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Reglamento de los Procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de Responsabilidad Patrimonial (Real Decreto 429/1993, de 26 de Marzo) - Normativa Estatal - Legislación - VLEX 205217817
Reglamento de los Procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de Responsabilidad Patrimonial (Real Decreto 429/1993, de 26 de Marzo)
Publicado en: BOE de 4 de Mayo 1993
CAPÍTULO II. Procedimiento general - arts. 4 a 13
CAPÍTULO III. Procedimiento abreviado - arts. 14 a 17
CAPÍTULO IV. De la responsabilidad concurrente de las Administraciones públicas - art. 18
CAPÍTULO V. Responsabilidad patrimonial de autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas - arts. 19 a 21
Norma citada en: 14489 sentencias, 176 artículos doctrinales, 89 disposiciones normativas, 3 temas prácticos, 6 formularios, 5139 resoluciones administrativas, 17 noticias
Real Decreto corregido por la corrección de erratas publicada en el Boletín Oficial del Estado, el 8 de junio de 1993.
Real Decreto desarrollado por la Instrucción 1/1998, de 10 de Febrero, publicada en el BOE del 14 de Febrero de 1998.
Queda derogado el capítulo II del Título IV del Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa aprobado por Decreto de 26 de abril de 1957.
Quedan derogadas todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango en cuanto contradigan o se opongan a lo dispuesto en el Reglamento que se aprueba por este Real Decreto.
El Reglamento que se aprueba por el presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el BOE.
Las disposiciones de este Reglamento son de aplicación a los procedimientos que inicien, instruyan y resuelvan todas las Administraciones públicas en materia de responsabilidad patrimonial por su actuación en relaciones de derecho público o de derecho privado. Ello sin perjuicio de las especialidades procedimentales que, con respeto a la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y a este Reglamento, establezcan las Comunidades Autónomas que tengan asumidas competencias normativas en materia de responsabilidad patrimonial.
Se seguirán los procedimientos previstos en los capítulos II y III de este Reglamento para determinar la responsabilidad de las Administraciones públicas por los daños y perjuicios causados a terceros durante la ejecución de contratos, cuando sean consecuencia de una orden directa e inmediata de la Administración o de los vicios del proyecto elaborado por ella misma, con arreglo a la legislación de contratos de las Administraciones públicas, sin perjuicio de las especialidades que, en su caso, dicha legislación establece. En todo caso se dará audiencia al contratista, notificándole cuantas actuaciones se realicen en el procedimiento, al efecto de que se persone en el mismo, exponga lo que a su derecho convenga y proponga cuantos medios de prueba estime necesarios.
Artículo 1 Apartado 2 corregido por Correccion de Erratas del Real Decreto 429/1993, de 26 de Marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los Procedimientos de las administraciones publicas en materia de Responsabilidad patrimonial, publicada en el BOE del 8 de Junio de 1993.
Artículo citado en: 225 sentencias, 12 artículos doctrinales, 14 resoluciones administrativas
Mediante los procedimientos previstos en este Reglamento las Administraciones públicas reconocerán el derecho a indemnización de los particulares en los términos previstos en el capítulo I del Título X de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por las lesiones que aquéllos sufran en cualquiera de sus bienes y derechos siempre que la lesión sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos, salvo en los casos de fuerza mayor o de daños que el particular tenga el deber jurídico de soportar de acuerdo con la Ley.
La resolución del procedimiento o, en su caso, el acuerdo de terminación convencional fijará la cuantía y el modo de la indemnización, cuando proceda, de acuerdo con los criterios que para calcularla y abonarla se establecen en el artículo 141 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Las resoluciones y los acuerdos de terminación convencional que recaigan en los procedimientos regulados en este Reglamento ponen fin a la vía administrativa.
Artículo citado en: 313 sentencias, 5 artículos doctrinales, una disposición normativa, 19 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 3 Organos competentes.
En cada Administración pública son órganos competentes para iniciar e instruir los procedimientos previstos en este Reglamento los que resulten de las normas que sobre atribución y ejercicio de competencias están establecidas en el capítulo I del Título II de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Son órganos competentes para resolver los procedimientos administrativos previstos en este Reglamento los que se establecen en el artículo 142.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo citado en: 86 sentencias, un artículo doctrinal, 2 disposiciones normativas, 35 resoluciones administrativas
CAPÍTULO II Procedimiento general Artículos 4 a 13
ARTÍCULO 4 Iniciación.
La anulación en vía administrativa o por el orden jurisdiccional administrativo de los actos o disposiciones administrativas no presupone derecho a la indemnización, pero si la resolución o disposición impugnada lo fuese por razón de su fondo o forma, el derecho a reclamar prescribirá en el plazo de un año desde la fecha en que la sentencia de anulación hubiera devenido firme, no siendo de aplicación lo dispuesto en el apartado siguiente.
Artículo citado en: 1244 sentencias, 2 artículos doctrinales, 301 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 5 Iniciación de oficio.
Cuando el órgano competente para iniciar el procedimiento de responsabilidad patrimonial entienda que se han producido lesiones en los bienes y derechos de los particulares en los términos previstos en el artículo 2 de este Reglamento iniciará el procedimiento regulado en este capítulo.
El acuerdo de iniciación del procedimiento se notificará a los particulares presuntamente lesionados, concediéndoles un plazo de siete días para que aporten cuantas alegaciones, documentos o información estimen conveniente a su derecho y propongan cuantas pruebas sean pertinentes para el reconocimiento del mismo.
Artículo citado en: 120 sentencias, 4 artículos doctrinales, una disposición normativa, 551 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 6 Iniciación por reclamación del interesado.
Cuando el procedimiento se inicie a instancia del interesado, la reclamación se dirigirá al órgano competente y deberá ajustarse a lo previsto en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Si se admite la reclamación por el órgano competente, el procedimiento se impulsará de oficio en todos sus trámites y se podrá acordar la acumulación de la reclamación a otro procedimiento con el que guarde identidad sustancial o íntima conexión. Contra el acuerdo de acumulación no procede recurso alguno.
Artículo citado en: 861 sentencias, 2 artículos doctrinales, una disposición normativa, 4 formularios, 218 resoluciones administrativas, 2 noticias
ARTÍCULO 7 Actos de instrucción.
Artículo citado en: 67 sentencias, 5 artículos doctrinales, 103 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 8 Acuerdo indemnizatorio.
Artículo citado en: 40 sentencias, 2 artículos doctrinales, 114 resoluciones administrativas, una noticia
ARTÍCULO 9 Práctica de pruebas.
Artículo citado en: 63 sentencias, un artículo doctrinal, 109 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 10 Informes.
El órgano competente para la instrucción del procedimiento podrá solicitar cuantos informes estime necesarios para resolver.
Los informes serán emitidos en el plazo de diez días, salvo que el órgano instructor, atendiendo a las características del informe solicitado o del propio procedimiento, solicite su emisión en un plazo menor o mayor, sin que en este último caso pueda exceder de un mes.
Artículo citado en: 53 sentencias, 2 artículos doctrinales, 187 resoluciones administrativas, una noticia
ARTÍCULO 11 Audiencia.
Instruido el procedimiento, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, se pondrá aquél de manifiesto al interesado, salvo en lo que afecte a las informaciones y datos a que se refiere el artículo 37.5 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Durante el plazo del trámite de audiencia, lo haya hecho o no con anterioridad, el interesado podrá proponer al órgano instructor la terminación convencional del procedimiento fijando los términos definitivos del acuerdo indemnizatorio que estaría dispuesto a suscribir con la Administración pública correspondiente.
En los procedimientos iniciados de oficio, cuando el interesado no se persone en trámite alguno del procedimiento, y no lo hiciese en el de audiencia, el instructor propondrá que se dicte resolución declarando el archivo provisional de las actuaciones, sin entrar en el fondo del asunto. Tal archivo se convertirá en definitivo cuando haya transcurrido el plazo de prescripción de la reclamación, salvo que el interesado se persone en el procedimiento dentro de dicho plazo.
Artículo citado en: 124 sentencias, 3 artículos doctrinales, un formulario, 567 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 12 Dictamen.
Concluido el trámite de audiencia, en el plazo de diez días, el órgano instructor propondrá que se recabe, cuando sea preceptivo a tenor de lo establecido en la Ley Orgánica del Consejo de Estado, el dictamen de este órgano consultivo o, en su caso, del órgano consultivo de la Comunidad Autónoma. A este efecto, remitirá al órgano competente para recabarlo todo lo actuado en el procedimiento, así como una propuesta de resolución que se ajustará a lo dispuesto en el artículo 13 de este Reglamento o, en su caso, la propuesta de acuerdo por el que se podría terminar convencionalmente el procedimiento.
Se solicitará que el dictamen se pronuncie sobre la existencia o no de relación de causalidad entre el funcionamiento del servicio público y la lesión producida y, en su caso, sobre la valoración del daño causado y la cuantía y modo de la indemnización, considerando los criterios previstos en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo citado en: 63 sentencias, 4 artículos doctrinales, 10 disposiciones normativas, 170 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 13 Terminación.
En el plazo de veinte días desde la recepción, en su caso, del dictamen o, cuando éste no sea preceptivo, desde la conclusión del trámite de audiencia, el órgano competente resolverá o someterá la propuesta de acuerdo para su formalización por el interesado y por el órgano administrativo competente para suscribirlo. Cuando no se estimase procedente formalizar la propuesta de terminación convencional, el órgano competente resolverá en los términos previstos en el apartado siguiente.
La resolución se pronunciará, necesariamente, sobre la existencia o no de la relación de causalidad entre el funcionamiento del servicio público y la lesión producida y, en su caso, sobre la valoración del daño causado y la cuantía de la indemnización, explicitando los criterios utilizados para su cálculo. La resolución se ajustará, en todo caso, a lo previsto en el artículo 89 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Transcurridos seis meses desde que se inició el procedimiento, o el plazo que resulte de añadirles un período extraordinario de prueba, de conformidad con el artículo 9 de este Reglamento, sin que haya recaído resolución expresa o, en su caso, se haya formalizado el acuerdo, podrá entenderse que la resolución es contraria a la indemnización del particular.
Artículo citado en: 781 sentencias, 5 artículos doctrinales, un formulario, 201 resoluciones administrativas
CAPÍTULO III Procedimiento abreviado Artículos 14 a 17
ARTÍCULO 14 Iniciación del procedimiento abreviado.
Cuando a la vista de las actuaciones, documentos e informaciones del procedimiento general, el órgano instructor entienda que son inequívocas la relación de causalidad entre la lesión y el funcionamiento del servicio público, la valoración del daño y el cálculo de la cuantía de la indemnización, podrá acordar de oficio la suspensión del procedimiento general y la iniación de un procedimiento abreviado que se tramitará de acuerdo con lo previsto en este capítulo.
Sólo podrá iniciarse procedimiento abreviado antes del trámite de audiencia.
Artículo citado en: 8 sentencias, un artículo doctrinal, 289 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 15 Audiencia.
Al notificarse a los interesados el acuerdo de iniciación del procedimiento abreviado se les facilitará una relación de los documentos obrantes en el procedimiento, a fin de que puedan obtener copia de los que estimen convenientes, y se les concederá un plazo máximo de cinco días para formular alegaciones y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.
Durante el indicado plazo, tanto el órgano instructor como el lesionado podrá acordar proponer la terminación convencional del procedimiento fijando los términos de una propuesta de acuerdo indemnizatorio.
Artículo citado en: 4 sentencias, 2 artículos doctrinales, 58 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 16 Dictamen.
Artículo citado en: 2 sentencias, un artículo doctrinal, 7 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 17 Terminación.
Recibido, en su caso, el dictamen o transcurrido el plazo para su emisión, el órgano competente resolverá el procedimiento o someterá la propuesta de acuerdo para su formalización por el interesado y por el órgano administrativo competente para suscribirlo. Si el dictamen a que se refiere el artículo anterior discrepa de la propuesta de resolución o de la propuesta de terminación convencional, el órgano competente para resolver acordará el levantamiento de la suspensión del procedimiento general y la remisión de todo lo actuado al órgano competente para su instrucción, notificándolo al interesado.
Transcurridos treinta días desde la iniciación del procedimiento sin que haya recaído resolución, se haya formalizado acuerdo o se haya levantado la suspensión del procedimiento general podrá entenderse que la resolución es contraria a la indemnización del particular.
Artículo citado en: 5 sentencias, 2 artículos doctrinales, 24 resoluciones administrativas
CAPÍTULO IV De la responsabilidad concurrente de las Administraciones públicas Artículo 18
ARTÍCULO 18 Concurrencia de responsabilidad.
Cuando de la gestión dimanante de fórmulas colegiadas de actuación entre varias Administraciones públicas se derive responsabilidad, la Administración competente para la iniciación, instrucción y decisión del procedimiento será la fijada en los Estatutos o Reglas de la organización colegiada. En su defecto, la competencia vendrá atribuida a la Administración pública con mayor participación en la financiación del servicio.
Los procedimientos para exigir la responsabilidad en estos supuestos de concurrencia serán los establecidos en los capítulos II y III del presente Reglamento, si bien en ellos preceptivamente deberá consultarse a las Administraciones públicas implicadas en la fórmula colegiada para que, en el plazo que la Administración pública competente a que se refiere el apartado anterior determine, aquéllas puedan exponer cuanto consideren procedente.
La responsabilidad entre las Administraciones implicadas es solidaria.
Artículo citado en: 46 sentencias, 4 artículos doctrinales, 14 resoluciones administrativas
CAPÍTULO V Responsabilidad patrimonial de autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas Artículos 19 a 21
ARTÍCULO 19 Responsabilidad por daños y perjuicios causados a los particulares.
Artículo citado en: 34 sentencias, 4 artículos doctrinales, un tema práctico, 6 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 20 Responsabilidad por daños y perjuicios causados a las Administraciones públicas.
Cuando los daños o perjuicios a que se refiere el anterior apartado fueran originados por acciones u omisiones de las autoridades o funcionarios al servicio de las Administraciones públicas constitutivos de responsabilidad contable, será de aplicación lo previsto en los artículos 140 y siguientes del Texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, o las normas sobre la materia que resulten de respectiva aplicación al resto de las Administraciones públicas, así como las previsiones contenidas en la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y Ley 7/1988, de 5 de abril, de funcionamiento de dicho Tribunal.
Artículo citado en: 25 sentencias, 9 artículos doctrinales, 17 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 21 Procedimiento para la exigencia de responsabilidad patrimonial a las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas.
En todo caso, se solicitará informe al servicio en cuyo funcionamiento se haya ocasionado la presunta lesión indemnizable.
Artículo citado en: 22 sentencias, 12 artículos doctrinales, 6 resoluciones administrativas, 2 noticias
Disposición citada en: 94 sentencias, 6 artículos doctrinales, 24 resoluciones administrativas
Disposición citada en: 63 sentencias, 3 artículos doctrinales, una disposición normativa, 134 resoluciones administrativas
ORDEN FORAL 47/1998, de 24 de febrero, del Consejero de Educación y Cultura, por la que se aprueban el Pliego de Bases Técnicas, el de Cláusulas Administrativas Particulares y el gasto para la realización del Catálogo Colectivo del Patrimonio Bibliográfico de Navarra 1998.
ORDEN de 22 de septiembre de 1998 por la que se establecen el régimen aplicable a las licencias individuales para servicios y redes de telecomunicaciones y las condiciones que deben cumplirse por sus titulares.
NORMA FORAL 3/1995 de 22 de marzo, de convalidación de los Decretos Forales de adaptación de la normativa fiscal del territorio histórico de Gipuzkoa a la normativa vigente del territorio común, aprobados entre el 2 de febrero y el 31 de diciembre de 1994.

References: Real Decreto 

Real Decreto 
 Real Decreto 

Artículo 1
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 141

ARTÍCULO 3
 artículo 142

ARTÍCULO 4
 resolución 

ARTÍCULO 5
 artículo 2

ARTÍCULO 6
 artículo 70

ARTÍCULO 7

ARTÍCULO 8

ARTÍCULO 9

ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 11
 artículo 37
 resolución 

ARTÍCULO 12
 resolución 
 artículo 13

ARTÍCULO 13
 resolución 
 resolución 
 artículo 89
 artículo 9
 resolución 
 resolución 

ARTÍCULO 14

ARTÍCULO 15

ARTÍCULO 16

ARTÍCULO 17
 resolución 
 resolución 
 Artículo 18

ARTÍCULO 18

ARTÍCULO 19

ARTÍCULO 20
 Real Decreto 

ARTÍCULO 21