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Timestamp: 2020-06-03 21:28:45+00:00

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GESTA PAPERS N. 6I costi della Sicurezza (seconda parte) | GESTA
GESTA PAPERS N. 6I costi della Sicurezza (seconda parte)
La sicurezza conviene eticamente e finanziariamente
Le seguenti sanzioni, riguardano le infrazione relative ai cantieri temporanei o mobili, oltre a queste ci sono anche quelle relative ai criteri che bisogna adottare in merito all’azienda (visite mediche, corsi professionali ecc.)
DECRETO LEGISLATIVO 9 aprile 2008, n. 81 – Capo III – Sanzioni
Attuazione dell’articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro. (GU n. 101 del 30-4-2008 – Suppl. Ordinario n.108)
Art. 157 – Sanzioni per i committenti e i responsabili dei lavori
1. Il Committente o il Responsabile dei lavori è punito:
a) con l’arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da 2.500 a 10.000 euro per la violazione degli articoli 90, commi 1, secondo periodo, 3, 4 e 5
Se non prevedono nel progetto la durata dei lavori o delle fasi di lavoro
Se non designano il coordinatore per la progettazione e il coordinatore per l’esecuzione dei lavori nei cantieri dove è prevista la presenza di più imprese
b) con l’arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da 1.250 a 5.000 euro per la violazione dell’articolo 90, comma 9, lettera a)
Se non verificano l’idoneità tecnico-professionale, di tutte le imprese presenti in cantiere, con le modalità di cui all’allegato XVII
c) con la sanzione amministrativa pecuniaria da 1.200 a 3.600 euro per la violazione dell’articolo 101, comma 1, primo periodo
Se non trasmettono il piano di sicurezza e di coordinamento a tutte le imprese invitate a presentare offerte per l’esecuzione dei lavori
d) con la sanzione amministrativa pecuniaria da 2.000 a 6.000 euro per la violazione dell’articolo 90, comma 9, lettera c)
Se non trasmettono all’amministrazione competente, prima dell’inizio dei lavori oggetto del permesso di costruire o della denuncia di inizio attività, il nominativo delle imprese esecutrici dei lavori unitamente alla verifica dell’l’idoneità tecnico-professionale dell’impresa ( POS con i dati contenuti negli allegati XVII e XV) insieme ad una dichiarazione dell’impresa dell’organico medio annuo corredata degli estremi delle denuncie dei lavoratori agli enti previdenziali e dichiarazione relativa al contratto collettivo
Art. 158 – Sanzioni per i coordinatori
1. Il coordinatore per la progettazione e’ punito con l’arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da 3.000 a 12.000 euro per la violazione dell’articolo 91, comma 1
Se non redige il piano di sicurezza e di coordinamento
Se non predispone il fascicolo di cui all’allegato XVI
a) con l’arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da 3.000 a 12.000 euro per la violazione dell’articolo 92, comma 1, lettere a), b), c), e) ed f)
Se non verifica l’applicazione delle disposizioni contenute nei piani di sicurezza e di coordinamento (fare verbali di ispezione)
Se non verifica il POS delle imprese assicurandone la coerenza con il con il PSC e il fascicolo di cui all’allegato XVI valutando le proposte delle imprese. ( fare verbale di accettazione dei POS)
Se non organizza riunioni per la cooperazione tra i lavoratori autonomi e i datori di lavoro. (fare verbali di riunione)
Se non segnala al committente o al responsabile dei lavori, eventuali inosservanze delle disposizioni di sicurezza previa contestazione scritta alle imprese e, nel caso in cui il committente o il Responsabile dei lavori non adotto nessun provvedimento se non comunica il tutto agli organi competenti
e con l’arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da 3.000 a 8.000 euro per la violazione dell’articolo 92, comma 2
Se, nel caso in cui, dopo l’inizio dei lavori affidati ad una sola impresa, intervengono altre imprese e il coordinatore non realizza il Piano di sicurezza e di coordinamento e il fascicolo di cui all’allegato XVI
b) con l’arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da 1.250 a 5.000 euro per la violazione dell’articolo 92, comma 1, lettera d)
Se non verifica l’attuazione di quanto previsto negli accordi tra le parti sociali al fine di realizzare il coordinamento tra i rappresentanti della sicurezza finalizzato al miglioramento della sicurezza in cantiere
Art. 159 – Sanzioni per i datori di lavoro, i dirigenti e i preposti
a) con l’arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda da 3.000 a 12.000 euro per la violazione degli articoli 96, comma 1, lettere a), b), c) e g), 97, comma 1, 100, comma 3, 117, 118, 121, 126, 128, comma 1, 145, commi 1 e 2, 148
Se non adottano le misure conformi alle prescrizioni di cui all’allegato XIII
Se non predispongono l’accesso e la recinzione del cantiere con modalità chiaramente visibili e individuabili
Se non curano la disposizione o l’accatastamento di materiali o attrezzature in modo da evitarne il crollo o il ribaltamento
Se non redigono il piano operativo di sicurezza
Se non vigilano sulla sicurezza dei lavori affidati a terzi e sull’applicazione delle disposizioni e delle prescrizioni del PSC
Se non applicano quanto previsto nel PSC e nel POS
Se non vengono applicate le prescrizioni previste per i seguenti lavori:
Lavori in prossimita’ di parti attive(art.117)
Splateamento e sbancamento (art.118)
Presenza di gas negli scavi (art.121)
Parapetti (art.126)
Sottoponti (art.128)
Disarmo delle armature (art.145)
Lavori speciali (art.148)
b) con l‘arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da 1.500 a 5.000 euro per le seguenti violazione degli articoli 112, 119, 122, 123, 125, commi 1, 2 e 3, 127, 129, comma 1, 136, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6, 151, comma 1, 152, comma 1, 154;
Idoneita’ delle opere provvisionali (art.112)
Pozzi, scavi e cunicoli (art.119)
Ponteggi ed opere provvisionali (art.122);
Montaggio e smontaggio delle opere provvisionali (art.123)
Disposizione dei montanti (art.125)
Ponti a sbalzo (art.127)
Impalcature nelle costruzioni in conglomerato cementizio (in relazione alle impalcature dei pilastri – art.129 c.1)
Montaggio e smontaggio (di ponteggi e impalcature – art.136)
Ordine delle demolizioni (art.151)
Misure di sicurezza (per le demolizioni, se non si realizzano ponti di servizio indipendenti dall’opera in demolizione – art.152 c.1)
Sbarramento della zona di demolizione (art.114)
c) con l’arresto sino a due mesi o con l’ammenda da 500 a 2.000 euro per la violazione degli articoli 96, comma 1, lettera d), e 97, comma 3, nonché per la violazione delle disposizioni del capo II del presente titolo non altrimenti sanzionate;
Se non curano la protezione dei lavoratori contro le influenze
atmosferiche che possono compromettere la loro sicurezza e la loro salute
In merito alle imprese affidatarie, se i datori di lavoro non rispettano gli obblighi indicati all’art.97 limitatamente al c.3
Se non mettono a disposizione dei rappresentanti per la sicurezza copia del PSC e del POS almeno dieci giorni prima dell’inizio dei lavori
Se l’impresa affidataria non trasmette il PSC alle imprese esecutrici e ai lavoratori autonomi
Se non trasmette al coordinatore i POS delle imprese esecutrici
2. Il Preposto e’ punito nei limiti dell’attività alla quale è tenuto in osservanza degli obblighi generali di cui all’articolo 19:
a) con l’arresto sino a due mesi o con l’ammenda da 500 a 2.000 euro per la violazione degli articoli 96, comma 1, lettera a), 100, comma 3, 121, 136, commi 5 e 6, 137, comma 1, 145, commi 1 e 2
Se non adotta, nei limiti di sua competenza, le misure conformi alle prescrizioni di cui all’allegato XIII – prescrizioni di sicurezza e di salute per la logistica di cantiere
Se non applica quanto previsto nel PSC e nel POS
Se non applica, sempre nei limiti di sua competenza, le prescrizioni previste per le seguenti lavorazioni:
Montaggio e smontaggio (di ponteggi e impalcature) evidenziare le parti di ponteggio non pronte per l’uso (art.136 c.5)
Montaggio e smontaggio (di ponteggi e impalcature) sorvegliare le lavorazioni che vengono effettuate nei ponteggi (art.136 c.6)
Assicurarsi, a intervalli periodici, o dopo violente perturbazioni, il buono stato degli elementi del ponteggio, curando l’eventuale sostituzione o il rinforzo degli elementi inefficienti. (art.137 c.1 – fare verbali)
Disarmo delle armature (assicurarsi che il disarmo di armature provvisorie per grandi opere – art.142 c.2 – sia effettuato da lavoratori che hanno ricevuto corretta formazione e sempre dopo l’autorizzazione del direttore dei lavori (art.145 c.1)
Disarmo delle armature (art.145 c.2 – E’ fatto divieto di disarmare qualsiasi tipo di armatura di sostegno quando sulle strutture insistano carichi accidentali e temporanei)
b) con l’arresto fino a un mese o con l’ammenda da 300 a 900 euro per la violazione degli articoli 118, commi 3 e 5, 123, 140, commi 3 e 6, 152, comma 2
Splateamento e sbancamento (vietare la presenza di operai nel campo di azione dell’escavatore – art.118 c.3)
Splateamento e sbancamento (accorgimenti per evitare la caduta di operai dentro gli scavi – art.118 c.5)
Montaggio e smontaggio delle opere provvisionali (devono essere eseguiti sotto la diretta sorveglianza di un preposto ai lavori – art.123)
Ponti su ruote a torre (Le ruote del ponte in opera devono essere saldamente bloccate con cunei dalle due parti o sistemi equivalenti – art.140 c.3)
Ponti su ruote a torre (I ponti non devono essere spostati quando su di essi si trovano lavoratori o carichi art.140 c.6)
Demolizioni – misure di sicurezza (E’ vietato lavorare e fare lavorare gli operai sui muri in demolizione – art.152)
Art. 160 – Sanzioni per i lavoratori
a) con l’arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da 1.000 a 5.000 euro per la violazione dell’articolo 100, comma 3
Se non applicano quanto previsto nel PSC e nel POS;
b) con l’arresto fino a un mese o con l’ammenda da 500 a 2.000 euro per la violazione dell’articolo 94.
Se non si adeguano alle indicazioni fornite dal coordinatore
per l’esecuzione dei lavori, ai fini della sicurezza
2. I lavoratori sono puniti:
con l’arresto fino a un mese o con l’ammenda da 150 a 600 euro per la violazione degli articoli 124, 138, c.3 e 4, 152, c.2
Se non applicano quanto di seguito previsto:
Deposito di materiali sulle impalcature (Sopra i ponti di servizio e sulle impalcature in genere e’ vietato qualsiasi deposito, eccettuato quello temporaneo dei materiali ed attrezzi necessari ai lavori – art.124 c.1)
Deposito di materiali sulle impalcature (Il peso dei materiali e delle persone deve essere sempre inferiore a quello che e’ consentito dalla resistenza strutturale del ponteggio, inoltre lo spazio occupato dai materiali deve consentire i movimenti e le manovre necessarie per l’andamento del lavoro – art.124 c.2)
E’ fatto divieto di gettare dall’alto gli elementi del ponteggio (art.138 c.3)
E’ fatto divieto di salire e scendere lungo i montanti dei ponteggi (art.138 c.4)
Demolizioni – misure di sicurezza (E’ vietato lavorare e fare lavorare gli operai sui muri in demolizione – art.152 c.2)
Investire in sicurezza per un imprenditore significa fare prevenzione, non solo per evitare di incorrere in regimi risarcitori e sanzionatori, ma soprattutto per garantire l’integrità psico-fisica dei propri dipendenti (così come vuole la ratio delle disposizioni vigenti in materia di salute e sicurezza sul lavoro) che, se compromessa, può avere esiti non sanabili pecuniariamente.
In breve si riporta l’iter applicativo delle Sanzioni in materia di sicurezza e igiene del lavoro
PM = Pubblico ministero
ODV = Organo di vigilanza
CONTR = Contravventore
 Tags Costi Sicurezza, D.Lgs. 106/2009, D.Lgs. 81/2008, Fidelizzazione, Gesta Papers
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References: Art. 157

Art. 158

Art. 159
 art.129
 art.136
 art.152
 art.142
 art.118
 art.118
 art.123
 art.140
 art.140
 art.152

Art. 160
 art.124
 art.124
 art.152