Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-towarow-i-uslug/0112-kdil2-2-4012-35-2017-1-ad
Timestamp: 2018-04-20 18:39:38+00:00

Document:
0112-KDIL2-2.4012.35.2017.1.AD | Interpretacja indywidualna
♦ › Podatek od towarów i usług › 0112-KDIL2-2.4012.35.2017.1.AD
Podatek od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania w całości lub w części podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 10 marca 2017 r. (data wpływu 20 marca 2017 r.), uzupełnionym pismem z dnia – brak daty sporządzenia (data wpływu 10 maja 2017 r.) oraz pismem z dnia – brak daty sporządzenia (data wpływu 2 czerwca 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania w całości lub w części podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu – jest prawidłowe.
W dniu 20 marca 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania w całości lub w części podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu. Wniosek uzupełniono w dniu 10 maja 2017 r. o elektroniczny adres do doręczeń oraz w dniu 2 czerwca 2017 r. o uzupełnienie własnego stanowiska.
Gmina jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT i składa miesięczne deklaracje VAT-7 w zakresie podatku od towarów i usług. Wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług.
Gmina przystępuje do projektu pn. E-gmina — zwiększenie uczestnictwa mieszkańców Gminy w życiu publicznym poprzez rozwój usług cyfrowych.
Projekt polega na wdrożeniu i uruchomieniu e-usług z zakresu działania gminnej administracji publicznej, z których będą mogli on-line korzystać mieszkańcy Gminy, przedsiębiorcy i inne osoby załatwiające sprawy urzędowe.
Przedmiotem wniosku będą w szczególności:
Zakup licencji i usługi wdrożenia.
Zakup systemu do składowania kopii danych informatycznych.
Zakup tabletów niezbędnych do przeprowadzania szkoleń.
Szkolenia pracowników Urzędu Miejskiego.
Zakup usług wspierających realizację projektu.
Modernizacja infrastruktury teleinformatycznej do wymogów związanych ze świadczeniem e-usług.
Zakup sprzętu i oprogramowania niezbędnego do realizacji projektu.
Aktualizacja polityki bezpieczeństwa, w tym przeprowadzenie audytu i Testu Bezpieczeństwa Teleinformatycznego, Audyt Zgodności w zakresie przetwarzania danych osobowych.
Zakup oprogramowania usługi A2A-elektroniczny wewnętrzny obieg dokumentów.
Opisany we wniosku projekt realizowany będzie w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty, co należy do zadań własnych gminy i związane jest bezpośrednio z realizacją ustawowych i statutowych zadań gminy, stosownie do treści art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
Mienie, które powstanie w wyniku realizowanego projektu będzie wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonywania czynności niepodlegających opodatkowaniu. Towary i usługi nabyte w ramach ww. projektu będą dokumentowane fakturami VAT wystawionymi na rzecz Wnioskodawcy.
Czy w odniesieniu do realizowanego projektu pn. „E-gmina — zwiększenie uczestnictwa mieszkańców Gminy w życiu publicznym poprzez rozwój usług cyfrowych” będzie możliwość odzyskania w całości lub części podatku VAT?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie będzie miał on możliwości odzyskania w całości lub w części podatku VAT naliczonego w związku z wydatkami poniesionymi na realizację projektu. W odniesieniu do wskazanego we wniosku zdarzenia przyszłego Wnioskodawca nie będzie prowadził żadnej działalności mającej charakter odpłatny, nie będzie to zatem ani odpłatna dostawa towarów, ani też odpłatne świadczenie usług w rozumieniu przytoczonego art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług, jak również jakakolwiek z dalej wymienionych w punktach 2-5 rodzajów działalności, które w obrocie gospodarczym skutkują koniecznością naliczenia podatku VAT. A zatem, skoro na przedmiotach wymienionych w treści wniosku, nie będzie odbywała się działalność tego typu, w ocenie Wnioskodawcy brak jest również podstaw do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Jak bowiem wynika z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług jedynie w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Wykorzystanie przedmiotu inwestycji nie będzie w żaden sposób wiązało się z opodatkowaniem podatkiem VAT.
Faktury VAT dokumentujące zakupy związane z realizowanym projektem będą wystawiane na Gminę.
Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, do zakresu działania Gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych Gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym).
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT i składa miesięczne deklaracje VAT-7 w zakresie podatku od towarów i usług. Wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług.
Gmina przystępuje do projektu pn. „E-gmina – zwiększenie uczestnictwa mieszkańców Gminy w życiu publicznym poprzez rozwój usług cyfrowych”.
Opisany we wniosku projekt realizowany będzie w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty, co należy do zadań własnych gminy i związane jest bezpośrednio z realizacją ustawowych i statutowych zadań gminy, stosownie do treści art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii możliwości odzyskania podatku VAT od wydatków związanych z realizacją projektu.
W omawianej sprawie warunki uprawniające do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony nie będą spełnione, gdyż jak wskazał Wnioskodawca – celem projektu będzie zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty co należy do zadań własnych gminy i związane jest bezpośrednio z realizacją ustawowych i statutowych zadań gminy, stosownie do treści art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Mienie, które powstanie w wyniku realizowanego projektu będzie wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonywania czynności niepodlegających opodatkowaniu. Zatem Zainteresowany nie będzie działał w charakterze podatnika VAT, a wydatki związane z realizacją ww. projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Podsumowując, w okolicznościach analizowanej sprawy, w związku z realizacją projektu pn.: „E-gmina – zwiększenie uczestnictwa mieszkańców Gminy w życiu publicznym poprzez rozwój usług cyfrowych” Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odzyskania podatku od towarów i usług naliczonego w fakturach dokumentujących wydatki poniesione w ramach realizacji ww. projektu. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie będą spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do obniżenia podatku naliczonego, tj. Wnioskodawca nie będzie działać jako podatnik VAT i wydatki związane z realizacją operacji nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych VAT.
Zauważa się, że organ podatkowy jest ściśle związany przedstawionym we wniosku zdarzeniem przyszłym. Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku zdarzenia przyszłego. Podkreślenia wymaga, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji, pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku.
Należy zatem zaznaczyć, że wydając przedmiotową interpretację, tut. Organ oparł się na wynikającym z treści wniosku opisie zdarzenia przyszłego. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego zdarzenia przyszłego, udzielona interpretacja traci swą aktualność.
0112-KDIL2-2.4012.35.2017.1.AD
0112-KDIL4.4012.8.2017.2.AR | Interpretacja indywidualna

References: art. 13
 art. 14
 art. 15
 art. 7
 art. 5
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 6
 art. 15
 art. 7
 art. 7
 art. 86