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Timestamp: 2019-11-17 20:39:23+00:00

Document:
Resolución AAANR 0103/2010. (no publicada en B.O.) , viernes 30 de abril de 2010, 7 p.
Citas Legales : Código civil - artículo 0513, Código civil - artículo 0514, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 35, Ley 24.065 - artículo 36, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 77 inciso a), Ley 24.065 - artículo 81, Resolución AAANR 0008/2008, Resolución AAANR 0226/2009, Resolución DTEE 0211/2009 (formulación de cargos), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0127/2000, Resolución ENRE 0147/2006, Resolución ENRE 0277/2008, Resolución SE 0126/2002, Resolución SE 0164/1992 - anexo I - punto 2.1.3., Resolución SE 0164/1992 - artículo 8, Resolución SE 0472/1998 - artículo 2, Resolución SE 0472/1998, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 17 - punto 03., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 7.2., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 7.2. inciso e)
Expediente Citado : ENRE 29327/2009
VISTO: El expediente ENRE Nº 29327/09, y
Que a fojas 30/35 del Expediente mencionado en el Visto, mediante Resolución DTEE Nº 211/09, se formularon cargos a “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DE MENDOZA S.A.” (EDEMSA) en su condición Distribuidor del MEM, por incumplimientos a lo dispuesto en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Res. ex-S.E. N° 61/92 y sus modificatorias y complementarias), en cuanto a indisponibilidades del instrumental de medición y registro SMEC y su esquema de respaldo, durante los meses comprendidos entre Julio y Diciembre de 2007.
Que a fs. 36 de las referidas actuaciones se notificó a EDEMSA de los cargos formulados, otorgándosele vista del citado expediente y emplazándola a efectuar su descargo lo que cumplimentó a fs. 37/46.
Que como fundamento de su descargo la sumariada indica que la Cooperativa Eléctrica de Godoy Cruz inició las obras necesarias para transformar su Centro de Distribución Minuzzi, abastecido desde la E.T. San Martín -de propiedad de EDEMSA-, mediante tres alimentadores en 13,2 kV, en estación transformadora de 66/13,2 kV a los fines de utilizar el SMEC en 66kV existente en la E.T. San Martín.
Que afirma que esta decisión de la Cooperativa Eléctrica de Godoy Cruz, fue acompañada por EDEMSA por lo que se solicitó a CAMMESA la habilitación transitoria de la medición instalada en 13,2 kV como SMEC (siempre en carácter provisorio).
Que según sostiene, realizada la obra y habilitación de la ET Minuzzi (66/13,2 kV), las salidas en 13,2 kV quedarían deshabilitadas porque la alimentación se realizaba mediante la obra mencionada, siendo su registro convalidado mediante la medición SMEC en 66 kV existente; según expresa, ello se acredita con los registros existentes desde los meses de Septiembre a Noviembre de 2004 en los que la demanda en 13,2 kV desde la ET San Martín fue nula.
Que indica que con fecha 11/5/07 EDEMSA y la Cooperativa Eléctrica de Godoy Cruz firmaron un acuerdo para la normalización ante el Mercado de las mediciones SMEC Minuzzi y El Puente en 66 kV, previéndose la habilitación comercial del mismo en el mes de Noviembre de 2007.
Que sostiene que los inconvenientes técnicos constituyen hechos fortuitos conforme art. 514 del Código Civil, imposibles de prever y evitar por la Distribuidora, que derivaron en la utilización de las salidas Minuzzi en 13,2 kV por más tiempo que el previsto inicialmente.
Que agrega al respecto que este Ente no habría considerado las circunstancias de fuerza mayor invocadas, desconociendo asimismo la emergencia pública nacional y provincial.
Que sostiene que el monto sancionatorio supera ampliamente el valor de la obra necesaria para regularizar los hechos objeto del presente sumario.
Que según los informes elaborados por CAMMESA obrantes a fojas 2/28 y que sustentaron los cargos formulados, la Distribuidora no instrumentó el Sistema SMEC al momento de ingresar el equipamiento al MEM.
Que tampoco resultan oponibles los argumentos relativos a la emergencia pública del año 2002 a partir de la cual pretende excusarse de responsabilidad, habida cuenta que la sumariada unilateralmente resolvió reutilizar la Estación Transformadora (66/13,2 kV) a sabiendas de estar desatendiendo las obligaciones relativas al SMEC y sin siquiera contar con -o cuanto menos solicitar- una autorización excepcional por parte de CAMMESA. a los fines de habilitar la vía alternativa de medición.
Que el inicio de los incumplimientos datan de fecha 1/04/04 para el medidor MGCSM02P y 1/05/06 para el medidor MGCSM03P -según Resoluciones ENRE N° 147/06, AAANR N° 8/08 y AAANR N° 226/09- extendiéndose al menos, hasta el segundo semestre de 2007 situación que pone de manifiesto la persistencia de la sumariada en la conducta a sabiendas de encontrarse incumpliendo y echa por la borda toda argumentación destinada a justificar la imprevisibilidad e inevitabilidad de los hechos generadores de la infracción.
Que también corresponde rechazar lo expresado en el descargo con respecto a la desproporcionalidad de la multa sobre la base de su mayor valor en comparación con el precio de los equipamientos involucrados, habida cuenta que precisamente la aplicación de sanciones por incumplimientos está orientada a desalentar la inobservancia de la normativa por parte de los agentes.
Que el cálculo del importe de sanción que mediante el presente Acto se pretende aplicar fue realizado en un todo, de acuerdo a la metodología establecida en las Resoluciones SE N° 472/98 y ENRE N° 127/2000 cuya gradualidad esta dada por la energía efectivamente comercializada y por la persistencia del agente en el incumplimiento por lo que también se rechazan los cuestionamientos efectuados por la sumariada con relación al importe de la penalidad.
Que sin perjuicio de ello, advirtiendo que el monto de sanción complementaria aplicable para los medidores MGCSM02P y MGCSM03P -computado desde el inicio del incumplimiento- supera el límite de multa establecido en el inciso a) del art. 77 de la Ley Nº 24.065, y que la sumariada es Agente no concesionario, resulta procedente limitar los importes por dichos conceptos conforme se detallan en el Anexo a este Acto.
ARTÍCULO 1.- Sancionar a “EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DE MENDOZA S.A.” (EDEMSA) en la suma de PESOS CIENTO CINCUENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y UNO CON SESENTA Y TRES CENTAVOS ($ 152.441,63) correspondientes al período comprendido entre los meses de Julio y Diciembre de 2007, por incumplimiento a lo dispuesto en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Res. ex-S.E. N° 61/92, sus modificatorias y complementarias), en cuanto a indisponibilidades del instrumental de medición y registro SMEC y su esquema de respaldo, cuyo detalle se efectúa en el Anexo a este acto del cual forma parte integrante.
RESOLUCIÓN AAANR N° 103/2010
Citas legales: Resolución AAANR 0008/2008
Resolución AAANR 0226/2009

References: artículo 0513
 artículo 0514
 artículo 084
 artículo 094
 artículo 01
 artículo 07
 artículo 35
 artículo 36
 artículo 76
 artículo 77
 artículo 81
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 artículo 10
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 artículo 8
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 artículo 2
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