Source: https://www.planificacion-juridica.com/es/2019/06/incumplimiento-obligacion-presentar-libros-contables-registro-mercantil/
Timestamp: 2020-02-27 02:22:06+00:00

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Incumplimiento de la obligación de presentar libros contables al Registro Mercantil - Planificación Jurídica
10 junio, 2019Consulta Mercantil
Antecedentes: se trata de una sociedad que no ha presentado en el Registro Mercantil los libros contables.
Se pregunta sobre las consecuencias mercantiles puede acarrear en una sociedad limitada el hecho de no presentar libros contables al registro mercantil o presentarlos fuera de plazo. Es decir, si hay consecuencias distintas y cuáles podrían ser. Además de las posibles sanciones nos gustaría saber cualquier otra como declaración de concurso culpable o responsabilidades del administrador personal con de acreedores.
En definitiva, la mayor preocupación es que el administrador pudiera responder frente a los acreedores en caso de concurso o sin entrar en concurso. Es importante saber si el hecho de presentarlos, aunque sea fuera de plazo minimizaría el riesgo.
Asimismo, también nos gustaría saber si la contabilidad contiene alguna irregularidad como por ejemplo un asiento global bancario y cuadre de saldos al final del año sin llevar a cabo movimientos diarios del banco, por ejemplo, también serían hechos que por sí solos podrían provocar una responsabilidad del administrador frente a los acreedores.
La respuesta a la primera pregunta la encontramos tanto en la Ley Concursal, en conjunción con la Ley de Trataremos de dar respuesta a la integridad de las cuestiones planteadas de modo conjunto, de tal suerte que abordando la totalidad de las consecuencias derivadas del incumplimiento de la obligación de presentar libros contables – cuentas anuales – al Registro en tiempo y forma, sea posible abarcar una visión de conjunto de la situación.
La segunda consecuencia es la imposición de sanciones. Esta posibilidad no es tan automática como en el caso del Registro Mercantil, pero la falta de presentación de las cuentas anuales puede ser sancionada por el Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, dependiente del Ministerio de Economía y Competitividad. Las multas pueden oscilar entre los 1.200 y los 60.000 euros, y al no existir constancia de balances, se calculará en función del capital social inscrito. Si la sociedad o grupo de sociedades tiene un volumen de facturación anual superior a 6.000.000 euros, el límite de la multa para cada año de retraso se puede elevar a 300.000 euros (artículo 283 Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de Julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital). De hecho, la sanción será tanto más elevada cuanto mayor sean las cifras de la sociedad, siendo que los administradores terminan respondiendo personalmente por las mismas en caso de concurso.
De igual modo, en el caso de concurso puede comunicarse la responsabilidad de la persona jurídica al administrador. Si la sociedad se encuentra en una situación de insolvencia, la falta de diligencia en la actuación del empresario en la no presentación de las cuentas puede suponer que este tenga que responder de las deudas de la sociedad. Y es que la Ley Concursal establece como un supuesto de concurso culpable la no formulación de las cuentas anuales, no someterlas a auditoría si estuviera obligado o la falta de depósito de estas en el Registro Mercantil en alguno de los tres últimos ejercicios anteriores a la declaración de concurso (artículos 164 y 165 Ley 22/2003, de 9 de Julio, Concursal). El hecho es que el artículo 165.1,3º establece una presunción de culpabilidad por la no presentación de la documentación contable. Esta presunción es difícil de revertir, por lo que ante el riesgo de concurso lo razonable y preferible es proceder a la presentación de cuentas.
Por último, en el ámbito tributario, debemos indicar que la presentación fuera de plazo puede dar lugar a sanción. Así, la Dirección General de Tributos en su Resolución V1689-10 de 23 de Julio de 2010 aplica lo dispuesto en el artículo 200.1 de la Ley General Tributaria que establece que “Constituye infracción tributaria el incumplimiento de obligaciones contables y registrales, entre otras:
La autorización de libros y registros sin haber sido diligenciados o habilitados por la Administración cuando la normativa tributaria o aduanera exija dicho requisito.”
La DGT afirma que el hecho de que se deje abierto en el inciso inicial el espacio para “otras” conductas infractoras, permite entender que la falta de presentación o la presentación tardía de los libros a legalización son infracciones tributarias. Con todo, no es el retraso en la presentación lo que acaba suponiendo la apertura de diligencias inspectoras o la imposición de sanciones, sino más bien la ausencia reiterada de presentación.
Artículos 164 y 165 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.
Artículos 225 y 283 Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de Julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital.
Artículo 333.3 y 378.1 del Real Decreto 1784/1996, de 19 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Registro Mercantil.
Artículo 200.1 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
La no presentación de cuentas anuales puede generar perjuicios relevantes al administrador y a la sociedad, incluida la declaración de culpabilidad y la correspondiente comunicación del pasivo social al patrimonio del administrador. En todo caso, conviene regularizar la situación con urgencia y proceder a la presentación de cuentas antes de que se produzca el cierre registral o, en su caso, la declaración de concurso.
En relación a los libros, no existe previsión alguna de sanciones para la mercantil ni para los administradores, sin perjuicio de las consecuencias en el ámbito concursal, que son las mismas que las que observamos para el caso de las cuentas. En el marco tributario, su no presentación puede dar lugar a sanciones, si bien no es habitual la apertura de actuaciones en el caso de meros retrasos.

References: Real Decreto 
 artículo 165
 Resolución 
 artículo 200
 Real Decreto 

Artículo 333
 Real Decreto 

Artículo 200