Source: http://docplayer.cz/3012194-Regionalniho-operacniho-programu-soudrznosti-nuts-ii-severozapad-pro-obdobi-2007-2013-liberecky-kralovehradecky-pardubicky.html
Timestamp: 2017-12-18 21:16:58+00:00

Document:
REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU SOUDRŽNOSTI NUTS II - SEVEROZÁPAD (PRO OBDOBÍ ) Liberecký. Královehradecký. Pardubický. - PDF
REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU SOUDRŽNOSTI NUTS II - SEVEROZÁPAD (PRO OBDOBÍ ) Liberecký. Královehradecký. Pardubický.
Download "REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU SOUDRŽNOSTI NUTS II - SEVEROZÁPAD (PRO OBDOBÍ 2007-2013) Liberecký. Královehradecký. Pardubický."
1 Č E S K Á Z E M Ě D Ě L S K Á U N I V E R Z I T A V P R A Z E F A K U L T A L E S N I C K Á A E N V I R O N M E N T Á L N Í L A B O R A T O Ř E K O L O G I E K R A J I N Y VYHODNOCENÍ KONCEPCE Z HLEDISKA VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ podle přílohy č. 9 zák. č. 1/21 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění zákona. 93/24Sb. REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU SOUDRŽNOSTI NUTS II - SEVEROZÁPAD (PRO OBDOBÍ ) Liberecký Severozápad Karlovarský Ústecký Královehradecký Hl.m. Praha Středočeský Plzeňský Pardubický Olomoucký Moravskoslezský Vysočina Jihočeský Jihomoravský Zlínský Září 26
2 Řešitelský tým: Mgr. Karel Houdek pověřený řešitel osvědčení odborné způsobilosti o hodnocení vlivů na ŽP, č.j. 5916/95/OPV/93, ze dne podle 19 zákona č. 1/21 Sb., a změně navazujících předpisů viz přípis MŽP ČR z roku 22 a držitel prodloužení autorizace ke zpracování dokumentace a posudku č.j /ENV/6 ze dne 17.VII. 26 RNDr. Miroslav Martiš, CSc. autorizace (č.j. osvědčení 5914/948/OPV/93 ze dne ) podle 19 zákona č. 1/21 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně souvisejících zákonů (dopis MŽP č.j. 4532/OPVŽP/2 ze dne ) osvědčení o způsobilosti k posuzování vlivu vývozu nebo investic na životní prostředí podle společných postupů OECD a v návaznosti na zákon č. 58/1995 Sb. Ing. Vladimír Zdražil autorizace (č.j. osvědčení 592/946/OPV/93 ze dne ) podle 19 zákona č. 1/21 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně souvisejících zákonů (dopis MŽP č.j. 4532/OPVŽP/2 ze dne ) osvědčení o způsobilosti k posuzování vlivu vývozu nebo investic na životní prostředí podle společných postupů OECD a v návaznosti na zákon č. 58/1995 Sb. MUDr. Magdalena Zimová, CSc. specialista v oblasti hodnocení vlivů na zdraví a hodnocení zdravotních rizik držitel osvědčení o autorizaci k hodnocení zdravotních rizik č. 13/4 ze dne Mgr. Stanislav Mudra zpracovatel řady hodnocení vlivů záměrů a koncepcí na soustavu Natura 2 autorizace k provádění posouzení podle 45h a 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění. Rozhodnutí MŽP č.j.:63/66/5 ze dne autorizace k provádění biologického hodnocení ve smyslu 67 podle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění. Rozhodnutí Ministerstva životního prostředí Č.J.:OEKL/1985/5 ze dne Dokumentace dle přílohy č. 9 zák. 1/21 Sb. Vyhodnocení vlivu ROP NUTS II na životní prostředí
3 3 OBSAH I. Obsah a cíle koncepce, její vztah k jiným koncepcím.6 II. Informace o současném stavu životního prostředí v dotčeném území a jeho pravděpodobný vývoj bez provedení koncepce..19 III. Charakteristiky životního prostředí v oblastech, které by mohly být provedením koncepce významně zasaženy..33 IV. Veškeré současné problémy životního prostředí, které jsou významné pro koncepci, zejména vztahující se k oblastem se zvláštním významem pro životní prostředí (např. oblasti vyžadující ochranu podle zvláštních právních předpisů12a))...35 V. Cíle ochrany životního prostředí stanovené na mezinárodní, komunitární nebo vnitrostátní úrovni, které mají vztah ke koncepci a způsob, jak byly tyto cíle vzaty v úvahu během její přípravy, zejména při porovnání variantních řešení.47 VI. Závažné vlivy (včetně sekundárních, synergických, kumulativních, krátkodobých, střednědobých a dlouhodobých, trvalých a přechodných, pozitivních a negativních vlivů) navrhovaných variant koncepce na životní prostředí.5 VII. Plánovaná opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech závažných negativních vlivů na životní prostředí vyplývajících z provedení koncepce 67 VIII. Výčet důvodů pro výběr zkoumaných variant a popis, jak bylo posuzování provedeno, včetně případných problémů při shromažďování požadovaných údajů (např. technické nedostatky nebo nedostatečné know-how)..73 IX. Stanovení monitorovacích ukazatelů (indikátorů) vlivu koncepce na životní prostředí...74 X. Popis plánovaných opatření k eliminaci, minimalizaci a kompenzaci negativních vlivů zjištěných při provádění koncepce...78 XI. Stanovení indikátorů (kritérií) pro výběr projektu..78 XII. Vlivy koncepce na veřejné zdraví...81 XIII. Netechnické shrnutí výše uvedených údajů 88 XIV. Souhrnné vypořádání vyjádření obdržených ke koncepci z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví 91 XV. Závěry a doporučení včetně návrhu stanoviska ke koncepci 98
4 4 Úvod. Regionální operační program pro region soudržnosti NUTS II Severozápad (dále jen ROP NUTS II Severozápad), představuje hlavní programový dokument určující priority regionu pro čerpání strukturálních fondů v programovém období pro uvedený region soudržnosti Severozápad tvořený Karlovarským a Ústeckým krajem. Jako takový vychází zpracovaný program z platných strategických a programových materiálů obou krajů, jako jsou Program rozvoje Ústeckého kraje a Program rozvoje Karlovarského kraje a další sektorové či průřezové strategické či koncepční materiály, ať již v oblasti dopravy či například v oblasti rozvoje cestovního ruchu, včetně Územních plánů obou krajů. Specifickým aspektem zohledněným v rámci zpracovaného dokumentu je problematika revitalizace těžebních oblastí v regionu a s ní související dokumenty. ROP NUTS II Severozápad kromě uvedených podkladových materiálů regionální úrovně zohledňuje hlavní strategické a programové dokumenty určující obecné priority rozvoje České republiky a Evropské unie jako celku. Mezi takto využité podklady patří zejména Strategické obecné zásady Společenství (SOZS), Národní rozvojový plán České republiky (NRP) a na něj navazující Národní strategický referenční rámec (NSRR), které kromě definice hlavních priorit ČR a EU na následující programové období specifikují dělbu prioritních oblastí mezi jednotlivé tematické (sektorové) a regionální operační programy a další metodické či pracovní podklady. Identifikační údaje Název koncepce: Regionální operační program NUTS II Severozápad Předkladatel: Krajský úřad Karlovarského a Ústeckého kraje (NUTS II Severozápad) Zpracovatel vyhodnocení vlivů ROP NUTS II Severozápad na životní prostředí: Mgr. Karel Houdek a kolektiv řešitelů Laboratoře ekologie krajiny FLEČZU Praha se sídlem v Kostelci nad Černými lesy Příslušný orgán k vydání stanoviska dle citovaného zákona: Ministerstvo životního prostředí ČR odbor posuzování vlivů na životní prostředí a IPPC Orgán schvalující koncepci a její posouzení vlivů na životní prostředí: Zastupitelstva Karlovarského a Ústeckého kraje
5 5 Legislativní rámec posouzení vlivů Regionálního operačního programu NUTS II Severozápad na životní prostředí Posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí je v České republice upraveno zákonem č. 1/21 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění Současně bylo provedeno vyhodnocení vlivů Regionálního operačního programu NUTS II Severozápad (dále jen ROP SZ ) dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Posouzení vlivů ROP SZ ) probíhá podle požadavků výše uvedeného zákona. Postup posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí je dále popsán v těchto dokumentech: Metodika posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí, MŽP, edice Planeta 7/24, Handbook on SEA for Cohesion Policy , Účelem vyhodnocení vlivů na životní prostředí předkládaného programu je zkvalitnění posuzované koncepce z hlediska prevence, minimalizace, eliminace, případně kompenzace potenciálních vlivů jejího naplňování v Karlovarském a Ústeckém v návrhovém období. Obsah a rozsah posouzení byl stanoven závěrem zjišťovacího řízení ve smyslu 1d zákona č. 1/21Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění zákona č. 93/24Sb., který byl vydán Ministerstvem životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a IPPC, dne 16. května 26.
6 6 I. Obsah a cíle koncepce, její vztah k jiným koncepcím I. 1. Základní informace o Regionálním operačním programu NUTS II - Severozápad Regionální operační program regionu NUTS II Severozápad (ROP) je jednou z částí z celé soustavy programovacích dokumentů připravovaných Českou republikou a jejími regiony s cílem předložit Evropské komisi nástroje, prostřednictvím kterých bude možné naplňovat cíle Evropské unie a její politiky hospodářské a sociální soudržnosti. Pro region NUTS II Severozápad a jeho operační program je relevantní Cíl 1 - Konvergence. Zaměření Regionálního operačního programu regionu NUTS II Severozápad vychází a navazuje v předkládané verzi na globální cíl, strategické cíle a priority Národního rozvojového plánu ČR pro období Obsahové zaměření ROP je formulováno s ohledem na tematické zaměření ostatních operačních programů a uplatňování principu subsidiarity a z toho odvozovaných kompetenčních předpokladů a dispozic, které souvisejí s rozvojem území. Priority a oblasti intervence Regionálního operačního programu budou upraveny a zpřesněny podle výsledků jednání mezi resorty a regiony ohledně přesného vymezení hranic mezi tématickými operačními programy a regionálními operačními programy. Při tvorbě Regionálního operačního programu byl uplatněn princip komplexního řešení problémů vycházející z územně-integrovaného přístupu na základě znalostí konkrétních podmínek regionu NUTS II Severozápad. I. 2. Obsah Regionálního operačního programu NUTS II Severozápad ROP Severozápad obsahuje následující hlavní části: Socioekonomickou analýzu regionu Základní charakteristiku regionu Polohu a osídlení regionu Regionální infrastrukturu Životní prostředí Hospodářství regionu Cestovní ruch a lázeňství Rozvoj lidských zdrojů Vyhodnocení zkušeností regionu s realizací rozvojových programů Nastavení aktuálních programů Identifikované faktory ovlivňující přípravu ROP Identifikované nedostatky aktuálních programů Vyhodnocení zkušeností s realizací programů SWOT analýzu Strategické cíle ROP Severozápad Základní východiska pro zpracování strategie Principy definování strategie ROP Cíle strategie ROP SZ (Kontext NSRR) Průřezová témata strategie ROP NUTS II Severozápad Výsledky SEA Výsledky ex-ante Priority ROP Severozápad Vazbu priorit na nadřazené dokumenty Popis priorit Priorita 1 Regenerace a rozvoj měst Priorita 2 Integrovaná podpora místního rozvoje Priorita 3 Dostupnost a dopravní obslužnost
7 7 Priorita 4 Udržitelný rozvoj cestovního ruchu Priorita 5 - Technická asistence Finanční plán Monitoring a hodnocení programu Indikátory kontextu Indikátory globálního a specifických cílů programu Indikátory pro hodnocení specifických cílů priorit programu Prováděcí opatření Obecná ustanovení Řízení programu Systém finančních toků Regionálních operačních programů spolufinancovaných ze strukturálních fondů Finanční kontrolu Interní audit Propagaci a publicitu Přílohy programu I. 3. Východiska ROP NUTS II Severozápad Strategie ROP pro NUTS II Severozápad vychází z priorit Národního rozvojového plánu (NRP) i Strategických obecných zásad Společenství (SOZS). Každé z opatření ROP je tudíž vázáno minimálně na jednu z priorit NRP i SOZS silně a vazba na další priority je částečná. Viz dále uvedený soupis vstupních podkladů. Kumulace vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví se na úrovní předloženého záměru nedá v této fázi posuzovaní zcela jednoznačně a objektivně stanovit. Současně je třeba mít na zřeteli, že všechny k tomuto účelu zadavatelem poskytnuté, nebo řešitelským týmem dále shromážděné poznatky dokládají jednoznačný záměr všech národních, regionálních nebo i sektorových programů předcházet nebo eliminovat hlavní a aktuální problémy souvisejících s ochranou životního prostředí a veřejného zdraví. Zároveň, všechny navazující konkrétní investiční záměry řešené za účelem dosažení zde stanovených cílů budou v převážně většině podřízeny individuálnímu posouzení svých vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví prostřednictvím standardních E.I.A.- procedur a nebo standardů IPPC. Národní úroveň Na úrovni České republiky jako celku (tj. NUTS I), byly vytvořeny základní strategické a plánovací dokumenty. Jedná se o: Strategii hospodářského růstu, Strategii udržitelného rozvoje, Strategii regionálního rozvoje, Národní Lisabonský program (Národní program reforem ČR, zpracovaný na základě Integrovaných směrů pro růst a pracovní místa 25-28, formuluje nezbytné reformní kroky a identifikuje priority hospodářské politiky ČR. Proto, aby mohla Česká republika v letech využívat podporu ze strukturálních fondů Evropské unie a Fondu soudržnosti, jsou pro ní kromě nařízení zásadní tři strategické dokumenty, kterými jsou: Strategické obecné zásady společenství Národní rozvojový plán (NRP) a na něj navazující Národní strategický referenční rámec (NSRR).
8 8 Další koncepce na národní úrovni: Dopravní politika ČR Národní strategie rozvoje cyklistické dopravy Státní informační a komunikační politika Strategie účinnější státní podpory kultury (kulturní politika) Koncepce sociálních služeb Strategie rozvoje lidských zdrojů pro Českou republiku Státní energetická politika Národní program na podporu úspor energie a využití obnovitelných a druhotných zdrojů energie Státní surovinová politika Národní program rozvoje vzdělávání v České republice Akční plán zdraví a životního prostředí České republiky Dlouhodobý program zlepšování zdravotního stavu obyvatelstva ČR - Zdraví pro všechny v 21. století Státní politika životního prostředí Státní program ochrany přírody a krajiny Státní program environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty v České republice Plán odpadového hospodářství ČR Koncepce odpadového hospodářství Národní program čistší produkce Národní strategie ochrany biologické rozmanitosti Národní implementační plán Stockholmské úmluvy Národní program na zmírnění dopadů změny klimatu v ČR Integrovaný národní program snižování emisí ČR Strategie ochrany klimatického systému Země v ČR Regionální úroveň V rámci každého kraje (NUTS III) byly vytvořeny strategické rozvojové dokumenty a zároveň i programy rozvoje krajů. Program rozvoje Karlovarského kraje Koncepce informatizace Karlovarského kraje Územně plánovací dokumentace Karlovarského kraje Program rozvoje cestovního ruchu Karlovarského kraje Krajské koncepce a plán odpadového hospodářství Karlovarského kraje Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Karlovarského kraje Strategie rozvoje cyklistické dopravy Karlovarského kraje Ochrana ovzduší a environmentální výchova Karlovarského kraje Koncepce ochrany přírody a krajiny Karlovarského kraje Zadání Územního plánu velkého územního celku Ústeckého kraje Strategie udržitelného rozvoje Ústeckého kraje Strategie rozvoje venkovských oblastí Ústeckého kraje Strategie rozvoje Ústeckého kraje Strategie rozvoje průmyslu a malého a středního podnikání Ústeckého kraje Strategie rozvoje kultury a památkové péče v Ústeckém kraji Strategie rozvoje cestovního ruchu v Ústeckém kraji Regionální inovační strategie Ústeckého kraje Program rozvoje Ústeckého kraje Oblast životního prostředí Ústeckého kraje Koncepce zdravotnictví Ústeckého kraje
9 9 Koncepce rozvoje sociálních služeb Ústeckého kraje - I. etapa Územní plány VÚC schválené nebo navržené území Karlovarského kraje o ÚP VÚC Karlovarského kraje o ÚP vojenského újezdu Hradiště o ÚP VÚC Karlovarsko-sokolovské aglomerace o ÚP VÚC okresu Cheb o ÚPG území dotčeného těžbou hnědého uhlí na Sokolovsku o US západní části Sokolovské pánve Územní plány VÚC schválené nebo navržené území Ústeckého kraje o ÚP VÚC Ústeckého kraje o ÚG zaměřený na rozvoj občanské vybavenosti a cestovního ruchu Šluknovska o ÚP VÚC Labské pískovce a Šluknovsko o ÚP VÚC okresu Litoměřice o ÚP VÚC Severočeské hnědouhelné pánve o ÚP VÚC Severočeské hnědouhelné pánve, 1. změny a doplňky o ÚP VÚC Severočeské hnědouhelné pánve, 2. změny a doplňky o ÚP VÚC Šluknovsko o ÚPG VÚC Mělnicko - postižená oblast Prioritní osy a prioritní okruhy navrhované v rámci aktualizací všech strategických dokumentů krajů mají věcnou a obsahovou návaznost na prioritní osy a okruhy formulované v NSRR. Plány péče o chráněné krajinné oblasti a národní park Plán péče o národní park České Švýcarsko, autoři kolektiv pracovníků Správy NP. Plán péče není pro toto území dosud schválen. (Poslední verze návrhu PP byla zpracována v 1. pol. t. r.) Plán Péče pro CHKO Lužické hory, autorem Správa CHKO Lužické hory, schválen MŽP ČR pod c. j. OOP/1686/ na období 2-29 Plán péče CHKO České Středohoří, Autorský kolektiv: Kateřina Beranová, Borek Franěk, Ing. Roman Hamerský, Ing. Vlasta Holubová, Ing. Luděk Hubal, Ing. Zdeněk Janda, Mgr. Jiří Kinský, Martin Košner, Pavel Moravec, Ing. Dagmar Robková, Ing.arch. Bohumila Šatrová, Jiří Šverhart, Litoměřice, červen 1999, platnost původně 2 29, v roce 25 platnost prodloužena do roku 214 Plán péče o CHKO Kokořínsko na období , Autoři: Luboš Beran, Kateřina Bímová, Marcela Čejková, Božena Nová, Ladislav Pořízek, Miroslav Řezáč, Eva Šestáková, Miloslav Šnajdr, Mělník, listopad 1998 Plán péče o CHKO Labské pískovce, autoři pracovníci Správy CHKO, schválen MŽP v roce 1997 a v letošním roce prodloužen do roku 211. Plán péče o CHKO Slavkovský les, Správa NP, schválen MŽP ČR v roce 1996 a v letošním roce prodloužen do roku 211. V rámci SEA ROP SV lze doporučit, aby plány péče byly respektovány při plánování rozvoje NUTS II Severozápad na regionální i lokální úrovni, respektive při přípravě jednotlivých konkrétních projektů. Na zohlednění tohoto doporučení musí dozírat jednotlivé orgány ochrany přírody, odpovědné za konkrétní území.
10 1 I.4. Cíle a priority Regionálního operačního programu NUTS II Severozápad Strategie ROP SZ v tomto kontextu vychází z definovaných základních principů a priorit regionální politiky EU určených zejména v rámci Politiky soudržnosti pro podporu růstu a zaměstnanosti: Strategické obecné zásady Společenství, Při zpracování strategie byly rovněž zohledněny stanovené priority a principy určené v rámci Evropské politiky územního rozvoje (ESDP), a doporučení Evropské komise členským státům definovaná v rámci Integrovaných směrů pro růst a pracovní místa pro období představující základní směrná doporučení zohledňující revidované cíle Lisabonské strategie. Na národní úrovni strategie z tohoto pohledu navazuje zejména na obecné principy a priority definované v rámci Strategie udržitelného rozvoje a Strategie hospodářského růstu. Z pohledu Lisabonské strategie pak strategie na národní úrovni zohledňuje Národní program reforem ČR jako hlavní závazný dokument o prioritách a opatřeních v makroekonomické a mikroekonomické oblasti a politice zaměstnanosti pro období V rámci systému přípravy ČR na čerpání prostředků ze strukturálních fondů pak v kontextu uvedených materiálů navazuje strategie ROP Severozápad zejména na Národní rozvojový plán a Národní strategický referenční rámec, ze kterého zpracovaná strategie vychází a jehož priority a cíle přímo naplňuje. Kromě vazby na nadřazené strategické a programové dokumenty zohledňuje zpracovaná strategie rovněž dílčí analytické sektorové a regionální dokumenty, ať již v oblasti územního rozvoje, či například v oblasti rozvoje cestovního ruchu. V neposlední řadě pak strategie ROP Severozápad zohledňuje zkušenosti regionu získané v rámci realizace Společného regionálního operačního programu V rámci zpracování strategie byly využity současné metody a modely uplatňované v oblasti regionální politiky, které zdůrazňují zejména nutnost posilování faktorů zajišťujících konkurenceschopnost regionu jako celku nejen ve vztahu k ostatním regionům v rámci ČR, ale i ve vztahu k ostatním regionům v rámci celé EU. Role veřejného sektoru je v současných trendech směřována především na stimulaci vyššího využití rozvojového potenciálu regionů za současného odstraňování bariér, které jeho využití brání. Při definování navrhovaných intervencí vychází strategie z obecných principů směřování k zvýšení využití inovativních postupů, podpory využití progresivních technologií a posilování vnitřní soudržnosti regionu stejně jako soudržnosti regionu ve vztahu k ostatním regionům v ČR a sousedním regionům v Německu - to vše při respektování zásad udržitelného rozvoje. Strategie ROP NUTS II Severozápad vzniká v diskuzi všech zainteresovaných regionálních i národních aktérů, a je tedy společným konsensuálním výstupem. Strategie reflektuje zjištěné problémy a potřeby regionu, které vyplývají jednak z historického vývoje v daném území, jednak ze současných hospodářských trendů v globální ekonomice, která region vystavuje vyšší konkurenci, projevující se negativním dopadem jak na hospodářství regionu, respektive jednotlivá sektorová odvětví, tak na jeho konkurenceschopnost v oblasti atraktivity pro obyvatele, podnikatele a potenciální návštěvníky. Strategie není navrhována jako izolovaný materiál, ale jako komplementární nástroj, který vychází z priorit a strategie národního strategického referenčního rámce a využívá a doplňuje priority a intervence navrhované v rámci jednotlivých sektorových (tématických) i územních programů.
11 11 To vše s cílem využít kombinace všech dostupných nástrojů k včasnému identifikování slabých a problémových míst a využít znalostí aktuálních i očekávaných vývojových trendů k předcházení možných negativních dopadů identifikovaných problémů na postavení regionu v globální ekonomice zejména včasným nasměrováním podpory do progresivních oborů za současné podpory rychlé transformace a odstranění přítomných bariér. Strategie v tomto ohledu plně respektuje a navazuje na principy a cíle definované v rámci Lisabonské strategie a vychází z obecných zásad určených v rámci NSRR, zejména: reflektování otevřenosti české ekonomiky a její zapojení do společného trhu EU, nasměrování intervencí do oblastí s vysokým růstovým potenciálem, definovaných věcně i územně, zaměření podpory na identifikované potenciály s možným multiplikačním efektem, a to jak v oblasti podpory hmotných investic (budování infrastruktury), tak investic do rozvoje lidských zdrojů, podpory zlepšování podmínek pro rozvoj VaV a podmínek pro vyšší inovativnost místních podnikatelů, zlepšení řízení veřejných záležitostí, modernizace a zefektivnění veřejné správy v ČR, a to na všech úrovních, podpora komplexního pojetí k územní soudržnosti a strategického přístupu k rozvoji místního potenciálu, optimalizace intervencí v území a podpora udržitelnosti ekonomických a sociálních struktur v jednotlivých typech území (funkční regiony, mikroregiony, městské a venkovské oblasti), udržitelnost hospodářského růstu v úzké souvislosti se zlepšováním stavu životního prostředí, komplementárnost s ostatními politikami Společenství realizovanými v ČR i s vlastními politikami ČR, Při formování strategie byly rovněž brány v potaz následující principy identifikované v rámci NSRR jako základní hodnotová hlediska pro udržitelný rozvoj ve všech jeho dimenzích, tj. ekonomické, sociální a environmentální, ekonomická soudržnost, tj. snižování výrazných nerovností v ekonomické výkonnosti mezi členskými státy i mezi regiony, jako dlouhodobý strategický cíl politiky soudržnosti; sociální soudržnost jako další dlouhodobý strategický cíl politiky soudržnosti zaměřený na kvalitu života obyvatel, územní soudržnost usilující o komplexní přístup k rozvoji území, rovnost příležitostí pro všechny, s důrazem na rovnost příležitostí mužů a žen se promítá do všech oblastí, ve kterých je potenciálně přítomno riziko diskriminace z hlediska pohlaví, věku, rasy, zdravotního stavu či náboženství, konkurenceschopnost spojená s modernizačním úsilím EU (Lisabonský proces), chápaná jako nástroj ekonomické a sociální přeměny (znalostní ekonomika a znalostní společnost), zlepšování stavu životního prostředí jako základního předpokladu pro udržitelný hospodářský růst a kvalitu života obyvatel. Cíle strategie ROP SZ (Kontext NSRR) Národní strategický a referenční rámec pro období stanovuje jako globální cíl přeměnu socioekonomického prostředí ČR v souladu s principy udržitelného rozvoje tak, aby ČR byla přitažlivým místem pro realizaci investic, práci a život obyvatel. Prostřednictvím trvalého posilování konkurenceschopnosti bude dosahováno udržitelného růstu, jehož tempo bude vyšší než průměrný růst EU 25. ČR bude usilovat o růst zaměstnanosti a o vyvážený a harmonický rozvoj regionů, který povede ke zvyšování úrovně kvality života obyvatelstva. K dosažení stanoveného globálního cíle NSRR předpokládá směřování intervencí zejména na:
12 12 zlepšování atraktivity státu a jeho regionů prostřednictvím rozvoje a zkvalitňování infrastruktury; podporu podnikání, inovací a znalostní ekonomiky posilováním výzkumných kapacit, technologického rozvoje, vzdělávacích aktivit, infrastruktury po podnikání a inovačních sítě včetně využívání nových informačních technologií; tvorbu a zkvalitňování pracovních míst prostřednictvím investic do vzniku nových aktivit a rozvoje lidských zdrojů; dlouhodobě udržitelný rozvoj všech tří dimenzí, tj. environmentální, ekonomické a sociální; zvýšení ekonomické výkonnosti cestovního ruchu využitím a dalším rozvojem dostupného potenciálu. V kontextu výše uvedeného a v návaznosti na zpracovanou situační analýzu regionu, je zřejmé, že v regionu SZ existuje mnoho vážných problémů korespondujících s definovanými cíli, a to zejména na trhu práce, v procesu adaptace ekonomiky směrem k vyšší konkurenceschopnosti, v oblasti zlepšování kvality životního prostředí. Většina klíčových problémů je v regionu koncentrována do průmyslového a silně urbanizovaného územního pásu ( koridoru ), tvořeného velkými městy, městskými aglomeracemi a prostorem mezi nimi, který se rozprostírá napříč celým územím regionu od Chebu až po Děčín. Přestože se jedná o území, které je ekonomicky nestabilní a jehož některé části jsou v hlubokém útlumu a řada sociálních indikátorů zde vykazuje extrémně negativní hodnoty, což se promítá do značně ztížených životních a pracovních podmínek, představuje toto vysoce urbanizované území hlavní rozvojovou osu regionu. Problémy urbanizovaných center regionu doplňuje problematika venkovských (neurbanizovaných) oblastí regionu tvořících v převážné míře zázemí pro mnoho, volnočasových a rekreačních aktivit pro obyvatele měst. Stejně jako urbanizovaná centra regionu i tyto oblasti se potýkají zejména s pokračujícím útlumem průmyslových aktivit, doprovázeným nedostatkem pracovních příležitostí a postupným chátráním místního fyzického, ale i sociálního prostředí, které doplňuje negativní image regionu jako celku. Společným problémem všech částí regionu je pak nízká infrastrukturní vybavenost, zejména v důsledku historického vývoje, umocněná navíc přetrvávající nedostatečnou dostupností regionu a jeho vnitřní prostupností včetně napojení na okolní prostor nejen v ČR, ale i ve vztahu k sousedním regionům Německa. Celkově má tato situace dopad i na nižší ekonomickou aktivitu, na zvýšený výskyt sociálních problémů a nadprůměrně vysokou nezaměstnanost, na prohlubování strukturálních problémů a na zhoršování celkové konkurenceschopnosti regionu. Specifika regionu dokladuje i jeho označení za tzv. strukturálně postižený a hospodářsky slabý region doporučený k tzv. soustředěné podpoře státu.
13 13 Při zohlednění identifikovaných problémů a zohlednění základních výstupů situační analýzy a provedené SWOT analýzy lze konstatovat, že proces restrukturalizace a dalšího rozvoje regionu jako celku limituje několik hlavních faktorů. Jedná se zejména o negativní image urbanizovaných městských center regionu, která má v konečném důsledku nepříznivý dopad na pověst a obraz celého regionu; v globálním pohledu představuje tato skutečnost jednu z hlavních bariér dalšího rozvoje regionu, způsobuje migraci obyvatelstva, brání výraznějšímu přílivu investic a v neposlední řadě odrazuje i návštěvníky cestovního ruchu; nízká infrastrukturní vybavenost území zejména v oblasti zajištění efektivní a plnohodnotné dopravní dostupnosti a obslužnosti území, a to jak ve vztahu k okolním regionům, tak uvnitř regionu samotného; nedostatečná vybavenost, připravenost a schopnost regionu využít místní i nadregionální rozvojový potenciál, a to potenciál jak pro rozvoj např. cestovního ruchu, tak potenciály vyplývající z polohy regionu na mezinárodní rozvojové ose Praha Drážďany. Na základě těchto zjištění a při zohlednění výše uvedených východisek a principů stanovuje strategie následující globální cíl pro ROP Severozápad. Globálním cíl ROP Severozápad Obsahem globálního cíle ROP SZ je zejména vytváření prostředí pro podnikání a investice v regionu a tím přispět ke konvergenci regionu ke standardům (průměrné úrovni) rozvoje EU/ČR. Celková konvergence (transformace a přiblížení regionu průměru EU) regionu bude jistě ovlivněna i řadou dalších faktorů jako je podpora podnikání, přílivu investic atd., na jejichž řešení ze zaměřují další program a politiky. ROP v tomto kontextu tvoří komplementární program k sektorovým OP a Programu rozvoje venkova na které navazuje, cíleně je doplňuje a napomáhá tak k zvýšení účinnosti výstupů, výsledků a dopadů těchto programů. S ohledem na charakter území a specifika jednotlivých identifikovaných problémů regionu je předpokládána značná územní diferenciace při jejich řešení se zaměřením na zlepšování atraktivity regionu prostřednictvím rozvoje a zkvalitňování infrastruktury; zajištění podmínek pro dlouhodobě udržitelný rozvoj všech tří dimenzí tj. environmentální, ekonomické a sociální (integrovaný místní rozvoj); zvýšení ekonomické výkonnosti cestovního ruchu. K dosažení globálního cíle navrhuje strategie v kontextu výše uvedených principů a zásad a při zohlednění principu komplementarity ROP k intervencím ostatních sektorových programů (podpora podnikání, rozvoj LZ, infrastruktura a ŽP, věda, výzkum, inovace) a Programu rozvoje venkova realizaci cílených investic, které pomohou nastartovat proces postupné adaptace a modernizace zejména urbanizovaných městských center regionu jako základních oblastí s rozvojovým potenciálem, jejichž rozvoj bude přínosem pro celý region. Tento přístup zajistí viditelnou změnu, která bude mít příznivý dopad i na zlepšení celkového obrazu a na zvýšení konkurenceschopnosti regionu. Současně s regenerací fyzického a sociálního prostředí budou intervence zaměřené na zlepšení vnější a vnitřní dostupnosti regionu a jeho dopravní obslužnosti tak, aby z ní měly prospěch všichni obyvatelé regionu i jeho návštěvníci. Podpora ROP zaměřená na zlepšení dostupnosti a obslužnosti vytvoří v návaznosti na předpokládaný rozvoj nadregionálních dopravních sítí v rámci OP Doprava podmínky pro vyšší mobilitu obyvatelstva (včetně pracovní
14 14 síly) i pro rozvoj podnikatelských aktivit v regionu a ve svých důsledcích tak bude přínosem i ke zlepšení životních a pracovních podmínek obyvatel. Pro zajištění adekvátních podmínek pro rozvoj urbanizovaných center regionu je potřeba zaměřit intervence kromě zajištění dostatečné dostupnosti a propojenosti a regenerace fyzického prostředí rovněž na restrukturalizaci a modernizaci jejich zázemí tvořeného především neurbanizovanými venkovskými oblastmi. Strategie proto navrhuje zaměřit část intervencí na rozvoj neurbanizovaných částí regionu, zejména s cílem vytvoření podmínek pro rozvoj občanské vybavenosti těchto oblastí spolu s podporou rozvoje místních komunit a občanských iniciativ. To vše s cílem vytvoření prostředí umožňujícího větší využití místních potenciálů či potenciálů ekonomických center regionu pro rozvoj těchto venkovských oblastí. K využití místního a regionálního potenciálu pro rozvoj zejména neurbanizovaných území regionu, ale i jeho vybraných ekonomických center se strategie zaměřuje rovněž na cílené intervence směřující k vytvoření podmínek pro rozvoj cestovního ruchu a lázeňství. Rozvoj cestovního ruchu by přitom měl přispět jak k vytvoření pracovních příležitostí ve venkovských oblastech regionu, tak k vyšší diversifikaci ekonomické základny a tím i k zvýšení celkové konkurenceschopnosti regionu. Podpora cestovního ruchu současně přispěje i k dosažení lepšího obrazu regionu. V tomto kontextu byly definovány následující specifické cíle programu: Specifický cíl I - Moderní a atraktivní města, představující hlavní hybnou sílu ekonomického rozvoje regionu Specifický cíl II - Venkovské oblasti, využívající místní i regionální potenciál pro zajištění plnohodnotného života svých obyvatel Specifický cíl III - Dostupný region umožňující efektivní mobilitu svých obyvatel I. 5. Vztah Regionálního operačního programu NUTS II SZ k jiným koncepcím Hlavní cíle ROP Severozápad jsou v souladu se strategickou částí připravovaného Národního rozvojového plánu ČR pro programovací období Vzhledem k zaměření ROP Severozápad lze předpokládat vazbu na koncepční dokumenty na mezinárodní (zejména EU) a národní úrovni. Níže je uveden přehled témat, které bude muset český průmysl reflektovat vzhledem k členství ČR v EU. Některé trendy je možno v současné situaci chápat jako "příležitosti", jiné jako "hrozby". Tyto trendy vycházejí z 6. Environmentálního akčního plánu (EAP) a jeho prioritních témat a tématických strategií. Viz "Environment 21: Our future, Our choice". Program vychází z hodnocení 5. EAP ( ) a klade si za cíl inovativní environmentální politiku na úrovni EU, která se řídí následujícími zásadami: zlepšení účinnosti environmentální legislativy, integrace ochrany životního prostředí do sektorových politik a programů, užití kvantitativních ukazatelů (indikátory), využívání tržních nástrojů, spoluúčast veřejnosti při rozhodování o životním prostředí, efektivní státní správa a územní plánování. Prioritní témata 6.EAP jsou: ochrana globálního klimatu, ochrana biodiverzity a přírody, ochrana zdraví, udržitelné využívání přírodních zdrojů a odpadové hospodářství,
15 15 participace při rozhodování a užití aktuálních poznatků. Post-Kyotská klimatická politika EU Zahrnutí dalších sektorů (doprava) a zastavení deforestace v rozvojových zemích. Podpora "climate-friendly" technologií. Implementace nových tržních nástrojů jako jsou obchodovatelné povolenky. Přijetí adaptačních strategií (zmírnění neodvratitelných dopadů změny klimatu). V rámci připravované směrnice REACH (Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals) bude průmysl nucen systematicky zvažovat substituci toxických chemikálií méně škodlivými alternativami. Členské státy EU dospěly v roce 25 ke konsensu o vyhodnocování škodlivosti chemických látek, sdílení dat a registraci. REACH představuje další krok v managementu chemických látek a bude se týkat asi 3 tis. látek vyráběných nebo dovážených v množstvích větších než tuna za rok. Z toho se očekává asi 12 tis. výjimek (1-1 tun/rok) u látek, u nichž se nepředpokládají podstatná zdravotní a environmentální rizika. V říjnu 25 představila dále Evropská komise strategii na redukci znečištění ovzduší se zaměřením na 5 hlavních polutantů. Klíčovým elementem je rozšíření stávající regulace i na dopravu a zemědělství, přičemž předpokládané náklady budou pro 25 členských zemí en bloc 7 miliard EUR/rok. Předpokládané zdravotní přínosy mají být pětinásobkem nákladů. V rámci strategie mají být podniknuty následující kroky: Revize národních emisních stropů, stanovení nových redukčních cílů do roku 22 (Pozn.: proces revize již začal a v současné době již probíhá - závazné národní emisní stropy pro rok 22 budou rozšířeny o další znečišťující látku: PM 2,5 ) Návrh emisních standardů pro nová vozidla ("Euro 5 a 6"). Hodnocení stávající EU legislativy. Přijetí nové tématické strategie k znečištění ovzduší (součást 6. EAP) bylo v polovině 25 odloženo kvůli potřebě zhodnotit její ekonomické dopady. Má jít především o redukci emisí prekurzorů troposférického ozónu, tedy VOC a NO x (-6 %), a prachových částic (PM 1 a PM 2.5 ) o 75%. Hlavními cílovými sektory jsou zemědělství (redukce emisí amoniaku z umělých a statkových hnojiv), doprava (letecká a silniční, dieselové motory) a průmysl (regulace malých zdrojů znečištění, standardy pro domácí topidla, další redukce emisí VOCs). Tyto změny by měly být zapracovány do jediného integrovaného legislativního dokumentu (Ambient Air Duality Directive). Ve věci nakládání s odpady byla přijata tématická strategie k prevenci vzniku odpadů a jejich recyklaci. Současná legislativa je fragmentární (12 směrnic), EK klade důraz na "holistický" přístup (materiálové toky). Nedaří se oddělit (decoupling) růst objemu některých odpadových proudů a ekonomický růst. První revize by se měla týkat nebezpečných odpadů. V oblasti recyklace a prevence Komise již nenavrhuje kvantitativní cíle. Hlavní elementy nové strategie jsou: Přístup založený na posouzení životního cyklu (LCA), Prevence vzniku odpadů, Recyklace (materiálové a energetické využití), Zjednodušení existující legislativy, Spalování odpadů, revize IPPC směrnice stanovující nové standardy energetické účinnosti pro spalovny odpadů (odlišení spalování jako alternativy likvidace odpadů od energetického využití).
16 16 Zároveň by měla být přezkoumána definice odpadů, stanoveny harmonizované standardy na recyklaci, větší důraz na suroviny než na spotřební odpad (end-of-life products), uplatněny nové ekonomické nástroje a poplatky na bázi "Pay as you Throw" na úrovni členských států. V roce 23 Komise vydala sdělení k integrované výrobkové politice (IPP) založené na LCA. IPP by měla klást větší důraz na design výrobků, výrobní proces (suroviny, energie, odpady), zvětšení užitné hodnoty a životnosti a recyklovatelnost ("craddle-to-grave"). Sdělení navrhuje následující časové kroky: vydání manuálu LCA (25), identifikace první skupiny výrobků vhodných pro IPP (27). IPP patří k hlavním inovativním elementům 6. EAP a je to zcela nový přístup, který má vést k redukci odpadových proudů. Nová energetická politika pro Evropu je založena na třech základních pilířích, kterými jsou bezpečnost zásobování, konkurenceschopnost a udržitelnost. V jejich rámci definuje základní zásady, mezi které patří transparentnost a nediskriminace, soulad s pravidly hospodářské soutěže, povinnost veřejné služby, na neposledním místě potom národní svrchovanost nad primárními zdroji energie a zajištění národních preferencí při volbě energetického mixu. Mezi jednotlivé oblasti Nové energetické politiky patří: zabezpečení zásobování, trhy s energií (s ropou, zemním plynem, uhlím, elektřinou), infrastruktura (výroba, přenos/doprava, propojení), obnovitelné zdroje a energetická účinnost výzkum a vývoj v energetice, vztahy s třetími zeměmi. Jako vhodné nástroje k prosazení zmíněných základních zásad dokument uvádí zejména. kontrolní a analytické nástroje, výměnu zkušeností mezi provozovateli přenosových soustav, spolupráci regulačních orgánů, dobrovolné dohody, informační kampaně a právně závazné nástroje. ROP Severozápad má z hlediska životního prostředí a veřejného zdraví vztah k následujícím národním koncepcím: Strategie udržitelného rozvoje ČR (24) Státní politika životního prostředí (24) Plán odpadového hospodářství ČR (23) Státní surovinová politika (1999) Státní energetická politika (24) Strategie ochrany klimatického systému Země v ČR (1999) Národní program na zmírnění dopadů změny klimatu v ČR (24) Akční plán zdraví a životního prostředí České republiky NEHAP (1998) Zdraví pro všechny v 21. století - Zdraví 21 (22) Národní program na podporu úspor energie a využití obnovitelných a druhotných zdrojů energie (22) Vodohospodářská politika ČR (24) Integrovaný národní program snižování emisí ČR (24) Národní strategie ochrany biologické rozmanitosti (25) Dopravní politika ČR (25) Národní strategie rozvoje cyklistické dopravy (23) Národní implementační plán Stockholmské úmluvy (24)
17 17 Relevantní cíle a priority navržené existujícími mezinárodními a národními koncepčními dokumenty byly využity zpracovatelem SEA při výběru sady referenčních cílů ochrany životního prostředí a veřejného zdraví. Dále jsou vyhodnoceny krajské koncepční dokumenty a vybrány jejich relevantní cíle ve vztahu k posuzované koncepci. Koncepce ochrany přírody a krajiny Karlovarského kraje z roku 25: Snižování chemické zátěže lesních ekosystémů. Působit proti erozi půdního fondu. Podporovat vznik vybraných extenzívně obhospodařovaných vodních ploch. Postupně omezovat činnosti narušující přirozenou akumulaci podzemních vod. Podporovat měkkou turistiku zaměřenou na poznávání přírodních krás. Podporovat ochranu přírodních hodnot v turisticky atraktivních oblastech. Provádět pečlivé posuzování vymezených turistických a sportovních tras z hlediska rušení problematických druhů. Provádět pečlivé posuzování lokalizace sportovních a rekreačních center v biologicky významných a citlivých oblastech. Podporovat péči o přírodní zázemí lázní. Prosazovat celkovou prostupnost krajiny pro pěší turistiku a cykloturistiku motivovanou zájmem o poznání přírodních hodnot. Pro individuální turistiku do atraktivních a biologicky cenných lokalit podporovat využití stávající sítě železniční a autobusové dopravy, v případě individuální dopravy podporovat budování záchytných parkovišť na vhodných místech. Trasování nových komunikací z hlediska ochrany přírody řešit již ve fázi zpracování záměrů, nejpozději v územním plánováním. V rámci možností podporovat zamezení další negativní fragmentace krajiny komunikacemi a budováním bariér na vodních tocích z hlediska migrací zvířat. V případě nových komunikací optimalizovat trasování a dbát na kompenzační opatřeních (přechody, propustky). Pro území Ústeckého kraje není zpracována Koncepce ochrany přírody a krajiny. Pro ochranu přírody a krajiny je základním legislativním předpisem zákon č. 114/1992Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění, jehož některá ustanovení rozvíjí vyhláška MŽP ČR č. 395/1992 Sb. Mimo zvláště chráněná území, včetně kategorií velkoplošné ochrany - národního parku a celkem 4 chráněných krajinných oblastí, které se řídí svými plány péče, nebo jeho návrhem. V tomto směru má výjimečné postavení Koncept územního plánu velkého územního celku Ústeckého kraje (IV/25), neboť eviduje a respektuje vyhlášené ptačí oblasti (PO) a navržené evropsky významné lokality (EVL, národní seznam psci) soustavy Natura 2, ale také vymezuje limity využití území. Z kategorií obecné ochrany eviduje nejen (cituji) nejpodstatnější kategorie územní ochrany krajinného rázu přírodní park. Vymezuje na území kraje regionální a nadregionální územní systém ekologické stability (ÚSES) krajiny, s využitím řady disponibilních podkladů. Tím je zajištěn základní předpoklad pro udržení a obnovení biologické rozmanitosti (biodiverzity) přírodních ekosystémů na území kraje. (Konec citace.) Ze závěrů je posouzení ve smyslu zákona č. 1/21 Sb., v platném znění vyplývá, že: Na základě předkládaného hodnocení, limitovaného zejména měřítkem zpracování, a stanovisek získaných v průběhu projednávání ÚPD doporučujeme v etapě Návrh v případě
18 18 záměrů navrhovaných variantně zvolit řešení šetrnější k životnímu prostředí a jeho jednotlivým složkám, eventuálně od některých záměrů zcela upustit. Záměry, které budou obsaženy v závazné části Územního plánu velkého územního celku Ústeckého kraje - etapa Návrh, budou v případě potvrzeného zájmu na jejich realizaci dále podrobně posuzovány a další postup bude probíhat mj. i v režimu zákona č. 1/21Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění. Koncepce snižování emisí a imisí znečišťujících látek a energetická koncepce Karlovarského kraje z roku 23: Získávání a zpracovávání informací o významných zdrojích znečišťování Trvalá kontrola zařazení zdrojů do kategorie zvláště velkých zdrojů podle přílohy č. 1 zákona č. 76/22 Sb., o integrované prevenci Aplikace plánu snížení emisí u zdrojů emitujících těkavé organické látky Aplikace plánů snížení emisí u stávajících zvláště velkých spalovacích zdrojů Provedení energetických auditů ve veřejných budovách Návrh zón s částečným nebo úplným omezením vjezdu ve městech Spolupráce Karlovarského a Ústeckého kraje a vznik EKOAliance Ohře Vyřešení zásobování energií a rozvoj CZT v Ostrově nad Ohří Rozvoj imisního monitoringu na území regionu Krajský program snižování emisí tuhých znečišťujících látek, oxidu siřičitého a oxidů dusíku Ústeckého kraje (květen 24) V programu jsou navrženy nástroje resp. opatření, které jsou z hlediska věcného kategorizovány takto: normativní, ekonomické, organizační, institucionální, informační a dobrovolné. Normativní se opírají o právním předpisem stanovený limit, standard, zákaz či příkaz, jehož dodržování je kontrolováno a nedodržení sankcionováno. Ekonomické, které jsou založeny na ekonomické zvýhodnění činností a nebo produktů žádoucích a ekonomickém zvýhodnění činností a nebo produktů nežádoucích. Organizační jsou založeny na změněn vztahů mezi subjekty a nebo činnostmi. Institucionální jsou aplikovány v oblasti získávání, zpracování a získávání a předávání informací například formou výchovy a osvěty. Dobrovolné jsou aktivity subjektů, které nejsou zákonem uloženy jako povinnost a které obvykle ani nepřinášejí krátkodobý ekonomický prospěch. Obvykle jsou motivovány snahou vylepšit si environmentální image a oslovit tak žádoucí subjekty. Nebo snaha po zvýšení flexibility regulace ze strany orgánů veřejné správy. Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Karlovarského kraje září 24 zhodnocení současného stavu zásobování vodou a odkanalizování ve všech obcích a jejich administrativních částech. Výchozím obdobím je aktuální stav vodovodů a kanalizací v roce 22, výpočet potřeby vody a produkce odpadních vod, návrh potřebných rekonstrukcí objektů vodovodů a kanalizací, návrh rozvoje vodovodů a kanalizací s výhledem na 12 let včetně časového harmonogramu, podklady pro nouzové zásobování pitnou vodou, stanovení potřebných investičních nákladů
19 19 Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Ústeckého kraje (PRVKUK) 4/25 Plán rozvoje vodovodů a kanalizace Ústeckého kraje poskytuje zcela konkrétní technické řešení návrhu investic modernizace či rekonstrukce vodovodů definovaných ve smyslu 2 odst. 1, nebo pro kanalizace 2 odst. 2 zákona č. 274/21 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu ve změně některých zákonů. Zároveň také s tím související ekonomické řešení zásobování pitnou vodou, nebo odkanalizování a čištění odpadních vod v konkrétní obci, nebo v její části. To má význam zejména při realizaci staveb vodohospodářské infrastruktury s podporou dotačních titulů ze státního rozpočtu a evropských fondů. Včetně podpory získané prostřednictvím ROP SZ, kde jsou tyto záměry obsaženy dílčích cílech priorit 1, 2 a 4. Viz kapitola VI. Plán odpadového hospodářství Karlovarského kraje (poslední aktualizace 6/26) separace komunálních odpadů za účelem jejich materiálového využití, zpracování biologicky rozložitelných odpadů, třídění, úpravy a využívání stavebních a demoličních odpadů, preventivních, systémových a výchovných opatření. Plán odpadového hospodářství Ústeckého kraje (poslední aktualizace březen 25) Snižování měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu. Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů. Minimalizace negativních vlivů na zdraví lidí a životní prostředí při nakládání s odpady. II. Informace o současném stavu životního prostředí v dotčeném území a jeho pravděpodobný vývoj bez provedení koncepce II.1 Ovzduší a klima II.1.1 Klimatické podmínky. Pro klimatické podmínky regionu NUTS II Severozápad je podobně jako u většiny příhraničních regionů NUTS II značná rozmanitost klimatických oblastí. Od oblastí podle (E.Quitta) teplých (T2) ve střední a východní části tohoto regionu. Konkrétně podél povodí Chrudimky a Bíliny až po jejich soutok s Labem. Tak také klimatickou oblastí chladnou (CH4) v okolí Klinovce na severozápadě regionu. Na ostatních částech území převládají ale klimatické oblasti mírně teplé. Především oblasti s charakteristikou sestupnou podle jednotlivých sledovaných hodnot M 11. 1, 9, 7, 5, 4, 3, a 2. Následně také s charakteristikou oblastí chladných CH 7, 6 a dříve uvedené oblasti okolo vrcholu Klínovce CH 4. Tomu také odpovídá charakter teplotních a srážkových podmínek, jako i počtu dnů slunných a nebo mrazivých. Dominují podmínky především oblastí mírně teplých a vlhkých, nebo vlhkých s mírnou, ale také studenou zimou. V roce 24 spadlo na území Ústeckého kraje průměrně 654,3 mm, tj. 15 % dlouhodobého normálu, tj. množství srážek můžeme hodnotit jako průměrné, průměr pro celou Českou republiku představuje 68 mm srážek. Nadnormální hodnoty byly naměřeny v Krušných horách (Měděnec 122 %) a na jihozápadě regionu (Kryry 118 %), naopak hodnoty pod dlouhodobými průměry byly zaznamenány v jihovýchodní části kraje (Doksany 86 %). Nejvyšší
20 2 roční úhrn srážek činil 1 13,6 mm (na stanici Klíny), nejnižší 386,1 mm (na stanici Doksany). Maximální denní srážka byla naměřena dne 8. července na stanici Boleboř (5,2 mm). V Karlovarském kraji činil v roce 24 roční průměr srážek 856,6 mm. Uvedený úhrn znamená 118,1 % dlouhodobého normálu, rok byl tedy srážkově nadnormální. Z plošného pohledu v Karlovarském kraji byly nejnižší srážky v nižších polohách mezi 6 8 mm. Vyšší nadnormální roční úhrny (8 1 4 mm), se objevily pouze v Krušných horách a ve Slavkovském lese. II.1.2 Imisní situace v regionu. Z dlouhodobého hlediska se kvalita ovzduší v regionu výrazně zlepšila, zejména díky odsíření elektráren. (viz Zpráva o zónách a aglomeracích ČR.) Klesající trend byl však v posledních letech přerušen. Vlivem rostoucího objemu dopravy se zvyšují emise oxidů dusíku a dalších exhalátů z výfukových plynů. Nezanedbatelným faktorem ovlivňujícím kvalitu ovzduší jsou i domácí topeniště spalující tuhá paliva. Malé stacionární zdroje se v budoucnu pravděpodobně stanou ještě významnějším faktorem, ovlivňujícím kvalitu ovzduší, fosilní paliva totiž nahradí finančně nákladnější elektřinu a zemní plyn. emise Významnými zdroji emisí v kraji jsou elektrárny, teplárny, povrchové doly a chemický průmysl. Mezi největší znečišťovatele patří ČEZ, a. s. Elektrárny Prunéřov 1 a 2, ČEZ, a. s. Elektrárna Počerady, ČEZ, a. s. Elektrárna Tušimice 2, Glanzstoff Lovosice, Chemopetrol, a. s. Litvínov, ČEZ, a. s. Elektrárna Ledvice, United Energy, a. s. Teplárna Komořany, Teplárna Ústí n. L. v Trmicích a Spolchemie Ústí n. L. LOVOCHEMIE, a. s., Lovosice Česká rafinérská, a. s. Mezi nejvýznamnější bodové zdroje znečišťování ovzduší v Karlovarském kraji patří Sokolovská uhelná, a. s. zpracovatelská část Vřesová, ČEZ, a. s. Elektrárna Tisová, Ostrovská teplárenská, a. s. teplárna, RSM CHEMACRYL, a. s., Lias Vintířov, lehký stavební materiál, k. s. a AVIRUNION, a. s. V níže publikované tabulce je uveden podíl jednotlivých krajů na celkovém HDP a na celkových emisích. Zejména v Ústeckém kraji je viditelná ohromná emisní zatíženost oblasti, je zde emitováno přes 3% oxidů siřičitého z celkového množství emisí SO 2 v republice. Množství emisí oxidů dusíku je rovněž velmi vysoké. V Karlovarském kraji jsou, ve srovnání s celorepublikovým průměrem, hodnoty emisních ukazatelů výrazně nižší (kromě ukazatele SO 2 ). Tabulka: Podíl krajů na celkovém HDP a na celkových emisích (v %, 24) Kraj HDP Tuhé látky SO 2 NO X CO VOC NH 3 Praha 25,7 3,1 1,1 5,8 6, 7,1 3,5 Středočeský 9, 14,4 11,6 12,2 11,4 14,1 11,7 Liberecký 3,5 3,9 2, 2,5 3,4 4, 1,3 Ústecký 6.4 8,7 31,5 22,7 6,6 8,6 5,3 Karlovarský 2,4 3,3 7, 3,9 2, 2,9 2,4 Plzeňský 4,9 7,8 5,2 4,9 5,3 6,2 9,3 Jihočeský 5,5 9,6 5,1 5,6 6,2 7,3 14,1 Pardubický 4,1 6, 9,4 7,2 4,5 5,6 7,5 Královéhradecký 4,6 5,9 3,8 4, 5, 6,2 8, Olomoucký 4,8 6, 2,9 4,9 4,8 6,3 5,4 Moravskoslezský 1,3 13,7 13, 12, 29,8 1,6 5,7 Jihomoravský 1,3 6,3 1,9 6,6 6,7 1, 14,4 Vysočina 3,9 7, 2, 4, 4,6 5,8 9,4 Zlínský 4,6 4,4 3,5 3,7 3,5 5,5 5,

References: zákona č. 1
 zákona č. 1
 zákona č. 1
 zákona č. 114
 zákona č. 114
 zákona č. 114
 zákona č. 1
 zákona č. 93
 zákona č. 1
 zákona č. 1
 zákona č. 76
 zákona č. 274