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Timestamp: 2019-01-20 18:20:52+00:00

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1 COMUNE DI CIVITAVECCHIA Provincia di Roma ORIGINALE SERVIZI FINANZIARI economato DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N del 06/09/2013 (Art. 107 D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267) Oggetto: Procedura negoziata senza pubblicazione del bando per l'affidamento del servizio sostitutivo di mensa tramite utilizzo di buoni pasto - CIG CD - Determinazione a contrattare I L D I R I G E N T E Premesso che: - la Convenzione CONSIP Buoni Pasto 5, attivata nell ottobre 2010, è scaduta per il lotto di interesse di questa Amministrazione; - con determinazione dirigenziale n 2168 del 29/10/10 questa Amministrazione aderiva alla convenzione Consip per il servizio sostitutivo di mensa tramite l utilizzo di buoni pasto per il quantitativo di n titoli; Vista la comunicazione della CONSIP, pubblicata sul portale con cui si rende noto che in data 23 novembre 2011 si è esaurita la convenzione Consip Buoni Pasto 5 le Amministrazioni, quindi, non possono più emettere Ordinativi di fornitura fino alle date indicate nel predetto portale ; Preso atto della scheda riassuntiva della Convenzione CONSIP Buoni Pasto 6, pubblicata sul portale nella quale si rende noto che la presunta attivazione della predetta convenzione è prevista per l ultimo quadrimestre 2013; Considerato che l Amministrazione ha esaurito la provvista di buoni pasto e, pertanto, si rende necessario assicurarne l approvvigionamento mediante l espletamento di procedure d urgenza
2 che consentano di soddisfare il fabbisogno per l anno 2013, fino all attivazione della nuova convenzione CONSIP; Considerata la necessità di provvedere all acquisizione della fornitura di buoni pasto per le esigenze del personale dipendente fino al 31/12/2013; Considerato che, nonostante la normativa attualmente vigente imponga di provvedere all approvvigionamento dei buoni pasto mediante il sistema delle convenzioni CONSIP, tale obbligo di legge, allo stato attuale, risulta inattuabile, attesa l assenza di convenzioni CONSIP attive; Considerato che l esaurimento anticipato della disponibilità di buoni pasto, e la contestuale assenza sia di convenzioni CONSIP che di categorie di prodotto compatibili con il servizio sostitutivo di mensa tramite utilizzo buoni pasto per la predisposizione di RDO tramite MEPA, ha determinato un evento imprevedibile e non imputabile al Comune di Civitavecchia; Considerato che l Amministrazione deve conseguire, in tempi estremamente brevi, una nuova fornitura di buoni pasto, al fine di assicurare la prosecuzione dell erogazione del servizio sostitutivo di mensa ai propri dipendenti; Considerato che l espletamento di una procedura di gara ordinaria richiederebbe un periodo di tempo eccessivamente lungo, incompatibile con la situazione di estrema urgenza e l esigenza di garantire un rapido approvvigionamento, innanzi evidenziate; Considerato che la giurisprudenza amministrativa ha più volte affermato che una delle possibili situazioni di fatto in cui si può ritenere sussistente l urgenza di provvedere che legittima il ricorso alla trattativa privata è proprio quella di assicurare lo svolgimento di un servizio in attesa dell espletamento della gara indetta per la sua aggiudicazione definitiva ; Visto l art. 1 comma 3, del Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito dalla Legge n. 135/2012, che dispone quanto segue: Le Amministrazioni pubbliche obbligate sulla base di specifica normativa ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni di cui all art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 48, stipulate da Consip Spa o dalle centrali di committenza regionali costituite ai sensi dell art. 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, possono procedere, qualora la convenzione non sia ancora disponibile e in caso di motivata urgenza, allo svolgimento di autonome procedure di acquisto dirette alla stipula di contratti aventi durata e misura strettamente necessaria e sottoposti a condizione risolutiva nel caso di disponibilità della detta convenzione ; Considerato che, alla luce di quanto sopra evidenziato, ricorrono i presupposti di cui all art. 57, comma 2, lettera c, del D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei Contratti pubblici) per il ricorso ad una procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara; Considerato che la misura strettamente necessaria di cui alla norma suaccennata, per le esigenze del personale in servizio presso il Comune di Civitavecchia, è individuata nell assicurare la fornitura del servizio sostitutivo di mensa mediante buoni pasto nel periodo compreso tra la data di stipula del contratto ed il 31 dicembre 2013; Visto l art. 82 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss.mm.ii.; Viste le indicazioni fornite dall Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici con la deliberazione n. 15 del 26 febbraio 2009, del seguente tenore letterale: Il servizio sostitutivo di
3 mensa mediante buoni pasto rientra tra i servizi indicati nell Allegato II B al D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 in quanto qualificabile tra i Servizi alberghieri e di ristorazione e rimane soggetto, oltre che all art. 20, all art. 27 del D.Lgs. n. 163/2006 che dispone che l affidamento di contratti pubblici sottratti in tutto o in parte all applicazione del d.lgs. n. 163/2006 avvenga nel rispetto di principi di evidenza pubblica e di buon andamento della pubblica amministrazione. Può essere considerato conforme alla vigente normativa l affidamento del servizio sostitutivo di mensa mediante buoni pasto con procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, tenuto conto del regime in deroga che caratterizza i contratti in parte esclusi, se sussistono ragioni di urgenza e se il servizio da affidare con procedura negoziata ha natura provvisoria, dovendo garantire la copertura del servizio sino a quando non sia aggiudicata l apposita gara comunitaria indetta dalla stazione appaltante per l affidamento del servizio stesso ; Visti gli allegati al presente provvedimento, che ne formano parte integrante e sostanziale, e ritenuto di approvarli; Considerato che il fabbisogno presunto fino al 31/12/2013 ammonta a (settemila) buoni pasto, per un importo presunto a base di gara di ,00, oltre IVA nella misura del 4%, per un totale di ,00; Accertata la disponibilità di fondi sul cap. 79 del bilancio per l esercizio finanziario 2013 alla voce buoni pasto ; Visto il Dlgs 18 agosto 2000 n 267 e s.m.i.; Visto il Dlgs 163/06 e smi; D E T E R M I N A Per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono ripetute e trascritte quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento: 1) Di autorizzare l ufficio Economato ad espletare la procedura negoziata senza pubblicazione del bando, ai sensi dell art. 57 c. 2 lett. c, del Codice dei contratti pubblici, per l affidamento del servizio sostitutivo di mensa tramite utilizzo di buoni pasto per un importo a base di gara di ,00 Iva di legge esclusa, per un totale iva inclusa di ,00 (Iva 4%), mediante criterio del prezzo più basso ai sensi dell art. 82 del D.Lgs 163/2006; 2) Di approvare la lettera di invito, il disciplinare e il capitolato di gara allegati, che formano parte integrante e sostanziale del presente atto; 3) Di stabilire di invitare a presentare offerta per la fornitura di che trattasi, gli operatori economici, in possesso dei requisiti prescritti, identificati nell elenco, agli atti dell ufficio economato, che, ai sensi dell art. 13 comma 2, lettera b) del codice dei contratti, sarà reso pubblico solo dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte;
4 4) Di prenotare la somma di ,00 al cap. 79 del bilancio per l esercizio finanziario 2013 alla voce buoni pasto ; 5) Di dare atto che si provvederà con successivo e separato atto all aggiudicazione, e all impegno definitivo della spesa; 6) Di dare atto che si provvederà all aggiudicazione della fornitura mediante stipula di contratto mediante scrittura privata ai sensi dell art. 11, comma 13, del D.Lgs. 163/2006, e le relative spese cederanno ad esclusivo carico della ditta aggiudicataria; 7) Di disporre la trasmissione all ufficio Bilancio e Contabilità per gli adempimenti di competenza. mda Il Dirigente Federico Balsani
5 COMUNE DI CIVITAVECCHIA Provincia di Roma ORIGINALE SERVIZI FINANZIARI DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N del 06/09/2013 (Art. 107 D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267) Oggetto: Procedura negoziata senza pubblicazione del bando per l'affidamento del servizio sostitutivo di mensa tramite utilizzo di buoni pasto - CIG CD - Determinazione a contrattare DIPARTIMENTO ECONOMIA E FINANZE AREA ECONOMIA E FINANZE Visto si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della determinazione di cui all'oggetto ai sensi dell'art. 151, comma 4, e dell'art. 153, comma 5, del T. U. approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000 n Esercizio Residuo Cod. Mecc. Capitolo Des. Capitolo N. Atto Impegno Accertamento Importo 0,00 79 PR ,00 Cod. Siope Procedura negoziata senza pubblicazion e del bando per l'affidamento del servizio sostitutivo di mensa tramite utilizzo d Civitavecchia li, 06/09/2013 Il Responsabile P.O. Teresa Fratini

References: art. 1
 art. 26
 art. 1
 art. 57
 art. 82
 art. 20
 art. 27
 art. 57
 art. 82
 art. 13
 art. 11