Source: http://sectordeljuego.org/noticia.php?id=97444
Timestamp: 2018-07-19 11:26:22+00:00

Document:
Alegaciones de SAREIBA al proyecto de decreto sobre el régimen jurídico de los salones de Baleares
La mayoría relativas a la aligeración de los trámites administrativos.
SAREIBA, asociación presidida por Luis Cruz, ha presentado alegaciones al decreto sobre el régimen jurídico de los salones de Baleares.
Respecto a publicidad y promoción se entenderán autorizadas sin necesidad de petición propia la publicación de información comercial sin fines publicitarios permitiéndose expresamente que la misma pueda producirse en soporte de papel, tales como revistas y en cualquier red social, siempre que su contenido sea puramente comercial. De no mencionarse expresamente se generara cierta inseguridad respecto a si está o no permitido. Al igual que en webs y redes sociales.
Solicitan suprimir el partado que señala que "Las personas titulares de autorizaciones para la explotación de salones de juego deberán constituir una fianza ante la Tesorería de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears por importe de 30.000 euros". Exigir la prestación de una fianza por el mero hecho de ser titular de la autorización para la gestión y explotación de salones juego y su consiguiente inscripción de oficio en el Registro General de Juego es contraria a los principios de necesidad y proporcionalidad de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado (LGUM), regulados en sus arts. 5 y 17 en relación con el artículo 21 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, referente a las garantías que se pueden exigir a los prestadores de servicios.
Limitaciones de ubicación
SAREIBA considera que la distancia entre salones de juego ha de ser de quinientos metros en todos los municipios de la comunidad autónoma de las Islas Baleares.
El Texto dice "Recibida la solicitud y documentación presentada, la dirección general de Comercio y Empresa ordenará practicar las inspecciones y comprobaciones técnicas que estime oportunas y resolverá expidiendo o denegando la autorización solicitada”.
Debería eliminarse que “la dirección general de Comercio y Empresa ordenará practicar las inspecciones y comprobaciones técnicas que estime oportunas”. Practicar inspecciones y comprobaciones técnicas antes de resolver la solicitud de autorización con toda seguridad demorará la concesión de la autorización solicitada en perjuicio del administrado, no se trata de cuestionar las inspecciones y comprobaciones por parte de la Administración, sino de que estás se practiquen sin demora en la concesión de la autorización.
Respecto a la enmienda de supresión de la renovación de la autorización de instalación mediante resolución expresa redactada en los siguientes términos: “Si no se solicita la renovación de la autorización en plazo se producirá la caducidad de la autorización, previa tramitación del correspondiente expediente administrativo”, se debería sustituir por la siguiente redacción: “La autorización se renovará automáticamente por períodos de igual duración, si no media resolución expresa en contrario de la consejería competente en materia de juego, todo ello sin perjuicio de su posible revocación por las causas establecidas en el artículo 20 del presente Reglamento”.
Modificación de la autorización de instalación
El Texto dice “Sin perjuicio de la obtención de las licencias sectoriales correspondientes, requerirán autorización administrativa previa de la consejería de Trabajo, Comercio e Industria las modificaciones de la autorización de instalación de salón de juego que impliquen algunas de las siguientes circunstancias:
c. Modificación interna de la sala de juegos cuando impliquen obras y demoliciones.
d. Cambio de situación de las salidas a la vía pública o de los recorridos y vías de evacuación, y todas aquellas que impliquen una modificación de las condiciones técnicas de seguridad.
e. Variación del punto de control”.
SAREIBA considera que deberían suprimirse las letras c), d) y e) de esta disposición del proyecto. "Si con la modificación no se incumplen ninguno de los requisitos exigidos en la normativa, consideramos que carece de justificación que la disposición proyectada exija ahora la autorización administrativa previa. Tal medida es innecesaria al no justificarse en ninguna razón imperiosa de interés general; y es una medida desproporcionada, pues con la comunicación posterior en el plazo que pueda establecerse se garantiza suficientemente la protección de cualquier interés general o público que la Administración deba proteger. Además va a causar perjuicios a los administrados pues esas modificaciones se realizan en el momento que menos disfunciones causan para el funcionamiento del salón de juego, que eventualmente no va a ser cuando se conceda la autorización administrativa. Además, en caso de inspección en el ínterin entre la autorización y la realización efectiva de la modificación necesariamente no coincidirá lo autorizado con la realidad física del salón del juego, lo que de por sí ya va a ocasionar no pocos conflictos para los administrados".
Debería suprimirse como causa de revocación la alteración del proyecto básico aprobado sin la previa autorización de modificación.
Servicio de control y admisión
Texto del proyecto señala: “Los salones de juego deberán contar con un servicio de control y admisión, desde el que sean visibles los distintos puntos del salón, que exigirá la identificación de los jugadores e impedirá la entrada y el juego a los menores de edad, las personas incapacitadas legalmente o por resolución judicial firme y a aquellos quienes voluntariamente hubieran solicitado la prohibición de acceso”. Enmienda de modificación es la siguiente: Consideramos que la disposición debería redactarse de la siguiente manera: “Los salones de juego deberán contar con un servicio de control y admisión que impedirá a los menores de edad, las personas incapacitadas legalmente o por resolución judicial firme y a aquellos quienes voluntariamente hubieran solicitado el acceso a las zonas en las que se encuentren instaladas las máquinas tipo B3”
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SAREIBA presentará alegaciones a los proyectos de decreto de salones y máquinas el próximo 5 de julio
Una encuesta de la Dirección General de Salud Pública de Baleares señala que un 12% de estudiantes de Secundaria han jugado de forma presencial

References: in fine
 artículo 21
 resolución 
 resolución 
 artículo 20
 resolución 
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