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1) REGOLAMENTAZIONE DEL MERCATO DEL GAS IN AMBITO EUROPEO ) IL DECRETO LEGISLATIVO N 164/ - PDF
1) REGOLAMENTAZIONE DEL MERCATO DEL GAS IN AMBITO EUROPEO ) IL DECRETO LEGISLATIVO N 164/
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1 CONTESTO NORMATIVO 1) REGOLAMENTAZIONE DEL MERCATO DEL GAS IN AMBITO EUROPEO ) IL DECRETO LEGISLATIVO N 164/ ) DELIBERE DELL AUTORITA PER L ENERGIA ELETTRICA E IL GAS RILEVANTI AI FINI DELLA PREDISPOSIZIONE DEL CODICE DI RETE ) LA DELIBERA N 120/ ) LA DELIBERA N 137/ ) IL CONTESTO NORMATIVO DI RIFERIMENTO
2 1) REGOLAMENTAZIONE DEL MERCATO DEL GAS IN AMBITO EUROPEO Il processo di regolamentazione del mercato del gas naturale in ambito comunitario e nazionale è stato avviato dalla Direttiva n 98/30/CE del Parlamento e del Consiglio Europeo del 22 giugno 1998 ( Direttiva Gas ), recante norme comuni per il mercato interno del gas naturale (trasporto, distribuzione, fornitura e stoccaggio di gas naturale). Tale disposizione ha avviato un processo di progressiva liberalizzazione del settore allo scopo di creare un mercato unico europeo per il gas naturale, garantendo al contempo parità di condizioni e trattamento non discriminatorio per gli operatori del sistema. La Direttiva Gas è stata attuata in Italia attraverso la Legge 17 maggio 1999, n 144 ( Legge Delega ) ed il Decreto Legislativo 23 maggio 2000, n 164 ( Decreto Letta ) recante norme comuni per il mercato interno del gas naturale, a norma della sopra indicata Legge 17 maggio 1999, n ) IL DECRETO LEGISLATIVO N 164/00 Il Decreto Legislativo in oggetto ha introdotto norme che definiscono modalità e tempi del processo di liberalizzazione così come previsti dalla stessa Direttiva Gas, individuando e definendo i ruoli dei diversi segmenti della catena del gas naturale quali: importazione, coltivazione, esportazione, trasporto e dispacciamento, stoccaggio, distribuzione e vendita. Relativamente all attività di trasporto, il Decreto Legislativo prevede tra l altro: la regolamentazione dell attività di trasporto e dispacciamento, in modo da garantire che tali servizi siano offerti agli Utenti a tariffe regolamentate e a parità di condizioni; la separazione societaria dell attività di trasporto e dispacciamento da tutte le altre attività del settore del gas, ad eccezione dell attività di stoccaggio, che è comunque oggetto di separazione contabile e gestionale dall attività di trasporto e dispacciamento; il principio di idoneità, le relative soglie dimensionali nonché l estensione, a partire dal 1 gennaio 2003, di tale principio a tutti i Clienti Finali; la definizione, con delibera da parte dell Autorità per l energia elettrica e il gas, dei criteri atti a garantire a tutti gli utenti della rete la libertà di accesso a parità di condizioni, la massima imparzialità del trasporto e del dispacciamento, in condizioni di normale esercizio e gli obblighi dei soggetti che svolgono le attività di trasporto e dispacciamento del gas ; l adozione da parte delle imprese di gas naturale del proprio Codice di Rete - entro tre mesi dalla pubblicazione della delibera dell Autorità per l energia elettrica e il gas - che è trasmesso all Autorità per la verifica di conformità ai suddetti criteri: trascorsi tre mesi senza comunicazioni da parte dell Autorità per l energia elettrica e il gas, il Codice di Rete si intende conforme. 1-2
3 3) DELIBERE DELL AUTORITA PER L ENERGIA ELETTRICA E IL GAS RILEVANTI AI FINI DELLA PREDISPOSIZIONE DEL CODICE DI RETE 3.1) La Delibera n 120/01 In conformità con quanto previsto all Articolo 23 del Decreto Legislativo, l Autorità per l energia elettrica e il gas ha individuato con la Delibera n 120/01 i criteri per la determinazione delle tariffe per il trasporto ed il dispacciamento di gas naturale: tale documento conteneva altresì disposizioni urgenti in materia di conferimento delle capacità di trasporto presso i Punti di Entrata interconnessi con l estero e di Uscita della RN e dei Punti di Riconsegna, nonché di corrispettivi per il bilanciamento del sistema, da applicarsi fino all emanazione delle disposizioni di cui all Articolo 24.5 del Decreto Legislativo. 3.2) La Delibera n 137/02 In attuazione del sopra citato Articolo 24.5 del Decreto Legislativo, l Autorità ha pubblicato la Delibera n 137/02, nella quale viene definito un regime delle condizioni di accesso e di erogazione del servizio di trasporto di gas caratterizzato da un attività di autoregolazione posta in essere dall Impresa di Trasporto, nel rispetto di criteri fissati dall Autorità, la quale procede alla verifica di conformità del Codice di Rete ai criteri dalla stessa fissati. Il Codice di Rete costituisce l insieme delle regole, trasparenti e non discriminatorie, per l accesso al servizio di trasporto, applicabili a tutto il gas movimentato e finalizzate tra l altro - all individuazione dei soggetti con i quali l Impresa di Trasporto provvede a stipulare il relativo Contratto di Trasporto (Utenti), alla determinazione della capacità di trasporto conferite ed alle relative transazioni, alla definizione degli aspetti che consentono la prestazione del servizio di trasporto di gas in condizioni di sicurezza, trasparenza e neutralità (programmi di trasporto, bilanciamento, acquisizione e validazione dei dati di misura, fatturazione, gestione delle emergenze, ecc.). 4) IL CONTESTO NORMATIVO DI RIFERIMENTO Si riportano qui di seguito i principali documenti che formano il contesto normativo rilevante ai fini della predisposizione del Codice di Rete: - Legge 14 novembre 1995, n 481 Norme per la concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità. Istituzione delle Autorità di regolazione dei servizi di pubblica utilità; - Direttiva n 98/30/CE del Parlamento e del Consiglio Europeo del 22 giugno 1998, relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale; - Legge 17 maggio 1999, n 144 Misure in materia di investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi all occupazione e della normativa che disciplina l INAIL, nonché disposizioni per il riordino degli enti previdenziali (Articolo 41); 1-3
4 - Decreto Legislativo 23 maggio 2000, n 164 di attuazione della Direttiva n 98/30/CE recante norme comuni per il mercato interno del gas naturale, a norma dell Articolo 41 della legge 17 maggio 1999, n 144; - Decreto Ministeriale 22 dicembre Individuazione della Rete Nazionale dei gasdotti ai sensi dell articolo 9 del Decreto Legislativo 23 maggio 2000, n 164; - Decreto Ministeriale 27 marzo Determinazione dei criteri per il rilascio delle autorizzazioni ad importare gas naturale prodotto in Paesi non appartenenti all'unione europea, ai sensi dell'articolo 3 del Decreto Legislativo 23 maggio 2000, n 164; - Decreto Ministeriale 26 settembre Modalità di determinazione e di erogazione dello stoccaggio strategico, disposizioni per la gestione di eventuali emergenze durante il funzionamento del sistema gas, e direttive transitorie per assicurare l avvio della fase di erogazione 2001/2002 degli stoccaggi nazionali di gas; - Deliberazione n 120/01 - Criteri per la determinazione delle tariffe per il trasporto e il dispacciamento del gas naturale e per l'utilizzo dei terminali di Gnl; - Delibera n 184/01 - Adozione di direttiva concernente il riconoscimento ai clienti idonei della facoltà di recesso nei contratti di fornitura di gas naturale; - Delibera n 193/01 - Disposizioni in materia di tariffe per il trasporto e il dispacciamento del gas naturale e per l utilizzo dei terminali di Gnl, in attuazione della Deliberazione dell Autorità per l energia elettrica e il gas 30 maggio 2001, n 120/01; - Delibera n 26/02 - Criteri per la determinazione delle tariffe di stoccaggio del gas naturale; - Decreto Ministeriale 24 giugno Autorizzazione alla vendita di gas; - Delibera n 127/02 - Rettifica di errori materiali nella Deliberazione dell Autorità per l energia elettrica e il gas 30 maggio 2001, n 120/01; - Delibera n 137/02 - Adozione di garanzie per il libero accesso al servizio di trasporto del gas naturale e di norme per la predisposizione dei Codici di Rete; - Delibera n 146/02 - Disposizioni in materia di tariffe per il trasporto e il dispacciamento del gas naturale, in attuazione della Deliberazione dell Autorità per l energia elettrica e il gas 30 maggio 2001, n 120/01; - Delibera n 207/02 - Direttiva agli esercenti l'attività di vendita del gas naturale ai clienti finali, ai sensi dell'articolo 2, comma 12, lettera h), della Legge 14 novembre 1995, n 481; - Direttiva n 03/55/CE del Parlamento e del Consiglio Europeo del 26 giugno 2003, relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale e che abroga la Direttiva 98/30/CE; - Delibera n 75/03 Approvazione del codice di rete predisposto dalla società Snam Rete Gas, ai sensi dell articolo 24, comma 5, del Decreto Legislativo 23 maggio 2000, n 164; - Delibera n 91/03 Avvio di procedimenti per la formazione del provvedimento di cui all articolo 13 della Deliberazione dell Autorità per l energia elettrica e il gas 17 luglio 2002, n 137/02, in materia di mercato regolamentato della capacità e del gas e per la modifica della Deliberazione 17 luglio 2002, n 137/02; - Delibera n 127/03 Approvazione di regolamento per lo svolgimento delle procedure arbitrali presso l Autorità per l energia elettrica e il gas; 1-4
5 - Delibera n 144/03 Approvazione del codice di rete predisposto dalla società Edison T&S Spa, ai sensi dell articolo 24, comma 5, del Decreto Legislativo 23 maggio 2000, n 164; - Delibera n 145/03 Disposizioni urgenti per la gestione dei punti di interconnessione tra le reti di trasporto del gas gestite dalle società Snam Rete Gas Spa ed Edison T&S Spa; - Delibera n 22/04 Disposizioni in materia di mercato regolamentato delle capacità e del gas di cui all articolo 13 della deliberazione dell Autorità per l energia elettrica e il gas 17 luglio 2002, n 137/02; - Decreto Ministeriale del 25 giugno Approvazione della procedura di emergenza per fronteggiare la mancanza di copertura del fabbisogno di gas naturale in caso di eventi climatici sfavorevoli; - Delibera n 113/04 Approvazione delle proposte tariffarie relative ai corrispettivi di trasporto e dispacciamento del gas naturale, in attuazione della deliberazione dell Autorità per l energia elettrica e il gas 30 maggio 2001, n 120/01; - Delibera n 138/04 Adozione di garanzie per il libero accesso al servizio di distribuzione del gas naturale e di norme per la predisposizione dei codici di distribuzione; - Delibera n 144/04 Integrazione e modifica della deliberazione dell Autorità per l energia elettrica e il gas 30 maggio 2001, n 120/01 per i casi di avviamento; - Delibera n 180/04 Disposizioni in materia di mercato regolamentato delle capacità e del gas e approvazione di modifiche del codice di rete della società Snam Rete Gas S.p.A. ai sensi della deliberazione dell Autorità per l energia elettrica e il gas 26 febbraio 2004, n 22/04; - Delibera n 5/05 Integrazione e modifica della deliberazione dell Autorità per l energia elettrica e il gas 30 maggio 2001, n 120/01 per i casi di avviamento; - Delibera n 6/05 Disposizioni relative al servizio di trasporto di gas naturale nei casi di prelievi concentrato in periodi fuori punta; - Delibera n 23/05 Eliminazione di clausole dei codici di rete delle società Snam Rete Gas S.p.A. e Società Gasdotti Italia S.p.A., in ottemperanza alle sentenze del Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia 22 giugno 2004, n. 2643/04 e 18 gennaio 2005 n. 116/05; - Delibera n 24/05 - Avvio di procedimento per la formazione di provvedimenti in materia di potere calorifico superiore del gas naturale ai sensi dell articolo 2, comma 12, lettere g) ed h), della legge 14 novembre 1995, n

References: Articolo 23
 Articolo 24
 Articolo 24
 Articolo 41
 articolo 9
 articolo 24
 articolo 13
 articolo 24
 articolo 13
 articolo 2