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Manuale di autodifesa del consumatore - PDF
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2 CODACONS Marche Manuale di autodifesa del consumatore Volume curato per CODACONS Marche da Alberto Binanti, Luca Emili, Cristian Venuti, Simone Guazzarotti
4 Indice 5 Clausole vessatorie nei contratti dei consumatori 11 Garanzie post-vendita 21 Le pratiche commerciali scorrette 29 Credito al consumo e servizi finanziari a distanza 41 Decreto Bersani bis e telefonia: le linee guida dell agcom 49 I servizi turistici e la tutela del consumatore 57 La class action in italia 67 Tutela del consumatore nei rapporti con la Pubblica Amministrazione 79 Cenni introduttivi alle sanzioni amministrative 91 Le violazioni del codice della strada 119 La cartella esattoriale 135 L autotutela
6 Clausole vessatorie nei contratti dei consumatori Definizione Secondo il testo dell art. 33 del codice del consumo (d. lgs. 6 settembre 2005, n. 206), le clausole vessatorie sono le clausole presenti nei contratti conclusi tra il consumatore ed il professionista che, malgrado la buona fede determinano a carico del consumatore un significativo squilibrio dei diritti e degli obblighi derivanti dal contratto. Cenni sulla natura giuridica dell art. 33 cod.cons. Accogliendo l indicazione espressa dal Consiglio di Stato nel proprio parere consultivo sull articolato trasmessogli dalla Commissione redattrice, il codice del consumo ha adottato l opzione dello scorporo delle disposizioni in materia di clausole vessatorie, originariamente contenute in un capo del codice civile (art bis e ss.), nonostante vi si opponessero obiezioni relative, principalmente, alla più pacifica interpretazione estensiva che la collocazione dell articolato nel codice civile poteva consentire, mentre l inserimento in un codice di settore parrebbe limitarne l applicazione ai casi espressamente indicati, trattandosi di normativa di natura speciale. Non è stata modificata, nonostante le indicazioni della Commissione, la dizione dell art bis, che traduceva la disciplina comunitaria con malgrado la buona fede, mentre più corretta sarebbe stata la dizione di clausole vessatorie in contrasto con la buona fede. Tuttavia, i limiti della delega, limitata alla redazione di un codice di settore, sono stati intesi nel senso dell esclusione dell innovazione delle disposizioni contenute nel codice civile. Il nuovo 1469-bis recita: Le disposizioni del presente titolo si applicano ai contratti del consumatore, ove non derogate dal codice del consumo o da altre disposizioni più favorevoli per il consumatore. È invece stata introdotta l esplicita menzione della sanzione della nullità per le clausole abusive, quale nullità di protezione rilevabile anche d ufficio
7 6 manuale di autodifesa del consumatore dal giudicante ma operativa solo in favore del consumatore, formula ora introdotta a livello anche normativo. La rilevabilità d ufficio è strumento di protezione del consumatore, come è la disciplina della legittimazione all impugnativa, estesa alle associazioni, e deve essere correlata col principio della domanda. Sicché il consumatore si trova nell alternativa di chiedere l esecuzione del contratto, oppure la dichiarazione di nullità di quella sua parte che venga ritenuta abusiva. Nella prima alternativa, deve ritenersi ammissibile la prova dell esistenza e del contenuto dell accordo, sebbene ciò sarebbe escluso dalla disciplina generale della nullità, com è per il divieto di prova per testimoni del contratto nullo per difetto di forma (artt. 2725, 2729, 2739 c.c.). La deroga al principio generale è giustificata dall essere la sanzione della nullità indirizzata non a tutela di un interesse generale, ma a favore di una sola delle parti del contratto, secondo un modello di nullità distinto da quello tradizionalmente ritenuto come monolitico, disciplinato dagli art e ss. del codice civile. Di conseguenza, se il divieto di prova resta operante ove il consumatore o l associazione agisca per la declaratoria di nullità relativa, ciò non avverrà per il caso della domanda di esecuzione del contratto, ed entrambe le parti saranno ammesse a fornire elementi di formazione del convincimento del giudice riguardo all esistenza ed al contenuto dell accordo. Casistica. Sono clausole vessatorie, tra le altre, quelle che limitano la responsabilità del professionista per danni alla persona del consumatore, che escludono o limitano i diritti di questo in caso di inadempimento del professionista, che riconoscono al solo professionista la possibilità di recesso, o impongono clausole penali per il recesso o termini di disdetta eccessivi, che stabiliscono quale giudice competente per le eventuali controversie quello di una località diversa dal domicilio del consumatore. Permane la distinzione tra clausole in ogni caso vessatorie, sebbene oggetto di trattativa, e clausole la cui abusività, e dunque la conseguente nullità, è esclusa dall intervenuta trattativa tra le parti sullo specifico punto, com è ad esempio ove la clausola sia stata modificata rispetto all originaria formulazione datane dal professionista che l ha predisposta, ovvero sia stata mantenuta nell originaria stesura a prezzo della modifica, in senso miglio-
8 clausole vessatorie nei contratti dei consumatori rativo per il consumatore, di altre regole contrattuali, specialmente relative al prezzo. L indubitabile difficoltà della prova della trattativa grava interamente sul professionista, onerato della stessa al fine di paralizzare l azione di nullità del consumatore. Sono in ogni caso nulle le clausole che ottengano il risultato della esclusione o limitazione della responsabilità del professionista per morte o danni alla persona del consumatore, o di escludere l azione del consumatore nei confronti del professionista o di altra parte, in caso di inadempimento totale o parziale del professionista, ovvero di prevedere l adesione del consumatore a clausole che non ha avuto di fatto la possibilità di conoscere. Le clausole vessatorie nei contratti di credito al consumo. La disciplina è parzialmente diversa per il caso dei contratti di credito al consumo, per i quali l art. 42 cod. cons. prevede che, in caso di inadempimento del fornitore di beni o servizi, il consumatore che abbia effettuato la costituzione in mora di questi abbia diritto di agire contro il finanziatore, nel limiti del credito concesso, a condizione che vi sia un accordo di esclusiva tra fornitore e finanziatore per la concessione del credito ai clienti del primo. Mentre, dunque, per tutto quanto non specificamente dettato dal codice, il credito al consumo resta disciplinato dal testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, il codice del consumo stesso si limita a sancire la responsabilità del finanziatore per il caso dell inadempimento del concessionario agli obblighi da questo assunti verso i clienti, sebbene unicamente in caso di patto di esclusiva. La posizione dell acquirente, esposto all obbligo di onorare il debito restitutorio verso il finanziatore pure in caso di inadempimento del fornitore dei beni acquistati attraverso il credito al consumo, è dunque tutelata in tali ristretti limiti, sebbene si ritenga che, stante la difficoltà di reperire la prova del patto di esclusiva, sussista autonoma responsabilità per violazione del dovere di correttezza e buona fede, ove il finanziatore neghi, contrariamente al vero, l esistenza del patto medesimo. La sostanziale unitarietà della fattispecie, contrattualmente distinta in due negozi (di acquisto e di concessione del credito al consumo) avrebbe consigliato, in favore del consumatore, l opponibilità al finanziatore dell inadem- 7
9 8 manuale di autodifesa del consumatore pimento del fornitore anche in mancanza di pattuizione di esclusiva, ma i limiti della delega sembrano aver consigliato la sostanziale riproduzione del contenuto dell art. 125, comma 4, del TUB, sebbene anche il Consiglio di Stato si fosse espresso nel senso dell ammissibilità della modifica, nel parere sulla bozza di codice trasmessagli. Costituisce invece specificazione dell obbligo di informazione la previsione della necessaria indicazione del TAEG, di cui all art. 122 comma 2 del testo unico bancario, su cui l art. 40 del codice del consumo ribadisce la competenza del CICR (Comitato interministeriale per il credito ed il risparmio), sebbene finora sia intervenuto, in via sostitutiva, il decreto del Ministero del Tesoro 8 luglio 1992, mancando l attuazione dell art. 19, comma 2, della l. 142/1992, che già prevedeva la competenza del CICR. Rimedi individuali e collettivi. Al fine di realizzare una efficace protezione del consumatore in caso di abusi realizzati dal fornitore professionale beni e servizi, la direttiva 93/13/ CEE, del 5 aprile 1993, ha per prima cosa distinto i rimedi allo scopo esperibili tanto dal singolo consumatore quanto dalle associazioni a tale scopo costituite. I primi operano con riguardo ai singoli contratti conclusi dai consumatori, e sono necessariamente successivi alla conclusione degli stessi, mentre i rimedi collettivi si ispirano ad una funzione più generale e preventiva, mirando a scongiurare il pericolo che in futuro vengano conclusi contratti individuali in cui siano incluse clausole ritenute abusive, predisposte dal contraente professionale per la serie di negozi che andrà a concludere. L organizzazione aziendale, la migliore conoscenza del prodotto o servizio offerto, e la standardizzazione delle controversie che potrebbero insorgere nell esecuzione del contratto ed, innanzi tutto, la posizione di maggiore forza contrattuale, consentono, infatti, al contraente professionale di individuare tutta un serie di condizioni, a sé favorevoli e contrarie agli interessi del consumatore, alla cui sottoscrizione questo può essere costretto dalla necessità di concludere il negozio, dall indisponibilità di valide alternative, tanto in termini di qualità del prodotto che di condizioni dell acquisto, e comunque dalla minore consapevolezza degli effetti del negozio. Appare evidente come, al fine dell effettiva tutela dell equità di questo genere di rapporti contrattuali, siano di gran lunga più efficaci interventi
10 clausole vessatorie nei contratti dei consumatori preventivi, ed inibitori dell inserimento delle clausole abusive nei singoli contratti negoziati dai consumatori. L art. 7 della citata direttiva statuisce, a tale scopo, l obbligo per gli Stati Membri di fornire i mezzi adeguati per far cessare l inserimento di clausole abusive nei contratti stipulati tra un professionista ed un consumatore, permettendo a persone o organizzazioni di difesa dei consumatori di adire le autorità giudiziarie o amministrative, perché stabiliscano il carattere abusivo delle clausole rivolte ad un impiego generalizzato, ed in tale ipotesi applichino i mezzi opportuni per far cessare l inserzione di tali clausole. L obbligo di adeguamento è stato assolto, dal legislatore italiano, con l introduzione dell art sexies c.c., oggi trasfuso nell art. 37 del codice del consumo, che ha introdotto l azione delle associazioni rappresentative dei consumatori, di quelle dei professionisti e delle camere di commercio, contro il professionista o l associazione di professionisti che utilizzi le predette clausole vessatorie, al fine di ottenere l ordine inibitorio dell uso delle medesime, con ulteriore previsione di un rimedio di urgenza, esperibile dalle medesime associazioni, qualora ricorrano giusti motivi di urgenza (cfr. art sexies, secondo comma), ai sensi dell art. 669 bis c.p.c. Si discute, a tale proposito, di gestione sociale dei conflitti tra consumatori e produttori, sul modello della sindacalizzazione dei rapporti di lavoro sperimentata negli anni 70, contestandone l efficacia relativa, specialmente per la mancanza di una cultura diffusa dei diritti dei cittadini consumatori, proponendo il modello alternativo delle class actions di esperienza statunitense. Caratteristica dell azione è la ripartizione dei risultati positivi del giudizio a favore di tutti gli appartenenti alla class, la riduzione dei costi attraverso il patrocinio di associazioni e gruppi di legali che acconsentono a subordinare la retribuzione per la propria opera intellettuale al successo giudiziario, e la facoltà di uno qualunque dei cittadini che si trovino in una situazione diffusa, di farsi rappresentante degli interessi del gruppo, o classe. Proposte di modifica Il ddl S1447 [1], presentato il 12 marzo 2009, propone di affiancare alla modalità di sottoscrizione tradizionale delle clausole, basata sul sistema della 9
11 manuale di autodifesa del consumatore doppia firma, un meccanismo di approvazione automatizzato, che consenta di rendere effettiva e concreta la consapevolezza del contraente debole in fase di stipula di contratti online [2]. Bibliografia G. Alpa, Manuale di diritto dei consumatori, Roma-Bari, Laterza, G. Alpa e S. Patti, Le clausole vessatorie nei contratti con i consumatori, in Commentario al codice civile, a cura di P. Schlesinger, Giuffré, Milano, M.C. Bianca, Diritto civile, 3, Il contratto, Milano, Giuffrè, 2000, pp. 373 ss. ISBN M. Nuzzo, Commento agli artt , in Codice del Consumo, Commentario a cura di G. Alpa e L. Rossi Carleo, ESI, Napoli 2005, pp. 249 ss. A. Orestano, I contratti con i consumatori e le clausole abusive nella direttiva comunitaria: prime note, in Riv. critica dir. priv., 1992, p. 467, p R. Tartaglia, Vessatorietà e trasparenza nei contratti del consumatore. Condizioni generali di contratto e clausole vessatorie tra novità normative e prassi applicativa, Milano, Ed. Le Fonti,
12 Garanzie post-vendita Con l espressione garanzie post-vendita si intende il complesso di tutele che il venditore deve mettere a disposizione dell acquirente di un bene nel caso in cui questo sia difettoso o comunque non conforme al contratto di vendita. Qualora l acquisto sia effettuato da un consumatore, la sua protezione è ulteriormente rafforzata e si parla di garanzia legale sui beni di consumo. Fino al 2002, la normativa italiana in materia di garanzie nel contratto di vendita era unicamente quella contenuta nel Codice Civile (articoli 1490 e ss.). In forza di tale disciplina, l obbligo del venditore di garantire che il bene venduto fosse esente da vizi si estendeva per 1 anno dalla consegna, con onere per l acquirente di denunciare il vizio (cioè di contestarlo formalmente al venditore) entro 8 giorni dalla sua scoperta. In caso di difetto del bene, erano riconosciute all acquirente due sole possibilità: risolvere il contratto con rimborso di quanto pagato o richiedere la riduzione del prezzo. Successivamente, allo scopo di offrire maggiore tutela al consumatore, l Unione Europea ha emanato la Direttiva 1999/44/CE, che il legislatore italiano ha recepito con il Decreto Legislativo n. 24 del 2 febbraio 2002 disciplina che oggi è confluita nel Codice del Consumo (Decreto Legislativo n. 206 del 6 settembre 2005). Tale nuova disciplina prevede l ampliamento dei termini di durata della garanzia, l estensione del contenuto ed una maggiore responsabilizzazione del venditore innanzi al consumatore. Così, la durata della garanzia (inderogabile dalle parti) viene estesa da 1 a 2 anni e il termine di contestazione passa da 8 giorni a 2 mesi che decorrono dalla scoperta del difetto.
13 manuale di autodifesa del consumatore Inoltre, insieme ai rimedi preesistenti e sopra citati, viene riconosciuto il diritto del consumatore alla riparazione e/o alla sostituzione del prodotto. 12 La garanzia legale La garanzia legale prevista dal Codice del Consumo si applica esclusivamente ai contratti conclusi tra consumatore e venditore. Per questo è importante ricordare che per consumatore si intende la persona fisica che agisce per scopi estranei all attività imprenditoriale, commerciale, artigianale o professionale eventualmente svolta (art. 3 let. a) Cod. Cons.). Quindi, restano esclusi dall ambito di applicazione della garanzia di consumo, i contratti stipulati tra privati o tra professionisti o gli acquisti compiuti da una società o anche da un associazione, non essendo queste qualificabili come persone fisiche. In tutti questi casi si continua ad applicare la sopra citata disciplina del Codice Civile (articoli 1490 e ss.). È opportuno ricordare che la garanzia legale del Codice del Consumo si applica a tutti i contratti aventi per oggetto un bene di consumo, intendendo come tale qualunque bene mobile (vengono, quindi, esclusi gli immobili) tranne: -- i beni oggetto di vendita forzata o comunque venduti secondo altre modalità dalle autorità giudiziarie, anche mediante delega ai notai; -- l acqua e il gas, quando non confezionati per la vendita in un volume delimitato o in quantità determinata; -- l energia elettrica. Una importante novità introdotta dalla Direttiva europea riguarda l estensione della garanzia ai beni usati, che però può essere ridotta (ma solo su espresso accordo delle parti) ad una durata non inferiore ad 1 anno: questo vuol dire che se al consumatore non viene fatto sottoscrivere un contratto contenente la riduzione ad un anno della garanzia, il termine sarà di 2 anni come per i beni nuovi. Ciò premesso, andiamo ad esaminare, in concreto, quali sono i difetti per cui opera la garanzia legale prevista dal Codice del Consumo. La norma è chiarissima nello stabilire che il venditore ha sempre l obbligo di consegnare al consumatore beni conformi al contratto di vendita.
14 garanzie post-vendita Con tale previsione il legislatore ha inteso ampliare il concetto di difetto: nel Codice Civile, infatti, la garanzia era applicabile ai vizi costruttivi (da intendersi, quindi, quali imperfezioni e difetti inerenti il processo di produzione, fabbricazione o conservazione) che pregiudicassero in maniera rilevante la funzionalità o il valore del bene. Nel Codice del Consumo, invece, viene introdotto il concetto più ampio di difetto di conformità: il bene acquistato dovrà essere non solo esente da vizi, ma anche essere pienamente conforme a quanto pattuito nel contratto, indicato nella pubblicità o dallo stesso venditore. Un bene non è conforme al contratto (e, quindi, ha un difetto di conformità) quando: -- non ha le qualità o le prestazioni abituali di prodotti dello stesso tipo; -- non corrisponde alle caratteristiche dichiarate in etichetta o nella pubblicità; -- non è idoneo all uso voluto dal consumatore (uso che deve essere specificato al venditore al momento dell acquisto); -- in caso di imperfetta installazione. La responsabilità del venditore si può escludere invece per quei difetti apparenti che il consumatore poteva rilevare con la normale diligenza all atto dell acquisto (art. 129 Cod. Cons.) e, naturalmente, per i difetti causati dallo stesso consumatore. Nel caso in cui il bene acquistato presenti un difetto, il consumatore avrà il diritto al ripristino della conformità, rivolgendosi direttamente al venditore. Precisamente, i rimedi previsti dalla garanzia legale sono: 1. Riparazione o sostituzione del bene (c.d. rimedi primari), che si caratterizzano per i seguenti elementi: -- sono alternativi, a scelta del consumatore, salvo impossibilità o eccessiva onerosità dell uno rispetto all altro; -- sono senza spese per il consumatore; -- devono essere posti in essere entro un congruo termine e non devono arrecare notevoli inconvenienti al consumatore. 2. Riduzione del prezzo o risoluzione del contratto (c.d. rimedi secondari), che si caratterizzano per i seguenti elementi: -- sono anch essi alternativi, a scelta del consumatore; 13
15 manuale di autodifesa del consumatore -- sono attivabili nel caso in cui la riparazione o la sostituzione siano impossibili o eccessivamente onerose; nel caso in cui riparazione o sostituzione siano tardive rispetto al termine congruo assegnato; nel caso in cui riparazione o sostituzione abbiano provocato notevoli inconvenienti al consumatore. Pertanto, quando la riparazione o la sostituzione non abbiano dato esito favorevole per il consumatore, egli potrà richiedere, a sua scelta, la risoluzione del contratto (e cioè dovrà restituire la merce con restituzione contestuale del prezzo pagato) o la riduzione del prezzo (il consumatore potrà tenere il bene difettoso, ma con il rimborso di una parte del prezzo). Nel caso della riduzione del prezzo, l entità della somma da restituire sarà proporzionata all uso che sia stato fatto della cosa, valutando il singolo caso. La garanzia legale deve essere fatta valere entro i seguenti termini: -- 2 anni decorrenti dalla consegna del bene (nel caso di vendita di beni usati, le parti, come già evidenziato, possono limitare tale termine a 1 anno); -- 2 mesi di tempo dalla scoperta per denunciare al venditore il difetto (la denuncia non è necessaria se il venditore ha riconosciuto l esistenza del difetto o l ha occultato). Il consumatore ha, quindi, complessivamente 26 mesi dalla consegna (24 mesi + 2 mesi per denunciare) per far valere i suoi diritti in giudizio. È opportuno, dunque, conservare tutti i documenti che attestino la data dell acquisto (scontrino, fattura, ecc.) e la data di consegna del bene, in caso avvenga successivamente al perfezionamento dell acquisto. Quanto alla prova del difetto (o meglio, la prova che il difetto sia tra quelli che rientrano nel concetto di difetto di conformità), se esso si manifesta entro 6 mesi dalla consegna, si presume che si tratti di un difetto originario e, come tale, non causato dal consumatore. La prova contraria, in tal caso, sarà ovviamente a carico del venditore. Qualora siano decorsi i termini della garanzia legale il consumatore potrà utilizzare la garanzia convenzionale (di cui diremo più avanti) che generalmente ha una durata maggiore, ma è fornita dalla stessa casa produttrice. 14
16 La responsabilità è del venditore garanzie post-vendita È opportuno precisare che il consumatore deve rivolgersi sempre al venditore: se il venditore si rifiuta di accettare il bene in riparazione commette una grave scorrettezza che può essere segnalata alla polizia municipale ed anche all Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (sul sito internet si può trovare un modulo di denuncia). Per il consumatore, infatti, è irrilevante che il difetto sia derivato da un comportamento scorretto del produttore, di un precedente venditore, di un rappresentante intermediario ovvero di un distributore: l unico responsabile rimane il venditore. Come accennato, inoltre, le norme della garanzia legale sono inderogabili: saranno, dunque, nulle le clausole contrattuali che escludono o limitano i diritti del consumatore, anche qualora vi fosse un espresso consenso di quest ultimo indicato nel contratto. Tale nullità, secondo l art. 134 Codice del Consumo può essere fatta valere dal consumatore, ma può anche essere rilevata d ufficio dal giudice (sono nulli anche eventuali altri richiami contrattuali a normative di paesi extracomunitari che privano il consumatore dei suoi diritti). È quindi illegittimo, per esempio, il rifiuto eventualmente opposto dal venditore a prendere in consegna il bene per la riparazione e/o sostituzione con invito a rivolgersi direttamente all assistenza tecnica, perché per la legge l unico responsabile è proprio il venditore e il consumatore ha diritto ad ottenere l eliminazione della difettosità senza spese (anche quelle di spedizione all assistenza tecnica). L art. 135 del Codice del Consumo precisa che la normativa sulla garanzia legale non esclude né limita i diritti previsti a favore del consumatore in altre norme dell ordinamento giuridico: la garanzia legale, cioè, potrà cumularsi con la tutela per danno da prodotto difettoso (art. 114 Codice del Consumo), con quella prevista per le clausole vessatorie (art. 33 Codice del Consumo), con quella per i contratti negoziati fuori dai locali commerciali e a distanza (art. 45 e seguenti Codice del Consumo), ma anche con le norme del Codice Civile che prevedano, ad esempio, il risarcimento del danno da inadempimento. 15
17 manuale di autodifesa del consumatore Consigli pratici in merito alla denuncia del difetto Se il venditore riconosce l esistenza del difetto (quindi in pratica, se accetta di ripararlo), non è necessaria alcuna denuncia da parte del consumatore: in caso contrario, come sopra precisato, il consumatore deve comunicare il difetto al venditore entro il termine di 2 mesi dalla scoperta del difetto. Non è previsto che la denuncia della difettosità venga fatta in una forma particolare, ma onde evitare contestazioni in ordine alla tempestività, è opportuno formalizzarla sempre per iscritto, mediante lettera raccomandata a.r., oppure via fax o via . Se il venditore continua a negare l assistenza in garanzia, oppure non interviene, il consumatore dovrà inviare al venditore (non fare l errore di scrivere al produttore) una lettera di messa in mora, mediante raccomandata a.r., nella quale riportare le proprie contestazioni, insistendo nella richiesta del rimedio prescelto (riparazione o sostituzione) da eseguirsi entro un termine perentorio. Se la risposta sarà ancora negativa (oppure se non dovesse pervenire alcuna risposta), il consumatore potrà rivolgersi ad un associazione di consumatori, presentare domanda di conciliazione ovvero avviare un procedimento innanzi all Autorità giudiziaria. 16 La garanzia convenzionale. Accanto alla garanzia legale di cui si è detto, il Codice del Consumo si preoccupa anche di indicare i contenuti minimi della garanzia convenzionale ulteriore: con essa il venditore e/o il produttore assumono obblighi aggiuntivi nei confronti del consumatore, ma sempre senza costi ulteriori (es. quella che il produttore di un auto può concedere all acquirente: 5 anni o 200 mila chilometri ). Si tenga presente che il venditore, anche in presenza di tale tipo di garanzia contrattuale, rimane sempre vincolato alla garanzia legale biennale del Codice del Consumo. Essa, infatti, è del tutto facoltativa, in quanto è rimessa alla scelta del venditore, ma una volta pubblicizzata risulta vincolante. La garanzia convenzionale può prevedere servizi aggiuntivi per il consumatore, come ad esempio la riparazione a domicilio del bene o la consegna
18 garanzie post-vendita dell auto sostitutiva in caso di riparazione; può essere anche più ampia dal punto di vista temporale. Può anche consistere nella cosiddetta garanzia soddisfatti o rimborsati, con conseguente obbligo del venditore di rimborsare il prezzo o di sostituire il bene, semplicemente su richiesta del consumatore. Il legislatore lascia ampio margine di libertà, dunque, nel predisporre tale garanzia convenzionale, imponendo (art. 133 Cod. Cons.) solo alcuni requisiti formali. La garanzia commerciale deve: -- specificare che la garanzia legale biennale resta pienamente valida per il consumatore; -- indicare l oggetto della garanzia, la sua durata, la sua estensione territoriale, il nome e il domicilio di chi la offre (venditore, produttore, distributori o soggetti terzi alla catena distributiva); -- essere disponibile in lingua italiana e in forma scritta, pur rimanendo valida per il consumatore anche in assenza di tali elementi. Glossario Consumatore: la persona fisica che agisce per scopi estranei all attività imprenditoriale, commerciale, artigianale o professionale eventualmente svolta. Venditore: qualsiasi persona fisica o giuridica, pubblica o privata, che, nell esercizio della propria attività imprenditoriale o professionale, venda beni mobili. Bene di consumo: qualsiasi bene mobile, anche da assemblare, tranne i beni oggetto di vendita forzata, l acqua e il gas (quando non confezionati per la vendita in un volume delimitato o in quantità determinata), l energia elettrica. Difetto di conformità: difetto che rende il bene non conforme al contratto e, quindi, non corrispondente alle caratteristiche descrittive (etichetta e/o pubblicità), non idoneo all uso normale o a quello particolare voluto dal consumatore. Garanzia legale: insieme delle norme di legge che disciplinano gli obblighi a carico del venditore in presenza di difetti sul bene venduto: per il 17
19 manuale di autodifesa del consumatore consumatore è quella prevista dagli art. 128 e seguenti del Codice del Consumo. Garanzia convenzionale: insieme delle clausole contrattuali con le quali un soggetto (venditore, produttore, distributore, ecc.) si obbliga ad intervenire gratuitamente in caso di difettosità. Rimedi per il consumatore: gli strumenti che il consumatore può azionare nei confronti del venditore in presenza di difetti di conformità. Si tratta della riparazione, della sostituzione, della riduzione del prezzo e della risoluzione del contratto. Riparazione: nel caso di difetto di conformità, il ripristino del bene per renderlo conforme al contratto di vendita. Sostituzione: nel caso di difetto di conformità, la fornitura di un bene analogo per caratteristiche, valore e modello a quello rivelatosi non conforme. Riduzione del prezzo: nel caso di difetto di conformità, quando non è possibile procedere con la riparazione o con la sostituzione (o quando il venditore non provvede in un congruo termine), è la restituzione di una parte del prezzo pagato da parte del venditore a fronte dell accettazione del consumatore a trattenere il bene nonostante il difetto. Risoluzione del contratto: nel caso di difetto di conformità, quando non è possibile procedere con la riparazione o con la sostituzione (o quando il venditore non provvede in un congruo termine), è il rimborso del prezzo pagato da parte del venditore e la restituzione del bene difettoso da parte del consumatore. Termini di garanzia: la durata della garanzia e, quindi, il lasso di tempo entro il quale il difetto deve presentarsi per poter chiamare a responsabilità il venditore, è secondo il Codice del Consumo di 2 anni dalla consegna del bene. C è, poi, il termine di decadenza dall azione e, cioè, il lasso di tempo entro il quale il consumatore deve denunciare il difetto al venditore (2 mesi dalla scoperta del difetto). 18
20 garanzie post-vendita F.A.Q. A chi devo rivolgermi in caso di difetto del bene? Al venditore che, secondo il Codice del Consumo, è l unico responsabile nei confronti del consumatore. Quali sono i difetti per i quali ho diritto alla garanzia? La garanzia di consumo amplia il concetto di difetto: il consumatore ha diritto alla garanzia sia per vizi costruttivi (imperfezioni e/o difetti inerenti il processo di fabbricazione del bene) che per difetti di conformità e, cioè, per quei difetti che rendano il bene non conforme alle caratteristiche descrittive del bene presenti nell etichetta o nella pubblicità. Per azionare la garanzia è necessario inviare una raccomandata? No. L unico onere affidato al consumatore è quello di denunciare il difetto entro 2 mesi dalla scoperta. Tale denuncia può essere fatta anche oralmente e, peraltro, non è necessaria se il venditore ha riconosciuto il difetto.per evitare questioni, comunque, è meglio formalizzare la tempestiva denuncia tramite fax o, meglio, tramite raccomandata. Solo se il difetto si presenta subito dopo l acquisto ho diritto alla sostituzione? No. La legge concede il diritto del consumatore ad ottenere l eliminazione della difettosità mediante riparazione o sostituzione per tutta la durata della garanzia (2 anni). Se il bene che ho acquistato funziona ma non rispetta le promesse della pubblicità, si può richiedere la sostituzione in garanzia? Si. In tal caso si parla, appunto, di difetto di conformità previsto dall art. 129 Codice del Consumo e, dunque, il consumatore ha i medesimi diritti (riparazione o sostituzione) previsti per i vizi c.d. costruttivi che rendono il bene eventualmente non funzionante. Se il venditore non ripara il bene e non interviene, si può pretendere il rimborso del prezzo? Si. Salva l ipotesi di difetto di lieve entità (nel qual caso potrà pretendere soltanto una congrua riduzione del prezzo) il consumatore può agire per ottenere la risoluzione del contratto e, quindi, la restituzione del prezzo pagato e, eventualmente, il risarcimento dei danni. 19
Progetto finanziato dal Ministero dello Sviluppo Economico GUARDA CHE TI RIGUARDA! E un progetto a vantaggio dei consumatori finanziato dal Ministero dello Sviluppo Econimico e realizzato da 5 associazioni

References: art. 33
 art. 33
 art. 42
 art. 125
 art. 122
 art. 40
 art. 19
 art. 7
 art. 37
 art. 669
 art. 134
 art. 135
 art. 128
 art. 129