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BVerwG, 02.10.2013 - 9 A 23.12 - dejure.org
BVerwG, 02.10.2013 - 9 A 23.12
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BVerwG, 02.10.2013 - 9 A 23.12 (https://dejure.org/2013,35693)
BVerwG, Entscheidung vom 02.10.2013 - 9 A 23.12 (https://dejure.org/2013,35693)
BVerwG, Entscheidung vom 02. Januar 2013 - 9 A 23.12 (https://dejure.org/2013,35693)
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FStrG § 17 Satz 2, § ... 17c, § 17d Satz 1, § 17e Abs. 6 Satz 2; VwGO § 42 Abs. 2, § 50 Abs. 1 Nr. 6, § 113 Abs. 1 Satz 1; VwVfG §§ 46, 75 Abs. 1 Satz 2, § 76 Abs. 2; UmwRG § 4 Abs. 1 Satz 1 und Abs. 3; UVPG § 3b Abs. 2; UVP-RL Art. 11 Abs. 1 und 3 Satz 1
Ausführungsplanung; Planänderung; Planergänzung; unterlassene UVP-Prüfung; Klagebefugnis; Interessentenklage; subjektiver Rechtsschutz; Möglichkeit eigener Betroffenheit; betroffene Öffentlichkeit; allgemeine Öffentlichkeit; Systementscheidung; baubedingte Lärm- und ...
FStrG § 17 Satz 2, § 17c, § 17d Satz 1, § 17e Abs. 6 Satz 2
Art 11 Abs 1 EGRL 11/97, Art 11 Abs 3 S 1 EGRL 11/97, § 42 Abs 2 VwGO, § 50 Abs 1 Nr 6 VwGO, § 113 Abs 1 S 1 VwGO
Sachliche Zuständigkeit des BVerwG für Streitigkeiten über fernstraßenrechtliche Planfeststellungsverfahren; zur Verletzung des drittschützenden Gebots gerechter Abwägung privater Belange
Sachliche Zuständigkeit des Bundesverwaltungsgerichts für Streitigkeiten über die Zulassung einer Planänderung nach § 17d FStrG i.V.m. § 76 Abs. 2 VwVfG ohne ein erneutes Planfeststellungsverfahren
§§ 17 ff. FStrG, §§ 42 Abs. 2, 50 Abs. 1 Nr. 6 VwGO, §§ 46, 75 f. VwVfG, § 4 Abs. 1 Satz 1 und Abs. 3 UmwRG
Bundesfernstraßenrecht: Änderung des bestandskräftigen Planfeststellungsbeschlusses für den sechsstreifigen Ausbau der Bundesautobahn A3 (Frankfurt-Nürnberg) | Planänderung; Absehen von ergänzendem Verfahren; Erst- und letztinstanzliche Zuständigkeit des BVerwG (bejaht); ...
Private Belange in der Fernstraßenplanung
NVwZ 2014, 367
DÖV 2014, 583
BVerwG, 22.10.2015 - 7 C 15.13
Wasserrückhaltung; Polder; Altrip; Überschwemmung; Grundwasser; …
Diese Fehler sind erheblich, ohne dass es darauf ankommt, ob die verletzten Verfahrensvorschriften der Gewährleistung eines materiellen subjektiven Rechts dienen und ob die Fehler die Sachentscheidung beeinflusst haben können (BVerwG, Urteile vom 2. Oktober 2013 - 9 A 23.12 - Buchholz 451.91 EuropUmwR Nr. 55 Rn. 21…, vom 18. Dezember 2014 - 4 C 36.13 - BVerwGE 151, 138 Rn. 34).
Für die Klage- oder Antragsbefugnis bleibt es jedoch bei dem allgemeinen sich aus § 42 Abs. 2 VwGO ergebenden Erfordernis, dass durch die Zulassung des Vorhabens eine Betroffenheit in eigenen Rechten zumindest als möglich erscheinen muss (vgl. BVerwG, Urt. v. 2.10.2013 - 9 A 23.12 - NVwZ 2014, 367; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 5.4.2016 - 3 S 373/16 - ZNER 2016, 157; Beschl. v. 18.12.2015 - 3 S 2424/15 - juris).
Weder der Gesetzeswortlaut noch die systematische Stellung des § 4 Abs. 3 UmwRG deuten darauf hin, dass die Berufung auf den in Rede stehenden Verfahrensfehler abweichend von § 42 Abs. 2 VwGO auch solchen Personen eröffnet werden soll, die nicht schon aufgrund einer möglichen Betroffenheit in einem materiellen Recht klage- oder antragsbefugt im Sinne dieser Vorschrift sind (BVerwG, Urt. v. 2.10.2013, a.a.O.).
Das Unionsrecht gebietet keine abweichende Beurteilung (BVerwG, Urt. v. 2.10.2013, a.a.O.;… Urt. v. 20.12.2011 - 9 A 30.10 - NVwZ 2012, 573;… VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 5.4.2016, a.a.O.;… Urt. v. 11.4.2014 - 5 S 534/13 -NVwZ-RR 2014, 634; BayVGH, Beschl. v. 28.3.2011 - 15 ZB 08.1872 - juris;… a. A. OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 25.2.2015 - 8 A 959/10 - BauR 2015, 1138).
BVerwG, 26.09.2019 - 7 C 5.18
Berücksichtigung artenschutzfachlicher Belange bei der standortbezogenen …
Solche folgen insbesondere nicht aus § 4 Abs. 1 Satz 1 und 2 UmwRG (…BVerwG, Urteile vom 20. Dezember 2011 - 9 A 30.10 - Buchholz 310 § 42 Abs. 2 VwGO Nr. 33 Rn. 19, vom 2. Oktober 2013 - 9 A 23.12 - Buchholz 451.91 EuropUmwR Nr. 55 Rn. 21…, vom 17. Dezember 2013 - 4 A 1.13 - BVerwGE 148, 353 Rn. 41 …und vom 22. Dezember 2016 - 4 B 13.16 - ZLW 2017, 161 Rn. 19; in diesem Sinne auch BT-Drs. 16/2495 S. 7 f.).
VG Arnsberg, 17.10.2017 - 4 K 2130/16
Windenergieanlagen in Werl-Hilbeck - Klage abgewiesen
Besteht demnach bereits die Möglichkeit, dass die Klägerin in eigenen materiellen Rechtspositionen betroffen ist, so kann offen bleiben, ob ihre Klagebefugnis auch aus § 4 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 i.V.m. Abs. 1 oder Abs. 1a UmwRG in der maßgeblichen, seit dem 29. Juli 2017 geltenden Fassung folgt, vgl. den Schutznormcharakter aufgrund eines absoluten Verfahrensrechts bejahend: OVG NRW, Beschluss vom 24. Juni 2015 - 8 B 315/15 -, juris Rn. 6 ff. und Urteil vom 25. Februar 2015 - 8 A 915/10 -, juris Rn. 51 ff. jeweils m.w.N.; a. A. BVerwG, Urt. vom 2. Oktober 2013 - 9 A 23.12 -, juris, Rn. 21 ff.; OVG Niedersachsen, Urteil vom 30. Juli 2015 - 12 KN 220/14 -, juris, Rn. 25, und Beschluss vom 3. November 2016 -12 ME 131/16 , juris Rn. 29f; Verwaltungsgerichtshof (VGH) Baden-Württemberg, Beschluss v. 5. April 2016 - 3 S 373/16 -, juris, Rn. 12; VGH, Hessen, Beschluss vom 4. August .2016 - 9 B 2744/15 -, juris, Rn. 8 ff., und ob sie neben einem Unterbleiben einer Umweltverträglichkeitsprüfung auch die Fehlerhaftigkeit einer tatsächlich durchgeführten UVP geltend machen kann.
VGH Baden-Württemberg, 25.01.2018 - 10 S 1681/17
Anfechtung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für 3 Windenergieanlagen
Zwar ist es im Ausgangspunkt nicht zu beanstanden, dass das Verwaltungsgericht für das Bestehen einer auch im Anwendungsbereich des § 4 Abs. 1 und 3 UmwRG an § 42 Abs. 2 VwGO zu messenden Antragsbefugnis (vgl. nur BVerwG, Urteil vom 02.10.2013 - 9 A 23.12 - NVwZ 2014, 367) fordert, eine Betroffenheit des Antragstellers in eigenen Rechten durch die angegriffene behördliche Maßnahme müsse zumindest möglich sein.
Klage gegen einen Planfeststellungsbeschluss für die Errichtung und den Betrieb …
So aber OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2015 - 8 A 959/10 -, juris, Rn. 53 ff.; wie hier BVerwG, Urteile vom 17. Dezember 2013 - 4 A 1.13 -, BVerwGE 148, 353 (364 f.) = juris, Rn. 41, vom 2. Oktober 2013 - 9 A 23.12 -, Buchholz 451.91 EuropUmwR Nr. 55, S. 84 (90 f.) = juris, Rn. 21 ff., und vom 20. Dezember 2011 - 9 A 30.10 -, Buchholz 310 § 42 Abs. 2 VwGO Nr. 33, S. 5 (9 ff.) = juris, Rn. 19 ff.; Hamb. OVG, Beschluss vom 11. März 2016 - 2 Bs 33/16 -, juris, Rn. 7; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 20. Januar 2016 - OVG 6 A 2.14 -, juris, Rn. 21; BayVGH, Beschluss vom 9. Mai 2017 - 9 CS 16.1241 -, juris, Rn. 28; VG L1.
VG Freiburg, 12.05.2020 - 2 K 9611/17
Klage gegen Befreiungsentscheidung für Windpark Oppenau/Lautenbach erfolgreich
§ 4 UmwRG enthält keine von § 42 VwGO losgelöste eigene Klagebefugnis (vgl. BVerwG, Urteil vom 20.12.2011 - 9 A 30.10 - juris; Urteil vom 02.10.2013 - 9 A 23.12 - juris; Urteil vom 14.11.2018 - 4 B 12.18 - juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil 11.12.2017 - 8 A 926/16 - juris unter ausdrücklicher Aufgabe der bisherigen Rechtsprechung).
VGH Baden-Württemberg, 11.04.2014 - 5 S 534/13
Erfolglose Klage gegen die Planänderung für den Umbau des Bahnknotens Stuttgart
Es ist schon nicht zu erkennen, inwiefern solche Risiken für ihn als Bahnreisenden - unabhängig von der nicht streitgegenständlichen, noch nicht einmal verbeschiedenen 7. Planänderung - gerade aufgrund der angefochtenen Planänderungen bestehen sollten (vgl. hierzu BVerwG, Urt. v. 02.10.2013 - 9 A 23.12 -).
Insbesondere lässt § 4 Abs. 3 i.V.m. Abs. 1 UmwRG nicht den Rückschluss auf eine drittschützende Wirkung der in ihr bezeichneten Verfahrenserfordernisse oder gar auf ein selbständig durchsetzbares Verfahrensrecht zu (…vgl. BVerwG, Urt. v. 20.12.2011, a.a.O.;… Beschl. v. 27.06.2013, a.a.O.; Beschl. v. 02.10.2013 - 9 A 23.12 - OVG LSA, Urt. v. 25.04.2012 - 2 L 192/09 - unklar noch Beschl. v. 17.09.2008 - 2 M 146/08 -, NVwZ 2009, 36; Nieders.OVG, Beschl. v. 21.10.2008 - 7 ME 170/07 -, NuR 2009, 58;… OVG SH, Urt. v. 08.03.2013 - 1 LB 5/12 -, NordÖR 2013, 437;… BayVGH, Beschl. v. 28.03.2011 - 15 ZB 08.1872 - OVG NW, Urt. v. 03.01.2006 - 20 D 118/03.AK, 20 D 35/04.AK, 20 D 118/04.AK, 20 D 120/04.AK, 20 D 159/04.AK -, NVwZ-RR 2007, 89; offengelassen von OVG Saarl., Beschl. v. 22.11.2007 - 2 B 176/07 -, ZfB 2008, 288;… Fellenberg/Schiller, in: Landmann/Rohmer, UmweltR Bd. I Komm., 2014, § 4 UmwRG Rn. 45 ff;… Neumann, in: Stelkens/Bonk/Sachs, a.a.O., § 73 Rn. 151; anders u. a. Ziekow, NVwZ 2007, 259;… Kment, in: Hoppe/Beckmann, a.a.O., § 4 UmwRG Rn. 21; Greim, NuR 2014, 81, 87;… Wickel, in: Fehling/Kastner, VwR, 3. A. 2013; dazu auch Held, NVwZ 2012, 461, 465;… zum Ganzen Greim, Rechtsschutz bei Verfahrensfehlern im UmweltR, 2013, S. 119 ff.).
47 Auch Unionsrecht, insbesondere Art. 11 UVP-RL (ABl. 2012 Nr. L 26 S. 1; entspricht Art. 10a UVP-RL a.F.), der Mitgliedern der betroffenen Öffentlichkeit einen weiten Zugang zu den Gerichten gewähren will, gebietet - auch vor dem Hintergrund der Aarhus-Konvention vom 17.05.2005 (…ABl. Nr. L 124 v. 17.05.2005, S. 4) - keine abweichende Beurteilung (…vgl. insbesondere BVerwG, Urt. v. 20.12.2011 - 9 A 30.10 -, a.a.O.; Urt. v. 02.10.2013, a.a.O.;… BayVGH, Beschl. v. 28.03.2011, a.a.O.).
Die gegenteilige Auffassung führte letztlich zu einer Verwischung der auch in Art. 1 Abs. 2 d u. e UVP-RL und Art. 2 Nr. 4 u. 5 Aarhus-Konvention) vorgenommenen Unterscheidung zwischen Öffentlichkeit und betroffener Öffentlichkeit (…vgl. hierzu BVerwG, Urt. v. 05.09.2013 - 7 C 21.12 -, Buchholz 310 § 42 Abs. 2 VwGO Nr. 40; Urt. v. 02.10.2013, a.a.O.).
OVG Hamburg, 22.06.2017 - 4 Bf 160/14
Erlaubnis für die Vermittlung von Lotterien im Internet ohne beschränkende …
VGH Baden-Württemberg, 05.04.2016 - 3 S 373/16
Interessenabwägung in Fällen der Drittanfechtung; Reichweite des …
VG Augsburg, 04.12.2013 - Au 6 K 13.260
Ergänzender Planfeststellungsbeschluss; Zufahrtsregelung; keine (erneute) …
BVerwG, 27.09.2018 - 7 C 24.16
Abfallverbrennungsanlage Rostock: Oberverwaltungsgericht muss erneut entscheiden
OVG Nordrhein-Westfalen, 11.12.2017 - 8 A 926/16
Rechtsstreit um die Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für …
VG Köln, 19.05.2016 - 13 K 4121/14
Klage gegen Genehmigung von Windenergieanlagen
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.06.2014 - 2 A 1434/13
Nachbarschutz gegen die Erteilung einer Baugenehmigung zur Errichtung eines …
BVerwG, 16.05.2018 - 9 A 4.17
Planänderung vor Fertigstellung eines Straßenbauvorhabens in Bezug auf …
OVG Nordrhein-Westfalen, 29.03.2019 - 20 D 96/11
Klage auf Erlass einer neuen Fluglärmschutzverordnung für den Flughafen …
OVG Niedersachsen, 03.11.2016 - 12 ME 131/16
Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für 12 WKA - Beschwerde im Verfahren des …
OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.2018 - 8 B 1060/17
Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung zur Errichtung und zum …
VGH Baden-Württemberg, 18.12.2015 - 3 S 2424/15
Anfechtbarkeit von Zwischenentscheidungen im vorläufigen Rechtsschutzverfahren
OVG Niedersachsen, 14.12.2016 - 13 LC 48/14
Drittanfechtung der wasserrechtlichen Bewilligung einer Grundwasserentnahme
BVerwG, 26.09.2019 - 7 C 3.18
Klage gegen zwei erteilte immissionsschutzrechtliche Genehmigungen zur Errichtung …
VGH Baden-Württemberg, 04.10.2018 - 10 S 1639/17
Zulassung von Windkraftanlagen in einem Landschaftsschutzgebiet; Rotmilan; …
BVerwG, 26.09.2019 - 7 C 6.18
Klage gegen eine erteilte immissionsschutzrechtliche Genehmigung zur Errichtung …
BVerwG, 12.04.2018 - 3 A 16.15
Rheintalbahn: Klagen gegen den Ausbau zwischen Müllheim und Auggen abgewiesen
VG Augsburg, 04.12.2013 - Au 6 K 13.251
Begrenzte Regelungswirkung eines ergänzenden Planfeststellungsbeschlusses
BVerwG, 26.09.2019 - 7 C 7.18
BVerwG, 14.11.2018 - 4 B 12.18
Begründung einer eigenständigen Klagebefugnis durch den § § 4 Abs. 1 i.V.m. Abs. …
OVG Niedersachsen, 14.12.2016 - 13 LC 56/14
Drittanfechtung der wasserrechtlichen Bewilligung einer erhöhten …
VG Augsburg, 04.12.2013 - Au 6 K 13.250
Ergänzender Planfeststellungsbeschluss; Zufahrtsregelung; begrenzte …
VG Schleswig, 28.09.2017 - 6 A 107/16
VGH Baden-Württemberg, 23.05.2014 - 5 S 220/13
Zur erstinstanziellen Zuständigkeit des Oberverwaltungsgerichts bzw. …
VG Arnsberg, 29.11.2016 - 4 K 1589/15
Rechtmäßige Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung zur …
OVG Niedersachsen, 30.07.2015 - 12 KN 220/14
Normenkontrollverfahren eines Nachbarn gegen die Ausweisung eines Vorranggebiets …
VGH Baden-Württemberg, 10.07.2014 - 5 S 1035/13
Beeinträchtigungen eines Grundeigentums bei einem bestimmten …
OVG Nordrhein-Westfalen, 11.12.2017 - 8 A 928/16
VGH Bayern, 20.12.2016 - 22 AS 16.2421
Drittanfechtung einer Genehmigung für Windkraftanlagen - Anordnung der Fortdauer …
BVerwG, 15.11.2018 - 4 B 13.18
Klärungsbedürftigkeit der Begründung einer eigenständigen Klagebefugnis durch § 4 …
VG Kassel, 26.06.2018 - 7 K 331/15
Windenergieanlage; Drittanfechtung; Schallimmissionsberechnung, Alternatives …
VG Köln, 05.03.2015 - 13 L 2301/14
Änderung des Flächennutzungsplans nach Erteilung des gemeindlichen Einvernehmens …
VG Augsburg, 25.11.2014 - Au 3 K 13.1401
Wasserrechtliche Planfeststellung; Hochwasserrückhaltebecken; …
VGH Bayern, 09.05.2017 - 9 CS 16.1241
Kein baurechtlicher Nachbarschutz für Mieter
VGH Baden-Württemberg, 15.12.2016 - 5 S 987/15
Keine Klagebefugnis einer Gemeinde gegen Wiederinbetriebnahme einer Eisenbahn, …
VG Augsburg, 25.11.2014 - Au 3 K 13.1404
OVG Saarland, 13.11.2019 - 2 B 278/19
Anforderungen an das formelle Begründungserfordernis von VwGO § 80 Abs 3 S 1; …
VG Darmstadt, 22.12.2015 - 7 K 1452/13
Entscheidungsvorbehalt im bergrechtlichen Planfeststellungsbeschluss
OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.2014 - 2 A 104/12
VGH Bayern, 28.08.2017 - 22 ZB 16.1445
Drittanfechtungsklage gegen die Genehmigung von zwei Windkraftanlagen
VGH Hessen, 15.06.2018 - 7 B 846/18
Bewirtschaftung der Schulkantine der IGS Nordend, Frankfurt am Main
VGH Baden-Württemberg, 03.07.2014 - 5 S 1282/13
Anwendung von UVPG § 3b Abs 2 auf Änderungen eines UVP-pflichtigen Vorhabens
VG Würzburg, 27.01.2014 - W 4 S 14.12
Vorläufiger Rechtsschutz; vorzeitige Besitzeinweisung; Änderung einer …
OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.2019 - 2 A 3300/18
Fehlende Klagebefugnis mangels Drittbetroffenheit durch eine angefochtene …
VGH Bayern, 15.08.2016 - 20 ZB 16.931
Keine Klagebefugnis aufgrund faktischer Grundwasserbenutzung (Inertabfalldeponie)
VG Minden, 22.04.2015 - 11 K 3710/12
Erteilung einer "Genehmigung zur Errichtung und zum Betrieb sowie zur Änderung …
BVerwG, 15.12.2016 - 9 A 12.16
Statthaftigkeit der Anhörungsrüge betreffend die Würdigung einer …
VG Schleswig, 26.01.2017 - 6 A 192/15
VG Minden, 03.06.2015 - 11 K 2643/13
Nachbaranspruch auf Aufhebung einer Genehmigung zum Betrieb einer …
VGH Bayern, 10.08.2017 - 22 AS 17.40023
Keine unzumutbare Beeinträchtigungen eines Anwesens durch Lärmimmissionen einer …
VG Schleswig, 22.09.2016 - 6 A 146/15
VG Minden, 12.12.2018 - 11 K 927/17
OVG Nordrhein-Westfalen, 09.02.2018 - 2 B 1396/17
VG Karlsruhe, 13.06.2018 - 4 K 26/16
Störwirkung durch die Beschaffenheit von Verkehrsgeräuschen; Planungsermessen

References: § 17
 § 17
 § 17
 § 42
 § 50
 § 113
 § 76
 § 4
 § 3
 Art. 11
 § 17
 § 17
 § 17
 § 17
 § 42
 § 50
 § 113
 § 17
 § 76
 § 4
 § 42
 § 4
 § 42
 § 4
 § 42
 § 4
 § 4
 § 42
 § 42

§ 4
 § 42
 § 4
 § 4
 § 73
 § 4
 Art. 11
 Art. 10
 Art. 1
 Art. 2
 § 42
 § 4
 § 4
 § 80
 § 3