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Manuel Angel Nuñez Soto Ley Organica | Gobierno local | Alcalde
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Trabajo Final Inter II
PERIODIC·O
Alcance al Periódico Oficial de fecha 16 de Abril de 2001.
LIC. JOSE FRANCIS!:O OLVERA RUÍZ
· LIC. BEATRIZ FRANCO SAGAON
Director del Periódico Oficial .
Tel. 71 7-61-58 Sótano PalaCio de Gobierno Plaza Juárez SIN
Reg.strado como artículo de 21iL C:ase con
fecha 23 de Septiembre de ;93¡
Con el objeto de .facilitar la oportuna publicacíón de Edictos, Avl-
y demás disposiciones de.carácter legaf qué causan impuestos
la Ley de Hacienda erY vigor, asi ·como para evitar innec;;sa-
rias devolueiones y demoras. se recueJ'.da a las personas.interesa-
así como a los ce. Administradores y Recaúdadores de Ren-
tas de! Estado, no omitan ·la razón de entero de derechos especifi-
cando las veces que deben publicarse, los números de la partida y
la ho1a de Diario General de Ingresos en que consta la data corres-
pondiente, legallzándola con el sello de la Oficina respectiva y firma
del Exactor.
.--~~~~~~~~~~~~~~~~SUMARIO:~~~~~~~~~~~~~~~~--- ..
Decreto Núm. 213.- Que contiene la Ley Orgánica Mu-
nicipal d'el Estado de Hidalgo.
Págs. 1 - 90
Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Ad-
ministración del Gobierno del Estado.
Págs. 91 • 114
GOBIERNO. OEL ESTADO
NUÑEZ · SOTO,
HIDALGO, A SUS HABITANTES SABED:
QU!=
DEL . ESTADO
HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:
D E C R ET O NUM. 213.
Hidalgo, en uso de las facultades que le confieren las fracciones I y II
del Artículo 56 de la Constitución Política del Estado de Hidalgo;
PRIMERO.- Que de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 56
fracciones I y II de la Constitución Política del Estado de Hidalgo, es
facultad de este Congreso, legislar en todo lo concerniente al régimen
interior del ~stado, como en el caso que nos ocupa.
Que ·los
Constitución Política del Estado de Hidalgo y 63 fracción I
Orgáni~a del Poder ·Legislativo, establecen el derecho al Ciudadano
Gobernador del Estado y a los Diputados, para iniciar Leyes y Decretos
Honorable Congreso,
los requisitos establecidos sobre el particular.
TERCERO.- Que el
Municipio Libre es una conquista
comunitaria consagrada por
el Constituyente de
Mexicanos, que otorgó a los ·municipios personalidad jurídica y
patrimonio propios y les dotó de facultades para elegir directamente a
los Ayuntamientos, a fin de que realicen la autogestión de los asuntos
la comunidad y·administren libremente su hacienda, sin que exista
ninguna intermediación entre
Municipio, como lo ordena la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, "es la base de la división territorial y la organización
política y administrativa" de los Estados.
Reformas posteriores al referido artículo, dieron a los Municipios
mayor fortaleza y autonomía política y económica, abriendo espacios a
las mujeres, a los jóvenes y a la diversidad ideológica, en cuanto a la
representación municipal; .la más reciente de ellas publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 1999 y que entró
en vigor el 23 de marzo del año 2000, elevó a los Ayuntamientos al
rango de gobierno y amplió sus competencias y atribuciones en
materias de: reglamentación, patrimonio, hacienda, servicios públicos,
participación ciudadana, asociación intermunicipal y coordinación intergubernamental, esta ultima en, relación con las facultades concurrentes.
objetivos de los órdenes federal
y estatal de gobierno, observado
como el medio idóneo para que los Ayuntamientos, depositarios del gobierno de los Municipios, . puedan llevar a cabo con mayor certidumbre sus obligaciones.
A · fín
Quincuagésima Séptima Legislatura, aprobó reformas y adiciones a
artículos de la Constitución Política del Estado de Hidalgo;
fundamentalmente del Titulo IX, relativo a los municipios, mediante el
cual traslada al ámbito estatal, lo dispuesto por la norma suprema de
La reforma en comento, fué promulgada el
23 de febrero·
del 2001, publicada el 26 y puesta en vigor el día 27 del mismo mes y
año de su aprobación.
Merced a las reformas y a la categoría de orden de Gobierno que
les fué otorgada a los Ayuntamientos, éstos adquirieron mayor libertad
y potestades para
las materias y servicios
competencia y por ende se incrementan sus responsabilidades con la
población a la que representan.
funciones básicas de gobierno:
su ámbito el
proveer y prestar los
servicios públicos que se le asigoen y promover el desarrollo municipal
en coordinación y cooperación con los gobiernos Federal y Estatal.
Conveniente es referir que .a la seguridad y el orden público, la
prestación de los servicios básicos relacionados con la sanidad, como ·
agua potable, drenaje, alcc;mtarillado, aseo' público, tratamiento de
aguas residuales y de desechos físicos, así como el fomento a la
educación, deporte, recreación y cultura, ahora se agregan
disposiciones orientadas a colegiar las decisiones más importantes de
los Ayuntamientos,. respecto de su hacienda, patrimonio y deuda, con
plenas facultades sobre la materia; y en las atribuciones concurrentes
relacionadas con laplaneación y ordenamiento del desarrollo urbanoey
consideración, se han insertado doce títulos con sus correspondientes capítulos. En el texto del título primero denominado disposiciones generales, se incluyen tres capítulos en los que se hace referencia al
municipio, a su población y a la participación ciudadana.
primero que se refiere
Municipio, se da una
definición en el artículo dos de lo que es el Municipio Libre de acuerdo
lo establecido en el Artículo 115 de la Constitución
Estados Unidos Mexicanos. Asimismo, en este capítulo se alude a la
forma en que estarán organizados y regularán su funcionamiento los
municipios, así como que los ayuntamientos quedan facultados para aprobar los bandos de gobierno y de policía y demás disposiciones de
observancia general que organicen y regulen la administración pública
municipal y los servicios públicos de su competencia.
Además, tomando
en consideración que pueda haber municipios
en los cuales no existan los bandos y reglamentos, se aplicarán las
reglas que fija esta Ley u otra que se expida en materia municipal,
cum¡:>lir sus fines
y ejercer las atribuciones otorgadas en
mencionado numeral de nuestra ley fundamental. Por supuesto que se
estipula la forma en que deben resolverse las controversias que se
generen entre la administración municipal y los particulares, para lo
cual se establecen los recursos administrativos de revocación y
Es importante señalar, que en la Constitución Política del Estado
de Hidalgo, se hace remisión
Ley para que se determinen los
límites de los municipios, por lo que en el Artículo 4. se menciona que
se consignarán en los decretos de creación. Resulta también de
suma importancia la innovación que se hace en la Ley que se pone a
en el sentido que la sede del Ayuntamiento, podrá ser
temporalmente cuando las circunstancias así lo justifiquen,
con la aprobación de la mayoría de sus integrantes, pues en el caso de
a ser definitiva
la autorización de este H.
Es incuestionable, que tanto en la Constitución
Estados Unidos Mexicanos, como en la Constitución Política del Estado
de· Hidalgo, se ratificó el principio de que entre el municipio y los
del Estado no habrá ninguna autoridad intermedia cuyo
mandato aquí se reproduce. Asimismo, se procede a la regulación de
la facultad de coordinación y asociación intermunicipal dispuesto por el
Artículo 115 antes mencionado; 'se establece para ello el requisito de
aprobación por las dos terceras partes del Ayuntamiento y cuando la
asociación se refiera a municipios de dos o más entidades federativas,
se propone que medie su autorización por las dos terceras partes de . los ciudadanos Diputados.
En este capítulo, se hace referencia también
jurídica-política que tienen los municipios, a los conflictos de límites
supresión, fusión de municipios o la modificación de su territorio, así como a la regulación de la formación de una continuidad demográfica, aspectos que si bien es cierto estaban regulados con antelación, en las iniciativas que se Dictaminan, se ha tratado de darles una mayor claridad.
El capítulo segundo, denominado de la población del murnc1p10
comprende once artículos; esto es, del 10 al 20, en los cuales se
relativo a los habitantes
los municipios~ del
Hidalgo, sus obligaciones y derechos, así como la vecindad y sus
medios de acreditación,
·registra el Estado, se incrementó el número de habitantes para realizar.
la clasificación .de las poblaciones municipales en: Ciudades, pueblos,
comunidades o congregaciones y rancherías.
Una innovación que se propone, es la relativa al capítulo tercero
la participación ciudadana, con el fin de otorgar a los
ciUdadanos una intervención mayor en la toma
establecer las figuras
de iniciativa popular, plebiscito y
En consecuencia se hace una descripción de tales figuras
capítulos con sus diferentes denominaciones y así, al capítulo primero
se le ha denominado de los ayuntamientos, el que comprende
artículos del 23 al 34.
En congruencia· con lo ordenado por las Constituciones políticas
Estados Unidos Mexicanos y del
Hidalgo, en
Artículo 23 se estipula que el gobierno de cada municipio se
encomendará a un Ayuntamiento integrado por un presidente, los
síndicos y los regidores que establezca la Ley Electoral del Estado de
Hidalgo; su elección
proporcional, de acuerdo a las reglas que establezca la
En atención a un reclamo de los foros regionales que se llevaron
15 de diciembre del año 2000, en
24 se realiza
por Ayuntamiento,
los numerales 27,
referente a la suspensión de ayuntamientos, desaparición y suspensión o revocación del mandato de alguno de sus miembros; a la designación de entre los vecinos al Concejo Municipal y por supuesto,
a la integración de este último, quienes deberán cumplir con
Ayuntamiento. Cuando se considere desintegrado un ayuntamiento y
la forma de reinstalación del gobierno municipal. cabe resaltár, que en
el Artículo 34 se obliga a los funcionarios de la administración
municipal a proporcionar información, asistencia técnica y
los integrantes del ayuntamiento, para el mejor cumplimiento de sus
El capítulo segundo, hace referencia al funcionamiento de los
ayuntamientos y en él, se establece que no es renunciable el cargo de
miembro del Ayuntamiento a no ser que sea por causas graves y
para lo cual se establece un plazo de setenta y dos horas
para resolver sobre la admisión o rechazo de la renuncia.
el·· Artículo
licencias temporales o
su término y el número máximo de ellas a que tienen
así como la disposición para que el miembro o miembros de
los ayuntamientos que estén en este caso, no participen en la votación
establécer la obligación
asistan con regularidad a desempeñar sus funciones.
Ayuntamiento, a la forma en que tomarán sus acuerdos y se establece
Presidente Municipal, únicamente en los
casos de empate, así como que sus sesiones. podrán ser públicas o
privadas, cuando
así lo aprueben las dos terceras partes de sus
integrantes y ta facultad para convocar a las sesiones del Ayuntamiento
al Presidente Municipal y a las dos terceras partes
para las sesiones extraordinarias. Destaca sobre manera, que en este
condición de órgano colegiado de gobierno y
no de asamblea
municipal ni de cabildo, con la finalidad de evitar confusiones respecto
. de las competencias
que corresponden al conjunto o a cada uno de
sus integrantes. Con el mismo fin, se asienta en la iniciativa, que los miembros del Ayuntamiento, carecen de facultades de ejecución y de ejercicio de jurisdicción, las cuales quedan reservadas al Presidente Municipal.
En el Artículo 38, se recogen diversas aportaciones externadas en los foros antes referidos, en relación a la forma y términos eñ que
deben ser asentados los asuntos tratados y acordados en las sesiones · del Ayuntamiento.
El capítulo tercero;
una innovación que se propone y que se
refiere a las juntas de acción cívica y cultural. Dicho capítulo,
comprende los artículos del 43 al 48, en los que se plantea fomentar la educación cívica y la superación cultural de sus habitantes, ya que es
una necesidad urgente rescatar los valores Cívicos, para
que organizar · eventos y actividades en las fechas históricas
tradicionales; en este capítulo, por supuesto que se alude a la forma
de integración de una junta de acéión _cívica y cultural y a la manera
en que solventarán sus gastos. Eri el Artículo 48, se estipula que serán
honoríficos los cargos de los miembros de las juntas en comento.
En el capítulo cuarto, se regulan las facultades y. obligaciones de
los ayuntamientos, así como
las facultades concurrentes que tienen
el Estado y que son resultado de las nuevas atribuciones que les
otorgó la reforma al a Artículo 115 de la Constitución Política de los
Unidos Mexicanos, hoy en vigor. Dentro de las innovaciones
que se proponen,
se contempla lo siguiente: mejorar la capacidad de
los gobiernos municipales, mediante la creación de
en las dependencias sustantivas de la
adn:iinistración, así como la obligación de los ayuntamientos
establecer una partida presupuesta! destinada a la formación,
· capacitación y actualización
ayuntamientos y de laadministración
los· ayuntamientos
cel~brar.
convenios con el Estado, instituciones de educación superior, otros
municipios, organismos especializados y de consultoría, para el diseño
profesionalización de su personal.
el · desarrollo
De manera destacada, se puede señalar la necesidad del acuerdo
de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, para la
· enajenación a título gratuito u oneroso de los inmuebles de dominio
. privado del municipio. Además, la facultad de proponer a este
. Congreso, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos,
productos, aprovechamientos, contribuciones de mejoras
. las tablas unitarias de suelo y construcciones que
sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; así como las tasas de las contribuciones adicionales, con el propósito de fortalecer económicamente a los municipios y puedan
éstos así cumplir con las funciones local les encomiendan. ·
que. tas constituciones federal y
---····--'---'-
De suma importancia, es la facultad que se está otorgando a los ayuntamientos para obligarse crediticiamente a través del Presidente · Municipal, tal facultad se podrá realizar al observar los criterios de aprobación establecidos en esta ley y las disposiciones de la Ley de la materia.
En el Artículo 50, se anotan las facultades concurrentes que se
propone asignar a los ayuntamientos, en coordinación y cooperación
con el Estado; unas, se derivan de las nuevas atribuciones dispuestas
la multicitada reforma del Artículo 115 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; otras, son resultado de las políticas
de descentralización y de los convenios que de ellas han resultado, en
un proceso de transferencia de facultades y recursos,
concernientes a desarrollo urbano, desarrollo regional, regularización
administración de reservas territoriales, creación de administración de
reservas ecológicas· y elaboración y aplicación
intervención en la formulación y
de programas de transporte público de pasajeros en su
territorio, entre otras.
La concurrencia que se propone, comprende la elaboración,
·ejecución y
operación · de
conforme a los convenios que para tal efecto se celebren y en los
términos que disponga la Ley correspondiente.
52 .comprendido
capítulo quinto, se
encuentran establecidas las facultades y obligaciones de los
presidentes municipales , entre las cuales, cabe destacar la obligación
de los presidentes municipales de extender los nombramientos a los
delegados y subdelegados, electos por los pueblos, comunidades,
colonias, fraccionamientos y barrios; pues anteriormente éstos no
elegían a tales funcionarios. La obligación de presentar un plan de
desarrollo municipal, a· más tardar noventa días después de tomar
posesión de su cargo y particularmente sobresale la facultad de obligar
crediticiamente al municipio, con una aprobación de las dos terceras
partes de los integrantes del Ayuntamiento, cuando el pago de las obligaciones vaya más allá del período de su ejercicio, así como la
obligación de solicitar al Ayuntamiento, la división administrativa del territorio municipal y la expropiación de bienes· por causa de utilidad pública y dar a conocer mensualmente en los medios que · se determinen el balance de los ingresos y egresos del Ayuntamiento.
Anteriormente, los presidentes municipales podían nombrar
representante jurídico en negocios judiciales cuando lo consideraba conveniente, en la iniciativa, se propone que sea nombrado cuando el Síndico esté . impedido legalmente para ello. Resalta por su
· importancia,
obligación que tiene de someter a plebiscito los proyectos para la
Los artículos 53 y 54; hacen referencia a la sanción y publicación
de los reglamentos y decretos expedidos por el Ayuntamiento. Por su
parte el Artículo 55, se refiere a los impedimentos que tienen los
presidentes municipales y en los numerales 57, 58 Y 59, se hace
referencia a las ausencias de los presidentes municipales y a la forma
en que serán suplidos.
noveno y
com1s1ones,
del mandato a los miembros del Ayuntamiento.
En el capítulo relativo a los síndicos, cabe destacar lo referente
la percepción de una dieta de asistencia, que señale el presupuesto
de egresos del Municipio y que no podrán
desempeñar cargos, empleos o comisiones remuneradas en la
administración pública municipal, así como el de que están impedidos
para desistirse, transigir, comprometer en arbitrajes, hacer cesión de
bienes, salvo autorización expresa que en cada caso les otorguen las
dos terceras partes del Ayuntamiento.
Por lo que respecta a los regidores, la fracción V del Artículo 62,
enumera una serie de materias que deben analizar y por ende emitir
su voto, entre las cuales se encuentran los proyectos de acuerdo para
la aprobación de los bandos, reglamentos, decretos y circulares; las
solicitudes de expropiación por causa de · utilidad publica; la
enajenación de bienes inmuebles del dominio privado del Municipio;
los proyectos de acuerdo para celebrar contratos y convenios de
asociación con los municipios del Estado; los proyectos de acuerdo
para convenir con el Estado, el cobro de determinadas contribuciones
municipáles
para · la
municipalización de ·servicios . públicos; las propue.stas para el
nombramiento del conciliador municipal y las de modificación a las categorías correspondientes a los poblados y localidades del Municipio.
los faculta
recursos de revisión de los particulares y a solicitar para tal efecto al
Presidente· Municipal la información. que requieran. Podrán solicitar al
Presidente Municipal, según la fracción VII,
proyectos de desarrollo regional convenidos con el Estado, o los que
se convenga con la federación y se realicen por coordinación o asociación con otros municipios.
Una facultad de trascendencia, es la que señala la fracción VIII
del Artículo 62,
que vigilarán
las peticiones realizadas por los
gobernados a la administración municipal, así como la señalada en la
fracción X, relativa a vigilar qúe el Presidente Municipal cumpla con los
acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento. Los regidores y los síndicos
como ya se dijo en líneas precedentes recibirán una dieta de
Por· lo
refiere ·a
las com1s1ones,
éstas se encuentran
en los artículos 63,64,
capítulo octavo y se
destaca el Artículo 64 al señalar que se dividen en permanentes y
especiales; artículo que comprende dos fracciones, en las cuales se
establecen unas y otras ..
Los artículos 67,68,
autoridades municipales, a fin
de regular lo relativo
faltas de éstas y también se incluye a las autoridades auxiliares. En el
numeral 67, se regula el carácter temporal o definitivo de las faltas de
los funcionarios y en el Artículo 68 se señalan que las de los Síndicos y
consecutivas, pues si se excedieran se llamará al suplente respectivo.
Por último, el capítulo décimo se integra con los artículos 71, 72,
73, en los cuales se señala lo relativo a la suspensión y revocación del
mandato a los miembros del Ayuntamiento. Es el ·Artículo 71, en sus
seis fracciones, el que regula la suspensión y revocación y en el 72 se
alude a la facultad de este Congreso de llamar a los suplentes para
que de inmediato o dentro de un término de cinco días se presenten a
desempeñar sus funciones, en los casos previstos por las fracciones I,
II, IV Y V del referido numeral 71. Por su parte, en el Artículo 73 se
regula la declaración de desaparición de ayuntamientos, cuando este
Congreso tenga conocimiento de la situación prevista en la fracción
tercera del Artículo 71.
SEXTO.- Que los títulos tercero, cuarto y quinto, regulan a los órganos auxiliares y de colaboración municipales, a los consejos de colaboración municipal, a los organismos descentralizados, empresas de participación municipal y al patrimonio y la hacienda pública · municipal. En el capítulo de las autoridades auxiliares, se establece
ser Delegado o Subdelegado
Municipal, así como las atribuciones de las autoridades municipales y
PERIODICó OFICIAL
en forma relevante, los deleg_ados y subdelegados serán electos por los vecinos de la localidad, en el prirm;?r mes de cada año.
En el título cuarto, se norma a los organismos descentralizados y empresas de participación municipal y se define en qué consisten dichos organismos. Este título, es una innovación que se propone, con
el fin de establecer el marco que posibilite la modernización y·
especialización de la administración municipal.
quinto capítulo único,
· hacienda pública municipal; por lo que, en el numeral 87 se señala que
patrimonio de los municipios se integra
público y de dominio privado y se hace referencia a cuales son unos y
la finalidad de que quede claramente señalado y no
disponer de bienes que puedan afectar - el patrimonio de . los
muniC:ipios, pues ésto únicamente lo podrán hacer sobre los bienes de
dominio privado,
con autorización de las dos terceras partes de los
miembros del· ayuntamiento, previo avalúo que presente la unidad de
lo previsto por
La Hacienda Municipal, se encuentra regulada por los numerales
89 y 90 de la Ley objeto de la iniciativa en estudio y se formará de los
rendimientos de los bienes que les pertenezcan por los ingresos que el
Congreso establezca
a su favor, así como por las contribuciones y
adicionales, participaciones y aportaciones federales, ingresos
la prestación de servicios públicos, de la expedición de
licencias y permisos y de los productos y aprovechamientos, así como
la deuda que contraten.
SÉPTIMO.- Que el título sexto, denominado régimen
se encuentra dividido en ocho capítulos y comprende
del artículo 91 al 135. El capítulo primero, se refiere a la Secretaría
General Municipal, a los requisitos para ser secretario general de la
presidencia y a sus . facultades y obligaciones, destacándose entre
la de formular con intervención. del Síndico el inventario general
y registros en libros especiales de tos bienes muebles e inmuebles
del municipio y cumplir y hacer cumplir en su esfera de su
competencia, los bandos de gobierno y de policía, el reglamento
. interno de la administración, los reglamentos de seguridad pública y tránsito municipal, el de protección civil y todas las normas legales· establecidas y los asuntos que le encomiende el Presidente Municipal. Así mismo, de suma importancia es de que esté asistido de una unidad técnica jurídica a cargo de un profesionista o pasante de la licenciatura en derecho, para desempeñar sus funciones y desahogar los asuntos legales.
En el capítulo segundo, se regula a la tesorería municipal como el único órgano de recaudación de los recursos financieros municipales. En el numeral 96, se señalan requisitos para ser tesorero municipal y en el 97, se dispone que tomarán posesión de su cargo,
previo el corte de caja y auditoría que se practique, de lo cual se levantará acta debidamente circunstanciada y sobresale la asistencia . de una unidad técnica de finanzas y contabilidad, cuya responsabilidad
deberá recaer
economía, administración o contaduría. Por su parte, el Artículo 98,
menciona en sus 26 fracciones, las facultades y obligaciones del
tesorero municipal, entre las que destacan la fracción VI que se refiere
a proporcionar oportunamente
al ·ayuntamiento todos
informes que sean necesarios para la formulación del proyecto de Ley
de Ingresos y del Presupuesto de Egresos; la fracción XIII que ordena
la Contaduría Mayor de Hacienda del Congreso del Estado,
las cuentas, informes contables y financieros mensuales dentro de los
primeros quince días siguientes; la fracción XV que · se · refiere a
municipal, la cual podrá realizarse por el Ayuntamiento por conducto
Síndico o por la Contaduría Mayor de Hacienda del Congreso del
inspección de la hacienda pública
municipal, se regula
través del Artículo
100 y por conducto de sus diferentes fracciones, en
las cuales se señala la forma en que se deberá realizar.
El capítulo tercero de la .iniciativa de esta
ley, se refiere
innovación al establecer y regular lo relativo a la contraloría.
capítulo, es producto de una de las demandas planteadas en los foros
de consulta y menciona que ésta tendrá por objeto la vigilancia y
del desempeño de las distintas áreas de la administración
promover la productividad, eficiencia y eficacia, a
través de la implantación se sistemas de control interno.
Para llevar a cabo lo anterior, el Artículo 103 de la iniciativa que
se estudia, señala las facultades y obligaciones de la contraloría, así
como que el titular deberá contar con estudios de educación media
superior o su equivalente en el área contable administrativa como mínimo, a fin de garantizar mejores resultados.
En el Capítulo cuarto, se hace referencia a los servicios públicos, los cuales se consideran en el Artículo 104 de manera enunciativa y no
· Alcanc~
limitativa y por supuesto, se hace alusión a los se.ñalados en la fracción III del Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Estos . servicios, por mandato constitucional,· podrán
· prestarse con
concurso del Gobierno del
soliciten . las autoridades municipales, previa aprobación . del
Ayuntamiento y mediante el convenio respectivo. Asimismo, podrán
concesionarse
· aquellos que no afecten la estructura y organización
municipal, ni a las personas físicas o morales, por supuesto que no
serán objeto de concesión los servicios de seguridad pública, tránsito,
protección civil, Registro del Estado Familiar y sanidad.
El capítulo quinto,. está dedicado a las dependencias encargadas
de los servicios públicos, entre los cuales podemos señalar el Registro
del Estado Familiar, obras públicas, planeación y urbanización,
comercio y mercados,
limpia y transporte, rastro municipal, alumbrado
público, parques y jardines, unidad de reglamentos, sanidad municipal,
espectáculos y panteón
.La creación de cada dependencia deberá hacerse por acuerdo
que expida el Ayuntamiento, el cual señalará las funciones y
competencias a que deban sujetarse; o bien, estarán consideradas
el reglamento interno de· 1a administración, ya que podránexistir
ayuntamientos que
c:le acuerdo con sus recursos económicos puedan
crear otros organismos diferentes a los señalados líneas arriba.
El numeral 110, establece los requisitos indispensables para ser
indispensables que debe realizar cada una de ellas.
En el capítulo sexto, está comprendido todo lo relacionado con la
asistencia social, con la finalidad de institucionalizarlo en el ámbito
para que en cada Municipio exista una unidad encargada de
los servicios de asistencia social y los ayuntamientos estén en
condiciones de financiar su operación. El Ayuntamiento, establecerá
conforme a sus recursos, la partida presupuesta!· correspondiente, la
· cual no podrá ser menor al 3 por ciento del total del presupuesto de
egresos, independientemente de los recursos federales y estatales que
se le transfieran.
Incuestionablemente, los actos administrativos · municipales,
pueden consistir en actos jurídicos, políticos o materiales, los cuales
para su realización, deben de acuerdo con el Artículo 126, obtener
autorización del Congreso del Estado; actos que se encuentran comprendidos en las· fracciones de la I a la V, para tal efecto, a la
solicitud respectiva se acompañarán las bases sobre las ·cuales se pretenden celebrarlos y los documentos · necesarios. Así mismo el Artículo 128, señala los requisitos que debe reunir la solicitud que formule el Presidente Municipal al Ayuntamiento, para enajenación de un inmueble.
La celebración de contratos de ejecución de obras y la prestación
de servicios públicos, que generen obligaciones cuyo término exceda
la gestión del ayuntamiento contratante, se sujetará a un concurso
con las bases establecidas en esta ley y los reglamentos
municipales que se expidan para tal efecto.
En los numerales del
135, se contempla lo relativo a la
solicitud de autorización para contratar la prestación de los servicios
públicos, a la que formule el Presidente Municipal al Ayuntamiento,
para cambiar de destino o desafectar los bienes de uso común o
dedicados a un servicio público, a la prohibición de donación de bienes
colectivo, a la adquisición de inmuebles que circunden a los centros de
población del municipio respectivo, a la nulidad de pleno derecho _de
los contratos y actos realizados en contradicción a esta
nulidad de los acuerdos, concesiones, licencias, permisos y
se otorguen por funcionarios que carezcan de la
competencia necesaria para ello.
en el capítulo octavo de este título, se contempla lo
relacionado con la policía preventiva municipal, lo cual se encuentra
regulado en el Artículo 115 de la Constitución Política
pública, que estará bajo el
mando del Presidente Municipal acatará las órdenes
Gobernador del Estado le transmita, en aquellos casos que juzgue de
.· fuerza mayor o de alteración grave del orden público.
Las tacultades y obligaciones del titular de policía y tránsito, se
encuentran comprendidas en las fracciones del Artículo 139, entre las
cuales destaca
coordinación que debe existir con los cuerpos de policía y tránsito de·
la federación, el estado y los municipios circunvecinos, con fines. de
cooperación, reciprocidad y ayuda mutua, así como la VII que alude a la organización· de ciclos· de academia para el personal de la
policial, con
mejorar el ·nivel
OCTAVO.: Mención especial, merece el título séptimo, que regula la municipalización y concesión de servicios públicos, lo cual se· podrá realizar cuando estén en poder de particulares, para prestarlos directamente o conjuntamente con éstos; por ende la municipalización de los servicios públicos, se podrá llevar a efecto en los casos a que se refiere el Artículo 141.
En este capítulo, también se regula el procedimiento que se
llevará a cabo para la munic;ipalización, los estudios que se requieran y
la formulación del dictamen correspondiente, el que versará sobre la
procedencia o improcedencia dé tal medida y por supuesto, para no
violentar las garantías individuales de los afectados, se les deberá oír.
El capítulo segundo, se· refiere al otorgamiento, cancelactón y
de las concesiones, se integra con nueve artículos, en los
cuales se establece la forma en que podrán ser concesionados los
servicios . públicos municipales y es de destacarse que para
concesionarios, se .·requiere de la aprobación de los ciudadanos
residentes en· el Municipio, mediante la celebración de un plebiscito,
.·cuya convocatoria deberá ser autorizada
por las dos terceras partes ·
del Ayuntamiento, si el término de la concesión excede a su gestión y
si con la concesión se afectan bienes municipales.
147, se· señala
para la prestación de servicios públicos municipales y en
el 149, las bases a que se sujetarán, entre las cuales destaca la
relativa a 1 contar con el Acuerdo del Ayuntamiento respecto de la
imposibilidad de modernizar y mejorar la prestación del servicio. En
las causales de cancélación
concesiones, las cuales se encuentran en. las cinco
Artículo 150; así como la caducidad de las mismas, la cual se puede
dar cu.ando
inicie la prestación del servicio,
conclusión del término de sú vigencia y porque el concesionario no
otorgue las garantías que se le fijen. Para llevar a cabo la caducidad,
se oirá previamente al interesado.
La justicia administrativa~ necesaria en un estado de derecho, se regula en el título octavo. y én el capítulo primero, la conciliación municipal , dicha justicia se impartirá ··a través de· los conciliadores municipales, que serán electos por el Ayuntamiento de una terna
Los conciliadores municipales,
sustituyen a los nial llamados jueces conciliadores, ya que de acuerdo
con la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, únicamente tienen funciones conciliadoras pero nunca juzgadoras, por lo cual su desempeño deberá realizarse en los términos dispuestos en la referida
las oficinas conciliadoras
municipales, las que funcionarán con el número de empleados que señale el presupuesto de egresos del municipio respectivo.
los capítulos segundo y tercero del
señalan las sanciones y medidas de seguridad y los recursos
Sanciones que consisten en amonestación, multa,
arresto administrativo,
suspensión temporal de obras o actividades,
y ·pago
Erario Municipal del daño
ocasionado, cuando en la legislación municipal no se tengan
sanciones especiales. Los recursos administrativos, son
resolverá ante
y de revisión,
el primero, se presentará, tramitará y
la autoridad que realizó el acto recurrido y el segundo,
deberá promoverse ante el Ayuntamiento y resolverse por éste.
NOVENO.- Los títulos noveno, décimo, décimo primero y décimo
se integran todos y cada uno de ellos por un capítulo único;
el primero de los títulos, se refiere a la legislación municipal y su
capítulo a los bandos de gobierno y de policía, reglamentos, circulares
y disposiciones administrativas
deberán ser generales y obligatorios en el ámbito municipal y su
aplicación e interpretación corresponde a las autoridades
administrativas municipales, podrán modificarse cuando
requieran las circunstancias y necesidades de seguridad, gobierno y
El título décimo, regula
al Comité de Planeación
del D.esarrollo
Municipal, el que estará sujeto a lo. dispuesto por la Constitución .
Política del Estado de Hidalgo, la Ley Estatal de Planeación y la
normatividad respectiva. Es importante señalar, que el referido comité
funcionará como órgano desconcentrado dependiente
Municipal y contará
con las atribuciones que se señalan en el Artículo
173 de la iniciativa. Con estas funciones, el Comité
podrá promover y
coadyuvar con la colaboración de los sectores que actúan a nivel local,
coordinar el control y evaluación de los planes, programas y proyectos de desarrollo municipal. En forma clara, se determina cómo se integrará el comité de pláneación de referencia y quiénes serán miembros de la asamblea general, así como del consejo directivo. Se propone que los cargos de los órganos referidos, tengan el carácter honorífico.
responsabilidades de las autoridades municipales,
omisiones en que incurran en el ejercicio de su cargo. Además, regula
los casos en los cuales no podrá procederse en contra del Presidente Municipal, los síndicos y regidores.
Respecto del título duodécimo, .relativo a la colaboración entre el
Municipio y el Estado, la asesoría municipal a que se refiere su
. capítulo único, se dará para realizar las finalidades
competencia, siempre y cuando sea a solicitud de los ayuntamientos. ·
Esta asesoría, podrá ser proporcionada por las dependencias con
acuerdo del titular del Ejecutivo, en todas las esferas de la actividad
municipal y de acuerdo con el convenio de colaboración respectiva.
CONGRESO, HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:
QUE CONTIENE LA LEY ORGANICA MUNICIPAL
público y de interés social, tienen por objeto regular la organización· y
de los municipios, de acuerdo con lo 'dispuesto en los
ARTÍCULO 2.- El Municipio Libre de acuerdo con lo establecido en el
Política de los Estados · Unidos
Mexicanos, es la base de la división territorial y de la organización
política y administrativa. del Estado, es una institución. de orden público
. constituida
comunidad· de
· territorio determinado, autónoma en su régimen interior, gobernada por un Ayuntamiento y con libre administración de su hacienda.
ARTÍCULO 3.- Los municipios del Estado, estarán organizados y regularán su funcionamiento . de acuerdo con lo dispuesto por la presente Ley, en lo interno se regirán por su propia reglamentación que se ajustará a los principios establecidos en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, en
Estado, en esta
las correlativas, así como en lo siguiente:
l. Los ayuntamientos quedan facultados para aprobar los bandos
· de gobierno y de policía, reglamentos, circulares y disposiciones
jurisdic:ciones, que organicen· la administración pública municipal,
las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de
su competenciay promuevan la participación de la sociedad.
reglamentos a que se refiere la fracción anterior, los ayuntamientos
aplicarán las reglas que fije ésta u otra Ley que se expidan en materia
municipal,· a fin de permitirles cumplir sus fines y ejercer tudas
atribuciones establecidas-en el Artículo 115 de la Constitución Política,
de los Estados Unidos Mexicanos, el Título IX de la Constitución
Política del Estado de Hidalgo.
Administración Pública Municipal y los particulares, en relación a los
recursos administrativos, se su]etarán a lo dispuesto
Octavo, capítulo tercero de esta ley, a partir de los p~incipios de
igualdad, publicidad, audiencia y legalidad.
ARTICULO 4.- El territorio del Estado de Hidalgo, se divide en los
municipios señalados en el Artículo 23 de su Constitución Política. El
Ayuntamiento residirá en la cabecera municipal.
La sede del Ayuntamiento, podrá ser reubicada temporalmente cuando
las circunstancias así lo justifiquen, con la aprobación de la mayoría de
sus integrantes y en caso de que sea definitiva se requerirá la
autorización del Congreso del Estado.
LOs límites de los municipios se consignarán
ARTÍCULO 5.- Los municipios no tendrán ningún superior jerárquico, serán independientes entre sí y no . habrá ninguna autoridad intermedia entre éstos y los Poderes del Estado.
Así mismo, ·podrán coordinarse y asociarse en los términos de la
. presente Ley, pára la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. Los acuerdos de coordinación o asociación serán aprobados por las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamie_nto. Cuando la asociación esté referida a municipios de dos o más entidades federativas, se requerirá
de la aprobación de las dos terceras partes de los miembros del
ARTÍCULO 6.- El Municipio posee personalidad jurídico-política propia,
territorio determinado, manejará
su patrimonio de acuerdo a las leyes
de la materia y elegirá directamente a sus autoridades, de
conformidad con la fracción I del Artículo· 115 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, el
Estado de Hidalgo, esta ley y las demás que resulten
ARTÍCULO 7.- Los conflictos de límites que se susciten entre los
municipios del Estado, · se podrán resolver · mediante convenios
amistosos que aprobará el Congreso del Estado.
Cuando dichas diferencias tengan carácter judicial, conocerá de ellas el
Tribunal Superior de Justicia, en acatamiento a la fracción XII del
Artículo 99 A, dela Constitución Política del Estado de Hidalgo.
ARTÍCULO 8.-. La creación, supresión y fusión de municipios o la
Constituyente Permanente del
Estado Libre y Sóberano de Hidalgo,
conforme a las bases que señala la Constitución Política del mismo.
urbanos situados en
territorios. municipales del· Estado de Hidalgo y de otra ü otras
entidades federativas formen
o tiendan a formar una continu.idad
. demográfica, el Estado y los municipios respectivos, en el ámbito de
sus competencias, planearán y regularán de manera conjunta y
coordinada con la Federación, con otra u otras entidades federativas y
con los municipios involucrados, el desarrollo de dichos centros, con
apego a la Ley federal de la materia y se deberán observar las normas
CAPÍTULO SEGUNDO DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO
ARTICULO 10.- Esta ley es obligatoria para todos los habitantes de los municipios del Estado de Hidalgo, así como . para los que se encuentren temporal o transitoriamente dentro de su territorio.
PERIODICO OFICIAL .
ARTÍCULO 11.- Son habitantes del Municipio, quienes temporal o definitivamente tengan su domicilio en él.
ARTÍCULO 12.- Son obligaciones de los habitantes del Municipio:
autóridades
expedidas de acuerdo
Contribuir para los gastos públicos del Municipio conforme a
las leyes respectivas;
Prestar auxilio a las autoridades cuando sean legalmente
Enviar a sus hijos o pupilos en edad escolar a la escuela,
obtener la educación primaria y secundaria obligatorias;
determinados por las leyes respectivas
En general aquellas que les señalen la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del
Estado de Hidalgo y las demás leyes y reglamentos.
ARTÍCULO 13.- Son derechos de los habitantes del Municipio:
I. Gozar de las garantías y protección que les otorguen las leyes, y podrán recurrir a las autoridades competentes cuando el caso lo requiera;
públicas ·o
Hacer uso de los servicios públicos municipales e instalaciones
destinadas a los mismos, conforme a las disposiciones
regla111entarias;
Proponer a las autoridades municipales del lugar en que residan, las iniciativas, proyectos y acciones que consideren de utilidad pública y
V. Todos aquellos que en general les otorguen las leyes.
ARTÍCULO 14.- Son vecinos de un_ Municipio, quienes temporal o definitivamente establezcan su domicilio en el mismo.
ARTÍCULO 15.~ La
vecindad se pierde por dejar de residir dentro del
territorio municipal por el término de dos años.
ARTÍCULO 16.- La vecindad no se pierde:
desempeño de algún cargo
elección popular o por cumplir algún servicio en las Fuerzas
Armadas Nacionales;
Por ausentarse con motivo de estudios científicos o artísticos o
en el desempeño de alguna comisión del Gobierno Federal,
ARTÍCULO 17.- Los vecinos del Municipio, además de las obligaciones
que establece esta ley a los habitantes, tienen las siguientes:
Inscribirse en el Padrón de su Municipalidad;
Desempeñar los cargos de elección popular, cuando reúnan los
requisitos exigidos sobre el particular, por la Constitución
Política del Estado de Hidalgo y las leyes de la materia;
Asistir· los
determinen .las autoridades
para recibir la instrucción que previene la Ley del
Servicio · Militar Nacional, siempre y cuando tengan la
. nacionalidad mexicana;
IV. Avisar los cambios de domicilio y.
ARTICULO 18.- Son derechos de los vecinos, todos aquellos que la Ley establezca.
ARTÍCULO 19.- Los vecinos de los diferentes poblados que estimen
- denominación política, podrán obtener la que les corresponda por
Aiéance
declaración que al respecto haga el Ayuntamiento, con aprobación del Congreso del Estado.
importancia ·demográfica
municipales del Estado, se clasificarán de la siguiente forma:
Ciudades, las que tengan más de 25,000 habitantes;
Pueblos, los que tengan más de 10,000 habitantes;
Villas, las que tengan más de 5,000 habitantes;
Comunidades o congregaciones, las que tengan 500 habitantes
V. Rancherías, las que tengan menos de 500 habitantes.
de otorgar mayor participación
ciudadanos en el quehacer municipal, se establecen las figuras de
Se entiende por Iniciativa Popular,
ciudadanos de un Municipio, para proponer normas reglamentarias
Popular deberá
artículos que se pretendan crear, reformar, adi.cionar o derogar,. la
redacción que se propone y · la exposición de motivos. Los
promoventes tendrán el derecho de nombrar a un representante para
que participe con voz en. las sesiones del Ayuntamiento que tengan
. por objeto analizarla. Dichas sesiones deberán realizarse a más tardar
los tres meses siguientes a la presentación de la Iniciativa.
es la consulta a los ciudadanos a fin de que expresen su
previa aprobación o rechazo, para los actos de los ayuntamientos que
sean considerados como trascendentes para la vida de los munklpios,
o para la erección o supresión de los mismos.
El Referéndum, es el procedimiento mediante el cual los ciudadanos de los municipios, según sea el caso, manifiestan su aprobación o desaprobación respecto a los bandos y reglamentos municipales.
ARTÍCULO 22.- La organización, desarrollo y procedimientos de tas anteriores figuras, se llevarán de conformidad a lo que establezca la
Ley de la materia o reglamentos municipales correspondíenfes, que al efecto se expidan.
Referéndum, cuyo objeto pudiera conculcar garantías individuales.
ARTÍCULO 23.- El Gobierno de cada Municipio, se .encomendará a un
Ayuntamiento integrado por un Presidente,
Regidores que establezca la Ley Electoral del Estado de Hidalgo.
Los ayu:itamientos serán electos por sufragio directo, libre y secreto,
su totalidad al
prmc1p10 de
representación proporcional de acuerdo a las reglas que establezca la
ARTICULO 24.- Para los efectos de esta ley, se entenderá por:
I. Ayuntamiento~ el órgano colegiado y deliberante en el que se deposita el gobierno y la representación jurídica y política del .
.Municipio;
11. Comisiones del Ayuntamiento: los grupos de regidores integrados por área de competencia o de servicios, designados
- por la mayoría del Ayuntamiento; ,
111. . Presidente Municipal: la autoridad responsable de la ejecución"
de las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento y quién tiene
su representación administrativa;
Regidor~s: los miembros del Ayuntamiento encargados de
acordar las decisiones para el Municipio. y
gobierno de los intereses del
V. Síndicos:. los integrantes del Ayuntamiento encargados de vigilar los, aspectos financieros del
mismo, de procurar los
interéses. rrunicipales y representarlo jurídicamente.
ARTÍCULO 25.- Los Regidores del Ayuntamiento, se elegirán en los términos de la Ley Electoral del Estado de Hidalgo, por planillas que contendrán los nombres de los candidatos propietarios y suplentes, por cada uno de los cargos.
Los miembros del Ayuntamiento, deberán residir en la Municipalidad
respectiva y
los que llegáren a estar en funciones, aún en forma
no podrán ser electos para el período inmediato siguiente.
ARTÍCULO 26.- Ningún ciudadano puede excusarse de desempeñar el
cargo de Presidente Municipal, Síndico o Regidor,
causa ..
justificada, sancionada por el Ayuntamiento
Los miembros del Ayuntamiento,
ejercicio de su cargo,
los artículos 152 y
153 de la
ARTÍCULO 27.- El Congreso· del Estado,
terceras partes de sus integrantes podrá. suspender ayuntamientos,
declarar que éstos han desaparecido y suspender o. revocar el
mandato de alguno o algunos de sus miembros, por causas graves,
las que señalan
Hidalgo y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos,
siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente
para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan.
ARTÍCULO 28.- En caso de falta absoluta del Ayuntamiento, si
conforme a la Constitución Política del Estado de Hidalgo y a esta ley
no procede que entren en funciones los suplentes, ni que se celebren
nuevas elecciones, el Congreso del Estado, designará entre los
vecinos, al Concejo Municipal que concluirá ·el período respectivo;
este Concejo, estará Integrado por el número de miembros que
determine esta ley, . quienes deberán cumplir
elegibilidad establecidos para los integrantes de los ayuntamientos. ·
En caso de falta absoluta del Ayuntamiento en el primer año, el
Municipal Interino y
lo actuado al Consejo General del Instituto Estatal Electoral,
para que éste convoque, en
plazo de noventa días a elecciones
extraordinarias para elegir al Ayuntamiento que deba terminar el período.
Si la falta absoluta del Ayuntamiento,
años el Congreso, del Estado nombrará un Concejo Municipal sustituto que termine el período.
período ordinario, la
Diputación Permanente lo convocará a sesión extraordinaria para los
efectos anteriores.
Hay falta absoluta del Ayuntamiento, cuando no se . hubieren
. elecciones,
. presentasen al Ayuntamiento a rendir la protesta sus integrantes, por .
renuncia mayoritaria de sus miembros, por haber sido desaparecido el
gobierno municipal · o por muerte o incapacidad absoluta de la
Si alguno de los miembros del Ayuntamiento deja de desempeñar su
procederá según ·
ARTÍCULO 29.- Se considera desintegrado un Ayuntamiento, cuando
por cualquier causa aunque sea temporal, fálten todos los regidores
· propietarios y suplentes, quedando sin gobierno .el Municipio; si
quedan· algunos regidores pero no ·ros suficientes para constituir
se llamará a los suplentes y !)i así tampoco integran mayoría, ·
el Congreso del Estado hará la declaratoria de desaparición y se
estará a lo dispuesto en el artículo anterior.
ARTÍCULO 30.- Los ayuntamientos iniciarán sus funciones el día 16 de
eriero siguiente a su elección. En sesión pública y solemne se tomará
la protesta prevista en la Constitución Política del
El Presidente entranté, rendirá la protesta de Ley y a continuación la
tomará a los Síndicos y los Regidores.
··ARTÍCULO 31.- Concluida la ceremonia del acto formal de instalación,
el Presidente Municipal o quien haga sus veces presidirá la primera
sesión del nuevo Ayuntamiento, en la que
1 en su caso se acordará
notificar de inmediato a los ·miembros ·propietarios electos ausentes
para que asuman su cargo dentro de un plazo perentorio de cinco
días, apercibidos de que si no se presentan, transcurrido dicho plazo
los suplentes entrarán en ejercicio definitivo de sus funciones, salvo
en casos de enfermedades o causa justificada.
ARTÍCULO 32.- El Ayuntamiento saliente 1 fungirá hasta el momento
de protesta del
electo para el siguiente
siguiente declaratoria;
legítimamente instalado el
Ayuntamiento del Municipio de deberá funcionar durante los años de
A continuación, el Ayuntamiento saliente, dará posesión al entrante de las oficinas municipales y le entregará los fondos municipales
mediante el corte de caja respectivo,
los inventarios de los
bienes, escrituras, facturas, obras de arte, expedientes, documentos,
libros históricos y relación de obras en proceso,
manifestando el
avance físico y financiero cuya verificación pueda hacerse, desde
por el nuevo Ayuntamiento, inmediatamente y dentro de los
tres días siguientes, la entrega se hará constar mediante acta
debidamente circunstanciada y
todas · las
observaciones y anomalías que se hayan detectado, la cual ·será
firmada por los interesados, dejando a salvo él derecho de proceder
ARTÍCULO 33.- Todos los funcionarios del
Municipio, al tomar
posesión de sus cargos, rendirán la protesta de fiel desempeño de
ante. el Presidente Municipal. En igual forma lo harán los
Delegados y Subdelegados ante e! funcionario Municipal designado a
éste efecto por el propio Presidente Municipal.
ARTÍCULO 34.- Los miembros del Ayuntamiento,
Coordinadores Generales, Directores, Subdirectores, Jefes
de Departamento, Oficial Mayor, en su caso, así como· los demás
Congreso del Estado, cuando la Legislatura estime necesario recabar
alguna información relativa a los ayuntamientos. Así mismo,
proporcionarán información, asistencia técnica y
asesoría a los
integrantes del Ayuntamiento, cuando tengan necesidad de ella y con·
la finalidad de atender asuntos específicos acordados por la mayoría.
ARTÍCULO 35.- El cargo de miembro del Ayuntamiento es renunciable sólo por causas graves y justificadas que se calificarán con admisión o · rechazo en sesión privada . dentro de las 72 horas de haberse presentado la renuncia. A la sesión concurrirán todos los miembros, con excepción del· que haya presentado la renuncia. Admitida la
renunciante la decisión acordada.
indeterminadamente, deberá solicitar licencia temporal o indefinida.
La licencia _es temporal hasta por treinta días y tendrá derecho a un
licencias consecutivas y hasta
cuatro alternadas,
su gestión, cumplido· esto, se tomará el acuerdo de otorgar
licencia indefinida y se llamará al suplente.
Cuando alguno de los miembros del Ayuntamiento renuncie o solicite
licencia temporal o indefinida al cargo, no podrá participar en la
votación de la sesión respectiva.
ARTÍCULO 37.- Los ayuntamientos deberán resolver los asuntos de su-
. competencia colegiadamente y podrán funcionar con la asistencia de la
mayoría de sus integrantes. Los miembros del Ayuntamiento tendrán
iguales derechos y sus acuerdos se tomarán por mayoría de votos,
salvo en los casos en que la Ley exija la asistencia total o mayoría
absoluta o calificada de votos de los Regidores. En las sesiones del
Ayuntamiento· sólo tendrán
los Síndicos y los Regidores.·
Los ayuntamientos celebra~án sesiones
extraordinarias e itinerantes,_ previo acuerdo de
integrantes; las sesiones podrán ser privadas cuando así lo aprueben
las dos terceras partes de sus integrantes. Podrán convocar a sesión
extraordinaria las dos terceras partes de los regidores, cuando se
requiera. En sesión extraorElinaria, sólo se tratarán los asuntos objeto
Las sesiones del Ayuntamiento, serán ·.presididas por el Presidente
Municipal y moderadas por quien designe el Ayuntamiento.
Para la atención de los asuntos internos y. la correspondencia, los
ayuntamientos ·podrán . contar con un Oficial Mayor, nombrado
mediante Acuerdo de
la mayoría de sus integrantes. El Presupuesto de
Egresos contemplará la remúneración que le corresponda.
Los ayuntamientos, no podrán revocar sus acuerdos, sino en aquéllos casos en que deban acatar sentencias jurisdiccionales, al resolver recursos administrativos o se advierta que se oponen a las demás leyes y reglamentos en vigor, o afecten el interés de la sociedad.
Ayuntamiento. Carecen de facultades de ejecución y de ejercicio de jurisdicción, las Comisiones, los Síndicos y los Regidores.
ARTICULO 38.- Las sesiones de los ayuntamientos, constarán en un libro de actas en el cual deberán asentarse la denominación de los
asuntos tratados, un extracto de ellos, así como el resultado y sentido
de la votación. Cuando se refieran a normas de carácter general que
sean de observancia municipal o reglamentos, se harán constar
las que deberán
ser firmadas
ambos casos, por los miembros del Ayuntamiento.
ARTÍCULO 39.- Para
funcionam[ento de los ayuntamientos, se estará a las disposiciones de ,
su respectivo Reglamento Interior o las demás leyes de 1.a materia.
ARTÍCULO 40.~ Las facultades otorgadas por la Constitución Política
del Estado de Hidalgo y esta ley al Presidente Municipal, deberán
ejercitarse directa y
personalmente bajo su estricta responsabilidad. ·
Podrá delegar facultades en funcionarios municipales para proveer en
la esfera administrativa al exacto cumplimiento de sus atribuciones,
en los términos que fija la presente Ley, los bandos de gobierno y de
policía y los reglamentos de la Administración Pública Municipal.
sesionar en
no podrá oponerse. al
desempeño de éstas,
causa justificada, calificada por la mayoría absoluta de sus miembros.
ARTÍCULO 42.- La falta de los regidores propietarios por defunción,
o licencia,
será cubierta
ejercer sus funciones, a más tardar en '
partir de la fecha del Acuerdo.
de cinco días,
DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN CÍVICA Y CULTURAL
ARTÍCULO 43.- En cada Municipio se integrará una Junta de Acción Cívica y Cultural, que tendrá como objetivos fundamentales los de
organizar actos cívicos
históricas tradicionales y
desarrollar eventos o actividades que tiendan a fomentar la educación cívica y la superación cultural de sus habitantes.
ARTICULO 44.- La Junta de Acción Cívica y Cultural, se integrará por el Presidente Municipal, dos Secretarios Vocales, un Tesorero y sus respectivos Suplentes.
ARTICULO 45.- Los Secretarios Vocales, el Tesorero y los Suplentes,
serán designados por el ·Ayuntamiento en el mes de Enero de cada
Para su designación,
preferentemente se tomará en cuenta su vinculación con el
educativo o su pertenencia a· las asociaciones ó

References: Artículo 56
 Artículo 56
 Artículo 115
 Artículo 4

Artículo 115

Artículo 23
 Artículo 34
 Artículo 38
 Artículo 48
 Artículo 115
 Artículo 50
 Artículo 115
 Artículo 55
 Artículo 62
 Artículo 62
 Artículo 64
 Artículo 68
 Artículo 73
 Artículo 71
 artículo 91
 Artículo 98
 Artículo
100
 Artículo 103
 Artículo 104
 Artículo 115
 Artículo 126
 Artículo 128
 Artículo 115
 Artículo 139
 Artículo 141

Artículo 150
 Artículo
173

ARTÍCULO 2

ARTÍCULO 3
 Artículo 115
 Artículo 23

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7

Artículo 99

ARTÍCULO 8

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12

ARTÍCULO 13

ARTÍCULO 14

ARTÍCULO 15

ARTÍCULO 16

ARTÍCULO 17

ARTÍCULO 19

ARTÍCULO 22

ARTÍCULO 23

ARTÍCULO 25

ARTÍCULO 26

ARTÍCULO 27

ARTÍCULO 28

ARTÍCULO 29

ARTÍCULO 30

ARTÍCULO 32

ARTÍCULO 33

ARTÍCULO 34

ARTÍCULO 35

ARTÍCULO 37

ARTÍCULO 39

ARTÍCULO 40

ARTÍCULO 42

ARTÍCULO 43