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Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2017 en Azul
27/01/2017 Portal Chillar
d“www.chillar.com.ar” – Premio Caduceo 2016 < – > Arbol de la Vida*
Expediente Letra IM-421/16, en el que tramita la promulgación del proyecto de Ordenanza nº 3895/17 sancionada por el Concejo Deliberante con fecha 07 de enero de 2017, ref. Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2017
Azul, 17 de enero de 2017.
Visto el expediente Letra IM-421/16, en el que tramita la promulgación del proyecto de Ordenanza nº 3895/17 sancionada por el Concejo Deliberante con fecha 07 de enero de 2017, ref. Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2017;
Que el artículo 108 inciso 2) de la Ley Orgánica de las Municipalidades establece como competencia del Departamento Ejecutivo la de merituar los distintos aspectos técnicos, de oportunidad, mérito y conveniencia para promulgar o vetar los proyectos sancionados por el Concejo Deliberante;
Por ello, el Intendente Municipal del Partido de Azul, en uso de sus atribuciones
ARTICULO 1º.- PROMULGASE la Ordenanza nº 3895/17, sancionada por el Concejo Deliberante en fecha 07 de enero de 2017.-
ARTICULO 2º. REFRENDEN el presente Decreto el señor Secretario de Salud y Desarrollo Social, a cargo del Despacho de la Secretaria de Gobierno y el secretario de Hacienda y Administración.-
ARTICULO 3º.- Comuníquese, regístrese, publíquese, tomen conocimiento quienes corresponda y archívese.-
Fdo.:Dr. Rodolfo Alberto JUAREZ Fdo.: Sr. Federico Hernán BERTELLYS
Secretario de Salud y Desarrollo Social Intendente Municipal
A/C Secretaria de Gobierno
Fdo.: Cr. Agustín Juan CARUS
Secretario de Hacienda y Administración
DECRETO N° 67.-
ORDENANZA NÚMERO 3.895
VISTO el Expediente Nº 12.713/2017 C.D. (Archivo Nº 518/2016). “IM” 421/2016. INTENDENTE MUNICIPAL. R/Nota a fin de elevar proyecto de Ordenanza ref. Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el ejercicio fiscal 2017.
Con despachos de la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Tratado y aprobado por mayoría
EL CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE AZUL
Sanciona con fuerza de ley la siguiente
PRESUPUESTO DE GASTOS Y CALCULO DE RECURSOS DE LA
ARTÍCULO 1º.- Monto del Presupuesto.
FÍJASE en la suma de $ 809.264.948,06 (pesos ochocientos nueve millones doscientos sesenta y cuatro mil novecientos cuarenta y ocho con 06/100) el Presupuesto de Gastos de la Municipalidad de Azul para el ejercicio del año 2017, de acuerdo con el resumen que se indica a continuación y al detalle de los anexos analíticos adjuntos a la presente.
CARÁCTER ECONÓMICO PRESUPUESTO
2.1- GASTO CORRIENTE $ 622,849,928.70
2.1.2- GASTO DE CONSUMO $ 604,142,962.49
2.1.2.1- REMUNERACIONES $ 443,265,328.99
2.1.2.2- BIENES Y SERVICIOS $ 160,877,633.50
2.1.3- RENTAS DE LA PROPIEDAD $ 3,633,709.07
2.1.3.1- INTERESES $ 1,526,093.07
2.1.3.2 – ARRENDAMIENTOS DE TIERRAS Y TERRENOS $ 2,107,616.00
2.1.7- TRANSFERENCIAS CORRIENTES $ 15,073,257.14
2.1.7.1- AL SECTOR PRIVADO $ 14,823,994.14
2.1.7.2- AL SECTOR PUBLICO $ 249,263.00
2.2- GASTOS DE CAPITAL $ 110,729,217.01
2.2.1- INVERSION REAL DIRECTA $ 99,573,272.74
2.2.1.1- FORMACION BRUTA DE CAPITAL FIJO $ 99,573,272.74
2.1.1.3- TIERRAS Y TERRENOS
2.2.1.4- ACTIVOS INTANGIBLES
2.2.2- TRANSFERENCIAS DE CAPITAL $ 8,360,045.01
2.2.2.2- A LAS EMPRESAS PUBLICAS NO FINAN.PCIALES
2.2.3.2-INVERSION FINANCIERA $ 2,795,899.26
2.3-APLICACIONES FINANCIERAS $ 75,685,802.35
2.3.2- AMORTIZACION DEUDA
2 – GASTO TOTAL $ 809,264,948.06
Clasificación por Jurisdicción y Fuente Financiera
AFECTACION AFECTACION AFECTACION DE
TESORO ESPECIFICA DE ESPECIFICA DE
JURISDICCION ORIGEN TOTAL
MUNICIPAL ORIGEN ORIGEN
MUNICIPAL $ 7,393,980.06 $ 7,393,980.06
GOBIERNO $ 107,236,474.80 $ 6,020,320.93 $ 39,059,483.28 $ 152,316,279.01
ADMINISTRACION $ 97,555,194.74 $ 22,671,154.00 $ 2,118,389.67 $ 122,344,738.41
SOCIAL $ 249,982,728.59 $ 1,264,658.00 $ 14,716,687.72 $ 265,964,074.31
PÚBLICOS $ 122,479,441.83 $ 21,244,553.07 $ 52,287,588.89 $ 46,233,745.65 $ 242,245,329.44
HCD. $ 19,000,546.83 $ $ 19,000,546.83
TOTAL $ 603,648,366.85 $ 51,200,686.00 $ 108,182,149.56 $ 46,233,745.65 $ 809,264,948.06
ARTÍCULO 2º.- Monto del Cálculo de Recursos.
ESTÍMASE en la suma de $ 809.264.948.06 (pesos ochocientos nueve millones doscientos sesenta y cuatro mil novecientos cuarenta y ocho con 06/100) el Cálculo de Recursos de la Municipalidad de Azul, para el año 2017, de acuerdo con el resumen que se indica a continuación y el detalle de los anexos analíticos adjuntos a la presente.
CARÁCTER ECONÓMICO MONTO INCIDENCIA
RECURSOS CORRIENTES $ 794,964,194.06 98%
RECURSOS DE CAPITAL $ 6,300,754.00 1%
FUENTES FINANCIERAS $ 8,000,000.00 1%
Total $ 809,264,948.06 100%
RUBRO PRESUPUESTO INCIDENCIA
INGRESOS TRIBUTARIOS 467,895,952.56 $ 59%
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 222,679,095.85 $ 28%
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 104,389,145.65 $ 13%
SUBTOTAL(1) 794,964,194.06 $ 100
RECURSOS PROPIOS DE CAPITAL 4,452,540.00 $ 71%
DISMINUCION DE LA INVERSION FINANCIERA 1,848,214.00 $ 29%
SUBTOTAL(2) 6,300,754.00 $ 100
DE CAJA Y BANCOS 8,000,000.00 $
OBTENCION DE PRESTAMOS
SUBTOTAL(3) 8,000,000.00 $
TOTAL (1-2-3) 809,264,948.06 $
ARTÍCULO 3º.- Procedencia de Recursos.
ESTÍMASE la procedencia de los recursos definidos en el artículo anterior, de acuerdo al siguiente origen:
ORIGEN Libre disponibilidad Afectados Totales Incidencia
Municipal 181,982,695.85 $ 51,200,686.00 $ 233,183,381.85 $ 29%
Provincial 381,665,671.00 $ 108,182,149.56 $ 489,847,820.56 $ 61%
Nacional 40,000,000.00 $ 46,233,745.65 $ 86,233,745.65 $ 11%
Total 603,648,366.85 $ 205,616,581.21 $ 809,264,948.06 $ 100%
ARTÍCULO 4º.- Planillas analíticas.
FORMAN parte integrante de la presente, las planillas analíticas de recursos y gastos adjuntas, de acuerdo con los requerimientos previstos en el artículo 13º del Decreto 2.980/00.
Adóptense los catálogos y descripciones de las cuentas de los clasificadores presupuestarios, adjuntos a los Anexos 12 a 22 del mencionado Decreto.
DE LA FORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
ARTÍCULO 5º.- Ampliaciones Presupuestarias.
AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo a disponer ampliaciones en el Cálculo de Recursos y en los créditos presupuestarios aprobados por la presente Ordenanza y su correspondiente distribución, financiados con superávit de ejercicios anteriores; con el excedente de recaudación del total calculado para el ejercicio en concepto de recursos ordinarios no afectados; con la suma que se calcula percibir en concepto de aumento o creación de tributos; con la mayor participación de la provincia o nación comunicadas y no consideradas en el cálculo de recursos vigente y que correspondan al ejercicio y con el incremento de los recursos con afectación específica de cualquier origen, que se produzcan en el transcurso del año 2017.
ARTÍCULO 6º.- Modificaciones Presupuestarias.
Sin perjuicio de lo expuesto, también podrá disponer las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias; pudiendo efectuar adaptaciones, creaciones, modificaciones o bajas, a la totalidad de la estructura programática, a las unidades ejecutoras y a las partidas del Presupuesto de Gastos y al Cálculo de Recursos del ejercicio que involucren recursos y gastos corrientes y de capital.
ARTÍCULO 7º.- ESTABLÉCESE que las autorizaciones conferidas en los artículos 5º y 6º de la presente Ordenanza, deberán comunicarse al Concejo Deliberante dentro de los quince (15) días posteriores a su realización; en orden a lo normado por el artículo 119º segundo párrafo del Decreto Ley N° 6.769/58 (texto según Ley N° 14.062).
ARTÍCULO 8º.- AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo –en los términos establecidos por el artículo 273º de la L.O.M. – a comprometer fondos cuyo plazo de ejecución exceda el ejercicio financiero del año 2017; destinados a planes de obras públicas, compras de elementos mecánicos para servicios públicos y otras contrataciones.
ARTÍCULO 9º.- Juicios de Apremios.
EN los juicios de apremios iniciados en el marco de la Ley Provincial N° 13.406, los honorarios regulados judicialmente a los abogados, apoderados y letrados patrocinantes de la Comuna se regirán según lo dispuesto por la Ley Provincial N° 8.838.
ARTÍCULO 10º.- Fuentes de Financiación.
FACÚLTASE al Departamento Ejecutivo a iniciar gestiones o convenios, a los fines de obtener financiación para el cumplimiento de los objetivos aprobados en el presente Presupuesto de Gastos.
ARTÍCULO 11º.- Anticipos Bancarios.
AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo a tomar anticipos bancarios (adelanto de caja) para girar en descubierto en orden a lo normado por los artículos 67º inciso a) y 68º del Anexo al Decreto N° 2.980/00 del Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires, y teniendo en cuenta las responsabilidades que por ello le caben, y hasta alcanzar un monto máximo de $ 23.200.000; debiendo dichos fondos ser destinados a proveer momentáneas deficiencias de caja provocadas por la falta de coincidencia de los ingresos con los gastos o por falta o retraso de los ingresos ordinarios calculados en el presente y cuyo destino debe ser única y exclusivamente para afrontar el pago de haberes municipales.
Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal, el dictado de normas complementarias e interpretativas necesarias que fijen los procedimientos y demás condiciones necesarias para su instrumentación.
ARTÍCULO 12º.- AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo -en los términos fijados por el artículo 69° de las Disposiciones de Administración de los Recursos Financieros y Reales para los Municipios, aprobados por el artículo 3° del Decreto N° 2.980/00 del Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires- a hacer uso transitorio de recursos del Municipio con afectación específica, cuando ello fuese necesario para hacer frente a apremios financieros circunstanciales.
Establécese que la autorización del párrafo anterior se confiere hasta un monto equivalente a la nomina salarial del Municipio para el mes en cuestión; sin que su uso transitorio implique cambios de financiación y/o destino de dichos fondos, debiendo normalizarse su afectación en el transcurso del ejercicio.
SOBRE AFECTACIÓN DE PARTIDAS
ARTÍCULO 13º.- FACÚLTASE al Departamento Ejecutivo –con los efectos y alcances dispuestos por los artículos 27º de las Disposiciones de Administración de los Recursos Financieros y Reales para los Municipios, aprobados por el artículo 3° del Decreto N° 2.980/00 del Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires; y 93° del Reglamento de Contabilidad y Disposiciones de Administración para las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires- a incorporar al Tesoro Municipal los saldos disponibles en cuentas especiales y fondos afectados de origen municipal; en tanto se haya cumplimentado el objetivo impuesto en la ordenanza de creación.
DE LAS NORMAS SOBRE PERSONAL Y REMUNERACIONES
ARTÍCULO 14º.- Planta de Personal Municipal.
FÍJASE en mil ochocientos sesenta y dos (1.862) el número de cargos de la Planta de Personal Municipal, destinado a cada jurisdicción y de acuerdo a la siguiente distribución:
DEPARTAMENTO EJECUTIVO 1.821
H.C.D. 41
TOTAL GENERAL 1.862
ARTÍCULO 15º.- FÍJASE en pesos cuatro con cinco centavos ($ 4,05) –a partir del 1° de enero de 2017- el valor del módulo salarial, que será aplicado para determinar las remuneraciones de los agentes municipales de acuerdo a las categorías, clases y agrupamientos, aprobados por el Convenio Colectivo de Trabajo vigente, en el marco de la Ley Provincial N° 14.656.
Sin perjuicio de lo expuesto, facúltase al Departamento Ejecutivo a determinar las nóminas salariales para el personal de la Administración Municipal, como así también a contemplar un incremento mínimo del quince por ciento (15%) anual; el cual podrá ser computado a cuenta de lo que en definitiva se acuerde en el marco de la Negociación Colectiva (arts. 48º, 50º, 52º, 54º y concordantes de la Ley N° 14.656 y del Convenio Colectivo de Trabajo vigente).
A los efectos indicados en el párrafo anterior, autorízase al Departamento Ejecutivo a realizar las readecuaciones presupuestarias que sean necesarias, en orden a lo dispuesto por los artículos 31º, 119° segundo párrafo y concordantes del Decreto Ley N° 6.769/58 (texto según Ley N° 14.062); y 6° de la presente Ordenanza.
ARTÍCULO 16º.- Creación y supresión de cargos.
FACÚLTASE al Departamento Ejecutivo a crear cargos presupuestarios en la planta de personal permanente, cuando simultáneamente se proceda a la supresión de idéntica, menor o mayor cantidad de cargos de planta transitoria, sin que reporte una mayor erogación ni un incremento en la planta total.
ARTÍCULO 17º.- FÍJASE el salario del Intendente Municipal en la suma equivalente a catorce (14) sueldos mínimos; conforme las pautas fijadas por el artículo 125º del Decreto Ley N° 6.769/58 (texto según Ley N° 12.120) – Ley Orgánica de las Municipalidades.
ARTÍCULO 18º.- DISPÓNGASE, en concepto de gastos de representación para el Intendente Municipal, el equivalente en pesos a cuatro mil ochocientos dieciséis (4816) módulos.
ARTÍCULO 19º.- FÍJASE la dieta mensual para los señores Concejales, en la suma equivalente a tres meses y medio de sueldo mínimo; conforme las pautas fijadas por el artículo 92º inciso c) del Decreto Ley N° 6.769/58 (texto según Ley N° 14.836) – Ley Orgánica de las Municipalidades.
ARTÍCULO 20º.- ESTABLÉCESE, a partir del 1º de enero de 2017, los sueldos básicos para el personal no comprendido en el régimen de la Ley 14.656 -y en orden a lo dispuesto por el artículo 67º de dicha ley- de acuerdo a los cargos asignados, y de conformidad a la siguiente cantidad de módulos:
Personal de Planta Funcional
Cargo Funcional Módulos
SECRETARIOS 11.080,00.-
RESPONSABLES DE UNIDADES (DOS CARGOS) 11.080,00.-
8.434,00.-
RESPONSABLES DE SUBUNIDADES (DOS CARGOS)
SECRETARIO PRIVADO 7.833,00.-
DELEGADOS 7.833,00.-
DIRECTOR 7.102,00.-
COORDINADOR 5.540,00.-
DIRECTOR DE AREA 4.086,00.-
DIRECTOR HOSPITAL PINTOS 7.833,00.-
VICEDIRECTOR HOSPITAL PINTOS 7.102,00.-
ADMINISTRADOR HOSPITAL PINTOS 7.102.00.-
DIRECTORES HOSPITALES CACHARI – CHILLAR 5.868,00.-
JUEZ DE FALTAS 7.833,00.-
SECRETARIO HCD 7.102,00.-
PROSECRETARIO HCD 5.882,00.-
SECRETARIO DE BLOQUE 3.529,20.-
FUNCIONARIOS DE LEY MÓDULOS
CONTADOR GENERAL 11.080,00.-
TESORERO MUNICIPAL 9.265,00.-
SUBTESORERO MUNICIPAL 5.457,00.-
JEFE DE COMPRAS 9.265,00.-
ARTÍCULO 21º.- Bonificaciones para el personal fuera de la Ley 14.656.
AL personal excluido de la Ley 14.656 se le otorgará una bonificación por antigüedad en iguales condiciones y términos que para el personal de planta permanente y temporaria.
ARTÍCULO 22º.- OTÓRGASE al Tesorero Municipal un adicional remunerativo equivalente al diez por ciento (10%) de su sueldo básico, en concepto de fallo de caja.
ARTÍCULO 23º.- Jurisdicciones.
FACÚLTASE al Departamento Ejecutivo a la reglamentación de la estructura jurisdiccional, a los efectos de dar adecuado cumplimiento de las políticas y metas definidas para el presente Presupuesto.
ARTÍCULO 24º.- Transferencia de cargos.
AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo a transferir entre finalidades del Presupuesto de Gastos diferentes cargos, conforme a las necesidades que requiere para el cumplimiento de cada programa, dictando a tal fin el acto administrativo que corresponda.
ARTÍCULO 25º.- PRORRÓGASE, hasta el 31 de diciembre de 2017, la vigencia del Capítulo I – «De la Consolidación de Deudas» (artículos 2°, 3° y 4°) de la Ordenanza N° 3.776/16; como así también de la Ordenanza N° 3.819/16 «Fondo Municipal de Consolidación de Deudas».
ARTÍCULO 26º.- ESTABLÉCESE la vigencia hasta el 31 de diciembre de 2017 -por razones de oportunidad, mérito y conveniencia- de las Ordenanzas N° 2.756/09 (Fondo de Financiamiento Complementario del Sistema de Salud Municipal), 1.692/98 (Fondo Municipal de Desarrollo Educativo), y 3.781/16 (Operativo contra la Morosidad y la Evasión Tributaria).
ARTÍCULO 27º.- Anexos
APRUÉBASE y PÓNGASE en vigencia el detalle del Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos, efectuado en los términos del Decreto Provincial 2.980/00, detallados en anexos incorporados en este expediente y que forman parte de la presente Ordenanza.
ARTÍCULO 28º.- COMUNÍCASE al Departamento Ejecutivo.
DADA en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante del partido de Azul, en la ciudad de Azul, provincia de Buenos Aires, a los siete días del mes de enero de dos mil diecisiete.
VISTO el Expediente “IM” 421/2016, mediante el cual el Intendente Municipal eleva proyecto de Ordenanza que contiene el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos correspondiente al ejercicio fiscal 2017.
Que este Cuerpo ha tomado debido conocimiento de las presentes actuaciones, encontrándose algunas objeciones que formular al proyecto de Ordenanza sobre Presupuesto General de Gastos y Cálculo de los Recursos correspondiente al año 2017 que fuera elevado a este Concejo Deliberante por el Departamento Ejecutivo Municipal.
Que dicho proyecto de Ordenanza se encuentra formulado conforme a lo establecido expresamente por el Decreto Provincial N° 2.980/2000, que estableciera el programa de la Administración Pública de la Provincia de Buenos Aires y que se denominara Reforma Administrativa y Financiera en el Ámbito Municipal (RAFAM).
Que por definición, el Presupuesto Municipal es el documento público en el que el señor Intendente Municipal expresa los objetivos y acciones a desarrollar durante el año y, conforme a lo establecido en los artículos 107° y 109° de la Ley Orgánica de las Municipalidades, corresponde al Departamento Ejecutivo la administración general, la ejecución de las ordenanzas y proyectar el Presupuesto de Gastos y Recursos.
Que, por artículo 35º de la L.O.M., queda claramente expresado que el Concejo Deliberante deberá considerar el proyecto elaborado por el Departamento Ejecutivo, no estando autorizado para aumentar su monto total, ni crear cargos, con excepción de los pertenecientes al Concejo, como así también es incumbencia del Concejo Deliberante observar el cumplimiento de lo previsto en el artículo 31º de la L.O.M., que establece que la formulación, aprobación y ejecución del Presupuesto deberá ajustarse a un estricto equilibrio fiscal, no autorizándose gastos sin la previa fijación de los recursos para su financiamiento.
Que también deberá tenerse presente lo previsto por el artículo 124º de la L.O.M. respecto de la responsabilidad política, civil, penal y administrativa que les cabe a aquellos concejales que voten afirmativamente y las autoridades que ejecuten presupuestos proyectados con déficit, a los cuales el Tribunal de Cuentas les formulará los cargos correspondientes.
Que, con la reforma de la L.O.M. por la Ley 14.062, se eliminó la prohibición de exceder los montos fijados a las partidas individuales, es decir que se pueden exceder los límites cuantitativos de las distintas partidas incluidas en el presupuesto ya que dicha ley establece que el presupuesto anual constituye el límite de las autorizaciones conferidas al Intendente y al Presidente del Concejo en materia de gastos (artículo 118° de la L.O.M.) y que el Departamento Ejecutivo podrá disponer las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias, dentro del ejercicio y dentro del total aprobado por cada ordenanza presupuestaria, quedando comprendidas las modificaciones que involucren a gastos corrientes y distribución de las finalidades dentro de los respectivos rubros presupuestarios. Dentro de los quince (15) días posteriores a la realización de las reestructuraciones, el Departamento Ejecutivo deberá comunicarlas al Concejo Deliberante (artículo 119° de la L.O.M.).
Que el proyecto de Ordenanza elevado estima un monto anual de Recursos para el año 2017 que asciende a la suma de PESOS OCHOCIENTOS NUEVE MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y OCHO CON 06/100 ($ 809.264.948,06), lo que representa un 56% más con respecto a lo presupuestado en el año 2016 y surge de la proyección que la Secretaría de Hacienda y Administración del Municipio establece en función de la información incorporada en el Presupuesto Anual de la Provincia de Buenos Aires para el año 2017, de los montos de coparticipación y descentralización tributaria y de la masa de recursos locales que se proyecta percibir en base a la ordenanza impositiva.
Que los Ingresos Corrientes se calculan en PESOS SETECIENTOS NOVENTA Y CUATRO MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL CIENTO NOVENTA Y CUATRO CON 06/100 ($ 794.964.194,06), los Ingresos de Capital en PESOS SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y CUATRO ($ 6.300.754,00) y las Fuentes Financieras en PESOS OCHO MILLONES ($ 8.000.000,00).
Que la estimación total de los Gastos para el ejercicio 2017 totaliza la suma de PESOS OCHOCIENTOS NUEVE MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y OCHO CON 06/100 ($ 809.264.948,06), siendo PESOS SEISCIENTOS VEINTIDOS MILLONES OCHOCIENTOS CUARENTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS VEINTIOCHO CON 70/100 ($ 622.849.928,70) destinados a Gastos Corrientes, que tienen un crecimiento interanual del 42% y representan un 77% de los gastos totales; PESOS CIENTO DIEZ MILLONES SETECIENTOS VEINTINUEVE MIL DOSCIENTOS DIECISIETE CON 01/100 ($ 110.729.217,01) para Gastos de Capital y PESOS SETENTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS DOS CON 35/100 ($ 75.685.802,35) para Aplicaciones Financieras.
Que solo el 29% de todos los recursos son de origen municipal y solo el 29% del gasto corriente municipal y el 41% de las remuneraciones se cubren con fondos municipales.
Que al proyectarse los tributos municipales en el Presupuesto del año 2017, se observa un incremento en relación a los valores registrados en el presupuesto del ejercicio anterior de un 38% en los derechos, de un 65% en las tasas, de un 32% en las multas y de un 29% en el rubro otros fondos, lo cual hace que el incremento total en los ingresos no tributarios (municipales) sea de un 52% con respecto a lo presupuestado en el año anterior.
Que, llamativamente, también en relación a lo presupuestado en el año 2016, se proyectan incrementos en los recursos del 67% en la Tasa por Recolección de Residuos, Limpieza y Conservación de la Vía Pública; del 86% en la Tasa por Conservación de la Red Vial; del 29% en la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene; del 69% en Marcas y Señales y del 94% en el monto a percibir en concepto del Convenio PAMI-COCEBA, por lo que se deduce que puede existir una sobre valoración de recursos no tributarios por parte de la Secretaría de Hacienda y Administración de la Comuna mas allá de lo propuesto en la ordenanza impositiva para el ejercicio fiscal 2017.
Que la ejecución presupuestaria necesariamente debe adecuarse a un estricto equilibrio fiscal, razón por la cual no puede escindirse del programa que articule la correspondencia entre la generación de recursos y los gastos respectivos, y el Concejo Deliberante se encuentra facultado a disminuir el aumento propuesto en las tasas por el Departamento Ejecutivo, toda vez que aún no opera la aprobación del Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos del Municipio.
Que en referencia a la proyección de los recursos, en el rubro “Recursos de Capital”, se determina un monto de $ 4.452.540.- por la “venta de activos”, que hasta la fecha se desconoce que cuenten con la debida tasación oficial, como así también en lo que respecta al aporte económico del tesoro nacional como recurso de libre disponibilidad, donde también es llamativo que la cifra enumerada sea de $ 40.000.000.-
Que también, comparando con el Presupuesto 2016, se observa que el aumento interanual para los gastos corrientes es de un 42%, de 168% para los gastos de capital y de 94% para las aplicaciones financieras.
Que el gasto en remuneraciones asciende a un total de PESOS CUATROCIENTOS CUARENTA Y TRES MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS VEINTIOCHO CON 99/100 ($ 443.265.328,99), lo que constituye el 73% de los gastos de consumo y es un 49% mayor al del Presupuesto 2016, alcanzando al 55% del presupuesto total de gastos y al 71% del presupuesto total de gastos corrientes.
Que en el proyecto elevado se informa y fija en 1862 la cantidad de cargos de la Planta de Personal Municipal para el ejercicio 2017, lo cual representa, comparando con los 1855 agentes municipales del año 2016, un incremento de mucho más que 7 agentes en un año, porque también hay que considerar que en el transcurso del último año se jubilaron más de 50 empleados municipales.
Que, según el artículo 15° del proyecto de Ordenanza elevado, el valor del módulo salarial que será aplicado para calcular las remuneraciones de los agentes municipales de acuerdo a las categorías, clases y agrupamientos aprobados por el Convenio Colectivo de Trabajo vigente, en el marco de lo que establece la Ley Provincial N° 14.656, se fija en PESOS CUATRO CON CINCO CENTAVOS ($ 4,05), contemplando un piso de incremento anual mínimo de un quince por ciento (15%), que será computado a cuenta de lo que definitivamente se acuerde para el corriente año en el marco de la negociación paritaria.
Que el total de gastos estimados para el pago de servicios de la deuda pública es un 88% mayor que en el año 2016 y asciende a $ 77.211.895,42, lo que representa el 12% del gasto total no afectado y el 9,5% del presupuesto total, con un gasto por el pago de deuda flotante de $ 50.000.000,00, lo que representa un 51% más que en el presupuesto anterior.
Que el Ahorro Corriente presupuestado es de $ 172.114.265,36 y, considerando que se prevén Ingresos Totales por $ 801.264.948,06 y Gastos Totales por $ 733.579.145,71, el Resultado Financiero proyectado del ejercicio, en función de lo presupuestado, es de $ 67.685.802,35.
Que, a pesar de lo mencionado en el párrafo anterior, se estima que podría existir al final del ejercicio un faltante de recursos sin afectación para financiar gastos corrientes con un incremento en el endeudamiento público producto de un déficit estructural del Municipio, pero también es probable que la administración municipal reciba un mayor porcentaje de recursos en concepto de coparticipación de impuestos y de aportes económicos de libre disponibilidad del tesoro provincial y nacional, por lo que entendemos que se podría esperar una moderación en cuanto a los posibles desfasajes del presupuesto municipal para el año 2017.
Que, de conformidad a lo establecido en el artículo 69° del Decreto Provincial 2.980/00 (Reglamentario de la Ley Orgánica de las Municipalidades), el Departamento Ejecutivo puede disponer la utilización transitoria de recursos con afectación específica hasta el monto de la nómina salarial del Municipio para el mes en cuestión, sin que su uso transitorio signifique cambios de financiación ni de destino de estos recursos, pero debe normalizar su afectación en el transcurso del ejercicio.
Que el artículo 25° del proyecto de Ordenanza de Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos elevado por el Departamento Ejecutivo contempla la prórroga de la vigencia hasta el 31 de diciembre de 2017 del Capítulo I “De la Consolidación de Deudas” (artículos 2°, 3° y 4° de la Ordenanza 3.776/16); como así también de la Ordenanza 3.819/16 FONDO MUNICIPAL DE CONSOLIDACION DE DEUDAS, que determina una afectación transitoria de fondos municipales en un único fondo destinado a cancelar íntegramente las acreencias consolidadas con proveedores que sean de título o causa anterior al 10 de diciembre de 2015.
Que dicho fondo, de acuerdo a lo establecido en su ordenanza de creación, puede tener vigencia mientras subsistan las mencionadas acreencias con proveedores municipales y también mientras permanezcan vigentes los fondos afectados de origen provincial y nacional que permitan cumplir con los objetivos impuestos en las respectivas ordenanzas de creación de los distintos fondos municipales.
Que también en el proyecto de Ordenanza remitido, en su artículo 26°, se solicita la prórroga de las Ordenanzas 2.756/2009 (Fondo de Financiamiento Complementario del Sistema Municipal de Salud); 1.692/1998 (Fondo Municipal de Desarrollo Educativo) y 3.781/2016 (Operativo contra la Morosidad y la Evasión Tributaria).
Que es importante destacar que, en lo que hace al Fondo de Financiamiento Complementario del Sistema Municipal de Salud, creado por Ordenanza Nº 2.756/2009 y con una vigencia por un plazo de 3 ejercicios fiscales, ya fue prorrogado en los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.
Que dicho fondo complementario es destinado exclusivamente a solventar económicamente las inversiones en adquisición de bienes de capital (aparatología médica de diagnóstico y equipamiento hospitalario), estudios o intervenciones de alta complejidad, drogas, productos químicos y todo otro gasto y/o inversiones necesarias para el sostenimiento de los servicios de salud brindados por los hospitales “Dr. Ángel Pintos” de la ciudad de Azul, “Dr. Casellas Solá” de Cacharí y “Dr. Horacio Ferro” de Chillar.
Que, a pesar de haber sido creado con un criterio de excepcionalidad, aún es necesario obtener recursos adicionales para hacer frente al constante incremento en la demanda de los distintos servicios de salud del Municipio, lo cual hace insuficientes los recursos ordinarios (36% del Gasto Total) que financian el sistema de salud.
Que la Ley Orgánica de las Municipalidades, al reglamentar la cuestión presupuestaria, dispone que todos los años el Concejo sancionará el presupuesto de gastos y cálculo de recursos de la municipalidad en base al proyecto elaborado y remitido por el Departamento Ejecutivo y que, promulgado que sea el presupuesto, no podrá ser modificado sino por iniciativa del Departamento Ejecutivo (arts. 34° y 109° L.O.M.).
Que este conjunto de normas tiene por objeto que sea el poder administrador quien formule el plan de gobierno anual a través del proyecto de presupuesto y que toda iniciativa de modificación presupuestaria, normativa o cuantitativa, deberá generarse desde su órbita ya que a dicha autoridad le incumbe ejecutarlo.
Que, por lo tanto, el Departamento Ejecutivo debería disponer las reestructuraciones presupuestarias necesarias para ajustarse a un estricto equilibrio fiscal y, dentro de los quince (15) días posteriores a la realización de las reestructuraciones, deberá comunicarlas al Concejo Deliberante de acuerdo a lo que establece el artículo 119° de la L.O.M.
Que, no obstante las objeciones precedentemente planteadas y teniendo en cuenta que el Presupuesto Municipal es la herramienta fundamental con la que debe contar el Intendente para desarrollar su acción de gobierno.
POR ELLO, el Concejo Deliberante del partido de Azul sanciona con fuerza de ley la presente Ordenanza.
Concejo Deliberante de Azulejecutivo municipalexpedientefondos afectadosHernán Bertellysimpuestosinversionesmunicipalidad de azulordenanza impositivapresupuestoTribunal de Cuentas
Citan a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes
17/01/2017 Portal Chillar
RESOLUCIÓN NÚMERO 3.880
EXPEDIENTE Nº 12.714/2017 C.D. (Archivo Nº 10/2017).
DE CONFORMIDAD a lo dispuesto en el artículo 98º de la Ley Orgánica de las Municipalidades.
Los Expedientes “IM” 423/2016 e “IM” 422/2016. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva proyectos de Ordenanza Fiscal e Impositiva para su aplicación en el presente ejercicio.
Y las Ordenanzas Preparatorias Nº 3.893 y 3.894, mediante las cuales se aprueban las mencionadas Ordenanzas, respectivamente.
PRIMERO.- CITAR a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes para el día 19 de enero de 2017, a las 19.00 horas, a efectos de tratar el siguiente:
1.- ORDENANZA PREPARATORIA Nº 3.893/2017 que aprueba la Ordenanza Fiscal para el Ejercicio 2017.
2.- ORDENANZA PREPARATORIA N° 3.894/2017 que aprueba la Ordenanza Impositiva para el Ejercicio 2017.
DADA en la ciudad de Azul, provincia de Buenos Aires, a los diez días del mes de enero de dos mil diecisiete.
10/01/17.cap-
concejalesConcejo Deliberante de Azulexpedientemayores contribuyentesordenanza impositiva
Reunión para activar la donación del terreno en que se edificará la Escuela Secundaria de Chillar
EN LA MUNICIPALIDAD DE AZUL
EL TIEMPO | 29 de febrero de 2016 a las 14:00 pm
Participaron del encuentro el subsecretario de Gobierno de la Comuna, Marcos Turón; el concejal Pablo Zabalza; Héctor Maíz y Mario Málaga, miembros del Club Atlético Estudiantes; la directora de la Escuela de Enseñanza Media, María Marta Vivarelli, y el delegado de Chillar, Horacio Chiarelli.
CHILLAR (De nuestra Corresponsal). Días pasados luego de una audiencia solicitada al Intendente Municipal del Partido de Azul, se reunieron en esta ciudad el concejal Pablo Zabalza; los Sres. Héctor Maíz y Mario Málaga, miembros del Club Atlético Estudiantes; la directora de la Escuela de Enseñanza Media, María Marta Vivarelli y el delegado de Chillar, Horacio Chiarelli; con el subsecretario de Gobierno, Marcos Turón, para tratar la donación de un terreno efectuada por la anteriormente mencionada entidad deportiva, para la construcción del edificio propio. En esta reunión se dejó una copia del avance del expediente comprometiéndose a gestionar ante las autoridades correspondientes una pronta solución.
“A la Intendencia no le cuesta nada, es todo gestión”
Héctor Maíz -en representación del Club Estudiantes atesora una completa carpeta con todos los datos y firmas necesarias que habilitan dentro del marco legal correspondiente este pedido. En esa carpeta están los planos del predio con las divisiones que se realizarán: un lado el espacio para la edificación de la Escuela de Educación Media -con su correspondiente plano- y del otro -24 lotes- con las medidas correspondientes. El club dona a la escuela el mejor lugar.
“No hay ningún problema: está todo firmado y la ordenanza Municipal aprobada”, se indicó. Maíz con una muy buena memoria recuerda cada paso dado y cada una de las personas que intervino para lograr que esto despegue. “Esto no tiene marcha atrás y hay que cumplir con el deseo de las personas que compraron este predio: El Dr. Rubén Ronchetti, Pedro Masson y Antonio Castagnino”, dijo.
Es una manzana limitada por las avenidas Alsina y De Paula y las calles Pellegrini y 9 de Julio. La compra se efectuó en el año 1951, como espacio deportivo para la institución. Los tres compradores están todos fallecidos, pero a través de testimonios de familiares y miembros del club y actas de reuniones consta que se había adquirido para ese fin. Cuando se decide donarlo a la escuela, el club debe cederlo primero a la Municipalidad y luego esta devolverlo libre de todo impuesto pciales, municipales y contribuciones de mejoras. “A la Intendencia no le cuesta nada, es todo gestión. Según tengo entendido está en este momento en catastro en la ciudad de La Plata. No hay ningún impedimento pero el trámite no sale. Un día vino un Sr. Belén de Ejecución de Obras de la Plata y nos dijo que el lugar era excelente para el funcionamiento de una escuela y fue él quien me dejó una copia del plano”, se apuntó.
Por su parte, el concejal Zabalza remarcó que “algo pasó que esto llegaba hasta un punto y después se paraba, creo que tiene que haber decisión política”. No obstante hizo hincapié en que la reunión con Turón fue muy buena.
Club AtléticoClub Estudiantesdonacionel tiempoEscuela SecundariaexpedientePablo Zabalzapredio
Reunión para activar la donación para la edificación del edificio de la Escuela Secundaria de Chillar
11/02/2016 Portal Chillar
Actividad del Concejal chillarense Pablo Zabalza
En el día de ayer, en la ciudad de Azul, ante audiencia solicitada al Sr. Intendente Municipal se reunieron junto al Concejal, Pablo Zabalza, los Sres. Héctor Maíz y Mario Málaga, miembros del Club Atlético Estudiantes, La Sra. Directora de La Escuela de Enseñanza Media Nº3, María Marta Vivarelli, el Delegado de Chillar, Sr. Horacio Chiarelli, con el Sub-secretario de Gobierno para tratar la donación efectuada por el Club A. Estudiantes a la Escuela Nº3 para la construcción del Edificio propio y el loteo de los demás terrenos para el Club. En dicha reunión se le dejó una copia del avance del Expediente, comprometiéndose a gestionar ante las autoridades correspondientes una pronta solución.
Prensa Pablo Zabalza
Concejal del Partido de Azul
Bloque GEN, Frente Progresistas
Club Estudiantesedificioescuela Media nº3Escuela SecundariaexpedientePablo ZabalzaSecretario de Gobiernoterrenos
Azul, Concejo Deliberante Azul, Entradas, Eventos, Informacion, Noticias
El Concejo Deliberante cita a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes para el día 26 de enero
RESOLUCIÓN NÚMERO 3.652
EXPEDIENTE Nº 12.174/2016 C.D. (Archivo Nº 452/2015).————————————
Los Expedientes “IM” 388/2015 e “IM” 387/2015. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva proyectos de Ordenanza Fiscal e Impositiva para su aplicación en el presente ejercicio. Como asimismo el Expediente “IM” 386/2015. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva proyecto de Ordenanza que crea una cuenta especial “Operativo contra la Morosidad y la Evasión Tributaria”.
Y las Ordenanzas Preparatorias Nº 3.775, 3.777 y 3.774, sancionadas por el Cuerpo el pasado 14 de enero, mediante las cuales se aprueban las mencionadas Ordenanzas, respectivamente.
PRIMERO.- CITAR a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes para el día 26 de enero de 2016, a las 11.30 horas, a efectos de tratar el siguiente:
1.- ORDENANZA PREPARATORIA Nº 3.775/2016 que aprueba la Ordenanza Fiscal para el Ejercicio 2016.
2.- ORDENANZA PREPARATORIA N° 3.777/2016 que aprueba la Ordenanza Impositiva para el Ejercicio 2016.
3.- ORDENANZA PREPARATORIA Nº 3.774/2016 que crea una cuenta especial “Operativo contra la Morosidad y la Evasión Tributaria”.
DADA en la ciudad de Azul, provincia de Buenos Aires, a los dieciocho días del mes de enero de dos mil dieciséis.
18/01/16.cap-
azulconcejalesconcejo deliberanteConcejo Deliberante de Azulexpedientemayores contribuyentesordenanza impositivaRESOLUCIÓN 3.652sesion
El Concejo Deliberante cita a Sesión Extraordinaria para el día 14 de enero
13/01/2016 Portal Chillar
RESOLUCIÓN NÚMERO 3.650
VISTO el Expediente Nº 12.164/2016 C.D. (Archivo Nº 4/2016). CONCEJALES DEL PARTIDO DE AZUL. Elevan nota solicitando que se convoque a Sesión Extraordinaria.
PRIMERO.- CITAR a Sesión Extraordinaria para el día 14 de enero de 2016, a las 10.00 horas, a efectos de tratar el siguiente:
Aprobación de las actas correspondientes a la Sesión Extraordinaria del día 4/12/2015, a la Sesión Preparatoria del 9/12/2015 y a las Sesiones Extraordinarias celebradas los días 11 y 15/12/2015.
Expte. “IM” 386/2015. DESPACHOS DE LAS COMISIONES DE PRESUPUESTO Y HACIENDA Y DE INTERPRETACIÓN, LEGISLACIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA referidos al proyecto de Ordenanza que Crea el “Operativo contra la Morosidad y la Evasión Tributaria”.
Expte. “IM” 388/2015. DESPACHOS DE LAS COMISIONES DE PRESUPUESTO Y HACIENDA Y DE INTERPRETACIÓN, LEGISLACIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA referidos al proyecto de Ordenanza Fiscal para el Ejercicio 2016.
Expte. “IM” 385/2015. DESPACHOS DE LAS COMISIONES DE PRESUPUESTO Y HACIENDA Y DE INTERPRETACIÓN, LEGISLACIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA referidos al proyecto de Ordenanza que Declara la Emergencia Administrativa, Económica y Financiera en la Municipalidad de Azul, hasta el 31/12/2016.
Expte. “IM” 387/2015. DESPACHO DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y HACIENDA referido al proyecto de Ordenanza Impositiva para el Ejercicio 2016.
Expte. “IM” 389/2015. DESPACHO DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y HACIENDA referido al Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos Ejercicio 2016.
DADA en la ciudad de Azul, provincia de Buenos Aires, a los trece días del mes de enero de dos mil dieciséis.
13/01/2016.cap-
SESIÒN EXTRAORDINARIA
NOTAS RECIBIDAS ANEXO AL ORDEN DEL DÍA
12.158/2015 CD CÍRCULO ÁRABE DE AZUL Eleva nota solicitando se nombre a la institución como Embajadores Culturales de la Danza Árabe de la ciudad de Azul y la autorización para generar recursos en los eventos públicos.
12.160/2015 CD FISCALÍA GENERAL DE AZUL Eleva Oficio remitiendo información sobre conductas del actual encargado de Seguridad, Control Urbano y Monitoreo para su consideración.
12.167/2015 CD BLOQUE PARTIDO SOCIALISTA Eleva nota adjuntando Proyecto de Comunicación con relación a los Proyectos de Ordenanza de Presupuesto 2016 y Declaración de Emergencia Administrativa, Económica y Financiera.
“IM” 389/2015 SECRETARIA DE ECONOMÍA Y FINANZAS Eleva nota en respuesta a la solicitud formulada, conteniendo el “Organigrama de la Estructura Funcional Municipal” a efectos del tratamiento del Artículo 20° del Proyecto de Presupuesto 2016.
“C” 1990/2015 RESPUESTA A NOTA DE CONCEJALES ref. solicitar que dentro de las 48 hs. hábiles se convoque al Comité Municipal Preventivo de Crisis de Azul, atento a situación de virtuales despidos masivos suscitada en Cerámica San Lorenzo.
11.566/2014 CD RESPUESTA A LA COMUNICACIÓN N° 2114/2014 ref. solicitar al SPAR que informe si en el Presupuesto 2015 de PBA está incluida la obra de ampliación de red cloacal del Barrio Villa Mitre.
AYER EN SESIÓN EXTRAORDINARIA
Con modificaciones, el Concejo aprobó el paquete de medidas económico-financieras que elevó Bertellys
EL TIEMPO | 15 de enero de 2016 a las 17:12 pm
Luego de negociaciones se llegó a un acuerdo entre el oficialismo y la oposición. Con limitaciones y modificaciones, el legislativo aprobó declarar la Emergencia Administrativa, Económica y Financiera en la Municipalidad de Azul por un año, las actuaciones referidas a crear el “Operativo contra la Morosidad y la Evasión Tributaria”; las ordenanzas Impositiva y Fiscal para este ejercicio y el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos de 2016.
Ayer, en sesión extraordinaria, el Concejo Deliberante aprobó, aunque con modificaciones, el paquete de medidas que había elevado el Ejecutivo Municipal, el pasado 15 de diciembre, para paliar la crisis de la comuna. NACHO CORREA
Ayer en una sesión que se extendió por alrededor de tres horas el Concejo Deliberante aprobó con el voto de los concejales presentes y con modificaciones, en algunos casos sustanciales, el paquete de medidas que había elevado el Ejecutivo Municipal, el pasado 15 de diciembre.
Después de unos 15 días de arduas negociaciones entre la bancada oficialista y los seis bloques que actualmente componen la oposición, finalmente se arribó a un acuerdo y todos los despachos salieron por consenso.
En la sesión extraordinaria de ayer estuvieron presentes todos los concejales a excepción de la edil socialista, Erica Torena.
Hay que señalar asimismo que la concejal Estela Cerone se retiró antes de que finalizara el encuentro, que comenzó más de una hora tarde y se extendió hasta pasadas las 14 horas, y sobre el final de la sesión algunos integrantes del cuerpo advirtieron que se había ido sin autorización.
En relación a las presencias, también se debe indicar que la totalidad de los proyectos fueron aprobados por unanimidad de los estuvieron, a excepción de la declaración de emergencia, ya que durante su votación el concejal Omar Seoane no estuvo en su banca con toda la intención de no apoyar esta iniciativa.
Lo que se aprobó ayer en sesión extraordinaria son todas herramientas solicitadas por el Ejecutivo para poder manejarse en un contexto de crisis como el que se encuentra este ciudad y de ahí el compromiso de la totalidad del cuerpo, y principalmente de los concejales de la comisión de Presupuesto y Hacienda que estuvieron trabajando contrarreloj para la confección de los despachos con el acuerdo de todas las fuerzas que componen el Concejo.
Los proyectos que obtuvieron el visto bueno del cuerpo merecerán un análisis que se extenderá más allá de esta crónica, pero en síntesis se puede decir que los concejales unánimemente aprobaron ayer en una sesión extraordinaria ordenanzas de trascendencia como es la declaración de la Emergencia Administrativa, Económica y Financiera en la Municipalidad de Azul por un año
Con esta iniciativa se le otorgan herramientas al Ejecutivo municipal para que pueda redireccionar el funcionamiento de la administración pública y le permite hacer cambios, y por eso en el Concejo incorporaron algunas limitaciones en materia de tercerizaciones, y la venta de inmuebles y vehículos asignados a funciones esenciales.
Con esta herramienta se habilita además al Departamento Ejecutivo a renegociar la deuda que el municipio posee con los proveedores.
También las actuaciones referidas a crear el “Operativo contra la Morosidad y la Evasión Tributaria”; las ordenanzas Impositiva y Fiscal para el ejercicio 2016 y el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos de este año.
Si bien se manejaron con consensos y hubo muchas negociaciones, tanto el oficialismo como la oposición debieron ceder ya que se aprobó todo, pero con objeciones y limitaciones.
Tal es el caso por ejemplo de la ordenanza a partir de la cual se creó el operativo contra la morosidad donde se cambió un artículo para limitar que esta gestión pueda ser privatizada, máxime considerando el mal antecedente que existe en este sentido de parte de la anterior gestión.
En cuanto a la ordenanza fiscal para el Ejercicio 2016, hay que mencionar que se modificó un artículo con el objetivo que se mantenga el descuento del 25 por ciento para el buen contribuyente, como así también se postergó la aplicación de las nuevas valuaciones fiscales determinadas por el gobierno de la provincia de Buenos Aires para el ejercicio 2017.
Vinculado con este tema, hay que informar que ayer se autorizó al Ejecutivo a incrementar los tributos municipales, pero en porcentajes bastante inferiores a los promovidos en el proyecto original que estuvo analizando el Concejo.
En promedio se pidió un aumento del 40 por ciento; y los concejales autorizaron un 28 por ciento en la tasa urbana y un 35 en la vial, por citar algunas de las tasas más comunes.
Es que compartieron el criterio de recomponer, pero no con trasladarle al vecino la crisis generada por la propia administración municipal.
Además, se tuvo en cuenta que lo que se pide al contribuyente no se condice con los servicios que se prestan.
Finalmente ayer se aprobó, con modificaciones, el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para este ejercicio, cuyos principales lineamientos serán materia de análisis en una próxima edición, aunque se puede anticipar que se fijó en la suma de 517.405.078,87 pesos. De ese monto, un total de 297.152.794,85 pesos corresponde a remuneraciones de personal municipal. Los recursos previstos son mayormente provenientes del nivel provincial.
Del análisis área por área, se desprende que la mayor cantidad de recursos están destinados a Gobierno y les siguen Salud y Desarrollo Social, y que casi no hay recursos para obra pública.
Como dato final e importante, los concejales resolvieron establecer un artículo a partir del cual limitaron la creación de nuevos cargos presupuestarios en la planta de personal permanente y transitoria.
CDConcejo Deliberante de Azuldeudael tiempoemergenciaexpedienteFinanzasordenanza impositivapresupuestoproveedoresserviciosSesion extraordinariatasas
Azul, Concejo Deliberante Azul, Politica
RESOLUCIÓN NÚMERO 3.624 CD
16/10/2015 Portal Chillar
Postergan de la 13° Sesión Ordinaria del presente Ejercicio para el día 3 de noviembre
RESOLUCIÓN NÚMERO 3.624
VISTO el Expediente Nº 12.074/2015 C.D. (Archivo Nº 369/2015). CONCEJALES DEL PARTIDO DE AZUL. Elevan nota solicitando la postergación de la 13° Sesión Ordinaria del presente Ejercicio para el día 3 de noviembre.
Que los motivos que se esgrimen en la misma están relacionados con el período electoral por el que se está atravesando y la consecuente actividad que eso conlleva para los distintos partidos políticos acá representados.
Que siendo dable acceder a tal requerimiento.
PRIMERO.- POSTERGAR la celebración de la Décimo Tercera Sesión Ordinaria del presente Ejercicio, que debiera realizarse el próximo 20 de octubre, para el día 3 de noviembre de 2015 a las 17.30 horas, en oportunidad de la celebración de la Décimo Cuarta Sesión Ordinaria.
DADA en la ciudad de Azul, Provincia de Buenos Aires, a los dieciséis días del mes de octubre de dos mil quince.
16/10/15.cap-
CDconcejo deliberantedécimo tercera sesiónexpedienteRESOLUCIÓN NÚMERO 3.624
Bertellys se reunió con el Secretario de ambiente y desarrollo sustentable del Gobierno Nacional, Sergio Lorusso
22/08/2015 Portal Chillar
Bertellys encuentra con Sergio Lorusso
Portal Chillar |22 de agosto de 2015 |22:48
El concejal y candidato a Intendente por el Frente para la Victoria en Azul, Hernán Bertellys mantuvo un encuentro con Sergio Lorusso, Secretario de ambiente y desarrollo sustentable del Gobierno Nacional.
En dicho encuentro, se trataron temas de agenda que se encuentran pendientes para el distrito de Azul, y teniendo en cuenta que Lorusso es miembro del gabinete del actual candidato a Gobernador de la provincia de Buenos Aires, Aníbal Fernández; el edil aprovechó la oportunidad para solicitarle ayuda en el seguimiento de un expediente. En ese documento se encuentra un pedido económico de aporte del tesoro Nacional para el Municipio de Azul.
El Secretario de ambiente y desarrollo sustentable del Gobierno Nacional, Sergio Lorusso, agendó el reclamo y se comprometió a repetir la reunión a principios de la semana entrante para acelerar las cuestiones burocráticas, le manifestó el Ministro a Bertellys.
Sabiendo que este pedido tiene una necesidad urgente para el Municipio, y pensando en los trabajadores, continuarán de cerca el expediente para obtener pronto la respuesta favorable que están esperando.
El actual concejal y candidato a Intendente de Azul, Hernán Bertellys, estuvo acompañado por los congresales del Partido Justicialista Azuleños, Lucrecia Egger y Alejandro Vieyra.
ambienteexpedienteHernán Bertellyssergio lorusso
Citan nuevamente al recinto del Concejo Deliberante del Partido de Azul al Señor Intendente Municipal
21/07/2015 Portal Chillar
Portal Chillar |20 de julio de 2015 |19:55
EXPEDIENTE N° 11.941/2015 C.D. (Archivo N° 249/2015
VISTA la falta de concurrencia del Señor Intendente Municipal a la Sesión Especial citada por Resolución N° 3.587/15 para brindar información sobre la crítica situación económico-financiera en la que se encuentra el Municipio de Azul, en el marco de lo dispuesto por el Decreto N° 639/15 y la nota que, respecto a la misma, enviara a este Cuerpo el Señor Intendente Municipal.
Que la gestión municipal se encuentra actualmente atravesando una difícil situación económico-financiera, tal cual ha sido confirmado por el propio Intendente Municipal en la nota enviada a este Concejo Deliberante el día 17 de Julio de 2015, que revela un desequilibrio estructural y sistemático en las cuentas públicas de inusitada gravedad.
Que, desde hace tiempo, representantes de distintos bloques del Concejo Deliberante vienen alertando sobre la preocupante situación económica del Municipio patentizada en el incumplimiento de los pagos a proveedores, la emisión de cheques diferidos sin la efectiva previsión de fondos y la necesidad de tener que recurrir asiduamente a recursos afectados, ayudas financieras y endeudamientos para afrontar el pago de gastos corrientes.
Que las Señoras Contadora General y Tesorera de la Municipalidad de Azul procedieron a informar a este Cuerpo el grave estado económico-financiero en que se encuentra este Municipio hasta el fin de este ejercicio y que, además, este crítico escenario se evidencia en el informe sobre la situación económico-financiera del primer semestre del año, firmado por el propio Intendente Municipal, el Secretario de Economía y Finanzas, la Contadora General y la Tesorera Municipal, recientemente publicado en la página web del Municipio.
Que el Departamento Ejecutivo Municipal ya había sido advertido en distintas oportunidades por este Concejo Deliberante de que debía extremar la eficiencia en la gestión de gobierno, valorando adecuadamente los recursos percibidos y direccionando el gasto público de manera ordenada y coherente, manteniendo el equilibrio presupuestario requerido por Ley Orgánica de las Municipalidades.
Que los aumentos en las remuneraciones de los agentes municipales otorgados en el último año, sin la debida previsión presupuestaria, sumado a los sucesivos e imprudentes incrementos de la planta de agentes municipales, han acrecentado de manera desmedida la masa salarial poniendo al Municipio ante el riesgo de incumplir con sus compromisos.
Que es de interés de este Cuerpo contar con información fidedigna en relación a algunos aspectos de la administración municipal que posibiliten el normal desarrollo de sus actividades, tales como: Financiamiento extrapresupuestario; planta de personal al 30/06/2015 y su composición: planta permanente, temporarios, contratos de locación de servicios; evolución de la planta desde 2012 a la fecha; masa salarial y su composición: horas extras, bonificaciones, funciones; Deuda Flotante al 30/06/2015 y proyección de la misma hasta fin de año; composición de la deuda con proveedores, montos y pagos; tratamiento de la deuda; importe de cheques emitidos y no ingresados al día de la fecha; ingresos estimados hasta el 10/12/2015 y los montos proyectados por su origen: nacional, provincial y municipal; gastos estimados hasta el 10/12/2015 y su financiamiento; fondos afectados y su utilización; fondos comprometidos por Nación y Provincia para la realización de obra pública y otras actividades; detalle de la solicitud y utilización de giros bancarios en descubierto; políticas destinadas a equilibrar la balanza de ingresos y egresos hasta el final del mandato.
Que, por lo tanto, es necesario que el Sr. Intendente Municipal, como representante máximo de la actual gestión comunal, explique los motivos que a su entender han llevado al actual estado financiero en que se encuentra el Municipio de Azul, así como también es importante que detalle cuáles serán las medidas a adoptar para que de manera urgente se procure restablecer la capacidad de gestión.
Que el artículo 108° de la LOM expresa: “Constituyen atribuciones y deberes, en general, del Departamento Ejecutivo:… “inc. 7°: “Concurrir personalmente, o por intermedio del Secretario o Secretarios de la Intendencia, a las sesiones del Concejo cuando lo juzgue oportuno, o sea llamado por Decreto del Cuerpo con una antelación de cinco (5) días para suministrar informes.”.
Que, además, el mencionado artículo especifica que: “La falta de concurrencia del Intendente o Secretarios cuando haya sido requerida su presencia por Decreto, o la negativa de ellos a suministrar la información solicitada por dicho Cuerpo, será considerada falta grave”.
Que es el propio Intendente Municipal quien aclara expresamente en la nota que enviara a este Cuerpo su voluntad de dar cumplimiento a la requisitoria (Art. 108° inc. 7mo.), poniendo a disposición toda la información pública sobre la situación económico-financiera, como así también de los procesos que en la actualidad se encuentran trabajando en conjunto con la Provincia de Buenos Aires a efectos de recuperar el equilibrio financiero de la Comuna.
Que este Decreto se fundamenta en el ámbito de las competencias que como Cuerpo nos son propias como parte del pleno ejercicio del control de los Actos de Gobierno.
POR ELLO, tratado y aprobado por mayoría
ARTÍCULO 1°.- CÍTASE nuevamente al recinto del Concejo Deliberante del Partido de Azul al Señor Intendente Municipal de Azul, Dr. José Manuel Inza, en el marco del artículo 108° inc. 7 de la ley Orgánica de las Municipalidades (Ley 11.024), para el día martes 28 de julio de 2015 a las 12:30 horas, a los efectos de brindar información fidedigna sobre la situación económico-financiera en la que se encuentra el Municipio de Azul, así como también sobre cuáles serán las medidas a adoptar para garantizar el pago de los salarios y restablecer la capacidad de gestión.
ARTÍCULO 2°.- COMUNÍCASE al Departamento Ejecutivo.
DADO en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante del Partido de Azul, en la Ciudad de Azul, Provincia de Buenos Aires, a los diecisiete días del mes de julio de dos mil quince.
17/07/2015.cap-
Concejo Deliberante de Azulexpedientefondos afectadosintendenteInzamunicipalidad de azul
DECLARAN de Interés Municipal las XIX Jornadas de Psiquiatras del Centro de la Provincia
25/06/2015 Portal Chillar
Portal Chillar |25 de junio de 2015 |21:24
RESOLUCIÓN NÚMERO 3.577
EXPEDIENTE Nº 11.923/2015 C.D. (Archivo Nº 232/2015). SECRETARIA DE LA ASOCIACIÓN DE PSIQUIATRAS DEL CENTRO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES. Eleva Nota solicitando que se declaren de Interés las XlX Jornadas de la Asociación de Psiquiatras del Centro de la PBA, tituladas “Psiquiatría Hoy”, que se llevarán a cabo los días 3 y 4 de julio, en la ciudad de Las Flores.
VISTO que los días 3 y 4 de julio se realizarán, en la ciudad de Las Flores, las XIX Jornadas de Psiquiatras del Centro de la Provincia de Buenos Aires.
Que en esta oportunidad se titulan “Psiquiatría Hoy”, y sus ejes serán: ¿Qué Psiquiatría necesita Sociedad?, Dispositivos Terapéuticos Interdisciplinarios, Neurociencias y Psiquiatría.
Que eventos de esta naturaleza resultan de gran significado, desde lo científico, brindando interesantes aportes a los profesionales que participan de los mismos, en los cuales se elaboran conclusiones que benefician a la comunidad en general.
Por ello, tratado sobre tablas y aprobado por unanimidad
PRIMERO.- DECLARAR de Interés Municipal las XIX Jornadas de Psiquiatras del Centro de la Provincia de Buenos Aires, a realizarse los días 3 y 4 de julio de 2015, en la ciudad de Las Flores, tituladas “Psiquiatría Hoy”.
SEGUNDO.- ENVIAR copia de la presente a la Asociación de Psiquiatras del Centro de la Provincia de Buenos Aires.
TERCERO.- DAR amplia difusión a esta Resolución, a través de los medios de comunicación del Partido de Azul.
Concejo Deliberante de AzulexpedienteJornadas de PsiquiatrasPsiquiatría Hoy
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References: artículo 108

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ARTÍCULO 2

ARTÍCULO 3

ARTÍCULO 4
 artículo 13

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7
 artículo 119

ARTÍCULO 8
 artículo 273

ARTÍCULO 9

ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12
 artículo 69
 artículo 3

ARTÍCULO 13
 artículo 3

ARTÍCULO 14

ARTÍCULO 15

ARTÍCULO 16

ARTÍCULO 17
 artículo 125

ARTÍCULO 18

ARTÍCULO 19
 artículo 92

ARTÍCULO 20
 artículo 67

ARTÍCULO 21

ARTÍCULO 22

ARTÍCULO 23

ARTÍCULO 24

ARTÍCULO 25

ARTÍCULO 26

ARTÍCULO 27

ARTÍCULO 28
 artículo 35
 artículo 31
 artículo 124
 artículo 15
 artículo 69
 artículo 25
 artículo 26
 artículo 119

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 artículo 98

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 Artículo 20

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RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 artículo 108

ARTÍCULO 1
 artículo 108

ARTÍCULO 2

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