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Timestamp: 2020-06-06 10:47:22+00:00

Document:
Orden Foral 288/2020, de 30 de marzo, por la que se ordena el establecimiento de medidas especiales en materia de recursos humanos para la garantía del correcto funcionamiento del sistema de servicios sociales competencia de la Diputación Foral de Gipuzkoa y la continuidad de los mismos
Consecuencia de ello, mediante Orden de 13 de marzo de 2020, de la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco, se procedió a la activación formal del Plan de Protección Civil de Euskadi, Larrialdiei Aurregiteko Bidea-Labi, ante la situación generada por la alerta sanitaria derivada de la propagación del Covid-19.
Por su parte, el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19, publicado en el Boletín Oficial del Estado núm. 67, de 14 de marzo de 2020, declara el estado de alarma en todo el territorio del estado, con el fin de afrontar la situación de emergencia sanitaria provocada por el coronavirus Covid-19.
Por su parte, la Orden SND/265/2020, de 19 de marzo, de adopción de medidas relativas a las residencias de personas mayores y centros socio-sanitarios, ante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19, publicado en el Boletín Oficial del Estado núm. 78, de 21 de marzo de 2020, establece en el punto cuarto medidas relativas a los profesionales sanitarios en relación con la atención sanitaria en las residencias de mayores y otros centros sociosanitarios.
De acuerdo con lo dispuesto en el punto 4.1, la autoridad sanitaria de la comunidad autónoma podrá modificar la prestación de servicios del personal médico, de enfermería u otro tipo de personal sanitario vinculado con las residencias de mayores y otros centros sociosanitarios, con independencia de su titularidad pública o privada, así como la correspondiente a ese tipo de personal vinculado con atención primaria o atención hospitalaria o especializada extrahospitalaria, en su caso, para adaptarlos a las necesidades de atención en las residencias de mayores y otros centros sociosanitarios.
Por último, se ha dictado la Orden SND/295/2020, de 26 de marzo, por la que se adoptan medidas en materia de recursos humanos en el ámbito de los servicios sociales ante la situación de crisis ocasionada por el Covid-19 publicado en el Boletín Oficial del Estado núm. 86, de 28 de marzo de 2020.
De conformidad con el punto 3.1 de la orden, el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso) y las comunidades autónomas en sus respectivos ámbitos de competencia en materia de servicios sociales podrán adoptar en materia de servicios sociales las medidas necesarias para la protección de las personas, bienes y lugares, pudiendo imponer a los trabajadores y trabajadoras de los servicios sociales la prestación de servicios extraordinarios, ya sea en razón de su duración o de su naturaleza.
Por su parte, el punto 3.3 dispone que las medidas que se adopten podrán ir dirigidas a la encomienda de funciones distintas de las correspondientes al puesto de trabajo, categoría o especialidad, si bien preferentemente dichas funciones serán similares o análogas a las del puesto que se viene desempeñando y teniendo en cuenta la capacitación profesional. Asimismo, se podrán adoptar medidas de reasignación de efectivos y cambios de centro de trabajo siempre que no comporten la movilidad geográfica del trabajador o trabajadora.
Y, el punto 3.4 establece que todo el personal de servicios sociales, independientemente de que ya esté prestando sus servicios en la modalidad de teletrabajo u otras, deberá estar disponible para ser requerido en cualquier momento para la prestación de tareas presenciales, con excepción de aquellas personas que se encuentren en situación de aislamiento domiciliario por Covid-19. Lo anterior afecta también al personal administrativo mínimo imprescindible para el desarrollo de los servicios.
Por último, el punto 3.5 dispone que podrán adoptase las medidas que se consideren precisas en materia de jornada de trabajo y descanso, permisos, licencias y vacaciones y reducciones de jornada.
Con el fin de hacer frente a la situación de crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19, el Consejo de Gobierno Foral, mediante acuerdo adoptado en su reunión de 24 de marzo de 2020, ha aprobado el Plan de choque en materia de políticas sociales. Se han definido cuatro objetivos estratégicos que se despliegan a través de 7 líneas de actuación y 50 acciones.
En concreto, la línea de actuación 2 «Valoración y cobertura de las necesidades de los centros en relación con los recursos necesarios para hacer frente a la crisis» recoge la acción de «Analizar la reorganización de efectivos para paliar las deficiencias provocadas por el Covid-19 en otros centros».
Así mismo, de conformidad con lo previsto en el punto segundo del mencionado acuerdo, se faculta a la diputada foral del Departamento de Políticas Sociales para adoptar cuantos actos, decisiones y resoluciones sean necesarias para la correcta ejecución del Plan de choque.
El rápido avance de la enfermedad, la especial vulnerabilidad de las personas usuarias de servicios sociales que precisan de una atención ineludible e inaplazable y ante la grave situación de falta de personal que se está produciendo en los centros y entidades públicos y privados que proveen de tales servicios sociales esenciales, se hace preciso por parte del Departamento de Políticas Sociales adoptar una serie de medidas en relación con los recursos humanos de este sector que garanticen la adecuada y debida asistencia de los señalados colectivos.
Por cuanto antecede, en uso de las atribuciones que le confieren el artículo 13.1 del Decreto Foral 3/2019, de 29 de junio, de determinación de los departamentos de la Diputación Foral de Gipuzkoa, y de sus áreas de actuación y funciones, y el artículo 40.2.f) de la Norma Foral 6/2005, de 12 de julio, sobre Organización Institucional, Gobierno y Administración del Territorio Histórico de Gipuzkoa, esta diputada foral, de conformidad con lo previsto en el punto segundo del acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno Foral en su reunión de 24 de marzo de 2020,
Primero. Ordenar el establecimiento de medidas especiales en materia de recursos humanos para la garantía del correcto funcionamiento del sistema de servicios sociales competencia de la Diputación Foral de Gipuzkoa y la continuidad de los mismos, en desarrollo y aplicación de lo previsto en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19.
Segundo. Esta orden foral es de aplicación a todos los centros y entidades que presten cualquiera de los servicios de atención secundaria contenidos en el Catálogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales, con independencia de su titularidad, así como a sus trabajadores y trabajadoras cualquiera que sea la naturaleza de su relación contractual o administrativa.
A los efectos de lo previsto en la presente orden foral, los centros y entidades de titularidad privada a los que se refiere el párrafo anterior tendrán la consideración de operadores de servicios esenciales con los efectos previstos en el artículo 18.2 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo.
Tercero. Las medidas concretas que sean necesarias para el desarrollo y aplicación de la presente orden foral serán establecidas por la diputada del Departamento de Políticas Sociales, en el marco del Plan de choque aprobado mediante acuerdo del Consejo de Gobierno Foral de 24 de marzo de 2020.
Cuarto. La presente orden foral producirá efectos el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.
Quinto. Ordenar la publicación de la presente orden foral en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.
La presente orden foral pone fin a la vía administrativa. Las personas interesadas podrán interponer directamente contra ella recurso contencioso administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de San Sebastián, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación.

References: Real Decreto 
 artículo 13
 artículo 40
 Real Decreto 
 artículo 18
 Real Decreto