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Normas aplicables y subvenciones en actuaciones que potencian la eficiencia energética de las edificaciones. - PDF
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1 II JORNADA REHABILITACIÓN ENERGÉTICA DE EDIFICIOS Energética edificatoria y política energética Normas aplicables y subvenciones en actuaciones que potencian la eficiencia energética de las edificaciones. Isaac Pola Alonso Director General de Minería a y Energía Consejería a de Economía a y Empleo Oviedo, 20 de Noviembre 2012
2 Energía. Marcos de referencia a nivel nacional Código Técnico T de la Edificación Certificación n Energética de Edificios Reglamento de Instalaciones Térmica T de Edificios Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética España a (E4) Plan de Energías Renovables (PER) Plan nacional de Asignación n de Derechos de Emisión n Planificación n de los Sectores de Electricidad y Gas. Desarrollo de las Redes de Transporte Plan de Energías Renovables (PER) Plan de Acción n de Ahorro y Eficiencia Energética Cada Comunidad Autónoma tiene que aprobar sus planes y programas propios y valorar sus recursos endógenos e integrarlos en el conjunto nacional. Sostenibilidad Económica Ambiental Técnica Todos los planes y programas responden a una necesidad que se deriva del cumplimiento de normativa europea y del crecimiento económico de cada territorio
3 Consumo de energía primaria Nuclear 11,6% Consumo de energía primaria. España. Otras Año 2011 Hidráulica 2,0% renovables 9,6% Carbón 9,6% Gas natural 22,3% Fuente: MINERTUR. SEE Petróleo 44,9% Gas natural 13,6% Consumo de energía primaria. Asturias. Año 2011 Hidráulica 1,7% Otras renovables 5,2% Fuente: FAEN Petróleo 17,5% Carbón 62,0%
4 Evolución Consumo de energía primaria. España-Asturias. (ktep) Máximo porcentaje de consumo de energía a primaria Año o ,2 % Asturias respecto a España Año o Máximo valor de consumo de energía a primaria ktep 6,5 % Asturias respecto a España Año o ,8% Asturias respecto a España Consumo de energía primaria en Asturias (ktep) Consumo de energía primaria en España (ktep)
5 Consumo de energía final Consumo de energía final. España. Año 2011 Electricidad 23,3% Renovables 6,6% Carbón 1,7% Gas natural 14,3% Productos petrolíferos 54,0% Consumo de energía final. Asturias. Año 2011 Fuente: MINETUR. SEE Gas natural 12,6% Electricidad 21,0% Renovables 5,6% Productos petrolíferos 26,2% Carbón 34,6% Fuente: FAEN
6 Consumo de energía final por sectores Consumo de energía final por sectores. España. Año 2011 Servicios, Residencial y Primario 28,6% Industria 32,7% Fuente: MINETUR. SEE Transporte 38,7% Consumo final de energía por sectores. Asturias. Año 2011 Servicios, Residencial y Primario 13,2% Industria 66,1% Transporte 20,7% Fuente: FAEN
7 Desagregación consumo energético en el sector residencial El consumo medio de un hogar español es de kwh al año (0,038 TJ), siendo predominante, en términos de energía final, el consumo de combustibles, 1,8 veces superior al consumo eléctrico. El 62% del consumo eléctrico obedece al equipamiento de electrodomésticos, y en menor medida a la iluminación, cocina y los servicios de calefacción y agua caliente. Fuente: IDAE. PROYECTO SECH-SPAHOUSEC
8 Desagregación consumo energético en el sector residencial Fuente: IDAE. PROYECTO SECH-SPAHOUSEC El mayor peso en el consumo se da en calefacción y en ACS. En electrodomésticos, el equipo más consumidor es el frigorífico. Una rehabilitación energética adecuada puede reducir en un alto porcentaje las necesidades de energía en un hogar y, por tanto, sus costes energéticos.
9 Evolución Consumo de energía final. España-Asturias (ktep) Directiva Directiva Directiva 2003/30/CE 2001/77/CE 2002/91/CE, relativa relativa al fomento del promoción a la eficiencia uso de biocarburantes electricidad energética de los u otros combustibles generada con edificios renovables en el fuentes de transporte energía renovables en mercado interior Directiva 2003/87/CE régimen r de la electricidad para el comercio de derechos de emisión n de gases de efecto invernadero en la Comunidad RD 1027/2007, Reglamento de Instalaciones RD 47/2007, Térmicas en RD 314/2006, Certificación Edificios Código Energética de Técnico de la Edificios Edificación Año o Máximo porcentaje de consumo de energía a final 4,9% Asturias respecto a España Directiva 2009/28/CE Directiva 2006/32/CE sobre relativa al fomento del la eficiencia del uso final de uso de energía la energía a y los servicios procedente de fuentes energéticos Directiva 2010/31/UE, renovables relativa a la eficiencia Directiva europea energética de los 2012/27 sobre Estrategia de edificios eficiencia Ahorro y Plan de Energías energética Eficiencia Plan de Energías Plan Nacional Renovables Renovables (PER) Energética asignación n de en España (PER) Plan de Acción n de derechos de Ahorro y Eficiencia emisión n ( E4) Energética Año o Máximo valor de consumo de energía final ktep 4,2% Asturias respecto a España Año o ,2% Asturias respecto a España Consumo de energía final en Asturias (ktep) Consumo de energía final en España (ktep)
10 Normativa energética de edificios en ámbitos europeo y nacional Directiva europea 2009/28/CE Objetivos para 2020: Aumento de la eficiencia energética en un 20% Cubrir con fuentes renovables el 20% consumo final de energía. Reducción de emisiones en un 20% El 10% de los combustibles en transporte deberán ser biocarburantes Directiva 2010/31/CE Incorpora el concepto de edificios de consumo de energía casi nulo Establece requisitos mínimos en la certificación energética de edificios y otros apartados relacionados con ese procedimiento. Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 deoctubre de 2012 relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE
11 Normativa energética de edificios en ámbitos europeo y nacional Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energética de edificios
12 Normativa energética de edificios en ámbitos europeo y nacional Directiva 2012/27/UE de eficiencia energética Artículo 4 Renovación de edificios Los Estados miembros establecerán una estrategia a largo plazo para movilizar inversiones en la renovación del parque nacional de edificios residenciales y comerciales, tanto público como privado. Dicha estrategia comprenderá: a)un panorama del parque inmobiliario nacional; b)una definición de enfoques rentables de renovación en relación con el tipo de edificio y la zona climática; c)políticas y medidas destinadas a estimular renovaciones exhaustivas y rentables de los edificios, entre ellas renovaciones profundas por fases; d)una perspectiva de futuro destinada a orientar las decisiones de inversión de las personas, la industria de la construcción y las entidades financieras; e)un cálculo fundado en datos reales, del ahorro de energía y de los beneficios que se esperan obtener. Artículo 5 Función ejemplarizante de los edificios de los organismos públicos 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 7 de la Directiva 2010/31/UE, cada uno de los Estados miembros se asegurará de que, a partir del 1 de enero de 2014, el 3 % de la superficie total de los edificios con calefacción y/o sistema de refrigeración que tenga en propiedad y ocupe su Administración central se renueve cada año, de manera que cumpla al menos los requisitos de rendimiento energético mínimos que haya fijado en aplicación del artículo 4 de la Directiva 2010/31/UE. Ese 3 % se calculará sobre la superficie total de los edificios con una superficie útil total de más de 500 m2 que tenga en propiedad y ocupe la Administración central
13 Normativa energética de edificios en ámbitos europeo y nacional Directiva 2012/27/UE de eficiencia energética Artículo 6 Adquisición por los organismos públicos 1.Los Estados miembros garantizarán que las Administraciones centrales adquieran solamente productos, servicios y edificios que tengan un alto rendimiento energético, en la medida en que ello sea coherente con la rentabilidad, la viabilidad económica, la sostenibilidad en un sentido más amplio Los Estados miembros animarán a los organismos públicos, también a escala regional y local, teniendo debidamente en cuenta sus respectivas competencias y estructura administrativa, a que sigan el ejemplo de sus Administraciones centrales para adquirir solamente productos, servicios y edificios que tengan un alto rendimiento energético. Los Estados miembros animarán a los organismos públicos a evaluar, en los procedimientos de licitación para contratos de servicios con una componente energética importante, la posibilidad de celebrar contratos de rendimiento energético a largo plazo que ofrezcan un ahorro de energía a largo plazo. Importante apoyo a la rehabilitación energética de edificios
14 Normativa energética de edificios en ámbitos europeo y nacional RD 314/2006 Código Técnico de la Edificación RD 1027/2007 Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios Modificado por: RD 1826/2009 (afecta a IT-3 de mantenimiento y uso de estas instalaciones) RD 47/2007 Certificación de la Eficiencia Energética de Edificios nuevos Proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios
15 Normativa energética de edificios en ámbitos europeo y nacional Borrador RD sobre certificación energética edificios Se aprueba el procedimiento básico para la certificación energética de edificios (nuevos y existentes) y se deroga el RD 47/2007 concerniente a edificios nuevos y reformas. Cuando se construyan, vendan o alquilen edificios o unidades de estos, el certificado de eficiencia energética o una copia de este se debe mostrar al comprador o nuevo arrendatario potencial. Detalle de la etiqueta Todos los edificios nuevos que se construyan a partir del 31 de diciembre de 2020 serán edificios de consumo de energía casi nulo. Todos los edificios nuevos que se construyan a partir del 31 de diciembre de 2018 que estén ocupados y sean propiedad de autoridades públicas serán edificios de consumo de energía casi nulo. Con anterioridad a 1 de enero de 2013 se pondrá a disposición del público los programas informáticos de calificación de eficiencia energética para edificios existentes y se procederá a la formación del personal técnico cualificado para realizar las labores necesarias para efectuar la certificación energética de los edificios existentes. A la entrada en vigor de este Real Decreto, el órgano competente de cada Comunidad Autónoma en materia de certificación energética de edificios, habilitará el registro de certificaciones en su ámbito territorial. Asimismo pondrá a disposición del público registros actualizados periódicamente de expertos cualificados o acreditados o de empresas acreditadas que ofrezcan los servicios de expertos de este tipo y servirá de acceso a la información sobre los certificados a los ciudadanos.
16 Normativa energética de edificios en ámbitos europeo y nacional Borrador RD sobre certificación energética edificios otécnico certificador: técnico que estén en posesión de la titulación académica y profesional habilitante para la realización de proyectos de edificación o de sus instalaciones térmicas, o de la certificación energética oel certificado de eficiencia energética de un edificio existente será suscrito por técnicos certificadores elegidos libremente por la propiedad del edificio. La certificación puede afectar al edificio completo o unidades independientes del mismo. oel órgano competente de la Comunidad Autónoma determinará el modo de inclusión del certificado de eficiencia energética de los edificios en la información que el vendedor debe suministrar al comprador oen un plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este Real Decreto, el órgano competente de cada Comunidad Autónoma: Establecerá un inventario de los certificados registrados desde la entrada en vigor del Real Decreto 47/2007. Facilitará cada 6 meses una estadística de los certificados registrados y de las inspecciones realizadas y sus resultados dentro de su ámbito territorial. oel órgano competente de la Comunidad Autónoma en materia de certificación energética de edificios establecerá y aplicará un sistema de control independiente de los certificados de eficiencia energética y podrá definir los requisitos de titulación, experiencia, formación específica en certificación de eficiencia energética y medios necesarios para ello. oel incumplimiento de cualquiera de los preceptos contenidos en el Procedimiento básico, se considerara infracción en materia de protección al consumidor y será sancionada administrativamente de acuerdo con la misma.
17 Normativa energética de edificios en ámbitos europeo y nacional RD 47/2007 Edificios nuevos Procedimiento técnico Simplificado inicial Simplificados NUNCA para viviendas!
18 Normativa energética de edificios en ámbitos europeo y nacional Proyecto de Real Decreto para la certificación de la eficiencia energética de los edificios Procedimiento técnico? Método general Simplificados
19 Certificación energética de edificios Órgano Competente en Asturias: Consejería de Economía y Empleo Registro Control externo Inspecciones Servicio Gratuito Asistencia Técnica Certificación Energética de Edificios
20 E4. Plan de Acción Actuaciones destacadas en Asturias Ayudas desarrolladas Rehabilitación de la envolvente térmica de edificios ya existentes Edificios residenciales Edificios sector terciario Mejora de la eficiencia energética de las instalaciones térmicas en edificios ya existentes, pertenecientes al sector residencial o terciario Mejora de la eficiencia energética de las instalaciones de iluminación interior en los edificios ya existentes, pertenecientes al sector terciario Construcción de Edificios con alta calificación energética Difusión y sensibilización
21 E4. Plan de Acción Rehabilitación de la envolvente térmica de edificios ya existentes pertenecientes al sector residencial o terciario (17 actuaciones con de inversión y de ayudas) Actuación:Aplicación de criterios de eficiencia energética en la rehabilitación de su envolvente térmica Dirigido a: Empresas privadas y viviendas (en este caso es la Consejería de Bienestar Social y Vivienda quien realiza la actuación) Ejemplos:Sustitución de ventanas, mejora de fachadas y cubiertas. Objetivo:Conseguir una reducción de la demanda energética de calefacción y refrigeración de edificios existentes, de forma que cumplan con las exigencias mínimas del Código Técnico de la Edificación. Ayuda:Hasta un 22% con un máximo de (hasta un 35% en el caso de viviendas) Mejora de la eficiencia energética de las instalaciones térmicas en edificios ya existentes, pertenecientes al sector residencial o terciario (416 actuaciones con 19,8 M de inversión y 4,3 M de ayudas) Actuación: Mejora de la eficiencia energética de las instalaciones térmicas de los edificios existentes que se renueven, de forma que cumplan, al menos, con las exigencias mínimas que fija la normativa vigente, reduciendo su consumo de energía, asícomo la implantación de instalaciones de intercambio geotérmico tanto en nuevas como en instalaciones térmicas preexistentes. Dirigido a: Empresas privadas, particulares y entidades sin ánimo de lucro Ejemplos:Sustitución equipos producción de calor, sustitución de equipos de aire acondicionado, implantación se sistemas de contabilización y telegestión, sistemas de district heating, instalaciones geotérmicas. Objetivo:Reducir el consumo de energía de las instalaciones térmicas de calefacción, climatización y producción de agua caliente sanitaria de los edificios existentes Ayuda:Hasta un 30%
22 E4. Plan de Acción Mejora de la eficiencia energética de las instalaciones de iluminación interior en los edificios ya existentes, pertenecientes al sector terciario (35 actuaciones con 1,1 M de inversión y de ayuda) Actuación:Mejora de la eficiencia energética de las instalaciones de iluminación interior en los edificios ya existentes, pertenecientes al sector terciario mediante actuaciones que consigan una reducción del consumo de energía convencional. Dirigido a: Empresas privadas, particulares y entidades sin ánimo de lucro Ejemplos: Sustitución de lámparas y equipos, instalación de sistemas de control de encendido y regulación del nivel de iluminación, cambio del sistema de iluminación) Ayuda:Hasta un 22% con un máximo de por edificio de viviendas en bloque y por edificios no residenciales Construcción de Edificios con alta calificación energética (81 actuaciones con 2,3 M de inversión y 1,2 M de ayudas) Actuación:Aquellas que permitan alcanzar al edificio la calificación energética de clase A ób, mediante una reducción de su consumo de energía, cumpliendo lo que establece el Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, por el que se aprueba el Procedimiento básico para la certificación de eficiencia energética de edificios Dirigido a: Empresas, entidades sin ánimo de lucro y particulares Ayuda:Para edificios de viviendas unifamiliares la ayuda máxima seráde 30 /m 2 para clase B y de 50 /m 2 para clase A Para edificios de viviendas en bloque de nueva construcción, la cuantía máxima de la ayuda seráde 20 /m 2 para la clase B y de 35 /m 2 para la clase A. Para edificios destinados a otros usos, no vivienda, la cuantía máxima delaayuda seráde 15 /m 2
23 E4. Plan de Acción Actuaciones destacadas en Asturias Ayudas desarrolladas Cursos de certificación energética de edificios existentes (tres cursos impartidos en octubre) Oficina de asesoramiento en certificación energética de edificios Generación de documentación técnica sobre energética edificatoria ( Elaboración de material divulgativo sobre energética edificatoria y certificación energética de edificios Jornadas y charlas a técnicos y ciudadanos en general
24 Proyectos en ejecución. Proyecto NEHOGAR Proyecto colaborativo entre diversas empresas e instituciones Situado en el municipio de Mieres
25 Proyectos en ejecución. Proyecto Autoffice Beneficiario coordinador (1) - Coordinación del Proyecto - Control y automatización TIC del edificio basándose en los objetivos de eficiencia energética - Hacer hablar entre si a todos los subsistemas integrados en el edificio THE AUTONOMOUS OFFICE Beneficiario asociado (2) - Promotor de la construcción - Desarrollo de un sistema alternativo de almacenamiento energético basado en hidrógeno y pilas de combustible (hidrógeno como vector energético) - Monitoreo del impacto medioambiental y Beneficiario asociado (3) socioeconómico del proyecto - Diseño bioclimático del edificio - Desarrollo de sistemas fotovoltaicos para integración arquitectónica (Building Integrated PhotoVoltaics, BIPV) y turbina micro-eólica. Socios del proyecto y actividades asociadas Beneficiario asociado (4) Beneficiario asociado (5) - Desarrollo de sistemas de captación, tratamiento y reutilización de las aguas pluviales y aguas grises - Coordinación de la actividad de difusión del proyecto - Asesoramiento energético - Instalación de electrolinera
26 Proyectos en ejecución. Proyecto Autoffice
27 CONCLUSIONES Asturias dentro del conjunto nacional tiene una situación n energética particular. Por ello es necesario establecer unas estrategias sostenibles que contribuyan a cubrir la demanda de los diferentes sectores de actividad en el marco de los condicionantes y las políticas de carácter cter general emanadas de las directrices de la Unión n Europea y de la propia política energética nacional. Las actuaciones de rehabilitación n de edificios: Contribuyen a mejorar la eficiencia energética del sector y del conjunto de la región Están n en línea l con las directrices europeas y nacionales en materia energética y medioambiental y ayudan en el cumplimiento de los compromisos asumidos Generan posibilidades de negocio y empleo para distintas tipologías de empresas y agentes del sector Plantean ahorros económicos que hacen que el periodo de retorno de la inversión n necesaria se encuentre en unos valores atractivos, especialmente en este contexto de incremento de precios de la energía Disponen de líneas l de apoyo económico al usuario final a través s de lo establecido en la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética de España a (E4)
28 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!! N!!! Isaac Pola Alonso Director General de Minería a y Energía Consejería a de Economía a y Empleo

References: Artículo 4
 Artículo 5
 artículo 7
 artículo 4
 Artículo 6
 Real Decreto 
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