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Analisis Participacion y intrumentos en Mexico.pdf
22-08-2013EXPLICA FLOR AYALA ASPECTOS POLEMICOS DE REFORMA DE TRANSPARENCIA
VECGEXT30SEP14.pdf
Ponencia Miguel Rojano Ife
Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral.
DE SENADORES DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ASÍ COMO DE LA MAYORÍA
DE LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, DECLARA REFORMADAS, ADICIONADAS Y DEROGADAS DIVERSAS
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman los párrafos segundo y cuarto del apartado A del artículo 26; la fracción
VII del párrafo vigésimo tercero del artículo 28; el primer párrafo del artículo 29; la fracción VII y los apartados
4o. y 6o. de la fracción VIII del artículo 35; la base I en sus párrafos inicial y segundo, el tercer párrafo de la
base II, la base III en su párrafo inicial, el apartado A en su párrafo inicial e incisos a), c), e) y g) y en su
segundo párrafo, el apartado B en su primer párrafo e inciso c) y su segundo párrafo, el apartado C
en su primer párrafo y el apartado D, la base IV en su párrafo inicial y la base V del artículo 41; la fracción II
del artículo 54; el segundo párrafo de la fracción V del artículo 55; el artículo 59; el primer párrafo del artículo
65; el segundo párrafo del artículo 69, el inciso a) de la fracción XXI del artículo 73; el tercer párrafo de la
fracción IV del artículo 74; la fracción II del artículo 76; la fracción VI del artículo 82; el artículo 83; el segundo
párrafo del artículo 84; la fracción IX del artículo 89; el segundo párrafo del artículo 93; la fracción VI
del artículo 95; las fracciones VII y VIII del artículo 99; el apartado A del artículo 102; los incisos c) y f) del
segundo párrafo de la fracción II y la fracción III del artículo 105; el segundo párrafo de la fracción V,
el segundo párrafo de la fracción VIII, el primer y tercer párrafos de la fracción XIII y la fracción XV del artículo
107; el primer párrafo del artículo 110; el primer párrafo del artículo 111; el encabezado y el segundo párrafo
de la fracción I del artículo 115; los párrafos segundo y tercero de la fracción II, el primer párrafo y los incisos
a), b), c), d), h), j) y k) de la fracción IV del artículo 116; el segundo párrafo del artículo 119; la fracción III de la
BASE PRIMERA del apartado C del artículo 122; se adicionan un apartado C al artículo 26; un cuarto párrafo
a la base I, y un tercer, cuarto y quinto párrafos a la base VI del artículo 41; un tercer párrafo al artículo 69;
la fracción XXIX-U al artículo 73; las fracciones III y VII al artículo 74; las fracciones XI y XIII, recorriéndose la
subsecuente en su orden, al artículo 76; un segundo y tercer párrafos a la fracción II y la fracción XVII al
artículo 89; los párrafos tercero y cuarto al artículo 90; la fracción IX, recorriéndose la subsecuente en su
orden, al artículo 99; un inciso i) al segundo párrafo de la fracción II del artículo 105; un segundo párrafo al
inciso f) y un inciso n), recorriéndose los subsecuentes en su orden a la fracción IV, así como una fracción IX
al artículo 116; y se deroga la fracción V del artículo 78, de la Constitución Política de los Estados Unidos
planeación. La planeación será democrática y deliberativa. Mediante los mecanismos de participación
que establezca la ley, recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los
programas de desarrollo. Habrá un plan nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente
los programas de la Administración Pública Federal.
En el sistema de planeación democrática y deliberativa, el Congreso de la Unión tendrá la intervención
C. El Estado contará con un Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, que será
un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propios, a cargo de la medición de la pobreza y
de la evaluación de los programas, objetivos, metas y acciones de la política de desarrollo social, así como de
emitir recomendaciones en los términos que disponga la ley, la cual establecerá las formas de coordinación
del órgano con las autoridades federales, locales y municipales para el ejercicio de sus funciones.
El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social estará integrado por un Presidente y
seis Consejeros que deberán ser ciudadanos mexicanos de reconocido prestigio en los sectores privado
y social, así como en los ámbitos académico y profesional; tener experiencia mínima de diez años en materia
de desarrollo social, y no pertenecer a algún partido político o haber sido candidato a ocupar un cargo público
de elección popular. Serán nombrados, bajo el procedimiento que determine la ley, por el voto de las dos
terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados. El nombramiento podrá ser objetado
por el Presidente de la República en un plazo de diez días hábiles y, si no lo hiciere, ocupará el cargo
de consejero la persona nombrada por la Cámara de Diputados. Cada cuatro años serán sustituidos los dos
consejeros de mayor antigüedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados para un segundo
El Presidente del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social será elegido en los
mismos términos del párrafo anterior. Durará en su encargo cinco años, podrá ser reelecto por una sola vez y
sólo podrá ser removido de sus funciones en los términos del Título Cuarto de esta Constitución.
anualmente a los Poderes de la Unión un informe de actividades. Comparecerá ante las Cámaras del
Congreso en los términos que disponga la ley.
VII. No haber sido Secretario de Estado, Fiscal General de la República, senador, diputado federal o local,
así como de la fracción III del artículo 99 de esta Constitución. en candidaturas a legisladores federales y locales.... la ley determinará las normas y requisitos para su registro legal.... podrá restringir o suspender en todo el país o en lugar determinado el ejercicio de los derechos y las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente.. al menos. desarrollo. le será cancelado el registro. ... . Artículo 29. El partido político nacional que no obtenga.. hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público. . 4o. . con la aprobación del Congreso de la Unión o de la Comisión Permanente cuando aquel no estuviere reunido. Iniciar leyes. en los términos y con los requisitos que señalen esta Constitución y la Ley del Congreso. se convocará de inmediato al Congreso para que las acuerde.. Los partidos políticos son entidades de interés público. I. .. .. . 1o. Los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática. Los partidos políticos nacionales tendrán derecho a participar en las elecciones de las entidades federativas y municipales. ..... Si la restricción o suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido. Las resoluciones del Instituto Nacional Electoral podrán ser impugnadas en los términos de lo dispuesto en la fracción VI del artículo 41. las formas específicas de su intervención en el proceso electoral y los derechos. . . Sólo los ciudadanos podrán formar partidos políticos y afiliarse libre e individualmente a ellos. secreto y directo. rápida y fácilmente a la situación. y 7o. Artículo 41. éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación.. En los casos de invasión.. obligaciones y prerrogativas que les corresponden. libre. ..12 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 10 de febrero de 2014 . pero deberá hacerlo por un tiempo limitado. contribuir a la integración de los órganos de representación política y como organizaciones de ciudadanos.. . de acuerdo con los programas. ... de la presente fracción.. pero si se verificase en tiempo de receso. El Instituto Nacional Electoral tendrá las facultades que en esta materia le otorgue la ley... a 3o. quedan prohibidas la intervención de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creación de partidos y cualquier forma de afiliación corporativa. VII. . 6o. principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal. cómputo y declaración de resultados.. por medio de prevenciones generales y sin que la restricción o suspensión se contraiga a determinada persona. El Instituto Nacional Electoral tendrá a su cargo. así como las reglas para garantizar la paridad entre los géneros. .. por tanto.. así como la organización.. o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto. perturbación grave de la paz pública. I. a VI. .. . 5o. la verificación del requisito establecido en el inciso c) del apartado 1o. el tres por ciento del total de la votación válida emitida en cualquiera de las elecciones que se celebren para la renovación del Poder Ejecutivo o de las Cámaras del Congreso de la Unión.. Artículo 35.. solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos... en forma directa. y VIII. ..
.. y el resto a la difusión de mensajes genéricos de los partidos políticos.. el tiempo restante lo utilizará para fines propios o de otras autoridades electorales. Para fines electorales en las entidades federativas. al Instituto Nacional Electoral le será asignado hasta el doce por ciento del tiempo total de que el Estado disponga en radio y televisión..Lunes 10 de febrero de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 13 II. d) .. Los candidatos independientes tendrán derecho de acceso a prerrogativas para las campañas electorales en los términos que establezca la ley. las transmisiones a que se refiere este inciso se harán en el horario que determine el Instituto conforme a lo señalado en el inciso d) del presente Apartado. se distribuirá entre los mismos conforme a lo siguiente: el setenta por ciento será distribuido entre los partidos políticos de acuerdo a los resultados de la elección para diputados federales inmediata anterior y el treinta por ciento restante será dividido en partes iguales. El Instituto Nacional Electoral será autoridad única para la administración del tiempo que corresponda al Estado en radio y televisión destinado a sus propios fines y al ejercicio del derecho de los partidos políticos nacionales.. e) El tiempo establecido como derecho de los partidos políticos y. ordenará los procedimientos para el control. . La ley fijará los límites a las erogaciones en los procesos internos de selección de candidatos y en las campañas electorales. a) a c) . La propia ley establecerá el monto máximo que tendrán las aportaciones de sus militantes y simpatizantes. dispondrá las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas disposiciones. del origen y uso de todos los recursos con que cuenten. f) . de acuerdo con lo siguiente y a lo que establezcan las leyes: a) A partir del inicio de las precampañas y hasta el día de la jornada electoral quedarán a disposición del Instituto Nacional Electoral cuarenta y ocho minutos diarios. del total asignado. el Instituto podrá disponer de los tiempos correspondientes a mensajes partidistas a favor de un partido político... asimismo. . En todo caso.. En situaciones especiales. tanto federales como de las entidades federativas. conforme a las leyes y bajo cualquier modalidad. Los partidos políticos nacionales tendrán derecho al uso de manera permanente de los medios de comunicación social. que serán distribuidos en dos y hasta tres minutos por cada hora de transmisión en cada estación de radio y canal de televisión. el cincuenta por ciento de los tiempos en radio y televisión se destinará a los fines propios de las autoridades electorales. hasta una de ellas podrá ser asignada a los candidatos independientes en su conjunto. en el horario referido en el inciso d) de este apartado. durante la campaña... y los candidatos independientes se realizará de acuerdo con los criterios señalados en el apartado A de esta base y lo que determine la legislación aplicable. c) La distribución de los tiempos entre los partidos políticos. el Instituto Nacional Electoral administrará los tiempos que correspondan al Estado en radio y televisión en las estaciones y canales de cobertura en la entidad de que se trate. por sí o por terceras personas. b) . Los partidos políticos y los candidatos en ningún momento podrán contratar o adquirir. En el período comprendido entre el fin de las precampañas y el inicio de las campañas.. . conforme a lo siguiente y a lo que determine la ley: a) y b) . fiscalización oportuna y vigilancia.. Apartado A. cuando así se justifique. Cada partido político nacional utilizará el tiempo que por este concepto le corresponda en los formatos que establezca la ley.. en su caso. tiempos en cualquier modalidad de radio y televisión.. g) Con independencia de lo dispuesto en los apartados A y B de esta base y fuera de los períodos de precampañas y campañas electorales federales..... conforme a lo que establezca la ley. Apartado B. . de los candidatos independientes. el Instituto distribuirá entre los partidos políticos nacionales en forma igualitaria un cincuenta por ciento. III. . de las cuales... c) Durante las campañas electorales deberá destinarse para cubrir el derecho de los partidos políticos y los candidatos al menos el ochenta y cinco por ciento del tiempo total disponible a que se refiere el inciso a) de este apartado. incluyendo a los de registro local.
. contará en su estructura con órganos de dirección. en los términos que ordene la ley.. evaluará el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales. entre otras medidas cautelares. así como su idoneidad para desempeñar el cargo. . la fiscalización de todos los ingresos y egresos del Instituto. independencia. los partidos políticos nacionales y los ciudadanos. así como las reglas para las precampañas y las campañas electorales. Las sesiones de todos los órganos colegiados de dirección serán públicas en los términos que señale la ley. En la propaganda política o electoral que difundan los partidos y candidatos deberán abstenerse de expresiones que calumnien a las personas. IV. en los términos que establece esta Constitución. El consejero Presidente y los consejeros electorales durarán en su cargo nueve años y no podrán ser reelectos.. En el procedimiento. de esta Constitución. Las disposiciones de la ley electoral y del Estatuto que con base en ella apruebe el Consejo General. dos por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y dos por el organismo garante establecido en el artículo 6o.. El Instituto Nacional Electoral es un organismo público autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios. máxima publicidad y objetividad serán principios rectores. así como la relación con los organismos públicos locales. la ley determinará las reglas para la organización y funcionamiento de los órganos. . independiente en sus decisiones y funcionamiento. los representantes de los partidos políticos y un Secretario Ejecutivo. técnicos y de vigilancia. los de otras autoridades electorales o para los candidatos independientes. mediante procedimientos expeditos en los términos de la ley. la certeza. de conformidad con lo que disponga la ley. La organización de las elecciones es una función estatal que se realiza a través del Instituto Nacional Electoral y de los organismos públicos locales. sus fechas límites y plazos improrrogables. En el ejercicio de esta función estatal. El Instituto Nacional Electoral será autoridad en la materia. las relaciones de mando entre éstos. los consejeros del Poder Legislativo. y concurrirán. b) El comité recibirá la lista completa de los aspirantes que concurran a la convocatoria pública. con voz pero sin voto. de las cuales tres serán nombradas por el órgano de dirección política de la Cámara de Diputados. mediante el siguiente procedimiento: a) La Cámara de Diputados emitirá el acuerdo para la elección del consejero Presidente y los consejeros electorales. determinará lo conducente para cubrir el tiempo faltante. El Instituto Nacional Electoral. Apartado D.. imparcialidad. investigará las infracciones a lo dispuesto en esta base e integrará el expediente para someterlo al conocimiento y resolución del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Las mesas directivas de casilla estarán integradas por ciudadanos. legalidad.. que contendrá la convocatoria pública. el Instituto podrá imponer. Apartado C. cuyas atribuciones y funcionamiento serán reguladas por la ley. Los órganos ejecutivos y técnicos dispondrán del personal calificado necesario para el ejercicio de sus atribuciones. . Los órganos de vigilancia del padrón electoral se integrarán mayoritariamente por representantes de los partidos políticos nacionales. seleccionará a los mejor evaluados en una proporción de cinco personas por cada cargo vacante. y remitirá la relación correspondiente al órgano de dirección política de la Cámara de Diputados. así como el proceso para la designación de un comité técnico de evaluación. conforme a las facultades que la ley le confiera. regirán las relaciones de trabajo con los servidores del organismo público.14 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 10 de febrero de 2014 Cuando a juicio del Instituto Nacional Electoral el tiempo total en radio y televisión a que se refieren este apartado y el anterior fuese insuficiente para sus propios fines. El Consejo General será su órgano superior de dirección y se integrará por un consejero Presidente y diez consejeros electorales. El Instituto contará con una oficialía electoral investida de fé pública para actos de naturaleza electoral. Apartado A. ejecutivos. y profesional en su desempeño. las etapas completas para el procedimiento. integrado por siete personas de reconocido prestigio. Una Contraloría General tendrá a su cargo. Serán electos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados. V. la orden de suspender o cancelar de manera inmediata las transmisiones en radio y televisión. La ley establecerá los requisitos y las formas de realización de los procesos de selección y postulación de candidatos a cargos de elección popular.. en cuya integración participan el Poder Legislativo de la Unión. con autonomía técnica y de gestión.
Si la falta ocurriese dentro de los últimos tres años. La capacitación electoral. de dirigencia partidista. Los consejeros del Poder Legislativo serán propuestos por los grupos parlamentarios con afiliación de partido en alguna de las Cámaras. Sólo habrá un consejero por cada grupo parlamentario no obstante su reconocimiento en ambas Cámaras del Congreso de la Unión. Las reglas. sin que se hubiere concretado la elección en los términos de los incisos c) y d). 6. El titular de la Contraloría General del Instituto será designado por la Cámara de Diputados con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes a propuesta de instituciones públicas de educación superior. científicas. La ley establecerá los requisitos que deberán reunir para su designación el consejero Presidente del Consejo General. impresión de documentos y producción de materiales electorales.Lunes 10 de febrero de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 15 c) El órgano de dirección política impulsará la construcción de los acuerdos para la elección del consejero Presidente y los consejeros electorales. con excepción de aquellos en que actúen en representación del Consejo General y los no remunerados que desempeñen en asociaciones docentes. en sesión pública. 5. o habiéndolo hecho. 2. culturales. d) Vencido el plazo que para el efecto se establezca en el acuerdo a que se refiere el inciso a). Estará adscrito administrativamente a la presidencia del Consejo General y mantendrá la coordinación técnica necesaria con la entidad de fiscalización superior de la Federación. a fin de que una vez realizada la votación por este órgano en los términos de la ley. observación electoral. conteos rápidos. De darse la falta absoluta del consejero Presidente o de cualquiera de los consejeros electorales durante los primeros seis años de su encargo. en la forma y términos que determine la ley. Durará seis años en el cargo y podrá ser reelecto por una sola vez. ni ser postulados a cargos de elección popular. El consejero Presidente y los consejeros electorales no podrán tener otro empleo. durante los dos años siguientes a la fecha de conclusión de su encargo. el Contralor General y el Secretario Ejecutivo del Instituto Nacional Electoral. El Secretario Ejecutivo será nombrado con el voto de las dos terceras partes del Consejo General a propuesta de su Presidente. encuestas o sondeos de opinión. no se alcance la votación requerida en el Pleno. 3. se elegirá un sustituto para concluir el período de la vacante. los consejeros electorales. . La geografía electoral. La fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos y candidatos. La ubicación de las casillas y la designación de los funcionarios de sus mesas directivas. Apartado B. el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación realizará. la designación mediante insaculación de la lista conformada por el comité de evaluación. así como el diseño y determinación de los distritos electorales y división del territorio en secciones electorales. se remita al Pleno de la Cámara la propuesta con las designaciones correspondientes. Las demás que determine la ley. Corresponde al Instituto Nacional Electoral en los términos que establecen esta Constitución y las leyes: a) Para los procesos electorales federales y locales: 1. Quienes hayan fungido como consejero Presidente. sin que el órgano de dirección política de la Cámara haya realizado la votación o remisión previstas en el inciso anterior. 4. El padrón y la lista de electores. e) Al vencimiento del plazo fijado en el acuerdo referido en el inciso a). lineamientos. se deberá convocar a éste a una sesión en la que se realizará la elección mediante insaculación de la lista conformada por el comité de evaluación. se elegirá a un consejero para un nuevo periodo. de investigación o de beneficencia. cargo o comisión. criterios y formatos en materia de resultados preliminares. consejeros electorales y Secretario Ejecutivo no podrán desempeñar cargos en los poderes públicos en cuya elección hayan participado. y 7.
sin perjuicio de reasumir su ejercicio directo en cualquier momento. 5. en los términos que establezca la ley. b) Delegar en dichos órganos electorales las atribuciones a que se refiere el inciso a) del Apartado B de esta Base. Corresponde al Instituto Nacional Electoral designar y remover a los integrantes del órgano superior de dirección de los organismos públicos locales. podrá organizar las elecciones de sus dirigentes. En los supuestos que establezca la ley y con la aprobación de una mayoría de cuando menos ocho votos del Consejo General. Los escrutinios y cómputos en los términos que señale la ley. en los términos de esta Constitución. cuando su trascendencia así lo amerite o para sentar un criterio de interpretación. Cómputo de la elección del titular del poder ejecutivo. La fiscalización de las finanzas de los partidos políticos y de las campañas de los candidatos estará a cargo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral. Escrutinios y cómputos en los términos que señale la ley. Los derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos políticos. Declaración de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones locales. encuestas o sondeos de opinión. La impresión de documentos y la producción de materiales electorales. conforme a los lineamientos establecidos en el Apartado anterior. su órgano técnico será el conducto para superar la limitación a que se refiere el párrafo anterior. Organización. Educación cívica. Todas las no reservadas al Instituto Nacional Electoral. y 11. y 7. o c) Atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los órganos electorales locales. 6. La ley desarrollará las atribuciones del Consejo para la realización de dicha función. . 3. 7. 4. La declaración de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados y senadores. así como la definición de los órganos técnicos dependientes del mismo. responsables de realizar las revisiones e instruir los procedimientos para la aplicación de las sanciones correspondientes. cómputo y declaración de resultados en los mecanismos de participación ciudadana que prevea la legislación local. 9. en los términos que disponga la legislación aplicable. Resultados preliminares. 10. y contará con el apoyo de las autoridades federales y locales. desarrollo. y conteos rápidos. observación electoral. 5. La preparación de la jornada electoral. fiduciario y fiscal. que ejercerán funciones en las siguientes materias: 1. Apartado C. Impresión de documentos y la producción de materiales electorales. 8. 3. 2. el Instituto Nacional Electoral podrá: a) Asumir directamente la realización de las actividades propias de la función electoral que corresponden a los órganos electorales locales. la organización de procesos electorales locales. Las demás que determine la ley.16 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 10 de febrero de 2014 b) Para los procesos electorales federales: 1. Preparación de la jornada electoral. En el cumplimiento de sus atribuciones. El Instituto Nacional Electoral asumirá mediante convenio con las autoridades competentes de las entidades federativas que así lo soliciten. 6. En las entidades federativas las elecciones locales estarán a cargo de organismos públicos locales en los términos de esta Constitución. Derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos políticos. El cómputo de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en cada uno de los distritos electorales uninominales. 2. Las que determine la ley. A petición de los partidos políticos y con cargo a sus prerrogativas. En caso de que el Instituto Nacional Electoral delegue la función de fiscalización. 4. el Consejo General no estará limitado por los secretos bancario.
a VI. en la que no podrá participar la persona sancionada. VI. Artículo 69... profesionalización. . Cada una de las Cámaras realizará el análisis del informe y podrá solicitar al Presidente de la República ampliar la información mediante pregunta por escrito y citar a los Secretarios de Estado y a los directores de las entidades paraestatales. b) Se compre cobertura informativa o tiempos en radio y televisión.... en cuyo caso se reunirá a partir del 1o. salvo que se hubiere separado de su encargo. En caso de nulidad de la elección. permanencia y disciplina. No ser Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. II... excepto cuando el Presidente de la República inicie su encargo en la fecha prevista en el artículo 83 de esta Constitución. .. ni Secretario Ejecutivo. dolosas y determinantes en los siguientes casos: a) Se exceda el gasto de campaña en un cinco por ciento del monto total autorizado. . La Ley del Congreso y sus reglamentos regularán el ejercicio de esta facultad.. c) Se reciban o utilicen recursos de procedencia ilícita o recursos públicos en las campañas. tres años antes del día de la elección. .. El Servicio Profesional Electoral Nacional comprende la selección. El Congreso se reunirá a partir del 1o. V. y a partir del 1o... Artículo 54. III. salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato. de los servidores públicos de los órganos ejecutivos y técnicos del Instituto Nacional Electoral y de los organismos públicos locales de las entidades federativas en materia electoral. rotación. . de agosto. quienes comparecerán y rendirán informes bajo protesta de decir verdad. I. y VII. .. ingreso.. tendrá derecho a que le sean atribuidos diputados según el principio de representación proporcional. .. Artículo 65... El Instituto Nacional Electoral regulará la organización y funcionamiento de este Servicio. . se convocará a una elección extraordinaria. Director Ejecutivo o personal profesional directivo del propio Instituto. La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que los hubieren postulado. a IV. evaluación. . Se presumirá que las violaciones son determinantes cuando la diferencia entre la votación obtenida entre el primero y el segundo lugar sea menor al cinco por ciento. . . ni Magistrado. La ley establecerá el sistema de nulidades de las elecciones federales o locales por violaciones graves. ni Secretario del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. promoción. . Los Senadores podrán ser electos hasta por dos periodos consecutivos y los Diputados al Congreso de la Unión hasta por cuatro periodos consecutivos.. VI. I. de febrero para celebrar un segundo periodo de sesiones ordinarias. . . Todo partido político que alcance por lo menos el tres por ciento del total de la votación válida emitida para las listas regionales de las circunscripciones plurinominales. de septiembre de cada año para celebrar un primer periodo de sesiones ordinarias.. Dichas violaciones deberán acreditarse de manera objetiva y material. locales o distritales del Instituto Nacional Electoral..Lunes 10 de febrero de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 17 Apartado D. de manera definitiva... capacitación... ni Consejero Presidente o consejero electoral en los consejos General. Artículo 59.... . Artículo 55.. fuera de los supuestos previstos en la ley.
.. Armada y Fuerza Aérea Nacionales. .... Las demás que la misma Constitución le atribuya. Ratificar los nombramientos que el mismo funcionario haga de los Secretarios de Estado. que establezcan como mínimo... Cuando inicie su encargo en la fecha prevista por el artículo 83.. conforme a las bases previstas en esta Constitución.. . .. para su aprobación. el Plan se entenderá aprobado. a) Las leyes generales en materias de secuestro.. ... I.. En caso de que la Cámara de Diputados no se pronuncie en dicho plazo. II. energía. . XXI.. y II. Artículo 74. XI. I. y XIV. . ésta se entenderá aprobada. . . de esta Constitución. de los integrantes de los órganos colegiados encargados de la regulación en materia de telecomunicaciones. así como de los demás empleados superiores de Hacienda.. .. en cuyo caso se estará a lo dispuesto en la fracción II del artículo 76 de esta Constitución.. V. III. a XXIX-T. Apartado A.. III. ... XII. XIII. el Ejecutivo Federal hará llegar a la Cámara la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el día 15 del mes de noviembre. XXIX-U. de los empleados superiores del ramo de Relaciones. de conformidad con el artículo 102. a XX. Aprobar la Estrategia Nacional de Seguridad Pública en el plazo que disponga la ley..18 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 10 de febrero de 2014 En el primer año de su mandato. el Presidente de la República presentará ante la Cámara de Senadores. y procesos electorales.. nombrar a dicho servidor público.. I. los tipos penales y sus sanciones. . . y coroneles y demás jefes superiores del Ejército. de los embajadores y cónsules generales.... VII..... trata de personas y delitos electorales.. organismos electorales. Integrar la lista de candidatos a Fiscal General de la República. IV. Artículo 73. . a X. Artículo 76. salvo que se opte por un gobierno de coalición. .. En caso de que el Senado no se pronuncie en dicho plazo. .. .. con excepción de los titulares de los ramos de Defensa Nacional y Marina. XXX.. XXII. VIII. y VI. Ratificar el nombramiento que el Presidente de la República haga del Secretario del ramo en materia de Hacienda. en caso de que éste opte por un gobierno de coalición. y formular objeción a la remoción que del mismo haga el Ejecutivo Federal. . . en los términos que la ley disponga. .. competencia económica.. Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo en el plazo que disponga la ley. la Estrategia Nacional de Seguridad Pública e informará anualmente sobre el estado que guarde... b) y c) . . Para expedir las leyes generales que distribuyan competencias entre la Federación y las entidades federativas en materias de partidos políticos... en la apertura del segundo periodo de sesiones ordinarias del Congreso. del Secretario de Relaciones. .
ocupará el cargo la persona que designe el Presidente de la República. II. en términos de lo dispuesto en el artículo 102. establezca la ley. Fiscal General de la República. los cuales deberán ser aprobados por mayoría de los miembros presentes de la Cámara de Senadores. No ser Secretario o subsecretario de Estado.... . Cuando no sean ratificados en los términos de esta Constitución.. a VIII. cuando no se opte por un gobierno de coalición.. Los Secretarios de Estado y los empleados superiores de Hacienda y de Relaciones entrarán en funciones el día de su nombramiento.. o con el carácter de interino o sustituto.. I. VI. . o asuma provisionalmente la titularidad del Ejecutivo Federal.. entregará al Congreso de la Unión un informe de labores en un plazo no mayor a diez días.. . Artículo 83.. . .... a XX. y VII. En los supuestos de la ratificación de los Secretarios de Relaciones y de Hacienda. Apartado A. I. V. en los términos que establezca la ley... . Artículo 84.. optar por un gobierno de coalición con uno o varios de los partidos políticos representados en el Congreso de la Unión.. ... . . I.. ..Lunes 10 de febrero de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 19 Artículo 78.. .. . electo popularmente. Asimismo. en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a desempeñar ese puesto. VI. ... . . a XVI. Artículo 90. El convenio establecerá las causas de la disolución del gobierno de coalición.. El Presidente entrará a ejercer su encargo el 1o.. de esta Constitución.. . Se deroga.... En cualquier momento. Quien ocupe provisionalmente la Presidencia no podrá remover o designar a los Secretarios de Estado sin autorización previa de la Cámara de Senadores. dejarán de ejercer su encargo. Artículo 82.. XVIII. si la Cámara respectiva no ratificare en dos ocasiones el nombramiento del mismo Secretario de Estado. por conducto de la dependencia que tenga a su cargo la función de Consejero Jurídico del Gobierno o de las Secretarías de Estado. a VIII. III. Intervenir en la designación del Fiscal General de la República y removerlo. a IV... contados a partir del momento en que termine su encargo. Artículo 89.. El gobierno de coalición se regulará por el convenio y el programa respectivos. X... de octubre y durará en él seis años. gobernador de algún estado ni Jefe de Gobierno del Distrito Federal. La función de Consejero Jurídico del Gobierno estará a cargo de la dependencia del Ejecutivo Federal que. El ciudadano que haya desempeñado el cargo de Presidente de la República. a menos de que se separe de su puesto seis meses antes del día de la elección. El Ejecutivo Federal representará a la Federación en los asuntos en que ésta sea parte. . . . . IX... a V. XVII. para tal efecto. ..
diputado federal ni gobernador de algún Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal..... ..... Cualquiera de las Cámaras podrá convocar a los Secretarios de Estado. . IX. .. Los conflictos o diferencias laborales entre el Instituto Nacional Electoral y sus servidores.. Artículo 102. ..... que infrinjan las disposiciones de esta Constitución y las leyes... Para ser Fiscal General de la República se requiere: ser ciudadano mexicano por nacimiento... durante el año previo al día de su nombramiento. Las demás que señale la ley. .. ... . a V. . . . El Ministerio Público se organizará en una Fiscalía General de la República como órgano público autónomo.. No haber sido Secretario de Estado. .. . a los directores y administradores de las entidades paraestatales. contar. y X... a las normas sobre propaganda política y electoral. . con antigüedad mínima de diez años... La determinación e imposición de sanciones por parte del Instituto Nacional Electoral a partidos o agrupaciones políticas o personas físicas o morales. .. y no haber sido condenado por delito doloso. senador. . . tener cuando menos treinta y cinco años cumplidos el día de la designación.. así como por la realización de actos anticipados de precampaña o de campaña... con título profesional de licenciado en derecho. a VI. VII...20 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 10 de febrero de 2014 Artículo 93.. . Los asuntos que el Instituto Nacional Electoral someta a su conocimiento por violaciones a lo previsto en la Base III del artículo 41 y párrafo octavo del artículo 134 de esta Constitución. Fiscal General de la República. gozar de buena reputación. e imponer las sanciones que correspondan. . cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades o para que respondan a interpelaciones o preguntas. I. VI. . VIII. Artículo 99. para que informen bajo protesta de decir verdad. Artículo 95. dotado de personalidad jurídica y de patrimonio propios. .. nacionales o extranjeras.. así como a los titulares de los órganos autónomos.. ..... .. I.... . .. A.
profesionalismo. de todos los delitos del orden federal. I. Si el Ejecutivo no recibe la lista en el plazo antes señalado. la terna respectiva. . honradez y respeto a los derechos humanos. En este caso. en cuyo caso el Fiscal General será restituido en el ejercicio de sus funciones.. El Fiscal General de la República y sus agentes. La remoción podrá ser objetada por el voto de la mayoría de los miembros presentes de la Cámara de Senadores dentro de un plazo de diez días hábiles.. y será designado y removido conforme a lo siguiente: I. procurará que los juicios federales en materia penal se sigan con toda regularidad para que la impartición de justicia sea pronta y expedita. III. El Senado. dentro de los diez días siguientes el Ejecutivo formulará una terna y la enviará a la consideración del Senado. c) El Ejecutivo Federal. B. enviará libremente al Senado una terna y designará provisionalmente al Fiscal General. La Fiscalía General contará. cuyos titulares serán nombrados y removidos por el Fiscal General de la República. el Senado tendrá diez días para designar al Fiscal General de entre los candidatos de la lista que señala la fracción I. d) y e) . el Fiscal General designado podrá formar parte de la terna. quien ejercerá sus funciones hasta en tanto se realice la designación definitiva conforme a lo establecido en este artículo. En caso de que el Ejecutivo no envíe la terna a que se refiere la fracción anterior. Recibida la lista a que se refiere la fracción anterior. en contra de normas generales de carácter federal y de las entidades federativas. El Fiscal General podrá ser removido por el Ejecutivo Federal por las causas graves que establezca la ley. Artículo 105. el Ejecutivo designará al Fiscal General de entre los candidatos que integren la lista o. la cual enviará al Ejecutivo Federal. . el Senado de la República contará con veinte días para integrar una lista de al menos diez candidatos al cargo.. A partir de la ausencia definitiva del Fiscal General. V.. por conducto del Consejero Jurídico del Gobierno. por lo mismo.. buscará y presentará las pruebas que acrediten la participación de éstos en hechos que las leyes señalen como delito. La ley establecerá las bases para la formación y actualización de los servidores públicos de la Fiscalía. VI. . IV. El Fiscal General presentará anualmente a los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión un informe de actividades. pedirá la aplicación de las penas. la Comisión Permanente lo convocará de inmediato a sesiones extraordinarias para la designación o formulación de objeción a la remoción del Fiscal General. Comparecerá ante cualquiera de las Cámaras cuando se le cite a rendir cuentas o a informar sobre su gestión.. al menos. si el Senado no se pronunciare en este plazo. Si el Senado no hace la designación en los plazos que establecen los párrafos anteriores.... con las fiscalías especializadas en materia de delitos electorales y de combate a la corrupción. II.. Las ausencias del Fiscal General serán suplidas en los términos que determine la ley. a) y b) . en su caso. y. omisión o violación a la ley en que incurran con motivo de sus funciones. . . la cual se regirá por los principios de legalidad.. En los recesos del Senado. e intervendrá en todos los asuntos que la ley determine.. Corresponde al Ministerio Público la persecución. . ante los tribunales. serán responsables de toda falta. El nombramiento y remoción de los fiscales especializados antes referidos podrán ser objetados por el Senado de la República por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes. se entenderá que no tiene objeción..Lunes 10 de febrero de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 21 El Fiscal General durará en su encargo nueve años. II. designará al Fiscal General con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes dentro del plazo de diez días. aprobada por las dos terceras partes de los miembros presentes. solicitará las medidas cautelares contra los imputados. Si el Senado no se pronuncia al respecto.. se entenderá que no existe objeción. eficiencia. con base en la terna y previa comparecencia de las personas propuestas. así como para el desarrollo de la carrera profesional de los mismos. en el plazo que fije la ley. objetividad.
o las partes en los asuntos que las motivaron... I. y los partidos políticos con registro estatal.. que por su interés y trascendencia así lo ameriten. en contra de leyes electorales federales o locales. g) y h) . por conducto del Consejero Jurídico del Gobierno. podrá conocer de los recursos de apelación en contra de sentencias de Jueces de Distrito dictadas en aquellos procesos en que la Federación sea parte y que por su interés y trascendencia así lo ameriten.. así como los relacionados con el ámbito de sus funciones. por conducto de sus dirigencias nacionales. . XIV. de oficio o a petición fundada del correspondiente Tribunal Colegiado de Circuito. por conducto del Consejero Jurídico del Gobierno. podrán denunciar la contradicción ante el Pleno del Circuito correspondiente.. . III.. . . a través de sus dirigencias. . . del Fiscal General de la República. VI. . las partes en los asuntos que los motivaron o el Ejecutivo Federal. .. ... podrá conocer de los amparos en revisión. para que éste resuelva la contradicción. en los asuntos en que el Ministerio Público de la Federación sea parte.. en asuntos en materia penal y procesal penal.. .. La Suprema Corte de Justicia.. o del Ejecutivo Federal.. De oficio o a petición fundada del correspondiente Tribunal Unitario de Circuito o del Ejecutivo Federal... el Fiscal General de la República.. XIII. podrán denunciar la contradicción ante el Pleno de la Suprema Corte... Artículo 107. de oficio o a petición fundada del correspondiente Tribunal Colegiado de Circuito.. a) y b) . el Ejecutivo Federal. a) a d) . por conducto del Consejero Jurídico del Gobierno.. del Fiscal General de la República.. el Fiscal General de la República. en asuntos en materia penal y procesal penal. así como los relacionados con el ámbito de sus funciones. .. y VII. así como del Fiscal General de la República en los asuntos en que intervenga el Ministerio Público.. conforme a la ley reglamentaria. podrá conocer de los amparos directos que por su interés y trascendencia así lo ameriten. i) El Fiscal General de la República respecto de leyes federales y de las entidades federativas. en los asuntos en que el Ministerio Público de la Federación sea parte. exclusivamente en contra de leyes electorales expedidas por el órgano legislativo del Estado que les otorgó el registro. por conducto del Consejero Jurídico del Gobierno..22 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 10 de febrero de 2014 f) Los partidos políticos con registro ante el Instituto Nacional Electoral. . los Tribunales Colegiados de Circuito y sus integrantes. . así como las relacionadas con el ámbito de sus funciones.. V. en materia penal y procesal penal.. los ministros. a XII. a fin de que decida la tesis que debe prevalecer como jurisprudencia. Cuando los Tribunales Colegiados de un mismo Circuito sustenten tesis contradictorias en los juicios de amparo de su competencia. . . o del Ejecutivo Federal. IX. a IV... La Suprema Corte de Justicia. los Jueces de Distrito..... los mencionados tribunales y sus integrantes. VIII. por conducto del Consejero Jurídico del Gobierno. los Jueces de Distrito.. .. Cuando las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sustenten tesis contradictorias en los juicios de amparo cuyo conocimiento les competa..
... . representativo. los magistrados de Circuito y jueces de Distrito. los Consejeros de la Judicatura Federal. salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.. democrático. los Consejeros de la Judicatura del Distrito Federal. El Fiscal General de la República o el Agente del Ministerio Público de la Federación que al efecto designe. . .. .. regidores y síndicos. . el Procurador General de Justicia del Distrito Federal. Los estados adoptarán.. .... el Fiscal General de la República..Lunes 10 de febrero de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 23 XV.. los Secretarios de Despacho. y el secretario ejecutivo del Instituto Nacional Electoral. . laico y popular. ... los integrantes de los órganos constitucionales autónomos. .. los consejeros electorales.. . los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.. los Secretarios de Despacho.. a X. .. por la comisión de delitos durante el tiempo de su encargo.. los diputados a la Asamblea del Distrito Federal. .. Artículo 111.... será parte en todos los juicios de amparo en los que el acto reclamado provenga de procedimientos del orden penal y aquéllos que determine la ley. el Jefe de Gobierno del Distrito Federal. los magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral... el Fiscal General de la República y el Procurador General de Justicia del Distrito Federal. .. teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa. Las Constituciones de los estados deberán establecer la elección consecutiva para el mismo cargo de presidentes municipales. empresas de participación estatal mayoritaria. Artículo 115. conforme a las bases siguientes: I. la Cámara de Diputados declarará por mayoría absoluta de sus miembros presentes en sesión. siempre y cuando el periodo del mandato de los ayuntamientos no sea superior a tres años. sociedades y asociaciones asimiladas a éstas y fideicomisos públicos... la forma de gobierno republicano.. . por un período adicional. si ha o no lugar a proceder contra el inculpado... . el Jefe de Gobierno del Distrito Federal. . los magistrados y jueces del Fuero Común del Distrito Federal.. los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. para su régimen interior. a XVIII.. así como el consejero Presidente y los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral. el municipio libre... Artículo 110. .. La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que lo hubieren postulado.. . los directores generales y sus equivalentes de los organismos descentralizados... XVI.. . II. el consejero Presidente. los consejeros de la Judicatura Federal. Para proceder penalmente contra los diputados y senadores al Congreso de la Unión. Podrán ser sujetos de juicio político los senadores y diputados al Congreso de la Unión. los magistrados del Tribunal Electoral. los diputados a la Asamblea del Distrito Federal. .
. En caso de que ocurra una vacante de consejero electoral estatal. cada partido político contará con un representante en dicho órgano. b) En el ejercicio de la función electoral. Los consejeros electorales estatales tendrán un período de desempeño de siete años y no podrán ser reelectos.. La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que los hubieren postulado. . III... Si la falta ocurriese dentro de los últimos tres años.24 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 10 de febrero de 2014 Artículo 116. secreto y directo. superior a la suma del porcentaje de su votación emitida más el ocho por ciento. Los consejeros electorales estatales deberán ser originarios de la entidad federativa correspondiente o contar con una residencia efectiva de por lo menos cinco años anteriores a su designación. se elegirá a un consejero para un nuevo periodo.. el Consejo General del Instituto Nacional Electoral hará la designación correspondiente en términos de este artículo y la ley.. se elegirá un sustituto para concluir el período. de los miembros de las legislaturas locales y de los integrantes de los ayuntamientos se realicen mediante sufragio universal. en los términos que señalen sus leyes. imparcialidad.. el Secretario Ejecutivo y los representantes de los partidos políticos concurrirán a las sesiones sólo con derecho a voz. a cargo de las autoridades electorales. Los organismos públicos locales electorales contarán con un órgano de dirección superior integrado por un consejero Presidente y seis consejeros electorales. ... . I. e independencia en sus decisiones. Asimismo. 3o... El consejero Presidente y los consejeros electorales serán designados por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral. . . por las causas graves que establezca la ley. independencia. IV. c) Las autoridades que tengan a su cargo la organización de las elecciones y las jurisdiccionales que resuelvan las controversias en la materia. 2o. Las legislaturas de los Estados se integrarán con diputados electos. las Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral. no estarán obligados por esta última disposición. legalidad. conforme a lo siguiente y lo que determinen las leyes: 1o. Las Constituciones estatales deberán establecer la elección consecutiva de los diputados a las legislaturas de los Estados.. De conformidad con las bases establecidas en esta Constitución y las leyes generales en la materia... salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato... . En ningún caso. garantizarán que: a) Las elecciones de los gobernadores. Esta base no se aplicará al partido político que por sus triunfos en distritos uninominales obtenga un porcentaje de curules del total de la legislatura. y cumplir con los requisitos y el perfil que acredite su idoneidad para el cargo que establezca la ley. y que la jornada comicial tenga lugar el primer domingo de junio del año que corresponda. libre. percibirán una remuneración acorde con sus funciones y podrán ser removidos por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral. el porcentaje de representación de un partido político no podrá ser menor al porcentaje de votación que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales. . . un partido político podrá contar con un número de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total de la legislatura que exceda en ocho puntos su porcentaje de votación emitida... . máxima publicidad y objetividad. en la integración de la legislatura. según los principios de mayoría relativa y de representación proporcional. . Los Estados cuyas jornadas electorales se celebren en el año de los comicios federales y no coincidan en la misma fecha de la jornada federal.. hasta por cuatro periodos consecutivos. en los términos previstos por la ley. sean principios rectores los de certeza.. gocen de autonomía en su funcionamiento. . Si la vacante se verifica durante los primeros cuatro años de su encargo. con derecho a voz y voto. II.
responsabilidad y respeto a los derechos humanos. en los términos de los convenios de colaboración que. V. durante los dos años posteriores al término de su encargo.. e) . de investigación o de beneficencia. o) y p) .. cuyas atribuciones y funcionamiento serán reguladas por la ley. así como los montos máximos que tengan las aportaciones de sus militantes y simpatizantes.. quienes serán electos por las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores. Estas diligencias se practicarán. científicas. 6o. eficiencia. . imparcialidad. en los términos que determine la ley.. conforme a la base V del artículo 41 de esta Constitución. cargo o comisión. . al menos... el tres por ciento del total de la votación válida emitida en cualquiera de las elecciones que se celebren para la renovación del Poder Ejecutivo o Legislativo locales. En todo caso. legalidad. con intervención de los respectivos órganos de procuración de justicia. al menos. ni ser postulados para un cargo de elección popular o asumir un cargo de dirigencia partidista. le será cancelado el registro. Las impugnaciones en contra de los actos que. previa convocatoria pública. conforme lo determine la ley. culturales. h) Se fijen los criterios para establecer los límites a las erogaciones de los partidos políticos en sus precampañas y campañas electorales.. instrumentos o productos del delito.. así como a practicar el aseguramiento y entrega de objetos. . la duración de las campañas será de sesenta a noventa días para la elección de gobernador y de treinta a sesenta días cuando sólo se elijan diputados locales o ayuntamientos.. Para los mismos fines. i) . g) . Esta disposición no será aplicable para los partidos políticos nacionales que participen en las elecciones locales. n) Se verifique... celebren las entidades federativas. atendiendo a la autoridad de cualquier otra que los requiera. Las entidades federativas están obligadas a entregar sin demora a los imputados o sentenciados.. Artículo 119. Los consejeros electorales estatales y demás servidores públicos que establezca la ley. IX.. Los organismos públicos locales electorales contarán con servidores públicos investidos de fé pública para actos de naturaleza electoral. objetividad. una elección local en la misma fecha en que tenga lugar alguna de las elecciones federales. j) Se fijen las reglas para las precampañas y las campañas electorales de los partidos políticos. serán resueltas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.. al efecto. profesionalismo.. Tampoco podrán asumir un cargo público en los órganos emanados de las elecciones en cuya organización y desarrollo hubieren participado. así como las sanciones para quienes las infrinjan. las precampañas no podrán durar más de las dos terceras partes de las respectivas campañas electorales.. Las autoridades electorales jurisdiccionales se integrarán por un número impar de magistrados.Lunes 10 de febrero de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 25 4o. realice el Instituto Nacional Electoral con motivo de los procesos electorales locales. d) Las autoridades electorales competentes de carácter administrativo puedan convenir con el Instituto Nacional Electoral se haga cargo de la organización de los procesos electorales locales. k) Se regule el régimen aplicable a la postulación. . 7o. derechos y obligaciones de los candidatos independientes. registro. 5o. no podrán tener otro empleo. con excepción de los no remunerados en actividades docentes.. garantizando su derecho al financiamiento público y al acceso a la radio y la televisión en los términos establecidos en esta Constitución y en las leyes correspondientes. f) . El partido político local que no obtenga. Las Constituciones de los Estados garantizarán que las funciones de procuración de justicia se realicen con base en los principios de autonomía. las autoridades locales podrán celebrar convenios de colaboración con la Fiscalía General de la República. a VIII.. l) y m) .
. Se establecerá un sistema uniforme de coaliciones para los procesos electorales federales y locales. conforme a lo siguiente: 1. .. 4. D.... 3. bajo una misma plataforma electoral. BASE PRIMERA. C. así como la transparencia en el uso de los recursos. Por coalición flexible se entenderá la que establezcan los partidos políticos para postular al menos el veinticinco por ciento de las candidaturas en un mismo proceso electoral federal o local. . En el primer proceso electoral en el que participe un partido político.... bajo una misma plataforma.. a H. . bajo una misma plataforma electoral. III.. Las reglas conforme a las cuales aparecerán sus emblemas en las boletas electorales y las modalidades del escrutinio y cómputo de los votos. y V.. . . y en la fracción XXIX-U del artículo 73 de esta Constitución.. a más tardar el 30 de abril de 2014. IV. Por coalición total se entenderá la que establezcan los partidos políticos para postular a la totalidad de los candidatos en un mismo proceso electoral federal o local. párrafo tercero. c) Los lineamientos básicos para la integración de sus órganos directivos. SEGUNDO...El Congreso de la Unión deberá expedir las normas previstas en el inciso a) de la fracción XXI. . A.. 5.. f) El sistema de participación electoral de los partidos políticos a través de la figura de coaliciones.. en general... Dichas normas establecerán. I. e) Los procedimientos y las sanciones aplicables al incumplimiento de sus obligaciones. plazos y requisitos para su registro legal y su intervención en los procesos electorales federales y locales... La ley diferenciará entre coaliciones totales. y B. En la integración de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal invariablemente se observaran los criterios que establece el artículo 116. . TRANSITORIOS PRIMERO. y .. Se podrá solicitar su registro hasta la fecha en que inicie la etapa de precampañas. lo siguiente: I.. parciales y flexibles. . 2. sin perjuicio de lo dispuesto en los transitorios siguientes... . b) Los derechos y obligaciones de sus militantes y la garantía de acceso a los órganos imparciales de justicia intrapartidaria.26 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 10 de febrero de 2014 Artículo 122. la postulación de sus candidatos y... . La ley general que regule los partidos políticos nacionales y locales: a) Las normas. BASE SEGUNDA a BASE QUINTA. y II. . no podrá coaligarse. la conducción de sus actividades de forma democrática.El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. . fracción II. d) Los contenidos mínimos de sus documentos básicos. Por coalición parcial se entenderá la que establezcan los partidos políticos para postular al menos el cincuenta por ciento de las candidaturas en un mismo proceso electoral federal o local. .. de esta Constitución. al menos.
a partir del 2015. Las facultades del Instituto Nacional Electoral para comprobar el contenido de los avisos previos de contratación a los que se refiere el numeral anterior. e i) Las reglas. la metodología y los resultados de las encuestas que se difundan. Los mecanismos por los cuales los partidos políticos. de las entidades federativas y de los municipios durante cualquier proceso electoral. por conducto del Instituto Nacional Electoral. salvo aquellas que se verifiquen en 2018. 3. 7. la distribución de competencias y las formas de coordinación entre la Federación y las entidades federativas. así como las fechas límite para llevar a cabo su difusión. avisos previos de contratación y requerimientos de validación de contrataciones emitidos por la autoridad electoral. Las facultades y procedimientos para que la fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos. las coaliciones y las candidaturas independientes deberán notificar al órgano de fiscalización del Instituto Nacional Electoral. cuando tales operaciones se consideren relevantes o inusuales de conformidad con los ordenamientos aplicables. incluyendo la de carácter financiero y la relativa al gasto y condiciones de ejecución de los instrumentos celebrados. La realización o difusión de debates en radio y televisión. II. y 8. La facultad de los partidos políticos de optar por realizar todos los pagos relativos a la contratación de publicidad exterior. Las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de sus obligaciones. . relativas a las preferencias electorales. instancias y etapas procesales para sancionar violaciones en los procedimientos electorales.Lunes 10 de febrero de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 27 g) Un sistema de fiscalización sobre el origen y destino de los recursos con los que cuenten los partidos políticos. salvo prueba en contrario. organizados por las autoridades electorales. 4. sus sanciones. f) Las sanciones aplicables a la promoción de denuncias frívolas. por conducto del Instituto Nacional Electoral. Los lineamientos para asegurar la máxima publicidad de los registros y movimientos contables. III. h) Las reglas para garantizar la paridad entre géneros en candidaturas a legisladores federales y locales. g) La regulación de la propaganda electoral. debiendo establecer que los artículos promocionales utilitarios sólo podrán ser elaborados con material textil. Los lineamientos homogéneos de contabilidad. e) Las modalidades y plazos de entrega de los materiales de propaganda electoral para efectos de su difusión en los tiempos de radio y televisión. la información sobre los contratos que celebren durante las campañas o los procesos electorales. Para tales efectos se entenderá como denuncia frívola aquella que se promueva respecto a hechos que no se encuentren soportados en ningún medio de prueba o que no puedan actualizar el supuesto jurídico específico en que se sustente la queja o denuncia. c) Las reglas aplicables para transparentar el financiamiento. y las reglas aplicables al ejercicio de la libertad de los medios de comunicación para organizar y difundir debates entre candidatos a cualquier cargo de elección popular. no se considerará como contratación ilegal de tiempos o como propaganda encubierta. las cuales se llevarán a cabo el primer domingo de julio. La ley general en materia de delitos electorales establecerá los tipos penales. 6. d) Los términos en que habrán de realizarse debates de carácter obligatorio entre candidatos. plazos. las coaliciones y los candidatos se realice de forma expedita y oportuna durante la campaña electoral. la cual deberá ser pública y de acceso por medios electrónicos. 5. que permitan reportar a éste las disposiciones en efectivo que realice cualquier órgano o dependencia de la Federación. b) Los mecanismos de coordinación entre los órganos del Ejecutivo Federal en materia de inteligencia financiera y el Instituto Nacional Electoral. en los términos de esta Constitución. La ley general que regule los procedimientos electorales: a) La celebración de elecciones federales y locales el primer domingo de junio del año que corresponda. las coaliciones y los candidatos. en los términos que el mismo Instituto establezca mediante disposiciones de carácter general. La facultad de los partidos políticos de optar por realizar todos los pagos relativos a sus actividades y campañas electorales. 2. La negativa a participar de cualquiera de los candidatos en ningún caso será motivo para la cancelación o prohibición del debate respectivo. que deberá contener: 1. Tales notificaciones deberán realizarse previamente a la entrega de los bienes o la prestación de los servicios de que se trate.
55. se entenderán delegadas a los organismos públicos locales. OCTAVO. CUARTO. entrará en vigor al día siguiente de la publicación del presente Decreto. el comité de evaluación a que se refiere el inciso a) del párrafo quinto del Apartado A de la Base V del artículo 41. 110 y 111 por lo que hace a la denominación del Instituto Nacional Electoral. presupuestales. así como que respete los topes presupuestales. y d) Una lista para cubrir la elección del Presidente que durará en su encargo nueve años.Las adiciones. transparencia y honradez. En este caso. 54. así como la ubicación de las casillas y la designación de funcionarios de la mesa directiva. conforme a lo previsto en el referido párrafo: a) Tres listas para cubrir la elección de cada uno de los tres consejeros que durarán en su encargo tres años. 105 fracción II inciso f). al Servicio Profesional Electoral Nacional. que se reforma por virtud del presente Decreto. las funciones correspondientes a la capacitación electoral. de esta Constitución. en los procesos electorales locales. relativa al porcentaje de votación necesaria para que los partidos políticos conserven su registro.Los recursos humanos. economía. así como las demás normas para su integración total.28 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 10 de febrero de 2014 TERCERO... En caso de que a la fecha de integración del Instituto Nacional Electoral no hubieren entrado en vigor las normas previstas en el Transitorio Segundo anterior. sin perjuicio de lo previsto en el transitorio Quinto siguiente. durante el segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.Una vez integrado el Instituto Nacional Electoral y a partir de que entren en vigor las normas previstas en el Transitorio Segundo anterior. SEXTO. deberá remitir a la Cámara de Diputados para su trámite en procesos separados. los órganos autónomos. entrarán en vigor en la misma fecha en que lo hagan las normas a que se refiere el Transitorio Segundo anterior. Los consejeros del Instituto Federal Electoral que se encuentren en funciones al inicio del procedimiento de selección para la integración del Instituto Nacional Electoral. Apartado C del artículo 41 de esta Constitución.El Congreso de la Unión deberá expedir. y 116. la ley que reglamente el párrafo octavo del artículo 134 de esta Constitución. SÉPTIMO. 99. financieros y materiales del Instituto Federal Electoral. Las reformas a que se refiere el primer párrafo del presente transitorio. 41. La adición del cuarto párrafo a la base I del artículo 41 de esta Constitución. entrarán en vigor una vez que hayan concluido dichos procesos.El Instituto Nacional Electoral deberá integrarse dentro de los ciento veinte días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto y comenzará a ejercer sus atribuciones a partir de que entren en vigor las normas previstas en el Transitorio Segundo anterior. las dependencias y entidades de la administración pública y de cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno.. eficacia. fracción IV. la que establecerá las normas a que deberán sujetarse los poderes públicos.. límites y condiciones de ejercicio que establezcan los presupuestos de egresos respectivos. c) Tres listas para cubrir la elección de cada uno de los tres consejeros que durarán en su encargo nueve años. respecto de entidades federativas que tengan procesos electorales en 2014. por mayoría del Consejo General. La delegación y reasunción posteriores de estas atribuciones se someterá a lo dispuesto en la Base V.Una vez integrado y a partir de que entren en vigor las normas previstas en el Transitorio Segundo anterior. . QUINTO. dicho Instituto ejercerá las atribuciones que las leyes vigentes otorgan al Instituto Federal Electoral. pasarán a formar parte del Instituto Nacional Electoral una vez que quede integrado en términos del Transitorio Quinto anterior. podrán participar en dicho proceso. y que garantizará que el gasto en comunicación social cumpla con los criterios de eficiencia. Con el objeto de asegurar el escalonamiento en el cargo de los integrantes del Consejo General del Instituto Nacional Electoral. el Instituto Nacional Electoral podrá reasumir dichas funciones... el Instituto Nacional Electoral deberá expedir los lineamientos para garantizar la incorporación de todos los servidores públicos del Instituto Federal Electoral y de los organismos locales en materia electoral. reformas y derogaciones que se hacen a los artículos 35. b) Cuatro listas para cubrir la elección de cada uno de los cuatro consejeros que durarán en su encargo seis años. sin menoscabo de los derechos laborales.
. párrafos segundo y tercero. en los términos previstos por la fracción IV.Los asuntos en los que la Procuraduría General de la República ejerza la representación de la Federación. El Consejo General llevará a cabo los procedimientos para que el nombramiento de los consejeros electorales se verifique con antelación al siguiente proceso electoral posterior a la entrada en vigor de este Decreto. incisos c) e i) y III. por lo que el período presidencial comprendido entre los años 2018 y 2024 iniciará el 1o. no será aplicable a los legisladores que hayan protestado el cargo en la legislatura que se encuentre en funciones a la entrada en vigor del presente Decreto. que se encuentren en funciones a la entrada en vigor de las normas previstas en el Transitorio Segundo. en cada caso.. de diciembre de 2018. y . del artículo 116 de esta Constitución. se procederá de la siguiente forma: I. DÉCIMO PRIMERO.Los Magistrados de los órganos jurisdiccionales locales en materia electoral. continuarán en su encargo hasta en tanto se realicen los nuevos nombramientos. DÉCIMO TERCERO. 74. párrafo primero de esta Constitución. fracciones II. de diciembre de 2018 y concluirá el 30 de septiembre de 2024..El Consejo General del Instituto Nacional Electoral designará a los nuevos consejeros de los organismos locales en materia electoral. DÉCIMO SEXTO. en términos de lo dispuesto por el inciso c) de la fracción IV del artículo 116 de esta Constitución. Los procedimientos señalados en el párrafo que antecede se suspenderán por un plazo de sesenta días hábiles.Las adiciones.. 69. DÉCIMO.. 82. reformas y derogaciones a que se refiere el presente Transitorio.Las reformas a los artículos 65. párrafo primero. fracciones II y XI. 93. 90.La reforma al artículo 115 de esta Constitución en materia de reelección de presidentes municipales. 29. regidores y síndicos no será aplicable a los integrantes que hayan protestado el cargo en el Ayuntamiento que se encuentre en funciones a la entrada en vigor del presente Decreto.Las adiciones. 110 y 111 por lo que se refiere al Fiscal General de la República. así como a diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. contados a partir de la entrada en vigor de las disposiciones a que se refiere el Transitorio anterior. deberán remitirse dentro de los veinte días hábiles siguientes a la dependencia del Ejecutivo Federal que realiza la función de Consejero Jurídico del Gobierno. Apartado A. por lo que se refiere a la supresión de la ratificación del Procurador General de la República por el Senado y XII. inciso c). fracciones II.Una vez que entren en vigor las disposiciones de este Decreto referidas en el Transitorio anterior.. 102. entrarán en vigor en la misma fecha en que lo hagan las normas secundarias que expida el Congreso de la Unión necesarias por virtud de las adiciones. que se encuentren en trámite a la entrada en vigor de las disposiciones a que se refiere el Transitorio anterior. del artículo 105 de esta Constitución que se adiciona por virtud de este Decreto. reformas y derogaciones que se hacen a los artículos 28. El Procurador General de la República que se encuentre en funciones al momento de expedirse la declaratoria a que se refiere el párrafo anterior.. de diciembre de 2018. párrafo tercero. Los magistrados a que se refiere el párrafo anterior serán elegibles para un nuevo nombramiento. Apartado A. siempre que se haga por el propio Congreso la declaratoria expresa de entrada en vigor de la autonomía constitucional de la Fiscalía General de la República. 76. 105. fracción VI. entrarán en vigor el 1o.Lunes 10 de febrero de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 29 NOVENO. El Senado de la República llevará a cabo los procedimientos para que el nombramiento de los magistrados electorales se verifique con antelación al inicio del siguiente proceso electoral local posterior a la entrada en vigor de este Decreto. 116. fracción IX y 119. párrafo segundo.. así como aquellos en que haya ejercitado acciones de inconstitucionalidad en casos distintos a los previstos en el inciso i) de la fracción II. 89. 89. Los actuales consejeros continuarán en su encargo hasta en tanto se realicen las designaciones a que se refiere el presente Transitorio. DÉCIMO QUINTO. fracción IV y 83 de esta Constitución entrarán en vigor el 1o. 74. fracción V.La reforma al artículo 59 de esta Constitución será aplicable a los diputados y senadores que sean electos a partir del proceso electoral de 2018.. fracción IX.La reforma al artículo 116 de esta Constitución en materia de reelección de diputados locales. fracción II. DÉCIMO CUARTO. DÉCIMO SÉPTIMO. 78. párrafo segundo. 107. sin perjuicio del procedimiento de remoción previsto en la fracción IV de dicho artículo. quedará designado por virtud de este Decreto Fiscal General de la República por el tiempo que establece el artículo 102. la suspensión será decretada de oficio por los órganos jurisdiccionales ante los cuales se desahoguen dichos procedimientos. 76. reformas y derogaciones que se hacen a los artículos 69. y fracción XVII. 95. 84.. fracciones III y VII. DÉCIMO SEGUNDO. de esta Constitución.
los integrantes del Comité Directivo del organismo descentralizado referido en el párrafo anterior. En caso de que en el plazo referido no quede integrado el órgano constitucional referido y hasta su integración. financieros y materiales que la Procuraduría General de la República destine para la atención y desahogo de los procedimientos a que se refiere la fracción anterior. el Procurador General de la República expedirá el acuerdo de creación de la fiscalía especializada en materia de delitos relacionados con hechos de corrupción. Miguel Ángel Osorio Chong.. Para dicho efecto. En el plazo de treinta días a partir de la entrada en vigor de este Decreto. VIGÉSIMO PRIMERO.. presupuestales. en la Ciudad de México. financieros y materiales de la Procuraduría General de la República pasarán al órgano autónomo que el propio Decreto establece. y para su debida publicación y observancia. Los titulares de ambos órganos realizarán las previsiones necesarias para que dichos recursos queden transferidos el mismo día en que entren en vigor las disposiciones señaladas en el Transitorio anterior..Enrique Peña Nieto. publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de agosto de 2005. D. Los titulares de las fiscalías nombrados en términos del presente transitorio durarán en su encargo hasta el treinta de noviembre de dos mil dieciocho.. El Consejo General del Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo Social deberá integrarse dentro de los sesenta días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.. dentro de los ciento veinte días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto. una vez instalado.A partir de la entrada en vigor de las reformas a que se refiere el transitorio Décimo Sexto anterior. se deberán elegir dos consejeros por un periodo de dos años. La remoción podrá ser objetada por el voto de la mayoría de los miembros presentes de la Cámara de Senadores dentro de un plazo de diez días hábiles. Distrito Federal.. SALÓN DE SESIONES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN . el Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo Social que se crea por virtud del presente Decreto. dos por un periodo de tres años. en cuyo caso se procederá a un nuevo nombramiento en los términos de este párrafo. a treinta y uno de enero de dos mil catorce.La reforma al artículo 26 de esta Constitución entrará en vigor al día siguiente de la publicación del presente Decreto.Rúbrica. del Fiscal General de la República.. en términos de lo previsto por el Quinto Transitorio del presente Decreto. Ricardo Anaya Cortés. dos por un periodo de cuatro años y un consejero presidente por un periodo de cuatro años.Dip. surtirán todos sus efectos legales. en su caso. El Ejecutivo Federal podrá objetar dicho nombramiento. continuará en sus funciones el organismo descentralizado denominado Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo Social. El Congreso de la Unión deberá expedir la ley que regirá al órgano autónomo denominado Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo Social.. ejercerá sus atribuciones y competencias conforme a lo dispuesto en el mismo y en el Decreto por el que se regula el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.Los Consejeros del Instituto Federal Electoral que a la entrada en vigor del presente Decreto se encuentren en funciones. DÉCIMO OCTAVO. cuyo titular será nombrado por el Senado en los términos del párrafo anterior. Presidente. serán transferidos a la dependencia que realice las funciones de Consejero Jurídico del Gobierno. por lo que los actos jurídicos emitidos válidamente por el Instituto Federal Electoral en los términos de la legislación vigente. Secretaria.. será restituido en el ejercicio de sus funciones. podrán ser considerados para integrar el nuevo órgano autónomo que se crea... los recursos humanos.Rúbrica. VIGÉSIMO. continuarán en su encargo hasta que se integre el Instituto Nacional Electoral. a 22 de enero de 2014. . que se encuentren en funciones a la entrada en vigor del presente Decreto.Rúbricas. expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal." En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos..A partir de la entrada en vigor del presente Decreto el Senado nombrará por dos terceras partes de sus miembros presentes al titular de la Fiscalía Especializada en Atención de Delitos Electorales de la Procuraduría General de la República.Los recursos humanos.México.F.. en cuyo caso el titular de la fiscalía de que se trate.Dip. sin perjuicio de que puedan ser removidos libremente por el Procurador General de la República o. Con excepción del Secretario de Desarrollo Social.El Secretario de Gobernación. En tanto el Congreso de la Unión expide la Ley a que se refiere el párrafo anterior. Mónica García de la Fuente. DÉCIMO NOVENO.30 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Lunes 10 de febrero de 2014 II.
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