Source: http://www.acui.co/?cat=1
Timestamp: 2020-06-04 21:57:03+00:00

Document:
Carta de ACUI a Mintic en referencia a la subasta de espectro
Retos sobre la Gobernanza de Internet en Colombia
Censo Económico de Colombia 2021
COMUNICACIÓN ACUI – Ley de Financiamiento
Publicado 7 noviembre, 2019 | Por adminacui
Fotografía Mintic.
Bogotá 7 de noviembre de 2019
EDIFICIO MURILLO TORO CARRERA 8 CON CARRERA 12A Y 12B
Asunto: Necesidad de proteger el proceso de subasta de 700 MHZ, 1900 MHZ y 2500 MHZ de las Resoluciones 2752, 2796 de 2019, 2923 y 2940 de 2019
Como presidente de la Asociación Colombiana de Usuarios de Internet – ACUI, que representa los intereses generales de los usuarios del país de los servicios de internet fijos y móviles, le escribo para expresarle nuestro apoyo frente a las importantes iniciativas y labores que usted viene adelantando para mejorar los servicios de los Colombianos.
Una de esas iniciativas es la subasta del espectro, que según lo ha expresado ese Ministerio y lo entienden organismos técnicos especializados como la OCDE, 5G Américas y GSMA (según los documentos enviados al Ministerio como comentarios e inquietudes a las resoluciones que fijan las condiciones de subasta) es supremamente importante para mejorar la calidad y la cobertura de los servicios de internet móviles.
Por ello, nos permitimos manifestarle nuestra preocupación por los resultados y continuidad del proceso de subasta, que, entendemos sigue en curso, a pesar de que se cumplió el plazo máximo de presentación de solicitudes para participar en la subasta sin que se recibieran solicitudes adicionales a la del operador Claro.
Las expectativas que como Asociación teníamos del proceso de subasta, surgida de la amplia divulgación de la necesidad y de los logros que el gobierno alcanzaría con la puja por el espectro en las varias bandas que se sometieron a subasta, se ha visto empañada por las noticias recientes que sobre el proceso se han divulgado en prensa1 que señalan que, ante la falta de pluralidad de operadores interesados en la subasta el Ministerio, y una vez vencido el plazo máximo, habría ampliado el plazo de presentación de solicitudes, lo que podría poner en riesgo de demandas al Estado y al proceso mismo.
Los riesgos que se pueden derivar para el proceso de subasta por los hechos que señalan los artículos de prensa conocidos, es que la resolución por la cual el Ministerio decidió prorrogar el plazo estaría contradiciendo las mismas normas que se encuentran en la Resolución 2752 de 2019, como acto administrativo general que tiene fuerza vinculante.
Además de esto, se le debe sumar el hecho de que Claro, como operador interesado que más usuarios tiene en el país, si presentó solicitud de participación dentro del término legal, y que podría ver afectados sus derechos, intereses legítimos y expectativas, si existen cambios en las condiciones de participación de la subasta, así sean simplemente de extensión del plazo de presentación, por cuanto sería inferior el tiempo que tuvo ese operador, que el que tendrían los demás, de continuar el proceso.
Con los riesgos anteriores que se encuentran haciendo carrera en la opinión pública, y que al parecer tienen fundamento legal, con el debido respeto por la dignidad de su cargo, le ratificamos el apoyo de nuestra Asociación, y consideramos que estas consideraciones, que no son menores, deben ser sopesadas detenidamente por el Ministerio, para que así se adopten las decisiones que más beneficien al país y especialmente a los usuarios, que no pongan en riesgo de demandas al Ministerio, y que sienten las bases para un proceso de subasta sólido y que no se encuentre bajo manto de duda alguna.
Por último, consideramos que dado que los operadores que prestan servicios en Colombia se han manifestado oficialmente sobre el impacto que puede tener sobre los usuarios que el espectro sea subastado a un valor muy costoso, le pedimos que considere los valores en que será subastado el espectro, para que así no se generen limitantes adicionales frente a la accesibilidad para el grueso de la población nacional.2
amedinagomez@gmail.com
1 Sobre la materia se pueden ver las siguientes: https://www.elcolombiano.com/negocios/empresas/tigo-y-movistar-se-bajan-del-bus-gobierno-amplia-plazo-de-la-subasta-KJ11909131, https://twitter.com/ricardogalano/status/1191884933125615616?s=12 y http://www.evaluamos.com/2017/?home/detail/16931
2 GSMA, “The impact of spectrum prices on consumers” de septiembre de 2019.
Publicado 18 octubre, 2019 | Por adminacui
Brecha digital, seguridad informática, libertad de expresión, acceso abierto a la información, privacidad y protección de datos y trabajo en la era de internet, serán los principales focos de discusión que guiarán las actividades del Sexto Foro colombiano de Gobernanza de Internet, este 6 y 7 de noviembre en la Universidad Externado.
Cumpliendo la función prioritaria de visibilizar los principales aspectos, problemáticas y alternativas de la gobernanza de Internet en el país, el Foro Colombiano de Gobernanza de Internet llega a su sexta edición. Donde expertos nacionales e internacionales, representantes de organizaciones de la Sociedad Civil, sector privado, academia y Gobierno, así como todos los interesados, se darán cita para conversar temas como la Ley TIC, libertad de expresión; promoción del uso seguro de internet, retos del trabajo en la era digital, y protección de datos personales.
Talleres. El 6 de noviembre a partir de las 8:00 am se realizará una presentación general de la Mesa de Gobernanza de Internet, y luego se desarrollarán una serie de talleres sobre el funcionamiento de internet, seguridad digital, mecanismo de participación de múltiples partes interesadas y amenazas para niños y adolescentes en línea. El cierre será cerca de las 6 de la tarde, donde los facilitadores presentaran las principales conclusiones de cada uno de los talleres.
6to Foro Colombiano de Gobernanza de Internet. El día 7 de noviembre la jornada tendrá la misma duración del día anterior, donde se compartirán unos mensajes de bienvenida por parte de la Mesa Colombiana de Gobernanza de Internet y también se presentará el saludo por parte de Markus Kummer Presidente del Comité Ejecutivo de la Internet Governance Forum Support Association (IGFSA). El resto de la jornada estará compuesta por 4 paneles de discusión: Acceso y la Ley TIC; Libertad de expresión y bloqueo de contenidos en línea; Retos del trabajo en la era digital, y ¿Es necesaria una reforma a la Ley de Protección de Datos Personales?
Todos los eventos tendrán lugar en el edificio H, de la Universidad Externado, calle 12 No. 01 – 17. De forma paralela a las discusiones, se presentará una exposición sobre privacidad y protección de datos, auspiciada por la organización Internacional Tactical Tech. Los estudiantes e interesados de otras ciudades del país podrán postularse a becas en el sitio del evento para cubrir costos de viaje.
Esperamos que hagan parte de este evento multilateral y abierto, que busca encontrar nuevas formas de enfrentar los retos políticos, gubernamentales y sociales que representan la expansión de las tecnologías de la información en el país. Para inscripciones, postulaciones a becas y más información visite: https://gobernanzadeinternet.co/evento2019/.
Para inscribirse en el evento es necesario realice su registro en la pestaña “Inscripción al evento y taller”, especificando a qué talleres asistirá el primer día.
Sobre la Gobernanza de Internet.
Estos espacios se iniciaron en la Cumbre de la Sociedad de la Información en Túnez 2005, donde los gobiernos del mundo crearon el Foro de Gobernanza de Internet – http://intgovforum.org, como un mecanismo de participación de diversos sectores interesados en el tema como son la sociedad civil, la academia, el sector privado y los mismos gobiernos.
En ella participan (pero no limitado a estos actores):
Gobierno: La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC).
Sector privado: Google Colombia, Telefónica Colombia y .CO Internet SAS.
Sociedad civil: Fundación Karisma, Colnodo, RedPaPaz, Observatorio de la Juventud, Internet Society Colombia Chapter (ISOC Colombia)
Academia: Universidad del Rosario, Universidad Externado, Universidad Tadeo Lozano, Universidad Autónoma.
Esta mesa es un espacio abierto en el que tienen cabida todas las organizaciones y personas interesadas en el tema de la gobernanza de Internet en el país. Para participar en la Mesa se pueden inscribir en la lista de correo a través del sitio web https://www.gobernanzadeinternet.co.
— Mayor información del evento: https://gobernanzadeinternet.co/evento2019/
Publicado 3 septiembre, 2019 | Por adminacui
1 SEPTIEMBRE 2019 LITO IBARRA
Durante este mes de septiembre de 2019, se cumplirá medio siglo desde que se hicieron las primeras conexiones entre computadoras, bajo lo que luego evolucionaría hasta convertirse en la gran red de redes que muchos seres humanos conocemos cono Internet.
Lito Ibarra el padre de Internet en Salvador
Hace poco un grupo de estudiantes de bachillerato, participantes del programa de Jóvenes Talentos en TIC, como parte de una investigación que se encuentran realizando, preguntaban cuál es la definición de Internet, lo que de inmediato provoca una serie de reflexiones acerca de las diferentes acepciones y concepciones que esta herramienta es para cada uno de los habitantes planetarios, según su acercamiento a la misma.
Unos cuantos nos podemos considerar parte del grupo de personas que vivimos pre y post Internet, e incluso unos cuantos de este conjunto, somos parte de los que, debido a nuestras profesiones y experiencias profesionales y personales, conocemos la herramienta desde perspectivas históricas y tecnológicas, y hemos seguido su evolución.
Algunas definiciones de Internet
Red de redes de computadoras: esta puede considerarse la definición primaria, y fundamentalmente tecnológica. De hecho, el término en inglés proviene de este concepto, pues define la relación “entre” las redes.
Gran biblioteca desordenada: el cúmulo de información que se alberga en Internet, sin un proceso de catalogación estricto, lo convierte en uno de los mayores depósitos de bagaje cultural de la humanidad, sin un mecanismo sencillo de recuperación de toda la información almacenada.
Medio de comunicación social: en la actualidad, muchas personas reciben las noticias, opiniones, eventos deportivos y artísticos en vivo, documentales y reportajes, periodísticos o aficionados, por medio de sus dispositivos conectados a Internet, dejando de lado los medios de comunicación tradicionales.
Conexión personal con el mundo: para muchas personas, estar en línea, conectado o con la posibilidad ubicua de navegar desde todo lugar y a toda hora, es parte de su forma de vivir tanto su experiencia personal como la profesional.
Redes sociales: sobre todo para los jóvenes que han vivido la gran parte de su vida conectados a Internet, el concepto abrasador de Redes Sociales, y su especial forma de interactuar en su vida, se ha vuelto sinónimo de Internet, incluso haciendo que les preocupe poco saber un poco más de cómo logran estar comunicados de esa forma.
El lienzo libre y abierto: cualquier persona que esté conectada puede publicar el fruto de su intelecto o habilidades culturales y artísticas, prácticamente de forma gratuita y con pocas limitaciones, incluidas las competencias técnicas para hacerlo, que se han facilitado con los años.
La mayor academia en línea: las posibilidades de recibir educación, conocer, estudiar y aprender aspectos sumamente variados, desde la teoría hasta la práctica, por medio del acceso a cursos, tutoriales, vídeos, transmisiones en vivo, diagramas, libros y demás recursos que se hallan en la red, hacen de Internet una fuente de nuevas experiencias.
El mercado más universal: desde hace años, y con una clara tendencia al crecimiento, las compras y ventas de productos y servicios, así como cualquier cantidad y calidad de objetos de cambio, hacen que Internet sea al mismo tiempo, vitrina, tienda, caja de cobro, departamento de quejas, reclamos y devoluciones, así como punto de encuentro y concreción de negociaciones.
La democracia casi perfecta: el modelo de gobernanza con el que surgió y se desarrolló Internet ha permitido desde el principio que cualquier persona conectada, pueda participar en los aspectos sociales, económicos, de desarrollo, políticos, religiosos, culturales, técnicos y muchos otros, de forma bastante libre y abierta, casi sin restricciones.
Sin duda hay más definiciones de Internet que puede acuñarse y/o que ya existen en el mundo. No es relevante discutir si alguna es más apropiada que otra, ya que todas guardan un contenido de verdad y precisión, para una o más personas de las que, por ahora, utilizamos Internet, a los 50 años de su creación.
Publicado 31 agosto, 2019 | Por adminacui
El DANE se prepara para el desarrollo del Censo Económico de Colombia 2021. Este será un proceso fundamental para el país ya que permitirá caracterizar el sector económico y las actividades productivas que lo componen.
Participe con sus comentarios y observaciones ingresando al siguiente enlace > http://bit.ly/2YWfNT1
Publicado 23 noviembre, 2018 | Por adminacui
Para la Asociación Colombiana de Usuarios de Internet, ACUI, resultan de vital importancia algunas de las medidas propuestas en el Proyecto de Ley de Financiamiento propuesto por el Gobierno Nacional, en especial aquellas que eliminan impuestos, en beneficio para los usuarios quienes son los que asumen el IVA y el Impuesto al consumo.
Resaltamos los beneficios que tienen los servicios de Internet de banda ancha para el desarrollo económico del país y, sobre todo, del beneficio social para los usuarios. En particular, un estudio del DNP (2018), concluye que amentar la velocidad de Internet en 1 Mbps puede generar incremento en el PIB per cápita de 1,6%, esto implica que, si Colombia logra triplicar su velocidad promedio, el PIB per cápita de Colombia se incrementaría en un 18,4%. Lo anterior gracias a que la conectividad le brinda mayores oportunidades de educación, salud, trabajo entre otras, que redundan en un mayor bienestar social y crecimiento económico.
Vemos entonces con preocupación que se han venido ventilando tanto en redes sociales, como en algunos artículos de opinión, algunas críticas a la eliminación del impuesto al consumo sobre los servicios de voz e internet móvil, por la eventual afectación que implica a la inversión social a la cultura y el deporte, sin que nadie tome la vocería de los usuarios servicios de telecomunicaciones móviles.
En este sentido, contrario a lo que han venido manifestando sobre la eliminación del Impuesto al consumo en servicios de voz móvil, internet y navegación móvil, esta disposición representa un beneficio para millones de usuarios de dichos servicios, hoy importantísimos en la vida cotidiana de las personas, y necesarias para el ejercicio de múltiples derechos fundamentales.
Si bien es cierto que este impuesto se destina a inversión social en Deporte y Cultura, es necesario resaltar que estas cargas impositivas traen consecuencias negativas para el acceso a las telecomunicaciones de los ciudadanos, impactando sobre todo la demanda del servicio, el desarrollo del sector, la penetración de los servicios y la economía en general.
Es necesario manifestar que desde la Asociación Colombiana de Usuarios de Internet – ACUI, vemos que estas medidas permitirán relevar a los usuarios de servicios de telecomunicaciones móviles de una carga impositiva que consideramos excesiva sobre servicios que hoy resultan esenciales, ayudando a eliminar las barreras de acceso a los mismos.
Teniendo en cuenta que estos impuestos los terminamos pagando los usuarios, es necesario dimensionar dicha situación 1:, por concepto de impuesto al consumo, en el año 2017 se pagaron a 211.561 millones de pesos, con la siguiente evolución histórica:
Ahora bien, frente al IVA, tomando como fuente de ingresos de voz y datos móviles los informes sectoriales del Ministerio TIC, la facturación por estos conceptos en 2017 fue de $6,51 billones. Sobre esa base, el IVA estimado de 19% llega a $1,23 billones. Si el impuesto hubiera sido de 18%, tal y como lo propone el proyecto de ley de financiación, los consumidores hubieran pagado solo $1,17 billones, un ahorro de $65 mil millones.
Es necesario que se desarrollen iniciativas en el país y se realicen los esfuerzos necesarios para que los ciudadanos aprovechen ampliamente las ventajas y beneficios que brinda el acceso al servicio público de telecomunicaciones, por esto desde ACUI solicitamos al Gobierno la eliminación del impuesto al consumo para los servicios de voz e Internet móvil.
Bogotá 23 de noviembre de 2018
Asociación Colombiana de Usuarios de Internet. ACUI
presidencia@acui.co
Publicado 11 septiembre, 2018 | Por adminacui
Bogotá será sede por quinta ocasión de eventos relacionados con la Gobernanza de Internet, en donde expertos discutirán temas como como Diálogo sobre los Retos del Modelo de Múltiples partes Interesadas, Brecha Digital – Acceso Rural, Derechos Humanos en Internet y Relación de la Economía Digital con la Gobernanza de Internet. Este evento es organizado por la Mesa Colombiana de Gobernanza de Internet – https://gobernanzadeinternet.co, integrada por diferentes actores del gobierno, sociedad civil, sector privado y academia.
El día 27 de Septiembre se realizará un curso sobre Gobernanza de Internet que incluye temas relacionados a cómo funciona Internet; el Modelo de Múltiples partes Interesadas; Desarrollo, Acceso e Inclusión; Derechos Humanos e Internet; Tendencias: Economía Digital; IoT; Datos Abiertos – Open data; Big Data, Blockchain, neutralidad (hacia donde se está moviendo la discusión – Zero Rating), Derechos Humanos en los entornos digitales y rol del Estado (no solo TIC) en la Gobernanza de Internet.
El día 28 de Septiembre se realizará el 5to Foro de Gobernanza de Internet 2018. La entrada es libre, previa inscripción, en https://gobernanzadeinternet.co/evento2018, en donde también se puede consultar la agenda y los expositores, entre otros temas.
Este año se dispone de becas para personas fuera de Bogotá que requieran apoyo para asistir al evento. Para aplicar a las becas se debe diligenciar el formulario destinado para tal fin en la sección de «Becas» del sitio del evento.
El evento tendrá lugar en la Universidad Externado de Colombia, Auditorio D-200 (Bloque D), Calle 12 No. 01 – 17 Este, Bogotá Colombia y contará con la asistencia de 120 personas.
En ella participan (pero no limitada a estos actores):
Sector privado: Google Colombia, Telefónica Colombia y CO Internet SAS.
Sociedad civil: Fundación Karisma, Colnodo, Observatorio de la Juventud, Fundación para la Libertad de Prensa, Asociación Colombiana de Usuarios de Internet, ACUI.
Esta mesa es un espacio abierto en el que tienen cabida todas las organizaciones y personas interesadas en el tema de la gobernanza de Internet en el país. Para participar en la Mesa se pueden inscribir en la lista de correo a través del sitio web https://www.gobernanzadeinternet.co; leer en el mismo sitio las Actas más recientes de las reuniones y asistir a dichas reuniones según el cronograma. Es posible participar de manera remota en caso de no poder asistir personalmente o estar en ciudades diferentes a Bogotá. Las instrucciones para la conexión se envían antes de la reunión por la lista de correo.
Mayor información del evento: https://gobernanzadeinternet.co/evento2018/
@mgicolombia
#fgicolombia
Publicado 21 abril, 2018 | Por adminacui
Países de América Latina y el Caribe se comprometen a impulsar el ecosistema digital, el comercio electrónico, el acceso a la información pública y a proteger la privacidad. Con la Declaración de Cartagena, aprobada al término de la Sexta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información, la acuerda la Agenda Digital 2020 para alcanzar un desarrollo sostenible con igualdad.
Con la Declaración de Cartagena adoptada en Cartagena, los países de América Latina y del Caribe aprobaron la Agenda Digital eLAC 2020 que busca la cooperación regional para seguir en la inclusión, la digitalización de la producción, el desarrollo de las habilidades en la población así como promover el gobierno abierto y una gobernanza que estimule la colaboración entre países.
La Declaración se aprobó en el marco de la Sexta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe, en donde se eligió a Colombia como el país que presidirá la conferencia eLAC en el período 2018 a 2020. En 2019, Ecuador será sede de la reunión preparatoria rumbo la Séptima Conferencia Ministerial que se realizará en Brasil en 2020.
El Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia, David Luna, dijo que su país asume con entusiasmo la presidencia de eLAC y agradeció la alianza con la CEPAL en sus nuevas responsabilidades. “En eLAC somos exigentes con la protección de datos personales y trabajaremos como Estados para que ese respeto sea una realidad”, aseguró Luna.
La Agenda Digital eLAC 2020 que acordaron los países está ordenada en siete áreas de acción: Infraestructura digital; transformación digital y economía digital; gobierno digital; cultura, inclusión y habilidades digitales; tecnologías emergentes para el desarrollo sostenible; mercado digital regional; y gobernanza para la sociedad de la información.
En infraestructura, los países acordaron promover políticas públicas para desarrollar sistemas de banda ancha y alternativas viables de las redes de acceso local y comunitario. En la transformación digital y economía digital se puso foco especial en el apoyo a las MiPymes y el emprendimiento. Se buscará también promover iniciativas de gobierno abierto e impulsar estándares de servicios digitales que faciliten los servicios gubernamentales.
En cultura, inclusión y habilidades digitales, proponen actualizar los contenidos curriculares que permitan a estudiantes y ciudadanos afrontar los retos de la economía digital; fortalecer el análisis de grandes datos y masificar el acceso a servicios digitales. Para la acción de tecnologías emergentes para el desarrollo sostenible, los países acordaron promover servicios financieros digitales como prioridad para desarrollar sistemas financieros inclusivos.
Por otro lado, los países manifestaron su rechazo a la recolección no autorizada y el uso indebido de datos personales y acordaron impulsar mecanismos idóneos para el tratamiento de esa información.
Los países decidieron continuar con el desarrollo de una estrategia de mercado digital regional que incremente el comercio electrónico transfronterizo. Además, manifestaron la necesidad de impulsar políticas digitales que aprovechen las tecnologías emergentes de la revolución tecnológica y su impacto en la economía y el bienestar.
Texto Oficial de la Declaración de Cartagena eLAC 2020
Cartagena, 20 de abril del 2018.
Sexta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe.
Nosotros, los representantes de los países de América Latina y el Caribe, reunidos en Cartagena de Indias (Colombia), del 18 al 20 de abril de 2018, en ocasión de la Sexta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe,
Recordando la resolución 70/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 25 de septiembre de 2015, en la cual se aprobó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y sus metas,
Reiterando los principios y objetivos acordados en la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, con el fin de construir una sociedad de la información integradora y promover el potencial del conocimiento y de las tecnologías de la información y las comunicaciones al servicio del desarrollo sostenible,
Considerando que en la resolución 70/125 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 16 de diciembre de 2015, sobre el examen general de la aplicación de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, la comunidad internacional reafirmó los compromisos adoptados en la Cumbre, además de la necesidad de que los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil, las organizaciones internacionales, las comunidades técnicas y académicas y todos los demás interesados pertinentes siguieran trabajando de consuno para aplicar la visión de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información después de 2015,
Teniendo en cuenta lo señalado en el párrafo 68 de la resolución 70/125 de la Asamblea General, en que se invita a las comisiones regionales de las Naciones Unidas a proseguir su labor en la aplicación de las líneas de acción de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información y a contribuir a los exámenes de estas,
Recordando la Declaración de Bávaro, aprobada en la República Dominicana en enero de 2003; el Compromiso de Río de Janeiro y el Plan de Acción sobre la Sociedad de la Información de América Latina y del Caribe (eLAC2007), aprobados en el Brasil en junio de 2005; el Compromiso de San Salvador y el Plan de Acción sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe (eLAC2010), aprobados en El Salvador en febrero de 2008; la Declaración de Lima y el Plan de Acción sobre la Sociedad de la Información y del Conocimiento de América Latina y el Caribe (eLAC2015), aprobados en el Perú en noviembre de 2010; la Declaración de Montevideo y el Plan de trabajo 2013-2015 para la implementación del eLAC2015, aprobados en el Uruguay en abril de 2013; la Declaración de Ciudad de México y la Agenda Digital para América Latina y el Caribe (eLAC2018), aprobados en México en agosto de 2015,
Recordando también la resolución 708(XXXVI) del trigésimo sexto período de sesiones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, que tuvo lugar en Ciudad de México en junio de 2016, en que se convocó a todos los Estados miembros de la Comisión a participar en la Sexta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe,
Recordando además que en la resolución 708(XXXVI) se tuvo presente que el desarrollo de un mercado digital regional puede generar oportunidades para la innovación, el crecimiento y el empleo, estimulando la inversión, la productividad y la competitividad,
Conscientes de la importancia que ha tenido la Agenda Digital para América Latina y el Caribe a la hora de promover la cooperación y la integración regional en materia digital, facilitando el diálogo, el intercambio de experiencias, la investigación, el desarrollo de capacidades y la medición, Reconociendo que la democratización del acceso a las tecnologías digitales es instrumental para la realización del derecho universal a la información y al conocimiento,
Reconociendo también la labor y el compromiso de los observadores del Mecanismo de Seguimiento de la Agenda Digital para América Latina y el Caribe que, desde su incorporación formal en 2008, han realizado contribuciones significativas al proceso, aportando la visión de la sociedad civil, el sector privado, la comunidad técnica y los organismos internacionales, siendo necesario dar continuidad al proceso inclusivo de múltiples partes interesadas y garantizar su participación tanto en la Mesa Directiva y los grupos de trabajo, como en los procesos de las conferencias ministeriales,
Reconociendo además que la base de la digitalización y la innovación continúa siendo la infraestructura resiliente, particularmente el despliegue de banda ancha, y las tecnologías necesarias para el desarrollo de Internet,
Reconociendo que la adopción de tecnologías digitales por parte de las empresas y el fomento de los ecosistemas de emprendimiento permiten desarrollar nuevos procesos, productos y modelos de negocios, con impactos positivos para promover un cambio estructural y tecnológico,
Reconociendo también que las tecnologías digitales permiten promover la transparencia facilitando el acceso a la información pública, combatir la corrupción, permitir la vigilancia ciudadana y la rendición de cuentas,
Advirtiendo que las expectativas y demandas sociales requieren de políticas de gobierno digital más transparentes, accesibles e innovadoras, que promuevan la generación de valor para los ciudadanos y las empresas,
Reconociendo que es preciso fortalecer las políticas sobre la cultura, la inclusión, el desarrollo y la medición de las habilidades digitales para asegurar que las oportunidades que presentan las tecnologías digitales sean aprovechadas por la sociedad en su conjunto,
Reconociendo también la necesidad de impulsar las políticas digitales que aprovechen las tecnologías emergentes y la revolución tecnológica en curso para potenciar su impacto en la economía y el bienestar,
Reconociendo además la importancia de promover una estrategia de mercado digital regional para favorecer la integración digital de América Latina y el Caribe y expandir la economía digital, aprovechando las similitudes culturales y lingüísticas de la región,
Reafirmando la importancia de promover una gobernanza para la sociedad de la información que fortalezca una cultura global de confianza en Internet mediante la promoción de la ciberseguridad, la armonización y coherencia regulatoria e institucional, y una perspectiva integral de género en las políticas digitales,
Rechazando la recolección no autorizada o el uso indebido y/o no autorizado de datos personales, realizados por cualquier entidad pública o privada, e impulsando los mecanismos idóneos para transparentar el tratamiento de datos personales,
Acordando reforzar los mecanismos de cooperación regional para brindar los más altos estándares de seguridad de la información y de protección de datos personales frente a la gestión de dichos datos realizada por terceros, y reconociendo la importancia de contar con mecanismos para fortalecer el acceso a la información pública y la lucha contra la corrupción,
1. Aprobar la Agenda Digital para América Latina y el Caribe (eLAC2020);
2. Aprobar la composición de la Mesa Directiva que queda integrada por: Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, el Ecuador, México, Trinidad y Tobago y Uruguay;
3. Impulsar el ecosistema digital y el potencial de Internet para promover el desarrollo sostenible de la región mediante el impulso de la economía digital, la participación de los actores interesados en una gobernanza de Internet que proteja la privacidad, promueva el acceso a la información pública, fomente la seguridad de la información, promocione una cultura de confianza en el uso de medios digitales, combata activamente el cibercrimen, entre otras actividades, y promueva la certeza jurídica que requieren los usuarios del sector privado y los gobiernos;
4. Reiterar lo expresado por los Gobiernos de América Latina y el Caribe en la Declaración de Montevideo de 2013, y rechazar toda pretensión de apropiación sin el debido consentimiento de los países de la región, de denominaciones geográficas, en cualquier idioma, de dominios de primer nivel, referido a nombres geográficos, de país, históricos, culturales o naturales, códigos de dos o tres letras de designación de país, denominaciones de origen, que deben ser preservados como parte de su patrimonio e identidad cultural, e instar a los Gobiernos de la región a participar activamente en las instancias multisectoriales establecidas para estos efectos;
5. Reconocer la labor de otras entidades y organismos regionales e internacionales en el ámbito de la promoción de políticas sobre tecnologías digitales e invitarlos a ser parte activa de la implementación de la Agenda Digital para América Latina y el Caribe (eLAC2020), fomentando la coordinación de esfuerzos;
6. Destacar el liderazgo de México durante el ejercicio de la Presidencia del Mecanismo de Seguimiento de la Agenda Digital para América Latina y el Caribe y el papel desempeñado en el análisis de la conveniencia y factibilidad de avanzar hacia un mercado digital regional, en seguimiento de los acuerdos que figuran en la Declaración de Ciudad de México;
7. Reconocer la labor de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe como Secretaría Técnica de la Agenda Digital para América Latina y el Caribe y su vital importancia para la continuidad del proceso;
8. Agradecer al pueblo y al Gobierno de Colombia por la destacada labor en la organización de esta Sexta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe;
9. Agradecer al Gobierno del Ecuador por su ofrecimiento de ser sede de la reunión preparatoria de la Séptima Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe en 2019;
10. Agradecer al Gobierno del Brasil por su ofrecimiento para dar continuidad al proceso de la Agenda Digital para América Latina y el Caribe y acoger la Séptima Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe en su país en 2020.
Publicado 20 abril, 2018 | Por adminacui
Bogotá 20 de abril de 2018
Comisión de Regulación de Comunicaciones. CRC
Asunto. Comentario de la Asociación Colombiana de Usuarios de Internet, ACUI, al Proyecto Regulatorio publicado por la CRC sobre tecnologías móviles.
La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), publicó en su sitio web, para comentarios, el proyecto regulatorio que contempla la posibilidad, para los operadores móviles, de ofrecer descuentos en la compra de celulares por la adquisición de planes de servicios, sin condicionarlo a una permanencia mínima, prohibida desde 2014, ni afectar la libre elección del usuario.
Según la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), el propósito de este Proyecto Regulatorio está orientado a promover mayor acceso a internet móvil de banda ancha en el país, y en tal sentido el proyecto de resolución tiene como gran beneficiario a los usuarios, en el que se proponen nuevas condiciones para la venta de celulares por parte de los operadores, solamente cuando se trate de equipos que permitan conectividad a la red móvil 4G o tecnologías superiores. Es importante aclarar que este proyecto está en fase de discusión, por lo cual todos los interesados pueden enviar sus comentarios a la Entidad hasta el 20 de abril.
“Nuestro objetivo como regulador es maximizar el bienestar de los usuarios de los servicios de comunicaciones. El principal beneficiario de esta medida será el usuario quien tendrá la posibilidad de disfrutar de una mayor oferta de celulares a mejores precios”. Explicó Germán Darío Arias, Director Ejecutivo de la CRC.
Con la medida se brinda a los usuarios más opciones para adquirir un celular con tecnología 4G o superiores, motivando la migración a nuevas tecnologías, con lo que los usuarios podrán disfrutar de mayores velocidades y mejor calidad de Internet.
Según informó la publicación SEMANA del 9 de abril de 2018: “Algunos sectores advierten que con esta propuesta se podrían revivir las cláusulas de permanencia, una modalidad que fue eliminada en el 2014, cuando en el país se prohibió que las empresas de telefonía móvil exijan a sus usuarios este tipo de contratación. Es decir, que la compra de un celular no puede obligar a los ciudadanos a quedarse con los operadores por un tiempo determinado”.
Manifiesta la CRC en su sitio web, adicionalmente, a manera de explicación, que: “La “venta atada” que menciona Avantel y FENALCO en el comunicado enviado a los medios, no existe, puesto que el Estatuto del Consumidor contenido en la Ley 1480 de 2011, permite ofrecer de manera conjunta bienes o servicios, siempre y cuando se permita al usuario adquirir de forma individual cada uno de ellos, tal y como se propone en el referido proyecto.
De acuerdo con la propuesta, los operadores podrían ofrecer descuentos en la compra de celulares por la adquisición de planes de servicios, sin condicionarlo de ninguna manera a una permanencia mínima, ni afectar la libre decisión de los ciudadanos. Por ejemplo, si el usuario adquiere un plan para obtener un descuento en su celular, esto no implica que no pueda cambiar de plan, de operador o terminar el contrato en cualquier momento.
“Con nuestra regulación no atendemos los intereses particulares de uno de los agentes del mercado, sino que velamos por el debido funcionamiento del mismo, maximizando siempre el bienestar de los usuarios”, explicó Arias.
Finalmente, contrario a lo que afirma FENALCO, la agenda regulatoria de la CRC, es una carta de navegación, en la que de modo indicativo se planean los proyectos que la Entidad desarrollará en el año. Sin embargo, esto no quiere decir que la Comisión no desarrolle proyectos adicionales de acuerdo con las necesidades del sector y de los usuarios”
La propuesta de la Comisión de Regulación de Comunicaciones, CRC es la siguiente:
ARTÍCULO 1. Modificar el artículo 2.1.9.4. del Capítulo 1 del Título II de la Resolución CRC 5050 de 201, el cual quedará de la siguiente manera:
“VENTA DE EQUIPOS TERMINALES MÓVILES. En caso que el usuario decida adquirir su equipo con el operador, este podrá financiar o diferir su pago, para lo cual celebrará un contrato independiente al de prestación del servicio.
En ningún caso el operador puede condicionar la celebración del contrato de prestación de servicios a la venta de equipos terminales móviles, salvo que se trate de equipos que cuenten con tecnología 4G o alguna superior; sin embargo, estos condicionamientos no pueden de ninguna manera limitar la libre elección del usuario”.
La Asociación Colombiana de Usuarios de Internet, ACUI, en este sentido, entiende que esta Proyecto Regulatorio de la CRC no revive las cláusulas de permanencia mínima, por el contrario, mantiene las medidas que permiten al usuario elegir libremente el operador y equipo que más le convenga.
La Asociación Colombiana de Usuarios de Internet, ACUI, considera también que el Proyecto Regulatorio de la CRC busca que los usuarios, disfruten de los beneficios otorgados por las ofertas y promociones que puedan brindar los operadores para adquirir dispositivos que les permitan hacer uso del Internet. Como lo menciona la primera gran encuesta TIC realizada por Ministerio de las Tecnologías de Información y las Comunicaciones, Mintic, la segunda razón por la cual no se usa Internet es por no contar ese tipo alternativas para la adquisición de equipos terminales. Vale la pena mencionar que el alto costo de los equipos terminales móviles es una barrera para lograr la mayor penetración del servicio de Internet móvil en el país, en especial aquellos equipos que permite a los Usuarios el aprovechamiento de tecnologías 4G y por lo tanto mejores experiencias de navegación, en el contexto de la Economía Digital.
Finalmente, para la Asociación Colombiana de Usuarios de Internet, ACUI, el Proyecto Regulatorio de la CRC, permitirá a los Usuarios disfrutar de una mayor variedad de ofertas, y en consecuencia de mayores beneficios, permitiendo el derecho de libre elección, sin ningún tipo de limitación o penalidad con el operador.
Publicado 15 agosto, 2017 | Por adminacui
Bogotá D.C. 14 de agosto de 2017
E. S D.
Asunto: Derecho de petición – Protección para los usuarios de los servicios de telecomunicaciones móviles
En nombre de la Asociación Colombiana de Usuarios de Internet, ACUI manifiesto mi profunda preocupación por la situación de vulnerabilidad en la que se encuentran los usuarios de los servicios de telecomunicaciones móviles, ante los diferentes pronunciamientos públicos en relación con el impacto que el laudo arbitral proferido el 25 de julio del año en curso sobre la reversión en los contratos de concesión, pueda tener sobre la situación financiera de los operadores móviles y por consiguiente sobre la continua prestación de los servicios de telecomunicaciones.
En los medios de comunicación se han anunciado reclamaciones contra el Estado colombiano a nivel local e internacional y se teme por la posible insolvencia de las empresas Claro y Movistar para pagar los 4.7 billones de pesos[1]. Con esta perspectiva parece que no podría asegurarse que el Laudo haya generado un resultado del todo positivo para la Nación, pues puede poner en riesgo futuras inversiones en el sector y afectar a los usuarios y a la economía nacional, al imponer unos nuevos costos sobre la prestación del servicio.
Señor Ministro, el país requiere avanzar en la mejora de la productividad de la industria a través del uso de las TIC y estar a la vanguardia en temas como transformación digital, economía digital, ciudades inteligentes, etc. Estos son temas esenciales para el desarrollo del país, pero las actuales circunstancias permiten concluir que lo que va a haber es un aplazamiento en estas materias.
La figura de la reversión ha existido para asegurar entre otras que nuevos operadores puedan continuar con la explotación de los bienes públicos, una vez se acaban las concesiones iniciales. En este caso, esto no va a ocurrir puesto que el laudo no ordenó la devolución física de las redes, sino el pago de una compensación.
Qué ocurrirá si los operadores móviles ante la posible insolvencia para atender dicha obligación se ven en la necesidad de entrar a un proceso de liquidación y a devolver los permisos que tienen para explotar el espectro y prestar los servicios. ¿De qué manera podrá asegurar el Ministerio la continuidad en la prestación de los servicios, si no tiene unas redes a su cargo para transferir a nuevos o futuros operadores?
De acuerdo con lo anterior, respetuosamente solicito nos informe, en ejercicio del derecho de petición:
¿Qué medidas está tomando el Gobierno para garantizar la continuidad y la calidad en la prestación de los servicios de telefonía móvil sin que haya afectación a los usuarios?
¿En los medios de comunicación se ha publicado que el Ministerio estudia llevar a cabo un acuerdo para establecer plazos para el pago de la compensación económica ordenada por el laudo? ¿Cuál es el estado y avance de dichos acuerdos?
¿En la liquidación de los contratos de concesión de telefonía móvil se llegaría a la definición de plazos para el pago de las compensaciones?
En el evento que se devuelvan los permisos ¿de qué manera se garantizará la prestación de los servicios, qué estudios se han adelantado para una eventual subasta que deba adelantarse para prestar los servicios?
En ese caso ¿procedería el Ministerio a adquirir las redes de Comcel y Movistar para transferirlas a los nuevos asignatarios?
¿Cuál será la destinación de los recursos producto de la compensación? ¿De destinarse al fondo de las TIC, cómo se asegurará su ejecución eficiente, considerando que en años anteriores ha sido superavitario?
¿Con estos recursos se diseñaría algún plan para hace subsidios a la demanda para promover el acceso a la banda ancha?
¿De qué manera incidirá esta situación en la futura subasta de la banda de 700 MHz con la que se espera alcanzar las tecnologías 5G?
De acuerdo con el último boletín TIC del Ministerio, de los 59,2 millones de usuarios al primer trimestre de 2017, Claro tiene el 49,3% de cuota de mercado y Movistar el 23%, es decir, cerca de 42 millones de usuarios pueden ver en riesgo la continuidad del servicio de presentarse una situación que les deje en condiciones de insolvencia y proceso de liquidación.
Señor Ministro todos estos interrogantes los formulamos por lo que establece el laudo arbitral, ya que se concluye que hay un panorama difícil que afecta la prestación y la calidad de los servicios a los usuarios en el país, situación que nos preocupa y por lo tanto solicitamos que es necesario tener una explicación oportuna y a la mayor brevedad posible.
Como cabeza del Ministerio de las TIC es necesario que defina con sabiduría las acciones y planes del Gobierno Nacional que asegure la continuidad y la calidad de los servicios de telecomunicaciones móviles a los colombianos.
Asociación Colombiana de Usuarios de Internet ACUI
Publicado 18 mayo, 2017 | Por adminacui
Bogotá, D.C. 17 de mayo de 2017- En el marco del Día Mundial del Reciclaje y el Día del Internet, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) bajo el liderazgo de la Dirección de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana, y de la Oficina de Tecnologías de la Información y la Comunicación, presentó el aplicativo Redposconsumo, el cual permite al público en general ubicar el punto de recolección o centro de acopio más cercano, así como las campañas a desarrollar alrededor de la gestión ambientalmente adecuada de estos residuos.
Cuando estos productos, aparatos o bienes se vencen, se dañan, se deterioran, o simplemente se acaba su vida útil o no pueden ser reutilizados son desechados por el consumidor convirtiéndose en residuos, los cuales deben ser gestionados de una manera diferenciada a los residuos domésticos o convencionales. Se trata de llantas usadas, residuos de pilas, medicamentos vencidos, baterías usadas plomo ácido, envases de plaguicidas, residuos de bombillas y de computadores y periféricos.
Estos residuos deben ser devueltos a través de los mecanismos de recolección implementados por los productores con la finalidad de que sus materiales sean valorizados, aprovechados y dispuestos apropiadamente y no generen impactos a la salud y al ambiente.
En sus inicios la aplicación estaba disponible al público después de pasar por un exhaustivo proceso en donde los programas de posconsumo o fabricantes de productos presentaban la información ante el ANLA para su respectiva actualización, una vez realizado esto, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible se encargaba de subir la información al aplicativo; procedimiento que causaba un retraso en la disposición de la información al público en general.
La nueva versión permite la actualización de la información de los puntos de recolección en línea por parte de los programas, adicionalmente la aplicación cuenta con las siguientes prestaciones:
Experiencia al usuario por medio de georreferenciación de los puntos de recolección establecidos por los fabricantes a través de programas de recolección con un fácil acceso haciendo uso de aplicativos móviles como Waze, Uber, Google Maps, Moovit y demás aplicaciones de mapas que ofrecen la creación de rutas de dirección más cercana al usuario.
Contribuye con las buenas prácticas ambientales, ofreciendo a las empresas vinculadas contar con indicadores de cantidad de residuos posconsumo para posibles estrategias de rehúso, así como dar a conocer sus campañas temporales de recolección.
Los programas posconsumo reiteran el compromiso del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el aprovechamiento de las tendencias tecnológicas, poniéndolas a disposición del cuidado del ambiente, de la ciudadanía y del sector empresarial.
Ingresa y descarga el aplicativo móvil a través de este link para la plataforma Play Store:
https://play.google.com/store/apps/details?id=co.gov.minambiente.redposconsumo
https://itunes.apple.com/ao/app/red-posconsumo/id1190137431?mt=8
Participantes del evento del relanzamiento del aplicativo móvil Red Posconsumo en el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS)

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