Source: https://www.zukunftderarbeit.eu/professoren-initiative-arbeitskampf/gesetzentwurf/rechtsprechung/index.html
Timestamp: 2019-02-22 00:47:12+00:00

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„Das Abwägungspostulat der Verhältnismäßigkeit erfordert stets eine Würdigung, ob
ein Kampfmittel zur Erreichung eines rechtmäßigen Kampfziels geeignet und
erforderlich und bezogen auf das Kampfziel angemessen (proportional bzw.
verhältnismäßig im engeren Sinn) eingesetzt worden ist.“11
1Vgl.Dieterich, in: Müller-Glöge/Preis/Schmidt (Hrsg.), Erfurter Kommentar zum
Arbeitsrecht, 12. Aufl. 2012, Art. 9 GG Rn. 134;Heinze, FS 50 Jahre BAG, S. 493ff.
2Vgl. BVerfGE 8, 1, 17 u.a.; BGH v. 16.6.1977 –III ZR 179/75, BGHZ 69, 128, 140 ff. =
NJW 1977, 1875, 1878 (Fluglotsenstreik); OLG Köln v. 13.11.1975 – 7 U 43/75, NJW
NJW 1976, 295, 296f.; Isensee, Der Tarifvertrag als Gewerkschafts-Staats-Vertrag, in:
Leisner (Hrsg.), Das Berufsbeamtentum im demokratischen Staat, 1975, S. 23, 26f.;
Scholz, Öffentlicher Dienst zwischen öffentlicher Amtsverfassung und privater
Arbeitsverfassung?, in: Leisner, Berufsbeamtentum, 1975, S. 179, 195f.; kritisch jedoch
etwa Däubler, Der Streik im öffentlichen Dienst, 2. Aufl. 1971, S. 105ff.
5Dieterich, in: Müller-Glöge/Preis/Schmidt (Hrsg.), Erfurter Kommentar zum Arbeitsrecht,
12. Aufl. 2012, Art. 9 GG Rn. 134.
8Grundlegend BAG GS v. 21.4.1971 – GS 1/68, AP GG Art. 9 Arbeitskampf Nr. 43;
BAG v. 12.3.1985 – 1 AZR 636/82, BAGE 48, 195; v. 11.5.1993 – 1 AZR 649/92,
BAGE 73, 141; v. 19.6.2007 – 1 AZR 396/06, NZA 2007, 1055; Kissel,
Arbeitskampfrecht, 2002, § 29; Gamillscheg, Kollektives Arbeitsrecht Bd. 1, 1997,
§ 24 I 2 a)(1) S. 1130 Otto,
Arbeitskampf- und Schlichtungsrecht, 2006, § 8 Rn. 3ff.
9BAG v. 19.6.2007 – 1 AZR 396/06, NZA 2007, 1055 Rn. 25; LAG Sachsen v. 2.11.2007
– 7 SaGa 19/07, NZA 2008, 59, 61; vgl. auch BAGE 73, 141; BAG v. 12.3.1985 – 1 AZR
636/82, BAGE 48 195; Otto, Arbeitskampf- und Schlichtungsrecht, 2006, § 2 Rn. 92ff.,
§ 8 Rn. 71; Däubler, in: ders. (Hrsg.), Arbeitskampfrecht, 3. Aufl. 2011, § 14 Rn. 18;
Kissel, Arbeitskampfrecht, 2002, § 43 Rn. 124; Scherer, Grenzen des Streikrechts in
den Arbeitsbereichen der Daseinsvorsorge, 2000, S. 63f., 65f.; Greiner, Rechtsfragen
der Koalitions-, Tarif- und Arbeitskampfpluralität, 2010, S. 471; Bayreuther, NZA 2008,
10Nur dort macht etwa das „Vernichtungsverbot“ (BAG v. 30.3.1982 – 1 AZR 265/80,
AP GG Art. 9 Arbeitskampf Nr. 74 unter III 1; v. 11.5.1993 – 1 AZR 649/92, AP
FeiertagslohnzG § 1 Nr. 63 unter II 2; v. 21.6.1988 – 1 AZR 651/86, BAGE 58, 364;
v. 9.4.1991 – 1 AZR 332/90, NZA 1991, 815; v. 18.2.2003 – 1 AZR 142/02, BAGE 105,
5) Sinn.
11BAG v. 19.6.2007 – 1 AZR 396/06, NZA 2007, 1055 Rn. 25; s. auch BAG v. 10.6.1980
– 1 AZR 168/79, AP GG Art. 9 Arbeitskampf Nr. 65 unter B I; v. 12.3.1985 – 1 AZR
636/82, AP GG Art. 9 Arbeitskampf Nr. 84; zuletzt BAG v. 22.9.2009 – 1 AZR 972/08
NZA 2009, 1347.
12BverfGE 84, 212, 231 = AP GG Art. 9 Arbeitskampf Nr. 117 unter C I 3bcc; BAG v.
10.6.1980 – 1 AZR 168/79, AP GG Art. 9 Arbeitskampf Nr. 64 unter B I 2b; v.
24.4.2007 – 1 AZR 252/06, AP TVG § 1 Sozialplan Nr. 2; Dieterich, FS-Otto, 2008,
14BVerfGE 100, 271; LAG Hamm v. 16.1.2007 – 18 Sa 74/07, NZA-RR 2007, 250, 251ff.;
LAG Sachsen v. 2.11.2007 – 7 SaGa 19/07, NZA 2008, 59, 68ff.; Otto, Arbeitskampf-
und Schlichtungsrecht, 2006, § 2 Rn. 92ff., § 8 Rn. 71; Däubler, in: ders. (Hrsg.),
Arbeitskampfrecht, 3. Aufl. 2011, § 14 Rn. 18; Kissel, Arbeitskampfrecht, 2002, § 43
Rn. 124; Scherer, Grenzen des Streikrechts in den Arbeitsbereichen der
Daseinsvorsorge, 2000, S. 36ff., 59, 94ff., 105ff.; Greiner, Rechtsfragen der
Koalitions-, Tarif- und Arbeitskampfpluralität, 2010, S. 471; Bayreuther, NZA 2008,
16Däubler, in: ders. (Hrsg.), Arbeitskampfrecht, 3. Aufl. 2011, § 14 Rn. 12; Bayreuther,
NZA 2008, 12, 13.
17BAG v. 19.6.2007 – 1 AZR 396/06, NZA 2007, 1055 Rn. 28; BAG v. 22.9.2009 – 1 AZR
972/08, NZA 2009, 1347, Rn. 44; Däubler, in: ders. (Hrsg.), Arbeitskampfrecht, 3.
Aufl. 2011, § 14 Rn. 12.
20LAG Sachsen v. 2.11.2007 – 7 SaGa 19/07, NZA 2008, 59, 70; unter Verweis auf
Gamillscheg, Kollektives Arbeitsrecht Bd. 1, § 24 V. 4.c)(6), S. 1179.
22LAG Sachsen v. 2.11.2007 – 7 SaGa 19/07, NZA 2008, 59, 68 unter Verweis auf
Gamillscheg, Kollektives Arbeitsrecht Bd. 1, § 24, S. 1179.
23So bei dem Bahnstreik LAG Sachsen NZA v. 2.11.2007 – 7 SaGa 19/07, 2008,
59, 69 f.
24vgl. BAG v. 30.3.1982 – 1 AZR 265/80, BAGE 38, 207.
25vgl. BAG v. 14.12.1993 – 1 AZR 550/93, NJW 1994, 1300; v. 31.1.1995 – 1 AZR
142/94, NZA 1995, 958, 959.
34Däubler, in: ders. (Hrsg.), Arbeitskampfrecht, 3. Aufl. 2011, § 14 Rn. 19; Greiner,
Rechtsfragen der Koalitions-, Tarif- und Arbeitskampfpluralität, 2010, S. 470f. m.w.N.;
vgl. auch Scherer, Grenzen des Streikrechts in den Arbeitsbereichen der
Daseinsvorsorge, 2000, S. 65f.
Arbeitsrecht, 12. Aufl. 2012, Art. 9 GG Rn. 134; Kissel, Arbeitskampfrecht, 2002, § 36
Rn. 40; Otto, Arbeitskampf- und Schlichtungsrecht, 2006, § 8 Rn. 71; Däubler, in:
ders. (Hrsg.), Arbeitskampfrecht, 3. Aufl. 2011, § 14 Rn. 18; Rieble,
Verfassungsfragen der Tarifeinheit, 2010, Rn. 381; Greiner, Rechtsfragen der
Koalitions-, Tarif- und Arbeitskampfpluralität, 2010, S. 471f.; Thüsing, FS 50 Jahre
BAG, S. 889, 899; Bayreuther, NZA 2008, 12, 13; Jacobs, NZA 2008, 325, 330f.;
Buchner, BB 2007, 2520, 2521; a.A. jedoch Scherer, Grenzen des Streikrechts in den
Arbeitsbereichen der Daseinsvorsorge, 2000, S. 125f. und 131f. (auch Notdienst hilft
nicht), daher Streik häufig unverhältnismäßig.
36Däubler, in: ders. (Hrsg.), Arbeitskampfrecht, 3. Aufl. 2011, § 14 Rn. 18; Sittard, ZTR
2008, 178, 181; Greiner, Rechtsfragen der Koalitions-, Tarif- und
Arbeitskampfpluralität, 2010, S. 472; differenzierter Kissel, Arbeitskampfrecht, 2002,
§ 43 Rn. 133.
37Bayreuther, NZA 2008, 12, 14; Sittard, ZTR 2008, 178, 181; Greiner, Rechtsfragen der
Koalitions-, Tarif- und Arbeitskampfpluralität, 2010, S. 472; Schliemann, FS Bauer,
2010, S. 923, S. 28f.; Scherer, Grenzen des Streikrechts in den Arbeitsbereichen der
Daseinsvorsorge, 2000, S. 119ff. insb. 125f. Vgl. auch Scholz, in:Maunz/Dürig/Herzog
(Hrsg.), Grundgesetz, 62. Erg.-Lfg. 2011, Art. 9 Rn. 350: Für Ärzte zumindest, soweit
es um die Grundversorgung der Kranken geht.
39Bayreuther, NZA 2008, 12, 14; so wohl auch Kissel, Arbeitskampfrecht, 2002,
§ 43 Rn. 136.
41v. Steinau-Steinrück/Glanz, NZA 2009, 113, 118; Otto, Arbeitskampf- und
Schlichtungsrecht, 2006, § 8 Rn. 41ff.; vgl. auch Buchner, BB 2008, 106, 109.
42Willemsen/Mehrens, NZA 2010, 1313, 1323; Schliemann, in: FS Bauer, S. 923, 938;
Kamanabrou, ZfA 2008, 241, 271.
43Buchner, BB 2007, 2520, 2521f.; Bayreuther, NZA 2008, 12, 16; Hanau/Thüsing, in:
Thüsing (Hrsg.), Tarifautonomie im Wandel, 2003, 35ff. (für den Bereich der
Daseinsvorsorge); Schliemann, FS Bauer, 2010, S. 923, 938; Kamanabrou, ZfA 2008,
241, 275ff.; Lieb, in: FS Hanau, 1999, S. 561, 572 (die beiden letzten für
Arbeitskämpfe allgemein); Rieble, ZAF 2005, 218, 223 f.; vgl. auch die
Monopolkommission empfiehlt dies gerade für den Bereich der Daseinsvorsorge,
18. Hauptgutachten 2008/2009, BT-Drs. 17/2600, Rn. 1012 (S. 353). A.A. jedoch
Zachert, FS Wendeling-Schröder, 2009, S. 23, 26.
44Bayreuther, NZA 2008, 12, 17; Otto, Arbeitskampf- und Schlichtungsrecht, 2006, § 8
Rn. 14; Hanau/Thüsing, in: Thüsing (Hrsg.), Tarifautonomie im Wandel, 2003, 35ff.
(für den Bereich der Daseinsvorsorge); Rieble, ZAF 2005, 218, 225 f.
45Rieble, ZAF 2005, 218, 223 f.
/Waltermann, Tarifpluralität als Aufgabe des Gesetzgebers, 2011, S. 84 ff., insb. 89 ff.
für die Daseinsvorsorge; Henssler, RdA 2011, 65, 72; Willemsen/Mehrens, NZA 2010,
1313, 1322; vgl. auch Kamanabrou, ZfA 2008, 241, 279; Rieble, ZAF 2005, 218,
47Bayreuther, NZA 2008, 12, 17; Jacobs, NZA 2008, 325, 331; Kamanabrou, ZfA 2008,
241, 276 ff.; Willemsen/Mehrens, NZA 2010, 1313, 1322.
48Birk/Konzen/Löwisch/Raiser/Seiter, Gesetz zur Regelung kollektiver Arbeitskonflikte,
49Anders als die Erhaltungsarbeiten, die auf den Schutz des Kampfgegners abzielen,
Birk/Konzen/Löwisch/Raiser/Seiter, Gesetz zur Regelung kollektiver Arbeitskonflikte,
1988, S. 57.
50Andere, etwa die Presse, können direkt § 11 Abs. 1 subsumiert werden, Birk/Konze
/Löwisch/Raiser/Seiter, Gesetz zur Regelung kollektiver Arbeitskonflikte, 1988, S. 57 f.
51Anders als die Erhaltungsarbeiten, die auf den Schutz des Kampfgegners abzielen,
1988, S. 54 f.
52Modernes Tarifverhandlungsrecht: Förderung alternativer Konfliktlösung, in: Rieble
(Hrsg.), Zukunft des Arbeitskampfes, 2005,S. 36 ff.

References: Art. 9
 BGH 
 Art. 9
 Art. 9
 § 29

§ 24
 § 8
 § 2

§ 8
 § 14
 § 43
 Art. 9
 § 1
 Art. 9
 Art. 9
 Art. 9
 Art. 9
 § 1
 § 2
 § 8
 § 14
 § 43
 § 14
 § 14
 § 24
 § 24
 § 14
 Art. 9
 § 36
 § 8
 § 14
 § 14

§ 43
 Art. 9

§ 43
 § 8
 § 8
 § 11