollazione della Comunicazione unica, che nel caso di presentazione telematica avviene automaticamente, con rilascio della ricevuta che costituisce titolo per l avvio dell attività. La ricevuta è inviata alla casella pec dell impresa e, nel caso il richiedente sia persona delegata, all indirizzo di posta elettronica del mittente della Comunicazione unica. Se il sistema informatico del Registro delle imprese non provvede al rilascio della ricevuta di protocollazione, notifica immediatamente un avviso alla casella pec dell impresa e in opportuna area riservata all utente di mancata protocollazione automatica della Comunicazione unica con indicazione dei relativi motivi; in questo caso si consiglia di prendere tempestivamente contatto con i competenti uffici (vedasi elenco contatti) in quanto la pratica arrivata in Camera di Commercio potrebbe essere priva dei requisiti fondamentali per la procedibilità della stessa. La modulistica prevista nel presente Prontuario contiene le dichiarazioni sostitutive necessarie alla dimostrazione dei requisiti per l esercizio dell attività senza allegazione di altra documentazione. 6 Art. 19 della legge 241/90 e art. 25, 3 comma, del D.Lgs. 59/ A tal fine si ricorda che per ottenere la protocollazione nella giornata di spedizione è necessario trasmettere la Comunicazione unica che contiene una SCIA da lunedì a venerdì lavorativi in orario d ufficio (dalle ore 8:00 alle ore 18:00 tenendo altresì conto dei tempi per l operazione di trasmissione del proprio Web Browser), ai sensi del combinato disposto dell art. 6 D.P.R. 581/95, dell art. 2 D.M. 20 gennaio 2004 e dell art. 12 D.P.C.M. 6 maggio In tale caso i sessanta giorni per la definizione del procedimento decorrono, ai sensi dell art. 5, comma 3, D.M. 10 novembre 2011, dalla data di rilascio della ricevuta della Comunicazione unica.
12 12 - Installazione di impianti CASI PARTICOLARI DI INIZIO DELL ATTIVITÀ 8 Uffici tecnici interni di imprese non del settore Se un impresa non del settore impiantistico si avvale di propria struttura interna per l installazione e la manutenzione di impianti al servizio di edifici di proprietà o loro relative pertinenze, deve iscrivere nel r.e.a. l Ufficio tecnico interno (struttura costituita da risorse umane/strumentali preposta allo svolgimento dell attività di installazione di impianti aziendali ed alla loro manutenzione) e il responsabile che, con i propri requisiti professionali, abilita l Ufficio tecnico interno. Per l iscrizione utilizza l applicativo Comunica e allega il Modello - Requisiti/37L ed eventuale SCIA modulistica regionale unificata. Il responsabile iscritto per conto dell Ufficio tecnico interno deve rilasciare le dichiarazioni di conformità relative agli interventi effettuati. Associazioni, fondazioni e altri enti di carattere privato Le associazioni, le fondazioni e gli altri enti a carattere privato che iniziano le attività di installazione di impianti all interno degli edifici sono tenuti a presentare la richiesta di iscrizione nel Registro delle imprese con le modalità indicate nel paragrafo IMPRESA IN UN GIORNO INIZIO DELL ATTIVITÀ. In tale caso l iscrizione dovrà riguardare i soli aspetti connessi alle attività sopra indicate 9. Trasferimento sede da altra provincia In caso di trasferimento della sede principale o operativa in altra provincia, dato che le abilitazioni relative all attività di installazione di impianti hanno valore in tutto il territorio nazionale, l impresa non deve ripresentare il Modello Requisiti/37L per dimostrare i requisiti, ma deve trasmettere al Registro delle imprese soltanto gli usuali modelli di iscrizione utilizzando l applicativo Comunica ed eventualmente la SCIA modulistica regionale unificata. In questo caso l attività trasferita deve essere la medesima e non devono esserci stati cambiamenti nella persona del responsabile tecnico. 8 La seguente modulistica Modello - Requisiti/37L, Modello - Requisiti/37L (foglio aggiunto), Modello Rt - Requisiti/37L, Intercalare Antimafia/L e Reg/37L allegata ad una pratica telematica deve essere individuata con il codice documento C20. Nei casi in cui si utilizzino solo gli usuali modelli Registro delle imprese / r.e.a., per consentire l immediata tracciabilità della pratica, all istanza si allega un foglio (file) in bianco, denominato impiantista, cui si assegna il codice documento C20 (questa avvertenza operativa viene richiesta da Bergamo, Brescia, Como, Lecco, Lodi, Milano, Monza, Pavia e Varese). 9 Parere del Ministero dello Sviluppo Economico prot. n del 14 novembre 2011.
13 Impresa in un giorno - 13 Trasferimento dell azienda L impresa che si intesti una attività di impiantistica già attiva a seguito di: - trasferimento di azienda o di ramo di azienda; - conferimento di azienda; - fusione, scissione e incorporazione; - trasformazione eterogenea; se prosegue la stessa attività avvalendosi del medesimo responsabile tecnico dell impresa conferente presenta gli usuali modelli di iscrizione utilizzando l applicativo Comunica con allegazione di eventuale modello SCIA modulistica regionale unificata ; se invece si avvale di diverso responsabile tecnico deve presentare anche il Modello Rt Requisiti/37L relativo al nuovo responsabile tecnico. In entrambi in casi deve essere allegato anche il modello Intercalare Antimafia/L per ogni nuovo amministratore dell impresa e per ogni eventuale altro soggetto che deve essere in possesso dei requisiti antimafia. Sospensione dell attività L impresa che sospende l attività presenta l istanza con Comunicazione unica al Registro delle imprese presentando gli usuali modelli di iscrizione tramite l applicativo Comunica. L impresa che abbia iscritto la sospensione dell attività, quando riprenda la medesima attività con lo stesso responsabile tecnico, presenta gli usuali modelli di iscrizione utilizzando l applicativo Comunica; se invece riprende la stessa attività avvalendosi di diverso responsabile tecnico deve presentare anche il Modello Rt - Requisiti/ 37L relativo al nuovo responsabile tecnico. Apertura di Unità locale L impresa che sia già attiva, se apre una unità locale per la medesima attività, deve presentare esclusivamente gli usuali modelli previsti per le iscrizioni tramite l applicativo Comunica con allegata eventuale SCIA modulistica regionale unificata. Nel caso di svolgimento delle attività di cui al Decreto Ministeriale 37/2008, con concreto avvio dell attività solo presso un unità locale, il Modello Requisiti/37L (con la dichiarazione del possesso dei requisiti di legge) dovrà essere presentato unicamente alla Camera di Commercio nella cui circoscrizione è posta la sede legale dell impresa, anche se l attività di impiantistica verrà esercitata in una localizzazione diversa dalla sede. Nei confronti della Camera di Commercio competente per l unità
14 14 - Installazione di impianti locale dovrà invece essere presentato un semplice modello UL, con i generici dati relativi alla localizzazione. Infine si ricorda l importanza di apporre una nota, in ciascuna delle due comunicazioni, che dia conto della presentazione dell altro adempimento pubblicitario, in modo che le due Camere di Commercio coinvolte siano consapevoli dell esistenza del procedimento correlato Parere del Ministero dello Sviluppo Economico prot. n del 30 settembre 2011.
15 Requisiti per l esercizio dell attività - 15 REQUISITI PER L ESERCIZIO DELL ATTIVITÀ REQUISITI TECNICO - PROFESSIONALI Il responsabile tecnico deve possedere uno dei seguenti requisiti tecnico professionali: (a) titolo di studio (verifiche: Università) diploma di laurea in materia tecnica specifica conseguito presso una università statale o legalmente riconosciuta, utile ai fini dello svolgimento dell attività (l elenco, non esaustivo e passibile di aggiornamenti, è riportato in calce alla guida); (b) titolo di studio ed esperienza professionale (verifiche del titolo di studio: Istituti scolastici e Centri di Formazione Professionale; verifiche dell esperienza professionale: Archivio nazionale del Registro delle imprese, Centri per l impiego, INPS, INAIL, Direzioni Provinciali del Lavoro) - - diploma o qualifica conseguita al termine di scuola secondaria di secondo ciclo con specializzazione attinente l attività (l elenco, non esaustivo e passibile di aggiornamenti, è riportato in calce alla guida), seguiti da un periodo di inserimento, di almeno due anni continuativi alle dirette dipendenze di un impresa del settore. Il periodo di inserimento per l attività di installazione di impianti idrici e sanitari di qualsiasi natura o specie è di un anno; titolo o attestato conseguito ai sensi della legislazione vigente in materia di formazione professionale 11, previo un periodo di inserimento, di almeno quattro anni consecutivi alle dirette dipendenze di un impresa del settore. Il periodo di inserimento per l attività di installazione di impianti idrici e sanitari di qualsiasi natura o specie è di due anni. L attività lavorativa, richiesta in aggiunta al titolo di studio, deve essere stata svolta nel medesimo settore per il quale si chiede il requisito tecnico professionale, escludendo le attività amministrative contabili e in qualità di: - titolare, amministratore, socio, tutti lavoranti iscritti all Inail per attività tecnico manuale; 11 Il diploma di geometra si considera equipollente a titolo o attestato di qualifica a carattere tecnico (non aderiscono a questa interpretazione Como, Cremona, Mantova, Pavia, Sondrio e Varese).
16 16 - Installazione di impianti collaboratore familiare, lavorante iscritto all Inail per attività tecnico manuale; dipendente operaio (inclusa la formazione lavoro con riferimento alla qualifica d uscita; incluso, altresì, l apprendistato); associato in partecipazione, lavorante iscritto all Inail per attività tecnico manuale. L attività deve essere stata svolta all interno di imprese del settore o in uffici tecnici di imprese non del settore al cui interno si svolgano mansioni inerenti l attività di installazione di impianti. In questo ultimo caso, purché la stessa abbia regolarmente iscritto nel Registro delle imprese una struttura interna dedicata all attività impiantistica. (c) esperienza professionale specializzata (verifiche dell esperienza professionale: Archivio nazionale del Registro delle imprese, Centri per l impiego, INPS, INAIL, Direzioni Provinciali del Lavoro) Aver esercitato l attività di installazione di impianti per almeno tre anni, escluso il periodo di apprendistato e quello svolto come operaio qualificato, alle dirette dipendenze di un impresa del settore (l attività può essere stata svolta presso un impresa non del settore, purché la stessa abbia una struttura interna dedicata all attività impiantistica), nel medesimo ramo di attività dell impresa stessa, ad esclusione delle attività amministrative contabili, in qualità di 12 : - dipendente operaio installatore con la qualifica di specializzato (la tabella dei livelli di specializzazione dei principali CC.NN.LL., non esaustiva e passibile di aggiornamenti, è riportata in calce alla guida); - prestatore di lavoro somministrato (già interinale) 13 ; - prestatore di lavoro intermittente 14 ; - prestatore di lavoro ripartito 15. Aver esercitato l attività di installazione di impianti nella forma di collaborazione tecnico continuativa equiparabile a quella di un operaio specializzato, per almeno tre anni in un impresa del settore (l attività può essere stata svolta 12 Il collaboratore coordinato e continuativo è un figura professionale oggi in via di estinzione, sostituita dalla figura del collaboratore a progetto. Gli uffici peraltro esaminano il contenuto di ogni singolo contratto al fine di riconoscere questa figura professionale idonea a dimostrare il requisito professionale. 13 Il contratto di somministrazione di manodopera (già interinale) a tempo indeterminato è stato introdotto dall art. 20 del D.Lgs. 10 settembre 2003, n. 276, disposizione in vigore dal 24 ottobre Dal 1 gennaio 2008 al 31 dicembre 2009 non è stato possibile sottoscrivere contratti di somministrazione a tempo indeterminato (Art. 2, comma 143, L. 23 dicembre 2009, n. 191). 14 Figura valutabile solo nel caso non sia richiesto un periodo di lavoro continuativo. Dal 1 gennaio 2008 non è stato possibile sottoscrivere contratti di lavoro intermittente, se non nel settore turistico. Dal 25 giugno 2008 questa figura contrattuale è stata estesa a tutti i settori. 15 Figura da valutare con i medesimi criteri del lavoro a tempo parziale.
17 Requisiti per l esercizio dell attività - 17 presso un impresa non del settore, purché la stessa abbia una struttura interna dedicata all attività impiantistica), nel medesimo ramo di attività dell impresa stessa, in qualità di: - titolare, amministratore, socio, tutti lavoranti iscritto all Inail per attività tecnico manuale; - collaboratore familiare, lavorante iscritto all Inail per attività tecnico manuale; - associato in partecipazione, lavorante iscritto all Inail per attività tecnico manuale. (d) esperienza professionale (verifiche dell esperienza professionale: Archivio nazionale del Registro delle imprese, INPS, INAIL) Aver esercitato l attività di installazione di impianti nella forma di collaborazione tecnico continuativa, per almeno sei anni in un impresa abilitata/legittimata del settore, nel medesimo ramo di attività dell impresa stessa, in qualità di: - titolare, amministratore, socio, tutti lavoranti iscritti all Inail per attività tecnico manuale; - collaboratore familiare, lavorante iscritto all Inail per attività tecnico manuale; (e) casi particolari (verifiche: Archivio nazionale del Registro delle imprese, INAIL) Rientrare in uno dei seguenti casi: - soggetto in possesso dei requisiti già accertati da Camera di Commercio o da Commissione Provinciale per l Artigianato, se iscritto nel Registro delle imprese e purché cancelli la precedente posizione, se incompatibile, prima o contestualmente alla presentazione della SCIA riferita alla nuova attività; - soggetti che, anche se non più iscritti come imprese di installazione, trasformazione, ampliamento e manutenzione di impianti alla data del 13 marzo 1990 (data di entrata in vigore della Legge 5 marzo 1990, n.46), dimostrino di aver svolto professionalmente e per almeno un anno prima del 13 marzo 1990 l attività di installazione in qualità di titolari, amministratori, soci lavoranti di imprese del settore regolarmente iscritte all albo delle imprese artigiane o nel registro delle ditte Art. 6 Legge n. 25 del 5 gennaio 1996.
18 18 - Installazione di impianti Per i titoli di studio conseguiti all estero e per l esperienza professionale maturata all estero è necessario consultare il Prontuario e il Vademecum pubblicati sul sito internet della Camera di Commercio di Brescia. REQUISITI MORALI Antimafia (verifiche: controllo antimafia effettuato con la Prefettura Ufficio Territoriale del Governo della Provincia ove ha sede la Camera di commercio richiedente la comunicazione antimafia o la verifica dell autocertificazione) Il 13 febbraio 2013 è entrato pienamente in vigore il Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, di cui al decreto legislativo n. 159/2011, così come integrato e modificato dal correttivo di cui al decreto legislativo n. 218/2012. Una delle principali novità del codice antimafia consiste nell ampliamento dei soggetti e operatori economici da sottoporre alla verifica antimafia. Soggetti In particolare è necessario che non siano stati emessi i provvedimenti di cui all articolo 67 del D.Lgs. 159/2011, ovvero che non sussistono le cause di decadenza, di sospensione, di divieto di cui al medesimo articolo 67, nei confronti dei seguenti soggetti (elencati nell articolo 85 del Codice antimafia): 1. imprese individuali: il titolare e il direttore tecnico 17, ove previsto; 2. società in nome collettivo: tutti i soci (se i soci sono società personali o società di capitali anche nei confronti delle persone fisiche che ne sono socie) e il direttore tecnico17 nonché i componenti dell organo di vigilanza di cui alla normativa sulla responsabilità amministrativa degli enti dipendente da reato (articolo 6, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 231/2001) ove previsti; 3. società in accomandita semplice: tutti i soci accomandatari (se i soci accomandatari sono società personali o società di capitali anche nei confronti delle persone fisiche che ne sono socie) e il direttore tecnico 17 nonché i componenti dell organo di vigilanza di cui alla normativa sulla responsabilità amministrativa degli enti dipendente da reato (articolo 6, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 231/2001) ove previsti; 17 Per direttore tecnico si intende la figura espressamente prevista nel Regolamento degli appalti pubblici di cui all art. 87 del D.P.R. n. 207/2010 quale organo cui competono gli adempimenti di carattere tecnico-organizzativo necessari per la realizzazione dei lavori ; tale figura è necessaria al fine di ottenere il conseguimento dell attestazione S.O.A. per partecipare agli appalti pubblici.
19 Requisiti per l esercizio dell attività società di capitali di ogni tipo, anche consortili, società cooperative, consorzi cooperativi e consorzi con attività esterna (articolo 2612 codice civile): 4.1) il legale rappresentante e gli eventuali altri componenti dell organo di amministrazione, il direttore tecnico 17, ove previsto; 4.2) il socio di maggioranza in caso di società di capitali con un numero di soci pari o inferiore a quattro 18, ovvero il socio in caso di società con socio unico; 4.3) tutti i soggetti membri del collegio sindacale, o nei casi contemplati dall articolo 2477 codice civile, il sindaco effettivo, nonché i componenti dell organo di vigilanza previsto dalla normativa sulla responsabilità amministrativa degli enti dipendente da reato (articolo 6, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 231/2001); nelle società di capitali svolgono le funzioni dell organismo di vigilanza anche i membri del consiglio di sorveglianza sistema dualistico - e i membri del comitato per il controllo sulla gestione sistema monistico; 4.4) a) ciascuno dei consorziati che nei consorzi e nelle società consortili detenga una partecipazione superiore al 10%; b) ciascuno dei consorziati che nei consorzi e nelle società consortili detenga una partecipazione inferiore al 10% e che abbia stipulato un patto parasociale riferibile ad una partecipazione pari o superiore al 10%; c) i soci o i consorziati per conto dei quali le società consortili o i consorzi operino in modo esclusivo nei confronti della pubblica amministrazione; 5. associazioni, anche prive di personalità giuridica: i soggetti che hanno la legale rappresentanza, tutti i soggetti membri del collegio sindacale, o nei casi contemplati dall articolo 2477 codice civile, al sindaco effettivo, nonché i componenti dell organo di vigilanza previsto dalla normativa sulla responsabilità amministrativa degli enti dipendente da reato (articolo 6, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 231/2001), il direttore tecnico 17, ove previsto; 6. società estere con sede secondaria in Italia (art codice civile): i soggetti che rappresentano stabilmente la sede secondaria nel territorio dello Stato, il direttore tecnico 17, tutti i soggetti membri del collegio sindacale, o nei casi contemplati dall articolo 2477 codice civile, al sindaco effettivo, nonché i componenti dell organo di vigilanza di cui alla normativa sulla responsabilità amministrativa degli enti dipendente da reato (articolo 6, 18 Nelle società di capitali o cooperative con un numero di soci pari o inferiori a 4, per socio di maggioranza si intende la persona fisica o giuridica che detiene la maggioranza relativa delle quote o azioni della società interessata. Nel caso di più soci (es. 3 o 4) con la medesima percentuale di quote o azioni del capitale sociale della società interessata, non è richiesta alcuna documentazione relativa al socio di maggioranza.
20 20 - Installazione di impianti comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 231/2001), ove previsti; 7. società costituite all estero, prive di sede secondaria con rappresentanza stabile in Italia: i soggetti che esercitano poteri di amministrazione, di rappresentanza o di direzione dell impresa; 8. G.E.I.E. (Gruppi Europei di Interesse Economico): i soggetti che hanno la rappresentanza e gli imprenditori o le società consorziate 19, il direttore tecnico 17, ove previsto. E opportuno segnalare che il requisito morale dell antimafia deve sussistere anche in capo ad ulteriori soggetti, anche se non sono espressamente elencati nell articolo 85 del D.Lgs. n. 159/2011, in quanto potrebbero essere comunque potenzialmente in grado di impegnare l impresa all esterno o di influenzare le scelte della società partecipata, in particolare: - gli institori, i procuratori generali e speciali muniti di poteri decisionali di particolare ampiezza, tali da potersi ritenere analoghi a quelli che lo statuto assegna agli amministratori, sia pure eventualmente per una serie determinata di atti 20 ; - nei casi in cui il socio unico o il socio di maggioranza sia una persona giuridica il requisito deve essere posseduto anche in capo ai seguenti soggetti: i legali rappresentanti ed eventuali altri componenti l organo amministrativo; gli institori e i procuratori; tutti i soggetti membri del collegio sindacale, o nei casi contemplati dall articolo 2477 codice civile, il sindaco effettivo, nonché i componenti dell organo di vigilanza di cui alla normativa sulla responsabilità amministrativa degli enti dipendente da reato (articolo 6, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 231/2001), ove previsti; nelle società di capitali svolgono le funzioni dell organismo di vigilanza anche i membri del consiglio di sorveglianza sistema dualistico - e i membri del comitato per il controllo sulla gestione sistema monistico; il socio di maggioranza in caso di società di capitali con un numero di soci pari o inferiori a quattro 18, ovvero il socio in caso di società con socio unico. 19 I G.E.I.E. sono equiparati, ai fini del controllo, ai consorzi di cui all art codice civile. 20 Vedasi sentenza del Consiglio di Stato Adunanza Plenaria n. 23 del 16 ottobre 2013 in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
21 Requisiti per l esercizio dell attività - 21 Dichiarazione sostitutiva della comunicazione antimafia L attestazione della insussistenza di una delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all art. 67 del D.lgs. 159/ c.d. comunicazione antimafia - può essere sostituita da un autocertificazione resa da ciascun soggetto interessato (persona fisica). Invece, se il soggetto interessato è una persona giuridica l autocertificazione deve essere resa dal legale rappresentante della persona giuridica stessa il quale fornisce la dichiarazione sostitutiva di iscrizione della società alla Camera di commercio con indicazione dei nominativi dei componenti dell organo amministrativo, del collegio sindacale, dell organismo di vigilanza, dei procuratori, degli institori, del socio di maggioranza e del socio unico i quali dovranno essere, a loro volta, in possesso dei requisiti morali di cui all art. 67 del Codice Antimafia. Infine, se la persona giuridica ha sede legale in un Paese UE, la società interessata dovrà produrre la dichiarazione sostitutiva di iscrizione alla corrispondente Camera di commercio in lingua italiana della società straniera; mentre se la sede legale è in un Paese extra UE dovrà essere prodotta la copia del certificato dell ente estero preposto per la tenuta del registro delle imprese (per le modalità e forma della certificazione vedasi le indicazioni contenute nel Prontuario REA Lombardo). Pertanto, il titolare di impresa individuale e il legale rappresentante dichiarano nel Modello Requisiti/37L (Scia) che nei propri confronti non sono stati emessi i provvedimenti di cui all art. 67 del Codice antimafia ed elencano nel Modello Requisiti/37L (Scia) gli eventuali nominativi di tutti i restanti soggetti che, in base alla forma giuridica dell impresa/ente, ricoprono gli incarichi sopra elencati e che quindi devono essere in possesso dei prescritti requisiti antimafia. Poi, ogni persona fisica, successiva al titolare e al legale rappresentante, è tenuta a compilare e sottoscrivere il modello di autocertificazione Intercalare Antimafia/L che deve essere allegato al Modello Requisiti/37L (Scia) e identificato con lo stesso codice documento, mentre nel caso in cui il soggetto che debba autocertificare il possesso del requisito morale dell antimafia sia una persona giuridica (es socio unico, socio di maggioranza) il legale rappresentante di quest ultima è tenuto alla sola compilazione del modello Intercalare Antimafia PG/L il quale sarà sempre allegato al Modello Requisiti/37L (Scia) ed identificato con lo stesso codice documento.
22 22 - Installazione di impianti INCOMPATIBILITÀ (verifiche: Archivio nazionale del Registro delle imprese, INPS, Agenzia delle Entrate) Il titolare di impresa individuale o il legale rappresentante di società non è soggetto al regime dell incompatibilità. Il responsabile tecnico (che non sia anche il titolare / legale rappresentante dell impresa) può svolgere tale funzione per una sola impresa e tale qualifica è incompatibile con ogni altra attività continuativa. AVVERTENZA Se l impresa perde uno dei requisiti previsti dalla normativa, l ufficio avvia le procedure per l inibizione alla continuazione dell attività.
23 Il responsabile tecnico - 23 IL RESPONSABILE TECNICO NOMINA DEL RESPONSABILE TECNICO L impresa che presenta la segnalazione certificata di inizio dell attività, utilizzando il Modello - Requisiti/37L, deve dimostrare il possesso dei requisiti tecnicoprofessionali in capo all imprenditore individuale o al legale rappresentante. Qualora il titolare dell impresa individuale o il legale rappresentante non siano in prima persona in possesso dei requisiti, nominano con atto formale un responsabile tecnico in possesso dei requisiti tecnico professionali. L atto formale di nomina, se non si conferisce una procura institoria, può essere rappresentato dalla designazione contenuta nel quadro B1 del Modello - Requisiti/37L o del Modello Rt - Requisiti/37L. Per le imprese artigiane i requisiti tecnico professionali devono essere posseduti dal titolare dell impresa individuale, dal socio unico di S.R.L. unipersonale, dal socio lavoratore di S.N.C. o di S.R.L. pluripersonale, dal socio accomandatario di S.A.S. NOMINA (AGGIUNTA) DI ULTERIORE RESPONSABILE TECNICO Il titolare o legale rappresentante dell impresa comunica la nomina di un ulteriore responsabile tecnico per la medesima attività entro il termine di trenta giorni dal verificarsi dell evento utilizzando l applicativo Comunica unitamente al Modello Rt Requisiti/37L. CESSAZIONE E SOSTITUZIONE IMMEDIATA DELL UNICO RESPONSABILE TECNICO Il titolare o legale rappresentante dell impresa comunica la sostituzione dell unico responsabile tecnico entro il termine di trenta giorni dal verificarsi dell evento utilizzando l applicativo Comunica per la cessazione del precedente responsabile tecnico e per la nomina del nuovo allegando il Modello Rt - Requisiti/37L. CESSAZIONE DELL UNICO RESPONSABILE TECNICO Il titolare o il legale rappresentante dell impresa comunica la cessazione dell unico responsabile tecnico entro il termine di trenta giorni dal verificarsi dell evento e contestualmente comunica la sospensione dell attività al Registro delle imprese. Per le modalità di sospensione dell attività vedasi apposito paragrafo del presente Prontuario denominato Sospensione dell attività.
24 DECESSO DELL UNICO RESPONSABILE TECNICO a) impresa individuale (non artigiana) nella quale il titolare è in anche in possesso dei requisiti tecnico-professionali Nel caso deceda il titolare dell impresa individuale, in possesso dei requisiti tecnicoprofessionali, il Registro delle imprese procede alla cancellazione dell impresa individuale per decesso o d ufficio, se ha notizia dell evento, oppure su domanda degli eredi. L erede, accettata l eredità, il giorno in cui inizia l attività provvede alla propria iscrizione nel Registro delle imprese, con le modalità indicate nel paragrafo IMPRESA IN UN GIORNO - INIZIO DELL ATTIVITÀ. b) decesso/interdizione/inabilitazione dell imprenditore artigiano qualificato In caso di invalidità, morte o intervenuta sentenza che dichiari l interdizione o l inabilitazione dell imprenditore artigiano, l impresa può conservare, su richiesta, l iscrizione nella sezione artigiana anche in mancanza di uno dei requisiti dell art. 2 L. 443/85 per un periodo massimo di cinque anni o fino al compimento della maggiore età dei figli minorenni, sempre che l esercizio dell impresa venga assunto dal coniuge, dai figli maggiorenni o minori emancipati o dal tutore dei figli minorenni dell imprenditore. Nel caso in cui nessuno dei soggetti menzionati sia in possesso dei requisiti professionali di cui all articolo 4 del D.M. 37/2008, dovrà essere nominato un responsabile tecnico terzo in possesso dei requisiti richiesti. c) impresa individuale nella quale il titolare non è in possesso dei requisiti tecnico professionali e società: cessazione per decesso dell unico responsabile tecnico Vedasi istruzioni contenute nel paragrafo rubricato Cessazione dell unico responsabile tecnico.
25 Dichiarazioni di conformità - 25 DICHIARAZIONI DI CONFORMITÀ 21 LA DICHIARAZIONE L impresa installatrice è tenuta a rilasciare la dichiarazione di conformità degli impianti realizzati. Della dichiarazione di conformità fanno parte integrante la relazione contenente la tipologia dei materiali utilizzati e il progetto dell impianto. La dichiarazione va compilata in ogni sua parte e ogni copia deve essere firmata in originale sia dal titolare (o legale rappresentante) che dal responsabile tecnico (se persona diversa) dell impresa installatrice. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE La dichiarazione di conformità: deve essere consegnata al committente, che dovrà conservarla e darne copia alla persona che utilizza i locali. L adempimento è a cura dell impresa installatrice; deve essere depositata presso lo sportello unico per l edilizia del Comune ove ha sede l impianto. Il deposito deve rispettare il termine di trenta giorni dalla conclusione dei lavori, solo per quegli edifici che siano già in possesso del certificato di agibilità. Al deposito provvede l impresa installatrice; lo sportello unico del Comune provvede all inoltro alla Camera di commercio di copia della dichiarazione di conformità. MODALITÀ DI ACCESSO ALLE DICHIARAZIONI DI CONFORMITÀ Le norme non prevedono che l archivio delle dichiarazioni di conformità sia pubblico, così come la banca dati delle stesse. I terzi interessati possono, pertanto, accedere alle informazioni contenute nelle dichiarazioni di conformità, prendere visione delle stesse ed estrarne copia seguendo le normali procedure di accesso agli atti previsti dalla legge 241/90. AVVERTENZE Le dichiarazioni di conformità sottoscritte prima del 27 marzo 2008 verranno 21 L articolo 9 del D.L. 9 febbraio 2012, n.5, convertito con Legge 4 aprile 2012, n. 35, stabilisce che con un apposito decreto del Ministro dell ambiente e della tutela del territorio e del mare, del Ministro dello sviluppo economico e del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti sarà approvato il modello di dichiarazione unica di conformità che sostituirà quelli previsti dal D.M. 37/2008 (allegati I e II) e, con riferimento agli impianti termici rientranti nell ambito di applicazione dell art. 1 del predetto D.M. 37/2008, la dichiarazione di cui all art. 284 del D.Lgs 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale).
26 26 - Installazione di impianti depositate presso la Camera di Commercio secondo la previgente normativa e procedura. Nel caso la dichiarazione di conformità non sia stata depositata o non sia più reperibile, tale atto è sostituito, per gli impianti eseguiti prima del 27 marzo 2008, da una dichiarazione di rispondenza resa da un professionista iscritto all albo professionale per le specifiche competenze tecniche, che ha esercitato la professione per almeno cinque anni nel settore impiantistico a cui si riferisce la dichiarazione. In alternativa può provvedere chi ricopra la carica di responsabile tecnico da almeno cinque anni in un impresa abilitata operante nel settore impiantistico a cui si riferisce la dichiarazione.
27 Conversioni d ufficio delle abilitazioni - 27 CONVERSIONI D UFFICIO DELLE ABILITAZIONI IMPRESE DI INSTALLAZIONE DI IMPIANTI: CONVERSIONE D UFFICIO DELLE ABILITAZIONI DALLA LEGGE 46/90 AL D.M. 37/08 Il regolamento concernente il riordino delle disposizioni in materia di attività di installazione degli impianti all interno degli edifici di cui al D.M. 22 gennaio 2008, n. 37, in vigore dal 27 marzo 2008, non prevede disposizioni normative relative alla disciplina del transitorio, in particolare in merito alla possibilità per gli imprenditori già iscritti al Registro delle imprese o all Albo delle imprese Artigiane in vigenza della legge 5 marzo 1990, n. 46 di vedere certificata la propria abilitazione all installazione di impianti ai sensi dell attuale D.M. 37/08 e non più ai sensi della legge 46/90 abrogata, seppur non completamente, dal 27 marzo Il Ministero dello Sviluppo Economico, con propria lettera circolare protocollo n del 19 marzo 2012, ha equiparato le imprese già regolarmente abilitate ad operare sulla base della legge 46/90 negli edifici ad uso di civile abitazione alle imprese abilitate in base al nuovo D.M. 37/08 per tutte le tipologie di edifici, indipendentemente dalla destinazione d uso. Detta equiparazione è stata consentita soltanto grazie alle seguenti novità normative: art. 34 del D.L. 9 febbraio 2012, n. 5 che nel prevedere quanto segue: L abilitazione delle imprese di cui all art. 3, del decreto del Ministero dello sviluppo Economico 22 gennaio 2008, n. 37, concerne alle condizioni ivi indicate, tutte le tipologie di edifici indipendentemente dalla destinazione d uso. ha superato i dubbi connessi al diverso ambito di applicazione delle norme in questione, equiparando le imprese già abilitate ai sensi della L. 46/90 alle imprese abilitate in base alla nuova norma ad operare l attività di installazione di impianti in qualsiasi tipo di edificio; art. 1 del D.L. 24 gennaio 2012, n. 1 secondo il quale i criteri interpretativi di disposizioni recanti divieti, restrinzioni, oneri o condizioni all accesso e all esercizio delle attività economiche debbano in ogni caso essere interpretate in senso tassativo e restrittivo; pertanto, secondo quanto esposto nella citata lettera circolare l assenza di disposizioni transitorie volte a disciplinare il passaggio dall abilitazione ex legge 46/90 all abilitazione ex D.M. 37/08 non può essere letta in senso restrittivo come impedimento alla prosecuzione di attività già legittimamente svolte e quindi come mancanza di automatica continuità fra i due tipi di abilitazioni, almeno in tutti i casi in cui coincida la tipologia di impianti cui tale abilitazione è riferita, senza
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References: articolo 11
 Articolo 9
 Articolo 19
 art. 19
 articolo 3
 art.1
 articolo 13
 Art. 19
 art. 25
 art. 6
 art. 2
 art. 12
 art. 5
 art. 20
 Art. 6
 articolo 67
 articolo 67
 articolo 85
 art. 87
 articolo 2477
 articolo 2477
 articolo 2477
 articolo 85
 articolo 2477
 sentenza 
 art. 67
 art. 67
 art. 67
 sentenza 
 art. 2
 articolo 4
 articolo 9
 art. 1
 art. 284
 art. 34
 art. 3
 art. 1