Source: http://docplayer.hu/43772618-A-evi-cv-torveny-a-koltsegvetesi-szervek-jogallasarol-es-gazdalkodasarol-szolo-jogszabalyhoz-kiadott-utmutato-szerint-kivonat-1.html
Timestamp: 2019-01-15 23:55:26+00:00

Document:
A évi CV. törvény, a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló jogszabályhoz kiadott. Útmutató szerint (kivonat) 1 - PDF
Download "A évi CV. törvény, a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló jogszabályhoz kiadott. Útmutató szerint (kivonat) 1"
1 A évi CV. törvény, a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló jogszabályhoz kiadott Útmutató szerint (kivonat) A Törvény január 1-én lépett hatályba azzal, hogy a jogállási szabályokat (és az Áht. néhány más előírását) január 1-től kell alkalmazni, míg a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat január 1-jétől. Utóbbi körben a évben a december 31-én hatályos szabályokat kell alkalmazni. II A I. félévében meghozandó főbb intézkedések és határidők május 15-ig (..) intézményi társulásnak felül kell vizsgálnia a közfeladat ellátásának módját szervezeti szempontból. A felülvizsgálat a költségvetési szervekre és a vagyonkezelésbe tartozó gazdálkodási szervezetekre egyaránt el kell végezni. Azokra a szervezetekre nézve azonban, amelyek a felülvizsgálat alapján a továbbiakban is gazdálkodó szervek maradnak, a Kt. június 1-ei besorolási szabályai nem vonatkoznak. Így évi átalakítási kötelezettség nincs sem a költségvetési szervek sem a gazdálkodó szervek tekintetében. Ha az irányító szerv úgy gondolja és jogszabályi akadálya nincs, akkor megfelelő döntés a jelenlegi helyzet rögzítése a költségvetési szervek új besorolásánál június 1.: ( ) azoknál a költségvetési szerveknél, melyek működése július 1-je után is indokolt, meg kell hozni a Törvényből adódó intézkedéseket: el kell végezni a költségvetési szervek Kt. szerinti besorolását és módosítani kell az alapító okiratokat (Kt. 44. (4) bekezdés) Az Alapító Okirat új tartalmát a Kt. 4. -a rögzíti. A szakfeladatok rendje január 1-jével változik, így a jelenlegi módosítást még a régi szakfeladat renddel kell elkészíteni, egyúttal azonban meg kell jeleníteni a január 1- től alkalmazandó új szakfeladat-rendet is. Az Alapító Okirat módosításáról rendeletben vagy határozatban kell rendelkezni (itt határozat) A kincstár június 30-ig bejegyzi az adatváltozásokat, ennek érdekében legkésőbb június 9-i határidővel meg kell küldeni a Kincstár részére; a módosításokat és az egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okiratot is. A törzskönyvi nyilvántartásba be nem jegyzett költségvetési szerv január 1-jén a törvény erejénél fogva megszűnik azzal, hogy általános jogutódja az irányító szerve (Kt. 44. (7) 1 Az anyag alján mellékelve a évi CV. törvény
2 III. A költségvetési szervek besorolása (Kt. 2. (1) a) alapító szerint ezen bekezdés alapján a DAREH helyi önkormányzati költségvetési szerv b) tevékenységük jellege szerint (Kt ) ez alapján a DAREH (megjegyzés amennyiben a társulás nem alapít külön költségvetési szervet, hanem saját maga végzi a közszolgáltatási tevékenységet, akkor a besorolást a tevékenység jellege szerint kell elvégezni, vagyis ebben az esetben közszolgáltató szerv típus valamelyikébe sorolandó a társulás (pl szennyvíz-beruházás lebonyolítására és üzemeltetésére létrehozott társulás esetén közüzemmé kell besorolni) közszolgáltató költségvetési szerv, ezen belül is közüzem c) feladatellátáshoz gyakorolt funkció szerint (Kt. 18. ) ez alapján a DAREH önállóan működő költségvetési szerv abban az esetben, ha január 1-jétől változtatni akar a költségvetési szerv belső szervezeti viszonyain, s ez érinti a fentiek szerinti besorolását, célszerű az a megoldás, hogy a június 1-jéig megalkotott rendeletben/határozatban és ennek alapján az alapító okirat módosításban a jelenlegi viszonyokat rögzíti, de már most megállapítja azt is, hogy egy későbbi időpontban ez hogyan változik. IV. A költségvetési szervek által végzett tevékenységek típusai Kiegészítő Kisegítő Vállalkozási A jogszabályi definíciók ezen tevékenységek forrását is megjelölik. Az Áht. 92. (+) bekezdése kimondja, hogy ezen tevékenység bevételeinek fedeznie kell a tevékenységgel összefüggő valamennyi közvetlen és ahhoz hozzárendelhető közvetett kiadásokat, sőt a kisegítő és vállalkozási tevékenység esetén az amortizációt is. A kisegítő és vállalkozási tevékenység fedezete teljes egészében támogatáson kívüli forrás lehet, vagyis a kisegítő, vállalkozási tevékenységre támogatás nem használható fel. A közüzem esetében valamennyi tevékenység bevételének az amortizációt is fedeznie kell. VI. A költségvetési szerv gazdasági vezetőjének kinevezése A kt. 8. (7) bekezdése alapján a költségvetési szerv gazdasági vezetőjének kinevezése, megbízása, felmentése vagy a megbízás visszavonása, díjazásának megállapítása az irányító szerv vezetőjének a hatásköre, más törvény eltérő rendelkezése hiányában.
3 VI. 3. Irányítási, felügyeleti, jogosítvány a költségvetési szervnél a jogi személyiséggel rendelkező társulás esetén a társulási tanács elnöke A költségvetési szerv alapító okiratában meg kell jelölni az alapítói jogokkal felruházott irányító szervet. Amennyiben - az irányítási jogok részét képező alapítói jogok és az egyéb irányítói jogok gyakorlására jogosult személy eltér, akkor mindkét irányításra jogosult szervet meg kell jelölni az alapító okiratban. Amennyiben a költségvetési szervnek csak felügyeleti szerve van, abban az esetben ezt a szervet (személyt) kell (felügyeleti szerve elnevezéssel) megjelölni az alapító okiratban.
4 Fentiek alapján az Alapító Okirat tervezete: Alapító Okirat 2 (..) települések Képviselő-testületei a helyi Önkormányzatokról szóló évi LXV. Törvény 41. -ában foglalt felhatalmazás alapján az évi CXXXV. Törvény 16. -a alapján, az államháztartásról szóló évi XXXVIII. Törvény 66. -a valamint a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló évi CV. Törvény 1. -a alapján az alábbi (egységes szerkezetbe foglalt) alapító okiratot adják ki: A költségvetési szerv Neve: Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás (DAREH Önkormányzati Társulás) Székhelye: 5900 Orosháza, Szabadság tér 4-6. Létrehozásáról rendelkező határozat (ok): Alaptevékenysége: Alaptevékenysége: Települési hulladék összetevőinek válogatása, elkülönített begyűjtése, szállítása, átrakása Egyéb nem veszélyes hulladék összetevőinek válogatása, elkülönített begyűjtése, szállítása, átrakása Települési hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása Egyéb nem veszélyes hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása Egészségügyi és más fertőzésveszélyes hulladék begyűjtése, szállítása, átrakása Egyéb veszélyes hulladék begyűjtése, szállítása, átrakása Települési hulladék kezelése, ártalmatlanítása Egyéb nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása Szennyvíziszap kezelése, ártalmatlanítása Veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása Használt eszköz bontása 2 A Törvény alkalmazásához kapcsolódó feladatok végrehajtásához kiadott útmutató melléklete szerint 3 A január 1. napjától alkalmazandó új szakfeladat renddel
5 Nem veszélyes hulladék anyagában történő hasznosítása Nem veszélyes hulladék energiatartalmának hasznosítása Veszélyes hulladék anyagában történő hasznosítása Veszélyes hulladék energiatartalmának hasznosítása Talaj és talajvíz szennyeződésmentesítése Felszíni víz szennyeződésmentesítése Épületek szennyeződésmentesítése Telephely szennyeződésmentesítési tevékenységek Egyéb szennyeződésmentesítési tevékenységek Egyéb speciális szennyezésellenőrzési tevékenységek Feladatai: szervezeti keretet biztosít a települési önkormányzatok kapcsolat- és együttműködési rendszerének az önkormányzati hulladékgazdálkodási és közszolgáltatási rendszer közös rendszerének kialakítása, szervezése, működtetése, fejlesztése, a feladatellátás feltétel- és forrásrendszerének koordinációja, fejlesztése Vállalkozási tevékenysége: Vállalkozási tevékenységet nem folytat. Kiegészítő, kisegítő tevékenysége: Az alaptevékenység feltételeként rendelkezésre álló, e célra csak részben lekötött személyi és anyagi kapacitások fokozott kihasználásával, annak mértékéig végezhet. Illetékességi területe: A Társulást alkotó települési önkormányzatok közigazgatási területe
6 Alapítói jogokkal felruházott irányító szerv(ek) neve, székhelye: Sorsz. Név Székhely 1. Almáskamarás Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5747 Almáskamarás, Dózsa György u Ambrózfalva Község Önkormányzat Képviselő-testülete Ambrózfalva, Dózsa Gy. u Apátfalva Község Önkormányzat Képviselő-testülete Apátfalva, Templom u Árpádhalom Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6623 Árpádhalom, Petőfi u Battonya Város Önkormányzat Képviselő-testülete 5830 Battonya, Fő u Békés Város Önkormányzat Képviselő-testülete 5630 Békés, Petőfi Sándor út Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése 5601 Békéscsaba, Szent István tér Békéssámson Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5946 Békéssámson, Hősök tere Békésszentandrás Nagyközség Önkormányzat 5561 Békésszentandrás, Képviselő-testülete Hősök tere Bélmegyer Község Önkormányzat Képviselő-testülete Bélmegyer, Petőfi S. u Biharugra Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5538 Biharugra, 12. Bucsa Község Önkormányzat Képviselő-testülete Erzsébet u Bucsa, Kossuth tér Csabaszabadi Község Önkormányzat Képviselő-testülete Csabaszabadi, Apácai út Csanádalberti Község Önkormányzat Képviselő-testülete Csanádalberti, Fő u Csanádapáca Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5662 Csanádapáca, Felszabadulás u Csanádpalota Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6913 Csanádpalota, Kelemen tér Csanytelek Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6647 Csanytelek, Volentér János tér Csárdaszállás Község Önkormányzat Képviselő-testülete Csárdaszállás, 19. Csorvás Város Önkormányzat Képviselő-testülete 20. Derekegyház Község Önkormányzat Képviselő-testülete 21. Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testülete Petőfi S. u Csorvás, Rákóczi u Derekegyház, Kossuth u Dévaványa, Hősök tere /2007.(X.10.) TGy. sz. határozat 2 19/2008.(X.15.) TGy. sz. határozat
7 22. Doboz Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 5624 Doboz, Kossuth tér Dombegyház Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 5836 Dombegyház, Felszabadulás u Dombiratos Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5745 Dombiratos, Széchenyi u Ecsegfalva Község Önkormányzat Képviselő-testülete Ecsegfalva, Fő u Elek Város Önkormányzat Képviselő-testülete 5742 Elek, Gyulai u Eperjes Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6624 Eperjes, Petőfi u Fábiánsebestyén Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6625 Fábiánsebestyén, Szabadság tér Földeák Község Önkormányzat Képviselő-testülete Földeák, Szent László tér Füzesgyarmat Város Önkormányzat Képviselő-testülete 5525 Füzesgyarmat, Szabadság tér Gádoros Nagyközség Önkormányzat Képviselőtestülete 5932 Gádoros, Kossuth u Gerendás Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5925 Gerendás Petőfi u Geszt Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5734 Geszt Kossuth u Gyula Város Önkormányzat Képviselő-testülete 5700 Gyula Petőfi tér Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Hódmezővásárhely, Kossuth tér Hunya Község Önkormányzat Képviselő-testülete Hunya, Rákóczi út Kamut Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5673 Kamut, Petőfi S. utca Kardos Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5552 Kardos, Gyomai út Kardoskút Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5945 Kardoskút, 40. Kertészsziget Község Önkormányzat Képviselő-testülete Március 15. tér Kertészsziget, Kossuth L. u Kétegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete Kétegyháza, Fő tér Kétsoprony Község Önkormányzat Képviselő-testülete Kétsoprony, Dózsa Gy. u Kevermes Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 44. Királyhegyes Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5744 Kevermes, Jókai u Királyhegyes, Jókai u /2007.(X.10.) TGy. sz. határozat
8 45. Kisdombegyház Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5837 Kisdombegyház, Kossuth u Körösnagyharsány Község Önkormányzat Képviselő-testülete Körösnagyharsány, Kossuth tér Köröstarcsa Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5522 Köröstarcsa, Kossuth tér Körösújfalu Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5536 Körösújfalu, Fő u Kötegyán Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5725 Kötegyán, Kossuth u Kövegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6912 Kövegy, 51. Kunágota Község Önkormányzat Képviselő-testülete Kossuth u Kunágota, Rákóczi F. u Lőkösháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete Lőkösháza, Eleki út Magyarbánhegyes Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarbánhegyes, Jókai u Magyarcsanád Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarcsanád, Templom tér Magyardombegyház Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyardombegyház, Zalka Máté u Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete Makó, Széchenyi tér Maroslele Község Önkormányzat Képviselő-testülete Maroslele, Szabadság tér Medgyesbodzás Község Önkormányzat Képviselő-testülete 59. Medgyesegyháza Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 60. Méhkerék Község Román Kisebbségi Települési Önkormányzat Képviselő-testülete 61. Mezőgyán Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5663 Medgyesbodzás, Széchenyi u Medgyesegyháza, Kossuth tér Méhkerék, Kossuth L. u Mezőgyán, Árpád u Mezőhegyes, 62. Mezőhegyes Város Önkormányzat Képviselő-testülete 1 Kozma F. u Mezőkovácsháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete Mezőkovácsháza, Árpád u Mindszent Város Önkormányzat Képviselő-testülete 65. Murony Község Önkormányzat Képviselő-testülete 66. Nagybánhegyes Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6630 Mindszent, Köztársaság tér Murony, Földvári u Nagybánhegyes, Kossuth u /2008.(X.15.) TGy. sz. határozat 2 3/2008.(I.24.) TGy. sz. határozat 3 11/2007.(X.10. TGy. sz. határozat 4 Mártély Község december 31. napjával történő kilépését a Társulásból a Taggyűlés a 18/2008.(X.15.) TGy. sz. határozatával elfogadta.
9 67. Nagyér Község Önkormányzat Képviselő-testülete Nagyér, Szabadság u Nagykamarás Község Önkormányzat Képviselő-testülete Nagykamarás Kossuth u Nagylak Község Önkormányzat Képviselő-testülete Nagylak Petőfi u Nagymágocs Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 6622 Nagymágocs, Szentesi út Nagyszénás Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 5931 Nagyszénás, Hősök útja Nagytőke Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6612 Nagytőke, Széchenyi tér Óföldeák Község Önkormányzat Képviselő-testülete Óföldeák, Bajcsy-Zsilinszky u Okány Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5534 Okány, Kossuth u Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete 5900 Orosháza, Szabadság tér Örménykút Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5556 Örménykút, Dózsa Gy. u Pitvaros Község Önkormányzat Képviselő-testülete Pitvaros, Kossuth u Pusztaföldvár Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5919 Pusztaföldvár, Rákóczi u Sarkad Város Önkormányzat Képviselő-testülete 5720 Sarkad, Kossuth u Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5731 Sarkadkeresztúr, Vörösmarty u Szabadkígyós Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5712 Szabadkígyós, Kossuth tér Szeghalom Város Önkormányzat Képviselő-testülete 5521 Szeghalom, Szabadság tér Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 6635 Szegvár, Szabadság tér Székkutas Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6821 Székkutas, Béke u Szentes Város Önkormányzat Képviselő-testülete 6600 Szentes, Kossuth tér Tarhos Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5641 Tarhos, Petőfi Sándor u Telekgerendás Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5675 Telekgerendás, Dózsa György u Tótkomlós Város Önkormányzat Képviselő-testülete 5940 Tótkomlós, Fő út Újkígyós Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 5661 Újkígyós, Kossuth u /2008.(X.15) TGy. sz. határozat 2 6/2009.(I.15.) TGy. sz. határozat 3 3/2008.(I.24.) TGy. sz. határozat 4 11/2007.(X.10.) TGy. sz. határozat
10 90. Újszalonta Község Önkormányzat Képviselő-testülete 91. Végegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete 92. Vésztő Város Önkormányzat Képviselő-testülete 93. Zsadány Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5727 Újszalonta, Béke u Végegyháza, Széchenyi u Vésztő, Kossuth Lajos u Zsadány, Béke u. 82. Fenntartó és felügyeleti szervei: Az alapító és a későbbiekben csatlakozó önkormányzatok képviselő-testületei. Típus szerinti besorolása: A tevékenység jellege szerint: közszolgáltató közüzem Feladatellátáshoz kapcsolódó funkció alapján: önállóan működő A pénzügyi gazdasági feladatokat a gesztor, Orosháza Város Önkormányzat Képviselőtestületének Polgármesteri Hivatala látja el. A költségvetési szerv vezetőjének kinevezési rendje: A költségvetési szerv vezetőjét, a Társulás Elnökét a Taggyűlés a Társulás Elnökségének tagjai sorából, az önkormányzati választási ciklus idejére választja meg a Taggyűlés jelenlévő tagjainak szavazati számához viszonyított többséggel. Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony(ok) megjelölése: Foglalkoztatottjainak jogviszonya alapesetben közalkalmazott, melyekre a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. Törvény az irányadó. Egyes foglalkoztatottjainak a jogviszonya munkavállaló, melyekre nézve a Munka Törvénykönyvéről szóló évi XXII. Törvény az irányadó. Egyéb foglalkoztatási jogviszonyaira a Polgári Törvénykönyvről szóló évi IV. törvény (pl megbízási). Előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság: Teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv A vagyon feletti rendelkezési jogosultság: A vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlása a Társulási Megállapodásban foglaltak szerint a Taggyűlés és a Társulás Elnöksége jogkörébe tartozik. (A vagyongazdálkodás részletes szabályait a Társulási Megállapodás, a Szervezeti és Működési Szabályzat, és egyéb dokumentumok /belső szabályzatok/ tartalmazzák.) Képviselet: A DAREH Önkormányzati Társulás képviseletét a Társulás Elnöke, akadályoztatása esetén az SZMSZ-ben meghatározott Elnökhelyettese látja el.
11 Kisegítő tevékenysége arányának felső határa a szerv kiadásaiban: % Orosháza, 2009 hó nap Záradék Az alapító okirat módosítását (s így az egységes szerkezetű új alapító okiratot) a..(testületek) határozatukban fogadták el: Sorsz. Települési Önkormányzat Képviselő-testülete: Elfogadó határozat száma: 1. Almáskamarás Község Önkormányzat Képviselő-testülete 109/2005. (X.24.) Kt.h. 2. Ambrózfalva Község Önkormányzat Képviselő-testülete 28/2006. (III. 16.) Kt.h. 3. Apátfalva Község Önkormányzat Képviselő-testülete 126/2007. (VIII. 28.) Kt.h. 4. Árpádhalom Község Önkormányzat Képviselő-testülete 68/2005. (XI.30.) Kt.h. 5. Battonya Város Önkormányzat Képviselő-testülete 189/2005. (X.27.) Kt.h. 6. Békés Város Önkormányzat Képviselő-testülete 268/2005. (XII.15.) Kt.h. 7. Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése 21/2006. (I.26.) Közgy.h. 8. Békéssámson Község Önkormányzat Képviselő-testülete 106/2005. (XI.14.) Kt.h. 9. Békésszentandrás Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 179/2005. (X.26.) Kt.h. 10. Bélmegyer Község Önkormányzat Képviselő-testülete 59/2007. (IX. 07.) Kt. h. 11. Biharugra Község Önkormányzat Képviselő-testülete 62/2005. (X.21.) Kt.h. 12. Bucsa Község Önkormányzat Képviselő-testülete 108/14/2005. (XII.19.) Kt.h. 13. Csabaszabadi Község Önkormányzat Képviselő-testülete 61/2008. (IX.12.) Öv. h. 14. Csanádalberti Község Önkormányzat Képviselő-testülete 24/2006. (III. 16.) Kt. h. 15. Csanádapáca Község Önkormányzat Képviselő-testülete 160/2005. (X.24.) Kt.h. 16. Csanádpalota Község Önkormányzat Képviselő-testülete 206/2005(X.25.) Kt.h. 17. Csanytelek Község Önkormányzat Képviselő-testülete 94/2005. (X.25.) Kt.h. 18. Csárdaszállás Község Önkormányzat Képviselő-testülete 36/2007. (VI. 14.) Kt. h. 19. Csorvás Város Önkormányzat Képviselő-testülete 187/2005. (XI.30.) Kt.h. 20. Derekegyház Község Önkormányzat Képviselő-testülete 72/2005. (X.27.) Kt.h. 21. Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testülete 311/2005. (X.27.) Kt.h. 22. Doboz Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 228/2005. (XI.29.) Kt.h. 23. Dombegyház Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 235/2005. (XI.9.) Kt.h. 24. Dombiratos Község Önkormányzat Képviselő-testülete 30/2006. (II.23.) Kt.h.
12 25. Ecsegfalva Község Önkormányzat Képviselő-testülete 52/2007. (VIII.30) Kt. h. 26. Elek Város Önkormányzat Képviselő-testülete 270/2005. (XI.7.) Kt.h. 27. Eperjes Község Önkormányzat Képviselő-testülete 83/2005. (X.28.) Kt.h. 28. Fábiánsebestyén Község Önkormányzat Képviselő- testülete 104/2005. (X.18.) Ö.h. 29. Földeák Község Önkormányzat Képviselő-testülete 77/2007. (V. 31.) Kt. h. 30. Füzesgyarmat Város Önkormányzat Képviselő-testülete 226/2005. (XI.30.) Kt.h. 31. Gádoros Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 118/2005. (IX.26.) Kt.h. 32. Gerendás Község Önkormányzat Képviselő-testülete 1/2006. (II.13.) Kt.h. 33. Geszt Község Önkormányzat Képviselő-testülete 35/2006. (II.23.) Ö.h. 34. Gyula Város Önkormányzat Képviselő-testülete 59/2006. (II.27.) Kt.h. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat 299/2007. (IV.27.) Kgy. 35. Közgyűlése h. 36. Hunya Község Önkormányzat Képviselő-testülete 48/2007. (VI.13.) Kt. h. 37. Kamut Község Önkormányzat Képviselő-testülete 81/2005. (XI.28.) Kt.h. 38. Kardos Község Önkormányzat Képviselő-testülete 112/2005. (X.27.) Kt.h. 39. Kardoskút Község Önkormányzat Képviselő-testülete 133/2005 (X.27.) Kt.h. 40. Kertészsziget Község Önkormányzat Képviselő-testülete 13/44/2005. (X.26.) Kt.h. 41. Kétegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8/2006. ( ) Kt. h. 42. Kétsoprony Község Önkormányzat Képviselő-testülete 63/2007. (X. 09.) Kt. h. 43. Kevermes Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 81/2005. (X.27.) Kt.h. 44. Királyhegyes Község Önkormányzat Képviselő-testülete 87/2005. (X.28.) Kt.h. 45. Kisdombegyház Község Önkormányzat Képviselő-testülete 274/2005. (XII.29) Kdkt.h. 46. Körösnagyharsány Község Önkormányzat Képviselő-testülete 76/2008. (VIII.20.) Kt. h. 47. Köröstarcsa Község Önkormányzat Képviselő-testülete 134/2005. (XI.24.) Kt.h. 48. Körösújfalu Község Önkormányzat Képviselő-testülete 180/2005. (XII.7.) Kt.h. 49. Kötegyán Község Önkormányzat Képviselő-testülete 124/2005. (XI.29.) Kt.h. 50. Kövegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete 136/2005(XII.30.)Kt.h. 51. Kunágota Község Önkormányzat Képviselő-testülete 132/2005. (X.13.) Kt.h. 52. Lőkösháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete 143/2007. (X.29.) Kt. h. 53. Magyarbánhegyes Község Önkormányzat Képviselő-testülete 416/2007. (VII: 31.) Kt. h. 54. Magyarcsanád Község Önkormányzat Képviselő-testülete 36/2007. (IV. 26.) Kt. h. 55. Magyardombegyház Község Önkormányzat Képviselő-testülete 79/2008. (VIII.30.) MdKt. 56. Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete 212/2007. (V. 30.) MÖKT. h.
13 57. Maroslele Község Önkormányzat Képviselő-testülete 72/2007. (V. 30.) Kt. h. 58. Medgyesbodzás Község Önkormányzat Képviselő-testülete 139/2005. (XII.20.) Kt.h. 59. Medgyesegyháza Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 292/2005. (X.25.) Kt.h. 60. Méhkerék Község Román Kisebbségi Települési Önkormányzat Képviselő-testülete 140/2005. (X.27.) Kt.h. 61. Mezőgyán Község Önkormányzat Képviselő-testülete 1/2006. (I.24.) Kt.h. 62. Mezőhegyes Város Önkormányzat Képviselő-testülete 248/2008. (IX.16.) Kt. h. 63. Mezőkovácsháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete 16/2007. (II. 01.) Kt. h. 64. Mindszent Város Önkormányzat Képviselő-testülete 240/2005. (X.13.) Kt.h. 65. Murony Község Önkormányzat Képviselő-testülete 128/2005. (XI.21.) Kt.h. 66. Nagybánhegyes Község Önkormányzat Képviselő-testülete 93/2005. (X.6.) Kt.h. 67. Nagyér Község Önkormányzat Képviselő-testülete 64/2008. (VII.02.) Kt.h. 68. Nagykamarás Község Önkormányzat Képviselő-testülete 150/2008. (IX.18.) Kt. h. 69. Nagylak Község Önkormányzat Képviselő-testülete 117/2007. (XI. 4.) Kt. h. 70. Nagymágocs Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 93/2005. (X.12.) Kt.h. 71. Nagyszénás Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 121/2005. (XI.17.) Kt.h. 72. Nagytőke Község Önkormányzat Képviselő-testülete 85/2005. (XI.24.) Kt.h. 73. Óföldeák Község Önkormányzat Képviselő-testülete 54/2007. (V. 22.) Kt. h. 74. Okány Község Önkormányzat Képviselő-testülete 152/2005. (X.12.) Kt.h. 75. Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete 231/2005. (X.27.) Kt.h. 76. Örménykút Község Önkormányzat Képviselő-testülete 95/2005. (X.24.) Kt.h. 77. Pitvaros Község Önkormányzat Képviselő-testülete 176/2007. (IX. 13.) Kt. h. 78. Pusztaföldvár Község Önkormányzat Képviselő-testülete 122/2005. (X.27.) Kt.h. 79. Sarkad Város Önkormányzat Képviselő-testülete 281/2005. (X.27.) Kt.h. 80. Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testülete 271/2005. (XI.24.) Kt.h. 81. Szabadkígyós Község Önkormányzat Képviselő-testülete 113/2005. (X.21.) Kt.h. 82. Szeghalom Város Önkormányzat Képviselő-testülete 142/2005. (XII.19.) Kt.h. 83. Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 193/2005. (X.27.) Kt.h. 84. Székkutas Község Önkormányzat Képviselő-testülete 99/2005. (X.26.) Kt.h. 85. Szentes Város Önkormányzat Képviselő-testülete 214/2005. (XI.18.) Kt.h. 86. Tarhos Község Önkormányzat Képviselő-testülete 128/2005. (XII.12.) Kt.h. 87. Telekgerendás Község Önkormányzat Képviselő-testülete 114/2005. (X.27.) Kt.h. 88. Tótkomlós Város Önkormányzat Képviselő-testülete 249/2005. (X.24.) Kt.h.
14 89. Újkígyós Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 112/2005.(X.27.) Kt.h. 90. Újszalonta Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7/2006. (II.14.) Kt.h. 91. Végegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete 80/2005. (XII.19.) Kt.h. 92. Vésztő Város Önkormányzat Képviselő-testülete 154/2005. (XI.28.) Kt.h. 93. Zsadány Község Önkormányzat Képviselő-testülete 182/2005. (XII.22.) KT.h. A Társulást alkotó települési önkormányzat képviselő-testülete nevében az Alapító Okiratot aláírásával látta el: Települési Önkormányzat Képviselő-testülete nevében: Almáskamarás Község Önkormányzat Képviselő-testülete Ambrózfalva Község Önkormányzat Képviselő-testülete Apátfalva Község Önkormányzat Képviselő-testülete Árpádhalom Község Önkormányzat Képviselő-testülete Battonya Város Önkormányzat Képviselő-testülete Békés Város Önkormányzat Képviselő-testülete Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése Békéssámson Község Önkormányzat Képviselő-testülete Békésszentandrás Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Bélmegyer Község Önkormányzat Képviselő-testülete
15 Biharugra Község Önkormányzat Képviselő-testülete Bucsa Község Önkormányzat Képviselő-testülete Csabaszabadi Község Önkormányzat Képviselő-testülete Csanádalberti Község Önkormányzat Képviselő-testülete Csanádapáca Község Önkormányzat Képviselő-testülete Csanádpalota Község Önkormányzat Képviselő-testülete Csanytelek Község Önkormányzat Képviselő-testülete Csárdaszállás Község Önkormányzat Képviselő-testülete Csorvás Város Önkormányzat Képviselő-testülete Derekegyház Község Önkormányzat Képviselő-testülete Dévaványa Város Önkormányzat Képviselő-testülete Doboz Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Dombegyház Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Dombiratos Község Önkormányzat Képviselő-testülete Ecsegfalva Község Önkormányzat Képviselő-testülete
16 Elek Város Önkormányzat Képviselő-testülete Eperjes Község Önkormányzat Képviselő-testülete Fábiánsebestyén Község Önkormányzat Képviselő- testülete Földeák Község Önkormányzat Képviselő-testülete Füzesgyarmat Város Önkormányzat Képviselő-testülete Gádoros Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Gerendás Község Önkormányzat Képviselő-testülete Geszt Község Önkormányzat Képviselő-testülete Gyula Város Önkormányzat Képviselő-testülete Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése Hunya Község Önkormányzat Képviselő-testülete Kamut Község Önkormányzat Képviselő-testülete Kardos Község Önkormányzat Képviselő-testülete Kardoskút Község Önkormányzat Képviselő-testülete
17 Kertészsziget Község Önkormányzat Képviselő-testülete Kétegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete Kétsoprony Község Önkormányzat Képviselő-testülete Kevermes Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Királyhegyes Község Önkormányzat Képviselő-testülete Kisdombegyház Község Önkormányzat Képviselő-testülete Körösnagyharsány Község Önkormányzat Képviselő-testülete Köröstarcsa Község Önkormányzat Képviselő-testülete Körösújfalu Község Önkormányzat Képviselő-testülete Kötegyán Község Önkormányzat Képviselő-testülete Kövegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete Kunágota Község Önkormányzat Képviselő-testülete Lőkösháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarbánhegyes Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarcsanád Község Önkormányzat Képviselő-testülete
18 Magyardombegyház Község Önkormányzat Képviselő-testülete Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete Maroslele Község Önkormányzat Képviselő-testülete Medgyesbodzás Község Önkormányzat Képviselő-testülete Medgyesegyháza Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Méhkerék Község Román Kisebbségi Települési Önkormányzat Képviselő-testülete Mezőgyán Község Önkormányzat Képviselő-testülete Mezőhegyes Város Önkormányzat Képviselő-testülete Mezőkovácsháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete Mindszent Város Önkormányzat Képviselő-testülete Murony Község Önkormányzat Képviselő-testülete Nagybánhegyes Község Önkormányzat Képviselő-testülete Nagyér Község Önkormányzat Képviselő-testülete Nagykamarás Község Önkormányzat Képviselő-testülete Nagylak Község Önkormányzat Képviselő-testülete
19 Nagymágocs Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Nagyszénás Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Nagytőke Község Önkormányzat Képviselő-testülete Óföldeák Község Önkormányzat Képviselő-testülete Okány Község Önkormányzat Képviselő-testülete Orosháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete Örménykút Község Önkormányzat Képviselő-testülete Pitvaros Község Önkormányzat Képviselő-testülete Pusztaföldvár Község Önkormányzat Képviselő-testülete Sarkad Város Önkormányzat Képviselő-testülete Sarkadkeresztúr Község Önkormányzat Képviselő-testülete Szabadkígyós Község Önkormányzat Képviselő-testülete Szeghalom Város Önkormányzat Képviselő-testülete Szegvár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Székkutas Község Önkormányzat Képviselő-testülete
20 Szentes Város Önkormányzat Képviselő-testülete Tarhos Község Önkormányzat Képviselő-testülete Telekgerendás Község Önkormányzat Képviselő-testülete Tótkomlós Város Önkormányzat Képviselő-testülete Újkígyós Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Újszalonta Község Önkormányzat Képviselő-testülete Végegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete Vésztő Város Önkormányzat Képviselő-testülete Zsadány Község Önkormányzat Képviselő-testülete
21 2008. évi CV. Törvény a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról Az Országgyűlés az államháztartási rendszer megújítása keretében a közpénzek felhasználásának, a közfeladatok ellátásának átláthatóbbá, hatékonyabbá tétele, és a költségvetési gazdálkodás modernizálásának megalapozása céljából a költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról a következő törvényt alkotja: A költségvetési szervek jogállása és létrehozása 1. A költségvetési szerv az államháztartás részét képező, e törvény szerint nyilvántartásba vett olyan jogi személy, amely jogszabályban meghatározott és az alapító okiratban rögzített állami, illetve önkormányzati feladatokat (a továbbiakban együtt: közfeladat) közérdekből, alaptevékenységként, haszonszerzési cél nélkül, jogszabályban meghatározott követelmények és feltételek alapján, jogszabályban meghatározott szerv vagy személy irányítása vagy felügyelete mellett, az alapító okiratban megjelölt működési körben közfeladat-ellátási kötelezettséggel, éves költségvetéséből vagy költségvetési keretéből gazdálkodva végez. 2. (1) A költségvetési szervek és alapító szervük az alábbiak lehetnek: a) központi költségvetési szerv, társadalombiztosítási költségvetési szerv (a továbbiakban együtt: központi költségvetési szerv), amelyet az Országgyűlés, a Kormány, a fejezetet irányító szerv - az autonóm államigazgatási szerv és a kormányhivatal kivételével - alapíthat; b) helyi önkormányzati költségvetési szerv, amelyet a helyi önkormányzat, a helyi önkormányzat jogi személyiséggel rendelkező társulása, a többcélú kistérségi társulás alapíthat; c) helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv, amelyet külön törvény alapján a települési, a területi kisebbségi önkormányzat, valamint a települési vagy a területi kisebbségi önkormányzat jogi személyiségű társulása alapíthat; d) országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv, amelyet külön törvény alapján az országos kisebbségi önkormányzat, valamint az országos kisebbségi önkormányzat jogi személyiségű társulása alapíthat; e) köztestületi költségvetési szerv, amelyet külön törvény alapján a köztestület alapíthat. (2) A költségvetési szerv létrehozásáról jogszabályban vagy határozatban kell rendelkezni. A határozatot az elektronikus információszabadságról szóló törvény rendelkezései szerint és - helyi önkormányzati költségvetési szerv és helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv kivételével - a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Hivatalos Értesítőben közzé kell tenni. A jogszabály (határozat) alapján alapító okiratot kell kiadni. Az alapító okiratot az alapító szerv adja ki, kivéve a törvény által létrehozott, vagy a Kormány vagy miniszter irányítása vagy felügyelete alá nem tartozó, valamint a kormányrendelettel létrehozott költségvetési szervet, amelynek alapító okiratát az irányító szerv, a minisztériumét és a kormányhivatalét pedig a miniszterelnök adja ki. (3) Közösen hozhatnak létre költségvetési szervet: a) a fejezetet irányító szervek - kivéve az autonóm államigazgatási szervet és a kormányhivatalt -, b) az (1) bekezdés b)-d) pontjában megjelölt alapító szervek. (4) A költségvetési szerv az 5. szerinti nyilvántartásba való bejegyzésével, a bejegyzés napjával jön létre. A költségvetési szerv létrehozásáról rendelkező jogszabály (határozat) későbbi időpontot, törvény más időpontot is megállapíthat a létrejövetel napjaként. 3. (1) A költségvetési szerv a) a tevékenységének jellege alapján közhatalmi költségvetési szerv (15. ) vagy közszolgáltató költségvetési szerv (16. ), b) a feladatellátáshoz gyakorolt funkciói szerint - a szakmai feladatellátás önállósága mellett - önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv vagy önállóan működő költségvetési szerv (18. ). (2) A Kormány vagy miniszter irányítása vagy felügyelete alatt működő közhatalmi költségvetési szerv csak külön törvény vagy kormányrendelet alapján, a Kormány vagy miniszter irányítása vagy felügyelete alatt működő közszolgáltató költségvetési szerv pedig - a honvédelemért felelős miniszter által történő alapítás és a vállalkozó közintézet alapítása kivételével - az államháztartásért felelős miniszter előzetes egyetértésével alapítható. Ugyancsak az államháztartásért felelős miniszter előzetes egyetértése szükséges - a honvédelemért felelős miniszter által alapított költségvetési szerv és a vállalkozó közintézet kivételével - az említett közszolgáltató költségvetési szerv
22 átalakításához, megszüntetéséhez, valamint alapító okiratának a 4. (1) bekezdésének d), e), g) pontjában, továbbá (2) bekezdésének b) és c) pontjában foglaltakat érintő módosításához. (3) A 2. (1) bekezdésének c)-e) pontjában felsorolt alapító szerv csak közszolgáltató költségvetési szervet alapíthat. Köztestületi költségvetési szerv alapításához az államháztartásért felelős miniszter előzetes egyetértése szükséges, amennyiben az alapítás vagy a működtetés államháztartásból származó forrás igénybevételével történik. (4) A 2. (2) és (4) bekezdésében foglaltak megfelelően irányadók a költségvetési szerv átalakítására és megszüntetésére, a költségvetési szerv alapítói jogainak átadására, átvételére, továbbá a szerinti besorolás meghatározására is. (5) A költségvetési szervek alapításának, működésének és (1) bekezdés szerinti besorolásának szakmai, pénzügyi, gazdaságossági követelményeit és feltételeit külön törvény, illetve - a Kormány vagy miniszter irányítása vagy felügyelete alá nem tartozó költségvetési szerv kivételével - a Kormány rendeletben határozza meg. 4. (1) Az alapító okirat tartalmazza a költségvetési szerv a) nevét, székhelyét, b) létrehozásáról rendelkező jogszabályra (határozatra) való hivatkozást, c) jogszabályban meghatározott közfeladatát, d) alaptevékenységét, e) illetékességét (közhatalmi tevékenység esetén), illetve működési körét (közszolgáltató tevékenység esetén), f) irányító szervének nevét, székhelyét, g) a , valamint 18. szerinti besorolását, h) vezetőjének (vezető szerve, testülete tagjainak) kinevezési, megbízási, választási rendjét, valamint i) foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony (jogviszonyok) megjelölését. (2) Az alapító okirat - az (1) bekezdésben foglaltakon túl - az alábbiak fennállása esetén tartalmazza a költségvetési szerv a) közvetlen jogelődjének megnevezését, székhelyét, b) kisegítő és vállalkozási tevékenységei arányainak felső határát a szerv kiadásaiban, c) jogi személyiségű szervezeti egységének a 14. (2) bekezdésében meghatározott adatait, d) megszűnésének időpontját, illetőleg pontos feltételét, ha határozott időre, illetőleg bizonyos feltétel bekövetkeztéig hozzák létre, valamint e) a külön jogszabályban kötelező kellékként előírtakat. A költségvetési szervek nyilvántartása 5. (1) A költségvetési szervekről a kincstár nyilvános és közhiteles nyilvántartást vezet, amelynek külön jogszabályban meghatározott adatait interneten keresztül is elérhetővé és kereshetővé teszi. A kincstár nyilvántartás vezetésével kapcsolatos eljárásaira az e törvényben, valamint külön jogszabályban foglaltak figyelembevételével a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény szabályai az irányadók azzal, hogy az eljárásban kizárt a méltányossági, valamint újrafelvételi eljárás. (2) A költségvetési szerv nyilvántartásba vételét az alapító szerv az alapító okirat kiadásától számított nyolc napon belül kérelmezi. A kincstár a létesítő jogszabálynak (határozatnak) és a 4. -ban előírtaknak megfelelő tartalmú, az arra jogosulttól származó alapító okirat benyújtása, valamint külön jogszabályban meghatározott adatok szolgáltatása alapján, azok beérkezésétől számított tizenöt napon belül veszi nyilvántartásba a költségvetési szervet, vagy - legfeljebb húsz napos határidő tűzésével - hiánypótlásra hívja fel az alapító, illetve az alapításra jogosult szervet. (3) A kincstár határozata ellen fellebbezésnek nincs helye. Az alapító, illetve az alapításra jogosult szerv jogszabálysértésre hivatkozással a határozat kézhezvételétől számított tizenöt napon belül a határozat felülvizsgálatát kérheti a Fővárosi Bíróságtól (a továbbiakban: bíróság). (4) A bíróság eljárása során felfüggesztésnek és szünetelésnek nincs helye. A bíróság a feleket meghallgathatja. A kérelemről a bíróság - annak beérkezésétől számított - harminc napon belül, közigazgatási nemperes eljárásban végzéssel határoz. E határidő számításakor a hiánypótlásra felhívó végzés postára adásától (átadásától) a hiányok pótlásáig, illetőleg a hiánypótlás elmaradása esetén a hiánypótlásra biztosított határidő lejártáig eltelt idő nem vehető figyelembe. A bíróság a kincstár határozatát megváltoztathatja. A bíróság eljárására egyebekben a Polgári perrendtartásról szóló évi III. törvény módosításáról és az egyes közigazgatási nemperes eljárásokban alkalmazandó szabályokról szóló évi XVII. törvény 4. -át kell alkalmazni. A bíróság határozata ellen felülvizsgálatnak nincs helye.
23 (5) A költségvetési szerv alapító okiratának a 3. (4) bekezdésében foglaltakat magában nem foglaló módosítása a bejegyzés napjával válik hatályossá, kivéve, ha törvény más időpontot, vagy az alapító okirat módosítására irányuló kérelem későbbi időpontot állapít meg. (6) Az ellenkező bizonyításáig vélelmezni kell annak a jóhiszeműségét, aki a költségvetési szervvel szemben a nyilvántartásban szereplő adatokban bízva szerez jogot. Az ellenkező bizonyításáig a nyilvántartásba bejegyzett adatról vélelmezni kell, hogy az fennáll, és a nyilvántartás szerinti jogosultat illeti meg. Az adatok törlése esetén - az ellenkező bizonyításáig - azt kell vélelmezni, hogy azok nem állnak fenn. (7) A nyilvántartás fennálló és törölt adatai, valamint az alapító okirat nyilvánosak, azokat bárki megtekintheti, azokról feljegyzést készíthet, továbbá azok adatai elektronikus úton is hozzáférhetők. (8) Az alapító szerv e -ban foglalt jogait a Kormány vagy a miniszter irányítása vagy felügyelete alá nem tartozó költségvetési szerv alapítása esetén az irányító szerv gyakorolja. (9) A rendészetért felelős miniszter és a honvédelemért felelős miniszter irányítása alá tartozó költségvetési szervekről, valamint a nemzetbiztonsági szolgálatokról a kincstárnál nyilvántartásba vehető adatok körét, a kincstári nyilvántartásba nem vehető adatokat nyilvántartó szerv kijelölését, továbbá az ezen adatokra vonatkozó nyilvántartás sajátos eljárási szabályait a Kormány rendeletben állapítja meg. A költségvetési szervek tevékenységei, irányítása és felügyelete 6. (1) A költségvetési szerv az éves költségvetése vagy költségvetési kerete alapján köteles közfeladatát ellátni és gazdálkodni. Törvény eltérő rendelkezése hiányában a költségvetési szerv számára az alapító szerv határozza meg és biztosítja a közfeladatai ellátásához szükséges vagyon használatát. (2) A költségvetési szerv feladatai ellátásának részletes, belső rendjét és módját - törvényben, illetve kormányrendeletben meghatározott módon és tartalommal - szervezeti és működési szabályzat állapítja meg, azzal, hogy a szervezeti egységekre vonatkozó részletszabályokat a szervezeti és működési szabályzatban vagy ügyrendben kell meghatározni. 7. (1) E törvény alkalmazásában a költségvetési szerv a) alaptevékenysége: a létrehozásáról rendelkező jogszabályban (határozatban) és az alapító okiratban a költségvetési szerv szakmai alapfeladataként meghatározott közhatalmi vagy közszolgáltató tevékenység; b) kiegészítő tevékenysége: az alaptevékenységével megegyező, az alaptevékenység ellátására létrehozott kapacitás kihasználását célzó, a költségvetésében az alaptevékenységre meghatározott mértéken felül, támogatáson kívüli forrásból, más jogi személy vagy természetes személy számára nem kötelezően és nem haszonszerzés céljából végzett tevékenység; c) kisegítő tevékenysége: az alaptevékenységétől eltérő, az alaptevékenység ellátására létrehozott kapacitás kihasználását célzó, államháztartás körébe tartozó szervezet vagy természetes személy számára nem kötelezően és nem haszonszerzés céljából végzett tevékenység; d) vállalkozási tevékenysége: az alaptevékenységétől eltérő, rendszeres haszonszerzés céljából, támogatáson kívüli forrásból, más jogi személy vagy természetes személy számára, nem kötelezően végzett termelő-, szolgáltató, értékesítő tevékenység. (2) Az (1) bekezdésben foglalt egyes tevékenységek - azok fennállása esetén - magukban foglalják az azokat közvetlenül támogató szellemi és fizikai (technikai) jellegű tevékenységeket is. (3) A költségvetési szerv szellemi és anyagi kapacitásával végzett valamennyi tevékenységét az (1) bekezdés szerintiek alapján be kell sorolni. (4) A költségvetési szerv kisegítő és vállalkozási tevékenysége a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló törvény hatálya alá tartozó gazdasági tevékenységnek minősül. 8. (1) E törvény alkalmazásában a) irányító szerv: a költségvetési szervvel, illetve annak gazdálkodásával kapcsolatos, a (2) bekezdésben, valamint külön jogszabályban meghatározott irányítási jogokkal felruházott szerv vagy személy; b) alapító szerv: a költségvetési szervvel kapcsolatos, a (2) bekezdés a) pontjában foglalt irányítási jogokkal felruházott - a 2. (1) bekezdésében felsorolt - szerv vagy személy; c) helyi önkormányzati költségvetési szerv irányító szerve: a helyi önkormányzat által alapított költségvetési szerv esetén a képviselő-testület (közgyűlés), a többcélú kistérségi társulás által alapított költségvetési szerv, valamint a jogi személyiséggel rendelkező társulás esetén a társulási tanács; d) helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv irányító szerve: a települési, területi kisebbségi önkormányzati testület; e) országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv irányító szerve: az országos kisebbségi önkormányzat közgyűlése;
24 f) helyi önkormányzati költségvetési szerv irányító szervének vezetője: a helyi önkormányzat által alapított költségvetési szerv esetén a polgármester, főpolgármester, a megyei közgyűlés elnöke, a többcélú kistérségi társulás által alapított költségvetési szerv, valamint a jogi személyiséggel rendelkező társulás esetén a társulási tanács elnöke; g) helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv irányító szervének vezetője: a települési, területi kisebbségi önkormányzati testület elnöke; h) országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv irányító szervének vezetője: az országos kisebbségi önkormányzat közgyűlésének elnöke. (2) Ha törvény eltérően nem rendelkezik, a költségvetési irányítási jog (a továbbiakban: irányítási jog) a következő hatáskörök gyakorlásának jogát jelenti: a) költségvetési szerv alapítása, átalakítása, megszüntetése, továbbá költségvetési szerv alapító okiratának kiadása, szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyása (a továbbiakban együtt: alapítói jogok), b) a költségvetési szerv vezetőjének kinevezése vagy megbízása, felmentése vagy vezetői megbízásának visszavonása, a vele kapcsolatos egyéb munkáltatói jogok gyakorlása, c) a költségvetési szerv gazdasági vezetőjének kinevezése vagy megbízása, felmentése vagy a megbízás visszavonása, díjazásának megállapítása, d) a költségvetési szerv tevékenységének szabályszerűségi, pénzügyi, valamint teljesítmény-ellenőrzése, e) a fejezetet irányító szerv külön törvényben meghatározott, az államháztartás működésével és gazdálkodásával kapcsolatos jogainak gyakorlása, f) költségvetési szerv jelentéstételre vagy beszámolóra való kötelezése, g) jogszabályban meghatározott esetekben a költségvetési szerv döntéseinek előzetes vagy utólagos jóváhagyása, h) egyedi utasítás adása feladat elvégzésére vagy mulasztás pótlására. (3) Ahol jogszabály költségvetési szerv felügyeletét említi, azon törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati rendelet eltérő rendelkezése hiányában a (2) bekezdés a)-e) pontjában, valamint ezekkel összefüggésben f) pontjában meghatározott hatáskörök együttesét kell érteni. (4) A Kormány vagy miniszter irányítása vagy felügyelete alatt működő költségvetési szerv (a továbbiakban: Kormány irányítása alá tartozó költségvetési szerv) esetén törvény vagy kormányrendelet az irányítási jogkört korlátozhatja, a (2) bekezdésben foglalt hatáskörökkel vagy felügyeleti hatáskörrel más szervet vagy személyt ruházhat fel. (5) Törvény helyi önkormányzati költségvetési szervre vonatkozó irányítási jogot korlátozhat. Törvény, illetve törvény külön rendelkezése szerint önkormányzati rendelet a (2) bekezdés a) pontjában foglalt hatáskörökkel vagy felügyeleti hatáskörrel más szervet, személyt ruházhat fel. (6) A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló évi LVII. törvény (a továbbiakban: Ksztv.) hatálya alá tartozó költségvetési szervekre vonatkozó - a (2) és (3) bekezdésben foglalt - irányítási vagy felügyeleti jogok tekintetében a Ksztv.-ben, valamint külön törvényben foglaltak az irányadók. (7) Ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik, az irányító szerv feladatkörének gyakorlásához szükséges hatásköröket az irányító szerv vezetője gyakorolja azzal, hogy a Ksztv. hatálya alá tartozó költségvetési szervek tekintetében a Ksztv. rendelkezései az irányadók. A helyi önkormányzati, a helyi kisebbségi, illetőleg országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv esetén az irányító szerv feladatkörének gyakorlásához szükséges hatásköröket - amennyiben törvény másként nem rendelkezik - az (1) bekezdés c)-e) pontja szerinti irányító szerv gyakorolja, kivéve a (2) bekezdés c) pontjában foglalt hatáskört, melyet helyi önkormányzati költségvetési szerv esetén az irányító szerv vezetője gyakorol. (8) Ha törvény eltérően nem rendelkezik, a közszolgáltató költségvetési szervre vonatkozó (2) bekezdés szerinti irányítói jogok az ilyen szerv alapítására jogosult más szerv részére adhatók át, az alapító okirat egyidejű módosításával. Helyi önkormányzati vagy köztestületi közszolgáltató költségvetési szerv esetén a jogátadás további feltétele az alapító szervvel történő megállapodás megkötése. A költségvetési szervek átsorolása, átalakítása és megszüntetése 9. (1) E törvény alkalmazásában átsorolásnak minősül a költségvetési szerv szerinti típusának alapító szerv által történő megváltoztatása akként, hogy a) az ellátandó közfeladat jogszabály alapján történő megváltozása, alaptevékenységének alapító szerv általi megváltoztatása esetén módosul a költségvetési szerv által ellátandó aa) alaptevékenység 3. (1) bekezdésének a) pontja szerinti jellege,
25 ab) közszolgáltatás úgy, hogy emiatt szükségessé válik a szerv - a 16. (1) bekezdésének a)-d) pontja szerinti - besorolásának megváltoztatása, b) a 16. (1) bekezdésében foglaltak alapján a már működő közintézet költségvetési szerv vállalkozó közintézetként vagy vállalkozó közintézet közintézet költségvetési szervként történő besorolása válik szükségessé. (2) A költségvetési szerv átsorolása kizárólag az (1) bekezdésben megjelölt okok alapján lehetséges. (3) Amennyiben az átsorolás alapján a költségvetési szerv más foglalkoztatási törvény hatálya alá kerül, akkor a köztisztviselők jogállásáról szóló évi XXIII. törvény 17/A. -ában és a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény 25/A-25/C. -ában foglaltak alkalmazandók azzal, hogy a) az átadás időpontján az átsorolásra vonatkozó, 5. szerinti nyilvántartásba történő bejegyzés hatálybalépésének napját kell érteni, b) az átadót, illetve az átvevőt terhelő kötelezettségeket a munkáltató köteles teljesíteni. 10. (1) Az alapító szerv jogosult a költségvetési szervet átalakítani. (2) Költségvetési szerv átalakítása a vele szemben fennálló követeléseket nem teszi lejárttá. 11. (1) A költségvetési szerv átalakítása történhet egyesítéssel vagy szétválasztással. Az egyesítés lehet beolvadás vagy összeolvadás. A szétválasztás lehet különválás vagy kiválás. (2) Beolvadás esetében a beolvadó költségvetési szerv megszűnik, és jogutódja az átvevő költségvetési szerv. (3) Összeolvadás esetében az egyesítendő költségvetési szervek megszűnnek, és jogutódjuk az átalakítással létrejövő új költségvetési szerv. (4) Ha az egyesítés több - a 2. (3) bekezdésében meghatározott - alapító szervhez tartozó költségvetési szervet érint, az alapító szervek közösen jelölik ki az új költségvetési szervet irányító szervet. (5) Különválás esetében a különváló költségvetési szerv megszűnik, és jogutódjai az átalakítással létrejövő költségvetési szervek. (6) Kiválás esetében az a költségvetési szerv, amelyből a kiválás történik, az alapító okirat átalakító okirat alapján történő módosítását követően tovább működik, ezzel egyidejűleg az alapításra vonatkozó szabályok szerint egy új költségvetési szerv jön létre. 12. (1) Az alapító szerv köteles átalakítani vagy megszüntetni a költségvetési szervet, ha a) jogszabály - a szervre vagy a közfeladatra - ezt írja elő; b) a szerv által ellátott közfeladat iránti szükséglet megszűnt; c) a szerv a számára meghatározott közfeladatot legalább két éven át nem tudja ellátni, és ennek oka az irányító szerv által sem szüntethető meg; d) hatásvizsgálata alapján a közfeladat más módon vagy más szervezetben hatékonyabban teljesíthető; e) az ellátott tevékenységek között a kisegítő vagy a vállalkozási tevékenység mértéke legalább két éven át túllépi az alapító okiratban meghatározott arányt, és nincs lehetőség vagy indok a költségvetési szerv alaptevékenységének megváltoztatására vagy vállalkozó közintézeti formában való működésre; f) a működéshez szükséges pénzügyi fedezet legalább két éven át nem áll rendelkezésre vagy nem teremthető meg. (2) Az (1) bekezdésben foglaltak fennállása esetén az Állami Számvevőszék, valamint a Kormány irányítása alá tartozó költségvetési szerv esetén az államháztartásért felelős miniszter is javasolhatja az irányító szervnél a költségvetési szerv átalakítását, megszüntetését. (3) Az alapító szerv köteles a költségvetési szerv a) (1) bekezdés c) vagy e) pontja alapján, a harmadik évben történő megszüntetése esetén a közfeladat további ellátásáról vagy annak más szervezet részére történő átadásáról megfelelően gondoskodni, ideértve azokat az eseteket is, amikor közszolgáltatás ellátásával államháztartáson kívüli szervezetet bíznak meg; b) (1) bekezdés d) pontja alapján, más (új) szervezetben való feladatellátás melletti megszüntetése esetén a megszüntető jogszabályban (határozatban) kijelölni azt a szervezetet, amely a megszűnő költségvetési szerv feladatait a megszűnést követő naptól ellátja, vagy akként létrehozni új szervezetet, hogy az a költségvetési szerv megszűnését követő naptól megkezdhesse a működését. (4) A költségvetési szerv (1) bekezdés f) pontja alapján történő megszüntetésének feltétele a közfeladat-ellátási kötelezettség előzetes, harmadik évben történő felülvizsgálata. A felülvizsgálat alapján az alapító szerv a közfeladat elhagyásához szükséges (jogalkotásra irányuló) intézkedést köteles megtenni, vagy a közfeladatot más módon, illetve más szervezetben köteles ellátni a költségvetési szerv megszűnését követő naptól. Ez utóbbi irányadó a közfeladat elhagyásához szükséges (jogalkotásra irányuló) intézkedés eredménytelensége esetén is. (5) Helyi önkormányzati költségvetési szerv megszüntetésének feltétele a közfeladat-ellátási kötelezettség előzetes felülvizsgálata, valamint, hogy a közfeladat további ellátásáról az alapító szerv más módon képes gondoskodni. Önkormányzati feladat ellátása esetén a költségvetési szerv megszüntetésekor rendelkezni lehet az önként vállalt feladat elhagyásáról.

References: bíróság 
 bíróság 
 bíróság 
 bíróság 
 bíróság 
 bíróság