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Timestamp: 2020-07-13 08:12:44+00:00

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Publicado en BON núm. 33 de 17 de Marzo de 1989 y BOE núm. 84 de 08 de Abril de 1989
Vigencia desde 06 de Abril de 1989. Revisión vigente desde 18 de Diciembre de 2001 hasta 30 de Diciembre de 2017
CAPITULO II. LOCALES DESTINADOS A ESPECTACULOS PUBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS
CAPITULO III. CELEBRACION DE LOS ESPECTACULOS O ACTIVIDADES RECREATIVAS
CAPITULO IV. FACULTADES DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS
Letra a) del número 5 del artículo 10 redactada por la disposición final segunda de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 1/2019, de 15 de enero, de Derechos Culturales de Navarra («B.O.N.» 25 enero).
Número 4 del artículo 22 redactado por el número 1 de la disposición adicional décima quinta de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 20/2017, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de Navarra para el año 2018 («B.O.N.» 30 diciembre).
Número 6 del artículo 22 redactado por el número 1 de la disposición adicional décima quinta de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 20/2017, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de Navarra para el año 2018 («B.O.N.» 30 diciembre).
Número 8 del artículo 22 redactado por el número 1 de la disposición adicional décima quinta de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 20/2017, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de Navarra para el año 2018 («B.O.N.» 30 diciembre).
Número 21 del artículo 23 introducido por el número 2 de la disposición adicional décima quinta de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 20/2017, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de Navarra para el año 2018 («B.O.N.» 30 diciembre).
Número 22 del artículo 23 introducido por el número 2 de la disposición adicional décima quinta de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 20/2017, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de Navarra para el año 2018 («B.O.N.» 30 diciembre).
Número 23 del artículo 23 introducido por el número 2 de la disposición adicional décima quinta de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 20/2017, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de Navarra para el año 2018 («B.O.N.» 30 diciembre).
Letra a) del número 1 del artículo 26 redactada por el número 3 de la disposición adicional décima quinta de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 20/2017, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de Navarra para el año 2018 («B.O.N.» 30 diciembre).
Letra a) del número 2 del artículo 26 redactada por el número 3 de la disposición adicional décima quinta de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 20/2017, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de Navarra para el año 2018 («B.O.N.» 30 diciembre).
Número 3 del artículo 26 redactado por el número 3 de la disposición adicional décima quinta de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 20/2017, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de Navarra para el año 2018 («B.O.N.» 30 diciembre).
Artículo 31 introducido por el número 4 de la disposición adicional décima quinta de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 20/2017, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de Navarra para el año 2018 («B.O.N.» 30 diciembre).
L Foral 26/2001 de 10 Dic. CF Navarra (modificación de la L Foral 2/1989 de 13 Mar. reguladora de espectáculos públicos y actividades recreativas)
Número 2 del artículo 1.º redactado por LEY FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 26/2001, 10 diciembre, de modificación de la Ley Foral 2/1989, 13 marzo, reguladora de espectáculos públicos y actividades recreativas («B.O.N.» 17 diciembre). Artículo 1.º redactado por LEY FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 26/2001, 10 diciembre, de modificación de la Ley Foral 2/1989, 13 marzo, reguladora de espectáculos públicos y actividades recreativas («B.O.N.» 17 diciembre). Número 19 del artículo 23 introducido por LEY FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 26/2001, 10 diciembre, de modificación de la Ley Foral 2/1989, 13 marzo, reguladora de espectáculos públicos y actividades recreativas («B.O.N.» 17 diciembre). Número 20 del artículo 23 introducido por LEY FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 26/2001, 10 diciembre, de modificación de la Ley Foral 2/1989, 13 marzo, reguladora de espectáculos públicos y actividades recreativas («B.O.N.» 17 diciembre). Artículo 24 redactado por LEY FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 26/2001, 10 diciembre, de modificación de la Ley Foral 2/1989, 13 marzo, reguladora de espectáculos públicos y actividades recreativas («B.O.N.» 17 diciembre). Artículo 27 redactado por LEY FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 26/2001, 10 diciembre, de modificación de la Ley Foral 2/1989, 13 marzo, reguladora de espectáculos públicos y actividades recreativas («B.O.N.» 17 diciembre).
Véase el D Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 44/1990, 8 marzo, por el que se regulan las condiciones de autorización de espectáculos públicos y actividades recreativas en espacios públicos («B.O.N.» 19 marzo).
En virtud de lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral, es competencia exclusiva de Navarra la materia de espectáculos. Hasta la fecha no se ha ejercido por la Comunidad Foral su potestad legislativa en dicha materia, por lo que la mayor parte de las normas aplicables son las dictadas anteriormente por la Administración del Estado. Tal normativa, encabezada por el Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, de 27 de agosto de 1982, presenta deficiencias y lagunas, que han originado una opinión general favorable a su reforma entre los Organismos y sectores relacionados con la materia.
Entre tales deficiencias se encuentra el hecho de que toda esa normativa tiene carácter reglamentario sin que exista ninguna Ley que regule la materia de espectáculos y actividades recreativas.
Para conseguir ese objetivo, la regulación contenida en esta Ley Foral se dirige a prever la reglamentación de las condiciones de seguridad e higiene con que deben contar los locales e instalaciones dedicados a los espectáculos públicos y a condicionar su funcionamiento a una previa autorización administrativa; a mantener registros de Empresa y locales a cargo de los Ayuntamientos y del Gobierno de Navarra, que posibiliten el control de esas condiciones; a exigir la previa autorización para la celebración de aquellos espectáculos que reúnan características de especial riesgo, a formular los derechos y obligaciones de cuantos intervienen de un modo u otro en espectáculos y recreos públicos y, en suma, a establecer con claridad las facultades de intervención de las Administraciones Públicas para asegurar el cumplimiento de la legalidad.
Debe tenerse en cuenta que esta Ley Foral únicamente contiene las normas generales que establecen los principios que debe seguir la regulación de toda la materia, la amplitud y complejidad técnica que conlleva ésta exigirá su desarrollo con un conjunto de normas reglamentarias que aborden de forma concreta los diversos tipos de espectáculos y actividades recreativas. Esta Ley Foral constituirá, pues, la cabecera del grupo normativo que regule la amplia materia de espectáculos públicos y actividades recreativas, y será labor del Gobierno de Navarra, a quien se faculta expresamente para ello, dictar los reglamentos necesarios para el total cumplimiento de sus disposiciones.
2. Se excluyen de su aplicación las actividades restringidas al ámbito puramente privado o de carácter familiar que no se hallen abiertas a la pública concurrencia, así como las que se realicen en el ejercicio de los derechos fundamentales reconocidos por la Constitución. No obstante, los locales donde se realicen estas actividades con fines de diversión o esparcimiento, deberán reunir las condiciones técnicas necesarias para evitar molestias a terceros y garantizar la seguridad de personas y bienes, particularmente en cuanto a las condiciones de solidez de las estructuras y de funcionamiento de las instalaciones, las medidas de prevención y protección contra incendios y las condiciones de salubridad e higiene, debiendo contar a estos efectos con la correspondiente licencia municipal
Número 2 del artículo 1.º redactado por LEY FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 26/2001, 10 diciembre, de modificación de la Ley Foral 2/1989, 13 marzo, reguladora de espectáculos públicos y actividades recreativas («B.O.N.» 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2001
Artículo 1.º redactado por LEY FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 26/2001, 10 diciembre, de modificación de la Ley Foral 2/1989, 13 marzo, reguladora de espectáculos públicos y actividades recreativas («B.O.N.» 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2001 Véase el D Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 202/2002, 23 septiembre, por el que se aprueba el Catálogo de establecimientos, espectáculos públicos y actividades recreativas y se regulan los Registros de Empresas y Locales («B.O.N.» 15 noviembre).
LOCALES DESTINADOS A ESPECTACULOS PUBLICOS Y ACTIVIDADES RECREATIVAS
2. La licencia de actividad o actividades deberá reflejar con exactitud la actividad a que se vaya a dedicar el local, según las definiciones que se contengan en el catálogo de espectáculos públicos y actividades recreativas a que hace referencia el artículo 2.
CELEBRACION DE LOS ESPECTACULOS O ACTIVIDADES RECREATIVAS
e) Los que tengan carácter extraordinario por apartarse de los autorizados en la correspondiente licencia de actividad del local donde se vayan a celebrar, en los términos establecidos en el artículo 4.º, 4.
f) Los que reúnan características excepcionales y no se encuentren incluidos en el catálogo aludido en el artículo 2.º
Si, una vez solicitada la correspondiente autorización a la Administración, ésta no se pronunciará en el plazo que reglamentariamente se determine, se entenderá concedida la autorización por silencio administrativo.
1. Tendrán la consideración de Empresa, a los efectos de esta Ley Foral, las personas físicas o jurídicas que organicen los espectáculos o actividades recreativas y asuman, frente al público y a la Administración, las responsabilidades derivadas de su celebración Cuando se trate de personas jurídicas, éstas deberán hallarse constituidas o actuar conforme a la legislación que les sea aplicable.
1. Se considerarán como artistas o ejecutantes a aquellas personas cuya actuación o intervención vaya dirigida a proporcionar diversión, esparcimiento o recreo al público asistente, tanto si lo realizan con o sin retribución.
A partir de: 26 enero 2019
2. Los locales en los que se vayan a celebrar los espectáculos o actividades recreativas que tenga fijada una hora de comienzo deberán estar abiertos y, en su caso, debidamente iluminados con la antelación suficiente para permitir el acceso del público en las debidas condiciones de seguridad y comodidad. El órgano competente para autorizarlos podrá señalar un plazo de antelación para dicha apertura.
3. El horario general de espectáculos y actividades recreativas será fijado reglamentariamente, teniendo en cuenta sus diversas clases, las características de sus públicos respectivos, las posibles molestias o riesgos que originen así como las diversas estaciones o épocas del año y la distinción entre días laborables y festivos. El horario general determinará también los casos en que pueda ser modificado por los Alcaldes o las circunstancias especiales en que se puedan establecer horarios particulares.
Véase el D Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 201/2002, 23 septiembre, por el que se regula el horario general de espectáculos públicos y actividades recreativas («B.O.N.» 15 noviembre).
Los espectáculos o actividades recreativas que ya se estén desarrollando podrán ser suspendidos en los mismos casos y por los mismos órganos señalados en el artículo anterior. Cuando existan razones de máxima urgencia, así valoradas por los agentes o delegados de la autoridad presentes en el acto, podrán éstos por sí mismos ordenar la suspensión del espectáculo o actividad de que se trate.
Véase Orden Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 98/2017, de 23 de junio, de la Consejera de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia, por la que se aprueba el I Plan de Inspección y Control en materia de juego y espectáculos públicos, para el período 2017-2020 («B.O.N.» 10 agosto).
3. Las infracciones administrativas tipificadas en esta Ley Foral no podrán ser sancionadas sin la previa instrucción del Oportuno expediente que se ajustará al procedimiento establecido en el artículo 28.
1. Las infracciones leves prescribirán a los dos meses, las graves al año y las muy graves a los dos años.
19. El incumplimiento de los horarios de apertura y cierre de los espectáculos públicos y actividades recreativas. Número 19 del artículo 23 introducido por LEY FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 26/2001, 10 diciembre, de modificación de la Ley Foral 2/1989, 13 marzo, reguladora de espectáculos públicos y actividades recreativas («B.O.N.» 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2001
20. El incumplimiento del nivel interno de emisión musical, cuando se superen en más de 10 dbA los límites admisibles según la normativa en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas Número 20 del artículo 23 introducido por LEY FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 26/2001, 10 diciembre, de modificación de la Ley Foral 2/1989, 13 marzo, reguladora de espectáculos públicos y actividades recreativas («B.O.N.» 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2001
Serán infracciones leves todas las acciones u omisiones que vulneren lo dispuesto en esta Ley Foral o en los reglamentos que la desarrollen, y que no se encuentren tipificadas como infracción grave o muy grave. En concreto, constituirán infracciones de este tipo los incumplimientos referidos a trámites administrativos, nivel interno de emisión musical, permitir expresamente sacar bebidas fuera del local, y a las demás normas de desarrollo de la actividad
Artículo 24 redactado por LEY FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 26/2001, 10 diciembre, de modificación de la Ley Foral 2/1989, 13 marzo, reguladora de espectáculos públicos y actividades recreativas («B.O.N.» 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2001
3. La incoación, instrucción y resolución de los expedientes sancionadores por faltas muy graves corresponderá al Consejero de Presidencia, Justicia e Interior
Artículo 27 redactado por LEY FORAL [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 26/2001, 10 diciembre, de modificación de la Ley Foral 2/1989, 13 marzo, reguladora de espectáculos públicos y actividades recreativas («B.O.N.» 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2001
1. Las sanciones por infracciones graves y muy graves se impondrán siguiendo lo establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo. A este efecto, la incoación del expediente y el nombramiento de Instructor y Secretario se realizará mediante providencia del órgano competente para imponer la sanción.
b) Examinadas las alegaciones del interesado y practicadas, en su caso las pruebas solicitadas por éste o las que se consideren necesarias a juicio del órgano competente para imponer la sanción, adoptará éste la resolución que proceda.
Cuando en la incoación de un procedimiento sancionador se apreciasen hechos que pudieran ser constitutivos de delito o falta, el órgano que estuviera conociendo del caso lo pondrá en conocimiento del órgano judicial competente o del Ministerio Fiscal, y se abstendrá de seguir el procedimiento mientras no se dicte sentencia firme o resolución que ponga fin al proceso. Si no se hubiera estimado la existencia de delito o falta se continuará el expediente sancionador tomando como base, en su caso, los hechos que los Tribunales hayan considerado probados.
3. Previamente a la resolución que establezca las medidas provisionales se dará audiencia al interesado para que en el plazo máximo de diez días alegue lo que proceda. En casos de urgencia, el plazo podrá ser reducido a dos días.
Se faculta el Gobierno de Navarra para actualizar los límites de la cuantía de las multas reguladas en el artículo 26.
Las disposiciones reglamentarias que desarrollen esta Ley Foral podrán imponer un plazo de adaptación de los locales e instalaciones a las condiciones que se establezcan. Asimismo podrá establecerse un plazo de renovación de las licencias otorgadas con anterioridad a su entrada en vigor con el fin de adaptarse a las normas que se establezcan.

References: artículo 10
 artículo 22
 artículo 22
 artículo 22
 artículo 23
 artículo 23
 artículo 23
 artículo 26
 artículo 26
 artículo 26

Artículo 31
 artículo 1
 Artículo 1
 artículo 23
 artículo 23
 Artículo 24
 Artículo 27
 artículo 44
 artículo 1

Artículo 1
 artículo 2
 artículo 4
 artículo 2
 artículo 28
 artículo 23
 artículo 23

Artículo 24
 resolución 

Artículo 27
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 26