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GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL - PDF
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María Soledad Gil Quintana
1 Consejería Jurídica y de Servicios Legales GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL CONSEJERÍA JURÍDICA Y DE SERVICIOS LEGALES LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPN/GDF/CJSL/DEA/SRM/02/13 SERVICIO DE LIMPIEZA
2 SERVICIO DE LIMPIEZA La Consejería Jurídica y de Servicios Legales del Distrito Federal, en lo sucesivo LA CONSEJERÍA a través de la Dirección Ejecutiva de Administración, ubicada en Calzada Manuel Villalongín N.15 6 piso, Col. Cuauhtémoc, México, D. F., con teléfono ext. 1201, fax: , en cumplimiento a lo establecido en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1 primer párrafo, 26, 27 inciso a), 28, 30 fracción I, 33, 34 y 43 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, 41 de su Reglamento y demás disposiciones legales, vigentes y aplicables, convoca a la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPN/GDF/CJSL/DEA/SRM/02/13, para el servicio de limpieza bajo las siguientes: B A S E S 1. LICITANTES. En la presente Licitación Pública Nacional podrán participar las personas físicas y/o morales y/o sociedades cooperativas, estas últimas domiciliadas en el Distrito Federal así como quienes integran las micro, pequeñas y medianas empresas y que su actividad corresponda al servicio que requiere LA CONSEJERÍA DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS. Los servicios deberán apegarse a las características y especificaciones mínimas señaladas en el anexo 1 de las presentes bases. Los participantes deberán presentar propuestas por la totalidad de la partida única GRADO DE INTEGRACIÓN NACIONAL. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 30, fracción I de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y 53 de su Reglamento, los productos que se utilicen para el Servicio de Limpieza, deberán ser producidos en México y contar cuando menos con un 50% (cincuenta por ciento) de contenido de integración nacional, el que será determinado tomando en cuenta el costo neto de manufactura del bien, que significa todos los costos menos la promoción de ventas, comercialización y de servicio posterior a la venta, regalías, embarque, empaque y embalaje, así como los costos financieros. Por lo que el participante deberá manifestar por escrito y bajo protesta de decir verdad que los artículos de limpieza que oferta cuentan con el grado de integración nacional solicitado, lo cual deberá incluirse en el SOBRE ÚNICO con la documentación que contenga la propuesta técnica. 1
3 1.3. MODIFICACIONES. a) De conformidad con el artículo 44 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, LA CONSEJERÍA en cualquier etapa del procedimiento, antes de la emisión del fallo, podrá modificar hasta un 25% (veinticinco por ciento), la cantidad de servicio, siempre y cuando, existan razones debidamente fundadas o causas de interés público, caso fortuito o fuerza mayor, mismas que deberán tenerse acreditadas fehacientemente. b) De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 65 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y 61 de su Reglamento, se podrá acordar el incremento en la cantidad de los servicios solicitados mediante modificaciones al contrato vigente y que el monto total de las modificaciones no rebase en su conjunto el 25% (veinticinco por ciento) del valor total del contrato, siempre y cuando el precio y demás condiciones de los servicios sean iguales a los inicialmente pactados, debiendo entregar el proveedor los documentos que demuestren la actualización de las garantías de cumplimiento de contrato PATENTES, MARCAS Y DERECHOS DE AUTOR. El proveedor a quien se adjudique el contrato, asumirá la responsabilidad total en el caso de que infrinja patentes, marcas o viole el registro de derechos de autor. La aceptación del participante debe manifestarse por escrito y bajo protesta de decir verdad e incluirlo en el SOBRE ÚNICO con la documentación que contenga la propuesta técnica 1.5. CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA. Se trata de un procedimiento de Licitación Pública Nacional que se adjudicará por partida única al licitante que presente la mejor propuesta, solvente y conveniente para LA CONSEJERÍA, conforme a lo establecido en el artículo 33, fracción VII, de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal VIGENCIA DEL CONTRATO. El servicio de limpieza que proporcionará el participante ganador en la LA CONSEJERÍA, será por el periodo del 01 de marzo al 31 de diciembre de MATERIALES. Los participantes deberán proporcionar el material requerido para la prestación del servicio de limpieza durante la vigencia del contrato, deberá suministrarse a los supervisores de la empresa, cada 15 días, por cada inmueble, Juzgados Cívicos y Juzgados del Registro Civil que se señala en el anexo 1, por lo que es responsabilidad del participante ganador mantener la habilitación de los consumibles y demás materiales de manera permanente. 2
4 Los materiales de limpieza deberán cumplir con las características y especificaciones establecidas en los Lineamientos Generales para la Adquisición de Bienes con características y especificaciones de menor grado de impacto ambiental publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 14 de Junio del 2011, por lo que se solicitará ficha técnica de los materiales la cual deberá estar incluida en la propuesta Técnica Los Enlaces Administrativos u Homólogos de cada Dirección General, designaran un área para el material y equipo que utilicen los operarios para prestar el servicio una vez terminado el turno; tanto el material como el equipo no deberá permanecer en los pasillos. La aceptación del participante debe manifestarse por escrito y bajo protesta de decir verdad e incluirlo en el SOBRE ÚNICO con la documentación que contenga la propuesta técnica 1.8. TIEMPO DE SUSTITUCIÓN DE MATERIALES DE CONSUMO EN MAL ESTADO En caso de que se detecte materiales en mal estado o diluidos, el prestador del servicio estará obligado a sustituirlos a entera satisfacción de LA CONSEJERÍA en un plazo no mayor a 24 horas a partir de la fecha de notificación por escrito al mismo. La aceptación del participante debe manifestarse por escrito y bajo protesta de decir verdad e incluirlo en el SOBRE ÚNICO con la documentación que contenga la propuesta técnica TRANSPORTE. El prestador del servicio adjudicado, tendrá bajo su cargo y responsabilidad el medio de transporte que mejor considere conveniente para el traslado de equipo y materiales que necesitará para realizar los servicios de acuerdo a la relación de inmuebles y Juzgados Cívicos y Juzgados del Registro Civil que se enlistan en el anexo 1 para la realización del servicio de limpieza sin costo adicional para LA CONSEJERÍA. La aceptación del licitante debe manifestarse por escrito y bajo protesta de decir verdad e incluirlo conjuntamente en el SOBRE ÚNICO con la documentación que contenga la propuesta técnica CESIÓN DE DERECHOS Los derechos y obligaciones que se derive del contrato de la presente Licitación Pública Nacional, no podrá cederse en forma parcial ni total, a favor de cualesquiera otra persona física o moral, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso, se deberá contar con la conformidad previa y por escrito de LA CONSEJERÍA Asimismo, no se podrá subcontratar para el servicio, en términos de lo dispuesto en el artículo 61, de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal. La aceptación del licitante debe manifestarse por escrito y bajo protesta de decir verdad e incluirlo conjuntamente en el SOBRE ÚNICO con la documentación que contenga la propuesta técnica. 3
5 1.11. RELACIÓN LABORAL El proveedor tendrá la calidad de patrón, respecto al personal que utilice para realizar el servicio de limpieza y deberá cumplir con las obligaciones objeto de la presente Licitación Pública Nacional y las que deriven de la misma, además de tener conocimiento pleno de las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y demás ordenamientos en materia de Trabajo y Seguridad Social, por lo tanto deslinda expresamente a LA CONSEJERÍA quien no podrá considerarse patrón solidario o sustituto de cualesquiera de las obligaciones y responsabilidades que el proveedor tenga con respecto a sus trabajadores, por lo que en caso de alguna controversia no procederá ninguna acción legal. La aceptación del licitante debe manifestarse por escrito y bajo protesta de decir verdad e incluirlo en el SOBRE ÚNICO con la documentación que contenga la propuesta técnica DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS) LA CONSEJERÍA tiene la facultad de verificar aleatoriamente la debida observancia de las prestaciones de seguridad social ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), a través de sus Delegaciones correspondientes, así como los movimientos de alta de los trabajadores con los cuales se preste el servicio de limpieza durante la vigencia del contrato, en caso de incumplimiento de dicha acción, LA CONSEJERÍA reportará de manera inmediata tanto al Instituto Mexicano del Seguro Social, como a la Secretaría del Trabajo y Fomento al Empleo para actuar conforme a derecho. La aceptación del participante debe manifestarse por escrito y bajo protesta de decir verdad e incluirlo en el SOBRE ÚNICO con la documentación que contenga la propuesta técnica PRECIOS. El importe del servicio de limpieza se ofertará en moneda nacional, indicando costo unitario total, subtotal, IVA, e importe total de la partida única con precios fijos hasta la terminación del contrato, según lo dispuesto por el artículo 62, primer párrafo de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal CONDICIONES DE PAGO. Los pagos que se generen con motivo de esta licitación, se efectuarán dentro de los 20 (veinte) días naturales posteriores a la fecha de aceptación de la (s) factura (s) debidamente requisitada (s), una vez que haya sido validada la factura por la Subdirección de Servicios Generales e ingresada en la Subdirección de Recursos Financieros, ambas áreas de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales. Las facturas presentadas para pago deberán contener el R.F.C. del proveedor y ser expedidas a nombre del Gobierno del Distrito Federal, con R.F.C. GDF NA, con domicilio fiscal en Plaza de la Constitución s/n, Centro de la Ciudad de México Área 1 C.P , mencionando la partida única, descripción del servicio y cantidad del mismo, 4
6 precio unitario, subtotal, Impuesto al Valor Agregado, importe total, número de Licitación Pública Nacional y número de contrato. Tratándose de pagos en exceso que haya recibido el proveedor, éste deberá reintegrar dichas cantidades más los intereses correspondientes, a requerimiento de LA CONSEJERÍA. Los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso, en cada caso y se computarán por días naturales desde la fecha del pago, hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición de LA CONSEJERÍA, lo anterior de conformidad con lo previsto en los artículos 64, de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y 56, fracción XV de su Reglamento ANTICIPO. LA CONSEJERÍA manifiesta que no habrá anticipo IMPUESTOS Y DERECHOS El pago de los Impuestos, Derechos y Aranceles, Cuotas Compensatorias entre otros, que se generen con motivo de la presente licitación, serán cubiertos por el proveedor, lo anterior con fundamento en el artículo 71, de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal. LA CONSEJERÍA únicamente pagará al mismo el importe correspondiente al IVA, si corresponde el caso CARTA COMPROMISO DE INTEGRIDAD Cada licitante deberá presentar en el SOBRE ÚNICO junto con la documentación legal y administrativa, una carta bajo protesta de decir verdad donde manifieste que es de su interés participar en el presente procedimiento y que se compromete a no incurrir en practicas no éticas o ilegales durante todas y cada una de las etapas del procedimiento de la Licitación Pública Nacional, así como en el proceso de formalización y vigencia del contrato y en su caso los convenios que se celebren, incluyendo los actos que de ellos se deriven conforme al anexo 4 de estas bases. El no presentar la carta solicitada será motivo de descalificación SITUACIÓN FISCAL Escrito de Promoción de Obligaciones Fiscales. De conformidad con el artículo 51, último párrafo de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el día 31 de diciembre de 2012, el licitante deberá presentar escrito de promoción bajo protesta de decir verdad donde manifieste que ha cumplido en debida forma con las obligaciones fiscales a su cargo correspondientes a los últimos cinco ejercicios fiscales, conforme a lo establecido en el anexo 2. 5
7 Constancia de Adeudos. Adicionalmente al escrito de promoción indicado en el numeral que antecede, el licitante deberá presentar la Constancia de Adeudos de las contribuciones, emitida por la Administración Tributaria del Distrito Federal que le corresponda y, en su caso, por el Sistema de Aguas de la Ciudad de México, de conformidad a lo previsto en el Código Fiscal del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de diciembre de 2012, respecto al cumplimiento del pago de las contribuciones contenidas en el anexo 2. Para efectos de la presentación de ofertas los licitantes deberán entregar en la Documentación Legal y Administrativa, acuse (original para cotejo y copia fotostática simple) de la solicitud de inicio del trámite de la Constancia de Adeudo; sin embargo en caso de resultar adjudicado, invariablemente deberá presentar a la firma del contrato, el original de la Constancia de Adeudos. En caso de que en la Constancia de Adeudo, se detecte adeudo de alguna de las contribuciones a que esté obligado, no procederá la formalización del contrato de conformidad con lo dispuesto en el último párrafo del artículo 51 de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el día 31 de diciembre de Las empresas que no tengan su domicilio fiscal en el Distrito Federal, deberán presentar únicamente el escrito donde manifieste que las contribuciones indicadas en el anexo 2 no le son aplicables y por lo tanto no tiene obligaciones fiscales con el Sistema Tributario del Distrito Federal, señalando brevemente las razones o circunstancias que así lo acrediten SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL. El proveedor que se le adjudique el contrato derivado de la presente Licitación Pública Nacional, se obliga a entregar a la firma del contrato una póliza de seguro de responsabilidad civil, a favor de la Secretaria de Finanzas del Distrito Federal o a nombre de la empresa participante, que cubra los daños que pudiesen ocasionar los elementos que designe la empresa para prestar el servicio de limpieza, por un monto mínimo de $200, (Doscientos mil pesos 00/100 M.N) y cubra la vigencia del servicio solicitado del periodo del 01 de marzo al 31 de diciembre de VISITAS A LOS LUGARES DONDE SE PRESTARA EL SERVICIO LA CONSEJERÍA, mostrará por única vez los sitios donde se prestara el servicio de limpieza así como 3 Juzgados Cívicos, 3 Juzgados del Registro Civil y 3 Oficinas de Defensoría de Oficio. Es obligatorio y requisito indispensable para la correcta elaboración de sus propuestas, el recorrido que se realizará para inspección de las áreas donde se prestara el servicio de limpieza, estará a cargo del Lic. José Luis Clavellina Castillo, Subdirector de Servicios Generales de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, con domicilio en Tolsá No. 63, 1er piso, Col. Centro, Del. Cuauhtémoc, C.P , México D.F., el día 18 de 6
8 febrero de 2013, se levantara lista de asistencia a las 10:00 hrs. después de la hora señalada no se permitirá realizar la visita a ningún participante, la Subdirección de Servicios Generales será la encargada de proporcionar la constancia de visita a los participante que hayan concluido el recorrido en compañía del personal asignado por la Subdirección de Servicios Generales, a los lugares donde se prestara el servicio, la constancia de visita deberá incluirla en el SOBRE ÚNICO con la documentación que contenga la propuesta técnica VISITAS A LAS INSTALACIONES DEL LICITANTE. El día 25 de febrero de 2013 LA CONSEJERÍA realizará visitas a las instalaciones de los licitantes para constatar que cuentan con la infraestructura suficiente para garantizar la continuidad y calidad en la prestación del servicio, debiendo tener disponibles los materiales, insumos, equipos y la maquinaria que garantice mínimo dos meses de las cantidades solicitadas en la presente Licitación Pública Nacional, dicha visita formará parte de la evaluación técnica, levantándose acta circunstanciada de la misma. 2. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LAS BASES DEL COSTO DE LAS BASES. Las Bases estarán disponibles, en forma impresa, en la Subdirección de Recursos Financieros, en el domicilio de LA CONSEJERÍA, ubicado en calzada Manuel Villalongín N.15, 5 piso, Col. Cuauhtémoc, D.F., Teléfono Ext y 1230, y tendrán un costo de $ (Ochocientos pesos 00/100, M.N.), debiendo ser cubiertos mediante Cheque Certificado o de Caja a favor de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal, expedido por Institución Bancaria ubicada en el Distrito Federal o Área Metropolitana. Las Bases se pondrán para consulta y compra a partir de la fecha de Publicación de la Convocatoria en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y por dos días posteriores, comprendiendo el periodo del 13, 14 y 15 febrero de 2013, para consulta a través de Internet, en la dirección electrónica: en la Sección de Licitaciones (para consulta exclusivamente), y para la compra en la Subdirección de Recursos Financieros de LA CONSEJERÍA, en el domicilio antes descrito de 09:00 a 15:00 hrs., extendiéndose el recibo correspondiente. 3. PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL Y RESPONSABLES DE LA MISMA. Todos los actos que se deriven de esta Licitación Pública Nacional, de conformidad con los numerales 3.1, 3.2 y 3.3, se llevarán a cabo en el Salón de usos múltiples, de la Dirección General del Registro Público de la Propiedad y de Comercio de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del Distrito Federal, en el 5 piso del inmueble que se encuentra en el N. 15 de la calzada Manuel Villalongín, Colonia Cuauhtémoc, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06500, de esta Ciudad. 7
9 Los servidores públicos responsables del procedimiento; así como de realizar la evaluación cuantitativa y cualitativa de la documentación legal y administrativa, propuesta económica y garantía de formalidad de la propuesta son: el Lic. Rodulfo Ozuna Hernández, Director Ejecutivo de Administración y el Ing. Fernando Agustín Rodríguez Castillo, Subdirector de Recursos Materiales, ambos en la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del Distrito Federal. El servidor público responsable en la Licitación para realizar la evaluación cualitativa de la propuesta técnica es el Lic. José Luis Clavellina Castillo, Subdirector de Servicios Generales en la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del Distrito Federal JUNTA DE ACLARACIÓN A LAS BASES. Se llevará a cabo a las 11:00 horas del día 19 de febrero de Con el fin de dar respuesta a todas y cada una de las dudas y cuestionamientos presentados por los licitantes sobre las bases y para un mejor desarrollo del evento se sugiere entregarlas preferentemente por escrito y/o en medio magnético ó medio electrónico al correo a más tardar el día 18 de febrero de 2013, de las 09:00 y hasta las 18:00 horas, en la oficina de la Subdirección de Recursos Materiales, de LA CONSEJERÍA, ubicado en Calzada Manuel Villalongín N.15, 5 piso, Col. Cuauhtémoc, D.F., a las cuales dará respuesta LA CONSEJERÍA al igual que las que se formulen de manera verbal, durante el acto de junta de aclaraciones, a fin de que los licitantes se encuentren en igualdad de circunstancias; las aclaraciones, precisiones o respuestas, formarán parte integrante de estas bases. Únicamente se dará respuesta a las preguntas de los licitantes que hayan adquirido bases, en tiempo y forma. Se levantará acta de la sesión firmando todos los participantes, de conformidad con los artículos 43, último párrafo de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y 41, fracción I penúltimo párrafo de su Reglamento PRIMERA ETAPA: ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS. El registro de licitantes se llevará a cabo de las 10:30 a las 10:59 horas. El acto dará inicio a las 11:00 horas del día 22 de febrero de 2013, con la recepción de las propuestas contenidas en el SOBRE ÚNICO cerrado en forma inviolable de cada uno de los licitantes, acto seguido se procederá a la apertura y revisión cuantitativa, sucesiva y separadamente, de la documentación legal y administrativa, técnica y económica; desechándose aquellas que hubiesen omitido alguno de los requisitos exigidos en las bases. La documentación de carácter devolutivo como las garantías de la formalidad de las propuestas serán devueltas por LA CONSEJERÍA transcurridos quince días hábiles contados a partir de la fecha en que se de a conocer el fallo de la Licitación Pública Nacional, previa solicitud por escrito, de conformidad con el artículo 43, fracción I de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal. 8
10 Los documentos que integran las propuestas presentadas serán rubricados por todos los participantes y quedarán en custodia de LA CONSEJERÍA para salvaguardar su confidencialidad, procediendo posteriormente al análisis cualitativo y detallado de la documentación legal y administrativa, de la propuesta técnica y de la propuesta económica, mismo que mediante dictamen será dado a conocer en el acto de fallo; dicho dictamen deberá ser firmado por el titular del área requirente, de conformidad con los artículos 43 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y 41, fracción III de su Reglamento. Se levantará acta de la sesión firmando todos los participantes en el acto, con fundamento en el artículo 43, fracción II, último párrafo de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, en relación con el artículo 41, fracción II de su Reglamento SEGUNDA ETAPA FALLO. La comunicación del resultado del dictamen y acto de emisión de fallo de esta licitación estará a cargo del servidor público responsable de llevar a cabo el procedimiento y se dará a conocer, a las 12:00 horas del día 26 de febrero de 2013, lo anterior de conformidad con los artículos 43 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y 41 de su Reglamento. LA CONSEJERÍA en esta etapa comunicará el resultado del Dictamen del Análisis Cualitativo, se señalarán detalladamente las propuestas que fueron desechadas y las que no resultaron aceptadas, indicándose, en su caso, las que hayan cumplido con la totalidad de los requisitos legales y administrativos, técnicos y económicos solicitados en las presentes Bases, al igual que las especificaciones requeridas por LA CONSEJERÍA respecto del servicio de la licitación, así como el nombre del licitante que ofertó las mejores condiciones y el precio más bajo de los servicios, dando a conocer el importe respectivo PRESENTACIÓN DE PRECIOS MÁS BAJOS En esta etapa se comunicará e invitará a los licitantes que hayan cumplido con la totalidad de los requisitos legales y administrativos, técnicos y económicos, que podrán ofertar precios más bajos hasta en dos rondas, con la finalidad de resultar adjudicados, respecto de la propuesta que originalmente haya resultado más benéfica para LA CONSEJERÍA ; las nuevas posturas se podrán presentar, siempre y cuando, se encuentre presente en el acto, la persona que cuente con poderes de representación de la persona física o moral del licitante, lo que deberá ser acreditado en el mismo evento, mediante la presentación en original o copia certificada por fedatario público, así como copia simple de una identificación oficial vigente (credencial de elector, cédula profesional, pasaporte, cartilla del servicio militar liberada). Los documentos originales y/o certificados, se devolverán al término del evento, ya que sólo se requieren para su cotejo. Las propuestas de precios más bajos se entregarán por escrito, conforme a lo indicado en el formato denominado: precios más bajos anexo 10 de las presentes bases, el cual será proporcionado por LA CONSEJERÍA en el mismo acto. 9
11 Los licitantes que propongan precios más bajos, quedan obligados a respetar las mismas condiciones legales, administrativas y técnicas, presentadas en su propuesta original En esta etapa no se permitirá comunicación entre los licitantes, evitando que se incurra en actos de desorden, falta de respeto y acuerdos entre ellos, respecto de los precios más bajos. Las nuevas ofertas que se presenten serán por escrito en el formato previamente establecido, aún cuando se abstengan de participar en alguna de las rondas. LA CONSEJERÍA al final de cada ronda dirá solamente el precio unitario más bajo de la partida única. Una vez determinado el licitante que haya ofertado el precio más bajo del servicio requerido en la presente licitación, se determinará la adjudicación del contrato respectivo, se levantará acta del evento. El acta de fallo y los formatos de precios más bajos serán rubricados y firmados por todos los servidores públicos y licitantes presentes, entregándose copia del acta a cada uno de los asistentes, notificándose personalmente a los licitantes que no asistieron de conformidad con el Artículo 43, Fracción II de la Ley Adquisiciones para el Distrito Federal 4. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL. Los documentos legales y administrativos, técnicos y económicos solicitados en los numerales 4.2, 4.3 y 4.4, deben ser incluidos en el SOBRE ÚNICO, cerrado en forma inviolable, especificando el nombre del licitante o razón social de la empresa, así como el número y objeto de la Licitación Pública Nacional FORMA Y TÉRMINOS EN QUE DEBERÁ PRESENTARSE LA DOCUMENTACIÓN REQUERIDA. a) Se solicita que para efectos de una mejor identificación del SOBRE ÚNICO, en éste se deberá rotular el nombre del licitante sea persona física o moral, el número y objeto de la Licitación Pública Nacional, lo cual se solicita de manera opcional. b) Se recomienda que para una mejor conducción del procedimiento, la documentación legal y administrativa, técnica y económica se presente en forma secuencial con separadores, situación que se solicita de manera opcional. c) Las propuestas deberán dirigirse a nombre de Lic. Rodulfo Ozuna Hernández, Director Ejecutivo de Administración de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del Distrito Federal. d) La propuesta técnica deberá presentarse en papel membretado del licitante, en la que se describan de manera amplia el servicio que cotiza, en términos del numeral 4.3., inciso a) y del anexo 1. e) La propuesta económica deberá presentarse en papel membretado del participante en el que se deberán considerar la partida única, la descripción del servicio, marca y 10
12 cantidad de los materiales, precio unitario incluyendo el material, subtotal, IVA y total en términos del punto 4.4. inciso a) de estas bases. f) Las propuestas y todo lo relacionado con las mismas, invariablemente deberán presentarse en idioma español. g) Las propuestas técnica y económica firmadas en todas sus hojas por el representante legal o por quien acredite tener la capacidad legal para ello según sea el caso, con excepción del original de la garantía de formalidad de la propuesta, así como los documentos originales que se hayan presentado para cotejo y de carácter devolutivo. h) La documentación legal y administrativa, así como las propuestas técnica y económica deberán presentarse, sin tachaduras ni enmendaduras, y cumplir con todas las condiciones establecidas en los numerales 4.2, 4.3 y 4.4 de estas bases. i) LA CONSEJERÍA se abstendrá de recibir documento alguno, así como las propuestas que no estén dentro del SOBRE ÚNICO DOCUMENTACIÓN LEGAL Y ADMINISTRATIVA. La documentación legal y administrativa que se solicita en original o copia certificada, deberá incluirse dentro del SOBRE ÚNICO y se presentará para su cotejo acompañada de copia simple y una vez realizado el cotejo se devolverán los originales. Persona Moral (Incluyendo a las micro, pequeñas, medianas empresas y/o sociedades cooperativas): a) Original o copia certificada y copia simple del Acta constitutiva de la empresa y todas las reformas que en su caso se hayan efectuado a la denominación, objeto social o al consejo de administración e inscritas en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio, en la que conste la actividad relacionada con el servicio motivo de esta licitación. b) Original o copia certificada y copia simple del poder notarial en el que se acredite que la persona que firma las propuestas, cuenta con facultades suficientes para suscribir a nombre de su representada la documentación que se presente para la Licitación Pública Nacional o para actos de administración. Persona Física: c) Original o copia certificada y copia simple del aviso de alta (Formato R1) como persona física con actividad empresarial, en el que establezca su actividad preponderante y, en su caso, aviso de cambio de domicilio fiscal (Formato R2) presentados ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público d) Cedula Única de Registro Poblacional (CURP). 11
13 Para el caso de personas morales que integran las micro, pequeñas y medianas empresas: e) Para el caso de participar en este procedimiento de Licitación Pública Nacional las empresas referidas en este inciso, podrán presentar propuestas a cumplir por dos o más empresas concursantes sin necesidad de constituir una nueva sociedad, para lo cual deberán presentar original y copia del convenio entre las empresas participantes donde se establezca al representante común, sin menoscabo de la responsabilidad conjunta e individual, de conformidad con las Reglas para Fomentar y Promover la Participación de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Nacionales y Locales, en las Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios que realice la Administración Pública del Distrito Federal, publicadas en la Gaceta Oficial de Distrito Federal, el 13 de noviembre del Todos los licitantes: f) Original o copia certificada y copia simple de la Cédula del Registro Federal de Contribuyentes, este deberá ser con domicilio actualizado. g) Original o copia certificada y copia simple de la Declaración del impuesto sobre la renta (ISR) e impuesto al valor agregado (IVA), anual de 2012, con sello electrónico de la S.H.C.P. o de la Institución Bancaria donde se realizó el pago. h) Original o copia certificada y copia simple Comprobante de domicilio fiscal con fecha de emisión no mayor a dos meses, los que pueden ser: recibo de luz, recibo de teléfono fijo, comprobantes oficiales de impuesto predial o de derechos de agua. i) Original o copia certificada y copia simple de la identificación oficial vigente del representante que suscriba las ofertas (pasaporte, credencial de elector, cartilla liberada o cédula profesional). j) Escrito original, en papel membretado del licitante, manifestando bajo protesta de decir verdad que ha cumplido en debida forma con las obligaciones fiscales a su cargo, previstas en el Código Fiscal del Distrito Federal de conformidad con el anexo 2 y con el numeral de estas bases de licitación. k) Constancia de Adeudos original y copia, o acuse (original para cotejo y copia fotostática simple) de la solicitud de inicio del trámite, emitida por la Administración Tributaria del Distrito Federal que le corresponda y por el Sistema de Aguas de la Ciudad de México, en su caso, de conformidad con el numeral 1.18 de las presentes bases de licitación. l) Escrito original, en papel membretado del participante, manifestando bajo protesta de decir verdad que si no les aplica el pago de alguno de los impuestos a que se refiere el punto 1.18 y anexo 2, deberá exponer las razones por las cuales no les resulten aplicables y anexar documentación que lo soporte. Este manifiesto aplicara, en caso de que no presente alguna Constancia de Adeudos 12
14 relacionada en el anexo 2. m) Original debidamente requisitado el formato anexo 3 referente a los datos de la constitución legal de la empresa, así como del poder notarial del representante legal. Para el caso de persona física, en todos aquellos rubros que no sea aplicable dicha información deberá mencionarse la leyenda de no aplica. n) Escrito original, en papel membretado del licitante, manifestando bajo protesta de decir verdad que es de su interés participar en el presente procedimiento y que se compromete a no incurrir en prácticas no éticas o ilegales durante todas las etapas del procedimiento de la Licitación Pública Nacional así como en el proceso de formalización y vigencia del contrato y en su caso los convenios que se celebren, incluyendo los actos que de ellos se deriven, de conformidad con lo establecido en el numeral de estas bases, anexo 4. o) Escrito original, en papel membretado del licitante, manifestando bajo protesta de decir verdad que conocer y aceptar el contenido de las presentes bases y la junta de aclaración respectiva, anexo 5. p) Escrito original, en papel membretado del licitante, manifestando bajo protesta de decir verdad que él mismo, su cónyuge o sus parientes consanguíneos hasta el cuarto grado por afinidad o civil o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios o para socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas formen o hayan formado parte o sus representantes que formen parte de otras que se encuentren participando en el mismo procedimiento y demás dependientes de éste, no se encuentren en alguno de los supuestos contemplados en el artículo 39 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal en correlación con lo dispuesto en el artículo 47, fracción XXIII de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en relación con el artículo segundo transitorio de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, anexo 6. q) Formato de Domicilio Fiscal y Comercial, en el cual el licitante deberá presentar escrito en el que señale el domicilio fiscal y, en su caso, indicar el domicilio comercial, cuando este no sea el mismo, anexo 7. r) Currículum empresarial del licitante en papel membretado y firmado por quien tenga facultades legales para ello. s) Relación de los principales clientes atendidos durante los últimos seis meses, en papel membretado del licitante y firmado por quien tenga facultades legales para ello la cual deberá contener nombre de la dependencia o empresa o persona física con quien haya suscrito el contrato, la referencia y número telefónico de los mismos, anexando carta de recomendación satisfacción de mínimo 5 clientes. t) Original y copia simple del recibo oficial de la compra de bases expedido por LA CONSEJERÍA, debidamente sellado. 13
15 NOTA: Para aquellos participantes que tengan su domicilio fuera del Distrito Federal deberán señalar domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones relacionadas con el presente procedimiento, dentro de esta jurisdicción y nombrar un apoderado con facultades suficientes para que los represente PROPUESTA TÉCNICA. Los licitantes deberán presentar la documentación a que se refiere el presente apartado en original, dirigido a la Dirección Ejecutiva de Administración de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, en idioma español, especificando el número y objeto de la Licitación Pública Nacional, firmados por quien tenga facultades legales para ello, dentro del SOBRE ÚNICO cerrado de forma inviolable. a) Escrito original, en papel membretado del participante, debidamente firmado por quien tenga facultades legales para ello, describiendo los alcances, características y especificaciones del servicio que oferta, considerando los lugares y el material necesario para la prestación del servicio y marca del material que cotiza, descrito en el anexo 1 sin incluir precios. b) Escrito original, en papel membretado del participante, manifestando bajo protesta de decir verdad que los productos que se utilicen para el servicio de limpieza cuenta con cuando menos el 50% de contenido nacional, de conformidad con lo establecido en el numeral 1.2. de estas bases. anexo 8. c) Escrito original, en papel membretado del participante, manifestando bajo protesta de decir verdad que proporcionara el material suficiente y necesario para la prestación del servicio de limpieza durante la vigencia del contrato, deberá suministrarse a los supervisores de la empresa, cada 15 días, por cada inmueble que se señala en el anexo 1, por lo que es responsabilidad del participante ganador mantener la habilitación de los consumibles y demás materiales de manera permanente, de conformidad con lo establecido en el numeral 1.7. de estas bases. d) Escrito original, en papel membretado del participante, manifestando bajo protesta de decir verdad que los materiales de limpieza que cotiza cumplen con las características y especificaciones establecidas en los Lineamientos Generales para la Adquisición de Bienes con características y especificaciones de menor grado de impacto ambiental publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 14 de junio del Por lo que se solicitará ficha técnica de los materiales que cotiza de acuerdo a la relación solicitada en el anexo 1, y de conformidad con lo establecido en el numeral 1.7. de estas bases. e) Escrito original, en papel membretado del participante, manifestando bajo protesta de decir verdad que asumirá la responsabilidad total en el caso que infrinja patentes, marcas o derechos de autor, de conformidad con lo establecido en el numeral 1.4. de estas bases. anexo 9. f) Escrito original, en papel membretado del participante, manifestando bajo protesta de decir verdad que en caso de que se detecten materiales de consumo en mal estado o 14
16 diluidos, el prestador del servicio estará obligado a sustituirlos a entera satisfacción de la LA CONSEJERÍA, en un plazo no mayor a 24 horas, a partir de la fecha de notificación por escrito al mismo, de conformidad con lo establecido en el numeral 1.8 de estas bases. g) Escrito original, en papel membretado del participante, manifestando bajo protesta de decir verdad que tendrá bajo su cargo y responsabilidad el medio de transporte que considere conveniente para el traslado de equipo y materiales, que necesitará de acuerdo a la relación de los inmuebles que se enlistan en el anexo 1, de conformidad con lo establecido en el numeral 1.9 de estas bases. h) Escrito original, en papel membretado del licitante, manifestando bajo protesta de decir verdad que los derechos y obligaciones derivados de la presente Licitación Pública Nacional no podrán cederse en forma parcial ni total a cualquiera otra persona física o moral, además de que no podrá subcontratarse el servicio, de conformidad con lo establecido en el numeral de estas bases. i) Escrito original, en papel membretado del participante, manifestando bajo protesta de decir verdad que acepta los términos de la relación laboral señalados en el numeral de estas bases. j) Escrito original, en papel membretado del participante, manifestando bajo protesta de decir verdad que acepta que LA CONSEJERÍA podrá verificar aleatoriamente la debida observancia de las prestaciones de seguridad social ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), a través de sus Delegaciones correspondientes, así como los movimientos de alta de los trabajadores con los cuales preste el servicio de limpieza durante la vigencia del contrato, señalados en el numeral de estas bases. k) Escrito original, en papel membretado del participante, manifestando bajo protesta de decir verdad que en caso de renuncia o falta de asistencia de algún elemento, este será sustituido en forma inmediata, proporcionando en todo momento la planilla completa de acuerdo a la contratación para cada uno de los inmuebles, de no ser así el licitante acepta que se descuente de la factura, las inasistencias del personal de limpieza. l) Escrito original, en papel membretado del participante, manifestando bajo protesta de decir verdad que cuenta con la infraestructura y capacidad para prestar el servicio materia de esta Licitación Pública Nacional, así mismo deberá adjuntar la constancia de registro otorgada por la PROFECO de conformidad con la NOM-174-SCFI m) Escrito original, en papel membretado del participante, manifestando bajo protesta de decir verdad que el personal de la empresa estará debidamente uniformado con bata y logotipo de la empresa, no se aceptara casaca, anexar fotografía del uniforme. n) Escrito original, en papel membretado del participante, manifestando bajo protesta de decir verdad que en caso de resultar adjudicado durante la vigencia del contrato contará con equipos y herramientas de limpieza necesario y suficientes, tales como: aspiradoras industriales con filtro de agua, pulidoras de pisos, discos verdes, negros y canela, escaleras de extensión, maquina restregadora para limpieza profunda de pisos, 15
17 maquina para lavado de alta presión, etc, atendiendo a las necesidades de cada inmueble. Lo anterior deberá comprobarlo anexando copias simples de facturas de compra no mayor a un año, mismos que deberán ser validados por la Subdirección de Servicios Generales de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, a fin de que el personal del prestador del servicio esté en condiciones de realizar las rutinas de limpieza, de conformidad con lo establecido el anexo 1 de estas bases. o) Original y copia, para cotejo, de la Cédula de Determinación de cuotas del Sistema Único de Autodeterminación del Instituto Mexicano del Seguro Social, correspondiente al sexto bimestre del 2012, adjuntando comprobante del pago de cuotas, aportaciones y amortizaciones de crédito, mismo que no deberá ser menor a 154 trabajadores p) Escrito original, en papel membretado del participante, manifestando bajo protesta de decir verdad que para realizar el servicio del lavado de vidrios exteriores, adoptará todas las medidas de seguridad pertinentes, y deberá adjuntar la NOM-017-STPS-2008 Equipo de protección personal-selección, uso y manejo en los centros de trabajo y NOM-009-STPS-2011 Equipo suspendido de acceso-instalación, operación y mantenimiento-condicionado de seguridad. q) Copia del recibo o comprobante del recorrido que realizó la Subdirección de Servicios Generales de la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, para inspección de las áreas donde se prestará el servicio, señalados en el numeral de estas bases PROPUESTA ECONÓMICA. Los licitantes deben presentar la documentación a que se refiere el presente apartado en original dentro del SOBRE ÚNICO, firmada por el representante legal o quien tenga facultades legales para ello. a) La oferta económica, deberá presentarse en papel membretado del participante dirigido a la Dirección Ejecutiva de Administración en la Consejería Jurídica y de Servicios Legales del Distrito Federal, especificando el número y objeto de la presente Licitación Pública Nacional, partida única, descripción del servicio, marca del material, unidad de medida, precio unitario, subtotal, impuesto al valor agregado desglosado, importe total de la propuesta. El participante deberá anexar a dicha propuesta en forma libre la integración de sus gastos directos e indirectos, tales como mano de obra, materiales de limpieza, maquinaria y equipo, gastos administrativos, entre otros: PARTIDA DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO MARCA DEL UNIDAD DE MATERIAL MEDIDA CANTIDAD Única Contrato 1 PRECIO UNITARIO SUBTOTAL IVA TOTAL COSTO TOTAL Nota: El importe total de la propuesta, deberá presentarse en número y letra. 16
18 Indicar los precios en moneda nacional, manifestando que son fijos hasta la terminación del contrato, de conformidad con lo establecido en el numeral de estas bases. b) Original y copia de la garantía de formalidad de la propuesta económica, conforme al anexo 11 y a lo señalado en el numeral 5.1. de estas bases. 5. GARANTÍAS PARA GARANTIZAR LA FORMALIDAD DE LA PROPUESTA. La garantía relativa a la formalidad de la propuesta económica, deberá constituirse, por los licitantes en apego a los artículos 73, fracción I de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal en apego al artículo 360 del Código Fiscal del Distrito Federal y de acuerdo a lo siguiente: Mediante fianza, cheque certificado, cheque de caja, billete de depósito o carta de crédito, por un importe mínimo del 10% (Diez por ciento) del monto total de su oferta económica, en moneda nacional, sin considerar el IVA, por la partida única, a nombre de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal. En caso de presentar fianza, deberá ser expedida por Institución debidamente autorizada en los términos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, a nombre de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal, deberá respetarse el texto establecido en el formato del anexo 11. LA CONSEJERÍA conservará en custodia las garantías de que se trate hasta la fecha del fallo y serán devueltas a los licitantes a los 15 días hábiles siguientes, salvo la de aquel licitante a quien se hubiere adjudicado el contrato, la que se retendrá hasta el momento en que el proveedor constituya la garantía de cumplimiento del contrato correspondiente, de conformidad con el artículo 73 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. La garantía relativa al cumplimiento del contrato, deberá ser constituida por un importe del 15% (Quince por ciento) del monto total del mismo en moneda nacional sin considerar el IVA, por la partida única, mediante fianza, cheque certificado, cheque de caja, billete de depósito o carta de crédito, a nombre de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 360 del Código Fiscal del Distrito Federal. En caso de presentar fianza deberá ser expedida por Institución debidamente autorizada en los términos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, a nombre de la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal. La garantía amparará el cumplimiento de las condiciones del contrato, misma que deberá ser entregada al momento de su firma, de conformidad con lo establecido en el numeral 8 de estas bases y deberá respetarse el texto establecido en el formato del anexo
19 5.3. LIBERACIÓN DE GARANTÍAS. Al proveedor le será devuelta la garantía correspondiente a la formalidad de la propuesta económica, cuando éste entregue la garantía relativa al cumplimiento del contrato; a los demás licitantes se les devolverá transcurridos 15 días hábiles posteriores al fallo, de acuerdo a lo que dispone el artículo 73, fracción I, segundo párrafo de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal. La garantía relativa al cumplimiento del contrato será liberada una vez que haya cumplido satisfactoriamente con todas las condiciones establecidas en el contrato. Para la cancelación de la garantía de cumplimiento del contrato, se requerirá la autorización expresa por parte de LA CONSEJERÍA REVISIÓN DE VALIDEZ DE LAS PÓLIZAS DE GARANTÍA. LA CONSEJERÍA revisara la autenticidad de las pólizas de garantía, mediante el dispositivo de validación de fianzas de la Asociación de Compañías Afianzadoras de México, A.C. en su página de internet 6. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS. LA CONSEJERÍA evaluará que las propuestas cumplan con los requisitos cuantitativos y cualitativos solicitados en estas Bases, así como en la(s) Junta(s) de Aclaración a las Bases, por lo cual la adjudicación se realizará a quien cumpla con los requisitos establecidos en esta Licitación y oferte el precio aceptable más bajo. LA CONSEJERÍA emitirá un Dictamen de Análisis Cualitativo que servirá como base para el Fallo, en el que se hará constar una reseña cronológica de los actos del procedimiento, el análisis de las propuestas y las razones para descalificarlas. La evaluación se realizará, sin considerar mecanismos de puntos o porcentajes en su calificación, en igualdad de condiciones CRITERIOS DE EVALUACIÓN. Los criterios que se aplicarán para evaluar la capacidad de las propuestas serán los siguientes: Se verificará por parte de LA CONSEJERÍA, que cada una de las propuestas cumpla con la capacidad legal, administrativa, técnica y económica, para contraer los compromisos derivados de esta Licitación Pública Nacional. La evaluación de las propuestas se hará comparando entre sí en forma equivalente, todas 18
20 las condiciones ofrecidas por los distintos participantes, siempre y cuando dichas ofertas cumplan con todo lo indicado en las bases de la Licitación Pública Nacional, garantizando las mejores condiciones de compra para LA CONSEJERÍA Para la evaluación de las propuestas, no se emplearán mecanismos de puntos o porcentajes, serán evaluadas conforme al criterio de Cumple o No cumple de los requisitos y especificaciones solicitados en estas bases EVALUACIÓN DE LA CAPACIDAD LEGAL Y ADMINISTRATIVA. La documentación legal y administrativa se evaluará, mediante la verificación del cumplimiento de los requisitos solicitados en estas Bases, calificándose en los términos de Cumple o No cumple. En este último caso se indicará el motivo del incumplimiento 6.3. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS. Las propuestas técnicas se evaluarán mediante la verificación del cumplimiento de especificaciones contenidas en el Anexo 1 de estas Bases, los requisitos solicitados en las mismas y en la Junta(s) de Aclaración a las Bases, calificándose en los términos de Cumple o No cumple. En este último caso se indicará el motivo del incumplimiento EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ECONÓMICAS Las propuestas económicas se evaluarán, mediante la verificación del cumplimiento de los requisitos solicitados en estas Bases, calificándose en los términos de Cumple o No cumple. En este último caso se indicará el motivo del incumplimiento En el caso de errores y omisiones aritméticos, éstos serán analizados de la siguiente manera; si existiera una discrepancia entre: El precio unitario y el subtotal que resulte de multiplicar el precio unitario, por los servicios prevalecerá el precio unitario y el subtotal será corregido. Las cantidades solicitadas por LA CONSEJERÍA y las propuestas por el licitante, prevalecerán las cantidades solicitadas por LA CONSEJERÍA y las propuestas por el licitante serán corregidas siempre y cuando los importes unitarios, subtotal y total de la propuesta correspondan a la cantidad solicitada por LA CONSEJERÍA. El subtotal y el importe total de la oferta, como resultado de calcular el impuesto al valor agregado, se tomará en cuenta el resultado que obtenga LA CONSEJERÍA al realizar las operaciones correspondientes para calcular y sumar el IVA. El precio expresado en número y letra, prevalecerá el precio expresado en letra. Si el licitante no acepta alguna de las correcciones antes mencionadas, su oferta será 19

References: artículo 44
 artículo 33
 artículo 61
 artículo 62
 artículo 71
 artículo 51
 artículo 51
 artículo 43
 artículo 43
 artículo 41
 Artículo 43
 artículo 39
 artículo 47
 artículo 360
 artículo 73
 artículo 360
 artículo 73