Source: https://interpretacje-podatkowe.org/brak-prawa-do-odliczenia/iptpp2-4512-396-15-3-rr
Timestamp: 2018-10-18 01:17:51+00:00

Document:
♦ › Brak prawa do odliczenia › IPTPP2/4512-396/15-3/RR
Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi, 7 sierpnia 2015 r.
Zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu <...>
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) w związku z § 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi, działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 29 czerwca 2015 r. (data wpływu 30 czerwca 2015 r.), uzupełnionym pismem z dnia 6 lipca 2015 r. (data wpływu 8 lipca 2015 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania pn.: <...>– jest prawidłowe.
W dniu 30 czerwca 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związku z realizacją zadania pn <...>– Pismem z dnia 6 lipca 2015 r. (data wpływu 8 lipca 2015 r.) Wnioskodawca poinformował, iż pomyłkowo został zaznaczony kwadrat w polu nr 9 -uzupełnienie wniosku. Jest to pierwszy wniosek w tym zakresie i powinien być zaznaczony kwadrat w polu nr 9 - złożenie wniosku.
Gmina <...> przygotowuje się do realizacji zadania pod nazwą:<...>. Zadanie będzie polegało na przeprowadzeniu zbiórki odpadów zawierających azbest z terenu posesji osób fizycznych zamieszkujących Gminę <...>. Zakres prac to pakowanie, transport i utylizacja odpadów zawierających azbest zgodnie z PKWiU 90.02.14.00.00 – usługi specjalizacyjne związane z zagospodarowaniem odpadów zawierających azbest.
Utylizacja odpadów zawierających azbest polegać będzie na zniszczeniu tych odpadów na składowisku odpadów niebezpiecznych. Zadanie zostanie zrealizowane przy udziale środków z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w <...>. W związku z tym niezbędne jest uzyskanie interpretacji czy Gminie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku naliczonego lub ubieganie się o zwrot VAT.
Zadania, o których mowa we wniosku nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Zadanie zrealizowane będzie w ramach programu <...> realizowanego przez WFOŚiGW w <...> na rok 2015. Realizowane zadanie należy do zadań własnych Gminy.
Faktury wystawione będą na Gminę<...>. Podstawa prawna: Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2011 r. Nr 142, poz. 159 z późń zm. rozdział 2 art. 7 pkt 1 ppkt 1).
Czy Wnioskodawca ma prawo do odliczenia podatku naliczonego VAT w związku z realizacją zadania pod nazwą: <...>
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma prawa do obniżenia podatku naliczonego z faktur wystawionych w ramach projektu, ponieważ nie widzi powiązania z podatkiem należnym, w związku z tym nie przysługuje odliczenie podatku naliczonego.
Należy wskazać, że gmina w świetle art. 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty.
Stosownie do przepisu art. 403 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 z późn. zm.) do zadań własnych gmin należy finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej w zakresie określonym w art. 400a ust. 1 pkt 2, 5, 8, 9, 15, 16, 21-25, 29, 31, 32 i 38-42 w wysokości nie mniejszej niż kwota wpływów z tytułu opłat i kar, o których mowa w art. 402 ust. 4-6, stanowiących dochody budżetów gmin, pomniejszona o nadwyżkę z tytułu tych dochodów przekazywaną do wojewódzkich funduszy.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina planuje zrealizować zadanie pn.: „Odbiór wyrobów zawierających azbest od mieszkańców gminy <...>, ich transport i składowanie”, przy udziale środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej<...>. Zadanie będzie polegało na przeprowadzeniu zbiórki odpadów zawierających azbest z terenu posesji osób fizycznych zamieszkujących Gminę <...>. Zakres prac to pakowanie, transport i utylizacja odpadów zawierających azbest. Powyższe zadanie nie będzie związane z czynnościami opodatkowanymi. Przewidywane do realizacji zadanie należy do zadań własnych Gminy. Faktury dokumentujące poniesione wydatki wystawione będą na Gminę <...>.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis zdarzenia przyszłego stwierdzić należy, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy - zadanie do którego realizacji przygotowuje się Gmina nie będzie służyło czynnościom opodatkowanym. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji przedmiotowego zadania. Tym samym Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało z tego tytułu prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania pn <...>, ponieważ wydatki poniesione w ramach realizacji zadania nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.
Tutejszy Organ informuje, iż wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania) Zainteresowanego. Inne kwestie, które nie zostały objęte pytaniem wskazanym we wniosku, nie mogą być - zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej - rozpatrzone.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego <...>, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację - w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Łodzi, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Piotrkowie Trybunalskim, ul. Wronia 65, 97-300 Piotrków Trybunalski.
IPTPP2/4512-396/15-3/RR

References: art. 14
 art. 7
 art. 2
 art. 6
 art. 403
 art. 400
 art. 402
 art. 86
 art. 87
 art. 14
 art. 47