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Timestamp: 2020-07-13 23:34:14+00:00

Document:
Ministerio De Trabajo Y Asuntos Sociales: BOE núm. 279 Miércoles 21 noviembre 2001 42571 | Gobierno | Política
Ministerio De Trabajo Y Asuntos Sociales: BOE núm. 279 Miércoles 21 noviembre 2001 42571
Orden 14 noviembre 2001 regula Escuelas Taller, Casas de Oficio y Unidades de Promoción y Desarrollo
guardarGuardar ORDEN de 14 de noviembre de 2001 por la que se reg... para más tarde
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279 Miércoles 21 noviembre 2001 42571
5. Prevención de riesgos derivados Formación y Orientación Laboral. Profesor de Enseñanza
de la organización y la carga de Secundaria.
7. Relaciones en el entorno de tra- Formación y Orientación Laboral. Profesor de Enseñanza
bajo. Secundaria.
8. Formación y Orientación Laboral. Formación y Orientación Laboral. Profesor de Enseñanza
6. Requisitos mínimos de espacios e instalaciones eficaz medida de inserción en el mercado de trabajo
para impartir estas enseñanzas a través de la cualificación y profesionalización de jóve-
nes desempleados menores de veinticinco años median-
Superficie m2 Superficie m2 te la formación en alternancia con el trabajo y la práctica
Espacio formativo 30 alumnos 20 alumnos profesional. En este sentido, el programa se viene reco-
giendo en los Planes de Acción para el Empleo del Reino
Taller de seguridad ................... 120 90 de España, elaborados por el Gobierno de acuerdo con
Taller de procesos .................... 240 210 las Directrices de Empleo Europeas, como una de las
Laboratorio de análisis ............... 90 60 acciones dirigidas a mejorar la capacidad de inserción
Aula polivalente ....................... 60 40 profesional de los desempleados.
La última regulación del programa se realizó mediante
No debe interpretarse que los diversos espacios for- la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
mativos identificados deban diferenciarse necesariamen- de 3 de agosto de 1994, modificada por la Orden de 6
te mediante cerramientos. de octubre de 1998. Las modificaciones normativas pro-
ducidas desde entonces, fundamentalmente la
Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de
7. Convalidaciones, correspondencias y acceso mejora del mercado de trabajo para el incremento del
a estudios universitarios empleo y la mejora de su calidad, y la Ley 4/1999,
7.1 Módulos profesionales que pueden ser objeto de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de convalidación con la Formación Profesional Ocupa- de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
cional: y del Procedimiento Administrativo Común; la inminente
finalización del período transitorio para la introducción
Gestión de la Prevención. del euro el 31 de diciembre de 2001 y la adecuación
Emergencias. de distintos aspectos del programa, como la revisión
7.2 Módulos profesionales que pueden ser objeto del importe de los módulos económicos para la con-
de correspondencia con la práctica laboral: cesión de subvenciones y de las becas a los alumnos
Riesgos derivados de las condiciones de seguridad. trabajadores, aconsejan dotar al programa de una nueva
Riesgos físicos ambientales. regulación.
Emergencias. En la presente disposición se mantiene la estructura
Formación y orientación laboral. de la Orden de 3 de agosto de 1994 citada, recogiéndose
Formación en centros de trabajo. los aspectos de carácter general del programa y, de
acuerdo con lo establecido en el artículo 81 del texto
7.3 Acceso a estudios universitarios: refundido de la Ley General Presupuestaria, se estable-
Ingeniero Técnico Industrial en todas sus especiali- cen las bases reguladoras de la concesión de subven-
dades. ciones públicas a las entidades promotoras de estos
Ingeniero Técnico de Minas. proyectos.
Ingeniero Técnico de Obras Públicas. En su virtud, y de acuerdo con lo establecido en el
artículo 81.6 del texto refundido de la Ley General Pre-
supuestaria, consultadas las organizaciones sindicales y
asociaciones empresariales más representativas y previo
informe de la Abogacía del Estado en el Departamento,
MINISTERIO DE TRABAJO CAPÍTULO I
Y ASUNTOS SOCIALES Disposiciones generales
21715 ORDEN de 14 de noviembre de 2001 por Artículo 1. Definición y beneficiarios.
la que se regulan el programa de Escuelas
Taller y Casas de Oficios y las Unidades de 1. Las Escuelas Taller y Casas de Oficios se con-
Promoción y Desarrollo y se establecen las figuran como un programa mixto de empleo y formación
bases reguladoras de la concesión de sub- que tiene como objetivo mejorar la ocupabilidad de jóve-
venciones públicas a dichos programas. nes desempleados menores de veinticinco años, con la
finalidad de facilitar su inserción laboral.
El programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios, 2. Las obras o servicios de utilidad pública o de
desde su inicio en 1985, se ha consolidado como una interés social que se desarrollen en las Escuelas Taller
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o Casas de Oficios deberán posibilitar a los alumnos así como con cualquier otra actividad de utilidad pública
trabajadores la realización de un trabajo efectivo o social que permita la inserción a través de la profe-
que, junto con la formación profesional ocupacional reci- sionalización y adquisición de experiencia de los par-
bida, que estará relacionada directamente con dicho tra- ticipantes.
bajo, procure su cualificación profesional y favorezca su 2. Los proyectos de Casas de Oficios constarán de
inserción laboral. una primera etapa formativa de iniciación y otra segunda
3. La programación de las Escuelas Taller y las de formación en alternancia con el trabajo y la práctica
Casas de Oficios se integrará, en la medida de lo posible profesional. Cada una de las etapas o fases tendrá una
y conforme a los itinerarios de inserción profesional que duración de seis meses. La duración de las Casas de
se definan, en planes integrales de empleo que den res- Oficios será, por tanto, de un año y una vez transcurrido
puesta a las demandas del mercado de trabajo y sean dicho plazo se entenderán finalizados los proyectos de
capaces de activar el desarrollo de las comarcas, generar Casas de Oficios.
riqueza y, consecuentemente, puestos de trabajo.
Artículo 5. Etapa formativa.
1. Durante la primera etapa, los alumnos de Escue-
Los proyectos de Escuelas Taller y Casas de Oficios las Taller o Casas de Oficios recibirán formación pro-
podrán ser promovidos por las siguientes entidades sin fesional ocupacional adecuada a la ocupación a desem-
ánimo de lucro, que deberán ser competentes para la peñar, según el plan formativo incluido en la memoria
ejecución de las correspondientes obras o servicios y exigida en el artículo 14 de la presente disposición. Dicha
disponer de la capacidad técnica y de gestión suficientes: formación se adecuará, en la medida de lo posible y
a) Órganos, organismos autónomos y otros entes en función del oficio o puesto de trabajo a desempeñar,
públicos de la Administración General del Estado y de a los contenidos mínimos establecidos en los Reales
las Comunidades Autónomas. Decretos que regulen los certificados de profesionalidad
b) Entidades locales, sus organismos autónomos y de las correspondientes ocupaciones, de acuerdo con
entidades con competencias en materia de promoción lo establecido en los apartados 1 y 2 del artículo 3 del
de empleo, dependientes o asimiladas a las mismas, cuya Real Decreto 797/1995, de 19 de mayo, por el que
titularidad corresponda íntegramente a dichas entidades se establecen directrices sobre los certificados de pro-
locales. fesionalidad y los correspondientes contenidos mínimos
c) Consorcios. de formación profesional ocupacional, modificado por
d) Corporaciones y asociaciones, fundaciones y el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el
otras entidades sin ánimo de lucro. que se establece el programa de Talleres de Empleo.
2. Durante esta etapa, los alumnos tendrán derecho
a percibir una beca, en los términos recogidos en el
Artículo 3. Escuelas Taller. artículo 17 de la presente disposición. La percepción
de la beca será incompatible con la de prestaciones o
1. Las Escuelas Taller son proyectos de carácter subsidios por desempleo, regulados en el título III del
temporal en los que el aprendizaje y la cualificación se texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social
alternan con un trabajo productivo en actividades rela- aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20
cionadas con la recuperación o promoción del patrimo- de junio, con la percepción del subsidio por desempleo
nio artístico, histórico, cultural o natural; con la en favor de los trabajadores eventuales incluidos en el
rehabilitación de entornos urbanos o del medio ambien- Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social, regu-
te; la recuperación o creación de infraestructuras públi- lado en el Real Decreto 5/1997, de 10 de enero, y
cas, así como con cualquier otra actividad de utilidad con la realización de trabajos por cuenta propia o ajena.
pública o social que permita la inserción a través de Los alumnos perceptores de prestaciones o subsidios
la profesionalización y adquisición de experiencia de los por desempleo mantendrán la percepción de los mismos
participantes. y una vez agotada podrán recibir, a partir de dicha fecha,
2. Los proyectos de Escuelas Taller constarán de la beca correspondiente. Asimismo, los alumnos que
una primera etapa de carácter formativo de iniciación cesen en su trabajo, por cuenta propia o ajena, podrán
y otra etapa de formación en alternancia con el trabajo recibir a partir de dicha fecha la beca correspondiente,
y la práctica profesional. La duración de ambas etapas siempre que no tengan derecho a obtener prestaciones
no será inferior a un año ni superior a dos, dividida en o subsidios por desempleo, en cuyo caso será de apli-
fases de seis meses. cación lo señalado anteriormente.
3. Una vez transcurrido el plazo de duración previsto 3. Los alumnos tendrán la obligación de asistir y
en la correspondiente resolución aprobatoria se enten- seguir con aprovechamiento las enseñanzas teórico-prác-
derá finalizado el proyecto de Escuela Taller. En el caso ticas que se impartan, siendo causa de exclusión de los
de que la resolución inicial fuera por un período inferior proyectos de Escuelas Taller o Casas de Oficios y de
a dos años se podrá prorrogar la Escuela Taller, por perío- pérdida, en su caso, del derecho a la percepción de beca,
dos mínimos de seis meses, hasta agotar la duración el incurrir en tres faltas no justificadas de asistencia en
máxima de dos años, mediante nueva resolución dictada un mes o nueve faltas de asistencia no justificadas en
según el procedimiento establecido en los artículos 14 toda la fase, o no seguir con aprovechamiento las men-
y 15 de esta Orden. cionadas enseñanzas a juicio del responsable de la
Escuela Taller o Casa de Oficios.
Artículo 4. Casas de Oficios. 4. En el supuesto de producirse las causas de exclu-
sión previstas en el párrafo anterior, el responsable de
1. Las Casas de Oficios son proyectos de carácter la Escuela Taller o Casa de Oficios pondrá de manifiesto
temporal en los que el aprendizaje y la cualificación se por escrito al alumno los hechos que fundamenten la
alternan con un trabajo productivo en actividades rela- propuesta de exclusión, disponiendo el alumno de un
cionadas con el mantenimiento y cuidado de entornos plazo de tres días para presentar las alegaciones que
urbanos, rurales o del medio ambiente, con la mejora estime oportunas. Transcurrido este plazo, y vistas las
de las condiciones de vida de pueblos y ciudades a través alegaciones del alumno, en su caso, el responsable de
de la prestación de servicios sociales y comunitarios, la Escuela Taller o Casa de Oficios resolverá lo que estime
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procedente, debiendo comunicar la decisión adoptada Lo dispuesto en el párrafo anterior será de aplicación
al INEM. a todos aquellos que no posean el título de Graduado
A partir de la comunicación al alumno del inicio del Escolar, al tener este título los mismos efectos profe-
procedimiento de exclusión, se producirá la suspensión sionales que el título de Graduado en Educación Secun-
cautelar del mismo, y no deberá asistir a la Escuela Taller daria, de acuerdo con lo establecido en la disposición
o Casa de Oficios ni tendrá derecho a percibir la beca, adicional cuarta de la Ley 1/1990 citada.
en su caso, hasta que se resuelva sobre su exclusión.
Si la resolución es favorable a la exclusión, ésta se pro- Artículo 9. Certificaciones de la formación y cualifica-
ducirá con efectos desde la fecha de comunicación de ción.
inicio del procedimiento. Si no procediera la exclusión,
el alumno se reincorporará a la Escuela Taller o Casa Al término de su participación en una Escuela Taller
de Oficios, teniendo derecho a percibir las becas corres- o Casa de Oficios los alumnos trabajadores recibirán un
pondientes al período de suspensión cautelar. certificado expedido por la entidad promotora, en los
términos recogidos en el artículo 11.2.g) del texto refun-
dido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. En dicho
Artículo 6. Etapa de formación en alternancia con la certificado constará la duración en horas de su parti-
práctica profesional. cipación en el programa, así como el nivel de formación
teórico-práctica adquirida y los módulos formativos cur-
Durante la segunda etapa del proyecto los alumnos sados.
trabajadores complementarán su formación en alternan- Este certificado podrá servir total o parcialmente, y
cia con el trabajo y la práctica profesional y serán con- previos los requisitos que se determinen, para ser con-
tratados por las entidades promotoras, utilizándose al validado en su momento por el certificado de profesio-
efecto como modalidad contractual más adecuada la nalidad previsto en el Real Decreto 797/1995, de 19
del contrato para la formación, de acuerdo con lo esta- de mayo, por el que se establecen directrices sobre los
blecido en el artículo 11.2 del texto refundido de la Ley certificados de profesionalidad y los correspondientes
del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real contenidos mínimos de formación profesional ocupa-
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, según la cional.
redacción dada por la Ley 12/2001, de 9 de julio, de
medidas urgentes de reforma del mercado de trabajo Artículo 10. Selección de los alumnos trabajadores,
para el incremento del empleo y la mejora de su calidad, director, docentes y personal de apoyo.
por lo que deberán reunir los requisitos establecidos en
dicha disposición y normas de desarrollo. 1. La selección de los alumnos trabajadores de las
La duración de los contratos de trabajo suscritos con Escuelas Taller y Casas de Oficios, así como la del direc-
los alumnos trabajadores no podrá exceder a la fecha tor, docentes y personal de apoyo de las mismas, será
de finalización del proyecto de Escuela Taller o Casa efectuada por un grupo de trabajo mixto que se cons-
de Oficios. tituirá para tal fin entre la entidad promotora y la Direc-
Durante esta etapa los alumnos trabajadores perci- ción Provincial del INEM, presidido por la persona que
birán las retribuciones salariales que les correspondan ésta designe. Este grupo podrá establecer o completar
de conformidad con lo previsto en la normativa aplicable sus propias normas de funcionamiento, de acuerdo con
y en la presente disposición. lo dispuesto en el artículo 22.2 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre. El grupo establecerá los criterios
para la realización de la selección, de acuerdo con lo
Artículo 7. Alfabetización informática. establecido en esta Orden y normas que la desarrollen,
procurando la mayor adaptabilidad de los seleccionados
Con el fin de permitir el acceso de los alumnos tra- a las especialidades y a las particulares circunstancias
bajadores participantes en Escuelas Taller o Casas de de dificultad de las mismas y levantará acta por dupli-
Oficios a las nuevas tecnologías de la información y de cado de la constitución del grupo mixto y de la deter-
la comunicación, en todos los proyectos se impartirá minación de los criterios de selección.
un módulo de alfabetización informática. El contenido Finalizado el proceso de selección, el grupo de trabajo
de dicho módulo, que tendrá una duración de al menos preparará la relación de seleccionados como alumnos
treinta horas, se incluirá dentro del plan formativo exigido trabajadores, personal directivo, docente y de apoyo y
en el artículo 14 de la presente disposición, de acuerdo levantará acta por duplicado de las actuaciones reali-
con los contenidos y tiempos de impartición que, en zadas, trasladando un ejemplar a la entidad promotora,
su caso, determine el INEM. para su cumplimiento y otro a la Dirección provincial
del INEM, para su constancia.
2. La selección de los alumnos trabajadores será
Artículo 8. Formación básica. precedida, en todo caso, de la tramitación de oferta de
actividad o de empleo por la correspondiente oficina
Para los alumnos trabajadores participantes en una de empleo. Los candidatos deberán cumplir los siguien-
Escuela Taller o Casa de Oficios que no hayan alcanzado tes requisitos mínimos:
los objetivos de la educación secundaria obligatoria, pre- a) Ser menor de veinticinco años.
vistos en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, b) Ser desempleados, entendiéndose como tales a
de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), los demandantes de empleo no ocupados, registrados
título I, capítulo III, sección primera, y de conformidad en los Servicios Públicos de Empleo y que estén dis-
con lo que se establece en su artículo 23.2, así como ponibles para el empleo.
en el artículo 11.2.e) del texto refundido de la Ley del c) Cumplir los requisitos establecidos en la norma-
Estatuto de los Trabajadores, se organizarán programas tiva de aplicación para formalizar un contrato para la
específicos con el fin de proporcionarles una formación formación a fin de poder acceder a la fase de formación
básica y profesional que les permita incorporarse a la en alternancia, según lo dispuesto en el artículo 6 de
vida activa o proseguir sus estudios en las distintas ense- esta Orden.
ñanzas reguladas en dicha Ley Orgánica y especialmente
a través de la prueba de acceso que prevé el artícu- Además, y teniendo en cuenta la adaptabilidad a la
lo 32.1 de la misma. oferta de puestos a desempeñar, se considerarán los
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beneficiarios, los colectivos prioritarios y criterios de 2. La duración de los proyectos no será superior
selección que se determinen por el Ministerio de Trabajo a dos años, dividida en fases de seis meses. Una vez
y Asuntos Sociales y por el INEM, de acuerdo con lo transcurrido el plazo de duración previsto en la corres-
que establezcan las Directrices de Empleo Europeas, en pondiente resolución aprobatoria, se entenderá finaliza-
el marco de la Estrategia Europea de Empleo. do el proyecto. En el caso de que la resolución inicial
Los alumnos seleccionados para la Escuela Taller o fuera por un período inferior a dos años, se podrá prorro-
Casa de Oficios deberán mantener los requisitos de selec- gar la Unidad de Promoción y Desarrollo, por períodos
ción a la fecha de su incorporación. de seis meses, hasta agotar la duración máxima de dos
3. Para la selección del personal directivo, docente años, mediante nueva resolución dictada según el pro-
y de apoyo, el grupo mixto establecerá el procedimiento cedimiento establecido en el artículo 19 de esta Orden.
de selección a seguir, utilizándose preferentemente ofer- 3. Estos proyectos podrán ser promovidos por las
ta de empleo tramitada por la oficina de empleo, o bien entidades relacionadas en el artículo 2 de la presente
convocatoria pública o ambas. Asimismo, se podrán disposición. No obstante, dado que las Unidades de Pro-
tener en cuenta a personas incluidas previamente en moción y Desarrollo actúan en un ámbito geográfico
ficheros de expertos existentes en las Direcciones Pro- determinado, generalmente de carácter comarcal o pro-
vinciales del INEM. vincial, las entidades que las promuevan deberán tener,
4. Cualquiera que sea el sistema de selección uti- como mínimo, el mismo ámbito de actuación.
lizado se seguirán los criterios y procedimientos esta- 4. Para la ejecución de estos proyectos las entida-
blecidos por el INEM para la cobertura de ofertas de des promotoras deberán contratar a técnicos, especia-
empleo, por lo que no será de aplicación la normativa listas en las materias objeto de estudio, así como el
establecida para los procedimientos de selección de per- personal de apoyo preciso, utilizando para ello la moda-
sonal de las distintas Administraciones Públicas, aun lidad contractual más adecuada en cada caso a las fun-
cuando la entidad promotora sea un Organismo Público. ciones y tareas a desarrollar. La selección del personal
En este último caso, el personal y alumnos seleccionados se efectuará en los términos establecidos en el artícu-
no se considerarán incluidos en las correspondientes lo 10 de esta Orden para la selección del personal direc-
plantillas o relaciones de puestos de trabajo, por lo que tivo, docente y de apoyo de las Escuelas Taller y Casas
no será precisa oferta de empleo público previa. de Oficios.
5. Las incidencias y reclamaciones que se pudieran
suscitar, derivadas de los procesos de selección, serán CAPÍTULO II
resueltas por el grupo mixto, sin que quepa ulterior recur-
so en vía administrativa. Procedimiento para la concesión de subvenciones
Artículo 11. Orientación, información profesional, for- Artículo 13. Objeto de la subvención y beneficiarios
mación empresarial y asistencia técnica. en Escuelas Taller y Casas de Oficios.
1. Los alumnos trabajadores de Escuelas Taller o El INEM podrá conceder, en los términos establecidos
Casas de Oficios recibirán durante todo el proceso for- en la presente disposición, subvenciones a los entes pro-
mativo orientación, asesoramiento, información profesio- motores de Escuelas Taller y Casas de Oficios para gastos
nal y formación empresarial, para lo cual las Escuelas derivados de los proyectos formativos y de los costes
Taller y Casas de Oficios deberán contar con el personal salariales de los alumnos trabajadores que participan
y métodos adecuados. en las fases de alternancia, así como becas a los alumnos
2. Una vez finalizadas las Escuelas Taller o Casas durante la primera fase formativa, de acuerdo con la
de Oficios las entidades promotoras prestarán asistencia dotación presupuestaria que se asigne.
técnica a los trabajadores participantes, tanto para la
búsqueda de empleo por cuenta ajena como para el Artículo 14. Solicitud y documentación a presentar por
establecimiento por cuenta propia, de forma individual las entidades promotoras de Escuelas Taller y Casas
o en proyectos de economía social. Para ello actuarán de Oficios.
a través de sus propias unidades u organismos de orien-
tación y asesoramiento, en colaboración con el INEM. 1. Las entidades señaladas en el artículo 2 de esta
En el caso de existir iniciativas emprendedoras de Orden, cuando deseen promover un proyecto de Escuela
autoempleo se podrá promover su inclusión en viveros Taller o Casa de oficios y obtener las subvenciones pre-
de empresas, centros de iniciativa empresarial o actua- vistas en esta disposición, deberán presentar la corres-
ciones similares. A estos fines, las entidades promotoras pondiente solicitud por duplicado, suscrita por su
podrán solicitar al INEM y a otras administraciones públi- representante legal y dirigida al Director general
cas las ayudas establecidas para los distintos programas del INEM, ante la Dirección Provincial o Dirección General
de apoyo a la creación de empleo. del INEM, en función de a quien corresponda la reso-
lución del expediente, o en cualquiera de las formas
Artículo 12. Unidades de Promoción y Desarrollo. previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26
1. Las Unidades de Promoción y Desarrollo se con- 2. Junto con la solicitud se deberá presentar, tam-
figuran como módulos que colaboran en la preparación, bién por duplicado, la siguiente documentación, en ori-
acompañamiento y evaluación de los proyectos de ginal o copia que tenga el carácter de auténtica:
Escuelas Taller y Casas de Oficios y de los Talleres de a) Proyecto, cuyo contenido mínimo consistirá en
Empleo, regulados en el Real Decreto 282/1999, de 22 una memoria en la que se recogerán los siguientes
de febrero, y normas de desarrollo, descubriendo las aspectos:
potencialidades de desarrollo y empleo de su territorio,
elaborando planes integrales de intervención de las Denominación y datos de identificación de la Escuela
Escuelas Taller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo Taller o Casa de Oficios y de la entidad promotora.
y proyectos de desarrollo, fomentando, bien directamen- Descripción detallada de la obra o servicio a realizar.
te o en colaboración con el INEM y las entidades pro- En el caso de que la obra a ejecutar lo requiera, se
motoras, la inserción laboral de los participantes en acompañará proyecto básico firmado por técnico com-
dichos proyectos. petente. Dicho proyecto básico constará, al menos, de
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memoria descriptiva, planos generales y presupuesto Adaptabilidad del proyecto para la participación de
con estimación global por capítulos. los colectivos señalados como preferentes en los Planes
Plan formativo de la Escuela Taller o Casa de Oficios de Acción para el Empleo, de acuerdo con las Directrices
por especialidades y en relación con el proyecto de obra de Empleo Europeas, en el marco de la Estrategia Eu-
o servicio a desarrollar, de forma que se establezca la ropea de Empleo.
correspondencia entre el plan formativo por especiali- Carácter innovador del proyecto, teniendo en cuenta
dades y las unidades de obra o servicios. Los itinerarios su incidencia en nuevos yacimientos de empleo como:
formativos se adecuarán, en la medida de lo posible,
a lo establecido en los Reales Decretos de los corres- a) Servicios de utilidad colectiva (rehabilitación del
pondientes certificados de profesionalidad, en los patrimonio artístico, histórico, cultural o natural, reva-
términos señalados en el artículo 5.1 de la presente lorización de espacios públicos y urbanos, gestión de
disposición. residuos, gestión de aguas, protección y mantenimiento
Fecha prevista para el comienzo del proyecto y dura- de zonas naturales y aquellos que incidan directa o indi-
ción de la Escuela Taller o Casa de Oficios y de cada rectamente en el control de la energía).
una de las fases en que se dividen. b) Servicios de ocio y culturales (promoción del turis-
Presupuesto de gastos, expresando los costes máxi- mo, desarrollo cultural y local).
mos totales derivados de la contratación del personal c) Servicios personalizados de carácter cotidiano
directivo, docente y de apoyo, costes máximos totales (cuidado de niños, prestación de servicios a domicilio
derivados del funcionamiento y gestión de la Escuela a personas discapacitadas o mayores, ayuda a jóvenes
Taller o Casa de Oficios y costes máximos totales deri- en dificultades y con desarraigo social).
vados de la contratación de alumnos trabajadores. Todos Calidad del proyecto, desde el punto de vista de las
los costes se presentarán subdivididos por fases. actuaciones a realizar y su adecuación para la cualifi-
Presupuesto de ingresos que comprenderá la sub- cación y adquisición de experiencia profesional de los
vención que se solicita al INEM, la parte financiada por alumnos trabajadores y de los beneficios sociales que
aportaciones de la entidad promotora o de otras ins- se prevea generar.
tituciones u organismos y, en su caso, ingresos previstos Calidad del plan formativo y adecuación entre las
como consecuencia, siempre que se cumpla lo estable- especialidades propuestas y ocupaciones más ofertadas
cido en el artículo 16.3 de esta Orden, de la enajenación en el mercado laboral.
de bienes producidos o servicios prestados por la Escuela Aportaciones de la entidad promotora u otras enti-
Taller o Casa de Oficios. Se harán constar expresamente, dades colaboradoras, especialmente cuando dichas
en su caso, las aportaciones o ingresos que disminuyan aportaciones minoren las subvenciones a conceder por
el importe de la subvención a solicitar al INEM. el INEM. A tal efecto se tendrá en cuenta el esfuerzo
Informe sobre las estrategias de desarrollo y pers- inversor en cada caso.
pectiva de empleo de los beneficiarios del proyecto. Resultados cualitativos y cuantitativos de proyectos
b) Documentación identificativa de la personalidad anteriores de la misma entidad promotora y, en concreto:
de los solicitantes y acreditativa de poder suficiente y a) Inserción de los participantes en el mercado la-
subsistente para actuar en nombre y representación de boral.
las entidades promotoras. b) Formación y experiencia profesional adquirida.
c) Certificación acreditativa de que el ente promotor c) Resultado socioeconómico derivado de la reali-
se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias zación de proyectos de utilidad pública y social acogidos
y frente a la Seguridad Social. a la presente orden.
d) Certificación acreditativa de la financiación de
aquella parte del coste del proyecto que no subvencione 2. La Dirección provincial del Instituto Nacional de
el INEM. Empleo remitirá el expediente con el correspondiente
e) En el caso de asociaciones, fundaciones y otras informe, en el plazo de quince días, a la Dirección General
entidades sin ánimo de lucro, escritura pública de cons- del INEM. No será necesaria la emisión de informe en
titución y estatutos debidamente inscritos en el registro aquellos expedientes cuya resolución corresponda a la
correspondiente que acrediten su condición de entidades Dirección General del INEM.
sin ánimo de lucro. 3. La Dirección General del INEM dictaminará sobre
f) Documentación acreditativa de la titularidad jurí- la viabilidad del proyecto, teniendo dicho informe carác-
dica del objeto de actuación y de su disponibilidad para ter vinculante. En los expedientes cuya resolución corres-
la ejecución de la obra o servicio previstos. En el caso ponda a la Dirección General del INEM la viabilidad del
de titularidad privada, escritura pública de cesión para proyecto se determinará en la misma resolución.
uso público por un plazo no inferior a veinticinco años. 4. El Director general del INEM, o por delegación
No será necesaria la aportación de escritura de cesión de éste, el Director provincial, resolverá en el plazo máxi-
cuando el titular de los bienes sea una de las entidades mo de seis meses, a contar desde la fecha en que la
señaladas en el artículo 2 de esta Orden o así lo estime solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano
el INEM por el carácter social de la obra o servicio a competente para su tramitación, el otorgamiento o dene-
realizar. En estos casos, será suficiente con una auto- gación de los beneficios previstos en esta Orden.
rización de los titulares para la actuación de la Escuela La resolución contendrá, como mínimo, los siguientes
Taller o Casa de Oficios. extremos:
a) Objetivos básicos del proyecto, especialidades
Artículo 15. Valoración de proyectos y resolución de que se impartirán, número y, en su caso, características
subvenciones para Escuelas Taller y Casas de Oficios. de los beneficiarios del mismo.
1. Para la valoración de los proyectos se tendrán b) Subvenciones otorgadas con cargo al presupues-
en cuenta los siguientes criterios: to del INEM, para la financiación de los costes señalados
en el artículo 16 de esta Orden.
Número de desempleados menores de veinticinco c) Duración del proyecto y de cada una de las fases
años existentes en el ámbito territorial del proyecto a y fechas previstas de inicio y fin de las mismas.
desarrollar. d) Cualesquiera otras especificaciones que se esti-
Perspectivas de empleo del colectivo participante. men oportunas en cada caso concreto.
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Transcurrido el plazo establecido sin haberse noti- Los incrementos anuales para años sucesivos de
ficado resolución expresa, la entidad solicitante podrá estos módulos serán del 3 por 100, mientras no se dicte
entender desestimada por silencio administrativo la soli- disposición en contra.
citud presentada. b) Los costes salariales derivados de los contratos
5. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 24 que se suscriban con los alumnos trabajadores previstos
de la presente Orden, toda alteración de las condiciones en el artículo 6 de esta disposición.
tenidas en cuenta para la concesión de la subvención,
y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones En los contratos para la formación el INEM subven-
o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes cionará el 75 por 100 del salario mínimo interprofesional
públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá anualmente establecido. Asimismo, se subvencionarán
dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, la totalidad de las cuotas a cargo del empleador corres-
de acuerdo con lo previsto en el artículo 81 del texto pondientes a la Seguridad Social, Fondo de Garantía Sala-
refundido de la Ley General Presupuestaria. rial y Formación Profesional establecidas para dichos
Cualquier modificación sustancial que implique cam- contratos en su normativa específica.
bio de titularidad de la entidad promotora, de los obje-
tivos y actuaciones básicos del proyecto o de especia- 2. La financiación de los gastos previstos en el apar-
lidades del proyecto formativo deberá ser solicitada y tado anterior, así como las becas recogidas en los ar-
aprobada según el procedimiento indicado anterior- tículos 5 y 17 de la presente Orden, se realizará con
mente. Las solicitudes de modificaciones no esenciales cargo a las dotaciones que en los presupuestos del INEM
serán resueltas por el Director provincial, por delegación se establezcan anualmente para el programa de Escuelas
del Director general del INEM. Taller y Casas de Oficios. Estos gastos podrán ser cofi-
nanciados por el Fondo Social Europeo.
Artículo 16. Financiación de las Escuelas Taller y Casas 3. Cuando las Escuelas Taller o Casas de Oficios,
de Oficios. en el desarrollo de su actividad, produzcan bienes sus-
ceptibles de comercialización, podrán enajenarse, siem-
1. La aportación económica del INEM para cada pre que no se incurra en competencia desleal y se dis-
Escuela Taller o Casa de Oficios se determinará en la ponga de las autorizaciones necesarias. Los ingresos pro-
resolución aprobatoria de las subvenciones correspon- cedentes de tales enajenaciones o de la prestación de
dientes, destinándose exclusivamente a sufragar los servicios deberán aplicarse a las actividades de la Escuela
siguientes costes: Taller o Casa de Oficios, debiendo quedar constancia
a) Los de formación profesional ocupacional y edu- documental y contable tanto de los ingresos obtenidos
cación complementaria durante todas las etapas del pro- como del destino dado a los mismos.
yecto. Las subvenciones compensarán los costes de 4. El importe de las subvenciones previstas en los
personal directivo, docente y de apoyo, medios didác- apartados anteriores en ningún caso podrá ser de tal
ticos, material escolar y de consumo y otros gastos de cuantía que, aisladamente o en concurrencia con sub-
funcionamiento que el INEM considere justificados. Ade- venciones o ayudas de otras Administraciones Públicas
más, durante la primera etapa formativa, se compensará o de otros entes públicos o privados, nacionales o inter-
del coste del seguro de accidentes de los alumnos. nacionales, supere el coste del proyecto de la Escuela
El cálculo de la subvención se efectuará por hora/ Taller o Casa de Oficios.
alumno de formación y por módulos y fases:
Con el módulo A se compensarán los costes salariales Artículo 17. Becas.
del personal directivo, docente y de apoyo que hayan
sido seleccionados y contratados para la Escuela Taller 1. Los alumnos de Escuelas Taller y Casas de Oficios
o Casa de Oficios, incluidos los originados por las cuotas podrán solicitar la concesión de la beca prevista en el
a cargo del empleador a la Seguridad Social por todos artículo 5.2 de esta Orden. Según se recoge en dicho
los conceptos, desempleo, fondo de garantía salarial y artículo, tendrán derecho a percibir la beca los alumnos
formación profesional. No se subvencionarán, en ningún participantes de Escuelas Taller y Casas de Oficios duran-
caso, las indemnizaciones por fallecimiento y las corres- te la primera fase formativa, exceptuándose únicamente
pondientes a traslados, suspensiones, despidos, ceses los alumnos trabajadores que incurran en alguna causa
o finalizaciones de contrato. de incompatibilidad con la percepción de la beca y por
Con el módulo B se compensará de los demás gastos el período que se mantenga dicha incompatibilidad.
de formación y funcionamiento señalados anteriormente. 2. El importe de la beca se establece en 1.000 pese-
Dado que los alumnos reciben formación, bien sea tas (6,01 euros) por día lectivo. Los alumnos no per-
teórica o teórica-práctica, durante toda la jornada en la cibirán las becas correspondientes a los días lectivos
Escuela Taller o Casa de Oficios, se considerarán horas que, sin causa justificada, no hayan asistido a la Escuela
formativas las correspondientes a la totalidad de la mis- Taller o Casa de Oficios
ma, tanto en la primera fase como en las demás fases 3. El Director general del INEM, o por delegación
de formación en alternancia. de éste, el Director Provincial, resolverá en el ámbito
Para el año 2002 se establecen los siguientes im- de su competencia la concesión o denegación de la beca.
portes: El Instituto Nacional de Empleo establecerá el proce-
dimiento de abono de las becas a los alumnos.
Módulo A: 2,50 euros/hora/alumno. Artículo 18. Objeto de la subvención y beneficiarios
Módulo B: 1,40 euros/hora/alumno. de las Unidades de Promoción y Desarrollo.
Módulo A: 2,50 euros/hora/alumno. El Instituto Nacional de Empleo podrá conceder, en
Módulo B: 0,70 euros/hora/alumno. los términos descritos en la presente disposición, sub-
venciones a los entes promotores de Unidades de Pro-
Para el cálculo del importe del módulo A se tiene moción y Desarrollo para gastos derivados del desarrollo
en cuenta una relación de un docente a jornada completa de estos proyectos, de acuerdo con la dotación presu-
para cada ocho alumnos trabajadores. puestaria que se asigne.
BOE núm. 279 Miércoles 21 noviembre 2001 42577
Artículo 19. Solicitud, documentación a aportar y reso- La resolución contendrá, como mínimo, los siguientes
lución de subvenciones para Unidades de Promoción extremos:
a) Objetivos básicos de la Unidad de Promoción
y Desarrollo, número y características de sus compo-
1. Las entidades señaladas en el artículo 12.3 de nentes.
esta Orden, cuando deseen promover una Unidad de b) Subvenciones otorgadas con cargo al presupues-
Promoción y Desarrollo y obtener las subvenciones pre- to INEM para la financiación de los costes señalados
vistas en esta disposición, deberán presentar la corres- en el artículo 20 de esta disposición.
pondiente solicitud, por duplicado, suscrita por su c) Duración del proyecto y de cada una de las fases
representante legal y dirigida al Director general y fechas previstas de inicio y fin de las mismas.
del INEM, ante la Dirección Provincial o Dirección General d) Cualesquiera otras especificaciones que se esti-
del INEM, en función de a quien corresponda la reso- men oportunas.
previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992 de 26 Transcurrido el plazo establecido sin haberse noti-
de noviembre. ficado resolución expresa, la entidad solicitante podrá
2. Junto con la solicitud se deberá presentar, tam- entender desestimada por silencio administrativo la soli-
bién, por duplicado, la siguiente documentación, en ori- citud presentada.
ginal o copia que tenga el carácter de auténtica: 6. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 24
de la presente Orden, toda alteración de las condiciones
a) Proyecto, cuyo contenido mínimo consistirá en tenidas en cuenta para la concesión de la subvención
una memoria en la que se recogerán los siguientes y, en todo caso, la obtención concurrente de subven-
aspectos: ciones o ayudas otorgadas por otras administraciones
Denominación y datos de identificación de la Unidad o entes públicos o privados, nacionales o internacionales,
de Promoción y Desarrollo y de la entidad promotora. podrá dar lugar a la modificación de la resolución de
Objetivos del proyecto, describiendo ámbito geográ- concesión, de acuerdo con lo previsto en el artículo 81
fico de actuación, funciones a realizar y principales colec- del texto refundido de la Ley General Presupuestaria.
tivos a los que van a afectar sus actuaciones. Cualquier modificación sustancial que implique cam-
bio de titularidad de la entidad promotora deberá ser
Fechas previstas de comienzo y duración del proyecto. solicitada y aprobada según el procedimiento indicado
Presupuesto de gastos, expresando costes máximos anteriormente. Las solicitudes de modificaciones no
totales derivados de las contrataciones del personal esenciales serán resueltas por el Director provincial, por
directivo, técnico y de apoyo, y costes máximos totales delegación del Director general del INEM.
derivados del funcionamiento de la Unidad de Promoción
y Desarrollo. Todos los costes se presentarán subdivi-
didos en fases de seis meses. Artículo 20. Financiación de las Unidades de Promo-
Presupuesto de ingresos, que comprenderá la sub- ción y Desarrollo.
vención que se solicita al INEM y la parte financiada
por aportaciones de la entidad promotora o de otras 1. La aportación económica del INEM para cada Uni-
instituciones u organismos. dad de Promoción y Desarrollo se determinará en la
resolución aprobatoria de las subvenciones correspon-
b) Documentación acreditativa de la personalidad dientes, destinándose exclusivamente a sufragar los
jurídica de los solicitantes y acreditativa de poder sufi- siguientes costes:
ciente y subsistente para actuar en nombre y represen- a) Los costes salariales derivados de los contratos
tación de las entidades promotoras. que se suscriban con director, técnicos y personal de
c) Documentación acreditativa de que el ente pro- apoyo previstos en el artículo 12 de la presente dis-
motor se encuentra al corriente de sus obligaciones tri- posición. La cuantía de la subvención para el personal
butarias y frente a la Seguridad Social. técnico se estima para el año 2002 en 27.646,00 euros
d) Certificación que acredite la financiación de aque- por jornada completa y por año por cada componente,
lla parte del proyecto que no subvencione el INEM. reduciéndose proporcionalmente, en su caso, en función
e) En el caso de asociaciones, fundaciones y otras de la jornada y duración de cada contrato. Esta sub-
entidades sin ánimo de lucro, escritura pública de cons- vención se incrementará en un 20 por 100 para el direc-
titución y estatutos debidamente inscritos en el registro tor de la Unidad de Promoción y Desarrollo.
correspondiente que acrediten su condición de entidades El importe de la subvención para costes salariales
sin ánimo de lucro. del personal de apoyo será, para el año 2002,
de 15.025,00 euros por jornada completa y por año
3. La Dirección Provincial del INEM remitirá el expe- por cada componente, reduciéndose proporcionalmente,
diente con el correspondiente informe en el plazo de en su caso, en función de la jornada y duración de cada
quince días a la Dirección General del INEM. No será contrato.
necesaria la emisión de este informe en aquellos expe- Las cantidades indicadas se estiman como subven-
dientes cuya resolución corresponda a la Dirección Gene- ciones medias por costes salariales del personal de las
ral del INEM. Unidades de Promoción y Desarrollo, sin que ello con-
4. La Dirección General del INEM dictaminará sobre dicione necesariamente los salarios efectivamente esta-
la viabilidad del proyecto, teniendo dicho informe carác- blecidos por la entidad promotora.
ter vinculante. En los expedientes cuya resolución corres- b) Los gastos derivados del funcionamiento de las
ponda a la Dirección General del INEM la viabilidad del Unidades de Promoción y Desarrollo, que para el
proyecto se determinará en la misma resolución. año 2002 se establecen en 2.765,00 euros por com-
5. El Director general del INEM, o por delegación ponente y año, reduciéndose proporcionalmente, en su
de éste, el Director Provincial, resolverá en el plazo máxi- caso, en función de la jornada y duración de cada con-
mo de seis meses, a contar desde la fecha en que la trato.
solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano Las subvenciones para ayudas salariales y para gastos
competente para su tramitación, el otorgamiento o dene- de funcionamiento se incrementarán un 3 por 100 para
gación de los beneficios previstos en esta Orden. años sucesivos, salvo disposición en contrario.
42578 Miércoles 21 noviembre 2001 BOE núm. 279
2. La financiación de los gastos previstos en el apar- impartidas las correspondientes a los períodos de vaca-
tado anterior se realizará con cargo a las dotaciones ciones anuales retribuidas disfrutadas por los alumnos,
que en los presupuestos del INEM se establezcan anual- establecidas legal o convencionalmente.
mente para el programa de Escuelas Taller y Casas de 6. Las cantidades libradas por el INEM y no apli-
Oficios. Estos gastos podrán ser cofinanciados por el cadas al fin previsto dentro de cada fase podrán acu-
Fondo Social Europeo. mularse a la fase o fases posteriores, en concepto de
3. El importe de las subvenciones previstas en los anticipo a cuenta, descontándose de la próxima trans-
apartados anteriores en ningún caso podrá ser de tal ferencia a efectuar. En todo caso, las cantidades no gas-
cuantía que, aisladamente o en concurrencia con sub- tadas al finalizar el proyecto serán devueltas en el mes
venciones o ayudas de otras Administraciones Públicas siguiente a dicho término.
o de otros entes públicos o privados, nacionales o inter-
nacionales, supere el coste total de la Unidad de Pro- 7. En el caso de no justificación, según lo anterior-
moción y Desarrollo. mente establecido, no se realizarán nuevas provisiones
de fondos. La falta de justificación dará lugar al reintegro
total o parcial de las subvenciones recibidas, según lo
Artículo 21. Transferencia y justificación de fondos. establecido en el artículo 24 de la presente disposición.
1. Una vez dictada la resolución prevista en los ar-
tículos 15.4 y 19.5 de esta Orden, el Director general Artículo 22. Garantías.
del INEM, o el provincial, en función de sus competen-
cias, transferirá a los entes promotores de las Escuelas En el supuesto de que las entidades promotoras ten-
Taller, Casas de Oficios o Unidades de Promoción y gan la condición jurídica de entes de Derecho privado,
Desarrollo, previa solicitud de éstos, por períodos no deberán aportar con carácter previo a la percepción de
superiores a la duración de cada fase, una cantidad equi- los anticipos de pago sobre las subvenciones concedidas
valente al coste subvencionado correspondiente a los y por el importe de dichos anticipos las correspondientes
mismos. garantías, en la forma establecida en la Orden del Minis-
Previamente al primer pago de la subvención, la enti- terio de Trabajo y Seguridad Social de 7 de septiembre
dad promotora deberá acreditar el inicio del proyecto, de 1994, por la que se regula la forma de garantizar
remitiendo al INEM la correspondiente certificación. por los beneficiarios de las subvenciones y ayudas públi-
2. Dentro del primer mes de cada período al que cas que conceda el Instituto Nacional de Empleo, los
se refiere el apartado anterior, se transferirá al ente pro- anticipos de pago sobre las mismas.
motor una cantidad equivalente al coste subvencionado
para el mismo, previa solicitud por parte de la entidad Artículo 23. Obligaciones de las entidades promotoras,
promotora. control y publicidad.
3. Una vez recibidos los fondos por la entidad pro-
motora, ésta remitirá a la Dirección General del INEM
o a la Provincial, en el ámbito territorial de sus com- Sin perjuicio de las obligaciones específicas que las
petencias, certificación contable de su recepción. administraciones competentes impongan a las entidades
En el mes siguiente a los períodos de gasto señalados promotoras, éstas quedarán obligadas, como beneficia-
en los apartados anteriores se remitirán los justificantes rias de las subvenciones previstas en la presente Orden a:
de los pagos efectuados con especificación expresa del a) Realizar la actividad para la que se conceda la
importe correspondiente a cada una de las partidas subvención.
4. Cuando las entidades promotoras sean Organis- b) Formar a los alumnos trabajadores participantes
mos Públicos, se considerarán documentos justificativos en los aspectos teóricos y prácticos de las actividades
de los pagos efectuados las certificaciones expedidas profesionales u oficios objeto del programa, así como
al efecto por los órganos competentes, en las que cons- contratarles durante la etapa de formación en alter-
ten desglosados los pagos correspondientes a cada una nancia.
de las partidas subvencionadas, según anexo I. Igual- c) Acreditar ante el organismo que conceda la sub-
mente se deberá aportar relación de justificantes de gas- vención la realización de la actividad, así como el cum-
tos y pagos realizados con cargo al módulo B, según plimiento de los requisitos exigidos para su concesión.
anexo II. d) Someterse a las actuaciones de comprobación
En cualquier caso, los documentos justificativos indi- a efectuar por el INEM, por la Inspección de Trabajo
vidualizados deberán quedar disponibles para las actua- y Seguridad Social, así como a las de control financiero
ciones de comprobación y control establecidos en el que correspondan a la Intervención General de la Admi-
artículo 23 de esta Orden. nistración del Estado en relación con las subvenciones
Las asociaciones, fundaciones y entidades sin fines y ayudas concedidas, y a las previstas en la legislación
de lucro recogidas en el artículo 2 de esta Orden pre- del Tribunal de Cuentas. Igualmente deberán someterse
sentarán documentos justificativos individualizados de a las actuaciones de comprobación y control que puedan
los pagos efectuados. efectuar la Comisión y el Tribunal de Cuentas de las
5. La subvención máxima que se podrá admitir Comunidades Europeas, en el supuesto de cofinancia-
como justificada en cada fase, por gastos de formación ción por el Fondo Social Europeo.
y funcionamiento, para cada uno de los módulos A y B
no podrá exceder de la cantidad que resulte de mul- e) Comunicar al organismo que conceda las sub-
tiplicar el número de horas realizadas por el valor de venciones la obtención de otras subvenciones o ayudas
cada módulo. A estos efectos, se considerarán también para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera
como horas efectivas las correspondientes a los alumnos otras administraciones o entes públicos, nacionales o
que abandonen el proyecto y por el período de tiempo internacionales.
comprendido entre la fecha de su baja y el final de la f) Identificar convenientemente, a efectos de difu-
fase o, en su caso, la fecha de alta del alumno trabajador sión pública, las actividades, obras y servicios que se
que sustituya dicha baja, y las correspondientes a los realicen sobre la base de esta Orden, teniendo en cuenta
días lectivos no asistidos. A los mismos efectos, se asi- la normativa establecida al efecto, especialmente en el
milarán igualmente a horas de formación efectivamente supuesto de cofinanciación por el Fondo Social Europeo.
BOE núm. 279 Miércoles 21 noviembre 2001 42579
Artículo 24. Incumplimiento de obligaciones y reinte- Disposición adicional segunda. Desarrollo del progra-
gro de subvenciones. ma de Escuelas Taller y Casas de Oficios en el exterior.
El incumplimiento por parte del beneficiario de lo esta- El programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios
blecido en la presente Orden y demás disposiciones apli- podrá ser desarrollado en el extranjero, en el ámbito
cables originará, a la vista de la naturaleza y causas de la colaboración internacional y en los términos acor-
del incumplimiento y teniendo en cuenta su incidencia dados entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
en la formación y cualificación profesional de los alumnos y el Ministerio de Asuntos Exteriores.
trabajadores, el reintegro total o parcial de las cantidades
que se hubieran recibido, de acuerdo con lo establecido Disposición adicional tercera. Derecho supletorio.
en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria
y en el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, En lo no regulado expresamente en la presente Orden
por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento se aplicará supletoriamente lo establecido en los ar-
para la Concesión de Subvenciones Públicas, sin perjui- tículos 81 y 82 del texto refundido de la Ley General
cio de lo establecido en el Real Decreto Legislati- Presupuestaria y en el Reglamento del Procedimiento
vo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el para la Concesión de Subvenciones Públicas, aprobado
texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones por el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre.
en el Orden Social.
El reglamentario procedimiento de reintegro se sus- Disposición adicional cuarta. Comunidades Autóno-
tanciará de acuerdo con lo dispuesto en la Orden del mas.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 1 de sep-
tiembre de 1995 y en la Resolución del INEM de 20 1. Las Comunidades Autónomas que hayan asumi-
de marzo de 1996. do el traspaso de la gestión realizada por el Instituto
Nacional de Empleo en el ámbito del trabajo, el empleo
y la formación ejercerán las funciones que la presente
Artículo 25. Seguimiento y evaluación. Orden atribuye a aquél y que les correspondan según
lo dispuesto en los Reales Decretos de traspaso, previa
1. El Instituto Nacional de Empleo realizará cuantas territorialización de las subvenciones, conforme al artícu-
acciones sean necesarias para el seguimiento y evalua- lo 153 del texto refundido de la Ley General Presupues-
ción del programa establecido en esta Orden, tanto en taria, de acuerdo con las especialidades derivadas de
su aspecto cualitativo como cuantitativo. Las entidades la organización propia de las mismas, a las que podrán
promotoras facilitarán cuantos datos, documentación e acomodar lo establecido en esta Orden.
información sean necesarias para evaluar las actuaciones 2. Las Comunidades Autónomas que asuman la ges-
realizadas. tión y control del programa de Escuelas Taller y Casas
de Oficios deberán proporcionar al INEM la información
2. La Comisión Permanente del Consejo General de necesaria para la elaboración de la estadística del pro-
Formación Profesional y las Comisiones Ejecutivas Pro- grama, de forma que quede garantizada su coordinación
vinciales y la Comisión Ejecutiva Nacional del Instituto e integración con el resto de la información estadística
Nacional de Empleo serán informadas periódicamente de ámbito estatal, así como información sobre los resul-
de los resultados del programa de Escuelas Taller y Casas tados cualitativos obtenidos.
de Oficios, así como de cualquier extremo relacionado Asimismo, deberán proporcionar al INEM toda la infor-
con el desarrollo de los mismos. mación, documentación y certificaciones necesarias para
la justificación al Fondo Social Europeo de las acciones
Disposición adicional primera. Delegación de compe- cofinanciadas por el mismo, así como las que precise
tencias. el INEM para atender los requerimientos que se le hagan
desde otros organismos o entidades nacionales o inter-
Se delega por el Director general del Instituto Nacio- nacionales.
nal de Empleo en sus Directores provinciales, en el ámbi- 3. Lo establecido en los apartados anteriores no
to de sus propias circunscripciones territoriales y dentro será de aplicación en los supuestos de proyectos de
del límite de los créditos presupuestarios habilitados a Escuelas Taller, Casas de Oficios o Unidades de Pro-
las Direcciones Provinciales, las siguientes competen- moción y Desarrollo cuya gestión esté reservada al INEM
cias: y le corresponda en el ejercicio de sus competencias.
a) La resolución sobre el otorgamiento o denega- Disposición transitoria primera. Transición al euro.
ción de las becas a los alumnos y de las subvenciones
a las entidades promotoras de Escuelas Taller, Casas 1. Con motivo de la inminente finalización del perío-
de Oficios y Unidades de Promoción y Desarrollo, así do transitorio de introducción del euro, el 31 de diciem-
como resolver sobre el archivo o caducidad del proce- bre de 2001, por disposición del artículo 4 de la Ley
dimiento. 46/1998, sobre introducción del euro, en las resolu-
ciones que se dicten al amparo de la presente disposición
b) Autorizar y disponer, en consecuencia, aproban- antes del 1 de enero de 2002, se consignarán en pesetas
do gastos, reconocer las obligaciones y ordenar los pagos y su equivalencia en euros los importes de las subven-
de las subvenciones y becas concedidos a que se refiere ciones a conceder. Respecto de las resoluciones ya dic-
el punto anterior. tadas, de las que se deriven pagos a realizar a partir
c) Exigir, en los casos en que proceda, la devolución de la fecha señalada del 1 de enero de 2002, se dictarán
de las subvenciones y becas a que se refieren los puntos resoluciones complementarias en las que se recoja la
anteriores y resolver los procedimientos de reintegro de redenominación en euros de los importes expresados,
subvenciones indebidamente percibidas por sus bene- con anterioridad a la mencionada fecha, en pesetas. En
ficiarios, así como exigir los intereses de demora y resol- las resoluciones que se dicten a partir del 1 de enero
ver sobre los mismos, respecto de las resoluciones con- de 2002 se consignarán en euros los importes de las
cesorias, de las que traen causa, dictadas por delegación subvenciones a conceder. Lo anterior se entiende sin
del Director general del Instituto Nacional de Empleo. perjuicio del abono de subvenciones en euros a los bene-
42580 Miércoles 21 noviembre 2001 BOE núm. 279
ficiarios de las mismas, de acuerdo con lo dispuesto Promoción y Desarrollo y los Centros de Iniciativa Empre-
en la Orden del Ministerio de Economía de 16 de julio sarial y se establecen las bases reguladoras de la con-
de 2001, por la que se establece el abono en euros cesión de subvenciones públicas a dichos programas,
en los pagos de la Administración General del Estado, modificada por la Orden del Ministerio de Trabajo y Asun-
organismos autónomos y otros organismos públicos a tos Sociales de 6 de octubre de 1998, se utilizarán los
partir del 15 de septiembre de 2001. anexos recogidos en dicha normativa.
2. Excepcionalmente, debido a que la fecha límite
para el reconocimiento de obligaciones a imputar al ejer- Disposición derogatoria única.
cicio presupuestario de 2001 será el 31 de diciembre,
de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional Quedan derogadas las Órdenes del Ministerio de Tra-
segunda de la Ley 13/2000, de 28 de diciembre, de bajo y Seguridad Social de 3 de agosto de 1994, por
Presupuestos Generales del Estado para el año 2001, la que se regulan los programas de Escuelas Taller y
el reconocimiento de obligaciones de los anticipos de Casas de Oficios, las Unidades de Promoción y Desarrollo
subvenciones correspondientes a las fases que se inicien y los Centros de Iniciativa Empresarial y se establecen
durante el mes de diciembre de dicho año se tramitará las bases reguladoras de la concesión de subvenciones
durante el mencionado mes, con independencia de la públicas a dichos programas, y la Orden del Ministerio
fecha en que inicien dichas fases, por los importes de de Trabajo y Asuntos Sociales de 6 de octubre de 1998
las solicitudes que presenten las entidades promotoras, por la que se modifica la de 3 de agosto de 1994 seña-
sin que sea necesaria la certificación de los gastos abo- lada anteriormente.
nados con cargo a las subvenciones de la fase anterior.
La justificación de estos gastos se efectuará en el mes Disposición final primera. Condicionamiento presu-
siguiente, de acuerdo con lo establecido en el artícu- puestario de las subvenciones.
lo 21 de la presente disposición.
La financiación de las subvenciones y demás ayudas
Disposición transitoria segunda. previstas en esta Orden estará condicionada a la exis-
tencia de disponibilidades presupuestarias para dicho
1. Lo dispuesto en los artículos 16.1.a) y 20.1 de fin en los presupuestos del INEM.
esta Orden será aplicable para el cálculo de las sub-
venciones a conceder o abonar correspondientes a pro- Disposición final segunda. Facultad de desarrollo y eje-
yectos o fases de Escuelas Taller, Casas de Oficios o cución.
Unidades de Promoción y Desarrollo cuya fecha de inicio
sea igual o superior al 1 de enero de 2002. Las sub- Se autoriza al Director general del INEM para dictar
venciones para las fases que se inicien antes de dicha cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación
fecha, así como para la primera fase de aquellos pro- de esta Orden.
yectos que, aunque su fecha de inicio sea igual o superior
al 1 de enero de 2002, la resolución de aprobación Disposición final tercera. Entrada en vigor.
de dichos proyectos sea anterior a esa fecha, se regirán
por lo establecido en los artículos 14.1.a) y 17.1 de La presente Orden entrará en vigor el día siguiente
la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
de 3 de agosto de 1994, por la que se regulan los pro- Madrid, 14 de noviembre de 2001.
gramas de Escuelas Taller y Casas de Oficios, las Uni-
dades de Promoción y Desarrollo y los Centros de Ini- APARICIO PÉREZ
ciativa Empresarial y se establecen las bases reguladoras
de la concesión de subvenciones públicas a dichos pro-
gramas, modificada por la Orden del Ministerio de Tra- 21716 ORDEN de 14 de noviembre de 2001 por
bajo y Asuntos Sociales de 6 de octubre de 1998. la que se desarrolla el Real Decre-
2. Las subvenciones por costes salariales para los to 282/1999, de 22 de febrero, por el que
contratos distintos al de para la formación, suscritos con se establece el Programa de Talleres de
anterioridad a la entrada en vigor de la presente Orden, Empleo, y se establecen las bases reguladoras
continuarán rigiéndose por la normativa a cuyo amparo de la concesión de subvenciones públicas a
se concertaron. dicho Programa.
3. Lo establecido en los artículos 5 y 17 de esta
disposición será de aplicación para las becas correspon- El Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, ha esta-
dientes a los alumnos participantes en proyectos de blecido el Programa de Talleres de Empleo, en cumpli-
Escuelas Taller y Casas de Oficios que se inicien a partir miento de las previsiones del Plan Nacional de Acción
de la entrada en vigor de esta Orden. Las becas de alum- para el Empleo del Reino de España, como programa
nos participantes en proyectos ya iniciados en dicha mixto que combina acciones de formación-empleo con
fecha continuarán rigiéndose por lo establecido, el Real la finalidad de mejorar las posibilidades de colocación
Decreto 631/1993, de 3 de mayo, por el que se regula de los desempleados de veinticinco o más años con
el Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional, especiales dificultades de inserción laboral o que se
y en las normas que lo desarrollan. En este caso el impor- determinen como colectivos preferentes de actuación
te de la beca será de 725 pesetas (4,36 euros) por en los Planes Nacionales de Acción para el Empleo de
día lectivo. cada año.
4. Se utilizarán los anexos a que hace referencia Para la adecuada aplicación de dicho Real Decreto,
el artículo 21.4 de esta Orden para la justificación de por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales se dictó
los gastos efectuados con cargo a las subvenciones con- la Orden de 9 de marzo de 1999 por la que se desarrolla
cedidas al amparo de esta disposición. Para la justifi- el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el
cación de los gastos efectuados con cargo a las sub- que se establece el Programa de Talleres de Empleo,
venciones concedidas de acuerdo con lo establecido la y se establecen las bases reguladoras de la concesión
Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 3 de subvenciones públicas a dicho Programa.
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References: artículo 81

artículo 81
 Artículo 1

Artículo 5
 artículo 14
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 Real Decreto 
 Real Decreto 

Artículo 3
 artículo 17
 Real Decreto 
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 resolución 
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Artículo 4
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Artículo 6
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 Artículo 10
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Artículo 7
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Artículo 8
 artículo 23
 artículo 11
 artículo 6
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 artículo 19
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Artículo 11
 Artículo 13
 Artículo 14
 artículo 2

Artículo 12
 artículo 38
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 artículo 5
 artículo 16
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 artículo 2
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Artículo 15
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 artículo 16
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 artículo 24
 artículo 6
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 artículo 81

Artículo 16

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 Artículo 17
 artículo 5
 Artículo 18

Artículo 19
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 Artículo 20

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 artículo 12
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Artículo 21
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 Artículo 22
 Artículo 23

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in fine
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Artículo 24
 Real Decreto 
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 Resolución 

Artículo 25
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