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INTEGRACIÓN LABORAL NORMATIVA. I. Bloque constitucional - PDF
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Tomás Arroyo Ponce
1 INTEGRACIÓN LABORAL NORMATIVA I. Bloque constitucional 1. Constitución Española 2. Estatuto de Autonomía de Cataluña, Ley Orgánica 6/2006 de 19 de julio de DOGC nº 4680 de 20 de julio de 2006, (artículo 131). II. Derecho internacional 3. Declaración Universal de los Derechos Humanos (art. 26) 4. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (art.13) 5. Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, de 20 de marzo de 1952 (Instrumento de Ratificación de 2 de noviembre de 1990, BOE de 12 de enero de 1991) 6. Convenio de Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional aprobada por la Resolución de la Asamblea General de 15 de noviembre de 2000 (BOE nº 233 de 29 de septiembre de 2003). Protocolo de las Naciones Unidas para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente de mujeres y niños, de 15 de noviembre de 2000 (BOE nº 296, de 11 de diciembre de 2003) y Protocolo de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire, de 15 de noviembre de 2000 (BOE n.º 295 de 10 de diciembre de 2003). 7. Convención internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 18 de diciembre de 1990 (no ratificada todavía por España). 8. Convención suplementaria sobre la abolición de la esclavitud, tráfico de esclavos y de instituciones y prácticas similares a la esclavitud de 1956 (BOE n.º 311, de 22 de diciembre de 1967) 9. Convenio de Naciones Unidas de 20 de noviembre de 1989 sobre los derechos de los niños (BOE nº 313, de 31 de diciembre de 1990) y Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía (BOE nº 27, de 31 de enero de 2002). 10. Convenio de la OIT (nº 182) sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación (BOE nº 118, de 17 de mayo de 2001) 11. Convenio n.º 111 de la OIT sobre discriminación en materia de trabajo y ocupación (BOE nº 291, de 4 de diciembre de 1968) 12. Convenio n.º 97 de la OIT sobre trabajadores migrantes (BOE nº 135, de 7 de junio de 1967) 1
2 13. Convenio nº 143 sobre las migraciones en condiciones abusivas y la promoción de la igualdad de oportunidades y de trato de los trabajadores migratorios (no ratificado todavía por España). 14. Convenio OIT 157 de 1982 sobre conservación de los derechos en materia de Seguridad Social (BOE nº 271 de 12 de noviembre de 1985) 15. Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos, adoptado en Varsovia, el 3 de mayo de 2005 (firmado por España el 9 de julio de 2008) III. Derecho Comunitario 16. Título IV del Tratado de la Comunidad Europea: visados, asilo, inmigración y otras políticas relacionadas con la libre circulación de personas. 17. Tratado de Lisboa de Reforma de los Tratados de la Unión Europea y de la Comunidad Europea (DOCE C 306/42 de 17 de diciembre de 2007). 18. Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (DOCE L 364/1, de 18 de diciembre de 2000). 19. Decisión 2000/750/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, por la cual se establece un programa de acción comunitario para la lucha contra la discriminación (DO L 303, de 2 de diciembre de 2000). 20. Directiva 2000/43/CE, de 29 de junio, relativa a la aplicación del inicio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o étnico (DOCE L 180, de 21 de diciembre de 2004). 21. Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato al Trabajo y la ocupación (DOCE L 303, de 2 de diciembre de 2000). 22. Directiva 2003/86/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre el derecho a la reagrupación familiar (DOCE L 251, de 3 de octubre de 2003). 23. Directiva 2003/109/CE del Consejo, de 25 de noviembre de 2003, sobre el estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración (DOCE n.º L 16 de 23/01/2004, p ). 24. Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio, relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de trabajo y ocupación (DOCE L 204, de 26 de julio de 2006). 25. Directiva 2009/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2009, por la cual se establecen normas mínimas sobre las sanciones y medidas aplicables a los empleadores de nacionales de terceros países en situación irregular (DOCE L 168, de 30 de junio de 2009). 2
3 26. Decisión Marco 2008/913/JAI, de 28 de noviembre, relativa a la lucha contra determinadas formas y manifestaciones de racismo y xenofobia mediante el Derecho penal (DOCE L 328, de 6 de diciembre de 2008). 27. Directiva 2009/50/CE del Consejo, de 25 de mayo de 2009, relativa a las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países por finalidades de trabajo altamente cualificado (DOCE L 155, de 18 de junio de 2009). IV. Normativa estatal 28. Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y de su integración social, reformada por la Ley Orgánica 8/2000 de 22 de diciembre, la Ley 11/2003, la Ley Orgánica 14/2003 (artículos 9, 35 y 36 LODILE) y la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (BOE n.º 299, de 12 de diciembre de 2009). 29. Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ejecución de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y de su integración social (Disposición Adicional 14 REDILE). Modificado por el Real Decreto 1162/2009, de 10 de julio (BOE n.º 177, de 23 de julio de 2009). 30. Real Decreto - Ley 4/2008 de 19 de septiembre, sobre abono acumulado y de forma anticipada de la prestación contributiva por desempleo a trabajadores extranjeros no comunitarios que retornen voluntariamente a sus países de origen. (BOE nº 228 de 20 de septiembre de 2008). 31. Real Decreto 1800/2008, de 3 de noviembre, por el cual se desarrolla el Real Decreto-Ley 4/2008, de 19 de septiembre, sobre abono acumulado y de forma anticipada de la prestación contributiva por desempleo a trabajadores extranjeros no comunitarios que retornan voluntariamente a sus países de origen. (BOE nº 272 de 11 de noviembre de 2008). 32. Real Decreto 1463/2009, de 18 de septiembre, sobre traspaso de funciones y servicios a la Generalitat de Catalunya en materia de inmigración, autorizaciones iniciales de trabajo y por cuenta propia y ajena de los extranjeros cuya relación laboral se desarrolle en Cataluña (BOE nº 229, de 22 de septiembre de 2009). Corrección de errores publicada en el BOE nº 262, de 30 de septiembre de Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. Capítulo III del Título II de la Ley. (BOE nº 313, 31 de diciembre de 2003) 34. Real Decreto 1262/2007, de 21 de septiembre, por el cual se regula la composición, competencias y régimen de funcionamiento del Consejo para la Promoción de la Igualdad de trato y no discriminación de las personas por el origen racial o étnico (BOE nº 237, de 3 octubre de 2007), modificado por el Real Decreto 1044/2009, de 29 de junio (BOE n.º 177, de 23 de julio de 2009). 3
4 35. Orden IGD/3263/2008, de 16 de octubre, por la cual se adecuan los órganos competentes del procedimiento de selección de vocales representantes del movimiento asociativo del Consejo para la Promoción de la Igualdad de Trato y la No Discriminación de las Personas por el origen racial o étnico en el artículo 7.3 del Real Decreto 1135/2008, de 4 de julio, por el cual se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Igualdad. 36. Ley de procedimiento laboral (art. 32 y 36) (BOE nº 86, 11 de abril de 1995). 37. Estatuto de los trabajadores (BOE nº 75, de 29 de marzo de 1995). 38. Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el orden social V.- Normativa catalana 39. Decreto 188/2001, de 26 de junio, de los extranjeros y su integración social en Cataluña (DOGC nº 3431, de 16 de julio 2001). 40. Acuerdo GOV/232/2009, de 16 de diciembre, por el cual se aprueba el Plan de Ciudadanía e Inmigración (DOGC nº 5545, de 14 de enero de 2010). 41. Real Decreto 1463/2009, de 18 de septiembre del 2009, relativo al traspaso de funciones y servicios a la Generalitat de Catalunya en materia de autorizaciones iniciales de trabajo por cuenta propia o ajena de los extranjeros cuya relación laboral se desarrolla en Cataluña (BOE 22 de septiembre del 2009, número 229 y Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya de 22 de septiembre del 2009). 42. Decreto 148/2009, de 28 de septiembre del 2009 por el cual se asignan al Departamento de Trabajo las funciones y los servicios traspasados a la Generalitat de Catalunya en materia de inmigración, relativos a las autorizaciones iniciales de trabajo por cuenta propia o ajena de las personas extranjeras que desarrollen su relación laboral en Cataluña (Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya de 30 de septiembre del 2009, número 5474). VI. Otros Documentos 43. V Plan Nacional de Acción por la Inclusión social del Reino de España ( ). (Documento disponible en la web del Ministerio de Educación, Política social y Deporte). unioneuropea/ plannacionalinclusionsocial.html). 44. Libro Verde de la Comisión, de 28 de mayo de 2004, «Igualdad y no discriminación en la Unión Europea ampliada». 4
5 JURISPRUDENCIA Sentencia del Tribunal Constitucional 107/1984, de 23 de noviembre, en la que se declara que no existe ni tratado ni ley que establezca la igualdad de trato entre nacionales y extranjeros en el acceso a un puesto de trabajo. En cambio, establece igualdad en la titularidad y el ejercicio del derecho laboral una vez producida la contratación. Sentencia del Tribunal Supremo de 18 marzo de 2008 (Sala Social). Un ciudadano de nacionalidad cubana, sin permiso de trabajo ni de residencia, solicita el reconocimiento del derecho a la prestación de desempleo por el tiempo trabajado. El Tribunal apunta que la prestación de desempleo tan sólo la puede obtener el extranjero residente que ha realizado servicios por cuenta ajena sin contar con la pertinente autorización, pero no el que se encuentra en España en situación irregular. Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, de 14 de mayo de 2002 (Sala Social). Reconoce el despido improcedente de un extranjero sin autorización de residencia y trabajo. Señala que no se puede producir la restitución en el mismo puesto de trabajo por ausencia del permiso administrativo laboral y sustituye esta medida por la indemnización. BIBLIOGRAFÍA MOYA ESCUDERO, M. y RUEDA VADIVIA, R.:"Régimen jurídico de los trabajadores extranjeros en España", La Ley,

References: Resolución 
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 artículo 7
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