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Timestamp: 2017-09-19 15:51:49+00:00

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Publicacion licda silvia portafolio by sarita castillo - issuu
PORTAFOLIO DE TEORIA ADMINISTRATIVA I
SARA EMILIA CASTILLO ZAMORA
LOS 14 PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIÓN DE FAYOL 1. División del Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor Eficiencia desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna Línea de montaje.
3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y Convenios que gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen liderazgo en todos los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para
Recompensar el rendimiento superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas Con justicia.
4. Unidad de Direcci贸n: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente que use un solo plan.
5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operaci贸n particular solamente de una persona.
8. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la responsabilidad final pero también necesitan dar a sus subalternos la autoridad suficiente para que puedan realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el mejor grado de Centralización en cada caso.
12. Estabilidad del Personal: Una alta tasa de rotaci贸n del personal no es conveniente para el eficiente funcionamiento de una organizaci贸n.
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos la libertad para concebir y llevar a cabo sus planes, aun cuando a veces se cometan errores.
Publica Administración de Planificación Administración Ejecutiva Administración de Control Tipos de Control
. ADMINISTRACION EJECUTIVA (O DE DECISION POLITICA): Es aquella que decide y ejecuta, es la que tiene la facultad legal para poder actuar, a través de las decisiones, actos o resoluciones administrativas. Ejemplo de ello son los órganos ejecutivos el Presidente de la República, Ministros de Estado, Directores Generales, Concejos Municipales, Magistrados del Tribunal Supremo Electoral, etc. . ADMINISTRACION DE CONTROL (TECNICO, DE OFICIO, A PETICION) Es aquella encargada que las tareas administrativas se realicen de conformidad con las normas establecidas, se trata de órganos con independencia de funciones dentro de estos órganos encontramos por ejemplo: Dentro del Control Técnico encontramos a la Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas; de Oficio, a La Contraloría General de Cuentas; y a Petición, al Procurador de los Derechos Humanos.
CONTROL CONSTITUCIONAL: El que ejerce la Corte de Constitucionalidad para que en la Administración Pública no se violen con sus actos los preceptos y garantías constitucionales. LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD:
Este Organismo es creado en la Constitución Política, artículo 268; promulgada el treinta de mayo del ochenta y cinco y vigente desde el catorce de enero del ochenta y seis. Como un Tribunal Permanente de jurisdicción privativa y con la función de defender el orden constitucional con total independencia de los demás órganos del Estado. INTEGRACION DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD: Se integra con cinco magistrados titulares y un suplente por cada uno. El número de integrantes aumenta en el caso que la Corte conozca de asuntos de inconstitucionalidad en contra de la Corte Suprema, el Congreso, el Presidente o Vicepresidente. En este caso se aumenta a siete el número de Magistrados por sorteo entre los suplentes. DESIGNACION DE LOS MAGISTRADOS: - Un Magistrado por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia. - Un Magistrado por el Pleno del Congreso de la República. - Un Magistrado por el Presidente en Consejo de Ministros. - Un Magistrado por el Consejo Superior de la USAC. - Un Magistrado por la Asamblea del Colegio de Abogados. La elección de estos se realiza de conformidad con el procedimiento interno de cada institución, los suplentes en forma simultánea con los titulares.
REQUISITOS PARA MAGISTRADO DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD: - Guatemalteco de origen. - Abogado colegiado, estar inscrito y activo, para poder elegir y ser electo. - Ser de reconocida honorabilidad. - Tener quince años de graduación profesional.
Es rotativa y de un año de duración entre sus Magistrados titulares e inicia con el de mayor edad y se rota en forma descendente de edades hasta completar el período para el cual fueron designados. FUNCIONES Y COMPETENCIA DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD: - Conocimiento de la acción de inconstitucionalidad en única instancia. - Conocimiento de Amparo interpuesto en contra del Congreso, la Corte Suprema, el Presidente y Vicepresidente. - Órgano de consulta de los Organismos del Estado, sobre constitucionalidad de tratados, convenios y proyectos de ley. - Conocimiento de apelación en materia de amparo y en materia de constitucionalidad. CONTROL PARLAMENTARIO: El que ejercita el Congreso de la República a través de la interpelación, se le denomina también juicio político o interpelación. CONTROL AL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS: Se realiza por una figura nueva creada por la Constitución y recae en dos órganos: La Comisión de los Derechos Humanos del Congreso y un órgano que depende del Congreso que es el Procurador de los Derechos Humanos. COMISION DE DERECHOS HUMANOS DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA: Se encuentra integrada por un diputado por cada Partido Político, representado dentro del período correspondiente, y sus atribuciones están contenidas en la Ley de la Comisión y Procurador de
DURACION DEL CARGO: El Procurador de los Derechos Humanos ejerce su cargo por un período de cinco años y puede ser reelecto. REQUISITOS PARA SER PROCURADOR: ART.207-216 y 273 Const. - Guatemalteco de origen. - Reconocida honorabilidad. - Ser Abogado Colegiado. Mayor de cuarenta años de edad. - Haber desempeñado un período completo como Magistrado de la Corte de Apelaciones o haber
ejercido por más de diez años. ATRIBUCIONES DEL PROCURADOR: ART. 275 Const.- Promover el buen funcionamiento y la gestión administrativa gubernamental en materia de derechos humanos. - Investigar y denunciar lesiones de intereses a personas. - Recomendar y censurar actos en contra de los derechos constitucionales. Para el cumplimiento de sus funciones todos los días y horas son hábiles. CONTROL DEL GASTO PUBLICO: Está a cargo de la Contraloría General de Cuentas, la cual es una institución técnica, descentralizada, con funciones de fiscalización y ejecución del presupuesto general de ingresos y egresos del estado. REQUISITOS PARA SER JEFE DE LA CONTRALORIA DE CUENTAS: - Mayor de cuarenta años. - Guatemalteco. - Contador Público y Auditor. - Reconocida honorabilidad. - Encontrarse en el goce de sus derechos de ciudadano. - No tener juicio pendiente en materia de cuentas.
- Haber ejercido por más de diez años. - Es electo por el Congreso por mayoría absoluta y el que puede removerlo. Lo postula una comisión que se integra por: - Un representante de los Rectores de las Universidades. - Los Decanos de las facultades de la carrera de auditoría. - Un representante por el Colegio de Economistas, Contadores Públicos y Auditores, y Administradores de Empresas.
ELEMENTOS DE LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS: - Administradores o Funcionarios Públicos. = Personas. Competencia.= Facultades, atribuciones y responsabilidades. - Actividad Material.= La que se ejecuta basada en planes.. ADMINISTRACION CONSULTIVA O DE ASESORIA: Son órganos que sirven para aconsejar o asesorar al órgano que ejecuta, sobre la conveniencia legal y técnica de las decisiones que tomará quién tiene o ejerce la competencia administrativa. Esta asesoría se hace a través de la simple opinión o del dictamen. Por ejemplo: Los Concejos Técnico de Asesoría de los Ministerios de Estado.
. DICTAMEN: Estudio jurídico o técnico sobre un expediente o asunto determinado... NATURALEZA JURIDICA DEL DICTAMEN: No es un acto administrativo porque no surte efectos jurídicos, la que produce los efectos jurídicos es la resolución final y firme. CLASES DE DICTAMEN: FACULTATIVO, OBLIGATORIO Y VINCULANTE. FACULTATIVO: Es aquel en el cual el administrador queda en libertad de pedirlo, la ley no lo obliga, y no se da resolución final. OBLIGATORIO: En este la ley obliga a que el administrador requiera el dictamen, pero no obliga que en la decisión se tome obligadamente el contenido del mismo. Ej. antes de resolver un recurso administrativo la ley obliga a dar audiencia al Ministerio Público, pero no es determinante la resolución final del dictamen. VINCULANTE: En este la ley obliga a pedir el dictamen al órgano consultivo y que se base la resolución o acto administrativo en el dictamen. No existe en Guatemala. Sólo el facultativo y el obligatorio.
UMG LICDA. SILVIA QUIROA TEMA: MAPAS COGNITIVOS CURSO: TEORIA ADMINISTRATIVA I SARA EMILIA CASTILLO ZAMORA CARNET: 3771-11-8777
ARTE: SE NECESITA DE HABILIDADES PARA PONERLA EN PRÁCTICA
TEORIA: Existe una `planificación
PRÁCTICA: Contiene experiencias personales y laborales
CRÍTERIOS DE LA ADMINISTRACIÓN
CRITERIO PRÁCTICO:
CRITERIO CIENTIFICO:
dirigir a la empresa hacia donde el quiere.
El administrador tiene la capacidad de dividir el trabajo dentro de su equipo.
CRITERIO JURIDICO: CRITERIO DE CONDUCTA HUMANA: Tiene relación con el criterio ético.
Se refiere al conocimiento de leyes que debe tener el director o nosotros como docentes.
CRITERIO ETICO:
CRITERIO DE SISTEMAS:
Tiene relación con el criterio de conducta humana.
También tiene roles administrativos.
INTRODUCCIÓN VIRUS DE LA ACTITUD EN EL TRABAJO Es un microbio muy dañino donde el personal pierde la productividad de un modo incalculable cada año. Una actitud saludable hace toda la diferencia en una organización, debido a que esta está directamente relacionada con la motivación de los individuos, el disfrute del trabajo y por ende con una mayor productividad. VIRUS DE LA ACTITUD EN EL TRABAJO Es muy importante en para los directivos de cualquier grupo el hacer de la gestión de la actitud una excelente herramienta para mejorar el trabajo en equipo, el clima en el interior de la organización y por ende de la productividad de la misma. Es por eso que toma tanta importancia la realización de un cuidadoso diagnostico proactivo que detecte la presencia de peligroso virus actitudinales que pueden afectar el buen funcionamiento de la compañía como lo son el maximista, el perfeccionista, ese no es mi trabajo, el resistente al cambio, el esparcidor de rumores, el no comprometido, el pesimista. Para que este virus no se convierta en epidemia podemos: Reconocer que hay un problema de actitud Responsabilizarse de su propia actitud Ayudar a que un compañero haga el diagnostico de su actitud Enfocarse en la conducta no en la personalidad Mostrar como la conducta produce un impacto en las metas del equipo Podemos responder cuando tantas cosas de lo que nos pasa están fuera de nuestro alcance Honestos y reconocer las causas ocultas ante una actitud improductiva y resulta siendo a veces nuestros enojos por no poder resolver. Este virus de la actitud nos puede enfermar de: dolores de cabeza, úlceras, indigestión, insomnio, presión arterial alta. Cuando un conflicto entre las metas personales y las metas del equipo se convierten en problema usted puede ayudar a los miembros del equipo a poner en claro los valores. Finalmente hay que monitorear los signos vitales con el miembro del equipo. Al igual que las malas actitudes las buenas actitudes son contagiosas. CONCLUSIÓN La clave está en poder inmunizarnos contra estos virus antes de que tomen proporciones mayores, Una primavera parte de esto es el tener la capacidad de reconocer la existencia de un problema a tiempo y así buscar mecanismos de control al mismo. Al modelar el comportamiento que nos gustaría ver en los demás estamos haciendo un impacto positivo sobre nosotros y los miembros y así libre de virus.
CURSO: TEORÍA ADMINISTRATIVA I LICDA: SILVIA QUIROA SARA EMILIA CASTILLO ZAMORA CARNET: 3771-11-8777
TEMA: DE LA RELACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CON OTRAS CIENCIAS CON LA TECNICA DE LA TRIADA
DATOS GENERALES TEMA: Relación de la administración con otras ciencias.
La administración como: economía psicológica como ingeniería industrial como moral como matemática y como derecho.
LO QUE DICE Lo que dice el autor es que: la administración se relaciona con varias ciencias entre ellas las más importantes son; la administración y el derecho se relaciona porque hay leyes y decretos y acuerdos que respetar. La administración y economía podemos llamarle la ley de oro esta ley se aplica más en la economía mientras que la administración la emplea en lograr la máxima eficiencia en un organismo social. La administración e ingeniería industrial se relaciona mas con la ingeniería administrativa en donde los graduandos al relacionarse como jefes tienen que conocer las modernas técnicas de administración para tener un buen ingreso en su trabajo. La administración y la escuela matemática La aplicación de técnicas ha permitido un gran avance en los campos de la administración con la fijación de cursos alternativos que ayuda en la toma de decisiones a través de la investigación pretende que la administración misma se
LO QUE PIENSO Lo que pienso es lo siguiente: que la administración es como uno realiza reglas para llevar un mejor control en los ingresos y egresos en nuestra vida diaria en la economía mientras que en la de derecho son normas que se deben de cumplir para así llevar un mejor control en el trabajo. Esta es la que se conoce a un conjunto de técnicas que se usan fundamentalmente para el mejoramiento de los procedimientos. Esta otra ciencia en la matemática nos ayuda a llegar a las posibilidades para que nuestros cálculos sean positivos y buenos a la hora de nuestros ingresos. La administración en la psicología utiliza principios que nos ayudan a influir en los logros de nuestras actividades diarias y asi llevar un mejor control . Existen normas administrativas inmorales que nos alejan de la sociedad y así nos alejan o apartan de poder convivir en grupo en diversas actividades con buenos principios bien simentados.
este convirtiendo en algo cuya naturaleza es esencial matemática.. Administración y psicología El administrador va a coordinar personas y al mismo tiempo a coordinar la actuación mientras que la psicología indica por lo mismo que métodos administrativos son más adecuados y proporcionan bases técnicas para influir en la manera de actuar de cada quienes integran un organismo social. Administración y moral La moral dicta reglas supremas al que debe someterse la actividad humana. Ambas administración y moral son autónomas en el sentido en que las dos se estructuran y operan bajo principios propios y peculiares.
DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN Su Naturaleza y su Propósito El origen de la palabra administración provienen del latín Ad y del verbo Ministro-as-are que significa: EJECUTAR, SERVIR, O BIEN EL ACTO DE SERVIR. LA ADMINISTRACIÓN: Es el proceso de diseñar y mantener un ambiente en el que los individuos, trabajando en grupos de manera eficiente, alcancen objetivos seleccionados LA ADMINISTRACIÓN es el proceso de diseñar y mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos cumplan eficientemente objetivos específicos. Esta definición básica debe ampliarse: 1.Cuando se desempeñan como administradores, los individuos deben ejercer las funciones administrativos de planeación, organización integración de personal, dirección y control 2. La administración se aplica a todo tipo de organizaciones. 3. Se aplica a administradores de todos los niveles organizaciones. 4. La administración persigue la productividad, lo que implica eficacia y eficiencia. 5. La intención de todos los administradores es la misma: Generar un superávit. He aquí algunos administradores tal vez resulten conocidos: Steve Jobs, de Apple Computer Inc; Bill Ford, Jr., de Ford Motor; Jack Welch de General Electric y su sucesor, Jeff Immelt; Bill Gates de Microsoft.
BILL GATES Uno de los administradores mas poderosos es el Presidente de Estados Unidos, como también lo son los gobernadores de estados o provincias, y, en algunos sentidos el Sumo Pontífice, cabeza de la Iglesia Católica, una de las mayores organizaciones mundiales. Todos administran organizaciones a las que definiremos como un grupo de personas que trabajan en común para generar un superávit. En las organizaciones comerciales, este superávit son las utilidades. En las organizaciones no lucrativas tales como las filantrópicas, el superávit puede estar representado por las satisfacciones de necesidades. Las
universidades también generan un superávit por medio de la creación y difusión de conocimientos, así como la prestación de servicios a la comunidad o sociedad. Al estudiar la administración es de gran utilidad dividirla en cinco funciones administrativas: PLANEACIÓN, ORGANZIACIÓN, DIRECCIÓN, INTEGRACIÓN DE PERSONAL, CONTROL, entorno de las cuales pueden organizarse los conocimientos que se hallan en la base de esas funciones. Es evidente que los administradores no pueden desempeñar correctamente sus tareas si no comprenden y se muestran sensibles a los muchos elementos del ambiente externo (factores económicos, tecnológicos, sociales, políticos y éticos ), que afectan su producción.
LA ADMINSTRACIÓN COMO ELEMENTO ESENCIAL DE TODAS LAS ORGANIZACIONES
Los administradores asumen la responsabilidad de emprender acciones que permitan a los individuos realizar su mejor contribución al cumplimiento de objetivos grupales. En consecuencia la administración se aplica lo mismo a organizaciones grandes y pequeñas, empresas lucrativas y no lucrativas, industrias manufactureras y de servicios.
Con el término EMPRESA se alude a compañías, organismos gubernamentales, hospitales, universidades y otras organizaciones. La eficacia administrativa es de interés para los presidentes de compañías, administradores de hospitales, de colegios, supervisores de primera línea de organismos gubernamentales, obispos de iglesias, managers de equipos y rectores de universidades.
FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS DIFERENTES NIVELES ORGANZIACIONALES
PLANEAC ION
ORGA NIZAC ION
ADMINSITRADORES DE PRIMERA LÍNEA
ADMINISTRATIVAS Y JERARQUÍA ORGANIZACIONAL Robert L. Katz identificó tres tipos de habilidades para los administradores. A ellos se les puede agregar un cuarto: La capacidad para diseñar soluciones. Las cuatro habilidades elementales de los administradores son: Las técnicas, las humanas, las de conceptuación y las de diseño. 1. Las habilidades técnicas: Son las de mayor importancia para el nivel de supervisión 2. Las habilidades humanas: También son útiles en las frecuentes interacciones con los subordinados. 3. Las habilidades de conceptuación y diseño: No suelen ser decisivas para los supervisores de nivel inferir. La necesidad de habilidades técnicas decrece en el nivel administrativo intermedio, en el que, sin embargo, las habilidades humanas siguen siendo esenciales al tiempo que las habilidades de conceptuación cobran mayor importancia. En el nivel administrativo superior son valiosas las habilidades de conceptuación, de diseño y humanas, mientras que la habilidad de necesidad de habilidad técnica es relativamente menor.
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN El proceso administrativo en el mundo actual representa un rol importante debido a la necesidad de relacionarse que tienen los grupos humanos con el grupo en el cual se desenvuelve, así como el medir el grado de eficiencia y eficacia que puedan generar al poder trabajar en equipo ejecutando el plan respectivo generando los resultados previstos y superando las expectativas planteadas. Para confirmar dicho proceso eficiente y eficaz se pueden plantear los siguientes hechos: 1. Guatemala siendo un país en vías de desarrollo necesitará buscar nuevas estrategias administrativas, para poder competir en el proceso de globalización que requerirá de trabajadores de calidad. 2. Al contar con trabajadores de calidad, la productividad se elevará y se obtendrá menos uno de maquinaria y se emplearán de forma adecuada la mano de obra, generando así menos inversión y mayor ganancia económica para la empresa. 3. Los organismos sociales dependerán de una buena administración, ya que este les permitirá aprovechar de mejor forma los recursos materiales y humanos. CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN Entre las características de la administración, podemos mencionar las siguientes: 1. UNIVERSALIDAD: Se dice que la administración es universal, porque permite que en todos los ámbitos sea utilizada como en el Estado, en educación, en el ejército, en la municipalidad, en el comerciante, etc. 2. ESPECIFICIDAD: Se da cuanto se limita el trabajo de cada persona, ya que es importante que cada persona realice eficazmente el área que domina. 3. UNIDAD TEMPORAL: Se refiere al control que el administrador deberá tener en cada una de las etapas que se desarrollen en el proceso administrativo. 4. UNIDAD JERÁRQUICA: Es la posición que deberá tener cada persona dentro de la administración la cual debe ejecutarla eficazmente y con responsabilidad.
La administración es eficaz cuando se obtienen los resultados esperados y planteados por el administrador o la persona a quien tiene a su cargo la ejecución. La administración es efectiva cuando las personas a quienes se les asignan determinadas tareas ejecutan en tiempo y calidad lo que les corresponde respetando horarios y superando obstáculos que impidan la ejecución exitosa de las tareas. ADMINISTRADOR: Es el funcionario o empleado público o privado encargado de llevar exitosamente la ejecución del plan, así como lograr el liderazgo entre los elementos humanos que colaboraran en el cumplimiento del plan. Es el líder del grupo, es la persona conocedora de todas las limitantes y obstáculos que en determinado momento pueden impedir la ejecución del plan.
ADMINISTRACIÓN CONSIDERADA COMO CIENCIA Y ARTE La función de la administración en la actualidad es considerada como arte ya que es de vital importancia la habilidad de las personas para tomar decisiones y discernir entre lo que le beneficia o perjudica a la institución que dirige el Administrador. Es considerada la administración como ciencia porque necesita de todos los medios intelectuales para que esta funcione como debiera funcionar, así como principios de la investigación que permiten trazar el camino de las correctas decisiones. ADMINISTRACIÓN
LA TEORÍA Y LA PRÁCTICA EN LA ADMINISTRACION La teoría se orienta al administrador para que elabore un plan a largo y corto plazo así como buscar todos los medios necesarios para motivar y mantener con energía al personal a su cargo y evitar conflictos internos y externos. La práctica es de vital importancia ya que el administrador tiene la oportunidad de aplicar sus experiencias personales y laborales para mantener la armonía tanto de los elementos internos y externos de la organización así como saber superar las presiones que generan amientes negativos de trabajo.
CRITERIOS SOBRE ADMINISTRACIÓN Para comprender el término administración es importante definir algunos criterios: 1. CRITERIO PRÁCTICO: También llamado empírico, es el criterio que adquiere el administrador por medio de la práctica, no utiliza la teoría ni los diferentes estudios para dirigir y administrar tanto a su personal como a sus recursos económicos y materiales. 2. CRITERIO CIENTÍFICO: También llamado universal o tradicional, esta forma de administración tiene como finalidad la división del trabajo. 3. CRITERIO DE CONDUCTA HUMANA: También llamada conductual es el criterio que toma en cuenta la personalidad y la habilidad de las personas para la ejecución de tareas, la personalidad es el elemento clave en este criterio. 4. CRITERIO DE SISTEMAS: Es el criterio que establece la importancia de la experiencia que tendrá el administrador, el cual se ha formado por su experiencia, este criterio establece lo importante que es la formación de un administrador en trabajos anteriores ya que se busca la calidad. Fue propuesto este sistema primeramente por Frederick Taylor. 5. CRITERIO ETICO: Este criterio re refiere que debe tomar en cuenta el administrador ya que debe ser conocedor de leyes, normas y procedimientos para no someter a al empresa a la que dirige a problemas legales que afecten los procesos administrativos de la empresa. 6. CRITERIO JURÍDICO: Es el criterio que debe tomar en cuenta el administrador ya que debe ser conocedor de leyes, normas y procedimientos para no someter a la empresa a la que dirige a problemas legales que afecten los procesos administrativos de la empresa.
ROLES ADMINISTRATIVOS Dentro de lo que llámanos administración es importante mencionar los diferentes papeles que asumen los administradores, entre los cuales podemos mencionar. 1. ROLES INTERPERSONALES: Este rol se divide en varios roles como:
1.1 ROL DE ENLACE: Es el papel de mediador que realiza el trabajador con el superior Jerárquico dentro de la organización.
1.2 ROL DE LIDER: Es uno de los roles más importantes puesto que de la capacidad para dirigir así podrá obtener los resultados esperados. 1.3 ROL DE REPRESENTANTE: Es el papel que tiene el administrador al representar a la empresa en diferentes funciones ya sea de tipo legal, administrativa, etc. 2. ROLES DE INFORMACION: Entre estos roles están: 2.1 ROLES DE PORTAVOZ: Es la responsabilidad de transmitir la información necesaria dentro de la organización así como las decisiones que deberá tomarse en determinado momento. 2.2 ROL DE COMUNICADOR: Es la eficiencia y eficacia que deberá tener el administrador para emitir la formación correcta y evitar así distorsiones de información. 2.3 ROL DE MONITOREO: Es la información que el administrador obtendrá por medio de talleres, cursos, lecturas, los cuales le servirán para la correcta orientación del personal a su cargo.
3. ROLES DE DECISION: Entre ellos están: 3.1 ROL DE NEGOCIADOR: Es una de las funciones al tener que adquirir recursos para la empresa, ya que deberá obtenerlos de la mejor forma y calidad. 3.2 ROL DE RECURSOS Y ASIGNACION: Se da cuando el administrador deberá delegar y asignar en sus subordinados materiales y recursos. 3.3 ROL DE EMPRESARIO: Es uno de los roles más importantes puesto que el funcionario administra, supervisa, los planes y proyectos. 3.4 ROL DE MANEJADOR DE PROBLEMAS: Aplica decisiones asertivas en las diferentes situaciones que puedan entorpecer la relación armoniosa del personal
REFLEXION DE LA ADMINISTRACION PARA CONOCER SUS ELEMENTOS
La administración la entenderemos como un proceso ya que en ella se realizan funciones en cierto orden y secuencia por lo tanto la administración no es estática debido a esto se hace necesario que constantemente se esté replanteando.
ELEMENTOS DE LA ADMINSITRACION EN FORMA AMPLIA En cualquier organización que se aplique la administración siempre estarán presentes los elementos:
Métodos ( conocimientos, aplicaciones tecnológicas y operativas) Los elementos antes nombrados sirven para ayudar en forma coordinada a cumplir con nuestros objetivos.
ELEMENTOS DE LA FASE MECÁNICA ADMINISTRATIVA
Previsión: Consiste en la determinación, técnicamente realizada de lo que se desea lograr por medio de un organismo social, y la investigación y valoración de cuales serán las condiciones futuras en que dicho organismo habrá de encontrarse hasta los diversos cursos de acción posible.
La previsión comprende las siguientes etapas:  Objetivos: es la que propone los fines  Investigaciones: se refiere al descubrimiento y análisis de los medios con que puede contarse en la situaciones. Cursos alternativos: trata de la adaptación genérica de los medios encontrados, a los fines propuestos.
Planeación fija tiempos de las determinaciones de las unidades que se planteen en los objetivos. Comprende las siguientes etapas:
o Políticas: principios para orientar la acción o Procedimientos: secuencia de operaciones o métodos o Programas: fijación de tiempos requeridos
Organización: se refiere a la estructura técnica de las relaciones, que debe darse entre las jerarquías, funciones y obligaciones, individuales necesarias en un organismo social para su mayor eficiencia .
En la misma definición se ven claramente las siguientes etapas: 
Obligaciones: las que tienen en concreto cada unidad de trabajo susceptible de ser desempeñadas por una persona.
ELEMENTOS DE LA DINÁMICA ADMINSITRATIVA Integración: son
conocimientos que se dan al organismo social de todos aquellos medios que la mecánica
administrativa por lo cual deben ser eficaces para realizar este funcionamiento, para mejor desarrollo. La conforman las siguientes etapas:
Selección: técnicas para encontrar y escoger los elementos necesarios.
Introducción: la mejor manera de lograr que los nuevos elementos se articulen lo mejor y más rápidamente posible al organismo social.
Desarrollo: todo elemento en un organismo social busca y necesita progresar. Debe analizarse también en esta etapa, la integración administrativa de las cosas.
Dirección: es impulsar, coordinar y vigilar las acciones que cada miembro y grupo de un organismo social, con el fin de que el conjunto de todas ellas realice del modo más eficaz los planes escogidos.
 Mando o autoridad: es el principio del que se deriva toda la administración y, por lo mismo, su elemento principal, que es la dirección.  Comunicación: es como el sistema nervioso de un organismo social, lleva al centro director todos los elementos que deben conocerse, y de este, hacia cada órgano siguiendo las órdenes de coordinación.  Supervisión: la función última de la administración es el ver si las cosas se están haciendo tal y como se habían planeado y ordenado. Control
consiste en el establecimiento de sistemas que nos permitan medir los resultados actuales y pasados en
relación con los esperados, con el fin de saber si se ha obtenido lo que se esperaba, corregir, mejorar y formular nuevos planes. Comprende por lo mismo tiene etapas:
 Establecimiento de normas: llevan control del comportamiento  Operación de los controles: funciones de técnicos y especialistas  Interpretación de resultado: Retroalimentación en la administración.
PROPOSITOS Y OBJETIVOS Se crearon y realizamos habilidades para mejorar el enfoque profesional y adecuado. Las acciones de nuestros clientes a la dinámica del mercado. Tenemos desplegado una metodología de consejo orientada en el logro de soluciones existentes razonables y cuantificables para nuestros clientes. Diferenciamos lo principal de lo accesorio, para focalizar los esfuerzos sobre aquellos aspectos determinantes del cambio que se desea producir en la organización. Competir y Mejorar debemos de imaginarnos una empresa competitiva como aquella orientada hacia el mercado con énfasis en la calidad productiva nuestros servicios compatibilizan soluciones dentro-fuera buscando acopiar la empresa a su ambiente, mejorando su posicionamiento competitivo y sus consecuencias. A. ANTES DE LA PLANEACION DE UN PROYECTO: deben considerarse algunos elementos para su planeación. 
El alcance del proyecto en cuento a su duración, complejidad, recursos, alcance y apoyo
La autonomía en la determinación de actividades, productos, tiempos y avances del proyecto que van de limitada (controlada por el profesor) a máxima autonomía (controlada por el alumno).
B. METAS: se definen las metas u objetivos, así como los aprendizajes que se esperan logren los alumnos al final del proyecto. Las metas pueden partir de estándares de contenidos, la vida cotidiana, eventos locales, nacionales e internacionales, proyectos de servicio, relación entre diferentes cursos, diseños de nuevos conocimientos y contribución a la comunidad.
C. RESULTADOS ESPERADOS EN LOS ALUMNOS: se especifican los posibles cambios en conocimientos, habilidades y actitudes como consecuencia de la participación en el proyecto, los resultados pueden ser referidos a los conocimientos, desarrollo de habilidades, estrategias y disposición que se esperan durante el proceso de trabajo.
D. PREGUNTAS GUIA: permiten dar coherencia a la poca o nula estructura de los problemas o actividades a los que se enfrentan los alumnos que realizan un proyecto. Al diseñar preguntas, estas deben ser provocativas permitir desarrollar altos niveles de pensamiento, habilidades y conocimiento, representar un reto; y además, deben ser extraídas de situaciones reales, interesantes y realizables.
E. SUBPREGUNTAS Y ACTIVIDADES POTENCIALES: serán enlistadas y derivadas de las preguntas guías, mismas que durante el proyecto se reescribirán, de ser necesario y deberán ser resueltas antes que las preguntas antes mencionadas para que los estudiantes sepan lo que deben hacer. F. PRODUCTOS: algunos criterios para las construcciones, presentaciones o exhibiciones consideradas como productos, son los siguientes: 
Demostrar que han comprendido los contenidos y principios de la materia y/o disciplina.
Ejemplificar situaciones reales
Diferenciar situaciones relevantes de interesantes
RELACION DE LA ADMINISTRACION CON OTRAS CIENCIAS. ADMINISTRACION Y DERECHO. E l derecho forma la estructura necesaria en que descansa social. Solo sobre la base de una justicia, establecida por el derecho, puede quedar firmemente asentada esa estructura. Una sociedad sin derecho, es inconcebible, aun para la administración privada. Solo puede administrarse un organismo social, cuando es posible exigir determinadas acciones de los demás, sea que estas les hayan sido impuestas por ley, o que deriven inmediatamente de un convenio. Las normas administrativas muchas veces se sustentan directamente, por ello, sobre la jurídica, otras veces, derivan directamente de un convenio, pero este, a su vez, descansa en un ordenamiento de derecho. Sin embargo, cabe hacer notar que la Administración no es de suyo jurídica, si no meta-jurídica, esto es: que no se realiza de suyo por el mero cumplimiento
de derecho o obligaciones, sino que busca estimular la cooperación espontanea, activa, precisa,
entusiasta y, sobre todo, eficaz, de quienes forman una empresa u otro organismo social, para lograr la máxima eficiencia en la coordinación. Sin el cumplimiento forzado de estos, no existen tampoco del suyo elementos suficientes para lograr la máxima eficiencia de la coordinación, final de la Administración se dirige. En otras ocasiones, por exigirlo el bien común es tomado por el derecho y elevado a la categoría de ley. Tal sucede con el derecho administrativo. Pero aun en este último supuesto, en la norma se puede distinguir un doble aspecto: en cuanto jurídica, tiene por objeto realizar la justicia, y esta revestida de la fuerza de co-actividad que el Estado le presta. En cuanto administrativa, se considera su eficacia en la actuación social.
Hemos asentado que la administración tiene como fin “lograr la máxima eficiencia” de las formas sociales, esto es, obtener el máximo de resultados con el mínimo de esfuerzos o recursos. Esta ley (llamada la ley de oro), tiene su mas clara aplicación en la economía, siendo en ella donde primero se formulo, y donde mas exactamente se aplica, por lo que se le conoce como la ley económica básica.
Ambas aplican la misma ley (que por cierto es una ley de validez universal, usada, aun en campos del arte, v.gr.: los preceptos del clasicismo. Máximo de efecto estético, con mínimo de recurso ártico), en tanto que la economía la aplica a la producción, distribución y consumo de los bienes materiales, la administración la emplea en lograr la máxima eficiencia de un organismo social, prescindiendo que este pueda tener o no fines económicos. Así, se busca la máxima eficiencia de un grupo deportivo, científico, literario religioso, etcétera. Aun en el caso de la administración industrial, donde el fin es indiscutiblemente económico, no debe confundirse al administrador con el economista: el administrador, como tal, busca inmediatamente un fin de coordinar los elementos que emplea (cosas y personas), y en tanto es buen administrador, en cuanto sabe coordinarlos, esto es estructurarlos y manejarlos los del modo mas eficiente. Pero este fin inmediato, que es el propio de la administración, en ese tipo de sociedades eta subordinado a un fin económico, como es ele de la empresa industrial, comercial o bancaria, por lo que la misma administración queda fuertemente teñida de Colorido económico, al grado de parecer que el fenómeno mismo administrativo se confunde con el económico.
ADMINISTRACION E INGENIERIA INDUSTRIAL. Quizá la relación de los administrativos con el mundo en que se realizan los fines económicos, se de en forma más clara, y más frecuentemente que con la teoría económica, con las actividades y técnicas productivas, esto es: con las técnicas de la ingeniería aplicadas en la industria. Han surgido, así, una o varias ramas específicas de la ingeniería que suelen bautizarse con el nombre de “ingeniería industria”. En primer lugar, se conoce con este nombre, y quizá mis frecuentemente con el de ingeniería administrativa, la inclusión que se hace o debe hacerse en los programas de la carrera de ingeniería, de ciertas materia propias de la administración, por el hecha indeclinable de que, la casi totalidad de los graduados en ingeniería, tiene que prestar sus servicios en una planta industrial, en la cual, al actuar como jefes, necesitan conocer las modernas técnicas de administración, en mayor o menor grado, según el nivel jerárquico en que se encuentren. Más propiamente se conoce con el nombre de ingeniería industrial a un conjunto de técnicas administrativas, que se usan fundamentalmente para el mejoramiento de los procedimientos, sistemas, métodos, etc. Y que, aplicados en una planta industrial, indiscutiblemente en estrecha
colaboración con los aspectos técnicos de maquinaria, equipo, etc., logran mejorar notablemente la eficiencia. A si, v.gr.: los estudios de movimientos, los de tiempos, los de control de calidad etc.
ADMINISTRCION Y ESCUELA MATEMATICA. Otra de las escuelas que se han formado, es la que, arrancando del hecho indiscutible de que la aplicación de técnicas, parcial o totalmente matemáticas, ha permitido un enorme avance en campos de la Administración, como los relacionados con la fijación de cursos alternativos, su valoración y su consiguiente ayuda en la toma de decisiones, a través de la investigación de operaciones, pretende que la administración misma se ha convertido o se esta convirtiendo en algo cuya naturaleza es esencialmente matemática.
Sin perjuicio de estudias estas técnicas en el capítulo de la Previsión adelantamos que una vez más se comete el error de confundir un instrumento, ciertamente valiosísimo, con la naturaleza misma de la Administración. A reserva de analizar el alcance, las posibilidades y las limitaciones del método matemático, queremos hacer notar que un sin número de elementos de la administración escapan todavía, y algunos escaparan perpetuamente, a ella, que jamás podrán los métodos matemáticos sustituir al criterio del administrador, sobre todo en la apreciación de los aspectos humanos; y que, en último término, las matemáticas jamás pueden perder su carácter meramente instrumental de puro simbolismo para que la mente maneje con más eficacia ciertas relaciones; pero que la coordinación es en su esencia, un problema substancialmente humano, es innegable.
ADMINISTRACION Y PSICOLOGIA. Semejanzas entre ambas Al explicar la psicología la forma como opera la motivación de los actos humanos, y consiguientemente la forma de predecirlos, al menos parcialmente, a la razón de las acciones que el hombre realiza en cualquier organismo social y sirve por ello para explica, en gran parte, los fenómenos sociales. El administrador va a coordinar personas, y al mismo tiempo a coordinar la actuación de estas mismas personas, con las cosas, sistemas, etc. Necesita, por lo mismo, conocer del mejor modo posible los diversos resortes psicológicos para tratar de influir en el logro de la cooperación de los hombres, como base para su coordinación. La Administración, al dar sus reglas para la eficacia del aspecto funcional de dichos fenómenos, no pude prescindir de los principios y las leyes de la psicología. El administrador necesita saber influir eficaz mente en la conducta de los demás, y de ello depende en gran parte su éxito. La psicología indica, por lo mismo, que métodos administrativos son más adecuados, y proporciona bases técnicas para influir en la manera. De actuar de quienes integran un organismo social, en forma de hacer sus acciones lo mas eficientes que sea posible. En tres formas principales ayuda la psicología al administrador: Ofreciéndole algunas técnicas de carácter esencialmente psicológico, pero que son utilizadas por la administración como un instrumento o medio para coordinar, v.gr.: la aplicación de baterías psicometrías. Proporcionado al administrador una serie de conocimientos y técnicas psicológicas que lo ayuden para comprender mejor a sus subordinados, motivarlos, orientarlos, resolver sus problemas y, en una palabra, lograr su cooperación, como medio para su coordinación mas adecuada.
ADMINISTRACION Y MORAL. La teoría de la administración de reglas que se refieren a la conducta humana en un sector determinado de su actividad y con un fin específico: la estructuración y operación de las formas sociales, para lograr la máxima eficacia posible en esa operación. La moral dicta también reglas, las reglas supremas a que debe someterse la actividad humana, no ya en relación con un fin próximo, si no en razón del fin último al que toda acción del hombre es dirigida: el logro de la felicidad perfecta, a la que todo hombre tiene espontanea e ineludiblemente. La relación se encuentra pues establecida, en que ambas son disciplinas de carácter normativo. Pero mientras que las normas de la moral se refieren a toda la conducta humana, y para un fin último, las de la administración tratan de un solo aspecto de esa conducta, y para un fin último, las de la administración tratan de un solo aspecto de esa conducta, y para un fin particular: la máxima eficiencia que logre en un organismo social. Subordinación Se deduce de lo anterior que
Administración, como las de
de carácter normativo, deben
estar subordinadas a ala
moral. Esta subordinación no
es de carácter positivo, ya
que ambas son “autónomas”,
en el sentido de que se
estructuran y operan bajo
peculiares, sino negativo, esto
es: entre los diversos
hacerse”, podrá darse el
caso de que algunos “no
deban ponerse”, porque,
si bien serian de eficacia
contrarían el fin último a que
el hombre tiende. Pero
esta aparente contradicción no puede ser total ni definitiva. Teóricamente hablando podría decirse que existen normas de eficiencia administrativa que pugnen con la moral. En realidad, la contradicción no es real, porque la eficacia de tales reglas seria solo aparente y temporal. Las normas administrativas inmorales son en el fondo antisociales, porque van contra la naturaleza del hombre, y, por lo mismo, al fin y a la postre, resultan ineficaces y aun contraproducentes. Normas de la moral se reiteren a toda la conducta humana, y para un fin último, las de la administración tratan de un solo aspecto de esas conductas, y para un fin particular. La máxima eficiencia que logre en un organismo social. v.
GRUPO No. 1 TEORIA DE LA HISTORIA DE LA ADMINISTRACI ADMINISTRACION ÓN
Desarrollo de la Administracion (Período Pre-historico)
DESARROLLO DE LA ADMINISTRACION (En la Antigüedad) El estudio histórico de esa evolución administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prácticas actuales en el campo, entre ellas
de la organización funcional de los poderes del Estado.
CHINA Esta cultura sobresalió basándose en el comercio y en la especialización del trabajo para lograr mayor eficiencia. El trabajo organizado hizo posible la construcción de la gran muralla china. Todo debía integrarse sistemáticamente, para que del todo se obtuviera el resultado máximo. Así explico Mencius, en el año 500 a.C., este punto de vista: Todo el que busca un fin debe tener un sistema. No hay negocio venturoso sin sistema. Desde los ministros y generales hasta los centenares de artesanos, todo el mundo tiene un sistema. El artesano se vale de una regla para trazar un cuadrado, y con un compás hace un círculo gracias a su misma destreza. Pero con un sistema hasta el menos diestro logra el mismo resultado.
Así, pues, todo artesano tiene un sistema que le sirve de modelo.
Egipto Características de su administración CONSTRUCCIÓN DE PIRAMIDES NORMAS ESPECÍFICAS A SUS SUBORDINADOS OCUPACIONES EN EQUIPO INSTRUCCIONES UN COORDINADOR PLANEACION A LARGO PLAZO
Grecia O La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue gracias a sus filósofos, algunos conceptos prevalecen aún. O Sócrates. Utiliza en la organización aspectos administrativos, separando el conocimiento técnico de la experiencia. O Platón. Analizó los problemas políticos y sociales derivados del desarrollo sociocultural del pueblo griego. O Aristóteles. Nos habla de lograr un estado perfecto, a través de una buena administración, distingue las tres formas de administración pública: la monarquía, la aristocracia y la democracia. O Pericles. Nos da los principios básicos de la administración que se refiere a la selección de personal
DESARROLLO DE LA ADMINISTRACION (Edad Media) O ORGANIZACIÓN FEUDAL La organización del feudalismo fue de gradación con grados descendientes de autoridad delegada. REY ALTA NOBLEZA VASALLOS DE LA CORONA FEUDOS SUB-VASALLOS O ESCLAVOS
DESARROLLO DE LA ADMNISTRACION (Edad Moderna) O Surge el Movimiento “CAMERALISTA” O Principios: O + Desarrollo de principios
administrativos O + Especialización de funciones O + Establecimientos de Controles O ADAM SMITH: ( Padre de la Economía
Clásica) O Sirvió de base para la Revolución Industrial: O Anunció el primer principio de la División de Trabajo.
DESARROLLO DE LA ADMINISTRACION (Revol端cion Ind端strial)
1. Maq端ina de Vapor 2. Migracion 2. Division del Trabajo 3. Proletariado 4. Explotacion Infantil
HENRY FAYOL Naci贸 en 1841 en Constantinopla y muri贸 en 1925 en Paris, se gradu贸 a los 19 a帽os como ingeniero de minas.
Catorce principios de la administracion 1.Unidad de mando 2.Autoridad 3.Unidad de dirección 4.Centralización 5.Subrogación de interés particular a general 6.Disciplina 7.División del trabajo 8.Orden 9.Jerarquía 10. Justa remuneración 11. Equidad 12. Estabilidad 13. Iniciativa 14. Espíritu de cuerpo.
Descomposición de las actividades administrativas en cuatro elementos División de las actividades de la empresa .La aparición del pensamiento moderno. Considera esencial el desarrollo de actividades técnicas del trabajador y que estas deberían desarrollarse por escala jerárquica.
George Elton Mayo Nacido en Adelaide, Australia del Sur el 26 de Diciembre de 1880, murió en Guilford, Surrey el 1 de Septiembre de 1949. Segundo de una familia colonial fue enviado en sus estudios a Gran Bretaña, donde empezó a escribir sobre la política australiana. Volvió más tarde a Australia donde se hizo impopular por sus ideas sobre la gerencia de empresas que plasmaba en unas publicaciones de Adelaide.
Hasta la fecha los estudios se habían centrado en las relaciones mecánicas de la empresa y la vertiente sociológica de la misma no había sido prácticamente contemplada por los estudiosos de la administración y dirección de empresas. Aportó una política más humanista que debía contemplar las motivaciones del trabajador así como las reacciones de grupo a fin de obtener un mayor rendimiento de los trabajadores. Sus contribuciones son por tanto la introducción del campo de la sociología y la psicología en las ciencias del comportamiento en el trabajo. El papel que Mayo tenía en el desarrollo de la gerencia, se asocia generalmente a su descubrimiento del hombre social y de la necesidad de ello en el lugar de trabajo. Mayo encontró que los trabajadores actuaban según sentimientos y las emociones. El creía que si se tratara al trabajador con respeto y se intentaran resolver sus necesidades, sería los efectos beneficiosos tanto para el trabajador como para la gerencia.
Max Weber Max Weber fue un cient铆fico social nacido en Erfurt, Alemania, en 1864. Estudi贸 Derecho en varias Universidades Alemanas, donde trabaj贸 brevemente como asistente legal. Luego se especializa en Sociolog铆a de las Religiones.
Muere en Múnich en 1920, dejando un legado de conocimientos que consolidaron las bases para el desarrollo de sistemas de estudio del objeto de la ciencia social. Lo más importante del pensamiento de Weber, fue el análisis de los conceptos que generaron el Modelo Burocrático y su Teoría de Dominación Racional. Sostuvo además, que la burocratización de los organismos políticos y económicos de la sociedad moderna es el desarrollo más importante en la civilización occidental. El modelo burocrático de Max Weber, tiene su origen en el pensamiento económico y sociológico. Se desarrolla dentro de la administración, aprovechando una serie de debilidades que poseía la Teoría Clásica y la Teoría de las Relaciones Públicas. Se basa fundamentalmente en la consideración de que los organismos públicos deben funcionar como un mecanismo de relojería. Proponiendo que los entes públicos, deberían tener funciones, normas y procedimientos establecidos y publicados. Dando así a sus integrantes, la oportunidad de especializarse en su trabajo, realizando su tarea cada vez mejor sin obstruir las funciones de los demás
SIGLO XIX Algunos piensan en la administración moderna como una DISCIPLINA que comenzó como un vástago de la economía en el siglo XIX. Los economistas clásicos Adam Smith y John Stuart Mill proporcionaron un fondo teórico a la asignación de los recursos, a la producción y a la fijación de precios. Al mismo tiempo innovador como Eli Whitney, James Watt y Mathew Boulton, desarrollaron herramientas técnicas de producción tales como: ESTANDARIZACIÓN PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE CALIDAD CONTABILIDAD ANALÍTICA PLANEAMIENTO DEL TRABAJO Joseph Wharton ofreció el primer curso de nivel terciario sobre Administración en 1881.
ESTADO ACTUAL DE LA TEORÍA ADMINISTRATIVA . Las cinco variables básicas: • TAREA • ESTRUCTURA • PERSONAS • TECNOLOGÍA • AMBIENTE Constituyen los principales componentes en el estudio de administración de las empresas.
A medida qüe la administracion enfrenta nüevos desafíos y nüevas sitüaciones, las teorías administrativas reqüieren adaptar süs enfoqües o modificarlos por completo para qüe sean ütiles y aplicables, lo cüal explica en parte los pasos gradüales de la teoría administrativa
• En las próximas décadas la tarea administrativa será incierta y excitante, pues deberá enfrentar cambios y transformaciones llenos de ambigüedad e incertidumbre. El administrador deberá enfrentar problemas cada vez más diversos y más complejos que los anteriores, y sus atención estará dirigida a eventos y grupos situados dentro o fuera de la empresa, los cuales le proporcionarán información contradictoria que dificultará su diagnóstico y la compresión de los problemas que deben resolver o las situaciones que deben enfrentar: exigencias de la sociedad, de los clientes, de los proveedores; desafíos de los competidores; expo • estativas de la alta administración, se los subordinados, de los accionistas. • Existe la tendencia de la continuidad de tasas elevadas de inflación. Los costos de energía, materias primas y fuerza laboral están elevándose de forma notoria. La inflación exigirá cada vez mayor eficiencia en la administración de las empresas para obtener mejores resultados con los recursos disponibles y los programas de reducción de costos operacionales.
Mientras crecen o se reducen, las empresas se vuelven más competitivas, sofisticadas tecnológicamente, se internacionalizan más y, con esto, aumenta su influencia ambiental. En consecuencia, las empresas llaman más la atención del ambiente y del público, son más visibles, y la opinión pública las percibe mejor. Las empresas deben enfrentar todos estos desafíos, presiones y amenazas (en el futuro serán muchos más) que recaen sobre ellas, y la única arman con que cuentan será sólo los administradores inteligentes y bien preparados, que deben saber cómo adecuar y adaptar las principales variables empresariales entre sí (tareas, tecnologías, estructura organizacional, personas y ambiente externo).
CONCEPTUALIZACIONES La educaciรณn y su comunidad o actores (alumnos, docentes, instituciรณn, etc.) necesitan de un proceso que los ayude a alcanzar sus objetivos. La Administraciรณn general cuenta con una rama denominada Administraciรณn educativa, la cual imprime orden a las actividades que se realizan en las organizaciones educativas para el logro de sus objetivos y metas.
Esta disciplina es un instrumento que ayuda al administrador a estudiar la organizaciรณn y estructura institucional educativa, y le permite orientar sus respectivas funciones.
ADMINISTRACION EDUCATIVA 1. «Ciencia que planifica, organiza, dirige, ejecuta, controla y evalúa las actividades que se desarrollan en las organizaciones educativas, dirigidas a desarrollar las capacidades y el desarrollo de los discentes«. 2. Como ciencia, proporciona los principios y las técnicas para prever, planear, organizar, dirigir, integrar y evaluar todos los componentes del sistema educativo en ámbitos restringidos, como las escuelas y las respectivas comunidades, o en ámbitos más amplios, como los de supervisión y alta dirección del sistema, de tal modo que cada uno pueda contribuir de modo eficaz al logro de los objetivos educacionales
PRINCIPIOS Las administraciones educativas están obligadas a ser responsables y sostenibles, es decir, deben contar con principios bien definidos y aplicables, pues las mismas sostienen un sin número de relaciones y su producto, los graduados o profesionales, serán su reflejo cuando se inserten laboralmente en la sociedad. Con base a lo anterior, Frederick W. Taylor le imprimió cuatro principios a la Administración general, aduciendo que los mismos eficientan el trabajo productivo dentro de las organizaciones, y son: análisis científico del trabajo, selección de personal, ad ministración de la cooperación y supervisión funcional. Pero en lo concerniente a la administración educativa, la UN Global Compact*, propone los siguientes seis principios para eficientes las organizaciones escolares.
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION • Desarrollar las capacidades de los alumnos • Incorporar los valores de la responsabilidad social y mundial • Crear marcos educativos, materiales, procesos y entornos • Comprometerse con una investigación conceptual y empírica • Interactuar con directores de corporaciones empresariales • Facilitar y apoyar el diálogo y el debate dentro de la comunidad educativa
ORGANIZACIÓN DIRECCION COORDINACION EJECUCION CONTROL
COMPONENTES BASICOS En toda administración educativa prevalecen tres componentes básicos y ocho componentes adicionales. Los básicos están constituidos por: la misión institucional; los supuestos filosóficos, psicológicos y organizacionales; y la descripción del estudiante que se espera formar. Los adicionales se refieren a: programas insurreccionales y currículo; métodos y técnicas empleadas en el proceso enseñanza-aprendizaje; estructura escolar y organización; liderazgo, administrativos
Ración y recursos financieros; recursos humanos; recursos de la escuela (edificio y equipo); y plan de evaluación.
Las instituciones educativas de carácter privado, tienen dos supuestos o fundamentos filosóficos: Su finalidad económica y su comprensión de tiempo orientada para el presente. Los supuestos Psicológicos: Están referidos a la necesidad de una nueva relación humana, en la que el individuo sea el motor de desarrollo de los negocios, en este caso el discente; es por ello que en educación hay que establecer en la organización escolar un sistema de relación entre el sujeto (alumno) y el objeto (comunidad educativa).
RECURSOS DE LA ESCUELA Recursos personales: Profesores, estudiantes,
familias, especialistas, Administraci贸n Recursos Funcionales:
Formaci贸n, dinero, tiempo.
Edificios, Mobiliario, Material Did谩ctico
Administradores Directores Supervisores Funcionarios del Ministerio de Educaci贸n
Una empresa es una unidad económicosocial, integrada por elementos humanos, materiales y técnicos, que tiene el objetivo de obtener utilidades a través de su participación en el mercado de bienes y servicios. Para esto, hace uso de los factores productivos (trabajo, tierra y capital). Una empresa es un sistema que con su entorno materializa una idea, de forma planificada, dando satisfacción a demandas
 Ricardo Romero, autor del libro "Marketing", define la empresa como "el organismo formado por personas, bienes materiales, aspiraciones y realizaciones comunes para dar satisfacciones a su clientela".  Julio García y Cristóbal Casanueva, autores del libro "Prácticas de la Gestión Empresarial", definen la empresa como una "entidad que mediante la organización de
elementos humanos, materiales, técnicos y financieros proporciona bienes o servicios a cambio de un precio que le permite la reposición de los recursos empleados y la consecución de unos
objetivos determinados".  Para Simón Andrade, autor del libro
1. BIENES MATERIALES: Es la infraestructura de la empresa. 2. HOMBRES: Son los recursos humanos de la empresa. 3. SISTEMAS: Son los procesos de entradas y salidas, sist. Contable, administrativo, de producci贸n.
ECONOMICO: es el capital con que cuenta la empresa, porque dependiendo de esto el empresario sabe cuáles son sus límites de producción y la importancia de este es su capital. JURIDICO: Son los recursos que utiliza la empresa cuando tiene algún problema que resolver, la importancia de este es que con el la empresa tiene una representación legal de todo movimiento que se realice en la empresa. ADMINISTRATIVO: por medio de este los funcionarios a cargo llevan los movimientos mercantiles de los productos o servicios que ofrece la empresa. UNIDAD SOCIOLOGICA: es aquella que interactúa con la sociedad, crea una imagen positiva de la empresa. MIRADA DE CONJUNTO: es el trabajo en equipo para la realización de objetivos. Busca
ASUNCIÓN DE RIESGOS: en una empresa en la toma de decisiones se deben asumir riesgos, ya que el que no arriesga no gana y la empresa si no se toman riesgos no fructifica. Todo empresario debe sacar adelante la empresa en la que trabaja, buscando mercados más extensos. CREATIVIDAD E INOVACION: es añadir nuevos productos y presentaciones, buscar nuevos diseños para mayor satisfacción de sus clientes y su expansión en el mercado. En una empresa se deben de ir mejorando los productos (innovando) para la satisfacción del cliente, ya que si se mejora en calidad y presentación el producto se va a vender más en el mercado considerando al público al que se le está vendiendo. DECISIONES FUNDAMENTALES Y FINALES: las decisiones fundamentales y finales que se tomen en la empresa las debe de tomar una sola persona, la cual este capacitada para ello, pero antes de eso debe de reunirse con su equipo de trabajo para que juntos puedan llegar a una resolución, pero solo uno decide. La persona que en último término decide es el empresario o los accionistas de la empresa. DESIGNACIÓN DE FUNCIONARIOS: se deben designar funcionarios para los puestos claves ya que una sola persona no puede estar encargada de todo, pero si debe de supervisar a sus funcionarios porque cada movimiento que hagan bien o mal, caerá bajo su responsabilidad. Se limita a nombrar altos ejecutivos dependiendo de la capacidad y tiempo laborando en el área que se le desea asignar con el fin de que sus conocimientos sean los adecuados para el puesto requerido.
DELEGACIÓN: ya que se de signo a los funcionarios se les debe delegar autoridad, para que estos sean capaces de tomar decisiones importantes para la empresa. El que tiene ese cargo en la empresa, tiene la responsabilidad de responder a las ventajas y desventajas del área de la cual está delegado. · FIJACION DE OBJETIVOS Y POLITICAS: toda empresa tiene objetivos y políticas, estos deben de ser alcanzables, en su realización. Estas dependen en gran medida de la meta a la cual quiera llegar la empresa, siempre y cuando respete las reglas de dicha institución. · CONTROL: En toda empresa se debe de tener un control, que este consiste en comparar lo hecho con lo planeado y así corregir las fallas. · LINEAMIENTOS GENERALES: los lineamentos generales deberán ser revisados por el empresario con el fin de que este vea cuáles son los resultados que ha tenido la empresa.
El fin de una empresa es producir, mientras que la del empresario es la utilidad. · INMEDIATOS: el fin inmediato de la empresa es la producción de bienes y servicios. · MEDIATOS: el fin mediato de la empresa es la satisfacción de las necesidades del cliente. · PRIVADA: es aquella en la cual los accionistas buscan producir para obtener una utilidad en la empresa. · PUBLICA: es aquella en la cual las personas que trabajan en ella buscan la satisfacción de las necesidades de la sociedad. · FINALIDADES SUBJETIVAS DEL EMPRESARIO: las finalidades subjetivas del empresario son su imagen y la imagen de la empresa, la empresa debe de presentar una buena imagen ante la sociedad.
FOLLETO #1 Administración es una de las actividades humanas más importantes. Desde los que los ser3s humanos comenzaron a formar grupos para cumplir propósitos que no podían alcanzar de manera individual, la administración ha sido esencial para garantizar la coordinación de los esfuerzos individuales.
DEFINICION DE ADMINISTRACION: SU NATURALEZA Y SU PROPOSITO El origen de la palabra administración proviene del latín Ad del verbo Ministro-as-are que significa ejecutar, servir, o bien el acto de servir. La administración es el proceso de diseñar y mantener un ambiente en el que, trabajando en grupos de manera eficiente, alcancen objetivos seleccionados. La administración es el proceso de diseñar y mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos cumplan eficientemente objetivos específicos. Esta definición básica debe ampliarse: 1. Cuando se desempeña como administradores, los individuos deben ejercer las funciones administrativas de planeación, organización integración de personal, dirección y control. 2. La administración se aplica a todo tipo de organizaciones. 3. Se aplica a administradores de todos los niveles organizacionales. 4. La administración persigue la productividad, lo que implica eficacia y eficiencia. 5. La intención de todos los administradores es la misma: Generar un superávit. He aquí algunos administradores cuyos nombres tal vez resulten conocidos: Steve Jobs, de Apple Computer Inc; Bill Ford, Jr., de Ford Motor Company; Jack Welch de General Electric y su sucesor, Jeff Immelt; y Bill Gates de Microsoft. Uno de los administradores más poderosos es el Presidente de Estados Unidos, como también lo son los gobernadores de estados o provincias, y en algunos sentidos el Sumo Pontífice, cabeza de la Iglesia Católica, una de las mayores organizaciones mundiales. Todos administran organizaciones a las que definiremos como un grupo de personas que trabajan en común para generar un superávit. En las organizaciones comerciales, este superávit son las utilidades. En las organizaciones no lucrativas, tales como las filantrópicas, el superávit puede estar representado por la satisfacción de necesidades. Las universidades también generan un superávit por medio de la creación y difusión de conocimientos, así como la prestación de servicios a la comunidad o sociedad. El estudiar la administración es de gran utilidad dividirla en cinco funciones administrativas: Planeación, organización, dirección, integración de personal, dirección y control, entorno de las cuales pueden organizarse los conocimientos que se hallan en la base de esas funciones. Es evidente que los administradores no pueden desempeñar correctamente sus tareas si no comprender y se muestran sensibles a los muchos elementos del ambiente externo (factores económicos, tecnológicos, sociales, políticos y éticos) que afectan su área de producción.
LA ADMINSITRACIONCOMO ELEMENTO ESENCIAL DE TODAS LAS ORGANIZACIONES. Los administradores asumen la responsabilidad de emprender acciones que permitan a los individuos realiza sus mejores contribuciones al cumplimiento de objetivos grupales. En consecuencia la administración se aplica lo mismo a organizaciones grandes y pequeñas, empresas lucrativas y no lucrativas, industrias manufactureras y de servicios. Con el término “empresas” se alude a compañías, organismos gubernamentales, hospitales, universidades y otras organizaciones. La eficacia administrativa es e interés para los presidentes de compañías, administradores de hospitales, de colegios, supervisores de primera línea de organismos gubernamentales, obispos de iglesias, managers de equipos y rectores de universidades. FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS DIFERENTES NIVELES ORGANIZACIONALES. Todos los administradores ejercen funciones administrativas. No obstante, el tiempo que dedican a cada función puede diferir.
HABILIDADES ADMINISTRATIVAS Y JERARQUIA ORGANIZACIONAL Rovert. L Katz identifico tres tipos de habilidades para los administradores. A ellos se les puede agregar un cuarto: La capacidad para diseñar soluciones. Las cuatro habilidades elementales de los administradores son: Las técnicas, las humanas, las de conceptuación, y las de diseño. 1. Las habilidades técnicas: Son las de mayor importancia para el nivel de supervisión. 2. Las habilidades humanas: También son útiles en las frecuentes interacciones con los subordinados. 3. Las habilidades de conceptuación y diseño: no suelen ser decisivas para los supervisores de nivel inferior. La necesidad de habilidades técnicas decrece en el nivel administrativo intermedio, en el que, sin embargo, las habilidades humanas siguen siendo esenciales al tiempo que las habilidades de conceptuación cobran mayor importancia. En el nivel administrativo superior son valiosas las habilidades de conceptuación, de diseño, y humanas, mientras que la habilidad de necesidad de habilidad técnica es relativamente menor.
supervisores IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION El proceso administrativo en el mundo actual representa un rol importante debido a la necesidad de relacionarse que tienen los grupos humanos con el grupo en el cual se desenvuelve, así como el medir el grado de eficiencia y eficacia que puedan generar al poder trabajar en equipo ejecutando el plan respectivo y generando los resultados previstos y superando las expectativas planteadas. Para confirmar dicho proceso eficiente y eficaz se pueden plantear los siguientes hechos: 1. Guatemala siendo un país en vías de desarrollo necesitara buscar nuevas estrategias administrativas, para poder competir en el proceso de globalización que requerirá de trabajadores de calidad. 2. Al contar con trabajadores de calidad, la productividad se elevara y se obtendrá menos uno de maquinaria y se emplearan de forma adecuada la mano de obra, generando así menos inversión y mayor ganancia económica para la empresa. 3. Los organismos sociales dependerán de una buena administración, ya que esto les permitirá aprovechar de mejor forma los recursos materiales y humanos. CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION. Entre las características de la administración, podemos mencionar las siguientes:
1. UNIVERSALIDAD: Se dice que la administración es universal, porque permite que en todos los ámbitos sea utilizada como en el Estado, en educación, en el ejército, en la municipalidad, en el comerciante, etc. 2. ESPECIFICIDAD: Se da cuando se limita el trabajo de cada persona, ya que es importante que cada persona realice eficazmente el área que domina. 3. UNIDAD TEMPORAL: Se refiere al control que el administrador deberá tener en cada una de las etapas que se desarrollen en el proceso administrativo. 4. UNIDAD JERARQUICA: Es la posición que deberá tener cada persona dentro de la administración la cual debe ejecutarla eficazmente y con responsabilidad.
FOLLETO #2. La administración es eficaz cuando se obtiene los resultados esperados administrador es eficaz al persona a quien tiene a su cargo la ejecución.
y planteados por el
La administración es efectiva cuando las personas a quienes se les asignen determinadas tares ejecutan en tiempo y calidad lo que les corresponde respetando horarios y su superando obstáculos que impidan la ejecu7cion exitosa de las tareas. ADMINISTRADOR: Es el funcionario o empleado público o privado encargado de llevar exitosamente la ejecución del plan, así como lograr el liderazgo entre los elementos humanos q7ue colaboraban en el cumplimiento del plan es el líder del grupo, es la persona conocedora de todas las limitantes y obstáculos que en determinado momento pueden impedir la ejecución del plan. ADMINISTRACION CONSIDERADO COMO CIENCIA Y ARTE La administración en la actualidad es considerada como arte ya que la vital importancia la habilidad de las persona para tomar decisiones y discernir entre lo que le beneficia o perjudica al institución que dirige el administración Es considerada la administración como ciencia porque necesita de todos los medios intelectuales para que este funcione como debería funcionar, así como principios de la investigación que permite trazar el camino de las correctas decisiones. LATEORIA Y AL PRACTICA EN LA ADMINISTRCION La teoría se orienta al administrador par que elabore un plan a largo y corto plazo así como buscar todos los medios necesarios para motivar y mantener con energía al personal a su cargo y evitar conflictos y externos. La práctica es de vital importancia ya que el administrador tiene la oportunidad de aplicar sus experiencia personales y laborales para mantener la armonía tanto de los elementos internos y externos dela organización así como saber superar las presiones que generan ambientes negativos de trabajo.
CRITERIOS SOBRE ADMI9NISTRCION Para comprender el término administración es importante definir algunos criterios 1. CRITERIO PRÁCTICO: También llamado emperico, es el criterio que adquiere el administrador por medio de la práctica, no utilizada la teoría ni los diferentes estudios para dirigir y administrar tanto a su personal como a sus recursos económicos y materiales. 2. CRITERIO CIENTIFICO: También llamado universal o tradicional, está formado de administración tiene como finalidad proceso de trabajo. 3. CRITERIO DE CONDUCTA HUMANA: También llamado conductual es el criterio que toma en cuenta la personalidad y habilidad de las personas para la ejecución de tares, la personalidad es el elemento clave en este criterio. 4. CRITERIO DE SISTEMAS: Es el criterio que establece la importancia de la experiencia, este criterio establece lo importante que es la formación de un administrci8on en trabajos anteriores ya que se busca la calidad .Fue propuesto este sistema primeramente por Frederick Taylor. 5. CRITERIO ETICO: Este criterio se refiere a todos los principios morales que deben manejar el administrador en su toma de decisiones. 6. CRITERIO JURIDICO ES el criterio que debe tomar en cuenta el administrador ya que debe ser conocer de leyes, normas y procedimientos para no someter a la empresa a la que dirige a problemas legales que afectan los procesos administrativos de la empresa.
1.1 ROL DE ENLACE: Es el papel de mediador que realiza el trabajo con el superior jerárquico dentro de la organización. 1.2 ROL DE LIDER: Es uno de los roles más importantes puesto que de la capacidad para dirigir así podrá obtener los resultados esperados. 1.3 ROL DE REPRESENTANTE: Es el papel que obtiene el administrador al representar a la empresa en diferentes funciones y sea de tipo legal, administrativas, etc. 2. ROLES DE INFORMACION entre estos roles están. 2.1 ROL DE PORTAVOZ: Es la responsabilidad de transmitir la información necesaria dentro de la organización así como las decisiones que deberán tomarse en determinado momento
2.2 ROL DE COMUNICADOR: Es la eficiencia y eficacia que deberá tener el administrador para emitir información correcta evitar así distorsiones de información 2.3 ROL DE MONTERO: Es la información que el administrador obtendrá po r medio de talles, cursos, lecturas, los cuales le servirán para la correcta orientación del personal a su cargo 3.
ROLES DE DECISIONES: Entre ellos están:
3.1 ROLES DE NEGOSIADOR: Es una de las funciones al tener que adquirir recursos para la empresa ya que deberá obtenerlos de la mejor forma y calidad 3.2 ROLDE RECURSOS Y ASIGNACIONES: Se da cuando el administrador deberá delegar y asignar en sus subordinados materiales y recursos. 3.3 ROL DE EMPRESARIO: Es uno de los roles más importantes puestos que el funcionario administra, supervisa los planes y proyectos. 3.4 ROL DE MANEJADOR DE PROBLEMAS: Aplica decisiones asertivas en las diferentes situaciones que puedan en torpe ser la relación armoniosa del personal.
FOLLETO #3 REFLEXION DE LA ADMINISTRACION PARA CONOCER SUS ELEMENTOS La administración la entenderemos como un proceso, ya que en ella se realizan funciones en cierto orden y secuencia, por lo tanto la administración no es estática, debido a esto se hace necesario que constantemente se esté replanteando. ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION EN FORMA AMPLIA: En cualquier elementos:
organización que se aplique la administración siempre estarán presentes los
 Personas o recursos humanos  Actividades  Objetivos  Recursos financieros, equipos, maquinarias, etc.  Métodos (conocimientos, aplicaciones tecnológicas y operativas) Los elementos antes nombrados sirven para ayudar en forma coordinada a cumplir con nuestros objetivos. ELEMENTOS DE LA FACE MECANICA ADMINISTRATIVA. Previsión: Consiste en la determinación, técnicamente realizada, de lo que se desea lograr por medio de un organismo social, y la investigación y valoración de cuáles serán las condiciones futuras en que dicho organismo habrá de encontrarse, hasta los diversos cursos de acción posible. La previsión comprende, las siguientes etapas:  Objetivos: Es la que propone los fines
 Investigaciones: Se refiere al descubrimiento y análisis de los medios con que puede contarse en las situaciones. Cursos alternativos: Trata de la adaptación genérica de los medios encontrados, a los fines propuestos. Planeación: Fija tiempos de las determinaciones de las unidades que se planteen en los objetivos. Comprende las siguientes etapas: o Políticas: Principios para orientar la acción. o Procedimientos: Secuencia de operaciones o métodos. o Programas: Fijación de tiempos requeridos. Organización: Se refiere a la estructuración técnica de las relaciones, que debe darse entre las jerarquías, funciones y obligaciones, individuales necesarias en un organismo social para su mayor eficiencia. En la misma definición se ven claramente las siguientes etapas.   
Jerarquías: Fijar la autoridad y responsabilidad correspondientes a cada nivel de la organización. Funciones: La determinación de cómo deben dividirse las grandes actividades especializadas, necesarias para lograr el fin general que se propuso. Obligaciones: Las que tiene en concreto cada unidad de trabajo susceptible de ser desempeñado por una persona.
Selección: Técnicas para encontrar y escoger los elementos necesarios. Introducción: La mejor manera para lograr que los nuevos elementos se articulen lo mejor y más rápidamente que sea posible al organismo social.  Desarrollo: Todo elemento en un organismo social busca y necesita progresar. Debe analizarse también en esta etapa, la integración administrativa de las cosas. Dirección: es impulsar, coordinar y vigila las acciones de cada miembro y grupo de un organismo social, con el fin de que el conjunto de todas ellas realice del modo más eficaz, los planes escogidos. Comprende, por lo tanto, las siguientes etapas:  Mando o autoridad: Es el principio del que se deriva toda la administración y por lo mismo, su elemento principal, que es la dirección.  Comunicación: Es como el sistema nervioso de un organismo social; lleva al centro director todos los elementos que deben conocerse, y de este, hacia cada órgano siguiendo las órdenes de coordinación.
 Supervisión: La función ultima de la administración es el ver si las cosas se están haciendo tal y como se habían planeado y ordenado. Control: Consiste en el establecimiento de sistemas que nos permitan medir los resultados actuales y pasados en relación los esperados, con el fin de saber si se ha obtenido lo que se esperaba, corregir, mejorar y formular nuevos planes. Comprender por lo mismo tiene etapas:  Establecimiento de normas: Llevan control del comportamiento.  Operación de los controles: Funciones de técnicos y especialistas.  Interpretación de resultado: Retroalimentación en la administración. PROPOSITOS Y OBJETIVOS Se crearon y realizamos habilidades para mejorar el enfoque profesional y adecuando las acciones de nuestros clientes a la dinámica del mercado. Tenemos desplegado una metodología de consejo orientada en el logro de soluciones existentes razonables y cuantificables para nuestros clientes. Diferenciamos lo principal de lo accesorio, para focalizar los esfuerzos sobre aquellos aspectos determinantes del cambio que se desea producir en la organización. Competir y Mejorar debemos de imaginarnos una empresa competitiva como aquella orientada hacia el mercado, con énfasis en la calidad productiva. Nuestros servicios compatibilizan soluciones dentro – fuera del negocio buscando acopiar la empresa a su ambiente, mejorando su posicionamiento competitivo y sus consecuencias.
FOLLETO #4 RELACION DE LA ADMINISTRACION CON OTRAS CIENCIAS ADMINISTRACION Y DEERECHOS El derecho la estructura necesaria en que descansa lo social. Solo sobre la base de una justicia, establecida por el derecho, pueden quedar firmante asentada esa estructura. Una sociedad sin derecho, es inconcebible, aun para la administración privada, Solo pueden administrarse un organismo social, cuando es posible exigir determinadas acciones de los demás, sea que estas les hayan sido impuestas por ley, o que deriven inmediatamente de un convenio. Las normas administrativas muchas veces se sustente directamente por ello sobre las jurídicas; otras veces derivan directamente de un convenio pero este a su vez, descansa en un ordenamiento de derechos sin embargo cabe hacer notar que la administración no es de suyo jurídica sino metajurídica esto es que no se realizan de suyo por el mero cumplimiento de derechos y obligaciones sino que busca estimular la cooperación espontanea, activa, precisa, entusiasta y, sobre todo, eficaz, de quienes forman una empresa u otro organismo social, para lograr la máxima eficiencia en la coordinación. Sin el cumplimiento de derechos y obligaciones, la coordinación es imposible, pero en el mero cumplimiento forzado de estos no existen tampoco del suyo elementos suficientes para lograr la
máxima eficiencia de la coordinación, final de la administración se dirige. En otras ocasiones, por el contrario, una norma administrativa, que busca la eficiencia en un organismo social, por exigirlo el bien común es tomada por el derecho y elevada a la categoría de ley. Tal sucede con el derecho administrativo. Pero aun en este último supuesto, en la norma se puede distinguir un doble aspecto en cuanto jurídica, tiene por objeto realizar la justicia, y esta revestida de la fuerza de coactividad que el Estado le presta. En cuanto administrativa, se considera su eficacia en la actuación social.
ADMINISTRACION Y ECONOMIA Hemos asentado de la administración tiene como fin lograr la máxima eficiencia de las formas sociales, esto es, obtener el máximo de resultado con el mínimo esfuerzo o recursos .Este ley llamada la ley de oro tiene su más clara aplicación en la economía siendo en ella donde primero se formuló y donde más exactamente se aplica por lo que se le conoce como la ley económica básica Ambas aplican la misma ley que por cierto es una ley de validez universal, usada, aun en campos del arte, v.gr.: los preceptos del clasicismo: máximo de efecto estético con mínimo de recurso artístico en 6tanto que la economía la aplica a la producción, distribución y consumo de la bienes materiales la administración la emplea en logro la máxima eficiencia de un organismo social, se busca la máxima eficiencia de un grupo deportivo científico literario religioso etcétera Aun en el caso de la administración industrial donde el fin es indiscutiblemente económico no debe confundirse al administrador con el economista el administrador como tal busca inmediatamente un fin de coordinar los elementos que emplean cosas y personas y en tanto es bueno administrador en cuanto sabe coordinarlos esto es estructurarlos y manejar los del modo más eficientes pero este fin inmediato que es el propio de la administración ese tipo de sociedad está subordinada a un fin económico como es el de la empresa industrial comercial o bancarias por lo que la misma administración que fuertemente teñida de colorido económico al grado de parecer que el fenómeno mismo administrativo se confunde con el económico. ADMINISTRCION E INGENIERIA INDUSTRIAL Quizá la relación de lo administrativo con el mundo en que se realiza los fines económicos se dé en forma más clara y más frecuentemente que con la teoría económica con las actividades y técnicas productivas esto es con las técnicas de la ingeniería aplicadas en la industria .Han surgido así algunas ramas específicas de la ingeniería que suelen bautizarse con el nombre de “ingeniería industria” En primer lugar se conoce con este nombre y quizá mis frecuentes con el de ingeniería administrativa la incluso que se o debe hacerse en los programas de la carrera de ingeniería de ciertas materias propios de la administración por el hecha indeclinable de que la casi totalidad de los graduados en ingeniería tiene que prestar sus servicios en una planta industrial en la cual al actuarse como jefes necesitan conocer las modernas técnicas de administración en mayor o menor grado según el nivel jerárquico en que se encuentre.
Mas propiamente se conoce con el nombre de ingeniería industrial a un conjunto de técnicas administrativas que se usan fundamentalmente para el mejoramiento de los procedimientos sistemas métodos etc. y que aplicados en una planta industrial indiscutiblemente en estrecha colaboración con los aspectos técnicos de maquinarias equipo etc. logran mejorar notablemente la eficiencia. Así v.gr.: los estudios de movimientos, los de tiempos, los de control de calidad etc.
AMINISTRACION Y ESCUELA MATEMATICA Otra de las escuelas que son formado es la que arrancado del hecho indiscutible de que la aplicación de técnicas parcial o totalmente matemáticos ha permitido un enorme avance en campos de la administración como los de la relacionados con la fijación de cursos o alternativos su valoración y su consiguiente ayuda en la toma de decisiones atreves de la investigación de operación pretende que la administración misma se ha convertido o se está convirtiendo en algo cuya naturaleza es esencialmente matemáticas. Sin perjuicio de estudiar técnicas en el capítulo de la prevención adelantemos que una vez más se comete el error de confundir un instrumento ciertamente valioso con la naturaleza misma de la administración. A reservarse de analizar el enlace, las posibilidades y las limitaciones del método matemático queremos hacer notar que sin número de elementos de la administración escapan todavía y algunos escaparan perpetuamente a ella que jamás podrán los métodos matemáticos sustituir el crédito del administrador , sobre todo en la apreciación de los aspecto humano y que en el último termino las matemáticas jamás pueden perder caracteres meramente industrialmente de puro simbolismo para que la mente maneje con más eficacia ciertas relaciones pero que la coordinación es en su esencia un problema substancialmente humano es innegable.
ADMINISTRCION PISCOLOGIA Semejanza entre ambas Al explicar la psicología la forma como opera la motivación de los actos humanos y consiguientemente la forma precisa la menos parcialmente de la razón de las acciones que el hombre realiza en cualquier organismo social y sirven por ello para explicar en gran parte los fenómenos sociales El administrador va acordinar personas y al mismo tiempo a coordinar la actuación de estas mismas personas con las cosas sistema etc. necesita por lo mismo conocer del mejor modo posible los diversos resortes psicológicos para tratar de influir en el logro de la cooperación de los hombres como base para su coordinación La administración al dar sus reglas para la eficiencia del aspectos funcional de dichos fenómenos no pueden prescindir de lis principios y las leyes de la psicológica el administrador necesita saber influir eficazmente en la conducta de los demás y de ellos depende en gran parte su éxito la psicología indica por lo mismo que métodos administrativos son más adecuados y proporcionan bases técnicas para influir en la manera de actuar de quienes integran un organismo social en forma de hacer sus acciones lo más eficientes que sea posible en tres formas principales ayuda la psicología al administrador ofreciéndole algunas técnicas de carácter esencialmente psicológico pero que son
utilizadas por la administración como un instrumento o medio para coordinar v gr la aplicación de baterías psicometrías. Promocionando al administrador una serie de conocimientos y técnicas psicológicas que lo ayudan para comprender mejor a sus subordinados motivarlos orientarlo resolverlo sus problemas lograr su corporación más adecuada ADMINISTRCION Y MORAL La teoría de la administración da reglas que se refieren a la conducta humana en un sector determinado de su actividad y con un fin específico: la estructuración y operación de las formas sociales, para lograr la máxima eficacia posible en esa operación. La moral dicta también reglas, las reglas supremas a que debe someterse la actividad humana, no ya en relación con un fin próximo, sino en razón del fin último al que toda acción del hombre es dirigida: el logro de la felicidad perfecta, a la que todo hombre tiende espontanea e ineludiblemente. La relación en que ambas son disciplinas de carácter normativo. Pero mientras que las normas de la moral se refieren a toda la conducta humana, y para un fin último, las de la administración tratan de un solo aspecto de esa conducta, y para un fin particular: la máxima eficiencia que logre en un organismo social. Subordinación se deduce de lo anterior que las normas de la administración, como las de cualquier otra disciplina de carácter normativo, deben estar subordinadas a la moral. Esta subordinación no es de carácter positivo, ya que ambas son “autónomas”, en el sentido de que se estructuran y operan bajo principios propios y peculiares, sino negativo, esto es: entre los diversos recursos administrativos que señalan lo que técnicamente “puede hacerse” podrá darse caso de que algunos “no deban ponerse”, porque si bien serian de eficacia inmediata y aparente, contrariarían el fin último a que el hombre tiende. Pero esta aparente contradicción no puede ser total ni definitiva, Teóricamente hablando podría decirse que existen normas de eficiencia administrativa que pugnen con la moral. En realidad, la contradicción no es real, porque la eficacia de tales reglas seria solo aparente y temporal. Las normas administrativas inmorales son el fondo antisociales, porque van contra la naturaleza del hombre, y, por lo mismo, al fin y a la postre, resultan ineficaces y aun contraproducentes. Normas de la moral se reiteren a toda la conducta humana, y para un fin último, las de la administración tratan de un solo aspecto de esa conducta, y para un fin particular: la máxima eficiencia que logre en un organismo social.
Folleto # 5
Administración educativa Conceptualizaciones La educación y su comunidad o autores (alumnos, docentes, institución, etc.) necesitan de un proceso que los ayude a alcanzar sus objetivos. En este punto. La Administración general cuenta con una rama denominada Administración educativa, la anal imprime orden a las actividades que se realizan en las organizaciones educativas para el logro de sus objetivos y metas (1) Puede afortunarse que esta disciplina es un instrumento que ayuda al administrador a estudiar la organización y estructura institucional educativa, y le permite orientar sus respectivas funciones.
La administración escolar esta dirigida a la ordenación de esfuerzos; a la determinación de. objetivos académicos y de políticas externa e interna; a la creación y aplicación de una adecuada normatividad para alumnos, personal docente, administrativo, técnico y manual, con la finalidad de establecer en la institución educativa las so de enseñanza-aprendizaje y un gobierno escolar eficiente y exitoso. Ciertos autores definen la Administración educativa como la "ciencia que planifica, organiza, dirige, ejecuta, controla y evalúa las actividades quo se desarrollan en las organizaciones educativas, dirigidas a desarrollar las capacidades y el desarrollo do los discentes" (4); esta disciplina trata de organizar el trabajo dcl personal escolar (docentes, administrativos, etc.), y el manejo de recursos físicos, financieros. tecnológicos y pedagógicos, ante otros, para cumplir con el currículo definido por la sociedad educativa. Como ciencia, proporciona los principios y las técnicas para prever, planear, organizar, dirigir, integrar y evaluar todos los componentes del sistema educativo en ámbitos restringidos, como las escuelas y las respectivas comunidades, o en ámbitosmas amplios, como los de supervisión y alta dirección del sistema, de tal modo que cada uno pueda contribuir de modo eficaz al logro de los objetivos educacional es . Otros autoresconceptualizanla Administración educativa como "la aplicación racional y sistemática de los principios y las teorías de la administración general al manejo de organizaciones educativas"; pates esta disciplina busca resolver en una organización educacional la asignación y coordinación de los distintos recursos con los que ella cuenta, sean estos materiales, financieros, tecnológicos, académicos, con el fin de lograr los objetivos y metas trazados por la institución. De manera específica, la administraci6n escolar está referida a la dirección de la institución misma; al uso y ejercicio estratégico de los recursos humanos, intelectuales, tecnológicos y presupuestales; a la proyección de necesidades humanos futuras; a la prevención estratégica de capacitación del recurso humane y la formación docente; a la vinculación con el entorno; Generación de identidad del personal con la organización; la generación de una visión colectiva de crecimiento organizacional en lo colectivo, individual, profesional y el principio de colaboración como premisa de desarrollo Desde el punto de vista funcional, la administraci6n educativa tie.ne a su cargo la implementación de las políticas educativas; y desde la Ópticainstitucional, la administración educativa es el conjunto de las estructuras organizacionales que deben asegurar la prestación de los servicios educativos a la población. La administración educativa implica el logrode objetivos per parte de personas que aportan sus mayores esfuerzos, y de acuerdo con acciones que de antemano se pre establecer, situación que puede presentarse tanto en el sector educativo privado como en el gubernamental. Aquella se puede conceptualizar como la aplicación racional y sistemática de los principios y teorías de la administración al manejo de organismos educativos; o Bien come la forma razonable y segura de conducir la escuela hacia el logro pleno de los objetivos de la educación. Objetivo Es objetivo primordial de toda Administración educativa eficiente el de facilitar el proceso de enseñanza aprendizaje, mediante la maximización de los recursos de la institución; y para lograrlo se requiere de la realización de actividades que los especialistas y estudiosos han resumido en cinco tareas (3): establecer relaciones entre la escuela y la comunidad; desarrollar planes y programas de estudios; agrupar los alumnos; gestionar y administrar los recursos materiales, humanos y financieros; y establecer la organización y estructura institucional.
De hecho, la misma organizacióneducativa constituye el objeto de estudio de la Administracióneducativa, y la teoría de este resulta de las interrelaciones entre las Ciencias de la educación, la teoríaadministrativa general y otras disciplinas como la Economía, Ciencias Políticas, Sociología, etc. Principios Las administraciones educativas están obligadas a ser responsables y sostenibles, es decir, deben contar con principios bien definidos y aplicables, pues las mismas sostienen un sin número de relaciones y su producto, los graduados o profesionales, serán su reflejo cuando se inserten laboralmente en la sociedad. Con base a lo anterior, Frederick W. Taylor le imprimió cuatro principios a la Administración general, aduciendo que los mismos eficientes el trabajo productivo dentro de las organizaciones, y son: análisis científico del trabajo, selección de personal, administración de la cooperación y supervisión funcional. Pero en lo concerniente a la administración educativa, la UN Global Compact", pro pone los siguientes seis principios para eficiente las organizaciones escolares.
1. Desarrollar las capacidades de los alumnos para que sean los futuros generadores de valor sostenible para las empresas y la sociedad en general, y a trabajar para una economía global integrada y sostenida. 2 Incorporar en las actividades académicas y planes de estudio los valores dela responsabilidad social mundial, tal como se refleja en iniciativas internacionales, como es el caso del Pacto Mundial de Naciones Unidas. 3. Crear marcos educativos, materiales, procesos y entornos que permitan experiencias eficaces de aprendizaje para un liderazgo responsable. 4. Comprometerse con una investigación conceptual y empírica de que los avances en nuestra comprensión sobre el papel, la dinámica y el impacto de las corporaciones en la creación de valor sostenible social, ambiental y económico. 5. Interactuar con los directores de las corporaciones empresariales para ampliar el conocimiento de sus desafíos en el cumplimiento de las responsabilidades sociales y ambientales y para explorar conjuntamente efectivos de enfrentar tales desafíos. 6- Facilitar y apoyar el dialogo y el debate entre los educadores, negocios, gobierno, consumidores, medios de comunicación, organizaciones de la sociedad civil y otros grupos interesados y las partes interesadas sobre temas críticos relacionados con la responsabilidad social global y la sostenibilidad.
Desarrollarías capacidades de los alumnos Facilitar y apoyar el dialogo y el debate dentro de la comunidad educativa
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIO N EDUCATIVA
PLANIFICACION ORGANIZACION DIRECCION COORDINACION EJECUCION CONTROL LOS COMPONENTES BASICOS Y LOS ACTORES DE LA ADMINISTRACIORZ EDUCATIVA Los componentes besicos En toda administración educativa prevalecen tres componentes básicos y ocho componentes adicionales. Los básicos están constituidos por la misión institucional; los supuestos filos6ficos, psicológicos y
organizacionales; y la descripción del estudiante que se espera formar. Los adicionales se refieren a: programas instrucciones y currículo; métodos y técnicas empleadas en el proceso enseñanza-aprendizaje; estructura escolar y organización; liderazgo, administración y recursos financieros; recursos humanos; recursos de la escuela (edificio y equipo); y plan de evaluación (10). La misión expresa las intencionalidades y los propósitos de la institución; es su primera carta de presentación social y enuncia su sentido y razón de ser. Las preguntas claves que deberán responderse al formular la misión son: Para que fue creada la institución?, Won que propósito?, La quienes está dirigida?, ¿cuál es su población objetivo?, De que tipo de problemática se ocupa prioritariamente?, cual es la naturaleza jurídica de la institución?, ¿queposición tiene la instituci6n con respecto a la perspectiva de los derechos de la niñez? Las instituciones educativas, principalmente las de carácter privado, tienen dos supuestos o fundamentos filosóficos: su finalidad económica y su comprensión de tiempo orientada para el presente; y ambos supuestos están al servicio del momento presente. un supuesto es una creencia que los miembros de una organización dan por sentada, y en Administración se da por sentado que sus actividades están destinadas a permitir que cierta combinación de medios (financieros, humanos. materia - les, etc.), pueda generar una producción de bienes y servicios. Una comprensión del tiempo es aquella que considera que el futuro está al servicio del presente, pues el estudio del futuro es una herramienta que permite anticiparse a los riesgos y capitalizar las oportunidades planificadas. Se ve el futuro como instrumento de desarrollo del presente, como algo estratégico y breve; tanto así que el largo plazo es de 3 o 5 años. La empresa normal se vuelve para el corto plazo (12). Los supuestos Psicológicosestán referidos a la necesidad de una nueva relación humana, en la que el individuo sea el motor de desarrollo de los negocios, en este caso el discente; por esto, hay que establecer en la organización escolar un sistema de relaciones entre el sujeto (el alumno) y el objetocomunidad educativa),para que de esta manera emerja la vinculación del individuo dentro de un todo integrado (13). Los supuestos organizacionales.Están referidos a los individuos y a los grupos pertenecientes a las organizaciones escolares (14): - Los individuos. Estos aspiran a un crecimiento y desarrollo personal. Elementosmas susceptibles de ser actualizados en un ambiente de apoyo y de reto. La mayoría de la gente desea contribuir, y tiene la capacidad de hacerlo, allegro de los objetivos de la organización que el ambiente organizacional permita. - Los grupos. lamayoría de la gente desea ser aceptada e interactuar cooperativa- mente por lo menos con un pequeño grupo de referencia, usualmente con más de un grupo; por ejemplo, el grupo de trabajo, o el grupo familiar. Psicológicamente, uno de los mas importantes grupos dereferencia para la mayoría de la gente es el trabajo, incluyendo a los compañeros y al superior. Así pues, la mayoría es capaz de incrementar su eficiencia, ayudados por sus grupos de referencia para resolver problemas y trabajar eficientemente en grupo. Para que un grupo pueda optimizar su efectividad, es menester que todos sus miembros se ayuden entre si con una dirección efectiva y compañerismo, dado que el líder principal no puede cumplir con todas las funciones en todas las circunstancias. - Las personas en las organizaciones. Las organizaciones tienden a ser caracteriza das por las interdependencias sobrepuestas del grupo de trabajo y por la función eslabonada de supervisores y otras necesidades, que deben ser comprendidas y facilitadas. Lo que sucede en la vasta organización afecta at grupo pequeño, y viceversa; así mismo, lo que sucede a un subsistema (social, técnico y administrativo), afectara y será afectado por otras de las pastes del sistema.
Los supuestos Psicológicos apuntan a que la mama, en la mayoría de las organizaciones, tiende a suprimir los sentimientos entre las personas y entre los que las mandan. La supresión de sentimientos afecta adversamente la solución de problemas, el desarrollo personal y lasatisfacción en el trabajo. El nivel de confianza interpersonal, ayuda y cooperación, es mucho más bajo en la mayoría de las organizaciones de lo que es deseable. Las estrategias "ganar-perder", aunque realistas y apropiadas en algunas situaciones, no son Optimas, a la larga, para la solución de los problemas organizacionales; los puntos de vista, como dato importante que son pare la organización, tienden a abrir muchos caminos para mejorar la meta establecida, la dirección, la comunicación, la solución de problemas y la colaboración intergrupal y moral.
Los actores Los recursos constituyen el patrimonio de que dispone el centre educativo para lograr sus objetivos, y los mismos pueden ser de diferentes tipos o clases. Recursos personales. Como el Director, profesorado, estudiantes, familias, especialistas, administración, etc..que son los protagonistas del hecho educativo. - Recursos materiales. Se incluyen edificios, mobiliario, material didáctico, etc., que determinan el espacio escolar. Recursos funcionales. Llamados también recursos temporales, como tiempo, formación y dinero, que hacen operativos los recursos anteriores. El recurso personal o humane de la administración educativa constituye un factor de gran importancia, y esta conformado por diferentes actores, tales como administradores, directores, supervisores, altos funcionarios del ministerio de educación, etc. (9).
En este punto, se debe considerar la extracción o procedencia del personal administrativo, su formación y régimen de servicios, sus modalidades de perfeccionamiento en servicio. El personal administrativo en funciones técnico-profesionales general -mente se recluta entre los miembros del magisterio, y en muchos casos pertenece a la carrera magisterial; en cambio el personal de servicios administrativos generales, La política de personal es igualmente trascendente para el buenfuncionamiento de. laadministración educativa. El personal es el componente fundamental de las organizaciones y sus conocimientos, sus destrezas y sus actitudes son esenciales a la marcha administrativa, y muy especialmente en lo que atañe a sus relaciones con los servicios educativos y con el magisterio en particular (9). Los medios y recursos que utiliza y gestiona la administración educativa requieren también una detenida consideración. Los medios físicos coma los edificios, el mobiliario, las ayudas audiovisuales, los materiales de enseñanza; los medio técnicos, como los métodos, normas, tecnologías y servicios auxiliares; los medios financieros. En muchos de estos aspectos se mantiene todavía un alto grado de centralización, aunque se ha logrado importantes innovaciones en cuanto al aporte directo de las empresas y de la comunidad para que contribuyan a la educación con todos los equipamientos y servicios de potencial educativo disponibles en cada ámbito social, y también con cotizaciones monetarias. En cambio en lo relativo a los medios técnicos,
quizá lo mas importante sea el poder contar con sistemas de información e intercambio adecuados y oportunos, para promover su utilización, fomentar su desarrollo y retroalimentar experiencias (9).
El docente administrador Con el fin de administrar el sistema escolar, existe personal docente que no se ocupa directamente de la tarea de educar, poniéndose al frente de los cursos, sino de distribuir o redistribuir los recursos en base a los fines fijados, y supervisar que se esté cumpliendo lo planificado, pan aumentar la calidad educativa; por ejemplo, en que se gastaran los recursos obtenidos a través de la cooperadora escolar o la gestión de un subsidio para el establecimiento, o el pedido de betas para sus alumnos desfavorecidos, en las escuelas esta función la cumple el personal directivo: Director, Vice Director, Secretario, Prosecretario y, especialmente el Administrador educativo. Los profesores y gestores educativos deben de estar dotados de las habilidades necesarias para la toma correcta de decisiones, el liderazgo, la gestión de recursos humanos, la evaluación de profesores, la organización y las relaciones publicas necesarias para enfrentarse a los dilemas que afectan a diversos tipos de sistemas educativos. El docente administrador debe poseer y manejar ciertas aptitudes; debe dirigir con liderazgo, autoridad y capacidad asesora, con un sentido autogestionario; hacer uso Optimo del tiempo dedicado a los aprendizajes y de los recursos humanos, físicos, y materiales. El personal encargado de dirigir una estancia educativa en cualquiera de los niveles y modalidades de la educación, esta obligado a emplear diversas técnicas administrativas pan liderar y optimizar el control interno de la institución. Esta establecido que la Administración Educacional es aquella paste del proceso de enseñanza-aprendizaje. que introduce elementos de organización y orden al sistema educacional con el fin de hacerlo más preciso y efectivo, para así conseguir los objetivos o metas propuestas; estas pueden ser los macro objetivos institucionales. por ejemplo los objetivos de los ministerios de Educación en Latinoamérica (SS). La Administración Educacional por su connotación formativa, social, cultural e incluso política, necesita que el administrador o el docente administrador manejenalgunas condiciones o aptitudes básicas, siendo estas las siguientes (18): - Tener una visión global del mundo en movimiento y de los macro procesos que actúan en el * Poseer una visión de los valores de la persona humana en su dimensión individual y social. - Tener un amplio enfoque disciplinario y sistemático de las operaciones administrativas. - Manejar conocimientos y habilidades específicas para el uso de la moderna tecnología- aplicada a la administración
Este lleva a concluir que la administración educacional. en cuanto herramienta específica para el mejoramiento de los aprendizajes se refiere, Se conlleva plenamente con los requerimientos y metas que espera alcanzar las actuales reformas educacionales mundiales, come la chilena, y en general los nuevos procesos educativos latinoamericanos.
En resumen, la actividad principal del administrador educativo es la de elegir y dirigir, lo cual a su vez conlleva a tomar decisiones en diferentes niveles: administrativos, financieros, infraestructural recursos humanos, legales y, especialmente, en el desarrollo curricular. Aquí la comunicación es muy importante, para la toma correcta de decisiones en cada nivel organizativo.
LA PREVISION Y LA ADMINISTRACION “el análisis de la información relevante del presente y del pasado, ponderando probables desarrollos futuros de tal manera que puedan determinarse los cursos de acción(planes) que posibiliten a la organización para el logro de objetivos” (sisck y Sverdlik). “Es el elemento de la administración en el que con base en las condiciones futuras en que una empresa habrá de encontrarse, reveladas por una investigación técnica, se determinan los principales cursos de acción que nos permitirán realizar los objetivos de la empresa” (Agustin Reyes Ponce). “Es calcular el porvenir y prepararlo. Hacer articular los programas de acción”. (Henry Fayol). Como puede inferirse, la palabra previsión proviene de prever o pre-ver, lo que es “ver anticipadamente las cosas” o “tratar de ver en forma anticipada lo que va a ocurrir”. Entonces, entenderemos por previsión como aquella etapa del proceso administrativo donde se diagnostica a través de datos relevantes del pasado y del presente que sea relevante, de tal forma que se puedan construir contextos sociales, políticos, económicos, tecnológicos, etc., en los que se desenvolverá la empresa en el mediano como en el largo plazo. Todo administrador debe ser un visionario, pero a la vez, previsor, ya que en la actualidad la única constante es el “cambio”, y debemos estar preparados para enfrentarlo. El mundo puede cambiar de un momento a otro, tal como sucedió el 11 de septiembre con las Torres Gemelas en Nueva York. IMPORTANCIA: La actividad previsiva debe proporcionar en su trabajo la posibilidad de crear una gama de alternativas que, en términos generales, le permitan derribar, evadir o eliminar el efecto negativo de las variables que lo afecten, y aprovechar al máximo aquellas que actúan con efecto positivo.      
La ciencia como tal trabaja intentando descubrir, por medio de la investigación y el razonamiento, basada en fenómenos que la inquietan y que son motivo de frecuente observación, los hechos generales y particulares que la afecten y/o se puedan derivar de ellos. Conocer el pasado, entender el presente y predecir el futuro, permite al administrador tener un sólido conocimiento de las situaciones que actúan sobre su trabajo y, sobre esta base, estará en capacidad de tomar mejores decisiones. BASADOS EN SITUACIONES REALES Y CONCRETAS, PDRA PLANTEAR SUPUESTOS VALIDAS. La previsión sienta base para la toma de decisiones relacionadas con la planeación. NATURALEZA DE PREVISION No puede concretarse planes sin antes prever, dado que la previsión responde a la pregunta: ¿Qué puede hacerse?   
Principio de consistencia de dirección: debemos ser estables y coherentes cuando tomemos una decisión, y mantenernos firmes hasta finalizar lo que nos hemos propuesto, Si surgieren inconvenientes, debe buscarse alternativas de solución resolver los problemas e ir siempre en el camino que se ha trazado.
Principio de la Primacía: Por ser la primera etapa del proceso administrativo, la previsión tiene incidencia directa e indirecta en el resto de etapas (planificación, organización, integración, dirección y control). Principio de la transitividad: tiene relación con el principio anterior, ya que la previsión está inmersa en las demás etapas del proceso administrativo, y transita por todas. Principio de ejecutividad: todo lo que nos hayamos propuesto realizar, debemos llevarlo a cabo en los tiempos programados, tratando de evitar demoras y situaciones que causen retraso a las operaciones de la empresa. El proceso Administrativo Las dos funciones primordiales de los gerentes de una entidad son las operaciones de planificación y control. La planificación y control integral de utilidades comprende: 1. 2. 3. 4.
1. El desarrollo y aplicación de objetivos generales y de largo alcance para la empresa. 2. La especificación de las metas de la empresa. 3. Un plan de utilidades de largo alcance desarrollado en términos generales. 4. Un plan de utilidades de corto plazo detallado por responsabilidades asignadas (divisiones, productos, proyectos). 5. 5. Un sistema de informes periódicos de desempeño detallados por responsabilidades asignadas, y 6. 6. Procedimientos de seguimiento. La eficacia con la que una entidad es administrada se reconoce generalmente como el factor individual más importante en su éxito a largo plazo. El logro de la empresa se mide en términos del logro de sus metas. La administración puede definirse como el proceso de fijar las metas de la entidad y de implementar las actividades para alcanzar esas metas mediante el empleo eficiente de los recursos humanos, materiales y el capital. El proceso administrativo es una serie de actividades independientes utilizadas por la administración de una organización para el desarrollo de las funciones de planificar, organizar, suministrar el personal y controlar. La responsabilidad de la administración respecto a especificar y coordinar las metas y objetivos, es igual independiente del tipo de empresa de que se trate, ya sea de servicios, comercial, industrial, con fines de lucro o sin fines de lucro. Orientación hacia las metas Tanto las empresas mercantiles como las no mercantiles deben tener objetivos y metas. En las organizaciones mercantiles, las orientaciones primordiales a las metas son: 1) el rendimiento sobre la inversión y 2) la contribución a la mejoría económica y social de un más vasto medio ambiente. En igual forma, las empresas no mercantiles tienen objetivos específicos, tales como el cumplimiento de una misión dada, dentro de limitaciones especificadas de costos. Es esencial que no sólo la administración sino todas las partes interesadas conozcan los objetivos y las metas para lograr que la administración sea una guía eficaz de las actividades y efectúe una medición de la efectividad con la que se realizan las actividades deseadas. Orientación a la gente El éxito de una empresa - mercantil u otra organización - depende de la gente relacionada con la misma, incluyendo tanto a los administradores como a los demás empleados, ya que todas estas personas se encuentran comprometidas de manera importante en el logro de los objetivos de la empresa. Así pues, la “gente” constituye la parte más crítica de la administración – no la tierra, los edificios, el equipo o los materiales. Desarrollar un personal eficaz, crear un ambiente auténtico de trabajo y motivar positivamente a la gente determinan, en gran medida, el éxito de la mayor parte de las empresas.
LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN Y EL PROCESO ADMINISTRATIVO La administración de una empresa requiere el constante ejercicio de ciertas responsabilidades directivas. A tales responsabilidades a menudo se les denomina colectivamente como las funciones de la administración. Si bien varían sus designaciones, estas funciones son ampliamente reconocidas tanto por los eruditos académicos como por los gerentes profesionales. En nuestra exposición de la planificación y control de utilidades, empleamos la terminología y definiciones de las funciones administrativas descritas por un prominente autor, (Arthur G. Bedeian) esencialmente en los siguientes términos: 1. 1. Planificación.- es el proceso de desarrollar objetivos empresariales y elegir un futuro curso de acción para lograrlos. Comprende: a) b) c) d) e)
establecer los objetivos de la empresa desarrollar premisas acerca del medio ambiente en la cual han de cumplirse elegir un curso de acción para alcanzar los objetivos iniciar las actividades necesarias para traducir los planes en acciones replantear sobre la marcha para corregir deficiencias existentes.
2. 2. Organizar.- es el proceso mediante el cual los empleados y sus labores se relacionan unos con los otros para cumplir los objetivos de la empresa. Consiste en dividir el trabajo entre grupos e individuos y coordinar las actividades individuales del grupo. Organizar implica también establecer autoridad directiva. 3. 3. Suministrar el personal y administrar los recursos humanos es el proceso de asegurar que se recluten empleados competentes, se les desarrolle y se les recompense por lograr los objetivos de la empresa. La eficaz dotación de personal y la administración de los recursos humanos implica también el establecimiento de un ambiente de trabajo en el que los empleados se sientan satisfechos. 4. 4. Guiar y la influencia interpersonal es el proceso de motivar a las personas (de igual nivel, superiores, subordinadas y no subordinadas) o grupos de personas para ayudar voluntaria y armónicamente en el logro de los objetivos de la empresa (designado también como dirigir o actuar) 5. 5.
Controlar es el proceso de asegurar el desempeño eficiente para alcanzar los objetivos de la empresa. Implica:
establecer metas y normas comparar el desempeño medido contra las metas y normas establecidas reforzar los aciertos y corregir las fallas
Las cinco funciones de la administración constituyen, el proceso administrativo pues son ejercidas en forma coincidente y continua al administrarse una empresa. El proceso administrativo se vale de enlaces y de la retroalimentación. Por ejemplo, la planificación debe preceder a la actividad de organizar, y el controlar debe seguir a las demás funciones. Por tal motivo, el proceso administrativo se representa por el diagrama mostrado en el recuadro 1-1. Han de observarse: a) a) b) b)
los enlaces secuenciales que van desde la planificación al control y la continua retroalimentación desde las funciones 2,3,4 y 5 hacia la planificación.
RECUADRO 1-1 El proceso administrativo.
LA ESENCIA DE LA PLANIFICACIÓN DIRECTIVA La planificación es la primera función de la administración que se muestra en el recuadro 1-1 y la misma se lleva a cabo de manera continua porque el transcurso del tiempo exige tanto la replanificación como el desarrollo de nuevos planes. Además, la retroalimentación continua a menudo requiere de acciones planificadas recientemente para a) a) b) b) c) c)
corregir las deficiencias observadas en el desempeño hacer frente a sucesos imprevistos de naturaleza desfavorable y aprovechar los nuevos adelantos.
La planeación directiva es un proceso que comprende las siguientes cinco fases: 1) 2) 3) 4) 5)
establecer objetivos y metas empresariales desarrollar premisas acerca del medio ambiente en el que opera la entidad tomar decisiones respecto a los cursos de acción emprender acciones que tiendan a activar los planes, y evaluar la retroalimentación del desempeño para la replanificación.
La planificación directiva constituye la base para el ejercicio de las otras cuatro funciones que se muestran en el recuadro 1-1 Deben tomarse decisiones periódicas acerca de los futuros cursos de acción de la entidad y deben, asimismo, corregirse los pasados cursos de acción. La toma de decisiones por la administración implica un importante proceso de dirección empresarial.
El proceso de toma de decisiones. La toma de decisiones entraña un compromiso o resolución de hacer, dejar de hacer, o de adoptar o rechazar una actitud. Una toma de decisiones requiere creatividad y confianza. Se ve cercada por el riesgo, la incertidumbre, la crítica y la conjuración secundaria. Es importante comprender que no hacer nada respecto a un asunto o a un problema es, en sí y por sí, una decisión. }
Pasos en el proceso de toma de decisiones. 1) 1) Reconocer un problema – Existe un problema, necesita hacerse una elección, o hay un obstáculo para alcanzar una meta empresarial. 2) 2) Identificar alternativas - Se hace un esfuerzo sistemático por identificar las opciones disponibles. Por lo general, existe un número limitado de alternativas, restringidas, además, por el tiempo y los recursos monetarios. 3) 3) Especificar las fuentes de incertidumbre – Se efectúa un análisis cuidadoso de los posibles sucesos que pueden ocurrir. Hasta donde es posible, quizá existan probabilidades o posibilidades asociadas con estos sucesos. 4) 4) Escoger un criterio – Se elige el criterio conforme al cual se evaluarán las alternativas. Pueden escogerse criterios tales como la utilidad, el margen global de contribución, la tasa de rendimiento o el valor actual neto. 5) 5) Considerar preferencias de riesgo – Se toma en consideración el punto hasta el cual la dirección está dispuesta a elegir una alternativa riesgosa. De manera equivalente, la dirección considera la proporción entre el riesgo y el rendimiento. ¿Qué mayor rendimiento es necesario que brinde una alternativa riesgosa para que pueda justificar su riesgo enherente? 6) 6) Evaluar alternativas – A la luz del menú de opciones en el paso 2, las fuentes de incertidumbre identificadas en el paso 3, el criterio establecido en el paso 4 y las preferencias del riesgo precisadas en el paso 5 determinan el resultado final asociado con la alternativa. 7) 7) Elegir la mejor alternativa – La evaluación de alternativas en el paso 6, junto con una cuidadosa consideración de los objetivos y las metas de la empresa, tiene como resultado la elección de una alternativa. 8) 8) Implantar el curso de acción seleccionado – Se implantan las acciones aprobadas para iniciar la alternativa escogida. Ninguna decisión eficaz será posible a menos que se lleven a cabo acciones eficaces que la hagan realidad.
ALGUNAS OPINIONES CONCEPTUALES ACERCA DEL PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN. Un polo extremo respecto al verdadero papel de la administración en entidades mercantiles o no mercantiles ha sido designado como la teoría del mercado, como polo opuesto a esta filosofía encontramos la teoría de la planificación y el control. La teoría del mercado mira el papel de la administración básicamente como constituido por decisiones reactivas que responden a los sucesos ambientales a medida que éstos tienen lugar. Este parecer concede un papel pasivo a la administración. Por otro lado la teoría de la planificación y el control percibe el papel de la administración esencialmente como uno de naturaleza activa que intenta acondicionar el estado de la empresa. Esta segunda teoría destaca la función de planificación de la administración. El concepto de la planificación y control integral de utilidades se apoya en la teoría de la planificación y el control; es decir, el factor primordial del éxito en una empresa es la competencia de la dirección para planificar y controlar las actividades de la organización, la administración debe tener confianza en su habilidad para establecer objetivos realistas y desarrollar eficientes estrategias para alcanzar sus objetivos.
RECUADRO 1-3 Diferencias entre la teoría del mercado y la teoría de la planificación y el control
TEORÍA DE LA PLANIFICACIÓN Y EL CONTROL
1. La administración está sólo al 1. 1. El destino de la empresa puede ser capricho de las fuerzas económicas, manipulado; por consiguiente, puede ser sociales y políticas prevalecientes (medio planificado y controlado por la ambiente) administración.
2. En consecuencia, la administración 2. 2. Los buenos gerentes pueden hallar esencialmente desempeña un papel de formas realistas de lograr los objetivos. pitonisa que lee el medio ambiente.
3. Cuando se lee el medio ambiente, la 3. 3. La administración puede manipular las administración toma decisiones reactivas. variables controlables y planificar para las variables no controlables. 4. Por lo tanto, la competencia (éxito) de la administración depende de una habilidad 4. 4. Por lo tanto, la calidad de las decisiones para leer el medio ambiente y reaccionar de planificación por la administración prudentemente. determina la competencia de ésta.
Decisiones reactivas (a posteriori) Reacciones activas (a priori) La administración lee los sucesos que están ocurriendo y entonces reacciona La administración prevee los futuros ante los mismos sucesos y planea cómo enfrentarlos.
Congruente con su visión conceptual del papel de la administración, Fayol (uno de los primeros observadores perceptivos de ese rol) escribió que todas las actividades de una empresa industrial podrían dividirse en seis categorías: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Técnicas (producción), Comerciales (comprar, vender, intercambiar), Financieras (buscar y usar capital), Seguridad (protección de la propiedad y las personas), Contabilidad (incluyendo estadística), y Actividad directiva.
Identificó, con gran percepción, la actividad directiva, como el esfuerzo requerido para asegurar el cumplimiento de los primeros cinco conceptos. La actividad directiva de Fayol abarcaba lo que ahora se designa función de planificación y control por la dirección(a la administración) La esencia de la planificación y el control descansa en algunas opiniones fundamentales o filosóficas sobre el papel real de la administración en una empresa. En armonía con algunas de estas opiniones, la planificación y el control de las utilidades se apoyan en la convicción de que la administración puede planear y controlar el destino a largo plazo de la empresa llevando a cabo una corriente continua de toma de decisiones bien concebidas. El concepto habla de la prosperidad planeada, en oposición a lo que pueda ocurrir por casualidad. Para el éxito de largo plazo, la corriente de decisiones de la dirección debe generar planes y acciones a fin de proveer los flujos de entrada que se necesiten para soportar los flujos de salida planificados de la empresa, de modo que se perciban niveles razonables de utilidades y de rendimiento sobre la inversión. La generación continua de utilidades por la manipulación administrativa de los flujos de entrada y de salida constituye la sustancia de la planificación y control de utilidades. RECUADRO 1-4 Planeación de los flujos de entrada y de salida de una empresa.
Obsérvese, que los flujos de efectivo de entrada esenciales son la gente, el capital y los materiales y que generalmente constituyen factores generadores de ingresos. La responsabilidad esencial de la administración es manipular, a través del proceso administrativo, las combinaciones planeadas de flujos de entrada y de salida de manera que se cumplan los objetivos de largo plazo de la empresa. En una situación de producción de utilidades, las medidas principales del cumplimiento de los objetivos de largo plazo normalmente son en términos de utilidades y rendimiento sobre la inversión. En la explicación que sigue, la manipulación de las variables pertinentes por parte de la administración implica una corriente de decisiones bien concebidas dirigidas hacia el logro de los objetivos empresariales de largo alcance. Las decisiones de la dirección deben ser deliberadas a la vez que futuristas. Por futuristas queremos decir que las decisiones importantes de la administración deben estar fundamentalmente relacionadas con el futuro a largo plazo, en contraste con las decisiones tomadas a vapor; por deliberadas, debemos entender que la corriente de decisiones importantes de la dirección debe atañer primordialmente al desarrollo de estrategias realistas para alcanzar esos objetivos. Tal serie de decisiones debe demostrar la confianza de la propia dirección de que el destino de la compañía puede ser planeado y controlado con efectividad. La toma de decisiones exige imaginación y coraje; cada decisión importante de la administración entraña un esfuerzo para crear o aprovechar una oportunidad positiva o para escapar del inicio de la decadencia. La toma de decisiones para la dirección básicamente implica; 1. 1. Manipular las variables controlables pertinentes y 2. 2. Aprovechar la ventaja de las variables no controlables pertinentes que puedan influir en el éxito operacional a largo plazo. Las variables pueden ser clasificadas bajo tres categorías: a) externas (PIB, competencia, población etc.) o internas (Métodos de venta, publicidad, estructura de costos etc.), b) de acuerdo al tiempo (corto plazo, mediano plazo, largo plazo), y c) controlables o no controlables. Conforme al análisis de estas variables se plantean las estrategias convenientes para el futuro de la empresa. Las variables no controlables deben ser proyectadas y planificadas para lograr el pleno provecho de sus consecuencias favorables previstas y manipular las consecuencias desfavorables. Pueden identificarse dos tipos principales de planes de la dirección, como se muestra a continuación:
TIPO Estratégico (desarrollado por administración)
Táctico u operacional Corto plazo (desarrollado participativamente por todos los niveles de la administración)
CARACTERISTICAS Se concentra en los objetivos de la empresa y sus estrategias globales; afectas a todas las funciones de la administración; entraña consecuencias de alcance general y de largo plazo. Afina los objetivos de la empresa para desarrollar programas, políticas y expectativas de desempeño; implica tiempos entre el mediano y el corto plazo; se concentra en los niveles de autoridad y responsabilidad asignadas; proporciona información sobre el presupuesto para efectos de los informes de desempeño
Organizar es una de las bases del proceso administrativo. La actividad de organizar depende de los planes de la empresa. Consiste en: a) a) la subdivisión de una empresa en unidades de trabajo manejables (es decir, divisiones y departamentos), b) b) la asignación o delegación de responsabilidades administrativas y, c) c) la definición del lugar de las decisiones. La estructura organizacional generalmente se presenta en organigramas. Casi todas las compañías necesitan unidades o departamentos tanto de línea como de asesoría (“staff”). Los gerentes de línea contribuyen directamente al logro de los objetivos y metas principales de la organización. Por lo tanto, se encuentran en la “cadena de mando”. Ejemplos son producción, compras y distribución. Los gerentes (unidades) de asesoría contribuyen indirectamente (pero de manera importante) a los objetivos de la empresa. Sus contribuciones primordialmente son proporcionar asesoramiento y pericia especializada. Por lo tanto, la gente de las unidades de “staff” no se halla en la cadena de mando. Ejemplo de dichas unidades de apoyo son contabilidad, relaciones públicas, personales y legales. Las unidades de “staff” pueden ser: a) a) de asesoría únicamente b) b) de asesoría principalmente, pero con autoridad funcional dentro de su área de pericia c) c) de consultoría y d) d) requeridas para ciertas aprobaciones seleccionadas de línea y de “staff”. Las estructuras organizacionales deben estar soportadas con la descripción de puesto para el gerente de cada unidad organizacional. Los datos básicos que debe contener una descripción de puestos son:
 Título del puesto o de la unidad (área o departamento)  A quien debe reportar  Requisitos especiales para poder ocupar el puesto (estudios requeridos, experiencia en área laboral etc.)  Responsabilidad de supervisión. Puestos o unidades que le reportan y por los cuáles es responsable (flujo de autoridad)  Resumen del puesto., indicando las actividades básicas a desarrollar  Deberes. Analizando cada una de las operaciones y funciones por las que se es responsable.
Es importante una estructura organizacional bien definida porque asigna autoridad y responsabilidades de desempeño en forma sistemática. Existen factores internos y factores externos que influyen en la estructura organizacional. FACTORES INTERNOS 1) 1) Enfoque conceptual adoptado - toma de decisiones centralizadas contra toma de decisiones descentralizada, con mayor delegación de autoridad. 2) 2) Espacio de control (el número de empleados que reportan a un supervisor) 3) 3) Diversidad de productos y clase de operación 4) 4) Tamaño de la organización 5) 5) Características de los empleados (profesionistas, empleados de oficina, trabajadores) FACTORES EXTERNOS 6) 6) Tecnología (cómo se transfieren los insumos a las salidas de producción) 7) 7) Características del mercado (estabilidad, extensión, tipos de clientes) 8) 8) Dependencia del medio ambiente (competencia, restricciones legales, reglamentación, proveedores y efectos del extranjero) La estructura de organización es fundamental para la planificación y el control de utilidades porque tanto la planificación como el control se relacionan directamente con la distribución de autoridad y responsabilidad dentro de toda la empresa. La distribución se formaliza comúnmente en la estructura de la organización. LA ESENCIA DEL CONTROL ADMINISTRATIVO El control es la quinta, y última función en el proceso administrativo. Al igual que la planificación, el control se ejerce continuamente. Por lo tanto, hay procesos de control que deben siempre estar funcionando en una empresa. Controlar puede definirse como un proceso de medir y evaluar el desempeño (o resultados reales) de cada componente organizacional de una empresa, efectuar la acción correctiva, cuando sea necesaria, para asegurar el cumplimiento eficiente de los objetivos, metas, políticas y normas de la empresa, las cuales son establecidas en la planeación. El control se ejerce a través de la evaluación personal, los informes periódicos de desempeño (o de resultados reales, como también se les denomina) e informes especiales. Bajo otro enfoque, se identifican los tipos de control como sigue:
1. 1. Control preliminar (a través de la alimentación adelantada)
2. 2. Control coincidente (generalmente a través informes periódicos desempeño) 3.Control por retroalimentación
Se ejerce previamente a la acción para asegurar que se preparen los recursos y el personal necesarios y se tengan listos para iniciar las actividades. Vigilar (mediante la observación personal e informes) las actividades corrientes para asegurar que se cumplan las de políticas y los procedimientos, sobre la marcha. de Acción a posteriori (replanificación), concentrando la atención sobre los resultados pasados para controlar las actividades futuras.
Un proceso de control corriente, cuyo propósito sea ayudar a vigilar las actividades periódicas de un negocio y de cada centro de responsabilidad, consta de las siguientes fases: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
1. Comparar el desempeño (resultados reales) con las metas y normas planificadas. 2. Preparar un informe de desempeño que muestre los resultados reales, los resultados planificados y cualquier diferencia entre ambos. 3. Analizar las variaciones y las operaciones relacionadas para determinar las causas subyacentes de las variaciones. 4. Desarrollar cursos de acción opcionales para corregir cualesquier deficiencia y aprender de los éxitos. 5. Hacer una selección (acción correctiva) del menú de alternativas y ponerla en práctica. 6. Hacer el seguimiento necesario para evaluar la efectividad de la corrección; continuar con la alimentación adelantada para efectos de replanificación.
El control eficaz exige la alimentación adelantada. En otras palabras, se supone que los objetivos, los planes, las políticas y las normas se han desarrollado y comunicado a aquellos gerentes que tienen las correspondientes responsabilidades de desempeño. Por lo tanto, el control debe necesariamente apoyarse en el concepto de la retroalimentación, el cual exige mediciones del desempeño y dispara la acción correctiva prevista para asegurar el logro de los objetivos. Cuando los planes se hacen operacionales, debe ejercerse el control para medir el avance. En algunos casos, el control tiene también como resultado la modificación de los planes y metas anteriores o la formulación de nuevos planes, cambios en la operación y reasignación de la gente. Deben desarrollarse métodos de control para las características particulares de la operación y la estructura de organización. Un importante aspecto de control que a menudo se pasa por alto es su relación con el momento de la acción. El control no puede ser a posteriori; por ejemplo, un desembolso ya efectuado o una ineficiencia ya cometida no puede deshacerse. Por lo tanto, debe aplicarse un control eficaz en el momento de la acción o cuando se asuma el compromiso. Este concepto sugiere que el gerente responsable de ciertas acciones debe empeñarse en alguna forma de control previo (a priori); para hacer tal cosa, los objetivos, los planes, las políticas y las normas
deben haber sido comunicados al gerente y plenamente comprendidos por éste con la anticipación necesaria. La comparación de los resultados reales con las metas y normas planificadas constituye una medición de la efectividad del control durante un período pasado especificado, el cual constituye la base para una eficaz retroalimentación. Los hechos que se muestran en un informe de desempeño no pueden ya cambiarse; sin embargo, la medición histórica puede conducir a un mejoramiento del control en el futuro. El concepto importante aquí es que los objetivos, las políticas y las normas cumplen dos necesidades básicas en el proceso global de control, a saber:
ESCUELAS Y DEFENSORES 1. Clásica (Taylor y Fayol)
PRIMEROS IMPULSOS   
2. Del comportamiento  (Mayo, Roethlisberger, Entre los 1920s y los McGregor,Argyris) 1950s  
 3. De la contingencia (numerosos defensores) De los 1950s a la fecha
 Énfasis en la eficiencia técnica  Trabajadores tratados como “objetos”  Autoridad descendente; ninguna participación
 Reconocimiento de las necesidades, los deseos y los anhelos de los trabajadores  Análisis del comportamiento humano en el trabajo  Motivación de la gente, según la Teoría X, hacia un elevado desempeño gracias a un favorable ambiente de trabajo, y no sólo por recompensas monetarias.  Participación y razonable autonomía
 Síntesis de los impulsos esenciales de las escuelas clásica y del comportamiento - de eficiencia y de comportamiento  Reconocimiento de las decisiones de la dirección cada vez más complejas  Reconocimiento de la contingencia o panorama de incertidumbre de las organizaciones, la administración debe tomar en cuenta la clase del medio ambiente y las tareas de la organización  Participación y líneas de autoridad; distinciones entre las funciones de línea y las de asesoría.
4. Teoría de la agencia 1975 a la fecha (Jensen, Meckling, Ross, Holmstrom)
 Opinión de un economista acerca de una organización  La organización se mira como un nexo de los contratos entre los dueños, gerentes, empleados, proveedores, etc.  Se supone que todas las partes actúan racionalmente para maximizar su interés en la empresa, que se mide en términos económicos.  Diferentes personas tienen diferentes juegos de información. El poseedor de información privada la emplea para su propio beneficio económico.  Se pone énfasis en la construcción de contratos óptimos entre todas las partes a fin de: a) proveer incentivos para que el personal se esfuerce por alcanzar las metas organizacionales y b) compartir óptimamente el riesgo.
1. La alimentación adelantada - que constituye una base para el control en el momento de la acción 2. La retroalimentación - que representa una base para la medición de la eficacia del control posteriormente a la acción. Además la retroalimentación sirve para la replanificación.
El comportamiento es la manera en que una persona se conduce. La dirección general debe preocuparse por el comportamiento en el trabajo de los distintos gerentes y empleados. La administración del ambiente de conducta en una empresa es compleja, a la vez que sutil, porque debe tratar, simultáneamente, con personas, con grupos y con relaciones interpersonales dentro de los grupos. Históricamente, se han desarrollado diversas escuelas del pensamiento sobre la administración como sigue: PROGRAMAS DE ADMINISTRACIÓN DEL COMPORTAMIENTO
El creciente reconocimiento del impacto, sobre la productividad, de la motivación del comportamiento ha dado como resultado el desarrollo de programas de administración (o modificación) del comportamiento. La administración del comportamiento es una técnica dirigida
a elevar la productividad y que busca crear una modificación positiva a través de recompensas y castigos. La administración del comportamiento (llamada también modificación del comportamiento, reforzamiento positivo o acondicionamiento) se basa en la idea de que: 1. 1. El comportamiento que conduce a una consecuencia positiva (recompensa) tiende a repetirse, en tanto que el comportamiento que lleva a una consecuencia negativa (castigo) tiende a no repetirse y 2. 2. Al conceder correctamente las recompensas, puede uno cambiar el comportamiento de una persona. La administración del comportamiento se centra exclusivamente en dos cosas:  
En el comportamiento del trabajador y En las consecuencias de ese comportamiento
Uno de los supuestos de la administración del comportamiento es que el comportamiento real es más importante que su causa psicológica, como la moral, la personalidad o las necesidades. Dessler hace hincapié en que el comportamiento puede cambiarse de modo efectivo únicamente cambiando las consecuencias del mismo. La administración del comportamiento fija su atención en las consecuencias positivas, a las que se les denomina reforzamiento, no así en las consecuencias negativas. Sin embargo, existen situaciones en las que si se hace necesario el castigo para disminuir el comportamiento indeseable. El castigo debe: a) b) c) d) e)
Emplearse cuidadosamente Aplicarse de manera consistente Suministrarse para reducir al mínimo la atención de los fisgones Relacionarse específicamente con un comportamiento en particular Explicarse hablando sobre el comportamiento en el trabajo, no acerca de la gente
Pasos en un programa de administración del comportamiento.
MANEJO DEL COMPORTAMIENTO A TRÁVES DE INCENTIVOS ECONÓMICOS La opinión del economista, o del defensor de la teoría de la agencia, acerca de la administración del comportamiento resalta la tesis de la existencia de un contrato entre la organización y los empleados. Este contrato especifica explícitamente el sueldo, salario o bonificación del empleado e incluye también características implícitas tales como promociones o reconocimiento del trabajo. En la especificación de dicho contrato, deben tomarse en consideración las actitudes de los empleados hacia el dinero, el trabajo y el riesgo. El objetivo final es la especificación de un contrato con el empleado de modo que éste desarrolle el máximo esfuerzo hacia el logro de las metas organizacionales, al propio tiempo que los riesgos que afronta la organización sean soportados colectivamente por todos los empleados de la misma. Este concepto de compartir el riesgo es importante toda vez que cualquier organización opera en un mundo de incertidumbre. De la misma manera en que las compañías de seguros permiten que los riesgos sean compartidos por los asegurados a través del cobro de primas y el pago de reclamaciones, los contratos organizacionales permiten, de hecho, que los empleados compartan los riesgos a los que se enfrenta la organización.
UMG CURSO: TEORIA ADMINISTRATIVA I LICDA: SILVIA QUIROA SARA EMILIA CASTILLO ZAMORA TÉCNICA DEL PNI UTILIZACIÓN DE LA PREVISIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN
SI NO SE CUMPLEN LOS OBJETIVOS EN EL TIEMPO PROGRAMADO, CAUSA RETRAZO EN LAS OPERACIONES.
El autor José Antonio Fernández Arena afirmaba que “planear es función de administrador, aunque el carácter de la amplitud de la planeación varia con su autoridad y naturaleza de las políticas y planes alineados por su superior”. El reconocimiento de la influencia de la planeación ayuda en mucho a aclarar los intentos de algunos estudiosos de la administración para distinguir entre formular la política (fijar las guías para pensar en la toma de decisiones) y la administración, o entre el director y el administrador o el supervisor. Un administrador, a causa de su delegación de autoridad o posición en la organización, pude mejorar la planeación establecida o hacerla básica y aplicable a una mayor proporción de la empresa que la planeación de orto . Sin embargo, todos los administradores, desde, los directores hasta los jefes o supervisores, planean lo que le corresponde. ¿Cómo se clasifica la planeación? Existen diversos tipos de planes entre los que tienen: Misión: ES la razón de ser de la empresa. También se dice que es la labor, el encargo o servicio especial que una empresa se propone lograr hacia el largo plazo Por ejemplo, la misión de una universidad es la formación superior, enseñanza y la investigación. Objetivos: Son el resultado que se espera obtener, y hacia el cual se encaminan los esfuerzos conjuntos, por ejemplo un objetivo de una empresa comercial pude ser aumentar las ventas del año 2004 con respecto a las del 2003. Los objetivos se pueden ser de corto plazo (hasta un año), mediano plazo (1 a 3 años) y largo plazo (más de 3 años). Metas: los diferentes propósitos que se deben cumplir para lograr el objetivo. Las metas son fines específicos que integran el objetivo de la empresa. Por ejemplo, para la empresa comercial que desea incrementar sus ventas, una meta podría ser capacitar al equipo de vendedores durante los dos primeros meses del año 2004, con lo que se busca alcanzar el objetivo planeado. Políticas: Son guías o lineamientos de carácter general, que indican el marco dentro del cual empleaos de una empresa pueden tomar sus decisiones, usando su iniciativa y buen juicio. Por ejemplo, competir en base a precios en el mercado.
Reglas: Son normas precisas que regulan una situación en particular. Acá se exponen acciones u omisiones específicas, y no dan libertad de acción. Ejemplos de este tipo son “no fumar”, “no ingerir alimentos en este sitio”, etc. Estrategias: la acción de proyectar a un futuro esperado y los mecanismos para conseguirlo, y hacer que el futuro de la organización se comporte como se determinó. Se puede decir entonces que estrategias son los puntos de acción, preparado para enfrentarse a las situaciones cambiantes del medio interno y externo, a fin de alcanzar sus objetivos por ejemplo una estrategia, podría ser “realizar investigaciones de mercado permanentemente, y proveer eferente información al equipo de venta, a fin de aumentar las ventas”. Programas: Son planes que comprenden objetivos, políticas, estrategias, procedimientos, reglas, asignación de funciones y recursos y las acciones necesarias para alcanzar los objetivos, estableciendo el tiempo necesario para la ejecución de cada una de las etapas de operación. Presupuestos: es un plan que representa las expectativas para un periodo futuro, expresados en términos cuantitativos, tales como dinero, horas trabajadas, unidades producidas, etc. Los presupuestos pueden ser de operación (ventas, producción, inventarios, etc.) y financieros de efectivo, de capital, estados financieros pro forma etc.). Procedimientos: son planes que señalan una serie de labores conectadas que deben realizarse de acuerdo a una secuencia cronológica, para alcanzar los objetivos preestablecidos un ejemplo de este tipo de planes es el procedimiento que se lleva a cabo para el pago de sueldo a los empleados.
Entre las ventajas de más relevantes de la planificación tenemos: ayuda a mejorar la coordinación entre los miembros de la empresa, permite mejorar la visión interna y del entorno empresarial. Y ayuda a la administración a adaptarse rápidamente al medio cambiante. La planificación puede ser estratégica y operativa. Analicemos más adelante estos conceptos. Planificación Estratégica. La planificación estratégica permite la toma de decisiones a largo plazo, acá se deben toma en cuenta: los cambios en el entorno, la capacidad de la empresa e y el clima organizacional.
Tiene como propósito establecer o actualizar la misión y los objetivos generales de la empresa. Es muy útil para el desarrollo de nuevas aptitudes y procedimientos para enfrentar la ruta a seguir en el futuro. Entre las etapas formales de la planificación estratégica se encuentran: a) b) c) d)
Identificación de las estrategias actuales. Identificación de las metas estratégicas potenciales. Selección de metas estratégicas. Evaluación y ejecución de las estrategias.
Planificación Táctica. Es un proceso anual que guía hacia el logro programas de la empresa.
de los objetivos propuestos en los
Alguna diferencia entre los planes estratégicos y tácticos son: a) El plazo, los planes estratégicos implican el largo plazo en cuanto que los planes tácticos son de corto plazo, y en o9caciones mediano plazo. b) El alcance, ya que los planes estratégicos son más generales, en cuanto que los tácticos son específicos. c) Independencia, ya que los planes tácticos tienden a reflejar las metas y los planes estratégicos la misión de la empresa.
La Organización. Generalidades. Se refiere a la creación de una estructura, la cual determine las jerarquías necesaria y agrupación de actividades, con el fin de simplificar las misma y sus funciones dentro del grupo social. Esencialmente, {la organización nació d la necesidad humana cooperar. Los Hombres se han visto obligados a cooperar para obtener sus fines personales, por razón de sus limitaciones físicas, biológicas, sicológicas y sociales. En la mayor parte de los casos, esta cooperación puede ser más productiva o menos costosa si se dispone de una estructura de organización. Se duce que buen personal cualquier organización funciona se ha dicho, incluso, que es conveniente mantener cierto grado de impresión en la organización, pues de esta manera la gente se ve obligada a colaborar para poder realizar sus tareas con todo es obvio, que aun personas capaces que deseen cooperar entre si trabajaran mucho más efectivamente i todos conocen en pale que debe cumplir y la forma en que sus funciones se relacionan unas con otras. Este es un principio general, valido tanto en la administración como en cualquier institución. Así, una estructura de organización debe estar diseñada de manera que sea perfectamente clara ´para todos, quien deber realizar determinada tares y quien es responsable por determinados resultados; en esta forma se eliminan las dificultades que ocasionan la imprecisión en la asignación de responsabilidades y se logra un sistema de comunicación y de toma de decisiones que refleja y promueve los objetivos de la empresa. A continuación se enumeran y explican los elementos de la organización los cuales, una vez comprendidos y asimilados coadyuvaran en una mejor administración: A. División del trabajo. Para dividir el trabajo es necesario una secuencia que abarca las siguientes etapas: la primera; (jerarquización) que dispone de las funciones del grupo social por orden del rango, grado o importancia. La segunda; (departamentalización) que divide y agrupa todas las funciones y actividades, en unidades específicas, con base en su similitud. B. Coordinación. Se refiere a la sincronización de los recursos y los esfuerzos de un grupo social, con el propósito de lograr oportunidad, unidad, armonía y rapidez, en el desarrollo de los objetivos.
Los organigramas, en su forma más simple, únicamente muestra las unidades y relaciones funcionales en un estado más complejo, puede añadirse el titular puesto de trabajo U OFICINA, LAS RESPONSABILIDADES PRINCIPALES, LOS COMITES, E INCLUSO LAS RELACIONES DE COMUNICACIÓN SIN EMBARGO SEN TAN GRANDES Y COMPLEJAS QUE EN TALES ORGANIGRAMAS PUEDEN VERSE UNICAMENTE PUESTOS CLAVES O SEGMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN. ¿Qué es un organigrama? Un organigrama es la representación gráfica de la estructura orgánica de una empresa o d una de sus áreas o unidades administrativas, en la que muestran las relaciones que guardan entre si los órganos que la componen, ¿Cuál es el objeto de los organigramas? Son el instrumento idóneo para plasmar y transmitir en forma gráfica y objetiva la composición de una organización. ¿Cuál es la utilidad de los organigramas?    
CURSO: TEORIA ADMINISTRATIVA I LICDA. SILVIA QUIROA
OMIARO SARA EMILIA CASTILL0 ZAMORA 3771-11-8777
FECHA 08 DE JUNIO DE 2013
PRFEPOSICIONES:
AUNQUE, ENTRE, SIN, DENTRO, QUE.
ORACIONES: En toda escuela es requisito llevar una planificación aunque hay algunas que no cumplen. La planificación tiene diversos tipos entre ellos: misión visión, objetivos. La importancia de la planificación es que reduce al máximo los riesgos sin embargo en el desarrollo hay percances. La clasificación de la planificación conlleva políticas dentro de la cual tomar decisiones, buen juicio. Los procedimientos son planes que señalan una serie de labores que deben realizarse en nuestros establecimientos.
PALABRAS RELEVANTES PROCESO ADMINISTRADOR OBJETIVOS REGLAS ESTRATEGIAS PASOS EN LA PLANIFICACIÓN:        
DERECCION DE UNA OPORTUNIDAD ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS CONSIDERACIÓN DE LAS PREMISAS DE PLANIFICACIÒN. IDENTIFICACION DE LAS ALTERNATIVAS COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS DE ACUERDO A LOS OBJETIVOSY LAS METAS ELECCION DE UNA ALTERNATIVA ELABORACION DE LOS PLANES DE APOYO ELABORACION DEL PRESUPUESTO.
MISIÓN Y VISIÓN OBJETIVOS, METAS POLITICAS, REGLAS ESTRATEGIAS, PROGRAMAS PRESUPUESTOS PROCEDIMIENTOS
CRITERIOS PARA UN ODGANIGRAMA
UNIFORMIDAD PRESENTACIÓN
¿QUE ES PLANIFICACIÓN? Es la manera en que una persona se organiza ya sea en su hogar o en su ámbito laboral para llevar a cabo con éxito sus actividades.
¿QUÉ ES ORGANIGRAMA? Es una técnica que nos ayuda en cualquier campo de trabajo para conocer como están conformadas dichas instituciones.
POEMA: PLANIFICACIÓN Que emoción me da utilizar esta planificación pues al practicarla sus contenidos me dan la solución que necesitamos para aplicarla en la educación.
Licenciada Cynthia Del Águila Ministra de Educación
Licenciado Alfredo García Viceministro Administrativo de Educación
Doctor Gutberto Nicolás Leiva Álvarez Viceministro de Educación Bilingüe e Intercultural
Licenciada Evelyn de Segura Viceministra Técnica de Educación
Licenciado Eligio Sic Viceministro de Diseño y Verificación de la Calidad Educativa
DIRECCIÓN GENERAL DE EVALUACIÓN E INVESTIGACIÓN
Unidad de Divulgación de
de Datos de Evaluación e Investigación
Departament o Desarrollo de instrumentos monolingües y bilingües
Departame nto de Investigació n Educativa
Departam ento de Campo
Departament o de Recursos de Evaluación e Investigación
Departamen to de Análisis Cuantitativo
Departamento de Análisis Cualitativo y Codificación
CLASE DE TEORIA ADMINISTRATIVA ANALISIS: A mi opinión el curso de teoría administrativa es muy interesante ya que nos brindó más conocimientos que nos servirán más adelante en nuestra labor docente. A parte ha sido la clase más emotiva, más alegre gracias a su forma de enseñar y darle ese toque especial para que todos participemos en los temas aplicados en clase.
Plan estratégico: Por planificación estratégica entiendo que es la que se encarga de actualizar los contenidos a cada cierto tiempo para que los contenidos sean más estratégicos y así sean más eficaces en el desarrollo de la clase.
CRITERIO: En el hogar siempre se utiliza la planificación ya sea en las compras de cada mes o en los gastos de prioridad de la casa. En el aula de V ciclo si se lleva a cabo la jerarquización ya que todos los compañeros participamos de una o de otra manera en dichas actividades.
PLANES ESTRATÉGICOS Y PLANES TÁCTICOS El plazo: estratégicos implican largo plazo, en tanto que los tácticos son de corto plazo.
El alcance; estratégicos son más generales, tácticos son específicos Independencia: ya que los planes tácticos tienden a reflejar las metas y los estratégicos la misión de la empresa.
IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA La importancia es que en la educación para que todo funcione a un nivel de calidad se debe de planificar todas las actividades para así tener un mejor control en cuanto al tiempo, espacios etc.
REFLEXIÓN: Es de gran necesidad que las empresas puedan manejar y hacer uso de la planificación para que toda actividad que se requiera en cualquier momento se lleve en su totalidad con éxito. Y a la vez que sea a través de un organigrama que se den a conocer a nivel social.
OPINIÓN PERSONAL ¿Amplio sus conocimientos sobre los temas?
 Si amplié mis conocimientos en tan importante tema ya que había puntos que no recordaba y ahora ya la podre poner en práctica.
¿Cómo futuro administrador educativo que aprendió con este ejercicio?
 Aprendí las diferencias entre los planes estratégicos y los planes tácticos que me servirán en mi futuro.
¿Qué recomendaría para los administrativos educativos actuales?
 Que sitúen las diversas estrategias ya que son una herramienta importante en el ámbito educativo.
MUCHAS GRACIAS POR SUS SABIOS CONOCIMIENTOS COMPARTIDOS CON NOSOTRAS, POR SU TIEMPO COMPARTIDO DE MUCHAS ALEGRIAS Y SOBRE TODO POR SU AMISTAD…… MIL GRACIAS QUE DIOSITO LA SIGA BENDICIENDO LICDA….. SILVIA QUIROA
Publicacion licda silvia portafolio

References: artículo 268
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