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Timestamp: 2020-07-13 06:04:46+00:00

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AMBIENTEDIRITTO.IT: I CONTENUTI DELLA RIVISTA GIURIDICA N.13/2018. – Quotidiano Legale
Inserito da Redazione | Apr 29, 2018 | Amministrativa, Civile, Codice Ambiente, Codice dei beni culturali e del paesaggio, Codice del processo amministrativo, Codici, Convenzioni internazionali, Costituzionale, Diritto Ambientale, Diritto Amministrativo, Diritto Civile, Diritto Costituzionale, Diritto del Lavoro, Diritto di famiglia, Diritto Internazionale, Diritto Penale, Diritto Sanitario, Diritto Sportivo, Diritto Tributario, Diritto Urbanistico, Dottrina, Enti Locali e P.A., Europea, Europea, Giurisprudenza, Lavoro, Nazionale, Normativa, Notizie, Penale, Regionale, Servizi
Newsletter del 24 aprile 2018 n.13 – ANNO XVIII n. 13/2018
* ACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – Scarico di acque reflue recapitati in pubblica fognatura – Superamento limiti di emissione per lo scarico – Metodiche di prelievo e campionamento del refluo – Campionamento istantaneo e esame visivo – Scelta dell’organo di controllo – Particolari esigenze – Obbligo di motivazione – Art. 137, c.5, d.lgs. n. 152/2006 – Giurisprudenza – Codice dell’Ambiente. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 4^ 05/04/2018
* APPALTI – Accesso documentale – Project financing – Istanza di accesso – Differimento al momento della dichiarazione di pubblico interesse del progetto – Legittimità. TAR LIGURIA – 17 aprile 2018
* APPALTI – Art. 68 d.lgs. n. 50/2016 – Principio di equivalenza – Oggetto dell’appalto – Prodotto naturalmente esistente in natura (Fattispecie: lattice) – Richiamo al principio di equivalenza per offrire un bene radicalmente differente – Modifica sostanziale dell’oggetto della gara – Illegittimità. TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 19 aprile 2018
* APPALTI – ATI – Mandante – Trasformazione sociale da s.a.s. a s.r.l. – Mantenimento degli altri parametri, dei beni sociali e della partite IVA – Modifica della composizione dell’associazione temporanea – Inconfigurabilità – Art. 80, c. 5. lett. c) d.lgs. n. 50/2016. TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 17 aprile 2018
* AREE PROTETTE – Valutazione di incidenza – Aree contigue – Oggetto di valutazione – Effetti dell’attività che possono interferire con le esigenze di conservazione – Progetti non direttamente connessi e necessari alla gestione del sito – Effetto cumulativo – Art. 6 par. 3, dir. 92/43/CEE – Articolazione in fasi della VINCA – Individuazione dell’incidenza significativa – Fase di screening – Argomentazioni svolte al di fuori della sede procedimentale – Inammissibilità – Deroga di cui all’art. 272 d.lgs. 152/2006 per gli impianti sperimentali di ricerca – Estensione alla valutazione di incidenza – Esclusione – Ragioni – VIA VAS E AIA – Procedimento di AUA – Applicabilità ai progetti per cui non opera l’AIA. TAR ABRUZZO, Pescara – 12 aprile 2018
DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Attività di deposito telematico nel fascicolo informatico delle sentenze redatte in formato elettronico – Indispensabile l’intervento del cancelliere – Nuovo procedimento – Individuazione dell’ultimo giorno utile per proporre ricorso – Termine successivo al giorno festivo – Fattispecie: errore materiale nell’attribuzione alla sentenza della data di pubblicazione. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 6^ 16/04/2018, Ordinanza n.9345
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Interventi materiali o strutturali su beni culturali – Sovrapposizione di discipline – D.P.R. 380/2001 – D.lgs. n. 42/2004. – Art. 3 , c. 1 d.P.R. n. 380/2001 – Manutenzione ordinaria, straordinaria, restauro e risanamento conservativo – Nozione e differenze – Conservazione del bene culturale – Finalità di fruizione – Artt. 3, c. 1 e 55 d.lgs. n. 42/2004 – ASSOCIAZIONI AMBIENTALISTE – Impugnazione di atti amministrativi – Deduzione di censure funzionali al soddisfacimento di interessi ambientali. TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 19 aprile 2018
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Domande di sanatoria a fini edilizi (realizzazione di tettoie e sopraelevazione di un muro) – Disciplina antisismica e sicurezza statica degli edifici – Deroga della legislazione regionale alla disciplina nazionale – Esclusione – Competenza esclusiva dello Stato – Giurisprudenza in materia antisismica – Procedimenti autorizzativi – Necessità – Artt. 81, 2°c., 93, 94, 95 del d.P.R. n. 380/2001 – Legge Regione Siciliana, art. 7 n.26/1986 e art. 35 n. 37/1985 – Art. 117, c.2°, Cost.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 06/04/2018, Sentenza n.15414
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Sequestro preventivo e confisca – Causa di estinzione del reato – Effetti e doveri del giudice del dibattimento – Trasformazione e alterazione di terreni agricoli sia in via cartolare che esecutiva mediante un piano di lottizzazione illegittimo – Articoli 321 del codice di procedura penale e 44, secondo comma, lettera c), d.p.r. 380/2001 – Confisca urbanistica e legittimità costituzionale – Sanzione di carattere amministrativo – Conformità e interpretazione della sentenza della Corte EDU nel caso Varvara – Accertamento di responsabilità – Sussistenza della lottizzazione abusiva – Giurisprudenza – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO – DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Confisca urbanistica – Sanzione amministrativa – Articolo 129 del codice di procedura penale – Causa di non punibilità – Limiti – Accertamento dell’insussistenza della lottizzazione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 05/04/2018, Sentenza n.15126
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Manufatto destinato a stalla – Natura precaria – Elementi – Obiettive esigenze contingenti e temporanee – Limiti alla sottrazione del permesso di costruire – Artt. 6, 44, lett. b e c, d.P.R. n. 380/2001 – RIFIUTI – Abbando o deposito di rifiuti – Qualifica soggettiva dell’autore della condotta (titolari di impresa o responsabili di enti) – Specifica attività di impresa Artt. 255 e 256 d.lgs. n.152 del 2006. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 7^ 05/04/2018, Ordinanza n.15025
DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ristrutturazione edilizia – Criteri per l’individuazione – Intervento edilizio qualificato come di ristrutturazione anziché di nuova costruzione – Necessità di preventivo permesso di costruire – Art. 30 d.l. n. 69 del 2013 (conv. in legge n. 98/2013) – Realizzazione di piani interrati – Permesso di costruire – Necessità – Art. 44, c.1, lett.e), d.P.R. n. 380/2001 – Giurisprudenza – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Abuso d’ufficio in riferimento ad un atto interno al procedimento amministrativo – Formulazione di un parere consultivo espresso contra legem – Fattispecie: Concorso dei privati nell’iter criminis – Reato di falso ideologico in atto pubblico (art. 479 cod. pen.) – Rapporti tra privati e pubbliche amministrazioni – Configurabilità in relazione a qualsiasi documento – Funzione attestativa o probatoria esterna o interna – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Atti interni destinati ad inserirsi nel procedimento amministrativo – Complessa sequenza procedimentale – Prodromico all’adozione di un atto finale – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Differimento dell’udienza – Richiesta del difensore – Legittimo impedimento per concorrente impegno professionale del difensore – Effetti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 06/04/2018, Sentenza n.15416
* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lotto residuale ed intercluso in area completamente urbanizzata – Necessità del piano attuativo – Può essere esclusa – Valutazione tecnico-discrezionale della P.A. circa l’adeguatezza degli standard urbanistici – Necessità. TAR LAZIO, Roma – 18 aprile 2018
FAUNA E FLORA – Conservazione degli habitat naturali e della flora e della fauna selvatiche – Ambiente – Conservazione degli uccelli selvatici – Sito Natura 2000 “Puszcza Białowieska” – BOSCHI – Modifica del piano di gestione forestale – Aumento del volume di legname sfruttabile – Piano o progetto non direttamente necessario alla gestione del sito che può avere incidenze significative su tale sito – VIA VAS AIA – Opportuna valutazione dell’incidenza sul sito – Pregiudizio all’integrità del sito – Attuazione effettiva delle misure di conservazione – Effetti sui siti di riproduzione e sulle aree di riposo delle specie protette – Inadempimento di uno Stato (Polonia) – Direttiva 92/43/CEE – Direttiva 2009/147/CE. CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez. Un. 17 aprile 2018 Sentenza C-441/17
FAUNA E FLORA – Conservazione degli habitat naturali e seminaturali – Zone speciali di conservazione – Necessità di procedere o meno a una valutazione dell’incidenza di un piano o progetto su una zona speciale di conservazione – Preesame – Misure – Rinvio pregiudiziale – Articolo 6, paragrafo 3 Direttiva 92/43/CEE. CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez.7^ 12 aprile 2018 Sentenza C-323/17
INQUINAMENTO ACUSTICO – Disturbo delle occupazioni o del riposo delle persone – Configurabilità del reato di cui all’art.659 cod. pen. – Giurisprudenza – Rumori con attitudine a propagarsi per una potenziale pluralità indeterminata di persone – Fattispecie: omissione di custodia adeguata su tre cani. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 16/04/2018, Sentenza n.16677
INQUINAMENTO ATMOSFERICO – AMIANTO – Fibre di amianto – Delitto contro l’incolumità pubblica – Decessi provocati da leucemia mieloide acuta – Omicidio colposo – DANNO AMBIENTALE – Condanna al risarcimento dei danni in favore delle parti civili – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Condanna al pagamento delle spese di giudizio – DIRITTO SANITARIO – SICUREZZA SUL LAVORO – Esposizione all’amianto e al benzene – Rilevanza causale rispetto ai decessi determinati da tumore polmonare – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Rigetto delle istanze istruttorie – Giurisprudenza. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 4^ 16/04/2018, Sentenza n.16715
* INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Attività di officina meccanica ¬ carrozzeria ¬ gommista ed elettrauto – Omessa comunicazione – Emissioni in atmosfera – Artt. 269, 272 e 279 d.lgs. n.152/2006. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 7^ 05/04/2018
INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Sistema per lo scambio e riduzione delle emissioni di gas a effetto serra – Adozione di misure idonee – Assegnazione di quote a titolo gratuito – Normativa nazionale che assoggetta all’imposta le quote trasferite e inutilizzate – Rinvio pregiudiziale – Ambiente – Direttiva 2003/87/CE – Giurisprudenza UE. CORTE DI GIUSTIZIA UE Sez.6^ 12 aprile 2018 Sentenza C-302/17
* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Piano di bonifica – Art. 239 d.lgs. n. 152/2006 – Presupposto – Esistenza di un fenomeno di contaminazione – Superamento dei valori di CSR o delle CSC – Principio di precauzione – Tutela anticipata rispetto al principio di prevenzione. TAR LOMBARDIA, Brescia – 16 aprile 2018
* MALTRATTAMENTO ANIMALI – Animali mantenuti in condizioni igienico-sanitarie gravemente deficitarie – Responsabilità del custode – Reato di cui all’art. 544-ter c.p. – Configurabilità. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 11/04/2018, Sentenza n.16042
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Abuso di ufficio – Adozione di permessi di costruire in violazione del PRG – Responsabilità del funzionario responsabile dell’Area Urbanistica del Comune – Cambio di destinazione d’uso dell’edificio – Giurisprudenza art. 323 cod. pen. – DIRITTO URBANISTICO – Opere di edilizia scolastica – Iter amministrativo – Violazione delle Norme Tecniche di Attuazione (N.T.A.) e del Piano Regolatore Generale Comunale (P.R.G.C.) – Fattispecie: Cambio di destinazione d’uso dell’edificio – Contrasto con le prescrizioni dello strumento urbanistico – Abuso di ufficio. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 05/04/2018, Sentenza n.15166
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Esercizio della professione subordinato per legge all’iscrizione in apposito albo o ad abilitazione – Prestazione d’opera professionale di natura intellettuale – Mancanza d’iscrizione all’albo – Nullità assoluta – TUTELA DEI CONSUMATORI – Rapporto tra professionista non iscritto albo e cliente – Il professionista non iscritto all’albo non ha alcuna azione per il pagamento della retribuzione – Artt. 1418 e 2231 cod. civ.. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 2^ 04/04/2018, Ordinanza n.8234
RIFIUTI – Discarica – Deposito incontrollato di rifiuti – Sversamento sul terreno del percolato di discarica – Cattiva tenuta del sistema di raccolta e smaltimento del percolato – Integrazione del reato di cui all’art. 256, c.2, lett. a), d.lgs. n.152/2006 – Giurisprudenza – Applicazione della disciplina in materia di rifiuti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 09/04/2018, Sentenza n.15770
RIFIUTI – Gestione illecita di rifiuti – Attività raccolta, trasporto, recupero e smaltimento dei rifiuti – Operazioni collegate o di controllo – Fattispecie: Partecipazione come commerciante o intermediario – Nozione di deposito temporaneo di rifiuti – Presupposti e requisiti per la qualifica di: deposito preliminare, messa in riserva, discarica abusiva e abbandono – Art. 183, c.1, lett. m), d.lgs. n.152/2006 – Attività di raccolta, trasporto, recupero, smaltimento, commercio e intermediazione di rifiuti – Assenza dell’autorizzazione o iscrizione o comunicazione prescritte dalla normativa vigente – Concorso integrato e non alternato – Art. 6, c.1, lett. d), d.l. n.172/2008 – Giurisprudenza Rifiuti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 09/04/2018, Sentenza n.15771
* RIFIUTI – Rifiuti degli imballaggi terziari e secondari – Tariffa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani – Regime fiscale e normativo dei rifiuti – Esenzione parziale sull’area destinata a magazzino – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Natura tributaria della tariffa TARSU, TIA 1, TIA 2, TARES, TARI – Assenza del rapporto sinallagmaticità – Art. 238 del D.Lgs. n. 152/2006 (Codice dell’Ambiente) – Art. 13 Direttiva 2006/112/CE – Comuni e Enti impositivi – Controversie relative alla tariffa – Raccolta differenziata – Accertamento – Rideterminazione delle somme – Assimilazione ai rifiuti urbani dei rifiuti speciali in genere – Disapplicazione del regolamento comunale – Delimitazione delle aree e quantificazione della complessiva superficie imponibile – Onere di fornire all’amministrazione comunale – Impresa contribuente – Prova dell’obbligazione tributaria spetta all’amministrazione – Giurisprudenza. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 5^ 02/03/2018
* RIFIUTI – Reato di abbandono incontrollato di rifiuti – Intenzione dell’autore della condotta – Irrilevanza – Deposito temporaneo – Condizioni – Luogo di produzione – Separazione per categoria – Artt. 183 e 256 d.lgs. n.152/2006 – Giurisprudenza – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Applicazione delle circostanze attenuanti generiche – Diritto dell’imputato – Esclusione – Stato di incensuratezza dell’imputato – Insufficiente – Declaratoria di inammissibilità del ricorso – Effetti conseguenziali. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 7^ 05/04/2018
* RIFIUTI – Regime fiscale dei rifiuti – Excursus normativo (TARSU, TIA 1, TIA 2, TARES, TARI) – Art. 238 del D.Lgs. n. 152/2006 (Codice dell’Ambiente) – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Dichiarazione del contribuente – Emendabilità da parte del contribuente degli errori anche non meramente materiali o di calcolo – Principi costituzionali di capacità contributiva, di buona amministrazione nonché di collaborazione e della buona fede – Regime fiscale dei rifiuti – Prova dei presupposti relativi alla modifica della dichiarazione originaria – Poteri e doveri dell’Ufficio Tributi – Onere della prova – Giurisprudenza. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 5^ 11/01/2018
* RIFIUTI – Tariffa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani – Regime fiscale e normativo dei rifiuti – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Natura tributaria della tariffa TARSU, TIA 1, TIA 2, TARES, TARI – Inserimento IVA – Esclusione – Assenza del rapporto sinallagmaticità – Art. 238 del D.Lgs. n. 152/2006 (Codice dell’Ambiente) – Art. 13 Direttiva 2006/112/CE – Giurisprudenza – Comuni e Enti impositivi – Controversie relative alla tariffa – Non debenza dell’I.V.A. sul tributo – Accertamento – Rideterminazione delle somme. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 5^ 02/03/2018
* RIFIUTI – Tariffa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani – Regime normativo – Regime fiscale dei rifiuti – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Natura tributaria della tariffa TARSU, TIA 1, TIA 2, TARES, TARI – Non assoggettabilità all’IVA – Assenza di sinallagmaticità del rapporto tra soggetto prestatore del servizio ed utenti – Art. 238 del D.Lgs. n. 152/2006 (Codice dell’Ambiente) – Giurisprudenza – Art. 13 Direttiva 2006/112/CE – Comuni e Enti impositivi – Accertamento della non debenza dell’ I.V.A. sul tributo – Rideterminazione delle somme dovute a titolo di TIA. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 5^ 02/03/2018
* VIA, VAS E AIA – AIA – Modifiche dell’impianto – Disciplina – Distinzione tra mere modifiche e modifiche sostanziali – Artt. 5, c. 1, lett. l) ed l-bis) e 29 nonies, cc. 1 e 2 d.lgs. n. 152/2006 – Utilizzo di nuove materie prime – Potenziali variazioni quali-quantitative delle emissioni in aria e in acqua – Obbligo di comunicazione – Artt. 5, c. 1, lett. l), 29-ter, c. 1 e 29-nonies, c. 1 d.lgs. n. 152/2006 – Previsione dell’obbligo di comunicazione relativo all’utilizzo di materie prime che comportino potenziali variazioni quali-quantitative delle emissioni – Eccessiva gravosità dell’adempimento – Esclusione – Introduzione di nuove materie prime che contengano sostanze il cui utilizzo sia oggetto di specifiche disposizioni nelle BAT di settore – Obbligo di comunicazione – Art. 29-sexies, c. 4 bis d.lgs. n. 152/2006 – Settore della produzione della carta – Inquinanti AOX – Schede di sicurezza di cui all’art. 31 del regolamento REACH – Inquinanti indicati nell’allegato X – Obbligo di comunicazione – Previa valutazione dell’autorità competente – Settore della produzione della carta – COD – Modifiche che comportano l’emissione di nuove tipologie di sostanze pericolose – Obbligo di comunicazione – Circolare ministeriale 2/AMB/2007 – Modifiche sostanziali – Aggravamento del procedimento – Previsione dell’obbligo di comunicazione della modifica delle materie prime utilizzate nel ciclo produttivo al Comune territorialmente competente – Illegittimità. TRGA TRENTINO ALTO ADIGE, Trento – 13 aprile 2018
LA CHIAMATA IN SUSSIDIARIETÀ COME MECCANISMO DI RECUPERO DELL’INTERESSE NAZIONALE IN MATERIA DI
POLITICA ECONOMICA (Nota a sentenza della Corte costituzionale n. 74 del 13 aprile 2018). ANTONIO MITROTTI
LE SCELTE DI POLITICA ECONOMICA. Tra discrezionalità tecnica e discrezionalità politica. ANTONIO MITROTTI
La Plenaria sull’annullamento d’ufficio del permesso di costruire
L’impugnazione diretta dei bandi
DIA e tutela dei terzi
Corte cost. 27 ottobre 2017, n. 230, e 20 maggio 2016, n. 110 (I, 48): gasdotti dall’estero
Cass. 15 giugno-2 agosto 2017, n. 38658, Pizzo e Trib. Avellino, ord. 30 settembre 2017 (II, 26): se costituisce gestione illecita di rifiuti il raggruppamento e abbruciamento di materiali vegetali in piccoli cumuli
Cass. sez. un., 19 aprile 2017, n. 9861 (I, 295): illecito disciplinare dell’avvocato per divulgazione dei nominativi dei clienti
Delibera di esclusione del socio moroso di società cooperativa da impugnare anche in corso di causa. Fulvio Graziotto
Clausola di garanzia per le sopravvenienze successive alla cessione delle quote sociali. Fulvio Graziotto
Impugnazione delibera sociale e sopravvenuta carenza di legittimazione processuale per perdita status di socio Fulvio Graziotto
Newsletter del 17 aprile 2018 n.12 – ANNO XVIII n. 12/2018
* ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – BOSCHI – Autorizzazione idrogeologica – Mancanza di accertamenti in ordine all’alterazione dell’equilibrio geomorfologico conseguenti a disboscamento – Illegittimità – Difetto di istruttoria – Terreni boscati sottoposti a vincolo idrogeologico – Interventi di trasformazione – Art. 9 l.r. Piemonte n. 45/1989 – Presentazione di un progetto di rimboschimento – Approvazione – Competenza della Regione – Presupposto essenziale al rilascio del permesso di costruire. TAR PIEMONTE – 11 aprile 2018
* APPALTI – Avvalimento frazionato o plurimo – Divieto ex art. 89, c. 7 d.lgs. n. 50/2016 – Inapplicabilità – Limiti. CONSIGLIO DI STATO – 10 aprile 2018
* APPALTI – Cauzione provvisoria -Finalità – Strumento di garanzia della serietà ed affidabilità dell’impresa – Escussione – Violazione dell’obbligo di diligenza avente carattere di gravità – Dichiarazione circa il possesso di requisiti di partecipazione di cui sia accertata la mancanza – Fattispecie: iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali. CONSIGLIO DI STATO – 10 aprile 2018
* APPALTI – Piattaforma M.E.P.A. – Malfunzionamenti – Proroga del termine di presentazione delle offerte – Legittimità – Art. 79, c. 5 bis d.lgs. n. 50/2016. TAR PUGLIA, Lecce – 13 aprile 2018
* APPALTI – Procedura di gara telematica – Duplice marcatura temporale – Esclusione – Legittimità. TAR CAMPANIA, Napoli – 9 aprile 2018
* APPALTI – Riconducibilità delle offerte ad un unico centro decisionale – Offerte riferentesi a lotti diversi – Art. 80, c. 5, lett. m) d.lgs. n. 50/2016 – Inapplicabilità. TAR CAMPANIA, Napoli – 9 aprile 2018
APPALTI – Interdittiva antimafia – Incapacità ex lege parziale – Art. 67 d.lgs. n. 159/2011 – Divieto di ottenere contributi, finanziamenti e muti agevolati – Somme dovute a titolo di risarcimento del danno patito in connessione con l’attività d’impresa – Rientrano. CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 6 aprile 2018, n. 3
BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Tutela dei beni paesaggistici – Esecuzione di interventi (anche non edilizi) potenzialmente idonei ad arrecare nocumento alle zone vincolate – Assenza autorizzazione – Alterazione, danneggiamento o deturpamento del paesaggio – Reato formale e di pericolo – Art.181 d.lgs n.42/2004 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ricorso per cassazione – Motivi generici e/o mera rilettura degli elementi di fatto – Inammissibilità – Motivazione c.d. implicita – Giurisprudenza. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 05/03/2018, Sentenza n.9870
* DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti di produzione di energia elettrica alimentati da biogas/biomasse – Modifica e integrazione dell’autorizzazione – Archiviazione della domanda disposta con atto dirigenziale in contrasto con l’esito della conferenza di servizi – Illegittimità – Competenza della Giunta regionale. TAR VENETO – 11 aprile 2018
* INQUINAMENTO ACUSTICO – Disturbo delle occupazioni e del riposo delle persone – Effettiva idoneità delle emissioni sonore ad arrecare pregiudizio ad un numero indeterminato di persone – Necessità – Espletamento di specifiche indagini tecniche – Esclusione – Art. 659 cod. pen. – Giurisprudenza – Rumori idonei ad arrecare disturbo o a turbare la quiete e le occupazioni – CONDOMINIO – Immissioni sonore avvenute in un edificio condominiale. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 30/03/2018
INQUINAMENTO ACUSTICO – Immissioni e mezzi di prova esperibili – Rumori fastidiosi udibili nell’immobile sottostante anche in orario notturno – Superamento della normale tollerabilità ex art. 844 c.c. – Poteri del giudice di merito – Accorgimenti idonei a limitare le immissioni – Rivalutazione delle prove in Cassazione – Esclusione – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Vizio di nullità della sentenza di primo grado per carenze della motivazione e art. 354 c.p.c.. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. 6^ 20/03/2018, Ordinanza n.6867
MALTRATTAMENTO ANIMALI – Comportamenti colposi di incuria e abbandono nei confronti degli animali – Configurabilità dell’art. 727 cod. pen. per colpa – Fattispecie: otto cavalli tenuti in condizioni incompatibili con la loro natura e produttive di gravi sofferenze. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 7^ 05/04/2018, Ordinanza n.15076
MALTRATTAMENTO ANIMALI – Detenzione incompatibile dell’animale con la sua natura – Comportamenti colposi di incuria – Configurabilità dell’art. 727 cod. pen. per colpa – Presupposti del reato – Condotte che incidono sulla sensibilità psico-fisica – Fattispecie: canile municipale fortemente sporco e omessa vigilanza – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Causa di estinzione del reato non rilevabili in sede di legittimità – Vizi di motivazione della sentenza impugnata – Art. 129 cod. proc. pen. – Rinuncia alla prescrizione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 28/03/2018, Sentenza n.14360
MALTRATTAMENTO ANIMALI – Animali mantenuti in condizioni igienico-sanitarie gravemente deficitarie – Responsabilità del custode – Reato di cui all’art. 544-ter c.p. – Configurabilità. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 11/04/2018, Sentenza n.16042
* PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Conferenza di servizi – Atto conclusivo della conferenza – Posizioni prevalenti – Superamento del dissenso – Amministrazioni dissenzienti – Impugnazione dell’atto conclusivo o riconvocazione della conferenza ai fini dell’esercizio del potere di ritiro – Riforma Madia – DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Favor legislativo – Introduzione di limitazioni all’installazione degli impianti sul territorio regionale – Preclusione. TAR UMBRIA – 9 aprile 2018
* PROCESSO AMMINISTRATIVO – Atti processuali – Limite dimensionale di sinteticità – Violazione – Effetto – Art. 13 ter norme di attuazione c.p.a. – APPALTI – Dimostrazione del requisito di esperienza – Certificazioni di collaudo – Certificazione di regolare esecuzione del servizio – Equiparabilità – Esclusione. CONSIGLIO DI STATO – 11 aprile 2018
RIFIUTI – Attività di gestione dei rifiuti – Mancanza dell’autorizzazione, iscrizione o comunicazione – Configurabilità del reato di cui all’art. 256, c.1°, d.lgs. n.152/2006 – Raccolta e trasporto esercitate in forma ambulante – Categorie di rifiuti autonomamente disciplinate – Esclusione dell’operatività della deroga – Artt. 208, 209, 211, 212, 214, 215 e 216 266 d.lgs. 152/2006 – Gestione di rifiuti e profilo della assoluta occasionalità – Questione probatoria – Accertamento della natura di un oggetto quale rifiuto – Valutazione del fatto – Giudice del merito – Natura di illecito istantaneo – Insindacabilità in sede di legittimità – Giurisprudenza – Artt. 183 e 256 d.L.vo n.152/2006. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 23/03/2018, Sentenza n.13741
RIFIUTI – Cessazione della qualifica di rifiuto – Mancanza di regolamenti comunitari – Declassificazione “caso per caso” – Competenza dello Stato – Attribuzione del potere alle Regioni – Esclusione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 28 febbraio 2018, n. 1229
RIFIUTI – Discarica abusiva o irregolare – Fase post¬ operativa – Permanenza del reato – Casi di cessazione della permanenza – Rilascio dell’autorizzazione amministrativa – Rimozione dei rifiuti – Bonifica dell’area – Sequestro – Pronuncia della sentenza di primo grado – Art. 256 d. lgs n.152/2006 – Giurisprudenza – Fattispecie: attività di autodemolitore. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 23/03/2018, Sentenza n.13734
* RIFIUTI – Impianti di trattamento e recupero di rifiuti – Localizzazione in zona agricola – Compatibilità – Verifica in concreto. TAR CAMPANIA, Napoli – 9 aprile 2018
RIFIUTI – Rimozione dell’autovettura abbandonata in area privata e smaltimento in un centro autorizzato – Inottemperanza a ordinanza del sindaco – Artt. 192 e 255 D. Lgs n. 152/2006. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 04/04/2018, Sentenza n.14808
RIFIUTI – Rottami ferrosi – Applicazione e deroga della disciplina dei rifiuti – Regolamento n.333/2011/UE – Artt. 184 bis e 256 D. Lgs. n. 152/2006 – Gestione dei rifiuti in assenza del prescritto titolo abilitativo – Attività di raccolta e trasporto in forma ambulante dei rifiuti prodotti da terzi – Deroga ex art. 266, c.5 d.lgs. n.152/2006 – Condizioni – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Speciale tenuità ex art. 131 bis cod. pen. – Reato continuato – Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 04/04/2018, Sentenza n.14806
RIFIUTI – Trasporto e abbandono di rifiuti – Confisca del mezzo sottoposto a sequestro preventivo – Albo gestori ambientali – Effetti della sopravvenuta iscrizione – Artt. 192, 208, 209, 256 e 259 d. lgs 152/2006. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 23/03/2018, Sentenza n.13733
* VIA VAS E AIA – Valutazione di impatto ambientale – Determina di approvazione del progetto preliminare – Definitività agli effetti edilizi e paesaggistici – Decisione di non sottoporre il progetto a VIA – Impugnazione immediata – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Art. 105 c.p.a. – Ipotesi di annullamento con rinvio – Portata tassativa o natura di clausola generale suscettibile di essere riempita nel contenuto – Erronea declaratoria di inammissibilità per difetto di interesse – Poteri del giudice di secondo grado – Remissione all’Adunanza Plenaria. CONSIGLIO DI STATO – 5 aprile 2018
* VIA, VAS E AIA – Deposito costiero di GPL – Istanza di nuova autorizzazione per lavori di ampliamento – Permanenza della validità della verifica di assoggettabilità a VIA – Esclusione – Attualità della decisione – Direttiva 2014/52/UE – Provvedimento di esclusione dalla VIA – Termine di validità – Scadenza del termine di efficacia del decreto autorizzatorio. TAR CAMPANIA, Napoli – 10 aprile 2018
* VIA, VAS E AIA – Principio del tempus regit actus – Modifiche normative intervenute durante il procedimento – Fattispecie: approvazione del Piano regionale rifiuti in pendenza del procedimento di VIA per un impianto di trattamento. CONSIGLIO DI STATO – 10 aprile 2018
CONTRATTO PRELIMINARE: Il prezzo più elevato non basta a giustificare l’accertamento analitico-induttivo. Fulvio Graziotto
INAIL: Infortunio sul lavoro o malattia professionale e richiesta del lavoratore di risarcimento dei danni. Fulvio Graziotto
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References: Art. 137
 Art. 68
 Art. 80
 Art. 6
 sentenza 
 Art. 3
 art. 7
 art. 35
 Art. 117
 Sentenza 
 sentenza 
 Articolo 129
 Sentenza 
 Art. 30
 Art. 44
 Sentenza 
 Sentenza 
 Articolo 6
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Art. 239
 Sentenza 
 art. 323
 Sentenza 
 Sentenza 
 Art. 183
 Art. 6
 Sentenza 
 Art. 238
 Art. 13
 Art. 238
 Art. 238
 Art. 13
 Art. 238
 Art. 13
 Art. 29
 sentenza 

Cass. 

Cass. sez. 
 Art. 9
 art. 89
 Art. 79
 Art. 80
 Art. 67
 Art.181
 Sentenza 
 Art. 659
 art. 844
 sentenza 
 art. 354
 sentenza 
 Art. 129
 Sentenza 
 Sentenza 
 Art. 13
 Sentenza 
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 Art. 256
 Sentenza 
 Sentenza 
 art. 266
 art. 131
 Sentenza 
 Sentenza 
 Art. 105