Source: http://espanol.doingbusiness.org/Methodology/Registering-Property
Timestamp: 2017-09-22 02:50:56+00:00

Document:
El informe Doing Business registra la totalidad de los procedimientos necesarios para que una empresa (el comprador) pueda adquirir un bien inmueble titularidad de otra empresa (el vendedor) y transferir el título de propiedad a su nombre con la finalidad de usar dicho bien inmueble para expandir su negocio, como garantía de nuevos préstamos, o si es necesario, para venderlo a otra empresa. También se miden el tiempo y costo necesarios para completar cada uno de estos procedimientos. Doing Business también mide la calidad del sistema de administración de bienes inmuebles en cada economía. Este índice cuenta con cinco dimensiones: la fiabilidad de la infraestructura, la transparencia de la información, la cobertura geográfica, la resolución de disputas relacionadas con derechos de propiedad y la igualdad en el acceso a derechos de propiedad.
• Consta de un terreno y un edificio. El área del terreno es de 557,4 metros cuadrados (6.000 pies cuadrados). Un almacén de 929 metros cuadrados (10.000 pies cuadrados) de dos pisos está ubicado en el terreno. El almacén tiene 10 años de antigüedad, está en buenas condiciones y cumple con todas las normas generales de seguridad, así como con las normas sobre construcción y otros requisitos legales. No cuenta con un sistema de calefacción. La propiedad del terreno y del edificio será transmitida en su totalidad.
Un procedimiento se define como cualquier interacción del comprador o del vendedor, de sus agentes (si legalmente o en la práctica se requiere un agente) con partes externas, incluyendo organismos gubernamentales, inspectores, notarios y abogados. Las interacciones entre los ejecutivos de la empresa y los empleados no se consideran como procedimientos. Se consideran todos los procedimientos que legalmente o en la práctica se requieren para registrar una propiedad, incluso si se pudieran evitar en casos excepcionales. Se presume que el comprador emplea las opciones legales más rápidas disponibles, a las que también recurren la mayoría de los titulares de propiedades. A pesar de que la empresa puede usar abogados u otros profesionales cuando sea necesario a lo largo del proceso de registro, se asume que el comprador no emplea un mediador externo en dicho proceso a menos que se exija legalmente o sea la práctica habitual.
El tiempo se cuenta en días naturales. Su cómputo se basa en la duración media que los abogados expertos en transacciones inmobiliarias, así como los notarios o los funcionarios del registro indiquen como necesarios para completar un procedimiento. Se presume que el tiempo mínimo requerido para cada procedimiento es un día excepto para aquellos procedimientos que pueden ser completados en línea para los cuales el tiempo registrado es medio día. Aunque haya procedimientos que puedan realizarse simultáneamente, éstos no pueden comenzar en el mismo día con excepción de los procedimientos en línea. Se presume igualmente que el empresario no pierde tiempo y se dedica a completar cada procedimiento restante sin demora. Si se puede acelerar un procedimiento con un costo adicional, se refleja el procedimiento más rápido, que emplee la mayoría de los titulares de propiedades. Si hay procedimientos que se pueden realizar simultáneamente, se presume que se realizan de ese modo. Se presupone igualmente que las partes involucradas conocen todos los requisitos y el orden de su ejecución desde el principio. No se tiene en cuenta el tiempo dedicado a la recopilación de información.
Calidad del sistema de administración de bienes inmuebles
• La lista de documentos necesarios para completar cualquier tipo de operación con bienes inmuebles está públicamente disponible. Se asigna una puntuación de 0,5 si la lista de documentos está disponible en Internet o en una pizarra pública; se asigna una puntuación de 0 si no está disponible para el público o si se puede obtener únicamente en persona.
• La lista de tarifas para completar cualquier tipo de operación con bienes inmuebles está disponible públicamente. Se asigna una puntuación de 0,5 si la lista de tarifas está disponible en Internet o en una pizarra pública o es gratuita; se asigna una puntuación de 0 si no está disponible para el público o si se puede obtener únicamente en persona.
La puntuación del índice oscila entre 0 y6 puntos, donde los valores más altos indican una mayor transparencia del sistema de administración de bienes inmuebles. En los Países Bajos, por ejemplo, cualquier persona que paga una tarifa puede consultar la base de datos de títulos de propiedad (una puntuación de 1). La información se puede obtener en la oficina, por correo o en línea, en el sitio web de Kadaster (http://www.kadaster.nl). Cualquier persona también puede obtener información en línea sobre la lista de documentos que deben presentarse para registrar la transferencia de un bien inmueble (una puntuación de 0,5), la lista de tarifas para registrarla (una puntuación de 0,5) y los estándares de servicios (una puntuación de 0,5). Asimismo, cualquier persona que tenga un problema en el registro de la propiedad puede presentar una queja o informar un error completando un formulario específico en línea (una puntuación de 1). Además, Kadaster publica las estadísticas sobre transacciones de bienes inmuebles a disposición del público, e informa un total de 178 293 transferencias de propiedades en Ámsterdam en 2015 (una puntuación de 0,5). Cualquier persona que paga una tarifa puede consultar los mapas catastrales en línea (una puntuación de 0,5). La lista de tarifas para la consulta de mapas también se puede acceder públicamente (una puntuación de 0,5). Existen estándares de servicio para la entrega de un mapa actualizado (una puntuación de 0,5) y un mecanismo específico para presentar una queja sobre un mapa (una puntuación de 0,5). La suma de estos números le otorga a los Países Bajos una puntuación de 6 en el índice de transparencia de la información.
El índice de resolución de disputas relacionadas con derechos de propiedad sobre bienes inmuebles evalúa el marco jurídico del registro de la propiedad y la accesibilidad de los mecanismos de resolución de disputas. El índice tiene ocho componentes:
La puntuación del índice oscila entre 0 y 8, donde los valores más altos indican una mayor protección en caso de disputas relacionadas con derechos de propiedad sobre bienes inmuebles. En Lituania, por ejemplo, de acuerdo con el Código Civil y la Ley sobre el Registro de Bienes Inmuebles, las transacciones con bienes inmuebles deben asentarse en el registro de la propiedad para hacerlas oponibles a terceros (una puntuación de 1,5). El sistema de transferencias de la propiedad de bienes inmuebles está garantizado por el Estado (una puntuación de 0,5) y cuenta con un mecanismo de compensación para cubrir las pérdidas sufridas por las partes que realizaron una transacción de buena fe basada en un error del registro (una puntuación de 0,5). Un notario verifica la validez legal de los documentos en una transacción con bienes inmuebles (una puntuación de 0,5) y la identidad de las partes (una puntuación de 0,5), de acuerdo con la Ley del Notariado (Ley I-2882). Lituania tiene una base de datos nacional para verificar la exactitud de los documentos de identidad (una puntuación de 1). En una disputa entre dos empresas de Lituania por los derechos de un bien inmueble cuyo valor es de US$750 000, el Tribunal del Distrito de Vilna dicta una resolución en menos de un año (una puntuación de 3). Se recopilan y se publican estadísticas de las disputas sobre derechos de propiedad sobre bienes inmuebles; hubo un total de 704 disputas sobre derechos de propiedad en el país en 2015 (una puntuación de 0,5). La suma de estos números le otorga a Lituania una puntuación de 8 en el índice de resolución de disputas relacionadas con derechos de propiedad sobre bienes inmuebles.
La puntuación del índice oscila entre -2 y 0, donde los valores más altos indican mayor igualdad en el acceso a derechos de propiedad sobre bienes inmuebles. En Mali, por ejemplo, los hombres solteros y las mujeres solteras tienen los mismos derechos de propiedad (una puntuación de 0). Lo mismo aplica a los hombres y mujeres casados, quienes pueden utilizar su propiedad de la misma forma (puntuación de 0). Sumar estos valores otorga a Mali una puntuación de 0 en el índice de igualdad de acceso a los derechos de propiedad –lo que indica igualdad de derechos de propiedad entre hombres y mujeres. Por el contrario, en Suazilandia los hombres solteros y las mujeres solteras no tienen los mismos derechos de propiedad de acuerdo con la Ley de Registro de Documentos de 1968, Artículo 16 (una puntuación de -1). Lo mismo aplica a los hombres y mujeres casados quienes no tienen permitido el uso de su propiedad de una manera igualitaria de acuerdo con la Ley de Registro de Documentos de 1968, Artículo 16 y 45 (puntuación de -1). Sumar estos valores otorga a Suazilandia una puntuación de -2 en el índice de igualdad de acceso a derechos de propiedad-lo que indica que existe desigualdad entre hombres y mujeres en el acceso a derechos de propiedad sobre bienes inmuebles.
Si las entidades del sector privado no pudieron registrar transferencias de propiedades en una economía entre junio de 2015 y junio de 2016, la economía recibe la leyenda de “sin práctica” en los indicadores de procedimientos, tiempo y costo. Una economía “sin práctica” recibe una puntuación de 0 en el índice de calidad de la administración de bienes inmuebles incluso si en su marco jurídico se incluyen disposiciones relacionadas con la administración de bienes inmuebles.
El indicador registro de propiedades monitorea anualmente los cambios relacionados con la eficiencia y calidad de los sistemas de administración de bienes inmuebles. Dependiendo del impacto en los datos, ciertos cambios se clasifican como reformas y se enumeran en los resúmenes de las reformas de Doing Business 2015/2016 del informe, con el fin de reconocer la implementación de cambios significativos. Las reformas se dividen en dos tipos: las que facilitan hacer negocios y los cambios que dificultan hacer negocios. El indicador utiliza dos criterios para reconocer una reforma.
El primero es el cambio en la brecha de la distancia total a la frontera del conjunto de indicadores, que se utiliza para evaluar el impacto de los cambios de datos. Cualquier actualización de datos que conduce a un cambio de dos o más puntos porcentuales en la distancia a la frontera relativa se clasifica como una reforma (para más detalles sobre la diferencia relativa, diríjase a la sección sobre la distancia a la frontera y la clasificación de la facilidad para hacer negocios). Por ejemplo, si la puesta en marcha de un nuevo sistema electrónico para el registro de propiedades reduce el tiempo, de forma que la distancia a la frontera disminuye de 2 puntos porcentuales o más, entonces este cambio será clasificado como una reforma. Por el contrario, las pequeñas actualizaciones de tarifas u otros cambios en los indicadores que tienen un impacto global de menos de dos puntos porcentuales en la diferencia relativa no se clasifican como una reforma, pero su impacto se refleja de todos modos en los componentes más actualizados de este indicador.
El segundo criterio se refiere a la puntuación total en la calidad del sistema de administración de bienes inmuebles. Cualquier cambio de 1 punto o más en la puntuación general sobre el índice de calidad de la administración de bienes inmuebles es considerado como una reforma. Por ejemplo, lograr la cobertura geográfica total del registro de la propiedad en la ciudad más importante para hacer negocios (2 puntos) se considera como una reforma. Sin embargo, la publicación de estadísticas relativas a transferencias de propiedades (0,5 puntos) no es lo suficientemente relevante como para que sea considerada como una reforma.

References: resolución 
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 Artículo 16
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