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BOE.es - Documento BOE-A-2005-5088
Documento BOE-A-2005-5088
Orden EHA/777/2005, de 21 de marzo, por la que se regula el procedimiento de obtención, formulación, aprobación y rendición de las cuentas anuales para las entidades estatales de derecho público a las que sea de aplicación la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado.
«BOE» núm. 77, de 31 de marzo de 2005, páginas 10874 a 10921 (48 págs.)
BOE-A-2005-5088
https://www.boe.es/eli/es/o/2005/03/21/eha777
En relación con la forma en que se han de realizar los mencionados envíos, la Ley General Presupuestaria no preceptúa ni el soporte a utilizar ni el procedimiento a seguir, incluyendo solamente en su artículo 124.b) una habilitación a favor del Ministerio de Hacienda en orden a establecer los procedimientos de remisión por medios electrónicos, informáticos o telemáticos de las cuentas anuales que deban rendirse al Tribunal de Cuentas.
Para la adaptación al nuevo procedimiento, la disposición transitoria primera, en su primer párrafo, establece un periodo durante el cual las entidades podrán obtener y rendir sus cuentas anuales según el procedimiento regulado en la referida Orden de 28 de junio de 2000 y, en su tercer párrafo, regula la aplicación de esta Orden a las entidades cuyo presupuesto de gastos tenga carácter estimativo.
Por otra parte, la disposición transitoria segunda prevé un periodo transitorio durante el cual la Intervención General de la Administración del Estado puede determinar que el informe de auditoría no se ponga a disposición del Presidente o Director de la entidad por los medios electrónicos que se prevén en el punto 3.2 del apartado Segundo de esta Orden.
La aprobación de esta Orden se realiza a propuesta de la Intervención General de la Administración del Estado, de acuerdo con las competencias que a dicho Centro Directivo le otorga el artículo 125.1.a) de la Ley General Presupuestaria, y en uso de las facultades que el artículo 124.b) de dicha Ley otorga al Ministerio de Economía y Hacienda.
1.1 A la finalización del ejercicio contable, y una vez que se hubiesen registrado todas las operaciones que deban ser imputadas al mismo, las entidades generarán los ficheros informáticos que se describen y especifican en el anexo I de esta Orden, en los que se contendrá toda la información correspondiente a las cuentas anuales que cada una de ellas ha de rendir al Tribunal de Cuentas.
«Don/Doña ......... (nombre y apellidos del jefe de contabilidad), ..... (cargo del mismo) de ......... (denominación de la entidad), hace constar que todas las operaciones registradas en el Sistema de Información Contable de .......... (denominación de la entidad), con imputación al ejercicio ......, han sido fielmente reflejadas en las cuentas anuales correspondientes a dicho ejercicio.
La información relativa a dichas cuentas queda contenida en el fichero xxxxxxxx cuyo resumen electrónico es....................................................
«Don/Doña ...................................... (nombre y apellidos del responsable de la entidad) .....................................,............................. (cargo del mismo) de ......... (denominación de la entidad) ........................., formulo las cuentas anuales correspondientes al ejercicio de ............, de acuerdo con lo que se establece en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de .............. (fecha de aprobación de esta Orden) ................
«Don/Doña ......... (nombre y apellidos del jefe de contabilidad),..... (cargo del mismo) de ......... (denominación de la entidad), hace constar que todas las operaciones registradas en el Sistema de Información Contable de .......... (denominación de la entidad), con imputación al ejercicio ......, han sido fielmente reflejadas en las cuentas anuales correspondientes a dicho ejercicio.
3.2 Asimismo, utilizando los medios informáticos y telemáticos habilitados al efecto por la Intervención General de la Administración del Estado, el auditor pondrá a disposición del Presidente o Director de la entidad otro fichero conteniendo el informe de auditoría previsto en el artículo 139.1 de la Ley General Presupuestaria referido a las cuentas anuales que se rinden.
«Don/Doña ...................................... (nombre y apellidos del responsable de la entidad) .....................................,............................. (cargo del mismo) de ......... (denominación de la entidad) ........................., apruebo las cuentas anuales correspondientes al ejercicio de ............, de acuerdo con lo que se establece en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de .............. (fecha de aprobación de esta Orden) ................
Además hago constar que a dichas cuentas anuales se refiere el informe definitivo de auditoría emitido con fecha.........., contenido en el fichero YYYYYY, cuyo resumen electrónico es ................................................... La información relativa a dichas cuentas queda contenida en el fichero XXXXXX cuyo resumen electrónico es...................................................
«Don/Doña ...................................... (nombre y apellidos del responsable de la entidad) .....................................,.............................(cargo del mismo) de ......... (denominación de la entidad) ........................., certifico que las cuentas anuales correspondientes al ejercicio de ............, han sido aprobadas por ......... (órgano competente) ......... el día ..............., de acuerdo con lo que se establece en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de .............. (fecha de aprobación de esta Orden) ................
4. Remisión de las cuentas anuales al Tribunal de Cuentas.-Una vez recibidos los ficheros informáticos que se señalan en los puntos 3.1 y 3.2 de este apartado Segundo, la Intervención General de la Administración del Estado los pondrá a disposición del Tribunal de Cuentas, dentro del plazo legalmente establecido, a través de los medios o el soporte que convengan entre ambas partes.
Las entidades deberán publicar en el «Boletín Oficial del Estado» la información de las cuentas anuales que determine la Intervención General de la Administración del Estado de acuerdo con el artículo 136.4 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. Hasta tanto no se determine dicha información por la Intervención General de la Administración del Estado, se publicará al menos el «Resumen de las cuentas anuales», al que se refiere el punto 1.2 del apartado Segundo, al objeto de que todos los posibles destinatarios de la información contable puedan disponer de datos sobre la actividad desarrollada por dichas entidades.
Dicha publicación se deberá efectuar en el plazo de un mes, contado desde la fecha en que la Intervención General de la Administración del Estado presente las respectivas cuentas anuales ante el Tribunal de Cuentas. Las entidades tendrán conocimiento de dicha fecha a través de los medios informáticos y telemáticos habilitados al efecto por la Intervención General de la Administración del Estado.
1. Se modifica el punto 1 de la regla 31 «Estado de liquidación del Presupuesto», que queda redactado como sigue:
«El estado de liquidación del Presupuesto constará de las siguientes partes:
d) Balance de resultados e informe de gestión.
El contenido de cada una de estas partes será el que a continuación se indica en los apartados siguientes de esta Regla, debiendo seguirse en su confección las normas establecidas en la cuarta parte del PGCP.»
2. Se añade un nuevo punto 5 a la regla 31 «Estado de liquidación del Presupuesto», con el siguiente contenido:
«5. Balance de resultados e informe de gestión.
Se incluirán los balances de resultados e informes de gestión que los centros gestores del gasto responsables de los distintos programas presupuestarios deben formular, en los que se informará, dentro de cada programa, del grado de realización de los objetivos, los costes en términos de gasto presupuestario (previsto y realizado) en los que se ha incurrido para su realización y las desviaciones físicas y financieras, tanto absolutas como en porcentaje de lo realizado sobre lo previsto, que, en su caso, se hubieran producido, según establece el artículo 128 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.»
3. Se modifica el punto 1 de la regla 32 «Memoria», que queda redactado como sigue:
«1. La memoria, que completará y ampliará la información contenida en el balance, en la cuenta del resultado económico-patrimonial y en el estado de liquidación del Presupuesto, constará de las siguientes partes:
5. Variación de los resultados presupuestarios de ejercicios anteriores.
6. Información sobre el inmovilizado no financiero.
7. Información sobre las inversiones financieras.
8. Información sobre el endeudamiento.
9. Información sobre las operaciones de intercambio financiero.
10. Información de operaciones no presupuestarias de tesorería.
11. Información de valores recibidos en depósito.
12. Información de las operaciones por administración de recursos por cuenta de otros entes públicos.»
4. Se elimina el punto c) «Variación de resultados presupuestarios de ejercicios anteriores» de la regla 34 «Información de carácter financiero».
5. Se crea la regla 36.bis) «Variación de resultados presupuestarios de ejercicios anteriores», que tendrá el siguiente contenido:
«Se informará de las variaciones de obligaciones y derechos a cobrar de presupuestos cerrados, que supongan la alteración de los importes calculados como resultados presupuestarios en ejercicios anteriores.
Para el cálculo de la variación de derechos a cobrar de presupuestos cerrados pendientes de recaudar, se tendrán en cuenta las rectificaciones de saldo inicial, así como las anulaciones y cancelaciones de derechos producidas en el ejercicio.»
6. Se añade el siguiente párrafo al final del punto 4) «Información sobre créditos» de la regla 38 «Información sobre las inversiones financieras»:
«Sin perjuicio de lo anterior, la Intervención General de la Administración del Estado podrá requerir cualquier otro tipo de información sobre los créditos que sea necesaria para la elaboración de información estadística o de ejecución presupuestaria.»
Se modifica el punto 4 de la regla 2 «Documentos contables» de la Instrucción de Operatoria Contable a seguir en la ejecución del gasto del Estado, aprobada por Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 1 de febrero de 1996, que queda con la siguiente redacción:
«4. Se faculta a la Intervención General de la Administración del Estado para regular el contenido y procedimiento a seguir en la tramitación de los documentos contables emitidos en soporte fichero, tanto en el caso de tratarse de documentos electrónicos merced a la incorporación de la firma electrónica del responsable competente para la autorización de dichos documentos como en el supuesto de que no la incorporen, con la finalidad de facilitar el registro de los mismos por las oficinas de contabilidad.
En el marco de los procedimientos indicados en el párrafo anterior, las instrucciones dictadas por la Intervención General de la Administración del Estado establecerán las comprobaciones a realizar por las oficinas de contabilidad con carácter previo a la contabilización en el SIC de las respectivas operaciones.»
1. Se añade un nuevo punto C.5) «Balance de resultados e informe de gestión» en el apartado 1 de la regla 27 «Contenido de las cuentas anuales».
2. Se elimina el punto D.3.3) «Variación de Resultados Presupuestarios de ejercicios anteriores» del apartado 1 de la regla 27 «Contenido de las cuentas anuales».
3. Se crea un nuevo punto D.5.bis) «Variación de Resultados Presupuestarios de ejercicios anteriores» en el apartado 1 de la regla 27 «Contenido de las cuentas anuales».
4. Se modifica el punto 3 de la regla 29 «Aprobación de las cuentas anuales», que queda con la siguiente redacción:
«3. Excepcionalmente, cuando se produzcan rectificaciones en las cuentas anuales formuladas, esta circunstancia deberá ponerse en conocimiento de los auditores, mediante la puesta a disposición de las nuevas cuentas anuales, a efectos de que éstas puedan ser consideradas en la emisión del correspondiente informe.
Una vez que por la Intervención General de la Administración del Estado sea emitido el informe definitivo de auditoría de las cuentas anuales, éstas no podrán ser objeto de modificación. No obstante lo anterior cuando, con posterioridad a la emisión del informe de auditoría, la entidad considere imprescindible introducir alguna rectificación en las cuentas anuales auditadas deberá poner esta circunstancia en conocimiento de los auditores, a cuya disposición se pondrán las cuentas modificadas para la emisión de un nuevo informe referido a las mismas, que será el que las acompañe a efectos de su rendición al Tribunal de Cuentas.»
5. Se añade un nuevo estado C.5) «Balance de resultados e informe de gestión» en el anexo a la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado, que tendrá el contenido que figura en el anexo IV de esta Orden.
6. Se añade un nuevo estado D.5.bis) «Variación de Resultados Presupuestarios de ejercicios anteriores» en el anexo a la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado, que tendrá el contenido que figura en el anexo V de esta Orden.
7. Se modifica el contenido del estado D.6) «Gastos con financiación afectada» del anexo a la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado, que pasará a ser el que figura en el anexo VI de esta Orden.
Durante el periodo transitorio al que se refiere el párrafo anterior, las diligencias de formulación y aprobación que se regulan en el apartado Segundo de esta Orden tendrán el contenido que figura en el anexo VII de la misma.
a) Cuando la competencia para aprobar las cuentas no resida en un órgano colegiado:
«Don/Doña ...................................... (nombre y apellidos del responsable de la entidad) .....................................,............................. (cargo del mismo) ........................., apruebo las cuentas anuales correspondientes al ejercicio de ............, de acuerdo con lo que se establece en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de .............. (fecha de aprobación de esta Orden) ................
La información relativa a dichas cuentas queda contenida en el fichero XXXXXX cuyo resumen electrónico es...................................................
b) Cuando la competencia para aprobar las cuentas resida en órgano colegiado:
«Don/Doña ...................................... (nombre y apellidos del responsable de la entidad) .....................................,............................. (cargo del mismo) ........................., certifico que las cuentas anuales correspondientes al ejercicio de ............, han sido aprobadas por ............. (órgano competente) ............ el día ..............., de acuerdo con lo que se establece en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de .............. (fecha de aprobación de esta Orden) ................
Esta derogación se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición transitoria primera de la presente Orden, «Aplicación transitoria del procedimiento de rendición de cuentas regulado en la Orden del Ministerio de Hacienda de 28 de junio de 2000».
2. Para las entidades contables cuyo presupuesto de gastos tenga carácter estimativo, la Intervención General de la Administración del Estado deberá efectuar la adaptación de los anexos I, II y III de esta Orden, a efectos de que los ficheros comprensivos de las cuentas anuales, el «Resumen de las cuentas anuales», y las especificaciones y requerimientos técnicos a seguir en la obtención, formulación, aprobación y rendición de cuentas de dichas entidades se ajusten a las especialidades que se establezcan para sus cuentas anuales.
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, siendo aplicable a las cuentas anuales del ejercicio 2004 y siguientes.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS RELATIVAS A LA GENERACIÓN Y ENVÍO DE LOS FICHEROS INFORMÁTICOS COMPRENSIVOS DE LAS CUENTAS ANUALES DE LAS ENTIDADES QUE APLIQUEN EL PROCEDIMIENTO REGULADO EN EL APARTADO SEGUNDO DE ESTA ORDEN.
DILIGENCIAS DURANTE EL PERIODO TRANSITORIO
Fecha de derogación: 22/07/2011
SE DEROGA, por Orden EHA/2045/2011, de 14 de julio (Ref. BOE-A-2011-12561).
el anexo I, por Resolución de 30 de diciembre de 2009 (Ref. BOE-A-2010-727).
los anexos I y II, por Orden EHA/3371/2008, de 17 de noviembre (Ref. BOE-A-2008-18990).
el anexo I, por Resolución de 17 de julio de 2008 (Ref. BOE-A-2008-15405).
el anexo I, por Orden EHA/480/2008, de 20 de febrero (Ref. BOE-A-2008-3740).
los apartados 2, 3 y los anexos I a III, por Orden EHA/405/2006, de 10 de febrero (Ref. BOE-A-2006-2969).
DEROGA excepto las disposiciones adicionales 1 y 2 la Orden de 28 de junio de 2000 (Ref. BOE-A-2000-13352).
Reglas 31, 32, 34 y 38 y AÑADE la regla 36 bis a la Instrucción aprobada por Orden HAC/1300/2002, de 23 de mayo (Ref. BOE-A-2002-10790).
Regla 2.4 de la Instrucción aprobada por Orden de 1 de febrero de 1996 (Ref. BOE-A-1996-2627).
Reglas 27, 29 y el anexo de la Instrucción aprobada por Orden de 1 de febrero de 1996 (Ref. BOE-A-1996-2530).

References: artículo 124
 artículo 125
 artículo 124
 artículo 139
 artículo 136
 artículo 128
 Resolución 
 Resolución