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Timestamp: 2016-10-21 22:37:31+00:00

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RESOLUCIÓN de 16 de junio de 2003, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto 'estación de radar secundario en Taborno (Tenerife-Norte)', de Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA)
RESOLUCIÓN de 16 de junio de 2003, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto "estación de radar secundario en Taborno (Tenerife-Norte)", de Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA)	RESOLUCIÓN de 16 de junio de 2003, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto "estación de radar secundario en Taborno (Tenerife-Norte)", de Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA) Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 16 de junio de 2003, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto "estación de radar secundario en Taborno (Tenerife-Norte)", de Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA) Estado	:
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE	ANEXO IIIResumen del estudio de impacto ambientalANEXO IV
RESOLUCIÓN de 16 de junio de 2003, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración, de impacto ambiental del proyecto "estación de radar secundario en Taborno (Tenerife-Norte)", de Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (ASNA).
De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 695/2000, de 12 de mayo, y el Real Decreto 1415/2000, de 21 de julio, modificado por el Real Decreto 376/2001, de 6 de abril, por los que se establece la estructura
orgánica básica y la atribución de competencias del Ministerio de Medio Ambiente, corresponde a la Secretaría General de Medio Ambiente la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de competencia estatal, reguladas por la legislación vigente.
"... Los proyectos públicos o privados, consistentes en la realización de las obras, instalaciones o de cualquier otra actividad comprendida en el anexo B de este Real Decreto Legislativo sólo deberán someterse a una evaluación de impacto ambiental en la forma prevista en esta disposición, cuando así lo decida el órgano ambiental en cada caso. La decisión, que debe ser motivada y pública se ajustará alas criterios establecidos en el anexo III".
En el apartado k del anexo II se recoge de manera literal:
"k. Cualquier cambio o ampliación de los proyectos que figuran en los anexos I y II, ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecución que puedan tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, es decir, cuando se produzca alguna de las incidencias siguientes:
".. 5. Afección a áreas de especial protección designadas en aplicación de las Directivas 79/409/CEE y 92/43/CEE, o a humedales incluidos en la lista del Convenio Ramsar."
A tal efecto, Aena presentó, con fecha 25 de octubre de 2001, la documentación correspondiente a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, iniciando ésta un período de consultas a instituciones y administraciones para determinar la pertinencia o no de someter el proyecto a procedimiento de evaluación de impacto ambiental. En este sentido la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental consideró oportuno someter el proyecto a dicho procedimiento según dispone la propia Ley 6/2001.
Para cumplir con dicho procedimiento el promotor elaboró un estudio de impacto ambiental que presentó ante la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente y fue sometido al trámite de información pública mediante anuncio en el Boletín Oficial del Estado de 12 de junio de 2002, conforme a lo especificado en el artículo 17 del Real Decreto 1131/1988.
Una vez finalizado el plazo de información pública y recibidas las alegaciones, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental dio traslado al promotor, para informe, de las alegaciones presentadas.
El anexo El recoge los aspectos más destacados del estudio de impacto ambiental.
En consecuencia, la Secretaría General de Medio Ambiente, en el ejercicio de las atribuciones conferidas por el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, modificado por la Ley 6/2001, de 8 de mayo, y los artículos 4.2, 16.1 y 18 del Reglamento de ejecución aprobado por Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, formula únicamente a efectos ambientales, la siguiente declaración de impacto ambiental sobre el proyecto "Estación de Radar Secundario en Taborno (Tenerife-Norte)".
El ámbito de estudio comprende una superficie de 924 m2, dentro de un espacio actualmente vallado y propiedad de Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (Aena) situado en la Montaña Cruz de Taborno. El suelo afectado está incluido dentro de la Red de Espacios Naturales de Canarias con la categoría de Parque Rural (Parque Rural de Anaga) que cuenta con su correspondiente Plan Rector de Uso y Gestión según Decreto 91/1996, de 16 de mayo en el que se recoge que la zona de estudio está clasificada como Zona de Uso Moderado, incluyéndose a su vez dentro de un Área de Sensibilidad Ecológica (ASE). El emplazamiento del radar así como los accesos al mismo, coinciden con el LIC y ZEPA "Anaga".
En el punto 5.1.3 de dicho Plan Rector se recogen los usos autorizables en el parque y en concreto en el punto 5.1.3.6 se hace referencia a "Los tendidos de electricidad o telefonía, así como la instalación de cualquier infraestructura relacionada con las comunicaciones..".
A1 ser el radar proyectado una infraestructura de la tecnología de las radiocomunicaciones aeronáuticas, se considera que la actuación prevista es medioambientalmente viable siempre y cuando se tengan en cuenta las medidas recogidas en el estudio de impacto ambiental, en el programa de vigilancia ambiental y además el órgano Gestor del Parque supervise las obras de construcción de las nuevas instalaciones y las actuaciones a realizar, en la fase de explotación, encaminadas a su conservación y mantenimiento que tengan una potencial afección medioambiental sobre el entorno del radar. El objeto de esta supervisión es el de lograr la protección y conservación de los valores ambientales del parque. De la misma manera, el promotor deberá garantizar el cumplimiento de todas las normas y requisitos recogidos en el Plan Rector del Parque Rural de Anaga impuestas a su actividad.
1. Gestión de residuos e instalaciones auxiliares.
Los residuos obtenidos durante la fase de construcción, como excedentes de las excavaciones que no sean reutilizados, así como el pavimento asfáltico resultante de desmantelar la vía de tránsito interna y la zona hormigonada de la explanada y los tramos de valla metálica sobrantes, serán acopiados dentro de los límites de la parcela, para ser trasladados lo más rápidamente posible a un vertedero de residuos inertes autorizado por los órganos competentes del Gobierno Canario.
Durante el acopio temporal de las tierras sobrantes, éstas serán cubiertas por plásticos anclados, para de este modo evitar la emisión de materia en suspensión.
Tanto durante la fase de construcción como la fase de explotación, los residuos asimilables a urbanos se depositarán en contenedores para ser trasladados por los servicios de recogida de residuos sólidos urbanos.
Una vez concluida la fase de obras, y sin perjuicio de lo anteriormente indicado, se llevará a cabo un reconocimiento del perímetro de la parcela con el objeto de proceder a la retirada de posibles restos de materiales relacionados con la ejecución del proyecto, siendo en su conjunto trasladados a vertedero autorizado por el Gobierno Canario.
Siempre que sea posible, tanto la zona de estacionamiento de maquinaria como las áreas de acopio de materiales necesarios para las obras de ejecución, quedarán establecidas dentro de la parcela propiedad de Aena, y jalonadas para tal fin. Tal y como se define en el estudio de impacto ambiental, los materiales excedentarios empleados en la integración paisajística de la obra, que se utilizarán en posteriores remodelaciones, quedarán almacenados en el interior del antiguo centro de transformación.
Con el fin de no inducir riesgos sobre el sistema hidrológico, se evitará el acopio alguno de material en las proximidades de la vaguada situada al Sudeste de la parcela, así como en las inmediaciones del depósito de agua municipal colindante.
Se evitará depositar residuos, manteniéndose en perfecto estado de limpieza, en la zanja dispuesta paralelamente a la carretera de acceso a las instalaciones con el objeto de no interrumpir la evacuación de escorrentías en períodos de precipitaciones, retirando para ello cualquier tipo de residuo, tierra o mala hierba, realizándose una revisión después del período estival.
Se instalará una fosa séptica para la recogida de las aguas residuales que se produzcan en las instalaciones durante su funcionamiento para evitar la infiltración de las mismas en el terreno. Durante la fase de explotación se recogerán las aguas residuales procedentes de la fosa séptica cuando se encuentre próxima al límite de su capacidad, para ser trasladadas por una empresa autorizada, a la Estación Depuradora de Aguas Residuales más cercana o bien donde lo determine el Gobierno de Canarias.
Durante el funcionamiento de las instalaciones, se llevará a cabo un control sobre el estado del depósito de combustibles, la fosa séptica y el depósito de agua, para evitar posibles vertidos.
Se minimizará la afección a la vegetación que se encuentre dentro del área de actuación, jalonando, en su caso, las superficies a proteger para evitar la destrucción de ejemplares, especialmente en áreas de almacenamiento de materiales, vertederos y estacionamiento de maquinaria. El desbroce se efectuará bajo la supervisión del personal del Parque Rural de Anaga y cualquier otra actuación relacionada con la vegetación, se realizará en coordinación con la Dirección del Parque Rural.
Con el fin de minimizar daños y/o molestias a la fauna existente, se realizará una batida antes del comienzo de las obras en el área afectada por las mismas, para la localización y traslado de nidos a otras zonas no afectadas. Asimismo se localizarán refugios y madrigueras, y se evitará la afección a dichas zonas como consecuencia de las obras.
Para no perjudicar la reproducción de las especies presentes se evitará, en la medida de lo posible, la realización de obras durante el período de nidificación y cría de la avifauna, concretamente entre los meses de abril y julio.
En cualquier caso estas acciones serán supervisadas por el personal del Parque.
5. Protección del paisaje.
Como medidas de integración paisajística, y tal y como se expone en el estudio de impacto ambiental, se llevarán a cabo las siguientes actuaciones:
Pruebas del color en la torre y en el edificio con contrastes de observación desde los puntos con mayores potenciales de vistas ubicados en la zona con el fin de favorecer su integración en el paisaje. En todo este asunto, así como en la elección del color del radomo, se seguirán las recomendaciones del órgano Gestor del Parque.
Pintado de la parte inferior de la torre, coincidente con el talud de desmonte, de color rojizo igual al del resto de la edificación.
Revestimiento del edificio del radar y centro de transformación Radio Faro existente con piedra basáltica o bien ornamental de color rojizo similar a las construcciones de la Isla, de tono similar a los suelos de la zona, proveniente de cantera autorizada. Las ventanas y puertas metálicas irán pintadas en tonos marrones o rojizos.
Se procederá al recubrimiento superficial de las cubiertas de las edificaciones con árido de machaqueo, picón rojo, procedente de extracción legalizada.
Se limitarán las actuaciones en la plataforma superior de la parcela, así como la instalación de elementos en la cubierta de la edificación que sobresalgan del nivel de la montaña.
Se llevará a cabo una mejora ambiental de las instalaciones con la sustitución de la superficie asfaltada de la vía de acceso interna y la zona hormigonada de la explanada (aproximadamente 740 m2.) por una pavimentación ecológica tipo celosía, que favorecerá el crecimiento de especies vegetales entre su trama interna y contribuirá a mejorar los índices de infiltración.
Para todos los materiales que se pretenda emplear será necesario indicar en su correspondiente proyecto su procedencia, tal y como especifica el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Rural de Anaga.
En el conjunto de las edificaciones, y durante el período de funcionamiento de las mismas, se procederá a reponer o restaurar las superficies degradadas como consecuencia del paso del tiempo o la climatología.
De acuerdo con el estudio de impacto ambiental, el alumbrado que se debe utilizar en caso de posibles averías en horas nocturnas, deberá ser apantallado hacia el suelo y con un nivel de iluminación inferior a 10 Lux.
Dicha dirección ambiental de obra trabajará en coordinación con el órgano rector del Parque Rural de Anaga.
Informe complementario al acta de comprobación del replanteo en relación a las posibles incidencias medioambientales.
Informe, en su caso, sobre el jalonamiento de la vegetación.
Informe sobre las prospecciones en busca de nidos, refugios y madrigueras de la fauna.
Se remitirán informes trimestrales durante la fase de obras, cuya duración está prevista en nueve meses, en cuanto a los siguientes aspectos:
Correcta gestión de los residuos generados, en cuanto a lo expuesto en la condición 1.
Medidas sobre la protección de la fauna a las que se refiere la condición 4.
Ubicación de vertederos e instalaciones de obra y de maquinaria.
Previamente a la emisión del acta de recepción de obras, se redactará un informe adicional, en el que se contemplará:
Medidas ejecutadas en relación con la protección de la vegetación.
Medidas ejecutadas en relación con la protección de la fauna.
Medidas ejecutadas en relación con la integración paisajística del proyecto.
c) Control ambiental en la fase de explotación:
Una vez emitida el acta de recepción de las obras, Aena realizará de manera periódica observaciones acerca del estado del depósito de combustible y de la fosa séptica. Asimismo, se encargará de controlar la recogida periódica de las aguas residuales por parte de un gestor autorizado.
Aena deberá remitir informes especiales en caso de que se presenten circunstancias que impliquen graves deterioros medioambientales, especialmente cuando sean observadas e informadas dichas circunstancias por el personal del Parque Rural de Anaga.
Informe, en su caso, sobre el jalonamiento de la vegetación, tal y como se especifica en la condición 3 con documentación cartográfica del mismo.
Informe sobre la prospección realizada en cuanto a la presencia de refugios, madrigueras y nidos, en relación a lo expuesto en la condición 4 señalando en este último caso, el lugar al que fueron trasladados.
8. Definición contractual y financiación de las medidas protectoras y correctoras.
Madrid, 16 de junio de 2003.-El Secretario general, Juan María del Álamo Jiménez.Ver ANEXO 1
La Dirección General de Conservación de la Naturaleza del Ministerio de Medio Ambiente informa sobre la protección y características del territorio afectado por el proyecto.
La Dirección General de Patrimonio Histórico de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias informa favorable mente el proyecto.
La Consejería de Política Territorial y Medio Ambiente del Gobierno de Canarias informa sobre las figuras de protección del territorio afectado por el proyecto, así como sobre la flora y fauna, incorporando un listado de la fauna presente en la zona.
El Cabildo Insular de Tenerife plantea discrepancias y dudas sobre el procedimiento ambiental.
El Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna, considera que el proyecto se desarrolla en un área sensible (Parque Rural de Anaga), proponiendo las siguientes medidas correctoras:
Minimizar el ruido de los generadores en caso de parada en el suministro eléctrico.
Impermeabilización del depósito de combustible, junto con un sistema de drenaje, recogida y evacuación de posibles rezumes, derrames o pérdidas, así como un plan de emergencias ante esta eventualidad.
Tratamiento reductor del impacto visual mediante la implantación de pantallas vegetales o modificaciones topográficas.
Revegetación de los terrenos del área de proyecto y su entorno.
El proyecto de la "Estación de radar secundario en el pico de la montaña Cruz de Taborno, (Tenerife Norte>, tiene por objeto incrementar la operatividad de los servicios de control del tránsito aéreo con origen-destino en el aeropuerto de Tenerife-Norte, garantizando las mejores condiciones de seguridad y calidad en la prestación de los citados servicios.
La superficie de actuación será de 924 m2, y comprenderá las siguientes actuaciones:
a) Edificio Radar Secundario: superficie en planta de 165,59 m2, en una edificación en terrazas encajada en un talud vertical, que incluye:
a.1 Torre de antenas: con un diámetro de 3,6 metros y una altura de 13,4 metros, rematada a una cota de 1.024,4 m. s.n.m., sobre la que se dispone el radomo, de 10 metros de diámetro.
a.2 Edificio de sistemas: con una superficie de 256,67 m2 que se dispone en tres plantas. Cabe destacar la presencia de grupos electrógenos con autonomía de 29 horas frente a fallos en la red eléctrica.
a.3 Sistema de evacuación de aguas residuales: que consta de una fosa séptica y un pozo filtrante, ambos enterrados bajo el viario de acceso.
b) Depósito de agua potable: de 5.000 litros de capacidad que se dispondrá enterrado.
c) Almacenamiento y trasiego de combustible.
c.1 Tanque de almacenamiento: con una capacidad de 5.000 litros, se dispondrá enterrado en un recinto de hormigón armado.
c.2 Grupo de presión: dotado de 2 bombas y un caudal de bombeo de 1.000 litros/hora.
d) Acometida eléctrica: se aprovechará la línea eléctrica enterrada de 20 KV, y se creará un nuevo centro de transformación a 25 metros al sur del existente de dimensiones 7,24 x 2,62 x 2,3 metros de hormigón armado.
e) Obras de urbanización:
e.1 Instalación de pavimento ecológico en la explanada actual.
e.2 Retirada de un tramo de cerramiento para las obras de construcción. Para la ubicación de esta estructura se escogió la Montaña Cruz de Taborno, debido a que se buscaba un lugar alto y sin obstáculos localizado al norte de Tenerife para conseguir la funcionalidad del radar.
En el estudio de impacto ambiental se recoge que en el proyecto se opta por el enterramiento de diversas infraestructuras con objeto de evitar el impacto visual de las mismas, así como la ubicación que implique una mayor funcionalidad. Para el edificio del centro de transformación se consideró oportuno que fuera de naturaleza prefabricada (en lugar de bloques de la propia parcela). En cuanto a al parcela, se prefirió el establecimiento de celosía ecológica en vez de un pavimento con asfalto toda su superficie, favoreciendo la infiltración del agua y la integración paisajística. Por último, en el diseño de la torre y el radomo, el estudio señala que se optó por el diseño con menores dimensiones que permitiera el correcto funcionamiento del mismo.
Para la integración de las instalaciones, se eligió el uso de piedra natural en las fachadas. Por último, el edificio del radar, siguió en su diseño las especificaciones impuestas por el Cabildo de Tenerife y los Ayuntamientos afectados. La planta se dispone en terrazas, no sobrepasando el nivel de la montaña.
La estructura del estudio de impacto ambiental es la siguiente:
Descripción del proyecto: donde se recoge el objeto de dicho proyecto y las principales características del mismo, anteriormente descritas.
Características ecológicas básicas del entorno: descripción geográfica, en la que se localiza la parcela en la Montaña Cruz de Taborno, en los términos municipales de San Cristóbal de la Laguna y Santa Cruz de Tenerife. Cabe destacar que el ámbito de estudio se encuentra localizado en el Parque Rural de Anaga, en una zona denominada "A.S.E." (Alta Sensibilidad Ecológica).
El clima, según el índice termopluviométrico de Dantin-Revenga, corresponde a la zona Subdesértica. Presenta una elevada calidad del aire y un alto grado de humedad. En cuanto a la hidrología, nos encontramos en una zona típica de barrancos, pero que se encuentran ausentes en
la parcela objeto de estudio; según la Zonificación Hidrogeológica VIII (materiales de la Serie Antigua y Materiales Sedimentarios).
Geológicamente se encuentra representada la Zona volcanoestratigráfica Antigua o Serie I, además de depósitos sedimentarios holocenos. Debido a su antigüedad, la geomorfología queda definida por un paisaje abrupto debarrancos encajados. Los suelos presentes se corresponden con ultisoles.
La vegetación que se desarrolla en la zona es el "monteverde", propia del piso bioclimático Montano Húmedo, caracterizada por dos unidades: la laurisilva y el fayal-brezal, esta última presente en el ámbito de actuación. Es abundante la presencia de avifauna, siendo más escasos los vertederos y reptiles, y destacando los invertebrados.
En el paisaje, existe un tramo de 150 metros de la carretera TF-114 con alto potencial de vistas, y el Pico del Inglés, con un potencial de vistas medio. Se califica además, al radomo y a la parte superior de la torre, como zona de alta incidencia visual, calificándose al resto de instalaciones de baja. En cuanto a la calidad paisajística, la parcela de Aena posee una baja calidad paisajística según el estudio, mientras que los alrededores poseen alta capacidad paisajística.
El núcleo poblacional más próximo, Las Casas de Las Cumbres, se localiza a dos kilómetros. Además, en la zona no existe ningún resto de naturaleza histórica o arqueológica que pudiera verse afectado.
Cantidad de recursos naturales que se emplearán: serán afectados fundamentalmente los Recursos Geológicos y Edafológicos, como consecuencia del desmonte en el talud artificial y excavaciones necesarias para albergar las diferentes infraestructuras; el Recurso Paisaje, como consecuencia del tránsito de maquinaria durante la Fase de Instalación, y la presencia permanente de una estructura artificial durante la Fase Operativa; Recursos Vegetales, como consecuencia del desbroce que se realizará previamente al desmonte, y que afecta a 15 individuos jóvenes de tejo, brezo y retama de monte y dos ejemplares de laurel, así como al helecho Pteridium aquilinum, y zarzas.
Estimación de los residuos, vertidos y emisiones de materiales o energía: los principales residuos generados son los excedentes de tierra obtenidos de las excavaciones, no estimándose vertidos salvo aquellos accidentales de agua, combustibles o aceites.
Estimación de los efectos ecológicos del proyecto: se clasifican dichos efectos en "Significativos", "Poco significativos" y "Nada significativos", des tocando únicamente como efecto Significativo, el provocado sobre el paisaje durante la Fase Operativa. La gran mayoría se califican como Poco Significativos.
Medidas para evitar, reducir o compensar los efectos ecológicos negativos: tanto durante la Fase de Instalación como durante la Fase Operativa, entre las que destaca la integración paisajística del proyecto.
Alternativa técnicas existentes para la realización del proyecto.
Planos y reportaje fotográfico.
Por último, se incluyen como anexos un reportaje fotográfico, información sobre el yacimiento "Huerta de Reyes" y una síntesis y contestación a las consultas previas recibidas.
En el trámite de información pública se han presentado dos alegaciones de idéntico contenido presentadas por la "Asociación Tinerfeña de Amigos de la Naturaleza (ATAN) y la "Federación Ben Magec".
Ambas alegaciones discrepan sobre el procedimiento, informan sobre la protección del territorio afectado por el proyecto y plantean dudas sobre la compatibilidad del proyecto con el Plan Rector del Parque.
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