Source: http://www.gobiernodecanarias.org/boc/2019/222/004.html
Timestamp: 2020-03-31 11:41:27+00:00

Document:
BOC - 2019/222. Viernes 15 de noviembre de 2019 - Anuncio 5464
2019/222. Viernes 15 de noviembre de 2019
BOC Nº 222. Viernes 15 de noviembre de 2019 - 5464
5464 ORDEN de 31 de octubre de 2019, por la que se establecen las bases reguladoras que han de regir en la concesión de las subvenciones destinadas a la realización de programas de interés general para atender fines de interés social, con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas en el ámbito de la Comunidad Autónoma Canaria, y se efectúa la convocatoria para 2019.
73 páginas. Formato de archivo en PDF/Adobe Acrobat. Tamaño: 3.60 Mb.
BOC-A-2019-222-5464. Firma electrónica - Descargar
Cuarto.- En orden a dar cumplimiento a esta sentencia, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, en colaboración con las entidades del tercer sector social y previo acuerdo con las Comunidades Autónomas diseñó un nuevo sistema basado en la existencia de dos tramos: uno estatal y otro autonómico, ajustado al orden de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Y así, fruto de esa negociación con las Comunidades Autónomas, el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, en su sesión celebrada el 26 de abril de 2017, adoptó por unanimidad, entre otros, que el futuro modelo de gestión del 0,7% del IRPF sea un modelo mixto (tramo Administración General del Estado-tramo CC.AA. y Ciudades con Estatuto de Autonomía).
Séptimo.- El Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia de 6 de marzo de 2019 acordó que cualquier sistema de reparto garantizaría que todas ellas percibieran, como mínimo, la misma cuantía de la que dispusieron en el año 2018, y que ascendió a 6.957.307,88 euros. De esta forma, la Secretaría de Estado de Servicios Sociales emite en mayo de 2019 una propuesta de distribución del tramo autonómico de las subvenciones a actividades de interés general consideradas de interés social con cargo al 0,7% del IRPF para el año 2019, además de fijar los criterios de reparto, resultando que a Canarias le corresponde 7.693.283,73 euros.
Sin embargo, y debido a que dichos créditos aun no han sido transferidos por parte del Estado a la Comunidad Autónoma de Canarias, el importe consignado en la Ley 7/2018, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2019 (BOC nº 252 de 31.12.18), asciende a 5.390.143,00 euros. La diferencia con respecto a la totalidad de la convocatoria será incrementada hasta en 2.303.140,73 euros tras el oportuno expediente de generación de crédito una vez sean transferidos dichos fondos, quedando sometido el nacimiento del derecho a la disponibilidad del crédito, al amparo del artº. 75 del citado texto legal.
Primero.- La Ley 16/2019, de 2 de mayo, de Servicios Sociales de Canarias incluye dentro de sus objetivos, entre otros: mejorar la calidad de vida y promover la normarlización, la participación y la inclusión social, económica, laboral, cultural y educativa y de salud de todas las personas; promover la autonomía personal, familiar y de los grupos; fomentar la cohesión social y la solidaridad; prevenir, detectar y atender las situaciones de vulnerabilidad social de las personas y los grupos; promover el respeto a las diferencias en las formas de vida o tipos de cultura, siempre que estas no atenten contra los derechos fundamentales de las personas, incidiendo en la lucha contra la violencia de género, favorecer las relaciones igualitarias entre mujeres y hombres, la convivencia de las personas y de los grupos sociales y promover la tolerancia, el respeto a las diversidades y la corresponsabilidad en las relaciones personales y familiares; promover la organización comunitaria y la creación de redes sociales de apoyo; favorecer la igualdad efectiva de las personas, eliminando discriminaciones por razón de sexo, orientación sexual o identidad de género, de discapacidad, de edad, de origen o por cualquier otra razón o circunstancia personal o social, e impulsando políticas de inclusión social; prevenir, detectar y atender las situaciones de desprotección infantil para la defensa efectiva de los derechos de la infancia y de la adolescencia; prevenir, detectar y atender situaciones de desprotección de las personas mayores, promocionando su bienestar y favoreciendo la inserción y cohesión social de este colectivo; proporcionar los medios necesarios para facilitar el desarrollo de las personas durante todas las etapas de su vida, haciéndoles partícipes de la generación de riqueza y capital social.
Segundo.- De conformidad con lo establecido en el artículo 14.5 del citado Decreto 36/2009, la convocatoria tendrá necesariamente el siguiente contenido:
a) Indicación de la disposición que establezca, en su caso, las bases reguladoras y del Boletín Oficial de Canarias en que está publicada, salvo que en atención a su especificidad estas se incluyan en la propia convocatoria, y salvo los supuestos a que se refieren las letras b) y c) del artículo 9.2 del presente Decreto en la que la convocatoria podrá incluirse en el propio instrumento de planificación o convenio, respectivamente.
Tercero.- De conformidad con lo previsto en el artículo 29.1 de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias y de acuerdo con el Decreto 124/2016, de 19 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda (denominada en la actualidad Consejería de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud por Decreto 119/2019, de 16 de julio, del Presidente, por el que se determinan el número, denominación y competencias de las Consejerías, BOC nº 136, de 17.7.19), la Consejería de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud es el Departamento de la Comunidad Autónoma de Canarias encargado de coordinar las acciones y programas relativas a las políticas de servicios sociales, tanto del sector público como del sector privado, integrando y unificando los recursos sociales a fin de evitar duplicidad de los servicios, además de elaborar y aprobar programas, actuaciones y servicios, coordinados con las áreas relacionadas con políticas sociales, orientados a lograr un mejor aprovechamiento de los recursos, siendo competente por tanto para gestionar esta convocatoria que va dirigida a cubrir las necesidades específicas de asistencia social de las personas en situación de pobreza y exclusión social o que se encuentren en otras situaciones de especial vulnerabilidad.
Cuarto.- Por su parte, el artículo 3.1 del repetido Decreto 36/2009, de 31 de marzo, dispone que son órganos competentes para conceder subvenciones, los titulares de los Departamentos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma, de los organismos públicos y demás entidades de derecho público que determinen sus normas reguladoras o, en su defecto, los órganos de las mismas que tengan atribuida la competencia para la aprobación del gasto correspondiente. A estos efectos, se consideran titulares de los Departamentos el Presidente del Gobierno, el Vicepresidente, los Consejeros y el Comisionado de Acción Exterior.
Quinto.- Al amparo de lo dispuesto en el 14.5.a) del mencionado Decreto y en atención a los principios de eficacia y simplificación administrativa, procede acumular en un solo acto la aprobación de las bases reguladoras para la concesión de las subvenciones y su convocatoria, dado el carácter transitorio del mismo, por cuanto que el propio Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia estableció los aspectos centrales del régimen de estas subvenciones para 2018, en tanto se define el modelo a seguir a partir de 2019.
Sexto.- En cumplimiento de lo establecido en los artículos 6 y 7 del Decreto 36/2009, las subvenciones reguladas en las bases contenidas en el anexo de la presente Orden se ajustan a lo consignado en la Orden de la titular de esta consejería nº LOR2019CA00084, de 22 de febrero de 2019, por el que se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones de dicho Departamento para los ejercicios 2019/2021 (BOC nº 50, de 13.3.19). Posteriormente y, a propuesta de los titulares de los centros directivos de dicho Departamento, se procedió a diversas modificaciones del citado Plan estratégico, siendo recogidas en las Ordenes nº LOR2019CA00296, de 17 de mayo de 2019 (BOC nº 105, de 4.6.19); nº LOR2019CA00379, de 11 de junio de 2019 (BOC nº 122, de 27.6.19) y nº LOR2019CA00413, de 24 de junio de 2019 (BOC nº 137, de 18.7.19) y nº LOR2019CA00580, de 22 de agosto de 2019 por el que se adapta el plan estratégico de subvenciones de la entonces Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda a la nueva estructura del Departamento (BOC nº 175, de 11.9.19).
Por todo lo expuesto, en el ejercicio de las competencias atribuidas en el artículo 29, letra m) de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias (BOC nº 96, de 1.8.90), el artículo 5 del Decreto 119/2019, de 16 de julio, del Presidente, por el que se determinan el número, denominación y competencias de las Consejerías (BOC nº 136, de 17.7.19) así como el Decreto 124/2016, de 19 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda (BOC nº 188, de 27.9.16), denominada en la actualidad Consejería de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud; y finalmente el Decreto 121/2019, de 17 de julio, del Presidente, por el que se nombra a los Consejeros y a las Consejeras del Gobierno de Canarias (BOC nº 137, de 18 .7.19).
Segundo.- Autorizar el gasto para 2019 por importe total de 5.390.143,00 euros que conlleva la convocatoria que se efectúa con la presente Orden, sometiendo el nacimiento del derecho del tercero a la condición suspensiva de disponibilidad total del crédito, distribuido como sigue:
Ver anexo en la página 39309 del documento Descargar
No obstante, el crédito destinado podrá ser incrementado hasta en 2.303.140,73 euros llegando hasta los 7.693.283,73 euros, en función de la distribución estatal provisional aprobada por el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del SAAD, del tramo autonómico de las Subvenciones a actividades de interés general consideradas de Interés social con cargo al 0,7% del impuesto sobre la renta de las personas físicas para el año 2019.
Dicho incremento de crédito permitirá además la financiación de proyectos que conlleven inversión, hasta un máximo total de 825.000,00 euros para la totalidad de los proyectos.
Cuando el crédito provisional aprobado en el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del SAAD, pase a definitivo, se realice la transferencia de los fondos estatales y tras los oportunos expedientes de modificación de crédito se declare la disponibilidad de crédito, el importe de 2.303.140,73 euros será distribuido como sigue:
Ver anexo en la página 39310 del documento Descargar
En caso de alguna variación de las cuantías, bien aumento o disminución, se procederá a su publicación, sin que la publicidad implique la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes, ni el inicio de un nuevo cómputo de plazo para resolver.
Se ha de tener en cuenta que la vinculación de los créditos es a nivel de línea de actuación, por lo que las modificaciones dentro de los subconceptos económicos no necesitarán de su publicación.
El apartado primero del artículo 75 de la Ley 7/2018, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2019 (BOC nº 252, de 31.12.18), establece que "podrá iniciarse la tramitación de los expedientes que se prevean financiar con los créditos que permanezcan retenidos, sin generar los documentos contables correspondientes, quedando sometido el nacimiento del derecho a la disponibilidad del crédito".
En todo caso se publicará la declaración de créditos disponibles y la distribución definitiva así como el importe final de la convocatoria con carácter previo a la resolución de concesión, en los mismos medios que la convocatoria, sin que tal publicidad implique la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes ni el inicio de nuevo cómputo de plazo para resolver.
Tercero.- Convocar el procedimiento de concesión de subvenciones para el año 2019, en régimen de concurrencia competitiva, en los términos previstos en las bases contenidas en el Anexo A de la presente Orden.
Cuarto.- Determinar que el plazo de presentación de solicitudes será de diez (10) días hábiles a partir del día siguiente al de la publicación de la presente Orden en el Boletín Oficial de Canarias.
Quinto.- La presentación de las solicitudes y documentación anexa será exclusivamente por sede electrónica y habrá que tener en cuenta las limitaciones respecto al número de solicitudes a presentar así como a la cuantía.
Sexto.- El plazo máximo para resolver y notificar el procedimiento de concesión de las subvenciones, no podrá exceder de seis meses, a contar desde la fecha de publicación de la convocatoria, y, en todo caso, no podrá rebasar el plazo que pudiera se fijado mediante acuerdo del Gobierno de Canarias para el presente ejercicio presupuestario.
Séptimo.- Determinar que las subvenciones reguladas en la presente Orden se regirán, en lo no previsto en la misma, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, su Reglamento de desarrollo aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, en la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria y en el Decreto 36/2009, de 31 de marzo, modificado por el Decreto 5/2015, de 30 de enero, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, en aquello que no se oponga o contradiga a los preceptos de carácter básico que se recojan en la citada Ley General de Subvenciones.
Octavo.- La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de Canarias y tendrá vigencia hasta la finalización de la convocatoria que se incluye en la misma.
Contra la presente Resolución que agota la vía administrativa, cabe interponer recurso potestativo de reposición ante la Excma. Sra. Consejera de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la notificación de la presente Orden o bien, recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, en el plazo de dos meses. No se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto. Todo ello, sin perjuicio de que el interesado pueda ejercitar, en su caso, cualquier otro que estime procedente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Santa Cruz de Tenerife, a 31 de octubre de 2019.
BASES REGULADORAS DE LAS SUBVENCIONES DESTINADAS A LA REALIZACIÓN DE PROGRAMAS DE INTERÉS GENERAL CON CARGO A LA ASIGNACIÓN TRIBUTARIA DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS EN EL ÁMBITO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA CANARIA.
1. Las presentes bases tienen por objeto regular, en régimen de concurrencia competitiva, las subvenciones para la realización de programas de interés general con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF, en adelante) cuya gestión corresponda a la Comunidad Autónoma de Canarias.
Las subvenciones objeto de estas bases reguladoras irán destinadas a cubrir la atención integral a las necesidades sociales básicas de personas en situación de pobreza o exclusión, cualquiera que sea su causa, así como en situaciones de especial vulnerabilidad derivadas de discriminaciones por razón de sexo, etnia, edad, discapacidad, identidad y orientación sexual.
Base segunda.- Entidades beneficiarias.
1. Podrán acceder a la condición de beneficiarias de las subvenciones las entidades que tengan la consideración de entidades del tercer sector de acción social en los términos previstos en la Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acción Social, así como Cruz Roja Española y las entidades u organizaciones no gubernamentales de análoga naturaleza, que reúnan los siguientes requisitos:
f) En el caso de entidades que concurran al área de Protección a la Infancia y la Familia, bastará la habilitación como entidad colaboradora de atención integral a menores conforme a lo establecido en el Decreto 130/1999, de 17 de junio, por el que se regula la habilitación de las entidades colaboradoras de atención integral a menores.
2. Asimismo, tendrán igualmente la consideración de entidades beneficiarias los miembros asociados de la entidad beneficiaria que se comprometan a efectuar la totalidad o parte de las actividades que fundamentan la concesión de la subvención en nombre y por cuenta de las primeras de acuerdo con lo previsto en el artículo 11, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
4. No podrán acceder a las subvenciones las entidades que se encuentren incursas en alguna de las circunstancias recogidas en el artículo 13, apartados 2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como las que no se encuentran al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, de conformidad con lo previsto en el artº. 13.2.g) de la Ley 38/2003, en relación con lo establecido en el artº. 21 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la citada Ley.
1. Serán subvencionables aquellos gastos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y que resulten estrictamente necesarios, y se abonen con anterioridad a la finalización del plazo de presentación de la justificación de la subvención y que no superen el valor de mercado. Deben asimismo corresponderse con los conceptos y ajustarse a las limitaciones a las que se refieren las bases siguientes.
2. En los supuestos de ejecución de obra, suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, se estará a lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
3. En ningún caso serán subvencionables los gastos de amortización de los bienes inventariables.
Base cuarta.- Gastos de personal.
1. Tendrán la consideración de gastos de personal el propio de la entidad vinculado al proyecto mediante contrato laboral y/o del nuevo personal a contratar para el desarrollo del proyecto para el que se solicita subvención, incluyendo el salario bruto del trabajadores y trabajadoras (sueldo neto, seguridad social del trabajador/a, IRPF), además de la seguridad social de la empresa, excepto las indemnizaciones por despido y jubilaciones.
2. También podrán incluirse en estos gastos las dietas y gastos de viaje del personal vinculado al proyecto mediante contrato laboral, en las cuantías fijadas para el Grupo 2 por el Decreto 251/1997, de 30 de septiembre, sobre indemnizaciones por razón del servicio del personal de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, siempre que no superen el 3 por 100 de los costes de personal del proyecto.
3. Las retribuciones del personal laboral imputables a la subvención estarán limitadas por las cuantías determinadas para los diferentes grupos de cotización a la Seguridad Social en la tabla salarial para 2019 en la Resolución de 15 de enero de 2019, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Acta del acuerdo relativo a las tablas salariales para los años 2018, 2019, 2020 y 2021 del Convenio colectivo estatal del sector de acción e intervención social.
Base quinta.- Gastos de gestión, mantenimiento y actividades.
1. Tendrán la consideración de gastos de gestión, mantenimiento y actividades los gastos derivados directamente de la realización del proyecto subvencionado, tanto los realizados para su preparación y ejecución como aquellos en los que se haya incurrido en el desarrollo de la actividad, o en el mantenimiento del local donde esta se realiza. En caso de que en el mismo local se desarrollen otras actividades, solo se imputará a la subvención la parte proporcional que corresponda a la actividad subvencionada.
2. En concreto, tendrán esta consideración los gastos siguientes:
a) Gastos del local donde se desarrolla el proyecto subvencionado:
- 1. Arrendamiento de bienes inmuebles (terrenos, solares y edificios) y bienes muebles (equipos informáticos, maquinaria, mobiliario, enseres, etc.).
- 2. Suministros: Electricidad, agua, gas, etc.
- 3. Gastos que se refieren a reparación y conservación de los elementos del inmovilizado, considerándose como tales las obras de reparación simple y las obras de conservación y mantenimiento.
- 4. Comunicaciones: teléfono, internet, télex, telegramas, correo y mensajería y gastos derivados del mantenimiento de la página web de la entidad.
- 5. Otros gastos: Comunidad de propietarios, mantenimiento de ascensores, prevención de riesgos y salud laboral, seguros del local, etc.
b) Costes de personal autónomo vinculado con un contrato de arrendamiento de servicios para la realización del proyecto: el importe total imputable de este coste no podrá superar el 75% del importe total del proyecto y esta última modalidad de contratación solo se admitirá, con carácter excepcional, cuando por las especiales características del proyecto no resulte adecuado el desarrollo de las actividades concretas de que se trate por el personal laboral de la entidad.
c) Trabajos realizados por otras empresas cuya contratación resulte necesaria para la ejecución del proyecto y no sean inversión como limpieza, seguridad o trabajos técnicos.
d) Otros gastos de actividad como material de oficina y didáctico, materiales diversos vinculados a la naturaleza del proyecto ejecutado, gastos de publicidad y propaganda específicos del proyecto, transporte de mercancías e inmovilizado adscrito al proyecto.
e) Gastos específicos de cada proyecto en los que incurren las personas destinatarias del mismo (transporte, alojamiento, manutención, seguros de accidentes, etc.).
f) Gastos ocasionados al personal voluntario por el ejercicio de su actividad voluntaria, siempre que acrediten el ejercicio de dicha actividad, como seguros obligatorios, gastos de formación, desplazamientos, etc.
g) Gastos derivados de la auditoría de cuentas sobre la cuenta justificativa de la subvención concedida a la entidad. Este gasto vendrá dado por la aplicación, al importe del proyecto o actividad subvencionada, del porcentaje indicado en la tabla siguiente:
Ver anexo en la página 39315 del documento Descargar
La realización de la auditoría es obligatoria para todas las entidades. El gasto es subvencionable con lo que se debe prever en el modelo de presupuesto (Anexo IV).
h) Gastos de gestión y administración directamente relacionados con la actividad subvencionada e indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma, siempre que no superen el 5 por 100 del importe total subvencionado del programa.
Base sexta.- Gastos de inversión.
1. Tendrán la consideración de gastos de inversión los gastos de reforma o gran reparación en los edificios afectos al desarrollo de la actividad subvencionable y la adquisición de equipamiento también afecto a la actividad subvencionable (maquinaria, mobiliario, equipos informáticos, elementos de transporte y otro equipamiento).
2. Estos gastos solo serán subvencionables en aquellas líneas de subvención permitido y con la limitación en su importe que se establezcan en la respectiva convocatoria.
Base séptima.- Gastos no subvencionables.
2. Los gastos de procedimientos judiciales.
3. Los gastos financieros, licencias y tributos, salvo los impuestos indirectos cuando no sean susceptibles de recuperación o compensación.
4. Las gratificaciones que, en su caso, perciba el voluntariado social de la entidad.
5. Los intereses, recargos de mora y sanciones que sean impuestas a la entidad.
6. Los gastos que se originen por la participación y realización de actividades en la condición de miembros de las Juntas Directivas o Consejos de Dirección de las entidades.
7. Los gastos derivados de acciones que tengan como objetivo promocionar a la institución en sí misma.
Base octava.- Cuantía de la subvención por programa y número máximo de programas a solicitar por las entidades.
1. La cuantía máxima de la subvención a conceder podrá ser de hasta el 100% del presupuesto que sea aceptado por la Administración, sin que, en ningún caso, aisladamente o en concurrencia con otras ayudas, subvenciones, ingresos o recursos pueda superar el coste total de la actuación subvencionada.
2. La cuantía individualizada de la subvención correspondiente a cada entidad beneficiaria, en atención a las solicitudes presentadas y el crédito disponible, se podrá determinar en función de la puntuación obtenida al aplicar los criterios de valoración y del importe del presupuesto aceptado para cada programa, con los límites porcentuales y cuantitativos que figuran en las presentes bases y en la correspondiente convocatoria, hasta el agotamiento del crédito presupuestario consignado para cada línea de subvención.
3. Dicha cuantía individualizada de la subvención solicitada por área tendrá además que cumplir los siguientes requisitos:
a) En el caso de inversiones para equipamiento, el importe solicitado no podrá ser inferior a 8.000,00 euros ni superar los 80.000,00 euros.
b) En el caso de inversiones por obras, el importe solicitado no podrá ser inferior a 8.000,00 euros ni superar los 120.000,00 euros.
c) En los programas del área de Atención Integral a las Personas en situación de vulnerabilidad el importe solicitado no podrá ser inferior a 8.000 euros ni superior a 180.000 euros.
d) En los programas del área de Dependencia y Discapacidad en situación de vulnerabilidad el importe solicitado no podrá ser inferior a 8.000 euros ni superior a 180.000 euros.
d) En el resto de áreas: inmigración, pueblo gitano, voluntariado, mayores, juventud, drogodependencia, VIH-SIDA, Infancia-Familias, Igualdad y diversidad el importe solicitado no podrá ser inferior a los 8.000 euros ni superior a los 90.000 euros.
Además, en todas las áreas no podrá ser asignado a una sola entidad más del 40% del crédito previsto para esa área/programa. Si una entidad tuviera una financiación en cualquiera de las áreas de más de 40% solo se financiarán los proyectos con mejor valoración hasta llegar al 40% de la cuantía de la financiación.
4. A los efectos de lograr una mejor y más amplia distribución del importe de la convocatoria, solo serán admisibles un máximo de 15 solicitudes de subvención por persona jurídica (entidad). En el supuesto de que alguna entidad presentase más de esas solicitudes, contraviniendo con ello lo estipulado en la presente disposición, se procederá a tramitar las que tuvieran un registro de entrada anterior en la sede electrónica, procediendo la denegación del resto. En caso de que los Anexos III se presentaran en el mismo momento en la sede electrónica y fueran más de 15 solo se evaluarán los primeros 15 programas descritos en el cuadro del Anexo I y por el orden enumerado en la solicitud (Anexo I).
Base novena. - Procedimiento de concesión.
1. El procedimiento para la concesión de las subvenciones reguladas en estas bases se iniciará de oficio, mediante convocatoria publicada en el Boletín Oficial de Canarias, con sujeción a lo dispuesto en el artículo 14 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo. Dicha convocatoria, así como el resto de información relacionada con la misma y contenida en el artículo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS).
2. De acuerdo con lo previsto en el artículo 22.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el procedimiento de concesión de estas subvenciones se efectuará, previa convocatoria pública, en régimen de concurrencia competitiva.
3. Se realizará mediante una convocatoria y crédito único, pero diferenciado en relación con las áreas señaladas en la base segunda a las que se ha asignado un crédito estimativo respecto del crédito total de la convocatoria y, en las que la concurrencia competitiva solo tendrá lugar entre los proyectos de la misma área y de acuerdo con los criterios de valoración.
4. Cuando no se agote la cuantía máxima prevista para alguna de las áreas, el crédito sobrante podrá imputarse al resto de los proyectos presentados en cualquiera de las áreas que no hayan obtenido subvención por agotamiento del crédito asignado a la misma, siguiendo estrictamente el orden de mayor puntuación obtenida en la valoración.
Base décima.- Solicitudes y documentación.
1.1. Modelo y presentación de solicitudes: cada entidad solicitante deberá presentar, suscrita por quien ostente la representación legal de dicha entidad o poder suficiente para ello, una solicitud en impreso normalizado que se adjunta como Anexo I. En dicho anexo I se describirán todos los proyectos a presentar y el programa al que están vinculados. Para cada proyecto se debe presentar una memoria (Anexo III) y un presupuesto (Anexo IV).
Para la valoración de la entidad se debe entregar el Anexo II.
Para la valoración de la especialización de la entidad se debe presentar el Anexo V por una relación de proyectos ejecutados que muestren dicha especialización.
Las solicitudes serán presentadas a través del procedimiento creado en la sede electrónica de la Consejería de Derechos Sociales, Diversidad, Igualdad y Juventud. No se podrá presentar vía registro electrónico de la consejería, ni del Gobierno de Canarias, ni de ningún otro organismo público. Tampoco se podrán presentar de manera física.
Solo en caso de que el procedimiento creado tuviera algún problema informático, se autorizará a presentar vía registro electrónico.
El plazo de presentación será de 10 días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la publicación del extracto de la correspondiente convocatoria en el Boletín Oficial de Canarias.
2.- Memorias.
2.1. Deberá acompañarse a cada una de las solicitudes una memoria explicativa de las características sustanciales de la entidad solicitante en impreso que figura como Anexo II, así como otra memoria (Anexo III) por cada uno de los proyectos para los que se solicita subvención.
También se presentará cumplimentado un modelo de presupuesto con los gastos e ingresos de cada programa (Anexo IV).
Todos los programas deberán estar comprendido entre alguno de los que figuran en el Anexo B (Relación de programas subvencionables con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas).
Para comprobar la especialización de la entidad en el colectivo a atender, las entidades deberán rellenar Anexo V haciendo referencia a toda su especialización con el colectivo a atender por cada uno de los programas a los que van dirigido los proyectos.
2.2. Los datos no cumplimentados o no acreditados en su caso, en los anexos citados en el punto anterior, no podrán ser tenidos en cuenta a efectos de su valoración.
2.3. Los Anexos III y IV que se presenten sin cumplimentar no se podrán subsanar y serán desestimadas, sin más trámite, las solicitudes de subvención para dichos programas.
3.- Documentación que deberá acompañarse a la solicitud y a las memorias.
La solicitud, además de las citadas memorias, deberá acompañarse de los documentos que a continuación se detallan:
3.1.1. Documento acreditativo de la personalidad de la entidad solicitante, así como poder bastante en derecho para actuar en nombre y representación de la persona jurídica solicitante.
3.1.2. Número de identificación fiscal.
3.1.5. En su caso, información sobre la inscripción en el Registro Regional de Entidades Colaboradoras en la prestación de servicios sociales, a efectos de ser incorporada, de oficio, por el Departamento a su solicitud.
3.1.6. Certificación en la que conste la identificación de las personas directivas de la entidad, miembros de su patronato u órgano directivo, así como la fecha de su nombramiento y modo de elección. En esta certificación deberá acreditarse la presentación de dichos datos en el registro administrativo correspondiente.
3.1.7. Si así procediera, presentación de tres ofertas en el caso de que el importe de gasto subvencionable supere la cuantía de 15.000 euros en el caso de suministros o prestación de servicios, o de 40.000,00 euros en caso de obras.
3.1.8. En su caso, acreditación del cumplimiento de depósito documental establecido en el artículo 42 de la Ley 4/2003, de 28 de febrero, de Asociaciones de Canarias (modificada por la Ley 9/2014, de 6 de noviembre).
4. La presentación de las solicitudes implicará la autorización por la entidad solicitante a esta Viceconsejería para poder obtener los datos necesarios para acreditar el alta de terceros en el SEFLOGIC, así como los de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias (estatal y autonómica) y con la Seguridad Social.
5. Se podrá sustituir la documentación señalada en los apartados 3.1.1 al 3.1.6 anteriores, si el solicitante acredita su inscripción en el Registro de Solicitantes de Subvenciones al Departamento (regulado en la Orden de 6 de marzo de 2009-BOC nº 54, de 19.3.09), mediante el correspondiente certificado de dicho Registro, o cuando los documentos obre en poder de la Administración actuante, en cuyo caso el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el artículo 53.1, letra d) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencias en que fue presentada o, en su caso, emitida, y siempre que no hayan transcurrido más de cinco años, contados desde la finalización del procedimiento al que corresponda.
Base undécima.- Órganos competentes para la ordenación e instrucción del procedimiento.
1. La Viceconsejería de Derechos Sociales recibirá las solicitudes y las remitirá a las Direcciones Generales competentes por razón de la materia según el área subvencionable, que actuarán como instructores del procedimiento de concesión de las subvenciones previstas en esta orden, a través de sus servicios gestores.
2. Recibidas las solicitudes, se verificará que las mismas reúnen los requisitos exigidos y que, asimismo, van acompañadas de la documentación requerida. Si se apreciara que alguna de las solicitudes presentadas adolece de defectos formales, por no reunir los requisitos establecidos o por no ir acompañada de alguno de los documentos exigidos, de conformidad con lo establecido en el artículo 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se requerirá a la entidad solicitante para que en un plazo de diez días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la citada Ley 39/2015.
3. De acuerdo con lo establecido en el artículo 16, apartado 2ª del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, corresponde al órgano instructor realizar de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
4. Una vez subsanados los defectos advertidos, o transcurrido el plazo concedido a tal fin, se remitirán las solicitudes presentadas y admitidas a la Comisión de Valoración que procederá a la ponderación de la totalidad de las que cumplan los requisitos establecidos de acuerdo con los criterios de otorgamiento de la subvención establecidos en estas bases.
5. La puntuación de las solicitudes se reflejará en un informe técnico que servirá de base a la propuesta de resolución formulada por el órgano instructor.
6. Previamente a la formulación de la propuesta de resolución, en aquellos casos en que la cuantía de la subvención a conceder sea inferior a la que figura en la solicitud, el órgano instructor podrá instar a la entidad solicitante para que reformule su solicitud a fin de que ajuste sus compromisos y condiciones a la subvención otorgable, de acuerdo con el artículo 17 del mencionado Decreto 36/2009. Esta reprogramación habrá de ser efectuada sobre el proyecto inicialmente propuesto, con la sola disminución del número de acciones a realizar, o supresión, en su caso, de aquella/s que no afecte/n de forma esencial al cumplimiento de los fines y objetivos pretendidos por el conjunto del proyecto, o en su caso, manteniendo las mismas, pero asumiendo la entidad el déficit resultante.
Si el centro directivo correspondiente, en dicho informe, excluyera un programa, bien porque no existe la necesidad real que pretende atender o bien porque ya existe una cobertura pública y/o privada suficiente, no se podrá formular propuesta de concesión de subvención para el mismo.
7. La Comisión de Evaluación es el órgano colegiado encargado de emitir el informe en el que se concreta el resultado de la valoración de los proyectos, dando traslado de este informe al órgano instructor para que elabore la propuesta de resolución. Estará compuesta por:
Presidencia: la persona titular de la Viceconsejería de Derechos Sociales.
Vocalías: las personas titulares de los centros directivos competentes por razón de la materia, o por delegación, el personal técnico al servicio de la Administración Pública responsables en la materia, a propuesta de las y los titulares:
- D.G. Políticas Sociales e Inmigración.
- D.G. Dependencia y Discapacidad.
- D.G. Protección a la Infancia y la Familia.
- D.G. Juventud.
- D.G. de Salud Pública.
- Dirección General de Diversidad.
Secretario: personal de la Consejería de Derechos Sociales, que actuará con voz, pero sin voto.
Cuando la persona que ostente la presidencia de la Comisión de Evaluación estime necesario podrá nombrar personal técnico con experiencia en cada una de las áreas subvencionadas con el objetivo de asesorar a la comisión evaluadora.
Una vez evaluadas las solicitudes presentadas, la Comisión de Evaluación emitirá un informe en el que se concretará la valoración de las entidades solicitantes, de los programas presentados, así como la propuesta económica para cada uno de ellos. De este informe dará traslado al órgano instructor para que elabore la propuesta de resolución de concesión de subvenciones.
Con el resto de las solicitudes que no pudieran ser atendidas por falta de crédito, se conformará así mismo una lista de reserva, igualmente por orden de puntuación, para ser atendida con cargo a los créditos consignados a través de las modificaciones presupuestarias, previas a la resolución que ponga fin al procedimiento, que se puedan producir en cada ejercicio presupuestario o por las posibles renuncias o por los incumplimientos en los plazos previstos, que será elevado al órgano concedente a través del órgano instructor. En ningún caso el figurar en la lista de reserva implicara la existencia de derechos preexistentes.
No obstante, lo establecido en el párrafo anterior, en el caso de necesidad que sea apreciable y justificada por la Secretaría General Técnica, se dictarán instrucciones por orden de persona titular de la Consejería sobre la instrucción de los expedientes.
Base duodécima.- Criterios objetivos de valoración.
1. Los criterios de valoración se establecen atendiendo a criterios de objetividad, rigor, proporcionalidad, adecuación a los objetivos, motivación, publicidad y transparencia, en coherencia con los distintos fines perseguidos en cada línea de subvención.
2. La valoración, en cada línea de subvención, se hará conjuntamente respecto del total de solicitudes presentadas y admitidas. Una vez valoradas se ordenarán en atención a la puntuación obtenida.
3. Las solicitudes se valorarán sobre un máximo de 150 puntos y los criterios de valoración de serán los siguientes:
3.1. Criterios objetivos de valoración de las entidades solicitantes. Máximo 55 puntos.
a) Especialización de la entidad (máximo de 21 puntos).
1º) Se valorará con 9 puntos aquellas entidades constituidas como entidad especializada y/o representativa del programa y o colectivo al que se dirigen los proyectos (personas con discapacidad, colectivo LGTBI, colectivos personas mayores, jóvenes, migrantes, etc.).
2º) Se valorará con 2 puntos cada programa de especialización de la entidad en la atención a los colectivos al que se dirigen los proyectos, a través de la acreditación de programas similares en los años anteriores, hasta un máximo de 12 puntos.
b) Calidad en la gestión de la entidad (hasta 4 puntos): se valorará con 4 puntos las entidades que cuenten con certificados de calidad y con 2 puntos el que la entidad esté comprometida de cualquier otra forma en incorporar en su gestión valores, principios y criterios de calidad, mediante el desarrollo, implantación y mantenimiento de sistemas de gestión de calidad o mediante procesos de autoevaluación y mejora continua de forma periódica.
c) Auditoría externa (4 puntos): se valorará con 4 puntos que la entidad someta su gestión y cuentas a controles periódicos. Si la auditoría presenta salvedades, la puntuación será de 2 puntos
d) Participación social y voluntariado (máximo de 8 puntos):
1º) Que la entidad cuente con un 10% de personal voluntario o más del total de recursos humanos para el desarrollo de los programas y dispongan de un sistema de formación de dicho personal y de incorporación del mismo a las actividades de la entidad. 8 puntos.
2º) Que la entidad cuente con entre un 5% y un 9% de personal voluntario del total de recursos humanos para el desarrollo de los programas y dispongan de un sistema de formación de dicho personal o de incorporación del mismo a las actividades de la entidad. 6 puntos.
3º) Que la entidad cuente con entre un 1% y un 4% de personal voluntario del total de recursos humanos para el desarrollo de los programas y disponga de un sistema de formación de dicho personal ni de incorporación del mismo a las actividades de la entidad. 5 puntos.
4º) Que la entidad cuente con entre un 1% y un 4% de personal voluntario del total de recursos humanos para el desarrollo de los programas, pero no dispongan de un sistema de formación de dicho personal ni de incorporación del mismo a las actividades de la entidad. 4 puntos.
e) Adecuación de recursos humanos (máximo de 18 puntos): se valorarán las líneas de actuación de la entidad en materia de gestión de los recursos humanos que se adscriben a los diferentes programas, teniendo en cuenta:
1. Contratación del personal asalariado con contrato indefinido preexistente o de nueva incorporación. Se valorará con 7 puntos a las entidades que cuenten con un 75% de personal contratado con contrato indefinido, con 5 puntos si supera el 50% y con 3 punto aquellas que tengan algún trabajador o trabajadora con esa modalidad de contrato, pero no alcance el 50%.
2. Cuando la plantilla de la entidad esté integrada por al menos un 2% de personas con discapacidad. 3 puntos.
3. El empleo de personas en situación de exclusión social desempleadas e inscritas en los Servicios Públicos de Empleo, con especiales dificultades para su integración en el mercado de trabajo, a que se refiere el punto 1 del artículo 2 de la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción. 3 puntos.
4. El empleo de progenitores con familia numerosa a cargo y/o monoparentales, mujeres, jóvenes y personas desempleadas de larga duración. 3 puntos.
5. La existencia de planes de igualdad en los términos previstos en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, que contemplen entre otras medidas el fomento de la conciliación de la vida personal, familiar y laboral y la corresponsabilidad. 2 puntos.
3.2. Criterios objetivos de valoración de los programas. Máximo 95 puntos.
a) Contenido técnico del proyecto (máximo de 67 puntos).
1º) Evaluación de las necesidades sociales (máximo 9 puntos): se valorará con 9 puntos que el programa contenga un análisis o estudio sobre las necesidades reales que se pretendan abordar, desagregado por sexo, si existe brecha de género en el ámbito de intervención, que determine y justifique la inexistencia de cobertura pública o privada o que, en el caso de existir, resulte insuficiente.
2º) Perspectiva de género: se valorará con 7 puntos que el proyecto tenga en cuenta la desigual presencia de mujeres y hombres en el ámbito del proyecto, así como su desigual acceso a los recursos, si el análisis de contexto ha mostrado tales brechas de género, y que el proyecto tenga entre sus objetivos alcanzar la igualdad efectiva entre mujeres y hombres.
3º) Calidad técnica (máximo de 27 puntos): se valorará hasta 27 puntos la máxima adecuación y precisión en el contenido técnico del programa en relación con el objetivo propuesto, teniendo en cuenta el calendario de realización, la mayor descripción de las actividades concretas que se pretenden realizar, así como los indicadores de evaluación y control de estas actividades en relación con los medios técnicos y materiales con los que cuenta la entidad. En todo caso, tanto para el diseño como para la ejecución de los programas, se habrá de contar con personal técnico debidamente cualificado.
Ver anexo en las páginas 39324-39325 del documento Descargar
4º) Proceso de Calidad (5 puntos): se valorará que el programa contemple el desarrollo e implantación de un proceso de calidad, así como que desarrolle la gestión de acuerdo con las necesidades y las expectativas de los destinatarios finales, el fomento de la participación de todas las personas implicadas, la gestión por procesos y la mejora continua.
5º) Programas de innovación (8 puntos): se valorarán de forma prioritaria los programas innovadores y/o de nueva implantación, en especial los que se dirijan a atender necesidades no cubiertas por los recursos sociales existentes, programas experimentales y/o que incorporen nuevas tecnologías y sistemas de organización y gestión que aportan valor al proyecto.
6º) Personas destinatarios potenciales del proyecto, hasta 5 puntos, con la siguiente distribución:
- Más de 100 potenciales personas destinatarias: 5 puntos.
- Más de 50 y hasta 100 potenciales personas destinatarias: 3 puntos.
- Más de 25 y hasta 50 potenciales personas destinatarias: 2 puntos.
- Hasta 25: 1 punto.
7º) Ámbito territorial del proyecto: hasta 4 puntos.
- Proyectos con ámbito territorial en toda la Comunidad Autónoma Canaria. 4 puntos.
- Proyectos que abarquen más de 1 isla. 3 puntos.
- Proyectos insulares. 2 puntos.
- Proyectos municipales o comarcales. 1 punto.
8º) Presupuesto del programa (máximo de 2 puntos): se valorará la adecuación del presupuesto presentado por la entidad para la realización del programa y en relación con el coste medio por persona usuaria.
b) Proyectos financiados con anterioridad: máximo 12 puntos.
- Se valorarán con 6 puntos los proyectos de continuidad que hayan sido financiados con cargo al IRPF en alguna de las convocatorias anteriores.
- A los proyectos de continuidad financiados en anteriores convocatorias con cargo al IRPF, se valorarán con hasta 6 puntos más, los dirigidos a personas de especial vulnerabilidad social que justifiquen el impacto que tendría la supresión del servicio especificando el número de personas atendidas por el programa en los últimos 3 años, la inexistencia o insuficiencia de recursos de similar índole en el contexto social, lista de esperas existentes, u otros datos de similar índole que justifiquen la continuidad.
c) Cofinanciación (máximo de 4 puntos): se valorarán prioritariamente los programas que en su presupuesto cuenten con otras fuentes de financiación pública o privada.
- Proyectos con cofinanciación superior al 50%. 4 puntos.
- Proyectos con cofinanciación superior al 25% hasta el 50%. 3 puntos.
- Proyectos con cofinanciación hasta el 25%. 2 puntos.
d) Corresponsabilización en la financiación del programa (máximo de 4 puntos): se valorarán especialmente los programas que se presenten cofinanciados por la propia entidad.
- Proyectos con financiación de la propia entidad superior al 10%. 4 puntos.
- Proyectos con financiación de la propia entidad superior al 5%. 3 puntos.
- Proyectos con financiación de la propia entidad desde 2%. hasta el 5%. 2 puntos.
e) Voluntariado (máximo de 3 puntos):
- Proyectos con participación de voluntariado superior al 50% del personal de la entidad asignado al proyecto. 3 puntos.
- Proyectos con participación de voluntariado superior al 25% hasta el 50% del personal de la entidad asignado al proyecto. 2 puntos.
- Proyectos con participación de voluntariado hasta el 25% del personal de la entidad asignado al proyecto. 1 punto.
f) Colaboración con otras Administraciones Públicas (máximo de 5 puntos): se dará 1 punto por cada proyecto de la entidad, realizado o en ejecución que se complemente con el solicitado y que cuente con financiación de cualquier Administración Pública.
1. El órgano instructor, a la vista de todo lo actuado y del informe del órgano colegiado, formulará la oportuna propuesta de resolución provisional. Dicha propuesta deberá expresar la relación de entidades solicitantes para las que se propone la concesión de la subvención y su cuantía, especificando su puntuación debidamente desglosada.
2. De acuerdo con el artículo 17 del mencionado Decreto 36/2009, el órgano instructor podrá instar a la posible entidad beneficiaria a reformular su solicitud cuando el importe de la subvención propuesta sea inferior al solicitado, otorgándole para ello un período no superior a diez días hábiles. Esta reprogramación habrá de ser efectuada sobre el proyecto inicialmente propuesto, con la sola disminución del número de acciones a realizar, o supresión, en su caso, de aquellas que no afecten de forma esencial al cumplimiento de los fines y objetivos pretendidos por el conjunto del proyecto. Si la entidad solicitante no contesta a la reformulación de su solicitud en el plazo otorgado, se mantendrá el contenido de la solicitud inicial.
3. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la Comisión de Evaluación, así como de las posibles reformulaciones efectuadas, elevará al órgano concedente la Propuesta de Resolución provisional, debidamente motivada y ajustada a las disponibilidades económicas existentes, que será notificada a las entidades interesadas mediante su publicación en el Boletín Oficial de Canarias, para que en el plazo de diez días presenten la aceptación expresa de la subvención, ajustada al modelo del Anexo VI; o en su caso, presenten las alegaciones que estimen pertinentes. En caso de que no se otorgue la aceptación dentro del referido plazo se entenderá que la entidad interesada no acepta la subvención.
4. Si no se aceptase la subvención por alguno de los solicitantes incluidos en la resolución provisional, y se hubiera liberado crédito suficiente para atender al menos una de las solicitudes denegadas que siguen en orden de puntuación, el órgano instructor podrá incluir en la propuesta de resolución definitiva de concesión, sin necesidad de una nueva convocatoria, al solicitante o solicitantes por orden de puntuación que, reuniendo los requisitos establecidos en esta Orden, no hubieran resultado beneficiarios en la resolución provisional por haberse agotado la dotación presupuestaria asignada a la convocatoria, concediéndoles un plazo de diez días para que presenten la aceptación expresa de la subvención. De no ser otorgada dicha aceptación dentro del referido plazo se entenderá que el interesado no acepta la subvención.
5. La resolución de la persona titular de la Consejería de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud, se dictará y notificará a las entidades solicitantes en el plazo máximo de seis meses, contados desde la fecha de publicación del extracto de la convocatoria, según lo dispuesto en los artículos 25.4 y 26 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Excepcionalmente, podrá acordarse una ampliación del referido plazo máximo de resolución y notificación, en los términos y con las limitaciones establecidas en el artículo 23 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, comunicándose dicho acuerdo a las entidades solicitantes.
6. La resolución pondrá fin a la vía administrativa, pudiéndose interponer contra la misma el recurso potestativo de reposición ante la persona titular de Consejería de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución, o bien ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma y plazo previstos en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
7. Transcurrido el plazo máximo establecido, sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se podrá entender desestimada por silencio administrativo la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el artículo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
8. La concesión de una subvención al amparo de esta Orden no comporta obligación alguna por parte de la Consejería de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud, de adjudicar subvenciones en los siguientes ejercicios económicos para programas similares.
9. Las Propuestas de Resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor de las entidades beneficiarias propuestas frente a la Administración, mientras que no hayan sido notificadas y aceptadas.
Base decimocuarta.- Abono.
1. El pago de la subvención se efectuará en un único plazo a la concesión.
2. Este pago tendrá carácter de pago anticipado, en virtud de lo dispuesto en el artículo 37.3 del invocado Decreto 36/2009, de 31 de marzo, modificado por el Decreto 5/2015, de 30 de enero.
3. No se podrá realizar el pago de la subvención en tanto la entidad beneficiaria no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o sea deudora por resolución firme de procedencia de reintegro. No será necesario aportar nuevas certificaciones respecto del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social cuando las incorporadas con la solicitud o durante la tramitación del procedimiento no hayan sobrepasado su plazo de validez.
4. Si por razón de la naturaleza de las actividades que integran el programa subvencionado se hubiera autorizado su subcontratación, se aportará documentación acreditativa de la especialización de la entidad con la que se contrata la realización de las actividades, en la materia objeto de dicha contratación, así como que esta entidad se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social. Además, deberá acreditarse mediante declaración responsable de quien ostente la representación legal de la entidad con la que se ha contratado o se vaya a contratar la realización de la actividad, que no se encuentra incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de subvenciones establecidas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y que en la misma no concurre ninguna de las causas previstas en los apartados b), c), d) y e) del apartado 7 del artículo 29 del mismo texto legal, así como en el artículo 5 del Real Decreto Legislativo 4/2015 de 23 de octubre, del texto refundido de la Ley de Mercado de Valores.
5. Asimismo, cuando en la ejecución de los programas haya intervenido o se prevea la intervención de personal voluntario, deberán acreditar que tienen suscrita póliza de seguro de accidentes y enfermedad y de responsabilidad civil a favor de este personal, a cuyo efecto, las federaciones, confederaciones, uniones y personas jurídicas análogas que no tengan suscrita una póliza general para todo el personal voluntario que participen en los programas subvencionados, deberán presentar una declaración responsable de la persona representante de la entidad en la que figuren relacionadas las entidades ejecutantes de los programas en los que participa el personal voluntario, así como copia de las pólizas y de los correspondientes recibos de abono de las mismas.
6. Deberá incorporarse al expediente que se tramite para el pago de la subvención, certificación expedida por el órgano encargado del seguimiento de aquélla, en la que quede de manifiesto:
a) Que no ha sido dictada resolución firme de la procedencia del reintegro de la subvención o de la pérdida del derecho al cobro de la misma por alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.
b) Que no ha sido acordada por el órgano concedente de la subvención, como medida cautelar, la retención de los libramientos de pago o de las cantidades pendientes de abonar a la entidad beneficiaria o colaboradora, referidos a la misma subvención.
1. La modificación de la resolución de concesión, a petición de las entidades interesadas, solo procederá cuando concurran los requisitos establecidos en el artículo 20.1 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, sin que, en ningún caso, dañe derechos a terceros, y que se detallan a continuación:
b) Que las circunstancias que justifiquen la modificación no hayan dependido de la voluntad de la entidad beneficiaria inicial.
2. Dará lugar a la modificación de la resolución de concesión por el órgano que la haya dictado, sin que en ningún caso pueda variarse el destino o finalidad de la subvención, la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias, previstas en el artículo 20.2 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo:
b) La obtención por las entidades beneficiarias de subvenciones concedidas por otros órganos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma y por otras Administraciones o Entes Públicos para el mismo destino o finalidad.
Base decimosexta.- Publicidad a través de la Base de Datos Nacional de Subvenciones.
1. Esta convocatoria se publicará, por conducto de la Base de Datos Nacional de Subvenciones, en forma de extracto en el Boletín Oficial de Canarias.
2. El texto íntegro se publicará en el sistema Nacional de Publicación de Subvenciones, una vez publicado en el Boletín Oficial de Canarias el extracto correspondiente.
3. El texto íntegro de la convocatoria también podrá publicarse en el Boletín Oficial de Canarias el mismo día en que se produzca la publicación de su extracto, previa solicitud del órgano gestor a la persona titular de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Derechos Sociales, Igualdad, Diversidad y Juventud.
Base decimoséptima.- Obligaciones de la entidad beneficiaria de la subvención.
e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
Así mismo, la entidad beneficiaria deberá llevar una contabilidad separada de la actividad subvencionada, bien mediante cuentas específicas dentro de su contabilidad oficial, bien mediante libros de registro abiertos al efecto.
En dichas cuentas o registros se han de reflejar una por una las facturas y demás justificantes de gasto con identificación de la entidad acreedora y del documento, su importe con separación del I.G.I.C. e impuestos indirectos que no sean subvencionables, la fecha de emisión, la fecha de pago, así como todos los recursos aplicados a la realización de la actividad. También se reflejarán todos los gastos e ingresos de la actividad, aunque solo una parte del coste estuviera subvencionada.
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control, por un periodo no inferior a cuatro años.
h) Adoptar las medidas de difusión contempladas en el artículo 18.4 de la mencionada Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Reglamento que la desarrolla, así como el artículo 12 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo. Así pues, con el fin de dar a conocer el carácter subvencionable del proyecto, durante el tiempo de su ejecución se deberá incluir la identidad corporativa gráfica del Gobierno de Canarias, con leyendas relativas a la financiación pública en carteles, placas conmemorativas, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales o bien en menciones realizadas en medios de comunicación.
A tal fin y, atendiendo a las previsiones contenidas en el Decreto 184/2004, de 21 de diciembre, por el que se aprueba la Identidad Corporativa del Gobierno de Canarias y se establecen las Normas para su mantenimiento y utilización, actualizado mediante la Orden de 8 de marzo de 2010 (BOC nº 58, de 23.3.10) y Orden de 26 de diciembre de 2012, por el que se aprueba la revisión de los epígrafes 4.8.18 y 4.8.19 del Manual de Identidad Corporativa Gráfica del Gobierno de Canarias (BOC nº 253, de 28.12.12), la identidad corporativa que deberá tener en cuenta la entidad beneficiaria, será la siguiente:
Programa de interés social financiado con cargo a la asignación tributaria del IRPF.
Ver anexo en las páginas 39331-39332 del documento Descargar
k) Acreditar el coste total de la actividad o conducta subvencionada, así como el importe de las ayudas, subvenciones u otros auxilios económicos recibidos de cualesquiera Administraciones, Entes públicos, entidades privadas o particulares.
m) Respetar las prohibiciones establecidas en el artículo 29.7.d) de la citada Ley 38/2003, en relación con el artículo 68.2 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que la desarrolla, en lo relativo a las personas o entidades vinculadas con la entidad beneficiaria.
n) Cumplir, en su caso, con el compromiso de asumir el coste que resulte de la diferencia entre el importe total del proyecto y la subvención que le sea concedida.
ñ) Solicitar, en su caso, cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 15.000,00 euros, como mínimo, tres ofertas diferentes, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 31.3 de la repetida Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
p) Cumplir, en todo momento, lo dispuesto por la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno que establece en su título II, según el cual "los sujetos enumerados en el artículo 2.1 publicarán de forma periódica y actualizada la información cuyo conocimiento sea relevante para garantizar la transparencia de su actividad relacionada con el funcionamiento y control de la actuación pública", al ser la entidad beneficiaria un sujeto obligado según el artículo 3.1.b) de la misma Ley que incluye como otros sujetos obligados a las entidades privadas que perciban durante el período de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros o cuando al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.
Asimismo de acuerdo con el artículo 3.2 de la Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública, las normas reguladoras de los conciertos y otras formas de participación de entidades privadas en los sistemas públicos de educación, sanidad y servicios sociales establecerán la información que deben publicar, de entre la prevista en el título II de esta ley, estas entidades para colaborar en la prestación de los mencionados servicios financiados con fondos públicos. La relación de la información que deben publicar estas entidades se incluirá en los pliegos o documentos contractuales equivalentes que correspondan.
q) Destinar los bienes al fin concreto para el que se concede la presente subvención en un plazo no inferior a cinco años, estando obligada a incluir en la escritura tal circunstancia, así como también el importe de la subvención concedida, debiendo ser objeto estos extremos de inscripción en el registro público correspondiente.
2. En cumplimiento del artículo 3.1, letra b) en relación con el artículo 13 de la ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública (BOC nº 5, de 9.1.15), las entidades privadas que hubieran percibido durante el período de un año inmediatamente anterior al momento de la solicitud de esta subvención, subvenciones públicas en una cuantía superior a 60.000 euros o cuando al menos el 30% del total de sus ingresos anuales tengan el carácter de ayuda o subvención pública, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros, deberán realizar una publicidad activa de las subvenciones obtenidas derivadas de esta convocatoria.
Base decimoctava.- Plazo de ejecución y justificación.
Las actuaciones subvencionadas habrán de ejecutarse en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2020. El plazo para presentar la documentación justificativa de las actividades subvencionadas finalizará el 28 de febrero de 2021.
Podrán justificarse con cargo a la subvención recibida los gastos que, en su caso, hayan podido efectuarse durante el año 2020 siempre que se refieran a costes reales de las actividades incluidas en los programas subvencionados en la presente convocatoria. En el caso de que los programas subvencionados sean de continuidad, únicamente se admitirán con cargo a la subvención los gastos producidos desde la fecha de finalización de la ejecución real del programa subvencionado en la convocatoria anterior.
Base decimonovena.- Medios de justificación.
1. De acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, las entidades u organizaciones subvencionadas quedan obligadas a justificar el cumplimiento de las condiciones impuestas y la consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión de la subvención.
La justificación del cumplimiento de condiciones y objetivos establecidos en la resolución de concesión se realizará mediante el sistema de cuenta justificativa con aportación de informe de auditoría, conforme con lo previsto en el artículo 27 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.
El coste de auditoría será subvencionable, pero deberá ajustarse al límite establecido en la base sexta, apartado 2º.g). En este caso, la entidad beneficiaria no está obligado a aportar justificantes de gasto en la rendición de la cuenta, sin perjuicio de las actuaciones de comprobación y control que pueda realizar la Intervención General, la Audiencia de Cuentas y el Tribunal de Cuentas en el ejercicio de sus competencias.
El contenido de la cuenta justificativa final será el siguiente:
a) Informe de Auditoría. El alcance de la revisión de la cuenta justificativa por auditor de cuentas será el establecido por el artículo 74 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal, en los términos del artículo 7 de la citada Orden, y conforme al modelo de informe establecido en dicho precepto, e incluirá:
i. Identificación del beneficiario o beneficiarios y código del expediente.
ii. Identificación del órgano gestor de la subvención.
iii. Identificación de la subvención concedida, intensidad de ayuda por beneficiario y el importe o los importes transferidos mediante la indicación de la resolución de concesión y demás resoluciones posteriores que modifiquen la anterior.
iv. Identificación de la cuenta justificativa objeto de la revisión, que se acompañará como anexo al informe, informando de la responsabilidad del beneficiario de la subvención en su preparación y presentación.
v. Referencia a la aplicación de la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, y del resto de la normativa que regula la subvención.
vi. Detalle de los procedimientos de revisión llevados a cabo por el auditor y el alcance de los mismos, siguiendo lo previsto en el artículo 3 de la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo. En la revisión de la Memoria económica abreviada, la comprobación alcanzará la totalidad de los gastos incurridos en la realización de la actividad subvencionada, y concretamente los siguientes extremos:
vii. Que la información económica contenida en la Memoria está soportada por una relación clasificada con arreglo a los modelos normalizados de los gastos e inversiones de la actividad subvencionada, con identificación del acreedor y del documento -factura o documento admisible según la normativa de la subvención-, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.
viii. Que la entidad dispone de documentos acreditativos de los gastos justificados y de su pago, conforme a lo previsto en el artículo 30.3 de la Ley General de Subvenciones, verificando la adecuación de los justificantes y la existencia de una pista de auditoría adecuada.
ix. Que los gastos e inversiones que integran la relación cumplen los requisitos para tener la consideración de gasto subvencionable, conforme a lo establecido en el artículo 31 de la Ley General de Subvenciones, comprobando que cumplen los requisitos de expedición establecidos en la normativa vigente de aplicación, que corresponden al período de ejecución de la actuación y que su fecha límite de pago está dentro del plazo de justificación, que se justifica su adecuación a la naturaleza de la actividad subvencionada, que se ajustan a la norma comunitaria y nacional de elegibilidad, y que cumplen lo dispuesto en la base 5 sobre gastos subvencionables y base 21 sobre condiciones de ejecución de la subvención.
x. Verificación de que el beneficiario mantiene un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado en relación con todas las transacciones relacionadas con el proyecto subvencionado.
xi. Indicación de si existe evidencia de la difusión de resultados en papelería, publicaciones, presentaciones, web, etc.
xii. Mención a que el beneficiario facilitó cuanta información le solicitó el auditor para realizar el trabajo de revisión. En caso de que el beneficiario no hubiese facilitado la totalidad de la información solicitada, se mencionará tal circunstancia con indicación de la información omitida.
xiii. Resultado de las comprobaciones realizadas, mencionando los hechos observados que pudieran suponer un incumplimiento por parte del beneficiario de la normativa aplicable o de las condiciones impuestas para la percepción de la subvención, debiendo proporcionar la información con el suficiente detalle y precisión para que el órgano gestor pueda concluir al respecto.
b) Memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos, acompañada de los documentos que acrediten el cumplimento de las medidas de difusión y publicidad adoptadas en la ejecución del proyecto, previstas en la base decimoctava h).
c) Memoria económica abreviada, justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá un estado representativo de los gastos incurridos en la realización de las actividades subvencionadas, debidamente agrupados, las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones ocurridas.
d) Justificación técnica de gastos no recogidos en la memoria económica de la solicitud.
Las partidas de gastos que integran el plan de financiación de la actuación objeto de subvención, podrán compensarse entre sí, a efectos de su justificación, con un límite del 20%, sin que en ningún caso dicha compensación conlleve una alteración del coste total del programa. Y en cualquier caso, la compensación entre partidas no puede superar los límites previstos en la convocatoria para los gastos de auditoría, gastos de gestión o gastos de contratación de profesionales autónomos.
2. Transcurrido el plazo establecido de justificación sin haberse presentado la misma, el órgano concedente le requerirá para que sea presentada en el improrrogable plazo de quince días. La falta de presentación de la justificación en el plazo establecido llevará consigo la no exigibilidad de la subvención y la exigencia, en su caso, del reintegro y demás responsabilidades establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el Reglamento que la desarrolla. La presentación de la justificación en el citado plazo adicional no eximirá a la entidad beneficiaria de las sanciones que correspondan.
Base vigésima.- Reintegro.
Conforme a lo establecido en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos que se indican a continuación, a los que les serán de aplicación los criterios de graduación siguientes:
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención. En caso de incumplimiento parcial, la cantidad a reintegrar será un porcentaje de lo percibido equivalente al porcentaje de incumplimiento, previa valoración y motivación de la justificación presentada por la entidad beneficiaria.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003 y 31.3 del Reglamento que la desarrolla aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. En este caso, la cantidad a reintegrar será un 25% de lo percibido.
f) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administración a las entidades beneficiarias, así como de los compromisos por estas asumidos, con motivo de la concesión de la subvención, siempre que afecten o se refieran al modo en que se han de conseguir los objetivos, realizar la actividad, ejecutar el proyecto o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención. En caso de incumplimiento parcial, la cantidad a reintegrar será un porcentaje de lo percibido equivalente al porcentaje de incumplimiento, previa valoración y motivación de la justificación presentada por la entidad beneficiaria.
g) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la Administración, así como de los compromisos por estas asumidos, con motivo de la concesión de la subvención, distintos de los anteriores, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privado, nacionales de la Unión Europea o de organismos internacionales.
Los criterios de graduación indicados serán de aplicación, cuando el cumplimiento por la entidad beneficiaria se aproxime, de modo significativo, al cumplimiento total y se acredite por éste una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
d) Cuando por obtención de otros ingresos propios de la actividad o conducta subvencionada o afectos a las mismas o a la situación, estado o hecho en que se encuentre o soporte la entidad beneficiaria, la cuantía de las ayudas o subvenciones concedidas supere el coste del objeto de las mismas.
En todos los supuestos de reintegro indicados anteriormente, además de la devolución, total o parcial, de los fondos públicos percibidos indebidamente, se exigirá el interés legal de demora devengado desde el momento de abono de los mismos, de conformidad con lo previsto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018.
Base vigesimoprimera.- Procedimiento de reintegro.
El procedimiento de reintegro, especificado en la base anterior, se ajustará a lo regulado en el Capítulo II del Título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Capítulo VIII del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, modificado por el Decreto 5/2015 de 30 de enero, regulador de las subvenciones de la Administración Pública de Canarias, en todo aquello que no se oponga a los preceptos, de carácter básico, que se recogen en la citada Ley General de Subvenciones.
Base vigesimosegunda.- Renuncia.
1. Una vez dictada la Resolución de concesión de la subvención, la entidad beneficiaria podrá renunciar a la subvención concedida. Esta renuncia la comunicará por escrito a la Dirección General de Políticas Sociales e Inmigración.
2. La aceptación de la renuncia por parte del órgano concedente, obligará a la entidad interesada, a reintegrar el importe abonado incrementado con el interés de demora devengado desde el momento de su pago efectivo.
Base vigesimotercera.- Devolución voluntaria.
1. Se entiende por devolución voluntaria de las cantidades abonadas aquella que es realizada por el beneficiario sin el previo requerimiento de la Administración. Dicho ingreso podrá realizarse con el modelo 800, aprobado por Orden de 15 de octubre de 2014 de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad (BOC nº 25, de 22.10.14), teniendo la obligación de remitir el ejemplar para la Administración del citado documento a la Dirección General de Políticas Sociales e Inmigración quedando en este momento acreditada la devolución.
2. Cuando se produzca la devolución voluntaria, la Administración calculará los intereses de demora de acuerdo con lo previsto en el artículo 38 de la Ley General de Subvenciones y hasta el momento en que se produjo la devolución efectiva por parte de la entidad beneficiaria.
Base vigesimocuarta.- Infracciones y sanciones.
1. En cuanto a las infracciones y sanciones, se regirán por lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en su artículo 65 se establece el régimen de prescripción de infracciones y sanciones: 1. Las infracciones prescribirán en el plazo de cuatro años a contar desde el día en que la infracción se hubiera cometido. 2. Las sanciones prescribirán en el plazo de cuatro años a contar desde el día siguiente a aquel en que hubiera adquirido firmeza la resolución por la que se impuso la sanción.
2. Asimismo se regirán por lo establecido en el Título IV del Reglamento de la citada Ley, en el artículo 154 de la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria, y en el Decreto 36/2009, de 31 de marzo, modificado por el Decreto 5/2015 de 30 de enero, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, en todo aquello que no se oponga a los preceptos, de carácter básico, que se recogen en la citada Ley General de Subvenciones y Reglamento.
Relación de programas subvencionables con cargo a la asignación tributaria del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
I. ATENCIÓN INTEGRAL A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD.
Dentro de esta línea se podrán subvencionar:
1. Programas de emergencia social.
Descripción: estos programas tendrán como objetivo principal promover la inclusión social atendiendo las necesidades básicas, urgentes y puntuales de las personas en situación de pobreza y vulnerabilidad.
a) Programas destinados a la cobertura de bienes de primera necesidad de las personas y familias más necesitadas: comedores sociales, entrega de alimentos, ropa y productos de higiene; ayuda para el pago de recibos de suministros, transporte público y gastos sanitarios; así como aquellos gastos de las familias más vulnerables con hijos a cargo, derivados de su escolarización (financiación de libros, uniformes y material escolar y gastos de comedor y transporte escolar).
b) Programas de mediación, apoyo y asesoramiento para las personas y familias más vulnerables con el fin de prevenir la exclusión residencial que puedan derivar en situaciones de extrema necesidad. Se contempla el pago de recibos de alquileres y de estancias cortas en alojamientos (hostales, pensiones, otros) y la mediación para el alquiler de viviendas.
2. Programas de atención integral destinados a personas sin hogar y sin alojamiento digno.
a) Programas dirigidos al establecimiento de equipos multidisciplinares de trabajo de calle de atención sociosanitaria que favorezcan el acceso al sistema de salud normalizado de las personas sin hogar, y a recursos de atención e intervención social, y que actúen en coordinación con el conjunto de la red de recursos.
b) Programas de creación de dispositivos de acogida en periodo de convalecencia para personas sin hogar con alta hospitalaria y personas con enfermedades terminales, que carezcan de vivienda y otras redes de apoyo.
c) Programas de alojamiento temporal en pisos tutelados y centros de día, centros de acogida y alojamiento de media y larga estancia, con el fin de prevenir o paliar su deterioro físico y problemas de salud especialmente la enfermedad mental, alcoholismo, adicciones y otros estados asociados a su situación de sin hogar.
d) Programas de atención a personas sin hogar que garanticen la vivienda primero siguiendo modelos como el denominado "housing first".
3. Otros programas de inclusión social.
Descripción: programas destinados a atender las necesidades de información, orientación y valoración de necesidades de personas en situación de vulnerabilidad, o que contemplen actuaciones de intervención orientadas a facilitar la inserción sociolaboral o la mejora de la empleabilidad de estas personas que se encuentren en situación de dificultad o exclusión social, y que no acceden a las acciones formativas o al mercado de trabajo normalizados.
a) Programas de información, orientación y seguimiento dirigidos a la ciudadanía en general y, en particular, a los grupos de población que presentan mayor vulnerabilidad y exclusión social, destinados a mejorar el conocimiento de sus derechos y de los recursos existentes.
b) Programas dirigidos al establecimiento de equipos multidisciplinares de trabajo de calle de atención psicosociolaboral que favorezcan el acceso a los recursos normalizados, y a recursos de atención e intervención social, y que actúen en coordinación con el conjunto de la red de recursos.
c) Programas que contemplen acciones de carácter integral con el fin de favorecer la inclusión activa a través del empleo, que combinen diferentes actuaciones como información, orientación, formación, práctica laboral y acceso al microcrédito, o que proporcionen además el acceso a servicios de calidad como educación, sanidad y vivienda y, en general, al sistema de protección social, dirigidos a personas o familias que se encuentren en situación de exclusión social.
d) Programas que contemplen actuaciones de intervención orientadas a facilitar la inserción laboral en familias que se encuentren en situación de dificultad o exclusión social, en situación de riesgo, o familias numerosas y monoparentales en situación de dificultad social y bajos ingresos.
e) Programas que se realicen en zonas y barrios desfavorecidos o de riesgo social y que propongan acciones preventivas y de intervención, complementarias de los servicios normalizados educativos y de servicios sociales.
f) Programas de apoyo y acompañamiento en la búsqueda de empleo en su proceso de inserción laboral dirigidos a personas en situación de exclusión social.
g) Programas que faciliten el acceso al empleo por cuenta propia o ajena mediante el establecimiento de itinerarios personalizados de inserción que combinen diferentes actuaciones como información, orientación, formación, práctica laboral y acceso al microcrédito.
h) Programas que contemplen acciones de carácter integral con el fin de favorecer la inclusión activa a través del empleo, proporcionando además el acceso a servicios de calidad como educación, sanidad y vivienda y, en general, al sistema de protección social.
II. INFANCIA Y FAMILIAS. Dentro de esta línea se podrán subvencionar:
1. Programas de intervención para familias con necesidades especiales y/o que se encuentren en situación de especial dificultad.
Descripción: se incluyen programas que contemplan actuaciones de intervención social y sociosanitaria para familias que se encuentren en las siguientes situaciones: familias que hayan sido víctimas de acciones violentas o en cuyo seno se produzca violencia familiar, dando preferencia a la intervención con las víctimas, con especial atención a los menores afectados así como familias en las que convivan personas con necesidades especiales de cuidado, especialmente niños, niñas y adolescentes. Asimismo, programas que lleven a cabo acciones que permitan la prevención, detección e intervención educativa y socio-sanitaria, en su caso, del maltrato y de la explotación infantil, así como de la violencia entre iguales.
a) Programas que desarrollen actuaciones con familias y/o menores en situación de riesgo de maltrato infantil.
b) Programas que desarrollen actuaciones dirigidas a la prevención e intervención del abuso y la explotación sexual infantil.
c) Programas que desarrollen actuaciones dirigidas a la prevención, detección y/o intervención del maltrato en las redes sociales.
d) Programas que desarrollen actuaciones dirigidas a la prevención, detección, atención y seguimiento al maltrato infantil en el ámbito educativo y de servicios sociales.
e) Programas que desarrollen actuaciones dirigidas a la prevención, detección y lucha contra la violencia entre iguales.
f) Programas que se realicen en zonas o barrios desfavorecidos y que propongan actuaciones preventivas y de intervención, complementarias de los servicios normalizados ducativos y de servicios sociales.
g) Programas que prevean actuaciones con familias que presenten alto riesgo de exclusión social.
h) Los programas que establezcan mecanismos de coordinación con los servicios sociales y otros recursos existentes en la zona.
2. Programas de promoción de relaciones familiares saludables mediante la prevención y gestión de la conflictividad familiar y de apoyo a la crianza saludable y positiva de los hijos y las hijas.
Descripción: los programas están dirigidos a facilitar pautas y recursos a las familias que se enfrentan a situaciones de conflictividad generada por las interacciones entre sus miembros, que contribuyan a prevenir situaciones de riesgo o reducir los efectos negativos sobre la salud de los mismos. Se destinan prioritariamente a familias que por sus bajos ingresos no pueden acceder a la oferta privada existente. Asimismo, programas orientados a fortalecer la capacidad y la responsabilidad familiar y comunitaria para mejorar las condiciones de salud, promoviendo estilos de vida familiares saludables y facilitando a las personas que ejercen responsabilidades parentales pautas de crianza positivas de los niños y las niñas y adolescentes a su cargo, atendiendo al interés superior de los mismos, en un entorno no violento.
a) Programas de orientación e intervención psicoterapéutica para familias que presentan conflictividad familiar, con el fin de prevenir o tratar situaciones de riesgo que puedan generar un deterioro del bienestar emocional y físico de sus miembros o de la convivencia familiar, incluyendo la intervención ante situaciones de violencia filioparental.
b) Programas de mediación familiar como proceso de negociación no conflictiva en las situaciones de ruptura de la pareja y otros supuestos de conflictividad familiar donde esté indicada, primando en todo el proceso el interés de los menores.
c) Programas para la promoción de los Puntos de Encuentro Familiar para fomentar los espacios de encuentro adecuados para el ejercicio de los derechos y deberes parentales después de la ruptura de pareja, u otras situaciones derivadas de sentencias judiciales o resoluciones administrativas en las que deba facilitarse el encuentro entre el menor y el progenitor no custodio y/o la familia biológica, en un entorno seguro que garantice el bienestar emocional y físico de los mismos.
d) Programas orientados a fortalecer la capacidad y la responsabilidad familiar y comunitaria.
e) Programas que contemplan actividades que se desarrollen en zonas desfavorecidas o en el ámbito rural o que incluyan intervenciones en entornos familiares de especial vulnerabilidad o dificultad social.
f) Programas que contemplen actuaciones en las áreas de salud, seguimiento escolar, pautas de crianza y socialización, entre otras.
g) Programas que contemplen intervenciones a cargo de profesionales especializados en atención a las familias realizadas mediante visitas domiciliarias al núcleo familiar o intervenciones grupales.
h) Programas de apoyo a la maternidad durante el embarazo, post-parto y primeros años de crianza del niño, dirigidos a mujeres en situación de vulnerabilidad e insuficiencia de recursos.
i) Actuaciones dirigidas a la difusión, sensibilización o promoción de la parentalidad positiva.
3. Programas dirigidos a facilitar la conciliación entre la vida laboral, familiar y personal.
Descripción: su objetivo es extender la oferta de servicios que presten atención socioeducativa a niños/as menores de tres años que, contemplando un proyecto socioeducativo adecuado, posibiliten la inserción socio laboral de las personas con responsabilidades familiares mediante una mejor conciliación entre la vida laboral, familiar y personal. Asimismo, podrán incluirse servicios destinados a prestar apoyo directo a las familias con menores de 3 años, relacionados con pautas de crianza, para cubrir necesidades puntuales de conciliación, espacios de juego, de encuentro familiar o servicios de respiro, apoyo socioeducativo a la primera infancia en el ámbito rural, atención domiciliaria y otros de análoga naturaleza.
a) Programas que incluyan servicios con comedor para hijos/as de padres y madres trabajadores/as.
b) Programas que incluyan servicios sin comedor complementarios de las funciones de cuidado que realiza la familia.
c) Programas que incluyan servicios de atención socioeducativa a niños/as y familias del medio rural y población dispersa, llevados a cabo en la propia casa o en otro espacio autorizado por la Administración competente.
d) Programas que incluyan servicios que se presten en zonas de fuerte crecimiento demográfico o de nueva creación con población socialmente desfavorecida o en zonas rurales, así como aquellas que requieran un refuerzo en la dotación de servicios para consolidar el asentamiento de su población.
e) Programas de sensibilización sobre la necesidad de compartir las responsabilidades familiares, las tareas domésticas y el cuidado y atención de las personas en situación de dependencia, para posibilitar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
4. Programas de promoción de la educación, sanidad y calidad de vida infantil y protección de los derechos de la infancia.
Descripción: los programas pretenden promover el desarrollo educativo y socio-sanitario de la infancia, fundamentalmente a través de actividades educativas, culturales y de tiempo libre, que fomenten hábitos de vida saludable, favorezcan la participación infantil, la inclusión social y/o ayuden a la sensibilización sobre los derechos de la infancia, así como facilitar el intercambio de información institucional que posibilite la relación de los niños y las familias.
a) Programas que promuevan el citado desarrollo educativo y socio-sanitario de la infancia.
b) Programas que se desarrollen con niños y niñas en situación de riesgo y sus familias, y que propongan acciones preventivas y de intervención, complementarias de los servicios normalizados educativos, de tiempo libre o de servicios sociales.
c) Programas que se desarrollen en servicios educativos o de tiempo libre en áreas desfavorecidas y/o zonas de riesgo social, mediante colaboración de entidades y municipios, una vez finalizadas las actividades escolares diarias. Tendrán además como finalidad la implicación familiar en el buen trato a los hijos e hijas y en el apoyo a su escolarización, la conciliación de la vida familiar y laboral de las familias más desfavorecidas, especialmente durante los períodos vacacionales de los niños, y fomentarán la participación y responsabilidad de la infancia.
d) Programas destinados a niños afectados por problemáticas específicas y sus familias, que desarrollen actividades dirigidas a mejorar su calidad de vida, impulsar su bienestar físico e intelectual, la promoción de la educación y la consolidación de un sistema de auto-ayuda y apoyo asistencial.
5. Programas de atención integral educativa y socio-sanitaria en servicios residenciales para infancia en situación de dificultad social.
Descripción: los programas ofrecen atención educativa y socio-sanitaria a los niños y adolescentes que están alojados y conviven en servicios residenciales de protección a la infancia, potenciando factores de desarrollo personal y habilidades sociales para su integración y/o reinserción social. Se tendrán especialmente en cuenta las circunstancias de los menores extranjeros no acompañados, así como de los menores víctimas de trata por requerir una atención específica para facilitar su integración.
a) Los programas que ofrecen la citada atención educativa y socio-sanitaria a los niños y adolescentes que están alojados y conviven en servicios residenciales.
b) Los programas innovadores que contemplen criterios de evaluación, apliquen estándares de calidad generales y de accesibilidad por cada tipo de servicio en acogimiento residencial y fomenten la participación de los menores en la elaboración de la programación de actividades del centro.
c) Programas que incluyan aspectos de mediación intercultural para facilitar la adaptación del menor al centro, además de la relación de los técnicos con las familias.
6. Programas de fomento de la atención a menores con necesidades educativas y sociosanitarias, promocionando su necesidad de integración en un medio familiar, mediante la adopción y el acogimiento.
Descripción: los programas de atención educativa y socio-sanitaria a través de la adopción, están dirigidos a menores con necesidades especiales (niños mayores, grupos de hermanos, menores con discapacidades físicas o psíquicas) favoreciendo su integración en ese nuevo medio familiar. Los programas de atención educativa y socio-sanitaria a través del acogimiento familiar, están dirigidos a menores que están bajo la guarda o tutela de las entidades públicas competentes en materia de protección, ofreciéndoles esta atención en un nuevo medio familiar, como alternativa al internamiento en centros de menores.
a) Programas de apoyo a acogimientos familiares de menores.
b) Programas que incluyan actividades de preparación y/o apoyo post adoptivo a las familias y a los niños.
c) Programas de buenas prácticas que, bajo la evidencia científica, contemplen criterios de calidad y evaluación en el acogimiento familiar.
7. Programas de inserción laboral de jóvenes en situación de dificultad social, que hayan estado bajo una medida de protección.
Descripción: su objetivo es promover la integración laboral y social de los jóvenes, mayores de 16 años, en situación de dificultad social, que estén o hayan estado bajo una medida de protección, facilitándoles el alojamiento y convivencia mediante centros, pisos asistidos o miniresidencias, y/o los instrumentos y habilidades necesarias para promover su autonomía personal.
a) Programas de acompañamiento psicopedagógico en los itinerarios de inserción laboral.
b) Programas de apoyo a pisos asistidos o de emancipación y hogares de acogida.
c) Programas de desarrollo de actividades formativas y seguimiento laboral de los jóvenes contratados.
d) Programas de apoyo a la emancipación y tránsito a la vida adulta.
8. Programas residenciales y de ejecución de medidas en medio abierto para menores en conflicto social, susceptibles de materialización por las Organizaciones no Gubernamentales.
Descripción: estos programas destinados a menores en conflicto social, tienen por objeto la intervención con menores que se encuentren cumpliendo una medida en medio abierto, ofrecer alojamiento y convivencia en centros, pisos o mini-residencias a los menores que se encuentren cumpliendo medidas de internamiento, o desarrollar actuaciones derivadas de las reparaciones extrajudiciales dictadas por los jueces de menores, promoviendo como finalidad su educación e inserción laboral.
a) Programas que establezcan mecanismos de coordinación que hagan más eficaz la integración de los menores en el contexto familiar, social, educativo y laboral.
b) Programas innovadores y que contemplen criterios de calidad y evaluación para mejora de la intervención en medio abierto y en los servicios residenciales.
c) Programas que contemplen la mediación intercultural para facilitar la adaptación del menor al centro, además de la relación del equipo técnico con las familias.
9. Programas de inserción laboral para familias que se encuentran en situación de especial dificultad.
Descripción: los programas deberán contemplar actuaciones de intervención orientadas a facilitar la inserción laboral en familias que se encuentren en las siguientes situaciones: Familias en situación de dificultad o exclusión social, Familias en situación de riesgo, Familias numerosas y familias monoparentales en situación de dificultad social y bajos ingresos.
a) Los programas que se realicen en zonas o barrios desfavorecidos o de riesgo social y que propongan acciones preventivas y de intervención, complementarias de los servicios normalizados educativos y de servicios sociales.
b) Los programas que prevean actuaciones con familias que presenten alto riesgo de exclusión social.
c) Los programas que establezcan mecanismos de coordinación con los servicios sociales y otros recursos existentes en la zona, como los de reinserción laboral, formación laboral, etc.
III. DISCAPACIDAD Y DEPENDENCIA Dentro de esta línea se podrán subvencionar:
1. Programas de atención integral dirigidos a la promoción de la autonomía personal de las personas con discapacidad.
Descripción: programas dirigidos a mejorar la calidad de vida, la autonomía personal y la inclusión social de las personas con discapacidad favoreciendo su permanencia en el entorno en que desarrollan su vida.
a) Programas de atención integral que faciliten a las personas con discapacidad su autonomía personal, incluyendo el apoyo en el ejercicio de su capacidad jurídica; el apoyo a personas con discapacidad con alteraciones de la salud mental; la inclusión de personas con discapacidad que, además, se encuentran en otras situaciones que incrementan su exclusión social, y apoyo a mujeres con discapacidad, especialmente a aquéllas con cargas familiares, o que vivan en el medio rural.
b) Programas que fomenten el apoyo al envejecimiento activo de las personas con discapacidad.
c) Programas que promuevan la prevención, identificación y diagnóstico precoz de deficiencias.
d) Programas culturales, deportivos y de participación en general en los que se favorezca la presencia conjunta de personas con y sin discapacidad.
e) Programas de investigación en el ámbito sociosanitario que permitan mejorar la autonomía personal de las personas con discapacidad.
f) Programas de creación de sistemas de información y estadísticos que permitan la evaluación de la situación de las personas con discapacidad para poder mejorar su calidad de vida.
g) Proyectos de transporte y movilidad puerta a puerta para fomento de la autonomía.
h) Programas que promuevan la autonomía personal facilitando la comunicación, la movilidad y accesibilidad de las personas con discapacidad.
i) Programas de atención integral que faciliten a las personas con discapacidad su autonomía personal a través de la utilización de tecnologías, productos o servicios relacionados con la información y la comunicación u otros servicios que faciliten dicha autonomía personal, su permanencia en el domicilio y su entorno social y familiar, incluidos aquéllos relacionados con la accesibilidad de cualquier tipo a entornos, servicios y productos.
2. Programas de apoyo y descanso para familiares cuidadores de personas con discapacidad.
a) Programas que promuevan el desarrollo de las habilidades y competencias adecuadas en las familias y personas cuidadoras para el ejercicio de cuidado, apoyo, atención y educación de las personas con discapacidad, y/o en situación de dependencia, que tienen a su cargo; así como la ayuda mutua familiar.
b) Programas que promuevan servicios transitorios de alojamiento de familias desplazadas por motivos médicos y en periodos de convalecencia.
c) Programas que promuevan servicios de respiro, tales como servicios de acompañamiento circunstancial diurno, nocturno, en tiempo libre, en fines de semana, en periodos vacacionales, descansos en postoperatorios, y otros servicios transitorios análogos.
d) Programas dirigidos a familias monoparentales, a mujeres con discapacidad, a familias cuyo progenitor sea persona con discapacidad y a familias en el medio rural, que tienen a su cargo personas con discapacidad.
3. Programas dirigidos a favorecer la inserción sociolaboral de las personas con discapacidad.
a) Programas que combinen actividades de diferente naturaleza: información, orientación y asesoramiento, habilidades sociales y técnicas de comunicación, formación, práctica laboral e itinerario personalizado de acompañamiento, seguimiento en el proceso de inserción laboral, y atención al alumnado en situación o riesgo de exclusión social que finalice el programa de tránsito a la vida adulta y laboral en los centros de educación especial.
b) Programas que posibiliten la inserción laboral de las personas con discapacidad de acceso al empleo a través del conocimiento de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
c) Programas que faciliten el establecimiento por cuenta propia de personas con discapacidad.
d) Programas de información de las condiciones, obligaciones y beneficios de la contratación de personas con discapacidad a pequeñas y medianas empresas.
4. Programas de promoción y adecuación de centros y unidades de atención a personas con discapacidad.
Descripción: los programas tienen como objetivo la terminación de programas o proyectos de inversión financiados en convocatorias anteriores que estén pendientes de conclusión, así como el equipamiento y las obras de adaptación y rehabilitación de los centros y unidades de atención para personas con discapacidad.
a) Los programas o proyectos de inversión que hayan sido financiados en convocatorias anteriores y estén pendientes de conclusión y hasta la conclusión de las mismas.
b) La realización de obras de adaptación para adecuar las infraestructuras de los centros para personas en situación de dependencia a la normativa vigente.
IV. PERSONAS MAYORES. Dentro de esta línea se podrán subvencionar:
1. Programas de atención integral a las personas mayores a través de servicios que faciliten su permanencia en el domicilio y en su entorno social y familiar respetando y preservando sus intereses, así como programas de apoyo y formación "sanitaria" (quitaría sanitaria. Formación a las personas cuidadoras en general, sanitaria y psicosocial no solo sanitaria. Muchas personas cuidadoras sufren distintas patologías emocionales y de aislamiento social por dedicar la mayoría de su tiempo al cuidado de otras personas, en este caso mayores. Ya seas familiar o cuidador profesional) a personas cuidadoras.
Programas dirigidos a personas mayores, que requieran de una atención social y/o sanitaria y cuyas necesidades no estén siendo atendidas en esos momentos por otros recursos públicos: (en otras comunidades autónomas también contemplan que no reciban ayudas en el mismo sentido).
- ayudas técnicas y cuidados a través de las nuevas tecnologías, que permitan un mayor grado de autonomía;
- atención personal de carácter temporal o puntual, postoperatorio;
- servicios de acompañamiento para la realización de visitas médicas o para cubrir necesidades básicas como realizar la compra o paseo;
- atención y cuidado personal en el domicilio y asistencia doméstica, incluidos suministros externos de comida y lavandería;
- atención socio sanitaria en centros de día y centros de noche.
a) D irigidos a la prevención de la dependencia y promoción del envejecimiento activo.
b) De apoyo y acompañamiento a las entidades de personas mayores, para la reorientación de su funcionamiento, adaptándolo a los nuevos perfiles de las personas que acceden a esta etapa y capacitándolas para trabajar por los intereses de los socios y de la comunidad en la que se ubican.
c) Promoción de la utilización de las TICs entre las personas mayores.
d) De apoyo a familias de personas mayores con dependencia: capacitación, apoyo emocional individual y grupal, servicios para el descanso del cuidador.
e) Apoyo a personas mayores con hijos con discapacidad.
f) Mantenimiento y gestión de centros de día, así como los dirigidos al apoyo de sus familias y cuidadores.
g) Programas de apoyo a personas mayores que vivan solas.
"h) De apoyo para la elaboración de proyectos de vida.
i) De innovación en atención a las personas con deterioro cognitivo que incluyan metodologías integradoras apoyadas sobre centros y recursos de carácter comunitario.
j) De formación y prestación de servicios de asistencia personal, para personas frágiles sin derecho a prestación de dependencia."
k) De Atención específica a personas mayores que hayan sido víctimas de violencia de género.
l) De prevención del maltrato hacia la persona mayor.
m) De promoción del ocio y tiempo libre activo de las personas mayores.
n) De integración en asociaciones o centros de mayores.
o) De Promoción y Formación en Igualdad de oportunidades.
3. Programas dirigidos a evitar la soledad de las personas mayores, favorecer su calidad de vida, participación la comunidad y el intercambio intergeneracional.
Descripción: los programas tendrán como objetivo evitar la soledad de las personas mayores favoreciendo su acompañamiento en el hogar y en la comunidad, evitando el aislamiento provocado por circunstancias personales y/o sociales, y favoreciendo el intercambio intergeneracional.
a) Programas para evitar el aislamiento social de las personas mayores con dificultades para salir de sus viviendas por motivos de accesibilidad u otros motivos.
b) Programas destinados a favorecer los apoyos sociales necesarios para promover la participación de las personas mayores en la vida y actividades de la comunidad.
c) Programas para promover el intercambio intergeneracional y poner en valor la aportación de las personas mayores en su comunidad.
V. JÓVENES. Dentro de esta línea se podrán subvencionar:
1. Fomento de la empleabilidad y la inserción sociolaboral de las personas jóvenes.
Descripción: programas de orientación, formación y acceso al empleo de jóvenes que permitan dotarles de las herramientas y recursos necesarios para su inserción en la sociedad, tanto social como laboral, incluyendo acciones pre-laborales que faciliten su futura incorporación al mercado laboral.
a) Programas dirigidos preferentemente a jóvenes en situación desfavorecida o en riesgo de exclusión social. Esta actuación es prioritaria al hacer especial hincapié en jóvenes con menos oportunidades mediante la colaboración con entidades del tercer sector especializadas en el trabajo con jóvenes en riesgo de exclusión social.
b) Programas que desarrollen acciones integrales de orientación laboral. Programas de desarrollo de actividades formativas y seguimiento laboral de jóvenes contratados. Hacer especial incidencia con esta medida en la formación de jóvenes que, aunque integrados en el mercado laboral, la precariedad de sus contratos laborales les sitúe en una posición de inestabilidad y debilidad en el mercado de trabajo.
c) Programas para jóvenes dirigidos a la búsqueda de empleo mediante la adquisición de valores, competencias y habilidades. Favorecer la empleabilidad de jóvenes mediante el uso de técnicas de educación no formal, que permitan el desarrollo de competencias para el empleo como resolución de conflictos, trabajo en equipo, etc.
d) Programas para jóvenes que cumplan con los objetivos del Plan Nacional de Implantación de la Garantía Juvenil. Se pretende apoyar proyectos que trabajen con jóvenes inscritos en el SNGJ, estando dirigidos como destinatarios preferentes a jóvenes que ni estudian ni trabajan, apostando por medidas que conduzcan a su integración laboral o de retorno a los estudios.
e) Programas que fomenten la cultura emprendedora entre las personas jóvenes. Desarrollo de actuaciones de sensibilización sobre emprendimiento, así como intercambios y difusión de buenas prácticas en materia de emprendimiento. Programas que desarrollen acciones formativas a jóvenes con voluntad de emprender. Se considerará prioritario la utilización de técnicas para la adquisición de competencias mediante recursos de la educación no formal.
f) Programas de pisos asistidos o de emancipación para jóvenes. Se pretende favorecer el acceso a una vivienda por parte de jóvenes con escasos recursos, utilizando la estructura de entidades del tercer sector que disponen de recursos habitacionales para jóvenes, sobre todo en caso de necesidad.
g) Programas que promuevan la igualdad en el empleo entre la población juvenil. Apoyo a las medidas que difundan y favorezcan la sensibilización y difusión de medidas de igualdad entre la población juvenil.
2. Programas educativos para la trasmisión de valores solidarios entre jóvenes.
a) Programas que elaboren o desarrollen contenidos educativos o experiencias que favorezcan valores de solidaridad, convivencia, inclusión, igualdad y participación entre las y los jóvenes, y contribuyan a prevenir y luchar contra el racismo, la xenofobia y todo tipo de discriminación de las personas por razón de sexo, origen racial o étnico, religión o creencias, orientación o identidad sexual, edad, discapacidad o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
b) Programas de voluntariado en espacios de educación formal o no formal, que desarrollen contenidos educativos o experiencias que favorezcan los valores de la solidaridad, inclusión y la participación comprometida de las y los jóvenes.
3. Fomento de la educación no formal para la integración social de jóvenes.
Descripción: programas dirigidos a transmitir entre las personas jóvenes, a través de la educación formal y no formal, valores cívicos, de convivencia, educación afectivo sexual, y los valores del compromiso solidario con las desigualdades sociales y a desarrollar acciones preventivas contra el racismo, la xenofobia y todo tipo de discriminación de las personas por razón de sexo, origen racial o étnico, nacionalidad, religión o creencias, orientación o identidad sexual, edad, discapacidad o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
a) Programas de educación vial que contemplen actuaciones encaminadas a la sensibilización y prevención de accidentes de tráfico entre jóvenes.
b) Programas de educación para la salud afectivo-sexual, fomento de la lectura y escritura, informática y talleres de nuevas tecnologías, educación medioambiental, formación en igualdad y derechos humanos, talleres formativos con especial incidencia de la relación intergeneracional, actividades ocupacionales, talleres de cie, teatro y música, salidas culturales y deportivas.
c) Programas que elaboren o desarrollen contenidos educativos o experiencias que favorezcan valores de solidaridad, convivencia, inclusión, cooperación, igualdad, compromiso social y participación entre los jóvenes, y contribuyan a prevenir y luchar contra el racismo, la xenofobia y todo tipo de discriminación de las personas por razón de sexo, origen racial o étnico, religión o creencias, orientación o identidad sexual, edad, discapacidad o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
d) Programas de inserción y orientación laboral para jóvenes, programas de sensibilización y prevención de la violencia de género y de otras conductas antisociales, programas de fomento de hábitos saludables, educación sexual, educación medioambiental y similares, programas de intervención socioeducativa que incluyan actuaciones de apoyo psicológico y emocional, programas de educación en valores que fomenten la igualdad, la convivencia y la solidaridad.
e) Programas de información, orientación social y cívica, formación, asesoramiento legal, traducción e interpretación, mediación social e intercultural dirigidos a jóvenes, que tengan como objetivo proporcionar y favorecer el acceso a los servicios sociales generales y la cobertura de las necesidades personales, laborales y sociales que promuevan la igualdad de trato y la convivencia ciudadana.
f) Desarrollar acciones preventivas de todas las formas de violencia, racismo y xenofobia, conductas antisociales y discriminación de las personas por razón de sexo, origen étnico, nacionalidad, creencias religiosas, orientación o identidad sexual o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
g) Promover la integración laboral y social de las personas jóvenes tuteladas o extuteladas de la comunidad, facilitándoles los medios, aptitudes y habilidades necesarias para desarrollar su autonomía personal.
h) Programas dirigidos a fomentar la realización de actividades juveniles de empoderamiento femenino. Impulsando el uso de lenguaje e imagen inclusiva, además de formar y prevenir sobre las violencias machistas y el machismo.
i) Programas de formación en diversidad afectivo-sexual e identidad género con el objetivo de, no sólo, prevenir el acoso o violencia hacia jóvenes LGTBI, sino garantizar su derecho al libre desarrollo en espacios ausentes de violencias.
4. Voluntariado juvenil.
Descripción: programas de fomento, promoción y formación del voluntariado, ofreciendo instrumentos y dispositivos que ayuden a mejorar los procesos de calidad de la acción, la formación y la organización del voluntariado.
a) Programas dirigidos a la formación, promoción y participación del voluntariado juvenil en la sociedad, en especial cuando tengan un carácter innovador en cuanto a las actuaciones previstas y que, con calidad, ofrezcan un valor añadido a las y los participantes como la mejora de sus competencias personales.
b) Programas de voluntariado que favorezcan el desarrollo intergeneracional entre personas mayores voluntarias y jóvenes dentro de asociaciones o en la creación de empresas para favorecer actividades intergeneracionales que permitan a sus jóvenes participantes un mayor conocimiento de otras generaciones.
c) Programas de voluntariado en espacios de educación formal o no formal, que desarrollen contenidos educativos o experiencias que favorezcan los valores de la solidaridad, la igualdad, la inclusión y la participación comprometida de las y los jóvenes. Esta medida pretende favorecer múltiples oportunidades de realizar voluntariado por parte de jóvenes en todo tipo de modalidades y en todo tipo de entidades del tercer sector.
d) Programas de voluntariado que favorezcan el compromiso del profesorado y de la dirección de los centros escolares en la proyección de actividades escolares o extraescolares. Con esta medida se promoverá y sensibilizará a todo tipo de jóvenes en edad escolar sobre la importancia del voluntariado para favorecer su conocimiento y posterior incorporación a actividades de voluntariado juvenil.
VI. PERSONAS DROGODEPENDIENTES. Dentro de esta línea se podrán subvencionar:
1. Prevención del consumo de drogas.
Descripción: programas destinados a prevenir el consumo de alcohol, tabaco y drogas ilegales en menores y jóvenes.
a) Programas de prevención familiar universal y selectiva del consumo de drogas basados en la evidencia científica y en el entrenamiento en habilidades mediante métodos interactivos de aprendizaje.
b) Programas de prevención del consumo de drogas dirigidos a menores en situación de riesgo mediante en el entrenamiento en habilidades por métodos interactivos de aprendizaje, que se realicen en la comunidad, preferentemente en áreas desfavorecidas y/o de riesgo social, en coordinación con otras actuaciones preventivas.
2. Reducción de los daños y Asistencia a drogodependientes.
Descripción: programas de reducción de los daños dirigidos a personas que abusan o dependen de las drogas. Programas para la atención y asistencia especializada de personas drogodependientes.
a) Programas de emergencia social para la atención a las necesidades sociales, personales y sanitarias básicas de drogodependientes en situación de exclusión y alta vulnerabilidad social.
b) Programas de reducción de los daños asociados al consumo de drogas mediante equipos móviles que se desplacen a espacios de ocio nocturno y lugares de concentración masiva de personas.
c) Programas asistenciales con perspectiva de género realizados en centros acreditados para el tratamiento de drogodependientes, que incluyan procedimientos de evaluación e intervenciones individualizadas específicas con especial atención a los aspectos particulares de la drogodependencia femenina.
d) Programas de atención integral para drogodependientes con trastornos duales realizados en centros acreditados de asistencia a drogodependientes.
e) Programas de atención a ex reclusos drogodependientes realizados en centros acreditados da asistencia a drogodependientes que den continuidad en la comunidad a los procesos de rehabilitación iniciados en prisión o que proporcionen alternativas a la privación de libertad a drogodependientes con problemas jurídico-penales.
3. Integración sociolaboral de drogodependientes.
Descripción: programas de integración social y laboral de drogodependientes socialmente excluidos o con especiales dificultades para acceder al mercado de trabajo y a los recursos generales de empleo.
a) Programas específicos de formación pre laboral de drogodependientes rehabilitados o en proceso de rehabilitación que desarrollen habilidades y competencias básicas para desenvolverse en el mercado de trabajo y para la búsqueda activa de empleo.
b) Programas específicos de formación profesional ocupacional de drogodependientes rehabilitados o en proceso de rehabilitación, que tengan en cuenta las capacidades y preferencias del drogodependiente.
c) Programas que presten servicios específicos y personalizados de orientación, acompañamiento, mediación e intermediación en materia de empleo para la inserción laboral de drogodependientes rehabilitados o en proceso de rehabilitación.
d) Programas de apoyo residencial para drogodependientes en proceso de rehabilitación, vinculados a centros asistenciales acreditados.
e) Programas de orientación y asesoramiento en materia de drogodependencias en Juzgados.
f) Programas de asesoramiento jurídico y orientación legal a drogodependientes y sus familias vinculados a centros y servicios acreditados para la asistencia a drogodependientes.
4. Drogodependientes y familias en situación de vulnerabilidad social.
Descripción: programas de atención social a personas drogodependientes en situación de alta vulnerabilidad.
a) Programas de apoyo a drogodependientes y familias en situación de alta vulnerabilidad social por padecer VIH/SIDA y otras enfermedades crónicas prevalentes en este colectivo, así como procesos de exclusión social, destinados a mejorar su calidad de vida.
b) Programas de intervención psicosocial a cargo de profesionales para atender a drogodependientes que padecen juego patológico, incluyendo la atención y el apoyo a sus familias.
VII. VIH/SIDA: Personas vulnerables a la epidemia de VIH/SIDA. Dentro de esta línea se podrán subvencionar:
1.- Programas que se realicen en entornos específicos para personas vulnerables a la epidemia.
Descripción: prevención de la infección por el VIH/ITS.
a) Programas de orientación, información y seguimiento dirigidos a personas en situación de vulnerabilidad para la infección por el VIH.
b) Programas de acercamiento a poblaciones en situación de vulnerabilidad para la infección por el VIH.
c) Programas de apoyo integral (bio-psico-social) a personas con VIH/SIDA.
2. Programas de inserción sociolaboral para personas con infección VIH/Sida.
a) Programas de apoyo y acompañamiento en la búsqueda de empleo en su proceso de inserción laboral.
b) Programas de coordinación entre entidades, empresas y sindicatos para búsqueda de puesto de trabajo.
c) Programas de formación dirigida, capacitación y búsqueda activa de empleo para potenciar el acceso y la inserción laboral.
VIII. PERSONAS INMIGRANTES. Dentro de esta línea se podrán subvencionar:
a) Programas de acogida integral, que incluyan proyectos de introducción a la sociedad de acogida: acogida a personas inmigrantes y solicitantes y beneficiarios de asilo y protección internacional, incluyendo la creación o mantenimiento de recursos alojativos. Estos programas podrán contemplar también obras de adaptación, equipamiento y reposición de mobiliario y enseres de los distintos alojamientos. Servicio de información y asesoramiento social y legal. Acciones de derivación a servicios públicos de carácter general. Mediación social e intercultural. Acciones formativas: cursos de español que favorezcan la inserción de los recién llegados o de personas que no hayan alcanzado un nivel suficientes de conocimiento del castellano que les permite desenvolverse de forma autónoma. Conocimiento de las características sociopolíticas del Estado Español y de la Comunidad Autónoma de Canarias. Normativa en materia de extranjería y derechos y deberes de la población extranjera, incluyendo acciones formativas en materia de derechos humanos.
b. Programas de promoción del empleo: programas de acceso, mantenimiento y promoción en el empleo. Itinerarios personalizados de acompañamiento, intermediación y seguimiento en el proceso de búsqueda de empleo e inserción laboral. Promoción de la cultura emprendedora y el autoempleo. Información y formación sobre prevención de riesgos laborales y promoción de la seguridad y salud en el trabajo.
c. Programas dirigidos a mujeres imnigrantes: programas de información, asesoramiento, promoción de la salud, igualdad de oportunidades, itinerarios de integración sociolaboral. Programas dirigidos a mujeres inmigrantes que se encuentran en situación de especial vulnerabilidad, en especial víctimas de violencia de género, mujeres prostituidas y víctimas de trata de personas con fines de explotación sexual.
d. Sensibilización y participación: programas que promuevan la sensibilización, la igualdad de oportunidades, la lucha contra el racismo y la xenofobia y la convivencia ciudadana en aquellos municipios o áreas geográficas con una presencia significativa de población inmigrante, solicitantes y beneficiarios de asilo y protección internacional. Apoyo a las Asociaciones de inmigrantes destinadas a la promoción de la integración y fomento de su interacción con la población autóctona.
e. Programas de promoción de la salud y asistencia a las necesidades específicas de la población inmigrante.
IX. PUEBLO GITANO. Dentro de esta línea se podrán subvencionar:
1. Programas de promoción y educación para la salud de la población gitana, con especial incidencia en las mujeres.
a) Programas de información, sensibilización y capacitación en materia de salud, que contengan aspectos educativos y de adquisición de habilidades relacionadas con el desarrollo de hábitos de vida saludables y preventivos. Merecerán especial consideración aquellos programas orientados al empoderamiento de mujeres gitanas como agentes de promoción integral de la salud así como aquellos programas dirigidos a la formación en mediación intercultural de los profesionales socio sanitarios.
2. Programas de inserción sociolaboral y educativa dirigidos a la población gitana.
Descripción: los programas tienen como finalidad la mejora de la empleabilidad y la inserción laboral de aquellos grupos de la población gitana que tienen dificultad para acceder a las acciones de inserción laboral y formativas para su incorporación al mercado de trabajo, así como el fomento de la educación y escolarización, la prevención del absentismo y abandono escolar entre el alumnado gitano, y la formación de población gitana adulta, en colaboración con la red pública de servicios sociales y/o de empleo/educación, contemplándose la perspectiva de género y la igualdad entre hombres y mujeres.
a) Programas de formación dirigidos a potenciar el acceso de las personas gitanas al empleo, tanto por cuenta propia como por cuenta ajena, así como su inserción sociolaboral a través de itinerarios personalizados.
b) Programas de formación empresarial destinados al mantenimiento sostenible de las actividades de autoempleo de la población gitana, tales como la venta ambulante.
c) Programas de formación de mediadores y mediadoras interculturales en los ámbitos del empleo, acción social, educación, vivienda y salud. Se incluye en este ámbito la realización de programas de sensibilización, convivencia intercultural, la igualdad de trato y la no discriminación así como la asistencia a víctimas de discriminación.
d) Programas para fomentar la educación infantil, la escolarización obligatoria, el refuerzo educativo extraescolar, la prevención del absentismo y abandono escolar, así como la continuidad y permanencia en los estudios en los niveles medios y superiores.
Se priorizarán aquellos programas que incluyan la intervención e implicación de las familias gitanas y su concienciación sobre la importancia de la educación y la escolarización.
e) Programas integrales de adultos, especialmente mujeres, que incluyan actividades de alfabetización, de aprendizaje para la participación social, que faciliten el acceso y el conocimiento de las tecnologías de la información y comunicación y que, en su caso se trabajen itinerarios personalizados de inserción sociolaboral.
f) Programas socio-formativos destinados a personas gitanas internadas en centros penitenciarios, con especial incidencia en la población gitana femenina reclusa para fomentar la reestructuración familiar y el arraigo social.
g) Programas de acompañamiento social a familias gitanas en actuaciones de realojamiento o de acceso a vivienda normalizada.
X. INTERVENCIÓN DEL VOLUNTARIADO. Dentro de esta línea se podrán subvencionar todos aquellos programas que tengan por objeto el apoyo, el fomento, la promoción y formación del voluntariado en relación con los programas descritos en cada una de las líneas anteriores.
1. Apoyo al Voluntariado.
Descripción: programas destinados a informar, asesorar, coordinar y dar apoyo en materia de voluntariado social a las entidades y personas voluntarias.
a) Programas de información, asesoramiento y apoyo en materia del voluntariado.
b) Programas de coordinación y de trabajo en red del tejido asociativo.
c) Acciones de investigación relacionada con el área de voluntariado.
2. Promoción del voluntariado.
Descripción: programas de promoción del voluntariado fomentado la participación activa de los ciudadanos en entidades de voluntariado social.
a) Programas dirigidos a impulsar la participación como voluntarios de personas que por sus especiales características pueden suponer una significativa aportación al voluntariado como los colectivos de jóvenes, mayores, etc.
b) Programas que fomenten los valores de altruismo, solidaridad, participación ciudadana y voluntariado en el ámbito educativo como instrumento de transformación de la sociedad.
c) Promoción de programas innovadores en el ámbito del voluntariado, ya sea por los destinatarios de la acción, como por la forma de su realización a través de nuevas modalidades de voluntariado.
3. Formación del voluntariado.
Descripción: programas de fomento de la formación del voluntariado, ofreciendo instrumentos y dispositivos que ayuden a mejorar los procesos de calidad de la acción, la formación y la organización del voluntariado.
a) Formación del voluntariado de programas innovadores dentro de los fines del sistemas de servicios sociales, por ejemplo los dirigidos a personas con necesidades de atención integral sociosanitaria, inclusión social, inserción laboral, prevención y tratamiento de la drogodependencia.
b) Formación del voluntariado en el medio rural.
c) Formación del voluntariado en programas dirigidos a menores y mujeres en riesgo de exclusión social, el fomento de la igualdad de género y de la igualdad de oportunidades, a mayores, a personas con discapacidad y jóvenes.
d) Formación de responsables del voluntariado en las entidades.
XI. IGUALDAD. Dentro de esta línea se podrá subvencionar:
1. Programas de fomento de la Igualdad, garantías de derechos y no discriminación.
a) Programas dirigidos al acogimiento, y alojamiento de mujeres víctimas de Violencia de Género, de sus hijas e hijos o mayores dependientes a cargo.
b) Programas dirigidos a la atención y asesoramiento de víctimas de la violencia de género.
c) Promoción de la Igualdad y prevención de las violencias machistas en el deporte.
d) Programas dirigidos a promover la igualdad en las personas mayores.
XII. DIVERSIDAD. Dentro de esta línea se podrá subvencionar:
1. Programas de apoyo a la diversidad de orientación sexual, identidad de género, expresión de género y diversidad de características sexuales.
a) Programas dirigidos a la promoción la mejora en la salud de la población LGBTI.
b) Programas dirigidos al apoyo de la diversidad familiar, su protección, conocimiento y atención.
XIII.- Requisitos: finalmente, además de los requisitos específicos expuestos en las bases reguladoras, en todas las líneas se velará por la igualdad de trato y no discriminación.
Ver anexo en las páginas 39362-39377 del documento Descargar

References: artículo 14
 artículo 9
 artículo 29
 artículo 3
 artículo 29
 artículo 5
 artículo 75
 resolución 
 Real Decreto 
 Resolución 
 artículo 11
 artículo 13
 Real Decreto 
 artículo 31
 Resolución 
 artículo 14
 artículo 20
 artículo 22
 artículo 42
 artículo 53
 artículo 68
 resolución 
 artículo 21
 artículo 16
 resolución 
 artículo 17
 resolución 
 resolución 
 artículo 2
 resolución 
 artículo 17
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 23
 resolución 
 artículo 46
 resolución 
 artículo 25
 Resolución 
 artículo 37
 resolución 
 artículo 13
 artículo 29
 artículo 5
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 37
 resolución 
 artículo 20
 resolución 
 artículo 20
 resolución 
 artículo 18
 artículo 12
 artículo 29
 artículo 68
 Real Decreto 
 artículo 31
 artículo 2
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 13
 resolución 
 artículo 27
 artículo 74
 Real Decreto 
 artículo 7
 resolución 
 artículo 3
 artículo 30
 artículo 31
 artículo 37
 artículo 18
 Real Decreto 
 Resolución 
 artículo 38
 artículo 65
 resolución 
 artículo 154
 resolución