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LOTERÍA DEL QUINDÍO LICITACIÓN PÚBLICA No INFORME DE COMITÉ EVALUADOR - PDF
LOTERÍA DEL QUINDÍO LICITACIÓN PÚBLICA No INFORME DE COMITÉ EVALUADOR
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Virginia Contreras Duarte
1 LOTERÍA DEL QUINDÍO LICITACIÓN PÚBLICA No INFORME DE COMITÉ EVALUADOR De conformidad con lo establecido en el cronograma del proceso de licitación pública 001 de 2013, y cumpliendo el contenido de la Resolución 062 de 4 de junio de 2013, el Comité Evaluador, se reunió en las Instalaciones de la Gerencia de la Lotería del Quindío, para realizar la verificación del cumplimiento de requisitos habilitantes, e igualmente, la asignación de puntaje a la propuesta presentada dentro del término establecido en el pliego de condiciones definitivo, así: REQUISITO CUMPLE NO CUMPLE Requisitos habilitantes. Los requisitos exigidos en el pliego de condiciones, serán objeto de verificación y condición habilitante para la evaluación de la oferta. Los requisitos jurídicos y financieros no asignan puntaje Requisitos jurídicos. El proponente deberá acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos jurídicos mínimos: La entidad no recibirá propuestas de X uniones temporales, consorcios, promesas de asociación futura ni de personas naturales, de conformidad con el artículo 7 de la Ley 643 de 2001, disposición declarada exequible a través de la sentencia C-031 de Objeto social. Acreditar que dentro de su objeto social o actividad económica se encuentre alguna o algunas de las siguientes actividades: la operación de apuestas permanentes o chance, la explotación económica del juego de apuestas permanentes, chance y toda clase de juegos de azar o la explotación económica de toda clase de juegos de suerte y azar Duración de la sociedad. Para poder participar en la licitación, la persona jurídica debe acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más como lo preceptúa el inciso segundo del artículo 6 de la Ley 80 de X (FOLIOS 6 Y 7 CUADERNO X (CUMPLE A FOLIO 6 CUADERNO Garantizar la seriedad de la oferta X (FOLIOS 37 A en los términos del presente pliego 41 CUADERNO condiciones Presentar la propuesta por medio X (FOLIOS 2 A
2 del representante legal habilitado o su apoderado debidamente constituido, para la presentación de la propuesta y/o suscripción del contrato si es el caso La persona jurídica y su representante legal no podrán estar incluidos en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República El representante legal de la sociedad oferente y ésta, no deben tener antecedentes de sanciones disciplinarias vigentes El contador y el revisor fiscal no deben tener antecedentes disciplinarios vigentes, de la Junta Central de Contadores La sociedad oferente deberá contar con el registro único tributario El oferente deberá estar a paz y salvo de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Social y Servicio Nacional de Aprendizaje (art. 50 de la Ley 789 de 2002 y art. 23 de la Ley 1150 de 2007) El oferente deberá estar inscrito en la Cámara de Comercio de su domicilio social, con una anterioridad no inferior de ocho (08) años a la apertura de la presente licitación Oferta económica. La oferta económica establecida en el pliego de condiciones será requisito habilitante y no será ponderada, en atención a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 1393 de 2010 y en el artículo 9 de la Ley 643 de Experiencia. El proponente deberá tener una experiencia no inferior a OCHO (8) años como operador del juego de chance en el país desde el año dos mil cuatro (2004) inclusive y acreditar durante el periodo de experiencia el pago de derechos de explotación no menos de VEINTE MIL MILLONES DE PESOS ($ ). 4 CUADERNO X (FOLIOS 66 Y 67 CUADERNO X (FOLIOS 68 Y 69 CUADERNO X (FOLIOS 62 A 64 CUADERNO X (FOLIO 43 CUADERNO 1) X (FOLIO 53 CUADERNO 1) X (FOLIO 6 CUADERNO 1) X (FOLIOS 214 A 265 X (FOLIOS 45 A 50 CUADERNO
3 La experiencia de los asociados de la persona jurídica oferente no se podrá acumular a la de ésta Inhabilidades e incompatibilidades. No encontrarse incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades y prohibiciones previstas en la Constitución Política de Colombia, artículo 8 de la Ley 80 de1993, artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, artículo 10 de la Ley 643 de 2001, o en las inhabilidades previstas en la Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes, lo cual afirmará el representante legal bajo la gravedad del juramento que se entenderá prestado con la firma y presentación de la propuesta. X (FOLIO 74 CUADERNO En caso de sobrevenir alguna inhabilidad o incompatibilidad, se procederá conforme lo establece el artículo 9 de la Ley 80 de Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal de la sociedad. X (FOLIO 70 CUADERNO Fotocopia de la libreta militar del X (FOLIO 71) representante legal de la sociedad. Antecedentes judiciales. Se verifica en línea la X página web de la policía nacional donde consta que el representante legal de la sociedad no tiene asuntos pendientes con las autoridades judiciales. Se deja constancia en documento impreso Requisitos financieros. El proponente deberá acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos financieros mínimos, extractados de los estados financieros con corte a 31 de diciembre de 2012: Patrimonio técnico. El oferente deberá acreditar un patrimonio técnico igual o superior al 60% del valor estimado del contrato de concesión a suscribir, es decir igual o superior a: CATORCE MIL OCHOCIENTOS QUINCE MILLONES SEISCIENTOS ONCE MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS M/TE ( ). Este factor se calcula X (FOLIO 177 CUADERNO 2 Y FOLIOS 181 Y 182
4 tomando el valor estimado del contrato, VEINTICUATRO MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS M/TE ($ oo), monto que corresponde a los derechos de explotación más los gastos de administración esperados durante la concesión y multiplicado por el sesenta por ciento (60%) definido en este punto. Este ítem se valorará extractado del balance general a 31 de diciembre de Se considera como patrimonio técnico de un proponente, la suma de patrimonio básico y adicional de la respectiva sociedad Capital social. La sociedad debe tener un capital suscrito y pagado igual o superior a CUATRO MIL CINCUENTA MILLONES DE PESOS M/TE ($ oo) para las sociedades por acciones y un capital social igual o superior a CUATRO MIL CINCUENTA MILLONES DE PESOS M/TE ($ oo), para otro tipo de sociedades. Este factor se calcula tomando el capital neto de trabajo definido y exigido en este documento, equivalente a la suma de, CUATRO MIL QUINIENTOS MILLONES DE PESOS M/TE ($ oo) multiplicado por el noventa por ciento (90%), que se está definiendo en este ítem. Este ítem se valorará extractado del Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la correspondiente Cámara de Comercio con una vigencia de no menos de treinta (30) días con antelación a la apertura del proceso Margen bruto de utilidad. Calculado como: X (FOLIO 177 CUADERNO 2 Y FOLIO 7 CUADERNO X (FOLIO 177 Y 183
5 (Utilidad bruta / ingresos brutos) por concepto de la venta de chance multiplicado por 100. Resultado habilitador: igual o superior a 25%. Este ítem se valorará extractado de los estados de resultados con corte a 31 de diciembre de Razón corriente. Con la que se verifica la disponibilidad de la empresa a corto plazo, para afrontar sus compromisos a corto plazo. X (FOLIO 177 Y 181 Calculada como: Activo corriente / pasivo corriente Resultado habilitador: igual o superior a 2. Este ítem se valorará extractado del balance general a 31 de diciembre de Capital neto de trabajo. Forma de apreciar de manera cuantitativa (en pesos) los resultados de la razón corriente. X (FOLIO 177 Y 181 Calculada como: Activo corriente pasivo corriente. Resultado habilitador: igual o superior a CUATRO MIL QUINIENTOS MILLONES DE PESOS ($ ). Este ítem se valorará extractado del balance general a 31 de diciembre de Nivel de endeudamiento. Establece el porcentaje de participación de los acreedores dentro de la empresa. X (FOLIO 178 Y 181 Calculado como: (Total pasivo / total activo) * 100
6 Resultado habilitador: igual o inferior al 25 % Este ítem se valorará extractado del balance general a 31 de diciembre de Requisitos técnicos. El proponente deberá acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos técnicos: Transaccionabilidad. El sistema debe soportar la carga mínima de transacciones que corresponde a veinticinco mil (25.000) transacciones por minuto, lo que se certificará por el operador tecnológico Software. La Lotería del Quindío exige que el proponente cuente con un software especializado para la comercialización de apuestas permanentes, el cual a partir del primer día de ejecución contractual deberá tener cobertura en la totalidad de los municipios de este departamento, este ítem se probará con certificación del operador tecnológico Red de comunicaciones. El proponente debe contar con una red de comunicaciones para la transmisión de datos de apuestas permanentes que debe garantizar la comunicación de más del 90% de las operaciones en línea y en tiempo real, a partir del primer día de ejecución del contrato, con cobertura en la totalidad de los municipios de este departamento Programa de responsabilidad social empresarial. El oferente deberá presentar y ejecutar un programa de responsabilidad social empresarial. X (FOLIO 331 X (FOLIO 108 Y 109 X (FOLIO 331 X (FOLIOS 336 A 347 Conforme al resultado presentado en la anterior tabla, el proponente SOCIEDAD APUESTAS OCHOA S.A., se encuentra habilitado y, en consecuencia, se procederá a evaluar su propuesta:
7 FACTOR ES RED DE MERCAD O PUNTAJ E ÍTEM 500 PUNTOS DE VENTA FIJOS INSTALAD OS O PUNTOS DE VENTA FIJOS OFERTAD OS POR INSTALAR COLOCAD ORES, VENDEDO RES FIJOS Y MÓVILES CONTRAT ADOS U OFERTAD OS O POR CONTRAT AR PUNTA JE ASIGNACIÓN DE PUNTAJE: PONDERACI ÓN PUNTA JE PONDERACI ÓN PUNTA JE PUNTAJE ASIGNADO A LA SOCIEDAD APUESTAS OCHOA S.A. 300 MENOR O (PUNTOS DE VENTA IGUAL A FIJOS INSTALADOS 241 SE ENCUENTRAN 201 A DEBIDAMENTE 251 EN 300 ACREDITADOS Y OFERTADOS FOLIO 227, 200 COLOCADOR ES VENDEDORE S FIJOS Y MÓVILES CONTRATAD OS U OFERTADOS POR CONTRATAR MADRES O PADRES CABEZA DE HOGAR 150 MENOR O (COLOCADORES IGUAL A A VENDEDORES FIJOS Y MÓVILES CONTRATADOS 351 A MADRES O PADRES 401 EN 150 CABEZA DE HOGAR 495, FOLIO 228 OTROS 50 MENOR O 0 50 (OTROS
8 RED TECNOL ÓGICA 400 HARDWAR E (EQUIPOS DE COMPUTO INSTALAD OS U OFERTAD OS POR INSTALAR DISPOSITI VOS/MAQU INAS MÓVILES OFERTADA S. OPERACIÓ N EN LÍNEA Y TEIMPO REAL COLOCADOR ES VENDEDORE S FIJOS Y MÓVILES CONTRATAD OS U OFERTADOS POR CONTRATAR 100 MENOR O IGUAL A A A EN 100 IGUAL A A A EN 50 COLOCADORES VENDEDORES FIJOS Y MÓVILES CONTRATADOS 326, FOLIO (EQUIPOS DE CÓMPUTO INSTALADOS 356, FOLIO 252, 100 MENOR O IGUAL A A (DISPOSITIVOS/MAQUINA S MÓVILES OFERTADAS 351 A , FOLIO 252, 401 EN ,1% A 95% (OPERACIÓN EN 95,1% A 98% 30 LÍNEA Y TEIMPO REAL 98,1% A %, FOLIO ,9% 100% 100
9 TRANSAC A CIONABILI (TRANSACCIONABILIDAD DAD POR EN 100 POR MINUTO , MINUTO FOLIO 256 PROMOC 100 SOFTWAR 50 NACIONAL (SOFTWARE IÓN, PROTEC E EXTRANJE EXTRANJERO 40 NACIONAL, FOLIO 256 CIÓN Y RO O DESARR NACIONAL OLLO A ALMACEN 50 NACIONAL (ALMACENAMIENTO LA AMIENTO EXTRANJERO 40 DE DATOS UBICADO EN INDUSTR IA NACION AL DE DATOS UBICADO EN TERRITORI O EXTRANJE TERRITORIO NACIONAL, FOLIO 256 TO O NACIONAL TOTAL
10 RECOMENDACIÓN: Teniendo en cuenta la anterior calificación, el Comité Evaluador designado recomienda a la Gerente de la Lotería del Quindío EICE, que se adjudique el contrato de concesión, cuyo objeto es: La operación exclusiva del juego de apuestas permanentes o chance, en el Departamento del Quindío, por un período de cinco (5) años, contados a partir del 1º de Enero de 2014 al 31 de Diciembre de 2018 a la sociedad APUESTAS OCHOA S.A., toda vez que cumple con los requisitos habilitantes establecidos en el pliego de condiciones definitivo, publicado en las páginas web: y además de haber obtenido el mayor puntaje y así ser la oferta más favorable, en los términos de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2004 y el Decreto 0734 de La presente será publicada en la página web del portal único de contratación (www.contratos.gov.co), de la Lotería del Quindío (www.loteriaquindio.com.co), y de la Gobernación del Quindío (www.quindio.gov.co), y se correrá traslado por el término de cinco (5) días hábiles, los días 12, 13, 14, 17 y 18 de junio de 2013, para la presentación de observaciones por parte de los interesados. Para constancia firma por quienes en ella intervienen a los once (11) días del mes de junio de dos mil trece (2013). ORIGINAL FIRMADO JOSÉ ALEJANDRO GUEVARA Profesional Especializado de Gestión Administrativa y Financiera.- ORIGINAL FIRMADO EUGENIO HERRERA BURITICÁ Profesional Especializado de Gestión de Recursos Tecnológicos.- ORIGINAL FIRMADO ALEJANDRO SALCEDO JARAMILLO Abogado.-

References: Resolución 
 artículo 7
 artículo 6
 artículo 23
 artículo 9
 artículo 8
 artículo 18
 artículo 10
 artículo 9