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Timestamp: 2017-02-20 19:37:35+00:00

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LEY 27795 DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
BrowseInterestsBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinLEY DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL LEY Nº 27795 CONCORDANCIAS: D.S. N° 019-2003-PCM (REGLAMENTO) D.S.N° 086-2002-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: La Comisión Permanente del Congreso de la República ha dado la Ley siguiente: LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Artículo 1.- Objeto de la Ley La presente ley tiene por finalidad establecer las definiciones básicas, criterios técnicos y los procedimientos para el tratamiento de demarcación territorial que es competencia exclusiva del Poder Ejecutivo de conformidad con el numeral 7) del Artículo 102 de la Constitución Política del Perú, así como lograr el saneamiento de límites y la organización racional del territorio de la República. Artículo 2.- Definiciones básicas 2.1 Demarcación Territorial.- Es el proceso técnico-geográfico mediante el cual se organiza el territorio a partir de la definición y delimitación de las circunscripciones político-administrativas a nivel nacional. Es aprobada por el Congreso a propuesta del Poder Ejecutivo. 2.2 Organización del territorio.- Es el conjunto de lineamientos técnicos y normativos orientados a la adecuación de las circunscripciones territoriales a la dinámica de los procesos políticos, económicos, sociales y físico-ambientales. 2.3 Circunscripciones político-administrativas.- Son las regiones, departamentos, provincias y distritos, que de acuerdo a su nivel determinan el ámbito territorial de gobierno y administración. Cada circunscripción política cuenta con una población caracterizada por su identidad histórico-cultural, y un ámbito geográfico, soporte de sus relaciones sociales, económicas y administrativas. 2.4. Límites territoriales.- Son los límites de las circunscripciones político-administrativas debidamente representadas en la Cartografía Nacional, que determinan el ámbito de jurisdicción de los diferentes niveles de gobierno. Estos límites tienen naturaleza distinta a los límites comunales, nativos u otros que reconocen y otorgan derechos de propiedad. 2.5. Acciones Técnicas de Demarcación Territorial.- Son las creaciones, fusiones, delimitaciones y redelimitaciones territoriales, traslados de capital, anexiones de circunscripciones, centros poblados. La categorización de centros poblados y cambios de nombre son acciones de normalización. Todas las acciones descritas conforman el sistema nacional de demarcación territorial y las decisiones recaídas sobre ellas constituyen actos de administración, conforme a Ley. 2.6. Diagnóstico y zonificación para fines de demarcación territorial.- Son estudios territoriales de evaluación y análisis de las interacciones físicas, culturales y económicas, las cuales transforman, estructuran y finalmente organizan la dimensión espacial y/o geográfica de las
circunscripciones político-administrativas. Estos estudios forman parte de los instrumentos técnicos normativos. CONCORDANCIAS: R.M. N° 100-2003-PCM Artículo 3.- Objetivos de la demarcación territorial 3.1. Definir circunscripciones territoriales de nivel distrital, provincial y departamental, que garanticen el ejercicio del gobierno y la administración, y faciliten la conformación de las regiones. 3.2. Generar información de carácter técnico-cartográfica que contribuya en la elaboración de los planes de desarrollo de nivel local, regional y nacional. Artículo 4.- Criterios Técnicos para la Demarcación Territorial 4.1. Toda iniciativa sobre acciones de demarcación territorial deberá sustentarse en principios de unidad, contigüidad, continuidad e integración, y criterios técnicos de orden poblacional, geográfico, socio-económico y cultural mínimos que justifique la propuesta correspondiente. Las denominaciones vinculantes con la demarcación territorial deberán sustentarse en referencias geográficas, históricas y culturales que contribuyan a consolidar la integración del territorio y la nacionalidad. Cuando se refieran a nombre de personas, éstas deben corresponder a personajes de reconocida trayectoria nacional o internacional, en ningún caso podrán referirse a personas vivas ni a países. 4.2. Para el caso de creación de nuevos distritos y provincias, deben acreditar el cumplimiento de los requisitos que determine el Reglamento de la presente Ley, tales como: - Volúmenes mínimos de población del ámbito territorial propuesto así como del centro poblado que será su capital, según corresponda a la región natural (costa, sierra y selva). - Niveles mínimos de infraestructura y equipamiento de servicios de salud, educación, saneamiento y otros con los que cuente, de acuerdo con los planes urbanos vigentes. - Características geográfico-ambientales y urbanas favorables, y potencialidades económicas que sustenten su desarrollo. - Condiciones territoriales de ubicación, accesibilidad, vulnerabilidad, y áreas de influencia del centro poblado propuesto como capital. 4.3. Zonas de frontera u otras de carácter geopolítico relacionadas con la intangibilidad del territorio y la seguridad nacional, tendrán un tratamiento prioritario y especial. Las acciones de demarcación en dichas zonas se promueven de oficio con la opinión de los Ministerios de Relaciones Exteriores, del Interior y de Defensa. 4.4. Los estudios de “Diagnóstico y Zonificación”, elaborados por los Gobiernos Regionales, constituyen el marco orientador de evaluación y viabilidad técnica de las iniciativas sobre demarcación territorial. 4.5. El ámbito geográfico de nivel provincial será la unidad de referencia para el análisis y tratamiento de las acciones de demarcación territorial, y el saneamiento de límites de los distritos y provincias a nivel nacional. 4.6. Los Gobiernos Regionales determinan el tratamiento y prioridad de las acciones de demarcación territorial necesarias para lograr la organización definitiva de las circunscripciones de su jurisdicción.
4.7. Los petitorios y/o iniciativas de acciones de demarcación territorial se evaluarán dentro del proceso técnico respectivo, en base a los estudios a que se refiere el punto 4.4, y sólo de ser viables se procederá con la apertura y trámite del expediente que corresponda. Artículo 5.- De los Organismos competentes Son organismos competentes en asuntos y materias de demarcación territorial: 1. La Presidencia del Consejo de Ministros a través de su Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial es el órgano rector del sistema nacional de demarcación territorial. Tiene competencia para normar, coordinar, asesorar, supervisar y evaluar el tratamiento de todas las acciones de demarcación territorial, a efecto de que se sustenten en criterios técnicos y geográficos. Tramita ante el Consejo de Ministros, los proyectos de ley de las propuestas que son conformes. 2. Los Gobiernos Regionales a través de sus Áreas Técnicas en demarcación territorial, se encargan de registrar y evaluar los petitorios de la población organizada solicitando una determinada acción de demarcación territorial en su jurisdicción, verifican el cumplimiento de los requisitos, solicitan la información complementaria, organizan y formulan el expediente técnico de acuerdo con el Reglamento de la materia. Los expedientes con informes favorables son elevados a la Presidencia del Consejo de Ministros. Asimismo tienen competencia para promover de oficio las acciones que consideren necesarias para la organización del territorio de su respectiva región. 3. Las entidades del sector público nacional, incluidas las municipalidades están obligadas a proporcionar a los precitados organismos, la información que requieran dentro de los procesos en trámite, sin estar sujetos al pago de tasa administrativa alguna, con excepción del soporte magnético o físico que contenga la información requerida. Artículo 6.- De los requisitos generales 6.1. Requisito Previo.- La tramitación de los petitorios de demarcación territorial se sustanciará siempre que exista el Plan de Acondicionamiento Territorial o Planes Urbanos aprobados por la municipalidad provincial en cuya jurisdicción se realice la acción de demarcación territorial. 6.2. Voluntad expresa de la población.- Los petitorios de demarcación territorial deberán estar respaldados por no menos del veinte por ciento (20%) de los electores del área involucrada, debidamente acreditados por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. Artículo 7.- De los documentos técnicos Los petitorios y/o iniciativas de demarcación territorial, para su evaluación, contarán con los documentos técnicos siguientes: 1. Estudios de “Diagnóstico y Zonificación” a nivel provincial, e informes emitidos por los organismos competentes, sobre la seguridad física de los centros poblados ubicados en la circunscripción. 2. Los mapas temáticos y/o documentos cartográficos deben estar referidos a la Carta Nacional, utilizando escalas adecuadas para asegurar precisiones y referencias suficientes e identificables, según la dimensión de las unidades de demarcación correspondientes. 3. Otros que establezca el Reglamento de la presente Ley. Artículo 8.- Categorías de los centros poblados Los centros poblados del país podrán ser reconocidos con las categorías siguientes: caserío, pueblo, villa, ciudad y metrópoli, según los requisitos y características que señale el Reglamento de la presente Ley. La categorización y recategorización de centros poblados son acciones de normalización que están a cargo de los gobiernos regionales.
elabora y distribuye los formularios a través de los cuales los electores con su firma respaldan el petitorio de una determinada acción de demarcación territorial. El procedimiento se inicia en el respectivo Gobierno Regional. en concordancia con el Plan de Acondicionamiento o Planes Urbanos aprobados por la respectiva Municipalidad Provincial..Procedimiento de excepción por causa de fuerza mayor
. el órgano técnico competente identifica y evalúa la existencia de conflictos de límites.. el órgano técnico competente define el sector en conflicto a efectos de que los pobladores involucrados. quienes deberán ser residentes del área involucrada en la propuesta. a la Presidencia del Consejo de Ministros. 12. Artículo 14. Para este efecto se define como zona de frontera a la circunscripción político administrativa cuyos límites coincidan con los límites internacionales de la República. se declaran improcedentes. De existir imprecisión en los límites territoriales. por carencia o imprecisión de los mismos. cuando el resultado del referéndum ha sido favorable. Para el saneamiento y determinación de límites en áreas urbanas.Creación de regiones La creación de las regiones requiere que la propuesta sea aprobada mediante referéndum por las poblaciones departamentales involucradas. Artículo 12. de Defensa y del Interior. Los expedientes que no reúnen los requisitos ni las evaluaciones técnicas para su trámite regular.Procedimiento en áreas ubicadas en zonas de frontera u otras de interés nacional Las acciones de demarcación territorial en zonas de frontera u otras de interés nacional corresponden. conforme lo establece la presente Ley y su Reglamento..3 La incorporación del sector en conflicto a una determinada circunscripción es procedente cuando lo aprueba el 50% más uno de la consulta vecinal realizada.2.Del inicio del trámite y procedimiento Los petitorios que promueva la población organizada.Modo de acreditar el respaldo de una iniciativa El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil . Artículo 11. El Reglamento establecerá un procedimiento especial para este efecto. N° 764-2002-JEF-RENIEC Artículo 10. 12. a partir de las leyes de creación y delimitación correspondientes. en el mismo procedimiento de consulta antes señalado. el Poder Ejecutivo formaliza la propuesta demarcatoria correspondiente. en consulta vecinal. En ambos casos. se pronuncien por la circunscripción a la que desean pertenecer. conforme a lo dispuesto en la Ley de Bases de la Descentralización. certifica la autenticidad de las firmas de los solicitantes.. CONCORDANCIAS: R. 12. 12. Las acciones en zonas de frontera.Procedimiento de determinación de límites por carencia o imprecisión en áreas urbanas. sin excepción. deberán cumplir los requisitos y documentos técnicos necesarios. continúa en la Presidencia del Consejo de Ministros y concluye en el Congreso de la República con la Ley que aprueba la propuesta correspondiente. el Poder Ejecutivo formula las propuestas ante el Congreso de la República para su aprobación por ley expresa.. Las provincias y distritos contiguos a una futura región podrán cambiar de circunscripción regional. Artículo 13. se promueven previa consulta con los Ministerios de Relaciones Exteriores.RENIEC.. y en su caso.1.4 Con los resultados oficiales de la consulta realizada. así como las iniciativas de oficio.Artículo 9.
El saneamiento de los límites territoriales de las circunscripciones existentes se realizará progresivamente en un plazo de cinco (5) años contados a partir de la vigencia de la presente Ley. mapas de zonificación. conduce los procesos de referéndum que se convoquen para fines de creación de regiones. N° 546-SUNARP-SN DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
. el Instituto Geográfico Nacional graficará en la Carta Nacional la unidad político-administrativa correspondiente. adecuarán su información a la nueva delimitación aprobada. las entidades y empresas que prestan servicios públicos. planes urbanos. con arreglo a ley. a variar la jurisdicción de las respectivas inscripciones en los registros correspondientes.. que afecten a los centros poblados de un distrito o provincia. licencias de funcionamiento y demás información cartográfica.. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera. Las instituciones que disponen de cartografía local lo pondrán a disposición del mencionado Instituto Geográfico Nacional. Asimismo.Prioridad del proceso de demarcación y organización territorial Declárase de preferente interés nacional el proceso de demarcación y organización territorial del país. por el mérito de dicha Ley. con la consiguiente supresión de la circunscripción territorial.. el mapa o cartografía respectiva. priorizando los expedientes que se encuentran en trámite a la fecha de la presente Ley. La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos. CONCORDANCIAS: R.. Asimismo. Segunda.Incorporación en la Carta Nacional Publicada la Ley que sanciona una acción de demarcación territorial. a solicitud formal del órgano técnico competente.Suspensión de creación de nuevos distritos y provincias Durante el plazo establecido en la disposición precedente. dispondrá que los Registros de la Propiedad Inmueble procedan de oficio. En los casos no contemplados en el párrafo precedente.Del Referéndum y la Consulta Vecinal La Oficina Nacional de Procesos Electorales . registros de contribuyentes.Excepcionalmente en el caso de índices altos de despoblamiento.. se procederá a su fusión a la jurisdicción político-administrativa más próxima. Sexta.Variación catastral y registral Las municipalidades involucradas adecuarán su información catastral. a solicitud del órgano técnico de la Presidencia del Consejo de Ministros. queda en suspenso la creación de nuevos distritos y provincias con excepción de aquellos que dentro del proceso de demarcación territorial y ordenamiento político-administrativo resulten indispensables. realizará las consultas vecinales a que se refiere el Artículo 12.ONPE. conflictos sociales y/o riesgos físicos derivados de fenómenos geodinámicos o climatológicos o por otras causas de fuerza mayor. de acuerdo a la nueva delimitación establecida en la Ley de demarcación correspondiente..Publicación de la Cartografía Conjuntamente con la Ley que aprueba una acción de demarcación el Diario Oficial El Peruano publicará a título gratuito. Quinta. brindará el apoyo correspondiente. Tercera. Cuarta. autorizándose al Poder Ejecutivo y los Gobiernos Regionales a priorizar las acciones correspondientes sobre los distritos y provincias que lo requieran.
y los plazos que establezca el Reglamento. demarcación territorial. corresponde a dicha municipalidad identificar.Régimen especial de Lima Metropolitana En el ámbito de la provincia de Lima.En tanto se determina el saneamiento de los límites territoriales. con personal profesional calificado e idóneo para abocarse exclusivamente a los procesos de demarcación territorial establecidos en la presente Ley. Cuarta. Tercera.Primera. restos arqueológicos. las delimitaciones censales y/u otros relacionados con las circunscripciones existentes son de carácter referencia.De las Zonas de Administración Común En caso de que exista conflicto entre circunscripciones distritales respecto a la pertenencia de una obra de infraestructura o servicios. Quinta.. dentro de los noventa (90) días naturales de publicada la presente Ley.. que beneficie a las municipalidades involucradas. En Lima. conocer y evaluar los casos de conflictos de límites existentes en los distritos de su jurisdicción.. no siendo de aplicación para estos casos las normas de austeridad vigentes a la fecha de su ejecución. Por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros se aprueba la organización y funciones de la citada Dirección Nacional Técnica. mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.. determinando su administración tributaria y los servicios municipales correspondientes. conforme a la presente Ley.Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial Constitúyase a partir de la vigencia de la presente Ley. el órgano técnico competente en coordinación con la municipalidad provincial propondrá el establecimiento provisional de una Zona de Administración Común. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.. en el plazo de treinta (30) días naturales siguientes a la publicación de la presente Ley. a los veintitrés días del mes de julio de dos mil dos. sobre la base de la actual oficina de demarcación territorial que funciona en esa Institución. conforme al procedimiento previsto en el Artículo 12 de la presente Ley. Segunda. Asimismo. el Instituto Geográfico Nacional y en su oportunidad los Gobiernos Regionales.Derogatoria Deróganse las disposiciones legales y administrativas que se opongan a la presente Ley. dictará el Reglamento de la presente Ley.De la Reglamentación de la Ley El Poder Ejecutivo. la Municipalidad Metropolitana de Lima asume la competencia y funciones que corresponden al gobierno regional en las acciones de demarcación territorial que señala la presente Ley. Sexta.. la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial dependiente del Presidente del Consejo de Ministros. el mismo que sustituye al Decreto Supremo Nº 044-90-PCM y sus modificatorias.. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la República HENRY PEASE GARCÍA Primer Vicepresidente del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
.Autorización para contratar personal especializado La Presidencia del Consejo de Ministros. están autorizados para organizar y optimizar sus dependencias responsables de las acciones de. lagunas u otros. Sétima.
en Lima. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros
APRUEBAN EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN NACIONAL TÉCNICA DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL
.POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno. a los veinticuatro días del mes de julio del año dos mil dos.
a los veinticuatro días del mes de agosto del año dos mil dos.Del Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.. que como anexo forman parte integrante del presente Decreto Supremo. Que.“Ley de Demarcación y Organización Territorial”.Del Objeto El presente Reglamento establece la naturaleza. DECRETA: Artículo 1. 13 Artículos y 1 Disposición Final. estructura orgánica y funciones de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros. 3.Del Objeto Apruébese el Reglamento de Organización y Funciones de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial. el mismo que consta de 4 Títulos.. constituida sobre la base de la actual Oficina de Demarcación Territorial.De la base legal Constituyen base legal del presente reglamento.DECRETO SUPREMO Nº 086-2002-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que. creada mediante Ley Nº 27795. mediante la Ley Nº 27795 . la citada Ley dispuso que por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros se aprueba la organización y funciones de la citada Dirección Nacional Técnica..Ley de Demarcación y Organización Territorial se creó la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial. De conformidad con lo establecido en el numeral 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú. los dispositivos siguientes: 3. la Ley Nº 27795 y el Decreto Supremo Nº 083-2002-PCM. 3. que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros.
. Artículo 2..1 Constitución Política del Perú. 3 Capítulos.2 Ley Nº 27795 . Artículo 2. dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN NACIONAL TÉCNICA DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.3 Decreto Supremo Nº 083-2002-PCM. Dado en la Casa de Gobierno en Lima.
TÍTULO III FUNCIONES DE LA DIRECCION NACIONAL TECNICA DE DEMARCACION TERRITORIAL Artículo 6. a efectos que se sustenten en criterios técnicos y geográficos. coordinar. 6. 6.5 Asesorar y coordinar con las autoridades regionales y locales las materias de demarcación y organización territorial.De los objetivos La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial tiene por objetivo principal conducir el proceso de la demarcación territorial.Del ámbito de aplicación El presente reglamento es de aplicación a los órganos de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial. supervisar y evaluar el proceso de demarcación territorial.1 Proponer el lineamiento de políticas y normas de carácter reglamentario en materia de demarcación territorial al Presidente del Consejo de Ministros. emitir los informes respectivos.6 Evaluar expedientes técnicos sobre demarcación territorial. así como lograr el saneamiento de límites del territorio nacional y su organización racional.7 Coordinar con los organismos y con los órganos del sector público pertinentes asuntos de demarcación territorial.3 Proponer el Plan Nacional para el tratamiento de las acciones de demarcación territorial...9 Elaborar estudios especializados en temas de demarcación territorial. 6. en estricto cumplimiento de los objetivos de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial y de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 27795... 6. conducir.2 Elaborar propuestas de lineamientos e instrumentos técnico-normativos en asuntos de demarcación y organización territorial. así como el saneamiento de límites y la organización racional del territorio nacional. elaborar y actualizar estudios técnico . 6. 6.De la Naturaleza La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros es el órgano rector del Sistema de Demarcación Territorial. a fin de afianzar los procesos de descentralización y regionalización. 6. Artículo 4. a fin de facilitar el proceso de descentralización y regionalización. relacionados con el ámbito de su competencia.normativos y metodológicos.10 Diagnosticar. Artículo 5.4 Orientar.8 Promover y coordinar políticas territoriales relacionadas con la integración nacional y desarrollo de las circunscripciones político . en el ámbito de su competencia. 6.TÍTULO II NATURALEZA Y ALCANCES Artículo 3.
. 6.administrativas.De las Funciones de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial Son funciones de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial las siguientes: 6.
Oficina de Asuntos Técnicos.6. Artículo 9. CONCORDANCIAS: R.De la Estructura Orgánica La estructura orgánica de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial es la siguiente: ÓRGANO DE DIRECCIÓN . 6.Oficina de Base de Datos y Sistemas de Información Geográfica.De la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial La Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros está a cargo de un Jefe con rango de Director General. y. 6.Oficina de Base de Datos y Sistemas de Información Geográfica. así como los avances en el saneamiento de límites y organización del territorio nacional.De las Funciones del Jefe de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial El Jefe de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial desempeña las siguientes funciones: 9.14 Asesorar. .15 Cumplir con las demás funciones que le asigne el Presidente del Consejo de Ministros. N° 100-2003-PCM 6.. el Jefe de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial cuenta con las siguientes Oficinas. Geográficos y Territoriales .1 Informar al Presidente del Consejo de Ministros. TÍTULO IV ESTRUCTURA ORGÁNICA Artículo 7. las propuestas de expedientes técnicos en materia de demarcación territorial que se generen.cartográfico y temático para la organización territorial..12 Administrar el Archivo Nacional de Demarcación Territorial. cada una de las cuales está a cargo de un Jefe: . los procesos de conciliación de límites territoriales en zonas de conflicto.Oficina de Asuntos Técnicos.13 Proponer Directivas para el mejor desempeño de sus funciones y para el cumplimiento del objetivo de la Ley Nº 27795.M. CAPÍTULO I DIRECCIÓN NACIONAL TÉCNICA DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL Artículo 8.
. Geográficos y Territoriales.Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial ÓRGANOS DE APOYO ..11 Administrar la base de datos de carácter técnico . mediante Resolución Ministerial. supervisar y verificar in situ. designado por el Presidente del Consejo de Ministros. 6. Para el cumplimiento de sus funciones.
GEOGRÁFICOS Y TERRITORIALES Artículo 10. 9..1 Organizar y evaluar expedientes en materia de demarcación territorial que se generen en relación a lo establecido en la Ley Nº 27795.10 Cumplir con las demás funciones que le asigne el Presidente del Consejo de Ministros. coordinar y participar en propuestas de carácter político-territoriales relacionadas con la integración nacional y el desarrollo de las circunscripciones políticoadministrativas.2 Orientar y verificar la adecuada aplicación de los instrumentos técnicos y normativos.De las Funciones de la Oficina de Asuntos Técnicos.2 Proponer las iniciativas de oficio sobre temas de demarcación territorial.
. los correspondientes informes técnicos relacionados con los expedientes de demarcación territorial. 11. 11. Geográficos y Territoriales es el órgano técnico de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial.5 Supervisar el cumplimiento de las diversas funciones de cada uno de los órganos de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial.6 Supervisar el desarrollo del proceso de demarcación territorial. 11. Artículo 11.3 Realizar la verificación y supervisión in situ sobre acciones de demarcación en el territorio nacional. 9. y la adecuada aplicación de las normas e instrumentos técnicos vigentes para el saneamiento de límites.8 Proponer Directivas para el mejor desempeño de sus funciones y para el cumplimiento del objetivo de la Ley Nº 27795. así como emitir los respectivos informes técnicos. en asuntos de demarcación territorial..4 Informar y/o proponer al Presidente del Consejo de Ministros lineamientos territoriales y normas técnico . Geográficos y Territoriales La Oficina de Asuntos Técnicos. a través de comisiones con personal capacitado para cumplir con dicha labor. 9.De la Oficina de Asuntos Técnicos. 9. 9.3 Elaborar la propuesta del Plan Nacional de Demarcación Territorial. 9.7 Presentar. Geográficos y Territoriales La Oficina de Asuntos Técnicos. CAPÍTULO II OFICINA DE ASUNTOS TÉCNICOS.legales reglamentarias.4 Elaborar estudios especializados sobre asuntos vinculados a problemáticas en materia de demarcación territorial. y. así como para la organización racional del territorio nacional. 11. así como brindar asesoramiento respecto a las iniciativas generadas en temas de demarcación territorial. Está a cargo de un Jefe. a efectos de fortalecer los procesos de descentralización y regionalización.5 Formular y remitir a la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial. Geográficos y Territoriales de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial tiene las siguientes funciones: 11.9. 9.9 Elevar al Presidente del Consejo de Ministros los proyectos de Ley que sean conformes y otorgar su respectiva conformidad técnica a los proyectos de Ley que se expidan en cumplimiento de la normatividad vigente y concordantes con temas de demarcación territorial. 9.
y. Está a cargo de un Jefe. los procesos de conciliación de límites territoriales en zonas de conflicto. 13. así como de las principales variables físicas y/o geográficas.
. 11.. referentes al contexto nacional. 13.12 Cumplir otras funciones que le asigne el Jefe de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial. 11..2 Apoyar en el desarrollo e implementación de modelos.7 Cumplir otras funciones que le asigne el Jefe de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial. 13. supervisar y verificar in situ. y.4 Proponer lineamientos técnicos sobre el tratamiento de información temática y cartográfica.De las Funciones de la Oficina de Base de Datos y Sistemas de Información Geográfica La Oficina de Base de Datos y Sistemas de Información Geográfica de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial tiene las funciones siguientes: 13.8 Asesorar.10 Organizar y programar las capacitaciones técnicas.11. métodos y técnicas geográficas que sirvan de apoyo en la evaluación y diseño de los mapas de zonificación. 13. por encargo del Jefe de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial.11 Participar a solicitud de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial en las consultas vecinales y/o populares que se realicen en materia de demarcación territorial. atendiendo a la normatividad vigente al respecto. 13. 13. CAPÍTULO III OFICINA DE BASE DE DATOS Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Artículo 12. 11. Artículo 13. 11. 11.5 Emitir opinión respecto a los asuntos de su competencia a pedido de la Dirección Nacional Técnica.De la Oficina de Base de Datos y Sistemas de Información Geográfica La Oficina de Base de Datos y Sistemas de Información Geográfica es un órgano de apoyo de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial.1 Administrar y actualizar la base de datos estadísticos y cartográficos. así como sobre los expedientes que se generen en relación a lo establecido en la Ley Nº 27795.6 Mantener actualizado el Archivo Nacional de Demarcación Territorial.6 Emitir opinión técnica en asuntos de su competencia a solicitud de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial.7 Coordinar e informar permanentemente a la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial sobre el avance de las actividades programadas. el asesoramiento técnico-jurídico y los eventos sobre demarcación territorial. 11.9 Orientar e informar a los interesados sobre el tratamiento de las acciones de demarcación y la situación de los expedientes técnicos que se generen.3 Mantenimiento y supervisión del uso de los equipos y software asignados a la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial.
DISPOSICION FINAL Única.. asegurando la continuidad de su funcionamiento teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestal asignada para sus funciones.
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 27795. LEY DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
.La Presidencia del Consejo de Ministros adoptará las medidas que permitan adecuar progresivamente la organización aprobada mediante el presente Decreto Supremo.
Ley de Demarcación y Organización Territorial. mediante Ley Nº 27795 .Del refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.DECRETO SUPREMO Nº 019-2003-PCM EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que. a fin de lograr el saneamiento de límites y la organización racional del territorio de la República. de acuerdo a la Sexta Disposición Transitoria y Final de la Ley Nº 27795. De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Estado y la Ley Nº 27795. cuarentiún (41) artículos. Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Artículo 2. Ley de Demarcación y Organización Territorial.. se declara de preferente interés nacional el proceso de demarcación y organización territorial del país. Artículo 4. que como anexo forman parte del presente Decreto Supremo.Disposición derogatoria Deróguense los Decretos Supremos Nº 044-90-PCM. a los veintiún días del mes de febrero del año dos mil tres. seis (6) Capítulos. Nº 030-94-PCM y Nº 109-2001-PCM. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2003. el mismo que consta de nueve (9) Títulos. aprobándose las definiciones básicas.Del objeto Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 27795. en Lima. principios. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros REGLAMENTO DE LA LEY DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL LEY Nº 27795 TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
. DECRETA: Artículo 1.Del proceso presupuestario El proceso de demarcación y organización territorial se financiará estrictamente con los recursos aprobados en la Ley Nº 27879. el cual sustituye al Decreto Supremo Nº 044-90-PCM y sus normas modificatorias.. Dado en la Casa de Gobierno. así como las demás disposiciones que se opongan al presente Decreto Supremo. Artículo 3. competencia exclusiva del Poder Ejecutivo de conformidad con el numeral 7) del Artículo 102 de la Constitución Política del Perú. Que. por Decreto Supremo se aprueba el Reglamento correspondiente a dicha ley.. criterios técnicos y los procedimientos de demarcación territorial. sin generar una demanda de recursos adicionales al Tesoro Público. una (1) Disposición Transitoria y trece (13) Disposiciones Finales..
Del objeto.. La demarcación territorial es el proceso técnico . fusiones. Las acciones técnicas de demarcación territorial tienen como objetivos: a) Lograr una división racional y organizada del territorio nacional a partir de circunscripciones que garanticen el ejercicio del gobierno y la administración.. El presente Reglamento desarrolla los principios. así como. la categorización y recategorización de centros poblados y cambios de nombre definidas como acciones de normalización.Ley de Demarcación y Organización Territorial. requisitos y criterios técnicos . definiciones.TÍTULO II DE LAS DEFINICIONES TÍTULO III DE LOS PRINCIPIOS DE LA DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL TÍTULO IV DE LAS COMPETENCIAS TÍTULO V DE LOS REQUISITOS TÉCNICOS DE LAS ACCIONES QUE CONFORMAN EL SISTEMA NACIONAL DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL CAPÍTULO I DE LAS ACCIONES DE NORMALIZACIÓN CAPÍTULO II DE LAS ACCIONES DE REGULARIZACIÓN CAPÍTULO III DE LAS ACCIONES DE FORMALIZACIÓN CAPÍTULO IV DE LA OPINIÓN MAYORITARIA Y CONSULTA VECINAL TÍTULO VI DE LOS PROCEDIMIENTOS DE DEMARCACIÓN
CAPÍTULO I DE LAS ACCIONES TÉCNICAS TERRITORIAL CAPÍTULO II DEL TRATAMIENTO ESPECIAL
TÍTULO VII DE LAS INICIATIVAS Y DE LOS PETITORIOS TÍTULO VIII DE LOS EXPEDIENTES TÉCNICOS TÍTULO IX DEL PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIONES FINALES REGLAMENTO DE LA LEY DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL LEY Nº 27795 TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Artículo 2. traslados de capital. contemplados en la Ley Nº 27795 . en adelante la Ley.geográfico mediante el cual se organiza el territorio a partir de la definición y delimitación de las circunscripciones político administrativas a nivel nacional. los lineamientos del proceso de saneamiento de límites y organización territorial.
. delimitaciones y redelimitaciones territoriales. facilitando la conformación de regiones. procedimientos.De las acciones técnicas de demarcación territorial y sus objetivos. Son acciones técnicas de demarcación territorial las creaciones. Artículo 3.. anexiones de circunscripciones y centros poblados.De la demarcación territorial.geográficos en materia de demarcación territorial. así como.
. económica. i) Acciones de Formalización. así como contar con un ámbito geográfico soporte de sus relaciones. ciudad y metrópoli. cultural e histórico. administrativa. sociales e institucionales.Son reconocimientos y/o títulos sobre demarcación territorial generados por las acciones de categorización y recategorización de centros poblados y cambios de nombre.. las anexiones territoriales. según sus atributos.).Es todo lugar del territorio nacional rural o urbano. etc.Circunscripción territorial del sistema político administrativo.Circunscripción territorial base del sistema político .De las definiciones.. identificado mediante un nombre y habitado con ánimo de permanencia. valle.Es el centro poblado o núcleo urbano en el cual se instala la sede administrativa de un gobierno local o regional. con diversidad de recursos naturales. de Regularización y de Formalización.Son las creaciones de distritos y provincias. h) Acciones de Regularización. villa. será apta para el ejercicio de gobierno y la administración. f) Acciones de Demarcación Territorial. el distrito cercado es sede de los gobiernos municipales.. especialización y competitividad productiva.Son acciones de demarcación territorial las creaciones. e) Región. traslados de capital. sobre cuya circunscripción se constituye y organizan el gobierno regional. mediante el trazo de una línea continua y una descripción literal. cuyo ámbito-una unidad territorial geoeconómica.Son las acciones de delimitaciones y/o redelimitaciones territoriales orientadas al saneamiento de los límites territoriales.Circunscripción territorial del sistema político administrativo. las fusiones de circunscripciones. constituye una unidad geoeconómica con recursos humanos y naturales que le permiten establecer una base productiva adecuada para su desarrollo y el ejercicio del gobierno y la administración. económicas y administrativas.. Sus habitantes se encuentran vinculados por intereses comunes de carácter económico. asimismo. que comportan distintos niveles de desarrollo. En provincias de gran dinámica urbana. su capacidad para demandar y mantener servicios básicos y sociales. Se clasifican en Acciones de Normalización. Dichos centros poblados pueden acceder. g) Acciones de Normalización..b) Definir circunscripciones territoriales que cuenten con poblaciones caracterizadas por su identidad histórica y cultural. c) Distrito.administrativo. económicos y financieros. anexiones de circunscripciones. dotado con recursos humanos.. centros poblados.
. TÍTULO II DE LAS DEFINICIONES Artículo 4.. cuyo ámbito geográfico conformado por distritos. ambiental y culturalmente.. Cuenta con una población caracterizada por tener identidad histórica y cultural que contribuye con la integración y desarrollo de circunscripción. sociales. así como. pueblo. social.a) Centro Poblado. a categorías como: caserío. c) Contribuir al desarrollo regional y nacional. integradas histórica. b) Capital.. así como la categorización de centros poblados y cambios de nombre. d) Provincia.Son los límites de las circunscripciones territoriales debidamente representados en la cartografía nacional a escala determinada. los traslados de capital. que define dicho trazo de forma inequívoca.. cuyo ámbito constituye una unidad geográfica (subcuenca. j) Límites Territoriales. piso ecológico. fusiones.
. situación de los límites territoriales y sus niveles de conflicto. el cual establece la prioridad y selección en el tratamiento de las provincias y las zonas de régimen especial establecidas en la Ley y el presente Reglamento.De los principios territoriales. que cuentan por lo menos con dos (2) años de residencia de manera continua en el ámbito territorial de una misma circunscripción. a la circunscripción política administrativa de nivel distrital. que se encuentra bajo influencia de la frontera política.. Su elaboración y su ejecución progresiva se encuentran a cargo de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial. a la cual se denominará: DNTDT. Los principios territoriales establecen las bases para la demarcación y la organización del territorio sobre los conceptos de Estado y sociedad. superficie territorial.Para fines del presente Reglamento se consideran como zona de frontera. I) Plan Nacional de Demarcación Territorial.Son poblaciones con menos de 150 habitantes.Es el órgano rector del sistema nacional de demarcación territorial.. La prioridad y selección del Plan Nacional.Para efectos de la Ley y el presente Reglamento entiéndase por vecinos a los ciudadanos peruanos o extranjeros. m) Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros. Son los estudios territoriales que orientan el proceso de demarcación y organización territorial estableciendo la viabilidad de las acciones de demarcación territorial en el ámbito territorial de cada provincia.... TÍTULO III DE LOS PRINCIPIOS DE LA DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Artículo 5. volumen poblacional.k) Estudios de Diagnóstico y Zonificación.Para efectos del presente Reglamento.De la importancia de los principios. p) Población Dispersa. información estadística y cartográfica existente.. Artículo 6. En tal sentido.. n) Órgano Técnico de Demarcación Territorial. Estos principios son:
. entre otros. cuyos límites coinciden con los límites internacionales de la República. toda decisión y/o acción que adopten los órganos del sistema nacional de demarcación territorial deberá sustentarse en los mismos.Es un conjunto de acciones orientadas al saneamiento de límites territoriales y organización de los distritos y provincias existentes a nivel nacional. Los principios establecidos en el presente título son de aplicación a todas las acciones que conforman el proceso de demarcación y organización territorial. cuyos asentamientos se encuentran en proceso de cohesión y/o consolidación territorial. está sustentada en la evaluación de la zona geográfica (costa.. conforme a la legislación electoral vigente. localizada en el perímetro fronterizo. selva). o) Zona de Frontera. ñ) Procedimiento de Saneamiento y Organización Territorial.Es un instrumento técnico para desarrollar el proceso de demarcación y organización territorial a nivel nacional. q) Vecinos. sierra. En situaciones especiales se considera a la provincia. entiéndase al Órgano Técnico de Demarcación Territorial como la correspondiente oficina técnica en demarcación territorial de los gobiernos regionales o su similar para el caso de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
así como los estudios de diagnóstico y zonificación en materia de demarcación y organización territorial. CONCORDANCIAS: R. constituyen espacios de integración económica. la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT) tiene competencia para: a) Promover y coordinar políticas territoriales orientadas al tratamiento de la demarcación territorial.M. d) Brindar asesoramiento especializado a los gobiernos regionales y locales en materia de demarcación y organización territorial. k) Solicitar a las entidades del Sector Público. b) Continuidad. j) Aprobar a través de Resoluciones Jefaturales lineamientos técnicos.El territorio de la República se organiza sobre la base del Estado peruano que es unitario e indivisible.. c) Realizar estudios especializados en materia de demarcación territorial...Las circunscripciones político administrativas se constituyen sobre la base de la continuidad de sus ámbitos territoriales no pudiendo existir una circunscripción con ámbitos separados. regionalización y desarrollo nacional. histórica y social que garantizan el desarrollo de la población y del territorio. de acuerdo a su jerarquía.
. c) Contigüidad. e) Capacitar y registrar profesionales y técnicos en demarcación territorial. el saneamiento de límites y la organización territorial en el contexto de la descentralización. así como directivas de carácter técnico-normativo. i) Supervisar y evaluar el tratamiento de todas las acciones de demarcación territorial. El proceso de demarcación territorial y las circunscripciones político administrativas deberán garantizar la soberanía y desarrollo integral del territorio. TÍTULO IV DE LAS COMPETENCIAS Artículo 7. Como órgano rector del sistema nacional de demarcación territorial. a cargo de los órganos del sistema nacional de demarcación territorial.Los límites territoriales determinan la contigüidad entre las circunscripciones. f) Proponer al Presidente del Consejo de Ministros los proyectos de Ley de los expedientes de demarcación y organización territorial..a) Unidad.El territorio de la República y las circunscripciones político administrativas. N° 100-2003-PCM h) Desarrollar el proceso de demarcación y organización territorial a nivel nacional conforme al Plan Nacional de Demarcación Territorial. la opinión técnica y/o información necesaria para el cumplimiento de sus funciones. cultural. existiendo sólo un único límite de contacto entre dos circunscripciones colindantes..De la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial. g) Proponer la aprobación del Plan Nacional de Demarcación Territorial. b) Proponer modificaciones de la Ley y su Reglamento. d) Integración.
a. g) Elaborar estudios específicos sobre demarcación territorial en coordinación con la DNTDT.3) Un local comunal de uso múltiple. villa.. los expedientes de demarcación territorial que se generen en el ámbito de su jurisdicción. deberán contar con las características y requisitos mínimos siguientes: a) Para caserío: a. formular y tramitar ante la DNTDT. TÍTULO V DE LOS REQUISITOS TÉCNICOS DE LAS ACCIONES QUE CONFORMAN EL SISTEMA NACIONAL DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL CAPÍTULO I DE LAS ACCIONES DE NORMALIZACIÓN Artículo 9. f) Solicitar a las entidades del Sector Público. c) Promover de oficio las acciones de demarcación territorial necesarias para la organización territorial del ámbito regional. Artículo 8. i) Ejercer las demás funciones que señala la Ley y el presente Reglamento.4) Centro Educativo en funcionamiento. dentro de su circunscripción. bajos los lineamientos y el asesoramiento técnico de la DNTDT. petitorios y/o propuestas de demarcación territorial que no reúnan los requisitos establecidos por la normatividad vigente.2) Viviendas ubicadas en forma continua o dispersa parcialmente.1) Población concentrada entre 151 y 1000 habitantes.1) Población concentrada entre 1001 y 2500 habitantes. e) Elaborar los estudios de diagnóstico y zonificación. la opinión técnica y/o información requerida para el cumplimiento de sus funciones..
.De los Gobiernos Regionales. ciudad y metrópoli. b) Para pueblo: b. pueblo.I) Solicitar el apoyo técnico correspondiente a los órganos del sistema electoral.De la categorización y recategorización de centros poblados. Para que un centro poblado pueda ser categorizado y/o recategorizado como caserío. m) Ejercer las demás funciones que señala la Ley y el presente Reglamento. a. d) Declarar improcedente las solicitudes. Los Gobiernos Regionales tienen competencia para: a) Conducir el proceso de demarcación y organización territorial en el ámbito regional conforme al Plan Nacional de Demarcación Territorial. b) Organizar. a. h) Aprobar las categorizaciones y recategorizaciones de centros poblados.
históricas o folklóricas que contribuyan a consolidar la integración del territorio y la nacionalidad.4) Servicios de Educación: infraestructura.5) Servicios de Salud: infraestructura.2) Plan de Ordenamiento Urbano aprobado por la Municipalidad Provincial respectiva.Del cambio de nombre Son requisitos para el cambio de nombre en las denominaciones de centros poblados capitales. c. En ningún caso podrá referirse a personas vivas ni a países conforme lo dispone el numeral 4. de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Urbano. Cuando se refiera a nombres de personas.
.001 habitantes. Artículo 10..1 del Artículo 4 de la Ley Nº 27795.1) Población concentrada entre 2501 y 5000 habitantes.2) Viviendas ubicadas en forma contigua y continuada. b. equipamiento y personal para un Centro de Salud. e) Para metrópoli: Su población comprende a más de 500. c.b. b) La denominación propuesta debe corresponder a un vocablo que conserve topónimo aborigen. d) Para ciudad: Las ciudades se clasificarán en ciudades menores. b.5) Local Comunal de uso múltiple. c.3) Viviendas agrupadas en forma contigua y continuada con una disposición tal que se conformen calles y una plaza céntrica. referencias geográficas.6) Otros servicios de acuerdo con los requerimientos planteados en el Plan Urbano aprobado por la Municipalidad Provincial. c.6) Áreas recreacionales.7) Servicios de correos.4) Servicios de Salud: infraestructura. distritos y provincias los siguientes: a) Opinión mayoritaria de la población involucrada en la propuesta. entre otros. b. Su población comprenderá entre 5001 y 500. Es requisito contar con el Plan de Acondicionamiento y Plan de Desarrollo Metropolitano. c. éstas deben corresponder a personajes de reconocida trayectoria nacional o internacional. c. equipamiento y personal para el nivel de primaria completa. según lo establecido en el Artículo 20 de la presente norma. equipamiento y personal de un puesto de Salud. c. telefonía pública. intermedias y mayores. equipamiento y personal para los niveles de primaria completa y los tres primeros grados de secundaria.8) Desempeñar función de servicios de apoyo a la producción localizada en su área de influencia y función complementaria a los centros poblados del distrito al que pertenece. Es requisito contar con el Plan de Acondicionamiento Territorial y los Planes Urbanos según corresponda. con una disposición tal que conformen calles y una plaza céntrica.000 habitantes. c) Para villa: c.3) Servicios de Educación: infraestructura. b.
3 Para el caso de áreas urbanas los límites estarán referidos a avenidas.1 Expresiones indeterminadas o indefinidas en la descripción de los límites.000 en área rural y de 1:10. a. hidrónimos. En la determinación de los límites no se utilizarán: a.De las creaciones de distritos. Son requisitos para la creación de distritos los siguientes: a) En cuanto a la Población:
.De la delimitación y redelimitación Procede la delimitación v/o redelimitación por carencia. autopistas. a.2. entre otros. deben estar referidos a accidentes geográficos y/o elementos urbanos de fácil identificación en el terreno y ser susceptibles de trazo sobre la cartografía respectiva. accidentes geográficos y elementos urbanos más representativos. estarán representados en coordenadas UTM.2. elaborados sobre la base de la Carta Nacional.IGN y la Municipalidad Provincial respectiva. susceptibles de ser trazados sobre la cartografía respectiva. d) Los documentos cartográficos (mapas temáticos. carreteras ú otras vías troncales. tales como linderos de fundos. entre otros. imprecisión o indeterminación de límites territoriales.5 Cualquier otra forma arbitraria de delimitación. CAPÍTULO III DE LAS ACCIONES DE FORMALIZACIÓN Artículo 12.4 Trazos convencionales de difícil identificación en el terreno ni coordenadas geográficas.000 ó 1:5.2. a una escala de: 1:100..2 Trazos sujetos a modificación como trochas.1 El perímetro distrital o provincial. etc. considerando: a.2 Los accidentes geográficos y/o elementos urbanos que constituyen el límite perimétrico de la circunscripción con sus topónimos respectivos. a.000 ó 1: 50. Son requisitos para la delimitación y/o redelimitación los siguientes: a) Los límites territoriales. caminos de herradura.).3 Líneas y trazos que puedan variar por actos o contratos. a. indicando los límites de los distritos o provincias colindantes. comunidades campesinas y nativas. a. c) La cartografía permitirá identificar en forma clara.. a.000 en área urbana. b) La cartografía considerará los topónimos.2. cuyos Planos Urbanos deberán ser debidamente visados por el Instituto Geográfico Nacional . según la región natural. planos urbanos. los accidentes geográficos y/o elementos urbanos.2.CAPÍTULO II DE LAS ACCIONES DE REGULARIZACIÓN Artículo 11.
La superficie no será mayor al 50% de la superficie de la circunscripción o circunscripciones de las cuales se desagrega la propuesta. comunales.1 del Artículo 4 de la Ley Nº 27795. b.2. considerando la demanda y la accesibilidad de los mismos.500 habitantes para la Sierra. 1. valles. El volumen poblacional del distrito o distritos origen de la propuesta.5. Una población total mínima según la región natural: 2. El volumen de la población total del ámbito propuesto estará asociado a las perspectivas de desarrollo regional. Los límites estarán referidos a accidentes geográficos y/o elementos urbanos de fácil identificación en el terreno y serán susceptibles de trazo sobre la cartografía respectiva. a. favorecer el desarrollo de los procesos productivos y coadyuvar al proceso de desarrollo económico. b. La unidad geográfica del ámbito propuesto. a. Se considerarán como volúmenes mínimos según la región natural: Para la Costa mayor a 12.500 habitantes para la Costa. ancestrales.
. La necesidad de una adecuada prestación de servicios administrativos y sociales.5. Las rentas generadas del distrito del cual se desagrega la nueva circunscripción territorial no deberán verse mermadas en más del 50% respecto a la nueva creación distrital. de acuerdo a lo establecido en los requisitos técnicos del presente Reglamento. b.a. debe expresar homogeneidad o complementariedad (cuenca. Opinión mayoritaria de la población involucrada. subcuenca. etc. b. referencias geográficas.000 habitantes.1. La tasa de crecimiento poblacional de los dos últimos períodos intercensales o del último período intercensal del distrito o distritos orígenes deberá ser positiva. según lo establecido en el Artículo 20 del presente Reglamento. la organización de la población para la prestación de servicios sociales.4. La adecuación a los estudios de diagnóstico y zonificación para la organización del territorio del nivel provincial. a. históricas o folklóricas entre otros. Para la Sierra mayor a 3. Para la Selva mayor a 4. b. c) En cuanto al centro poblado propuesto como capital. La existencia de identidad cultural e histórica (identificación de grupos etnolingüísticos.000 habitantes.1. Se cumplirá con los siguientes requisitos: c. b) En cuanto al ámbito geográfico: b. que involucren un adecuado manejo de los recursos. no deberá resultar por debajo de los mínimos establecidos para el distrito según la región natural.4. así como a la tasa de crecimiento poblacional. La denominación del distrito propuesto corresponderá a un vocablo que conserve topónimos aborígenes.3.800 habitantes. etc. a.6.1.). pisos ecológicos.3.2.) o de un mínimo nivel de cohesión interna entre los pobladores del ámbito propuesto. así como. que garantice la posibilidad de implementar proyectos comunitarios. conforme lo dispone el numeral 4.
Artículo 14.10. cuando requieran una modificación de su estructura administrativa y política. c. es procedente en aquellas ciudades con una importante dinámica de desarrollo. No deberá estar ubicado dentro del ámbito de influencia de otra capital distrital o provincial ni cercana a ella. 11. c. equipamiento y personal para un puesto de salud.7. La creación de distritos en áreas urbanas. etc. c. Reunir condiciones de seguridad física respecto a fenómenos de geodinámica o climatológicos (huaycos. comerciales. Tasa de crecimiento poblacional de los dos últimos períodos intercensales o del último período intercensal deberá ser positiva. Otros servicios de acuerdo con los requerimientos planteados en los Planes Urbanos como: mercado de abastos.
.. así como de crecimiento poblacional y físico (Lima Metropolitana u otras urbes importantes del país). c.800 habitantes para la Selva. No podrá constituirse como capital distrital. c.Del distrito origen. complejos industriales. Así mismo de fácil accesibilidad para los moradores de los centros poblados involucrados en el ámbito.1.12. Ubicación estratégica y equidistante respecto a los centros poblados involucrados y a las capitales distritales. Plan de Ordenamiento o Plan Director. cementerios. Servicio de Salud: infraestructura. juzgados de paz etc. c. de acuerdo al nivel que corresponda.13.6. c. c.3. inundaciones.. Saneamiento físico y legal no menor al 50 % del total de sus predios.. Configuración urbana mediante el cual las viviendas deberán estar agrupadas en forma contigua y continuada. de manera tal que se respete la zonificación urbana contenida en los Planes Urbanos o de Desarrollo a fin de mantener la unidad espacial. Esta acción de demarcación territorial tiene los siguientes requisitos: a) Opinión mayoritaria de la población involucrada según lo establecido en el Artículo 20 del presente Reglamento. c.5. telefonía pública. c.De la creación distrital en áreas urbanas. aluviones. un centro poblado de carácter temporal como campamento minero. asentamientos pesqueros u otros. c. áreas recreacionales. El distrito o los distritos de los cuales se desagrega la propuesta deberán mantener los requisitos establecidos en el presente Reglamento. evitando seccionar urbanizaciones. comisaría. b) El ámbito propuesto deberá presentar continuidad espacio territorial. Artículo 13.2.4.8. etc. deslizamientos. equipamiento y personal para los niveles de primaria y de secundaria. aprobado por la Municipalidad Provincial respectiva. con una disposición tal que conformen calles y plazas de acuerdo con los Planes Urbanos respectivos.). fallas geológicas. Servicios de correo. entre otros. Servicio de Educación: infraestructura.
equipamiento y personal para centro de salud.
.000 habitantes para la Selva. correos locales y áreas recreacionales.000 habitantes para la Sierra. e) Contar con los servicios en educación: infraestructura. b. equipamiento y personal para los niveles inicial.1. La adecuada prestación de servicios administrativos y sociales considerando la demanda y la accesibilidad. de acuerdo a los criterios señalados en la presente norma. El distrito o los distritos de los cuales se desagrega la propuesta deberán mantener los requisitos establecidos en el presente Reglamento.1. a. g) El tamaño y la población de estos distritos se determinarán a base de estudios específicos para cada ciudad manteniendo una equitativa proporcionalidad con los demás distritos.000 habitantes para la Costa. avenidas u otras vías troncales y susceptibles de ser trazados sobre la cartografía respectiva. Son requisitos para la creación de provincias los siguientes: a) En cuanto a Población. 30. lo cual implica cierta especialización y complementariedad productiva. autopistas.2. biblioteca. así como a la tasa de crecimiento poblacional. considerando la demanda y la accesibilidad a los mismos.2. a. b) En cuanto al ámbito. Se considerarán como volúmenes mínimos según la región natural: 80. a. 32. primaria y secundaria. f) Otros servicios de acuerdo con los requerimientos planteados en los Planes Urbanos. Opinión mayoritaria de la población involucrada según lo establecido en el Artículo 20 del presente Reglamento.c) Los límites deben estar referidos a accidentes geográficos de fácil identificación en el terreno o a carreteras. Artículo 15. La existencia de una cohesión social mínima entre los pobladores como garantía para efectuar proyectos comunitarios de nivel provincial y base para la organización poblacional. mercado minorista. centro cívico.3. b. a. a.4. El volumen de la población total del ámbito propuesto estará asociada a las perspectivas de desarrollo regional que involucren un adecuado manejo de los recursos. d) La necesidad de la población de recibir una adecuada prestación de servicios administrativos y sociales. Las rentas generadas de la provincia de la cual se desagrega la nueva circunscripción territorial no deberán verse mermadas en más del 50% respecto a la nueva creación provincial. así como flujos de intercambio al interior de ésta y con otras unidades geoeconómicas. Tasa de crecimiento poblacional de los dos últimos períodos intercensales o del último período intercensal de la provincia o provincias de origen deberá ser positiva.De las creaciones de provincias..5. en salud: infraestructura. así como. Unidad geoeconómica con estructura y dinámica territorial propia que permitan su desarrollo.
La adecuación a los estudios de diagnóstico y zonificación para la organización del territorio de nivel regional.000 habitantes para la Costa. equipamiento y personal para un puesto de salud. respecto a fenómenos de geodinámica o climatológicos (huaycos. Se cumplirá con los siguientes requisitos: c. equipamiento y personal para los niveles de primaria.11.12. b. c.3. de acuerdo al nivel que corresponda. b. c. Tasa de crecimiento poblacional de los dos últimos períodos intercensales o del último período intercensal deberá ser positiva. aprobado por la Municipalidad Provincial respectiva. entre otros. b.4.2. No estará ubicado dentro del ámbito de influencia de otra capital provincial. c. de conformidad con los respectivos Planes Urbanos. c. históricas y/o folklóricas entre otros conforme lo dispone el numeral 4.
.6.1.7. referencias geográficas. Ubicación estratégica y articulación territorial respecto a las principales capitales provinciales y ciudades importantes de la Región.5. c. Saneamiento físico legal no menor al 50% del total de sus predios. y una distribución de viviendas y equipamiento consolidado. Servicios de correos. Otros servicios de acuerdo con los requerimientos planteados en los respectivos Planes Urbanos.3. Reunir condiciones de seguridad física. Los límites deben estar referidos a accidentes geográficos y/o elementos urbanos de fácil identificación en el terreno y susceptibles de ser trazados sobre la cartografía respectiva de acuerdo a lo que se establece en los requisitos técnicos del presente Reglamento.9. Así como fácil accesibilidad para los moradores de los distritos involucrados en el ámbito. c. c.7. b. 7.8. La superficie no será mayor al 50% de la superficie de la circunscripción o circunscripciones de origen. c) En cuanto al centro poblado propuesto como capital.6. Plan de Ordenamiento o Plan Director. Área urbana estructurada mediante vías principales y secundarias. 5. c.10. aluviones. c. Servicio de Salud: infraestructura.000 habitantes para la Sierra.b.4.5. fallas geológicas y otros). inundaciones.000 habitantes para la Selva. c. Servicio de Educación: infraestructura. Una población total mínima según la región natural: 20. secundaria completa y centros de educación ocupacional o técnica. deslizamientos. centro de salud u hospital. La propuesta deberá incluir como mínimo cuatro (4) distritos.1 del Artículo 4 de la Ley Nº 27795. telefonía pública. La denominación de la provincia propuesta corresponderá a un vocablo que conserve topónimos aborígenes. c.
que imposibilitan su desarrollo. d) Incompatibilidad con la organización territorial del nivel provincial o regional.De las fusiones de circunscripciones La fusión de provincias y distritos se efectuará en áreas en las que se requiera adecuar la demarcación política a la nueva organización del territorio regional y provincial.De la provincia origen La provincia o provincias de las cuales se desagrega la propuesta.Artículo 16. relativos a creaciones distritales y provinciales. e) La necesidad de una adecuada prestación de servicios administrativos y sociales. para el caso de distritos y provincias. b) Tendencia a un significativo despoblamiento en el ámbito. Para esta acción deberán cumplirse los siguientes requisitos: a) Población menor a los mínimos establecidos en el presente Reglamento. c) Articulación territorial respecto á las capitales de las circunscripciones a anexarse. de acuerdo con lo establecido en los requisitos técnicos del presente Reglamento. Artículo 18. f) Incompatibilidad con los requisitos establecidos en el presente Reglamento. c) Ámbito territorial heterogéneo con recursos escasos y limitados. d) Los límites serán referidos a accidentes geográficos y/o elementos urbanos de fácil identificación en el terreno y ser susceptibles de trazo sobre la cartografía. Artículo 17. deberán mantener los requisitos establecidos en el presente Reglamento. que atenten contra la posibilidad de ejecutar proyectos comunitarios de nivel distrital o provincial. económica y cultural de centros poblados o circunscripciones distritales con la capital distrital o provincial de origen que generen una deficiente prestación de servicios sociales y administrativos. La fusión por unión territorial puede darse cuando se integran dos o más circunscripciones generando una nueva circunscripción... e) Ausencia de cohesión social o permanente estado de conflicto interno. considerando la demanda y la accesibilidad..De la anexión territorial. y por absorción territorial cuando una o más circunscripciones se incluyen a otra existente sin generar una nueva. Para esta acción deberán cumplirse los siguientes requisitos: a) Opinión mayoritaria de la población involucrada según lo establecido en el Artículo 20 del presente Reglamento. que implique una tasa de crecimiento negativo en el último período intercensal. b) El ámbito materia de la anexión será parte de la unidad geográfica del distrito o de la unidad geoeconómica de la provincia a la que se integra. Procede la anexión territorial en casos de la desarticulación física. f) Existencia de identidad cultural e histórica o de mayores niveles de cohesión con la población del ámbito al que se solicita la anexión.
. En ambos casos procede la supresión automática.
. de ser el caso.g) Las causas de fuerza mayor señaladas en el Artículo 14 de la Ley Nº 27795. los órganos del sistema electoral organizarán la consulta vecinal respectiva... los órganos del sistema electoral podrán realizar las consultas respectivas y/o brindar apoyo técnico a los gobiernos regionales a solicitud expresa de la Presidencia del Consejo de Ministros. Procede también en casos de regularización de la capital de hecho. deficiente prestación de servicios. b) Consulta poblacional: realizada a través de la participación de la población involucrada y organizada por el gobierno regional dejando constancia indubitable de la voluntad popular mediante el Acta respectiva. Corresponde a la Oficina Nacional de Procesos Electorales .Ley Nº 27783 y la normatividad especifica que se dicte sobre el particular. Artículo 19. c) Referéndum y/o consulta vecinal. carencia e imprecisión de límites de áreas urbanas.. según corresponda el nivel de complejidad técnica o de conflicto social: a) Encuesta Técnica: realizada a través de cuestionarios de sondeo de opinión por los gobiernos regionales y supervisados por la DNTDT.De la opinión mayoritaria Las acciones de demarcación territorial que requieran acreditar la opinión mayoritaria de la población involucrada podrán recurrir a los siguientes mecanismos de consulta. b) Necesidad de una adecuada prestación de servicios administrativos y sociales. riesgos de seguridad física. seguridad nacional y estrategia de desarrollo nacional.En casos de creación de regiones. En los casos no contemplados en los párrafos precedentes. Para su validez deberá contar con la supervisión de la DNTDT. CAPÍTULO IV DE LA OPINIÓN MAYORITARIA Y CONSULTA VECINAL Artículo 20. Los requisitos y procedimientos específicos para la realización de las encuestas técnicas y de las consultas poblacionales referidas en el presente artículo serán aprobadas mediante las correspondientes directivas de la DNTDT. previo informe de la
.ONPE conducir los procesos de referéndum y consulta vecinal de acuerdo a lo establecido en la Tercera Disposición Complementaria de la Ley Nº 27795.Del traslado de capital El traslado de capital de un distrito o provincia a otro centro poblado. c) El centro poblado propuesto como capital cumplirá los requisitos estipulados en el presente Reglamento para los casos de distritos y provincias.De la Consulta Vecinal Para efectos de la consulta vecinal. El procedimiento para las consultas vecinales se regirá por lo establecido en los artículos siguientes. procede en caso de despoblamiento. Artículo 21. Para esta acción deberán cumplirse los siguientes requisitos: a) Opinión mayoritaria de la población involucrada según lo establecido en el Artículo 20 del presente Reglamento. En el caso de referéndum para la creación de las regiones es de aplicación lo dispuesto en el Artículo 29 de la Ley de Bases de la Descentralización . el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil RENIEC elaborará la relación de votantes para cada proceso de consulta vecinal.
DNTDT. procederá a realizar la consulta vecinal. a. a fin de participar en la consulta vecinal deberán acreditar las siguientes condiciones: a) Ser mayor de dieciocho (18) años de edad. d) Dentro de los ciento veinte (120) días posteriores a la remisión de la relación de votantes.. efectuada la fiscalización de la relación de votantes. c) Dentro de los cinco días (5) siguientes a su remisión.2. los vecinos podrán inscribirse para participar en la consulta vecinal.1. el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil . Los petitorios sobre categorización y recategorización de centros poblados y cambios de nombre cumplirán el siguiente procedimiento: a. Los interesados presentarán su solicitud acompañada de la documentación sustentatoria.De los Plazos El procedimiento de consulta vecinal se regirá por los siguientes plazos: a) Dentro de los veinticinco (25) días posteriores a la fecha de la convocatoria. b) Acreditar su residencia en el ámbito involucrado por lo menos dos (2) años continuos previos a la fecha de la convocatoria. Artículo 22.. en caso contrario. El Órgano Técnico de Demarcación Territorial. asimismo. a la Presidencia Regional correspondiente. Artículo 23. verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artículo 36 del presente Reglamento.RENIEC determinará la forma de la referida acreditación. el Jurado Nacional de Elecciones . será devuelto a los interesados con las observaciones a que hubiera lugar. la cual la derivará al Órgano Técnico de Demarcación Territorial. De proceder. se apertura el expediente respectivo. b) Dentro de los cinco (5) días posteriores al vencimiento del plazo indicado en el inciso precedente. determinará los mecanismos para la inscripción respectiva a dicha consulta. en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles.
. en el cual se determine con precisión el ámbito involucrado. El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil .Procedimiento de las acciones de normalización a) Categorización y recategorización de centros poblados y cambios de nombre. aprobará su uso.De las condiciones para la inscripción en la Consulta Los vecinos.RENIEC remitirá la relación de votantes al Jurado Nacional de Elecciones. TÍTULO VI DE LOS PROCEDIMIENTOS CAPÍTULO I DE LAS ACCIONES TÉCNICAS DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL Artículo 24. serán resueltas en instancia definitiva por el Jurado Nacional de Elecciones. Las controversias que se generen durante el desarrollo de la consulta vecinal o como consecuencia de este proceso..JNE. la Oficina Nacional de Procesos Electorales -ONPE.
geográfica y cartográfica existente. el Presidente Regional remitirá a la DNTDT. ordena el archivo del expediente. En un plazo no mayor de noventa (90) días hábiles el Órgano Técnico de Demarcación Territorial. El procedimiento a seguir para la definición de límites territoriales. La propuesta técnica incluirá la cartografía. del presente Reglamento.3. el Órgano Técnico de Demarcación Territorial. ordenará el archivo respectivo. adicionará la documentación señalada en el Artículo 38 del presente Reglamento. así como traslados de capital al interior de la Región. el Presidente Regional emite la resolución correspondiente.. evaluará y elaborará la propuesta técnica de delimitación y redelimitación integral de su territorio provincial.a. es el siguiente: a. se levantará el Acta respectiva debidamente suscrita por los alcaldes y los representantes del gobierno regional. En ambos casos. el Órgano Técnico de Demarcación Territorial convocará a los gobiernos locales involucrados. cumplirán el siguiente trámite:
.Procedimiento de las acciones de formalización Los pedidos sobre creación. la cual servirá de base para la elaboración del informe evaluatorio respectivo. a. En caso contrario.4. el Órgano Técnico de Demarcación Territorial.. de acuerdo con la documentación técnico . del presente Reglamento. en un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) días hábiles de realizada la convocatoria. Artículo 25. a. a) Las acciones de delimitación y/o redelimitación territorial.3 Establecida la viabilidad técnica de la propuesta. a. el Órgano Técnico de Demarcación Territorial levantará el Acta respectiva dejando constancia de este hecho y procederá a determinar la propuesta técnica definitiva. fusión de distritos y provincias. En los casos de procedencia de la categorización o recategorización de centros poblados. las actas de límites y los informes técnicos respectivos. anexiones territoriales.Son realizadas de oficio por el Órgano Técnico de Demarcación Territorial del respectivo Gobierno Regional. los instrumentos y requisitos técnicos del presente Reglamento. Artículo 26. En ambos casos. así como. en un plazo no mayor de noventa (90) días hábiles.Procedimientos de las acciones de regularización.1 El Órgano Técnico de Demarcación Territorial de conformidad con el Título IX . verificará. En los casos de cambios de nombre. Una vez que se apertura el expediente.Del Procedimiento de Saneamiento y Organización Territorial. en caso contrario. pone en conocimiento de la DNTDT el resultado respectivo en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles de concluido el procedimiento. la misma que constituirá documento público. pone en conocimiento de la DNTDT el resultado respectivo en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles. con excepción de los localizados en zona de frontera política.2 De existir diferencias sobre límites territoriales en un determinado sector. De lograrse un Acuerdo de Límites. la incorporará al expediente correspondiente. a fin de continuar con el trámite establecido en el Título IX .Del Procedimiento de Saneamiento y Organización Territorial. en caso contrario. el expediente con el informe técnico favorable para su trámite correspondiente. en coordinación con la DNTDT. a fin de lograr dentro del marco técnico y normativo un Acuerdo de Límites para el sector en conflicto.. remitirá el informe técnico acompañando el expediente respectivo al Presidente Regional señalando su procedencia o improcedencia.
Determinación de límites por carencia o imprecisión en áreas urbanas Estos petitorios deberán cumplir el siguiente trámite: a) Los interesados presentarán su solicitud acompañada de la documentación sustentatoria al Presidente Regional correspondiente o al Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima. serán devueltos a los interesados con las observaciones a que hubiera lugar. CAPÍTULO II DEL TRATAMIENTO ESPECIAL Artículo 28. De proceder. en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles.7 del Artículo 4 de la Ley Nº 27795. el Órgano Técnico en Asuntos de Demarcación Territorial correspondiente remitirá a la DNTDT el informe técnico sustentatorio en un plazo no mayor de noventa (90) días hábiles. el Órgano Técnico de Demarcación Territorial. se observará el mismo procedimiento establecido en el presente artículo. los petitorios de creación y demás acciones de demarcación territorial serán canalizados a través de la Municipalidad Metropolitana de Lima. registrará y procederá a la apertura del expediente respectivo. el Órgano Técnico de Demarcación Territorial. caso contrario. el Informe Técnico elaborado por el órgano Técnico competente de Demarcación Territorial. la cual la derivará al Órgano Técnico de Demarcación Territorial. los cuales la derivarán al correspondiente Órgano Técnico en Asuntos de Demarcación Territorial. la incorporará al expediente único provincial correspondiente. en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles. El plazo para la consolidación de los expedientes no será mayor a noventa (90) días hábiles. la misma que asume las funciones del Gobierno Regional conforme a la Ley de Bases de la Descentralización . De proceder.1 del Artículo 12 de la Ley Nº 27795.Ley Nº 27783. d) Establecida la procedencia del petitorio de la acción de demarcación territorial en estudio. c) Una vez que se apertura el expediente. verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artículo 36 del presente Reglamento.a) Los interesados presentarán su solicitud acompañada de la documentación sustentatoria.. e) En caso de creación de distritos limítrofes con otras regiones. de lo contrario se procederá de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 30 del presente Reglamento. caso contrario. en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles. así como la viabilidad de la propuesta sobre la base de los estudios de diagnóstico y zonificación de conformidad con el numeral 4. adicionará la documentación señalada en el Artículo 38 del presente Reglamento. en tanto su delimitación no implique modificación del ámbito regional o no genere conflictos. registrará y procederá a la apertura del expediente respectivo.Procedimiento para la provincia de Lima En el caso de la provincia de Lima. verificará el cumplimiento de los requisitos establecido en el Artículo 36 del presente Reglamento.. b) El Órgano Técnico de Demarcación Territorial.
. En caso de fusión de circunscripciones políticas distritales y provinciales. b) El Órgano Técnico de Demarcación Territorial correspondiente. De existir imprecisión en los límites territoriales.Del Procedimiento de Saneamiento y Organización Territorial. a la Presidencia Regional correspondiente. Artículo 27. deberá especificar el distrito o distritos a suprimirse automáticamente. c) El Órgano Técnico de Demarcación Territorial en coordinación con la DNTDT procederá a dar cumplimiento al saneamiento de límites de acuerdo a lo establecido en el numeral 12. serán devueltos a los interesados con las observaciones a que hubiera lugar. a fin de continuar con el trámite establecido en el Título IX . la cual servirá de base para la elaboración del informe evaluatorio respectivo.
A dicho informe se deberá adjuntar las leyes de
. en el plazo de veinticinco (25) días hábiles de requeridos. el proyecto de Ley y su informe respectivo. cuyo padrón (relación de votantes) será elaborado de acuerdo con el procedimiento que establezca el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil .De la delimitación en circunscripciones colindantes entre regiones. de Defensa y del Interior. En caso de imprecisión de límites territoriales. Corresponde a los órganos Técnicos de Demarcación Territorial. a los que se refiere la Ley y el presente Reglamento. la DNTDT formaliza la propuesta demarcatoria respectiva y eleva al Consejo de Ministros.geográfica y cartográfica u otras que se requiera en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles. de Defensa y del Interior. Artículo 30. en el plazo de ciento veinte (120) días contados a partir de la remisión del Padrón Electoral.. evalúa la existencia de imprecisión de límites de distritos y provincias colindantes entre regiones. a través de la Presidencia del Consejo de Ministros. teniendo como base las leyes de creación y los estudios de diagnóstico y zonificación correspondientes. Artículo 29. Son de competencia de la Presidencia del Consejo de Ministros a través de su DNTDT: a) Las zonas de frontera son los distritos localizados en el perímetro fronterizo.d) Cumplido lo señalado en el párrafo precedente la Presidencia del Consejo de Ministros a solicitud de la DNTDT oficiará a la Oficina Nacional de Procesos Electorales . conforme a Ley. el Informe Técnico respectivo. así como la seguridad nacional y la intangibilidad del territorio. proporcionar la información técnico .ONPE para la realización de la consulta vecinal. así como a las demás entidades requeridas. g) Con los resultados de la consulta vecinal.. La demarcación de límites territoriales de nivel regional se resolverá de acuerdo al siguiente procedimiento: a) La DNTDT. Asimismo. conteniendo sus propuestas de delimitación. para estos casos no serán aplicables los estudios de diagnóstico y zonificación. la ONPE procederá a realizar la consulta vecinal de acuerdo a lo señalado en la Tercera Disposición Complementaria de la Ley Nº 27795. propendiendo siempre la integración fronteriza. b) En los casos de creación de circunscripciones distritales y provinciales en zonas de frontera se podrán obviar los requisitos de población e infraestructura de servicios básicos. c) Los expedientes de las acciones de demarcación territorial en zonas de frontera u otras de interés nacional son tramitados sin excepción por la Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial. entiéndanse por pobladores involucrados a los vecinos conforme se refiere el literal q) del Artículo 4 del presente Reglamento.RENIEC.2 del Artículo 12 de la Ley Nº 27795. en coordinación con los órganos competentes de los Ministerios de Relaciones Exteriores. las cuales serán determinadas por la Presidencia del Consejo de Ministros a través de la DNTDT. tendrán un tratamiento prioritario y especial. Los expedientes de demarcación territorial en zonas de frontera u otros de interés nacional. previa opinión de los Ministerios de Relaciones Exteriores. la DNTDT solicitará a los órganos Técnicos de Demarcación Territorial de los gobiernos regionales involucrados. debidamente suscritos. f) Elaborado y aprobado el padrón (relación de votantes). e) Para efectos de la consulta vecinal referida al numeral 12. el desarrollo e integración de la Región y del país. y en casos especiales aquellas circunscripciones bajo influencia de frontera política. sus informes técnicos. de cursada la solicitud. así como de los Gobiernos Regionales. b) Los respectivos Órganos Técnicos de Demarcación Territorial remitirán a la DNTDT.De las zonas de frontera u otros de interés.
realizará la verificación de límites in situ y/o solicitará opinión especializada sobre base cartográfica y toponimia. En el caso de Lima Metropolitana. debido a la carencia o imprecisión de sus límites territoriales. lagunas. podrá declarar a determinada obra de infraestructura o de servicios. De lograrse un Acuerdo de Límites.. el Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima emitirá la correspondiente Resolución de Alcaldía. en coordinación con el órgano competente de la Municipalidad Provincial involucrada. De ser necesario. Artículo 32. Declarada la Zona de Administración Común se levantará un Acta debidamente suscrita por las autoridades correspondientes. La DNTDT convocará a los representantes regionales involucrados. c) La DNTDT revisará las propuestas remitidas por los Gobiernos Regionales para verificar que tengan la documentación mínima sustentatoria. a fin de continuar con el trámite establecido en el Título IX .creaciones respectivas. cartografía. entre otros. en caso contrario. e) 5. estadísticas y/o estudios que sustenten sus propuestas. los informes técnicos respectivos y las Actas de Límites. restos arqueológicos. para su incorporación al expediente correspondiente. La propuesta técnica final incluirá la cartografía. memoria descriptiva de límites.El Órgano Técnico de Demarcación Territorial de la Región. y el Acta referida en el párrafo precedente.Del procedimiento de excepción por causa de fuerza mayor La fusión y supresión de circunscripciones a las que se refiere el Artículo 14 de la Ley Nº 27795 se desarrollarán de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 18 y Artículo 26 del presente Reglamento. a las diferentes entidades del sector público de conformidad con el numeral 3) del Artículo 5 de la Ley Nº 27795. entre otros como Zona de Administración Común. a fin de lograr dentro del marco técnico y normativo un Acuerdo de Límites para el sector en conflicto. restos arqueológicos. contemplando las formalidades previstas anteriormente. Artículo 31. la misma que constituye documento público. la DNTDT levantará el Acta respectiva dejando constancia de este hecho y procederá a determinar la propuesta técnica de límites definitiva.De las zonas de administración común En caso que exista conflicto entre circunscripciones distritales respecto de la pertenencia de una obra de infraestructura o de servicios. los cuales serán debidamente identificados y evaluados por el órgano Técnico de Demarcación Territorial de la Región. El plazo para la suscripción del Acta no deberá ser mayor a cuarenta y cinco (45) días hábiles contados a partir de la solicitud referida en el numeral 1) del presente artículo. d) En caso de existir diferencias sobre límites territoriales en un determinado sector. se levantará el Acta respectiva debidamente suscrita por los representantes de los Gobiernos Regionales. pudiendo solicitar la información que requieran para ello.
.. de ser el caso. b) De la recaudación tributaria y prestación servicios en la Zona de Administración Común. se seguirá el siguiente procedimiento: a) De la determinación de la Zona de Administración Común. se ajusten al marco técnico y normativo vigente y a lo dispuesto por la DNTDT.. El Presidente Regional emitirá la respectiva Resolución Ejecutiva Regional aprobando la Zona de Administración Común debidamente sustentada con el Informe Técnico definitivo elaborado por el Órgano Técnico de Demarcación Territorial de la Región.La DNTDT remitirá la propuesta técnica definitiva a los órganos Técnicos de Demarcación Territorial de los gobiernos regionales involucrados. lagunas.Del Procedimiento de Saneamiento y Organización Territorial. la DNTDT.
5. TÍTULO VII DE LAS INICIATIVAS Y DE LOS PETITORIOS Artículo 33º. b) Por iniciativa de los Gobiernos Regionales: b. Se inicia el trámite en el caso de definición de límites y/o a la redelimitación del ámbito de su jurisdicción de conformidad con las leyes de creaciones y la normatividad vigente.Ley de Tributación Municipal. La Municipalidad Provincial aprobará la distribución de los ingresos de la recaudación tributaria que genere la Zona de Administración Común.2. Los tributos administrados por el gobierno nacional generados en la Zona de Administración Común serán distribuidos proporcionalmente entre las municipalidades involucradas conforme a las correspondientes disposiciones legales.De las iniciativas Las acciones de demarcación territorial relacionadas con la normalización.4. Otros casos de interés para el desarrollo nacional. Fusión y anexión de circunscripciones políticas de carácter estratégico. de conformidad con el Decreto Legislativo Nº 776 . económica u otras. b. siempre que no impliquen modificación del ámbito regional. la descentralización y regionalización.1 Traslado de Capital de las circunscripciones políticas en casos debidamente justificados.3. Definición de límites territoriales de circunscripciones políticas que se encuentran indeterminados.3 Creación de provincias y distritos y categorización de centros poblados. se encuentren vinculados a distritos o provincias diferentes a la que pertenecen. a. Las acciones en las zonas de frontera.
. podrán realizarse: a) Por iniciativa de la DNTDT: a.4 Fusión de circunscripciones políticas. la regularización y la formalización del territorio nacional. b. a. a.1. b.2 Anexiones territoriales de centros poblados y distritos que por razones de articulación vial. que se encuentren indeterminados.5 Definición de límites de circunscripciones políticas. Todas las acciones de demarcación territorial a nivel provincial y distrital. en atención a la política nacional de desarrollo e integración fronteriza.La recaudación tributaria de los impuestos que se generen en la Zona de Administración Común será distribuida proporcionalmente entre las municipalidades distritales involucradas.. b. La distribución de ingresos por tasas se adecuará a la prestación efectiva de los servicios prestados por las municipalidades distritales involucradas. c) Por iniciativa de los Gobiernos Locales de nivel provincial. que respondan a objetivos de desarrollo o por razones estratégicas. a.
Para los casos de creación de distritos o provincias se adjuntará un Plano Urbano del Centro Poblado propuesto como capital a escala adecuada (1:5000 ó 1:10000). que de preferencia se elaborará a base de la Carta Nacional del Instituto Geográfico Nacional .000.1. anexarse. fusionarse. b) Mapa o representación cartográfica de ubicación de la circunscripción a delimitarse.Para los petitorios de la población. No podrá iniciarse el trámite ni generarse expedientes sobre iniciativas o petitorios de una misma acción de demarcación territorial que presuponga superposición de ámbitos territoriales o diferendos limítrofes.Ley de Bases de la Descentralización y en la Ley Nº 27795 .000 u otra) la cual permita identificar en forma clara y precisa los elementos geográficos . deberán estar respaldados por la firma de no menos del 20% de ciudadanos residentes en el ámbito sujeto de demarcación territorial. En los casos de categorización. crearse y/o del centro propuesto para categorización o traslado de capital. No podrá realizarse la apertura de expediente técnico alguno. a una escala adecuada (1: 100.IGN. Artículo 34.Las iniciativas y/o petitorios sobre las acciones técnicas de demarcación territorial que se especifican en el Artículo 3. TÍTULO VIII DE LOS EXPEDIENTES TÉCNICOS Artículo 35.Ley de Demarcación y Organización Territorial. se procederá de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Perú. en el que se determinará la ubicación exacta del Centro Poblado..RENIEC. a una escala adecuada (1:5000 ó 1:10000).De los petitorios Las acciones de demarcación territorial relacionadas con la normalización y la formalización del territorio nacional. en la Ley Nº 27783 .
.. Población del ámbito propuesto. c) Estudio básico de la circunscripción a delimitarse. podrán realizarse a solicitud de la población organizada residente en el ámbito sujeto a demarcación.IGN..urbanos básicos para la demarcación territorial. traslado de capital y cambio de nombre se deberá presentar un plano elaborado de preferencia a base de la Carta Nacional del Instituto Geográfico Nacional . que respaldan la solicitud de conformidad al Artículo 34 del presente Reglamento. según sea el caso. debidamente acreditados por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil . deberán ser presentados siguiendo el trámite y el procedimiento respectivo establecidos en el presente Reglamento. fusionarse. en los casos contemplados en el último párrafo del Artículo 33 del presente Reglamento. sobre: c. Artículo 36. el expediente deberá contener: a) Solicitud dirigida al Presidente Regional o al Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima. según sea el caso. así como un plano urbano de los Centros Poblados involucrados en la propuesta. En el caso de creación de distritos o provincias deberá incluirse la del centro poblado propuesto como capital y los otros centros poblados del ámbito.Cuando la solicitud está referida a la incorporación de provincias o distritos a una Región diferente a la que pertenecen. detallando los servicios con que cuenta.RENIEC. 1:50. Los petitorios sobre demarcación además de los requisitos establecidos en la Ley y el presente Reglamento. adjuntando el padrón de firmas verificadas por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil . anexarse o crearse.
4. el órgano Técnico de Demarcación Territorial. Servicios sociales básicos.. procederá al registro y la apertura del expediente respectivo. Asimismo. localizados según centros poblados. el informe deberá indicar el porcentaje del saneamiento físico legal de los predios y su recaudación respectiva por concepto de impuesto predial de la capital propuesta. el estudio deberá incluir las razones históricas . Para los casos de determinación de límites por carencia o imprecisión en áreas urbanas señalados en el Artículo 28 del presente Reglamento.sociales en las que se sustenta el petitorio.3. no es aplicable lo dispuesto en el presente numeral.c. educación. Informes Técnicos de instituciones descentralizadas y excepcionalmente de instituciones u organismos del Estado que no tengan representación en la Región. Informe detallado y sustentado de las acciones adoptadas para la verificación del respaldo mayoritario de la población organizada por el Órgano Técnico de Demarcación Territorial competente. y el porcentaje que se derivaría a la nueva circunscripción propuesta. que para efecto de la elaboración de
. Aspectos históricos e identificación de ruinas arqueológicas. territoriales y otros que lo justifique. c. B) Documentación que adicionará el Órgano Técnico de Demarcación Territorial competente: b. económicas.culturales: identificación y localización de grupos etnolingüísticos y organizaciones sociales.De la apertura del expediente Verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo precedente. especificada en el Artículo 33 del presente Reglamento. de acuerdo con el Artículo 20 del presente Reglamento. el porcentaje de las rentas propias que se venían generando para la Municipalidad en el distrito o provincia actual. transportes y energía existentes en el ámbito. Para los casos de cambio de nombre de circunscripciones políticas y centros poblados capitales. productivas y de comercialización. b. Artículo 37. Informe del Órgano Técnico de Demarcación Territorial. Los petitorios de fusión de circunscripciones políticas deben sustentarse en condiciones poblacionales. c. Actividades económicas.. para el caso de creación de distritos y provincias. b.2. comunicaciones. de acuerdo al área que abarca dicha propuesta. construcciones coloniales y otras zonas de atractivo turístico. Dicho informe deberá evaluar. salud. así como la viabilidad de la propuesta sobre la base de los estudios de diagnóstico y zonificación aprobados por la DNTDT. c. Aspectos socio .2.4. Informe de la Municipalidad Provincial en que se determinará. b. considerando que la propuesta se adecuará a los estudios de diagnóstico y zonificación territorial del nivel provincial y regional.5.3.1. Artículo 38. asimismo los niveles de cohesión o conflicto entre los grupos que se encuentran involucrados en la propuesta de demarcación territorial.De los requisitos del expediente El expediente aperturado deberá contener la siguiente documentación: a) Documentación presentada por los interesados. en el que se determinará la procedencia o improcedencia de la propuesta en base a la documentación existente y a la evaluación del cumplimiento de los requisitos establecidos para cada caso.
de conformidad con la Ley y el presente Reglamento. d) Las iniciativas y petitorios de las acciones técnicas de demarcación territorial que sean viables conforme a la normatividad vigente. c) Se realizará sobre el ámbito territorial de cada provincia.7. de encontrarlo procedente. en los que se consignará información sobre los temas que sean competencia de cada una de ellas.Del procedimiento El saneamiento y organización territorial cumplirá con el siguiente procedimiento: a) Se inicia de oficio de conformidad con el Plan Nacional de Demarcación Territorial. según la normatividad vigente. en el cual se determinará los avances.6. y consistirá en la evaluación de todas las iniciativas y petitorios sobre las correspondientes acciones técnicas de demarcación territorial. Memoria descriptiva del límite y cartilla del perímetro del ámbito propuesto para la creación.5. de acuerdo a los procedimientos de normalización. g) La DNTDT evalúa el expediente único de saneamiento y organización territorial de la provincia en estudio. dan lugar a la apertura y trámite del expediente que corresponda a cada acción. evaluado favorablemente por la Región. b.Del objeto Conjunto de acciones de carácter técnico-administrativo para el saneamiento y organización territorial de los distritos y provincias a nivel nacional.su informe soliciten los órganos del sistema de demarcación territorial. TÍTULO IX DEL PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Artículo 39. para la aprobación correspondiente por el Consejo de Ministros. e) Todos los expedientes correspondientes a las acciones técnicas de demarcación territorial se acumularán.. de la provincia en estudio. en adelante el expediente único. Documentos cartográficos y temáticos generados en el proceso de demarcación debidamente visados por el respectivo Órgano Técnico de Demarcación Territorial competente. b. anexión territorial y toda modificación de circunscripciones. conforme a Ley. b) El Órgano Técnico de Demarcación Territorial de la Región procederá a la apertura el expediente respectivo. Informes de supervisión técnica de la DNTDT de la Presidencia del Consejo de Ministros. f) El Presidente Regional remite a la Presidencia del Consejo de Ministros.. Artículo 40. mediante la evaluación del cumplimiento de los requisitos establecidos para cada caso. lo elevará a través de la Presidencia del Consejo de Ministros acompañándolo del informe respectivo y su proyecto de Ley. b. formando el expediente técnico único de saneamiento y organización territorial. a solicitud de la DNTDT. delimitación. regulación y formalización y a los principios territoriales establecidos en la Ley Nº 27795 y el presente Reglamento. observaciones y/o sugerencias. el expediente único. Este informe deberá presentarse en un plazo no mayor a los treinta (30) días contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud cursada.
. supresión.
b) El Informe Técnico favorable de la DNTDT. Una vez culminado el saneamiento y organización territorial de una provincia. De ser viables se incorporarán al expediente único de saneamiento y organización territorial de la provincia correspondiente. esta conformado por: a) Los expedientes de acciones técnicas de demarcación territorial. incluyendo aquellos en trámite evaluados favorablemente por el órgano técnico del gobierno regional.. Segunda.Los expedientes en trámite serán evaluados por la DNTDT. para su respectiva inclusión en el Archivo Nacional de Demarcación Territorial. la cual tiene carácter vinculante. el Presidente Regional solicitará a la
. única y exclusivamente. deberán estar acompañados del Informe Técnico y anteproyecto de ley respectivo. en las materias de su competencia y en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles. el Poder Ejecutivo en un plazo no mayor de 10 (diez) días hábiles presentará la iniciativa legislativa ante el Congreso de la República. Tercera..Del expediente único El expediente único de saneamiento y organización territorial de la provincia en estudio. no se admitirán iniciativas ni petitorios sobre acciones de demarcación territorial en la misma provincia en tanto no se culmine el proceso de saneamiento de límites en el territorio nacional.Para los casos de normalización.IGN graficará en la Carta Nacional.h) Aprobado el proyecto de Ley. así como del Acuerdo del Consejo de Ministros correspondiente.. la unidad político administrativa correspondiente remitiendo segundos originales a la DNTDT. DISPOSICIONES FINALES Primera. los requisitos mínimos de las acciones de normalización contenidas en el Artículo 9 del presente Reglamento. Sexta. dentro del proceso de demarcación y organización territorial de acuerdo con lo dispuesto por la Ley Nº 27795 y el presente Reglamento.Mediante Resolución Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros se podrán actualizar. Séptima. Artículo 41.... deberán emitir su respectivo pronunciamiento técnico.. oportunamente..Todos los organismos e instituciones cuya(s) opinión(es) sea(n) solicitada(s) en asuntos de demarcación y organización territorial. el Instituto Geográfico Nacional .Los expedientes en trámite a la fecha serán evaluados prioritariamente por los órganos del sistema de demarcación territorial de acuerdo a los requisitos establecidos en la Ley y el presente Reglamento. que no se encuentre normada en la Ley y el presente Reglamento será sometida a opinión técnica de la DNTDT..Una vez publicada la Ley que sanciona una acción técnica de demarcación territorial.La DNTDT llevará un registro nacional de profesionales y técnicos de demarcación territorial. los cuales deberán estar debidamente capacitados por la DNTDT Quinta. acompañado del respectivo Proyecto de Ley. de centros poblados que hayan sido categorizados por Leyes y Decretos con anterioridad al presente dispositivo. acompañando copia fedateada del expediente único.Toda acción de demarcación y organización territorial. DISPOSICIÓN TRANSITORIA Única. Cuarta.
.Las Actas de Acuerdos de Límites deberán ser suscritas por cada una de las autoridades.Presidencia del Consejo de Ministros la formulación de la iniciativa legal para su recategorización respectiva. adjuntando para tales efectos el informe técnico y el proyecto dispositivo legal que deroga la categoría existente.El Plan Nacional de Demarcación Territorial será aprobado anualmente por Resolución Ministerial. Décimo Primera.Los planes urbanos a los que refiere el presente Reglamento están sujetos a lo establecido en el Decreto Supremo Nº 007-85-VC .La DNTDT podrá emplear en la solución de conflicto de límites territoriales y otras materias de demarcación.. Décima..Reglamento de Acondicionamiento Territorial. contando con la participación de un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros. Décimo Tercera. Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.. de las encuestas técnicas y demás que se requieran para los procedimientos de las acciones técnicas de demarcación territorial referidas en el presente Reglamento. y sus respectivas modificatorias. Dichas actas son inimpugnables.La DNTDT aprobará los formatos de las Actas de Acuerdo de Límites. métodos alternativos que coadyuven a la solución de los mismos. Octava... Décimo Segunda. a propuesta de la DNTDT Novena.Los órganos del sistema electoral aprobarán los dispositivos legales correspondientes a fin de implementar y realizar los procesos de consultas vecinales a los que hace referencia la Ley Nº 27795 y el presente Reglamento. de la Presidencia del Consejo de Ministros.
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