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Timestamp: 2019-07-21 13:29:23+00:00

Document:
﻿ LEY 31 DE 1992
LEY 31 DE 29 DE DICIEMBRE DE 1992
CONTENIDO:LEY ORGÁNICA DEL BANCO DE LA REPÚBLICA,
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:967, ENERO 15 DE 1993, PG. 64
DIARIO OFICIAL N°:40707 DE ENERO 4 DE 1993
Origen, naturaleza y características
ART. 1º—Naturaleza y objeto. El Banco de la República es una persona jurídica de derecho público, continuará funcionando como organismo estatal de rango constitucional, con régimen legal propio, de naturaleza propia y especial, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica. El Banco de la República ejercerá las funciones de banca central de acuerdo con las disposiciones contenidas en la Constitución Política y en la presente ley.
ART. 2º—Fines. El Banco de la República a nombre del Estado velará por el mantenimiento de la capacidad adquisitiva de la moneda conforme a las normas previstas en el artículo 373 de la Constitución Política y en la presente ley.
PAR.—Para cumplir este objetivo la junta directiva del banco adoptará metas específicas de inflación (que deberán ser siempre menores a los últimos resultados registrados)*, utilizará los instrumentos de las políticas a su cargo y hará las recomendaciones que resulten conducentes a ese mismo propósito.
(Nota: La Corte Constitucional en Sentencia C-481 de 1999 declaró exequible condicionalmente el inciso primero e inexequible la expresión: “que deberán ser siempre menores a los últimos resultados registrados”).
ART. 3º—Régimen jurídico. El Banco de la República se sujeta a un régimen legal propio. En consecuencia, la determinación de su organización, su estructura, sus funciones y atribuciones y los contratos en que sea parte, se regirá exclusivamente por las normas contenidas en la Constitución Política, en esta ley y en los estatutos. En los casos no previstos por aquellas y éstos, las operaciones mercantiles y civiles y, en general, los actos del banco que no fueren administrativos, se regirán por las normas del derecho privado.
El banco podrá realizar todos los actos, contratos y operaciones bancarias y comerciales en el país o en el exterior que sean necesarios para el cumplimiento de su objeto, ajustándose a las facultades y atribuciones que le otorgan la Constitución, esta ley y sus estatutos.
ART. 4º—Autoridad monetaria cambiaria y crediticia. La Junta Directiva del Banco de la República es la autoridad monetaria, cambiaria y crediticia y, como tal, cumplirá las funciones previstas en la Constitución y en esta ley, mediante disposiciones de carácter general. Tales funciones se ejercerán en coordinación con la política económica general prevista en el programa macroeconómico aprobado por el Consejo Nacional de Política Económica y Social Conpes, siempre que ésta no comprometa la responsabilidad constitucional del Estado, por intermedio del Banco de la República, de velar por el mantenimiento de la capacidad adquisitiva de la moneda.
ART. 5º—Programa e informes al Congreso. Dentro de los diez días siguientes a la iniciación de cada período de sesiones ordinarias, la junta directiva del banco a través de su gerente presentará un informe al Congreso de la República, sobre la ejecución de las políticas monetaria, cambiaria y crediticia, en el cual se incluirán por lo menos, las directrices generales de las citadas políticas, una evaluación de los resultados logrados en el período anterior, y los objetivos, propósitos y metas de las mismas para el período subsiguiente y en el mediano plazo. Así mismo deberá presentar un informe sobre la política de administración y composición de las reservas internacionales y de la situación financiera del banco y sus perspectivas.
En todo caso, si en el curso de un período llegare a producirse un cambio sustancial en las mencionadas políticas respecto de lo informado por el gerente general al Congreso, deberá presentarse un informe adicional al Congreso en un plazo máximo de quince (15) días en el cual se señale el origen de la situación y se expliquen las medidas adoptadas.
El Congreso podrá solicitar del Banco de la República los demás informes que requiera para el cabal cumplimiento de sus funciones.
Así mismo, podrán citarse a las comisiones terceras de Senado y Cámara al gerente general y a los miembros de la Junta Directiva del Banco de la República con el fin de que expliquen el contenido del informe y las decisiones adoptadas, conforme a lo previsto en los artículos 233 y 249 de la Ley 5ª de 1992.
PAR.—Los informes de que tratan los incisos 1º y 2º de este artículo deberán presentarse por el gerente general a las Comisiones Terceras de Senado y Cámara en sesiones exclusivas citadas para tal efecto que se celebrarán dentro del período determinado en este artículo. El incumplimiento será causal de mala conducta. Las comisiones deberán debatir y evaluar los informes recibidos y entregarán sus conclusiones a las plenarias respectivas, dentro del mes siguiente a la presentación de los informes.
Banco de emisión, determinación y características de la moneda legal
ART. 6º—Unidas monetaria. La unidad monetaria y unidad de cuenta del país es el peso emitido por el Banco de la República.
ART. 7º—Ejercicio del atributo de emisión. El Banco de la República ejerce en forma exclusiva e indelegable el atributo estatal de emitir la moneda legal constituida por billetes y moneda metálica.
La junta directiva dispondrá de un régimen especial de organización y funcionamiento para la Casa de Moneda.
ART. 10.—Retiro de billetes y de moneda metálica. El Banco de la República puede retirar billetes y monedas de la circulación los cuales cesarán de tener curso legal una vez transcurrido el plazo de canje fijado en el acto de anunciarse la sustitución.
El Banco de la República solamente está obligado a canjear los billetes en la forma y en los casos que determine la junta directiva.
Los establecimientos de crédito autorizados para recibir depósitos en moneda nacional estarán obligados a disponer de billetes y monedas para asegurar su provisión, de acuerdo con las normas que para tal efecto dicte la Junta Directiva del Banco de la República.
ART. 12.—Funciones. El Banco de la República, como banquero y prestamista de última instancia de los establecimientos de crédito, públicos y privados, podrá:
a) Otorgarles apoyos transitorios de liquidez mediante descuentos y redescuentos en las condiciones que determine la junta directiva;
b) Intermediar líneas de crédito externo para su colocación a través de los establecimientos de crédito, y
c) Prestarles servicios fiduciarios, de depósito, compensación y giro y los demás que determine su junta directiva.
c) Recibir en depósito fondos de la Nación y de las entidades públicas. La junta directiva señalará los casos y condiciones en que el banco podrá efectuar estas operaciones;
e) Prestar al Gobierno Nacional y otras entidades públicas que la junta determine, la asistencia técnica requerida en asuntos afines a la naturaleza y funciones del banco.
PAR.—Estas funciones las cumplirá el banco previa celebración de los contratos correspondientes con el Gobierno Nacional o las demás entidades públicas, que se someterán a las normas previstas en esta ley.
ART. 14.—Alcance de la función de administración. El Banco de la República administrará las reservas internacionales conforme al interés público, al beneficio de la economía nacional y con el propósito de facilitar los pagos del país en el exterior. La administración comprende el manejo, inversión, depósito en custodia y disposición de los activos de reserva. La inversión de éstos se hará con sujeción a los criterios de seguridad, liquidez y rentabilidad en activos denominados en moneda de reserva libremente convertibles o en oro.
La Junta Directiva del Banco de la República podrá disponer aportes a organismos financieros internacionales con cargo a las reservas internacionales, siempre y cuando dichos aportes constituyan también activos de reserva.
ART. 15.—Atribuciones en materia internacional. El Banco de la República será el representante del Estado en los distintos organismos financieros internacionales en los cuales haya hecho o haga aportes a su capital que se contabilicen como reserva internacional. El gobierno y las demás autoridades del Estado, no podrán disponer de las reservas para propósitos diferentes. Así mismo el Banco de la República será canal de comunicación con los demás organismos financieros internacionales.
El Banco de la República podrá desarrollar con los organismos citados en este artículo y con otras instituciones del exterior, las relaciones que se deriven de sus funciones de banca central o que faciliten las operaciones internacionales de pago y crédito.
PAR.—La junta directiva fijará los criterios que deberán orientar las decisiones que adopte el Banco de la República cuando actúe como representante del Estado en los diferentes organismos financieros internacionales. Además, en tal condición deberá obrar en coordinación tanto con la política económica general como con la política internacional del gobierno.
(Nota: La Corte Constitucional en Sentencia C-485 de 1993 declaró inexequible el inciso primero del presente artículo, así como su parágrafo).
Funciones de la junta directiva como autoridad monetaria, crediticia y cambiaria
(Nota: La expresión “y establecer las sanciones por infracción a las normas sobre esta materia“ contenida en el presente literal fue declarada exequible, bajo el entendimiento de que las sanciones en mención deberán ser siempre de carácter pecuniario, por la Corte Constitucional en Sentencia C-827 de 2001).
b) Disponer la realización de operaciones en el mercado abierto con sus propios títulos, con títulos de deuda pública o con los que autorice la junta directiva, en estos casos en moneda legal o extranjera, determinar los intermediarios para estas operaciones y los requisitos que deberán cumplir éstos. En desarrollo de esta facultad podrá disponer la realización de operaciones de reporto (repos) para regular la liquidez de la economía;
e) Señalar (en situaciones excepcionales y por períodos que sumados en el año no excedan de ciento veinte (120) días)*, las tasas máximas de interés remuneratorio que los establecimientos de crédito pueden cobrar o pagar a su clientela sobre todas las operaciones activas y pasivas, sin inducir tasas reales negativas. Las tasas máximas de interés que pueden convenirse en las operaciones en moneda extranjera continuarán sujetas a las determinaciones de la junta directiva. Estas tasas podrán ser diferentes en atención a aspectos tales como la clase de operación, el destino de los fondos y el lugar de su aplicación.
Los establecimientos de crédito que cobren tasas de interés en exceso de las señaladas por la junta directiva estarán sujetos a las sanciones administrativas que establezca la junta en forma general para estos casos;
*(Nota: El texto entre paréntesis del presente literal fue declarado inexequible por la Corte Constitucional en Sentencia C-208 de 2000).
f) Fijar la metodología para la determinación de los valores en moneda legal de la unidad de poder adquisitivo constante -UPAC-, (procurando que ésta también refleje los movimientos de la tasa de interés en la economía)*;
*(Nota: El texto entre paréntesis fue declarado inexequible por la Corte Constitucional en Sentencia C-383 de 1999).
h) Ejercer las funciones de regulación cambiaria previstas en el parágrafo 1º del artículo 3º y en los artículos 5º a 13, 16, 22, 27, 28 y 31 de la Ley 9ª de 1991;
i) Disponer la intervención del Banco de la República en el mercado cambiario como comprador o vendedor de divisas, o la emisión y colocación de títulos representativos de las mismas. Igualmente, determinar la política de manejo de la tasa de cambio, de común acuerdo con el Ministro de Hacienda y Crédito Público. En caso de desacuerdo, prevalecerá la responsabilidad constitucional del Estado de velar por el mantenimiento de la capacidad adquisitiva de la moneda;
j) Emitir concepto previo favorable para la monetización de las divisas originadas en el pago de los excedentes transitorios de que trata el artículo 31 de la Ley 51 de 1990, y
k) Emitir concepto, cuando lo estime necesario y durante el trámite legislativo, sobre la cuantía de los recursos de crédito interno o externo incluida en el proyecto de presupuesto con el fin de dar cumplimiento al mandato previsto en el artículo 373 de la Constitución Política.
PAR. 1º—Las funciones previstas en este artículo se ejercerán por la Junta Directiva del Banco de la República sin perjuicio de las atribuidas por la Constitución y la ley al Gobierno Nacional.
PAR. 2º—La Tesorería General de la República no se podrá manejar con criterio de control monetario.
PAR. 3º—Los distritos y municipios podrán hacer uso de las facultades previstas en el literal b) del artículo 5º de la Ley 86 de 1989 para financiar directamente las obras y adquisiciones que dicha ley menciona. Los respectivos concejos reglamentarán el recaudo de los recursos previstos en la citada ley y la fecha de inicio de su cobro.
(Nota: El parágrafo 3º fue declarado inexequible por la Corte Constitucional en Sentencia C-70 de 1994).
ART. 17.—Sujeción a los actos del Banco de la República. Sin perjuicio de las obligaciones a cargo de las demás personas naturales o jurídicas, las instituciones financieras, los intermediarios para las operaciones de mercado abierto y los intermediarios del mercado cambiario, deberán actuar con sujeción a los actos de la Junta Directiva del Banco de la República como autoridad monetaria, cambiaria y crediticia.
La vigilancia del cumplimiento de dichos actos, se ejercerá a través de la Superintendencia Bancaria o de la Superintendencia de Cambios en lo de su competencia, las cuales impondrán las sanciones a las personas que en sus actuaciones no se ajusten a ellos.
ART. 18.—Suministro de información al Banco de la República. Cuando se trate de información distinta a la que normalmente deba suministrarse a la Superintendencia Bancaria, las instituciones financieras y los intermediarios para las operaciones del mercado abierto y del mercado cambiario, estarán obligadas a suministrar al Banco de la República la información de carácter general y particular que este les requiera sobre sus operaciones, así como todos aquellos datos que permitan estimar su situación financiera. Sobre esta información el banco mantendrá su deber de reserva.
El banco podrá suspender todas o algunas de sus operaciones con las instituciones que infrinjan lo dispuesto en estos artículos.
ART. 19.—Nuevas operaciones financieras. De acuerdo con lo preceptuado en el artículo 8º de la Ley 45 de 1990, la junta directiva del banco podrá solicitar a través de la Superintendencia Bancaria la suspensión de nuevas operaciones financieras que realicen las instituciones vigiladas por dicha superintendencia, cuando resulten contrarias a la política monetaria, cambiaria o crediticia.
ART. 20.—Tasa de interés bancario corriente y liquidación de la UPAC. La junta directiva podrá solicitar al Superintendente Bancario la certificación de la tasa de interés bancario corriente cuando por razones de variaciones sustanciales de mercado ello sea necesario.
ART. 21.—Depósito de valores. El Banco de la República podrá administrar un depósito de valores con el objeto de recibir en depósito y administración los títulos que emita, garantice o administre el propio banco y los valores que constituyan inversiones forzosas o sustitutivas a cargo de las entidades sometidas a la inspección y vigilancia de la Superintendencia Bancaria, distintos de acciones.
Podrán tener acceso a los servicios del depósito de valores del Banco de la República, las entidades sujetas a la inspección y vigilancia de la Superintendencia Bancaria y las personas que posean o administren los títulos o valores a que se refiere el inciso anterior, en las condiciones que establezca la Junta Directiva del Banco de la República.
ART. 22.—Apertura de cuentas corrientes. El banco podrá abrir cuentas corrientes bancarias o celebrar contratos de depósito con personas jurídicas públicas o privadas, cuando ello sea necesario para la realización de sus operaciones con el banco, según calificación efectuada por la junta directiva.
ART. 23.—Cámaras de compensación. El Banco de la República podrá prestar el servicio de compensación interbancaria, sin perjuicio de que los establecimientos de crédito puedan participar en la organización de cámaras compensadoras de cheques que se constituyan como sociedades de servicios técnicos y administrativos, sujetas en este caso a la vigilancia de la Superintendencia Bancaria.
Corresponderá al Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento de las cámaras compensadoras de cheques.
ART. 24.—Metales preciosos. El Banco de la República podrá realizar operaciones de compra, venta, procesamiento, certificación y exportación de metales preciosos.
ART. 25.—Funciones de carácter cultural. El banco podrá continuar cumpliendo únicamente las funciones culturales y científicas que actualmente desarrolla.
Corresponde al consejo de administración, señalar las condiciones de modo, tiempo y lugar en que se realicen estas actividades con sujeción al presupuesto anual aprobado por la junta directiva.
Normas generales para la expedición de los estatutos del banco
ART. 26.—Adopción y expedición de los estatutos. El proyecto de los estatutos del banco y sus posteriores reformas serán preparados por la junta directiva para la revisión y aprobación por el gobierno. Para estos efectos, el gobierno expedirá mediante decreto los estatutos respectivos y las reformas correspondientes, conforme a la Constitución y la ley.
ART. 27.—Contenido de los estatutos. Los estatutos del Banco de la República regularán, cuando menos, las siguientes materias:
a) Nombre, domicilio principal, domicilios secundarios, patrimonio;
b) Órganos de dirección y administración;
c) Ejercicio contable y estados financieros: los estatutos dispondrán los períodos contables del Banco de la República y los estados financieros que deberán elaborarse al final de cada ejercicio. En todo caso, el Banco de la República cortará sus cuentas por lo menos una vez al año, al treinta y uno de diciembre, y en la determinación de sus resultados y la elaboración de sus estados financieros se seguirán, cuando menos, las siguientes reglas:
1. Constituirán ingresos y egresos del banco:
b) Todos los relacionados con las actividades que le son propias como banco central, incluidos los derivados de las operaciones de mercado abierto y la acuñación e impresión de especies monetarias;
d) Los gastos de personal, mantenimiento, servicios generales y demás gastos de funcionamiento e inversión para el cumplimiento de las actividades que el banco desarrolla, y
e) Los demás propios de su existencia como persona jurídica.
2. El Banco de la República deberá identificar financiera y contablemente, los ingresos y egresos que correspondan a sus principales actividades, mediante sistemas apropiados tales como el establecimiento de centros de costos o su separación por áreas de responsabilidad. A este propósito se considerarán como principales actividades las siguientes:
e) Actividad cultural, y
f) Actividad industrial.
Al finalizar cada ejercicio económico, junto con el balance general se deberá presentar un estado de ganancias y pérdidas en el cual se incluirá la totalidad de sus ingresos, costos y gastos del banco. En todo caso, deberán publicar conjuntamente, como anexo suplementario, un informe preciso sobre los ingresos, costos, gastos y resultado neto de cada una de las actividades antes indicadas.
3. No podrá efectuarse gasto alguno cuyos recursos no se encuentren incorporados en el presupuesto, que periódicamente deberá aprobar la junta directiva, a iniciativa del gerente general. El Consejo de Política Fiscal Confis deberá emitir, previa a la aprobación de dicho presupuesto por la junta, un concepto sobre la incidencia del mismo en las finanzas públicas.
4. Las reservas internacionales deberán contabilizarse a tasa de mercado. Los cambios en el valor de las reservas internacionales no afectarán los ingresos o egresos del banco.
5. Constituirán ingreso del banco los rendimientos que devenguen los títulos de tesorería emitidos por el gobierno para sustituir la deuda pública interna de la Nación con el Banco de la República. Para tal efecto el servicio de dichos títulos será atendido con recursos del presupuesto nacional y no contarán con la garantía del Banco de la República.
6. El Banco de la República podrá otorgar financiamiento a sus funcionarios y trabajadores, derivados de la ejecución ordinaria de sus relaciones laborales, con sujeción a las normas generales que dicte la junta directiva.
7. Los estados financieros del banco se publicarán en un diario de amplia circulación nacional dentro del mes siguiente a la fecha en que hayan sido aprobados por la junta directiva, para lo cual se requerirá su previa autorización por parte de la Superintendencia Bancaria.
8. El banco no estará sujeto en materia del reajuste al costo histórico de que trata el Decreto-Ley 2911 de 1991 y demás disposiciones que se dicten al respecto;
d) Reservas: corresponderá a la junta directiva crear o incrementar una reserva de estabilización monetaria y cambiaria con las utilidades de cada ejercicio. Esta reserva tendrá por objeto absorber eventuales pérdidas del banco, antes de recurrir a las apropiaciones pertinentes establecidas en la ley anual del presupuesto;
e) Utilidades, pérdidas y transferencias a cargo del Gobierno Nacional: el remanente de las utilidades del Banco de la República, una vez apropiadas las reservas en la forma prevista en el literal anterior, serán de la Nación. Las pérdidas del ejercicio serán cubiertas por la Nación, siempre y cuando no alcancen a ser cubiertas con la reserva establecida en el literal anterior.
Las utilidades del Banco de la República no podrán distribuirse o trasladarse a la Nación si no se han enjugado totalmente las pérdidas de ejercicios anteriores no cubiertas con cargo a sus reservas.
En todo caso, anualmente se proyectará el resultado neto de la operación del Banco de la República y este deberá incorporarse en la ley anual del presupuesto. Para este efecto, las utilidades que se proyecte recibir del Banco de la República se incorporarán al presupuesto de rentas; así mismo, se harán las apropiaciones necesarias en caso de que se prevea déficit en el Banco de la República y hasta concurrencia del mismo y de las pérdidas acumuladas de ejercicios anteriores.
El pago de las utilidades o de las pérdidas, según corresponda, deberá efectuarse en efectivo dentro del primer trimestre de cada año;
f) Régimen laboral en lo no previsto por la ley;
g) Inhabilidades e incompatibilidades de los trabajadores del banco, y
h) Funciones de la auditoría.
ART. 28.—Integración. De conformidad con el artículo 372 de la Constitución, la junta directiva estará integrada por siete (7) miembros, así:
c) Cinco (5) miembros más, de dedicación exclusiva, nombrados por el Presidente de la República.
ART. 29.—Calidades. Para ser miembro de dedicación exclusiva se requiere:
ART. 30.—De las inhabilidades para ser miembro de dedicación exclusiva de la junta directiva. No podrán ser miembros de la junta directiva:
d) Quienes dentro del año anterior a su designación hayan sido representantes legales, con excepción de los gerentes regionales o de sucursales, de cualquier institución sometida a la inspección y vigilancia de las Superintendencias Bancaria o de Valores o accionistas de éstas con una participación superior al 10% del capital suscrito en el mismo lapso, y
e) Quienes tengan vínculo por matrimonio, o unión permanente, o de parentesco en segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad, o primero civil o legal, con los otros miembros de la junta directiva o de los representantes legales —excepto gerentes regionales o de sucursales—, o miembros de las juntas directivas de los establecimientos de crédito.
ART. 31.—De las incompatibilidades de los miembros de la junta directiva. Los miembros de la junta directiva no podrán:
d) Intervenir en ningún momento en actividades de proselitismo político o electoral, sin perjuicio de ejercer libremente el derecho al sufragio;
f) Quienes hayan ejercido en propiedad el cargo de miembro de la junta, no podrán ser representantes legales, ni miembros de junta directiva —excepto del propio Banco de la República—, de cualquier institución sometida a la vigilancia de las Superintendencias Bancaria o de Valores, sino un año después de haber cesado en sus funciones, y
ART. 32.—Sin perjuicio de lo establecido en los artículos 30 y 31 de esta ley, le serán aplicables a los miembros de dedicación exclusiva de la junta directiva del banco lo previsto en los artículos 6º a 10 del Decreto 2400 de 1968.
ART. 33.—Funciones de la junta directiva. Además de las atribuciones previstas en la Constitución y esta ley como autoridad monetaria, cambiaria y crediticia, la junta directiva tendrá a su cargo la dirección y ejecución de las funciones del banco en su condición de máximo órgano de gobierno. Para tal efecto, tendrá las siguientes facultades:
b) Aprobar y revisar periódicamente el presupuesto anual del banco que le presente a su consideración el gerente general, previo concepto del Consejo Superior de Política Fiscal Confis, sobre la incidencia del mismo en las finanzas públicas;
c) Aprobar el establecimiento o el cierre de sucursales y agencias del banco con sujeción a las condiciones previstas en los estatutos;
d) Expedir su propio reglamento;
e) Remover al gerente general en los casos previstos en el artículo 30 y cuando falte en forma injustificada a más de dos (2) sesiones continuas, y
f) Las demás previstas en esta ley y las que le señalen los estatutos.
ART. 34.—De la designación y período de los miembros de la junta. Los miembros de la Junta Directiva del Banco de la República, distintos del Ministro de Hacienda y Crédito Público y del gerente general, serán nombrados por el Presidente de la República para períodos de cuatro (4) años que empezarán a contarse a partir de la fecha de designación de la primera junta en propiedad. Para hacer efectiva la renovación parcial prevista en la Constitución Política, una vez vencido el primer período, el Presidente de la República deberá reemplazar dos (2) de los miembros de la junta dentro del primer mes de cada período. Los restantes continuarán en desarrollo del mandato del artículo 372 de la Constitución. Ninguno de los miembros puede permanecer más de tres (3) períodos consecutivos contados a partir de la vigencia de esta ley.
PAR. TRANS.—La primera junta directiva en propiedad será integrada dentro del mes siguiente a la promulgación de esta ley.
ART. 35.—Faltas absolutas de los miembros de la junta. En caso de falta absoluta de uno de los miembros de la junta, el Presidente de la República nombrará su reemplazo por el resto del período.
PAR.—En caso de enfermedad de uno de los miembros de la junta, a solicitud suya o de los restantes miembros, el Presidente de la República nombrará su reemplazo por el tiempo que sea necesario.
Funciones e integración del consejo de administración
ART. 36.—Del consejo de administración. El consejo de administración del Banco de la República estará integrado por los cinco (5) miembros de dedicación exclusiva de la junta directiva y cumplirá las siguientes funciones, previa delegación que al efecto haga la junta directiva:
c) Determinar, con sujeción a los estatutos, el régimen salarial y prestacional de los trabajadores del banco, excluidos del campo de aplicación de la convención colectiva y señalar las pautas y directrices que el banco debe tener en cuenta para resolver sobre los pliegos de peticiones que le presenten sus trabajadores;
d) Estudiar, aprobar y poner en ejecución proyectos especiales relacionados con la operación del banco, y
e) Las demás previstas en esta ley, las que en materia de administración se prevean en los estatutos del banco y las que le atribuya la junta directiva en materia de administración y operación del banco.
PAR.—El gerente general y el auditor del banco asistirán a las sesiones del consejo de administración con voz pero sin voto.
ART. 37.—Período y funciones del gerente general. El gerente general del banco será elegido por la junta directiva para un período de cuatro (4) años y podrá ser reelegido hasta por dos (2) períodos adicionales contados a partir de la vigencia de esta ley.
Sin perjuicio de las funciones que ejerce en su calidad de miembro de la junta directiva, el gerente general será el representante legal del banco y tendrá las demás funciones previstas en los estatutos.
Al gerente general se le exigirán las mismas calidades para ser miembro de dedicación exclusiva de la junta y se le aplicarán las mismas inhabilidades e incompatibilidades previstas para éstos, con las salvedades previstas en el parágrafo del artículo 30 y en el parágrafo 2º del artículo 31.
PAR. TRANS.—Dentro del mes siguiente a la fecha en que se instale la primera junta definitiva, se procederá al nombramiento del gerente general.
ART. 38.—Naturaleza de los empleados del banco. Las personas que bajo condiciones de exclusividad o subordinación laboral desempeñan labores propias del Banco de la República, u otras funciones que al mismo le atribuyen las leyes, decretos y contratos vigentes, son trabajadores al servicio de dicha entidad, clasificados en dos categorías, como enseguida se indica:
El régimen salarial y prestacional de los funcionarios públicos de la banca central será establecido por el Presidente de la República, y
PAR. 2º—Las autoridades competentes del banco no podrán contratar a personas que estén ligadas por vínculo matrimonial o de parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, con cualquier funcionario o trabajador del banco.
ART. 39.—Categoría especial. Para los efectos previstos en el Código Sustantivo del Trabajo, todos los funcionarios (y trabajadores)* del Banco de la República, continuarán siendo empleados de confianza.
Para los fines del artículo 56 de la Constitución política, defínese como servicio público esencial la actividad de banca central.
(Nota: El texto entre paréntesis fue declarado exequible en cuanto la calificación de empleados de confianza recaiga en los funcionarios públicos del Banco de la República, y en los trabajadores que, de conformidad con la ley, el reglamento interno de trabajo, la convención colectiva y los contratos de trabajo, tengan una responsabilidad directiva, o cuyos servicios supongan un alto grado de identificación con el banco. Corte Constitucional. Sentencia C-521 de 1994).
ART. 40.—Régimen salarial y prestacional. El régimen salarial y prestacional actualmente en vigor para los trabajadores y pensionados del banco no podrá desmejorarse como consecuencia de la aplicación de las normas de la presente ley.
ART. 41.—Conciliación. Cualquier diferencia que se presente entre un trabajador o ex trabajador del banco y la entidad como empleador, siempre y cuando se refiera a derechos inciertos y discutibles, podrá solucionarse por medio de la conciliación laboral.
ART. 42.—Acumulación de tiempo de servicios. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 7º de la Ley 71 de 1988, para efectos del reconocimiento de la pensión legal plena de jubilación, será acumulable el tiempo trabajado en el Banco de la República con el laborado al servicio de la Nación, los departamentos, distritos, municipios, entidades descentralizadas y cualquier empresa o entidad oficial en la que el Estado tenga participación mayoritaria.
ART. 43.—Caja de Previsión Social. El Banco de la República con la aprobación de su consejo de administración, podrá reorganizar su Caja de Previsión Social existente, con el objeto de atender a través de ella parte o todas las obligaciones legales, reglamentarias y convencionales que sobre previsión social tenga o adquiera la entidad con relación a sus empleados, trabajadores y pensionados y desarrollar programas que propendan por la salud, la educación, el bienestar social, cultural y recreativo de los mismos.
Reorganizada la Caja de Previsión Social, será una persona de derecho público vinculada al Banco de la República; sus actos y contratos se regirán por el derecho privado y gozará de los mismos beneficios previstos en el inciso 1º del artículo 57 de la presente ley.
PAR.—La junta directiva del banco asignará los recursos necesarios para que la Caja de Previsión Social atienda en forma eficiente y segura las obligaciones a su cargo.
ART. 44.—Acuerdos entre el Banco de la República y el Instituto de Seguros Sociales. En el evento de que la Caja de Previsión Social del Banco de la República asuma completamente todo el régimen prestacional en favor de sus funcionarios, trabajadores y pensionados, inclusive los riesgos y prestaciones otorgados actualmente por el Instituto de Seguros Sociales, quedan autorizados tanto el banco como el instituto, para convenir todas las obligaciones que implique el traslado del reconocimiento y pago de prestaciones de una entidad a otra, así como la devolución de aportes.
ART. 45.—Sistema de seguridad del Banco de la República. Por la especial naturaleza y cuidado de las funciones que tiene que cumplir, el Banco de la República contará con un sistema de seguridad propio cuya organización y funcionamiento se determinará en los estatutos que expida el gobierno.
El Banco de la República podrá coadyuvar preliminarmente al esclarecimiento de hechos ilícitos que afecten a la entidad o perturben el cumplimiento de sus funciones constitucionales, legales y estatutarias. Cuando a ello hubiere lugar, las investigaciones preliminares que realice serán remitidas a la Fiscalía General de la Nación para lo de su competencia y serán apreciadas probatoriamente en los procesos en donde sean conducentes.
*(Nota: Declarado Exequible por la Corte Constitucional en Sentencia C-1506 de 2000, bajo el entendido de que las expresiones “Cuando a ello hubiere lugar” y “serán apreciadas probatoriamente en los procesos donde sean conducentes” se deben interpretar en el sentido que se indica en la parte motiva de esta providencia.).
ART. 46.—Inspección, vigilancia y control. El Presidente de la República ejercerá la inspección, vigilancia y control del Banco de la República. Esta atribución incluye la competencia para vigilar la observancia de la Constitución, las leyes y reglamentos a que están obligados los funcionarios y trabajadores del Banco de la República, adelantar las investigaciones administrativas a que haya lugar y aplicar el régimen disciplinario correspondiente.
Lo anterior sin perjuicio del régimen disciplinario interno previsto en el reglamento de trabajo y de las facultades que le corresponda cumplir directamente al Procurador General de la Nación respecto de la conducta de los funcionarios públicos del banco, según lo previsto en el artículo 278 de la Constitución Política.
ART. 47.—Delegación de las funciones de inspección y vigilancia. El Presidente de la República podrá delegar el ejercicio de la función de inspección y vigilancia en el Superintendente Bancario.
ART. 48.—Delegación de la función de control. (Autorízase al Presidente de la República para delegar el ejercicio de la función de control en la auditoría. El auditor será nombrado por el Presidente de la República y tendrá a su cargo, entre otros asuntos, certificar los estados financieros del banco, cumplir las demás funciones que señale el Código de Comercio para el revisor fiscal y ejercer el control de gestión y de resultados de la entidad)*.
PAR.—La remuneración del auditor será establecida según reglamento interno del Banco de la República. En todo caso no será mayor a la percibida por los miembros de la junta directiva de dedicación exclusiva.
(Nota: El texto entre paréntesis fue declarado exequible por la Corte Constitucional en los términos señalados en la parte motiva de la Sentencia C-566 de 2000).
ART. 49.—Calidades para ser auditor. Para desempeñar el cargo de auditor ante el Banco de la República se requiere ser colombiano de nacimiento y ciudadano en ejercicio, tener más de 30 años de edad, ser contador público y tener título universitario o de especialización en ciencias económicas o administrativas, acreditar experiencia como profesor universitario en ciencias contables o la práctica profesional en el sector financiero por un tiempo no menor de cinco (5) años y acreditar las calidades adicionales que exija la ley.
ART. 50.—De las decisiones de la junta directiva. Las decisiones de la junta directiva se adoptarán mediante actos de carácter general o particular según la índole de la función pública que se esté ejerciendo. Dichos actos deberán ser firmados por el presidente y el secretario de la junta y se comunicarán y notificarán de acuerdo con la naturaleza de la decisión que contengan. Las demás decisiones se regirán por las normas del derecho privado.
ART. 51.—Procedimientos relativos a aquellos actos que sean administrativos. El Banco de la República se sujetará a las siguientes reglas en los procedimientos relativos a aquellos actos que sean administrativos:
ART. 52.—Régimen contractual. Las operaciones de crédito, descuento y redescuento deberán documentarse en títulos valores y en su caso, contarán siempre con la responsabilidad de la institución descontada o redescontada. Para tal efecto el endoso en propiedad al Banco de la República de los títulos descontados o redescontados, no extingue las obligaciones a cargo del establecimiento de crédito.
Los contratos que celebre el banco con cualquier entidad pública tienen el carácter de interadministrativos y sólo requerirán para su validez la firma de las partes y el registro presupuestal a cargo de la entidad contratista.
ART. 53.—Naturaleza de los títulos del Banco de la República. Los títulos que por disposición de la junta directiva del banco emita con el objeto de regular el mercado monetario o cambiario, tienen el carácter de títulos valores y se consideran inscritos tanto en la Superintendencia Nacional de Valores como en las bolsas de valores y las ofertas públicas correspondientes no requerirán autorización de ninguna otra autoridad.
PAR.—A partir del año 1999 las operaciones de mercado abierto en moneda legal se realizarán exclusivamente con títulos de deuda pública.
ART. 54.—Publicidad y reserva de documentos. Los documentos en los cuales consten las actuaciones y decisiones de carácter general que con base en aquellas haya adoptado la junta directiva en su condición de autoridad monetaria, cambiaria y crediticia, no están sujetos a reserva alguna.
No obstante lo anterior, los documentos de trabajo que hayan servido de sustento para decisiones adoptadas por la junta directiva en su carácter de autoridad monetaria, cambiaria y crediticia, serán de acceso público a menos que por razones de interés general para la economía nacional, a juicio de la junta, deban mantenerse bajo reserva que en ningún caso podrá exceder de tres (3) años contados a partir de su elaboración.
PAR.—Toda persona al servicio del banco y de la auditoría está obligada a guardar la reserva sobre los asuntos, organización y operaciones del banco.
ART. 55.—Conservación de documentos. El banco estará obligado a conservar, durante el plazo mínimo de seis (6) años, sus libros, formularios y demás documentos contables así como la correspondencia que reciba o dirija. Dentro de dicho término podrá destruirlos luego de haberlos microfilmado o cuando por cualquier otro medio técnico adecuado se garantice su reproducción exacta, excepto cuando se trate de documentos públicos en los cuales consten sus decisiones, reglamentos y actuaciones como autoridad monetaria, cambiaria y crediticia y los contratos que celebre con entidades de derecho público, nacionales o internacionales.
ART. 56.—Casa de Moneda. La Casa de Moneda y las agencias de compra de oro con todos sus bienes pasarán a ser propiedad del Banco de la República. El banco y el Gobierno Nacional celebrarán el respectivo contrato. El banco pagará por la adquisición de tales bienes mediante la cesión al gobierno de las acciones que posee en el Banco Central Hipotecario.
El contrato a que se refiere este artículo solamente requiere para su validez y perfeccionamiento de la firma de las partes.
ART. 57.—Régimen impositivo y otros derechos. El banco estará exento de los impuestos de timbre y sobre la renta y complementarios.
Las obligaciones a su favor gozarán del derecho previsto en el parágrafo segundo del artículo 1.8.2.3.16 del estatuto orgánico del sistema financiero.
ART. 58.—Funciones complementarias. Corresponderá a la Junta Directiva del Banco de la República, ejercer las funciones atribuidas a la Junta Monetaria en los artículos 2.1.2.2.10 ordinal e), 2.1.2.3.32, 2.2.1.3.1 a 2.2.1.3.3, 2.2.2.3.3, 2.3.1.1.5, 2.4.3.2.14, 2.4.3.2.25, 2.4.5.4.2, 2.4.6.3.2, 2.4.6.4.1, 2.4.8.2.1, 2.4.10.3.3 literal a), 2.4.12.1.2, 2.4.12.1.5, 2.4.12.1.7, 4.2.0.4.3 literal a) y 4.2.0.5.1 del estatuto orgánico del sistema financiero.
ART. 59.—Funciones a cargo del gobierno. Corresponderá al Gobierno Nacional ejercer las funciones atribuidas a la Junta Monetaria en los artículos 1.3.1.3.1, 1.3.1.3.2, 2.1.1.2.6, 2.1.1.2.7, 2.1.2.2.5 literales d) y h), 2.1.2.2.14, 2.1.2.3.11, 2.1.2.3.30, 2.4.3.2.9, 2.4.3.2.16, 2.4.5.4.3, 2.4.10.3.3 literal b), 2.4.10.3.4 y 4.2.0.4.3 literal b) del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y las siguientes previstas en la Ley 9ª de 1991: artículo 4º; artículo 6º, en lo relativo a la definición de las operaciones de cambio cuyo producto en moneda extranjera no deba ser transferido o negociado a través del mercado cambiario; en el parágrafo del artículo 13; en los artículos 14 y 15; en el artículo 19, excepto la facultad de establecer el valor del reintegro mínimo de café para efectos cambiarios con sujeción al artículo 22, cuya competencia corresponde a la Junta Directiva del Banco de la República; y, en el artículo 27 en lo relativo al mercado paralelo de futuros para determinar el precio de los productos agropecuarios.
ART. 60.—Destinación de recursos. Dentro de los 30 días siguientes a la vigencia de la presente ley, se liquidará la cuenta especial de cambios y el contrato de administración de ésta celebrado entre el gobierno y el Banco de la República. Si el saldo de la cuenta fuere negativo una vez causados todos los ingresos y egresos a su cargo, la diferencia será cubierta con los recursos del fondo de estabilización cambiaria y del fondo de inversiones públicas y en caso de que éstos sean insuficientes, con recursos del presupuesto general de la Nación; para estos efectos se aplicará lo dispuesto en el inciso final del literal e) del artículo 27 de la presente ley.
Si la diferencia entre ingresos y egresos de la cuenta fuere positiva, ésta junto con los recursos del fondo de estabilización cambiaria, del fondo de inversiones públicas y del fondo de estabilización para operaciones de mercado abierto, se destinarán a formar la reserva de estabilización monetaria y cambiaria.
ART. 61.—Fondos financieros. Dentro de los 30 días siguientes a la vigencia de la presente ley, el Banco de la República cederá al Instituto de Fomento Industrial, IFI, los fondos financieros que administra. Como consecuencia de lo anterior, el IFI asumirá los pasivos que hubiere contraído el Banco de la República como administrador de los citados fondos, hasta concurrencia de la totalidad de los activos cedidos.
Para la efectiva administración de los fondos que se ceden al IFI, este podrá celebrar contratos de fiducia mercantil con la filial fiduciaria del mismo. Una vez cubiertos los pasivos, si quedare algún sobrante, el IFI lo capitalizaría como patrimonio propio, a nombre de la Nación-Ministerio de Desarrollo Económico.
ART. 62.—Acciones. Los titulares de las acciones en que está representado el capital suscrito y pagado del Banco de la República, cederán éstas al banco por su valor en libros. Para estos efectos, declárase de utilidad pública e interés social, la adquisición de las mismas.
ART. 63.—Emisión de especies monetarias. Mientras se adelantan los procesos técnicos que permitan poner en circulación las especies monetarias según lo dispuesto en el artículo 6º de esta ley, el banco podrá continuar produciendo y emitiendo la moneda legal conforme a las características vigentes. Los billetes y monedas emitidos o los que se emitan conforme a lo dispuesto en este artículo, continuarán teniendo curso legal y poder liberatorio ilimitado hasta cuando sean sustituidos por el banco.
ART. 64.—Fondo de estabilización. Facúltase al Gobierno Nacional para convenir la disolución y liquidación mediante contrato con el Banco de la República del fondo de estabilización, organizado como persona jurídica autónoma conforme al Decreto 548 de 1940 y el contrato celebrado entre el Banco de la República y la Nación el 2 de abril de 1940, aprobado mediante Decreto Ejecutivo 669 del 5 de abril de 1940 y reorganizado mediante Decretos 99 de 1942 y 1689 de 1943.
PAR.—En la liquidación del fondo de estabilización, el Gobierno Nacional y el Banco de la República procederán de acuerdo con las siguientes reglas:
1. El fondo de estabilización procederá a hacer entrega de todos los valores en custodia que tuviera como administrador fiduciario de los bienes de extranjeros a él entregados en virtud de los Decretos 59 y 99 de 1942 al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, a fin de que este proceda a adelantar las acciones legales que le corresponden en interés de la declaratoria judicial de bienes mostrencos.
2. Las obligaciones del fondo de estabilización para con el Gobierno Nacional correspondientes al valor del saldo de las indemnizaciones a que se refiere la Ley 39 de 1945 y el saldo correspondiente a los intereses por pagar a que se refiere el contrato celebrado entre algunos departamentos, municipios de la República de Colombia, la República de Colombia, el Banco de la República y el Schorder Trust Company el primero (1º) de julio de 1948, se atenderán con cargo a la participación del Gobierno Nacional en el patrimonio del fondo.
ART. 65.—Estatuto orgánico del sistema financiero. El Gobierno Nacional podrá incorporar las normas de la presente ley como un título especial del estatuto orgánico del sistema financiero a partir del artículo 4.3.0.0.2.
ART. 66.—Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las Leyes 25 de 1923, 17 de 1925, 73 de 1930, 82 de 1931, 7ª de 1973 excepto el parágrafo del artículo 5º, el artículo 5º de la Ley 21 de 1963, los artículos 25 y 37 de la Ley 20 de 1975, el artículo 8º de la Ley 51 de 1990; los Decretos Extraordinarios 1189 de 1940, 2206 de 1963 y el Decreto Legislativo 73 de 1983; los artículos 219, 220, ordinal a) del artículo 230, ordinal b) del parágrafo segundo del artículo 231 y parágrafo segundo del artículo 235 del Decreto Extraordinario 222 de 1983; los Decretos Autónomos 2617 y 2618 de 1973, 386 de 1982 y 436 de 1990 y los artículos 1.8.6.0.4, 2.1.2.1.28, 2.1.2.1.29, ordinal b) del artículo 2.1.2.2.10, 2.1.2.2.11, 2.1.2.3.7, 2.2.2.1.1, 2.4.2.4.3, literal c) del 2.4.3.2.16, 2.4.3.2.30, 2.4.4.2.1 inciso 4º, 2.4.4.4.4, 2.4.6.3.3, inciso 2º del 4.2.0.7.1 y 4.3.0.0.2 del estatuto orgánico del sistema financiero y modifica en lo pertinente la Ley 9ª de 1991.
Dada en Santafé de Bogotá, D. C., a 29 de diciembre de 1992.

References: artículo 373
 artículo 3
 artículo 31
 artículo 373
 artículo 5
 artículo 8
 artículo 372
 artículo 30
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 artículo 30
 artículo 31
 artículo 56
 artículo 7
 artículo 57
 artículo 278
 artículo 1
 artículo 4
 artículo 6
 artículo 13
 artículo 19
 artículo 22
 artículo 27
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 artículo 6
 artículo 4
 artículo 5
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 artículo 8
 artículo 230
 artículo 231
 artículo 235
 artículo 2