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Timestamp: 2020-01-19 11:42:14+00:00

Document:
Ley 7/2013, de 21 de junio, por la que se regula la prohibición en el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja de la técnica de la fractura hidráulica como técnica de investigación y extracción de gas no convencional (Vigente hasta el 22 de Julio de 2014).
Publicado en BOLR núm. 77 de 24 de Junio de 2013 y BOE núm. 163 de 09 de Julio de 2013
Vigencia desde 25 de Junio de 2013. Esta revisión vigente desde 25 de Junio de 2013 hasta 22 de Julio de 2014
Artículo 1 Prohibición del uso de la fractura hidráulica
Artículo 2 Suspensión de actividades
Recurso de inconstitucionalidad núm. 1800-2014 (contra la L 7/2013 de 21 Jun. CA La Rioja, prohibición de la técnica de la fractura hidráulica como técnica de investigación y extracción de gas no convencional)
El Pleno del TC, por providencia de 8 abril 2014, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 1800-2014, contra la presente Ley. Y se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el artículo 161.2 de la Constitución, lo que produce la suspensión de la vigencia y aplicación de la Ley impugnada desde la fecha de interposición del recurso –24 de marzo de 2014–, para las partes del proceso, y desde la publicación del correspondiente edicto en el «Boletín Oficial del Estado» para los terceros («B.O.E.» 12 abril).
R Hacienda y Administraciones Públicas 2 Sep. 2013 (acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-CA de La Rioja en relación con L 7/2013 de 21 Jun., prohibición de la técnica de la fractura hidráulica)
Véase Res. 12 septiembre 2013, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja en relación con la Ley 7/2013, de 21 de junio, por la que se regula la prohibición en el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja de la técnica de la fractura hidráulica como técnica de investigación y extracción de gas no convencional («B.O.E.» 27 septiembre).
Téngase en cuenta que la sentencia TC (Sala Pleno) de 22 julio 2014 Nº rec.: 1800/2014; Nº sent.: 134/2014, Declara la inconstitucionalidad y consiguiente nulidad de la Ley de La Rioja 7/2013, de 21 de junio, por la que se regula la prohibición en el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja de la técnica de fractura hidráulica como técnica de investigación y extracción de gas no convencional («B.O.E.» 16 agosto). Véase Res. 12 septiembre 2013, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de La Rioja en relación con la Ley 7/2013, de 21 de junio, por la que se regula la prohibición en el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja de la técnica de la fractura hidráulica como técnica de investigación y extracción de gas no convencional («B.O.E.» 27 septiembre). El Pleno del TC, por providencia de 8 abril 2014, ha acordado admitir a trámite el recurso de inconstitucionalidad núm. 1800-2014, contra la presente Ley. Y se hace constar que por el Presidente del Gobierno se ha invocado el artículo 161.2 de la Constitución, lo que produce la suspensión de la vigencia y aplicación de la Ley impugnada desde la fecha de interposición del recurso –24 de marzo de 2014–, para las partes del proceso, y desde la publicación del correspondiente edicto en el «Boletín Oficial del Estado» para los terceros («B.O.E.» 12 abril).
Por su parte, el principio de cautela, que se introdujo con el Tratado de Maastricht, refuerza el principio de acción preventiva, al permitir la actuación en aras de la reducción de los posibles riesgos ambientales, sin necesidad de que exista una plena certeza científica. De manera que, aunque el tratado exige tener en cuenta los datos científicos y técnicos disponibles (artículo 191.3 TFUE), su actuación no precisa estar respaldada por unas bases científicas incontrovertidas. De hecho, en su Comunicación sobre la utilización del principio de cautela, de 2 de febrero de 2000, la Comisión ha afirmado que este principio se refiere a casos en los que se han identificado riesgos potencialmente peligrosos para el medio ambiente, derivados de un fenómeno, producto o proceso, pero la información científica es insuficiente, incierta o no concluyente, de forma que no puede determinarse con suficiente certeza el riesgo en cuestión.
Los riesgos que puede generar la utilización de esta técnica han sido puestos de manifiesto en recientes estudios elaborados por las instituciones europeas. Así, en junio de 2011, el Parlamento Europeo publicó, a instancias de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad, el informe 'Repercusiones de la extracción de gas y petróleo de esquisto en el medio ambiente y la salud humana', que se ha completado con el informe 'Contribución a la identificación de posibles riesgos ambientales y para la salud humana derivados de las operaciones de extracción de hidrocarburos mediante fractura hidráulica en Europa' de la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea, publicado el 10 de agosto de 2012. En ambos informes se plantean interrogantes sobre el uso de la fractura hidráulica y ponen de manifiesto el elevado riesgo para las personas y el medio ambiente.
La presente norma se ampara en la competencia de la Comunidad Autónoma de La Rioja de desarrollo normativo y ejecución en materia de protección del medio ambiente, normas adicionales de protección del medio ambiente y del paisaje ( artículo 9.1. del Estatuto de Autonomía de La Rioja), competencia que implica la posibilidad de establecer niveles de protección del medio ambiente más amplios que la normativa básica, como ha indicado el Tribunal Constitucional; además de en las competencias en materia de régimen energético ( artículo 9.2 del Estatuto de Autonomía de La Rioja), sanidad ( artículo 9.5 del Estatuto de Autonomía de La Rioja), y competencias exclusivas en materia de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda ( artículo 8.1.16 del Estatuto de Autonomía de La Rioja).
Véase la disposición transitoria única de la presente Ley.

References: Artículo 1

Artículo 2
 artículo 161
 artículo 161
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 8