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PLANEACIÓN INTEGRAL CÓDIGO: PI PRC20 - PDF
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José Ignacio Villanueva Acosta
1 1. OBJETIVO Asegurar que en la Contaduría General de la Nación se sensibilice, se tome conciencia sobre los aspectos ambientales y los de Seguridad y Salud en trabajo a que están expuestos derivado de sus actividades cotidianas; se capacite y se eduque a todos sus servidores públicos sobre lo relacionado con los sistemas de gestión ambiental y seguridad y salud en el trabajo Proveer un entrenamiento específico para las tareas de aquellos trabajadores cuyas actividades están asociadas con impactos ambientales significativos y daños asociados con la seguridad y salud en el trabajo 2. DEFINICIONES Ayuda de memoria: Instrumento que resume los principales hechos y conclusiones de un evento o reunión. Sirve para que cuando se celebre una actividad de seguimiento, todos recuerden que pasó, que se acordó, para no hablar lo mismo o respetar lo pactado. SIGI: Sistema Integrado de Gestión Institucional SGA: Sistema de Gestión Ambiental SG-SST: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Plan de capacitación: Es la traducción de las expectativas y necesidades de una organización para y en determinado periodo de tiempo. Éste corresponde a las expectativas que se quieren satisfacer, efectivamente, en un determinado plazo, por lo cual está vinculado al recurso humano, al recurso físico o material disponible, y a las disponibilidades de la Entidad. Educación y Sensibilización Ambiental: Es la formación orientada a la enseñanza del funcionamiento de los ambientes naturales para que los seres humanos puedan adaptarse a ellos sin dañar a la naturaleza. Las personas deben aprender a llevar una vida sostenible que reduzca el impacto humano sobre el medio ambiente y que permita la subsistencia del planeta. Educación y Sensibilización Seguridad y Salud en el Trabajo: Las actividades de comunicación que se realizan para generar toma de conciencia en la U.A.E Contaduría General de la Nación estarán relacionadas con los siguientes temas: Funciones y responsabilidades en el cumplimiento de las políticas y objetivos del SIGI. Identificación y control de los peligros y riesgos asociados a las actividades que realizan Identificación y control de los aspectos e impactos ambientales significativos generados por
2 las actividades, productos y servicios de la U.A.E Contaduría General de la Nación. Consecuencias por desviarse de los procedimientos y de todos los beneficios asociados a un mejor desempeño en SG-SST. El Responsable SG-SST en consideración a la dinámica de los procesos evaluará la necesidad de actualización de la Matriz de Comunicación. En la recepción de visitantes, se dispondrá de una cartelera para la comunicación de los temas en SG-SST pertinentes al ingreso a las instalaciones, las especificaciones para el ingreso de visitantes a los diferentes pisos de la U.A.E CGN y los Protocolos de Seguridad de los mismos. La inducción para el personal sobre el SG-SST se incluye como uno de los requisitos necesarios para la posesión del cargo, de acuerdo a lo establecido en el manual de funciones. NOTA: Para los eventos o actividades desarrolladas en el Auditorio Salón Contadores se divulgara al inicio de cada evento en una presentación en Power Point las políticas, peligros y riesgos asociados, aspectos e impactos, planes de emergencia, ruta de evacuación, y comportamientos seguros Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el ambiente. NOTA Un aspecto ambiental significativo tiene o puede tener un impacto ambiental significativo. Aspecto ambiental significativo: Aquél que produce o puede producir un impacto significativo. Contaminación: Es la alteración del medio ambiente por sustancias o formas de energía puestas allí por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y/o la fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nación o de los particulares. Costos ambientales: Efectos adversos de las actividades de producción y consumo que degradan y agotan los recursos naturales más allá de la capacidad de carga de los ecosistemas, generando una pérdida de sus funciones que afecta el bienestar de las personas y la sociedad. Desempeño ambiental: Resultados medibles de la gestión que hace una organización de sus aspectos ambientales Gestor ambiental: que técnicamente adelanta gestiones que propendan por la protección ambiental, para lo cual debe contar con competencias de carácter estratégico, organizativo y relacional. Impacto ambiental: Cualquier cambio en el ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como
3 resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización. Medio Ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones. NOTA: El entorno en este contexto se extiende desde el interior de una organización hasta el sistema global. Sensibilización: es la capacidad para despertar sentimientos morales, estéticos, etc. en las personas que reciben la información y está íntimamente relacionada con el concepto de educación, que tiene como objetivo capacitar al individuo para asimilar y desarrollar valores, aptitudes y conocimientos. Toma de Conciencia Ambiental: La conciencia ambiental es entender cómo influyen las acciones de cada día en el medio ambiente y como esto afecta el futuro de nuestro espacio. La conciencia ambiental se logra con educación. A todos los niveles de la sociedad en todo momento en todo lugar. Hay que educar para poder concientizar. Desde el jardín de infantes hasta los abuelos/as. Todos tienen derecho a entender cuál es el problema ambiental y porque es importante la acción de cada uno de nosotros. 3. MARCO LEGAL - Constitución Política Artículo 48 La Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la Ley. - Ley 9 Art. 84 literal a y g Enero 24 DE 1979 Normas para Prevenir, Conservar y Mejorar la Salud de los Individuos en sus ocupaciones. - Ley de diciembre de 1993 ARTICULO 8º Conformación del sistema de seguridad social integral. El sistema de seguridad social integral es el conjunto armónico de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos y está conformado por los regímenes generales establecidos para pensiones, salud, riesgos profesionales y los servicios sociales complementarios que se definen en la presente ley. - Ley de julio de 2012 Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional
4 - LEY 99 DE 1993, Artículo 65: Funciones de los Municipios, de los Distritos y del Distrito Capital de Bogotá. Corresponde en materia ambiental a los municipios, y a los distritos con régimen constitucional especial, además de las funciones que le sean delegadas por la ley o de las que se le deleguen o transfieran a los alcaldes por el Ministerio del Medio Ambiente o por las Corporaciones Autónomas Regionales, las siguientes atribuciones especiales: 1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables; elaborar los planes programas y proyectos regionales, departamentales y nacionales. 2. Dictar, con sujeción a las disposiciones legales reglamentarias superiores, las normas necesarias para el control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico del municipio. 3. Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos naturales renovables, que hayan sido discutidos y aprobados a nivel regional, conforme a las normas de planificación ambiental de que trata la presente Ley. - Norma Internacional ISO 9001:2008 Sistemas de Gestión de la Calidad - Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2009. Numeral Norma Técnica Colombiana NTC-ISO 14001:2004 Sistemas de Gestión Ambiental. Numeral Norma Técnica Colombiana NTC-OHSAS 18001:2007 Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional. Numeral Decreto 614 Art.2 literal c 14 de marzo 1984 Por el cual se determinan las bases para la organización y administración de Salud Ocupacional en el país, Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales, mecánicos, eléctricos y otros derivados de la organización laboral que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo. - Decreto de junio de 1994 Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales. - Decreto de abril de 2013 Por el cual se reglamenta la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales de las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o privadas y de los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo y se dictan otras disposiciones. - Decreto de julio de 2014 "Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)".
5 - Resolución 220 de 31 de mayo de 2013: Por la cual se actualiza el Sistema Integrado de Gestión Institucional (SIGI) en la Unidad Administrativa Especial Contaduría General de la Nación y se dictan otras disposiciones Articulo 3. Alcance del Sistema Integrado de Gestión Institucional SIGI. El SIGI permitirá a la UAE Contaduría General de la Nación desarrollar, implementar, operar y realizar mejoramiento continuo a. 4. El Sistema de Gestión Ambiental con base en la norma ISO 14001:2004, que identifica políticas, procedimientos y recursos para cumplir y mantener un gerenciamiento ambiental efectivo, lo que conlleva a evaluaciones rutinarias de impactos ambientales y el compromiso de cumplir con las leyes y regulaciones vigentes en el tema, así como también la oportunidad de continuar mejorando el comportamiento ambiental en la entidad. - Resolución de Marzo de 1989 Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país - Resolución 2346 julio 11 de 2007 por la cual se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales. - Resolución 1401 mayo 14 de 2007 Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de Trabajo. 4. DOCUMENTOS RELACIONADOS PI20-FOR01 Evaluación de Capacitación 5. DOCUMENTOS ANEXOS Anexos Protocolos Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA) PROCEDIMIENTO Nº ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE REGISTRO 1. Diagnosticar y Se tendrán en cuenta: establecer
6 2. cronograma de capacitación y sensibilización ambiental y SGSST Programación del plan de capacitación e inducción Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA), educación y sensibilización ambiental y SG- SST el calendario ambiental, inducción y reinducción del PIGA, necesidades de capacitación de acuerdo a matriz de impactos y aspectos ambientales, y por solicitud de los líderes de proceso para así establecer el cronograma de capacitación y sensibilización ambiental. Todo empleado de la CGN debe de recibir una inducción, formación o capacitación cuando ingresa a la Entidad, para conocer la política, los objetivos, los aspectos ambientales, los peligros y riesgos de sus actividades, así como los objetivos específicos de sus procesos. Necesidad de comunicar los temas sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo; de acuerdo a las necesidades de formación identificadas a través del análisis y resultados de la matriz de riesgos y peligros. De acuerdo a las solicitudes de necesidad de capacitación o formación recibidas por los diferentes Coordinadores de GIT y subcontadores y al análisis de la matriz de aspectos e impactos ambientales se realizará la programación del plan de capacitación, previa aprobación del comité SIGI. Selecciona la información que considere apropiada y pertinente para ser divulgada ambienta). Asesor y Técnico del GIT de Talento Humano. Comité SIGI Asesor y Técnico del GIT de Talento Humano Ayuda de memoria o acta Ayuda de memoria o acta Acta del comité Acta del comité
7 al personal Se ejecuta así: 3. Ejecución plan de inducción Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA), educación y sensibilización ambiental Comunica y difunde los programas de capacitación a todo el personal (Nuevo y Antiguo) de la Entidad, una vez, aprobados por el comité SIGI, con la intención de que los empleados lo conozcan. Si no se reciben solicitudes Cada seis (6) meses se realizara una sensibilización ambiental general dirigida a toda la CGN. Y en fechas ambientales se realizara actividades de sensibilización a los funcionarios y colaboradores de la CGN. Prepara el material de apoyo que se mostrará durante la presentación con base en la información seleccionada, a los diferentes niveles de la U.A.E Contaduría General de la Nación y partes interesadas. El GIT de Talento Humano entrega al servidor público vinculado a la U.A.E CGN, el manual de funciones del cargo donde ambienta). Asesor y Técnico del GIT de Talento Humano. Intranet, correo electrónico, Acta del comité. SIGI Sistema de Gestión Ambiental. Intranet, correo electrónico, presentación en Power Point. Acta de Inducción
8 se relacionan los documentos necesarios para la posesión del cargo y responsabilidad con el SIGI. Reporta al responsable del SG-SST la vinculación del servidor público o colaborador servidor público. NOTA: Si el personal administrativo se vincula a través de contratación, se coordina con Secretaria General la inclusión de la información y el material de apoyo donde incluye las consecuencias reales y potenciales de sus actividades y donde se especifican sus obligaciones y responsabilidades respecto al SST. Todo esto durante la jornada de inducción y capacitación que se hace al personal de contratación de la U.A.E CGN acerca del Sistema de Gestión Integrado (SG-SST) Ejecución sensibilización SG-SST visitantes proveedores y servidor públicos Evaluación de capacitación y sensibilización ambiental Se socializa con material que incluye recomendaciones de Seguridad y Salud en el Trabajo y de emergencia. Si el contrato es por un valor superior o igual a 50 SMLMV, el responsable es el Coordinador de servicios generales administrativos y financieros, si el contrato es por un valor inferior a 50 SMLMV, el responsable es el coordinador del GIT que realiza la compra del bien y/o servicio. Se realiza una encuesta para evaluar las capacitaciones y campañas de sensibilización y se tabula la información para obtener resultados de impacto y sensibilización en el tema expuesto en la capacitación. U.A.E CONTADURIA GENERAL DE LA NACIÓN (Todos los procesos) ambienta). Minuta empresa de seguridad y vigilancia ( Recepción) Evaluación de Capacitación
9 6. Medición de capacitación, sensibilización ambiental y toma de conciencia La medición de capacitación, sensibilización ambiental y toma de conciencia se realizara mediante inspecciones oculares a los puestos de trabajo, puntos ecológicos, áreas comunes en donde se evidenciara el compromiso de los funcionarios y colaboradores de la CGN frente al tema ambiental. ambiental). 7. Acciones correctivas, preventivas y de mejora De acuerdo al procedimiento PI- PRC16 Acción correctiva preventiva y planes de mejoramiento. ambiental). Asesor y Técnico del GIT de Talento Humano. Ayuda Memoria de Nota: La totalidad de la ejecución de las actividades descritas deben ser alineadas a las Políticas del Sistema Integrado de Gestión Institucional (Política de calidad, Política del Sistema de Gestión Ambiental, Política del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, Políticas del Sistema de Control Interno y Políticas del Sistema de Desarrollo Administrativo) lo que contribuirá al cumplimiento misional, la satisfacción de las partes interesadas y al éxito sostenido del SIGI.

References: Artículo 48
 Artículo 65
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución