Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/120052020029
Timestamp: 2020-08-03 18:04:59+00:00

Document:
Setomaa programm – Riigi Teataja
Setomaa programm - sisukord
RT I, 20.05.2020, 29
Vastu võetud 27.02.2020 nr 8
RT I, 29.02.2020, 2
jõustumine 03.03.2020, rakendatakse alates 01.01.2020
(1) Määrus reguleerib Setomaa programmi (edaspidi programm) rakendamist.
(2) Programmi eesmärk on aidata kaasa Setomaa elujõulisuse jätkusuutlikule säilimisele, arendades kohapealset ettevõtluskeskkonda ja inimkapitali ning piirkonna turundust ja rakendades piirkonna kultuurilis-looduslikku eripära kui spetsiifilist arengupotentsiaali.
(3) Programmi rakendamise piirkond on Setomaa vald Võru maakonnas (edaspidi programmi piirkond või Setomaa).
(4) Programmi rakendamise piirkonnaks võib olla ka setode asuala Pihkva oblasti Petseri rajoonis või muu piirkond väljaspool programmi piirkonda, kui abikõlblikud tegevused on vältimatult vajalikud programmi eesmärgi saavutamiseks.
(3) SA Võrumaa Arenduskeskus (edaspidi arenduskeskus) korraldab eeltaotluste vooru läbiviimise ja programmi nõukogu koosolekud ning esitab ministeeriumile programmi nõukogu ettepaneku tegevuskavasse kantavate projektide kohta. Ministeerium eraldab arenduskeskusele programmi rakendamiseks vajalikud kulud igal aastal lepinguga.
2) Setomaa Vallavalitsus.
6) kui taotleja on Setomaa Vallavalitsus, peab tema taotlus olema kooskõlas kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 372 kohase kehtiva valla arengukavaga;
(1) Toetuse maksimaalne suurus on 32 000 eurot ja § 7 lõikes 8 nimetatud tegevustoetuse puhul 20 000 eurot. Projekti minimaalne toetuse suurus on 3200 eurot.
(2) Toetuse määr on kuni 85 protsenti projekti abikõlblikest kuludest. Paragrahvi 7 lõike 3 punktis 1 nimetatud ettevõtlusnõustamise tugiteenuse osutamise ja § 7 lõikes 10 nimetatud välisabi projekti kaasfinantseerimise toetuse taotlemise korral on toetuse määr kuni 100 protsenti projekti abikõlblikest kuludest.
(3) Oma- või kaasfinantseering peavad moodustama vähemalt 15 protsenti projekti abikõlblikest kuludest. Oma- või kaasfinantseering ei ole nõutav § 7 lõike 3 punktis 1 nimetatud ettevõtlusnõustamise tugiteenuse osutamise ja § 7 lõikes 10 nimetatud välisabi projekti kaasfinantseerimise toetuse taotlemise korral.
(5) Lõikes 4 nimetatud tähtaega võib pikendada kuni kuue kuu võrra, kui taotlejast mitteoleneval põhjusel projekti käigus ilmnenud ootamatu takistuse, eriolukorra või muu erakorralise seisukorra tõttu ei ole võimalik sellest tähtajast kinni pidada.
(2) Noorte ettevõtlikkuse edendamise eesmärgil toetatakse järgmisi tegevusi:
1) majandus- ja ettevõtlusõppe korraldamine, sealhulgas üldhariduskoolis;
2) ettevõtlusringi korraldamine, õpilasfirma loomine ja koostööprojekti elluviimine teise ettevõtja või õpilasfirmaga;
5) stipendiumi andmine kutsekooli õpilasele tingimusel, et ta asub hiljem tööle programmi piirkonnas tegutseva ettevõtja juurde.
(3) Ettevõtluse, ettevõtlikkuse ja inimkapitali arendamise eesmärgil toetatakse:
1) ettevõtlusnõustamise tugiteenuse osutamine programmi piirkonnas tegutsevale või tegevust alustavale ettevõtjale, vastavalt maakondlike arenduskeskuste pakutavate teenuste sisule ja mahule, sealhulgas mentorlus, ettevõtlusteadlikkuse tõstmine, arengu- ja äriplaani koostamine, öko-tegevusalane koolitus ning ettevõtluskoordinaatori-arendustöötaja töökoha loomine koos tasustamisega;
2) ettevõtlusalaste kontaktide loomise ja kogemuste vahetamise ürituste, näiteks programmi piirkonna ettevõtlusfoorum, mess või muu turundusüritus, korraldamine või nendel osalemine;
3) programmi piirkonna elanike ettevõtluskoolituse, täiend- ja ümberõppe ning muu vabaharidustegevuse korraldamine lähtuvalt ettevõtjate tööjõuvajadustest või kohalikul ressursil põhinevate ja traditsiooniliste või ökoloogiliste toodete valmistamise eesmärgil;
4) programmi piirkonna ettevõtluskeskkonna kohta olulise teabe kogumine, programmi piirkonnas uuringu tegemine, sealhulgas programmi piirkonna ressursside kohta andmebaasi koostamine ja selle uuendamine;
5) ajakohase internetiühenduse rajamine programmi piirkonnas tegutsevale ettevõtjale, asutusele ja organisatsioonile;
6) taastuvenergia kasutuselevõtu, energiasäästu ja ressursside otstarbeka kasutamise kohta uuringu ja analüüsi tegemine ning teavitus- ja koolitustegevus.
(4) Programmi piirkonna spetsiifiliste kultuuri- ja loodusväärtustega seotud arengupotentsiaali rakendamise ja turunduse eesmärgil toetatakse järgmisi tegevusi:
1) kultuuripärandi säilimisele ning kultuuri- ja looduspärandi tutvustamisele suunatud tegevused, kui need on seotud turismi edendamisega;
2) loomemajanduse edendamine ja sidumine turismiga, kohalikul kultuuri- ja ajaloopärandil põhinevate ürituste korraldamine;
3) Setomaa pärandi ja kultuuriväärtuste esitlemisega seotud tootepaketi, turismimarsruudi ja tutvustava teabematerjali väljatöötamine ning Setomaa tutvustamine turismimessil;
4) vahendite soetamine õppetoa korraldamiseks ning koolituse või õppetoa korraldamine Setomaa kultuuripärandil põhinevate toodete tootmiseks ja turismiteenuse arendamiseks ning traditsioonilise arhitektuuri kohaselt ehitiste taastamiseks ja ehitamiseks;
5) erinevaid osapooli, nagu ettevõtjate ühendused, teenusepakkujad, kohaliku omavalitsuse üksused, hõlmavad turismi- ja puhkemajandusalased ühisturunduslikud tegevused;
6) loomestipendium programmi piirkonnas elavale ja tegutsevale loomeinimesele loominguliseks tegevuseks kuni 12 kuuks, mille tulemusena valmib tema loomingut esitlev kollektsioon.
(5) Toetatakse programmi piirkonda elama asumise kampaania korraldamist ja maale elama asumise kampaania tegevustes osalemist.
(6) Lõigetes 3 ja 4 nimetatud eesmärkidel toetatakse avaliku ühiskasutuse funktsiooniga ehitistesse järgmisi investeeringuid:
2) hoone püstitamine, hoone või hoone osa rekonstrueerimine või remont, hoone tehnosüsteemi rajamine, muutmine või asendamine;
(7) Lõikes 6 nimetatud investeeringu objekt peab vastama järgmistele tingimustele:
2) kultuuripärandi säilitamisele ning kultuuri- ja looduspärandi tutvustamisele suunatud investeering peab olema seotud programmi eesmärkide edendamisega;
4) uue hoone püstitamisel peab kavandatava hoone alune maa olema taotleja omandis või peab hoone alusele maale olema taotleja kasuks seatud hoonestusõigus vähemalt viieks aastaks alates projekti lõppkuupäevast;
(8) Programmi raames võib anda sihtotstarbelist tegevustoetust kuni 12 kalendrikuuks mittetulundusühingule või sihtasutusele, kes tegutseb kogu programmi piirkonnas ja kelle tegevus on suunatud § 1 lõikes 2 nimetatud eesmärgi saavutamisele.
(9) Tegevustoetust antakse järgmistel tingimustel:
(10) Välisabi projekti kaasfinantseerimist toetatakse järgmistel tingimustel:
(11) Kui välisabi projekti elluviimise periood lõpeb pärast taotluse rahuldamise otsuses sätestatud projekti elluviimise lõpptähtpäeva, tuleb projekti lõpparuande kinnitamisel lähtuda taotluses näidatud välisabi projekti maksumusest.
(12) Programmi raames ei toetata:
2) lõikes 10 nimetatud välisabi projekti, mille elluviimiseks kavatsetakse taotleda või eraldada riigiabi või vähese tähtsusega abi;
3) transpordikulud ainult juhul, kui need on vajalikud § 7 lõikes 2 nimetatud noorte ettevõtlikkuse edendamise eesmärgil tehtud tegevusteks;
(7) Projekti administreerimisega seotud personalikulu võib moodustada kuni kümme protsenti projekti abikõlblikest kuludest välja arvatud § 7 lõikes 10 nimetatud välisabi projekti kaasfinantseerimisega seotud abikõlblikud projektijuhtimise kulud.
3) trahv, kohtukulu, ja viivis;
(1) Taotlusvooru väljakuulutamisest teavitab arenduskeskus vähemalt 30 kalendripäeva enne eeltaotluste esitamise tähtaega.
(2) Arenduskeskus teavitab taotlusvooru toimumise tähtajast Võru maakonna ajalehtedes ning arenduskeskuse veebilehel.
(3) Arenduskeskuse veebilehel avaldatakse teave eeltaotlemise tingimuste kohta, sealhulgas eeltaotluse vorm, eeltaotluse esitamise tähtaeg, kontaktisiku nimi ning tema postiaadress ja e-posti aadress.
(4) Arenduskeskus teavitab taotlusvooru toimumise tähtajast Setomaa Vallavalitsust kolme tööpäeva jooksul arvates taotlusvooru väljakuulutamisest eesmärgiga, et Setomaa vald levitaks teavet võimalike taotlejate hulgas enda valitud kõige tõhusamal viisil.
(1) Eeltaotluse vorm lepitakse kokku ministeeriumi ja arenduskeskuse vahel sõlmitavas lepingus.
(2) Taotleja esindusõiguslik isik esitab digitaalselt allkirjastatud eeltaotluse selleks ette nähtud tähtajal elektrooniliselt arenduskeskuse poolt § 10 lõike 3 kohaselt avaldatud e-posti aadressile.
(3) Arenduskeskus registreerib laekunud eeltaotluse ning kontrollib taotleja ja esitatud eeltaotluse vastavust järgmistele nõuetele:
7) tegevustoetuse taotlemise puhul vastab projekt § 7 lõikes 8 sätestatud nõuetele;
8) välisabi projekti kaasfinantseerimise puhul vastab projekt § 7 lõikes 10 sätestatud nõuetele;
(4) Kui eeltaotlus ei vasta lõikes 3 sätestatud nõuetele, annab arenduskeskus taotlejale puuduste kõrvaldamiseks aega kuni viis tööpäeva puuduste kõrvaldamise teate esitamise päevast alates.
(5) Arenduskeskus koostab eeltaotluste ja taotlejate nõuetele vastavuse kontrolli tulemustest ülevaate.
(6) Arenduskeskus säilitab eeltaotlustega seotud dokumente raamatupidamise seaduse §-s 12 sätestatud tähtaja lõpuni.
(2) Programmi nõukogu liikmete esitamise õigus on arenduskeskusel, MTÜ-l Piiriveere Liider, Setomaa Ettevõtlike Inimeste Klubil, Setomaa vallal ja Seto Kongressi Vanemate Kogul, kes teevad ministrile ettepaneku nimetada programmi nõukogu koosseisu üks põhiliige ja üks asendusliige. Programmi nõukogu koosseisu kuulub ka Rahandusministeeriumi esindaja.
(6) Programmi nõukogu liikmed valivad enda hulgast koosoleku juhataja. Arenduskeskus määrab koosoleku protokollija. Protokollija ei tohi olla programmi nõukogu liige. Protokolli allkirjastavad koosoleku juhataja ja protokollija.
(8) Arenduskeskus saadab programmi nõukogu liikmetele ja Riigi Tugiteenuste Keskusele elektrooniliselt kutse programmi nõukogu koosolekul osalemiseks vähemalt kümme tööpäeva enne koosoleku toimumist. Hiljemalt viis tööpäeva enne koosoleku toimumist edastab arenduskeskus programmi nõukogu liikmetele ja Riigi Tugiteenuste Keskusele koosoleku päevakorra, esitatud eeltaotluste koopiad ning ülevaate eeltaotluste ja taotlejate nõuetele vastavuse kontrolli tulemustest.
(9) Arenduskeskus kutsub programmi nõukogu koosolekule kõigi eeltaotlusvoorus eeltaotluse esitanud taotlejate esindusõigust omavad isikud, teavitades neid koosoleku toimumisest vähemalt kümme tööpäeva ette. Koosolekul osaleval eeltaotluse esitanud taotleja esindusõigust omaval isikul on võimalus tutvustada oma eeltaotlust ja vastata programmi nõukogu liikmete küsimustele, kuid ta ei saa osaleda arutelul, mille tulemusena tehakse ministrile ettepanek projekti tegevuskavasse kandmiseks või kandmata jätmiseks.
3) on projekt seotud Setomaa valla arengukavaga;
(3) Kui programmi nõukogu peab vajalikuks toetuse summat eeltaotluses tooduga võrreldes vähendada, esitab arenduskeskus taotlejale ettepaneku eeltaotluse muutmiseks, tuues ettepanekus välja programmi nõukogu põhjendused projektist välja jäetavate või vähendatava eelarvega tegevuste kohta. Sel juhul kantakse tegevuskavasse projekt muudetud kujul.
(6) Programmi nõukogu koosoleku protokolli peab muu hulgas sisaldama iga projekti kohta motiveeritud põhjendust projekti tegevuskavasse kandmise või kandmata jätmise kohta, taotleja nime, projekti nimetust, toetuse maksimaalset summat, oma- ja kaasfinantseeringu minimaalset määra ning projekti kavandatav elluviimise aega.
(10) Ministeerium edastab heakskiidetud tegevuskava ning tegevuskavasse kandmata projektide loetelu arenduskeskusele ja Riigi Tugiteenuste Keskusele. Arenduskeskus teavitab taotlejat tema eeltaotluses kirjeldatud projekti tegevuskavasse kandmisest või kandmata jätmisest viie tööpäeva jooksul käskkirja saamisest arvates.
(1) Taotluse esitab taotleja esindusõiguslik isik Riigi Tugiteenuste Keskusele elektrooniliselt e-toetuste keskkonna kaudu. Taotluse võib esitada üksnes tegevuskavasse kantud projekti elluviimiseks, tegevuskavas ette nähtud mahus ja hiljemalt seal sätestatud tähtpäevaks. Kui taotleja ei ole Riigi Tugiteenuste Keskusele tegevuskavas sätestatud tähtpäevaks taotlust esitanud, kaotab ta õiguse programmist selle projekti elluviimiseks toetust saada.
8) taotleja, välja arvatud Setomaa Vallavalitsus, ja projekti partneri organisatsiooni lühitutvustus;
11) taotleja kinnitus selle kohta, et esitab taotluse ehitise aluse maa omaniku või ehitise omaniku teadmisel ja nõusolekul, kui toetust taotletakse § 7 lõikes 6 nimetatud tegevusteks;
6) ehitusluba või teatis, kui see on nõutav ehitusseadustiku kohaselt;
7) paragrahvi 7 lõike 7 punktis 6 sätestatud nõuetele vastav ehitusprojekt;
(3) Riigi Tugiteenuste Keskus teavitab taotlejat taotluse rahuldamise otsuses vähese tähtsusega abi andmisest.
2) taotletav toetus on vähese tähtsusega abi komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013 mõistes ja taotlejal ei ole õigus vähese tähtsusega abi saada;
1) riigihangete seaduses sätestatud nõuete täitmise kohta hankedokumentatsiooni, sealhulgas hanke alusdokumendid ja saadud hinnapakkumused, juhul kui toetuse saaja on hankija riigihangete seaduse tähenduses ja kavandatava tegevuse või investeeringuobjekti käibemaksuta maksumus ületab riigihanke piirmäära;
2) pakkumise lähteülesande ja võrreldavad hinnapakkumised või maksumuse põhjenduse, juhul kui toetuse saaja ei ole hankija riigihangete seaduse tähenduses ja ostutehingu käibemaksuta summa on suurem kui 5000 eurot.
3) teha projekti eelarveridade vahel muudatusi kuni kümme protsenti projekti eelarve mahust Riigi Tugiteenuste Keskusega kooskõlastamata, tingimusel et oma- ja kaasfinantseeringu suurus vastaks pärast muudatusi § 5 lõikes 3 sätestatule.
7) järgima hanke läbiviimisel riigihangete seaduses sätestatud nõudeid, kui ta on hankija riigihangete seaduse tähenduses;
9) tagama projekti tulemusena loodud või soetatud vara säilimise ja avaliku kasutuse taotluses ning taotluse rahuldamise otsuses sätestatud eesmärgil ja tingimustel viie aasta jooksul projekti lõppkuupäevast arvates ning mitte tegema selle varaga tehinguid, mis annavad nimetatud aja jooksul mõnele isikule või asutusele põhjendamatu eelisseisundi;
1) nõustama arenduskeskust määruse rakendamisega seotud küsimustes;
(8) Võttes arvesse avalike vahendite säästliku kasutamise vajadust ja tagasinõudemenetlusele kuluvat ressurssi, nõutakse toetus tagasi, kui toetuse saaja tagasi makstav summa on üle 100 euro.
(13) Toetuse saaja peab tagasinõutud toetuse Riigi Tugiteenuste Keskus arvelduskontole tagasi maksma tagasinõudmise otsuses sätestatud tähtpäevaks.
(15) Kui toetuse saaja on pannud toime rikkumise, millel on riigihangete seaduse §-des 213–215 sätestatud väärteo tunnused, teavitab Riigi Tugiteenuste Keskus sellest Rahandusministeeriumi riigihangete ja riigiabi osakonda.

References: § 372
 § 7
 § 7
 § 7
 § 7
 § 1
 § 7
 § 7
 § 10
 § 7
 § 7
 § 7
 § 5