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Timestamp: 2016-10-01 22:24:56+00:00

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Resoluci�n de 18 de septiembre de 2015, del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 11 de septiembre de 2015, por el que se aprueba la terminaci�n del procedimiento de repercusi�n de responsabilidades por incumplimiento del derecho de la Uni�n Europea iniciado a la Comunidad de Castilla y Le�n.
Publicado en BOE n�m. 237 de 03 de Octubre de 2015
.�Acuerdo de Consejo de Ministros de 11 de septiembre de 2015 por el que se aprueba la terminaci�n del procedimiento de repercusi�n de responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Uni�n Europea iniciado a la Comunidad Aut�noma de Castilla y Le�n
El Consejo de Ministros, en su reuni�n del d�a 11 de septiembre de 2015, a propuesta de la Ministra de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, ha aprobado el Acuerdo por el que se aprueba la terminaci�n del procedimiento de repercusi�n de responsabilidades por incumplimiento del derecho de la Uni�n Europea iniciado a la Comunidad Aut�noma de Castilla y Le�n.
ANEXO Acuerdo de Consejo de Ministros de 11 de septiembre de 2015 por el que se aprueba la terminaci�n del procedimiento de repercusi�n de responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Uni�n Europea iniciado a la Comunidad Aut�noma de Castilla y Le�n
Primero. De conformidad con lo establecido en los art�culos 2 y 8, y en la disposici�n adicional segunda, de la Ley Org�nica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y en los art�culos 7, 14 y 15 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Uni�n Europea, se aprueba la terminaci�n del procedimiento de repercusi�n de responsabilidades iniciado al Organismo pagador de la Comunidad Aut�noma de Castilla y Le�n, como competente en la liquidaci�n de cuentas y en materia de ayudas al Desarrollo rural acorde con la letra a) del apartado 1 de la disposici�n adicional quinta del citado Real Decreto 515/2013, de 5 de julio. El mismo ha dado lugar a la liquidaci�n realizada sobre la deuda contra�da de dos millones ciento cuarenta y dos mil doscientos veintitr�s euros con veinti�n c�ntimos (2.142.223,21 euros), de los cuales 18.603,55 euros son con cargo al Fondo Europeo Agr�cola de Garant�a (FEAGA) y 2.123.619,66 euros son con cargo al Fondo Europeo Agr�cola de Desarrollo Rural (Feader).
Segundo. Respecto de esta deuda atribuida al Organismo pagador de la Comunidad Aut�noma de Castilla y Le�n, y teniendo en cuenta que �ste ha presentado solicitudes anteriores a la propuesta de resoluci�n que pone fin al procedimiento para que se proceda a su compensaci�n mediante la deducci�n en las peticiones al Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria (FEGA) de fondos con cargo al FEAGA y al Feader, se acuerda admitir estas solicitudes como medio de pago voluntario anticipado de la deuda, y no se repercuten los intereses compensatorios de los costes financieros, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 15 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.
Tercero. El presente acuerdo de Consejo de Ministros ser� publicado en el �Bolet�n Oficial del Estado�, dado que pone fin al procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Uni�n Europea reconocidas en el anexo de la Decisi�n de Ejecuci�n de la Comisi�n 2015/103/UE de 16 de enero de 2015, que excluye de la financiaci�n de la Uni�n Europea determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo al FEAGA y al Feader, por no ajustarse a las normas comunitarias.
Mediante su Decisi�n de Ejecuci�n 2015/103/UE de 16 de enero de 2015, la Comisi�n Europea excluye de la financiaci�n comunitaria determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo al FEAGA y al Feader por no ajustarse a las normas comunitarias.
La comunicaci�n de la citada decisi�n a la Representaci�n Permanente de Espa�a ante la Uni�n Europea, �rgano competente para la notificaci�n, se efectu� el 19 de enero de 2015, seg�n lo previsto en el art�culo 297 del Tratado sobre el Funcionamiento de la Uni�n Europea, recibi�ndose la misma en el FEGA el 20 de enero siguiente.
En relaci�n con Espa�a, la citada Decisi�n contempla una correcci�n de los gastos declarados como consecuencia de las deficiencias detectadas en varias investigaciones efectuadas en el �mbito de las ayudas desacopladas, de la condicionalidad, la adecuaci�n de liquidaci�n de cuentas y las ayudas al Desarrollo rural.
Para la Comunidad Aut�noma de Castilla y Le�n las deficiencias encontradas se relacionan con la liquidaci�n de cuentas del ejercicio 2011 y otras en materia de ayudas al desarrollo rural.
La Comisi�n Europea expone los motivos por los que se deben excluir de la financiaci�n comunitaria los gastos y detalla el c�lculo de los importes rechazados y la raz�n de su no conformidad en el informe de s�ntesis sobre los resultados de las inspecciones comunitarias en el �mbito de la liquidaci�n de conformidad, seg�n se establece en el art�culo 31 del Reglamento (CE) n.o 1290/2005 del Consejo, de 21 de junio de 2005, sobre financiaci�n de la pol�tica agr�cola com�n y, desde el 1 de enero de 2015, de conformidad con el art�culo 52 del Reglamento (UE) n.o 1360/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiaci�n, gesti�n y seguimiento de la pol�tica agr�cola com�n.
La Comisi�n Europea ha propuesto una correcci�n financiera de 2.142.223,21 euros, de los cuales 18.603,55 euros son con cargo al Fondo Europeo Agr�cola de Garant�a (FEAGA), por un error material identificado en el cuadro III A del FEOGA, mientras que 2.123.619,66 euros son con cargo al Fondo Europeo Agr�cola de Desarrollo Rural (Feader), correspondientes a la debilidad de los controles sobre el terreno en medidas relacionadas con superficies determinados en una visita de abril de 2011.
En consecuencia, el FEGA, en base al art�culo 8.1 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, por el que se regulan los criterios y el procedimiento para determinar y repercutir las responsabilidades por incumplimiento del Derecho de la Uni�n Europea, y dadas las competencias que le atribuye el Real Decreto 521/2006, de 28 de abril, como organismo de coordinaci�n de todos los pagos procedentes del FEAGA y del Feader, inici� de oficio, mediante acuerdo de 18 de marzo de 2015, el procedimiento de determinaci�n de responsabilidades que fue notificado ese mismo d�a y recepcionado por el Organismo pagador de la comunidad aut�noma el 26 de marzo siguiente.
En el acuerdo de inicio, acorde con las previsiones contenidas en el art�culo 5, as� como enla disposici�n adicional quinta del mencionado Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, y dada la naturaleza de las deficiencias puestas de manifiesto por la Comisi�n, se propuso imputar al Organismo pagador de la Comunidad Aut�noma de Castilla y Le�n la mencionada correcci�n financiera derivada de la gesti�n y control de las ayudas, de acuerdo con lo establecido en la letra a) del apartado 1 de la disposici�n adicional quinta del citado real decreto.
As� mismo, de acuerdo con lo previsto en dicho precepto, y en las mismas fechas, se remiti� copia del acuerdo de iniciaci�n a los �rganos competentes en materia de hacienda p�blica de la Administraci�n responsable.
Con arreglo a lo establecido en el art�culo 11 del citado Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, y en defensa de su derecho, el Organismo pagador de la comunidad aut�noma present� alegaciones al acuerdo de inicio del procedimiento el 15 de abril de 2015, dentro del plazo de quince d�as, contados a partir del siguiente al de la notificaci�n de dicho acuerdo, en las que, por un lado, reconoc�a la responsabilidad de los importes de 18.603,55 euros correspondientes al FEAGA y de 73.622,89 euros relativos al Feader, y, por otro lado, consideraba que debiera ser imputable a la Administraci�n General del Estado el resto de la correcci�n financiera por importe de 2.049.996,77 euros.
En la tramitaci�n de este procedimiento se incorpor� al expediente el informe adicional de la Subdirecci�n General de Sectores Especiales, unidad del FEGA competente en la materia objeto de investigaci�n para la determinaci�n, conocimiento y comprobaci�n de los datos necesarios para la resoluci�n del procedimiento. Dicho informe fue emitido el 24 de abril conforme a lo previsto en el art�culo 12 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, concluyendo que no era atribuible a la Administraci�n General del Estado la responsabilidad de las debilidades detectadas por la Comisi�n.
El 7 de abril de 2015, la Comisi�n cancel� la deuda por los importes del Feader de la Decisi�n de Ejecuci�n 2015/103/UE, de 16 de enero de 2015, correspondientes a la deuda de Castilla y Le�n, por importe de 2.123.619,66 euros. A continuaci�n, el 6 de mayo de 2015 la Comisi�n cancel� la deuda por los importes del FEAGA, por un importe de veintisiete millones doscientos veinti�n mil trescientos cinco euros con setenta y cuatro c�ntimos (27.221.305,74 euros). En dicha detracci�n se encuentra la deuda adquirida por la Comunidad Aut�noma de Castilla y Le�n correspondiente al FEAGA por importe de 18.603,55 euros.
Conforme al art�culo 13 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio, antes de formular la propuesta de resoluci�n, el 13 de mayo de 2015 se puso demanifiesto al Organismo pagador de la Comunidad Aut�noma de Castilla y Le�n el expediente completo mediante la apertura del tr�mite de audiencia.
El 17 de julio de 2015, mediante escrito del Organismo pagador de la Consejer�a de Agricultura y Ganader�a de la Comunidad Aut�noma de Castilla y Le�n, se comunic� al FEGA la intenci�n de proceder al pago de la deuda correspondiente al FEAGA, por importe de 18.603,55 euros, mediante la compensaci�n en la petici�n al FEGA de fondos FEAGA del d�a 20 de julio de 2015, compensaci�n que fue realizada el 22 de julio siguiente. Posteriormente, el 29 de julio 2015, dicho Organismo pagador inform� de su intenci�n de proceder al pago voluntario de la deuda de 2.123.619,66 euros, mediante compensaci�n en la petici�n de fondos FEADER que realizar� al FEGA.
Por tanto, no se repercutir�n los intereses compensatorios de los costes financieros sobre los citados importes, en aplicaci�n del art�culo 15 del Real Decreto 515/2013, de 5 de julio.
Consta en las actuaciones el informe preceptivo y favorable de la Abogac�a del Estado previsto en el art�culo 12.1 del Real Decreto 515/2013.

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