Source: http://ostretice.cz/index.php/jsdho-ostretice/zrizeni-jsdho
Timestamp: 2020-03-29 08:12:00+00:00

Document:
Doporučený postup ke zřízení JSDHO
1. Přehled právní legislativy z oblasti PO:
Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších změn ( dále jen „zákon o PO“),
Vyhláška MV č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany, ve znění vyhlášky č.226/2005 Sb.( dále jen „vyhláška“),
Nařízení vlády č. 172/2001 Sb., k provedení zákona o požární ochraně, ve znění nařízení vlády č. 498/2002 Sb. ( dále jen „NV č. 172/2001 Sb.“),
Nařízení vlády č. 352/2003 Sb., o posuzování zdravotní způsobilosti zaměstnanců jednotek HZS podniků a členů jednotek SDH obcí nebo podniků.
2. Přehled dokumentace o zřízení jednotky sboru dobrovolných hasičů obce ( dále jen „jednotka SDH obce“), požární hlídky nebo společné jednotky požární ochrany ( dále jen „jednotka PO“):
příslušná smlouva, pokud se zřizuje společná jednotka PO – dle zákona o PO § 29 odst.1 písm.m),
stejnopis jmenovacího dekretu velitele jednotky, u JPO II jmenovací dekrety velitelů družstev,
seznam členů a dokumentace o jejich odborné způsobilosti a doklad o jejich zdravotní způsobilosti pro výkon služby v jednotce SDH obce,
pro upřesnění práv a povinností obce a člena jednotky se doporučuje uzavřít dohoda o členství v jednotce SDH obce
3. Postup obce při zřízení jednotky SDH obce :
obec zřizuje jednotku SDH obce v souladu s § 29 odst.1 písm.a) nebo písm.m) nebo §69a zákona o požární ochraně,
obec vyhotovuje zřizovací listinu jednotky SDH obce ( § 3 odst.2 vyhlášky - viz. vzor dále),
obec z řad občanů zajišťuje potřebný počet členů jednotky SDH obce ( návrhy zpravidla dodává sdružení občanů působící na úseku požární ochrany – SH ČMS, ČHJ, MHJ aj.) dle plošného pokrytí, které zpracovává HZS kraje ( § 1 odst.1
písm.b),c) a d) vyhlášky ),
obec po vyjádření HZS kraje jmenuje velitele jednotky SDH obce a doporučuje se uzavřít s ním dodatek k dohodě o členství v jednotce SDH obce (viz. vzor dále) v souvislosti se jmenováním do funkce velitele jednotky SDH obce ( velitel jednotky SDH obce musí mít autoritu mezi členy jednotky SDH obce, organizační a řídící schopnosti a musí být odborně způsobilý, do této funkce se doporučuje vybírat členy, kteří mají minimálně tříletou (JPO II a III) , respektive dvouletou (JPO V) aktivní činnost v jednotce SDH obce ),
obec na návrh velitele jednotky SDH obce určuje členům jednotky SDH obce jejich funkční zařazení ( velitel družstva, strojník, hasič ), f) obec na základě funkčního zařazení členů uzavře se členy jednotky SDH obce dohodu o členství v jednotce SDH obce ( vzor viz. dále ),
obec ve spolupráci s velitelem jednotky SDH obce a HZS kraje zajistí pro velitele družstev a strojníky jednotky SDH obce účast na kurzech k získání či prodloužení odborné způsobilosti
obec ve spolupráci s velitelem jednotky SDH obce zajistí přehled o odborné způsobilosti všech členů jednotky SDH obce a dále zajistí pravidelnou odbornou přípravu všech členů jednotky SDH obce,
obec na základě doporučení zajistí připojištění členům jednotky SDH obce pro případ úrazu při výkonu služby v jednotce SDH obce a pojištění na škody způsobené činností v jednotce SDH obce,
za činnost prováděnou v jednotce SDH obce může obec členům jednotky SDH obce zajistit úlevy nebo finanční odměny; finanční odměnu lze poskytnout na základě uzavřeného pracovně právního vztahu mezi obcí a členem jednotky SDH obce, který vykonává službu v jednotce jako svoje zaměstnání v hlavním pracovním poměru, nebo na základě dohody o pracovní činnosti se členem, který vykonává službu v jednotce jako svoje zaměstnání ve vedlejším pracovním poměru; pracovně právní vztah se řídí zákoníkem práce a odměňování členů jednotky SDH obce zákonem č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů a dalších předpisů.
4. Zajištění akceschopnosti jednotky SDH obce :
Povinnost zajištění akceschopnosti jednotky SDH obce vychází z § 29 odst.(1) písm.b, a spočívá ve stálé organizační, technické a odborné způsobilosti členů a jednotky SDH obce plnit úkoly při provádění záchranných a likvidačních pracích při živelných pohromách a jiných mimořádných událostech.
5. Ze strany obce se doporučuje :
udržovat pravidelný kontakt s velitelem jednotky SDH obce,
po vyjádření HZS kraje ustanovit do funkce velitele jednotky SDH obce osobu, která splňuje odbornou způsobilost velitele jednotky SDH obce, má u členů autoritu a aktivně plní povinnosti velitele jednotky SDH obce; nepřipustit, aby jednotka SDH obce zůstala bez velitele,
zajistit, aby se velitel jednotky SDH obce zúčastnil v celém rozsahu odborné přípravy velitelů jednotek SDH obcí organizované HZS kraje,
zabezpečit odbornou přípravu vybraných členů jednotky SDH obce dle příslušných odborností stanovených ve vyhlášce č.247/2001 Sb., ve znění vyhlášky č.226/2005 Sb.
zajistit pravidelné lékařské prohlídky členů jednotky SDH obce dle NV č. 352/2003 Sb., o posuzování zdravotní způsobilosti zaměstnanců jednotek HZS podniků a členů jednotek SDH obcí nebo podniků,
pověřit komisi, zřízenou obecním zastupitelstvem podle § 122 zákona č.128/2000 Sb., o obcích v úplném znění , dohledem nad požární ochranou v obci, včetně dohledu nad jednotkou SDH obce; v obci, kde není komise ustavena, touto činností pověřit člena obecní rady, g) zajistit na zasedáních rady popř.zastupitelstva obce alespoň dvakrát ročně vypracování zprávy o stavu jednotky SDH obce, předkládané velitelem jednotky SDH obce,
zajistit funkčnost svolávacího systému členů jednotky SDH obce pro potřeby vyhlášení požárního poplachu (siréna, pagery, popř. jiné svolávací prostředky), ohlašoven požáru obce, požární techniky a jiných věcných a technických prostředků PO, vodních zdrojů, jiných prostředků, předaných do užívání jednotce SDH obce,
k ověření požárního řádu obce, zejména akceschopnosti jednotky požární ochrany, použitelnosti zdrojů požární vody, spojení, zařízení pro vyhlášení požárního poplachu a připravenosti fyzických osob pro případ vzniku požáru se doporučuje nejméně jednou ročně vyhlásit prověřovací cvičení, jehož provedení musí být předem ohlášeno Hasičskému záchrannému sboru kraje (na operační a informační středisko).
6. Prostřednictvím velitele jednotky SDH obce zajistit :
zpracování plánu odborné přípravy členů jednotky SDH obce - vybrat témata podle „Základního zaměření odborné přípravy“, vydaného generálním ředitelstvím HZS ČR pro příslušný rok, minimálně jednou ročně provést školení o bezpečnosti práce při zásahu; odbornou přípravu členů jednotky SDH obce se doporučuje provádět každý měsíc poměrnou částí tak, aby bylo dosaženo minimálně 40 hodin za rok,
pravidelnou odbornou přípravu členů jednotky SDH obce provádět v rozsahu stanoveném plánem odborné přípravy; provádět praktický výcvik s vlastní požární technikou, nácvik požárního útoku, výcvik v užívaní osobní výstroje, výzbroje a ochranných pracovních prostředků k získání potřebných návyků při zásahu,
u nositelů dýchací techniky zabezpečit pravidelný výcvik (minimálně 1x za 3 měsíce),
odbornou přípravu strojníků jednotky SDH obce, jejíž součástí je:
pravidelné absolvování povinného školení řidičů,
základní a cyklická odborná příprava strojníků, pravidelné kondiční jízdy v délce nejméně 10 km u řidičů, kteří v průběhu čtyř týdnů neřídili požární automobil nebo jiný automobil stejné nebo vyšší hmotnostní kategorie (podle § 37 odst.2 písm.d) vyhlášky č.247 / 2001 Sb., ve znění vyhlášky č.226/2005 Sb.), pokud strojník uskutečnil v daném měsíci výjezd k zásahu nebo cvičení, není nutno kondiční jízdu realizovat,
odbornou přípravu členů jednotky SDH obce, užívajících speciální požární techniku a jiné věcné prostředky, na jejichž používání je předepsané pravidelné přezkušování a výcvik, (např. dýchací technika, motorové pily, vyprošťovací hydraulické zařízení apod.),
jedenkrát týdně pravidelnou kontrolu a údržbu požární techniky a ve stanovených lhůtách údržbu a zkoušení věcných a technických prostředků PO a zařízení PO,
jedenkrát ročně provedení inventury prostředků svěřených jednotky SDH obce,
vyloučit ze zásahové a výcvikové činnosti členy jednotek SDH obcí, kteří jsou momentálně nezpůsobilí k činnosti v jednotce SDH obce (nemoc, alkohol apod.) a aby samostatně nevykonávali službu při zdolávání požáru členové jednotky SDH obce, kteří neabsolvovali základní odbornou přípravu, i) účast členů na lékařských prohlídkách dle NV 352/2003 Sb., o posuzování zdravotní způsobilosti zaměstnanců jednotek HZS podniků a členů jednotek SDH obcí nebo podniků,
u členů, jejichž zdravotní stav je hodnocen jako "neschopen", vyřadit je z jednotky SDH obce a navrhnout obci ukončení členství v jednotce SDH obce,
vedení dokumentace o činnosti jednotky SDH obce a odborné přípravě (§ 19 vyhlášky MV č. 247/2001 Sb., ve znění vyhlášky č.226/2005 Sb.) a vedení dokumentace o zkouškách a kontrole požární techniky a jiných věcných a technických prostředků PO, u nichž je tato povinnost stanovena.
7. Doporučená struktura jednoty SDH obce :
Základní početní stav členů jednotek sborů dobrovolných hasičů a jejich minimální vybavení vybranou požární technikou a věcnými a technickými prostředky požární ochrany jsou uvedeny v příloze č.4 vyhlášky MV č.247/2001 Sb., ve znění vyhlášky č.226/2005 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o požární ochraně. Do vybavení jednotek PO může být zařazena požární technika a jiné věcné a technické prostředky PO, pokud byly určeny k používání dle platných právních předpisů a opatřeny prohlášením o shodě.
8. Při výběru členů je doporučen následující postup :
občanům, kteří musí být starší 18 let a mají zájem o členství v jednotce SDH obce, zajistit lékařskou prohlídku dle žádosti o lékařské vyšetření člena jednotky SDH obce,
s občany, vybranými pro jednotku SDH obce, kteří jsou zdravotně způsobilí pro činnost v jednotce SDH obce, uzavřít dohodu o členství v jednotce SDH obce,
členy jednotky SDH obce vybavit osobní výstrojí, vyzbrojí a ochrannými pracovními prostředky, které zůstávají majetkem obce i po přidělení členům jednotky SDH obce,
s novými členy jednotky SDH obce, kteří uzavřeli dohodu o členství v jednotce SDH obce a jsou zdravotně způsobilí, provést základní odbornou přípravu nových členů podle § 72 odst.2 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších přepisů (dále jen "zákona o PO"), aby mohli samostatně vykonávat službu při zdolávání požárů; obsah znalostí je dán § 32 odst.1 vyhlášky č.247/2001 Sb., ve znění vyhlášky č.226/2005 Sb.,
pro informovanost občanů zveřejnit jmenované členy jednotky SDH obce způsobem v obci obvyklým.

References: § 29
 § 29
 §69
 § 3
 § 1
 § 29
 § 122
 zákona č.128
 § 37
 § 72
 zákona č. 133
 § 32