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Timestamp: 2018-09-23 22:35:28+00:00

Document:
﻿ DECRETO 417 DE 2006
DECRETO 417 DE 05 DE OCTUBRE DE 2006
en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por los artículos 65 y 66 de la Ley 99 de 1993, el artículo 108 del Decreto 948 de 1995 modificado por el artículo 5º del Decreto Nacional 979 de 2006, el numeral 4º del artículo 38 del Decreto-Ley 1421 de 1993, los acuerdos 9 de 1990, 19 de 1996, Acuerdo 114 de 2003, y,
Que el Decreto-Ley 2811 de 1974, por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, prevé en su artículo 8º, que “se consideran factores que deterioran el ambiente, entre otros: a. La contaminación del aire, (...) entendiendo por contaminación la alteración del ambiente con sustancias o formas de energía puestas en él, por actividad humana o de la naturaleza, en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y la fauna, degradar la calidad del ambiente o de los recursos de la Nación o de los particulares y por contaminante cualquier elemento, combinación de elementos, o forma de energía que actual o potencialmente puede producir alteración ambiental de las precedentemente escritas. La contaminación puede ser física, química, o biológica”.
Que, el artículo 108 del Decreto 948 del 5 de junio de 1995 modificado por el artículo 5º del Decreto 979 de abril 3 de 2006, preceptúa “ART. 108.—Clasificación de áreas fuente de contaminación. Las autoridades ambientales competentes deberán clasificar como áreas fuente de contaminación zonas urbanas o rurales del territorio nacional, según la cantidad y características de las emisiones y el grado de concentración de contaminantes en el aire, a partir de mediciones históricas con que cuente la autoridad ambiental, con el fin de adelantar los programas localizados de reducción de la contaminación atmosférica. En esta clasificación se establecerán los distintos tipos de áreas, los límites de emisión de contaminantes establecidos para las fuentes fijas y móviles que operen o que contribuyan a la contaminación en cada una de ellas, el rango o índice de reducción de emisiones o descargas establecidos para dichas fuentes y el término o plazo de que estas disponen para efectuar la respectiva reducción”.
Que conforme a los parágrafos 1º y 2º del citado artículo 108, para la estimación de la frecuencia de las excedencias se utilizarán medias móviles, las cuales se calculan con base en las mediciones diarias; para la clasificación de que trata el citado artículo, bastará que la frecuencia de excedencias de un solo contaminante, haya llegado a los porcentajes establecidos para cada una de las áreas de contaminación. La clasificación de un área de contaminación, no necesariamente implica la declaratoria de alguno de los niveles (sic) prevención, alerta o emergencia de que trata ese decreto.
Que, así mismo, conforme al parágrafo 3º, ídem, la clasificación de un área fuente no exime a los agentes emisores ubicados dentro de esta, del cumplimiento de sus obligaciones en cuanto el control de emisiones, ni de las sanciones que procedan por la infracción a las normas de emisión que les sean aplicables y conforme al parágrafo 4º, en las áreas-fuente en donde se restringe el establecimiento de nuevas fuentes de emisión, se permitirá su instalación solamente si se demuestra que se utilizarán las tecnologías más avanzadas en sus procesos de producción, combustibles limpios y sistemas de control de emisiones atmosféricas, de manera que se garantice la mínima emisión posible.
Que por virtud de la Resolución 601 del 4 de abril de 2006, expedida por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, se estableció la norma de calidad del aire o nivel de inmisión, para todo el territorio nacional. Esta norma prevé en su artículo 9º la obligatoriedad de elaborar programas de reducción de la contaminación una vez se declare una zona como área fuente de contaminación en cualquiera de sus niveles así como las directrices de las acciones y medidas a implementar.
Que, de acuerdo con los datos obtenidos por la red de monitoreo de calidad de aire de Bogotá (RMCAB), la concentración promedio anual de material particulado inferior o igual a diez micras (PM 10 ), ha mostrado excedencias por encima del 75% respecto a la norma de inmisión establecida en la Resolución 601 de 2006, en las localidades de Engativá, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe y a las UPZ 27, 28 y 71 de la localidad de Suba; en la zona que se extiende al occidente de los cerros de Suba, hasta el perímetro urbano del Distrito Capital y entre la UPZ 27 y la calle 200, por material particulado menor o igual a 10 micras (PM 10 ) y en la localidad de Bosa y las UPZ 65 y 69 de la localidad de Ciudad Bolívar, por partículas suspendidas totales (PST), como consta en el concepto técnico 6866 del 15 de septiembre de 2006, presentado por el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente, DAMA.
Que en virtud del Decreto Distrital 174 del 30 de mayo de 2006, el Alcalde Mayor de Bogotá, D.C., clasificó a las localidades de Puente Aranda, Kennedy y Fontibón, comprendidas dentro del perímetro urbano de Bogotá, D.C., como áreas-fuente de contaminación alta clase I, por material particulado menor o igual a 10 micras (PM 10 ). Adicionalmente el mencionado decreto ordenó en el artículo segundo, que con fundamento en la propuesta presentada por el DAMA se procediera a clasificar las demás áreas-fuente a que hubiere lugar y que se encuentren en las localidades comprendidas dentro del perímetro urbano de la ciudad.
Que en virtud de lo anterior se hace necesario proceder a clasificar las localidades de Engativá, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe y a las UPZ 27, 28 y 71 de la localidad de Suba y la zona que se extiende al occidente de los cerros de Suba, hasta el perímetro urbano del Distrito Capital y entre la UPZ 27 y la calle 200, por material particulado menor o igual a 10 micras (PM 10 ) y a la localidad de Bosa y las UPZ 65 y 69 de la localidad de Ciudad Bolívar, por partículas suspendidas totales (PST), como áreas-fuente de contaminación alta, clase I, y, adoptar las medidas de contingencia establecidas para este tipo de áreas que permitan la reducción de la contaminación en el área-fuente (clase I), y las condiciones de seguimiento del avance de estas medidas.
Que, conforme lo dispuesto en el numeral 4º del artículo 38 del Decreto-Ley 1421 de 1993, corresponde al Gobierno Distrital reglamentar los acuerdos para su debida ejecución, por lo que a través del presente decreto se reglamentan el Acuerdo 9 de 1990 y el Acuerdo 19 de 1996 en lo relacionado con el plan de gestión ambiental del Distrito Capital.
ART. 1º—(Derogado).* Clasificar como áreas-fuente de contaminación alta, clase I, a las localidades de Engativá, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe y a las UPZ 27, 28 y 71 de la localidad de Suba y la zona que se extiende al occidente de los cerros de Suba, hasta el perímetro urbano del Distrito Capital y entre la UPZ 27 y la calle 200, por material particulado menor o igual a 10 micras (PM 10 ) y a la localidad de Bosa y las UPZ 65 y 69 de la localidad de Ciudad Bolívar, por partículas suspendidas totales (PST).
ART. 2º—(Derogado).*Adoptar para las áreas-fuente a las que se refiere el artículo primero del presente decreto, las medidas de contingencia para fuentes fijas a las que se refieren los artículos quinto, sexto y séptimo del Decreto Distrital 174 del 30 de mayo de 2006. Las medidas para estas áreas serán exigibles a partir del 2 de enero de 2007.
PAR. 1º—El DAMA dentro de su jurisdicción, deberá reforzar el seguimiento y control sobre la actividad minera que se realice en las áreas-fuente a las que se refiere el artículo primero del presente decreto y coordinará las acciones a que haya lugar con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y con las alcaldías locales en las materias de su competencia.
PAR. 2º—Las fuentes fijas de combustión externa instaladas en las área-fuente, a las que se refiere el artículo primero del presente decreto, deberán cumplir las normas de emisión previstas en la Resolución DAMA 1908 de 2006, o aquella que la modifique o sustituya.
ART. 3º—Para las fuentes móviles continúan vigentes las medidas adoptadas en los artículos octavo, noveno, décimo y décimo primero del Decreto Distrital 174 del 30 de mayo de 2006.
ART. 4º—(Derogado).* Ordenar al IDU, a la Secretaría de Obras Públicas y a la EAAB incluir el criterio ambiental, para priorizar de la ejecución de las obras de infraestructura relacionadas con la malla vial y de acueducto y alcantarillado de la ciudad, en las zonas declaradas como áreas-fuente de contaminación alta en el artículo primero del presente decreto.
ART. 5º—(Derogado).* Ordenar al DAMA y al Jardín Botánico José Celestino Mutis, que de forma conjunta y coordinada establezcan planes locales de arborización, en las áreas-fuente mencionadas en el artículo primero del presente decreto.
ART. 6º—(Derogado).* Ordenar al DAMA coordinar con las secretarías de gobierno, tránsito y transporte, salud, y las alcaldías locales de Engativá, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe, Suba, Bosa y Ciudad Bolívar, la ejecución de las medidas de que trata el presente decreto, así como la integración de estas al plan de reducción de la contaminación atmosférica en dichas localidades, y la ejecución de las demás medidas complementarias aquí definidas, en armonía con las directrices del plan de gestión ambiental distrital.
ART. 7º—(Derogado).* El DAMA evaluará en septiembre del año 2007, los avances derivados de las medidas de contingencia tomadas para la reducción de la contaminación en el área-fuente clase I; de acuerdo con ello, determinará, mediante estudios técnicos y los datos obtenidos por la red de monitoreo de la calidad del aire de Bogotá (RMCAB), si la clasificación adoptada en este decreto se mantiene por el año inmediatamente siguiente o si por el contrario, es necesario reclasificar el área-fuente de conformidad con los parámetros de excedencia dispuestos en los decretos 948 de 1995 y 979 de 2006. En el caso de mantenerse la clasificación podrá examinarse la pertinencia de tomar medidas de contingencia adicionales a las contenidas en el presente decreto.
ART. 8º—Comunicar el presente decreto al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, para que en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, tome las acciones pertinentes en las actividades mineras que se encuentran bajo su control y vigilancia, y que se encuentren ubicadas en las áreas-fuente a las que se refiere el artículo primero de este acto administrativo.

References: artículo 108
 artículo 5
 artículo 38
 artículo 8
 artículo 108
 artículo 5
 artículo 108
 Resolución 
 artículo 9
 Resolución 
 artículo 38
 Resolución