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Timestamp: 2019-12-10 16:45:23+00:00

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BVerwG, 30.08.1988 - 9 C 47.87 - dejure.org
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BVerwG, 30.08.1988 - 9 C 47.87 (https://dejure.org/1988,228)
BVerwG, Entscheidung vom 30.08.1988 - 9 C 47.87 (https://dejure.org/1988,228)
BVerwG, Entscheidung vom 30. August 1988 - 9 C 47.87 (https://dejure.org/1988,228)
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Asylverfahren - Zweitbescheid - Gerichtliche Überprüfung - Folgeantrag - Wiederaufgreifen
VG Oldenburg, 23.05.1986 - 5 VG A 598/85
OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 05.11.1986 - 11 A 424/86
NVwZ 1989, 161
Denn weder das Bundesamt noch die Verwaltungsgerichte sind befugt, ihrer Entscheidung über die Wiederaufnahme andere als vom Antragsteller geltend gemachte Gründe zugrunde zu legen (Urteile vom 30. August 1988 - BVerwG 9 C 47.87 - Buchholz 402.25 § 14 AsylVfG Nr. 8 und vom 13. Mai 1993 - BVerwG 9 C 49.92 - InfAuslR 1993, 357 - insoweit in BVerwGE 92, 278 nicht abgedruckt).
Die Behörde, und in einem nachfolgenden Verfahren das Gericht, sind nicht befugt, andere als vom Antragsteller geltend gemachte Gründe ihrer Entscheidung über die Wiederaufnahme zugrunde zu legen (Urteil vom 30. August 1988 BVerwG 9 C 47.87 Buchholz 402.25 § 14 AsylVfG Nr. 8;… Kopp/Ramsauer, VwVfG, 10. Aufl., § 51 Rn. 11).
Die Änderung der Rechtsprechung führt eine Änderung der Rechtslage nicht herbei (h.M., vgl. u.a. Beschluß vom 11. September 1987 - BVerwG 9 B 309.87 - ; Urteil vom 30. August 1988 - BVerwG 9 C 47.87 - zur Änderung der erst- und zweitinstanzlichen Rechtsprechung; Urteil vom 8. Dezember 1992 - BVerwG 1 C 12.92 - <BVerwGE 91, 256 ; Beschlüsse vom 25. Mai 1981 - BVerwG 8 B 89, 93.80 - und vom 16. Februar 1993 - BVerwG 9 B 241.92 - zur Änderung der höchstrichterlichen Rechtsprechung).
So scheidet § 51 Abs. 1 Nr. 3 VwVfG i.V.m. § 580 Nr. 7 Buchst. b ZPO (Auffinden einer anderen Urkunde) hinsichtlich des nachträglich erstellten ärztlichen Gutachtens aus (vgl. Urteile vom 30. August 1988 - BVerwG 9 C 47.87 - und vom 13. Dezember 1962 - BVerwG 3 C 75.59 - <BVerwGE 15, 196, 199> m.w.N.).
Verfassungsrechtlich nicht zu beanstanden ist es nämlich, wenn die Fachgerichte die Prüfung der Beachtlichkeit oder Relevanz des Folgeantrags grundsätzlich auf das beschränken, was der Antragsteller als Wiederaufnahmegrund vorträgt; diese beschränkte Überprüfung des Ergebnisses des Erstverfahrens stellt unter den Gesichtspunkten der Rechtssicherheit und der Verfahrensökonomie eine unbedenkliche Begrenzung des Rechtsschutzanspruchs des Asylsuchenden dar (…vgl. Beschluss der 1. Kammer des Zweiten Senats vom 19. Juni 1986 - 2 BvR 569/86 -, NVwZ 1987, S. 487; ebenso: BVerwG, EZAR 212 Nr. 4; BVerwG, NVwZ 1989, S. 161 f., jeweils zu der Rechtslage vor der am 1. Juli 1993 erfolgten Neuregelung des Asylverfahrens, BGBl I 1993 S. 1361).
S. gegen Gemeinde Kißlegg wegen Allgemeinverfügung zur Löschwasserversorgung u.a.
Ist ein Antrag nach § 51 Abs. 1 LVwVfG gestellt, sind die Verwaltungsgerichte nicht befugt, andere als vom Antragsteller selbst geltend gemachte Gründe für ein Wiederaufgreifen des Verfahrens der Prüfung des Antrags zugrunde zu legen.Denn das Erfordernis der Antragstellung und deren Fristgebundenheit nach § 51 Abs. 1 und 3 LVwVfG haben zur Folge, dass der Antragsteller die seiner Ansicht nach vorliegenden Voraussetzungen für einen Anspruch auf Wiederaufgreifen des Verfahrens selbst vortragen muss (st. Rspr., vgl. nur BVerwG, Urt. v. 30.08.1988 - 9 C 47/87 - NVwZ 1989, 161, m.w.N.; Beschl. v. 11.12.1989 - 9 B 320/89 - NVwZ 1990, 359;… Baumeister, a.a.O., § 51 Rn. 47 f.).
Dies gilt auch dann, wenn sich der Ausländer auf Abschiebungshindernisse beruft, die erst nach Abschluß des ersten Asylverfahrens eingetreten sind; dem steht auch nicht die Rechtskraft einer die ursprüngliche (negative) Feststellung bestätigenden Gerichtsentscheidung entgegen (vgl. BVerwG…, Urteil vom 7. September 1999 - BVerwG 1 C 6.99 - a.a.O. sowie Urteile vom 30. August 1988 - BVerwG 9 C 47.87 - Buchholz 402.25 § 14 AsylVfG Nr. 8 S. 19;… vom 16. Oktober 1984 - BVerwG 9 C 907.82 - a.a.O. Nr. 3 S. 7;… vom 26. Juni 1984 - BVerwG 9 C 875.81 - a.a.O. Nr. 2 S. 4 und vom 4. Juni 1970 - BVerwG 2 C 39.68 - BVerwGE 35, 234 ).
Dennoch ist es - trotz der damit gegebenen Notwendigkeit, den Umfang der Rechtskraft unter Heranziehung der die Abweisung der Klage tragenden Gründe zu bestimmen - anerkannt, dass sich die Beurteilung der Rechtmäßigkeit des Verwaltungsakts im Falle eines deshalb abweisenden Urteils nicht als bloße Vorfrage des Urteils darstellt, sondern an der Bindungswirkung eines abweisenden Urteils in einem Anfechtungsprozess teilhat (BVerwG, Beschl. v. 15.03.1968 - VII C 183.65 -, BVerwGE 29, 210 = GewArch 1969, 22; vgl. auch BVerfG, Beschl. v. 23.06.1988 - 2 BvR 260/88 -, NVwZ 1989, 141;… BVerwG, Urt. v. 10.05.1994, a.a.O.;… Urt. v. 28.07.1989 - 7 C 78/88 -, BVerwGE 82, 272 = DVBl. 1989, 1192 = NJW 1990, 199; Urt. v. 30.08.1988 - 9 C 47/87 -, NVwZ 1989, 161;… ebenso Rennert, a.a.O., § 121 Rn. 27;… Clausing, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Kommentar, § 121 Rn. 80;… a.A. Schenke, VwGO, Kommentar, 15. Aufl. 2007, § 121 Rn. 21 sowie Hößlein, VerwArch 98 (2007), 127, 150).
Dementsprechend ist die Rechtsanwaltskammer durch die Rechtskraft einer gerichtlichen Entscheidung, mit der ein Widerrufs- oder Versagungsbescheid bestätigt worden ist, bei unveränderter Sachlage grundsätzlich daran gehindert, in eine erneute Sachprüfung einzutreten (BGHZ 102, 252, 254 mwN; vgl. BVerfG, NVwZ 1989, 141; BVerwGE 13, 99, 104; BVerwGE 35, 234, 236; BVerwG, Urt. v. 30. August 1988 - 9 C 47/87, NVwZ 1989, 161, 162;… Clausing in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO 2007, § 121 Rdn. 32).
Anderenfalls muss es aufgrund der rechtskräftigen Entscheidung über den Erstbescheid bei dessen Regelung bleiben (vgl. BVerwG, NVwZ 1989, 161, 162;… a.A. Kopp/Schenke, VwGO, 15. Aufl., § 113 Rdn. 102;… Meyer in Knack, VwVfG, 7. Aufl., § 51 Rdn. 12).
In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist geklärt, daß eine Änderung der Rechtsprechung grundsätzlich keine Änderung der Rechtslage herbeiführt (Beschluß vom 25. Mai 1981 - BVerwG 8 B 89/93.80 - Buchholz 316 § 51 VwVfG Nr. 9; Beschluß vom 11. September 1987 - BVerwG 9 B 309.87 - Buchholz 316 § 51 VwVfG Nr. 20; Urteil vom 30. August 1988 - BVerwG 9 C 47.87 - Buchholz 402.25 § 14 AsylVfG Nr. 8; Beschluß vom 16. August 1989 - BVerwG 7 B 57.89 - Buchholz 421.0 Prüfungswesen Nr. 268; Beschluß vom 4. Oktober 1993 - BVerwG 6 B 35.93 - Buchholz 421.0 Prüfungswesen Nr. 319; Urteil vom 27. Januar 1994 - BVerwG 2 C 12.92 - Buchholz 316 § 51 VwVfG Nr. 31).
Dabei macht es keinen Unterschied, ob es sich um eine Änderung der Rechtsprechung erst- und zweitinstanzlicher Gerichte (…dazu Beschluß vom 11. September 1987 - BVerwG 9 B 309.87 - a.a.O.; Urteil vom 30. August 1988 - BVerwG 9 C 47.87 - a.a.O.) oder um Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts, des Bundesverwaltungsgerichts oder eines anderen obersten Bundesgerichts handelt (…so insbesondere Beschluß vom 4. Oktober 1993 - BVerwG 6 B 35.93 - a.a.O.).
BVerwG, 11.12.1989 - 9 B 320.89
Wiederaufgreifen eines unanfechtbar abgeschlossenen Verwaltungsverfahrens - …
VG Sigmaringen, 12.03.2018 - A 7 K 4818/17
Asylfolgeverfahren; Wiederaufgreifen; neues Beweismittel; Kopie; Original; …
BVerwG, 18.06.2004 - 1 B 287.03
Asylantrag; Ausländer; Erstverfahren; Folgeantrag; Gesamtwürdigung; Rechtskraft; …
OVG Nordrhein-Westfalen, 10.04.2002 - 8 A 2745/98
Türkei, Kurden, Folgeantrag, TKSP, Türkisch-Kurdische-Sozialistische Partei, DHK, …
VG Saarlouis, 31.07.2019 - 6 K 992/18
Asylrecht -Hauptsacheverfahren-Allein der Umstand, dass in der Türkei …
VG Mainz, 05.10.2005 - 7 K 282/05
Asylfolgeverfahren; Iran; missionarische Betätigung für die "Assembly of God …
VG Sigmaringen, 20.05.2003 - A 3 K 11066/02
Abschiebungsschutz - fehlender Immunschutz gegen Malaria in Togo
VG Cottbus, 11.04.2017 - 1 K 131/13
VG München, 18.07.2008 - M 16 K 08.50256
Folgeantrag nach Widerruf; irakischer Staatsangehöriger
VG Trier, 03.09.2008 - 5 K 384/08
Folgeantrag wegen geschlechtsspezifischer Verfolgung
VG Sigmaringen, 20.05.2003 - A 3 K 11995/02
Abschiebungsschutz - Protestschreiben an die Botschafter Togos
VG Karlsruhe, 16.10.1997 - A 11 K 12304/96
Aufhebung oder Änderung eines unanfechtbaren Verwaltungsaktes; Verhaftung wegen …
VG Cottbus, 15.05.2014 - 1 K 526/12
VG München, 04.11.2008 - M 16 K 08.50245
Folgeantrag; irakischer Staatsangehöriger; Sunnit
VGH Hessen, 15.11.1988 - 10 TH 2380/88
Zur Bindungswirkung ablehnender Asylentscheidung für Familienangehörige - …
VG Ansbach, 11.05.2016 - AN 3 K 16.30256
Keine Durchführung eines Asylfolgeverfahrens bei substanzlosem Sachvortrag …
VG Lüneburg, 10.12.2008 - 1 A 173/06
Abschiebungsverbot gem. § 60 Abs. 7 AufenthG aufgrund der …
VG Sigmaringen, 17.09.2002 - A 3 K 11533/01
Togo, Folgeantrag, Nachfluchtgründe, Subjektive Nachfluchtgründe, Objektive …
OVG Schleswig-Holstein, 17.09.1996 - 5 L 4/95
Folgeverfahren; Hauptsacheerledigung
OVG Schleswig-Holstein, 23.04.1996 - 5 L 181/95
Urteil; Erneute Sachentscheidung
VGH Hessen, 21.11.1988 - 13 TH 4099/87
Zur persönlichen Anhörung bei Asylfolgeantrag
VG Cottbus, 06.03.2019 - 1 K 813/16
VG Ansbach, 17.02.2016 - AN 3 K 14.30912
Missbrauchsvermutung bei Nachfluchtaktivität
VG Ansbach, 25.06.2015 - AN 3 K 14.30656
Kein Anspruch auf Durchführung eines Folgeverfahrens
VG München, 17.08.2010 - M 16 K 10.30650
Folgeverfahren; Yezide aus ... bei Sindjar
VG München, 10.12.2008 - M 8 K 07.50058
Gründe für ein Wiederaufgreifen des Asylverfahrens rechtmäßig verneint
VGH Bayern, 09.12.2008 - 14 ZB 08.1427
Keine ernstlichen Zweifel; Keine besonderen Schwierigkeiten tatsächlicher oder …
VG München, 02.10.2008 - M 16 K 08.50146
Folgeantrag nach Widerruf; irakische Staatsangehörige; Sunnit
VG Düsseldorf, 12.05.2006 - 13 K 4417/05
Simbabwe, Antragstellung als Asylgrund, Menschenrechtslage, Situation bei …
VG Düsseldorf, 05.12.2001 - 20 K 2804/99
Ausgestaltung des Asylrechts türkischer Staatsangehöriger mit kurdischer …
OVG Schleswig-Holstein, 09.01.1995 - 4 L 360/94
Asylverfahren; Rechtskraft; Erstantrag
BVerwG, 01.06.1994 - 3 B 15.94
VG München, 22.06.2016 - M 12 K 16.30989
Anforderungen an Darlegung einer posttraumatischen Belastungsstörung bei …
VG München, 12.03.2013 - M 24 S 13.30201
VG München, 15.02.2011 - M 16 K 10.30598
Asylfolgeantrag; Russische Föderation
VG München, 10.12.2008 - M 8 K 07.50017
VG München, 10.12.2008 - M 8 K 07.51028
Gründe für ein Wiederaufgreifen des Asylverfahrens rechtmäßig verneint; keine …
VG München, 04.11.2008 - M 16 K 08.50268
VG München, 04.11.2008 - M 16 K 08.50250
VG München, 31.10.2008 - M 16 K 08.50357
Folgeantrag; Jezide; Straftäter
VG München, 06.10.2008 - M 16 K 08.50151
Folgeantrag nach Widerruf; irakischer Staatsangehöriger; Sunnit
VG München, 02.10.2008 - M 16 K 08.50126
VG München, 09.04.2008 - M 16 K 07.51076
VG München, 08.04.2008 - M 16 K 07.51080
Folgeantrag nach Widerruf; irakische Staatsangehörige; Sunniten
VG München, 31.03.2008 - M 16 K 07.51054
VG München, 28.02.2008 - M 16 K 07.51064
Folgeantrag nach Widerruf; Irakischer Staatsangehöriger; Schiit
VG Düsseldorf, 14.08.2006 - 4 K 1739/06
VG Düsseldorf, 03.07.2006 - 4 K 1737/06
VG Frankfurt/Main, 21.02.1997 - 2 G 30171/97
VG Karlsruhe, 01.02.1994 - A 11 K 30967/92
Anspruch eines srilankischen Staatsangehörigen ceylontamilischer …
VG München, 04.12.2008 - M 16 K 08.50424
Folgeantrag; Tschechische Republik; sicherer Herkunftsstaat; offensichtlich …
VG Arnsberg, 15.08.2008 - 13 K 526/08
Irak, Folgeantrag, Änderung der Rechtslage, Anerkennungsrichtlinie, Widerruf, …
VG München, 18.07.2008 - M 16 K 08.50147
Folgeantrag nach Widerruf; irakischer Staatsangehöriger; Sunnit aus dem …
VG München, 10.07.2008 - M 16 K 07.50941
Aserbeidschan; Wiederaufgreifen wegen Krankheit; Skoliose und Depression
VG München, 28.02.2008 - M 16 K 07.51084
Folgeantrag; irakische Familie aus Kirkuk; Ehemann Sunnit, Ehefrau Schiitin; …
VG München, 19.02.2008 - M 16 K 07.51062
VG Koblenz, 11.03.2002 - 3 K 2871/01
Anerkennung als Asylberechtigter im Rahmen eines Asylfolgeverfahrens; Vorgehen …
VG Meiningen, 22.07.1999 - 1 E 20336/99
Asylrecht aus Kartenart 1, 4; Asylrecht; Eilrechtsschutz; Asylbewerber; …
VG Karlsruhe, 07.07.1998 - A 11 K 11854/97
Weiteres Asylverfahren nach Rücknahme oder unanfechtbarer Ablehnung eines …
VG Karlsruhe, 15.03.1994 - A 11 K 31174/92
Antrag auf Feststellung der Voraussetzungen des § 51 AuslG; Voraussetzungen für …
VG Karlsruhe, 21.12.1993 - A 11 K 14037/93
Asylfolgeantrag eines Libanesen aufgrund neuer Beweismittel; Politische …

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 § 580
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 § 14
 § 121
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 § 113
 § 51
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 § 60
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