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Siefcetagos Panguipulli-Chile - PDF
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José Miguel Parra Naranjo
1 Busbe Municipal»)*! de Pafigujpttin Siefcetagos ORDENANZA N 001 USO Y ENTREGA DE BOLSAS DE POLIETILENO Y PAPEL PANGUIPULLI A 24 DE ABRIL DE 2014 VISTOS a) Lo dispuesto en el artículo 19 N 8 de la Constitución Política de la República. b) Los artículos 1, 2, 3o letra c), 4o letra b) y I), 12 y 65 letra k) de la Ley N Orgánica Constitucional de Municipalidades. c) El artículo 4 de la Ley N de Bases Generales del Medio Ambiente. d) La Declaratoria de Zona de Interés Turístico de la Comuna de Panguipulli mediante Decreto Supremo N 126 del 7 de Marzo de 2014 del Ministerio de Economía Fomento y Turismo e) El Fallo y Acta de Proclamación del Alcalde y Concejales electos del Tribunal Electoral Regional de la XIV Región de los Ríos, de fecha 03 de Diciembre de f) El acuerdo del Honorable Concejo Municipal, adoptado en Sesión Ordinaria de fecha 22 de abril de ANTECEDENTES: i. Que, la Constitución Política de la República asegura a todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación; 2. Que, la aplicación de la garantía antes señalada, se traduce en hacer prácticos los principios del desarrollo sustentable, entendido en los mismos términos del artículo 2o de la Ley N , es decir, como el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo en la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras; 3. Que, la Comuna de Panguipulli ostenta la condición de Zona de Interés Turístico (ZOIT), mediante la Ley de Turismo y ratificada por Decreto Supremo N 126 del 07 de Marzo de 2014, que establece su eje en la sustentabilidad y protección del territorio y sus recursos naturales.
2 Bustr*Muntciptftod de PanflutpulM 4. Que, el ingreso de la Municipalidad de Panguipulli al Sistema de Calificación Ambiental Municipal SCAM del Ministerio de Medio Ambiente eleva el estándar de tratamiento y decisión en materia medioambiental. Según Convenio de Cooperación para Sistema de Certificación Ambiental Municipal ratificado mediante Resolución Exenta N 594 Ministerio Medio Ambiente de 10 de Julio de 2013 y Decreto Municipal N 3066 de 06 de Septiembre de Que, existe un incremento del uso de bolsas de plástico y papel utilizadas como embalaje y envase generalizado para el transporte y contención de todo tipo de bienes y productos, el cual ha aumentado considerablemente, multiplicando su nocivo impacto ambiental.(conama 2008) 6. Que, entre todos los chilenos se utilizan más de millones de bolsas al año, lo que genera más de toneladas de basura en un año. Cada chileno usa en promedio 200 bolsas plásticas al año. Cada bolsa de plástico permanece más de 400 años en la tierra antes de degradarse y en el caso de las bolsas de plástico biodegradable, permanecen alrededor de 5 años en la tierra antes de degradarse (Fuente CONAMA 2008). Menos del 1% de las bolsas de plástico son recicladas. Las bolsas de plástico afectan a otros seres vivos, provocando la muerte de aves y criaturas marinas (WWF 2008). 7. Que, las bolsas de polietileno no son inocuas para el ambiente, por el elevado número que se desecha por año por persona y la naturaleza no biodegradable del material con que son producidas. Además de eso, la manufactura del polietileno se hace a partir de combustible fósiles e implica la emisión de gases contaminantes. Adicionalmente, las bolsas de papel, si bien pueden ser biodegradables, durante su producción requieren de un alto consumo de agua y generan gases de efecto invernadero, además de aumentar el volumen de basura.(conama 2008) 8. Que, el problema de la proliferación del plástico es creciente y los rellenos sanitarios no dan abasto para contener tanta cantidad de este tipo de material. Los plásticos no sólo se acumulan en tierra sino también en los cursos de agua (lagunas, arroyos, ríos, mares), provocando daños irreparables. (CONAMA 2008) 9. Que, la estadística establece que la Comuna de Panguipulli produce más de 8 millones de bolsas plásticas por cada año.(dpto. Medio Ambiente Municipalidad Panguipulli 2012) io. Que, por lo expresado, con el objetivo concreto de buscar alternativas que no afecten la contaminación del medio ambiente y su impacto perjudicial en el turismo del destino, díctese la siguiente Ordenanza Local sobre el uso y entrega de bolsas de Polietileno y Papel.
3 an ui >ull Chile Artículo 1: La presente ordenanza rige para todo el territorio de la Comuna de Panguipulli, Destino Turísticos, y norma la utilización de bolsas de polietileno y papel en cualquiera de sus formas, tanto en el aspecto industrial, comercial y turístico como elemento de transporte de productos entre el comercio y la residencia, y surge como elemento de valor agregado a los programas ambientales y de sustentabilidad de la Comuna de Panguipulli Destino Turístico. Queda expresado además que no se establecen restricciones a la bolsa de polietileno y papel que corresponden a envases intermedios, tanto aquellos que provienen de fábrica como aquellos que se envasan en los propios negocios. Artículo 2: Definiciones Generales: Bolsa o Recipiente de polietileno o polipropileno: Se entiende a cualquier bolsa o recipiente elaborado a partir del petróleo y sus derivados. Bolsa o Recipiente Biodegradable: Son todas aquellas bolsas o recipientes que cumplan con estándares internacionales EN (Unión Europea) o ASTM D-6400 (EEUU) en las que se establecen los requisitos técnicos para materiales biodegradables y materiales compostables, estas normas establecen dos etapas que permiten que el plástico se degrade en cualquier ambiente: fragmentación por oxidación y degradación Envase Intermedio: Bolsas, recipientes o envoltorios provenientes de fábrica para cada producto o envasados en el comercio como medida sanitaria de transporte hasta la caja o mesón de pago pero cuyo envasado no incorpora otros productos. Alimento Perecedero: Alimento que mantiene sus propiedades por un tiempo temporalmente breve. Bolsas o Recipientes Compostables: Son bolsas o recipientes elaborados a partir de materias primas naturales renovables (azúcar, almidón, cereales, maíz, etc) que a través de un proceso se desestructuran, obteniendo un comportamiento similar al de los plásticos convencionales. Bolsas o Recipientes Reutilizables: Son bolsas o recipientes que sirven para transportar un producto y que tengan más de un uso, son confeccionadas con algún material durable, tales como: tela no tejida biodegradable (TNT), crea, aspillera, entre otros. Artículo 3: El control y eliminación de las bolsas plásticas de la Comuna de Panguipulli Destino será un proceso paulatino y progresivo que tendrá los siguientes componentes: a) Proceso gradual para eliminación en la entrega de bolsas plásticas y de papel según el articulado de la presente ordenanza al omento de la compra. b) Campaña de conciencia ambiental y turística, orientada a niños, jóvenes, comercio y junta de vecinos, además de la difusión en locales de comercio en general de la Comuna de Panguipulli. c) Entrega inicial de bolsas reutilizables al público, prevista en la primera etapa de restricción indicada en el artículo N 4.
4 Bus»»MvnlciptMad* Pangulputtl Artículo 4: Desde el 01 de Mayo de 2014 queda prohibida la entrega de más de 3 (tres) bolsas plásticas por cada compra efectuada en el territorio de la Comuna de Panguipulli, para supermercados, farmacias, botillerías, autoservicios, empresas de turismo y servicios almacenes y comercio en general, transporte de productos y mercaderías, y en general cualquier actividad lucrativa que requiera patente comercial. Se entiende como compra a cada ocasión en la cual la persona adquiere algún bien no importando su volumen. Policía Local y la aplicación de una multa de 2 UTM, que entregare más de la Artículo 5: Desde el 01 de Enero de 2015 queda prohibida la entrega de más 1 (una) bolsa plástica por cada compra efectuada en el territorio de la Comuna de Panguipulli, para supermercados, farmacias, botillerías, autoservicios, empresas de turismo y servicios, almacenes y comercios en general, transporte de productos y mercaderías, y en general cualquier actividad lucrativa que requiera patente comercial. Policía Local y la aplicación de una multa de 3 UTM, que entregare más de la Artículo 6: Desde el 01 de Abril de 2015 queda prohibida la entrega de bolsas de plástico o papel en supermercados, farmacias, botillerías, autoservicios, empresas de turismo y servicios, almacenes y comercios en general, transporte de productos y mercaderías y en general cualquier actividad lucrativa que requiera patente comercial en toda la Comuna de Panguipulli Destino. Policía Local y la aplicación de una multa de 5 UTM, que entregare más de la Artículo 7: El presente articulado establece que en reemplazo de las bolsas plásticas sólo se podrán usar bolsas reutilizables. Definidas en el Artículo 2, letra "e" de la presente ordenanza Artículo 8: La presente ordenanza regirá también para establecimientos de cualquier tipo de carácter temporal, ferias, kioscos, servicios públicos, ONGs, programas de difusión turística, campañas de promoción de cualquier índole. El incumplimiento faculta la aplicación de las multas establecidas en el Artículo 6 de esta ordenanza.
5 Uu»c Muntck»IMfKl de Panguipulli Artículo 9: Corresponderá a los inspectores municipales y/o carabineros, fiscalizar el cumplimiento de la presente ordenanza y notificar las infracciones al Juzgado de Policía Local. ANÓTESE, COMUNÍQUESE A TODAS LAS REPARTICIONES MUNICIPALES, PUBLÍQUESE EN LA PÁGINA WEB DE LA MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI, DIFÚNDASE POR LOS MEDIOS QUE LA MUNICIPALIDAD ESTIME PERTINENTE Y HECHO ARCHÍVESE. E ARAVENA RIFFO ALCALDE

References: artículo 19
 artículo 4
 artículo 2
 Resolución 
 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 2
 Artículo 8
 Artículo 6
 Artículo 9