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Timestamp: 2019-10-23 19:42:30+00:00

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Rechtsprechung: 4 CN 5/01 - dejure.org
Weitere Entscheidung unten: BVerwG, 09.04.2001
https://dejure.org/2002,211
BVerwG, 28.02.2002 - 4 CN 5.01 (https://dejure.org/2002,211)
BVerwG, Entscheidung vom 28.02.2002 - 4 CN 5.01 (https://dejure.org/2002,211)
BVerwG, Entscheidung vom 28. Februar 2002 - 4 CN 5.01 (https://dejure.org/2002,211)
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BauGB § 1 Abs. 6, § 9 Abs. 1 Nr. 24; BImSchG § 3 Abs. 1, § 5 Abs. 1, § 22 Abs. 1 Satz 1
Sondergebiet; Art der Nutzung; Schweinehaltung; Tierzahl; Geruchsbeeinträchtigungen; Erheblichkeitsschwelle; Vorsorgegrundsatz; Nutzungskontingente.
Sondergebiet - Art der Nutzung - Schweinehaltung - Tierzahl - Geruchsbeeinträchtigung - Erheblichkeitsschwelle - Vorsorgegrundsatz - Nutzungskontingente
Sondergebiet; Art der Nutzung; Schweinehaltung; Tierzahl; Geruchsbeeinträchtigungen; Erheblichkeitsschwelle; Vorsorgegrundsatz; Nutzungskontingente
Ausweisung eines Sondergebiets im Bebauungsplan
Kann ein Sondergebiet für landwirtschaftliche Tierhaltung festgesetzt werden? (IBR 2002, 380)
BVerwG, 09.04.2001 - 4 BN 5.01
NVwZ 2002, 1114
DVBl 2002, 1121
DVBl 2002, 1418
BauR 2002, 1348
ZfBR 2002, 574
Wie der Senat wiederholt ausgeführt hat, ist es ihr vielmehr bereits im Vorfeld der Abwehr schädlicher Umwelteinwirkungen gestattet, durch ihre Bauleitplanung eigenständig gebietsbezogen das Maß des Hinnehmbaren zu steuern (vgl. BVerwG, Urteile vom 14. April 1989 - BVerwG 4 C 52.87 - Buchholz 406.11 § 9 BBauG/BauGB Nr. 36 und vom 28. Februar 2002 - BVerwG 4 CN 5.01 - Buchholz 406.12 § 11 BauNVO Nr. 25; Beschluss vom 16. Dezember 1988 - BVerwG 4 NB 1.88 - Buchholz 406.11 § 9 BBauG/BauGB Nr. 33).
Wie der Senat im Urteil vom 28. Februar 2002 - BVerwG 4 CN 5.01 - (…a.a.O.) dargelegt hat, kann das zulässigerweise verfolgbare Ziel, einen vorhandenen Ortsteil fortzuentwickeln (vgl. § 1 Abs. 5 Satz 2 Nr. 4 BauGB), es rechtfertigen, sich bei der Planung nicht am überkommenen, sondern an dem Baubestand auszurichten, der sich für die Zukunft abzeichnet.
Sie kann auf der Grundlage von § 11 Abs. 2 BauNVO die Art der baulichen Nutzung über die Möglichkeiten hinaus, die § 1 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 und Abs. 9 BauNVO bietet, näher konkretisieren und zu diesem Zweck die Merkmale bestimmen, die ihr am besten geeignet erscheinen, um das von ihr verfolgte Planungsziel zu erreichen (Urteil vom 28. Februar 2002 - BVerwG 4 CN 5.01 - NVwZ 2002, 1114 ; stRspr).
Denn in einem Bebauungsplan können ebenfalls Flächen, auf denen Betriebe bestimmte Emissionsgrenzwerte einzuhalten haben, festgesetzt werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Februar 2002 - BVerwG 4 CN 5.01 - Buchholz 406.12 § 11 BauNVO Nr. 25;… Beschluss vom 18. Dezember 1990 - BVerwG 4 N 6.88 - a.a.O.).
- 4 CN 5.01 -, NVwZ 2002, 1114, 1116; OVG NRW, Urteil vom 30. November 2001.
37 Die grundsätzliche Legitimität einer über die gesetzlichen Anforderungen hinausgehenden kommunalen immissionsschutzrechtlichen Vorsorgeplanung steht - auch für die Klägerin - außer Frage (vgl. BVerwG vom 15.10.2002 NVwZ-RR 2003, 171 = BRS 66 Nr. 222; vom 28.2.2002 NVwZ 2002, 1114 = BRS 65 Nr. 67; vom 14.4.1989 NVwZ 1990, 257 = BRS 49 Nr. 15; vom 16.12.1988 NVwZ 1989, 664 = BRS 48 Nr. 43).
OVG Nordrhein-Westfalen, 11.12.2006 - 7 A 964/05
Ausweisung "für nicht citytypische Sortimente" unwirksam
Vgl.: BVerwG, Urteil vom 28.2.2002 - 4 CN 5.01 -, BRS 65 Nr. 67.
Mit einer solchen Beschränkung des Emissionspotenzials einer Anlage durch Rückgriff auf einen Geruchsimmissionszusatzpegel wird in zulässiger Weise die Art der Nutzung festgelegt (Urteil vom 28. Februar 2002 - BVerwG 4 CN 5.01 - Buchholz 406.12 § 11 BauNVO Nr. 25 zur VDI-Richtlinie 3471).
Die Gemeinde darf grundsätzlich auch im Vorfeld schädlicher Umwelteinwirkungen im Wege der Bauleitplanung eigenständig gebietsbezogen das Maß hinnehmbarer Beeinträchtigungen nach den Maßstäben des Vorsorgegrundsatzes steuern, wenn städtebauliche Gründe dies rechtfertigen (BVerwG, Urteil vom 28. Februar 2002 - 4 CN 5.01 - Buchholz 406.12 § 11 BauNVO Nr. 25 S. 11).
Einzelfallfragen zu einem großflächigen, die Tierhaltung beschränkenden einfachen Bebauungsplan in einem Gebiet mit hoher Viehdichte (Meppen), der die im Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 28. Februar 2002 (- 4 CN 5.01 -, DVBl. 2002, 1121 - Laupheim) erörterte Festsetzungstechnik nachbildet.
Zwar dürfe die Gemeinde nach der "Laupheim"- Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. v. 28.2.2002 - 4 CN 5.01 -) grundsätzlich Sondergebiete für Tierhaltung ausweisen und Emissionsradien festlegen.
In der Sache ist durch die Rechtsprechung bereits geklärt und bedarf - zumal dies auch der Antragsteller akzeptiert - keiner erneuten grundsätzlichen Herleitung, dass Gemeinden die Ansiedlung von Tierhaltungsanlagen auch durch großflächig angelegte einfache Bebauungspläne steuern dürfen (Senatsurt. v. 7.10.2005 - 1 KN 297/04 -, NordÖR 2006, 120 ; vgl. auch Schrödter, AUR 2011, 177, 866 ff. mit weiteren Nachweisen), und dass sie festsetzungstechnisch hierfür - als eine von mehreren in Betracht kommenden Möglichkeiten - das Instrument der Sondergebietsausweisung verwenden und die Art der Nutzung hierbei unter Rückgriff auf die VDI-Richtlinie 3471 so festsetzen dürfen, dass mit Hilfe der in dieser Richtlinie vorgesehenen Punktregelung und eines festen Abstandsmaßes die höchstzulässige Tierzahl bestimmt wird (BVerwG, Urt. v. 28.2.2002 - 4 CN 5.01 -, DVBl. 2002, 1121 - Laupheim; Beschl. v. 20.5.2003 - 4 BN 57.02 -, NVwZ 2003, 1259 ; vgl. auch Senatsurt. v. 12.1.2011 - 1 KN 28/10 -, juris - zur GIRL; Reidt, BauR 2011, 1444, 1454).
Da im Sondergebiet nicht die engen Voraussetzungen des § 1 Abs. 5 und 9 BauNVO zu beachten sind, ist eine differenzierte Festsetzung nach schlichtem landwirtschaftlich privilegierten Betrieb, privilegierten Betrieb mit Hofstelle und gewerblichem Betrieb möglich (vgl. BVerwG, Urt. v. 28.2.2002 - 4 CN 5.01 - a.a.O.).
Das in Bezug genommene Urteil vom 28.2.2002 (- 4 CN 5.01 - BauR 2002, 1348 juris Rn 24) betrifft das Recht der Kommunen, hinsichtlich Geruchsbeeinträchtigungen Vorsorge unterhalb der Erheblichkeitsschwelle des Bundesimmissionsschutzgesetzes zu betreiben.
VGH Baden-Württemberg, 26.06.2014 - 5 S 203/13
Ansiedlung von Tierhaltungsanlagen durch Bebauungsplan
VGH Bayern, 23.11.2010 - 1 BV 10.1332
Baueinstellungsverfügung bezügl. Mobilfunkanlage wegen nachträglicher …
BVerwG, 02.08.2005 - 4 B 41.05
Abstandsregelung; Außenbereich; Beurteilung; Dorfgebiet; erhebliche Belästigung; …
OVG Rheinland-Pfalz, 21.06.2017 - 8 C 10068/17
Städtebauliche Erforderlichkeit der Festsetzung eines Mischgebiets i.R.d. …
OVG Rheinland-Pfalz, 21.10.2009 - 1 C 10150/09
Bauplanungsrecht: Etikettenschwindel wegen vorgeschobener Mischgebietsausweisung
BVerwG, 21.12.2012 - 4 BN 32.12
Zur Notwendigkeit des Rückgriffs auf Sortimentslisten; Bestimmung der Art der …
OVG Niedersachsen, 06.04.2009 - 1 MN 289/08
Veränderungssperre für praktisch gemeindeweiten Bebauungsplan zur Steuerung von …
BVerwG, 20.03.2012 - 4 BN 39.11
OVG Rheinland-Pfalz, 15.11.2011 - 8 C 10906/11
Bebauungsplan für eine Mehrzweckhalle in Neustadt-Haardt unwirksam
VGH Hessen, 12.11.2007 - 4 N 3204/05
Immissionskonflikt aufgrund der Nähe eines landwirtschaftlichen Betriebs
VGH Bayern, 14.10.2008 - 2 BV 04.863
Verpflichtungsklage; (hilfsweise) Fortsetzungsfeststellungsklage; Vorbescheid; …
BVerwG, 03.08.2005 - 4 BN 35.05
Abwägungsfehler; Anpassungsgebot; Bebauungsplan; Eignungsraum; Normenkontrolle; …
OVG Niedersachsen, 27.04.2011 - 1 KN 19/09
Planänderung wegen neuen Einzelhandelskonzepts
VGH Bayern, 07.04.2008 - 13 A 07.1117
1. Ein Teilnehmer am Flurbereinigungsverfahren, der ein zur Aussiedlung …
VGH Hessen, 17.09.2002 - 4 N 2842/98
Dorfgebiet - Wahrung der allgemeinen Zweckbestimmung
OVG Niedersachsen, 20.02.2014 - 1 KN 75/11
OVG Niedersachsen, 14.03.2017 - 1 LB 58/16
Zulässige Vorsorge gegen Geruchsimmissionen durch Bebauungsplan
VG Augsburg, 23.08.2013 - Au 5 S 13.932
Vorläufiger Rechtsschutz; Errichtung eines Mastschweinestalles, Mutterkuhstalles …
OVG Schleswig-Holstein, 26.05.2009 - 1 LB 19/07
Beurteilung der Zumutbarkeit einer Geruchsimmissionen nach dem Grundsatz der …
Zur Festsetzung eines Gewerbegebiets in unmittelbarer Nachbarschaft zu einem …
VG Mainz, 09.12.2008 - 3 K 865/07
Festsetzung einer gebietsbezogenen Verkaufsflächengrenze im Bebauungsplan
VG Braunschweig, 03.12.2008 - 2 A 306/07
Nachbarklage gegen Schweinemaststall
Zulassung einer Revision zur Klärung der Frage der Möglichkeit einer Bestimmung …
VGH Bayern, 20.11.2012 - 1 N 10.115
Sondergebiet für die Landwirtschaft; Vorsorge gegen Geruchsbelästigungen aus …
VGH Bayern, 04.08.2010 - 1 N 07.3044
Mindestabstand eines geplanten Rinderstalls zur Straße und zur Bebauung auf der …
VG München, 31.03.2009 - M 1 K 08.3753
Geruchsimmissionen durch Schweinestall; VDI-Richtlinie 3471; Entfernung zur …
VG Augsburg, 11.06.2008 - Au 4 K 07.1650
(Erfolglose) Nachbarklage gegen Ferkelaufzucht-/Wartesauenstall; Außenbereich; …
https://dejure.org/2001,36756
BVerwG, 09.04.2001 - 4 BN 5.01 (https://dejure.org/2001,36756)
BVerwG, Entscheidung vom 09.04.2001 - 4 BN 5.01 (https://dejure.org/2001,36756)
BVerwG, Entscheidung vom 09. April 2001 - 4 BN 5.01 (https://dejure.org/2001,36756)
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Zulassung einer Revision zur Klärung der Frage der Möglichkeit einer Bestimmung von in einem Sondergebiet für landwirtschaftliche Betriebe zulässigen Anlagen der Tierzucht und Tierhaltung in einem Bebauungsplan

References: § 1
 § 9
 § 3
 § 5
 § 22
 § 9
 § 11
 § 9
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 § 11
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 § 11
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