Source: https://actualicese.com/actualidad/2017/08/07/aportes-al-sistema-de-seguridad-social-durante-la-suspension-del-contrato-de-trabajo/
Timestamp: 2017-12-15 08:30:10+00:00

Document:
Aportes a seguridad social en suspensión del contrato
Aportes al sistema de seguridad social durante la suspensión del contrato de trabajo
Durante la suspensión del contrato de trabajo se dejan de causar los salarios a favor del empleado, no obstante, en los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral debe tenerse en cuenta que no se pueden dejar de cotizar los aportes a salud, pero sí los aportes a ARL y pensiones del trabajador.
El contrato de trabajo puede suspenderse por cualquiera de las 7 causales contempladas dentro del artículo 51 del Código Sustantivo del Trabajo –CST–, por las cuales, –taxativamente–, se da lugar a que la actividad del trabajador no se ejecute y a que el empleador no realice el pago de salarios ni cause algunas de las prestaciones sociales.
Lo anterior, significa que no se pueden imputar causales diferentes a las que se encuentran contempladas en tal artículo, ya que de hacerlo se estaría contrariando la normatividad laboral, exponiendo a perjuicios a los trabajadores con respecto a las garantías mínimas que han de reconocérseles.
No es pertinente justificar una suspensión del contrato cuando ocurra que el trabajador está cumpliendo obligaciones, tales como la prestación personal del servicio o la ejecución de tareas que impliquen la entrega de un producto o servicio: esto, con ocasión a que muchos empleadores buscan suspender el contrato de trabajo bajo circunstancias como las de no tener insumos para la práctica de una actividad o material de trabajo para las tareas, imposibilitando al trabajador para la gestión de su cargo (de acuerdo con lo señalado en el artículo 140 del CST, tales situaciones, antes que calificarse como causales de suspensión, dan pie a que el trabajador pueda gozar del pago de la remuneración salarial sin la prestación del servicio por causa imputable al empleador).
Con base en el numeral 3 del artículo 51 ibídem, el empleador podrá suspender el contrato cuando subsistan razones de tipo técnico o económico, o que salgan de la esfera de su voluntad, siempre y cuando, previo a la suspensión señalada, se haya tramitado un permiso ante el Ministerio del Trabajo para efectuar la causa, hasta por un término de 120 días, trámite del que debe ser alertado el trabajador para que esté al tanto de lo que ocurrirá con el pago de sus salarios y prestaciones sociales.
Cuando se determine que la suspensión del contrato obedece a alguna de las causales aprobadas por la Ley, durante el tiempo en que proceda dicha suspensión, el empleador no tendrá la obligación de pagar salario, pues habría perjuicio para este al obligarle a asumir el costo de un servicio que no se está ejecutando; sin embargo, el componente de prestaciones sociales (primas, cesantías y sus intereses y vacaciones) deberá analizarse con más detalle.
Como lo indica el artículo 53 del CST, el período de suspensión no se tendrá en cuenta a la hora de liquidar vacaciones, cesantías y jubilaciones, dado que estos son pagos laborales que se causan por servicios cumplidos de manera real y efectiva; sin embargo, la prima, aunque es una prestación social, no fue incluida taxativamente en dicho artículo y por tanto se entiende que está exenta de tal tratamiento especial.
En juicio de lo que señala el artículo 53 del mismo código, al trabajador no se le podrá suspender el pago de la seguridad social, respecto a salud, por cuanto deben estar cubiertas las contingencias que de origen común deban desarrollarse ante las asistencias médicas y económicas que procedan a ello, pero sí el pago a pensión y riesgos laborales, este último en virtud de que no hay una actividad ejecutada laboralmente que ponga en peligro al trabajador.
Así lo advirtió la Corte Constitucional en Sentencia Unificada SU – 562 DE 1999
Magistrado ponente: Dr. Alejandro Martínez Caballero del 4 de agosto de 1999:
(…) “una obligación que siempre será exigible es la de la seguridad social, entre otras razones por el carácter constitucional que ahora tiene en el artículo 53 de la Constitución, esto significa que hay deberes de prestación que subsisten en su totalidad, y son deberes inherentes a la dignidad del trabajo y a la equidad porque se está ante la situación especialísima de un trabajador que no recibe salario, y por otro aspecto, de manera genérica, la seguridad social en salud es un derecho prestacional que conlleva la universalidad en la cobertura y un servicio público que obliga a la continuidad. En otras palabras, para el caso que se examina hay una doble protección luego no puede haber liberación del deber de dar seguridad social en salud porque esto afectaría los derechos que surgen del trabajo y de la salud”.
De igual modo compartió el Consejo de Estado mediante sentencia del 14 de junio de 1983:
“La suspensión disciplinaria que no comporte retiro definitivo del servicio, no rompen la relación laboral, por lo que es válido afirmar que se mantiene vigente la obligación del empleador de efectuar los aportes al sistema, al igual que ocurre en tratándose de empleador privado, pues no se evidencia”
“(…) consecuente con lo hasta aquí expuesto, considera la Sala que suspender el pago de los aportes a la seguridad social cuando se presenta suspensión en el ejercicio de las funciones por parte del trabajador, implica para éste, el desconocimiento de los derechos a la permanencia y continuidad en el sistema.”
Reporte de la novedad
A través de la Resolución 2388 de 2016 y en concordancia de lo que ciñe la Resolución 5858 del mismo año del Ministerio de Salud y Protección Social, se indica el proceso para reportar la novedad ante el sistema de seguridad social, con base en el pago de lo que corresponda para aportes solo a salud en caso de licencia o suspensión del contrato
“b) Cuando se marque X en este campo, se tratará de una suspensión temporal del contrato de trabajo o licencia no remunerada, donde no es obligatorio hacer aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales, se debe aplicar el porcentaje de IBC correspondiente al empleador. Para los aportes correspondientes al Sistema General de Seguridad Social en Salud el aporte debe seguir el procedimiento establecido en la Sentencia al expediente 1067 de 2006, proferida por el Consejo de Estado el 22 de septiembre de 2010.”
Una vez procedido el pago de la seguridad social en aportes a salud, el empleador asumirá el pago correspondiente al porcentaje que le corresponde, eximiéndose del pago que deba contribuir el trabajador, teniendo en cuenta que este no se encuentra devengando durante dicho período.
Encontre un error en: Aportes al sistema de seguridad social durante la suspensión del contrato de trabajo
Comparte Aportes al sistema de seguridad social durante la suspensión del contrato de trabajo

References: artículo 51
 artículo 140
 artículo 51
 artículo 53
 artículo 53
 artículo 53
 Resolución 
 Resolución