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CUESTIONARIO CONSTITUCIONAL (2) | Constitución | Colombia
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Ley 28976 Licencia de Funcionamiento
CUESTIONARIO CONCURSOS CNSC
ADMINISTRATIVOS FUERZA MATERIAL DE LEY 3. ¿EL ESTADO DEBE RESPONDER POR LOS DAÑOS CAUSADOS
Reglamentarios Decretos leyes (150.10) POR LA ACCIÓN DE LAS AUTORIDADES PÚBLICAS?
Ejecutivos Legislativos (Est. Exc.)
Inmarco (150.19 y L489) PND (341) RESPUESTA. Sí, siempre y cuando el daño sea antijurídico y le
Enmienda Estatutarios (2591-2067) sea imputable.
Compiladores (D111/96) Autónomos (777/92)
Reglamentos legislativos 4. ¿EN QUÉ EVENTO PROCEDE LA ACCIÓN DE REPETICIÓN
(decretos que modifican leyes) CUANDO EL ESTADO HA SIDO CONDENADO A LA
Decretos estatutarios REPARACIÓN PATRIMONIAL DE UN DAÑO?
(regulación supletiva actos
legislativos) RESPUESTA. Cuando la misma sea consecuencia de la
conducta dolosa o gravemente culposa del agente estatal.
CUESTIONARIO DER. CONSTITUCIONAL 5. ¿QUIÉNES PUEDEN SOLICITAR DE LA AUTORIDAD
COMPETENTE LA APLICACIÓN DE LAS SANCIONES PENALES O
DISCIPLINARIAS DE LAS AUTORIDADES PÚBLICAS?
1. ¿EN QUÉ CASO PROCEDE LA ACCIÓN DE TUTELA CONTRA
LOS PARTICULARES? RESPUESTA. Cualquier persona natural o jurídica.
RESPUESTA. Aquellos encargados de la prestación de un 6. ¿QUÉ ES EL BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD?
servicio público o cuya conducta afecte grave y directamente
el interés colectivo, o respecto de quienes el solicitante se RESPUESTA. Es la incorporación de normas de rango
halle en estado de subordinación o indefensión constitucional al ordenamiento jurídico Colombiano.
2. ¿CUÁLES DERECHOS COLECTIVOS PUEDEN SER PROTEGIDOS 7. ¿CÓMO ESTÁ INTEGRADO EL BLOQUE DE
MEDIANTE ACCIONES POPULARES? CONSTITUCIONALIDAD?
RESPUESTA. El patrimonio, el espacio, la seguridad y RESPUESTA. Las normas pueden incorporarse en sentido
salubridad públicos; la moral administrativa, el ambiente, la estricto, correspondiendo únicamente a las normas de
libre competencia económica y otros de similar naturaleza jerarquía constitucional, que son:
que se definen en ella. La Ley 472 de 2001, establece los
siguientes: a) El preámbulo
b) El articulado de la constitución
a) El ambiente sano. c) Los tratados de límites ratificados por Colombia
b) La moralidad administrativa. d) Los tratados de derecho humanitario
c) El equilibrio ecológico. e) Los tratados ratificados por Colombia que reconocen
d) El goce del espacio público y la utilización y defensa de derechos intangibles
los bienes de uso público; f) Los artículos de los tratados de derechos humanos
e) La defensa del patrimonio público. ratificados por Colombia, cuando se trate de derechos
f) La defensa del patrimonio cultural de la Nación. reconocidos por la Carta, y
g) La seguridad y salubridad públicas. g) La doctrina elaborada por los tribunales internacionales
h) El acceso a una infraestructura de servicios de la en relación con esas normas internacionales, al menos
salubridad pública; como criterio relevante de interpretación.
i) La libre competencia económica.
j) El acceso y prestación de los servicios públicos. O, pueden incorporarse en sentido lato, que se reputa de
k) La prohibición de la fabricación, importación, posesión, aquellas disposiciones que sin tener rango constitucional
uso de armas químicas, biológicas y nucleares, así como representan un parámetro de constitucionalidad de las leyes,
residuos nucleares o tóxicos. ya que podrían determinar la invalidez de una norma legal
l) El derecho a la seguridad y prevención de desastres sometida a control. Entre estas están:
m) La realización de las construcciones, edificaciones y a) Las leyes estatutarias y
desarrollos urbanos respetando las disposiciones b) Las leyes orgánicas, aún cuando algunas sentencias de la
jurídicas. corte las excluyen.
o) los definidos como tales en la Constitución, las leyes
8. ¿CÓMO SE INCORPORAN LOS TRATADOS AL BLOQUE DE
ordinarias y los tratados de Derecho Internacional
celebrados por Colombia.
RESPUESTA. su incorporación al bloque de constitucionalidad, RESPUESTA. Es aquella calidad que habilita a una persona
tiene dos vías: (i) La primera la “integración normativa” en para ejercer derechos políticos. Mientras la ley no decida otra
virtud de lo dispuesto en el primer inciso del artículo 93 de la edad, la ciudadanía se ejercerá a partir de los dieciocho años.
Constitución, requiriéndose para ello, que un tratado La calidad de ciudadano en ejercicio es condición previa e
ratificado por Colombia reconozca derechos humanos cuya indispensable para ejercer el derecho de sufragio, para ser
limitación se prohíba en los estados de excepción. Desde esta elegido y para desempeñar cargos públicos que lleven anexa
perspectiva su incorporación es directa y puede comprender autoridad o jurisdicción
incluso derechos que no estén reconocidos en forma expresa
en la Carta. (ii) La segunda forma de incorporación de 13. ¿CÓMO PUEDE PERDERSE O SUSPENDERSE EL EJERCICIO DE
tratados al bloque de constitucionalidad es como “referente LA CIUDADANÍA?
interpretativo” y opera al amparo del inciso segundo del
artículo 93 de la Carta RESPUESTA. Se pierde de hecho cuando se ha renunciado a la
nacionalidad, y su ejercicio se puede suspender en virtud de
9. ¿QUIÉNES SON NACIONALES COLOMBIANOS POR decisión judicial.
14. ¿LOS EXTRANJEROS PUEDEN VOTAR EN LAS ELECCIONES DE
RESPUESTA. a) Los naturales de Colombia, que con una de COLOMBIA?
dos condiciones: que el padre o la madre hayan sido
naturales o nacionales colombianos o que, siendo hijos de RESPUESTA. Los derechos políticos se reservan a los
extranjeros, alguno de sus padres estuviere domiciliado en la nacionales, pero la ley podrá conceder a los extranjeros
República en el momento del nacimiento y; residentes en Colombia el derecho al voto en las elecciones y
consultas populares de carácter municipal o distrital.
b) Los hijos de padre o madre colombianos que hubieren
nacido en tierra extranjera y luego se domiciliaren en 15. ¿CÓMO ESTÁN DEFINIDOS LOS LÍMITES DE COLOMBIA?
territorio colombiano o registraren en una oficina consular de
la República. RESPUESTA. Los límites de Colombia son los establecidos en
los tratados internacionales aprobados por el Congreso,
10. ¿QUIÉNES SON NACIONALES COLOMBIANOS POR debidamente ratificados por el Presidente de la República, y
ADOPCIÓN? los definidos por los laudos arbitrales en que sea parte la
RESPUESTA. a) Los extranjeros que soliciten y obtengan
carta de naturalización, de acuerdo con la ley, la cual 16. ¿CÓMO PUEDEN MODIFICARSE LOS LÍMITES DE COLOMBIA?
establecerá los casos en los cuales se pierde la nacionalidad
colombiana por adopción; RESPUESTA. Los límites señalados en la forma prevista por la
Constitución, sólo podrán modificarse en virtud de tratados
b) Los Latinoamericanos y del Caribe por nacimiento aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el
domiciliados en Colombia, que con autorización del Gobierno Presidente de la República.
y de acuerdo con la ley y el principio de reciprocidad, pidan
ser inscritos como colombianos ante la municipalidad donde 17. ¿CÓMO ESTÁ INTEGRADO EL TERRITORIO COLOMBIANO?
se establecieren, y;
RESPUESTA. Está integrado por el territorio continental, el
c) Los miembros de los pueblos indígenas que comparten archipiélago de San Andrés, Providencia, y Santa Catalina, la
territorios fronterizos, con aplicación del principio de Isla de Malpelo y demás islas, islotes, cayos, morros y bancos
reciprocidad según tratados públicos. que le pertenecen; el subsuelo, el mar territorial, la zona
contigua, la plataforma continental, la zona económica
11. ¿LA CALIDAD DE NACIONAL COLOMBIANO PUEDE exclusiva, el espacio aéreo, el segmento de la órbita
PERDERSE? geoestacionaria, el espectro electromagnético y el espacio
donde actúa, de conformidad con el Derecho Internacional o
RESPUESTA. En el caso de los Colombianos por nacimiento con las leyes colombianas a falta de normas internacionales.
no, ni siquiera cuando se adquiera otra nacionalidad, pero Los bienes públicos que hacen parte del territorio pertenecen
puede renunciarse a ella. Por el contrario, La nacionalidad a la Nación.
colombiana por adopción se perderá por renuncia, por delitos
contra la existencia y seguridad del Estado y el régimen 18. ¿CUÁLES SON LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
constitucional. POPULAR?
12. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR CIUDADANÍA? RESPUESTA. El voto, el plebiscito, el referendo, la consulta
popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la
sistema de reposición de votos, hasta la cancelación de la
19. ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO PARA LA CONSULTA POPULAR personería jurídica.
25. ¿QUÉ ÓRGANO RECONOCE LA PERSONERÍA JURÍDICA A LOS
RESPUESTA. El Presidente de la República, con la firma de PARTIDOS POLÍTICOS Y CÓMO SE CONSERVA?
todos los ministros y previo concepto favorable del Senado de
la República, podrá consultar al pueblo decisiones de RESPUESTA. El Consejo Nacional Electoral reconoce
trascendencia nacional. La decisión del pueblo será Personería Jurídica a los partidos, movimientos políticos y
obligatoria. La consulta no podrá realizarse en concurrencia grupos significativos de ciudadanos que obtengan una
con otra elección. votación no inferior al tres por ciento (3%) de los votos
emitidos válidamente en el territorio nacional en elecciones
20. ¿SEPUEDEN CONSULTAR TEMAS QUE IMPLIQUEN de Cámara de Representantes o Senado. La perderán si no
MODIFICACIÓN A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA? consiguen ese porcentaje, se exceptúan las circunscripciones
de minorías étnicas y políticas, en las cuales bastará haber
RESPUESTA. No, el artículo 40 de la Ley Estatutaria obtenido representación en el Congreso.
134 de 1994 “Por la cual se dictan normas sobre mecanismos
de participación ciudadana”, establece una prohibición 26. ¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES CONSTITUCIONALES DEL
expresa. CONGRESO DE LA REPÚBLICA?
21. ¿CUÁL ES EL MECANISMO CUANDO LA CONSULTA SE RESPUESTA. Reformar la Constitución, hacer las leyes y
REFIERA A LA CONVENIENCIA DE CONVOCAR UNA ejercer control político sobre el gobierno y la administración.
27. ¿QUÉ DIFERENCIA EXISTE EN EL GOBIERNO NACIONAL Y EL
RESPUESTA. Las preguntas serán sometidas a consideración GOBIERNO?
popular mediante ley aprobada por el Congreso de la
República. RESPUESTA. El Gobierno Nacional está formado por el
Presidente de la República, los ministros del despacho y los
22. ¿LA CONSULTA POPULAR SE PUEDE REALIZAR A NIVEL directores de departamentos administrativos. El Presidente y
TERRITORIAL? el Ministro o Director de Departamento correspondientes, en
cada negocio particular, constituyen el Gobierno.
RESPUESTA. Si, el Artículo 105 de la C.P., desarrollado por el
art. 51 de la Ley 134 de 1994, establece que los gobernadores 28. ¿LOS DECRETOS REGLAMENTARIOS EXPEDIDOS POR EL
y alcaldes podrán convocar consultas para que el pueblo PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEBEN SER NECESARIAMENTE
decida sobre asuntos departamentales, municipales, SUSCRITOS POR EL MINISTRO O DIRECTOR DE
distritales o locales. Para lo cual se requerirá concepto DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL RAMO
favorable de la asamblea, el concejo o a la junta RESPECTIVO?
administradora local, dependiendo del caso.
RESPUESTA. Si, y además comunicados, en caso contrario no
23. UN CIUDADANO PUEDE PERTENECER SIMULTÁNEAMENTE A tendrá valor alguno el acto, excepto aquellos que traten de
MÁS DE UN PARTIDO POLÍTICO O MOVIMIENTO POLÍTICO nombramiento o remoción de Ministros y Directores de
CON PERSONERÍA JURÍDICA? Departamentos Administrativos, o aquellos expedidos en su
calidad de Jefe del Estado y de suprema autoridad
RESPUESTA. No, existe una prohibición constitucional administrativa.
expresa. Además, quien participe en las consultas de un
partido o movimiento político o en consultas interpartidistas, 29. ¿ADEMÁS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL, LA CORTE
no podrá inscribirse por otro en el mismo proceso electoral. SUPREMA DE JUSTICIA, EL CONSEJO DE ESTADO, EL CONSEJO
El resultado de las consultas será obligatorio. SUPERIOR DE LA JUDICATURA, LA FISCALÍA GENERAL DE LA
NACIÓN, LOS TRIBUNALES Y LOS JUECES, QUÉ OTROS
24. QUÉ TIPO DE SANCIONES SE PUEDEN IMPONER A LOS ÓRGANOS ADMINISTRAN JUSTICIA?
PARTIDOS POLÍTICOS POR AVALAR CANDIDATOS QUE
RESULTEN CONDENADOS PENALMENTE POR DELITOS RESPUESTA. La Justicia Penal Militar, el Congreso,
RELACIONADOS CON LA VINCULACIÓN A GRUPOS autoridades administrativas en precisas materias definidas
ARMADOS ILEGALES Y ACTIVIDADES DEL NARCOTRÁFICO O por la ley, diferentes a delitos. Los particulares en su
DE DELITOS CONTRA LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN condición transitoria de jurados en las causas criminales, o
DEMOCRÁTICA O DE LESA HUMANIDAD como conciliadores o árbitros habilitados por las partes para
proferir fallos en derecho o en equidad.
RESPUESTA. Las sanciones podrán consistir en multas,
devolución de los recursos públicos percibidos mediante el
30. CUÁLES SON LAS FUNCIONES DEL TRIBUNAL DE GARANTÍAS 36. ¿QUÉ TIPO DE DELITOS CONDENADOS EN CUALQUIER
PENALES: TIEMPO IMPIDEN EL DESEMPEÑO DE CARGOS PÚBLICOS Y
LA CELEBRACIÓN DE CONTRATOS CON EL ESTADO?
RESPUESTA. 1. De manera preferente, servir de juez de
control de garantías en cualquier investigación o proceso RESPUESTA. Delitos que afecten el patrimonio del Estado,
penal que se adelante contra miembros de la Fuerza Pública. aquellos relacionados con la pertenencia, promoción o
2. De manera preferente, controlar la acusación penal contra financiación de grupos armados ilegales, delitos de lesa
miembros de la Fuerza Pública, con el fin de garantizar que se humanidad o por narcotráfico en Colombia o en el exterior.
cumplan los presupuestos materiales y formales para iniciar Dicha restricción se aplica también a los servidores públicos
el juicio oral. 3. De manera permanente, dirimir los conflictos que hayan dado lugar a una reparación patrimonial a cargo
de competencia que ocurran entre la Jurisdicción Ordinaria y del Estado con su conducta dolosa o gravemente culposa, así
la Jurisdicción Penal Militar. 4. Las demás funciones que le calificada por sentencia ejecutoriada, salvo que asuma con
asigne la ley. cargo a su patrimonio el valor del daño.
31. ¿CÓMO SE ELIGEN LOS 8 MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL DE 37. ¿QUIÉNES SON SERVIDORES PÚBLICOS
RESPUESTA. Son servidores públicos los miembros de las
RESPUESTA. Serán elegidos por la Sala de Gobierno de la corporaciones públicas, los empleados y trabajadores del
Corte Suprema de Justicia, la Sala de Gobierno del Consejo de Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y
Estado y la Corte Constitucional en pleno. Los 4 miembros de por servicios.
la Fuerza Pública en retiro serán elegidos de cuatro (4) ternas
que enviará el Presidente de la República. Una ley estatutaria 38. ¿CUÁLES EMPLEOS PÚBLICOS NO SON DE CARRERA
establecerá los demás aspectos de organización y ADMINISTRATIVA?
RESPUESTA. Los de elección popular, los de libre
32. ¿CUÁLES SON LOS ÓRGANOS DE CONTROL? nombramiento y remoción, los de trabajadores oficiales y los
RESPUESTA. El Ministerio Público y la Contraloría General de
la República. El primero es ejercido por el Procurador General 39. ¿CUÁLES SON LAS CAUSALES DE RETIRO DE LOS SERVIDORES
de la Nación, el Defensor del Pueblo, los procuradores PÚBLICOS?
delegados y los agentes del ministerio público, ante las
autoridades jurisdiccionales, por los personeros municipales y RESPUESTA. Por calificación no satisfactoria en el desempeño
por los demás funcionarios que determine la ley. del empleo; por violación del régimen disciplinario y por las
demás causales previstas en la Constitución o la ley.
33. ¿CUÁL ES LA FUNCIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO?
40. ¿LOS PERÍODOS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIÓN
RESPUESTA. Le corresponde la guarda y promoción de los POLÍTICA O EN LA LEY PARA CARGOS DE ELECCIÓN TIENEN
derechos humanos, la protección del interés público y la CARÁCTER INSTITUCIONAL O PERSONAL?
funciones públicas. RESPUESTA. Institucional, quienes sean designados o elegidos
para ocupar tales cargos, en reemplazo por falta absoluta de
34. ¿CÓMO ESTÁ CONFORMADA LA ORGANIZACIÓN su titular, lo harán por el resto del período para el cual este
ELECTORAL? fue elegido.
RESPUESTA. Está conformada por el Consejo Nacional 41. ¿QUÉ RESTRICCIÓN EXISTE EN VIRTUD DEL PARENTEZCO
Electoral, la Registraduría Nacional del Estado Civil y por los PARA EL EJERCICO DE LA FACULTAD NOMINADORA DE LOS
demás organismos que establezca la ley. SERVIDORES PÚBLICOS?
35. ¿LAS AUTORIDADES ESTATALES PUEDEN EJERCER RESPUESTA. No podrán nombrar como empleados a personas
FUNCIONES DISTINTAS DE LAS ATRIBUIDAS POR LA con las cuales tengan parentesco hasta el 4° grado de
CONSTITUCIÓN Y LA LEY? consanguinidad, 2° de afinidad, 1° civil, o con quien estén
ligados por matrimonio o unión permanente. Se exceptúan
RESPUESTA. El Artículo 121 de la C.P. establece que ninguna los nombramientos que se hagan en aplicación de las normas
autoridad del Estado podrá ejercer funciones distintas de las sobre ingreso o ascenso por méritos.
que le atribuyen la Constitución y la ley.
42. ¿PUEDEN LOS SERVIDORES PÚBLICOS SUSCRIBIR
RESPUESTA. Los servidores públicos no podrán celebrar, por segundo del artículo 29 del Decreto 2400 de 1968 y los de
sí o por interpuesta persona, o en representación de otro, elección popular incluidos en el Decreto 583 de 1995. El
contrato alguno con entidades públicas o con personas empleado que reúna las condiciones para tener derecho a
privadas que manejen o administren recursos públicos, salvo disfrutar de una pensión de jubilación, cesará definitivamente
las excepciones legales. en sus funciones y será retirado del servicio, dentro de los
seis (6) meses siguientes a necesidades del servicio lo exijan.
43. ¿CUÁLES EMPLEADOS DEL ESTADO NO PUEDEN PARTICIPAR La persona retirada con derecho a pensión de jubilación no
ACTIVIDADES DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS Y EN LAS podrá ser reintegrada al servicio, salvo cuando se trate de
CONTROVERSIAS POLÍTICAS? ocupar las posiciones de Presidente de la República, Ministro
RESPUESTA. Los que se desempeñen en la Rama Judicial, en del Despacho, Jefe de Departamento Administrativo,
los órganos electorales, de control y de seguridad; y los Superintendente, Viceministro, Secretario General de
miembros de la Fuerza Pública. Ministerio o Departamento Administrativo, Presidente,
Gerente o Director de Establecimientos Públicos o de
Los demás empleados solo podrán participar en dichas Empresas Industriales y Comerciales del Estado, miembro de
actividades y controversias en las condiciones que señale la misiones diplomáticas no comprendidos en la respectiva
Ley Estatutaria. carrera y secretarios privados de los despachos de los
funcionarios de que trata este artículo. Por necesidades del
44. ¿CON QUÉ ANTICIPACIÓN DEBE INSCRIBIR SU servicio, el gobierno podrá ampliar estas excepciones siempre
CANDIDATURA EL PRESIDENTE? y cuando no sobre pase la edad de sesenta y cinco (65) años.
RESPUESTA. Cuatro (4) meses antes a la fecha de la primera 47. ¿QUÉ PROHIBICIÓN EXISTE PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS
vuelta de la elección presidencial. Durante la campaña, no FRENTE A LOS GOBIERNOS EXTRANJEROS U ORGANISMOS
podrá utilizar bienes del Estado o recursos del Tesoro Público, INTERNACIONALES?
distintos de aquellos que se ofrezcan en igualdad de
condiciones a todos los candidatos. Se exceptúan los RESPUESTA. No pueden aceptar cargos, honores o
destinados al cumplimiento de las funciones propias de sus recompensas, ni celebrar contratos con ellos, sin previa
cargos y a su protección personal, en los términos que señale autorización del Gobierno.
la Ley Estatutaria.
48. ¿CUÁL ES EL ÓRGANO RESPONSABLE DE LA
45. ¿CUÁLES SON LAS EXCEPCIONES A LA PROHIBICIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y VIGILANCIA DE LAS CARRERAS DE LOS
RECIBIR SIMULTÁNEAMENTE MÁS DE UNA ASIGNACIÓN DEL SERVIDORES PÚBLICOS?
TESORO PÚBLICO (Art. 128 C.P.)?
RESPUESTA. La Comisión Nacional del Servicio Civil, a
RESPUESTA. El artículo 19 de la Ley 4 de 1992 establece las excepción de las de carácter especial.
a) Las que reciban los profesores universitarios que se 49. ¿COMO ESTÁN DISTRIBUIDAS LAS COMPETENCIAS PARA
desempeñen como asesores de la Rama Legislativa; REGLAMENTAR EL SERVICIO PÚBLICO DE NOTARIOS Y
b) Las percibidas por el personal con asignación de retiro o REGISTRADORES, Y LO RELATIVO AL FUNCIONAMIENTO DE
pensión militar o policial de la Fuerza Pública; LAS NOTARIAS Y OFICINAS DE REGISTRO?
d) Los honorarios percibidos por concepto de hora-cátedra; RESPUESTA. Compete a la ley la reglamentación del servicio
e) Los honorarios percibidos por concepto de servicios público que prestan los notarios y registradores, el régimen
profesionales de salud; laboral de sus empleados y los aportes como tributación
f) Los honorarios percibidos por los miembros de las Juntas especial con destino a la administración de justicia. El
Directivas, en razón de su asistencia a las mismas, nombramiento de los notarios en propiedad se hará
siempre que no se trate de más de dos juntas; mediante concurso. Corresponde al gobierno la creación,
g) Las que a la fecha de entrar en vigencia la presente Ley supresión y fusión de los círculos de notariado y registro y la
beneficien a los servidores oficiales docentes determinación del número de notarios y oficinas de registro.
50. ¿CUÁL ES EL PERIODO DE SENADORES Y REPRESENTANTES?
No se podrán recibir honorarios que sumados correspondan a
más de ocho (8) horas diarias de trabajo a varias entidades. RESPUESTA. Cuatro años, que inician el 20 de julio siguiente
46. ¿EN QUÉ CASOS PROCEDE LA REINCORPORACIÓN AL
SERVICIO PÚBLICO DE UNA PERSONA PENSIONADA? 51. ¿CÓMO DEBE SER EL VOTO DE LOS CONGRESISTAS?
RESPUESTA. Es una situación excepcional que sólo procede RESPUESTA. Nominal y público, excepto en los casos que
para ocupar los cargos expresamente enlistados en el inciso determine la ley, según Acto Legislativo 1 de 2009.
vacantes, siempre y cuando falte más de dieciocho (18) meses
52. ¿EN QUÉ CASOS PUEDE SER REEMPLAZO UN MIEMBRO DE para la terminación del período.
UNA CORPORACIÓN PÚBLICA DE ELECCIÓN POPULAR?
57. ¿CÓMO SE ELIGE EL SECRETARIO GENERAL DE LAS CÁMARAS
RESPUESTA. Según el Acto Legislativo 1 de 2009. Solo podrán (de Representantes y Senado)?
ser reemplazados en caso de muerte, incapacidad física
absoluta, declaración de nulidad de la elección, renuncia RESPUESTA. Cada Cámara elige, para períodos de dos años,
justificada, y aceptada por la respectiva Corporación, sanción contados a partir del 20 de julio, una persona con las mismas
disciplinaria consistente en destitución, pérdida de calidades señaladas para ser su miembro.
investidura, condena penal o medida de aseguramiento por
delitos distintos a las relacionadas con pertenencia, 58. ¿LAS CÁMARAS PUEDEN CITAR A MINISTROS,
promoción o financiación a/o por grupos armados ilegales, de SUPERINTENDENTES Y DIRECTORES DE DEPARTAMENTOS
narcotráfico, delitos contra los mecanismos de participación ADMINISTRATIVOS PARA QUE CONCURRAN A LAS
democrática o de lesa humanidad o cuando el miembro de SESIONES?
una Corporación pública decida presentarse por un partido
distinto según lo planteado en el Parágrafo Transitorio 1o del RESPUESTA. Si, las citaciones deberán hacerse con una
artículo 107 de la Constitución Política. anticipación no menor de cinco días y formularse en
cuestionario escrito. La no concurrencia sin excusa aceptada,
53. ¿CÓMO SE DETERMINA EL REEMPLAZO DE UN MIEMBRO DE será causal para proponer moción de censura. El debate no
UNA CORPORACIÓN PÚBLICA DE ELECCIÓN POPULAR? podrá extenderse a asuntos ajenos al cuestionario y deberá
encabezar el orden del día de la sesión.
RESPUESTA. El titular será reemplazado por el candidato no
elegido que, según el orden de inscripción o votación 59. ¿EN QUÉ CASO(S) PROCEDE LA MOCIÓN DE CENSURA?
obtenida, le siga en forma sucesiva y descendente en la
misma lista electoral. RESPUESTA. Puede promoverse respecto de los Ministros,
Superintendentes y Directores de Departamentos
54. ¿EN QUE CASO(S) OPERA LA PÉRDIDA DEFINITIVA DE LA Administrativos, por asuntos relacionados con funciones
CURUL PARA EL PARTIDO POLÍTICO? propias del cargo, o por desatención a los requerimientos y
citaciones del Congreso de la República. Deberá proponerla
RESPUESTA. Por sentencia condenatoria dentro de proceso por lo menos la décima parte de los miembros de la
penal adelantado por delitos relacionados con la pertenencia, respectiva Cámara. Su aprobación requerirá el voto
promoción o financiación a/o por grupos armados ilegales, de afirmativo de la mitad más uno de los integrantes de la
narcotráfico o delitos de lesa humanidad. La renuncia de un Cámara que la haya propuesto. Una vez aprobada, el
miembro de corporación pública de elección popular, cuando funcionario quedará separado de su cargo.
se le haya iniciado vinculación formal, generará la pérdida de
su calidad de congresista, diputado, concejal o edil, y no 60. ¿CUÁLES SON LAS PROHIBICIONES GENERALES DEL
producirá como efecto el ingreso de quien corresponda en la CONGRESO?
lista –no la pérdida-.
RESPUESTA. Al respecto el art. 136 de la C.P. dispone:
55. ¿EN QUÉ CASO PUEDE HABER FALTA TEMPORAL DE UN 1. Inmiscuirse, por medio de resoluciones o de leyes, en
MIEMBRO DE UNA CORPORACIÓN PÚBLICA DE ELECCIÓN asuntos de competencia privativa de otras autoridades.
POPULAR? 2. Exigir al Gobierno información sobre instrucciones en
materia diplomática o sobre negociaciones de carácter
RESPUESTA. No habrá faltas temporales, salvo cuando las reservado.
mujeres, por razón de licencia de maternidad, deban 3. Dar votos de aplauso a los actos oficiales.
ausentarse del cargo. Las faltas temporales no darán lugar a 4. Decretar a favor de personas o entidades donaciones,
reemplazos gratificaciones, auxilios, indemnizaciones, pensiones u
otras erogaciones que no estén destinadas a satisfacer
56. ¿CÓMO SE CONFORMA EL QUORUM EN CASO DE QUE LAS créditos o derechos reconocidos con arreglo a la ley
CURULES NO PUEDAN SER REEMPLAZADAS? preexistente.
5. Decretar actos de proscripción o persecución contra
RESPUESTA. Se tendrá como número de miembros la personas naturales o jurídicas.
totalidad de los integrantes de la Corporación con excepción 6. Autorizar viajes al exterior con dineros del erario, salvo
de aquellas curules que no puedan ser reemplazadas. Si en en cumplimiento de misiones específicas, aprobadas al
caso de faltas absolutas, que no den lugar a reemplazo, los menos por las tres cuartas partes de los miembros de la
miembros de cuerpos colegiados elegidos por una misma respectiva Cámara.
circunscripción electoral quedan reducidos a la mitad o
menos, el Gobierno convocará a elecciones para llenar las
61. ¿LAS CÁMARAS PUEDEN CITAR PERSONAS NATURALES O
JURÍDICAS? RESPUESTA. Comisiones constitucionales permanentes,
legales, especiales y accidentales.
RESPUESTA. Cualquier comisión permanente podrá emplazar
a toda persona natural o jurídica, para que en sesión especial 68. ¿CÓMO SE REGULAN LAS NORMAS SOBRE QUÓRUM Y
rinda declaraciones orales o escritas, que podrán exigirse bajo MAYORÍAS DECISORIAS DE CONCEJOS MUNICIPALES Y
juramento, sobre hechos relacionados directamente con las ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES?
indagaciones que adelante.
RESPUESTA. Son las mismas del Congreso de la república.
62. ¿QUÉ SUCEDE EN CASO DE EXCUSA?
69. ¿CUÁLESSON LAS FUNCIONES LEGISLATIVAS DEL
RESPUESTA. Si quienes hayan sido citados se excusaren de CONGRESO? (negrilla iniciativa legislativa Gobierno)
asistir y la comisión insistiere en llamarlos, la Corte
Constitucional, después de oírlos, resolverá sobre el particular RESPUESTA. El artículo 150 de la C.P., establece:
en un plazo de diez días, bajo estricta reserva. La renuencia
será sancionada como desacato a las autoridades. 1. Interpretar, reformar y derogar las leyes.
2. Expedir y reformar códigos en todos los ramos.
63. ¿CÓMO SE REÚNE Y FUNCIONA EL CONGRESO? 3. Aprobar el plan nacional de desarrollo y de inversiones.
4. Definir la división general del territorio con arreglo a la
RESPUESTA. El Congreso, por derecho propio, se reúne en Constitución; fijar bases y condiciones para crear,
sesiones ordinarias, durante dos períodos por año, que eliminar, modificar o fusionar entidades territoriales; y
constituirán una sola legislatura (20 de julio a 16 de diciembre establecer sus competencias.
y 16 de marzo a 20 de junio). También se reunirá en sesiones 5. Conferir atribuciones especiales a las asambleas
extraordinarias, convocadas por el Gobierno y durante el departamentales.
tiempo que éste señale, para ocuparse de los asuntos que 6. Variar, en circunstancias extraordinarias y por graves
este someta a su consideración, sin perjuicio de la función de motivos de conveniencia pública, la actual residencia de
control político, la cual podrá ejercer en todo tiempo. los altos poderes nacionales.
7. Determinar la estructura de la administración nacional
64. ¿LA INSTALACIÓN DE SESIONES POR PARTE DEL PRESIDENTE (crear, suprimir o fusionar entidades del orden
DE LA REPÚBLICA ES ESENCIAL PARA QUE EL CONGRESO nacional).
EJERZA LEGÍTIMAMENTE SUS FUNCIONES? 8. Expedir las normas a las cuales debe sujetarse el
Gobierno para el ejercicio de las funciones de inspección
RESPUESTA. No (art. 139 C.P.). y vigilancia.
9. Conceder autorizaciones al Gobierno para celebrar
65. ¿CUÁL ES LA SEDE DEL CONGRESO? contratos, negociar empréstitos y enajenar bienes
RESPUESTA. La capital de la República. Las cámaras podrán 10. Revestir, hasta por seis meses, al Presidente de la
por acuerdo entre ellas trasladar su sede a otro lugar y, en República de precisas facultades extraordinarias, para
caso de perturbación del orden público, podrán reunirse en el expedir normas con fuerza de ley por necesidad o
sitio que designe el Presidente del Senado. conveniencia pública.
11. Establecer las rentas nacionales y fijar los gastos de la
66. ¿EN QUÉ CASO(S) SE REÚNE EL CONGRESO PLENO? administración.
12. Establecer contribuciones fiscales y, excepcionalmente,
RESPUESTA. contribuciones parafiscales de acuerdo con la ley.
1. Para la instalación y clausura de sus sesiones. 13. Determinar la moneda legal, la convertibilidad y el
2. Para dar posesión al Presidente de la República. alcance de su poder liberatorio, y arreglar el sistema de
3. Para recibir a Jefes de Estado o de Gobierno de otros pesas y medidas.
países. 14. Aprobar o improbar los contratos o convenios celebrados
4. Para elegir Contralor General de la República. por el Presidente, con particulares, compañías o
5. Para elegir Vicepresidente cuando sea menester entidades públicas, sin autorización previa.
reemplazar el electo por el pueblo. 15. Decretar honores a los ciudadanos.
6. Para decidir sobre la moción de censura. 16. Aprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre
con otros Estados o con entidades de derecho
En tales casos el Presidente del Senado y el de la Cámara internacional.
serán respectivamente Presidente y Vicepresidente del 17. Conceder amnistías o indultos generales por delitos
Congreso. políticos.
18. Dictar las normas sobre apropiación o adjudicación y
67. ¿QUÉ TIPOS DE COMISIONES HAY EN EL CONGRESO? recuperación de tierras baldías.
19. Dictar las normas generales, y señalar en ellas los RESPUESTA.
objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el
Gobierno para los siguientes efectos: a) Derechos y deberes fundamentales de las personas y los
a) Organizar el crédito público; procedimientos y recursos para su protección;
b) Regular el comercio exterior y señalar el régimen de b) Administración de justicia;
cambio internacional. c) Organización y régimen de los partidos y movimientos
c) Modificar, por razones de política comercial los políticos; estatuto de la oposición y funciones
aranceles, tarifas y demás disposiciones electorales;
concernientes al régimen de aduanas. d) Instituciones y mecanismos de participación ciudadana.
d) Regular las actividades financiera, bursátil, e) Estados de excepción.
aseguradora y cualquiera otra relacionada con los f) La igualdad electoral entre los candidatos a la Presidencia
recursos captados del público; de la República que reúnan los requisitos que determine
e) Fijar el régimen salarial y prestacional de los la ley.
empleados públicos, de los miembros del Congreso g) Las materias expresamente señaladas en los artículos 116
Nacional y la Fuerza Pública; y 221 (Justicia Penal Militar).
f) Regular el régimen de prestaciones sociales mínimas
de los trabajadores oficiales. 73. ¿CUÁLES SON LAS PARTICULARIDADES DE LAS LEYES
20. Crear los servicios administrativos y técnicos de las ESTATUTARIAS?
21. Expedir las leyes de intervención económica, previstas en
el artículo 334, las cuales deberán precisar sus fines y RESPUESTA. La aprobación, modificación o derogación exige
alcances y los límites a la libertad económica. la mayoría absoluta de los miembros del Congreso y deberá
22. Expedir las leyes relacionadas con el Banco de la efectuarse dentro de una sola legislatura. La Corte
República y con las funciones de su Junta Directiva. Constitucional hace control previo de exequibilidad.
23. Expedir las leyes que regirán el ejercicio de las funciones
públicas y la prestación de los servicios públicos. 74. ¿QUIÉNES TIENEN INICIATIVA LEGISLATIVA?
24. Regular el régimen de propiedad industrial, patentes y
marcas y las otras formas de propiedad intelectual. RESPUESTA.
25. Unificar las normas sobre policía de tránsito en todo el El Congreso. Los proyectos de ley relativos a tributos iniciarán
territorio de la República. su trámite en la Cámara y los que se refieran a relaciones
internacionales, en el Senado.
Compete al Congreso expedir el estatuto general de El Gobierno Nacional. En precisas materias art. 150.3,7,9,11 y
contratación de la administración pública y en especial de la 12; y literales a,b,e del 150.19.
administración nacional. Iniciativa Popular. Proyectos de ley o de reforma
constitucional, un número de ciudadanos igual o superior al
70. ¿QUÉ TEMAS DEBEN SER DESARROLLADOS POR LEYES cinco (05) por ciento del censo electoral existente en la fecha
ORGÁNICAS? respectiva o el treinta (30) por ciento de los concejales o
diputados del país.
RESPUESTA. Iniciativa funcional. La Corte Constitucional, el Consejo
Superior de la Judicatura, la Corte Suprema de Justicia, el
1. Ejercicio de la actividad legislativa. Consejo de Estado, el Consejo Nacional Electoral, el
2. Reglamentos del Congreso y de cada una de las Cámaras. Procurador General de la Nación, el Contralor General de la
3. Preparación, aprobación y ejecución del presupuesto de República, tienen la facultad de presentar proyectos de ley en
rentas y ley de apropiaciones y del Plan General de materias relacionadas con sus funciones.
desarrollo (Ley Orgánica de Presupuesto y Plan Nacional
de Desarrollo). 75. ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA QUE UN PROYECTO SE
4. Asignación de competencias normativas a las entidades CONVIERTA EN LEY?
71. ¿QUÉ TIPO DE MAYORÍA EXIGE LA APROBACIÓN DE UNA LEY 1. Haber sido publicado oficialmente por el Congreso, antes
ORGÁNICA? de darle curso en la comisión respectiva.
2. Haber sido aprobado en primer debate en la
RESPUESTA. Mayoría absoluta de los votos de los miembros correspondiente comisión permanente de cada Cámara.
de una y otra Cámara. Excepcionalmente simultaneo en ambas cámaras.
3. Haber sido aprobado en cada Cámara en segundo
72. ¿QUÉ MATERIAS SON REGULADAS MEDIANTE LEY debate.
ESTATUTARIA? 4. Haber obtenido la sanción del Gobierno.
76. ¿UN PROYECTO DE LEY PUEDE SEGUIR SU TRÁMITE EN UNA 82. ¿QUE PENAS PUEDE IMPONER EL SENADO AL PRESIDENTE
NUEVA LEGISLATURA? DE LA REPÚBLICA?
RESPUESTA. SI, siempre y cuando hubiere recibido primer RESPUESTA. Si la acusación se refiere a delitos cometidos en
debate en alguna de las cámaras. Ningún proyecto podrá ser ejercicio de funciones, o a indignidad por mala conducta, el
considerado en más de dos legislaturas. Senado no podrá imponer otra pena que la de destitución del
empleo, o la privación temporal o pérdida absoluta de los
77. ¿QUÉ PROYECTOS DE LEY SE TRAMITAN CON MAYOR derechos políticos. Los delitos comunes los juzga la Corte
RAPIDEZ? Suprema de Justicia.
RESPUESTA. Aquellos con mensaje de urgencia del gobierno y 83. ¿QUÉ TIPO DE CIRCUNSCRIPCIÓN TIENE LA CÁMARA DE
los aprobatorios de los tratados sobre derechos humanos que REPRESENTANTES?
sean sometidos a su consideración por el gobierno.
RESPUESTA. Se elige por circunscripciones territoriales (cada
78. ¿QUÉ ES UN REFERENDO DEROGATORIO? departamento y el Distrito Capital de Bogotá), especiales
(hasta 4 representantes de grupos étnicos y de las minorías
RESPUESTA: Un número de ciudadanos equivalente a la políticas) y una internacional (un representante de los
décima parte (1/10) del censo electoral, solicita ante la Colombianos residentes en el exterior).
organización electoral la convocación de un referendo para
derogar una ley. 84. ¿QUÉ SE REQUIERE PARA SER ELEGIDO REPRESENTANTE?
79. ¿QUÉ MATERIAS NO SON SUSCEPTIBLES DE REFERENDO RESPUESTA. Ser ciudadano en ejercicio y tener más de
DEROGATORIO? veinticinco años de edad en la fecha de la elección.
RESPUESTA. Leyes aprobatorias de tratados internacionales, 85. ¿CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES DE LA CÁMARA DE
Ley de Presupuesto, y las referentes a materias fiscales o REPRESENTANTES?
80. ¿QUÉ SE REQUIERE PARA SER ELEGIDO SENADOR?
RESPUESTA. Ser colombiano de nacimiento, ciudadano en 2. Examinar y fenecer la cuenta general del presupuesto y
ejercicio y tener más de treinta años en la fecha de la elección. del tesoro que le presente el Contralor General.
3. Acusar ante el Senado al Presidente de la República, a los
81. ¿CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS DEL magistrados de la Corte Constitucional, de la Corte
SENADO? Suprema de Justicia, a los miembros del Consejo Superior
de la Judicatura, a los magistrados del Consejo de Estado
RESPUESTA. El Articulo 173 C.P. señala: y al Fiscal General de la Nación.
4. Conocer de las denuncias y quejas que ante ella se
1. Admitir o no la renuncia del Presidente o el Vicepresidente de presenten por el Fiscal General de la Nación o por los
la República. particulares contra los expresados funcionarios.
2. Aprobar o improbar los ascensos militares conferidos por el 5. Requerir el auxilio de otras autoridades para el desarrollo
Gobierno. De generales y oficiales de en adelante. de las investigaciones, y comisionar para la práctica de
3. Conceder licencia al Presidente de la República para pruebas cuando lo considere conveniente.
separarse temporalmente del cargo, no siendo caso de
enfermedad, y decidir sobre las excusas del Vicepresidente 86. ¿QUIENES NO PUEDEN SER CONGRESISTAS?
para ejercer la Presidencia.
4. Permitir tránsito de tropas extranjeras por territorio nacional. RESPUESTA.
6. Elegir a los magistrados de la Corte Constitucional. 1. Condenados en cualquier época por sentencia judicial, a
7. Elegir al Procurador General de la Nación. pena privativa de la libertad, excepto por delitos políticos
8. Conocer de las acusaciones que formule la Cámara de o culposos.
Representantes contra el Presidente de la República o quien 2. Quienes hubieren ejercido, como empleados públicos,
haga sus veces; contra los Magistrados de la Corte Suprema jurisdicción o autoridad política, civil, administrativa o
de Justicia, del Consejo de Estado y de la Corte Constitucional, militar, dentro de los doce meses anteriores a la fecha de
los miembros del Consejo Superior de la Judicatura y el Fiscal la elección.
Las inhabilidades previstas en los numerales 2, 3, 5 y 6 se refieren a situaciones que tengan lugar en la
circunscripción en la cual deba efectuarse la respectiva elección.
3. Quienes hayan intervenido en gestión de negocios ante 89. ¿CÓMO SE INICIA LA PÉRDIDA DE INVESTIDURA Y CUÁL ES
entidades públicas, o en la celebración de contratos con LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA TRAMITARLA?
ellas en interés propio, o en el de terceros, o hayan sido
representantes legales de entidades que administren RESPUESTA. La solicitud puede ser formulada por la mesa
tributos o contribuciones parafiscales, dentro de los seis directiva de la cámara correspondiente o por cualquier
meses anteriores a la fecha de la elección. ciudadano. El Consejo de Estado la decreta.
5. Quienes tengan vínculos por matrimonio, o unión 90. ¿QUÉ CONOCE DE LOS DELITOS COMETIDOS POR LOS
permanente, o de parentesco en tercer grado de CONGRESISTAS?
consanguinidad, primero de afinidad, o único civil, con
funcionarios que ejerzan autoridad civil o política. RESPUESTA. En forma privativa la Corte Suprema de Justicia.
6. Quienes estén vinculados entre sí por matrimonio, o
unión permanente, o parentesco dentro del tercer grado 91. ¿EL ARTÍCULO 189 DE LA C.P. ESTABLECE QUE EL PRESIDENTE
de consanguinidad, segundo de afinidad, o primero civil, DE LA REPÚBLICA ES?
y se inscriban por el mismo partido, movimiento o grupo
para elección de cargos, o de miembros de corporaciones RESPUESTA. Jefe de Estado, Jefe del Gobierno y Suprema
públicas que deban realizarse en la misma fecha. Autoridad Administrativa:
7. Quienes tengan doble nacionalidad, exceptuando los
colombianos por nacimiento. 92. ¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DEL PRESIDENTE DE LA
8. Nadie podrá ser elegido para más de una Corporación o REPÚBLICA?
cargo público, ni para una Corporación y un cargo si los
respectivos períodos coinciden en el tiempo, así fuere RESPUESTA.
parcialmente. La renuncia un (1) año antes de la elección
al cargo al que se aspire elimina la inhabilidad. 1. Nombrar y separar libremente a Ministros y Directores
87. ¿CUÁLES SON LAS PROHIBICIONES DE LOS CONGRESISTAS? 2. Dirigir las relaciones internacionales. Nombrar a los
agentes diplomáticos y consulares, recibir a los agentes
RESPUESTA. respectivos y celebrar con otros Estados y entidades de
1. Desempeñar cargo o empleo público o privado, excepto derecho internacional tratados o convenios que se
la cátedra universitaria. someterán a la aprobación del Congreso.
2. Gestionar asuntos ante las entidades públicas o ante las 3. Dirigir la fuerza pública y disponer de ella como
personas que administren tributos. Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de la
3. Ser miembro de juntas o consejos directivos de entidades República.
oficiales descentralizadas de cualquier nivel o de 4. Conservar en todo el territorio el orden público y
instituciones que administren tributos. restablecerlo donde fuere turbado.
4. Celebrar contratos o realizar gestiones con personas 5. Dirigir las operaciones de guerra cuando lo estime
naturales o jurídicas de derecho privado que administren, conveniente.
manejen o inviertan fondos públicos o sean contratistas 6. Proveer a la seguridad exterior de la República,
del Estado o reciban donaciones de éste. defendiendo la independencia y la honra de la Nación y la
inviolabilidad del territorio; declarar la guerra con
88. ¿CUALES SON LAS CAUSALES DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA? permiso del Senado, o hacerla sin tal autorización para
repeler una agresión extranjera; y convenir y ratificar los
RESPUESTA. tratados de paz, de todo lo cual dará cuenta inmediata al
1. Por violación del régimen de inhabilidades e 7. Permitir, en receso del Senado, previo dictamen del
incompatibilidades, o del régimen de conflicto de Consejo de Estado, el tránsito de tropas extranjeras por
intereses, salvo que se trate de debate y votación de el territorio de la República.
proyectos de actos legislativos. 8. Instalar y clausurar las sesiones del Congreso en cada
2. Por la inasistencia, en un mismo período de sesiones, a legislatura.
seis reuniones plenarias en las que se voten proyectos de 9. Sancionar las leyes.
acto legislativo, de ley o mociones de censura. 10. Promulgar las leyes, obedecerlas y velar por su estricto
3. Por no tomar posesión del cargo dentro de los ocho días cumplimiento.
siguientes a la fecha de instalación de las Cámaras, o a la 11. Ejercer la potestad reglamentaria, mediante la
fecha en que fueren llamados a posesionarse. expedición de los decretos, resoluciones y órdenes
4. Por indebida destinación de dineros públicos. necesarios para la cumplida ejecución de las leyes.
5. Por tráfico de influencias debidamente comprobado. 12. Presentar un informe al Congreso, al iniciarse cada
legislatura, sobre los actos de la Administración, sobre la
ejecución de los planes y programas de desarrollo
económico y social, y sobre los proyectos que el debidamente aplicadas y para que en todo lo esencial se
Gobierno se proponga adelantar durante la vigencia de la cumpla con la voluntad de los fundadores.
nueva legislatura. 28. Conceder patente de privilegio temporal a los autores de
13. Nombrar a los presidentes, directores o gerentes de los invenciones o perfeccionamientos útiles, con arreglo a la
establecimientos públicos nacionales y a las personas que ley.
deban desempeñar empleos nacionales cuya provisión 29. Expedir cartas de naturalización, conforme a la ley.
no sea por concurso o no corresponda a otros
funcionarios o corporaciones, según la Constitución o la 93. ¿CUÁLES SON LAS FALTAS TEMPORALES Y ABSOLUTAS DEL
ley. PRESIDENTE?
14. En todo caso, el Gobierno tiene la facultad de nombrar y
remover libremente a sus agentes. RESPUESTA. Muerte, renuncia aceptada, destitución
15. Crear, fusionar o suprimir, conforme a la ley, los empleos decretada por sentencia, incapacidad física permanente y
que demande la administración central, señalar sus abandono del cargo, declarados éstos dos últimos por el
funciones especiales y fijar sus dotaciones y Senado. Son faltas temporales la licencia, la enfermedad, y la
emolumentos. El Gobierno no podrá crear, con cargo al suspensión en el ejercicio del cargo decretada por el Senado.
Tesoro, obligaciones que excedan el monto global fijado
para el respectivo servicio en la ley de apropiaciones 94. ¿QUIÉNES NO PUEDEN SER ELEGIDOS PRESIDENTE DE LA
iniciales. REPÚBLICA?
16. Suprimir o fusionar entidades u organismos
administrativos nacionales de conformidad con la ley. RESPUESTA. La persona que haya sido presidente por dos
17. Modificar la estructura de los Ministerios, periodos, quien hubiere incurrido las causales de inhabilidad
Departamentos Administrativos y demás entidades u consagradas en los numerales 1, 4 y 7 del artículo 179, ni el
organismos administrativos nacionales, con sujeción a los ciudadano que un año antes de la elección haya ejercido
principios y reglas generales que defina la ley. como Ministro, Director de Departamento Administrativo,
18. Distribuir los negocios según su naturaleza, entre Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, de la Corte
Ministerios, Departamentos Administrativos y Constitucional, del Consejo de Estado, del Consejo Superior
Establecimientos Públicos. de la Judicatura, o del Consejo Nacional Electoral, Procurador
19. Conceder permiso a los empleados públicos nacionales General de la Nación, Defensor del Pueblo, Contralor General
que lo soliciten, para aceptar, con carácter temporal, de la República, Fiscal General de la Nación, Registrador
cargos o mercedes de gobiernos extranjeros. Nacional del Estado Civil, Comandantes de las Fuerzas
20. Conferir grados a los miembros de la fuerza pública y Militares, Director General de la Policía, Gobernador de
someter para aprobación del Senado los que Departamento o Alcaldes.
correspondan de acuerdo con el artículo 173.
21. Velar por la estricta recaudación y administración de las 95. ¿CUÁLES SON LAS OBLIGACIONES DEL GOBIERNO FRENTE AL
rentas y caudales públicos y decretar su inversión de CONGRESO?
22. Ejercer la inspección y vigilancia de la enseñanza RESPUESTA.
23. Ejercer la inspección y vigilancia de la prestación de los 1. Concurrir a la formación de las leyes, presentando
servicios públicos. proyectos por intermedio de los ministros, ejerciendo el
24. Celebrar los contratos que le correspondan con sujeción derecho de objetarlos y cumpliendo el deber de
a la Constitución y la ley. sancionarlos.
25. Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspección, vigilancia y 2. Convocarlo a sesiones extraordinarias.
control sobre las personas que realicen actividades 3. Presentar el plan nacional de desarrollo y de inversiones
financiera, bursátil, aseguradora y cualquier otra públicas.
relacionada con el manejo, aprovechamiento o inversión 4. Enviar a la Cámara de Representantes el proyecto de
de recursos captados del público. Así mismo, sobre las presupuesto de rentas y gastos.
entidades cooperativas y las sociedades mercantiles. 5. Rendir a las cámaras los informes que éstas soliciten
26. Organizar el Crédito Público; reconocer la deuda nacional sobre negocios que no demanden reserva.
y arreglar su servicio; modificar los aranceles, tarifas y 6. Prestar eficaz apoyo a las cámaras cuando ellas lo
demás disposiciones concernientes al régimen de soliciten, poniendo a su disposición la fuerza pública, si
aduanas; regular el comercio exterior; y ejercer la fuere necesario.
intervención en las actividades financiera, bursátil,
aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, 96. ¿CUÁLES SON LAS OBLIGACIONES DEL GOBIERNO FRENTE A
aprovechamiento e inversión de recursos provenientes LA RAMA JUDICIAL?
27. Ejercer la inspección y vigilancia sobre instituciones de RESPUESTA.
utilidad común para que sus rentas se conserven y sean
1. Prestar a los funcionarios judiciales, con arreglo a las publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la
leyes, los auxilios necesarios para hacer efectivas sus desconcentración de funciones.
2. Conceder indultos por delitos políticos, e informar al 102.¿CÓMO SE CREAN LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS POR
Congreso sobre el ejercicio de esta facultad. En ningún SERVICIOS?
caso los indultos comprenderán la responsabilidad que
tengan los favorecidos respecto de los particulares. RESPUESTA. Sólo pueden ser creadas por ley o por
autorización de ésta. La ley establecerá el régimen jurídico y
97. ¿CÓMO SE ELIGE Y CUÁLES SON LAS FUNCIONES DEL la responsabilidad de sus presidentes, directores o gerentes.
103.¿QUÉ FUNCIONES PUEDE DELEGAR EL PRESIDENTE DE LA
RESPUESTA. Es elegido por votación popular el mismo día y REPÚBLICA?
en la misma fórmula con el Presidente de la República, y por
el mismo periodo. Reemplazará al Presidente en sus faltas RESPUESTA.
temporales o absolutas –en este caso, hasta el final del 1. La administración y control de eficiencia de los servicios
periodo-, aun en el caso de que éstas se presenten antes de públicos domiciliarios, a las comisiones de regulación de
su posesión; y cumplirá las misiones, encargos especiales o las los servicios públicos.
propias del cargo de la rama ejecutiva para el cual sea 2. En los ministros, directores de departamento
designado. administrativo, representantes legales de entidades
descentralizadas, superintendentes, gobernadores,
98. ¿CÓMO SE DETERMINA EL NÚMERO, DENOMINACIÓN Y alcaldes y agencias del Estado el ejercicio de las funciones
ORDEN DE PRECEDENCIA DE LOS MINISTERIOS Y a que se refieren los numerales 13, 20, 21, 22, 23, 24, 26,
DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS? 27 y 28 del artículo 189 de la Constitución Política.
RESPUESTA. Serán determinados por la ley. 104.¿LA DELEGACIÓN EXIME DE RESPONSABILIDAD AL
DELEGANTE?
¿QUÉ SE REQUIERE PARA SER MINISTRO O DIRECTOR DE
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO? RESPUESTA. La delegación exime de responsabilidad al
delegante, la cual corresponderá exclusivamente al
RESPUESTA. Se requieren las mismas calidades que para ser delegatario, cuyos actos o resoluciones podrá siempre
representante a la Cámara. reformar o revocar aquel, reasumiendo la responsabilidad
consiguiente. La ley establecerá los recursos que se pueden
99. ¿QUÉ SON LOS MINISTROS Y LOS DIRECTORES DE interponer contra los actos de los delegatarios.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO?
105.¿CUÁLES SON LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN?
RESPUESTA. Son los jefes de la administración en su
respectiva dependencia. Bajo la dirección del Presidente de la RESPUESTA. Guerra exterior, conmoción interior y
República, les corresponde formular las políticas atinentes a emergencia económica, social y ecológica.
ley. 106.¿CÓMO SE DECLARA UN ESTADO DE EXCEPCIÓN?
100.¿EL SENADO PUEDE CITAR UN DIRECTOR DE RESPUESTA. El Presidente de la República, con la firma de
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO? todos los ministros, declara el correspondiente estado de
RESPUESTA. No, las cámaras pueden requerir la asistencia de
los ministros. Las comisiones permanentes, además, la de los 107.¿CUÁLES SON LAS PARTICULARIDADES DEL ESTADO DE
viceministros, los directores de departamentos GUERRA EXTERIOR?
administrativos, el Gerente del Banco de la República, los
presidentes, directores o gerentes de las entidades RESPUESTA.
descentralizadas del orden nacional y la de otros funcionarios
de la rama ejecutiva del poder público. 1. Las facultades del Gobierno son las estrictamente
necesarias para repeler la agresión, defender la
101.¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS DE LA FUNCIÓN soberanía, atender los requerimientos de la guerra, y
ADMINISTRATIVA? procurar el restablecimiento de la normalidad.
2. La declaración sólo procederá una vez el Senado haya
RESPUESTA. Está al servicio de los intereses generales y se autorizado la declaratoria de guerra, salvo que a juicio
desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, del Presidente fuere necesario repeler la agresión.
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y
3. Mientras subsista el Estado de Guerra, el Congreso se 5. Tan pronto como hayan cesado la guerra exterior o las
reunirá con plenitud de atribuciones constitucionales y causas que dieron lugar al Estado de Conmoción Interior,
legales, y el Gobierno le informará periódicamente sobre el Gobierno declarará restablecido el orden público y
los decretos que haya dictado y la evolución de los levantará el Estado de Excepción.
acontecimientos. 6. El Presidente y los ministros serán responsables cuando
4. Los decretos legislativos que dicte el Gobierno, llevarán la declaren los estados de excepción sin haber ocurrido las
firma del Presidente de la República y todos sus situaciones previstas en la Constitución.
ministros, suspenden las leyes incompatibles con el 7. El Gobierno enviará a la Corte Constitucional al día
Estado de Guerra, rigen durante el tiempo que ellos siguiente de su expedición, los decretos legislativos que
mismos señalen y dejarán de tener vigencia tan pronto se dicte, para que se decida definitivamente sobre su
declare restablecida la normalidad. El Congreso podrá, en constitucionalidad. Si no lo hace, la Corte Constitucional
cualquier época, reformarlos o derogarlos con el voto aprehenderá de oficio y en forma inmediata su
favorable de los dos tercios de los miembros de una y conocimiento.
110.¿CUÁNDO PROCEDE EL ESTADO DE EXCEPCIÓN DE
108.¿CUÁLES SON LAS PARTICULARIDADES DEL ESTADO EMERGENCIA?
CONMOCIÓN INTERIOR?
RESPUESTA. Cuando sobrevengan hechos distintos a los
RESPUESTA. previstos para la guerra exterior y la conmoción interior, que
1. Procede en caso de grave perturbación del orden público perturben o amenacen perturbar en forma grave e inminente
que atente de manera inminente contra la estabilidad el orden económico, social y ecológico del país, o que
institucional, la seguridad del Estado, o la convivencia constituyan grave calamidad pública.
2. Dicha perturbación no puede ser conjurada mediante el 111.¿CUÁLES SON LAS PARTICULARIDADES DEL ESTADO
uso de las atribuciones ordinarias de las autoridades de EMERGENCIA?
3. Se declara en toda la república o en parte de ella. RESPUESTA.
4. El término de la declaratoria será de noventa (90) días,
prorrogable hasta por dos períodos iguales. 1. Se declara por períodos hasta de treinta (30) días en cada
5. La segunda prórroga del periodo requiere concepto caso, que sumados no podrán exceder de noventa (90)
previo y favorable del Senado de la República. días en el año calendario.
6. Las facultades del Gobierno serán estrictamente las 2. El Presidente, con la firma de todos los ministros, podrá
necesarias para conjurar las causas de la perturbación e dictar decretos con fuerza de ley, destinados
impedir la extensión de sus efectos. exclusivamente a conjurar la crisis y a impedir la
7. Los decretos legislativos que dicte el Gobierno, llevarán la extensión de sus efectos.
firma del Presidente de la República y todos sus 3. Podrán establecer, en forma transitoria, nuevos tributos
ministros, podrán suspender las leyes incompatibles con o modificar los existentes. Caso en el cual, las medidas
el Estado de Conmoción y dejarán de regir tan pronto dejarán de regir al término de la siguiente vigencia fiscal,
como se declare restablecido el orden público. salvo que el Congreso, durante el año siguiente, les
8. La vigencia de los decretos legislativos podrá prorrogar se otorgue carácter permanente.
hasta por noventa (90) días más. 4. El decreto que declare el Estado de Emergencia, señalará
el término dentro del cual el Gobierno va a hacer uso de
109.¿QUÉ OTRAS DISPOSICIONES SON APLICABLES A LOS las facultades extraordinarias.
ESTADOS DE GUERRA EXTERIOR Y CONMOCIÓN INTERIOR? 5. El Congreso examinará hasta por un lapso de treinta días,
prorrogable por acuerdo de las dos cámaras, el informe
RESPUESTA. motivado que le presente el Gobierno sobre las causas
que determinaron el Estado de Emergencia y las medidas
1. No podrán suspenderse los derechos humanos ni las adoptadas, y se pronunciará expresamente sobre la
libertades fundamentales. conveniencia y oportunidad de las mismas.
2. Una ley estatutaria regulará las facultades del Gobierno 6. El Congreso, durante el año siguiente a la declaratoria de
durante los estados de excepción y establecerá los la emergencia, podrá derogar, modificar o adicionar los
controles judiciales y las garantías para proteger los decretos a que se refiere este artículo, en aquellas
derechos. materias que ordinariamente son de iniciativa del
3. Las medidas que se adopten deberán ser proporcionales Gobierno. En relación con aquellas que son de iniciativa
a la gravedad de los hechos. de sus miembros, el Congreso podrá ejercer dichas
4. No se interrumpirá el normal funcionamiento de las atribuciones en todo tiempo.
ramas del poder público ni de los órganos del Estado.
7. El Congreso, si no fuere convocado, se reunirá por 116.¿CÓMO SE DIRIME UN CONFLICTO DE COMPETENCIA ENTRE
derecho propio, en las condiciones y para los efectos LA JURISDICCIÓN PENAL MILITAR Y DE LA JURISDICCIÓN
previstos en este artículo. PENAL ORDINARIA?
8. El Gobierno no podrá desmejorar los derechos sociales
de los trabajadores mediante los decretos con fuerza de RESPUESTA. Podrá intervenir una comisión técnica de
ley. coordinación integrada por representantes de la jurisdicción
9. El Gobierno enviará a la Corte Constitucional al día penal militar y de la jurisdicción penal ordinaria, apoyada por
siguiente de su expedición, los decretos legislativos que sus respectivos órganos de policía judicial.
dicte, para que se decida definitivamente sobre su
constitucionalidad. Si no lo hace, la Corte Constitucional 117.¿EN CUÁLES CASOS NO PUEDE PERMITIRSE EL PORTE DE
aprehenderá de oficio y en forma inmediata su ARMAS, NI SIQUIERA CON PERMISO?
RESPUESTA. Concurrencia a reuniones políticas, elecciones, o
112.¿CÓMO ESTÁ INTEGRADA LA FUERZA PÚBLICA? sesiones de corporaciones públicas o asambleas, ya sea para
actuar en ellas o para presenciarlas.
RESPUESTA. La fuerza pública estará integrada en forma
exclusiva por las Fuerzas Militares (Ejército, Armada y Fuerza 118.¿QUIÉN APRUEBA LOS TRATADOS INTERNACIONALES?
Aérea) y la Policía Nacional.
RESPUESTA. Para su validez, los tratados deberán ser
113.¿QUÉ DIFERENCIAS EXISTEN ENTRE LAS FUERZAS MILITARES aprobados por el Congreso. El Presidente de la República
Y LA POLICÍA NACIONAL? podrá dar aplicación provisional a los tratados de naturaleza
económica y comercial acordados en el ámbito de
RESPUESTA. Las Fuerzas Militares tendrán como finalidad organismos internacionales, que así lo dispongan. Tan pronto
primordial la defensa de la soberanía, la independencia, la como entre provisionalmente en vigor, deberá enviarse al
integridad del territorio nacional y del orden constitucional; Congreso para su aprobación. Si el Congreso no lo aprueba,
mientras que La Policía Nacional es un cuerpo armado se suspenderá la aplicación del tratado.
permanente de naturaleza civil, a cargo de la Nación, cuyo fin
primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias 119.¿CUÁL ES EL CUERPO CONSULTIVO DEL PRESIDENTE EN
para el ejercicio de los derechos y libertades públicas, y para MATERIA DE RELACIONES EXTERIORES?
RESPUESTA. La Comisión Asesora de Relaciones Exteriores,
114.¿QUÉ RESTRICCIONES CONSTITUCIONALES TIENEN LOS cuya composición será determinada por la ley.
MIEMBROS DE LA FUERZA PÚBLICA?
120.¿CUÁLES SON LAS PARTICULARIDADES DE LA
RESPUESTA. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA?
1. La Fuerza Pública no es deliberante; no podrá reunirse RESPUESTA.
sino por orden de autoridad legítima, ni dirigir peticiones,
excepto sobre asuntos que se relacionen con el servicio y 1. Es función pública.
la moralidad del respectivo cuerpo y con arreglo a la ley. 2. Sus decisiones son independientes.
2. No podrán ejercer la función del sufragio mientras 3. Las actuaciones serán públicas y permanentes con las
permanezcan en servicio activo, ni intervenir en excepciones que establezca la ley y en ellas prevalecerá
actividades o debates de partidos o movimientos el derecho sustancial.
políticos. 4. Los términos procesales se observarán con diligencia y su
incumplimiento será sancionado.
115.¿QUIÉN CONOCE DE LOS DELITOS RELACIONADOS CON 5. Su funcionamiento será desconcentrado y autónomo.
CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD, GENOCIDIO, 6. Se garantiza el derecho de toda persona para el acceso.
DESAPARICIÓN FORZADA, EJECUCIÓN EXTRAJUDICIAL, 7. La ley indicará en qué casos podrá acceder sin la
VIOLENCIA SEXUAL, TORTURA Y DESPLAZAMIENTO representación de abogado.
FORZADO, COMETIDOS POR LOS MIEMBROS DE LA FUERZA
PÚBLICA EN SERVICIO ACTIVO, Y EN RELACIÓN CON EL 121.¿CÓMO ESTÁ INTEGRADA LA RAMA JUDICIAL?
MISMO SERVICIO?
RESPUESTA. Está compuesta por seis organismos: la Corte
RESPUESTA. La jurisdicción ordinaria. Los demás delitos y Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, la Corte
violaciones previstas en el DIH, serán juzgados por Justicia Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura, las
penal Militar o Policial, según el caso. Jurisdicciones Especiales y la Fiscalía General de la Nación.
122.¿A QUÉ ESTÁN SOMETIDOS LOS JUECES EN SUS a los Gobernadores, a los Magistrados de Tribunales y a
PROVIDENCIAS? los Generales y Almirantes de la Fuerza Pública, por los
RESPUESTA. Según el art. 230 de la C.P., los jueces, en sus 5. Conocer de los negocios contenciosos de los agentes
providencias, sólo están sometidos al imperio de la ley. La diplomáticos acreditados ante el Gobierno, en los casos
equidad, la jurisprudencia, los principios generales del previstos por el Derecho Internacional.
derecho y la doctrina son criterios auxiliares de la actividad 6. Darse su propio reglamento.
judicial. 7. Las demás atribuciones que señale la ley.
123.¿CÓMO SE ELIGEN LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE 128.¿CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE
SUPREMA DE JUSTICIA Y DEL CONSEJO DE ESTADO? ESTADO?
RESPUESTA. Los elige la misma corporación, de listas 1. Desempeñar las funciones de tribunal supremo de lo
enviadas por el Consejo Superior de la Judicatura. contencioso administrativo.
2. Conocer de las acciones de nulidad por
124.¿PARA SER MAGISTRADO DE LAS ALTAS CORTES ES inconstitucionalidad de los decretos dictados por el
REQUISITO PERTENECER A LA RAMA JUDICIAL? Gobierno Nacional, cuya competencia no corresponda a
RESPUESTA. No. Sólo se requiere ser colombiano de 3. Actuar como cuerpo supremo consultivo del Gobierno en
nacimiento y ciudadano en ejercicio, ser abogado, no haber asuntos de administración, debiendo ser necesariamente
sido condenado por sentencia judicial a pena privativa de la oído en todos aquellos casos que la Constitución y las
libertad, excepto por delitos políticos o culposos; y haber leyes determinen (EJ. tránsito de tropas extranjeras,
desempeñado durante diez (10) años la profesión de buques, aeronaves por el territorio nacional).
abogado. 4. Preparar y presentar proyectos de actos reformatorios de
la Constitución y proyectos de ley.
125.¿CUÁL ES EL PERIODO DE LOS MAGISTRADOS DE LAS ALTAS
CORTES? 5. Conocer de los casos sobre pérdida de la investidura de
RESPUESTA. Son elegidos para un período de ocho (08) años,
y no podrán ser reelegidos. Permanecerán en sus cargos 6. Darse su propio reglamento y ejercer las demás
mientras observen buena conducta, tengan rendimiento funciones que determine la ley.
satisfactorio y no hayan llegado a edad de retiro forzoso.
7. Conocer de la acción de nulidad electoral (contra el acto
126.¿CUÁLES SON LAS JURISDICCIONES EN COLOMBIA? de elección de carácter popular cuando la demanda se
funde en causales de nulidad por irregularidades en el
RESPUESTA. Ordinaria, contencioso administrativa, proceso de votación y en el escrutinio, es requisito de
constitucional y las especiales. procedibilidad el examen del Consejo Nacional Electoral).
127.¿CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES DE CORTE SUPREMA DE 129.¿CUÁL ES LA ÚNICA FUNCIÓN JURISDICCIONAL DE LA SALA
JUSTICIA? DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL DEL CONSEJO DE ESTADO?
RESPUESTA. RESPUESTA. Dirimir el conflicto de competencias…
1. Actuar como tribunal de casación. 130.¿QUIÉN PUEDE SUSPENDER PROVISIONALMENTE LOS
2. Juzgar al Presidente de la República o a los altos EFECTOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE SEAN
funcionarios de que trata el artículo 174, por cualquier SUSCEPTIBLES DE IMPUGNACIÓN POR VÍA JUDICIAL?
hecho punible que se les impute, conforme al artículo
175 numerales 2 y 3. RESPUESTA. La jurisdicción de lo contencioso administrativo,
3. Investigar y juzgar a los miembros del Congreso. por los motivos y con los requisitos que establezca la ley.
4. Juzgar, previa acusación del Fiscal General de la Nación,
del Vicefiscal General de la Nación o de sus delegados de 131.¿CÓMO SE ELIGEN LOS MAGISTRADO DE LA CORTE
la unidad de fiscalías ante la Corte Suprema de Justicia, a CONSTITUCIONAL?
los Ministros del Despacho, al Procurador General, al
Defensor del Pueblo, a los Agentes del Ministerio Público RESPUESTA. Son elegidos por el Senado de la República para
ante la Corte, ante el Consejo de Estado y ante los períodos individuales únicos de ocho (08) años, de sendas
Tribunales; a los Directores de los Departamentos ternas que le presenten el Presidente de la República, la
Administrativos, al Contralor General de la República, a Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.
los Embajadores y jefe de misión diplomática o consular,
132.¿QUIENES NO PUEDEN SER ELEGIDOS MAGISTRADO DE LA 11. Darse su propio reglamento.
Cuando la Corte encuentre vicios de procedimiento
RESPUESTA. Quienes durante el año anterior se hayan subsanables, ordenará devolverlo para que, de ser posible, se
desempeñado como Ministros del Despacho o Magistrados enmienden. Subsanado el vicio, procederá a decidir sobre la
de la Corte Suprema de Justicia o del Consejo de Estado. exequibilidad.
133.¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LA CORTE 134.¿EN QUÉ CASOS PROCEDE EL CONTROL CONSTITUCIONAL
CONSTITUCIONAL? PREVIO?
RESPUESTA. De manera general, garantizar la guarda de la 1. Convocatoria a referendo o a Asamblea Constituyente.
integridad y supremacía de la Constitución, y 2. Leyes Estatutarias.
particularmente: 3. Disposiciones objetadas en los proyectos de ley por parte
1. Decidir sobre la constitucionalidad de los actos
reformatorios de la Constitución, cualquiera que sea su 135.¿CÓMO SE ADELANTAN LOS PROCESOS ANTE LA CORTE
origen, sólo por vicios de procedimiento. CONSTITUCIONAL?
2. Decidir, previamente, sobre la constitucionalidad de la
convocatoria a un referendo o a una Asamblea 1. Cualquier ciudadano podrá ejercer las acciones públicas,
Constituyente, sólo por vicios de procedimiento. e intervenir como impugnador o defensor de las normas
3. Decidir sobre la constitucionalidad de los referendos sometidas a control en los procesos promovidos por
sobre leyes y de las consultas populares y plebiscitos del otros, así como en aquellos para los cuales no existe
orden nacional. Estos últimos sólo por vicios de acción pública.
4. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que 2. El Procurador General de la Nación deberá intervenir en
presenten los ciudadanos contra las leyes, tanto por su todos los procesos.
contenido material como por vicios de procedimiento en
su formación. 3. Las acciones por vicios de forma caducan en el término
5. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que de un año, contado desde la publicación del respectivo
presenten los ciudadanos contra los decretos con fuerza acto.
de ley dictados por el Gobierno con fundamento en los
artículos 150 numeral 10 y 341 de la Constitución, por su 4. De ordinario, la Corte dispondrá del término de sesenta
contenido material o por vicios de procedimiento en su días para decidir, y el Procurador General de la Nación,
formación. de treinta para rendir concepto.
6. Decidir sobre las excusas de que trata el artículo 137 de
la Constitución (citación a comisiones permanentes). 5. En los procesos de constitucionalidad de decretos
7. Decidir definitivamente sobre la constitucionalidad de los legislativos, los términos ordinarios se reducirán a una
decretos legislativos que dicte el Gobierno con tercera parte y su incumplimiento es causal de mala
fundamento en los artículos 212, 213 y 215 de la C.P. conducta.
8. Decidir definitivamente sobre la constitucionalidad de los
proyectos de ley que hayan sido objetados por el 136.¿QUÉ CARÁCTER TIENEN LAS DECISIONES DE LA CORTE
Gobierno como inconstitucionales, y de los proyectos de CONSTITUCIONAL EN EJERCICIO DEL CONTROL
leyes estatutarias, tanto por su contenido material como JURISDICCIONAL?
por vicios de procedimiento en su formación.
9. Revisar las decisiones judiciales relacionadas con la RESPUESTA. Hacen tránsito a cosa juzgada constitucional.
acción de tutela de los derechos constitucionales. Ninguna autoridad podrá reproducir el contenido material
10. Decidir definitivamente sobre la exequibilidad de los del acto jurídico declarado inexequible por razones de fondo,
tratados internacionales y de las leyes que los aprueben. mientras subsistan en la Carta las disposiciones que sirvieron
Si la Corte los declara constitucionales, el Gobierno podrá para hacer la confrontación entre la norma ordinaria y la
efectuar el canje de notas; en caso contrario no serán Constitución.
ratificados. Cuando una o varias normas de un tratado
multilateral sean declaradas inexequibles por la Corte
Constitucional, el Presidente de la República sólo podrá
manifestar el consentimiento formulando la
correspondiente reserva. República; (2) aprobación del convenio internacional por el Congreso mediante una ley aprobatoria; (3)
estudio del Convenio y de su ley aprobatoria por parte de la Corte Constitucional, y finalmente, (4) ratificación
del instrumento internacional por parte del Presidente de la República, en su calidad de Jefe de Estado[16].
Para la suscripción de un convenio que comprometa al Estado colombiano, se deben agotar diversas etapas Perfeccionado el tratado según las formalidades señaladas, que generalmente se relacionan con el
sucesivas en las que intervienen las distintas ramas del poder público para su perfeccionamiento -por tratarse cumplimiento de los requisitos internos en el instrumento internacional[17], los compromisos celebrados por
de un acto complejo-, así: (1) suscripción del instrumento internacional por parte del Presidente de la el Estado son plenamente exigibles
137.¿EL GOBIERNO PUEDE NOMBRAR A UN MAGISTRADO DE LA
CORTE CONSTITUCIONAL DENTRO DEL AÑO SIGUIENTE A SU RESPUESTA. Se divide en dos salas:
1. La Sala Administrativa, integrada por seis (06)
RESPUESTA. No, el Gobierno no puede conferir empleo a los magistrados elegidos para un período de ocho (08) años,
Magistrados de la Corte Constitucional durante el período de así: dos (02) por la Corte Suprema de Justicia, uno (01)
ejercicio de sus funciones ni dentro del año siguiente a su por la Corte Constitucional y tres (03) por el Consejo de
retiro. Pero si podrá ternarlo para ocupar cargos que eligen Estado.
2. La Sala Jurisdiccional Disciplinaria, integrada por siete
138.¿EL GOBIERNO PUEDE CELEBRAR CONTRATOS CON UN (07) magistrados elegidos para un período de ocho (08)
MAGISTRADO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DENTRO DEL años, por el Congreso Nacional de ternas enviadas por el
AÑO SIGUIENTE A SU RETIRO? Gobierno.
RESPUESTA. No sé. Creo que sí. 145.¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES CONSTITUCIONALES DEL
CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA O A LOS CONSEJOS
139.¿CÓMO DESEMPEÑAN SUS FUNCIONES JURISDICCIONALES SECCIONALES?
LAS AUTORIDADES DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS?
RESPUESTA. Podrán ejercer funciones jurisdiccionales dentro 2. Elaborar las listas de candidatos para la designación de
de su ámbito territorial, de conformidad con sus propias funcionarios judiciales y enviarlas a la entidad que deba
normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a hacerla. Se exceptúa la jurisdicción penal militar que se
la Constitución y leyes de la República. regirá por normas especiales.
3. Examinar la conducta y sancionar las faltas de los
140.¿QUÉ SON LOS JUECES DE PAZ? funcionarios de la rama judicial, así como las de los
abogados en el ejercicio de su profesión.
RESPUESTA. La Ley 497 de 1999 creó los jueces de paz, 4. Llevar el control de rendimiento de las corporaciones y
encargados de resolver en equidad, conflictos individuales y despachos judiciales.
comunitarios. 5. Elaborar el proyecto de presupuesto de la rama judicial
que deberá ser remitido al Gobierno.
141.¿CÓMO Y PARA QUÉ PERIODO SE ELIGE EL FISCAL GENERAL 6. Dirimir los conflictos de competencia que ocurran entre
DE LA NACIÓN? las distintas jurisdicciones.
7. Fijar la división del territorio para efectos judiciales y
RESPUESTA. Será elegido para un período de cuatro años por ubicar y redistribuir los despachos judiciales.
la Corte Suprema de Justicia, de terna enviada por el 8. Crear, suprimir, fusionar y trasladar cargos en la
Presidente de la República y no podrá ser reelegido. administración de justicia.
9. Dictar los reglamentos necesarios para el eficaz
142.¿EN QUÉ CASOS PUEDE LA FGN SUSPENDER EL EJERCICIO DE funcionamiento de la administración de justicia.
LA ACCIÓN PENAL? 10. Proponer proyectos de ley relativos a la administración
de justicia y a los códigos sustantivos y procedimentales.
RESPUESTA. Por regla general, el FGN no puede suspender,
interrumpir, ni renunciar a la persecución penal, salvo en los 146.¿QUÉ SUCEDE CUANDO EL VOTO EN BLANCO SON MAYORÍA
casos que establezca la ley para la aplicación del principio de EN UNA ELECCIÓN A UNA CORPORACIÓN PÚBLICA?
oportunidad regulado dentro del marco de la política criminal
del Estado, el cual estará sometido al control de legalidad por RESPUESTA. Deberá repetirse por una sola vez la votación
parte del juez que ejerza las funciones de control de para Gobernador, Alcalde o la primera vuelta en las
garantías. Se exceptúan los delitos cometidos por Miembros elecciones presidenciales. Tratándose de elecciones
de la Fuerza Pública en servicio activo y en relación con el unipersonales no podrán presentarse los mismos candidatos,
mismo servicio. mientras en las de Corporaciones Públicas no se podrán
presentar a las nuevas elecciones las listas que no hayan
143.¿LA FGN PUEDE REALIZAR CAPTURAS? alcanzado el umbral.
RESPUESTA. Excepcionalmente, la ley puede facultar a la 147.¿QUÉ ES EL VOTO PROGRAMÁTICO?
Fiscalía General de la Nación para realizar capturas.
RESPUESTA. Quienes elijan gobernadores y alcaldes,
144.¿CÓMO Y POR CUÁNTO TIEMPO SE ELIGEN LOS imponen por mandato al elegido el programa que presentó al
MAGISTRADOS DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA inscribirse como candidato. La ley reglamentará el ejercicio
JUDICATURA? del voto programático.
PERSONERÍA JURÍDICA A LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS
148.¿CÓMO SE SUPLEN LAS FALTAS ABSOLUTAS? POLÍTICOS?
RESPUESTA. Las faltas absolutas serán suplidas por los RESPUESTA. El consejo nacional electoral. Además, efectúa
candidatos que según el orden de inscripción, o de votación, el escrutinio general de toda votación nacional, hace la
en forma sucesiva y descendente, correspondan a la misma declaratoria de elección y expide las credenciales a que haya
lista electoral, según se trate de listas cerradas o con voto lugar; y reglamenta la participación de los Partidos y
preferente. Movimientos Políticos en los medios de comunicación social
149.¿LAS DIFERENTES ELECCIONES PUEDEN REALIZARSE EN LA
MISMA FECHA? 155.¿QUIÉN ELIGE EL REGISTRADOR NACIONAL DEL ESTADO
RESPUESTA. La elección del Presidente y Vicepresidente no
podrá coincidir con otra elección. La de Congreso se hará en RESPUESTA. Será escogido por los Presidentes de la Corte
fecha separada de la elección de autoridades Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de
departamentales y municipales. Estado, mediante concurso de méritos organizado según la
ley. Su período será de cuatro (4) años. No debe haber
150.¿DE QUÉ DEPENDE EL NÚMERO DE LISTAS Y CANDIDATOS ejercido funciones en cargos directivos en partidos o
QUE UN PARTIDO PUEDE PRESENTAR? movimientos políticos dentro del año inmediatamente
anterior a su elección. Podrá ser reelegido por una sola vez y
RESPUESTA. Para todos los procesos de elección popular, los ejercerá las funciones que establezca la ley, incluida la
Partidos y Movimientos Políticos presentarán listas y dirección y organización de las elecciones, el registro civil y la
candidatos únicos, cuyo número de integrantes no podrá identificación de las personas, así como la de celebrar
exceder el de curules o cargos a proveer en la respectiva contratos en nombre de la Nación, en los casos que aquella
elección. disponga.
151.¿QUÉ ES LA CIFRA REPARTIDORA? 156.¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DEL CONTROL FISCAL?
RESPUESTA. Es un mecanismo que pretende garantizar la RESPUESTA. Es una función pública, ejercida por la
equitativa representación de los Partidos y Movimientos Contraloría General de la República, sobre la administración y
Políticos y grupos significativos de ciudadanos, en las los particulares que manejen fondos o bienes de la Nación. Es
elecciones populares. posterior y selectivo, y puede ser asignada a los particulares
mediante contrato previo concepto del Consejo de Estado.
152.¿CÓMO SE ELIGEN LOS MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL
ELECTORAL? 157.¿QUIÉN ELIGE EL CONTRALOR GENERAL?
RESPUESTA. Los nueve (9) miembros son elegidos por el RESPUESTA. Es elegido por el Congreso en pleno en el primer
Congreso de la República en pleno, para un período mes de sus sesiones para un período igual al del Presidente
institucional de cuatro (4) años, previa postulación de los de la República, de terna integrada por candidatos
partidos o movimientos políticos con personería jurídica o presentados a razón de uno por la Corte Constitucional, la
por coaliciones entre ellos. La jurisdicción contencioso Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, y no podrá
administrativa decidirá la acción de nulidad electoral en el ser reelegido para el período inmediato. Quien haya ejercido
término máximo de un (1) año. En caso de única instancia, en propiedad este cargo no podrá desempeñar empleo
según la ley, el término para decidir no podrá exceder de seis público alguno del orden nacional, salvo la docencia, ni
(6) meses. aspirar a cargos de elección popular sino un año después de
153.¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL
ELECTORAL? 158.¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LA CGR?
RESPUESTA. Regular, inspeccionar, vigilar y controlar toda la RESPUESTA.
actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de
los grupos significativos de ciudadanos, de sus 1. Prescribir los métodos y la forma de rendir cuentas.
representantes legales, directivos y candidatos, garantizando 2. Revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los
el cumplimiento de los principios y deberes que a ellos responsables del erario.
corresponden. 3. Llevar un registro de la deuda pública de la Nación y de
154.¿QUÉ AUTORIDAD DISTRIBUYE LOS APORTES PARA EL
FINANCIAMIENTO DE CAMPAÑAS Y RECONOCE
4. Exigir informes de gestión fiscal a los empleados oficiales, RESPUESTA. Es elegido por el Senado, para un período de
personas, y entidades públicas o privadas que cuatro años, de terna integrada por candidatos del
administren fondos o bienes de la Nación. Presidente de la República, la Corte Suprema de Justicia y el
5. Establecer la responsabilidad que se derive de la gestión Consejo de Estado.
6. Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal 163.¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DEL PROCURADOR GENERAL
interno de las entidades del Estado. DE LA NACIÓN?
7. Presentar al Congreso informe anual sobre el estado de
los recursos naturales y del ambiente. RESPUESTA.
1. Vigilar el cumplimiento de la Constitución, las leyes, las
8. Promover investigaciones penales o disciplinarias contra decisiones judiciales y los actos administrativos.
quienes hayan causado perjuicio a los intereses 2. Proteger los derechos humanos y asegurar su efectividad,
patrimoniales del Estado. Podrá exigir la suspensión con el auxilio del Defensor del Pueblo.
inmediata de funcionarios mientras culminan las 3. Defender los intereses de la sociedad.
investigaciones respectivas. 4. Defender los intereses colectivos, en especial el
9. Presentar proyectos de ley relativos al régimen del ambiente.
control fiscal y a la organización y funcionamiento de la 5. Velar por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones
Contraloría General. administrativas.
10. Proveer mediante concurso público los empleos de su 6. Ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de
dependencia que haya creado la ley. quienes desempeñen funciones públicas, inclusive las de
11. Presentar informes al Congreso y al Presidente de la elección popular; ejercer preferentemente el poder
República sobre el cumplimiento de sus funciones y disciplinario; adelantar las investigaciones
certificación sobre la situación de las finanzas del Estado. correspondientes, e imponer las respectivas sanciones
12. Dictar normas generales para armonizar los sistemas de conforme a la Ley.
control fiscal de todas las entidades públicas del orden 7. Intervenir en los procesos y ante las autoridades
nacional y territorial. judiciales o administrativas, cuando sea necesario en
Presentar a la Cámara de Representantes la Cuenta General defensa del orden jurídico, del patrimonio público, o de
de Presupuesto y del Tesoro y certificar el balance de la los derechos y garantías fundamentales.
Hacienda presentado al Congreso por el Contador General. 8. Rendir anualmente informe de su gestión al Congreso.
9. Exigir a los funcionarios públicos y a los particulares la
159.¿A QUIEN CORRESPONDE ORGANIZAR LAS CONTRALORÍAS información que considere necesaria.
DEPARTAMENTALES Y DISTRITALES?
RESPUESTA. Corresponde a las asambleas y a los concejos atribuciones de policía judicial, y podrá interponer las
distritales y municipales organizar las respectivas contralorías acciones que considere necesarias.
como entidades técnicas dotadas de autonomía
administrativa y presupuestal. Igualmente les corresponde 164.¿CUÁLES FUNCIONES EJERCE DIRECTAMENTE EL
elegir contralor para período igual al del gobernador o PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN?
alcalde, según el caso, de ternas integradas con dos
candidatos presentados por el tribunal superior de distrito RESPUESTA.
judicial y uno por el correspondiente tribunal de lo
contencioso-administrativo. 1. Desvincular del cargo, previa audiencia y mediante
decisión motivada, a funcionarios públicos que incurran
160.¿PUEDE EL CONTRALOR GENERAL ORDENAR QUE EL ACTO en determinado tipo de faltas.
DE ADJUDICACIÓN DE UNA LICITACIÓN TENGA LUGAR EN 2. Emitir conceptos en procesos disciplinarios adelantados
AUDIENCIA PÚBLICA? contra funcionarios sometidos a fuero especial.
3. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su
RESPUESTA. Si, a solicitud de cualquiera de los proponentes. competencia.
4. Exhortar al Congreso para que expida las leyes que
161.¿QUIÉN HACE LA VIGILANCIA DE LA GESTIÓN FISCAL DE LA aseguren la promoción, el ejercicio y la protección de los
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA? derechos humanos, y exigir su cumplimiento a las
RESPUESTA. La ejerce un auditor elegido para períodos de 5. Rendir concepto en los procesos de control de
dos años por el Consejo de Estado, de terna enviada por la constitucionalidad.
Corte Suprema de Justicia. 6. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los
162.¿CÓMO SE ELIGE EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN?
165.¿EL DEFENSOR DEL PUEBLO HACE PARTE DEL MINISTERIO 4. Participar en las rentas nacionales.
170.¿CÓMO SE DEFINEN LAS COMPETENCIAS ENTRE LA NACIÓN
RESPUESTA. Si, forma parte del Ministerio Público y ejerce Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES?
sus funciones bajo la suprema dirección del Procurador
General de la Nación. Es elegido por la Cámara de RESPUESTA. Mediante ley orgánica, que para el caso es la Ley
Representantes para un período de cuatro años de terna 1454 de 2011. El art. 3 establece que la distribución de
elaborada por el Presidente de la República. competencias entre la Nación, entidades territoriales y
demás esquemas asociativos se realizará trasladando el
166.¿ADEMÁS DE VELAR POR LA PROMOCIÓN, EL EJERCICIO Y correspondiente poder de decisión de los órganos centrales
LA DIVULGACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS QUÉ OTRAS del Estado hacia el nivel territorial pertinente, en lo que
FUNCIONES EJERCE EL DEFENSOR DEL PUEBLO? corresponda, de tal manera que se promueva una mayor
capacidad de planeación, gestión y de administración de sus
RESPUESTA. propios intereses, garantizando por parte de la Nación los
recursos necesarios para su cumplimiento.
1. Orientar e instruir a las personas en el ejercicio y defensa
de sus derechos. 171.¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LA DISTRIBUCIÓN
2. Divulgar los derechos humanos y recomendar las DE COMPETENCIAS ATRIBUIDAS A LOS DISTINTOS NIVELES
políticas para su enseñanza. TERRITORIALES?
3. Invocar el derecho de Habeas Corpus e interponer las
acciones de tutela, sin perjuicio del derecho que asiste a RESPUESTA. Coordinación, Concurrencia y Subsidiariedad en
los interesados. los términos que establezca la ley (388 de 1997 y 1454 de
4. Organizar y dirigir la defensoría pública. 2011).
5. Interponer acciones populares en asuntos relacionados
con su competencia. La LOOT incorporó los principios de complementariedad,
6. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su eficiencia, equilibrio entre competencias y recursos,
competencia. gradualidad y responsabilidad.
7. Rendir informes al Congreso sobre el cumplimiento de
sus funciones. 172.¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO DE COORDINACIÓN?
167.¿LA RESERVA DE LA INFORMACIÓN PUEDE OPONÉRSELE AL RESPUESTA. La Nación y las entidades territoriales deberán
PROCURADOR GENERAL O AL DEFENSOR DEL PUEBLO? ejercer sus competencias de manera articulada, coherente y
RESPUESTA. Por regla general no, salvo las excepciones
previstas en la Constitución y la ley. 173.¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO DE CONCURRENCIA?
DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL (VER LEY 1454 DE 2011) RESPUESTA. La Nación y las entidades territoriales
desarrollarán oportunamente acciones conjuntas en busca
168.¿CUÁLES SON LAS ENTIDADES TERRITORIALES? de un objeto común, cuando así esté establecido, con
respeto de su autonomía.
RESPUESTA. Son entidades territoriales los departamentos,
los distritos, los municipios y los territorios indígenas. La ley 174.¿EN QUÉ CONSISTE EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD?
podrá darles el carácter de entidades territoriales a las
regiones y provincias. RESPUESTA. La Nación, las entidades territoriales y los
esquemas de integración territorial apoyarán en forma
169.¿CUÁLES SON LOS DERECHOS DE LAS ENTIDADES transitoria y parcial en el ejercicio de sus competencias, a
TERRITORIALES? las entidades de menor categoría fiscal, desarrollo
económico y social, dentro del mismo ámbito de la
RESPUESTA. Gozan de autonomía para la gestión de sus jurisdicción territorial, cuando se demuestre su
intereses, y dentro de los límites de la Constitución y la ley, imposibilidad de ejercer debidamente determinadas
tienen los siguientes derechos: competencias. El desarrollo de este principio estará sujeto a
evaluación y seguimiento de las entidades del nivel nacional
1. Gobernarse por autoridades propias. rectora de la materia. El Gobierno Nacional desarrollará la
2. Ejercer las competencias que les correspondan. materia en coordinación con los entes territoriales.
3. Administrar los recursos y establecer los tributos
impuesto predial. Una vez se ha adelantado esa labor de determinación normativa, la renta ingresa al
patrimonio de las entidades territoriales, encontrándosele vedado al Congreso desconocer esa propiedad, a
Sentencia C-903/11. A partir de las consideraciones expuestas, se tiene que el legislador está investido de la través de la consagración de exenciones, tratos preferenciales o destinaciones al erario nacional, salvo en el
facultad de decretar y regular aspectos generales de los impuestos de las entidades territoriales, entre ellos el caso de guerra exterior.
prestación de los servicios que determinen la
175.¿QUÉ POTESTAD ESPECIAL TIENEN LAS ENTIDADES Constitución y las leyes.
TERRITORIALES UBICADAS EN ZONAS FRONTERIZAS?
181.¿QUÉ SON LAS ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES?
RESPUESTA. Podrán adelantar directamente con la entidad
territorial limítrofe del país vecino, de igual nivel, programas RESPUESTA. Es una corporación político-administrativa de
de cooperación e integración, dirigidos a fomentar el elección popular, que goza de autonomía administrativa y
desarrollo comunitario, la prestación de servicios públicos y presupuesto propio, y ejerce control político sobre la
la preservación del ambiente. administración departamental. El período de los diputados
será de cuatro años y tendrán la calidad de servidores
176.¿PUEDE UNA LEY CONCEDER EXENCIONES O públicos.
TRATAMIENTOS PREFERENCIALES EN RELACIÓN CON LOS
TRIBUTOS DE PROPIEDAD DE LAS ENTIDADES 182.¿QUE MATERIAS PUEDEN SER DESARROLLADAS MEDIANTE
TERRITORIALES? ORDENANZA?
RESPUESTA. No, tampoco podrá imponer recargos sobre sus 1. Reglamentar el ejercicio de las funciones y la prestación
impuestos salvo lo dispuesto en el artículo 317. Sólo la ley de los servicios a cargo del Departamento.
puede crear impuestos de orden nacional o territorial, pero 2. Expedir las disposiciones relacionadas con la planeación,
estos últimos sólo pueden ser reglamentados por las el desarrollo económico y social, el apoyo financiero y
respectivas entidades territoriales. crediticio a los municipios, el turismo, el transporte, el
ambiente, las obras públicas, las vías de comunicación y
177.¿LAS ENTIDADES TERRITORIALES PUEDEN EMITIR TÍTULOS Y el desarrollo de sus zonas de frontera.
BONOS DE DEUDA PÚBLICA? 3. Adoptar de acuerdo con la Ley los planes y programas de
desarrollo económico y social y los de obras públicas, con
RESPUESTA. Si, con sujeción a las condiciones del mercado las determinaciones de las inversiones y medidas que se
financiero e igualmente contratar crédito externo, todo de consideren necesarias para impulsar su ejecución y
conformidad con la ley que regule la materia. asegurar su cumplimiento.
4. Decretar, de conformidad con la Ley, los tributos y
178.¿EN MATERIA DE CONSERVACIÓN O RESTABLECIMIENTO contribuciones necesarios para el cumplimiento de las
DEL ORDEN PÚBLICO LAS ÓRDENES DE LO GOBERNADORES funciones departamentales.
PREVALECEN SOBRE LA DE LOS ALCALDES? 5. Expedir las normas orgánicas del presupuesto
departamental y el presupuesto anual de rentas y gastos.
RESPUESTA. Si, los actos y órdenes del Presidente de la 6. Con sujeción a los requisitos que señale la Ley, crear y
República se aplicarán de manera inmediata y de preferencia suprimir municipios, segregar y agregar territorios
sobre los de los gobernadores; los actos y órdenes de los municipales, y organizar provincias.
gobernadores se aplicarán de igual manera y con los mismos 7. Determinar la estructura de la Administración
efectos en relación con los de los alcaldes. Departamental, las funciones de sus dependencias, las
escalas de remuneración correspondientes a sus distintas
179.¿QUÉ SE REQUIERE PARA LA CREACIÓN DE UN NUEVO categorías de empleo; crear los establecimientos públicos
DEPARTAMENTO? y las empresas industriales o comerciales del
departamento y autorizar la formación de sociedades de
RESPUESTA. El Congreso Nacional puede decretar la economía mixta.
formación de nuevos Departamentos, siempre que se 8. Dictar normas de policía en todo aquello que no sea
cumplan los requisitos exigidos en la Ley Orgánica del materia de disposición legal.
Ordenamiento Territorial y una vez verificados los 9. Autorizar al Gobernador del Departamento para celebrar
procedimientos, estudios y consulta popular dispuestos por contratos, negociar empréstitos, enajenar bienes y
esta Constitución. ejercer, pro tempore, precisas funciones de las que
corresponden a las Asambleas Departamentales.
180.¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS? 10. Regular, en concurrencia con el municipio, el deporte, la
educación y la salud en los términos que determina la
RESPUESTA. Ley.
1. Administrar los asuntos seccionales y la planificación y 11. Solicitar informes sobre el ejercicio de sus funciones al
promoción del desarrollo económico y social dentro de Contralor General del Departamento, Secretario de
su territorio en los términos establecidos por la Gabinete, Jefes de Departamentos Administrativos y
2. Ejercer funciones administrativas, de coordinación, de
complementariedad de la acción municipal, de 4
Las ordenanzas a que se refieren los numerales 3, 5 y 7 de este artículo, las que decretan inversiones,
participaciones o cesiones de rentas y bienes departamentales y las que creen servicios a cargo del
intermediación entre la Nación y los Municipios y de Departamento o los traspasen a él, sólo podrán ser dictadas o reformadas a iniciativa del Gobernador.
Directores de Institutos Descentralizados del orden
Departamental. 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, los
12. Cumplir las demás funciones que le asignen la decretos gubernamentales y las ordenanzas.
Constitución y la Ley. 2. Dirigir y coordinar la acción administrativa del
13. Citar y requerir a los Secretarios del Despacho del departamento y actuar en su nombre como gestor y
Gobernador para que concurran a las sesiones de la promotor del desarrollo integral de su territorio.
asamblea. 3. Dirigir y coordinar los servicios nacionales en las
14. Proponer moción de censura respecto de los Secretarios condiciones de la delegación que le confiera el
de Despacho del Gobernador por asuntos relacionados Presidente de la República.
con funciones propias del cargo, o por desatención a los 4. Presentar oportunamente a la asamblea departamental
requerimientos y citaciones de la asamblea. los proyectos de ordenanza sobre planes y programas de
desarrollo económico y social, obras públicas y
183.¿LAS ASAMBLEAS PUEDEN DELEGAR FUNCIONES EN LOS presupuesto anual de rentas y gastos.
CONCEJOS MUNICIPALES? 5. Nombrar y remover libremente a los gerentes o
directores de los establecimientos públicos y de las
RESPUESTA. La ley señalará los casos en los cuales las empresas industriales o comerciales del Departamento.
asambleas podrán delegar en los concejos municipales las 6. Fomentar de acuerdo con los planes y programas
funciones que ella misma determine. En cualquier momento, generales, las empresas, industrias y actividades
las asambleas podrán reasumir el ejercicio de las funciones convenientes al desarrollo cultural, social y económico
delegadas. del departamento que no correspondan a la Nación y a
184.¿LAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL PUEDEN DELEGAR 7. Crear, suprimir y fusionar los empleos de sus
FUNCIONES EN LOS DEPARTAMENTOS? dependencias, señalar sus funciones especiales y fijar sus
emolumentos con sujeción a la ley y a las ordenanzas
RESPUESTA. Le corresponde a la ley establecer la delegación respectivas. No podrá crear obligaciones que excedan al
de atribuciones o funciones propias de los organismos o monto global fijado para el respectivo servicio en el
entidades públicas nacionales, a uno o varios presupuesto inicialmente aprobado.
Departamentos. 8. Suprimir o fusionar las entidades departamentales de
185.¿QUÉ SON LOS GOBERNADORES? 9. Objetar por motivos de inconstitucionalidad, ilegalidad o
inconveniencia, los proyectos de ordenanza, o
RESPUESTA. Son los jefes de la administración seccional y sancionarlos y promulgarlos.
representante legal del departamento; el gobernador será 10. Revisar los actos de los concejos municipales y de los
agente del Presidente de la República para el mantenimiento alcaldes y, por motivos de inconstitucionalidad o
del orden público y para la ejecución de la política económica ilegalidad, remitirlos al Tribunal competente para que
general, así como para aquellos asuntos que mediante decida sobre su validez.
convenios la Nación acuerde con el departamento. Los 11. Velar por la exacta recaudación de las rentas
gobernadores serán elegidos popularmente para períodos departamentales, de las entidades descentralizadas y las
institucionales de cuatro (4) años y no podrán ser reelegidos que sean objeto de transferencias por la Nación.
para el período siguiente. 12. Convocar a la asamblea departamental a sesiones
extraordinarias en las que sólo se ocupará de los temas y
En caso de falta absoluta, a más de dieciocho (18) meses de materias para lo cual fue convocada.
la terminación del período, se elegirá gobernador para el 13. Escoger de las ternas enviadas por el jefe nacional
tiempo que reste. En caso de que faltare menos de dieciocho respectivo, los gerentes o jefes seccionales de los
(18) meses, el Presidente de la República designará un establecimientos públicos del orden nacional que operen
Gobernador para lo que reste del período, respetando el en el departamento.
partido, grupo político o coalición por el cual fue inscrito el 14. Ejercer las funciones administrativas que le delegue el
gobernador elegido. Presidente de la República.
15. Las demás que le señale la Constitución, las leyes y las
186.¿EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PUEDE SUSPENDER O ordenanzas.
DESTITUIR A LOS GOBERNADORES?
188.¿CUÁLES SON LOS ESQUEMAS ASOCIATIVOS
RESPUESTA. Si, en los casos taxativamente señalados por la TERRITORIALES?
ley (Ley 136 de 1995, Ley 1551 de 2012).
RESPUESTA. las regiones administrativas y de planificación,
187.¿CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES DEL GOBERNADOR? las regiones de planeación y gestión, las asociaciones de
No tiene personería, comparten banco de proyectos.
departamentos, las áreas metropolitanas, las asociaciones de respectiva. Esta corporación podrá ejercer control político
distritos especiales, las provincias administrativas y de sobre la administración municipal.
planificación, y las asociaciones de municipios.
194.¿LOS CONCEJALES SON EMPLEADOS PÚBLICOS?
189.¿CUÁLES ESQUEMAS ASOCIATIVOS TIENEN PERSONERÍA
JURÍDICA? RESPUESTA. Los concejales no tienen la calidad de
empleados públicos, pero si son servidores públicos. La
RESPUESTA. Las asociaciones de departamentos, las aceptación de cualquier empleo público constituye falta
provincias, las asociaciones de distritos y de municipios, las absoluta.
Regiones Administrativas y de Planificación (RAP). El Distrito
Capital de Bogotá, el Departamento de Cundinarnarca y los 195.¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LOS CONCEJOS?
departamentos contiguos a este podrán asociarse en una RESPUESTA. De acuerdo con el art. 313, les corresponde:
región administrativa y de planificación especial con
personería jurídica, autonomía y patrimonio propio. cuyo 1. Reglamentar funciones y prestación servicios a cargo del
objeto principal será el desarrollo económico y social de la municipio.
respectiva región. 2. Adoptar los planes y programas de desarrollo económico y
190.¿LAS REGIONES SON ENTIDADES TERRITORIALES? 3. Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer pro
tempore funciones que corresponden al Concejo.
RESPUESTA. La LOOT (Ley 1454 de 2011), previo concepto de 4. Votar los tributos y los gastos locales.
la Comisión de Ordenamiento Territorial, debió establecer las 5. Dictar normas orgánicas de presupuesto y expedir
condiciones para la conversión de la Región en entidad anualmente el presupuesto de rentas y gastos.
territorial. La decisión tomada por el Congreso debe 6. Determinar la estructura de la administración municipal y
someterse a referendo de los ciudadanos de los las funciones de sus dependencias; las escalas de
departamentos interesados. Además, debió determinar remuneración de las distintas categorías de empleos; crear, a
atribuciones, órganos de administración, y recursos de las iniciativa del alcalde, establecimientos públicos y empresas
regiones y su participación en el manejo de los ingresos industriales o comerciales y autorizar la constitución de
provenientes del Fondo Nacional de Regalías. Así como los sociedades de economía mixta.
principios para la adopción del estatuto especial de cada 7. Reglamentar los usos del suelo y, vigilar y controlar las
región. actividades relacionadas con la construcción y enajenación
de inmuebles destinados a vivienda.
191.¿PUEDEN LIMITARSE LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES 8. Elegir Personero y los demás funcionarios que ésta
DESTINADAS A HONORARIOS DE DIPUTADOS Y GASTOS DE determine.
FUNCIONAMIENTO DE LAS ASAMBLEAS Y CONTRALORÍAS 9. Dictar normas necesarias para el control, la preservación y
DEPARTAMENTALES? defensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio.
RESPUESTA. Si, por ley. 11. En las capitales y los municipios con población mayor de
veinticinco mil habitantes, citar y requerir a los secretarios
DEL RÉGIMEN MUNICIPAL del despacho del alcalde para que concurran a las sesiones.
12. Proponer moción de censura respecto de los Secretarios
192.¿QUÉ ES UN MUNICIPIO? del Despacho del Alcalde por asuntos relacionados con
funciones propias del cargo o por desatención a los
RESPUESTA. (Art. 311) Es la entidad fundamental de la requerimientos y citaciones del Concejo Distrital o Municipal.
división político-administrativa del Estado le corresponde
prestar los servicios públicos que determine la ley, construir 196.¿QUÉ ACARREA A LOS SECRETARIOS DE DESPACHO LA
las obras que demande el progreso local, ordenar el INASISTENCIA A UNA CITACIÓN DEL CONCEJO?
desarrollo de su territorio, promover la participación
comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus RESPUESTA. Cualquiera de los miembros puede solicitar
habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la moción de censura. Deberá ser propuesta por la mitad más
Constitución y las leyes. uno de los miembros que componen el Concejo Distrital o
Municipal, y su aprobación requerirá el voto afirmativo de las
193.¿QUÉ SON LOS CONCEJOS MUNICIPALES? dos terceras partes de los miembros que integran la
RESPUESTA. (Art. 312) Son corporaciones político-
administrativas elegidas popularmente en cada municipio 197.¿QUÉ SON LOS ALCALDES MUNICIPALES?
para períodos de cuatro (4) años, integrado por no menos de
7, ni más de 21 miembros, de acuerdo con la población RESPUESTA. Es el jefe de la administración local y
representante legal del municipio, elegido popularmente
para períodos institucionales de cuatro (4) años, y no podrá
ser reelegido para el período siguiente. 202.¿QUÉ AUTORIDAD PUEDE GRAVAR LA PROPIEDAD
198.¿CÓMO SE PROCEDE EN CASO DE FALTAS ABSOLUTAS?
RESPUESTA. Solo los municipios podrán gravar la propiedad
RESPUESTA. Si faltan más de dieciocho (18) meses para la inmueble. Lo cual, no obsta para que otras entidades
terminación del período, se elegirá alcalde para el tiempo impongan contribución de valorización. La ley destinará un
que reste. En caso contrario, el gobernador designará un porcentaje de estos tributos, que no podrá exceder del
alcalde para lo que reste del período, respetando el partido, promedio de las sobretasas existentes, a las entidades
grupo político o coalición por el cual fue inscrito el alcalde. encargadas del manejo y conservación del ambiente y de los
recursos naturales renovables, de acuerdo con los planes de
199.¿QUIÉNES PUEDEN SUSPENDER O DESTITUIR A LOS desarrollo de los municipios del área de su jurisdicción.
203.¿CÓMO SE DIVIDEN POLÍTICAMENTE LOS MUNICIPIOS?
RESPUESTA. La PGN por regla general, y el presidente y los
gobernadores correspondientes, en los casos taxativamente RESPUESTA. Con el fin de mejorar la prestación de los
señalados por la ley. servicios y asegurar la participación de la ciudadanía en el
manejo de los asuntos públicos de carácter local, los concejos
200.¿CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES DE LOS ALCALDES? podrán dividir sus municipios en comunas cuando se trate de
áreas urbanas, y en corregimientos en el caso de las zonas
RESPUESTA. Según el art. 315, son: rurales. En cada una de las comunas o corregimientos habrá
una junta administradora local de elección popular, integrada
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos por el número de miembros que determine la ley.
del gobierno, las ordenanzas, y los acuerdos del concejo.
2. Conservar el orden público en el municipio. Es la primera 204.¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LAS JAL?
3. Dirigir la acción administrativa del municipio; asegurar el RESPUESTA. Según el art. 318, son
cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios
a su cargo; representarlo judicial y extrajudicialmente; y 1. Participar en la elaboración de los planes y programas
nombrar y remover a los funcionarios bajo su dependencia y municipales de desarrollo económico y social y de obras
a los gerentes o directores de los establecimientos públicos y públicas.
las empresas industriales o comerciales de carácter local.
4. Suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales, 2. Vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales
de conformidad con los acuerdos respectivos. en su comuna o corregimiento y las inversiones que se
5. Presentar al Concejo proyectos de acuerdo sobre planes y realicen con recursos públicos.
programas de desarrollo económico y social, obras públicas,
presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime 3. Formular propuestas de inversión ante las autoridades
convenientes para la buena marcha del municipio. nacionales, departamentales y municipales encargadas de la
6. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado elaboración de los respectivos planes de inversión.
el Concejo y objetar los que considere inconvenientes o
contrarios al ordenamiento jurídico. 4. Distribuir las partidas globales que les asigne el
7. Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus presupuesto municipal.
dependencias, señalarles funciones especiales y fijar sus
emolumentos. No podrá crear obligaciones que excedan el 5. Ejercer las funciones que les deleguen el concejo y otras
monto global fijado para gastos de personal en el autoridades locales. Las asambleas departamentales podrán
presupuesto inicialmente aprobado. organizar juntas administradoras para el cumplimiento de las
8. Colaborar con el Concejo para el buen desempeño de sus funciones que les señale el acto de su creación en el
funciones, presentarle informes generales sobre su territorio que este mismo determine.
administración y convocarlo a sesiones extraordinarias.
9. Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de 205.¿QUÉ ES UN ÁREA METROPOLITANA?
inversión y el presupuesto.
10. Las demás que la Constitución y la ley le señalen. RESPUESTA. Es una entidad administrativa, integrada por dos
o más municipios que tienen relaciones económicas, sociales
201.¿QUIÉNES PUEDEN VOTAR EN LAS ELECCIONES LOCALES? y físicas, encargada de programar y coordinar el desarrollo
armónico e integrado del territorio colocado bajo su
RESPUESTA. En las votaciones para elección de autoridades autoridad.
locales y para la decisión de asuntos del mismo carácter, sólo
podrán participar residentes en el municipio (art. 316). 206.¿CÓMO SE INTEGRA UN ÁREA METROPOLITANA?
212.¿CÓMO ES LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE LAS
RESPUESTA. La LOOT determinará la forma de convocar y AUTORIDADES DISTRITALES Y LAS LOCALES?
realizar las consultas populares que decidan la vinculación de
los municipios. RESPUESTA. A las autoridades distritales corresponderá
garantizar el desarrollo armónico e integrado de la ciudad y
Cumplida la consulta popular, los respectivos alcaldes y los la eficiente prestación de los servicios a cargo del Distrito; a
concejos municipales protocolizarán la conformación del área las locales, la gestión de los asuntos propios de su territorio.
y definirán sus atribuciones, financiación y autoridades, de
acuerdo con la ley. 213.¿CÓMO ESTÁ INTEGRADO EL CONCEJO DE BOGOTÁ D.C.?
Las áreas metropolitanas podrán convertirse en Distritos RESPUESTA. El Concejo Distrital se compondrá de cuarenta y
conforme a la ley. cinco (45) concejales.
207.¿DE QUÉ DEPENDE LA CATEGORÍA DE LOS MUNICIPIOS? 214.¿CÓMO SE ELIJEN LAS JAL?
RESPUESTA. De su población, recursos fiscales, importancia RESPUESTA. En cada una de las localidades habrá una junta
económica y situación geográfica. administradora elegida popularmente para períodos de
cuatro (4) años que estará integrada por no menos de siete
208.¿QUÉ SON LAS PROVINCIAS? ediles, según lo determine el concejo distrital, atendida la
población respectiva.
RESPUESTA. Las provincias se constituyen con municipios o
territorios indígenas circunvecinos, pertenecientes a un 215.¿CÓMO SE REALIZAN LAS ELECCIONES DE ALCALDE MAYOR,
mismo departamento, cumplirán las funciones que les CONCEJALES Y EDILES?
deleguen entidades nacionales o departamentales y que les
asignen la ley y los municipios que las integran RESPUESTA. La elección de Alcalde Mayor, de concejales
distritales y de ediles se hará en un mismo día por períodos
209.¿CÓMO SE CREAN LAS PROVINCIAS? de cuatro (4) años y el alcalde no podrá ser reelegido para el
RESPUESTA. Las provincias se crean por ordenanza, a
iniciativa del gobernador, de los alcaldes de los respectivos 216.¿CÓMO SE PROCEDE EN CASO DE FALTA ABSOLUTA DEL
municipios o del número de ciudadanos que determine la ley. ALCALDE MAYOR?
Para el ingreso a una provincia ya constituida deberá RESPUESTA. Siempre que se presente falta absoluta a más de
realizarse una consulta popular en los municipios dieciocho (18) meses de la terminación del período, se
interesados. elegirá alcalde mayor para el tiempo que reste. En caso de
que faltare menos de dieciocho (18) meses, el Presidente de
El departamento y los municipios aportarán a las provincias la República designará alcalde mayor para lo que reste del
el porcentaje de sus ingresos corrientes que determinen la período, respetando el partido, grupo político o coalición por
asamblea y los concejos respectivos. el cual fue inscrito el alcalde elegido.
210.¿QUÉ ES BOGOTÁ? 217.¿CÓMO SE ELIJEN LOS ALCALDES LOCALES DE BOGOTÁ?
RESPUESTA. Según el artículo 322 de la C.P., es la Capital de RESPUESTA. Los alcaldes locales serán designados por el
la República y el Departamento de Cundinamarca, se alcalde mayor de terna enviada por la correspondiente junta
organiza como Distrito Capital. Su régimen político, fiscal y administradora.
administrativo será el que determinen la Constitución, las
leyes especiales que para el mismo se dicten y las 218.¿EN QUÉ CASOS EL PRESIDENTE PUEDE SUSPENDER O
disposiciones vigentes para los municipios. DESTITUIR AL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ?
RESPUESTA. En los casos taxativamente señalados por la ley,
211.¿CÓMO SE DIVIDE BOGOTÁ D.C.? el Presidente de la República suspenderá o destituirá al
RESPUESTA. El concejo a iniciativa del alcalde, dividirá el
territorio distrital en localidades, de acuerdo con las 219.¿LOS CONCEJALES Y LOS EDILES PUEDEN HACER PARTE DE
características sociales de sus habitantes, y hará el LAS JUNTAS DIRECTIVAS DE LAS ENTIDADES
correspondiente reparto de competencias y funciones DESCENTRALIZADAS?
RESPUESTA. No, existe prohibición expresa (art. 323 C.P.)
227.¿QUÉ DIFERENCIA EXISTE ENTRE TERRITORIOS Y
220.¿CÓMO SE DETERMINA LA PARTICIPACIÓN DE BOGOTÁ EN RESGUARDOS?
LAS RENTAS DEPARTAMENTALES CAUSADAS EN DICHA
CIUDAD? RESPUESTA. Los resguardos no son entidades territoriales,
por lo tanto, no pueden recibir directamente los recursos del
RESPUESTA. La ley determinará la participación que le SGP o del SGR. La LOOT postergo a una ley especial los
corresponda a la Capital, la cual no podrá ser superior a la requisitos para la conversión en entidades territoriales.
establecida en la fecha de vigencia de la Constitución. Actualmente, los resguardos indígenas deben suscribir
convenios con las alcaldías para la ejecución de los recursos.
221.¿CÓMO PUEDE UN MUNICIPIO CIRCUNVECINO “Los resguardos son algo más que simple “tierra” y algo
INCORPORARSE A BOGOTÁ? menos que “Territorio indígena”; es decir, que no son
términos iguales en la conceptualización constitucional,
RESPUESTA. Si así lo determinan los ciudadanos que residan aunque, en una ley de ordenamiento territorial,
en ellos mediante votación que tendrá lugar cuando el geográﬁcamente podrían coincidir (Sentencia T-634-99).
concejo distrital haya manifestado su acuerdo con esta
vinculación. 228.¿CÓMO ESTÁN GOBERNADOS LOS TERRITORIOS
222.¿QUÉ NORMAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES SE APLICAN
A LOS MUNICIPIOS INCORPORADOS A BOGOTÁ? RESPUESTA. Se gobiernan Por consejos conformados y
RESPUESTA. Se le aplicarán las normas constitucionales y comunidades.
legales vigentes para las demás localidades que conformen el
Distrito Capital. 229.¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LOS CONSEJOS DE LOS
TERRITORIOS INDÍGENAS?
223.¿LOS CIUDADANOS INSCRITOS EN EL CENSO ELECTORAL DEL
DISTRITO CAPITAL PUEDEN VOTAR PARA GOBERNACIÓN Y RESPUESTA. Se conformidad con el artículo 330 C.P, son:
ASAMBLEA DE CUNDINAMARCA?
1. Velar por la aplicación de las normas legales sobre usos del
RESPUESTA. No (art. 327 C.P.). suelo y poblamiento de sus territorios.
224.¿CUÁLES DISTRITOS ESPECIALES EXISTEN EN COLOMBIA? económico y social dentro de su territorio, en armonía con el
RESPUESTA. EL Distrito Capital de Bogotá, El Distrito Turístico 3. Promover las inversiones públicas en sus territorios y velar
y Cultural de Cartagena de Indias, el Distrito Turístico, por su debida ejecución.
Cultural e histórico de Santa Marta, Distrito Industrial y 4. Percibir y distribuir sus recursos.
Portuario de Barranquilla y el Distrito Industrial, Portuario, 5. Velar por la preservación de los recursos naturales.
Biodiverso y Ecoturístico de Buenaventura. 6. Coordinar los programas y proyectos promovidos por las
diferentes comunidades en su territorio.
225.¿CÓMO SE PUEDEN CREARSE ENTIDADES TERRITORIALES 7. Colaborar con el mantenimiento del orden público dentro
INDÍGENAS? de su territorio de acuerdo con las instrucciones y
disposiciones del Gobierno Nacional.
RESPUESTA. En cumplimiento del artículo 329 de la C.P., el 8. Representar a los territorios ante el Gobierno Nacional y
artículo 37 de la Ley 1454 de 2011 Ley Orgánica de las demás entidades a las cuales se integren; y
Ordenamiento Territorial, dispuso que el Gobierno Nacional 9. Las que les señalen la Constitución y la ley.
presentará al Congreso de la República, dentro de los diez
(10) meses siguientes a su vigencia, el proyecto de ley 230.¿QUÉ RESTRICCIÓN CONSTITUCIONAL TIENE LA
especial que reglamente lo relativo a la conformación de las EXPLOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES EN TERRITORIOS
Entidades Territoriales Indígenas, acogiendo los principios de INDÍGENAS?
participación democrática, autonomía y territorio, en estricto
cumplimiento de los mecanismos especiales de consulta RESPUESTA. Debe hacerse sin desmedro de la integridad
previa. cultural, social y económica de las comunidades indígenas. En
las decisiones que se adopten respecto de dicha explotación,
226.¿QUÉ CARACTERÍSTICAS TIENEN LOS RESGUARDOS el Gobierno propiciará la participación de los representantes
INDÍGENAS? de las respectivas comunidades (consulta previa) (art. 330
RESPUESTA. Son de propiedad colectiva y no enajenable.
231.¿LA CONSTITUCIÓN CREÓ DIRECTAMENTE ALGUNA
 Servicios públicos y privados.
RESPUESTA. Si, la Corporación Autónoma Regional del Río
Grande de la Magdalena encargada de la recuperación de la 237.¿CUÁLES SON LAS FINALIDADES DE LA INTERVENCIÓN DEL
navegación, de la actividad portuaria, la adecuación y la ESTADO?
conservación de tierras, la generación y distribución de
energía y el aprovechamiento y preservación del ambiente, RESPUESTA. Racionalizar la economía con el fin de conseguir
los recursos ictiológicos y demás recursos naturales en el plano nacional y territorial, en un marco de
renovables sostenibilidad fiscal, el mejoramiento de la calidad de vida de
los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades
232.¿LOS MUNICIPIOS RIBEREÑOS DEL RIO MAGDALENA TIENEN y los beneficios del desarrollo y la preservación de un
ALGÚN TRATAMIENTO ESPECIAL? ambiente sano.
RESPUESTA. Deben tener un tratamiento especial en la 238.¿CUÁL ES LA FINALIDAD DEL MARCO DE SOSTENIBILIDAD
asignación de regalías y en la participación que les FISCAL?
corresponda en los ingresos corrientes de la Nación. (art 331)
RESPUESTA. Fungir como instrumento para alcanzar de
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y DE LA HACIENDA PUBLICA manera progresiva los objetivos del Estado Social de
Derecho. En cualquier caso el gasto público social será
233.¿CÓMO SE DETERMINA LA PROPIEDAD DEL SUBSUELO Y DE prioritario.
LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES?
239.¿EN QUÉ CONSISTE LA PROGRESIVIDAD?
RESPUESTA. El Estado es su propietario, sin perjuicio de los
derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes RESPUESTA. Que todas las personas, en particular las de
preexistentes (art. 332). menores ingresos, tengan acceso efectivo al conjunto de los
bienes y servicios básicos (art. 334 C.P.).
234.¿CUÁLES SON LOS LÍMITES E IMPLICACIONES DE LA
ACTIVIDAD ECONÓMICA Y LA INICIATIVA PRIVADA? 240.¿LA SOSTENIBILIDAD FISCAL ES DE OBLIGATORIA
OBSERVANCIA POR LAS RAMAS Y ÓRGANOS PÚBLICOS?
 Son libres, dentro de los límites del bien común. RESPUESTA. La sostenibilidad fiscal debe orientar a las Ramas
 Nadie podrá exigir permisos previos o requisitos sin y Órganos del Poder Público, dentro de sus competencias, en
autorización legal para su ejercicio. un marco de colaboración armónica (art. 334 .CP.).
 La libre competencia económica es un derecho de todos
que supone responsabilidades. 241.¿QUÉ ES EL INCIDENTE DE IMPACTO FISCAL?
 La empresa tiene una función social que implica
obligaciones. RESPUESTA. Es un trámite incidental obligatorio que puede
 El Estado, por medio de la ley, debe impedir que se promover el Procurador General de la Nación o uno de los
restrinja la libertad económica. Ministros, una vez proferida la sentencia por cualquiera de
 El Estado, por medio de la ley, debe evitar o controlar las máximas corporaciones judiciales, cuando la misma
cualquier abuso de la posición dominante en el mercado. genere consecuencias negativas sobre las finanzas públicas o
 La ley delimitará el alcance de la libertad económica no pueda ser cumplida en los términos definidos (plan
cuando así lo exijan el interés social, el ambiente y el concreto para su cumplimiento).
242.¿CUÁLES DECISIONES PUEDE ADOPTAR LA AUTORIDAD
235.¿A CARGO DE QUIÉN SE ENCUENTRA LA DIRECCIÓN JUDICIAL COMPETENTE DENTRO DEL IIF?
GENERAL DE LA ECONOMÍA?
RESPUESTA. Puede modular, modificar o diferir los efectos
RESPUESTA. Estará a cargo del Estado. de la sentencia, con el objeto de evitar alteraciones serias de
la sostenibilidad fiscal.
236.¿EN QUÉ ACTIVIDADES PUEDE INTERVENIR EL ESTADO?
243.¿QUÉ RESTRICCIÓN TIENE EL IIF?
RESPUESTA. Por mandato de la ley, en las siguientes:
RESPUESTA. En ningún caso se afectará el núcleo esencial de
 Explotación de los recursos naturales. los derechos fundamentales. Ninguna autoridad de
 Uso del suelo. naturaleza administrativa, legislativa o judicial, podrá
 Producción, distribución, utilización y consumo de los interpretar, bajo ninguna circunstancia, el principio de
bienes. sostenibilidad fiscal para menoscabar derechos
fundamentales, restringir su alcance o negar su protección RESPUESTA. La ley, las ordenanzas y los acuerdos deben fijar,
efectiva. directamente.
244.¿LA CAPTACIÓN DE RECURSOS DEL PÚBLICO ES LIBRE?
RESPUESTA. Las actividades financiera, bursátil, aseguradora 249.¿CÓMO ESTÁ CONFORMADO EL PLAN NACIONAL DE
y cualquier otra relacionada con la captación, son de interés DESARROLLO?
público y sólo pueden ser ejercidas previa autorización del
Estado. RESPUESTA. Por una parte general y un plan de inversiones
de las entidades públicas del orden nacional.
245.¿CUALES SON LAS CARACTERÍSTICAS CONSTITUCIONALES DE
LOS MONOPOLIOS? 250.¿QUÉ INCLUYE LA PARTE GENERAL DEL PLAN NACIONAL DE
RESPUESTA. Debe señalar los propósitos y objetivos
 Tienen que establecerse como arbitrio rentístico, con una nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la
finalidad de interés público o social. acción estatal a mediano plazo y las estrategias y
 Se establecen virtud de la ley. orientaciones generales de la política económica, social y
 Su aplicación está sujeta a la indemnización previa de los ambiental que serán adoptadas por el Gobierno.
individuos que queden privados del ejercicio de una
actividad económica lícita. 251.¿QUÉ INCLUYE EL PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN
 La organización, administración, control y explotación NACIONAL DE DESARROLLO?
deben ser regulados por una ley.
 Las rentas obtenidas de los monopolios de suerte y azar RESPUESTA. El plan de inversiones públicas contendrá los
estarán destinadas exclusivamente a los servicios de presupuestos plurianuales de los principales programas y
salud. proyectos de inversión pública nacional y la especificación de
 Las rentas obtenidas del monopolio de licores, estarán los recursos financieros requeridos para su ejecución, dentro
destinadas preferentemente a salud y educación. de un marco que garantice la sostenibilidad fiscal.
 La evasión fiscal en materia de rentas de monopolios
rentísticos será sancionada penalmente. 252.¿CÓMO SE ARTICULAN LOS PLANES DE DESARROLLO
 El Gobierno enajenará o liquidará las empresas MUNICIPALES CON EL PLAN NACIONAL?
monopolísticas del Estado cuando no cumplan los
requisitos de eficiencia, y otorgará a terceros el RESPUESTA. Las entidades territoriales elaborarán y
desarrollo de su actividad. adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno
 En cualquier caso se respetarán los derechos adquiridos nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el
por los trabajadores. uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de
las funciones que les hayan sido asignadas por la
246.¿QUÉ PRIVILEGIO TIENEN LAS ZONAS DE FRONTERA SEGÚN Constitución y la ley. Los planes de las entidades territoriales
EL ART. 337 DE LA C.P.? estarán conformados por una parte estratégica y un plan de
inversiones de mediano y corto plazo.
RESPUESTA. La Ley podrá establecer para las zonas de
frontera, terrestres y marítimas, normas especiales en 253.¿QUÉ ES EL CONSEJO NACIONAL DE PLANEACIÓN?
materias económicas y sociales tendientes a promover su
desarrollo. RESPUESTA. Es un órgano de carácter consultivo que sirve de
foro para la discusión del Plan Nacional de Desarrollo,
247.¿QUIÉN PUEDE IMPONER CONTRIBUCIONES FISCALES O integrado por representantes de las entidades territoriales y
PARAFISCALES? de los sectores económicos, sociales, ecológicos,
comunitarios y culturales. Son designados por el Presidente
RESPUESTA. En tiempo de paz, solamente el Congreso, las de la República de listas que le presenten las autoridades y
asambleas departamentales y los concejos distritales y las organizaciones de tales entidades y sectores, por períodos
municipales podrán imponer contribuciones fiscales o de ocho años y cada cuatro se renovará parcialmente en la
parafiscales. forma que establezca la ley.
248.¿CÓMO SE DEFINEN LOS SUJETOS ACTIVOS Y PASIVOS, LOS 254.¿CÓMO ESTÁ INTEGRADO EL SISTEMA NACIONAL DE
HECHOS Y LAS BASES GRAVABLES, Y LAS TARIFAS DE LOS PLANEACIÓN?
RESPUESTA. Por el Consejo Nacional y los consejos
territoriales de planeación.
255.¿CUÁL ES EL TRÁMITE PREVIO QUE DEBE SURTIR EL discusión de los planes de desarrollo, y las modificaciones
PROYECTO DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ANTES DE correspondientes.
SU RADICACIÓN EN EL CONGRESO?
261.¿QUÉ FUNCIÓN TIENE LA ENTIDAD NACIONAL DE
RESPUESTA. El gobierno elaborará el Plan Nacional de PLANEACIÓN SEGÚN EL ARTÍCULO 343 DE LA C.P.?
Desarrollo con participación activa de las autoridades de
planeación, de las entidades territoriales y del Consejo RESPUESTA. EL Departamento Nacional de Planeación (DNP),
Superior de la Judicatura y someterá el proyecto tiene a su cargo el diseño y la organización de los sistemas de
correspondiente al concepto del Consejo Nacional de evaluación de gestión y resultados de la administración
Planeación; oída la opinión del Consejo procederá a efectuar pública, tanto en lo relacionado con políticas como con
las enmiendas que considere pertinentes y presentará el proyectos de inversión, en las condiciones que determine la
proyecto a consideración del Congreso, dentro de los seis ley.
(06) meses siguientes a la iniciación del período
presidencial respectivo. 262.¿QUÉ FUNCIÓN TIENEN LOS ORGANISMOS
DEPARTAMENTALES DE PLANEACIÓN?
256.¿QUÉ CARACTERÍSTICA TIENE LA LEY POR LA CUAL SE
EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE INVERSIONES? RESPUESTA. Hacen la evaluación de gestión y resultados
sobre los planes y programas de desarrollo e inversión de los
RESPUESTA. Tiene prelación sobre las demás leyes; en departamentos y municipios, y participarán en la preparación
consecuencia, sus mandatos constituirán mecanismos de los presupuestos de estos últimos en los términos que
idóneos para su ejecución y suplirán los existentes sin señale la ley.
necesidad de la expedición de leyes posteriores.
En todo caso el organismo nacional de planeación, de
257.¿CUÁNTO TIEMPO TIENE EL CONGRESO PARA APROBAR EL manera selectiva, podrá ejercer dicha evaluación sobre
PLAN NACIONAL DE INVERSIONES PÚBLICAS? cualquier entidad territorial.
RESPUESTA. Si el Congreso no aprueba el Plan Nacional de DEL PRESUPUESTO
Inversiones Públicas en un término de tres meses después de
presentado, el gobierno podrá ponerlo en vigencia mediante 263.¿PUEDE PERCIBIRSE CONTRIBUCIÓN O IMPUESTO QUE NO
decreto con fuerza de ley. FIGURE EN EL PRESUPUESTO DE RENTAS?
258.¿LAS PARTIDAS Y RECURSOS APROBADOS EN LA LEY DEL RESPUESTA. En tiempo de paz no. Hay prohibición
PLAN PUEDEN MODIFICARSE? constitucional expresa (art 345 C.P.).
RESPUESTA. Si, en las leyes anuales de presupuesto se 264.¿PUEDE HACERSE EROGACIÓN CON CARGO AL TESORO QUE
podrán aumentar o disminuir las partidas y recursos NO SE HALLE INCLUIDA EN EL PRESUPUESTO DE GASTOS?
aprobados en la ley del plan.
RESPUESTA. En tiempo de paz no. Hay prohibición
259.¿EL CONGRESO PUEDE MODIFICAR EL PLAN DE constitucional expresa (art 345 C.P.).
INVERSIONES PÚBLICAS?
265.¿QUÉ EXIGENCIA CONSTITUCIONAL TIENE EL GASTO
RESPUESTA. Sí, siempre y cuando se mantenga el equilibrio PÚBLICO?
financiero. Cualquier incremento en las autorizaciones de
endeudamiento solicitadas en el proyecto gubernamental o RESPUESTA. Haber sido decretado por el Congreso, por las
inclusión de proyectos de inversión no contemplados en él, asambleas departamentales, o por los concejos distritales o
requerirá el visto bueno del Gobierno Nacional. municipales (Aprobación presupuesto).
260.¿QUÉ ASPECTOS REGLAMENTA LA LEY ORGÁNICA DEL PLAN 266.¿PUEDE TRANSFERIRSE UN CRÉDITO A UN OBJETO NO
DE DESARROLLO? PREVISTO EN PRESUPUESTO?
RESPUESTA. La Ley 152 de 1994 reglamenta los RESPUESTA. Hay prohibición constitucional expresa (art 345
procedimientos de elaboración, aprobación y ejecución de C.P.).
los planes de desarrollo; así como los mecanismos
apropiados para su armonización y para la sujeción a ellos de 267.¿CADA CUÁNTO TIEMPO SE FORMULA EL PRESUPUESTO DE
los presupuestos oficiales. Determina la organización y RENTAS Y LEY DE APROPIACIONES?
funciones del Consejo Nacional de Planeación y de los
consejos territoriales, así como los procedimientos conforme
a los cuales se hará efectiva la participación ciudadana en la
RESPUESTA. El Gobierno formula anualmente el presupuesto
de rentas y ley de apropiaciones, y es presentado al Congreso RESPUESTA. Regirá el presupuesto el del año anterior, pero
dentro de los primeros diez (10) días de cada legislatura. el Gobierno podrá reducir gastos, y, en consecuencia,
suprimir o refundir empleos, cuando así lo aconsejen los
268.¿QUÉ EXCLUYE DIRECTAMENTE LA CONSTITUCIÓN DE LA cálculos de rentas del nuevo ejercicio (arts. 348-349).
LEY DE APROPIACIONES?
275.¿LOS CÓMPUTOS DE RENTAS, DE RECURSOS DEL CRÉDITO Y
RESPUESTA. No podrá incluirse partida alguna que no LOS PROVENIENTES DEL BALANCE DEL TESORO, PUEDEN
corresponda a: AUMENTARSE POR EL CONGRESO?
 Un crédito judicialmente reconocido,
 Un gasto decretado conforme a ley anterior, RESPUESTA. Solamente con el concepto previo y favorable
 Un gasto propuesto por el Gobierno para atender suscrito por el ministro del ramo.
debidamente el funcionamiento de las ramas del poder
público, o al servicio de la deuda, o destinado a dar 276.¿QUÉ ES EL GASTO PÚBLICO SOCIAL?
RESPUESTA. Es un componente de la ley de apropiaciones
269.¿CÓMO ES EL PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE que agrupa las partidas de naturaleza social, según definición
PRESUPUESTO DE RENTAS Y LEY DE APROPIACIONES? hecha por la ley orgánica respectiva. Tendrá prioridad sobre
cualquier otra asignación, excepto en caso de guerra exterior
RESPUESTA. Las comisiones de asuntos económicos de las o por razones de seguridad nacional.
dos cámaras deliberarán en forma conjunta.
La distribución territorial del gasto público social tiene en
270.¿QUÉ DEBE CONTENER EL PROYECTO DE LEY DE cuenta el número de personas con necesidades básicas
APROPIACIONES? insatisfechas, la población, y la eficiencia fiscal y
administrativa, según se determine en la ley.
RESPUESTA. La totalidad de los gastos que el Estado
pretenda realizar durante la vigencia fiscal respectiva. El presupuesto de inversión no se podrá disminuir
porcentualmente con relación al año anterior respecto del
271.¿CÓMO SE PROCEDE SI LOS INGRESOS LEGALMENTE gasto total de la correspondiente ley de apropiaciones.
AUTORIZADOS NO FUEREN SUFICIENTES PARA ATENDER
LOS GASTOS PROYECTADOS? 277.¿EL CONGRESO PUEDE AUMENTAR O INCLUIR UNA NUEVA
PARTIDA DEL PRESUPUESTO DE GASTOS PROPUESTAS POR
RESPUESTA. El Gobierno propondrá, por separado, ante las EL GOBIERNO?
mismas comisiones que estudian el proyecto de ley del
presupuesto, la creación de nuevas rentas o la modificación RESPUESTA. Solamente con la aceptación escrita del ministro
de las existentes para financiar el monto de gastos del ramo.
278.¿EL CONGRESO PUEDE ELIMINAR O REDUCIR PARTIDAS DE
272.¿EL PRESUPUESTO PUEDE APROBARSE SIN QUE SE HUBIERE GASTOS PROPUESTAS POR EL GOBIERNO?
PERFECCIONADO EL PROYECTO DE LEY REFERENTE A LOS
RECURSOS ADICIONALES? RESPUESTA. Si, a excepción de las siguientes partidas:
RESPUESTA. Si, su trámite puede continuar su curso en el  Las que se necesitan para el servicio de la deuda pública,
período legislativo siguiente (art. 347).  Las demás obligaciones contractuales del Estado,
 La atención completa de los servicios ordinarios de la
273.¿QUÉ OCURRE SI EL CONGRESO NO EXPIDE EL administración.
PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS Y LEY DE  Las inversiones autorizadas en los planes y programas
APROPIACIONES? previstos en el Plan Nacional de Desarrollo.
RESPUESTA. Los tres primeros meses de cada legislatura, y 279.¿SI SE ELEVA EL CÁLCULO DE LAS RENTAS, O SI SE ELIMINAN
estrictamente de acuerdo con las reglas de la Ley Orgánica, el O DISMINUYEN PARTIDAS DE UN PROYECTO, LAS SUMAS
Congreso debe discutir y expedir el Presupuesto General de ASÍ DISPONIBLES, PUEDEN APLICARSE A OTRAS
Rentas y Ley de Apropiaciones. Si no lo hace, regirá el INVERSIONES O GASTOS?
RESPUESTA. Si, sin exceder su cuantía, y previo concepto
274.¿QUÉ OCURRE SI EL GOBIERNO NO PRESENTA EL PROYECTO favorable suscrito por el ministro del ramo.
PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS Y DE LEY DE
APROPIACIONES?
280.¿QUÉ ASPECTOS REGULA LA LEY ORGÁNICA DEL territorialmente o por servicios, cualquiera que sea el orden
PRESUPUESTO? al que pertenezcan, excepto la referente a la ejecución del
Presupuesto, cuya competencia se atribuye a la Contraloría.
RESPUESTA. Además de lo señalado en esta Constitución, 286.¿PUEDEN DECRETARSE AUXILIOS O DONACIONES EN FAVOR
regula la programación, aprobación, modificación, ejecución DE PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS DE DERECHO
de los presupuestos de la Nación, de las entidades PRIVADO?
territoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel
administrativo, y su coordinación con el Plan Nacional de RESPUESTA. Ninguna de las ramas u órganos del poder
Desarrollo, así como también la capacidad de los organismos público puede hacerlo. Existe prohibición constitucional
y entidades estatales para contratar. (Decreto 111 de 1996, expresa.
"Por el cual se compilan la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994
y la Ley 225 de 1995 que conforman el estatuto orgánico del 287.¿EL GOBIERNO PUEDE CELEBRAR CONTRATOS
presupuesto"). (Art. 352 C.P.) DIRECTAMENTE CON ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO?
281.¿CÓMO ESTÁ DEFINIDA LA CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN, RESPUESTA. El Gobierno, en los niveles nacional,
LA ORDENACIÓN DEL GASTO Y LA AUTONOMÍA departamental, distrital y municipal puede, con recursos de
PRESUPUESTAL EN EL ESTATUTO ORGÁNICO DE los respectivos presupuestos, celebrar contratos con
PRESUPUESTO? entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida
idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de
RESPUESTA. Según el artículo 110 del EOP, los órganos que interés público acordes con el Plan Nacional y los planes
son una sección en el presupuesto general de la Nación, seccionales de Desarrollo, de conformidad con la reglas
tienen la capacidad de contratar y comprometer a nombre previstas en los Decretos 777 de 1992 y 2459 de 1993 (art.
de la persona jurídica de la cual hagan parte, y ordenar el 355 C.P.).
gasto en desarrollo de las apropiaciones incorporadas en la
respectiva sección, lo que constituye la autonomía DE LA DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS Y DE LAS
presupuestal a que se refieren la Constitución Política y la COMPETENCIAS
ley. Estas facultades estarán en cabeza del jefe de cada
órgano quien podrá delegarlas en funcionarios del nivel 288.¿ QUÉ ES EL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES DE
directivo o quien haga sus veces, y serán ejercidas teniendo LOS DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y MUNICIPIOS?
en cuenta las normas consagradas en el estatuto general de
contratación de la administración pública. RESPUESTA. Es el mecanismo para proveer los recursos
necesarios para financiar adecuadamente la atención y
282.¿QUÉ ENTIDADES TIENEN CAPACIDAD PARA CONTRATAR? prestación de los servicios a cargo de los Departamentos,
Distritos y Municipios, de conformidad con la distribución
RESPUESTA. La tienen las superintendencias, unidades realizada por la Constitución y la ley.
administrativas especiales, las entidades territoriales,
asambleas y concejos, las contralorías y personerías 289.¿LOS INDÍGENAS SON BENEFICIARIOS DE LOS RECURSOS DE
territoriales y todos los demás órganos estatales de cualquier PARTICIPACIONES?
nivel que tengan personería jurídica.
RESPUESTA. Son beneficiarias las entidades territoriales
283.¿QUIÉN PUEDE CELEBRAR CONTRATOS A NOMBRE DE LA indígenas, una vez constituidas. Así mismo, la ley establece
NACIÓN? como beneficiarios a los resguardos indígenas, siempre y
cuando estos no se hayan constituido en entidad territorial
RESPUESTA. El Presidente de la República. indígena.
284.¿LOS PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES EN MATERIA 290.¿A QUÉ SE DESTINAN PRIORITARIAMENTE LOS RECURSOS
PRESUPUESTAL ESTABLECIDOS PARA EL GOBIERNO APLICAN DE PARTICIPACIONES?
A LAS ENTIDADES TERRITORIALES?
RESPUESTA. Deben destinarse prioritariamente al servicio de
RESPUESTA. Se aplican, en lo que fuere pertinente, para la salud, los servicios de educación, preescolar, primaria,
elaboración, aprobación y ejecución de su presupuesto secundaria y media, y servicios públicos domiciliarios de agua
(Titulo XII, art 332 a 373). (Art. 353) potable y saneamiento básico, garantizando la prestación y la
ampliación de coberturas con énfasis en la población pobre.
285.¿QUÉ FUNCIÓN CUMPLE EL CONTADOR GENERAL?
291.¿EN QUÉ CASOS LA NACIÓN PUEDE CONCURRIR A LA
RESPUESTA. Es un funcionario de la rama ejecutiva, FINANCIACIÓN DE LOS GASTOS EN LOS SERVICIOS A CARGO
responsable de llevar la contabilidad general de la Nación y DE LOS DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y MUNICIPIOS?
consolidarla con la de sus entidades descentralizadas
RESPUESTA. De conformidad con la Ley 715 de 2001, la RESPUESTA. Se incrementa anualmente en un porcentaje
nación puede concurrir en los siguientes casos: igual al promedio de la variación porcentual que hayan
tenido los ingresos corrientes de la Nación durante los cuatro
 Financiación de la red cancerológica nacional. (4) años anteriores, incluido el correspondiente al aforo del
 Organización funcional y administrativa de la red de presupuesto en ejecución.
instituciones prestadoras de servicios de salud a su
cargo. 296.¿EXISTE ALGUNA PREVISIÓN ESPECIAL PARA LOS
 Afiliación de la población pobre al régimen subsidiado. MUNICIPIOS DE MENOS DE 25 MIL HABITANTES?
 Ejecución de acciones en materia de salud pública.
 Pasivos prestacionales del sector salud (convenios de RESPUESTA. Si, el diecisiete por ciento (17%) de los recursos
concurrencia). de Propósito General del Sistema General de Participaciones,
será distribuido tales municipios. Estos recursos se
292.¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS DE DISTRIBUCIÓN DEL SGP? destinarán exclusivamente para inversión, conforme a las
competencias asignadas por la ley. Estos recursos se
RESPUESTA. distribuirán con base en los mismos criterios de población y
pobreza definidos por la ley para la Participación de
a. Para educación, salud y agua potable y saneamiento básico: Propósito General.
población atendida y por atender, reparto entre población
urbana y rural, eficiencia administrativa y fiscal, y equidad. En
la distribución por entidad territorial de cada uno de los 297.¿EXISTE ALGUNA PREVISIÓN ESPECIAL PARA LOS
componentes del Sistema General de Participaciones, se dará MUNICIPIOS DE 4ª, 5ª Y 6ª CATEGORÍA?
prioridad a factores que favorezcan a la población pobre, en
los términos que establezca la ley. RESPUESTA. Si, podrán destinar libremente, para inversión y
otros gastos inherentes al funcionamiento de la
b. Para otros sectores: población, reparto entre población y administración municipal, hasta un cuarenta y dos (42%) de
urbana y rural, eficiencia administrativa y fiscal, y pobreza los recursos que perciban por concepto del Sistema General
relativa. de Participaciones de Propósito General, exceptuando los
recursos que se distribuyan por tratarse de municipios con
293.¿QUÉ OTROS DISTRITOS ESPECIALES HAY EN COLOMBIA menos de 25 mil habitantes –en el evento de que concurran
LUEGO DEL ACTO LEGISLATIVO 02 DE 2007? ambas condiciones-.
RESPUESTA. 298.¿CUÁNDO PUEDE INVERTIRSE EN OTROS SECTORES
 Las ciudades de Buenaventura y Tumaco, Distritos DIFERENTES A EDUCACIÓN, SALUD Y/O SERVICIOS
Especiales, Industriales, Portuarios, Biodiversos y PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE AGUA POTABLE Y
Ecoturísticos. SANEAMIENTO BÁSICO?
 La ciudad de Popayán, Distrito Especial Ecoturístico,
Histórico y Universitario. RESPUESTA. Cuando la entidad territorial alcance coberturas
 La Ciudad de Tunja, Distrito Histórico y Cultura. universales y cumpla con los estándares de calidad
 El municipio portuario de Turbo (Antioquia), Distrito establecidos por las autoridades competentes, en los
Especial. sectores de educación, salud y/o servicios públicos
 El municipio de Cúcuta, Distrito Especial Fronterizo y domiciliarios de agua potable y saneamiento básico, previa
Turístico. certificación de la entidad nacional competente, podrá
destinar los recursos excedentes a inversión en otros
sectores de su competencia.
294.¿QUÉ MECANISMO SE IMPLEMENTÓ PARA HACER
SEGUIMIENTO Y CONTROL AL GASTO EJECUTADO POR LAS
ENTIDADES TERRITORIALES CON RECURSOS DEL SGP? 299.¿QUÉ SON LOS INGRESOS CORRIENTES DE LA NACIÓN?
RESPUESTA. El Decreto 028 de 2008, proferido con base en RESPUESTA. Son los constituidos por los ingresos tributarios
las facultades conferidas directamente por la Constitución y no tributarios con excepción de los recursos de capital.
Política, definió la estrategia de monitoreo, seguimiento y
control integral al gasto realizado con recursos del Sistema 300.¿EXISTEN RENTAS NACIONALES DE DESTINACIÓN
General de Participaciones. Entre otras cosas, creó la Unidad ESPECÍFICA?
Administrativa Especial de Monitoreo, Seguimiento y Control,
adscrita al Departamento Nacional de Planeación. RESPUESTA. Por regla general, se exceptúan las siguientes:
295.¿CÓMO SE INCREMENTA EL SGP? 1. Participaciones previstas en la Constitución en favor de
los departamentos, distritos y municipios.
3. Las que, con base en leyes anteriores, la Nación asigna a DE LA FINALIDAD SOCIAL DEL ESTADO Y DE LOS
entidades de previsión social y a las antiguas SERVICIOS PÚBLICOS
308.¿QUÉ CARACTERÍSTICAS PREVÉ LA CONSTITUCIÓN PARA
301.¿QUÉ SON LAS REGALÍAS? LOS SERVICIOS PÚBLICOS?
RESPUESTA. Es la contraprestación económica causada por la RESPUESTA. Según el artículo 365 de la C.P., los servicios
explotación de un recurso natural no renovable a favor del públicos:
Estado, sin perjuicio de cualquier otro derecho o
compensación que se pacte. 1. Son inherentes a la finalidad social del Estado.
2. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a
302.¿QUÉ ES EL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS? todos los habitantes del territorio nacional.
3. Están sometidos al régimen jurídico que fije la ley.
RESPUESTA. Es el conjunto de ingresos, asignaciones,
órganos, procedimientos y regulaciones contenidos en un ley
4. Pueden ser prestados por el Estado, directa o
indirectamente, por comunidades organizadas, o por
(Ley 1530 de 2012), que determinan la participación de sus
beneficiarios, distribución, objetivos, fines, administración,
ejecución, control, el uso eficiente y la destinación de los 5. El Estado mantiene la regulación, el control y la vigilancia
ingresos provenientes de la explotación de los recursos de dichos servicios.
naturales no renovables. 6. Si por razones de soberanía o de interés social, el Estado,
mediante ley aprobada por la mayoría de los miembros
303.¿QUÉ ES EL FONDO NACIONAL DE REGALÍAS? de una y otra cámara, por iniciativa del Gobierno decide
reservarse determinadas actividades estratégicas o
RESPUESTA. Es un fondo creado con los ingresos servicios públicos, deberá indemnizar previa y
provenientes de las regalías que no son asignados a los plenamente a las personas que en virtud de dicha ley,
departamentos y municipios. Estos recursos, se destinarán a queden privadas del ejercicio de una actividad lícita.
las entidades territoriales en los términos que señale la ley, y
se aplicarán a la promoción de la minería, a la preservación 309.¿QUÉ IMPLICACIÓN TIENEN LOS FINES ESENCIALES DEL
del ambiente y a financiar proyectos regionales de inversión ESTADO DE BIENESTAR GENERAL Y MEJORAMIENTO DE LA
definidos como prioritarios en los planes de desarrollo de las CALIDAD DE VIDA EN MATERIA DE SERVICIOS PÚBLICOS?
respectivas entidades territoriales.
RESPUESTA. Que es un objetivo fundamental de su actividad
304.¿CUÁLES BIENES Y RENTAS SON DE PROPIEDAD EXCLUSIVA la solución de las necesidades insatisfechas de salud, de
DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES? educación, de saneamiento ambiental y de agua potable.
Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nación
RESPUESTA. Los bienes y rentas tributarias o no tributarias o y de las entidades territoriales, el gasto público social tendrá
provenientes de la explotación de monopolios de las prioridad sobre cualquier otra asignación (art. 366 C.P.).
entidades territoriales, son de su propiedad exclusiva.
310.¿DE QUÉ DEPENDE QUE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
305.¿LOS IMPUESTOS DEPARTAMENTALES O MUNICIPALES DOMICILIARIOS SEAN PRESTADOS DIRECTAMENTE POR LOS
PUEDEN TRASLADARSE A LA NACIÓN? MUNICIPIOS?
RESPUESTA. No, gozan de protección constitucional y en RESPUESTA. De las características técnicas y económicas del
consecuencia la ley no pueden trasladarlos a la Nación, salvo servicio y de que las conveniencias generales lo permitan y
temporalmente en caso de guerra exterior. aconsejen.
306.¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS DEL SISTEMA TRIBUTARIO? 311.¿QUÉ FUNCIONES TIENE LOS DEPARTAMENTOS EN
MATERIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS?
RESPUESTA. Equidad, eficiencia, progresividad e
irretroactividad (art. 363 C.P.). RESPUESTA. Los departamentos cumplen funciones de apoyo
y coordinación (art. 367 C.P.).
307.¿QUÉ PRINCIPIO EXISTE PARA EL ENDEUDAMIENTO
INTERNO Y EXTERNO DE LA NACIÓN Y DE LAS ENTIDADES 312.¿LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS PUEDEN
TERRITORIALES? SUBSIDIARSE?
RESPUESTA. No exceder su capacidad de pago. La ley regula RESPUESTA. Si, la Nación, los departamentos, los distritos,
la materia (Ley 358 de 1997). los municipios y las entidades descentralizadas podrán
conceder subsidios, en sus respectivos presupuestos, para
que las personas de menores ingresos puedan pagar las directiva representarán exclusivamente el interés de la
tarifas de los servicios públicos domiciliarios que cubran sus Nación.
necesidades básicas (art. 368 C.P.).
318.¿QUÉ AUTORIDAD EJERCE LA INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y
313.¿A QUIÉN LE CORRESPONDE SEÑALAR LAS POLÍTICAS CONTROL DEL BANCO DE LA REPÚBLICA?
GENERALES Y EJERCER EL CONTROL, INSPECCIÓN Y
VIGILANCIA DE LAS ENTIDADES QUE PRESTEN SERVICIOS RESPUESTA. El Presidente de la República en los términos
PÚBLICOS DOMICILIARIOS? señalados por la ley.
319.¿QUÉ PROHIBICIONES CONSTITUCIONALES TIENE EL BANCO
RESPUESTA. Corresponde al Presidente de la República DE LA REPÚBLICA?
señalar, con sujeción a la ley, las políticas generales de
administración y control de eficiencia de los servicios RESPUESTA. No podrá establecer cupos de crédito, ni otorgar
públicos domiciliarios y ejercer por medio de la garantías a favor de particulares, salvo cuando se trate de
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, el intermediación de crédito externo para su colocación por
control, la inspección y vigilancia de las entidades que los medio de los establecimientos de crédito, o de apoyos
presten transitorios de liquidez para los mismos.
DE LA BANCA CENTRAL 320.¿EL LEGISLADOR PUEDE ORDENAR CUPOS DE CRÉDITO A
FAVOR DEL ESTADO O DE LOS PARTICULARES?
314.¿QUIÉN EJERCE LA FUNCIÓN DE BANCA CENTRAL?
RESPUESTA. No, existe prohibición constitucional expresa.
RESPUESTA. El Banco de la República, organizado como
persona jurídica de derecho público, con autonomía REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
administrativa, patrimonial y técnica, sujeto a un régimen
legal propio. 321.¿CÓMO PUEDE REFORMARSE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA?
315.¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES BÁSICAS DEL BANCO DE LA RESPUESTA. Puede ser reformada por el Congreso, por una
REPÚBLICA? Asamblea Constituyente o por el pueblo mediante referendo.
RESPUESTA. 322.¿QUIÉNES PUEDEN PRESENTAR PROYECTOS DE ACTO
1. Regular: moneda, cambios internacionales y el crédito; LEGISLATIVO?
3. Administrar las reservas internacionales. RESPUESTA. El Gobierno, diez (10) miembros del Congreso, el
4. Ser prestamista de última instancia y banquero de los veinte por ciento (20%) de los concejales o de los diputados y
establecimientos de crédito. los ciudadanos en un número equivalente al menos, al cinco
5. Servir como agente fiscal del gobierno. por ciento (5%) del censo electoral vigente.
6. Velar por el mantenimiento de la capacidad adquisitiva
de la moneda 323.¿QUÉ TRÁMITE DEBE SURTIR EL PROYECTO DE ACTO
316.¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL
BANCO DE LA REPÚBLICA? RESPUESTA. El trámite del proyecto tendrá lugar en dos
períodos ordinarios y consecutivos. Aprobado en el primero
RESPUESTA. Es la autoridad monetaria, cambiaria y crediticia. de ellos por la mayoría de los asistentes, el proyecto será
Tiene a su cargo la dirección y ejecución de las funciones del publicado por el Gobierno. En el segundo período la
Banco. aprobación requerirá el voto de la mayoría de los miembros
de cada Cámara. En este segundo período sólo podrán
317.¿CÓMO ESTÁ CONFORMADA LA JUNTA DIRECTIVA DEL debatirse iniciativas presentadas en el primero.
324.¿CÓMO SE CONVOCA UNA ASAMBLEA CONSTITUYENTE?
RESPUESTA. Está integrada por siete miembros, entre ellos el
Ministro de Hacienda, quien la presidirá. El Gerente del RESPUESTA. Mediante ley aprobada por mayoría de los
Banco será elegido por la junta directiva de entre sus miembros de una y otra Cámara, el Congreso podrá disponer
miembros. Los cinco miembros restantes, de dedicación que el pueblo en votación popular decida si convoca una
exclusiva, serán nombrados por el Presidente de la República Asamblea Constituyente con la competencia, el período y la
para períodos prorrogables de cuatro años, reemplazados composición que la misma ley determine. Para que proceda
dos de ellos, cada cuatro años. Los miembros de la junta debe ser aprobada cuando menos por la tercera parte (1/3)
de los integrantes del censo electoral.
que requiere la aprobación de la mayoría de los miembros de
ambas Cámaras, podrá someter a referendo un proyecto de
325.¿CÓMO SE ELIGE UNA ASAMBLEA CONSTITUYENTE? reforma constitucional que el mismo Congreso incorpore a la
ley. El referendo será presentado de manera que los
RESPUESTA. La Asamblea deberá ser elegida por el voto electores puedan escoger libremente en el temario o
directo de los ciudadanos, en acto electoral que no podrá articulado qué votan positivamente y qué votan
coincidir con otro. negativamente. La aprobación de reformas a la Constitución
por vía de referendo requiere el voto afirmativo de más de la
326.¿QUÉ SUCEDE CON LA FACULTAD DEL CONGRESO PARA mitad de los sufragantes, y que el número de éstos exceda de
MODIFICAR LA CONSTITUCIÓN LUEGO DE LA ELECCIÓN DE la cuarta parte del total de ciudadanos que integren el censo
LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE? electoral.
RESPUESTA. A partir de la elección queda en suspenso la 331.¿POR QUÉ CAUSAS PUEDEN SER DECLARADOS
facultad ordinaria del Congreso para reformar la Constitución INCONSTITUCIONALES LOS ACTOS LEGISLATIVOS, LA
durante el término señalado para que la Asamblea cumpla CONVOCATORIA A REFERENDO, LA CONSULTA POPULAR O
sus funciones. EL ACTO DE CONVOCACIÓN DE LA ASAMBLEA
327.¿EN QUÉ CASOS DEBE SOMETERSE A REFERENDO LAS
REFORMAS CONSTITUCIONALES? RESPUESTA. Cuando se violen los requisitos establecidos en
el titulo correspondiente de la constitución, y por sustitución.
RESPUESTA. Deberán someterse a referendo las reformas La acción pública contra estos actos sólo procederá dentro
constitucionales aprobadas por el Congreso, cuando se del año siguiente a su promulgación, con observancia de lo
refieran a los derechos reconocidos en el Capítulo 1 del Título dispuesto en el artículo 241 numeral 2. (no solo por vicios de
II y a sus garantías (derechos fundamentales), a los procedimiento en su formación –Corte Constitucional)
procedimientos de participación popular, o al Congreso, si así
lo solicita, dentro de los seis (06) meses siguientes a la DISPOSICIONES TRANSITORIAS
promulgación del Acto Legislativo, un cinco por ciento (5%)
de los ciudadanos que integren el censo electoral 332.¿SOBRE CUÁLES MATERIAS CONCEDIÓ EL ARTÍCULO 5
TRANSITORIO PRECISAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL
328.¿QUÉ SE REQUIERE PARA QUE LA REFORMA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA?
CONSTITUCIONAL SEA DEROGADA MEDIANTE REFERENDO?
RESPUESTA. La reforma se entenderá derogada por el voto a) Expedir las normas que organicen la Fiscalía General y las
negativo de la mayoría de los sufragantes, siempre que en la normas de procedimiento penal;
votación hubiere participado al menos la cuarta parte del b) Reglamentar el derecho de tutela;
censo electoral. c) Tomar las medidas administrativas necesarias para el
funcionamiento de la Corte Constitucional y el Consejo
329.¿CUÁLES SON LAS ETAPAS QUE DEBE SURTIR UN Superior de la Judicatura;
REFERENDO CONSTITUCIONAL DE INICIATIVA POPULAR? d) Expedir el Presupuesto General de la Nación para la
vigencia de 1992;
RESPUESTA. El acto mediante el cual se convoca al pueblo a e) Expedir normas transitorias para descongestionar los
un referendo constitucional se encuentra conformado por despachos judiciales
diversas actuaciones, que deben agotarse de manera
sucesiva, que de conformidad con la Constitución y las Leyes 333.¿A QUÉ AUTORIDAD LE CORRESPONDE EL CONTROL DE
Estatutarias 130 y 134 de 1994, se encuentra conformado CONSTITUCIONALIDAD DE LOS DECRETOS PROFERIDOS CON
por las siguientes etapas: (i) iniciativa popular; (ii) aprobación BASE EN LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS CONFERIDAS
de una ley mediante la cual se incorpora el texto de POR LA CONSTITUCIÓN?
articulado que recibió los apoyos ciudadanos; (iii) revisión de
la Corte Constitucional; (iv) sanción presidencial; (iv) RESPUESTA. Los proferidos con las facultades conferidas por
convocatoria del pueblo para que se manifieste a favor o en los artículos anteriores al artículo 10 transitorio.
contra del texto reformatorio de la Carta Política; y (v)
entrada en vigencia del mismo 334.¿EL PRESIDENTE PODÍA EXPEDIR NORMAS CON FUERZA DE
LEY EN MATERIA DE CARRERA ADMINISTRATIVA?
330.¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO PARA CONVOCAR UN
REFERENDO? RESPUESTA. Si, en el evento que el Congreso no lo hiciera
dentro del año siguiente a su instalación, el Presidente de la
RESPUESTA. Por iniciativa del Gobierno o de los ciudadanos República podía expedirlas en un término de tres meses.
en las condiciones del artículo 155, el Congreso, mediante ley Mientras se expedían, continuarían vigentes las que
regulaban la materia antes de la promulgación de la
Constitución Política, en cuanto no la contrariaran. CUESTIONARIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
335.¿EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PODÍA DETERMINAR EL LEY 1437 DE 2011 “POR LA CUAL SE EXPIDE EL CÓDIGO DE
RÉGIMEN PROCEDIMENTAL DE LOS JUICIOS Y ACTUACIONES PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO
QUE DEBÍAN SURTIRSE ANTE LA CORTE CONSTITUCIONAL? ADMINISTRATIVO”
RESPUESTA. El artículo 23 transitorio de la C.P. lo facultó FINALIDAD, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS
para dictar mediante decreto dicho régimen, que
posteriormente se convertiría en el Decreto 2067 de 1991, el
341.¿CUÁL ES LA FINALIDAD DE LA PARTE PRIMERA DEL CPACA?
cual puede ser modificado por el Congreso en cualquier
RESPUESTA. Según el art. 1 de la Ley 1437 de 2011, son:
336.¿QUÉ ES LA COMISIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL? 1. Proteger y garantizar los derechos y libertades de las
RESPUESTA. El artículo 38 transitorio de la C.P., establece 2. La primacía de los intereses generales
que organizará una Comisión de Ordenamiento Territorial,
3. La sujeción de las autoridades a la Constitución y demás
encargada de realizar los estudios y formular ante las preceptos del ordenamiento jurídico
autoridades competentes las recomendaciones que 4. El cumplimiento de los fines estatales.
considere del caso para acomodar la división territorial del 5. El funcionamiento eficiente y democrático de la
país a las disposiciones de la Constitución. La Comisión administración, y
cumpliría sus funciones durante un período de tres años, 6. La observancia de los deberes del Estado y de los
pero la ley podrá darle carácter permanente. En este caso, la particulares.
misma ley fijará la periodicidad con la cual presentará sus
342.¿A QUIÉNES SE APLICA LA PARTE PRIMERA DEL CPACA?
337.¿A QUIEN LE CORRESPONDÍA DICTAR EL RÉGIMEN ESPECIAL RESPUESTA. A todos los organismos y entidades que
PARA EL DISTRITO CAPITAL DE BOGOTÁ? conforman las ramas del poder público en sus distintos
órdenes, sectores y niveles, a los órganos autónomos e
RESPUESTA. Al Congreso. Pero si no lo hiciera dentro de los 2 independientes del Estado y a los particulares, cuando
años siguientes a la fecha de promulgación de la cumplan funciones administrativas. (Todos se llamarán
Constitución, el Gobierno, por una sola vez, expediría las autoridades).
normas correspondientes (referidas en los artículos 322, 323
y 324 de la C.P.). (Decreto 1421 de 1993).
343.¿A QUÉ AUTORIDADES NO SE APLICA LA PARTE PRIMERA
DEL CPACA?
338.¿QUÉ ERA EL FONDO DE SOLIDARIDAD Y EMERGENCIA
SOCIAL? RESPUESTA.
1. Procedimientos militares o de policía. Que por su
RESPUESTA. Era un fondo adscrito a la Presidencia de la naturaleza requieran decisiones de aplicación inmediata,
República, creado por un período de cinco años por mandato para evitar o remediar perturbaciones de orden público
del artículo 46 transitorio de la C.P., con el cual se en los aspectos de defensa nacional, seguridad,
financiarían proyectos de apoyo a los sectores más
tranquilidad, salubridad, y circulación de personas y
vulnerables de la población colombiana, además de buscar cosas.
recursos de cooperación nacional e internacional. 2. Tampoco se aplicarán para ejercer la facultad de libre
339.¿LA CONSTITUCIÓN AUTORIZÓ AL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA PARA RATIFICAR TRATADOS O CONVENIOS 344.¿EL CPACA SE APLICA PREFERENTEMENTE SOBRE
CELEBRADOS ANTES DE LA PROMULGACIÓN DE LA PROCEDIMIENTOS ESPECIALES?
CONSTITUCIÓN DE 1991?
RESPUESTA. Las autoridades sujetarán sus actuaciones a los
RESPUESTA. Sí, siempre que hubiesen sido aprobados, al procedimientos que establecen eL Código, sin perjuicio de los
menos, por una de las Cámaras del Congreso de la República. procedimientos regulados en leyes especiales. En lo no
previsto en los mismos se aplicarán las disposiciones del
340.¿LOS ACTOS PROMULGADOS POR LA ASAMBLEA CPACA.
CONSTITUYENTE ESTÁN SUJETOS A CONTROL
345.¿A LA LUZ DE QUÉ PRINCIPIOS DEBEN INTERPRETAR Y
APLICAR LAS AUTORIDADES LAS DISPOSICIONES QUE
REGULAN LAS ACTUACIONES Y PROCEDIMIENTOS RESPUESTA. Las autoridades y los particulares presumirán el
ADMINISTRATIVOS? comportamiento leal y fiel de unos y otros en el ejercicio de
sus competencias, derechos y deberes.
RESPUESTA. Los principios consagrados en la Constitución
Política, en la Parte Primera del CPACA y en las leyes 352.¿QUÉ IMPLICA EL PRINCIPIO DE MORALIDAD?
especiales. Especialmente, debido proceso, igualdad,
imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, RESPUESTA. Todas las personas y los servidores públicos
responsabilidad, transparencia, publicidad, coordinación, están obligados a actuar con rectitud, lealtad y honestidad en
eficacia, economía y celeridad. las actuaciones administrativas.
346.¿QUÉ IMPLICA EL PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO? 353.¿QUÉ IMPLICA EL PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN?
RESPUESTA. RESPUESTA. Las autoridades promoverán y atenderán las
1. Las actuaciones administrativas se adelantarán de iniciativas de los ciudadanos, organizaciones y comunidades
conformidad con las normas de procedimiento y encaminadas a intervenir en los procesos de deliberación,
competencia establecidas en la Constitución y la ley. formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión
2. Plena garantía de los derechos de representación, pública.
defensa y contradicción.
354.¿QUÉ IMPLICA EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD?
347.¿QUÉ PRINCIPIOS SON PROPIOS DE LAS ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS SANCIONATORIAS? RESPUESTA. Las autoridades y sus agentes asumirán las
consecuencias por sus decisiones, omisiones o
RESPUESTA. extralimitación de funciones.
1. Legalidad de las faltas y de las sanciones.
2. Presunción de inocencia. 355.¿QUÉ IMPLICA EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA?
3. No reformatio in pejus.
4. Non bis in idem. RESPUESTA. La actividad administrativa es del dominio
público, por consiguiente, toda persona puede conocer las
348.¿QUÉ IMPLICA EL PRINCIPIO DE IGUALDAD? actuaciones de la administración, salvo reserva legal.
RESPUESTA. 356.¿QUÉ IMPLICA EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD?
1. Las autoridades darán el mismo trato y protección a las
personas e instituciones que intervengan en las RESPUESTA. las autoridades darán a conocer al público y a
actuaciones bajo su conocimiento. los interesados, en forma sistemática y permanente, sin que
2. Serán objeto de trato y protección especial las personas medie petición alguna, sus actos, contratos y resoluciones,
que por su condición económica, física o mental se mediante las comunicaciones, notificaciones y publicaciones
encuentran en circunstancias de debilidad manifiesta. que ordene la ley, incluyendo el empleo de tecnologías que
permitan difundir de manera masiva tal información de
349.¿QUÉ IMPLICA EL PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD? conformidad con lo dispuesto en este Código. Cuando el
interesado deba asumir el costo de la publicación, esta no
RESPUESTA. Que las autoridades deberán actuar teniendo en podrá exceder en ningún caso el valor de la misma.
cuenta que la finalidad de los procedimientos consiste en
asegurar y garantizar los derechos de todas las personas sin 357.¿QUÉ IMPLICA EL PRINCIPIO DE COORDINACIÓN?
discriminación alguna y sin tener en consideración factores
de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de RESPUESTA. Las autoridades concertarán sus actividades con
motivación subjetiva. las de otras instancias estatales en el cumplimiento de sus
cometidos y en el reconocimiento de sus derechos a los
350.¿QUÉ IMPLICA EL PRINCIPIO DE ECONOMÍA? particulares.
RESPUESTA. Las autoridades deberán proceder con 358.¿QUÉ IMPLICA EL PRINCIPIO DE EFICACIA?
austeridad y eficiencia, optimizar el uso del tiempo y de los
demás recursos, procurando el más alto nivel de calidad en RESPUESTA. las autoridades buscarán que los
sus actuaciones y la protección de los derechos de las procedimientos logren su finalidad y, para el efecto,
personas. removerán de oficio los obstáculos puramente formales,
evitarán decisiones inhibitorias, dilaciones o retardos y
351.¿QUÉ IMPLICA EL PRINCIPIO DE BUENA FE? sanearán, de acuerdo con este Código las irregularidades
procedimentales que se presenten, en procura de la
efectividad del derecho material objeto de la actuación 8. Formular alegaciones y aportar documentos u otros
administrativa. elementos de prueba en cualquier actuación
administrativa en la cual tenga interés, a que dichos
359.¿QUÉ IMPLICA EL PRINCIPIO DE ECONOMÍA? documentos sean valorados y tenidos en cuenta por las
autoridades al momento de decidir y a que estas le
RESPUESTA. Las autoridades deberán proceder con informen al interviniente cuál ha sido el resultado de su
austeridad y eficiencia, optimizar el uso del tiempo y de los participación en el procedimiento correspondiente.
demás recursos, procurando el más alto nivel de calidad en 9. Cualquier otro que reconozca la Constitución y la ley
sus actuaciones y la protección de los derechos de las
personas. 363.¿QUÉ DEBERES TIENEN LAS PERSONAS CORRELATIVAMENTE
CON LOS DERECHOS QUE LES ASISTEN EN LAS ACTUACIONES
360.¿QUÉ IMPLICA EL PRINCIPIO DE CELERIDAD? ANTE LAS AUTORIDADES?
RESPUESTA. Las autoridades impulsarán oficiosamente los RESPUESTA.
procedimientos, e incentivarán el uso de las tecnologías de la 1. Acatar la Constitución y las leyes.
información y las comunicaciones, a efectos de que los 2. Obrar conforme al principio de buena fe, absteniéndose
procedimientos se adelanten con diligencia, dentro de los de emplear maniobras dilatorias en las actuaciones, y de
términos legales y sin dilaciones injustificadas. efectuar o aportar, a sabiendas, declaraciones o
documentos falsos o hacer afirmaciones temerarias,
361.¿CUÁLES SON LAS FORMAS DE INICIAR UNA ACTUACIÓN entre otras conductas.
ADMINISTRATIVA? 3. Ejercer con responsabilidad sus derechos, y en
consecuencia abstenerse de reiterar solicitudes
RESPUESTA. evidentemente improcedentes.
1. Por quienes ejerciten el derecho de petición, en interés 4. Observar un trato respetuoso con los servidores públicos.
2. Por quienes ejerciten el derecho de petición, en interés 364.¿EL INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES PUEDE SER
particular. INVOCADO POR LA ADMINISTRACIÓN COMO PRETEXTO
3. Por quienes obren en cumplimiento de una obligación o PARA DESCONOCER EL DERECHO RECLAMADO POR EL
deber legal. PARTICULAR?
RESPUESTA. No, pero podrá dar lugar a las sanciones
DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, IMPEDIMENTOS Y penales, disciplinarias o de policía que sean del caso.
365.¿CUÁLES SON LOS DEBERES DE LAS AUTORIDADES EN LA
362.¿CUÁLES SON LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS EN SUS ATENCIÓN AL PÚBLICO?
RELACIONES CON LAS AUTORIDADES?
RESPUESTA. 1. Dar trato respetuoso, considerado y diligente a todas las
1. Presentar peticiones, verbalmente o por escrito, por personas sin distinción.
cualquier medio tecnológico aún por fuera de las horas 2. Garantizar atención personal al público, como mínimo
de atención al público, u otro idóneo y sin necesidad de durante cuarenta (40) horas a la semana, las
apoderado; así como obtener orientación acerca de los cuales se distribuirán en horarios que satisfagan las
requisitos vigentes para tal efecto. necesidades del servicio.
2. Conocer, salvo expresa reserva legal, el estado de 3. Atender a todas las personas que hubieran ingresado
cualquier actuación o trámite y obtener copias, a su a sus oficinas dentro del horario normal de atención.
costa. 4. Establecer un sistema de turnos acorde con las
3. Salvo reserva legal, obtener información que repose en necesidades y las nuevas tecnologías, para la ordenada
los registros y archivos públicos en los términos previstos atención de peticiones, quejas, denuncias o reclamos.
por la Constitución y las leyes. (sin perjuicio de enfoque diferencial).
4. Obtener respuesta oportuna y eficaz a sus peticiones. 5. Expedir, hacer visible y actualizar anualmente una carta
de trato digno al usuario.
6. Recibir atención especial y preferente si se trata de
personas en estado de indefensión o de debilidad 6. Tramitar las peticiones que lleguen vía fax o por
manifiesta. medios electrónicos.
7. Exigir el cumplimiento de las responsabilidades de los 7. Atribuir a dependencias especializadas la función de
servidores públicos y de los particulares que cumplan atender quejas y reclamos, y dar orientación al público.
8. Adoptar medios tecnológicos para el trámite y RESPUESTA. No, la Sentencia C-634 de 2011, condicionó la
resolución de peticiones, y permitir el uso de medios exequibilidad del art. 10 del CPACA, a que deberán tener en
alternativos para quienes no dispongan de aquellos. cuenta, de manera preferente, las decisiones de la Corte
9. Habilitar espacios idóneos para la consulta de Constitucional que interpreten las normas constitucionales
aplicables a la resolución de los asuntos de su competencia.
expedientes y documentos, así como para la atención
Esto sin perjuicio del carácter obligatorio erga omnes de las
cómoda y ordenada del público.
sentencias que efectúan el control abstracto de
10. Todos los demás que señalen la Constitución, la ley y los
369.¿QUÉ ES UN CONFLICTO DE INTERÉS?
366.¿CUÁLES SON LAS PROHIBICIONES DE LAS AUTORIDADES?
RESPUESTA. Cuando el interés general propio de la función
pública entre en conflicto con el interés particular y directo
1. Negarse a recibir peticiones o a expedir constancias.
2. Negarse a recibir los recursos, escritos, las declaraciones
o liquidaciones privadas necesarias para cumplir con una
370.¿QUIÉNES ESTÁN OBLIGADOS A DECLARARSE IMPEDIDOS?
3. Exigir la presentación personal de peticiones, recursos o
RESPUESTA. Todo servidor público que deba adelantar o
documentos cuando la ley no lo exija.
sustanciar actuaciones administrativas, realizar
4. Exigir constancias, certificaciones o documentos que
investigaciones, practicar pruebas o pronunciar decisiones
reposen en la respectiva entidad.
definitivas. Podrá ser recusado si no manifiesta su
5. Exigir documentos no previstos por las normas legales
aplicables a los procedimientos o crear requisitos
adicionales (art. 84 C.P.).
6. Reproducir actos suspendidos o anulados cuando no 371.¿CUÁLES SON LAS CAUSALES DE IMPEDIMENTO O
hayan desaparecido los fundamentos legales de la
anulación o suspensión. RESPUESTA.
7. Asignar la atención del ciudadano a personal no 1. Tener interés particular y directo en el asunto.
capacitado. 2. Haber conocido del asunto con anterioridad.
8. No dar traslado de los documentos recibidos a quien 3. Ser curador o tutor de persona interesada en el asunto.
deba decidir, dentro del término legal. 4. Ser alguno representante, apoderado, dependiente,
9. Demorar en forma injustificada la producción del acto, su mandatario o administrador de los negocios.
comunicación o notificación. 5. Existir litigio o controversia ante autoridades
10. Ejecutar un acto que no se encuentre en firme. administrativas o jurisdiccionales entre el servidor y los
11. Dilatar o entrabar el cumplimiento de las decisiones en interesados.
firme o de las providencias judiciales. 6. Haber formulado denuncia penal contra el servidor antes
12. No incluir en los presupuestos apropiaciones suficientes de iniciarse la actuación; o después, siempre que se
para el cumplimiento de sentencias contra la refiera a hechos ajenos a la actuación y que el
administración. denunciado se halle vinculado.
13. No practicar oportunamente las pruebas decretadas o 7. Haber formulado denuncia penal contra una de las
denegar sin justa causa las solicitadas. personas interesadas en la actuación administrativa.
14. Entrabar la notificación de los actos y providencias. 8. Enemistad grave por hechos ajenos a la actuación
15. Intimidar de alguna manera a quienes quieran acudir administrativa, o amistad entrañable.
ante la Jurisdicción. 9. Ser acreedor o deudor personal de alguna de los
interesados en la actuación. Salvo establecimiento de
367.¿EN QUÉ CONSISTE EL DEBER DE APLICACIÓN UNIFORME DE crédito o S.A.
LA LEY Y LA JURISPRUDENCIA? 10. Ser socio de alguna de las personas interesadas en la
RESPUESTA. Al resolver los asuntos de su competencia, las 11. Haber dado concepto por fuera de la actuación
autoridades aplicarán las disposiciones constitucionales, administrativa sobre las cuestiones materia de la misma.
legales y reglamentarias de manera uniforme a situaciones 12. Ser heredero o legatario de alguna de las personas
que tengan los mismos supuestos fácticos y jurídicos. interesadas en la actuación administrativa.
13. Tener decisión administrativa pendiente en que se
368.¿EL DEBER DE OBSERVANCIA DE LAS SENTENCIAS DE controvierta la misma cuestión jurídica que debe
UNIFICACIÓN JURISPRUDENCIAL SE LIMITA A LAS resolver.
EXPEDIDAS POR EL CONSEJO DE ESTADO? 14. Haber hecho parte de listas de candidatos a cuerpos
colegiados de elección popular inscritas o integradas
también por el interesado en el período electoral
coincidente con la actuación administrativa o en alguno
de los dos períodos anteriores. 379.¿?
15. Haber sido recomendado por el interesado en la
actuación para llegar al cargo que ocupa el servidor RESPUESTA.
público o haber sido señalado por este como referencia
con el mismo fin. 380.¿?
16. Dentro del año anterior, haber actuado como
representante, asesor, presidente, gerente, director, RESPUESTA.
miembro de Junta Directiva o socio de gremio, sindicato,
sociedad, asociación o grupo social o económico 381.¿?
interesado en el asunto objeto de definición.
Nota. El servidor y (CY, CP, 4° C, 2° A, o 1º C ),en algunos casos RESPUESTA.
hasta los socios.
372.¿CUÁL ES EL PLAZO PARA DECLARARSE IMPEDIDO?
RESPUESTA. Tres (3) días siguientes a su conocimiento la
373.¿A QUIÉN SE DIRIGE EL IMPEDIMENTO?
RESPUESTA. Al superior, o si no lo tuviere, a la cabeza del
respectivo sector administrativo. A falta de todos los
anteriores, al Procurador General de la Nación cuando se
trate de autoridades nacionales o del Alcalde Mayor del
Distrito Capital, o al procurador regional en el caso de las
374.¿CUÁL ES EL TÉRMINO PARA DECIDIR EL IMPEDIMENTO?
RESPUESTA. De plano, dentro de los Diez (10) días siguientes
a la fecha de su recibo
375.¿CUÁL ES LE TÉRMINO PARA DECIDIR LA RECUSACIÓN?
RESPUESTA. El recusado manifestará si acepta o no la causal
invocada, dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de
376.¿EL IMPEDIMENTO O LA RECUSACIÓN INTERRUMPEN
SUSPENDEN LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS?
RESPUESTA. Si, la actuación administrativa se suspende
desde la manifestación del impedimento o desde la
presentación de la recusación, hasta cuando se decida. Sin
embargo, los términos para el silencio administrativo se
reiniciarán una vez vencidos los plazos iniciales.
(TÍTULO II CAPÍTULO I L-1437/11)
377.¿?
378.¿?
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 Artículo 105
 Artículo 121
 artículo 29
 artículo 19

artículo 107
 artículo 150
 artículo 334
 ARTÍCULO 189
 artículo 179
 artículo 173
 artículo 189
 artículo 174
 artículo
175
 artículo 137
 artículo 317
 artículo 322
 artículo 330
 artículo 329

artículo 37
 ARTÍCULO 343
 artículo 110
 artículo 365
 artículo 241
 ARTÍCULO 5
 artículo 10
 artículo 155
 artículo 23
 artículo 38
 artículo 46

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