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Timestamp: 2019-03-26 18:07:05+00:00

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Real decreto 2/2002
Publicado: 2002-01-12 00:00:00
en este sentido, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 20 del reglamento (ce) 1260/1999, del consejo, de 21 de junio, por el que se establecen disposiciones generales sobre los fondos estructurales, la comisión europea adoptó, en su reunión de 14 de abril de 2000, las orientaciones, objetivos, ámbito y modalidades de aplicación de la iniciativa comunitaria de desarrollo rural leader plus, cuyas directrices quedaron establecidas en la comunicación de la comisión a los estados miembros 2000/c 139/05.
el presente real decreto se dicta en virtud de lo establecido en el artículo 149.1.13.a de la constitución, que atribuye al estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
c) a los ejes de puesta en red y gestión, evaluación y control del programa nacional.
2. las ayudas a que se refieren los párrafos a) y b) del apartado anterior tendrán la consideración de contribución financiera de la administración general del estado para el desarrollo de la iniciativa comunitaria leader plus en cada comunidad autónoma. esta contribución financiera en el ámbito de cada comunidad autónoma no podrá superar el 18 por 100 de la contribución de fondos comunitarios reflejados en el programa regional en zonas de objetivo 1 y del 35 por 100 en zonas fuera del objetivo 1, ni superará la contribución de la comunidad autónoma a la financiación de la iniciativa, no computándose a estos efectos cualquier otra ayuda que pueda concederse al amparo de líneas de apoyo distintas a las específicamente destinadas a la financiación de dicha iniciativa.
2. los grupos de acción local, a los efectos de lo dispuesto en la comunicación 2000/c 139/05, serán
aquellas entidades asociativas responsables de la presentación de los programas comarcales y de la ejecución de aquellos que resulten seleccionados, debiendo reunir, al menos, los siguientes requisitos:
e) deberán tener una contabilidad independiente para las acciones leader plus que, salvo que por su forma jurídica estén obligados a un sistema contable determinado, se ajustará a lo dispuesto en el real decreto 776/1998, de 30 de abril, por el que se aprueban las normas de adaptación del plan general de contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y las normas de información presupuestaria de estas entidades, que a estos efectos son de obligada aceptación.
2. el organismo intermediario reunirá en representación de la administración general del estado al ministro de agricultura, pesca y alimentación, al que corresponderá la presidencia y representación del organismo ; al subsecretario de este departamento, y al director general de desarrollo rural ; y en representación de la correspondiente comunidad autónoma, a tres miembros que ella designe.
c) suscribir con la comisión europea los convenios por los que se establecen las normas para la adjudicación y empleo de la subvención global que la comisión confíe al organismo intermediario en virtud de las decisiones aprobatorias de cada programa regional, cuyo contenido mínimo se especifica en el anexo ii del presente real decreto.
artículo 6. programas nacional y regionales
4. los perceptores finales de las ayudas estarán sometidos al control y verificación, en cuanto a la gestión de las ayudas, de la comisión europea y del organismo intermediario, así como al control financiero de la intervención general de la administración del estado y a la fiscalización del tribunal de cuentas, así como de los órganos fiscalizadores de la comunidad autónoma.
dicho sometimiento será comunicado formalmente al perceptor por el grupo de acción local, constituyendo su aceptación expresa condición indispensable para la percepción de la ayuda.
e) analizar los informes anuales nacionales de ejecución y evaluación propuestos por los organismos intermediarios.
1. de acuerdo con lo dispuesto en la comunicación 2000/c 139/05, se pondrá en marcha una célula de promoción y animación del desarrollo rural, que tendrá por objetivo promover el trabajo en red de los territorios rurales, sean o no beneficiarios de la iniciativa comunitaria leader plus, y de todos los implicados e interesados en el desarrollo rural, con especial interés en que formen parte de la red los dedicados a trabajar en el desarrollo endógeno y participativo.
1. los grupos de acción local serán aquellas entidades asociativas responsables de la presentación de
los programas comarcales y de la ejecución de aquellos que resulten seleccionados, y deberán reunir, al menos, los requisitos previstos en el apartado 2 del artículo 4 del presente real decreto.
la emisión del informe técnico de subvencionalidad corresponde al organismo intermediario en el caso contemplado en el párrafo a) del artículo 15.1 y a la comunidad autónoma, en su calidad de autoridad regional de gestión, en los casos previstos en los párrafos b) y c) del mismo precepto, sin perjuicio de los criterios de elegibilidad que, para su imputación a los fondos comunitarios, corresponde fijar, bien al ministerio de agricultura pesca y alimentación como unidad administradora del feoga-orientación y feoga-garantía, o bien al ministerio de hacienda como unidad administradora del feder, en regiones de objetivo 1.
dicho sometimiento será comunicado formalmente al
perceptor por el grupo de acción local, constituyendo su aceptación expresa condición indispensable para la percepción de la ayuda.
1. los grupos de acción local seleccionados nombrarán de entre sus miembros directos o representados, que ostenten la condición de entidad local, un responsable administrativo y financiero. excepcionalmente, el organismo intermediario o, en caso de no existir éste, el ministerio de agricultura, pesca y alimentación y la correspondiente comunidad autónoma actuando de forma conjunta, podrán autorizar que sea designada responsable administrativo y financiero otra persona jurídica pública, aún en el caso de que la misma no sea miembro del grupo de acción local.
1. el abono de la aportación de la administración general del estado se librará a las comunidades autónomas para su remisión, salvo en los supuestos del párrafo c) del apartado 1 del artículo 15, a los grupos de acción local, previo acuerdo de la conferencia sectorial de agricultura y desarrollo rural, de conformidad con lo previsto en el artículo 153 del texto refundido de la ley general presupuestaria, aprobado por el real decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre.
en todo caso, se minorarán de dichas cantidades los importes que correspondan a los proyectos de cooperación interautonómicos y transnacionales financiados íntegramente por la administración general del estado, a los que se refiere el artículo 3.3 del presente real decreto.
2. los fondos comunitarios procedentes de feoga-orientación, destinados a cofinanciar los proyectos a que se refiere la presente norma, se transferirán a los grupos de acción local, salvo en los supuestos del párrafo c) del apartado 1 del artículo 15, en los que se librarán a las comunidades autónomas.
a) en relación con el programa nacional de la iniciativa leader plus, al ministerio de agricultura, pesca y alimentación, en su condición de autoridad nacional de gestión ; b) en relación con los programas regionales de la misma iniciativa, a las comunidades autónomas, en su calidad de autoridades regionales de gestión ; y c) en relación con el proder, a las comunidades autónomas, en su calidad de autoridades regionales de gestión de los programas de desarrollo rural en regiones de fuera de objetivo 1 y en su calidad de Órganos ejecutores de las medidas de desarrollo endógeno en regiones de objetivo 1.
la regulación de las ayudas previstas en el presente real decreto tiene la naturaleza de normativa básica, en virtud de lo previsto en el artículo 149.1.13.a de la constitución, que atribuye al estado la competencia en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
(ver imÁgenes, pÁginas 1519 a 1520)
feoga -euros age (mapa) -euros feoga -euros age (mapa) -euros
andalucía .......................... 86.500.000 15.541.347 133.254.464 18.976.251 aragón .............................. 38.000.000 13.236.667 19.111.000 6.364.000 asturias ............................. 17.100.000 3.010.000 55.386.000 9.939.461 baleares ............................ 4.600.000 1.604.940 - -canarias ............................ 15.300.000 2.692.175 10.086.000 1.121.000
cantabria ........................... 9.000.000 1.547.619 5.367.000 7.003.110 castilla-la mancha ............... 54.000.000 9.396.000 39.791.000 7.141.974 castilla y león ..................... 69.000.000 11.678.250 65.787.289 16.912.952 cataluña ............................ 25.000.000 8.666.667 15.343.839 15.343.839 extremadura ....................... 32.000.000 5.621.333 26.354.000 3.566.000 galicia ............................... 54.500.000 9.807.000 37.306.000 9.187.000 madrid .............................. 6.300.000 2.140.000 6.148.955 2.590.422 murcia .............................. 11.900.000 2.023.000 - -navarra ............................. 8.500.000 2.500.000 - -la rioja ............................. 5.600.000 1.866.667 - -comunidad valenciana .......... 30.000.000 5.176.667 27.639.045 5.866.111 programa nacional ............... 23.600.000 13.964.835 - - total ............................ 490.900.000 110.473.167 441.574.592 104.012.120
contenido mínimo de los convenios con la comisión europea y el organismo intermediario
2.1 deberá tratarse de una estrategia integrada, que aplique un enfoque global, concertado, basado en la interacción de los operadores, sectores y proyectos, centrada en principio en un aspecto dominante representativo de la identidad, los recursos o los conocimientos técnicos específicos desarrollados en la comarca y la capacidad de aglutinar a todos los operadores y proyectos de diversos ámbitos en una misma estrategia de desarrollo.
además de los puramente específicos de cada región, se consideran aspectos aglutinantes de particular interés, los siguientes:
a) utilización de nuevos conocimientos y tecnologías, a fin de incrementar la competitividad de los productos y servicios en las comarcas de actuación ; b) mejora de la calidad de vida en las zonas rurales ; c) valorización de los productos locales, en particular, facilitando el acceso al mercado de las pequeñas estructuras de producción mediante actuaciones de tipo colectivo, y d) valorización de los recursos naturales y culturales, incluida la de las áreas de interés comunitario en el marco de natura 2000.
3.º la estrategia de desarrollo deberá probar su coherencia y arraigo en la comarca de actuación, en especial desde un punto de vista socioeconómico.
además, deberá justificar su viabilidad económica y carácter sostenible, en el sentido de que el empleo de recursos no va a comprometer las opciones de futuras generaciones.
4.º la estrategia de desarrollo deberá demostrar su carácter piloto, creando instrumentos que permitan emprender vías de desarrollo sostenible, nuevas en comparación con las prácticas ejercidas en el pasado y concebidas y aplicadas en el marco de otros programas.
sin perjuicio de otras circunstancias que las comunidades autónomas puedan considerar, se estima que el carácter piloto puede explicitarse en función de los siguientes aspectos:
a) aparición de nuevos productos y servicios que incorporen rastros específicos locales, b) establecimiento de nuevos métodos que permitan combinar entre sí los recursos humanos y financieros de la comarca y que tengan como consecuencia una explotación más eficaz del potencial endógeno, c) combinación y enlace de sectores de la economía tradicionalmente muy apartados, y d) creación de formas originales de organización y participación de la población local en el proceso de toma de decisiones y de aplicación del proyecto.
5.º la estrategia de desarrollo deberá demostrar la posibilidad de transferencia de los métodos propuestos, en tanto que los promotores del proyecto tienen la obligación de poner a disposición de un sistema de información en red su experiencia en el terrenos metodológico, así como los resultados logrados.
i) funcionamiento de los Órganos de decisión.
funciones y composición. convocatorias. derechos de voto.
mayorías. delegación de atribuciones.
7.º cuando el pago se efectúe en ejercicios posteriores al de la concesión, que los perceptores de la
subvención se hallan al corriente de sus obligaciones tributarias y de seguridad social, conforme a lo dispuesto en el apartado anterior.

References: artículo 20
 real decreto 
 artículo 149
 real decreto 
in fine

artículo 6
 artículo 4
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 153
 real decreto 
 artículo 3
 artículo 15
 real decreto 
 artículo 149