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F.A.Q. PROVINCIA DI PRATO Area Ambiente e Infrastrutture - PDF
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1 PROCEDURA APERTA PER APPALTO DI PROGETTAZIONE ESECUTIVA ED ESECUZIONE LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DEFINITIVA DEI TRATTI DI S.R. N. 325 INTERESSATI DA EVENTI FRANOSI (C.I.G D) F.A.Q. RISPOSTE ALLE DOMANDE PIU' FREQUENTI Aggiornato al 21/03/2014 DOMANDA 1 Con riferimento all'appalto in oggetto, la scrivente società è in possesso di attestato SOA per la sola categoria, indicata come prevalente, OG3 fino ad euro ,00 ma non è in possesso delle cat. OG13 e OS21 (indicate come "diverse"). Essendo specificatamente richiamato il D.P.R. 30/10/2013 è corretto ritenere di partecipare come impresa singola che dichiarerà di subappaltare totalmente le cat. OG13/OS21? RISPOSTA 1 Gli sviluppi normativi successivi alla pubblicazione del bando non consentono la modalità di partecipazione da voi indicata, dal momento che il D.P.R. 30 ottobre 2013 è stato sospeso dall'art. 3 comma 9 del D.L. 151 del 30/12/2013 (pubblicato in G.U. n. 304 ed entrato in vigore il 31/12/2013). A tale proposito si precisa che l'art. 3 co. 9 del D.L. in questione ha disposto che entro sei mesi dall'entrata in vigore dello stesso, dovranno essere adottate le disposizioni regolamentari sostitutive degli art. 107 co. 2 e 109 co.2 del Regolamento di esecuzione del Codice dei contratti annullate dal D.P.R. 30 ottobre 2013 e che nelle more dell'adozione delle disposizioni regolamentari sostitutive continueranno a trovare applicazione, in ogni caso non oltre la data del 30/09/2014, le regole previgenti. DOMANDA 2 Nel disciplinare di gara al punto 4.2- Requisiti speciali per la progettazione alla lettera b) si richiede di aver svolto servizi di progettazione nelle classi e categorie If, VIb e VIIa. Per la categoria VIb si possono utilizzare servizi di progettazione della categoria VIa? RISPOSTA 2 La risposta alla domanda è affermativa. DOMANDA 3 Per quanto riguarda la SOA siamo in possesso della OG3 class V, le altre categorie sono subappaltabili? RISPOSTA 3 La OG 13 è scorporabile e subappaltabile, a scelta del concorrente, con obbligo di qualificazione. Quindi, o il concorrente possiede tale qualificazione in proprio o in RTI, (fatta salva la facoltà di ricorrere all'avvalimento) oppure c'è l'obbligo, a pena di esclusione dalla gara, di dichiarare di voler subappaltare interamente dette lavorazioni a ditta adeguatamente qualificata. La OS 21 è scorporabile e subappaltabile, a scelta del concorrente, con obbligo di qualificazione. Tuttavia, poiché essa rientra nell'elenco di cui all'art. 107 comma 2 D.P.R. 207/2010 ed è di importo superiore al 15%, c'è il limite di subappaltabilità del 30%. Pertanto, il concorrente privo di qualificazione per dette lavorazioni superspecialistiche, pur se qualificato nella prevalente per l'intero ammontare dell'appalto, è tenuto alla costituzione di un RT verticale, scegliendo di raggrupparsi con impresa qualificata o per l'intera lavorazione sios o per almeno il 70%, fatto salvo il ricorso al subappalto per il restante 30%. 1
2 DOMANDA 4 Con riferimento ai requisiti speciali per la progettazione di cui al punto b) del disciplinare si chiede se gli importi minimi da raggiungere nelle tre categoria di lavori indicati si riferiscano alla somma degli onorari ricevuti per i lavori svolti nelle varie categorie nell ultimo decennio, oppure alla somma dell importo dei lavori svolti nell ultimo decennio nelle varie categorie. RISPOSTA 4 Il requisito di cui al punto b) del disciplinare si riferisce agli importi dei lavori per i quali si sono svolti servizi di progettazione nell'ultimo decennio. DOMANDA 5 Con specifico riferimento ai requisiti speciali per la progettazione siamo a chiedere i seguenti chiarimenti: DISCIPLINARE DI GARA ART. 4.2., LETTERA a): il fatturato pari ad almeno ,00 per servizi di cui all'art. 252 del D.P.R. 207/2010 espletati negli ultimi 5 anni è da intendersi relativo a soli appalti pubblici o possono essere considerati anche appalti privati? DISCIPLINARE DI GARA ART. 4.2., LETTERA b): Gli importi minimi indicati per le classi I/f, VI/b e VII/a sono da intendersi riferiti all'importo dei lavori per i quali si sono svolti servizi di progettazione, o all'onorario percepito per tale prestazione? Nel caso di raggruppamenti temporanei di progettisti, la mandataria deve possedere tali requisiti in misura minima del 60 % globalmente (60% di ,00 pari a ,00), o per ciascuna delle tre categorie (I/f ,00; VI/b ,00; VII/a ,00)? RISPOSTA 5 Con riferimento alle vostre richieste si precisa quanto segue: art. 4.2 lett. a) del disciplinare: ai fini del fatturato rilevano anche appalti privati; art. 4.2 lett. b) del disciplinare: il requisito si riferisce agli importi dei lavori per i quali si sono svolti servizi di progettazione nell'ultimo decennio. Nel caso di raggruppamenti temporanei la mandataria deve possedere tali requisiti in misura minima del 60% per ciascuna delle tre categorie. DOMANDA 6 E' possibile considerare valutabili, ai fini del superamento dei requisiti di capacità tecnica per la classe If, i lavori appartenenti anche alla classe e categorie Ig? RISPOSTA 6 La risposta alla domanda è affermativa. DOMANDA 7 In relazione alla procedura di cui all oggetto, siamo a richiedere chiarimenti relativi alla composizione di Associazione temporanea di professionisti per quanto riguarda i requisiti di ordine speciale di cui al punto 4.2 del Disciplinare. In particolare è richiesto: a) fatturato pari almeno a ,00 per servizi di cui all art. 252 del D.P.R. 207/2010, espletati nel quinquennio precedente la pubblicazione del bando (2009/2010/2011/2012/2013). b) l'aver svolto, per enti pubblici o privati, nel decennio precedente la pubblicazione del bando, servizi di progettazione di cui all art. 252 del D.P.R. 207/2010, riguardanti i lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori da progettare di importo pari all importo della progettazione di ognuna delle suddette classi e categorie, che riguardano: classe I/f ,00 classe VI/b ,00 classe VII/a ,00. In caso di raggruppamenti temporanei di progettisti di cui all'art. 90 co. 1 lett. g del D.Lgs. 163/2006, i suddetti requisiti devono essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento. A tale riguardo si precisa 2
3 che la mandataria deve possedere gli stessi in misura minima del 60%. Si richiede se la mandataria deve possedere almeno il 60% di ognuna delle categorie o se la percentuale deve essere intesa sul totale. Per semplificazione volendo formare Raggruppamento Temporaneo tra due studi tecnici A (Mandataria) e B (mandante) in possesso dei seguenti requisiti: Studio A: Fatturato 100% - Classe I/f 100% - Classe VI/b 100% Studio B: fatturato 100% - Classe VII/a 100% Si richiede se tale composizione soddisfi i requisiti richiesti dal Disciplinare. Si richiede inoltre se il requisito di cui alla Classe I/f possa essere soddisfatto con la Classe I/g. RISPOSTA 7 In caso di raggruppamento temporaneo di tipo orizzontale, la mandataria deve possedere i requisiti di cui all'art. 4.2 lett. b) del disciplinare in misura minima del 60% di ognuna delle tre categorie. Si precisa peraltro (come ben chiarito nella Determinazione n. 4/2012 dell'avcp) che la disposizione relativa al possesso dei requisiti in misura maggioritaria in capo alla mandataria è applicabile in caso di raggruppamento orizzontale. In caso di raggruppamento verticale (come è il caso da voi portato come esempio), invece, ogni concorrente deve avere i requisiti per la parte di prestazione che intende eseguire. Sì, il requisito di cui alla classe I/f può essere soddisfatto anche con la classe I/g. DOMANDA 8 In riferimento alla gara d'appalto indicata in oggetto, avendo attestazione SOA per sola costruzione e non anche per progettazione, indicheremo in sede di gara 2 studi di progettazione che soddisfano i requisiti e che si uniranno in raggruppamento temporaneo di progettisti. E' possibile che il suddetto raggruppamento temporaneo di progettisti indichi come giovane laureato, un professionista iscritto all'albo ma contemporaneamente dipendente dell'impresa che in caso di aggiudicazione eseguirà i lavori? Se si deve essere in possesso di partita IVA? e deve possedere dei requisiti specifici oppure è sufficiente che i requisiti richiesti siano posseduti dall'associazione di progettisti? Inoltre deve far parte anche lui dell'associazione dei progettisti, quale mandante, oppure basta che sia indicato? RISPOSTA 8 Vista la normativa in materia (in particolare l'art. 253 co. 5 D.P.R. 207/2010), si ritiene che il giovane professionista debba far parte, come collaboratore o come dipendente, di una delle strutture (nel vostro caso, studi di progettazione) che daranno luogo al raggruppamento. DOMANDA 9 Il giovane laureato essendo libero professionista con propria P.IVA può associarsi nel raggruppamento temporaneo dei Progettisti? In questo caso il requisito richiesto del giovane laureato sarebbe soddisfatto anche se non è dipendente di uno degli studi di progettisti? Inoltre, per la redazione dell'offerta tecnica, chiedevamo se 20 fogli sono effettivamente 20 facciate oppure 20 fogli di carta, quindi 40 facciate? Ed inoltre è possibile stampare su fogli A3 ripiegati come fossero A4? RISPOSTA 9 Per quanto concerne la questione del giovane professionista, la risposta alla domanda è affermativa. I 20 fogli A4 sono da intendersi come 20 facciate; è possibile stampare su fogli A3 ripiegati come fossero A4. DOMANDA 10 Con la presente siamo a chiedere chiarimenti in merito ai documenti da produrre ai fini dell Offerta Tecnica. Precisamente al punto B.1) pag. 8 del Disciplinare di gara, si richiede la produzione da parte del concorrente del Progetto Definitivo composto dagli elaborati grafici e descrittivi indicati negli articoli dal 24 al 32 del Regolamento. Pertanto a nostro avviso gli elaborati richiesti per il progetto definitivo, essendo stato posto a base di gara il progetto preliminare, sono solo quelli ricompresi nell elenco di cui all art. 24 comma 2 del 3
4 Regolamento e corrispondenti a quelli descritti negli articoli dal n. 25 al 32, oltre all aggiornamento del documento contenente le prime indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di sicurezza che deve essere necessariamente prodotto. Si richiede pertanto se la nostra interpretazione è corretta oppure se necessitano ulteriori elaborati. RISPOSTA 10 La vostra interpretazione è corretta. Si precisa tuttavia - come peraltro espressamente indicato al punto B.1) lett. b del disciplinare - l'inclusione, tra gli elaborati progettuali, del computo metrico non estimativo (dovendo il computo metrico estimativo essere invece inserito, a pena di esclusione, nella busta "C" - OFFERTA ECONOMICA). DOMANDA 11 In relazione alla procedura in oggetto siamo a richiedere dove è possibile rinvenire i tempi posti a base di gara per l esecuzione dei lavori e della progettazione. RISPOSTA 11 Non sono stati posti a base di gara tempi specifici. Come evidenziato a pag. 8 del disciplinare di gara, il tempo offerto per l'esecuzione della progettazione esecutiva deve essere indicato dal concorrente (documento da inserire nella busta "C" OFFERTA ECONOMICA E DEI TEMPI). Stesso discorso per i tempi di realizzazione dei lavori, correlati ovviamente alla progettazione, da indicarsi tramite cronoprogramma a cura del concorrente (facente parte dell'elaborato B.2 da inserire nella busta "B" OFFERTA TECNICA). DOMANDA 12 La scrivente impresa è in possesso dell'attestato SOA per la categoria OG3 e OS21 classifica III bis ma non è in possesso della cat. OG13, quindi si chiede se può partecipare dichiarando di subappaltare per intero le lavorazioni della suddetta cat. OG13 ad impresa qualificata. RISPOSTA 12 La risposta è affermativa. Infatti, essendo la OG 13 categoria a qualificazione obbligatoria, se il concorrente non possiede tale qualificazione in proprio o in RTI, ha l'obbligo, a pena di esclusione dalla gara, di dichiarare di voler subappaltare interamente dette lavorazioni a ditta adeguatamente qualificata. DOMANDA 13 In relazione alla procedura di cui all oggetto, costituiremo Associazione Temporanea di Professionisti tra un Ingegnere libero professionista (Mandatario), ed uno Studio Tecnico Associato (Mandante). Il Giovane professionista può essere rappresentato da un dipendente a tempo indeterminato dello Studio Tecnico Associato? Nel caso in cui invece all Associazione Temporanea di Professionisti di cui sopra si aggiunga un Giovane professionista in possesso di P.Iva e iscritto all albo, il Giovane professionista deve comunque possedere alcuni requisiti di ordine speciale di cui al punto 4.2 del Disciplinare, oppure può non possederne alcuno? Ed in tal caso nell indicazione delle attività che saranno svolte da ognuno, in relazione al possesso dei requisiti, cosa si indica per il Giovane Professionista? RISPOSTA 13 La risposta alla prima domanda è affermativa. Quanto alla seconda richiesta di chiarimento, si precisa che nel caso in cui il giovane professionista venga associato come mandante del Raggruppamento Temporaneo, non si ritengono operanti nei suoi confronti gli obblighi di qualificazione di cui al paragrafo 4.2 del disciplinare, vista la finalità promozionale sottesa alla normativa sul punto (in particolare l'art. 253 co. 5 D.P.R. 207/2010). Ciò ovviamente a condizione che i requisiti di ordine speciale in questione siano interamente soddisfatti dagli altri soggetti costituenti il Raggruppamento Temporaneo. 4
5 DOMANDA 14 Con la presente sono a chiedere chiarimenti in merito al punto 4.2 (requisiti speciali per la progettazione) ed in particolare: Punto 4.2 lettera b): trattandosi prevalentemente di opere relative alla stabilizzazione di movimenti franosi anche con la realizzazione di strutture speciali come pali/micropali e opere di ingegneria naturalistica (paratie in legno), nonché la realizzazione di strutture in zona sismica (sbalzo per allargamento stradale) e consolidamento di strutture esistenti anche con l'utilizzo di fondazioni speciali (micropali), con la presente siamo a richiedere se il superamento dei requsiti di cui al punto 4.2 lettera b) per le categorie I/f, VI/b e VII/a può essere ottenuto avendo progettato interventi simili appartenenti alle categorie Ig (strutture in zona sismica) e fondazioni speciali (esempio realizzazione di pali anche tirantati per il sostegno di pendii e scavi, consolidamento di movimenti franosi anche con l'utilizzo di pali, consolidamento di fondazioni di edifici esistenti con l'utilizzo di pali) per un importo lavori complessivo superiore a euro. Punto 4.2 lettera b): E' possibile considerare valutabili, ai fini del superamento dei requisiti di capacità tecnica per le classi VI/b e VII/a, l'aver svolto incarichi di coordinamento per la progettazione dei lavori per un importo superiore rispettivamente ai e euro indicati nel bando? RISPOSTA 14 La risposta alla prima domanda è negativa. Quanto alla seconda richiesta di chiarimento, invece, la risposta è affermativa: il possesso dei requisiti di capacità tecnica per le classi VI/b e VII/a può essere soddisfatto anche dall'aver svolto incarichi di coordinamento per la progettazione dei lavori per un importo superiore rispettivamente ai e euro indicati nel disciplinare. 5

References: art. 107
 ART. 4
 ART. 4
 art. 4
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 art. 252
 art. 252
 art. 24