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Timestamp: 2019-01-19 13:05:54+00:00

Document:
RESOLUCIÓN 1256 DE 30 DE JUNIO DE 2006
CONTENIDO:ENTIDADES DEL SECTOR AMBIENTAL. SE ACOGEN LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LOS PROYECTOS DE PERFORACIÓN EXPLORATORIA DE HIDROCARBUROS. DEROGA LA RESOLUCIÓN 157 DE 1997.
VIGENCIA:DEROGADA POR LA RESOLUCIÓN 1544 DE 2010 ARTÍCULO 7° DEL MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
“Por la cual se acogen los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental para los proyectos de perforación exploratoria de hidrocarburos y se adoptan otras determinaciones”.
(Nota: Derogada por la Resolución 1544 de 2010 artículo 7° del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)
Que mediante Resolución 157 de 10 de marzo de 1997 este Ministerio estableció los términos de referencia genéricos para la elaboración del estudio de impacto ambiental del área de perforación exploratoria en el sector de hidrocarburos, identificados como HTER-200.
Que este ministerio en uso de sus facultades legales procederá en el presente acto administrativo a derogar la Resolución 157 de 10 de marzo de 1997.
Que en razón de lo anterior, este ministerio, ejerciendo las facultades que le fueron otorgadas mediante el Decreto 1220 de 2005, procederá a acoger los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental para los proyectos de perforación exploratoria de hidrocarburos existentes.
ART. 1º—Acoger los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental para los proyectos de perforación exploratoria de hidrocarburos, identificados con el código HI-TER-1-02, contenidos en el documento anexo a la presente resolución, el cual hace parte integral de la misma.
ART. 5º—Régimen de transición. Los proyectos de perforación exploratoria de hidrocarburos, que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Resolución, iniciaron los trámites tendientes a obtener la correspondiente licencia ambiental y hayan presentado el respectivo estudio de impacto ambiental con base en los términos de referencia existentes, continuarán su trámite y estos deberán ser evaluados teniendo en cuenta los mismos.
ART. 6º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga expresamente la Resolución 157 de 1997.
HI -TER-1-02
Bogota, D.C., 2006
3.1.1. Áreas de Influencia Directa (AID)
3.1.2. Áreas de Influencia Indirecta (AII)
3.4.7. Dimensión política-organizativa
En este documento se presentan los términos de referencia del estudio de impacto ambiental, (EIA) para “Proyectos de perforación exploratoria de hidrocarburos”. Estos términos, tienen un carácter genérico y en consecuencia deben ser adaptados a la magnitud y otras particularidades del proyecto, así como a las características ambientales regionales y locales en donde se pretende desarrollar.
El estudio de impacto ambiental debe presentar como documento independiente un resumen ejecutivo del mismo, el cual incluye una síntesis del proyecto propuesto, las características relevantes del área de influencia, las obras y acciones básicas de la construcción y operación, el método de evaluación ambiental seleccionado, la jerarquización y cuantificación de los impactos ambientales significativos, la zonificación ambiental y de manejo, los criterios tenidos en cuenta para el análisis de alternativas y de tecnologías para los componentes del proyecto; presentar el resumen del plan de manejo ambiental y de las necesidades de aprovechamiento de recursos con sus características principales. Adicionalmente, especificar el costo total del proyecto y del Plan de Manejo Ambiental, (PMA) y sus respectivos cronogramas de ejecución.
Definir los objetivos generales y específicos, referentes al estudio de impacto ambiental del proyecto, teniendo como base la descripción y análisis del ambiente (abiótico, biótico y socioeconómico) en el cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad, la identificación y evaluación de los impactos y la ubicación y diseño de las medidas de manejo, con sus respectivos indicadores de seguimiento y monitoreo.
• Proponer soluciones para todos y cada uno de los impactos identificados, estableciendo el conjunto de estrategias, planes y programas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA). Este último, debe formularse a nivel de diseño tipo, y por lo tanto incluirá justificación, objetivos, alcances, tecnologías a utilizar, resultados a lograr, costos y cronogramas de inversión y ejecución.
• Para áreas en donde se hayan desarrollado actividades petroleras: áreas intervenidas, número y estado de pozos; y en caso de aplicar, propuesta de reactivación.
Presentar una proyección de la actividad exploratoria, contemplando la infraestructura proyectada (vías, locaciones, pozos, facilidades tempranas de producción y líneas de flujo u otro tipo de transporte, entre otras).
• El uso, aprovechamiento o afectación de recursos naturales.
• El completamiento y pruebas de producción: equipos, insumos, tipo y manejo de residuos, entre otros.
• Facilidades tempranas de producción: ubicación, equipos y procesos.
En caso de aplicar, para esta actividad describir, definir, ubicar o dimensionar:
Esta área puede variar según el tipo de impacto y el elemento del ambiente que se esté afectando; por tal razón, se deben delimitar las áreas de influencia de tipo abiótico, biótico y socioeconómico.
Para las fuentes de agua susceptibles de intervención (captaciones, vertimientos, ocupación de cauces, entre otras) y localizadas en el área de influencia directa del proyecto, realizar:
• Caracterización físico-química, bacteriológica e hidrobiológica.
• Caracterización química: oxígeno disuelto (OD), demanda química de oxígeno (DQO), demanda biológica de oxígeno (DBO), carbono orgánico, bicarbonatos, cloruros (Cl - ), sulfatos (SO 4 ), nitritos, nitratos, nitrógeno amoniacal, hierro, calcio, magnesio, sodio, fósforo orgánico e inorgánico, fosfatos, potasio, metales pesados, sustancias activas al azul de metileno (SAAM), organoclorados y organofosforados, grasas y aceites, fenoles, hidrocarburos totales, alcalinidad y acidez.
• Realizar el inventario y cuantificación de los usos y usuarios, tanto actuales como potenciales de las fuentes a intervenir por el proyecto.
• Realizar un estimativo del consumo de agua requerido por el proyecto.
• Precipitación: media, mensual y anual
• Humedad relativa: media, máximas y mínimas mensuales
• Viento: dirección, velocidad y frecuencias en que se presentan. Elaborar y evaluar la rosa de los vientos
• Altura de mezcla
• Estabilidad atmosférica
• Las fuentes de emisiones atmosféricas existentes en la zona: fijas, móviles, lineales y de área.
Con base en lo anterior y las condiciones climatológicas de la zona, adelantar un monitoreo del recurso aire en varios puntos de muestreo durante la elaboración del estudio. Este monitoreo debe efectuarse por lo menos en tres estaciones y para un período no menor de diez días continuos.
• Partículas Suspendidas Totales (PST) y PM-10
• Hidrocarburos Totales (HCT reportados como Metano)
La información obtenida debe ser analizada teniendo en cuenta la época climática en que se realizó el muestreo, se debe presentar la evaluación de la calidad del aire, con sus variaciones temporales y espaciales, determinando su incidencia en las áreas de asentamientos poblacionales y demás zonas críticas establecidas
La evaluación de este medio debe permitir el conocimiento de las características cualitativas y cuantitativas de los diferentes ecosistemas que conforman las áreas de influencia, determinando además su sensibilidad, para posteriormente ser contrastada respecto a las actividades del proyecto. Para tal efecto, la información deberá ser procesada y analizada en forma integral entre los componentes flora y fauna.
— Identificar, sectorizar y describir las zonas de vida o formaciones vegetales.
— Identificar, sectorizar y describir los diferentes tipos de cobertura vegetal existente.
— Determinar con base en información secundaria las características de composición y estructura de los diferentes tipos de cobertura vegetal delimitadas.
— Identificar, delimitar y describir ecosistemas sensibles y áreas naturales protegidas.
— Identificar la presencia de especies vedadas, endémicas, amenazadas o en peligro crítico, con valor comercial, científico y cultural, teniendo en cuenta las categorías establecidas por la UICN y en los libros rojos del MAVDT.
Presentar un plano de cobertura vegetal, de zonas de vida, ecosistemas sensibles y áreas protegidas a escala de trabajo 1: 25.000.
— Composición florística por tipo de cobertura con identificación de endemismos, especies en veda, en peligro crítico, de importancia económica y cultural.
— Grado de sociabilidad, estructura espacial, cociente de mezcla e índice de diversidad de los diferentes tipos de cobertura vegetal delimitados.
— Índice de Valor de Importancia (IVI), densidad y distribución por clase diamétrica y altimétrica de las diferentes especies encontradas.
• Volumen promedio por hectárea
Los sectores en donde se requiera remoción de cobertura vegetal leñosa, se deberá:
— Determinar el perfil de vegetación de coberturas boscosas.
— De conformidad con el artículo 18 del capítulo cuarto del Decreto 1791 del 4 de octubre de 1996, realizar un inventario forestal, con un error de muestreo no superior al 15% y un nivel de probabilidad del 95%, incluyendo la cuantificación de los individuos en sus estados fustal (DAP > 10cm), latizal (DAP entre 2.5 y 10cm) y brinzal (< 2.5cm). Esta información deberá ser presentada por especie, indicando el número de individuos y volumen total y comercial.
— Presentar las técnicas de remoción y el destino final del producto del aprovechamiento.
El análisis se complementará con la presentación del plano, en escala 1: 25.000, que contenga la estratificación para efectos de inventario y la localización de parcelas (caracterización de flora y remoción de cobertura) debidamente georreferenciadas.
— Determinar, con base en información primaria, las principales cadenas tróficas, fuentes naturales de alimentación y rutas migratorias de las especies más representativas. Así mismo, reportar las nuevas especies que se descubran en el desarrollo de los estudios.
— Determinar en cada una de las unidades vegetales definidas, la dinámica de la fauna silvestre asociada y definir las interacciones existentes ya sea como refugio, alimento, hábitat, corredores de migración, sitios de concentración estacional y distribución espacial.
— Establecer los estados poblacionales de las especies reconocidas e identificar aquellos elementos faunísticos endémicos, en peligro de extinción o vulnerable, así como la identificación de aquellas especies que posean en esas áreas, poblaciones asociadas estrictamente a determinadas especies vegetales o de distribución muy confinada, así como aquellas especies de valor comercial y/o ecológico.
La información debe involucrar como mínimo los siguientes grupos: anfibios, reptiles, aves y mamíferos, teniendo en cuenta: La toponimia vernacular de la región, clasificación taxonómica hasta el nivel sistemático más preciso. Debe ser incluida en la cartografía de cobertura vegetal y uso del suelo.
— Identificar los principales ecosistemas acuáticos y determinar su dinámica e importancia en el contexto regional, precisando si estos se encuentran ubicados en unidades de conservación en todas sus categorías y niveles, junto con aquellos al interior de ecosistemas sensibles y/o manejo especial.
— Identificar, con base en información secundaria, la biota de mayor importancia ecológica y económica asociada a los cuerpos de agua. Adicionalmente, en caso de encontrar especies migratorias será necesario realizar muestreos regionales con el fin de establecer las rutas de migración y áreas de reproducción.
Informar, comunicar, mediante un acercamiento directo los alcances del proyecto y sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas incluyendo las diferentes etapas del mismo hasta la del desmantelamiento (entrega de obras). Las evidencias del proceso de retroalimentación con ciudadanos y comunidades deben anexarse al EIA.
Hacer un análisis de la calidad, cobertura, infraestructura asociada, debilidades y potencialidades del servicio en tanto se relacionen con el proyecto, así:
Religiosidad: presentar una síntesis de los aspectos religiosos tradicionales más sobresalientes, a partir de los cuales las comunidades han definido su relación con los mundos, identificando los ritos y mitos que definen su cultura y los elementos culturales que permanecen poco alterados. Identificar los aspectos religiosos más destacados en la relación hombre - naturaleza.
Economía tradicional: caracterizar los sistemas económicos teniendo en cuenta la forma de apropiación y distribución, las actividades, estrategias productivas, tecnologías tradicionales e infraestructura asociada. Identificar los procesos de comercialización de productos tanto ínter como extralocales y regionales. Determinar las prácticas de uso, aprovechamiento e interacción de la población con los recursos naturales. Analizar la participación de los miembros de la comunidad en cada una de las actividades productivas.
— Diagnóstico y Evaluación
— Plan de Manejo Arqueológico
Para lo anterior, es necesario identificar los proyectos de desarrollo impulsados por el sector oficial o privado, precisando las características, cobertura, estado en que se encuentran, agentes sociales involucrados y el tipo de participación que tiene o tendrán, con el objeto de evaluar la ingerencia del proyecto en la dinámica local y regional.
• Nombre de la posible (s) fuente (s), sitio de captación, información sobre caudales y calidad del agua.
— Realizar la caracterización físicoquímica del área de disposición (textura, capacidad de intercambio catiónico, pH, Relación de adsorción de sodio (RAS), porcentaje de sodio intercambiable, Contenido de humedad), para la disposición de aguas industriales se deberá adicionalmente evaluar grasas y aceites, hidrocarburos totales y metales (los metales a evaluar dependerán de la composición fisicoquímica del vertimiento, para el caso de hidrocarburos, se deberá evaluar arsénico, bario).
• Estimar los volúmenes de residuos a generar por el proyecto, de acuerdo a la clasificación de los mismos.
• Relación de los volúmenes de material a disponer en cada uno de los sitios identificados, indicando su procedencia.
• Análisis de la capacidad portante del sitio con respecto al volumen a disponer.
• Diseños y obras tipo de la disposición que garanticen su estabilidad en planos a escala 1:2000 o mayores.
• Ubicación de las vías de acceso al sitio, diseño y medidas de manejo ambiental para su construcción y operación.
El PMA debe ser presentado en fichas en las cuales se debe precisar como mínimo: objetivos, metas, etapa, impactos a controlar, tipo de medida, acciones por desarrollar, lugar de aplicación, población beneficiada, mecanismos y estrategias participativas, personal requerido, indicadores de seguimiento (cualificables y cuantificables) y monitoreo, responsable de la ejecución, cronograma y presupuesto.
Se sugiere como mínimo contemplar - en caso de que apliquen para el manejo de los impactos identificados - los siguientes programas para cada uno de los medios:
• Programa de protección y conservación de hábitats
• Programa de revegetalización
• Programa de conservación de especies vegetales y faunísticas en peligro crítico en veda o aquellas que no se encuentren registradas dentro del inventario nacional o que se cataloguen como posibles especies no identificadas
— Las áreas por compensar no serán asimiladas a aquellas que por diseño o requerimientos técnicos tengan que ser empradizadas o revegetalizadas.
— En caso de compra de predios, como compensación, se debe realizar un programa de preservación y conservación, el cual debe ser concertado entre la corporación autónoma regional competente, el municipio y el propietario del proyecto.
— Un proyecto de manejo paisajístico de áreas de especial interés para las comunidades y las entidades territoriales
— Establecer un proyecto de recuperación de hábitats para la preservación de especies endémicas, en peligro de extinción o vulnerables, entre otras.
º Apoyo a proyectos de investigación de especies de fauna y flora vulnerables con fines de redoblamiento.
Con base en la información obtenida del análisis de riesgos, se deberá estructurar el plan de contingencia, de tal manera que incluya el diseño de los planes estratégico, operativo e informativo correspondientes, de acuerdo a las directrices del Decreto 321 de 1999.
• Determinar las prioridades de protección
• Relación de material entregado al Instituto de Ciencias, Herbario Nacional, ICANH, u otras entidades, con copia del documento de entrega, con los respectivos permisos de investigación científica

References: RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 ARTÍCULO 7
 Resolución 
 artículo 7
 Resolución 
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 18