Source: http://www1.umn.edu/humanrts/iachr/declar-indig-art1.html
Timestamp: 2015-03-06 12:36:26+00:00

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Article I. Scope and definitions 1. This Declaration applies to indigenous peoples as well as peoples whose social, cultural and economic conditions distinguish them from other sections of the national community, and whose status is regulated wholly or partially by their own customs or traditions or by special laws or regulations. 2. Self identification as indigenous shall be regarded as a fundamental criterion for determining the peoples to which the provisions of this Declaration apply. 3. The use of the term "peoples" in this Instrument shall not be construed as having any implication with respect to any other rights that might be attached to that term in international law.
Article 8: "Indigenous peoples have the collective and individual right to maintain and develop their distinct identities and characteristics, including the right to identify themselves as indigenous and to be recognized as such." 2. C 169, Convention on Indigenous and Tribal People (ILO Convention 1989) Article 1:
3. The use of the term peoples in this Convention shall not be construed as having any implications as regards the rights which may attach to the term under international law." 3. United Nations Charter (1945) Article 1(2) & Article 55: “...respect for the principle of equal rights and self-determination of peoples...” 4. International Covenant on Civil and Political Rights (UN 1966) Article 1 (1): “All people have the rights of self-determination. By virtue of that right they freely determine their political status and freely pursue their economic, social and cultural development.”
Article 1(1): “All peoples have the right of self-determination. By virtue of that right they freely determine their political status and freely pursue their economic, social and cultural development.” 5. International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (UN 1966) Article 1(1): “All peoples have the right of self-determination. By virtue of that right they freely determine their political status and freely pursue their economic, social and cultural development.” 6. Vienna Convention on the Law of Treaties. (1969) “The State Parties to the present Convention...[H]aving in mind the principles of international law embodied in the Charter of the United Nations, such as the principles of equal rights and self-determination of peoples;...” 7. Charter of Civil Society for the Caribbean Community CARICOM. 1973 Article XI: Rights of Indigenous Peoples
"The States recognize the contribution of the indigenous peoples to the development process and undertake to continue to protect their historical rights and respect the culture and way of life of these peoples." 8. Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples (UN 1961) Article 2: “All peoples have the right of self-determination; by virtue of that right they freely determine their political status and freely pursue their economic, social and cultural development.” Article 2,6,7: Recognizing the “principles of equal rights and self-determination of all peoples...” but declaring that “[a]ny attempt aimed at the partial or total disruption of the national unity and the territorial integrity of a country is incompatible with the purpose and principles of the Charter of the United Nations.” 9. Declaration on Principles of International Law Concerning Friendly Relations and Co-Operation Among States in Accordance with the Charter of the United Nations "The Principles of equal rights and self-determination of peoples”
- “Nothing in the foregoing paragraphs shall be construed as authorizing or encouraging any action which would dismember or impair, totally or in part, the territorial integrity or political unity of sovereign and independent States conducting themselves in compliance with the principle of equal rights and self-determination of peoples as described above and thus possessed of a government representing the whole people belonging to the territory without distinction as to race, creed, or colour.” 10. Declaration on Race and Racial Prejudice (UNESCO 1982) Article 3: "...any distinction, exclusion, restriction or preference based on race, colour, ethnic or national origin or religious intolerance motivated by racist consideration, which destroys or compromises the sovereign equality of States and the right of peoples to self-determination, or which limits in an arbitrary or discriminatory manner the right of every human being and group to full development is incompatible with the requirements of an international order which is just and guarantees respect for human rights; the right to full development implies equal access to the means of personal and collective advancement and fulfillment in a climate of respect for the values of civilizations and cultures, both national and worldwide." 11. World Bank Operational Manual, "Description and Sample Outline of an Environmental Action Plan, Operational Directive 4.02 , (July 1992) Para. 4: noting that "[a] Comprehensive EAP [Environmental Assessment Plan]" would include information regarding the "location and occupation of indigenous peoples." II. DOMESTIC AUTHORITIES AND PRECEDENTS 12. Argentina - Constitución de la Nación Argentina Article 75 (17): "Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural: reconocer la personería jurídica de sus comunidades, y la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan. - Constitución de la Provincia de Salta Ar. 15: Pueblos Indígenas I. "La Provincia reconoce la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas que residen en el territorio de Salta. Reconoce la personalidad de sus propias comunidades y sus organizaciones a efectos de obtener la personería jurídica y la legitimación para actuar en las instancias administrativas y judiciales de acuerdo con lo que establezca la ley. Créase al efecto un registro especial.
II. El Gobierno Provincial genera mecanismos que permitan, tanto a los pobladores indígenas como no indígenas, con su efectiva participación, consensuar soluciones en lo relacionado con la tierra fiscal, respetando los derechos de terceros”. 13. Bolivia Constitución Política del Estado Article 171: "I. Se reconocen, respetan y protegen en el marco de la Ley, los derechos sociales, económicos y culturales de los pueblos indígenas que habitan en el territorio nacional, especialmente los relativos a sus tierras comunitarias de origen, garantizando el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a su identidad valores, lenguas, costumbres e institucioners. II. El Estado reconoce la personalidad jurídica de las comunidades indígenas y campesinas y de las asociaciones y sindicatos campesinos. III. Las autoridades naturales de las comunidades indígenas y campesinas podrán ejercer funciones de administración y aplicación de normas propias como solución alternativa de conflíctos." 14. Brazil - Constitución de la República Federativa de Brasil Artículo 231: " Se reconoce a los indios su organización social, costumbres, lenguas, creencias, tradicionales y los derechos originarios sobre las tierras que tradicionalmente ocupan, correspondiendo a la Unión demarcarlas, protegerlas y hacer que se respeten todos sus bienes”. - Estatuto das Sociedades Indígenas (Proyecto de Ley)
Art. 1: "Esta Lei regula a situacão jurídica dos índios, de sus comunidades e de suas sociedades, com o propósito de proteger e fazer respeitar suas organização social, costumes, línguas, crencas e tradições, os direitos originarios sobre as terras que tradicionalmente ocupam e todos os seus bens." Art. 2: "Aos índios, `as comunidades e `as sociedades indígenas se estende a proteção das leis do País, em condições de igualdade com os demais brasileiros, resguardados os usos, costumes e tradições indígenas, bem como as condições peculiares reconhecidas nesta lei." 15. Canada - Canada’s Constitution Act of 1982 Part II: "Rights of Aborginial Peoples of Canada" Section 35. (1) and (2) - Royal Commission on Aboriginal Peoples, Volume 2 Recommendations “The Commission concludes that under section 35 of the Constitution Act, 1982, an Aboriginal nation has the right to determine which individuals belong to the nation as members and citizens. However, this right is subject to two basic limitations. First, it cannot be exercised in a manner that discriminates between men and women. Second, it cannot specify a minimum blood quantum as a general prerequisite for citizenship.” 2.3.10
“Nisga'a citizen means a citizen of the Nisga'a Nation as determined by Nisga'a law.” 16. Colombia Constitución Política Artículo 7: ”El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana. ” Artículo Transitorio 55: ”Dentro de los dos años siguientes a la entrada en vigencia de la presente Constitución, el Congreso expedirá, previo estudio por parte de una comisión especial que el Gobierno creará para tal efecto, una ley que les reconozca a las comunidades negras que han venido ocupando tierras baldías en las zonas rurales ribereñas de los ríos de la Cuenca del Pacífico, de acuerdo con sus prácticas tradicionales de producción, el derecho a la propiedad colectiva sobre las áreas que habrá de demarcar la misma ley.
Parágrafo 1º.- Lo dispuesto en el presente artículo podrá aplicarse a otras zonas del país que presenten similares condiciones, por el mismo procedimiento y previos estudio y concepto favorable de la comisión especial aquí prevista. ” 17. Chile Ley 19.253 de 1993 Artículo 1: “El Estado reconoce que los indígenas de Chile son los descendientes de las agrupaciones humanas que existen en el territorio nacional desde tiempos precolombinos, que conservan manifestaciones étnicas y culturales propias siendo para ellos la tierra el fundamento principal de su existencia y cultura. El Estado reconoce como principales etnias indígenas de Chile a: la Mapuche, Aimara, Rapa Nui o Pascuenses, la de las comunidades Atacameñas, Quechuas y Collas del norte del país, las comunidades Kawashkar o Alacalufe y Yámana o Yagán de los canales australes. El Estado valora su existencia por ser parte esencial de las raíces de la Nación chilena, así como su integridad y desarrollo, de acuerdo a sus costumbres y valores.
Artículo 2: “Se considerarán indígenas para los efectos de esta ley, las personas de nacionalidad chilena que se encuentren en los siguientes casos: a) Los que sean hijos de padre o madre indígena, cualquiera sea la naturaleza de su filiación, inclusive la adoptiva; Se entenderá por hijos de padre o madre indígena a quienes desciendan de habitantes originarios de las tierras identificadas en el artículo 12, números 1 y 2. b) Los descendientes de las etnias indígenas que habitan el territorio nacional, siempre que posean a lo menos un apellido indígena; Un apellido no indígena será considerado indígena, para los efectos de esta ley, si se acredita su procedencia indígena por tres generaciones, y c) Los que mantengan rasgos culturales de alguna etnia indígena, entendiéndose por tales la práctica de formas de vida, costumbres o religión de estas etnias de un modo habitual o cuyo cónyuge sea indígena. En estos casos, será necesario, además, que se autoidentifiquen como indígenas”. 18. Ecuador Constitución Política del Estado Ecuatoriano Artículo 1.- El Ecuador es un estado social de derecho, soberano, unitario, independiente, democrático, pluricultural y multiétnico. Su gobierno es republicano, presidencial, electivo, representativo, responsable, alternativo, participativo y de administración descentralizada. La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es la base de la autoridad, que ejerce a través de los órganos del poder público y de los medios democráticos previstos en esta Constitución.
15. Usar símbolos y emblemas que los identifiquen. 19. United States Presidential Memo of January 18, 2001. “Guidance for U.S. to the U.N. Commission on Human Rights, the Commission’s Working Group on the UN Draft Declaration on Indigenous Rights and to the OAS Working Group on the similar OAS Draft Declaration, and the Preparatory Meetings on the UN World Conference Against Racism…” U.S. Secretary of State, Washington D.C. Caveat on “peoples” in other international documents
The UN and OAS declarations set forth the rights enjoyed by indigenous peoples. In particular, the United States support final declarations stating that indigenous peoples have a right of internal sel-determination, and defining that right as one exercised within the framework of the existing state and involving internal control over local affairs. Moreover a separate statement to be read by the delegation will express our understanding that the right of internal self-determination as defined in the declaration does not include rights of independence or permannet soversignty over natural resources. Accordingly, it is not necessary to qualify the term “peoples” in these declarations with and express caveat in the text stating that it does not imply a right to independence or permanent soverignty over natural resources as set forth in article 1(1) of the convenant…. Scope of the Definition of Indigenous People In the context of the UN declaration, no definition of indigenous peoples has been offered, nor it is expected that one will be offered. The US has determined it does not need to define who is indigenous in order to accept a final draft. We can apply the term domestically consistent with our domestic policy on federally recognized tribes while supporting an approac to this issue that takes account of differing historical experiences in other countries and regions.
If it should become necessary to provide some benchmarks in defining who is indigenous, it will be the position of the united states that the scope fo “indigenous peoples” should be determined with reference to fundamental criteria, including but no limited to self-identification, aboriginal status, and distinct culture and customs. The application and relative circumstances around the world. For example, in the United States, aboriginal status is a necessary criterion in identifying indigenous peoples, in other countries or regions, it could be appropriate to apply the criteria differently in light of different historical experiences, including histories of colonization, migration patterns (including forced migrations). The formation of existing or prior states in those areas, and efforts to assimilate indigenous peoples into surrounding cultures or societies. In the context of the OAS declaration, a definition of indigenous peoles is under discussion. The US should therefore support the approach described above but recognize the shared historical experience of aboriginal, precoonial people in the americas region.
The United States utilizes the term "indigenous peoples" numerously throughout its laws. For example: -7 U.S.C. § 1738k(d)(1): (providing grants to indigenous peoples through the Enterprise for the Americas Initiative);
-42 U.S.C. § 11701(17): (noting authority of Congress over "aboriginal and indigenous peoples" enables them to legislate in matters afffecting native peoples of Alaska and Hawaii). 20. Guatemala - Constitución Política de la República de Guatemala
Artículo 66: ”Protección a grupos étnicos. Guatemala está formada por diversos grupos étnicos entre los que figuran los grupos indígenas de ascendencia maya. El Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organización social, el uso del traje indígena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos”. - Agreement on identity and rights of indigenous peoples 1. "Recognition of the identity of the indigenous peoples is fundamental to the construction of a national unity based on respect for and the exercise of political, cultural, economic and spiritual rights of all Guatemalans."
4. "The identity of the Maya people, as well as the identities of the Garifuna and Xinca peoples is recognized within the unity of the Guatemalan nation and the Government undertakes to promote, in the Guatemalan Congress, a reform of the Guatemalan Constitution to that effect." 21. Honduras Constitución Política de la República de Honduras Artículo 173: ”El Estado preservará y estimulará las culturas nativas, así como las genuinas expresiones del folclore nacional, el arte popular y las artesanías”.
Artículo 346: ”Es deber del Estado dictar medidas de protección de los derechos e intereses de las comunidades indígenas existentes en el país, especialmente de las tierras y bosques donde estuvieron asentadas”. 22. Mexico - Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículo 4: "La nación mexicana tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas. La Ley protegerá y promoverá el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos, costumbres, recursos y formas específicas de organización social, y garantizará a sus integrantes el efectivo acceso a la jurisdicción del Estado. En los juicios y procedimientos agrarios en que aquellos sean parte, se tomarán en cuenta sus prácticas y costumbres jurídicas en los términos que establezca la ley”. - Constitución del Estado Libre y Soberano de Oaxaca Artículo 16: "El Estado de Oaxaca tiene una composición étnica plural sustentada en la presencia de los pueblos y comunidades indígenas que lo integran. El derecho a la libre determinación de los pueblos y comunidades indígenas se expresa como autonomía, en tanto partes integrantes del Estado de Oaxaca, en el marco del orden jurídico vigente; por tanto dichos pueblos y comunidades tienen personalidad jurídica de derecho público y gozan de derechos sociales. La ley reglamentaria establecerá las medidas y procedimientos que permitan hacer valer y respetar los derechos sociales de los pueblos y comunidades indígenas…" - Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Oaxaca Artículo 1: "La presente Ley es reglamentaria del artículo 16 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. Es de orden público e interés social y regirá en todo el territorio del Estado de Oxaca en materia de derechos y cultura de los pueblos y comunidades indígenas; así como en las obligaciones de los Poderes del Estado en sus distintos ámbitos de gobierno. Sus disposiciones constituyen las prerrogativas mínimas para la existencia, pervivencia, dignidad y bienestar de dichos pueblos y comunidades indígenas.
X. Autoridades comunitarias: Aquellas que los pueblos y comunidades indígenas reconocen como tales en base a sus sistemas normativos internos, las cuales pueden o no coincidir con las Municipales. Dentro de éstas se encuentran las que administran justicia”. 23. Nicaragua Estatuto de Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica de Nicaragua, Ley No. 28 (1987) Artículo 12: “Los miembros de las Comunidades de la Costa Atlántica tienen el derecho de definir y decidir su propia identidad étnica”. 24. Panama Constitución Política de la República de Panamá Art 86. ”El Estado reconoce y respeta la identidad étnica de las comunidades indígenas nacionales, realizará programas tendientes a desarrollar los valores materiales, sociales y espirituales propios de cada una de sus culturas y creará una institución para el estudio, conservación y divulgación de las mismas y de sus lenguas, así como la promoción del desarrollo integral de dichos grupos humanos”. 25. Paraguay - Constitución de la República de Paraguay (1992) Artículo 62: "De los Pueblos Indígenas y Grupos Étnicos: Esta Constitución reconoce la existencia de los pueblos indígenas definidos como grupos de cultura anteriores a la formación y organización del Estado paraguayo”. Artículo 63: "De la Identidad Étnica: Queda reconocido y garantizado el derecho de los pueblos indígenas a preservar y a desarrollar su identidad étnica en el respectivo habitat. Tienen derecho, asimismo, a aplicar libremente sus sistemas de organización política, social, económica, cultural y religiosa, al igual que la voluntaria sujeción a sus normas consuetudinarias para la regulación de la convivencia interior siempre que ellas no atenten contra los derechos fundamentales establecidos en esta Constitución. En los conflictos jurisdiccionales se tendrá en cuenta el derecho consuetudinario indígena”. - Ley 904 de 1981 (Estatuto de las comunidades indígenas) Art 1: "Esta Ley tiene por objeto la preservación social y cultural de las comunidades indígenas, la defensa de su patrimonio y sus tradiciones, el mejoramiento de sus condiciones económicas, su efectiva participación en el proceso del desarrollo nacional y su acceso a un régimen jurídico que les garantice la propiedad de la tierra y otros recursos productivos en igualdad de derechos con los demás ciudadanos”.
Artículo 2: "A los efectos de esta Ley se entenderá como comunidad indígena al grupo de familias extensas, clan o grupos de clanes, con cultura y un sistema de autoridad propios que habla una lengua autóctona y conviva en un hábitat común. Se entenderá por parcialidad el conjunto de dos o más comunidades con las mismas características, que se identifica a sí mismo bajo una misma denominación" 26. Peru - Constitución Política del Perú Art 89: "Las Comunidades Campesinas y Nativas tienen existencia legal y son personas jurídicas. Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso de la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono previsto en el artículo anterior.
El Estado respeta la identidad cultural de las comunidades Campesinas y Nativas. - Ley 24.656 (Ley General de Comunidades Campesinas) Artículo 1: "Declárase de necesidad nacional y de interés social y cultural el desarrollo integral de las Comunidad Campesinas. El Estado las reconoce como instituciones democráticas fundamentales, autónomas en su organización, trabajo comunal y uso de la tierra, así como en lo económico y en lo administrativo, dentro de los marcos de la Constitución, la presente Ley y disposiciones conexas.
Constituyen anexos de la Comunidad, los asentamientos humanos permanentes ubicados en territorio comunal y reconocidos por la Asamblea General de la Comunidad”. - Ley 22.175 Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva Artículo 7: "El Estado reconoce la existencia legal y la personalidad jurídica de las Comunidades nativas”. Artículo 8: "Las Comunidades nativas tienen origen en los grupos tribales de Selva y Ceja de Selva y está constituidas por conjuntos de familias vinculadas por los siguientes elementos principales: idioma o dialecto, caracteres culturales y sociales, tenencia y usufructo común y permanente de un mismo territorio, con asentamiento nucleado o disperso”. 27. Venezuela Constitución Política de Venezuela
Artículo 119: “El Estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas, su organización social, política y económica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, así como su hábitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponderá al Ejecutivo Nacional, con la participación de los pueblos indígenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales serán inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitución y la ley”. Artículo 126: “Los pueblos indígenas, como culturas de raíces ancestrales, forman parte de la Nación, del Estado y del pueblo venezolano como único, soberano e indivisible. De conformidad con esta Constitución tienen el deber de salvaguardar la integridad y la soberanía nacional.

References: Artículo 231
 Artículo 7
 Artículo 1

Artículo 2
 artículo 12
 Artículo 1

Artículo 66
 Artículo 173

Artículo 346
 Artículo 4
 Artículo 16
 Artículo 1
 artículo 16
 Artículo 12
 Artículo 62
 Artículo 63

Artículo 2
 Artículo 1
 Artículo 7
 Artículo 8

Artículo 119
 Artículo 126