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Timestamp: 2019-10-20 03:56:52+00:00

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Fondo di Garanzia MCC Slides
Gomero_gn
Contratto Collettivo Aziendale 2011/2013 pag.2
Nota Leg x Acc Separ Metalm 4-2011
Vigilanza_alunni
CCNL_METALMECCANICA 2010
determina_recupero
DIREZIONE REGIONALE ISTRUZIONE, FORMAZIONE PROFESSIONALE E LAVORO Settore Programmazione dell Attivit Formativa
INDICAZIONI GENERALI CONCORDATE
TRA LE AMMINISTRAZIONI PROVINCIALI per la predisposizione dei
inerenti le attivit riferite alla
FORMAZIONE DEI LAVORATORI OCCUPATI 2008 - 2014
LINEEOCC_2013_2014_PFA
DIREZIONE REGIONALE ISTRUZIONE, FORMAZIONE PROFESSIONALE E LAVORO INDICAZIONI GENERALI CONCORDATE PER I BANDI PROVINCIALI - OCCUPATI P.F.A. 2013 - 2014
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Il presente documento reca le indicazioni generali per la predisposizione dei Bandi Provinciali 2013/2014 inerenti la chiamata dei progetti formativi destinati ai lavoratori occupati e classificabili come Piani Formativi di Area secondo le condizioni previste dalla Direttiva Occupati 2008-2014 approvata dalla Giunta Regionale del Piemonte con Deliberazione n. 13 9531 del 02/09/2008 e s.m.i.. La Direttiva opera nel rispetto della normativa comunitaria in materia degli aiuti di stato di cui al Regolamento CE 800/2008 pubblicato sulla G.U.U.E. 28/12/2006 n.L379. Le indicazioni di cui al presente documento sono concordate tra le Province al fine di garantire continuit nello sviluppo della programmazione comunitaria e regionale, omogeneit dei flussi informativi ed assicurare allutenza uniformit e semplificazione delle procedure; sono oggetto di presa datto da parte della Direzione Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro della Regione Piemonte (di seguito Direzione regionale I.FP.L.). I Bandi Provinciali sono organizzati secondo gli argomenti di cui al presente indice
PREMESSA DEFINIZIONI a) Azioni finanziabili / Aree di riferimento / Soggetti interessati b) Modalit di costituzione e di realizzazione dei P.F.A. c) Soggetti promotori dei P.F.A. d) Committenti e) Destinatari delle azioni f) Soggetti attuatori-beneficiari dei contributi g) Determinazione della localizzazione dei committenti h) Definizione delle dimensioni di impresa/ente DESCRIZIONE DELLE AZIONI AMMISSIBILI a) Azioni formative ammissibili in relazione agli obiettivi di riferimento b) Termini di realizzazione dei P.F.A. e limiti di durata degli interventi c) Interventi esclusi o soggetti a particolari vincoli RISORSE a) Risorse disponibili b) Riparto delle risorse per periodo di avvio degli interventi c) Riduzioni di stanziamento d) Applicazione delle norme comunitarie in materia di aiuti di stato LIMITI DI COSTO DEGLI INTERVENTI a) Costi ammissibili b) Unit di Costo Standard per la determinazione dei preventivi di spesa c) Preventivo di spesa relativo ai P.F.A. d) Preventivo di spesa relativo alla singola edizione e) Determinazione del contributo pubblico, del cofinanziamento privato e dei limiti di cumulo INTEGRAZIONE DEI PRINCIPI ORIZZONTALI a) Rispondenza ai principi orizzontali comunitari PRIORITA a) Priorit generali b) Priorit specifiche provinciali 2 4 4 5 5 6 6 7 7 8 8 6 9 10 11 11 11 11 11 13 13 13 14 14 15 15 15 16 16 16
Cap. 5 Cap. 6
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16 16 17 18 19 19 20 20 20 21 22 22 23 23 23 25 25 26 26 26 26 27 28 28 29 30 30 30 31 32 32 32 32 33 33 33 34
MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE DI P.F.A. a) Presentazione delle domande di approvazione del P.F.A. b) Documentazione facente parte integrante della domanda c) Documentazione obbligatoria di accompagnamento alla domanda VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE DI P.F.A. a) Verifiche di ammissibilit della domanda b) Verifiche di ammissibilit dei singoli corsi c) Nucleo di valutazione d) Classi di valutazione e determinazione delle percentuali di incidenza e) Criteri di valutazione di merito f) Formazione delle graduatorie ed approvazione dei P.F.A. g) Attivit escluse DEFINIZIONE DI DETTAGLIO DELLE EDIZIONI CORSUALI a) Presentazione della richiesta di attivazione delle edizioni corsuali b) Documentazione facente parte integrante della richiesta c) Documentazione obbligatoria di accompagnamento alla richiesta d) Valutazione delle richieste di attivazione delle edizioni corsuali e) Correzioni dufficio REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI a) Modalit di autorizzazione e di avvio delle attivit formative b) Condizioni generali per la realizzazione degli interventi c) Variazioni in corso d'opera d) Certificazione delle competenze acquisite e) Rideterminazione degli importi autorizzati in relazione al livello di realizzazione dei PFA f) Controllo e rendicontazione g) Pubblicizzazione delle attivit h) Revoca delle attivit non iniziate e ripartizione delle quote residue i) Penalit l) Scadenza dellautorizzazione DISPOSIZIONI FINALI a) Riconoscimento di attivit formative avviate precedentemente allautorizzazione b) Stipulazione dellatto di adesione c) Flusso finanziario d) Inquadramento giuridico e fiscale delle somme da erogare e) Rifinanziamento/proroga del Bando INFORMATIVA FAC-SIMILE DI LETTERA DI COMMITTENZA (Par 9b punto 2)
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1) DEFINIZIONI 1a) Azioni finanziabili / Aree di riferimento / Soggetti interessati
Si definisce Piano Formativo di Area (P.F.A.), finanziabile a valere sui fondi di cui al presente Bando, lazione costituita da pi interventi formativi aggregati e tra loro coordinati, di norma a carattere pluriaziendale, finalizzati al perfezionamento delle competenze dei lavoratori occupati, e volti a perseguire obiettivi comuni di sviluppo del tessuto economico produttivo attraverso la riqualificazione delle risorse umane in una determinata Area di riferimento. LArea intesa come aggregazione di tipo: T) territoriale, qualora identifichi una zona corrispondente al territorio di uno o pi Comuni della provincia di xxxxxxxxxxxxxxx in cui sono localizzate le imprese/enti potenzialmente committenti degli interventi e nellambito del quale si intendono realizzare gli obiettivi del Piano; S) settoriale, qualora identifichi uno specifico settore/comparto produttivo nellambito del quale si intendono realizzare gli obiettivi del Piano; in tal caso i potenziali committenti devono appartenere al settore/comparto in oggetto; P) professionale, qualora si identifichi una specifica professionalit/competenza comune a realt aziendali anche tra loro differenti, il cui sviluppo funzionale alla realizzazione degli obiettivi del Piano. Ciascun Piano Formativo di Area: sostenuto da un soggetto promotore e da eventuali soggetti sostenitori rappresentativi i quali ne documentano la rispondenza alle esigenze delle imprese/enti rappresentati, ai cui lavoratori sono destinati gli interventi formativi; il promotore si fa garante della realizzazione degli interventi medesimi; indirizzato a imprese/enti terzi committenti che, aderendo al piano, usufruiscono dellazione formativa per i propri addetti; ha come destinatari i lavoratori occupati alle dipendenze delle suddette imprese/enti terzi committenti; presentato da un soggetto attuatore che, in quanto beneficiario dei contributi assume per conto del promotore limpegno a realizzare gli interventi a favore dei committenti.
Ciascun P.F.A. sottoscritto congiuntamente dal soggetto promotore e dal soggetto attuatore. Ciascun Piano Formativo di Area comprende pi interventi che assumono la forma di corsi di formazione indiretta comprensivi di progetto didattico ed operativo, indicazione di strutture e strumenti utilizzati e preventivo di spesa; detti corsi possono essere svolti in edizioni di tipo "strutturato" (edizioni del corso per gruppi di allievi con caratteristiche omogenee). Nellambito del P.F.A. i corsi, in edizione strutturata, possono essere svolti presso lAgenzia/Consorzio attuatore del Piano o nella impresa/ente committente presso cui operano i lavoratori con utilizzo di strutture e strumentazione appositamente dedicate.
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Modalit di costituzione e di realizzazione dei P.F.A.
Il Piano Formativo di Area si sviluppa attraverso tre fasi distinte: la proposta generale iniziale, la successiva definizione di dettaglio delle edizioni corsuali e la realizzazione delle attivit. La proposta iniziale contiene gli elementi descrittivi del Piano che ne definiscono la motivazione, larea di riferimento, gli obiettivi perseguiti, le relative strategie, lanalisi dei fabbisogni connessi, le tipologie di soggetti coinvolti, le modalit operative ed i termini di realizzazione; contiene inoltre un insieme di proposte di corsi tra loro differenti, concorrenti al conseguimento degli obiettivi prefissati, per ognuna delle quali sono definiti il titolo, la durata in ore, i contenuti formativi ed il numero complessivo di lavoratori che vi potranno partecipare durante lattuazione del Piano. In relazione a tali elementi e sulla base del sistema parametrale (Unit di Costo Standard) di cui al successivo paragrafo 4b) viene attribuito un valore economico massimo a ciascun corso; linsieme di tali valori costituisce il valore massimo del P.F.A. (parte economica della domanda). Il P.F.A. e i corsi che lo compongono sono oggetto della valutazione che si conclude con il relativo provvedimento di approvazione. La definizione di dettaglio precede linizio delle attivit e consiste, per i soli P.F.A. approvati, nella definizione delle singole edizioni di ciascun corso. Avviene quando sono identificate: la sede, le imprese/enti committenti ed i relativi allievi partecipanti alla specifica edizione, la quale quindi pu essere avviata. Al momento della richiesta di attivazione di unedizione corsuale la relativa sede interessata deve essere accreditata. In relazione ai committenti, ai partecipanti ed alle rispettive caratteristiche, sempre sulla base del suddetto sistema parametrale, ed in applicazione delle norme comunitarie in materia di aiuti stato,(Reg. CE 800/2008 del 06/08/2008) viene quantificato il contributo massimo erogabile per la singola edizione ed il relativo cofinanziamento privato, definiti per committente. La definizione di dettaglio di ciascuna edizione oggetto della verifica di congruenza con il Piano approvato e si conclude con lautorizzazione ad avviare lattivit. Possono essere autorizzate pi edizioni di un corso fino allesaurimento dellimporto destinato alle spese per la formazione approvato per il corso stesso. La realizzazione delle attivit consiste nellattivazione, esecuzione e gestione delle edizioni corsuali nel rispetto delle condizioni del presente Bando e delle vigenti norme e disposizioni comunitarie, nazionali, regionali e provinciali. Il finanziamento del Piano Formativo di Area avviene mediante lerogazione di un contributo rapportato allattivit effettivamente realizzata in ciascuna delle edizioni corsuali strutturate, in termini di durata e partecipazione, a parziale copertura di spese sostenute, nei limiti di cui al presente Bando e nel rispetto delle intensit previste dal Reg CE 800/08.
Soggetti promotori dei P.F.A.
Possono essere promotori dei Piani Formativi di Area esclusivamente i seguenti soggetti: unAssociazione dei datori di lavoro rappresentata nellambito CNEL- Consiglio nazionale delleconomia e del lavoro, presente sul territorio provinciale/regionale; un Ente Bilaterale presente sul territorio provinciale/regionale; un Distretto Industriale di cui alla L.R 22/11/2004 n. 34 localizzato in provincia di xxxxxxxxxxxxxxx; un Polo formativo per lI.F.T.S. di cui alla D.g.r. n. 40-633 del 01/08/2005 istituito con D.D. n. 168 del 29/11/2007 localizzato in provincia di xxxxxxxxxxxxx o con questultima funzionalmente collegato; un Polo di innovazione istituito ai sensi della D.g.r. n. 25-8735 del 05/05/2008 localizzato in provincia di xxxxxxxxxxxxxx.
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Possono essere committenti delle edizioni dei corsi presenti nel P.F.A. imprese private e pubbliche ex L.R 63/95 art.11, I comma, punto d) , ed in generale datori di lavoro ad esse assimilabili, localizzate in provincia di xxxxxxxxxxxxx, per la formazione di lavoratori in esse occupati; si intendono compresi nella presente definizione Enti, Associazioni, Fondazioni, Studi professionali, Agenzie per il lavoro di cui al D. Lgs. 10/9/2003 n. 276, esclusivamente per la formazione dei lavoratori alle proprie rispettive dipendenze. Per i soli PFA finanziati con i fondi di cui alla Legge 236/93 possono essere committenti delle edizioni dei corsi le imprese ex L.R. 63/95 art.11, I comma, punto d), assoggettate al contributo di cui allart. 22 della Legge 160/1975 relativo ai contributi integrativi per lassicurazione obbligatoria contro la disoccupazione involontaria versati allINPS, cos come modificato dallart. 25 della Legge 845/1978 e s.m.i. In via eccezionale, per i soli Piani settoriali e professionali, ed a fronte di adeguata motivazione, possono essere committenti delle edizioni dei corsi finanziati nel P.F.A. imprese/enti localizzate in altra provincia piemontese, purch la maggior parte delle imprese/enti committenti sia localizzata in provincia di xxxxxxxxxxxx o, in caso di parit tra committenti, purch la maggior parte dei lavoratori appartenga alle imprese/enti localizzati in provincia di xxxxxxxxxx. Le imprese/enti committenti sono assoggettate alle norme comunitarie in materia di aiuti di stato. Non sono incluse tra i committenti delle azioni di cui al presente Bando le Pubbliche Amministrazioni.
Sono destinatarie delle azioni di formazione di cui al presente Bando le seguenti categorie di lavoratori: Lavoratori impiegati in ruoli esecutivi e/o privi di livelli di qualificazione di base. Lavoratori impiegati in ruoli di responsabilit e/o funzioni specialistiche. Quadri e dirigenti. Agenti, lavoratori con contratto di lavoro a tempo parziale, a tempo determinato, inseriti nelle tipologie contrattuali a orario ridotto, modulato o flessibile e a progetto, previste dal D.Lgs. 10/9/2003 n. 276. Titolari e amministratori di piccole e medie imprese, inclusi i coadiuvanti. Professionisti iscritti ai relativi albi.
Le azioni svolte ai sensi del presente Bando alle quali partecipino lavoratori assunti con contratto di inserimento o di apprendistato possono integrare, ma non sostituire, lintervento formativo obbligatorio previsto per tali lavoratori ai sensi dei rispettivi contratti. Nellambito dei destinatari di cui alla tipologia d), nei confronti dei quali l'impresa/ente committente abbia stipulato un contratto nelle forme previste dalla legislazione di riferimento, alla voce Agenti si intendono compresi : - Agenti di commercio e/o rappresentanti. - Agenti di affari in Mediazione. - Agenti di assicurazione e Broker. - Agenti di prodotti finanziari. Non sono inclusi tra i destinatari delle azioni di cui al presente Bando, in quanto soggetti di specifiche misure di intervento a valere su altri provvedimenti : i lavoratori in cassa integrazione straordinaria, in deroga o in mobilit; i lavoratori autonomi titolari di partiva IVA (qualora non siano professionisti iscritti ai relativi albi); il personale degli organismi di formazione ex art.11 L.R. 63/95;
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il personale dei Soggetti Accreditati per il Servizi al Lavoro ai sensi della D.g.r. n. 30 4008 del 11/6/12 Non sono inoltre inclusi: i soci non lavoratori di cooperative (soci di capitale); i lavoratori della Pubblica Amministrazione. Sono confermate le ulteriori specifiche limitazioni previste per i destinatari di azioni finanziate con risorse ex L.236/93 dai rispettivi Decreti ministeriali di attuazione.
Soggetti attuatori - Beneficiari dei contributi
Possono essere soggetti attuatori di P.F.A. e come tali beneficiari dei contributi di cui al presente Bando le seguenti categorie di operatori: - Consorzi di imprese ex L.R.63/95 art.11, I comma, punto d), che nellambito del P.F.A. siano chiamati a formare lavoratori occupati presso le imprese ad essi consorziate e localizzate in provincia di xxxxxxxxxxxxxxx; - Agenzie formative ex L.R.63/95 art.11, I comma, pu nti a), b) e c), inclusa Citt Studi spa che nellambito del P.F.A. siano chiamate a formare occupati presso le imprese private e pubbliche localizzate in provincia di xxxxxxxxxxxxxxx; - Raggruppamenti Temporanei (R.T) tra Agenzie formative (art..11- a, b, c), come sopra definite; ferma restando lattribuzione del ruolo di capofila ad unAgenzia Formativa come sopra definita, gli Atenei localizzati in Piemonte possno partecipare alle suddette eventuali R.T.. Le Agenzie formative ed i Consorzi di imprese attuatori degli interventi previsti dai P.F.A. e, per le R.T.., i capofila e tutti i componenti che erogano formazione, devono essere accreditati ai sensi delle normative nazionali (D.M. 166 del 25/5/01) e delle disposizioni regionali vigenti in materia di accreditamento delle sedi formative. In particolare devono essere accreditati per le attivit relative alla macrotipologia C) Formazione Continua; ove fosse adottata una metodologia di formazione a distanza ovvero fosse prevista la partecipazione di lavoratori disabili, devono essere accreditati anche per la tipologia t. F.a D e per la tipologia t.H. La sede operativa accreditata responsabile dellattivit formativa si intende localizzata sul territorio della Provincia a cui viene presentata la domanda; inoltre, qualora venga utilizzata una sede occasionale, questultima deve essere localizzata nella medesima provincia della sede operativa accreditata che ne responsabile. NOTA: inserire gli eventuali casi in cui tali sedi possano essere diversamente localizzate Il possesso dei requisiti di accreditamento della sede (o delle sedi) operativa presso cui loperatore attuatore gestir i corsi accertato successivamente allapprovazione del piano, in occasione di ciascuna richiesta di attivazione di edizioni corsuali e costituisce condizione inderogabile per la relativa autorizzazione.
Determinazione della localizzazione dei committenti
Con la definizione di Impresa localizzata in provincia di xxxxxxxxxxxxxx, anche considerata nel senso estensivo di cui al paragrafo 1d), si intende un committente che, indipendentemente dal luogo in cui sia situata la propria sede legale, abbia una o pi unit locali nella suddetta provincia. Per Lavoratori destinatari dellintervento formativo (appartenenti a tutte le categorie di cui al paragrafo 1e) di cui sia beneficiaria limpresa/ente committente, si intendono quelli impiegati/operanti nelle suddette unit locali. Le presenti definizioni si applicano a ciascun committente.
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Definizione delle dimensioni di impresa/ente
Secondo quanto previsto dalla normativa comunitaria (Raccomandazione 2003/361/CE della Commissione del 6/5/2003, recepita dal Reg.(CE) 800/08 del 6/8/2008 Allegato I) in relazione al numero di addetti ed alle soglie finanziarie che definiscono le categorie delle imprese, la categoria delle microimprese, delle piccole imprese e delle medie imprese (PMI) costituita dalle seguenti sottocategorie: nella categoria delle PMI si definisce media impresa unimpresa che occupa meno di 250 persone, il cui fatturato annuo non supera i 50 milioni di Euro oppure il cui totale di bilancio annuo non supera i 43 milioni di Euro; nella categoria delle PMI si definisce piccola impresa un'impresa che occupa meno di 50 persone e realizza un fatturato annuo e/o un totale di bilancio annuo non superiori a 10 milioni di Euro; nella categoria delle PMI si definisce microimpresa un'impresa che occupa meno di 10 persone e realizza un fatturato annuo e/o un totale di bilancio annuo non superiori a 2 milioni di Euro.
Leffettiva appartenenza ad una delle suddette categorie inoltre determinata in relazione alle condizioni di partecipazione e controllo previste dal citato Regolamento Le imprese non rientranti nelle categorie sopra descritte sono classificate grandi. La suddetta classificazione si applica anche agli enti privati assimilabili alle imprese.
2) DESCRIZIONE DELLE AZIONI AMMISSIBILI 2a) Azioni formative ammissibili in relazione agli obiettivi di riferimento
I P.F.A. sono costituiti da azioni relative allasse I Adattabilit cos come definito nel POR FSE per lobiettivo 2 Competitivit regionale e occupazione, e finanziabili sul territorio della provincia di xxxxxxxxxxxxxxx; riguardano altres le attivit ascrivibili allart. 9 della Legge 19/7/1993 n. 236 declinate dai provvedimenti di attuazione ad essa relativi (Asse VII Sostegno alloccupazione) Obiettivo specifico a) Sviluppare sistemi di formazione continua e sostenere ladattabilit dei lavoratori Attivit 4 Piani Formativi di Area o interventi analoghi volti a sostenere attraverso lazione formativa specifici programmi di sviluppo regionale. Azioni ammissibili: I. a. 4. 01 - Piani Formativi di Area Modalit di intervento Sono finanziabili nelle presente azioni esclusivamente i corsi strutturati. Oggetto 1) formazione organizzativo gestionale, finalizzata allo sviluppo delle tecniche di gestione e/o organizzazione aziendale e delle procedure interne, nonch al conseguimento degli standard ambientali, di sicurezza e di qualit certificabili ai sensi delle normative vigenti; 2) formazione informatica e linguistica;
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3) formazione tecnico tecnologico - produttiva, finalizzata allo sviluppo delle tecniche e tecnologie produttive in senso lato ed alla conduzione di impianti, attrezzature o macchinari, nonch alla sperimentazione di materiali o prodotti innovativi. Destinatari Lavoratori appartenenti alle tipologie del paragrafo 1e). Operatori aventi titolo Operatori appartenenti alle categorie del paragrafo 1f). ====================== Obiettivo specifico p):Aggiornamento delle competenze dei lavoratori e sviluppo della competititiv delle imprese Azioni ammissibili VII.p.1.03 - Piani Formativi di Area (L.236/93) Modalit di intervento Sono finanziabili nellambito della presente azione esclusivamente i corsi strutturati. Oggetto 1) formazione organizzativogestionale, finalizzata allo sviluppo delle tecniche di gestione e/o organizzazione aziendale e delle procedure interne, nonch al conseguimento degli standard ambientali, di sicurezza e di qualit certificabili ai sensi delle normative vigenti; 2) formazione informatica e linguistica; 3) formazione tecnica/tecnologico-produttiva, finalizzata allo sviluppo di tecniche/tecnologie produttive in senso lato, alla conduzione di impianti, attrezzature , macchinari, o alla sperimentazione di materiali o prodotti innovativi. Destinatari Lavoratori appartenenti alle categorie a), b), c) e d) (esclusi gli agenti) del paragrafo 1e), Operatori aventi titolo Operatori appartenenti alle categorie del paragrafo 1f).
2b) Termini di realizzazione dei P.F.A. e limiti di durata degli interventi
A partire dalla data di approvazione del P.F.A. loperatore pu dare inizio ai corsi in esso compresi attivandone una o pi edizioni anche differite nel tempo, in relazione alle esigenze organizzative proprie e/o delle imprese/enti committenti; lavvio di ciascuna edizione soggetto ad autorizzazione provinciale. Trascorsi 7 mesi dallapprovazione il Piano Formativo di Area si intende concluso e tutte le attivit che lo costituiscono si considerano terminate; le edizioni corsuali eventualmente iniziate dopo tale scadenza non sono riconosciute ai fini della realizzazione del Piano n ai fini del relativo finanziamento. Analogamente non sono
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riconosciute a consuntivo le parti di attivit realizzate successivamente a tale scadenza, salvo specifica deroga. Nel conteggio del periodo di svolgimento del P.F.A non si considera il mese di agosto. I Piani Formativi di Area finanziabili nellambito del presente Bando possono essere costituiti esclusivamente da corsi di durata compresa tra un massimo di 60 ore ed un minimo di 16 ore; per i corsi di contenuto tecnico operativo la durata massima pu essere elevata a 100 ore. Costituiscono eccezione i corsi soggetti a normative specifiche per i quali considerata ammissibile la durata obbligatoria eventualmente prevista dalle normative medesime.
Non si considerano ammissibili nellambito dei P.F.A. di cui al presente Bando: i corsi inerenti le professioni sanitarie o assimilabili; i corsi di base per Operatori Socio Sanitari (O.S.S.); i corsi per addetti ai servizi di controllo per attivit di intrattenimento gli interventi di semplice informazione ai lavoratori di cui allart. 36 del DLGS 81/08 e s.m.i.; i corsi riguardanti le tecniche di survival.
Non sono altres finanziabili ai sensi del presente Bando, in quanto oggetto di specifiche misure di intervento a valere su altri provvedimenti, i corsi per Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS/RLST) ex D.lgs 81/08. Lammissibilit di attivit formative assoggettate a normative specifiche (patenti di mestiere), e/o di settore (assistenziale, turistico, commerciale) subordinata al pieno rispetto delle disposizioni di cui alle normative medesime e, ove previsto, allacquisizione del parere positivo da parte dellautorit competente secondo la normativa medesima. Ferme restando le limitazioni previste al paragrafo 1f) per i beneficiari dei contributi ed al paragrafo 1e) per i destinatari delle azioni, si considerano finanziabili sulle azioni di cui al presente Bando i moduli didattici integrativi per il conseguimento della qualifica O.S.S. da parte di occupati in possesso di titoli professionali ed esperienza pregressa riconosciuta (durata massima 200 ore) e i corsi per Direttori di comunit socio-sanitarie (durata 212 ore di cui 200 ore di corso e 12 ore di esame) per occupati nella funzione; tali interventi sono disciplinati dalle specifiche disposizioni di cui alla D.g.r. xx- xxxxxx del xx/xx/13. NOTA: inserire gli estremi dei provvedimenti di disciplina di tali interventi Ferme restando le limitazioni previste al paragrafo 1f) per i beneficiari dei contributi ed al paragrafo 1e) per i destinatari delle azioni, si considerano finanziabili sulle azioni di cui al presente Bando i corsi in materia di sicurezza elencati nella vetrina dei percorsi standard regionali. NOTA: inserire i riferimenti di pubblicazione della vetrina Per la presentazione di tali percorsi obbligatorio nella redazione del PFA, riferirsi alla corretta denominazione del percorso in quanto stabilit da normative nazionale e/o regionali. I soggetti attuatori che intendono proporre Piani Formativi dArea contenenti tali denominazioni devono attenersi alle indicazioni di cui al punto 9a) del presente bando.
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3) RISORSE 3a) Risorse disponibili
Sono attribuite al presente Bando risorse pubbliche per complessivi Euro XXX.XXX,XX= derivanti dalla dotazione del P.O.R. FSE Obiettivo 2 Competitivit regionale e occupazione per il periodo 2008-2014 e da una quota parte della dotazione prevista dal Decreto Direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 202/CONT/V/2010 del 20/12/2010.
TABELLA 1) Bando occupati 2013-2014 PFA - Ripartizione delle risorse per azione
Azione I.a.4.01 VII.p.1.03 Totale Descrizione Piani Formativi di Area o altri interventi analoghi Piani Formativi di Area (L. 236/93) Disponibilit (fondi pubblici) xxx xxx xxx
3b) Riparto delle risorse per periodo di avvio degli interventi
NOTA: inserire leventuale riparto delle risorse per sportello di presentazione con la specificazione delle modalit di eventuale compensazione tra sportelli.
Qualora gli Organi nazionali e/o regionali modifichino le condizioni di accesso ai finanziamenti o gli importi previsti, la Provincia potr operare, anche in corso d'esercizio, le necessarie variazioni ai programmi approvati allo scopo di garantirne il buon fine nei limiti consentiti dalle effettive disponibilit.
3d) Applicazione delle norme comunitarie in materia di aiuti di stato
In applicazione delle norme comunitarie per gli aiuti di stato e in particolare del Reg. (CE) n 800/08 del 06/08/2008 relativamente agli aiuti per la formazione (artt. 38 e 39), qualsiasi operatore privato che benefici di unazione formativa rivolta ai propri addetti, indipendentemente dalla titolarit con la quale detta azione viene realizzata, tenuto a garantire la compartecipazione alle relative spese. La quota definita in relazione alla propria dimensione, nonch al tipo di formazione erogata e non pu essere inferiore ai valori indicati dalla tabella 2).
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Tab. 2) Bando occupati 2013-2014 PFA Quota minima di cofinanziamento privato Formazione specifica Grandi imprese Medie imprese Piccole e micro imprese 75 % 65 % 55 % Formazione generale 40 % 30 % 20 %
Fermo restando il limite minimo di cofinanziamento pari al 20%, le percentuali suindicate sono ridotte del 10 % quando le azioni oggetto del contributo siano destinate alla formazione dei soggetti svantaggiati di seguito indicati, (fatte salve le esclusioni di cui al paragrafo 1e): - Persone che non abbiano un impiego retribuito da almeno 6 mesi; - Persone che non possiedano un diploma di scuola media superiore o professionale (ISCED 3); - Lavoratori che abbiano superato i 50 anni di et; - Adulti che vivono soli con una o pi persone a carico; - Lavoratori occupati in professioni o settori con tasso di disparit di genere maggiore del 25% rispetto alla media nazionale; - Appartenenti a minoranze etniche che necessitano dello sviluppo delle proprie competenze linguistiche, formative o professionali per migliorare le prospettive di accesso ad unoccupazione stabile; - Lavoratori riconosciuti disabili ai sensi di legge; - Portatori di impedimenti accertati di tipo fisico, mentale o psichico. La disciplina comunitaria in materia di aiuti di stato, distingue le azioni formative rivolte a lavoratori di imprese e/o a titolari di PMI, dipendentemente dalle rispettive finalit e contenuti, in: interventi di formazione specifica, i quali comprendono insegnamenti direttamente o prevalentemente applicabili alla posizione, attuale o futura, del dipendente presso limpresa, tali da conferire qualifiche non trasferibili o limitatamente trasferibili ad altre imprese o settori di occupazione; interventi di formazione generale, i quali comprendono insegnamenti non direttamente o prevalentemente applicabili alla posizione, attuale o futura, del dipendente presso limpresa, e che conferiscono qualifiche ampiamente trasferibili ad altre imprese o settori di occupazione;
Ai fini del presente Bando la formazione, indiretta, rivolta a lavoratori e/o a titolari di una medesima impresa/ente, si considera intervento di formazione specifica. Le azioni formative per le quali preventivamente sia stata prevista la certificazione finale pubblica della qualifica/abilitazione/idoneit o delle competenze, una patente di mestiere o le azioni di formazione indiretta organizzate in corsi strutturati pluriaziendali, che prevedano la contemporanea presenza in qualit di allievi di lavoratori e/o titolari appartenenti a due o pi imprese diverse, anche se del medesimo settore produttivo si considerano interventi di formazione generale. Sulla base delle premesse del Reg.(CE) 800/08 del 6/8/2008 (Considerandum n. 63) ed in relazione allesigenza di promuovere le azioni volte a favorite uno sviluppo sostenibile, sono inoltre ascrivibili a formazione generale gli interventi relativi alla gestione e allinnovazione in campo ambientale nonch alle tematiche del risparmio energetico e delle fonti rinnovabili; sono altres considerati interventi di formazione generale i corsi inerenti la sicurezza sul lavoro.
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I contributi di cui al presente Bando non possono essere concessi a favore di imprese destinatarie di un ordine di ricupero pendente a seguito di una precedente decisione della CE che dichiara un aiuto illegale o incompatibile con il mercato comune (Clausola Deggendorf). Effetto di incentivazione: larticolo 8, comma 3 del Regolamento (CE) n. 800/08 condiziona la concessione di aiuti alle grandi imprese alla verifica di una specifica documentazione da queste prodotta da cui si dimostri la soddisfazione di uno o pi dei seguenti criteri: a) un aumento significativo per effetto dellaiuto delle dimensioni del progetto o dellattivit; b) un aumento significativo per effetto dellaiuto della portata del progetto o dellattivit; c) un aumento significativo per effetto dellaiuto dellimporto totale speso dal beneficiario per il progetto o lattivit; d) una riduzione significativa dei tempi per il completamento del progetto o dellattivit interessati.
4) LIMITI DI COSTO DEGLI INTERVENTI 4a) Costi ammissibili
Considerati i principi di cui alla D.g.r. n. 25-12513 del 9/11/09 e tenuto conto di quanto previsto dalla regolamentazione sulle Opzioni di semplificazione di cui allart. 11 punto 3 (b) (ii) del Reg. CE 1081/2006, come modificato dal Reg. CE 396/2009, per la gestione economica delle attivit connesse alla formazione previste dal presente Bando adottata lunit di costo standard (di seguito U.C.S.) per ora per allievo. Le spese di retribuzione degli allievi in formazione sono gestite a costi reali.
4b) Unit di costo standard per la determinazione dei preventivi di spesa
Il calcolo del preventivo di spesa per le attivit connesse alla formazione effettuato sulla base delle U.C.S. approvate con Determinazione della Direzione I.FP.L. n. 72 del 19/2/13 Tab. 3) Bando occupati 2013-2014 PFA Unit di Costo Standard Parametri Tipo di azione U.C.S (euro per ora per allievo) C1 partecipanti (*)
.10,71 14 1) Formazione INDIRETTA di occupati alle dipendenze di terzi committenti (*) Il parametro C1 si utilizza esclusivamente in fase di definizione di dettaglio per la determinazione del preventivo delle singole edizioni corsuali In termini economici la dimensione di un singolo P.F.A (con lesclusione dei costi relativi alla retribuzione partecipanti) si intende compresa tra un minimo di xx.000,00= Euro ed un massimo di xxx.000,00= Euro.
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Preventivo di spesa relativo al P.F.A.
In sede di presentazione il preventivo del Piano Formativo di Area risulta dalla somma dei preventivi di ciascuno dei corsi di cui costituito. Il preventivo di ogni corso redatto nel rispetto delle regole di seguito indicate e dei parametri predefiniti in sede di valutazione di congruit dei costi, riportatati sulla tabella 3) . Il massimo importo destinabile alle spese connesse alla formazione per ogni corso risulta dal prodotto dellUnit di costo standard, espressa in Euro per ora per allievo, per il numero di ore del corso e per il numero complessivo di lavoratori che durante lattuazione del piano parteciperanno alle diverse edizioni. Nel caso di corsi con F.a D. le ore di formazione a distanza non possono superare l80 % delle ore complessive; la quota in F.a D. non pu tuttavia essere inferiore a 8 ore. In ogni caso devono essere previste almeno 6 ore in modalit frontale, di cui 2 ore di introduzione in fase iniziale, 2 ore per verifica intermedia e 2 ore per verifica finale. Non sono ammessi corsi svolti interamente in F.a D. In sede di presentazione del P.F.A. non sono da preventivare le spese di retribuzione allievi. In fase istruttoria il preventivo del P.F.A. pu essere rideterminato in relazione allammissibilit dei corsi costituenti.
Preventivo di spesa relativo alla singola edizione
In sede di definizione di dettaglio si ripropone il preventivo di ogni edizione corsuale da avviare. Il preventivo di dettaglio scorporato nel rispetto delle regole di seguito indicate e dei gi citati parametri riportatati sulla tabella 3). Ogni edizione del medesimo corso ne mantiene il titolo, il costo unitario, la durata in ore, i contenuti, il programma didattico e limpostazione delleventuale F.a D. gi determinati in sede di approvazione del Piano. Il massimo importo destinabile alle spese connesse alla formazione per ogni edizione di un corso risulta dal prodotto dellU.C.S. gi definita per il corso espressa in Euro per ora per allievo, per il numero di ore corso e per un numero di allievi non superiore al parametro "C1"- partecipanti. Per i corsi svolti con la modalit F.a D., parametro C1.- paertecipanti corrisponde al numero di allievi che abbiano frequentato e dei quali sia certificato il superamento delle prove intermedie e finali previste dal relativo percorso. Nelle definizione del preventivo di ogni edizione limporto destinabile alle spese di retribuzione degli allievi risulta dal prodotto del costo orario di reddito degli allievi (inclusi oneri sociali e riflessi) per il numero di ore corso e per il numero di allievi partecipanti alledizione stessa per i quali preventivabile; ne ammessa lesposizione quando il corso sia tenuto entro lorario di lavoro, sia ordinario che straordinario, cos come definito dalla legge e/o dal CCNL di riferimento per lazienda, e solo se sia dimostrata la corresponsione di specifica retribuzione nel rispetto di quanto previsto dalla legge e/o dal CCNL. Limporto destinabile alle spese di retribuzione degli allievi concorre esclusivamente a comporre la quota di cofinanziamento posta a carico dellimpresa/ente committente. Nel caso di destinatari non inquadrati da un rapporto di lavoro subordinato, il reddito orario pro capite degli allievi si determina secondo le seguenti corrispondenze: per titolari e coadiuvanti si assume il costo orario di un lavoratore specializzato secondo il CCNL di riferimento; per agenti e soggetti con contratto di lavoro a progetto e occasionale si assume il costo orario definito dal rispettivo contratto, oppure, ove ci non risulti possibile, si assume il costo orario di un lavoratore qualificato secondo il CCNL di riferimento; per liberi professionisti si assume un costo orario corrispondente al valore dellU.C.S.
Per i lavoratori occupati in situazione non operativa (a disposizione), esclusa la preventivazione della quota del reddito dei partecipanti assicurata attraverso ammortizzatori sociali pubblici, che pertanto non concorre neppure alla quota di cofinanziamento posta a carico dellimpresa/ente committente.
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Tenuto conto che ai sensi del Reg.(CE) 800/08 del 6/8/2008 la somma dellimporto relativo alla retribuzione degli allievi e dellimporto relativo ai costi indiretti, non pu superare la somma degli importi inerenti gli altri costi dellintervento, la quota di cofinanziamento costituita da spese diverse dalla suddetta retribuzione sar portata in riduzione al preventivo delle spese connesse alla formazione come determinato applicando la U.C.S. Per le ulteriori indicazioni relative allammissibilit della spesa ed in generale per tutti gli aspetti di ordine amministrativo contabile non definiti dal presente Bando, si rinvia alle specifiche disposizioni emanate dalla Direzione regionale Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro e dai competenti Settori provinciali.
4e) Determinazione del contributo pubblico, del cofinanziamento privato e dei limiti di cumulo
Lammontare del contributo pubblico massimo attribuibile al P.F.A. risulta dalla somma dei contributi pubblici massimi attribuibili a ciascuno dei corsi ammissibili di cui costituito. Limporto del contributo pubblico massimo attribuibile ad una edizione corsuale determinato decurtando dal preventivo complessivo delledizione stessa il cofinanziamento privato che le imprese/enti committenti devono assicurare in relazione alle proprie caratteristiche ed alle percentuali di compartecipazione di cui al paragrafo 3d). Qualora il P.F.A. sia approvato, la formalizzazione del contributo definitivo e lattribuzione delle quote pubbliche e delle percentuali di cofinanziamento relative ai committenti di ciascuna edizione corsuale avviene a seguito delleffettiva identificazione di questi ultimi, propedeutica allinizio delle attivit; detta attribuzione avviene dufficio in ragione proporzionale al numero di allievi con cui ciascun committente partecipa alledizione. Le Agenzie formative, i capofila di R.T. ed i Consorzi attuatori titolari di edizioni corsuali sono tenuti a garantire che le imprese/enti committenti assicurino il rispettivo cofinanziamento. Il totale contributo pubblico complessivamente attribuibile ad una singola impresa anche considerate nel senso estensivo di cui al par. 1d) per linsieme delle azioni formative realizzabili a valere sul presente Bando non potr in ogni caso superare la somma di 2 milioni di Euro, entro lo stesso limite dovr essere contenuto leventuale cumulo con altri aiuti di stato o altre misure di sostegno comunitario, in relazione agli stessi costi ammissibili. Qualora detto limite dovesse essere superato, lintervento sar notificato ai competenti organi della CE ed il relativo finanziamento sar condizionato allesito di tale procedura.
5) INTEGRAZIONE DEI PRINCIPI ORIZZONTALI 5a) Rispondenza ai principi orizzontali comunitari
Nella valutazione dei P.F.A. di cui al presente Bando si terr conto dei principi orizzontali espressi nella programmazione comunitaria mediante lattribuzione di uno specifico punteggio ai corsi costituenti il Piano, con le modalit di cui al paragrafo 8d). Principio delle pari opportunit tra uomini e donne e non discriminazione In riferimento alle pari opportunit di genere e in relazione al perseguimento degli obiettivi di equit, non discriminazione e responsabilit sociale degli attori pubblici e privati, usufruiscono di specifico punteggio i corsi per i quali sia il promotore, sia lattuatore del piano:
DIREZIONE REGIONALE ISTRUZIONE, FORMAZIONE PROFESSIONALE E LAVORO INDICAZIONI GENERALI CONCORDATE PER I BANDI PROVINCIALI - OCCUPATI P.F.A. 2013 - 2014 1. 2. 3.
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assumano limpegno a garantire per ciascuna edizione del corso una partecipazione femminile almeno pari al 60% del totale degli allievi ammissibili a rendiconto; assumano limpegno a garantire per ciascuna edizione del corso la partecipazione di almeno un lavoratore in condizione di disabilit; assumano limpegno a garantire per ciascuna edizione del corso una partecipazione di lavoratori adulti (persone di et superiore ai 45 anni) oppure con basso livello di qualificazione (persone in possesso del solo titolo dellobbligo scolastico) complessivamente almeno pari al 60% del totale degli allievi ammissibili a rendiconto.
Principio dello sviluppo sostenibile. In considerazione dellimpatto che le attivit produttive, cos come i comportamenti delle persone, producono in un contesto di sviluppo, particolarmente in riguardo agli effetti sullambiente, usufruiscono di specifico punteggio gli interventi formativi: 1. volti a sensibilizzare le imprese/enti in merito alle tematiche dello sviluppo sostenibile in riferimento al risanamento ambientale, al risparmio energetico e alle fonti rinnovabili; 2. volti a supportare lo sviluppo di tecnologie e prodotti innovativi in campo ambientale ed energetico.
6) PRIORITA 6a) Priorit generali
Nella valutazione dei P.F.A. di cui al presente Bando usufruiscono di specifico punteggio i Piani tempestivamente cantierabili per i quali sia il promotore che lattuatore assumono limpegno a concludere e a rendicontare tutte le attivit in essi previste prima del termine di cui al paragrafo 2b) senza ricorso ad alcun tipo di proroga.
6b) Priorit specifiche provinciali
NOTA Inserire le priorit provinciali
7) MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE DI P.F.A. 7a) Presentazione delle domande di approvazione del P.F.A.
Le domande, per le attivit riferite ai bandi provinciali, dovranno essere presentate esclusivamente per mezzo della procedura informatizzata disponibile su INTERNET all'indirizzo: http : // www.. Tutti gli operatori, sia promotori/sostenitori sia presentatori/attuatori dei P.F.A e i committenti dei relativi corsi, che non siano in possesso del proprio Codice Anagrafico Regionale devono richiederne preventivamente e per tempo lattribuzione allufficio regionale a ci preposto, tramite lapposito programma di proposta di autoinserimento, (http://extranet.regione.piemonte.it/fpl/index.html). Analogamente devono provvedere i committenti i quali, ancorch non indicati in sede di presentazione della domanda, dovranno dichiarare ladesione ai corsi previsti dal P.F.A. preliminarmente al loro rispettivo inizio.
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La procedura, funzionale alleliminazione degli errori di compilazione e necessaria per ridurre controlli e tempi di valutazione dei piani, consentir l'inserimento controllato e la trasmissione diretta ed immediata di tutti i dati richiesti nelle diverse fasi del procedimento; provveder inoltre alla stampa completa del modulo ufficiale di presentazione. Al fine di garantire la corrispondenza con le informazioni trasmesse, il modulo originale di domanda prodotto direttamente dalla procedura informatizzata, a seguito dellavvenuta trasmissione dei dati per via telematica. Tale modulo, regolarizzato ai sensi della normativa sul bollo, dovr essere sottoscritto congiuntamente dal Legale Rappresentante (o procuratore speciale) del soggetto promotore e dal Legale Rappresentante (o procuratore speciale) dell'operatore presentatore; dovr quindi essere recapitato a: Provincia di ... Settore .. Il modulo originale pu anche essere sottoscritto allatto della consegna dal legale rappresentante o procuratore speciale del promotore e delloperatore presentatore alla presenza del funzionario incaricato del ricevimento. Il modulo originale non dovr riportare cancellazioni, correzioni, n alcuna modifica, pena linammissibilit della domanda; in caso di errore di compilazione si dovr ripetere la procedura di trasmissione con i dati corretti e conseguentemente ristampare una nuova versione corretta del modulo. La presentazione delle domande dovr avvenire .. (indicare sedi e orari..) Le domande pervenute fuori dai termini previsti dal presente Bando saranno respinte. Non far fede il timbro postale. Ogni domanda pu riferirsi ad un solo P.F.A.
Documentazione facente parte integrante della domanda
Tutta la documentazione di cui al presente paragrafo deve essere consegnata contestualmente alla presentazione della relativa istanza e non integrabile in momenti successivi. 7b1) Documentazione di carattere generale La domanda si intende completa in quanto composta dalla seguente documentazione: a) modulo di domanda compilato in ogni sua parte e sottoscritto nelle forme previste dalla vigente normativa, comprendente: 1. le autodichiarazioni inerenti le disposizioni di cui al D.Lgs. n. 09/04/2008 n 81; 2. lautodichiarazione inerente lautenticit delle informazioni contenute nel modulo medesimo; 3. limpegno da parte delloperatore presentatore/attuatore a garantire senza alcuna delega le funzioni amministrative di direzione o di coordinamento delle attivit oggetto della richiesta; 4. lindicazione dellarea di riferimento; per riferimenti di tipo territoriale dovr essere precisato lelenco dei comuni interessati per riferimenti di tipo settoriale dovr essere precisato il settore coinvolto, in base alla codifica Istat delle attivit economiche; 5. lesplicitazione degli impegni eventualmente assunti allo scopo di garantire la rispondenza al principio orizzontale comunitario delle pari opportunit/non discriminazione e alle priorit a cui si richiede di accedere; 6. nel caso in cui il P.F.A. abbia il sostegno di altri soggetti rappresentativi, oltre al promotore, ne dovranno essere indicati i relativi estremi anagrafici. b) fotocopia del documento di identit in corso di validit di entrambi i firmatari della domanda suddetta ai fini dellautenticazione (qualora le firme sulla domanda non siano autenticate con altre modalit previste dalla legge). Nel caso di documento scaduto far fede la dichiarazione, scritta sulla fotocopia stessa, firmata dal titolare e datata, attestante che i dati riportati sul documento sono invariati; c) dichiarazione delle istituzioni interessate attestante lintento di costituire il Raggruppamento Temporaneo, recante lindicazione dellAgenzia formativa capofila (Solo per i R.T. in fase di costituzione).
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relazione illustrativa del Piano prodotta e sottoscritta dal soggetto promotore, recante la motivazione, gli obiettivi perseguiti, le relative strategie, lanalisi dei fabbisogni connessi, le tipologie di soggetti coinvolti, le modalit operative ed i termini di realizzazione; e) lettere di adesione degli eventuali altri soggetti rappresentativi sostenitori del Piano, indirizzate al promotore.
Lassenza o la irregolarit anche di uno solo degli elementi dalla lettera a) alla lettera d) comporta linammissibilit della domanda. I soggetti sostenitori per i quali non sia presente la lettera di adesione di cui al punto e), anche se indicati nel modulo di comanda, saranno considerati inammissibili. 7b2) Documentazione relativa allattribuzione dei principi orizzontali comunitari e delle priorit Il riconoscimento delle priorit inerenti la presenza femminile, la destinazione del corso a lavoratori disabili, ai lavoratori adulti e/o ai lavoratori con basso livello di qualificazione, la sensibilizzazione e/o lo sviluppo di tecnologie e prodotti innovativi in campo ambientale ed energetico, la cantierabilit degli interventi, nonch la conseguente eventuale attribuzione dei relativi punteggi, avviene a livello del corso sulla base dei dati e degli impegni indicati dal presentatore sul modulo di domanda, fatte salve le verifiche disposte dagli uffici provinciali incaricati dellistruttoria, i quali possono altres richiedere eventuale documentazione integrativa. 7b3) Documentazione relativa ai corsi soggetti a particolari vincoli di cui al paragrafo 2c) Negli specifici casi sottoindicati, oltre alla documentazione di cui al precedente punto 7b1, ciascuna scheda corso dovr essere corredata da: solo per i moduli didattici integrativi per il conseguimento della qualifica O.S.S. da parte di occupati in possesso di titoli professionali ed esperienza pregressa riconosciuta: lattestazione rilasciata (per ciascun corso che si intenda attivare) dallEnte gestore dei servizi Socio assistenziali (LR 1/04) e dellAzienda Sanitaria regionale competenti per territorio, inerente lavvenuta rilevazione dei fabbisogni formativi e il relativo accertamento di sussistenza dei requisiti di accesso previsti per i partecipanti dalle vigenti specifiche disposizioni regionali; solo per i corsi per direttori di comunit socio-sanitarie: attestazione rilasciata (per ciascun corso che si intenda attivare) esclusivamente dellEnte gestore dei servizi Socio assistenziali competente per territorio (LR 1/04) inerente lavvenuto accertamento della sussistenza dei requisiti previsti per i partecipanti dalle vigenti specifiche disposizioni regionali. solo per i corsi di RSPP e ASPP: documentazione comprovante il possesso da parte del soggetto attuatore dei requisiti previsti dal DLgs 195/03 e successivi accordi secondo le indicazioni della Determinazione n.117 del 9/8/2006 delle Direzioni regionali Sanit Pubblica e Formazione Professionale Lavoro, reperibile sul sito http://www.regione.piemonte.it/sanita/sicuri/tematiche/form_resp/dwd/formatori.pdf
Documentazione obbligatoria di accompagnamento alla domanda
La domanda, come sopra formulata, dovr inoltre essere accompagnata dai seguenti documenti: copia conforme dello statuto, sia del soggetto promotore, sia del soggetto presentatore/attuatore (per gli enti di emanazione di cui allart.11- punto b - della L.R. 63/95, il documento deve essere integrato dalla copia conforme dello statuto dellorganismo emanante);
qualora il presentatore sia unagenzia formativa capofila di R.T.: copia conforme dellatto costitutivo dell R.T.. (per i soli RT gi costituiti);
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Per gli R.T. in fase di costituzione la copia conforme del relativo atto dovr essere prodotta precedentemente allattivazione dei corsi. Detta documentazione, analogamente a quanto previsto per le parti integranti la domanda, deve essere consegnata allatto della presentazione; in ogni caso deve pervenire, a pena di inammissibilit della relativa domanda entro la conclusione della fase istruttoria (ciascuna Provincia pu indicare termini eventualmente pi restrittivi). La Provincia pu altres richiedere ulteriore documentazione che sia ritenuta necessaria ai fini della verifica di ammissibilit delle proposte, dellassegnazione del punteggio di priorit o connessa ai successivi controlli. Ove siano disponibili le relative procedure, i dati residenti sugli archivi di altre pubbliche amministrazioni riferiti a titolari di domande presentate, sono acquisiti dufficio. Gli operatori che avessero gi prodotto gli statuti richiesti in copia conforme in occasione di precedenti Bandi sia regionali che provinciali, sono esentati da una nuova presentazione. In tal caso dovranno tuttavia citare numero di protocollo e data della domanda a cui tali documenti sono stati allegati.
8) VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE DI P.F.A.
Alla chiusura di ciascuno sportello sono prese in esame le domande pervenute entro i relativi termini di presentazione. La valutazione delle proposte avviene mediante verifica di ammissibilit della domanda e dei singoli corsi che la compongono nel rispetto delle normative comunitarie, nazionali e regionali in merito alle azioni di formazione continua ed in particolare alle disposizioni del presente bando. I corsi ammissibili sono successivamente valutati ed a ciascuno di essi attribuito un punteggio di merito che, unitamente alla valutazione riferita alle prestazioni pregresse del soggetto presentatore/attuatore, concorre a determinare il punteggio complessivo del P.F.A.
8a) Verifiche di ammissibilit della domanda
Non saranno considerate ammissibili, e pertanto saranno respinte le domande: pervenute fuori dai termini di cui al paragrafo 7a); non firmate dal legale rappresentante (o procuratore speciale) dei soggetti previsti (Promotore e presentatore/attuatore) o con le firme non autenticate secondo le forme di legge, o firmate da soggetti non aventi titolo; non accompagnate dalla copia dei documenti di identit o con copia del documenti medesimi che, qualora scaduti non rechino la dichiarazione del titolare attestante la validit dei dati del firmatario; redatte su modulistica diversa dal modulo originale di domanda prodotto dalla procedura di inoltro; non corredate dalla documentazione integrante/obbligatoria richiesta; sostenute da promotori diversi da quelli indicati al paragrafo 1c); presentate da soggetti diversi dagli operatori indicati al paragrafo 1f); incomplete in quanto prive di dati essenziali per la identificazione delle proposte; relative a P.F.A con dimensione finanziaria inferiore o superiore ai limiti rispettivamente previsti al par. 4b); inoltrate da soggetti sottoposti alle penalit di presentazione di cui al paragrafo 10i) del presente bando; presentata ad una Provincia diversa da quella di competenza.
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8b) Verifiche di ammissibilit dei singoli corsi
Non saranno considerati ammissibili, e pertanto saranno respinti i corsi: riferiti ad azioni non previste dal presente Bando o da esso esplicitamente escluse; per i quali l'operatore non abbia titolo di presentazione; non conformi, per contenuti, azione o destinatari, alle condizioni previste dal presente bando; non coerenti con le indicazioni previste per le attivit eventualmente svolte in F.a D.; di durata inferiore o superiore al limite minimo/massimo prestabilito; le cui specifiche sezioni della domanda risultino prive di dati essenziali per la valutazione; in contrasto con specifiche normative di settore o prive del parere dellAutorit competente ove richiesto;
Qualora a seguito di inammissibilit di uno o pi corsi limporto del P.F.A scenda al di sotto del limite minimo di cui al paragrafo 4b) lintero P.F.A considerato inammissibile e la relativa domanda viene respinta. La documentazione che riporti bianchettature, cancellazioni, sovrascritture o altre correzioni, o che sia priva di data o di firma se richieste, si considera irregolare e comporta linammissibilit della domanda o dellintervento a cui riferita. Eventuali correzioni sono ammesse esclusivamente sul documento originale, a condizione che siano espressamente sottoscritte dal firmatario del documento stesso e che mantengano visibile la parte corretta.
8c) Nucleo di valutazione
La valutazione dei progetti di cui al presente Bando affidata al nucleo di valutazione costituito . NOTA: Indicare la composizione del nucleo e gli estremi del provvedimento di costituzione; nel caso in cui il nucleo sia costituito con il medesimo provvedimento di approvazione del bando, indicare i componenti o lufficio di riferimento.
8d) Classi di valutazione e determinazione delle percentuali di incidenza
Tutti i piani presentati ai sensi del presente Bando ed in possesso dei relativi requisiti di ammissibilit sono sottoposti a valutazione di merito nel rispetto delle procedure e criteri di selezione delle operazioni adottati mediante la D.g.r. n.30 7893 del 21/12/2007 per le azioni afferenti il Programma Operativo Regionale FSE ob.2 2007/2013. I criteri di valutazione sono raggruppati nelle seguenti classi:
1) Soggetto proponente 2) Caratteristiche della proposta progettuale 3) Rispondenza alle priorit definite nellatto di indirizzo 5) Sostenibilit
25% 35% 40% 0%
250 350 400 0
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8e) Criteri di valutazione di merito
Criteri riferiti al soggetto presentatore (pt. 250)
1) 1.1 1.2
Soggetto proponente Esperienza pregressa Correttezza nella realizzazione di azioni precedentemente finanziate
Criteri riferiti al singolo intervento proposto (pt. 750)
2) 2.1 3) 3a) 3.1 3.3 3.4 3.5 3.6 3b) 3.10 3c) 3.n 5) 5.1
Caratteristiche della proposta progettuale Congruenza tra durata, contenuti, figura proposta, progetto e attrezzature e coerenza con gli obiettivi del Piano Rispondenza alle priorit definite nellatto di indirizzo Rispondenza ai principi orizzontali comunitari Partecipazione femminile Destinazione ai lavoratori in condizione di disabilit Destinazione lavoratori adulti e/o con basso livello di qualificazione Sensibilizzazione alle tematiche ambientali/energetiche Sviluppo di tecnologie e prodotti innovativi in campo ambientale ed energetico Priorit generali Cantierabilit degli interventi Priorit territoriali xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Sostenibilit Potenzialit della sede operativa
350 350 400 250 50 50 50 50 50 50 50 100 x 0 0
I punteggi sono attribuiti automaticamente a seguito dellelaborazione informatizzata di dati dichiarati dalloperatore sulla domanda e/o gi in possesso dell'Amministrazione provinciale, previa validazione da parte degli uffici incaricati. Il punteggio dei criteri 2.1, 3.5, 3.6 sono assegnati a seguito di esame di merito dei contenuti formativi del singolo intervento; nel caso in cui il punteggio ottenuto per il criterio 2.1 risulti pari a zero il corso respinto. Per ognuno dei restanti criteri il punteggio graduato secondo quanto previsto dallo specifico Manuale tecnico di valutazione che sar adottato mediante apposito provvedimento del competente Settore provinciale.
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Il criterio 5.1 non concorre alla valutazione iniziale del P.F.A. ma preso in considerazione a titolo di condizione necessaria per il rilascio dellautorizzazione allattivazione delle edizioni corsuali. Il punteggio totale di ogni Piano Formativo di Area dato dal punteggio relativo al rispettivo presentatore/attuatore cui si somma la media dei punteggi ottenuti per i corsi che lo compongono; la media ponderata in base al rapporto tra monte ore per allievi di ciascun corso e monte ore per allievi del Piano.
8f) Formazione delle graduatorie ed approvazione dei P.F.A.
A seguito della valutazione di merito i piani sono ordinati in graduatoria in relazione al punteggio ottenuto. La graduatoria, distinta per azione (P.O.R. FSE/ Legge 236/93), formulata, mediante ordinamento decrescente dei singoli Piani Formativi di Area, in relazione al punteggio totale ottenuto da ciascuno di essi; allo scopo di garantire il pi diffuso utilizzo delle risorse, in caso di pari punteggio, sar data precedenza ai P.F.A. di minore importo e, tra questi, ai P.F.A. con maggior numero di allievi; a seguire sar data precedenza ai piani con la media pi elevata della valutazione tecnico didattica (criterio 2.1). Ove a seguito dellapplicazione dellordinamento anzidetto, si determinassero ancora situazioni di parit i relativi Piani saranno posti in graduatoria secondo lordine temporale di presentazione della relativa domanda rappresentato dal numero di protocollo. L'approvazione dei P.F.A. avviene per ogni graduatoria nell'ordine in essa definito fino alla concorrenza delle disponibilit assicurate a livello provinciale, per il periodo di presentazione cui essi sono riferiti; il finanziamento dei Piani di ogni graduatoria termina con arrotondamento per difetto all'ultimo P.F.A. integralmente finanziabile. La Provincia pu destinare le risorse residue al finanziamento di successivi sportelli ovvero pu richiedere al presentatore del Piano primo escluso il ridimensionamento del medesimo, anche in deroga al limite inferiore di cui al paragrafo 4b) al fine di consentirne lattuazione con le risorse stesse. La Provincia approva i Piani Formativi di Area e ne autorizza la realizzazione dandone comunicazione ai singoli operatori interessati.
8g) Attivit escluse
Le attivit appartenenti a domande respinte, che di conseguenza non siano state autorizzate, non acquisiscono alcun titolo preferenziale per lapprovazione in periodi successivi. LA PRESENTE CONDIZIONE SI APPLICA SOLO NEL CASO DI SPORTELLI SUCCESSIVI CON GRADUATORIE DIFFERENZIATE (SENZA LISTE DI ATTESA) I piani presenti in graduatoria in quota eccedente il limite di disponibilit non danno luogo ad alcuna autorizzazione; possono essere ripresentati nei periodi successivi ma non acquisiscono alcun titolo preferenziale per linserimento nelle relative graduatorie.
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9) DEFINIZIONE DI DETTAGLIO DELLE EDIZIONI CORSUALI 9a) Presentazione della richiesta di attivazione delle edizioni corsuali
Qualora un operatore /attuatore intenda avviare una o pi edizioni di corsi compresi nel P.F.A. approvato deve produrre apposita richiesta tramite la procedura informatizzata allo scopo predisposta. Per ciascuna edizione corsuale sono identificati: la sede accreditata di riferimento (e la eventuale sede occasionale); le imprese/enti committenti con le rispettive caratteristiche dimensionali e di localizzazione; il numero di partecipanti per ogni committente con la specificazione delle relative eventuali situazioni di svantaggio secondo la classificazione del paragrafo 3d); il preventivo di spesa redatto secondo le indicazioni del paragrafo 4d); leventuale attivit delegata; gli eventuali soggetti partners.
Il numero massimo di partecipanti ad unedizione corsuale conteggiabili ai fini economici non pu superare le 14 unit. Il titolo, la durata in ore, i contenuti ed il programma didattico generale di tutte le edizioni di uno stesso corso sono uguali tra loro e corrispondono a quanto approvato per il corso medesimo nel P.F.A.. Fermi restando titolo, durata e contenuti comuni, le edizioni di uno stesso corso possono differire tra loro in specifiche parti di programma didattico (argomenti), nel limite massimo pari al 25 % della durata in ore del corso, conseguentemente ad esigenze di approfondimento differenziate per gruppi di partecipanti; in tale caso dovr essere esplicitato il dettaglio del programma con levidenziazione delle variazioni rispetto alla proposta generale approvata nel P.F.A. La presente condizione non si applica ai corsi soggetti a specifiche normative di settore, regionale r/o nazionale e alle edizioni di corsi sulla Sicurezza residenti nel repertorio regionale dei Percorsi standard come meglio specificato al par. 2c). Analogamente alla modalit gi seguita per la presentazione del P.F.A., anche per lautorizzazione ad avviare le edizioni corsuali il modulo originale di richiesta prodotto direttamente dalla specifica procedura informatizzata, a seguito dellavvenuta trasmissione dei dati per via telematica. Tale modulo non necessita di bollo; dovr essere sottoscritto da un responsabile delloperatore/attuatore e recapitato allufficio protocollo della provincia di xxxxxxxxxxxxxxx, in orario dufficio per il pubblico (indicare sedi e orari). Il modulo originale pu essere sottoscritto al momento della consegna alla presenza del funzionario ricevente. Il modulo originale non dovr riportare cancellazioni, correzioni, n alcuna modifica, pena linammissibilit della richiesta di attivazione corsi; in caso di errore di compilazione si dovr ripetere la procedura di trasmissione con i dati corretti e conseguentemente ristampare una nuova versione del modulo.
Documentazione facente parte integrante della richiesta
Tutta la documentazione di cui al presente paragrafo deve essere consegnata contestualmente alla presentazione della relativa istanza e non integrabile in momenti successivi; 9b1) Documentazione di carattere generale La richiesta di attivazione di edizione corsuale si intende completa in quanto composta dalla seguente documentazione:
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modulo di richiesta compilato in ogni sua parte, debitamente sottoscritto, comprendente l autodichiarazione inerente lautenticit delle informazioni contenute nel modulo medesimo; nel modulo sono inoltre descritte le caratteristiche delle sedi di riferimento dei corsi ai fini della verifica di sostenibilit delle azioni; lettere di adesione delle imprese/enti committenti, rilasciate al soggetto presentatore/attuatore del P.F.A. Le lettere, redatte per ciascun corso su carta intestata del committente, devono contenere tutti i dati e le informazioni indicati dal fac-simile predisposto dalla Provincia, devono fare esplicito riferimento al corso ed essere sottoscritte in originale. Qualora la commessa sia stata affidata tramite fax sono ammessi questi ultimi, fatta salva la possibilit da parte degli uffici istruttori di richiedere successivamente la documentazione originale; nella lettera di adesione limpresa/ente committente deve dichiarare la propria dimensione (grande, media, piccola, micro) secondo la classificazione di cui al paragrafo 1h) del presente Bando, il numero complessivo di addetti e il numero degli allievi-dipendenti (o assimilati) interessati dallintervento formativo; per i soli PFA finanziati a valere sullazione VII.p.01.03: dichiarazione delle imprese committenti di ciascun corso di aver ottemperato, per i 12 mesi precedenti la domanda, al versamento allINPS dei contributi integrativi per lassicurazione obbligatoria contro la disoccupazione involontaria di cui allart. 12 della L. 160/75 e s.m.i., nella misura dello 0,30 del monte salari; dichiarazione delle imprese/enti coinvolti in ciascun corso in qualit di committenti prevista per laccesso agli aiuti di Stato ai sensi della L.11/2005, art.16 bis (clausola Deggendorf); solo se il committente del contributo una grande impresa: dichiarazione, firmata dal legale rappresentante dellimpresa, relativa alleffetto di incentivazione di cui al paragrafo. 3d); copia degli accordi di partenariato recanti ciascuno gli estremi identificativi del partner e lindividuazione dei rispettivi ruoli (solo per le forme di partenariato non istituzionale di cui al paragrafo 10b); per i soli Consorzi: dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante del Consorzio attestante che tutte le imprese committenti interessate dal progetto sono aderenti al consorzio medesimo da una data antecedente lapprovazione del P.F.A.. Nella dichiarazione devono inoltre essere specificamente elencati i soggetti consorziati che, non figurando tra i committenti sono tuttavia proposti come partner (par.10b).
Lassenza o lirregolarit della documentazione di cui ai punti 1 e 7 comporta linammissibilit della richiesta. Lassenza o la irregolarit delle lettere di cui al punto 2 e/o dei documenti di cui ai punti 3 4 e 5 comporta per ciascuna edizione lesclusione dei committenti a cui sono riferite. Lassenza o lirregolarit degli accordi di partenariato di cui al punto 6 comporta lesclusione del partner a cui sono riferiti. Le attestazioni rese in autocertificazione sono soggette al controllo da parte degli uffici a ci preposti, che potr avvenire anche successivamente alla fase di istruttoria delle domande. L'accertamento di condizioni effettive in contrasto con le attestazioni suddette, se rese dalloperatore/attuatore, comporta la immediata cancellazione della domanda ovvero la sospensione dell'autorizzazione eventualmente gi emessa e l'avvio del procedimento per la relativa revoca; se rese da un committente comporta la cancellazione dello stesso. Sono fatte salve le maggiori sanzioni previste dalla legge. Laccertamento della sussistenza dei requisiti di sostenibilit (paragrafo 8e - criterio 5.1)avviene sulla base dei dati indicati dal presentatore sul modulo di richiesta. 9b2) Documentazione relativa allattribuzione delle priorit per le priorit Provinciali (si rinvia ai rispettivi bandi) Lassenza o lirregolarit della suddetta documentazione comporta lesclusione dei committenti a cui riferita.
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Documentazione obbligatoria di accompagnamento alla richiesta
La richiesta di attivazione di edizioni corsuali, come sopra formulata, dovr inoltre essere accompagnata dai seguenti documenti: 1. per i soli R.T. non precedentemente costituiti copia conforme del relativo atto costitutivo; 2. qualora nelledizione siano presenti committenti di Province diverse: nota recante la motivazione della proposta; 3. qualora il committente sia un professionista iscritto al relativo albo: dichiarazione attestante liscrizione allalbo professionale di riferimento; 4. qualora il committente sia uno studio professionale: dichiarazione, redatta su carta intestata dello Studio, attestante la data di avvio dellattivit ed il numero di dipendenti e/o collaboratori; 5. qualora il committente sia unAssociazione, una Fondazione o un Ente: copia conforme dello statuto. Detta documentazione, analogamente a quanto previsto per le parti integranti la richiesta deve essere consegnata allatto della presentazione; in ogni caso deve pervenire, a pena di inammissibilit della relativa richiesta (o dei committenti localizzati in altra provincia), entro la conclusione della fase istruttoria (ciascuna Provincia pu indicare termini eventualmente pi restrittivi). La Provincia pu altres richiedere ulteriore documentazione che sia ritenuta necessaria ai fini della verifica di ammissibilit delle richieste. Se necessario la copia della Visura Camerale delle imprese committenti sar acquisita dufficio;
9d) Valutazione delle richieste di attivazione delle edizioni corsuali
A partire dal mese successivo a quello in cui stato approvato il P.F.A., il primo luned di ogni mese sono esaminate le richieste di attivazione di edizioni corsuali di P.F.A. pervenute entro il venerd precedente. Saranno respinte le richieste: non firmate da un rappresentante del presentatore/attuatore; redatte su modulistica diversa dal modulo originale di richiesta prodotto dalla procedura di inoltro; prive della dichiarazione relativa alle imprese consorziate, ove richiesta. Non sar autorizzato lavvio di edizioni corsuali: relative a corsi del P.F.A non approvati; non corredate dalla documentazione richiesta; non rispondenti alle priorit riconosciute per il corso cui si riferiscono; incomplete in quanto prive di dati essenziali per la identificazione della proposta; non conformi, per contenuti e/o programma didattico al corso cui si riferiscono; i cui committenti non risultino coerenti con il target determinato dal P.F.A.; che individuino come sede di riferimento delle attivit ununit locale non accreditata; per i quali la sede indicata non assicuri adeguate garanzie di sostenibilit; per i quali tutti gli operatori committenti non abbiano titolo di partecipazione (*).
(*) I committenti di unedizione corsuale senza titolo di partecipazione sono cancellati dufficio. La documentazione che riporti bianchettature, cancellazioni, sovrascritture o altre correzioni, o priva di data o di firma se richieste, si considera irregolare e comporta linammissibilit delledizione oppure la cancellazione del committente a cui rispettivamente riferita. Eventuali correzioni sono ammesse esclusivamente sul documento originale, a condizione che siano espressamente sottoscritte dal firmatario del documento stesso e che mantengano
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E oggetto di verifica di ammissibilit la composizione delleventuale partenariato non istituzionale. La valutazione di cui al presente paragrafo svolta dal nucleo di cui al paragrafo 8c).
9e) Correzioni dufficio
In sede di istruttoria delle richieste di attivazione le edizioni corsuali che eccedano il parametro C1 indicato al paragrafo 4b) sono ricondotti dufficio a tale limite e le quote finanziarie ad essi relative sono conseguentemente ricalcolate. Nel caso di committenti presenti su due o pi edizioni corsuali, i cui dati dimensionali o di localizzazione risultino discordanti, la Provincia, compiuti i necessari accertamenti, provvede alla correzione dufficio; provvede altres alla correzione dufficio sulla base di quanto dichiarato nella lettera di adesione, qualora il numero di allievi indicato su questa risulti inferiore al numero di allievi inserito sulla scheda corso.
10) REALIZZAZIONE DEGLI INTERVENTI 10a) Modalit di autorizzazione e di avvio delle attivit formative
A conclusione di ciascuna fase di valutazione ciascuna Provincia approva le edizioni corsuali e ne autorizza lavvio fino alla concorrenza delle disponibilit previste per il corso cui si riferiscono, dandone comunicazione agli operatori interessati i quali possono pertanto iniziare le attivit. Detta comunicazione riporta in allegato il dettaglio delle edizioni autorizzate con i relativi titoli, durate, committenti, numero dei partecipanti, importo dei contributi e percentuale di cofinanziamento privato; stabilisce altres il termine massimo entro il quale le stesse devono essere concluse. Le disposizioni per l'attivazione dei corsi, la stipula di apposito atto di adesione, la gestione dei registri, delle attivit e, in generale, le modalit di attuazione della procedura sono rese pubbliche da parte della Provincia mediante appositi provvedimenti.
10b) Condizioni generali per la realizzazione degli interventi
I soggetti attuatori/presentatori dovranno rispettare le disposizioni di seguito riportate: il riconoscimento di avvenuto inizio degli interventi subordinato ad una procedura obbligatoria di comunicazione telematica, finalizzata sia allattivazione delle fasi amministrative e di controllo dellazione, sia alla realizzazione dellanagrafe allievi nellambito del sistema degli indicatori di sorveglianza previsti dalle disposizioni vigenti; non in alcun caso ammessa la delega di funzioni amministrative, di direzione o di coordinamento delle attivit oggetto dellautorizzazione da parte dell'operatore-attuatore titolare dellautorizzazione medesima. La delega ammessa per le restanti funzioni di docenza, progettazione e servizi accessori, nei soli casi in cui gli organismi titolari non possano disporne in maniera diretta. e nel limite del 30 % dellattivit approvata. Essendo condizionate a specifica autorizzazione, per ogni edizione tutte le attivit oggetto di delega devono essere dettagliatamente descritte e motivate sulla richiesta di attivazione delle edizioni corsuali. Il delegato dovr possedere requisiti e competenze adeguati all'intervento, da documentare a richiesta degli uffici competenti, e non potr a sua volta delegare ad altri soggetti alcuna parte delle attivit che gli sono affidate; responsabile a tutti gli effetti dell'azione resta in ogni caso il titolare dellautorizzazione, anche per le attivit delegate;
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loperatore autorizzato che non sia in diretto possesso di attrezzature e/o locali da adibire alla formazione, dovr acquisirne e dimostrarne la disponibilit attraverso specifici contratti nelle forme previste dal Codice Civile; ferme restando le forme di partenariato istituzionale alle quali, ai fini del presente bando, pu essere riconosciuta la titolarit delle attivit finanziate (Consorzi di imprese, Raggruppamenti Temporanei), nella realizzazione delle edizioni , il beneficiario pu avvalersi di altri soggetti partner con i quali abbia stipulato specifici accordi in forma scritta (partenariato non istituzionale). In tali casi presupposto essenziale, in fase di presentazione e conseguente valutazione della richiesta di attivazione delle edizioni corsuali, lindividuazione dei partner e dei rispettivi ruoli. Il beneficiario titolare dellazione responsabile anche per i partner non titolari; le attivit affidate ad un partner (autorizzato) non costituiscono delega; Ie funzioni amministrative, di direzione o di coordinamento delle attivit oggetto dellautorizzazione non possono essere affidate a un partner non isitituzionale, ancorch autorizzato. le esercitazioni pratiche devono essere di norma svolte in laboratori appositamente attrezzati o in situazioni di simulazione a scopo didattico; eventuali attivit di tipo addestrativo comprese nel programma approvato ed il cui svolgimento sia previsto in affiancamento sul posto di lavoro , salvo diversa previsione di normative specifiche, potranno impegnare al massimo un quarto della durata effettiva del corso; il numero di imprese/enti committenti di unedizione non pu superare il parametro C1 dichiarato; in fase di presentazione della richiesta di autorizzazione allavvio su ciascuna edizione non potr essere inserito un numero di allievi diverso dal parametro C1 - partecipanti; per consentire liscrizione e la frequenza di allievi in eccedenza rispetto al numero indicato a preventivo, sar possibile tramite la procedura di inizio corsi linserimento di allievi in soprannumero, senza effetto ai fini economici. Questi potranno appartenere alle sole committenti autorizzate e dovranno essere ad esse rispettivamente collegati; non potranno in ogni caso essere inseriti allievi in soprannumero, neppure in veste di uditori (senza titolo di partecipazione) appartenenti ad imprese non committenti; la realizzazione di attivit formative assogettate a normative specifiche (qualifica/abilitazione/idoneit o patente di mestiere, certificazione energetica)) deve avvenire nel rispetto delle condizioni previste dalle normative medesime. Al fine di assicurare la rendicontazione nei limiti temporali previsti dal P.O.R. FSE, tutte le attivit finanziate ai sensi del presente Bando devono concludersi entro il 31/3/2015.
10c) Variazioni in corso d'opera
L'attuazione dei corsi e delle relative edizioni deve avvenire nei tempi stabiliti nel rispetto del programma approvato e di tutte le condizioni previste. Fatte salve le modifiche per correzione di errore materiale, operate dai competenti uffici, non sono ammesse variazioni della titolarit del piano, del partenariato, degli importi finanziari approvati, del titolo dei corsi, dei committenti n di alcuno degli elementi caratterizzanti lintervento approvato. Qualora si rendesse necessaria lattivazione di edizioni di un corso in eccedenza alla rispettiva disponibilit finanziaria, il relativo importo pu essere aumentato fino ad un massimo del 30% del valore per esso approvato, fermo restando lammontare complessivo del P.F.A. Non ammessa, pena di decadenza dal contributo, la trasformazione di unedizione corsuale da pluriaziendale a monoaziendale (se non nel caso in cui ci sia conseguenza di accorpamento dei committenti). Le variazioni di denominazione, ragione sociale e/o codice fiscale/partita I.V.A. dell'operatore/attuatore e/o dei committenti, preliminari o determinatesi in corso dopera, devono essere tempestivamente comunicate, ai fini dellistruttoria e della verifica di mantenimento dei requisiti previsti, e richiedono la modifica dell'atto autorizzativo. Per quanto riguarda le restanti variazioni si rinvia alle disposizioni emanate dai competenti uffici provinciali.
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10d) Certificazione delle competenze acquisite
Qualora intendano richiedere la certificazione pubblica di qualifica/abilitazione/idoneit ai sensi della L.R. 63/95. gli operatori/attuatori devono attenersi alle procedure previste dalla specifica normativa regionale. In ogni caso al termine delledizione corsuale i partecipanti sono sottoposti ad una verifica; a tutti coloro i quali abbiano superato la verifica lattuatore rilascia un attestato di frequenza e profitto redatto utilizzando i modelli pubblicati sul sito regionale www.sistemapiemonte.it.
10e) Rideterminazione degli importi autorizzati in relazione al livello di realizzazione dei P.F.A. e dei relativi interventi
I presentatori/attuatori dovranno rispettare le disposizioni di seguito riportate: Il preventivo del P.F.A. costituito dalla somma dei preventivi di ciascun corso e, una volta approvato, costituisce il massimale di contributo riconoscibile nellipotesi di realizzazione di tutte le ore formazione previste per il numero di allievi complessivamente previsto (o superiore); le quote di contributo ascrivibili alle attivit avviate/realizzate oltre i termini prescritti al paragrafo 2b) si intendono revocate e determinano una corrispondente riduzione del massimale di contributo del Piano medesimo senza che ci comporti variazione alle altre condizioni in esso contenute o definite nelle successive autorizzazioni allavvio delle relative edizioni corsuali; analogamente il preventivo riformulato per ciascuna edizione corsuale costituisce il massimale di contributo riconoscibile nellipotesi di realizzazione di tutte le ore formazione previste per il numero di allievi corrispondente (o superiore) al parametro C1 dichiarato; nel caso in cui il numero di allievi effettivamente partecipanti allattivit formativa risulti inferiore al parametro C1 partecipanti approvato, si procede alla rideterminazione del massimale di contributo riconoscibile in relazione alle ore di formazione regolarmente svolte; il sistema della Unit di Costo Standard (U.C.S) applicato alle attivit di cui al presente Bando prevede che la spesa sostenuta sia calcolatata sulla base dell attivit effettivamente svolta, valorizzata secondo i parametri previsti e inserita nelle domande di rimborso intermedie e finali. Cos come specificato nella nota della Commissione europea COCOF/09/0025/04-EN la sovvenzione calcolata e rimborsata sulla base dellapplicazione di tabelle standard per U.C.S. considerata prova di spesa valida tanto quanto i costi reali giustificati dalle fatture; si considerano conteggiabili a titolo di partecipanti effettivi gli allievi che non abbiano cumulato assenze in misura superiore ad un terzo della durata totale effettiva delledizione, ad eccezione dei corsi per i quali la presenza minima obbligatoria sia diversamente dimensionata da specifiche normative; non ammessa a consuntivo alcuna compensazione tra le durate relative a edizioni corsuali diverse; non altres ammessa a consuntivo la compensazione tra ore svolte in modalit frontale ed eventuali ore in Fad.; non possono essere ammesse a consuntivo edizioni corsuali, anche se realizzate e concluse, la cui durata complessiva non abbia raggiunto almeno un terzo delle ore previste dalla relativa autorizzazione o comunque risulti inferiore ai limiti minimi inderogabili di cui al paragrafo 2b);. In tali casi loperatore deve provvedere alla restituzione delle somme eventualmente ricevute in precedenza a titolo di acconto, secondo le modalit e i tempi determinati con appositi provvedimenti del Dirigente del Servizio Formazione Professionale; la determinazione e la conseguente erogazione degli importi dovuti agli operatori avviene in relazione al numero di partecipanti effettivi e allattivit effettivamente svolta, secondo le scadenze e le modalit previste dalle specifiche
DIREZIONE REGIONALE ISTRUZIONE, FORMAZIONE PROFESSIONALE E LAVORO INDICAZIONI GENERALI CONCORDATE PER I BANDI PROVINCIALI - OCCUPATI P.F.A. 2013 - 2014 disposizioni amministrative comunitarie, regionali e provinciali; -
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leventuale ritiro di un committente comporta, in sede di consuntivo, la detrazione del contributo pubblico ad esso autorizzato dallimporto approvato per ledizione corsuale; la rinuncia da parte della totalit dei committenti comporta la cancellazione delledizione.
10f) Controllo e rendicontazione
Il presentatore/attuatore responsabile della corretta esecuzione delle attivit autorizzate e della regolarit di tutti gli atti di propria competenza ad esse connessi. E altres responsabile, come per le dichiarazioni rese in autocertificazione al momento della presentazione della domanda, di ogni altra certificazione resa nel corso di realizzazione delle attivit oggetto dellautorizzazione. Le disposizioni inerenti i controlli e la rendicontazione delle operazioni finanziate, saranno oggetto di successivi provvedimenti da parte dellAmministrazione provinciale; fermo restando quanto previsto dalle disposizioni comunitarie in ordine al concetto di operazione, ai fini del presente Bando si definisce operazione il singolo piano facente capo al medesimo operatore. E facolt dei preposti organi di controllo della Provincia, della Regione, dello Stato e della Commissione Europea di effettuare visite anche senza preavviso in ogni fase dellattivit. Ai sensi dellart. 13 del Reg. CE n. 1828/06 e s.m.i. i controlli riguarderanno gli aspetti amministrativi, finanziari e tecnico fisici delle operazioni. Ai sensi dallart. 11 par. 3 del Reg. CE n. 1081/2006 cos come modificato dallart. 1 del Reg. CE n. 396/2009 e con quanto precisato nella nota della Commissione Europea COCOF/09/0025/04-EN, per i provvedimenti che applicano opzioni di semplificazione non richiesta lesibizione dei documenti giustificativi della spesa in sede di controllo; tuttavia, al fine della verifica del rispetto delle quote di cofinanziamento privato ai sensi del Reg. 800/08 in ogni caso richiesta lesibizione dei documenti giustificativi di spesa relativi a tali quote. Di conseguenza il soggetto attuatore ha lobbligo di mettere a disposizione dei suddetti organi di controllo la documentazione amministrativa e contabile relativa allattivit finanziata. Il Beneficiario ha lobbligo di conservare in originale la documentazione amministrativa e contabile riferita allattivit, in base alla vigente normativa. Gli esiti dei controlli operati sulle attivit concorreranno alla valutazione delle proposte relative a Bandi/sportelli successivi. Si assicura precedenza al monitoraggio delle edizioni che, nellambito del sistema di valutazione, abbiano usufruito di punteggi conferiti a titolo di priorit sulla base di elementi autodichiarati e non gi verificati in istruttoria. Qualora gli uffici incaricati dei controlli riscontrassero gravi irregolarit nella conduzione delle azioni, fatte salve le maggiori sanzioni previste dalla legge, si dispone, previa comunicazione allattuatore, la revoca, parziale o totale del contributo. La redazione del rendiconto supportata da una procedura preliminare di comunicazione per via telematica dei dati di fine corso, finalizzata ad assicurare limplementazione degli indicatori di sorveglianza. Il beneficiario titolare dellautorizzazione presenta il rendiconto relativo alle azioni cofinanziate. Entro i 90 giorni dalla conclusione delle attivit del Piano lattuatore tenuto a predisporre il rendiconto sullapposita procedura informatica. Decorso inutilmente tale termine, lAmministrazione si riserva di procedere alla revoca dellintero finanziamento e al recupero delle somme eventualmente gi erogate.
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10g) Pubblicizzazione delle attivit
La pubblicizzazione delle attivit finanziate, da parte del promotore del P.F.A. approvato e/o dellpresentatore/attuatore affidatario, deve avvenire nel rispetto delle disposizioni contenute nellart 27 della Legge 198/06 nonch negli artt.8 e 9 del Reg (CE) n.1828/2006 in quanto applicabili. Negli avvisi pubblici per la presentazione delle domande, nonch sui manifesti, volantini, attestati ecc., relativi alle azioni autorizzate, unitamente al Logo della Provincia, devono essere sempre raffigurati il Logo del Fondo Sociale Europeo, della Repubblica Italiana e della Regione Piemonte rilevabili da Internet sul sito http/regione.piemonte.it/europa/ alle pagine /normativa.htm e /loghi.htm.
10h) Revoca delle attivit non iniziate e ripartizione delle quote residue
Entro la data di conclusione delle attivit indicata sullautorizzazione relativa al Piano l'operatore tenuto a terminare tutte le edizioni corsali relative al Piano medesimo. Le edizioni corsuali che non risultino iniziate entro la suddetta scadenza, sono cancellate d'ufficio ed il relativo contributo si intende interamente revocato senza che ci comporti variazione delle condizioni e dei parametri contenuti nellautorizzazione. Analogamente, salvo specifica deroga, si intendono revocate, e come tali non sono considerate ai fini della rendicontazione, le quote di contributo ascrivibili ad attivit svolte oltre le scadenze medesime, anche se regolarmente iniziate. LA PRESENTE CONDIZIONE SI APPLICA ESCLUSIVAMENTE IN PRESENZA DI UN SOLO SPORTELLO DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE: Gli importi derivanti dalle suddette cancellazioni sono resi disponibili per il finanziamento degli interventi eventualmente presenti in graduatoria in lista di attesa a titolo di approvati e non finanziati.
10i) Penalit
Considerato che la posizione nella graduatoria di finanziamento dei piani attribuita anche in funzione delle priorit di cui ai paragrafi 5a), 6a) e 6b), tradotte in punteggi ottenibili sulla base di impegni a garantire determinate condizioni operative, nei casi in cui si verifichi il mancato rispetto di tali condizioni si applicano a ciascuna edizione le seguenti penalit: - mancato rispetto della percentuale di presenza femminile in formazione garantita a preventivo: si applica una riduzione del 50% dellimporto ammissibile a consuntivo; mancato rispetto della percentuale di presenza in formazione di lavoratori in condizione di disabilit garantita a preventivo: si applica una riduzione del 50 % dellimporto ammissibile a consuntivo; mancato rispetto della percentuale di presenza in formazione di lavoratori adulti o con basso livello di qualificazione garantita a preventivo: si applica una riduzione del 50 % dellimporto ammissibile a consuntivo; mancato rispetto della priorit relativa alla cantierabilit garantita a preventivo: si applica una riduzione del 50 % dellimporto ammissibile a consuntivo.
Nei casi di mancata o parziale attuazione di un Piano Formativo di Area approvato, per insufficiente attivazione o incompleta esecuzione di edizioni corsuali, anche determinatasi a seguito della revoca di cui al precedente paragrafo 10h), indipendentemente dal fatto che abbiano o meno indotto restituzione di indebiti, si
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1) Parziale attuazione dei piani autorizzati, per insufficiente attivazione o incompleta esecuzione degli stessi, anche determinatasi a seguito di revoca, rinuncia o riduzione del numero di allievi: in aggiunta alle riduzioni di contributo derivanti dalla rideterminazione parametrale effettuata in base allattivit effettivamente svolta: per una diminuzione del monte ore per allievi complessivo del P.F.A. fino al 20 % del valore approvato: nessuna ulteriore penalit; per una diminuzione del monte ore per allievi complessivo del P.F.A. superiore al 20 % del valore approvato, allimporto riconosciuto a consuntivo a seguito delle verifiche contabili e dellapplicazione di tutte le rideterminazioni e penalit previste dal presente bando, si applica unulteriore riduzione percentuale progressiva, definita dalla seguente relazione: RIDUZIONE PERCENTUALE DEL CONTRIBUTO = (PERCENTUALE DI DIMINUZIONE DEL MONTE ORE 20) x 0,3. 2) Mancata attuazione dei 4/5 del monte ore per allievi complessivo del P.F.A.: loperatore perder il diritto a richiedere/ottenere contributi a valere sul presente Bando e sui successivi afferenti al medesimo oggetto, per il periodo immediatamente seguente allaccertamento della carenza. Le penalit sub 1) e sub 2) del presente paragrafo sono tra loro cumulabili. Inoltre, il soggetto promotore di Piani Formativi di Area presentati sul medesimo sportello che siano in maggioranza incorsi nelle sopradette penalit aggiuntive, non sar ammesso a sostenere la presentazione di altri P.F.A, a valere sul presente Bando e/o su bandi successivi, per il periodo immediatamente seguente allaccertamento della carenza. Non sono conteggiati a titolo di mancata attivazione, e pertanto non incorrono in penalit, i corsi ritirati prima dellapprovazione del P.F.A. Nel caso in cui non siano rispettati i termini di trasmissione dei rendiconti di cui al par.10f) si applicano le penalit previste dalle specifiche disposizioni amministrative di dettaglio. NOTA: le Province che lo ritengano opportuno possono specificare le penalit direttamente sul Bando
10l) Scadenza dellautorizzazione
Salvo i casi di eventuale contenzioso in atto, per i quali si dovr attendere il pronunciamento degli organi competenti, lautorizzazione a realizzare gli interventi di cui al presente Bando e latto di adesione che ne disciplina le modalit di gestione esauriscono i propri effetti con la conclusione delle attivit in esse previste e con la conseguente liquidazione delle spettanze dovute a titolo di saldo, ovvero con la restituzione degli indebiti ove se ne verifichi l'evenienza. Per le attivit oggetto di una autorizzazione che abbia concluso i propri effetti, il soggetto autorizzato non potr vantare alcun ulteriore diritto nei confronti dell'Amministrazione provinciale.
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11) DISPOSIZIONI FINALI 11a) Riconoscimento di allautorizzazione attivit formative avviate precedentemente
Gli operatori/attuatori che abbiano presentato richiesta di attivazione di edizioni corsuali su PFA finanziati e che siano ancora in attesa della relativa autorizzazione, possono avviare validamente le attivit dandone comunicazione alla Provincia. Lavvio anticipato delle edizioni consentito solo se loperatore/attuatore in regola con laccreditamento delle sedi formative interessate, a partire dal quinto giorno successivo alla presentazione della richiesta di attivazione delle edizioni corsuali. La relativa comunicazione, da trasmettere per via telematica, dovr essere accompagnata da una specifica dichiarazione, con la quale l'operatore/attuatore si impegni: ad avviare ledizione/i sotto la propria totale ed esclusiva responsabilit; ad adottare le modalit attuative previste per le edizioni normalmente finanziate; ad accettare il controllo degli organi comunitari, nazionali, regionali e provinciali a ci preposti;
a rinunciare a qualsiasi richiesta di riconoscimento di spese sostenute, nel caso in cui ledizione attivata non sia
finanziata. Nell'eventualit in cui ledizione per la quale sia stata adottata la suddetta procedura di avvio, gestione, controllo, risulti finanziabile a seguito di un provvedimento successivo, sar garantita la riconoscibilit a tutti gli effetti dell'azione gi svolta, nel rispetto delle condizioni previste dal presente bando.
11b) Stipulazione dell atto di adesione
I rapporti tra la Provincia e gli Operatori/attuatori assegnatari di finanziamento saranno regolati mediante atto di adesione contenente le clausole riportate nel bando. Per tutto quanto non espressamente previsto dallatto di adesione si far riferimento alla normativa regionale, nazionale e comunitaria; in particolare loperatore si impegna a rispettare le disposizioni comunitarie sulle procedure contabili, amministrative e di rendicontazione delle attivit finanziate.
11c) Flusso finanziario
Successivamente alla sottoscrizione dellatto di adesione e previa autocertificazione dellavvenuto inizio dei corsi, la Provincia erogher, ai soli soggetti attuatori non aventi scopo di lucro, un unico acconto pari al 50% del finanziamento spettante alle edizioni corsuali avviate, rideterminandone il valore nel caso in cui, ad inizio attivit, il numero degli allievi sia diminuito rispetto al preventivo; detta dichiarazione dovr essere accompagnata dalla certificazione fidejussoria, bancaria o assicurativa a garanzia dellacconto richiesto. Il saldo, per i soggetti attuatori che abbiano usufruito dellacconto, o lintero ammontare del finanziamento pubblico, per i soggetti attuatori che non abbiano diritto allacconto stesso, saranno erogati a seguito di verifica del rendiconto.
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11d) Inquadramento giuridico e fiscale delle somme da erogare
Le somme di cui al presente Bando costituiscono, sotto laspetto giuridico sostanziale, contributi a favore delle imprese/enti per la formazione del personale in esse/i impiegato, da erogare ai consorzi di imprese (lettera d dellart. 11 L.R. 63/95)o agli enti di formazione (lettere a, b, c dellart. 11 L.R. 63/95) nel rispetto di tutte le condizioni e di tutti gli adempimenti stabiliti. Per quanto concerne linquadramento fiscale delle citate somme, erogabili in esecuzione del presente Bando, e la disciplina dei relativi adempimenti, si precisa che: a) ai fini dellImposta sul Valore Aggiunto, la Provincia, nello svolgimento delle attivit inerenti il bando non riveste soggettivit attiva in quanto non esercita n direttamente n indirettamente alcuna attivit di impresa o di arti e professioni. Essa non riveste neppure soggettivit passiva in quanto non qualificabile quale parte committente per lesecuzione di contratti dopera nei confronti dei soggetti succitati: si ricorda in ogni caso la vigenza delle norme di cui al 10 comma dellart.14 della Legge 24/12/1993 n. 537; b) ai fini delle Imposte Dirette, le somme da erogare costituiscono contributi in conto esercizio: si ricorda in ogni caso la vigenza delle norme di cui allultima parte del 34 comma dellart. 8 della L. 11/03/88 n. 67.
11e) Rifinanziamento/proroga del bando
Qualora si rendano disponibili risorse aggiuntive rispetto alla dotazione di cui al paragrafo 3a) la Provincia si riserva di rifinanziare il presente Bando e di prorogarne eventualmente i termini di validit, fatta salva ogni altra condizione in esso prevista.
12) INFORMATIVA
Si informa, ai sensi dellart. 13 del D.Lgs 30/6/2003 n.196 Codice in materia di protezione dei dati personali, che i dati richiesti sono necessari per la gestione del procedimento di assegnazione ed erogazione dei finanziamenti relativi alle attivit formative di cui al presente Bando e per tutti gli adempimenti connessi. Il conferimento di tali dati obbligatorio; l'eventuale rifiuto comporta limpossibilit di procedere allerogazione del contributo. I dati raccolti sono conservati a cura del Servizio Formazione Professionale e trattati, anche in modo informatizzato, in conformit con le disposizioni vigenti in materia. Il titolare del trattamento la Provincia di _______________________. Il responsabile del trattamento il Dirigente del Servizio Formazione Professionale, al quale gli interessati possono rivolgersi per far valere i diritti di cui allart. 7 del D.Lgs. 196/2003.
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FAC-SIMILE DI LETTERA DI ADESIONE (Paragrafo 9b punto 2 delle Linee Guida) CARTA INTESTATA DELL IMPRESA/ENTE COMMITTENTE
(Nel caso in cui limpresa/ente non sia dotata di carta intestata pu utilizzare un timbro recante, oltre alla denominazione e ragione sociale, lindirizzo e il Codice Fiscale o Partita IVA)
OGGETTO: Adesione ad attivit formative per lavoratori occupati
Ai fini della realizzazione di attivit formative destinate ai lavoratori occupati presso la propria impresa/ente, ed in relazione alle disposizioni previste dal Bando della Provincia di xxxxxxxxxxxxxxxxxx per la chiamata dei progetti di formazione per lavoratori occupati Piani Formativi di Area Anno 2013/2014 il sottoscritto:
Cognome e nome del legale rappresentante/procuratore speciale
legale rappresentante/procuratore speciale dellimpresa/ente
denominazione dell impresa/ente committente
codice anagrafico regionale del committente
richiede la partecipazione di lavoratori occupati dipendenti (o assimilati) di questa azienda al corso
_____________________________________________________________, edizione n. _______
la cui realizzazione assicurata dalloperatore/attuatore
denominazione delloperatore attuatore del corso e presentatore della domanda
codice anagrafico regionale dellattuatore
nellambito del P.F.A. approvato dalla Provincia di_____________________ con atto n.___________del ____ _____
n.e data Determinazione
A tale scopo dichiara che
1) i partecipanti sono n______ allievi occupati, dipe ndenti (o assimilati) presso questa impresa/ente.
2) in relazione alla classificazione dimensionale delle imprese prevista dalle norme comunitarie riportata al paragr. 1e) del Bando suddetto, limpresa/ente di dimensione: _________________________________
(indicare se Grande, Media, Piccola o Microimpresa)
3) gli addetti complessivi dellimpresa sono n. ___________________________________
Data ________________________ In fede,
Timbro dellimpresa/ente e Firma leggibile e per esteso
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References: art.11
 art.11
 art.11
 art.11
 art.11
 art.16