Source: http://elkarbizi.net/castellano/Parlamento/fichas.htm
Timestamp: 2018-01-21 06:53:56+00:00

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¿Quién ejerce el poder en mi centro educativo?
Cuando nos referimos al poder y a su ejercicio en nuestro centro educativo, lo más fácil es decir que los que mandan siempre son los profesores y profesoras y quien obedece es el alumnado.
Esto, aunque haya podido ser así en algún momento, no resulta tan simple, ni tan lineal, como podremos concluir si nos centramos en la organización de nuestro centro escolar con detenimiento. Para ello, vamos a responder a tres cuestiones y comprobar si es tan cierto como parece ese lugar común de que siempre manda el profesorado.
Cada cual, de forma individual y luego de forma colectiva, vamos a tratar de responder a estas cuestiones:
¿Sabes quién aprueba las normas del centro, el proyecto educativo, el reglamento de disciplina...?
¿Quién se encarga de hacer cumplir las normas ?
¿Cómo se resuelven los problemas cuando hay algún conflicto relacionado con la disciplina?
Por ejemplo, ¿quién decide qué hacer ante una infracción grave?
Seguramente podremos establecer un esquema que nos permita, de forma gráfica, recoger las respuestas.
Las normas las establece...
Lo decidido por el órgano máximo de representación (OMR) lo ejecuta...
Cuando hay conflictos con las normas del centro actúa...
Act.1.2.
¿Quién ejerce el poder en una asociación juvenil, deportiva, etc...?.
Decide las normas de funcionamiento de la asociación.
Ejecuta las decisiones.
Arbitra en caso de conflicto.
Así sucede también cuando el poder judicial no está separado del poder legislativo y del ejecutivo. Estando unido al primero, el imperio sobre la vida y la libertades de los ciudadanos sería arbitrario, por ser uno mismo el juez y el legislador, y, estando unido al segundo, sería tiránico, por cuanto gozaría el juez de la fuerza misma que un agresor.
Montesquieu, Espíritu de las Leyes (s.XVIII)
Después de la primera lectura en voz alta, vamos a tratar de destacar las ideas más importantes. Lo vamos a hacer en grupos reducidos.
Una vez destacadas las ideas más importantes, vamos a redactar el texto de nuevo. Lo haremos de forma simple, pero solemne.
¿Qué opinión te merece el razonamiento que realiza el autor?
Responder personalmente. Contraste en el conjunto de la clase.
¿Quién hace las Leyes en el País Vasco?
¿Quién elige a los que hacen las Leyes?
¿Quién ejecuta las Leyes en Euskadi? ¿Conoces alguna norma del poder ejecutivo que te afecta directamente y que quieres discutir o aclarar?
¿Quién aplica las leyes en el País Vasco?
¿Qué sabes de la Justicia en el País Vasco?
Los representantes en el Órgano Máximo de Representación
· ¿Sabrías decir quién representa en la actualidad al sector del alumnado?
· ¿Y del profesorado?
· ¿Y del personal no docente?
· ¿Y a los padres y madres?
Hagamos un cuadro con todos los representantes:
Curso ( si es alumno/a)
¿Serías capaz de describir cuál fue el proceso de elección?
En grupos de alumnos, tratamos de responder a cómo se han realizado estos procesos, en el caso de que los recordáramos:
· Campaña electoral
· Jornada electoral
1. ¿Conoces a los representantes del alumnado en el Consejo Escolar? ¿Quiénes son? ¿En qué curso están?
2. ¿Has hablado alguna vez con ellos de tus problemas?
3. ¿Te han preguntado alguna vez tu opinión?
4. ¿Te han informado alguna vez de los temas tratados y de las conclusiones y decisiones tomadas?
Act.2.3.
Una persona cívica es aquella que......
Un ciudadano o ciudadana es aquel o aquella que.....
Victoria Camps y Salvador Giner. “Manual de Civismo. Ariel. Barcelona, 1998
· Escribe tus comentarios sobre: la importancia de ejercer el deber y el derecho ciudadano para un ejercicio pleno de la democracia.
· Ponemos en común estos puntos de vista.
Act.2.4.a
Los partidos políticos no son más que instrumentos para facilitar que todos podamos participar en cierta medida en las tareas de gobierno.
Los partidos políticos terminan convirtiéndose en fines en sí mismos y diciendo lo que está bien y lo que está mal: todo lo que se hace a favor del partido es bueno, lo que perjudica al partido es malo.
Los gobiernos actuales en las democracias están formados por representantes elegidos por la ciudadanía, que se ocupan de resolver los problemas prácticos de la administración de la comunidad de acuerdo con la voluntad expresa de la mayoría.
Los representantes políticos muestran una evidente tendencia a olvidar que no son más que unos mandados en mandar.
Los partidos políticos tienen una función en la democracia moderna que no parece hoy fácil de sustituir, pero acaban por volverse casi impermeables a la crítica y al control de la ciudadanía.
La ciudadanía se desalienta cada vez más de las actuaciones de los partidos políticos ( “Total, ¿para qué van a molestarse si van a hacer lo que les dé la gana”) y se desinteresan de la política.
Hay que aplicar con toda severidad las leyes y deben dejarse impunes los delitos de nadie, por alta que sea su situación en la jerarquía política del país. De esta forma la ciudadanía recobrará su confianza en los partidos políticos.
Es necesario que los partidos pierdan privilegios y no deben aceptarse los mecanismos autoritarios que impiden a las voces críticas que hay en ellos expresar y hacer valer sus opiniones.
Hay que desarrollar otros formas paralelas de participar en la vida pública además de los partidos políticos, como por ejemplo colectivos ciudadanos, asambleas, agrupaciones laborales, etc.
Es necesario promover sistemas de democracia directa, no representativa, de manera que los ciudadanos participen en todas las decisiones que les afectan.
Act.2.4.b
Creemos que debería ser
Act. 2.4.c.
Repr. en Municipio
Repr. en Juntas Generales
Repr. en Parlamento Vasco
Act.2.4.d.
Piensa que conformista es el que siempre se resigna a lo probable y no mira más allá: el idealista político, en cambio, se esfuerza por lograr lo posible, aunque sepa que no ha de ser fácil y que nunca habremos de sentirnos satisfechos. Todos los ideales políticos son progresivos: cuando se alcanza un nivel que antaño hubiera parecido maravilloso, lo que aumenta no es la satisfacción sino las exigencias. Y estaría muy bien que sea así: al gobernante que ante las reivindicaciones ciudadanas responde “peor estabamos antes” hay que decirle bien alto que “precisamente por eso ahora podemos querer más”. Y, desde luego, los ideales políticos son decididamente racionales y tienen en cuenta la experiencia histórica, los avances científicos, las revoluciones habidas contra lo ayer tenido por “sagrado e inmutable”...
(Fernando Savater. “Política para Amador” Edit. Ariel.Barcelona 1993. Pgs.225-228.)
¿Cuál es la distinción que realiza el autor entre utopía e ideal políticos?
¿Qué es un ideal político según el autor? ¿Cuáles son las características del ideal político?
¿Según esta distinción que realiza Fernando Savater cuál sería la función de los partidos políticos en nuestra sociedad? ¿Qué interés tiene para la ciudadanía hoy la pertenencia a una agrupación política, social, laboral, cultural...?
Ejemplo práctico: 480.000 votos válidos emitidos en un Territorio que elija ocho Parlamentarios.
Votación repartida entre seis listas: A (168.000 votos), B (104.000), C (72.000), D (64.000), E (40.000), F (32.000).
Por consiguiente, la lista A obtiene cuatro escaños, la lista B dos escaños y las listas C y D un escaño cada una.
Este ejemplo vamos a aplicarlo a cada uno de los Territorios Históricos calculando el número de Parlamentarios correspondientes a cada partido que se ha presentado a las últimas elecciones autonómicas.
Debemos tener en cuenta que los escaños por Territorio en el Parlamento Vasco es de 25.
Act.2.7.
Participación de Mujeres y Hombres en organismos institucionales.
Comunidad Autónoma (1990-1994):
Viceconsejeros/as
Juntas Generales(1994-1998)
Diputaciones Forales (1994-1998)
Ayuntamientos (1994-1998)
Alcaldes/sas
En el artículo 25 se dice:
1 El Parlamento Vasco ejerce la potestad legislativa, aprueba sus propuestas e impulsa y controla la acción del Gobierno Vasco, todo ello sin perjuicio de las competencias de las Instituciones a que se refiere el artículo 37 del presente Estatuto
Responder a estas cuestiones:
· ¿Qué potestad ejerce el Parlamento Vasco?
· ¿Qué función tiene en relación con el Gobierno Vasco?
· ¿Qué significa que el Parlamento Vasco es Inviolable?
¿Sabrías elaborar un “mapa” de la composición del Parlamento Vasco con los resultados de las últimas elecciones.?
Se propone realizar esta investigación a partir de informaciones de prensa.
1.-Busca información en la prensa del momento sobre los partidos que obtuvieron representación parlamentaria en las últimas elecciones y el número de escaños conseguidos.
Asigna un color a cada partido.
Teniendo en cuenta el color de cada partido y el número de escaños con que cuenta, sitúalos en el esquema del Salón de Sesiones del Parlamento Vasco
Act. 3.3.
Leemos el texto del artículo 26.6 del Estatuto de Autonomía de Gernika.
Los miembros del Parlamento Vasco serán inviolables por los votos y opiniones que emitan en el ejercicio de su cargo. Durante su mandato, por los actos delictivos cometidos en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma, no podrán ser detenidos ni retenidos sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su inculpación, prisión, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia del País Vasco. Fuera del ámbito territorial del País Vasco, la responsabilidad penal será exigible en los mismos términos ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
De acuerdo con el texto, trata de responder a las cuestiones siguientes:
La “Inviolabilidad” del Parlamentario vasco se entiende como...
Los Parlamentarios pueden ser detenidos en las siguientes ocasiones:
Sobre la inculpación, prisión, procesamiento o juicio de los Parlamentarios Vascos pueden decidir...
Si estos son algunos de los “derechos” del parlamentario vasco, ¿cuáles crees que pueden ser sus “deberes”?
La iniciativa legislativa corresponde a los miembros del Parlamento, al Gobierno y a las Instituciones representativas a que se refiere el artículo 37 de este Estatuto, en los términos establecidos por la Ley. Los miembros del Parlamento podrán, tanto en Pleno como en Comisiones, formular ruegos, preguntas, interpelaciones y mociones en los términos que reglamentariamente se establezcan. La iniciativa popular para la presentación de proposiciones de ley, que hayan de ser tramitados por el Parlamento Vasco se regulará por éste mediante Ley, de acuerdo con lo que establezca la Ley Orgánica prevista en el artículo 83 de la Constitución.
¿Sabes que significa la “Iniciativa Legislativa Popular”? ¿Qué opinión te merece?.... Expón tus razones a favor y en contra.
La iniciativa legislativa popular es un procedimiento que tienen los ciudadanos para hacer llegar sus propuestas legislativas, al Parlamento Vasco .
Se presenta tras haber recogido la firma de 30.000 ciudadanos vascos.
Del debate en clase.... al Debate Parlamentario.
Para que una iniciativa que se propone a la asamblea de tu clase sea aprobada es necesario proceder a debatirla. Exponer razones, en favor y en contra, hacer propuestas alternativas, crear una comisión de trabajo para estudiarla y mejorarla....
Cuando este debate debe hacer en relación con una propuesta de todo el centro, el asunto se complica un poco más... Podrían proponerse Delegados o Delegadas, crear una Comisión de trabajo.....
¿Cómo organizaríamos un debate en el centro escolar sobre una norma que se quiere implantar?
En el debate Parlamentario también se dan una serie de pasos antes de aprobar una Ley:
1.-Se presenta el Proyecto de Ley o la Proposición de Ley.
2.-Se abre un plazo de presentación de enmiendas.
3.-Se estudian en una Comisión que establece una Ponencia que presenta un Informe.
4.-La Comisión discute las enmiendas presentadas, asumiendo por mayoría aquellas que estime convenientes y recogiendo las modificaciones de la iniciativa original.
5.- El Pleno debate dicho Dictamen y acuerda el texto de la Ley.
Se aprueba en el Pleno de la Cámara.
Se promulga por el Lehendakari
y se publica en el Boletín Oficial del País Vasco.
Una vez leído este cuadro, buscamos qué significa cada uno de los términos nuevos en el Glosario:
Act.3.6.
Formulamos una serie de preguntas en la visita a la sede del Parlamento.
Las diez primeras preguntas para hacer en la visita al Parlamento
Procedimiento del Parlamento
El Parlamento puede debatir si retira la confianza política que otorgó al Gobierno.
Si el debate se origina a petición de los Parlamentarios (al menos la sexta parte) se llama Moción de Censura.
Se trata de la situación anterior, pero tiene lugar a petición del Lehendakari.
Se pretende interrogar al Gobierno sobre alguna cuestión que suscite el interés del Parlamento.
Las interpelaciones se reservan para los temas más importantes.
Es una pregunta al Gobierno.
Los Parlamentarios pueden recabar del Gobierno los datos e información que precisen. Esta información puede darse directamente por un miembro del Ejecutivo de manera directa.
Se denomina de esta forma cuando lo solicitado es información impresa.
Act.3.7.
Indica cuál es la estructura organizativa de tu centro escolar, definiendo el papel de cada uno de los órganos, estamentos o colectivos que intervienen..
Funciones o papel que desempeña
Act.3.8.
PARA ACLARAR EN LA VISITA AL PARLAMENTO VASCO
A lo largo de todo este trabajo seguramente han surgido dudas, cuestiones, curiosidades:
Act.5.1.a
SITUACIONES EN LA VIDA COTIDIANA EN LAS QUE NECESITAMOS DE ALGÚN “MEDIADOR” O “MEDIADORA
Por qué se precisa una mediación
Puede ocurrir también que sea una persona frente a una Institución. Por ejemplo, ante una multa de tráfico que se considera mal puesta, ante unas notas injustas...
Otras situaciones de la vida cotidiana en las que el ciudadano o ciudadana debe establecer un procedimiento de reclamación ante distintas Instituciones:
Act.5.1.b
Artículo 9 del Estatuto de Gernika
Art. 9-1. Los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos del País Vasco son los establecidos en la Constitución.
La Función primordial del ARARTEKO es:
“Salvaguardar a los ciudadanos frente a los abusos de autoridad y poder y las negligencias de la Administración Pública Vasca”
Vamos ahora a identificar, en relación con los Derechos de los ciudadanos, algunos posibles abusos de las distintas Administraciones Vascas:
Reelaboramos la función del Ararteko y explicamos la misma:
Vamos a situarnos en tu centro educativo y nos ponemos en situación de crear la figura del “Defensor del alumnado”.
¿Qué labores encomendarías al “Defensor del alumnado”?
1.-Trabajamos en pequeño grupo para ver la necesidad o conveniencia de crear la figura.
2.-Una vez determinada esta conveniencia, definimos cuáles serían las tareas que le encomendaríamos.
3.-Si hemos determinado las tareas, las enunciamos en forma de “proclama”.
4.-Defendemos las tareas a desarrollar y llegamos a un acuerdo en la puesta en común con el resto de los grupos.
Realizamos un paralelismo entre las labores encomendadas al Defensor del alumnado y al Ararteko.
· Defiende a las personas frente a las administraciones públicas Vascas.
· Hace de mediador entre los ciudadanos y la administración.
· Vigila y actúa para corregir situaciones irregulares.
· Propone soluciones y promueve modificaciones de leyes.
· Informa de sus actuaciones al Parlamento Vasco.
Act.5.3.
Si tenemos en cuenta que hay procedimientos de reclamaciones en el centro educativo (reclamaciones de exámenes, reclamaciones al OMR etc....) ¿Cuándo acudir a un MEDIADOR como el Defensor del Alumnado?
Estudiemos las situaciones :
Act.5.4.
Para presentar quejas al Ararteko, podemos hacerlo:
· Aportando datos personales (nombre, apellidos, dirección, teléfono), copias de documentos útiles, y, cuando sea posible, un escrito con el motivo de la queja.
· Por carta dirigida al Ararteko (Dato 20-2º Dcha, 01005 Vitoria-Gasteiz)
· O bien en persona en cualquiera de las tres oficinas.
Oficinas de atención directa:
Dato 20,2º dcha
Tfono: 945 1351 18
Alameda Mazarredo 15,5ºA
Tefono: 94 423 44 09
Fax: 94 424 18 44
Prim,9 entlo izda
Tfono: 943 42 08 88

References: artículo 25
 artículo 37
 artículo 26
 artículo 37
 artículo 83

Artículo 9