Source: http://www.pamplona.es/actasweb/actas/WWW_18/PLE_18/PLE_03.mar/a01MAR18.003/PLE18003.htm
Timestamp: 2018-07-16 20:16:38+00:00

Document:
PLE Acta Nº 003 del 2018-03-01
EN LA CIUDAD DE PAMPLONA, siendo las dieciséis horas y treinta minutos del día UNO DE MARZO de dos mil dieciocho, se reunieron en la Sala Capitular de la Casa Consistorial los Corporativos y las Corporativas que seguidamente se relacionan, al objeto de celebrar sesión ordinaria del Pleno de la Corporación Municipal de Pamplona.
PLE 01-MAR-18 (1/EL) ACTA DE DEBATES DE LA SESIÓN PLENARIA DE 30-NOV-17 Y ACTA DE ACUERDOS DE LA SESIÓN DE FECHA 01-FEB-18.- APROBACIÓN.
Sometidas a votación el acta de debates de la sesión de 30-XI-2017 y acta de acuerdos de la sesión de 01-II-2018, son aprobadas por unanimidad de 27 votos.
PLE 01-MAR-18 (1/EL)
«SE ACUERDA aprobar el acta de debates de la sesión plenaria celebrada el día TREINTA DE NOVIEMBRE DE 2017 (nº 14) y el acta de acuerdos de la sesión celebrada el día UNO DE FEBRERO DE 2018 (nº 2).»
PLE 01-MAR-18 (2/CP) APROBACIÓN DEFINITIVA PLANTILLA ORGÁNICA 2018 DEL AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA
Se da lectura al dictamen de la Comisión de Presidencia de fecha 26-II-2018.
PLE 01-MAR-18 (2/CP)
«VISTA la aprobación inicial de la Plantilla Orgánica del Ayuntamiento de Pamplona para el 2018, acordada por el Pleno de la Corporación en fecha 16 de enero de 2018 y publicada en el Boletín Oficial de Navarra número 19 de 26 de enero de 2018, y vistas las alegaciones presentadas a la misma y la documentación obrante en el expediente, SE ACUERDA:
PRIMERO.- Estimar la alegación presentada por don Ricardo Gurbindo Gil en el sentido de subsanar el error contenido en el Anexo 4 en la identificación de las plazas con conocimiento de Euskera adscritas a los Colegios Públicos “Bernart Etxepare” y “Buztintxuri”, asignando al “C.P. Buztintxuri” la plaza 402.900-108 en lugar de la plaza 202.900-118, y asignando esta última, en lugar de la plaza 402.900-89, al “C.P. Bernart Etxepare”.
SEGUNDO.- Atender a las indicaciones recogidas tanto en el informe emitido por la Comisión de Personal como por el Comité de empresa ( Laborales ) referidas a varios errores y que se detallan en el informe del Director de Recursos Humanos obrante en el expediente.
TERCERO.- Subsanar el error de transcripción de denominación de las plazas 212.000-1, 212.000-2 y 212.000-3 del área 31, donde se ha indicado “Ingeniero/a Técnico/a” en lugar de “Ingeniero/a Técnico/a Industrial”, incorporando la denominación correcta en Anexo 1 y Anexo 2, subsanación que se traslada, asimismo, al Anexo 4 en la determinación de las titulaciones de acceso requeridas.
CUARTO.- Aprobar definitivamente la Plantilla Orgánica para el año 2018 cuyo texto debidamente diligenciado figura anexo, como parte integrante del expediente.
QUINTO.- Dése al expediente el trámite reglamentario.»
PLE 01-MAR-18 (3/CP) RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE NAVARRA Nº118 DE FECHA 18 DE ENERO DE 2018 SOBRE ANULACIÓN DE LA PLANTILLA ORGÁNICA PARA 2017 Y SENTENCIA DEL JUZGADO DE LO SOCIAL Nº 2 DE FECHA 14 DE DICIEMBRE DE 2017 SOBRE FIJEZA DE LAS TRABAJADORAS FAMILIARES
Se somete a votación la petición de retirada del expediente, siendo rechazada por 13 votos a favor y 14 votos en contra.
PLE 01-MAR-18 (3/CP)
«VISTA Resolución del Tribunal Administrativo de Navarra nº 118 de fecha 18 de enero de 2018, por la que se estima el recurso de alzada nº 17-00860 interpuesto por Dª María Teresa Esporrín Lasheras, Concejala del Ayuntamiento de Pamplona, contra Acuerdo de Pleno de fecha 21 de febrero de 2017, aprobando definitivamente la plantilla orgánica del Ayuntamiento de Pamplona para el año 2017, vista Sentencia del Juzgado de lo social nº 2 de fecha 14 de diciembre de 2017 por la que se declara la fijeza de trabajadoras familiares subrogadas procedentes de ASIMEC, y visto informe jurídico de fecha 9 de febrero de 2018, y demás documentación obrante en el expediente, procede quedar enterado y llevar a cabo la ejecución de las mismas.
En relación a lo expuesto en el informe jurídico de fecha 9 de febrero de 2018 respecto a las dos opciones para ejecutar la resolución nº 118 del TAN, se opta por completar la tramitación correcta de la plantilla orgánica de 2017, volviéndose a aprobar la misma inicialmente con inclusión del personal adherido en virtud de la remunicipalización del servicio de asistencia domiciliaria aprobado en Acuerdo Plenario de 30 de diciembre de 2016, con efectos del 2 de marzo de 2017, sometiendo dicha relación de personal afecto a este servicio junto con el resto de la plantilla de personal a información pública.
Esta opción elegida tiene lugar para asegurar un máximo de transparencia, así como para responder a todas las cuestiones formuladas en la Comisión de Presidencia de fecha 12 de febrero de 2018, ya que la Resolución del TAN no entró a abordar la cuestión de fondo, quedándose únicamente en las cuestiones formales de la tramitación.
Por tanto, es objeto de esta resolución, aclarar que se produce una retroacción del procedimiento de aprobación de plantilla orgánica para 2017, proponiendo la aprobación inicial de la misma, que representará la situación fáctica y jurídica relativa a la fecha 2 de marzo del año 2017, situación que a su vez corresponderá en forma idéntica a la aprobada con carácter definitivo en acuerdo de Pleno de 21 de febrero de 2017 y que representarán los siguientes datos:
Anexo I y Anexo II de la plantilla orgánica inicial para 2017 añadirán 187 puestos en total de la categoría profesional de trabajadoras familiares, entre los cuales 109 son a tiempo completo y 78 a tiempo parcial. En cuanto al régimen y/o situación jurídica determinarán el carácter de personal laboral indefinido no fijo, así como la situación administrativa de vacante.
Por tanto, en la plantilla orgánica para 2017 nuevamente tramitada se va a reflejar, al igual que en la aprobación definitiva de 21 de febrero de 2017, el número de personal subrogado que ocupa un puesto de este servicio, incluyéndose tanto el personal a jornada completa como parcial. Es cierto que es esta circunstancia la que hace que efectivamente, como determina la recurrente, haya un “baile” numérico entre el expediente de municipalización, Acuerdo de Pleno de 30 de diciembre de 2016, y el de plantilla orgánica. Por lo que se refiere al régimen jurídico, igualmente reflejará el existente en ese momento, a falta de sentencias judiciales al respecto que declaren otra situación o régimen jurídico. Por tanto, sólo una vez recaída la sentencia del juzgado de lo social de la que aquí damos cuenta podrá determinarse tal realidad jurídica en la plantilla. Puesto que la sentencia es de fecha 14 de diciembre de 2017, resulta más acorde que el fallo de la sentencia quede plasmado en la plantilla orgánica del año 2018. En virtud de esta sentencia las trabajadoras familiares procedentes de ASIMEC tienen la condición de fijas sin que sus puestos puedan ser nuevamente convocados públicamente, lo cual supone que además de determinarse como laborales fijas en la plantilla para 2018, quede establecido que sus puestos no son puestos vacantes.
Sirva esta resolución asimismo para determinar que los actos administrativos que se hubieren dictado en ejecución de la plantilla orgánica 2017, con anterioridad a la declaración de la nulidad de la Resolución del Tribunal Administrativo de Navarra nº118, no se verán afectados de conformidad con lo establecido en el artículo 73 de la LJCA, haciéndose especial referencia en este sentido a actos administrativos tales como ofertas públicas de empleo o convocatorias públicas. No obstante, debemos recordar a estos efectos, que la oferta de empleo público para 2017 es aprobada con cargo a la plantilla y presupuestos del año 2016.
A la vista de todo ello, SE ACUERDA,
PRIMERO.- Quedar enterado tanto de la Resolución nº 118 del TAN que anula el acuerdo plenario de 21 de febrero de 2017 de aprobación definitiva de plantilla orgánica de 2017, así como de la Sentencia del Juzgado de lo Social nº2 de fecha 14 de diciembre de 2017 que reconoce la situación de fijeza laboral de trabajadoras subrogadas procedentes de la Sociedad Pública ASIMEC.
SEGUNDO.- Ejecutar la Resolución y sentencia citadas en el punto anterior de forma que se vuelva a tramitar el expediente de plantilla orgánica para 2017 desde su aprobación inicial plenaria, con la inclusión de la parte relativa al personal del Servicio de Atención Domiciliaria con fiel reflejo de su situación y régimen jurídico a fecha de 2 de marzo de 2017, dejando por tanto el reflejo del régimen jurídico y situación jurídica reconocido en la Sentencia del Juzgado de lo Social nº2 para la plantilla orgánica de 2018.
TERCERO.- Aprobar inicialmente la plantilla de personal del año 2017 del Ayuntamiento de Pamplona que se adjunta como Anexo al presente Acuerdo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 123.1 h) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, dentro de su Título X, dedicado al régimen de organización de los municipios de gran población y en el artículo 235 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de Administración Local de Navarra.»
PLE 01-MAR-18 (4/CC) PLAN DIRECTOR DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO (2018-2021)
Se da lectura al dictamen de la Comisión de Asuntos Ciudadanos de fecha 26-II-2018.
Sometido a votación el dictamen de la Comisión, es aprobado por 26 votos a favor y 1 abstención (al computarse como tal la ausencia de la señora Elizalde), adoptándose el siguiente acuerdo:
PLE 01-MAR-18 (4/CC)
«VISTA la documentación obrante en el expediente, siendo que el presente plan es resultado de un amplio proceso participativo, ha sido informado favorablemente por el Consejo Municipal de Cooperación al Desarrollo en sesión de fecha 14 de diciembre de 2017, y dado su carácter estratégico y la necesaria implicación de todos los grupos y áreas municipales para su desarrollo, SE ACUERDA: Aprobar el I Plan Director de Cooperación Internacional al Desarrollo 2018-2021, que se adjunta como anexo.»
PLE 01-MAR-18 (5/CU) APROBACIÓN DEFINITIVA DEL PLAN ESPECIAL PARA LA ELIMINACIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS DE EDIFICIOS EN PLAZA DEL CASTILLO, 26 Y 27.
Se da lectura al dictamen de la Comisión de Urbanismo de fecha 21-II-2018.
PLE 01-MAR-18 (5/CU)
«VISTO Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 10 de octubre de 2017, JOB 10-OCT-17 (3/CV), por el que se aprobó inicialmente el Plan Especial para la eliminación de barreras arquitectónicas de los edificios sitos en Plaza del Castillo, 26 y 27, siendo la comunidad de propietarios del edificio la beneficiaria de la expropiación y habiéndose sometido este expediente a información pública mediante anuncio en el Boletín Oficial de Navarra, nº 210, de 31 de octubre de 2017, así como en la prensa local, habiéndose presentado alegaciones y de acuerdo con el artículo 72 del Decreto Foral Legislativo 1/2017, de 26 de Julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo, y en el artículo 123.1.i) de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y disposiciones de aplicación, y VISTO el informe técnico-jurídico obrante en el expediente, SE ACUERDA:
1.- Desestimar las alegaciones presentadas por Dª. María Socorro Sancho Cilveti en base al informe obrante en el expediente, que se aprueba y se adjunta.
2.- Aprobar definitivamente el Plan Especial para la eliminación de barreras arquitectónicas de los edificios de Plaza del Castillo, 26 y 27.
3.- Declarar la utilidad pública y necesidad de ocupación de 6,15 metros cuadrados del local situado a nivel de calle Comedias (semisótano a Plaza del Castillo nº 27), por donde tiene su acceso, por lo que el Ayuntamiento pasará a iniciar el procedimiento expropiatorio como Administración actuante a beneficio de la comunidad de propietarios del citado edificio.
4.- Publicar este acuerdo en el Boletín Oficial de Navarra y remitir un ejemplar del mismo al Departamento de Derechos Sociales (Servicio de Vivienda) del Gobierno de Navarra.»
PLE 01-MAR-18 (6/CU) INTERPOSICIÓN DE RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO FRENTE A RESOLUCIÓN DEL T.A.N. DICTADA EN RECURSO DE ALZADA Nº 17-0035, INTERPUESTO POR CONCHI GONZALEZ MARTINEZ, EN NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DE “ASOCIACIÓN DEL PEQUEÑO COMERCIO DE NAVARRA”.
Se da lectura al dictamen de la Comisión de Urbanismo de fecha 14-II-2018.
Sometido a votación el dictamen de la Comisión, es aprobado por 10 votos a favor y 17 abstenciones (al computarse como tal la ausencia de las señoras Elizalde y Lezcano), adoptándose el siguiente acuerdo:
PLE 01-MAR-18 (6/CU)
«VISTA Resolución número 284 de fecha 31 de enero de 2018, dictada por el Tribunal Administrativo de Navarra, que resuelve el recurso de alzada nº 17-0035 interpuesto por MARIA CONCEPCION GONZALEZ MARTINEZ en representación de ASOCIACIÓN DEL PEQUEÑO COMERCIO DE NAVARRA, contra acuerdo de Pleno del Ayuntamiento de Pamplona de fecha 3-XI-2016, sobre aprobación definitiva de la modificación del Plan Especial de Protección y Reforma Interior de Casco Antiguo en lo relativo a actividades de hostelería y aledaños, visto informe jurídico emitido al respecto, y ratificando resolución de Alcaldía adoptada por razones de urgencia en la fecha 9 de febrero de 2018 (7/CV), SE ACUERDA que el Ayuntamiento interponga recurso contencioso-administrativo ante el órgano competente de la Jurisdicción de lo Contencioso-Administrativo frente a la citada Resolución número 284 del Tribunal Adminsitrativo de Navarra, designando indistintamente al efecto como Letradas a DOÑA MARÍA GAY-POBES VITORIA, DOÑA BEGOÑA GARCÍA REVUELTO y DOÑA REBECA SANCHEZ RUIZ y Procurador a D. JAVIER ARAIZ RODRÍGUEZ.»
PLE 01-MAR-18 (7/CU) INCORPORACIÓN DE REMANENTES DE CRÉDITO AFECTADOS DEL EJERCICIO 2017 AL PRESUPUESTO DE 2018 DE LA GERENCIA DE URBANISMO.
Se da lectura al dictamen de la Comisión de Urbanismo de fecha 28-II-2018.
Sometido a votación el dictamen de la Comisión, es aprobado por 23 votos a favor y 4 abstenciones (al computarse como tal la ausencia de la señora Caballero), adoptándose el siguiente acuerdo:
PLE 01-MAR-18 (7/CU)
«VISTO la documentación obrante en el expediente y de conformidad con el informe técnico de fecha 15 de febrero de 2018, SE ACUERDA:
1º - Incorporar al Presupuesto de gastos de la Gerencia de Urbanismo para el año 2018 Remanentes de crédito del ejercicio 2017 por un importe global de 1.175.570,78 €, que corresponden al Capítulo VI de Inversiones con el detalle por partidas presupuestarias que se recoge en el Anexo I adjunto y que se encuentran en las siguientes fases de ejecución de gasto:
CRÉDITO DISPONIBLE 0,00
AUTORIZACIONES 292.272,35
DISPOSICIONES 883.298,43
TOTAL: 1.175.570,78
2º - Modificar el Presupuesto de ingresos de la Gerencia de Urbanismo para el año 2018, mediante la incorporación de recursos por importe de 1.175.570,78 €, procedentes del Remanente de Tesorería afectado, con el detalle por partidas que se incluye en el Anexo I, que forma parte del expediente.
3º - Desistir de la incorporación del resto de Remanentes de Crédito incorporables de gastos con financiación afectada por los motivos especificados en el expediente.
4º - El Departamento de Contabilidad de la Gerencia de Urbanismo realizará los apuntes contables oportunos en el Presupuesto del año 2018 una vez aprobado el presente acuerdo.»
PLE 01-MAR-18 (8/CU) PLAN DE CONJUNTO PAMPLONA-BURLADA (PROYECTO EFIDISTRICT). APROBACIÓN PROVISIONAL.
Sometido a votación el dictamen de la Comisión, es aprobado por 26 votos a favor y 1 abstención (al computarse como tal la ausencia de la señora Lezcano), adoptándose el siguiente acuerdo:
PLE 01-MAR-18 (8/CU)
«HABIENDO transcurrido el plazo de exposición pública tras la aprobación inicial (PLE 02-11-2017) del Plan de Conjunto Pamplona-Burlada (Proyecto Efidistrict) publicado en el B.O.N. el 20 de noviembre de 2017, sin que se hayan producido alegaciones al respecto; VISTO el informe de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona de fecha 27 de noviembre de 2017; VISTO el informe del Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local de Gobierno de Navarra de fecha 27 de noviembre de 2017; VISTO el informe del Servicio de Territorio y Paisaje de fecha 18 de enero de 2018 y de conformidad con el informe de la Arquitecta de la Gerencia de Urbanismo de fecha 22 de febrero de 2018, SE ACUERDA:
1º.- Aprobar provisionalmente el Plan de Conjunto Pamplona-Burlada (Proyecto Efidistrict), presentado a trámite por NASUVINSA con fecha 12 de febrero de 2018, que tiene por objeto la ordenación del ámbito (Parcela 1620 del Polígono 6 de Catastro de Pamplona y Parcela 234 del Polígono 1 de Catastro de Burlada) que albergará una central de calor para la nueva red de calefacción prevista en el proyecto europeo Efidistrict-Fwd.
2º.- Dar traslado del presente acuerdo junto con el expediente administrativo al Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local - Servicio de Territorio y Paisaje para su aprobación definitiva.»
PLE 01-MAR-18 (9/CU) CREACIÓN DEL ENTE PROPIO DE SOCIEDAD LIMITADA PÚBLICA MERCANTIL DENOMINADO "OPERADOR ENERGÉTICO MUNICIPAL DE PAMPLONA S.L.
PLE 01-MAR-18 (9/CU)
«VISTA la documentación obrante en el expediente consistente en:
- Informe jurídico de 12 de septiembre de 2017
- Memoria justificativa sobre la conveniencia y oportunidad de la creación del Operador Energético de Pamplona, S.L. para comercialización de energía eléctrica.
- Propuesta de aprobación inicial de estatutos del "Operador Energético Municipal de Pamplona, S.L."
- Informe de Intervención General del Ayuntamiento de Pamplona, así como los demás informes obrantes en el expediente
y conforme al artículo 86 de la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público y el artículo 205.2 de la Ley Foral 6/1990 de la Administración Local de Navarra, así como artículo 86 y 85 ter de la Ley de Bases de Régimen Local, SE ACUERDA:
1.- Aprobación inicial de la Memoria para la creación de ente propio, con la forma de sociedad mercantil limitada, denominado "Operador Energético Municipal de Pamplona, Sociedad Limitada" y sometimiento a información pública de esta memoria, mediante su publicación en el Boletín Oficial de Navarra y publicación del presente acuerdo en el tablón de edictos del Ayuntamiento de Pamplona, por el plazo de un mes, a efectos de que se presenten alegaciones y reclamaciones por parte de las personas interesadas.
2.- Aprobación inicial de la Propuesta de Estatutos del Operador Energético de Pamplona, S.L. para comercialización de energía eléctrica y sometimiento a información pública, mediante la publicación en el Boletín Oficial de Navarra y la publicación en el tablón de edictos del Ayuntamiento de Pamplona, por un plazo de un mes, a contar desde el siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial de Navarra del presente acuerdo de aprobación inicial por el Pleno de la Corporación.»
PLE 01-MAR-18 (10/CU) MODIFICACIÓN DEL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN Y REFORMA INTERIOR DEL CASCO ANTIGUO EN LA PARCELA 1301 DEL POLÍGONO 1 DE CATASTRO (C/ RECOLETAS 2-4). APROBACIÓN DEFINITIVA.
PLE 01-MAR-18 (10/CU)
«TRASCURRIDO el plazo de exposición pública de la Modificación del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Casco Antiguo en la Parcela 1301 del polígono 1 de Catastro (C/ Recoletas 2-4) (JOB 19-12-17-4/CV), sin que se hayan recibido alegaciones al respecto y VISTO el informe de Mancomunidad de la Comarca de Pamplona de fecha 25 de enero de 2018, SE ACUERDA:
1º.- Aprobar definitivamente la Modificación del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Casco Antiguo en la Parcela 1301 del polígono 1 de Catastro (C/ Recoletas 2-4), presentada a trámite por D. Luis Irisarri Nagore en representación de OSCAR VIDAURRE S.L con fecha 11 de octubre de 2017, que permitirá una actuación de dotación consistente en el cambio de uso del edificio, previo cumplimiento de las obligaciones inherentes a dicha actuación.
2º.- Dése traslado del presente acuerdo y de un ejemplar del proyecto aprobado definitivamente al Gobierno de Navarra y publíquese en el B.O. de Navarra y Tablón de Anuncios municipal.»
PLE 01-MAR-18 (11/PD) PROPUESTA DE DECLARACIÓN DE U.P.N. SOBRE RÍO ARGA
Se da lectura a una propuesta de declaración presentada por U.P.N., en la que se propone: «En la Comisión de Urbanismo del pasado 7 de febrero fue presentada la propuesta de trabajo para el ámbito fluvial en Pamplona (Río Arga).
La filosofía del estudio consiste básicamente en delimitar el Territorio Fluvial (TF), el espacio propio del río, eliminando todos aquellos elementos que históricamente han ido ocupándolo.
Según el propio estudio, la implantación del TF exige una inversión inicial en la retirada o desplazamiento de defensas, conmutar, comprar o expropiar terrenos, cambios de usos del suelo y seguros para los propietarios.
Eso significa que, de aplicarse la estrategia del informe, el objetivo sería revertir actuaciones anteriores mediante, por ejemplo, la eliminación y traslado de motas, de los caminos de borde del río, incluso de los azudes.
En lo que respecta a las inundaciones se afirma que las medidas adoptadas hasta ahora (motas, azudes, escolleras) no sólo no han servido para reducir el riesgo sino que lo han acrecentado por lo que el objetivo será eliminar dichos elementos.
Incluso se ponen en entredicho infraestructuras tan necesarias como las pasarelas y los propios puentes, por el efecto negativo que producen en el funcionamiento natural del río.
También se considera que determinadas zonas van a ser necesariamente inundables, como la Magdalena, gran parte de Aranzadi, incluida Casa Arraiza, los corralillos, las dotaciones existentes y previstas en el Parque de la Runa. Además existirán afecciones a instalaciones como la Ciudad Deportiva Amaya y Club Natación.
En resumen, nos encontramos ante una propuesta que propone medidas que ponen en cuestión las últimas actuaciones llevadas a cabo dentro del plan de inundabilidad y que ya han demostrado su eficacia en las últimas crecidas del Arga.
Estas medidas que ahora se plantean van a tener indudables efectos en las zonas colindantes al río Arga y requieren de un análisis sosegado, contrastado y con una amplia información y participación con los ciudadanos.
Por todo lo cual, el Pleno del Ayuntamiento de Pamplona acuerda:
1.- Instar al Gobierno Municipal a que se informe con detalle a los pamploneses del contenido de la propuesta de trabajo para el ámbito fluvial en Pamplona del Río Arga.
2.- Que se establezcan los necesarios foros de debate para que los ciudadanos puedan realizar las aportaciones necesarias.
3.- Que se defina un calendario concreto para poner en práctica lo señalado en los puntos 1 y 2.
4.- Que en paralelo a la elaboración del proyecto definitivo se valore la adopción de las medidas que se consideren precisas para minimizar el riesgo en zonas ahora inundables, especialmente en la Magdalena.».
Se da lectura a la enmienda de adición presentada por P.S.N., en la que se propone: «5.- Que de llevarse a cabo medidas para reducir los riesgos de inundación en Pamplona, se proyecten y ejecuten en coordinación con todas las administraciones públicas implicadas en la gestión de la cuenca hidrográfica del Arga, de acuerdo a la vocación de cooperación interadministrativa que contemplan la Directiva europea 2007/60/CE de evaluación y gestión de los riesgos de inundación y el Real Decreto 903/2010 que la traspone.».
Sometida a votación la enmienda de adición de P.S.N., es rechazada por 13 votos a favor y 14 votos en contra.
PLE 01-MAR-18 (12/PD) PROPUESTA DE DECLARACIÓN DE EH-BILDU DE ADHESIÓN A MANIFESTACIÓN CONVOCADA POR ALTSASU GURASOAK
Se da lectura a una propuesta de declaración presentada por EH Bildu, en la que se propone: «Con relación a los hechos acaecidos el 15 de octubre,en las ferias de Alsasua de 2016, y a las puertas del inicio del juicio oral en la Audiencia Nacional el día 16 de abril, queremos mostrar nuestra honda preocupación por la desproporción que está adquiriendo el proceso judicial que se sigue contra ocho jóvenes de nuestra localidad. Estos jóvenes se enfrentan a una petición de prisión que suma 375 años y a una calificación de los hechos como delito de terrorismo; y tres de ellos llevan más de 400 días en prisión preventiva alejados en centros penitenciarios de Madrid.
Debemos subrayar que la Audiencia Provincial de Navarra, en Auto del día 23 de marzo de 2017, por un lado, argumentó sólida y extensamente que "no nos encontramos con indicios racionales que nos pongan de manifiesto la comisión de un presunto delito de terrorismo", y por otra parte, solicitó que la causa se juzgara en un tribunal navarro.
Cabe resaltar que, según fuentes del Ministerio de Interior, durante el año 2016 se contabilizaron 9.571 casos de atentados contra la autoridad, y este caso de Alsasua constituye la primera vez que se aplica la calificación de terrorismo a hechos de este tipo.
Por otra parte, a lo largo de este proceso se han vulnerado derechos fundamentales como la presunción de inocencia, el derecho al juez natural e imparcial, el derecho a la defensa... Las abogadas han denunciado que las únicas versiones consideradas por la juez instructora han sido las de las acusaciones. La elaboración de los informes acusatorios no ha recaído en un agente neutral, sino en la Guardia Civil que es parte en esta causa. Se ha realizado un juicio paralelo en los medios de comunicación, tergiversando la realidad de todo un municipio. Según reputados juristas, estamos ante un uso retorcido, extensivo y abusivo de las leyes, que en su día ya fue criticado por Relatores de Derechos Humanos de la ONU. Además, a la defensa se le han denegado prácticamente la totalidad de las pruebas testificales, documentales y periciales.
Considerando que el devenir que ha adquirido este proceso lesiona gravemente los principios básicos que han de regir una sociedad democrática y un Estado de Derecho, y deteriora la seguridad jurídica que debe proteger a toda la ciudadanía.
El Pleno de este Ayuntamiento ACUERDA:
1.- El Pleno del Ayuntamiento de Pamplona-Iruña se adhiere a la convocatoria de manifestación, convocada por las familias afectadas agrupadas en "Altsasu Gurasoak" y la asamblea popular "Altsasukoak Aske", para el próximo 14 de abril a las 17:30 en Pamplona, con el objeto de demostrar un compromiso por los derechos humanos, las libertades y las garantías democráticas.
2.- Este Ayuntamiento llama a las vecinas y vecinos de Pamplona-Iruña a participar en dicha manifestación.
3.- Este Ayuntamiento notificará este acuerdo a la Federación Navarra de Municipios y Concejos, e invita a todas las entidades municipales e instituciones que así lo consideren a sumarse a esta iniciativa.
4.- Este Ayuntamiento dará cuenta de este acuerdo a los medios de comunicación y a las entidades convocantes ("Altsasu Gurasoak" y "Altsasukoak Aske").
2016ko ferien bezperan, urriaren 15ean jazotako gertakariak direla, eta aurtengo apirilaren 16an Audientzia Nazionalean izango den ahozko epaiketaren atarian gaudenean, gure kezkarik handiena aurkeztu nahi dizuegu Altsasuko 8 gazteri ezartzen ari zafen neurrigabeko prozedura judizialarengatik. Gazte horientzat 375 kartzela-urte eskatu dituzte gertakariak terrorismo delitutzat kalifikatu dituztelako; horietako, hiruk, gainera, prebentziozko presondegian 400 egun baino gehiago daramate Madrilgo hainbat espetxetan.
Azpimarratu behar dugu 2017ko martxoaren 23an Nafarroako Probintzia Auzitegiak helegitea ebatsi zuela. Kaleratutako autoan honakoa adierazi zuen: "ez zeudela arrazoizko zantzurik ustezko terrorismo delitua gertatu zela ondorioztatzeko". Horren ondorioz, epaiketa Nafarroan egitea eskatu zuen.
Nabarmendu nahi dugu ere, Barne Ministerioko iturrien arabera agintaritzaren aurkako 9.571 atentatu kasu kontabilizatu zirela 2016an. Horietatik, terrorismo atentatu gisa kalifikatu den lehenengoa eta bakarra Altsasukoa izan da.
Agerian jarri nahi dugu ere, denbora tarte luze honetan oinarrizko hainbat eskubide urratu direla, hala nola: errugabetasunaren printzipioa, epaile naturala eta inpartziala izateko eskubidea, eta, besteak beste, defentsarako eskubidea. Abokatuek salatu dute instrukzio epaileak akusazioaren bertsioa baino ez duela aintzat hartu. Horrez gain, ez du egile neutral batek egin akusazioaren txostena, kausan partea duen Guardia Zibilak baizik. Horrez gain, komunikabideek epaiketa paraleloa egin dute gure herriaren errealitatea desitxuratuz. Gauzak horrela, zuzenbidean adituak diren juristek adierazi dute legeen gehiegizko erabilera baten aurrean gaudela, NBEko Giza Eskubideen errelatoreek aurrez salatu izan duten bezala. Gainera, defentsari ukatu dizkiote proposatutako proba la gehienak: testiguak, dokumentuak eta perizialak.
Prozesu honek guztiak izan duen bilakaera ikusita ondorioztatzen dugu geratutakoak larriki kaltetzen dituela gizarte demokratiko eta Zuzenbide Estatu batek gidatu beharko lituzkeen oinarrizko printzipioak, eta hondatzen duela hiritarrak babestu beharko lituzkeen segurtasun juridikoa.
Hori dela eta, udal batza honek honakoa adosten du:
1.- Iruñeko Udalaren osoko bilkura atxikitzen da Iruñean apirilaren l4an 17:30ean deituriko manifestazio deialdira, "Altsasu Gurasoak" eta "Altsasukoak Aske" plataformak elkarrekin deitu dutena. Manifestazio horrek giza eskubideen, askatasunaren eta berme demokratikoen aldeko konpromisoa erakusteko asmoa du.
2.- Herritarrei manifestazioan parte hartzeko deia egiten die Udal honek.
3.- Akordio hau Nafarroako Udal eta Kontzejuen Federazioari jakinaraziko dio udal honek, eta parte hartzeko gonbidapena luzatuko die tokian tokiko erakunde guztiei, hala nola bat egin dezaketen bestelako erakundeei ere.
4.- Hartutako akordioa hau komunikabideei eta antolatzaileei (Altsasu Gurasoak eta Altsasukoak Aske) jakinaraziko die.».
PLE 01-MAR-18 (12/PD)
1.- Adherirse a la convocatoria de manifestación, convocada por las familias afectadas agrupadas en "Altsasu Gurasoak" y la asamblea popular "Altsasukoak Aske", para el próximo 14 de abril a las 17:30 en Pamplona, con el objeto de demostrar un compromiso por los derechos humanos, las libertades y las garantías democráticas.
2.- LLamar a las vecinas y vecinos de Pamplona-Iruña a participar en dicha manifestación.
3.- Notificar este acuerdo a la Federación Navarra de Municipios y Concejos, e invitar a todas las entidades municipales e instituciones que así lo consideren a sumarse a esta iniciativa.
4.- Dar cuenta de este acuerdo a los medios de comunicación y a las entidades convocantes ("Altsasu Gurasoak" y "Altsasukoak Aske").
1.- Bat egitea "Altsasu Gurasoak" senideen plataformak eta "Altsasukoak Aske" herri-biltzarrak deituta Iruñean apirilaren 14an 17:30ean eginen den manifestazioarekin, zeinen xedea baita giza eskubideen, askatasunaren eta berme demokratikoen aldeko konpromisoa erakustea.
2.- Iruñeko herritarrei dei egitea manifestazioan parte har dezaten.
3.- Erabaki hau Nafarroako Udal eta Kontzejuen Federazioari jakinaraztea, eta gonbit egitea udal-erakundeei eta gainerako entitateei bat egin dezaten ekimen honekin.
4.- Hartutako erabaki honen berri ematea hala komunikabideei nola antolatzaileei (Altsasu Gurasoak eta Altsasukoak Aske).»
PLE 01-MAR-18 (13/PD) PROPUESTA DE DECLARACIÓN DE GEROA BAI SOBRE PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE
Se da lectura a una propuesta de declaración presentada por Geroa Bai, en la que se propone: «El 26 de marzo de 2015 el Pleno del Congreso de los Diputados y como parte de otra Ley de consecuencias, cuando menos antidemocráticas, la conocida como Ley Mordaza, aprobaba la modificación del Código Penal por la cual se incluía la pena de prisión permanente revisable.
Esta Ley contó con el único apoyo del Partido Popular y de UPN mientras que el resto de la Cámara se posicionó en contra.
Como consecuencia de esta aprobación el Conjunto de los partidos de la oposición en ese momento impulsaron un recurso de inconstitucionalidad que fue admitido a trámite el 27 de julio de 2015. Este recurso está todavía pendiente de resolución.
Ya en ese momento Instituciones como el Consejo General de la Abogacía Española, asociaciones judiciales y multitud de profesionales de la universidad y del derecho se posicionaron en contra de la pena de prisión permanente revisable por vulnerar principios constitucionales y significar de facto una cadena perpetua.
El cuatro de octubre de 2016 se aprobó en el Congreso de los Diputados una proposición no de ley del PNV que emplazaba al Gobierno a derogar la prisión permanente revisable. Esta proposición no de Ley contó otra vez con los votos en contra de PP y UPN y la abstención de Ciudadanos.
Haciendo caso omiso de todos estos antecedentes el Gobierno del PP no solo no va a derogar la prisión permanente revisable sino que pretende ampliar los casos en los que se aplique y en ese sentido ha impulsado un anteproyecto de ley.
Contra esta deriva un grupo de 231 catedráticos, profesores de universidad, jueces y fiscales han firmado un manifiesto pidiendo la derogación de esta pena de cadena perpetua.
Por todo lo cual, el Ayuntamiento de Pamplona acuerda:
- Adherirse a las conclusiones del manifiesto firmado por 231 personalidades del derecho y la educación superior universitaria, mediante el cual se exige la inmediata derogación de la prisión permanente revisable.
- Abogar por el rigor y el análisis objetivo en el debate legislativo y mediático, especialmente ante modificaciones legales que puedan implicar graves consecuencias en los derechos humanos, como el de la prisión permanente revisable.
- Trasladar dicha posición a todos los grupos políticos con representación en el Senado y en el Congreso de los Diputados y al Ministerio de Justicia del Gobierno de España.
En el año 2015 se reintrodujo la cadena perpetua, una institución desaparecida de nuestra legislación penal desde el año 1928, durante la dictadura de Primo de Rivera, y a la que se denominó eufemísticamente "prisión permanente revisable". Esta decisión se pretendió justificar en la "extrema gravedad" de algunos delitos. Con el argumento de que cabía la revisión judicial de la pena se defendió su adecuación tanto al artículo 25.2 de la Constitución de 1978, que impone que las penas privativas de libertad se orienten a la reeducación y la reinserción social, como a la legislación de otros Estados del Consejo de Europa y a la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
a)El Código Penal, tras la reforma de 2003 ya permitía el cumplimiento efectivo de hasta 40 años de prisión y había endurecido notablemente el acceso a los beneficios penitenciarios, por lo que, de facto, ya existía la posibilidad de una pena con un régimen similar a la cadena perpetua para determinados supuestos excepcionales. La reforma aparecía así como innecesaria.
Por ello, los firmantes, catedráticos/as, profesores/as universitarios/as, jueces/as y fiscales comprometidos con la realidad y con los valores constitucionales exigimos rigor en el debate legislativo y mediático sobre la delincuencia y la prisión permanente revisable, y la inmediata derogación de una institución innecesaria, cruel e incompatible con un sistema de intervención penal basado en la razón y en los derechos fundamentales.».
Sometida a votación la propuesta de declaración de Geroa Bai, es aprobada por 17 votos a favor y 10 votos en contra, adoptándose el siguiente acuerdo:
PLE 01-MAR-18 (13/PD)
1.- Adherirse a las conclusiones del manifiesto firmado por 231 personalidades del derecho y la educación superior universitaria, mediante el cual se exige la inmediata derogación de la prisión permanente revisable.
2.- Abogar por el rigor y el análisis objetivo en el debate legislativo y mediático, especialmente ante modificaciones legales que puedan implicar graves consecuencias en los derechos humanos, como el de la prisión permanente revisable.
3.- Trasladar dicha posición a todos los grupos políticos con representación en el Senado y en el Congreso de los Diputados y al Ministerio de Justicia del Gobierno de España.»
PLE 01-MAR-18 (14/PD) PROPUESTA DE DECLARACIÓN DE P.S.N. SOBRE PLAN DE AMABILIZACIÓN
Se da lectura a una propuesta de declaración presentada por P.S.N., en la que se propone: «En los próximos días se van a cumplir los seis meses de la puesta en marcha del Plan de Amabilización en el centro de la ciudad. En el momento de su puesta en funcionamiento, hubo un compromiso por parte de los responsables municipales de hacer una evaluación pormenorizada de sus posibles afecciones negativas transcurrido este período de tiempo.
El Grupo Municipal Socialista siempre ha venido proponiendo medidas para lograr una movilidad sostenible en nuestra ciudad. Por eso mismo tampoco hemos escatimado las críticas a las evidentes deficiencias con que se está actuando en éste y en otros proyectos de movilidad por parte del cuatripartito, especialmente en lo que hace a la falta de una participación real previa y al poco apoyo y escasas compensaciones que está recibiendo el comercio tradicional por estas actuaciones.
A pesar de ello, hemos otorgado un margen de confianza a las medidas de movilidad que entendemos puedan ser positivas. Eso sí, reclamando siempre que no se esperase a los seis meses inicialmente previstos para evaluar algunas de las quejas y propuestas vecinales y de los comerciantes, así como proponiendo potentes campañas públicas de explicación del Plan de Amabilización a la ciudadanía en general, y en apoyo al comercio efectado en particular.
Sin embargo, el rechazo o la callada han sido las únicas respuestas que hemos recibido por parte del equipo del alcalde Asiron. E incluso hemos comprobado con asombro cómo desde algunos grupos municipales y partidos del cuatripartito, hasta se ha consentido con complacencia, cuando no auspiciado, campañas en contra de los comerciantes que han tenido la valentía de protestar legítimamente por lo que entienden medidas negativas para sus negocios.
1º) Que, conforme lo anunciado, de forma inmediata se ponga en marcha un análisis y evaluación de los seis meses del Plan de Amabilización, con la participación más amplia posible de las personas y colectivos afectados así como la de todos los grupos municipales.
2º) Analizar de forma específica y proactiva con los representantes del sector, toda la problemática del comercio del Casco Antiguo y del centro de la ciudad derivada del Plan de Amabilización, así como las propuestas que han presentado al respecto.
3º) Concretar y poner en marcha antes de que acabe el mes de marzo sendas campañas: una de información al público en general sobre el Plan de Amabilización y las opciones de acceso al Casco Viejo, al centro y a sus comercios; y otra en apoyo específico al comercio del Casco Viejo y del centro de la ciudad en compensación a las consecuencias negativas para el sector de dicho Plan.».
PLE 01-MAR-18 (15/PD) PROPUESTA DE DECLARACIÓN DE ARANZADI y GRUPO MIXTO SOBRE SEGURIDAD VIAL
Se da lectura a una propuesta de declaración presentada por Aranzadi y Grupo Mixto, en la que se propone: «Proponemos hacer nuestro el siguiente manifiesto, firmado originalmente por las asociaciones que se especifica a continuación: Coordinadora en Defensa de la Bici (ConBici), Stop Accidentes, Andando, Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (Cermi), Ecologistas en Acción, Asociación medioambiental La Cirigüeña, Comisiones Obreras y U.G.T.
- Han aumentado 3 años consecutivos los fallecidos por siniestros viales en España
La despenalización de las imprudencias leves implica que en el 90% de los siniestros viales de quien comete una infracción grave o muy grave según la ley de Seguridad Vial causando un herido grave o fallecido no tenga el más mínimo reproche penal.
Las grandes beneficiadas de esta despenalización son las aseguradoras, que antes de la reforma del Código Penal recibían las reclamaciones por la vía penal y ahora las reciben por la vía civil, con el riesgo de que la víctima en su justa demanda sea condenada a costas o que directamente renuncie por carecer de recursos suficientes para iniciar el proceso de reclamación que le supone la contratación de un abogado, procurador e informes periciales. La reforma de 2015 ha servido para reducir el número de reclamaciones de compensación a las aseguradoras y para aumentar la impunidad de los causantes de heridos y fallecidos, afectando sobre todo a quien no tiene un seguro obligatorio que le cubra en el caso de reclamación de daños, como son claros ejemplos las ciclistas y peatones.
- El 2/3/2017 Ana González entregó en el Congreso de los Diputados 200.000 firmas pidiendo una modificación del Código Penal que endurezca las penas por homicidio por imprudencia leve y la modificación de la omisión del deber de socorro.
Por lo tanto, solicitamos al Pleno del Ayuntamiento de Pamplona que inste al Gobierno de España a que ponga en marcha los siguientes cambios normativos:
- Se debe reformar el Código Penal con el fin de proteger a las víctimas de siniestros por imprudencias leves y que matar o dejar a alguien gravemente herido no quede impune.
- La modificación del Código Penal es urgente ya que cada día nuevas víctimas se ven afectadas por la actual legislación, se está atentando contra su dignidad,
- La Reforma debe proteger a quienes no están obligados a tener un seguro obligatorio o recursos para reclamar los daños sufridos. Ciclistas y peatones deben tener garantías de poder reclamar.
- Se deben elevar las penas de Violencia Vial, hay que reformar el homicidio imprudente y los delitos de lesiones producidos usando vehículos a motor
- Se debe suspender de forma temporal o incluso permanente la licencia de conducción de vehículo a motor a quienes pongan en peligro la vida de otros conduciendo bajo los efectos de alcohol, drogas o practiquen la conducción desatendida.
- Se debe reformar la omisión del deber de Socorro, asegurando la dignidad de la víctima.
- Debe existir un delito penal de irse del lugar de un siniestro sin comunicar los datos, ayudar a aclarar el siniestro o sin someterse a las pruebas obligatorias de alcohol y drogas con pena similar a conducir bajo la influencia de alcohol y drogas para evitar los casos de huida para evitar problemas con la justicia.».
La precedente propuesta de declaración es retirada por los Grupos proponentes.
PLE 01-MAR-18 (16/PD) PROPUESTA DE DECLARACIÓN DE U.P.N. SOBRE EL USO DEL EUSKERA EN LOS PROGRAMAS MUNICIPALES
Se da lectura a una propuesta de declaración presentada por U.P.N., en la que se propone: «El equipo de gobierno municipal en la presente legislatura ha venido poniendo en marcha distintos programas. Programas que, aunque están dirigidos a todos los ciudadanos, tienen su nombre exclusivamente en euskera.
Esta exclusión del castellano en los programas municipales que se ponen en marcha impide el desarrollo con normalidad de la atención que los pamploneses que no hablan euskera tienen derecho a recibir de su Ayuntamiento.
La Ordenanza del Euskera establece en su artículo 8 que "El Ayuntamiento utilizará el castellano y el vascuence cuando se dirija de modo general a los ciudadanos”.
Por todo ello, desde el grupo municipal de UPN presentamos para su aprobación la siguiente propuesta de declaración:
1. Cumplir fielmente la Ordenanza del euskera de este Ayuntamiento garantizando los derechos de los vascoparlantes y de los castellanoparlantes.
2. Por lo que respecta a los nombres de los programas, se procederá a la traducción de los mismos, de forma que se garantice a los castellanoparlantes su derecho a participar en los servicios que oferta el Ayuntamiento.».
PLE 01-MAR-18 (17/PD) PROPUESTA DE DECLARACIÓN DE EH-BILDU, GEROA BAI, ARANZADI y GRUPO MIXTO, CON LA ADHESIÓN DE P.S.N., SOBRE DIA DE LA MUJER
Se da lectura a una propuesta de declaración presentada por EH-Bildu, Geroa Bai, Aranzadi y Grupo Mixto, con la adhesión de P.S.N., en la que se propone: «SI EL TIEMPO ES VIDA ¿CUÁNTA VIDA TIENE TU DÍA?
Como todos los años, la fecha del 8 de Marzo nos obliga como ciudadanía, agentes sociales e instituciones a colocarnos frente al espejo de la igualdad real entre mujeres y hombres y analizar la imagen, no siempre favorecedora, que éste nos devuelve.
En 2018 esta división se manifiesta en la desigual acumulación de tiempo de las mujeres dedicado al trabajo no remunerado del ámbito doméstico y de los cuidados. Como dato, 4h 10min al día que realizan las mujeres, frente a las 2h 36min de los hombres, en Navarra, según las últimas cifras oficiales, en su menor tasa de actividad laboral, casi un 10% inferior, en la brecha salarial, las mujeres cobran un 28,4% menos que los hombres, en la segregación horizontal y vertical en el mercado laboral... Un fenómeno que, aunque fácilmente observable, a menudo se vuelve invisible. a los ojos de la ciudadanía y las administraciones, haciendo que esta expresión de desigualdad se naturalice y reproduzca limitando las opciones vitales y profesionales de las mujeres así como su autonomía económica y personal.
Sacar a la luz y dimensionar este fenómeno es imprescindible si queremos que la igualdad a favor de la que nos movilizamos en días como hoy sea una realidad. Alentar a los hombres a compartir equitativamente las tareas del cuidado implica cuestionar el mandato cultural de la masculinidad. Reconocer e intervenir en los procesos de socialización que nos llevan a perpetuar esta división sexual del trabajo y, en consecuencia, una merma del tiempo libre de las mujeres respecto de los hombres, de sus condiciones; económicas y expectativas laborales, es irrenunciable si queremos ser agentes activos y responsables del avance de nuestras sociedades hacia la justicia y la equidad.
- Seguir impulsando políticas de igualdad desde lo local.
DENBORA BIZITZA BADA, EGUNERO ZENBAT BIZI ZARA?
Urtero bezala, Martxoaren 8ak herritarrak, gizarte eragileak eta instituzioak behartzen gaitu emakume eta gizonen arteko benetako berdintasunaren ispiluaren aurrean paratzera, eta aztertzera horrek ematen digan irudia, askotan ez baita behar bezain atsegina.
Mugimendu feministak eta emakumeen mugimenduak mendez mende borrokan aritu dira, zailtasun, ukazio eta erresistentzien aurrean eta, azkeneko hamarkadetan, admnistrazio askok ere jardun dute emakume eta gizonen arteko eskubide, tratu eta aukera berdintasuna erdiesteko, eta orain lortutako aurrerapenen balantzea egin behar dugu. Baina gelditu nahi dugu, baita ere, aurreratzen lagundu beharrean moteltze- eta are atzeratze-prozesuetan sartzen gaituzten alderdi horietan, eta baita ere gizarte demokratiko eta berdinagoen alde lan egiten dugunontzat oraindik lortu gabeko erronka eta konpromiso saihestezin direnak. Azken horien artean aurkitzen dugu sistematikoki ikusezin egiten direla, emakumeen bizitza osoan, horiei loturiko egoerak eta baldintzak, emakumeek emakume izate hutsagatik dituztenak. Zertaz ari gaga? Lan munduko sexuaren araberako banaketaren ondorioez eta eraginez.
2018an banaketa hori ikusten da etxeko eta zaintzako ordaindu gabeko lanetan emakumeek gizonen aldean ematen duten denboran dagoen berdintasun faltan (datu bat emate aldera, Nafarroan emakumeek 4 ordu eta 10 minutu ematen dituzte egunean, eta gizonek 2 ordu eta 36 minutu, azkeneko zifra ofizialekin bat), bai eta lan jardueraren tasa txikiagoan (ia % 10 gutxiago), soldata-arrakalan (emakumeek gizonek baino % 28,4 gutxiago kobratzen dute), eta lan-merkatuko bereizketa horizontal eta bertikalean ere, besteak beste. Fenomeno hori, erraz ikustekoa bada ere, askotan ikusezin bilakatzen da herritarren eta administrazioen begietan, eta horren ondorioz ezberdinkeria­adierazpen hori naturalizatu eta erreproduzitu egiten da, eta horrela mugatzen dira hala emakumeek bizitzeko eta lanerako ditugun aukerak nola gure autonomia ekonomiko eta pertsonalá.
Emakumeak, diru-sarrerei loturiko pobrezia gehien sufritzen dutenak izateaz gain, badira, baita ere, denboraren pobrezia gehien sufritzen dutenak. Horrek zer esan nahi du? Emakumeek gizonek baino askoz denbora gehiago ematen dutela etxeko eta zaintzako lanak egiten; eta horrek galera esanguratsua ekartzen dietela beraientzako denboran, atsedenean, aisialdian zein prestakuntzan ematen ahalko luketen aldian. Denbora ongizatearen adierazleetako bat da, eta denbora-faltari buruz hitz egiten duen kontzeptu honek desberdintasun-arrakala markatzen du, emakume eta gizonen artean, denbora erabiltzerakoan.
Ezinbestekoa da agerian uztea eta dagokion dimentsioa ematea fenómeno horri, baldin eta gaurko egunean eta horrelakoetan aldarrikatzen dugun berdintasuna errealitate izatea nahi badugu. Gizonak zaintza-lanak zuzen banatzera bultzatzeak badakar berekin maskulinitatearen mandatu kulturala kolokan jartzea. Izan ere, ezin diogu uko egin esku-hartzeari sexuaren araberako lanaren banaketa hori - eta ondorioz emakumeen denbora librea (eta ez gizonena), haien baldintza ekonomikoak eta lan-aukerak murriztea- iraunaraztera eramaten gaituzten sozializazio-prozesuetan, baldin eta eragile aktibo eta arduratsuak izan nahi badugu gure gizarteak justizia eta ekitatea lortze aldera aurrera egin dezan.
- Berdintasun-politikak sustatzen jarraitzea tokiko erakundeetatik.
- Gure hiriko emakumeen behar zehatzak ikusarazten eta egun indarrean jarraitzen duten desberdintasun adierazpen guztiei dagokien neurria ematen jarraitzea.
- Emakume eta gizonen arteko ezberdintasun egoera guztiak gainditzeko jarduketak ezartzea.
- Mugimendu feministari laguntzea bere borroka eta eskaeretan.».
Sometida a votación la propuesta de declaración de EH-Bildu, Geroa Bai, Aranzadi y Grupo Mixto, con la adhesión de P.S.N., es aprobada por 24 votos a favor y 3 abstenciones (al computarse como tal la ausencia de los señores Alonso, Vall y Viedma), adoptándose el siguiente acuerdo:
PLE 01-MAR-18 (17/PD)
«SE ACUERDA manifestar nuestro compromiso con:
1.- Seguir impulsando políticas de igualdad desde lo local.
2.- Continuar visibilizando las realidades específicas de las mujeres de nuestro municipio así como dimensionando cada una de las expresiones de desigualdad aún vigentes.
3.- Implementar acciones para la superación de cada una de las expresiones de desigualdad entre mujeres y hombres.
4.- Acompañar y apoyar al movimiento feminista en sus luchas y demandas.
Honako konpromiso hau hartzea ERABAKITZEN DA:
1.- Berdintasun-politikak sustatzen jarraitzea tokiko erakundeetatik.
2.- Gure hiriko emakumeen behar zehatzak ikusarazten eta egun indarrean segitzen duten desparekotasun-egoera guztiei dagokien garrantzia ematen jarraitzea.
3.- Emakume eta gizonen arteko desparekotasun-egoera guztiak gainditzeko jarduketak abiatzea.
4.- Mugimendu feministari lagundu eta babesa ematea bere borroka eta eskaeretan.»
PLE 01-MAR-18 (18/PD) PROPUESTA DE DECLARACIÓN DE P.S.N. SOBRE NO COLOCACIÓN DE LAZO MARRÓN EN FACHADA DEL AYUNTAMIENTO POR UNAS PENSIONES DIGNAS
Se da lectura a una propuesta de declaración presentada por P.S.N., en la que se propone: «El pasado lunes 19 de febrero el Grupo Municipal Socialista llevó para su debate y votación una Declaración a la Comisión de Asuntos Ciudadanos en defensa de las pensiones públicas.
La Declaración constaba de varios puntos. Uno de ellos, el tercero, hacía referencia a la colocación de un lazo marrón en la fachada municipal el jueves 22 de febrero, coincidiendo con la jornada de movilización sindical convocada al efecto, y fue aprobado por unanimidad.
A pesar de ese acuerdo, el jueves 22 de febrero pasado ningún lazo marrón fue colocado en la fachada municipal, incumpliendo así el acuerdo unánime de la Comisión de Asuntos Ciudadanos. Y ello a pesar de que, al comprobar su no colocación a última hora de la mañana, desde nuestro Grupo Municipal nos interesamos y solicitamos explicaciones al respecto.
También los responsables de la exitosa reivindicación sindical y social nos han hecho llegar su enfado y decepción porque el Ayuntamiento, la administración más cercana a la ciudadanía, no haya colocado el lazo marrón.
1º) Pedir al equipo de gobierno una pública disculpa por la no colocación de un lazo marrón el pasado 22 de febrero en la fachada municipal, tal y como había acordado unánimemente la Comisión de Asuntos Ciudadanos a propuesta de nuestro Grupo Municipal.
2º) Que en señal de desagravio, se coloque un lazo marrón en la fachada municipal el próximo 15 de marzo, fecha en que los responsables de la campaña han vuelto a convocar una movilización.».
Sometida a votación la propuesta de declaración de P.S.N., es aprobada por 17 votos a favor y 10 votos en contra, adoptándose el siguiente acuerdo:
PLE 01-MAR-18 (18/PD)
1.- Pedir al equipo de gobierno una pública disculpa por la no colocación de un lazo marrón el pasado 22 de febrero en la fachada municipal, tal y como había acordado unánimemente la Comisión de Asuntos Ciudadanos a propuesta de nuestro Grupo Municipal.
2.- Que en señal de desagravio, se coloque un lazo marrón en la fachada municipal el próximo 15 de marzo, fecha en que los responsables de la campaña han vuelto a convocar una movilización.»
PLE 01-MAR-18 (19/EL) DANDO CUENTA DE ACTAS DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL (PERÍODO: 22-ENE-18/18-FEB-18) Y DE RESOLUCIONES DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO (PERÍODO: 15-ENE-18/11-FEB-18).
PLE 01-MAR-18 (19/EL)
PLE 01-MAR-18 (20_1/RP) RUEGO VERBAL DEL CORPORATIVO SR. VILLANUEVA.
Hemos vivido ayer mismo el colapso de esta Ciudad durante 24 horas ante una nevada de intensidad –podíamos catalogar– baja y además anunciada metereológicamente con el suficiente tiempo, pese al anuncio un día antes de activar el plan de nieve (plan que se ha encargado de desactivar, afortunadamente, la lluvia que a continuación ha sobrevenido).
Tenemos la noticia esta misma tarde que este Ayuntamiento vuelve a anunciar esta vez la activación de alerta por vientos. Esta vez es verdad que con menos antelación que la alerta por nieve, pues ya hemos podido comprobar cómo cuando veníamos al Ayuntamiento esta tarde hace unas horas (bastantes horas) notábamos el viento fuerte a nuestras espaldas.
Y teniendo noticia esta tarde de esta activación ruego que, además de prevenir a los ciudadanos con recomendaciones y consejos, que además de activar planes de nieve o viento, incluso aunque no activen planes, les ruego, como digo, que sí se active con eficacia los recursos, las medidas técnicas y humanas que este Ayuntamiento sin duda ninguna dispone para hacer frente con solvencia a este tipo de fenómenos metereológicos, tanto activamente como preventivamente.
PRESIDENCIA.- Gracias. Trasmito el ruego en cualquier caso.
Y en cuanto a lo que de valorativo hay en su ruego le diré que sí se aplicó diligentemente el protocolo de actuación en relación a la nevada. Hubo trabajando en la calle 220 personas, 14 medios; se echaron 70 toneladas de sal, etc. etc.
Es posible que haya que hacer una revisión, que haya cosas que mejorar. No lo voy a poner en tela de juicio en modo alguno, siempre todo es susceptible de mejora pero no cabe duda de que... ¡Supongo yo que no estará Ud. insinuando que una nevada que para buscar algo equiparable hay que ir hasta el año 2007, con una acumulación de nieve de hasta 18 cm. en algunos puntos, se elimina de un momento para otro! ¡Ni creo yo que Ud. quiera sugerir que de los pueblos de Navarra que estuvieron afectados por la nieve respondieron mejor aquellos que están gobernados por U.P.N.! Hoy concretamente hemos sabido que en un pueblo de la Ribera, concretamente en Buñuel, se hundió una carpa por la nieve. Me imagino que ya sabe Ud. quién gobierna en Buñuel: U.P.N.
PLE 01-MAR-18 (20_2/RP) RUEGO VERBAL DEL CORPORATIVO SR. VALL.
SR. VALL.- Gracias. ¡Bueno, más vale que no ha sido Zapatero!
Es un ruego al Equipo de gobierno para que, dando cumplimiento al acuerdo de gobierno que tienen de observar los acuerdos de Pleno y puesto que no lo han hecho ahora en esta declaración, pues que den ya cumplimiento al mismo y pidan disculpas a los convocantes de las protestas en favor de las pensiones por no haber colocado el lazo marrón, que es lo que acabamos de aprobar ahora en la declaración que hemos debatido, y tienen que dar cumplimiento a esa petición de pública disculpa a los convocantes de las movilizaciones por la no colocación del lazo.
PRESIDENCIA.- Sí, por responder brevemente. Creo que aquí se ha escuchado la palabra “disculpa” y se ha reconocido el error Y si hay que trasmitir a los convocantes, por supuesto se trasmite desde el momento ¡ya! Ahora, también le digo: la mayor parte de la gente que se manifestó sabe muy bien quién congeló las pensiones en su momento.
SR. ROMEO.- En mi intervención ya me he expresado al respecto. En todo caso, si sirve, lo sentimos. Nos hemos equivocado, no volverá a ocurrir.
PLE 01-MAR-18 (21_1/rp) PREGUNTA VERBAL DEL CORPORATIVO SR. MAYA.
SR. MAYA.- Le pregunto, señor Alcalde, que le pregunte a la señora Concejala Itziar Gómez por qué no quiere comparecer públicamente para explicar todo esto de las nieves y lo quiere hacer en privado.
Y le pregunto también, porque parece que le ha indignado la pregunta del señor Villanueva, si sabe Ud. cuál fue el comportamiento de Bildu en la inundación del año 2013. No sé si se lo ha preguntado alguna vez a sus compañeros de cuál fue, que salieron a la calle dando ruedas de prensa, diciendo que el entonces Alcalde estaba en una casa rural –lo cual era mentira– y yo, con bastante aplomo, reaccioné con bastante tranquilidad.
Parece que a Ud. le molesta mucho, empieza a poner el ejemplo de Buñuel, etc. ¿no? Pregunto si sabe Ud. lo que ocurrió y cuál fue la reacción de su Partido en aquel momento.
PRESIDENCIA.- La respuesta es muy sencilla: no conozco aquello. En aquellos momentos de 2013 yo era un feliz profesor de Secundaria y no lo conozco pero entiendo que Ud. me emplaza a que lo indague y lo haré con mucho gusto.
PLE 01-MAR-18 (22/MO) MOCión DE URGENCIA de eh-bildu, geroa bai, aranzadi y grupo mixto sobre MODIFICACIÓN DE DETERMINACIONES DE CARÁCTER PORMENORIZADO DEL ART. 28 DE LA NORMATIVA URBANÍSTICA GENERAL DEL PLAN MUNICIPAL DE PAMPLONA (RESIDENCIA EVENTUAL). AMPLIACIÓN PLAZO INFORMACIÓN PÚBLICA.
Se da lectura a una moción presentada por EH-Bildu, Geroa Bai, Aranzadi y Grupo Mixto, en la que se propone: «VISTO el acuerdo aprobación inicial de la Modificación de determinaciones de carácter pormenorizado del Art. 28 de la Normativa Urbanística General del Plan Municipal de Pamplona de fecha 1 de febrero de 2018 (4/CV), SE ACUERDA: ampliar el plazo de información pública del documento de Modificación de determinaciones de carácter pormenorizado del Art. 28 de la Normativa Urbanística General del Plan Municipal de Pamplona (Residencia Eventual) hasta el 20 de abril de 2018.».
Sometida a votación la moción de EH Bildu, Geroa Bai, Aranzadi y Grupo Mixto, es aprobada por unanimidad de 27 votos, adoptándose el siguiente acuerdo:
PLE 01-MAR-18 (22/MO)
«VISTO el acuerdo aprobación inicial de la Modificación de determinaciones de carácter pormenorizado del Art. 28 de la Normativa Urbanística General del Plan Municipal de Pamplona de fecha 1 de febrero de 2018 (4/CV), SE ACUERDA: ampliar el plazo de información pública del documento de Modificación de determinaciones de carácter pormenorizado del Art. 28 de la Normativa Urbanística General del Plan Municipal de Pamplona (Residencia Eventual) hasta el 20 de abril de 2018.»
Y NO HABIENDO más asuntos de que tratar se levantó la sesión siendo las veintitrés horas y cuarenta minutos, de todo lo cual se extiende la presente acta.

References: RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 73
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 123
 artículo 235
 artículo 72
 artículo 123
 RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 86
 artículo 205
 artículo 86
 Real Decreto 
 artículo 25
 artículo 8