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Ricostituzione del Corpo Forestale dello Stato, forse ci vorrebbe di più – www.pinus1.it
Category : Corpo Forestale dello Stato
Abbiamo fatto un primo coordinamento fra la proposta e le norme del D.jgs 177/16 per capire come, secondo la proposta, dovrebbe rinascere l’Istituzione forestale italiana. Ai Lettori le valutazioni.
In calce abbiamo espresso la nostra opinione, ma si tratta di opinioni personali quindi senza alcuna presunzione di verità.
PROPOSTA DI LEGGE C1057
presentata 3 agosto 2018 alla Camera dei deputati
Presentata alla Camera dei deputati
Silvia Benedetti M5S,
Salvatore Caiata gruppo misto,
Andrea Cecconi gruppo misto,
Antonio Tasso gruppo misto,
Catello Vitiello gruppo misto.
1. Al fine di ricostituire il Corpo forestale dello Stato, i Capi III, IV e V del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177, ad eccezione dell’articolo 8, commi 2 e 3 e dell’art. 11 sono abrogati.
Articoli del d.lgs 177/2016 NON ABROGATO DALLA PROPOSTA
CAPO 1 – Ambito ed applicazione
Il presente decreto disciplina, nell’ambito dell’unitaria attuazione dei principi di delega sulla riorganizzazione delle forze di polizia di cui all’articolo 8, comma 1, lettera a), della legge 7
a)la razionalizzazione e il potenziamento dell’efficacia delle funzioni di polizia;
b)l’assorbimento del Corpo forestale dello Stato, l’attribuzione delle relative funzioni, risorse strumentali e finanziarie, nonché il conseguente transito del personale del medesimo Corpo.
CAPO II – Realizzazione delle funzioni di polizia e dei servizi strumentaliArt. 2 – Comparti di specialità delle Forze di polizia 1. La Polizia di Stato, l’Arma dei carabinieri e il Corpo della guardia di finanza esercitano, in via preminente o esclusiva, secondo le modalità stabilite con decreto del Ministro dell’interno ai sensi dell’articolo 1 della legge 1° aprile 1981, n. 121, compiti nei seguenti rispettivi comparti di specialità, ferme restando le funzioni rispettivamente attribuite dalla normativa vigente a ciascuna Forza di polizia, nonché le disposizioni di cui alla medesima legge: a) Polizia di Stato: 1) sicurezza stradale; 2) sicurezza ferroviaria; 3) sicurezza delle frontiere; 4) sicurezza postale e delle comunicazioni; b) Arma dei carabinieri: 1) sicurezza in materia di sanità, igiene e sofisticazioni alimentari; 2) sicurezza in materia forestale, ambientale e agroalimentare; “2) Sicurezza in materia agroalimentare e in materia dei rifiuti;” 3) sicurezza in materia di lavoro e legislazione sociale; 4) sicurezza del patrimonio archeologico, storico, artistico e culturale nazionale; c) Corpo della Guardia di finanza: 1) sicurezza del mare, in relazione ai compiti di polizia, attribuiti dal presente decreto, e alle altre funzioni già svolte, ai sensi della legislazione vigente e fatte salve le attribuzioni assegnate dalla legislazione vigente al Corpo delle Capitanerie di porto – Guardia costiera; 2) sicurezza in materia di circolazione dell’euro e degli altri mezzi di pagamento. d) Sicurezza in materia forestale e ambientale” 2. Per i comparti di specialità di cui al presente articolo, resta fermo quanto previsto dall’articolo 11 della legge 31 marzo 2000, n. 78. Art. 3 Razionalizzazione dei presidi di polizia
1.Ferma restando la coordinata presenza della Polizia di Stato e dell’Arma dei Carabinieri e la garanzia di adeguati livelli di sicurezza e di presidio del territorio, nonché l’articolo 177 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, con decreto del Ministro dell’interno ai sensi dell’articolo 1 della legge 1° aprile 1981, n. 121, da adottare entro 90 giorni dalla pubblicazione del presente
decreto, sono determinate misure volte a razionalizzare la dislocazione delle Forze di polizia sul territorio, privilegiando l’impiego della Polizia di Stato nei comuni capoluogo e dell’Arma dei carabinieri nel restante territorio, salvo specifiche deroghe per particolari esigenze di ordine e sicurezza pubblica, tenendo anche conto dei provvedimenti di riorganizzazione degli uffici delle Forze di polizia di livello provinciale in relazione a quanto previsto dall’articolo 7 del presente decreto, dell’articolo 1, comma 147, della legge 7 aprile 2014, n. 56, nonche’ della revisione delle articolazioni periferiche dell’Amministrazione della pubblica sicurezza, anche in attuazione dell’articolo 8, comma 1, lettera e),della legge.
2.Con proprie determinazioni, il Comandante generale della guardia di finanza ridefinisce la dislocazione territoriale dei comandi e reparti del Corpo della guardia di finanza ai sensi dell’articolo 2, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 29 gennaio 1999, n. 34, tenendo conto delle esigenze connesse all’esercizio delle relative finalita’ istituzionali di polizia economico-finanziaria a competenza generale, nonche’, ai sensi del comma 1, in relazione al concorso al mantenimento dell’ordine e della sicurezza pubblica. Al fine di assicurare maggiore economicita’, speditezza e semplificazione dell’azione amministrativa, la linea gerarchica territoriale, speciale e addestrativa del Corpo della guardia di finanza, nonche’ le denominazioni dei comandi e reparti del medesimo Corpo, sono ridefinite, in deroga agli articoli 2, comma 3, 6 e 7 del citato decreto del Presidente della Repubblica 29 gennaio 1999, n. 34, con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, adottato su proposta del Comandante generale della guardia di finanza.
Art. 4 Razionalizzazione dei servizi navali
1.Ai fini dell’esercizio da parte del Corpo della guardia di finanza delle funzioni in mare ai sensi dell’articolo 2, sono soppresse le squadre nautiche della Polizia di Stato e i siti navali dell’Arma dei carabinieri, fatto salvo il mantenimento delle moto d’acqua per la vigilanza dei litorali e delle unita’ navali impiegate nella laguna di Venezia, nelle acque interne e nelle isole minori ove per esigenze di ordine e sicurezza pubblica e’ gia’ dislocata una unita’ navale, nonche’ i siti navali del Corpo di polizia penitenziaria, ad eccezione di quelli dislocati a Venezia e Livorno.
2.Sono trasferiti al Corpo della guardia di finanza i mezzi interessati dalle soppressioni di cui al comma 1, da individuare con decreto interdirettoriale dei Ministeri dell’interno, della difesa,
dell’economia e delle finanze e della giustizia.
3.Ferme restando le funzioni e le responsabilita’ di ciascuna Forza di polizia, il Corpo della guardia di finanza assicura con i propri mezzi navali il supporto alla Polizia di Stato, all’Arma dei
carabinieri e al Corpo della polizia penitenziaria per le attivita’ connesse con l’assolvimento dei rispettivi compiti istituzionali, nonche’ al Corpo della polizia penitenziaria con i propri mezzi aerei il supporto per il servizio delle traduzioni, secondo modalita’ da stabilire con appositi protocolli d’intesa, adottati previo assenso del Ministero dell’economia e delle finanze.
4.Il Corpo della guardia di finanza provvede all’attuazione dei compiti di cui al comma 3 nell’ambito delle risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente.
5.Per l’adattamento dei mezzi di cui al comma 2 alle esigenze d’impiego del Corpo della guardia di finanza nonche’ per la relativa manutenzione e gestione, e’ autorizzata la spesa di euro 708.502 per l’anno 2017 e di euro 568.202 a decorrere dall’anno 2018.
Art. 5 Gestione associata dei servizi strumentali delle Forze di polizia
Al fine di favorire la gestione associata dei servizi strumentali e il perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica anche attraverso la razionalizzazione delle spese per l’acquisto di beni e servizi, sono introdotti, nell’ambito di quanto previsto dalla legge 1° aprile 1981, n. 121, processi di centralizzazione degli acquisti riguardanti beni e servizi delle Forze di polizia.
2.Le Forze di polizia, ferma restando la normativa vigente in materia di acquisizione di beni e servizi, in particolare tramite Consip S.p.a., adottano, nell’ambito dell’ufficio per il coordinamento e la pianificazione di cui all’articolo 5, comma 1, lettera a), della legge 1° aprile 1981, n. 121, specifici protocolli nei seguenti settori tecnico-logistici:
a)strutture per l’addestramento al tiro;
b)mense di servizio;
c)pulizie e manutenzione;
d)procedure per l’acquisizione e l’addestramento di animali per reparti ippomontati e cinofili e acquisto dei relativi generi alimentari;
e)approvvigionamento di materiali, servizi e dotazioni per uso aereo;
f)programmi di formazione specialistica del personale;
g)adozione di programmi congiunti di razionalizzazione degli immobili, ai fini della riduzione dei fitti passivi sostenuti per la locazione di immobili privati da adibire a caserme;
h) approvvigionamento congiunto o condiviso dei servizi di erogazione di energia elettrica e di riscaldamento, con la prospettiva di unificazione dei programmi di risparmio energetico rispettivamente gia’ avviati;
i)approvvigionamento di equipaggiamenti speciali;
l)approvvigionamento di veicoli.
3.Con appositi protocolli d’intesa tra i Ministeri interessati sono previsti programmi di centralizzazione di acquisti e gestione associata di beni e servizi tra le Forze di polizia e le Forze armate nei settori di cui al comma 2.
4.Ai fini dell’attuazione del presente articolo le Forze di polizia hanno facolta’ di recedere dai contratti in corso relativi ai settori tecnico-logistici di cui al comma 2, anche in deroga alle eventuali clausole difformi previste contrattualmente.
Art. 6 Realizzazione sul territorio nazionale del servizio «Numero unico di emergenza europeo 112»
1.Ai fini della completa e uniforme realizzazione del numero unico di emergenza europeo 112 su tutto il territorio nazionale, attuata attraverso le modalita’ determinate dalla Commissione consultiva di cui all’articolo 75-bis, comma 2, del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, entro due anni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, il Ministero dell’interno provvede a sottoscrivere con tutte le regioni interessate i protocolli d’intesa di cui al comma 3 del medesimo articolo 75-bis.
CAPO III – Assorbimento del Corpo Forestale dello StatoArt. 7 abrogatoArt. 8 Riorganizzazione dell’Arma dei carabinieri in conseguenza dell’assorbimento del Corpo forestale dello Stato. 1. abrogato
2.Al citato decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, sono apportate le seguenti modificazioni:
a)all’articolo 169, comma 1, dopo la lettera c), e’ inserita la seguente:
«c-bis) organizzazione per la tutela forestale, ambientale e agroalimentare;»;
b)all’articolo 174, comma 2, lettera b), le parole «Comandi di divisione, retti da generale di divisione,» sono sostituite dalle seguenti: «Comandi, retti da generale di divisione o di brigata,»;
c)dopo l’articolo 174, e’ inserito il seguente:
«Art. 174-bis. (Organizzazione per la tutela forestale, ambientale e agroalimentare) 1. L’organizzazione forestale, ambientale e agroalimentare comprende reparti dedicati, in via prioritaria o esclusiva, all’espletamento, nell’ambito delle competenze attribuite all’Arma dei carabinieri, di compiti particolari o che svolgono attivita’ di elevata specializzazione in materia di tutela dell’ambiente, del territorio e delle acque, nonche’ nel campo della sicurezza e dei controlli nel settore agroalimentare, a sostegno o con il supporto dell’organizzazione territoriale.2.L’organizzazione di cui al comma 1, si articola in:
a) Comando unita’ per la tutela forestale, ambientale e agroalimentare, che, ferme restando la dipendenza dell’Arma dei carabinieri dal Capo di Stato Maggiore della Difesa, tramite il comandante generale, per i compiti militari, e la dipendenza funzionale dal Ministro dell’interno, per i compiti di tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica, ai sensi dell’articolo 162, comma 1, dipende funzionalmente dal Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali per le materie afferenti alla sicurezza e tutela agroalimentare e forestale. Del Comando si avvale il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, limitatamente allo svolgimento delle specifiche funzioni espressamente riconducibili alle attribuzioni del medesimo Ministero. Il Comando e’ retto da generale di corpo d’armata che esercita funzioni di alta direzione, di coordinamento e di controllo nei confronti dei comandi
dipendenti. L’incarico di vice comandante del Comando unita’ per la tutela forestale, ambientale e agroalimentare e’ attribuito al Generale di divisione in servizio permanente effettivo del ruolo forestale;
b)Comandi, retti da generale di divisione o di brigata, che esercitano funzioni di direzione, di coordinamento e di controllo dei reparti dipendenti.».
In relazione alle funzioni specialistiche svolte, nell’organizzazione di cui all’articolo 174-bis del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, sono inquadrati i reparti istituiti con decreto del Ministro dell’ambiente dell’11 novembre 1986, registrato alla Corte dei conti in data 24 novembre 1986, registro n. 1, foglio n. 1, e con decreto del Ministro della difesa dell’8 giugno 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 11 settembre 2001, n. 211, Supplemento Ordinario.
Art. 9 abriogato
Art. 11 Disposizioni concernenti altre attività del Corpo forestale dello Stato
1.In relazione al riordino delle funzioni di polizia di tutela dell’ambiente, del territorio e del mare, nonche’ nel campo della sicurezza e dei controlli nel settore agroalimentare e
all’attribuzione delle funzioni di cui agli articoli 7, 9 e 10, il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali provvede alle seguenti attivita’:
a)rappresentanza e tutela degli interessi forestali nazionali in sede europea e internazionale e raccordo con le politiche forestali regionali;
b)certificazione in materia di commercio internazionale e di detenzione di esemplari di fauna e di flora minacciati di estinzione, di cui all’articolo 8-quinquies, comma 3-quinquies, della legge 7 febbraio 1992, n. 150, tramite le unita’ specializzate dell’Arma dei carabinieri;
c)tenuta dell’elenco degli alberi monumentali e rilascio del parere di cui all’articolo 7, commi 2 e 4, della legge 14 gennaio 2013, n. 10.
2.All’esercizio delle attivita’ di cui al comma 1, il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali provvede con il personale trasferito ai sensi dell’articolo 12, comma 1, ultimo periodo. A tal fine, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri da adottare ai sensi dell’articolo 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e’ adeguata la struttura organizzativa del predetto Ministero.
Capo IV – Inquadramento del personale del Corpo forestale dello StatoArt. 14 abrogatoArt. 15 abrogatoArt. 16 abrogatoArt. 17 abrogato Capo IV – Disposizioni di coordinamento transitorie e finaliArt. 18 abrogatoArt. 19 abrogatoArt. 20 abrogato
Conseguentemente, rientra in vigore nell’ordinamento giuridico la legge 6 febbraio 2004, n. 36, recante il nuovo ordinamento del Corpo forestale dello Stato e tutti i suoi successivi provvedimenti attuativi, regolamentari, amministrativi e contrattuali.
ARTICOLO 2(Personale del Corpo Forestale dello Stato)
Alla data dell’effettiva ricostituzione di cui all’articolo 1, comma 3, il personale in servizio nel Corpo forestale dello Stato al 31 dicembre 2016 è inquadrato nei ruoli del ricostituito Corpo forestale dello Stato, mantenendo la stessa qualifica e sede di servizio possedute al momento dell’entrata in vigore della presente legge.
Il servizio prestato dal personale forestale presso i Corpi e gli Enti dello Stato di cui all’articolo 12, comma 1, del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177, a decorrere dal 1° gennaio 2017 viene considerato a tutti gli effetti come svolto nel Corpo forestale dello Stato.
Il personale operaio forestale assunto ai sensi della legge 5 aprile 1985, n. 124, in servizio presso l’Arma dei carabinieri, transita di diritto nel ricostituito Corpo forestale dello Stato, secondo le modalità contrattuali vigenti.
Il personale forestale che non intende rientrare nei ruoli del ricostituito Corpo forestale dello Stato può optare di rimanere nei ruoli del Corpo o dell’Ente dello Stato in cui è stato assegnato ai sensi dei Capi III, IV e V del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177. In tal caso, l’opzione deve essere esercitata entro venti giorni dall’entrata in vigore della presente legge, mediante domanda scritta all’Amministrazione dello Stato di appartenenza, la quale provvede a comunicarlo nei successivi venti giorni alla Direzione generale delle foreste di cui all’articolo successivo
ARTICOLO 3(norme transitorie)
In attesa dell’effettivo ripristino del Corpo forestale dello Stato, tutte le funzioni, le competenze e le attribuzioni di cui alla legge 6 febbraio 2004, n. 36 e tutte le risorse umane, finanziarie e strumentali esistenti al 31 dicembre 2016 nel Corpo forestale dello Stato vengono gestite provvisoriamente dalla Direzione generale delle foreste, istituita in seno al Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, ad eccezione delle funzioni e relative risorse umane e finanziarie indicate all’articolo 2, comma 1, lettera e) e lettera h) della medesima legge che rimangono assegnate in concorso con l’Arma dei Carabinieri. Conseguentemente, un contingente di 300 carabinieri del ruolo forestale iniziale, di cui n. 5 generali, n. 15 colonnelli, n. 15 tra tenenti colonnelli, maggiori e capitani, n. 75 sottufficiali e n. 190 del ruolo carabinieri e appuntati – scelti su base volontaria tra chi presenta apposita domanda scritta da consegnarsi entro quindici giorni dalla entrata in vigore della presente legge per via gerarchica, con preferenza tra chi svolge le funzioni di cui alle suindicate lettere e) e h) – rimane in capo al Comando Unità Forestali Ambientali e Agroalimentare dell’Arma dei carabinieri per l’esercizio delle suddette funzioni.
Ai fini della gestione transitoria di cui al comma precedente e dello svolgimento delle relative funzioni, la Direzione generale delle foreste dipende direttamente dal Ministro per le politiche agricole alimentari, forestali e del turismo e viene potenziata con l’assegnazione immediata di un contingente di 200 unità per la sede centrale, di 450 unità per le sedi dei comandi regionali del Corpo e 200 unità per le sedi della Scuola del Corpo tratte in modo definitivo dagli organici del Comando Unità Forestali Ambientali e Agroalimentari dell’Arma dei carabinieri, con trasferimento immediato delle relative risorse finanziarie e strumentali.
L’individuazione e l’assegnazione delle risorse umane, strumentali e finanziarie di cui ai commi precedenti avviene di diritto entro il termine perentorio di quarantacinque giorni dall’entrata in vigore della presente legge con decreto dei ministri della difesa, delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo e dell’economia e delle finanze, su istruttoria della Direzione generale delle foreste, sentito il Comando Unità Forestali Ambientali e Agroalimentari dell’Arma dei carabinieri, previa domanda degli interessati da presentarsi alla Direzione generale delle foreste, entro quindici giorni dall’entrata in vigore della presente legge.
In fase di prima applicazione della presente legge, il Direttore generale delle foreste, al momento dell’effettivo ripristino, diviene Capo del Corpo forestale dello Stato con qualifica di direttore generale di livello b, coadiuvato da un Vicecapo del Corpo con qualifica di direttore generale di livello c, scelto tra gli ufficiali generali dell’Arma dei carabinieri provenienti dal Comando Unità Forestali Ambientali e Agroalimentari del ruolo forestale iniziale che non hanno esercitato il diritto di opzione e da due Vicecapi del Corpo Aggiunti con qualifica di dirigente superiore, scelti uno tra i dirigenti in servizio presso la Direzione generale delle foreste e uno tra gli ufficiali generali o colonnelli dell’Arma dei carabinieri provenienti dal Comando Unità Forestali Ambientali e Agroalimentari del ruolo forestale iniziale che non hanno esercitato il diritto di opzione. In fase di prima applicazione della presente legge, vengono ripristinate le relazioni sindacali con le Organizzazioni del personale individuate per il comparto Sicurezza con il Decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione del 28 ottobre 2016.
Il personale in servizio presso i Corpi di polizia provinciale, abili al servizio d’istituto certificato da strutture sanitarie pubbliche e con età inferiore ad anni 50 al momento della domanda, possono chiedere di transitare nei ruoli del ricostituito Corpo forestale dello Stato previa domanda da esercitarsi entro novanta giorni dall’approvazione della presente legge alla Direzione generale delle foreste e all’amministrazione provinciale di appartenenza, con diritto ad essere assegnati nella stessa provincia e con obbligo di frequentare un corso di formazione iniziale presso la ripristinata Scuola del Corpo forestale dello Stato.
Con il ripristino effettivo del Corpo forestale dello Stato, la Direzione generale delle foreste è soppressa e le sue risorse umane, strumentali e finanziarie vengono assorbite nella struttura centrale del ricostituito Corpo forestale dello Stato, denominata Ispettorato Generale.
Con il ripristino effettivo del Corpo forestale dello Stato, all’articolo 2, comma 1 del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177, in materia di comparti di specialità delle Forze di polizia, sono apportate le seguenti modifiche: sostituire alla lettera b) Arma dei carabinieri il punto 2) con il seguente:
Aggiungere dopo la lettera c) Guardia di finanza, la seguente lettera: Sicurezza in materia forestale e ambientale”.
Il Ministro dell’economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le variazioni di bilancio necessarie per l’applicazione della presente legge.
Sono abrogate tutte le norme legislative e regolamentari emanate in attuazione del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177, incompatibili con la presente legge.
La presente legge non comporta maggiori oneri finanziari a carico del bilancio dello Stato.
La presente legge entra in vigore il quindicesimo giorno dalla data di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale.
I nostri Lettori ricorderanno che la nostra Redazione, da oltre 24 anni, auspica la nascita del Corpo Forestale Italiano, non solo perché crediamo che i compiti di tale Istituzione sarebbero meglio svolti, con un coordinamento centrale ed un’azione univoca nella difesa del territorio e dell’ambiente, ma anche alla luce di alcune esperienze dei corpi autonomi.
Un esempio concreto di gestione fallimentare (per il territorio e per l’ambiente) lo abbiamo dalla gestione del Corpo Forestale della Regione Siciliana che, specie negli ultimi 20 anni ( salvo tre anni di vani tentativi cambiamento) è stato utilizzato come mezzo di carriera per dirigenti altrimenti soprannumero e diversamente specializzati e per promozioni a pioggia come manna.
Ma vorremmo porre all’attenzione dei Lettori – specie quelli del CFRS – che forse le loro aspettative di riavere le “radici” con il ritorno del CFS potrebbe essere una vana illusione.
Dalle prima lettura, secondo noi, la proposta di legge dimostra che i proponenti (sebbene sorretti da sincera volontà politica) non abbiamo una chiara conoscenza della questione Corpo Forestale che, in Italia è 7 (ora 6) Corpi Forestali e, la sola ricostituzione del CFS, ante D.lgs 177/16, ricostituirebbe un’Istituzione identica al passato con tutte le “patologie storiche” (piccoli boschi di potere per furbi direttori politici, dirigenti vestiti di grigio verde e tanta Truppa sognatrice in buona fede pronta a soccombere nuovamente tradita). La proposta presenta le solite timorose richieste: ricostituiamo il Corpo Forestale dello Stato, ma senza disturbare Carabinieri, ecc., senza togliere ai più forti qualche competenza (magari avuta per prepotenza istituzionale che per vera competenza); ma questa timidezza come può portare ad un’Istituzione valida e solida?
Potremmo non aver capito bene quello che abbiamo letto, oppure in sede di discussione in commissione e alla Camera, verrà migliorata la richiesta (quasi elemosinata) di una dignità istituzionale.
Vorremmo un C.F.S. (meglio C.F.I.) con dignità, quindi un’Istituzione competente della sicurezza primaria (autonoma e non assistita da altre istituzioni più forti o prepotenti) rispetto alle competenze ed ai compiti affidati. Istituzione deve avere come principio e fine l’interesse nazionale (di sempre) per territorio, l’ambiente, alimentare, rifiuti, ecc..
C’è comunque una “spada di Damocle” che pende su questa proposte e sul desiderio di moltissimi Forestali: la sentenza della Corte Costituzionale. Al riguardo nutriamo qualche dubbio su un esito utile alla ricostituzione del CFS, perché una sentenza favorevole potrebbe riconoscere una violazione dei diritti dei Forestali, ma non è automaticamente pro ricostituzione CFS.
Secondo noi una sentenza nel merito del D.lgs 177/16 potrebbe annullarne gli effetti e riportare indietro al CFS. Ma, se ricordiamo bene, non è questo l’oggetto del ricorso.
Naturalmente, ci piacerebbe avere e pubblicare l’opinione dei Lettori.
Contatti: redazione@pinus1.it– giotornesi@libero.it– 340 4898419
ARTICOLO 1 (Abrogazione e ripristino di disposizioni legislative)
a) la razionalizzazione e il potenziamento dell’efficacia delle funzioni di polizia;
b) l’assorbimento del Corpo forestale dello Stato, l’attribuzione delle relative funzioni, risorse strumentali e finanziarie, nonché il conseguente transito del personale del medesimo Corpo.
1. Ferma restando la coordinata presenza della Polizia di Stato e dell’Arma dei Carabinieri e la garanzia di adeguati livelli di sicurezza e di presidio del territorio, nonché l’articolo 177 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, con decreto del Ministro dell’interno ai sensi dell’articolo 1 della legge 1° aprile 1981, n. 121, da adottare entro 90 giorni dalla pubblicazione del presente
2. Con proprie determinazioni, il Comandante generale della guardia di finanza ridefinisce la dislocazione territoriale dei comandi e reparti del Corpo della guardia di finanza ai sensi dell’articolo 2, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 29 gennaio 1999, n. 34, tenendo conto delle esigenze connesse all’esercizio delle relative finalita’ istituzionali di polizia economico-finanziaria a competenza generale, nonche’, ai sensi del comma 1, in relazione al concorso al mantenimento dell’ordine e della sicurezza pubblica. Al fine di assicurare maggiore economicita’, speditezza e semplificazione dell’azione amministrativa, la linea gerarchica territoriale, speciale e addestrativa del Corpo della guardia di finanza, nonche’ le denominazioni dei comandi e reparti del medesimo Corpo, sono ridefinite, in deroga agli articoli 2, comma 3, 6 e 7 del citato decreto del Presidente della Repubblica 29 gennaio 1999, n. 34, con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, adottato su proposta del Comandante generale della guardia di finanza.
1. Ai fini dell’esercizio da parte del Corpo della guardia di finanza delle funzioni in mare ai sensi dell’articolo 2, sono soppresse le squadre nautiche della Polizia di Stato e i siti navali dell’Arma dei carabinieri, fatto salvo il mantenimento delle moto d’acqua per la vigilanza dei litorali e delle unita’ navali impiegate nella laguna di Venezia, nelle acque interne e nelle isole minori ove per esigenze di ordine e sicurezza pubblica e’ gia’ dislocata una unita’ navale, nonche’ i siti navali del Corpo di polizia penitenziaria, ad eccezione di quelli dislocati a Venezia e Livorno.
2. Sono trasferiti al Corpo della guardia di finanza i mezzi interessati dalle soppressioni di cui al comma 1, da individuare con decreto interdirettoriale dei Ministeri dell’interno, della difesa,
3. Ferme restando le funzioni e le responsabilita’ di ciascuna Forza di polizia, il Corpo della guardia di finanza assicura con i propri mezzi navali il supporto alla Polizia di Stato, all’Arma dei
4. Il Corpo della guardia di finanza provvede all’attuazione dei compiti di cui al comma 3 nell’ambito delle risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente.
5. Per l’adattamento dei mezzi di cui al comma 2 alle esigenze d’impiego del Corpo della guardia di finanza nonche’ per la relativa manutenzione e gestione, e’ autorizzata la spesa di euro 708.502 per l’anno 2017 e di euro 568.202 a decorrere dall’anno 2018.
2. Le Forze di polizia, ferma restando la normativa vigente in materia di acquisizione di beni e servizi, in particolare tramite Consip S.p.a., adottano, nell’ambito dell’ufficio per il coordinamento e la pianificazione di cui all’articolo 5, comma 1, lettera a), della legge 1° aprile 1981, n. 121, specifici protocolli nei seguenti settori tecnico-logistici:
a) strutture per l’addestramento al tiro;
b) mense di servizio;
c) pulizie e manutenzione;
d) procedure per l’acquisizione e l’addestramento di animali per reparti ippomontati e cinofili e acquisto dei relativi generi alimentari;
e) approvvigionamento di materiali, servizi e dotazioni per uso aereo;
f) programmi di formazione specialistica del personale;
g) adozione di programmi congiunti di razionalizzazione degli immobili, ai fini della riduzione dei fitti passivi sostenuti per la locazione di immobili privati da adibire a caserme;
i) approvvigionamento di equipaggiamenti speciali;
l) approvvigionamento di veicoli.
3. Con appositi protocolli d’intesa tra i Ministeri interessati sono previsti programmi di centralizzazione di acquisti e gestione associata di beni e servizi tra le Forze di polizia e le Forze armate nei settori di cui al comma 2.
4. Ai fini dell’attuazione del presente articolo le Forze di polizia hanno facolta’ di recedere dai contratti in corso relativi ai settori tecnico-logistici di cui al comma 2, anche in deroga alle eventuali clausole difformi previste contrattualmente.
2. Al citato decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all’articolo 169, comma 1, dopo la lettera c), e’ inserita la seguente:
b) all’articolo 174, comma 2, lettera b), le parole «Comandi di divisione, retti da generale di divisione,» sono sostituite dalle seguenti: «Comandi, retti da generale di divisione o di brigata,»;
c) dopo l’articolo 174, e’ inserito il seguente:
«Art. 174-bis. (Organizzazione per la tutela forestale, ambientale e agroalimentare) 1. L’organizzazione forestale, ambientale e agroalimentare comprende reparti dedicati, in via prioritaria o esclusiva, all’espletamento, nell’ambito delle competenze attribuite all’Arma dei carabinieri, di compiti particolari o che svolgono attivita’ di elevata specializzazione in materia di tutela dell’ambiente, del territorio e delle acque, nonche’ nel campo della sicurezza e dei controlli nel settore agroalimentare, a sostegno o con il supporto dell’organizzazione territoriale.
2.L’organizzazione di cui al comma 1, si articola in:
b) Comandi, retti da generale di divisione o di brigata, che esercitano funzioni di direzione, di coordinamento e di controllo dei reparti dipendenti.».
a) rappresentanza e tutela degli interessi forestali nazionali in sede europea e internazionale e raccordo con le politiche forestali regionali;
b) certificazione in materia di commercio internazionale e di detenzione di esemplari di fauna e di flora minacciati di estinzione, di cui all’articolo 8-quinquies, comma 3-quinquies, della legge 7 febbraio 1992, n. 150, tramite le unita’ specializzate dell’Arma dei carabinieri;
c) tenuta dell’elenco degli alberi monumentali e rilascio del parere di cui all’articolo 7, commi 2 e 4, della legge 14 gennaio 2013, n. 10.
2. All’esercizio delle attivita’ di cui al comma 1, il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali provvede con il personale trasferito ai sensi dell’articolo 12, comma 1, ultimo periodo. A tal fine, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri da adottare ai sensi dell’articolo 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e’ adeguata la struttura organizzativa del predetto Ministero.
ARTICOLO 2 (Personale del Corpo Forestale dello Stato)
ARTICOLO 3 (norme transitorie)
30 Aprile 2019 @ 8:08
Ogni circondario era curato da un ispettore, ogni distretto aveva un capo guardia. Il numero delle guardie era stabilito in base alla natura, all’estensione e situazione dei boschi. Nel Regno di Sardegna, il corpo di vigilanza dei boschi era destinato essenzialmente a garantire la conservazione e il miglioramento del patrimonio forestale, oltre che a effettuare il taglio e la successiva vendita dei prodotti legnosi.

References: Art. 3

Art. 4

Art. 5

Art. 6
 articolo 75

Art. 9

Art. 11

ARTICOLO 2

ARTICOLO 3
 sentenza 
 sentenza 
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ARTICOLO 1

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