Source: http://tsje.gov.py/manual-de-proceso-electoral.html
Timestamp: 2017-11-22 05:41:35+00:00

Document:
Manual de Proceso Electoral - Justicia Electoral · República del Paraguay
Inicio Manual de Proceso Electoral
La Elección Democrática
Los miembros de la Comisión Directiva serán elegidos en comicios directos por los miembros de la organización, por medio del sistema de listas cerradas y de representación proporcional. Para distribuir los escaños, se aplicará el sistema D'Hondt.
Sus funciones inician con la convocatoria a elecciones y culminan con la proclamación de las autoridades electas y en caso de acefalia o con la necesidad de llenar algún cargo vacante en la Comisión Directica también toma intervención para convocar a elección.
En el caso de las organizaciones intermedias, se debe conformar uno de estos organismos integrado por personas que no forman parte de las listas que van a competir en una elección; ellas deben actuar con independencia e imparcialidad.
Realizar la convocatoria de las elecciones, a través de una Resolución.
Fijar el local, el día, así como la hora de inicio y finalización de las elecciones y los cargos a ser electos en dicha elección.
Llevar un libro de actas, donde se asentarán resoluciones fundadas, dichas resoluciones deberán ser puestas en manifiesto en la secretaria del TEI.
Organizar, dirigir y fiscalizar las elecciones, asegurando todas las medidas necesarias para el normal desarrollo de las elecciones
El órgano electoral independiente debe resolver en un plazo determinado la validez o rechazo de las presentaciones. Conviene que, cuando se hayan resuelto estos casos, se den a publicidad los datos del padrón definitivo (cantidad de votantes por mesa, total de votantes, cantidad de mesas de votación que se van a habilitar, etc.).
PADRÓN ELECTORAL - MESA Nº : 1
Nº Apellidos / Nombres C.I. Nº Votó
1 ACOSTA CENTURIÓN, EDUVIGIS 1.159.723
2 ACOSTA FERNÁNDEZ, NICOLÁS 1.675.104
3 ACOSTA GÓMEZ, OSCAR LUIS 760.014
4 ACOSTA, MARGARITA 1.105.486
5 ACUÑA CÁRDENAS, JUAN NICOLÁS 1.354.718
6 ACUÑA MEDINA, WILFRIDO 2.170.836
7 ACUÑA, FELIPE 2.236.108
8 AGUAYO AYALA, CÁNDIDO 3.765.663
9 AGUILERA GARCÍA, LIDUVINA 326.544
10 AGUILERA GONZÁLEZ, TEODOCIA 672.092
Modelo de Calendario Electoral
CONVOCATORIA A ELECCIONES 30 días Día "D"
* Manifiesto del Pre - Padrón e Inscripción de Apoderados de Movimientos a participar 30 días 25 días antes
* Tachas y Reclamos al Pre - Padrón 24 días 22 días antes
* Notificación de Tachas y Reclamos 21 días 20 días antes
* Contestación de Tachas 19 días 19 días antes
* Resolución de Tachas y Reclamos y Oficialización del Padrón 18 días 17 días antes
* Entrega del Padrón Oficial de Electores 16 días 16 días antes
* Presentacion de Lista de Candidaturas 15 días 13 días antes
* Manifiesto de Candidaturas 12 días 11 días antes
* Tachas e Impugnaciones de Candidaturas 12 días 9 días antes
* Traslado de Tachas e Impugnaciones 10 días 8 días antes
* Presentación de Alegatos contra Tachas e Impugnaciones 8 días 6 días antes
* Resolución de Tachas e Impugnaciones 7 días 5 días antes
* Adjudicación de Números de Listas 5 días 4 días antes
* Propaganda Electoral 30 días 2 días antes
* Presentación a Miembros de Mesa ante el TEI. 4 días 3 días antes
* Designación a Miembros de Mesa y Veedores 3 días 2 días antes
* Capacitación a Miembros de Mesa y Veedores 2 días 2 días antes
* Fecha de Elección de Autoridades
* Proclamación de Autoridades Electas
P R O C E S O FECHA INICIO FECHA LIMITE
* Manifiesto del Pre - Padrón e Inscripción de Apoderados de Movimientos a participar
* Tachas y Reclamos al Pre - Padrón
* Notificación de Tachas y Reclamos
* Contestación de Tachas
* Resolución de Tachas y Reclamos y Oficialización del Padrón
* Entrega del Padrón Oficial de Electores
* Presentacion de Lista de Candidaturas
* Manifiesto de Candidaturas
* Tachas e Impugnaciones de Candidaturas
* Traslado de Tachas e Impugnaciones
* Presentación de Alegatos contra Tachas e Impugnaciones
* Resolución de Tachas e Impugnaciones
* Adjudicación de Números de Listas
* Propaganda Electoral
* Capacitación a Miembros de Mesa y Veedores
Importancia y función del calendario electoral dentro del proceso electoral en organizaciones intermedias.
La elaboración del Calendario Electoral está a cargo de los Miembros del Tribunal Electoral Independiente de cada Organización Intermedia, ya que esta es una de las funciones principales de los mismos.
El TEI debe elaborar dicho calendario de acuerdo a lo establecido en cada Estatuto Social, ya que en ellos generalmente se establecen los períodos dentro del cual se debe convocar a elecciones de nuevas autoridades.
La importancia del calendario Electoral radica que en él se establecen los plazos para la serie de actos y hechos correlativos, que poseen características propias y reguladas por la Ley 834/96, que van a ir sucediendo consistente en la preparación, ejecución y control del proceso, hasta la proclamación de las autoridades electas. Este calendario electoral inicia con la convocatoria a elecciones y concluye con la proclamación de las nuevas autoridades.
Con el Calendario electoral el TEI busca la transparencia para llevar adelante un buen Proceso Electoral y que las elecciones sean democráticas, participativa, representativas y que la figura del órgano Electoral (TEI) tenga la credibilidad por parte de los integrantes de la organización.
El Calendario o Cronograma Electoral consta de seis partes fundamentales para el desarrollo del proceso electoral y son las siguientes:
GRÁFICO DEL CALENDARIO
CONVOCATORIA A ELECCIONES Y SU PUBLICACION.
Es el anuncio o llamado a elecciones que debe realizar el Tribunal Electoral Independiente de cada Organización, en el cual pone a conocimiento de los integrantes de la organización o asociados sobre la realización de las elecciones las veces y por los medios que establezca el Estatuto o Reglamento Electoral de cada Institución.
Esta Convocatoria debe indicar:
- La Fecha y hora de las elecciones;
- El lugar donde se realizarán las mismas; y
- Los cargos a ser elegidos (Indicando la clase y el número).
Esta convocatoria el TEI lo debe realizar indistintamente al llamado a Asamblea que haga la Comisión Directiva, y lo debe hacer a través de una resolución acompañada del Calendario Electoral para que todos tengan conocimiento del mismo.
MANIFIESTO DEL PLIEGO DE PUBLICACIONES DEL PRE PADRÓN E INSCRIPCIÓN DE MOVIMIENTOS Y APODERADOS.
En este período se exhibe el listado de socios / miembros de la organización en la secretaría del TEI. Esto vendría a ser el pre padrón electoral. También es el acto por el cual los movimientos internos inscriben ante el TEI, un Apoderado Titular y un Suplente, a fin de intervenir en las operaciones electorales desde el inicio del proceso.
TACHAS Y RECLAMOS AL PRE PADRÓN.
Se solicita al TEI por escrito la corrección, inclusión o exclusión de socios al pre padrón. Estas solicitudes deben estar fundadas o fundamentadas.
TACHA: Sería excluir a una persona del padrón
RECLAMO: Solicitar la inclusión de personas al padrón o solicitar correcciones en los datos de algún socio / miembro.
NOTIFICACIÓN DE LAS TACHAS Y LOS RECLAMOS
Luego de concluido el período de tachas y reclamos el TEI debe notificar a los afectados dentro del plazo establecido en el calendario electoral.
CONTESTACIÓN DE TACHAS Y RECLAMOS
Dentro del plazo establecido los socios afectados hacen llegar al TEI sus alegatos y defensas contra la tacha o reclamo hacia su persona.
El TEI debe resolver, de manera fundada de acuerdo a la Ley y/o sus Estatutos, sobre las tachas y reclamos presentados ante ellos.
OFICIALIZACIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL
Una vez resuelto todas las Tachas y los reclamos el TEI oficializa el padrón, a partir de este momento ya nadie puede ser excluido ni incluido dentro del mismo. El TEI debe hacer público este padrón y hacer entrega de una copia a los apoderados de los distintos movimientos.
Los apoderados presentan ante el TEI, en nota escrita en triplicado, la nómina de los Candidatos, los cargos a los cuales se postulan, el número de cédula de identidad y la aceptación a la postulación con la firma de cada uno de ellos. Dependiendo de cada estatuto o reglamento electoral se acompañan a esta presentación distintos requisitos, como ser antecedentes judiciales y/o policiales.
El TEI una vez que reciba esta presentación debe verificar si todos los postulantes a los cargos se encuentran inscriptos en el padrón oficial, si reúnen los requisitos establecidos en el Estatuto Social y si han firmado la aceptación de los cargos a los cuales se postulan. En caso de no reunir estos requisitos deberá actuar de oficio, solicitando al Apoderado o representante del movimiento que presente su lista como corresponde dentro del plazo establecido en el cronograma electoral.
ADJUDICACIÓN DE NÚMEROS DE LISTAS
El TEI convoca a los Apoderados a una Audiencia Pública donde se adjudicarán los números, letras o colores a ser utilizados por cada movimiento en los boletines de voto.
PUESTA DE MANIFIESTO DE CANDIDATURAS
Exhibición de la lista(s) de candidatos presentados en la secretaría del TEI, dentro del plazo establecido en el calendario electoral.
TACHAS E IMPUGNACIONES DE LAS CANDIDATURAS
Se pide la exclusión de un candidato o se objeta el procedimiento de inscripción de uno o más candidatos. Deben ser deducidas por escrito, acompañando y ofreciendo todas las pruebas que hagan a su derecho. Las tachas e impugnaciones a candidatos solo la pueden realizar los APODERADOS o los CANDIDATOS. Art. 41 de la Ley 635/95.
TRASLADO DE TACHAS E IMPUGNACIONES
Por medio de los apoderados se trasladan por nota y con una copia del pedido de tacha o impugnación a los candidatos afectados.
PRESENTACIÓN DE ALEGATOS DE TACHAS E IMPUGNACIONES
Durante el plazo establecido dentro del calendario los afectados por tachas o impugnaciones presentan ante el TEI, por escrito, su defensa y alegato fundado en su derecho.
RESOLUCIÓN DE TACHAS E IMPUGNACIONES Y OFICIALIZACIÓN DE LAS CANDIDATURAS
El TEI resuelve de acuerdo a derecho sobre las tachas e impugnaciones.
En caso de impugnar a un candidato de un movimiento, el TEI debe otorgar un plazo de 48 hs. para reemplazar al afectado.
Una vez resuelta estas cuestiones el TEI oficializa las candidaturas.
La propaganda electoral puede iniciarse hasta inclusive antes de la convocatoria a elecciones, y concluye dos días antes de las elecciones (48hs.). Art. 290 de la Ley 834/96 – Código Electoral Paraguayo.
AGENTES ELECTORALES.
PRESENTACION A LOS MIEMBROS DE MESA ANTE EL T.E.I.
Los Miembros de Mesa son presentados ante el TEI, a propuesta de los Apoderados de los Movimientos a participar. Los apoderados entregarán al TEI la lista de las personas que ocuparan las mesas receptoras de votos representando a su movimiento.
DESIGNACIÓN DE MIEMBROS DE MESA RECEPTORA DE VOTOS Y VEEDORES
Son designados por el TEI, realizando un sorteo o por consenso entre los movimientos para la designación de sus cargos dentro de la mesa en el día D. Las mesas receptoras de votos se compondrán de un presidente y dos vocales, son requisitos para el desempeño de esta función pública:
Los veedores son los representantes de cada movimiento en las mesas en el día de las elecciones. Pdrá haber tantos veedores, como movimientos inscriptos en las mesas. Estos veedores son propuestos también por los apoderados.
CAPACITACIÓN A LOS MIEMBROS DE MMRV
El TEI fija hora y fecha para la capacitación de los miembros de MMRV.
En la fecha, lugar y hora establecido por el TEI, se habilitan e instalan las mesas, de acuerdo al número de electores, con sus respectivos integrantes. La instalación de las mesas la realiza el TEI.
JUZGAMIENTO DE LAS ACTAS ELECTORALES Y PROCLAMACIÓN DE LAS AUTORIDADES ELECTAS.
Una vez concluida las elecciones, los miembros de mesa receptora de votos harán entrega a los miembros del TEI de las actas electorales para que estos realicen el juzgamiento de las mismas y proclamen a las nuevas autoridades electas.
CANDIDATOS DE LA (Siglas de la organización)
NOMBRE Y APELLIDO C.I. Nº FIRMA
Movimientos ó Lista
Lista "A" 168.000 168.000 84.000 56.000 42.000
Lista "B" 104.000 104.000 52.000 34.666 26.000
Lista "C" 72.000 72.000 36.000 24.000 18.000
Candidatos Miembros Titulares Candidatos Miembros Titulares Candidatos Miembros Titulares
1 - Carlos Gamarra 1 - Cesar Ramírez 1 - Carlos Bonnet
2 - Lorena Arriola 2 - Larizza Segovia 2 - Andrea Reyes
3 - Patricia Sosa 3 - José Riveros 3 - Ricardo Rojas
4 - Guillermo González 4 - Cesar Sánchez 4 - Lucia Giménez
Candidatos a Miembros Suplentes Candidatos a Miembros Suplentes Candidatos a Miembros Suplentes
1 - Nelson Acuña 1 - Juan Samudio 1 - Shirley Prieto
2 - Jazmín Barrios 2 - Julio Torres 2 - Diana Ojeda
3 - Pedro Samaniego 3 - Raúl Román 3 - Rossana Barrios
1 - Carlos Gamarra – Lista A Nelson Acuña
2 - Cesar Ramírez – Lista B Juan Samudio
3 - Lorena Arriola – Lista A Jazmín Barrios
4 - Carlos Bonnet – Lista C Shirley Prieto
5 - Patricia Sosa – Lista A Pedro Samaniego

References: Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 resolución 

RESOLUCIÓN