Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-66-de-mayo-8-de-2015?documento=legcol&contexto=legcol_553f0a90bd634496bf24948b821c322d&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-08-17 15:04:09+00:00

Document:
RESOLUCIÓN 66 DE 08 DE MAYO DE 2015
CONTENIDO:ORDENA HACER PÚBLICO UN PROYECTO DE RESOLUCIÓN “POR LA CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS REGULATORIAS COMO PARTE DE LA ACTUALIZACIÓN DEL BALANCE OFERTA DEMANDA DEL GAS LICUADO DE PETRÓLEO PARA LAS FUENTES CON PRECIO REGULADO”.
TEMAS ESPECÍFICOS:MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA, GAS LICUADO DE PETRÓLEO, REGLAMENTO TÉCNICO PARA CILINDROS Y TANQUES ESTACIONARIOS DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO, PROVEEDOR DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO, REGLAMENTO TÉCNICO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
“Por la cual se ordena hacer público un proyecto de resolución ‘por la cual se adoptan medidas regulatorias como parte de la actualización del balance oferta demanda del gas licuado de petróleo para las fuentes con precio regulado’”.
La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en su sesión 656 de mayo 8 de 2015 aprobó hacer público el proyecto de resolución, “por la cual se adoptan medidas regulatorias como parte de la actualización del balance oferta demanda del gas licuado de petróleo para las fuentes con precio regulado”.
ART. 1º—Hágase público el siguiente proyecto de resolución “por la cual se adoptan medidas regulatorias como parte de la actualización del balance oferta demanda del gas licuado de petróleo para las fuentes con precio regulado”.
ART. 2º—Se invita a los agentes, a los usuarios, a las autoridades competentes, a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y a la Superintendencia de Industria y Comercio, para que remitan sus observaciones o sugerencias dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la publicación de la presente propuesta regulatoria en la página web de la Comisión.
Ahora, para el caso del producto proveniente de Cusiana, dentro de estos antecedentes se debe tener en cuenta que la CREG mediante Resolución CREG 123 de 2010 amplió el régimen de libertad regulada para las todas las fuentes, así como las nuevas fuentes de suministro del GLP comercializadas por Ecopetrol.
Ahora bien, como parte de las medidas adoptadas en la Resolución CREG 66 de 2007 y la adopción de esta metodología, la CREG advirtió dentro del proceso de consulta la posibilidad de analizar la condición de valor de referencia, tomada como costo de oportunidad, como parte de la revisión de las condiciones del balance entre oferta y demanda, ante la evidencia de algún evento que le afectara dicho balance y la señal de precio. Lo anterior, debido a que dentro del marco de prestación del servicio público domiciliario, la regulación, en cumplimiento de lo previsto en la Ley 142 de 1994, debía brindar señales de precio eficiente que aseguraran el suministro de GLP para el servicio público domiciliario.
“Con base en lo anterior, se recomienda adoptar la paridad de exportación como la metodología para determinar el precio máximo regulado de suministro de GLP; por cuanto corresponde a la remuneración del costo de oportunidad del productor - comercializador durante la mayor parte del período tarifario según información sobre oferta y demanda conocida por la Comisión a la fecha.
Ahora, las medidas regulatorias adoptadas por la CREG en este sentido y dirigidas al cumplimiento de dicho objetivo, en el marco de la comercialización mayorista, incluían aspectos no solamente desde el punto de vista tarifario, sino que estos incorporaban aspectos de la asignación del producto que estaban relacionadas con los parámetros de conducta de los agentes y su posición en el mercado. Ejemplo de esto es la propuesta regulatoria de la Resolución CREG 20 de 2010, como parte del reglamento de comercialización mayorista, y su documento soporte, D-20 de 2010, en donde la CREG expuso lo siguiente:
A partir de enero de 2015, al comparar el promedio histórico de cantidades de GLP asignadas mediante OPC y la cantidad de producto ofertado, se pasó de una situación de exceso de oferta a una situación en la que se demanda todo lo ofrecido. Al analizar la cantidad de producto ofrecida por Ecopetrol, según comunicación de Ecopetrol del 20 de febrero de 2015, con radicado CREG E-2015-001630 y con asunto “Cantidades de GLP para la OPC del periodo abril 2015 - marzo 2016”, y el promedio histórico de las cantidades demandadas en las OPC, se evidencia una posible coyuntura de desabastecimiento a partir del mes de julio de 2015. Con una demanda nacional cercana a los 45 millones de kg de GLP al mes y una oferta agregada de las fuentes con precio regulado, disponibles para las OPC, de 30 millones de kg al mes, se podría prever un déficit de oferta cercano al 33%.
El análisis que permite a la CREG llegar a esta conclusión se encuentra consignado en el Documento soporte 42 de 2015 el cual hace parte de la presente resolución.
CGNBm-1: Precio de adjudicación de la subasta para la venta de gas natural mediante contratos firmes bimestrales, realizada en el mes m-1, para el punto de entrada al SNT en Ballena, expresado en dólares por millón de BTU, según lo dispuesto en el anexo de la Resolución CREG 136 de 2014. En caso de no contar con valor para el mes m-1, se tomará el último valor disponible. Hasta tanto no se realicen las subastas referidas, se tomará el promedio ponderado por cantidades de los precios de los contratos firmes, con duración de un (1) año, para el punto de entrada al SNT en Ballena, según fue publicado mediante Circular CREG 108 de 2014.
CGNCm-1: Precio de adjudicación de la subasta para la venta de gas natural mediante contratos firmes bimestrales, realizada en el mes m-1, para el punto de entrada al SNT en Cusiana, expresado en dólares por millón de BTU, según lo dispuesto en el anexo de la Resolución CREG 136 de 2014. En caso de no contar con valor para el mes m-1, se tomará el último valor disponible. Hasta tanto no se realicen las subastas referidas, se tomará el promedio ponderado por cantidades de los precios de los contratos firmes, con duración de un (1) año, para el punto de entrada al SNT en Cusiana, según fue publicado mediante Circular CREG 108 de 2014.
ART. 2º—De manera excepcional y únicamente para la OPC que cubra la demanda a partir del primero de julio de 2015, el producto se deberá ofrecer por los menos veinte (20) días calendario antes de ejecutarse los contratos de suministro resultantes.
(3) Ley 142 de 1994, artículos 1º a 12.
(10) Ver entre otras las sentencias de la H. Corte Constitucional C-150 de 2003, C-1162 de 2000, C-186 de 2011.
(12) Corte Constitucional, Sentencia C-150 de 2003, C-1120-05 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, consejero ponente: Rafael E. Ostau de Lafont Pianeta, Bogotá, D.C., treinta (30) de abril de dos mil nueve (2009), Rad.: 11001 032400020040012301.

References: RESOLUCIÓN 
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