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Timestamp: 2020-03-28 21:12:35+00:00

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Publicado en DOE núm. 69 de 09 de Abril de 2019 y BOE núm. 116 de 15 de Mayo de 2019
Artículo 2 Finalidad y principios orientadores
Artículo 4 Catálogo de espectáculos públicos y actividades recreativas que se desarrollan en establecimientos públicos, instalaciones y espacios abiertos
Artículo 5 Espectáculos públicos y actividades recreativas objeto de intervención administrativa
TÍTULO I. DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Artículo 7 Competencias de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura
Artículo 8 Competencias de la Administración local
Artículo 9 Relaciones de colaboración y cooperación administrativa
CAPÍTULO II. Consejo Asesor de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Extremadura
Artículo 10 Creación y objeto
Artículo 11 Composición, organización y régimen de funcionamiento
CAPÍTULO III. Otras medidas de organización administrativa
Artículo 12 Registros locales
Artículo 13 Registro autonómico
TÍTULO II. DE LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA
Artículo 14 Régimen de la intervención administrativa
Artículo 15 Condiciones técnicas generales
CAPÍTULO II. De la apertura y funcionamiento de los establecimientos públicos
Artículo 16 Licencia municipal de apertura y funcionamiento
Artículo 18 Contenido de la licencia de apertura y funcionamiento
Artículo 19 Publicidad de las licencias
Artículo 20 Modificaciones sustanciales
Artículo 22 Actividades recreativas y espectáculos públicos compatibles
Artículo 24 Límites a la concesión de licencias de apertura y funcionamiento
Artículo 25 Licencias provisionales
SECCIÓN 2. Régimen especial
Artículo 26 Autorización de carácter extraordinario
Artículo 27 Licencias y autorizaciones sobre bienes integrantes del patrimonio histórico y cultural
CAPÍTULO III. De las instalaciones portátiles y desmontables
Artículo 28 Sujeción a autorización
Artículo 29 Atracciones de feria
CAPÍTULO IV. De la celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas en espacios abiertos
Artículo 30 Régimen general de los espectáculos y actividades recreativas en espacios abiertos
Artículo 31 Régimen específico de las terrazas
CAPÍTULO V. Celebración de eventos deportivos
Artículo 32 Autorización de eventos deportivos
Artículo 34 Servicios de admisión
Artículo 35 Servicios de vigilancia
CAPÍTULO II. Organización de los espectáculos públicos y actividades recreativas
Artículo 39 Horario de los espectáculos públicos y actividades recreativas
Artículo 40 Horario de los establecimientos públicos e instalaciones
CAPÍTULO III. Desarrollo de los espectáculos públicos y actividades recreativas
Artículo 41 Reserva y derecho de admisión
Artículo 42 Obligaciones de las personas titulares de los establecimientos públicos e instalaciones y de las personas prestadoras
Artículo 43 Derechos y obligaciones del público
Artículo 44 Derechos y obligaciones de las personas ejecutantes
Artículo 45 Protección de las personas menores de edad
Artículo 46 Hojas de reclamaciones
TÍTULO IV. VIGILANCIA, INSPECCIÓN DE LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS Y RÉGIMEN SANCIONADOR
Artículo 47 Administraciones competentes
Artículo 48 Potestades administrativas de control e inspección
Artículo 49 Actas
Artículo 50 Subsanación
Artículo 51 Medidas provisionales previas a la incoación del procedimiento sancionador
Artículo 52 Supuestos de adopción de medidas provisionales previas
Artículo 53 Principios generales de la potestad sancionadora
SECCIÓN 5. Procedimiento sancionador
Artículo 63 Actuaciones del personal funcionario en funciones de inspección
SECCIÓN 6. Órganos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora
Artículo 65 Órganos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora
Artículo 66 Concurrencia de responsabilidades
Segunda Ruidos
Tercera Accesibilidad
Segunda Autorizaciones y licencias en trámite
Tercera Régimen transitorio sobre condiciones de establecimientos e instalaciones
Cuarta Adaptación de procedimientos de competencia municipal
Quinta Procedimientos sancionadores en trámite
Séptima Capital mínimo del seguro de responsabilidad civil
Octava Horarios
Primera Modificación de la Ley 2/1995, de 6 de abril, del Deporte de Extremadura
Tercera Plazo para el desarrollo reglamentario
Los profundos cambios económicos y sociales que se han producido en los últimos años han afectado significativamente a las demandas de ocio y tiempo libre en las sociedades actuales. La disponibilidad de más tiempo libre, un valor hoy asociado a la calidad de vida, conlleva que se haya experimentado un crecimiento imparable y extraordinario en las ofertas y actividades de ocio, deportivas, culturales, artísticas, gastronómicas, lúdicas etc.
El Título preliminar está dedicado a las disposiciones generales. Establece el objeto y ámbito de aplicación de la ley, exclusiones y prohibiciones, identifica los conceptos esenciales a los que se dedica la regulación contemplada en la norma y contiene la previsión del desarrollo reglamentario de un catalogo de espectáculos públicos y actividades recreativas, así como los establecimientos públicos, instalaciones y espacios abiertos en que aquéllos se desarrollan.
Las autorizaciones municipales a que están sujetas las instalaciones portátiles o desmontables y feriales aparecen recogidas en el Capítulo III. El Capítulo IV está dedicado a los espectáculos y actividades de recreo que se desarrollen en espacios abiertos y al régimen de las terrazas vinculadas a los establecimientos. Para finalizar, el Capítulo V está dedicado a las autorizaciones de eventos deportivos distintos de los tengan por objeto competir en espacio o tiempo en vías o terrenos objeto de la legislación sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial y la realización de marchas ciclistas
El último de los títulos en que se divide esta ley, el Título IV, da cabida a dos capítulos fundamentales el primero, referido a la vigilancia e inspección de los espectáculos públicos y actividades recreativas, se describen las potestades administrativas de inspección y control las competencias que ostentan cada una de las Administraciones publicas y las medidas provisionales previas que pueden adoptarse en el ejercicio de esas facultades inspectoras. El segundo de estos capítulos concreta el régimen sancionador, tipificando de manera exhaustiva las distintas infracciones, estableciendo y graduando las sanciones a las que puede dar lugar cada una de las anteriores infracciones, y fijando las competencias sancionadoras tanto de la Administración Autonómica como de la local.
- Espectáculos públicos: Todo acto o acontecimiento que congrega a un público que acude con el objeto de presenciar una representación, exhibición, distracción, proyección, competición o actuación análoga de naturaleza artística, cultural, deportiva o similar que le es ofrecida por las personas titulares o prestadoras y por artistas, deportistas o personas ejecutantes que intervengan por cuenta de aquellos, bien en un local cerrado o abierto o en recintos al aire libre, espacios abiertos o en la vía pública, en instalaciones fijas, portátiles o desmontables.
- Actividades recreativas: Aquellas actividades que congregan a un conjunto de personas con el objeto principal de implicarlas a participar en ellas o recibir los servicios que les son ofrecidos por las personas titulares o prestadoras, con fines de ocio, recreo, entretenimiento o diversión, aislada o simultáneamente con otras actividades distintas.
- Establecimientos públicos: Aquellos edificios, locales, recintos e instalaciones permanentes de pública concurrencia en los que se ofrecen y celebren espectáculos públicos, se realicen actividades recreativas con fines de ocio, entretenimiento, esparcimiento, recreo o diversión.
- Instalaciones portátiles o desmontables: Estructuras muebles, eventuales, provisionales o portátiles aptas para el desarrollo de espectáculos o actividades recreativas y cuyo conjunto se encuentra conformado por elementos desmontables o portátiles constituidos por módulos o componentes metálicos, de madera o de cualquier otro material que permita operaciones de montaje o desmontaje sin necesidad de construir o demoler obra de fábrica alguna.
- Atracciones de feria: Instalaciones fijas o eventuales de elementos mecánicos o de habilidad, tales como las acuáticas, los carruseles, norias, montañas rusas, barracas y cualesquiera otras de similares características, que se ofrecen al público, tengan o no actividad lucrativa su uso o acceso al establecimiento o recinto donde se encuentren instaladas.
- Espacios abiertos: Aquellas zonas, parajes o vías públicas que sin tener una estructura definida y con independencia de su titularidad, se habiliten para el desarrollo de espectáculos públicos o actividades recreativas.
- Terrazas: Instalaciones complementarias o anexas al establecimiento público principal al aire libre o en la vía pública.
- Titular de establecimiento público o instalación: La persona física o jurídica pública o privada que, ya sea en calidad de propietaria, de arrendataria o de cualquier otro título jurídico, ostenta la titularidad de los establecimientos abiertos al público regulados por esta ley.
- Prestador / a: La persona física o jurídica, pública o privada, que con ánimo de lucro o sin él realice, preste u organice un espectáculo público o actividad recreativa abierta a la pública concurrencia.
- Ejecutante: Aquella persona que intervengan en el espectáculo o actividad recreativa ante el público para su recreo, diversión o entretenimiento, tales como artistas, actores y actrices, deportistas o análogos, con independencia de su carácter profesional o aficionado y de que su participación tenga, o no, carácter retribuido.
- Público: Todas las personas que acudan a presenciar o tomar parte en el espectáculo o actividad recreativa sin otro fin que el propio esparcimiento o diversión independientemente de que deban satisfacer o no un precio.
- Accesibilidad. Característica de un objeto, lugar o acción que garantiza a todas las personas integrantes de la sociedad la utilización y la fácil comprensión. Se tendrá especial atención a contemplar la accesibilidad física, sensorial y cognitiva.
b) Las celebraciones o actividades de carácter privado o familiar que no estén abiertas a la publica concurrencia, salvo que se realicen en establecimientos públicos, instalaciones y espacios abiertos destinados a espectáculos públicos o actividades recreativas.
f) Autorizar esporádica y ocasionalmente espectáculos y actividades recreativas de carácter extraordinario, entendiéndose por tales aquellos que sean distintos de los que se realizan habitualmente en los locales o establecimientos y que no figuren expresamente autorizados en la correspondiente licencia o titulo que habilite su puesta en funcionamiento, de acuerdo con lo establecido en el artículo 26 de esta ley.
7. Transcurrido el plazo sin que se haya producido la notificación de la resolución, la persona interesada podrá entender otorgada la licencia solicitada, sin perjuicio de la obligación por
parte de la Administración de dictar resolución expresa y de notificarla al amparo de lo establecido en los artículos 21 y 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
3. La Administración podrá declarar, previa audiencia a la persona interesada, la caducidad de las licencias de apertura y funcionamiento cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias.
1. Excepcionalmente, y por motivos de interés público acreditados en el expediente, los municipios podrán conceder licencia de apertura y funcionamiento, previo informe favorable de los órganos autonómicos competentes en materia de espectáculos públicos y de patrimonio histórico-cultural, en aquellos inmuebles que de acuerdo con la legislación vigente formen parte del patrimonio histórico y cultural y cuyas características arquitectónicas no permitan el pleno cumplimiento de las condiciones técnicas establecidas con carácter general en el artículo 15 de esta ley, siempre que quede garantizada la seguridad
y accesibilidad, así como la indemnidad patrimonial del inmueble y de las personas mediante la adopción de las medidas correctoras que se estimen necesarias, y se disponga del seguro exigido en la presente ley.
e) Ocupar las localidades en la forma prevista, no pudiendo permanecer de pie en las localidades de asiento ni en los pasillos o accesos durante el desarrollo del espectáculo público o actividad recreativa ni invadir zonas previstas a otros fines
e) Requerir a las personas titulares y prestadoras la presentación de cuanta documentación resulte exigible para acreditar la regularidad de las condiciones y requisitos de los establecimientos públicos o instalaciones, así como de los espectáculos y actividades que se desarrollen en los mismos).
1. Antes de la iniciación del procedimiento sancionador, el órgano competente para incoarlo, de oficio o a instancia de parte podrá, en los supuestos establecidos en el artículo siguiente, acordar las medidas provisionales previas siguientes
d) La celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas en establecimientos, instalaciones o espacios abiertos sin contar con la preceptiva licencia, autorización o cualquier otro título que habilite la apertura y funcionamiento del establecimiento
2. No obstante, en los supuestos de urgencia inaplazable, cuando la celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas conlleve de manera inminente un peligro cierto para personas y bienes, acaecieran o se previeran graves alteraciones de la seguridad ciudadana o se apreciase grave riesgo para la salud pública por las condiciones higiénicosanitarias de los locales o de sus productos o no garantizar la accesibilidad universal, estas medidas pueden adoptarse de forma inmediata, sin audiencia previa por el personal de las fuerzas y cuerpos de seguridad o por el personal funcionario debidamente acreditado de la Comunidad Autónoma o municipio.
f) Los perjuicios causados a terceros o a la Administración
2. Dichas medidas provisionales deberán adoptarse de acuerdo con los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad en relación con los objetivos que se pretenden garantizar, pudiendo consistir en algunas de las que recoge el artículo 51 de esta ley
Hasta tanto se apruebe y entre en vigor la orden reguladora del horario de apertura y cierre de los establecimientos públicos e instalaciones y del horario en el que podrán desarrollarse espectáculos públicos o actividades recreativas en espacios abiertos prevista en el artículo 40 de esta ley, se mantiene vigente, en lo que no se oponga a la misma, la Orden de 16 de septiembre de 1996, por la que se establecen los horarios de apertura y cierre de los establecimientos, espectáculos públicos y actividades recreativas (DOE núm. 109, de 19 de septiembre.
«h) Calificar y, en su caso, organizar las competiciones deportivas que tengan lugar en la Comunidad Autónoma, sin perjuicio de las competencias que esta ley atribuye a las federaciones deportivas».
El desarrollo reglamentario de la presente ley se deberá efectuar en el plazo de un año a contar desde la publicación de la misma en el Diario Oficial de Extremadura.

References: Artículo 2

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 22

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 63

Artículo 65

Artículo 66
 artículo 26
 resolución 
 artículo 15
 artículo 51
 artículo 40