Source: https://issuu.com/ecpatguatemala/docs/la_trata_de_personas_con_fines_de_m
Timestamp: 2017-05-26 21:31:17+00:00

Document:
La trata de personas con fines de matrimonios forzados by ECPAT guatemala - issuu
ASOCIACION PARA LA ELIMINACION DE LA PROSTITUCION,
PORNOGRAFIA, TURISMO, TRÁFICO SEXUAL DE NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES – ECPAT –INVESTIGADORAS:
Maria Ester Caballero Garcia.REVISION:
Jeaneth Corrales Lazo
Gerente de Programa Educación.
IBISEDICION:
ECPAT/GUATEMALALITOGRAFIA
La publicación de esta investigación es financiada por IBIS, en el marco del proyecto
“Fortalecimiento de las capacidades institucionales para la prevención y combate de la
Trata de Personas para los fines de explotación sexual, explotación laboral y matrimonios
forzados en Guatemala”, que forma parte del programa de Gestión del Empoderamiento de la
Sociedad Civil en Centro América, apoyado por consorcio IBIS- DCA con fondos de DANIDA.Guatemala, Diciembre 2013PRESENTACIONLa Asociación para la Eliminación de La Prostitución, Pornografía,
Turismo, Tráfico Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes – ECPAT -, es una
organización no gubernamental, sin fines de lucro, acreditada como miembro
nacional de ECPAT INTERNATIONAL con sede en Bangkok, Thailandia.ECPAT/GUATEMALA tiene como mandato contribuir a la eliminación de la explotación
sexual, pornografía y trata de niños, niñas y adolescentes a nivel nacional y regional, para
que ellas y ellos puedan disfrutar de sus derechos fundamentales, libres de cualquier forma
de explotación, violencia y esclavitud.ECPAT/GUATEMALA tiene el honor de presentar esta investigación que tiene como
objetivo Documentar la práctica de la trata de personas con fines de matrimonios
forzados, explotación sexual y la explotación laboral de niñas y mujeres indígenas
de 4 áreas con población mayoritariamente indígena de los departamentos de
Quiché, Totonicapán, Quetzaltenango y Huehuetenango y elaborar una línea de
base.Este es un esfuerzo más que realiza ECPAT/GUATEMALA con el fin de dar cumplimiento
a nuestra misión. Esperamos que esta investigación contribuya a establecer medidas que
enfrenten ésta problemática; a dar medidas de protección a las víctimas y a persecución
penal y sanción a los/las tratantes.Dra. Maria Eugenia Villarreal Chávez.
DirectoraÍNDICE.
3. Análisis de los resultados de la
Referencias bibliográficasINTRODUCCIÓNEsta investigación se propone “documentar la práctica de la trata de personas
con fines de matrimonio forzado, explotación sexual y explotación laboral de
niñas y mujeres indígenas de 4 áreas con población mayoritariamente
indígena de los departamentos de Quiché, Totonicapán, Quetzaltenango y
Huehuetenango y elaborar una línea de base.”
En Guatemala la trata de personas es un delito tipificado en el Código Penal
de la siguiente manera: “la captación, el transporte, traslado, retención,
acogida o recepción de una o más personas con fines de explotación.
Quien cometa este delito será sancionado con prisión de ocho a dieciocho
años y multa de trescientos mil a quinientos mil Quetzales. En ningún caso se
tendrá en cuenta el consentimiento prestado por la víctima de trata de
personas o por su representante legal.
Para los fines del delito de trata de personas, se entenderá como fin de
explotación: la prostitución ajena, cualquier otra forma de explotación
sexual, los trabajos o servicios forzados, cualquier tipo de explotación
laboral, la mendicidad, cualquier forma de esclavitud, la servidumbre, la
venta de personas, la extracción y el tráfico de órganos y tejido humanos, el
reclutamiento de personas menores de edad para grupos delictivos
organizados, adopción irregular, trámite irregular de adopción, pornografía,
embarazo forzado o matrimonio forzado o servil (Art. 2002 Ter).”
El presente informe está organizado en 4 apartados. En el primero se
presentan los aspectos metodológicos que permitieron acercarse a las
problemáticas citadas e incluye los objetivos, actores consultados y técnicas
empleadas para la recolección de la información.
El segundo apartado desarrolla el marco conceptual y la normativa jurídica
nacional e internacional referida a cada una de las temáticas del estudio. El
tercero presenta los hallazgos, para lo cual la información sobre las
representaciones sociales se organiza en función de los actores que fueron
Las conclusiones y recomendaciones se presentan al final, en el apartado
cuarto.1. METODOLOGÍA
Documentar la práctica de la trata de personas con fines de matrimonios
forzados, explotación sexual y la explotación laboral de niñas y mujeres
indígenas de 4 áreas con población mayoritariamente indígena de los
departamentos de Quiché, Totonicapán, Quetzaltenango y Huehuetenango
y elaborar una línea de base.•Resultados esperados:
De acuerdo con los términos de referencia, los resultados esperados del
o Un estudio cuali-cuantitativo que proporcione información que permita
determinar los conocimientos, actitudes y prácticas sobre la trata de
personas con fines de matrimonio forzado, explotación sexual y
explotación laboral de niñas y mujeres.
o Una línea de base construida a partir de una base de datos que
contenga la información recabada.
o Un informe que describa los siguientes aspectos:
Marco teórico, definiciones, conceptos (sociales y legales),
caracterización y contextualización de la práctica de matrimonios
forzados, explotación sexual y la explotación laboral de niñas y
Representaciones sociales sobre la práctica de la trata de personas
con fines de matrimonio forzado, explotación sexual y la explotación
laboral de niñas y mujeres.
Análisis comparativo de los resultados de la investigación y del
anteproyecto de Ley de Prevención de los Matrimonios Infantiles.
Conclusiones y recomendaciones que contengan los insumos para el
diseño de una campaña de prevención de estas modalidades de trata
de personas.•Tipo de estudio
Es un estudio de carácter cuali cuantitativo que permite identificar los
conocimientos, actitudes y prácticas sobre la trata de personas con fines
de matrimonio forzado, explotación sexual y explotación laboral de niñas y
mujeres en los municipios seleccionados.
Además, se define como un estudio de tipo exploratorio, en tanto que es el
primer acercamiento investigativo que se lleva a cabo sobre esta
problemática en el contexto geográfico de la investigación.Para el abordaje metodológico su utilizaron técnicas de producción de
información cuantitativa (mediante una encuesta aplicada a personas del
área geográfica seleccionada) y cualitativa (derivada de entrevistas a
actores clave), en los municipios seleccionados para este estudio.
Dado el carácter de este estudio, no se utilizó una muestra probabilística;
de allí que, los hallazgos reflejan de manera exclusiva las representaciones
sociales de las personas que fueron consultadas. No obstante, la validez y
credibilidad del estudio se basa en la utilización de la técnica de
triangulación (de técnicas, fuentes de información e investigadoras).
De este modo, el estudio contrasta la información obtenida mediante dos
técnicas de recolección de datos utilizadas para acercarse a la realidad
(encuesta y entrevista), lo que da lugar a que la investigación sea confiable
y representativa. En el mismo participaron 370 personas y por ende, una
diversidad de opiniones frente a una misma temática. Además, la fiabilidad
de los resultados también se reforzó con la presencia de más de un
investigador durante el trabajo de campo.
••Variables e indicadores de estudio
En coherencia con el abordaje de las representaciones sociales, la
aproximación se realiza a través de variables e indicadores, tal como se
anota en el siguiente recuadro.
Conocimientos•Actitudes•
•Prácticas•Indicadores
Información que tienen las personas
sobre casos en cada uno de los temas
Razones que los explican.
Dinámica de los casos conocidos.
Aceptación o rechazo a nivel personal,
disposición de realizar acciones o no al
Abordaje de estos hechos de violencia e
instancias que deberían hacerlo.Etapas de trabajo
La metodología utilizada para la presente investigación incluyó las
siguientes fases de trabajo:a) Revisión documental: Se revisaron documentos publicados sobre los
temas y contenidos del presente estudio y estadísticas del Registro
Nacional de Personas.
b) Elaboración de instrumentos: Se construyeron dos instrumentos, la
encuesta y la entrevista, los cuales se validaron con las encuestadoras
(4 profesionales, mujeres indígenas de los grupos étnicos K´iche´ y
Mam, los que predominan en los departamentos del estudio.c) Capacitación de encuestadores: Se realizó un taller de capacitación
durante el cual se compartió el proyecto de investigación, se revisó el
tema general de la investigación y la encuesta y se planificó el trabajo
de campo.d) Trabajo de campo. Las investigadoras principales, acompañaron a las
encuestadoras el primer día para detectar dudas sobre el instrumento.
Las investigadoras realizaron las entrevistas con actores y funcionarios
municipales.e) Ordenamiento de la información. Se elaboró y digitó la base de datos,
la información colectada en las entrevistas se vacío en matrices con la
finalidad de ordenar y facilitar su análisis.f)Redacción de informe. Sobre la base de la información procesada y
analizada se elaboró el presente informe, mismo que fue presentado en
borrador; posteriormente se incorporaron las observaciones del
organismo contratante al informe final.•Región geográfica, técnicas empleadas y actores consultados
Se entrevistó a 43 actores, quienes son funcionarios de diferentes
sectores e instituciones gubernamentales, tal y como describe en la
tabla siguiente:Departamento
QuetzaltenangoMunicipio
QuetzaltenangoTécnica
Entrevista1.
2.3.Actores consultados
Trabajadora Social del Juzgado de
Psicóloga OAV del MP /
Fiscal de la Fiscalía de la Niñez y
Adolescencia en conflicto con la ley
penal4.5.6.CantelTotonicapánAlmolonga
Totonicapán1.
3.4.QuichéChichicastenango1.2.
4.Coordinador Técnico
Departamental de CHILHOPE5.Coordinador Técnico
Administrativo –CTA-, del
Séptimo Principal de la
Municipalidad Indígena
Secretaria y Estadígrafa del Centro
Maestra, encargada de la
Sacerdote de la iglesia católica6.
ChichéAsistente de Abogada y Defensora
de Oficio/ Coordinación Nacional
de Asistencia Legal a Víctimas y
sus familias, de la Oficina de la
Auxiliar de Derechos Humanos y
Oficial Analista de la Auxiliatura
Delegada de Procuraduría General
de la Nación/ PGN para
Encargada de la OMM en Cantel y
Síndico II y encargado de Salud,
Mujer, Niñez y Juventud.
Párroco iglesia católica
Síndico II (comisión de niñez);
Concejal y Vice Alcalde /
/ Municipalidad de Totonicapán
Secretario de Instancia Penal /
Fiscal Distrital / Ministerio Público
–MPOficial Analista / PDH
Directora del Colegio Pedro de
CTA del sector que atiende las
escuelas de 14 comunidades
CTA del sector que atiende 20
escuelas de preprimaria y
primaria/ MINEDUC
Enfermera de Distrito del Centro
de Salud y Encargada de Atención
Coordinadora Oficina Municipal de
Secretario del Juzgado Penal1.2.
7.San Gaspar
IxchilHuehuetenango1.
2.Colotenango3.
6.Jueza del Juzgado Penal
Promotor Municipal Niñez y
Juventud de la Municipalidad de
Juez del Juzgado de Paz
Enfermera Jefa del Puesto de
Consultora Municipal de Salud
Jueza del Juzgado de Paz
Síndico Primero de la
Enfermera Jefe de Distrito No. 12,
Secretario del Coordinador Técnico
Administrativo –CTA- del
Ministerio de EducaciónEn total, se aplicaron 323 encuestas, distribuidos por municipio como se visualiza
en la siguiente gráfica.Número de personas encuestadas, por municipio
39AlmolongaCantelChichéChichicastenangoColotenangoSan Cristóbal
TotonicapánSan Gaspar IxchilTotonicapánLa mayoría de las personas encuestadas está representada por
adolescentes menores de 18 años de edad; en orden descendente, jóvenes
de 19 a 29 años y mayores de 30 años de edad.Total de personas encuestadas según rango de edad en %
Menores de 1818 a 2930 y másN/R1%
27%43%29%Total de personas encuestadas por sexo en %
FemeninoMasculinoN/R4%45%51%Poco más de la mitad del total de personas encuestadas es de sexo
femenino. Entre las que informaron sobre su nivel de escolaridad, la
mayoría tenía algunos grados de primaria o había culminado este nivel,
seguido en proporciones menores por quienes habían cursado el nivel
básico, diversificado y superior (universidad).L
sTotal de personas encuestadas según escolaridad en %
PrimariaBásicoDiversificadoSuperiorN/R20%15%
tamentos en los que se realizó el estudio fueron determinados por los
términos de referencia; los municipios de cada uno de los departamentos
fueron seleccionados a partir de los siguientes criterios:• Tener mayoría de población indígena; lo que a su vez determinó que la
mayoría de personas encuestadas y entrevistadas fuera indígena.
• No haber sido incluidos en otros estudios relacionados con la temática
de la presente investigación.El criterio para seleccionar el número de personas a consultar respondió
más bien a la consideración del tiempo disponible para realizar el estudio.
En Guatemala existen 23 comunidades lingüísticas y 1 lengua franca.
Según el último Censo de Población, el idioma K´iche´ es hablado por un
millón de personas (11.3% del total de la población del país), cuya mayoría
reside en los departamentos de Totonicapán, Quiché y Quetzaltenango.
El Mam lo hablan cerca de 480,000 personas (5.5% de la población
nacional); la mayoría se
investigación se habla el
enQuetzaltenango, Totonicapán y Quiché, y el idioma Mam en Huehuetenango.
A continuación se presenta un breve contexto de los municipios, en particular
algunas características demográficas, sociales y económicas de los mismos.•Municipio de Colotenango1, departamento de Huehuetenango
Este municipio pertenece a la región VII o noroccidental del país. Posee
una extensión territorial de 62.33 Km2, lo que equivale al 0.85% del total
departamental. Se divide en 10 microrregiones, las que integran 9
aldeas, 43 caseríos y la cabecera municipal. En total tiene 53 áreas
pobladas, en las que habitan cerca de 25,000 personas (55% de sexo
femenino). El 40% tiene 14 años y menos y el 57% es menor de 24 años
de edad. El 92.4% vive en el área rural y la mayoría es indígena
perteneciente al grupo étnico Mam (98.2%).
Es el tercer municipio de Huehuetenango con mayores indicadores de
pobreza (95.7%) y el 60.2% en extrema pobreza.
Con relación a los indicadores educativos, en el nivel de primaria se
reporta una cobertura mayor a la población existente (en tanto que la
cobertura neta -para los niños y niñas que están en edad para cursar
dicho nivel- es de 117%; está fuera del sistema escolar el 40% de los
chicos y chicas menores de 7 años; el 70% de los/as adolescentes que
deberían estar estudiando en el nivel básico y el 100% de los adolescentes
y jóvenes que pudieran estudiar una carrera del nivel diversificado. La
deserción es alta, incluso en preprimaria, nivel escolar en el que se
sientan las bases para el éxito escolar en los siguientes niveles. Persisten
desafíos en términos de calidad educativa, vinculados al indicador
promoción/aprobación escolar.•Indicador
Fuente: Anuario Estadístico 2011, MINEDUCNivel Básico
31%Diversificado
No hay14%
icipio de San Gaspar Ixchil2, departamento de Huehuetenango
Este municipio del departamento de Huehuetenango posee una
extensión territorial de 34.41 Km2, lo que equivale al 0.46% del totalFuente: Plan de Desarrollo, Colotenango, Huehuetenango. Guatemala: SEGEPLAN/DPT, 2010 y
Anuario Estadístico 2011, MINEDUC.
2 Fuente: Plan de Desarrollo de San Gaspar Ixchil, Huehuetenango. Guatemala: SEGEPLAN/DPT,
2010 y Anuario Estadístico 2011, MINEDUC.
1departamental. Posee 6 aldeas, 7 caseríos y la cabecera municipal; es
decir, 14 centros poblados en los que habitan 6,800 personas (55% de
sexo femenino); el 51% tiene menos de 14 años y 69% de 19 a 24 años
de edad. El 99% pertenece al grupo étnico Mam y 90% reside en el área
Es el municipio que alcanza los índices más altos de pobreza (97%) y
extrema pobreza (65%), tanto a nivel departamental como nacional. Los
indicadores educativos reflejan pobre desarrollo del municipio;
solamente 58 de cada 100 niños de entre 5 y 6 años cursan el nivel de
preprimaria y 19 de cada 100 adolescentes de entre 13 y 15 años
acceden al sistema educativo. Los adolescentes y jóvenes no tienen la
posibilidad de estudiar una carrera de nivel diversificado debido a que
este nivel escolar no existe en su municipio.
Fuente: Anuario Estadístico 2011, MINEDUC•Diversificado
N/AMunicipio de Chiché3, departamento de Quiché:
Este municipio tiene una extensión territorial de 144 Km2 y 37 centros
poblados, en los que residen cerca de 20,000 habitantes (54% de sexo
femenino). El 97% de la población es indígena del grupo étnico k’iche´,
59% es menor de 19 años. El 89% vive en áreas rurales, 65% vive en
condiciones de pobreza y 93% de extrema pobreza.
El nivel escolar de preprimaria, etapa preparatoria para el resto de la
vida escolar es pobre en cobertura, se reporta deserción lo que refleja la
pobreza en la calidad educativa, la primaria pareciera estar mejor,
aunque la lectura de una cobertura (bruta y neta) a un porcentaje
mayor de la población educativa que cursa ese nivel educativo es difícil
de interpretar. No hay oportunidad para los adolescentes y jóvenes de
hacer una carrera de nivel diversificado en su municipio.Indicador
(Aprobación)Pre Primaria
39%Primaria
115%Nivel Básico
21%Diversificado
No hay6%
No aplica6%
80%No hay
No hayFuente: Plan de Desarrollo. Chiché, Quiché. Guatemala: SEGEPLAN/DPT, 2010 y Anuario
Estadístico 2011, MINEDUC.3Fuente: Anuario Estadístico 2011, MINEDUC•Municipio de Santo Tomás Chichicastenango4, departamento de
El municipio de Chichicastenango tiene una extensión territorial de 400
Km2; se divide en 86 cantones más el área urbana, en los que habitan
más de 148 mil personas (54% de sexo femenino). Su población
pertenece al grupo étnico K’iche´ y más de la mitad reside en el área
rural (57%). El 83% vive en condiciones de pobreza y 29% en extrema
Si bien es cierto presenta mejores indicadores educativos que los
municipios anteriores, están excluidos 7 de cada 10 niños en
preprimaria, 7 de cada 10 adolescentes en el ciclo básico y 9 de cada 10
adolescentes y jóvenes en el nivel diversificado. La primaria debe
superar indicadores que aluden a pobres calidad educativa (promoción
o aprobación a los años siguientes).Indicadores
Fuente: Anuario Estadístico 2011, MINEDUC•Nivel Básico
30%Diversificado
67%Municipio de Totonicapán5, departamento de Totonicapán
Este municipio posee una extensión territorial de 328 Km2 y 40 centros
poblados, en donde residen cerca de 128,000 habitantes (53% de sexo
femenino). La mayoría pertenece al grupo étnico K´iche´ (98%). El 73%
de la población vive en condiciones de pobreza y el 9% en extrema
La situación de la educación representa un desafío, la preprimaria, el
ciclo básico y diversificado presentan graves rezagos en todos los
indicadores. La primaria aún no logra una importante cobertura, ni
tampoco la promoción y aprobación de los alumnos/as inscritos.
IndicadoresPre PrimariaPrimariaNivel BásicoDiversificadoFuente: Plan de Desarrollo. Chichicastenango, Quiché. Guatemala: SEGEPLAN/DPT, 2010 y
5 Fuente: Plan de Desarrollo de Totonicapán, Totonicapán. Guatemala: SEGEPLAN, 2010 y Anuario
Estadístico 2011, MINEDUC
Fuente: Anuario Estadístico 2011, MINEDUC•79%39%6%
70%Municipio de San Cristóbal Totonicapán6, departamento de
Es un municipio geográficamente pequeño del departamento de
Totonicapán: tiene 36 Km2. Posee 9 centros poblados, incluyendo la
cabecera municipal, en donde residen poco más de 36 mil habitantes
(53% de sexo femenino). El 86% habita en áreas rurales y 95% es del
grupo étnico K´iche´. El 66% de las familias viven en condiciones de
pobreza y 14% en extrema pobreza.
San Cristóbal Totonicapán tiene desafíos en materia educativa, en los
niveles de preprimaria y básico y sobre todo en diversificado, en el cual
la cobertura es baja, al igual que la promoción y deserción de los
adolescentes y jóvenes que estudian una carrera que les podría
posibilitar un empleo inmediato.
69%Diversificado
63%3%
67%Municipio de Cantel7, departamento de Quetzaltenango
Su extensión territorial es de 24 km2, posee 9 centros poblados,
incluyendo la cabecera municipal, en los que habitan cerca de 40 mil
personas, la mayoría del grupo étnico K´ich´e (95%). La población
menor de 29 años alcanza el 70%. Los indicadores de pobreza y
extrema pobreza son de 43% y 5%, respectivamente.
Los indicadores educativos son bajos, en especial
diversificado, en el que hay una bajísima cobertura (está
la ciudad de Quetzaltenango, donde probablemente
acceso), una alta deserción y muy baja promociónen el nivel
resuelven el
educativa deFuente: Plan de Desarrollo, San Cristóbal Totonicapán, Totonicapán. Guatemala:
SEGEPLAN/DPT, 2010 y Anuario Estadístico 2011, MINEDUC.
7 Fuente: Plan de Desarrollo, Cantel, Quetzaltenango. Guatemala: SEGEPLAN/DPT, 2010 y Anuario
Estadístico 2011, MINEDUC.
6adolescentes y jóvenes que pretenden estudiar una carrera que les
permita involucrarse con mejores y mayores ventajas al mercado
laboral. Es alta la deserción en la preprimaria. El nivel básico, que
prepara a los adolescentes para el diversificado presenta baja cobertura
y baja promoción educativa.
72%Diversificado
49%63%
5%Municipio de Almolonga8, departamento de Quetzaltenango
Este municipio tiene una extensión territorial de 20 Km2 y una
población de más de 17 mil habitantes. La mayoría de la población es
menor de 29 años (79%); el 55% es de sexo femenino y 99% es del
grupo étnico K´iche´. El 80% de su población vive en el casco urbano,
42% vive en condiciones de pobreza y 4% en extrema pobreza.
Los indicadores educativos presentan desafíos en todos los niveles
tanto en cobertura, como en deserción y promoción. En diversificado ni
siquiera existen establecimientos educativos que posibiliten el estudio
de adolescentes dentro de su municipio. Las coberturas son bajas y la
promoción, sobre todo el nivel básico, debe mejorar.Indicadores
(Bruta)Pre Primaria
34%Primaria
70%Deserción
36%Diversificado
N/AFacilitadores y limitadores de la investigación
El trabajo se facilitó gracias a que:
o El organismo contratante dispuso los recursos necesarios de forma
oportuna.Fuente: Plan de Desarrollo, Almolonga, Quetzaltenango. Guatemala: SEGEPLAN/DPT, 2010 y
Anuario Estadístico 2011, MINEDUC.8o
oContar con personal de habla indígena para abordar a las personas
encuestadas en su propio idioma.
La buena disposición de las personas encuestadas y entrevistadas.Las limitaciones se relacionaron con:
ooLa poca información que a la fecha existe sobre matrimonios de
personas menores de edad, sobre todo en Guatemala, donde sólo existe
Poco tiempo para hacer una investigación tan importante.2. MARCO TEORICO CONCEPTUAL
La trata de personas deriva en la violación de los derechos humanos de las
víctimas, a quienes coarta su derecho a la libertad y seguridad personales, su
autodeterminación, su derecho a no ser sometidas a la esclavitud, a vivir
libres de toda forma de violencia y en suma, a la dignidad inherente a los
seres humanos. De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo, a
nivel mundial existen 21 millones de víctimas de trata de personas9. Entre
2007 y 2010 la mayoría de las víctimas detectadas era de sexo femenino, las
mujeres representaron entre el 55% y el 60% del total de víctimas y cerca del
27% eran menores de edad.10Por su ubicación geográfica y situación socioeconómica, Guatemala es un
país de origen, tránsito y destino de trata de personas. El Estado
guatemalteco es signatario del Protocolo para Prevenir, Reprimir y
Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños, que
complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional, el cual define la trata de
personas como “… la captación, el transporte, el traslado, la acogida o
la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza
u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de
poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción
tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación
9ONU. Centro de Noticias. Expertos de la ONU y la Unión Europea suman fuerzas contra la trata de
personas. Disponible en http://www.un.org/spanish/News/story.asp?newsID=26894#.Una5QXCUazF
UNODC 2012. Informe mundial sobre la trata de personas.incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras
formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la
esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o
De acuerdo con este Protocolo, el consentimiento dado por la víctima
de la trata de personas a toda forma de explotación que se tenga la
intención de realizar no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a
cualquiera de los medios enunciados en la definición de trata de
personas; respecto de los niños, niñas y adolescentes plantea que su
captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción con fines de
explotación se considera "trata de personas" incluso cuando no se recurra
a ninguno de los medios enunciados (Art. 3).”
Uno de los compromisos asumidos por el Estado guatemalteco al ratificar
dicho Protocolo fue el de desarrollar una serie de acciones tendientes a
prevenir y erradicar este delito, entre éstos su tipificación penal, mismo
que fue cumplido en el 2005 mediante la reforma del Artículo 194 del
Código Penal. Posteriormente, el Código Penal fue reformado a través de
la aprobación de la Ley contra la violencia sexual, explotación y trata de
personas.11
De modo que, en la actualidad dicho Código tipifica el delito de Trata de
personas como “la captación, el transporte, traslado, retención,
años y multa de trescientos mil a quinientos mil Quetzales. En ningún
caso se tendrá en cuenta el consentimiento prestado por la víctima de
trata de personas o por su representante legal.
laboral, la mendicidad, cualquier forma de esclavitud, la servidumbre,
la venta de personas, la extracción y el tráfico de órganos y tejido
humanos, el reclutamiento de personas menores de edad para grupos
pornografía, embarazo forzado o matrimonio forzado o servil (Art. 2002
Ter).”
La legislación penal también sanciona la remuneración por la trata de
personas con pena de prisión de seis a ocho años, la cual aumenta dos
terceras partes si la remuneración se brinda o se promete a cambio de11Decreto No. 9-2009.actividades de explotación de personas menores de catorce años y el
doble si la persona víctima es menor de diez años (Art. 202 Quáter).
Las penas referidas a la trata de personas y a la remuneración por la
trata de personas también aumentan en una tercera parte si para
consumar el delito se recurre a la violencia, a matrimonio servil, a
sustitución de un niño por otro, suposición de parto o a la supresión o
alteración del estado civil, si la víctima es una persona con incapacidad
volitiva, cognitiva o de resistencia o adulto mayor, si el autor es pariente
de la víctima o responsable de su educación, guarda, custodia, cuidado,
tutela, o sea el cónyuge, ex cónyuge, conviviente o ex conviviente de la
víctima o de uno de sus padres, actuare con uso de armas, sustancias
alcohólicas, narcóticas, estupefacientes, otros instrumentos o sustancias
que lesionen gravemente la salud de la persona ofendida, si la víctima se
encontrare en estado de embarazo, si el autor del delito de trata de
personas es funcionario, empleado público o profesional en el ejercicio de
sus funciones (Art. 204)."
El Código Penal contempla además otros delitos conexos a la trata de
personas, entre estos el de violación, tipificado de la siguiente manera:
Comete delito de violación quien con violencia física o psicológica tenga
acceso carnal vía vaginal, anal o bucal con otra persona, o le introduzca
cualquier parte del cuerpo u objetivos, por cualquier de las vías
señaladas, u obliga a otra persona a introducírselos a sí misma, será
sancionado con pena de prisión de 8 a 12 años. Siempre se comete este
delito cuando la víctima sea una persona menor de 14 años de edad,
o cuando sea una persona con incapacidad volitiva o cognitiva, aun
cuando no medie violencia física o psicológica. La pena se impondrá sin
perjuicio de las penas que puedan corresponder por la comisión de otros
delitos (Art.173).”Si bien la legislación nacional e internacional no define de manera
explícita la explotación laboral, se entiende que dicha modalidad queda
incluido en la explotación en trabajos o servicios forzados y cualquier
forma de esclavitud o servidumbre, hechos contemplados y claramente
definidos en instrumentos jurídicos internacionales ratificados por el
Estado guatemalteco, tales como el Convenio 29 de la Organización
Internacional del Trabajo y la Convención Suplementaria de las Naciones
Unidas sobre la abolición de la esclavitud, la trata de esclavos y las
instituciones o prácticas análogas a la esclavitud.
El Convenio 29 de la Organización Internacional del Trabajo define el
trabajo forzoso u obligatorio como “… todo trabajo o servicio exigido a unindividuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho
individuo no se ofrece voluntariamente”, e indica en artículo 4 que “las
autoridades competentes no deberán imponer o dejar que se imponga el
trabajo forzoso u obligatorio en provecho de particulares, de compañías o
de personas jurídicas de carácter privado” (Art. 2).
La Convención Suplementaria de las Naciones Unidas sobre la abolición
de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones o prácticas
análogas a la esclavitud define la servidumbre por deudas como “El
estado o la condición que resulta del hecho de que un deudor se haya
comprometido a prestar sus servicios personales, o los de alguien sobre
quien ejerce autoridad, como garantía de una deuda, si los servicios
prestados, equitativamente valorados, no se aplican al pago de la deuda,
o si no se limita su duración ni se define la naturaleza de dichos
servicios” (Art. 1 a).
La Organización Internacional del Trabajo identifica los siguientes
elementos que pueden revelar una situación de trabajo forzoso o a
prácticas semejantes a la esclavitud:
• Violencia física y/o sexual, amenazas contra su integridad.
• Endeudamiento: deuda contraída en la fase de captación y transporte,
ya sea por adelanto de salario antes de iniciar el viaje o por gastos
derivados del transporte. El tratante sobrevalora la deuda, de modo
que la víctima nunca puede saldarla.
• Restricción de movimiento, mediante encierro y aislamiento.
• Retención del salario o negativa de cancelarlo.
• Retención de documentos de identidad, independientemente de que la
víctima sea ciudadana o migrante irregular. Se acostumbra confiscar el
documento de identidad de la persona trabajadora para tenerla bajo
control, intimidarla y evitar que huya.
• Amenaza de denuncia a las autoridades cuando la víctima es migrante
irregular.12
Estas prácticas, utilizadas con la finalidad de lograr el sometimiento de
las víctimas de trata laboral, también se aplican para lograr el
sometimiento de víctimas de las trata con fines de explotación sexual.
Respecto del consentimiento dado por la víctima, el Grupo de Trabajo
sobre la Trata de personas de Naciones Unidas señala que se debe tener
en cuenta que la “oferta voluntaria” - en apariencia-, de un trabajador o
una víctima puede deberse a manipulación o puede no basarse en unaOIT, Trata de seres humanos y trabajo forzoso como forma de explotación. Guía sobre la
legislación y su aplicación, citado en CTOC/COP/WG.4/2010/2 Grupo de trabajo sobre la trata de
personas. Análisis de algunos conceptos básicos del Protocolo contra la trata de personas.12decisión adoptada con conocimiento de causa y que la contratación inicial
puede ser voluntaria y los mecanismos coercitivos para mantener a una
persona en una situación de explotación pueden entrar en juego
posteriormente13; es decir, puede que no se apliquen estos mecanismos
durante la fase de la captación, sino hasta en el período de transporte,
traslado y recepción en el país de tránsito o de destino o en la fase de
explotación misma.
Al respecto, la Organización Internacional del Trabajo señala que cuando
el origen de una relación laboral es un acuerdo libremente consentido, el
derecho de los trabajadores a elegir libremente su empleo sigue siendo
inalienable, por lo que cabe considerar como un caso de trabajo forzoso
toda restricción que coarte el abandono del puesto de trabajo, incluso
cuando el trabajador haya decidido previamente aceptarla.14
De acuerdo con la Organización Internacional para las Migraciones –OIMlas causas de la trata de personas refieren a factores estructurales que
sostienen los mecanismos socioeconómicos, políticos y culturales que la
favorecen, siendo en lo fundamental los siguientes:
15,• Existencia de redes de crimen organizado.
• Existencia de una demanda mundial de trabajo o servicios baratos,
incluyendo la demanda de víctimas para la explotación sexual. Grupo
de trabajo sobre la trata de personas
• Impunidad del delito.
• Existencia de una demanda mundial de trabajo o servicios baratos y de
víctimas para la explotación sexual.
• Inadecuada respuesta social e institucional.
• Tolerancia social.
• Estructura patriarcal de poder que jerarquiza y discrimina -y por ende
vulnera a las personas en razón de su sexo, edad, orientación sexual,
nacionalidad, origen étnico.
A los factores citados se suma la globalización, el impacto de la crisis
económica y la apertura comercial en tanto crean un desbalance entre la
oferta y la mano de obra entre los países ricos y pobres, propiciando la
migración laboral de millones de personas en todo el mundo, muchas de
ellas en condiciones no reguladas ni protegidas, los desbalances
demográficos en diferentes regiones del mundo; regiones de alta densidad
OIT 2007. Erradicar el trabajo forzoso, Conferencia Internacional del Trabajo, citado en
CTOC/COP/WG.4/2010/2 Grupo de trabajo sobre la trata de personas. Análisis de algunos
conceptos básicos del Protocolo contra la trata de personas.
15OIM 2011. Estudio sobre trata de personas con fines de explotación laboral. Guatemala.
14y crecimiento de la mano de obra y otras donde el crecimiento se ha
lentificado, la pobreza, las altas tasas de desempleo y empleo de mala
calidad, sobre todo en regiones de alta densidad demográfica, la
corrupción, la aceptación o tolerancia social generalizada hacia formas de
explotación y las leyes y políticas represivas de migración16.
Por otra parte, existe una serie de factores que determinan la indefensión
de los niños, niñas y adolescentes ante la trata de personas; entre éstos
• La percepción social que se tiene de la niñez como propiedad y en
calidad de subalternos de las personas adultas.
• La pobreza y extrema pobreza en la que sobreviven sectores
mayoritarios de la población menor de edad, en un contexto en el que
el escaso valor que se asigna a la vida de los niños y niñas
empobrecidas lleva incluso a que sean percibidos como seres
• La falta de empleo para las personas adultas del entorno familiar
obliga a niñas y niños a insertarse en actividades de generación de
ingreso, generalmente alejados de la protección familiar. Además, la
escasa oferta de trabajo para las personas adultas se combina con una
importante demanda de mano de obra infantil.
• La insatisfacción de las necesidades básicas familiares y personales
y/o una historia de violencia física y sexual en el hogar provoca que
niñas, niños y adolescentes decidan migrar a otras regiones del país o
a otros países, en busca de oportunidades laborales, sin tener idea de
• La falta de protección.17Otra modalidad de trata de personas es el matrimonio forzado, el cual
se entiende como todo aquel que se realiza sin el libre y pleno
consentimiento de al menos una de las partes contrayentes; es decir, no
es decidido por ambas partes sino por la mediación de una tercera
persona, generalmente el padre o jefe de familia.
Sucede que “los padres y los jefes de familia eligen la pareja para sus
hijas e hijos haciendo poco caso de las implicaciones personales de la
unión. Más bien, consideran el matrimonio una estrategia de
construcción familiar, un acuerdo económico o una manera de proteger a
las niñas contra avances sexuales inoportunos”, de esta manera, aunque
“aparentemente hayan dado lo que se suele hacer pasar por su
ECPAT Guatemala 2006. Trata de mujeres, niñas y adolescentes en Guatemala.“consentimiento” desde el punto de la vista de la tradición o de la ley, en
realidad, el consentimiento que ha de fundar una unión vinculante de por
vida ha sido dado en nombre de ellos por otras personas”18.
Tal como lo indica ONU MUJERES, el matrimonio forzado puede adoptar
diversas formas y celebrarse en diversas situaciones: esclavitud;
matrimonios concertados por correo; trata de personas; matrimonios
consuetudinarios;
ficticios; trokosi (la práctica de entregar muchachas vírgenes a sacerdotes
para convertirlas en esclavas sexuales como pago por servicios o forma de
expiación); rapto de novias o matrimonio para adquirir la ciudadanía.
El matrimonio de personas con discapacidad, en el que la víctima puede
carecer de capacidad para dar su libre y pleno consentimiento o para
mantener relaciones sexuales de mutuo acuerdo en el seno del
matrimonio, constituye otra forma de matrimonio forzado. La fuerza física
no es necesariamente un elemento del matrimonio forzado, en algunas
situaciones puede llevarse a cabo mediante la coacción -que puede ser de
carácter físico, psicológico, sexual o emocional-, o a través de factores
más sutiles, como el miedo, la intimidación, las expectativas sociales y
familiares o la presión económica.19
El matrimonio forzado está íntimamente asociado al matrimonio
prematuro -también llamado matrimonio infantil-, o sea cuando alguno
de los contrayentes es menor de 18 años, debido a que la mayoría de
matrimonios forzados se realiza a temprana edad, sin que se haya
alcanzado la madurez que permita tomar esa decisión con pleno
conocimiento de las implicaciones que conlleva el matrimonio para su
vida; entre éstas, su libertad y seguridad personal, su salud, su bienestar
El matrimonio prematuro es considerado “una violación de los derechos
humanos que pone en peligro el desarrollo de las niñas y que a menudo
tiene como consecuencia el embarazo prematuro y el aislamiento social, a
lo que se suma la imposibilidad de acceder a una educación o formación
profesional; de ahí que refuerza la asociación directa entre género y
pobreza. La mayoría de los matrimonios infantiles también son
matrimonios forzados en el que el consentimiento del menor no se tieneUNICEF, Italia. Centro de Investigaciones Innocenty. Digest Innocenty N ° 7 marzo de 2001.
19 ONU MUJERES. Centro virtual de conocimiento para poner fin a la violencia contra las mujeres y
http://www.endvawnow.org/es/articles/614-definicion-de-matrimonioforzado-y-de-ninos.html
18en cuenta antes de consumar la unión. Aunque también afecta a los
niños, en general es una práctica que afecta a las niñas y adolescentes en
mayor porcentaje e intensidad20.
Entre las razones que explican la prevalencia del matrimonio prematuro,
• Económicas: Las niñas son consideradas una carga económica o son
valoradas en función de los bienes o el dinero por el que se
• Control de la sexualidad: Muchas veces se considera que el
matrimonio infantil es necesario para controlar la sexualidad de las
niñas, lo cual está directamente relacionado con el honor y el estatus
• Costumbre y tradición: En las comunidades donde es habitual la
celebración de matrimonios infantiles, las familias sufren una gran
presión social y no tienen muchas opciones: o se conforman o sufren la
crítica de sus vecinos y las niñas se convierten en una vergüenza para
• Seguridad: En muchos casos, los padres optan por casar a sus hijas
para asegurarles un futuro. Las situaciones de inseguridad y de
extrema pobreza hacen que los padres recurran al matrimonio de sus
niñas como mecanismo de protección o estrategia de supervivencia21.•Sobre las consecuencias del matrimonio forzado, diversos organismos
han señalado los efectos perjudiciales que ocasiona en la salud física y
psicológica de las niñas y adolescentes víctimas, tal como se describe a
Despojadas de su infancia, se transforman en esposas y madres sin
contar aún ni con la madurez ni el discernimiento necesario para
aceptar y entender lo que el matrimonio significa e implica. Estos
matrimonios tienen un efecto perjudicial en la salud en tanto que a menudoson violadas en su noche de bodas y se convierten en víctimas de
violencia sexual a manos de su marido; no están preparadas física y
mentalmente, para someterse a un embarazo ni a un parto. Muchas de
ellas dan a luz a niños prematuros cuyas posibilidades de
supervivencia son menores de lo normal. Más aún, la experiencia de
dar a luz puede resultar fatal no sólo para el bebé, sino también para laIbidem.
http://www.equalitynow.org/es/node/889
21infantilcomocostumbre,disponibleenmadre22. Las muertes relacionadas con el embarazo constituyen la
primera causa de mortalidad entre las adolescentes de entre 15 y 19
años; las niñas menores de 15 años tienen cinco veces más riesgo de
morir en el parto que las mayores de 25 años y si no mueren, pueden
sufrir graves complicaciones de salud.23
•Carecen de poder para exigir prácticas sexuales seguras, lo que las
convierte en más vulnerables al VIH/SIDA y a enfermedades de
transmisión sexual (ETS) que las niñas solteras.24•La considerable diferencia de edad entre los cónyuges refuerza los
estereotipos de género; las niñas y adolescentes suelen ser más
proclives a ser violentadas por parte de sus esposos.•Las menores de edad que son forzadas a casarse son sujeto de traumas
emocionales que ponen en peligro su desarrollo físico y mental25.•El matrimonio forzado obstaculiza la educación de las niñas y
adolescentes ya que se ven obligadas a desertar del sistema escolar.•El matrimonio prematuro priva a la niña de vivir su adolescencia, etapa
en la que se desarrolla el sentido de auto identidad.Normativa jurídica
De acuerdo con el Código Civil de Guatemala, la mayoría de edad (18
años cumplidos) determina la libre aptitud para contraer matrimonio.
Sin embargo, puede contraerlo el varón mayor de 16 años y la mujer
mayor de 14, siempre que medie la autorización conjunta del padre y la
madre, o el que de ellos ejerza, sólo, la patria potestad (Art. 81 y 82).
Si no puede obtenerse la autorización conjunta del padre y de la madre,
por ausencia, enfermedad u otro motivo, bastará la autorización de uno
de los progenitores; y si ninguno de los dos puede hacerlo, la dará el
juez de Primera Instancia del domicilio del menor (Art. 83); en caso de
desacuerdo de los padres o de negativa de la persona llamada a otorgar
la autorización, el juez puede concederla cuando los motivos en que se
funde la negativa no fueren razonables (Art. 84).
22 Humaniun. Ayuda a los niños. Matrimonio infantil: La práctica de los matrimonios concertados
y/o forzados que involucran a niños, en http://www.humanium.org/es/matrimonio-infantil/
UNICEF New York 2002.
Adolescencia: una etapa fundamental. Disponible en
http://www.unicef.org/spanish/publications/index_4266.html
25 Igualdad ya. El matrimonio infantil como costumbre, op. Cit.De acuerdo con la Ley de Protección Integral de la Niñez y
Adolescencia26, se considera niño o niña a toda persona desde su
concepción hasta que cumple trece años de edad y adolescente a toda
aquella desde los trece hasta que cumple dieciocho años de edad (Art.
2). Si bien no desarrolla ninguna disposición específica sobre el
matrimonio forzado de niños, niñas y adolescentes, establece que el
Estado deberá respetar los derechos y deberes de los padres o en su
caso de las personas encargadas del niño, niña o adolescente, de
impartir en consonancia con la evolución de sus facultades, dirección y
orientación apropiadas para que el niño, niña y adolescente ejerza los
derechos reconocidos en la Constitución Política de la República, la
presente Ley y demás leyes internas, Tratados, Convenios, Pactos y
demás instrumentos internacionales en materia de derechos humanos
aceptados y ratificados por Guatemala (Art. 4). Asimismo, desarrolla una
serie de derechos que per se previenen el matrimonio forzado.
Sea concertado o forzado, el matrimonio infantil constituye una
violación de los derechos fundamentales de las niñas, niños y
adolescentes, razón por la que al respecto, distintos instrumentos
preocupación. La Declaración Universal de los Derechos Humanos
establece que los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil,
tienen derecho a casarse y fundar una familia y que solo mediante libre
y pleno conocimiento de los futuros esposos podrá contraerse
matrimonio ((Art. 16). En ese mismo sentido, el Pacto Internacional en
Materia de Derechos Civiles y Políticos señala que el matrimonio no
podrá celebrarse sin el libre y pleno consentimiento de los contrayentes
(Art. 23.3) y el Pacto Internacional en Materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales dispone que el matrimonio debe
contraerse con el libre consentimiento de los futuros cónyuges (Art. 10).
La Convención Suplementaria sobre la Abolición de la Esclavitud, el
Tráfico de Esclavos y las Instituciones y Prácticas Similares a la
Esclavitud de 1956 incluye, entre las instituciones y prácticas similares
a la esclavitud toda institución o práctica con la cual una mujer, que no
tiene derecho a oponerse, es prometida o dada en matrimonio a cambio
del pago de una recompensa en dinero o en especie a sus padres, su
tutor o su familia (Art.1).26Decreto No. 27-2003.La Convención sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la Edad
Mínima para el Matrimonio y el Registro de Matrimonios de 1964
establece que no se dará lugar legalmente al matrimonio sin el
consentimiento libre y pleno de ambas partes; dicho consentimiento
deberá ser expresado personalmente por las partes ante la autoridad
competente para formalizar el matrimonio y testigos, de acuerdo con la
ley (Art. 1, 2).
Discriminación contra la Mujer de 1979 prescribe el derecho a elegir
libremente un cónyuge y a contraer matrimonio solamente si ha dado su
consentimiento libre y cabal (Art.16.1) y establece que los esponsales y
el matrimonio de un niño no tienen efecto legal, y se han de tomar todas
las medidas necesarias, incluidas las disposiciones legislativas, a fin de
establecer una edad mínima para el matrimonio (Art.16.2).
De acuerdo con la Convención sobre los Derechos del Niño se
entiende por niño todo ser humano menor de dieciocho años de edad,
salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes
la mayoría de edad (Art. 1); establece que en todas las medidas
concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o
privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial
a que se atenderá será el interés superior del niño (Art. 3), el derecho
a su supervivencia y desarrollo (Art. 6).
Casi todas las disposiciones de esta Convención se vinculan con la
prevención del matrimonio forzado o prematuro, en función de
garantizar los derechos que le asisten a este sector poblacional. Entre
éstas, las siguientes: el derecho a expresar su opinión libremente en
todos los asuntos que le afectan, en función de su edad y madurez (Art.
12), el derecho a ser protegido contra toda forma de perjuicio o abuso
físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación,
incluido el abuso sexual, mientras que el niño se encuentre bajo la
custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra
persona que lo tenga a su cargo (Art. 19); el derecho a la salud, a
disfrutar de los servicios sanitarios y a ser protegido contra prácticas
tradicionales que sean perjudiciales para su salud (Art. 24); el derecho a
la educación (Art. 28), derecho a ser protegido contra todas las formas
de explotación y abuso sexuales (Art. 34); el derecho a ser protegido
contra el secuestro, venta o trata (Art. 35) y el derecho a ser protegido
contra todas las demás formas de explotación que sean perjudiciales
para cualquier aspecto de su bienestar (Art. 36).Por su parte, la Convención de las Naciones Unidas para la
señala que no tendrán ningún efecto jurídico los esponsales y el
matrimonio de niños y se adoptarán todas las medidas necesarias,
incluso de carácter legislativo, para fijar una edad mínima para la
celebración del matrimonio y hacer obligatoria su inscripción en un
registro oficial (Art. 16.2).
Al respecto, el Comité de los Derechos del Niño en la Observación
General No.4 sobre La salud y el desarrollo de los adolescentes en el
contexto de la Convención sobre los Derechos del Niño, reconoce que el
matrimonio prematuro es una práctica tradicional nociva y expresión de
una forma de discriminación por motivos de género y que estas
prácticas, a menudo son consecuencia de la tradición y el derecho
consuetudinario, razón por la que ha hecho un llamado a tomar
medidas para eliminar el derecho consuetudinario que entra en conflicto
con la Convención sobre los Derechos del Niño y a hacer campañas para
crear conciencia, cambiar las actitudes imperantes y abordar los roles y
estereotipos de género que contribuyen a las prácticas del matrimonio
infantil y el matrimonio forzado. Además; demanda que los Estados
Parte tomen todas las medidas legislativas, administrativas y otras que
corresponda para proteger a las y los adolescentes contra prácticas
tradicionales peligrosas, entre las que incluye los matrimonios
precoces27.
El Comité para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer recuerda que en la Declaración y
Programa de Acción de Viena aprobados en la Conferencia Mundial de
Derechos Humanos de 1993, se instó a los Estados a que derogaran
leyes y reglamentos en vigor y a que eliminaran las costumbres y
prácticas que fueran discriminatorias y perjudiciales para las niñas, que
el artículo 1 de la Convención sobre los Derechos del Niño y el artículo
16 de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer impiden que los Estados Partes
permitan o reconozcan el matrimonio entre personas que no hayan
alcanzado la mayoría de edad. Teniendo presentes las disposiciones de
la Declaración de Viena, el Comité considera que la edad mínima para
contraer matrimonio debe ser de 18 años, tanto para el hombre como
para la mujer; dado que al casarse ambos asumen importantes
obligaciones, no debería permitirse el matrimonio antes de que hayan
U.N. Doc. CRC/GC/2003/4 (2003). Observación General No. 4, Comité de los Derechos del
Niño, La salud y el desarrollo de los adolescentes en el contexto de la Convención sobre los
Derechos del Niño, disponible en
http://www1.umn.edu/humanrts/crc/spanish/Sgeneralcomment4.html
27alcanzado plena madurez y capacidad de obrar; además, reconoce que
el acceso de las y los adolescentes a información que promueva el
bienestar social, espiritual y moral y la salud física y mental es
fundamental para proteger a las y los adolescentes de prácticas
tradicionales nocivas, incluido el matrimonio precoz. En opinión de este
Comité, deben abolirse disposiciones jurídicas que fijan diferentes
edades para el hombre y para la mujer, en tanto que las mismas
suponen incorrectamente que la mujer tiene un ritmo de desarrollo
intelectual diferente al del hombre, o que su etapa de desarrollo físico e
intelectual al contraer matrimonio carece de importancia.28
En este mismo sentido se pronuncia el Comité de Derechos del Niño al
recomendar firmemente que los Estados Partes examinen y, cuando sea
necesario, reformen sus leyes y prácticas para aumentar la edad mínima
para el matrimonio, con o sin acuerdo de los padres, a los 18 años tanto
para las chicas como para los chicos.29
Cabe agregar que en sus observaciones finales al informe presentado
por el Estado guatemalteco, el Comité de los Derechos del Niño observa
que la edad de consentimiento para contraer matrimonio es la de la
mayoría de edad y la autorización del matrimonio prematuro, a los 14
años para las mujeres y los 16 años para los hombres, tiene carácter
excepcional y requiere la anuencia de los padres. El Comité reitera al
Estado su recomendación de que revise su legislación con miras a
modificar el Código Civil y aumente la edad mínima para contraer
matrimonio a los 16 años tanto para las mujeres como para los
hombres, y sólo en casos excepcionales, bajo el control del poder
judicial.30
Representaciones socialesEl presente estudio aborda las representaciones sociales de las personas
que participaron en el mismo. De acuerdo con Serge Moscovici, a quien se
debe la formulación teórica de las representaciones sociales, éstas
refieren al conjunto de conceptos, declaraciones y explicaciones
U. N. Doc. HRI\GEN\1\Rev.1 at 90 (1994). Recomendación General 21, adoptada por el Comité
para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, 13° período de sesiones,
1994. Disponible en http://www1.umn.edu/humanrts/gencomm/Sgeneral21.htm
29 U.N. Doc. CRC/GC/2003/4 (2003). Observación General No. 4, Comité de los Derechos del
Derechos del Niño. Op. cit
30 CRC/C/GTM/CO/3-4 Comité de los Derechos del Niño, 55º período de sesiones13 de septiembre
a 1º de octubre de 2010. Examen de los informes presentados por los Estados partes en virtud del
artículo 44 de la Convención. Observaciones finales: Guatemala. Disponible en
http://www.oacnudh.org.gt/cd_instrumentos/documentos/Obser2010.pdf
28originadas en la vida cotidiana, en el curso de las comunicaciones
interindividuales. Puede incluso afirmarse que son la versión
contemporánea del sentido común. Estas formas de pensar y crear la
realidad social están constituidas por elementos de carácter simbólico ya
que no son sólo formas de adquirir y reproducir el conocimiento, sino
que tienen la capacidad de dotar de sentido a la realidad social. Su
finalidad es la de transformar lo desconocido en algo familiar.31
Agrega este autor que son productos mentales, construcciones simbólicas
que se crean y recrean en el curso de las interacciones sociales; son
maneras específicas de entender y comunicar la realidad, que influyen
en las personas al mismo tiempo que son determinadas por éstas, a
través de sus interacciones. Aluden a una forma particular del
conocimiento que moldea el comportamiento y la comunicación entre las
De acuerdo con Moscovici,
la representación social tiene cuatro
elementos constitutivos; la información, que se relaciona con lo que "yo
sé" o sea la información que el sujeto posee sobre un objeto o aspecto
social, la imagen que se relaciona con lo que "veo", las opiniones con lo
que "creo" y las actitudes con lo que "siento"; de ahí que la representación
media entre el concepto y la percepción, sin ser simplemente una
instancia intermediaria sino un proceso que convierte el concepto instancia intelectual y la percepción - en algo intercambiable, de tal
manera que se engendran recíprocamente.32
Las representaciones sociales entonces no sólo son un modo de
conocimiento, pues esa forma de pensamiento social determina las
conductas de los miembros de una colectividad. En consecuencia, una
representación social implica determinar qué se sabe (información), qué
cree, cómo se interpreta (campo de la representación) y qué se hace o
cómo se actúa (actitud).33
Lo anterior permite sentar bases teóricas a través de las cuales la
medición de conocimientos, actitudes y prácticas constituyen las
Álvaro, José Luis. Representaciones sociales. Diccionario crítico de las Ciencias
Sociales. Disponible en
http://pendientedemigracion.ucm.es/info/eurotheo/diccionario/R/representacionessocia
les.htm
32 Citado por Zamora Ramírez María Elizabeth Rosa, en El manejo subjetivo del control en
el proceso de trabajo. Disponible en http://www.eumed.net/tesisdoctorales/2007/merzr/3.htm
3133Ibídem.representaciones sociales que los individuos y las comunidades tienen
3. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN:
Las Representaciones sociales de la práctica de la trata con fines de
matrimonios forzados, explotación sexual y la explotación laboral de
niñas y mujeres según actores clave
A. Representaciones sociales sobre el matrimonio forzado de niñas y
a. Desde las personas encuestadas
El 24.6% del total de personas encuestadas conocía casos de niñas y
adolescentes que se casaron o se unieron por intereses económicos y
deudas contraídas por los padres; así como por razones culturales.
Cuadro 9: Edad momento del
matrimonio/unión, según
100.0Del total de casos, el 86% tenía entre 14 y 17 años de edad cuando se
unieron o casaron, y el resto entre 10 y 13 años (14%).Matrimonio y unión de hecho, según rango
de edad, en %
10 a 13 añosMatrimonioUnión de hecho14 a 1755.716.427.9El 16.4% y 27.9% de las que estaban en el rango etario de 10 a 13 años
y de 14 y 17 años, respectivamente, se había unido de hecho. Lamayoría (55.7%) había contraído matrimonio cuando tenía entre 14 a
17 años.Según departamento, la mayoría de uniones de hecho de niñas de 13
años y menos reportadas por las personas encuestadas es de
Totonicapán y Quiché.Desde las personas encuestadas, las razones que explican el
matrimonio o unión de hecho de niñas y adolescentes son las
siguientes: embarazo (47%), obligadas por los padres (40%) y violencia
intrafamiliar (2%). Las otras causas estaban asociadas a presión del
novio, razones personales, enamoramiento e ignorancia.Razones del matrimonio o unión de hecho, en %
Obligadas por los padresEmbarazoViolencia intrafamiliarOtros2%
40%47%Cuadro 10: Comparación de la
edad de las menores de edad y
la edad de sus esposos o
25De 136 casos de niñas y adolescentes
casadas o unidas de hecho, el esposo o
compañero de vida de 28 de ellas tenía
entre 5 y más años de edad más que ellas,
tal y como se refleja en el cuadro a la
derecha.151625
30Aunque todos los casos son relevantes,
vale la pena mencionar las razones en
algunos en particular: 4 se unieron o
casaron por razones de embarazo. El
resto lo hizo obligada por conveniencia
económica de los padres. Para el caso, la
niña de 10 años está unida por presión de
los padres con un joven de 18; una
adolescente de 15 años fue obligada a casarse con un hombre de 55
años, con quien el padre había contraído una deuda.
Con relación al posicionamiento de las personas encuestadas sobre el
matrimonio forzado de adolescentes destaca que en la mayoría lo ven
como algo normal, ya sea porque está embarazada o porque es la
tradición. Lo legitiman a partir de las siguientes percepciones: “Está
bien porque el padre tiene derecho sobre la hija y a decidir su futuro”,
“para que tengan quien las mantenga”, sobre todo “si el hombre tiene
dinero para que ella no sufra necesidad”, “tenga una familia y
estabilidad económica” y porque “es una consecuencia de sus errores y
deben salvar el honor” y se evita que haya “madres solteras”.
En otros casos, opinan que a la comunidad no le interesa e ignora estas
situaciones. Eso explica porque no dicen nada en tanto que son los
padres quienes arreglan los matrimonios.
Son muy pocos los que creen que está mal, que no se debe a forzar, y
respetar la decisión de las adolescentes, sobre todo porque como
consecuencia se impide el desarrollo físico, social, moral y psicológico;
se interfiere su educación; viven en permanente conflicto con su pareja,sufren malos tratos a los cuales se resignan o se separan y divorcian; y
graves problema para su salud por embarazos y partos de alto riesgo.
•PrácticasUna parte reacciona criticando a las adolescentes y a sus padres en
tanto consideran que es su responsabilidad; la otra, no hace nada
debido a que desde su percepción, no pueden intervenir porque se trata
de un asunto familiar y personal.
Algunos manifiestan sentirse indignados avergonzados y asustados,
porque consideran que es algo que no es justo que las adolescentes se
casen de manera forzada.
Es relevante que algunas personas refieren
arreglar el problema en términos de “hacer
perjuicios”; es decir, no se presentan las
autoridades para hacer las investigaciones que
las personas responsables.que intervienen para
arreglos de daños y
denuncias ante las
permitan sancionar ab. Desde los actores entrevistados
Las personas entrevistadas refieren que no han escuchado que haya
matrimonio forzado; que ya no se realiza “este tipo de convenio”.
Comentan que lo que existe es matrimonio o unión de hecho de
personas menores de edad, como una práctica tradicional ya que “es
costumbre que la familia le diga a las niñas de 13, 14, 15 años que se
tienen que casar y como ellas no tienen derechos en la familia, tiene
que obedecer a sus padres.”
La costumbre es que “el padre del joven llegue a pedirla aunque no
sean novios, son los padres los que se entienden”, “por compadrazgo las
casan con hijos de sus amigos.
Aunque el matrimonio es entre pares, muchas veces hay grandes
diferencias de edad: “el futuro esposo es mayor que ella, conocí un caso
de una niña de 12 años cuyo marido era un hombre de 29, eso se da
bastante”, lo que sucede por conveniencia, interés económico, deudas
que cuando el padre no puede pagar, entrega a su hija menor de edad.
Funcionarios de las municipalidades y pastores religiosos entrevistados
afirman que “no existe matrimonios forzados sino matrimonios
conforme a la ley” en tanto que los celebran cuando las adolescentes
tienen 14 o más años y los varones 16, si tienen autorización de sus
padres.Otras personas entrevistadas afirman que conocen uniones de hecho de
niñas menores de 14 años víctimas de violación sexual delito que no es
denunciado ni sancionado y que se resuelve obligando a la niña a
convivir con el violador.
También informan que en las cabeceras municipales hay menos casos
de matrimonios de niñas y adolescentes que en las comunidades del
área rural, lo que desde su percepción se debe a que los padres “ven
una mejoría para las hijas porque el esposo las va a mantener”, o
porque las niñas o adolescentes han quedado embarazadas “y el
hombre debe responder por el niño que va a nacer y por ella”, además
de “evitar el qué dirán”.
Otra de las razones está relacionada con el empobrecimiento de las
familias, las que tienen entre 6 y 8 hijos “a los que no pueden alimentar
ni dar educación, entonces casan a las niñas para que el marido la
Según los actores entrevistados, en las comunidades es normal que las
adolescentes se casen a temprana edad porque “piensan que los padres
salen ganando y la patoja también”.
Además consideran que el matrimonio o unión de hecho a esa edad es
una costumbre ancestral en tanto que se cree que “si no se casan a los
14 años, ya las dejó el tren”; “si las hijas pasan de los 15 años ya no va
a encontrar con quien casarse”, “se les pasa la edad, se ponen viejas.”
“Las crían para eso, por eso no les dan estudios, la mayoría es
analfabeta, por eso se casan muy jóvenes”.
Las madres avalan este patrón de crianza: “las mujeres crían a sus
hijos e hijas con machismo”. Consideran los entrevistados que “no hay
empatía de las madres hacia sus hijas, ya que no cambian dicho patrón
para que no sufran lo que a ellas les pasó”.•Prácticas
En términos generales las personas entrevistadas afirman que debido a
que esta práctica está normalizada no hay reacción que la limite.B. Representaciones sociales sobre trata de personas con fines de
explotación sexuala. Desde las personas encuestadas
•ConocimientosDel total de personas
Número de casos que conocen según
conoce casos de niñas,
adolescentes y mujeres Departamento
víctimas de trata de Huehuetenango
personas con fines de Quetzaltenango
explotación sexual. Del Quiché
representa a niñas y adolescentes y 23.1% a mujeres adultas.
La mayoría se fue del municipio donde vivía con la idea de encontrar
un trabajo que le permitiera mejorar sus condiciones de vida (77.3%) y
el 22.7% por problemas familiares.Solamente el 5% del total de ellas
se fue acompañada de familiares,
el 11.1% se fue sola, más de la
tercera parte (37%) con personas
desconocidos.Cuadro 6:
¿Con quién se fueron?, en %
100.0El 13.6% se fue con la persona que la contrató y 14.8% con personas
contacto de ofertas de trabajo que escucharon en emisoras radiales o
que leyeron en volantes distribuidos en los municipios.Tabla No. 7: Trata sexual: departamento de
destino por municipioMás de dos tercera
partes (69%) se fue a la
municipios de otros
y el resto a Estados
Salvador y Honduras,
encuentran en centros
de explotación sexual, en
donde además de ejercer la
prostitución, les toman fotos y
videos de contenido sexual,
bebidas Suchitepéquez
alcohólicas. Muchas también
realizan trabajo doméstico (cocinar y servir mesas).Ellas salieron de sus comunidades con destino a diferentes
departamentos y municipios del país, pero se concentran en las
cabeceras de los departamentos de Guatemala, Quiché, Chimaltenango
De acuerdo con la información obtenida, de las 116 niñas,
adolescentes y mujeres víctimas de trata sexual, 82 habían deseado
abandonar el centro de prostitución; sin embargo, solamente 37 lo
lograron. Algunas se pudieron escapar y otras contaron con ayuda de
su familia u otras personas. El 21.4% fue rescatada por la intervención
de autoridades. De las que regresaron a sus comunidades, 19 tenían
graves quebrantos de salud: 9 con problemas psicológicos, 7 con
enfermedades de trasmisión sexual y 2 con VIH SIDA.45 niñas, adolescentes y mujeres víctimas no pudieron abandonar el
centro de prostitución; las razones argumentadas refieren a diversas
razones, entre éstas destacan las siguientes: las mantienen encerradas
y vigiladas todo el tiempo, necesidad económica y del ingreso que
perciben, desconocimiento del lugar donde se encuentran, no saben a
dónde ir ni a quien pedirle ayuda, tenían una deuda con el dueño/a
del lugar, les habían quitado sus documentos, tienen miedo de serdeportadas porque las han amenazado con delatarlas ante las
autoridades migratorias para que no se escapen. El rechazo familiar y
el embarazo también son razones que las retienen.Cuadro 8: Razones por las que no pudieron abandonar el centro de prostitución
c quitado sus
Le debían
i al dueño/a
Estaban encerradas y
donde e estaban, ni
sabían as donde ir
No sabían a quién
Lasphabían amenazado
rHuehuetenango
0Quetzaltenango
5Quiché
0Totonicapán
803003115810341715140434110
con la0 trata sexual
Totonicapán2 Quiché0Quetzaltenango0 Huehuetenango
2imera actitud que
destaca es la de
No hacen nada / ignorar los casos
ignorar los casos
Crítica/Discriminación
que conocen en sus
Consejo/Asesoría/Orientación
tanto que piensan
normal”, que estas niñas, adolescentes y mujeres “son haraganas y
quieren ganarse la vida fácilmente, no quieren trabajar en algo digno”.
No se hace nada al respecto “ya que no se habla de eso en la
comunidad porque lo consideran vergonzoso y por eso lo mantienen en
secreto”, porque “ellas se metieron en eso por su cuenta, es su
responsabilidad”, “para no entrar en conflicto con nadie” y “porque es la
familia quien tiene que resolver ese problema”. En algunos casos
expresan que no se ha hecho nada “porque no saben qué hacer”.
Lejos de intervenir para apoyar a las víctimas, más bien se les critica y
se discrimina, “se burlan de ellas porque lo que ellas hicieron es una
burla para la comunidad”. Muy pocos dicen que han ofrecido consejo,
asesoría u orientación a las familias o a las víctimas.
•PrácticasSegún las personas encuestadas, en 7 casos actuaron ya sea
denunciando o buscando a los culpables, 1 en Huehuetenango y 6 en
Quetzaltenango. En contraste, la mayoría manifiesta que es la familia y
de las autoridades las que tienen la responsabilidad de intervenir en
estas situaciones. También expresan que las familias tienen miedo de
denunciar debido
¿Quién debería intervenir en los casos de trata sexual?
desconfían de las
consideran que Autoridades 12
en un caso que
notificaron.b. Desde los actores entrevistados
Las personas entrevistadas informan que conocen 9 denuncias: 4 en
Quiché, 2 en Huehuetenango (1 adulta que murió de SIDA en un
prostíbulo de la ciudad capital y 1 adolescente que fue esclava laboral y
sexual en México), 1 en Quetzaltenango (llevada a los 12 años, regresó a
su casa a los 14 y fue repudiada por su familia, ahora está en un
prostíbulo de Quetzaltenango) y 2 en Totonicapán (una de 13 años
obligada a ser “dama de compañía en una cantina y una mujer que fue
tratada en la feria de Momostenango”).
Refieren de casos en los que se rumora, sin que medie denuncia (“se
asume que hay trata porque en los prostíbulos hay niñas y
adolescentes”), que existe trata con fines de explotación sexual. “He
oído que hay aquí y en otros lugares, les ofrecen trabajos fantasmas
pero en realidad las llevan a cantinas”; “en la cabecera municipal hay
muchas adolescentes de 14 y 15 años y mujeres jóvenes en cantinas,
pero no se sabe si son víctimas de trata”; “se sabe que hay adolescentes
en cantinas de La Mesilla, en la cabecera departamental de
Huehuetenango y en México”; “se rumora que niñas y adolescentes de
Cantel están en prostíbulos de Quetzaltenango”; “he escuchado que se
llevan niñas y adolescentes a Tapachula para prostitución”.Consideran que estos fenómenos ocurren por las siguientes razones:
• Engaño: “las engañan porque les ofrecen trabajo en otro lugar perolas llevan a bares y prostíbulos”. El engaño se da en los municipios
y departamentos investigados a través de volantes que distribuyen
en los mercados, donde se promueve empleo. Sólo entregan el
volante a mujeres jóvenes por lo que se presume que el fin es la
prostitución. También se promueve con esta misma estrategia de
engaño a través de internet. Señalan la irresponsabilidad de los
medios de publicar este tipo de ofertas de empleo “que a todas luces
es para reclutar para prostitución”.
En todo caso, a las niñas, adolescentes y mujeres jóvenes “les
pintan bonito el panorama, un trabajo bien pagado, en pesos, que
está mejor posicionado que el quetzal. Se aprovechan de su
ingenuidad.”
• Interés de los tratantes: “Los tratantes saben que van a tener más••
•••dinero tratando a una adolescente, porque los clientes buscan sexo
con menores de edad”.
Incumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia,
sobre todo porque hay muchas adolescentes que no tienen
oportunidad de estudiar ni de obtener un trabajo digno.
Pobreza de sus familias, que les obliga a buscar trabajo; a lo que se
suma el deseo de las adolescentes de independizarse.
Violencia intrafamiliar: abuso sexual a las niñas y las
adolescentes, lo que se convierte en un factor de expulsión de sus
propios hogares;
Escasos recursos educativos de los padres y madres para orientar
a sus hijos en temas de sexualidad. Falta de información adecuada
no sólo en el hogar, sino también en el ámbito escolar.
Interés de personas sin escrúpulos de explotar a personas
menores de edad y mujeres “mediante la comercialización de sus
cuerpos”.• Actitudes
Según los entrevistados, la principal actitud con relación a la trata con
fines de explotación sexual es el silencio “no se habla de eso en la
comunidad” porque la familia siente vergüenza. Lo que existe es un
ambiente de rumores sobre dónde están y que están haciendo las
niñas.En la comunidad “es un secreto a voces, pero nadie dice ni hace nada”.
Hay indiferencia, desinterés “porque no se trata de los míos”. No lo ven
como un problema que no sólo afecta a las víctimas sino también a la
sociedad. Cuando se acciona, es para discriminar a las niñas,
adolescentes y mujeres, por lo que ellas en muchos casos, prefieren no
Sólo en uno de los casos se comentó que la comunidad reaccionó con
un rechazo total y presentó la denuncia. Además, los vecinos del
municipio presionaron al dueño del inmueble para que le cancelara el
contrato de alquiler al dueño del bar, mismo que fue puesto a
disposición de las autoridades, y condenado por el delito.
C. Representaciones sociales sobre trata de personas con fines de
¿Conoce casos de trata de personas con
departamentos del estudio, 40%
fines de explotación laboral?
niñas, Si
adolescentes y mujeres víctimas No
del delito trata de personas con
fines de explotación laboral, la
mayoría cometido en lugares distintos de los municipios donde vivían
las víctimas. De los 101 casos conocidos, el 78.2% representa a niñas y
adolescentes y el 21.8% a mujeres adultas.
Más de la mitad (52.9%) de las niñas y adolescentes abandonó sus
estudios para buscar trabajo en otro lugar. Entre las razones que las
obligaron a irse de su municipio, la pobreza y la urgencia de satisfacer
sus necesidades alcanza la proporción más alta (88.3%), seguida por
situaciones de violencia en el hogar (2.7%) y otras causas (9%). Más
de la tercera parte se fue con amigos y personas conocidas (37%), poco
menos de un tercio con personas desconocidas que las contrataron
(30.9%), 12% se dio cuenta de un trabajo a través de anuncios en
medios de comunicación escritos (volantes) y radiales, el 9.9% se fue
sin compañía y el 7% consiguió el trabajo con ayuda de familiares.Cerca de la tercera
parte (63.1%) se fue
país y el resto,
migró a Estados
Unidos, México, El
y España, en donde
Huehuetenango Quetzaltenango
laboraba como empleada doméstica (55%) y 13.8% como cocinera y
mesera en restaurantes y cantinas. El resto trabajaba en tortillerías y
El análisis por departamento evidencia que de los casos conocidos por
las personas encuestadas, hay mayor número que migró a otros países
entre las oriundas del departamento de Quetzaltenango; en contraste,
entre las de Quiché la mayoría se fue a trabajar en ciudades del
Los departamentos origen y destino por municipio se reflejan en la
Cuadro 10: Trata laboral: departamento de origen
Departamento de origen Departamentos destino
HuehuetenangoHuehuetenangoQuichéEscuintla
QuichéChimaltenango
Quetzaltenangoy destino por municipios
Municipios de destino
QuetzaltenangoLas víctimas trabajaban largas jornadas de trabajo, sin día de
descanso ni prestaciones laborales (bono 14, aguinaldo, vacaciones),
pésima alimentación y del lugar donde dormían. Además, no les
pagaban o les pagaban menos salario del ofrecido, realizaban un
trabajo diferente al contratado, recibían malos tratos, acoso, abuso y
violación sexual por parte de los empleadores.
Por estas razones 84 niñas, adolescentes y mujeres desearon
abandonar el lugar de trabajo, pero solamente 48 pudieron hacerlo, ya
sea porque se escaparon o porque tuvieron ayuda de su familia o de
otras personas. De éstas, 41 volvieron a sus comunidades: 14 menores
de edad y 27 adultas; 14 estaban enfermas y padecían de depresión y
problemas emocionales, enfermedades de transmisión sexual, adicción
a drogas, “susto”, diabetes, dolor de espalda y huesos y desnutrición.
El resto (43) no se pudo ir debido a las siguientes razones:
necesitaban ese ingreso no sabían a dónde ir ni a quién pedirle ayuda,
las mantenían encerradas y vigiladas, miedo de ser deportadas,
desconocían el lugar donde estaban, estaban esperando que les
pagaran el tiempo trabajado, las habían amenazado les habían quitado
sus documentos, tenían una deuda con la persona que la había
contratado o con el empleador/a y por miedo de ser deportadas si la
persona empleadora daba aviso a las autoridades migratorias del país
donde estaba.Tipo de enfermedad
HuehuetenangoQuetzaltenangoETS
DrogadicciónQuichéTotonicapán2
1Desnutrición2Depresión, problemas emocionales1Dolor de huesos1Dolor de espalda1Diabetes1Susto14Cuadro 11: Razones por las que no pudieron dejar el trabajo
Huehuetenango Quetzaltenango Quiché Totonicapán
quitado sus
Le debían al
contratista/
encerradas y
dónde ir ni a
quién pedir
amenazadas•Total
12ActitudesRespecto de la reacción de la comunidad, las personas encuestadas
informaron que en 67 casos no se hizo nada porque “lo ven normal”, “es
parte de la vida”, “porque una persona honrada tiene que trabajar más de
la jornada laboral”, “cada quien es responsable de su vida”, “en la
comunidad no hay unión, cada quien sale como pueda”, “porque era una
actividad de aprendizaje y desarrollo”.
Solamente en 3 casos, las familias fueron a buscar a las niñas y
adolescentes cuando se enteraron de la situación en la que se
En 18 casos se brindó ayuda de diversas formas a la familia y en 12 casos
se criticó a las familias y a las víctimas.
•PrácticasLa familia no presenta denuncias por “vergüenza y miedo”, o porque
“desconocen que es un delito; por esa razón “en la comunidad no se
habla de eso”.
No obstante, con relación a la prevención de la trata de personas
con fines de explotación laboral -en particular de niñas,
adolescentes y mujeres-, el 52.7% de las personas encuestadas que
emitieron opinión, cree que es competencia de las autoridades; en
contraste poco menos de la mitad piensa que es responsabilidad de
la familia (47.3%).
Cuadro 12: ¿Quién debe intervenir para
prevenir la trata de personas con fines
de explotación laboral? en %
52.7b. Desde los actores entrevistados
Los actores clave, en su mayoría funcionarios/as de diferentes
organismos del sistema de protección de la niñez y adolescencia de los
4 departamentos incluidos en el presente estudio, identifican 5 casos
en los que se sospecha el delito de trata de personas -con fines de
explotación laboral (2 en Quiché, 1 Huehuetenango, 1 en
Quetzaltenango y 1 en Totonicapán- y otros casos que conocieron por
referencias, no por denuncias interpuestas ante sus organismos.
4 de los 5 casos citados ocurrieron en el contexto del trabajo doméstico
y 1 en una cevichería. Las características principales son: no les
pagaban, no podían irse, tenían deudas con los patronos, estaban en
situación de esclavitud.
Además, se rumora de casos de trata laboral de niñas y adolescentes en
el sector agrícola y en empresas maquiladoras de San Francisco El Alto
(Quetzaltenango), en empresas agrícolas de la frontera sur de México,
en tortillerías y tiendas de abarrotes de ciudades mexicanas fronterizas,
en donde están expuestas a graves riesgos al no poseer sus documentos deidentificación personal, los cuales son retenidos por los contratistas. “Ni sus
propios familiares saben dónde están. La familia dice que estántrabajando, que están bien, pero solo ellas (las adolescentes) saben la
Informan que saben de niños, niñas y adolescentes en los semáforos de
la ciudad de Quetzaltenango, quienes se sospecha que son movilizados
por una red de tratantes en Sololá: “Carros modernos los traen en la
mañana y se los llevan en la tarde”. Se han producido rescates pero no
se ha logrado detectar a las personas implicadas como responsables.
También se supo de personas que les “rentan” cajas de lustre a niños
en periodo de vacaciones. Otros afirman que se llevan a las niñas y las
adolescentes a Tapachula para pedir dinero.
Desde la percepción de los actores clave existen condiciones que
colocan a niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad
ante la trata de personas, las cuales se relacionan con la pobreza
familiar y su incorporación al trabajo, tal y como lo reflejan las
apreciaciones que se citan a continuación:
• La pobreza y la necesidad económica de las familias les obligan a
incorporar a sus hijos e hijas al trabajo apenas salen de 6º grado
primaria. Estas condiciones de empobrecimiento se derivan de la
falta de empleo de sus progenitores, por lo que es importante lo que
sus hijos e hijas aportan, aunque sea poco (alrededor de Q.10
• Las adolescentes no tienen oportunidad de seguir estudiando, ni
tampoco de tener un trabajo digno.
• En algunos casos se trata de interés económico: los padres se
convierten en cómplices, sobre todo si en la familia existe
alcoholismo de uno o ambos padres.
• La violencia intrafamiliar motiva que las adolescentes abandonen
sus hogares. En otros casos, los padres abandonan el hogar y los
hijos e hijas se sienten en la obligación de ayudar a sus madres.
• No existe información y orientación a la niñez y adolescencia, ni
tampoco a sus padres y madres, sobre todo en materia de derechos
• Las anteriores situaciones derivan en situación de vulnerabilidad de
niñas y adolescentes quienes pueden ser fácilmente captadas,
mediante ofrecimiento de trabajo, “les dan unos centavos y con eso
se contentan”.
• A lo anterior se suma que, a nivel comunitario, municipal y
departamental, existe desprotección de la niñez. Los sistemas
institucionales no disponen de recursos para enfrentar a tratantes
de personas.•ActitudesEntre las actitudes más relevantes que revelan los actores clave
entrevistados es que “no se habla de eso ni hay una cultura de
denuncia”. Consideran que si bien algunas personas sienten lástima e
impotencia, la mayoría es insensible, apática e indiferente, debido a que
la globalización los ha convertido en personas individualistas que creen
que “cada quien debe salir como pueda de sus problemas”.
Además, si se alarman al enterarse de casos de niños y niñas víctimas
de trata de personas con fines de explotación laboral, no sucede lo
mismo cuando son las víctimas son adolescentes; más bien
culpabilizan a los padres y madres en tanto que sostienen que “son
ellos los que promueven que sus hijos e hijas busquen recursos
monetarios de manera fácil” o han normalizado estas prácticas al
considerar que son “parte de la vida”.
Uno de los actores explica que en el área urbana se ha habido
“denuncias anónimas”, de lo que se infiere que existen algunas
personas que rechazan la explotación laboral de las personas menores
de edad, pero que en el área rural “no ven mal que trabajen en
condiciones deplorables, sino como algo normal, cultural y parte de la
costumbre” y las personas que lo lamentan expresan “si hay
necesidad… qué se va hacer”.
También señalan que no sólo ocurre en el seno de familias
empobrecidas y numerosas, sino también en aquellas desintegradas por
alcoholismo, violencia, migración de los padres y madres fuera del país,
situaciones que colocan a sus hijos e hijas en riesgo de trata de
personas para explotación laboral.
•PrácticasRefieren escasas prácticas con relación a la trata para la explotación
laboral en tanto que únicamente han recibido denuncias anónimas.Análisis comparativo entre los resultados de la investigación y la
iniciativa de Ley de Prevención de los Matrimonios Infantiles.
La investigación realizada refleja que una cantidad importante de
adolescentes se casan y/o establecen unión de hecho en edad prematura;
así como unión de hecho de niñas de entre 10 y 12 años, en detrimento
del ejercicio de sus derechos, en particular el de la educación, la salud y
la protección, situación que evidencia la necesidad urgente de llevar a
cabo acciones para abordar esta problemática.Para el caso, durante el
septiembre de 2013, el
–RENAP-,
sexo femenino.Cuadro 13: Matrimonio de mujeres menores de
edad, según departamento, periodo 2012septiembre 2013
TotalTotonicapán
Total6274508965531,240
3,977779
2,6001,077
6,577Fuente: Registro Nacional de las Personas,
Dirección de Informática y Estadística. Jefatura de
Base de Datos. Oficio Ref.: DI-JBD-0648-2013El RENAP también registró la inscripción de 10,096 nacimientos de
niños/as, hijos de mujeres menores de 18 años de edad.
Cuadro 14: Nacimientos inscritos de niños/as cuya madres
es menor de 18 años, según departamento, periodo 2012septiembre 2013
Quetzaltenango331
1,052Huehuetenango1,926Quiché
Total1,311
4,620494
5,476825
10,096Fuente: Registro Nacional de las Personas, Dirección de
Informática y Estadística. Jefatura de Base de Datos. Oficio Ref.:
DI-JBD-0648-2013En la actualidad se elabora una iniciativa de ley para prevenir,
sancionar y erradicar el matrimonio infantil. En el artículo 1, estainiciativa define el matrimonio infantil como “aquel en que uno o ambos
miembros de la pareja no han cumplido 18 años de edad”. Agrega que
“constituye una grave violación a los derechos humanos de la niñez y
juventud, porque limita la libertad de la persona, les somete a
servidumbre sexual y trabajo forzado y es un obstáculo para su desarrollo
Al respecto, cabe señalar que la Ley de Protección Integral de la Niñez y
Adolescencia considera “niño o niña a toda persona desde su concepción
hasta que cumple trece años de edad y adolescente a toda aquella desde
los trece hasta que cumple dieciocho años de edad (Art. 2). Por su parte,
UNICEF considera que la primera infancia llega hasta los 6 años de edad.
De lo anterior se deriva que la categoría matrimonio infantil no refleja
fielmente lo que se quiere legislar, razón por lo que es más adecuado usar
la categoría de matrimonio prematuro, matrimonio precoz o matrimonio
de niños; ésta última en atención a la definición de la Convención sobre
los Derechos del Niño y la Constitución Política de la República de
En el mismo artículo 1 se incluye a la juventud, término que no forma
parte de la legislación nacional relacionada con los derechos de la niñez y
la adolescencia. Se sugiere revisar la conveniencia de utilizar dicha
Con relación al planteamiento de que “el matrimonio infantil les somete
a servidumbre sexual y trabajo forzado”, conviene tomar en cuenta que
la servidumbre y trabajo forzado ya están contemplados como
modalidades del delito de trata de personas, incluido en el Código Penal
(artículo 202 Ter). Al ser incluidos en la normativa dirigida a prevenir,
sancionar y prevenir el matrimonio de personas menores de edad podría
confundir a los operadores de justicia en el momento de aplicar las
Asimismo, se sugiere revisar el Artículo 2 debido a que en su redacción se
confunde género y sexo.
Con relación a los artículos 4 y 5, los cuales reformarían los artículos 81
y 89 numeral 2 del Código Civil -relacionados con la edad mínima para
contraer matrimonio-, se observa que se atiende la recomendación que
distintos órganos de Naciones Unidas han trasladado al Estado de
Guatemala de elevar la edad mínima a los 18 años, tanto para hombres
Los artículos 7 y 8 de la iniciativa de ley, también aluden a figuras
contempladas en el delito de trata de personas, tal como se anotó antes.4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
•ConclusionesoCon relación al matrimonio forzado
El 24.6% del total de personas encuestadas informó que conocía
casos de niñas y adolescentes que se casaron o se unieron, lo que
desde su percepción es motivado por intereses económicos y deudas
contraídas por los padres; así como por razones culturales. Del
total de casos, el 16.4% y el 27.9% representa las uniones de hecho
de niñas en el rango etario de 10 y 13 años y adolescentes de 14 y
Más de la mitad de adolescentes había
contraído matrimonio. El 20.6% estaba casada o unida con hombres
5 o más años mayores que ellas. En este mismo grupo, la mayoría
estaba casada o unida por conveniencia económica de sus padres.
Para la mayoría de personas encuestadas, el matrimonio o unión de
hecho de adolescentes es algo normal, ya sea porque es una
tradición o porque representaba la solución para resolver el
embarazo. Son pocos los que creen que está mal, que no se debe
forzar y que se debe respetar la decisión de las adolescentes. Una
parte de las personas encuestadas tiene actitud de criticar a las
adolescentes y a sus padres, y la otra es indiferente porque
consideran que es un asunto familiar y personal.
Las personas entrevistadas refieren que ya no se lleva a cabo el
matrimonio forzado. Opinan que existe matrimonio o unión de
hecho de personas menores de edad como una práctica tradicional,
aunque reconocen que hay casos donde hay grandes diferencias en
las edades de la adolescente y su conviviente o esposo. También
refieren que existen casos donde el esposo es mucho mayor que la
adolescente, relación que se establece por deudas que el padre no
pudo pagar o conveniencia económica. Otros afirman que niñas que
han sido víctimas de violación sexual han sido obligadas a convivir
con su agresor para salvar el honor.Los actores clave entrevistados reconfirman la opinión de los
encuestados al decir que matrimonios de adolescentes o uniones de
hecho son parte de la tradición y costumbre de sus comunidades.
oCon relación a la trata de personas con fines de explotación laboral
El 40% de los y las encuestadas conoce casos de niñas, adolescentes
y mujeres supuestas víctimas del delito de trata de personas con
fines de explotación laboral, la mayoría cometidos en lugares
distintos a donde vivía. El 78.2% de los casos conocidos representa
a niñas y adolescentes y el 21.8% a mujeres adultas.
A pesar de que las personas conocieron estos hechos, en la mayoría
de los mismos no hubo ninguna intervención. Desde la percepción
de los y las encuestadas, la familia y las autoridades son
identificadas como responsables de prevenir este delito.
Los funcionarios entrevistados conocen 5 casos, lo que refleja que
no se presentan denuncias por este delito. En las comunidades no
se habla del tema, por lo que no presentan denuncias debido a que
son indiferentes a esta problemática.oCon relación a la trata de personas con fines de explotación sexual
El 36% de los y las encuestadas conoce casos de niñas, adolescentes
fines de explotación sexual. El 76.9% de los casos conocidos
representa a niñas y adolescentes y el 23.1% a mujeres adultas.
La principal actitud según opinión de los y las encuestadas es de
indiferencia en tanto que transfieren la responsabilidad a la familia
Los funcionarios entrevistados conocen 9 denuncias concretas, así
como casos en los que se rumora que se ha cometido este delito. La
principal actitud es el silencio.•Recomendaciones
Las recomendaciones de la presente investigación tienen como marco de
referencia las que diferentes organismos del Sistema de Naciones Unidas
han ofrecido al Estado de Guatemala, a saber:1. Cumplimiento de los derechos de la niñez y de las mujeres
Los derechos humanos tienen un enfoque holístico; de ahí que las
recomendaciones no se limitan a los derechos de protección de la niñez
y de las mujeres en materia de trata de personas y prevención de
matrimonios de personas menores de edad.
La investigación revela a nivel de causas que los actores encuestados y
entrevistados identifican el incumplimiento del Estado de Guatemala
con la población, especialmente con la más vulnerable: las mujeres, la
niñez y adolescencia, pueblos indígenas y población rural.
Este incumplimiento queda manifiesto cuando ubican como una de las
causas prioritarias el empobrecimiento de las familias, del cual se
aprovechan los delincuentes para engañar a niñas, adolescentes y
Las comunidades del país, sobre todo las más lejanas, indígenas y
rurales, son las que mayores dificultades enfrentan para sobrevivir y
donde se sitúan los indicadores más altos de déficit en materia de
educación, salud, nutrición y empleo, entre otros.
Por tal razón, es urgente que desde el Estado se ponga en práctica el
principio de “todos los derechos para todos y todas”. Para ello, deberá
asegurar suficientes recursos para el cumplimiento y ejercicio de los
2. Institucionalidad y presupuesto:
Al planificar y presupuestar los recursos necesarios y suficientes,
Guatemala contará con una institucionalidad capaz de asumir sus
responsabilidades, con un enfoque de derechos (de la niñez y de las
mujeres). No solamente los recursos para la Secretaría contra la
Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas y las instituciones
del sistema de protección de la niñez y adolescencia, sino toda la
estructura de país, en tanto que se trata de mayorías poblacionales a
quienes el Estado se debe.
3. Reforma legislativa
Al Estado de Guatemala se le recomienda reformar los artículos 81, 82
y 89 del Código Civil, de modo que la edad mínima para contraer
matrimonio sea de 18 años, tanto para el hombre como para la mujer,
sin ninguna excepción ni justificación.4. Elaboración de campañas informativas
Debido a que no todo se resuelve a través de medidas legislativas, el
esfuerzo de prevención se debe desarrollar a través de estrategias de
comunicación, información, educación y sensibilización. Preocupa que
usualmente se tipifiquen delitos y establecen sanciones a quienes
transgreden la normativa y que a su vez la población desconozca dichas
leyes y su contenido. Estas campañas deberán problematizar aquellas
prácticas que han venido en detrimento de la vida de las niñas, las
adolescentes y las mujeres y re-posicionarlas para que se puedan
superar sus vulnerabilidades y riesgos.
Prácticas culturales como los matrimonios o uniones de hecho de
personas menores de edad y figuras delictivas como la de la trata de
personas ocurren en el marco de una cultura patriarcal, en un país con
enormes vacíos en el cumplimiento de los derechos de sus habitantes.
Por lo anterior, la divulgación de las leyes, la información sobre
prácticas que han sido interpretadas como costumbre o tradición y las
representaciones sociales sobre las mismas, deberán ser modificadas y
cambiadas paulatinamente.
La comunicación en su sentido más amplio, es una caja de resonancia
que acompaña las acciones legales, de inversión e institucionales
planteadas.ANEXO
HuehuetenangoymayadeTotonicapán,Municipios del Departamento de
TotonicapánQuetzaltenango,PoblaciónQuiché% población MayaTotonicapán96,39297.19San Cristóbal Totonicapán30,60895.02San Francisco el Alto45,24199.51San Andrés Xecul22,36299.75Momostenango87,34098.84Santa María Chiquimula35,14899.60Santa Lucía la Reforma13,47999.818,68498.53San Bartolo
Total departamentalMunicipios del Departamento de
Quetzaltenango339,254Población% población Maya127,56947.37Salcajá14,82934.69Olintepeque22,54487.64San Carlos Sijá28,38941.337,79611.5319,28188.48Cajolá9,86893.98San Miguel Sigüilá6,50694.5041,15085.504,98250.20Concepción Chiquirichapa15,91299.19San Martín Sacatepéquez20,71285.93Almolonga13,88099.23Cantel30,88894.53Huitán9,76993.93Zunil11,27490.18Colomba38,7467.837,40399.82El Palmar22,91768.91Coatepeque94,1863.29Génova30,53133.85QuetzaltenangoSibilia
CabricánOstuncalco
San MateoSan Francisco la UniónyFlores Costa Cuca19,40518.37La Esperanza14,49757.76Palestina de los Altos11,68270.53Total departamental624,716Municipio del Departamento de QuichéPoblación% población MayaSanta Cruz del Quiché62,36982.22Chiché19,76296.68Chinique8,00978.40Zacualpa22,84694.10Chajul31,78091.85107,19398.504,69599.83San Antonio Ilotenango17,20499.13San Pedro Jocopilas21,78293.74Cunén25,59590.00San Juan Cotzal20,05096.44Joyabaj52,49888.96Nebaj53,61793.94San Andrés Sajcabajá19,03588.56San Miguel Uspantán41,89279.31Sacapulas35,70696.48San Bartolomé Jocotenango8,63997.36Canillá9,07343.26Chicamán25,28076.35Ixcán61,44876.987,03715.12Chichicastenango
PatzitéPachalum
Total departamentalMunicipios del Departamento de Huehuetenango655,510Población% población mayaHuehuetenango81,2944.63Chiantla74,9786.56Malacatancito15,54031.85Cuilco46,40721.40Nentón28,98377.35San Pedro Necta26,02579.61Jacaltenango34,39798.74Soloma35,76496.31Ixtahuacán30,46693.38Santa Bárbara15,31899.20La Libertad28,56314.68La Democracia36,28444.80San Miguel Acatán21,80599.79San Rafael La Independencia10,83099.79Todos Santos Cuchumatán26,11884.78San Juan Atitán13,36599.67Santa Eulalia30,10299.22San Mateo Ixtatán29,99395.97Colotenango21,83498.21San Sebastián Huehuetenango21,19895.027,18928.42Concepción Huista16,96189.09San Juan Ixcoy19,36795.60San Antonio Huista12,67527.09San Sebastián Coatán18,02299.93Barillas75,98784.26Aguacatán41,67156.52San Rafael Petzal6,42096.74San Gaspar Ixchil5,80999.76Santiago Chimaltenango5,81198.35Santa Ana Huista7,36828.35TectitánTotal departamental846,544REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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