Source: https://www.pamprofi.cz/33/227-233-zp-odborny-rozvoj-zamestnancu-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4EiPqB1ghVX2JUqXAGeHTW4k/?uri_view_type=4
Timestamp: 2019-08-19 14:30:36+00:00

Document:
§ 227-233 ZP Odborný rozvoj zamìstnancù | PaM profi - pracovní právo, mzdové úèetnictví, personalistika
refundace mzdy pøíklad výpoètu pracovní smlouva vzor 2018 dohoda o srá¾kách ze mzdy za stravenky osobní dotazník vzor zmìna pracovní smlouvy z doby ... ¾ádost o neplacené volno vzor nový katalog prací od 1.1.2018 vzor souhlasu podle gdpr úkolová mzda dohoda o práci pøesèas ®Ádost o prodlou®enÍ rodiÈovskÉ dovolenÉ dohoda o mlèenlivosti dohoda o zmìnì pracovní smlouvy vnitøní mzdový pøedpis osobní dotazník zamìstnance
§ 227-233 ZP Odborný rozvoj zamìstnancù
18.4.2019, JUDr. Boøivoj ©ubrt, Zdroj: Verlag Dashöfer
2.10.227
§ 227–233 ZP Odborný rozvoj zamìstnancù
JUDr. Boøivoj ©ubrt
§ 43a odst. 9 – vylouèení právní úpravy doèasného pøidìlení zamìstnance k výkonu práce u jiného zamìstnavatele na prohlubování a zvy¹ování kvalifikace
§ 205 – pøeká¾ky v práci z dùvodu ¹kolení, jiné formy pøípravy nebo studia
§ 234, 235 – kvalifikaèní dohoda
§ 302 písm. e) – povinnosti vedoucích zamìstnancù
§ 6 odst. 9 písm. a) a d) – osvobození od danì z pøíjmù ze závislé èinnosti
§ 24 odst. 2 písm. j) bod 3 – výdaje (náklady) vynalo¾ené na dosa¾ení, zaji¹tìní a udr¾ení pøíjmù
§ 1 odst. 2 – odchylování se od zákona
V § 227 ZP je uveden demonstrativní výèet forem, jimi¾ zamìstnavatel peèuje o odborný rozvoj zamìstnancù. Jejich výèet tak není uzavøen. Dal¹í z tìchto forem je zejména rekvalifikace zamìstnancù, provádìná podle § 110 zákona è. 435/2004 Sb., o zamìstnanosti (ta mù¾e mít podle zákona povahu prohlubování i zvy¹ování kvalifikace, tak¾e ve skuteènosti o samostatnou formu nejde, má jen nìkteré specifické rysy). Právní úprava obsa¾ená v hlavì II èásti desáté ZP respektuje Úmluvu Mezinárodní organizace práce è. 140/1974, o placeném studijním volnu (è. 491/1990 Sb.). Ustanovení § 227 ZP souhrnnì stanoví, co odborný rozvoj zamìstnancù zahrnuje.
Za¹kolení èi zauèení
V § 228 ZP se zakotvuje povinnost zamìstnavatele zabezpeèit získání kvalifikace za¹kolením nebo zauèením, jestli¾e zamìstnanec vstupuje do zamìstnání bez kvalifikace a zajistit takové za¹kolení nebo zauèení zamìstnance. Zákon pøitom nevymezuje, co je za¹kolení èi zauèení, nicménì lze dospìt k závìru, ¾e jde o jednoduchý zpùsob dosa¾ení kvalifikace, který nenaplòuje kvalitativní znaky zvý¹ení kvalifikace. I kdy¾ jde fakticky o získání, popøípadì roz¹íøení kvalifikace, není s ohledem na uvedenou skuteènost potøeba tyto pøípady podøazovat pod zvy¹ování kvalifikace a vytváøet tak pøeká¾ku v práci. Proto po dobu za¹kolení nebo zauèení zamìstnanci pøíslu¹í mzda nebo plat, nebo» jde ze zákona o výkon práce. Pøi odmìòování mzdou je obvyklé, ¾e tato pøíslu¹í po dobu za¹kolení nebo zauèení v ni¾¹í vý¹i, ne¾ je tomu pøi samostatném výkonu práce.
Zákon blí¾e pojmy za¹kolení a zauèení nerozli¹uje. Toto rozli¹ování proto není ani právnì významné a je vìcí zamìstnavatele, jestli eventuálnì chce pro svoji potøebu dané pojmy od sebe odli¹it. I stanovení konkrétního postupu pøi za¹kolení èi zauèení pro jednotlivé profese èi pracovní pozice je výluènì vìcí zamìstnavatelù. Za¹kolení èi zauèení se vìt¹inou týká manuálních prací, i kdy¾ prakticky ka¾dý nový zamìstnanec, zásadnì na jakékoliv pracovní pozici, je svým nadøízeným nebo spolupracovníkem seznamován se zavedenými pracovními postupy. Proto také zákon uvádí povinnost zamìstnavatele za¹kolit nebo zauèit zamìstnance, který pøechází na nové pracovi¹tì nebo na nový druh práce, pokud je to nezbytné.
Absolventi a jejich odborná praxe
Zákon obsahuje právní úpravu odborné praxe absolventù ¹kol, jimi¾ jsou støední ¹koly, konzervatoøe, vy¹¹í odborné ¹koly a vysoké ¹koly. V souladu s právem Evropské unie je stanoveno, ¾e se odborná praxe pova¾uje za výkon práce, za který pøíslu¹í zamìstnanci mzda nebo plat. Absolventem se rozumí zamìstnanec vstupující do zamìstnání na práci odpovídající jeho kvalifikaci (která je dána zásadnì nejvy¹¹ím stupnìm získaného vzdìlání). Podmínkou je, ¾e celková doba jeho odborné praxe nedosáhla po øádném, tj. úspì¹ném ukonèení studia èi pøípravy (ta je u tzv. uèòù, jako praktické vyuèování èi praktická pøíprava) 2 let. Do této doby se nezapoèítává doba mateøské a rodièovské dovolené.
Zákon nestanoví, jakým zpùsobem má být odborná praxe provádìna, co¾ je výluènì zále¾itostí zamìstnavatelù. Èasto se vyu¾ívá napøíklad postupné seznamování absolventù ¹kol s èinností jednotlivých útvarù zamìstnavatele. V této souvislosti lze doporuèit, aby odborná praxe byla se zamìstnancem dohodnuta v pracovní smlouvì, nebo» to souvisí s druhem práce, který musí být v pracovní smlouvì sjednán. Jako druh práce je mo¾né napøíklad dohodnout zaøazení „odborný praktikant” s dovìtkem, ¾e pøed ukonèením odborné praxe bude zamìstnanci nabídnut odpovídající druh práce a pracovní zaøazení (a provedena zmìna pracovní smlouvy). Je té¾ mo¾né takový zamý¹lený druh práce ji¾ pøímo sjednat pøi pøijímání zamìstnance do zamìstnání s tím, ¾e po urèitou dobu ale bude nejprve vykonávat absolventskou praxi.
Zaji¹tìní odborné praxe absolventù ¹kol je zákonem ulo¾eno jako povinnost zamìstnavatelù. Zákoník práce (a ani zákon o inspekci práce) ale neobsahuje ¾ádnou sankci pøi neplnìní této povinnosti. Jde tak i nadále o pouhé deklarování obvyklého standardu (resp. o quasikogentní ustanovení). Rovnì¾ vymezení, kdo je absolventem, je pouhým konstatováním, z jeho¾ povahy nevyplývá, ¾e by nebylo mo¾né se odchýlit. Nejde o kogentní – kategorickou právní úpravu. Je tedy mo¾né napøíklad zkrátit èi prodlou¾it dobu dvou let odborné praxe od ukonèení studia èi pøípravy.
Prohlubováním kvalifikace se rozumí její prùbì¾né doplòování, kterým se nemìní její podstata. Za prohlubování kvalifikace se pova¾uje té¾ její udr¾ování a obnovování. Prohlubování kvalifikace se vztahuje k výkonu práce, kterou zamìstnanec koná v rámci svého pracovního závazku, tj. zásadnì na základì pracovní smlouvy. ZP proto rovnì¾ ukládá zamìstnanci povinnost prohlubovat si svoji kvalifikaci a pøiznává zamìstnavateli právo ulo¾it zamìstnanci úèast na vzdìlávání k prohloubení kvalifikace. To se vztahuje nejen na ¹kolení, ale té¾ na studium, pøièem¾ je zdùraznìno, ¾e zamìstnavatel mù¾e po¾adovat, aby prohlubování kvalifikace zamìstnanec absolvoval u jiné právnické nebo fyzické osoby (napø. vzdìlávací agentury èi ve ¹kole). Úèast na ¹kolení k prohloubení kvalifikace je i pova¾ována za výkon práce, za který pøíslu¹í mzda nebo plat, vèetnì eventuální mzdy za práci pøesèas nebo v sobotu a v nedìli.
Náklady na prohlubování kvalifikace
Zákon výslovnì zdùrazòuje, ¾e náklady vynalo¾ené na prohlubování kvalifikace je povinen hradit zamìstnavatel (nebo» se tím udr¾uje schopnost zamìstnance konat pro zamìstnavatele sjednanou práci), av¹ak pøipou¹tí se, aby se zamìstnanec za stanovených podmínek na tìchto nákladech podílel. Zákoník práce umo¾òuje, ¾e pokud sám zamìstnanec po¾aduje, aby mohl absolvovat prohlubování kvalifikace ve finanènì nároènìj¹í formì, mù¾e se na nákladech prohlubování kvalifikace finanènì podílet. Zákon ale zakazuje, aby se vzdal práva na mzdu èi plat nebo na èást mzdy èi platu nebo aby souhlasil, ¾e èást doby úèasti na prohloubení kvalifikace nebude pova¾ována za výkon práce (viz poslední vìta § 230 odst. 4 ZP). Odchýlení se v této vìci není mo¾né ( § 4a odst. 1, § 346c ZP, § 1 odst. 2 NOZ ). Finanèní podíl zamìstnance se tak mù¾e vztahovat napøíklad na ¹kolné èi kursovné. Posouzení, kdy jde o finanènì nároènìj¹í formu prohlubování kvalifikace, je výluènì na zamìstnavateli, nebo» ten zamìstnance k prohloubení kvalifikace vysílá (jde o pracovní pokyn). Jestli¾e je tedy iniciativa na stranì zamìstnance, je na zamìstnavateli, aby zvá¾il, zda je schopen takovéto prohloubení kvalifikace zamìstnance finanènì zabezpeèit. Pokud nikoliv, mù¾e zamìstnanci navrhnout, aby se na pøíslu¹ných nákladech podílel.
Pravidla pro prohlubování kvalifikace
Pro prohlubování kvalifikace platí dále tato pravidla:
prohloubením kvalifikace nikdy nemù¾e být studium k dosa¾ení vy¹¹ího stupnì vzdìlání (viz té¾ § 231 odst. 2 ZP),
musí-li se zamìstnanec k prohloubení kvalifikace dostavit mimo sjednané místo výkonu práce, respektive mimo pravidelné pracovi¹tì, jde o pracovní cestu, pøi ní¾ zamìstnanci pøíslu¹í cestovní náhrady,
zmìní-li se pøedpoklady stanovené právními pøedpisy nebo po¾adavky nezbytné pro øádný výkon práce, které stanoví zamìstnavatel, a zamìstnanec dosud pøíslu¹né pøedpoklady èi po¾adavky splòoval, není úèast na ¹kolení, jiné formì pøípravy anebo studiu získáním novì stanovených pøedpokladù nebo po¾adavkù (není tedy zvy¹ováním kvalifikace), ale jde o prohloubení kvalifikace (s výjimkou studia k dosa¾ení vy¹¹ího stupnì vzdìlání),
pøi prohlubování kvalifikace zamìstnanci nepøíslu¹í pracovní volno (nejde nikdy o pøeká¾ku v práci), nebo» pøi úèasti na nìm zamìstnanec koná práci, by» jiným ne¾ obvyklým zpùsobem. Rozsah potøebného uvolnìní zamìstnance k absolvování pøíslu¹ného vzdìlávání není právním pøedpisem stanoven a je vìcí zamìstnavatele. Lze i analogicky pou¾ít ustanovení § 232 ZP o rozsahu pracovního volna pøi zvy¹ování kvalifikace, av¹ak zamìstnanci po celou tuto dobu pøíslu¹í mzda èi plat. Je-li napøíklad odmìòován úkolovou mzdou nebo pøíslu¹í-li mu pøi výkonu práce podíl z tr¾eb, je mo¾né mu stanovit pro úèel prohlubování kvalifikace mzdu ve vý¹i jeho prùmìrného výdìlku. Ani v takovém pøípadì ale nejde o náhradu mzdy.
Zvlá¹tní pøedpisy
V nìkterých pøípadech prohlubování kvalifikace upravují výslovnì zvlá¹tní pøedpisy, které nejsou právní úpravou v zákoníku práce dotèeny. Jde zejména:
o právní úpravu dal¹ího vzdìlávání pedagogických pracovníkù podle zákona è. 563/2004 Sb.,
o právní úpravu odborné zpùsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaøe podle zákona è. 95/2004 Sb., pøièem¾ významnou zmìnu pøinesla od 1. 7. 2008 jeho novela, provedená zákonem è. 189/2008 Sb. – specializaèní vzdìlávání k získání atestace se nyní pova¾uje za prohlubování, nikoliv za zvy¹ování kvalifikace,
o odbornou zpùsobilost k výkonu nelékaøských zdravotnických povolání podle zákona è. 96/2004 Sb. a
o prohlubování kvalifikace úøedníkù územních samosprávných celkù podle zákona è. 312/2002 Sb.
K tomuto zvlá¹tnímu vzdìlávání (výkonu práce – stá¾i) mohou být zamìstnanci té¾ doèasnì pøidìleni k jiné fyzické nebo právnické osobì. Takový postup zákon nezakazuje, jen nepøipou¹tí, aby se pou¾ilo ustanovení § 43a o doèasném pøidìlení zamìstnance k jinému zamìstnavateli (§ 43a odst. 9 ZP).
Zvý¹ení kvalifikace
Zákon v § 231 rovnì¾ vymezuje, co se pova¾uje za zvý¹ení kvalifikace zamìstnance. Jím se rozumí zmìna hodnoty kvalifikace, tak¾e je zøejmé, ¾e se zvý¹ení kvalifikace nevztahuje k výkonu práce, kterou zamìstnanec zastává (s výjimkou pøi získání kvalifikace novì nastoupiv¹ího zamìstnance, jako¾ i pøi studiu k dosa¾ení vy¹¹ího stupnì vzdìlání). Nadále se za zvý¹ení kvalifikace pova¾uje i její získání nebo roz¹íøení (roz¹íøením je tøeba rozumìt získání dal¹í kvalifikace napøíklad absolvováním dal¹ího vysoko¹kolského studia v jiném oboru). Je pojmovì vylouèeno, aby vzdìlávání za úèelem dosa¾ení vy¹¹ího stupnì vzdìlání mìlo povahu prohlubování kvalifikace – je proto v¾dy zvy¹ováním kvalifikace, nebo» se jím mìní její hodnota.
Stupeò vzdìlání
Za stupeò vzdìlání je tøeba pova¾ovat: základy vzdìlání, základní vzdìlání, støední vzdìlání, støední vzdìlání s výuèním listem, støední vzdìlání s maturitní zkou¹kou, vy¹¹í odborné vzdìlání, vysoko¹kolské vzdìlání v bakaláøském studijním programu, vysoko¹kolské vzdìlání v magisterském studijním programu a vysoko¹kolské vzdìlání v doktorském studijním programu. Takto jsou stupnì vzdìlání (s výjimkou vysoko¹kolského v doktorském studijním programu) pøehlednì uvedeny v § 2 odst. 1 naøízení vlády è. 341/2017 Sb., o platových pomìrech zamìstnancù ve veøejných slu¾bách a správì, a to pro úèely stanovení kvalifikaèních pøedpokladù pro výkon práce v jednotlivých platových tøídách. I kdy¾ zamìstnanec pøíslu¹ný stupeò vzdìlání má, ale bude studovat k dosa¾ení stejného stupnì vzdìlání v jiném oboru (napø. na jiné vysoké èi støední ¹kole), pùjde o zvy¹ování kvalifikace, konkrétnì o její roz¹íøení. Studium k dosa¾ení stupnì vzdìlání je tedy zvy¹ováním kvalifikace i tehdy, jestli¾e zamìstnanec nebude získávat vy¹¹í stupeò vzdìlání. Ustanovení § 231 odst. 2 ZP tak není vyèerpávající, nebo» v¾dy je tøeba zva¾ovat, zda jde o zmìnu hodnoty kvalifikace, a to prostøednictvím pojmù získání a roz¹íøení kvalifikace.
Zákon stanoví, ¾e zvý¹ení kvalifikace zamìstnance pøichází v úvahu, jestli¾e je v souladu s potøebou zamìstnavatele. I v § 231 odst. 3 ZP konstatuje, ¾e zvlá¹tní pøedpisy upravující zvy¹ování kvalifikace nejsou touto úpravou dotèeny, co¾ se vztahuje na pøípady uvedené vý¹e v komentáøi k prohlubování kvalifikace, s výjimkou úøedníkù územních samosprávných celkù (zákon è. 312/2002 Sb. øe¹í jen prohlubování kvalifikace) a o té¾ s výjimkou lékaøù (jejich specializaèní vzdìlávání k získání atestace je prohlubováním kvalifikace, stejnì jako celo¾ivotní vzdìlávání). Za stejných podmínek, jak bylo uvedeno u prohlubování kvalifikace, je mo¾né i doèasné pøidìlení zamìstnance ke zvý¹ení kvalifikace k jiné fyzické nebo právnické osobì. Pøi zvy¹ování kvalifikace má…
Výkon práce v dobì pracovní pohotovostiGarance
Rodná èísla v dotazech a odpovìdích

References: § 227

§ 227

§ 43

§ 205

§ 234

§ 302

§ 6

§ 24

§ 1
 § 227
 § 110
 § 227
 § 228
 § 230
 § 4
 § 346
 § 1
 § 231
 § 232
 § 43
 § 231
 § 2
 § 231
 § 231