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I. FUNDAMENTO Y NATURALEZA - PDF
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Francisco Rey Bustamante
1 ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR ENTRADA DE VEHICULOS A TRAVES DE LAS ACERAS Y LAS RESERVAS DE VIA PUBLICA PARA APARCAMIENTO, CARGA Y DESCARGA ARTICULO 1º. I. FUNDAMENTO Y NATURALEZA En uso de las facultades concedidas por los artículos y 142 de la Constitución y por el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 2, 15 y 27 del RDL 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el Excmo. Ayuntamiento de Écija acuerda establecer la «Tasa por entrada de vehículos a través de las aceras y las reservas de vía publica para aparcamiento, carga y descarga», que se regirá por la presente Ordenanza fiscal, cuyas normas atienden a lo prevenido en los artículos 20.1,B),h) y 57 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. ARTÍCULO 2º. II. HECHO IMPONIBLE Constituye el hecho imponible de esta Tasa, la utilización privativa o aprovechamiento especial de las vías públicas locales y terrenos de dominio público local, con cualesquiera de los aprovechamientos que a continuación se expresan: a) La entrada o paso de vehículos a los edificios o solares, con o sin modificación de rasante. b) La reserva de espacios en las vías públicas locales y terrenos de dominio público local para carga y descarga de mercancías a solicitud de empresas o particulares. c) La reserva de espacios en las vías públicas locales y terrenos de dominio público local para aparcamiento exclusivo, concedido a hoteles y otras entidades. d) La reserva de espacios en las vías públicas locales y terrenos de dominio público local destinados a principio o final de líneas de servicios regulares interurbanos de transporte colectivos de viajeros, servicios discrecionales, de agencias de viajes y similares. ARTICULO 3º. III. SUJETOS PASIVOS Son sujetos pasivos de esta tasa, en concepto de contribuyentes, las personas físicas o jurídicas, así como las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que disfruten, utilicen o aprovechen especialmente el dominio público local en beneficio particular con los aprovechamientos objeto de regulación de esta Ordenanza. 2.- Tendrá la condición de sustituto del contribuyente, los propietarios de las fincas y locales a que den acceso dichas entradas de vehículos, quienes podrán repercutir, en su caso, las cuotas sobre los respectivos beneficiarios. ARTICULO 4º. IV. RESPONSABLES 1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas físicas o jurídicas a que se refieren el artículo 42 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
2 2. Serán responsables subsidiarios los administradores de hecho o de derecho de las personas jurídicas y los liquidadores de sociedades o quienes integren la administración concursal, en los supuestos y con el alcance que señale el Art. 43 de la Ley General Tributaria. V. BASE IMPONIBLE, TARIFAS Y CUOTA TRIBUTARIA ARTÍCULO 5º. La base imponible, que coincidirá con la liquidable, se determinará atendiendo a los siguientes elementos tributarios: a) Duración del aprovechamiento. b) Superficie del aprovechamiento. ARTÍCULO 6º. Las Tarifas aplicables para la determinación de la cuota tributaria correspondiente, serán las siguientes: TARIFA PRIMERA: Entrada de vehículos en edificios o cocheras particulares o aparcamientos individuales de propiedad, dentro de un aparcamiento general y los situados en zonas o calles particulares que formen parte de comunidades de propietarios, con prohibición de aparcamiento para vehículos que no sean de propiedad de algún miembro de la comunidad. EPIGRAFE 1. Con modificación de rasante: Por cada plaza 13,23 2. Sin modificación de rasante: Por cada plaza: 10,99 Tarifa segunda. Entrada en locales para venta, exposición reparación de vehículos o para la prestación de los servicios de engrase, lavado, petroleado, etc. Con modificación de rasante-capacidad local: 19,10 Tarifa tercera. Entrada en locales comerciales o industriales para la carga y descarga de mercancías. DIA/EUROS 0,031 Euros. Tarifa cuarta. Reserva de espacios en las vías y terrenos de uso público para carga y descarga.
3 1.- Reserva especial de parada en las vías y terrenos de uso público, concedidos a personas determinadas, para carga y descarga de mercancías, materiales frente a obras de construcción, de reformas o derribos de inmuebles. Satisfarán anualmente, por cada metro lineal o fracción de calzada a que se extiende la reserva: DIA/EUROS 0,031 Euros. Tarifa quinta. Reserva de espacios o prohibición de estacionamiento. 1. Reserva de espacios en las vías y terrenos de uso público, concedidos a 8,83 Euros hoteles, entidades o particulares para aparcamiento exclusivo o prohibición de estacionamiento. Satisfarán al año por cada metro lineal o fracción, cualquiera que sea la categoría de la calle 2. Reservas de espacios o prohibición de estacionamientos en las vías y 4,42 Euros. terrenos de uso público para principio o final de paradas de líneas de servicios regulares interurbanos de transportes colectivos de viajeros, servicios discrecionales de excursiones y agencias de turismos y análogos. Satisfarán al año por cada metro, cualquiera que sea la categoría de la calle ARTICULO 7º VI. DEVENGO El devengo del tributo se produce y nace la obligación de satisfacer la Tasa, a) En la concesión de nuevos aprovechamientos, en el momento de solicitar la correspondiente licencia. c) Tratándose de concesiones de aprovechamientos ya autorizados y prorrogados, el primer día de cada año natural. ARTICULO 8º Normas generales VII. AUTORIZACIONES Los aprovechamientos regulados en esta ordenanza requieren la previa obtención de autorización municipal en los términos previstos en esta ordenanza. ARTICULO 9º Requisitos 1. Podrán solicitar la autorización para los aprovechamientos: a) Los propietarios o quienes por cualquier título válido en derecho sean poseedores legítimos de los inmuebles a que den acceso dichos pasos o ejerzan las actividades a cuyo servicio se destinan los mismos. b) Las comunidades de propietarios, o agrupaciones de éstas, debidamente representadas, en el caso de inmuebles sujetos al régimen de propiedad horizontal.
4 2. Los titulares de las autorizaciones serán los responsables de la correcta utilización del paso de vehículos por parte de los usuarios del mismo. ARTICULO 10º Cambios del titular de las autorizaciones. escrito. Los cambios de titularidad de la autorización de los aprovechamientos deberán comunicarse por Dicha comunicación, a la que se acompañará copia de la autorización que se pretende transmitir, deberá realizarse por el antiguo y el nuevo titular, cumplimentando al efecto la correspondiente solicitud. No obstante, la comunicación del titular anterior podrá ser sustituida por la documentación acreditativa de dicho cambio. La falta de comunicación determinará que ambos sujetos queden sometidos a todas las responsabilidades que se deriven para el titular de la autorización. ARTICULO 11º Modificaciones de la autorización. Cualquier otro cambio o modificación que afecte a las circunstancias físicas o jurídicas del paso autorizado, así como cualquier otro supuesto que pueda determinar su baja, deberá comunicarse igualmente a la administración. La toma de conocimiento de dichos cambios será notificada a los interesados en el plazo de un mes desde la presentación de la citada comunicación. VIII. PROCEDIMIENTO, REGIMEN DECLARACION E INGRESO ARTÍCULO 12º 1. Las cantidades exigibles con arreglo a las Tarifas se liquidarán por cada aprovechamiento solicitado o realizado y serán irreducibles por los períodos naturales de tiempo, señalados en los respectivos epígrafes. 2. Las personas o entidades interesadas en la concesión de aprovechamientos regulados en esta Ordenanza deberán solicitar previamente la correspondiente licencia, realizar el depósito previo a que se refiere el artículo siguiente y formular declaración, acompañando un plano detallado del aprovechamiento y de su situación dentro del Municipio, y no se consentirá ninguna autorización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local, hasta tanto no se haya abonado la primera liquidación y obtenido la licencia por los interesados. 3. Los servicios técnicos de Excmo. Ayuntamiento de Écija comprobarán e investigarán las declaraciones formuladas por los interesados, concediéndose las autorizaciones de no encontrar diferencias con las peticiones de licencias; si se dieran diferencias, se notificarán las mismas a los interesados y se girarán, en su caso, las liquidaciones complementarias que procedan, concediéndose
5 las autorizaciones una vez subsanados los defectos por los interesados y, en su caso, realizados los ingresos complementarios que procedan. 4. En caso de denegarse las autorizaciones, los interesados podrán solicitar al Excmo. Ayuntamiento de Écija la devolución del importe ingresado. 5. Una vez autorizada la ocupación se entenderá prorrogada mientras no se presente la declaración de baja por el interesado. 6. La presentación de la baja surtirá efectos a partir del primer día del año natural siguiente al de su presentación. 7. La no presentación de la baja determinará la obligación de continuar abonando el importe de la Tasa regulada en esta Ordenanza. ARTICULO 13º Las autorizaciones podrán ser revocadas por la Administración: a) Por razones de interés público, cuando resulten incompatibles con las condiciones generales aprobadas con posterioridad, produzcan daños en el dominio público, impidan su utilización para actividades de mayor interés público o menoscaben el uso general. b) Cuando desaparecieran las circunstancias que motivaron su otorgamiento o sobrevinieran otras que, de haber existido, habrían justificado la denegación. c) Cuando se acredite el incumplimiento de la obligación del pago de la Tasa por entrada de vehículos a través de las aceras. d) La revocación de la autorización llevará aparejada la orden de supresión del paso, teniendo que restituirse, en su caso, la acera al estado original y retirar la señalización, siendo a costa del titular los gastos que de ella se deriven, salvo cuando la autorización haya sido otorgada erróneamente. ARTICULO 14º Los titulares de los aprovechamientos regulados en esta ordenanza gozarán de los siguientes derechos: a) A su utilización, en los términos y durante el plazo, en su caso, fijado en la correspondiente autorización. b) A no ser perturbados o imposibilitados en su derechos de utilizar el acceso del que se es titular, por la parada o estacionamiento en él de vehículos, o por la presencia de objetos de cualquier clase. c) A que por los servicios municipales competentes se garantice los aprovechamientos autorizados, en los términos establecidos en la normativa en materia de movilidad. Dicha protección no se extenderá a aquellos pasos de vehículos que no cuenten con la señalización aprobada, de acuerdo con las normas contenidas en la presente ordenanza. ARTICULO 15º Los titulares de los aprovechamientos autorizados por esta ordenanza estarán sujetos al cumplimiento de las siguientes obligaciones:
6 a) A cumplir, en los aprovechamientos, lo dispuesto en la autorización y en la normativa aplicable. b) A instalar en plazo y conservar en buen estado la señalización que identifique el paso de vehículos, de acuerdo con las prescripciones técnicas contenidas en la presente ordenanza. c) A comunicar, por escrito, a la Administración Municipal cualquier cambio de titularidad, o cualquier modificación en las circunstancias físicas o de uso del paso que determinen un cambio en la autorización. d) A solicitar la baja o anulación de los aprovechamientos autorizados cuando cese su utilización, debiéndose suprimir la señalización indicativa de la existencia del acceso y reponer, a su costa, el bordillo de la acera, en su caso, al estado inicial. La concesión de la baja o anulación tendrá lugar, una vez acreditado el cumplimiento de las anteriores obligaciones, por la Administración Municipal. e) Los titulares de las nuevas licencias deberán proveerse de placas reglamentarias para la señalización del aprovechamiento, que serán facilitadas por la Administración previo pago de su importe, según modelo Anexo I. En tales placas constará el número de registro de la autorización y deberán ser instaladas, de forma permanente; sus dimensiones serán de 22 x 29 cm. f) Los titulares de licencias antiguas, deberán proveerse de unas pegatinas reglamentarias, facilitadas por la administración y que serán instaladas en las placas antiguas y en lugar visible. Para su adquisición de las mismas los sujetos pasivos serán requeridos previamente por la administración. g) La falta de instalación de las placas o pegatinas, o el empleo de otras distintas a las reglamentarias, impedirá a los titulares de las licencias el ejercicio de su derecho al aprovechamiento. Dichas placas o pegatinas habrán de ser devueltas al Ayuntamiento una vez producida la baja. h) De conformidad con lo establecido en el artículo 24.5 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, cuando con ocasión de los aprovechamientos regulados en esta Ordenanza se produjesen desperfectos en el pavimento o instalaciones de la vía pública, el beneficiario estará obligado al reintegro total de los gastos de reconstrucción y reparación de tales desperfectos o reparar los daños causados, que serán en todo caso, independientemente de los derechos liquidados por los aprovechamientos realizados. i) Al cumplimiento de las obligaciones tributarias, y de otros ingresos de derecho público en su caso, derivadas del aprovechamiento especial del dominio público local y de la construcción del paso. ARTÍCULO 16º El pago correspondiente a la cuota tributaria de la Tasa regulada en esta Ordenanza se realizará: a) Tratándose de concesiones de nuevos aprovechamientos, por ingreso directo en la Tesorería Municipal o donde así lo estableciese el Excmo. Ayuntamiento de Écija, pero siempre antes de retirar la correspondiente licencia. Este ingreso tendrá carácter de depósito previo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24.5 del RDL 2/2004, de 5 de marzo, quedando elevado a definitivo al concederse la licencia correspondiente.
7 b) Tratándose de concesiones de aprovechamientos ya autorizados y prorrogados, una vez incluidos en los padrones o matrículas de la Tasa regulada en esta Ordenanza, por años naturales en los lugares y plazos establecidos por el Ayuntamiento de Ecija. IX. EXENCIONES, REDUCCIONES Y DEMAS BENEFICIOS LEGALMENTE APLICABLES ARTICULO 17º De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo que aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, no se reconoce beneficio alguno, salvo los que sean consecuencia de lo establecido en los Tratados o Acuerdos Internacionales, o los expresamente previstos en normas con rango de Ley. X. INSPECCIÓN ARTÍCULO 18º La Inspección de la Tasa se realizará de acuerdo con lo prevenido en la Ley General Tributaria y en las demás Leyes del Estado reguladoras de la materia, así como en las disposiciones dictadas para su desarrollo. XI. INFRACCIONES Y SANCIONES TRIBUTARIAS ARTICULO 19º En lo relativo a calificación de infracciones tributarias, así como de las sanciones que a las mismas correspondan, en cada caso, se estará a lo dispuesto en la Ley General Tributaria y en el Reglamento General del Régimen Sancionador Tributario. DISPOSICION FINAL La presente Ordenanza Fiscal, entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y será de aplicación a partir del día 1 de enero de 2008, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresas. DISPOSICIÓN ADICIONAL El acuerdo de modificación de esta Ordenanza fue aprobado provisionalmente por el Excmo. Ayuntamiento en Pleno, en sesión celebrada el día de de 2007 y aprobada definitivamente por Acuerdo Plenario de fecha de de 2007.

References: artículo 106
 Real Decreto 
 ARTÍCULO 2
 artículo 35
 artículo 42
 ARTÍCULO 5
 ARTÍCULO 6
 ARTÍCULO 12
 artículo 24
 Real Decreto 
 ARTÍCULO 16
 artículo 24
 artículo 9
 Real Decreto 
 ARTÍCULO 18