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Timestamp: 2018-02-22 03:23:17+00:00

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LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE QUERETARO Coggle
LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE QUERETARO
DEL RECURSO DE REVISION (191-199)
Causas de improcedencia .
---Actos, omisiones o resoluciones que se encuentren sujetas a impugnación en otro procedimiento;
---Actos o resoluciones emitidos por el Presidente de la Mesa Directiva en cumplimiento de cualquier acuerdo del Pleno de la Legislatura;
---En contra de los dictámenes de las Comisiones;
---Actos o resoluciones emitidos por la Legislatura
---Cualquier determinación en el trámite de Juicio Político y Declaración de Procedencia.
--Nombre, firma y domicilio del promovente para oír y recibir notificaciones en la capital del Estado
--Acto, omisión o resolución que causa el agravio
---Nombre del órgano, dependencia o servidor público responsable
---Expresión de agravios
---Documentos probatorios
El recurso de revisión es el medio de impugnación ordinario contra actos, omisiones o resoluciones de los órganos, organismos, dependencias o servidores públicos del Poder Legislativo, que sean contrarios a la Constitución Política del Estado de Querétaro o a la presente ley
Causas de sobreseimiento
---Cuando el promovente desista expresamente del recurso;
---Cuando durante el procedimiento sobrevenga alguna causa de improcedencia
---Cuando se compruebe que el acto, omisión o resolución impugnada no existe
Traslado para informe
Admitido el recurso, se remitirá copia del mismo y se pedirá informe al órgano, dependencia o servidor público que corresponda, quien tendrá cinco días, para que manifieste si es cierto o no el acto, omisión o resolución recurrido y, en su caso, sustente la legalidad del mismo.
Plazo para la resolución
La Mesa Directiva resolverá lo conducente dentro de los quince días siguientes a la presentación del informe o, en su caso, contados a partir del plazo en que debió de presentarse
La resolución definitiva deberá estar debidamente fundada y motivada, debiendo contener un apartado de antecedentes, uno de considerandos y los puntos resolutivos
En contra de los actos a que se refiere el presente capítulo, es necesario agotar el recurso de revisión, previo a iniciar el juicio de garantías u otro medio de impugnación
Notificación y cumplimiento de la resolución
La resolución del recurso se notificará a los órganos, dependencias o servidores públicos que emitieron el acto impugnado, debiendo cumplir con el sentido de la resolución, ya sea revocando el acto, modificándolo o emitiéndolo si no se hubiera hecho, según sea el caso
PROCESO LEGISLATIVO (art 32 - 88)
Aclaración de documentos para trámite legislativo
Antes de darle el trámite a la documentación que se presente para trámite legislativo, el Presidente de la Legislatura, en un plazo no mayor de cinco días, contados a partir de su recepción en la Oficialía de Partes, podrá requerir al autor las aclaraciones que estime pertinentes, o bien, solicitar el cumplimiento de los requisitos o la documentación complementaria que resulte indispensable para abocarse a su estudio
Las solicitudes de desincorporación, empréstitos o para autorizar avales que garanticen obligaciones contraídas legalmente por el titular del Poder Ejecutivo del Estado, serán presentadas en los términos de la ley de la materia, seguirán el mismo trámite que las iniciativas y la resolución del Pleno que recaiga sobre ellas y tendrán el carácter de Decreto
Los plazos a que se refiere esta ley, se computarán por días hábiles, salvo disposición expresa en contrario.
La recepción de documentos se realizará por la Oficialía de Partes en días y horas hábiles, que se comprenderán de lunes a viernes, de las 9:00 a las 16:00 horas. Los que se presenten para trámite Legislativo, deberán ser exhibidos de manera impresa y en archivo electrónico, en formato de procesador de textos editable
Trámite en materia de informe del resultado de la fiscalización de la cuenta pública
El Pleno de la Legislatura podrá conocer, en su caso, los informes de los resultados de fiscalización de las cuentas públicas, presentados por el titular de la Entidad Superior de Fiscalización del Estado; posteriormente, se seguirá el procedimiento establecido en la ley de la materia.
Naturaleza de las resoluciones
--- Ley: La norma jurídica de carácter general, impersonal y abstracto, con efectos coercitivos.
--Decreto: La resolución expedida por el Poder Legislativo, cuyos efectos normativos se contraen a tiempos, lugares, personas o corporaciones determinadas y concretas, así como las expedidas con motivo de la designación o elección de gobernador provisional, sustituto o interino; y las resoluciones de la Legislatura, como parte del Constituyente Permanente Federal.
--Acuerdo: La resolución expedida por el Poder Legislativo, en materia de su administración, gobierno interior o procedimientos legislativos, la que contiene una declaración general de carácter político o cualquier otra que se emita en ejercicio de sus funciones
Acumulación de trámites
Cuando el Pleno deba resolver dos o más asuntos que por su naturaleza permitan el debate y la votación en forma conjunta, podrá el Presidente de la Legislatura ordenar su acumulación
El proceso a que se someterán las iniciativas de ley, decreto o acuerdo, será el establecido en la presente ley.
Asuntos inconclusos en el ejercicio constitucional
Previo al término del ejercicio constitucional, las Comisiones que tuvieren asuntos inconclusos de resolución o dictamen, remitirán la documentación original que corresponda a la Dirección de Asuntos Legislativos y Jurídicos
Los dictámenes que expidan las Comisiones y no sean conocidos por el Pleno de la Legislatura, así como los proyectos de ley o decreto que hubieran sido devueltos con observaciones por el Ejecutivo, quedarán a disposición de la sucesora para que se discutan y voten
Requisitos de la iniciativa
a) Nombre y firma autógrafa del autor o autores.
c) Exposición de motivos.
d) Título de la iniciativa, en el que deberá señalarse si se refiere a una ley, decreto o acuerdo.
e) Propuesta de creación, interpretación, reforma, derogación o abrogación del texto legal
Turno de la iniciativa
En un plazo máximo de cinco días contados a partir de su recepción o aclaración, según corresponda, las iniciativas recibidas serán turnadas para estudio y dictamen a la Presidencia de la Comisión competente, con conocimiento de sus integrantes
Las iniciativas de particulares serán presentadas en los términos de la ley de la materia
El autor de una iniciativa podrá retirarla desde el momento de su admisión y hasta antes de que la Comisión a la que se haya turnado emita el dictamen correspondiente
Acumulación de iniciativas
Cuando se propongan dos o más iniciativas en un mismo sentido o relativas a un mismo ordenamiento, el Presidente de la Mesa Directiva podrá ordenar que se acumulen en un sólo expediente y se dictaminen conjuntamente
Reasignación de iniciativas
El Presidente de la Legislatura podrá reasignar iniciativas para estudio y dictamen de una Comisión distinta a la que conozca de éstas, por inactividad legislativa de tres meses o más. En este caso, la Dirección de Investigación y Estadística Legislativa deberá informar al Presidente de la Legislatura lo anterior, para que éste, a su vez, solicite a la Comisión respectiva, rinda un informe sobre el particular, a más tardar en cinco días hábiles contados a partir de recibir el requerimiento, a fin de determinar lo conducente
Voto particular en los dictámenes
Los integrantes de la Comisión que hayan votado en contra del dictamen, podrán emitir voto particular fundado y motivado que contenga una propuesta distinta a la del dictamen, consignándose en el mismo, siempre que se presente en el momento de la votación.
Participación de los Ayuntamientos en reformas constitucionales
Para la participación de los Ayuntamientos en las reformas a la Constitución Política del Estado de Querétaro.
I. Una vez turnada la iniciativa a la Comisión respectiva, para su estudio y dictamen, la Comisión le remitirá copia de la misma a los Ayuntamientos para su conocimiento;
II. La Comisión convocará a los Ayuntamientos a los trabajos de estudio y dictamen de las iniciativas;
III. Los Ayuntamientos podrán acreditar ante la Comisión respectiva, a un integrante como representante;
IV. El representante podrá participar con voz, cuando se discutan las iniciativas en la Comisión;
V. Emitido el dictamen, la Comisión notificará el mismo a los Ayuntamientos, quienes tendrán cinco días para hacer llegar sus consideraciones, que serán analizadas por la Comisión para replantear el contenido del dictamen, en su caso
VI.Hecho lo anterior, la Comisión presentará ante el Pleno el dictamen correspondiente
I. Nombre de la Comisión y fecha de emisión del dictamen
II. Antecedentes, que contendrán el nombre del asunto que se dictamine, la fecha de turno del asunto a la Comisión y, en su caso, la relación de actos llevados a cabo por la Comisión para el análisis del asunto
III. Considerandos, que contendrán la fundamentación, motivación y los razonamientos lógicos jurídicos que sustente el sentido de los puntos resolutivos
IV. Puntos resolutivos, que señalen claramente la propuesta al Pleno para la aprobación o rechazo del asunto que lo origina y los trámites administrativos que correspondan
V. Texto del proyecto legal que, en su caso, se proponga, considerándose como tal el texto de ley, decreto o acuerdo a aprobarse
VI. Firma autógrafa del presidente y secretario de la Comisión
Elaborado y suscrito el dictamen correspondiente, el Presidente de la Comisión emisora lo remitirá a cada uno de sus integrantes y a la Dirección de Asuntos Legislativos y Jurídicos en medio electrónico, para su incorporación en la edición que corresponda de la Gaceta Legislativa.
Obligatoriedad de emitir dictamen
Las comisiones deberán emitir el dictamen que proponga aprobar la iniciativa, en sus términos o con modificaciones, o bien, rechazarla, pero no podrá dispensarse en ningún caso su dictamen, salvo los casos en que se haya retirado la iniciativa, en los términos de esta Ley
Apertura de la discusión del dictamen
El Presidente de la Legislatura abrirá el asunto a discusión, con la verificación de que el dictamen a discutirse ya fue hecho del conocimiento de los integrantes de la Legislatura, mediante el informe que para tal efecto rinda el Director de Asuntos Legislativos y Jurídicos.
Anunciada la discusión, se formará una lista de los diputados que pidan la palabra en contra o a favor, la cual se leerá de manera íntegra por un Secretario, antes de comenzar el debate.
En caso de que las participaciones sean a favor de un dictamen, el registro de oradores será de hasta por tres diputados, privilegiando siempre la intervención de los integrantes de los distintos grupos y fracciones, salvo acuerdo previo emitido para tal efecto por la Junta de Coordinación Política.
Los oradores hablarán alternativamente en contra o a favor, llamándolos el Presidente de la Legislatura por el orden de la lista y comenzando por el inscrito en contra.
Si el orador estuviese ausente cuando le corresponda intervenir, se le colocará al último de la lista. Si al terminar las intervenciones no estuviera presente, se procederá a la votación.
Cuando el Presidente de la Legislatura intervenga en las sesiones con ese carácter, permanecerá sentado en su curul; si quisiera intervenir en las discusiones, lo hará conforme a las reglas aplicables a cualquier otro diputado; mientras lo hace, sus funciones serán ejercidas por el vicepresidente, sin necesidad de cambiar de curul.
Intervenciones para hechos y alusiones personales
Cualquier diputado, aún cuando no esté inscrito en la lista de oradores, podrá pedir la palabra para rectificar hechos relativos al asunto en discusión o al asunto general del que se trate, cuando haya concluido el orador que las exprese, pero no intervendrá por más de cinco minutos por estas causas
Ninguna intervención de los diputados durará más de quince minutos, salvo permiso del Presidente de la Legislatura.
Prohibición de interrupciones
Ningún diputado podrá ser interrumpido en sus intervenciones, con excepción de lo que señale esta ley.
Los diputados, en cualquier momento, hasta antes de que se declare la apertura de la votación, podrán solicitar la suspensión de alguna discusión y otros impugnar dicha solicitud, bastando en cada caso que se explique la razón que los motive. En este caso, se consultará al Pleno la procedencia de la solicitud, mediante votación económica.
El Presidente de la Legislatura, al declarar la procedencia de la suspensión, establecerá si el efecto de la resolución es remitir el dictamen a la Comisión que lo propuso para replantear su contenido o solamente para prorrogar su lectura y discusión, hasta una sesión posterior.
No podrá presentarse más de una moción suspensiva en la discusión de cada asunto.
Prohibición de diálogos
El Presidente de la Legislatura procurará que no se den las discusiones en forma de diálogo.
Los diputados podrán pedir que la sesión entre en receso, en los casos en que se perturbe el orden en el recinto, cuando concurran causas que dificulten el curso normal de las deliberaciones o cuando con ello se favorezca la obtención de consensos.
En este caso, corresponderá al Presidente de la Legislatura valorar y, en su caso, conceder el receso y determinar su duración.
Moción de lectura
Cuando para ilustrar la discusión, un diputado solicite la lectura de algún documento que él mismo presente, éste será leído por uno de los Secretarios, continuando en el uso de la palabra los oradores inscritos.
Suspensión de las discusiones
El Presidente de la Legislatura podrá suspender una discusión por las siguientes causas:
I. Porque la Legislatura acuerde dar preferencia a otro asunto de mayor urgencia o gravedad;
II. Por desórdenes en el recinto que impidan la celebración o continuación de la sesión;
III. Por falta de quórum; o
IV. Por moción suspensiva que apruebe la Legislatura.
Intervención de servidores públicos
Cuando los titulares de los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado, los Ayuntamientos u organismos autónomos, envíen un representante para que intervenga en los debates, se concederá la palabra a los diputados y al compareciente en los términos que acuerde la Mesa Directiva.
Suficiencia de la discusión
Cuando hubieren hablado todos los diputados inscritos en la lista de oradores, el Presidente de la Legislatura podrá consultar si el asunto se encuentra suficientemente discutido. En caso afirmativo se procederá a la votación; de no ser así, se continuará la discusión, elaborándose una nueva lista de oradores y bastará que hable uno a favor y otro en contra para que pueda repetirse la consulta.
Reservas para discusión y votación en lo particular
La discusión y votación de todos los dictámenes relativos a leyes, decretos o acuerdos de la Legislatura, se realizará en lo general y en un sólo acto; pero siempre que lo pida algún diputado, podrán reservarse una o varias partes del texto del proyecto legal propuesto por el dictamen, para discutirse y votarse en lo particular
Se votarán en forma económica todos los asuntos que no deban votarse nominalmente o por cédula. La votación económica se practicará poniéndose de pie los diputados que estén a favor y permaneciendo sentados los que estén en contra.
Las votaciones para elegir personas se harán mediante cédulas, conforme a lo siguiente:
I. Cada diputado depositará una cédula en la urna transparente que se disponga para tal efecto, colocada a la vista del Presidente de la Legislatura;
II. Depositadas las cédulas, un Secretario las tomará y contará, leyendo después en voz alta su contenido, pasándolas inmediatamente al Presidente de la Legislatura para que éste constate lo leído;
III. Mientras esto se realiza, el otro Secretario registrará el resultado de los votos;
IV. Hecho el cómputo total de los votos, el Secretario dará cuenta al Presidente de la Legislatura del resultado de la votación y éste hará la declaratoria respectiva. Si el Presidente advirtiera error en el cómputo, podrá solicitar que éste se realice nuevamente, por una sola vez.
Las votaciones serán nominales tratándose de leyes y decretos. La votación nominal se practicará del modo siguiente:
I. Un Secretario irá nombrando a los diputados en el orden alfabético, conforme al pase de lista;
II. Inmediatamente después de escuchar su nombre, cada diputado expresará el sentido de su voto, pronunciado las palabras "a favor" o "en contra";
III. Mientras esto se realiza, el otro Secretario irá computando los votos, a efecto de comunicar al final el resultado.
En caso necesario, el Presidente de la Legislatura podrá solicitar a los Secretarios la revisión y rectificación del cómputo definitivo de los votos.
Irregularidades en la votación por cédula
I.Cuando se trate de elección de diputados para la integración de órganos del Poder Legislativo, el Presidente de la Legislatura anulará las cédulas que consignen votos a favor de personas que no sean diputados en ejercicio o cuando la cédula contenga el nombre o apellido de un diputado y el nombre o apellido de otro;
II.Cuando se trate de elección de otros servidores públicos, el Presidente de la Legislatura anulará las cédulas que consignen votos a favor de personas no propuestas para la votación;
III.Cuando las cédulas contengan anotaciones notoriamente ilegibles, el Presidente de la Legislatura las anulará, previa constatación del hecho por uno de los Secretarios
IV.Las cédulas faltantes o depositadas en blanco se entenderán como abstenciones.
Las votaciones serán económicas, nominales o por cédula. Podrán utilizarse medios electrónicos, si así lo dispusiera la Mesa Directiva, a efecto de facilitar las votaciones.
Todas las resoluciones se aprobarán por mayoría simple, salvo que exista prevención especial.
a) Simple: La que representa la mitad más uno de los votos de los diputados presentes en una sesión.
b) Relativa: La que representa el mayor número de votos de los diputados presentes en una sesión, respecto a los distintos resultados de las votaciones emitidas para un solo asunto.
Sólo podrán emitir su voto, los diputados que tengan registrada su asistencia a la sesión
Votación de normas constitucionales
La aprobación de leyes que reformen, deroguen o adicionen preceptos de la Constitución Política del Estado de Querétaro, requerirá la mayoría calificada.
Anuncio de la votación
Cuando llegue el momento de votar, el Presidente de la Legislatura ordenará que los diputados que se hallen fuera del salón concurran a emitir su voto, debiendo permanecer en el salón de sesiones mientras la votación se desahoga.
Empates en la votación
Si hubiera empate en las votaciones, se repetirá la votación y si resultare empate por segunda vez, se pasará la votación del asunto a la sesión inmediata posterior.
Los diputados podrán abstenerse de votar un asunto, manifestando “me abstengo” o dejando en blanco la cédula de votación, en su caso. En caso de abstención, el diputado deberá de manifestar el motivo de la misma.
Trámite de la iniciativa aprobada
Aprobada una iniciativa de ley o decreto por la Legislatura, se procederá conforme a lo siguiente:
I. Pasará a la Comisión de Redacción y Estilo para que, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, contados a partir de que recibe el oficio de turno, formule la minuta respectiva, que no contendrá más variaciones que las exigidas por el uso correcto del lenguaje, la semántica y la claridad de las leyes;
II. La minuta que en su caso expida la Comisión, cumplirá las formalidades de las actas de Comisión y será remitida a la Presidencia de la Legislatura, para que en un plazo no mayor de cinco días hábiles, expida el proyecto correspondiente
III. Fenecido el plazo sin que la Presidencia de la Legislatura hubiere recibido la minuta correspondiente, expedirá de inmediato el proyecto respectivo y lo remitirá al Poder Ejecutivo del Estado para los efectos de la fracción anterior.
Aprobación de proyecto de reformas constitucionales
Cuando la Legislatura apruebe reformas o adiciones a la Constitución Política del Estado de Querétaro, se remitirá a los Ayuntamientos copia certificada del proyecto de ley aprobado, previo trabajo de la Comisión de Redacción y Estilo.
Los Ayuntamientos deberán fundar y motivar el sentido de su voto, mismo que podrá ser a favor o en contra.
Si al recibirse los votos de los Ayuntamientos existiera duda sobre su sentido o contenido, el Presidente de la Legislatura, dentro de los diez días naturales siguientes al de la recepción del voto, podrá solicitar al remitente aclare los puntos que considere pertinentes dentro de un plazo igual al señalado, siempre que no se exceda el plazo señalado en la Constitución Política del Estado de Querétaro
Efectos de la aprobación de las reservas
Si en la discusión en lo particular se presenta una propuesta alternativa al texto del proyecto legal del dictamen, primero se someterá a votación ésta; si se aprueba, quedará el proyecto en tales términos; en caso contrario, subsistirá la literalidad del dictamen, salvo cuando se trate de reformas a la Constitución Política del Estado de Querétaro, en cuyo caso, la literalidad del dictamen deberá ser aprobada por mayoría calificada. En el supuesto de que la propuesta alternativa y la literalidad del dictamen no alcancen la mayoría calificada, se considerará empate en la votación.
Oposición a la firma de proyectos
Los diputados que injustificadamente se nieguen a firmar los proyectos aprobados por la Legislatura, serán sujetos de responsabilidad, en los términos de la ley de la materia. En este caso, los proyectos podrán suscribirse por el Vicepresidente y otro de los Secretarios, haciéndose la anotación marginal que corresponda en el texto.
De igual manera, podrá procederse a la firma del proyecto por parte del Vicepresidente y otro de los Secretarios, cuando no sea suscrito por el diputado facultado, en un plazo de veinticuatro horas contadas a partir de su recepción
El resultado de la aprobación de los dictámenes que se presenten ante el Pleno, será el siguiente:
I. Si el dictamen propone aprobar la iniciativa en sus términos o con modificaciones y el Pleno lo aprueba, se turnará a la Comisión de Redacción y Estilo para los efectos previstos en esta Ley;
II. Si el dictamen propone aprobar la iniciativa en sus términos o con modificaciones y el Pleno lo rechaza, se ordenará su archivo, salvo que éste acuerde instruir a la Comisión que presentó el dictamen, a efecto de que emita uno nuevo;
III. Si el dictamen propone rechazar la iniciativa y el Pleno lo aprueba, se archivará el asunto como concluido;
Rechazada una iniciativa de ley, no podrá presentarse nuevamente, sino hasta pasados seis meses a partir de la fecha en que fuera rechazada por el Pleno;
IV. Si el dictamen propone rechazar la iniciativa y el Pleno lo rechaza, se devolverá a la Comisión que presentó el dictamen, a efecto de que emita uno nuevo.
De las observaciones del Poder Ejecutivo del Estado
Turno de las observaciones
Recibidas las resoluciones con las observaciones correspondientes, el Presidente de la Mesa Directiva las turnará a la Comisión dictaminadora u otra distinta cuando ello se favorezca la obtención de acuerdos, para su estudio y dictamen, dentro del mismo plazo y con el mismo trámite señalado para el turno de iniciativas.
Los proyectos de ley, decreto o acuerdo observados por el titular del Poder Ejecutivo del Estado que sean remitidos por la Comisión dictaminadora para su discusión y votación al Pleno, deberán ser aprobados por mayoría calificada.
Deber de publicación
Si fenecido el plazo señalado no son recibidas observaciones del titular del Poder Ejecutivo, éste deberá publicar el proyecto correspondiente dentro de los treinta días naturales siguientes a su recepción. En caso contrario, la Presidencia de la Legislatura ordenará su publicación en los periódicos de mayor circulación en el Estado.
Cuando la Comisión emita el dictamen correspondiente a la resolución, considerando las observaciones y presentara un proyecto alternativo al observado, de ser aprobado por la Legislatura, independientemente de que no sea propuesta de la Comisión, se le dará tratamiento de proyecto enviado para su publicación por primera vez
Plazo y naturaleza de las observaciones
Las resoluciones de la Legislatura susceptibles de ser observadas, podrán ser regresadas por el titular del Poder Ejecutivo del Estado, dentro de los quince días naturales siguientes a su recepción, para su reconsideración, con las observaciones totales o parciales planteadas.
El titular del Poder Ejecutivo, deberá precisar la naturaleza de las observaciones formuladas.
SESIONES DEL PLENO (art. 89 - 113)
Moción de quórum
Durante el curso de una sesión, cualquiera de los integrantes de la Legislatura podrá solicitar la verificación del quórum legal de la sesión; en caso de no haberlo, bastará la simple declaración del Presidente de la Legislatura para levantar la sesión.
Declaratorias de apertura y clausura
El Presidente de la Legislatura o el vicepresidente en funciones de Presidente, abrirá y cerrará las sesiones respectivamente con estas fórmulas: “Se abre la sesión”, “Se levanta la sesión” y en su caso “Se cita para la próxima que tendrá verificativo el día (fecha)”.
Las sesiones del Pleno requerirán, para su validez, la conducción del Presidente de la Legislatura o del vicepresidente en funciones de aquel y la presencia de la mayoría de los integrantes de la Legislatura
Las sesiones se desarrollarán conforme al orden del día programado en cada caso y se comunicará al Pleno al inicio de éstas, de acuerdo con lo siguiente:
I. Pase de lista, que se efectuará comenzando por los apellidos, a fin de comprobar el quórum;
II. Consideraciones sobre el acta de la sesión anterior;
III. Dictámenes de leyes, decretos y acuerdos;
IV. Propuestas;
V. Informes de órganos y dependencias del Poder Legislativo;
VI. Asuntos generales, mismos que no podrán dar inicio a algún trámite legislativo
Publicidad del orden del día
El orden del día de las sesiones del Pleno se publicará en la Gaceta Legislativa
Formato de sesiones solemnes y comparecencias
En las sesiones solemnes, en aquellas en que vaya a recibirse la comparecencia de servidores públicos o en las que sesione conjuntamente con los otros Poderes, la Mesa Directiva acordará lo relativo al formato y deberá solicitar la opinión de la Junta de Coordinación Política
Plazo para presentar asuntos que integrarán el orden del día
Para la integración del orden del día, la Mesa Directiva considerará exclusivamente los asuntos que hayan sido presentados en la Oficialía de Partes, con cuarenta y ocho horas de anticipación a la sesión correspondiente, computándose en días hábiles.
Asistencia del Secretario de Gobierno
En las sesiones del Pleno en las que asista el Secretario de Gobierno, la Mesa Directiva acordará lo relativo al lugar que ocupará en la sesión.
Formalidades de la Convocatoria
La convocatoria a sesiones del Pleno corresponde al Presidente de la Legislatura. Se comunicará por escrito o a través de medios electrónicos y contendrá:
I. La fecha de su emisión;
II. La fecha, hora y sede programadas para la sesión;
III. La exposición del orden del día; y,
IV. La firma autógrafa o clave electrónica del Presidente de la Legislatura, que no podrá ser sustituida por la de otra persona
Elaboración, publicidad y archivo de las actas
La elaboración de las actas corresponde a los Secretarios, quienes, indistintamente, deberán firmarlas y depositarlas en el archivo de la Dirección de Asuntos Legislativos y Jurídicos. No requerirán la aprobación del Pleno, pero serán integradas en la Gaceta Legislativa para conocimiento de los diputados, a fin de que en la sesión del Pleno que corresponda puedan señalar al Secretario las correcciones y aclaraciones pertinentes; si el Secretario se negare a tomarlas en cuenta, el Presidente de la Legislatura acordará lo conducente
La Legislatura sesionará por lo menos dos veces al mes, así como cuantas veces sea necesario, a fin de desahogar los asuntos de su competencia
I. El lugar y la fecha de celebración de la sesión, especificando sus horas de inicio y de término, y los recesos que ocurran
II. La relación de los diputados que asistan y, en su caso, la justificación de las inasistencias
III. El orden del día programado
IV. Los resultados de las votaciones y la síntesis de los acuerdos específicos a que éstas se refieran
V. La relación de los diputados que intervengan en asuntos generales y el tema que trataron
VI. La firma del Secretario
Todas las sesiones del Pleno serán públicas.
Se considerarán solemnes las que se celebren:
a) Para instalar a la Legislatura.
b) Para recibir los informes de los titulares de los Poderes del Estado.
c) Para tomar la protesta de Ley al titular del Poder Ejecutivo del Estado.
d) Para imponer a quienes se hagan acreedores, las medallas y reconocimientos del Poder Legislativo.
e) Las demás que sean convocadas con ese carácter por el Presidente de la Legislatura
Formalidad en las sesiones del Pleno
Ingreso de los titulares de los Poderes al recinto legislativo
En cualquier caso, al entrar o salir del salón de sesiones el Gobernador del Estado o el Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, se pondrán de pie todos los asistentes a la sesión y los integrantes de la Legislatura, con excepción de su Presidente, quien lo hará hasta que aquellos hayan llegado a la mitad del salón.
Los integrantes de la Legislatura podrán celebrar honores a la bandera en sus recintos oficiales, cuando así lo acuerde el Presidente de la Legislatura, quien encabezará el acto
Los funcionarios y personalidades que acudan a las sesiones de la Legislatura, invitados o requeridos para comparecer, se ubicarán en los lugares que asigne y disponga la Mesa Directiva.
En caso de asistir los titulares o los representantes de los Poderes del Estado, el Gobernador del Estado se colocará a la derecha del Presidente de la Legislatura y el Presidente del Tribunal Superior de justicia a su izquierda. Si además asistieren los titulares o los representantes de los Poderes Federales, podrán ubicarse en el presidium, a la derecha del Gobernador del Estado, el Presidente de la República, y a la izquierda del Presidente del Tribunal Superior de Justicia, se colocará el Presidente de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores, seguido del Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
Ceremonial en toma de protesta del gobernador
Cuando rinda protesta el Gobernador del Estado, se estará a lo siguiente:
I. En lo conducente, se estará a las reglas que esta ley dispone para las sesiones de la Legislatura
II. Al ingresar al recinto los gobernadores saliente y entrante, se colocarán en el presidium
III. Enseguida, el Presidente de la Legislatura indicará a todos los asistentes que se pongan de pie para rendir honores a la bandera; acto seguido, el Gobernador saliente, en forma simbólica entregará el Poder Ejecutivo del Estado al Gobernador entrante, poniendo en sus manos un ejemplar de la Constitución Política del Estado de Querétaro
IV. A continuación, el Gobernador electo rendirá protesta ante la Legislatura y después podrá hacer uso de la palabra para hacer alusión a dicho acto
V. Hecho lo anterior, el Presidente de la Legislatura instruirá a las respectivas comisiones de cortesía para cumplir su cometido
Para los actos protocolarios que celebre la Legislatura, el Presidente de la Mesa Directiva designará las siguientes comisiones de cortesía:
I. La que acompañe hasta el recinto legislativo al ciudadano que deba rendir protesta como Gobernador del Estado y en su trayecto hasta el recinto oficial del Poder Ejecutivo
II. La que acompañe al Gobernador del Estado en funciones, en sus recorridos entre la residencia oficial del Poder Ejecutivo y la de la Legislatura, en las ocasiones en que asista a alguna sesión del Pleno, incluida aquella en la que rinda el informe de labores de su gestión administrativa;
III. La que acompañe fuera del recinto oficial del Poder Legislativo, al ciudadano cuyas funciones como Gobernador del Estado concluyan, cuando se retire de la sesión en que transmita el Poder; IV. La que asista a invitar al Tribunal Superior de Justicia, por conducto de su Presidente, a la sesión en que el titular del Poder Ejecutivo rinda informe del estado general que guarda la administración pública
V. La que conduzca al interior del salón de sesiones a los servidores públicos que hayan de rendir protesta ante la Legislatura y los acompañe hasta su salida del recinto, con excepción de los diputados para este último efecto
VI. Las necesarias para atender aquellas diligencias, cuya importancia lo exija
Informes de los Poderes del Estado
Cuando la Legislatura celebre sesiones solemnes para recibir los informes de los Poderes Ejecutivo o Judicial del Estado, por acuerdo de la Mesa Directiva y por conducto de su Presidente, comunicará a los titulares de éstos la sede, fecha y hora de la sesión respectiva
Vestimenta de los diputados
A todas las sesiones del Pleno de la Legislatura y la noche del quince de septiembre, durante el desfile cívico en que se traslada la bandera del “Batallón Ligeros de Querétaro”, del recinto principal de la Legislatura a la Casa de la Corregidora, los diputados asistirán con vestimenta formal
Orden en las sesiones del Pleno
Acceso restringido al recinto
Sólo con permiso del Presidente de la Legislatura podrán ingresar al lugar destinado a los diputados, personas que no posean ese carácter. Podrán ingresar al recinto, con la debida prudencia y para el efecto de cumplir sus responsabilidades, los asistentes y asesores de los diputados y el personal de las dependencias de la Legislatura que se encuentre asignado, quienes quedarán sujetos a la disciplina del Presidente de la Legislatura
Facultades disciplinarias del Presidente
Para garantizar el adecuado desarrollo de las sesiones, podrá el Presidente de la Legislatura:
I. Llamar al orden al diputado que lo quebrantase, pudiendo en caso de reincidencia, ordenar su salida del salón de sesiones
II. Reencauzar los debates cuando éstos se desvíen del asunto en discusión
III. Llamar al orden a quienes, formando parte del público, lo quebrantasen de cualquier modo y, en caso de contumacia, expulsarlos del recinto legislativo;
IV. En caso de delito flagrante, ordenar la detención de algún miembro del público o de algún diputado, debiendo ser puestos a disposición de la autoridad competente de forma inmediata;
V. En los casos de perturbación grave del orden, suspender, prorrogar o declarar recesos de una sesión, según su prudente juicio
VI. Solicitar la presencia de la fuerza pública dentro del recinto legislativo, donde la mantendrá bajo su mando
VII. Solicitar, antes de que se lleve a cabo una votación, se retiren del interior del recinto las personas que no tengan el carácter de diputados, a excepción del personal de la Dirección de Asuntos Legislativos y Jurídicos.
Deber de compostura del público
Los concurrentes a la galería se comportarán con la decencia que exige el lugar al que asisten; no podrán portar ninguna clase de armas, guardarán respeto, silencio y compostura, y no tomarán parte en la sesión de ninguna forma
El Presidente de la Legislatura podrá reclamar el orden del debate, en los siguientes casos:
I. Cuando se infrinjan artículos de esta Ley, en cuyo caso deberá ser citado el artículo respectivo;
II. Cuando se viertan injurias contra alguna persona o corporación; o
III. Cuando el orador se aparte del asunto en discusión
En el recinto donde la Legislatura celebre sus sesiones, se contará con una galería destinada al público que asista a presenciarlas; se abrirá antes de comenzar cada una de ellas y no se cerrará sino cuando concluyan, a no ser que así se justifique por existir desorden o circunstancia grave que lo exija
JUNTA PREPARATORIA, INSTALALCION, Y FUNCIONAMINETO DE LA LEGISLATURA (art, 26- 31)
A las once horas del día que corresponda a los cinco días naturales anteriores a la fecha de la Sesión de instalación de la Legislatura, la Mesa Directiva, con apoyo de la Dirección de Asuntos Legislativos y Jurídicos, celebrará con los diputados electos citados previamente con la información que para tal efecto proporcione el Instituto Electoral de Querétaro y que se encuentren presentes, una junta preparatoria que tendrá por objeto:
I. Recibir de los diputados pertenecientes a los diversos Partidos Políticos o coaliciones por el cual fueron electos o, en su caso, los diputados independientes electos, las propuestas para el uso de los recursos para la transición, en los términos de la ley de la materia, a efecto de que se apliquen de forma integral por el grupo de diputados, o bien, de forma proporcional por cada uno de ellos;
II. Verificar y elegir entre los diputados electos, al diputado decano, entendiéndose como tal, al que haya ostentado dicho cargo por más ocasiones o, en su defecto, al de mayor edad, para que funja como Presidente de la Legislatura en la sesión de instalación;
III. En caso de que haya dos o más decanos, será el que pertenezca al Partido Político con mayor representación en la Legislatura entrante; y
IV. En caso de que no haya, será el primer Diputado del Partido Político con mayor representación en la Legislatura y que por orden alfabético, según su apellido le corresponda.
Inasistencia a la Junta preparatoria
Los acuerdos tomados en la Junta preparatoria, tendrán validez con la asistencia de los diputados que se encuentran presentes.
La Legislatura se instalará a las once horas del día veintiséis de septiembre del año que corresponda, en el salón de sesiones “Constituyentes 1916-1917” o, en su caso, en lugar distinto que se acuerde en la Junta Preparatoria, con la concurrencia de los diputados electos que se presenten.
I-¨Se pasará lista de asistencia a efecto de dar cuenta de los diputados presentes;
II. El Presidente de la Legislatura rendirá la protesta de ley y, en su caso, la tomará después al resto de los diputados electos, solicitando a los presentes ponerse de pie, de acuerdo con lo siguiente:
"Protesto cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado de Querétaro y todas las leyes que emanen de ellas, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo me ha conferido, por el bien y prosperidad de la República y del Estado. Si así no lo hiciere, que el Estado y la Nación me lo demanden";
III. El Presidente de la Legislatura tomará asiento y preguntará a los demás diputados electos, quienes permanecerán de pie:
"¿Protestan cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado de Querétaro y todas las leyes que emanen de ellas, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo les ha conferido, por el bien y prosperidad de la República y de esta entidad federativa?"
Los diputados deberán contestar:
"Sí protesto"
Acto continuo, el Presidente de la Legislatura expresará:
"Si así no lo hicieren, que el Estado y la Nación se los demanden"
La misma protesta rendirán los diputados que se incorporen a la Legislatura después de su instalación, ante la Mesa Directiva.
En los mismos términos rendirán protesta, con las adecuaciones relativas al cargo que asuman, los servidores públicos que conforme a las leyes, deban hacerlo ante la Legislatura;
IV. El Presidente de la Legislatura, solicitando a la concurrencia permanecer de pie, declarará:
"La (número ordinal que corresponda) Legislatura del Estado de Querétaro queda legalmente instalada y constituida, el día veintiséis de septiembre del año (año que corresponda)";
V. Instalada la Legislatura, en su caso, uno de los diputados pertenecientes a los distintos Partidos Políticos o coaliciones que los postularon al cargo, harán uso de la palabra, en el orden y por el tiempo que acuerde la Presidencia de la Legislatura; y
VI. Se procederá a la elección de la Mesa Directiva.
El Presidente de la Legislatura expedirá el decreto en el que conste la integración de la misma, comunicándose a los representantes de los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado, a los Ayuntamientos del Estado de Querétaro, a los organismos públicos autónomos, al Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al Poder Ejecutivo Federal, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a las Legislaturas de los Estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
Asistencia de los diputados para el funcionamiento de la Legislatura
Para el funcionamiento de la Legislatura, se requiere la asistencia de al menos trece diputados.
El diputado que asuma el cargo de Presidente de la Legislatura, deberá convocar, por cualquier medio, a los diputados electos propietarios, a efecto de que garanticen el funcionamiento de la Legislatura. En caso de que los diputados propietarios no acudan a la convocatoria, se convocará a los diputados suplentes para tomarles la protesta, salvo las causas justificadas previstas en la presente ley. En caso de que no se justifique la inasistencia de los diputados propietarios, los diputados suplentes que tomen protesta, ejercerán el cargo todo el periodo constitucional de la Legislatura
ESTRUCTURA DEL PODER LEGISLATIVO (art. 114- 188)
Grupos y Fracciones Legislativas y Diputados Independientes
Dentro de la semana siguiente a la sesión de instalación de la Legislatura, los Grupos y Fracciones Legislativas designarán libremente, por escrito, ante el Presidente de la Mesa Directiva, a su coordinador, quien podrá tomar decisiones a nombre de los integrantes de su Grupo o a nombre propio, tratándose de una Fracción Legislativa. En el escrito deberá constar la firma autógrafa de la mayoría de sus integrantes
Recursos asignables y rendición de cuentas
Los Grupos y Fracciones Legislativas gozarán de los recursos que determine el presupuesto, en forma proporcional al número de integrantes que los constituyan.
El ejercicio de los recursos por cada Grupo o Fracción Legislativos se realizará de acuerdo con el presupuesto aprobado y cada uno a través de su coordinador presentará en forma mensual a la Dirección de Servicios Financieros, la comprobación sobre la aplicación de los mismos, en los términos que acuerde la Junta de Coordinación Política. Las cantidades no comprobadas serán reintegradas a la citada dependencia y será impedimento para la liberación de los recursos subsecuentes.
Al inicio de la Legislatura, todos los Diputados electos integrarán Grupos o Fracciones Legislativas, conformándose por cada partido político, coalición o diputados independientes con representación en la Legislatura, que haya participado en la elección inmediata anterior. Son fracciones Legislativas aquellas constituidas por un solo diputado
Elección y duración de la Mesa Directiva
Se elegirá mediante cédula y por mayoría de votos de los diputados presentes en la sesión, una Mesa Directiva o el Presidente de la Legislatura que conducirá los trabajos del Poder Legislativo hasta por seis meses; en cada caso se especificará la duración del ejercicio correspondiente
La Mesa Directiva será electa en forma previa a la fecha en que deba entrar en funciones.
Cuando por cualquier causa no se celebre esta elección, la Mesa Directiva en funciones continuará conduciendo los trabajos legislativos, hasta en tanto se realice la elección.
La Mesa Directiva se integrará por un Presidente, un Vicepresidente y dos Secretarios propietarios que se nombrarán Primero y Segundo; un suplente que cubrirá las ausencias del Vicepresidente y dos suplentes que, indistintamente, podrán cubrir las de los Secretarios
Comunicación de la elección de la Mesa Directiva
La elección de la Mesa Directiva se comunicará a los titulares de los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado, a los Ayuntamientos del Estado, a los organismos públicos autónomos, al Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al Poder Ejecutivo Federal, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a las Legislaturas de los Estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
Competencia de la Mesa Directiva
I. Conducir las sesiones y ordenar el trabajo legislativo;
II. Acordar el orden del día de las sesiones del Pleno, previa propuesta que haga el Presidente de la Mesa Directiva, consultando, de considerarse necesario, la opinión de la Junta de Coordinación Política;
III. Llamar a los diputados suplentes respectivos;
IV. Conceder licencia a los funcionarios de la Legislatura, que fueron electos por ésta;
V. Tomar la protesta de ley en sesión del Pleno al Gobernador del Estado en su caso y a aquellos servidores públicos electos por la Legislatura;
VI. Cumplir las obligaciones que le señale la Legislatura, siempre que no sean contrarias a las leyes;
VII. Dictar las resoluciones y ejecutar los actos que resulten necesarios para el ejercicio de sus atribuciones;
VIII. Conocer del recurso de revisión, en los términos de la presente Ley;
IX. Autorizar, en el mes de diciembre los periodos vacacionales del año siguiente del personal de la Legislatura, de acuerdo a la Ley de los Trabajadores del Estado de Querétaro
X. Autorizar al Presidente de la Legislatura, abandonar el territorio del Estado por más de treinta días naturales;
Competencia de la Junta de Coordinación Política
Compete a la Junta de Coordinación Política:
nes concertadas en todos los ámbitos y materias que al Poder Legislativo correspondan, las cuales comunicará al órgano o dependencia respectiva, para su debido cumplimiento;
II. Proponer acuerdos al Pleno de la Legislatura sobre iniciativas presentadas, decisiones de gobierno interno, declaraciones institucionales de la Legislatura y cualquier decisión que sea de su competencia;
III. Elaborar, con apoyo del Director de Servicios Administrativos y el Director de Servicios Financieros, el proyecto del presupuesto de ingresos y egresos del Poder Legislativo, así como las políticas y lineamientos relativos a la aplicación de los recursos asignados;
Función general e integración
La Junta de Coordinación Política es el órgano encargado de procurar la toma de decisiones políticas de la Legislatura y se integra con los coordinadores de los Grupos y Fracciones Legislativas.
Para su funcionamiento tendrá un Presidente y un Secretario.
Para cumplir con sus atribuciones, contará con el presupuesto que le asigne la Legislatura, mismo que será ejercido por su Presidente.
Rotación de cargos de la Junta y tiempo de su elección
Los cargos de Presidente y Secretario de la Junta de Coordinación Política, se ocuparán rotativamente entre los coordinadores de cada uno de los Grupos y Fracciones Legislativas, en los términos, condiciones y procedimientos que acuerde la mayoría de la Junta de Coordinación Política
Las decisiones de la Junta de Coordinación Política sobre los asuntos que sean de su conocimiento y requieran la emisión de un acuerdo o propuesta, serán adoptadas, preferentemente, por consenso, en caso de que éste no se obtenga será por mayoría de votos, ponderando el porcentaje de la representatividad que corresponda a los Coordinadores de los Grupos y Fracciones Legislativas presentes, atendiendo para ello al número de Diputados que los integre, en relación con la conformación total de la Legislatura en ejercicio constitucional.
Integración y competencia
Para el estudio y despacho de los asuntos de la Legislatura, se nombrarán Comisiones ordinarias y especiales, en su caso, integradas por un Presidente, un Secretario y hasta tres integrantes que la Legislatura acuerde, de modo que la suma del total de sus integrantes resulte en número impar.
Dentro de las tres primeras sesiones del Pleno de la Legislatura entrante, a propuesta de cualquier diputado se acordará la integración de las Comisiones ordinarias, las cuales se integrarán preferentemente por diputados de al menos dos de los Grupos o Fracciones Legislativas, considerando el perfil de estudios, la experiencia laboral, aptitudes o intereses de los diputados, en función de las materias de competencia de las Comisiones
Examinar, instruir y poner en estado de resolución los asuntos que les sean turnados para su estudio y emitir los dictámenes, propuestas, recomendaciones e informes que resulten de sus actuaciones;
II. Coordinar, con el apoyo de las Direcciones de Asuntos Legislativos y Jurídicos y de Investigación y Estadística Legislativa, la formulación de proyectos de dictamen y los trabajos de investigación, respectivamente, otorgándoles todas las facilidades para cumplir con esa responsabilidad;
III. Realizar en los términos de la presente Ley, invitaciones a particulares, requisiciones de información oficial, solicitudes de comparecencia de servidores públicos, inspecciones, encuestas, foros y consultas, y demás actuaciones necesarias para la investigación, estudio y desahogo de los asuntos que les sean encomendados;
En caso de negativa para comparecer por parte de los servidores públicos, ésta se comunicará al Pleno de la Legislatura para que acuerde lo conducente;
IV. Establecer, en su caso, planes y programas de trabajo, y los plazos e instrumentos para su evaluación;
V. Analizar, en las materias de su competencia, los informes que se rindan ante la Legislatura, pudiendo, en su caso, externar las observaciones que se estimen pertinentes;
VI. Emitir declaraciones y pronunciamientos no constitutivos de derechos u obligaciones legales;
VII. Proponer a la Junta de Coordinación Política, representantes de la Legislatura ante organismos públicos o privados que lo soliciten;
VIII. Acudir en forma colegiada o a través de un diputado que las represente, a congresos, foros, seminarios y demás eventos que enriquezcan la experiencia y capacidad de acción del trabajo legislativo en las materias de su competencia, en el territorio del Estado o fuera de éste
faciltades
Convocar y presidir las sesiones;
II. Procurar el eficiente desempeño de la Comisión, mediante la aplicación imparcial y objetiva de esta Ley y demás normas;
III. Dictar todos los trámites que exija el desahogo de los asuntos contenidos en el orden del día;
IV. Coordinarse con los integrantes de la Comisión y demás órganos y dependencias del Poder Legislativo, para el eficiente desarrollo de sus actividades;
V. Llevar la correspondencia de la Comisión, custodiar su archivo y entregarlo debidamente inventariado a la Dirección de Asuntos Legislativos y Jurídicos, antes de la conclusión del ejercicio constitucional;
VI. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos de la Comisión;
VII. En las faltas del Secretario, habilitar en esa función a un diputado integrante;
VIII. Representar a la Comisión ante otras autoridades; y
IX. Ejercer las demás facultades que esta Ley, el Pleno de la Legislatura y las normas aplicables le confieran
Auxiliar al Presidente en el ejercicio de sus facultades;
II. Pasar lista de los diputados e informar el resultado;
III. Registrar y computar las votaciones e informar los resultados;
IV. Elaborar y firmar las actas de las sesiones;
V. Suplir las ausencias del presidente, cuando éste deba retirarse de la sesión; y
VI. Ejercer las demás facultades que esta Ley y demás normas aplicables le confieran
Del procedimiento para la ratificación y remoción de funcionarios electos por la Legislatura del Estado
-- Notificación al funcionario que corresponda, del inicio del procedimiento y sus consecuencias;
--Establecer un periodo de ofrecimiento y desahogo de pruebas, así como dar a conocer las pruebas de la contraparte
--Establecer un período de alegatos
--Emitir el dictamen correspondiente
Designación de titulares
Dentro de las cuatro primeras sesiones del Pleno que lleve a cabo cada Legislatura entrante, posteriores a la de su instalación, se designará o ratificará a los titulares de las dependencias, con el voto de la mayoría de sus integrantes, mediante propuesta que realice la Junta de Coordinación Política o, en su caso, por parte de cualquier diputado y sólo podrán ser removidos por causa grave justificada, en los términos de la legislación laboral aplicable
La titularidad de dos o más dependencias y demás cargos a que se refiere esta ley, no podrá recaer en una misma persona.
Requisitos generales para los titulares de las dependencias
Independientemente de los requisitos específicos que esta Ley exige en cada caso, para ser titular de cualquier dependencia del Poder Legislativo se necesita:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y políticos, con residencia en el Estado de cuando menos tres años anteriores al día de la designación;
II. Poseer título profesional de nivel licenciatura, afín a las funciones del cargo, expedido al menos tres años antes del día de la designación;
III. No estar inhabilitado para ejercer algún cargo público por resolución firme dictada en procedimiento de responsabilidad administrativa
Conducir las relaciones con el personal de la Legislatura y vigilar el cumplimiento de sus derechos y obligaciones laborales;
II. Redactar la correspondencia oficial de la Legislatura en materia administrativa;
III. Tener bajo su responsabilidad el soporte documental de los bienes con que cuente la Legislatura;
IV. Tener el resguardo y archivo de los asuntos concernientes a su dependencia;
V. Mantener actualizado el registro que conforma el inventario de activos propiedad del Poder Legislativo;
VI. Administrar los recursos humanos y materiales con que cuente la Legislatura para su actividad, según la estructura presupuestal aprobada anualmente;
VII. A través del personal a su cargo, prestar, conducir y controlar los servicios de fotocopiado, mensajería, choferes, suministro de materiales de papelería, vigilancia, limpieza y demás análogos de tipo administrativo para el apoyo de las actividades oficiales de la Legislatura, de sus órganos y dependencias;
VIII. Rendir y entregar ante la Comisión de Transparencia y Rendición de Cuentas, cuanto informe le requiera sobre su gestión;
Auxiliar a la Junta de Coordinación Política en la elaboración del presupuesto de ingresos y egresos de la Legislatura
II. Administrar los recursos financieros autorizados, de forma conjunta con el Director de Servicios Administrativos; en caso de ausencia de éste o del Director de Servicios Financieros o de ambos, el Presidente y el Secretario de la Comisión de Planeación y Presupuesto, por causa justificada, podrán librar los documentos de carácter mercantil que se requieran para el cumplimiento de las obligaciones económicas del Poder Legislativo;
III. Realizar los descuentos correspondientes a los diputados, en caso de inasistencia, retardo o abandono injustificado;
IV. Llevar el registro contable de los ingresos y egresos, de acuerdo a los principios de contabilidad gubernamental y las políticas y lineamientos;
V. Tener el resguardo y archivo de los asuntos concernientes a su dependencia;
VI. Rendir ante la Comisión de Transparencia y rendición de cuentas, los informes que le requieran sobre su gestión;
VII. Elaborar los informes de cuenta pública del Poder Legislativo y remitirlos a la Entidad Superior de Fiscalización del Estado, en los términos de la ley de la materia;
VIII. Proponer a la Comisión de Planeación y Presupuesto los ajustes presupuestales que se requieran en el presupuesto de ingresos y egresos de la Legislatura, a fin de que sirvan de apoyo para el logro de los planes, programas y metas que optimicen el trabajo de la Legislatura, así como presentar los documentos que le requiera para su funcionamiento;
Para ser titular de la Contraloría Interna se requiere poseer título profesional de licenciatura en derecho, administración o contabilidad.
Función y ubicación orgánica
La Contraloría Interna es la dependencia encargada de recibir quejas, denuncias e inconformidades de orden administrativo y substanciar los procedimientos de responsabilidad que en esa materia deban instaurarse en contra de los servidores públicos del Poder Legislativo, así como intervenir en los procedimientos de entrega y recepción administrativa, conforme a las leyes de la materia; recibir, para su conocimiento, los manuales operativos de las dependencias y, en su caso, auxiliarlas en la elaboración de los mismos. Orgánicamente se encuentra subordinada a la Comisión de Transparencia y rendición de cuentas
Dirección de Investigación y Estadística Legislativa
Para ser titular de la Dirección de Investigación y Estadística Legislativa se requiere poseer título profesional de licenciatura, con conocimientos en el área de investigación y el derecho legislativo, y acreditar maestría en el ámbito jurídico
Facultades y obligaciones de la Dirección
--Editar el Diario de Debates de la Legislatura, el cual contendrá la versión estenográfica de las sesiones del Pleno;
--Llevar la estadística de asistencia de los diputados a sesiones del Pleno y de los órganos; la estadística del sentido del voto de cada diputado por dictamen; la estadística por Grupo o Fracción Legislativa de la presentación de iniciativas y de las intervenciones en tribuna; para este efecto, sólo se considerarán las participaciones en la discusión de los dictámenes; del estado que guardan los asuntos sometidos al procedimiento legislativo y de las actividades de la Legislatura en el ámbito legislativo
Cuando más de una iniciativa presentada por un integrante del mismo Grupo o Fracción Legislativa se relacione con el mismo ordenamiento legal, se computará para la estadística, como una sola;
III. Supervisar el adecuado funcionamiento y las adquisiciones de la Biblioteca del Poder Legislativo;
IV. Conducir, supervisar y difundir los trabajos de investigación que desarrolle la Dirección, para beneficio institucional o en apoyo al trabajo de las Comisiones;
V. Proponer a la Mesa Directiva las iniciativas de leyes, decretos y acuerdos que se estimen necesarios, a consecuencia de las investigaciones desarrolladas por la Dirección;
VI. Propiciar la celebración de convenios de colaboración con instituciones académicas y de investigación locales, nacionales e internacionales, con organismos análogos del sector público, privado o social, agencias distribuidoras o comercializadoras de materiales bibliográficos y demás personas físicas o morales, a fin de contribuir al cumplimiento de sus obligaciones;
VII. Proponer, organizar y conducir programas y cursos de capacitación institucional en las materias vinculadas al trabajo legislativo;
VIII. Llevar, con el apoyo de la biblioteca, para su consulta pública, el archivo de lo siguiente:
a) Los asuntos legislativos concluidos.
b) El archivo histórico del Poder Legislativo.
c) Las publicaciones del Poder Legislativo.
d) La compilación del Periódico Oficial del Gobierno del Estado “La Sombra de Arteaga” y del Diario Oficial de la Federación.
e) Los tratados y las leyes, decretos, acuerdos, reglamentos y demás ordenamientos que resulten útiles para el desarrollo de la actividad legislativa.
f) La hemeroteca.
g) Los sistemas manuales y electrónicos que faciliten la búsqueda y consulta de información.
h) Toda la información y documentación que se considere útil para el cumplimiento de las funciones del Poder Legislativo
La Dirección de Investigación y Estadística Legislativa es la dependencia encargada de fortalecer el trabajo legislativo, mediante la difusión e investigación de los temas que le son afines, así como la formación y capacitación en materia legislativa. Orgánicamente se encuentra subordinada a la Mesa Directiva
Propiedad del acervo de la biblioteca
El acervo informativo de la biblioteca es propiedad del Poder Legislativo del Estado de Querétaro y su enajenación está prohibida bajo cualquier título.
La Coordinación de Comunicación Social es la dependencia encargada de conducir la política de información institucional de la Legislatura y se encuentra orgánicamente subordinada a la Junta de Coordinación Política
Para ser titular de la Coordinación de Comunicación Social, se requiere acreditar experiencia o conocimientos técnicos o profesionales, de al menos tres años, en: periodismo, ciencias de la comunicación o sus áreas afines
Facultades y obligaciones de la Coordinación
---Conducir las relaciones informativas con los medios de comunicación, para difundir las actividades institucionales del Poder Legislativo, garantizando el suministro de información veraz, oportuna y completa, procurando la buena imagen institucional y conduciéndose bajo los principios de legalidad, pluralidad, objetividad e imparcialidad;
---Organizar conferencias de prensa, entrevistas y demás actividades de difusión informativa que requieran los integrantes de la Legislatura o cualquiera de sus órganos;
---Emitir, bajo su más estricta responsabilidad, los boletines de información relativos a los trabajos y resoluciones relevantes de la actividad legislativa;
---Elaborar y circular, entre los diputados, los trabajos de síntesis, análisis y clasificación de las noticias relevantes para el desarrollo de sus actividades;
---Producir, ordenar y resguardar la información escrita, videográfica, fotográfica y fonográfica de los trabajos de la Legislatura, de sus órganos e integrantes, manteniéndola debidamente inventariada;
---Proponer y participar en la edición, impresión y distribución de folletos, revistas y demás impresos que contribuyan a la difusión de los trabajos y preservación de la imagen institucional del Poder Legislativo;
--- Elaborar y aprobar los manuales operativos de la dependencia a su cargo y remitirlos a la Contraloría Interna para su conocimiento
---Administrar y actualizar el sitio oficial de la Legislatura en internet
--- Ejecutar las demás instrucciones que en materia de comunicación social reciba de la Junta de Coordinación Política o, en su caso, del Pleno de la Legislatura
Dirección de Asuntos Legislativos y Jurídicos
Por acuerdo del Presidente de la Legislatura, redactar, suscribir y tramitar la correspondencia oficial en materia legislativa;
II. Tener a su cargo el archivo de los asuntos legislativos en trámite;
III. Colaborar, con auxilio del personal de la dependencia, en la elaboración de las actas que les correspondan a las Comisiones y Mesa Directiva, y formar el archivo y memoria de las mismas;
IV. Tener a su cargo la Oficialía de Partes del Poder Legislativo, área encargada de recibir los asuntos y documentos que se remitan a la Legislatura, numerarlos para control y abrir los expedientes correspondientes;
V. Tener a su cargo al personal adscrito a la dependencia;
VI. Llevar el registro de los asuntos que se remitan a las Comisiones para su trámite legislativo;
VII. Rendir a la Legislatura informes trimestrales sobre los asuntos dictaminados y los que están en poder de las Comisiones, con especificación de las fechas en que se hayan turnado;
VIII. Fungir como Secretario Técnico de la Junta de Coordinación Política, cuando se traten asuntos de trámite legislativo
DEL PODER LEGISLATIVO (art 1- 25)
se harán del conocimiento de los integrantes de la Legislatura, mediante una síntesis, dentro de la Sesión del Pleno que corresponda y se dará el trámite que acuerde el Presidente de la Legislatura
*Cuando no se señale domicilio legal
*Cuando el domicilio señalado no coincida con el del interesado
*Cuando el interesado se niegue a recibir la notificación
*Cuando el domicilio señalado no exista
Comunicaciones de particulares
Las comunicaciones que provengan de particulares, dirigidas a algún diputado o dependencia del Poder Legislativo, serán remitidas a su destinatario por la Oficialía de Partes
Deber de coadyuvar a la función legislativa
Todas las autoridades estatales y municipales, deberán coadyuvar al cumplimiento de las funciones de los diputados y órganos del Poder Legislativo, proporcionando la información y documentación que les sea solicitada.
A efecto de promover la eficacia del trabajo legislativo y la economía presupuestal de la Legislatura
Excusa por interés personal
Cuando algún integrante de los órganos tuviere interés personal en cualquier asunto que se remita para examen o trámite de éstos, deberá excusarse de intervenir y votar en el asunto, comunicándolo previamente al Presidente del órgano respectivo
Inviolabilidad de los recintos oficiales
Ninguna autoridad podrá ejecutar mandatos administrativos o judiciales en ellos. Toda fuerza pública está impedida de tener acceso a los mismos, salvo autorización del Presidente de la Legislatura
Entrega y recepción administrativa de la Legislatura
Las dependencias del Poder Legislativo, deberán entregar al Presidente de la Legislatura saliente, la documentación que avale el estado de los asuntos de su competencia, a efecto de éste designe una comisión para llevar a cabo el procedimiento de entrega y recepción de la Legislatura
Residencia oficial en el municipio de Querétaro
En procedimiento administrativo de selección y capacitación de personal, que garantiza el ingreso, capacitación, desarrollo, promoción y permanencia de los servidores públicos del Poder Legislativo que formen parte de este sistema, basado en la experiencia y preparación comprobable y la evaluación periódica, calificación de sus funciones, así como la igualdad de oportunidades, con el fin de impulsar la profesionalización de la función pública, en beneficio de la sociedad y de la propia institución
dispone personalidad jurídica y patrimonio propios (dispondrá del personal y los recursos financieros y materiales necesarios para el eficiente desempeño de sus atribuciones)
Trabajo anual de investigación
editará y publicará anualmente al menos una obra o trabajo de investigación legislativa, cuya elaboración estará a cargo de la Dirección de Investigación y Estadística Legislativa
Denominación y permanencia
independientemente de la renovación periódica de sus integrantes; se deposita en una asamblea denominada Legislatura del Estado ( electos cada tres años)
reglamentar la organización, funciones y atribuciones del Poder Legislativo, normar los procedimientos que derivan de esas atribuciones previstas en la Constitución Política del Estado, definir los derechos y obligaciones de los integrantes de la Legislatura y de los servidores públicos
Revistas, carteles, folletos y demás publicaciones
Los órganos y dependencias del Poder Legislativo podrán editar y publicar, con cargo a sus fondos, las publicaciones que contribuyan al mejor desarrollo de sus actividades
derechos y obligaciones del los diputados
obligaciones de los diputados
--Abstenerse de ostentar el cargo para la comisión de ilícitos penales, civiles, fiscales o
--Abstenerse de actuar en representación de otro Poder estatal o desempeñar cualquier
otro empleo en la Federación, en los Estados o en los Municipios, excepto los relativos
--Dar aviso a la Presidencia de la Legislatura, a través de sus coordinadores de Grupo
Legislativo, Fracción Legislativa o a nombre propio, cuando se ausenten hasta por
quince días naturales del territorio nacional
--Solicitar autorización de la Mesa Directiva, a través de sus coordinadores de Grupo
Legislativo, Fracción Legislativa o a nombre propio, cuando se ausenten por más de
quince días y hasta por treinta días naturales del territorio nacional
En cualquier caso, el diputado que se ausente del territorio nacional deberá comunicar
el lugar a que se dirija y los datos que permitan su inmediata localización
--Integrar no más de cuatro comisiones ordinarias y ser Presidente de una de éstas
--Concurrir puntualmente a las sesiones de la Legislatura y de los órganos a los que
pertenezcan y permanecer en ellas desde su inicio hasta su conclusión
--Emitir su voto en los asuntos que lo requieran, en el Pleno y demás órganos a que
--Actuar con el debido respeto hacia las leyes, instituciones y personas
--Presentar la manifestación anual de bienes, de acuerdo con la ley de la materia
--Mantener, permanentemente, acercamiento con la población
--Abstenerse de ejercer funciones administrativas, salvo las expresamente señaladas
--Contar con una página de internet en la que se establezca de manera clara su nombre
y apellido, a fin de difundir las actividades legislativas y de trabajo con los ciudadanos
y de representación llevadas a cabo, con el propósito de informar permanentemente
el desarrollo de su gestión pública y facilidad de contacto con la sociedad
--Observar estrictamente las disposiciones de esta ley y las normas que de ella emanen.
Si alguna diputada lo solicitara por causa de su embarazo, podrá disfrutar de licencia con el goce de dietas a que tenga derecho, hasta por noventa días naturales, que podrán disfrutarse antes o después del parto, según su elección
Por solicitud expresa. (defunción de legisladores)
En caso de fallecimiento de un diputado, el Director de Servicios Administrativos dispondrá inmediatamente la publicación de una esquela y dará aviso al Presidente de la Legislatura, para que éste informe a los diputados, al Gobernador y al Presidente del Tribunal Superior de Justicia. La Legislatura llamará inmediatamente al suplente para que entre en funciones.
**Participar con voz y voto en las sesiones de la Legislatura y de los órganos a que
pertenezcan, y con voz en las sesiones y reuniones de los demás órganos de la Legislatura;
**Recibir, a partir de que protesten el cargo, las percepciones económicas y demás
remuneraciones que correspondan al desempeño de sus funciones, que serán
denominadas “dietas” y determinadas conforme a las leyes aplicables;
**Realizar encuestas de opinión, foros y consultas populares sobre los asuntos relativos
al ejercicio de su función legislativa y de representación; cuando con este propósito
actúen por conducto de las Comisiones, será necesario el acuerdo respectivo en el
seno del órgano correspondiente;
**Solicitar licencia a la Legislatura;
**Rendir a la sociedad, una vez al año, un informe de las actividades que realizan
**Dar a conocer ante el Pleno el contenido de sus iniciativas y el alcance de las mismas,
así como proponer la Comisión Ordinaria o Especial a la que deba ser turnada para
su correspondiente estudio y dictamen
**Solicitar por sí o mediante las Comisiones a que pertenezcan, la información que para
el ejercicio de sus facultades de investigación y representación requieran de las
dependencias, organismos y entidades de los Poderes Ejecutivo, Judicial y Legislativo,
de los organismos constitucionales autónomos y de las autoridades municipales del
**Contar con periodos de descanso, los días y fechas que corresponda a cada periodo,
serán determinados por acuerdo de la Junta de Coordinación Política
DEL COMITÉ DE TRANSPARENCIA (art. 200-202)
El Comité de Transparencia del Poder Legislativo es el órgano encargado de vigilar, instruir y coordinar las acciones y procedimientos para la difusión proactiva y actualizada de la información de interés público.
Orgánicamente se encuentra subordinado a la Mesa Directiva, a quien le rendirá un informe bimestral de sus actividades y tendrá como atribuciones las contenidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Querétaro y demás ordenamientos aplicables
--Un Presidente, que será el titular de la Dirección de Asuntos Legislativos y Jurídicos
---Dos vocales, que serán los titulares de la Dirección de Servicios Administrativos y de la Dirección de Servicios Financieros
---Un Secretario Técnico, que será el titular de la Unidad de Transparencia
Función y atribuciones de la Unidad de Transparencia
Es la instancia administrativa responsable de hacer los requerimientos de la información solicitada a los órganos y dependencias del Poder Legislativo y las notificaciones necesarias a los peticionarios, verificando en cada caso que la información no sea de la considerada como reservada o confidencial.
La Unidad tiene como atribuciones las conferidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Querétaro, la presente Ley y demás normatividad que resulte aplicable.
El titular de la Unidad de Transparencia fungirá como Secretario Técnico del Comité de Transparencia del Poder Legislativo y ejecutará las determinaciones que éste establezca
SUSPENSIÓN O DECLARACIÓN DE LA DESAPARICIÓN DE AYUNTAMIENTOS, REVOCACIÓN DE MANDATO, SUSPENSION O IN-HABILITACION DE ALGUNO DE SUS MIENBROS (art 189- 200)
Substanciación del procedimiento
--- La solicitud deberá estar debidamente fundada y motivada, y contener el ofrecimiento de las pruebas que resulten necesarias para acreditar la existencia de las causas contempladas en la ley de la materia;
---Una vez recibida la solicitud por la Comisión, ésta contará con un plazo de tres días para correr traslado al ayuntamiento respectivo o al servidor público señalado como responsable, en su caso, para que dentro de los diez días naturales contados a partir del emplazamiento que se les haga, presenten por escrito las argumentaciones que a su derecho convengan y ofrezcan las pruebas que estimen necesarias;
---Contestado el escrito inicial o transcurrido el tiempo para hacerlo, la Comisión admitirá las pruebas que resulten necesarias para conocer la verdad de los hechos, procediendo a fijar un plazo para el desahogo de aquellas que sean admitidas y que lo requieran. Dicho plazo no será mayor a diez días naturales, ni menor de cinco;
---Finalizado el periodo probatorio, las partes contarán con un plazo de cinco días para formular sus conclusiones; y
---Transcurrido el plazo anterior, la Comisión emitirá el dictamen respectivo y lo remitirá al Pleno para su discusión y votación
-- En lo relativo al procedimiento que establece el presente título, se estará a lo dispuesto en esta Ley y de manera supletoria al Código de Procedimientos Penales del Estado de Querétaro

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