Source: http://empleosbolivianet.blogspot.com/2013/04/
Timestamp: 2017-11-22 09:03:50+00:00

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Blog Empleos Bolivia: abril 2013
La mayor parte de los jóvenes trabajadores bolivianos tiene un empleo precario porque está ocupado en sectores informales, el 61% (servicios, comercio), y en el rubro de la producción, el 17%. Además, no gozan de beneficios sociales ni de estabilidad y, por tanto, generan salarios por debajo del mínimo, hoy Bs 1.200.
Los datos corresponden al Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), pero otros dos expertos en la materia coinciden en que las fuentes de empleo para los jóvenes en el país son precarias. Bruno Rojas, investigador del CEDLA, afirma que las personas entre 15 y 35 años de edad con un trabajo se exponen a la explotación, discriminación salarial, desconocimiento de sus derechos laborales y desprotección.
José Ballesteros, director de Planificación del Ministerio de Trabajo, explica que la inserción laboral de jóvenes profesionales en puestos ajenos a su formación académica o técnica, por periodos largos, se considera “subempleo”. Recuerda que Bolivia tiene medio millón de universitarios en edad de trabajar y sugiere que ese “potencial” se canalice en una estrategia laboral conjunta, entre Estado y privados, para erradicar la pobreza.
Rodolfo Eróstegui, director de la Fundación Labor, advierte que “en casi todas las empresas hay pasantes ingenieros, abogados, que hacen una especie de servicio civil sin que exista la obligación legal de recibir una remuneración”. Rojas agrega que siete de cada diez jóvenes consiguen empleos inestables o eventuales, lo que causa inestabilidad general, misma que afecta al 50% de la población.
El director ejecutivo del Inaset, Enrique Velasco, plantea “resolver primero el empleo para toda la familia”. La única forma, dice, es fomentar el desarrollo productivo, “creando fuentes de trabajo en ese sector para elevar la productividad”.
Proyección de la OIT
Para la OIT, la tasa de desempleo de los jóvenes en América Latina se mantendrá estable hasta 2017 en 14,7%, frente al 14,6% de 2012. La crisis laboral permanecerá.
Tener una formación académica no garantiza la inserción laboral. Cada año egresan y/o se titulan 170.000 universitarios en Bolivia y el 47% no consigue un empleo. Los profesionales hacen pasantías por un certificado que engrose su currículo.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) advierte que los jóvenes tienen tres veces más probabilidades de estar desempleados que los adultos y más de 75 millones de personas entre 15 y 25 años de edad en el planeta están en busca de un trabajo. El desempleo de los jóvenes se ha triplicado con relación al de los adultos. En 2012 llegó al 12,6%, revela el reciente informe.
En Bolivia, el fenómeno no es ajeno y muestra el mismo comportamiento. Lo admite el director general de Planificación del Ministerio de Trabajo, José Ballesteros Coca, quien va mas allá y afirma que “quienes cuentan con mayor grado de formación académica, contradictoriamente, son los que enfrentan mayores dificultades para una adecuada inserción laboral”.
Trabas. Ballesteros explica que diferentes estudios respaldan que este sector, o sea los jóvenes con formación académica, tardan más tiempo en hallar un empleo en las áreas de su formación, e indica que las empresas prefieren contratar a egresados que a titulados (para tener menos gastos y responsabilidades sociales), y que además su experiencia laboral es poco valorada.
Rodolfo Eróstegui, director del Centro de Apoyo al Desarrollo Laboral (Labor), subraya que los profesionales, al no poder conseguir una contratación, optan por hacer una pasantía gratuita en cualquier institución sólo para obtener un certificado que acredite que prestó servicios y, por tanto, posee un plus para “internarse” al mercado laboral. “Ésa es la principal forma de explotación laboral que están adoptando las firmas privadas y públicas”, opina. En su criterio, éstas se constituyen, de a poco, en “una escala más” en la formación profesional.
Bruno Rojas, investigador del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), complementa que existe un gran divorcio entre la oferta y la demanda de profesionales en el mercado. Lamenta que si bien el 95% de los jóvenes mejoró su formación, la mayoría está desempleado o subempleado, muchos en áreas distintas a su formación, o sea no ejercen su profesión.
Cita un estudio de la Fundación para la Producción (Funda Pró) realizado en 2011, que reveló que cada año egresan y/o se titulan 170.000 estudiantes en las universidades públicas y privadas del país, y que sólo 80.000 consiguen ser contratados (53%); el resto (47%) permanece desempleado, subempleado o crea negocios propios por necesidad, más que por oportunidad.
Refiere también que en las ciudades de La Paz, El Alto, Cochabamba y Santa Cruz se estableció una tasa de desempleo juvenil abierto (entre 15 y 24 años) del 14,5%, es decir que son 58.000 los desocupados en este segmento de la población
Ballesteros y Eróstegui coinciden en que, al momento, el número de jóvenes sin trabajo se acerca a los 60.000. Para Rojas, la cifra es alarmante porque es de “economías en crisis”, y hace notar que es más alta que la tasa general de desempleo, que llega al 7,9%. Ballesteros no comparte el dato y precisa que la Tasa de Desempleo Abierto Urbano (TDAU) alcanzó al 3,84% en 2011.
El CEDLA insiste en que dicho porcentaje no es real, y aunque reconoce los esfuerzos del Gobierno por mejorar la situación laboral, advierte que “los impactos son mínimos”.
La administración gubernamental encaró en 2010 el programa “Mi primer empleo digno”, financiado con Bs 11 millones y con el objetivo de mejorar la situación laboral de los jóvenes e insertarlos en empleos seguros y estables. Hasta abril de 2010, el total de beneficiarios en la primera fase fue de 2.565, 1.367 mujeres y 1.198 hombres.
En 2011 se proyectó capacitar a 4.000 más en La Paz, El Alto, Potosí, Sucre, Santa Cruz y Tarija, con recursos del Banco Mundial. Para 2012 se lanzó el “Plan de apoyo al empleo” que apunta a la inserción de profesionales y técnicos en empresas privadas con el apoyo del Gobierno.
En términos generales, Ballesteros destaca la disminución del desempleo en el país y lo atribuye “al buen momento económico que atraviesa el país”.
Ante este panorama, el director del Instituto de Asistencia Social Económica y Tecnológica (Inaset), Enrique Velasco, observa que el 80% del empleo general es “autogenerado” (cada quien crea su fuente laboral); y que la economía no tiene el dinamismo para desarrollar ocupaciones dignas, más bien —dice— el empleo está en actividades de baja calidad como en los sectores de servicios y comercio con ingresos insuficientes, condiciones que afectan sobre todo a los jefes de familia.
“Si no hemos logrado resolver el problema del empleo para el jefe del hogar, mucho menos podremos avanzar en beneficio de los jóvenes y las mujeres”, afirma Velasco y además cuestiona la idea de atacar la crisis del empleo por estratos (jóvenes, mujeres o niños), lo que en su criterio no resuelve el problema de fondo que es el trabajo en general.
Propone la generación de fuentes de trabajo a través de medios productivos “porque nuestra economía sólo es extractivista de recursos naturales.
Ballesteros comparte cifras de la Encuesta Integrada de Hogares 2009, misma que arroja datos sobre la relación estudio-ocupación. De los 442.478 universitarios matriculados en ambos sistemas (público y privado) a 2011, casi seis de cada diez se dedicaban exclusivamente a estudiar (58%) y cuatro estudiaban y trabajaban (42%). La autoridad resalta que en el grupo de quienes combinan ambas tareas, 72% desarrollaba actividades laborales de carácter asalariado y el resto (28%) trabajaba, pero no tenía remuneración económica.
Velasco sugiere salvar cuatro obstáculos para crear empleo de calidad: generar mercado, políticas públicas, institucionalidad y una cultura productiva. Advierte con no dejarse llevar con el denominado “emprendimiento”, que el vender un ramito de manzanilla o producir cualquier objeto a través de micro y pequeñas empresas (mypes) signifique tener un buen empleo.
CoopArt da un empleo digno a personas con discapacidad
La Cooperativa del Arte (CoopArt) es una institución que fomenta la inclusión laboral de personas con discapacidad mediante tres actividades productivas: trabajo en mosaico, fabricación de sillas de ruedas y repostería.
La región de Montecillos en Tiquipaya alberga un pequeño taller en el que 21 personas trabajan de manera diaria para solventar sus gastos.
La actividad laboral se inicia al promediar las dos de la tarde y si hay muchos pedidos -ocasionalmente- a primera hora de la mañana. En principio, los empleados -que en su mayoría están marcados por alguna discapacidad física- se dividen en tres grupos, según sus habilidades.
Una de las tres áreas es “Mosaicos”. El equipo de artesanos empíricos que pertenece a este grupo está guiado por un coordinador, Ponciano Pedroza, quien enseña a elaborar espejos, joyeros, portavasos, mesas de jardín, entre otros.
“Lo que producimos lo vendemos a comerciantes del pasaje artesanal del correo”, señaló el presidente del Consejo de Administración de CoopArt, Ramiro Salazar.
Paralelamente, el segundo grupo repara sillas de ruedas de algunos centros de salud colindantes al municipio de Tiquipaya y recientemente incursionó en la fabricación de las mismas.
NECESIDADES Ambas actividades eran pioneras para esta entidad cooperativa, sin embargo, ante la necesidad de generar mayores ingresos, hace poco incorporaron el área de repostería.
“No tenemos un mercado amplio a falta de materia prima. Por ejemplo, los productos de repostería los vendemos sólo cuando la alcaldía nos hace pedidos de refrigerio”, lamentó Salazar, a tiempo de solicitar el respaldo de la población a través de material de escritorio y equipos para montar una oficina.
“Unidos por nuestras diferencias”, un lema de desarrollo mutuo
El desempleo era denominador común en la zona de Montecillos (Tiquipaya) hace seis años. Por ello, la entidad denominada Desarrollo de Cooperativas Sociales de Trabajo (Decoopso) y la ONG Sueca “My Right” fundaron CoopArt con cinco miembros.
A partir de ese año, las actividades artesanales de los miembros estaban regidas por principios cooperativos de ambientación democrática, oportunidad de trabajo, solidaridad colectiva, entre otros.
Más allá de sus principios, la cooperativa se distingue por el respaldo que brinda a gente desempleada.
Sin embargo, estas personas corren el riesgo de quedar sin su fuente laboral si las autoridades no solucionan una dificultad latente, la falta de instalaciones propias.
Bolivianos percibe de manera mensual CoopArt y el monto total es repartido entre los socios de la entidad.
Socios integraban inicialmente CoopArt. Sin embargo, seis años más tarde de su fundación, la entidad está conformada por 21 miembros.
Bolivianos debe aportar una persona para afiliarse a CoopArt. A falta de ingresos económicos, los actuales miembros no cancelan ningún monto periódico.
Personas integran la directiva de la Cooperativa. En principio está el presidente del Consejo de Administración, Ramiro Salazar, después de él viene María Gutiérrez, presidente del Consejo de Vigilancia.
Responsables de área tiene en la actualidad CoopArt. El que dirige el sector de Mosaicos es Ponciano Pedroza, el encargado de la fabricación de sillas de ruedas es Esteban Saca. Finalmente, Celia Amurrio es la responsable de repostería.
Carencias tiene en la actualidad CoopArt: la falta de ambientes propios, la segunda es la ausencia de un sistema de seguridad industrial.
Una tercera dificultad que enfrenta es la falta de equipamiento y, por último, les urge un medio de transporte.
El Ministerio de Trabajo otorgó un plazo de tres meses para la presentación de planillas trimestrales y del pago de retroactivo, es decir que hasta el 22 de julio las personas jurídicas o naturales deben cumplir con esta disposición para evitar ser sancionadas, informó el jefe departamental de Trabajo, Osvaldo Ortega.
"Nosotros esperamos con paciencia, pero ojalá no se espere hasta el último momento para hacer presentes las planillas que nos permitirán fiscalizar el cumplimiento de las empresas hacia sus trabajadores", sostuvo.
Enfatizó que esta fecha es improrrogable para la presentación de planillas por el pago de retroactivos, por lo cual no se existirá ampliación como ocurrió la pasada gestión y aún así hubo incumplimiento de algunas entidades, por lo cual solicitó que cumplan con lo establecido en la norma.
Dio a conocer que las empresas que hasta el 22 de julio no cumplan con lo establecido serán sancionadas por infracción a ley social e incumplimiento a normas sociales, recalcó que el decreto supremo sobre el incremento salarial es de cumplimiento obligatorio no existe persona jurídica o natural que pueda rehusarse a esto.
Asimismo, señaló que al existir la reglamentación al decreto supremo del incremento salarial, es obligación de los empleadores cancelar esto, por tanto a partir de abril se deberá pagar el incremento salarial del 8 % y el mínimo nacional que es de 1.200 bolivianos.
Mencionó que en el caso de las empresas o instituciones privadas, se puede negociar este incremento en base al porcentaje establecido en el decreto.
Indicó que el incremento salarial debe ser otorgado a todos los trabajadores tanto del sector público como privado.
La Jefatura Departamental de Trabajo la pasada gestión logró recaudar alrededor de 150 mil bolivianos por los procesos de infracción social con sentencia ejecutorial, informó el jefe de departamental de trabajo, Oswaldo Ortega, en la audiencia inicial de rendición de cuentas pública que se desarrolló el jueves con la participación de representantes de diferentes sectores que fiscalizan el trabajo de los funcionarios.
Manifestó que el trabajo de esta dependencia se caracterizó por llevar más procesos de infracción a la ley social con sentencias ejecutoriales, lo cual permitió recaudar cerca de 150 mil bolivianos, mencionó que otros años no se podía obtener estos recursos porque no se hacía seguimiento a los procesos.
"Se llegó a las diferentes áreas para hacer cumplir los derechos, por ello a todo empleador que infrinja o vulnere los derechos de los trabajadores se sanciona", sostuvo.
Agregó que durante la pasada gestión se realizaron diferentes inspecciones laborales, capacitaciones, entre otras tareas, señaló que se logró atender el 90 % de las actividades inscritas en el Plan Operativo Anual, sin embargo, mencionó que no se pudo llegar a todo el departamento.
Indicó que se requiere mayor personal que esté descentralizado en los municipios de Challapata y Huanuni para que puedan hacer cumplir los derechos laborales.
Por otra parte, informó que se tuvieron buenos resultados en el Programa de Apoyo al Empleo, pues se logró insertar al cam-
po laboral a más de 50 personas.
Explicó que este programa consiste en dar oportunidad a personas que estén cesantes para que puedan realizar prácticas laborales en el lapso de tres meses, durante este tiempo el programa, que funciona con recursos del Ministerio de Trabajo, otorga a los pasantes un incentivo económico mensual.
El ministro de Trabajo, Daniel Santalla informó hoy que el presidente Evo Morales hará conocer el próximo 1 de mayo, Día del Trabajo, el incremento salarial correspondiente a los funcionarios públicos.
Según la autoridad gubernamental el aumento para ese sector sería en base al 8% establecido por el Gobierno a través de un Decreto Supremo para los trabajadores del país.
"Hemos recibido una invitación de la Central Obrera Departamental (COD) de Santa Cruz y el presidente ha aceptado estar presente este primero de mayo con motivo de recordar 127 años de la masacre de Chicago", manifestó Santalla.
Asimismo, la autoridad no descartó que se puedan hacer otros anuncios "porque el Presidente tiene sorpresas para ese día".
Santalla recordó que el miércoles 1 de mayo es feriado nacional con suspensión de actividades para el sector público y privado; de igual manera el jueves 30 de mayo con motivo de Corpus Cristi.
Enfermedades por trabajo causan más de 2 millones de muertes al año
Se hace referencia a casos específicos, como el de Estados Unidos donde en 2011 la Oficina de Estadísticas del Trabajo informó de que 207.500 trabajadores sufrieron enfermedades profesionales no mortales, como enfermedades de la piel, pérdida de audición inducida por el ruido y patologías respiratorias, entre las más habituales.
Incremento salarial no es obligatorio a directivos
El incremento salarial del 8% para este año que determinó el Gobierno no es obligatorio para el estamento jerárquico de las empresas. El aumento debe ser retroactivo a enero.
Así lo establece la resolución del Ministerio de Trabajo 261/13, que reglamenta la aplicación del ajuste salarial en el sector privado, dispuesto en el artículo 7 del Decreto Supremo 1549.
“El incremento no es obligatorio para el personal de la empresa o institución privada que ocupe los cargos de presidentes, vicepresidentes y miembros de directorios; directores ejecutivos, gerentes, subgerentes, directores generales, directores y subdirectores ejecutivos; jefes de departamentos o de cargos de igual jerarquía que tengan un nivel salarial acorde al cargo asignado”, señala la resolución en el tercer parágrafo del artículo 2.
La disposición también regula el incremento al salario mínimo nacional (SMN) del 20%, que subirá de 1.000 a 1.200 bolivianos y que también debe ser pagado a partir de este mes, con retroactividad a enero.
En los casos en que el incremento salarial del 8% no llegue al monto del nuevo SMN deberá nivelarse hasta los 1.200 bolivianos, aunque esto implique un porcentaje mayor al 8% dispuesto.
El Ministerio de Trabajo informó que el convenio colectivo que deben firmar trabajadores y empresas, por concepto del ajuste salarial 2013, debe presentarse hasta el 22 de julio en las jefaturas departamentales y regionales de Trabajo.
El incumplimiento de esta obligación será pasible a sanciones vigentes.
De trabajadora del hogar a secretaria
Esta joven emprendedora llegó del campo y empezó a trabajar y a estudiar. Ya es secretaria, pero ahora quiere alcanzar otra profesión.
Nancy Vallejos aún recuerda el temor que sintió cuando se le presentó la oportunidad de empezar a trabajar como secretaria en una entidad financiera. "Tengo que comenzar sea como sea, aun cometiendo errores", se dijo a sí misma y abandonó su oficio de trabajadora del hogar, para dar el salto profesional.
METAS . La casa humilde de su familia, en la población Ancoraimes, de la provincia paceña Omasuyos, quedó entre las imágenes estampadas en sus recuerdos, así como el lago Titicaca, que formaba parte de ese singular paisaje.
"Primero mi papá nos ha recomendado que vayamos surgiendo, estudiando, y eso estamos logrando hasta ahora. Yo trabajando y estudiando, mi papá siempre quería eso. Él tenía otra visión, decía ´no te cases, salí profesional y te casas después´. Dos de nosotros ya somos profesionales", señala, recordando a sus cinco hermanos, tres varones y dos mujeres.
Como sucede con muchas jóvenes que llegan del área rural, y a pesar de haber logrado conluir el bachillerato, Nancy consiguió empleo como trabajadora del hogar en una vivienda de la zona Sur, pero paralelamente empezó a estudiar la carrera de Secretariado en un instituto.
Como parte de las anécdotas, entre las idas y venidas del instituto y la casa que atendía, recuerda que no faltaron ocasiones en que llegaba tarde a las clases, cuando au trabajo se prolongaba.
Temor y triunfo . El esfuerzo continuo de tres años tuvo su oportunidad y sus resultados. A su instituto llegó una convocatoria del Banco Central de Bolivia, para quienes quieran un puesto de trabajo y Nancy se animó a enviar su carta.
"Me sentía triste de volver a comenzar a trabajar, pero era una institución grande y eso se ponía un poco más difícil, y me preguntaba ¿qué vas a hacer si no sabes aún? Entonces me puse a pensar, tengo que comenzar sea como sea, aún cometiendo errores, de los errores se aprende... y eso lo mantengo hasta ahora".
La aceptaron. Confiesa que fue difícil ambientarse con la gente que trabajaba ya en el lugar, asumir sus funciones y realizarlas.
"He trabajado con ejecutivos, como el Presidente del Banco Central, estuve trabajando, aprendiendo muchas cosas", contó.
Llegó como recepcionista y con el paso del tiempo ascendió al puesto de auxiliar de oficina.
Fueron tres años en los que logró consolidar sus conocimientos en este nuevo mundo laboral, hasta que tuvo que cambiar de fuente de trabajo.
Ingresó al Banco Unión como auxiliar de secretaria y ahora ocupa el cargo de secretaria, "una de mis funciones principales es la atención al cliente, a todas las personas, me gusta atender. Recientemente me cambiaron a una agencia ubicada en El Alto, en la avenida Juan Pablo II".
Sus logros, la impulsaron a continuar formándose y, en el futuro, quiere ser periodista.
Nancy es una de las miles de secretarias que trabajan en Bolivia y hoy conmemorarán su día, instaurado por decreto, hace 33 años, por la importancia de la labor que realizan en diferentes instituciones.
El 26 de abril se instituyó como el día de la secretaria. Mediante Decreto Supremo 16377, en abril de 1979, se instituyó esta fecha como el Día de la Secretaria Boliviana, celebrado desde entonces.
La palabra secretaria proviene de secreto, pero no se refiere al esconder o guardar secretos de un jefe o una institución, sino más bien a la lealtad de el o la trabajadora, para realizar su labor con honestidad y nobleza.
"Ahora estudio Comunicación Social en la UMSA y luego pienso especializarme en un medios escritos".
Nancy Vallejos / SECRETARIA
Incremento al salario mínimo en el sector productivo es del 40%
En el sector productivo, el nuevo Salario Mínimo Nacional (SMN) es de Bs 1.430 y no de Bs 1.200 como señala el Gobierno, en razón a los beneficios colaterales que perciben los trabajadores, afirmó ayer el presidente de la Cámara Nacional de Industrias, Mario Yaffar.
“Solamente el sector productivo tiene cargas adicionales que deberían estudiarse y eliminarse. Hay un nuevo salario mínimo de Bs 1.200, pero para el sector productivo es de Bs 1.430, reclamamos que el tratamiento sea equitativo igual para todos los sectores. No puede ser que exista un mínimo nacional y que para el sector productivo ese mínimo sea de Bs 1.430”, sostuvo el dirigente empresarial.
En ese ámbito indicó que la industria nacional ha mostrado un relativo dinamismo con un crecimiento de 3 a 4 por ciento donde se muestra de manera directa la inversión que se efectúa.
“Creemos que si se corrigen estas inequidades como más sueldos y más beneficios sólo para los trabajadores del sector productivo, se conseguiría mayor inversión. Queremos que el sector crezca al 7 por ciento y llegar a la agenda del 2025 en que la inversión sea del 25 por ciento del PIB y que nuestro gremio pueda aportar en esa misma magnitud y no como al presente que aportamos con el 16 por ciento del producto”, acotó.
El pasado 11 de abril Yaffar sostuvo que “la demanda agregada interna (consumo de la población) está siendo atendida lo que permite que el sector industrial esté en un nivel muy aceptable de ocupación y de plenitud”, sostuvo.
En cuanto al nuevo salario básico y mínimo establecido por el Gobierno dijo que se aplicará desde el mes de abril y que el sueldo de mayo debe incluir el incremento dando cumplimiento a las disposiciones oficiales,
“Se dará cumplimiento a la retroactividad desde el 1 de enero. Hay fecha límite del 22 de junio para la suscripción de convenios con los trabajadores que no son fáciles, pero es una práctica que no debería preocupar a las autoridades”.
El decreto 1549 del 10 de abril contiene algunos artículos solicitados expresamente por la COB en el acuerdo firmado el viernes con el Gobierno, como el establecer una escala inversamente proporcional en el aumento de salarios de los trabajadores de Salud y de las Cajas de Seguro. Mientras que en el resto de los sectores el incremento será lineal.
El decreto fija una base de negociación de 8% para el sector privado, es decir, que sobre este porcentaje la parte patronal y laboral pueden establecer negociaciones para determinar el incremento que corresponda.
En el sector público, que incluye a los empleados de los ministerios, entidades desconcentradas y de las empresas públicas, se instruyó a los ministerios cabeza de sector que convoquen a las dirigencias sindicales para que sostengan reuniones a objeto de concretizar el tratamiento salarial en cada una de estas instancias.
Los altos ejecutivos tendrán un alza salarial ‘voluntario’
El Gobierno y los empresarios decidieron que los cargos jerárquicos de las empresas tendrán un incremento salarial voluntario y se les aplicará la fórmula inversamente proporcional, reveló ayer el presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), Daniel Sánchez.
“Los empresarios hemos participado en la redacción del reglamento y conocemos que el aumento será inversamente proporcional para los cargos jerárquicos y cada empresa, según sea su realidad, aplicará este porcentaje”, dijo en entrevista telefónica.
El parágrafo III del segundo artículo de la Resolución 261/13 que reglamenta el decreto 1549 señala: “El incremento no es obligatorio para el personal de la empresa o institución privada que ocupe cargos de presidentes, vicepresidentes y miembros de directorios; directores ejecutivos, gerentes, subgerentes, directores generales, subdirectores ejecutivos; jefes de departamento, o de cargos de igual jerarquía, que tengan un nivel salarial acorde con el cargo asignado”.
De ese modo, Sánchez explicó que este personal de alta gerencia será sujeto a un incremento inversamente proporcional y que el porcentaje del 8% que fija para los trabajadores no puede amparar a este tipo de cargos por el nivel de remuneración que tienen.
Según la dirigencia de los empresarios privados de Bolivia, hay compañías que tienen cargos gerenciales con sueldo básico de Bs 40.000 y que, en esos casos, un incremento del 8% significaría una erogación de Bs 3.200 por persona, lo que provocaría fuertes gastos.
Sobre la aplicación de la fórmula del incremento inversamente proporcional, el tercer artículo de la resolución refiere que “será en beneficio de los trabajadores que perciban menor remuneración básica con relación a quienes gozan de mayor remuneración básica”.
En el tema, Sánchez dijo que las empresas atenderán las demandas de su personal jerárquico acorde con la realidad económica; mientras que en el Estado, el Tesoro General de la Nación (TGN) cubrirá el aumento en los casos en los que sea el financiador.
El artículo 4 del decreto 1549 de incremento salarial señala: “Para los Batallones de Seguridad Física dependientes de la Policía debe ser financiado con recursos específicos generados por su actividad”.
Hasta el 22 de julio, las empresas deben presentar las planillas de salarios y los acuerdos con las empresas; en caso de no existir un sindicato que represente a los trabajadores, deben ser estos los que firmen la conformidad de los aumentos que les dio su empresa
1 Capítulo II.- El incremento debe ser formalizado mediante un convenio colectivo entre empleador y los representantes de los trabajadores (sindicatos). Solo cuando no haya este requisito el convenio deberá ser firmado por los trabajadores de las empresas.
2 Capítulo V.- La remuneración básica no debe ser inferior al salario mínimo nacional de Bs 1.200; en los casos donde el incremento dispuesto no alcanzara a los Bs 1.200, deberá nivelarse hasta este monto aunque esta implique un porcentaje mayor al aumento del 8%.
A libre voluntad del empleador
Rubén Gamarra P. / Constitucionalista
El decreto es claro y dice que no es obligatorio, entonces deja a la libre voluntad del empleador el incremento para ciertos cargos que deberían ser los de alta gerencia. Pero hay otros cargos que no son realmente calificados como alta gerencia, entonces si es que estas personas se encuentran sindicalizadas directamente podrían solicitar que se les aplique una condición diferente. El derecho laboral no siempre se aplica en función de la norma, sino en función de las negociaciones colectivas de parte de los sindicatos, por eso en una negociación se puede lograr incluso que el básico sea mayor al dispuesto por el Gobierno, que en este caso es de Bs 1.200 o mejorar el porcentaje del 8% y aplicar la fórmula inversamente proporcional. Hay varios principios de derecho laboral, pero siempre se aplicará la condición más beneficiosa para el trabajador; pero si un empleador no está dispuesto a pagar al gerente el incremento dispuesto por norma, entonces se aplica la voluntad del empleador sobre la ley
Subirana plantea seguro universal para trabajadores
El tercer secretario de la Cámara de Diputados, Carlos Subirana, presentó el Proyecto de Ley de Vida e Invalidez Universal, para beneficiar a todos los trabajadores del sector público, privado y por cuenta propia, de esa manera se busca superar las limitaciones e inconstitucionalidades de la Ley del Seguro Privado de Vida e Invalidez para los trabajadores de la prensa presentado por el Gobierno.
En conferencia de prensa, el legislador reiteró que no es enemigo de los periodistas, como intentaron descalificarlo algunas autoridades del oficialismo, explicando que el objetivo del recurso de inconstitucionalidad presentado en contra del Seguro de Vida para los Periodistas, es precisamente para superar todas las falencias inconstitucionales que presenta.
Sobre el origen de los recursos para financiar el seguro universal de vida e invalidez dijo que los mismos deben provenir de las utilidades de las empresas nacionalizadas y de los fondos no ejecutados de los tres niveles de gobierno, como son los municipales, regionales y nacional. En ese sentido, recordó que en la gestión anterior, los recursos no ejecutados de los tres niveles de Gobierno superaron los 20 mil millones de bolivianos.
El Ministerio de Trabajo aprobó el lunes el reglamento del incremento salarial que define dos modalidades de negociación para el sector privado. Un alza lineal (para todos) sobre la base del 8% y la modalidad del inversamente proporcional, que beneficia a los trabajadores que menos ganan.
El director general de Trabajo, Félix López, dijo que los empresarios están obligados a sostener negociaciones con los trabajadores para optar por una de las dos opciones. También manifestó que los privados deberán presentar hasta el 22 de julio los “convenios colectivos” ante ese ministerio.
“El aumento es optativo porque puede una empresa con sus trabajadores definir para todos el 8%; ésa es una modalidad. Pero también se puede aplicar el inversamente proporcional, (que) es una opción que dejamos a libertad de ambas partes”, precisó.
El 10 de abril, el Ejecutivo aprobó el Decreto 1549 que establece un aumento del 20% al salario mínimo nacional (SMN) y 8% al salario básico, en el marco del acuerdo al que arribaron el 5 de abril el Gobierno y la Central Obrera Boliviana (COB). El SMN se incrementará de Bs 1.000 a Bs 1.200. El lunes, el ministro de Trabajo, Daniel Santalla, señaló que su despacho aprobó la Resolución Ministerial 261 por el cual se reglamentó la medida.
López detalló que en el caso del aumento inversamente proporcional, los trabajadores y empleadores deberán definir los porcentajes que recibirán los diferentes niveles salariales. “En esta curva que se negocie el que gana más puede llegar a recibir el 1% ó el 0,2%, pero el que gane menos puede tener un incremento del 8% o 12%”. La autoridad manifestó que este mecanismo puede aplicarse sobre la base del 8%. Por ejemplo, el mínimo podría ser este porcentaje y el máximo alcanzaría hasta el 12% o 13%, añadió.
Norma. La disposición tercera del reglamento del Decreto 1549 menciona que de optarse por la aplicación del incremento salarial inversamente proporcional “éste será en beneficio” de los trabajadores “que perciban menor remuneración básica” con relación a quienes gozan de un mayor salario.
“En aquellas negociaciones donde la empresa defina con el sindicato el 8% para todos los trabajadores no va a haber problemas, ahí nadie recibirá menos aumento, ésa es una modalidad que pueden aplicar”, argumentó. El Director General de Trabajo también reafirmó que toda negociación sobre el incremento salarial en las empresas deberá ser “sobre la base del 8%”. La subida del SMN deberá aplicarse con carácter retroactivo a enero.
El funcionario aclaró que para los empleados que ocupen los cargos de presidentes, vicepresidentes, miembros de directorios, gerentes, subgerentes, directores generales, directores, subdirectores ejecutivos y jefes departamentales, o cargos de igual jerarquía, el aumento no es obligatorio.
“A partir de los jefes de departamento hasta presidentes en el sector privado no es obligatorio el incremento” salarial, insistió López. La autoridad advirtió que las empresas que no acuerden el alza salarial con sus empleados y no envíen los convenios laborales a ese ministerio en el plazo establecido serán sancionadas con una multa que fluctuará entre Bs 10 mil y Bs 100 mil.
El secretario de Integración y Desarrollo de la Central Obrera Boliviana (COB), José Luis Delgado, recomendó a sus afiliados negociar con la patronal alzas que beneficien a todos los trabajadores. “Cada sindicato tiene el deber de negociar el aumento en coordinación con sus bases”, resaltó.
Establecen fecha para el pago
Félix López señaló que a partir del 1 de mayo las empresas privadas deberán pagar a los trabajadores el SMN de Bs 1.200 con carácter retroactivo a enero.
López dijo que en las empresas donde no exista un sindicato, el empleador tiene que reunir a todos los trabajadores y acordar con ellos el aumento salarial. En el caso de los consultores, éstos no podrán beneficiarse del incremento.
CEDLA dice que aumento no mejorará nivel de vida
El Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA) explicó que el aumento salarial determinado por el Gobierno no permitirá una mejora en el nivel de vida de los trabajadores, pues “no cubre el costo real de la canasta familiar”.
“El incremento salarial que se ha determinado mejorará muy poco la capacidad adquisitiva de los salarios que esté en correspondencia con una mejora en el nivel de vida del trabajador en el país”, señaló ayer a La Razón el investigador del CEDLA, Bruno Rojas.
El analista refirió que el aumento salarial que está fijado en función de la tasa de inflación del año anterior tiene como finalidad garantizar la estabilidad económica y evitar el déficit fiscal.Rojas sugirió a la administración del presidente Evo Morales trabajar en una política salarial que tenga como objetivo mejorar el ingreso y la calidad del empleo.
Privados ven en riesgo nuevas contrataciones
La Cámara Nacional de Industrias (CNI) explicó que a causa del aumento salarial dispuesto por el Ejecutivo, las empresas ahora deberán tener cuidado cuando quieran contratar personal por el costo financiero que significa hacerlo. El presidente de la CNI, Mario Yaffar, indicó que el aumento salarial fijado por el Ejecutivo del 8% será cumplido por sus afiliadas, a pesar del elevado costo que tendrá para su sector.
“Las empresas tienen que ponerse a pensar en que esta práctica de incrementos salariales no va a cesar y tienen que tener cuidado en incorporar contingentes importantes de mano de obra, toda vez que el beneficio de la inamovilidad perjudica”, afirmó.
El presidente de la Federación de Empresarios Privados de Santa Cruz, Gabriel Dabdoub, manifestó que “el sector empresarial va a hacer los mayores esfuerzos para evitar el mayor despido (de trabajadores) que pueda haber”.
El representante de los empresarios cruceños recordó que su sector expresó al Gobierno su preocupación sobre el alza salarial porque las medianas y las microempresas tendrán dificultades en cumplir con la medida que ya fue dispuesta.
Yaffar señaló que sus afiliados sostendrán negociaciones con los sindicatos para acordar los convenios de aumento salarial. El empresario sostuvo que en su sector existe una tendencia a que el incremento sea inversamente proporcional. Es decir, los que ganan poco perciban un mayor aumento a diferencia de los que ganan más. Dabdoub expresó su esperanza en que el efecto financiero que pueda causar el incremento de los salarios en las empresas sea el mínimo.
Médicos propondrán ocho horas de trabajo al día
La recién conformada Asociación de Médicos del Departamento de La Paz participará en junio de la Cumbre Nacional de Salud, en la que propondrá que los galenos trabajen ocho horas diarias.
Mery Tinini, presidenta de la asociación, dijo que la mayoría de los miembros son trabajadores del área rural y que están acostumbrados a laborar más de ocho horas al día. “Por eso pediremos que se institucionalice la jornada de ocho horas con el fin de ayudar a la población”, manifestó ayer, en el marco de un acto en el que la Gobernación de La Paz otorgó personería jurídica a la nueva entidad.
“Éste es como nuestro certificado de nacimiento”, dijo al mostrar su personería. “Esto nos avala para participar en la Cumbre de Salud y vamos a dar a conocer lo que nosotros queremos y planteamos”, añadió Tinini.
La profesional afirmó que otro de los planteamientos que se presentará en la cumbre es que los médicos especialistas vayan a trabajar al área rural.
Al respecto, el presidente del Colegio Médico de La Paz, Luis Larrea, dijo que esa postura “debe ser analizada, porque no es sólo pedir ocho horas, sino que se garantice infraestructura y equipamiento”.
La asociación se creó el 11 de abril de 2012 y ahora acoge a más de 150 profesionales de todas las áreas de medicina: bioquímica, farmacia, fisioterapia, odontología, nutrición, entre otros.
“Todos somos de una generación joven que ya no quiere ser discriminada por los mismos colegas, tenemos otra visión y queremos difundir aquello”, remarcó Tinini.
El Ministerio de Trabajo levantará un registro de todas las agencias de empleo privadas y legalmente establecidas para evitar la trata y tráfico de personas, ante la cantidad de víctimas captadas por empresas clandestinas.
“Tenemos un gran desafío en la generación de un registro de todas las agencias privadas y legales, queremos que esta lista nos permita tener un control sobre las personas que se reclutan para algún empleo y cuidar de que no sean víctimas de trata y tráfico”, anunció la representante del Ministerio de Trabajo, Mabel Durán.
Agregó que la iniciativa surgió ante los muchos casos de niños, jóvenes y adultos que fueron llevados a otros países con promesas de trabajos estables y significativos ingresos por parte de agencias clandestinas, que terminaron explotándolos laboral y sexualmente.
Taller. El trabajo se realizará en los próximos meses y se espera concluir con el listado hasta final de este año, para luego publicar mediante internet y otros mecanismos las agencias legales del país.
La propuesta fue difundida en el taller “Aplicación de la normativa nacional vigente para el abordaje de la trata de niños, niñas y adolescentes, con fines de explotación laboral”, llevado a cabo ayer por Visión Mundial.
Jimena Tito, responsable de proyectos de la Niñez de Visión Mundial, explicó que el evento busca el trabajo conjunto para aplicar la Ley Contra la Trata y Tráfico de Personas, promulgada en agosto de 2012.
Empresarios pagarán incremento salarial dispuesto por el Gobierno
Los empresarios estamos obligados a cumplir con el pago del incremento salarial del 8 % que dispuso ayer el Gobierno mediante resolución que fija un plazo de 90 días, sin embargo nos preocupa la situación estatal que por la baja cotización de los minerales recibirá menos regalías y tiene que cumplir con este incremento, dijo ayer el presidente de la Federación de Empresarios Privados de Oruro (FEPO), Fernando Dehne.
Dijo que los empresarios esperan que el Gobierno no aplique nuevos impuestos al sector formal para cubrir ese déficit, porque son quienes pagan sus tributos frente al crecimiento constante de la economía informal que se desarrolla en todos los país y causa serios perjuicio a los importadores y productores bolivianos.
Dehne afirmó que "si han definido así hay que cumplir, algunos sectores de los empresarios quizá puedan asumir este hecho y no habrá problemas, pero la mayoría están preocupados porque hay pequeñas empresas que otorgar un aumento salarial puede ocasionar un desequilibrio económico y hasta su cierre, que son las que están en formación".
Se refirió a la baja cotización de los minerales que no estaba prevista y con seguridad afectará al Gobierno que también tendrá problemas por la reducción de las regalías.
"Nosotros estamos preocupados por las medidas que pueda aplicar el Gobierno para cubrir el déficit de las regalías mineras, que ojalá no sea por la vía impositiva con la generación de nuevos impuestos", afirmó Dehne.
Indicó que la negociación salarial debería darse siempre entre trabajadores y empresarios, porque ellos son los que conocen la realidad de sus empresas, por lo que no se puede imponer porcentajes y medidas que más allá de favorecer a los asalariados, pueden provocar el cierre de importantes industrias y establecimientos para cumplir con esa exigencia.
Ahora está empezando lo que estábamos temiendo. El boom del Gobierno que eran las altas cotizaciones de los recursos naturales están bajando y debemos esperar como sortea esa situación esperando que no se apliquen nuevos impuestos para afectar a los empresarios que somos los que sostenemos la economía con el pago de nuestros impuestos, mientras el comercio informal crece, dijo Dehne.
Para la aplicación del incremento salarial mínimo del 8 % el Gobierno aprobó ayer la reglamentación a través del Decreto Supremo 1559, que dispone que desde el mes de abril las empresas privadas paguen el aumento previsto para esta gestión.
El incremento de salarial ya tiene reglamento.
El Ministerio de Trabajo aprobó AYER la reglamentación del Decreto Supremo 1559, norma que permite que desde el mes de abril las empresas privadas e instancias del Estado paguen el incremento salarial previsto para esta gestión.
El ministro del área, Daniel Santalla, dijo que las empresas del sector privado podrán dar cumplimiento a esta norma en un plazo de tres meses, por lo que pidió que se entablen negociaciones entre partes. ANF
UCCI promueve empleo digno para jóvenes
El VI Comité Sectorial del Comité de Juventudes “Participación y Empleo Juvenil”, de la Unión de Ciudades Capitales Ibenoamericanas (UCCI), acordó trabajar de manera simultánea en todas la ciudades que integran esta entidad en la promoción creativa y vigorosa del empleo digno para los jóvenes iberoamericanos. Además, convino crear el Centro Iberoamericano de Innovación y Desarrollo Juvenil, cuya sede pro-témpore será La Paz.
La reunión, que concluyó este viernes, también decidió realizar todos los esfuerzos para conocer en profundidad los polos de desarrollo, las complejidades del mercado laboral y la evolución del empleo digno en cada uno de los países integrantes y compartirlas desde una plataforma digital, que será diseñada por el Comité Sectorial Juventud.
Esta labor será desarrollada por un grupo de trabajo que fue conformado este viernes y que está integrada por los representantes de las ciudades de La Paz, ciudad de México D.F. y Buenos Aires.
También se efectuará un registro de todas las gestiones de municipios y otros niveles de los gobiernos nacionales en favor de la construcción de una normativa sobre el empleo para los jóvenes.
Con ese objetivo se trabajará en la creación de un Centro Iberoamericano de Innovación y Desarrollo Juvenil, el cual posibilitará trabajar en una verdadera inserción laboral de las juventudes. La sede pro-témpore de este Centro será La Paz, por lo que los representantes que participaron de este Comité saludaron la iniciativa de las autoridades paceñas.
Gobierno da plazo de tres meses para pagar incremento salarial
El ministro del área, Daniel Santalla, dijo que las empresas del sector privado podrán dar cumplimiento a esta norma en un plazo de tres meses, por lo que pidió a ambas partes; trabajadores y empleadores puedan llegar a un acuerdo y cumplir el incremento salarial sobre la base del 8% al básico y del 20% al salario mínimo.
"La resolución 261 que reglamenta el incremento salarial para el sector privado ningún trabajador o trabajadora puede ganar menos de Bs 1.200, segundo el incremento del 8% a la base de la remuneración o el haber básico de la gestión 2012, les hemos dado un plazo de tres meses (…) para que entre sindicato y la parte empresarial o los trabajadores y la parte empleadora puedan llegar a un acuerdo", manifestó en conferencia de prensa.
La autoridad explicó que las empresas privadas deberán presentar hasta el mes de julio las planillas de pago incluido el retroactivo a los trabajadores. La ampliación de un mes más para la presentación de estos documentos se debe a que en dos meses los empleadores no llegan a cubrir el 100% del pago del incremento salarial.
"El año pasado en el termino de los dos meses habían presentado las planillas un 79% de las empresa, pero cuando les hemos ampliado el plazo un mes más han presentado un 93 por ciento", dijo.
Un estudio revela que crece el desempleo
El investigador del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA) Bruno Rojas reveló que la tasa de desempleo en el país, en 2012, superó el 8 por ciento, debido a problemas en algunos sectores de la economía y la migración.
“La tasa de desempleo para 2012, como dato preliminar, está bordeando un poquito más del 8 por ciento, lo que nos está indicando que es probable que a partir de este año nuevamente tengamos un incremento paulatino de la tasa de desempleo”.
Explicó que esta manifestación en el empleo del país tiene que ver con el comportamiento de la economía y la migración. “Probablemente tengamos una caída de la construcción en este año y el próximo, lo propio con la minería”.
La pasada gestión, el sector minero experimentó una caída del 14 por ciento en sus ingresos debido a la baja de los precios internacionales de los minerales. Igualmente, en 2012, un porcentaje no determinado de bolivianos residentes en Europa retornó al país. ERBOL
Los empresarios privados aseguraron este jueves que prefieren aguardar por la emisión del decreto Supremo 1549 para dar paso al incremento salarial, con el propósito de salvaguardar la vigencia e integridad de las micro y pequeñas empresas, toda vez que la normativa es explicita respecto a los colaterales en el pago del salario mensual.
"Las empresas están conscientes que tiene que ser retroactivo, pero hay algún sector de las pequeñas empresas, principalmente, el sector textil y el sector confecciones, que van a tener una cierta afección a su flujo de efectivo y su competitividad obviamente", aseveró el presidente de la Cámara Nacional de Comercio (CNC), Oscar Calle Rojas.
El pasado miércoles, el ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, señaló que las empresas privadas ya podrían proceder con el incremento salarial instruido a través del Decreto Supremo 1549, incluyendo el pago retroactivo al mes de enero de este año.
"Estamos en espera del Reglamento, mientras más rápido salga el Reglamento más claro va a ser el procedimiento para que este incremento sea incorporado a la planilla de abril y, obviamente, con el retroactivo que vaya a establecer el Gobierno", dijo Calle.
Respecto al pago retroactivo al mes de enero, la normativa debe indicar el plazo en que debe ser pagado el mismo; es decir si se lo debe dar en un solo pago o prorratearlo en dos, tres o más meses.
El ministro de Trabajo, Daniel Santalla, se comprometió a que el Reglamento sería emitido en los siguientes días, sin especificar una fecha específica.
Para Calle, mientras tanto, "hay muchas empresas que ya lo están haciendo, queremos decir que hay un buen número de empresas, las que tienen capacidad en su flujo financiero básicamente que ya han ordenado el retroactivo y el incremento".
Sin embargo, insistió en que se debe "proteger a las empresas que están emergiendo, están en una solidificación de su mercado, principalmente para garantizar las fuentes laborales que estas empresas generan".
El ejecutivo empresarial finalizó señalando: "Estamos a la espera, el Ministro de Trabajo nos ha comprometido en que en esta semana debía salir el Reglamento".
Dos ministros enredan la aplicación del alza salarial
La aplicación del incremento del 8% al salario básico, que fue motivo de duras negociaciones entre el Poder Ejecutivo y la Central Obrera Boliviana (COB), entra en un terreno de la incertidumbre provocado por dos ministros.
En horas de la mañana, ayer, el ministro de Economía y Finanzas, Luis Arce, afirmó que el aumento salarial aprobado mediante el decreto 1549, debe ser pagado a partir de este mes, con retroactividad a enero, sin la necesidad de que se apruebe la reglamentación que aún es elaborada por el Ministerio de Trabajo.
"En realidad, el incremento salarial rige a partir del mes de abril, porque nosotros aprobamos este mes el incremento y es evidentemente retroactivo al mes de enero. Por lo tanto, el empresariado privado en cumplimiento del decreto debe realizar este pago a partir del presente mes. No hay ningún óbice para que el sector empiece a pagar este incremento", afirmó.
Para corroborar esta información se entabló contacto telefónico con el ministro de Trabajo, Daniel Santalla, que, contrariamente a Arce, desde Yacuiba (Tarija) fue claro al señalar que el alza salarial rige solo para el sector público.
Respecto al sector privado, subrayó que en tanto no se cierre el proceso de tratamiento de la reglamentación que permita ejecutar el decreto 1549, el empresariado no pagará el aumento del 8% a sus trabajadores.
Santalla remarcó que para el sector privado se trabaja en la elaboración de una resolución ministerial que reglamentará el incremento del 8% para el salario básico y del 20% para el salario mínimo nacional. Se espera que en los próximos días se termine de elaborar la reglamentación. “Hemos aclarado con el ministro de Economía que el sector privado sí necesita de una reglamentación”, dijo.
Al conocer la explicación de Santalla, se buscó al ministro Arce. La respuesta de la autoridad, a través de su equipo de comunicación, fue que se ratifica en su afirmación.
Lo que observan los privados
Al conocer las dos posturas que van en rutas diferentes, el vicepresidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), Ronald Nostas, enfatizó que su sector está de acuerdo con la explicación de Santalla habida cuenta de que coincide con el acuerdo pactado con el jefe de Estado, Evo Morales, hace dos semanas.
Recordó que una de las solicitudes aceptadas del empresariado fue participar de la elaboración de la reglamentación para evitar tergiversaciones a la hora de aplicar el beneficio para los trabajadores.
Cabe señalar que en el decreto el sector privado tiene la opción de aplicar un aumento inversamente proporcional.
Sector público, en duda
El ministro Arce, consultado sobre los aumentos salariales en el sector público, señaló de manera escueta: “Todavía estamos en la evaluación correspondiente para el incremento salarial del sector público".
El año pasado, el Ministerio de Economía implementó en el sector público la "escala salarial maestra", por la cual ningún funcionario puede ganar un salario inferior a Bs 2.000.
El 4 de abril de 2012, a través del decreto 1186, se niveló el sueldo de los servidores de los 20 ministerios en una escala salarial maestra de 26 niveles de remuneración básica y, se otorgó un alza del 7% a los empleados de las entidades desconcentradas y descentralizadas
La norma en vigencia
El Decreto Supremo 1549, del 10 de abril de 2013, establece un aumento a la masa de trabajadores del país.
Horas antes de la promulgación de la norma, la CEPB informó que se llegó a un acuerdo con el presidente Evo Morales.
Uno de los puntos medulares de la reglamentación es la aplicación del alza de los salarios inversamente propocional.
Anuncio sobre la norma
En su momento, el Gobierno dijo que la reglamentación estaría lista en mayo. Ayer se indicó que para el fin de semana.
Es la cifra que el empresariado estima que será afectada entre las pequeñas unidades del país.
Es lo que el Tesoro General del Estado desembolsa anualmente para cubrir la planilla salarial del sector público.
Gobierno instruye pagar incremento salarial del 8% a partir de abril
Miembros de Unión de Ciudades Capitales analizarán problemática del empleo juvenil
En la VI Reunión del Comité Sectorial de Juventud de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI) se abordará la problemática de la participación y empleo juvenil. El evento se realizará este miércoles a partir de las 09.00, en el salón Illimani del Hotel Radisson.
La directora de Relaciones Internacionales y Cooperación de la Alcaldía de La Paz, Janina Sánchez, informó que este martes llegaron para ser parte del encuentro internacional los representantes de Lima, Quito, México, Panamá, Santo Domingo, Andorra la Vella, Sucre, Madrid, Buenos Aires, Guatemala, San Salvador, Tegucigalpa, Montevideo, Brasilia y Sao Paulo.
Dijo que con la actividad se pretende obtener importantes insumos de cómo enfrentar la problemática del empleo juvenil, los mecanismos de participación, las políticas institucionales que se están aplicando desde el ámbito municipal sobre este tema y otros aspectos.
Según el programa, a las 09.00 se iniciará la sesión de inauguración de la VI Reunión del Comité de juventud, a las 10.30 se tendrá la conferencia magistral “Situación de la Juventud en Iberoamérica: Demografía y bono demográfico” presentada por Jaime Nabal, representante del Fondo de Población de las Naciones Unidas.
Luego, el delegado municipal para la Promoción de la Juventud de la comuna paceña, Oscar Sogliano, presentará el tema: "Multidimensionalidad de la participación juvenil: ¿Cuáles son los escenarios en los que ejercen ciudadanía las y los jóvenes?"
Hasta el jueves, expertos en la materia expondrán otros temas como la situación del empleo juvenil en Bolivia, las tendencias del empleo juvenil y políticas públicas locales, el desempleo juvenil y la exclusión social, políticas y programas locales, seguridad laboral vs empleo informal, entre otros. El viernes se realizará el resumen de las jornadas de trabajo y se presentarán las conclusiones.
Mi primer empleo abre inscripciones
La Comuna inició ayer la recepción de documentos de los postulantes para la sexta versión del programa Mi primer empleo productivo, dirigido a los jóvenes profesionales, egresados y técnicos que vivan en el municipio de La Paz, según el delegado Municipal para la Promoción de la Juventud, Oscar Sogliano.
Los requisitos que deben presentar los postulantes son fotocopias del carné, hoja de vida no documentada, certificado de egreso y título académico, entre otros.
Alza salarial beneficia a unos cinco ítems de los trabajadores
La mejora del salario mínimo nacional en un 20% y del básico en un 8% se verá reflejada en por lo menos cinco ítems que conforman de manera integral el sueldo de los trabajadores.
Por ejemplo, el 8% tocará el bono de las horas extras y de los días feriados, mientras que los bonos de antigüedad, los subsidios (lactancia, prenatal, natalidad y posnatal) tendrán un beneficio del 20% y el aporte a las Administradoras de Fondos de Pensión (AFP) saldrá del total ganado.
Marcelo Arrázola, abogado laboralista, indicó que el bono de antigüedad ligado al salario mínimo subirá, lo mismo que el de lactancia que de Bs 1.000 pasará a Bs 1.200, mientras que el bono de feriado y de las horas extras (si es que la empresas lo pagan) aumentará con relación al nuevo salario básico.
En cuanto al aporte a la AFP, Arrázola explicó que ese 12,5% que se le descuenta al trabajador es del total ganado y el mismo será superior al de la anterior gestión, lo que beneficiará al empleado en el tema de su jubilación.
A criterio del experto laboralista, entre el salario básico y el mínimo el empresariado tendrá que hacer una erogación de recursos de un 15%.
Aníbal Melgar, responsable de la jefatura departamental de Trabajo, sostuvo que se debe esperar la reglamentación para conocer si el 8% se pagará a todos los empleados o si se optará por el sistema inversamente proporcional.
Sobre el sistema de aumentar un mayor porcentaje a los que ganan menos y uno menor a los que tienen un salario mayor, Melgar dijo que no debe aplicarse de manera unilateral por la empresa, sino que debe ser el resultado de una negociación con los trabajadores.
Nuevo salario a fines de mayo
El jefe de la Dirección General del Trabajo, Félix López, informó de que el reglamento para la aplicación del Decreto Supremo 1549, de incremento salarial, demorará hasta después del 1° de mayo, Día del Trabajador, por lo que se espera que todos los asalariados recibirán el nuevo salario mínimo nacional de Bs 1.200 a partir del 31 de mayo, con retroactividad a enero de este año.
Respecto a las sanciones, López adelantó que las empresas que no cumplan con el pago del salario mínimo nacional y con el incremento del 8% del salario básico pueden ser multadas con Bs 1.000 por cada diez trabajadores, por lo que pidió cumplir con la norma
Un empleado con 8 y 10 años de labor de Bs 540 pasará a cobrar Bs 648.
Tema de los feriados
Su alza depende de cuánto es el salario básico.
Mejores horas extras
Si eso está contemplado por la empresa, deberá subir.
La lactancia de Bs 1.000 pasa a Bs 1.200. El prenatal, natalidad y posnatal también se modifican.
Al tener un mejor salario este incidirá en el tema de la renta.
Reconocimiento dominical
Un bono que pocos cobran, pero que deberá ser incrementado.
Preocupación tras la aprobación del decreto de aumento salarial
Sin embargo, las empresas pequeñas mediante sus representantes ya expresaron su preocupación por la medida, porque deberán reajustar precios que quitarán competitividad a sus productos y por otra parte se verán obligadas a hacer una reestructuración o en todo caso, un cierre de sus unidades productivas.
El sector exportador ya cerró contratos fijos en otros países y tendrá grandes pérdidas, mientras que los industriales aclaran que no todas las empresas tienen el mismo nivel de utilidades. Un analista económico incluso vislumbra la posibilidad de que empresas formales, con el fin de eludir la nueva obligación, despidan trabajadores y comiencen a terciarizar algunas de sus actividades con empresas del área informal, que no son asfixiadas con la creciente presión impositiva.
En el sector privado el incremento salarial será convenido entre los sectores patronal y laboral considerando como base de negociación el 8 por ciento del aumento cuya aplicación podrá ser inversamente proporcional establece el artículo 7 del Decreto Supremo.
En cuanto a la fórmula inversamente proporcional a la que se refiere el artículo 7mo del decreto y que fue planteada por los trabajadores, aquella será aplicada sólo en el sector de salud y en las cajas, todos los demás sectores estatales el incremento será lineal.
El ministro de Economía, Luis Arce, explicó que el aumento salarial será normado mediante otro decreto para lo cual los ministros cabeza de sector, los sindicatos y los trabajadores se reunirán para llegar a un acuerdo, dijo el titular de esa cartera.
La normativa señala en su artículo 8 que el monto determinado para el salario mínimo nacional en los sectores público y privado se fija en Bs 1.200 que corresponde a un incremento del 20 por ciento con relación al establecido el 2012 (Bs 1.000) siendo su aplicación obligatoria y sujeta a las acciones de control y supervisión que realice el Ministerio de Trabajo.
Arce advirtió que el Estado será muy riguroso en la fiscalización de las declaraciones de facturas en el régimen complementario del IVA en el caso de las remuneraciones superiores a cuatro salarios mínimos. Dijo que el Gobierno no incrementará la presión tributaria y que se mantiene sin variantes las alícuotas de los impuestos de la ley 843.
PERJUICIO INMEDIATO
El sector exportador, mediante el presidente de la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia (Caneb), dijo a pocas horas de haberse anunciado el acuerdo entre el Gobierno y los privados que el aumento gubernamental tendrá un impacto inmediato del 13 por ciento en la planilla salarial de los trabajadores de este sector.
Guillermo Pou Mont fue el primer líder empresarial que reaccionó con preocupación al aumento salarial decretado en la fecha y señaló que este sector es responsable de 100.000 empleos que multiplicado por cinco miembros por unidad familiar esta cifra asciende a 500 mil personas.
El presidente de la Caneb estimó, asimismo, que otro tanto corresponde a los empleos indirectos que generan las exportaciones con lo que la cifra bordea el millón de personas vinculadas a las exportaciones de productos no tradicionales en el país.
El decreto en su artículo primero establece los alcances de la disposición gubernamental incorporando al sector de salud, Sedeges, magisterio fiscal y miembros de las FF.AA., además de la Policía Boliviana. Dice que el incremento salarial del 8 por ciento será aplicable a las entidades en las cuales el Estado tiene mayoría accionaria.
En el magisterio fiscal la aplicación será lineal sujeta al reglamento del escalafón. En las FF.AA. el incremento gubernamental será acomodado a la masa salarial aprobada e incluye al personal civil, dice el artículo 2 parágrafo V. En la Policía será también lineal en la escala salarial aprobada para este sector. Los batallones de seguridad física dependiente de la Policía Boliviana financiarán el incremento con recursos específicos generados por esa actividad.
El artículo 6 prohíbe a los ejecutivos de las entidades públicas o autoridades que los representen, suscribir convenios en materia salarial que comprometan recursos públicos al margen de lo dispuesto por el decreto. La disposición establece en sus disposiciones finales el efecto retroactivo de la medida salarial al 1 de enero 2012.
Incremento salarial para este año
Municipios y gobernaciones deberán estudiar su propia capacidad financiera.
Las gobernaciones y los municipios de todo el país incrementarán los sueldos a sus empleados de acuerdo con sus posibilidades financieras en cumplimiento del régimen autonómico. La disposición está contenida en el decreto que instruye la mejora de las remuneraciones de los trabajadores para este año.
El ministro de Economía, Luis Arce, anunció que ayer “hemos aprobado el Decreto 1549, que aprueba el incremento salarial que fue acordado con la Central Obrera Boliviana (COB) el pasado viernes. Por lo tanto, este decreto establece el 8 por ciento de incremento salarial y fija el nuevo salario mínimo nacional de 1.200 bolivianos”.
GOBERNACIONES Y ALCALDÍAS. En su disposición final cuarta, la norma indica que, “en el marco del régimen autonómico, los gobiernos autónomos departamentales y municipales podrán otorgar un incremento salarial de acuerdo con sus posibilidades financieras”.
Por ello, estas instituciones deberán modificar sus presupuestos, pues la mejora de ingresos de sus funcionarios no es cubierta por el Tesoro General de la Nación.
Arce agregó que este incremento se aplica a los sectores públicos de salud y educación, Fuerzas Armadas y Policía Nacional, con excepción de trabajadores de las cajas de seguros de salud, quienes recibirán un aumento en escala inversamente proporcional, por “pedido expreso de los dirigentes de la COB”.
El sector privado. Arce explicó que el incremento de sueldos y salarios en el sector privado estará sujeto a negociación entre partes sobre la base del 8 por ciento, aunque aclaró que en caso alguno se permitirá un porcentaje inferior.
Dijo que en caso de que se negocie un aumento menor al 8 por ciento, se incurrirá en una ilegalidad. El Ministerio de Trabajo verificará este extremo.
1.200 bolivianos es el nuevo monto del salario mínimo nacional. El incremento es del 20 por ciento.
La reglamentación del decreto 1549 estará a cargo del ministerio de trabajo que deberá controlar la estricta aplicación de la norma en los sectores público y privado en todo el país.
Gobierno analiza subir el sueldo de Evo y el tope salarial a Bs 18.000
El gobierno nacional analiza la posibilidad de incremenetar la escala salarial en la administración pública, lo que significaría llegar al tope de 18 mil bolivianos, monto que sería asignado al presidente Evo Morales, a partir del 20 por ciento de incremento al salario mínimo nacional acordado con la Central Obrera Boliviana.
El diputado Gonzalo Rodríguez, vocal del comité de Planificación e Inversión, informó que se analiza la posibilidad de que el salario del Mandatario sea de 15 salarios mínimos. Recordó que el salario mínimo era de 1.000 bolivianos y que, como resultado del acuerdo con la COB, ahora está fijado en 1.200 bolivianos. Aquello significaría que el Jefe de Estado llegaría a ganar 18.000 bolivianos.
“La posibilidad que pueda darse es de que al aumentar el salario mínimo aumentaría el sueldo del Presidente, el tope sería 15 salarios mínimos”, afirmó el legislador, quien precisó que se mantiene el principio de los 15 salarios mínimos. "Sin embargo, esto no es oficial”, sostuvo.
Aseguró que aún no les llegó una propuesta oficial, pero admitió que el tema fue analizado “en reuniones que hemos tenido con el mismo Presidente, pero no nos ha llegado la propuesta, tendría que llegarnos en los próximos días”, indicó.
Según Rodríguez hasta el momento “en ninguna instancia se ha hablado de aumentar más”, en referencia al planteamiento del Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB) de que el tope salarial sea de 20 sueldos mínimos.
El lunes el (CEUB) le pidió Jefe de Estado que se elimine el tope salarial vigente para que los docentes universitarios puedan incrementar sus salarios en 20 salarios mínimos. El secretario ejecutivo de la CEUB, Eduardo Cortez, tras reunirse con Morales manifestó que desde el 2006, año en que se aplicó el tope salarial que dice que nadie puede ganar más que el presidente, hay fuga de profesionales de las universidades en el país.
Ante la petición el ministro de Educación, Roberto Aguilar, dijo que es un planteamiento de las universidades que debe ser atendido por las autoridades del gabinete económico, aunque reconoció que sería adecuado un incremento.
El pedido es analizado por el Ministerio de Economía. El viceministro de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, Jaime Durán, informó a la estatal ABI que ya se analiza la demanda de percibir un salario mayor a los 15.000 bolivianos, actualmente fijado como tope en el país.
Según la autoridad para aprobar un posible aumento al salario de los docentes universitarios es necesario evaluar el “esfuerzo fiscal” que demandará la medida y qué beneficios traería a la educación superior.
El decreto supremo 28609 emitido en 2006 establece que ninguna autoridad o funcionario público dependiente del sector público, entidades descentralizadas y desconcentradas, autárquicas, semiautárquicas y empresas públicas podrá percibir una remuneración mensual superior a la aprobada para el Presidente de la República, que es de 15.000 bolivianos.
Sin embargo existen excepciones como para los trabajadores de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y Boliviana de Aviación (BoA), para evitar la fuga de profesionales.
En las últimas semanas otras instituciones del sector público pidieron un aumento a sus salario, es el caso del Órgano Judicial. A finales de mazo la Asociación de Magistrados de Bolivia (AMABOL) sugirió un aumento y que se realice una nueva escala salarial que finalmente quedó archivado.
El pasado 3 de abril el Consejo de la Magistratura descartó un incremento salarial para vocales y magistrados, no obstante manifestó que se analiza un eventual aumento para los jueces, además ratificó ajustes para los funcionarios de apoyo jurisdiccional que ganen menos de 1.000 bolivianos.
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References: resolución 
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