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Timestamp: 2018-05-20 10:20:49+00:00

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Annunziata Fabia Ricci
1 SENATO DELLA REPUBBLICA XV LEGISLATURA n. 19 RISPOSTE SCRITTE AD INTERROGAZIONI (Pervenute dall 8 al 14 febbraio 2007) INDICE BARBATO: sull esito di un corso-concorso per dirigenti pubblici ( ) (risp. Bastico, vice ministro della pubblica istruzione) Pag. 525 BIANCONI: su lavori in alcune strade statali ( ) (risp. Di Pietro, ministro delle infrastrutture) 528 CICCANTI: sull attribuzione di un incarico scolastico ( ) (risp. Bastico, vice ministro della pubblica istruzione) 529 sui criteri di scelta della sede di servizio del personale docente ( ) (risp. Bastico, vice ministro della pubblica istruzione) 531 CUSUMANO ed altri: sull esito di un corso-concorso per dirigenti pubblici ( ) (risp. Bastico, vice ministro della pubblica istruzione) 534 DIVINA: sulla presenza di uomini delle Forze dell ordine durante un convegno ( ) (risp. Minniti, vice ministro dell interno) 538 EUFEMI: sulla situazione del personale precario dello Stato ( ) (risp. Nicolais, ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione) 539 sull affissione di locandine relative ad un incontro di preghiera ( ) (risp. Pajno, sottosegretario di Stato per l interno) 541 FANTOLA: sull affissione di locandine relative ad un incontro di preghiera ( ) (risp. Pajno, sottosegretario di Stato per l interno) 542 FORMISANO: sugli studi concernenti gli interventi di chirurgia refrattiva ( ) (risp. Zucchelli, sottosegretario di Stato per la salute) Pag. 543 GARRAFFA: su alcuni dirigenti dell ANAS in Sicilia ( ) (risp. Di Pietro, ministro delle infrastrutture) 545 GENTILE: sul decentramento amministrativo nella Regione Calabria ( ) (risp. Nicolais, ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione) 547 GENTILE ed altri: sulla strada statale 106 Ionica ( ) (risp. Di Pietro, ministro delle infrastrutture) 549 GIAMBRONE: sull ammissione con riserva al corso-concorso per dirigenti scolastici ( ) (risp. Bastico, vice ministro della pubblica istruzione) 551 MANZIONE: sull esito di un corso-concorso per dirigenti pubblici ( ) (risp. Bastico, vice ministro della pubblica istruzione) 535 MANZIONE, MONGIELLO: sulle graduatorie permanenti del personale docente ( ) (risp. Bastico, vice ministro della pubblica istruzione) 553 MATTEOLI ed altri: sui lavori sul sistema MOSE ( ) (risp. Di Pietro, ministro delle infrastrutture) 555 TIPOGRAFIA DEL SENATO (350)
2 524 NARDINI, DI LELLO FINUOLI: su un inchiesta televisiva relativa a beni confiscati o provenienti da reati finanziari ( ) (risp. Mastella, ministro della giustizia) Pag. 559 PALERMI: sulla redazione della testata giornalistica di Rainews24 ( ) (risp. Gentiloni, ministro delle comunicazioni) 563 RONCHI ed altri: sui lavori sul sistema MOSE ( ) (risp. Di Pietro, ministro delle infrastrutture) 555 RUBINATO: sull inaugurazione dell autostrada A28 ( ) (risp. Di Pietro, ministro delle infrastrutture) 564 SACCONI: su eventi atmosferici straordinari in Veneto ( ) (risp. Chiti, ministro per i rapporti con il Parlamento e le riforme istituzionali) 567 SELVA: su eventi atmosferici straordinari in Veneto ( ) (risp. Chiti, ministro per i rapporti con il Parlamento e le riforme istituzionali) Pag. 568 TOMASSINI ed altri: sulla formazione continua del personale sanitario ( ) (risp. Zucchelli, sottosegretario di Stato per la salute) 569 VALDITARA ed altri: sull esito di un corso-concorso per dirigenti pubblici ( ) (risp. Bastico, vice ministro della pubblica istruzione) 536 VALPIANA, CAPELLI: sul noleggio dei libri scolastici ( ) (risp. Bastico, vice ministro della pubblica istruzione) 571
3 525 BARBATO. Al Ministro della pubblica istruzione. Premesso che: con decreto del Direttore generale del 22 novembre 2004, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, 4ª serie speciale, n. 94 del 26 novembre 2004, la Direzione generale per il personale della scuola del Dipartimento per l istruzione del Ministero dell istruzione, dell università e della ricerca ha bandito il corso-concorso selettivo di formazione per il reclutamento di dirigenti scolastici per la scuola primaria e secondaria di primo grado e per la scuola secondaria superiore e per gli istituti educativi; la conclusione della prima parte del concorso in tutte le regioni ha invariabilmente comportato che un considerevole numero di docenti siano stati inseriti nella graduatoria di merito per aver superato due prove scritte e una doppia prova orale; questi stessi docenti, pur essendo stati inseriti in una graduatoria di merito prevista dal bando, vengono esclusi dalla partecipazione al corso di formazione previsto dal decreto citato, rimanendo di fatto bloccati su un «binario morto»; in tale situazione di fatto è ravvisabile uno sbarramento ingiusto che impedisce ai candidati idonei il completamento dell iter previsto dalla procedura di concorso; tale incongruenza di base è imputabile alla macchinosità del decreto citato, che determina il numero dei candidati partecipanti ai corsi di formazione istituiti nelle diverse sedi in relazione a quello dei posti messi a concorso, peraltro assolutamente sottostimato a livello nazionale (avendo arbitrariamente fissato in posti la dotazione del concorso riservato senza tener conto dei criteri analiticamente fissati dalla norma); ciò ha determinato in tutte le regioni la stesura di due diverse graduatorie, la prima di merito generale (comprendente tutti i candidati che hanno superato le quattro prove: due scritte e doppia prova orale), la seconda relativa ai soli candidati che frequenteranno il corso di formazione per poi sostenere l ultima fase, consistente in un altro concorso, come esplicitamente previsto dal bando, costituita da una prova scritta con una soglia di accesso minima per la prova orale il cui superamento è rimesso al conseguimento di un voto minimo; occorre ancora precisare che il citato bando prevede un ulteriore differenziazione: l esistenza di due graduatorie di accesso, l una per il primo e l altra per il secondo ciclo dell istruzione. A tal riguardo si fa presente che, sulla legittimità di quest ultima distinzione, il Tribunale amministrativo regionale del Piemonte ha già espresso parere negativo. Tutto ciò a fronte del ruolo unico della dirigenza e dell unicità delle prove di
4 526 concorso sostenute in comune e senza alcuna differenziazione dai candidati del I e del II settore; il miglioramento del sistema formativo italiano è premessa indispensabile per una ripresa economica e sociale della nazione e con la ventilata indizione di un nuovo concorso ordinario si passerebbe da un ingiustificata assenza di quindici anni ad un inspiegabile frequenza di concorsi, segno di una sostanziale carenza di progettualità politica di settore; l aggravio economico, conseguente all emanazione di un nuovo bando ordinario, influirebbe negativamente sulla spesa pubblica, contrariamente alla possibilità di far concludere l iter del concorso a tutti coloro che sono inseriti nella graduatoria di merito (ciò dimostra peraltro la consapevolezza dell esistenza di un significativo numero di posti disponibili); tutti i candidati che hanno superato le prove hanno ampiamente dimostrato, con esami selettivi, una preparazione culturale e professionale giudicata adeguata dalle commissioni giudicatrici; gli stessi sono inseriti in graduatoria di merito (art. 18, decreto del Direttore generale 22 novembre 2004), comprovante per definizione una professionalità accertata; i posti disponibili sono allo stato attuale ampiamente superiori a quelli messi a concorso; praticamente in tutte le regioni sono stati presentati ricorsi amministrativi, in alcuni casi sono state decretate le ammissioni con riserva al corso di formazione e in altri casi sono state concesse le sospensive anche sulla base di motivazioni particolarmente serie che potrebbero incidere sulla validità del concorso, determinando, comunque, una situazione di grave disuguaglianza fra le varie regioni; per la prima volta nella storia dei concorsi non è prevista l idoneità e non viene prevista una graduatoria di merito permanente dalla quale attingere per il reclutamento necessario alla copertura dei posti vacanti; presso i Tribunali amministrativi regionali pendono ricorsi in merito alla legittimità dello sbarramento all ammissione al corso di formazione per coloro che pur avendo superato tutte le prove non hanno raggiunto un punteggio utile; la procedura dello sbarramento è fortemente penalizzante per tale personale in quanto azzera il riconoscimento di competenze che il superamento delle prove aveva invece evidenziato; sono state presentate significative richieste di modifica delle procedure in vista del prossimo concorso ordinario per dirigenti, con particolare riferimento a questo tipo di sbarramento; per i prossimi anni, in ragione del forte aumento del numero dei pensionamenti, sarà consistente il numero dei posti vacanti per dirigenti scolastici, si chiede di sapere: se il Ministro in indirizzo intenda adottare urgenti provvedimenti, e quali, al fine di consentire ai docenti esclusi dalla partecipazione al corso di formazione previsto dal decreto del Direttore generale del 22 novembre
5 , di concludere tutto l iter di concorso e di acquisire, al termine, la nomina di dirigente scolastico eliminando le attuali disparità; se, e in che modo, ritenga utile garantire, quantomeno, il mantenimento della graduatoria permanente di merito, da esaurire prima dell emanazione del prossimo concorso ordinario, con la possibilità di compensazioni interregionali a domanda. ( ) (5 ottobre 2006) Risposta. Si risponde all interrogazione parlamentare con la quale l interrogante, nel far presente che numerosi docenti che hanno superato le prove scritte e orali del corso-concorso per dirigente scolastico, bandito con decreto del Direttore generale in data 22 novembre 2004, sono stati esclusi dalla partecipazione al corso di formazione a causa dello sbarramento previsto, chiede iniziative affinché gli stessi possano concludere la procedura concorso e, al termine, essere nominati dirigenti scolastici o, quantomeno, che sia mantenuta la graduatoria permanente di merito da esaurire prima dell emanazione del prossimo concorso ordinario. Al riguardo si fa presente che la legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007) contiene disposizioni nel senso auspicato. La legge infatti dispone che le procedure di concorso per il reclutamento dei dirigenti scolastici sono definite secondo nuovi principi ed in particolare: cadenza triennale del concorso su tutti i posti vacanti nel triennio; unificazione dei tre settori di dirigenza scolastica; accesso aperto al personale docente ed educativo delle istituzioni scolastiche ed educative statali, in possesso di laurea, che abbia maturato dopo la nomina in ruolo un servizio effettivamente prestato di almeno cinque anni; previsione di una preselezione mediante prove oggettive di carattere culturale e professionale, in sostituzione dell attuale preselezione per titoli; svolgimento di una o più prove scritte, cui sono ammessi tutti coloro che superano la preselezione; effettuazione di una prova orale; valutazione dei titoli; formulazione della graduatoria di merito; periodo di formazione e tirocinio, di durata non superiore a quattro mesi, nei limiti dei posti messi a concorso, con conseguente soppressione dell aliquota aggiuntiva del 10 per cento. La stessa legge, all articolo 1, comma 619, dispone che in attesa della emanazione del regolamento, che definisca le modalità delle procedure di concorso per il reclutamento dei dirigenti scolastici, sui posti previsti dal bando di concorso ordinario indetto con decreto direttoriale del 22 novembre 2004 e, ove non sufficienti, sui posti vacanti e disponibili relativi agli
6 528 anni scolastici e , vengano nominati i candidati del suddetto concorso compresi quelli in possesso dei prescritti requisiti ammessi con riserva a seguito di un provvedimento cautelare che abbiano superato le prove di esame propedeutiche alla fase della formazione prevista dal medesimo corso-concorso con la produzione da parte degli stessi di una relazione finale e il rilascio di un attestato positivo da parte del direttore del corso, senza l effettuazione dell esame finale previsto dal bando medesimo. È inoltre prevista la nomina sui posti vacanti e disponibili a livello regionale, relativi al medesimo periodo, dei candidati che abbiano superato le prove di esame propedeutiche al corso di formazione del predetto concorso, ma non abbiano partecipato al corso di formazione medesimo perché non utilmente collocati nelle relative graduatorie. Questi ultimi devono partecipare con esito positivo ad un apposito corso intensivo di formazione che verrà indetto dall amministrazione e dovrà concludersi nell anno scolastico Tutto ciò nel rispetto del regime autorizzatorio in materia di assunzioni, previsto dall articolo 39, comma 3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e secondo l ordine delle graduatorie di merito. (5 febbraio 2007) Il Vice Ministro della pubblica istruzione Bastico BIANCONI. Ai Ministri delle infrastrutture e dei trasporti. Premesso che: nel 1996 furono avviati i lavori di ammodernamento del tratto di strada ex Strada statale SS9-Ter e, dal 2001, Strada Provinciale SP3, in località Fiumana di Predappio, per un costo complessivo preventivato di circa 6 milioni di euro; la conclusione dei lavori era prevista per il 1998, ma a causa di problemi fra l azienda appaltatrice Asfalti Sintex S.p.A. di Bologna e la società Anas, i lavori sono terminati solo nel 2004; il tratto originariamente stabilito per i lavori di ammodernamento doveva essere di sei chilometri, ma a lavori ultimati si è ridotto a meno di tre e, inoltre, anche dopo il collaudo, la strada presenta buche ed avvallamenti e scarsa illuminazione; dopo pochi mesi dall inaugurazione, il nuovo tratto presentava già grandi buche ed avvallamenti pericolosi e per questo si sono resi necessari ulteriori interventi, che però non hanno risolto il problema; pur essendo dal 2001 una strada provinciale, il tratto in oggetto è ancora competenza dell Anas cui sono stati indirizzate ripetute richieste di intervento da parte di consiglieri comunali, provinciali e regionali; nel 2003 è stato presentato un esposto alla Magistratura, presso il Tribunale di Forlì e alla Corte dei conti di Bologna per chiedere verifica delle somme spese,
7 529 si chiede di sapere: se non si ritenga di intervenire con urgenza presso la società Anas, affinché proceda tempestivamente alla messa in sicurezza della Strada provinciale SP3 teatro di continui incidenti anche mortali; se non si ritenga di procedere ad una verifica contabile sull effettiva congruità tra i lavori eseguiti e le somme spese. ( ) (22 novembre 2006) Risposta. L ANAS Spa fa preliminarmente conoscere che la ex strada statale 9-ter è stata trasferita nel 2001, per effetto del decentramento amministrativo in materia di viabilità, alla Regione Emilia Romagna e per essa alla Provincia di Forlì. Come previsto dalle disposizioni in tema di attuazione del decentramento, l ANAS aveva l onere di completare i lavori avviati e già affidati all impresa Asfalti Sintex di Bologna. Tali lavori consistono nell ammodernamento della ex statale 9-ter tra i km e (1º stralcio) in Comune di Predappio. Nell anno 1999, in corso d opera e a seguito di precisa richiesta dell amministrazione comunale di Predappio, è stata redatta ed approvata la perizia di variante tecnica senza aumento di spesa concernente anche la delimitazione dal punto di confluenza tra la variante e la strada esistente. L importo complessivo della perizia non è stato modificato rispetto al progetto originale in quanto sono state accolte le proposte tecniche per la realizzazione delle opere aggiuntive (scatolari, muri, ecc). Fino all ultimazione dei lavori, avvenuta in data 24 luglio 2002, il tratto interessato rimaneva provvisoriamente a carico dell ANAS. La società stradale informa, infine, che sono attualmente in corso accordi con la Provincia di Forlì per il trasferimento definitivo della strada in argomento, non ancora intervenuto in via formale a causa della mancanza di alcuni atti necessari. La Provincia, in qualità di ente gestore, si farà carico degli interventi di manutenzione necessari alla messa in sicurezza della stessa. (12 febbraio 2007) Il Ministro delle infrastrutture Di Pietro CICCANTI. Al Ministro dell istruzione. Risultando all interrogante che: il 28 luglio 2006, la pagina locale del «Corriere Adriatico» di San Benedetto del Tronto (Ascoli Piceno) con il titolo «Nuova Direttrice Didattica 1º Circolo: arriva la Marini», riportava la notizia che la reggenza della scuola «Moretti» veniva assegnata alla dirigente del 3º Circolo, anziché al dirigente del 2º Circolo (che aveva più titoli), in quanto la stessa
8 530 era stata ritenuta «vicina» alle posizioni dell Amministrazione comunale di centrosinistra del Comune di San Benedetto del Tronto; le attribuzioni di incarichi nella scuola dovrebbero essere conferite secondo i principi enunciati dal decreto legislativo 165/01, nonché dal contratto collettivo nazionale di lavoro dei Dirigenti scolastici e non da valutazioni politiche; il Direttore scolastico regionale avrebbe dovuto sostenere il Dirigente del 2º Circolo nella richiesta di «reggenza», in quanto più titolato e non «punirlo» per dei dissapori avuti con l Amministrazione di centrosinistra, che voleva imporgli soluzioni nell organizzazione scolastica e nell utilizzo delle aule destinate al funzionamento di laboratori didattici attrezzati e del teatro per gli alunni (che dovrebbero improvvisamente essere smantellati per ospitare un refettorio), soluzioni respinte su parere conforme del Collegio dei docenti e del Consiglio dell Istituzione scolastica; pertanto, ci si trova di fronte ad una grave discriminazione politica che lede il principio di imparzialità che sottende ogni decisione da parte della Dirigenza superiore nella distribuzione degli incarichi, si chiede di conoscere: quali motivazioni di carattere oggettivo se ci sono abbiano sacrificato la scelta della «reggenza» della scuola «Moretti» di San Benedetto del Tronto al Dirigente del 2º Circolo per affidarla alla Dirigente del 3º Circolo; se sia fondata la notizia non smentita riportata, come detto in premessa, dalla stampa locale, che a dettare tale scelta sia stata la «vicinanza» politica della Dirigente del 3º Circolo all Amministrazione di centrosinistra che governa il Comune; se la Dirigente del 3º Circolo avesse più titolo del Dirigente del 2º Circolo a ricoprire l incarico di «reggenza» della scuola «Moretti». ( ) (22 agosto 2006) Risposta. Si risponde alla interrogazione parlamentare indicata in oggetto con la quale si chiede di conoscere i motivi per i quali la reggenza della scuola media «Moretti» di San Benedetto del Tronto è stata affidata al dirigente scolastico del 3º Circolo didattico anziché al dirigente scolastico del 2º Circolo didattico. Al riguardo si fa presente che la vigente normativa in materia di affidamento in reggenza di posti disponibili di dirigente scolastico è contenuta nell articolo 19, lettera b), del Contratto collettivo nazionale di lavoro per il personale dirigente dell aera V, quadriennio giuridico , e nell articolo 4 della direttiva ministeriale 2 marzo 2006, n. 26. Queste disposizioni non prevedono procedure di concorso per l affidamento dell incarico, né, quindi, presentazione di domande o esibizione di titoli per una motivata comparazione, come invece avviene per il conferimento degli incarichi dirigenziali in senso stretto.
9 531 Il comma 5 dell articolo 19 del Contratto collettivo nazionale di lavoro per il personale dirigente dell aera V, quadriennio giuridico , reca soltanto indicazioni di carattere generale ed in particolare che nell attribuzione degli incarichi aggiuntivi gli Uffici scolastici regionali seguono criteri che tengono conto degli obiettivi, priorità e programmi assegnati al dirigente, del relativo impegno e responsabilità, delle capacità professionali dei singoli. Con riguardo al caso in specie, il Dirigente generale dell Ufficio scolastico regionale per le Marche ha fatto presente che la funzione dirigenziale, da tempo rivestita ed esercitata da entrambi i dirigenti scolastici del 2º e 3º Circolo didattico di San Benedetto del Tronto, con risultati in egual modo apprezzabili, li ha fatti ritenere, alla stregua dei principi generali affermati nel decreto legislativo 165/2001 e nella normativa contrattuale di settore, ambedue adatti, per esperienza e professionalità possedute, a svolgere l incarico aggiuntivo di reggenza della scuola media «Moretti». Il medesimo Dirigente generale ha anche precisato di aver affidato l incarico di reggente della suddetta istituzione scolastica al dirigente scolastico del 3º Circolo didattico, anziché al dirigente scolastico del 2º Circolo, tenuto conto che quest ultimo è componente della commissione esaminatrice del concorso ordinario per dirigente scolastico in corso di svolgimento nella regione Molise e che tale funzione, di intrinseca complessità e particolare delicatezza, prevedibilmente comporta, nel corso dell anno scolastico , frequenti assenze dalla sede di servizio ed accresce significativamente il già oneroso impegno dirigenziale che ordinariamente grava sul dirigente medesimo (anche per la considerevole distanza che separa San Benedetto del Tronto da Campobasso). Tali motivazioni sono state già comunicate all interessato per le vie brevi dal dirigente dell ufficio scolastico regionale. (5 febbraio 2007) Il Vice Ministro della pubblica istruzione Bastico CICCANTI. Al Ministro dell istruzione. Premesso che: la legge 104/92 prevede la possibilità per i lavoratori dipendenti di assistere i propri congiunti riconosciuti invalidi ai sensi della legge citata, mediante misure quali la possibilità di assentarsi dal lavoro fruendo di permesso retribuito fino a tre giorni al mese e di avere la priorità nella scelta della sede di servizio nel caso siano dipendenti della pubblica amministrazione; con propria circolare, il Ministero dell istruzione ha recentemente riconosciuto tale diritto di priorità, a partire dall anno scolastico 2006/ 2007, anche agli aspiranti supplenti iscritti nelle graduatorie provinciali permanenti per il conferimento di incarichi di supplenza annuale e/o fino al termine delle attività didattiche, e/o fino al termine delle lezioni, e/o per spezzoni orari;
10 532 tale diritto di priorità nella scelta della sede di servizio rinvia la possibilità, da parte dell avente diritto, di essere assegnato alla sede ubicata nel comune di residenza dell invalido assistito o, in mancanza di tale possibilità, a sede ubicata in comune viciniore; tale presupposto ha determinato l insorgere di una controversia di natura interpretativa tra due docenti interessati alla stessa sede di servizio, in occasione del conferimento degli incarichi di supplenza annuale per l anno scolastico 2006/2007 da parte del centro servizi amministrativi (CSA) di Pesaro e Urbino; a seguito di tale fatto, il docente fruitore della legge 104/92 ha chiesto al CSA di Pesaro e Urbino di intendere il criterio di viciniorità non come asettico computo chilometrico tra la sede ambita per lo svolgimento del servizio ed il luogo di residenza dell invalido bisognoso di assistenza, ma di tener conto del tempo di percorrenza più breve per permettere, in caso di necessità, il rapido raggiungimento del luogo in cui si trova l assistito; nel caso di specie, la questione è stata sollevata perché la città di Fano, luogo di residenza del portatore di handicap bisognoso di assistenza da parte del proprio familiare destinatario di proposta di supplenza, benché distante 12 chilometri da Pesaro (sede che voleva essere imposta all aspirante dal CSA) è raggiungibile in un arco di tempo sensibilmente superiore rispetto a Fossombrone (sede ambita dall aspirante all incarico di supplenza), città quest ultima distante 25 chilometri da Fano, alla quale è agevolmente collegata con una comoda superstrada che consente di coprire tale distanza in circa 20 minuti, mentre la SS16 Adriatica, che collega Fano a Pesaro, spesso congestionata dal traffico, presenta limiti di velocità di 50 chilometri orari ed in certi tratti di 30 chilometri orari, che permettono tempi di percorrenza non inferiori ai 30 minuti ed, in certe fasce orarie, non inferiori ai 40 minuti; la ratio legis della legge 104/92 pone al centro della tutela il portatore di handicap con le sue necessità e non l eventuale risparmio per spese di carburante derivanti dalla copertura di un minor percorso chilometrico da parte di chi lo assiste, si chiede di sapere: se si intenda esplicitare con provvedimento ad hoc che il criterio di vicinanza debba essere inteso nella maniera più ampia possibile, così da permettere a chi fruisce di tali misure l adozione della scelta della sede di servizio nella maniera che ritiene più utile ai fini dell assistenza ai propri familiari, così da assicurare il pieno rispetto della legge 104/92 e la soddisfazione del giusto diritto dei portatori di handicap interessati ad ottenere quelle misure previste da tale legge in loro tutela ed includendo, ai fini dell interpretazione del concetto di viciniorità, non solo il luogo di residenza anagrafica del portatore di handicap cui necessita assistenza, ma anche il domicilio e la dimora di quest ultimo, fermo restando il principio che l avvalersi del diritto di priorità nella scelta della sede di servizio non
11 533 debba essere esercitato per il conseguimento di nomine più vantaggiose in termini economici. ( ) (1º settembre 2006) Risposta. Si risponde all interrogazione parlamentare concernente la priorità prevista dalla legge 104/1992 ai fini della scelta della sede di lavoro e, in particolare, l applicazione del criterio della viciniorità nelle operazioni di reclutamento del personale docente effettuate mediante utilizzazione delle graduatorie permanenti. Nell interrogazione si chiede una interpretazione estensiva del concetto di viciniorità e di tenere conto non tanto del luogo di residenza anagrafica del portatore di handicap che abbisogna di assistenza ma, soprattutto, del «tempo di percorrenza più breve». A tale riguardo, si fa presente che le condizioni per fruire della priorità di scelta della sede di servizio al momento del conferimento delle nomine sono state integralmente mutuate, stante l analogia, dalle corrispondenti situazioni previste nell annuale contratto collettivo nazionale integrativo per la mobilità del personale scolastico sottoscritto dall amministrazione e dalle organizzazioni sindacali. In sede di contrattazione si è convenuto che, mentre l aspirante con handicap personale (art. 21) sceglie la sede preferita, l aspirante che assiste il parente disabile (art. 33, comma 5) esercita il diritto di preferenza tra le sedi disponibili nell ambito di parametri certi, gestibili anche dal sistema informativo del Ministero, e precisamente la residenza della persona assistita e la tabella chilometrica di viciniorità tra comuni interessati. Circa lo specifico caso cui si fa riferimento nell atto di sindacato ispettivo, verificatosi in occasione del conferimento delle supplenze annuali per l anno scolastico 2006/2007 da parte del Centro Servizi Amministrativi (CSA) di Pesaro e Urbino, la Direzione scolastica regionale per le Marche, sulla base del rapporto informativo inviato dal medesimo C.S.A., ha riferito che quanto rappresentato nell interrogazione non rispecchia la situazione delle nomine conferite, in data 27 luglio 2006, in quella provincia. La situazione effettiva risulta essere la seguente: per il corrente anno scolastico erano disponibili 5 cattedre vacanti fino al 31 agosto 2007; due docenti iscritti nella graduatoria A050 erano interessati alla cattedra dell Istituto tecnico di Fossombrone funzionante presso il carcere. I due interessati si trovano collocati nella graduatoria della classe A050, rispettivamente, al 4º e all 8º posto; quello collocato all 8º posto è anche beneficiario del comma 5 dell articolo 33 della legge 104/1992; l insegnante beneficiario della precedenza ex lege 104/92 non ha potuto scegliere per primo in quanto, per far valere la precedenza, doveva aspettare la nomina o la rinuncia di 5 candidati che lo precedevano; quando è arrivato il suo turno di nomina, la cattedra cui aspirava era stata
12 534 già scelta dal docente collocato al 4º posto della graduatoria che, quindi, lo precedeva. Le operazioni sono state effettuate secondo le disposizioni contenute nella circolare ministeriale n. 40 del 9 maggio Detta circolare, al punto 2), prevede infatti che nelle operazioni di reclutamento, da effettuare utilizzando le graduatorie permanenti, si dà luogo all applicazione delle priorità nella scelta della sede ai sensi dell articolo 21 della legge 104/92 nei riguardi dei soli aspiranti utilmente collocati nella stessa graduatoria e successivamente, nell ordine, nei riguardi dei destinatari del comma 6 e del comma 5 dell articolo 33 della medesima legge. Inoltre, la stessa circolare precisa che «La priorità nella scelta della sede, essendo riconducibile a semplice precedenza e non a riserva di posti si realizza, ovviamente, solo nell ambito del contingente di nominandi aventi titolo al conferimento della stessa tipologia di supplenza». Nel caso prospettato, il contingente di nominandi per le supplenze annuali era di 5 mentre il docente destinatario dell articolo 33 della legge 104 era posto della relativa graduatoria; si è quindi trovato in posizione non utile per la realizzazione della condizione richiesta per la priorità nella scelta della sede. (5 febbraio 2007) Il Vice Ministro della pubblica istruzione Bastico CUSUMANO, COSTA, SANCIU, FERRARA, BARBA, GENTILE, NESSA, BURANI PROCACCINI, ZANETTIN, MASSIDDA. Al Ministro dell istruzione. Premesso che: in attuazione del decreto legislativo 165/2001 è stato indetto il concorso ordinario per il reclutamento dei dirigenti scolastici, bandito con determinazione dirigenziale 22 novembre 2004; al termine della prima fase concorsuale, molto impegnativa e complessa, è stata stilata una graduatoria di merito, in cui sono stati inseriti i candidati che, avendo superato le prove (per titoli, due scritte e due orali), risultano idonei all ammissione alla fase successiva del corso di formazione, al termine del quale si terrà la prova finale; la normativa prevede tuttavia che vengano ammessi al corso di formazione non tutti i candidati idonei, ma un numero di candidati pari al numero di posti messi a concorso più il 10 per cento, di fatto azzerando ogni merito acquisito e certificato dal superamento delle prove per molti concorrenti; si stanno determinando nelle realtà regionali situazioni molto variegate (ricorsi, determinazioni difformi da realtà a realtà), che possono determinare un contenzioso dalle possibili pesanti conseguenze sul piano della funzionalità del servizio oltre che della certezza del diritto; poiché appare difficile modificare le norme in fase di espletamento concorsuale senza ledere diritti che si sono già costituiti, sembra invece
13 535 doveroso, nei confronti dei candidati che hanno affrontato un lungo iter di studio e di preparazione e hanno superato le prove, un intervento normativo che riconosca un valore al percorso e alle prove sostenute e superate, ai fini dei futuri concorsi ordinari e riservati; una soluzione così delineata non comprometterebbe alcun diritto acquisito ai sensi delle norme in vigore, ridurrebbe i rischi di contenzioso, stabilirebbe una situazione di maggiore equità nella prospettiva di una riforma delle procedure concorsuali, e consentirebbe anche di disporre di un contingente di persone con un percorso di selezione e di preparazione alle spalle, senza alimentare peraltro aree di precariato privo di idoneità e di formazione, si chiede di sapere: come si intenda procedere per risolvere i problemi evidenziati; se si ritengano condivisibili le ipotesi delineate. ( ) (28 settembre 2006) MANZIONE. Al Ministro della pubblica istruzione. Premesso che: il concorso ordinario per il reclutamento dei dirigenti scolastici è stato bandito nel novembre del 2004 e prevedeva, per l ammissione al corso di formazione, cinque valutazioni: una fase di preselezione per titoli; due prove scritte (un saggio e un progetto); due colloqui (uno di gruppo e uno individuale); circa aspiranti dirigenti scolastici in tutta Italia, pur avendo superato pleno iure tutte le cinque prove, non sono stati ammessi al corso di formazione perché non rientranti nel totale dei posti messi a concorso (più l ampliamento del 10 per cento) come previsto dal bando; la prima selezione per titoli è stata inficiata da una cospicua serie di ricorsi da parte di coloro che, pur non avendo i titoli idonei, hanno chiesto di poter partecipare al suddetto concorso. Molti di questi ricorsi hanno ottenuto, nella fase cautelare, la sospensiva da parte dei competenti Tribunali amministrativi regionali e ciò ha comportato la partecipazione di numerosissimi riservisti, alcuni dei quali, peraltro, oggi risultano anche ammessi ai corsi di formazione, perché utilmente collocati in graduatoria; nel frattempo i esclusi (ma idonei) non potranno partecipare al corso di formazione, e pare sia stato preparato un nuovo bando di concorso per i «presidi incaricati» molti dei quali, ultrasessantenni, pur non avendo superato le prove scritte e pur non essendo riusciti a conseguire l idoneità al concorso ordinario, avendo avuto negli anni passati la «fortuna» di avere un incarico dirigenziale anche solo per un anno, saranno reclutati direttamente solo con un corso di formazione e un esame finale, si chiede di conoscere se il Ministro in indirizzo non ritenga opportuno, anche in considerazione dell elevato numero di posti ancora disponibili (tant è che anche quest anno sono stati attribuiti incarichi di presidenza e di reggenza), prevedere che tutti i docenti idonei al concorso or-
14 536 dinario possano essere ammessi ad un corso di formazione «riservato», al fine di concludere l iter di concorso ed essere inseriti in una graduatoria di merito, a scorrimento, per occupare i posti che dovessero essere disponibili nei prossimi anni, e comunque prima che venga bandito un nuovo concorso ordinario. ( ) (10 ottobre 2006) VALDITARA, DELOGU, STRANO. Al Ministro dell istruzione. Premesso che: in attuazione del decreto legislativo 165/2001 è stato indetto il concorso ordinario per il reclutamento dei dirigenti scolastici, bandito con determinazione dirigenziale del 22 novembre 2004; al termine della prima fase della procedura di concorso, molto impegnativa e complessa, è stata stilata una graduatoria di merito, in cui sono stati inseriti i candidati che, avendo superato le prove (per titoli, due scritte e due orali), risultano idonei alla fase successiva del corso di formazione, al termine del quale si terrà la prova finale; la normativa prevede tuttavia che vengano ammessi al corso di formazione non tutti i candidati idonei, ma un numero di candidati pari al numero di posti messi a concorso più il 10 per cento di questi, azzerando di fatto ogni merito acquisito e certificato dal superamento delle prove per molti concorrenti; si stanno determinando nelle realtà regionali situazioni molto variegate (ricorsi, determinazioni difformi da realtà a realtà), che possono determinare un contenzioso dalle possibili pesanti conseguenze sul piano della funzionalità del servizio oltre che della certezza del diritto; poiché appare difficile modificare le norme in fase di espletamento del concorso senza ledere diritti già costituiti, sembra invece doveroso, nei confronti dei candidati che hanno affrontato un lungo iter di studio e di preparazione e hanno superato le prove, un intervento normativo che riconosca un valore al percorso e alle prove sostenute e superate, ai fini dei futuri concorsi ordinari e riservati; una soluzione così delineata non comprometterebbe alcun diritto acquisito ai sensi delle norme in vigore, ridurrebbe i rischi di contenzioso, stabilirebbe una situazione di maggiore equità nella prospettiva di una riforma delle procedure concorsuali, e consentirebbe anche di disporre di un contingente di persone con un percorso di selezione e di preparazione alle spalle, senza alimentare peraltro aree di precariato privo di idoneità e di formazione, si chiede di sapere: come si intenda procedere per risolvere i problemi evidenziati; se non si ritengano condivisibili le ipotesi delineate. ( ) (3 ottobre 2006)
15 537 Risposta. (*) Si risponde all interrogazione parlamentare con la quale nel far presente che numerosi docenti che hanno superato le prove scritte e le prove orali del corso-concorso per dirigente scolastico, bandito con decreto del Direttore generale del 22 novembre 2004, sono stati esclusi dalla partecipazione al corso di formazione, a causa dello sbarramento previsto, si chiede un intervento normativo che riconosca un valore al percorso e alle prove sostenute e superate, ai fini dei futuri concorsi ordinari e riservati. Al riguardo si fa presente che la legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante disposizioni per la fomazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007) contiene disposizioni nel senso auspicato. Infatti, l articolo 1, comma 619, della legge dispone che, in attesa dell emanazione del regolamento, che definisca le modalità delle procedure di concorso per il reclutamento dei dirigenti scolastici secondo i principi stabiliti dalla medesima legge, sui posti previsti dal bando di concorso ordinario indetto con decreto direttoriale del 22 novembre 2004 e, ove non sufficienti, sui posti vacanti e disponibili relativi agli anni scolastici e , vengano nominati i candidati del suddetto concorso compresi quelli in possesso dei prescritti requisiti ammessi con riserva a seguito di un provvedimento cautelare che abbiano superato le prove di esame propedeutiche alla fase della formazione, previste dal medesimo corso-concorso, con la produzione da parte degli stessi di una relazione finale e il rilascio di un attestato positivo da parte del direttore del corso, senza l effettuazione dell esame finale prevista dal bando medesimo. È inoltre prevista la nomina sui posti vacanti e disponibili a livello regionale, relativi al medesimo periodo, dei candidati che abbiano superato le prove di esame propedeutiche al corso di formazione del predetto concorso, ma non abbiano partecipato al corso di formazione medesimo perché non utilmente collocati nelle relative graduatorie. Questi ultimi devono partecipare con esito positivo ad un apposito corso intensivo di formazione che verrà indetto dall amministrazione e dovrà concludersi nell anno scolastico Tutto ciò nel rispetto del regime autorizzatorio in materia di assunzioni, previsto dall articolo 39, comma 3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e secondo l ordine delle graduatorie di merito. (5 febbraio 2007) Il Vice Ministro della pubblica istruzione Bastico (*) Testo, sempre identico, inviato dal Governo in risposta alle tre interrogazioni sopra riportate.
16 538 DIVINA. Ai Ministri dell interno, della difesa e della giustizia. Premesso che: il Comitato di liberazione monetaria ha svolto sabato 7 ottobre 2006 presso l Auditorium intercomunale di Primiero il convegno organizzativo nazionale avente per oggetto: «La Banca d Italia, la grande frode del debito pubblico, i segreti del signoraggio»; il Convegno ha visto la partecipazione di numerosi esponenti politici nonché di numerosi imprenditori, liberi professionisti, provenienti oltre che dal comprensorio del Primiero, anche da diverse regioni italiane, ed è stato coordinato da un giornalista di Canale Italia, emittente che ospiterà il 10 ottobre 2006 un dibattito in diretta (ore 23.00) sul tema della «nazionalizzazione» della Banca d Italia e del signoraggio; a quanto risulta all interrogante, prima dell inizio dell evento, pattuglie di carabinieri a bordo di volanti ed in postazioni fisse, armati con mitra e muniti di giubbotti antiproiettile, hanno fermato ed identificato molte persone che si recavano al convegno, e tra questi il direttore di Trentino Libero, giornale on line, personaggio noto in Trentino per aver ricoperto per molti anni la funzione di consigliere provinciale; per quanto risulta all interrogante, l operazione di polizia, inoltre, si è completata con il rilevamento in apposite schede dei partecipanti al convegno e la schedatura delle targhe delle automobili parcheggiate di fronte all Auditorium, in un clima di vera e propria intimidazione; inoltre, in sala è stata notata la presenza di agenti della Digos di Trento; l impiego di un numero così rilevante di uomini delle Forze dell ordine (carabinieri ed agenti della Digos) è sembrato incomprensibile, non solo per i partecipanti al convegno, ma anche alla popolazione: infatti, di fronte ad una così inspiegabile dispiegamento di forze dell ordine, si è sparsa subito in paese la voce della partecipazione al convegno del Governatore della Banca d Italia e del Ministro del tesoro; interpretando l aspettativa dei cittadini di veder le Forze dell ordine impiegate nella prevenzione e repressione di fatti delittuosi e non nella schedatura di pacifici e democratici partecipanti ad un convegno organizzato in un luogo pubblico e regolarmente autorizzato, l interrogante chiede di conoscere chi abbia dato disposizioni circa la «schedatura» dei partecipanti all evento organizzato dal Comitato di liberazione monetaria; quanti uomini siano stati impiegati nell operazione di polizia; il costo complessivo dell operazione ed i motivi che l hanno determinata. ( ) (10 ottobre 2006) Risposta. L articolazione dei servizi di ordine pubblico in occasione del convegno cui si riferisce l interrogazione è stata decisa anche sulla base delle informazioni in possesso della Questura di Trento circa la probabile partecipazione di un esponente di rilievo del movimento politico di
17 539 estrema destra «Veneto Fronte Skinheads» e di alcuni giovani gravitanti nell area dell estrema destra trentina. Allo scopo di garantire il regolare svolgimento della manifestazione ed impedire eventuali turbative all ordine pubblico, era stato pertanto prudenzialmente disposto l impiego di sei Carabinieri e di una pattuglia della Polizia di Stato. Gli agenti della Polizia di Stato, dopo aver verificato il regolare svolgimento dell iniziativa senza il paventato intervento di gruppi estremisti, hanno fatto rientro in sede non procedendo all identificazione né dei partecipanti al Convegno né delle vetture ivi parcheggiate. A loro volta, i militari della Stazione Carabinieri di Transacqua hanno effettuato servizi di viabilità sulle principali strade dei comuni di Mezzano e di Fiera di Primiero e, quindi, anche nelle vicinanze della sede dell auditorium per espletare il controllo sul territorio, in considerazione del convegno e di una concomitante cerimonia funebre che avrebbe richiamato numerosissime persone. Nell occasione i militari operanti, in osservanza delle disposizioni che prevedono l impiego del giubbotto antiproiettile e l arma lunga, hanno svolto controlli a campione sui veicoli in transito. Una delle due pattuglie ha svolto anche passaggi all interno del parcheggio usato per il convegno, distante 150 metri dalla struttura, sempre al fine di prevenire o reprimere il perpetrarsi dei reati contro il patrimonio e verificare la concomitante presenza di persone legate alla fazione di estrema destra o all area antagonista che avrebbero potuto causare disordini, come, peraltro, già accaduto in passato. Si soggiunge, infine, che il controlio non hà richiesto ulteriori costi aggiuntivi oltre aiia normale corresponsione dell indennità di ordine pubblico e che l attività, espletata per garantire il sereno svolgimento della manifestazione, non ha comportato nessun tipo di «schedatura» dei partecipanti. (6 febbraio 2007) Il Vice Ministro dell interno Minniti EUFEMI. Al Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione. Premesso che: il Governo, tramite il Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione ha iniziato un attenta politica a favore del favorevole precario dello Stato; a fronte di una valutazione così attenta di un problema come il precariato, non si riscontra analoga sensibilità ed attenzione nei partiti di Governo e di opposizione e da parte delle organizzazioni sindacali nei confronti della questione annosa e non meno meritevole, concernente i dipendenti pubblici in assegnazione temporanea considerati «comandati» (ivi compresi quelli che erano dipendenti del Ministero delle poste e delle co-
18 540 municazioni ora Ente poste) che non possono e non devono continuare ed essere considerati «tappabuchi», ma legittimi lavoratori che aspirano ad essere stabilizzati; la sistemazione di questo personale, il cui rapporto è scisso fra l amministrazione di appartenenza e quella di destinazione, costituisce un adempimento necessario per l ottimale funzionamento dell amministrazione; mantenere una dicotomia che determina una serie di inconvenienti gestionali e limitazioni per le amministrazioni pubbliche coinvolte, nonché situazioni di tensione fra il personale di ruolo e il personale comandato (che di norma lavorano insieme nell ambito di uno stesso ufficio o settore di attività) significa rinunciare a compiere un operazione di razionalizzazione amministrativa, che non comporta nessun onere aggiuntivo alle casse dello Stato, si chiede di sapere quali provvedimenti urgenti il Ministro in indirizzo, per quanto di competenza, intenda adottare per venire definitivamente a capo di una situazione intollerbile. ( ) (18 luglio 2006) Risposta. Si fa riferimento all interrogazione concernente la stabilizzazione dei dipendenti pubblici in posizione di comando, tra i quali i dipendenti dell ex Ministero delle poste ora trasformato in Poste italiane spa. Al riguardo si rappresenta che il Governo, con il comma 534 dell articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria per il 2007), ha disposto la proroga fino al 31 dicembre 2007 dei comandi del personale appartenente alla società Poste italiane. Si segnala, altresì, che l articolo 57, comma 8, del disegno di legge finanziaria per il 2007, nel testo approvato dal Consiglio dei Ministri, conteneva una specifica disposizione volta a favorire la stabilizzazione dei dipendenti delle società Poste italiane e Istituto poligrafico e Zecca dello Stato. Tale disposizione attribuiva alle amministrazioni pubbliche, presso le quali il personale degli enti citati prestava servizio in posizione di comando, l obbligo di immettere in ruolo, nel limite dei posti disponibili in organico, il personale in questione, prima dell espletamento di eventuali procedure di concorso. Tuttavia, la citata disposizione, a seguito della valutazione del Presidente della Camera sulla estraneità della stessa rispetto all oggetto del disegno di legge finanziaria, è stata stralciata dal testo originio e, attualmente, costituisce un disegno di legge autonomo (A.C sexies) assegnato il 17 ottobre 2006 alla Commissione XI (Lavoro) della Camera dei deputati in sede referente, il cui esame, peraltro, non ha ancora avuto inizio.
19 541 Per quanto riguarda, poi, la problematica inerente la generale stabilizzazione dei dipendenti pubblici «comandati», il Governo potrà individuare ulteriori idonee soluzioni nell ambito del processo di razionalizzazione degli apparati delle amministrazioni centrali dello Stato, previsto dalla legge finanziaria 2007, nonché in sede di attuazione del Memorandum d intesa sul lavoro pubblico e sulla riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche, recentemente sottoscritto con le organizzazioni sindacali. In tal senso, infatti, la sistemazione del personale comandato, unitamente al graduale assorbimento del fenomeno del precariato e ad una rigorosa limitazione del ricorso al lavoro flessibile, rappresentano alcune delle misure indicate dal Memorandum per valorizzare al meglio la professionalità dei lavoratori pubblici e per accrescere, migliorando la qualità dei servizi pubblici, la produttività del sistema Paese. (9 febbraio 2007) Il Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione Nicolais EUFEMI. Al Ministro dell interno. Premesso che: il sig. Massimiliano Muntoni, per aver affitto sui pali dell energia elettrica in Guspini (Cagliari) alcune locandine relative all incontro di preghiera organizzato dal gruppo Apostoli di Maria, guidato da don Massimiliano Pusceddu, per il giorno 2 luglio 2006 presso il Palazzetto dello sport di Cagliari, è stato sanzionato in solido con il parroco suddetto dai Vigili urbani del Comune di Guspini per oltre 300 euro, con l obbligo di rimozione delle locandine e ripristino originario dello stato dei luoghi, per aver violato l ordinanza n. 7 del 10 febbraio 1998; le affisioni, come fatto presente dal sig. Muntoni, che dichiarava anche di non conoscere l ordinanza 7/98, occupavano solo piccoli spazi dei suddetti pali sui quali vi erano tra l altro molteplici locandine di propaganda elettorale; l ordinanza 7/98 vietava l affissione di manifesti al di fuori degli spazi destinati dall amministrazione comunale all affissione pubblicitaria, «riportanti scritte goliardiche e/o contenenti messaggi augurali in occasione di celebrazioni di matrimoni o cerimonie in generale, lungo le vie del centro abitato», e quindi escludeva inequivocabilmente dal suo divieto le affisioni relative agli incontri religiosi che sono rivolti alla collettività e rivestono dunque, un interesse di natura pubblica e visto il loro innegabile contenuto spirituale, lato sensu, culturale, si chiede di sapere: quali siano le valutazioni del Ministro in indirizzo rispetto a quella che, a giudizio dell interrogante, si configura come una palese e grave violazione delle libertà civili e spirituali, garantite dall ordinamento costituzionale, cagionata dalla sanzione comminata dai Vigili e dal Sindaco di Guspini, Francesco Marras;
20 542 quali iniziative di competenza intenda adottare, tenuto conto anche del serio danno determinato, attraverso queste decisioni, a giudizio dell interrogante, all immagine pubblica di don Massimiliano Pusceddu. ( ) (29 luglio 2006) FANTOLA. Al Ministro dell interno. Premesso che: per aver affisso sui pali dell energia elettrica in Guspini (Cagliari) alcune locandine relative all incontro di preghiera organizzato dal gruppo Apostoli di Maria, guidato da don Massimiliano Pusceddu, per il giorno 2 luglio 2006 presso il Palazzetto dello sport di Cagliari, il sig. Massimiliano Muntoni è stato sanzionato, in solido con il suddetto parroco, dai Vigili urbani del Comune di Guspini per oltre 300 euro, con l obbligo di rimozione delle locandine e ripristino originario dello stato dei luoghi, per aver violato l ordinanza n. 7 del 10 febbraio 1998; come fatto presente dal sig. Muntoni, ignaro della suddetta ordinanza, le affissioni occupavano solo piccoli spazi dei suddetti pali sui quali vi erano, tra l altro, molteplici locandine di propaganda elettorale; l ordinanza 7/1998 vietava l affissione di manifesti al di fuori degli spazi destinati dall amministrazione comunale all affissione pubblicitaria, «riportanti scritte goliardiche e/o contenenti messaggi augurali in occasione di celebrazioni di matrimoni o cerimonie in generale, lungo le vie del centro abitato», e quindi escludeva inequivocabilmente dal divieto le affisioni relative agli incontri religiosi che sono rivolti alla collettività e rivestono dunque, un interesse di natura pubblica e, visto il loro innegabile contenuto spirituale, lato sensu, culturale, si chiede di sapere: quale sia il giudizio del Ministro in indirizzo rispetto a quella che, a giudizio dell interrogante, si configura come una violazione delle libertà civili e spirituali, garantite dall ordinamento costituzionale; quali iniziative di competenza il Ministro, volte soprattutto alla tutela dell immagine pubblica di don Massimiliano Pusceddu intenda adottare. ( ) (23 gennaio 2007) Risposta. (*) L episodio al quale si fa riferimento risale al 3 luglio 2006, quando gli agenti del Comando di Polizia municipale di Guspini hanno accertato che, sui pali dell illuminazione pubblica e sugli alberi di alcune vie comunali, erano stati affissi manifesti che pubblicizzavano l invito ad un incontro spirituale mensile, organizzato dal movimento Apostoli di Maria e presieduto dal parroco di Vallermosa. (*) Testo, sempre identico, inviato dal Governo in risposta alle due interrogazioni sopra riportate.

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