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Tommasa Santini
1 Dichiarazione delle Nazioni Unite sull educazione e la formazione ai diritti umani. Adottata il 23 marzo 2011 dal Consiglio diritti umani, con Risoluzione 16/1 L Assemblea Generale, 165 Riaffermando gli obiettivi e i principi della Carta delle Nazioni Unite riguardanti la promozione e l incoraggiamento del rispetto di tutti i diritti umani e libertà fondamentali per tutti senza distinzione di razza, sesso, lingua o religione, Riaffermando anche che ogni individuo e ogni organo della società devono lottare con l insegnamento e l educazione per promuovere il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali, Riaffermando inoltre che ognuno ha il diritto all educazione e che l educazione deve essere diretta al pieno sviluppo della personalità umana e del senso della sua dignità, e rendere capaci tutte le persone di partecipare effettivamente in una società libera e promuovere la comprensione, la tolleranza e l amicizia tra tutte le nazioni e tutti i gruppi razziali, etnici o religiosi, nonché favorire le attività delle Nazioni Unite per il mantenimento della pace, della sicurezza e la promozione dello sviluppo e dei diritti umani, Riaffermando che gli Stati sono obbligati, come sancito nella Dichiarazione universale dei diritti umani, nel Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali e in altri strumenti giuridici sui diritti umani, a garantire che l educazione sia finalizzata a rafforzare il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali, Riconoscendo la fondamentale importanza dell educazione e della formazione ai diritti umani nel contribuire alla promozione, protezione ed effettiva realizzazione di tutti i diritti umani, Riaffermando l appello della Conferenza mondiale sui diritti umani, svoltasi a Vienna nel 1993, indirizzato a tutti gli Stati e a tutte le istituzioni perché includano i diritti umani, il diritto umanitario, la democrazia e lo stato di diritto nei curricula di tutte le istituzioni dell apprendimento, e affermando che l educazione ai diritti umani deve comprendere la pace, la democrazia, lo sviluppo e la giustizia sociale, come stabilito negli strumenti internazionali e regionali sui diritti umani, al fine di conseguire una comune comprensione e consapevolezza in vista del rafforzamento di un impegno universale per i diritti umani, Richiamando il documento conclusivo del World Summit 2005, in cui i Capi di Stato e di Governo hanno sostenuto la promozione dell educazione e dell apprendimento dei diritti umani a tutti i livelli, compresa Pace diritti umani n. 1 / gennaio-aprile 2011
2 DOCUMENTAZIONE l implementazione del Programma mondiale per l educazione ai diritti umani, e incoraggiato tutti gli Stati a sviluppare iniziative al riguardo, Motivata dal desiderio di mandare un forte segnale alla comunità internazionale per potenziare tutti gli sforzi nel settore dell educazione e della formazione ai diritti umani attraverso un impegno collettivo di tutti i portanti interesse, Dichiara quanto segue: Articolo 1 1. Ognuno ha il diritto a conoscere, cercare e ricevere informazioni su tutti i diritti umani e le libertà fondamentali e deve avere accesso all educazione e alla formazione ai diritti umani. 2. L educazione e la formazione ai diritti umani è essenziale per la promozione dell universale rispetto e osservanza di tutti i diritti umani e di tutte le libertà fondamentali per tutti, conformemente ai principi di universalità, indivisibilità e interdipendenza dei diritti umani. 3. L effettivo godimento di tutti i diritti umani, in particolare del diritto all educazione e l accesso all informazione, rende possibile l accesso all educazione e alla formazione ai diritti umani. Articolo 2 1. L educazione e la formazione ai diritti umani comprende tutte le attività di educazione, formazione, informazione, coscientizzazione e apprendimento intese a promuovere l universale rispetto e osservanza di tutti i diritti umani e libertà fondamentali e quindi a contribuire, tra l altro, alla prevenzione delle violazioni e degli abusi dei diritti umani fornendo alle persone conoscenza, abilità e comprensione e sviluppando le loro attitudini e i loro comportamenti, per renderle effettivamente capaci di contribuire alla costruzione e alla promozione di una cultura universale dei diritti umani. 2. L educazione e la formazione ai diritti umani comprende l educazione: a) sui diritti umani, che comprende l acquisizione della conoscenza e della comprensione delle norme e dei principi dei diritti umani, i valori che li sottendono e i meccanismi per la loro protezione; b) attraverso i diritti umani, che comprende un apprendimento e un insegnamento tali da rispettare i diritti sia degli educatori sia dei discenti; c) per i diritti umani, che comprende la messa in grado effettiva delle persone di godere ed esercitare i loro diritti e di rispettare e sostenere i diritti degli altri. Articolo 3 1. L educazione e la formazione ai diritti umani è un processo di educazione permanente che interessa tutte le età. 2. L educazione e la formazione ai diritti umani interessa tutte le parti della società, ad ogni livello compresa l educazione materna, primaria, secondaria e universitaria, tenendo in considerazione la libertà accade- 166
3 Dichiarazione delle Nazioni Unite sull educazione e la formazione ai diritti umani mica ove neccesario, e tutte le forme di educazione, formazione e apprendimento, nel contesto sia pubblico e privato, formale, informale e non formale. Essa comprende, tra l altro, la formazione professionale, in particolare la formazione dei formatori, degli insegnanti e del personale dello Stato, l educazione continua, l educazione popolare nonché le attività di pubblica informazione e coscientizzazione. 3. L educazione e la formazione ai diritti umani deve usare linguaggi e metodi appropriati per i gruppi di riferimento, tenendo conto dei loro specifici bisogni e condizioni. Articolo 4 L educazione e la formazione ai diritti umani deve essere basata sui principi della Dichiarazione universale dei diritti umani e dei principali trattati e strumenti giuridici, in vista di: a) accrescere la consapevolezza, la comprensione e l accettazione delle norme e principi universali dei diritti umani, così come delle garanzie per la protezione dei diritti umani e libertà fondamentali ai livelli internazionali, regionali e nazionale; b) sviluppare una cultura universale dei diritti umani, in cui ognuno sia consapevole dei propri diritti e responsabilità nei confronti dei diritti degli altri, e promuovere lo sviluppo dell individuo quale membro responsabile di una società libera, pacifica, pluralista e inclusiva; c) perseguire l effettiva realizzazione di tutti i diritti umani e promuovere la tolleranza, la non discriminazione e l eguaglianza; d) assicurare eguali opportunità per tutti mediante l accesso ad una educazione e formazione ai diritti umani di qualità, senza discriminazione alcuna; e) contribuire alla prevenzione delle violazioni e degli abusi dei diritti umani e a combattere e sradicare qualsiasi forma di discriminazione, razzismo, stereotipizzazione e incitamento all odio, nonché le sottostanti attitudini e pregiudizi ostili. Articolo 5 1. L educazione e la formazione ai diritti umani, sia essa impartita da attori pubblici o privati, deve basarsi sui principi di eguaglianza, dignità umana, inclusione e non discriminazione, in particolare di eguaglianza tra ragazze e ragazzi e tra donne e uomini. 2. L educazione e la formazione ai diritti umani deve essere accessibile e disponibile a tutte le persone e deve tener conto oltre che dei bisogni e delle aspettative anche delle particolari sfide e barriere affrontate dalle persone in situazioni e gruppi vulnerabili e svantaggiati, comprese le persone con disabilità, al fine di promuovere l empowerment e lo sviluppo umano e di contribuire all eliminazione delle cause dell esclusione e dell emarginazione, nonché mettere in grado ognuno di esercitare tutti i propri diritti. 3. L educazione e la formazione ai diritti umani deve includere e arricchire, e trarre ispirazione da, la diversità delle civiltà, religioni, culture e tra- 167
4 DOCUMENTAZIONE dizioni dei differenti paesi nella misura in cui è riflessa nell universalità dei diritti umani. 4. L educazione e la formazione ai diritti umani deve tener conto delle diverse circostanze economiche, sociali e culturali nel promuovere iniziative locali allo scopo di incoraggiare il conseguimento del comune obiettivo della realizzazione di tutti i diritti umani per tutti. Articolo 6 1. L educazione e la formazione ai diritti umani deve capitalizzare e fare uso delle nuove tecnologie dell informazione della comunicazione, così dei media, per promuovere tutti i diritti umani e le libertà fondamentali. 2. Le arti devono essere incoraggiate quale strumento di formazione e di crescita di consapevolezza nel campo dei diritti umani. Articolo 7 1. Gli Stati, e le pertinenti autorità governative se del caso, hanno la responsabilità primaria di promuovere e assicurare l educazione e la formazione ai diritti umani, da sviluppare e realizzare in uno spirito di partecipazione, inclusione e responsabilità. 2. Gli Stati devono creare un ambiente sicuro e abilitante per l impegno della società civile, del settore privato e degli altri portanti interesse nell educazione e nella formazione ai diritti umani, in cui i diritti umani e le libertà fondamentali per tutti compresi quelli di coloro che sono impegnati nel processo siano pienamente protetti. 3. Gli Stati devono adottare misure, individualmente e attraverso l assistenza e la cooperazione internazionale, allo scopo di assicurare, al massimo delle loro risorse disponibili, la progressiva realizzazione dell educazione e della formazione ai diritti umani con mezzi appropriati, compresa l adozione di misure legislative e amministrative e di politiche. 4. Gli Stati, e le pertinenti autorità governative se del caso, devono assicurare una adeguata formazione del personale della pubblica amministrazione, dei magistrati, del personale di polizia e militare, nella materia dei diritti umani e, ove appropriato, del diritto internazionale umanitario e del diritto internazionale penale, nonché promuovere una adeguata formazione nei diritti umani degli insegnanti, dei formatori e di altri educatori e personale privato che agisce a nome dello Stato. Articolo 8 1. Gli Stati devono sviluppare e promuovere, ai livelli appropriati, lo sviluppo di strategie e politiche e, ove appropriato, piani d azione e programmi intesi a implementare l educazione e la formazione ai diritti umani, per esempio attraverso la sua integrazione nei curricula scolastici e di formazione. Così facendo, essi devono tener conto del Programma mondiale per l educazione ai diritti umani, nonché di specifici bisogni e priorità nazionali e locali. 2. La concezione, l implementazione, la valutazione e il follow-up di tali strategie, piani d azione, politiche e programmi devono coinvolgere tutti 168
5 Dichiarazione delle Nazioni Unite sull educazione e la formazione ai diritti umani i più diretti portanti interesse, compreso il settore privato, la società civile e le istituzioni nazionali per i diritti umani, promuovendo, ove appropriato, iniziative con molteplicità di soggetti portanti interesse. Articolo 9 Gli Stati devono promuovere l istituzione, lo sviluppo e il potenziamento di istituzioni nazionali per i diritti umani efficaci e indipendenti, in conformità ai Principi di Parigi, riconoscendo che tali istituzioni nazionali possono giocare un ruolo importante compreso, ove necessario, un ruolo di coordinamento, nel promuovere l educazione e la formazione ai diritti umani mediante, tra l altro, la crescita di consapevolezza e la mobilitazione di rilevanti attori pubblici e privati. Articolo Vari attori nella società civile, compresi tra gli altri le istituzioni educative, i media, le famiglie, le comunità locali, le istituzioni di società civile comprese le organizzazioni non governative, i difensori dei diritti umani e il settore privato hanno un ruolo importante da esercitare nel promuovere e fornire l educazione e la formazione ai diritti umani. 2. Le istituzioni della società civile, il settore privato e altri significativi soggetti portanti interesse sono incoraggiati ad assicurare una adeguata educazione e formazione ai diritti umani per il loro staff e il loro personale. Articolo 11 Le Nazioni Unite e le organizzazioni internazionali e regionali devono fornire l educazione e la formazione ai diritti umani al loro personale civile e al personale militare e di polizia in attività sotto i loro mandati. Articolo La cooperazione internazionale a tutti i livelli deve supportare e rafforzare gli sforzi nazionali anche, ove applicabile, a livello locale al fine di realizzare l educazione e la formazione ai diritti umani. 2. Gli sforzi complementari e coordinati ai livelli internazionale, regionale, nazionale e locale possono contribuire ad una più efficace realizzazione dell educazione e della formazione ai diritti umani. 3. Il finanziamento volontario di progetti e iniziative nel campo dell educazione e della formazione ai diritti umani deve essere incoraggiato. Articolo I meccanismi internazionali e regionali per i diritti umani devono, nell ambito dei rispettivi mandati, prendere in considerazione l educazione e la formazione ai diritti umani nel loro lavoro. 2. Gli Stati sono incoraggiati a includere, ove appropriato, nei loro rapporti ai pertinenti meccansimi sui diritti umani, l informazione sulle misure che essi hanno adottato nel campo dell educazione e della formazione ai diritti umani. 169
6 DOCUMENTAZIONE Articolo 14 Gli Stati devono adottare appropriate misure per assicurare l effettiva implementazione della presente Dichiarazione e il relativo follow-up e rendere disponibili le risorse necessarie a questo fine. 170

References: Articolo 1
 Articolo 2
 Articolo 3
 Articolo 4
 Articolo 5
 Articolo 6
 Articolo 7
 Articolo 8
 Articolo 9
 Articolo 11
 Articolo 14