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Timestamp: 2017-12-13 03:07:25+00:00

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LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO - PDF
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Antonio Silva Navarro
1 LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, tiene por objeto establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable; entendido éste como el medio fundamental para el Desarrollo humano y crecimiento económico del sector agrario dentro de una justa distribución de las riquezas y una planificación estratégica, democrática y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al interés general y a la paz social en el campo. La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, viene a prestar un nuevo marco legal, en el cual se busca profundizar y dar operatividad concreta a los valores constitucionales de desarrollo social a través del sector agrario. Para ello, contempla una serie de novedades en procedimientos, Instituciones y conceptos, las cuales se hace necesario sean, no solo aplicadas, sino también del conocimiento del sector campesino, que es quien constituye su razón de ser y, a la protección de su actividad, a quien va dirigida esta norma. En virtud de lo anteriormente expresado, se presenta a continuación, una breve y sencilla definición de los términos más usuales contemplados en nuestra norma rectora, que facilitará su entendimiento y utilización por parte de sus beneficiarios Glosario: A Acto administrativo: Es toda declaración de carácter general o particular emitida, de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la Ley, por los órganos de la Administración Pública.
2 Actividad agraria: Se refiere a la actividad productiva realizada en forma permanente y principal por el productor agrario. Adjudicación de Tierras: Actividad realizada por el Instituto Nacional de Tierras, a los fines de otorgar a los campesinos, mediante la expedición de un acto administrativo denominado Título de Adjudicación, el derecho de trabajar, usar, disfrutar y percibir los frutos de una parcela. A tales efectos, debe realizarse el procedimiento administrativo contemplado en los artículos 62 y siguientes del Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, el cual debe iniciarse por la Oficina Regional de Tierras del estado donde se encuentra ubicada la parcela solicitada, cumpliéndose con los requisitos establecidos en la Ley. Adjudicación: Documento emanado por el Instituto Nacional de Tierras, mediante acto administrativo denominado Título de Adjudicación de Tierras Agraria Socialista, a través del cual se le transfiere, no sólo la posesión legítima de las tierras productivas ocupadas y trabajadas por el adjudicatario, sino también el derecho a transferir por herencia el goce y disfrute de las mismas. Para poder optar a un Título de Adjudicación, el beneficiario debe haber mantenido productiva la parcela por un término no menor de tres (3) años. Adjudicatario: Persona a quien le fue otorgado un Título de Adjudicación por el Instituto Nacional de Tierras. También se consideran adjudicatarios, todas aquellas personas que posean algún título, en cualquiera de sus modalidades (definitivo, oneroso, colectivo, provisionales o gratuitos) que en su momento hubiere sido expedido por el extinto Instituto Agrario Nacional, sin que hubiere sido revocado. Agrícola: Actividad económica en el campo. Comprende producción agrícola vegetal y producción animal.
3 Asentamientos Campesinos: Son unidades de producción, es decir, lotes de terreno, integrados u ocupados por un número determinado de campesinos, quienes ejercen una producción agrícola o pecuaria sobre los mismos. Autorización para constituir Prenda Agraria: Es una autorización concedida por el Instituto Nacional de Tierras, para que el ocupante de una parcela INTI pueda obtener créditos agrícolas por parte de los organismos crediticios (por ejemplo, FONDAFA), teniendo como garantía del cumplimiento para dicho crédito, las cosechas existentes sobre la parcela. La solicitud se realiza por ante la Oficina Regional de Tierras que corresponda por la ubicación del terreno. Autorización para Traspaso de bienhechurías: Es una autorización concedida por el Instituto Nacional de Tierras, para que el ocupante de una parcela pueda traspasar a terceros las bienhechurías por él fomentadas o por él adquiridas sobre terrenos INTi. Sin este requisito, no podrá ser efectuada válidamente ninguna negociación sobre la parcela y la estructura productiva. La solicitud se realiza por ante la Oficina Regional de Tierras que corresponda por la ubicación del terreno. B Baldíos: Son aquellas tierras que estando dentro de los límites de la República, no sean Ejidos (propiedad de los municipios) ni sean propiedad privada. Beneficiario: Persona que goza o pudiere gozar de algún beneficio contemplado en la Ley. Biodiversidad Agraria: Es un concepto novedoso que implica la siembra mediante la conservación del medio ambiente.
4 C Campesino: Persona que trabaja directa y personalmente la tierra. Carta Agraria: Es una autorización provisional de ocupación que se le otorga a los grupos campesinos organizados o no, en las tierras públicas con vocación agrícola, mientras se tramitan y resuelven los procedimientos de adjudicación previstos en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. Debe solicitarse por ante la Oficina Regional de Tierras donde se encuentre ubicado el terreno requerido. Certificación de finca mejorable: Es un instrumento otorgado por el Instituto Nacional de Tierras a todos aquellos propietarios de fincas privadas que se encuentren ociosas o incultas. Mediante este instrumento, los propietarios de las tierras se comprometen a efectuar el mejoramiento y adaptación de su propiedad durante un término perentorio de dos (2) años, de acuerdo con los planes y lineamientos que el Ejecutivo Nacional determine a través del INTi. Certificación de finca productiva: Es un instrumento otorgado por el Instituto Nacional de Tierras a todos aquellos propietarios de fincas privadas que se encuentren en producción, ajustadas a los planes de seguridad agroalimentaria establecidos por el Ejecutivo Nacional, a través del INTi. Mediante este documento, el Instituto Nacional de Tierras certifica el estado productivo del lote de terreno sobre el cual se otorgue. Conuco: Pequeño sembradío, donde con procedimientos agrícolas rudimentarios (técnicas ancestrales de cultivo), se cosecha productos para la manutención de la familia campesina. La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, reconoce el conuco como fuente histórica de la biodiversidad agraria. Cooperativas: Son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de economía social y participativa, autónomas, de participación económica igualitaria de los asociados, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones
5 económicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal. Cooperativismo: Es un sistema económico que funciona conforme a los principios de cooperación, en líneas fundamentales. Corporación Venezolana Agraria: Es un instituto autónomo con personalidad jurídica propia, el cual tiene por objeto desarrollar, coordinar y supervisar las actividades empresariales del Estado para el desarrollo del sector agrario. D Derecho de Permanencia: Es el derecho que le asiste a los campesinos de permanecer y continuar ocupando las tierras ajenas donde se encuentran asentados. En virtud de este derecho, no podrán ser desalojados de las referidas tierras ocupadas, sin que se siga un procedimiento administrativo previo por ante el Instituto Nacional de Tierras. Debe solicitarse el Derecho de Permanencia por ante la Oficina Regional de Tierras donde se encuentre ubicado el terreno donde se encuentran asentados. Directorio del Instituto Nacional de Tierras: Se refiere a la máxima autoridad administrativas que tienen a su cargo la dirección, administración y gestión de las operaciones que integran el objeto del Instituto Nacional de Tierras. E Ejidos: Son las tierras propiedad de los municipios. Enajenación: Es un desprendimiento de la propiedad a través de un acto de disposición, por ejemplo: una venta.
6 Expropiación: Es un procedimiento mediante el cual el Instituto Nacional de Tierras adquiere para su patrimonio terrenos privados aptos para la producción agraria, en virtud de la existencia de causa de utilidad pública o interés social, siguiendo para ello el procedimiento establecido en la Ley. F Función Social: Se refiere al efectivo cumplimiento de la productividad agraria de las tierras. Fundo estructurado: Consiste en un lote de terreno en donde el Instituto Nacional de Tierras no sólo adjudica la tierra a los beneficiarios, sino que también establece las condiciones adecuadas para la producción; lo cual incluye, además de la adjudicación, la destinación de bienes inmuebles, muebles, incluidos los semovientes, al fin productivo de las tierras adjudicadas. G Gaceta Oficial Agraria: Es un instrumento divulgativo agrario, cuya edición está a cargo de la Imprenta Nacional. Este instrumento, aun y cuando se encuentra establecido en La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, aún no ha sido implementado. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela: Es un instrumento divulgativo de carácter general, cuya edición está a cargo de la Imprenta Nacional. Los actos previstos en el Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, cuya divulgación sea necesaria, hasta tanto no se implemente la Gaceta Oficial Agraria, deberán ser publicados a través de este órgano divulgativo.
7 I Ilegal: Se refiere a actuaciones que son manifiestamente contrarias a la Ley, prohibidas por ella. Ilícito: Se refiere a actuaciones que no son permitidas ni legales ni moralmente. Implica necesariamente una vía de hecho en contravención a la norma. Instituto Nacional de Tierras: Es un instituto autónomo, adscrito al Ministerio de Agricultura y Tierras, el cual tiene por objeto la administración, redistribución de las tierras y la regularización de la posesión de las mismas. Instituto Nacional de Desarrollo Rural: Es un instituto autónomo, adscrito al Ministerio de Economía Popular, el cual tiene por objeto contribuir con el desarrollo rural integral del sector agrícola en materia de infraestructura y capacitación. Improductividad: Se refiere al no cumplimiento de la función social de la tierras establecida en la Ley. Impuesto Predial: Es un tributo que procura ser un medio a través del cual la tierra sea puesta en producción. Se aplica a aquellas tierras privadas y públicas, que no se encuentren cumpliendo con su función social. L Latifundio: Extensión de tierras que supera el promedio de ocupación de la región o no alcance el rendimiento idóneo del 80%. M
8 Mejoras y Bienhechurías: Es toda estructura, construcción, siembra, deforestación, y en general, cualquier actividad realizada o fomentada sobre un lote de terreno en mejoramiento del mismo. O Ocupación: Es el asentamiento y permanencia de los campesinos sobre las tierras. Ocupantes: Se refiere a las personas que ejercen ocupación sobre un lote de terreno. Ocupación ilegal o ilícita: Se refiere a aquella ocupación realizada contraviniendo o violando las normas legales establecidas. Oficinas Regionales de Tierras: Son dependencias creadas por el Instituto Nacional de Tierras, las cuales tienen por objeto la sustanciación de los expedientes administrativos relativos a los procedimientos previstos en el Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, entre otras actividades establecidas en la norma contenida en el artículo 134 del referido texto legal. P Poligonales rurales: Es el mecanismo utilizado por el Ejecutivo Nacional, para la determinación de las tierras afectadas al uso agrario. Prenda Agraria: Es una garantía constituida a favor de un ente crediticio, a los fines de asegurar o garantizar el cumplimiento de una obligación adquirida. Procedimiento de Adjudicación de Tierras: Es un procedimiento que se inicia, a requerimiento de parte interesada, por ante la Oficina Regional de Tierras correspondiente por la ubicación del inmueble cuya adjudicación se solicita. Recae sobre terrenos propiedad del Instituto Nacional de Tierras, o que estén bajo su disposición y tiene como fin último el otorgamiento de un Título de
9 Adjudicación. Se reconoce el derecho de adjudicación a toda persona apta para el trabajo agrario, en los casos y formas establecidos en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. Este procedimiento se encuentra contenido en la normativa prevista en los artículos 62 y siguientes de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. Procedimiento de Declaratoria de Tierras Ociosas o uso no conforme: Es un procedimiento que se inicia, de oficio o por denuncia efectuada, por ante la Oficina Regional de Tierras correspondiente por la ubicación del inmueble cuya ociosidad o incultividad se denuncia. Recae sobre terrenos tanto privados como públicos, y tiene como fin último la declaración de las tierras denunciadas como ociosas o uso no conforme, para que después el Instituto Nacional de Tierras ejerza, según las resultas, las acciones conducentes, pudiendo versar éstas en la entrega o no de algún instrumento agrario, imposición del impuesto predial, certificación de finca, etc., según las circunstancias del caso. Este procedimiento se encuentra contenido en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. Procedimiento de Cartas Agrarias: Es un procedimiento que se inicia, a requerimiento de parte interesada, por ante la Oficina Regional de Tierras correspondiente por la ubicación del inmueble sobre el cual se solicita el otorgamiento de Cartas Agrarias. Este procedimiento se encuentra contenido en la normativa prevista en el Decreto dictado por el Ejecutivo Nacional Nº de fecha 04 de febrero de 2003 y en la Resolución del Directorio de este Instituto Nacional de Tierras Nº 177 de la misma fecha. Procedimiento de Rescate de Tierras: Es un procedimiento que se inicia, de oficio o por denuncia, por Resolución de Directorio del Instituto Nacional de Tierras (sede central), y tiene como objetivo la recuperación de las tierras, con la finalidad de ponerlas en producción mediante su adecuación a los planes y lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional.
10 Procedimiento de Revocatoria de Título: Es un procedimiento que se inicia de oficio o a requerimiento de parte interesada, por ante la Oficina Regional de Tierras correspondiente por la ubicación del inmueble sobre el cual recae la revocatoria. Tiene como objetivo, dejar sin efecto un determinado Título o documento otorgado, en razón de no encontrarse dadas las condiciones para la existencia del mismo. Por ejemplo, cuando, un beneficiario de un título de Adjudicación hubiere abandonado la parcela o la mantenga improductiva. Procedimiento para la Declaratoria de Permanencia: Es un procedimiento que se inicia, a requerimiento de parte interesada, por ante la Oficina Regional de Tierras correspondiente por la ubicación del inmueble sobre el cual se solicita el otorgamiento de Permanencia., es decir, generalmente se solicita para garantizar una ocupación realizada sobre terrenos no INTI o ejidos, y tiene como fin último el otorgamiento de un documento de Declaratoria de Permanencia, que proteja su ocupación, e impida que sean desalojados de las tierras, sin seguir un procedimiento administrativo previo ante el Instituto Nacional de Tierras. Este procedimiento se encuentra contenido en la normativa prevista en el artículo 17 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. Defensoría Agraria: Es el ente agrario encargado de ejercer la representación legal de los sujetos beneficiarios de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, por ante los órganos jurisdiccionales, dependencias, instituciones y demás órganos del Poder Público, o ante los particulares en los casos necesarios, en las materias relacionadas con la legislación agraria nacional. Productividad Agraria: Es el efectivo cumplimiento de la función social de la tierra.es la adecuación de las tierras a los planes y lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional. Productor agrícola: Es aquella persona que ha optado por la actividad agrícola o agraria como oficio u ocupación principal.
11 R Registro Agrario: Documento que otorga del Instituto Nacional de Tierras, la cual tiene por objeto el control e inventario de todas las tierras con vocación agraria comprendidas dentro de las poligonales rurales. A los efectos anteriormente señalados, los propietarios u ocupantes de las tierras con vocación agraria ubicadas dentro de las poligonales rurales, deberán inscribirse por ante la oficina de registro agrario de la Oficina Regional de Tierras donde se encuentre ubicado el lote de terreno cuya inscripción se está realizando Revocatoria: Es una resolución dictada por el Directorio del Instituto Nacional de Tierras, que pone fin a los efectos jurídicos de un determinado acto administrativo, en razón de haber desaparecido las condiciones de hecho legalmente necesarias para la procedencia y subsistencia del mismo. S Seguridad agroalimentaria: Es la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a éstos por parte del público consumidor, promoviendo la agricultura sustentable y fortaleciendo el sector productivo como base estratégica del desarrollo rural integral. T Terrenos pertenecientes al Instituto Nacional de Tierras: Son aquellos terrenos que constituyen el patrimonio del INTi, que antes pertenecían al hoy suprimido Instituto Agrario Nacional y que fueron transferidos al Instituto Nacional de Tierras en virtud de lo establecido en la Disposición Transitoria Segunda de la
12 Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. Asimismo, serán terrenos patrimonio del Instituto Nacional de Tierras aquellos que sean expropiados por causa de utilidad pública o interés social; aquellos que sean donados y los que le sean transferidos formalmente por la República, los estados o los municipios, para el cumplimiento de sus fines. Terrenos Baldíos: Son aquellos terrenos que estando dentro de los límites de la República, no sean Ejidos (propiedad de los municipios) ni sean propiedad privada, estos puede ser afectados por el al Instituto Nacional de Tierras. Terrenos Ejidos: Son aquellos terrenos propiedad de los municipios. El Instituto Nacional de Tierras puede disponer de estos terrenos, según Ley de Tierras y Desarrollo Agrario Terrenos Ociosos: Son aquellos terrenos rurales que no están en producción agrícola, pecuaria, acuícola ni forestal, conforme al mejor uso según el potencial agroalimentario de la clasificación correspondiente a dichas tierras de acuerdo con la de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, o a los planes nacionales de ordenación agroalimentaria. Terrenos privados: Son aquellos terrenos que pertenecen a un particular, un organismo o una empresa, cuyo origen privado se encuentra plenamente probado cumpliendo con los requisitos de Ley para ello, con el estudio de la cadena titulativa. Tierras públicas: Son aquellas tierras propiedad de los órganos y entidades públicas, así como de los entes de la Administración Pública descentralizados funcionalmente. Terrenos urbanos: Son aquellos terrenos que no tienen vocación agrícola.
13 Tercerización: Aprovechamiento de la tierra con vocación de uso agrícola mediante el otorgamiento a un tercero del derecho de usufructo sobre ésta o el mandato de trabajarla DEFINICIÓN DE TÉRMINOS ADJUDICACIÓN: Es el acto de otorgar a los beneficiarios el derecho de trabajar la tierra y percibir sus frutos. El derecho otorgado mediante la adjudicación es transmisible a los sucesores del adjudicatario. AGRICULTURA: Es la forma primaria de producción de alimentos por parte del hombre en base al cultivo de la tierra, para obtener productos vegetales. Es intensiva cuando los rendimientos por hectáreas son grandes; en caso contrario es extensiva. AGRICULTURA DE SUBSISTENCIA: Aquella cuyo único objetivo es el de alimentar a un individuo y su familia. Se reduce al limitado proceso de labranza de la tierra utilizando los elementos rudimentarios que son los que, escasamente, están al alcance del campesino, y el resultado está en proporción directa con esos esfuerzos y la inversión económica, que es exigua. AGRICULTURA ECOLÓGICA: Agricultura que se practica procurando respetar el medio ambiente mediante el empleo de métodos de abonado natural, evitando el uso de pesticidas y abonos de síntesis y que tiende al uso racional de los recursos naturales. AGRICULTURA INTENSIVA: Denominación general que se aplica a las prácticas agrícolas de alta producción por unidad de área; sus resultados son la resultante de la elevada inversión económica y por el gran uso de abono, agroquímicos, mecanización, y de la precipitación que eventualmente se pierde por la evaporación, lo cual ha generado la búsqueda de técnicas de regadío para aprovechar el recurso agua. AGRICULTURA ORGÁNICA: Producción de alimentos sin usar plaguicidas o compuestos químicos y artificiales. Dadas las ilimitadas formas de comercialización de productos del campo, así como también en procura de una mejor calidad y proyección de vida se ha generado una corriente, sobre todo en Europa, que propicia este tipo de cultivos, con marcado éxito.
14 AGRICULTURA SOSTENIBLE: Tipo de agricultura cuya productividad permite satisfacer las necesidades crecientes de la población actual y futura manteniendo intacto su potencial productivo. AGUA FREÁTICA: Agua subterránea situada por debajo del nivel freático. Es la que alimenta las fuentes y pozos superficiales. Manto subterráneo de agua en reposo. APICULTURA: Cría de abejas para la obtención de miel y cera. ÁREA: Unidad de superficie equivalente a 100 metros cuadrados. En cuanto a su utilización, ésta expresión se refiere, complementada, a un lugar ecológicamente protegido. ÁREAS BAJO RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL (ABRAE): Bajo esta denominación se incluyen todas aquellas áreas del territorio nacional que de acuerdo a sus características y potencialidades definidas por la Ley, han sido decretadas por el Ejecutivo Nacional para cumplir las funciones que le sean asignadas, a los fines de garantizar la conservación del ambiente y de los recursos en una forma bien definida y concretamente delimitada. ÁREA RURAL: Área geográfica con una población de menos de habitantes. Este número varía de país a país. ARRENDAMIENTO: Derecho a cultivar la tierra durante un período determinado, formalizado a través del pago de un alquiler (canon). ARRENDATARIO: Es la persona que no es dueña de la tierra que trabaja pero que no paga por uso una cantidad fija en dinero o en especies. ASENTAMIENTO: Se trata del derecho otorgado por dotación o regularización de la tenencia en tierras de la reforma agraria, a productores que se encuentran en un determinado lugar, estén o no organizados. La Ley de Reforma Agraria de 1960 ponía, como condición para poder traspasar bienhechurías fomentadas en terrenos de reforma agraria, el otorgamiento de un permiso por parte del Directorio del IAN, hoy día Instituto Nacional de Tierras. ASENTAMIENTO CAMPESINO: son tierras destinadas por el IAN a beneficiar un grupo de población sujeto de la Reforma Agraria. Se incluyen en esta aceptación a los núcleos espontáneos que pueden estar en tierras privadas, baldíos o de entidades públicas ASOCIACIONES CIVILES: Son personas jurídicas de derecho privado, cuyos bienes son estrictamente extrapatrimoniales: culturales, científicos, religiosos, deportivos, artísticos, políticos o sociales. Pueden tener patrimonio, a veces considerables, pero no como fin, sería como medio para lograr sus objetivos, se constituyen por decisión de quienes lo van a formar en una asamblea general de
15 constitución; se aprueban sus estatutos; y adquieren personalidad jurídica con la protocolización del acta constitutiva en la oficina Subalterna de Registro. AUTONOMÍA ALIMENTARIA: Grado relativo porcentual en que la actividad económica agrícola del país es capaz de satisfacer por sí sola (sin comercio exterior) los requerimientos totales nutricionales de la población durante un período considerado. BANCO DE GENES: Servicio establecido para la conservación ex situ de individuos, semillas, tejidos o células reproductivas de plantas o animales. BANCO DE GERMOPLASMA: Son instalaciones construidas específicamente para almacenar, en condiciones de baja temperatura y poca humedad, diversidad de cultivos provenientes de diversas partes del mundo y que han sido recolectadas durante muchos años. BANCO DE SEMILLAS: Servicio destinado a la conservación ex situ de variedades de plantas determinadas a través de la preservación y el almacenaje de semillas. BIODIVERSIDAD: Es la totalidad de genes, especies y ecosistemas de una región del mundo. Término que se utiliza para ordenar todas las especies que existen en los ecosistemas, tanto como los procesos ecológicos de los que ellos son parte, como igualmente intervienen. BIOTECNOLOGÍA: Conjunto de técnicas desarrolladas en los últimos años, donde se aplican los avances en genética y fisiología para nuevas aplicaciones industriales, agrícolas, clínicas o de tratamiento de residuos, producción de insulina y hormona del crecimiento humanos por bacterias, obtención de cepas o de organismos transgénicos de mayor crecimiento o resistencia a stress ambientales. BOSQUE DE GALERÍA: Vegetación arbórea que se extiende a lo largo de las márgenes de los recursos de agua, contrastando con el resto del paisaje vegetal no arbóreo. BOSQUE SECO TROPICAL: Es aquel bosque dominado por especies de vegetación caducifolia; es de difícil su recuperación cuando se pierde por efectos naturales o propiciados por el hombre, por lo que tiende a convertirse en sabanas. BOSQUE SUBTROPICAL HÚMEDO: Es el bosque característico de las zonas orientales de los continentes caracterizados por los veranos húmedos y calurosos. Soporta bosques frondosos, de hojas amplias y gruesas. BRÚJULA: Instrumento sencillo para la medida de ángulos horizontales, aparte de su uso común, como medio de orientación. La brújula consta de una caja metálica, en cuyo interior se encuentra una aguja magnética sostenida por un pivote.
16 CADENAS AGROPRODUCTIVAS: Es la visión de ver el proceso productivo agrícola de manera integral desde la producción primaria hasta el último eslabón de la cadena que es el consumidor final, incluida la comercialización, el transporte, el almacenamiento de productos, el procesamiento y la distribución hasta llegar al consumidor. CADUCIFOLIO: Tipo de bosque cuyos árboles pierden las hojas en determinada época del año. En los países nórdicos durante el invierno, en el trópico, durante la época de sequía. CAJAS RURALES: Son organizaciones financieras locales, autogestionarias constituidas con capital privado, que prestan a sus socios o integrantes un servicio financiero rural haciendo uso de una tecnología especializada. CALIDAD DE VIDA: Conjunto de factores, que hacen posible el mantenimiento y la continuación de la vida en condiciones de optima evolución biológica. /Designa la medida en que una persona, grupo o sociedad satisface sus necesidades materiales, intelectuales y espirituales incluyendo el equilibrio de su ambiente tanto natural como construido y la satisfacción que de éste se deriva. CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS: Es un instrumento de planificación alimentaría, útil para estimar la cantidad de alimentos básicos necesarios para una población durante un tiempo determinado. Es un conjunto de productos obtenidos a partir de la Canasta Normativa de Alimentos con capacidad de cubrir al menos el 50% de los requerimientos de energía y nutrientes de la población y cuya disponibilidad debe ser protegida. CAPACIDAD DE SUSTENTACIÓN: Número máximo de personas, o individuos de determinada especie, que cierta porción del medio puede mantener indefinidamente. El término se aplica para hacer referencia a la capacidad de sustentación de los pastos. CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA: Es el establecimiento de una clasificación de las tierras en clases y subclases, en base a sus limitaciones o restricciones para su uso agrícola vegetal, pecuario, forestal, de conservación o como zona agro turística. Las tierras de clases más bajas tienen menos limitantes o más potencialidades para su uso con respecto a las tierras de clases más altas. CARTA AGRARIA: Instrumento Jurídico creado a partir de la Resolución Nº 177 de fecha 04/02//2003, a través de la cual se autoriza la ocupación de grupos campesinos organizados o no, en las tierras públicas con vocación agrícola, mientras se tramitan y resuelven los procedimientos de adjudicación provisional, de conformidad con el Decreto con Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. CARTOGRAFÍA: Ciencia que utiliza procedimientos dirigidos al estudio y confección de los mapas, cartas y planos. Ésta tiene como objetivo reunir y
17 analizar datos toponímicos y medidas de las diversas áreas del planeta, con el fin de llevarlas a una escala reducida sobre una superficie plana. Los cartógrafos no son los únicos profesionales que están en condiciones de hacer un mapa, carta o plano, hay otros profesionales como los: Geógrafos- Cartógrafos, el Ingeniero Geodesta, el Agrimensor y el Tipógrafo. CAUCE: Canal por el que circula el agua de una corriente. En el cauce de un río se distinguen el fondo y las paredes. / Cuenca por donde corre un río permanente o intermitente. Incluye el lecho del río. CAUDAL: Volumen de agua transportado a través de un canal natural o artificial. / Cantidad de agua que pasa por un punto dado en una unidad de tiempo, se refiere generalmente al agua de un río o la que emana de una fuente. CEREALES: Gramíneas cultivadas como el maíz, arroz, trigo, centeno, cebada, avena en diversas variedades, utilizadas para la alimentación humana, así como también como materia prima en la preparación de alimentos balanceados para animales (aves, cerdos, bovino y otros). CERTIFICADO DE APORTACIÓN: Es el documento que representa la contribución mínima que un asociado ha realizado para que la cooperativa pueda funcionar. El o los Certificados de Aportación guardan relación con el monto del capital o patrimonio requerido para las operaciones o para la puesta en marcha de proyectos de la cooperativa, por eso su conjunto forma parte del patrimonio de la cooperativa. Son a nombre del asociado, son intransferibles, todos del mismo valor y se pueden rescatar al dejar de ser asociado. Cada asociado puede suscribir más de un certificado de aportación pero la obligación es suscribir por lo menos uno. CERTIFICADO DE ASOCIACIÓN: Es un documento que comprueba que una persona ha cancelado la cuota mínima para poder ser asociado de una cooperativa. Cada asociado paga un solo certificado de asociación, el cual está a su nombre, por lo tanto es intransferible, es decir que un asociado no puede cederle, darle o venderle su certificado de asociación a otra persona. Estos certificados tienen el mismo valor para todos los asociados y sólo puede cambiarse ese valor modificando los estatutos. No ganan intereses, se pueden pagar por partes, si así lo señalan los estatutos, cancelando inicialmente 10% de su valor y se pueden rescatar sólo cuando se deja de ser asociado. CERTIFICADO DE FINCA MEJORABLE: Es un documento que emite el INTI mediante el cual se deja constancia que un predio de propiedad privada es mejorable porque sin ser productiva, puede ser puesta en producción en un lapso de tiempo perentorio de dos (02) años y adaptarse a los parámetros establecidos por el plan nacional de ordenación agroalimentaria. Si en este tiempo las tierras no han sido puestas a producir según dicha certificación o lo ha hecho a medias, se comenzara a cobrar el impuesto por cada hectárea ociosa o inculta y el predio puede ser objeto de expropiación agraria.
18 CERTIFICADO DE FINCA PRODUCTIVA: Es un documento que emite el INTI mediante el cual se deja constancia que un predio de propiedad privada es productiva, por que cumple con los parámetros establecidos por el plan nacional de ordenación agroalimentaria. CÍTRICOS: Árboles frutales de ciclo permanentes o arbóreos, pertenecientes a las familia de las rutáceas, género citrus. Son plantas cultivadas y entre ellas se encuentran el naranjo, el limón, la mandarina, el grapefruit, el pomelo, entre otros. CLASES DE TIERRA POR CAPACIDAD DE USO: Son agrupaciones de las tierras según sus limitaciones agrológicas. CLASE I: las tierras de esta clase no tienen o tienen muy pocas limitaciones que restrinjan su uso. Son suelos profundos, bien drenados, fértiles, favorecidos por un clima atmosférico apropiado que permite dos cultivos de ciclo corto en el año. CLASE II: las tierras de esta clase tienen algunas limitaciones que reducen la selección del número de cultivos posibles o requieren moderadas prácticas de conservación. Pueden ser usadas para cultivos agrícolas y pastos, pastoreo intensivo y extensivo y producción forestal. CLASE III: son tierras apropiadas para cultivos permanentes utilizando métodos intensivos. Los suelos presentan severas limitaciones que reducen la elección de plantas o requieren prácticas especiales de conservación o presentan ambas características a la vez. Pueden ser utilizadas para cultivos agrícolas, pastos, pastoreo extensivo y producción forestal. CLASE IV: son tierras generalmente inadecuadas para cultivos pero admiten cultivos ocasionales o muy limitados, con métodos intensivos. Presentan limitaciones muy severas que restringen la elección de la clase de cultivo o requieren un manejo cuidadoso, o ambas características a la vez. Pueden ser usadas para cultivos agrícolas restringidos, pastos y producción forestal. CLASE VII: son tierras con severas restricciones, apropiadas para mantener una vegetación permanente. Tiene limitaciones muy severas, que las hacen inadecuadas para cultivos y restringen su uso, fundamentalmente, al pastoreo, a las plantaciones forestales o a la conservación de la vida silvestre. CLASE VIII: comprende principalmente terrenos quebrados, pedregosos, áridos o pantanosos, imposibles de desecar, cuyo uso para cultivos comerciales está excesivamente restringido y que sólo deben ser usados para recreación, abastecimiento de aguas, conservación de la vida silvestre o para propósitos meramente estéticos. CLIMA: Son las condiciones atmosféricas promedio que caracterizan a una región, donde se establecen los diversos agentes atmosféricos y sus patrones locales de ocurrencia en términos de insolación, radiación solar, presión atmosférica y temperatura, humedad, precipitaciones vientos, etc.
19 Patrón general de las condiciones atmosféricas y variaciones estacionales en una región durante un determinado período de tiempo. Un clima es, por ejemplo, el mediterráneo, caracterizado por veranos cálidos y secos, inviernos tibios y lluvias, a veces torrenciales, en otoño y primavera. CLISIMETRO: Es esencialmente un nivel de mano, provisto de un telescopio, un transportador y un vernier que se utiliza para medir ángulos verticales. COMPACTACIÓN: Es un problema de degradación de los suelos que se manifiesta con un aumento de la densidad de éstos, en las capas superficiales o profundas. El fenómeno de compactación, es el resultante del deterioro gradual de la materia orgánica y la actividad biológica, por el uso de prácticas mecánicas de cultivo que roturan excesivamente los suelos a profundidad y en condiciones inadecuadas de humedad. La compactación de los suelos da lugar al mal drenaje el cual, al generar excesos de humedad, conduce al escaso y poco profundo desarrollo de las raíces de las plantas y favorece, al mismo tiempo, los problemas de plagas y enfermedades de los cultivos. COMPETITIVIDAD: Mecanismo técnico-económico de competencia entre productos, que en el caso de los rubros agrícolas busca la selección de aquellos que presentan mayores ventajas en lo que se refiere a rendimiento superficie, costos relativos de producción que no requieren medidas proteccionistas o de subsidio, precios competitivos con los del exterior y que generen excedentes o volúmenes especiales para le exportación en cantidades permanentes. Proceso integral, de carácter estructural, sistémico y de naturaleza muy dinámica, que se manifiesta en la capacidad que tiene el aparato productivo de un país para captar y mantener su participación en mercados nacionales, regionales e internacionales. COMPOSTA: Mezcla de desperdicios y hojarasca con el suelo en la cual ciertas bacterias las descomponen en materia orgánica fertilizante. COMPOSTAJE: Transformación de la basura en abono. Para ello la fracción orgánica de los residuos sólidos se somete a una fermentación microbiana controlada para obtener un humus artificial o compost utilizable como abono agrícola. COMPOSTERO: Materia orgánica parcialmente descompuesta que puede ser utilizada para acondicionar los suelos o como fertilizante. COMUNIDADES INDÍGENAS: Son aquellos asentamientos cuya población en su mayoría pertenece a uno o más pueblos indígenas y posee, en consecuencia, formas de vida, organización y expresiones culturales propias. /Personas que se reconocen a sí misma y son reconocidas como tales, originarias y pertenecientes a un pueblo con características lingüísticas, sociales, culturales y económicas propias, ubicadas en una región determinada o pertenecientes a una comunidad indígena. Pueblos cuyos ancestros habitaban un lugar o país cuando personas de otra cultura o procedencia étnica llegaron al lugar y los dominaron mediante la
20 conquista, la colonización u otros medios y que actualmente viven guiándose por sus propias costumbres y tradiciones sociales, económicas y culturales en mayor medida que en las del país del que actualmente forman parte. CONSERVACIÓN DE SUELOS: Métodos usados para reducir la erosión del suelo, prevenir el agotamiento de los nutrientes del suelo y restaurar los nutrientes que ya se hayan perdido por efecto de la erosión. CONTROL BIOLÓGICO DE PLAGAS: Es la técnicas para reducir o eliminar especies de animales o plantas indeseables, por métodos naturales como la intervención en algunas de las fases del ciclo biológico, por ejemplo: suelta masiva de machos estériles de una especie de insectos o control de las poblaciones por medio de depredadores. CONTROL DE GESTIÓN: Conjunto de normas y procesos mediante los cuales se compara, interpreta, y corrige el curso de las acciones desarrolladas a efecto de asegurar el cabal cumplimiento de los planes y programas a mediano y largo plazos estableciéndose para tal fin mecanismos de coordinación e información entre los distintos niveles de control. CONUCO: Son unidades agroproductivas familiares diversificadas y sustentables con base a las técnicas ancestrales de producción, mejoradas y adaptadas al espacio físico natural y sociocultural donde se desarrolla. El Conuco, desde la perspectiva de la Ley y como política de desarrollo agrícola que adelanta el gobierno, se relanza como una unidad productiva estratégica, diversificada y sustentable, ocupando un rol primordial, ya que sus productos son sustento y fuente de ingreso de la familia campesina. Su operatividad itinerante necesita una extensión pequeña de tierra, sustentado en la mano de obra familiar y/o asociativa (cayapa, convite o mano vuelta). Asimismo, desde la perspectiva de la Ley Se reconoce el conuco como fuente histórica de la biodiversidad agraria. El Ejecutivo Nacional promoverá, en aquellas áreas desarrolladas por conuqueros, la investigación y la difusión de las técnicas ancestrales de cultivo, el control ecológico de las plagas, las técnicas de preservación de suelos y la conservación de los germoplasma en general, (LTDA, Artículo 19). COOPERATIVAS: La cooperativa es una forma de organizar empresas con fines económicos y sociales, donde lo importante es trabajar en común para lograr un beneficio. Se diferencia de otro tipo de empresas en que es más importante el trabajo de los asociados que el dinero que aportan. COOPERATIVA DE RESPONSABILIDAD LIMITADA: El Régimen de Responsabilidad Limitada (R. L) se refiere a que los asociados responden a las obligaciones. CORPORACIÓN VENEZOLANA AGRARIA (CVA): Instituto Autónomo adscrito al ministerio de Agricultura y Tierras, con personalidad jurídica y patrimonio propio, el
Gaceta Oficial Nº 5.991 Extraordinario del 29 de julio de 2010 LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DECRETA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO TÍTULOI DE LAS BASES DEL DESARROLLO

References: artículo 134
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 17
 resolución 
 Resolución 
 Artículo 19