Source: https://www.slideshare.net/mauroandino/cdigo-de-la-democracia
Timestamp: 2017-09-20 19:21:35+00:00

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1. LEY ORGÁNICA ELECTORAL, CÓDIGO DE LA DEMOCRACIA Dada por Ley s/n, publicada en Registro OficialSuplemento 578 de 27 de Abril del 2009. ASAMBLEA NACIONAL COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN Oficio No. SCLF-2009-172 Quito, 9 de abril de 2009. Señor Luis Fernando Badillo Director del Registro Oficial, Enc. Ciudad De mi consideración: La Comisión Legislativa y de Fiscalización, de conformidad conlas atribuciones que le confiere la Constitución de la República delEcuador y el Mandato Constituyente No. 23, discutió y aprobó elproyecto de LEY ORGÁNICA ELECTORAL Y DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS DE LAREPUBLICA DEL ECUADOR CÓDIGO DE LA DEMOCRACIA. En sesiones de 7 y 9 de abril del 2009, el Pleno de la ComisiónLegislativa y de Fiscalización conoció y se pronunció sobre laobjeción parcial presentada por el señor Presidente Constitucional dela República. Por lo expuesto; y, tal como lo dispone el artículo 138 de laConstitución de la República del Ecuador y el artículo 30 del Mandato23, acompaño el texto de la LEY ORGÁNICA ELECTORAL Y DE ORGANIZACIONESPOLÍTICAS DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR CÓDIGO DE LA DEMOCRACIA, paraque se sirva publicarla en el Registro Oficial. Atentamente, f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario de la ComisiónLegislativa y de Fiscalización. EL PLENO DE LA COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN Considerando: Que, el Art. 17 del Régimen de Transición, aprobado en elreferéndum por el pueblo ecuatoriano junto con la ConstituciónPolítica de la República, dispone que la Asamblea Constituyenteconforme una Comisión Legislativa y de Fiscalización que debe cumplircon las funciones de la Asamblea Nacional previstas en el Art. 120 dela Constitución Política; Que, la Asamblea Constituyente, dictó como su último Mandato eldenominado “De conformación de la Comisión Legislativa y deFiscalización”, sustituyendo a la Ley Orgánica de la FunciónLegislativa, por un marco normativo, temporal y especial, que permitala secuencia de la transición institucional;
2. Que, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 1 del Art. 22 delMandato Constituyente No. 23, en armonía con lo dispuesto en elnumeral 6 del Art. 120 de la Constitución, los Asambleístas tieneniniciativa legal para expedir, codificar, reformar y derogar lasleyes, e interpretarlas con carácter generalmente obligatorio; Que, de conformidad con lo previsto en la DisposiciónTransitoria Primera de la Constitución de la República vigente desdeel 20 de octubre del 2008, el órgano legislativo, en el plazo máximode ciento veinte días debe aprobar la ley electoral; Que, el Capítulo Sexto del Título Cuarto de la Constitución dela República dispone las bases normativas para la Función Electoral; Que, el Consejo Nacional Electoral, en ejercicio de lasfacultades constitucionales que le concede el artículo 219 numeral 5de la Constitución de la República, presentó a la Comisión Legislativay de Fiscalización el Proyecto de Ley Orgánica Electoral de laRepública del Ecuador; Que, es necesario desarrollar las garantías establecidas en laConstitución de la República respecto a los derechos políticos y departicipación de la ciudadanía, así como la independencia y autonomíade los órganos y organismos electorales, la transparencia ylegitimidad del gasto y propaganda electoral; Que, la Constitución de la República dispone la creación de lajurisdicción electoral como garantía para los procesos de elección yde consulta; y, En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales delas que se encuentra investida, expide la siguiente:. LEY ORGÁNICA ELECTORAL Y DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS DE LAREPUBLICA DEL ECUADOR CÓDIGO DE LA DEMOCRACIA TITULO PRIMERO De la Función Electoral CAPÍTULO PRIMERO Principios, Derechos y Garantías SECCIÓN PRIMERA Principios Fundamentales Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos yjusticia, social, democrático, soberano, independiente, unitario,intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma derepública y se gobierna de manera descentralizada. La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamentode la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder públicoy de las formas de participación directa previstas en la Constitucióny en la ley. Bajo los principios de diversidad, pluralismo ideológico y deigualdad de oportunidades, esta ley regula la participación popular enel ejercicio de la democracia directa para los procesos electorales y
3. para la designación de las autoridades de los órganos de poderpúblico. Art. 2.- En el ámbito de esta ley las ecuatorianas yecuatorianos gozan de los siguientes derechos: 1. Elegir y ser elegidos; 2. Participar en los asuntos de interés público; 3. Presentar proyectos de iniciativa popular normativa; 4. Ser consultados; 5. Revocar el mandato que hayan conferido a las autoridades deelección popular; 6. Conformar partidos y movimientos políticos, afiliarse odesafiliarse libremente de ellos y participar en todas las decisionesque éstos adopten; 7. Intervenir como veedores u observadores en los procesoselectorales; de conformidad a lo establecido en esta Ley y suReglamento; y, 8. Exigir la rendición de cuentas y la transparencia de lainformación de los sujetos políticos. Las personas extranjeras gozarán de estos derechos en lostérminos previstos en esta ley. Art. 3.- El Estado promueve la representación paritaria demujeres y hombres en los cargos de nominación o designación de lafunción pública, en sus instancias de dirección y decisión, y en lospartidos y movimientos políticos. En las candidaturas para laselecciones pluripersonales será obligatoria su participación alternaday secuencial. El Estado adoptará medidas de acción afirmativa para garantizarla participación de los sectores discriminados. SECCIÓN SEGUNDA Ámbito y Normas Generales Art. 4.- La presente Ley desarrolla las normas constitucionalesrelativas a: 1. El sistema electoral, conforme a los principios deproporcionalidad, igualdad del voto, equidad, paridad y alternabilidadentre mujeres y hombres. Además determinará las circunscripcioneselectorales dentro y fuera del país; 2. Los derechos y obligaciones de participación políticoelectoral de la ciudadanía; 3. La organización de la Función Electoral; 4. La organización y desarrollo de los procesos electorales; 5. La implementación de los mecanismos de Democracia Directa; 6. La financiación y el control del gasto de los partidos ymovimientos políticos durante la campaña electoral; 7. Las normas referidas a las Organizaciones Políticas en surelación con la Función Electoral; y, 8. La normativa y los procedimientos de la justicia electoral. Art. 5.- Las personas en goce de los derechos políticos y departicipación, en su calidad de electores estarán habilitados: 1. Para elegir, a quienes deban ejercer las funciones del poderpúblico, de acuerdo con la Constitución de la República y esta ley; y,
4. 2. Para pronunciarse a través de los mecanismos de democraciadirecta previstos en esta ley. Art. 6.- La Función Electoral tiene como finalidad asegurar quelas votaciones y los escrutinios traduzcan la expresión auténtica,libre, democrática y espontánea de la ciudadanía y sean el reflejooportuno de la voluntad del electorado expresada en las urnas porvotación directa y secreta. Art. 7.- Se prohíbe realizar reformas legales en materiaelectoral que entren en vigencia durante el año anterior a lacelebración de elecciones que va a normar. Si la declaratoria de inconstitucionalidad de una disposiciónafecta el normal desarrollo del proceso electoral, el Consejo NacionalElectoral propondrá a la Función Legislativa un proyecto de ley paraque ésta lo considere en un plazo no mayor de treinta días; de notratarlo, entrará en vigencia por el ministerio de la ley. Art. 8.- Los conflictos de competencia que surjan entre elConsejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral, que nosean resueltas con el acuerdo de las partes, se someterán aconocimiento y resolución de la Corte Constitucional. Art. 9.- En caso de duda en la aplicación de esta ley, seinterpretará en el sentido que más favorezca al cumplimiento de losderechos de participación, a respetar la voluntad popular y a lavalidez de las votaciones. SECCIÓN TERCERA Sufragio: Derechos y Garantías Art. 10.- La ciudadanía expresa su voluntad soberana, entreotros, por medio del voto popular que será universal, igual,periódico, directo, secreto y escrutado públicamente, que semanifiesta en los tiempos, condiciones y bajo las normas que esta leyseñala para garantizar la permanencia y el perfeccionamiento de lademocracia. Art. 11.- El Ejercicio del derecho al voto se realizará deconformidad con las siguientes disposiciones: 1. El voto será obligatorio para las ecuatorianas y ecuatorianosmayores de dieciocho años, incluyendo a las personas privadas delibertad sin sentencia condenatoria ejecutoriada. 2. El voto será facultativo para las personas entre dieciséis ydieciocho años de edad, las mayores de sesenta y cinco años, lasecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los y lasintegrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en servicioactivo, las personas con discapacidad y las personas analfabetas. Lo será también para las extranjeras y extranjeros desde losdieciséis años de edad que hayan residido legalmente en el país almenos cinco años y se hubieren inscrito en el Registro Electoral. El Consejo Nacional Electoral reglamentará y establecerá lascondiciones necesarias para facilitar el ejercicio del sufragio a laspersonas con discapacidad. Art. 12.- La calidad de elector y electora se probará por laconstancia de su nombre en el registro electoral. La verificación será
5. efectuada con la presentación de la cédula de ciudadanía o identidad opasaporte en la correspondiente Junta Receptora del Voto, sinconsideración del período de vigencia de estos documentos. Art. 13.- Las ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior tienenderecho a elegir a la Presidenta o Presidente y a la Vicepresidenta oVicepresidente de la República, representantes nacionales y de lacircunscripción del exterior; y podrán ser elegidos para cualquiercargo, con los requisitos que establezca esta ley. Art. 14.- El goce de los derechos políticos o de participaciónse suspenderá, por las razones siguientes: 1. Interdicción judicial, mientras ésta subsista, salvo en casode insolvencia o quiebra que no haya sido declarada fraudulenta; 2. Sentencia ejecutoriada que sancione con pena privativa delibertad, mientras ésta subsista; y, 3. Cuando el Tribunal Contencioso Electoral haya declarado ensentencia ejecutoriada la responsabilidad por el cometimiento dealguna infracción de las tipificadas en esta ley con esa sanción. Art. 15.- Únicamente si el Presidente de la República decreta elestado de excepción, se podrá convocar a las reservas en los treintadías anteriores y durante los ocho días posteriores a los procesoselectorales. Art. 16.- Ninguna autoridad extraña a la organización electoralpodrá intervenir directa o indirectamente en el desarrollo de losprocesos electorales ni en el funcionamiento de los órganoselectorales. Las y los integrantes de las Fuerzas Armadas y PolicíaNacional, que se encuentren asignados a la seguridad del procesoelectoral, solo podrán actuar en el cumplimiento de las órdenesemanadas por los presidentes y presidentas del Consejo NacionalElectoral, de las Juntas Regionales, Distritales, ProvincialesElectorales y de las juntas receptoras del voto, en el ámbito de estaley. Art. 17.- Ninguna autoridad podrá privar de la libertad a unaconsejera o consejero, jueza o juez, vocal de un organismo electoral,funcionaria o funcionario electoral o delegada o delegado de un sujetopolítico, cuando se encuentre en ejercicio de sus funciones, salvodelito flagrante, delitos sexuales y violencia de género eintrafamiliar. CAPÍTULO SEGUNDO Órganos de la Función Electoral Art. 18.- La Función Electoral garantiza el ejercicio de losderechos políticos que se expresan a través del sufragio, así como losreferentes a la organización política de la ciudadanía. La FunciónElectoral estará conformada por el Consejo Nacional Electoral y elTribunal Contencioso Electoral. Estos órganos tendrán sede en Quito,jurisdicción nacional, autonomía administrativa, financiera yorganizativa, y personalidad jurídica propia y se financiarán conrecursos del Presupuesto General del Estado. Se regirán por principios de autonomía, independencia,publicidad, transparencia, equidad, interculturalidad, paridad degénero, celeridad, probidad, certeza, eficacia, eficiencia, calidad,coordinación, planificación, evaluación y servicio a la colectividad.
6. En el caso del Consejo Nacional Electoral también rige el principio dela desconcentración. La Función Electoral será representada por la Presidenta oPresidente del Consejo Nacional Electoral. Art. 19.- Las y los integrantes del Consejo Nacional Electoral ydel Tribunal Contencioso Electoral son servidoras y servidorespúblicos sujetos a control ciudadano y enjuiciamiento político porincumplimiento de sus funciones y tendrán las responsabilidadesestablecidas en la Constitución y la ley. Mientras ejercen sus funciones no podrán ser privados de sulibertad ni procesados penalmente, salvo los casos de delitoflagrante, delitos sexuales, y de violencia de género sin autorizacióndel pleno del Consejo Nacional Electoral o del Tribunal ContenciosoElectoral, por requerimiento de la Sala correspondiente de la CorteNacional de Justicia de cuyo fuero gozan. Tampoco tendrán inmunidad enlos casos de violencia intrafamilar en los cuales no se reconoce fueroalguno. La Función Legislativa no podrá designar reemplazos defuncionarios electorales destituidos por juicio político y estaráimpedida de iniciarlo una vez que se hubiere efectuado la convocatoriaal proceso electoral y hasta que éste concluya con la proclamación deresultados. Art. 20.- Los miembros del Consejo Nacional Electoral y delTribunal Contencioso Electoral serán designados por el Consejo deParticipación Ciudadana y Control Social, previa selección, medianteconcurso público de oposición y méritos realizado por las respectivasComisiones Ciudadanas de Selección, con postulación e impugnación dela ciudadanía, y dando cumplimiento a la garantía constitucional deequidad y paridad entre hombres y mujeres. El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social designaráa los miembros principales y suplentes, de manera paritaria yalternada entre hombres y mujeres en estricto orden de prelación,entre quienes obtengan las mejores puntuaciones en el concurso. Losmiembros suplentes sustituirán a los principales cuando corresponda,con apego al orden de su calificación y designación. Los miembros del Consejo Nacional Electoral y del TribunalContencioso Electoral que se encuentren en ejercicio de sus funciones,no podrán presentarse a los concursos públicos de oposición y méritosconvocados para designar a sus reemplazos, salvo que hubierenrenunciado a sus funciones en los términos de la Ley. Las consejeras o consejeros y las juezas o jueces electoralesque se encuentren en funciones, no podrán presentarse a ningúnconcurso para otros cargos estatales. Art. 21.- Durante el proceso electoral, los organismoselectorales dispondrán la colaboración de las autoridades públicas,militares y policiales para la aplicación de las disposiciones de estaley; asimismo, previo acuerdo, podrán demandar la colaboración de laspersonas jurídicas de derecho privado. Art. 22.- Las consejeras o consejeros y juezas o jueceselectorales coordinarán permanentemente los asuntos de la FunciónElectoral. Será obligación de los presidentes o presidentas del
7. Consejo Nacional Electoral y del Tribunal Contencioso Electoral, conla asistencia de las y los funcionarios que creyeren necesarios,establecer mecanismos de enlace y trabajo conjunto. Art. 23.- Los órganos de la Función Electoral tienen competenciaprivativa, en sus respectivos ámbitos, para resolver todo loconcerniente a la aplicación de esta ley; los reclamos, objeciones,impugnaciones y recursos, que interpongan los sujetos políticos através de sus representantes legales, apoderados o mandatariosespeciales, según el caso, y los candidatos y candidatas, observandoel debido proceso administrativo y judicial electoral; y, a laaplicación de las sanciones previstas en esta ley. CAPÍTULO TERCERO Órganos y Organismos de Gestión Electoral SECCIÓN PRIMERA Consejo Nacional Electoral Art. 24.- El Consejo Nacional Electoral se integrará por cincoconsejeras o consejeros principales, que ejercerán sus funciones porseis años, y se renovará parcialmente cada tres años, dos miembros enla primera ocasión, tres en la segunda, y así sucesivamente. Existiráncinco consejeras o consejeros suplentes que se renovarán de igualforma que las y los principales. Para ser miembro del Consejo Nacional Electoral se requiere serecuatoriana o ecuatoriano y estar en goce de los derechos políticos. La Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidentese elegirán de entre sus miembros principales, por mayoría absoluta devotos en la primera sesión. Ejercerán sus cargos por tres años y podrán ser reelectos poruna sola vez. Art. 25.- Son funciones del Consejo Nacional Electoral: 1. Organizar, dirigir, vigilar y garantizar, de maneratransparente y eficaz los procesos electorales, convocar a elecciones,realizar los cómputos electorales, proclamar los resultados yposesionar a quienes resulten electas o electos; 2. Organizar los procesos de referéndum, consulta popular orevocatoria del mandato; 3. Resolver en el ámbito administrativo los asuntos que sean desu competencia; 4. Designar a las y los integrantes de los organismoselectorales desconcentrados, previo proceso de selección, sujeto aimpugnación ciudadana; 5. Controlar la propaganda y el gasto electoral, conocer yresolver en sede administrativa sobre las cuentas que presenten lasorganizaciones políticas y los responsables económicos y remitir losexpedientes a la justicia electoral, si fuere del caso; 6. Garantizar la transparencia y legalidad de los procesoselectorales internos de las organizaciones políticas; 7. Disponer el conteo manual de votos de oficio o a petición departe en caso de que se hubiese planteado su necesidadfundamentadamente por parte de los sujetos políticos; 8. Presentar propuestas de iniciativa legislativa sobre elámbito de competencia de la Función Electoral con atención a losugerido por el Tribunal Contencioso Electoral;
8. 9. Reglamentar la normativa legal sobre los asuntos de sucompetencia; 10. Determinar su organización, formular y ejecutar supresupuesto; 11. Mantener el registro permanente de las organizacionespolíticas, de sus directivas y verificar los procesos de inscripción,de acuerdo a lo previsto en la ley de la materia; 12. Vigilar que las organizaciones políticas cumplan con la ley,la normativa secundaria y sus estatutos; 13. Ejecutar, administrar y controlar el financiamiento estatalde las campañas electorales y el fondo para las organizacionespolíticas; 14. Conocer y resolver las impugnaciones y reclamosadministrativos sobre las resoluciones de los organismosdesconcentrados durante los procesos electorales e imponer lassanciones que correspondan; 15. Organizar y elaborar el registro electoral en el país y enel exterior, en coordinación con las entidades públicas pertinentes; 16. Proporcionar información oficial de los procesoselectorales, para lo cual podrá utilizar métodos y técnicas deinvestigación que permitan obtener información estadísticadesagregada, garantizando que no se violente el principio del secretodel voto; 17. Promover la formación cívica y democrática de los ciudadanosincorporando el principio de interculturalidad; 18. Organizar el funcionamiento del Instituto de Investigación yAnálisis Político que además asumirá la capacitación y la promociónpolítico electoral; 19. Designar de entre sus miembros principales su Presidenta oPresidente y su Vicepresidenta o Vicepresidente; 20. Colaborar con la organización de procesos electoralesinternos en otras instancias públicas o privadas, de acuerdo conleyes, reglamentos o estatutos correspondientes; 21. Designar al Secretario o Secretaria General del Consejo, deuna terna presentada por el Presidente o Presidenta; 22. Delegar, cuando lo estime pertinente, a las consejeras oconsejeros, la presentación de informes previos sobre asuntos deresolución del Pleno; 23. Organizar y conducir el concurso público de oposición yméritos con postulación, veeduría y derecho a impugnación ciudadanapara seleccionar a las consejeras y consejeros del Consejo deParticipación Ciudadana y Control Social, de conformidad con la ley; 24. Designar a los delegados de la Función Electoral ante lascomisiones ciudadanas de selección organizadas por el Consejo deParticipación Ciudadana y Control Social; y, 25. Ejercer las demás atribuciones señaladas en la ley. Art. 26.- El Consejo Nacional Electoral sesionará en formaordinaria, extraordinaria y permanente. Las sesiones serán públicas ylas dirigirá la Presidenta o Presidente, en su ausencia, laVicepresidenta o Vicepresidente y, ocasionalmente, la consejera oconsejero que se designe, cuando falten tales autoridades. A las sesiones asistirán obligatoriamente los funcionarios queel Pleno disponga. En ausencia del consejero o consejera principal, intervendrá elconsejero o consejera suplente, previa convocatoria del Secretario delConsejo Nacional Electoral.
9. Art. 27.- Las sesiones ordinarias se realizarán de conformidadal horario que acuerde el Pleno y podrán suspenderse por resolucióndel Pleno o del Presidente. Las sesiones ordinarias serán convocadas por quien estéejerciendo la presidencia con al menos doce horas de antelación. Toda convocatoria será pública y se hará conocer a través decorreo electrónico, por medio del portal oficial institucional eninternet y a través de otros medios por los que se pueda dar fe de larecepción de la convocatoria por parte de las consejeras y consejeros. Art. 28.- Las sesiones extraordinarias tendrán lugar cuando seanconvocadas por quien esté ejerciendo la presidencia, con anticipaciónde doce horas por lo menos, por propia iniciativa o a solicitud detres consejeras o consejeros principales; si su petición no fueseacogida por la presidencia, los peticionarios podrán insistir en surequerimiento y el presidente estará en la obligación de convocarla. La totalidad de las consejeras y consejeros principales podrántambién, resolver sesionar de manera extraordinaria en el lugar y a lahora por ellos establecidos. En las sesiones extraordinarias se tratará única yexclusivamente los asuntos determinados en el orden del día. Si la sesión tiene el quórum mínimo de tres, será necesario elvoto de todas las consejeras o consejeros presentes, para adoptar unaresolución. Art. 29.- Tanto para instalar las sesiones como para adoptarresoluciones será necesaria la presencia de un mínimo de tresconsejeras o consejeros. Las y los concurrentes votarán por las resoluciones; éstas seadoptarán con el voto conforme de la mayoría. La votación seránominal. En caso de empate se repetirá por una sola vez la votación yde persistir la igualdad, decidirá el voto de quien presida la sesión. Art. 30.- Las resoluciones del Consejo Nacional Electoral seejecutarán una vez aprobadas y constarán en el acta respectiva, salvoel caso de que hayan sido impugnadas. Las reconsideraciones necesitan del voto favorable de tresconsejeras y consejeros y se las puede proponer en la misma sesión oen la siguiente. Se prohíbe la reconsideración de lo reconsiderado, salvo que seapor unanimidad, con la presencia de los cinco consejeros. Art. 31.- El Pleno del Consejo Nacional Electoral se constituiráen comisión general para recibir a personas naturales o jurídicas quelo soliciten o que sean citadas por el órgano. Las intervenciones en comisión general durarán el tiempo quedetermine el Pleno del Consejo. Art. 32.- La Presidenta o Presidente tiene las siguientesatribuciones:
10. 1. Ser la máxima autoridad administrativa y nominadora delConsejo Nacional electoral y representarlo legal, judicial yextrajudicialmente de acuerdo con las disposiciones constitucionales ylegales; 2. Convocar y presidir el Pleno del Consejo Nacional Electoral,formular el orden del día, dirigir el debate, precisar el orden dediscusión de los asuntos, ordenar la votación, disponer laproclamación del resultados y su rectificación, clausurar la sesióndel Pleno y disponer a la Secretaría General lo pertinente; 3. Dirigir y supervisar la ejecución de planes, y programas delConsejo; 4. Dirigir, supervisar y controlar las actividades del Consejo eimplantar las medidas correctivas que estime necesarias; 5. Proponer resoluciones y acuerdos relacionados con laactividad electoral; 6. Cumplir y hacer cumplir las leyes y reglamentos en materiaelectoral; 7. Celebrar contratos, acuerdos y convenios, de acuerdo con laLey; 8. Recibir y dar trámite a las objeciones e impugnaciones que sepresenten para conocimiento del Consejo; 9. Imponer las sanciones administrativas que sean de sucompetencia, de acuerdo con lo previsto en la ley; 10. Presentar el informe anual de labores ante el Pleno delConsejo y suscribir el informe que será remitido a la AsambleaNacional; 11. Coordinar las acciones del órgano electoral con las demásentidades públicas y privadas; 12. Presentar al Pleno del Consejo Nacional Electoral la ternapara Secretario o Secretaria General; 13. Las demás establecidas en leyes y la normativa vigente, ylas que le asigne el Consejo en Pleno. Art. 33.- Las consejeras o consejeros principales ejercen susfunciones por seis años y les corresponde: 1. Cumplir y vigilar que se cumpla la Constitución y las leyesen materia electoral; 2. Asistir a las sesiones del Consejo Nacional Electoral; 3. Cumplir las delegaciones que reciban por parte del Pleno delConsejo; 4. Solicitar, con el apoyo de al menos dos consejeros oconsejeras, que se incluya en el orden del día, los temas queconsideren pertinentes; 5. Presentar mociones y proyectos de resoluciones paraconocimiento del Consejo; 6. Comunicar anticipadamente a la Presidencia sobre suinasistencia a las sesiones del Pleno; y, 7. Las demás que determinen esta Ley, las normas internas y lasresoluciones del Consejo en Pleno. Art. 34.- Las y los consejeros suplentes debidamente convocados,reemplazarán a las y los principales, en caso de ausencia temporal odefinitiva. Las y los consejeros suplentes, sustituirán a los principalescon estricto apego al orden de su calificación y designación. Para el caso de las sesiones del Pleno, las o los consejerossuplentes serán posesionados al inicio de la primera sesión en la quese integren, ante el Presidente del Consejo Nacional Electoral.
11. En caso de ausencia temporal del consejero o consejera suplente,el o la consejera principal comunicará a la presidencia, que a su vez,dispondrá que por medio de Secretaría se convoque al respectivosuplente, en orden de prelación, con la indicación de las sesiones enque deberá actuar. En el caso de que un consejero suplente, siguiendoel orden de prelación, no pueda principalizarse, la Secretaría Generalconvocará al siguiente para que asuma su condición. El o la consejera suplente que reemplace al principal, cuandoeste último ocupe un cargo directivo, no tendrá la misma condición delreemplazado. Las consejeras y los consejeros suplentes, cuando actúencomo principales, estarán sujetos a los mismos derechos y obligacionesde los consejeros principales. SECCIÓN SEGUNDA Juntas Regionales, Distritales, Provinciales Electorales y Especiales del Exterior Art. 35.- Los Organismos Electorales Desconcentrados, tienenjurisdicción regional, distrital, provincial y especial en elexterior; son de carácter temporal. Funcionan mientras se realizan losprocesos electorales. Art. 36.- Las Juntas Regionales, Distritales y ProvincialesElectorales son organismos integrados por cinco vocales principalescon voz y voto; un secretario general y el director de la unidadtécnico administrativa provincial que tendrán voz. Existirán tambiénel mismo número de suplentes para los y las vocales principales, queactuarán en caso de ausencia temporal o definitiva. Todos losfuncionarios mencionados serán designados por el Consejo NacionalElectoral. Las Juntas Electorales, en el momento de la convocatoria aelecciones, deberán estar constituidas y actuarán hasta ciento veintedías posteriores a la fecha de proclamación de los resultados hechapor el Consejo Nacional Electoral, período en el que deberán ejecutarla liquidación del gasto electoral efectuado por los sujetospolíticos. Art. 37.- A las Juntas Regionales, Distritales o ProvincialesElectorales les corresponde: 1. Designar Presidenta o Presidente y Vicepresidenta oVicepresidente de entre los vocales principales; 2. Designar al Secretario General de la Junta Regional,Distrital o Provincial respectivamente; 3. Calificar las candidaturas de su jurisdicción; 4. Realizar los escrutinios de los procesos electorales en sujurisdicción, así como los atinentes a comicios de carácter nacional; 5. Designar a los vocales de las juntas intermedias deescrutinio y de las juntas receptoras del voto; 6. Vigilar la gestión de la respectiva delegación en laorganización del proceso electoral y mantener informado al ConsejoNacional Electoral; 7. Conocer y resolver en sede administrativa las objeciones ycorrer traslado de las impugnaciones presentadas a su conocimientosobre la calificación de candidaturas, los resultados numéricos y laadjudicación de escaños; 8. En el caso de los recursos electorales, organizar elexpediente y remitirlo debidamente foliado al Tribunal Contencioso
12. Electoral dentro del plazo de dos días contados a partir de lapresentación; 9. Disponer el conteo manual de votos, en caso de ser necesario,de conformidad con la normativa que para el efecto dicte el ConsejoNacional Electoral; y, 10. Cumplir los encargos y delegaciones dispuestas por elConsejo Nacional Electoral. Art. 38.- Las y los vocales de las juntas regionales ydistritales tendrán fuero de Corte Nacional de Justicia; las y losvocales de las juntas provinciales, fuero de Corte Provincial deJusticia. Sin embargo no se reconocerá este fuero en el caso deviolencia intrafamiliar. Mientras ejercen sus funciones no podrán ser privados de sulibertad ni procesados penalmente, salvo los casos de delitoflagrante, delitos sexuales, y de violencia de género sin autorizacióndel pleno del Consejo Nacional Electoral y por requerimiento de laautoridad judicial competente. Art. 39.- Las juntas regionales, distritales y provincialeselectorales sesionarán previa convocatoria de la Presidenta oPresidente. Las sesiones serán públicas. SECCIÓN TERCERA Juntas Intermedias de Escrutinio Art. 40.- Las Juntas Intermedias de Escrutinio son organismostemporales designados por la Junta Provincial Electoral. Estánconstituidas por tres vocales principales, tres suplentes y unaSecretaria o Secretario; el Vocal designado en primer lugar cumplirálas funciones de Presidente, en su falta, asumirá cualquiera de losotros vocales en el orden de sus designaciones. De concurrir solo losvocales suplentes, se seguirá el mismo procedimiento. Su jurisdicción será determinada por el Consejo NacionalElectoral. Los vocales principales serán reemplazados indistintamente, porcualquiera de los suplentes. Si el Secretario designado no concurriere a la instalación, laJunta procederá a elegir su reemplazo de entre los vocales presentes. Art. 41.- Las Juntas Intermedias se instalarán a las diecisiete(17:00) horas del día de las elecciones y actuarán hasta laterminación del escrutinio de las actas remitidas por las juntasreceptoras del voto de su jurisdicción. Las Juntas Intermedias de Escrutinio no constituyen instanciaadministrativa de decisión ni de consultas; de producirse éstas opresentarse objeciones o impugnaciones, serán resueltas por la JuntaProvincial Electoral respectiva, pero se dejará constancia en el actade escrutinio de la Junta Intermedia. Art. 42.- Las Juntas Intermedias, una vez concluido elescrutinio de actas enviarán a la Junta Provincial Electoral el actade escrutinio en la que constarán los resultados obtenidos y toda ladocumentación entregada por las Juntas Receptoras. SECCIÓN CUARTA
13. Juntas Receptoras del Voto Nacionales y del Exterior Art. 43.- Las juntas receptoras del voto son organismos degestión electoral con carácter temporal que se encargarán de recibirlos sufragios y efectuar los escrutinios, de conformidad con esta ley. Las juntas receptoras del voto tendrán carácter temporal y seintegrarán con un mínimo de tres vocales y un máximo de cinco, segúnlo determine el Consejo Nacional Electoral, dependiendo del grado decomplejidad de cada proceso electoral. De requerirse una segundavuelta electoral intervendrán las y los mismos vocales que actuaron enla primera votación. Cada junta estará compuesta por igual número de vocalesprincipales y suplentes designados por las juntas provincialeselectorales aleatoriamente, de entre los ciudadanos y ciudadanas quetengan su domicilio en la zona electoral a la pertenece a la JuntaReceptora del Voto; el desempeño de este cargo es obligatorio, salvolos casos previstos por el reglamento que para el efecto dicte elConsejo Nacional Electoral. Art. 44.- Las juntas provinciales electorales integrarán lasjuntas receptoras del voto, con las ciudadanas y ciudadanos queconsten en el registro electoral y que sepan leer y escribir. La notificación de la designación a los vocales de las juntasreceptoras del voto se realizará hasta quince días antes de laselecciones y a partir de esta fecha se iniciará la capacitaciónelectoral. Art. 45.- Para la instalación de la Junta la o el vocalprincipal designado en primer lugar, cumplirá las funciones dePresidente o Presidenta. A falta del designado, asumirá la Presidenciacualquiera de los otros vocales, según el orden de sus nombramientos.De concurrir sólo suplentes, se seguirá el mismo procedimiento. Si una vez instalada la Junta se ausenta el presidente opresidenta de la Junta, el secretario o secretaria asumirá lasfunciones de presidencia y designará a un vocal principal o suplentepara la secretaría, mientras dure la ausencia del titular. Si elalejamiento fuere del Secretario, quien ocupe la presidencia de laJunta, designará uno. Si se ausentan los dos, el tercer vocal de lajunta asumirá la presidencia y designará un vocal y un secretario. De estos hechos se dejará constancia en las actas respectivas. Art. 46.- Las y los vocales principales serán reemplazados,indistintamente, por cualquiera de las o los suplentes. La JuntaProvincial Electoral designará también un Secretario o Secretaria paracada Junta. En caso de que la o el designado no concurriera a lainstalación, la Junta procederá a elegir su Secretario, que podrá seruno de los vocales, si se dificultare la selección, lo hará de entrelos ciudadanos presentes en el recinto electoral. Art. 47.- Cuando una Junta Receptora del Voto no pudiereinstalarse a la hora fijada en la ley, por ausencia de cualquiera delos vocales, las autoridades o funcionarios electorales podránintegrarla nombrando otro u otros vocales. Si pasados treinta (30) minutos desde la hora fijada para lainstalación, estuvieren presentes únicamente dos vocales y no
14. concurriere autoridad electoral alguna, aquellos podrán designar eltercer vocal de entre los electores. Si transcurrido el mismo lapso, la Junta Receptora del Voto nopudiere instalarse por ausencia de la mayoría de sus vocales, el quehubiere concurrido, sea principal o suplente, podrá constituirla conotras ciudadanas y ciudadanos, sin perjuicio de que pueda tambiénhacerlo una autoridad o funcionario electoral, si estuviere presente,y se dejará constancia en el acta de instalación. Art. 48.- Cada Junta Receptora del Voto se instalará a la horaseñalada, en el recinto fijado de manera previa por la JuntaProvincial Electoral. El lugar que se escoja será considerado público.Ninguna persona podrá oponerse a que el lugar fijado por el ConsejoNacional Electoral sea recinto electoral. Una vez instalada, comenzaráa recibir los sufragios en la forma prevista por la ley y sureglamento. Art. 49.- Son deberes y atribuciones de las Juntas Receptorasdel Voto, las siguientes: 1. Levantar las actas de instalación y de escrutinios; 2. Entregar al elector las papeletas y el certificado devotación; 3. Efectuar los escrutinios, una vez concluido el sufragio; 4. Remitir a la Junta Provincial Electoral las urnas, paquetes ysobres que contenga el acta de instalación y la primera deescrutinios, con la protección de la Fuerza Pública; 5. Entregar al Coordinador Electoral el segundo ejemplar delacta de escrutinio de cada dignidad, en sobres debidamente sellados yfirmados por el Presidente y Secretario; 6. Fijar el tercer ejemplar del acta de escrutinios en un lugarvisible donde funcionó la Junta Receptora del Voto; 7. Cuidar que las actas de instalación y de escrutinios llevenlas firmas del Presidente y del Secretario; así como los sobres quecontengan dichas actas y los paquetes de los votos válidos, blancos ynulos; 8. Entregar copia del acta certificada o los resúmenes deresultados a las organizaciones políticas y a las candidatas ycandidatos que lo solicitaren o a sus delegados debidamenteacreditados; 9. Impedir que el día de las elecciones se haga propagandaelectoral o proselitismo político en el recinto del sufragio; 10. Vigilar que el acto electoral se realice con normalidad yorden; y, 11. Facilitar la tarea de los observadores acreditadosoficialmente. Art. 50.- Está prohibido a las Juntas Receptoras del Voto: 1. Rechazar el voto de las personas que porten su pasaporte,cédula de identidad o ciudadanía y que consten en el registroelectoral; 2. Recibir el voto de personas que no consten en el registroelectoral; 3. Permitir que los delegados de los sujetos políticos u otraspersonas realicen proselitismo dentro del recinto electoral y en unperímetro de cien metros; 4. Recibir el voto de los electores antes o después del horarioseñalado para la correspondiente elección, con las excepciones queestablezca el Consejo Nacional Electoral;
15. 5. Influir de manera alguna en la voluntad del elector; 6. Realizar el escrutinio fuera del recinto electoral; 7. Impedir u obstaculizar la labor de los observadoreselectorales nacionales o internacionales debidamente acreditados; y, 8. Permitir la manipulación del material electoral a personasajenas a la Junta. Art. 51.- Las juntas receptoras del voto en el exterior tendráncarácter temporal, funcionarán en el horario establecido por elConsejo Nacional Electoral y por el mismo tiempo establecido para lasJuntas Receptoras del Voto en territorio nacional; tendrán las mismasfunciones que las juntas receptoras del voto en territorio nacional,salvo las relativas a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. El Consejo Nacional Electoral reglamentará los procesosnecesarios para hacer efectivo el derecho al sufragio de las y losecuatorianos y ecuatorianas domiciliados en el exterior. Art. 52.- Las representaciones diplomáticas y las oficinasconsulares del Ecuador en país extranjero serán responsables de ladifusión y promoción de los procesos electorales a fin de obtener laparticipación activa de los ecuatorianos y ecuatorianas que consten enel registro electoral. Asimismo, serán responsables de la legalidad ylegitimidad de los procesos eleccionarios regulados por esta Ley, ytendrán la obligación de denunciar a través del Ministerio deRelaciones Exteriores, las violaciones constitucionales y legales queen los procesos electorales pudieren ocurrir. Art. 53.- El Ministerio de Relaciones Exteriores, comunicaráoportunamente a las autoridades del Estado extranjero, la realizaciónde los procesos electorales ecuatorianos en las Juntas Especiales delExterior. Art. 54.- Las juntas receptoras del voto en el exterior estaránintegradas por ciudadanos ecuatorianos registrados en el PadrónElectoral del correspondiente Consulado. De requerirse una segundavuelta electoral, las juntas receptoras del voto en el exterior seintegrarán, en lo posible, con los mismos vocales que actuaron en laprimera vuelta. El Presidente de la junta receptora del voto en el exterior,declarará el término del sufragio, el cierre del mismo y, en la horaprevista, iniciará el escrutinio de los votos levantando las actaspertinentes con los requisitos señalados en esta Ley y en las normasque para el efecto expida el Consejo Nacional Electoral. Concluido el sufragio, la Junta Receptora del Voto en elexterior se instalará en audiencia pública de escrutinios en losrecintos electorales y procederá conforme lo determina esta Ley. Art. 55.- La Oficina Consular remitirá a la Cancillería, en elplazo máximo de tres días de realizado el proceso electoral, todos losdocumentos referentes al mismo, para su entrega inmediata al ConsejoNacional Electoral, quien realizará el escrutinio y proclamación. Art. 56.- Las y los miembros activos de Fuerzas Armadas yPolicía Nacional que se encuentren acantonados en sus unidades, serándistribuidos a efectos de ejercer su opción de voto entre las juntasreceptoras de la circunscripción en la que se encuentren sus unidades,de acuerdo con lo establecido en esta Ley, los reglamentos y lacooperación que se establezca entre la Función Electoral, F.F.A.A. y
16. Policía Nacional. Para ejercer su derecho no podrán ingresar a losrecintos electorales portando armas. Las y los miembros activos de Fuerzas Armadas y Policía Nacionalque el día de las votaciones estén asignados a la seguridad y custodiade las Juntas Receptoras del Voto, cumplirán con su opción de votar enlas mismas juntas que resguardan, conforme las normas de esta Ley ylas respectivas normas reglamentarias. Los militares y policías en servicio activo que cumplenfunciones fuera del país, ejercerán su opción al voto en las juntasreceptoras especiales de su jurisdicción en el exterior. Los miembros que se encuentren francos podrán votar en lasjuntas receptoras de su lugar de domicilio. Art. 57.- Para que las personas empadronadas que se encuentrenprivadas de la libertad en Centros de Rehabilitación Social sin haberobtenido sentencia condenatoria ejecutoriada, puedan ejercer suderecho a voto, se crearán juntas especiales en los mismos Centros,las mismas que funcionarán de acuerdo a lo establecido en losreglamentos pertinentes. CAPÍTULO CUARTO Delegaciones Provinciales y Distritales del Consejo Nacional Electoral Art. 58.- Las Delegaciones Provinciales y Distritales delConsejo Nacional Electoral son unidades de gestión técnica yadministrativa de carácter permanente. Art. 59.- Las delegaciones del Consejo Nacional Electoralfuncionarán bajo la responsabilidad de una directora o directorprovincial o distrital, funcionario de libre nombramiento y remoción,designado por el pleno del Consejo Nacional Electoral, quien lorepresentará legalmente en la provincia. Art. 60.- Son funciones de la Directora o Director Provincial oDistrital del Consejo Nacional Electoral: 1. Organizar la gestión del Consejo Nacional Electoral en suprovincia o distrito; 2. Administrar los bienes, el presupuesto asignado para sufuncionamiento y los recursos humanos; 3. Prestar todas las facilidades para el funcionamiento de laJunta Provincial o Distrital Electoral; y, 4. Las demás que se establezcan en los Reglamentos, Instructivosy Resoluciones expedidos por el Consejo Nacional Electoral. CAPÍTULO QUINTO Justicia Electoral SECCIÓN PRIMERA Tribunal Contencioso Electoral Art. 61.- El Tribunal Contencioso Electoral es el órgano de laFunción Electoral encargado de administrar justicia en materiaelectoral y dirimir conflictos internos de las organizacionespolíticas.
17. Art. 62.- El Pleno, es un órgano colegiado compuesto por juezasy jueces electorales, designados conforme a las disposicionesconstitucionales y es la máxima autoridad jurisdiccional del TribunalContencioso Electoral. Art. 63.- El Tribunal Contencioso Electoral se conformará concinco miembros principales, que ejercerán sus funciones por un períodode seis años. Se renovará parcialmente cada tres años, dos jueces ojuezas en la primera ocasión, tres en la segunda, y así sucesivamente.Existirán cinco suplentes que se renovarán de igual forma que las olos jueces principales. Art. 64.- El Pleno del Tribunal Contencioso Electoral, duranteel período electoral podrá designar conjuezas y conjueces ocasionalescuando hubiere congestión de causas. Los conjueces ocasionales no podrán conocer las causas que esténsiendo tramitadas por las juezas o jueces del Tribunal ContenciosoElectoral. Las conjuezas y conjueces ocasionales deberán reunir los mismosrequisitos exigidos para los miembros del Tribunal ContenciosoElectoral y serán designados por el Pleno. Art. 65.- La Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta oVicepresidente se elegirán de entre sus miembros principales,ejercerán sus cargos por tres años y podrán ser reelectos. Art. 66.- El quórum necesario para las sesiones del Pleno es detres jueces o juezas. Para la adopción de decisiones o resoluciones degestión, se requiere al menos el voto positivo de tres de susmiembros. En caso de empate se repetirá la votación y de persistir laigualdad, decide el voto de quien preside. El quórum necesario para adoptar decisiones jurisdiccionales,cuando sea el caso, será siempre de cinco juezas o jueces, lo queimplica la obligación del voto a favor o en contra del proyecto desentencia por todos y cada uno de las cinco juezas o jueces, que encaso de excusarse serán reemplazados por los suplentes. Las decisionesjurisdiccionales se adoptarán con el voto positivo de al menos tres delas cinco juezas o jueces que conforman el pleno. Art. 67.- Para ser jueza o juez del Tribunal ContenciosoElectoral se requerirán los mismos requisitos exigidos para ser juez ojueza de la Corte Nacional de Justicia y aquellos establecidos en laConstitución de la República. Art. 68.- Se encuentran impedidos de integrar el Tribunal las ylos candidatos a cargos de elección popular; y, el personal enservicio activo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. Art. 69.- El ejercicio del cargo de jueza o juez del TribunalContencioso Electoral es a tiempo completo y de dedicación exclusiva,incompatible con cualquier otra función, excepto con la docenciauniversitaria fuera del horario de trabajo del Tribunal. Art. 70.- El Tribunal Contencioso Electoral tendrá, lassiguientes funciones: 1. Administrar justicia como instancia final en materiaelectoral y expedir fallos;
18. 2. Conocer y resolver los recursos contenciosos electoralescontra los actos del Consejo Nacional Electoral y los organismosdesconcentrados; 3. A petición de parte, conocer y resolver las resolucionesadministrativas del Consejo Nacional Electoral relativas a la vida delas organizaciones políticas; 4. Conocer y resolver los asuntos litigiosos internos de lasorganizaciones políticas; 5. Sancionar el incumplimiento de las normas sobrefinanciamiento, propaganda, gasto electoral y, en general, lasvulneraciones de normas electorales; 6. Resolver en instancia definitiva, sobre la calificación delas candidatas y candidatos en los procesos electorales; 7. Conocer y resolver las quejas que se presentaren contra lasconsejeras y consejeros, y demás funcionarios y miembros del ConsejoNacional Electoral y de las juntas provinciales electorales; 8. Dictar en los casos de fallos contradictorios, por mayoría devotos de sus miembros, la disposición que debe regir para el futuro,con carácter obligatorio, mientras no se disponga lo contrario; 9. Declarar la nulidad total o parcial de un proceso electoral,en los casos establecidos en la presente Ley; 10. Expedir las normas sobre ordenación y trámite de losprocesos, así como las resoluciones y la reglamentación necesaria parasu funcionamiento; 11. Determinar su organización, formular y ejecutar supresupuesto ordinario y el extraordinario para procesos electorales; 12. Designar al Secretario o Secretaria General del Tribunal, deuna terna presentada por el presidente o presidenta; 13. Juzgar a las personas, autoridades, funcionarios oservidores públicos que cometan infracciones previstas en esta ley; y, 14. Ejercer las demás atribuciones establecidas en la leyrelacionadas con su competencia. Sus fallos y resoluciones constituyen jurisprudencia electoral,son de última instancia e inmediato cumplimiento y no seránsusceptibles de revisión. Art. 71.- La Presidenta o Presidente tiene las siguientesatribuciones: 1. Ser la máxima autoridad administrativa y nominadora; yejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del TribunalContencioso Electoral; 2. Convocar y presidir el Pleno del Tribunal ContenciosoElectoral, formular el orden del día, dirigir el debate, precisar elorden de discusión de los asuntos, ordenar la votación, disponer laproclamación de resultados y su rectificación, clausurar la sesión delPleno y disponer a la Secretaría General lo pertinente; 3. Dirigir y supervisar la ejecución de planes y programas delTribunal; 4. Dirigir, supervisar y controlar las actividadesadministrativas e implantar las medidas correctivas que estimenecesarias; 5. Proponer resoluciones y acuerdos relacionados; 6. Imponer las sanciones administrativas que sean de sucompetencia de acuerdo con lo previsto en la ley; 7. Coordinar las acciones del Tribunal con las demás entidadespúblicas y privadas; 8. Proponer al Tribunal Contencioso Electoral la terna paraSecretario o Secretaria General;
19. 9. Elaborar el informe anual de labores y presentarlo al ConsejoNacional Electoral para remitirlo a la Asamblea Nacional; 10. Celebrar todo acto jurídico o administrativo que se requierapara el buen funcionamiento del Tribunal Contencioso Electoral; y, 11. Las demás establecidas en las leyes y normativa vigente, ylas que le asigne el Pleno del Consejo. Art. 72.- Las causas contencioso electorales sometidas aljuzgamiento del Tribunal seguirán los principios de transparencia,publicidad, inmediación, simplificación, oralidad, uniformidad,eficacia, celeridad y economía procesal, y en ellas se observarán lasgarantías del debido proceso. Los procedimientos contencioso electorales en que se recurra deuna resolución expedida por el Consejo Nacional Electoral, tendrán unasola instancia ante el pleno del Tribunal. Para la resolución de la acción de queja, para el juzgamiento ysanción de las infracciones electorales, así como para resolver lostemas internos de las organizaciones políticas sometidos a sucompetencia, existirán dos instancias en el Tribunal ContenciosoElectoral. En caso de dos instancias, la primera será tramitada por unajueza o un juez por sorteo para cada proceso, la segunda y definitivaque corresponde al Pleno del Tribunal. Art. 73.- Son deberes y atribuciones de las juezas y jueces delTribunal Contencioso Electoral: 1. Despachar las causas sometidas a su conocimiento en losplazos establecidos, sustanciar y dictar sentencia en las causas quepor sorteo le corresponda resolver; 2. Solicitar, para el adecuado desempeño de sus funciones, lacooperación de todas las instancias; 3. Concurrir puntualmente y participar, cuando corresponda, enlas sesiones públicas y reuniones internas a las que sean convocados; 4. Cumplir oportunamente las comisiones que recibieren del Plenodel Tribunal; 5. Integrar el Pleno del Tribunal; 6. Consignar su voto en todos los actos y resoluciones, enespecial los de carácter jurisdiccional; 7. Cumplir con las demás obligaciones y deberes que les imponenla Constitución, la ley y los reglamentos. SECCIÓN SEGUNDA Juezas y Jueces Suplentes Art. 74.- En el Tribunal Contencioso Electoral existirán cincojuezas o jueces Suplentes, designados en el mismo proceso que losprincipales. Serán funciones de las y los jueces Suplentes remplazar a losprincipales en su ausencia y cumplir las obligaciones designadas porel Pleno del Tribunal y las normas reglamentarias. SECCIÓN TERCERA Secretaría General del Tribunal Contencioso Electoral Art. 75.- El Secretario o la Secretaria General será, a la vez,Secretario o Secretaria del Tribunal y de la Presidencia.
20. Para ser Secretario General se requiere ser ecuatoriana oecuatoriano; estar en goce de los derechos políticos; tener título detercer nivel en Derecho legalmente reconocido en el país; y haberejercido con probidad notoria la profesión de abogada o abogado, lajudicatura o la docencia universitaria en ciencias jurídicas por unlapso mínimo de cinco años. Cuando faltare el Secretario General, será reemplazado por una oun prosecretario designado por la presidencia del Tribunal. Art. 76.- Corresponde a la Secretaría General: 1. Llevar las actas de las sesiones ordinarias y extraordinariasdel Tribunal; 2. Preparar el orden del día de las sesiones del Pleno, declararla existencia del quórum, dar fe de lo actuado en las sesiones,levantar el acta correspondiente y someterla a la aprobación de losjueces y juezas asistentes; 3. Dar cuenta a la Presidencia del despacho diario; 4. Mantener al día la correspondencia oficial; 5. Cumplir con las leyes, reglamentos, resoluciones,instructivos, procedimientos y demás disposiciones normativas vigentespara la Función Electoral; 6. Dar fe de los actos que realice el organismo, asegurandooportunidad y reserva en el manejo de la documentación oficial;además, certificará la autenticidad de copias, compulsas oreproducciones de documentos oficiales; 7. Preparar y redactar las actas de las sesiones del organismo ysuscribirlas con la Presidencia, una vez aprobadas. Además, preparar yredactar las resoluciones y suscribirlas; 8. Custodiar, supervisar y responder por las comunicaciones,documentos y archivo del Tribunal Contencioso Electoral; y, 9. Suscribir la correspondencia de trámite y/o la que dispongala Presidencia o el Pleno del Tribunal. CAPÍTULO SEXTO Instituto de Investigación y Análisis Político Electoral SECCIÓN ÚNICA Art. 77.- Bajo responsabilidad del Consejo Nacional Electoralfuncionará el Instituto de Investigación y Análisis Político Electoralpara la promoción de la cultura democrática del pueblo, para lainvestigación y el análisis político electoral. El Instituto tendrá finalidades académicas y será pluralista. Tendrá asignación presupuestaria propia que estará comprendidaen la asignación global que deberá constar en el Presupuesto Generaldel Estado para el Consejo Nacional Electoral. El Consejo Nacional Electoral expedirá el Estatuto para elfuncionamiento del Instituto. CAPÍTULO SÉPTIMO Del Sufragio SECCIÓN PRIMERA Registro y padrones electorales
21. Art. 78.- El registro electoral es el listado de personasmayores de dieciséis años, habilitadas para votar en cada elección, eselaborado por el Consejo Nacional Electoral con base en la informaciónque obligatoriamente remitirá el Registro Civil o la entidad encargadade la administración del registro de las personas; se complementarácon la inscripción que voluntariamente realicen las y los extranjerosresidentes en el país, mayores de dieciséis años para poder ejercer suderecho al sufragio. El Consejo Nacional Electoral será el responsablede organizar y elaborar el registro electoral de los ecuatorianosdomiciliados en el exterior, en coordinación con los organismospertinentes. Los padrones electorales constituyen el segmento del registronacional electoral utilizado para cada junta receptora del voto; elConsejo Nacional determinará el número de electores que constará encada padrón electoral. Los padrones se ordenarán alfabéticamente deacuerdo a los apellidos y nombres. El estado civil de las personas no afectará ni modificará suidentidad. En caso de que deba realizarse una segunda vuelta electoral paraelegir Presidente y Vicepresidente de la República, no podránalterarse por ningún concepto los padrones electorales de la primeravuelta, ni el número de electores por cada Junta Receptora del Voto,ni podrán incluirse en el registro nuevos electores. Art. 79.- En cada Junta Receptora del Voto existirá el número deurnas que el Consejo Nacional Electoral determine conveniente. Art. 80.- Constarán en los padrones electorales las personas quehayan obtenido su cédula de identidad o ciudadanía hasta el día que elConsejo Nacional Electoral determine el cierre del registro. Quienesse hubieren cedulado con posterioridad a dicha convocatoria, constaránen el registro que se elabore para el siguiente proceso electoral. Art. 81.- Las juezas o jueces que dictaren sentenciasuspendiendo los derechos políticos, cuando ésta estuviereejecutoriada, comunicarán al Consejo Nacional Electoral. Art. 82.- Las personas que consten en el registro electoral yque cambien de domicilio electoral deberán registrar dicho cambio, enlas formas que dispongan las normas pertinentes. El Registro Civil o la entidad encargada de administrar elregistro de las personas, eliminará diariamente de las listas decedulados los nombres de las personas fallecidas, mantendráactualizados los archivos de las y los cedulados e informará alConsejo Nacional Electoral cuando este lo requiera. Art. 83.- El Consejo Nacional Electoral expedirá las normas parala organización y elaboración del registro electoral, actualización dedomicilio y emisión de certificados de votación. Estas se publicaránen el Registro Oficial y en el portal oficial de Internet del ConsejoNacional Electoral, sin perjuicio del uso de otros medios deinformación pública. SECCIÓN SEGUNDA Convocatoria a Elecciones y calendario electoral
22. Art. 84.- A todo acto electoral, precederá la correspondienteconvocatoria que será publicada en el Registro Oficial. Dichaconvocatoria se difundirá en los diarios de mayor circulación delpaís, por medios electrónicos y mediante cadena nacional de radio ytelevisión, utilizando los espacios de que dispone el GobiernoNacional. Art. 85.- El Consejo Nacional Electoral hará la convocatoriapara las elecciones, con al menos ciento veinte días de anticipaciónal de las votaciones, excepto en los casos que la Constitución y laley prevean plazos distintos. En la Convocatoria se determinará: 1. El calendario electoral; 2. Los cargos que deban elegirse, las preguntas y materias de laconsulta, referéndum o revocatoria, según sea el caso; y, 3. El período legal de las funciones que corresponderá a quienesfueren electos. Art. 86.- El Consejo Nacional Electoral reiterará en laconvocatoria, la obligatoriedad de cumplir con los principios deequidad, paridad, alternabilidad, secuencialidad entre mujeres yhombres, tanto de principales como de suplentes. Art. 87.- En el caso de haberse producido la destitución delPresidente de la República por parte de la Asamblea Nacional odecretado, por parte del Presidente de la República, la disolución dela Asamblea Nacional, en un término de siete días después de lapublicación de la resolución de destitución o del respectivo decretoejecutivo, el Consejo Nacional Electoral convocará para una mismafecha a elecciones legislativas y presidenciales para el resto de losrespectivos periodos. El Consejo Nacional Electoral podrá disponer quelas elecciones se realicen en un plazo menor a noventa días, contadosa partir de la convocatoria. Art. 88.- Si el Consejo Nacional Electoral no cumpliere con laconvocatoria a elecciones en el tiempo previsto, la CorteConstitucional le requerirá para que lo observe. Si no se realizare laconvocatoria dentro del término de cuarenta y ocho horas después delrequerimiento, la Corte Constitucional hará la convocatoria,destituirá a los consejeros o consejeras del Consejo NacionalElectoral responsables del no cumplimiento y llamará a los suplentesque completarán el período para el cual fueron designados losprincipales. Si los suplentes no concurrieren a pesar del llamamiento de laCorte Constitucional, ésta designará vocales Interinos y notificará alConsejo de Participación Ciudadana y Control Social para que procedaal concurso de oposición y méritos para nombrar los nuevosintegrantes, dentro del plazo de treinta días. Los vocales asínombrados durarán el tiempo que la Constitución establece. Art. 89.- Las elecciones se realizarán cada cuatro años paraelegir Presidente o Presidenta y Vicepresidente o Vicepresidenta de laRepública, representantes ante los Parlamentos Andino yLatinoamericano, Asambleístas para la Asamblea Nacional, consejeros yconsejeras regionales; y, gobernadores o gobernadoras regionales. Con excepción de las elecciones de Presidente o Presidenta de laRepública y Asambleístas para la Asamblea Nacional, el resto dedignidades serán electas en la primera vuelta. En el caso de que no severificara segunda vuelta electoral por el caso de no ser necesaria de
23. conformidad con el artículo 143 de la Constitución de la República, laelección de Asambleístas para la Asamblea Nacional se llevará a cabodentro de los siguientes cuarenta y cinco días de efectuada la primeravuelta electoral. Art. 90.- Las elecciones para prefectas o prefectos yviceprefectas o viceprefectos provinciales, alcaldesas o alcaldesdistritales y municipales, concejales o concejalas distritales ymunicipales, y vocales de las juntas parroquiales rurales serealizarán cada cuatro años y no serán concurrentes con las eleccionesnacionales. Art. 91.- La Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta oVicepresidente de la República se posesionarán ante la AsambleaNacional el veinte y cuatro de mayo del año de su elección. Las y los Asambleístas se instalarán sin convocatoria previadiez días antes que lo haga la Presidenta o Presidente de laRepública. Las y los representantes ante los Parlamentos Andino yLatinoamericano se posesionarán ante la Asamblea Nacional cinco díasantes que lo haga la Presidenta o Presidente de la República. Las gobernadoras o gobernadores regionales, consejeras yconsejeros regionales electos se posesionarán sin convocatoria previadiez días antes que lo haga el Presidente o Presidenta de laRepública. Los prefectos o las prefectas, los viceprefectos oviceprefectas provinciales, las alcaldesas y los alcaldes distritalesy municipales, las concejalas y los concejales distritales ymunicipales y las y los vocales de las Juntas Parroquiales Rurales seposesionarán y entrarán en funciones el catorce de mayo del año de suelección. En caso de elecciones anticipadas previstas en la Constitución orevocatoria del mandato, la posesión de los respectivos cargos, nopodrá ser posterior a quince días contados desde la fecha de laproclamación de resultados. En el caso de creación de nuevas circunscripcionesterritoriales, el Consejo Nacional Electoral, procederá a convocar alas elecciones para los cargos que correspondan en un plazo máximo de45 días posteriores a la promulgación de su creación en el RegistroOficial. Las autoridades electas se posesionarán quince días despuésde proclamados los resultados y su período durará hasta el 14 de mayodel año en que se realice las elecciones para los gobiernos locales. Las fechas determinadas en este artículo servirán de base parala aprobación del calendario electoral por parte del Consejo NacionalElectoral. Art. 92.- La primera reunión de los Consejos Provinciales serealizará, previa convocatoria realizada por la Prefecta o Prefecto,en el décimo quinto día posterior a la posesión de las alcaldesas ylos alcaldes, concejalas y concejales municipales y de las y losvocales de las juntas parroquiales rurales. En el plazo señalado, losconcejos municipales y las juntas parroquiales designarán susrepresentantes al Consejo Provincial. SECCIÓN TERCERA Presentación de candidaturas por parte de las organizaciones políticas
24. Art. 93.- A toda elección precederá la proclamación y solicitudde inscripción de candidaturas por las organizaciones políticas y sucalificación a cargo de la autoridad electoral competente, lascandidatas y candidatos deberán reunir los requisitos y no encontrarsecomprendidos en las prohibiciones determinadas en la Constitución dela República y en la ley. Las candidaturas se considerarán inscritasde forma oficial únicamente luego de la resolución en firme que lascalifique, que constituye el acto por el cual el organismo electoralcompetente acepta su inscripción. Los dignatarios de elección popular podrán reelegirse por unasola vez, consecutiva o no, para el mismo cargo. Las autoridades deelección popular que se postulen para un cargo diferente deberánrenunciar al que desempeñan antes de presentar la solicitud deinscripción de su candidatura. Los dignatarios que opten por lareelección inmediata harán uso de licencia sin remuneración desde lainscripción de sus candidaturas hasta el día siguiente de laselecciones. Esta disposición no rige para las autoridades de elecciónpopular que ostenten la calidad de alternos que al momento de lainscripción de su candidatura no estén en el ejercicio de lasfunciones de principales; sin embargo, si participan para una dignidaddiferente de la de su alternabilidad no podrán principalizarse duranteel proceso electoral y automáticamente perderán su condición dealternos en el caso de ser electos. Se entenderá por reelección, igualmente, la de las autoridadesque habiendo sido elegidos para un cargo han pasado a desempeñar porsubrogación definitiva otro cargo de elección popular, siempre que talsubrogación se haya producido con dos años de anticipación por lomenos, a la fecha de presentación de sus candidaturas para suinscripción. Art. 94.- Los partidos y movimientos políticos o sus alianzaspodrán presentar a militantes, simpatizantes o personas no afiliadascomo candidatas de elección popular. Las candidatas o candidatos deberán ser seleccionados medianteelecciones primarias o procesos democráticos electorales internos, quegaranticen la participación igualitaria entre hombres y mujeresaplicando los principios de paridad, alternabilidad, secuencialidadentre los afiliados o simpatizantes de las organizaciones políticas;así como la igualdad en los recursos y oportunidades de candidatos ycandidatas. El Consejo Nacional Electoral vigilará la transparencia ylegalidad de dichos procesos y el cumplimiento de la ley, losreglamentos y estatutos de las organizaciones políticas. Las y los afiliados y precandidatos podrán impugnar los actos yresultados de dichos procesos ante el Tribunal Contencioso Electoral. Art. 95.- Los requisitos para inscribir candidaturas para cargosde elección popular son: 1. Para Presidenta o Presidente y vicepresidenta ovicepresidente de la República, se requiere ser ecuatorianos pornacimiento, haber cumplido treinta y cinco años de edad a la fecha deinscripción de su candidatura, estar en goce de los derechos políticos
25. y no encontrarse incurso en ninguna de las inhabilidades oprohibiciones establecidas en la Constitución; y, 2. Para ser asambleísta, representante ante los ParlamentosAndino y Latinoamericano, gobernadora o gobernador regional, consejerao consejero regional, prefecta o prefecto provincial, viceprefecta oviceprefecto, alcaldesa o alcalde distritales y municipales,concejalas o concejales distritales y municipales o vocales de lasjuntas parroquiales se requiere haber cumplido diez y ocho años deedad, al momento de inscribir la candidatura; estar en goce de losderechos políticos; haber nacido o vivido en la respectivajurisdicción por lo menos durante dos años de forma ininterrumpida; y,no encontrarse incurso en ninguna de las inhabilidades o prohibicionesestablecidas en la Constitución. Las y los representantes ante losParlamentos Andino y Latinoamericano además deben cumplir losrequisitos las leyes o convenios internacionales que rijan la materia. Art. 96.- No podrán ser candidatas o candidatos de elecciónpopular: 1. Quienes al inscribir su candidatura tengan contrato con elEstado, como personas naturales o como representantes o apoderados depersonas jurídicas, siempre que el contrato se haya celebrado para laejecución de obra pública, prestación de servicio público oexplotación de recursos naturales; 2. Quienes hayan recibido sentencia condenatoria ejecutoriadapor delitos sancionados con reclusión, o por cohecho, enriquecimientoilícito o peculado; 3. Quienes adeuden pensiones alimenticias; 4. Las juezas y jueces de la Función Judicial, del TribunalContencioso Electoral, y los miembros de la Corte Constitucional y delConsejo Nacional Electoral, salvo que hayan renunciado a sus funcionesseis meses antes de la fecha señalada para la elección; 5. Los miembros del servicio exterior que cumplan funcionesfuera del país no podrán ser candidatas ni candidatos enrepresentación de las ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior,salvo que hayan renunciado a sus funciones seis meses antes de lafecha señalada para la elección; 6. Las servidoras y servidores públicos de libre nombramiento yremoción, y los de periodo fijo, salvo que hayan renunciado conanterioridad a la fecha de la inscripción de su candidatura. Las demásservidoras o servidores públicos y las y los docentes, podráncandidatizarse y gozarán de licencia sin sueldo desde la fecha deinscripción de sus candidaturas hasta el día siguiente de laselecciones; y de ser elegidos, mientras ejerzan sus funciones. Elejercicio del cargo de quienes sean elegidos para integrar las juntasparroquiales no será incompatible con el desempeño de sus funcionescomo servidoras o servidores públicos, o docentes; 7. Quienes hayan ejercido autoridad ejecutiva en gobiernos defacto; y, 8. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacionalen servicio activo. Art. 97.- Todos los candidatos y candidatas a Presidente oPresidenta, Gobernador o Gobernadora Regional, Prefecto o Prefecta,Alcalde o Alcaldesa, presentarán junto con el formulario deinscripción un plan de trabajo con al menos el siguiente contenido: 1. Diagnóstico de la situación actual; 2. Objetivos generales y específicos; y,
26. 3. Propuesta de Plan plurianual que incluya las estrategiasnecesarias para el cumplimiento de los objetivos con el respectivosustento técnico, financiero; y, 4. Mecanismos periódicos y públicos de rendición de cuentas desu gestión. Los y las candidatas de listas pluripersonales presentarán unapropuesta o plan de trabajo único con el mismo contenido señaladoanteriormente. En la solicitud de inscripción se hará constar también los datospersonales del responsable del manejo económico de la campaña, juntocon su firma de aceptación. Art. 98.- Una vez que la organización política realice laproclamación de las candidaturas, las presentará para su inscripcióncuando menos noventa y un días antes del cierre de la campañaelectoral, fecha a partir de la cual el Consejo Nacional Electoral ylas juntas provinciales electorales se instalarán en sesión permanentepara su calificación. Art. 99.- Las candidaturas pluripersonales se presentarán enlistas completas con candidatos principales y sus respectivossuplentes. Las listas se conformarán paritariamente con secuencia demujer - hombre u hombre - mujer hasta completar el total decandidaturas principales y suplentes. Las candidaturas de Presidenta o Presidente de la República y subinomio vicepresidencial; Gobernadoras o Gobernadores; Prefectas oPrefectos y sus respectivos binomios; así como las de Alcaldesas oAlcaldes Municipales o Distritales, serán consideradas candidaturasunipersonales. La solicitud de inscripción de candidatas y candidatos sereceptará hasta las 18H00 del último día del período previsto para lasolicitud de inscripción de candidaturas en la convocatoria aelecciones. Las candidaturas deberán presentarse en los formulariosproporcionados por el Consejo Nacional Electoral donde se haránconstar los nombres y fotografías de las candidatas y candidatosprincipales y los nombres de los suplentes, junto con sus firmas deaceptación. Art. 100.- La presentación de candidaturas para Presidenta oPresidente y Vicepresidenta o Vicepresidente de la República,Asambleístas Nacionales y Representantes al Parlamento Andino yLatinoamericano, se realizará ante el Consejo Nacional Electoral porparte de quien ejerza la dirección nacional del partido político queauspicie la candidatura, o quien estatutariamente le subrogue; y en elcaso de movimientos políticos quien tenga la representación legal delmismo. Las candidaturas a asambleístas por las circunscripcionesespeciales del exterior podrán presentarse ante el Consejo NacionalElectoral o ante los Consulados del Ecuador, por parte de quien ejerzala dirección nacional del partido político que auspicie lascandidaturas, o quien estatutariamente le subrogue; y, en el caso demovimientos políticos, quien tenga la representación legal del mismo.Podrá también hacerlo un apoderado designado para el efecto. La presentación de candidaturas para las elecciones deasambleístas provinciales, alcaldesas o alcaldes, concejalas y
27. concejales municipales, gobernadoras o gobernadores, prefectas oprefectos y viceprefectas o viceprefectos; y, vocales de las juntasparroquiales rurales, se realizará ante la Junta Provincial Electoralcorrespondiente, por quien ejerza la dirección provincial delrespectivo partido político o por quien estatutariamente le subrogue;y, en el caso de candidatos de los movimientos políticos, será elrepresentante legal del mismo o un apoderado designado para el efecto. De producirse alianzas entre los sujetos políticos, lapresentación se realizará en documento único que suscribirán losrepresentantes de todos los aliados. Si faltare la directiva provincial de una organización política,el representante legal de la organización política estará facultadopara presentar las candidaturas, cumpliendo todos los requisitos. SECCIÓN CUARTA Calificación de candidaturas Art. 101.- Una vez presentadas las candidaturas, el ConsejoNacional Electoral y las Juntas Provinciales Electorales, según elcaso, antes de calificarlas, notificarán con la nómina de las mismas alos sujetos políticos, dentro del plazo de un día. Las organizacionespolíticas, por intermedio de su representante legal, nacional oprovincial, podrán presentar objeciones en el plazo de cuarenta y ochohoras. El organismo electoral correspondiente en el plazo de un díacorrerá traslado al candidato objetado para que este en el plazo de undía conteste la objeción. Con la contestación o en rebeldía seresolverá en el plazo de dos días. Esta resolución será notificada alas partes en el plazo de un día. Las objeciones respecto de candidaturas nacionales ante elConsejo Nacional Electoral, las objeciones a las candidaturasregionales se presentan ante la Junta Provincial que tenga como sedela capital de la correspondiente región. Art. 102.- De la resolución de la Junta Provincial Electoralsobre la objeción se podrá impugnar en el plazo de un día para ante elConsejo Nacional Electoral. La Junta Provincial en el plazo de dosdías hará llegar el expediente a la secretaría del Consejo NacionalElectoral, organismo que tomará su resolución en el plazo de tresdías. Su decisión será comunicada a la Junta Provincial Electoral enel plazo de un día para que esta a su vez, en el mismo plazo notifiquea las partes. Art. 103.- De la resolución del Consejo Nacional Electoral sobrela impugnación se podrá apelar para ante el Tribunal ContenciosoElectoral en el plazo de dos días de recibida la notificación de dicharesolución. El Consejo Nacional Electoral organizará el expediente yen el plazo de dos días lo enviará al Tribunal Contencioso Electoralel cual tendrá un plazo máximo de siete días para resolver. ElTribunal Contencioso Electoral notificará su decisión al ConsejoNacional Electoral. Art. 104.- Si uno o varios candidatos no reunieren losrequisitos establecidos en la Constitución y la ley, la autoridadelectoral rechazará la candidatura o la lista. Superadas las causas que motivaron su rechazo podrán serpresentadas nuevamente la candidatura o la lista. En la nueva lista,que deberá ser presentada en el plazo de veinte y cuatro horas, sólo
28. podrán ser cambiados los candidatos que fueron rechazados por laautoridad electoral. En caso de que los nuevos candidatos tenganinhabilidad comprobada, se rechazará la lista de forma definitiva. Estas resoluciones podrán ser objeto de recurso contenciosoelectoral de apelación para ante el Tribunal Contencioso Electoral, enel plazo de dos días desde la notificación de la resolución. ElTribunal resolverá los recursos en el plazo de siete días desde lafecha en que avocó conocimiento de la causa. En los casos en que se recurra para ante el Tribunal ContenciosoElectoral el rechazo de toda una lista, su resolución será final yaceptará o rechazará de forma definitiva la calificación de dichalista. Las organizaciones políticas afectadas con el rechazo de uno ovarios candidatos, sea porque la resolución administrativa electoralcausó estado, sea porque el Tribunal Contencioso Electoral emitió sufallo rechazando la candidatura o candidaturas, pueden presentarnuevamente la lista reemplazando únicamente los candidatos rechazados,en el plazo de dos días desde que la resolución de rechazo esté firme.La resolución de la autoridad de administración electoral sobre lasnuevas candidatas o candidatos podrá ser recurrida para ante elTribunal Contencioso Electoral, que de rechazar su calificación,ordenará a la autoridad de administración electoral rechazar de formadefinitiva toda la lista. Art. 105.- El Consejo Nacional Electoral y las JuntasProvinciales Electorales no podrán negar la inscripción decandidaturas, salvo en los siguientes casos: 1. Que las candidaturas no provengan de procesos democráticosinternos o elecciones primarias, previstas en esta ley; 2. Que las listas no mantengan de forma estricta la equidad,paridad, alternabilidad y secuencialidad entre mujeres y hombres; y, 3. En los casos que no se cumplieren los requisitos establecidosen la Constitución y en la Ley, a menos que se subsanen en las 48horas siguientes a la notificación del incumplimiento existente. Art. 106.- Si el Consejo Nacional Electoral o la JuntaProvincial Electoral negaren la solicitud de inscripción de unacandidatura, el representante de la correspondiente organizaciónpolítica o quien le esté subrogando, podrá recurrir de la negativapara ante el Tribunal Contencioso Electoral, dentro de dos días deproducida la negativa. Dicho Tribunal resolverá en siete días contadosa partir de la recepción del expediente en la Secretaría del Tribunal. Art. 107.- Las juntas provinciales electorales comunicarán alConsejo Nacional Electoral las listas que hayan sido calificadasdentro de las veinticuatro horas posteriores a la calificación. Art. 108.- Ninguna persona podrá ser candidato o candidata paramás de una dignidad de elección popular, y si de hecho, esto seprodujere en una o en distintas circunscripciones, quedan anuladasambas candidaturas. En consecuencia, nadie puede ostentar, menosdesempeñar, más de una representación de elección popular. Las candidaturas a cargos de elección popular, una vezcalificadas e inscritas son irrenunciables.
29. Las candidatas y candidatos no podrán ser privados de lalibertad ni procesados penalmente desde el momento de la calificaciónhasta la proclamación de resultados ni enjuiciados, salvo los casos dedelito flagrante, delitos sexuales, violencia de género eintrafamiliar. Proclamados los resultados podrán activarse procesospenales contra ellos, y solo los candidato o candidatos ganadoresgozarán de fuero de Corte Nacional o Provincial según corresponda,excepto en delitos de violencia intrafamiliar que no se reconoce fueroalguno. CAPÍTULO OCTAVO Votaciones y Escrutinio SECCIÓN PRIMERA Papeletas Electorales Art. 109.- Las votaciones en las elecciones directas serealizarán mediante el empleo de papeletas electorales previstas en lanormativa que para el efecto emita el Consejo Nacional Electoral. En caso de que se implemente un mecanismo de voto electrónicoque no requiera de papeletas, este deberá tener las seguridades yfacilidades suficientes. Las juntas provinciales electorales llevarán un registro de laspapeletas que reciban del Consejo Nacional Electoral y de las queremitan a las juntas receptoras del voto. Art. 110.- El Consejo Nacional Electoral resolverá en formaprivativa, sobre el diseño, tamaño y seguridades del instrumento devotación para cualesquier tipo de elección, garantizando que seincluyan las fotografías de las y los candidatos principales junto asu nombre, cuando se trate de elecciones personalizadas. Art. 111.- El Consejo Nacional Electoral garantizará losmecanismos idóneos para que las personas con discapacidad puedanejercer su derecho al sufragio, incorporándolos en la normativaelectoral que se dicte. Art. 112.- Si un candidato o candidata a elección popularfallece o se encuentra en situación de inhabilidad física, mental olegal comprobada antes de las respectivas elecciones, la organizaciónpolítica o alianza que auspicie esa candidatura podrá reemplazar conotro candidato de la misma organización política o alianza. Cuando el hecho a que se refiere el inciso anterior se produjerehasta antes de la impresión de las papeletas correspondientes, seimprimirán nuevas papeletas con la fotografía y el nombre delreemplazante, en caso contrario, serán utilizadas las papeletas yaimpresas, computándose para el nuevo candidato los votos emitidos parael inscrito anteriormente. SECCIÓN SEGUNDA Votación Electrónica Art. 113.- El Consejo Nacional Electoral podrá decidir lautilización de métodos electrónicos de votación y/o escrutinio enforma total o parcial, para las diferentes elecciones previstas enesta ley. En este caso introducirá modificaciones a su normativa, encuanto fuera necesario, de acuerdo al desarrollo de la tecnología.
30. SECCIÓN TERCERA Instalación de las Juntas Receptoras del Voto y Recepción del Voto Art. 114.- A las seis horas treinta (06h30) del día señalado enla convocatoria a elecciones realizada por el Consejo NacionalElectoral, las juntas receptoras del voto se instalarán en los lugarespúblicos previamente determinados. La instalación se efectuará con losvocales principales o suplentes. El acta de instalación será suscritapor todos los vocales presentes, el secretario y los delegados de lossujetos políticos que quieran hacerlo. Art. 115.- A las siete horas (07h00), los vocales de la Juntaexhibirán las urnas vacías a los electores presentes y las cerraráncon las seguridades establecidas; procederá luego a recibir los votos. El elector presentará al secretario su cédula de identidad,ciudadanía o pasaporte y una vez verificada la inscripción en elpadrón se le proporcionará las papeletas y el elector consignará suvoto en forma reservada. Luego de depositar las papeletas en lasurnas, firmará el registro, quienes estén imposibilitados de hacerloimprimirán la huella digital; cumplido el deber cívico del sufragiorecibirá el certificado de votación. El Consejo Nacional Electoral reglamentará la forma de votaciónque deba ser implementada para los casos de personas cuya discapacidadimpida el ejercicio del sufragio. La Junta adoptará las medidas necesarias para asegurar lareserva del acto de votación. Art. 116.- El lugar donde funcione la Junta Receptora del Votoserá considerado como recinto electoral y en su interior todas laspersonas deberán acatar las disposiciones que impartan las autoridadesy funcionarios electorales. Art. 117.- Si los delegados de los sujetos políticos formularenobservaciones o reclamos a la Junta Receptora del Voto, esta losresolverá de inmediato y dejará constancia en el acta. Art. 118.- El sufragio terminará a las diecisiete horas (17h00),las personas que se encuentren en la fila de sufragantes no podránvotar pero se les entregará un certificado provisional depresentación. SECCIÓN CUARTA Forma de votación en general Art. 119.- Para expresar su voluntad el elector en el caso deelecciones unipersonales, marcará el casillero de la candidatura o delbinomio de su preferencia. Art. 120.- En las elecciones para representantes a la AsambleaNacional, al Parlamento Andino y al Parlamento Latinoamericano, asícomo para consejeros regionales, concejales municipales y vocales delas juntas parroquiales rurales, los electores marcarán la casilla queidentifique a cada candidato de una sola lista o entre listas, hastael máximo de la representación que corresponda elegir.
31. Art. 121.- Cuando en una circunscripción deba elegirse una solaconcejala o concejal, el ganador será quien obtenga la más altavotación. Art. 122.- Si el elector no consta en el padrón electoral nopodrá sufragar pero se le entregará un certificado de presentación. Una vez comprobada la identidad del elector y su registro en elpadrón, las o los vocales de la Junta Receptora del Voto no leimpedirán sufragar por ningún motivo, ni exigirán otras condiciones orequisitos para el libre ejercicio del sufragio. Art. 123.- Durante el día de las elecciones, treinta y seis (36)horas antes y doce (12) después, no se permitirá la venta, ladistribución o el consumo de bebidas alcohólicas. SECCIÓN QUINTA Escrutinio de la Junta Receptora del Voto Art. 124.- Una vez terminado el sufragio, se iniciará de manerainmediata el escrutinio en la Junta Receptora del Voto empleando paraello el tiempo que fuere necesario hasta concluirlo. El escrutinio de la Junta Receptora del Voto, dependiendo de laelección convocada, se efectuará en primer lugar para lasunipersonales y, en segundo lugar, para las pluripersonales. Art. 125.- Para efectos del escrutinio se procederá de lasiguiente manera: 1. La Junta verificará si el número de papeletas depositadas enlas urnas está conforme con el número de sufragantes. Si seestablecieren diferencias entre las papeletas escrutadas y el númerode electores que votaron, por sorteo se excluirán del escrutinio laspapeletas excedentes y se dejará constancia de ello en el acta; 2. El Secretario leerá en voz alta el voto que corresponda acada papeleta y lo entregará al Presidente para que compruebe laexactitud, lo mismo que a los otros vocales de la junta y a losdelegados si éstos lo solicitaren. Dos vocales de la Junta harán deescrutadores. De producirse discrepancias entre los escrutadores sobrelos resultados, se procederá a repetir el escrutinio; y, 3. Concluido el escrutinio se elaborará el acta por triplicadodetallando el número de votos válidos, votos en blanco y votos nulos. Se tendrá como válidos los votos emitidos en las papeletassuministradas por la Junta y que de cualquier modo expresen de manerainteligible la voluntad del sufragante. Art. 126.- Serán considerados como votos nulos: 1. Los que contengan marcas por más de un candidato o,dependiendo del caso, binomio, en las elecciones unipersonales; 2. Cuando el elector o electora marque un número de casillasmayor al total de candidatos y candidatas que correspondan a unadeterminada circunscripción; y, 3. Los que llevaren las palabras “nulo” o “anulado”, u otrassimilares, o los que tuvieren tachaduras que demuestren claramente lavoluntad de anular el voto. Los que no tengan marca alguna se considerarán votos en blanco.
32. Art. 127.- El acta de instalación y el escrutinio será suscritapor triplicado por todos los vocales de la Junta y por los delegadosde los sujetos políticos que quisieren hacerlo. El primer ejemplar del acta de instalación y de escrutinio, asícomo las papeletas utilizadas que representen los votos válidos, losvotos en blanco, los votos nulos y las papeletas no utilizadas, seráncolocados en sobres diferentes y se remitirán inmediatamente a laJunta Provincial Electoral debidamente firmados por el Presidente y elSecretario de la Junta, con la supervisión de los coordinadoreselectorales y la protección de la fuerza pública. El segundo ejemplar del acta de instalación y de escrutinio seentregará en sobre cerrado firmado por el Presidente y el Secretariode la Junta, directamente al coordinador designado, quien entregará deforma inmediata a la Junta Intermedia de Escrutinio o a la JuntaProvincial Electoral, según el caso. El tercer ejemplar se fijará en el lugar donde funcionó la juntareceptora del voto, para conocimiento público.A los delegados de las organizaciones políticas se les entregará copiadel acta o el resumen de los resultados que deberá contener la firmadel Presidente y Secretario de la Junta. SECCIÓN SEXTA Escrutinio en las Juntas Intermedias Art. 128.- Las Juntas Intermedias de Escrutinio se instalarán apartir de las diecisiete horas (17H00) del día de las elecciones ensesión permanente hasta la culminación del escrutinio. Art. 129.- A la sesión de las Juntas Intermedias de Escrutinio,que será pública, podrán concurrir los candidatos, los delegados delas organizaciones políticas, observadores nacionales einternacionales y medios de comunicación social. Cada organización política designará únicamente un delegado. Art. 130.- El escrutinio en las Juntas Intermedias consistirá enel cómputo de los votos registrados en las actas de escrutinio de lasJuntas Receptoras del Voto, distinguiendo los votos válidos obtenidospor cada candidata o candidato, o por cada lista, según la dignidadque se trate, así como los nulos y los blancos. Se declararán suspensas las actas que presenten inconsistenciasnuméricas o falta de firmas conjuntas del Presidente y Secretario dela Junta Receptora del Voto y se las remitirá a la Junta ProvincialElectoral. Art. 131.- Finalizada la labor en las Juntas Intermedias deEscrutinio se elaborará un acta por duplicado, en la que se dejaráconstancia de la instalación de la sesión, de los nombres de losvocales que intervinieron, de los delegados de los sujetos políticos;a esta acta se adjuntará los resultados numéricos generados por elsistema informático. Una vez elaborada el acta que deberá estarfirmada, al menos, por el Presidente y el Secretario, se entregará alcoordinador designado para su remisión a la Junta ProvincialElectoral.

References: artículo 138
 artículo 30
 artículo 219
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 143
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