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Timestamp: 2017-10-20 07:14:52+00:00

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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN DEL PARTIDO POPULAR DE MADRID
ÍNDICE. · · · · · · INTRODUCCIÓN TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. TÍTULO PRIMERO. Los Afiliados: Derechos, deberes y participación. TÍTULO SEGUNDO. Los Cargos de Representación Institucional. TÍTULO TERCERO. La participación de los ciudadanos en el Partido Popular de Madrid. TÍTULO CUARTO. Organización y estructura del Partido Popular de Madrid. CAPÍTULO PRIMERO. Estructura del Partido. CAPÍTULO SEGUNDO. Los Congresos. CAPÍTULO TERCERO. La Junta Directiva Regional de Madrid. CAPÍTULO CUARTO. El Comité Ejecutivo Regional de Madrid. CAPÍTULO QUINTO. El Comité de Dirección. CAPÍTULO SEXTO. El Presidente del Partido Popular de Madrid. CAPÍTULO SÉPTIMO. El Secretario General del Partido Popular de Madrid. CAPÍTULO OCTAVO. Otros cargos del Partido Popular de Madrid. CAPÍTULO NOVENO. Órganos especializados del Partido Popular de Madrid. - Sección Primera. Comités Electorales. - Sección Segunda. Comité Regional de Derechos y Garantías. - Sección Tercera. Comité Regional de Afiliaciones. - Sección Cuarta: Comité Jurídico Regional. CAPÍTULO DÉCIMO. Organización de las Juntas locales y de distrito del Partido Popular de Madrid. - Sección Primera. Organización local. - Sección Segunda. Organización de los distritos. CAPÍTULO UNDÉCIMO. Los Grupos Institucionales.
TÍTULO QUINTO. Régimen Disciplinario CAPÍTULO PRIMERO. Infracciones disciplinarias. CAPÍTULO SEGUNDO. Expediente sancionador.
TÍTULO SEXTO. Régimen Patrimonial, Económico y de Contratación del Partido Popular de Madrid. Disposición Adicional. Disposición Final. 1
INTRODUCCIÓN El presente Reglamento es fruto de los trabajos de la ponencia “Un partido abierto a todos”. El objetivo es disponer de un nuevo marco de Organización y Participación, de modo que afiliados y ciudadanos puedan conocer las normas de funcionamiento y puedan participar activamente en la vida del Partido Popular de Madrid. Este Reglamento profundiza en los valores que han hecho del Partido Popular de Madrid un referente en la sociedad. Somos un partido de centro reformista y liberal, que hunde sus raíces en el humanismo cristiano. Formamos parte de un proyecto político abierto a todos los ciudadanos, que defiende sin ambages los valores de libertad, pluralidad, solidaridad, igualdad de oportunidades y cercanía a las personas. Nuestro partido cree en España y en la libertad, y defiende el reformismo como la mejor vía para alcanzar altas cotas de bienestar. Todo ello bajo los principios de austeridad y transparencia en la gestión de las administraciones públicas, así como de ejemplaridad y vocación de servicio público de sus gestores. Estas convicciones y nuestra solvencia nos han convertido en la principal opción de Gobierno frente al resto de formaciones políticas de la región. Los más de 90.000 afiliados contribuimos a la defensa del proyecto de nuestra formación. Sumamos en propuestas, apoyo, convicción y trabajo. El nuevo reglamento profundiza en nuestras ideas, pero también en la búsqueda de los mejores cauces para su desarrollo y difusión. Por este motivo el texto insiste en la participación del afiliado como elemento fundamental para fortalecer la democracia interna. Las aportaciones de afiliados y simpatizantes contribuyen a mejorar nuestro proyecto común y a que este sea más cohesionado. Además permiten comunicar con mayor conocimiento las decisiones, los proyectos y el ideario del Partido Popular de Madrid. Las sedes han sido y deben seguir siendo lugares de encuentro para militantes y simpatizantes; espacios de diálogo donde se produzcan continuos intercambios de ideas que sean trasladados para su debate a los distintos órganos del partido. Tenemos la firme convicción de que todos aquellos que crean en nuestro proyecto son necesarios. Las sedes locales y de distrito son el centro de la actividad política de nuestra organización. Su relevancia en la movilización de afiliados y simpatizantes y la transmisión del proyecto político al resto de los ciudadanos debe ser reconocida. Y también a la inversa, pues son ellos quienes más cerca están de los madrileños y quienes mejor pueden detectar de primera mano sus necesidades y demandas, para que nuestro partido pueda darles respuesta. Nuestra aspiración es hacer de la participación en nuestro partido una vía esencial de la acción política, de modo que los ciudadanos también hagan uso de ella en los asuntos que les afectan. Queremos que participen de su afinidad 2
con nuestras ideas más allá de las citas electorales. Para ello es necesario potenciar todas las fórmulas de comunicación a nuestro alcance. El Partido Popular de Madrid goza de la confianza de la gran mayoría de los ciudadanos. Por ello, el Reglamento contempla una serie de compromisos éticos, como el Código de Buenas Prácticas, que se convierten en normas de obligado cumplimiento. La ejemplaridad tiene que ser norma de conducta en nuestras actuaciones. Con estas normas mostramos nuestro más absoluto rechazo a los comportamientos indeseables que puedan comprometer la imagen de nuestro partido. Es intolerable que por una minoría que actúe contra la ética y la legalidad quede comprometida la imagen de quienes son buenos servidores públicos. Por este motivo, el Reglamento manifiesta con firmeza la aplicación de medidas contundentes a quienes atenten contra la honorabilidad de su cargo político. La dureza de los tiempos que vivimos exige fórmulas que ya se han demostrado eficaces en las políticas adoptadas por nuestra organización en la Comunidad de Madrid, las que la han convertido en una región de progreso. La defensa y confianza en estos valores serán el impulso que marque el resurgir económico del país y la bajada de las dramáticas cifras de desempleo. Creemos que es necesario continuar en la firme defensa de las medidas liberalizadoras y las reformas que permitan una reactivación de los distintos sectores productivos. Vamos a convertir el impulso de la economía en una de las principales aportaciones que el Partido Popular de Madrid haga a España. Porque podemos hacerlo, también debemos mantener el compromiso político y social que nos ha definido a lo largo de nuestra historia. Es imprescindible que sigamos en la defensa incondicional de las libertades individuales y el apoyo a quienes, como las víctimas del terrorismo y sus familias, les han sido arrebatadas, y a todos aquellos que, dada la actual situación de crisis económica, se encuentran en una difícil situación, buscando, como hemos hecho siempre, la mayor cohesión social. En definitiva, el Partido Popular de Madrid es “un partido abierto a todos” en una doble vertiente: por un lado, la de los que quieran sumarse a nuestro proyecto, y por otro la de ser capaces, en cuanto que gobernamos en la Comunidad y en la inmensa mayoría de sus municipios, de adaptarnos a la voluntad y a las necesidades de los ciudadanos, a cuyo servicio estaremos siempre.
1) TÍTULO PRELIMINAR Sección 1.02 DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1: Ámbito territorial, régimen legal, denominación y domicilio.
1.- El Partido Popular de Madrid es la organización territorial del Partido Popular que desarrolla su actividad política en la Comunidad de Madrid, al amparo del artículo 6 de la Constitución Española. Se rige por lo establecido en la Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Políticos, por las demás disposiciones legales vigentes, por los Estatutos del Partido Popular y sus Reglamentos de desarrollo, y por el presente Reglamento de Organización y Participación, que deberán interpretarse conforme a principios y valores constitucionales y de la Unión Europea. 2.- El Partido Popular de Madrid llevará libros de contabilidad detallados que permitan en todo momento conocer su situación financiera y patrimonial, así como el cumplimiento de las obligaciones previstas en la legislación reguladora de la financiación de partidos políticos. 3.- Las siglas del Partido Popular de Madrid son PP y su logotipo está integrado por las palabras “Partido Popular de Madrid” cobijadas bajo un símbolo que representa una gaviota con las alas desplegadas, de conformidad con los Estatutos del Partido Popular. Las restantes especificaciones técnicas, así como su forma abreviada, se determinarán en el manual de identidad corporativa que aprueba el Comité Ejecutivo Nacional y ratifica la Junta Directiva Nacional. 4.- El Partido Popular de Madrid tiene su sede en la calle Génova, número 13, primera planta, de Madrid. La Junta Directiva Regional podrá acordar el traslado de la sede sin necesidad de modificar este Reglamento, sin perjuicio de notificarlo a todos los afiliados de Madrid y a los órganos jerárquicamente superiores. ARTICULO 2: Ideología.
1.- El Partido Popular de Madrid, respetando las líneas políticas generales emanadas del Congreso Nacional o de la Junta Directiva Nacional, se define como una formación política de centro reformista al servicio de los intereses generales de España y específicamente de la Comunidad de Madrid que: a) Defiende la dignidad del ser humano y los derechos y libertades que le son inherentes. b) Tiene a la persona como eje de su acción política y el progreso social como uno de sus objetivos. c) En contacto con la sociedad, se ocupa de atender las preocupaciones de las personas y las familias y propone soluciones a sus problemas reales.
d) Propugna la democracia y el Estado de Derecho como base de una convivencia pluralista, en libertad e igualdad de todos los españoles amparada por la Constitución. e) Asume como principios de la gestión pública la eficiencia, eficacia y calidad en la prestación de servicios, la austeridad y la transparencia, la estabilidad presupuestaria, el control del déficit y el no solapamiento de competencias entre administraciones. f) Promueve, dentro de una economía de mercado sostenible, la solidaridad territorial, la modernización y la cohesión social, así como la igualdad de oportunidades y el protagonismo de la sociedad a través de la participación de los ciudadanos en la vida política. g) Se compromete con una clara vocación europeísta inspirada en los valores de la libertad, la democracia, la tolerancia y el humanismo cristiano de tradición occidental. ARTICULO 3: Compromiso político.
El Partido Popular de Madrid quiere distinguir su actuación general por un compromiso renovado con el derecho a la vida, la integración, el respeto a las minorías y la defensa y solidaridad con las víctimas de la violencia en todas sus manifestaciones, así como la protección del medio ambiente. Un compromiso con las personas, familias y empresas que se centra en la creación de empleo, en la protección del bienestar y la gestión, austera, honesta, eficiente y transparente de las administraciones públicas. En concreto, el Partido Popular de Madrid declara su más firme defensa de la indisoluble Nación Española, patria común de ciudadanos libres e iguales en derechos y obligaciones, de la solidaridad entre los diferentes territorios que la integran y entre sus ciudadanos, y de las libertades individuales; renueva su compromiso político con las víctimas del terrorismo y con sus familias; repudia y condena cualquier hecho o actitud que ampare la violencia de género; y se opone a cualquier tipo de discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión, o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
Sección 2.01 DE LOS AFILIADOS: DERECHOS, DEBERES Y PARTICIPACIÓN. ARTICULO 4: De los afiliados.
1.- Podrá afiliarse al Partido Popular de Madrid todo español mayor de edad, con independencia de su país de residencia, así como aquellos extranjeros que residan legalmente en España, con las limitaciones establecidas en la legislación vigente. Los afiliados al Partido Popular podrán ser militantes o simpatizantes. La afiliación al Partido Popular es incompatible con la afiliación a otro partido político español o la participación en Agrupación de Electores Independientes sin autorización de los órganos colegiados competentes del Partido. Los afiliados que no tengan la nacionalidad española y que residan legalmente en España no será necesario que renuncien, en su caso, a la militancia en aquellas organizaciones políticas de sus países de origen siempre que sean afines a la ideología del Partido Popular. En estos casos, la militancia en otro partido deberá ser comunicada al Partido Popular en el momento de la solicitud de afiliación, acreditando dicha afinidad ideológica. Los afiliados residentes en el extranjero podrán pertenecer a organizaciones políticas de sus países de residencia afines a la ideología del Partido Popular, debiendo esta circunstancia ser igualmente comunicada en el momento de la afiliación e igualmente acreditada su afinidad ideológica. 2.- Procedimiento de afiliación. El impreso de solicitud de afiliación deberá estar a disposición de los interesados en todas las sedes del Partido. La solicitud de afiliación se realizará por escrito según el modelo aprobado por el Comité Ejecutivo Nacional. Para los residentes en el extranjero este escrito incluirá el domicilio censal. También se pondrá a disposición de los interesados el modelo de solicitud de afiliación aprobado por el Comité Ejecutivo Nacional en versión on-line en los portales pp.es y ppmadrid.es. En dicho formulario el solicitante deberá expresar su voluntad de afiliación, incluyendo su identificación, D.N.I., residencia, teléfono y dirección de correo electrónico. La solicitud se remitirá a la sede local o de distrito correspondiente a su lugar de residencia. Las solicitudes para la adquisición de la condición de afiliado podrán formalizarse íntegramente por Internet mediante el DNI electrónico o la firma digital de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre. No obstante, 6
todas las afiliaciones se tramitarán de conformidad con lo establecido en la legislación sobre protección de datos de carácter personal. En el caso de los militantes, en la solicitud de afiliación se deberá expresar la cuota a satisfacer, preferentemente mediante domiciliación bancaria. Sólo podrán domiciliarse en una misma cuenta corriente las cuotas de militantes unidos por relación familiar o análoga. Una vez formalizadas, las peticiones serán tramitadas por los cauces procedimentales establecidos en los apartados siguientes. 3.- Las solicitudes de afiliación deberán entregarse preferentemente en la sede Local o de Distrito del lugar donde resida o esté censado el solicitante. Las solicitudes entregadas en las sedes del Partido deberán ser remitidas inmediatamente a las sedes Locales o de Distrito de la población donde resida o esté censado el solicitante para que sean informadas en el plazo de diez días. Posteriormente dichas solicitudes deberán presentarse ante el Comité Ejecutivo Regional. La solicitud que se presente en la sede Local o de Distrito del lugar en que resida o esté censado el solicitante deberá ser remitida sin trámite alguno en el plazo de diez días al Comité Ejecutivo Regional. En todo caso el solicitante podrá incluir la petición de cambio de población o distrito en su afiliación, que será resuelta simultáneamente por el Comité Ejecutivo Regional. La solicitud se podrá presentar también en un Comité Ejecutivo Local o de Distrito distinto de su lugar de residencia, donde desee el solicitante desarrollar su actividad política, siempre que haga constar esta circunstancia expresamente, debiendo enviarse con el correspondiente informe, en el plazo de diez días hábiles, al Comité Ejecutivo Regional para su aprobación. El Comité Ejecutivo Regional resolverá en la primera reunión posterior a la recepción de la solicitud de afiliación sobre la procedencia o denegación de la admisión. Si rechazara la solicitud de afiliación, deberá comunicarlo al solicitante dentro de los diez días siguientes a la fecha del acuerdo, que deberá ser motivado, disponiendo aquél de un plazo de quince días para interponer recurso ante el Comité Ejecutivo Regional, quien resolverá definitivamente en su siguiente reunión ordinaria. Igual recurso podrá interponerse en el caso de que el Comité Ejecutivo Regional no hubiera resuelto en el plazo previsto. La petición de un afiliado de cambio de población o distrito, podrá presentarse también ante la sede Local o de Distrito donde el afiliado desee desarrollar su actividad política, siguiéndose la misma tramitación señalada en el párrafo anterior. Los cambios de adscripción a un distrito o junta local solicitados por los militantes que hayan cambiado censalmente se deberán resolver en un plazo no superior a 30 días, considerándose aceptado por silencio si no 7
resolvieran expresamente en el plazo anteriormente citado. La denegación deberá ser motivada, ajustada al presente Reglamento y notificada por escrito al interesado en un plazo no superior a 10 días desde la fecha del acuerdo, siendo recurrible ante el Comité de Derechos y Garantías Regional. El Comité Ejecutivo Regional podrá delegar en el Comité Regional de Afiliación las facultades descritas en este punto. 4.- La condición plena de simpatizante se adquiere en la fecha en la que su alta quede reflejada en el Censo Nacional del Partido. La adquisición de la condición plena de militante exigirá, además, que se haya abonado la primera cuota. 5.- El Secretario General del partido expedirá el carné acreditativo de la condición de militante o simpatizante. El Partido pondrá en marcha todos los instrumentos necesarios para enviar este carné al afiliado en el plazo máximo de 30 días desde la inscripción en el Censo Nacional del Partido. En caso de pérdida, robo o deterioro, cualquier afiliado podrá solicitar, por medio de escrito dirigido al Secretario General, la remisión de un nuevo carné acreditativo de su condición. 6.- El Secretario General del Partido Popular de Madrid, remitirá una copia actualizada de las nuevas altas y bajas a las Juntas Locales y de Distrito. 7.- La Secretaría General Nacional conservará y actualizará los libros y ficheros de afiliación, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. 8.- Para la revisión de los libros y ficheros que custodie el Partido Popular de Madrid será necesario que lo soliciten el 10 por 100 de los militantes del mismo que estén al corriente de pago de las cuotas. Los órganos superiores del Partido tendrán acceso en todo momento a los libros y ficheros de afiliación de los órganos inferiores. 9.- Quienes soliciten su afiliación al Partido Popular y tengan edades comprendidas entre 18 y 29 años podrán hacerlo a través de Nuevas Generaciones, si así lo solicitan. Para ello, existirá un impreso específico de afiliación a Nuevas Generaciones que deberá estar también disponible en formato digital en los portales pp.es y ppmadrid.es. El procedimiento para su tramitación será el establecido con carácter general por este artículo. La Secretaría General proporcionará, mensualmente a Nuevas Generaciones, la relación de nuevos afiliados al Partido Popular de edades comprendidas entre los 18 y los 29 años que no hayan tramitado simultáneamente su alta en Nuevas Generaciones.
(a) (b) ARTÍCULO 5: Derechos de los militantes. Todos los militantes que se hallen al corriente de pago de sus cuotas tienen iguales derechos; entre otros, los siguientes: a) Participar activamente en la vida del Partido, en la elaboración y adopción de las resoluciones y programas del mismo mediante la libre expresión y defensa de sus opiniones en el ejercicio del debate interno a través de los cauces que estatutaria y reglamentariamente se establezcan. b) Elegir y ser elegido Presidente del Partido Popular de Madrid, Presidente local y de distrito, mediante sufragio universal, igual, libre y secreto; así como concurrir para ser candidato a compromisario o para formar parte de los órganos de gobierno del Partido. c) Recibir la formación precisa y la asistencia técnica adecuada para el mejor desarrollo de su condición de militante y de las tareas políticas que se le encomienden. d) Controlar la acción política del Partido y de sus representantes en las instituciones públicas, canalizando sus criterios y valoraciones a través de los órganos internos. e) Ser informado de las actividades del Partido, así como sobre las decisiones adoptadas en sus órganos colegiados, y las políticas que se desarrollan en las distintas instituciones públicas. f) Ser seleccionado para formar parte de las candidaturas que el Partido presente en los diferentes procesos electorales, en función de los requisitos de capacidad exigidos para los mismos. g) Demandar la intervención del partido frente a los pronunciamientos públicos como consecuencia de su actividad política y que vaya en detrimento de su derecho al honor y a su propia imagen. (c) (d) ARTÍCULO 6: Deberes de los militantes. 1.- Todos los militantes tienen iguales deberes y, entre otros, los siguientes: a) Respetar pública y privadamente el honor y la imagen del Partido, de sus órganos y de todos sus afiliados. b) Cumplir los Estatutos, Reglamentos y demás normas que constituyen el ordenamiento interno del Partido, las instrucciones y directrices emanadas de sus órganos de Gobierno y grupos institucionales, y ajustar su actividad política a los principios, fines y programas del Partido Popular.
c) Asistir a las convocatorias que con carácter personal o general efectúe el Partido y asumir y cumplir con diligencia y responsabilidad las funciones y trabajos que se les encomienden. d) Guardar secreto de las deliberaciones y, en su caso, de los acuerdos de los órganos de Gobierno y grupos institucionales a los que pertenezcan y observar las pautas de comportamiento que exige el respeto al principio de la democracia interna. e) Devolver al Partido la representación institucional que ostenten en nombre de éste cuando se den de baja voluntariamente, cuando abandonen sus grupos institucionales, cuando así sean requeridos como consecuencia de sanción disciplinaria firme dictada por los órganos competentes, y además en cualquiera de los supuestos contemplados en los Estatutos. f) Realizar una declaración notarial de bienes y actividades cuando accedan a cualquier cargo de representación institucional o sean designados para ello, de acuerdo con el formato que, al efecto, establezca la Junta Directiva Nacional, y tenerla a disposición de la Subcomisión del Comité Nacional de Derechos y Garantías prevista en el artículo 50 de los Estatutos. Al abandonar los cargos que dieron lugar a dicha declaración se formulará otra con iguales determinaciones. g) Colaborar activamente en las campañas electorales, y participar en los procesos electorales como interventores o apoderados del Partido o en otras funciones cuando sean requeridos para ello. h) La aceptación de un deber de lealtad al Partido y a sus dirigentes, de cumplir las directrices acordadas por sus órganos y de aceptar una plena discreción y reserva respecto de sus trabajos y documentos. i) El compromiso de profesar un comportamiento honesto en la vida pública que refleje la imagen del Partido. j) Difundir los principios ideológicos y el proyecto político del Partido Popular. k) Abonar con la periodicidad señalada las cuotas correspondientes. l) Comunicar los cambios de sus datos personales a su respectiva sede. 2.- Para acceder a cargos públicos o puestos de dirección del Partido, los militantes deberán respetar los siguientes criterios: a) Con carácter general, no podrá desempeñarse más de un cargo territorial de Presidente o Secretario General en el Partido, ni acumularse a éste más de un cargo de representación institucional, local, autonómica o nacional. Se considera compatible, por su propia naturaleza constitucional, el desempeño de los siguientes puestos: 10
Corporaciones Locales y Provinciales. Parlamentos y Gobiernos Autonómicos. Cortes Generales y Gobierno de la Nación.
b) La condición de Senador es compatible con un cargo de Presidente o Secretario General y otros en Corporaciones Locales o Provinciales, o en Parlamentos y Gobiernos Autonómicos, pero no con estos dos últimos simultáneamente. Los Reglamentos de los Grupos Parlamentarios reflejarán y desarrollarán lo preceptuado en este artículo. En ningún caso podrán acumularse dos cargos directivos en los Grupos Parlamentarios de los citados ámbitos. c) La condición de Diputado al Congreso de los Diputados o al Parlamento Europeo es incompatible con el desempeño de cargos de Presidente o Secretario General Autonómico del Partido y con los de Alcalde. 3.- El Comité Ejecutivo Nacional, por sí o por medio de la Comisión Delegada creada en su seno, velará por la aplicación del Régimen de Incompatibilidades que en este artículo se establece y resolverá las cuestiones que puedan plantearse; adoptando, en su caso, la autorización de excepciones que, en supuestos extraordinarios, puedan demandar los intereses generales del Partido, previo informe del Comité Ejecutivo Regional si el afiliado está adscrito al Partido Popular de Madrid o los cargos públicos se corresponden con alguna de las administraciones de este ámbito regional. (e) ARTÍCULO 7: De la participación de los militantes en sus respectivas Juntas Locales y de Distrito del Partido Popular de Madrid. Los militantes del Partido Popular de Madrid tendrán derecho a participar activamente en la vida de sus respectivas Juntas Locales y de Distrito a través de los siguientes cauces: 1.- En la actividad política en sus respectivas Juntas Locales y de Distrito: a) Eligiendo y siendo elegido por sufragio universal, libre, directo y secreto Presidente Local o de Distrito así como miembro del Comité Ejecutivo. b) Eligiendo y siendo elegido por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto compromisario en los Congreso Regional y Nacional del Partido. c) En la elaboración de las distintas ponencias de los Congreso Regional y Nacional, presentando sus correspondientes enmiendas como compromisario electo, o en caso de no serlo, a través de los compromisarios de su respectiva Junta Local o de Distrito. d) Participando activamente en las Asambleas Informativas.
e) Formando parte de las Comisiones de Estudio locales y de distrito, desarrollando las funciones que le encomiende su respectivo Comité Ejecutivo. f) Proponiendo iniciativas políticas ante su respectivo Comité Ejecutivo local o de distrito que, de ser aprobadas por éste, serán elevadas a los distintos órganos de gobierno del Partido a nivel regional o nacional. 2.- En las campañas electorales en las que concurra el Partido: a) Colaborando en la elaboración del respectivo programa electoral municipal, autonómico y nacional aportando ideas y propuestas, según los cauces que establezca la Dirección Regional. b) Participando en el Comité de Campaña local o de distrito, así como colaborando activamente en todos los actos que se desarrollen en la precampaña y campaña electoral. c) Como interventor, apoderado o en cualquier otra función que se le asigne por el Partido Popular durante la jornada electoral. 3.- En la actividad institucional del Partido Popular en los respectivos Ayuntamientos y en la Comunidad de Madrid. a) Participando activamente en todos los actos e iniciativas institucionales de apoyo al gobierno municipal o autonómico del Partido Popular, o del grupo municipal o parlamentario desde la oposición. b) Formando parte como vecino en las Comisiones Municipales Sectoriales de Participación Ciudadana y demás órganos previstos en la normativa municipal. c) En la ciudad de Madrid, presentando ante el Comité Ejecutivo del distrito su solicitud de incorporación al Pleno de la Junta Municipal en calidad de vocal-vecino en representación del Partido Popular. 4.- Los Comités Ejecutivos de las Juntas Locales o de Distrito promoverán y facilitarán la participación de los militantes en el Partido, y crearán cauces que les permita tener una relación directa con los asuntos que les afecten, especialmente en la política municipal. Los cargos electos del Partido Popular estarán a disposición de los militantes y recogerán y atenderán debidamente las cuestiones que éstos les planteen. ARTÍCULO 8: De los simpatizantes 1.- Son simpatizantes aquellas personas que libre y voluntariamente, por afinidad ideológica, deciden cooperar, apoyar y participar en el proyecto político del Partido Popular.
Los simpatizantes podrán participar en todos los actos públicos convocados por el Partido Popular, recibir formación política, ser informados de las actividades del Partido, participar en las campañas electorales, ser interventores y apoderados, formar parte de las Comisiones de Estudio y ser seleccionados para formar parte de las candidaturas que el Partido presente en los diferentes procesos electorales, en función de los requisitos de capacidad exigidos para los mismos. 2.- Los simpatizantes tendrán el deber de respetar la imagen del Partido Popular, de sus órganos y de todos sus afiliados, así como de cumplir los Estatutos, Reglamentos y demás normas que constituyen el ordenamiento interno del Partido Popular. (f) ARTÍCULO 9: Pérdida de la condición de afiliado. 1.- La condición de afiliado del Partido Popular se extingue: a) Por fallecimiento del afiliado b) Por renuncia expresa del interesado que deberá realizar preferentemente por escrito dirigido al Comité Ejecutivo correspondiente. c) Por incumplimiento grave de los Estatutos del partido, Reglamentos y Códigos cuando a si lo acuerde el Comité Nacional de Derechos y Garantías d) Por declaración o actitud de no acatamiento del orden constitucional o Estatuto de Autonomía. e) Por afiliarse o promover la afiliación a otro partido o asociación política, participar en candidaturas diferentes a las del Partido Popular, ejercer de interventor o apoderado de una candidatura diferente a la del Partido Popular en cualquier proceso electoral sin debida autorización. f) Por realizar actos de propaganda o solicitud de voto a favor de otra formación política, agrupación electoral o a alguno de sus candidatos, cuando concurra el Partido Popular a las mismas elecciones. g) Por la falta de pago de la cuota de militante o de la aportación que el afiliado deba efectuar como cargo público cuando dichas situaciones se den por tiempo superior a 12 meses. En el caso de los militantes que se encuentren en situación de desempleo se les podrá eximir del pago de la cuota previa autorización del Comité Ejecutivo correspondiente, que revisará periódicamente dicha situación. h) Por manifestación pública de discrepancia grave con la ideología, principios, o fines del Partido, realizada en actos de propaganda, reuniones públicas o a través de cualquier medio de comunicación escrito o audiovisual o de cualquier medio de difusión que garantice la publicidad del hecho. 13
i) Por pasar a formar parte de otro grupo institucional o de carácter representativo distinto a los del Partido Popular, cualquiera que fuera su ámbito. j) Por mediar sentencia firme condenatoria recaída en procedimiento penal por la comisión de cualquier delito doloso. k) Por pérdida de la residencia legal en España, en el caso de militantes que no tengan la nacionalidad española. l) Por promover mociones de censura contra cargos del Partido Popular en cualquier área de gobierno, sin autorización del Comité Ejecutivo que proceda. m) Por sanción impuesta al afiliado por la comisión de una infracción muy grave, en los términos previstos en el Capítulo III del Título I de los Estatutos. 2.- En los supuestos previstos por las letras a), b), c) y l) del apartado anterior, la declaración de pérdida de la condición de afiliado se produce desde ese mismo momento, y en el supuesto de la letra m) se ajustará a lo previsto en el Capítulo III del Título I de los Estatutos. En los demás casos, la pérdida de la condición de afiliado la reconocerá o acordará de forma motivada el Comité Ejecutivo Nacional o Regional, dando al afiliado, en su caso, inmediato traslado por escrito del tenor de la resolución. Éste podrá recurrir en el plazo de quince días hábiles desde la notificación ante el Comité Regional de Derechos y Garantías, aportando o proponiendo las pruebas que estime pertinentes. El recurso presentado se resolverá, de forma motivada, en el plazo de quince días hábiles. Contra la resolución que éste dicte podrá recurrir en alzada en el plazo de quince días hábiles desde la notificación ante el Comité Nacional de Derechos y Garantías, que resolverá lo procedente en el plazo de tres meses. Si la baja la hubiera acordado el Comité Ejecutivo Nacional, el recurso se interpondrá en igual plazo ante el Comité Nacional de Derechos y Garantías, que resolverá lo procedente. En este caso, el plazo para resolver será de seis meses. 3.- En tanto se tramiten los recursos mencionados, el interesado quedará automáticamente suspendido de militancia, funciones e inhabilitado para desempeñar cualquier cargo en el Partido o en su representación, situación que finalizará cuando se resuelva su recurso en el sentido que proceda. 4.- En cualquier caso, la declaración de baja o pérdida de la condición de afiliado se comunicará al Comité Nacional de Derechos y Garantías, al interesado, y al Comité Ejecutivo Regional, local o de distrito al que perteneciera. 5.- Para el supuesto de pérdida de la condición de militante por impago de las cuotas al que se refiere el apartado 1.g) de este artículo, el Comité Ejecutivo que pretenda su declaración, habrá de notificar de forma 14
fehaciente al afiliado con al menos quince días hábiles de antelación, su voluntad de adoptar dicho acuerdo, otorgándole ese plazo para: a) Ponerse al corriente de pago de las cuotas. b) Solicitar de forma justificada la exención temporal de su deber. c) Manifestar, si no fuera cargo público, su voluntad de pasar a la condición de simpatizante. Transcurrido el plazo otorgado, el Comité Ejecutivo adoptará el acuerdo que corresponda, dando inmediato traslado del mismo al afiliado.
TÍTULO SEGUNDO DE LOS CARGOS DE REPRESENTACIÓN INSTITUCIONAL ARTÍCULO 10: Principios Generales. 1.- Todos los cargos públicos y orgánicos del Partido Popular de Madrid: a) Han de observar la máxima ejemplaridad, rigor y exigencia en el desempeño de sus funciones, velando siempre por el interés público y el servicio a los ciudadanos, y absteniéndose de cualquier conducta que, aún siendo plenamente legal, pueda dañar la imagen u honorabilidad de la organización a la que pertenecen. b) Actuarán en el desempeño de sus cargos o funciones de acuerdo con los principios de transparencia, responsabilidad, eficiencia, austeridad y buen gobierno en la gestión de los recursos públicos. c) Se abstendrán de toda actividad privada que pueda suponer un conflicto de intereses con el ejercicio de su función, y no aceptarán ningún trato de favor o situación que implique privilegio o ventaja. d) No intervendrán, ni influirán en la tramitación o resolución de procedimientos administrativos cuando los mismos afecten a su persona o su entorno familiar y social. e) Asumirán el compromiso de cumplir estrictamente el régimen de incompatibilidades previsto en las leyes, no dedicándose, por sí ni por persona interpuesta, a actividades que puedan vulnerarlo 2.- Los cargos públicos y orgánicos del Partido Popular formalizarán su acatamiento de los anteriores principios y pautas de conducta, a través de la Carta de Compromisos, cuyo modelo será aprobado por el Comité Ejecutivo Nacional.
ARTÍCULO 11: De la Carta de Compromisos. 1.- Con carácter previo a la aceptación de un cargo público u orgánico se deberá suscribir la Carta de Compromisos, documento que contendrá un conjunto de obligaciones de contenido ético y deontológico. Asimismo, todos los integrantes de listas electorales del Partido Popular, sea cual sea su ámbito, habrán de suscribir la Carta de Compromisos. La negativa a firmar esta Carta impedirá ser candidato, cargo público u orgánico. 2.- Los cargos públicos y orgánicos del Partido Popular, se comprometen a actualizar cada dos años su Carta de Compromisos, y, en todo caso, a poner inmediatamente de manifiesto al Partido cualquier variación de las circunstancias que se tuvieron en cuenta en su declaración inicial. 3.- La Carta de Compromisos se compondrá de los siguientes extremos: a) La declaración jurada de que, en el momento de suscribir el compromiso, no existe ninguna causa jurídica que le inhabilite para ser designado, ni concurre situación alguna de conflicto de intereses con el ejercicio de su función. En la Carta se recordará la sujeción al régimen de incompatibilidades previsto en la legislación vigente y las consecuencias de su incumplimiento, tanto las de carácter administrativo, como las que se deriven del Reglamento de Régimen Disciplinario del Partido Popular. b) El compromiso de actuar públicamente de acuerdo con los principios de integridad, responsabilidad, transparencia, ejemplaridad y honradez. c) El compromiso de poner a disposición del Comité de Derechos y Garantías, cuando este se lo requiera, la declaración de bienes y actividades que por razón del cargo público están obligados legalmente a depositar en la institución correspondiente. En el caso de no tener esa obligación, el compromiso de hacer, al ser nombrado o elegido, una declaración formal de bienes y actividades, que hará llegar al Comité cuando le sea requerida y que comprenderá, al menos, los siguientes extremos: · · · · · Los bienes, derechos y obligaciones patrimoniales que posea. Los valores o activos financieros negociables. Las participaciones societarias. El objeto social de las sociedades de cualquier clase en las que tenga intereses personalmente. Las sociedades participadas por aquellas otras que sean objeto de declaración según el apartado c) con señalamiento de sus respectivos objetos sociales.
d) El compromiso de separar claramente en su actuación lo público de lo privado, y de distinguir decididamente las actividades públicas de las privadas y las de Partido. 16
e) El compromiso de comunicar a la Dirección del Partido Popular de Madrid la apertura de cualquier procedimiento jurisdiccional del que puedan derivarse indicios racionales de comisión de un delito, y de poner a disposición del Partido el cargo público u orgánico que desempeñe cuando el Comité Regional de Derechos y Garantías considere que su permanencia en el mismo daña a la propia organización o a la institución pública.
TÍTULO TERCERO LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN EL PARTIDO POPULAR DE MADRID. ARTÍCULO 12: Un partido abierto a los ciudadanos. El Partido Popular de Madrid se configura como un partido abierto a la participación de los ciudadanos en la actividad diaria del mismo a través de los cauces previstos en el presente titulo manteniendo una fluida comunicación con la sociedad. ARTÍCULO 13: De los instrumentos de participación. Atención al Ciudadano. 1.- El Grupo Parlamentario de la Asamblea de Madrid constituirá una Oficina del Parlamentario en la Sede Regional, bajo la dirección de un responsable designado por el Comité Ejecutivo Regional de entre los parlamentarios, atenderá las demandas, consultas o sugerencias que los ciudadanos formulen de forma individual o colectiva a los parlamentarios del Partido y demás cargos electos. La Oficina del Parlamentario contará con la presencia física y periódica de los parlamentarios electos. A tal fin se establecerá un horario de atención al ciudadano que habrá de ser periódicamente publicitado. Sin perjuicio de lo anterior, cuando razones organizativas o territoriales así lo aconsejen se establecerán horarios de atención al ciudadano en las distintas sedes locales o de distrito. Se creará la Oficina Parlamentaria Virtual que tendrá presencia en las redes sociales con mayor implantación encomendándoles difundir las principales propuestas que, en los distintos ámbitos propongan los representantes del Partido Popular. Así mismo, servirán para mantener un contacto directo y permanente con los ciudadanos, recoger sus inquietudes y responder a sus demandas y sugerencias. 2.- Los Foros Regionales son un instrumento de participación activa que se constituyen como un punto de encuentro de ideas y opiniones, donde todos los ciudadanos tienen cabida y participación. A través de ellos, el Partido Popular de Madrid quiere trasladar a la sociedad sus propuestas y 17
posiciones y recoger de ésta sugerencias o inquietudes que contribuyan a mejorar las decisiones a adoptar. Los Foros se podrán desarrollarán también a través de la web del Partido Popular de Madrid y para su organización el Comité Ejecutivo Regional designará un responsable. 3.- Las Comisiones de Estudio son el cauce de participación a través del cual los afiliados y la sociedad civil pueden colaborar en la elaboración de los programas electorales y en la conformación de las iniciativas de actuación política del Partido Popular de Madrid. a) Las Comisiones de Estudio se articularán en áreas temáticas, tendrán alcance regional, local y de distrito y se regirán por su propio reglamento de funcionamiento que deberá ser aprobado por la Junta Directiva Regional. b) Las Comisiones de Estudio en sus distintos niveles funcionarán de forma coordinada y jerárquica entre sí y, periódicamente, darán traslado de sus propuestas tanto al Comité Ejecutivo como a la Junta Directiva Regional. c) El portal Web www.ppmadrid.es contendrá un espacio dedicado a las Comisiones de Estudio en sus distintos niveles regional, local y de distrito, donde se publicarán las bases y requisitos exigidos para formar parte de las mismas, sus normas de funcionamiento y los trabajos, conclusiones y propuestas realizadas. d) Los Presidentes de las Comisiones de Estudio Regionales serán elegidos por la Junta Directiva Regional, de la que serán miembros natos, a propuesta del Presidente. 4.- Se crean las Ponencias Regionales Permanentes de Participación Popular en el ámbito de las Comisiones de Estudio concebidas como estructuras permanentes de participación ciudadana. 5.- Los perfiles oficiales del Partido Popular de Madrid en las principales redes sociales constituyen un canal de comunicación y diálogo con los ciudadanos, como forma de atender sus demandas e iniciativas. Dichos perfiles incluirán, además de la información institucional del partido, un espacio para los Foros, otro para las Oficinas Parlamentarias Virtuales, así como para el resto de instrumentos previstos en el presente artículo. Los portales incluirán herramientas que permitan a los afiliados y ciudadanos opinar sobre las políticas e iniciativas del Partido Popular, sugerir líneas de actuación política sobre cualquier cuestión que resulte de su interés, votar sobre aquellas cuestiones que se sometan a su consideración, y ofrecer la posibilidad de compartir y difundir a través de las redes sociales las propuestas e iniciativas del Partido Popular.
6.- Los Congresos del Partido Popular de Madrid contarán con espacio relevante en el portal web del Partido Popular de Madrid y constituirán un instrumento válido de comunicación entre la Comisión Organizadora del Congreso y los candidatos a la Presidencia con los afiliados militantes. ARTÍCULO 14: Participación ciudadana en las Sedes locales y de distrito. Las sedes locales y de distrito procurarán que, en todas las sedes abiertas al público, funcione un Servicio de Atención al Ciudadano, con un horario que habrá de ser periódicamente publicitado, y que será en la sede regional, necesario y complementario de la Oficina del Parlamentario. Se encomendará a los Servicios de Atención al Ciudadano en las sedes del Partido la recepción de sugerencias, iniciativas y propuestas para hacerlas llegar a los correspondientes órganos del Partido Popular de Madrid a fin de proceder, en su caso, a su correspondiente tramitación política e institucional. En todo caso, el Partido Popular de Madrid gestionará con la mayor agilidad el seguimiento y contestación de cuantas demandas, iniciativas, consultas o sugerencias se planteen a través de los antedichos instrumentos y contribuyan a enriquecer la actividad política del mismo.
TÍTULO CUARTO ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA DEL PARTIDO POPULAR DE MADRID CAPÍTULO I Artículo III. ESTRUCTURA DEL PARTIDO ARTÍCULO 15: Órganos del Partido Popular de Madrid
La estructura del Partido Popular de Madrid está formada por órganos colegiados y órganos unipersonales, cuyos miembros tendrán la condición de militantes. Los acuerdos de los órganos colegiados se adoptarán por mayoría simple de los asistentes, salvo cuando este Reglamento exija una mayoría cualificada, teniendo el Presidente voto de calidad en los supuestos de empate. El ejercicio del derecho de voto será indelegable. 1.- Órganos colegiados: a) b) c) d) e) f) g) h) El Congreso Regional La Junta Directiva Regional El Comité Ejecutivo Regional El Comité de Dirección Regional La Asamblea Local La Asamblea de Distrito El Comité Ejecutivo Local El Comité Ejecutivo de Distrito
2.- Órganos unipersonales a) b) c) d) e) f) El Presidente Autonómico de Madrid El Secretario General del Partido Popular de Madrid El Presidente Local El Presidente de Distrito El Secretario General Local El Secretario General de Distrito
ARTÍCULO 16: Órganos especializados Los órganos especializados del Partido Popular de Madrid son: a) b) c) d) e) El Comité Electoral Regional de Madrid. El Comité Regional de Derechos y Garantías. El Comité Regional de Afiliaciones. El Comité Jurídico Regional El Comité Electoral Local.
Artículo IV. Artículo V. ARTÍCULO 17: Normas reglamentarias Las Juntas Locales y de Distrito podrán establecer su régimen interno, cuando lo consideren preciso mediante las correspondientes normas reglamentarias, que no podrán modificar o suprimir las competencias que los Estatutos del Partido Popular y este Reglamento atribuyen a cada uno de los órganos del Partido y por ello, serán visados por el Comité Ejecutivo Regional. Dichas normas reglamentarias deberán ser publicadas en la Web del Partido Local o del Distrito, para conocimiento de sus afiliados.
ARTÍCULO 18: El Congreso Regional El Congreso Regional de Madrid es el máximo órgano del Partido Popular de Madrid. Será de naturaleza ordinaria o extraordinaria según se celebre por expiración del mandato o como resultado de situaciones especiales no vinculadas a este hecho. ARTÍCULO 19: El Congreso ordinario Con carácter ordinario el Congreso Regional se celebrará cada tres años, mediante convocatoria de la Junta Directiva Regional que se deberá hacer, como mínimo, cuarenta y cinco días antes de la fecha fijada para su celebración. En el acuerdo de convocatoria se deberá señalar la fecha y el lugar de celebración del Congreso, así como el título de las ponencias a debatir 20
y la referencia a la persona o personas, órgano de gobierno o comisión del Partido encargados de su redacción y defensa. ARTÍCULO 20: Congreso extraordinario La celebración del Congreso extraordinario de Madrid exige un debate previo, fijado en el orden del día de la Junta Directiva Regional y la resolución final de convocarlo se habrá de adoptar por mayoría de dos tercios de los componentes de aquella, fijando la fecha y el lugar de celebración. En los congresos extraordinarios no será obligatorio el debate de ponencias. El plazo mínimo que deberá pasar entre la fecha de convocatoria y la de celebración será de un mes. ARTÍCULO 21: Ratificación de la celebración del Congreso Regional La convocatoria del Congreso Regional de Madrid por parte de la Junta Directiva Regional, se considerará firme tras su ratificación por el Comité Ejecutivo Nacional del Partido Popular. ARTÍCULO 22: Reglamento del Congreso Regional y de la Comisión Organizadora. La Junta Directiva Regional aprobará el Reglamento y el horario del Congreso, y delegará en una Comisión creada al efecto todos los trabajos de organización necesarios para su desarrollo. El Congreso quedará válidamente constituido a la hora, fecha y lugar de su convocatoria, cualquiera que sea el número de asistentes. Artículo VI. ARTÍCULO 23: De los compromisarios del Congreso Regional
1.- El Congreso estará constituido por los siguientes compromisarios: a) Compromisarios natos serán todos los miembros de la Junta Directiva Regional y los miembros de la Comisión Organizadora del Congreso, en número no superior a 10. b) Compromisarios electos serán en número al menos cuatro veces superior al de los natos, y serán distribuidos por la Junta Directiva Regional entre las organizaciones territoriales de la Comunidad de Madrid. La distribución se realizará atendiendo a los niveles de afiliación, al menos en un 75%, y al porcentaje de votos obtenido en las elecciones inmediatamente anteriores, como máximo en un 25%. 2.- Con independencia de los criterios señalados en el párrafo anterior, la Junta Directiva Regional de Madrid podrá distribuir un número fijo e igual de compromisarios para cada una de las organizaciones territoriales que la integran y hasta un máximo del 20% del número total de compromisarios 21
fijado para participar en el Congreso. El resto de compromisarios se distribuirán según la fórmula establecida en el párrafo anterior. 3.- Nuevas Generaciones tendrá en el Congreso Regional de Madrid un número de representantes proporcional a su número de afiliados, que serán elegidos en sus propias Asambleas y distribuidos por la Junta Directiva Regional de Nuevas Generaciones. Nuevas Generaciones de Madrid contará al menos con un miembro en la Mesa del Congreso. 4.- La elección de compromisarios se efectuara mediante lista abierta tomando como circunscripción la Junta Local o de Distrito, según determine la Junta Directiva Regional. 5- La elección del Presidente del Partido Popular de Madrid se llevará a cabo mediante compromisarios elegidos en listas abiertas, y de acuerdo con las siguientes normas: a) Quienes sean candidatos a la Presidencia deberán presentar su candidatura ante la Comisión Organizadora hasta 15 días después de la convocatoria del Congreso, y con el apoyo de, al menos, 90 militantes, o del número que en su caso, fije el Reglamento Marco de Congresos. b) En el supuesto de que se presentasen dos o más candidaturas, la Comisión Organizadora proclamará a los candidatos presentados en el plazo máximo de una semana, convocando la campaña electoral interna por un plazo máximo de 21 días. La Comisión Organizadora garantizará a todos los candidatos la igualdad de oportunidades, asegurará la neutralidad efectiva de la organización del Partido y velará por la transparencia de todo el proceso. c) Cada candidato a Presidente del Partido Popular de Madrid podrá presentar sus compromisarios en los correspondientes colegios electorales hasta 48 horas antes del día de la votación. También podrá presentarse a compromisario cualquier militante al corriente del pago de sus cuotas, aunque no esté adscrito a ningún candidato. En el mismo plazo los compromisarios natos podrán adscribirse a cualquiera de las candidaturas proclamadas. d) Resultarán electos aquellos compromisarios que obtengan más votos, dentro del número asignado a cada colegio. e) Cada candidato sólo podrá obtener hasta un máximo del 30% de los avales de compromisarios. f) Serán proclamados candidatos a Presidente del Partido Popular de Madrid ante el Congreso del Partido aquellos que tengan el aval, al menos, del 20% de los compromisarios. 6.- La elección del Presidente y de los órganos de dirección en los Congresos del Partido.
En el Congreso Regional del Partido el procedimiento de elección del Presidente y de quienes tienen derecho a ostentar las actividades de dirección, se realizará con arreglo a las siguientes normas: a) Los candidatos proclamados presentarán ante el pleno del Congreso correspondiente su programa y el equipo que le acompaña para cubrir los órganos de dirección. b) Los Congresos elegirán también, junto a los candidatos, a quienes les acompañen para ostentar las funciones de dirección, mediante el sistema de voto mayoritario a una sola vuelta, aplicando los siguientes criterios. 1) El Congreso Regional elegirá en una lista al Presidente y a los 22 vocales del Comité Ejecutivo Regional. 2) En las listas sólo podrán figurar como Presidentes quienes hayan obtenido, conforme al sistema descrito, la condición de candidato ante el Congreso. 7.- Podrán optar a ser compromisarios todos los militantes que reúnan las condiciones fijadas por los Estatutos del Partido Popular, y cumplan los requisitos establecidos en el Reglamento Marco de Congresos. 8.- La Comisión Organizadora podrá invitar al Congreso Regional a militantes y simpatizantes, a representantes de entidades, organizaciones y asociaciones, así como a personalidades pertenecientes a otros partidos políticos. ARTÍCULO 24: Competencias del Congreso Regional. El Congreso Regional de Madrid, tendrá las facultades siguientes: a) Elegir en una lista, mediante el sistema previsto en el artículo anterior, al Presidente del Partido Popular de Madrid y a los 22 vocales del Comité Ejecutivo Regional. b) Aprobar o censurar, en su caso, la actuación desarrollada por el Comité Ejecutivo Regional y por la Junta Directiva Regional. c) Aprobar o modificar la normativa reglamentaria y organizativa propia del Partido Popular en Madrid sin poder alterar el conjunto de normas de rango superior. d) Conocer y aprobar o censurar las cuentas del Partido Popular en Madrid. e) Determinar la estrategia y las líneas de actuación política del Partido Popular en Madrid. f) Debatir y aprobar las ponencias que se presenten.
CAPÍTULO III LA JUNTA DIRECTIVA REGIONAL DE MADRID 23
ARTÍCULO 25: Las reuniones de la Junta Directiva Regional de Madrid. 1.- La Junta Directiva Regional es el máximo órgano de dirección del Partido Popular de Madrid, entre Congresos Regionales. 2.- La Junta Directiva Regional se reunirá con carácter ordinario, al menos una vez cada cuatro meses. Con carácter extraordinario, cuando la convoque el Presidente por propia iniciativa, por acuerdo del Comité Ejecutivo Regional, o a solicitud de las tres quintas partes de sus vocales. 3.- La convocatoria deberá realizarse por escrito, con inclusión del orden del día, y con una antelación de cinco días, excepto en casos de urgencia. Se podrá utilizar cualquier medio de comunicación, preferentemente el correo electrónico o mensajes de texto telefónico (SMS). 4.- El Presidente del Partido Popular de Madrid declarará válidamente constituida la Junta Directiva Regional cuando estén presentes un tercio de sus miembros. ARTÍCULO 26: Composición de la Junta Directiva Regional de Madrid 1.- La Junta Directiva Regional estará compuesta por: a) Los miembros del Comité Ejecutivo Regional. b) Los Diputados de la Asamblea de Madrid, militantes del Partido Popular de Madrid. c) Los Concejales del Ayuntamiento de Madrid, militantes del Partido Popular de Madrid. d) Los Alcaldes de la Comunidad de Madrid, militantes del Partido Popular de Madrid. e) Los Portavoces en los municipios de más de 50.000 habitantes, militantes del Partido Popular de Madrid y cuyo Alcalde no sea del Partido Popular. f) Los Presidentes de Juntas Locales y de Distrito. g) El Presidente y el Secretario Regional de Nuevas Generaciones, así como otros 20 miembros elegidos por dicha Organización. h) Los Presidentes de las Comisiones de Estudio Regionales, afiliados al Partido Popular de Madrid. i) Los Secretarios del Comité Electoral Regional, del Comité Regional de Derechos y Garantías, del Comité Jurídico Regional y del Comité Regional de Afiliaciones.
j) El Gerente Regional, siempre y cuando sea afiliado al Partido Popular de Madrid. k) Hasta un máximo de diez vocales nombrados por el Presidente del Partido Popular de Madrid, con posterioridad al Congreso Regional. 2.- El Presidente del Partido Popular en Madrid podrá invitar a cualquier afiliado, para que asista a la Junta Directiva Regional. Igualmente podrá nombrar un Secretario de Actas que actuará sin voz ni voto. ARTÍCULO 27: Competencias de la Junta Directiva Regional de Madrid 1.- La Junta Directiva Regional ejercerá las siguientes facultades: a) Impulsar el cumplimiento de los programas, acuerdos y directrices aprobadas en el Congreso Regional del Partido, y controlar la gestión del Comité Ejecutivo Regional de Madrid. b) Recibir y debatir informes y proyectos sobre la organización, la estrategia y los programas del Partido y formular a los órganos superiores del mismo cuantas preguntas estimaren convenientes. c) Velar por el cumplimiento de los Estatutos, el presente Reglamento y el resto de preceptos que constituyen el ordenamiento interno del PP, así como aprobar la normativa reglamentaria propia del Partido Popular de Madrid. d) Conocer las modificaciones hechas por el Comité Ejecutivo a los órganos de gestión, coordinación y estudio del Partido, así como los nombramientos que haya hecho el Presidente y el Secretario General del Partido Popular de Madrid de acuerdo con sus competencias. e) Convocar los Congresos Regionales del Partido Popular de Madrid. f) Nombrar y cesar a los miembros del Comité Regional de Derechos y Garantías y del Comité Jurídico Regional. g) Nombrar y cesar a los Presidentes de las Comisiones de Estudio Regionales, a propuesta del Presidente Autonómico.
CAPÍTULO IV. EL COMITÉ EJECUTIVO REGIONAL DE MADRID ARTÍCULO 28: Composición del Comité Ejecutivo Regional. 1.- El Comité Ejecutivo Regional es el órgano de gobierno y administración del Partido Popular de Madrid. 2.- El Comité Ejecutivo Regional de Madrid estará formado por: a) El Presidente. 25
b) El Secretario General. c) Los Vicesecretarios Generales. d) Los Secretarios Ejecutivos. e) 22 vocales elegidos por el Congreso Regional de Madrid. f) El Presidente de Honor del Partido Popular de Madrid. g) El Presidente de la Comunidad de Madrid, si fuera militante del Partido Popular de Madrid. h) El Presidente de la Asamblea de Madrid, si fuera militante del Partido Popular de Madrid. i) El Alcalde de Madrid, si fuera militante del Partido Popular de Madrid. j) Los Alcaldes de los municipios con más de 50.000 habitantes, si fueran militantes del Partido Popular de Madrid. k) El Presidente de la Federación de Municipios de Madrid, si fuera militante del Partido Popular de Madrid. l) El Portavoz del grupo Parlamentario Popular en la Asamblea de Madrid. m) El Portavoz del grupo Municipal del Partido Popular en el Ayuntamiento de Madrid. n) El Presidente del Comité Electoral Regional. o) El Presidente del Comité Regional de Derechos y Garantías. p) El Presidente del Comité Regional de Afiliaciones. q) El Presidente del Comité Jurídico Regional. r) Los Diputados del Congreso de los Diputados y Senadores elegidos por Madrid, si fueran militantes del Partido Popular de Madrid. s) Los Diputados del Parlamento Europeo militantes del Partido Popular de Madrid. t) El Delegado del Gobierno en la Comunidad de Madrid, si fuera militante del Partido Popular de Madrid u) Los Consejeros del Gobierno Autonómico que ostenten la condición de Militante del Partido Popular. v) El Tesorero Regional. w) Los Responsables de Área. x) El Presidente y el Secretario General de Nuevas Generaciones de la Comunidad de Madrid. 26
y) Los ex Presidentes del Partido Popular de Madrid. z) Hasta un máximo de cinco vocales nombrados por el Presidente del Partido Popular de Madrid con posterioridad al Congreso Regional, en los términos establecidos en el artículo 43.1i de los Estatutos del Partido Popular. 3.- El Presidente del Partido Popular en Madrid podrá invitar a cualquier afiliado, para que asista al Comité Ejecutivo Regional. Igualmente podrá nombrar un Secretario de Actas que actuará sin voz ni voto. ARTÍCULO 29: De la organización del Comité Ejecutivo Regional de Madrid 1.- El Comité Ejecutivo Regional se reunirá de forma ordinaria una vez al mes, y con carácter extraordinario, cuando lo considere necesario el Presidente o lo soliciten tres quintas partes de sus miembros. 2.- La convocatoria del Comité Ejecutivo Regional deberá hacerse por escrito con expresión del orden del día, y con una antelación mínima de 48 horas, excepto en casos de urgencia, en los que el plazo podrá ser inferior. Para la convocatoria se podrá utilizar cualquier medio telemático preferentemente el correo electrónico o el mensaje de texto telefónico (SMS) 3.- El Presidente declarará válidamente constituido el Comité Ejecutivo Regional cuando estén presentes la mitad más uno de sus miembros. ARTÍCULO 30: Competencias del Comité Ejecutivo Regional de Madrid El Comité Ejecutivo Regional ejercerá las siguientes competencias: a) Ordenar, coordinar y controlar todas las actividades del Partido en la Comunidad de Madrid, y adoptar las medidas que hagan falta para el cumplimiento de los acuerdos y las directrices del Congreso y de la Junta Directiva Regional de Madrid. b) Elaborar y adoptar todos los informes y las propuestas que hayan de ser sometidos al Congreso o a la Junta Directiva Regional de Madrid. c) Definir la estrategia del Partido en la Comunidad de Madrid y establecer las líneas de actuación política de los diversos Grupos Institucionales, así como la aprobación definitiva de sus reglamentos. Proponer el nombramiento del Portavoz y demás cargos directivos de los Grupos Institucionales. d) Nombrar y cesar, a propuesta del Presidente del Partido Popular de Madrid: al Secretario General, a los Vicesecretarios Generales, a los Secretarios Ejecutivos, los Responsables de Área, al Tesorero, y a los Presidentes y miembros de los Comités Regionales de: Electoral, Derechos y Garantías, Afiliaciones y Jurídico. 27
e) Resolver sobre la dimisión de las personas que tengan funciones en los Órganos de Gobierno y proveer su sustitución. f) Instar la apertura de informaciones reservadas y de expedientes disciplinarios ante el Comité Regional de Derechos y Garantías. g) Resolver los conflictos que se pudieran plantear entre las diferentes organizaciones territoriales del Partido Popular en la Comunidad de Madrid. h) Ratificar el nombramiento de Comisiones Gestoras que gobiernen, con carácter transitorio, las diferentes organizaciones territoriales cuando se aprecien circunstancias que así lo aconsejen. i) Convocar reunión de cualquier órgano de la estructura del Partido, con expresión del orden del día y del motivo de la convocatoria. j) Elaborar y aprobar el presupuesto ordinario anual y aquellos otros de naturaleza electoral o extraordinaria. k) Elaborar los programas de acción preelectoral y electoral y delegar, si lo cree conveniente, en una comisión creada a tal efecto, la organización y ejecución de la campaña electoral. l) Autorizar y aprobar los actos políticos, jurídicos y de gestión de los Órganos unipersonales del Partido Popular en Madrid. m) Nombrar a propuesta del Presidente del Partido Popular de Madrid, a las personas que representen al Partido Popular de Madrid en todas las instituciones, corporaciones, sociedades, y entidades de toda clase. n) Decretar la baja del Partido de aquellos afiliados incursos en alguno de los supuestos tipificados en el artículo 8 del presente Reglamento. o) Elegir entre sus miembros a quien tenga que dirigir el Partido Popular de Madrid en caso de dimisión o fallecimiento del Presidente, elevando dicho propuesta a la Junta Directiva Regional. p) Todas las otras competencias que le reconozcan los Estatutos del Partido. q) Conocer y aprobar los Reglamentos de los Grupos Institucionales.
CAPÍTULO V. EL COMITÉ DE DIRECCIÓN ARTÍCULO 31: Funciones y composición del Comité de Dirección 1.- Bajo la dirección del Presidente del Partido Popular de Madrid, el Comité de Dirección es el órgano de gestión y coordinación de las tareas ordinarias del Partido, en el marco de las directrices del Comité Ejecutivo Regional. 2.- El Comité de Dirección estará presidido por el Presidente del Partido o en su caso por el Secretario General y se reunirá habitualmente con periodicidad quincenal. 3.- El Comité de Dirección estará integrado por: a) El Presidente del Partido Popular de Madrid. b) El Secretario General del Partido Popular de Madrid. c) Los Vicesecretarios Generales. d) Los Secretarios Ejecutivos. e) El Presidente del Comité Electoral Regional. f) El Presidente del Comité Regional de Derechos y Garantías. g) El Presidente del Comité Regional de Afiliaciones. h) El Presidente del Comité Jurídico Regional. i) El Tesorero Regional. j) El Alcalde de Madrid. k) El Delegado de Gobierno. l) El Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en la Asamblea de Madrid. m) El Presidente de la FMM, si tuviera la condición de afiliado. n) El Presidente de Nuevas Generaciones de Madrid. o) Cualquier afiliado que determine el Presidente del Partido Popular de Madrid. 4- El Comité de Dirección ejercerá las siguientes funciones: a) Ejecutar los acuerdos del Comité Ejecutivo Regional de Madrid. b) Cumplir las instrucciones del Presidente y del Secretario General. 29
c) Impulsar la actividad política diaria y de la organización del Partido Popular de Madrid. d) Desarrollar las tareas de gestión y de coordinación de las áreas y organizaciones territoriales del Partido Popular de Madrid. e) Proponer el nombramiento de Comisiones Gestoras que gobiernen, con carácter transitorio, las diferentes organizaciones territoriales cuando se aprecien circunstancias que así lo aconsejen. f) Velar por el desarrollo adecuado de las actividades del Partido Popular de Madrid. g) Elevar propuestas al Comité Ejecutivo Regional y a la Junta Directiva Regional. h) Coordinar las áreas del Partido con los Grupos Institucionales. i) Previo informe del Comité Ejecutivo Local, autorizará y aprobará cualquier moción de censura que se vaya a llevar a cabo. j) Todas aquellas funciones que le sean expresamente delegadas por el Comité Ejecutivo Regional y por la Junta Directiva Regional. CAPÍTULO VI EL PRESIDENTE DEL PARTIDO POPULAR DE MADRID.
ARTÍCULO 32: El Presidente del Partido Popular de Madrid. El Presidente del Partido Popular de Madrid es el máximo órgano unipersonal del Partido en la Comunidad de Madrid, al cual le corresponde su gobierno y representación. ARTÍCULO 33: Funciones del Presidente del Partido Popular de Madrid. Le corresponde al Presidente las facultades que determinan los Estatutos del Partido Popular, y especialmente, las siguientes: a) Ostentar la representación política y legal del Partido Popular en la Comunidad de Madrid, y presidir todos sus órganos, en cuyas sesiones tendrá voto de calidad en los supuestos de empate. b) Adoptar las medidas convenientes para el cumplimiento y desarrollo de los acuerdos del Congreso Regional y de los Órganos de Gobierno de Madrid. c) Proponer al Comité Ejecutivo Regional el nombramiento del Secretario General, los Vicesecretarios Generales, los Secretarios Ejecutivos, los Responsables de Área y el Tesorero. 30
d) Proponer al Comité Ejecutivo Regional el nombramiento del Presidente y miembros del Comité Electoral de Madrid, del Comité de Derechos y Garantías y del Comité Regional de Afiliación y del Comité Jurídico Regional. e) Presidir las reuniones de los Grupos Institucionales. f) La coordinación de la acción política del Partido y la autorización previa de cualquier declaración pública que se haga en nombre del Partido. g) Proponer la apertura de expedientes disciplinarios a los afiliados, suspendiéndoles provisionalmente de todas las responsabilidades que tengan en el Partido. h) La propuesta de nombramientos que ha de aprobar el Comité Ejecutivo Regional por dimisión o muerte de alguno de sus miembros. i) Nombrar hasta cinco vocales del Comité Ejecutivo Regional en el supuesto de personalidades importantes integradas en el Partido con posterioridad a la celebración del último Congreso, o de afiliados que por razones especiales sea necesario incorporar al mencionado Órgano. j) Todas las otras que le vengan reconocidas por los Estatutos o por este Reglamento. CAPÍTULO VII EL SECRETARIO GENERAL DEL PARTIDO POPULAR DE MADRID. ARTÍCULO 34: Del Secretario General del Partido Popular de Madrid El Secretario General del Partido será nombrado por el Comité Ejecutivo Regional de Madrid, a propuesta del Presidente, entre los vocales escogidos por el Congreso Regional. ARTÍCULO 35: Funciones del Secretario General. a) Ejecutar, bajo la dirección del Presidente, los acuerdos, directrices y decisiones adoptadas por el Comité Ejecutivo y la Junta Directiva Regional. b) La coordinación, a través de los Vicesecretarios y los Secretarios Ejecutivos de la actividad de Partido Popular en Madrid. c) La dirección de los servicios administrativos del Partido y de su personal laboral. d) La adopción de las medidas oportunas para garantizar la adecuada información a los afiliados, la comunicación entre éstos y su participación en la vida interna del Partido 31
e) La entrega de certificaciones de los acuerdos de los órganos del Partido Popular de Madrid. f) Sin perjuicio de las competencias atribuidas al Presidente o Portavoces de los Grupos Parlamentarios, realizar el seguimiento de la aplicación de los programas electorales. g) Canalizar la información con respecto a la actividad de gobierno a los diferentes niveles sectoriales o territoriales del Partido en Madrid. h) Suplir de manera ordinaria al Presidente del Partido, pudiendo a su vez delegar sus funciones, temporal o permanentemente, en los Vicesecretarios Generales y en los Secretarios Ejecutivos. i) Todas las otras funciones que le vengan reconocidas por los Estatutos o por este Reglamento. CAPÍTULO VIII. OTROS CARGOS DEL PARTIDO POPULAR DE MADRID ARTÍCULO 36: De los Vicesecretarios Generales, los Secretarios Ejecutivos y los Responsables de Área. Los Vicesecretarios Generales, los Secretarios Ejecutivos y los Responsables de Área dirigen y coordinan la actuación y desarrollo de las áreas de actividad que les sean atribuidas por el Comité Ejecutivo Regional. ARTÍCULO 37: De los Vicesecretarios Generales El Presidente del Partido Popular de Madrid propondrá al Comité Ejecutivo Regional el nombramiento de Vicesecretarios Generales, que tendrán las funciones que el Presidente delegue en ellos. ARTÍCULO 38: De los Secretarios Ejecutivos. El Presidente del Partido Popular de Madrid propondrá al Comité Ejecutivo Regional el nombramiento de Secretarios Ejecutivos, cuya actividad política realizarán bajo la dependencia del Secretario General del Partido Popular de Madrid. ARTÍCULO 39: De los Responsables de Área. El Presidente del Partido Popular de Madrid propondrá al Comité Ejecutivo Regional el nombramiento de Responsables de Área, cuya actividad política realizarán bajo la dependencia del respectivo Secretario Ejecutivo.
ARTÍCULO 40: Del Tesorero El Tesorero ejercerá las funciones que legalmente le correspondan, y todas aquellas que le sean encomendadas por el Comité Ejecutivo Regional de Madrid. ARTÍCULO 41: Del Gerente Regional 1.- El Gerente Regional ejercerá las funciones de organización y dirección de la estructura administrativa del Partido Popular de Madrid, bajo la dirección del Secretario General, conforme a los Estatutos y a este Reglamento. 2.- Son funciones del Gerente Regional: a) Dirigir el personal administrativo y laboral. b) Gestionar la contabilidad del Partido y custodiar los correspondientes registros y documentación contable. c) Elaborar los Presupuestos ordinarios anuales y extraordinarios. d) Realizar el seguimiento y control del cobro de cuotas de los militantes. e) Cualquier otra que el Secretario General delegue en su persona. CAPÍTULO IX: ORGANOS ESPECIALIZADOS DEL PARTIDO POPULAR DE MADRID Sección Primera. Comités Electorales. ARTÍCULO 42: El Comité Electoral Regional de Madrid 1.- El Comité Electoral Regional de Madrid es el órgano competente para todos los asuntos relativos a la confección de candidaturas. Estará compuesto por un Presidente, un Secretario y seis vocales nombrados por el Comité Ejecutivo Regional, así como por un vocal de Nuevas Generaciones designado por su Comité Ejecutivo. 2.- El Comité Electoral Regional de Madrid elabora y propone la candidatura a la Asamblea de Madrid y la candidatura Municipal al Ayuntamiento de Madrid, para su aprobación por el Comité Electoral Nacional. 3.- El Comité Electoral Regional de Madrid propone al candidato a la Presidencia de Gobierno de Madrid, y al candidato a la Alcaldía del Ayuntamiento de Madrid, para su designación por el Comité Electoral Nacional.
4.- El Comité Electoral Regional de Madrid elabora y propone la candidatura a presentar en las elecciones legislativas por la circunscripción de Madrid, para su aprobación por el Comité Electoral Nacional. 5.- El Comité Electoral Regional de Madrid designa a los candidatos a Senador en representación de la Comunidad de Madrid, para su ratificación por el Comité Electoral Nacional. 6.- El Comité Electoral Regional de Madrid aprueba todas las candidaturas municipales en las elecciones locales. 7.- Los miembros del Comité Electoral Regional de Madrid, con excepción de su Presidente y Secretario, tendrán incompatibilidad para formar parte de las listas electorales que elaboren o aprueben, excepto renuncia expresa de pertenecer al Comité Electoral, efectuada en los dos días hábiles siguientes a la convocatoria de las correspondientes elecciones. 8.- Los comités electorales podrán solicitar asesoramiento de aquellos cargos directivos del Partido que crean conveniente y designarán un representante legal de la candidatura a su correspondiente circunscripción. ARTÍCULO 43: De los Comités Electorales Locales Los Comités Electorales Locales elaboran y proponen las candidaturas municipales, para su aprobación por el Comité Electoral Regional. Estarán compuestos por un Presidente, un Secretario y seis vocales nombrados por el Comité Ejecutivo Local, así como por un vocal de Nuevas Generaciones designado por su correspondiente Comité Ejecutivo. Sección Segunda. Comité Regional de Derechos y Garantías. ARTÍCULO 44: Funciones y composición del Comité de Derechos y Garantías. 1.- El Comité Regional de Derechos y Garantías es el órgano encargado de garantizar el ejercicio de los derechos de los afiliados, instruir y resolver todos los procedimientos disciplinarios de orden interno seguidos contra afiliados del Partido Popular en la Comunidad de Madrid aplicando, en su caso, el régimen sancionador previsto en los Estatutos del Partido y en el presente Reglamento. 2.- El Comité Regional de Derechos y Garantías será elegido, a propuesta del Presidente Regional, por la Junta Directiva Regional y estará formado por un Presidente, un Secretario y diez Vocales, debiendo tener, al menos, seis de sus componentes la condición de Licenciados o Graduados en Derecho. Cuando el Comité Regional de Derechos y Garantías conozca de un asunto que afecte a un miembro de Nuevas 34
Generaciones, se incorporará a dicho Comité un representante de esta Organización. ARTÍCULO 45: Competencias del Comité Regional de Derechos y Garantías. 1.- El Comité Regional de Derechos y Garantías tiene competencia para la instrucción y la resolución de cualquier expediente disciplinario derivado de alguna infracción según consta en los Estatutos Nacionales del Partido, incluidos aquellos cuya sanción pueda ser la de expulsión del Partido y será el órgano competente para interpretar el Reglamento de Organización del Partido Popular de Madrid. 2.- Si en la instrucción de un expediente sancionador apareciese imputado algún afiliado que ostente la condición de Diputado del Congreso, Senador o Parlamentario Europeo, o bien que pertenezca a cualquier órgano nacional del Partido, el Comité Regional se inhibirá a favor del Comité Nacional, tal como establecen los Estatutos del Partido, aun cuando estuviesen imputados otros afiliados que no tuvieran la misma condición. 3.- Cuando por cualquier medio se tuviera conocimiento de la falta de ejemplaridad en el comportamiento o conducta de un afiliado o cargo de representación del Partido, se acordará la apertura de una información reservada que podrá devenir en un expediente disciplinario. 4.- Cualquier afiliado que considere que los derechos reconocidos en este Reglamento de Organización han sido conculcados por decisiones o actuaciones de los órganos del Partido o por otro afiliado podrá pedir amparo al Comité Regional de Derechos y Garantías, quien resolverá lo pertinente en el plazo máximo de cuatro meses y contra su resolución se podrá recurrir al Comité Nacional en el plazo de 15 días hábiles. 5.- El Comité Regional de Derechos y Garantías se regirá, en lo que no establezca el presente Reglamento, por el Reglamento de Régimen Disciplinario del Partido. Sección Tercera. Comité Regional de Afiliaciones. ARTÍCULO 46: El Comité Regional de Afiliaciones. 1.- El Comité Regional de Afiliaciones es el órgano encargado de resolver los procedimientos de afiliación al Partido Popular de Madrid, por delegación del Comité Ejecutivo Regional, así como el resto de funciones que éste le atribuya en esta materia. De manera específica, el Comité Regional de Afiliaciones velará por el derecho a la intimidad de 35
los afiliados, de conformidad con la legislación de protección de datos personales. 2.- El Presidente y los miembros del Comité Regional de Afiliaciones serán nombrados por el Comité Ejecutivo Regional, a propuesta del Presidente del Partido. Sección Cuarta. Comité Jurídico Regional. ARTÍCULO 47: Competencias del Comité Jurídico Regional 1.- Corresponde al Comité Jurídico Regional el asesoramiento jurídico general al Partido Popular de Madrid, a las Juntas Locales y de Distrito, así como a los diferentes Grupos Institucionales. 2.- Durante los periodos electorales el Comité Jurídico Regional prestará el asesoramiento jurídico electoral y asumirá la representación del Partido ante las Juntas Electorales. 3.- Igualmente le corresponde la dirección y coordinación de la actuación del Partido ante los Juzgados y Tribunales. ARTÍCULO 48: Composición del Comité Jurídico Regional El Comité Jurídico Regional será elegido por la Junta Directiva Regional, a propuesta del Presidente del Partido. Estará formado por un Presidente, un Secretario con rango de Responsable de Área y los Vocales. El Presidente del Comité Jurídico Regional podrá nombrar Asesores Jurídicos Colaboradores, y designará a los representantes del Partido ante las Juntas Electorales.
CAPÍTULO X. JUNTAS LOCALES Y DE DISTRITO DEL PARTIDO POPULAR EN MADRID Sección Primera. Organización Local. ARTÍCULO 49: La organización del Partido Popular en los Municipios El Partido Popular de Madrid se estructura territorialmente en Juntas Locales que comprenderán cada uno de los términos municipales de la Comunidad de Madrid, con excepción del término municipal de Madrid. En cada Municipio, el Partido Popular integrará su nombre con la denominación de aquél.
Artículo VII. Artículo VIII. Artículo IX. ARTÍCULO 50: La Asamblea Local La Asamblea Local está integrada por todos los militantes de la Organización en el Municipio correspondiente, que hubieran adquirido esta condición en la fecha en que se acuerde su convocatoria. 1.2.La Asamblea Local podrá ser ordinaria o extraordinaria. La Asamblea Local Ordinaria se celebrará cada tres años. Su convocatoria corresponde a la Junta Directiva Regional, previo acuerdo del Comité Ejecutivo Regional y a propuesta del Presidente del Partido Popular de Madrid. El plazo mínimo entre el día de la convocatoria y su celebración será de un mes, y la misma deberá ser comunicada por escrito a los afiliados con un mínimo de quince días de antelación a su celebración, mediante cualquier medio de comunicación, preferentemente el correo electrónico o sms, expresando el orden del día, el lugar, la fecha y la hora de su celebración. La Asamblea Local Extraordinaria se celebrará cuando así lo acuerde la mayoría absoluta de los asistentes a la Junta Directiva Regional, o lo soliciten por escrito y firmado, un tercio de los afiliados de la Junta Local. En este caso, para su válida constitución, será necesaria la asistencia de la mitad más uno de los solicitantes. El plazo mínimo entre el día de la convocatoria y su celebración será de un mes, y la misma deberá ser comunicada por escrito a los afiliados con un mínimo de quince días de antelación a su celebración, mediante cualquier medio de comunicación, preferentemente el correo electrónico, expresando el orden del día, el lugar, la fecha y la hora de su celebración. La Junta Directiva Regional garantizará a todos los posibles candidatos igualdad de oportunidades, asegurará la neutralidad de la organización del Partido y velará por la transparencia de todo el proceso electoral. La Asamblea Local tiene las siguientes competencias: a) Aprobar o censurar, en su caso, la actuación desarrollada por el Comité Ejecutivo desde la anterior Asamblea Local Ordinaria. b) Ratificar, en su caso, el balance económico que presente el correspondiente Comité Ejecutivo. c) Elegir en lista al Presidente Local y diez vocales como mínimo y veinte como máximo del Comité Ejecutivo Local. Las candidaturas presentadas tendrán que estar avaladas por, al menos, cincuenta militantes de la organización territorial al corriente del pago de sus cuotas o por el 5% de los mismos si este porcentaje fuera inferior a cincuenta. d) Los acuerdos de la Asamblea Local ordinaria y extraordinaria se adoptarán por mayoría simple de los asistentes. La documentación de los acuerdos y el recuento de los votos emitidos corresponderá a un Secretario nombrado por el Comité Ejecutivo Regional que elevará a 37
este Órgano el acta correspondiente, remitiendo posteriormente la misma a los miembros del Comité Ejecutivo Local. e) La interpretación de las normas aplicables al desarrollo en todas sus fases de las Asambleas Locales corresponde al Presidente del Partido Popular de Madrid, quien podrá dictar las instrucciones, conforme a los principios establecidos en los Estatutos y en este Reglamento.
ARTÍCULO 51: El Comité Ejecutivo Local 1.El Comité Ejecutivo Local es el órgano de gobierno y administración del Partido Popular en el Municipio correspondiente, de conformidad con las instrucciones del Presidente del Partido Popular de Madrid, de la Junta Directiva y del Comité Ejecutivo Regional. El Comité Ejecutivo Local estará integrado por: a) El Presidente Local. b) El Secretario General Local. c) Hasta un máximo de veinte Vocales elegidos por la Asamblea Local, previa presentación de candidaturas. d) Los Vicesecretarios. e) Los Secretarios Locales. f) El Tesorero Local g) El Alcalde si perteneciera al Partido Popular o, en su defecto, el Portavoz del Grupo Popular en el respectivo Ayuntamiento. h) Los Concejales afiliados al Partido Popular. i) El Presidente Generaciones. y el Secretario General Local de Nuevas
j) Los Diputados del Congreso de los Diputados, Senadores y Diputados del Parlamento Europeo afiliados en el Municipio. k) El Responsable Territorial de Zona. l) Los Diputados de la Asamblea de Madrid afiliados en el Municipio. m) Los Diputados de la Asamblea de Madrid adscritos al Municipio. n) Los miembros del Comité Ejecutivo Regional que estén afiliados en el Partido Popular del Municipio correspondiente, y que no pertenezcan al Comité Ejecutivo Local por alguno de los conceptos anteriores. 38
El Comité Ejecutivo Local se reunirá de forma ordinaria una vez al mes, y con carácter extraordinario cuando lo convoque su Presidente o lo soliciten, al menos, tres quintos de sus miembros. La convocatoria, que corresponde al Presidente local, deberá hacerse por escrito mediante cualquier medio de comunicación, preferentemente el correo electrónico o mensaje de texto telefónico (SMS), con una antelación mínima de setenta y dos horas, salvo en los casos de urgencia. De cada reunión se levantará acta con los asistentes y los acuerdos adoptados que, una vez aprobada, se enviará a la Dirección Regional. El Comité Ejecutivo Local tiene las siguientes competencias: a) Ordenar y controlar las actividades del Partido en su Municipio, y tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de los acuerdos y directrices de los órganos territoriales superiores. b) Nombrar y cesar, a propuesta del Presidente, al Secretario General, a los Vicesecretarios, hasta un máximo de cinco Secretarios y al Tesorero Local. c) Nombrar y cesar, a propuesta del Presidente, a los nuevos miembros del Comité Ejecutivo que sustituyan a los que, por dimisión o fallecimiento, dejen de pertenecer al mismo. d) Elegir al Presidente, Secretario y Vocales del Comité Electoral local. e) Nombrar y cesar, a propuesta del Presidente, a los Presidentes de las Comisiones de Estudio Locales. f) Aprobar el Presupuesto Anual y la liquidación del anterior en los cuarenta y cinco primeros días hábiles del nuevo ejercicio, remitiendo copia de los mismos al Tesorero Regional.
g) Elevar a los órganos territoriales superiores del Partido cuantas propuestas e informes consideren oportunos. h) Configurarse como órgano de debate político de los diferentes asuntos que afecten al Municipio, para la elaboración de propuestas en relación con los mismos. i) Impulsar a través de sus miembros la acción política general del Partido Popular en el Municipio y de modo particular la acción municipal. j) Aprobar o denegar las iniciativas políticas de los afiliados pertenecientes a su circunscripción, elevándolas en su caso a los distintos órganos de gobierno del Partido a nivel regional o nacional.
ARTÍCULO 52: El Presidente Local El Presidente Local representa políticamente al Partido Popular en el Municipio correspondiente, preside las reuniones de sus Órganos Colegiados, en cuyas sesiones dispondrán de voto de calidad en caso de empate, y ejecuta las instrucciones del Presidente del Partido Popular de Madrid, del Comité Ejecutivo y de la Junta Directiva Regional. Su elección corresponde a la Asamblea Local, y tendrá las siguientes funciones: a) Adoptar las medidas convenientes para el cumplimiento y desarrollo de los acuerdos emanados de todos los Órganos Colegiados. b) Coordinar la acción política del Partido en el Municipio y autorizar expresamente toda declaración que se haga en nombre del Partido c) Solicitar al Comité Regional de Derechos y Garantías, previo acuerdo del Comité Ejecutivo Local, la apertura de expedientes disciplinarios. d) Proponer al Comité Ejecutivo Local los nombramientos y ceses del Secretario General Local, del Tesorero Local, así como del Presidente, Secretario y Vocales del Comité Electoral Local. e) Proponer al Comité Ejecutivo Local a las personas que hayan de incorporarse al mismo por dimisión o fallecimiento de alguno de sus miembros. Este acuerdo deberá ser notificado al Comité Ejecutivo Regional. f) Relevar a cualquier miembro del Comité Ejecutivo Local de su cargo y funciones y proveer su sustitución de entre los miembros de dicho Comité, mediante acuerdo motivado elevado al Comité Ejecutivo Regional. g) Proponer al Comité Ejecutivo Local el nombramiento de hasta cinco vocales afiliados al Partido que, con posterioridad a su constitución, resulte conveniente incorporar al Comité Ejecutivo Local. Estos nombramientos deberán ser comunicados al Comité Ejecutivo Regional. h) Dar cuenta periódica al Comité Ejecutivo Regional de las acciones políticas llevadas a cabo por el Partido en el Municipio, que deben implicar la participación de los afiliados, y tener como objeto a todos los ciudadanos de la localidad. i) En caso de urgencia motivada, el Presidente Local podrá asumir temporalmente determinadas competencias del Comité Ejecutivo Local. Esta situación será temporal y deberá darse cuenta de ella al Comité Local, para su ratificación, en la primera sesión que celebre. j) Todas las otras funciones que le vengan reconocidas por los Estatutos o por este Reglamento.
ARTÍCULO 53: El Secretario General Local El Secretario General Local será nombrado por el Comité Ejecutivo Local, a propuesta del Presidente, entre los miembros del mismo y tendrá las siguientes funciones: a) Asistir al Presidente en la Organización de la actividad política, ejecutar y documentar los acuerdos que se adopten. b) Custodiar los libros y ficheros de afiliados y adoptar las medidas necesarias para garantizar que reciban la información adecuada que facilite su participación en la vida del Partido. c) Garantizar que los nuevos afiliados reciban su carné del Partido Popular, debiendo poner a su disposición en la sede, un ejemplar de los Estatutos y del presente Reglamento de Organización. d) Velar por el cumplimiento de las instrucciones recibidas de los órganos territoriales superiores. e) Suplir de manera ordinaria al Presidente Local, así como todas aquellas otras funciones que le sean expresamente delegadas por éste. f) Todas las otras funciones que le vengan reconocidas por los Estatutos o por este Reglamento. ARTÍCULO 54: El Tesorero Local El Tesorero Local desarrollará las funciones que legalmente le correspondan y aquellas otras que le encomiende el Comité Ejecutivo Local, entre ellas las de seguimiento y control de las cuotas de los afiliados y la planificación, desarrollo y ejecución de la contabilidad según las instrucciones del Gerente y el Tesorero Regional. Sección Segunda. Organización de los Distritos. ARTÍCULO 55: La organización del Partido en los Distritos El Partido Popular en el término municipal de Madrid se estructura territorialmente en Juntas de Distrito, que comprenderán cada una de las divisiones administrativas que componen el Ayuntamiento de Madrid. En cada Distrito, el Partido Popular integrará su nombre con la denominación de aquélla. Artículo X. Artículo XI. ARTÍCULO 56: La Asamblea de Distrito
1.- La Asamblea de Distrito está integrada por todos los militantes de la Junta de Distrito correspondiente, que hubieran adquirido esta condición en la fecha en que se acuerde su convocatoria. 41
2.- La Asamblea de Distrito podrá ser ordinaria o extraordinaria. 3.- La Asamblea de Distrito Ordinaria se celebrará cada tres años. Su convocatoria corresponde a la Junta Directiva Regional, previo acuerdo del Comité Ejecutivo Regional y a propuesta del Presidente del Partido Popular de Madrid. El plazo mínimo entre el día de la convocatoria y su celebración será de un mes, y la misma deberá ser comunicada por escrito a los afiliados con un mínimo de quince días de antelación a su celebración, mediante cualquier medio de comunicación, preferentemente el correo electrónico, expresando el orden del día, el lugar, la fecha y la hora de su celebración. 4.- La Asamblea de Distrito Extraordinaria se celebrará cuando así lo acuerde la mayoría absoluta de los asistentes a la Junta Directiva Regional o lo soliciten, por escrito y firmado, un tercio de los afiliados del Distrito. En este caso, para su válida constitución, será necesaria la asistencia de la mitad más uno de los solicitantes. El plazo mínimo entre el día de la convocatoria y su celebración será de un mes, y la misma deberá ser comunicada por escrito a los afiliados con un mínimo de quince días de antelación a su celebración, mediante cualquier medio de comunicación, preferentemente el correo electrónico o sms, expresando el orden del día, el lugar, fecha y hora de su celebración. 5.- La Junta Directiva Regional garantizará a todos los posibles candidatos igualdad de oportunidades, asegurará la neutralidad de la organización del Partido y velará por la transparencia de todo el proceso electoral. 6.- La Asamblea de Distrito tiene las siguientes competencias: a) Aprobar o censurar, en su caso, la actuación desarrollada por el Comité Ejecutivo desde la anterior Asamblea de Distrito Ordinaria. b) Ratificar, en su caso, el balance económico que presente el correspondiente Comité Ejecutivo. c) Elegir en lista al Presidente de Distrito y diez vocales como mínimo y veinte como máximo, del Comité Ejecutivo del distrito. Las candidaturas presentadas tendrán que estar avaladas por, al menos, cincuenta militantes de la organización territorial al corriente del pago de sus cuotas o por el 5% de los mismos si este porcentaje fuera inferior a cincuenta. d) Los acuerdos de la Asamblea de Distrito ordinaria y extraordinaria se adoptarán por mayoría simple de los asistentes. La documentación de los acuerdos y el recuento de los votos emitidos corresponderá a un Secretario nombrado por el Comité Ejecutivo Regional que elevará a este Órgano la correspondiente acta, remitiendo posteriormente la misma a los miembros del Comité Ejecutivo del Distrito. e) La interpretación de las normas aplicables al desarrollo en todas sus fases de las Asambleas de Distrito corresponde al Presidente 42
del Partido Popular de Madrid, quien podrá dictar las instrucciones, conforme a los principios establecidos en los Estatutos y en este Reglamento. ARTÍCULO 57: El Comité Ejecutivo de Distrito 1. El Comité Ejecutivo de Distrito es el órgano de Gobierno y del Partido Popular en el distrito correspondiente, de conformidad con las instrucciones del Presidente del Partido Popular de Madrid, de la Junta Directiva y del Comité Ejecutivo Regional. El Comité Ejecutivo de Distrito estará integrado por: a) El Presidente de Distrito. b) El Secretario General de Distrito. c) Hasta un máximo de veinte Vocales elegidos por la Asamblea de Distrito, previa presentación de candidaturas. d) Los Vicesecretarios. e) Los Secretarios de Distrito. f) El Tesorero de Distrito. g) El Concejal-Presidente de la Junta Municipal del Distrito respectivo si perteneciera al Partido Popular o, en su defecto, el Portavoz del Grupo Popular en dicha Junta Municipal. h) El Presidente y el Secretario General de Distrito de Nuevas Generaciones. i) Los Vocales vecinos de la Junta de Distrito correspondiente, afiliados al Partido Popular. j) Los Responsables de Barrio. k) Los Diputados del Congreso de los Diputados, Senadores y Diputados del Parlamento Europeo afiliados en el distrito. l) Los Diputados de la Asamblea de Madrid afiliados en el Distrito. m) Los Diputados de la Asamblea de Madrid adscritos al Distrito. n) Los Concejales del Ayuntamiento de Madrid afiliados en el distrito. o) Los miembros del Comité Ejecutivo Regional que estén afiliados en el distrito y que no pertenezcan al Comité Ejecutivo por alguno de los conceptos anteriores. 43
Los Comités Ejecutivos de Distrito elevarán al Presidente Regional, la relación de personas propuestas para ocupar el cargo de Vocal vecino del Grupo Popular en la Junta Municipal correspondiente. El Comité Ejecutivo de Distrito se reunirá de forma ordinaria una vez al mes, y con carácter extraordinario cuando lo convoque su Presidente o lo soliciten, al menos, tres quintas partes de sus miembros. La convocatoria, que corresponde al Presidente de Distrito, deberá hacerse por escrito, mediante cualquier medio de comunicación, preferentemente el correo electrónico, con una antelación mínima de setenta y dos horas, salvo en los casos de urgencia. De cada reunión se levantará acta con los asistentes y los acuerdos adoptados que, una vez aprobada, se enviará a la Dirección Regional. El Comité Ejecutivo de Distrito tiene las siguientes competencias: a) Ordenar y controlar las actividades del Partido en su Distrito, y tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de los acuerdos y directrices de los Órganos territoriales superiores. b) Nombrar y cesar, a propuesta del Presidente, al Secretario General, a los Vicesecretarios, hasta un máximo de cinco Secretarios y al Tesorero de Distrito. c) Nombrar y cesar, a propuesta del Presidente, a los nuevos miembros del Comité Ejecutivo que sustituyan a los que, por dimisión o fallecimiento, dejen de pertenecer al mismo. d) Nombrar y cesar, a propuesta del Presidente, a los Presidentes de las Comisiones de Estudio de Distrito. e) Aprobar el Presupuesto Anual y la liquidación del anterior en los cuarenta y cinco primeros días hábiles del nuevo ejercicio, remitiendo copia de los mismos al Tesorero Regional. f) Elevar a los Órganos territoriales superiores del Partido cuantas propuestas e informes consideren oportunos. g) Configurarse como órgano de debate político de los diferentes asuntos que afecten al distrito, para la elaboración de propuestas en relación con los mismos. h) Impulsar a través de sus miembros la acción política general del Partido Popular en el distrito y de modo particular la acción municipal. i) Aprobar o denegar las iniciativas políticas de los afiliados pertenecientes a su circunscripción, elevándolas en su caso a los distintos órganos del partido a nivel regional o nacional.
ARTÍCULO 58: El Presidente de Distrito El Presidente de Distrito representa políticamente al Partido en el distrito correspondiente, preside las reuniones de sus Órganos Colegiados, en cuyas sesiones dispondrán de voto de calidad en caso de empate, y ejecuta las instrucciones del Presidente Autonómico, del Comité Ejecutivo y de la Junta Directiva Regional. Su elección corresponde a la Asamblea de Distrito, y tendrá las siguientes funciones: a) Adoptar las medidas convenientes para el cumplimiento y desarrollo de los acuerdos emanados de todos los Órganos Colegiados. b) Coordinar la acción política del Partido en el distrito y autorizar expresamente toda declaración que se haga en nombre del Partido. c) Solicitar al Comité Regional de Derechos y Garantías, previo acuerdo del Comité Ejecutivo de Distrito, la apertura de expedientes disciplinarios. d) Proponer al Comité Ejecutivo de Distrito los nombramientos y ceses del Secretario General de Distrito, del Tesorero de Distrito, así como del Presidente, Secretario y Vocales del Comité Electoral de Distrito. e) Proponer al Comité Ejecutivo de Distrito a las personas que hayan de incorporarse al mismo por dimisión o fallecimiento de alguno de sus miembros. Este acuerdo deberá ser notificado al Comité Ejecutivo Regional. f) Relevar a cualquier miembro del Comité Ejecutivo de Distrito de su cargo y funciones y proveer su sustitución de entre los miembros de dicho Comité, mediante acuerdo motivado elevado al Comité Ejecutivo Regional.
g) Proponer al Comité Ejecutivo de Distrito el nombramiento de hasta cinco vocales afiliados al Partido que, con posterioridad a su constitución, resulte conveniente incorporar a dicho Comité Ejecutivo. Estos nombramientos deberán ser comunicados al Comité Ejecutivo Regional. h) Convocar las Asambleas de Distrito en los términos previstos en el presente Reglamento. i) Dar cuenta periódica al Comité Ejecutivo Regional de las acciones políticas llevadas a cabo por el Partido en el distrito, que deben implicar la participación de los afiliados, y tener como objeto a todos los ciudadanos del mismo. j) En caso de urgencia motivada, el Presidente de Distrito podrá asumir temporalmente determinadas competencias del Comité Ejecutivo de Distrito. Esta situación será temporal y deberá darse cuenta de ella al Comité de Distrito para su ratificación, en la primera sesión que celebre. 45
k) Presentar al Comité Ejecutivo de Distrito la propuesta de nombramiento de los vocales vecinos del Grupo Popular en la correspondiente Junta de Distrito. ARTÍCULO 59: El Secretario General de Distrito El Secretario General de Distrito será nombrado por el Comité Ejecutivo de Distrito, a propuesta del Presidente, entre los miembros del mismo y tendrá las siguientes funciones: a) Asistir al Presidente en la Organización de la actividad política, ejecutar y documentar los acuerdos que se adopten. b) Custodiar los libros y ficheros de afiliados y adoptar las medidas necesarias para garantizar que reciban la información adecuada que facilite su participación en la vida del Partido. c) Garantizar que los nuevos afiliados reciban su carné del Partido Popular., debiendo poner a su disposición en la sede, un ejemplar de los Estatutos y del presente Reglamento de Organización. d) Velar por el cumplimiento de las instrucciones recibidas de los órganos territoriales superiores. e) Suplir de manera ordinaria al Presidente de Distrito, así como todas aquellas otras funciones que le sean expresamente delegadas por éste. f) Todas las otras funciones que le vengan reconocidas por los Estatutos o por este Reglamento. ARTÍCULO 60: El Tesorero de Distrito El Tesorero de Distrito desarrollará las funciones que legalmente le correspondan y aquellas otras que le encomiende el Comité Ejecutivo del Distrito, entre ellas las de seguimiento y control de las cuotas de los afiliados y la planificación, desarrollo y ejecución de la contabilidad según las instrucciones del Gerente y el Tesorero Regional.
CAPÍTULO XI UNDECIMO: LOS GRUPOS INSTITUCIONALES. ARTÍCULO 61: Régimen, funcionamiento y competencias. 1.- Los Grupos Institucionales del Partido Popular de Madrid son la vía para la acción política del Partido en las diversas instituciones de ámbito autonómico y local, integrándose por todos los candidatos elegidos en las listas electorales del Partido Popular de Madrid.
2.- Los Grupos Institucionales no aceptarán en su seno a quien al tiempo de las elecciones figurase integrado en la candidatura de otra formación política, excepto en el caso de que tal integración resulte de una decisión colectiva de disolución de dicha candidatura, o de la formación política que la respaldó en su día. 3.- Los Grupos Institucionales del Partido Popular de Madrid atendrán su actuación a las instrucciones que emanen de los Órganos de Gobierno del Partido. Igual criterio de dependencia regirá para los miembros de los Grupos afiliados al Partido Popular cuando en una determinada institución el Partido esté en régimen de coalición con otras fuerzas políticas. 4.- La organización y estructura directiva de los diversos Grupos Institucionales se regirá por lo que disponga su correspondiente reglamento elaborado por cada Grupo al inicio de cada legislatura y trasladado en el plazo de dos meses al Comité Ejecutivo Regional del Partido para su aprobación definitiva. 5.- Los Grupos se reunirán cuantas veces los convoque el Presidente del Partido, los Órganos de dirección del Grupo o así lo soliciten dos tercios de los miembros del mismo. 6.- Los órganos directivos de los Grupos propondrán al Comité Ejecutivo Regional la ordenación de sus recursos materiales y el nombramiento y cese de sus asesores y funcionarios. 7.- La Unión Intermunicipal Popular coordina los cargos municipales electos del Partido Popular de Madrid. Su estructura y funciones se regularán en un Reglamento que aprobará la Junta Directiva Regional. 8.- El Comité de Alcaldes y Portavoces Municipales establece las líneas de actuación conjunta en los distintos Ayuntamientos, en ejecución de los programas electorales municipales. Su composición y funcionamiento será regulado en el Reglamento de la Unión Intermunicipal Popular de Madrid. 9.- Los Grupos Institucionales están obligados a dar cuenta periódica de sus actividades y del trabajo realizado en cumplimiento de sus funciones ante la Junta Directiva Regional y ante la Junta Local a la que pertenezcan.
TÍTULO QUINTO DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO CAPÍTULO PRIMERO. DE LAS INFRACCIONES DISCIPLINARIAS. (a) ARTÍCULO 62: Definición y clases. 1.- El régimen disciplinario del Partido Popular tiene como finalidad conocer de cuantas infracciones de carácter disciplinario se produzcan, tramitando y resolviendo los procedimientos correspondientes con sujeción a lo establecido en este Título y a lo que reglamentariamente se establezca. 2.- Se consideran infracciones disciplinarias las acciones u omisiones voluntarias realizadas por cualquier afiliado al Partido Popular que estén tipificadas en el presente Reglamento. 3.- Las infracciones disciplinarias pueden ser muy graves, graves y leves. (b) (c) (d) ARTÍCULO 63: Infracciones muy graves. 1.- Cometen infracción muy grave quienes incurran en alguno de los siguientes supuestos: a) Atentar contra cualesquiera de los derechos o deberes fundamentales de los afiliados reconocidos en la Constitución. b) Incurrir en cualquier forma de corrupción en el ejercicio de cargos públicos. c) La condena por un delito doloso que por su naturaleza o por las circunstancias en las que se haya cometido se considere incompatible con las obligaciones y deberes éticos establecidos en el presente Reglamento, según valoración motivada del Comité de Derechos y Garantías competente. d) Por manifiesta deslealtad al Partido, a sus órganos de Gobierno y representación, entendida ésta como toda acción u omisión voluntaria encaminada a perjudicar el interés general del Partido. e) La desobediencia a las instrucciones o directrices que emanen de los Órganos de gobierno y representación del Partido, así como de los Grupos Institucionales del mismo. f) Toda manifestación o declaración hecha con publicidad, que incite al incumplimiento o descalificación de las decisiones válidas y democráticamente adoptadas por los Órganos de gobierno y representación del Partido, o de los Grupos Institucionales del mismo.
g) Manipular o atentar de cualquier modo contra la libre decisión de los órganos inferiores. h) Crear o inducir a la creación de corrientes de opinión organizadas en el seno del Partido, así como participar en ellas. i) Actuar en el ejercicio de los cargos públicos en forma contraria a los principios y programas del Partido o incumplir el régimen de incompatibilidades establecido en el artículo 6.2. j) Revelar a terceros cualquier acuerdo, resolución o decisión del Partido o de sus Grupos Institucionales cuando se haya acordado guardar secreto o reserva sobre los mismos. k) La utilización o uso indebido de la documentación y/o información a que se tenga, o se haya tenido acceso, por razón del cargo o función desempeñada en los diferentes órganos del Partido. 2.- También cometen infracción muy grave: a) Quienes perteneciendo a un Grupo Institucional del Partido, utilicen o se valgan de tránsfugas de otros partidos para constituir, mantener o cambiar mayorías de gobierno en las instituciones públicas. b) Quienes sean sancionados en un solo expediente disciplinario por dos o más faltas graves. c) Quienes cometan falta grave habiendo sido sancionados por resolución firme en los dos años anteriores por otra falta grave. d) Quienes anticipándose a los procesos electorales internos establezcan o participen en grupos organizados, que con la publicidad o notoriedad de sus acciones perjudiquen los intereses o la imagen del Partido. 3.- Las infracciones muy graves serán sancionadas en los siguientes términos: a) Suspensión de militancia por un periodo de tiempo entre cuatro y seis años. b) Inhabilitación para desempeñar cargos en el seno del Partido o en representación de éste por igual periodo de tiempo. c) Expulsión del Partido. Esta sanción se impondrá, en todo caso, cuando exista sentencia firme que condene al afiliado a penas de prisión o inhabilitación, cualquiera que fuese su duración, y cuando pasase a formar parte de otro grupo institucional o de carácter representativo distinto a los del Partido Popular. Las sanciones previstas en los apartados a) y b) anteriores no son excluyentes entre sí.
(e) (f) (g) ARTÍCULO 64: Infracciones graves. 1.- Cometen infracción grave quienes incurran en alguno de los siguientes supuestos: a) Propagar, por cualquier medio, noticias que desprestigien al Partido, sean descalificatorias del mismo o de cualquiera de sus Órganos de gobierno, representación o de los Grupos Institucionales. b) Realizar declaraciones y manifestaciones públicas en nombre del Partido que comprometan políticamente al mismo, sin contar con la autorización expresa del Presidente del Comité Ejecutivo que corresponda en sus diferentes ámbitos. c) Hacer dejación de las funciones que el Partido le hubiera encomendado, o abandonar de forma notoria las mismas en períodos electorales. d) Suplantar o atribuirse cargos o funciones de cualquier clase o naturaleza que no le corresponda. e) Cualquier manifestación pública oral o escrita en los medios de comunicación, que suponga descrédito, menosprecio o descalificación de cualquier afiliado al Partido. f) No asistir a las reuniones convocadas por los Órganos del Partido durante seis meses, salvo causa debidamente acreditada, cuando previamente haya sido citado al efecto y apercibido de cometer una posible infracción.
g) Asumir compromisos o acuerdos de carácter político con otras formaciones políticas, o personas físicas o jurídicas sin contar con la previa autorización expresa de los órganos jerárquicamente superiores del Partido o de los Grupos Institucionales, en los ámbitos respectivos de cada uno de éstos. h) Haber sido sancionado por resolución firme en los dos años anteriores por la comisión de dos o más faltas leves. i) Desobedecer las instrucciones o directrices de los Órganos de gobierno y representación del Partido, o de los Grupos Institucionales del mismo, cuando no constituya una infracción muy grave. Vulnerar las normas reglamentariamente establecidas sobre la elección de compromisarios.
k) La negativa reiterada sin causas justificada a participar como interventor o apoderado, o a colaborar activamente en las campañas electorales, cuando sea requerido para ello. 2.- Las infracciones graves serán sancionadas en los siguientes términos: 50
a) Suspensión de militancia por un periodo de tiempo entre uno y cuatro años. b) Inhabilitación para desempeñar cargos en el seno del Partido o en representación de éste por igual periodo de tiempo. Ambas sanciones no son excluyentes entre sí. (h) (i) (j) ARTÍCULO 65: Infracciones leves. 1.- Cometen infracción leve quienes incurran en alguno de los siguientes supuestos: a) Actuar con negligencia en el ejercicio de las funciones que les hubiera encomendado el Partido. b) La reiterada inasistencia, debidamente acreditada, a las reuniones del Partido a que sea convocado, sin causa que lo justifique y que no implique infracción grave del apartado 1.f) del artículo anterior. c) Negar su colaboración a los trabajos para los que sea requerido, sin causa suficiente para ello. d) Alterar el orden en cualquier reunión del Partido o desoír las indicaciones de quien presida la misma relativas al comportamiento que debe tenerse en la misma y en relación con cualquier otro afiliado presente en la reunión. e) Cualquier manifestación oral o escrita que vaya en descrédito o menosprecio de otro afiliado, que no constituya una infracción más grave. 2.- Las infracciones leves serán sancionadas en los siguientes términos: a) Suspensión de militancia por un periodo de tiempo comprendido entre un mes y un año. b) Inhabilitación para desempeñar cargos en el seno del Partido en representación de éste por igual periodo de tiempo. c) Apercibimiento verbal o escrito. Las sanciones previstas en los apartados a) y b) anteriores no son excluyentes entre sí.
ARTÍCULO 66: De la graduación de las sanciones y de la prescripción. 1.- Las sanciones previstas en los artículos anteriores podrán ser objeto de graduación atendiendo a la gravedad de las infracciones y teniendo en cuenta las circunstancias que se dan en cada caso, que serán apreciadas por el Instructor y el Comité de Derechos y Garantías en sus respectivos ámbitos, respetándose el principio de proporcionalidad. 2.- Las infracciones prescriben: a) a los cinco años las muy graves. b) a los tres años, las graves. c) a los tres meses, las leves. 3.- Los plazos se contarán desde que se haya cometido la infracción. El plazo de prescripción se interrumpe desde el momento en que se inicie contra el presunto infractor el oportuno expediente disciplinario. (i) ARTÍCULO 67: De la restitución de derechos de los sancionados. 1.- Aquellos afiliados que hayan sido sancionados, una vez cumplido el plazo de la sanción recobrarán automáticamente la plenitud de sus derechos como afiliados. 2.- Si la sanción hubiera sido de expulsión, podrán pedir su reingreso en el partido, transcurridos seis años desde que aquella les fuera impuesta. Para ello deberán solicitarlo expresamente al Comité Ejecutivo Regional previo informe del Comité Regional de Derechos y Garantías que deberá emitirlo en el plazo máximo de un mes. Si hubiera discrepancia entre ambos órganos, resolverá la Junta Directiva Regional. 3.- Excepcionalmente, el plazo de seis años podrá reducirse si hubiera circunstancias especiales que lo aconsejaran a juicio del Comité Ejecutivo Regional, y siempre que exista informe favorable del Comité Regional de Derechos y Garantías. CAPÍTULO SEGUNDO: DEL EXPEDIENTE SANCIONADOR ARTÍCULO 68: El Procedimiento Disciplinario, Tramitación y Medidas Cautelares. 1.- El Procedimiento Disciplinario estará basado en los principios de audiencia al interesado, imputación, contradicción y defensa. Se iniciará a instancia de los siguientes órganos del Partido Popular de Madrid:
a) El Presidente del Partido Popular de Madrid y el Comité Ejecutivo Regional. b) El Presidente del Comité Electoral y el Presidente del Comité Regional de Derechos y Garantías. c) El Presidente Regional y el Comité Ejecutivo Regional de Nuevas Generaciones, sólo para afiliados a esta Organización. 2.- La competencia para tramitar y resolver un expediente sancionador la ostentan los Comités de Derechos y Garantías de ámbito regional y nacional, en función de la cualificación del afiliado objeto del expediente. Cuando órganos de distinto ámbito territorial iniciaran sendos expedientes disciplinarios respecto de la misma infracción y el mismo afiliado, la competencia corresponderá al órgano de ámbito territorial superior, debiendo el inferior remitir todas las actuaciones a aquél y debiendo abstenerse de continuar la tramitación del expediente desde que fuera incoado por aquél. 3.- Incoado un expediente disciplinario, el Comité Regional de Derechos y Garantías designará de entre sus vocales que tengan título de Licenciado o graduado en Derecho, un Instructor, que procederá a tramitarlo en la forma que reglamentariamente se establezca. Examinados los antecedentes, propondrá el archivo del expediente o formulará el oportuno Pliego de Cargos, con expresión, en su caso, de las pruebas a practicar, del que se dará traslado al expedientado, para que conteste el mismo en el plazo de quince días, pudiendo aportar y proponer éste las pruebas que estime oportunas. Transcurrido dicho plazo, el Instructor acordará lo necesario para la práctica de las pruebas propuestas. La denegación de cualquier prueba propuesta o aportada deberá ser motivada. Una vez practicadas, el Instructor propondrá el archivo del expediente o la sanción que estime oportuna deba imponerse, remitiendo todas las actuaciones al Comité Regional de Derechos y Garantías para su resolución. 4.- El Instructor que tramite el expediente disciplinario, no podrá posteriormente participar en las deliberaciones y votaciones de los acuerdos o resoluciones que haya de tomar el Comité Regional de Derechos y Garantías que tenga que resolver el expediente disciplinario. 5.- Todos los Acuerdos o Resoluciones del Comité Regional de Derechos y Garantías deberán ser motivadas, con expresa referencia a los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho en que se basen.
6.- El plazo de tramitación de los expedientes disciplinarios no podrá exceder de dos meses desde su inicio, si bien por circunstancias excepcionales, podrá ser prorrogado por otro mes, mediante resolución motivada del Instructor, que deberá ser aprobada por el Comité Regional de Derechos y Garantías. Transcurridos estos plazos sin que haya recaído acuerdo o resolución expresa, la iniciación del expediente no producirá el efecto de interrumpir la prescripción prevista en el artículo 16.2 de estos Estatutos. 7.- Las medidas cautelares de suspensión provisional de funciones o de militancia de los afiliados, se atendrán a las siguientes reglas: a) Si la infracción hubiera sido supuestamente cometida por quién ostenta algún cargo de responsabilidad en el Partido o sea cargo público y pueda calificarse de muy grave o grave, el Comité Regional de Derechos y Garantías, bien por decisión propia, o a petición del Comité Ejecutivo Regional podrá acordar la suspensión provisional de funciones, que notificará al interesado. b) Deberá ser propuesta de forma razonada por el Comité Regional de Derechos y Garantías al Comité Nacional, quién, en la primera sesión que celebre, resolverá lo procedente, por ser el único órgano competencial para tomar dicho acuerdo. c) En el caso de que el afiliado fuera aforado, en los términos que establece el artículo 51.1 de los Estatutos, el único órgano competente para imponer las medidas, anteriormente citadas, será el Comité Nacional de Derechos y Garantías y a propuesta del Presidente Nacional, Secretaría General o el Comité Ejecutivo Nacional. d) No obstante lo anterior, por razones de urgencia, el Presidente y Secretario del Comité Nacional de Derechos y Garantías, podrán acordar la suspensión provisional de militancia del imputado, si bien ello deberá ser ratificado por el Comité Nacional en la primera reunión que celebre éste. e) Tanto la suspensión provisional de funciones, como de militancia deberá adoptarse siempre por mayoría absoluta del Comité Regional de Derechos y Garantías. f) Sin perjuicio de lo señalado en los apartados precedentes, el Comité Regional de Derechos y Garantías podrá de oficio, o a instancia del Instructor adoptar otras medidas cautelares que se consideren pertinentes y proporcionadas a la infracción cometida, siempre que sea mediante acuerdo motivado. La suspensión de funciones y militancia, así como cualquier otra medida cautelar que se pueda adoptar, no prejuzgará el resultado del expediente disciplinario. 8.- En los casos en los que un afiliado incurra en cualquier forma de corrupción en el ejercicio de un cargo público, o realice conductas que estén tipificadas como delito doloso que por su naturaleza o por las circunstancias en las que se hayan cometido se considere incompatible con 54
las obligaciones y deberes éticos a los que el presente Reglamento obliga a los afiliados al Partido Popular, el expediente disciplinario se ajustará a las reglas anteriores con las siguientes particularidades: a) Desde el momento en que se tenga conocimiento de la existencia de una imputación judicial a un afiliado, por un caso de los referidos en este punto, se procederá a la apertura de un expediente informativo, el cual se transformará en un expediente disciplinario en el momento en el que se produzca el señalamiento del juicio oral del procedimiento judicial correspondiente. La resolución de dicho expediente disciplinario tendrá lugar cuando se dicte sentencia o, en su caso, auto de sobreseimiento que ponga fin al procedimiento judicial. El Comité de Derechos y Garantías podrá determinar la suspensión de funciones o de militancia, lo que se acordará en función de las circunstancias específicas de cada caso concreto. b) El expediente disciplinario se archivará en el momento en el que recaiga auto de sobreseimiento o sentencia absolutoria, aunque no sean firmes. Previamente al archivo, se revocará cualquier medida cautelar que hubiera podido acordarse. c) Las resoluciones sobre medidas cautelares que se adopten en los presentes expedientes podrán ser modificadas en cualquier estado del procedimiento si nuevas circunstancias así lo aconsejan.
TÍTULO SEXTO RÉGIMEN PATRIMONIAL, ECONÓMICO Y DE CONTRATACION DEL PARTIDO POPULAR DE MADRID. ARTÍCULO 69: Régimen Patrimonial. 1.- El Partido Popular de Madrid ostenta plena capacidad jurídica y de obrar. Constituye el patrimonio del Partido Popular de Madrid el conjunto de bienes y derechos que le pertenecen o que pueda adquirir y de los que podrá disponer o enajenar por cualquier título. 2.- Los recursos del Partido estarán constituidos por las cuotas de todos los afiliados y por las aportaciones voluntarias de éstos; por las contribuciones económicas de los cargos públicos en el porcentaje que se determine por el Comité Ejecutivo Regional; por las subvenciones oficiales que las administraciones públicas aporten al Partido y a todos los Grupos Institucionales; por los rendimientos de su propio patrimonio, por el producto generado por las actividades que se organicen y por las donaciones, herencias o legados que reciba.
3.- El importe mínimo de las cuotas a satisfacer por todos los afiliados será señalado por el Comité Ejecutivo Regional que arbitrará también un sistema de participación de las organizaciones territoriales en los recursos e ingresos del Partido, a fin de determinar una distribución solidaria y equitativa de los mismos. ARTÍCULO 70: Presupuestos y ejercicio económico. 1.- El ejercicio económico tendrá la duración del año natural y se cerrará a 31 de diciembre con el visto bueno del Presidente, autorización del Secretario e intervención del responsable correspondiente de finanzas. 2.- El Presupuesto anual deberá ser aprobado por el Comité Ejecutivo Regional dentro de los cuarenta y cinco primeros días hábiles del nuevo ejercicio. Cuando en el transcurso de un ejercicio corresponda la convocatoria de elecciones se elaborará también un Presupuesto Especial en el que se contemplen las previsiones de ingresos y gastos necesarios para la concurrencia del Partido a dichos comicios. ARTÍCULO 71: Régimen de Contratación. 1.- El Partido Popular de Madrid se someterá a las instrucciones internas de contratación que elabore el Partido Popular, y que serán aplicables a todos los contratos destinados a la adquisición de bienes y realización de obras y servicios. Dichas instrucciones garantizarán que la selección del contratista se realiza de acuerdo con los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, igualdad y no discriminación excluyendo aquellas empresas y sus administradores, que hayan sido condenadas por la comisión de conductas o comportamientos reprobables administrativa o civilmente, o procesadas por la comisión de delito doloso. 2.- Para la adjudicación de los contratos, se atenderá preferentemente al criterio de la oferta más ventajosa. Las ofertas se valorarán atendiendo a criterios directamente vinculados al objeto del contrato, tales como la calidad, el precio, el plazo de ejecución o entrega de la prestación, la rentabilidad, el valor técnico, las características estéticas o funcionales, la disponibilidad u otros semejantes. 3.- El Partido Popular de Madrid constituirá Mesas de Contratación, órgano deliberante que, tendrán por cometido analizar y ponderar las ofertas en los contratos y proponer su adjudicación. La composición de tales Mesas y su funcionamiento se regulará en las instrucciones de contratación. DISPOSICIÓN ADICIONAL. Cómputo de plazos. Los plazos regulados en el presente reglamento se computarán por días naturales, salvo que se establezca expresamente que se computen sólo los días hábiles. DISPOSICIÓN FINAL. Entrada en vigor. El presente Reglamento entrará en vigor en el momento de su aprobación por el Pleno del XV Congreso del Partido Popular de Madrid. 56
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