Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/ibpp3-4512-987-15-md
Timestamp: 2017-10-23 17:24:30+00:00

Document:
IBPP3/4512-987/15/MD | Interpretacja indywidualna
Obniżenia podatku należnego o podatek naliczony z faktur dokumentujących zakup towarów i usług dokonanych w związku z realizacją projektu
IBPP3/4512-987/15/MDinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.)) oraz § 2 i § 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego z dnia 22 kwietnia 2015 r. (Dz.U. z 2015 r. poz. 643) – Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z 22 grudnia 2015 r. (data wpływu 29 grudnia 2015 r.) uzupełnionym pismem z 25 stycznia 2016 r. (data wpływu 28 stycznia 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących zakup towarów i usług dokonanych w związku z realizacją projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 29 grudnia 2015 r. wpłynął ww. wniosek, o wydanie interpretacji prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących zakup towarów i usług dokonanych w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Wniosek został uzupełniony pismem z 25 stycznia 2016 r. będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z 14 stycznia 2016 r. znak: IBPP3/4512-987/15/MD.
Miasto X – Miasto Na Prawach Powiatu (Miasto/Wnioskodawca) jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem VAT, składającym miesięczne deklaracje VAT-7.
Miasto zrealizuje w latach 2016-2017 projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego pn. „...” – wniosek o dofinansowanie projektu nr ..... o dofinansowanie stanie się beneficjentem przedmiotowego i projektu, a otrzymane z Urzędu
W odpowiedzi na nabór nr RPS..... Wnioskodawca złożył wniosek w ramach Osi Priorytetowej II Cyfrowe ..., priorytet 2.1. wsparcie rozwoju cyfrowych usług publicznych RPO ... na lata 2014-2020. Miasto po podpisaniu umowy Marszałkowskiego woj. ... środki pieniężne zostaną wykorzystane zgodnie z zapisami umowy o dofinansowanie.
Przedmiotem projektu jest m.in. modernizacja sposobu funkcjonowania administracji na rzecz klientów Urzędu Miasta przez zwiększenie efektywności udostępniania danych przestrzennych z wykorzystaniem elektronicznych usług geoinformacyjnych typu „front-office”, umożliwienie uzyskania oczekiwanych zestawień informacji przestrzennych zgodnie z potrzebami użytkowników dzięki zbudowaniu mechanizmów transakcyjnej interakcji przy zachowaniu bezpieczeństwa informacyjnego obywateli, przedsiębiorstwa i administracji, poprawa skuteczności zarządzania miastem i optymalizacja procedur administracyjnych poprzez modernizację zasobów referatu dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej oraz ich udostępnianie w postaci elektronicznych usług komórkom organizacyjnym Urzędu Miasta, mieszkańcom i przedsiębiorcom.
Podczas realizacji projektu Wnioskodawca dokona płatności na podstawie wystawionych przez wykonawcę dostaw i usług faktur VAT za realizację przedmiotu projektu zgodnie z dokumentacją projektową, postanowieniami SIWZ oraz działaniami promocyjnymi.
Przedmiotowy projekt realizowany jest przez Wnioskodawcę, który będzie figurował jako nabywca na wystawionych przez wykonawcę prac fakturach VAT.
W ramach projektu zostaną poniesione koszty związane z wykonaniem dokumentacji technicznej i przetargu, wyboru wykonawcy, zarządzania projektem, dostawy i instalacji infrastruktury sprzętowej i oprogramowania systemowego i narzędziowego, budową wszystkich składowych portali oraz wymianą oprogramowania, wykonaniem nowej ortofotomapy i numerycznego modelu terenu wraz z pozyskaniem danych technicznych oraz promocją projektu.
Refundacja poniesionych kosztów nastąpi na podstawie przedstawionych faktur VAT.
Bezpośrednim beneficjentem projektu jest Wnioskodawca, natomiast beneficjentami pośrednimi będą mieszkańcy, przedsiębiorcy prowadzący działalność na terenie miasta oraz wszyscy, którzy korzystać będą z nowej platformy Miasta X.
W wyniku realizacji projektu Miasto nie będzie osiągało żadnych przychodów.
Ponosząc wskazane we wniosku koszty Miasto będzie działać w charakterze podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Zamierzone zakupy nie będą wykorzystywane w ramach opodatkowanej działalności gospodarczej.
Czy istnieje możliwość obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących zakup towarów i usług dokonanych w związku z realizacją projektu...
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. (tj. Dz.U. z 2011 r. Nr 177. poz. 1054 ze zm.) nie istnieje możliwość obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dotyczących prac i usług związanych z realizacją projektu z uwagi na brak związku z czynnościami opodatkowanymi.
Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Z całości unormowań zawartych w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 1515), w tym zwłaszcza z art. 2 ust. 1 („Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność”), art. 6 ust. 1 („Do zakresu działania gminy należą wszelkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów”) oraz art. 9 ust. 2 („Gmina oraz inna gminna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie”) trzeba wyprowadzić wniosek, że w działalności gminy należy wyróżnić wykonywanie działań publicznych i wykraczającą poza te działania działalność gospodarczą.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca w latach 2016-2017 przystąpi do realizacji projektu pn. „....” Celem projektu jest modernizacja sposobu funkcjonowania administracji na rzecz klientów Urzędu Miasta, umożliwienie uzyskania oczekiwanych zestawień informacji przestrzennych zgodnie z potrzebami użytkowników, udostępnianie w postaci elektronicznych usług komórkom organizacyjnym Urzędu Miasta, mieszkańcom i przedsiębiorcom oraz poprawa skuteczności zarządzania miastem i optymalizacja procedur administracyjnych poprzez modernizację zasobów referatu dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej oraz ich udostępnianie w postaci elektronicznych.
Jak wskazał Wnioskodawca towary i usługi zakupione w celu realizacji projektu nie będą w żadnym zakresie związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. W wyniku realizacji projektu Miasto nie będzie osiągało żadnych przychodów. Zamierzone zakupy nie będą wykorzystywane w ramach opodatkowanej działalności gospodarczej.
Mając na uwadze opis sprawy i wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy o VAT stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nie został spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług jakim jest związek dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną podatkiem VAT. Miasto nabywając towary i usługi celem zrealizowania projektu, nie będzie nabywać ich do działalności gospodarczej i tym samym nie będzie działać w charakterze podatnika podatku VAT, zatem nie spełni przesłanek z art. 86 ust. 1 ustawy.
W konsekwencji Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu.
ITPP1/4512-864/15/BS | Interpretacja indywidualna
IBPP3/4512-887/15/BJ | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IBPP3/4512-987/15/MD

References: art. 14
 art. 15
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 2
 art. 6
 art. 9
 art. 86
 art. 86