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PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES DE ASESORAMIENTO PERMANENTE E INTEGRAL DE CARÁCTER LEGAL, CON ESPECIAL - PDF
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Magdalena Sáez Fuentes
1 PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES DE ASESORAMIENTO PERMANENTE E INTEGRAL DE CARÁCTER LEGAL, CON ESPECIAL RELEVANCIA EN LOS ÁMBITOS CONTABLE, FISCAL Y LABORAL DE LA ASOCIACIÓN FONDO ANDALUZ DE MUNICIPIOS PARA LA SOLIDARIDAD INTERNACIONAL PARA LOS EJERCICIOS 2015, 2016 Y Sevilla, 17 de diciembre de 2014
2 INDICE 1. OBJETO DEL CONTRATO 2. RÉGIMEN JURÍDICO 3. SERVICIOS A REALIZAR 4. DURACIÓN DEL CONTRATO Y PLAZO DE EJECUCIÓN 5. SISTEMA DE ADJUDICACIÓN 6. TRANSPARENCIA 7. LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES 8. DOCUMENTACIÓN EXIGIDA 9. MESA DE CONTRATACIÓN 10. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN 11. PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN 12. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 13. CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN 14. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO 15. JURISDICCIÓN COMPETENTE 16. PROTECCIÓN DE DATOS 17. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN 18. ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ANEXO I: CERTIFICADOS/DECLARACIONES JURADAS.
3 PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES DE ASESORAMIENTO PERMANENTE E INTEGRAL DE CARÁCTER LEGAL, CON ESPECIAL RELEVANCIA EN LOS ÁMBITOS CONTABLE, FISCAL Y LABORAL DEL FAMSI PARA LOS EJERCICIOS 2015, 2016 Y OBJETO DEL CONTRATO El objeto del presente contrato es la prestación de servicios profesionales de asesoramiento permanente e integral de carácter legal, con especial relevancia en los ámbitos contable, fiscal y laboral de la Asociación Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional (en adelante FAMSI, Fondo o Asociación) para los ejercicios 2015, 2016 Y FAMSI se reserva la posibilidad de adjudicar a más de una Entidad los distintos servicios objeto de contratación. 2. RÉGIMEN JURÍDICO El contrato al que se refiere el presente pliego se regirá por las cláusulas incorporadas en el referido Pliego. En lo no previsto en el referido contrato y las cláusulas del presente Pliego se estará a lo establecido en el ordenamiento jurídico privado español y normas de Derecho comunitario que le sean aplicables, salvo en lo referente a la preparación y adjudicación del contrato, que se regirá por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. En especial se atenderá a: - Real Decreto Legislativo 1/2011, de 1 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Auditoría de Cuentas. - Real Decreto 1517/2011, de 31 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla el texto refundido de la Ley de Auditoría de Cuentas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2011, de 1 de julio. - Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. - Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación. - Ley 4/2006, de 23 de junio, de Asociaciones de Andalucía. - Estatutos del FAMSI 3. SERVICIOS A REALIZAR El presente Pliego tiende a la contratación de los servicios profesionales de asesoramiento permanente e integral de carácter legal, con especial relevancia en los ámbitos contable, fiscal y laboral conforme a las cláusulas recogidas en el presente documento. Entre estas actividades, el contenido del servicio deberá incluir:
4 - Jurídico-fiscal: o Control y asesoramiento de las obligaciones periódicas y anuales que le sean aplicables al FAMSI. o Planificación fiscal tendente al establecimiento de una correcta y adecuada política fiscal, en aras de la aplicación más ventajosa de la ley y la reducción de posibles riesgos. o Remisión de cualquier modificación normativa en materia fiscal y de la restante documentación que pudiera ser de interés para el FAMSI. o Resolución de aquellas consultas que FAMSI o la autoridad competente en materia fiscal estime por conveniente a realizar. o Preparación y presentación de cualquiera de las consultas, escritos o autorizaciones, recursos o reclamaciones que deban ser presentados ante las autoridades competentes. o Auditoría fiscal preliminar. - Laboral: o Asesoramiento de los regímenes legales aplicables a la plantilla, con especial atención, al contrato de trabajo, estructura salarial, condiciones en la prestación de servicios, modificaciones en las prestaciones de servicios, movilidad geográfica, regímenes disciplinarios y flexibilidad de las relaciones laborales. o Elaboración de las nóminas y seguros sociales que corresponden al personal del FAMSI. o Intervención y asesoramiento sobre las relaciones laborales colectivas y derecho sindical en la empresa. o Asistencia técnica, alta e inscripción de la empresa ante los organismos laborales. o Asistencia técnica a todo tipo de expedientes sancionadores abiertos por la Inspección de Trabajo. o Elaboración de modelos 111 y 109 y certificado de retenciones de los trabajadores. o Redacción de aquellos informes que, en temas laborales, fuesen solicitados por FAMSI, así como la ejecución de los trabajos que requieran una dedicación específica y continuada. - Contable: o Revisión trimestral de la contabilidad, que permitan de manera trimestral refutar la adecuada llevanza de la contabilidad, incluyendo los procedimientos de control y revisión que permitan ejecutar los objetivos planteados. o Elaboración de las Cuentas Anuales para la presentación en los organismos oficiales. o Estudio y resolución de cuantas consultas sean formuladas por FAMSI, aunque no sean estrictamente mercantiles.
5 4. DURACIÓN DEL CONTRATO Y PLAZO DE EJECUCIÓN La duración de este contrato será de tres años. No se establece posibilidad de prórroga salvo acuerdo posterior entre las partes. Los servicios profesionales a los que hace referencia el objeto del presente Pliego deberán entregarse a la Gerencia del FAMSI tan pronto como sea posible, siendo el plazo máximo de un mes desde los oportunos requerimientos por el personal del FAMSI. 5. SISTEMA DE ADJUDICACIÓN El sistema de adjudicación será mediante concurso. La valoración de las ofertas de los licitadores se ajustará a los criterios de evaluación que se determinen en el presente Pliego. 6. TRANSPARENCIA Cumpliendo con los principios de transparencia, objetividad y no discriminación, sin perjuicio de otros medios de publicidad, FAMSI cuenta con el perfil de contratante en la página web de la Asociación: (Convocatorias > Perfil del Contratante) 7. LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES La propuesta se presentará en formato digital a la siguiente dirección o por correo postal a: Avd. de la Constitución, nº 24, Pasaje de los Seises, Plta 1ª, 41004, Sevilla a la Att. De CONTRATACIONES, antes de las 15:00 horas del día 21 de enero constando en el cuerpo del mismo los siguientes datos: referencia asignada a la actividad objeto de contratación, el nombre y apellido de la persona licitadora o razón social de la empresa, NIF o CIF, así como la designación de una persona de contacto, número de teléfono, de fax y la dirección de correo electrónico donde FAMSI pueda dirigirse. 8. DOCUMENTACIÓN EXIGIDA Deben incorporarse como documentación exigida, ya sea de forma digital o documental, los siguientes documentos: A) DECLARACIÓN JURADA FIRMADA (ANEXO I) B) OFERTA ECONÓMICA. Se incluirá la Oferta Económica expresando su valor en euros. Deberá presentarse un presupuesto detallado. En las ofertas se entenderán comprendidos, a todos los efectos, los tributos de toda índole que graven los distintos conceptos sin que puedan ser repercutidos como partida independiente. Por lo tanto, se considerará que el IVA y demás impuestos aplicables al presente contrato están incluidos en la Oferta Económica presentada. No se aceptarán las Ofertas Económicas que contengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente su contenido, ni tampoco las que se consideren desproporcionadas o anormales.
6 C) OFERTA TÉCNICA. Quien licite a la presente oferta deberá presentar una propuesta técnica que contenga, cuando menos, los siguientes epígrafes: - Objetivos de la actividad. - Metodología de trabajo. - Nombre de los expertos o expertas acompañado de currículum vitae, y de la acreditación de su inscripción en el registro oficial correspondiente. - Temporalización de actividades. - Mejoras propuestas. D) PRESENTACIÓN CURRICULAR DE LA EMPRESA. Además de los datos básicos recogidas en la cláusula 8, deberá acreditarse la experiencia de la entidad en la realización de los servicios requeridos, principalmente en las entidades denominadas de economía social. Será un valor adicional la acreditación de tales facultades mediante la certificación o distintivos de calidad, igualdad, medio ambiente y/o prevención de riesgos laborales. Del mismo modo, deberá indicarse los nombres, currículum, cualificación académica y experiencia profesional y auditora de los expertos/as participantes. Las propuestas deberán presentarse en castellano. Constará de dos sobres (A : Declaración jurada firmada y Oferta económica B: Oferta técnica y presentación curricular de la empresa) separados e independientes, cerrados y firmados por quien licite o persona que le represente, debiendo figurar en el exterior de casa sobre los siguientes datos: referencia asignada a la actividad objeto de la contratación, el nombre y apellido de la persona licitadora o razón social de la empresa y su correspondiente NIF o CIF. Cuando la presentación se realice de forma digital, deberá constar la información en dos archivos separados e independientes, con los mismos requisitos que los exigidos para la presentación documental material. Deberá establecerse una relación numérica de los documentos que contienen los archivos o los sobres, así como la designación de una persona de contacto, número de teléfono, fax y la dirección del correo electrónico al que FAMSI pueda dirigirse. El licitador puede presentar certificación del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (o de la Comunidad Autónoma) para acreditar frente al FAMSI las condiciones de aptitud de la empresa en cuanto a su personalidad y capacidad de obrar, representación, habilitación profesional o empresarial, solvencia económica y financiera, y clasificación, así como la concurrencia o no de las prohibiciones de contratar que deban constar en el mismo. 9. MESA DE CONTRATACIÓN El Órgano de Contratación de FAMSI estará asistido por una Mesa de Contratación conforme a lo regulado en las Instrucciones Internas de Contratación de la Asociación, que según el propio organigrama corresponde a la Gerencia del Fondo.
7 10. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN La forma de selección del adjudicatario y, con ello, la adjudicación del contrato se realizará conforme a las indicaciones y criterios que se recogen en el presente Pliego, con varios criterios de adjudicación. FAMSI tiene la facultad de adjudicar el contrato a la oferta más ventajosa conforme los criterios establecidos o declarar la adjudicación desierta, sin que genere derechos algunos a los ofertantes. Terminado el plazo de recepción de ofertas, 15 días desde la publicación del presente Pliego, se procederá a la apertura de los sobres. Podrá concederse, si el Órgano lo considera conveniente, plazo para solventar los posibles defectos materiales que se hubieran encontrado en la documentación recibida. El plazo para subsanar los errores será el que determine el Órgano, no pudiendo ser superior a 10 días hábiles ni inferior a 5 días. Pasado dicho plazo, 15 días desde la apertura de las ofertas o la finalización del plazo para solventar defectos materiales, se procederá a la propuesta de adjudicación, en función los criterios que se establecen en el presente Pliego. El adjudicatario deberá presentar la justificación acreditativa que se requiera en el presente Pliego, en especial, aquella que hace referencia a las obligaciones tributarias y de Seguridad Social y la conformidad de las deudas tributarias con la Comunidad Autónoma de Andalucía. Dispondrá de un plazo no superior a 10 días hábiles. Si transcurrido dicho plazo no se hubiese aportado la documentación exigida, se entenderá que renuncia a la adjudicación y se procederá por el Órgano de contratación a efectuar la adjudicación provisional a la siguiente proposición mejor valorada. Comprobada la documentación antes referida, se procederá a proponer la adjudicación al Órgano encargado en el Fondo, conforme su organigrama de funcionamiento, en los 5 días hábiles siguientes a la presentación de la documentación justificativa. Licitadores y adjudicatario/s serán notificados de las distintas fases del procedimiento de adjudicación. 11. PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN Para determinar la oferta más ventajosa económicamente se atenderá, en principio, a los siguientes aspectos: - La experiencia profesional de los licitadores en auditorías en asociaciones, fundaciones, empresas públicas, entidades empresariales públicas y entidades que gestionan subvenciones públicas. - La habitualidad en sus actuaciones profesionales. - Plazos de ejecución y equipamientos técnicos e informáticos.
8 Los criterios objetivos que han de servir para baremar las ofertas presentadas, serán los siguientes: CRITERIOS Precio ofertado, incluidos todos los impuestos, especialmente IVA. Plan de trabajo: Contenido técnico, programación y metodología. Incluye la experiencia del auditor. Clausulas sociales Mejoras PONDERACIÓN Máximo 65 puntos Máximo 20 puntos Máximo 15 puntos Máximo 5 puntos Total: 100 puntos En el precio ofertado se deberá llevar a cabo un desglose sobre cómo se conforman los honorarios de los licitares. En particular, debe pormenorizarse los horarios procedentes a cada una de las áreas anteriormente referidas. Dentro del plan de trabajo se atenderá al grado de detalle expuesto, la concreción de la asignación y definición de los responsables y responsabilidades, el rigor y coherencia de los profesionales intervinientes y el plan general y experiencia de los licitadores. Dentro los criterios englobados en el concepto clausulas sociales se atenderá a las entidades en las que concurran, siempre que se haya acreditado debidamente: - Personal con discapacidad - Entidades empresariales de la economía social - Empresas que tengan la marca de excelencia o desarrollen medidas destinadas a lograr la igualdad de oportunidades. - Empresas que tengan acreditadas medidas para la protección del medio ambiente y la biodiversidad. - Entidades colaboradoras con FAMSI Las condiciones del pliego podrán ser mejoradas por los licitadores, indicando la mejora de forma separada a la oferta técnica o económica. Dentro de la ponderación máxima asignada al concepto mejoras, hasta un 50% se dispondrá a la mejora de las cláusulas sociales. FAMSI se reserva la posibilidad de adjudicar a más de una Entidad los distintos servicios objeto de contratación 12. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO El contrato se perfeccionará con la notificación de la adjudicación definitiva. El contrato se formalizará por escrito, en el plazo máximo de 15 días hábiles desde la recepción de la notificación de adjudicación. El adjudicatario, contratista, puede solicitar que se eleve el contrato a escritura pública, corriendo de su parte los gastos que genere.
9 Si en el período anteriormente establecido el contratista no cumpliese con los requisitos necesarios para la formalización del contrato o no se formaliza por cualquier causa imputable al contratista, FAMSI puede acordar la resolución del mismo, resarciéndose al Fondo los daños y perjuicios ocasionados, pudiendo la Asociación contratar sobre el mismo objeto. 13. CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN No se admitirá ni la cesión ni la subcontratación de la totalidad de las actividades objeto del contrato. No se admitirá la subcontratación de tareas o actividades específicas en el seno de la misma sin conocimiento y/o autorización expresa de FAMSI. 14. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO La resolución del contrato tendrá lugar en los supuestos señalados en el presente Documento. Además, FAMSI podrá resolver el contrato en caso de reiteradas deficiencias en la ejecución de las prestaciones, la falsedad comprobada en los datos aportados que hubiesen influido en la adjudicación del contrato, la introducción de modificaciones en la composición de los equipos sin autorización previa, así como la utilización para la realización de los trabajos de personal que no reúna las condiciones establecidas en el presente Documento o, en su caso, las ofertadas por el contratista. Son, también, causas de resolución del contrato: - No guardar sigilo en las actuaciones. - El abandono del servicio contratado. - Inclusión del contratista en las prohibiciones de contratar o incompatibilidad conforme a la normativa vigente y/o conforme las condiciones del presente Pliego. FAMSI deberá ser indemnizada por los daños y perjuicios ocasionados por la resolución del presente contrato cuando las causas sean imputables al contratista. 15. JURISDICCIÓN COMPETENTE La jurisdicción competente para conocer de las cuestiones litigiosas son los Juzgados y Tribunales de Sevilla, conforme a la jurisdicción civil. 16. PROTECCIÓN DE DATOS En cumplimiento de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y el Real Decreto 1720/2007 de 21 de diciembre por el que se desarrolla la mencionada Ley Orgánica 15/1999 presta su consentimiento expreso e inequívoco para el tratamiento de sus datos personales. Sus datos serán incorporados a un fichero debidamente inscrito en la Agencia Española de Protección de Datos, siendo responsable de dicho fichero la ASOCIACIÓN FONDO ANDALUZ DE MUNICIPIOS PARA LA SOLIDARIDAD INTERNACIONAL, con CIF G , y domicilio en Calle Morería, nº 2, 2ª, 14008, Córdoba. La finalidad es la correcta gestión y control de las relaciones comerciales con los licitadores y de la remisión de información por el FAMSI de los procesos de contratación abiertos. Los ofertantes podrán ejercer sus
10 derechos de acceso, rectificación, cancelación u oposición mediante comunicación dirigida a: CONTRATACIONES ASOCIACIÓN FONDO ANDALUZ DE MUNICIPIOS PARA LA SOLIDARIDAD INTERNACIONAL Avda. de la Constitución, Pasaje de los Seises, nº 24, Plta 1ª 41004, Sevilla O al CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN El contratista se obliga a mantener absoluta confidencialidad y reserva sobre cualquier información o dato que obtenga o que pudiera obtener durante el proceso de adjudicación del presente contrato, así como de aquella información que compete con la propia ejecución del contrato. Deberá atender, de modo particular, a las garantías y limitaciones, en referencia al tratamiento de datos personales, que impone la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y el Real Decreto 1720/2007 de 21 de diciembre por el que se desarrolla la mencionada Ley Orgánica 15/ ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES La participación en este concurso implica la aceptación del presente Pliego de condiciones, así como el cumplimiento de los requisitos y obligaciones legales que sean de aplicación Sevilla, 17 de diciembre de 2014

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