Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/iptpp2-4512-75-15-2-ajb
Timestamp: 2018-03-20 04:18:08+00:00

Document:
IPTPP2/4512-75/15-2/AJB | Interpretacja indywidualna
Brak możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją zadania
IPTPP2/4512-75/15-2/AJBinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 3 lutego 2015 r. (data wpływu 4 lutego 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją zadania pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 4 lutego 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją zadania pn. „...”.
Powiat ... jest czynnym podatnikiem VAT. Powiat jest w trakcie realizacji w partnerstwie z 106 jednostkami samorządu terytorialnego z województwa ... zadania pn. „...” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa ... na lata 2007-2013.
Celem ww. projektu jest podniesienie bezpieczeństwa sieci teleinformatycznych w JST, a także stworzenie nowoczesnego systemu wspomagającego zarządzanie jednostkami samorządowymi wraz z elektronicznym systemem obiegu dokumentów dla Jednostek Samorządu Terytorialnego w całym Województwie .... Założenia projektu w pełni odpowiadają zmianom wprowadzonym przez ustawę o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne.
Realizacja przedmiotowego projektu związana jest z dostawą i montażem sprzętu komputerowego (stacje robocze wraz z system operacyjnym, pakiet biurowy, system logowania kartą inteligentną, kontroler domeny, streamer, firewall), wdrożeniem Elektronicznego Obiegu Dokumentów (serwer, skaner) oraz wykonaniem sieci LAN.
Faktury za ww. elementy wystawiane są na Powiat i na ich podstawie dokonywane są zapłaty. Pozyskana w ramach projektu sieć, a także sprzęt komputerowy będą wykorzystywane do działalności administracyjnej w ramach kompetencji Powiatu. Realizowana inwestycja nie będzie generować w przyszłości żadnych dochodów dla Powiatu.
Realizowane w ramach projektu zadanie jest zadaniem własnym Powiatu wymienionym w katalogu zadań w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 z późn. zm.), tj. utrzymanie powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.
Zakupiony sprzęt i technologia informatyczna w ramach projektu usprawnią wykonywanie zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami wykonywanych w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez Powiat.
Powiat ma możliwość odrębnego określenia kwot podatku naliczonego i należnego tj. podatkiem należnym są czynności opodatkowane podatkiem VAT jak najem i dzierżawa lokali użytkowych oraz sprzedaż usług.
Przypisując realizowane zadania do konkretnych czynności opodatkowanych podatkiem VAT, zwolnionych z podatku VAT lub niepodlegających podatkowi VAT, Powiat nie korzysta z proporcji, o której mowa w art. 90 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.).
Nabywane w ramach projektu pn. „...” towary i usługi wykorzystywane będą do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Czy Powiat od zakupionych towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego projektu ma możliwość odzyskania podatku VAT...
Zdaniem Wnioskodawcy, Powiat nie ma możliwości odzyskania podatku VAT od towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego projektu.
Z opisu sprawy wynika, że Powiat będący czynnym podatnikiem podatku VAT jest w trakcie realizacji w partnerstwie z 106 jednostkami samorządu terytorialnego z województwa ... zadania pn. „...” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa ... na lata 2007-2013. Celem ww. projektu jest podniesienie bezpieczeństwa sieci teleinformatycznych w JST, a także stworzenie nowoczesnego systemu wspomagającego zarządzanie jednostkami samorządowymi wraz z elektronicznym systemem obiegu dokumentów dla Jednostek Samorządu Terytorialnego w całym Województwie .... Założenia projektu w pełni odpowiadają zmianom wprowadzonym przez ustawę o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne. Realizacja przedmiotowego projektu związana jest z dostawą i montażem sprzętu komputerowego (stacje robocze wraz z system operacyjnym, pakiet biurowy, system logowania kartą inteligentną, kontroler domeny, streamer, firewall), wdrożeniem Elektronicznego Obiegu Dokumentów (serwer, skaner) oraz wykonaniem sieci LAN. Faktury za ww. elementy wystawiane są na Powiat i na ich podstawie dokonywane są zapłaty. Pozyskana w ramach projektu sieć, a także sprzęt komputerowy będą wykorzystywane do działalności administracyjnej w ramach kompetencji Powiatu. Realizowana inwestycja nie będzie generować w przyszłości żadnych dochodów dla Powiatu. Realizowane w ramach projektu zadanie jest zadaniem własnym Powiatu wymienionym w katalogu zadań w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 z późn. zm.), tj. utrzymanie powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych. Zakupiony sprzęt i technologia informatyczna w ramach projektu usprawnią wykonywanie zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami wykonywanych w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez Powiat. Powiat ma możliwość odrębnego określenia kwot podatku naliczonego i należnego tj. podatkiem należnym są czynności opodatkowane podatkiem VAT jak najem i dzierżawa lokali użytkowych oraz sprzedaż usług. Przypisując realizowane zadania do konkretnych czynności opodatkowanych podatkiem VAT, zwolnionych z podatku VAT lub niepodlegających podatkowi VAT, Powiat nie korzysta z proporcji, o której mowa w art. 90 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177 poz. 1054 z późn. zm.). Nabywane w ramach projektu pn. „...” towary i usługi wykorzystywane będą do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia nie będzie spełniony, gdyż – jak wskazał Wnioskodawca – opisane powyżej zadanie nie będzie służyło Powiatowi do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Zatem, Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizowanym zadaniem. Tym samym Zainteresowany nie ma prawa do otrzymania z tego tytułu zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
W zakresie przedmiotowych wydatków Zainteresowany nie ma również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2013 r., poz. 1656). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Wnioskodawca nie spełnia tych warunków, nie ma zatem możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia.
Mając na uwadze powołane przepisy oraz opis sprawy należy stwierdzić, iż Wnioskodawca nie ma możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją zadania pn. „...”, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – zadanie nie służy Powiatowi do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
IBPP1/443-1103/14/LSz | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IPTPP2/4512-75/15-2/AJB

References: art. 14
 art. 4
 art. 90
 art. 4
 art. 90
 art. 86
 art. 87