Source: http://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/59278
Timestamp: 2019-10-17 18:09:08+00:00

Document:
Gaceta: LXIII/1PPO-58/59278
Propone establecer vínculos de carácter jurídico que obliguen a las dependencias encargadas de ejercer el gasto de desarrollo social, de los tres órdenes de gobierno, a cumplir con los preceptos y lineamientos contenidos en la Ley General de Desarrollo Social, para ello adiciona un segundo párrafo al artículo 17 a dicha ley, en el que se establece que se sancionará administrativamente a los servidores públicos en los términos de la legislación en materia de responsabilidades administrativas aplicables a los funcionarios que incumplan con la obligación de emitir oportunamente las reglas de operación de los programas sociales.
Proposes establishing links Legal requiring the agencies responsible for exercising social development spending, at all three levels of government, to meet the precepts and guidelines contained in the General Law of Social Development, for it added a second paragraph to Article 17 of the Law, which states that administratively sanction public servants in terms of the legislation on administrative liability for officials who fail to comply with the obligation to promptly issue the rules of operation of social programs .
El suscrito, BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, Senador de la República a la LXII Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71 fracción II, 72 y 73 fracción XXVIII, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Artículo 164 numerales 1, 2 y 3 del Reglamento del Senado de la República; somete a la consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 17 de la Ley General de Desarrollo Social, de conformidad con la siguiente:
De acuerdo al Informe de Evaluación de la Política de Desarrollo Social en México 2014, presentado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), en 2014 se identificaron 5,904 programas de desarrollo social a nivel federal, estatal y municipal, de los cuales alrededor de ochenta por ciento de los municipios del país no presentaron información sobre programas de desarrollo social.
El reporte señala que el gobierno federal invirtió en materia de gasto social programable más de 3mil millones de pesos en la aplicación de 273 programas sociales, pero a pesar de la creación de más apoyos, no se ha logrado reducir el nivel de pobreza, que afecta a más del 40 por ciento de la población.
Las conclusiones del Índice de Desempeño de los Programas Públicos Federales 2014 (INDEP), realizado por Gestión Social y Cooperación (GESOC), son aún más alarmantes. Según este estudio, en una escala de 0 a 100, donde la mínima aprobatoria es 60, la calificación promedio general obtenida por los 119 programas considerados en el INDEP 2014 fue de 68.78.
De este total, 33 programas resultaron reprobados en su desempeño (27.7%), y sólo 15 alcanzan una calificación superior a 90.
Más grave aún, el INDEP indica que persisten graves problemas de opacidad en la forma en la que el Ejecutivo Federal informa al Congreso y a los ciudadanos sobre los niveles de desempeño de los programas sociales.
El 34.6% (63 de 182) de los programas y acciones federales de desarrollo social tienen graves problemas de opacidad y representan $41 mil 418 millones de pesos ($41,418,282,986.00), es decir 9.1% del total del presupuesto que la Cámara de Diputados aprobó y el Ejecutivo ejerció para este tipo de programas durante el año fiscal 2014.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAEL ARTÍCULO 17 DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL.
Artículo único.- Se adiciona el artículo17 de la Ley General de Desarrollo Social, para quedar como sigue:
Artículo 17. Los municipios serán los principales ejecutores de los programas, recursos y accionesfederales de desarrollo social, de acuerdo a las reglas de operación que para el efecto emita el Ejecutivo Federal, excepto en los casos expresamente asignados, legal o administrativamente, a una dependencia, entidad u organismo federal, estatal o del Distrito Federal.
Se sancionará administrativamente a los servidores públicos en los términos de la legislación en materia de responsabilidades administrativas aplicables a los funcionarios que incumplan con la obligación de emitir oportunamente las reglas de operación de los programas sociales.
De las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto para adicionar el artículo 17 de la Ley General de Desarrollo Social. (Dictamen en sentido negativo)

References: artículo 17
 artículo 71
 Artículo 164
 artículo 17
 ARTÍCULO 17
 artículo17

Artículo 17
 artículo 17