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Timestamp: 2019-12-14 17:10:34+00:00

Document:
ORDEN FORAL 97 de 29 de diciembre de 2014, del Consejero de Fomento, por la que se aprueba el IV Plan de control e inspección en materia de vivienda para los años 2015 y 2016.
Órgano DEPARTAMENTO DE FOMENTO
Publicado en BON núm. 24 de 05 de Febrero de 2015
ANEXO . IV Plan de control e inspección en materia de vivienda para los años 2015 y 2016
0.- Ejes de actuación:
La aprobación de la Ley Foral 8/2004, de 24 de junio, de protección pública a la vivienda en Navarra, supuso un impulso a la función inspectora en materia de vivienda. La norma contenía un Título íntegro referido al control y la prevención del fraude en materia de vivienda y en desarrollo de la misma se aprobó el I Plan de control e inspección en materia de vivienda que estuvo vigente durante los años 2009 y 2010.
La Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra, continuando en la línea de su antecesora, dedica también un título íntegro al control y prevención del fraude en materia de vivienda. Debe destacarse en esta norma que, por primera vez, se regula la actuación inspectora en materia de vivienda, sus funciones, así como el contenido de las actas derivadas del ejercicio de la misma, previéndose en su artículo 60 el apoyo de la Policía Foral.
El artículo 57 de la Ley Foral 10/2010 incide en la necesidad de continuar elaborando planes bienales de control e inspección en materia de vivienda, dado que la técnica de la planificación aplicada a la función inspectora, asegura la necesaria objetivación en su ejercicio, introduciendo un mayor componente reglado en el ejercicio de las potestades que le son inherentes.
Como órgano de colaboración en la determinación de los objetivos del Plan bienal de control e inspección en materia de vivienda y en la evaluación del grado de cumplimiento de los mismos, el Gobierno de Navarra, en sesión de fecha 12 de mayo de 2008, creó la Comisión de Coordinación interdepartamental para el control del fraude en materia de vivienda en Navarra.
Las herramientas de planificación aprobadas y puestas en marcha fueron el I Plan de Control e Inspección vigente durante los ejercicios 2009 y 2010, aprobado por Orden Foral 330/2008, de 22 de octubre, del Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio (Boletín Oficial de Navarra número 148 de 5 de diciembre de 2008); el II Plan de Control e Inspección vigente durante los ejercicios 2011 y 2012, y aprobado por Orden Foral 7/2011, de 18 de enero, de la Consejera de Vivienda y Ordenación del Territorio (Boletín Oficial de Navarra de 17 de marzo de 2011); y el III Plan de Control e Inspección para los años 2013 y 2014 aprobado por Orden Foral 115/2012, 24 de diciembre, del Consejero de Fomento (Boletín Oficial de Navarra de 22 de enero de 2013).
Próximo a vencer el periodo de vigencia del III Plan de Control e Inspección y atendiendo a lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley Foral 2010, mediante Orden Foral 65/2014, de 3 de noviembre, del Consejero de Fomento, se crea el Grupo departamental de trabajo encargado del IV Plan de Control de inspección en materia de vivienda 2015-2016, que se elabora conforme a los objetivos aprobados a propuesta de la Comisión de Coordinación Interdepartamental de Control del Fraude en materia de vivienda, y de acuerdo a las directrices dictadas por el Director General de Ordenación del Territorio, Movilidad y Vivienda.
Este nuevo Plan aprovecha la experiencia acumulada a lo largo de estos últimos 6 años, recogiendo la estructura y planteamiento general de éstos como consecuencia de su validez y compatibilidad con la actual situación, y utiliza los resultados obtenidos para, por un lado, continuar con sus líneas de trabajo, y por otro lado, abrir otras líneas de control e inspección.
Así, en un ejercicio de continuidad con los Planes anteriores, se mantiene su estructura, dividiendo las líneas de actuación en cuatro grandes ejes estratégicos:
Eje 1.-Promoción y edificación de las viviendas: libres, protegidas y acogidas a rehabilitación protegida.
El objetivo en esta materia es claro: asegurar que los edificios y sus viviendas cumplen con la normativa foral sobre condiciones de habitabilidad, de accesibilidad y la normativa básica estatal sobre edificación (Código Técnico de la Edificación). A los objetivos establecidos para las viviendas libres hay que añadir, en el caso de las viviendas protegidas, el control que trata de soslayar cualquier traba que impida que la promoción se lleve a efecto, así se supervisa la documentación administrativa relativa al promotor, a las condiciones del solar, al cumplimiento de la normativa urbanística y a las condiciones específicas del tipo de vivienda protegida de que se trate.
Eje 2.-Adjudicaciones de vivienda protegida, tanto en régimen de propiedad como en alquiler.
El objetivo es asegurar, mediante los controles administrativos adecuados y suficientes, que el adjudicatario de la vivienda protegida cumple, en su caso, con los requisitos generales de acceso.
Asimismo, en este apartado se pretende planificar el control de las inscripciones dadas de alta en el Censo de solicitantes de vivienda protegida, ya que la depuración de datos en este registro agiliza la posterior adjudicación de las viviendas protegidas.
Eje 3.-Transmisiones y cesiones de viviendas protegidas, tanto a título oneroso como gratuito.
Siendo el objetivo principal de la vivienda protegida su utilización por las personas que cumplan con los requisitos legales, su control no puede reducirse tan solo a las primeras adjudicaciones, sino que debe ser igualmente controlado en las segundas transmisiones y cesiones motivo por el cual se dispone este tercer eje estratégico, en el que con ocasión de dichas actuaciones, la Administración verifica no solo el cumplimiento de los requisitos por el destinatario sino también que el precio y demás características del negocio jurídico traslativo del dominio se ajustan a la legalidad.
Eje 4.-Uso y destino de las viviendas protegidas.
El objetivo es vigilar que las viviendas protegidas se destinen a domicilio habitual y permanente de sus propietarios o arrendatarios, caracterizándose por tanto como una actuación íntegramente de inspección y vigilancia.
Dentro de cada eje estratégico se describen las líneas de actuación que se alinean con los objetivos perseguidos, definiéndose a continuación las medidas por un lado de control previo en la actuación administrativa, cuyo objetivo es realizar una labor preventiva basada principalmente en la comprobación, y por otro lado, las medidas de control posterior, de vigilancia e inspección, para lo cual se requiere el apoyo y coordinación con otros Departamentos del Gobierno de Navarra.
Dentro de las líneas de actuación, se continúan las ya implementadas en los planes anteriores, incorporando otras cuya finalidad principal es llegar a los siguientes ámbitos:
- Subvención por instalación de domótica: Realizar una inspección visual de la obra terminada y requerir la aportación de facturas a los promotores de viviendas que hubieran obtenido subvención por la instalación de domótica en virtud de lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley Foral 6/2009, de 5 de junio, de medidas urgentes en materia de urbanismo y vivienda. Esta actuación se realizará en todos los expedientes de vivienda protegida que se presenten para calificación definitiva durante la vigencia del Plan.
- En los expedientes de rehabilitación protegida cuyos promotores hubieran obtenido la correspondiente subvención por haberse comprometido a arrendar la vivienda rehabilitada durante, como mínimo, 5 años, además de seguir requiriéndose la aportación del contrato de arrendamiento en el momento en que se va a abonar la subvención, también se requerirá a los beneficiarios de este tipo de subvenciones que acrediten que la vivienda se sigue destinando al alquiler una vez transcurrido, al menos, 1 año desde la calificación definitiva del expediente. Se establece un control de 10 expedientes al año.
- Controlar la entrega del Libro del Edificio de acuerdo con la obligación establecida en el Decreto Foral 322/2000, de 2 de octubre, por el que se regula el Libro del Edificio. Por otra parte, el artículo 64.1 de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra, establece como infracción leve, "No formalizar los datos legalmente exigidos en el Libro del Edificio que corresponda a las viviendas protegidas, o no entregar dicho Libro en el momento previsto en la legislación aplicable". Para controlar el cumplimiento de esta obligación se va a requerir a todos los promotores de vivienda protegida que presenten durante la vigencia del Plan solicitud de calificación definitiva, que aporten en el plazo máximo de 3 meses el acta de recepción del Libro del Edificio.
- Control exhaustivo de las adjudicaciones de viviendas protegidas en régimen de arrendamiento, sobre todo en lo referido a la gestión de las adjudicaciones a nuevos arrendatarios de viviendas protegidas que previamente estuvieron ocupadas por otros inquilinos. Con ello se pretende evitar determinadas situaciones en las que el promotor de la vivienda comunica la rescisión del contrato anterior y la firma del nuevo contrato en el mismo día, hecho que puede constituir un fraude de ley porque es prácticamente imposible que en un mismo día una persona abandone la vivienda, el promotor realice las obras de mantenimiento necesarias y adjudique la vivienda a otra persona.
- Funcionamiento del Fondo Foral de Vivienda Social. Para una gestión eficiente de los recursos públicos y una mejor coordinación entre los diferentes servicios existentes, resulta necesario conocer los beneficiarios de este programa así como el contenido concreto de los contratos de arrendamiento que se suscriban. De este modo, la entidad administradora de las viviendas incluidas en el Fondo, o en su caso, de la entidad social colaboradora, deberán comunicar al Servicio de Vivienda todos los contratos de arrendamiento que suscriban, así como las rescisiones que se vayan produciendo.
- Establecer un control trimestral del cumplimiento por parte de quienes se encuentran inscritos en el Censo de solicitantes de vivienda protegida, de la obligación de mantener vigente su inscripción. Para ello, se procederá a dar de baja en el Censo, previo aviso en el tablón de anuncios, a quienes no hayan realizado ninguna modificación o actualización de su inscripción en el plazo de 2 años, asegurando así el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 28 la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo.
- Incluir entre las inspecciones que realiza Policía Foral el control de la ocupación de viviendas protegidas en régimen de alquiler.
- En último lugar, se acuerda realizar una inspección específica de la ocupación de las viviendas protegidas adjudicadas a personas que no cumplían los requisitos de acceso a vivienda protegida durante los últimos años. En este sentido, se acuerda priorizar la inspección sobre las viviendas de protección oficial frente a otros tipos. Para ello, se requerirá a sus propietarios la aportación de los consumos de agua, electricidad y, en su caso, gas, existentes en las viviendas. Se establece un nivel de inspección de 40 viviendas.
1.º Aprobar el IV Plan de control e inspección en materia de vivienda para los años 2015 y 2016, que figura como Anexo a esta Orden Foral.
2.º Publicar la presente Orden Foral en el Boletín Oficial de Navarra y en el apartado de "Actualidad" del sitio web informativo en materia de vivienda (www.vivienda.navarra.es), a los efectos oportunos.
Eje I.-Promoción y edificación de viviendas.
Eje II.-Adjudicación de vivienda protegida.
Eje III.-Transmisión y cesión de vivienda protegida.
Eje IV.-Destino y uso de vivienda protegida.
Eje I.-Promoción y edificación:
- Asegurar el cumplimiento de la normativa básica de edificación.
- Intervenir en las reclamaciones de los propietarios de viviendas protegidas en las que se denuncien la existencia de defectos o vicios ocultos en los 3 primeros años, contados desde su calificación definitiva.
- Controlar el nivel de calificación energética finalmente obtenido en las promociones que obtuvieron las ayudas previstas en el artículo 6 de la Ley Foral 6/2009, de 5 de junio, de medidas urgentes en materia de urbanismo y vivienda.
- Comprobar el gasto efectuado en la instalación de domótica en las promociones que han obtenido las ayudas previstas en el artículo 7 de la Ley Foral 6/2009, de 5 de junio, de medidas urgentes en materia de urbanismo y vivienda.
- Constatar el arrendamiento de las viviendas rehabilitadas con subvenciones destinadas a tal fin.
- Controlar la entrega del Libro del Edificio de acuerdo con la obligación establecida en el Decreto Foral 322/2000, de 2 de octubre, por el que se regula el Libro del Edificio.
2.- Líneas de actuación:
A.- En Proyecto:
a.- Vivienda Libre: Se comprobará, previamente al inicio de la obra, que el proyecto cumple con la normativa aplicable (condiciones de habitabilidad, barreras físicas, Código Técnico de la Edificación...).
- Inclusión de la Certificación Energética del Edificio ( Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, y Orden Foral 199/2013, de 30 de mayo, por la que se modifica el Registro de certificados de eficiencia energética de edificios).
b.- Vivienda Protegida: Se comprobará que el proyecto satisface la normativa de obligado cumplimiento, tanto en cuanto a sus condiciones técnicas (iguales que las viviendas libres), como a las condiciones jurídico-administrativas específicas de la promoción de viviendas protegidas, fundamentalmente contenidas en el Decreto Foral 61/2013, de 18 de septiembre.
Con respecto a la documentación a verificar se estará a la ya prevista en el correspondiente apartado del I Plan de control e inspección en materia de vivienda aprobado por Orden Foral 330/2008, de 22 de octubre, del Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio (Boletín Oficial de Navarra número 148 de 5 de diciembre de 2008).
c.- Rehabilitación Protegida: Se comprobará que el proyecto satisface la normativa de obligado cumplimiento, tanto en cuanto a sus condiciones técnicas, como en condiciones jurídico-administrativas.
B.- Final de Obra:
a.- Vivienda Libre: Se asegurará que las obras se han ejecutado conforme al proyecto informado. A tal fin se comprobará la existencia del preceptivo certificado final de obra, que la/s vivienda/s cuentan con las correspondientes licencias municipales y se solicitarán las copias firmadas de las hojas correspondientes a los datos generales del edificio que forman parte del Libro del Edificio.
Inspección final de obra: Se inspeccionarán todos los edificios terminados de más de 10 viviendas situados en los municipios del subárea 10.4 del Plan de Ordenación Territorial de Navarra 3 y, aleatoriamente, este tipo de edificios que se sitúen fuera de dicho ámbito territorial.
b.- Vivienda Protegida: Al igual que en las viviendas libres, se comprobará que la obra se ha ejecutado conforme al proyecto y las determinaciones calificadas provisionalmente. A estos efectos, se verificará la documentación que aparece desglosada en el I Plan de inspección y control en materia de vivienda aprobado por Orden Foral 330/2008, de 22 de octubre, del Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio (Boletín Oficial de Navarra número 148 de 5 de diciembre de 2008), y en la normativa correspondiente que resulte de aplicación.
Asimismo, en el caso de las promociones que accedieron a las ayudas que se recogían en el artículo 6 de la Ley Foral 6/2009, de 5 de junio, de medidas urgentes en materia de urbanismo y vivienda, se comprobará previamente al otorgamiento de la correspondiente Calificación Definitiva, que la promoción ha obtenido finalmente el nivel de calificación energética por el que obtuvo las correspondientes ayudas. Para ello, se accederá a la información que conste en el Registro administrativo de certificados de eficiencia energética, regulado por la Orden Foral 199/2013, de 30 de mayo, de la Consejera de Economía, Hacienda, Industria y Empleo. En el caso de no figurar la inscripción de una promoción en dicho Registro, se requerirá a su promotor para que proceda a realizarla como paso previo a la obtención de la correspondiente Calificación Definitiva.
Por otra parte, se realizará una inspección visual de la obra terminada y se requerirá la aportación de facturas a los promotores que hubieran obtenido subvención por la instalación de domótica en virtud de lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley Foral 6/2009, de 5 de junio, de medidas urgentes en materia de urbanismo y vivienda. Esta actuación se realizará en todos los expedientes de vivienda protegida que se presenten para calificación definitiva durante la vigencia del Plan.
En último lugar, se controlará la entrega del Libro del Edificio de acuerdo con la obligación establecida en el Decreto Foral 322/2000, de 2 de octubre, por el que se regula el Libro del Edificio. Para controlar el cumplimiento de esta obligación se va requerirá a todos los promotores de vivienda protegida que presenten durante la vigencia del Plan solicitud de calificación definitiva, que aporten en el plazo máximo de 3 meses el acta de recepción del Libro del Edificio.
Posteriormente a la entrega de las viviendas protegidas a sus adjudicatarios, se controlará que se han construido correctamente, mediante un seguimiento adecuado de las denuncias y reclamaciones que presenten los propietarios de este tipo de viviendas en relación con la existencia de defectos o vicios ocultos en los 3 primeros años.
c.- Rehabilitación Protegida: Se comprobará que las obras se han ejecutado conforme al proyecto autorizado, y que los gastos de ejecución se justifican suficientemente para poder recibir la subvención. A estos efectos, se supervisará el original de la Calificación Provisional, el certificado final de obra, si ha existido proyecto, las facturas correspondientes a la actuación, y la solicitud de abono de subvención por transferencia.
En los expedientes cuyos promotores hubieran obtenido la correspondiente subvención por haberse comprometido a arrendar la vivienda rehabilitada durante, como mínimo, 5 años, además de requerirse la aportación del contrato de arrendamiento en el momento en que se va a abonar la subvención, también se requerirá a los beneficiarios de este tipo de subvenciones que acrediten que la vivienda se sigue destinando al alquiler una vez transcurrido, al menos, 1 año desde la calificación definitiva del expediente.
Nivel de inspección: 10 expedientes al año.
3.- Medidas a implementar:
- Inspección visual de la instalación domótica en las promociones que hubieran obtenido la correspondiente subvención por disponer de dicha instalación.
- Requerimiento de las facturas por la instalación de domótica a fin de reconocer la subvención definitiva en función del gasto efectivamente realizado.
- Requerir el acta de recepción del Libro del Edificio de los expedientes de vivienda protegida que soliciten la calificación definitiva en el plazo de 3 meses contado desde que se produzca dicha calificación. A tal fin, se recordará esta obligación al notificarse la calificación definitiva del expediente.
- En los expedientes de rehabilitación protegida cuyos promotores hubieran obtenido la correspondiente subvención por haberse comprometido a arrendar la vivienda rehabilitada durante, como mínimo, 5 años, se requerirá a los beneficiarios que acrediten que la vivienda se sigue destinando al alquiler una vez transcurrido, al menos, 1 año desde la calificación definitiva del expediente.
4.- Régimen jurídico de los procedimientos:
Regulación: Artículo 35 Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra, y, hasta el 31 de diciembre de 2011, artículo 2 de la Ley Foral 6/2009, de 5 de junio, de medidas urgentes en materia de urbanismo y vivienda. Artículos 20 a 26 (calificación de vivienda protegida) y artículos 44 a 54 del Decreto Foral 61/2013, de 18 de septiembre, por el que se regulan las actuaciones protegibles en materia de vivienda.
5.- Unidad responsable:
- Garantizar que todas las viviendas protegidas se adjudican de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido y mediante, en su caso, estricta aplicación del baremo legal correspondiente.
- Garantizar, en su caso, que los futuros adjudicatarios, adquirentes y arrendatarios de vivienda cumplen con los requisitos legales para acceder a la vivienda protegida y percibir las subvenciones.
- Velar por el correcto funcionamiento del Censo de solicitantes de vivienda protegida.
- Control de la gestión de las adjudicaciones de viviendas protegidas en régimen de arrendamiento.
- Controlar el funcionamiento del Fondo Foral de Vivienda Social.
2.1.-Las actuaciones de control se desarrollarán al presentarse para su visado administrativo el contrato de compraventa o adjudicación de vivienda protegida en primera transmisión o de alquiler de una vivienda protegida calificada definitivamente en régimen de arrendamiento. Este control se extiende también al momento en que los promotores soliciten la autorización para la firma de los contratos.
- Cruce de datos con la Hacienda Tributaria de Navarra a los efectos de comprobar requisitos como el de capacidad económica, la acreditación de la antigüedad en la cuenta vivienda, o el número de declaraciones de renta realizadas ante el mencionado organismo.
- Acceso a las bases de datos del Servicio de Riqueza Territorial para comprobar la inexistencia de otras viviendas que sean propiedad del adjudicatario.
2.2.-Control exhaustivo de las adjudicaciones de viviendas protegidas en régimen de arrendamiento, sobre todo en lo referido a la gestión de las adjudicaciones a nuevos arrendatarios de viviendas protegidas que previamente estuvieron ocupadas por otros inquilinos.
2.3.-Funcionamiento del Fondo Foral de Vivienda Social. Para una gestión eficiente de los recursos públicos y una mejor coordinación entre los diferentes servicios existentes, resulta necesario conocer los beneficiarios de este programa así como el contenido concreto de los contratos de arrendamiento que se suscriban
2.4.-Establecer un control trimestral del cumplimiento por parte de quienes se encuentran inscritos en el Censo de solicitantes de vivienda protegida, de la obligación de mantener vigente su inscripción.
- Continuar con la actualización de oficio en los dos primeros meses de cada año del dato referido a los ingresos de la totalidad de los inscritos en el Censo de solicitantes de vivienda protegida mediante el cruce de datos con la Hacienda Tributaria de Navarra.
- Continuar con la actualización de oficio en los dos primeros meses de cada año del dato referido a los ingresos familiares ponderados de la totalidad de los inscritos en el Censo de solicitantes de vivienda protegida, y el encuadramiento en el respectivo tramo de renta que corresponda.
- Proceder a dar de baja en el Censo, previo aviso en el tablón de anuncios, a quienes no hayan realizado ninguna modificación o actualización de su inscripción en el plazo de 2 años.
- Comprobación material de la fecha efectiva de abandono de las viviendas protegidas por parte de sus arrendatarios.
- Requerir a la entidad administradora de las viviendas incluidas en el Fondo Foral de Vivienda Social, o en su caso, de la entidad social colaboradora, la aportación de todos los contratos de arrendamiento que suscriban, así como las rescisiones que se vayan produciendo.
4.- Régimen jurídico del procedimiento:
Regulación: Título III de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra, principalmente sus artículos 32 y 45. Asimismo, resulta de aplicación lo dispuesto en el Decreto Foral 25/2011, de 28 de marzo, por el que se regula el Censo de solicitantes de vivienda protegida.
- Gestión del arrendamiento de viviendas protegidas en régimen de arrendamiento y reconocimiento de las correspondientes subvenciones.
Regulación: Título III de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra. Asimismo, resulta de aplicación lo dispuesto en el Decreto Foral 61/2013, de 18 de septiembre, por el que se regulan las actuaciones protegibles en materia de vivienda.
- Censo de solicitantes de vivienda protegida.
Regulación: Título III de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra. Asimismo, resulta de aplicación lo dispuesto en el Decreto Foral 25/2011, de 28 de marzo, por el que se regula el Censo de solicitantes de vivienda protegida.
- Fondo Foral de Vivienda Social.
Regulación: Disposición transitoria séptima del Decreto Foral 61/2013, de 18 de septiembre, por el que se regulan las actuaciones protegibles en materia de vivienda, y la Orden Foral 89/2014, de 16 de diciembre, por la que se establece el Fondo Foral de Vivienda Social.
5.- Unidades responsables:
- Navarra de Suelo y Vivienda S.A. (NASUVINSA), en la gestión de las actuaciones de control e inspección previstas para el Censo de solicitantes de vivienda protegida, para lo que colaborarán la Sección de Régimen Jurídico de Vivienda y de la Sección de Gestión Económica y Planificación.
En el momento de comunicación de la transmisión o el alquiler:
a.- Cuando la transmisión sea onerosa se comprobará:
b.- Si la transmisión es a título gratuito, se verificará:
c.- En el momento en que se presente la Escritura Pública de compraventa de la vivienda protegida se comprobará que:
En el supuesto de que se constate que alguna de las condiciones anteriores no se ha cumplido podrá ejercerse el derecho de retracto sobre la vivienda en cuestión.
d.- Cuando se presente un contrato de arrendamiento de una vivienda protegida calificada en régimen de propiedad, se comprobará que:
3.- Régimen jurídico de los procedimientos:
Regulación: Artículos 43 a 51 y Disposición Adicional 1.ª de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra, artículo 11 y Disposición Adicional 3.ª del Decreto Foral 25/2011, de 28 de marzo, por el que se regula el Censo de solicitantes de vivienda protegida.
4.- Unidad responsable:
Eje IV.-Destino y uso de las viviendas protegidas.
- Seguir apostando por la concienciación social en la necesidad de que las viviendas protegidas deben ocuparse.
- Comprobar que las viviendas protegidas en régimen de arrendamiento se destinan a residencia habitual y permanente de sus arrendatarios.
- Comprobar la ocupación de las viviendas protegidas adjudicadas a personas que no cumplían los requisitos de acceso a vivienda protegida.
Las actuaciones de control se podrán llevar a cabo mediante la utilización, acumulativa o separada, por los siguientes medios:
• Viviendas situadas en Pamplona y Comarca.
• Viviendas promovidas sobre suelo público (Sarriguren, algunas parcelas de Erripagaña o Lezkairu, parcelas del banco foral de suelo público, patrimonio municipal de suelo...).
• Viviendas cuyos titulares hayan recibido ayudas económicas.
• Viviendas calificadas como viviendas de protección oficial.
• Viviendas con más de un año transcurrido desde su calificación definitiva.
Nivel de control: 300 viviendas protegidas anuales, 40 de las cuales se realizarán sobre viviendas cuyos propietarios incumplían en el momento de su adquisición con alguno de los requisitos de acceso.
2. Viviendas sobre las que exista denuncia de desocupación.
4. Cuando, producidas varias visitas de inspección a una vivienda, no se haya logrado contactar con el propietario de la vivienda pero existan indicios de ocupación de la vivienda.
1. A solicitud del Departamento competente en materia de vivienda, anualmente se inspeccionarán 100 viviendas protegidas siguiendo los criterios establecidos para la petición de consumos. Asimismo, se inspeccionarán las viviendas protegidas en régimen de arrendamiento.
Nivel de control: 100 viviendas protegidas anuales.
En caso de que, como consecuencia de las actuaciones de control anteriormente previstas, se procediera a incoar un expediente sancionador, en la graduación de las sanciones a imponer, se tendrá en especial consideración como agravante la circunstancia de la repercusión que para la sociedad tiene la desocupación de viviendas protegidas y la demanda de viviendas protegidas existente en la zona donde se ubica la vivienda protegida a cuyo propietario se sanciona.
Regulación: Artículos 56 a 74 de la Ley Foral 10/2010, de 10 de mayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra. Decreto Foral 322/1998, de 2 de noviembre, por el que se regula el procedimiento sancionador de las infracciones en materia de vivienda control de la edificación. Artículos 42 y 43 del Decreto Foral 61/2013, de 18 de septiembre, por el que se regulan las actuaciones protegibles en materia de vivienda, en lo que a la autorización administrativa de desocupación se refiere.
4.- Unidades responsables:
- Sección de Régimen Jurídico de Vivienda del Servicio Jurídico, con la colaboración de la Policía Foral y de la Sección de Gestión Económica y Planificación.

References: artículo 60
 artículo 57
 artículo 57
 artículo 7
 artículo 64
 artículo 28
 artículo 6
 artículo 7
 Real Decreto 
 artículo 6
 artículo 7
 Artículo 35
 artículo 2
 artículo 11