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Timestamp: 2018-08-15 01:24:34+00:00

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Decreto 32/2014, de 11 de marzo, por el que se aprueban las bases reguladoras de subvenciones destinadas a la financiación de planes de formación para empleados públicos de la Administración Local de la Comunidad Autónoma de Extremadura en el marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas y se establece la primera convocatoria - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 32/2014, DE 11 DE MARZO, POR EL QUE SE APRUEBAN LAS BASES REGULADORAS DE SUBVENCIONES DESTINADAS A LA FINANCIACIÓN DE PLANES DE FORMACIÓN PARA EMPLEADOS PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA EN EL MARCO DEL ACUERDO DE FORMACIÓN PARA EL EMPLEO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y SE ESTABLECE LA PRIMERA CONVOCATORIA (DOE 52 DE 17)
Corección de errores DOE 72 de 14 de abril
En el artículo 18 del Acuerdo se requiere el funcionamiento de una Comisión Paritaria de Formación Local de la Comunidad Autónoma de Extremadura, que ha sido creada mediante Orden de 28 de enero de 2014 (LEXT 2004, 29) por la que se crea y regula la Comisión Paritaria de Formación Local de la Comunidad Autónoma de Extremadura, entre cuyas funciones, está la de proponer la convocatoria de ayudas dirigidas a los promotores de la administración local de su ámbito correspondiente, elevando dicho acuerdo al órgano competente en materia de formación de los empleados públicos de la Comunidad Autónoma, para su aprobación y publicación.
De conformidad con el artículo 16 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo ( LEXT 2011, 110 ) , de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, las bases reguladoras de subvenciones se establecerán por Decreto del Consejo de Gobierno, previo informe de la Dirección General de los Servicios Jurídicos y de la Intervención General,
En su virtud, previo acuerdo de la Comisión Paritaria de Formación Local de la Comunidad Autónoma de Extremadura de 11 de febrero de 2014, recabados los informes preceptivos, y previa deliberación del Consejo de Gobierno de Extremadura en su sesión del 11 de marzo de 2014 dispongo:
Artículo 4. Actividades objeto de financiación
a) No estar incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener subvenciones previstas en el artículo 12.2 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo ( LEXT 2011, 110 ) , de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
c) Debe solicitarse y acreditarse la concurrencia de distintos proveedores para la realización de los gastos en los términos y límites cuantitativos establecidos en el artículo 36.3 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo ( LEXT 2011, 110 ) , de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
3. Gastos directamente imputables a las acciones formativas: a) Gastos de formadores internos y externos en el ejercicio de actividades de preparación, impartición, tutoría y evaluación a los participantes.
d) Gastos de alojamiento, manutención y desplazamiento de los intervinientes en calidad de profesor, tutor, coordinador o figura análoga en las acciones formativas. Las entidades beneficiarias a las que les sea de aplicación el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo ( RCL 2002, 1393 ) , sobre indemnización por razón del servicio, se ajustarán a las cuantías y condiciones establecidas en él. Para las demás entidades beneficiarias las cuantías máximas diarias subvencionables serán, con carácter general, las establecidas en dicha norma para el grupo 2:
f) Gastos derivados de la contratación de servicios con terceros para la realización de dichas actividades, con el límite que se establece en el artículo 33 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
1. El procedimiento para la concesión de ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva y convocatoria periódica, ajustándose a las previsiones contenidas en la Ley 6/2011, de 23 de marzo ( LEXT 2011, 110 ) , de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura y a las disposiciones establecidas en el presente decreto.
3. La Orden de convocatoria de las ayudas tendrá el contenido al que hace referencia el artículo 23.2 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Esta orden será publicada en el Diario Oficial de Extremadura, en el Portal de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura y en Portal de la Transparencia y Participación Ciudadana.
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en el presente decreto, dirigidas al Consejero de Administración Pública, se cumplimentarán y presentarán de forma electrónica desde la página web de la Escuela de Administración Pública de Extremadura (http://eap.gobex.es) a través del enlace existente al portal FEDAP. Las solicitudes deberán ir firmadas electrónicamente por la persona designada como representante del promotor para el plan presentado.
El documento de solicitud cumplimentado debe ser impreso, firmado y remitido a la Escuela de Administración Pública de Extremadura a través de cualquier registro contemplado en el artículo 38 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o del sistema de Registro Único regulado en el Decreto 257/2009, de 18 de diciembre ( LEXT 2009, 438 ) , por el que se implanta un Sistema de Registro Único y se regulan las funciones administrativas del mismo en el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
c) Declaración responsable exigida en el artículo 12.7 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo ( LEXT 2011, 110 ) , de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, referente a no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario.
5. Los documentos a los que hace referencia el apartado 4.a) y b), de acuerdo con lo previsto en el artículo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio ( RCL 2007, 1222 y 1293) , de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, se incorporarán al expediente a través del Portal FEDAP mediante copias digitalizadas de los documentos, cuya fidelidad con el original garantizarán mediante la utilización de firma electrónica.
En el caso de que el solicitante sea una Administración pública o una entidad dependiente, dichas acreditaciones podrán sustituirse por la aportación, junto con la solicitud, de una declaración responsable emitida por una persona física facultada para ello, de acuerdo con lo establecido en el artículo 12.7 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y en el artículo 24 del Reglamento General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio ( RCL 2006, 1471 y 2038) .
En el caso de que la solicitud no reuniera los requisitos previstos en el artículo 8, se requerirá al promotor para que, en el plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición que se archivará, previa Resolución, con los efectos previstos en el artículo 42.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre ( RCL 1992, 2512 , 2775 y RCL 1993, 246) , de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Tipo Plan Criterios
Artículo 12. Instrucción y resolución. El procedimiento será instruido por la Dirección General de Función Pública, Recursos
Humanos e Inspección a través de la Escuela de Administración Pública de Extremadura.
2. La Comisión Paritaria de Formación Local de la Comunidad Autónoma de Extremadura creada por Orden de 28 de enero de 2014 (LEXT 2014, 29), hará una valoración y aprobará los planes de formación conforme a los criterios establecidos, emitiendo un informe que acuerde las propuestas de concesión.
4. El titular de la Dirección General de Función Pública, Recursos Humanos e Inspección, a la vista del expediente y del informe de la Comisión Paritaria de Formación Local de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en el mismo sentido, elevará la propuesta de resolución de concesión de ayudas, debidamente motivada, en la que hará constar la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la ayuda y su cuantía, así como la desestimación expresa de las demás solicitudes, de conformidad con el artículo 24 de la
6. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento no podrá exceder de seis meses, contado desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria.
El vencimiento de este plazo sin haberse notificado la resolución legitimará a los interesados para entender desestimada su solicitud por silencio administrativo.
1. La Consejería de Administración Pública, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 17 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo ( LEXT 2011, 110 ) , de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, dará publicidad en el Diario Oficial de Extremadura, en el Portal de subvenciones de la Comunidad Autónoma, así como en el Portal de la Transparencia y Participación Ciudadana, de las subvenciones concedidas con expresión de la convocatoria, programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida, finalidad o finalidades de la subvención. Esta publicación no tendrá la consideración de notificación.
2. Las notificaciones de la Resoluciones y, en su caso, de las propuestas de concesión de ayudas se realizarán de forma individualizada a cada uno de los beneficiarios de la subvención, y surtirán, en dicha fecha, todos los efectos de notificación practicada según lo dispuesto en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre ( RCL 1992, 2512 , 2775 y RCL 1993, 246) , de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Con independencia de ello, se publicará igualmente en la Sede Electrónica del INAP y en la página web de la Escuela de Administración Pública de Extremadura.
Artículo 14. Ejecución de los planes de formación y sus modificaciones
Artículo 15. Pago de la subvención
3. Conforme al artículo 21.1 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo ( LEXT 2011, 110 ) , de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, los beneficiarios estarán exentos de constituir avales, depósitos o cualquier otro medio de garantía.
Artículo 16. Concurrencia con otras subvenciones
Artículo 17. Justificación del plan de formación subvencionado
– Los beneficiarios del artículo 3.1 de este decreto, conforme al artículo 35.9 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo ( LEXT 2011, 110 ) , de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, podrán justificar la ayuda mediante una certificación de su intervención o, en su defecto, del órgano que tenga atribuidas las facultades de la toma de razón en contabilidad, respecto de los gastos y pagos realizados y del cumplimiento de la finalidad para la que fue concedida, acompañados, en su caso, de las listas de comprobación e informes de control efectuados sobre los gastos que se certifican.
– Los beneficiarios del artículo 3.2 de este decreto presentarán «cuenta justificativa del gasto realizado y los pagos efectuados», que deberá incluir declaración de las actividades realizadas que han sido financiadas con la subvención y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos incurridos, incluyendo además los justificantes de gasto y su pago con cualquier otro documento con validez jurídica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención. Los gastos y pagos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa en los términos establecidos reglamentariamente.
3. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía del contrato menor conforme a la normativa de contratos del sector público, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción, conforme al artículo 36.3 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura. La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación de la subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
4. De acuerdo con lo establecido en el artículo 70.3 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre ( RCL 2003, 2684 ) , General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio ( RCL 2006, 1471 y 2038) , si transcurrido el plazo de justificación el beneficiario no hubiera presentado la documentación justificativa, la Consejería de Administración Pública le requerirá para que, en el plazo improrrogable de 15 días, sea presentada con apercibimiento de que la falta de presentación dará lugar a la exigencia de reintegro y demás responsabilidades establecidas en la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Artículo 18. Reintegros y sanciones
1. El incumplimiento por los beneficiarios de los requisitos establecidos en este decreto y en las oportunas convocatorias, así como en las demás normas aplicables, dará lugar, previo el oportuno procedimiento de reintegro, a la obligación de devolver total o parcialmente la subvención percibida y los intereses de demora correspondientes, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, conforme a lo dispuesto en el capítulo II del título III de la Ley 6/2011, de 23 de marzo ( LEXT 2011, 110 ) , de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y en el título III del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre ( RCL 2003, 2684 ) , General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio ( RCL 2006, 1471 y 2038) .
2. Conforme a lo establecido en el artículo 43.2 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, cuando el cumplimiento por el beneficiario de los compromisos adquiridos se aproxime de modo significativo al cumplimiento total, es decir, cuando el beneficiario cumpla sus compromisos al menos en un 60 % desde su inicio, y se acredite por éste una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, la cantidad a reintegrar estará en proporción a los objetivos efectivamente alcanzados, en caso contrario procederá el reintegro total de la subvención concedida.
5. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento de reintegro será de doce meses desde la fecha del acuerdo de iniciación, de conformidad con el artículo 48.4 de Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Si transcurre el plazo para resolver sin que se haya notificado resolución expresa, se producirá la caducidad del procedimiento, sin perjuicio de continuar las actuaciones hasta su terminación y sin que se considere interrumpida la prescripción por las actuaciones realizadas hasta la finalización del citado plazo. La declaración de caducidad del procedimiento no impedirá la iniciación de un nuevo procedimiento de reintegro mientras la obligación no haya prescrito.
7. No obstante lo anterior, cuando se produzca la devolución voluntaria sin requerimiento previo de la Administración, el órgano concedente de la subvención calculará y exigirá posteriormente el interés de demora establecido en el citado artículo 24.3 de la Ley 5/2007, de 19 de abril (LEXT 2007, 157), sin el incremento del 25 %, de acuerdo con lo previsto en el artículo 44.5 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), y hasta el momento en que se produjo la devolución efectiva por parte del beneficiario.
La subvención establecida en el presente decreto se regirá por lo dispuesto en dicha norma, por la Ley 6/2011, de 23 de marzo ( LEXT 2011, 110 ) , de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, por la regulación contenida en los preceptos de carácter básico de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre ( RCL 2003, 2684 ) , General de Subvenciones y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio ( RCL 2006, 1471 y 2038) , por el que se aprueba el Reglamento de dicha Ley, así como por lo establecido en el Decreto 77/1990, de 16 de octubre ( LEXT 1990, 128 ) , por el que se establece el Régimen General de Concesión de Subvenciones y en el Decreto 3/1997, de 9 de enero ( LEXT 1997, 3 ) , de devolución de subvenciones, estos dos últimos en aquello que no se oponga a la citada Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110).
Disposición adicional primera. Convocatoria de las subvenciones destinadas a la financiación de planes de formación para empleados públicos de la Administración Local de la Comunidad Autónoma de Extremadura en el marco del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas
4. El procedimiento será instruido por la Dirección General de Función Pública, Recursos Humanos e Inspección a través de la Escuela de Administración Pública de Extremadura.
La competencia para dictar resolución corresponde al titular de la Consejería de Administración Pública o autoridad en quien delegue, que serán notificadas y publicadas en la forma prevista en el artículo 13 del presente decreto.
6. La Comisión Paritaria de Formación Local de la Comunidad Autónoma de Extremadura creada por Orden de 28 de enero de 2014 (LEXT 2014, 29), hará una valoración y aprobará los planes de formación conforme a los criterios establecidos, emitiendo un informe que acuerde las propuestas de concesión
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10. Contra el presente acto administrativo, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición ante el órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente a aquél en que tenga lugar la publicación de esta convocatoria en el Diario Oficial de Extremadura, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre ( RCL 1992, 2512 , 2775 y RCL 1993, 246) , de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como el artículo 102 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero (LEXT 2002, 83), del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura. O bien podrá interponerse, directamente en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el DOE, el correspondiente recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Extremadura.
Disposición adicional segunda. Utilización de medios electrónicos
Las solicitudes, adaptaciones y modificaciones de los planes de formación, así como la justificación, subsanación y cualquier otra comunicación realizada a lo largo de todo el procedimiento, se efectuará, obligatoriamente, por medios electrónicos a través de la aplicación que se establece en el artículo 8 de este decreto, a la que se accederá a través de la página web de la Escuela de Administración Pública de Extremadura, mediante las formas de identificación y autenticación que se determinen en aquella, de conformidad con lo previsto en el artículo 13 de la Ley 11/2007, de 22 de junio ( RCL 2007, 1222 y 1293) , de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.
El sistema de comunicaciones y notificaciones utilizado cumplirá con lo establecido en el artículo 36 de la Ley 11/2007, de 22 de junio (RCL 2007, 1222). En todo momento, regirá el principio de proporcionalidad en la exigencia de garantías y medidas de seguridad adecuadas a la naturaleza y circunstancias de los distintos trámites y actuaciones.

References: artículo 18
 artículo 16

Artículo 4
 artículo 12
 artículo 36
 Real Decreto 
 artículo 33
 artículo 23
 artículo 38
 artículo 12
 artículo 35
 artículo 12
 artículo 24
 Real Decreto 
 artículo 8
 artículo 42

Artículo 12
 resolución 
 artículo 24
 resolución 
 resolución 
 artículo 17
 artículo 59

Artículo 14

Artículo 15
 artículo 21

Artículo 16

Artículo 17
 artículo 3
 artículo 35
 artículo 3
 artículo 36
 artículo 70
 Real Decreto 

Artículo 18
 Real Decreto 
 artículo 43
 resolución 
 artículo 48
 resolución 
 artículo 24
 artículo 44
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 13
 artículo 102
 artículo 8
 artículo 13
 artículo 36