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Timestamp: 2020-08-04 14:31:00+00:00

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Ley de Artesanía de Andalucía (Ley 15/2005, de 22 de diciembre) - Normativa de Andalucía - Legislación - VLEX 70815422
CAPÍTULO I. Sujetos artesanos - arts. 5 y 6
CAPÍTULO II. El Registro de Artesanos de Andalucía - arts. 7 a 9
CAPÍTULO III. Carta de Artesano o Artesana - art. 10
CAPÍTULO I. Distintivo de la calidad y procedencia del producto artesano - arts. 11 a 13
CAPÍTULO II. Las zonas y puntos de interés artesanal - arts. 14 a 16
TÍTULO IV. Maestro Artesano - arts. 17 y 18
TÍTULO V. Comisión de Artesanía de Andalucía - arts. 19 y 20
TÍTULO VI. Fomento de la artesanía - art. 21
CAPÍTULO I. Infracciones administrativas - arts. 22 a 26
CAPÍTULO II. Sanciones administrativas - arts. 27 a 30
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. Inscripción en el Registro de Artesanos de Andalucía
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Plan Integral para el Fomento de la Artesanía en Andalucía
Ley 15/2005, de 22 de diciembre desarrollado por Decreto 475/2008, de 21 octubre, publicado en BO. Junta de Andalucía el 18 de noviembre de 2008.
La presente Ley tendrá los siguientes fines:.
Fomentar la modernización y reestructuración de las actividades artesanales mejorando la calidad de la producción, sus condiciones de rentabilidad, gestión y competitividad en el mercado, suprimiendo las barreras que puedan oponerse a su desarrollo en la Comunidad Autónoma de Andalucía, todo ello de acuerdo con el principio de sostenibilidad económica.
Promover la creación de canales de comercialización adecuados, que potencien el desarrollo económico, social y cultural de esta actividad, mejorando sus condiciones de rentabilidad, gestión y competitividad.
Documentar y recuperar las manifestaciones artesanales propias de Andalucía, procurar la permanencia de las ya existentes y divulgarlas.
Favorecer la creación de tejido empresarial y el autoempleo, así como la cooperación y asociación empresarial.
Impulsar la creación de nuevas actividades artesanales.
Atender y fomentar la participación de los agentes implicados haciendo efectivos los principios de participación y de colaboración.
Favorecer el acceso del sector artesano a las líneas de crédito preferenciales o a las subvenciones que se puedan establecer por parte de la Administración de la Junta de Andalucía y de las Administraciones Públicas en general.
Vincular las manifestaciones artesanales con los recursos y actividades turísticos y culturales de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Favorecer la formación de artesanos y artesanas y propiciar el desarrollo de sus actividades, fomentando las vocaciones personales y la divulgación de técnicas artesanales.
Estimular el conocimiento de la artesanía, así como el desarrollo de su enseñanza en los sistemas educativos y en los centros escolares.
Se excluyen de la presente Ley los productos agroalimentarios objeto de producción, elaboración o transformación artesana, que estarán sujetos a su normativa específica.
Artículo 2, modificado por el Decreto-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificación de la regulación para el fomento de la actividad productiva de Andalucía.
ARTÍCULO 3 Definición de artesanía.
ARTÍCULO 4 Repertorio de Oficios Artesanos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
El Repertorio de Oficios Artesanos tiene como finalidad delimitar el conjunto de actividades que, en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía, forman parte del sector artesanal, al reunir los requisitos establecidos en el artículo 3 de la presente Ley.
La aprobación del Repertorio se realizará por Decreto del Consejo de Gobierno, oída la Comisión de Artesanía de Andalucía.
Artículo 4 apartado 2 desarrollado por Decreto 4/2008, de 8 enero, publicado en BO. Junta de Andalucía el 30 de enero de 2008.
TÍTULO II Los sujetos artesanos y su reconocimiento Artículos 5 a 10
CAPÍTULO I Sujetos artesanos Artículos 5 y 6
ARTÍCULO 5 Sujetos artesanos.
Son sujetos artesanos aquellas personas físicas o jurídicas cuya dedicación y objeto principal sea el desempeño de una o varias de las actividades artesanas incluidas en el Repertorio de Oficios Artesanos, mediante la afectación a las mismas de un local o taller habilitado al efecto con carácter permanente.
De acuerdo con el apartado anterior, a los efectos de la presente Ley tendrán la consideración de sujetos artesanos los siguientes:.
ARTÍCULO 6 Deberes y obligaciones de los sujetos artesanos.
Los sujetos artesanos tendrán los siguientes deberes y obligaciones:.
Comunicar al Registro de Artesanos de Andalucía, en el plazo que reglamentariamente se determine, el cese de la actividad o cualquier cambio que suponga modificación de los datos contenidos en el mismo.
Mantener en vigor la Carta de Artesano y hacer uso de ella de acuerdo con lo establecido en esta Ley y en sus normas de desarrollo.
Hacer uso de la Carta de Artesano sólo si se cumplen los requisitos para tener la consideración de sujeto artesano y no ha caducado la inscripción en el Registro.
Utilizar los distintivos de calidad que se establezcan por la Consejería competente en materia de artesanía, de acuerdo con lo establecido en los artículos 11, 12 y 13 de esta Ley y en sus normas de desarrollo.
Hacer publicidad o promoción de productos de artesanía elaborados en Andalucía sólo cuando posean tal consideración según esta Ley y sus normas de desarrollo.
En caso de constituir o formar parte de una Zona o Punto de Interés Artesanal, informar a la Consejería competente en materia de artesanía sobre la variación de alguna de las circunstancias que motivaron la declaración.
Utilizar el distintivo de Zona o Punto de Interés Artesanal sólo si se encuentra afectado por la declaración y ésta permanece en vigor.
El uso debido de la Carta de Maestro Artesano, de acuerdo con esta Ley y sus normas de desarrollo.
CAPÍTULO II El Registro de Artesanos de Andalucía Artículos 7 a 9
ARTÍCULO 7 Registro de Artesanos de Andalucía.
Se crea el Registro de Artesanos de Andalucía, de naturaleza administrativa y carácter público y gratuito, como un servicio que tiene por objeto la inscripción voluntaria de los sujetos artesanos para su reconocimiento por parte de la Consejería competente en materia de artesanía.
La inscripción en el Registro de Artesanos de Andalucía es un requisito indispensable para que el sujeto artesano pueda ostentar los siguientes derechos:.
Ser reconocido como sujeto artesano mediante la expedición de la correspondiente Carta de Artesano o Artesana.
Solicitar el otorgamiento o concesión de alguno de los distintivos de calidad de la artesanía regulados por el Título III de la presente Ley.
Participar en los eventos feriales que se organicen por la Consejería competente en materia de artesanía, en los términos que se establezca.
Participar en cursos, conferencias y demás actividades de esta índole que organice la Consejería competente en materia de artesanía, o en las que organice el sector con la colaboración de dicha Consejería.
Participar en las acciones derivadas del Plan Integral para el Fomento de la Artesanía en Andalucía, en los términos que se establezca.
ARTÍCULO 8 Organización del Registro de Artesanos de Andalucía.
El Registro de Artesanos de Andalucía es único.
El Registro constará, al menos, de las siguientes secciones:.
De los artesanos y artesanas individuales.
De las empresas artesanas.
De las asociaciones de artesanos.
De las federaciones de artesanos.
De las confederaciones de artesanos.
El Registro de Artesanos de Andalucía estará basado en los principios de unidad y desconcentración. Reglamentariamente se establecerá su régimen de funcionamiento, potenciándose su tratamiento y acceso por medios telemáticos.
ARTÍCULO 9 Caducidad de la inscripción en el Registro de Artesanos de Andalucía.
Son causas de caducidad y consiguiente pérdida de vigencia de la inscripción del sujeto artesano en el Registro de Artesanos de Andalucía las siguientes:.
La no renovación de la Carta de Artesano o Artesana.
El cese de la actividad, la extinción de la personalidad jurídica de la empresa o la disolución de la asociación, federación o confederación de artesanos.
La pérdida de alguno de los requisitos exigidos para tener la consideración de sujeto artesano.
La declaración de caducidad será adoptada, previa tramitación de procedimiento contradictorio, cuando proceda.
CAPÍTULO III Carta de Artesano o Artesana Artículo 10
ARTÍCULO 10 Carta de Artesano o Artesana.
La Carta de Artesano o Artesana es el documento emitido por la Consejería competente en materia de artesanía con el objeto de identificar públicamente la condición de sujeto artesano de su titular.
La Carta de Artesano o Artesana será emitida de oficio una vez realizada la primera inscripción del sujeto artesano en el Registro de Artesanos de Andalucía. Su vigencia será de cuatro años, renovable de acuerdo con las normas de utilización que se aprueben en desarrollo de la presente Ley.
La Carta de Artesano o Artesana será expedida por la Delegación Provincial de la Consejería competente en materia de artesanía a los siguientes sujetos artesanos inscritos:.
El contenido y formato de la Carta de Artesano o Artesana serán establecidos reglamentariamente.
TÍTULO III Denominaciones de calidad de la artesanía Artículos 11 a 16
CAPÍTULO I Distintivo de la calidad y procedencia del producto artesano Artículos 11 a 13
ARTÍCULO 11 Distintivos de calidad.
La Consejería competente en materia de artesanía fomentará la comercialización de los productos artesanos de Andalucía mediante la creación de distintivos destinados a garantizar en el mercado la calidad e identificación de procedencia de un determinado producto artesano, todo ello sin perjuicio del cumplimiento de la legislación en materia de marcas y demás normativa sectorial, en los casos en que le sea aplicable.
El contenido, denominación y caracteres de los mencionados distintivos de calidad serán aprobados mediante Orden del titular de la Consejería competente en materia de artesanía, oída la Comisión de Artesanía de Andalucía.
ARTÍCULO 12 Otorgamiento.
La resolución que otorgue el distintivo de calidad y procedencia del producto artesano especificará las condiciones y requisitos de utilización, y se incorporará de oficio a la hoja abierta a cada sujeto artesano afectado en el Registro de Artesanos de Andalucía, mediante trascripción literal del nombre del producto sobre el que recae.
El incumplimiento de las condiciones incluidas en la resolución establecida en el apartado anterior podrá dar lugar a la revocación del distintivo concedido, previo procedimiento administrativo instruido al efecto.
CAPÍTULO II Las zonas y puntos de interés artesanal Artículos 14 a 16
A los efectos de esta Ley, se considera Zona de Interés Artesanal al territorio formado por agrupaciones municipales, términos municipales o parte de los mismos, si concurren en ellos especiales características de producción o comercialización de productos artesanos o de concentración de talleres artesanos, cuyos productos se identifican como genuinos de las mismas.
Se denomina Punto de Interés Artesanal aquel determinado local o taller, o número de locales o talleres en los que concurran las especiales características de producción o comercialización de productos artesanos mencionadas en el párrafo anterior, a pesar de que no se sitúen en una zona de concentración de talleres artesanos ni que sus productos se identifiquen como genuinos de la misma.
ARTÍCULO 15 Declaraciones.
El procedimiento de declaración de Zonas y Puntos de Interés Artesanal podrá iniciarse a solicitud de las asociaciones, federaciones o confederación de artesanos con domicilio social en el ámbito para el que se solicite, o de oficio por la Consejería competente en materia de artesanía.
La declaración de Zonas o Puntos de Interés Artesanal será otorgada por el titular de la Consejería competente en materia de artesanía, oída la Comisión de Artesanía de Andalucía.
El procedimiento para el otorgamiento, revisión y revocación de las Zonas y Puntos de Interés Artesanal, así como la aprobación del distintivo identificativo, será regulado mediante Orden de la Consejería competente en materia de artesanía.
La declaración como Zona o Punto de Interés Artesanal implicará los siguientes efectos:.
Identificar públicamente la Zona o Punto de Interés Artesanal con el distintivo de identificación concedido.
Figurar en las publicaciones y guías oficiales de la artesanía y de turismo que se publiquen por la Administración de la Junta de Andalucía, así como participar en los términos que se determine en aquellos encuentros feriales que se organicen.
La declaración de Zona o Punto de Interés Artesanal se inscribirá de oficio en la hoja abierta en el Registro de Artesanos de Andalucía a cada sujeto artesano afectado.
La declaración como Zona o Punto de Interés Artesanal tendrá carácter indefinido, pudiendo dejarse sin efecto por alguna de las siguientes causas:.
Variación sustancial de las circunstancias que dieron lugar a la declaración.
A petición de quienes instaron la declaración, oída la Comisión de Artesanía de Andalucía.
Otras que se puedan establecer reglamentariamente.
TÍTULO IV Maestro Artesano Artículos 17 y 18
Se considera Maestro Artesano aquel artesano o artesana en quien concurran las características establecidas en el artículo 5.2 f) y en el presente Título.
ARTÍCULO 18 Solicitud y otorgamiento.
El procedimiento para la concesión de Carta de Maestro Artesano podrá iniciarse mediante solicitud o de oficio por la Consejería competente en materia de artesanía.
La solicitud se dirigirá al titular de la Consejería competente en materia de artesanía, contendrá una exposición razonada de los méritos, antecedentes y cualificaciones del artesano o artesana propuesto, y podrá ser formulada:.
Por alguna de las asociaciones, federaciones o confederaciones de artesanos inscritas en el Registro de Artesanos de Andalucía.
Por instituciones públicas o privadas relacionadas con el sector.
El otorgamiento de la Carta de Maestro Artesano corresponderá a la Consejería competente en materia de artesanía, oída la Comisión de Artesanía de Andalucía.
En todo caso, será requisito indispensable para la concesión de la Carta de Maestro Artesano:.
Acreditar el desempeño de forma ininterrumpida del oficio artesano durante un periodo mínimo de quince años, contados hasta la fecha de iniciación del procedimiento de concesión. Dicha acreditación podrá llevarse a cabo mediante cualquier medio que asegure el cumplimiento de este requisito.
La concurrencia de méritos suficientes en la persona para quien se solicita, tales como:.
La concesión de la Carta de Maestro Artesano dará lugar a su inscripción de oficio en la sección correspondiente del Registro de Artesanos de Andalucía.
La concesión de la Carta de Maestro Artesano tendrá carácter indefinido.
TÍTULO V Comisión de Artesanía de Andalucía Artículos 19 y 20
Título V desarrollado por Decreto 214/2006, de 5 diciembre, publicado en BO. Junta de Andalucía el 28 de diciembre de 2006.
ARTÍCULO 19 Comisión de Artesanía de Andalucía.
Se crea la Comisión de Artesanía de Andalucía como un órgano colegiado de carácter consultivo y de asesoramiento en materia de artesanía, adscrito a la Consejería competente en la materia, de composición paritaria en cuanto al género en los términos establecidos en el artículo 140 de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas, en el que estarán representados las entidades públicas y privadas relacionadas con el sector, así como los propios artesanos y artesanas.
Su organización, composición y régimen de funcionamiento se establecerá reglamentariamente.
La Comisión de Artesanía de Andalucía deberá ser oída preceptivamente, además de en los supuestos previstos en los artículos 4.2, 11.2, 15.2, 16.3 b), 18.3, y 21.3 de esta Ley, en los siguientes:.
En la elaboración de las disposiciones normativas de carácter general que afecten al sector artesanal y se elaboren en el seno de la Consejería competente en materia de artesanía.
En la elaboración de los planes sectoriales que se realicen sobre celebración de actividades comerciales o de promoción con interés y relevancia en el sector, así como de actividades y detección de necesidades formativas.
En aquellos otros asuntos que en esta Ley o reglamentariamente se determinen o en los que, por su relevancia para la artesanía en la Comunidad Autónoma de Andalucía, le sea solicitado su parecer por la Consejería competente en materia de artesanía.
TÍTULO VI Fomento de la artesanía Artículo 21
ARTÍCULO 21 Plan Integral para el Fomento de la artesanía en Andalucía.
La Consejería competente en materia de artesanía elaborará un Plan Integral para el Fomento de la Artesanía en Andalucía, para promover su permanente desarrollo y difusión, la mejora de la comercialización de los productos artesanos y el apoyo en materia formativa.
El Plan Integral para el Fomento de la Artesanía Andaluza tendrá, al menos, el siguiente contenido:.
El análisis y diagnóstico de la evolución de la artesanía en Andalucía.
El objetivo finalista y los objetivos intermedios a lograr durante su vigencia.
Las estrategias y los programas de acción para dar cumplimiento a los objetivos.
El programa financiero del Plan.
Los mecanismos de evaluación y seguimiento del Plan, así como los indicadores de su ejecución, indicadores de género y las medidas para realizar, en su caso, las adaptaciones procedentes.
Una vez elaborado el proyecto del Plan Integral para el Fomento de la Artesanía en Andalucía, deberá ser oída la Comisión de Artesanía de Andalucía, siendo aprobado por Decreto del Consejo de Gobierno.
El Plan Integral será revisado con una periodicidad no superior a cuatro años.
Artículo 21 desarrollado por Decreto 209/2007, de 17 julio, publicadoen BO. Junta de Andalucía el 3 de agosto de 2007.
TÍTULO VII Régimen sancionador Artículos 22 a 30
CAPÍTULO I Infracciones administrativas Artículos 22 a 26
Se consideran infracciones administrativas en materia de artesanía las acciones u omisiones tipificadas en la presente Ley, sin perjuicio de que puedan completarse con las especificaciones previstas en la normativa reglamentaria de desarrollo.
La utilización de la Carta de Artesano o Artesana una vez caducado su periodo de vigencia.
La falta de comunicación al Registro en el plazo reglamentario de cualquier cambio de los datos contenidos en el mismo.
La falta de comunicación al Registro en el plazo reglamentario del cese de la actividad.
El incumplimiento de los deberes y obligaciones propios de la condición de sujetos artesanos contenidos en esta Ley, así como las que en ejecución de la misma se establezcan en la normativa de desarrollo, siempre que no estén tipificadas como infracciones graves ni muy graves.
La utilización de un distintivo del producto artesano incumpliendo las condiciones de su otorgamiento.
La realización de cualquier forma de publicidad o promoción o exposición de productos que se califiquen como de artesanía elaborada en Andalucía y que no hayan sido elaborados en Andalucía de forma artesanal conforme a lo dispuesto en esta Ley, siempre que no se haya realizado aquélla en medios de comunicación social.
La atribución de poseer la Carta de Artesano o Artesana o la Carta de Maestro Artesano sin haber sido otorgadas.
La utilización de la Carta de Artesano o Artesana cuando haya sido suprimida o revocada temporalmente.
La utilización del distintivo de Zona o Punto de Interés Artesanal incumpliendo las condiciones de su otorgamiento.
El incumplimiento de los deberes y obligaciones contenidos en el artículo 6, apartados c) y g).
ARTÍCULO 25 Infracciones muy graves.
La venta o distribución de productos que, no habiendo sido elaborados en Andalucía de forma artesanal conforme a lo dispuesto en el artículo 3 de la presente Ley, se identifiquen o califiquen como tales.
La utilización de un distintivo de calidad del producto artesano careciendo de la preceptiva autorización.
La realización de cualquier forma de publicidad o promoción en medios de comunicación social de productos que se califiquen como de artesanía elaborada en Andalucía y que no hayan sido realizados en dicho territorio de forma artesanal, conforme a lo dispuesto en esta Ley.
El uso indebido de la Carta de Maestro Artesano en la exposición, venta o publicidad de productos.
La negativa, resistencia u obstrucción a las actuaciones de inspección.
ARTÍCULO 26 Personas responsables de las infracciones.
CAPÍTULO II Sanciones administrativas Artículos 27 a 30
ARTÍCULO 27 Tipología de las sanciones.
Las infracciones contra lo dispuesto en esta Ley darán lugar a la imposición de las siguientes sanciones:.
Cierre de puntos de elaboración y venta.
Las infracciones calificadas como leves serán sancionadas con apercibimiento o multa de 250 euros a 1.250 euros.
Las infracciones calificadas como graves serán sancionadas con multa de 1.251 a 25.000 euros. Como sanción accesoria podrá imponerse la retirada de productos, la suspensión temporal por un periodo inferior a seis meses del uso de la Carta de Artesano o Artesana o del uso de distintivos de calidad o del uso de los distintivos de identificación de Zonas o Puntos de Interés Artesanal, o el cierre de puntos de elaboración y venta, por un periodo inferior a seis meses.
Las infracciones calificadas como muy graves serán sancionadas con multa de 25.001 a 125.000 euros. Como sanción accesoria podrá imponerse la retirada de productos, la suspensión temporal de la Carta de Artesano o Artesana o de la Carta de Maestro Artesano o del uso de distintivos de calidad o del uso de los distintivos de identificación de Zonas o Puntos de Interés Artesanal, o el cierre de puntos de elaboración y venta, por un periodo comprendido entre los seis meses y los tres años.
ARTÍCULO 29 Graduación de las sanciones.
Las sanciones previstas en la presente Ley se impondrán teniendo en cuenta las circunstancias concurrentes cuando se produjo la infracción administrativa. A este respecto se considerarán especialmente los siguientes criterios:.
La trascendencia social de la infracción y especialmente el número de personas perjudicadas por la infracción y su alcance.
Se entiende por reincidencia la comisión en el término de un año de una nueva infracción de la misma naturaleza que otra anteriormente sancionada por resolución firme.
Cuando el beneficio que resulte de la comisión de la infracción fuese superior al de la multa que le corresponda, ésta será incrementada en la cuantía equivalente al beneficio obtenido.
Atendiendo a las circunstancias de la infracción, cuando los daños y perjuicios originados a terceros, a la imagen del sector artesano o a los intereses generales sean de escasa entidad, el órgano competente podrá imponer a las infracciones muy graves las sanciones correspondientes a las graves y a las infracciones graves las correspondientes a las leves. En tales supuestos, deberá justificarse la existencia de dichas circunstancias y motivarse la resolución.
Son órganos competentes para la imposición de las sanciones previstas en los artículos anteriores:.
Los titulares de las Delegaciones Provinciales de la Consejería competente en materia de artesanía, para la imposición de las sanciones por infracciones tipificadas como leves.
El titular de la Dirección General que tenga atribuidas las competencias en materia de artesanía, para la imposición de sanciones por infracciones tipificadas como graves y muy graves.
El procedimiento para la imposición de sanciones se ajustará a lo establecido en la normativa sobre el ejercicio de la potestad sancionadora.
Ley 8/1984, de 12 de abril ,sobre aportación especial de España a la cuenta del ejercicio de 1984 de la Asociación Internacional de Fomento.

References: Artículo 2

ARTÍCULO 3

ARTÍCULO 4
 artículo 3

Artículo 4

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7

ARTÍCULO 8

ARTÍCULO 9
 Artículo 10

ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12
 resolución 
 resolución 

ARTÍCULO 15
 artículo 5

ARTÍCULO 18

ARTÍCULO 19
 artículo 140
 Artículo 21

ARTÍCULO 21

Artículo 21
 artículo 6

ARTÍCULO 25
 artículo 3

ARTÍCULO 26

ARTÍCULO 27

ARTÍCULO 29
 resolución