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ORDINE FORENSE DIMODENA TRIBUNALE DIMODENA CAMERA PENALE DI MODENA CARL'ALBERTO PERROUX. Prontuario per la - PDF
ORDINE FORENSE DIMODENA TRIBUNALE DIMODENA CAMERA PENALE DI MODENA CARL'ALBERTO PERROUX. Prontuario per la
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Fausta Barbato
1 _~---_-_ p Z8~/IIJ1~ TRIBUNALE DIMODENA ORDINE FORENSE DIMODENA CAMERA PENALE DI MODENA CARL'ALBERTO PERROUX r Prontuario per la "'I\" liquidaziolle delle prestazioni svolte a favore di soggetti in gratuito patrocinio e per quelle a esse equiparate (ex art. 82 D.P.R. n. 115/02 e D.M. Giustizia n.55/14) 1
2 PREFAZIONE -.. Il Prontuario per la liquidazione degli onorari ai difensori dei cittadini non abbienti ammessi al patrocinio a spese dello Stato costituisce ormai una consolidata testimonianza della scelta dei magistrati che operano nel settore penale di seguire il metodo del dialogo e del confronto con la classe forense e con il personale amministrativo, in modo da pervenire a procedure condivise, uniformi e tempestive che scongiurino il contenzioso e assicurino l'immediata definitività del provvedimento di liquidazione. Dopo l'entrata in vigore del D.P.R , n.115, erano emerse gravi incertezze interpretative e trattamenti diseguali: pertanto, nel corso di alcune riunioni, si sono valutate le esperienze di tutti i giudici del settore penale, le decisioni deila giurisprudenza di legittimità, quelle assunte in sede di riesame dei decreti di liquidazione e le prassi in uso presso alcuni uffici giudiziari limitrofi. Raggiunto un accordo, è stata redatta una bozza non definitiva che è stata sottoposta all'esame del Consiglio direttivo della Camera penale di Modena: ne sono scaturite numerose proposte modificative, approfonditamente valutate da tutti i giudici della Sezione e da quelli dell'ufficio del giudice per le indagini preliminari. Nel corso di alcuni incontri tra rappresentanti dei giudici dell'ufficio del giudice per le indagini preliminari e degli avvocati penalisti, si è pervenuti ad un testo condiviso, che è stato sottoposto all'esame di tutti i magistrati del citato Ufficio e degli avvocati iscritti negli elenchi previsti dall'art. 81 del d.p.r n0115. Le proposte, opportunamente vagliate dalle parti, hanno portato alla stesura del Prontuario nella sua prima veste nel Il Presidente del Tribunale, il Consiglio dell'ordine forense e il Consiglio direttivo della Camera Penale, la Dirigente amministrativo del Tribunale, costantemente informati degli sviluppi delle trattative, hanno 2
3 ..... formalmente approvato il testo che è stato sottoscritto il 7 giugno del 2007, in uno con una lettera di presentazione, dai rappresentanti delle istituzioni pubbliche e private interessate. Modifiche legislative successive, importanti quelle introdotte dalla L. 24 luglio 2008 n 125 nonchè la verifica delle prassi applicative, hanno reso necessaria una prima revisione del "prontuario". L'uso della modulistica concordata e l'impatto di questa con la complessa realtà amministrativa del Tribunale hanno altresì suggerito la necessità di alcune limitate modifiche ai modelli. Inoltre, dal 1 gennaio 2010 le istanze e i decreti di liquidazione devono essere obbligatoriamente compilati in via informatica sul sistema SIAMM di proprietà del Ministero della Giustizia. I documenti previsti dal "prontuario" dovranno essere depositati in cancelleria e l'istanza dovrà essere inserita in SIAMM precedentemente al deposito, consentendo in tal modo una ancor più rapida definizione dei tempi di liquidazione delle somme indicate nel decreto.... Le recenti modifiche legislative. L'art. 9 del D.L n. 1 convertito con modo nella legge n dopo avere statuito al comma 1 che "sono abrogate le tariffe delle professioni regolamentate nel sistema ordinistico", e quindi, tra di esse, la Tariffa della professione forense (per ultimo, la Tariffa di cui al D.M. Giustizia 217 I 2004 e succo mod.) - ha stabilito al suo comma 5 che "sono abrogate le disposizioni vigenti che per la determinazione del compenso del professionista rinviano alle Tariffe di cui al comma 1 ". Tale norma va ritenuta di abrogazione espressa generale, senza previsione di eccezioni o distinzioni per tipologia di liquidazione (liquidazione del professionista nei confronti del cliente, liquidazione da parte del Giudice, in civile, in penale, o nel patrocinio a spese dello Stato, ecc.), essendosi usata dal legislatore, a differenza ad es. che nel comma 2 dello stesso articolo 9 cit. ove ci si riferisce al caso della "liquidazione da 3
4 parte di un organo giurisdizionale", l'espressione onnicomprensiva riferita alla "determinazione del compenso del professionista"; Deve quindi ritenersi abrogato dall'art. 9 comma 5 I. 27 /2012 cit.. anche "art. 82 D.P.R nella parte in cui appunto prevede che.. "per la determinazione del compenso" del Difensore della persona ammessa al patrocinio a spese dello Stato ( con disciplina richiamata dagli artt. 116 e 117 stesso DPR 115 cit. per le tipologie di difese d'ufficio ivi regolate) deve osservarsi "la tariffa professionale in modo che in ogni caso" gli onorari non risultino "superiori ai valori medi delle tariffe professionali vigenti relative ed onorari, diritti, indennità". Pertanto, il citato comma 2 dell'art. 9 I. 27 / 2012 statuisce che "ferma restando l'abrogazione di cui al comma 1", "nel caso di liquidazione da parte di un organo giurisdizionale" (caso nel quale evidentemente rientra la liquidazione del Difensore dell'ammesso al patrocinio a spese dello Stato) "il compenso del professionista è determinato con riferimento a parametri stabiliti con decreto del Ministro vigilante". Con D.M. Giustizia n. 140/2012 (pubblicato su G.U ed entrato in vigore ex art. 42 dal , è stato emanato il "Regolamento recante la determinazione dei parametri per la liquidazione da parte di un organo giurisdizionale dei compensi per le professioni regolamentate vigilante dal Ministero della giustizia ai sensi dell'art. 9 del D.L. 1/2012 conv. con modo in legge n. 27" (professioni, tra cui evidentemente l'avvocatura), espressamente applicabile, per i suoi articoli 9 comma 1 secondo periodo e 12 comma 7 "per le liquidazioni delle prestazioni svolte a favore di soggetti in gratuito patrocinio e per quelle a esse equiparate" dal D.P.R. 115 /2002 ( e quindi per le liquidazioni, in materia penale, di cui agli artt. 116 e 117 di tale D.P.R. ). La disciplina del Regolamento (di fatto: Nuova Tariffa Forense) è ricostruibile nel senso: 1 ) che "i parametri specifici per la determinazione del compenso.. sono, di regola, quelli di cui alla tabella B-Avvocati", allegata al Regolamento medesimo (art. 14 C. 1 D.M.); 4
5 2 ) che il compenso è da Iiquidarsi (art. 14 c.2 D.M.) "per fasi", analiticamente descritte dagli artt. 12 c. 1 e 14 commi 3-7 nelle prestazioni professionali che singolarmente le stesse ricomprendono e distinte in ''fase di studio", "fase di introduzione del procedimento", "fase istruttoria procedimentale o processuale", "fase decisoria", "fase esecutiva" ; 3 ) che la tabella, con distinto riferimento alla Corte ed al rito che vedono il Difensore prestare assistenza (assunti a primi generali parametri per la valutazione della complessità e del pregio della prestazione professionale complessivamente da liquidare), prevede per ogni ''fase'' un "valore medio di liquidazione" fissato in via generale, aumentabile o diminuibile "fino a" dati valori percentuali massimi; 4) che "nella liquidazione", e quindi nel determinare in concreto il compenso tra il minimo ed il massimo che la Tabella come sopra di fatto disegna nel prevedere aumenti e diminuzioni fino ad una data percentuale -- compenso che, ai sensi dell'art. 14 comma 9, ripetitivo dell'art. 1 c. 3, "comprende ogni attività accessoria, quali, a titolo di esempio, gli accessi agli uffici pubblici, le trasferte, la corrispondenza anche telefonica o telematica o collegiale con il cliente, le attività connesse ad oneri amministrativi o fiscali, le sessioni per rapporti con colleghi, ausiliari, consulenti, investigatori, magistrati" -- "il giudice deve tenere conto della natura, complessità e gravità del procedimento o del processo, delle contestazioni e delle imputazioni, del pregio dell'opera prestata, del numero e dell'importanza delle questioni trattate, anche a seguito di riunione dei procedimenti o dei processi, dell'eventuale urgenza della prestazione", a tal fine dovendo il Giudice considerare "tutte le particolari circostanze del caso, quali, a titolo di esempio, il numero dei documenti da esaminare, l'emissione di ordinanze di applicazione di misure cautelari, l'entità economica e l'importanza degli interessi coinvolti, la costituzione di parte civile, la continuità, la frequenza, l'orario ed i trasferimenti... conseguenti all'assistenza prestata" (art. 12 comma 2 D.M. ), ed, ancora,.. i "risultati del giudizio " ed "i vantaggi, anche civili e non patrimoniali, conseguiti" dalla persona assistita ( art. 12 comma 3 D.M.), nonché 5
6 6 questa volta quale "elemento di valutazione negativa" - l'avvenuta "adozione" da parte del Difensore "di condotte dilatorie tali da ostacolare la definizione del procedimento in tempi ragionevoli" ( art. 12 comma 6 D.M.); 5) che, accanto a tali criteri generali ( che appaiono specificazione di quelli di cui già agli art!. 82 dpr 115 I 2002 ed 1 Capitolo Il Tariffa Forense di cui al D.M. Giustizia 217(2004), riprendendosi ancora una volta il ci!. art. 82, è previsto che il Giudice, nelle liquidazioni delle prestazioni dei Difensori degli ammessi al ':gratuito patrocinio" o ex art!. 116 e 117 dpr debba altresì tenere "specifico conto della concreta incidenza degli atti assunti rispetto alla posizione personale della persona difesa" ( 9 comma 1 secondo periodo del D.M., espressamente richiamato dal comma 7 dell'art. 12 ); 6 ) che "qualora l'avvocato difenda più persone con la stessa posizione processuale il compenso unico può essere aumentato fino al doppio", e che "lo stesso parametro di liquidazione si applica, in caso di costituzione di parte civile. quando l'avvocato difende una parte contro più parti" ( art. 12 comma 4 D.M.): in generale tutti i criteri previsti nel Regolamento per la difesa penale operando "anche nei riguardi della parte e del responsabile civile costituiti in giudizio" ( salvo che, "per quanto non rientri nelle fasi penali, operano i parametri previsti per l'attività giudiziale civile") (art. 13 D.M.); 7) che, "fermo quanto specificatamente disposto nella Tabella B Avvocati, nei procedimenti cautelari ovvero speciali anche quando in camera di consiglio, il compenso viene liquidato per analogia ai parametri previsti per gli altri proced'imenti, ferme le regole ed i criteri generali di cui agli art!. 1 e 12" (art. 14 comma 8 ); 8) che "per gli incarichi non conclusi, o prosecuzione di precedenti incarichi, si tiene conto dell'opera effettivamente svolta" ( art. 1 del D.M., - recante "disposizioni generali" come tali certamente applicabili anche al patrocinio non abbienti); e che "se il procedimento o il processo non vengono portati a termine per qualsiasi motivo ovvero sopravvengono
7 cause estintive del reato, l'avvocato ha diritto al compenso per l'opera effettivamente svolta"(art. 12 comma 1 secondo periodo ); 9 ) che, determinato l'onorario da Iiquidarsi in applicazione di tutti i criteri di cui sopra e di cui agli art!. 1, 9, 12, 13, 14 D.M.), in materia di patrocinio dei non abbienti o di difese ex art!. 116 e 117 dpr "gli importi sono di regola ridotti della metà" (art!. 9 comma 1/12 comma 7). Con un secondo D.M. Giustizia n. 55/2014 (pubblicato sulla G.U in vigore per il suo art. 29 dal , applicabile per il suo art. 28 "alle liquidazioni successive alla sua entrata in vigore", d'ora in poi D.M.) veniva emanato il regolamento per la determinazione dei parametri per la liquidazione dei compensi per la professione forense. La disciplina del Regolamento (di fatto: Nuova Tariffa Forense) è ricostruibile nel senso: 1) i parametri specifici per la determinazione del compenso in materia penale sono, di regola, quelli di cui alla tabella n. 15, allegata al Regolamento medesimo; 2) il compenso è da liquidarsi (art. 4 c.5 D.M.) "per fasi" e distinte in "fase di studio", "fase introduttiva del giudizio". "fase istruttoria o dibattimentale", "fase decisionale" (non compare più la fase esecutiva); 3) la tabella, con distinto riferimento alla Corte ed al rito che vedono il Difensore prestare assistenza (assunti a primi generali parametri per la valutazione della complessità e del pregio della prestazione professionale complessivamente da liquidare), prevede per ogni "fase" un "valore medio di liquidazione" fissato in via generale ed uguale per ogni fase, aumentabile o diminuibile "fino a" dati valori percentuali massimi (art. 4 co. 1 D.M.: aumento fino a1l'80% e diminuzione fino al 50% per tutte le fasi); - 4) "nella liquidazione", e quindi nel determinare in concreto il compenso tra il minimo ed il massimo che la Tabella come sopra di 7
8 fatto disegna nel prevedere aumenti e diminuzioni fino ad una data percentuale il Giudice deve tenere conto "delle caratteristiche, dell'urgenza e del pregio dell'attività prestata, dell'importanza, della natura, della complessità del procedimento, della gravità e numero delle imputazioni, del numero e della complessità delle questioni giuridiche e di fatto trattate, dei contrasti giurisprudenziali, dell'autorità giudiziaria dinanzi cui si svolge la prestazione, della rilevanza patrimoniale, del numero dei documenti da esaminare, della continuità dell'impegno anche in relazione alla frequenza di trasferimenti fuori dal luogo ove svolge la professione in modo prevalente, nonchè dell'esito ottenuto avuto anche riguardo alle conseguenze civili e alle condizioni finanziarie del cliente. Si tiene altresì conto del numero di udienze, pubbliche o camerali, diverse da quelle di mero rinvio, e del tempo del necessario all'espletamento delle attività medesime (art. 12 comma 1 D.M.); 5) accanto a tali criteri generali è previsto che il Giudice, nelle liquidazioni delle prestazioni dei Difensori degli ammessi al "gratuito patrocinio" o ex artt. 116 e 117 dpr 115/2002 debba altresì tenere "specifico conto della concreta incidenza degli atti assunti rispetto alla posizione personale della persona difesa" (12 comma 2 quarto periodo del D.M.); 6) che "qualora "avvocato difenda più persone con la stessa posizione processuale il compenso unico può essere aumentato per ogni soggetto oltre il primo nella misura del 20% fino a d un massimo di 10 soggetti e del 5% per ogni soggetto oltre i primi 10 fino ad un massimo di 20" (art. 12 comma 2 D.M.); 7) in generale tutti i criteri previsti nel Regolamento per la difesa penale operando anche nei riguardi della persona offesa, della parte civile, del responsabile civile e del civilmente obbligato (art. 16 D.M.); 8
9 .. " 8) il nuovo regolamento non prevede più la norma contenuta nel D.M. 140/12 secondo la quale l'onorario da Iiquidarsi in applicazione di tutti i criteri di cui sopra e di cui agli artt. 1, 9, 12, 13, 14 D.M.), in materia di patrocinio dei non abbienti o di difese ex artt. 116 e 117 dpr 115 / 2002 "gli importi sono di regola ridotti della metà" (artt. 9 comma 1/12 comma 7 D.M. 140/12); 9) " oltre al compenso e al rimborso delle spese documentate in relazione alle singole prestazioni, all'avvocato e' dovuta - in ogni caso ed anche in caso di determinazione contrattuale - una somma per rimborso spese forfettarie di regola nella misura del 15 per cento del compenso totale per la prestazione, fermo restando quanto previsto dai successivi articoli 5, 11 e 27 in materia di rimborso spese per trasferta" (art. 2 D.M. che reintroduce le spese forfettarie nl previste dal D.M. 140/12). 10) ai praticanti avvocati abilitati al patrocinio è liquidata di regola la metà dei compensi spettanti all'avvocato (art. 17 D.M. ct.). 11) stabilisce che il compenso "è liquidato per fasi" ed indica a mero "titolo di esempio" e non a titolo esaustivo (v. art. 12 comma 3) le attività "comprese" nelle singole'fasi, e stabilisce per ogni singola fase un "valore medio di liquidazione" aumentabile o diminuibile non istituendo "presunzioni" circa l'attività svolta dal difensore (se non forse con riguardo ad un impegno medio per fase), e quindi, da un lato, il difensore non è esentato dall'onere di documentare ed al minimo di allegare con l'istanza le attività svolte e che vuole "liquidate" - ulteriormente o in misura superiore e dall'altro il Giudice è chiamato ai fini della liquidazione ad una complessa valutazione discrezionale che dovrà tenere conto sia delle attività evidenziate dagli atti, sia delle attività documentate dal difensore, sia, con riguardo alle prestazioni non documentate e/o oggettivamente non documentabili, delle attività che è lecito presumere siano state compiute in ogni singola "fase" (sessioni ed informative telefoniche con il cliente, sessioni con colleghi/investigatori/et ecc., accessi agli 9
10 ". uffici non registrabili ecc.), per quest'ultime sempre che siano richieste in liquidazione nell'istanza, e con valutazione da effettuarsi tenendo conto sia del valore da assegnare alla allegazione operata dal difensore (per la presunzione di lealtà e correttezza che la assiste in dipendenza dei requisiti di personalità garantiti dall'iscrizione all'albo professionale), sia avendo riguardo all'ordinario svolgersi del mandato difensivo in relazione al tipo di processo (in relazione alla imputazione ed al numero degli indagati o imputati, alla complessità e durata delle indagini e del giudizio, alle necessità operative della Difesa, alla reperibilità/irreperibilità/contumaciaflatitanza dell'assistito, ecc). 12) il D.M. 55/2014, prevedendo aumenti e diminuzioni del valore medio di liquidazione identici per tutte le "fasi", implicitamente consente (e richiede) al Giudice di operare aumenti e diminuzioni con specifico riguardo, se del caso, al diverso impegno richiesto al Difensore nelle diverse fasi ed al numero di atti compiuti in ogni singola fase ( e di liquidare così ad es. la "fase di studio" con l'aumento massimo del valore medio di liquidazione, e la fase introduttiva in ipotesi con la diminuzione minima, ecc.): certamente competendo altresì al Giudice, nell'ambito di tali valutazioni, un sindacato in ordine alla non manifesta pretestuosità o irrilevanza o superfluità in concreto della singola attività difensiva svolta e di cui si chiede la considerazione. La legge di stabilità 2014 (lo 27 dicembre 2013 n. 147, art. 1 comma 606 lett b) ha introdotto nel DPR 115/02 l'art. 106 bis che ora dispone: "Art. 106-bis. (Compensi del difensore, dell'ausiliario del magistrato, del consulente tecnico di parte e dell'investigatore privato autorizzato). _. 1. Gli importi spettanti al difensore, all'ausiliario del magistrato, al consulente tecnico di parte e all'investigatore privato autorizzato sono ridotti di un terzo»".'
11 -- In ragione delle peculiari modalità con le quali il Ministero ha inteso regolamentare la materia, con particolare riguardo alle numerose disposizioni che prevedono ampi margini di discrezionalità nella scelta dei criteri e nella quantificazione del liquidato, si è giunti, sia da parte dei Magistrati che da parte degli Avvocati, alla determinazione della necessità di individuare modelli standardizzati al fine di rendere effettiva, rapida ed agevole la liquidazione dei compensi professionali nonché limitare divergenze tra quanto richiesto e quanto liquidato in un settore che più di ogni altro avverte la necessità di un trattamento equo ed omogeneo quale quello relativo agli onorari il cui pagamento è a carico dell'erario. Pertanto, il presente Prontuario costituirà punto di riferimento esclusivamente per la liquidazione degli onorari per attività professionale prestata in favore degli imputati e persone offese ammesse al gratuito patrocinio (art. 74 DRP n. 115/02), imputati dichiarati o di fatti irreperibili (art. 117 DPR n. 115/02) e imputati difesi di ufficio insolventi (art. 116 DPR n.115/02). Pertanto, dovendosi procedere alla redazione di modelli standard di parcelle che non consentono di tenere conto della specificità di ogni singolo incarico di difesa tecnica, si è dato corso ad una proficua interlocuzione con il locale Consiglio dell'ordine forense e la Camera Penale: si è giunti, pertanto, alla determinazione di stabilire per la fase di studio, di introduzione, di istruttoria e di decisione il valore medio Iiquidabile ridotto del 50% e pari, rispettivamente, ad 225, 270, 540 ed Per alcuni tipi di procedimenti, invece, in ragione dell'impegno qualitativo e quantitativo che è richiesto al difensore durante la fase di riferimento, si è convenuto di stabilire la riduzione dal valore medio in percentuali più contenute e pari al 30%. 11
12 Tutti gli importi così determinati, andranno maggiorati del 30% in ragione di quanto disposto dalla Tabella n. 15 esclusivamente per i modelli relativi alla fase GIP-GUP (in ragione del maggior impegno specifico richiesto in relazione a tale fase processuale per la concentrazione nel tempo dell'attività difensiva e la frequenza delle procedure incidentali sulla libertà personale) e il totale andrà ridotto del 30% ex art. 106bis DPR n. 115/02. In relazione alla fase esecutiva, eliminati i riferimenti specifici contenuti nel DM 140/12, si è convenuto di applicare i criteri stabiliti per le altre fasi con riferimento ai valori medi di riferimento indicati in ciascuna fase dalla Tabella come da appositi modelli adattati a tale fase. Per quanto concerne le spese, risultano ripristinate dal DM dopo che erano state abolite con il precedente DM 140/12 quelle forfettarie per "spese generali", nella misura fissa del 15%.. Si raccomanda, inoltre, di attenersi scrupolosamente a quanto disposto dall'art. 5 co. 4 e 5 Decreto Ministeriale N. 127/2004, depositando, nelle ipotesi di assistenza e difesa di più parti aventi la stessa posizione processuale, un'unica istanza di liquidazione e un'unica parcella. Nel caso di presentazione (anche in tempi diversi) di istanze riferite all'assistenza di più parti nello stesso processo, sarà onere dell'istante evidenziare le ragioni per le quali non si tratta di posizioni soggette alle riduzioni previste dal DM 55/14 per le difese cumulative. " Il Prontuario, proprio perché frutto di un accordo, garantisce estrema celerità ed uniformità nelle liquidazioni dei compensi agli awocati, agevola i legali, che possono seguire una procedura standard ooncordata con i giudici senza tema d'errori o pericolo di rigetto, evita contestazioni, 12
13 ricorsi e disparità di trattamento e consente di ridurre in modo esponenziale le attività della cancelleria penale. il Prontuario consente, inoltre, di contenere immediatamente la spesa pubblica, in via definitiva e in modo significativo: così, ad esempio, sono liquidate le sole attività che attengono alla difesa tecnica svolta nell'ambito del procedimento penale di riferimento, non sono pagate le attività relative alla stesura dell'istanza di ammissione al gratuito patrocinio e quelle relative alla redazione della nota spese, i sedicenti non sono ammessi al beneficio e i loro difensori, per ottenere il pagamento, devono ricorrere alla procedura prevista dall'art. 116 del d.p.r. 115/2002. il Prontuario, infine, scongiura alla radice possibili declaratorie di abnormità del provvedimento che esporrebbero il giudice a responsabilità disciplinare e contabile. Persiste, peraltro, la necessità di evitare disparità di trattamento e di garantire un compenso giusto e uniforme agli avvocati che rendono effettivo il diritto costituzionale di difesa, osservando nello stesso tempo criteri che contenessero in limiti accettabili la spesa pubblica; si vuole, infine, semplificare e accelerare la procedura di liquidazione in modo da rendere meno gravoso il lavoro di giudici e cancellieri. La stretta collaborazione tra i giudici e gli avvocati ha consentito di superare. questi ostacoli: sono stati così approvati i moduli uniformi per la presentazione delle domande di ammissione al gratuito patrocinio e per la richiesta di liquidazione del compenso, nonché le parcelle standard per le più frequenti tipologie di processi nella fase dibattimentale, nella GIP-GUP e nei procedimenti camerali di esecuzione e di prevenzione, e i modelli uniformi dei decreti di ammissione e di liquidazione. Modulistica e parcelle concordate semplificano ('attività giudiziaria, con notevole rispannio di danaro pubblico e di tempo,. con evidenti effetti diretti e riflessi sull'efficienza del complessivo servizio giustizia. 13
14 Le parcelle concordate assicurano all'avvocato una rapida soddisfazione del suo credito; richiedono al giudice un semplice controllo formale e lo dispensano dall'obbligo di motivazione... Il presente Prontuario prevede l'utilizzo di moduli (e parcelle) standard per le più frequenti tipologie di procedimenti davanti al Tribunale monocratico e collegiale e al GUP, operando una distinzione generale tra udienza di smistamento e istruttoria (con 1 o più istruttorie fino a cinque), patteggiamento e abbreviato, giudizio direttissimo, oltre a incidente di esecuzione, giudizio direttissimo e procedimenti sospesi ex art. 420quater c.p.p.; nella fase GUP procedimenti in udienza preliminare (con o senza applicazione di misure cautelari), patteggiamento, giudizio abbreviato 'w (semplice e condizionato, anche a seguito di giudizio abbreviato), opposizione alla richiesta di archiviazione e procedimenti sospesi ex art. 420 quater c.p.p.. La combinazione di queste variabili ha dato luogo' a n. 12 modelli per la fase dibattimentale e n. 9 per la fase GUP che potranno essere prescelti ed individuati dal difensore al termine della relativa fase processuale per la richiesta di liquidazione. Qualora la richiesta di liquidazione avvenga in udienza, gli Avvocati non potranno modificare i modelli così individuati e predisposti per la successiva iiquidazione. Infine, qualora l'attività svolta per la difesa tecnica non rientri in nessuno dei modelli standardizzati individuati, sarà cura del difensore redigere autonoma e dettagliata nota spese secondo le indicazioni contenute nel D.M. n. 55/14 e le ulteriori specificazioni contenute nel ".. presente Prontuario. Sottoscritto in Modena, nella stanza del Presidente del Tribunale, il giorno IL PRESIDENTE DEL TRIBUNALE DI MODENA dr. Vittorio Zanichelli 14
15 IL PRESIDENTE DELLA SEZIONE PENALE Dr. Pier Lugi di Bari IL COORDINATORE DELL'UFFICIO GIP-GUP dr.ssa Paola Losavio IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DELL'ORDINE FORENSE DI MODENA avv. Daniela Dondi IL PRESIDENTE DELLA CAMERA PENALE DI MODENA Avv. Enrico Fontana Prontuario Prontuario per la liquidazione delle prestazioni svolte a favore di soggetti in gratuito patrocinio e per quelle a esse equiparate (art. 82 D.P.R. n. 115/02 e D.M. Giustizia n. 55/14) 1. PATROCINIO A SPESE DELLO STATO. a) istanza di ammissione: modalita' di presentazione e contenuto l) In udienza: può essere presentata dall'interessato che sottoscrive l'istanza davanti al cancelliere ed esibisce un documento per consentire la verifica del1'identitàl. '", 2) Nel corso del1'udienza di convalida del1'arresto o del fermo o.. del1'interrogatorio di garanzia ex art. 294 c.p.p.: l'interessato, può avanzare richiesta di ammissione al patrocinio a spese del10 Stato con riserva di 1 art. 12-ter della legge n
16 .. presentazione dell'istanza scritta con relativa docwnentazione. I documenti dovranno essere depositati nei venti giorni successivi, e, qualora si tratti di soggetti che siano cittadino di stati non appartenenti all'unione europea, dovranno comprendere anche la copia della lettera raccomandata A.R. inviata all'autorità Consolare di appartenenza con la quale si chiede il rilascio di certificazione attestante la veridicità di quanto dichiarato nell'istanza, nonché della prova dell'avvenuta spedizione. Il Magistrato provvederà sulla richiesta di ammissione anche in assenza dell'avviso di ricevimento e della risposta dell'autorità Consolare; tale risposta, ove pervenga fuori termine, sarà depositata in Cancelleria a cura dell'interessato medesimo. 3) Fuori udienza: può essere presentata direttamente dall'interessato, che la sottoscrive in presenza del funzionario addetto al servizio esibendo un docwnento d'identità, o dal difensore (o da un suo incaricato): in tale ultimo caso l'istanza deve essere sottoscritta comunque dall'interessato, il difensore provvede ad autenticare la firma dell'assistito. Qualora l'autenticazione non sia possibile, dovrà essere prodotta la copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore. La copia fotostatica del documento è inserita nel fascicolo 4) Fuori udienza: l'istanza può essere anticipata a mezzo fax, cui farà seguito entro venti giorni il deposito in Cancelleria o l'invio dell' originale rer posta. Ai fini della decorrenza del beneficio varrà la data di invio del fax. B' necessario allegare all'istanza certificazione rilasciata dal C.O.A. attestante l'avvenuta iscrizione al registro degli avvocati abilitati al gratuito patrocinio. In ogni caso l'istante deve essere identificabile in modo certo attraverso un valido documento d'identità 4 Qualora l'interessato sia in possesso di un documento di identità o di riconoscimento non in corso di validità, lo stato, le qualità personali e i fatti in esso contenuti possono essere comprovati mediante esibizione dello stesso, purché l'interessato dichiari, in calce alla fotocopia del docwnento, che i dati non hanno subito variazioni dalla data del rilascio s. B' necessario indicare il codice fiscale dell'interessato. Gli stranieri, comunitari ed extracomunitari (purché non sedicenti) anche se irregolannente presenti sul territorio dello Stato e gli apolidi, potranno indicare, in 2art.38, co. 3 D.P.R , n0445., Art. 109 d. P.R. n. 115/02. A tilolo esemplificativo e non esaustivo, la possibilità di anticipazione via fax ai fini della decorrenza del beneficio potrà essere avanzata in caso di proposizione dell'atto di querela o per la proposisizione di incidente d esecuzione. In tal modo potrà essere richiesta la liquidazione di attività (stesura dell'atto di querela o dell'istanza propositiva dell'incidente) che altrimenti sarebbero escluse. 4 La certezza sull'identità è, infatti, condizione necessaria affinché il giudice e l'amministrazione finanziaria possano valutare se effettivamente si sia in presenza di un soggetto non abbiente. 5 art. 45 d.p.r. n. 445/00 16
CAMERA PENALE DI MODENA CARL ALBERTO PERROUX
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References: art. 82
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 art. 42
 art. 12
 art. 12
 art. 82
 art. 12
 art. 1
 art. 29
 art. 28
 art. 12
 art. 1
 art. 106
 art. 420
 art. 420
 art. 294
 art. 12
 Art. 109
 art. 45