Source: http://moderniobec.cz/zanik-rady-obce-a-povinnosti-s-tim-spojene/
Timestamp: 2017-11-20 00:01:29+00:00

Document:
Zánik rady obce a povinnosti s tím spojené | Moderní Obec
Zánik rady obce a povinnosti s tím spojené
Městys se 700 občany má patnáctičlenné zastupitelstvo a pětičlennou radu. V současnosti to vypadá tak, že počet zastupitelů by se mohl snížit na jedenáct, a rada by tím pádem zanikla. Jaké povinnosti v případě schválení záměru z toho pro městys a jeho starostu vyplývají? Zákon č. 128/2000 Sb., o...
Městys se 700 občany má patnáctičlenné zastupitelstvo a pětičlennou radu. V současnosti to vypadá tak, že počet zastupitelů by se mohl snížit na jedenáct, a rada by tím pádem zanikla. Jaké povinnosti v případě schválení záměru z toho pro městys a jeho starostu vyplývají?
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, umožňuje obcím s méně než 10 000 obyvateli, aby zastupitelstvo obce stanovilo pro nové funkční období počet členů zastupitelstva, který má být volen, v počtu menším než 15 (srov. § 67 odst. 1 zákona o obcích). Současně stanoví, že v obcích s méně než 15 členy zastupitelstva obce není rada obce volena (§ 99 odst. 3 zákona o obcích).
V těchto obcích, tedy v obcích, v nichž není rada obce volena, rozděluje zákon její pravomoci mezi zastupitelstvo a starostu obce. Většinu rozhodovacích pravomocí přitom přebírá právě starosta obce (srov. § 99 odst. 2 a § 102 odst. 4 zákona o obcích).
Z hlavních pravomocí, které přecházejí z rady obce na starostu obce, lze zmínit především rozhodování o uzavření nájemních smluv a smluv o výpůjčce podle § 102 odst. 2 písm. m) zákona o obcích nebo plnění úkolů zakladatele nebo zřizovatele právnických osob a organizačních složek obce podle § 102 odst. 2 písm. c) zákona o obcích. Naopak z hlavních pravomocí, které přecházejí z rady obce na zastupitelstvo obce, je možné upozornit na vydávání nařízení obce podle § 102 odst. 2 písm. d) zákona o obcích nebo pravomoc stanovit celkový počet zaměstnanců obce zařazených do obecního úřadu podle §102 odst. 2 písm. j) zákona o obcích. V podrobnostech lze odkázat na ustanovení § 102 odst. 4 zákona obcích.
Zásadním dopadem opatření, které je uvedeno v otázce, bude na jedné straně značné posílení rozhodovacích pravomocí starosty obce (v obcích, v nichž je rada obce volena, starosta především plní usnesení rady obce, zatímco v obcích, v nichž rada volena není, v daných záležitostech i sám rozhoduje), na straně druhé však též zvýšení jeho odpovědnosti, a to včetně odpovědnosti právní (za jím učiněná rozhodnutí).
Zvýšená odpovědnost starosty obce v obcích, v nichž není rada obce volena, vede mnohé starosty k úvahám, zda můžou »za sebe« nechat rozhodovat celé zastupitelstvo obce tím, že mu příslušnou záležitost předloží k rozhodnutí. Takový postup zákonu neodporuje. Starosta obce totiž žádnou z pravomocí, které podle zákona vykonává namísto rady obce, nemá tzv. vyhrazenu, a to ani pravomoci, které jsou jinak podle zákona vyhrazeny radě obce (§ 102 odst. 2 zákona o obcích). Starosta obce totiž podle zákona o obcích vykonává pravomoci rady obce, nestává se však sám »radou obce« a tudíž v jeho případě nelze hovořit o vyhrazených pravomocech. Je proto možné, aby v příslušných záležitostech namísto něj rozhodlo zastupitelstvo obce (např. schválením nájemní smlouvy).
MilanRejl
14. 12. 2015 v 10:44
chtěl bych vědět, jestli je rada obce povinně zřizována, pokud má obec patnáct a více zastupitelů?

References: § 67
 § 99
 § 102
 § 102
 § 102
 § 102
 §102
 § 102