Source: http://docplayer.pl/69536796-Dotyczy-organizacji-przyjmowania-i-rozpatrywania-skarg-i-wnioskow-w-tutejszej-placowce.html
Timestamp: 2018-08-19 03:22:44+00:00

Document:
dotyczy: organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków w tutejszej placówce. - PDF
Download "dotyczy: organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków w tutejszej placówce."
1 Z A R Z Ą D Z E N I E Nr 7 / 2017 DYREKTORA SZKOŁY PODSTAWOWEJ NR 1 IM. ŚWIĘTEGO JANA BOSKO W SKAWIE ZE SZKOŁĄ PODSTAWOWĄ FILIALNĄ W SKAWIE z dnia 1 września 2017 r. Nasz znak: SP1S 021 / 7 / 2017 dotyczy: organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków w tutejszej placówce. 1 Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 1 im. Świętego Jana Bosko w Skawie ze Szkołą Filialną w Skawie z dniem 1 września 2017 r. wprowadza procedurę przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków w Szkole Podstawowej nr 1 im. Świętego Jana Bosko w Skawie ze Szkołą Podstawową Filialną w Skawie, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia. 2 Zobowiązuje się wszystkich nauczycieli do przestrzegania i stosowania procedur ujętych w regulaminie. 3 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 września 2017r. Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 1 im. Świętego Jana Bosko Skawie ze Szkołą Podstawową Filialną w Skawie
2 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 7 / 2017 Dyrektora Szkoły Podstawowej nr 1 im. Świętego Jana Bosko w Skawie ze Szkołą Filialną w Skawie z dnia 1 września 2017 PROCEDURA PRZYJMOWANIA I ROZPATRYWANIA SKARG I WNIOSKÓW Podstawa prawna: 1. Na podstawie artykułu 226 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1257) 2. Rozporządzenia z dnia 8 stycznia 2002 roku w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. z 2002 r. Nr 5, poz. 46). 1 I. Przyjmowanie skarg i wniosków 1. Wnoszący skargi i wnioski przyjmowani są przez Dyrektora szkoły każdego dnia podczas obecności w szkole. 2. W przypadku nieobecności Dyrektora skargę/wniosek można złożyć w sekretariacie placówki w godzinach urzędowania. 3. Skargi i wnioski mogą być wnoszone: pisemnie, telefaksem, pocztą elektroniczną, ustnie do protokołu wg wzoru (zał. nr 1). 4. Przyjmujący skargę/wniosek potwierdza złożenie skargi/wniosku. 2 II. Kwalifikacja i rejestr skarg i wniosków 1. Kwalifikowania spraw 1 /skargi i wnioski/ dokonuje Dyrektor szkoły. 2. Sprawa zakwalifikowana przez Dyrektora szkoły, jako skarga lub wniosek, wpisywana jest do rejestru skarg i wniosków. 3. Skargę/wniosek nienależącą do kompetencji szkoły należy zarejestrować, a następnie przesłać ją zgodnie z właściwością, zawiadamiając o tym równocześnie wnoszącego albo też zwrócić mu sprawę wskazując właściwy organ. Kopię skargi/wniosku i pism szkoły przechowuje się w dokumentacji. 4. Skargę/wniosek dotyczącą kilku spraw podlegających rozpatrzeniu przez różne organy, należy zarejestrować, następnie przesłać kopię skargi/wniosku właściwym organom, zawiadamiając o tym równocześnie wnoszącego. Kopię skargi/wniosku i pism szkoły przechowuje się w dokumentacji. 5. Skarga/wniosek niezawierająca imienia i nazwiska /nazwy/ oraz adresu wnoszącego anonim po dokonaniu rejestracji pozostaje bez rozpoznania. Informacje zawarte w skardze/wniosku można wykorzystać w ramach pełnionego nadzoru. 1 Art. 222 kpa - O tym, czy pismo jest skargą albo wnioskiem, decyduje treść pisma, a nie jego forma zewnętrzna. Art. 227 kpa - Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesantów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwienie sprawy. Art. 241 kpa - Przedmiotem wniosku mogą być w szczególności sprawy ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworządności, usprawnienia pracy i zapobiegania nadużyciom, ochrony własności, lepszego zaspokajania potrzeb ludności. Strona1
3 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 7 / 2017 Dyrektora Szkoły Podstawowej nr 1 im. Świętego Jana Bosko w Skawie ze Szkołą Filialną w Skawie z dnia 1 września Skargi/wnioski przekazane przez redakcje prasowe, radiowe i telewizyjne oraz organizacje społeczne podlegają rozpatrzeniu i załatwieniu w takim samym trybie, jak skargi i wnioski osób fizycznych lub prawnych. 7. Imiennej dekretacji skargi/wniosku wpływającej do szkoły dokonuje Dyrektor szkoły. Skarga dotycząca określonej osoby nie może być przekazana do rozpatrzenia tej osobie, ani osobie, wobec której pozostaje ona w stosunku nadrzędności służbowej. 8. Dyrektor szkoły prowadzący rejestr skarg i wniosków rejestruje je poprzez odręczne wpisanie na obwolucie skargi/wniosku numeru, obowiązującego w dokumentacji skargi/ wniosku, składającego się z: a) symbolu szkoły, b) inicjałów osoby wyznaczonej do ich rozpatrywania, c) symbolu kwalifikacyjnego jednolitego wykazu akt, d) kolejnego numeru z rejestru, e) dwóch ostatnich cyfr danego roku kalendarzowego. Ponadto wpisuje termin ich załatwienia oraz nadzoruje terminowość załatwienia skargi wniosków. 9. Rejestr skarg i wniosków uwzględnia następujące rubryki (zał. nr 2): a) liczba porządkowa, b) data wpływu skargi/wniosku, c) data rejestrowania skargi/wniosku, d) adres osoby lub instytucji wnoszącej skargę/wniosek, e) treść (krótka) skargi/wniosku, f) termin załatwienia skargi/wniosku, g) imię i nazwisko osoby odpowiedzialnej za załatwienie skargi/wniosku, h) datę załatwienia skargi/wniosku, i) informacja (krótka) o sposobie załatwienia skargi/wniosku, j) informację o terminie realizacji wydanych zaleceń jeśli takie wydano. 10. Do rejestru nie wpisuje się skarg i wniosków skierowanych do innych organów i przesłanych do wiadomości szkoły. 3 III. Rozpatrywanie skarg i wniosków 1. Dyrektor szkoły przy załatwieniu skargi/wniosku winien postępować według wskazówek zamieszczonych w zał. nr Z wyjaśnienia skargi/wniosku, należy sporządzić dokumentację zawierającą: a) oryginał skargi/wniosku, b) notatkę służbową informującą o sposobie załatwienia skargi/wniosku i wynikach postępowania wyjaśniającego (zał. nr 4), c) materiały pomocnicze zebrane w trakcie wyjaśniania skargi/wniosku (oświadczenia, opinie, kserokopie dokumentów, wyciągi itp.), d) wyczerpującą odpowiedź do wnoszącego, informującą o sposobie rozstrzygnięcia sprawy wraz z urzędowo potwierdzonym jej wysłaniem, e) pismo z wydanymi zaleceniami jeśli wymaga tego sprawa. 3. Odpowiedź do wnoszącego winna zawierać: a) oznaczenie organu, od którego pochodzi, b) wyczerpującą informację o sposobie załatwienia sprawy z odniesieniem się do wszystkich zarzutów/wniosków zawartych w skardze/wniosku, c) faktyczne i prawne (z podaniem podstawy prawnej) uzasadnienie, jeżeli skarga/wniosek została załatwiona odmownie, d) imię i nazwisko, podpis i stanowisko osoby upoważnionej do załatwienia skargi. Strona2
4 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 7 / 2017 Dyrektora Szkoły Podstawowej nr 1 im. Świętego Jana Bosko w Skawie ze Szkołą Filialną w Skawie z dnia 1 września Pismo z odpowiedzią do wnoszącego skargę/wniosek, przed jego wysłaniem parafuje Dyrektor szkoły. 5. Pełną dokumentację, po zakończeniu sprawy, pracownik rozpatrujący skargę/wniosek składa osobiści u pracownika rejestrującego skargi i wnioski nie później niż w ciągu 7 dni po upływie terminu jej załatwienia, potwierdzając ten fakt własnoręcznym podpisem w rejestrze skarg i wniosków. Na obwolucie skargi/wniosku, na której zamieszcza się spis dokumentów zgromadzonych w trakcie załatwiania skargi/wniosku, powinien znajdować się również podpis pracownika rozpatrujący skargę/wniosek. 6. Za jakość i prawidłowe załatwienie skargi/wniosku odpowiada pracownik, na którego dekretowano skargę/wniosek. 7. Kontrole nad realizacją rozpatrywania skarg i wniosków sprawuje Dyrektor szkoły. Dyrektor szkoły dwa razy w roku dokonuje analizy wpływających do szkoły skarg i wniosków, a jej wyniki przekazuje radzie pedagogicznej i uwzględnia je w działaniach na rzecz poprawy jakości pracy szkoły. 4 IV. Terminy rozpatrywania skarg i wniosków 1. do 14-tu dni, gdy skargę/wniosek wnosi poseł na Sejm, senator lub radny, 2. do 1-go miesiąca, gdy wszczyna się postępowanie wyjaśniające, 3. do 2-ch miesięcy, gdy skarga/wniosek jest szczególnie skomplikowana, 4. do 7 dni należy: a) przesłać skargę/wniosek do właściwego organu z powiadomieniem wnoszącego lub zwrócić ją wnoszącemu ze wskazaniem właściwego organu, jeżeli skarga/wniosek została skierowana do niewłaściwego organu (zał. nr 5,5a), b) przesłać skargę/wniosek do wnoszącego z odpowiednim wyjaśnieniem, jeżeli trudno jest ustalić właściwy organ, lub gdy właściwy w sprawie jest organ wymiaru sprawiedliwości (zał. nr 6 ), c) przesłać odpisy skargi/wniosku do właściwych organów, z powiadomieniem wnoszącego, jeżeli sprawy w nich poruszone dotyczą różnych organów (zał. nr 7), d) przesłać informację do wnoszącego o przesunięciu terminu załatwienia skargi/wniosku z podaniem powodów tego przesunięcia jeżeli nie ma możliwości ich załatwienia w określonym terminie (zał. nr 8, 8a), e) zwrócić się z prośbą do osoby wnoszącej o przesłanie dodatkowych informacji dotyczących skargi/wniosku (zał. nr 9), f) udzielić odpowiedzi w przypadku ponowienia skargi/wniosku, w której brak jest wskazania nowych okoliczności sprawy. Procedura obowiązuje z dniem 1 września 2017 r. Spis załączników: 1. Protokół przyjęcia skargi ustnej/ wniosku ustnego. 2. Rejestr skarg i wniosków. 3. Postępowanie przy rozpatrywaniu skargi/wniosku. 4. Notatka służbowa. 5. Pismo przekazujące skargę według właściwości. 5a. Pismo przekazujące wniosek wg właściwości. 6. Pismo zwracające skargę wnoszącemu. 7. Przesłanie odpisów skargi/wniosku do właściwych organów. 8. Pismo informujące o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia skargi. 8a. Pismo informujące o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia wniosku. 9. Prośba o dodatkowe informacje. Strona3
5 Załącznik Nr 1 do PROTOKÓŁ PRZYJĘCIA SKARGI USTNEJ / WNIOSKU USTNEGO W dniu. Pan/Pani zamieszkały:.. tel złożył(a) skargę/wniosek o następującej treści: Do skargi załączono następujące dokumenty: (podpis wnoszącego) (podpis Dyrektora Szkoły)
6 Załącznik Nr 2 do REJESTR SKARG I WNIOSKÓW L.p. Data wpływu skargi/wniosku Data rejestrowania skargi/wniosku Adres osoby lub instytucji wnoszącej skargę/ wniosek Treść skargi/wniosku Termin załatwienia skargi/wniosku
7 Załącznik Nr 3 do POSTĘPOWANIE PRZY ROZPATRYWANIU SKARGI/ WNIOSKU 1. Przyjęcie, kwalifikowanie i rejestracja skargi/wniosku. 2. Analiza treści skargi/wniosku. 3. Wyłonienie i wyszczególnienie zarzutów. 4. Jeżeli z treści skargi/wniosku nie można ustalić jej przedmiotu należy wezwać wnoszącego skargę do złożenia wyjaśnienia lub uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania z jednoczesnym pouczeniem, że nieusunięcie braków spowoduje pozostawienie skargi/wniosku bez rozpoznania (zał. nr 9). 5. Analiza zarzutów przedstawionych w skardze w aspekcie aktów prawnych. 6. Zaplanowanie trybu i działań (czynności) postępowania wyjaśniającego: a) ustalenie źródeł informacji, trybu i form ich zbierania, b) ustalenie dokumentów przewidzianych do kontroli, analizy, c) przygotowanie narzędzi wspomagających wyjaśnienie sprawy, np.: kwestionariusz wywiadu z nauczycielem, uczniem, itp., kwestionariusz ankiety, scenariusz spotkania z radą pedagogiczną, radą rodziców, radą szkoły, samorządem uczniowskim, arkusz diagnostyczny, d) zaplanowanie terminów wszystkich przewidzianych czynności (harmonogram). 7. W przypadku braku możliwości załatwienia skargi/wniosku w określonym terminie, pisemne zawiadomienie przez wizytatora osobę wnoszącą, zgodnie zał. nr 8 i 8a. 8. Przeprowadzenie zaplanowanych działań i czynności oraz zebranie materiałów. 9. Analiza zebranych materiałów, ustalenie stanu faktycznego, odniesienie się do stanu prawnego i zasadności zarzutów. 10. Wyszczególnienie ich spostrzeżeń niezwiązanych ze skargą/wnioskiem, a wynikających ze sprawowanego nadzoru pedagogicznego. 11. Redagowanie uwag i wniosków oraz określenie przyczyn sytuacji zaistniałej w szkole. 12. Sporządzenie notatki służbowej wg wzoru (zał. nr 4). 13. Opracowanie projektu odpowiedzi do wnoszącego o wynikach prowadzonego postępowania wyjaśniającego, rozstrzygnięciach, wydanych poleceniach lub podjętych innych działaniach związanych z załatwieniem sprawy oraz jej skonsultowanie Dyrektorem szkoły. 14. Przesłanie do wnoszącego informacji pisemnej o wynikach prowadzonego postępowania wyjaśniającego, rozstrzygnięciach, podjętych działaniach. 15. Przesłanie do szkoły/placówki informacji o wynikach załatwienia skargi/wniosku z ewentualnymi zaleceniami (z terminem i podstawą prawną), pouczeniem, uwagami, wskazaniami itp. 16. Sformułowanie wniosków do dalszej pracy w aspekcie poprawy pracy szkoły.
8 Załącznik Nr 4 do (miejscowość, data) NOTATKA SŁUŻBOWA z postępowania wyjaśniającego przeprowadzonego przez (imię i nazwisko, stanowisko służbowe) w sprawie skargi nr złożonej przez (imię i nazwisko osoby wnoszącej skargę).. a. dotyczącej: (wskazać zarzuty) W trakcie postępowania wyjaśniającego podjęto następujące czynności: Na podstawie przeprowadzonych czynności ustalono co następuje: (podać stan faktyczny i odniesienie do stanu prawnego z podstawą prawną)
9 Załącznik Nr 4 do W czasie badania sprawy poczyniono następujące spostrzeżenia (związane ze sprawą i inne) Wobec powyższego należy: (podać podjęte decyzje np. wydać zalecenia (podpis, stanowisko służbowe pracownika)
10 Załącznik Nr 5 do. (nr sprawy)... miejscowość, data) (adresat) przekazuje według właściwości, (nazwa szkoły) zgodnie z art. 231 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1257), skargę Pana/Pani... zam... dotyczącą.. Ponadto, zgodnie z art. 31 pkt. 5a Ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 1943) i z 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. z 2002r., Nr 5, poz. 46), uprzejmie prosimy o przesłanie nam kopii odpowiedzi do wnoszącego. Do wiadomości: 1. (strona), 2. a/a
11 Załącznik Nr 5a do (nr sprawy).. miejscowość, data) (adresat) przekazuje według właściwości, (nazwa szkoły) zgodnie z art. 231 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2017r., poz. 1257), wniosek Pana/Pani... zam... dotyczący. Ponadto, zgodnie z art. 31 pkt. 5a Ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 1943) i z 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. z 2002r., Nr 5, poz. 46), uprzejmie prosimy o przesłanie nam kopii odpowiedzi do wnoszącego. Do wiadomości: 1. (strona), 2. a/a
12 Załącznik Nr 6 do (nr sprawy) miejscowość, data) (adresat) (nazwa szkoły) zwraca Pana/Pani skargę, zgodnie z art. 231 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2017r., poz. 1257), ponieważ sprawy poruszane w piśmie nie należą do kompetencji naszego Urzędu. Jednocześnie informujemy, że organem właściwym w sprawie jest * Do wiadomości: 1. (strona), 2. a/a * wpisać, w przypadku, gdy na podstawie treści skargi można ustalić jaka instytucja jest właściwa do jej załatwienia.
13 Załącznik Nr 7 do. (nr sprawy). miejscowość, data) (adresat) przekazuje według właściwości, (nazwa szkoły) zgodnie z 10 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 roku w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. z 2002r., Nr 5, poz. 46) odpis skargi/wniosku Pana /Pani zam... dotyczącej. Ponadto, zgodnie z art. 31 pkt. 5a Ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2016r., poz ) i z 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. z 2002r., Nr 5, poz. 46), uprzejmie prosimy o przesłanie nam kopii odpowiedzi do wnoszącego. Jednocześnie informujemy, że zbadamy sprawy pozostające w kompetencjach naszej szkoły. Do wiadomości: 1. wnoszący 2. a/a
14 Załącznik Nr 8 do (nr sprawy). miejscowość, data) (adresat) (nazwa szkoły), informuje. że ze względu na.., termin załatwienie Pana/Pani skargi ulega przesunięciu. W związku z powyższym, na podstawie art i art. 36 Ustawy z dnia r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2017r., poz. 1257), wyznacza się nowy termin załatwienia sprawy do dnia. Do wiadomości: 1. wnoszący 2. a/a
15 Załącznik Nr 8a do. (nr sprawy).. miejscowość, data) (adresat) (nazwa szkoły), informuje. że ze względu na.., termin załatwienie Pana/Pani wniosku ulega przesunięciu. W związku z powyższym, na podstawie art. 245 Ustawy z dnia r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2017r., poz. 1257), wyznacza się nowy termin załatwienia sprawy do dnia Do wiadomości: 1. wnoszący 2. a/a
16 Załącznik Nr 9 do.. (nr sprawy).. miejscowość, data) (adresat), informuje. że ze względu na (nazwa szkoły) informuje, że z treści Pani/Pana skargi/wniosku nie można należycie ustalić jej/jego przedmiotu. W związku z powyższym, na podstawie 8 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 roku w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. z 2002r., Nr 5, poz. 46) prosimy, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania niniejszego pisma, o przesłanie dodatkowych informacji. rozpoznania. Nieusunięcie braków spowoduje pozostawienie Pani/Pana skargi/wniosku bez Do wiadomości: 1. wnoszący 2. a/a

References: Art. 222
 Art. 227
 Art. 241
 art. 231
 art. 31
 art. 231
 art. 31
 art. 231
 art. 31
 art. 36
 art. 245