Source: http://www.elperulegal.com/2017/08/decreto-supremo-n-017-2017-tr-aprueban.html
Timestamp: 2018-01-16 19:07:43+00:00

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DECRETO SUPREMO N° 017-2017-TR Aprueban el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de los
domingo, 6 de agosto de 2017 Aprueban el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Obreros Municipales del Perú
Que, de conformidad con la Primera Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley Nº 29783, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo coordina la expedición de las reglamentaciones sectoriales y la elaboración de instrumentos técnicos con los sectores competentes;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú, el numeral 1 del artículo 6 de Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y la Ley Nº 29831, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; y su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2014-TR;
Artículo 1.- Objeto Apruébase el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Obreros Municipales del Perú, el cual consta de cuarenta y cuatro (44) artículos, cinco (5)
Disposiciones Complementarias Finales y dos (2) anexos.
Artículo 2.- Vigencia El presente decreto supremo y el reglamento que aprueba entran en vigencia a partir del 1 de enero de 2018.
EN EL TRABAJO DE LOS OBREROS
Artículo 1.- Objeto El presente reglamento establece normas especiales para la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en las labores desempeñadas por los obreros municipales a nivel nacional.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación El presente reglamento es de aplicación a todas las Municipalidades a nivel nacional, a los obreros municipales comprendidos en el segundo párrafo del artículo 37 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, a las empresas contratistas de las Municipalidades y a los trabajadores que éstas destaquen para la ejecución de obras públicas de infraestructura o la prestación de servicios públicos locales; teniendo derecho al mismo nivel de protección en materia de seguridad y salud en el trabajo, sin discriminación alguna.
Artículo 3.- Aplicación supletoria En todo lo no previsto en el presente Reglamento es de aplicación supletoria lo establecido en la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, así como de las demás normas sobre la materia que resulten de aplicación obligatoria para las Municipalidades.
Artículo 4.- Referencias Cuando en el presente reglamento se haga mención a los términos "Ley" y "Reglamento", se entienden referidos a la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y al Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005-2012-TR.
Asimismo, el término "Municipalidades" refiere a las municipalidades provinciales, distritales y de centros poblados, con las excepciones previstas en el presente decreto supremo.
Artículo 5.- Campos desarrollados por los Obreros Municipales Las actividades de los obreros municipales se desarrollan en los siguientes campos:
b. Áreas verdes.- Mantenimiento de parques y jardines, viveros municipales, áreas comunes y de recreación; ambientación de áreas verdes; fumigación;
riego por inundación, cisterna y por punto de agua; poda;
mantenimiento de canales subterráneos; entre otros.
c. Obras y mantenimiento.- Reparación de vías públicas;
pintura; mantenimiento metalmecánico, mecánico de automóviles y maquinaria en general; carpintería; gasfitería;
construcción, reconstrucción, remodelación, demolición, renovación, recojo y levantamiento de desmonte; habilitación de bienes inmuebles como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, que requieran de dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos; entre otros.
e. Otros Campos: como el sacrificio, izaje y corte de ganado; lavado de vísceras, almacenamiento y conservación de carne; limpieza, mantenimiento, guía y vigilancia de cementerio; cuidado y limpieza de animales y sus instalaciones; manejo de vehículos municipales;
limpieza y mantenimiento de semáforos; entre otras actividades realizadas por los obreros municipales.
Artículo 6.- Jornada de trabajo La jornada de trabajo de los obreros municipales se rige por lo señalado en el Texto Único Ordenado de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, aprobado por el Decreto Supremo Nº 007-2002-TR o norma que la sustituya.
Artículo 7.- Liderazgo y asignación de recursos El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en las Municipalidades es responsabilidad del Alcalde, quien asume el liderazgo y compromiso por su implementación.
Artículo 8.- Encargado de la Seguridad y Salud en el Trabajo de las Municipalidades Las oficinas de recursos humanos u órganos o unidades orgánicas que hagan sus veces en las Municipalidades son los encargados, conjuntamente con el Alcalde, del desarrollo, aplicación y resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 9.- Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo se elabora sobre la base de un diagnóstico situacional o de la evaluación de los resultados del programa del año anterior. Debe contener como mínimo la información señalada en el formato referencial aprobado por Resolución Ministerial Nº 050-2013-TR del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, o norma que la sustituya.
Artículo 10.- Mejora continúa Los documentos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se mejoran continuamente,
integrando a ellos los nuevos conocimientos en ciencias, tecnologías, ambiente de trabajo, organización del trabajo y evaluación del desempeño en base a condiciones de trabajo; y están disponibles para las autoridades competentes.
Artículo 12.- Sensibilización, capacitación y formación Las Municipalidades identifican las necesidades de capacitación teórico-práctica para todos los obreros municipales, en función de los riesgos existentes en cada puesto de trabajo, de conformidad con lo establecido en la Ley y el Reglamento.
Artículo 13.- Cambio de puesto de trabajo Previamente al traslado del obrero municipal de un puesto de trabajo a otro, las Municipalidades verifican que el trabajador cuenta con información, competencias y aptitudes suficientes para desarrollar de manera segura y sana su nueva labor. En caso contrario, debe proceder a la capacitación respectiva previamente al inicio de las labores.
Artículo 14.- Inspecciones periódicas El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo realiza inspecciones periódicas a las áreas de trabajo, instalaciones, maquinaria y equipos, priorizando las áreas de mayor riesgo, a fin de reforzar la gestión preventiva.
Artículo 15.- Preparación y respuesta ante emergencias Las Municipalidades cuentan con un plan de respuesta ante emergencias que abarca todos los puestos de trabajo donde realizan labores operativas los obreros municipales. Asimismo, desarrolla el entrenamiento necesario que les permita actuar correctamente ante una situación de emergencia.
Artículo 16.- Limpieza de las instalaciones El encargado de la Seguridad y Salud en el Trabajo de las Municipalidades garantiza que la limpieza de las instalaciones se realiza, como mínimo, una vez por turno de trabajo.
Artículo 17.- Iluminación de las instalaciones Las instalaciones cuentan con iluminación natural, que se complementa con iluminación artificial en los casos que corresponda.
En cualquier caso, el nivel de iluminación debe cumplir con lo establecido en la Resolución Ministerial Nº 375-2008-TR, Norma básica de ergonomía y de procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico, o norma que la sustituya.
Artículo 18.- Señalización Las señales de seguridad deben cumplir con lo previsto en la Norma Técnica Peruana: NTP 399.010: Señales de Seguridad: Colores, símbolos, formas y dimensiones de señales de seguridad, parte 1.
Artículo 19.- Servicios higiénicos Los servicios higiénicos que las Municipalidades destinen al personal obrero municipal deben estar adecuadamente ventilados, iluminados, limpios, conforme a las disposiciones que se aprueben por resolución ministerial.
Artículo 20.- Comedores Las Municipalidades garantizan ambientes en los que los obreros municipales puedan conservar, calentar e ingerir sus alimentos.
Artículo 21.- Talleres de mantenimiento Las Municipalidades garantizan que las instalaciones de los talleres de mantenimiento cuenten con ventilación adecuada, iluminación y con un sistema de protección contra incendios.
IDENTIFICACIÓN Y EQUIPAMIENTO BÁSICO DE LOS
Artículo 22.- Uniforme Las Municipalidades asignan a los obreros municipales uniformes de trabajo conforme a lo dispuesto mediante resolución ministerial, los cuales deben ser de alta visibilidad, material transpirable, acorde con el sexo y según las medidas antropométricas de los obreros municipales. Asimismo, deben atender a las condiciones geográficas y climáticas de cada región.
Artículo 23.- Calzado Las Municipalidades entregan a los obreros municipales zapatos y/o zapatillas de cuero, los que deben ser reemplazados cuando exista desgaste. Las características del calzado deben definirse de conformidad con el resultado de la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos de cada puesto de trabajo, tomando en cuenta el sexo y las medidas antropométricas de los obreros municipales.
Artículo 25.- Transporte de personal Los vehículos municipales empleados para el transporte de personal y personas en general, deben estar diseñados y ser de uso exclusivo para dicho fin, respetando su capacidad máxima, que debe estar señalizada. En ningún caso debe haber transporte de personas junto con carga y herramientas de trabajo.
Artículo 26.- Vehículos municipales Las Municipalidades garantizan que todos los vehículos municipales cuentan con Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) vigente y cumplen con lo establecido en las normas aprobadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).
Artículo 27.- Periodo máximo de conducción El conductor de los vehículos municipales no debe realizar periodos de conducción continua diurna que superen las cinco (5) horas, ni periodos de conducción continua nocturna que superen las cuatro (4) horas.
Artículo 28.- Discapacidad Las Municipalidades garantizan la protección de los trabajadores que, por su situación de discapacidad, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. Estos aspectos se consideran en las evaluaciones de los riesgos y en la adopción de medidas preventivas y de protección necesarias.
Artículo 29.- Periodo de gestación y lactancia Las Municipalidades implementan las medidas necesarias para la protección de las obreras municipales en periodo de gestación y lactancia que realizan actividades peligrosas, de conformidad con la normativa vigente.
Artículo 30.- Manipulación y almacenamiento de sustancias químicas Las Municipalidades garantizan el cumplimiento de lo establecido en el Decreto Supremo Nº 015-2005-SA, Reglamento sobre Valores Límite Permisibles para Agentes Químicos en el Ambiente de Trabajo, o norma que la sustituya.
Artículo 31.- Manipulación manual de cargas y tachos de recolección de residuos sólidos El peso máximo que debe manipular el personal obrero municipal se encuentra previsto en la Resolución Ministerial Nº 375-2008-TR, Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómico, o norma que la sustituya.
Artículo 32.- Máquinas y herramientas de trabajo portátiles El encargado de la Seguridad y Salud en el Trabajo de las Municipalidades debe velar por un correcto control de las máquinas y herramientas portátiles existentes, llevando un registro de control. Asimismo, realiza inspecciones semanales para verificar que éstas cuenten con las guardas respectivas y estén operativas.
Artículo 33.- Herramientas para áreas verdes y limpieza pública Las herramientas de trabajo asignadas a los obreros municipales del campo de limpieza pública y áreas verdes son establecidas mediante resolución ministerial, las cuales deben atender a las condiciones geográficas y climáticas de cada región.
Artículo 34.- Trabajos en espacios confinados En las labores de limpieza en canales subterráneos y otras labores que impliquen el ingreso a espacios confinados, el encargado de la Seguridad y Salud en el Trabajo de las Municipalidades debe garantizar los siguientes procedimientos y prácticas como mínimo:
a) El monitoreo que confirme la existencia de una atmósfera segura, para lo cual se debe considerar, previo a cada ingreso a espacios confinados, la concentración de oxígeno, gases o vapores inﬂ amables y cualquier otro agente contaminante tóxico que pueda existir. Si la concentración encontrada supera el límite máximo permisible, no se permitirá el ingreso de los obreros municipales.
El tiempo de exposición debe estar en función a los resultados del monitoreo y a los límites máximos establecidos en el Reglamento sobre Valores Límite Permisibles para Agentes Químicos en el Ambiente de Trabajo aprobado por Decreto Supremo Nº 015-2005-SA
Artículo 35.- Trabajos en altura Todo trabajo en altura desarrollado por obreros municipales, como la poda de árboles, limpieza de locales y otras instalaciones, riego de jardines desde la parte superior de la cisterna, entre otros; debe contar con un sistema de protección contra caídas adecuado, conforme a lo indicado en el Anexo 1.
Artículo 36.- Trabajos a la intemperie El encargado de la Seguridad y Salud en el Trabajo de las Municipalidades implementa las medidas preventivas de acuerdo a lo previsto en la Ley Nº 30102, Ley que dispone medidas preventivas contra los efectos nocivos para la salud por la exposición prolongada a la radiación solar, o norma que la sustituya.
Artículo 37.- Trabajo nocturno En el horario nocturno las labores desarrolladas por los obreros municipales se realizan en equipos de al menos dos (2) personas.
Artículo 38.- Vigilancia de la Salud Ocupacional Las Municipalidades deben efectuar los exámenes médicos ocupacionales a los obreros municipales, tomando como referencia los procedimientos de vigilancia de la salud establecidos por la Resolución Ministerial Nº 312-2011-MINSA, Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los Exámenes Médicos obligatorios por Actividad, o norma que la sustituya.
Artículo 39.- Posturas forzadas En el caso de uso de motoguadañas, equipos similares o la realización de otras actividades que impliquen posturas forzadas se debe otorgar entre 10 y 15 minutos de descanso por cada hora de trabajo continuo, a efectos de prevenir la afectación a la salud de los obreros municipales.
Artículo 40.- Promoción de la Salud Las Municipalidades promueven el desarrollo e implementación de programas sobre nutrición y estilos de vida saludable para los obreros municipales en el lugar de trabajo, y evalúan su ejecución y eficacia, en función a sus posibilidades presupuestales.
Artículo 41.- Hidratación Las Municipalidades deben proveer agua para garantizar la hidratación de los obreros municipales, conforme se disponga mediante resolución ministerial.
Artículo 42.- Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo Conforme a lo establecido en el Anexo 5 "Actividades comprendidas en el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo" del Decreto Supremo Nº 003-98-SA, Aprueban Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, las Municipalidades así como las empresas contratistas están obligadas a contratar el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo a favor de los obreros municipales que realizan las actividades comprendidas en las Clases 4510, 4520, 4530, 4540, 4550, 7493 y 9000 del CIIU Revisión 3, a saber:
Artículo 43- Cambio de turno En caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional, el obrero municipal tiene derecho a cambio de turno de trabajo que implique menos riesgo a su seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 44.- Intervención del Sistema de Inspección del Trabajo Conforme al inciso 1 del artículo 4 de la Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) a nivel nacional tienen competencia para fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de las municipalidades provinciales, distritales y centros poblados respecto de los trabajadores obreros municipales.
Primera.- Asignación presupuestal anual Las Municipalidades comprendidas en el ámbito de aplicación del presente reglamento deben programar en el presupuesto anual los recursos necesarios para la implementación y aplicación de lo dispuesto en el presente decreto supremo.
Segunda.- Procesos de contrataciones y adquisiciones En todos los procesos de contrataciones y adquisiciones, las Municipalidades están obligadas a considerar los criterios establecidos en la presente norma, en lo que corresponda.
Tercera.- Elaboración de estudio técnico En el plazo de un (1) año contado desde la entrada en vigencia de la presente norma, ESSALUD debe realizar un estudio técnico sobre la distancia máxima de barrido de calles tomando en consideración la zona geográfica, el clima y las herramientas de trabajo de los obreros municipales.
Cuarta.- Municipalidades con menos de 20 obreros municipales Las Municipalidades con menos de 20 obreros municipales implementan un Sistema Simplificado de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que aprueba el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo por decreto supremo y que incluye el desarrollo de una plataforma de autogestión simplificada de la seguridad y salud en el trabajo, que debe ser implementada en un plazo de ciento sesenta (160) días calendario contados desde el día siguiente de publicado el presente reglamento.
Quinta.- Regulación complementaria El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante resolución ministerial, emite las normas complementarias para la mejor aplicación del presente reglamento.
Tipo EPP Riesgo Usos Protección a la cabeza Casco Golpe por caída de objetos Trabajos en lugares en los que hayan elementos almacenados y apilados en altura Casco con barbiquejo Caída a diferente nivel Trabajos en altura o labores con posibilidad de desprendimiento del casco (poda de árboles, riego con cisterna, entre otros)
Protección facial Lentes oscuros Ingreso de partículas a los ojos Irritación e ingreso de partículas a los ojos. Exposición a Radiación UV
Trabajos en los que exista material particulado o irritante a los ojos en zonas de alta iluminación Lentes de luna transparente Irritación e ingreso de partículas a los ojos Trabajos en los que exista material particulado o irritante a los ojos Caretas Ingreso de partículas a los ojos o golpe por partículas Trabajos en los que exista proyección de partículas (corte de gras)
Protección respiratoria Respirador de media cara Ingreso de agente contaminante al sistema respiratorio Trabajos con exposición a concentraciones de hasta 10 veces el TLV
Respirador de cara completa Ingreso de agente contaminante al sistema respiratorio Trabajos con exposición a concentraciones de hasta 100 veces el TLV
Filtros Ingreso de agente contaminante al sistema respiratorio Trabajos con exposición a material particulado (polvo)
Cartuchos Ingreso de agente contaminante al sistema respiratorio Trabajos con exposición a gases y vapores (pintura, gasolina, entre otros)
Protección corporal Mandil de plástico Contacto con sustancias químicas o biológicas Trabajos en donde se produzcan salpicaduras Mandil de cuero Contacto con materiales calientes Trabajos en donde exista proyección de partículas o chispas (soldadura, corte, otros)
Mameluco descartable Contacto con agentes biológicos Ingreso a canales subterráneos, y actividades con riesgo biológico Tipo EPP Riesgo Usos Protección de manos Guantes de cuero Riesgo mecánico Trabajos en donde existen tareas de abrasión (manipulación de madera, obras civiles, otros)
Guantes de latex caña media Contacto con sustancias químicas o biológicas Manipulación de líquidos, sustancias químicas o biológicas Guantes de latex caña alta Contacto con sustancias químicas o biológicas Manipulación de líquidos, sustancias químicas o biológicas Guantes con palma reforzada (anticorte)
Riesgo mecánico Trabajos que requieren buen agarre y manipulación (recolección de residuos)
Protección auditiva Tapones Disminución de la capacidad auditiva.
Exposición a ruido mayor a 85 dB(A)
Trabajos que requieran el uso permanente de protector auditivo. Sin mayor exposición a agentes biológicos Orejeras Disminución de la capacidad auditiva.
Trabajos en los que el protector auditivo vaya a ser retirado en función de la actividad Protección contra caídas Sistema de protección contra caídas Caída a diferente nivel Arnés con línea de anclaje de doble vía, línea de vida, con absorbedor de impacto Caída a diferente nivel Arnés con línea de restricción de doble vía y línea de vida
GLOSDE TÉRMINOS
Trabajo nocturno.- Es el que se realiza entre las 06:00
y las 21:59 horas y por jornada de conducción nocturna la que se realiza entre las 22:00 y las 05:59 horas.

References: artículo 118
 artículo 6

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 1

Artículo 2
 artículo 37

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9
 Resolución 

Artículo 10

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17
 Resolución 

Artículo 18

Artículo 19
 resolución 

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22
 resolución 

Artículo 23

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31
 Resolución 

Artículo 32

Artículo 33
 resolución 

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38
 Resolución 

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41
 resolución 

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44
 artículo 4
 resolución