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AEROPORTO MARIO MAMELI ELMAS CAGLIARI - PDF
AEROPORTO MARIO MAMELI ELMAS CAGLIARI
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Gianleone Corsini
1 Edizione 1 Revisione 02 del 11 dicembre 2012
2 INDICE Pag. 1 di 7 INDICE 1. GESTIONE E AGGIORNAMENTI DISTRIBUZIONE ELENCO PAGINE IN VIGORE STRUTTURA DEL TESTO MODALITA DI MODIFICA DEL TESTO REVISIONI 6 2. INTRODUZIONE OGGETTO E FINALITA DEL DOCUMENTO PREMESSA COMPETENZE Generalità Il Gestore Servizio del controllo del traffico aereo - ATS ENAV Operatori COMITATI AEROPORTUALI Comitato per la Sicurezza Aeroportuale (CSA) Comitato degli Utenti Comitato di coordinamento Clearance Aeroportuale Safety Board e Safety Committee DEFINIZIONI 6 3. PARTE GENERALE NORME GENERALI Norme generali di comportamento Addestramento Richiami pubblicitari in ambito aeroportuale Gestione bagagli e oggetti rinvenuti Premessa Gestione bagagli e oggetti rinvenuti Acquisto della proprietà Responsabilità per danni ed assicurazioni Rispetto della normativa di settore e del Regolamento di Scalo Permessi di accesso in ambito aeroportuale Personale Security aeroportuale Sicurezza, salute e igiene nei luoghi di lavoro - prevenzione incendi e gestione delle emergenze Sicurezza operativa Tutela ambientale Trattamento rifiuti e acque Inquinamento acustico Inquinamento elettromagnetico F.O.D Disposizioni generali Trattamento dei dati personali e sensibili MODALITA DI GESTIONE DEGLI ADDEBITI E DEL CREDITO Parte generale Diritti aeroportuali, tasse aeroportuali, oneri di sicurezza, infrastrutture centralizzate e altri beni e/o servizi strettamente correlati con le operazioni di volo 17
3 INDICE Pag. 2 di Aspetti tecnici della fatturazione Corrispettivi per servizi di assistenza a terra ACCESSO AGLI SPAZI COMMERCIALI Parte generale Esercizi commerciali Servizi di ristoro Principi generali per i servizi di ristoro ed esercizi commerciali Consegna spazi Personale operante all interno dell esercizio commerciale Orario di apertura dell esercizio Qualità del servizio Garanzie Accesso agli spazi espositivi Accesso agli spazi pubblicitari Accesso agli spazi welcome desk Accesso al Business Center Modalità di richiesta di installazione impianti o apparati MODALITA DI UTILIZZO DEI PARCHEGGI LAND SIDE Aree dedicate ai passeggeri e ai clienti Aree dedicate al personale aeroportuale Circolazione land side e parcheggi GESTIONE INFRASTRUTTURE SISTEMA DI GESTIONE DELLA SAFETY (Safety Management System) Premessa Safety Board Safety Committee Safety Policy ACQUISIZIONE DATI RELATIVI A INCIDENTI E DANNEGGIAMENTI CHIUSURA DELL AEROPORTO AVIAZIONE GENERALE Operatività terminal Coordinamento programma voli Aree e servizi terminal Accesso all airside del personale e dei mezzi in assistenza ai voli ambulanza e trasporto organi Assistenza ai voli non programmati Accesso all airside di passeggeri dei voli non programmati Procedura per imbarco e sbarco a piedi da e per le piazzole 121, 122, 123, Operazioni di Sbarco Operazioni di Imbarco Richiesta e assegnazione PPR Obblighi del Vettore e/o handler Gestione assegnazione PPR Assegnazione e soste 3.10 VOLI TURISTICI E LAVORO AEREO DESIGNAZIONE DEI FORNITORI CONOSCIUTI DI FORNITURE PER L AEROPORTO Procedure del Fornitore Conosciuto di forniture di aeroporto Procedure del Gestore aeroportuale PERMESSI AEROPORTUALI RILASCIO PERMESSI ACCESSO PERSONE RILASCIO PERMESSI ACCESSO VEICOLI E MEZZI 1
4 INDICE Pag. 3 di RILASCIO ABILITAZIONE ALLA GUIDA AEROPORTUALE PATENTE AEROPORTUALE ADC AIRSIDE DRIVING CERTIFICATE 2 5. OPERAZIONI SULL AREA DI MOVIMENTO INFORMAZIONI OPERATIVE SU INTERVENTI IN AREA DI MOVIMENTO OPERAZIONI AA/MM, MEZZI E PERSONE IN AREA DI MANOVRA Accesso e circolazione Procedure di decollo e atterraggio aa/mm Low Visibility Procedures Misurazione Azione Frenante Runway incursions OPERAZIONI AA/MM, MEZZI E PERSONE SULL APRON Movimento aa/mm sui piazzali Apron Management Service AMS Assegnazione piazzole di sosta aa/mm Piazzola di emergenza Utilizzo delle piazzole Operazioni di push-back e di power-back Tacchi e attrezzature per aeromobili Gestione anomalie, malfunzioni e situazioni operative critiche (piazzole) Movimentazione mezzi e persone sui piazzali (circolazione) Procedura per imbarco e sbarco a piedi da e per le piazzole 14, 15, 16 e Individuazione e uso spazi per sosta mezzi sui piazzali Gestione anomalie, malfunzioni e situazioni operative critiche (impianti e strutture) Comunicazioni e richieste operatori Utilizzo del servizio follow-me Procedure antirumore al suolo Operazioni di prova motori Utilizzo dell APU Spinta inversa (thurst reverse) Rilascio di un aeromobile in fermo tecnico (QTB) Disponibilità di combustibile per aviazione e suo stoccaggio Gestione anomalie, malfunzioni e situazioni operative critiche Operazioni di rifornimento Procedure di rifornimento carburante Rifornimento con passeggeri a bordo o imbarco/sbarco Sversamenti sull area di movimento Emergenza sanitaria Gestione delle emergenze: manualistica aeroportuale Sgombero neve Dirottamenti Avvisi meteorologici Richiesta di assistenza medica a bordo di Aeromobili FLUSSI INFORMATIVI INFORMAZIONI DI SCALO Generalità Procedura Clearance / Messaggio SCR / Rotazione Procedura Messaggio MVT Procedura Messaggio DUV e piani di carico Messaggio DUV (Dichiarazione Unica del Vettore) in partenza Messaggio DUV (Dichiarazione Unica del Vettore) in arrivo Procedura Altri messaggi operativi 3
5 INDICE Pag. 4 di Procedura Invio dati identificativi aeromobili Procedura Gestione informazioni Orario di Imbarco, Imbarco, Volo chiuso e/o altre informazioni Voli in cooperazione (Code Sharing) Procedura Trattamento dati di supporto alle attività di handling Gestione codici ritardo Giornale di scalo Emissione della Dichiarazione Unica del Vettore mediante Web Application Altre informazioni necessarie per gli addebiti Gestione anomalie, malfunzioni e situazioni operative critiche (operativo quotidiano) Capacità di scalo 7 7. ACCESSO AL MERCATO E ATTIVITA DI ASSISTENZA PROCEDURA DI ACCESSO Obblighi dei prestatori dei servizi di assistenza a terra Domanda di accesso Convocazione del prestatore Registro dei prestatori di servizi aeroportuali Consultazione Comitato degli Utenti RAPPORTI CON I VETTORI CESSIONE DEI SERVIZI OBBLIGHI DELL OPERATORE Generalità Organizzazione e svolgimento dei servizi Utilizzo di mezzi e attrezzature Capacità operativa dell operatore Procedura per la scelta dell Handler nel caso in cui il Vettore non abbia espressamente scelto il prestatore di servizi a terra Criteri e modalità di assegnazione dei beni a tempo Pre-assegnazione giornaliera Gestione operativa Assistenza agli aeromobili in operazioni di soccorso, umanitarie, antincendio, trasporto organi Trattamento merci e posta Procedura per il trattamento delle merci in arrivo e in partenza Generalità Accettazione merci in partenza Consegna merci in arrivo Trattamento della merce particolare e/o pericolosa Trattazione merce RRY Merci radioattive in import Merci radioattive export INFRASTRUTTURE E SERVIZI CENTRALIZZATI INFRASTRUTTURE CENTRALIZZATE Coordinamento di piazzale (Apron management) Gates Generalità Procedura di assegnazione Gestione anomalie ed emergenze Pontili d imbarco Loading bridges Generalità Procedura 5
6 INDICE Pag. 5 di Aeromobile in arrivo Aeromobile in partenza Gestione anomalie ed emergenze Sistema informatico di scalo e sistema informativo al pubblico Generalità Procedura RESA CUTE Procedura FIDS/BIDS Procedura Servizio informazioni al pubblico Annunci generali Annunci locali Gestione anomalie ed emergenze Sistema smistamento bagagli BHS Generalità Procedura assegnazione nastri smistamento bagagli Procedura accettazione bagagli e invio al BHS Procedura smistamento bagagli fuori misura, animali vivi, armi e munizioni Bagagli radiogenati da sottoporre ad ulteriore controllo Bagagli privi di etichetta Procedura circolazione e accosto in area BHS Gestione anomalie malfunzionamenti e situazioni operative critiche Procedura Nastri riconsegna bagagli in arrivo Procedura Riconsegna bagagli fuori misura e animali Procedura Riconsegna delle armi Procedura Gestione bagagli in transito Procedura Gestione bagagli non ritirati Procedura riconsegna dei bagagli da volo in partenza cancellato Gestione anomalie e malfunzionamenti sui Sistemi Smistamento e Riconsegna bagagli Bagagli soggetti a restrizioni sanitarie SERVIZI CENTRALIZZATI Assistenza a passeggeri a mobilità ridotta (PRM) Generalità Categorie IATA dei passeggeri PRM oggetto del Regolamento CE n. 1107/ Compiti del vettore aereo Assistenza PRM PRM in partenza PRM in arrivo/transito Sala Amica Procedura per l assistenza Passeggero in partenza Arrivo del passeggero PRM in aeroporto Lista PAL Passeggero go-show o che non ha prenotato l assistenza PRM Passeggero PRM accettato oltre il check-in time limit Operazioni di pre-imbarco o terminal walking through Imbarco e sbarco dei passeggeri PRM Gate loading bridge imbarco Imbarco passeggeri WCHR tramite bus Gate loading bridge sbarco Gate remoto imbarco Imbarco passeggeri con propria wheelchair mediante ambulift Gate remoto sbarco Cambio di gate d imbarco 24
7 INDICE Pag. 6 di Passeggero in arrivo Arrivo del volo Bag claiming (ritiro del bagaglio e della wch personale) Accompagnamento all uscita dell aerostazione Dirottamenti e ri-avviamenti involontari Gestione informativa Messaggio PAL Messaggio CAL Messaggio PSM Gestione operativa Struttura del servizio PRM Programmazione strategica Programmazione tattica Refuelling 27 INTENTIONALLY LEFT BLANK BENI DI USO COMUNE PARTE GENERALE Individuazione Corrispettivi Norme comportamentali SERVIZI A PRESTAZIONE Svuotamento e trattamento bottini di bordo Pronto soccorso aeroportuale BENI DI USO ESCLUSIVO PARTE GENERALE Introduzione Subconcessione Ottimizzazione delle infrastrutture Modalità di utilizzo Revoca / Decadenza della subconcessione Modalità di utilizzo di alcuni beni di uso esclusivo BANCHI CHECK-IN Generalità Uso dei banchi Accettazione Gestione anomalie ed emergenze QUALITA DEI SERVIZI QUALITÀ DEL SERVIZIO AEROPORTUALE SERVIZI SOGGETTI A MONITORAGGIO STANDARD DI QUALITA PREVISTI NELLA CARTA DEI SERVIZI STANDARD OPERATIVI MINIMI DI SCALO PER SERVIZI ESSENZIALI CONTROLLO DEL RISPETTO DELLA CARTA DEI SERVIZI E DEI LIVELLI MINIMI AMMISSIBILI PER I SERVIZI ESSENZIALI DIFFUSIONE DEI DATI VALUTAZIONE DEI RISULTATI GESTIONE DELLE NON CONFORMITA GESTIONE DELLE SEGNALAZIONI RISPETTO DEL REGOLAMENTO PREMESSE TIPOLOGIA PROVVEDIMENTI Misure interdittive 1
8 INDICE Pag. 7 di Provvedimenti di ripristino Penali Sanzioni Risarcimento del danno ACCERTAMENTO DELLA VIOLAZIONE CONTRADDITTORIO ADOZIONE DEL PROVVEDIMENTO SANZIONI PAGAMENTI 3 ALLEGATI 1. Elenco Riferimenti Sogaer 2. Elenco Riferimenti Operatori 3. Elenco Riferimenti Prestatori 4. Riepilogo assistenze fornite 5. Elenco Manuali d uso e manutenzione 6. Gestione Sistemi Bagaglio 7. Requisiti minimi per i servizi essenziali 8. Safety Report 9. Verbale di accesso e inizio attività 10. Dichiarazione di impegni 11. Programma di sicurezza 12. Certificato di sicurezza
9 Capitolo 1 GESTIONE E AGGIORNAMENTI Pag. 1 di 2 1. GESTIONE E AGGIORNAMENTI 1.1 Distribuzione So.G.Aer. provvede all individuazione dei soggetti destinatari del Regolamento di Scalo. Incaricato per So.G.Aer. della distribuzione del Regolamento di Scalo è il Servizio Gestione Qualità. I destinatari del presente Regolamento possono prenderne visione accedendo alla sezione apposita del sito So.G.Aer. nella quale sarà sempre disponibile la versione aggiornata e valida del documento. I destinatari sono avvisati della pubblicazione della prima emissione mediante corredata da richiesta di conferma di ricezione ovvero, per i destinatari privi di indirizzo di posta elettronica, la notifica sarà effettuata per posta raccomandata o brevi manu. Ogni copia cartacea è considerata non controllata e potrà essere utilizzata dall'interessato solo dopo che questi ne avrà verificato l aggiornamento, riscontrandone preventivamente i contenuti con quelli pubblicati sul sito della So.G.Aer.. Tenuto conto che il Regolamento di Scalo è parte delle condizioni d uso dell aeroporto (art. 699 Codice Navigazione), il Prestatore è tenuto a informare l Utente per il quale svolge i servizi di assistenza a terra circa i contenuti derivanti dal Regolamento stesso. ELENCO REVISIONI REV. DESCRIZIONE DATA 0 Prima emissione 21/04/ Revisione 01 11/01/ Revisione
10 Capitolo 1 GESTIONE E AGGIORNAMENTI Pag. 2 di Elenco pagine in vigore 1.3 Struttura del testo Il Regolamento di Scalo si articola in capitoli e paragrafi. 1.4 Modalità di modifica del testo Le revisioni al Regolamento di Scalo sono evidenziate da una bordatura al lato sinistro del testo in modo da porre immediatamente in primo piano la parte nuova o modificata, secondo l esempio di questo capoverso. In occasione di successive revisioni le bordature vengono eliminate. 1.5 Revisioni Le revisioni al Regolamento sono predisposte da So.G.Aer. e presentate alla Direzione Aeroportuale ENAC per l adozione. Ricevuta l approvazione formale, le revisioni entrano a far parte del Regolamento di Scalo. In occasione di revisioni del Regolamento, al fine di dare adeguata notifica ai destinatari del documento, la Società di Gestione seguirà le medesime modalità stabilite per la prima emissione e descritte nel paragrafo 1.1 (Distribuzione). Al fine di assicurare un efficace e tempestivo svolgimento dei propri compiti, il Gestore può emettere, ove giustificato dalla specifica situazione, disposizioni attuative, esplicative e/o integrative della disciplina contenuta nel Regolamento. Tali disposizioni verranno emesse attraverso documenti denominati Disposizioni operative del Gestore che saranno portate a conoscenza degli operatori aeroportuali interessati e della DA ENAC. Gli operatori sono tenuti al rispetto di dette disposizioni ferma restando la loro facoltà di ricorrere, avverso le stesse, alla DA ENAC. Le Disposizioni operative del Gestore costituiranno oggetto di valutazione ed eventuale adozione da parte della DA ENAC in occasione dei periodici aggiornamenti del Regolamento. Le Istruzioni Tecniche e gli Allegati potranno essere modificati dal Gestore, ove necessario a fronte di variazioni di natura tecnica, nuove realizzazioni o variazioni organizzative e dei recapiti, con contestuale notifica alla DA ENAC.
11 Capitolo 2 INTRODUZIONE Rev. 00 Pag. 1 di 9 2. INTRODUZIONE 2.1 OGGETTO E FINALITA DEL DOCUMENTO Nel rispetto delle competenze proprie di ciascun operatore, il presente Regolamento definisce la disciplina vincolante per tutti gli operatori dell Aeroporto Mario Mameli di Cagliari-Elmas, al fine di garantirne il buon funzionamento, l'uso coordinato di infrastrutture, beni e servizi aeroportuali, il rispetto degli standard di sicurezza e degli standard qualitativi complessivi dello Scalo. In particolare il Regolamento illustra le regole predisposte dal Gestore aeroportuale per: assicurare l ordinato e regolare utilizzo delle infrastrutture e degli impianti aeroportuali nel rispetto delle peculiarità tecniche di utilizzo di ciascuno di essi; assicurare che l accesso e l utilizzo, da parte degli operatori aeroportuali privati, delle infrastrutture aeroportuali di uso comune, centralizzate e in uso esclusivo avvenga secondo criteri trasparenti, obiettivi e non discriminatori; assicurare che le attività aeroportuali vengano svolte nel rispetto delle normative, nazionali ed internazionali, in materia di sicurezza, safety, tutela dell ambiente, tutela della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro, circolazione stradale; assicurare il coordinamento e controllo delle attività affinché l intera gestione dell aeroporto consenta un operatività in sicurezza con continuità e senza penalizzazioni per il trasporto aereo; assicurare adeguati livelli di qualità dei servizi aeroportuali nel rispetto della Carta dei Servizi. Tutti i soggetti privati che svolgono le proprie attività sullo scalo di Cagliari-Elmas sono tenuti al rispetto del presente Regolamento e saranno soggetti alle sanzioni specificamente previste in caso di inosservanza o inadempimento. Gli Enti di Stato sono vincolati al rispetto delle prescrizioni del Regolamento di Scalo laddove le stesse non siano in contrasto con i compiti di istituto svolti in aeroporto o con le normative nazionali e comunitarie applicabili. Prestatori ed autoproduttori di servizi di assistenza a terra di cui all All.to A del D.Lgs 18/99 sono tenuti a sottoscrivere per presa conoscenza il Regolamento di Scalo quale condizione necessaria per lo svolgimento delle attività aeroportuali previo rilascio, da parte della competente Direzione Aeroportuale ENAC, del permesso di accesso ai dipendenti e collaboratori. Tutti gli Enti/Soggetti aeroportuali dovranno assicurare la conoscenza dei contenuti del Regolamento da parte dei rispettivi dipendenti o preposti, assicurando che ognuno di essi svolga le mansioni per le quali è stato formato e certificato. ELENCO REVISIONI REV. DESCRIZIONE DATA 0 Prima emissione 21/04/ Revisione 01 11/01/ Revisione
12 Capitolo 2 INTRODUZIONE Pag. 2 di PREMESSA Il presente Regolamento di Scalo è stato predisposto per l aeroporto di Cagliari-Elmas da So.G.Aer. S.p.A., in qualità di Gestore aeroportuale ed è stato redatto ai sensi dell articolo 2, comma 3. del D.L. 8 settembre 2004, n. 237, convertito con legge 9 novembre 2004, n. 265 e di cui all art. 705 del Codice della Navigazione, così come riformato dal D.Lgs. n.96/05. Il presente Regolamento di Scalo viene adottato dalla competente Direzione Aeroportuale ENAC che lo rende cogente tramite propria ordinanza. Pertanto tutti gli operatori devono garantire l esercizio delle loro attività secondo le previsioni dello stesso. Nel presente Regolamento di Scalo e nei documenti ad esso allegati o in esso richiamati, ogni riferimento alle ordinanze/provvedimenti della DA ENAC deve intendersi comprensivo di tutte le modificazioni e/o integrazioni intervenute successivamente alla data di adozione o di ultimo aggiornamento del Regolamento stesso. Le ordinanze/provvedimenti della DA che disciplinano ex novo una materia oggetto del presente Regolamento devono intendersi parte integrante di quest ultimo a far data dall entrata in vigore delle stesse ed indipendentemente dalla formale ricezione tramite aggiornamento del Regolamento. 2.3 COMPETENZE Generalità Con riferimento a quanto sancito dall art. 718 del Codice della Navigazione, in tema di ripartizione delle funzioni in ambito aeroportuale: le funzioni di polizia degli aeroporti sono esercitate dall ENAC, anche mediante le proprie articolazioni periferiche (Direzioni Aeroportuali); i soggetti privati che esercitano un attività all interno degli aeroporti sono soggetti alla vigilanza dell ENAC, nell esercizio dei poteri autoritativi di competenza, nonché al coordinamento e controllo del Gestore aeroportuale; ferme restando le competenze delle forze di polizia, i soggetti pubblici operanti negli Aeroporti si coordinano su impulso e sotto la supervisione dell ENAC; l ENAC vigila sulla fornitura dei servizi forniti dalla società ENAV, fatte salve le competenze del Ministero della Difesa; So.G.Aer. S.p.A., Società di gestione dell Aeroporto di Cagliari-Elmas, è concessionaria per l esercizio dell aeroporto e per l ammodernamento e completamento dello stesso ai sensi della L. n. 938/86. A So.G.Aer., in qualità di Gestore dell Aeroporto di Cagliari-Elmas, sono affidati i compiti di amministrare e gestire le infrastrutture aeroportuali, di coordinare e controllare le attività svolte dagli operatori privati presenti in aeroporto, di garantire l efficiente ed ottimale utilizzo delle risorse per la fornitura di attività e servizi di livello qualitativo adeguato; di assicurare agli utenti (fornendoli direttamente o indirettamente) i necessari servizi di assistenza a terra; il tutto avvalendosi degli strumenti sanzionatori e interdittivi riconosciuti al Gestore dalla normativa vigente Il Gestore A norma dell art. 705 Codice Navigazione: Il Gestore aeroportuale è il soggetto cui è affidato sotto il controllo e la vigilanza dell ENAC, insieme ad altre attività o in via esclusiva, il compito di amministrare e di gestire, secondo criteri di
13 Capitolo 2 INTRODUZIONE Pag. 3 di 9 trasparenza e non discriminazione, le infrastrutture aeroportuali e di coordinare e controllare le attività dei vari operatori privati presenti nell'aeroporto o nel sistema aeroportuale considerato. L'idoneità del Gestore aeroportuale ad espletare le attività di cui al presente comma, nel rispetto degli standard tecnici di sicurezza, è attestata da apposita certificazione rilasciata dall'enac. Ferme restando la disciplina del titolo VII e comunque le competenze attribuite agli organi statali in materia di ordine e sicurezza pubblica, difesa civile, prevenzione degli incendi e lotta agli incendi, soccorso e protezione civile, il gestore aeroportuale: a) assicura il puntuale rispetto degli obblighi assunti con la convenzione ed il contratto di programma; b) organizza l'attività aeroportuale al fine di garantire l'efficiente ed ottimale utilizzazione delle risorse per la fornitura di attività e di servizi di livello qualitativo adeguato, anche mediante la pianificazione degli interventi in relazione alla tipologia di traffico; c) corrisponde il canone di concessione; d) assicura agli utenti la presenza in aeroporto dei necessari servizi di assistenza a terra, di cui all'articolo 706, fornendoli direttamente o coordinando l attività dei soggetti idonei che forniscono i suddetti servizi a favore di terzi o in autoproduzione; e) sotto la vigilanza dell'enac e coordinandosi con la società ENAV, assegna le piazzole di sosta agli aeromobili e assicura l'ordinato movimento degli altri mezzi e del personale sui piazzali; e bis) propone all ENAC l applicazione delle misure sanzionatorie previste per l inosservanza delle condizioni d uso degli aeroporti e delle disposizioni del Regolamento di Scalo da parte degli operatori privati fornitori di servizi aerei e aeroportuali; e ter) applica in casi di necessità e urgenza e salva ratifica dell ENAC, le misure interdittive di carattere temporaneo previste dal regolamento di scalo e dal manuale dell aeroporto. f) fornisce tempestivamente notizie all'enac, alla società ENAV, ai vettori e agli enti interessati in merito a riduzioni del livello del servizio ed a interventi sull'area di movimento dell'aeroporto, nonché alla presenza di ostacoli o di altre condizioni di rischio per la navigazione aerea nell'ambito del sedime di concessione; g) redige la Carta dei servizi in conformità alle direttive emanate dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e dall'enac e garantisce il rispetto dei previsti livelli di qualità dei servizi offerti all'utenza; h) assicura i controlli di sicurezza su passeggeri, bagagli e merci, conformemente alle disposizioni vigenti, nonché la gestione degli oggetti smarriti Servizio del controllo del traffico aereo ATS ENAV L aeroporto di Cagliari-Elmas è un aeroporto civile, l ENAV, in virtù delle attribuzioni di legge, gestisce impianti funzionali alla propria attività e garantisce l attività di fornitura dei servizi di controllo del traffico aereo. Nello specifico disciplina e controlla la movimentazione degli aeromobili, degli altri mezzi e del personale sull area di manovra ed assicura l ordinato movimento degli aeromobili sui piazzali sotto vigilanza dell ENAC e in coordinamento con il Gestore aeroportuale Operatori Gli Operatori aeroportuali, compreso il Vettore, il Prestatore e l Autoproduttore garantiscono l esercizio delle loro attività secondo le previsioni del Regolamento e sono responsabili delle azioni ed omissioni sulle attività di loro competenza.
14 2.4 COMITATI AEROPORTUALI AEROPORTO MARIO MAMELI Capitolo 2 INTRODUZIONE Pag. 4 di Comitato per la Sicurezza Aeroportuale (CSA) In attuazione della Circolare ENAC SEC-02 del 07 ottobre 2004 e del D.M. n 85/99, la DA si avvale del Comitato per la Sicurezza aeroportuale per le funzioni in materia di Security e per lo sviluppo delle linee guida contenute nel programma Nazionale di Sicurezza. Il CSA è convocato da ENAC ed è composto da: Dirigente dell ENAC Dirigente del Gestore Comandante dell AMI Dirigente della Polaria Dirigente della Guardia di Finanza Dirigente della Dogana Dirigente della Security Rappresentanti dei Vettori, Rappresentanti degli Handler. I compiti del Comitato sono di promozione, di studio e di coordinamento delle iniziative e di ogni altro provvedimento volto a prevenire le attività criminose che inficiano la sicurezza della navigazione aerea, delle infrastrutture e degli impianti aeroportuali Comitato degli Utenti La costituzione e il funzionamento del Comitato Utenti sono previsti dal D.L. n 18 del 13 gennaio 1999 in materia di libero accesso al mercato dei servizi di assistenza a terra negli aeroporti, attuativo della Direttiva Europea 96/67 del 15 ottobre Il Comitato ha carattere consultivo, è convocato almeno una volta all anno dal Gestore che ha funzioni di coordinatore e ha diritto di parteciparvi ogni vettore che utilizza i servizi dell'aeroporto, direttamente o tramite organizzazioni rappresentative. Il Comitato si riunisce per la determinazione dei prezzi massimi delle categorie di servizi che sono oggetto di eventuale limitazione disposta a norma dell'articolo 12, comma 1, lettera b) del citato D.L. 18/1999, per l'organizzazione della fornitura dei servizi stessi e per la determinazione dei corrispettivi per l'uso delle infrastrutture centralizzate. Sono inoltre di competenza del Comitato gli aspetti inerenti l operatività aeroportuale, il livello di servizio, il piano di sviluppo del sistema Comitato di coordinamento Clearance Aeroportuale In conformità al D.L. 44/T del 4 luglio 1997 ed al Regolamento CE n 793/2004 che affida ad Assoclearance la responsabilità della gestione delle bande orarie (slots) sugli aeroporti Italiani, è stato costituito il Comitato di Clearance Aeroportuale. Il Comitato convocato, presieduto e coordinato dal Gestore si riunisce ogni sei mesi in concomitanza con il cambio della stagione operativa ed è composto da: Dirigente dell ENAC
15 Dirigente del Gestore Comandante dell AMI Dirigente dell ENAV Rappresentante di Assoclearance Rappresentanti dei Vettori Dirigente della Security Capitolo 2 INTRODUZIONE Pag. 5 di 9 Il Comitato ha funzioni di verifica periodica della capacità aeroportuale in funzione della quale sono definite e regolate le risorse dello scalo Safety Board e Safety Committee Con l adozione del Regolamento per la costruzione e l esercizio degli aeroporti ed. 2 del 21 ottobre 2003, l ENAC ha introdotto, nel quadro regolamentare nazionale, le previsioni contenute nell Emendamento n. 4 dell Annesso 14 ICAO relative all obbligatorietà di implementazione da parte del Gestore di un Safety Management System. L SMS definisce infatti le modalità per individuare i processi, le procedure e le risorse per la realizzazione delle politiche di sicurezza, nonché i compiti, i poteri e le responsabilità del personale. Nell'ambito del SMS sono stati istituiti due organismi: A) il Safety Board e B) il Safety Committee. A) Safety Board Al fine di supportare l Accountable Manager nell attuazione delle politiche di sicurezza e dei Safety Objective e nella verifica delle conformità dell SMS ai requisiti regolamentari, il Gestore ha istituito il Safety Board, composto da: Accountable Manager Safety Manager Post Holder Progettazione PostHolder Area di Movimento PostHolder Manutenzione Post Holder Terminal Il Board ha un carattere proattivo nella discussione di tutti gli aspetti di Safety al fine di un riesame e miglioramento del sistema aeroporto. B) Safety Committee In conformità ai requisiti regolamentari, l SMS prevede la costituzione del Safety Committee. Le modalità di partecipazione al Safety Committee da parte dei soggetti operanti in aeroporto sono condivise con ENAC che partecipa allo stesso comitato in qualità di osservatore. Il Gestore presiede e coordina il Safety Committee che ha la finalità di assicurare la partecipazione di tutti i soggetti operanti in aeroporto, coinvolgere tutti gli operatori aeroportuali sugli obiettivi della sicurezza, analizzare e proporre soluzioni alle problematiche riscontrate, coinvolgere gli operatori sui risultati dell SMS, analizzare congiuntamente le eventuali problematiche riscontrate nelle operazioni aeroportuali e le proposte di cambiamento suggerite dai vari soggetti presenti nell ambito del Committee.
16 Capitolo 2 INTRODUZIONE Pag. 6 di 9 Ciascun soggetto aeroportuale, sia pubblico che privato, deve provvedere alla nomina di un membro rappresentante nel Comitato, da individuarsi nell ambito del proprio vertice direttivo. 2.5 DEFINIZIONI ACU / Air Conditioning Unit. AEROPORTO (AERODROME) / Un area delimitata su terra o acqua, comprendente edifici, installazioni ed impianti destinata, interamente o in parte, all arrivo, alla partenza ed al movimento a terra di aeromobili. AIR SIDE / l area aeroportuale (piste e piazzali aeromobili, viabilità, parti di aerostazioni) interna ai varchi doganali e/o alle postazioni di controllo di sicurezza. AIUTI VISIVI LUMINOSI (AVL) (AERONAUTICAL GROUND LIGHT AGL) / Qualsiasi luce specificamente adibita quale aiuto alla navigazione aerea. La definizione include le luci aeroportuali di aiuto per il movimento e il controllo degli aeromobili e di quei veicoli che operano sull area di movimento. AMI / Aeronautica Militare Italiana. AREA DI MANOVRA (MANOEUVRING AREA) / La parte di un aeroporto adibita al decollo, all atterraggio ed al movimento a terra degli aeromobili, con esclusione del piazzale di sosta (APRON) e di qualsiasi parte dell aeroporto destinata alla manutenzione degli aeromobili. AREA DI MOVIMENTO (MOVEMENT AREA) / La parte di un aeroporto destinata al movimento a terra degli aeromobili comprendente l area di manovra, i piazzali e qualsiasi parte dell aeroporto destinata alla manutenzione degli aeromobili. ARO AIR TRAFFIC SERVICES REPORTING OFFICE / Ufficio locale di informazioni Aeronautiche. ASSOCLEARANCE / L Associazione costituita con D.M. 44/T del 4/8/97 per l assegnazione delle clearance sugli scali italiani coordinati e ad orari facilitati. AUTOPRODUTTORE / Qualsiasi Vettore o società da esso controllata che fornisce direttamente a sé stesso una o più categorie di servizi di assistenza a terra, secondo quanto definito dall art.2 lettera f) del D. Lgs. n.18 del 13/1/1999. All interno del presente Regolamento, con il termine Autoproduttore si intendono in particolare anche il personale dell Autoproduttore stesso e qualsiasi soggetto dall Autoproduttore stesso delegato a svolgere funzioni in propria vece o rappresentanza. BAIA DI ALLESTIMENTO VOLI / Si intende ciascun lato dei caroselli adibiti allo smistamento dei bagagli in area partenze. BHS (Baggage Handling System) / Sistema di smistamento bagagli. BIDS (Baggage lnformation Display System) / Sistema Informativo per la diffusione, mediante monitor, di informazioni ai passeggeri sul ritiro bagagli. CERTIFICATO DI AEROPORTO / Certificato rilasciato da ENAC a So.G.Aer., in qualità di Gestore Aeroportuale, ai sensi del Regolamento per la costruzione e l esercizio degli aeroporti (Cap e Cap.1 appendice 1A). COS / Coordinamento Operativo di Scalo So.G.Aer.. CUTE / Common Use Terminal Equipment. CTOT / Calculated Take-Off Time. DCA Direzione di Circoscrizione Aeroportuale di Cagliari, ora DA Direzione Aeroportuale.
17 Capitolo 2 INTRODUZIONE Pag. 7 di 9 ENAC / L Ente Nazionale Aviazione Civile. ENAC - DA / La Direzione Aeroportuale ENAC. ENAV / L Ente Nazionale di Assistenza al Volo. Ente ATS / Ente dei servizi del traffico aereo (Air Traffic Services unit). Termine generico per indicare un Ente del controllo del traffico aereo, un Centro Informazioni Volo oppure un Ufficio Informazioni dei Servizi del Traffico Aereo (ARO). FIDS (Flight Information Display System) / Sistema Informativo per la diffusione, mediante monitor di informazioni ai passeggeri e al personale operativo. FIF (Flight Information Form) / Messaggio contenente informazioni relative al volo ed all aeromobile di aviazione generale. FOD (Foreign Object Damage) / Oggetto estraneo presente sulla superficie dell area di Movimento che potrebbe causare danno ad un aeromobile. Gestore Aeroportuale riferito anche come "Gestore". Circa la definizione e i compiti si rinvia alla voce "Gestore" in questo Cap. 2 paragrafo 2.3 Competenze. GPU / Ground Power Unit. LAND SIDE / L'area aeroportuale (viabilità, parti di aerostazioni) esterna ai varchi doganali e/o alle postazioni di controllo di sicurezza. LOADING-BRIDGE / Pontile di imbarco aeromobili. MANUALE dell Aeroporto di Cagliari-Elmas Mario Mameli / Manuale dell'aeroporto, pubblicato da So.G.Aer. in ottemperanza agli obblighi che derivano al Gestore Aeroportuale dal conseguimento del Certificato di Aeroporto. Il Manuale dell Aeroporto contiene: le informazioni e le procedure che riguardano le attività che competono a So.G.Aer. in qualità di Gestore dell aeroporto; le indicazioni in merito agli aspetti di coordinamento con i soggetti non controllati direttamente da So.G.Aer. limitatamente alle attività e ai servizi attinenti la sicurezza delle operazioni da essi svolte; l indicazione delle figure responsabili nell organizzazione So.G.Aer. con la descrizione delle relative attribuzioni. Copie del Manuale, o parti di esso relative a specifiche competenze, sono distribuite al personale operativo So.G.Aer. e agli operatori aeroportuali interessati mediante apposita procedura illustrata nel Manuale stesso. MESSAGES / messaggi telex: ATA / Actual Time of Arrival = Tempo di arrivo effettivo di un aeromobile. ATD / Actual Time of Departure = Tempo di partenza effettivo di un aeromobile. DUV / Documento Unico del Vettore in arrivo e in partenza. ETA / Estimated Time of Arrival = Tempo di arrivo stimato di un aeromobile. ETD / Estimated Time of Departure = Tempo di partenza stimato di un aeromobile. LDM Load Message / Messaggio di carico. MVT / Messaggio di movimento. PNL Passenger Name List = Lista nominativa dei passeggeri.
18 Capitolo 2 INTRODUZIONE Pag. 8 di 9 STD / Scheduled Time of Departure = Tempo di partenza schedulato di un aeromobile. STA / Scheduled Time of Arrival = Tempo di arrivo schedulato di un aeromobile. PSM Passenger Service Message = Messaggio per assistenze speciali. PTM Passenger Transfer Message = Messaggio di prosecuzione passeggeri. SCR Slot Clearance Request. = Messaggio di richiesta di Slot. OPERATORE / Qualsiasi Operatore Aeroportuale, compreso il Vettore, il Prestatore e l Autoproduttore. OSTACOLO (OBSTACLE) / Tutti gli oggetti fissi (temporanei o permanenti) e mobili, o loro parti, che sono situati su di un area destinata al movimento in superficie di aeromobili o che si estendono al di sopra di una superficie specifica destinata a proteggere gli aeromobili in volo. PIAZZALE (APRON) / L area specifica nell aeroporto adibita allo stazionamento di aeromobili per l imbarco e lo sbarco di passeggeri, il carico e lo scarico delle merci e della posta, il rifornimento carburanti, il parcheggio e la manutenzione. Tale area è distinta dall area di manovra mediante apposita segnaletica. PIAZZOLA PER AEROMOBILE (AIRCRAFT STAND o STAND) / Un area specifica in un aeroporto adibita al parcheggio di un aeromobile. PISTA (RUNWAY) / Una definita area rettangolare sull aeroporto predisposta per l atterraggio e la corsa di decollo degli aeromobili. PRESTATORE / Qualsiasi prestatore di una o più categorie di servizi di assistenza a terra, secondo la definizione dell art.2 lettera g) del D. Lgs. n.18 del 13/1/1999. All interno del presente Regolamento, con il termine Prestatore si intendono in particolare anche il personale del Prestatore stesso e qualsiasi soggetto dal Prestatore stesso delegato a svolgere funzioni in propria vece o rappresentanza. In particolare, per Prestatore si intende il soggetto che effettua, anche in regime di autoproduzione, il servizio di assistenza merci e posta per quanto attiene al trattamento fisico delle merci e della posta in arrivo, partenza e transito tra l aerostazione e l aeromobile (cfr. punto 4 dell Allegato A al D. Lgs. N. 18/99). PRM Acronimo per PERSONA CON RIDOTTA MOBILITÀ / Si intende quella la cui mobilità quando usa il trasporto è ridotta in seguito a inabilità fisica (sensoriale o di locomozione), impedimento intellettivo, età, o qualsiasi altra causa di inabilità e la cui situazione richiede un attenzione speciale e l adattamento ai suoi bisogni dei servizi resi disponibili a tutti i passeggeri (definizione usata in ambito ECAC European Civil Aviation Conference). REGOLAMENTO per la costruzione e l esercizio degli aeroporti / Regolamento pubblicato da ENAC (edizione n 2 del 21 ottobre 2003). In estrema sintesi, il REGOLAMENTO ENAC prescrive: i requisiti per la costruzione e l esercizio degli aeroporti aperti al traffico aereo commerciale; la certificazione degli aeroporti utilizzati per attività di trasporto pubblico con velivoli di massa massima al decollo superiore a 5700 Kg o con 10 o più posti passeggeri; i requisiti, in materia di sicurezza delle operazioni, per l emissione ed il mantenimento della certificazione degli aeroporti. SEDIME AEROPORTUALE / Insieme delle aree regolamentate di movimento (air side) e delle aree aperte al pubblico (land side) sulle quali si esercitano le giurisdizioni specifiche della ENAC DA.
19 Capitolo 2 INTRODUZIONE Pag. 9 di 9 SMS (Safety Management System) / È un sistema idoneo a garantire che le operazioni aeroportuali si svolgano nelle condizioni di sicurezza prefissate e a valutare al contempo l efficacia del sistema stesso al fine di intervenire per correggerne le eventuali deviazioni. L SMS definisce infatti le modalità per individuare i processi, le procedure e le risorse per la realizzazione delle politiche di sicurezza del gestore, nonché i compiti, i poteri e le responsabilità del personale. SLOT / Messaggio di assegnazione di orario di partenza o di arrivo per una specifica data approvato dal coordinatore di Assoclearance. SOCIETA' DI GESTIONE SO.G.AER. ENTE DI GESTIONE GESTORE AEROPORTUALE / Il soggetto a cui è affidato, insieme ad altre attività o in via esclusiva, il compito di amministrare e di gestire le infrastrutture aeroportuali e di coordinare e controllare le attività dei vari operatori privati presenti nell aeroporto, secondo la definizione dell art. 705 del C.d.N. Nell ambito del presente Regolamento la Società di Gestione è So.G.Aer. S.p.A., che per brevità verrà nel seguito denominata So.G.Aer. o Gestore, intendendosi con tale termine in particolare anche il personale della stessa società o qualsiasi soggetto da quest ultima delegato a svolgere attività in propria vece o rappresentanza. TWR / TORRE DI CONTROLLO. UTENTE / Il Vettore che trasporti per via aerea passeggeri, posta, merci, da e per l'aeroporto di Cagliari-Elmas. VETTORE / Qualsiasi persona fisica o giuridica che trasporti per via aerea passeggeri, posta, merci da e per l Aeroporto di Cagliari-Elmas, secondo la definizione dell art. 2 lettera d) del D. Lgs. n. 18 del 13/1/1999. All interno del presente Regolamento, con il termine Vettore si intendono in particolare anche il personale del Vettore stesso e qualsiasi soggetto dal Vettore stesso delegato a svolgere funzioni in propria vece o rappresentanza (ad esempio l handling agent di cui si avvale); l espressione esclusivamente il Vettore viene usata nei casi in cui il Vettore (con il relativo personale) non può farsi rappresentare o sostituire da soggetti diversi da se stesso. VIA DI RULLAGGIO (TAXIWAY) / Un percorso definito sull aeroporto per il rullaggio di aeromobili, destinato a fornire un collegamento tra una parte dell aeroporto e un altra; la definizione include: (a) Via di accesso alle piazzole (Aircraft Stand Taxi Lane). La porzione di piazzale destinata al rullaggio per permettere agli aeromobili l accesso alle piazzole di sosta. (b) Vie di rullaggio sul piazzale (Apron Taxiway) La porzione del sistema di taxiway posta sul piazzale di sosta e destinata all attraversamento dello stesso.
20 Capitolo 3 PARTE GENERALE Pag. 1 di PARTE GENERALE 3.1 NORME GENERALI Norme generali di comportamento Gli Enti/Soggetti aeroportuali operanti su Cagliari-Elmas devono erogare i servizi di competenza ad un livello di qualità adeguato e in linea con quello atteso e devono inoltre: rispettare eventuali standard di qualità stabiliti dall ENAC o da So.G.Aer. previa autorizzazione dell ENAC; fornire ai propri dipendenti un abbigliamento che consenta la chiara ed inequivocabile identificazione della Società e fare in modo che lo stesso sia mantenuto pulito e indossato in modo conforme a quanto stabilito dalla Società stessa; imporre al proprio personale di tenere ben esposto il tesserino identificativo che abilita all accesso secondo quanto stabilito dalle disposizioni vigenti; invitare i propri operatori a relazionarsi con il passeggero con competenza e cordialità. Tutti i Soggetti che operano in ambito aeroportuale sono direttamente responsabili per i danni arrecati a persone o cose in conseguenza di fatti od omissioni connessi alla propria attività. Il rispetto del presente Regolamento non esonera il Vettore/Prestatore/Autoproduttore da obblighi assunti nell ambito di eventuali rapporti contrattuali con So.G.Aer., riguardanti regole specifiche o generali di utilizzo delle infrastrutture. Ogni Vettore/Prestatore/Autoproduttore, per quanto non esplicitato nel presente Regolamento e nei casi che esulino dalla normale operatività, è tenuto a rispettare le disposizioni che saranno impartite da So.G.Aer. per garantire il miglior svolgimento possibile delle attività complessive dell Aeroporto. In particolare, il Gestore attraverso il Safety Management System propone, nel rispetto delle disposizioni della locale DA dell ENAC, l adozione di misure operative o di emergenza diverse, in tutto o in parte, da quelle contemplate nel presente Regolamento, dandone opportuna informativa ai soggetti interessati. La sicurezza delle operazioni aeroportuali è assicurata dal rispetto dell insieme dei requisiti regolamentari, relativi sia alle infrastrutture che alle operazioni, dettati dal Regolamento. Fermo restando quanto sopra, il Safety Management System (par. 3.6) è un sistema atto a valutare la sicurezza conseguita nell applicazione dei requisiti regolamentari e migliorarne il livello laddove siano state riscontrate carenze o aree di criticità. Alla luce di quanto sopra il Gestore elabora le politiche e gli obiettivi di sicurezza che lo stesso si pone nella gestione dell aeroporto. L SMS si riferisce al sistema aeroporto nel suo complesso, non essendo possibile escludere in linea di principio alcun sottosistema aeroportuale, a causa dei mutui condizionamenti tra gli stessi. ELENCO REVISIONI REV. DESCRIZIONE DATA 0 Prima emissione 21/04/ Revisione 01 11/01/ Revisione
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References: articolo 2
 art. 705
 art. 718
 art. 705
 art.2
 art.2
 art. 705
 art. 2
 Art. 1