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Timestamp: 2017-03-31 00:49:20+00:00

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RESOLUCIÓN de 15 de septiembre de 2008, de la Subsecretaría, por la que se publica el Acuerdo de encomienda de gestión suscrito entre la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas
RESOLUCIÓN de 15 de septiembre de 2008, de la Subsecretaría, por la que se publica el Acuerdo de encomienda de gestión suscrito entre la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas	RESOLUCIÓN de 15 de septiembre de 2008, de la Subsecretaría, por la que se publica el Acuerdo de encomienda de gestión suscrito entre la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 15 de septiembre de 2008, de la Subsecretaría, por la que se publica el Acuerdo de encomienda de gestión suscrito entre la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas Estado	:
Ministerio de la Presidencia	El Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, del Ministerio de Medio Ambiente, y el Director General del Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, han suscrito, con fecha 11 de abril de 2008, un Acuerdo de encomienda de gestión relativo a la medida de emisiones reales del transporte por carretera, en el tramo Español del corredor V (Gerona-Badajoz).
Acuerdo de Encomienda de Gestión entre la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT) relativo a la medida de emisiones reales del transporte por carretera, en el tramo Español del corredor V (Gerona-Badajoz)
El Sr. Director General del Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, don Juan Antonio Rubio Rodríguez, con sede en Madrid, Avenida Complutense, n.º 22, Madrid (28040), cargo para el que fue nombrado por el Real Decreto 1617/2004 de 2 de julio («BOE» n.º 160, de 3 de julio), en nombre y representación del mismo, en virtud de las facultades que le confiere el Real Decreto 1952/2000, de 1 de diciembre («BOE» n.º 289, de 2 de diciembre), con las modificaciones introducidas por el Real Decreto 1086/2005, de 16 de septiembre («BOE» n.º 228, de 23 de septiembre)».
Segundo.-Que el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (en adelante CIEMAT), dentro de la División de Tecnologías Ambientales de su Departamento de Medio Ambiente dispone de un Grupo de Investigación denominado «Grupo de Emisiones Contaminantes» dedicado a la investigación de temas relacionados con las emisiones de gases y en especial de partículas en los rangos micrométricos y submicrométricos. Este Grupo ha desarrollado un intenso trabajo científico y de difusión de resultados sobre la medida y análisis de las emisiones de gases y partículas provenientes de diferentes fuentes como instalaciones de combustión, sectores industriales y motores alternativos de diferentes tamaños y características. El carácter tecnológico de CIEMAT confiere a este grupo los requisitos fundamentales para establecer la necesaria relación con los distintos grupos y Organizaciones implicados en el análisis y evaluación de este tipo de emisiones contaminantes.
Tercero.-Las partes conscientes de la especial relevancia que para la salud humana y ambiental conllevan las emisiones provenientes del transporte, consideran necesario la evaluación y análisis de los datos que permitan la determinación de factores de emisión, que proporcionen cifras de los niveles de emisión reales del transporte por carretera en las zonas especificadas para valorar las posibles actuaciones con el fin de reducir su impacto medioambiental.
Por ello, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental por carecer de los medios necesarios para su desempeño, considera al CIEMAT con capacidad para llevar a cabo las actuaciones arriba mencionadas, a través de una Encomienda de Gestión. La encomienda supondrá, además, una línea general de cooperación entre las partes, que abarca un intercambio de información y mutuo asesoramiento en la planificación y organización de las actividades científicas y técnicas de interés común de manera que los participantes logren un enriquecimiento científico y tecnológico sobre el tema estudiado.
La presente Encomienda de Gestión tiene por objeto evaluar emisiones de contaminantes y de gases de efecto invernadero emitidas por los vehículos en un recorrido de carretera a determinar incluido en el tramo español del Corredor V (Gerona -Badajoz), y aportar información indispensable para la toma de decisiones, en las posibles actuaciones y medidas a adoptar en el futuro con el fin de reducir sus efectos sobre el medio ambiente, en base a una estrategia que deberá ser diseñada y desarrollada como parte de los trabajos de esta Encomienda de Gestión. Se tratará de estudiar la posibilidad de discriminar en lo posible por tipo de transporte (mercancías, personas), tipo de vehículo (ligeros, pesados, camiones, autobuses, etc), época del año, hora, tramo, etc.
Para ello se medirán emisiones con equipos embarcados tipo PEMS (Portable Emission Measurement Systems) para medir emisiones contaminantes en un número limitado de vehículos, se implantarán sistemas de registro de actividad tipo PAMS (Portable Activities Measurement Systems) en forma de horas de uso, condiciones ambientales, velocidades medias, etc., en un número mayor de vehículos y se estimarán las emisiones totales mediante programas de cálculo para la estimación de emisiones tipo Copert 4 o similares.
Cabe esperar la obtención de resultados en la forma de masa emitida o energía consumida por tonelada transportada o por pasajero transportado. En este sentido es deseable poder discriminar qué vehículos contribuyen en mayor medida a cada tipo de emisión, cómo se reparte la emisión en cada tramo, épocas del año más significativas, y otros aspectos o variables de influencia.
2. La Comisión Técnica de Seguimiento que se crea en la cláusula quinta deberá dar el visto bueno al diseño tanto de la Estrategia de medida como de las campañas de muestreo. La coordinación de dichas campañas será responsabilidad del CIEMAT y la ejecución estará a cargo del CIEMAT y de los grupos de investigación que considere competentes en el área.
3. Las posteriores fases de determinación de niveles de contaminantes se llevarán a cabo por el CIEMAT en función de su experiencia y capacidades, identificando los protocolos o metodologías de actuación, y del grupo de investigación contratado por el CIEMAT para tal fin.
4. CIEMAT, en función de su experiencia y capacidades, será responsable de las etapas de selección e instalación de los equipos a ser usados en los vehículos seleccionados para la realización de las campañas de muestreo.
5. Una vez obtenidos los datos de los contaminantes emitidos por el transporte seleccionado, CIEMAT coordinará la realización de la evaluación de la información con los responsables técnicos del Ministerio de Medio Ambiente. La información será analizada igualmente por la Comisión Técnica de Seguimiento mencionada en la cláusula quinta de este acuerdo.
6. En cualquiera de los puntos mencionados las actividades que se lleven a cabo serán consensuadas por los técnicos y respaldadas por los responsables del Ministerio de Medio Ambiente.
7. El esquema de las actividades a realizar se detalla en el Cronograma recogido en anexo I.
8. El CIEMAT, a través del Grupo de Emisiones Contaminantes, asumirá la responsabilidad de la ejecución de los siguientes puntos:
Coordinación y ejecución de las campañas de muestreo, en las zonas que se identifiquen, en colaboración con otros grupos y organismos de investigación según se estime oportuno.
Supervisión de los sistemas de medida de gases y partículas embarcados en vehículos, y del análisis y tratamiento de los datos obtenidos.
Elaboración de los informes que se recogen en la cláusula cuarta.
Informe Fecha
Análisis Bibliográfico del estado del arte y equipos seleccionados para el plan de medidas en campo. 71.236,32
Vehículos seleccionados para medidas, procedimiento de medidas de emisiones gaseosas a seguir con equipos embarcados. Metodología a seguir para la medida de partículas emitidas en uso real del vehículo. Equipos de registro de actividades seleccionados y la metodología de tratamiento de datos a aplicar. 79.136,33
Metodología de estimación de emisiones. Estimación de los resultados totales 191.941,75
2. La DGCEA dirigirá, junto con el CIEMAT, el desarrollo de las reuniones de coordinación con otros grupos y organismos de investigación, impulsando la consecución de los objetivos propuestos, así como en la presentación de los resultados obtenidos.
3. Los resultados, ni cualquiera otra información relativa a esta Encomienda, podrán ser publicados o hechos públicos sin la autorización expresa de las partes firmantes.
4. Se constituirá una Comisión Técnica de Seguimiento del Acuerdo de Encomienda de Gestión, que se reunirá, al menos, una vez al año y, en cualquier caso, cuando una de las partes lo soliciten. La Comisión estará formada por un representante de cada una de las partes nombrados por sus respectivos Directores. El representante de la DGCEA realizará las funciones de Director-Coordinador. Adicionalmente, podrán integrarse los técnicos que los representantes de cada organismo designen en función de la tarea a desarrollar.
b) Establecer las actividades a desarrollar en cada anualidad para adaptarlas a las necesidades de actuación que pudieran producirse, siempre que no afecte al presupuesto total ni a sus anualidades.
c) El seguimiento y dirección de la ejecución de las actuaciones contempladas en el Acuerdo de Encomienda de Gestión.
d) Determinar la periodicidad y forma de presentación de los informes, según el tipo de actividad a desarrollar.
e) Interpretar en caso de duda el contenido técnico del presente acuerdo de Encomienda de Gestión y, en consecuencia, proponer las decisiones oportunas acerca de las variaciones o cambios aconsejables para la mejor ejecución de las actuaciones.
El régimen del personal de cada una de las partes, que desarrolle actividades en sede de la otra, deberá respetar sus normas de funcionamiento interno sin que en ningún caso se altere la relación jurídica ni adquiera derecho alguno frente a la otra parte.
Como consecuencia de la realización de este Acuerdo, no podrá surgir ningún tipo de relación de carácter laboral a favor de las personas que intervengan en su ejecución.
Séptima. Vigencia.-El plazo de vigencia de la gestión encomendada será hasta el 31 de diciembre de 2010 desde el momento de la firma, prorrogable por acuerdo expreso de cada una de las partes.
Octava. Resolución.-La presente encomienda de gestión se extinguirá, además de por el cumplimiento de su período de vigencia, por las siguientes causas:
Novena. Naturaleza.-La presente encomienda de gestión tiene la naturaleza de las previstas en el artículo 3.1, apartado l), del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, modificado por el apartado dos de la disposición final cuarta de la Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2007, y se regirá por sus propios términos y condiciones, aplicándose subsidiariamente los principios del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas citado, para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse.
Décima. Publicación.-Este Acuerdo se publicará íntegramente en el «Boletín Oficial del Estado», surtiendo efectos desde el día de su firma.
Cronograma y distribución del presupuesto
Selección de vehículos para medidas: tipo, número.
Acuerdos con flotas de vehículos de transporte.
Determinación del procedimiento de medidas con equipos embarcados: tiempos, distancias,número de medidas, etc.
Determinación del número de equipos de registro de actividades: número y tipo de vehículos, tiempo de registro, etc.
Estudio de la metodología de tratamiento de datos. Análisis estadístico.
Estudio de la metodología de medida de partículas adecuada a los objetivos de este trabajo.
Adquisición de equipos, puesta en marcha y validación.
Realización de una primera campaña de medidas de emisiones con equipos embarcados.
Realización de una segunda campaña de adquisición de datos.
Campaña de medidas de actividad de vehículos.
Tratamiento estadístico de datos.
Tratamiento estadístico y matemático de los datos.
Obtención de resultados en forma de factores de emisiones.
Obtención de resultados en forma de factores de utilización.
Estudio y aplicación de un procedimiento de archivo y presentación de resultados.
Estudio de las posibilidades de discriminación de resultados que los datos obtenidos en la tarea 3 van a permitir.
Obtención de resultados de emisiones de gases contaminantes, de gases de efecto invernadero y de consumo de combustible bien estructurada y discriminada.
Preparación de un informe técnico sobre todo el trabajo realizado y los resultados obtenidos.
Presentación de los resultados en forma de ponencias, documentos técnicos y artículos en revista técnicas y congresos.
Realización de una jornada técnica para presentación de los resultados.
TOTAL	178322,01
Dedicación del personal Activ.
eur/hora TS
eur/hora AI*
Preparación del plan de medidas en campo	492,6
Diseño, coordinación y ejecución de campañas de muestreo	164,2
Tratamiento de los datos y obtención de resultados parciales	328,4
Estimación de emisiones totales	618,72
Discusión y análisis de resultados	562,72
Elaboración de informes	296,36
TOTAL	178322,021
Preparación del plan de medidas en campo	5700
Diseño, coordinación y ejecución de campañas de muestreo	5075
Tratamiento de los datos y obtención de resultados parciales	2550
Estimación de emisiones totales	2125
Discusión y análisis de resultados	0
Elaboración de informes	750
TOTAL	16200
Material inventariable Activ
Preparación del plan de medidas en campo	46000
Diseño, coordinación y ejecución de campañas de muestreo. 186200
Tratamiento de los datos y obtención de resultados parciales	0
Estimación de emisiones totales	20874
Elaboración de informes	0
TOTAL	253074
eur/viaje
Preparación del plan de medidas en campo	2
Diseño, coordinación y ejecución de campañas de muestreo. 10
Tratamiento de los datos y obtención de resultados parciales	5
Estimación de emisiones totales	3
Discusión y análisis de resultados	2
TOTAL	30250
TS: Técnico Superior; AI y Aux. Inv.: Auxiliar de Investigación.
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