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Fare impresa, fare sistema nel territorio delle Alte Valli
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1 FEASR GAL ESCARTONS E VALLI VALDESI- Via Fuhrmann, 23 Luserna San Giovanni (TO) Regione Piemonte Programma di Sviluppo Rurale Asse IV Leader Programma di Sviluppo Locale Fare impresa, fare sistema nel territorio delle Alte Valli Prot. n. 30 Luserna San Giovanni, 14/10/2013 BANDO PUBBLICO PER LA PRESENTAZIONE DI DOMANDE DI FINANZIAMENTO Mis. 216 Sostegno agli investimenti non produttivi per la realizzazione di interventi di ripristino del paesaggio agrario e di fruizione ricreativa dell ambiente Allegati generali validi per tutte le misure: Allegato A - Allegato B - Modulo di domanda di contributo (previsto nella procedura informatica per l invio on line e come conferma cartacea) con i seguenti allegati: Allegato A1 - Caratteristiche dell intervento Dichiarazione di conclusione dell intervento e richiesta di collaudo Allegato C - Modello di targhetta esplicativa con cui contrassegnare i beni e/o gli immobili oggetto degli interventi. Allegato D - Scheda di descrizione dell impianto Allegato E - Scheda di descrizione del progetto Allegato 2 Delimitazione dei Comuni di Giaveno e Luserna San Giovanni Allegato 3 Informativa resa all'interessato per il trattamento di dati personali comuni e sensibili D.lgs 30/6/2003 n
2 PREMESSA La misura è inserita nella linea di intervento n 3 per la valorizzazione del patrimonio ed è finalizzata alla riqualificazione del paesaggio agrario a scopi non produttivi, oltre al sostegno della creazione di filiere intersettoriali per la riqualificazione del patrimonio naturale e culturale. Questa azione di recupero degli elementi naturali dell agro-ecosistema si ritiene prioritaria nelle aree di bassa valle, dove l azione antropica e l intensificazione dell attività agricola ha maggiormente modificato il paesaggio agricolo tradizionale, determinando il forte ridimensionamento di fasce vegetazionali spontanee. Proprio in funzione di queste iniziative sono quanto mai opportune azioni migliorative recuperando quegli elementi della biodiversità spontanea ridimensionati da un eccessiva intensificazione della frutticoltura e della viticoltura che si è verificata in alcuni areali, anche al fine di mitigare l impatto di insediamenti produttivi realizzati all interno di contesti prevalentemente agricoli interessati dagli itinerari. La misura intende rispondere ai seguenti fabbisogni: - contrastare la perdita e il degrado del patrimonio naturale locale, sia nell ottica di sviluppo sostenibile, sia perché esso rappresenta uno dei fattori di attrattività del territorio e del prodotto turistico ad esso collegato; - garantire il presidio del territorio attraverso il mantenimento delle attività agrosilvopastorali nelle aree svantaggiate e favorire gli usi agricoli e forestali in grado di incrementare le aree ad alto valore naturalistico, oltre a valorizzare e ripristinare il paesaggio agrario e forestale attraverso pratiche conservative, sostenendo direttamente la diffusione di buone prassi nella manutenzione del patrimonio naturale, agricolo e forestale. L operazione dovrà permettere la riqualificazione di elementi del paesaggio agrario da inserire in un circuito di valorizzazione del patrimonio, mettendo in rete gli elementi oggetto di intervento, in collegamento anche con gli interventi esemplari riguardanti il patrimonio naturale e culturale (bando Misure 227, 323 2b e 323 3c). Il bando è così articolato: PARTE I INDICAZIONI GENERALI La prima parte del bando contiene le indicazioni di carattere generale, che comprendono l inquadramento genarle e l area di applicazione. PARTE II INDICAZIONI RELATIVE ALLA MISURA La seconda parte del bando descrive gli obiettivi, i criteri di ammissibilità, le tipologie di investimento e le spese ammissibili PARTE III PROCEDURE La terza parte del bando presenta le modalità di presentazione delle domande di contributo (termini di presentazione della domanda e di realizzazione degli interventi, documentazione da produrre, modalità di svolgimento dell istruttoria, ecc.). da pag. 3 a pag. 3 da pag. 4 a pag. 12 da pag. 13 a pag. 23 2
3 I PARTE - INDICAZIONI GENERALI Articolo 1 - Amministrazione aggiudicatrice Il Gruppo di Azione Locale (GAL) Escartons e Valli Valdesi utilizzando le risorse finanziarie rese disponibili in applicazione del programma di Sviluppo Rurale Asse 4 Leader concede contributi ai soggetti beneficiari per la realizzazione degli interventi coerenti con la misura 323 3c. Articolo 2 - Inquadramento generale La Regione Piemonte Direzione Opere Pubbliche, Difesa del Suolo, Economia Montana e Foreste Settore Politiche Comunitarie, con determinazione n. 171 del , ha approvato, nell ambito dell Asse 4 Leader del Programma di Sviluppo Rurale , il Programma di Sviluppo Locale presentato dal GAL Escartons e Valli Valdesi e titolato Fare impresa, fare sistema nel territorio delle Alte Valli, il cui tema strategico unificante è Innovazione per l organizzazione delle filiere locali. Pertanto il Piano di Sviluppo del GAL Escartons e Valli Valdesi, si propone di raggiungere tale obiettivo attraverso l attivazione di interventi multisettoriali e integrati nei seguenti settori o ambiti d intervento: Linea di intervento 1:servizi alle imprese; Linea di intervento 2: offerta turistica; Linea di intervento 3: Valorizzazione del patrimonio; Linea di intervento 4: Sostegno alle imprese. Per ciascun ambito il GAL attiva una linea d intervento costituita da una misura principale dell asse 3 del PSR alla quale si collegano altre misure del PSR (riferite ad almeno due assi del PSR) che concorrono al raggiungimento dell obiettivo della linea d intervento. Il presente bando si inserisce nella linea di intervento 3 Valorizzazione del patrimonio, in collegamento con la misura 323 2a Linee guida per la riqualificazione del paesaggio agrario e forestale di cui recepisce le indicazioni. Articolo 3 - Area di applicazione Gli investimenti ammessi a finanziamento devono essere localizzati sul territorio del G.A.L. e segnatamente nei seguenti Comuni: Angrogna, Bardonecchia Bibiana, Bobbio Pellice, Bricherasio, Cesana Torinese, Chiomonte, Claviere, Coazze, Exilles, Giaglione, Giaveno (relativamente a interventi localizzati nell area ammissibile all. 2), Gravere, Fenestrelle, Inverso Pinasca, Luserna San Giovanni (relativamente a interventi localizzati nell area ammissibile all. 2), Lusernetta, Meana di Susa, Mompantero, Moncenisio, Novalesa, Massello, Oulx, Perosa Argentina, Perrero, Pinasca, Pomaretto, Porte, Pragelato, Prali, Pramollo, Prarostino, Rorà, Roure, Salbertrand, Salza di Pinerolo, San Germano Chisone, San Giorio, San Pietro Val Lemina, San Secondo di Pinerolo, Sauze di Cesana, Sauze d'oulx, Sestriere, Usseaux, Torre Pellice, Valgioie, Venaus, Villar Focchiardo, Villar Pellice, Villar Perosa. 3
4 II PARTE INDICAZIONI RELATIVE ALLA MISURA Articolo 4 - Obiettivi Obiettivo generale dell operazione è la salvaguardia e valorizzazione del paesaggio agrario, quale elemento fondamentale da tutelare in relazione all integrazione delle filiere agricoltura e turismo sostenibile. In particolare, gli obiettivi operativi dell operazione sono rivolti alla conservazione degli elementi caratterizzanti la biodiversità e il ripristino di elementi naturali tradizionalmente peculiari del paesaggio agrario locale e ridotti a seguito dell attività agricola in forma intensiva. L obiettivo specifico è la riqualificazione del patrimonio naturale in riferimento alla conservazione e valorizzazione del paesaggio agrario tradizionale. L obiettivo operativo è la realizzazione di interventi finalizzati a: conservazione delle aree naturali e seminaturali, non produttive, inframmezzate alle superfici agricole e con funzione di rifugio per la fauna selvatica; mitigazione degli impatti paesaggistici degli elementi antropici non tradizionali e delle infrastrutture; valorizzazione degli aspetti tradizionali del paesaggio agrario permettendone anche la fruizione sociale, turistica, didattica e ricreativa. Articolo 5 - Beneficiari Sono beneficiari del presente bando le imprese agricole singole o associate. Articolo 6 - Tipologia investimenti ammissibili Si prevede il sostegno delle seguenti tipologie d investimento, relative a: A) interventi collettivi riguardanti più aziende e finalizzati al ripristino, su scala più ampia di quella aziendale, di aspetti tradizionali del paesaggio agrario, di habitat favorevoli alla flora e alla fauna selvatiche, di corridoi ecologici; B) interventi collettivi riguardanti più aziende e finalizzati alla mitigazione dell impatto paesaggistico di infrastrutture pubbliche, strade, insediamenti produttivi, commerciali o residenziali; C) interventi aziendali finalizzati alla conservazione della biodiversità, al ripristino o mantenimento di aspetti tradizionali del paesaggio agrario su scala aziendale, alla mitigazione dell impatto paesaggistico delle infrastrutture aziendali. Nell ambito di tali tipologie sono ammissibili i seguenti interventi: 1. impianto di formazioni arbustive e arboree, con funzione di zone rifugio per la fauna selvatica, inframmezzate alle coltivazioni, di fasce tampone lungo fossi, scoline, corsi d acqua, ecc.; 2. interventi di miglioramento paesaggistico mediante la schermatura con formazioni vegetali di elementi estranei al paesaggio agrario tradizionale; 3. realizzazione di aree umide, anche con funzione di ecosistemi filtro in corrispondenza di scarichi puntuali; 4. installazione di nidi artificiali per uccelli insettivori e/o chirotteri all interno di vigneti e frutteti o nelle loro vicinanze. L intervento deve essere condotto in attuazione di un progetto redatto da un esperto ornitologo o naturalista, che ne segua l attuazione durante il periodo di impegno; 5. impianto di formazioni vegetali collocate ad integrazione di siepi e filari preesistenti; 4
5 6. impianto di formazioni arboree e vegetali non produttive funzionali al miglioramento dell ecosistema nell ambito di produzioni biologiche e integrate. Nell ambito di tali tipologie di intervento sono ammesse a finanziamento: siepi, siepi con funzione di schermatura, siepi con funzioni di schermatura di adeguamenti strutturali alla direttiva nitrati, filari, Filari con funzione di schermatura, filari con funzione di schermatura di adeguamenti strutturali alla direttiva nitrati, piccole formazioni boschive (boschetti), piccole formazioni boschive (boschetti) con funzione di schermatura, piccole formazioni boschive (boschetti) con funzione di schermatura di adeguamenti strutturali alla direttiva nitrati, alberi isolati, fontanili, altre zone umide (es. stagni paludi, maceri) nidi per uccelli insettivori, nidi per chirotteri (pipistrelli). La superfice minima ammessa è pari a mq 500. La superfice minima non si applica nel caso di schermature di adeguamenti strutturali alla direttiva nitrati. Negli interventi relativi all installazione di nidi la superfice minima ammessa è pari a 0,5 ettari. Le formazioni arboree o arbustive devono essere costituite da specie appartenenti alla flora autoctona, o comunque storicamente presente nel territorio interessato. Non sono ammissibili interventi mirati al recupero di coltivazioni (erbacee ed arboree) con finalità di tipo produttivo. Gli investimenti di cui al comma precedente devono essere realizzati su superfici di proprietà privata e non devono condurre a un apprezzabile incremento del valore economico o nella redditività delle superfici interessate. Gli investimenti realizzati non devono comunque comportare alcun ritorno economico diretto per i proprietari delle superfici interessate. Non sono ammissibili interventi di recupero delle pertinenze delle aziende agricole quali forni, muretti a secco, viabilità rurale, fontane, ecc. in quanto finanziabili a valere sulla misura 323 2b. Le singole domande di aiuto possono essere inserite in progetti collettivi riguardanti più aziende agricole, predisposti da soggetti pubblici o privati. L eventuale partecipazione a un progetto collettivo viene dichiarata dall agricoltore con la sottoscrizione della domanda di aiuto. I progetti collettivi possono essere redatti da tecnici abilitati per il tipo di intervento prescelto o formalizzati con atto amministrativo da parte di Enti pubblici competenti. Per essere considerato ammissibile, ogni progetto collettivo deve comprendere almeno 3 aziende i cui terreni oggetto dell intervento siano situati nello stesso comune o in più comuni contigui. Articolo 7 - Spese ammissibili Sono ammissibili al sostegno della misura gli interventi iniziati e le spese sostenute dopo la trasmissione della domanda di aiuto per via telematica. L effettuazione di investimenti nel periodo intercorrente fra la trasmissione della domanda di aiuto e la definizione della sua ammissibilità a finanziamento è a rischio del richiedente. a) In caso di impianto di formazioni arbustive e/o arboree: l acquisto delle piantine di specie arbustive o arboree (o di semi laddove se ne ammette 5
6 l impiego); i lavori di preparazione del terreno (es. aratura, erpicatura) ed eventualmente, in caso di interventi di ripristino, di estirpo di piante alloctone arbustive o arboree; i lavori di allestimento dell impianto e l acquisto dei relativi materiali (tracciamento dei filari, apertura buche, concimazione di fondo, pacciamatura, tutori, elementi per la protezione delle piante, ecc.). b) In caso di realizzazione di aree umide: i lavori di allestimento (es. scavo, impermeabilizzazione); l acquisto di eventuali attrezzature (es. pompe) e/o di materiali necessari al funzionamento delle aree umide e/o di materiale vegetale; per i fontanili, lavori di ricerca delle polle, a condizione che siano seguiti dai lavori di recupero. c) In caso di installazione di nidi artificiali per uccelli e/o chirotteri, le spese ammissibili riguardano l acquisto dei nidi, i lavori per la loro collocazione e l acquisto di eventuali altri materiali necessari allo scopo. d) Le spese generali di cui all art. 55, par. 1, punto c) del reg. (CE) n. 1974/2006 e s.m.i, fino ad un massimo del 15% massimo della spesa ammissibile complessiva della domanda. e) Consulenze fornite da parte di tecnici abilitati con specifica competenza in materia agraria e/o forestale (indicata negli ordinamenti professionali approvati con leggi statali, e dalla sentenza del Consiglio di Stato n. 915/96), comprendenti: - la progettazione o la relazione tecnica; - le consulenze specialistiche a supporto della progettazione; - la direzione dei lavori (anche nel caso di lavori in amministrazione diretta); f) Oneri per garantire la sicurezza del cantiere e per l occupazione temporanea di suolo. g) Le spese inerenti l obbligo di informare e sensibilizzare il pubblico sugli interventi finanziati dal FEASR mediante la realizzazione e la posa di targhe o cartelli informativi conformi all Allegato VI del reg. (CE) n. 1974/2006 e s.m.i. (cfr. Parte III, sezione I, per una spesa massima di 200 euro). Gli interventi in riferimento ai quali vengono richiesti contributi saranno sottoposti a valutazione di merito tesa ad accertare l idoneità tecnica, la necessità e la congruità per l azienda richiedente e la rispondenza agli obiettivi del Regolamento CE 1698/2005, del PSR e del PSL. L adesione all intervento comporta il rispetto degli impegni di seguito indicati. Per quanto riguarda la realizzazione di formazioni vegetali e di aree umide: a) realizzare uno o più elementi dell agroecosistema a prevalente funzione ambientale e paesaggistica: - siepi arbustive e alberate; - filari, anche affiancati, e alberi isolati; - macchie, piccole formazioni boschive; - zone umide permanenti, prati umidi, laghetti, stagni, maceri, ecc.; Gli elementi realizzati devono essere contornati da una fascia di rispetto inerbita secondo quanto previsto dalla sottoazione 214.7/1 del PSR Nelle aree protette e in aree della rete Natura 2000 (direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE) gli interventi devono essere autorizzati dalla competente Autorità di gestione. b) aderire alla sottoazione 214.7/1 del PSR , attuando gli impegni relativi alla conservazione degli elementi realizzati e della fascia di rispetto inerbita, sottoscrivendo i seguenti impegni. In particolare: i. non trattare con prodotti fitoiatrici le superfici interessate dall azione, ad eccezione degli 6
7 interventi ammessi dall agricoltura biologica, e mantenerle libere da rifiuti di qualsiasi genere; ii. controllare le infestanti senza far ricorso al diserbo chimico; iii. rimpiazzare le piante non attecchite entro la primavera successiva; c) raggiungere progressivamente, e mantenere fino alla fine del periodo di impegno, un determinato obiettivo aziendale: un incidenza degli elementi ambientali e paesaggistici sulla SAU o un incidenza delle nuove realizzazioni sull estensione complessiva degli elementi ambientali e paesaggistici; d) non eliminare le formazioni arbustive, arboree e le aree umide presenti in azienda (fatti salvi, per le formazioni vegetali, eventuali motivi fitosanitari o di sicurezza da comunicare con adeguato preavviso, prima dell intervento, all Ente delegato). Per quanto riguarda l installazione di nidi artificiali per uccelli e/o chirotteri, è necessario aderire alla produzione integrata o alla produzione biologica e al pertinente impegno facoltativo riguardante la manutenzione dei nidi, rispettando gli obblighi conseguenti. L istruttoria delle domande può comprendere l effettuazione di accertamenti diretti presso il beneficiario. Le spese sono ammissibili anche in terreni non di proprietà, se il proponente dell investimento ne ha la disponibilità per un periodo di almeno dieci anni, disponibilità che dovrà essere dichiarata nell autocertificazione come da art. 13, lett. b. Articolo 8 - Spese non ammissibili Non sono ammissibili a contributo tutte le spese non strettamente connesse alla realizzazione degli interventi come descritti al precedente articolo 6. Non sono ammissibili a finanziamento, in particolare, le spese relative a: interventi iniziati prima della trasmissione della domanda per via telematica; nel caso di lavori rendicontati senza presentazione della fattura, i costi non rientranti fra le voci del prezzario regionale; materiale vivaistico privo di certificazione di provenienza o identità clonale previste dalle vigenti norme; materiale vivaistico (o di altro tipo) proveniente da paesi terzi (non appartenenti all Unione Europea); lavori di espianto (comprese l asportazione o la triturazione delle ceppaie) relativi a precedenti colture arboree o arbustive da frutto o a impianti di arboricoltura da legno (es. pioppeti); siepi e filari di recinzione di abitazioni; fornitura e spandimento di liquami zootecnici; acquisti di terreni o di macchine agricole (anche se utilizzate per la realizzazione dell intervento); realizzazione di impianti di irrigazione fissi; oneri amministrativi e finanziari, le spese per il personale ed altri investimenti immateriali a eccezione degli onorari per le spese di consulenza tecnica necessarie alla progettazione, direzione e certificazione dei lavori. Sono inoltre esclusi : - acquisto di immobili e terreni; - fruizione di beni immobili (affitto, utenze); - spese non documentabili, comprese le spese calcolate in maniera forfettaria. Sono esclusi dagli aiuti i bacini in cui sia praticata l acquacoltura o la pesca sportiva. 7
8 Non è ammessa a finanziamento l IVA che possa essere, in qualunque modo e a qualunque titolo, recuperata dal beneficiario (art. 71, par. 3, punto a) del Reg. (CE) 1698/2005). Articolo 9 - Condizioni di ammissibilità Le iniziative candidate dai richiedenti dovranno essere coerenti con la programmazione precisata dal GAL con lo studio di cui alla Misura 323 Azione 2 Operazione a, al quale si rimanda. Inoltre tutte le imprese - devono dimostrare di essere in condizioni di equilibrio finanziario; - devono rispettare gli standard previsti dalla legislazione in materia di sicurezza per i lavoratori; - devono rispettare i requisiti di legge per l esercizio dell attività di loro competenza; - devono dimostrare la fattibilità tecnica del progetto di cui richiede il finanziamento; - devono dimostrare la sostenibilità dell intervento sotto l aspetto logistico; - devono dimostrare la sostenibilità economico-finanziaria dell intervento proposto; - non devono trovarsi in stato fallimentare, liquidazione coatta amministrativa, concordato preventivo e non devono avere in corso procedimenti che possano determinare una delle predette procedure; - devono essere disponibili a fornire i dati aziendali e contabili a fini statistici e per il monitoraggio fisico e finanziario dell intervento proposto; - devono rispettare il vincolo di destinazione d uso di durata quinquennale per le attrezzature e gli arredi e di durata decennale per gli immobili dalla data della richiesta di accertamento dello stato finale dei lavori; - nel caso di possesso delle superfici interessate devono dimostrare la titolarità; - devono effettuare un intervento per una superfice minima di mq 500. (La superfice minima non si applica nel caso di schermature di adeguamenti strutturali alla direttiva nitrati). Negli interventi relativi all installazione di nidi la superfice minima ammessa è pari a 0,5 ettari. Le domande di contributo che registrino almeno una risposta negativa alle domande proposte saranno giudicate inammissibili. Saranno, altresì, giudicati inammissibili tutti gli interventi che abbiano potenziali conseguenze negative sulla qualità ambientale del territorio. Articolo 10 - Agevolazioni previste L aiuto è concesso nella misura del 100% delle spese ammissibili. Gli aiuti vengono corrisposti sotto forma di contributi in conto capitale calcolati in percentuale sulla spesa ammessa. L importo minimo (come spesa) delle domande di sostegno è pari a 4.000, ridotto a per la montagna (aziende site a oltre 600 metri slm); le domande il cui importo ammissibile, a seguito dell istruttoria degli uffici competenti, venga determinato in una cifra inferiore al sopra citato limite minimo, non saranno ammesse a finanziamento. L importo massimo (come spesa) ammissibile delle domande di sostegno è pari a ,28. Articolo 11 - Ripartizione risorse finanziarie Le risorse finanziarie dedicate al presente bando sono pari a ,28 di contributo pubblico, attivate per il 44% dal Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale e per la parte restante da contropartite pubbliche nazionali. 8
9 Nel caso di progetti ammissibili, ma non finanziabili per carenza di risorse, questi potranno essere finanziati con ulteriori risorse finanziarie successivamente assegnate dal Gal. Articolo 12 - Criteri di selezione e formazione delle graduatorie Sono definiti i seguenti criteri di priorità: - interventi inseriti in documentati programmi complessivi di intervento che riguardino più aziende e che prevedano la partecipazione/coordinamento di soggetti pubblici anche se non candidati sul presente bando; - Interventi che prevedono un impatto positivo significativo in riferimento alla conservazione degli aspetti tradizionali del paesaggio agrario; - Interventi realizzati da imprese che aderiscono a produzioni biologiche o integrate. 1. Tutte le domande presentate a valere sulla misura 216 nell ambito del presente bando saranno inserite in una graduatoria unica. 2. Le priorità specifiche sulla base delle quali saranno valutate le domande di contributo sono le seguenti: PARAMETRO REQUISITO PUNTEGGIO RILEVANZA DEL PROGETTO (massimo 31 punti) Siepi arbustive e alberate Valore ambientale dell intervento in Macchie, piccole formazioni boschive riferimento alla Zone umide permanenti, prati umidi, laghetti, stagni, maceri, conservazione della ecc. biodiversità Filari, anche affiancati, e alberi isolati Punteggio cumulabile 5 punti 4 punti 3 punti 2 punti Valore ambientale dell intervento in riferimento al ripristino di elementi del paesaggio tradizionale Punteggio cumulabile Superficie interessata Fruibilità degli interventi Punteggio cumulabille Impianto di formazioni vegetali collocate ad integrazione di punti 5 siepi e filari preesistenti Interventi di miglioramento paesaggistico mediante la punti 4 schermatura con formazioni vegetali di elementi estranei al paesaggio agrario tradizionale (infrastrutture pubbliche) Installazione di nidi artificiali per uccelli insettivori e/o punti 3 chirotteri all interno di vigneti e frutteti o nelle loro vicinanze Mitigazione dell impatto paesaggistico delle infrastrutture Punti 2 aziendali Interventi che interessano superfici superiori al minimo Punti 3 ammissibile (tra 500 e 1000 mq) Interventi che interessano superfici superiori al minimo Punti 5 ammissibile (oltre 1000 mq) Allestimento di attrezzature finalizzate all osservazione Punti 2 naturalistica Allestimento di percorsi per la visita didattica Punti 1 CARATTERISTICHE DELL INTERVENTO (MAX PUNTI 21) L intervento proposto si collega Intervento inserito tra il 20% e il 50% della sua superfice in un Sito Natura 2000 ad aree di pregio Intervento inserito per oltre il 50% della superfice in un Sito naturalisticoambientale Natura 2000 Intervento inserito tra il 20% e il 50% della superfice in Area Punteggio non protetta Punti 2 Punti 4 Punti 5 9
10 cumulabile L intervento proposto si collega ad aree per la fruizione turistico ambientale Punteggio cumulabile Intervento collettivo che prevede la partecipazione di più soggetti e più interventi Intervento collettivo Punteggio non cumulabile Intervento inserito per almeno il 20% della superfice in Area protetta Punti 3 Intervento la cui superfice comprende un percorso della Punti 3 biodiversità realizzato con il contributo Leader + Intervento la cui superfice comprende un itinerario di Punti 2 valorizzazione del paesaggio rurale Intervento inserito in un ecomuseo Punti 1 Intervento in cui è prevista la partecipazione/coordinamento di un soggetto pubblico Punti 4 Che prevede la partecipazione di 5 o più aziende Punti 3 Che prevede la partecipazione di 3 o 4 aziende Punti 2 Non saranno considerate ammissibili a contributo le domande che non raggiungano almeno il punteggio minimo di 10 punti. Articolo 13 - Documentazione per la presentazione delle domande L impresa richiedente dovrà presentare, a pena di esclusione: Domanda di contributo (da predisporre mediante procedura informatica per l invio on line come più oltre descritto e da stampare successivamente alla compilazione su supporto cartaceo per la consegna al GAL) comprensiva dei seguenti allegati: Allegato A1 Descrizione del progetto (Relazione generale riportante le finalità del progetto, l inquadramento territoriale, lo stato di fatto e i vincoli ambientali, paesaggistici o di altra natura ai quali è soggetta l area di intervento o è soggetto l intervento stesso, i lavori e le forniture previsti con indicazione delle modalità di esecuzione dei lavori e di installazione delle forniture, il cronoprogramma dei lavori, il piano delle opere di manutenzione successive). a) Fotocopia del Documento di identità (in corso di validità) del soggetto sottoscrittore della domanda di contributo. b) Autocertificazione attestante: qualora il titolare della domanda non sia proprietario dei terreni interessati, l autorizzazione del proprietario ad effettuare gli interventi oppure l esito della procedura prevista dall art. 16 della Legge n. 203 del 1982 Norme sui contratti agrari ; per gli interventi ricadenti in aree demaniali o comunali, la regolare concessione o, se questa è scaduta, la richiesta di rinnovo e il pagamento del canone; per gli interventi che lo richiedono, l autorizzazione comunale o (in mancanza di questa) la richiesta di autorizzazione; per gli interventi ricadenti in aree protette o in aree Natura 2000, il parere di compatibilità dell Ente gestore o la richiesta di tale parere; c) Titolo di possesso delle superfici interessate dagli investimenti registrato all Ufficio del registro, la cui durata sia pari almeno a quella dei vincoli di uso e di destinazione (non è ammesso il solo compromesso di vendita). d) Copia dell atto costitutivo e dello statuto (solo per soggetti costituiti in forma societaria). 10
11 e) Copia del bilancio dell ultimo esercizio sociale con relativi allegati recanti gli estremi di deposito al Registro delle imprese della CCIAA. I titolari delle imprese che non hanno l obbligo di deposito del bilancio dovranno presentare lo Stato patrimoniale e il Conto economico dell impresa riferiti all ultimo esercizio sociale. Le imprese di nuova e recente costituzione, comunque già in attività, che non dispongono di dati consuntivi di bilancio, dovranno presentare il bilancio previsionale relativo all anno di presentazione della domanda; f) per domande riguardanti esclusivamente l impianto di siepi e/o filari e/o alberi isolati, la scheda di descrizione dell impianto (Allegato D), compilata e sottoscritta dal richiedente. La scheda deve illustrare in particolare gli obiettivi, la motivazione dell intervento, l elenco delle specie vegetali da impiegare (motivato in base alle loro caratteristiche), il materiale vivaistico da utilizzare, il modulo di impianto, la tecnica di messa a dimora (apertura delle buche, eventuale uso di tutori e protezioni contro la fauna selvatica, l eventuale uso di pacciamatura, concimazioni, ecc.) gli interventi colturali, le modalità ed i tempi di esecuzione (cronoprogramma) dei lavori e delle cure colturali previste, la descrizione di come gli investimenti possano contribuire a valorizzare zone Natura 2000 o altre zone di pregio naturalistico, ove presenti; g) per domande riguardanti la realizzazione di boschetti e/o aree umide e/o l installazione di nidi artificiali (ed eventualmente l impianto di siepi, filari, alberi isolati), la scheda di descrizione del progetto, (Allegato E), compilata dal progettista; h) per domande riguardanti l installazione di nidi artificiali per uccelli insettivori e/o chirotteri all interno di vigneti e frutteti o nelle loro vicinanze, un progetto redatto da un esperto ornitologo o naturalista; i) Accordo sottoscritto dalle imprese (nel caso di interventi collettivi) e progetto complessivo degli interventi; j) Eventuale delibera dell Ente che manifesti la volontà di partecipazione all intervento e di adozione degli atti successivi necessari al finanziamento totale delle spese relative al proprio intervento o eventuale dichiarazione relativa all utilizzo di finanziamenti a copertura del proprio investimento (solo per soggetti pubblici che non sono ammissibili sul presente bando); k) Esclusivamente per le società, la deliberazione dell organo competente che autorizza il legale rappresentante a presentare domanda. In caso di società semplici per le quali non esista un atto costitutivo, sarà sufficiente che gli aiuti siano richiesti da uno dei componenti la società, al quale sia stata rilasciata delega scritta (da allegare alla domanda) per la sottoscrizione degli impegni e la richiesta del contributo; l) La rappresentazione cartografica delle particelle catastali interessate e, all interno di queste, delle superfici su cui si intendono realizzare gli investimenti. m) Nel caso di interventi organici, la cartografia dell intervento completo con la differenziazione degli interventi. n) il computo metrico estimativo, redatto mediante utilizzo del prezzario regionale vigente al momento della presentazione della domanda di aiuto; qualora il prezzario non comprenda voci idonee, un tecnico qualificato dovrà eseguire e certificare l analisi dei prezzi, in considerazione del tempo effettivamente prestato e delle tariffe orarie del Contratto nazionale di lavoro per gli addetti ai lavori di sistemazione idraulico forestale e idraulico agraria (lavoratori dipendenti di Comunità montane, Enti pubblici, Consorzi forestali, Aziende speciali e altri Enti che, con finanziamento pubblico ed in amministrazione diretta, o in affidamento se cooperative o enti di imprese di altra natura, per attività di: sistemazione e manutenzione idraulico-forestale e idraulico-agraria; imboschimento e rimboschimento; miglioramento dei boschi esistenti ed attività connesse; difesa del suolo; valorizzazione ambientale e paesaggistica)., o una ricerca di mercato mediante tre preventivi; o) Almeno tre preventivi per ciascuna delle forniture previste per le quali non sono disponibili specifiche voci di prezzo nel prezziario regionale e Quadro di raffronto dei preventivi allegati con indicazione della scelta, a firma del sottoscrittore della 11
12 domanda, che evidenzi, per ciascuna fornitura, il preventivo ritenuto più idoneo in merito a parametri tecnico-economici. Per l acquisto di beni e/o forniture il cui costo non superi singolarmente l importo di 5.000,00 Euro (IVA esclusa), fermo restando l obbligo di presentare tre preventivi, possono essere stabilite modalità diverse con le quali si dia conto della tipologia del bene da acquistare e della congruità dell importo previsto (ad esempio, cataloghi di fornitori, preventivi ottenuti attraverso internet, ). È comunque fatto divieto di frazionare la fornitura del bene al fine di rientrare in questa casistica. p) Eventuali pareri preventivi o Autorizzazioni acquisiti in merito ai possibili vincoli gravanti sul bene oggetto di intervento o concernenti l intervento proposto. q) Ogni altra documentazione ritenuta utile a corredo di quanto richiesto per meglio descrivere il progetto proposto. Tutta la documentazione, compresa la domanda di aiuto, è esonerata dall imposta di bollo, ai sensi del D.P.R. n 642/72, all. B, punto 21 bis, come integrato dal D.L. n 746/83, convertito con modifiche con L. n 17/84, ed ai sensi dell art. 37 del D.P.R. n 445/00. L'accertamento di false dichiarazioni determina l esclusione dai possibili benefici e la segnalazione all autorità giudiziaria. Il beneficiario ha l obbligo di conservare in originale presso la propria sede la documentazione contabile ed amministrativa per un periodo non inferiore a 10 anni dalla data di richiesta di saldo, mettendola a disposizione degli organi di controllo. Qualora la documentazione tecnica e amministrativa sopra indicata risulti incompleta per mancanza di elementi non indispensabili all avvio dell istruttoria, l Ente delegato può chiederne la presentazione entro un termine che non può superare i 10 gg dalla ricezione della richiesta da parte dell agricoltore. 12
13 III PARTE PROCEDURE Articolo 14 - Modalità di presentazione delle domande a) Iscrizione all anagrafe agricola unica Negli ultimi anni sono state approvate alcune norme a livello comunitario (in particolare i Regg. (CE) n. 796/2004, n. 73/2009 e n. 65/2011) che istituiscono il sistema integrato di gestione e controllo (SIGC) per l erogazione degli aiuti cofinanziati in materia di agricoltura e sviluppo rurale, e altre norme nazionali (D.P.R. n. 503/1999) che istituiscono il fascicolo aziendale e l anagrafe delle imprese agroalimentari come strumento di semplificazione e controllo dei procedimenti amministrativi. Con legge regionale n. 14/2006 la Regione Piemonte ha istituito l anagrafe agricola unica del Piemonte che costituisce la componente centrale del sistema informativo agricolo piemontese (SIAP). Le nuove norme hanno previsto che la gestione di tutti i procedimenti in materia di sviluppo rurale sia effettuata utilizzando il SIAP. La presentazione di una domanda di aiuto comporta quindi la presenza o l attivazione di una posizione nell anagrafe agricola unica piemontese. Pertanto le imprese agricole e le microimprese (attive o in fase di creazione) appartenenti agli altri settori che partecipano al presente bando dovranno essere iscritte all anagrafe agricola unica del Piemonte, come previsto dal D.P.R. n. 503/99 e dalla l.r. n. 9/2007. Le imprese non ancora iscritte dovranno iscriversi all anagrafe: - costituendo il fascicolo aziendale presso un Centro di assistenza agricola (CAA) autorizzato, dove il rappresentante legale dovrà recarsi munito di documento di identità in corso di validità. Il CAA, scelto liberamente dall impresa, è tenuto a fornire, a titolo gratuito, il servizio di iscrizione all anagrafe; oppure presso: - l amministrazione regionale, compilando il modulo di iscrizione all anagrafe agricola del Piemonte, disponibile on-line all indirizzo: e trasmettendolo, debitamente firmato ed accompagnato dalla fotocopia leggibile di un documento di identità in corso di validità, alla Regione Piemonte, Direzione agricoltura, Corso Stati Uniti 21, Torino (fax 011/ ). b) Presentazione delle domande di aiuto I soggetti iscritti all anagrafe ed interessate all ottenimento dei contributi previsti devono presentare domanda di aiuto utilizzando i servizi on line appositamente predisposti sul portale Sistema Piemonte, esclusivamente secondo le seguenti modalità: 1. tramite l ufficio CAA che detiene il fascicolo; oppure 2. in proprio utilizzando il servizio on line disponibile sul portale Sistema Piemonte alla pagina (cliccare il link: piano di sviluppo rurale - vai, previa registrazione al portale. La registrazione al portale Sistema Piemonte può essere effettuata dalla pagina (cliccando il link Registrazione aziende e privati) oppure utilizzando una smart card rilasciata da Infocamere società consortile di informatica delle camere di commercio italiane. La procedura di registrazione attribuisce all azienda un identificativo utente e una password. Nel caso di presentazione della domanda in proprio il beneficiario deve seguire i sotto indicati passaggi: 13
14 cliccare su RICERCA AZIENDA e inserire il CUAA della propria azienda (ovvero il cod. fisc. o la P.IVA con cui il beneficiario si è iscritto ad Anagrafe agricola unica del Piemonte); una volta entrati sulla schermata con i dati relativi all azienda selezionata, cliccare PRATICHE e, successivamente, nuova domanda ; compilare con i dati richiesti ovvero Amministrazione di competenza (GAL ), Bando e Note (Campo libero e non obbligatorio) e dare conferma. Il sistema crea automaticamente la domanda con i dati inseriti in anagrafe cliccando sul tasto avanti fino alla creazione della pratica; controllare i dati inseriti dal sistema verificando dati generali, richiedente, recapito corrispondenza, modalità di pagamento e cliccare su modifica nel caso sia necessario correggere alcune informazioni e poi su conferma (NB: è necessario ricordare che le informazioni anagrafiche caricate direttamente dalla procedura coincidono con quelle dell anagrafe aziende agricole che sono a loro volta confrontate con le informazioni di Anagrafe Tributaria e Anagrafe delle Attività Economiche e Produttive del Piemonte - AAEP); proseguire con la compilazione dei campi proposti INTERVENTI, DICHIARAZIONI ED ALLEGATI: ai fini dell inserimento delle informazioni, è necessario cliccare su modifica, compilare i campi interventi - dichiarazioni - allegati e poi cliccare su conferma ; al termine dell inserimento di tutti i dati e della compilazione di tutti i campi richiesti, cliccare su TRASMISSIONE e poi su avanti. Il Sistema effettua automaticamente i controlli informatici riguardanti la correttezza dei dati anagrafici e la compilazione di tutti i campi obbligatori. Nel caso in cui il sistema evidenzi delle anomalie bloccanti, il beneficiario è tenuto a correggerle al fine di poter proseguire con la trasmissione della domanda informatica. In genere, le anomalie che si presentano possono riguardare la mancata o non esatta compilazione dei campi oppure l irregolarità dei dati anagrafici inseriti. Nel primo caso è necessario controllare le informazioni inserite o compilare i campi mancanti, mentre nel secondo caso è necessario verificare su Anagrafe Unica l esattezza dei dati relativi alla propria posizione anagrafica rispetto alle banche dati ufficiali di Anagrafe Tributaria e AAEP. Una volta corrette le anomalie bloccanti, è possibile verificare la correttezza dei dati cliccando sul tasto CONTROLLI e poi su esegui controlli. conclusi positivamente i controlli, procedere alla stampa della domanda e poi alla sua trasmissione informatica cliccando su stampa e poi su trasmetti. E importante che il beneficiario verifichi che la domanda presentata passi dallo stato bozza allo stato stampata e poi allo stato trasmessa a PA : ogni domanda può essere modificata dal beneficiario fino a che questa si trova nello stato bozza, mentre diventa immodificabile dal momento in cui viene stampata; affinché la Pubblica Amministrazione di competenza possa però vedere la domanda, è necessario che questa venga trasmessa, quindi che passi allo stato trasmessa a PA ; tutte le informazioni riguardanti lo stato della pratica risultano registrate e consultabili a sistema. L originale cartaceo della domanda d aiuto, esente da bollo, debitamente sottoscritto dal titolare (se trattasi di impresa individuale) o dal rappresentante legale (se trattasi di persona giuridica) e comprendente gli allegati richiesti dal modulo di domanda dovrà essere spedito al GAL Escartons e Valli Valdesi Piazza Stazione, Torre Pellice (TO) entro sette giorni lavorativi dalla data di invio telematico, tramite raccomandata A.R. o altro similare prodotto postale previsto dalle Poste Italiane (farà fede, al solo fine del rispetto dei termini di presentazione, il timbro di partenza dell ufficio postale) o consegnata a mano entro i termini di presentazione e con l indicazione (Misura 216). Ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, la sottoscrizione della domanda cartacea non necessita di autenticazione, ma è fatto obbligo per il sottoscrittore di allegare alla medesima la fotocopia leggibile di un documento di identità in corso di validità. Alla domanda devono essere allegati i documenti indicati dal bando per la misura di riferimento, sul modulo informatizzato al Quadro Allegati occorre barrare le rispettive caselle. Le domande di aiuto possono essere presentate a partire dalla data di pubblicazione del presente bando sul sito del Gal Escartons e Valli Valdesi ed entro le ore 12,00 del 21/11/2013, termine ultimo per l invio telematico ed entro le ore del 28/11/2013, termine ultimo per l invio cartaceo. 14
15 La domanda di aiuto che perverrà oltre i termini prescritti oppure priva, anche parzialmente, della documentazione richiesta, sarà respinta. Il recapito della domanda è ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo non giunga a destinazione o pervenga oltre i termini previsti. Il GAL non si assume responsabilità per la perdita di comunicazioni dipendenti da inesatte indicazioni del recapito da parte del richiedente, oppure da mancata o tardiva comunicazione del cambiamento di indirizzo indicato nella domanda, né per eventuali disguidi postali o telegrafici o comunque imputabili a responsabilità di terzi, a caso fortuito o forza maggiore. La documentazione da allegare alla domanda di aiuto dovrà pervenire in forma completa; l elenco della documentazione da allegare è contenuto all art. 13. La presentazione della domanda di contributo da parte delle imprese interessate non comporta alcun impegno finanziario per il GAL. Il GAL si riserva la facoltà di chiedere eventuali integrazioni ritenute necessarie al completamento dell iter amministrativo. Le imprese di nuova o recente costituzione, nel compilare i previsti modelli e nel presentare la prevista documentazione relativa, faranno riferimento (specificandolo) agli anni effettivi di esercizio. Gli interventi in riferimento ai quali vengono richiesti contributi e aiuti saranno sottoposti a valutazione di merito tesa ad accertare l idoneità tecnica, la necessità e la congruità per l azienda richiedente e la rispondenza agli obiettivi del Regolamento CE 1698/2005, del PSR, del PSL ed a quelli di sviluppo aziendale. L istruttoria delle domande comprende l effettuazione di accertamenti diretti in azienda. La spesa ammessa sarà stabilita (dimensionandola alle effettive necessità aziendali) dagli Uffici competenti all istruttoria ed alla definizione delle domande. Articolo 15 - Autocertificazioni e dichiarazioni sostitutive. I documenti richiesti possono essere resi mediante dichiarazioni sostitutive di certificazione o dichiarazioni sostitutive dell atto di notorietà secondo quanto previsto dagli artt. 19, 46, 47, 48 e 49 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n I soggetti preposti ai controlli provvederanno a verificare la rispondenza delle informazioni contenute nelle dichiarazioni sostitutive, mediante controlli a campione e in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi sulla veridicità delle dichiarazioni stesse, come previsto dall art. 71 del medesimo D.P.R. Ai sensi dell art. 73, le pubbliche amministrazioni e i loro dipendenti, salvi i casi di dolo o colpa grave, sono esenti da ogni responsabilità per gli atti emanati, quando l emanazione sia conseguenza di false dichiarazioni o di documenti falsi o contenenti dati non più rispondenti a verità, prodotti dall interessato o da terzi. Articolo 16 - Ricevibilità della domanda aiuto L inizio del procedimento si ha quando la domanda perviene, in formato elettronico e cartaceo al GAL che effettua le verifiche di ricevibilità relative a: - presentazione nei termini previsti dal bando (data di trasmissione informatica e di protocollo della domanda cartacea); - presenza del modello di domanda e degli allegati richiesti; - presenza della firma del soggetto richiedente e corrispondenza tra la stessa e quella presente sul documento di riconoscimento allegato; - presenza del codice fiscale o CUAA. In mancanza di elementi utili alla corretta valutazione della pratica la domanda non è considerata ricevibile e il GAL darà comunicazione e motivazione al beneficiario indicando le modalità con le quali procedere ai fini del proseguo del procedimento o della richiesta di eventuali riesami della pratica. La mancanza di documentazione non è sempre sanabile (es. beneficiario non identificato, mancanza di elaborati fondamentali). 15
16 L eventuale carenza o incompletezza di elementi non indispensabili ai fini della valutazione di merito dell istanza potrà essere considerata risolvibile con la richiesta degli elementi stessi da presentare inderogabilmente entro breve e precisata scadenza: in tal caso l ammissibilità dell istanza verrà valutata a seguito di quanto fatto pervenire al GAL in tempo utile dal beneficiario. Il GAL darà notizia al richiedente dell avvio del procedimento secondo le modalità ritenute valide dalla normativa vigente. Articolo 17 - Modalità dell istruttoria e ammissione al finanziamento La valutazione delle domande di finanziamento nonché della documentazione presentata sarà effettuata da una Commissione di Valutazione istituita dal GAL, entro il termine di trenta giorni. 1. Le domande saranno dapprima esaminate, nel rispetto dell ordine cronologico d arrivo, sotto il profilo dell ammissibilità formale: - completezza della domanda e della documentazione obbligatoria allegata; - rispondenza ai requisiti del presente Bando Pubblico per l accesso alle agevolazioni; - congruità degli interventi con gli obiettivi del PSR, del PSL Fare impresa, fare sistema nel territorio delle Alte Valli e della misura interessata, nel rispetto delle condizioni minime fissate nelle disposizioni attuative del presente bando; - attuabilità dell intervento entro i tempi di realizzazione previsti. 2. La successiva valutazione di merito tecnico delle domande sarà effettuata, per le sole domande risultate formalmente ammissibili, sulla base dei criteri di priorità e punteggi definiti all articolo Durante la fase dell istruttoria, il GAL comunica ai potenziali beneficiari eventuali motivi che non consentirebbero all accoglimento della domanda (c.d. preavviso di rigetto ai sensi dell art.10 L. 241/90). Entro il termine di dieci giorni dal ricevimento della comunicazione i potenziali beneficiari hanno il diritto di presentare per iscritto le loro osservazioni eventualmente corredate da documentazione integrativa. 4. La Commissione di Valutazione del GAL redigerà una graduatoria generale provvisoria, disponendo le domande dalla prima all ultima in ordine decrescente di punteggio. 5. Il Consiglio di Amministrazione del GAL, sulla base delle valutazioni effettuate dalla Commissione di Valutazione e riportate su di un Verbale di Istruttoria, definisce ed approva le graduatorie delle domande, i relativi progetti e le proposte di ripartizione tra le stesse delle risorse disponibili. 6. Entro il termine massimo di 10 giorni dal provvedimento di approvazione della graduatoria, il GAL, con lettera raccomandata A.R., comunicherà ai soggetti che hanno presentato domanda l esito dell istruttoria, dando adeguata motivazione dell eventuale giudizio di inammissibilità. 7. L elenco degli ammessi e quello dei non ammessi sarà pubblicato sul sito del GAL secondo le forme previste dalla legge. 8. Con la comunicazione di cui al precedente comma, i soggetti rientranti in graduatoria saranno informati dell importo del contributo assegnato e del termine perentorio entro il quale dovranno: a) comunicare l accettazione del contributo; b) trasmettere la dichiarazione di avvio dei lavori. L omessa trasmissione della comunicazione di accettazione nelle forme e nei termini sopraindicati, potrà comportare, a insindacabile giudizio del Consiglio di Amministrazione del GAL, la revoca del contributo. 9. L erogazione del contributo avverrà secondo le forme indicate all art I progetti giudicati ammissibili e inseriti in graduatoria, ma non finanziati per esaurimento dei fondi disponibili potranno essere ammessi a contributo qualora si rendessero disponibili ulteriori risorse, anche derivanti da eventuali economie, secondo l ordine di punteggio acquisito, senza che sia necessario provvedere ad ulteriori selezioni. 16
17 11. Qualora le risorse disponibili non siano sufficienti a finanziare, nella sua globalità, l ultimo progetto inserito in graduatoria utile, il GAL potrà valutare, previo accordo con il proponente, di diminuire proporzionalmente il contributo assegnato alla domanda; il contributo concesso non potrà, in ogni caso, essere inferiore alla percentuale minima di contributo pubblico stabilito dal PSR per quella tipologia di intervento. Articolo 18 - Collocazione temporale del possesso dei requisiti necessari per l ammissione all aiuto Salvo diversa esplicita indicazione nelle disposizioni specifiche, i requisiti necessari per l ammissione al sostegno/aiuto devono essere già posseduti all atto della presentazione della domanda, potranno essere verificati durante l istruttoria e devono permanere fino alla data di conclusione del vincolo di destinazione degli interventi, come specificato agli articoli successivi del presente bando. Articolo 19 - Ricorribilità dei provvedimenti I provvedimenti di diniego, sospensione e revoca delle istanze saranno comunicati a mezzo lettera raccomandata A/R, secondo le procedure previste dall art. 5 della L.R. 4/7/2005 n. 7. con obbligo di motivazione. La comunicazione indicherà gli organi ai quali è possibile presentare ricorso. Articolo 20 - Dati personali e sensibili La presentazione di una domanda di sostegno agli investimenti costituisce autorizzazione al trattamento per fini istituzionali dei dati personali e dei dati sensibili in essa contenuti (come specificato nel modello di domanda). Articolo 21 - Divieto di cumulabilità casi particolari di cumulabilità Le agevolazioni concesse ai sensi delle presenti disposizioni non sono cumulabili con altri aiuti/sostegni concessi per le medesime iniziative dalla Regione, dallo Stato, dall Unione Europea o da altri Enti pubblici. Quindi ogni operazione o parte di essa può ricevere finanziamenti da una sola fonte pubblica. Articolo 22 - Inizio decorrenza degli investimenti ammissibili Sono ammessi al contributo gli investimenti avviati dopo la data di presentazione della domanda cartacea (fa fede il timbro postale e di spedizione della domanda di aiuto). Gli investimenti effettuati dopo la presentazione della domanda di aiuto, prima dell approvazione della stessa, del suo inserimento nella graduatoria di settore in posizione utile al finanziamento, sono realizzati a rischio dei richiedenti. I contratti o le ordinazioni di lavori e di forniture possono anche essere antecedenti alla data ammessa, purché l'effettivo inizio dei lavori o la consegna dei beni sia avvenuta dopo la data di presentazione della domanda. Le fatture e i pagamenti delle spese ammissibili, comprese le spese generali, dovranno essere successive alla data di presentazione della domanda, pena la non ammissibilità della spesa al finanziamento. Non sono finanziati interventi e/o acquisti che al momento di effettuazione del sopralluogo preliminare in azienda risultino già effettuati, la cui data di effettiva realizzazione non possa essere dimostrata con una delle modalità sopra indicate. Articolo 23 - Termini di ultimazione degli interventi Gli interventi dovranno essere ultimati entro la data del 31/12/2014 pena decadimento del contributo. 17
18 Il progetto è ultimato quando tutti gli investimenti sono completamente realizzati e le relative spese, comprese quelle generali, sono state effettivamente pagate dal beneficiario. Articolo 24 - Esclusioni particolari Non possono beneficiare degli aiuti previsti dal PSR i soggetti che: - non siano in regola con i versamenti contributivi. Tale regolarità è attestabile con la presentazione del DURC (Documento unico di regolarità contributiva). Viene fatta salva la possibilità della compensazione qualora prevista dalla normativa nazionale, nel quale caso è possibile erogare gli aiuti. - non abbiano rispettato gli obblighi e/o non possiedano i requisiti previsti dalla normativa comunitaria e nazionale in materia di quote latte, compreso l acquisto di latte dal primo acquirente che non effettui il versamento del prelievo supplementare dovuto. Tale impegno è da intendersi come di seguito specificato: 1. Il beneficiario a partire dalla campagna 2003/04, a seguito dell applicazione della L. 119/2003, e fino al 31/03/2015, data di conclusione prevista per il regime delle quote latte, deve aver rispettato e deve rispettare gli obblighi previsti dalla normativa comunitaria e nazionale in materia di quote latte. 2. Il beneficiario, nel caso di acquisti di latte da primi acquirenti, a partire dalla data di richiesta di accertamento dello stato finale dei lavori e fino al 31/03/2015, data di conclusione prevista per il regime delle quote latte, dovrà impegnarsi ad acquistare tale prodotto da primi acquirenti che rispettino gli obblighi previsti dalla normativa comunitaria e nazionale in materia di quote latte. - non abbiano provveduto al versamento di somme per sanzioni e penalità varie irrogate dalla Regione, Province, Comunità Montane, GAL, AGEA ed ARPEA nell ambito dell applicazione di programmi comunitari, nazionali e regionali; - non abbiano restituito somme non dovute percepite nell ambito dell applicazione di programmi comunitari, nazionali e regionali da parte della Regione, Province, Comunità Montane, GAL AGEA ed ARPEA. - abbiano subito condanne passate in giudicato per reati di frode o sofisticazione di prodotti agroalimentari; - siano in attesa di sentenza per reati di frode o sofisticazione di prodotti agroalimentari. In tale caso la concessione dell aiuto resta sospesa fino alla pronuncia di sentenza definitiva e comunque non oltre la data ultima prevista con le regole comunitarie del disimpegno automatico delle disponibilità finanziarie (regola dell n. + 2). Nel caso in cui dopo la concessione degli aiuti i soggetti beneficiari si trovino in una delle situazioni irregolari sopra indicate, l autorità che ha emesso il provvedimento di concessione degli aiuti provvede alla relativa revoca con la richiesta di restituzione delle somme eventualmente già percepite maggiorate degli interessi. Articolo 25 - Limiti degli investimenti Sono ammessi al contributo gli investimenti avviati dopo la data di presentazione della domanda cartacea (fa fede il timbro postale e di spedizione della domanda di aiuto). I contratti o le ordinazioni di lavori e di forniture possono anche essere antecedenti alla data ammessa, purché l effettivo inizio dei lavori o la consegna dei beni sia avvenuta dopo la data di presentazione delle domande. Le fatture e i pagamenti delle spese ammissibili, comprese le spese generali, dovranno essere successive alla data di presentazione della domanda, pena la non ammissibilità della spesa di finanziamento. Il progetto è ultimato quando tutti gli investimenti sono completamente realizzati e le relative spese, comprese quelle generali, sono state effettivamente pagate dal beneficiario. Non sono finanziati interventi e/o acquisti che al momento di effettuazione del sopralluogo istruttorio in loco risultino già effettuati, la cui data di effettiva realizzazione non possa essere dimostrata con una delle modalità sopra indicate. 18
19 Per le modalità ed i casi particolari di applicazione del prezzario regionale (uso del prezzario sintetico, uso di voci di altri prezzari diversi dal prezzario dell agricoltura, casi di ammissibilità del pagamento su base di preventivo e fattura, ecc.). valgono le disposizioni contenute nelle Istruzioni per l applicazione del prezzario regionale medesimo. Articolo 26 - Vincoli destinazione d uso Non possono essere distolti dalle finalità e dall uso per cui sono stati ottenuti i benefici, né alienati, né ceduti a qualunque titolo, né locati per almeno 10 anni, salvo la possibilità di richiedere varianti come specificato ai successivi punti e salvo eventuali cause di forza maggiore (quali ad esempio morte, invalidità di livello tale da impedire la continuazione dell attività, esproprio, vendita coatta) che dovranno venire valutate dall Ufficio Istruttore. Nel periodo coperto dal vincolo di destinazione d uso è vietata l alienazione volontaria degli investimenti finanziati, salvo che si tratti di alienazione, preventivamente richiesta agli Uffici ed autorizzata dagli stessi, a favore di altra impresa in possesso dei requisiti necessari a godere del sostegno. Articolo 27 - Diversa destinazione, diverso uso ed alienazione opere, attrezzature, macchine - restituzione e recupero agevolazioni Al GAL compete l emanazione di un motivato provvedimento di revoca del contributo nei casi di: - diversa destinazione/uso o alienazione delle opere, macchine e attrezzature nel periodo rientrante nel vincolo di destinazione (salva la possibilità di autorizzazioni di varianti e cause di forza maggiore, come sopra indicato); - mancata realizzazione, anche parziale (o di variazione non richiesta o non accordata) degli interventi entro i tempi stabiliti, salvo proroghe concesse; - scioglimento anticipato di società o società cooperativa o di consorzi di aziende o altra forma associativa, prima della scadenza del vincolo di destinazione delle opere finanziate; - decadimento dalle agevolazioni per reato di frode o sofisticazione di prodotti agroalimentari; - perdita dei requisiti necessari al godimento del sostegno agli investimenti, compreso il mancato rispetto dei contenuti dell accordo di filiera. I beneficiari sono tenuti alla restituzione dei contributi ricevuti, fatta salva l applicazione di ulteriori sanzioni che venissero disposte a livello nazionale o comunitario. Articolo 28 - Variazioni attività Dopo la chiusura della presentazione delle domande di sostegno, in fase istruttoria, fino alla definizione delle domande stesse da parte degli Uffici istruttori, non possono essere chieste variazioni agli investimenti indicati in domanda. Sono fatte salve: - la possibilità per gli Uffici istruttori di richiedere variazioni agli interventi previsti in domanda, per renderli tecnicamente più idonei e congrui per l azienda; - la possibilità per i presentatori delle domande di richiedere la correzione di meri errori materiali; la richiesta sarà accolta a discrezione dell Ufficio istruttore. I beneficiari possono, nel corso della realizzazione degli investimenti, apportare modifiche degli investimenti approvati purché questi rappresentino al massimo il 20% della spesa totale ammessa a finanziamento, al netto delle spese generali e tecniche. L adattamento tecnico-economico deve: rispettare tutta la disciplina di cui alla misura del presente bando cui si riferisce la domanda; rispettare gli obiettivi specifici della linea d intervento; confermare la finalità del progetto iniziale approvato; non comprende nuove voci di spesa; confermare la redditività degli investimenti. 19
20 L adattamento tecnico-economico non può comportare l aumento della spesa ammessa e del contributo concesso. Il beneficiario è responsabile del buon fine dell adattamento tecnico economico, senza alcun impegno da parte del Gal. In sede di accertamento dello stato finale dei lavori l importo massimo liquidabile per gli adattamenti tecnico economici è pari al 20% della spesa ammessa con l approvazione del progetto ed effettivamente sostenuta, al netto delle spese generali. L aumento di prezzo non è considerato adattamento tecnico economico. Non sono ammesse varianti. Articolo 29 - Disposizioni relative alle modalità di pagamento e all annullamento delle fatture Al fine di rendere trasparenti e documentabili tutte le operazioni finanziarie connesse alla realizzazione degli interventi, il beneficiario, per dimostrare l avvenuto pagamento delle spese potrà utilizzare le seguenti modalità: a. Bonifico o ricevuta bancaria (Riba) Il beneficiario deve produrre copia del bonifico o della Riba, con riferimento a ciascuna fattura rendicontata. Tale documentazione, rilasciata dall istituto di credito, deve essere allegata alla pertinente fattura. Nel caso in cui il bonifico sia disposto tramite home banking, il beneficiario del contributo è tenuto a produrre la stampa dell operazione dalla quale risultino la data ed il numero della transazione eseguita, oltre alla descrizione della causale dell operazione a cui la stessa fa riferimento. In ogni caso il beneficiario è tenuto a fornire all autorità competente l estratto conto rilasciato dall istituto di credito di appoggio, ove sono elencate le scritture contabili relative alle operazioni eseguite. b. Assegno Tale modalità è accettata, purché l assegno sia sempre emesso con la dicitura non trasferibile e il beneficiario produca l estratto conto rilasciato dall istituto di credito di appoggio riferito all assegno con il quale è stato effettuato il pagamento e la fotocopia dell assegno emesso. c. Bollettino postale effettuato tramite conto corrente postale Tale modalità di pagamento deve essere documentata dalla copia della ricevuta del bollettino, unitamente all estratto del conto corrente rilasciato dall istituto di credito. Nello spazio della causale devono essere riportati i dati identificativi del documento di spesa di cui si dimostra il pagamento: nome del destinatario del pagamento, numero e data della fattura pagata, tipo di pagamento (acconto-sal o saldo). d. Vaglia postale Tale forma di pagamento può essere ammessa a condizione che sia effettuata tramite conto corrente postale e sia documentata dalla copia della ricevuta del vaglia postale e dall estratto del conto corrente rilasciato dall istituto di credito. Nello spazio della causale devono essere riportati i dati identificativi del documento di spesa di cui si dimostra il pagamento: nome del destinatario del pagamento, numero e data della fattura pagata, tipo di pagamento (acconto o saldo). e. Carta di credito e/o bancomat Tale modalità può essere accettata, purché il beneficiario produca l estratto conto rilasciato dall istituto di credito di appoggio riferito all operazione con il quale è stato effettuato il pagamento ed inoltre copia della ricevuta del bancomat/carta di credito in cui la spesa possa inequivocabilmente essere riconducibile all oggetto del contributo. Non sono ammessi pagamenti tramite carte prepagate. Non sono ammessi pagamenti in contanti, neanche per piccoli importi. 20
Fare impresa, fare sistema nel territorio delle Alte Valli. Mis. 227 Sostegno agli investimenti non produttivi nelle superfici forestali
FEASR GAL ESCARTONS E VALLI VALDESI- Via Fuhrmann, 23 10062 Luserna San Giovanni (TO) Regione Piemonte Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 Asse IV Leader Programma di Sviluppo Locale Fare impresa, fare

References: Articolo 1
 Articolo 2
 Articolo 3
 Articolo 4
 Articolo 5
 Articolo 6
 Articolo 7
 art. 55
 sentenza 
 art. 13
 Articolo 8
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 Articolo 9
 Articolo 10
 Articolo 11
 Articolo 12
 Articolo 13
 art. 16
 art. 37
 Articolo 14
 art. 13
 Articolo 15
 art. 71
 art. 73
 Articolo 16
 Articolo 17
 art.10
 Articolo 18
 Articolo 19
 art. 5
 Articolo 20
 Articolo 21
 Articolo 22
 Articolo 23
 Articolo 24
 sentenza 
 sentenza 
 Articolo 25
 Articolo 26
 Articolo 27
 Articolo 28
 Articolo 29