Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2015/20151230/AnuncioC3Q2-231215-0001_pt.html
Timestamp: 2018-01-21 10:59:56+00:00

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Resolução do DOG nº 248 do 2015/12/30 - Xunta de Galicia
DOG Núm. 248 Quarta-feira, 30 de dezembro de 2015 Páx. 52720
O Decreto 84/2010, de 27 de maio, pelo que se regula o programa Aluga, para o fomento do aluguer de habitações na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 103, de 2 de junho, correcção de erros DOG núm. 114, de 17 de junho), estabelece o regime jurídico do citado programa. No seu título IV recolhe-se o marco das subvenções do programa e, entre elas, figura a ajuda às pessoas inquilinas para o financiamento parcial da renda do aluguer das habitações arrendadas no âmbito deste programa, que é precisamente o objecto desta convocação. Assim mesmo, no artigo 2 da Ordem de 16 de maio de 2013, da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, pela que se determinam como colectivo de atenção preferente com ajudas excepcionais as pessoas afectadas por execuções hipotecarias no marco do programa Aluga (DOG núm. 103, de 31 de maio), estabelecem-se as regras específicas para a determinação da quantia da ajuda às pessoas inquilinas, quando se trate desse colectivo.
Segundo o ponto 2 da disposição derrogatoria única do Decreto 18/2014, de 13 de fevereiro, pelo que se determinam os aspectos básicos dos programas autonómicos de reabilitação de habitações e se dão directrizes para o desenvolvimento do Plano estatal de fomento do alugamento de habitações, a reabilitação edificatoria e a regeneração e renovação urbanas, 2013-2016, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, este programa mantém a sua vixencia para o suposto de adjudicação directa de habitações no marco do programa de realoxamento para as pessoas afectadas por execuções hipotecarias, a respeito dos contratos de arrendamento em vigor de habitações incorporadas ao programa Aluga.
Esta convocação sujeitasse ao disposto no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, assim como ao estabelecido no Decreto 84/2010, de 27 de maio. A sua tramitação ajusta à Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, pela que se regula a tramitação antecipada dos expedientes de ajudas e subvenções no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar os correspondentes gastos. Com este fim, no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2016, habilitam-se créditos para o financiamento da ajuda às pessoas inquilinas do programa Aluga.
De conformidade com o estabelecido no artigo 7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em relação com o artigo 36 do Decreto 84/2010, de 27 de maio, e com o artigo 4 do Decreto 97/2014, de 24 de julho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica do Instituto Galego da Habitação e Solo (IGVS), a competência corresponde à Presidência do IGVS,
As bases reguladoras da ajuda prevista nesta convocação estão recolhidas no capítulo III do título IV (artigos 43 ao 46) do Decreto 84/2010, de 27 de maio, pelo que se regula o programa Aluga, para o fomento do aluguer no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 103, de 2 de junho; correcção de erros DOG núm. 114, de 17 de junho). Assim mesmo, deve ter-se em conta a Ordem de 16 de maio de 2013, da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, pela que se determinam como colectivo de atenção preferente com ajudas excepcionais as pessoas afectadas por execuções hipotecarias no marco do programa Aluga (DOG núm. 103, de 31 de maio).
O objecto desta resolução é proceder à convocação para o ano 2016, em regime de concorrência não competitiva, de ajudas para o financiamento parcial da renda do aluguer dos contratos de arrendamento formalizados no marco do programa Aluga, de conformidade com o Decreto 84/2010, de 27 de maio, dirigidas ao colectivo de pessoas afectadas por execuções hipotecarias, assim como às pessoas inquilinas de contratos de arrendamento em vigor de habitações incorporadas ao citado programa.
Terceiro. Orçamento
As aplicações do estado de gastos dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para os exercícios 2016 e 2017, são a 08.80.451B.480.1 e a 08.80.451B.480.2.
Os montantes máximos, tanto das subvenções que se poderão outorgar no exercício 2016, como das imputações para os exercícios orçamentais 2016 e 2017, são os seguintes:
Montante máximo 2016-2017
Imputação exercício 2016
Imputação exercício 2017
Total do projecto
2. De conformidade com o estabelecido na Ordem de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto, o outorgamento destas subvenções fica supeditado à existência de crédito adequado e suficiente para financiar as obrigas derivadas da sua concessão.
3. O montante máximo das subvenções objecto desta convocação poderá incrementar-se em função das solicitudes e das disponibilidades orçamentais na citada aplicação, sempre que concorra algum dos supostos previstos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, tendo efeito depois da sua publicação no DOG.
Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pessoas integrantes de unidades familiares ou de convivência afectadas por execuções hipotecarias e que reúnam os requisitos e condições assinalados no artigo 43.2 do Decreto 84/2010, de 27 de maio, assim como aquelas outras que sejam titulares de contratos de arrendamento em vigor de habitações incorporadas ao programa Aluga.
Quinto. Quantia da ajuda
A quantia desta ajuda determinar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 44 do Decreto 84/2010, de 27 de maio, que diz o seguinte: «Quantia da ajuda às pessoas inquilinas
1. A quantia da ajuda às pessoas inquilinas determinar-se-á em função da percentagem sobre o preço anual da renda do aluguer estabelecida no número 2 deste artigo, segundo trechos de ingressos anuais ponderados da unidade familiar ou de convivência, com um incremento de 10 pontos percentuais no caso de mulheres vítimas de violência de género, com o seguinte limite:
– A parte da renda anual que deve abonar a arrendataria não poderá ser inferior ao 20 % dos ingressos anuais ponderados da unidade familiar ou de convivência.
Em caso que o montante da renda anual não supere o dito limite do 20 %, não procederá a concessão da subvenção.
Este limite não será de aplicação aos colectivos qualificados relacionados no artigo 22 deste decreto.
2. As percentagens a aplicar sobre o preço anual da renda para a determinação da quantia máxima das subvenções, segundo trechos de ingressos, são as seguintes:
a) Unidades familiares ou de convivência com ingressos anuais ponderados inferiores a uma vez o IPREM: a quantia da subvenção não poderá ser superior ao 70 % da renda anual do aluguer; ou ao 80 % no caso de mulheres vítimas de violência de género.
b) Unidades familiares ou de convivência com ingressos anuais ponderados compreendidos entre 1 e menos de 2 vezes o IPREM: a quantia da subvenção não poderá ser superior ao 60 % da renda anual do aluguer; ou ao 70 % no caso de mulheres vítimas de violência de género.
c) Unidades familiares ou de convivência com ingressos anuais ponderados compreendidos entre 2 e até 2,5 vezes o IPREM: a quantia da subvenção não poderá ser superior ao 50 % da renda anual do aluguer; ou ao 60 % no caso de mulheres vítimas de violência de género.
d) Unidades familiares ou de convivência com ingressos anuais ponderados superiores a 2,5 e até 3,5 vezes o IPREM: a quantia da subvenção não poderá ser superior ao 30 % da renda anual do aluguer; ou ao 40 % no caso de mulheres vítimas de violência de género».
Não obstante, para o colectivo de pessoas integrantes de unidades familiares ou de convivência afectadas por execuções hipotecarias, a quantia da ajuda determinar-se-á de conformidade com o estabelecido no artigo 2 da citada ordem de 16 de maio de 2013, que diz o seguinte:
«Quando se trate de unidades familiares ou de convivência pertencentes ao colectivo definido no artigo 1 desta ordem com ingressos anuais ponderados que não excedan 2,5 vezes o IPREM, não lhes será de aplicação o limite estabelecido no artigo 44.1 do dito decreto, relativo à parte da renda do alugamento que devem assumir as pessoas inquilinas. As percentagens que se aplicarão sobre o preço anual da renda para a determinação da quantia máxima da subvenção neste suposto, segundo os trechos de ingressos, são as seguintes:
Entre 1 e menos de 2 vezes o IPREM: 70 % da renda anual do alugamento.
Entre 2 e até 2,5 vezes o IPREM: 60 % da renda anual do alugamento».
Sexto. Consentimentos e autorizações
1. A apresentação da solicitude comportará a autorização ao órgão instrutor para obter as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia. Não obstante, a pessoa solicitante poderá recusar expressamente o supracitado consentimento (anexo II), em cujo caso deverá apresentar as certificações exigidas para a obtenção da subvenção.
2. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
Sétimo. Solicitudes
1. A solicitude de concessão realizará pela pessoa titular do contrato de arrendamento mediante a apresentação do modelo que se incorpora como anexo I a esta resolução, devidamente coberto, à qual se juntará a documentação que nele se indica. Dever-se-á dirigir à Área Provincial do IGVS onde esteja situada a habitação.
2. A solicitude apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica, através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia ( https://sede.junta.és ), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
Para a apresentação da solicitude por via electrónica será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.
3. Também se poderá apresentar a solicitude em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, utilizando o formulario normalizado que figura como anexo I desta resolução. Este anexo também está disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
4. A documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente, utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original, baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada, segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais, sempre que exista constância de que sejam autênticas.
5. No modelo de solicitude poder-se-ão assinar as seguintes autorizações:
a) Para acreditar a identidade da pessoa solicitante poder-se-á assinar a autorização ao IGVS para a consulta dos dados de identidade (DNI ou NIE) no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem da Conselharia da Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de 7 de julho de 2009, que a desenvolve. No caso de não assinar a autorização, deverá achegar-se a cópia do DNI ou NIE.
b) No caso de actuar por meio de representante, para acreditar a sua identidade, poder-se-á assinar a autorização ao IGVS para a consulta dos dados de identidade (DNI ou NIE) no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas de conformidade com o artigo 2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem da Conselharia da Presidência, Administrações Públicas e Justiça, de 7 de julho de 2009, que a desenvolve. No caso de não assinar a autorização, deverá achegar-se a cópia do seu DNI ou NIE.
c) Assim mesmo, poder-se-á assinar a autorização ao IGVS para consultar os dados de residência da pessoa solicitante no Sistema de verificação de dados de residência do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, de conformidade com o artigo 3 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, e a Ordem de 7 de julho de 2009, da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça. No caso de não assinar a autorização, deverá achegar-se o certificado de empadroamento.
6. No modelo de solicitude realizar-se-ão, ademais, as seguintes declarações:
a) Declaração de não ter solicitado ou obtido nenhuma outra ajuda para a mesma finalidade. No caso de ter solicitado ou concedido alguma outra ajuda, deverá indicar cales.
c) Que todos os dados da solicitude são verdadeiros.
d) Declaração responsável do cumprimento dos requisitos previstos no artigo 43.2 do Decreto 84/2010, de 27 de maio, e que são:
– Ser titular de um contrato de arrendamento formalizado no marco do programa Aluga.
– Ocupar a habitação como domicílio habitual e permanente da unidade familiar ou de convivência.
– Não ter relação de parentesco em primeiro ou segundo grau, por consanguinidade ou afinidade, com a arrendadora ou, se é o caso, não ser sócio ou partícipe da pessoa jurídica que actua como arrendadora.
– Ter uns ingressos anuais ponderados que não exceden 3,5 vezes o IPREM.
– Não ser titular de outra habitação, salvo as excepções previstas na normativa vigente.
– Estar ao dia no pagamento da renda mensal do alugamento e, no caso de solicitude de subvenção por prorrogação do contrato de arrendamento, não ter pendente de pagamento nenhum recebo das subministracións básicas da habitação, água, electricidade e/ou gás.
– Não estar incurso em nenhuma das proibições para obter a condição de beneficiária previstas no artigo 10 da Lei de subvenções da Galiza, e cumprir com as obrigas estabelecidas no artigo 11 da dita lei, e com as previstas no Decreto 84/2010, de 27 de maio.
– Estar ao dia nas obrigas tributárias e face à Segurança social, não ter pendente nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, e não ser debedora por resolução de procedimento de reintegro de subvenções.
Oitavo. Documentação complementar
Junto com a solicitude deverá achegar-se a seguinte documentação:
a) Para o caso de que variassem as circunstâncias que constam no expediente da unidade familiar ou de convivência do programa Aluga, deverá achegar-se a correspondente documentação xustificativa, conforme ao assinalado no artigo 28.2 e 3 do Decreto 84/2010, de 27 de maio.
b) No caso de uma solicitude de subvenção por prorrogação do contrato de arrendamento, deverão achegar-se os xustificantes de pagamento dos últimos doce meses dos recibos de água, electricidade e/ou gás.
c) Declaração responsável da composição da unidade familiar e autorizações para solicitar por via telemática as certificações relativas a ingressos e dívidas, assim como para consultar os dados de identidade e residência (anexo II). Estas autorizações deverão estar assinadas por todos os membros da unidade familiar ou de convivência.
Para o caso de que não conste no expediente da unidade familiar ou de convivência do programa Aluga e de não autorizar a consulta telemática da Administração, deverá achegar-se a cópia do DNI ou NIE de todos os integrantes da unidade familiar ou de convivência.
Para o caso de que não conste no expediente da unidade familiar ou de convivência do programa Aluga e de não autorizar a consulta telemática da Administração, deverá achegar-se o certificado de empadroamento de todos os integrantes da unidade familiar ou de convivência.
De não autorizar a solicitude da certificação correspondente aos ingressos do último período impositivo com prazo de apresentação vencido, deverá achegar-se a declaração do IRPF de todos os membros da unidade familiar ou de convivência, referida ao último período impositivo com o prazo de apresentação vencido.
De não apresentar declaração do IRPF, deverá achegar-se declaração responsável de todos os ingressos da unidade familiar ou de convivência, devidamente justificada e referida ao último período impositivo com o prazo de apresentação vencido.
No caso de ingressos obtidos no estrangeiro, deverá achegar-se a cópia da declaração similar apresentada no estrangeiro, autenticada pela agregadoría laboral correspondente ou pela delegação consular em Espanha e, de ser o caso, o certificado de correspondência a euros do importe declarado.
Para o caso de recusar expressamente a autorização ao IGVS para solicitar as certificações que devem emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Conselharia de Fazenda, deverá achegar-se a documentação acreditativa de estar ao dia nas suas obrigas tributárias e face à Segurança social, e de não ter dívidas por nenhum conceito com a Administração Pública da Comunidade Autónoma.
Noveno. Prazo de apresentação de solicitudes
De conformidade com o estabelecido no artigo 45.3 do Decreto 84/2010, de 27 de maio, as solicitudes de ajuda às pessoas inquilinas deverão apresentar-se antes do dia 10 do mês da data de efeitos do contrato de arrendamento formalizado ao abeiro do programa Aluga.
No caso de prorrogação do contrato de arrendamento, a solicitude deverá apresentar-se antes do dia 15 do segundo mês anterior ao do vencemento da vixencia do período inicial ou da correspondente prorrogação do contrato de arrendamento.
Décimo. Órgãos competentes para a instrução e resolução
A tramitação, instrução e a formulação da proposta de resolução da ajuda às pessoas inquilinas corresponde às Áreas Provinciais do IGVS; a competência para resolver corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do IGVS.
Décimo primeiro. Procedimentos de concessão
De conformidade com o estabelecido no artigo 47 do Decreto 84/2010, de 27 de maio, fixam para o exercício 2016 procedimentos mensais de concessão. Por cada procedimento de concessão ditar-se-á a correspondente resolução, que conterá a quantia das subvenções que se concedam na mensualidade, com os seguintes montantes máximos:
Montante exercício 2016
Montante exercício 2017
Fevereiro-dezembro
Março-dezembro
Abril-dezembro
Janeiro-setembro
Janeiro-novembro
Uma vez finalizado cada um dos períodos de concessão e de não esgotar-se o crédito máximo, por resolução da Direcção-Geral do IGVS transferir-se-á a quantia não aplicada ao período seguinte.
Décimo segundo. Prazo de resolução e notificação
1. As solicitudes da ajuda às pessoas inquilinas resolver-se-á no mesmo mês da sua apresentação, excepto nos supostos de solicitudes de subvenção por prorrogação do contrato de arrendamento, que se poderão resolver no mês seguinte ao da sua apresentação, segundo o estabelecido no artigo 45.8 do Decreto 84/2010, de 27 de maio. Transcorrido o prazo assinalado sem se ditar resolução expressa, perceber-se-á rejeitada a solicitude.
2. As resoluções que se ditem nestes procedimentos ser-lhes-ão notificadas a os/às interessados/as dentro do prazo de dez dias a contar desde a data em que fossem ditadas, de acordo com o previsto nos artigos 58 e 59 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.
As resoluções que se ditem nos procedimentos de concessão de subvenções previstas nesta convocação porão fim à via administrativa. Contra é-las poderá interpor-se recurso potestativo de reposición ante a Direcção-Geral do IGVS no prazo de um mês, contado a partir da data da sua notificação, ou directamente recurso contencioso-administrativo ante o órgão competente dessa xurisdición, no prazo de dois meses, contados a partir da data da sua notificação.
Décimo quarto. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e com entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é o IGVS. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante o IGVS, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Área Central, s/n, Polígono das Fontiñas, 15707 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a aluga.igvs@xunta.es.
A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.
Décimo sexto. Efeitos
Esta resolução produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 22 de dezembro de 2015
Presidenta do Instituto Galego da Habitação e Solo

References: artigo 2
 artigo 7
 artigo 36
 artigo 4
 artigo 30
 artigo 43
 artigo 44
 artigo 22
 artigo 2
 artigo 1
 artigo 44
 artigo 13
 artigo 38
 artigo 2
 artigo 2
 artigo 3
 artigo 43
 artigo 10
 artigo 11
 artigo 28
 artigo 45
 artigo 47
 artigo 45
 artigo 38