Source: https://es.scribd.com/doc/127506711/Tratado-de-Libre-Comercio
Timestamp: 2016-05-29 18:26:51+00:00

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Por esta razón es necesario analizar el comportamiento comercial que ha existido entre México y los países del norte y comprender a través de esta revisión histórica las implicaciones del Tratado de Libre Comercio en la economía mexicana. INTEGRACIÓN COMERCIAL ECONÓMICA MÉXICO - E.U. “Desde la Segunda Guerra Mundial la comercialización de México con los Estados Unidos ha influenciado la estrategia de industrialización basada en el proceso de sustitución de importaciones y en una gran dependencia en el petróleo como única fuente de divisas, esto propició un grave problema: la deuda externa. Ante esta crisis el gobierno mexicano optó por una estrategia de desarrollo orientada al exterior a través de la promoción de exportaciones, por lo cual se establecieron una serie de políticas; de liberalización comercial; de negociación internacional que facilitaron el acceso a los mercados externos. Como resultado de esta política de liberalización comercial; los Estados Unidos se ubicaron como el principal socio comercial para México, este último ocupa el tercer lugar después de Canadá y de Japón en las relaciones comerciales con los Estados Unidos. Desde hace un poco más de cinco años se han negociado diversos acuerdos comerciales con los Estados Unidos, con el fin de propiciar y facilitar los flujos comerciales y de inversión. Sin embargo, a pesar de la existencia de dichos acuerdos, ha existido una elevada protección arancelaria que restringe las exportaciones mexicanas. Así mismo, existen impuestos altos que superan el arancel máximo mexicano en algunas fracciones en las que México tiene la capacidad de ser competitivo. Otros problemas a los que se enfrentan los productores mexicanos para su exportación al país vecino son las restricciones no arancelarias y el procedimiento antidumping. “ (1) (1): Vega, Gustavo. México ante el Libre Comercio con América del Norte, México, Colegio de México, 1991, p.167 México se convirtió en el principal proveedor de materias primas, productos agrícolas y de bienes manufacturados a los Estados Unidos. De esta manera surge la necesidad de fortalecer las negociaciones con los Estados Unidos para permitir y asegurar el acceso de los productos mexicanos que acceden a este país con miras a reducir la vulnerabilidad de las exportaciones mexicanas ante decisiones unilaterales. Hacer un análisis acerca de la integración económica entre México y Estados Unidos hace visible la participación de México en el mercado estadounidense en el ámbito comercial. “acerca de las exportaciones e importaciones mas importantes de México, se deduce que de las 267 empresas exportadoras mas importantes, el 70% perteneciente al Sector Privado Nacional exportaron 4,257 millones de dólares en 1990, lo cual representa un descenso de 4.2% respecto a 1989. Por otra parte, el sector Exportador privado con capital mayoritario extranjero (en su mayoría estadounidense), representado por 57 empresas generaron exportaciones en 1990 por 4,284 millones de dólares, monto 11.8% superior al de 1989. Por su parte las empresas del Sector Estatal cada vez mas reducido por el actual proceso de privatización, está representado por solo 7 empresas cuyas exportaciones suman 9,891 millones de dólares, 27.7% más que en 1989. Como podemos notar este sector fue quien generó mayores exportaciones de entre las paraestatales participantes. En cuanto al nivel de
p. 421. respectivamente. 2. México. Canacintra. Debemos resaltar que a partir de la década de los setenta se ha registrado un crecimiento en las importaciones de bienes intermedios. 849 millones de dólares. p. llegando a tal punto que actualmente representan las tres cuartas partes de las importaciones totales y cuyo destino es la manufactura de bienes destinados a la exportación.las importaciones. vemos en contrapartida que para este país aquellos representan sólo el 6. aunque se espera que con la estrecha relación o "dependencia" que guardan con Estados Unidos se estimule el intercambio entre ambos.CANADÁ. siendo esta cifra la más alta en la historia del país. 17.2% de las importaciones reales realizadas por el país. 174. 3. Para el establecimiento de este acuerdo se abrieron las pláticas de consulta con respecto a los textiles. Gerardo Op. Febrero de 1991. “En esta sección haremos una revisión del comercio existente entre México.3% sumando 29. No. vemos que las transacciones realizadas por México representan solamente 0. (4): .. a este respecto se puede decir que ha sido inferior al que ha sostenido con Estados Unidos.85 de su comercio con Estados Unidos respectivamente.799 millones de dólares. Expansión. los pesqueros y los productos automotores ya que son las ramas en donde existe como complementariedad. uno de los cuales fue firmado como Memorándum de Entendimiento entre los gobiernos con relación a un acuerdo de consulta sobre el comercio e inversión. 135 INTEGRACIÓN COMERCIAL Y ECONÓMICA MÉXICO . Sin embargo. "Las Exportaciones e Importaciones más importantes en México". Expansión. Convenio comercial :firmado desde 1946. los productos agropecuarios. procedieron de Estados Unidos.”(3) INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y COMERCIAL TRILATERAL: MÉXICO . Respecto a las ventas realizadas a estados unidos.8% del comercio de Canadá y este le representa el 2. vemos que desde la apertura comercial de 1987. P. No. monto que representa el 66.Mendiola. Gerardo. durante el período 1989-1990 las compras que México realizó en el exterior reportaron un crecimiento de 27. produciendo a partir de 1989 un déficit incremental en la misma. Convenio de cooperación industrial y energética de 1980.1 millones de dólares.CANADÁ. 33.718 millones de dólares. “Esta situación provocó una profundización del déficit comercial en 388. En el período de Enero a septiembre de 1990 el volumen de las transacciones comerciales alcanzó 1'136. Así mismo. cuyo contenido similar al firmado con Estados Unidos en 1987.2% y el 68. Cabe destacar que el 97. Estados Unidos y Canadá con el fin de establecer la dimensión real y económica que guardan estos países. Octubre 1991.6% de esas empresas. Cit. En este apartado analizaremos cual ha sido el comportamiento del intercambio comercial entre México y Canadá. 575.1% y el 19.6 millones de dólares. ya que las relaciones comerciales y de inversión con Canadá se rigieron hasta marzo de 1990 a través de: “1. es decir.5% de su comercio. Memorándum de entendimiento en materia de en 1984 A partir de marzo de 1990 se suscribieron diez protocolos bilaterales. V. en total alcanzaron los 3. estas tienen una tendencia creciente y en consecuencia han consumido el saldo superavitario de la Balanza comercial. De esta forma hemos bosquejado
. 23.” (2) Mendiola. México y Canadá realizan el 65.ESTADOS UNIDOS .1%. encontramos los siguientes datos: México importó de Estados Unidos y Canadá 17. 975. Año III. “(4) (3): Macroanálisis. 5.1%. el comercio entre México y Canadá es casi nulo. por las 267 empresas exportadoras mas importantes de México. México.
La forma escrita de negociación internacional denominada Tratado se define como los acuerdos establecidos entre dos o más estados soberanos para crear. pero en estas encontramos tan solo los lineamientos que la integran. mediante mayores flujos de comercio e inversión. Actualmente existen infinidad de definiciones sobre el Tratado de Libre Comercio. situación que puede dificultar la colocación de sus artículos en una economía como la estadounidense que padece una fuerte recesión desde hace algunos años. así como mejorar la competitividad de la industria
. que le dan coherencia legal y lógica. presidente de la Comisión de Comercio exterior de CONCAMIN. México.el contexto comercial en el que las autoridades del país han iniciado las negociaciones formales del Tratado de Libre Comercio. ya que tanto México como Canadá efectúan la mayor parte de su comercio exterior con los Estados Unidos. el Derecho Internacional ha cobrado mayor importancia. político y ético-social. sin embargo encontramos una definición que está más acorde con la naturaleza internacional del Tratado de Libre Comercio. Estados Unidos . : "Llevar a cabo la firma del TLC representa para México una oportunidad para la liberalización económica y lograr la verdadera transformación estructural de la economía con la que podrá aspirar a incrementar el empleo y el ingreso. y por lo tanto. Es evidente que algunos productos mexicanos compiten con los canadienses por el mercado norteamericano.México. mismo que definiremos en el siguiente párrafo. el Tratado de Libre Comercio (TLC) es: "Una fase o forma de integración económica que los países encontraron para complementearse en sus economías. (6) (5): ibídem (6): Tendencias. debido al creciente proceso de internacionalización de las economías. Es importante señalar que esta integración económica es la pauta para el surgimiento de intercambios en los aspectos cultural. Con un Tratado de esta naturaleza se buscan estimular el crecimiento económico de cada uno de los países miembros. “(5) TRATADO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO. DEFINICIÓN DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO. Debemos resaltar que las negociaciones internacionales requieren para cumplir su cometido de una serie de normas jurídicas que les permiten regular las relaciones entre las naciones. automóviles y autopartes. En los últimos años. la integración de las economías de los tres países. expresada por el Lic. sin embargo. No. Uno de los instrumentos jurídicos internacionales se conoce como Tratado. Informe Especial. "Erase una vez un Tratado". con el fin de establecer un conjunto de normas y reglas que habrán de regir las relaciones comerciales entre ellos.Canadá . modificar o extinguir una relación jurídica entre ellas. Expansión. hacer más fluido sus transacciones comerciales y con ello fortalecer sus economías"Partiendo de la idea central de esa definición. no hay que olvidar que son tres países cuya situación económica actual es diferente. enfrentarán de manera disímbola la firma del Tratado comercial. De tal manera que permita a quienes lo celebran agilizar su comercio. debido a que ambos son líderes exportadores de maquinaria y aparatos eléctricos. podemos decir que el TLC de Norteamérica es. situación que se ha reflejado en una reducción de sus gastos en bienes de consumo duradero. para él. y al surgimiento de los grandes bloques económicos que hacen variable el intercambio de bienes y servicios entre naciones y regiones. Rodolfo Cruz. 219. OBJETIVOS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO. 15 de abril de 1991. simplemente. después de la Segunda Guerra Mundial.
y a diferencia de Japón y los llamados "tigres asiáticos": Corea. tanto en dotación de recursos como en los procesos productivos. según el objetivo central del TLC. 4. ha impactado negativamente a algunos países con déficits externos crónicos y con elevados niveles de endeudamiento. "Un experto aborda al TLC". 2. Promover un mejor y mas seguro acceso de nuestros recursos a Estados Unidos y Canadá. Dar certidumbre al exportador. Hong Kong. Coadyuvar a crear empleos mas productivos que incrementen el bienestar de la población nacional. Eliminar las medidas proteccionistas unilaterales. al propiciar el crecimiento y fortalecimiento de la industria mediante un sector exportador sólido y con mayores niveles de competitividad. Permitir a México profundizar el cambio estructural de su economía. Competir internacionalmente. a través de la oficina de negociación del TLC.29 Serie de objetivos que México pretende alcanzar con la firma del Tratado en el largo plazo: 1. Eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias. Regina. su principal mercado con el que existen crecientes presiones proteccionistas. Esta reducción se logrará con la implantación de un órgano de arbitraje de carácter natural para la resolución de disputas que evite la aplicación de dichas medidas 4. (8)
. Singapur y Taiwan. Así mismo. PP. 6.logrando con ello elevar el nivel de vida de la población y asegurar un acceso estable a los mercados estadounidenses y canadienses" (Ante esta aseveración pensamos que es poco probable esperar obtener ingresos de una economía en franca depresión. 5. 3. 5. México. 3. En esta medida un TLC significa asociarse con alguien quien busque desesperadamente crear condiciones que le favorezcan en su competitividad internacional. Industria. Reducir s la vulnerabilidad de nuestras exportaciones ante medidas unilaterales y discrecionales. Aunada a esta situación. Aprovechar la complementariedad existente entre las economías de México. 28 . la SECOFI. El hecho de que México se ha vuelto un exportador neto de manufacturas le es indispensable asegurar un acceso estable a los mercados internacionales y en especial al de Estados Unidos. Estado Unidos y Canadá. incrementando la competitividad de toda la región respecto al resto del mundo. se esta buscando partir a la inversa. México es hoy en día un país sin suficientes elementos de poder comercial para alcanzar a negociar un TLC desde una posición de fuerza. Enero 1991. entre los cuales se encuentra México. estableció una serie de objetivos que a continuación se relacionan y cuyo fin es legalizar las relaciones de intercambio entre los países miembros: 1. CONCAMIN. (7) (7) Vergara. Esa insuficiencia de carácter económico y de liquidez restringida. Esto quiere decir que México espera con su inserción al mercado norteamericano facilitar la reestructuración eficiente de la industria mexicana a largo plazo. Aumentar el tamaño de los mercados. En este sentido. 2. Incrementar el bienestar de la población mexicana. Estados Unidos es actualmente un país en condiciones de deterioro económico mundial e incapaz de generar un excedente resultante de su actividad económica mundial. a través del establecimiento de paneles para la resolución de disputas comerciales.
 La elaboración de una legislación laboral y fiscal tendientes a fomentar la productividad. No. complementariedad de los factores de la producción emparejada con un buen uso de los recursos naturales y. a fin de que ningún país se vea perjudicado. entre ellos sobresalen:  La reducción del índice inflacionario a nivel internacional. Brasil y Centro América. Se detallan las características de la ponencia del Ingeniero Francisco Reed. “Tal es el caso de los acuerdos establecidos entre los países de la Comunidad Económica europea (CEE) y el bloque formado por México. Así mismo. la primera se orienta al aspecto externo. tiene gran importancia la nueva dinámica del comercio mundial. IMPORTANCIA DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO. esto es. “(10) (9): Oficina de Negociación del TLC. es decir. Martin. dirigida hacia la conformación de bloques económicos. para lograr un mayor y mas estable acceso a los mercados norteamericanos. cuyo objetivo es promover el acceso estable y permanente de los productos mexicanos en los mercados extranjeros. amortizando el servicio de la deuda externa y propiciando el crecimiento económico. el TLC debe actuar con auténtica reciprocidad entre sus miembros. las relaciones comerciales de México con estados Unidos y con Canadá. La segunda se refiere a condiciones internas mismas que competen al gobierno mexicano. DOCUMENTO INFORMATIVO DE LA SECOFI. Presidente de la Cámara Nacional de Manufacturas Eléctricas. y a su política comercial exterior.Diciembre 1990.gov. la conformación de bloques comerciales como los ya mencionados. por último. “(9) “Así mismo.mx CARACTERÍSTICAS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO. oportunidades de intercambio comercial y coinversiones (joint-ventures) favorables. se han vuelto cada vez más importantes para el proyecto modernizador y cambio estructural emprendido por el partido en el poder y que consiste en alcanzar una estabilidad económica permanente y una eficiente participación en el comercio internacional. (10):http:www. en comparación con las economías de los otros países negociantes. por esta razón se sugiere la inclusión de un capítulo específico sobre la resolución de controversias y posibles conflictos. acentuación de políticas proteccionistas y el incremento competitivo en los mercados de exportación y capital. o como algunos autores lo llaman "una economía en rápido crecimiento". Octubre . “La viabilidad de las negociaciones del TLC. Especial. globalización de los procesos productivos. debe considerar que México es un país en desarrollo. 25 de febrero de 1991.
. con el aprovechamiento de las ventajas comparativas en cada país. Esto se plantea con el fin de generar un mayor ingreso que permita subsanar la economía. El interés de México en un comercio libre con los Estados Unidos surge como una necesidad de promover el crecimiento de las exportaciones por que ello significar mayores garantías en el empresario mexicano. debe ser considerada desde dos puntos de vista.secofi. Se dice que el TLC surge como un instrumento empleado por los tres países para prevalecer en una época donde se encuentran diferentes cambios en la economía internacional caracterizados por un activo proceso de transformación.(8): BOLETÍN CANAME. en el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994 se establecieron lineamientos cuya aplicación eficiente procuran dicho fin: . en espera de lograr efectos simétricos de negociación que repercuten en una mayor participación en el mercado mundial.
3. técnicos y humanos. Organizado por el PAN. en cuanto a productividad y competitividad. 4. 2. libres de restricciones arancelarias y no arancelarias. infraestructura. Además encontramos que otra de sus tareas es lograr que las empresas centren sus esfuerzos en el logro de la excelencia productiva y competitiva. a través del mejoramiento y optimización de sus recursos financieros. Con la instrumentación de estas políticas se logrará que las empresas participen dentro del TLC y en consecuencia puedan introducir sus productos al mercado norteamericano. considerando cuidadosamente la situación de cada una de las ramas que forman la cadena. es necesario que lleven a cabo un proceso de cambio o renovación de su planta productiva (es decir. que eviten que cualquier otro país no perteneciente al Tratado extraer de él algún beneficio que perjudique a los aparatos productivos de los países firmantes. deberá dar certeza a los productores e inversionistas de los países firmantes en materia de reglas que norman el comercio exterior. el TLC debe garantizar a los socios que tanto los bienes y servicios producidos para cada uno de ellos. P. asimismo. Esta es una situación que implica una serie de obstáculos a los que se enfrentan las empresas ante el TLC. Debe ser amplio. CONCAMIN. 125. “Aquí nos ocupamos de numerar y revisar las características que debe contener el TLC (como ya se ha mencionado. es la integración de tres economías diferentes).3. México debe contar con la capacidad para tomar acciones independientes. mantener una absoluta autonomía de decisión para regular el comercio con otros países. Sin embargo para que estas empresas cumplan su cometido.Estados Unidos. (12)ibídem
. “ (11): Véanse Experiencias de la negociación del Tratado de Libre Comercio Canadá . Por lo tanto. podrán introducirse en los mercados de los mismos. es decir. Por lo que es necesario que dicha negociación contemple la situación económica actual de cada uno de los tres países miembros. de tal manera que abarque todas las transacciones mercantiles posibles. Particularmente México debe preservar su autonomía en el manejo de la política económica internacional y de esta manera no depender de las restricciones legales que impone un mercado común. tecnología.CANADÁ. En la ponencia de la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos. obviamente la empresa que no cuenta con el capital de trabajo difícilmente lo logrará. estimulará el desarrollo económico y social de México. también es necesario un incremento en su productividad y que sus productos tengan los elementos que exige la alta competitividad existente en el exterior. Elementos que en conjunto implican mayores costos y gastos. si adquiere y presenta las siguientes características: “ 1.MEMORIAS DEL COLOQUIO MÉXICO . entre otros). de materias primas. Debe obligar por igual a las autoridades y a los particulares de todas las partes. Octubre de1990. capacitación. La inversión extranjera. cada uno podrá tomar sus propias decisiones en materia de política migratoria o de regulación de flujo de capital para con los otros países negociantes. los industriales mexicanos consideraron que la firma del TLC con los países del norte. Debe incluir detalladamente las normas de origen. Debe ser negociado cadena por cadena de la producción.
De esta manera el gobierno mexicano está negociando un Tratado Integral de Comercio. desde hace algunos años. el balance entre importaciones y exportaciones tiene un resultado superavitario. "TLC: lo deseable". transferencia de tecnología. Debe partir del supuesto de que durante ese tiempo se harán los esfuerzos necesarios para alcanzar la competitividad tanto a nivel empresa como a nivel país. después del petróleo. Industria. Ciertamente el desarrollo de la industria maquiladora en México se ha convertido de hecho en la segunda fuente generadora de divisas del país. Debe establecer las cláusulas de salvaguarda que permitan evitar daños a cualquiera de los tres países firmantes. establecer de igual forma los posibles riesgos que ello acarreará. Debe ser el resultado de una consulta permanente.
. 9. “Una vez establecidos los posibles beneficios obtenidos con la firma del Tratado. Debe considerar que ninguna rama mexicana de la producción podrá iniciar adecuadamente su participación en el Tratado. considerando que la política estadounidense consiste en instalar sus plantas en donde los salarios sean mas bajos. profunda y eficaz por parte del Gobierno Mexicano a los sectores comprometidos con la producción de las mercancías y servicios que han de ser los sujetos a la aplicación concreta de las características del Tratado. que si se les incluye en la cuenta comercial del país. RIESGOS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO. quien comparte la frontera con Chihuahua y Sonora. P. la proximidad geográfica con el vecino país se ha considerado una ventaja para el libre comercio. 5 “Un importante crítico y analista del Economic Policy Institute de los Estados Unidos. y está también por arriba de la industria automotriz y el turismo. provocando en los países maquiladores una caída del poder adquisitivo de la población. es necesario ver el reverso de la moneda. “ ANÁLISIS DEL CONTENIDO DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO. “ (13) Cárcoba. el señala que tanto el Presidente Bush como Salinas están comprando una "póliza de seguro contra los proteccionistas" Así mismo. En el período enero-noviembre de 1990 su generación de divisas fue de 3 mil 300 millones de dólares. Se ha establecido que Nuevo México vende productos con un valor 57 veces menor que el de Nueva York. pero también con ánimo exigente y ambicioso de lograr la superación que les permita llegar a tener una situación razonablemente competitiva al final de ese lapso. añade que México debe sopesar si le conviene obtener mas empleos con salarios inferiores. 27. comercio de servicios financieros y acceso a los recursos naturales (energéticos). Debe establecer sistemas detallados para la solución de las controversias internas de los países firmantes. pero llama la atención que algunos estados como Nuevo México. sea uno de aquellos con los que México no comercializa en grandes proporciones. 8. si no se considera objetivamente su situación. Mayo de 1991. “el Tratado establecerá compromisos en las siguientes materias: Inversión extranjera directa.5. CONCAMIN. intrínseca y extrínseca. 3 No. con espíritu de entendimiento de sus circunstancias. 6. V. se muestra renuente en sus comentarios respecto al TLC. es decir. protección a los derechos de propiedad intelectual (patentes y marcas). A modo de ejemplificar. Luis. México. Tamaulipas. Richard Rothstein. El menciona que el Tratado es simplemente "simbólico" ya que México. Como vimos anteriormente. anulen los propósitos del acuerdo. No se le debe temer a la competencia sino a la inequidad en la misma. frente a la rama competidora de los otros dos países. 7. ha abierto su economía en un 90%. Debe establecer tiempos de ajuste para todas y cada una de las ramas de la producción. quien en línea recta está a unos 5 mil kilómetros de Matamoros.
están sujetos a aranceles de entre 10% y 15%. Lo mas destacado de esta política (en la negociación) serán las reducciones arancelarias. 5 En materia arancelaria. Por otra parte. frutas. es decir. "TLC: lo deseable". V. tuberías y partes para motores. calidad y demás circunstancias pertinentes quedar establecida que tratándose de inversiones estadounidenses. sin embargo.Inversión y Servicios. que es la tasa mas alta que aplica México a sus importaciones. El tema principal de la negociación será el de la Política Comercial.geocites. como el aguacate y las papas entre otras. productos de vidrio. pagan aranceles de un 10% a 20% y en 18 productos el arancel es superior a este porcentaje. también es importante el tema de las compras gubernamentales que requieren una mejor conducción negociadora. Al respecto. que se vienen haciendo efectivos a diversas mercancías mexicanas sin que dañe a la producción doméstica de los Estados Unidos. las cámaras fotográficas. Dentro de este rango se ubican: aceitunas. Mayo de 1991. Se espera también que se incluya dentro del capítulo de política comercial. México. 27. En cuanto a medidas no arancelarias. como en cuanto a plazos y gradualismo. enfrentan aranceles superiores al 20% en los Estados unidos. 253 fracciones arancelarias por las que se clasifican productos mexicanos de exportación. En conjunto México exportó a los Estados Unidos en 1989 productos que se clasifican por cualquiera de estas fracciones con un valor de 1. los tres países involucrados mantienen un régimen más o menos liberal y solo excepcionalmente utilizan medidas no arancelarias para proteger a sus productos domésticos.” (16)http://wwww. tanto por lo que hace en niveles a consolidar. obstáculos técnicos que impiden el acceso a ciertas hortalizas mexicanas al mercado estadounidense. entre estos productos podemos ubicar al cemento. se menciona que en todo caso. los productos textiles y del vestido y productos de vidrio. debe garantizarse al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio. la aplicación de derechos anti-dumping y compensatorios. para lo cual tiene que destacarse que los tres países en cuestión son miembros del GATT y por lo tanto manejan sus instrumentos de política comercial y con apego a las disciplinas del sistema multilateral de comercio (GATT y Códigos de Conducta). productos petroquímicos. P. 3 No. es decir con una participación del 100% del capital social. “ En el capítulo de política comercial. CONCAMIN. con base en el reconocimiento de la asimetría que presentan ambas economías “ (14): ibídem (15) Cárcoba. después de las medidas arancelarias y no arancelarias.500 millones de dólares. hortalizas. en el Artículo 134 constitucional. algunos de los bienes de los que México es el principal proveedor a los Estados unidos. México ha manejado sus compras gubernamentales con un criterio proteccionista a la producción doméstica. restricciones voluntarias que afectan a los productos de acero. Luis. Industria. 177 se encuentran gravadas en el rango de 15% a 20% y 117 pagan aranceles superiores al 20%. estas podrán establecerse en territorio mexicano sin necesidad de asociarse a capitales mexicanos. hay medidas no arancelarias que tendrán que desaparecer con el Tratado: las que se aplican a los textiles y al vestido.com/taradados/smithline
. ciertos productos mexicanos especialmente agropecuarios.
aplicables únicamente a los actos en que intervienen personas. A pesar de que el tratado de libre comercio tendría un balance positivo para México se puede decir que no ha llenado en su totalidad las expectativas las cuales se tenían de este. y un segundo sistema que se calificaría de especial integrado por las normas incorporadas al TLC. que regiría por el TLC y solo sería aplicable a inversiones canadienses y estadounidenses.Cárcoba. Se puede calificar como erróneo este apartado no por su planteamiento sino por el problema de la crisis que se sufrió en 1994 por lo cual no se inyecto el capital extranjero el cual se tenia previsto en este tratado. etc. Conclusión: El tratado de libre comercio hecho en el sexenio pasado ha sido fructífero para las tres naciones que conforman norte América. por lo que se espera que los negociadores estadounidenses y los canadienses hayan presionado insistentemente. y el especial. integrado por las leyes nacionales sobre las materias del Tratado aplicables a los actos comerciales que se efectúen entre México y el resto del Mundo. principal mente para Estados Unidos de norte América. . De concentrarse en el Tratado. solo frente a sus contrapartes en el Tratado y no en relación a otros países que no son signatarios del mismo. que es el marco de referencia y única limitante que tiene el Ejecutivo Federal en su actividad negociadora. En el dicho tratado de libre comercio. Este tema siempre a resultado conflictivo. minería. Este tratado toca la mayoría de los aspectos de comercio para las tres naciones. materia primas en generar ( principales materias de exportación en México a demás del petróleo ). llegado el caso. la cual puede acuerdo en estos términos porque no sería contrario ni violaría la Constitución mexicana. que se rige por la ley en la materia y que restringe la participación del capital extranjero a un 49%. estadounidenses y mexicanos exclusivamente. mercancías o capitales canadienses. en las cuales podemos mencionar la carencia social que México posee y esta se pensaba solucionar de una manera muy importante con la creación de empleo que la industria iba a fomentar con la inyección de capital extranjero y por lo consecuente el aumento en el mercado interno.Cit. “ (17): Op. pero esto no se significa que no haya sido benéfico para México y Canadá.“Esto resultaría contrario a lo establecido por la Ley para Promover la Inversión extranjera. se tendría un régimen dual en materia de inversión extranjera: el general. se mencionan otros objetivos los cuales están expuestos dentro de este trabajo y aquí cabe decir que en el gobierno del doctor Ernesto Zedillo se a tratado de fomentar y si han echo diversos ajustes incluso otros convenios echo con estados Unidos principalmente y con otras naciones para el fomento del comercio con
. Luis. los productos agrícolas. Otro tema que seguramente ocupó el mayor tiempo del proceso negociador es la inversión extranjera directa. sin embargo. como lo pueden ser: el petróleo. Por lo cual la calase social baja se vio afectada al igual que la pequeña mediana industria que espera crecer con este tratado de libre comercio en cuanto a exportación se trataba. jurídicamente es factible un . ganadería. la situación jurídica lleva a contemplar un sistema jurídico dual. uno que se podría llamar el general.. Efectivamente. habría que establecer reglas de origen para el capital de modo que se evite la simulación o la triangulación. Obviamente. Similar situación guardarán otras leyes y disposiciones nacionales frente al TLC en las diferentes materias que en el mismo se incorporen. Es importante señalar que el Tratado incluirá condiciones y salvaguardas o cláusulas de escape que el gobierno mexicano podrá invocar.
No. promover condiciones para una competencia justa. 575. favoreciendo esto a una descentralización tanto de la industria y principalmente del poder. Octubre 1991. "Las Exportaciones e Importaciones más importantes en México". MÉXICO Y CANADÁ HISTORIA DE MEXICO 1° DE PREPARATORIA
Marco Teórico El objetivo principal del TLC es eliminar barreras al comercio. Para acabar se debe mencionar que a pesar de los beneficios para México que ha traído esta tratado de libre comercio esta próximo a completarse un tratado de libre comercio con la comunidad europea el cual le va a dar mas salida en cuanto a exportación y llegada la inversión extranjera en nuestro país. 1991. Introducción Características del TLC:
. p. México ante el Libre Comercio con América del Norte. y por lo cual podemos decir que este tratado sirvió como puerta a la internacionalización de los productos mexicanos por lo cual se fomenta la globalizacion que se vive hoy en día y también como ya fue mencionado el mercado interno y así hacer mas fructífero la industria por lo cual se puede mejorar las condiciones de vida de la sociedad mexicana en general. incrementar las oportunidades de inversión.Estados Unidos .otras naciones . México. V. DOCUMENTO INFORMATIVO DE LA SECOFI. regional y multilateral. Regina.F. Enero 1991.p200 Mendiola. pp 340 Macroanálisis. CONCAMIN.nafta.CANADÁ. establecer procedimientos efectivos para la aplicación del Tratado y la solución de controversias. Organizado por el PAN. Bibliografia:
Vega.p 55 Vergara. Expansión. No. Gustavo. Industria.. 23. Febrero de 1991.MEMORIAS DEL COLOQUIO MÉXICO . 25 de febrero de 1991. 45 Oficina de Negociación del TLC. Colegio de México. "Un experto aborda al TLC".geocites. 33. PP. así como fomentar la cooperación trilateral.mx/tratados/tlcg3/frame. Por lo tanto se puede creer mas industria y por lo consecuente mas empleo en comunidades en las que hoy escasea. pp 345.secofi-ssnci. México.com/tratados/smithline http://www. Expansión. México. p. proporcionar protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual. http://www.gob. Canacintra. Año III. Octubre de1990. http://www.net/naftaesp. Gerardo.htm TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTE ESTADOS UNIDOS.htm Véanse Experiencias de la negociación del Tratado de Libre Comercio Canadá . del cual esta concentrado en muy pocas ciudades principalmente en el D. México.
así como mejorar las condiciones de trabajo en los tres países. Excepciones y Disposiciones finales. monopolios y empresas del mercado. esto es. solución de controversias. Definiciones generales. barreras técnicas al comercio. Disposiciones institucionales y procedimientos para la solución de controversias. notificación y administración de leyes. las cuotas y las licencias y particularmente las tarifas y aranceles. Procedimientos aduaneros. académico. cada país ratifica sus derechos y obligaciones derivados del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) y de otros convenios internacionales. Medidas zoosanitarias y fitosanitarias. es decir. Sector agropecuario. Beneficiarios: En México los principales sectores beneficiados son el empresarial. contiene los objetivos (Capitulo I ) y las definiciones generales (Capitulo II). Trato nacional y acceso de bienes a mercado. El Tratado consta de un preámbulo y 22 capítulos agrupados en 8 partes. agropecuario. Telecomunicaciones. El Tratado es un conjunto de reglas que los tres países acuerdan para vender y comprar productos y servicios en América del Norte. Ratifican su convicción de que el Tratado permitirá aumentar la competitividad de las empresas mexicanas. mediante la expansión del comercio y las oportunidades de inversión. las medidas del Tratado prevalecerán sobre las de otros convenios. el derecho exclusivo de producir gas artificial. Los temas tratados fueron: Objetivos. aspectos generales. Y reiteran el compromiso de promover el desarrollo sostenible y proteger. Acuerdos: Los tres países confirman su compromiso de promover el empleo y el crecimiento económico en la región. no se contrae ninguna
. Entrada temporal de personas de negocios. y acuerda que para efectos de interpretación. sin descuidar la protección del medio ambiente. exportadores e importadores. Reglas de origen. como y cuando se eliminaran los permisos. Servicios Financieros. Revisión y solución de controversias en materia de cuotas antidumping y compensatorias. Energía y petroquímica básica. También es un acuerdo que crea los mecanismos para dar solución a las diferencias que siempre surgen en las relaciones comerciales entre las naciones. laboral. canadienses y estadounidenses.El Tratado de Libre Comercio de América del Norte se firmo el 17 de Diciembre de 1992 y entro en vigor el 1 de Enero de 1994. Con relación al apego de los principios rectores el Tratado se ajusta a la constitución nunca la constitución al Tratado. La primera parte del Tratado. explotar y recinar petróleo y gas natural. y excepciones y disposiciones finales. existen 5 temas que México no negocio: el derecho exclusivo a explorar . Compras del sector público. en caso de conflicto. Publicación. ampliar y hacer cada día más efectivos los derechos laborales. público. Inversión. Política en materia de competencia. Se establece el compromiso de aplicar el Tratado en los diferentes niveles de gobierno de cada país. se llama de libre comercio porque estas reglas definen como y cuando se eliminaran las barreras a libre paso de los productos y servicios entre las tres naciones. Las siguientes partes del Tratado se refieren a: comercio de bienes. inversión y comercio de servicios. Comercio transfronterizo de servicios. Medidas de normalización. compras del sector público. petroquímica básica y sus insumos y la propiedad y el uso de los ductos. propiedad intelectual. los impuestos que se cobran por importar una mercancía. Además. Medidas de emergencia. Propiedad intelectual.
Así mismo. para preservar la paz. en la operación. requisitos comunes para la contabilidad de dichos bienes. así como su transporte. reglas tanto para importadores y exportadores como para las autoridades aduaneras. además de las restricciones en energía y conforme lo establece el artículo 28 constitucional. el TLC incluye disposiciones en materia aduanera que establecen: reglamentos uniformes que asegurarán la aplicación. el orden público y la seguridad nacional. se tomarán como punto de partida las tasas vigentes al 1° de julio de 1991 incluidas las del Sistema
. y de que los importadores. sobre la verificación del origen de los bienes. Las tasas aplicables a unas cuantas fracciones arancelarias correspondientes a productos sensibles. se eliminarán en un plazo mayor hasta en quince reducciones anuales iguales. exportadores y productores de los tres países obtengan certidumbre y simplificación administrativa. en torno a reglas de origen. refinados y petroquímica básica. No se permitirá el establecimiento en México de gasolineras extranjeras. un certificado de origen uniforme. Para la mayoría de los bienes. y plazos específicos para la pronta solución de controversias entre los tres países signatarios. y en la emisión de billetes y monedas. se conserva intacta la obligación de Petróleos Mexicanos y sus empresas de no celebrar contratos por servicios u obras que otorguen porcentajes en los productos. gas natural y artificial. que el país importador otorgue a los importadores en su territorio y a los exportadores y productores de otro país del TLC. pagos en especie o participación en los resultados de las explotaciones. un grupo de trabajo trilateral que se ocupará de modificaciones ulteriores a las reglas de origen y a los reglamentos uniformes. También se mantienen reservadas a mexicanos por nacimiento las actividades profesionales consignadas en el artículo 32 constitucional y se conserva la prohibición a inversionistas extranjeros para adquirir el dominio directo de tierras y aguas ubicadas en las fronteras y litorales mexicanos. en la operación. conforme a lo dispuesto en el artículo 27 constitucional. en servicios de telegrafía y radiotelegrafía. El TLC se dispone a la eliminación progresiva de todas las tasas arancelarias sobre bienes que sean considerados provenientes de América del Norte. administración y control del sistema ferroviario mexicano. en cualquier momento. o de manera gradual. administración y organización del servicio postal. distribución y las ventas de primera mano . Con el propósito de asegurar que sólo se otorgue trato arancelario preferencial a los bienes que cumplan con las reglas de origen. así como requisitos de certificación y procedimientos a seguir por los importadores y exportadores que reclamen trato arancelario preferencial.obligación para garantizar el abasto de petróleo o de cualquier otro producto. Para propósitos de la eliminación. resoluciones previas sobre el origen de los bienes emitidas por la autoridad aduanera del país al que vayan a importarse. En lo que respecta a la inversión. las tasas arancelarias vigentes serán eliminadas inmediatamente. administración e interpretación congruente de las reglas de origen. sustancialmente los mismo derechos que los otorgados para solicitar la revisión e impugnar las determinaciones de origen y las resoluciones previas . en cinco o diez etapas anuales iguales. almacenamiento. sólo el Estado Mexicano puede invertir en la operación y propiedad de sistemas de satélite y estaciones terrenas. se conserva intacto el derecho del Estado para mantener el monopolio del comercio en electricidad y de petróleo crudo. México conserva intacto su derecho soberano a tomar las medidas que considere pertinentes. conforme a las reglas de origen. requisitos de certificación y procedimientos a seguir por los importadores y exportadores que reclamen un trato arancelario preferencial.
Bibliografía Secretaria de Economía– www. Mi solución seria que se creara una ley en la que fuera obligatorio que por cada árbol talado se sembraran 5 árboles mas. El aumento de las manufacturas a lo largo de la región fronteriza ha exacerbado los riesgos a la salud pública y al ambiente. creo que ese a sido siempre un problema de conciencia . la tala masiva ha ocasionado la erosión del suelo y la destrucción del hábitat. Desde la puesta en vigor del TLC en 1994.gob. pero a la vez no son castigadas como supuestamente dicta la ley. Debido a la falta de tratamiento de los drenajes. ó de la capacidad para hacer que se cumplan.economia. y a la vez aumentar estas áreas. ha aumentado la incidencia de enfermedades como la hepatitis.Generalizado de Preferencias (SGP) de Estados Unidos. Lo que debemos de hacer para evitar este tipo de problemas es planear en mayor cantidad y calidad ya que el problema no es el TLC sino las norma internas por la cual se rigen nuestro país ya que muchas de ellas no son respetadas como deberían . Se prevé la posibilidad de que los tres países consulten y acuerden una eliminación arancelaria más acelerada a la prevista. y la tala se ha incrementado dramáticamente. Conclusión Como toda decisión tomada tiene sus pros y sus contras y en este caso creo que lo pros son mayores que los puntos en contra. Estados Unidos y Canadá. al igual que la mayoría de los países latinoamericanos. En diciembre el modelo de desarrollo in sustentable basado en la exportación también está acabando con los ecosistemas en México. Las malformaciones congénitas aumentaron dramáticamente desde que el TLC entró en vigor. Situaciones similares de destrucción han ocurrido por todo México. Cada día se dispone impropiamente de 44 toneladas de deshechos peligrosos en la región fronteriza. la tala de árboles. Posible Soluciones Para el aumentando en las enfermedades y en los altos riesgos de salud no creo que se pueda hacer otra cosa mas . y hacer que realmente se cumplan pues de otra forma no veo solución. En el estado de Guerrero. Por otro lado. tiene que haber un control sobre el numero de árboles que son talados . 15 compañías madereras estadounidenses. ya que los arbolas que siembre van a tardar alrededor 10 años para crecer bien y es imposible que nos quedemos sin árboles en lo que crecen los sembrados. y de la misma forma tener un control en la proporción de árboles que son talados y los árboles que son sembrados. han iniciado operaciones en México. Problemática México. a dos o tres veces el promedio nacional. Pero a la vez es importante que se cuiden y respeten al máximo las áreas reservadas como áreas verdes . que no sea hacer mas fuertes las leyes de salubridad y ambientales .mx Secretaria de Comercio Exterior Bancomex
. así como a la carencia de agua potable. carece de leyes ambientales efectivas.
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