Source: http://docplayer.pl/273359-Przygotowanie-i-realizacja-projektow-hybrydowych-z-sektora-telekomunikacyjnego-w-perspektywie-finansowej-2007-2013.html
Timestamp: 2016-12-05 20:51:16+00:00

Document:
⭐Przygotowanie i realizacja projektów hybrydowych z sektora telekomunikacyjnego w perspektywie finansowej
Przygotowanie i realizacja projektów hybrydowych z sektora telekomunikacyjnego w perspektywie finansowej
Download "Przygotowanie i realizacja projektów hybrydowych z sektora telekomunikacyjnego w perspektywie finansowej 2007-2013"
1 Przygotowanie i realizacja projektów hybrydowych z sektora telekomunikacyjnego w perspektywie finansowej Czerwiec 20152 Warunki korzystania z niniejszej publikacji Niniejsza publikacja została opracowana w celu wzbogacenia i pobudzenia dyskusji na temat partnerstwa publiczno prywatnego (ppp), także w celu propagowania dobrych praktyk w tej dziedzinie. Jest ona wynikiem prac Platformy Partnerstwa Publiczno Prywatnego powołanej w 2011 r. z inicjatywy ówczesnego Ministra Rozwoju Regionalnego. Obserwacje, analizy, interpretacje i wnioski zawarte w przedmiotowym materiale nie stanowią oficjalnego stanowiska Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju (MIiR) i nie mogą stanowić podstawy do formułowania jakichkolwiek roszczeń. Ponadto, MIiR nie odpowiada za błędne interpretacje treści publikacji, ani za następstwa czynności podjętych na ich podstawie. W związku z tym użytkownik korzystający z informacji zawartych w niniejszej publikacji czyni to na swoją wyłączną odpowiedzialność. Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju upoważnia odbiorców niniejszej publikacji do jej użytkowania, pobierania, wyświetlania, kopiowania i rozpowszechniania, w całości lub w części, ze wskazaniem źródła pochodzenia cytowanych materiałów. Bezwzględnie zabronione jest wykorzystywanie niniejszego dokumentu i jego treści do celów komercyjnych. Dokument może zawierać odesłania do serwisów internetowych podmiotów trzecich. MIiR nie ponosi odpowiedzialności za takie serwisy, a korzystanie z nich może podlegać szczegółowym warunkom. Publikacja powstała w Departamencie Wsparcia Projektów Partnerstwa Publiczno Prywatnego. Przygotował: Michał Macura pod kierunkiem Marcina Jędrasika i Roberta Kałuży. 23 Spis treści Wprowadzenie Opis zidentyfikowanych projektów hybrydowych Harmonogramy realizacji wybranych projektów Przygotowanie projektów hybrydowych Wykorzystanie spółki celowej (SPV) Dofinansowanie z funduszy europejskich Wydanie decyzji KE notyfikującej pomoc publiczną Wydanie decyzji KE dla dużego projektu Tryb i kryteria wyboru partnera prywatnego Analiza wybranych umów ppp Opis występujących modeli finansowania inwestycji Podsumowanie i wnioski Lista fiszek projektów Materiały źródłowe4 Wprowadzenie Materiał stanowi analizę i opis projektów szerokopasmowych, których liczba w perspektywie finansowej była najwyższa i stanowiła 62% wszystkich projektów hybrydowych. Projekt hybrydowy oznacza projekt realizowany w formule partnerstwa publiczno-prywatnego, w którym wykorzystane zostały środki unijne. Środki funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności stanowią w takim modelu uzupełnienie finansowania prywatnego. Zgodnie z prowadzoną na stronie Bazą Projektów Hybrydowych zidentyfikowano 16 projektów hybrydowych, z czego zdecydowaną większość, bo aż 10 projektów stanowią inwestycje z sektora telekomunikacyjnego. Wartość całkowita tych projektów wynosi mln zł, natomiast wartość pozostałych projektów wynosi mln zł. Pozostałe projekty realizowane są w ramach następujących sektorów: sport i rekreacja, gospodarka odpadami, rewitalizacja, innowacyjność oraz efektywność energetyczna. Wykres 1,2. Ilość i wartość projektów hybrydowych w podziale na sektory Źródło: Opracowanie własne MIiR Projekty obejmujące budowę sieci szerokopasmowych realizowane są na zagrożonych wykluczeniem cyfrowym terenach województw, zgodnie z zasadą neutralności technologicznej. Powstałe infrastruktury teleinformatyczne mają na celu uzupełnienie istniejących zasobów należących do różnych operatorów, tworząc sieci szkieletowodystrybucyjne. Sieci powstałe w ramach projektów będą otwarte dla wszystkich zainteresowanych przedsiębiorców telekomunikacyjnych dostarczających usługi szerokopasmowe bezpośrednio odbiorcom końcowym, tj. mieszkańcom, firmom i instytucjom w województwach. Według danych na koniec 2011 r. w Polsce możliwość dostępu do internetu miało jedynie 78% ludności, przy czym do internetu o prędkości co najmniej 30 Mbps dostęp miało około 37% ludności, a tylko 1% gospodarstw domowych korzystało z łącza o prędkości co najmniej 100 Mbps. Stacjonarny dostęp do usług szerokopasmowych osiągnął poziom 17,3%, co wciąż jest wynikiem zdecydowanie poniżej średniej UE, która wynosi 27,7%. W Polsce występują nieprawidłowości w funkcjonowaniu rynku, w przypadku świadczenia usług NGA, a na niektórych obszarach również podstawowych usług szerokopasmowych, zatem interwencja państwa jest konieczna, w celu 45 skorygowania zastanej infrastruktury 1. W związku z niskim dostępem do internetu szerokopasmowego, koniecznym było podjęcie stosownych działań, m.in. prawnych. Rządową metodą mającą na celu przyspieszenie budowy sieci szerokopasmowych w Polsce sprzyja ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju sieci i usług telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675). Zgodnie założeniami ustawodawcy, czynnikiem napędzającym rozwój sieci szerokopasmowych ma być powierzenie samorządom roli inwestora na rynku telekomunikacyjnym zarówno na etapie budowania sieci, jak i świadczenia usług telekomunikacyjnych. Kluczowym zaś źródłem finansowania budowy sieci szerokopasmowych przez samorządy ma być partnerstwo publicznoprywatne (ppp) 2. Należy jednocześnie zaznaczyć, że budowa i eksploatacja sieci szerokopasmowych zwykle przekracza zdolności finansowe jednostek samorządu terytorialnego dlatego wymaga wykorzystania zewnętrznych źródeł kapitału. Uzasadniając budowę nowej sieci w celu osiągnięcia celów Europejskiej Agendy Cyfrowej, (EAC) 3, konieczne jest zwiększenie niskiego poziomu dostępu do usług szerokopasmowych, aby uniknąć pogłębiania przepaści cyfrowej i zapewnić obywatelom Europy Środkowej konkurencyjny dostęp do Internetu. Zgodnie z decyzją notyfikująca pomoc publiczną według władz polskich rozwój łączności szerokopasmowej wiąże się z dwoma kluczowymi problemami: (i) brakiem infrastruktury do świadczenia usług wymaganych przez władze publiczne i obywateli oraz (ii) brakiem odpowiedniej konkurencji, co znajduje odzwierciedlenie w wysokich cenach i nieadekwatnych usługach 4. Więcej informacji nt. zrealizowanych inwestycji związanych z siecią szerokopasmową na gruncie europejskim, znajduje się w raporcie Europejskiego Centrum Wiedzy PPP (EPEC) 5. Przedstawione powyżej plany dotyczące rozbudowy dostępu do łączy szerokopasmowych wpisują się również w szeroko zakreślone plany informatyzacji państwa, wyrażone przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji (MAC) w Programie Zintegrowanej Informatyzacji Państwa (PZIP). Jednocześnie w Narodowym Planie Szerokopasmowym (NPS) administracja rządowa przewiduje, m.in. (i) zapewnienie powszechnego dostępu do Internetu do końca 2013 roku, (ii) zapewnienie powszechnego dostępu do Internetu o prędkości co najmniej 30 Mbps do końca 2020 roku oraz (iii) doprowadzenie do wykorzystania dostępu o prędkości co najmniej 100 Mbps przez 50% gospodarstw domowych do końca 2020 roku. Przedstawione cele NPS są zgodne z celami Europejskiej Agendy Cyfrowej. Ponadto zgodnie z NPS wydatki na budowę sieci szerokopasmowych w latach będą wzrastać. Szacowane wydatki na inwestycje sięgnąć mają kwot od 22,3 do 27,2 mld zł, z czego znaczną część stanowić mają wydatki prywatne, ale również dotacje unijne. Bardzo istotną rolę dla rozwoju sieci szerokopasmowych NPS widzi w szerokim zastosowaniu mechanizmów ppp 6. 1 Decyzja Notyfikacji pomocy publicznej, pomoc państwa SA (2012/N) - Polska Sieć szerokopasmowa na Dolnym Śląsku, Bruksela, grudzień Internet szerokopasmowy dla samorządów w ramach ppp uwarunkowania prawne. Biuletyn PARP nr 7, czerwiec 2013, str Komunikat Komisji COM(2010)245 wersja ostateczna/2 z Europejska Agenda Cyfrowa. 4 Decyzje Notyfikacji pomocy publicznej, Pomoc Państwa Polska dla projektów sieć szerokopasmowej. 5 Szerokopasmowy dostęp do Internetu. Świadczenie usług dostępu do sieci nowej generacji z wykorzystaniem PPP, tłumaczenie MIiR, luty 2013, str Narodowy Plan Szerokopasmowy, Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, styczeń6 W perspektywie finansowej na lata wsparcie dla projektów szerokopasmowych przewidziano w ramach poniższych Programów: I. Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej (PO RPW) to instrument wsparcia rozwoju społeczno-gospodarczego 5 województw: lubelskiego, podlaskiego, podkarpackiego, świętokrzyskiego i warmińsko-mazurskiego. Finansowane są przede wszystkim inwestycje w zakresie infrastruktury wspierającej działalność naukową i badawczą oraz zakładające modernizację miejskich lub regionalnych systemów komunikacyjnych, a także realizowane są przedsięwzięcia zwiększające atrakcyjność inwestycyjną i turystyczną tego obszaru. W ramach Programu zrealizowano budowę sieci szerokopasmowej składającej się z 5 regionalnych sieci szkieletowych województw Polski Wschodniej. Projekty zrealizowano w zakresie Priorytet II Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego, Działanie II.1 Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej (pięć projektów ppp). II. Regionalne Programy Operacyjne (RPO) w programach poszczególnych województw przewidziano różne działania mające na celu realizację inwestycji telekomunikacyjnych wielkopolskie: Priorytet II Infrastruktura komunikacyjna, Działanie 2.7 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego, małopolskie: Priorytet I Warunki dla rozwoju społeczeństwa opartego na wiedzy, Działanie 1.2 Rozwój społeczeństwa informacyjnego, dolnośląskie: Priorytet 2 Rozwój społeczeństwa informacyjnego na Dolnym Śląsku, Działanie 2.1 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego (pięć projektów ppp). III. Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka (PO IG) przewidywał projekty z zakresu rozwoju infrastruktury szerokopasmowej. Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu - einclusion oraz Działanie 8.4 Budowa sieci dostępu na etapie ostatniej mili (brak projektów ppp). 67 1. Opis zidentyfikowanych projektów hybrydowych Projekty hybrydowe związane z realizacją budowy sieci szerokopasmowej, zostały zrealizowane z wykorzystaniem środków programu PO RPW oraz regionalnych programów operacyjnych. W ramach programu PO IG, pomimo realizacji takich projektów, nie został przygotowany żaden projekt w modelu hybrydowym. Tabela 1. Zestawienie projektów szerokopasmowych realizowanych w ramach ppp. L.p Nazwa projektu Podstawa prawna wyboru partnera data zawarcia umowy PPP Model PPP Czas trwania umowy PPP data podpisania umowy o dofinansow anie Wartość projektu (mln zł) Wartość dofinans owania przez UE (mln zł) Program UE 1. Budowa Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej ustawa PZP (budowa) i ustawa o koncesji (operator) DBFO ,45 283,64 RPO Wielkopolskie SSPW woj. warmińskomazurskie ustawa PZP (dialog konkurencyjny) DBO ,04 226,34 PO RPW Małopolska Sieć Szerokopasmowa ustawa PZP (budowa) i ustawa o koncesji (operator) DBFO ,33 54,38 RPO Małopolskie SSPW woj. podkarpackie ustawa PZP (dialog konkurencyjny) DBO ,86 222,85 PO RPW Internet dla Mazowsza ustawa PZP (dialog konkurencyjny DBO ,34 340,94 RPO Mazowieckie SSPW woj. Lubelskie ustawa PZP (dialog konkurencyjny) DB+O ,08 266,97 PO RPW SSPW woj. świętokrzyskie ustawa PZP (przetarg nieograniczony) brak DB+O ,73 139,42 PO RPW SSPW woj. podlaskie ustawa PZP (przetarg nieograniczony) brak DB+O ,75 174,10 PO RPW Likwidacja obszarów wykluczenia informacyjnego i budowa dolnośląskiej sieci szkieletowej Śląska Regionalna Sieć Szkieletowa ustawa PZP (przetarg nieograniczony) ustawa PZP (przetarg nieograniczony) *SSPW Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej Źródło: Opracowanie własne MIiR brak DB+O do ,00 147,64 brak DB+O do ,82 40,60 RAZEM 2 855, ,88 RPO Dolnośląskie RPO Śląskie8 Według stanu na czerwiec 2015 r. sześć projektów posiada podpisane umowy z partnerami prywatnymi. Pozostałe cztery projekty pomimo podpisanej umowy o dofinansowanie oraz zaawansowania w rzeczowej realizacji projektów, nadal nie posiada umów z Operatorami Infrastruktury (OI). Operatorzy zostaną wybrani dopiero po wybudowaniu sieci lub w ostatnich fazach jej realizacji. W pięciu projektach (woj. świętokrzyskie, podlaskie, lubelskie, dolnośląskie, śląskie) zastosowano model ppp dotyczący eksploatacji i utrzymania ze środków prywatnych DB+O (eng. design, build and operate), w którym podzielono realizację projektu na dwa etapy. Najpierw przygotowano postępowanie przetargowe na zaprojektowanie i budowę infrastruktury, a następnie przeprowadzono oddzielne postępowanie na wybór operatora odpowiedzialnego za zarządzanie siecią. Kolejne trzy projekty (woj. warmińskomazurskie, podkarpackie, mazowieckie) zostały zrealizowane w modelu ppp, zgodnie z którym połączono proces projektowania oraz budowy infrastruktury z jej późniejszym zarządzaniem i utrzymaniem projektu, DBO (eng. design, build, operate). W dwóch projektach (woj. wielkopolskie, małopolskie) zastosowano kolejny model ppp, w którym ryzyka związane z projektowaniem, budową, finansowaniem oraz eksploatacją infrastruktury zostaną przeniesione na partnera prywatnego DBFO (eng. design, build, finance, operate). W projektach wykonawcę realizującego prace budowlane wybrano za pomocą ustawy PZP, następnie przy wyborze operatora infrastruktury zastosowano ustawę koncesji na roboty budowlane lub usługi. 89 2. Harmonogramy realizacji wybranych projektów Zestawienie zawiera harmonogramy realizacji czterech projektów z podpisanymi umowami o dofinansowanie oraz umowami ppp. Jeden projekt realizowany jest w ramach RPO w modelu DBFO, kolejne trzy projekty finansowane są z środków RPW w modelu DBO oraz DB+O. Etapy realizacji poszczególnych kamieni milowych w przypadku inwestycji RPW były zbliżone inne natomiast dla inwestycji RPO. Realizacja projektu RPO w modelu DBFO, dzięki podpisanej umowie ppp na wczesnym etapie, została zakończona pod względem prac budowlanych w lutym 2015 r. Tabela 2. Harmonogram realizacji wybranych projektów Budowa Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej RPO DBFO Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej - województwo lubelskie DB+O Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej - województwo warmińskomazurskie DBO Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej - województwo podkarpackie DBO 29 grudnia 2010 Podpisanie Umowy o dofinansowanie 21 stycznia 2011 Podpisanie Umowy o dofinansowanie 16 listopada 2010 Podpisanie Umowy o dofinansowanie 11 marca 2011 Podpisanie Umowy o dofinansowanie 15 czerwca 2010 Podpisanie Umowy ppp 10 listopada 2011 Decyzja notyfikująca KE pomoc publiczną 10 listopada 2011 Decyzja notyfikująca KE pomoc publiczną 10 listopada 2011 Decyzja notyfikująca KE pomoc publiczną 23 maja 2012 Decyzja notyfikująca KE pomoc publiczną 2 lipca 2012 Uzyskanie Oceny Odziaływania na Środowisko 3 kwietnia 2012 Uzyskanie Oceny Odziaływania na Środowisko 14 lutego 2013 Decyzja notyfikująca KE duży projekt 4 czerwca 2012 Wybór Inżyniera Kontraktu 5 lipca 2012 Uzyskanie Oceny Odziaływania na Środowisko 21 grudnia 2012 Uzyskanie Oceny Odziaływania na Środowisko 19 marca 2013 Wybór Inżyniera Kontraktu 19 listopad 2012 Wybór Inżyniera Kontraktu 22 maja 2013 Wybór Wykonawcy Sieci 14 grudnia 2012 Decyzja notyfikująca KE duży projekt 18 kwietnia 2013 Decyzja notyfikująca KE duży projekt 10 kwietnia 2013 Wybór Wykonawcy Sieci 19 czerwca 2013 Decyzja notyfikująca KE duży projekt 18 czerwca 2013 Wybór Inżyniera Kontraktu 19 kwietnia 2013 Podpisanie Umowy 13 maja 2015 Podpisanie umowy z Operatorem Infrastruktury Źródło: Opracowanie własne MIiR z wykonawcą sieci oraz operatorem infrastruktury 26 września 2013 Podpisanie Umowy z wykonawcą sieci oraz operatorem infrastruktury Z zestawienia wynika, że realizacja poszczególnych kamieni milowych projektu może następować w różnej kolejności. Jednakże we wszystkich przypadkach podpisanie umowy o dofinansowanie z funduszy europejskich niejako rozpoczęło proces realizacji projektu. Wydanie decyzji Komisji Europejskiej dotyczącej notyfikacji pomocy publicznej oraz decyzji dla dużego projektu może nastąpić zarówno po podpisaniu umowy ppp jak i przed. W przypadku modelu DB+O podpisanie umowy z Operatorem Sieci odbywa się dopiero w końcowym etapie inwestycji. 910 3. Przygotowanie projektów hybrydowych Projekty RPW realizowane były przez urzędy marszałkowskie, które otrzymały fundusze na podstawie umowy o dofinansowanie z Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości. Natomiast projekty RPO realizowane były na podstawie umów o dofinansowanie podpisanych w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych na lata Podstawę prawną budowy sieci stanowiły m.in. ustawy: o zasadach prowadzenia polityki rozwoju; o wspieraniu rozwoju sieci i usług telekomunikacyjnych; o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Projekty szerokopasmowe obejmują rozległy zakres prac, polegający na zaprojektowaniu i wybudowaniu na terenie danego województwa sieci światłowodowej wraz węzłami szkieletowymi oraz węzłami dystrybucyjnymi z infrastrukturą towarzyszącą. Z uwagi na szeroki zakres prac, brak środków finansowych oraz trudności związane z przyszłym zarządzaniem powstałej infrastruktury, w przedstawionych projektach Zamawiający podjęli decyzję o konieczności wyboru partnera prywatnego w ramach ppp. Decyzję o podjęciu realizacji inwestycji z wykorzystaniem ppp poparły zachęcające zapisy zawarte w opisach Programów czy w ustawie telekomunikacyjnej. 3.1 Wykorzystanie spółki celowej (SPV) Ustawa o ppp przewiduje możliwość zawarcia w umowie ppp postanowień dotyczących powołania spółki w celu wykonania umowy ppp (tzw. SPV special purpose vehicle). Jest to tak zwane instytucjonalne ppp, zawiązane przez podmiot publiczny i podmiot prywatny, wskazane w ustawie o ppp. Cel, zakres oraz czas trwania tego rodzaju spółki celowej jest ograniczony do celu przedsięwzięcia ppp określonego w umowie o ppp, czyli spółka nie może prowadzić działalności wykraczającej poza zakres wskazany w postępowaniu o wybór partnera prywatnego. Spółka celowa może być powołana w formie prawnej z zamkniętego katalogu określonego przez ustawodawcę w art. 14 ust. 1 ustawy o ppp, tj. spółka kapitałowa (z ograniczoną odpowiedzialnością lub akcyjna), komandytowa lub komandytowo akcyjna przy czym podmiot publiczny nie może być komplementariuszem 7. W przypadku pięciu opisywanych projektów szerokopasmowych utworzono SPV. Nie są to jednak spółki w rozumieniu ustawy o ppp, gdyż utworzone zostały na innej podstawie prawnej i nie zawsze mają charakter spółek publiczno-prywatnych. Są to także celowe spółki prywatne. Utworzenie spółki przez strony umowy o ppp, zasadne jest w szczególności gdy podmiot publiczny będzie miał swój udział nie tylko w kosztach realizacji inwestycji lecz również w jej korzyściach. Utworzenie spółki celowej zapewnia skuteczniejszą kontrolę planowanych i realizowanych działań podmiotu publicznego przez organy spółki. Z punktu widzenia podmiotu publicznego dodatkową i niezwykle ważną zaletą SPV jest brak wpływu zobowiązań z tytułu ppp na jego dług. Wszelkie zobowiązania są bowiem zobowiązaniami spółki, a nie jej publicznego wspólnika. 7 Raport partnerstwo publiczno-prywatne w Polsce w latach Publikacja MRR, maj 2012, str11 Wykres 3. Wykorzystanie spółki SPV w modelu ppp PODMIOT PUBLICZNY - wkład własny (np. udostępnienie nieruchomości, pasa drogi, środki) OPERATORZY SIECI - opłata za dostępność sieci Umowa o ppp SPÓŁKA SPV PODMIOT PRYWATNY - wkład własny BANK - kredyt UŻYTKOWNICY KOŃCOWI oraz PRZEDSIĘBIORCY TELEKOMUNIKACYJNI - umowy z partnerem prywatnym - opłata za usługę korzystania z sieci UE - dofinansowanie PODWYKONAWCY - umowa na roboty budowlane i umowa operatorska Źródło: Opracowanie własne MIiR Jeśli w powyższym modelu strony umowy o ppp zawiązują spółkę celową, jej zadaniem będzie budowa i eksploatacja infrastruktury telekomunikacyjnej (SPV pełnić będzie funkcję Operatora Infrastruktury) lub tylko eksploatacja publicznej sieci telekomunikacyjnej. Spółka może zostać utworzona w następstwie zawarcia umowy o ppp, a czas jej trwania zwykle tożsamy będzie z okresem trwania umowy o ppp. Podmiot publiczny wniesie do spółki niezbędne nieruchomości, służebność przesyłu, pasy drogi oraz wkład pieniężny. Partner prywatny uzupełni wkład własny do kwoty niezbędnej do realizacji inwestycji lub do kwoty wkładu własnego pod dofinansowanie ze środków UE. Beneficjentem dotacji będzie spółka. Ta sama spółka będzie mogła również pozyskać niezbędne finansowanie na zasadach komercyjnych. SPV będzie właścicielem wybudowanej infrastruktury. Z tego względu umowa o ppp może przewidywać, że podmiot publiczny wykupi udziały partnera prywatnego w spółce, aby po zakończeniu trwania umowy kontynuować przedsięwzięcie na zasadach użyteczności publicznej, jak również, że właścicielem wszystkich udziałów w spółce pozostanie partner prywatny, który będzie kontynuował przedsięwzięcie na zasadach czysto komercyjnych 8. Partner prywatny zawiera na warunkach określonych w umowie o ppp, umowy częściowe z przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi oraz z przedsiębiorcami będącymi użytkownikami końcowymi sieci. 8 PORADNIK. Internet Szerokopasmowy w formule PPP. Przewodnik samorządowy realizacji przedsięwzięć teleinformatycznych we współpracy z kapitałem prywatnym. Instytut PPP, Technitel Polska S.A.,12 3.2 Dofinansowanie z funduszy europejskich Zgodnie z wymienionymi wcześniej zapisami, ustawodawca przewidział i umożliwił realizację projektów szerokopasmowych z wykorzystaniem finansowania ze środków UE oraz kapitału prywatnego. Beneficjentem dofinansowania unijnego w zależności od przyjętego modelu realizacji inwestycji będzie podmiot publiczny lub spółka SPV. Dofinansowaniem unijnym objęte mogą zostać takie inwestycje telekomunikacyjne, które w przypadku braku dofinansowania UE nie zostałyby zrealizowane z powodu braku zainteresowania rynku komercyjnego. W perspektywie finansowej przewidziano opisane wcześniej programy, w których występowała możliwość otrzymania wsparcia dla projektów szerokopasmowych. Zaangażowanie operatorów we współpracę z beneficjentem publicznym przy budowie i eksploatacji sieci szerokopasmowych możliwe jest także bez współfinansowania inwestycji funduszami UE, na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 45, poz. 236). Zgodnie z art. 3 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy, samorządy, w drodze umowy, mogą powierzać wykonywanie zadań z zakresu gospodarki komunalnej osobom fizycznym, osobom prawnym lub jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej w trybie przepisów: Ustawy o ppp, Ustawy o Koncesjach, ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655, z późn. zm.), w skrócie PZP, ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.) albo na zasadach ogólnych. 3.3 Wydanie decyzji KE notyfikującej pomoc publiczną 910 Zgodnie z art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej wszelka pomoc przyznawana przez państwo członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, jest niezgodna z rynkiem wewnętrznym w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi 11. Wynika z tego, że wsparcie dla partnera prywatnego zostanie uznane za pomoc państwa, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) środek musi zostać przyznany ze środków państwowych, b) środek musi przynosić przedsiębiorstwom korzyści ekonomiczne, c) korzyści muszą być selektywne i zakłócać konkurencję lub grozić jej zakłóceniem, d) środek musi mieć wpływ na handel między państwami członkowskimi. W przypadkach dotyczących pomocy państwa w obszarze łączności szerokopasmowej, kwoty pomocy i zachęty pomocowe są zazwyczaj znane dopiero ex post, tj. po procedurze przetargowej (tzw. gap funding). Komisja wymaga, aby pomoc była 9 Notyfikacja decyzji Komisji Europejskiej pomocy państwa SA (2011/N), SA (2011/N), SA (2011/N), SA (2011/N) & SA (2011/N) Polska, projekt pt. Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej, Bruksela, listopad 2011 r. 10 Notyfikacja decyzji Komisji Europejskiej pomocy państwa SA (2011/N) Polska, projekt pt. Budowa wielkopolskiej sieci szerokopasmowej, Bruksela, maj 2012 r. 11 Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dz.U. UE C115 z 9 maja 2008 r. 1213 przyznawana w ramach otwartego postępowania przetargowego, które gwarantuje, że będzie ona niezbędnym minimum. W decyzji notyfikującej pomoc publiczną Komisja przedstawia pozytywne oraz negatywne skutki pomocy zgodnie z kryteriami określonymi w wytycznych. Stosując test bilansujący, Komisja dokonała oceny konieczności przyznania środków, na podstawie kilku zadanych pytań: czy środek pomocy ukierunkowany jest na jasno określony cel leżący we wspólnym interesie (tj. czy zaproponowana pomoc ma na celu wyeliminowanie nieprawidłowości w funkcjonowaniu rynku lub osiągnięcie innego celu)? czy pomoc została tak zaplanowana, aby osiągnąć cel leżący we wspólnym interesie? czy zakłócenie konkurencji i wpływ na wymianę handlową są na tyle ograniczone, aby ogólny bilans był pozytywny? Zasady przestrzegania przepisów udzielania pomocy publicznej, zawarte są w Wytycznych wspólnotowych w sprawie stosowania przepisów państwa w odniesieniu do szybkiego wdrażania sieci szerokopasmowych (2009/C 235/04). Dokument określa niezbędne warunki do zminimalizowania oferowanej pomocy państwa oraz potencjalnego zakłócenia konkurencji w przedsięwzięciach telekomunikacyjnych. Zastosowanie znajdą także przepisy Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielenia pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury strefy badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1665). Notyfikacja pomocy publicznej polega na oficjalnym przekazaniu Komisji Europejskiej, za pomocą formularzy dostępnych w systemie elektronicznym, projektu programu pomocowego, projektu pomocy indywidualnej lub projektu pomocy indywidualnej na restrukturyzację wraz z informacjami niezbędnymi dla oceny zgodności pomocy publicznej z rynkiem wewnętrznym. Zgodnie z obowiązkami nałożonymi na beneficjentów decyzją notyfikacyjną Komisji Europejskiej w sprawie pomocy publicznej dla projektów szerokopasmowych RPW, w inwestycjach zostaną zbudowane wysokowydajne sieci szkieletowe i dystrybucyjne spełniające wymogi sieci następnej generacji NGN (ang. next generation network), zapewniające dostęp nowej generacji (ang. next generation access, NGA), pozwalając na świadczenie usług dostępu szerokopasmowego o wyższych parametrach (takich jak wyższa przepustowość) w porównaniu z usługami świadczonymi za pomocą istniejących sieci miedzianych. Beneficjenci zobowiązują się, że budowane sieci będą otwarte na równych zasadach dla wszystkich przedsiębiorców telekomunikacyjnych, chcących oferować usługi szerokopasmowe lub ich nowoczesne zastosowania wszystkim mieszkańcom regionu, w tym dla tych, którzy w oparciu o tę infrastrukturę będą rozbudowywać własne systemy dostępu szerokopasmowego. Takie podejście pozwoli zachować pełną neutralność rynkową, ale również technologiczną, gdyż biorąc pod uwagę tendencje rynkowe, migrację obecnie budowanych systemów w stronę wielousługowych sieci następnej 1314 generacji (NGN) i wynikające z tego zmiany przyszłego zapotrzebowania, wybudowana w ten sposób sieć będzie mogła być wykorzystywana przez wszystkich uczestników rynku. W przypadkach dotyczących pomocy publicznej w obszarze telekomunikacyjnym, kwoty pomocy i zachęty pomocowe są zazwyczaj znane dopiero ex post, tj. po procedurze przetargowej: Komisja Europejska wymaga, aby pomoc była przyznawana w ramach otwartego postępowania przetargowego, które gwarantuje, że będzie ona niezbędnym minimum. Zatem w tym przypadku wcześniejsze ustalenie kwoty pomocy nie ma zasadniczego znaczenia. W wydanych aktach notyfikacyjnych Komisja Europejska podkreśliła, że wybrany operator infrastruktury będzie oferował usługi hurtowe i dostęp do dofinansowanej sieci innym operatorom w sposób otwarty, przejrzysty i niedyskryminujący przez co najmniej siedem lat. Operator Infrastruktury nie będzie mógł świadczyć usług detalicznych, a obowiązki związane z dostępem będzie nadzorował Urząd Komunikacji Elektronicznej (UKE). 3.4 Wydanie decyzji KE dla dużego projektu Procedura notyfikacji dotyczyła większości projektów sieci szerokopasmowych i trwała co najmniej trzy miesiące. Duży projekt w ramach perspektywy to przedsięwzięcie którego koszt przekracza 50 mln euro. Notyfikacja dużego projektu to proces którego celem jest uzyskanie pozytywnej opinii Komisji Europejskiej, w sprawie udzielenia dofinansowania z funduszy europejskich dla przedstawionego projektu. Komisja dokonuje oceny projektu pod kątem jego zgodności z priorytetami programu operacyjnego, jego wkładu w osiągnięcie tychże priorytetów oraz jego zgodności z innymi priorytetami Wspólnoty Europejskiej. Proces notyfikacji reguluje Rozporządzenie Rady nr 1083/ Art. 39 Przedmiot W ramach programu operacyjnego, EFRR i Fundusz Spójności mogą finansować wydatki związane z operacją składającą się z szeregu robót, działań lub usług, której celem samym w sobie jest ukończenie niepodzielnego zadania o sprecyzowanym charakterze gospodarczym lub technicznym, która posiada jasno określone cele i której całkowity koszt przekracza kwotę 25 mln EUR w przypadku środowiska naturalnego oraz 50 mln EUR w przypadku innych dziedzin (zwane dalej dużymi projektami ). Art. 40 Informacje przedkładane Komisji Państwo członkowskie lub instytucja zarządzająca dostarcza Komisji następujące informacje o dużych projektach: a) informacje o podmiocie odpowiedzialnym za ich wdrażanie; b) informacje o charakterze inwestycji oraz jej opis, wartość finansową i lokalizację; c) wyniki studiów wykonalności; d) harmonogram realizacji projektu oraz, jeżeli spodziewany okres wdrażania danej operacji wykracza poza okres programowania, etapy, dla których wnioskuje się w okresie programowania o współfinansowanie wspólnotowe; e) analizę kosztów i korzyści, obejmującą ocenę ryzyka i przewidywalne oddziaływanie na dany sektor oraz na sytuację społeczno-gospodarczą państwa członkowskiego lub regionu oraz, jeżeli to możliwe i w odpowiednich przypadkach, innych regionów Wspólnoty; f) analizę oddziaływania na środowisko; g) uzasadnienie wkładu publicznego; h) plan finansowy wykazujący kwotę całkowitą przewidywanych zasobów finansowych i przewidywany wkład funduszy, EBI, EFI i wszystkich innych źródeł finansowania wspólnotowego, w tym roczny indykatywny harmonogram dla wkładu finansowego EFRR lub Funduszu Spójności na duży projekt. Komisja udziela indykatywnych wskazówek dotyczących metodologii do wykorzystania w trakcie przeprowadzania analizy kosztów i korzyści, o której mowa w lit. e) powyżej, zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 103 ust. 2. Art. 41 Decyzja Komisji 1415 Zgodnie z wymaganiami KE, przed przekazaniem projektu do IZ niezbędne jest wypełnienie formularza wniosku o potwierdzenie wniesienia wkładu finansowego do dużego projektu. Do wypełnionego formularza wniosku należy dołączyć: 1. deklarację organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000, 2. dokumentację potwierdzającą przeprowadzenie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, 3. studium wykonalności, 4. harmonogram realizacji projektu (wykres Gantta). Wniosek o dofinansowanie dla dużego projektu, który został pozytywnie oceniony na poziomie krajowym w oparciu o kryteria wyboru projektów, po akceptacji wyniku oceny przez Instytucje Pośredniczącą, jest przekazywany do odpowiedniej Instytucji Zarządzającej celem przesłania do Komisji Europejskiej. 1. Komisja dokonuje oceny dużego projektu, w razie potrzeby konsultując się z ekspertami zewnętrznymi, w tym z EBI, w świetle informacji, o których mowa w art. 40, jego spójności z priorytetami programu operacyjnego, jego wkładu w osiągnięcie celów tych priorytetów oraz jego spójności z innymi politykami Wspólnoty. 2. Komisja przyjmuje decyzję możliwie najszybciej, ale nie później niż w terminie trzech miesięcy po złożeniu przez państwo członkowskie lub instytucję zarządzającą dużego projektu, pod warunkiem że złożenie jest zgodne z art. 40. Decyzja ta określa aspekt fizyczny, podstawę ustalania poziomu współfinansowania osi priorytetowej oraz roczny harmonogram dla wkładu finansowego EFRR lub Funduszu Spójności. 3. W przypadku gdy Komisja odmawia wniesienia wkładu finansowego funduszy w duży projekt, powiadamia ona państwo członkowskie o powodach tej decyzji w terminie i na warunkach określonych w ust16 4. Tryb i kryteria wyboru partnera prywatnego W decyzji notyfikującej pomoc publiczną, Komisja Europejska nakazuje dokonania wyboru wykonawcy na podstawie otwartej procedury przetargowej zgodnej z podstawowymi zasadami otwartości, konkurencyjności i przejrzystości określonymi w krajowych i unijnych przepisach przetargowych. Umowa zostanie zawarta z wnioskodawcą, który przedstawi najbardziej korzystną ekonomicznie ofertę. Dlatego w projektach w których wystąpiono o notyfikację pomocy publicznej, w przypadku modelu DB+O, Komisja zaleciła korzystanie z następujących głównych kryteriów udzielania zamówienia: a) kwota przyznanej pomocy publicznej (waga wynosi co najmniej 65%), b) poziom wydatków kapitałowych partnera prywatnego (waga 0-15%), c) inne kryteria ekonomiczne i jakościowe (waga 0-20%) - kryteria obejmują np. skuteczność wykorzystania infrastruktury wraz z jej kosztami, okres trwania umowy powyżej minimalnego okresu 7 lat, poziom jakości oferowanych usług, opłaty i ich dostępność, metodyka monitorowania wyników projektu, warunki konserwacji. Natomiast w przypadku modelu DBO głównym kryterium będzie wartość płatności dokonanej przez Zamawiającego na etapie realizacji inwestycji, a także na etapie eksploatacji sieci (waga 65%). W tym modelu wybrana zostanie oferta najbardziej korzystna ekonomicznie, co oznacza zminimalizowanie udziału Zamawiającego w inwestycji i kosztów operacyjnych budowy i eksploatacji sieci przy uruchamianiu podobnych lub identycznych warunków jakości (inne kryteria ekonomiczne i jakościowe (waga 0-35%). Optymalne kryterium przetargowe powinno opierać się na zaktualizowanej wartości netto wydatków kapitałowych i wydatków operacyjnych, które zostało określone w dokumencie Inicjatywy JASPERS Dotychczas dla projektów szerokopasmowych podpisano sześć umów z partnerami prywatnymi. Poniższe zestawienie przedstawia kryteria oceny ofert jakie zastosowano w ogłoszeniach na wybór partnera prywatnego. 13 Notyfikacja decyzji Komisji Europejskiej pomocy państwa SA (2011/N), SA (2011/N), SA (2011/N), SA (2011/N) & SA (2011/N) Polska, projekt pt. Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej, Bruksela, listopad 2011 r. 14 Połączenie finansowania za pomocą dotacji UE z partnerstwem publiczno-prywatnym na rzecz infrastruktury modele koncepcyjne i przypadki indywidualne oraz w Wytycznych dotyczących stosowania modelu DBO w zakresie projektów infrastrukturalnych z wykorzystaniem funduszy strukturalnych UE. 1617 Tabela 3. Zestawienie kryterium oceny ofert zawarte w ogłoszeniach o ppp dla przedsięwzięć polegających na realizacji, utrzymaniu i zarządzaniu siecią szerokopasmową Sieć szerokopasmowa Lp. Rodzaj wybranego kryterium oceny ofert wielkopolska warmińskomazurska małopolska podkarpacka mazowiecka lubelska Wynagrodzenie partnera prywatnego Poziom wydatków kapitałowych Partnera Prywatnego Terminy i wysokość przewidywanych płatności lub innych świadczeń Podmiotu Publicznego Podział zadań i ryzyk pomiędzy Podmiotem Publicznym i Partnerem Prywatnym Poziom jakości usług hurtowych świadczonych przez Partnera Prywatnego Kryteria odnoszące się bezpośrednio do sieci SSPW (jakość, funkcjonalność, koszt utrzymania, poziom serwisu i parametry techniczne) Waga kryterium w % 80% 70% 60% 70% 65% 85% 12% % 2% 5% 10% 5% - 2% 3% 5% - 5% - 4% 3% % - 20% - 4% 7. Okres gwarancji % Doświadczenie i rzetelność Wykonawcy Inne kryteria ekonomiczne i jakościowe Źródło: Opracowanie własne MIiR % % 35% Z zestawienia wynika, że w przypadku projektów szerokopasmowych najważniejszym kryterium jest cena (wynagrodzenie partnera prywatnego) o wadze pomiędzy 60-85%. Istotne były również kryteria dotyczące jakości wykonania sieci (20%), doświadczenia i rzetelności wykonawcy (20%) lub oraz inne kryteria ekonomiczne i jakościowe (35%). 1718 W dwóch postępowaniach wymieniono kryterium dotyczące wysokości wydatków kapitałowych partnera prywatnego (12%). Wśród przedstawionych kryteriów mniej znaczące okazały się wymogi dotyczące terminów płatności lub inne świadczenia podmiotu publicznego oraz podział ryzyk pomiędzy partnerami (2-10%). Największą liczbę pięciu kryteriów określono w projekcie Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej, natomiast minimalną ilość kryteriów określono w projekcie pn. Internet dla Mazowsza. W większości postępowań zastosowano cztery kryteria oceniające. 5. Analiza wybranych umów ppp Materiał został przygotowany na podstawie dwóch opublikowanych umów podpisanych z partnerami prywatnymi dla projektów pt.: Budowa wielkopolskiej sieci szerokopasmowej oraz Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej województwo warmińsko-mazurskie. Oba projekty wymagały podjęcia przez Komisję Europejską decyzji notyfikującej duży projekt oraz decyzję notyfikującą pomoc publiczną, co miało znaczący wpływ na zapisy zawarte w umowach o ppp. Konstrukcja obu umów jest podobna, a warunki oraz zasady uznania pomocy publicznej zostały wpisane zgonie z decyzją notyfikacyjną Komisji. a. Najważniejsze postanowienia zawarte w umowie projektu pt. Budowa wielkopolskiej sieci szerokopasmowej 15 Podstawowymi obowiązkami partnera prywatnego jest m.in.: - wykonywanie umowy bez naruszenia Decyzji Komisji w sprawie pomocy publicznej, - przestrzeganie warunków Komisji Europejskiej w umowach jakie zawierać będzie z Przedsiębiorcami Telekomunikacyjnymi oraz jakie zawierane będą z przedsiębiorcami będącymi Użytkownikami Końcowymi (podmiot korzystający z publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej świadczonej przez operatora sieci dostępowej), - monitorowanie inwestycji przez cały okres obowiązywania umowy, - Operator Infrastruktury wykonując zobowiązanie do wniesienia wkładu własnego może wykorzystywać istniejącą infrastrukturę własną, która będzie tworzyć Infrastrukturę Telekomunikacyjną oraz równocześnie Sieć Telekomunikacyjną, - podstawą do określenia opłat dla każdej z usług będą ceny hurtowe ustalone przez UKE takich samych lub podobnych usług obowiązujących na innych obszarach kraju lub wspólnoty, - wybudowana sieć wchodzi w zespół składników majątkowych wybudowanych lub nabytych przez WSS obejmujących własność oraz inne obligatoryjne i rzeczowe tytuły prawne, - każda rozbudowa przez partnera prywatnego sieci o dodatkową infrastrukturę wymaga pisemnej zgody partnera publicznego. 15 Umowa koncesji na usługi operatora infrastruktury teleinformatycznej powstałej w ramach projektu pt. Budowa wielkopolskiej sieci szerokopasmowej zawarta w dniu 16 lipca 2014 r. (http://www.szerokopasmowawielkopolska.pl/images/wss_s.a/dokumenty_spolki/umowa%20oi%20- %20bez%20za%C5%82%C4%85cznik%C3%B3w_low.pdf) 1819 Podstawowymi obowiązkami Operatora Infrastruktury są: - protokolarne odebranie całości Infrastruktury Teleinformatycznej, w tym dokonania wszelkich czynności faktycznych i prawnych, - wyposażenie sieci w nakłady konieczne do jej powstania, - zapewnienie świadczenia usług, - opracowanie umów o dostępie telekomunikacyjnym, - terminowe płacenie na rzecz WSS S.A. czynszu dzierżawczego, - pełnego zrealizowania postanowień oferty Operatora Infrastruktury, - poddania się kontroli i środkom nadzorczym ze strony WSS S.A., - bieżące informowanie podmiotu publicznego o zdarzeniach jakie mogą mieć istotny wpływ na realizację projektu. Wkładem partnera prywatnego jest m.in.: zespół składników majątkowych obejmujących własność i inne prawa rzeczowe oraz prawa o charakterze obligacyjnym oraz ponoszenie kosztów realizacji przedsięwzięcia, w tym opłaty za zajęcie pasa drogowego, opłacanie podatku od nieruchomości wraz z kosztami ubezpieczenia sieci, nakłady związane z utrzymywaniem sieci, oraz zabezpieczenie sieci. Umowa gwarantuje na rzecz OI dokonanie cesji praw i obowiązków niemajątkowych wynikających z zawartych przez WSS S.A. umów realizatorskich (tj. umów jakie WSS S.A. zawarło na wybudowanie i wyposażenie sieci). Prawa i obowiązki Partnera Publicznego - przekazanie OI praw do korzystania i pobierania pożytków wraz z składnikami majątkowymi, - zatwierdzanie wzorów dokumentów, - zatwierdzenie opłat dla taryf stosowanych przez OI, - bieżąca kontrola obowiązków OI. Obowiązki Partnera Prywatnego - używanie sieci zgodnie ze społecznogospodarczym przeznaczeniem, - zachowanie sieci w stanie niepogorszonym zdolnym do świadczenia usług (w tym: bieżącego utrzymania, konserwacji i naprawy), - poniesienie kosztów naprawienia szkody, do dnia wypłaty odszkodowania, - instalacja urządzeń telekomunikacyjnych, - zapewnienie interoperacyjności oraz kompatybilności sieci z innymi sieciami telekomunikacyjnymi, - zabezpieczenie dostaw energii elektrycznej i innych potrzebnych mediów, - eksploatacja i nadzór nad siecią. Źródło: Opracowanie własne MIiR Wynagrodzenie Operatora Infrastruktury: - operator realizuje inwestycje za wynagrodzeniem, którym jest wyłącznie prawo do pobierania pożytków z przedmiotu ppp, to jest pożytków z realizacji świadczenia usług z wykorzystaniem sieci, - operator jest zobowiązany do terminowej zapłaty czynszu na warunkach określonych w umowie, - czynsz ustalany jest w odniesieniu do roku kalendarzowego, 1920 - czynsz może ulegać zmianie z następujących powodów: a) ustawowa zmiana wysokości opłat ustawa o drogach publicznych, b) zmiana prawa miejscowego, c) zmiana wydanych już decyzji określających opłaty, d) wydanie nowych decyzji związanych z rozbudową sieci, - czynsz będzie stanowił sumę zobowiązań WSS S.A. w tytułu opłaty o jakiej mowa w ustawie o drogach publicznych, na bieżąco aktualizowanej o wszystkie zmiany w tym zakresie. Czynsz pokryje wszelkie zobowiązania WSS S.A. z tytułu opłaty w danym roku, - czynsz przeznaczony na finansowanie działalności związanej z projektem określony został w kwocie ryczałtowej. Podział ryzyk pomiędzy partnerem prywatnym a partnerem publicznym wynikający z umowy Partner Publiczny podejmuje: - ryzyko mniejszych od prognozowanych przychodów z czynszu, - ryzyko niezrealizowania lub zrealizowania tylko w części zadań publicznych, - ryzyko zachowania trwałości projektu w sytuacji trwałego zaprzestania przez OI realizacji zobowiązań wynikających z umowy, - ryzyko związane z wartością materialną składników majątkowych na dzień zakończenia umowy, - ryzyko związane z przekazaniem składników majątkowych w ramach realizacji inwestycji. Partner Prywatny zobowiązuje się do przyjęcia ryzyka rentowności projektu, które składa się z : - ryzyka związanego z popytem (np. zmiana cen, pojawienie się nowych trendów rynkowych oraz nowych technologii), - ryzyka rynku rozumianego jako ryzyko mniejszych od prognozowanych przychodów z działalności gospodarczej oraz ryzyko wystąpienia większych niż prognozowane kosztów działalności, - ryzyka dostępu rozumianego jako ryzyko techniczne i organizacyjne skutkujące brakiem ciągłości w świadczeniu usług, - ryzyka makroekonomicznego wpływającego na sytuację ekonomiczną, takie jak inflacja, zmiana wysokości stóp procentowych, ryzyko kursowe oraz ryzyko związane z tempem rozwoju gospodarczego. Źródło: Opracowanie własne MIiR 20 Pokazać jeszcze
Stan budowy projektów szerokopasmowych finansowanych ze środków UE Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Departament Funduszy Strukturalnych 1 Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej Dotychczas w ramach Bardziej szczegółowo Aleksandra Kwiatkowska. Zastępca Dyrektora Departamentu Koordynacji Programów Regionalnych i Cyfryzacji Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Stan realizacji projektów dotyczących budowy sieci Internetu szerokopasmowego w poszczególnych województwach wdrażanych w perspektywie finansowej 2007-2013 Aleksandra Kwiatkowska Zastępca Dyrektora Departamentu Bardziej szczegółowo Projekt Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej
Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej województwo warmińsko-mazurskie Lokalizacja projektu Projekt SSPW jest realizowany na terenie 5 województw Polski Wschodniej: lubelskiego, podkarpackiego, podlaskiego, Bardziej szczegółowo Działania Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w obszarze ppp
Działania Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w obszarze ppp Robert Kałuża Dyrektor Departamentu Wsparcia Projektów Partnerstwa Publiczno-Prywatnego Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Warszawa, 23 Bardziej szczegółowo Robert Kałuża Departament Wsparcia Projektów Partnerstwa Publiczno-Prywatnego Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa 18.04.2013 r.
Działania Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego Robert Kałuża Departament Wsparcia Projektów Partnerstwa Publiczno-Prywatnego Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa Bardziej szczegółowo ASPEKTY PRAWNE PPP W POLSCE A FUNDUSZE EUROPEJSKIE
ASPEKTY PRAWNE PPP W POLSCE A FUNDUSZE EUROPEJSKIE Spis treści Akty prawne PPP w przepisach dot. Funduszy Europejskich Aspekty prawne w poszczególnych modelach łączenia PPP oraz Funduszy UE Wnioski Akty Bardziej szczegółowo Internet dla Mieszkańców Małopolski Małopolska Sieć Szerokopasmowa
Internet dla Mieszkańców Małopolski Kraków, Małopolska 17 października Sieć Szerokopasmowa 2011 roku Kraków, 2 kwietnia 2004 r. Uzasadnienie realizacji - potrzeba interwencji W Małopolsce ok. 10% gospodarstw Bardziej szczegółowo Zespół Sterujący Platformy PPP. Departament Wsparcia Projektów Partnerstwa Publiczno-Prywatnego
II FORUM INNOWACJI TRANSPORTOWYCH Co z tym PPP? Czy i jak inwestować w przygotowanie projektów hybrydowych? Wsparcie dla projektów hybrydowych w ramach Platformy PPP Robert Kałuża Dyrektor Departamentu Bardziej szczegółowo WOJEWÓDZTWO PODKARPACKIE
WOJEWÓDZTWO PODKARPACKIE UNIA EUROPEJSKA EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO Załącznik nr 12 Wytyczne dla Beneficjentów w zakresie zawierania umów/porozumień o partnerstwie dla projektów realizowanych Bardziej szczegółowo Łączenie PPP ze środkami UE w nowej perspektywie finansowej 2014-2020
Łączenie PPP ze środkami UE w nowej perspektywie finansowej 2014-2020 Konferencja pn. Kompleksowa termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w Gminie Karczew w formule partnerstwa publiczno-prywatnego Bardziej szczegółowo Szybki Internet dla Małopolski. Kraków, maj 2012 r.
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Projekty dotyczące budowy sieci szerokopasmowych stan aktualny, prognoza na przyszłość Konferencja Krajowego Forum Szerokopasmowego Budowa szerokopasmowej Polski Bardziej szczegółowo Działania Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego
Działania Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego Robert Kałuża Dyrektor Departamentu Wsparcia Projektów Partnerstwa Publiczno-Prywatnego Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Bardziej szczegółowo Lista niezbędnych elementów studium wykonalności oraz lista załączników
Lista niezbędnych elementów studium wykonalności oraz lista załączników dla projektów informatycznych realizowanych w ramach 7. osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka Warszawa, Bardziej szczegółowo Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. Europejska Agenda Cyfrowa: stan realizacji przez Polskę.
Europejska Agenda Cyfrowa: stan realizacji przez Polskę. 1 Ministerstwo Europejska Agenda Cyfrowa Narodowy Plan Szerokopasmowy przyjęty przez Radę Ministrów 08.01.2014 r. 2 NARODOWY PLAN SZEROKOPASMOWY Bardziej szczegółowo Projekty generujące dochód w perspektywie finansowej 2014-2020 WPROWADZENIE
Projekty generujące dochód w perspektywie finansowej 2014-2020 WPROWADZENIE Projekt hybrydowy, jeśli spełnia stosowne warunki określone w art. 61 Rozporządzenia nr 1303/2013 z 17 grudnia 2013 roku (dalej: Bardziej szczegółowo Analizy przedrealizacyjne w pilotażowych projektach ppp
Analizy przedrealizacyjne w pilotażowych projektach ppp Jak wybrać doradcę i określić zakres niezbędnych analiz Michał Piwowarczyk z-ca dyrektora Departament Wsparcia Projektów Partnerstwa Publiczno-Prywatnego Bardziej szczegółowo POMOC PUBLICZNA ogólne wytyczne dla Instytucji Pośredniczących
POMOC PUBLICZNA ogólne wytyczne dla Instytucji Pośredniczących Zgodnie z art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, wsparcie dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą podlega Bardziej szczegółowo Wdrożenie Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2014-2020 wybrane zagadnienia prawne i ekonomiczne
Wdrożenie Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2014-2020 wybrane zagadnienia prawne i ekonomiczne Aleksandra Auleytner (DZP) Krzysztof Pigłowski (EY) Zakres i cel projektu Faza I (Analiza) Analiza case Bardziej szczegółowo Podstawy prawne zaangażowania samorządów lokalnych w zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili. Wiesława Kwiatkowska.
Podstawy prawne zaangażowania samorządów lokalnych w zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili ROLA GMINNYCH SAMORZĄDÓW I BIZNESU W ZAPEWNIANIU SZEROKOPASMOWEGO DOSTĘPU DO INTERNETU DEBATA Bardziej szczegółowo Aktualny stan projektów budowy infrastruktury szerokopasmowej w Polsce. Krzysztof Heller InfoStrategia
Aktualny stan projektów budowy infrastruktury szerokopasmowej w Polsce Krzysztof Heller InfoStrategia Rodzaje projektów, źródła finansowania Terytorium: Projekty lokalne (gminne, powiatowe) Projekty regionalne Bardziej szczegółowo ROLA DORADCY. Proces realizacji przedsięwzięć Partnerstwa Publiczno-Prywatnego
ROLA DORADCY Proces realizacji przedsięwzięć Partnerstwa Publiczno-Prywatnego Agenda Wprowadzenie Doradca Techniczny Doradca Finansowo-Ekonomiczny Doradca Prawny Podsumowanie 3P Partnerstwo Publiczno-Prywatne Bardziej szczegółowo Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Lublinie
1 Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Lublinie Lublin, dnia 05 grudnia 2011 r. Pan Krzysztof Hetman Marszałek Województwa Lubelskiego LLU-4101-24-01/11 P/11/169 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. Bardziej szczegółowo Prawo interwencji (ang. step in right) w projektach ppp w Polsce wprowadzenie, proponowane zmiany prawne
Grupa Robocza Platformy PPP przy Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju Prawo interwencji (ang. step in right) w projektach ppp w Polsce wprowadzenie, proponowane zmiany prawne Marcin Jędrasik Naczelnik Bardziej szczegółowo Instytut Partnerstwa Publiczno-Prywatnego. ul. Noakowskiego 24 00-668 Warszawa. www.ippp.pl info@ippp.pl
Instytut Partnerstwa Publiczno-Prywatnego ul. Noakowskiego 24 00-668 Warszawa www.ippp.pl info@ippp.pl Partnerstwo publicznoprywatne a realizacja projektów budowy sieci szerokopasmowych Gminne sieci szerokopasmowe Bardziej szczegółowo Partnerstwo publiczno-prywatne i inne formy współpracy administracji z biznesem. 14 maja 2009r.
Partnerstwo publiczno-prywatne i inne formy współpracy administracji z biznesem 14 maja 2009r. H. Seisler sp.k. Alternatywne modele transakcji Partnerstwo publiczno-prywatne Koncesja na roboty budowlane Bardziej szczegółowo PIR w projektach zinstytucjonalizowanego partnerstwa publiczno-prywatnego Kwiecień 2014
PIR w projektach zinstytucjonalizowanego partnerstwa publiczno-prywatnego Kwiecień 2014 Zinstytucjonalizowanie PPP aspekty prawne Ujęcie Komisji Europejskiej Podział na partnerstwo zinstytucjonalizowane Bardziej szczegółowo Wybrane zagadnienia rozwoju infrastruktury teleinformatycznej oraz szkoleń z zakresu
Wybrane zagadnienia rozwoju infrastruktury teleinformatycznej oraz szkoleń z zakresu e-administracji w województwie mazowieckim Nakład środków w RPO na rozwój SI Projekty z zakresu SI w realizacji: 1. Bardziej szczegółowo str. 1 Oświadczenie Zarządu Województwa Małopolskiego w sprawie Małopolskiej Sieci Szerokopasmowej
Oświadczenie Zarządu Województwa Małopolskiego w sprawie Małopolskiej Sieci Szerokopasmowej W związku z publikacją Gazety Polskiej Unijne pieniądze w platformerskiej sieci z dnia 20 listopada 2013 r. Zarząd Bardziej szczegółowo Nowe zasady finansowania infrastruktury NGA - perspektywa Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2020
Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej Województwo Warmińsko-Mazurskie Warszawa, 22 października 2013 Otwarte Regionalne Sieci Szerokopasmowe Sp. z o.o. Agenda prezentacji Cele, zakres Projektu SSPW WWM Bardziej szczegółowo Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Cel główny: Rozwój polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne przedsiębiorstwa Cele szczegółowe: zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw, wzrost konkurencyjności Bardziej szczegółowo Podsumowanie konsultacji społecznych białych obszarów i pomoc publiczna w ramach I osi Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa.
Konferencja Krajowego Forum Szerokopasmowego W stronę Cyfrowej Polski Podsumowanie konsultacji społecznych białych obszarów i pomoc publiczna w ramach I osi Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa. 1 Podmiotem Bardziej szczegółowo Finansowanie projektów w PPP
Finansowanie projektów w PPP Plan Prezentacji Przepływy finansowe w transakcji PPP Kryteria zastosowania róŝnych rodzajów finansowania kredyty obligacje leasing Wykorzystanie funduszy UE przy realizacji Bardziej szczegółowo Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych 2014-2020
BIBLIOTEKA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Agnieszka Pogorzelska ekspert ds. funduszy europejskich w Centralnym Punkcie Informacyjnym Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych 2014-2020 Strona 2 Spis treści Bardziej szczegółowo BALTIC BUSINESS FORUM
BALTIC BUSINESS FORUM Krzysztof Witoń Pełnomocnik Zarządu TP ds. Rozwoju Sieci Szerokopasmowych. Program Rozwoju Sieci Szerokopasmowej Świnoujście, 28.kwiecień 2011 r. Grupa TP Grupę TP tworzy ponad 20 Bardziej szczegółowo Propozycje Francuskiej Izby Przemysłowo- Handlowej w zakresie nowelizacji Ustawy o Finansach Publicznych. Platforma PPP, Warszawa, 20.09.
Propozycje Francuskiej Izby Przemysłowo- Handlowej w zakresie nowelizacji Ustawy o Finansach Publicznych Marcin Wawrzyniak, IPPP, współpracujący z Hogan Lovells Platforma PPP, Warszawa, 20.09.2012 N O Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia..
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia.. w sprawie warunków powierzania spółce celowej, utworzonej przez Skarb Państwa, zarządzania obiektami budowlanymi powstałymi w wyniku realizacji przedsięwzięć Euro Bardziej szczegółowo Udział PIR w projektach kontraktowego PPP Kwiecień 2014
Udział PIR w projektach kontraktowego PPP Kwiecień 2014 Wprowadzenie Podstawowe regulacje dotyczące PPP Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym ("Ustawa o PPP") zawiera regulacje Bardziej szczegółowo Zamierzenia UKE w ramach Międzyresortowego Zespołu Polska Cyfrowa w zakresie rozwoju dostępu do usług szerokopasmowych. Warszawa, 12 Maja 2009
Zamierzenia UKE w ramach Międzyresortowego Zespołu Polska Cyfrowa w zakresie rozwoju dostępu do usług szerokopasmowych Warszawa, 12 Maja 2009 Główny cel Prezesa UKE na lata 2008 2010 Wzrost dostępności Bardziej szczegółowo Rozwój infrastruktury telekomunikacyjnej na przykładzie projektu Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej
Rozwój infrastruktury telekomunikacyjnej na przykładzie projektu Sieć szerokopasmowa Polski Krzysztof Hetman Podsekretarz Stanu Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, 1 kwietnia 2009 r. SIEĆ SZEROKOPASMOWA Bardziej szczegółowo Warszawa, 28 października 2015 r.
NBC Consulting Sp. z o. o. ul. Astrów 10, 40-045 Katowice tel./fax: +48 32 793 70 30 e-mail: biuro@nbcconsulting.pl www.nbcconsulting.pl Adres korespondencyjny: ul. Cicha 20, 40-116 Katowice Biuro handlowe Bardziej szczegółowo zastępując go następującym:
DKS /KK/(2013)/79U Uchwała nr 79 Komitetu Koordynacyjnego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2 0 0 7-2 0 1 3 z dnia 10 lipca 2013 r. zmieniająca załącznik do Uchwały nr 2 Komitetu Koordynacyjnego Bardziej szczegółowo Instytut Partnerstwa Publiczno-Prywatnego. ul. Noakowskiego 24 00-668 Warszawa. www.ippp.pl info@ippp.pl MWJ
MWJ Instytut Partnerstwa Publiczno-Prywatnego ul. Noakowskiego 24 00-668 Warszawa www.ippp.pl info@ippp.pl Partnerstwo publiczno-prywatne a realizacja projektów budowy sieci szerokopasmowych. 2 J.S.T. Bardziej szczegółowo Projekt z dnia 17 marca 2015 r. z dnia... 2015 r.
Projekt z dnia 17 marca 2015 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI 1) z dnia... 2015 r. w sprawie udzielania pomocy na rozwój infrastruktury szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Bardziej szczegółowo DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 24 września 2015 r. Poz. 1466 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI 1) z dnia 16 września 2015 r. w sprawie udzielania pomocy na rozwój Bardziej szczegółowo Iwona Wendel Podsekretarz Stanu Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Kraków, 16 maja 2011 r.
Wykorzystanie środków UE w budowaniu elektronicznej administracji w Polsce Iwona Wendel Podsekretarz Stanu Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Kraków, 16 maja 2011 r. Programy operacyjne Alokacja na społeczeństwo Bardziej szczegółowo PO IG 4.3 Kredyt technologiczny
1. Instytucja Wdrażająca PO IG 4.3 Kredyt technologiczny Ponieważ Działanie 4.3 Kredyt technologiczny jest działaniem wdrażanym centralnie, wybrano dla niego jedną Instytucję Wdrażającą na cały kraj. Jest Bardziej szczegółowo Dotacje na innowacje Inwestujemy w Waszą przyszłość UMOWA NR... 2013
UMOWA NR... 2013 Zawarta w dniu... 2013 r. pomiędzy: MARENGO IT sp. z o.o., ul. Wagonowa 5-7, 53-609 Wrocław, NIP: 8961515962, REGON: 021474635 Zwanym dalej "Zamawiającym", reprezentowanym przez:.. a......... Bardziej szczegółowo publicznego i prywatnego w obszarze infrastruktury szerokopasmowej dr Krzysztof Heller Doradca Zarządu KIGEiT
Współpraca praca sektora publicznego i prywatnego w obszarze infrastruktury szerokopasmowej dr Krzysztof Heller Doradca Zarządu KIGEiT Budowa infrastruktury publicznej Wiele projektów budowy publicznej Bardziej szczegółowo Zanim przystąpimy do projektu
Podstawy prawne zaangażowania samorządów lokalnych w zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili Nowe aspekty w świetle Megaustawy Wiesława Kwiatkowska Plan prezentacji Ustawa o samorządzie Bardziej szczegółowo Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa nie ma ostatniej prostej bez ostatniej mili. 16 Konferencja Miasta w Internecie Gdańsk 30 maja-1 czerwca 2012
Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa nie ma ostatniej prostej bez ostatniej mili 16 Konferencja Miasta w Internecie Gdańsk 30 maja-1 czerwca 2012 INFORMACJE O SPÓŁCE Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa Spółka Bardziej szczegółowo INFRASTRUKTURA SZEROKOPASMOWEGO INTERNETU. wprowadzenie do zagadnienia
INFRASTRUKTURA SZEROKOPASMOWEGO INTERNETU wprowadzenie do zagadnienia Dr inż. Adam Okniński Dyrektor Wydziału Wydział Wdrażania Technologii Informacyjnych Departament Infrastruktury Urząd Marszałkowski Bardziej szczegółowo Rozwój j Infrastruktury Społecze Informacyjnego w Województwie Pomorskim
Rozwój j Infrastruktury Społecze eczeństwa Informacyjnego w Województwie Pomorskim Marcin Stefański Dyrektor Departamentu Społeczeństwa Informacyjnego i Informatyki Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego Bardziej szczegółowo PO IG 1.4-4.1 Wsparcie na prace badawcze i rozwojowe oraz wdroŝenie wyników prac B+R
PO IG 1.4-4.1 Wsparcie na prace badawcze i rozwojowe oraz wdroŝenie wyników prac B+R 1. Instytucja WdraŜająca Działania 1.4 Wsparcie projektów celowych oraz Działanie 4.1 Wsparcie wdroŝeń wyników prac Bardziej szczegółowo Działania Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w zakresie PPP
Działania Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w zakresie PPP Michał Piwowarczyk Zastępca Dyrektora Departamentu Wsparcia Projektów Partnerstwa Publiczno-Prywatnego Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Łódź, Bardziej szczegółowo Wyniki aktualizacji list projektów indywidualnych
Wyniki aktualizacji list projektów indywidualnych Informacja prasowa, 28 lutego 2011 r. Zakończyła się kolejna aktualizacja list projektów indywidualnych. To najważniejsze inwestycje, które w najbliższych Bardziej szczegółowo Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013 Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej - INTERNET
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013 Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej - INTERNET 1 1. Budowa infrastruktury - przedostatnia mila Beneficjent wybiera w otwartej procedurze Bardziej szczegółowo Szerokopasmowy dostęp p do Internetu w województwach Polski Wschodniej
Szerokopasmowy dostęp p do Internetu w województwach Władysław aw Ortyl Sekretarz Stanu Kraków, 12 czerwca 2007 r. Zakres wsparcia : Program Operacyjny Rozwój j Polski Wschodniej PO RPW stanowi dodatkowy Bardziej szczegółowo U C H W A Ł A Nr 1025/11 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO z dnia 31 sierpnia 2011 r.
U C H W A Ł A Nr 1025/11 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO z dnia 31 sierpnia 2011 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr 1000/07 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie przyjęcia Bardziej szczegółowo Możliwości pozyskania dofinansowania z funduszy strukturalnych UE na wdrożenie systemów informatycznych w przedsiębiorstwach. Małgorzata Nejfeld
Możliwości pozyskania dofinansowania z funduszy strukturalnych UE na wdrożenie systemów informatycznych w przedsiębiorstwach Małgorzata Nejfeld KDG CIEŚLAK & KORDASIEWICZ ZAKRES DZIAŁALNOŚCI Główny przedmiot Bardziej szczegółowo Luty 2015. Fundusz Infrastruktury Samorządowej (FIS)
Luty 2015 Fundusz Infrastruktury Samorządowej (FIS) Fundusz Infrastruktury Samorządowej (FIS) Kluczowe informacje Dedykowany współpracy z Jednostkami Samorządu Terytorialnego Powołany na okres 25 lat Środki Bardziej szczegółowo Projekty ICT w formule PPP widziane z perspektywy partnera prywatnego
Projekty ICT w formule PPP widziane z perspektywy partnera prywatnego Agenda: Projekty ICT w sektorze publicznym Nasza oferta Usługi Technitel Technitel wartość dodana ICT zadania publiczne ICT ramy prawne Bardziej szczegółowo Umowa o PPP 8. Polska
Umowa o PPP 8 Polska Wrocław, 9 grudnia 2010 Tytuł prezentacji: Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym I Prelegent: Witold Grzybowski 2 Zawartość prezentacji: Umowa - aspekty. Charakter umowy o ppp Struktura Bardziej szczegółowo Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich, styczeń 2014 r.
Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich, styczeń 2014 r. Definicja PPP: wspólna realizacja przedsięwzięcia oparta na podziale zadań i ryzyk pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym; przedmiotem Bardziej szczegółowo PO IG 3.3 Tworzenie systemu ułatwiającego inwestowanie w MŚP. 1. Instytucja Wdrażająca
PO IG 3.3 Tworzenie systemu ułatwiającego inwestowanie w MŚP 1. Instytucja Wdrażająca Ponieważ Działanie 3.3 Tworzenie systemu ułatwiającego inwestowanie w MŚP jest działaniem wdrażanym centralnie, wybrano Bardziej szczegółowo dr Agnieszka Gajewska Partner, InfraLinx Capital Warszawa, 22 października 2014
Czy budowa szpitala w PPP może być korzystna dla strony publicznej? wnioski z analiz przedrealizacyjnych i badania rynku dla projektu budowy nowego szpitala matki i dziecka w Poznaniu dr Agnieszka Gajewska Bardziej szczegółowo Pożyczki udzielane są również firmom na starcie, nie posiadającym ze względu na krótki staż, zdolności kredytowej.
Pożyczki Unii Europejskiej przeznaczone na wspieranie przedsiębiorczości w państwach członkowskich UE to coraz bardziej popularna forma finansowania inwestycji przez mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa. Bardziej szczegółowo WYTYCZNE INSTYTUCJI ZARZĄDZAJĄCEJ W ZAKRESIE KONTROLI I MONITOROWANIA PROJEKTÓW. ZMIANY WPROWADZONE W DNIU 19.10.10r.
WYTYCZNE INSTYTUCJI ZARZĄDZAJĄCEJ W ZAKRESIE KONTROLI I MONITOROWANIA PROJEKTÓW ZMIANY WPROWADZONE W DNIU 19.10.10r. Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Kraków, styczeń 2010 BUDOWA WYTYCZNYCH Bardziej szczegółowo Tworzenie Funduszy Rozwoju Obszarów Miejskich w ramach inicjatywy JESSICA
Tworzenie Funduszy Rozwoju Obszarów Miejskich w ramach inicjatywy JESSICA Radosław Krawczykowski Dyrektor Departament WdraŜania Programu Regionalnego Inicjatywa JESSICA wdraŝana w ramach 2 Działań Wielkopolskiego Bardziej szczegółowo Więcej niż agencja badawcza ASM CENTRUM BADAŃ I ANALIZ RYNKU. www.asm-poland.com.pl
Więcej niż agencja badawcza ASM CENTRUM BADAŃ I ANALIZ RYNKU ASM CENTRUM BADAŃ I ANALIZ RYNKU www.asm-poland.com.pl Więcej niż agencja badawcza ASM CENTRUM BADAŃ I ANALIZ RYNKU ASM CENTRUM BADAŃ I ANALIZ Bardziej szczegółowo Zasada konkurencyjności oraz Prawo zamówień publicznych w projektach infrastrukturalnych. Katowice 4.11.2015 roku
Zasada konkurencyjności oraz Prawo zamówień publicznych w projektach infrastrukturalnych Katowice 4.11.2015 roku Umowa o dofinansowanie projektu 15 Stosowanie przepisów dotyczących zamówień 1. Beneficjent, Bardziej szczegółowo PRAKTYCZNE ASPEKTY REALIZACJI PROJEKTÓW PPP REWITALIZACJA BUDYNKU WŁADZY PUBLICZNEJ JAKO INFRASTRUKTURY NIEZBĘDNEJ DO ŚWIADCZENIA USŁUGI OŚWIATOWEJ
PRAKTYCZNE ASPEKTY REALIZACJI PROJEKTÓW PPP REWITALIZACJA BUDYNKU WŁADZY PUBLICZNEJ JAKO INFRASTRUKTURY NIEZBĘDNEJ DO ŚWIADCZENIA USŁUGI OŚWIATOWEJ Jacek Kosiński Chadbourne & Parke Wrzesień 2009 Główne Bardziej szczegółowo Możliwości i bariery stosowania formuły ESCO do finansowania działań służących. efektywności energetycznej
Możliwości i bariery stosowania formuły ESCO do finansowania działań służących poprawie efektywności energetycznej Marek Zaborowski i Arkadiusz Węglarz KAPE S.A. Czym jest ESCO ESCO energy service company, Bardziej szczegółowo E - INTEGRACJA MIESZKAŃCÓW PŁOCKA ZAGROŻONYCH WYKLUCZENIEM CYFROWYM
Dział II SIWZ Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia są usługi zarządzania projektem, w charakterze członka Zespołu ds. rekrutacji i monitoringu, w ramach projektu pn.: E - Integracja mieszkańców Bardziej szczegółowo 8 oś priorytetowa Społeczeństwo informacyjne - zwiększenie konkurencyjności gospodarki
8 oś priorytetowa Społeczeństwo informacyjne - zwiększenie konkurencyjności gospodarki 8.1. Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej 1. Kryteria formalne: - wniosek został Bardziej szczegółowo ,,Co z tym partnerstwem publiczno prywatnym,,
Wieloletnia Prognoza Finansowa (WPF) miasta Łodzi na lata 2014-2031 Załącznik Nr 1 do uchwały Nr Rady Miejskiej w Łodzi z dnia Lp. Wyszczególnienie 2013 (plan po zmianach 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Bardziej szczegółowo Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej I N F O R M A C J A o gospodarowaniu środkami w wojewódzkich funduszach ochrony środowiska i gospodarki wodnej w roku 27 Warszawa, maj 28 SPIS TREŚCI: Bardziej szczegółowo Zasady ustalania wartości dofinansowania projektów generujących dochód w perspektywie finansowej 2014-2020
Szkolenia dla wnioskodawców Działania 1.1 Wyeliminowanie terytorialnych różnic w możliwości dostępu do szerokopasmowego internetu o wysokich przepustowościach w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa Bardziej szczegółowo Nowy kredyt technologiczny
Nowy kredyt technologiczny premia dla innowacji Maj 2009 Kredyt technologiczny Kredyt technologiczny jako element Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata 2007 2013 System wdrażania Najważniejsze Bardziej szczegółowo Perspektywy rozwoju instrumentów wspierających projekty PPP po stronie publicznej i prywatnej. Toruń, 28 października 2014 r.
Perspektywy rozwoju instrumentów wspierających projekty PPP po stronie publicznej i prywatnej Toruń, 28 października 2014 r. 1 Spis treści I. Strategiczna rola Ministra Gospodarki w funkcjonowaniu PPP Bardziej szczegółowo Spółki Celowe i Partnerstwo Publiczno-Prywatne
Spółki Celowe i Partnerstwo Publiczno-Prywatne Zespół Prawa Samorządowego Zapewniamy pomoc prawną przy realizacji każdego przedsięwzięcia należącego do zadań samorządu terytorialnego oraz doradzamy przy Bardziej szczegółowo Poz. 1697. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 20 listopada 2014 r.
Poz. 1697 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 20 listopada 2014 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej, pomocy na usługi doradcze związane z przygotowaniem inwestycji Bardziej szczegółowo UMOWA O DOFINANSOWANIE PROJEKTU
UMOWA O DOFINANSOWANIE PROJEKTU Umowa o dofinansowanie Warunki podpisania umowy o dofinansowanie: potwierdzenie przyznania dofinansowania w formie Promesy premii technologicznej, podpisanie/wejście w życie Bardziej szczegółowo Co oferujemy? Pożyczki przeznaczone na finansowanie zadań realizowanych przez duże przedsiębiorstwa w ramach programów restrukturyzacyjnych
WSPARCIE FINANSOWE Co oferujemy? Pożyczki, poręczenia i gwarancje udzielane średnim i dużym przedsiębiorcom, które mają służyć finansowaniu realizowanych kontraktów i zamówień, poprawie efektywności prowadzonej Bardziej szczegółowo RODKÓW EFRR, W STOSUNKU DO KTÓRYCH NIE STOSUJE SIĘ USTAWY PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
Załącznik do uchwały nr 60/1297/11 Zarządu Województwa Podkarpackiego w Rzeszowie z dnia 12 lipca 2011 r. WYTYCZNE INSTYTUCJI ZARZĄDZAJĄCEJ REGIONALNYM PROGRAMEM OPERACYJNYM WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO Bardziej szczegółowo REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO NA LATA 2007-2013 WYTYCZNE
REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO NA LATA 2007-2013 WYTYCZNE W SPRAWIE REALIZOWANIA ZAMÓWIEŃ WSPÓŁFINASOWANYCH ZE ŚRODKÓW EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU ROZWOJU REGIONALNEGO, W STOSUNKU Bardziej szczegółowo Umowa o dofinansowanie jako podstawa przyznania dofinansowania
1 Umowa o dofinansowanie jako podstawa przyznania dofinansowania 2 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Regionalny Program Operacyjny Warmia i Mazury WFOŚiGW pełni rolę Instytucji Wdrażającej!!! Bardziej szczegółowo PIR w projektach PPP. Warszawa, kwiecień 2014r.
PIR w projektach PPP Warszawa, kwiecień 2014r. Polskie Inwestycje Rozwojowe Cele PIR Inwestowanie na terytorium Polski przyczyniające się do rozwoju kraju w zdefiniowanych obszarach infrastruktury Inwestowanie Bardziej szczegółowo PROGRAM PRIORYTETOWY
OBJAŚNIENIA DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY IŁŻA NA LATA 2012-2018 I. GŁÓWNE ZAŁOŻENIA PRZYJĘTE DO OPRACOWANIA WPF. Wieloletnia Prognoza Finansowa obejmuje lata 2012-2018 Podstawą do opracowania Bardziej szczegółowo Wsparcie dla przedsiębiorców w nowej perspektywie finansowej 2014-2020
Wsparcie dla przedsiębiorców w nowej perspektywie finansowej 2014-2020 Marcin Łata Departament Konkurencyjności i Innowacyjności Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Katowice, 15 kwietnia 2015 r. Alokacja Bardziej szczegółowo Partnerstwo Publiczno-Prywatne - ramy prawne i wykorzystanie programów pomocowych
Partnerstwo Publiczno-Prywatne - ramy prawne i wykorzystanie programów pomocowych Anna Grygiel Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej Budowa lokalnej infrastruktury telekomunikacyjnej z wykorzystaniem Bardziej szczegółowo DZIAŁANIE 1.4 WSPARCIE MŚP OPIS DZIAŁANIA
DZIAŁANIE 1.4 WSPARCIE MŚP OPIS DZIAŁANIA Działanie 1.4 Wsparcie MŚP 6. Nazwa działania / poddziałania Dotacje bezpośrednie 7. Cel szczegółowy działania / poddziałania 8. Lista wskaźników rezultatu bezpośredniego Bardziej szczegółowo Wsparcie projektów celowych oraz wsparcie wdrożeń wyników prac B+R. Działanie 1.4-4.1 POIG
2009 Izabela Wójtowicz Wsparcie projektów celowych oraz wsparcie wdrożeń wyników prac B+R. Działanie 1.4-4.1 POIG Warszawa, 4 marca 2009 r. Plan prezentacji System instytucjonalny Podstawowe zasady ubiegania Bardziej szczegółowo PROGRAM PRIORYTETOWY Tytuł programu: Efektywne wykorzystanie energii Część 7) Inwestycje energooszczędne w małych i średnich przedsiębiorstwach 1. Cel programu Celem programu jest ograniczenie zużycia Bardziej szczegółowo Narodowy Plan Szerokopasmowy
MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI Narodowy Plan Szerokopasmowy III Konwent Informatyków Warmii i Mazur - 28 listopada 2013 r. Rozwój szerokopasmowego dostęp do Internetu to wymierne korzyści dla Bardziej szczegółowo 2016 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres

References: art. 14
 art. 3
 art. 107
 Art. 39
 Art. 40
 art. 103
 Art. 41
 art. 40
 art. 40
 art. 61
 art. 87