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Víctor Manuel Ramos del Río
1 MEMORIA DE ACTIVIDAD 2013 CENTRO DE ESTUDIOS JURÍDICOS Ministerio de Justicia
2 INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD 2013 CENTRO DE ESTUDIOS JURÍDICOS Ministerio de Justicia
3 INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD
4 Índice ÍNDICE 1. PRESENTACIÓN DEL DIRECTOR MISIÓN Y VISIÓN Marco Jurídico: la Misión del CEJ El Plan Estratégico 2013/2015: la Visión del CEJ Qué es el Plan Estratégico 2013/2015 del CEJ Instrumento de planificación instrumento de gestión Estructura del Plan Estratégico La Misión del CEJ la Visión del CEJ Principios de actuación Ejes estratégicos Objetivos Proyectos de actuación Beneficios esperados FORMACIÓN Formación Inicial Definición de la Formación Inicial y características Definición de la Formación Inicial Características de la Formación Inicial Formación Inicial en 2013: evolución y visión de conjunto Evolución de la Formación Inicial de 2008 a Visión de conjunto de la Formación Inicial en Cursos selectivos organizados por el CEJ en Curso selectivo de la 52ª promoción de la Carrera Fiscal Curso selectivo de la 53ª promoción de la Carrera Fiscal Curso selectivo de la 38ª promoción de Secretarios Judiciales (Libre) Curso selectivo de la 39ª promoción de Secretarios Judiciales (P. Interna) Curso selectivo de la 39ª promoción de Secretarios Judiciales (Libre) Dos cursos selectivos de Tramitación Procesal y Administrativa (Ampliación de 2013) Ámbitos de mejora y novedades en la gestión de la Formación Inicial en Mejoras y novedades en el Plan Docente de la 53ª de la Carrera Fiscal Mejoras y novedades en los Planes Docentes de los dos cursos selectivos de la 39ª promoción de Secretarios Judiciales Reuniones periódicas con los delegados de los cursos selectivos Mejoras en los contenidos y en la coordinación de las prácticas tuteladas Mejoras en la gestión de los cursos selectivos Formación Continua Definición de la Formación Continua y características Definición de la Formación Continua Características de la Formación Continua Formación Continua en el ejercicio Datos globales de la Formación Continua 2013 (nacional, presencial) Datos de la Formación Continua por programas (programa general, colaboración territorial y colaboración institucional) Evaluación de la Formación Continua 2013 (nacional, presencial) por programas Ámbitos de mejora y novedades en la gestión de la Formación Continua (nacional, presencial) en Mejoras y novedades de tipo formativo Mejoras y novedades en la gestión de actividades de Formación Continua
5 INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD Actividad Internacional Fundamentación, base jurídica y tipos de actividad internacional del Centro de Estudios Jurídicos Fundamentación de la actividad internacional del CEJ Base jurídica de la actividad internacional del CEJ Tipos de actividad internacional del Centro de Estudios Jurídicos Redes de formación judicial de ámbito internacional de las que el Centro de Estudios Jurídicos es miembro de pleno derecho La Red Europea de Formación Judicial (REFJ/EJTN) La Red Euroárabe de Formación Judicial (REAFJ) La Red de Capacitación de Ministerios Públicos Iberoamericanos (RECAMPI) La Academia de Derecho Europea (ERA) Internacional: actividades de formación Actividades organizadas por el Centro de Estudios Jurídicos con la Red Europea de Formación Judicial (REFJ/EJTN) Actividades con la Academia de Derecho Europeo (ERA) Otras actividades de formación internacional Resumen de las actividades de Formación Internacional en Internacional: actividades de cooperación Actividades de Cooperación al Desarrollo en Iberoamérica con la AECID (programa PIFTE) Actividades de Cooperación al Desarrollo en el mundo árabe con la AECID (Proyecto Masar) Actividades de Cooperación Jurídica Internacional en Iberoamérica con RECAMPI Internacional: actividades institucionales Asistencia a 38 reuniones de ámbito internacional en Recepción de 9 delegaciones de países extranjeros en Ámbitos de mejora y novedades en la gestión de la actividad Internacional (de formación, cooperación e institucional) en Impulso a la celebración de nuevos convenios del CEJ en el ámbito internacional Mejoras para impulsar la Marca España en el ámbito internacional Mejoras de gestión de las actividades internacionales Formación On Line Formación On Line en Actividades de Formación Continua On Line en Actividades de Formación Inicial On Line en Otros servicios prestados desde la plataforma de teleformación del CEJ: Comunidades virtuales y Foros Virtuales Usuarios de la plataforma de teleformación del Centro de Estudios Jurídicos Las Comunidades Virtuales de los cursos selectivos de Formación Inicial Los Foros Virtuales Ámbitos de mejora y novedades en Formación On Line en Nuevo contenidos formativos on line Actualización y puesta al día de materiales on line existentes Nuevas foros virtuales instrumentales Formación Especializada en Policía judicial Formación especializada en Policía Judicial Cursos de Policía Judicial en Programas de los cursos de Policía Judicial en ESTUDIOS E INVESTIGACIÓN Publicaciones Publicaciones editadas en Repertorio de ponencias Biblioteca y documentación Jornadas de Debate Jornada de Debate sobre la Reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal (29 de mayo de 2013)
6 2. Jornada de Debate en el CEJ sobre la Modificación de la Organización y Planta Judicial en España (18 de junio de 2013) Jornadas de Debate en el CEJ sobre violencias sociales y grupos de odio (10 y 11 de julio de 2013) GESTIÓN DE RECURSOS Gestión de Recursos Humanos Puestos y efectivos en Estructura de puestos Efectivos Otro tipo de personal no incluido en la RPT del CEJ Ámbitos de mejora (11) en materia de gestión de Recursos Humanos en Política activa de selección de efectivos Reorganización interna de efectivos y reestructuración de unidades Regularización de las ocupaciones de puestos Mejora de los sistemas de seguimiento horario Gestión de la productividad variable para potenciar el rendimiento individual Formación del personal propio Acción Social dirigida a los empleados públicos del CEJ Prevención de riesgos laborales Mayor utilización del tablón electrónico de avisos y noticias en la Intranet Mayor énfasis en materia de relaciones laborales Gestión de nóminas Gestión Económica Presupuesto 2013 y sus variaciones Programación y ejecución presupuestaria Dotación presupuestaria en El Presupuesto 2013 aparece dividido en 2 programas presupuestarios Análisis de las variaciones en los créditos presupuestarios del CEJ entre 2010 y Cuestiones más relevantes en la Gestión Económica del CEJ en Consolidación en 2013 del sistema implantado en 2010 de planificación, control y seguimiento del gasto (contabilidad analítica o de costes) Consolidación en 2013 de los procedimientos de pago implantados en Principales ámbitos de mejora (12) en materia de gestión económica en Planificación integral del gasto y tramitación anticipada del crédito Establecimiento formalizado de retenciones de crédito (RC) globales para la Formación Continua de cada Carrera o Cuerpo Cancelación de cuentas corrientes en entidades privadas y traslado de las cuentas del CEJ al Banco de España Implantación de mejoras telemáticas en la gestión de pagos Implantación de la aplicación de contabilidad analítica CANOA de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) Implantación del inventario de bienes muebles Eliminación del efectivo en caja Mejoras de aplicaciones de gestión económica y contratación Remisión de la información de contratos y convenios al Tribunal de Cuentas (TCU) en el formato previsto en las instrucciones de 2009 del TCU Fiscalización por el Tribunal de Cuentas de la actividad del CEJ de los ejercicios 2010 y Mejoras y ahorros económicos en la prestación del servicio de Agencia de Viajes Medidas de racionalización y reducción del gasto corriente Gestión y tramitación de contratos Gestión y tramitación de contratos Clasificación de la contratación administrativa 2013 en el CEJ Cuestiones relevantes en materia de contratación administrativa en Principales ámbitos de mejora (4) en materia de gestión y tramitación de contratos en ÍNDICE 5
7 INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD Mantenimiento del sistema de gestión y tramitación de contratos Informes para la racionalización y centralización de contratos impulsada por la CORA Introducción de cláusulas y procedimientos para evitar cesión ilegal de trabajadores Devolución de avales y garantías a anteriores contratistas Gestión y tramitación de convenios y encomiendas de gestión Gestión y tramitación de convenios y encomiendas de gestión Procedimiento de tramitación de convenios y encomiendas de gestión Nuevas Tecnologías Indicadores de actividad en materia de Nuevas Tecnologías en Ámbitos de mejora (15) en materia de Nuevas Tecnologías en Mejoras de contenidos del Portal Web del CEJ Diversas mejoras en otras aplicaciones informáticas externas (via web) e internas de gestión Restricción de los desarrollos informáticos y racionalización del gasto Implantación de un servicio Wifi del CEJ para la conexión de dispositivos a Internet de forma inalámbrica Otras mejoras en la infraestructura de comunicaciones Mejora de equipos Mejoras en seguridad del CPD y en servidores Alojamiento externo de servidores y auditoría de seguridad informática Apoyo informático y audiovisual en celebración de Jornadas de debate jurídico Presentación a JUSTIC 2013 en la Feria SIMO Apoyo informático y audiovisual en concurso THEMIS Préstamo de ordenadores portátiles a los alumnos de Formación Inicial Coordinación con el Servicio de Asuntos Generales en relación a las obras de reforma del CEJ de verano Elaboración de informes TIC Mejoras en la organización y seguimiento de la actividad TIC Gestión de espacios y de medios materiales Características del edificio sede del CEJ Ámbitos de mejora (19) en materia de gestión de espacios y de medios materiales en Planificación estratégica en materia de obras e inversiones 2013/ Obras emprendidas en el ejercicio Diversas actuaciones de mejora del Salón de Actos del CEJ Instalación de un circuito cerrado de video vigilancia interior y exterior conectado a central de alarmas Mejoras de la señalética y cartelería interior Mejoras diversas en las instalaciones Actuaciones materiales relacionadas con la Prevención de Riesgos Laborales Actuaciones en relación al mobiliario del CEJ Impulso de la adquisición de vestuario para el personal laboral Cesiones gratuitas de espacios e instalaciones del CEJ Coordinación logística y material de los actos institucionales y Jornadas de debate celebradas en el CEJ en Elaboración de informes para la Comisión de Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) Mejoras en la organización y seguimiento de la actividad del Servicio de Asuntos Generales Gestión de Sistemas de Información Gestión de sistemas de información Construcción progresiva de un Cuadro de Mando integral Digitalización y puesta en común en red de toda la documentación administrativa Ámbitos de mejora (2) en la gestión de sistemas de información en Creación sistemática de buzones institucionales Mejor organización de la información en red Procedimientos e Instrucciones
8 Tareas comprendidas en este ámbito de actividad y trabajo Nuevos procedimientos definidos e implantados en 2013 por la Secretaría General Nuevas instrucciones impartidas en 2013 desde la Secretaría General Asesoramiento jurídico y técnico y elaboración de informes Asesoramiento técnico y organizativo de la Dirección Asesoramiento jurídico de la Dirección Contestación de preguntas parlamentarias e informes sobre enmiendas al anteproyecto de presupuestos o para la comparecencia de Altos Cargos del Ministerio de Justicia ante comisiones parlamentarias Informes y preparación y remisión de información a órganos superiores del Ministerio (Gabinetes del Ministerio, de la Secretaría de Estado de Justicia y de la Subsecretaría) Solicitudes de informe dirigidos al servicio jurídico del Ministerio de Justicia, a otros ministerios, o a órganos consultivos o de asesoramiento Preparación de la documentación del Consejo Rector Elaboración de diversos informes de situación y de seguimiento de la actividad del CEJ para la Dirección PERSPECTIVA DE GÉNERO Normativa reguladora Actuaciones para promover la igualdad de género en el ámbito de actuación del CEJ Introducción de contenidos y temáticas de promoción de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en materia de formación Reflejo de la perspectiva de género en estadísticas e informes Perspectiva de género en el CEJ Análisis interno o instrumental Análisis externo o teleológico Diagnóstico de impacto de género en el CEJ Introducción de contenidos y temáticas de promoción de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en materia de formación inicial y continua Reflejo de la perspectiva de género en todo tipo de estadísticas, memorias e informes Conclusiones ANEXO DE ACTIVIDADES ÍNDICE 7
9 INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD PRESENTACIÓN DEL DIRECTOR Con este Informe Anual de Actividad se presenta la actividad desarrollada por el Centro de Estudios Jurídicos durante el periodo 2013 y sirve, al tiempo, de útil herramienta para lograr un claro conocimiento de las funciones que reglamentariamente tenemos atribuidas. A través de este Informe Anual mostramos nuestro compromiso con los principios de transparencia y buen gobierno que deben presidir todo Servicio Público, en un momento de gran trascendencia, con la aprobación de la Ley Transparencia y Buen Gobierno y su pronta entrada en vigor. Como ya hicimos el año anterior, queremos destacar que este Informe Anual de Actividad es el mejor reflejo de un proceso de cambio iniciado por este Centro a finales del 2012, que se traduce en la elaboración del Plan Estratégico 2013/2015, y que resulta ser el claro ejemplo de un trabajo conjunto para lograr alcanzar la meta de la excelencia profesional en el campo de la formación de nuestras distintas Carreras y Cuerpos. Por primera vez, no sólo se exponen los datos sino que se analizan las mejoras realizadas en todas las áreas, tanto en el ámbito nacional como en la cooperación internacional. En consonancia con el resto de la Administración Pública hemos avanzado en los procesos de información, transparencia y buen gobierno, mejorando los medios por los que los asistentes a nuestras actividades pueden canalizar sus relaciones con el Centro de Estudios Jurídicos. Hitos importantes de 2013 fueron el establecimiento de una serie de buzones institucionales, por razón de servicio, que permiten al usuario dirigirse con mayor precisión a la concreta área y obtener una más rápida respuesta. Se ha procedido a dar publicidad a todas las convocatorias de actividades de formación continua, en las que se reflejan los criterios de selección para la participación como asistente o docente, así como se publican en la página web la relación de docentes designados. También en 2013 se introdujeron destacables novedades en los Planes Docentes de Formación Inicial de la Carrera Fiscal y Secretarios Judiciales con el propósito de asegurar una más rápida y eficiente incorporación de los fiscales y funcionarios en prácticas a sus destinos profesionales. Los programas de Formación Continua se adaptaron a las concretas necesidades formativas de cada Carrera o Cuerpo y a la especialización técnica que requieren, incorporando nuevas modalidades metodológicas. La actividad internacional experimentó un importante avance al asumir el Centro de Estudios Jurídicos, por vez primera, una participación en todos los órganos de gobierno de las distintas redes judiciales de formación y una intervención activa en diversos proyectos financiados por la Unión Europea. No podemos tampoco olvidar los numerosos avances en la gestión de medios y recursos, es decir en el ámbito gerencial, entre los que puede destacarse en particular 8
10 la implantación de un sistema de prevención de riesgos laborales, la implantación del inventario de bienes muebles, la puesta en marcha de un servicio Wifi o el inicio de un Plan de Inversiones 2013/2015 con el objetivo de modernizar todos los espacios formativos e institucionales del organismo. Entre los principales resultados de ese Plan, ya en 2013, puede mencionarse, entre otros, la implantación de medidas de eficiencia energética, la ampliación del circuito de calefacción a todos los espacios del centro, la mejora y ampliación del circuito de cámaras de videovigilancia o la reforma de la Sala Biblioteca. En definitiva, la intensa labor desarrollada en este año 2013 responde a la voluntad de mejora continua en el desempeño de nuestras funciones reglamentarias y de convertirnos en el centro de referencia de la Administración de Justicia en el campo de la formación para garantizar la consecución de los objetivos que nos han sido encomendados. PRESENTACIÓN DEL DIRECTOR Por último, no quiero dejar pasar la ocasión de agradecer la colaboración y el esfuerzo prestados desde las distintas áreas del centro, que han proporcionado toda la información necesaria que hoy presentamos y, muy particularmente, agradecer el trabajo desarrollado por el Comité Directivo que ha permitido acometer un auténtico cambio en el diseño y estructura interna, en tanto su contribución viene a ser nuevamente vital para la elaboración de este Informe Anual de Actividad y de la Memoria El Director. Antonio Zárate Conde. 9
11 INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD MISIÓN Y VISIÓN 2.1. Marco jurídico: La misión del CEJ El Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) se configura, según lo establecido en el artículo 434 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, como una entidad de Derecho Público con personalidad jurídica propia dependiente del Ministerio de Justicia. El Estatuto del Centro de Estudios Jurídicos, aprobado por Real Decreto 1276/2003, de 10 de octubre (BOE de 17 de octubre), determina su naturaleza jurídica de organismo autónomo con personalidad jurídica diferenciada, patrimonio y tesorería propios, así como autonomía de gestión y plena capacidad jurídica y de obrar. Con sede en Madrid, desarrolla sus actividades en todo el ámbito nacional. El Real Decreto 1203/2010, de 24 de septiembre, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Justicia, determina que el CEJ está adscrito al Ministerio a través de la Secretaría de Estado de Justicia, con la naturaleza jurídica, estructura y funciones que se prevén en su normativa específica. La Misión del CEJ, definida en su Estatuto, es la colaboración con el Ministerio de Justicia en la selección, formación inicial y continua de los miembros de la Carrera Fiscal, y de los Cuerpos Superior Jurídico de Secretarios Judiciales, Médicos Forenses y demás personal de la Administración de Justicia. La Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, atribuye además al CEJ la formación continua de los Abogados del Estado y los cursos de especialización para profesionales del derecho. 10
12 Estas normas se complementan por otras dos disposiciones de especial trascendencia: - El Real Decreto 997/2003, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Servicio Jurídico del Estado, en el que se atribuye al Gabinete de Estudios (artículo 3.1.c) la organización de actividades de formación y perfeccionamiento de los funcionarios del Cuerpo de Abogados del Estado en colaboración con el Centro de Estudios Jurídicos. MISIÓN Y VISIÓN - La Ley 24/2007, de 9 de octubre, por la que se modifica la Ley 50/1981 del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, que específicamente determina la competencia en la formación de la Carrera Fiscal del Centro de Estudios Jurídicos, sin perjuicio de la colaboración de la Secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado en la planificación de la formación de los miembros de la Carrera Fiscal (artículo 13.3 del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal) Además, se constituye como centro de formación de la Policía Judicial en los términos de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y el Real Decreto 769/1987, de 19 de junio, de Policía Judicial. Puede desarrollar cursos de especialización para profesionales del derecho y celebrar al efecto convenios con otras entidades públicas o privadas. Igualmente, puede desempeñar funciones de documentación y de edición de publicaciones. Los máximos órganos de dirección del Centro son el Consejo y el Director. El Consejo, presidido por el Ministro de Justicia y compuesto por 23 vocales, se convoca al menos una vez al año para aprobar el anteproyecto de presupuesto del organismo y la memoria anual, aunque el Presidente puede acordar cuantas convocatorias extraordinarias resulten necesarias. Por su parte, el Director del Centro (con rango de Subdirector según la disposición adicional 5ª del Real Decreto 495/2010, de 30 de abril) está asistido por un Jefe de Estudios y un Secretario General, con categoría de Subdirectores. 11
13 INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD 2013 El profesorado tiene carácter externo al organismo, y se selecciona de acuerdo con los principios de igualdad, publicidad, mérito y capacidad. ORGANIGRAMA DEL CEJ: en 2013, la estructura del CEJ era la siguiente: SUBDIRECCIÓN ADJUNTA ÁREA DE FORMACIÓN INICIAL SERVICIO DE FORMACIÓN INICIAL JEFATURA DE ESTUDIOS ÁREA DE FORMACIÓN CONTINUA BIBLIOTECA Y PUBLICACIONES DIRECTOR ÁREA DE INTERNACIONAL SERVICIO DE INTERNACIONAL ASESOR SECRETARIOS JUDICIALES SERVICIO DE RR.HH ASESOR FISCALES SECRETARÍA GENERAL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN SERVICIO DE GESTIÓN ECONÓMICA SERVICIO DE PROGRAMA GENERAL SERVICIO DE COLABORACIÓN INSTITUCIONAL SERVICIO DE COLABORACIÓN TERRITORIAL SERVICIO DE FORMACIÓN ON LINE / PÁGINA WEB SERVICIO DE ASUNTOS GENERALES SERVICIO DE INFORMÁTICA 12
14 2.2. El plan estratégico 2013/2015: la visión del CEJ En el Consejo Rector de 11 de diciembre del 2012, se detectó la necesidad de aprobar un nuevo Plan Estratégico para el periodo que permitiese redefinir la visión externa del Centro de Estudios Jurídicos como:, que aspira a convertirse en centro de referencia en la Administración de Justicia en materia de formación; MISIÓN Y VISIÓN Justicia; incorporación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) que contribuya a los esfuerzos del Ministerio de Justicia por modernizar el servicio público de la justicia en beneficio de todos los ciudadanos. El Comité de Dirección, a iniciativa del Director del CEJ, se centró en los meses de enero y febrero de 2013 en la elaboración del nuevo Plan Estratégico para el periodo y en la determinación, a través de un proceso de debate interno en la organización, de los ejes estratégicos, objetivos y programas de actuación para el periodo. Por medio del Plan Estratégico las directrices estratégicas del Centro de Estudios Jurídicos en materia formativa, institucional y de gestión se coordinan y se ponen en conexión con los objetivos fijados por el Plan de Acción de la Secretaría General de la Administración de Justicia y demás actuaciones que se adopten en este sentido, de tal manera que el Centro de Estudios Jurídicos se configura como un actor más en el proceso global de reforma de la Justicia que lidera el Ministerio de Justicia. El Plan Estratégico del CEJ para 2013/2015 se desarrolla en un contexto socio-económico complejo caracterizado por la restricción presupuestaria y la contención del gasto público, por lo que aspira a ser una herramienta que permita diseñar una estrategia dentro de unos límites estrictos de gasto sin renunciar a la idea de la promoción de la Administración de Justicia como un servicio público eficaz, accesible y transparente, capaz de afrontar sin demoras las demandas de los ciudadanos. Este Plan Estratégico no es una mera reedición del anterior (2010/2012), sino que pretende avanzar en su diseño y objetivos, en línea con la generalización de la planificación de Administración General del Estado y dentro de un gran proyecto de impulso de la transparencia en todas las Administraciones Públicas, en el que el eje estratégico nº 3, de excelencia administrativa, cobra toda su importancia. Como en todo Plan Estratégico, su ejecución se ha convertido para el organismo autónomo en un instrumento útil de planificación de actividades, así como un acicate para la mejora consciente de las herramientas de gestión interna, repercutiendo en último extremo, en una más efectiva prestación del servicio público Qué es el plan estratégico 2013/2015 del CEJ El Plan Estratégico del Centro de Estudios Jurídicos se concibe como el instrumento que, sobre la base de las funciones y competencias que le asigna el marco normativo 13
15 INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD 2013 (Misión), permite el establecimiento de líneas estratégicas y objetivos para cada línea estratégica (Ejes Estratégicos y Objetivos), la definición de los proyectos de actuación para su consecución (Proyectos), y la implantación del sistema de evaluación y seguimiento de estos proyectos, con el fin último de lograr la meta (Visión) de constituirse en un centro formativo de calidad, de referencia en el ámbito del Derecho y de excelencia administrativa, que contribuya a los esfuerzos del Ministerio de Justicia por modernizar el servicio público de la justicia en beneficio de los ciudadanos. 1. Instrumento de planificación. El Plan Estratégico actúa como un instrumento de planificación de la actividad del Centro de Estudios Jurídicos en un doble sentido. Por un lado, el Plan establece el marco de actuación a largo plazo, con un horizonte de tres años ( ), a través de la definición de la misión, visión, y de los Ejes estratégicos y Objetivos que conforman cada uno de estos ejes estratégicos. Por otro, estructura la programación anual correspondiente a cada ejercicio presupuestario por medio de Proyectos de actuación. La plasmación sistemática, organizada y pública de la orientación estratégica y operativa del Centro posibilita alcanzar un mayor grado de coordinación de su actuación con la del Ministerio de Justicia, del que forma parte, si bien con personalidad jurídico pública diferenciada y presupuesto propio. Asimismo, permite la apertura de un proceso transparente de reflexión en el que puedan participar los diversos agentes externos al organismo con los que éste necesariamente se relaciona en el desarrollo de sus funciones (Carreras y Cuerpos a los que forma el CEJ, órganos directivos del Ministerio de Justicia, Comunidades Autónomas, Consejo General del Poder Judicial, Instituciones públicas diversas de ámbito nacional o internacional). Estas aportaciones enriquecerán el diseño de la orientación estratégica del Centro, en todo caso coordinada con la estrategia y directrices del Ministerio de Justicia y de la Fiscalía General del Estado. 2. Instrumento de gestión. Además, en tanto el Centro de Estudios Jurídicos es, por su naturaleza jurídico administrativa (organismo autónomo) y por sus funciones (de formación y estudios), un centro gestor de la Administración General del Estado, el Plan Estratégico es una herramienta de gestión, basada en la dirección por objetivos y en la gestión de proyectos, que permite desarrollar las funciones y tareas encomendadas al organismo de forma sistemática, participativa y encaminada a la eficacia y eficiencia administrativa. La programación anual, mediante la definición de proyectos de actuación en cada ejercicio presupuestario, permitirá una visión omnicomprensiva de la actividad del Centro Directivo, en la que se integren, adecuadamente armonizadas y coordinadas para la consecución de los objetivos, el conjunto completo de tareas y actividades de las unidades del organismo (unidad de formación y unidad de servicios comunes). Esta programación permitirá, mediante la identificación de las diferentes fases de actuación en que se articulen los distintos Proyectos, conocer el grado de cumplimiento y de avance de los objetivos planteados por el organismo. A tal fin, se identificarán metas, indicadores objetivos de medición y plazos para cada una de las actuaciones 14
16 que integran cada Proyecto, así como responsables, equipos y recursos materiales y presupuestarios por cada Plan. De esta manera, el organismo sienta también las bases de un sistema estable de medición de la eficacia de su actuación y de evaluación del rendimiento de sus unidades y de los empleados públicos que las integran. El sistema de evaluación que se establezca asegurará el seguimiento del Plan en su ejecución y la reprogramación o reorientación operativa de los Proyectos. De esta manera, se convertirá en el principal instrumento para el desarrollo de las funciones de impulso y dirección que corresponden a la Dirección del Centro. MISIÓN Y VISIÓN Estructura del plan estratégico La estructura del Plan viene determinada por la naturaleza del Centro (organismo autónomo, adscrito al Ministerio de Justicia a través de la Secretaría de Estado de Justicia) y por las funciones que tiene legalmente encomendadas en su Estatuto. La naturaleza de organismo autónomo, según la Ley 6/1997 de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, implica la realización de actividades de ejecución o gestión tanto administrativas de fomento o prestación, como de contenido económico, reservadas a la Administración General del Estado. En el caso del Centro de Estudios Jurídicos, según su Estatuto, se trata, esencialmente, de funciones de formación, cooperación y estudio. Este carácter marcadamente gestor del Centro requiere, en consecuencia, de un especial desarrollo y énfasis en la utilidad del Plan Estratégico como herramienta de gestión. Por tanto, la estructura del Plan Estratégico del Centro de Estudios Jurídicos se define por los siguientes elementos: 1. Misión: competencias que tiene encomendadas el organismo. 2. Visión: lo que el organismo quiere llegar a ser en el escenario futuro. 3. Principios o valores de actuación: principios que inspiran su filosofía de actuación. 4. Ejes Estratégicos: líneas estratégicas de actuación, a medio y largo plazo, que se relacionan directamente con los elementos esenciales de la Misión/Visión y cuya consecución asegura el éxito en la obtención de los resultados. 5. Objetivos: las líneas de actuación, a corto y medio plazo, supeditadas a los ejes estratégicos, que implican el desarrollo de sus aspectos básicos y cuya consecución asegura el cumplimiento de tales ejes estratégicos. 6. Proyectos de actuación: el desarrollo de esos Objetivos se plasma en la programación anual de Proyectos de actuación, a través de los cuales desarrolla sus funciones el organismo (Misión), pero que se establecen y definen para cada ejercicio presupuestario, de acuerdo con la filosofía y objetivos del Plan, para instrumentar el conjunto de cambios que permitan hacer realidad la meta propuesta (Visión). A tal fin, se agrupan por aquellos Objetivos a cuya consecución contribuyen. 15
17 INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD Mecanismos de seguimiento y evaluación: son los mecanismos que aseguran el seguimiento periódico de la ejecución del Plan Estratégico y la reprogramación o reorientación operativa de los Proyectos. En el Cuadro 1 se representa gráficamente la estructura del Plan Estratégico del Centro de Estudios Jurídicos. Eje Estratégico 1 Objetivo 1.1 Objetivo 1.2 Objetivo 1.3 ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO Eje Estratégico 2 Objetivo 2.1 Objetivo 2.2 MISIÓN " VISIÓN Eje Estratégico 3 Objetivo 3.1 Cuadro 1 Objetivo 3.2 Objetivo 3.3 Eje Estratégico 4 Objetivo 4.1 Objetivo 4.2 Eje Estratégico 5 Objetivo 5.1 PROYECTOS DE ACTUACIÓN SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN El Centro de Estudios Jurídicos (CEJ) es una entidad de Derecho Público con naturaleza jurídica de organismo autónomo, adscrito al Ministerio de Justicia, a través de la Secretaría de Estado de Justicia, cuyas funciones y competencias se regulan en su Estatuto, aprobado por Real Decreto 1276/2003, de 10 de octubre. 1. La misión del CEJ. La Misión son las competencias que tiene encomendadas el organismo en su Estatuto: 1) La participación en el proceso de selección y la formación inicial de los aspirantes al ingreso en la Carrera Fiscal y en los Cuerpos de Secretarios Judiciales, Médicos Forenses y, en su caso, demás personal al servicio de la Administración de Justicia (personal no transferido a las CCAA). 2) La formación continua y especialización de los miembros de la Carrera Fiscal y de los Cuerpos de Secretarios Judiciales, Médicos Forenses y demás personal al servicio de la Administración de Justicia, así como, en su caso, del personal a que se refiere el artículo 508 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. 3) La formación continua y especialización de los Abogados del Estado dentro de los planes que elabore la Abogacía General del Estado-Dirección del Servicio Jurídico del Estado. 4) La impartición de formación a alumnos procedentes de otras instituciones de análoga naturaleza del ámbito internacional, así como a profesionales del Derecho. 16
18 5) La formación complementaria de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en su especialización para la función de Policía Judicial. 6) La promoción y realización de estudios, investigaciones, publicaciones, seminarios y cualquier otra actividad que pueda contribuir a mejorar la formación que se imparte a estos colectivos. 7) La realización de aquellos estudios que le sean requeridos por el Ministerio de Justicia. MISIÓN Y VISIÓN 2. La Visión del CEJ. El crecimiento de cualquier institución compleja requiere una visión definida a medio plazo que permita orientar sus actividades y sirva para evaluar la consecución de los objetivos propuestos. En consecuencia, la Visión, es lo que el organismo aspira a llegar a ser en el futuro. VISIÓN = LO QUE EL CEJ QUIERE LLEGAR A SER EN EL FUTURO El CEJ aspira a convertirse en un centro de formación abierto, dinámico, innovador, tecnológicamente avanzado y de transformación del talento, que se constituya en: 1. Referente nacional e internacional por la calidad de la formación impartida al personal relacionado con la Administración de Justicia. 2. Lugar de encuentro para el estudio y debate de los grandes retos que en materia de Justicia se plantean a la sociedad actual. 3. Centro de excelencia administrativa, presidido por el principio de transparencia, que contribuya a la eficacia y eficiencia del Servicio Público de la Administración de Justicia en beneficio de los ciudadanos, sus destinatarios finales. 3. Principios de actuación. Los Principios o valores de actuación que inspiran la filosofía de actuación del Centro de Estudios Jurídicos son los siguientes: : el Plan Estratégico del CEJ supone el establecimiento de estrategias comunes de gestión en todas las unidades del centro, a partir de un enfoque integrado de sus misiones, funciones y competencias. Esto supone que todas las unidades, así como su personal, deben trabajar con una visión de conjunto para la consecución de los objetivos previstos. : Los Ejes estratégicos, objetivos y proyectos de actuación del CEJ se establecen en relación a los ejes estratégicos del Ministerio con el fin de contribuir, desde su ámbito propio de competencias, al esfuerzo colectivo de modernización de la Justicia. 17
19 INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD 2013 : Los Ejes estratégicos, objetivos y proyectos de actuación del CEJ en materia de formación de la Carrera Fiscal se establecen en relación a las directrices fijadas por la Fiscalía General del Estado. : este es uno de los principios inspiradores de todos los programas de actuación del CEJ y se plasma especialmente en el Eje Estratégico 2 (Colaboración Institucional e Internacional). La colaboración implica que el centro es consciente del universo de agentes interrelacionados en su actividad (órganos superiores y directivos del Ministerio de Justicia o de otros Departamentos, Fiscalía General del Estado, Abogacía General del Estado, Instituciones, Organismos públicos o privados, Administraciones Públicas, Universidades, Colegios Profesionales o Asociaciones), del carácter colectivo de los objetivos que comparte con estos agentes, así como de la necesidad de aunar esfuerzos, encontrar vías de colaboración y optimizar recursos posibles para el logro de estos objetivos comunes. El desarrollo del presente Plan Estratégico se encuentra en relación directa con la generalización de la planificación en la Administración General del Estado y se enmarca dentro de un gran proyecto de transparencia de todas las Administraciones Públicas que impulsa actualmente el Gobierno de España. : el enfoque consciente a la atención de los ciudadanos, las respuestas a sus dudas, sugerencias o quejas, la transparencia del CEJ en su organización, funcionamiento y actuaciones, el esfuerzo por la difusión e información a las personas, constituyen valores fundamentales que inspiran este Plan. Se concibe al ciudadano como meta y justificación última de la acción de los empleados públicos. : todos los proyectos definidos en el Plan se establecen con una clara voluntad de servicio público. Se pretende promover una cultura de gestión ligada a la mejora continua y a la excelencia administrativa. Para ello resulta imprescindible la permanente identificación de las áreas de gestión ineficientes para proporcionar soluciones prácticas de mejora, así como fortalecer las buenas prácticas orientadas a proporcionar un servicio de calidad a los ciudadanos. : el Plan Estratégico persigue asegurar el principio de eficacia de la actuación pública, en tanto la obligación del organismo no es sólo el estricto cumplimiento de la legalidad administrativa, sino también la consecución de objetivos públicos (mediante la ejecución de proyectos). : asimismo, mediante el análisis de los recursos humanos (equipos), los recursos económicos y los recursos materiales de que dispone el Centro de Estudios Jurídicos, el organismo persigue la optimización de esos recursos y el máximo ahorro de tiempo en la consecución de los objetivos establecidos en el Plan. : en el ejercicio de sus competencias, el organismo, en todo caso y en especial en el actual contexto de déficit público y de puesta en práctica de políticas de restricción del gasto público, debe optimizar sus recursos económicos con el fin de obtener el máximo de objetivos con el mínimo coste posible. : la existencia de un Plan Estratégico ambicioso, completo y que sea realmente efectivo exige que en él participe todo el personal del organismo, tanto en la definición de los objetivos, como en el establecimiento de las metas e indicadores 18
20 que aseguren su cumplimiento. Uno de los principales objetivos de todo plan de una organización es la transmisión de valores y, al mismo tiempo, la identificación de sus integrantes con su misión y objetivos. Además, el CEJ persigue el enriquecimiento del Plan mediante la participación en él de muchos de los agentes externos que participan o se relacionan en su actividad. : el espíritu innovador del Plan se refleja en su orientación hacia el cambio, la necesidad de abrir nuevos ámbitos de actuación en materia de formación, colaboración, estudios y gestión administrativa y, muy especialmente, en una decidida implantación de nuevas tecnologías que permitan la prestación de servicios electrónicos avanzados, la configuración de una auténtica Administración Electrónica y la transmisión de una cultura tecnológica a los alumnos de formación inicial y a los servidores públicos de la justicia a los que el CEJ forma. MISIÓN Y VISIÓN : todos los programas de actuación del plan, y en especial los de carácter formativo o externo, pretenden fomentar la transversalidad en su sentido más amplio: promoción de actividades formativas en las que participen conjuntamente distintas Carreras y Cuerpos relacionadas con la Administración de Justicia, o incluso con otros funcionarios de las Administraciones Públicas; impulso consciente a los enfoques pluridisciplinares en la formación; o el desarrollo de vías de colaboración con instituciones y organismos muy diversos. : la promoción de la igualdad de género y la lucha contra la violencia de género por parte de la sociedad, uno de cuyos principales instrumentos es la acción de la justicia, inspira todas las actuaciones del CEJ, tanto desde el punto de vista de la inclusión, progresivamente creciente, de actividades formativas especializadas, como desde el punto de vista de la transmisión de valores formativos, seguimiento de estadísticas de situación o promoción activa de las mujeres en la docencia, la formación y las actividades de carácter internacional. 4. Ejes estratégicos. Los Ejes Estratégicos del CEJ son las líneas de actuación, a medio y largo plazo, que se relacionan directamente con los elementos esenciales de la Misión/Visión y cuya consecución asegura el éxito en la obtención de los resultados. Los Ejes Estratégicos para el periodo 2013/2015 son los siguientes: Revisar los planes de formación inicial, continua y especializada para adecuarlos a las necesidades actuales de la Administración de Justicia y a las directrices emanadas del Plan de Acción de la Justicia. (Eje Estratégico 1). : Constituirse en referencia nacional e internacional en materias de formación y cooperación relacionadas con la Justicia y el Derecho (Eje Estratégico 2). Desarrollar las capacidades gerenciales del organismo para asegurar la excelencia administrativa y la calidad del servicio público, a través de mecanismos que permitan lograr la transparencia (Eje Estratégico 3). : Implantación y desarrollo de las más avanzadas Tecnologías de Comunicaciones en toda la actividad del organismo (Eje Estratégico 4). 19
21 INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD 2013 : Contribuir al progreso del conocimiento y de la investigación técnico jurídica en el sector Justicia (Eje Estratégico 5). En el Cuadro 2 se representan gráficamente estos Ejes Estratégicos. 20
22 5. Objetivos. Los Objetivos son las líneas de actuación, a corto y medio plazo, supeditadas a los Ejes Estratégicos, que implican el desarrollo de sus aspectos básicos y cuya consecución asegura el cumplimiento de tales ejes estratégicos. En el Cuadro 3 se detallan los diferentes Objetivos establecidos para cada Eje Estratégico: MISIÓN Y VISIÓN CUADRO 3: OBJETIVOS DE CADA EJE ESTRATÉGICO EJE ESTRATÉGICO 1: FORMACIÓN DE CALIDAD (revisión periódicas de los planes de formación para adecuarlos a las necesidades de la Administración de Justicia y a las directrices Fiscalía General del Estado respecto de la Carrera Fiscal y del Ministerio de Justicia para el resto de profesionales a los que el Centro de Estudios Jurídicos presta sus funciones) OBJETIVO 1.1 OBJETIVO 1.2 OBJETIVO 1.3 Actualización periódica de la Formación Inicial Actualización periódica de la Formación Continua Establecimiento de cursos de especialización para todos los Cuerpos EJE ESTRATÉGICO 2: COLABORACIÓN INSTITUCIONAL E INTERNACIONAL (constituirse en referencia nacional e internacional en materias de formación y cooperación relacionadas con la justicia y el derecho) OBJETIVO 2.1 OBJETIVO 2.2 Colaborar con instituciones, Administraciones y organismos públicos y privados interesados en compartir conocimientos y recursos. Potenciar la cooperación jurídica internacional y la cooperación al desarrollo EJE ESTRATÉGICO 3: EXCELENCIA ADMINISTRATIVA (desarrollar las capacidades gerenciales del organismo para asegurar la excelencia administrativa y la calidad en el servicio público) OBJETIVO 3.1 OBJETIVO 3.2 OBJETIVO 3.3 Calidad y orientación de servicio público: eficacia, eficiencia y economía en la gestión de recursos económicos, recursos humanos y medios materiales Gestión jurídico administrativa que asegure el estricto cumplimento del Derecho Administrativo e impulse mejoras normativas Impulso organizativo del organismo que asegure la coordinación, la transparencia y el funcionamiento integrado de los servicios EJE ESTRATÉGICO 4: NUEVAS TECNOLOGÍAS (implantar y desarrollar las más avanzadas tecnologías de la comunicación en toda la actividad del organismo) OBJETIVO 4.1 OBJETIVO 4.2 Desarrollo de la Administración electrónica en el funcionamiento operativo del CEJ Desarrollo de la Administración electrónica en el funcionamiento operativo del CEJ Prestación de servicios electrónicos avanzados a las personas y colectivos que interrelacionan con el CEJ EJE ESTRATÉGICO 5: ESTUDIOS E INVESTIGACIÓN (contribuir al progreso del conocimiento y de la investigación técnico jurídica en el marco de las políticas públicas de justicia) OBJETIVO 5.1 Convertirse en centro de debate, estudio e investigación en el ámbito de las políticas del Ministerio de Justicia. 6. Proyectos de actuación. El Plan Estratégico se divide, para su gestión, en Proyectos de actuación, a través de los cuales desarrolla sus funciones el organismo (Misión), pero que se establecen y definen de acuerdo con la filosofía del Plan para instrumentar el conjunto de cambios que permitan hacer realidad la meta propuesta (Visión). A tal fin, se agrupan por aquellos Objetivos a cuya consecución contribuyen. Los Proyectos de actuación son programas de actuación (con principio y fin), que pretende alcanzar un objetivo (en forma de producto o resultado final), de acuerdo con unos requisitos especificados, que incluyen limitaciones de tiempo, de presupuesto y de recursos técnicos y humanos. 21
23 INFORME ANUAL DE ACTIVIDAD 2013 Se relacionan a continuación los diferentes Proyectos de Actuación, agrupados por los Ejes Estratégicos y Objetivos a cuya consecución contribuyen. EJE 1 EJE 2 FORMACIÓN DE CALIDAD 16 PROY OBJ 1 OBJ 2 OBJ 3 FORMACIÓN INICIAL PRY 1 ESTUDIO COMPARADO PLANES DOCENTES PRY 2 ACTUALIZACIÓN PLANES F. INICIAL PRY 3 F. INICIAL SSJJ, MF Y PERSONAL AJ PRY 4 RECOMENDACIONES UE EN F. INICIAL FORMACIÓN CONTINUA PRY 1 CAMBIO METODÓLOGICO EN F. CONTINUA PRY 2 ACT. ESPECIALES FISCALES NUEVOS PRY 3 FC SECRETARIOS JUDICIALES PRY 4 FC FUNCIONARIOS JUDICIALES PRY 5 FC MÉDICOS FORENSES Y FAC. INTCF PRY 6 ESPACIO JURÍDICO EUROPEO PRY 7 FORMACIÓN DIRECTIVA PRY 8 GESTIÓN DE CALIDAD PRY 9 EVALUACIÓN FORMACIÓN INTERNAC. ESPECIALIZACIÓN TODOS LOS CUERPOS PRY 1 FISCALES PRY 2 SECRETARIOS JUDICIALES PRY 3 FC SECRETARIOS JUDICIALES PRY 4 FC FUNCIONARIOS JUDICIALES COLABORACIÓN 12 PROY OBJ 1 OBJ 2 COLABORACIÓN INSTITUC. Y TERRIT. PRY 1 INSTITUCIONES ÁMBITO JUSTICIA PRY 2 COLABORACIÓN TERRITORIAL PRY 3 CENTROS DE FORMACIÓN PRY 4 OTRAS INSTITUCIONES COOPERACIÓN INTERNACIONAL PRY 1 ANÁLISIS Y FIJACIÓN ÁREAS PRIORIT. PROYECTOS 2013 DEL CEJ EJE 3 EXCELENCIA ADMINISTRATIVA 41 PRY OBJ 1 OBJ 2 CALIDAD EN LA GESTIÓN DE RECURSOS PRY 1 SELECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS PRY 2 ADAPTACIONES RPT PRY 3 PROVISIÓN DE PUESTOS PRY 4 CONTROL HORARIO PRY 5 PRODUCTIVIDAD PRY 6 PLAN DE FORMACIÓN 2013 PRY 7 PLAN DE ACCIÓN SOCIAL 2013 PRY 8 PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES PRY 9 CONTROL NÓMINAS, SS E IMPUESTOS PRY 10 GESTIÓN DEL PRESUPUESTO PRY 11 CONTABILIDAD Y TESORERÍA PRY 12 EXPEDIENTES DE GASTO Y CAJA FIJA PRY 13 RETENCIONES DE CRÉDITO PRY 14 GESTIÓN DE VIAJES PRY 15 AUDITORÍA DEL TRIBUNAL DE CUENTAS PRY 16 INVENTARIO DEL CEJ PRY 17 SISTEMA ANTIINCENDIOS PRY 18 INVERSIONES 2013 PRY 19 CARTELERÍA PRY 20 DOCUMENTACIÓN Y ARCHIVOS PRY 21 MOBILIARIO: AULAS Y SALAS PRY 22 MANTENIMIENTO EDIFICIO PRY 23 EFICIENCIA Y AHORRO ENERGÉTICO PRY 24 DESAFECTACIÓN Y ORG. ESPACIOS PRY 25 SEGURIDAD Y LIMPIEZA GESTIÓN JURÍDICO ADMINISTRATIVA PRY 1 CONTRATACIÓN OBRAS, SERV. Y SUM. PRY 2 CONVENIOS Y ENCOMIENDAS PRY 3 REINTEGROS DE BECAS EJE 4 PRY 4 PRY 5 PRY 6 PRY 7 PRY 8 PRY 9 PRY 10 MANUAL DE PROCEDIMIENTO REORGANIZACIÓN ÁREAS Y SERVICIOS INFORMES ÁREAS Y SERVICIOS DOCUMENTACIÓN INSTITUCIONAL UNIFICACIÓN MODELOS Y FORMATOS BUZONES INSTITUCIONALES CARTAS DE SERVICIOS NUEVAS TECNOLOGÍAS 17 PROY OBJ 1 OBJ 2 ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA PRY 1 SEGURIDAD DEL CPD PRY 2 AUDITORÍA EXTERNA DE SEGURIDAD PRY 3 INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA PRY 4 LICENCIAS SOFTWARE PRY 5 IMPLANTACIÓN SIC 3 PRY 6 IMPLANTACIÓN Y ADAPTAC. SOROLLA 2 PRY 7 IMPLANTACIÓN NEDAES 5 PRY 8 IMPLANTACIÓN CANOA PRY 9 PAGO ELECTRÓNICO POR Bº ESPAÑA PRY 10 APLICACIÓN GESTIÓN DE PERSONAL PRY 11 APLICACIONES ACT. FORMATIVAS PRY 12 COORDINACIÓN TÉCNICA CON MJUS PRY 13 INTEROPERABILIDAD APLICACIONES SERVICIOS ELECTRÓNICOS PRY 1 MEJORA WIFI PRY 2 SERVICIOS WEB PRY 3 SECCIÓN WEB GESTIÓN ECONÓMICA PRY 4 ADAPTAC. NUEVO CONTRATISTA WEB PRY 2 PROFESIONALES ESPAÑOLES EN UE PRY 4 RECLAMACIONES Y RECURSOS PRY 3 PRY 4 PROFESIONALES EXTRANJEROS REDES FORMACIÓN INTERNACIONALES PRY 5 PRY 6 INMATRICULACIÓN FINCA MODIFICAR ESTATUTO DEL CEJ EJE 5 ESTUDIOS E INVESTIGACIÓN 3 PROY PRY 5 IMPULSO NUEVAS REDES PRY 7 MOD. NORMATIVA FUNC. EN PRÁCTICAS OBJ 1 DEBATE, ESTUDIO E INVESTIGACIÓN PRY 6 PARTICIP. PROYECTOS COOP. INT. OBJ 3 ORGANIZACIÓN Y COORDINACIÓN PRY 1 DEBATES Y GRUPOS DE TRABAJO JCOS PRY 7 PARTICIP. PROYECTOS COOP. DESARR. PRY 1 CONSEJO RECTOR PRY 2 FORO MODERNIZACIÓN JUSTICIA PRY 8 CONSOLIDACIÓN RESEJ PRY 2 PLAN ESTRATÉGICO PRY 3 CENTRO DE DOCUMENTACIÓN VIRTUAL PRY 3 CUADRO DE MANDO Los Proyectos, en definitiva, reflejan aspectos nuevos de la actividad del Centro de Estudios Jurídicos. No obstante, en tanto organismo autónomo y centro eminentemente de gestión, mucho más del 80% del tiempo y del esfuerzo de sus unidades y empleados públicos se dedica a actividades cotidianas de gestión (Actividades de Servicio), derivadas del ámbito competencial del organismo (Misión), que no suponen aspectos nuevos ni mejoras por sí mismos. Por ejemplo, la actividad de gestión de cursos selectivos, organización de tutorías, gestión de actividades de formación continua y cooperación, gestión de expedientes de gasto, pago de nóminas de empleados públicos del organismo y de funcionarios en prácticas, elaboración de contratos, pago de facturas, atención de consultas en relación con cursos o desplazamientos, impulso de desarrollos informáticos, resolución de incidencias técnicas, gestión de la seguridad y limpieza del Centro de Estudios Jurídicos y de los mantenimientos del edificios, etcétera. Estas actividades de Servicio, que tienen un componente cotidiano que no se refleja en el esquema de los Proyectos, pretenden reflejarse a través del Proyecto 6 (INFORMES DE LOS SERVICIOS) del Objetivo 3 (ORGANIZACIÓN Y COORDINACIÓN) del Eje Estratégico 3 (EXCELENCIA ADMINISTRATIVA). 22

References: artículo 434
 Real Decreto 
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 artículo 508
 resolución