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Timestamp: 2019-09-19 06:52:48+00:00

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﻿ ACUERDO 1 DE ABRIL 11 DE 2008
ACUERDO 1 DE 11 DE ABRIL DE 2008
CONTENIDO:COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN. EXPIDE UNA NUEVA REGLAMENTACIÓN DEL REGISTRO DE OPERADORES PRIVADOS COMERCIALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE TELEVISIÓN EN EL ORDEN DE CUBRIMIENTO NACIONAL Y DICTA NORMAS SOBRE EVALUACIÓN, CALIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN, INSCRIPCIÓN Y ACTUALIZACIÓN EN DICHO REGISTRO. DEROGA LOS ACUERDOS 16 Y 19 DE 1997.
TEMAS ESPECÍFICOS:TELECOMUNICACIONES, COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN, ENTIDAD PÚBLICA, FUNCIÓN PÚBLICA, MEDIOS DE COMUNICACIÓN, SEÑAL DE TELEVISIÓN
“Por el cual se derogan los acuerdos números 16 y 19 de 1997, y se expide una nueva reglamentación del registro de operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional y se dictan normas sobre evaluación, calificación, clasificación, inscripción y actualización en dicho registro”.
en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las que le confieren y se derivan de los ordinales a), e) y k) del artículo 5º y del artículo 48 de la Ley 182 de 1995 y de los artículos 13, 23 y 24 de la Ley 335 de 1996,
Que en desarrollo de los mandatos constitucionales previstos en los artículos 75, 76 y 77 de la Constitución Política y en virtud del ordinal a) del artículo 5º de la Ley 182 de 1995, a la Comisión Nacional de Televisión le corresponde “Dirigir, ejecutar y desarrollar la política general del servicio de televisión determinada en la ley y velar por su cumplimiento, para lo cual podrá realizar los actos que considere necesarios para preservar el espíritu de la ley”;
Que la Ley 182 de 1995 dispone que en la Comisión Nacional de Televisión existirá un registro único de operadores del servicio de televisión, uno de cuyos capítulos es el registro de operadores privados del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional, el cual fue reglamentado por la comisión a través de los acuerdos 16 y 19 de 1997;
Que el artículo 48 de la Ley 182 de 1995, señala que solo podrán participar en licitaciones y celebrar contratos las personas que se encuentren debidamente inscritas, calificadas y clasificadas con anterioridad a la apertura de la licitación en el registro único de operadores del servicio de televisión, registro que estará a cargo de la Comisión Nacional de Televisión y cuya reglamentación corresponderá a la junta directiva;
Que conforme al literal e) del artículo 5º de la Ley 182 de 1995 es función de la Comisión Nacional de Televisión reglamentar, entre otros, los requisitos de las licitaciones, contratos y licencias para acceder al servicio, así como el otorgamiento y prórroga de las concesiones para la operación del servicio;
Que ante la proximidad de la apertura de un nuevo proceso licitatorio para la operación y explotación de un canal de televisión de operación privada de cubrimiento nacional se hace necesario expedir una nueva reglamentación sobre el registro único de operadores privados del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional a través de la cual se dé cumplimiento a lo establecido en el artículo 48 de la Ley 182 de 1999;
Que ante el próximo vencimiento del término de los contratos de concesión vigentes con los actuales operadores de los canales nacionales de operación privada es necesario expedir normas para la renovación de la inscripción y registro en el registro único de operadores privados del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional de aquellos concesionarios de canales de operación privada de cubrimiento nacional que aspiren a la prórroga de sus contratos;
Que en virtud de lo anterior, la junta directiva, previo cumplimiento del trámite previsto en el artículo 13 de la Ley 182 de 1995.
ART. 1º—Del registro único de operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional. Por medio del presente acuerdo se reglamenta el registro único de operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional, el que en adelante se denominará registro único de operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional, y formará parte del registro único de operadores del servicio público de televisión.
Este registro es público y en él obligatoriamente deben estar inscritos, calificados y clasificados quienes sean y quienes aspiren a ser operadores del servicio público de televisión privada de cubrimiento nacional.
ART. 2º—Campo de aplicación. Solo podrán licitar, ser adjudicatarios, celebrar o ejecutar contratos de concesión para ser operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional, las personas jurídicas que se hallen debidamente calificadas, clasificadas e inscritas en el registro único de operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional.
PAR. 1º—De conformidad con lo dispuesto en el artículo 56 de la Ley 182 de 1995, tal como fuera modificado por el artículo 13 de la Ley 335 de 1996, las personas jurídicas inscritas que resulten adjudicatarias de licitaciones para prestar el servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional, deberán convertirse, antes de la celebración del respectivo contrato, en sociedades anónimas con un mínimo de 300 accionistas. Dichas sociedades deberán estar inscritas en el registro nacional de valores y emisores y en la Bolsa de Valores de Colombia a más tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a la suscripción del respectivo contrato, prorrogables hasta por tres (3) meses más. El incumplimiento de esta obligación será causal de terminación del contrato.
Una vez la sociedad correspondiente se halle inscrita en el registro nacional de valores y en la Bolsa de Valores de Colombia, deberá suministrar a la Comisión Nacional de Televisión copia de la información que entregue a la Bolsa de Valores de Colombia o a la Superintendencia Financiera en desarrollo de las obligaciones consagradas en las normas que regulan mercado público de valores.
PAR. 2º—De conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 de la Ley 182 de 1995, tal como fuera modificado por el artículo 1º de la Ley 680 de 2001, las personas jurídicas que sean o aspiren ser operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional deberán demostrar antes de la celebración del respectivo contrato de concesión, que su capital no es poseído de manera directa o indirecta por personas naturales o jurídicas extranjeras en proporción superior al 40% o que personas naturales o jurídicas extranjeras no son beneficiarias reales de más del 40% del capital de la sociedad.
En el evento de existir inversión extranjera directa o indirecta en el capital de la persona jurídica, esta deberá acompañar la documentación pertinente que demuestre que en el país de origen del o de los inversionistas se ofrece la misma posibilidad de inversión a las empresas colombianas en condiciones de reciprocidad.
ART. 3º—Solicitud de inscripción. Para efectos de solicitar la inscripción, calificación y clasificación de que trata el presente acuerdo, la Comisión Nacional de Televisión suministrará a los interesados un formulario con las definiciones, requisitos y condiciones establecidos en el presente acuerdo.
La solicitud de inscripción deberá ser presentada en un (1) original y cuatro (4) copias idénticas al original y legibles. En caso de duda se tomará como fuente única de información el ejemplar original.
PAR. 1º—Las solicitudes de inscripción serán estudiadas por el comité de evaluación del registro único de operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional de que trata el artículo 17 de este acuerdo.
Durante el período de evaluación, el comité, por conducto del secretario general de la Comisión Nacional de Televisión, podrá requerir al solicitante en cualquier momento las aclaraciones, documentos e información adicional que considere necesarias. El solicitante dispondrá de un término de diez (10) días hábiles para responder, prorrogables por solicitud del interesado hasta por diez (10) días más. En el evento en que el solicitante no cumpla el plazo establecido para subsanar lo requerido o no allegue los documentos exigidos, será rechazada su solicitud.
PAR. 2º—(Modificado).* Las solicitudes de inscripción para quienes deseen inscribirse y ser calificados y clasificados como operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional se abrirán el día 15 de abril y se cerrarán el día 30 de julio de 2008, que será el último en el que se podrán presentar solicitudes de inscripción. Este mismo término se aplicará a quienes sean operadores privados del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional y aspiren a la prórroga de sus contratos.
*(Nota: Modificado por el Acuerdo 7 de 2010 artículo 1° del Instituto Colombiano Agropecuario)
PAR. 3º—Los interesados en solicitar su inscripción deberán cancelar el precio del formulario, el cual tendrá un valor equivalente a doscientos catorce (214) salarios mínimos legales mensuales vigentes. Los interesados en la renovación de su inscripción deberán cancelar un valor equivalente a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales.
ART. 4º—Requisitos y diligenciamiento del formulario. El representante legal de la persona jurídica solicitante o su apoderado diligenciarán el formulario y suministrarán los datos, documentos y anexos solicitados. La solicitud de inscripción deberá contener lo siguiente:
a) Carta de presentación con indicación de la razón social de la sociedad, su domicilio, dirección, teléfono, correo electrónico, fax si lo tiene y nombre de identificación de su representante legal. La carta de presentación deberá ser suscrita por el representante legal de la sociedad o su apoderado;
b) Certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica que presenta la solicitud de inscripción, expedido por la cámara de comercio que tenga jurisdicción en el domicilio principal de la sociedad, con no más de 30 días de antelación con respecto a la fecha de solicitud.
Si el nombre de los miembros de la junta directiva o del cuerpo que haga sus veces y/o del representante legal no consta en el certificado expedido por autoridad competente, se podrá demostrar con el certificado del representante legal o del revisor fiscal o de su equivalente;
c) Relación de socios o accionistas de la sociedad solicitante, así como de sus respectivas participaciones en el capital social del solicitante, debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal de la sociedad o su equivalente. En el evento de que el solicitante sea una sociedad anónima inscrita en una bolsa de valores, se deberán identificar los accionistas que tengan control directo o indirecto o que puedan ejercerlo de manera directa o indirecta; y en todos los casos se deberán identificar aquellos socios o accionistas que tengan o sean beneficiarios reales de más del 10% de los derechos sociales o de las acciones en circulación.
Para efectos del presente acuerdo se entenderá por beneficiario real cualquier persona o grupo de personas que directa o indirectamente, por sí misma o por interpuesta persona, por virtud de contrato, convenio o de cualquier otra manera, tenga respecto de una acción de una sociedad o pueda llegar a tener, por ser propietario de acciones o bonos convertibles en acciones u otros documentos con efectos o consecuencias similares, capacidad decisoria, entendida esta como la facultad o poder de votar en la elección de administradores o representantes de la sociedad o de dirigir, orientar y controlar dicho voto, así como la facultad o el poder de enajenar u ordenar la enajenación o gravamen de la acción o del derecho social.
Se entenderá que conforman un mismo beneficiario real de las inversiones los cónyuges o compañeros permanentes y parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, salvo que se demuestre que actúan con intereses económicos independientes, circunstancias que podrán ser declaradas bajo la gravedad del juramento.
Igualmente constituyen un beneficiario real las sociedades matrices y sus subordinadas.
En el evento en que algunos o todos los accionistas o socios del solicitante sean personas jurídicas, se deberá aportar el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio de su lugar de origen o por la autoridad que haga sus veces, con las mismas exigencias descritas para el solicitante. Si el solicitante es una sociedad anónima, solo se deberán aportar los certificados de quienes estén en las condiciones enunciadas en el párrafo 1º del presente ordinal;
d) Declaración bajo juramento de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones, inhabilidades o incompatibilidades para contratar con el Estado, de conformidad con la Constitución y la ley, que se entiende prestado con la firma de la solicitud de inscripción;
e) Declaración bajo juramento de que ni los contratos suscritos por el solicitante ni por sus socios o accionistas han sido objeto de declaratorias de caducidad administrativa;
f) Estados financieros básicos del solicitante de acuerdo con lo establecido en el Decreto 2469 de 1993 correspondientes a los dos últimos ejercicios fiscales, o al último, si la empresa tiene un año de constituida, junto con sus respectivas notas, elaborados según la ley y basados en los libros de contabilidad debidamente registrados y certificados en los términos del artículo 7º numerales 3º y 10 de la Ley 43 de 1990 y de los artículos 37 y 38 de la Ley 222 de 1995. Los estados financieros básicos deberán estar suscritos por el representante legal del solicitante y el revisor fiscal o su equivalente.
Las empresas constituidas en el mismo año de presentación de la solicitud de inscripción solamente deberán presentar balance inicial conforme al artículo 25 del Decreto 2649 de 1993 y los artículos 37 y 38 de la Ley 222 de 1995 y certificado sobre la cuantía de capital pagado en la fecha de presentación de la solicitud de inscripción, expedido por el revisor fiscal o su equivalente;
g) Recibo de pago del valor del formulario del registro único de operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional expedido a nombre del solicitante, el cual no podrá transferirse o cederse;
h) Declaración bajo juramento en el sentido que el solicitante y sus socios o accionistas están a paz y salvo por todo concepto con la Comisión Nacional de Televisión.
i) Los demás datos, informaciones, documentos y anexos indicados en el presente acuerdo y en el formulario de inscripción.
Toda la información suministrada por el solicitante debe ser verificable por parte de la Comisión Nacional de Televisión. Los documentos otorgados en el extranjero deberán estar legalizados de conformidad con lo establecido en las normas vigentes.
PAR. 1º—Cualquier inexactitud, inconsistencia o contradicción en los documentos e información presentados como base para la inscripción o renovación que no sean consecuencia de error involuntario, que implique que la información presentada no sea verídica o que omita información relevante, constituye motivo suficiente para que la Comisión Nacional de Televisión se abstenga de inscribir al solicitante o cancele la inscripción en el evento de haberse realizado.
ART. 5º—Inscripción. No podrán inscribirse, actualizar o renovar la inscripción ni ser operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional, las personas que se encuentren en cualquiera de las siguientes situaciones:
1. Quienes no reúnan los requisitos exigidos en la ley y en el presente acuerdo.
2. Quienes no obtengan una calificación de “pasa” total en el cumplimiento de los requisitos mínimos exigidos en el presente acuerdo y por ende no sean clasificados como “habilitados” para ser operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional.
Evaluación, calificación, clasificación e inscripción.
ART. 6º—Calificación. La evaluación y calificación tienen por objeto determinar el cumplimiento de los requisitos mínimos exigidos por la Comisión Nacional de Televisión por parte de quienes sean o aspiren a ser operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional.
Quien cumpla la totalidad de los requisitos mínimos establecidos en el presente acuerdo se calificará como “pasa” total, calificación que lo habilitará para licitar, ser adjudicatario, celebrar, prorrogar o ejecutar contratos de concesión como operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional. Quien no cumpla con la totalidad de los requisitos mínimos exigidos se calificará como “no pasa”, y no podrá licitar, ser adjudicatario, celebrar, prorrogar o ejecutar contratos de concesión para ser operador privado comercial del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional.
ART. 7º—Requisitos materia de calificación. La Comisión Nacional de Televisión evaluará y calificará el cumplimiento de los requisitos mínimos exigidos en las siguientes categorías: experiencia, profesionalismo y capacidad técnica, capacidad financiera, disponibilidad de equipos y estructura organizacional.
Los interesados que cumplan con todos los requisitos mínimos exigidos en los siguientes artículos para cada una de las anteriores categorías se calificarán con “pasa en la categoría”, y quienes no lo hagan se calificarán con “no pasa en la categoría”. Para obtener la calificación de “pasa” total que habilite a un interesado para licitar, ser adjudicatario, celebrar o ejecutar contratos de concesión para ser operador privado comercial del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional se requiere obtener la calificación de “pasa en la categoría” en todas y cada una de las categorías mencionadas.
ART. 8º—(Modificado).* Experiencia, profesionalismo y capacidad técnica. El solicitante deberá acreditar su experiencia, profesionalismo y capacidad o la de sus socios con capacidad decisoria o con control directo o indirecto, en cada una de las siguientes categorías:
i) En producción de material audiovisual que se haya transmitido a través de un canal o concesionario de televisión;
ii) En programación de material audiovisual transmitido a través de un canal o concesionario de televisión, y
iii) En la prestación del servicio de radiodifusión de televisión.
Para efectos de este acuerdo se entiende por producción la realización de las fases de preproducción, producción y postproducción del material audiovisual que se emite a través de un canal o concesionario de televisión; por programación la acción de determinar el material audiovisual que se transmite a través de un canal o concesionario de televisión, así como su horario, ubicación y movimientos dentro de la parrilla de programación, y por radiodifusión de televisión el servicio de radiocomunicación cuyas emisiones de televisión están destinadas a ser recibidas directamente por el público en general.
Solo se tendrá en cuenta la experiencia en producción y programación que se acredite mediante la certificación de transmisión, expedida por el canal o concesionario de televisión a través del cual se efectuó la transmisión del material audiovisual que relacione el solicitante.
Solo se tendrá en cuenta la experiencia en la prestación del servicio de radiodifusión de televisión que se acredite mediante la certificación expedida por la autoridad competente que autorizó la prestación del servicio.
• Copia del título habilitante en virtud del cual se le autorizó o se le otorgó concesión para la prestación del servicio de televisión al canal o concesionario.
• Certificación de la autoridad competente en la que conste el cumplimiento por parte del autorizado o del concesionario respecto de sus obligaciones de programación y el cumplimiento en la prestación del servicio.
Para obtener la calificación “pasa en la categoría” el solicitante requiere acreditar la siguiente experiencia mínima:
2. Que la suma del material audiovisual con el que se está acreditando la experiencia en producción de televisión no sea inferior a seis mil (6.000) horas, y
Quienes acrediten el cumplimiento de todos los requisitos anteriores obtendrán la calificación “pasa en la categoría”.
PAR. 1º—Cuandoquiera que en el país de origen las normas aplicables no prevean la posibilidad o no permitan que las autoridades competentes expidan las certificaciones a que se refiere el presente artículo, lo cual deberá ser acreditado ante la Comisión Nacional de Televisión, los interesados deberán acompañar a sus solicitudes otros documentos que acrediten a satisfacción del comité evaluador el cumplimiento de los requisitos aquí exigidos, tales como certificaciones de auditores externos o declaraciones juramentadas otorgadas en el país de origen.
PAR. 2º—El material audiovisual acreditado por el solicitante no podrá ser acreditado simultáneamente por sus socios en la misma categoría. Es decir, el mismo material audiovisual no podrá ser acreditado por más de una persona en la misma categoría.
PAR. 3º—El material audiovisual cuya producción se acredite, solo podrá ser tenido en cuenta por una (1) vez, independientemente del número de veces que se haya emitido. Tratándose de programación, el material audiovisual cuya programación se acredite, se tendrá en cuenta tantas veces como se haya emitido.
PAR. 4º—La experiencia en producción, programación y prestación del servicio de radiodifusión de televisión que se acredite debe referirse a experiencias realizadas dentro de los diez (10) años anteriores a la fecha de solicitud de inscripción en el registro, renovación o actualización.
PAR. 5º—Para efectos de determinar en qué casos existe capacidad decisoria o control directo o indirecto se tendrán en cuenta los criterios que se desprenden de lo establecido en el artículo 261 del Código de Comercio.
PAR. 6º—Cuandoquiera que quien acredite experiencia, profesionalismo y capacidad en cualquiera de las áreas antes mencionadas sea un socio o accionista del solicitante, deberán acompañarse a la solicitud de inscripción contratos suscritos entre los socios o accionistas del solicitante, y entre ellos y este último, mediante los cuales los primeros se comprometan en forma clara y exigible a continuar como socios o accionistas del solicitante, a participar activamente en la administración y operación de la sociedad en todo lo referente a la ejecución de las labores correspondientes a su área de experiencia y a aportar en forma real y efectiva tal experiencia a la sociedad durante al menos cinco (5) años contados a partir de la fecha de la solicitud de inscripción.
Cualquiera de los socios o accionistas a que se refiere el párrafo anterior podrá cambiar antes de los cinco años allí establecidos, previo concepto favorable de la Comisión Nacional de Televisión, siempre y cuando sea reemplazado por un socio o accionista cuya experiencia, profesionalismo, capacidad técnica o disponibilidad de equipos cumpla con los requisitos establecidos en el presente acuerdo y obtenga la calificación de pasa en la categoría correspondiente. El nuevo socio o accionista deberá suscribir con el solicitante y sus socios o accionistas acuerdos de contenido y alcance iguales a los establecidos en el párrafo precedente.
*(Nota: Modificado por el Acuerdo 2 de 2008 artículo 1º de la Cómisión Nacional de Televisión)
ART. 9º—Capacidad financiera. Los solicitantes deberán demostrar el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Las sociedades solicitantes deberán tener en el momento de su registro un capital pagado no inferior a quinientos millones de pesos ($ 500.000.000).
Sin embargo, sin perjuicio de las demás obligaciones derivadas de la ley o de este acuerdo, en el evento de resultar adjudicataria y antes de la celebración del respectivo contrato, la sociedad correspondiente deberá tener un capital pagado no inferior a doce mil millones de pesos ($ 12.000.000.000). Este requisito será exigible también a quienes sean operadores privados del servicio público para la prórroga de sus contratos.
2. Las sociedades solicitantes deberán tener una capacidad financiera (CF) no inferior a cero punto ocho (0.8), calculada con base en los estados financieros correspondientes al año fiscal anterior o al año de constitución, en el caso de las empresas constituidas en el año de presentación de la solicitud, y en la aplicación de la fórmula que a continuación se presenta:
R: Participación del patrimonio
S: Solidez
Las razones y relaciones anteriores se definen a continuación:
L= activo corriente / pasivo corriente
Las relaciones iguales o superiores a 1.5: Recibirán siempre L= 1.5; en los demás casos se aplicará la relación resultante.
Participación de patrimonio
R = Patrimonio / activo total
Las relaciones iguales o superiores a 0.3: Recibirán siempre R= 0.3; en los demás casos se aplicará la relación resultante.
S= Total activo/ total pasivo
Las relaciones iguales o superiores a 0.5: Recibirán siempre S= 0.5; en los demás casos se aplicará la relación resultante.
3. Las personas jurídicas que se inscriban con el propósito de participar en la licitación de un nuevo canal deberán presentar una carta de compromiso o de intención en firme, expedida a favor del solicitante con una antelación no mayor a un (1) mes y una validez no inferior a un (1) año, por una institución financiera constituida de conformidad con la ley colombiana, legalmente establecida en Colombia y sujeta a la vigilancia de la Superintendencia Financiera, cuya deuda pendiente no subordinada y de largo plazo tenga una calificación de crédito de al menos AA+ o su equivalente, o de un banco extranjero cuya deuda pendiente no subordinada y de largo plazo tenga una calificación de al menos BBB o su equivalente, que garantice que en el evento de que el solicitante resulte adjudicatario de una licitación para ser operador privado de un canal del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional, dispondrá de no menos de cincuenta millones de dólares (USD $ 50.000.000) o su equivalente en pesos colombianos en cupos de crédito u otras formas de financiación equivalentes para capitalizar la sociedad solicitante o para la financiación de inversiones.
Este requisito no se exigirá a quienes sean operadores privados del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional para efectos de las eventuales prórrogas de sus contratos, ni en general para la renovación o actualización del registro.
Quienes acrediten el cumplimiento de todos los requisitos anteriores obtendrán la calificación de “pasa en la categoría”.
ART. 10.—(Modificado).* Disponibilidad de equipos. Los solicitantes o sus socios o accionistas con capacidad decisoria o de control deberán demostrar que son propietarios, o que tienen acceso a ellos a través de contratos de arrendamiento, cartas de intención de compra o arrendamiento u otro tipo de acuerdo de naturaleza similar, como mínimo de los siguientes equipos:
Ítem Cantidad total mínima
Sistemas de edición 8
Control máster 1
Unidades móviles (vehículo, fuente de energía, monitores, cámaras, switchers, iluminación) 2
Microondas portátiles o uplink satelital portátiles
(fly away) 1
Parrillas de iluminación con dimmers 2
Instrumentación de control técnico 2
Servidor de almacenamiento 1
Deberán anexarse descripciones del sistema de programación, de la automatización de comerciales, de la automatización de la sala de control y del laboratorio de mantenimiento. Todos los equipos deberán ser digitales y broadcasting.
Los solicitantes que cumplan con la totalidad de requisitos exigidos en este artículo obtendrán la calificación “pasa en la categoría”.
*(Nota: Modificado por el Acuerdo 2 de 2008 artículo 2º de la Cómisión Nacional de Televisión)
ART. 11.—(Modificado).* Estructura organizacional. Los solicitantes deberán aportar un organigrama y los documentos de soporte que expliquen claramente cuál es o será su estructura organizacional y, dentro de ella, cuáles serán las funciones y responsabilidades de los socios o accionistas que acreditan la experiencia, profesionalismo y capacidad técnica y los equipos necesarios en la explotación y operación del servicio. En las dependencias que decidan programación, producción y comercialización deberá asegurarse a satisfacción de la comisión la participación de los socios o accionistas que acrediten la experiencia a que se refiere el artículo 8º de este acuerdo.
En aquellos eventos en que la experiencia, el profesionalismo, la capacidad técnica o la disponibilidad de equipos habilitantes sean aportadas por socios o accionistas, el solicitante deberá anexar a la solicitud contratos entre la sociedad y los accionistas o socios que aseguren a la Comisión Nacional de Televisión que en el evento de resultar adjudicatarios de licitaciones para prestar el servicio de televisión de operación privada en los canales de cubrimiento nacional, dicha experiencia, capacidad y equipos se vincularán al solicitante en la forma descrita en el parágrafo 6º del artículo 8º de este acuerdo.
PAR. 1º—Mientras tengan tal condición, los socios o accionistas a través de los cuales se acredita la experiencia, profesionalismo y capacidad técnica y la disponibilidad de equipos, no podrán ser socios o accionistas de más de un solicitante.
Quienes acrediten lo anterior obtendrán la calificación “pasa en la categoría”.
*(Nota: Modificado por el Acuerdo 2 de 2008 artículo 3º de la Cómisión Nacional de Televisión)
ART. 12.—Evaluación y calificación para registro. Los requisitos mínimos a que se refieren los artículos anteriores solamente se acreditarán para efectos de evaluación, calificación y clasificación del solicitante en el registro único de operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional. Sin perjuicio de lo establecido en el numeral 1º del artículo 9º de este acuerdo, la Comisión Nacional de Televisión podrá exigir el cumplimiento de condiciones o requisitos superiores o diferentes para efectos de la participación en la licitación para la operación y explotación de un canal de televisión de operación privada de cubrimiento nacional y de la prórroga de los contratos de los actuales operadores privados del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional.
(Nota: Adicionado por el Acuerdo 7 de 2010 artículo 2° del Instituto Colombiano Agropecuario)
ART. 13.—Inscripción en el registro. Quienes obtengan la calificación de “pasa” total en todas las categorías serán inscritos en el registro único de operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional.
ART. 14.—Clasificación. Quienes obtengan la calificación de “pasa” total y por ende sean inscritos en el registro único de operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional, quedarán clasificados como “habilitados” en dicho registro, lo que les permitirá licitar, ser adjudicatario, celebrar, prorrogar o ejecutar contratos de concesión como operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional.
ART. 15.—(Modificado).* Vigencia. La vigencia del registro de los operadores del servicio público de televisión de cubrimiento nacional será de cinco (5) años, contados a partir de la ejecutoria de la resolución por la cual la Comisión Nacional de Televisión ordena la inscripción y/o renovación o actualización.
Quienes sean operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional deberán actualizar la información a que se refiere el presente acuerdo cada cinco (5) años contados a partir de la ejecutoria de la resolución antes mencionada. Para tal efecto, utilizarán los formularios adoptados por la Comisión Nacional de Televisión.
PAR.—Sin perjuicio de lo anterior, y a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su ocurrencia, quienes se encuentren inscritos deberán informar a la comisión toda modificación o actualización sustancial de los datos y demás informaciones que obren en el registro único de operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional respecto de requisitos o atinente a aspectos que fueron evaluados y calificados por la Comisión Nacional de Televisión.
*(Nota: Modificado por el Acuerdo 7 de 2010 artículo 3° del Instituto Colombiano Agropecuario)
ART. 16.—Obligación de registro y sanción por incumplimiento. Todos los concesionarios de televisión abierta tendrán la obligación de mantener vigente su inscripción en el registro único de operadores del servicio durante todo el tiempo en que se mantenga dicha relación. El incumplimiento de la obligación anterior acarreará la imposición de multas anuales sucesivas, cuyo valor será del uno por ciento (1%) del valor actualizado del contrato de concesión por cada año o fracción en que se encuentre en condición de incumplimiento y hasta el momento en que cumpla.
ART. 17.—Comité de evaluación. Para efectos del estudio, evaluación y calificación de las solicitudes de registro se integrará un comité de evaluación conformado por el secretario general de la Comisión Nacional de Televisión, quien lo presidirá, los subdirectores administrativo y financiero, técnico y de operaciones, asuntos legales y por el jefe de la oficina de contenidos y defensa del televidente de la Comisión Nacional de Televisión.
El comité de evaluación al que se refiere el presente artículo deberá pronunciarse respecto a la solicitud de inscripción dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la fecha de presentación de la respectiva solicitud, término que podrá extenderse por uno igual al otorgado al respectivo solicitante para entregar aclaraciones, documentos o información adicional, según se establece en el parágrafo 1º del artículo 3º del presente acuerdo.
PAR. 1º—Las informaciones suministradas por todos los interesados para efectos de su evaluación, calificación y registro como operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional serán públicas y podrán ser controvertidas por quienes estén inscritos en dicho registro o hayan presentado solicitud de inscripción, quienes para tal efecto se considerarán como terceros con interés legítimo.
Una vez la Comisión Nacional de Televisión reciba una solicitud de inscripción, publicará un aviso en un diario de amplia circulación nacional informando dicho hecho, y permitirá el acceso de terceros con interés legítimo a la información de soporte entregada por el respectivo solicitante. Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la publicación del aviso, los demás solicitantes o inscritos interesados podrán controvertir la veracidad, exactitud y consistencia de la información suministrada por el peticionario, mediante documento escrito que entregarán al comité de evaluación junto con los soportes apropiados para demostrar la veracidad de su cuestionamiento. De tales cuestionamientos se informará al interesado, con el objeto de que este pueda ejercer el derecho de contradicción, para lo cual dispondrá de un término de cinco (5) días hábiles a partir del momento en el que se le informe.
El comité estudiará los cuestionamientos presentados así como las explicaciones de los interesados, junto con los documentos de soporte que hubiesen sido allegados. El comité podrá requerir al solicitante aclaraciones o información adicional o complementaria, para cuyo aporte este dispondrá de un término de hasta diez (10) días, prorrogables por cinco (5) días más.
Si a juicio del comité existe inexactitud, inconsistencia o falta de veracidad en la información suministrada, este podrá recomendar a la junta directiva de la Comisión Nacional de Televisión, según sus competencias, rechazar la solicitud de inscripción, de conformidad con lo establecido en el artículo siguiente.
PAR. 2º—El comité de evaluación será el encargado de estudiar las solicitudes de actualización de la inscripción en el registro de operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional a las que se refiere el artículo 15 del presente acuerdo.
ART. 18.—Funciones del comité. Corresponde al comité de evaluación analizar y presentar al director o a la junta directiva de la Comisión Nacional de Televisión, de acuerdo con sus competencias, el resultado de su evaluación y la recomendación sobre la calificación y clasificación de cada solicitante para su inscripción en el registro único de operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional.
ART. 19.—Resultado de la evaluación. El resultado de la evaluación, calificación, clasificación para efectos de la inscripción, actualización o renovación del registro deberá estar contenido en un acto administrativo debidamente motivado y expedido por la junta directiva o el director de la Comisión Nacional de Televisión, según el caso, el cual se notificará de conformidad con lo establecido en el Código Contencioso Administrativo, y procederá contra él el recurso de reposición en los términos previstos en el mismo ordenamiento.
ART. 20.—Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga los acuerdos 16 y 19 de 1997 expedidos por la Comisión Nacional de Televisión y las normas que le sean contrarias.
Formulario para evaluación, calificación, clasificación e inscripción de los operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional.
1. Solo podrán licitar, ser adjudicatarios, celebrar o ejecutar contratos de concesión para ser operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional, las personas jurídicas que se hallen debidamente calificadas, clasificadas e inscritas en el registro único de operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional.
2. Las personas jurídicas inscritas que resulten adjudicatarias de licitaciones para prestar el servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional, deberán convertirse, antes de la celebración del respectivo contrato, en sociedades anónimas con un mínimo de 300 accionistas. Dichas sociedades deberán estar inscritas en el registro nacional de valores y emisores y en la Bolsa de Valores de Colombia a más tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a la suscripción del respectivo contrato, prorrogables hasta por tres (3) meses más. El incumplimiento de esta obligación será causal de terminación del contrato.
3. Una vez la sociedad correspondiente se halle inscrita en el registro nacional de valores y en la Bolsa de Valores de Colombia, deberá suministrar a la Comisión Nacional de Televisión copia de la información que entregue a la Bolsa de Valores de Colombia o a la Superintendencia Financiera en desarrollo de las obligaciones consagradas en las normas que regulan mercado público de valores.
4. Las personas jurídicas que sean o aspiren ser operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional deberán demostrar antes de la celebración del respectivo contrato de concesión, que su capital no es poseído de manera directa o indirecta por personas naturales o jurídicas extranjeras en proporción superior al 40% o que personas naturales o jurídicas extranjeras no son beneficiarias reales de más del 40% del capital de la sociedad.
5. En el evento de existir inversión extranjera directa o indirecta en el capital de la persona jurídica, esta deberá acompañar la documentación pertinente que demuestre que en el país de origen del o de los inversionistas se ofrece la misma posibilidad de inversión a las empresas colombianas en condiciones de reciprocidad.
6. La solicitud de inscripción deberá ser presentada en un (1) original y cuatro (4) copias idénticas al original y legibles. En caso de duda se tomará como fuente única de información el ejemplar original.
7. Las solicitudes de inscripción para quienes deseen inscribirse y ser calificados y clasificados como operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional se abrirán el día 15 de abril y se cerrarán el día 30 de julio de 2008, que será el último en el que se podrán presentar solicitudes de inscripción. Este mismo término se aplicará a quienes sean operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional y aspiren a la prórroga de sus contratos.
8. Al formulario deben anexarse los siguientes documentos:
b) Certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica que presenta la solicitud de inscripción, expedido por la cámara de comercio que tenga jurisdicción en el domicilio principal de la sociedad, con no más de 30 días de antelación con respecto a la fecha de solicitud. Si el nombre de los miembros de la junta directiva o del cuerpo que haga sus veces y/o del representante legal no consta en el certificado expedido por autoridad competente, se podrá demostrar con el certificado del representante legal o del revisor fiscal o de su equivalente;
c) Relación de socios o accionistas de la sociedad solicitante, así como de sus respectivas participaciones en el capital social del solicitante, debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal de la sociedad o su equivalente;
d) En el evento de que el solicitante sea una sociedad anónima inscrita en una bolsa de valores, se deberán identificar los accionistas que tengan control directo o indirecto o que puedan ejercerlo de manera directa o indirecta; y en todos los casos se deberán identificar aquellos socios o accionistas que tengan o sean beneficiarios reales de más del 10% de los derechos sociales o de las acciones en circulación;
e) En el evento en que algunos o todos los accionistas o socios del solicitante sean personas jurídicas, se deberá aportar el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio de su lugar de origen o por la autoridad que haga sus veces, con las mismas exigencias descritas para el solicitante. Si el solicitante es una sociedad anónima, solo se deberán aportar los certificados de quienes estén en las condiciones enunciadas en el párrafo 1º del presente ordinal;
f) Declaración bajo juramento de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones, inhabilidades o incompatibilidades para contratar con el Estado, de conformidad con la Constitución y la ley, que se entiende prestado con la firma de la solicitud de inscripción;
g) Declaración bajo juramento de que ni los contratos suscritos por el solicitante ni por sus socios o accionistas han sido objeto de declaratorias de caducidad administrativa;
h) Estados financieros básicos del solicitante de acuerdo con lo establecido en el Decreto 2469 de 1993 correspondientes a los dos últimos ejercicios fiscales, o al último, si la empresa tiene un año de constituida, junto con sus respectivas notas, elaborados según la ley y basados en los libros de contabilidad debidamente registrados y certificados en los términos de los artículos 7º, numeral 3º y 10 de la Ley 43 de 1990 y de los artículos 37 y 38 de la Ley 222 de 1995. Los estados financieros básicos deberán estar suscritos por el representante legal del solicitante y el revisor fiscal o su equivalente;
i) Las empresas constituidas en el mismo año de presentación de la solicitud de inscripción solamente deberán presentar balance inicial conforme al artículo 25 del Decreto 2649 de 1993 y los artículos 37 y 38 de la Ley 222 de 1995 y certificado sobre la cuantía de capital pagado en la fecha de presentación de la solicitud de inscripción, expedido por el revisor fiscal o su equivalente;
j) Recibo de pago del valor del formulario del registro único de operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional expedido a nombre del solicitante, el cual no podrá transferirse o cederse;
k) Declaración bajo juramento en el sentido que el solicitante y sus socios o accionistas están a paz y salvo por todo concepto con la Comisión Nacional de Televisión.
9. Los documentos otorgados en el extranjero deberán estar legalizados de conformidad con lo establecido en las normas vigentes.
10. Cualquier inexactitud, inconsistencia o contradicción en los documentos e información presentados como base para la inscripción o renovación que no sean consecuencia de error involuntario, que implique que la información presentada no sea verídica o que omita información relevante, constituye motivo suficiente para que la Comisión Nacional de Televisión se abstenga de inscribir al solicitante o cancele la inscripción en el evento de haberse realizado.
11. No podrán inscribirse, actualizar o renovar la inscripción ni ser operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional, las personas que se encuentren en cualquiera de las siguientes situaciones:
a) Quienes no reúnan los requisitos exigidos en la ley y en el presente acuerdo;
b) Quienes no obtengan una calificación de “pasa” total en el cumplimiento de los requisitos mínimos exigidos en el presente acuerdo y por ende no sean clasificados como “habilitados” para ser operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional.
12. De este formulario hacen parte los siguientes formatos, detallados, así:
b) Capacidad financiera;
c) Disponibilidad de equipos;
d) Experiencia en la prestación del servicio de radiodifusión,
e) Experiencia en producción,
f) Experiencia en programación;
g) Esquema organizacional,
h) Relación de documentos explicativos y anexos de la estructura organizacional;
Si los espacios de los formularios no son suficientes, el solicitante puede elaborar cuadros más extensos con el mismo formato, con las mismas especificaciones de los elaborados por la Comisión Nacional de Televisión.
Formato de solicitud del operador
Nombre o razón social Naturaleza jurídica
Ciudad Teléfono Dirección comercial Dirección e-mail Fax
Miembros de la junta directiva o equivalente
Relación de socios o accionistas y participación de cada uno en su capital
Relación de socios o accionistas y participación en ellos
Capacidad financiera (art. 9º)
Concepto Documento que aporta Valor/indicador
Capital pagado en el momento del registro
Capacidad financiera (art. 9º, ítem 2)
Carta de compromiso que garantice una capacidad de crédito no menor de US$ 50 millones o su equivalente en COL$.
Ítem Contrato de arrendamiento o carta de intención Cantidad Total
Sistemas de edición (salas de edición)
Unidades móviles (vehículo, fuente de
energía, monitores, cámaras, switches,
Microondas portátiles o uplink satelitales
portátiles (fly away)
Parrillas de iluminación con dimmers
Instrumentación de control técnico (osciloscopio, monitor, etc.)
Ítem Descripción Cantidad Total
Sistema de Automatización de Comerciales (mínimo un servidor de comerciales)
Automatización de la sala de control (máster)
Pasa___________________
No pasa________________
Prestación del servicio de radiodifusión de televisión
Identificación de la persona que acredita la experiencia en la prestación del servicio de radiodifusión de televisión —solicitante o socio—* Número de documento de identificación
Identificación del material audiovisual emitido** Horas de duración Canal o concesionario a través del cual se emitió el material audiovisual*** Fecha de inicio de la emisión del material audiovisual **** Certificaciones que se anexan Obser-vaciones
* Cuando quien acredite la experiencia sea un socio o accionista del solicitante, deberá acompañar a la solicitud los documentos o contratos suscritos, de conformidad con lo dispuesto en el parágrafo 6º del artículo 8º del acuerdo XXXXXX (RUO).
** Se debe identificar con el título con el cual fue emitido.
*** Para estos efectos se deben anexar los siguientes documentos:
1. Copia del título habilitante en virtud del cual se autorizó u otorgó concesión para la prestación del servicio de televisión al canal o concesionario, o los documentos establecidos en el parágrafo 1º del artículo 8º del acuerdo XXXXX (RUO).
2. Certificación de transmisión del material audiovisual a través del cual se acredita la prestación del servicio, expedido por el concesionario o canal a través del cual se efectuó la transmisión, o los documentos establecidos en el parágrafo 1º del artículo 8º del acuerdo XXXXX (RUO).
3. Certificación de la autoridad competente en la que conste el cumplimiento por parte del autorizado o concesionario respecto de sus obligaciones en la prestación del servicio.
**** La experiencia que se acredite en la prestación del servicio de radiodifusión debe referirse a experiencias realizadas dentro de los diez (10) años anteriores a la fecha de presentación de la solicitud.
Experiencia producción
Identificación de la persona que acredita la experiencia en producción —solicitante o socio*— Nombre
Identificación del material audiovisual producido** Horas de duración Canal o concesionario a través del cual se transmitió dicho material audiovisual*** Fecha de finalización de inicio de la producción **** Certificaciones que se anexan Observaciones
2. Certificación de transmisión del material audiovisual cuya producción se acredita, expedido por el concesionario o canal a través del cual se efectuó la transmisión, o los documentos establecidos en el parágrafo 1º del artículo 8º del acuerdo XXXXX (RUO).
**** La experiencia que se acredite en producción debe referirse a experiencias realizadas dentro de los diez (10) años anteriores a la fecha de presentación de la solicitud.
Experiencia programación
Identificación de la persona que acredita la experiencia en programación —solicitante o socio—* Nombre
audiovisual programado** Horas de duración Canal o concesionario a través del cual se transmitió el material audiovisual programado*** Fecha de inicio de la programación **** Certificaciones que se anexan Observaciones
2. Certificación de transmisión del material audiovisual cuya programación se acredita, expedido por el concesionario o canal a través del cual se efectuó la transmisión, o los documentos establecidos en el parágrafo 1º del artículo 8º del acuerdo XXXXX (RUO).
3. Certificación de la autoridad competente en la que conste el cumplimiento por parte del autorizado o concesionario respecto de sus obligaciones de programación.
**** La experiencia que se acredite en programación debe referirse a experiencias realizadas dentro de los diez (10) años anteriores a la fecha de presentación de la solicitud.
Cargo Funciones Dependencia
Socios o accionistas Funciones y responsabilidades Experiencia, profesionalismo y capacidad técnica
Relación de documentos explicativos y anexos de la estructura organizacional
Documento Folios
ART. 11.—Estructura organizacional. Los solicitantes deberán aportar un organigrama y los documentos de soporte que expliquen claramente cuál es o será su estructura organizacional y, dentro de ella, cuáles serán las funciones y responsabilidades de los socios o accionistas que acreditan la experiencia, profesionalismo y capacidad técnica y los equipos necesarios en la explotación y operación del servicio. En las dependencias que decidan programación, producción y comercialización deberán asegurarse a satisfacción de la comisión la participación de los socios o accionistas que acrediten la experiencia a que se refiere el artículo 8º de este acuerdo.
PAR. 1º—Mientras tengan tal condición, los socios o accionistas a través de los cuales se acredita la experiencia, profesionalismo y capacidad técnica y la disponibilidad de equipos, no podrán ser socios o accionistas de más de un solicitante. Quienes acrediten lo anterior obtendrán la calificación “pasa en la categoría”.
3. Certificado de revisor fiscal o equivalente sobre integración de la junta directiva o equivalente.
4. Certificado de cámara de comercio o equivalente de los socios o accionistas del solicitante.
5. Declaración bajo juramento de no estar incurso en prohibición, inhabilidad o incompatibilidad para contratar.
6. Declaración bajo juramento de que contratos suscritos por el solicitante o sus socios o accionistas no han sido objeto de declaratoria de caducidad.
7. Estados financieros básicos del solicitante, suscritos por el revisor fiscal o su equivalente.
8. Recibo de pago del valor de la inscripción por primera vez en el registro único de operadores privados comerciales del servicio público de televisión en el nivel de cubrimiento nacional o del valor de la renovación del mismo.

References: artículo 5
 artículo 48
 artículo 5
 artículo 48
 artículo 5
 artículo 48
 artículo 13
 artículo 56
 artículo 13
 artículo 34
 artículo 1
 artículo 17
 artículo 1
 artículo 7
 artículo 25
 artículo 261
 artículo 1
 artículo 2
 artículo 8
 artículo 8
 artículo 3
 artículo 9
 artículo 2
 resolución 
 resolución 
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 15
 artículo 25
 artículo 8
 artículo 8
 artículo 8
 artículo 8
 artículo 8
 artículo 8