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Timestamp: 2018-11-13 16:00:47+00:00

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TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales, principios de actuación y… Coggle
TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales, principios de actuación y…
Se aplica a la AGE, admón. de Comunidades Autónomas, Entidades de la admón. Local, Organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de las AAPP (Hasta aquí AAPP.) Se rigen por esta ley también Entidades de derecho privado dependientes de AAPP. Las universidades se rigen supletoriamente por esta ley.
AAPP. Actúan con objetividad de acuerdo a los siguientes principios: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación con sometimiento a la Constitución, a la Ley y al Derecho
También deberán respetar en sus relaciones los siguientes principios: Servicio, Simplicidad, Objetividad y transparencia. Racionalización y agilidad en los proc. Buena fe, confianza legítima y lealtad institucional. Responsabilidad en la gestión pública. Planificación, eficacia, economía y eficiencia en los objetivos, medios y recursos públicos. Cooperación entre administraciones.
Las AAPP. se relacionarán entre sí por medios electrónicos que aseguren interoperabilidad y seguridad de los sistemas, que garanticen la protección de datos y que faciliten la prestación de servicios conjunta a los interesados. La actuación de las AAPP se desarrolla para alcanzar los objetivos que dicten las leyes y el ordenamiento jurídico. Cada AAPP. actúa con personalidad jurídica única para el cumplimiento de sus fines.
Artículo 1 Objeto. Regulación de ..
Bases del régimen jurídico de las AAPP
Principios del sistema de responsabilidad de las AAPP
APP para el desarrollo de una actividad, deberán aplicar el principio de proporcionalidad y el elegir la medida menos restrictiva, motivar su necesidad para la protección del interés público, así como justificar su adecuación para lograr los fines que se persiguen, sin que se produzcan diferencias o tratos discriminatorios.
AAPP., velarán por el cumplimiento de los requisitos previstos en la legislación aplicable, para esto podrán, en el ámbito de sus respectivas competencias y con los límites establecidos en la legislación de protección de datos de carácter personal, comprobar, verificar, investigar e inspeccionar los hechos, actos, elementos, actividades, estimaciones y demás circunstancias que fueran necesarias.
SECCIÓN 1. De los órganos administrativos
Órganos administrativos -> unidades administrativas con atribuciones que tengan efectos jurídicos contra terceros o que su actuación tenga carácter preceptivo.
Cada AP. dentro de sus competencias delimitará los órg. adm. propios de sus especialidades.
Para crear un órg. adm. se requieren el cumplimiento de lo siguiente: Determinar su forma de integración en la AP y su dependencia jerárquica, delimitación de funciones y competencias, dotación de créditos para su puesta en funcionamiento.
No se podrán duplicar órg. adm. a no ser que se supriman o restrinjan competencias. Y se deberá comprobar que no existe otro org. en la misma AP. que desarrolle la misma función sobre el mismo territorio o población.
Artículo 6 Instrucciones y órdenes de servicio
Los órg. adm. podrán dirigir actividades de sus org. dependientes mediante instrucciones y órdenes de servicios. El incumplimiento de éstas no afecta a la validez de los actos dictados, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria.
Artículo 7 Órganos consultivos
La admón. consultiva está dotada de autonomía orgánica y funcional con respecto a la admón. activa. No podrán estar sujetos a dependencia jerárquica, ni recibir indicaciones, directrices o indicaciones de los órganos que hayan elaborado las disposiciones o producido actos objeto de la consulta.
La competencia es irrenunciable y será ejercida por órg. adm. que la tengan atribuida, salvo por delegación o avocación regulados en estas u otras leyes.
La delegación de competencias, las encomiendas de gestión, la delegación de firma y la suplencia no alteran la titularidad de la competencia, aunque sí de los elementos determinantes de su ejercicio que en cada caso se prevén.
La titularidad y el ejercicio de competencias podrán ser desconcentradas en órg. jerárquicamente dependientes según las propias normas de atribución de competencias.
Si no se especifica el órg. competente de una AP. se entiende que el órgano competente se asignará al órgano inferior por razón de materia o territorio. Si hay más de un órgano inferior, la facultad de instruir y resolver le corresponde al superior jerárquico común.
Artículo 9 Delegación de competencias
Órg. de AAPP. podrán delegar competencias en otros órg. de la misma admón. aunque no sean dependientes o siendo vinculados o dependientes a éstos.
En la AGE, la delegación debe ser aprobada por el ministerio de quien dependa el órg. delegante y en el caso de organismos públicos dependientes por el órg. máximo de dirección. Si no están relacionados jerárquicamente, necesitan aprobación del superior común si son del mismo ministerio o del órg. superior del delegado si el delegado y el delegante son de distinto ministerio.
Los órganos de la AGE, podrán delegar sus competencias en sus Organismos públicos o entidades dependientes. Para alcanzar sus fines y mejorar la eficacia de su gestión. Esta deberá ser previamente aprobada.
No se podrá delegar las relaciones con la jefatura del estado, las presidencias del Gobierno, de las Cortes Generales, del gobierno de las CCAA. y sus asambleas legislativas. La adopción de disposiciones de carácter general. La resolución de recursos en órganos que hayan dictado el propio recurso. Y lo que se determine por norma con rango de ley.
Las delegaciones y sus revocaciones se publicarán en el BOE o el boletín de la admón. al que pertenezca el delegante y en su ámbito territorial.
Las resoluciones que se adopten por delegación se indicará expresamente esta circunstancia y se consideran dictadas por el delegante.
Salvo por ley no podrán delegarse las delegaciones. La delegación será revocable en cualquier momento por el delegante. Las delegaciones de org. colegiados que requieran quorum o mayoría especial en su ejercicio, se deberá aplicar ese mismo quorum o mayoría en la delegación.
Artículo 10 Avocación
Los órganos superiores podrán avocar el conocimiento de uno o varios asuntos de sus órganos dependientes por circunstancias técnicas, económicas, sociales. Jurídicas o territoriales. En órganos no dependientes, el conocimiento de un asunto podrá ser avocado únicamente por el delegante. En todo caso la avocación es por acuerdo motivado y notificado a los interesados en el proc. si los hay, con anterioridad o simultáneamente a la resolución final. Contra la avocación no cabe recurso, pero podrán impugnarse en el recurso que se interponga contra la resolución del proc.
Artículo 11 Encomiendas de gestión
Artículo 12 Delegación de firma
Artículo 14 Decisiones sobre competencia
SECCIÓN 3. Órganos colegiados de las distintas administraciones públicas
SUBSECCIÓN 1. Funcionamiento
Artículo 15 Régimen
Artículo 16 Secretario
SUBSECCIÓN 2. De los órganos colegiados en la Administración General del Estado
Artículo 19 Régimen de los órganos colegiados de la Administración General del Estado y de las Entidades de Derecho Público vinculadas o dependientes de ella
Artículo 20 Requisitos para constituir órganos colegiados
Artículo 21 Clasificación y composición de los órganos colegiados
Artículo 22 Creación, modificación y supresión de órganos colegiados

References: Artículo 1

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 9
 resolución 

Artículo 10
 resolución 
 resolución 

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22