Source: https://issuu.com/g.montori/docs/orden_20_junio_2011_como_elaborar_un_plan_de_convi
Timestamp: 2017-03-28 16:43:36+00:00

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orden by Gloria Montori Mariscal - issuu
BOJA núm. 132
ORDEN de 20 de junio de 2011, por la que se
adoptan medidas para la promoción de la convivencia
en los centros docentes sostenidos con fondos públicos
y se regula el derecho de las familias a participar en el
establece como un fin del sistema educativo la educación en
el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democráticos de convivencia, así como en la prevención
de conflictos y la resolución pacífica de los mismos y señala
como un principio del mismo la participación de la comunidad
educativa en la organización, gobierno y funcionamiento de los
Andalucía, establece, entre los principios del sistema educativo andaluz, la convivencia como meta y condición necesaria
para el buen desarrollo del trabajo del alumnado y del profesorado. El artículo 5 de esta Ley establece como objetivos de la
misma, entre otros, favorecer la democracia, sus valores y procedimientos, de manera que orienten e inspiren las prácticas
educativas y el funcionamiento de los centros docentes, así
como las relaciones interpersonales y el clima de convivencia
entre todos los miembros de la comunidad educativa, promover la adquisición por el alumnado de los valores en los que se
sustentan la convivencia democrática, la participación, la no
violencia y la igualdad entre hombres y mujeres, promover la
cultura de paz en todos los órdenes de la vida y favorecer la
búsqueda de fórmulas para prevenir los conflictos y resolver
pacíficamente los que se produzcan en los centros docentes.
Asimismo, el artículo 127 de la citada Ley dispone que
el proyecto educativo de cada centro incluirá un plan de convivencia para prevenir la aparición de conductas contrarias a
las normas de convivencia y facilitar un adecuado clima escolar, y en los artículos 29 al 33 se regula el derecho de las
familias a participar en el proceso educativo de sus hijos e
hijas incluyendo, entre otras medidas, la posibilidad de que las
familias suscriban compromisos educativos y compromisos de
convivencia con los centros docentes, con objeto de procurar
un adecuado seguimiento del proceso de aprendizaje de sus
hijos e hijas y establecer mecanismos de coordinación con el
En esta misma línea y desde la consideración de la labor
educativa como responsabilidad social compartida, debe facilitarse la participación, comunicación y cooperación de las
familias en la vida de los centros, de tal manera que se garantice el ejercicio de su derecho a intervenir activamente y
colaborar para el cumplimiento de los objetivos educativos y la
En desarrollo de las citadas Leyes, el Reglamento Orgánico de las escuelas infantiles de segundo ciclo, de los colegios
de educación primaria, de los colegios de educación infantil y
primaria y de los centros públicos específicos de educación especial, así como el de los institutos de educación secundaria,
aprobados respectivamente por el Decreto 328/2010, de 13
de julio, y por el Decreto 327/2010, de 13 de julio, regulan los
derechos y deberes del alumnado y la colaboración y participación de las familias. Asimismo, se establece la posibilidad de
crear aulas de convivencia para el tratamiento individualizado
del alumnado, se regula la constitución y el funcionamiento
de la comisión de convivencia del Consejo Escolar, a fin de
promover la cultura de paz y la resolución pacífica de los con-
flictos, y se reconoce la figura de los delegados o delegadas de
los padres y madres del alumnado.
El Decreto 19/2007, de 23 de enero, por el que se adoptan medidas para la promoción de la cultura de paz y la mejora de la convivencia en los centros educativos sostenidos
con fondos públicos, establece como principios de actuación
la intervención preventiva a través de la puesta en marcha de
medidas y actuaciones que favorezcan la mejora del ambiente
socioeducativo de los centros, las prácticas educativas y la
resolución pacífica de los conflictos. El artículo 34 del citado
Decreto dispone que la Administración educativa establecerá,
mediante protocolos específicos, los procedimientos de actuación e intervención de los centros docentes para los supuestos de maltrato, discriminación o agresiones que el alumnado
pudiera sufrir, garantizando su seguridad y protección, así
como la continuidad de su aprendizaje en las mejores condiciones. Asimismo, se dispone que la Administración educativa
establecerá un protocolo de actuación para los supuestos de
agresiones que los trabajadores y trabajadoras de los centros
educativos pudieran sufrir en el desarrollo de sus funciones,
adoptando las medidas oportunas para garantizar la debida
protección y asistencia jurídica en estos supuestos.
Por otra parte, el artículo 14 de la Ley 13/2007, de 26
contra la violencia de género, dispone que las personas que
ejerzan la dirección de los centros educativos y los consejos
escolares adoptarán los protocolos de actuación y las medidas
necesarias para la detección y atención a los actos de violencia de género dentro del ámbito escolar.
En su disposición derogatoria única, el Decreto 327/2010,
de 13 de julio, deroga los Títulos II y III del Decreto 19/2007,
de 23 de enero, y la Orden de la Consejería de Educación de
18 de julio de 2007, por la que se regula el procedimiento
para la elaboración y aprobación del plan de convivencia de
los centros educativos sostenidos con fondos públicos.
Todo ello requiere un nuevo desarrollo normativo en el
que se concrete el marco específico para la elaboración del
plan de convivencia de los centros y la actualización de los
protocolos de actuación que deben utilizarse ante supuestos
de acoso escolar, agresión hacia el profesorado o el personal
de administración y servicios, o maltrato infantil.
En su virtud, a propuesta de la Dirección General de
Participación e Innovación Educativa, y de acuerdo con las facultades que me confiere el artículo 44.2 de la Ley 6/2006,
de Andalucía, así como la disposición final sexta del Decreto
327/2010, de 13 de julio, y la disposición final quinta del Decreto 328/2010, de 13 de julio,
La presente Orden tiene por objeto la regulación de los
a) La promoción de la convivencia en los centros docentes, a través de la elaboración, desarrollo y evaluación de sus
planes de convivencia, de la mediación en la resolución de
conflictos y del establecimiento de protocolos de actuación e
intervención ante situaciones de acoso escolar, maltrato infantil, situaciones de violencia de género en el ámbito educativo,
o agresiones al profesorado o al resto del personal de los centros docentes.
b) El derecho de las familias a participar en el proceso
La presente Orden será de aplicación en los centros docentes sostenidos con fondos públicos de Andalucía que imparten las enseñanzas de segundo ciclo de educación infantil,
Sección 1.ª El plan de convivencia
Artículo 3. Definición, objetivos y coordinación del plan de
1. El plan de convivencia constituye un aspecto del proyecto educativo que concreta la organización y el funcionamiento del centro en relación con la convivencia y establece
las líneas generales del modelo de convivencia a adoptar en el
mismo, los objetivos específicos a alcanzar, las normas que lo
regularán y las actuaciones a realizar en este ámbito para la
a) Facilitar a los órganos de gobierno y al profesorado
instrumentos y recursos en relación con la promoción de la
cultura de paz, la prevención de la violencia y la mejora de la
b) Concienciar y sensibilizar a la comunidad educativa
sobre la importancia de una adecuada convivencia escolar y
sobre los procedimientos para mejorarla.
c) Fomentar en los centros educativos los valores, las actitudes y las prácticas que permitan mejorar el grado de aceptación y cumplimiento de las normas y avanzar en el respeto
a la diversidad y en el fomento de la igualdad entre hombres
d) Facilitar la prevención, detección, tratamiento, seguimiento y resolución de los conflictos que pudieran plantearse
en el centro y aprender a utilizarlos como fuente de experiencia de aprendizaje.
e) Facilitar la prevención, detección y eliminación de todas
las manifestaciones de violencia, especialmente del acoso escolar, de la violencia de género y de las actitudes y comportamientos xenófobos y racistas.
f) Facilitar la mediación para la resolución pacífica de los
g) Contribuir desde el ámbito de la convivencia a la adquisición de las competencias básicas, particularmente de las
competencias social y ciudadana y para la autonomía e iniciativa personal.
h) Fomentar y facilitar la participación, la comunicación y
la cooperación de las familias.
i) Favorecer la cooperación con entidades e instituciones
del entorno que contribuyan a la construcción de comunidades educadoras.
3. La dirección del centro podrá designar un profesor o
profesora responsable de la coordinación del plan de convivencia. El proyecto educativo podrá disponer, de acuerdo con
las disponibilidades de profesorado del centro, que una fracción del horario en el centro de este profesor o profesora se
dedique a estas funciones, de conformidad con lo dispuesto
en la normativa vigente sobre horario del profesorado. Dicha
designación podrá recaer, en su caso, en la persona coordi-
nadora de la participación del centro en la Red Andaluza «Escuela: Espacio de Paz».
4. La persona titular de la dirección del centro certificará
la actividad de coordinación a solicitud de las personas interesadas, una vez finalizado el curso escolar. A tal fin, el modelo
de certificación estará disponible en el Sistema de Información
Séneca, regulado en el Decreto 285/2010, de 11 de mayo,
por el que se regula el Sistema de Información Séneca y se
establece su utilización para la gestión del sistema educativo
5. La Consejería competente en materia de educación reconocerá la coordinación del plan de convivencia del centro
como mérito específico en las convocatorias y concursos dirigidos al personal docente.
a) Diagnóstico del estado de la convivencia en el centro
y, en su caso, conflictividad detectada en el mismo, de conformidad con lo recogido en el artículo 5, así como los objetivos
b) Normas de convivencia, tanto generales del centro que
favorezcan las relaciones de los distintos sectores de la comunidad educativa, como particulares del aula, y un sistema que
detecte el incumplimiento de las normas y las correcciones
que, en su caso, se aplicarían, de conformidad con lo establecido en el Capítulo III del Título V del Reglamento Orgánico
de los institutos de educación secundaria y del Reglamento
Orgánico de las escuelas infantiles de segundo ciclo, de los
colegios de educación primaria, de los colegios de educación
infantil y primaria y de los centros públicos específicos de educación especial.
c) Composición, plan de reuniones y plan de actuación de
d) Normas específicas para el funcionamiento del aula de
convivencia del centro a que se refiere el artículo 8.
e) Medidas específicas para promover la convivencia en el
centro, fomentando el diálogo, la corresponsabilidad y la cultura de paz.
f) Medidas a aplicar en el centro para prevenir, detectar,
mediar y resolver los conflictos que pudieran plantearse, entre
las que se incluirán los compromisos de convivencia, a que se
refiere el artículo 19, las actuaciones preventivas y que contribuyan a la detección de la conflictividad, de conformidad con
lo establecido en el artículo 7, y la mediación en la resolución
de los conflictos que pudieran plantearse, de conformidad con
lo previsto en la sección 2.ª de este capítulo.
g) Funciones de los delegados y de las delegadas del
alumnado en la mediación para la resolución pacífica de los
conflictos que pudieran presentarse entre el alumnado, promoviendo su colaboración con el tutor o la tutora del grupo.
h) Procedimiento de elección y funciones de los delegados o de las delegadas de los padres y madres del alumnado,
de acuerdo con lo recogido en los artículos 9 y 10, entre las
que se incluirá la de mediación en la resolución pacífica de
conflictos entre el propio alumnado o entre éste y cualquier
i) La programación de las necesidades de formación de
la comunidad educativa en esta materia, según se dispone en
j) Las estrategias para realizar la difusión, el seguimiento
y la evaluación del plan de convivencia en el marco del proyecto educativo.
k) El procedimiento para articular la colaboración con
entidades e instituciones del entorno para la construcción de
comunidades educadoras.
l) El procedimiento para la recogida de las incidencias en
materia de convivencia en el Sistema de Información Séneca,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12.
m) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por el Consejo
Escolar del centro, en el ámbito de la convivencia escolar.
Artículo 5. Diagnóstico del estado de la convivencia en el
El diagnóstico del estado de la convivencia en el centro, a
que se refiere el artículo 4.a) recogerá, al menos, los siguientes apartados:
a) Características del centro y de su entorno que contextualizan la intervención educativa.
b) Aspectos de la gestión y organización del centro que
influyen en la convivencia.
c) Estado de la participación en la vida del centro por
parte del profesorado, del alumnado, de las familias y del personal de administración y servicios y de atención educativa
complementaria, así como de otras instituciones y entidades
d) Conflictividad detectada en el centro, indicando tipo y
número de conflictos que se producen y los sectores implicados en ellos.
e) Actuaciones desarrolladas en el ámbito de la convivencia y efectividad de las mismas.
1. De conformidad con lo recogido en el artículo 66.4 del
Decreto 327/2010, de 13 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento Orgánico de los Institutos de Educación Secundaria, y en el artículo 64.4 del Decreto 328/2010, de 13 de julio,
por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de las escuelas
infantiles de segundo ciclo, de los colegios de educación primaria, de los colegios de educación infantil y primaria, y de los
centros públicos específicos de educación especial, la comisión de convivencia tendrá las siguientes funciones:
a) Canalizar las iniciativas de todos los sectores de la comunidad educativa para mejorar la convivencia y el respeto
mutuo, así como promover la cultura de paz y la resolución
b) Adoptar las medidas preventivas necesarias para garantizar los derechos de todos los miembros de la comunidad
educativa y el cumplimiento de las normas de convivencia del
c) Desarrollar iniciativas que eviten la discriminación del
alumnado, estableciendo planes de acción positiva que posibiliten la integración de todos los alumnos y alumnas.
e) Conocer y valorar el cumplimiento efectivo de las correcciones y medidas disciplinarias en los términos que hayan
f) Proponer al Consejo Escolar las medidas que considere
g) Dar cuenta al pleno del Consejo Escolar, al menos dos
veces a lo largo del curso, de las actuaciones realizadas y de
las correcciones y medidas disciplinarias impuestas.
i) Cualesquiera otras que puedan serle atribuidas por el
Consejo Escolar, relativas a las normas de convivencia en el
2. Con objeto de que informen en el ámbito de sus respectivas competencias, la presidencia podrá invitar a las reuniones de la comisión de convivencia a:
a) La persona responsable de la orientación en el centro.
b) La persona designada por el Consejo Escolar para impulsar medidas que fomenten la igualdad real y efectiva entre
c) La persona responsable de la coordinación del plan de
d) La persona coordinadora de la participación del centro
en la Red Andaluza «Escuela: Espacio de Paz».
e) El educador o educadora social de la zona educativa.
Artículo 7. Actuaciones preventivas y para la detección de
Las actuaciones preventivas y que contribuyan a la detección de la conflictividad a las que se refiere el artículo 4 f),
que se incluirán en el plan de convivencia serán, al menos, las
a) Actividades de acogida para el alumnado que se matricula en el centro por primera vez y para sus familias, así como
actividades que faciliten el conocimiento por parte de todo el
alumnado y las familias de las normas de convivencia, tanto
generales del centro como particulares del aula, especificando
los derechos y deberes del alumnado y las correcciones o medidas disciplinarias que, en su caso, se aplicarían.
b) Actividades para la sensibilización frente a los casos de
acoso e intimidación entre iguales, dirigidas a la comunidad
c) Actividades dirigidas a la sensibilización de la comunidad educativa en la igualdad entre hombres y mujeres.
d) Medidas de carácter organizativo que posibiliten la adecuada vigilancia de los espacios y tiempos considerados de
riesgo, como los recreos, las entradas y salidas del centro y
los cambios de clase.
Artículo 8. Aula de convivencia.
1. De conformidad con lo recogido en el artículo 25 del
Decreto 327/2010 y en el artículo 23 del Decreto 328/2010,
ambos de 13 de julio, los centros docentes podrán crear aulas
de convivencia, garantizándose en todo caso que la atención
educativa del alumnado que asista a las mismas se realice
por profesorado del centro, implicando al tutor o tutora del
grupo al que pertenece el alumno o alumna que sea atendido
en ellas y al correspondiente departamento de orientación o
equipo de orientación educativa, según proceda.
2. El plan de convivencia determinará el profesorado que
atenderá educativamente el aula de convivencia dentro de su
horario regular de obligada permanencia en el centro. En los
institutos de educación secundaria se podrá asignar profesorado de guardia para la atención del aula.
3. Para la atención del aula de convivencia se podrá contar con la colaboración de otros profesionales del centro o del
equipo de orientación educativa, así como del correspondiente
educador o educadora social y de otras entidades. En todo
caso, corresponde al profesorado encargado del aula de convivencia supervisar las medidas y actuaciones propuestas para
4. En el aula de convivencia será atendido el alumnado
que, como consecuencia de la imposición de una corrección o
medida disciplinaria por alguna de las conductas tipificadas en
los artículos 34 y 37 del Decreto 327/2010 y en los artículos
33 y 36 del Decreto 328/2010, ambos de 13 de julio, se vea
privado de su derecho a participar en el normal desarrollo de
las actividades lectivas.
5. El plan de convivencia incluirá, en relación con el aula
de convivencia, los siguientes aspectos:
a) Criterios y condiciones para la atención del alumnado
en el aula de convivencia, profesorado que la atenderá y actuaciones que se desarrollarán en la misma, de acuerdo con
los criterios pedagógicos que a tales efectos sean establecidos
por el equipo técnico de coordinación pedagógica.
b) Programación de las actuaciones del departamento de
orientación o del equipo de orientación educativa, según corresponda, encaminadas a favorecer un proceso de reflexión
por parte de cada alumno o alumna que sea atendido en el
aula de convivencia acerca de las circunstancias que han mo-
tivado su presencia en ella y el reconocimiento de su responsabilidad, para favorecer actitudes y conductas positivas para
c) Horario de funcionamiento del aula de convivencia.
d) Ubicación del aula, instalaciones y material didáctico
con el que se cuenta para su funcionamiento.
6. Corresponde al director o directora del centro la adopción de la resolución mediante la que se decide que el alumno
o alumna sea atendido en el aula de convivencia, previa verificación del cumplimiento de los criterios y condiciones establecidos en el plan de convivencia, garantizándose, en todo caso,
el trámite de audiencia a los padres, madres, o a quien ejerza
la tutela del alumnado. En la resolución constará el número de
días que el alumno o alumna será atendido en el aula de convivencia y el número de horas al día que deberá permanecer
Artículo 9. Procedimiento de elección de los delegados y
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24.2 del
Decreto 327/2010 y en el artículo 22.2 del Decreto 328/2010,
ambos de 13 de julio, el plan de convivencia contemplará la
figura del delegado o delegada de los padres y madres del
alumnado en cada uno de los grupos.
2. Las personas delegadas de padres y madres del alumnado en cada uno de los grupos serán elegidas para cada
curso escolar por los propios padres, madres, o quienes ejerzan la tutela del alumnado en la reunión que el profesorado
que ejerza la tutoría debe realizar con las familias antes de
finalizar el mes de noviembre, a la que se refiere el artículo
15.2. En la convocatoria de esta reunión deberá hacerse constar, como puntos del orden del día, la elección de delegado o
delegada de padres y madres del alumnado, así como la información de las funciones que se les atribuye en la presente
orden y en el plan de convivencia del centro.
3. Las asociaciones de madres y padres del alumnado legalmente constituidas en el centro podrán colaborar con la dirección y con el profesorado que ejerce la tutoría en la difusión
de la convocatoria a que se refiere el apartado anterior y en
el impulso de la participación de este sector de la comunidad
educativa en el proceso de elección de las personas delegadas
de madres y padres del alumnado en cada uno de los grupos.
4. Las personas delegadas de los padres y las madres del
alumnado en cada grupo se elegirán por mayoría simple mediante sufragio directo y secreto, de entre las madres y padres
del alumnado de cada unidad escolar presentes en la reunión.
Previamente a la elección, las madres y los padres interesados podrán dar a conocer y ofrecer su candidatura para esta
elección. En este proceso, la segunda y tercera personas con
mayor número de votos serán designadas como subdelegadas
1.ª y 2.ª, que sustituirán a la persona delegada en caso de
en el desarrollo de sus funciones. En los casos en que se produzca empate en las votaciones, la elección se dirimirá por
sorteo. En este proceso de elección se procurará contar con
una representación equilibrada de hombres y mujeres.
Artículo 10. Funciones de las personas delegadas de los
padres y madres en cada grupo.
Las personas delegadas de los padres y madres en cada
grupo tendrán las siguientes funciones:
del grupo, recogiendo sus inquietudes, intereses y expectativas y dando traslado de los mismos al profesorado tutor.
del alumnado y los representantes de este sector en el Consejo Escolar.
f) Colaborar en el desarrollo de las actividades programadas por el centro para informar a las familias del alumnado del
grupo y para estimular su participación en el proceso educativo de sus hijos e hijas, especialmente en las recogidas en los
Artículo 11. Necesidades de formación.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 i) el
plan de convivencia incluirá la programación de las necesidades de formación de la comunidad educativa en materia de
convivencia escolar de acuerdo con los objetivos, actuaciones
y medidas que se planteen.
2. En particular, se incluirán las necesidades de formación en esta materia de los miembros de la comisión de convivencia, del equipo directivo, del profesorado que ejerza la
tutoría y de las personas que realicen en el centro funciones
de mediación para la resolución pacífica de los conflictos.
3. Las necesidades de formación del profesorado y del
personal de administración y servicios y de atención educativa
complementaria serán propuestas al equipo directivo por el
equipo técnico de coordinación pedagógica o por el departamento de formación, evaluación e innovación educativa, según corresponda de acuerdo con lo recogido en los Decretos
328/2010 y 327/2010, ambos de 13 de julio.
4. Las necesidades de formación del alumnado y de las
familias podrán ser propuestas por la comisión de convivencia
y por las asociaciones del alumnado y de padres y madres del
alumnado legalmente constituidas en el centro, así como por
la Junta de delegados y delegadas del alumnado.
5. De las necesidades de formación que se determinen se
dará traslado al correspondiente centro del profesorado para
su inclusión, en su caso, en el plan de actuación del mismo.
Artículo 12. Registro de incidencias en materia de convivencia.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13.1.d)
del Decreto 285/2010, de 11 de mayo, los centros docentes
públicos y privados concertados facilitarán a la Administración educativa, a través del Sistema de Información Séneca,
la información referida al seguimiento de las conductas contrarias a la convivencia escolar. A tales efectos, los centros
registrarán tanto las conductas gravemente perjudiciales para
la convivencia que se produzcan y sus correspondientes medidas disciplinarias, como aquellas conductas contrarias a la
convivencia que comporten la imposición de correcciones a
las mismas, así como, en su caso, la asistencia del alumnado
al aula de convivencia.
2. El análisis de la información recogida servirá de base
para la adopción de las medidas de planificación de recursos,
asesoramiento, orientación, formación e intervención que correspondan a cada centro.
3. El plan de convivencia indicará los profesionales responsables y la periodicidad del procedimiento para el registro sistemático de las incidencias, teniendo en cuenta que, en
todo caso, deberán recogerse en un plazo máximo de treinta
días hábiles desde que se produzcan.
Sección 2.ª Mediación en la resolución de conflictos
Artículo 13. Procedimiento de mediación y órganos competentes.
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 6, corresponde a la comisión de convivencia la función de mediar
en los conflictos planteados en el centro.
2. A los efectos previstos en el artículo 4.f) el plan de
convivencia del centro incluirá el procedimiento general para
derivar un caso de conflicto hacia la mediación, estableciendo
los casos derivables, los agentes que deben intervenir en la
mediación, el tipo de compromisos a establecer y el procedimiento a seguir para su resolución y posterior seguimiento.
3. Asimismo, el plan de convivencia incluirá el procedimiento para asegurar la comunicación de la aplicación de esta
medida a la comisión de convivencia del centro, al profesorado
que ejerza la tutoría y a las familias del alumnado implicado.
4. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 72.1.g)
del Decreto 327/2010 y en el artículo 70.1.g) del Decreto
328/2010, ambos de 13 de julio, la dirección del centro garantizará la posibilidad de recurrir a la mediación en la resolución
de los conflictos que pudieran plantearse.
5. Para el desarrollo de la mediación será preciso tener
a) La mediación tiene carácter voluntario pudiendo solicitarla todos los miembros de la comunidad educativa que lo
deseen, con la finalidad de restablecer la comunicación, establecer acuerdos entre las personas y proporcionar nuevos
elementos de respuesta en situaciones parecidas que se pudieran producir.
b) Las personas mediadoras actuarán como facilitadoras
del proceso de comunicación y acuerdo entre las partes.
6. La comisión de convivencia podrá proponer a cualquier
miembro de la comunidad educativa que así lo desee para
que realice funciones de mediación, siempre que haya recibido la formación para su desempeño. A tales efectos, el centro deberá contar con un equipo de mediación que podrá estar
constituido por profesorado, por la persona responsable de la
orientación en el centro, por delegados de padres y madres,
por alumnos y alumnas y por padres o madres. Además, podrán realizar también tareas de mediación educadores y educadoras sociales y demás profesionales externos al centro con
formación para ello.
7. La dirección del centro designará, con la aceptación de
las partes en conflicto, las personas que realizarán la mediación, de entre las que formen parte del equipo de mediación
8. Cuando el procedimiento de mediación afecte al alumnado, este procedimiento no eximirá del cumplimiento de las
correcciones o medidas disciplinarias que puedan aplicarse
por incumplimiento de las normas de convivencia.
9. Los acuerdos alcanzados en la mediación se recogerán
por escrito, debiendo quedar constancia de la aceptación de
las condiciones por todas las partes, así como de los compromisos asumidos y del plazo para su ejecución.
Sección 3.ª Protocolos de actuación
Artículo 14. Actuación e intervención ante conductas de
acoso escolar, maltrato infantil, violencia de género en el ámbito educativo, o agresión.
De conformidad con lo establecido en el artículo 34 del
Decreto 19/2007, de 23 de enero, se establecen los protocolos de actuación que se recogen como Anexos I, II, III y IV, en
los supuestos de acoso escolar, maltrato infantil, violencia de
género en el ámbito educativo, y agresión al profesorado o el
complementaria, respectivamente.
Artículo 15. Comunicación y cooperación educativa entre
familias y profesorado.
1. Los centros docentes tienen la obligación de informar
sus hijos e hijas, así como sobre sus derechos y obligaciones
y estimularán su participación en el proceso educativo de los
mismos. A tales efectos, el profesor que ejerza la tutoría deberá mantener una relación permanente con los padres, madres, o quienes ejerzan la tutela del alumnado.
2. Cada profesor o profesora que ejerza la tutoría celebrará antes de la finalización del mes de noviembre una reunión con los padres, madres, o quienes ejerzan la tutela del
alumnado de su grupo en la que se informará, al menos, de
b) Criterios y procedimientos de evaluación del alumnado
en las diferentes áreas o materias.
d) Organización de la tutoría y de la tutoría electrónica,
así como del horario de atención a las familias, que deberá
posibilitar la asistencia de las mismas y que se fijará, en todo
caso, en horario de tarde.
e) Procedimiento para facilitar la relación de las familias
con el profesorado que integra el equipo docente que imparte
docencia en el grupo y para ser oídas en las decisiones que
afecten a la evolución escolar de los hijos e hijas.
f) Derechos y obligaciones de las familias, de acuerdo con
lo recogido en los artículos 12 y 13 del Decreto 327/2010 y
en los artículos 10 y 11 del Decreto 328/2010, ambos de 13
g) Funciones de las personas delegadas de los padres y
madres en cada grupo.
3. En la reunión a que se refiere el apartado anterior se
procederá a la elección de los delegados de padres y madres
del alumnado, de acuerdo con lo previsto en el artículo 9.
4. Al finalizar el curso escolar, el profesorado que ejerza
la tutoría atenderá a los representantes legales del alumnado
que deseen conocer con detalle su evolución a lo largo del
curso y recibir información que oriente la toma de decisiones
personales, académicas y profesionales.
1. De conformidad con lo recogido en el artículo 16 del
Decreto 285/2010, de 11 de mayo, los centros docentes y las
familias intercambiarán información mediante la utilización del
Sistema de Información Séneca para apoyar el proceso de enseñanza y aprendizaje del alumnado.
2. De manera particular se favorecerá la tutoría electrónica, mediante la cual el alumnado mayor de edad o los
padres y madres o, en su caso, quienes ejerzan la tutela del
alumnado menor de edad y el profesorado que ejerza la tutoría podrán intercambiar información relativa a su evolución
escolar a través de dicho sistema de información.
3. El plan de orientación y acción tutorial establecerá la
organización de la tutoría electrónica para facilitar la comunicación y la cooperación con las familias en el proceso educativo.
4. De acuerdo con lo recogido en el artículo 16.3 del Decreto 285/2010, de 11 de mayo, la realización de las actuaciones a que se refieren los apartados anteriores en los centros
concertados estará condicionada a que así se acuerde por la
entidad titular de los mismos.
Artículo 17. Juntas de delegados y delegadas de padres y
1. Con objeto de facilitar la participación de los padres y
madres del alumnado en los centros docentes, en los reglamentos de organización y funcionamiento se podrá contemplar la creación de juntas de delegados y delegadas de padres
2. Las juntas de delegados y delegadas de los padres y
madres del alumnado estarán constituidas por las personas
delegadas de madres y padres de la totalidad de los grupos
del centro. Su finalidad será coordinar las demandas y actuaciones de sus componentes y dar traslado de sus propuestas
al equipo directivo y a la comisión de convivencia, en los términos que se establezca en el reglamento de organización y
3. Los reglamentos de organización y funcionamiento podrán contemplar otros cauces de participación de este sector
de la comunidad educativa en la vida de los centros.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12.g)
del Decreto 327/2010 y en el artículo 10.g) Decreto 328/2010,
ambos de 13 de julio, las familias tienen derecho a suscribir
con el centro un compromiso educativo para procurar un adecuado seguimiento del proceso de aprendizaje de sus hijos e
2. El compromiso educativo estará especialmente indicado para aquel alumnado que presente dificultades de aprendizaje y tiene por objeto estimular y apoyar el proceso educativo de este alumnado y estrechar la colaboración de sus
familias con el profesorado que lo atiende.
3. Sin perjuicio del derecho que asiste a todas las familias
para suscribir compromisos educativos, los centros ofrecerán
la posibilidad de suscribirlo a las familias del alumnado que
presente dificultades de aprendizaje, de acuerdo con los criterios que se establezcan en el proyecto educativo. En todo
caso, esta posibilidad se ofrecerá a las familias del alumnado
que curse enseñanzas obligatorias con tres o más áreas o materias no superadas tras la primera o la segunda evaluación.
Artículo 19. Compromisos de convivencia.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12.k) del
Decreto 327/2010 y en el artículo 10.k) del Decreto 328/2010,
con el centro un compromiso de convivencia.
2. El compromiso de convivencia está indicado para el
alumnado que presente problemas de conducta o de aceptación de las normas escolares y tiene por objeto establecer mecanismos de coordinación entre las familias y el profesorado
y otros profesionales que atienden al alumno o alumna, así
como colaborar en la aplicación de las medidas que se propongan, tanto en el tiempo escolar como extraescolar, para
3. El plan de convivencia concretará las situaciones en
que podrá aplicarse esta medida, tratando siempre de potenciar el carácter preventivo de la misma y procurando que sirva
para evitar situaciones de alteración de la convivencia o para
prevenir su agravamiento.
Artículo 20. Procedimiento para la suscripción de los
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 23.i) del
Decreto 327/2010 y en el artículo 21.i) del Decreto 328/2010,
ambos de 13 de julio, el proyecto educativo establecerá el procedimiento para suscribir compromisos educativos y de convivencia con las familias. Asimismo, recogerá el procedimiento
para realizar el seguimiento por parte del Consejo Escolar del
cumplimiento y efectividad de las medidas incluidas en los
2. Tanto las familias del alumnado como el profesorado
que ejerza la tutoría podrán proponer la suscripción de compromisos educativos o de convivencia, de acuerdo con lo
previsto en la presente orden y en el proyecto educativo del
3. Los compromisos educativos y de convivencia se adoptarán por escrito y podrán ajustarse a los modelos que se
adjuntan como Anexos V y VI, respectivamente. En ellos se
establecerán las medidas concretas y la fecha y los cauces
de evaluación de la efectividad de las mismas. Asimismo, deberá quedar constancia escrita de la posibilidad de modificar
el compromiso en caso de incumplimiento por alguna de las
partes o de que las medidas adoptadas no den el resultado
4. Una vez suscrito el compromiso educativo o de convivencia, el tutor o tutora dará traslado del mismo al director o
directora del centro, que lo comunicará al Consejo Escolar.
5. El Consejo Escolar, a través de la comisión de convivencia en el caso de los compromisos de convivencia, garantizará la efectividad de los compromisos que se suscriban en
el centro y propondrá la adopción de medidas e iniciativas en
Artículo 21. Actividades formativas y de extensión cultural.
1. Los centros docentes podrán programar acciones formativas en las que participen las familias y el profesorado, dirigidas principalmente a fomentar la participación de los padres
y madres del alumnado en la vida de los centros. Asimismo,
los equipos directivos favorecerán la participación del profesorado en las escuelas de padres y madres que se desarrollen
2. Los centros docentes potenciarán la realización de actividades de extensión cultural dirigidas a las familias, que permitan una relación de éstas con el profesorado más allá de la
derivada de la actividad académica de los hijos e hijas.
Disposición adicional primera. Acuerdos para la atención
del alumnado afectado por la medida disciplinaria de suspensión del derecho de asistencia al centro.
Los directores y directoras de los centros docentes podrán
suscribir acuerdos con las asociaciones de madres y padres del
alumnado, así como con otras entidades que desarrollen programas de acción voluntaria en el ámbito educativo, para la atención del alumnado al que se haya impuesto la medida disciplinaria de suspensión del derecho de asistencia al centro durante un
período superior a tres días lectivos e inferior a un mes.
Dichos acuerdos podrán ajustarse al modelo que se adjunta como Anexo VII y en los mismos se concretarán las actuaciones a realizar, entre las que se incluirá, en todo caso, el
apoyo al alumnado en la realización de las actividades formativas establecidas por el centro para evitar la interrupción de su
La persona titular de la jefatura de estudios atenderá al
desarrollo de estos acuerdos en relación con el cumplimiento
de su finalidad y el seguimiento del proceso formativo del
Disposición adicional segunda. Centros docentes concertados.
Los centros docentes privados concertados aplicarán lo
establecido en la presente Orden, adecuándolo a sus características específicas de organización y funcionamiento y a la
estructura de cargos directivos y de coordinación docente de
Disposición adicional tercera. Plazo para la elaboración
Los centros docentes que estén en funcionamiento a la
entrada en vigor de la presente orden dispondrán de plazo
hasta el 31 de octubre de 2011 para incorporar en su Plan de
Centro lo dispuesto en la presente Orden.
En tanto no dispongan de normativa específica, la presente orden será de aplicación a los centros docentes públicos
que impartan enseñanzas de régimen especial, adecuándola a
las características específicas de estas enseñanzas.
El acoso escolar es entendido como el maltrato psicológico, verbal o físico hacia un alumno o alumna producido por
uno o más compañeros y compañeras de forma reiterada a lo
Es importante no confundir este fenómeno con agresiones esporádicas entre el alumnado y otras manifestaciones
violentas que no suponen inferioridad de uno de los participantes en el suceso y que serán atendidas aplicando las medidas educativas que el centro tenga establecidas en su plan
de convivencia y, en todo caso, de acuerdo con lo especificado
en los Decretos 327/2010 y 328/2010, ambos de 13 de julio,
por los que se aprueban los Reglamentos Orgánicos de los institutos de educación secundaria, y de las escuelas infantiles de
segundo ciclo, los colegios de educación primaria, los colegios
de educación infantil y primaria y los centros públicos específicos de educación especial.
- Intencionalidad. La agresión producida no constituye un
hecho aislado y se dirige a una persona concreta con la intención de convertirla en víctima.
- Repetición. Se expresa en una acción agresiva que se repite en el tiempo y la víctima la sufre de forma continuada, generando en ella la expectativa de ser blanco de futuros ataques.
- Desequilibrio de poder. Se produce una desigualdad de
poder físico, psicológico o social, que genera un desequilibrio
de fuerzas en las relaciones interpersonales.
- Indefensión y personalización. El objetivo del maltrato
suele ser un solo alumno o alumna, que es colocado de esta
manera en una situación de indefensión.
- Componente colectivo o grupal. Normalmente no existe
un solo agresor o agresora, sino varios.
- Acoso a través de medios tecnológicos o ciber-acoso.
Intimidación, difusión de insultos, amenazas o publicación de
imágenes no deseadas a través del correo electrónico, páginas
web o mensajes en teléfonos móviles.
- Acoso o agresión contra la libertad y orientación sexual.
- Para la víctima: puede traducirse en fracaso escolar,
trauma psicológico, riesgo físico, insatisfacción, ansiedad, infelicidad, problemas de personalidad y riesgo para su desarrollo
futura conducta antisocial, una práctica de obtención de poder basada en la agresión, que puede perpetuarse en la vida
adulta e, incluso, una sobrevaloración del hecho violento como
- Para los compañeros y compañeras observadores:
puede conducir a una actitud pasiva y complaciente o tolerante ante la injusticia y una percepción equivocada de valía
conocimiento o sospechas de una situación de acoso sobre
algún alumno o alumna, tiene la obligación de comunicarlo a
un profesor o profesora, al tutor o tutora, a la persona responsable de la orientación en el centro o al equipo directivo, según el caso y miembro de la comunidad educativa que tenga
conocimiento de la situación. En cualquier caso, el receptor o
receptora de la información siempre informará al director o directora o, en su ausencia, a un miembro del equipo directivo.
Tras esta comunicación, se reunirá el equipo directivo con
el tutor o tutora de los alumnos o alumnas afectados y la persona o personas responsables de la orientación en el centro
para recopilar información, analizarla y valorar la intervención
La realización de esta reunión deberá registrarse por escrito, especificando la información recogida y las actuaciones
En todos los casos en que se estime que pueda existir
una situación de acoso escolar se informará del inicio del protocolo de actuación al Servicio Provincial de Inspección de
En caso de estimarse necesario, se adoptarán las medidas de urgencia que se requieran para proteger a la persona
agredida y evitar las agresiones:
- Medidas que garanticen la inmediata seguridad del
alumno o alumna acosada, así como medidas específicas de
apoyo y ayuda.
Paso 4. Traslado a las familias o responsables legales del
El tutor o tutora, o la persona o personas responsables
de la orientación en el centro, previo conocimiento del equipo
directivo, con la debida cautela y mediante entrevista, pondrán
el caso en conocimiento de las familias o responsables legales
del alumnado implicado, aportando información sobre la situación y sobre las medidas adoptadas.
las medidas disciplinarias aplicadas, a la comisión de convivencia del centro.
Si lo estima oportuno informará también al resto del personal
del centro y a otras instancias externas (sociales, sanitarias o
judiciales, en función de la valoración inicial).
El equipo directivo, con el asesoramiento de la persona o
personas responsables de la orientación educativa en el centro, definirá un conjunto de medidas y actuaciones para cada
caso concreto de acoso escolar. Asimismo, si se considera necesario, podrá contar con el asesoramiento del Gabinete Provincial de Asesoramiento sobre la Convivencia Escolar y de la
Estas medidas y actuaciones se referirán, tanto a las que
sean de aplicación en el centro y en el aula, como a las que
sean de aplicación al alumnado en conflicto, que garanticen
el tratamiento individualizado tanto de la víctima como de la
persona o personas agresoras, incluyendo actuaciones específicas de sensibilización para el resto del alumnado así como
para el alumnado observador. Todo ello, sin perjuicio de que
se apliquen al alumnado acosador las medidas correctivas recogidas en el plan de convivencia.
- Actuaciones con la persona acosada: actuaciones de
apoyo y protección expresa e indirecta, actividades de educación emocional y estrategias de atención y apoyo social,
intervención individualizada por la persona orientadora para
el aprendizaje y desarrollo de habilidades sociales, de comunicación, autoestima y asertividad y derivación, si procede, a
servicios de la Consejería competente en materia de protección de menores.
- Actuaciones con el alumnado agresor: aplicación de las
correcciones correspondientes estipuladas en el plan de convivencia, actuaciones educativas en el aula de convivencia del
centro, en su caso, o programas y estrategias específicos de
modificación de conducta y ayuda personal, y derivación, si
procede, a servicios de la Consejería competente en materia
de protección de menores.
- Actuaciones con los compañeros y compañeras observadores pasivos: actuaciones de desarrollo de habilidades
sociales, de comunicación, emocionales y de empatía, campañas de sensibilización así como actividades de mediación y de
- Actuaciones con las familias: orientaciones sobre cómo
ayudar a sus hijos o hijas, sean víctimas o agresores, actuaciones para una mejor coordinación y comunicación sobre el
proceso socioeducativo de sus hijos o hijas, información sobre
posibles apoyos externos y seguimiento de los mismos, así
como establecimiento de compromisos de convivencia.
- Actuaciones con el profesorado y el personal de administración y servicios: orientaciones sobre cómo intervenir positivamente en la situación y cómo hacer el seguimiento, orientaciones sobre indicadores de detección, así como actividades
La dirección del centro se responsabilizará de que se lleven a cabo las medidas y actuaciones previstas, informando
periódicamente a la comisión de convivencia, a las familias o
responsables legales del alumnado y al inspector o inspectora
de referencia del grado del cumplimiento de las mismas y de
la situación escolar del alumnado implicado.
equipo directivo recabará la información necesaria relativa al hecho de las diversas fuentes que se relacionan a continuación:
- Recopilación de la documentación existente sobre el
- Observación sistemática de los indicadores señalados:
en espacios comunes del centro, en clase, o en actividades
- Asimismo, la dirección del centro solicitará al departamento de orientación o al equipo de orientación educativa que,
con la colaboración de la persona que ejerce la tutoría, complete la información. Esto se hará, según el caso, observando
al alumnado afectado, contrastando opiniones con otros compañeros y compañeras, hablando con el alumnado afectado o
entrevistando a las familias o responsables legales del alumnado. Si se estima conveniente, se completará la información
con otras fuentes complementarias, tales como el personal de
administración y servicios, o personal de los servicios sociales
- Una vez recogida toda la información, el director o directora del centro realizará un informe con los datos obtenidos,
para lo que contrastará la información aportada por las diferentes fuentes.
- Generar un clima de confianza básica en los menores o
procederá por parte del director o directora del centro a la
adopción de correcciones a las conductas contrarias a la convivencia o de medidas disciplinarias al alumnado agresor implicado, en función de lo establecido en el plan de convivencia
del centro, y, en cualquier caso, de acuerdo con lo establecido en el Capítulo III del Título V de los Decretos 327/2010
y 328/2010, ambos de 13 de julio. Estas correcciones o medidas disciplinarias se registrarán según lo establecido en el
artículo 12.1 de la presente Orden.
El director o directora del centro trasladará el informe realizado tras la recogida de información así como, en su caso,
El equipo directivo remitirá el informe al Servicio Provincial de Inspección de Educación, sin perjuicio de la comunicación inmediata del caso, tal como se establece en el Paso 2
Se informará a las familias del alumnado implicado de las
medidas y actuaciones de carácter individual, así como las me-
didas de carácter organizativo y preventivo propuestas para el
grupo, nivel y centro educativo, observando en todo momento
confidencialidad absoluta en el tratamiento del caso.
Paso 12. Seguimiento del caso por parte de la inspección
El inspector o inspectora de referencia realizará un seguimiento de las medidas y actuaciones definidas y aplicadas, así
como de la situación escolar del alumnado implicado.
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN CASO DE MALTRATO
enero, por el que se establece el sistema de información sobre
maltrato infantil en Andalucía, se entenderá por maltrato infantil cualquier acción, omisión o trato negligente, no accidental,
por parte de los padres o madres, cuidadores o cuidadoras o
instituciones, que comprometa la satisfacción de las necesidades básicas del menor o la menor, e impida o interfiera en su
desarrollo físico, psíquico y/o social.
- Maltrato físico: cualquier acto, no accidental, ocasionado
a un menor o una menor por su progenitor o progenitora o
sustituto o sustituta que le provoque daño físico o enfermedad, o le coloque en situación de riesgo grave de padecerla.
grupo familiar manifiestan de forma reiterada una hostilidad
verbal hacia el menor o la menor, a través de insultos, desprecio, crítica o amenaza de abandono y un constante bloqueo
de las iniciativas infantiles de interacción (desde la evitación
hasta el encierro). Asimismo, puede producirse abandono psicológico/emocional a través de una ausencia persistente de
respuesta a las señales, expresiones emocionales y conductas procuradoras de proximidad e interacción iniciadas por el
menor o la menor y una falta de contacto o de expresividad
emocional en las interacciones mutuas, por parte de una figura adulta estable.
- Maltrato pasivo por negligencia o abandono físico/cognitivo: las necesidades físicas y psicológicas básicas del menor
o la menor (alimentación, vestido, higiene, protección y vigilancia en las situaciones potencialmente peligrosas, educación y
cuidados médicos) no son atendidas temporal o permanentemente por ningún miembro del grupo que convive con él.
- Abuso sexual: cualquier clase de contacto o interacción
sexual de una persona adulta con un menor, en la que la persona adulta, que por definición goza de una posición de poder
o autoridad sobre aquel o aquella, lo utiliza para la realización
de actos sexuales o como objeto de estimulación sexual. También se contempla su comisión por personas menores de 18
años, cuando sean significativamente mayores que el menor o
la menor-víctima o cuando estén en una posición de poder o
control sobre este o esta.
- Corrupción: cuando la persona adulta incita al menor
o la menor a la realización o implicación en conductas antisociales, autodestructivas o desviadas, particularmente en las
áreas de agresión, sexualidad (contempladas ya en el abuso
sexual) o uso de sustancias adictivas, dificultando la normal
integración social infantil y pudiendo producir una incapacidad
para las experiencias sociales normales.
- Explotación laboral: los padres, madres o cuidadores y
cuidadoras asignan al menor o la menor con carácter obligatorio, y para la obtención de beneficios económicos o similares,
la realización continuada de trabajos (domésticos o no) que
exceden los límites de lo habitual, deberían ser realizados por
personas adultas e interfieren de manera clara en sus actividades y necesidades sociales y/o escolares.
- Síndrome de Munchaüsen por poderes: los padres, madres o cuidadores y cuidadoras someten al niño o la niña a
continuos ingresos y exámenes médicos, alegando síntomas
físicos patológicos ficticios o generados de manera activa por
ellos mismos (mediante la inoculación de sustancias al niño o
la niña, por ejemplo). Como consecuencia, el menor o la menor se ve sometido a continuos ingresos, exámenes médicos y
pruebas diagnósticas molestas e innecesarias y que, incluso,
pueden ser perjudiciales para su salud física y mental.
- Maltrato prenatal: abuso de drogas o alcohol durante el
embarazo, o cualquier circunstancia vital de la madre que se
haga incidir voluntariamente en el feto, y que provoca que el
bebé nazca con un crecimiento anormal, patrones neurológicos anómalos, con síntomas de dependencia física de dichas
sustancias, u otras alteraciones imputables a su consumo por
- Retraso no orgánico en el crecimiento: también denominado retraso psicosocial del crecimiento, se refiere al diagnóstico médico de aquellos niños que no incrementan su peso con
normalidad en ausencia de una enfermedad orgánica. Sin embargo, se produce una ganancia sustancial de peso durante la
estancia en el hospital o bien hay una recuperación del retraso
evolutivo cuando el niño dispone de un ambiente de cuidados
adecuados. Aparece por lo general en niños menores de dos
años y se caracteriza por la desaceleración o retraso del desarrollo físico, sin que exista un cuadro clínico que lo justifique.
También puede producirse un funcionamiento emocional y del
desarrollo deficientes.
- Maltrato institucional: cualquier programa, legislación,
procedimiento o actuación u omisión por parte de organizaciones o instituciones públicas o privadas o bien procedente
del comportamiento individual de un profesional que conlleve
abuso, negligencia, detrimento de la salud, del desarrollo y de
la seguridad o que viole los derechos básicos de los menores
Los indicadores y niveles de gravedad en función de la
tipología del maltrato se encuentran descritos en el Manual de
instrucciones para la cumplimentación y tramitación de la hoja
de detección y notificación del maltrato infantil, editado por la
Clasificación del maltrato en cuanto a la gravedad.
- Casos de maltrato leve: cuando la conducta maltratante
no es frecuente y su intensidad es mínima. Los efectos del
maltrato recibido no han provocado daños en el menor o la
menor ni se prevé que se produzcan. Si se ha producido daño,
éste no es significativo, por no requerir intervención o tratamiento especializado. En estas circunstancias se procurará,
siempre que sea posible, la intervención con las familias o
responsables legales del menor o la menor, desde el propio
ámbito que haya detectado el maltrato, en colaboración con
los servicios sociales correspondientes, los cuales prestarán el
apoyo y asesoramientos necesarios.
- Casos de maltrato moderado: cuando el maltrato recibido, por su intensidad o frecuencia, ha provocado daños en el
menor o la menor, o se prevé que puedan producirse en su futuro desarrollo. Por tanto se requiere de algún tipo de intervención o tratamiento especializado, así como el establecimiento
de un plan de intervención interdisciplinar y personalizada por
parte de los servicios sociales correspondientes, en coordinación entre otros, con los servicios educativos y sanitarios, para
salvaguardar la integridad del menor o la menor dentro de su
recibido puedan hacer peligrar la integridad física o emocional
del menor o la menor, o provocar daños significativos en su
desarrollo, o existe un alto riesgo de que puedan volverse a
producir los episodios de maltrato, o bien el niño o niña es
muy pequeño o padece algún tipo de enfermedad o discapa-
cidad que lo hacen especialmente vulnerable. Estas circunstancias podrán implicar la adopción de una medida protectora
por parte de la Delegación Provincial de la Consejería competente en materia de protección del menor, o en su caso, la
derivación a los servicios sociales correspondientes para un
tratamiento especializado en el medio.
De acuerdo con la Ley 1/1998, de 20 de abril, de los
derechos y la atención al menor, y sin perjuicio del deber general de denuncia previsto en la normativa estatal de aplicación,
cualquier persona o entidad y, en especial la que por razón
de su profesión o finalidad tenga noticia de la existencia de
una situación de maltrato, deberá ponerlo en conocimiento de
cualquier autoridad, que inmediatamente lo comunicará a la
Administración competente, Autoridad Judicial o Ministerio Fiscal. Por tanto, cualquier miembro de la comunidad educativa
que tenga conocimiento o sospechas de una situación de maltrato infantil tiene la obligación de ponerlo en conocimiento del
equipo directivo a través de las vías ordinarias que el centro
el tutor o tutora del alumno o alumna afectado y la persona
o personas responsables de la orientación en el centro, para
recopilar información, analizarla y valorar la intervención que
una situación de maltrato infantil, se informará del inicio del
protocolo de actuación al Servicio Provincial de Inspección de
Cuando se sospeche de la existencia de lesiones, algún miembro del equipo directivo acompañará al menor o la
menor a un centro sanitario para su valoración clínica, informando posteriormente a la familia de la actuación realizada.
En cualquier caso, se solicitará un informe o parte de lesiones,
que se adjuntará al informe realizado.
La dirección del centro solicitará al departamento de
orientación o equipo de orientación educativa que corresponda la evaluación inicial del caso, en la que colaborará el tutor o tutora o el equipo docente, con la información que haya
obtenido del menor o la menor, y de su familia.
- Si se estima conveniente, se contactará asimismo con
los servicios sociales y con cualquier otra fuente que pueda
aportar alguna información.
- Generar un clima de confianza básica en el menor o la
A través de la información recogida, se determinará el
nivel de gravedad del maltrato caso de existir, y se cumplimentará un ejemplar de la Hoja de Detección y Notificación,
contemplada en el Sistema de Información sobre Maltrato Infantil en Andalucía, según lo establecido en la Orden de 23 de
junio de 2006, por la que se aprueban los modelos de la Hoja
de Detección y Notificación del Maltrato Infantil.
La citada Hoja de Detección y Notificación presenta dos
modalidades, la versión impresa y la informática, a la cual se
puede acceder a través del Sistema de Información Séneca, o
directamente a través de la web SIMIA, a la que puede accederse desde la página web de la Consejería para la Igualdad
y Bienestar Social, a través del siguiente enlace: https://www.
juntadeandalucia.es/igualdadybienestarsocial/simia, en el cual
es posible realizar su cumplimentación y envío automático a
los Servicios de Protección de Menores de las Delegaciones
Provinciales de la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social, para los casos que se consideren graves.
Esta Hoja consta de tres ejemplares, el primero de los
cuales será conservado por el centro educativo, mientras que
los otros dos se remitirán de forma conjunta a los servicios
sociales correspondientes de acuerdo al nivel de gravedad del
maltrato. Los tres disponen de la misma clave para la identificación inequívoca del caso.
La Hoja de Detección y Notificación dispone de una
serie de apartados a cumplimentar por el centro educativo,
referidos a los datos de identificación del menor o la menor,
la fuente de detección, la instancia a la que se comunica el
caso, la tipología e indicadores del maltrato, la valoración de
su nivel de gravedad, el origen del maltrato, así como las observaciones que se consideren pertinentes. Otros apartados
de la Hoja de Detección y Notificación son para uso exclusivo
de los servicios sociales competentes (órgano que propone la
inscripción, provincia y fecha de la propuesta).
Una vez cumplimentada la Hoja, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 8 del Decreto 3/2004, por el que se establece el Sistema de Información sobre Maltrato Infantil en
Andalucía, se procederá del modo siguiente:
- El centro educativo conservará para sí el primer ejemplar, correspondiente al Servicio o Centro Notificador, y enviará
los dos restantes a los servicios sociales de la Corporación
Local competente, en el caso de que el maltrato se considere
leve o moderado, o bien al Servicio de Protección de Menores
de la Delegación Provincial de la Consejería para la Igualdad y
Bienestar Social, cuando se haya valorado como grave.
- Cuando se haga uso de la versión informática de la Hoja,
si el maltrato es leve o moderado, se imprimirán los tres ejemplares de la misma para su posterior envío por correo normalizado de acuerdo a lo mencionado en el párrafo anterior.
- En los casos graves se podrá realizar, asimismo, el envío
telemático a la Delegación Provincial, y se conservará, previa
impresión, el ejemplar correspondiente al profesional que notifica.
Todo ello no es incompatible con la utilización de cualquier medio de comunicación que se estime necesario, especialmente en los casos de urgencia donde pueda estar en
peligro la integridad del menor o la menor.
Según lo dispuesto en la Orden de 11 de febrero de
2004, por la que se acuerda la publicación del texto íntegro
del Procedimiento de Coordinación para la Atención a Menores Víctimas de Malos Tratos en Andalucía, el centro actuará
de la siguiente forma, atendiendo a la gravedad de la situación
- Casos de maltrato leve: pueden ser resueltos a través de
actuaciones planificadas por el propio centro educativo. La dirección lo notificará a los servicios sociales de la Corporación
Local mediante el envío de la Hoja de Detección y Notificación
y del informe realizado sobre el caso, para su conocimiento,
conservando en su poder su propio ejemplar.
- Casos de maltrato moderado: la dirección lo notificará
a los servicios sociales de la Corporación Local mediante el
envío de la Hoja de Detección y Notificación y del informe realizado sobre el caso, para su estudio e intervención; y al Servicio Provincial de Inspección de Educación, conservando en su
poder su propio ejemplar.
- Casos de maltrato grave: la dirección lo notificará al
Servicio Provincial de Inspección de Educación, al Servicio
de Protección de Menores de la Delegación Provincial de la
Consejería para la Igualdad y Bienestar Social, y en su caso,
al Juzgado de Guardia del partido judicial correspondiente adjuntando los informes técnicos pertinentes, conservando en su
- Casos urgentes: se efectuará una notificación inmediata
a la Delegación Provincial de la Consejería para la Igualdad
y Bienestar Social, Autoridad Judicial o Ministerio Fiscal, además de a todas las instituciones anteriores. Asimismo se tomarán las medidas oportunas para garantizar la atención que
el menor o la menor requiera, tales como su acompañamiento
a centros sanitarios, o la petición de protección policial.
En todos los casos de maltrato, haya sido necesaria o
no la intervención de agentes externos al centro educativo, el
equipo directivo realizará un seguimiento de la situación y de
las condiciones en que se encuentre el alumno o alumna afectado. Para ello, periódicamente realizará un análisis de la situación basándose en los indicadores que detectaron la situación, recabando la información que fuera necesaria. De volver
a detectarse una situación de maltrato, volvería a iniciarse el
proceso, siempre en este siempre en este caso notificándolo a
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ANTE CASOS DE VIOLENCIA
DE GÉNERO EN EL ÁMBITO EDUCATIVO
Se entiende por violencia de género aquella que, como
manifestación de la discriminación, la situación de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre estas por el hecho de serlo. Esta violencia
comprende cualquier acto de violencia basada en género que
tenga como consecuencia, o que tenga posibilidades de tener
como consecuencia, perjuicio o sufrimiento en la salud física,
sexual o psicológica de la mujer, incluyendo amenazas de dichos actos, coerción o privaciones arbitrarias de su libertad,
tanto si se producen en la vida pública como privada.
En relación con el ámbito escolar, el artículo 14 de la Ley
protección integral contra la violencia de género, dispone que
las personas que ejerzan la dirección de los centros educativos y los consejos escolares adoptarán los protocolos de actuación y las medidas necesarias para la detección y atención
a los actos de violencia de género dentro del ámbito escolar.
- Violencia física: cualquier acto de fuerza contra el cuerpo
de la mujer, con resultado o riesgo de producir lesión física o
daño, ejercida por quien sea o haya sido su cónyuge o por
quien esté o haya estado ligado a ella por análoga relación
de afectividad, aun sin convivencia. Asimismo, se consideran
actos de violencia física contra la mujer los ejercidos por hombres en su entorno familiar o en su entorno social y/o laboral.
- Violencia psicológica: toda conducta, verbal o no verbal,
que produzca en la mujer desvalorización o sufrimiento, a tra-
vés de amenazas, humillaciones o vejaciones, exigencia de
obediencia o sumisión, coerción, insultos, aislamiento, culpabilización o limitaciones de su ámbito de libertad, ejercida por
quien sea o haya sido su cónyuge o por quien esté o haya estado ligado a ella por análoga relación de afectividad, aun sin
convivencia. Asimismo, tendrán la consideración de actos de
violencia psicológica contra la mujer los ejercidos por hombres
en su entorno familiar o en su entorno social y/o laboral.
- Violencia económica: la privación intencionada, y no justificada legalmente, de recursos para el bienestar físico o psicológico de la mujer y de sus hijas e hijos o la discriminación
en la disposición de los recursos compartidos en el ámbito de
la convivencia de pareja.
- Violencia sexual y abusos sexuales: cualquier acto de
naturaleza sexual forzada por el agresor o no consentida
por la mujer, abarcando la imposición, mediante la fuerza o
con intimidación, de relaciones sexuales no consentidas, y el
abuso sexual, con independencia de que el agresor guarde o
no relación conyugal, de pareja, afectiva o de parentesco con
conocimiento o sospechas de una situación de violencia de
género ejercida sobre una alumna, tiene la obligación de ponerlo en conocimiento del director o directora del centro, a
través de las vías ordinarias que el centro tenga establecidas
para la participación de sus miembros. En cualquier caso, el
receptor o receptora de la información siempre informará al director o directora o, en su ausencia, a un miembro del equipo
el tutor o tutora del alumnado afectado, la persona responsable de coeducación y la persona o personas responsables de
la orientación en el centro, para recopilar toda la información
posible sobre el presunto acto violento, analizarla y valorar la
intervención que proceda.
una situación de violencia de género se informará del inicio del
Con la finalidad de asegurar la necesaria coordinación
institucional y procurar una intervención integral ante estos
casos, el Servicio Provincial de Inspección de Educación informará del inicio del protocolo de actuación a los servicios
especializados en materia de violencia de género.
En caso de estimarse necesario, se adoptarán las medidas de urgencia que se requieran para proteger a la alumna
afectada y evitar las agresiones:
- Medidas para garantizar la inmediata seguridad de la
alumna, así como medidas específicas de apoyo y ayuda.
- Medidas cautelares con el agresor o agresores, en caso
de ser alumno o alumnos del centro, considerándose entre
ellas la no asistencia al centro, si el caso lo requiere.
El tutor o tutora o la persona o personas responsables
de la orientación en el centro, previo conocimiento del director o directora del centro, con la debida cautela y mediante
entrevista, pondrán el caso en conocimiento de las familias o
responsables legales del alumnado implicado, aportándoles información sobre la situación y sobre las medidas adoptadas.
Paso 5. Traslado al resto de profesionales que atienden a
la alumna víctima de violencia de género.
El director o directora, con las reservas debidas de confidencialidad, protección de la intimidad de los menores afectados y de la de sus familias o responsables legales, podrá
informar de la situación al equipo docente del alumnado implicado. Si lo estima oportuno informará también a otro personal
director o directora del centro recabará la información necesaria relativa al hecho de las diversas fuentes que se relacionan
- Asimismo, la dirección del centro solicitará al departamento de orientación o equipo de orientación educativa que,
con la colaboración del tutor o tutora, complete la información.
Esto se hará, según el caso, observando al alumnado afectado,
contrastando opiniones con otros compañeros y compañeras,
hablando con el alumnado afectado o entrevistando a las familias o responsables legales del alumnado. Si se estima conveniente, se completará la información con otras fuentes complementarias, tales como el personal de administración y servicios,
o personal de los Servicios Sociales correspondientes.
En caso de que la persona o personas agresoras sean
alumnos del centro, una vez recogida y contrastada toda la información, se procederá por parte del director o directora del
centro a la adopción de correcciones a las conductas contrarias a la convivencia o de medidas disciplinarias al alumnado
agresor implicado, en función de lo establecido en el plan de
convivencia del centro, y, en cualquier caso, de acuerdo con
lo establecido en el Capítulo III del Título V de los Decretos
327/2010 y 328/2010, ambos de 13 de julio. Estas correcciones o medidas disciplinarias se registrarán según lo establecido en el artículo 12.1 de la presente Orden.
Sin perjuicio del principio de confidencialidad y de la obligada protección de la intimidad de los menores y las menores,
y la de sus familias, el director o directora del centro trasladará
el informe realizado tras la recogida de información así como,
en su caso, las medidas disciplinarias aplicadas, a la comisión
El director o directora del centro remitirá asimismo el informe al Servicio Provincial de Inspección de Educación, sin
perjuicio de la comunicación inmediata del caso, tal como se
establece en el Paso 2 de este protocolo.
El equipo directivo, con el asesoramiento de la persona
responsable de coeducación, y la persona o personas responsables de la orientación educativa en el centro, definirá un
conjunto de medidas y actuaciones para cada caso concreto
de violencia de género en el ámbito educativo. Asimismo, si
se considera necesario, podrá contar con el asesoramiento del
Gabinete Provincial de Asesoramiento sobre la Convivencia Escolar y de la inspección educativa. Igualmente, para cualquiera
de las medidas y actuaciones definidas, se podrá solicitar asesoramiento específico y apoyo profesional del centro municipal
de la mujer, o del centro provincial del Instituto Andaluz de la
Estas medidas y actuaciones se referirán a las intervenciones a realizar mediante un tratamiento individualizado, con
la alumna víctima y con el alumno o alumnos agresores.
Asimismo, si el caso lo requiere, se incluirán actuaciones
con los compañeros y compañeras de este alumnado, y con
las familias o responsables legales. De manera complementaria, se contemplarán actuaciones específicas de sensibilización para el resto del alumnado del centro. Todo ello, sin
perjuicio de que se apliquen al alumnado agresor las medidas
correctivas recogidas en el plan de convivencia.
Con carácter orientativo, se proponen las siguientes medidas y actuaciones para cada caso de violencia de género en
el ámbito educativo:
- Actuaciones con la alumna víctima de violencia de género: actuaciones de apoyo y protección expresa e indirecta,
actividades de educación emocional y estrategias de atención
y apoyo social, intervención individualizada por la persona
orientadora para el aprendizaje y desarrollo de habilidades
sociales, de comunicación, autoestima y asertividad y derivación, si procede, a servicios de la Consejería competente en
materia de protección de menores.
- Actuaciones con el alumno o alumnos agresores: aplicación de las correcciones y medidas disciplinarias correspondientes estipuladas en el plan de convivencia, actuaciones educativas
en el aula de convivencia del centro, en su caso, o programas
y estrategias específicos de modificación de conducta y ayuda
personal, y derivación, si procede, a servicios de la Consejería
competente en materia de protección de menores.
- Actuaciones con los compañeros y compañeras del
alumnado implicado: actuaciones de desarrollo de habilidades sociales, de comunicación, emocionales y de empatía,
campañas de sensibilización para la igualdad de género y de
prevención y rechazo de la violencia, así como programas de
mediación y de ayuda entre iguales.
ayudar a sus hijos o hijas. En el caso de la víctima, orientaciones sobre cómo abordar el hecho en el ámbito familiar e información sobre posibles apoyos externos y recursos institucionales disponibles para recibir ayuda psicológica y asesoramiento
jurídico. En el caso del alumnado agresor, orientaciones sobre cómo educar para prevenir, evitar y rechazar todo tipo de
violencia y, en especial, la violencia de género, e información
sobre programas y actuaciones para la modificación de conductas y actitudes relacionadas con la violencia de género.
- Actuaciones con el profesorado y el personal de administración y servicios: orientaciones sobre cómo intervenir ante
una situación de violencia de género y cómo desarrollar acciones de sensibilización, prevención y rechazo de la violencia,
así como actividades de formación específica.
La dirección del centro se responsabilizará de que se
lleven a cabo las actuaciones y las medidas previstas, infor-
mando periódicamente a la comisión de convivencia, a las
familias o responsables legales del alumnado, y al inspector
o inspectora de referencia, del grado del cumplimiento de las
mismas y de la situación escolar del alumnado implicado.
medidas y actuaciones de carácter individual, así como las medidas de carácter organizativo y preventivo propuestas para el
Este protocolo pretende articular los mecanismos de protección, asistencia y apoyo al profesorado o al personal que
ejerce sus funciones en el ámbito de la enseñanza.
En Andalucía, con fecha 3 de septiembre de 2010, se formalizó un protocolo marco de colaboración entre la Consejería
de Educación de la Junta de Andalucía y el Ministerio Fiscal en
la Comunidad Autónoma de Andalucía, para la coordinación
de actuaciones ante determinados supuestos en el ámbito escolar, donde se incluía las agresiones al profesorado.
Para la aplicación y desarrollo de lo establecido en el
mencionado protocolo marco de colaboración se tendrá en
- Intimidaciones graves.
- Resistencia activa grave.
- Cualquier otra conducta que tuviera la consideración de
delito o falta en el Código Penal.
alumnado o por cualquier persona que tenga relación con el
La protección jurídica irá dirigida al profesorado y al personal de administración y servicios y de atención educativa
complementaria de los centros públicos, en el ejercicio de sus
funciones. También irá dirigida al profesorado de los centros
Este protocolo se aplicará al profesorado y personal descrito, en el ejercicio de sus funciones, independientemente de
que el hecho se produzca en el interior del centro docente o
Ante cualquier posible agresión al personal del centro procede mantener la calma, tratar de contener la situación y, en
último extremo, responder exclusivamente mediante el empleo
de medios de legítima defensa y solicitar ayuda. El auxilio y
presencia de los compañeros o compañeras u otras personas
cercanas servirá en un primer momento para contener y/o
acabar con la situación de violencia, además de que puedan
actuar como testigos de los hechos si ello fuera preciso.
En el caso de que, a pesar de los intentos de disuadir
al agresor o agresores, la situación de violencia persista, se
pasará a reclamar ayuda inmediata a los Cuerpos y Fuerzas
de Seguridad, bien sea a la Policía Local, Policía Nacional o
Guardia Civil para que se personen en el centro o lugar donde
se desarrollen los hechos que motivaron la actuación.
conocimiento de una situación de agresión tiene la obligación
de ponerlo en conocimiento del director o directora del centro
o, en caso de ausencia, de otro miembro del equipo directivo.
El director o directora, o el equipo directivo notificará inmediatamente el hecho al inspector o inspectora de referencia
del centro quien, en función de la gravedad de los hechos, se
personará en el centro o, al menos, atenderá al profesional
agredido vía telefónica.
En caso de agresión a un profesional, si fuera necesario,
éste se dirigirá, acompañado de algún miembro del equipo
directivo del centro, al correspondiente Servicio de Medicina
Preventiva o al Servicio de Urgencias, donde se procederá al
reconocimiento y a las actuaciones pertinentes, por parte de
los facultativos de los servicios médicos. En cualquier caso, se
solicitará un informe o parte de lesiones.
tenga conocimiento de que se ha producido una situación de
agresión hacia un profesional, en función de la gravedad de
los hechos se personará en el centro o atenderá al profesional
En el caso del personal de centros públicos, el inspector
o inspectora de referencia del centro le ofrecerá asistencia jurídica, según lo establecido en los artículos 11.5 y 16.2 del
Decreto 327/2010, de 13 de julio, en los artículos 9.5 y 14.2
del Decreto 328/2010, de 13 de julio, y en la Orden de 27 de
febrero de 2007, por la que se regula la asistencia jurídica al
personal docente de todos los niveles educativos, a excepción
del universitario, dependiente de la Consejería de Educación,
y se establece el procedimiento para el acceso a la misma.
Esta asistencia jurídica se proporcionará tanto en los procedimientos judiciales iniciados frente al personal docente, como
en aquellos otros que éste inicie en defensa de sus derechos
frente a actos que atenten contra su integridad física o provoquen daños en sus bienes.
La inspección educativa informará sobre la asistencia jurídica que podrá articularse, en función de la opción de quienes
resulten interesados, por las siguientes fórmulas:
a) A través de Letrados adscritos al Gabinete Jurídico de
la Junta de Andalucía, de conformidad con lo establecido en
la Disposición Adicional Segunda del Decreto 450/2000, de
26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Gabinete Jurídico de la Junta de
Andalucía y del Cuerpo de Letrados de la Junta de Andalucía.
Quienes resulten interesados en el uso de esta fórmula deben
conocer que la asistencia jurídica por parte de los Letrados
adscritos al Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía se proporcionará exclusivamente para aquellos procedimientos judiciales que se diriman contra ellos y conforme a las previsiones
de la antedicha disposición adicional segunda.
b) A través de profesionales que facilite la Consejería de
c) A través de profesionales elegidos por la persona interesada, en la forma prevista en el artículo 8 de la Orden de 27
procedimiento para cursar la solicitud de asistencia jurídica
que se presentará en la correspondiente Delegación Provincial
de Educación, con la siguiente documentación:
- En su caso, copia de la citación judicial correspondiente
donde conste el tipo de trámite procedimental para el que se
requiere la presencia del profesional letrado.
- Pruebas y documentación que contribuyan al esclarecimiento de los hechos, en particular las que acrediten que
los hechos se produjeron en el desempeño de la actividad docente o como consecuencia de ella.
Estudiada la solicitud y demás documentación aportada,
la persona titular de la correspondiente Delegación Provincial
de Educación dictará Resolución, previo informe del Gabinete
Jurídico de la Junta de Andalucía, en un plazo que permita
hacer efectivo el ejercicio del derecho cuyo reconocimiento se
En el caso del personal de centros públicos, el inspector o inspectora de referencia del centro orientará e informará
al personal afectado y, si fuera preciso, arbitrará las medidas
necesarias, a fin de que la persona interesada reciba asistencia psicológica, que se podrá articular mediante una de las
siguientes modalidades: bien a través del área de apoyo a la
función tutorial del profesorado y de asesoramiento sobre la
convivencia escolar del correspondiente Equipo Técnico Provincial para la Orientación Educativa y Profesional, o bien
a través de la intervención de profesionales externos, en el
marco de los correspondientes acuerdos que la Consejería de
Educación pueda suscribir para esta finalidad.
procedimiento para cursar la solicitud de asistencia psicológica, en la que se podrá hacer constar la modalidad elegida
para ello, y que se presentará en la correspondiente Delegación Provincial de Educación, acompañada de informe de la
dirección del centro, en el que se recogerá una descripción
detallada de los hechos.
de Educación dictará Resolución autorizando la asistencia psicológica solicitada, en un plazo que permita hacer efectivo el
ejercicio del derecho cuyo reconocimiento se requiere.
centro recabará la información necesaria para su traslado a
la persona titular de la Delegación Provincial de Educación. El
informe especificará, en su caso, los daños materiales producidos, incluido el posible daño patrimonial sufrido por la Administración o su personal a consecuencia de destrozos, sustracciones e incluso por la incapacidad laboral del profesional agredido.
También se harán las recomendaciones de índole administrativo
que se pudiesen adoptar. A dicho informe se adjuntará, en su
caso, el informe o parte de lesiones de los servicios médicos
para su traslado a la Unidad de Prevención de Riesgos Laborales de la Delegación Provincial de Educación.
- Otros profesionales que tengan relación con la situación
- Otro personal del centro o de la comunidad educativa
que tenga contacto o relación con el agresor o agresora.
A fin de agilizar su tramitación procesal, las denuncias
serán canalizadas por la dirección del centro a las secciones
de menores de las correspondientes fiscalías provinciales, mediante la cumplimentación del modelo 1, adjunto al presente
protocolo, incorporando el parte de asistencia médica si lo hubiera, en el caso del alumnado menor de edad.
En el supuesto de personas mayores de 18 años, la denuncia, que se realizará de acuerdo con el modelo 2, se trasladará al
Juzgado de Guardia o a los Cuerpos de Seguridad del Estado.
A estos efectos, y según lo dispuesto en la Ley Orgánica
5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, hay que distinguir dentro del alumnado
dos franjas de edad:
- Hasta 14 años no se les exigirá responsabilidad con
arreglo a la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, sino que
se les aplicará lo dispuesto en las normas sobre protección
de menores previstas en el Código Civil y demás disposiciones
- De 14 a 18 años son responsables penalmente conforme
a la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, correspondiendo la
instrucción del expediente a la Fiscalía de Menores y su enjuiciamiento al Juez de Menores.
En el caso de personas de 18 o más años su instrucción
corresponde, conforme al artículo 14 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, a los Jueces de Instrucción y su enjuiciamiento al Juzgado de lo Penal o a la Audiencia Provincial.
centro, el director o directora del centro procederá a comunicar los hechos a sus familias.
Si el agresor o agresora es un alumno o alumna del centro, se procederá a la adopción de medidas disciplinarias en
función de lo establecido en el plan de convivencia del centro,
y, en cualquier caso, de acuerdo con lo establecido en los Decretos 328/2010 y 327/2010, ambos de 13 de julio, por los
que se aprueban los Reglamentos Orgánicos de los institutos
de educación secundaria, y de las escuelas infantiles de segundo ciclo, los colegios de educación primaria, los colegios
las medidas disciplinarias aplicadas, a la comisión de convivencia de centro, para su conocimiento.
El director o directora del centro remitirá asimismo el informe al Servicio Provincial de Inspección de Educación, todo
ello sin perjuicio de la comunicación inmediata del suceso.
Si existiese parte de lesiones y/o incapacidad laboral del
profesional agredido, la dirección del centro comunicará también estos hechos a la Asesoría Médica de la Delegación Provincial de Educación.
En caso de agresión a un profesional, los datos específicos de cada incidente se registrarán según lo establecido en el
La persona titular de la correspondiente Delegación Provincial de Educación comunicará al centro el rechazo de la agresión y pondrá a disposición del mismo y de sus profesionales
aquellas medidas de apoyo que se estimen convenientes.
Como acción preventiva, tras mediar una agresión y a petición del profesional, la persona titular de la Delegación Provincial podrá determinar su adscripción temporal a otro centro
anterioridad al transcurso de los plazos de prescripción que se
establecen, fundamentalmente, en función de la duración de
la pena que la ley señale para el delito o falta cometidos.
Por último, hay que recordar que en materia penal rige
el principio de presunción de inocencia, por lo que el denunciante debe procurar acudir al juicio con pruebas suficientes
para poder enervar dicha presunción.
- Los partes de asistencia sanitaria, en el caso de agresiones físicas. Es recomendable que en todos los supuestos en
que se produzcan agresiones físicas, el profesional sea asistido, de forma inmediata, por un facultativo.
La finalidad principal de esta guía es la de orientar a los
profesionales en las acciones legales que puedan emprenderse en cada situación y caso.
De la ejecución de las infracciones que se contemplan
en este protocolo de actuación pueden nacer dos tipos de acciones, lo que obliga a precisar ante qué jurisdicción pueden
- Acción Penal: en tanto que se encuentran tipificadas en
el Código Penal, como delito o falta para el castigo del culpable o la culpable, y únicamente puede ejercitarse ante la
- Acción Civil: en los supuestos en que se hayan producido
daños y perjuicios, y con el fin de conseguir la restitución de la
cosa, la reparación del daño y la indemnización de perjuicios
causados por el hecho punible. La acción civil derivada de un
ilícito criminal puede ejercitarse conjuntamente con la penal, o
Por tanto, cuando un profesional sufra algún tipo de infracción penal de la que se deriven daños y perjuicios, podrá
ejercerse no sólo la acción penal para el castigo del culpable
o la culpable, sino también la acción civil para reclamar la indemnización que corresponda, bien dentro del propio proceso
penal, o bien separadamente ante la jurisdicción civil, teniendo
en cuenta en este último supuesto que si el proceso penal
se encuentra ya iniciado, no se podrá promover pleito alguno
hasta que aquel no haya concluido mediante sentencia firme.
- Denuncia: Consiste en hacer una declaración de conocimiento sin que por ello se efectúe una calificación jurídica
de los hechos, ni se pida la incoación de proceso penal, ni se
asuma la condición de parte en éste, ni se pida la práctica de
diligencias. Resulta mucho más ágil, ya que no requiere especiales requisitos formales para su admisión.
- Querella: A diferencia de la denuncia, es un acto del ejercicio de la acción penal mediante el cual el querellante asume
la cualidad de parte acusadora a lo largo del procedimiento.
Además, los atestados que redacten los funcionarios de
la policía, a consecuencia de las averiguaciones que hubiesen
practicado cuando son requeridos desde el propio centro docente, tendrán la consideración de denuncia.
delito o falta, por lo que la acción penal debe promoverse con
con DNI núm. ....................................., con teléfono de contacto
.........................., al amparo de lo dispuesto en el artículo 773.2
de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, por medio del presente
escrito, al que se acompaña la siguiente documentación:
Primero. Como director/a del centro docente ....................
.............................., sito en la C/ ..........................................., de
........................, expone que el alumno/a ....................................
............., de ............... años de edad, que cursa .........................
(detallar el hecho ocurrido) ...........................................................
- Don/Doña ......................................................................,
con DNI núm. ..........................., y con domicilio a efectos de
notificaciones en ..........................................................................
Por todo ello, como director/a del centro docente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley Orgánica
5/2000, de 12 de enero, de responsabilidad penal del Menor,
interesa a esa Fiscalía la práctica de las diligencias oportunas
para la averiguación de los hechos y la identificación de las
En ....................., a ......... de ............................ de ...........
AL JUZGADO DE INSTRUCCIÓN O A LOS CUERPOS DE
con DNI núm. ..................................., con teléfono de contacto
........................, expone que la persona ......................................
..........., de ............... años de edad, que cursa .........................,
mayor de edad, (detallar el hecho ocurrido) ............................
Por todo ello, como director/a del centro docente, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, aprobada por Real Decreto de 14 de
septiembre de 1882, interesa a esta Fiscalía la práctica de las
diligencias oportunas para la averiguación de los hechos y la
identificación de las personas criminalmente responsables.
D./Dª. _______________________________ , representante
legal del alumno/a __________________________________ ,
IDENTIFICACIÓN DE LAS PERSONAS QUE SUSCRIBEN EL COMPROMISO
D./Dª. _______________________________ , en calidad de
tutor/a de dicho alumno/a,
Ambas partes comparten que la educación necesita la actuación conjunta de las familias y el centro educativo y manifiestan su disposición
a cooperar para estimular y apoyar el proceso educativo del alumno/a. Por ello acuerdan colaborar para conseguir los siguientes objetivos:
Conocer, compartir y facilitar el logro de los objetivos educativos adecuados al alumno/a.
Comunicarse de manera habitual y positiva sobre el progreso y el desarrollo personal del alumno/a.
Mejorar los resultados escolares del alumno/a.
Mejorar los hábitos de estudio y esfuerzo del alumno/a.
Mejorar la autonomía y responsabilidad del alumno/a en el cumplimiento de las tareas escolares.
Favorecer y controlar la asistencia diaria y puntual del alumno/a al centro y con los materiales necesarios para las clases.
Aceptar y cumplir las indicaciones del profesorado para el progreso educativo del alumno/a.
Facilitar un ambiente, horario y condiciones de estudio adecuadas para el alumno/a y procurar el cuidado de los materiales educativos.
Colaborar en el control y cumplimiento de las tareas escolares del alumno/a.
Mantener una comunicación fluida con el tutor o tutora del alumno/a.
Realizar el control diario y proporcionar información inmediata a los representantes legales sobre la ausencia del alumno/a.
Proporcionar al alumno/a los recursos necesarios para la realización de sus actividades y tareas en el centro.
Proporcionar indicaciones claras sobre la consecución de objetivos, el cumplimiento de tareas y el progreso escolar del alumno/a.
Realizar las entrevistas entre los representantes legales del alumno/a y el tutor/a con la periodicidad establecida.
Facilitar la adquisición de hábitos de estudio y el apoyo pedagógico necesario para conseguir la plena integración escolar del alumno/a.
Este compromiso educativo tendrá una duración de _______________________ y podrá ser modificado en caso de incumplimiento por
alguna de las partes o de que las medidas adoptadas no den el resultado esperado.
FIRMA: los representantes legales del alumno/a:
FIRMA: el tutor o tutora del alumno/a:
Mejora otros
habitual y positiva
FINALIZACIÓN DEL COMPROMISO E INFORME DE CUMPLIMIENTO
oao A-4 pa os rtos dr as dxsposxcxors a pxca r r XXA A A A
o racado co X S rs a rra r r Srxcxo dr Pxcacxors y . A.
Ambas partes comparten que la educación necesita la actuación conjunta de las familias y el centro educativo y manifiestan su disposición a
cooperar para estimular y apoyar el proceso educativo del alumno/a. Por ello acuerdan colaborar para conseguir los siguientes objetivos:
Mejorar el comportamiento del alumno/a y su aceptación de las normas de convivencia del centro.
Mejorar la actitud hacia las personas de la comunidad educativa y relacionarse de manera respetuosa y colaborativa.
Mejorar la integración escolar del alumno/a en el centro.
Aceptar y cumplir las indicaciones del profesorado para la mejora de convivencia.
Colaborar con el centro para la modificación de la conducta del alumno/a en relación con su convivencia.
Colaborar para mejorar por parte del alumno/a la percepción y valoración del centro y del profesorado.
Informarse periódicamente sobre la actitud y conducta del alumno/a e intervenir en caso necesario para corregirlas.
Mantener una actitud positiva y dialogante en la comunicación con la dirección, con el tutor/a, y con el profesorado del centro.
Colaborar con el centro en el cumplimiento de las correcciones o medidas disciplinarias que, en su caso, se impongan al alumno/a.
Proporcionar indicaciones claras sobre el logro de objetivos, el cumplimiento de las tareas y el progreso escolar del alumno/a.
Realizar el seguimiento y proporcionar información sobre los cambios de actitud que se produzcan en el alumno/a.
Realizar actuaciones preventivas individualizadas y adaptadas al alumno/a para mejorar su actitud y comportamiento.
Facilitar el apoyo pedagógico necesario para conseguir la plena integración escolar del alumno/a.
Este compromiso de convivencia tendrá una duración de _______________________ y podrá ser modificado en caso de incumplimiento
por alguna de las partes o de que las medidas adoptadas no den el resultado esperado.
Mejora actitud y
Actuaciones en caso de incumplimiento del compromiso de convivencia:
MODELO DE ACUERDO PARA ATENCIÓN DE ALUMNADO AFECTADO POR MEDIDAS DISCIPLINARIAS DE SUSPENSIÓN
legal de la entidad ___________________________,
IDENTIFICACIÓN DE LAS PERSONAS QUE SUSCRIBEN EL ACUERDO
1. La entidad _______________________ , con C.I.F. ___________ , y domicilio social en ________________________ , se
encuentra legalmente constituida como entidad sin ánimo de lucro y registrada con número ______ , en el Registro ________________ ,
2. Entre los fines sociales de esta entidad se incluye el desarrollo de programas de acción voluntaria en el ámbito educativo.
3. La Orden de 20 de junio de 2011, contempla en su Disposición adicional primera, la posibilidad de la suscripción de acuerdos entre los
centros docentes con las asociaciones de padres y madres del alumnado, así como con otras entidades que desarrollen programas de acción
voluntaria en el ámbito educativo, para la atención del alumnado al que se haya impuesto la medida disciplinaria de suspensión del derecho
de asistencia al centro durante un periodo superior a tres días lectivos e inferior a un mes.
5. Dicha entidad manifiesta su voluntad de colaboración con el centro docente para el apoyo al alumnado afectado por medidas disciplinarias
de suspensión del derecho de asistencia al centro, en la realización de las actividades establecidas por el centro para evitar la interrupción de
6. El centro docente, a propuesta del equipo directivo y la entidad colaboradora, previo acuerdo de su Junta Directiva, coincidiendo en la
conveniencia de complementar la atención que recibe el alumnado al que se refiere este acuerdo, manifiestan su disposición a cooperar
mediante la firma del presente acuerdo.
Realizar actividades de atención al alumnado afectado por medidas disciplinarias de suspensión del derecho de asistencia al centro.
Registrar la asistencia asidua y puntual del alumno/a a las actividades formativas.
Comunicar al centro toda alteración en las condiciones de asistencia y atención del alumnado atendido.
Mantener la necesaria comunicación y coordinación con el profesorado que ejerce la tutoría del alumnado atendido.
Realizar el seguimiento del programa formativo establecido para el alumnado durante el tiempo que dure dicha atención.
Colaborar con el centro para el establecimiento de actitudes y conductas positivas para la convivencia en el alumnado atendido.
Informar a la jefatura de estudios sobre del alumnado atendido y someterse a las actuaciones de comprobación por el centro.
Proporcionar a la entidad colaboradora la información pedagógica necesaria relativa al alumnado atendido para el cumplimiento
Facilitar el uso de los recursos educativos, materiales didácticos y espacios del centro necesarios para la atención del alumnado.
Colaborar en el diseño y desarrollo de actividades formativas dirigidas al alumnado atendido.
Facilitar una fluida comunicación entre los tutores y tutoras del alumnado atendido y el personal de la entidad colaboradora
durante todo el proceso que dure su atención educativa.
Promover en el centro educativo el conocimiento y la difusión de las actividades de voluntariado educativo desarrolladas por la
Colaborar con la entidad en las actividades de formación dirigidas a padres y madres del alumnado mediante la cesión de uso de
los recursos y espacios necesarios para ello.
Curso y grupo: ___________________________________
Periodo de atención formativa complementaria: _______________
CONFORMIDAD de los / las representantes legales del
En ________ , a ___ , del mes de _______ de ____
En _________ , a ___ , del mes de _______ de ____
En ________ , a ___ , del mes de ________ de ____
PERSONAL PARA LA ATENCIÓN AL ALUMNADO
Nombre: ___________________________________________ , cualificación profesional: ______________________
DURACIÓN Y FIRMA DEL ACUERDO
Este acuerdo tendrá una duración de _______________________ y podrá ser prorrogado o modificado por acuerdo entre
las partes, o darse por concluido en caso de incumplimiento de los compromisos adquiridos por alguna de las partes o de la
finalización de los periodos de atención del alumnado.
FIRMA: el / la representante legal de la entidad:
FIRMA: el director/a del centro:
Gloria Montori Mariscal

References: resolución 
 artículo 5
 artículo 127
 resolución 

resolución 
 artículo 34
 artículo 14
 artículo 44
 resolución 

Artículo 3
 resolución 
 resolución 
 artículo 5
 artículo 8
 artículo 19
 artículo 7
 resolución

 resolución 
 resolución 
 artículo 12

Artículo 5
 artículo 4
 artículo 66
 artículo 64
 resolución

Artículo 7
 artículo 4

Artículo 8
 artículo 25
 artículo 23
 resolución 
 resolución 

Artículo 9
 artículo 24
 artículo 22
 artículo
15

Artículo 10

Artículo 11
 artículo 4
 resolución 

Artículo 12
 artículo 13
 resolución 

Artículo 13
 artículo 6
 artículo 4
 resolución 
 artículo 72
 artículo 70
 resolución

Artículo 14
 artículo 34

Artículo 15
 artículo 9
 artículo 16
 artículo 16

Artículo 17
 artículo 12
 artículo 10

Artículo 19
 artículo 12
 artículo 10

Artículo 20
 artículo 23
 artículo 21

Artículo 21

artículo 12
 artículo 8
 artículo 14
 artículo 12
 artículo 8
 Resolución 
 artículo 14
 artículo 773
 artículo 6
 artículo 14
 Real Decreto