Source: https://es.scribd.com/doc/95330123/AMPARO-INDIRECTO
Timestamp: 2015-11-26 19:50:14+00:00

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P. 1AMPARO INDIRECTOAMPARO INDIRECTO|Views: 118|Likes: 1Publicado porDavid Venegas TorresMore info:Published by: David Venegas Torres on May 30, 2012Copyright:Attribution Non-commercialAvailability:Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate content|Agregar a la colecciónSee moreSee lesshttps://es.scribd.com/doc/95330123/AMPARO-INDIRECTO01/28/2013pdftextoriginal__ UNIDAD UNO AMPARO INDIRECTO l.CONCEPTO DE DEMANDA DE AMPARO La demanda de amparo indirecto es el escrito con que se da inicio al juicio constitucional, en el que se encuentra inscrita la acción de amparo. II. TIPOS DE DEMANDA DE AMPARO. Algunos autores, como el Dr. Alberto del Castillo del Valle, distinguen tres tipos de demanda de amparo: 1) El tipo genérico.− Se entiende por demanda genérica de amparo indirecto al escrito que formula el agraviado, pidiendo al juez federal que lo proteja contra un acto de autoridad que violenta sus garantías individuales, que se elabora en la generalidad (que no totalidad) de los asuntos. Esta clase de demanda se presenta en materia civil, administrativa, laboral, agraria, en amparo contra leyes e, incluso, en materia penal, sea que la demanda se entable contra actos de autoridades judiciales o de autoridades administrativas. Esta forma de demanda, se conforma con los requisitos legales que señala la L.A. y que constituyen el cuerpo de la estructura de la demanda de amparo. 2) El que se presenta con relación a la impugnación de actos de autoridad que invada la esfera competencial federal o estatal; y, 3) El referente al amparo penal que se promueva contra actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento judicial, deportación, destierro o la aplicación de una tortura. III.− PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA Y SU FORMA. Conforme a los artículos 3° y 116 de la Ley de Amparo, la demanda debe constar por escrito, a fin de que el juez y las partes tengan conocimiento de lo que se reclama y con qué base. Ahora bien, la demanda puede ser promovida por comparecencia, pero en ese acto se levanta un acta pormenorizada o circunstanciada en que se hace constar lo sucedido en la comparecencia, siendo esa acta el equivalente al escrito de demanda de amparo (art. 117, LA). IV.− Requisitos legales de la demanda de amparo La demanda genérica de amparo se formula por escrito (arts. 3° y 116 LA), conformándola los siguientes capítulos (art. 116, L.A.): 1. Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueva en su nombre (frac. I. 2. Nombre y domicilio del tercero perjudicado (frac. II). 3. Autoridad responsable (frac. III).
* Domicilio del tercero perjudicado. para lo cual. independientemente de que al momento de rendir el informe justificado puedan aparecer nuevos sujetos que tengan la calidad de terceros perjudicados en el amparo. Toda vez que esta persona tiene interés en la subsistencia del acto reclamado. Cuando el amparo sea promovido por el representante del quejoso. el juez lo investigará. pudiendo ser el domicilio del quejoso. existencia de un agravio personal y directo y relatividad de los efectos de la sentencia de amparo. Protesta legal (frac.4. para lo cual. 146. esté ubicado dentro de la ciudad donde tenga su asiento el Tribunal Federal ante el que se actúe (art. el quejoso tiene que especificar cuál es el lugar donde puede practicarse esa diligencia. debiendo acreditar en todo momento la calidad de representante con que se ostente. 5. el despacho de un abogado. debe ser llamada al juicio de amparo. reclama ante el juez federal. 305. como los de la policía judicial o del Instituto Federal Electoral y si no obstante 2
. Cada uno de estos puntos se estudian en seguida: * Nombre del quejoso. derivado del acto de autoridad que reclama. * Nombre del representante del quejoso. * Nombre del tercero perjudicado. Código Federal de Procedimientos Civiles). el quejoso debe hacerle saber al juez federal quién es esa persona y si el quejoso ignora quién es el tercero perjudicado. el juzgador no podrá resolver el juicio con apego a los principios fundamentales del amparo de instancia de parte agraviada. LA). A mayor abundamiento. LA). Conceptos de violación (frac. pidiéndole que requiera de esa información a la autoridad responsable. en su caso. proporcionando esa información (art. a través de la promoción de la demanda de amparo. El tercero perjudicado es la persona que ha sido beneficiada con el acto de autoridad cuya nulidad por su inconstitucionalidad reclama el quejoso. en la que se debe especificar qué persona es la que demanda el amparo. Para lograr que el tercero perjudicado pueda comparecer al juicio de amparo. Preceptos constitucionales violados (frac. y si no se señala domicilio para recibir notificaciones. si el quejoso ignora el domicilio del tercero perjudicado. El quejoso es el gobernado que sufre una lesión con motivo de la emisión y/o ejecución de un acto de autoridad y cuya anulación por inconstitucional. El promovente del juicio de amparo tiene la obligación de señalar el domicilio donde deban practicarse notificaciones de índole personal. por lo que se trata de un domicilio convencional. persona distinta al promovente de la demanda. Si no se tiene este dato. V). tiene la obligación de indicar que promueve por propio derecho y en representación del coagraviado. Al aludir la Ley de Amparo al domicilio del quejoso. etc. IV). se le prevendrá para que dentro del término de tres días aclare la demanda. las de carácter personal se practicarán por lista (arts. es preciso que se le emplace al mismo. * Domicilio del quejoso. V). a través de la solicitud de informes a diversos bancos de datos. 28 a 30. siendo imprescindible que el lugar que se señale como domicilio del quejoso. a efecto de que el juez federal pueda admitir el amparo a trámite y. En caso de que el quejoso no lo indique. cuando el representante también sea afectado por el acto reclamado. IV). 7. hará saber al juez de Distrito. será necesario que la persona que presente la demanda de amparo especifique su nombre e indique claramente quién es la persona que resiente la afectación con motivo de la emisión y/o ejecución del acto reclamado. cuando se acredite que se ha causado una lesión en la persona del quejoso. pueda otorgar la protección de la justicia federal. se refiere a un lugar donde se reciban notificaciones relacionadas con el juicio de garantías. 6. Acto reclamado (frac. quien deberá proporcionar ese dato. a fin de que el juez esté en aptitud de determinar si ha resentido una lesión en su patrimonio.
consistente en una acción u omisión. el juicio de amparo indirecto procede contra alguno de los siguientes actos de autoridad (art. A efecto de que el juez federal pueda dirimir si ese acto viola la Constitución. 6. Por tanto. y quien impugna de inconstitucional la actuación u omisión de la autoridad responsable. quien al ser vulnerado y reclamar el agravio sufrido por el acto autoritario. Reglamentos administrativos estatales (frac. sino que en un solo capítulo de AUTORIDADES RESPONSABLES se incluyen a las autoridades ordenadoras y ejecutaras. Cualquier otro acto de observancia general (frac. I).todos estos aspectos. * Autoridad responsable. se especificará con qué calidad intervienen en la emisión y/o ejecución del acto reclamado. 30. debe señalar todos y cada uno de los actos de autoridad que reclama. pues éste puede cambiar y asumir las funciones otra persona física distinta a la que emitió o ejecutó el acto reclamado. En tratándose de este requisito no se menciona el domicilio de la autoridad responsable. ya que el mismo es del conocimiento del juez de amparo. a través de la exposición de las razones o motivos por los que le dio nacimiento y la base legal que le sirvió para emitirlo y/o ejecutarlo (justifica su actuación). que incide en la esfera jurídica del gobernado. La demanda de amparo se promueve siempre e indefectiblemente contra un acto de autoridad (principio de la procedencia del amparo contra actos de autoridad. no obstante. por lo que entabla la demanda de amparo pidiendo la anulación de ese acto o conducta omisiva y sus consecuencias. I). El acto reclamado es la actuación de un órgano de gobierno. al momento de elaborar la demanda no es menester hacer sendos listados de autoridades responsables. Tratados internacionales (frac. es preciso que se requiera de la autoridad gubernativa señalada como responsable que intervenga en el juicio. que son la ordenadora y la ejecutora (art. a efecto de permitir que éstas puedan rendir sus respectivos informes justificados al juez de Distrito. atribuyéndolos a las autoridades responsables en atención a su participación en ellos. 2. I). Existen dos clases de autoridades responsables. Const). 3. I). que lo defienda. adquiere la calidad de quejoso. y ya en el capítulo de actos reclamados. * Acto reclamado. El quejoso. previsto por el arto 103. I). LA). 114. a fin de que les sea requerido el informe justificado y puedan participar en el juicio. estimando que la misma viola o vulnera sus garantías individuales. informando sobre la existencia del acto que se le imputa y en caso de que admita su emisión y/o ejecución. ACTOS RECLAMABLES A LAS AUTORIDADES CONTRA LOS QUE PROCEDE EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO: Conforme la artículo 114 de la Ley de Amparo. Reglamentos administrativos federales (frac. Tampoco se requiere especificar el nombre de la persona que tenga la calidad de servidor público. LA). al elaborar la demanda de amparo. atribuyéndoseles entonces su participación en relación al acto que se señala como reclamado. La autoridad responsable es un órgano de gobierno. I). el quejoso deberá mencionar qué autoridades tienen injerencia con ese acto de autoridad. 3
. 11.A. L. no es factible localizar al tercero perjudicado. Leyes federales (frac. Leyes locales (frac. se le emplazará juicio por medio de edictos a costa del quejoso (art. 5. 4.): 1.
... 13.. Estado de Hidalgo.. El Código de Procedimientos Penales para el Estado de Hidalgo. en el sentido de narrar con veracidad los antecedentes del acto reclamado. Actos de tribunales dictados fuera de juicio (frac. atribuyendo este acto al Juez Primero de lo Penal de Pachuca. V). Juez Primero de lo Penal de Pachuca. Actos de tribunales después de concluido el juicio (frac. 2. Para el caso de faltar a la verdad.... * Protesta legal... Resoluciones de recursos administrativos (frac. de un juicio de amparo contra leyes: AUTORIDADES RESPONSABLES: Lo son las siguientes: 1... es pertinente el siguiente ejemplo. III). Actos de tribunales dentro de juicio. 10. bastando que se especifique qué actos y con qué calidad se atribuyen a cada una de las autoridades responsables.. II). 9. a fin de que tenga elementos para resolver el juicio de amparo.. VI). se le impondrá una sanción penal. A efecto de dejarse esclarecida la íntima relación que guardan estos dos requisitos de la demanda de amparo. Gobernador del Estado de Hidalgo. 4
.. En este ejemplo se advierte claramente que en los dos actos reclamados tiene injerencia la autoridad responsable Juez Primero de lo Penal de Pachuca. cuando tenga una ejecución de imposible reparación (frac... en tanto que el otro acto (auto que niega la conmutación de pena) lo emite dicho juzgador. La protesta legal representa un compromiso que contrae el quejoso con el juez federal.7. 11. con lo que queda claro que no es dable hacer un doble listado de autoridades responsables (ordenadoras y ejecutoras). Congreso del Estado de Hidalgo.... con la particularidad de que en uno de esos actos (La expedición y promulgación del Código de Procedimientos Penales) comparece con la calidad de ejecutor. Nótese que en un mismo listado se han señalado a todas las autoridades responsables y en el capítulo de actos reclamados se especifica qué actos y con qué calidad se atribuyen a cada autoridad. 8. ACTOS RECLAMADOS: Los siguientes 1.... Estado de Hidalgo. Estado de Hidalgo. Actos de autoridades estatales que invadan la esfera federal. III). merced a la cual se me niega la conmutación de la pena de prisión por la de multa. a través de su artículo . 3. Actos de autoridades federales que invadan la competencia de las autoridades estatales o distritales (frac. Estado de Hidalgo. 14. II). mientras que su promulgación la atribuyo al Gobernador del Estado de Hidalgo y su aplicación al juez Primero de lo Penal de Pachuca. IV). 2. Actos de autoridad administrativa (frac... atribuyendo este acto en cuanto a su expedición al Congreso del Estado de Hidalgo. La resolución de fecha . 12. Actos de tribunales que afecten a terceros ajenos a juicio (frac....
se aprecia claramente que la responsable ha violado en perjuicio del suscrito la garantía del derecho de petición.. así como tampoco la 5
.. * Conceptos de violación. sin ser menester que se transcriba todo el artículo constitucional.. por lo que basta que en la demanda se diga. mediante la argumentación de conceptos de violación inteligibles. En esas condiciones. por lo que es procedente que se me otorgue el amparo y la protección de la justicia de la Unión que usted representa. representando un silogismo jurídico. no bastando con el hecho de que realmente exista el acto autoritario vulnerador de garantías. como condición para que se otorgue el amparo solicitado. ni el de pruebas.. En vía de ejemplo. como con la referente a que. habiendo transcurrido desde esa fecha hasta la en que presentó esta demanda de amparo. de tipo genérico. permitiéndose al juez adentrarse en los aspectos fácticos que giren en torno a la controversia planteada. es menester que el quejoso indique cuál es ésta.. con lo que ha pasado en demasía el breve tiempo a que se refiere el artículo 8° constitucional.. la autoridad señalada como responsable se ha abstenido de dar contestación a la petición que le formulé por escrito.. por haber incurrido en la omisión de dar contestación a la petición que le formulara. Toda vez que el amparo se promueve debido a que una autoridad ha violado una garantía individual. derivado de ese apartamiento con la Ley Suprema. se aprecia que la demanda de amparo implica un ejercicio lógico−jurídico pertinente. merced al cual todos los empleados y servidores públicos se encuentran constreñidos a dar contestación por escrito y en breve tiempo. se presenta el siguiente concepto de violación en tratándose de la omisión de la responsable de dar contestación a una petición formulada por un gobernado: El artículo 8° constitucional establece la garantía del derecho de petición. lesionando al quejoso por ser un acto atentatorio de sus garantías y su esfera jurídica). siendo que en la especie la contestación a mi petición le lleva no más de veinte minutos (esta es la premisa menor o acto reclamado).. según el artículo 80 de la Ley de Amparo). que es el objeto de la sentencia concesoria del amparo contra actos omisivos. declarando la inconstitucionalidad de mérito y orillando a la responsable a hacer lo que la garantía le impone como obligación.. independientemente de que además deben ser fundados legal o jurídicamente. una premisa menor (el acto reclamado) y una conclusión (que el acto de autoridad contraviene a la Constitución. compuesto por una premisa mayor (la garantía individual de que es titular el quejoso)... más de cinco días. ya que conforme a diverso criterio jurisprudencial. Son la parte medular de la demanda de amparo. no es contemplado ni al capitulo suspensional.La narración que hace el quejoso es de los hechos que constituyen antecedentes de los actos reclamados y fundamento o base de los conceptos de violación. se entiende por breve término al tiempo que humanamente sea necesario para que la autoridad resuelva lo pedido. En el caso que nos ocupa. el pasado . que se conforma tanto con la idea de que el acto reclamado se aparta de la Constitución. en que el quejoso vierte sus razonamientos sobre la inconstitucionalidad de los actos reclamados. fracción I de la Carta Magna Nacional".. bastando para ello que se precise el número del artículo constitucional que contiene la garantía que según el quejoso ha sido violada. sino que se requiere asimismo. que deben cumplir las demandas de amparo. demostrar la violación constitucional que produce el acto reclamado.. Obsérvese que entre los requisitos antes enunciados. a las peticiones que les formulen los gobernados (ésta es la premisa mayor o garantía individual violada). por ejemplo: "PRECEPTOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS: Los artículos 16 y 20. es menester que se otorgue el amparo impetrado. * Preceptos constitucionales violados. Con el anterior ejemplo. orillando a la responsable a que produzca la contestación requerida y la haga de mi conocimiento (ésta es la conclusión.. pertinentes y suficientes.
* Proemio. Cuando la demanda de amparo se enderece contra actos de una autoridad ante la cual se haya acreditado la calidad que de apoderado del agraviado tiene un sujeto (art. el promovente deberá decir: "ALBERTO DEL CASTILLO DEL VALLE.. en mi calidad de defensor del señor. en la inteligencia de que la Ley de Amparo no establece una forma especial y obligatoria en que se presente la misma. 14. En caso de que la demanda la promueva el apoderado del agraviado (art. personalidad que tengo acreditada ante la autoridad responsable.. Si se demanda en favor de un menor de edad (art. este requisito se cumple indicando cuál es el juez de Distrito. se señala: "ALBERTO DEL CASTILLO DEL VALLE. Estado de Hidalgo. aunque constituye un requisito extralegal por no estar previsto por el artículo 116 de la Ley de Amparo.. magistrado de Tribunal Unitario de Circuito o Sala de Tribunal Superior de Justicia. se dice: "ALBERTO DEL CASTILLO DEL VALLE. 9°. los abogados cumplen con los requisitos legales de ese ocurso estructurando la demanda con base en las siguientes partes: * Juez ante quien se promueve... LA). LA). sin importar su índole. según se desprende de la lectura del testimonio notarial que se anexa a este escrito.. En el caso de demandar el amparo el defensor del agraviado (amparo en materia penal. en ejercicio de la patria potestad que ejerzo sobre mis menores hijos de nombres ALBERTO y EDUARDO. específicamente por lo que hace a su configuración. En tratándose de la demanda de amparo indirecto. 3. y el empleado de la Oficialía de Partes Común remitirá al Juzgado respectivo el expediente. 4.. LA). se emplea la siguiente fórmula para identificar al juez respectivo: Juez de Distrito en Turno en Pachuca. a quien se requiere su intervención para proteger al quejoso. en mi calidad de apoderado de la señora MARTHA GONZÁLEZ MARTÍNEZ. puesto que son datos que la Ley de Amparo no los exige. 16. que es la introducción que se hace por parte del promovente.. se... se indica: "ALBERTO DEL CASTILLO DEL VALLE. dice: "ALBERTO DEL CASTILLO DEL VALLE.. y del que se desprende ese carácter. implica la forma en que ésta se redacta. LA). Sin embargo.". ambos de apellidos DEL CASTILLO GONZÁLEZ".− ESTRUCTURA DE LA DEMANDA La estructura de la demanda de amparo.". recordando que no es necesario que en el testimonio notarial se contenga una cláusula especial para demandar el amparo (art. LA). por lo que es necesario que se precise a quién se está dirigiendo esa promoción. 8°. 7. en mi calidad de apoderado del señor . en la inteligencia de que quien presente la demanda deberá tener acreditada su calidad de defensor del agraviado ante la responsable. Cuando el quejoso promueve defendiendo su patrimonio por sí mismo. indicando su nombre y la calidad con que comparece a juicio. Si la demanda se promueve contra actos que afecten a un órgano de gobierno (art. así se dan los siguientes supuestos: 1... dice: "ALBERTO DEL CASTILLO DEL VALLE. sin que la demanda de amparo sea la excepción.fundamentación de la demanda. 13. como consta con la copia certificada del nombramiento respectivo que acompaño a la presente. tiene un destinatario. V. Todo escrito. Si una persona promueve en favor del agraviado por un acto que importe peligro de privación de la 6
.. por mi propio Derecho.. Cuando en un Distrito judicial existen diversos jueces de Distrito. como tampoco alude a la firma del quejoso. en mi carácter de .". LA). que se vincula con el principio de instancia de parte. 6. 2. que es el juez competente para conocer del juicio de amparo indirecto y a quien se dirige el promovente. 5. contra actos de autoridad judicial) (art.. 6°.".".
Esta parte es un enlace entre el proemio y el cuerpo de la demanda misma. * Firma de la demanda. su firma. del secretario y del tesorero del Comisariado Ejidal o los del Comisariado de Bienes Comunales (art. no será obscura y no deberá mandarse aclarar. razonamiento que no comparto. el promovente expone la siguiente frase sacramental: En cumplimiento con la dispuesto por el artículo 116 de la Ley de Amparo. 10. es decir. * Puntos petitorios. que admita la demanda a trámite. que es el lugar donde se da cumplimiento con la exposición de todos los requisitos legales de la demanda de amparo (los previstos en el articulo 116. 17. sirve para demostrar que se cumplió con el principio de instancia de parte agraviada. cualquier ejidatario o comunero podrá promover la demanda. que ordene la apertura por duplicado del cuaderno incidental otorgándole la suspensión provisional y en su caso la definitiva o que le conceda la suspensión de oficio. 213. 1. hago saber: y procede a desarrollar el escrito de demanda en todas sus partes. pues muy frecuentemente la firma es falsificada y. promoviendo en términos del articulo 17 de la Ley de Amparo en favor del señor. ya sea como abogados titulados o simplemente autorizados para imponerse de los autos. 111.. Por último. en forma autógrafa. frac. señalándose el nombre de los promoventes y el cargo que detentan dentro de ese Consejo. Si esos sujetos no demandan el amparo en favor del núcleo de población ejidal o comunal dentro de los quince días siguientes al del surtimiento de efectos de la notificación del acto reclamado. se debe señalar el nombre del presidente. en contra de los actos reclamados que contravienen las garantías individuales de que es titular el quejoso. Debo indicar que si la demanda no contiene un capítulo de puntos petitorios. frac. 213. se le da trámite al juicio de amparo. señalando su nombre y su calidad de ejidatario o comunero (art. Así. en este lugar el promovente le hace saber al juez el motivó de su comparecencia. LA). 213. lugar donde el promovente indica nuevamente su nombre y estampa. sin embargo. que requiera la rendición del informe justificado. diciendo algunos órganos judiciales federales que este requisito extralegal (no lo contempla la Ley de Amparo). LA). el Consejo de Vigilancia respectivo podrá promover la demanda (art.
. 11. * Cuerpo de la demanda. Asimismo. se cumple con este requisito de la manera siguiente: "ALBERTO DEL CASTILLO DEL VALLE. 8. LA). ataques a la libertad personal fuera de procedimiento judicial. en esta parte de la demanda (proemio) se designa domicilio para recibir notificaciones por parte del promovente y se designa a las personas que están autorizadas por el promovente en términos del articulo 27 de la Ley de Amparo. destierro o la aplicación de una pena prohibida por el artículo 22 constitucional (art..). LA). Antes de listar los requisitos legales... diciendo entonces que acude ante él a demandar el amparo y la protección de la Justicia de la Unión.. * Preámbulo. que puede ser distinto al en que se presente la misma. * Fecha. frac. reconociéndole su personalidad. que es la parte introductoria de la demanda en relación a lo que se pide. LA). deportación. 9. que es la parte de la demanda de amparo en que el quejoso le indica al juez federal qué requiere de él (que lo tenga por presentado. si el acto afecta a un núcleo de población ejidal o comunal y el Comisariado Ejidal o el de Bienes Comunales o el Consejo de Vigilancia no promueve la demanda dentro de los quince días siguientes al en que se notificó el acto reclamado. etc. Cuando el amparo es pedido por un núcleo de población ejidal o un núcleo de población comunal.vida. el día en que se formuló la demanda.
dependiendo cada caso concreto. Ahora bien. sin que su omisión trascienda para la admisión de la demanda. como el de suspensión o de ofrecimiento de pruebas.
.Nótese que entre los requisitos aludidos no se encuentra la inscripción del rubro ni de un capítulo de Derecho. sin que los mismos sean parte medular de la demanda y −necesarios para la admisión de tal escrito. el escrito de demanda puede tener otros capítulos.
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 resolución 
 artículo 8
 artículo 8
 artículo 80
 artículo 116
 artículo 116
 artículo 22