Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=FG%20D%FCsseldorf&Datum=31.07.2008&Aktenzeichen=14%20K%202206%2F06
Timestamp: 2019-02-23 11:53:51+00:00

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FG Düsseldorf, 31.07.2008 - 14 K 2206/06 Kg - dejure.org
FG Düsseldorf, 31.07.2008 - 14 K 2206/06 Kg
EStG § 62 Abs. 2; EStG § 62 Abs. 1 Nr. 1; AO § 9 S. 1
D (A), Kindergeld, Türken, Duldung, Vorläufiges Europäisches Sozialabkommen, Wohnen, gewöhnlicher Aufenthalt, Gemeinschaftsunterkünfte
Antrag auf Festsetzung von Kindergeld mit berechtigten Interesse gem. § 67 Satz 2 EStG
Antrag auf Festsetzung von Kindergeld mit berechtigten Interesse gem. § 67 S. 2 Einkommensteuergesetz (EStG); Voraussetzungen für einen Kindergeldanspruch nach dem Deutsch-Türkischen Abkommens über Soziale Sicherheit vom 30.04.1964; Der "Grundsatz der Gleichbehandlung der Angehörigen aller Vertragsschließenden" als Ziel des Abkommens
Kindergeld für geduldete türkische Staatsangehörige nach sechs Monaten in Deutschland
Kindergeldanspruch für türkische Staatsangehörige
FG Düsseldorf, 31.07.2008 - 14 K 2206/06 K
EFG 2009, 135
Im Blick auf das Gleichbehandlungsgebot des Art. 3 Abs. 1 ARB 3/80 entspricht die Höhe des Kindergeldes nach Art. 3 Abs. 1 ARB 3/80 so, wie es im Streitfall geltend gemacht wird, der nach dem Einkommensteuergesetz (§ 66 Abs. 1 EStG 2003: 154 EUR bzw. 179 EUR monatlich) vorgesehenen gesetzlichen Höhe (vgl. FG Düsseldorf Urteil v. 31.07.2008 14 K 2206/06 Kg, EFG 2009, 135 , InfAuslR 2008, 460, StE 2008, 628; s.a. BVerwG Urteil v. 06.12.2001 3 C 25/01, InfAuslR 2002, 255, Streit 2002, 61, DVBl 2002, 915 , NVwZ 2002, 864: Gleichbehandlung selbst bei kommunalen Rechtsvorschriften mit Sozialbezug).
Dies ist unstreitig (vgl. nur FG Düsseldorf Urteil v. 31.07.2008 14 K 2206/06 Kg, EFG 2009, 135 , InfAuslR 2008, 460, StE 2008, 628; FG Münster Urteil v. 01.12.2008 5 K 4329/03 Kg, EFG 2009, 495 ) und gilt auch im Fall der Klägerin.
Dies folgt aus Art. 1 Abs. 1 d. des Abkommens, wonach es auf alle Gesetze und Regelungen über soziale Sicherheit anzuwenden ist, die in jedem Teil des Gebietes der Vertragschließenden am Tage der Unterzeichnung Geltung haben oder in der Folge in Kraft treten und sich unter anderem auf Familienbeihilfen beziehen, in Verbindung mit den Auslegungsgrundsätzen des Art. 31 Wiener Übereinkommen über das Recht der Verträge (im Folgenden: WVK) vom 23. Mai 1969 (BGBl II 1985, 927 - Sartorius 11, 0rdnungsnr. 320), die ergänzend heranzuziehen sind (FG Düsseldorf Urteil v. 31.07.2008 14 K 2206/06 Kg, EFG 2009, 135 , InfAuslR 2008, 460;… im Anschluss an BSG Urteil v. 23.09.2004 B 10 EG 3/04 R, SozR 4-7833 § 1 Nr. 6, BSGE 93, 194 ).
In den nachfolgenden bundesdeutschen Bekanntmachungen über das Inkrafttreten und den Geltungsbereich des Vorläufigen Europäischen Abkommens vom 08. Januar 1958 (BGBl II 1958 18, 19) und über die Neufassung der Anhänge vom 08. März 1972 (BGBl II 1972, 175, 177) und 17. Januar 1985 (BGBl II 1985, 311, 313) wird dann in der deutschen Übersetzung der Begriff "Kindergeld" angeführt (FG Düsseldorf Urteil v. 31.07.2008 14 K 2206/06 Kg, EFG 2009, 135 , InfAuslR 2008, 460, Rz 19).
c) Nach Auffassung des FG Düsseldorf (Urteil v. 31.07.2008 14 K 2206/06 Kg, EFG 2009, 135 , InfAuslR 2008, 460, juris: Kindergeldanspruch eines in einem Übergangsheim untergebrachten türkischen Staatsbürgers nach dem Vorläufigen Europäischen Abkommen v. 11.12.1953) ist nicht auf den Wohnsitz, sondern allein auf den gewöhnlichen Aufenthalt abzustellen.
Danach wohnt eine Person "allgemein ... an dem Ort, an dem sie sich gewöhnlich aufhält und sich der Mittelpunkt ihrer Lebensinteressen befindet, an dem sie sich also nicht lediglich besuchsweise aufhält." Wie bei § 9 AO ist die Prüfung nach dieser Auffassung allein anhand tatsächlicher Gegebenheiten vorzunehmen (FG Düsseldorf Urteil v. 31.07.2008 14 K 2206/06 Kg, EFG 2009, 135 , InfAuslR 2008, 460, und Hessisches FG Urteil v. 07.11.2008 3 K 2236/03, EFG 2009, 674;… Tipke/Kruse, AO/FGO, 16. Aufl., Tz 2 zu § 9 AO ).
Grundsätzlich ist der Auffassung des FG Düsseldorf (Urteil v. 31.07.2008 14 K 2206/06 Kg, EFG 2009, 135 , InfAuslR 2008, 460, juris) zu folgen, wenngleich mit der Modifikation, dass für den Begriff des Wohnens nicht auf den "gewöhnlichen Aufenthalt" schlechthin, sondern - ebenso wie beim Wohnort i.S. des ARB 3/80 - auf den rechtmäßigen Aufenthalt von wenigstens sechs Monaten "im Gebiet des letzteren Vertragschließenden" abzustellen ist.
Wie bereits bei der Definition des Wohnortes und Aufenthaltes im Rahmen des ARB 3/80 ist deshalb ein Rückgriff auf nationales Recht durch das Abkommen ausgeschlossen (so zutr. FG Düsseldorf Urteil v. 31.07.2008 14 K 2206/06 Kg, EFG 2009, 135 , InfAuslR 2008, 460, juris, Rz. 22).
Dies zeigt die Auslegung des Abkommens durch das FG Düsseldorf (Urteil v. 31.07.2008 14 K 2206/06 Kg, EFG 2009, 135 , InfAuslR 2008, 460, juris), wonach eine Person allgemein an dem Ort wohnt, "an dem sie sich gewöhnlich aufhält und sich der Mittelpunkt ihrer Lebensinteressen befindet, an dem sie sich also nicht lediglich besuchsweise aufhält".
Unerheblich ist die Beschaffenheit der Unterkunft (so zutr. FG Düsseldorf, EFG 2009, 135 , InfAuslR 2008, 460, juris: "Wohnen" auch bei Unterbringung in Gemeinschaftsunterkünften, - entgegen FG Münster Urteil v. 01.12.2008 5 K 4329/03 Kg, EFG 2009, 495 : Übergangsheim für Asylbewerber ist nicht zum dauernden Wohnen geeignet und bestimmt), sofern es sich um Räumlichkeiten handelt, die zum dauerhaften Wohnen geeignet sind (BFH Urteil v. 23.11.1988 II R 139/87, BFHE 155, 29, BStBl II 1989, 182 , - s.o. B.II.5.a).
Neben der Staatsangehörigkeit und einem wenigstens sechsmonatigen "Wohnen" sind keine weiteren Voraussetzungen der Gleichstellung zu erfüllen (vgl. auch FG Düsseldorf, EFG 2009, 135 , InfAuslR 2008, 460).
Dazu wird der Zweck der Abkommensbestimmung hervorgehoben, der in der rechtlichen Gleichstellung von den durch das Abkommen begünstigten Personen einerseits und von Inländern andererseits liegen soll (Helmke/Bauer, Familienleistungsausgleich, D. II. Tz. 4 f.; Finanzgericht Düsseldorf, Urteil vom 31.07.2008 14 K 2206/06 Kg, StE 2008, 628 sowie juris).
bb) Die Klägerin ist jedoch gem. Art. 2 Abs. 1 des Abkommens als türkische Staatsangehörige einem deutschen Staatsangehörigen gleichzustellen (so auch 14. Senat des Finanzgerichts Düsseldorf Urt. v. 31.7.2008 14 K 2206/06 Kg, zur Veröffentlichung bestimmt).

References: § 62
 § 62
 § 9
 § 67
 § 67
 Art. 3
 Art. 3
 Art. 1
 Art. 31
 § 1
 § 9
 § 9
 Art. 2