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Timestamp: 2020-03-31 06:59:08+00:00

Document:
Gas fluorurati a effetto serra (F-gas): disciplina, certificazione e attestazione (patentino frigoristi) | Bollettino di Legislazione Tecnica
FAST FIND : AR549
Bollettino di L.T. Comunità Europee n. 1/2019
D. Leg.vo 05/12/2019, n. 163
D. Leg.vo 05/03/2013, n. 26
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Premessa, F-gas e soggetti coinvolti
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Nell’ambito degli obiettivi dell’Unione europea derivanti dal Protocollo di Kyoto per ridurre l’inquinamento atmosferico e per
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Gas fluorurati a effetto serra o F-gas
I gas fluorurati ad effetto serra sono sostanze chimiche artificiali che presentano un elevato potenziale di riscaldamento globale (Global Warming Potential, GWP), utilizzate in vari settori ed applicazioni. La normativa in discorso riguarda in particolare:
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Soggetti coinvolti, obblighi e divieti
La normativa stabilisce obblighi e/o divieti per i soggetti coinvolti nella produzione, immissione in commercio, uso e sma
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Regolamento europeo di riferimento e provvedimenti di esecuzione
Sui gas fluorurati ad effetto serra il riferimento è costituito dal Regolamento 16/04/2014, n. 517 del Parlamento europeo e del Consiglio, applicabile in tutti gli Stati membri (e quindi anche in Italia) a partire dal 01/01/2015, che ha riveduto la disciplina della materia e abrogato il precedente Regolamento UE 842/2006, stabilendo:
- le disposizioni aggiornate per il contenimento, uso, recupero e distruzione dei gas fluorurati a effetto serra;
- le condizioni per l’immissione in commercio di prodotti e apparecchiature specifici che contengono o il cui funzionamento dipende da gas fluorurati a effetto serra;
- le condizioni per particolari usi di gas fluorurati a effetto serra;
- i limiti quantitativi per l’immissione in commercio di idrofluorocarburi.
In attuazione di tale Regolamento sono stati emanati i seguenti provvedimenti di esecuzione:
- Regolamento 30/10/2014, n. 1191, che
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Per adeguarsi a tali nuove normative europee è stato emanato il D.P.R. 16/11/2018, n. 146 con il quale sono state disciplinate le modalità di attuazione del
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Per “operatore” si intende, ai sensi dell’art. 2, D.P.R. 146/2018, comma 1, lett. n), il proprietar
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Principali obblighi dell’operatore
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Tra gli obblighi dell’operatore rientrano, in buona sostanza, tutti quegli obblighi relativi al controllo e alla corretta manutenzione delle apparecchiature contenenti F-gas.
In particolare, l’operatore deve:
- prendere le precauzioni per prevenire il rilascio accidentale (“perdita”) di tali ga
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Inoltre è previsto che gli operatori di apparecchiature per cui sono necessari controlli delle perdite (apparecchiature fisse di refrigerazione, di condizionamento d’aria, di pompe di calore fisse, di apparec
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Gli operatori devono infine assicurare che il recupero dei gas contenuti nelle apparecchiature sia svolto da persone fisic
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Certificazione e attestazione per persone e imprese (c.d. “patentino frigoristi”)
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L’art. 10 del Regolamento 517/2014 impone la predisposizione di programmi di certificazione e processi di valutazione e una adeguata formazione per le persone fisiche incaricate di svolgere i compiti di:
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Obbligo di certificazione per le persone fisiche
Ai sensi dell’art. 7, comma 1, D.P.R. 146/2018, l’obbligo di certificazione è previsto per le persone fisiche che svolgono le seguenti attività:
1) controllo delle perdite dalle apparecchiature contenenti gas fluorurati a effetto serra in quantit
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a) presentare, per via telematica, una richiesta di iscrizione n
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- è ri
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Obbligo di certificazione per le imprese
Ai sensi dell’art. 8, D.P.R. 146/2018, l’obbligo di certificazione &e
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a) presentare, per via telem
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L’allegato B, punto 2.1 del D.P.R. 146/2018 pr
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Imprese individuali in cui il titolare direttamente svolge le attività
Secondo quanto specificato dal Ministero dell’Ambiente sul proprio sito, nel caso di imprese individuali, se il titolare dell&rsq
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Obbligo di attestazione della formazione per le persone fisiche
Le persone fisiche che svolgono l’attività di recupero di gas fluorurati a effetto serra dagli impianti di co
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Per ottenere l’attestazione è necessario:
a) presentare, per
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L’attestato è rilasciato entro dieci giorni lavorativi dalla conclusione del corso di formazione.
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Obbligo di iscrizione nel Registro telematico nazionale
Le persone e le imprese certificate nonché gli organismi di certificazione, di valutazione di conformità e di attestazione, per poter operare ai sensi del Regolamento 517/2014, devono iscriversi, per via telematica, nelle appos
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Si riporta di seguito la tabella riepilogativa degli obblighi di certificazione, attestazione e iscrizione al Registro telematico, contenente l’elenco delle apparecchiature e delle attività per le quali è necessaria la certificazione (C), l’iscrizione al Registro nazionale delle persone e delle imprese certificate (I) o l’attestazione (A) (fonte: Ministero dell’Ambiente).
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Nell’ambito del sistema di accreditamento e certificazione, l’Autorità nazionale competente è il
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L’organismo di accreditamento unico nazionale (ACCREDIA) è l’organismo che rilascia i certificati di ac
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Gli organismi di certificazione vengono designati dal Ministero dell’Ambiente. Ai fini della designazione è necessario il possesso di un certificato di accreditamento rilasciato da ACCREDIA e dell’approvazione da parte del Ministero dell’Ambiente del tariffario che si intende applicare per il rilascio dei certificati
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Gli organismi di attestazione di formazione delle persone fisiche devono essere certificati dagli organismi di valutazione della conformità ai quali devono trasmettere i nominativi delle persone fisiche che hanno ottenuto l’attestato, entro dieci giorni dalla data del rilascio del medesimo.
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Ai sensi dell’art. 16, D.P.R. 146/2018, le vendite di gas fluorurati a effetto serra e di apparecchiature contenenti tali gas nonché le attività di assistenza, manutenzi
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Come già evidenziato la disciplina sanzionatoria in materia è contenuta nel D. Leg.vo 05/
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Fonte normativa dell’obbligo
Sanzione N5
Fonte normativa della
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Fonte normativa dell&rsq
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Fonte normativa della sanzione
Vedi art. 5, Regolamento 517/2014
Operatore delle apparecchiature elencate all'
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Tenuta dei registri conservati nella Banca Dati
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Recupero dei gas fluorurati a effetto serra
Vedi art. 8, Regolamento 517/2014
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Vedi art. 10, Regolamento 517/2014
Persone fisiche che svolgono le attività di cui all'art. 10, Regolamento 517/2014 (paragrafi 1, lettere a), b), c) e 2), senza essere in possesso del pertinente certificato o attestato di cui agli artt. 7, 9 e 13, D.P.R. 146/2018
Sanzione amministrativa pecuniaria da 10.000,00 euro a 100.000,00 euro
Vedi art. 8, comma 1, D. Leg.vo 05/12/2019, n. 163
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Vedi art. 11, Regolamento 517/2014
Chiunque immette in commercio i prodotti e le apparecchiature elencati all'allegato III del Regolamento 517/2014 con data di fabbricazione successiva a quella indicata nel medesimo allegato
Arresto da tre mesi a nove mesi o ammenda da 50.000,00 euro a 150.000,00 euro
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Soggetti obbligati e
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Riduzione della quantità di idrofluorocarburi immessa in commercio, assegnazione delle quote, trasferimento delle quote e autorizzazioni all'utilizzo delle quote
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Iscrizione nel registro elettronico delle quote per l’immissione in commercio di idrofluorocarburi
Vedi art. 17, Regolamento 517/2014
Produttori e importatori, ovvero il rappresentan
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Comunicazioni sulla produzione, l'importazione, l'esportazione, l'uso come materia prima e la distruzione delle sostanze elencate negli allegati I e II del regolamento
Vedi art. 19, Regolamento 517/2014
Produttore, importatore, ovvero il rappresentante esclusivo che ha ricevuto il mandato da un produttore o un importatore, e l'esportatore che non rispetta gli obblighi di cui comunicazione di cui all'art. 19, paragrafo 1, Regolamento 517/2014
Sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000,00 euro a 10.000,00 euro
Vedi art. 15, comma 1, D. Leg.vo 05/12/2019, n. 163
Impresa che ha distrutto, nel corso

References: art. 5
 art. 8
 art. 10
 art. 8
 art. 11
 art. 17
 art. 19
 art. 15