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Timestamp: 2016-10-21 23:48:42+00:00

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Real Decreto 296/2013, de 26 de abril, por el que se establece la composici�n, estructura y funcionamiento del Consejo del Agua de la Demarcaci�n Hidrogr�fica de Melilla.
Publicado en BOE n�m. 101 de 27 de Abril de 2013
Vigente desde 28/Abril/2013
�Constituci�n del Consejo del Agua de la demarcaci�n
En este sentido, el art�culo 35 del mismo texto refundido, regula el Consejo del Agua de la demarcaci�n, con la funci�n de fomentar la informaci�n, consulta p�blica y participaci�n activa en la planificaci�n hidrol�gica en las demarcaciones hidrogr�ficas con cuencas intercomunitarias.
No obstante lo anterior, la Demarcaci�n Hidrogr�fica de Melilla no reviste la naturaleza de cuenca intercomunitaria, sin embargo es competencia del Estado su regulaci�n y gesti�n, en virtud del art�culo 149.3 de la Constituci�n, al no asumirse por el Estatuto de Autonom�a de la Ciudad de Melilla. As� pues, el art�culo 3.7 del Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el �mbito territorial de las demarcaciones hidrogr�ficas, la identifica como demarcaci�n hidrogr�fica. Por su parte, el art�culo 1.6 del Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los �mbitos territoriales de los organismos de cuenca y de los planes hidrol�gicos, la integra a efectos administrativos, en la Confederaci�n Hidrogr�fica del Guadalquivir.
El objeto de este real decreto es regular la composici�n, las funciones y atribuciones y el r�gimen de funcionamiento del Consejo del Agua de la Demarcaci�n Hidrogr�fica de Melilla, de conformidad con el art�culo 36 del texto refundido de la Ley de Aguas.
Las especificidades inherentes a la Demarcaci�n Hidrogr�fica de Melilla, ya sea tanto por su reducido �mbito territorial y masas de agua muy poco significativas, casi inexistentes, como, por su escasa poblaci�n, hacen que en su conjunto la composici�n del Consejo del Agua prevista en el texto refundido de la Ley de Aguas, deba adaptarse a estas particularidades, vi�ndose reducido el n�mero de vocales.
A los efectos de agilizar la constituci�n efectiva del Consejo se establece, en la disposici�n adicional primera, un plazo de tres meses para la elecci�n y designaci�n de los vocales.
En definitiva, este real decreto establece las directrices que deben observarse para la constituci�n del Consejo del Agua de la Demarcaci�n Hidrogr�fica de Melilla, para as� proceder al cumplimiento de las funciones y atribuciones que le otorga el texto refundido de la Ley de Aguas y dem�s normativa vigente.
El real decreto ha sido informado favorablemente por el pleno del Consejo Nacional del Agua en el que participan las comunidades aut�nomas y los sectores afectados.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, con la aprobaci�n previa del Ministro de Hacienda y Administraciones P�blicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 26 de abril de 2013,
Objeto 1. El objeto de este real decreto es la regulaci�n de la composici�n, estructura y funcionamiento y atribuciones del Consejo del Agua de la Demarcaci�n Hidrogr�fica de Melilla, conforme a lo previsto en el art�culo 36 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.
2. Conforme al art�culo 26.3 del texto refundido de la Ley de Aguas, el Consejo del Agua es el �rgano de participaci�n y planificaci�n de la Demarcaci�n Hidrogr�fica de Melilla.
Funciones del Consejo 1. Corresponden, con car�cter general, al Consejo del Agua de la demarcaci�n las siguientes funciones:
b) Elevar al Gobierno, a trav�s del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente el Plan Hidrol�gico de la demarcaci�n y sus ulteriores revisiones.
c) Informar las cuestiones de inter�s general para la demarcaci�n.
2. En relaci�n al proceso de planificaci�n hidrol�gica, ser�n asimismo cometidos espec�ficos del Consejo del Agua de la demarcaci�n:
a) Informar la propuesta de la Junta de Gobierno de proceder a la revisi�n del Plan Hidrol�gico.
b) Emitir informe preceptivo sobre el esquema provisional de temas importantes en materia de gesti�n de aguas previsto en el art�culo 79.6 del Reglamento de Planificaci�n Hidrol�gica aprobado por Real Decreto 907/2007, de 6 de julio.
c) Emitir informe preceptivo sobre la propuesta de proyecto de Plan Hidrol�gico y sus ulteriores revisiones con car�cter previo a su env�o al Gobierno para su aprobaci�n.
d) Informar los planes especiales de actuaci�n en situaciones de alerta y eventual sequ�a con car�cter previo a su aprobaci�n.
3. Ser�n, igualmente, cometidos y atribuciones del Consejo del Agua de la demarcaci�n los siguientes:
a) Informar la delimitaci�n de los per�metros de protecci�n de acu�feros, con car�cter previo a su aprobaci�n por la Junta de Gobierno.
b) Informar sobre la determinaci�n de los per�metros de acu�feros dentro de los cuales no ser� posible el otorgamiento de nuevas concesiones de aguas subterr�neas, con car�cter previo a su aprobaci�n.
c) Informar acerca de las modificaciones sobre la anchura de las zonas de servidumbre y de polic�a, del Domino P�blico Hidr�ulico, con car�cter previo a su aprobaci�n por la Junta de Gobierno.
Estructura 1. El Consejo del Agua de la demarcaci�n podr� actuar en Pleno y en Comisiones.
3. Existir�, en todo caso, una Comisi�n de Planificaci�n Hidrol�gica y Participaci�n Ciudadana, para el estudio e informe de los asuntos que el Pleno decida encomendarle en relaci�n con la planificaci�n hidrol�gica y la participaci�n ciudadana, cuya composici�n se establece en el art�culo 7.
Composici�n del Pleno 1. El Consejo del Agua de la Demarcaci�n Hidrogr�fica de Melilla estar� constituido por el Presidente, dos Vicepresidentes, un Secretario y los Vocales que se concretan en el art�culo siguiente.
2. Ser� Presidente del Consejo el de la Confederaci�n Hidrogr�fica del Guadalquivir. En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, ser� sustituido por el Comisario de Aguas de la citada Confederaci�n.
3. La Vicepresidencia Primera corresponder� al vocal que resulte elegido por y entre los representantes de la Ciudad de Melilla. La Vicepresidencia Segunda recaer� sobre el vocal que resulte elegido por y entre los vocales representantes de los usuarios. En ambas situaciones el cese como vocal implicar�, en todo caso, el cese como Vicepresidente.
4. Como Secretario del Consejo, con voz pero sin voto, actuar� el Secretario General de la Confederaci�n Hidrogr�fica del Guadalquivir. En caso de vacante, enfermedad u otra causa legal, ser� sustituido por un funcionario del Organismo de cuenca designado por el Presidente.
Distribuci�n de vocales En funci�n de los criterios que contempla el art�culo 36.1 del texto refundido de la Ley de Aguas, ser�n vocales del Consejo del Agua de la demarcaci�n:
a) En representaci�n de los departamentos ministeriales relacionados con la gesti�n de las aguas y el uso de los recursos hidr�ulicos, los siguientes vocales: Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, un vocal; Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n, un vocal; y, Defensa, un vocal.
b) En representaci�n de los servicios t�cnicos del Organismo de cuenca, el Jefe de Zona de la Confederaci�n y el Jefe de la Oficina de Planificaci�n Hidrol�gica; de la Direcci�n General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar, del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, un vocal; de la Capitan�a Mar�tima de Melilla, un vocal; y, de la Autoridad Portuaria de Melilla, un vocal.
c) En representaci�n de la Ciudad de Melilla, tres vocales.
d) En representaci�n de los usuarios, siete vocales.
e) En representaci�n de las asociaciones y organizaciones de defensa de intereses ambientales, econ�micos y sociales relacionadas con el agua, tres vocales con la siguiente distribuci�n: asociaciones ecologistas, un vocal; asociaciones empresariales, un vocal; y, organizaciones sindicales, un vocal.
Designaci�n de los vocales 1. La designaci�n de vocales del Consejo del Agua de la demarcaci�n se efectuar� del modo siguiente:
a) Los vocales en representaci�n de los departamentos ministeriales y de la Direcci�n General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar ser�n designados por el titular del Ministerio correspondiente. La capitan�a mar�tima estar� representada por su titular. El vocal en representaci�n de la Autoridad Portuaria ser� designado por su respectivo Consejo de Administraci�n.
b) Los vocales en representaci�n de la Ciudad de Melilla ser�n designados por su Consejo de Gobierno.
c) Los vocales en representaci�n de los usuarios ser�n elegidos, por un per�odo de tres a�os, en primera instancia, entre los miembros representantes de Melilla de la Asamblea de Usuarios de la Confederaci�n Hidrogr�fica del Guadalquivir, por ellos mismos en cada una de las clases de aprovechamientos, respetando la proporcionalidad existente en la Asamblea. Para el caso en el que el n�mero de representantes de Melilla en dicha Asamblea no fuera suficiente al fijado en el art�culo 5.d), los restantes ser�n elegidos por el Presidente del Consejo entre los usuarios de cada clase con derechos inscritos que ostenten una representaci�n significativa y proporcional al caudal utilizado.
d) Los vocales en representaci�n de las asociaciones y organizaciones de defensa de intereses ambientales, econ�micos y sociales ser�n designados por un per�odo de tres a�os, por el titular del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, a propuesta de las asociaciones y organizaciones con mayor implantaci�n o m�s representativas en la demarcaci�n hidrogr�fica.
2. Dadas las particularidades de esta Demarcaci�n, un mismo vocal podr� representar a m�s de un miembro de las entidades que cuentan con representaci�n en el Consejo, y en tal caso, tendr� tantos votos como miembros represente.
Para cada uno de los vocales del Consejo se podr� designar un suplente en la misma forma que el titular.
Composici�n de la Comisi�n de Planificaci�n Hidrol�gica y Participaci�n Ciudadana 1. La Comisi�n de Planificaci�n Hidrol�gica y Participaci�n Ciudadana estar� presidida por el Presidente del Consejo del Agua de la demarcaci�n e integrada por vocales de dicho Consejo, en la siguiente forma: uno por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, uno por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n y uno por el Ministerio de Defensa; por la Ciudad de Melilla tres; seis de los usuarios; y tres representantes de las asociaciones y organizaciones de defensa de intereses ambientales, econ�micos y sociales relacionados con el agua, distribuidos de la siguiente manera: uno representando a los intereses ambientales, uno a los econ�micos y uno a los sociales.
2. La elecci�n del representante de cada grupo se har� entre sus miembros y por un per�odo de tres a�os. Adem�s se integrar� en la Comisi�n el Jefe de Zona de la Confederaci�n Hidrogr�fica del Guadalquivir. Como Secretario de la Comisi�n actuar� el Jefe de la Oficina de Planificaci�n Hidrol�gica de la Confederaci�n Hidrogr�fica del Guadalquivir, con voz y voto.
R�gimen de funcionamiento 1. El Consejo del Agua de la demarcaci�n podr� elaborar un reglamento de r�gimen interior, que regule su funcionamiento, y que deber� ser aprobado por el Pleno.
3. En cuanto al r�gimen de convocatorias se observar�n los siguientes criterios:
a) El Pleno del Consejo se reunir� cuando lo estime necesario el Presidente y, en todo caso, al menos una vez al a�o.
b) Si en una convocatoria no estuvieran presentes la mitad de sus miembros el Presidente ordenar� una segunda convocatoria siendo suficiente la asistencia de un tercio de los miembros del Consejo, ya sea constituido en Pleno o en Comisi�n.
4. No obstante lo previsto en el apartado anterior, el Presidente podr� someter un asunto determinado a la consideraci�n del Consejo recabando las observaciones de sus miembros a la cuesti�n mediante procedimiento escrito, sin necesidad de celebraci�n del Pleno del Consejo o sus comisiones, por razones de urgencia. No podr� utilizarse este procedimiento cuando se trate de la discusi�n e informe del Plan Hidrol�gico de cuenca, salvo que ya se haya debatido con anterioridad en Pleno o suponga modificaciones no relevantes. Una vez iniciado dicho procedimiento, el Pleno del Consejo o sus comisiones deber�n pronunciarse en un plazo no superior a un mes, entendi�ndose sustanciado el mencionado tr�mite transcurrido dicho plazo.
5. A las sesiones de las Comisiones del Consejo del Agua de la demarcaci�n podr�n asistir, cuando as� lo acuerde el Presidente del Consejo, funcionarios del Organismo de cuenca o de la Ciudad de Melilla, as� como representantes de las organizaciones agrarias y de usuarios no concesionales u otras personas de reconocido prestigio y experiencia en materia de aguas, con voz pero sin voto, cuya asistencia ser� voluntaria y sin remuneraci�n alguna.
6. Los asuntos que se hayan de someter al Consejo del Agua de la demarcaci�n ser�n preparados por la Junta de Gobierno de la Confederaci�n Hidrogr�fica del Guadalquivir.
7. Para todos los acuerdos del Pleno, as� como las distintas elecciones, se aplicar� el principio de mayor�a. En caso de empate o de no llegar a acuerdo resolver� el Presidente del Consejo.
8. En casos de ausencia o de enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, las organizaciones representativas de intereses sociales y dem�s miembros del Consejo podr�n sustituir a sus miembros titulares por otros, acredit�ndolo ante la Secretar�a del Consejo.
�rganos de apoyo El �rgano de apoyo t�cnico del Consejo del Agua de la demarcaci�n ser� la Oficina de Planificaci�n Hidrol�gica de la Confederaci�n Hidrogr�fica del Guadalquivir.
Constituci�n del Consejo del Agua de la demarcaci�n El Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, a trav�s de la Confederaci�n Hidrogr�fica del Guadalquivir, llevar� a cabo las actuaciones necesarias para que el Consejo del Agua de la demarcaci�n se constituya en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de este real decreto.
R�gimen econ�mico La constituci�n y funcionamiento de Consejo del Agua de la demarcaci�n regulado en este real decreto no supondr� incremento alguno del gasto p�blico y se atender� con los recursos personales y materiales existentes en la Confederaci�n Hidrogr�fica del Guadalquivir.

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