Source: http://espanito.com/n-64-09-consejo-superior-del-poder-judicial.html
Timestamp: 2019-08-25 07:01:30+00:00

Document:
Nº 64-09
CONSEJO SUPERIOR DEL PODER JUDICIAL.- San José, a las ocho horas del veintitrés de junio del dos mil nueve.
Sesión ordinaria con asistencia del Magistrado Mora, Presidente; de la licenciada Milena Conejo Aguilar y la licenciada Lupita Chaves Cervantes, el licenciado Marvin Martínez Fernández y la suplente licenciada Ana Cecilia Ching Vargas en plaza vacante. Asiste también el Director Ejecutivo, licenciado Alfredo Jones León.
Se aprueba el acta de la sesión número 60-09 celebrada el 9 de junio del 2009.
La licenciada Conejo Aguilar se abstiene de votar en la aprobación del acta, por no haber participado en la citada sesión.
En razón del sentido fallecimiento de la señora Isabel Fallas Hidalgo, abuela materna de la servidora Ana Laura Ureña Morales, Asistente Administrativa de la Sección Administrativa de la Carrera Judicial, se acuerda expresar las condolencias de la Corte Plena y de este Consejo a doña Ana Laura y a su estimable familia.
Con ocasión del sentido fallecimiento del señor Carlos Camacho Rodríguez, padre de la señora Divinia Camacho Ramos, Auxiliar Judicial del Juzgado de Pensiones Alimentarias de Heredia, se acuerda expresar las condolencias de la Corte Plena y de este Consejo a doña Divinia y a su estimable familia.
En razón del sentido fallecimiento de la señora Yamileth Hernández Solano, hermana del señor Arnoldo Hernández Solano, Profesional de la Auditoría Judicial, se acuerda expresar las condolencias de la Corte Plena y de este Consejo a don Arnoldo y a su estimable familia.
Ante el sentido fallecimiento del señor Luis Fernando Jiménez Padilla, hermano de la licenciada Rocío Jiménez Padilla, Defensora Pública del Primer Circuito Judicial de San José, se acuerda expresar las condolencias de la Corte Plena y de este Consejo a doña Rocío y a su estimable familia.
Mediante resolución N° 387-2009 de las 14:45 horas del 5 de junio en curso, notificada por correo electrónico el 10 de este mes, a las 09:04 horas, la Secretaría General de la Corte, hizo de conocimiento del licenciado William Vargas Otárola, el acuerdo tomado por este Consejo, en sesión N° 52-09 del 19 de mayo último, artículo XXVI, que literalmente dice:
“En sesión de Corte Plena N° 21-08 de 9 de junio de 2008, artículo XXXII, se tomó el acuerdo que literalmente dice:
“El Consejo Superior, en la sesión verificada el 22 de enero recién pasado, artículo LIV, dispuso: "Proponer a la Corte Plena adicionar en el Reglamento de zonaje una cláusula en que se indique que el pago del zonaje es anual y por ello será obligación de los servidores judiciales suministrar al Departamento de Personal el "formulario de solicitud para reconocimiento del Zonaje" con la debida información y que en caso de no remitirlo en el tiempo indicado, como política institucional se estará excluyendo el pago de este rubro por carecer este despacho del medio probatorio para el reconocimiento y con el apercibimiento que en caso de incumplimiento, se aplicará el régimen disciplinario. Es entendido que si en el plazo del año hay cambios que modifiquen el pago deberá hacerse de conocimiento del mencionado Departamento."
Expresa el Magistrado Vega: "Yo estoy totalmente de acuerdo, sólo que lo que quería era comunicarle a la Corte, que tengo el informe pendiente sobre este tema del Reglamento del Zonaje, por lo que hay que tomar en cuenta este nuevo acuerdo para efectos de incorporarlo al proyecto de Reglamento."
Se acordó: Aprobar la propuesta del Consejo Superior, y por ende adicionar una cláusula al Reglamento de Zonaje en la que se indique que el pago del zonaje es anual, y por ello será obligación de los servidores judiciales suministrar al Departamento de Personal el "formulario de solicitud para reconocimiento del Zonaje" con la debida información y que en caso de no remitirlo en el tiempo indicado, como política institucional se estará excluyendo el pago de este rubro por carecer ese despacho del medio probatorio para el reconocimiento y con el apercibimiento que en caso de incumplimiento, se aplicará el régimen disciplinario. Es entendido que si en el plazo del año hay cambios que modifiquen el pago deberá hacerse de conocimiento del mencionado Departamento.”
Los máster Francisco Arroyo Meléndez, José Luis Bermúdez Obando, Ronald Calvo Coto, por su orden Jefe del Departamento de Personal, Jefe de Administración Humana y Jefe de la Sección de Administración Salarial, en oficio N° 604-UCS-AS-2009 recibido el 8 mayo en curso, comunicaron lo siguiente:
“En atención al acuerdo tomado en la sesión de Corte Plena N° 21-08, artículo XXXII, se procedió a solicitar a los servidores que gozan del beneficio de zonaje la actualización del formulario correspondiente para dicho trámite. En respuesta de lo solicitado por este departamento, el Licenciado William Vargas Otárola, Juez del Juzgado de Violencia Doméstica del II Circuito Judicial de Alajuela, quien ocupa dicho cargo desde el 16 de junio del año 2006, mediante correo electrónico del 23 de febrero de los corrientes manifiesta que su residencia habitual es Heredia, donde viven sus familiares más cercanos entre ellos sus padres, adicionalmente indica que construyó una casa en Cuidad Quesada con el fin de evitar los gastos por alquiler.
En virtud de los argumentos expuestos por el Lic. Vargas Otárola en su misiva, en fecha 11 de marzo anterior se le solicita indique donde se ubica el asiento legal de su familia y en su respuesta, menciona que vive en San Carlos con su esposa.
Por lo anteriormente expuesto y salvo mejor criterio, este departamento considera que tiene arraigo en dicho lugar, por lo tanto de conformidad con los presupuestos establecidos en el Reglamento de Zonaje no corresponde el reconocimiento de este rubro.”
Previamente a resolver lo que corresponda, se acordó: Hacer lo anterior de conocimiento del licenciado William Vargas Otárola, para lo que a bien tenga manifestar, en el término de tres días contados a partir de la comunicación de este acuerdo e indicar al Departamento de Personal que en estos casos debe darse audiencia al interesado, conforme a los lineamientos para el mejoramiento continuo de la gestión del Consejo Superior del Poder Judicial, definidos en la sesión Nº 18-06 celebrada el 4 de marzo del 2006, artículo II.”
El licenciado William Vargas Otárola, Juez del Juzgado de Violencia Doméstica del Segundo Circuito Judicial de Alajuela, en facsímil de 15 de los corrientes, manifestó:
“Vista la resolución de la Secretaría General de la Corte Suprema de Justicia, dictada a las 14:45 hrs, de 5 de junio de 2009, donde entre otras cosas, se me pone en conocimiento del oficio N° 604-UCS-AS- 2009, suscrito por el master Francisco Arroyo Meléndez, José Luis Bermúdez Obando, Ronald Calvo Coto, por su orden Jefe del Departamento de Personal, Jefe de Administración Humana y Jefe de la Sección de Administración Salarial, donde indican:
Por lo anteriormente expuesto y salvo mejor criterios este, departamento considera que tiene arraigo en dicho lugar, por lo tanto, de conformidad con los presupuestos establecidos en el Reglamento de Zonaje no corresponde el reconocimiento de este rubro.
No estoy de acuerdo con la conclusión a la que llegan los señores funcionarios del Departamento de Personal, pues tal y como se los hice ver en correo, que les envié el 23 de febrero del presente año, estimo que mi arraigo sigue siendo Heredia, donde viven los familiares más cercanos, entre ellos padres, hermanos, tíos, suegra etc. Además, mis padres son personas bastante mayores, respecto de las cuales, quien suscribe, debe estar pendiente, dado sus padecimientos de salud.
A pesar que debo permanecer en Ciudad Quesada la mayor parte de días durante la semana, pues además, de mis labores como Juez y Coordinador de Juzgado, donde desempeño puesto unipersonal, debo cubrir rol de disponibilidad, durante todas las semanas del año, de lunes a viernes, y un fin de semana cada tres semanas.
No obstante, debo trasladarme a la casa en que habitan mis padres, de la que soy copropietario, ubicada, en San Juan de Santa Bárbara de Heredia, a la que voy, cada vez y con la frecuencia que me sea posible, lo que sin lugar a dudas, me genera mucho gasto económico.
Por lo expuesto, tomé la decisión, de construir casa en Ciudad Quesada, la que, tal y como indiqué al Departamento de Personal, no se ha podido terminar, dado el gran incremento en los precios del mercado, que ha conllevado, sobretodo, con la difícil situación económica que atravesamos en el mundo.
Noten por favor, señores miembros del Consejo Superior, tal y como también se lo hice ver a los señores funcionarios del Departamento de Personal; la decisión de construir dicha casa, se hizo no solo atendiendo al gasto, que significa el pago de un alquiler, sino, porque me veo obligado, dado que mi puesto me exige mantenerme aquí en Ciudad Quesada, precisamente por el rol de disponibilidad, que debo cubrir, durante todos los días hábiles del año, muchos fines de semana y días feriados.
Aclaro, que la construcción de dicho inmueble, se llevó a cabo, a través de un préstamo con el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo INVU, por el que se debe pagar mensualmente, un monto cinco veces mayor al que pagaba, por concepto de alquiler de vivienda.
Cada vez, qué las funciones judiciales, me lo permiten debo trasladarme a Heredia a visitar a mi familia (padres y suegra), que por su edad y problemas de salud, debo estar al pendiente de ellos, con los que obviamente tengo un fuerte arraigo, así corno lo tiene mi esposa con su madre, dado que es una señora viuda, quien también necesita nuestro apoyo.
Debo aclarar, que la casa construida en San Carlos, no pertenece específicamente a mi persona, sino, a una sociedad anónima llamada JESSHIWILVA SA., cédula jurídica 3- 101- 504731, en la que mi esposa y mi persona, somos los propietarios de la totalidad de las acciones, por partes iguales.
Por lo antes expuesto, respetables señores miembros del Consejo Superior, estoy en desacuerdo con el oficio, que les fue remitido, por el Departamento de Personal, pues estimo que mi arraigo y el de mi esposa sigue siendo en Heredia, donde viven nuestros familiares cercanos, de manera, que nuestra estadía en Ciudad Quesada, obedece solo a cuestiones estrictamente laborales.
Tomen en cuenta por favor, el gran gasto y la difícil situación económica, que me ha traído la construcción de la casa indicada, que, repito, ni siquiera se ha podido terminar, mucho menos, se podrá hacer, si se me quita el pago del zonaje, que tanto requiero.
Estimo que sigo teniendo derecho a recibir ese rubro, tal y como según tengo entendido, ha pasado con otros compañeros judiciales que han estado en similares condiciones.
Además, como pueden apreciar mi caso no es el que se indica en el articulo 6° del Reglamento de Zonaje, resultando, según mi opinión, que tengo derecho a seguirlo recibiendo, al tenor de lo que preceptúa el artículo 2° de mismo Reglamento.
En este sentido, se pronunció el magistrado Rolando Vega Robert, mediante oficio RVR114-2008 del 18 de junio de 2008, dirigido a la Secretaría General de la Corte, por un informe, que se le requirió, sobre una propuesta de modificación al Reglamento de Zonaje vigente, en la que el señor magistrado, hizo una serie de consideraciones, sobre el detrimento que se causaría a los funcionarios judiciales, si se aprobase tal reforma, recomendando su NO aprobación.
Solicito, a los señores Consejeros, pedir a la Secretaria de la Corte indicar, si ya se tomó un acuerdo en Corte Plena al respecto y en tal caso, se tenga en cuenta, para decidir este asunto.
Al igual que lo hace mi persona en este correo, don Rolando deja ver, la imposibilidad que nos surge a muchos funcionarios judiciales, trasladarnos a nuestro domicilio, o lugar de arraigo, precisamente, porque debemos atender rol de disponibilidad, no pudiendo por impedimento legal, alejarnos a más de treinta kilómetros, del recinto donde debemos atender la disponibilidad. Siendo ese específicamente mi caso, por el que se construyó la casa ya mencionada. Además, el magistrado Vega Robert, estima que el plus de zonaje, en el caso de los que ya lo recibimos, podría considerarse un derecho adquirido.
Así las cosas, estimables miembros del Consejo Superior, les pido, no me eliminen el beneficio salarial de zonaje, el que sin lugar a dudas, en la actualidad me ayuda a sufragar los gastos (cuotas de préstamo por construcción de la casa), en que incurro, en el ejercicio de la función de Juez de Violencia Doméstica, en la ciudad de San Carlos. En caso de eliminarse el pago de zonaje, se me estaría causando un grave perjuicio, no solo a mi persona, sino, también a mi familia.”
Se acordó: Reservar el conocimiento de este asunto, hasta tanto la Corte Plena se pronuncie sobre las reformas que propuso el Departamento y Consejo de Personal al reglamento de zonaje del Poder Judicial.
La máster Ana Eugenia Romero Jenkins, Jefa del Departamento de Proveeduría, en oficio N° 5005-DP/09-09 de 17 de junio en curso, presentó la siguiente gestión:
“En referencia a la Licitación Abreviada Nº 2009LA-000037-PROV “Alquiler de local para ubicar el Juzgado Contravencional y Menor Cuantía de Naranjo”, remitimos a usted la documentación adjunta, para que sea sometida a conocimiento del Consejo Superior, a efecto de que se tome el acuerdo que consideren conveniente.
En este sentido, es importante indicar que el plazo que se dispuso para resolver esta contratación es de 30 días hábiles y el cual vence el 24 de junio de 2009.
Al tenor de los artículos 80 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, 33 y 36 del Reglamento Interno de Compras del Poder Judicial, el pliego de condiciones y de acuerdo con los documentos aportados y los que conserva esta Proveeduría, se determinó que:
1.1 Al concurso licitatorio se presentó una oferta de:
N° 1. MIREYA MARIA CASCANTE FONSECA, cédula de identidad N° 2-0355-0319, por una renta mensual de $2.200,00.
2. Análisis legal de las ofertas:
2.1 Mediante el oficio 4085-DP/46-09 de 18 de mayo del año en curso, se solicitó a la Sección de Asesoría Legal de la Dirección Ejecutiva, el estudio del marco legal de la única oferta recibida, de la manera siguiente:
“Respetuosamente me permito solicitarle el estudio legal de la única oferta recibida en la Licitación Abreviada N° 2009LA-000037-PROV, denominada “Alquiler de local para alojar al Juzgado Contravencional y de Menor Cuantía de Naranjo”, para lo cual adjunto el respectivo expediente administrativo.
Asimismo, para determinar tanto la admisibilidad de la oferta y qué defectos u omisiones son subsanables, seguidamente se detallan los aspectos más relevantes que se han advertido producto de la revisión inicial de los documentos aportados en las ofertas (sic), respecto de los cuales se solicita especial pronunciamiento de la Sección a su cargo.
OFERTA N° 1 MIREYA MARÍA CASCANTE FONSECA:
Con respecto a la cláusula 5.1.5 del cartel, sobre la disponibilidad para que el Poder Judicial pueda ocupar el inmueble, indica la oferente: “A convenir entre las partes. Comprometiéndome a entregarlo lo más pronto?”
En lo relativo al ajuste de la oferta a las especificaciones cartelarias, se solicitó la colaboración correspondiente al Departamento de Servicios Generales y al Departamento de Seguridad, instancias que desde el campo de su competencia, emitirán el informe respectivo.”
2.2 Mediante oficio N° 795-DE/AL-09 recibido el 20 de mayo de 2009, la licenciada Ana Patricia Alvarez Mondragón, Jefa de la Sección de Asesoría Legal de la Dirección Ejecutiva, al referirse al estudio legal de la oferta recibida, señaló:
“(…); me permito referirle que por tratarse de un procedimiento en el que participa un único oferente, deben aplicarse los reiterados criterios de esta Asesoría, en cuanto a la posibilidad de solicitarle que aporte cualquier dato o documento omitidos para valorar su propuesta, y si es el caso, se ajuste a los requerimientos cartelarios.
Como lo refieren esos criterios, la igualdad de trato cede ante los principios de eficacia y eficiencia, al no concurrir más participantes; de ahí que al procurar la adjudicación el (sic) negocio, se protegería la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la Administración, siempre y cuando previamente se verifique la idoneidad técnica de ese único oferente y la razonabilidad del precio que cotiza, según los parámetros del artículo 30 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.”
3. Solicitud de informes técnicos
3.1 Mediante oficios 4010 y 4011-DP/09-2009, de fecha 14 de mayo de 2009, se remitió copia de la única oferta presentada en la licitación, a los Departamentos de Servicios Generales y Seguridad, respectivamente, con el fin de que se realizara la valoración técnica del inmueble ofertado.
4.2 Análisis técnico
4.2.1 Mediante oficio N° 827-04-SG-2009, recibido el 08 de junio en curso, la licenciada Nacira Valverde Bermúdez, Subjefa del Departamento de Servicios Generales, remitió el informe técnico número 295-12-AI-2009, realizado por el arquitecto Sergio Napoleón Sotelo Doña, Supervisor de Construcciones de la Sección de Arquitectura e Ingeniería de ese Departamento, e informe número 24-SEG/LOC-09, suscrito por el licenciado German Rojas Monge,Jefe del Departamento de Seguridad.
El Departamento de Servicios Generales indica lo siguiente:
Oferta presentada por Mireya María Cascante Fonseca.
Área del local_____________________________________305 m²
Precio del alquiler____________($2,200)___________¢1,279,520
Precio del alquiler por metro cuadrado ______________¢4,195.14
La oferta contempla el alquiler de un edificio nuevo y sin estrenar, diseñado para oficinas en dos pisos con un nivel de sótano. El primer nivel dispone de un área útil de 110m2 y el segundo con 120 m2.
El sótano, con un área de 125m2, está diseñado para el estacionamiento de vehículos.
El inmueble se encuentra detrás de la Iglesia Católica de la localidad, a 100 metros al este y 50 metros norte del parque central de Naranjo.
Se ubica dentro del sector solicitado por el cartel de licitación.
Es un sector con vocación básicamente comercial y de oficinas, con frente de calle asfaltada, y con acera, alcantarillado pluvial, cordón y caño.
Cuenta con agua potable, servicios eléctricos, teléfono y alumbrado público, recolección de basura, y servicios comunales, etc.
El terreno, según el plano catastrado, aportado en la oferta, es una propiedad rectangular con un frente de calle de 6 metros lineales X 42.06 metros de fondo.
La topografía del sector en general es plana , sólo que el diseño del edificio se presenta en en (sic) tres niveles, donde el primer piso dispone de una rampa 7.14 metros de largo para poder ingresar. Esta medida es la misma que se utilizó como retiro de la acera, construyéndose así el edificio a esa distancia. Para ingresar al sótano hay que bajar por una rampa con una medida similar a un nivel inferior de la acera.
Área constructiva:
La oferta presenta un área de 355m2, en la que se incluyó el área del sótano, diseñado como parqueo, como área útil. De acuerdo al pliego de condiciones del cartel de esta licitación dicha superficie no puede ser considerada a menos que cumpla con condiciones óptimas para el uso de oficina. En este caso se considerarán únicamente el área que fue solicitada para los dos espacios de parqueo.
El objeto del Contrato establece que se requiere un mínimo de 305m2 de construcción útil para oficina, pero el edificio ofrecido dispone de 230 m2, entre los dos pisos. Si a esta superficie se le agrega los 40 m2 del sótano que corresponderían a los dos espacios de parqueo solicitados en el cartel, se tendría un subtotal de 270m2. Por esta razón, para que la oferta se ajuste al Objeto del Contrato el propietario deberá acondicionar en el sótano 35m2 para que se use adecuadamente en las funciones propias del Juzgado. Por ejemplo funciones como la del archivo de expedientes, bodega de artículos de oficinas como papelería y artículos de limpieza.
Generalidades de la construcción: Construcción medianera de 3 niveles.
Destino: Edificación diseñada para locales comerciales u oficinas.
Clase: Mampostería en concreto.
Fachada: En concreto y vidrio.
Cimientos: No se pudo verificar su condición y características.
Paredes exteriores: Las paredes exteriores son en mampostería.
Paredes interiores: Paredes en mampostería.
Estructura de paredes: Sin información.
Entrepisos: De concreto.
Marcos de ventanas: En general tanto en ventanas externas corredizas con marcos de aluminio con vidrio.
Estructura de techos: En metal.
Puertas: de Vidrio (sic) con marcos de aluminio y Madera (sic) para las divisiones internas.
Altura de paredes: En general la altura de las paredes externas están más allá de los 2.50 metros.
Sistema eléctrico: Sistema polarizado y cumple con el Código Eléctrico vigente para Costa Rica.
Cielos rasos: Gypsum en el primero y segundo piso y de plástico en el sótano.
Escaleras: En concreto.
Cubierta de techos: La cubierta en general son láminas de hierro galvanizado.
Servicios sanitarios: Dispone de 2 servicios sanitarios en la planta baja, 3 en el segundo piso y 1 en el sótano.
Hay un servicio sanitario en planta baja que deberá acondicionarse con las exigencias de la Ley 7600.
Edad estimada: Nuevo y sin estrenar aún.
Estado: Generalmente en excelente estado.
Flexibilidad de la distribución arquitectónica del inmueble:
Se llega al primer piso a través de una rampa que viene desde la acera. Este nivel está conformado por tres aposentos de los cuales pueden ser utilizados por el despacho como el área de atención del público dejando un espacio para la espera.
Un segundo espacio se ocuparía con una doble función, donde pueden estar ubicados dos auxiliares y como sala de juicios, en caso de hacer una audiencia con personas con discapacidades físicas que no puedan subir al segundo piso. Un tercer espacio se se (sic) compone de un área de cocina y comedor. Aquí que habría que construir una pared liviana para dividir ambos espacios y así ubicar a dos auxiliares más.
En este piso existen dos servicios sanitarios, de los cuales uno es con ducha, la que habría que eliminar para ampliar el área del servicio sanitario que se destinará al de uso de personas cons (sic) discapacidades, de forma que se pueda cumplir con la Ley 7,600.
Para ingresar al segundo piso se debe utilizar una escalera interna de concreto enchapada en cerámica. El propietario se ha comprometido en constuir (sic) una escalera de metal como salida alterna en caso de emergencias, de manera que se pueda dirigir hacia el patio ubicado en el nivel inferior. Esta escalera también servirá para ir al segundo piso o al sótano, o bien venir del sótano a los niveles superiores, ya que en este momento no hay una escalera con la que se pueda acceder a este nivel inferior.
Está compuesto de tres oficinas con un servicio sanitario incorporado en cada oficina.
De acuerdo con el criterio de la Juez coordinadora del despacho, las dos jueces tomarían una oficina para cada una, y como son grandes, celebrarían las audiencias en sus oficinas, siempre que no hayan personas con discapacidades físicas.
La tercera oficina sería ocupado (sic) por el notificador junto que (sic) un volumen considerable de expedientes que están en circulación.
Diseñado como un salón abierto para estacionar vehículos. Hay en este nivel un servicio sanitario y un espacio de bodega que está debajo de la rampa que va de la acera al primer piso.
Pero como se ha indicado anteriormente, el propietario deberá acondicionar 35m2 de este nivel para uso de la oficina, de forma que la oferta se ajuste con el área mínima solicitada en el Objeto del Contrato.
Para el área ofertada de 305 metros cuadrados el costo solicitado es de ¢1,279,520 lo que equivale a pagar a ¢4,195.14 mensuales por cada metro cuadrado de construcción.
Dicho costo se considera razonable porque en la zona los precios de mercado actualizados que paga el Poder Judicial van de ¢3,500 a ¢4,500.
Actualmente se paga a ¢3,320 el metro cuadrado de construcción por la casa de habitación donde se aloja dicho Juzgado, de ahí que se considera razonable el precio de la oferta porque el edificio que se ofrece está hecho para oficinas, bien ubicado, en un lote plano, una construcción nueva con excelentes acabados.
Por otra parte, como se ha indicado anteriormente el propietario deberá acondicionar aún más los espacios del edifico para ajustar todas las funciones que caracterizan al Juzgado Contravencional. Durante la visita se dejó bien claro que el costo de la remodelación será asumido el propietario. Como bien se encuentra establecido en el pliego de condiciones en la cláusula N° 3.4 del cartel de esta licitación. Por todas estas razones se considera que la oferta se ajusta Objetivo General de la Licitación (sic), de dotar a la Institución de un local arrendado que reúna los espacios adecuados para alojar al Juzgado Contravencional y Menor Cuantía de Naranjo (sic)
A continuación se citan los trabajos de acondicionamiento que debe realizar el propietario:
1. Colocar una baranda en la rampa de acceso
2. Colocar una baranda en las escaleras internas de concreto.
3. Aumentar el área del servicio sanitario que será usado por el público y personas con discapacidad para cumplir con la Ley 7,600
4. Construir una pared liviana entre la cocina y el comedor, incluyendo para ello la instalación de las lámparas fluorescentes necesarias y tomacorrientes para este último espacio.
5. Construir una escalera de metal segura y cerrada que una los tres pisos de forma que las personas no se puedan mojar mientras circulen de un lugar a otro.
6. Construir un área útil de 35m2 en el sótano para bodega de expedientes, artículos de oficina y limpieza.”
Informe del Departamento de Seguridad:
“DIAGNÓSTICO DE SEGURIDAD
Valoración de las oferta presenta, para alojar al Juzgado Contravencional y Menor Cuantía de Naranjo, petición solicitada por el Departamento de Proveeduría, según oficio 4011-DP/46-2009.
La visita fue realizada por la Licda. Roxana Hidalgo Vega, Asistente de Seguridad, señor Allan León Villalobos, Técnico en Salud Ocupacional, ambos del Departamento de Seguridad y el Arquitecto Sergio Sotelo Doña, del Departamento de Servicios Generales.
Basándose en la aplicación de la metodología antes mencionada, se determinó lo siguiente:
El local ofertado se ubica 100 metros este y 50 metros norte de la esquina Sureste del Parque Central de la localidad.
ASPECTOS ENCONTRADOS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
-Es un edificio nuevo, consta de dos pisos y un sótano.
-Cuenta con ingresos independientes tanto para el sótano como para el local evaluado.
-El servicio sanitario para personas con discapacidad no cumple con lo establecido por la ley 7600.
-Al frente del edificio cuenta con reja de hierro forjado con portón eléctrico y puerta peatonal eléctrica.
- Las ventanas son grandes no cuenta película de seguridad ni protección.
-Tanto las puertas principales como internas son de vidrio. -Las Tapias traseras son altas.
-Cuenta con excelente iluminación y Ventilación natural.
-La rampa de ingreso aunque presenta una inclinación mayor a la establecida, si es factible el ingreso de personas con alguna discapacidad.
-Colocar película de seguridad y verjas a las ventanas.
-Colocar película de seguridad y portón metálico a las puertas de vidrio, que dan a la parte exterior del local.
-La iluminación artificial debe mejorarse.
-Debe ampliar el servicio sanitario para personas con discapacidad, que cumpla con lo establecido en la ley 7600, colocar la puerta que abra hacia afuera y todos los accesorios correspondientes a esta ley.
-Tanto la (sic) rampas como gradas internas debe contar con pasamanos y barandas de seguridad.
-Debe construirse una escalera que sirva como salida alterna en caso de emergencia.
-Colocar un sistema de alarmas compatible con las del Poder Judicial.
-Pese a que las tapias traseras son altas, se recomienda colocar alambre navaja.
Atendiendo las "Recomendaciones" antes indicadas, el local se recomienda para el despacho en estudio.”
5. Mejoras a realizar al inmueble
5.1 Con oficio 4925-DP/09-09 del 10 de junio en curso, se solicitó a la señora Mireya Cascante Fonseca, manifestar su compromiso de adaptar el edificio a las necesidades que se requieren para ubicar al Juzgado Contravencional y Menor Cuantía de Naranjo, a saber:
Colocar una baranda en la rampa de acceso y otra en las gradas internas de concreto.
Colocar verjas en las ventanas y portón metálico a las puertas de vidrio que dan a la parte exterior del local.
Ampliar el área del servicio sanitario para personas con discapacidad, que cumpla con lo establecido con la Ley 7600.
Construir una pared liviana entre la cocina y el comedor, incluyendo la instalación de las lámparas fluorescentes necesarias y tomacorrientes polarizados en este último espacio.
Construir una escalera de metal segura y cerrada que una los tres pisos de forma que las personas no se puedan mojar mientras circulen de un lugar a otro.
Construir un área útil de 35 m² en el sótano para bodega de expedientes, artículos de oficina y limpieza.
Colocar alambre navaja en las tapias traseras.
Así mismo, indicar cuál es el tiempo que se estima tardará en la realización de ésas mejoras, esto una vez que este debidamente refrendado el contrato.
5.2 Mediante nota recibida 15 de junio en curso, la señora Cascante Fonseca, se compromete adaptar el edificio de acuerdo a los requerimientos institucionales, en un plazo de dos meses, plazo que evidentemente en caso de resultar adjudicatario, empezaría a correr en el momento que esté debidamente refrendado el contrato.
6. Análisis y valoración:
6.1 Conforme a lo señalado en los informes de legalidad y técnicos antes transcritos, se procede seguidamente a la exposición, análisis y valoración de las circunstancias concurrentes en el presente procedimiento de contratación.
6.2 Se tiene como primer resultado de la promoción de este procedimiento de contratación, la participación un único oferente: Mireya María Cascante Fonseca.
6.3 Luego de haber analizado los estudios de carácter legal y técnicos detallados en los puntos anteriores, se concluye que dicha oferta, resulta admisible al procedimiento de contratación y resulta susceptible de ser adjudicataria, ya que cumple con todo lo estipulado en el cartel.
7.1 En el presente concurso no se aplicó el sistema de evaluación establecido en el cartel, en vista de que se recibió sólo una oferta, sin embargo, se verificó el cumplimiento de las cláusulas obligatorias.
8 Análisis de precios
8.1 Partiendo de que el precio mensual asciende a $2.200,00 y que el área ofertada es de aproximadamente 305m² de construcción, el costo sería de $7.21 por metro cuadrado de construcción (equivalentes al tipo de cambio de venta de 1US$=¢ 582,11 del 12 de junio de 2009, para un total en colones de ¢4.197,01) para un monto mensual en colones de ¢1.280.642,00, valor que de conformidad con el criterio técnico se considera razonable, ya que tal y como lo indicó el Arquitecto Sergio Sotelo Doña en su informe se encuentra dentro de los precios de mercado que se están pagando en la zona los cuales van de ¢3.500,00 a ¢4.500,00 por metro cuadrado de construcción. Además, existe el compromiso del propietario de realizar las mejoras al local, las cuales se indicaron anteriormente. Cabe aclarar que el avalúo del inmueble fue realizado por personal especializado de la Sección de Arquitectura e Ingeniería de este Poder de la República.
9. Contenido presupuestario:
Con oficios 0319 y 319-P-2009, del 09 de febrero y 20 de marzo de 2009, respectivamente, el licenciado Juan Carlos Córdoba Meléndez, Jefe del Departamento Financiero Contable, certificó en el programa 927 “Servicio Jurisdiccional”, IP 14 “Administración del Circuito Judicial de San Ramón”, subpartida 1.01.01, la existencia y disponibilidad de recursos presupuestarios suficientes para cubrir durante todo el período abril a diciembre del año 2009, en su orden por las sumas de ¢7.511.580,00 y ¢4.654.161,81, para un total de ¢12.162.741,81.
De acuerdo con los análisis de los estudios de carácter legal y técnico detallados en los puntos anteriores, a la luz de la normativa aplicable, y según las circunstancias concurrentes, este Departamento de Proveeduría recomienda adjudicar la presente licitación a la señora Mireya María Cascante Fonseca, cédula de identidad 2-0355-0319, correspondiente al inmueble inscrito en el Registro Público de la Propiedad, matrícula 319815, submatrícula 000, situado en el Distrito Primero del Cantón Sexto de la Provincia de Naranjo, por una renta mensual de $2.200,00, pagaderos por mes vencido, para alojar al Juzgado Contravencional y Menor Cuantía de Naranjo, por un plazo indefinido, por así haberlo aceptado el oferente en su propuesta. La revisión del precio se verificará una vez que haya transcurrido el término de tres años, desde la fecha en que empezó a regir el precio que se pretende modificar. La propietaria realizará las mejoras que le competen, en un término no mayor a dos meses contadas a partir del comunicado del refrendo del contrato.
Los pagos por concepto de energía eléctrica y el exceso en la tarifa básica del agua, correrán por cuenta del Poder Judicial. En caso de que exista una paja de agua y no se pueda diferenciar entre la tarifa básica y el exceso de consumo, corresponderá a la arrendante cancelar dicho pago. Asimismo, debido a que por imperativo legal el Poder Judicial únicamente puede reconocer el pago por servicios que efectivamente le hayan sido prestados, conforme a los incisos a) y b) del artículo 26 de la Ley General de Arrendamientos Urbanos y Suburbanos, se reafirma que es obligación del arrendador entregar al Poder Judicial el inmueble con los pagos de los servicios de electricidad y agua debidamente cancelados, de previo a iniciar la relación contractual. En caso de que haya pagos pendientes por uno u otros conceptos, se hará un requerimiento de pago a los propietarios para que en un término de cinco días hábiles proceda a cancelar el monto que corresponda, en el entendido de que si no lo hiciere, el Poder Judicial estará facultado para rebajarlo del pago de la renta del inmueble.
De conformidad con el artículo 8 de la Ley y 9 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, la Administración del Circuito Judicial de San Ramón, deberá tomar las previsiones necesarias para garantizar en su oportunidad el pago de las obligaciones que contraerá durante todos los ejercicios presupuestarios que involucren la relación contractual.
Por último, se deberá comunicar al señor Wiliam Ángel Guevara Barrantes, representante legal de ALJI DE NARANJO S.A., propietaria del local que actualmente aloja al Juzgado Contravencional y Menor Cuantía de Naranjo, que pronto se le estará desocupando dicho inmueble, esto conforme a lo estipulado en la cláusula decimotercera del contrato de arrendamiento N° 19-AR-99; para lo cual, se le podrá notificar al telefax 2450 0886.”
De conformidad con lo que establecen los artículos 81, inciso 10, de la Ley Orgánica del Poder Judicial, 80 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, 33 y 36 del Reglamento Interno de Compras del Poder Judicial y la recomendación formulada por el Departamento de Proveeduría en el oficio anteriormente transcrito, se dispuso: Adjudicar la licitación abreviada N° 2009LA-000037-PROV a la señora Mireya María Cascante Fonseca, cédula de identidad N° 2-0355-0319, correspondiente al inmueble inscrito en el Registro Público de la Propiedad, matrícula 319815, submatrícula 000, situado en el Distrito Primero del Cantón Sexto de la Provincia de Alajuela, por una renta mensual de $2.200,00 (dos mil doscientos dólares exactos), pagaderos por mes vencido, para alojar al Juzgado Contravencional y Menor Cuantía de Narango, por un plazo indefinido, por así haberlo aceptado el oferente en su propuesta. La revisión del precio se verificará una vez que haya transcurrido el término de tres años, desde la fecha en que empezó a regir el precio que se pretende modificar. La propietaria realizará las mejoras que le competen, en un término no mayor a dos meses contados a partir del comunicado del refrendo del contrato. Ellas son:
Por último, se deberá comunicar al señor William Ángel Guevara Barrantes, representante legal de ALJI DE NARANJO S.A., propietaria del local que actualmente aloja al Juzgado Contravencional y Menor Cuantía de Naranjo, que pronto se le estará desocupando dicho inmueble, esto conforme a lo estipulado en la cláusula decimotercera del contrato de arrendamiento N° 19-AR-99; para lo cual, se le podrá notificar al telefax 2450-0886.
La Dirección Ejecutiva, los Departamentos de Proveeduría, Seguridad y Servicios Generales, así como la Administración Regional del Primer Circuito Judicial de Alajuela, tomarán nota para lo que corresponda. Se declara acuerdo firme.
En oficio N° 5069-DP/09-09 de 18 de junio en curso, la máster Ana Eugenia Romero Jenkins, Jefa del Departamento de Proveeduría, comunica lo siguiente:
“En referencia a la Licitación Abreviada Nº 2009LA-000045-PROV “Alquiler de local para alojar la Oficina Regional del Organismo de Investigación Judicial de Upala”, remitimos a usted la documentación adjunta, para que sea sometida a conocimiento del Consejo Superior, a efecto de que se tome el acuerdo que consideren conveniente.
En este sentido, es importante indicar que el plazo de 30 días hábiles dispuesto en la cláusula 6.2.11 del aparte condiciones generales del cartel para resolver esta contratación, vence el 24 de junio de 2009.
1.1 Al concurso licitatorio se presentó únicamente la oferta de:
N° 1 JUANA PAULA MOLINA RODRIGUEZ, cédula física 2-0402-0847, por una renta mensual de ¢535.000,00.
2. Análisis legal de la oferta:
2.1 Mediante el oficio 4286-DP/09-09 de 21 de mayo del año en curso, se solicitó a la Sección de Asesoría Legal de la Dirección Ejecutiva, el estudio del marco legal de la única oferta recibida, de la manera siguiente:
“Respetuosamente me permito informarle que el día 14 de mayo de 2009 fue la apertura de las ofertas para la Licitación Abreviada N° 2009LA-000045-PROV, denominada “Alquiler de local para ubicar la Oficina Regional del Organismo de Investigación Judicial de Upala”, en la cual no se presentaron ofertas, por lo que se realizó la respectiva acta, sin embargo, mediante conversación telefónica del 19 de mayo en curso, sostenida entre mi persona y el licenciado Alexander Matarrita Casanova, Administrador Regional de San Carlos, indicó que esa Administración recibió una oferta para esta licitación en tiempo.
Por lo anterior, se adjunta la oferta dentro del expediente administrativo, con el fin de que esa Asesoría Legal determine tanto la admisibilidad de la oferta y qué defectos u omisiones son subsanables, seguidamente se detallan los aspectos más relevantes que se han advertido producto de la revisión inicial de los documentos aportados en la oferta, respecto de los cuales se solicita especial pronunciamiento de la Sección a su cargo.
Oferta N° 1 Juana Paula Molina Rodríguez:
1. No presenta vicios u omisiones.”
2.2 Mediante oficio N° 825-DE/AL-09 recibido el 25 de mayo de 2009, la Licda. Ana Patricia Alvarez Mondragón, Asesora Legal a.í. de la Dirección Ejecutiva, al referirse al estudio legal de la oferta recibida, señaló:
“En atención a oficio #4286-DP/09-09 de 21 de mayo del año en curso, suscrito por la licenciada Nidia Fernández Arley, Jefa a.i. del Subproceso de Licitaciones de ese Departamento, requiriendo el análisis legal de la oferta recibida en la Licitación Abreviada N°2009LA-000045-PROV, cuyo objeto es el “Alquiler de local para ubicar la Oficina Regional del Organismo de Investigación Judicial de Upala”; me permito referirle que la oferta cumple desde el punto de vista legal.”
3.1 Mediante oficios 4221 y 4222-DP/09-09, de fecha 20 de mayo de 2009, se remitió copia de la única oferta presentada en la licitación, a los Departamentos de Servicios Generales y Seguridad, respectivamente, con el fin de que se realizara la valoración técnica del inmueble ofertado.
3.2.1 Mediante oficio N° 826-04-SG-2009, del 08 de junio del año en curso, la licenciada Nacira Valverde Bermúdez, Subjefa del Departamento de Servicios Generales, remite el informe técnico número 302-12-AI-2009, realizado por el arquitecto Sergio Napoleón Sotelo Doña, Profesional 2 de ese Departamento, en conjunto con el Departamento de Seguridad. En el mismo se indica lo siguiente:
“En respuesta al oficio N°4221-DP/09-2009, respecto a la supervisión del inmueble ofrecido en alquiler para trasladar la Unidad Regional del O.I.J. de Upala, según la Licitación Abreviada N°000045-PROV., le informo:
Oferta presentada por Juana Paula Molina Rodríguez
Área del local……..……….………...........….............................….130 m²
Precio del alquiler....................……………....................................¢ 535,000
Precio del alquiler por metro cuadrado…………………….………....................…....¢4,115,38
La oferta contempla el alquiler de una casa de habitación de una sala planta de 130 metros cuadrados de construcción útiles para la oficina.
La edificación se encuentra a 1.25 kilómetro del parque central de Upala, por lo que automáticamente debe quedar descalificada.
Sobre esta característica del local, se estableció en el pliego de condiciones del cartel, en la cláusula N°9.62 de la " Inspección del Local ", el punto N°8.B, que un perímetro mayor de los 500 metros del radio alrededor del parque central y el local, hace que la oferta quede como inaceptable, de ahí es que se considera que la misma no se ajuste al Objeto del Contrato de esta Licitación y se recomienda que sea descalificada.
Valoración de las condiciones del inmueble de la oferta presentada para alojar la Oficina Regional del O.I.J. de Upala, petición solicitada por el Departamento de Proveeduría, según oficio 4222-DP/09-2009.
La visita fue realizada por la Licda. Roxana Hidalgo Vega, Asistente de Seguridad, del Departamento de Seguridad, Bach. Hazel Alfaro González, Técnico en Salud Ocupacional de Alajuela y el Arquitecto Sergio Sotelo Doña, del Departamento de Servicios Generales.
La licitación establece " Los locales deberán ubicarse en un perímetro que no sobrepase los 500 metros de radio alrededor del parque central de la localidad....."
Este local se encuentra a un kilómetro, doscientos cincuenta metros al noroeste del Parque, razón por la cual no estaría cumpliendo con el perímetro solicitado, quedando fuera del concurso.”
De conformidad con el criterio técnico detallado anteriormente, a la luz de la normativa aplicable, y según las circunstancias concurrentes, este Departamento de Proveeduría concluye que no es dable arrendar el local ofertado, en virtud de que el inmueble se ubica a 1.25 kilómetros del Parque Central de Upala, lo que incumple con lo establecido en la cláusula 9.6.2 punto 8 b. del cartel, que indica que el perímetro no debe sobrepasar los 500 metros, por esta razón queda fuera de concurso. Así las cosas, se recomienda declarar infructuosa la presente licitación.”
Se acordó: Acoger la recomendación del Departamento de Proveeduría, en consecuencia, declarar infructuoso el procedimiento de Licitación Abreviada N° 2009LA-000045-PROV, denominado "Alquiler de local para alojar la Oficina Regional del Organismo de Investigación Judicial de Upala."
La Dirección Ejecutiva y el Departamento de Proveeduría tomarán nota para los fines consiguientes. Se declara acuerdo firme.
Con vista en las proposiciones incluidas en la nómina elaborada por el Departamento de Personal, se acordó: Aprobar en propiedad los siguientes nombramientos:
1. Chavarría García Luis Diego*
01-0948-0118
Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-07-2009
Nómina No. 0268-2009
Puesto Nº 15390
Puesto anterior: 43284
Oficina: Unidad de Hurtos
*El servidor Chavarría García se encuentra ascendido como Jefe de Investigación 1 en la Unidad de Robos hasta el próximo 31-07-2009.
En esta oficina quien ocupa el cargo de Jefe de Investigación 3, sea el licenciado Eddy Javier Roda Abarca se encuentra interino.
2. Acuña Zúñiga Danilo*
01-0683-0111
Nómina No. 0269-2009
Puesto Nº 15388
Puesto anterior: 43323
Oficina: Departamento de Investigaciones Criminales
*El servidor Acuña Zúñiga se encuentra ascendido como Jefe de Investigación 1 en la Sección de Robo de Vehículos hasta el próximo 31-07-2009.
3. Hernández Navarro Julio César*
01-0903-0837
Puesto Nº 47080
Puesto anterior: 95385
Oficina: Sección de Asaltos
*El servidor Hernández Navarro se encuentra ascendido como Jefe de Investigación 1 en la Sección de Asaltos hasta el próximo 30-06-2009.
4. Víquez Esquivel Luis Guillermo
04-0133-0129
Puesto Nº 100982
Puesto anterior: 54211
Oficina: Unidad de Robos
5. Calvo Salas Juan Pablo
01-0931-0205
Nómina No. 0271-2009
Puesto Nº 6589
Puesto anterior: 43365
Oficina: Sección de Fraudes
En esta oficina quien ocupa el cargo de Jefe de Investigación 3, sea el licenciado Exleine Sánchez Torres se encuentra interino.
6. Retana González Mauricio Alberto
01-0919-0111
Nómina No. 0272-2009
Puesto Nº 6584
Puesto anterior: 15391
Oficina: Sección de Delitos Varios
En esta oficina quien ocupa el cargo de Jefe de Investigación 3, sea el licenciado Jaime Alberto Carrera Hidalgo se encuentra interino.
De conformidad con los artículos 33 y 34 inciso a) del Estatuto de Servicio Judicial, los servidores nombrados en propiedad por primera vez deberán cumplir un período de prueba de un año a partir de la fecha en que rige el nombramiento y los servidores propietarios que pasen a ocupar otras plazas cumplirán un período de prueba de 3 meses, en ambos casos en los puestos que están siendo nombrados.
El Departamento de Personal tomará nota los fines consiguientes. Se declara acuerdo firme.
En ejecución de lo dispuesto por la Corte Plena en sesión Nº 35-00 celebrada el 11 de setiembre del 2000, artículo XXIX, se tienen por designados como Jueces a los siguientes funcionarios, en los despachos y por las fechas que se dirán:
1- En el Juzgado de familia heredia
El 24 de junio a:
Licenciada Ericka Robleto Artola
Licenciada Tatiana Brenes Arias
Licenciada Ana Noelia Prendas Ugalde
Licenciado Willy Fernández Muñoz
Licenciado Luis Guillermo Valverde Rivera
2- En el Juzgado civil y trabajo de turrialba
El 25 de junio a:
Licenciada Patricia Lobo Marín
Licenciada Tatiana Meléndez Herrera
Licenciada Mayela Gómez Pacheco
Licenciada Derling Talavera Polanco
Licenciado Eduardo Arias Hernández
3- EN EL JUZGADO CONTRAVENCIONAL Y DE MENOR CUANTÍA DE SANTO DOMINGO, HEREDIA
El 26 de junio a:
4- En el Juzgado familia de alajuela
El 30 de junio a:
5- En el Juzgado contravencional y menor cuantÍa de sarapiqui
El 19 de junio a:
6- En el Juzgado DE TRABAJO DE PUNTARENAS
Licenciada Ana Noelia Prendas Ugalde. Se declara acuerdo firme.
ARTÍCULO XI (Firme)
El Magistrado Orlando Aguirre Gómez, en carácter de Presidente del Consejo de la Judicatura, el máster Francisco Arroyo Meléndez, Jefe del Departamento de Personal y la máster Lucrecia Chaves Torres, Jefa interina de la Sección Administrativa de la Carrera Judicial, en oficio N° SACJ-2052-09 de 15 de junio en curso, manifestaron lo siguiente:
“En atención a los oficios N° 335-09, N° 3095-09, N° 3300, N° 4291-09 y N° 4234-09 de fechas 15 de enero, 2 y 16 de abril y 15 de mayo de 2009, respectivamente, se remiten las siguientes ternas de Juez (a) 1 en materia de Familia para nombrar en los despachos que se detallan:
1) Juzgado de Pensiones y Violencia Doméstica de La Unión
Plaza vacante, en sustitución del Lic. Álvaro Oconitrillo Rivera por haber sido nombrado en otro puesto.
2) Juzgado de Pensiones Alimentarias III Circuito Judicial de San José
Plaza interina hasta el 05/03/2010 en sustitución de la Licda. Ana Lorena Monge Vargas por haber sido nombrada en otro puesto.
3) Juzgado de Pensiones Alimentarias III Circuito Judicial de San José
Plaza interina hasta el 05/03/2010 en sustitución de la Licda. María de la Ángeles Muñoz Ruiz por haber sido nombrada en otro puesto.
4) Juzgado de Pensiones Alimentarias II Circuito Judicial de San José
Plaza interina hasta el 01/02/2010 en sustitución de la Licda. Isabel Alfaro Obando por haber sido nombrada en otro puesto.
5) Juzgado de Pensiones Alimentarias I Circuito Judicial de Alajuela
Plaza interina hasta el último día laboral del 2009 en sustitución de la Licda. Adriana Fernández Ruiz por haber sido nombrada en otro puesto.

References: resolución 
 resolución 
 artículo 2
 artículo 30
 artículo 26
 artículo 8