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Timestamp: 2019-01-20 11:25:02+00:00

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Suscrito el pasado 9 de diciembre de 2014 Convenio de colaboración entre el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la Comunidad de Madrid sobre actuaciones de coordinación en materia de contratación pública, en cumplimiento de lo establecido en el apartado 2 del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 28 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre convenios de colaboración entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio que figura como anexo a esta resolución.
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la Comunidad de Madrid sobre diversas actuaciones de coordinación en materia de contratación pública
a 9 de diciembre de 2014.
De otra parte, don Enrique Ossorio Crespo, Consejero de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid, nombrado por Decreto 25/2012, de 27 de septiembre, del Presidente de la Comunidad de Madrid (BOCM del 28), con competencia para suscribir el presente Convenio en virtud de lo dispuesto en el criterio 4 del Acuerdo de 16 de octubre de 2003, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban criterios de coordinación de la actividad convencional de la Comunidad de Madrid (BOCM del 22).
El presente Convenio de colaboración tiene por objeto la coordinación de las actuaciones de la Administración General del Estado y la Comunidad de Madrid en dos ámbitos concretos: La Plataforma de Contratación del Sector Público y los Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas.
La Comunidad de Madrid cuenta con el Portal de la Contratación Pública, a través del cual se accede al perfil de contratante de todos los órganos de contratación del sector público de la Administración autonómica, es el medio de entrada al sistema de licitación electrónica (sistema Licita@), así como a la plataforma de subastas electrónicas, y además contiene un amplio abanico de información en materia contractual de gran utilidad para los interesados en los procedimientos de contratación pública, tanto para las empresas licitadoras, como para los contratistas y para personal de la Administración que los gestiona, constituyendo, asimismo, un valioso medio de información, coordinación, transparencia, supervisión y control de la contratación pública autonómica.
En el art. 326 del TRLCSP se contempla el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado y en el artículo 327 del TRLCSP se citan los Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas de las Comunidades Autónomas, previéndose en el artículo 332, la colaboración entre los citados Registros, facilitando el del Estado a todas las Administraciones la información que precisen sobre el contenido de los respectivos Registros, siendo el presente Convenio un buen instrumento para hacer efectiva la colaboración indicada.
De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional primera de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014, el presente Convenio ha sido remitido a la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos para su preceptivo informe en relación con el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, de deuda pública o de la regla de gastos de las Comunidades Autónomas, habiendo indicado la referida Secretaría de Estado que no procede la emisión de dicho informe al haber cumplido la Comunidad de Madrid dichos objetivos.
Por otra parte de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4.1.b de la Ley 3/1999, de 30 de marzo, de Ordenación de los Servicios Jurídicos de la Comunidad de Madrid, los servicios jurídicos han emitido dictamen en derecho con carácter previo y preceptivo a la suscripción del presente Convenio de fecha 11 de septiembre de 2014.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1.1 del Decreto 22/2014, de 20 de febrero, del Consejo de Gobierno, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Economía y Hacienda, y el Acuerdo de 16/10/2003, del Consejo de Gobierno por el que se aprueban criterios de coordinación de la actividad convencional de la Comunidad de Madrid, compete al Consejero de Economía y Hacienda, la suscripción del Convenio, por tener atribuidas, entre otras materias de contratación pública las relativas a la gestión del Registro de Licitadores de la Comunidad de Madrid, incluidas las relaciones con el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, así como la coordinación y gestión del Portal de la Contratación Pública en internet, y de la información y los servicios que sobre contratos públicos se ofrecen en el sitio web de la Comunidad de Madrid.
Mediante Acuerdo de Consejo de Ministros de fecha 31/10/2014 ha sido ratificada la autorización provisional para la subscripción de este Convenio de colaboración.
El presente Convenio tiene por objeto la colaboración entre la Administración General del Estado, Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, y la Comunidad de Madrid, Consejería de Economía y Hacienda, en materia de contratación pública, en los términos establecidos en el presente Convenio, de cara a la realización de las siguientes actividades:
I. Interconexión de la Plataforma de Contratación del Sector Público con el Portal de la Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, para que, mediante un intercambio de información entre los portales o sistemas informáticos similares entre la Comunidad de Madrid y la Administración General del Estado, se consolide en la Plataforma de Contratación del Sector Público la información sobre los procedimientos de contratación, competencias de ambas Administraciones Públicas.
II. Coordinación entre el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (ROLECE) y el Registro de Licitadores de la Comunidad de Madrid (RELI), para aportar información sobre los registros mediante un intercambio de información entre los portales o sistemas informáticos similares entre la Comunidad de Madrid y la Administración General del Estado para eliminar duplicidades, dejando para un momento posterior la utilización de un único Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (ROLECE).
Para llevar a cabo la agregación de información sobre convocatorias de licitaciones y sus resultados mediante mecanismos de interconexión, la Dirección General del Patrimonio del Estado y la Dirección General de Contratación y Patrimonio de la Comunidad de Madrid realizará los desarrollos normativos, organizativos y técnicos necesarios para hacer posible el cumplimiento del objetivo,
La Comunidad de Madrid mantendrá los perfiles del contratante de los órganos de contratación dependientes de la misma alojados en su propia plataforma, y notificará a la Plataforma de Contratación del Sector Público sobre todas las publicaciones relativas a convocatorias de licitaciones y sus resultados mediante mecanismos de interconexión para la agregación de información.
El conjunto de datos a compartir, especificaciones técnicas de los formatos, protocolos y mecanismos de intercambio de información serán acordados entre la Dirección General del Patrimonio del Estado y la Comunidad de Madrid.
Ambas Administraciones públicas acuerdan que el servicio se ofrecerá conforme a las siguientes condiciones:
b) Ofrecerá soporte técnico a la integración de los sistemas informáticos de la Comunidad de Madrid con la Plataforma de Contratación del Sector Público, conforme a las especificaciones desarrolladas.
c) Asegurará la integridad de la información comunicada desde la Comunidad de Madrid, una vez puesto el servicio en funcionamiento.
e) Desarrollará las especificaciones técnicas y funcionales que sean necesarias para asegurar que en la fase de adhesión a la Plataforma de Contratación del Sector Público de todos los perfiles del contratante correspondientes a órganos de contratación de la Comunidad de Madrid, se dé siempre y en todo momento adecuado cumplimiento a la normativa Nacional y Europea en materia de transparencia y publicidad de la información contractual.
b) Será responsable de la veracidad y completud de la información enviada a, o puesta a disposición de la Plataforma de Contratación del Sector Público relativa a las publicaciones realizadas en su perfil de contratante del Portal de la Contratación Pública de la Comunidad de Madrid.
El representante de la Comunidad de Madrid será la Subdirectora General de Coordinación de la Contratación Pública de la Dirección General de Contratación y Patrimonio, de la Consejería de Economía y Hacienda.
Los servicios de la Plataforma de Contratación del Sector Público se ofrecerán por la Administración General del Estado a la Comunidad de Madrid de forma totalmente gratuita.
a) Los desarrollos informáticos para las adaptaciones de la Plataforma de Contratación del Sector Público que resulten necesarias para facilitar la posibilidad de publicar la información por parte de la Comunidad de Madrid.
No obstante la Comunidad de Madrid asumirá el coste de:
En el ámbito de los Registros de Licitadores el presente Convenio tiene por objeto coordinar y consolidar en un único Registro toda la información actual y futura relativa a empresarios y demás operadores económicos, tanto la inscrita o susceptible de inscripción en el ROLECE como la inscrita o susceptible de inscripción en el Registro de Contratistas de la Comunidad de Madrid.
El nuevo Registro, de carácter electrónico y acceso telemático, facilitará tanto a los órganos de ambas Administraciones como a los interesados el acceso al mismo de modo remoto y descentralizado, a través de Internet. Todas las operaciones necesarias para la tramitación de las inscripciones en el Registro se practicarán sobre una única base de datos centralizada.
La tramitación de los expedientes de inscripción en el Registro y la adopción de los correspondientes acuerdos serán competencia de los órganos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
– Medidas normativas, consistentes en la modificación del TRLCSP en su artículo 83 y en sus artículos 326 a 332 y disposiciones concordantes y de desarrollo, así como la modificación de las normas que regulan el Registro de Licitadores de la Comunidad de Madrid. A esos efectos, se promoverán las modificaciones normativas elevando, en su caso, éstas a los correspondientes órganos legislativos.
– Revisión, comparación y conciliación de los modelos de información y de gestión del ROLECE y del Registro de Licitadores de la Comunidad de Madrid.
– Conciliación y consolidación en un único Sistema de Registro de los asientos obrantes en el ROLECE y en el Registro de Licitadores de la Comunidad de Madrid.
– Diseño, desarrollo e implantación de los sistemas y aplicaciones informáticas necesarios para la puesta en servicio del nuevo Registro, tomando como punto de partida y reutilizando en la medida de lo posible los activos informáticos del ROLECE
Una vez suscrito, el presente Convenio de Colaboración será publicado en el Boletín Oficial del Estado, en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, y/o en la Plataforma de Contratación del Sector Público y en el Portal de la Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de que se pueda hacer en otros medios.
Igualmente, deberán ser objeto de publicación las modificaciones del mismo, y la extinción de sus efectos. Mediante Resolución de la Dirección General del Patrimonio del Estado se publicará en el Boletín Oficial del Estado la extensión de su vigencia a que se refiere el apartado 4º de la cláusula siguiente.
1º) Verificar las conexiones y funcionamiento de la Plataforma de Contratación del Sector Público en relación con la Plataforma de la Contratación Pública de la Comunidad de Madrid.
2º) Verificar la coordinación entre el Registro de Licitadores de la Comunidad de Madrid con el ROLECE de la Administración General del Estado
3º) Resolución de las controversias que pudieran plantearse sobre la interpretación y ejecución del presente Convenio
4º) Analizar, estudiar y proponer cualquier medida que sea de utilidad para el buen funcionamiento del Convenio.
2. La Comisión estará integrada por cuatro vocales dos de ellos en representación del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, que serán designados por la Dirección General del Patrimonio del Estado y otros dos designados por Dirección General de Contratación y Patrimonio en representación de la Consejería de Economía y Hacienda de la Comunidad de Madrid correspondiendo la Presidencia de la Comisión alternativamente, cada año, a la representación de una u otra Administración Pública.
Una vez desarrollados los diferentes apartados contenidos en este Convenio y aprobadas en su caso, las modificaciones normativas necesarias, la gestión de la Plataforma de Contratación del Sector Público se efectuará por un órgano colegiado en el que estarán representadas tanto la Administración General del Estado como la Comunidad de Madrid, en la forma que reglamentariamente se establezca.
De conformidad con todo lo expuesto y convenido, en el ejercicio del que son titulares los firmantes suscriben el presente Convenio por duplicado ejemplar.–Por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, Pilar Platero Sanz, Subsecretaria de Hacienda y Administraciones Públicas.–Por la Comunidad de Madrid, Enrique Ossorio Crespo, Consejero de Economía y Hacienda.

References: artículo 8
 artículo 327
 artículo 332
 artículo 4
 artículo 1
 artículo 83
 Resolución 
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