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1 PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA C.C.I.A.A. DI LATINA TRIENNIO
2 Sommario Premessa Dati da pubblicare Modalità di pubblicazione dei dati sul sito Descrizione e programmazione delle iniziative Performance e Trasparenza Il processo di coinvolgimento degli stakeholder Posta elettronica certificata Giornate della trasparenza
3 Premessa Alla luce degli obblighi normativi previsti dal D.Lgs 150/2009 (art.13, comma 6, lettera e) e le linee guida individuate nella delibera n. 105/2010 emanata dalla Commissione per la valutazione, la trasparenza e l integrità delle amministrazioni pubbliche (CIVIT), ogni amministrazione ha l obbligo: di pubblicare sul proprio sito istituzionale, in una apposita sezione di facile accesso e consultazione, denominata «Trasparenza, valutazione e merito», tutte le informazioni concernenti l organizzazione e l andamento dell attività amministrativa; di redigere un Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità che espliciti le iniziative che l Ente porrà in essere per adempiere agli obblighi di trasparenza sanciti dalla normativa, sia nel breve che del lungo periodo. Le linee guida sopracitate si collocano nel contesto della finalità istituzionale di promuovere la diffusione, all interno delle pubbliche amministrazioni, della legalità e della trasparenza, nonché lo sviluppo di interventi a favore della cultura dell integrità. Tale finalità era già stata individuata all interno dell'art. 21 della legge n. 69 del 08/06/2009, il quale prevedeva la pubblicazione, da parte delle amministrazioni, sul proprio sito internet, di alcuni dati che ritroviamo nella delibera Civit n 105/2010, ma è da evidenziare che il concetto di trasparenza che emerge da quest ultima è fortemente avanzato rispetto a quello dettato in precedenza: è infatti chiaramente esplicitato che tutti i cittadini hanno diritto ad avere dati chiari, leggibili, aperti su come viene amministrata la cosa pubblica e di come vengono amministrate le risorse a disposizione delle amministrazioni. Sostanziale è anche la differenza tra la disciplina della trasparenza e quella sull accesso ai documenti amministrativi: la 241 del 90 infatti impedisce per principio un accesso generalizzato ai documenti amministrativi, mentre la trasparenza è finalizzata a forme diffuse di controllo sociale dell operato delle pubbliche amministrazioni e delinea, quindi, un diverso regime di accessibilità alle informazioni. Tuttavia i limiti posti all accesso dalla legge 241 sono riferibili anche alla disciplina della trasparenza, in quanto finalizzati alla salvaguardia di interessi pubblici fondamentali e prioritari rispetto al diritto di conoscere i documenti amministrativi. Tali limiti tassativi, riferibili pertanto anche alla disciplina della trasparenza, riguardano: i) i documenti coperti da segreto di stato e gli altri casi di segreto o di divieto di divulgazione espressamente previsti dalla legge; ii) i procedimenti previsti dal decreto legge 15 gennaio 1991, n. 8 (convertito dalla legge 15 marzo 1991, n. 82), recanti norme in materia di sequestri di persona a scopo di estorsione e di protezione di coloro che collaborano con la giustizia; iii) i procedimenti selettivi in relazione a documenti amministrativi contenenti informazioni di carattere psicoattitudinale relativi a terzi; iv) i documenti esclusi dal diritto di accesso in forza di regolamenti governativi, adottati ai sensi dell articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400 al fine di salvaguardare gli interessi menzionati dall articolo 24 della legge n. 241 del Tornando al Programma Triennale per la Trasparenza e l'integrità, la delibera individua otto sezioni in cui deve essere articolato: 3
4 1. dati da pubblicare (dall'organizzazione all'andamento gestionale, dall'utilizzo delle risorse ai risultati dell'attività di misurazione e valutazione); 2. le modalità di pubblicazione sul sito istituzionale dei dati stessi; 3. le iniziative concrete intraprese per favorire la trasparenza, la legalità e lo sviluppo dell'integrità; 4. i tempi e le modalità di attuazione di quanto contenuto nel programma; 5. il collegamento fra lo stesso programma e il piano delle performance; 6. i progetti che coinvolgono i portatori di interessi esterni all'amministrazione; 7. il grado di utilizzo della posta elettronica certificata e le iniziative intraprese per la sua diffusione; 8. le giornate della trasparenza, durante le quali la Camera di commercio apre le porte alle associazioni di consumatori e utenti e presenta loro il piano e la relazione sulla performance. Essendo quindi la CCIAA tenuta ad aggiornare sia semestralmente (stato di attuazione) che annualmente il Programma, è stato disegnato un processo per la gestione delle attività relative alla trasparenza (triennio ), sulla base delle scadenze previste dalle linee guida. Tenuto conto della natura dei propri settori di attività e dei propri procedimenti, delle linee guida preposte dalla delibera 105 del Civit e dal D.lgs 150/2009, la CCIAA di Latina ha inoltre definito il seguente piano d azione, contenente una to do list delle attività da portare a termine per la stesura del Programma. 4
5 Checkdei dati da pubblicare sul sito Analisi del GAP dei dati da colmare Predisposizione dei dati e delle informazioni necessarie Redazione sezione 1 e 2 del Programma Redazione sezione 3, 4, 6,7 e 8 del Programma Redazione sezione 5 del Programma Presentazione e condivisione del Programma Verifica delle informazioni già a disposizione tra quelle elencate Verifica dello stato delle informazioni (completezza) Verifica delle informazioni mancanti Reperimento delle informazioni mancanti Verifica dello stato delle informazioni mancanti Check delle informazioni raccolte Classificazione sulla base delle indicazioni della delibera Raccordo delle informazioni da pubblicare sul sito precedentemente strutturate Descrizione delle modalità di strutturazione delle informazioni Predisposizione delle sezioni più descrittive del programma, relative al coinvolgimento degli stakeholder ed alle iniziative intraprese dall ente relativamente alla trasparenza Predisposizione della sezione correlata alla Performance, contenente il Piano della Performance Presentazione del Programma al SG, alla Dirigenza, all OIV; Predisposizione della delibera di Giunta e approvazione; Avvio delle azioni previste dal Programma 1. Dati da pubblicare Sulla base del piano d azione individuato, la CCIAA di Latina, nei mesi di novembre e dicembre 2010, ha avviato un lavoro di raccolta e di formattazione dei dati sulla base delle specifiche richieste. Sono stati creati dei cruscotti in formato excel per un check iniziale, successivamente distribuiti, durante una giornata formativa dedicata, ai dirigenti, i quali hanno provveduto, con una scadenza predefinita, al reperimento dei dati riguardanti le specifiche categorie individuate nel paragrafo 4.2 della Delibera 105 e facenti capo ai sensi: dell articolo 11 del d. lgs. n. 150 del 2009; del decreto del Presidente della Repubblica 7 aprile 2000, n. 118; del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165; del decreto del Presidente della Repubblica 23 aprile 2004, n. 108; del d. lg. 7 marzo 2005, n. 82; del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture); della l. n. n. 69 del 2009; delle disposizioni in materia di dati personali, del Codice in materia di protezione dei dati personali D. Lgs 30 giugno 2003, n.196. Oltre a questo programma ed al Piano della Performance (per quanto riguarda la Relazione sulla Performance si dovrà attendere il 2012), la prima categoria di dati da pubblicare è relativa all organizzazione della CCIAA, ovvero alle informazioni relative all organigramma, all articolazione degli uffici, ai nomi dei dirigenti responsabili dei singoli uffici, al settore dell ordinamento giuridico riferibile all attività svolta. La categoria includerà inoltre l elenco completo delle caselle di posta elettronica istituzionali attive (con la specificazione di casella di posta elettronica certificata). Un altra informazione da includere all interno di questa categoria è quella relativa all elenco delle tipologie di procedimento svolte da ciascun ufficio, il termine per la conclusione di ciascun procedimento ed ogni altro termine procedimentale, il nome del responsabile del procedimento e 5
6 l unità organizzativa responsabile dell istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale. Per quanto riguarda i dati relativi alle informazioni circa la qualità dei servizi erogati ed alla predisposizione della carta della qualità dei servizi, si rimanda alla sezione 3, contenente le iniziative previste dalla CCIAA di Latina in ambito di trasparenza per il 2011, fra le quali è prevista quella di completamento del reperimento del dato sulla base delle predisposizioni di legge. La categoria riguardante il personale della CCIAA, che verrà distinto in: curricula e retribuzioni dei dirigenti, con specifica evidenza sulle componenti variabili della retribuzione e sulle componenti legate alla retribuzione di risultato; indirizzi di posta elettronica; numeri telefonici ad uso professionale; ruolo-data di inquadramento nella fascia di appartenenza; data di primo inquadramento nell'amministrazione; decorrenza e termine degli incarichi conferiti; curricula delle alte professionalità e dei titolari di posizioni organizzative; curricula, retribuzioni, compensi ed indennità di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico amministrativo e del personale dei relativi uffici di supporto (presidente, consiglieri) ecc.; nominativi e curricula dei componenti degli Organismi Interni di Valutazione e del responsabile delle funzioni di misurazione della performance; tassi di assenza e di maggiore presenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale; retribuzioni annuali, curricula, indirizzi di posta elettronica, numeri telefonici ad uso professionale del segretario Generale; ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati e l'ammontare dei premi effettivamente distribuiti; analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell'utilizzo della premialità, sia per i dirigenti sia per i dipendenti; codici di comportamento. Un'altra categoria riguarderà gli incarichi e le consulenze, che si riferiranno agli incarichi retribuiti e non retribuiti conferiti a dipendenti pubblici e ad altri soggetti, con l indicazione del soggetto incaricato, curriculum, oggetto dell'incarico, durata dell'incarico, compenso lordo, soggetto conferente, modalità di selezione e di affidamento dell'incarico, tipo di rapporto. Nel dettaglio, gli incarichi saranno quelli retribuiti e non retribuiti conferiti o autorizzati dalla CCIAA: ai propri dipendenti in seno alla stessa amministrazione o presso altre amministrazioni o società pubbliche o private; ai dipendenti di altra amministrazione; a soggetti esterni. Un altra categoria di dati riguarderà la gestione economico-finanziaria dei servizi pubblici. In particolare quella dei servizi erogati agli utenti finali e intermedi, nonché il monitoraggio del loro andamento. Altre informazioni richieste dalla norma e che verranno inserite nel sito sono quelle relative ai contratti integrativi stipulati, alla relazione tecnico-finanziaria e illustrativa certificata dagli organi di controllo ed alle informazioni trasmesse ai fini dell inoltro alla Corte dei Conti. Per questa categoria è inoltre richiesto l inserimento dei dati concernenti consorzi, enti e società di cui la CCIAA fa parte, con indicazione, in caso di società, della relativa quota di partecipazione, nonché dati concernenti l esternalizzazione di servizi e attività anche per il tramite di convenzioni. Un altra categoria individuata dalla norma è quella sui dati relativi alla gestione dei pagamenti, con particolare riferimento all indicatore dei tempi medi di pagamento relativi agli acquisti di beni, servizi e forniture (tempestività dei pagamenti), nonché dei tempi medi di definizione dei procedimenti e di erogazione dei servizi con riferimento all esercizio finanziario precedente. Per quanto riguarda il calcolo di questi dati è stato utilizzato il sistema operativo Oracle. Un altra categoria di dati è quella relativa alle buone prassi. Sulla base delle indicazioni normative, sono state interpretate come buone prassi tutte quelle azioni volte ad agevolare l utenza 6
7 (intermedia e finale) nella fruizione dei servizi camerali e, più genericamente, nel rapporto con la CCIAA. Un altra categoria è quella relativa ai dati su sovvenzioni, contributi, crediti, sussidi e benefici di natura economica, ovvero relativamente all istituzione e accessibilità in via telematica degli albi dei beneficiari di provvidenze di natura economica. L ultima categoria di dati richiesta dalla normativa è quella sul public procurement, ovvero sulle modalità di assegnazione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, come stabilito dal relativo Codice. Come accennato precedentemente, la CCIAA, come da obiettivo annuale, procederà al completamento, all affinamento, quindi alla pubblicazione on line dei dati mancanti. 2. Modalità di pubblicazione dei dati sul sito Come accennato in premessa, la CCIAA di Latina ha già provveduto all individuazione di una sezione Trasparenza, Valutazione e Merito sul sito istituzionale camerale. All interno di questa sono quindi attualmente già presenti alcuni dei dati richiesti dalla Delibera Civit n.105 del 2010 (organigramma; dati sui dirigenti; tassi di assenza e presenza distinti per ufficio dirigenziale, incarichi, tempestività dei pagamenti). Come inoltre indicato sempre dalla stessa delibera, la CCIAA provvederà al caricamento dei dati (come indicati nel paragrafo 4.2) entro tre mesi dall approvazione del presente Programma. La sezione è già attualmente raggiungibile da un link specifico, che verrà reso più facilmente individuabile in seguito alla ristrutturazione del sito sulla base dei criteri di reperibilità e formato indicati dalla Delibera (come da Programma, la ristrutturazione sarà realizzata entro il ). La suddetta sezione sarà suddivisa in macroaree, ognuna denominata come le categorie precedentemente elencate, ciascuna delle quali dovrà contenere una voce per ogni contenuto specifico appartenente alla categoria stessa. Ogni contenuto informativo pubblicato sarà chiaramente contestualizzato in base a: la tipologia delle informazioni contenute; il periodo a cui le informazioni si riferiscono; quale area/ufficio ha creato quel contenuto informativo e a quale area/ufficio quel contenuto si riferisce. Come inoltre indicato in Delibera, nel fornire all utente interessato un dato sempre aggiornato, verrà predisposto, all interno della sezione e dei diversi contenuti di questa, il sistema di notifica RSS che informerà gli utenti, in tempo reale, sull aggiornamento dei dati. Per consentire infine all utente, nell ottica di sviluppo della cultura dell integrità, quindi del controllo sociale, di fornire propri feedback e/o valutazioni relative alla qualità delle informazioni pubblicate, sarà individuato, all interno della sezione, uno spazio dedicato. 7
8 3. Descrizione e programmazione delle iniziative In queste sezioni vengono descritte sinteticamente le iniziative che la CCIAA di Latina porrà in essere per completare l attuazione del Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità, ovvero per garantire: un adeguato livello di trasparenza; la legalità e lo sviluppo della cultura dell integrità. Le iniziative potranno essere integrate da quelle che si riterranno necessarie nel corso del triennio di riferimento, trattandosi di un Programma a scorrimento che consente il costante adeguamento del Programma stesso. 8
9 DESCRIZIONE DESTINATARIO RISULTATO MODALITA DI ATTUAZIONE Prima Giornata Utenti esterni e della rappresentanti di trasparenza categorie Seconda Giornata della Trasparenza Formazione interna sulla trasparenza collegata alla performance Pubblicazione dei dati nella sezione Trasparenza, Valutazione e Merito Ristrutturazione sito web (sezione Trasparenza e FAQ) Utenti esterni e rappresentanti di categorie Personale Camerale Utenti interni ed esterni Stakeholder e utenti Condivisione delle novità normative in materia di trasparenza e presentazione del Programma della Trasparenza dell Ente (iniziative previste) Presentazione del Piano delle Performance Condivisione del Programma della Trasparenza e Piano delle Performance Adeguamento dei contenuti della sezione "Trasparenza, Valutazione e Merito" alle specifiche normative miglioramento servizi comunicazione web Agevolazione servizi e informazioni per l utente ed incremento del livello di trasparenza dell Ente Convegno (in alternativa conferenza stampa aperta) presso la Sede Camerale Convegno (in alternativa conferenza stampa aperta) presso la Sede Camerale Giornate di studio dedicate presso la sede Camerale (organizzazione per gruppi di dipendenti se necessario) Reperimento e organizzazione dei dati e caricamento sul sito internet camerale Categorizzazione dei dati della sezione dedicata alla trasparenza e rivisitazione contenuti delle altre sezioni del sito, impostazione sezione FAQ TEMPI DI ATTUAZIONE STRUTTURE COMPETENTI RISORSE DEDICATE* STRUMENTI DI VERIFICA Giugno 2011 Segreteria Generale Direzione e Ufficio di staff Questionario di gradimento da somministrare ai presenti al termine del convegno Novembre 2011 Segreteria Generale Direzione e Ufficio di staff Questionario di gradimento da somministrare ai presenti al termine del convegno settembre 2011 Segreteria Generale Ufficio di staff Questionario di verifica/gradimento da somministrare ai partecipanti entro tre mesi dall'approvazion e del Programma Entro il Segreteria Generale Società esterna per la gestione dei servizi informatici dell Ente Segreteria Generale Società esterna per la gestione dei servizi informatici dell Ente Ufficio di staff Ufficio di staff Effettiva pubblicazione dei dati entro la data prevista Effettiva pubblicazione di tutti i dati previsti dalla normativa sulla base delle specifiche di legge ed effettiva ristrutturazione del sito 9
10 DESCRIZIONE DESTINATARIO RISULTATO MODALITA DI ATTUAZIONE Aggiornamento Utenti interni ed dati pubblicati e esterni stato di attuazione del Programma Comunicazione istituzionale esterna Giornate della Trasparenza Giornate della Trasparenza Utenti esterni Utenti esterni e rappresentanti di categorie Utenti esterni e rappresentanti di categorie Rispetto delle scadenze normative in merito all aggiornamento dei dati e dello stato di attuazione del Programma Diffondere con maggiore capillarità le novità relative alla trasparenza ed individuare nuovi punti di raccolta feedback (URP) Presentazione Piano e Relazione sulla Performance Presentazione Piano e Relazione sulla Performance Verifica delle scadenze normative, dei mutamenti interni all ente per i quali si richiedono aggiornamento e messa in atto delle azioni correttive Realizzazione di opuscoli e cartellonistica a basso costo messi a disposizione presso gli sportelli camerali, attivazione dell URP Convegno (in alternativa conferenza stampa aperta) presso la Sede Camerale Convegno (in alternativa conferenza stampa aperta) presso la Sede Camerale TEMPI DI ATTUAZIONE Con cadenza semestrale dal 2011 al 2013 STRUTTURE COMPETENTI RISORSE DEDICATE* STRUMENTI DI VERIFICA Segreteria Generale Ufficio di staff Effettiva pubblicazione di tutti i dati e dello stato di attuazione del Programma previsti dalla normativa Entro Segreteria Generale Ufficio di staff Quantità di feedback ricevuti Tipologia di feedback ricevuti (consigli, punti di vista, critiche, etc ) 2012 Segreteria Generale Ufficio di staff Questionario di gradimento da somministrare ai presenti al termine del convegno 2013 Segreteria Generale Ufficio di staff Questionario di gradimento da somministrare ai presenti al termine del convegno * Per l attuazione del perseguimento degli obiettivi del presente programma sono state dedicate risorse nel rispetto del limite generale dell invarianza della spesa, previsto dalla legge. 10
11 5. Performance e Trasparenza In sede di programmazione strategica (triennio ) ed operativa (2011), la CCIAA di Latina ha elaborato obiettivi, indicatori e target relativi alla tematica della trasparenza dell Ente. In particolare, tale tematica rientra nell ambito dell area strategica di innovazione amministrativa e miglioramento continuo dei servizi. Di seguito, le schede di riferimento. Scheda di Programmazione Strategica Area Strategica INNOVAZIONE AMMINISTRATIVA E MIGLIORAMENTO CONTINUO DEI SERVIZI 1 ADEGUAMENTO ALL'EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO CON RIF. AL D.LGS 150/2009; Analisi dei bisogni e dello scenario dal quale 2.COINVOLGIMENTO DEGLI STAKEHOLDER CON NUOVO PROCESSO DI PARTECIPAZIONE emerge l'opportunità di definire e assegnarsi PREVISTO DAL D. LGS 150/2009; un obiettivo strategico 3. MIGLIORAMENTO COMUNICAZIONE ESTERNA. Obiettivo strategico (Definizione dell'obiettivo e delle azioni che si vogliono attuare per il suo conseguimento) 1. MISURAZIONE, VALUTAZIONE E TRASPARENZA DELLA PERFORMANCE DELL'ENTE. Risultati attesi (sono esplicitato in termini di outcome e di output e individuano in maniera specifica e inequivocabile il livello di obiettivo da raggiungere) MAPPATURA DI ATTIVITA' E SERVIZI CON AUDIT DEI PROCESSI; MIGLIORAMENTO DELLA QUALITA' DEI SERVIZI (INCREMENTO DELLA CUSTOMER SATISFACTION OTTENUTO TRAMITE MONITORAGGIO E RELATIVE AZIONI CORRETTIVE); RAGGIUNGIMENTO DELLA COMPLETA TRASPARENZA DELL'ENTE (OBIETTIVI, STRUMENTI, RISULTATI, RISORSE,ECC..) Piano strategico dei programmi pluriennali e principali scadenze previste PROGRAMMA TRIENNALE DELLA TRASPARENZA E DELL'INTEGRITA'; CICLO DELLA PERFORMANCE KPI (Metriche definite sulla base dei risultati attesi necessarie per monitorare l'andamento dell'obiettivo) 1) KPI di monitoraggio e valutazione GRADO DI TRASPARENZA DELL'ENTE 2) KPI di monitoraggio e valutazione MISURAZIONE DEI DATI PUBBLICATI SUL SITO Aree organizzative coinvolte nella realizzazione SEGRETERIA GENERALE; UFFICI DI STAFF AL SEGRETARIO GENERALE Budget previsto (Costi esterni) 2011: , : 5.000, : 5.000,00 Note 11
12 Scheda di Programmazione Operativa Obiettivo strategico Denominazione MISURAZIONE, VALUTAZIONE E TRASPARENZA DELLA PERFORMANCE DELL'ENTE. Programma Descrizione e finalità PROGRAMMA TRIENNALE DELLA TRASPARENZA E DELL'INTEGRITA' Azioni Progetti, iniziative, contributi 1) Azione A GESTIONE SCADENZARIO DELLE INIZIATIVE. Descrizione CREARE UNO SCADENZARIO DELLE INIZIATIVE, CORREDATO DA INFORMAZIONI SULLE RISORSE DEDICATE, SUI DESTINATARI E SULLE MODALITA' E TEMPI DI ATTUAZIONE DELL'INIZIATIVA. Unità operativa di riferimento SEGRETERIA GENERALE Responsabile SIMONA CRIVELLARO Obiettivi operativi PREDISPOSIZIONE DI UNO STRUMENTO DI MONITORAGGIO CREAZIONE SCADENZARIO ENTRO IL 31 GENNAIO AGGIORNAMENTO Risultati attesi SCADENZARIO SEMESTRALE. Budget Risorse umane coinvolte SIMONA CRIVELLARO 1) KPI di monitoraggio e valutazionecreazione SCADENZARIO SI/NO 2) KPI di monitoraggio e valutazioneaggiornamento SCADENZARIO SI /NO GESTIONE SITO ISTITUZIONALE: RITRUTTURAZIONE SEZIONE 2) Azione B TRASPARENZA, VALUTAZIONE E MERITO. COORDINAMENTO DELLE ATTIVITA' LEGATE ALLA MANUTENZIONE E GESTIONE DEL SITO-RISTRUTTURAZIONE DELLA SEZIONE TRASPARENZA, VALUTAZIONE E Descrizione MERITO. Unità operativa di riferimento SEGRETERIA GENERALE Responsabile SIMONA CRIVELLARO Obiettivi operativi AGGIORNAMENTO DEL CONTENUTO WEB RISPETTO AGLI OBBLIGHI NORMATIVI. Risultati attesi ADEGUAMENTO DEL SITO ALLA VARIAZIONE NORMATIVA. Budget Risorse umane coinvolte SIMONA CRIVELLARO 3) KPI di monitoraggio e valutazioneristrutturazione DEL SITO WEB SI/NO 2) Azione C COORDINAMENTO RACCOLTA DATI CLASSIFICAZIONE DELLE INFORMAZIONI PER AREA DI PERTINENZA E RACCOLTA Descrizione DATI NEI TEMPI PREVISTI DALLA NORMATIVA. Unità operativa di riferimento SEGRETERIA GENERALE Responsabile SIMONA CRIVELLARO Obiettivi operativi ASSICURARE IL TEMPESTIVO AGGIORNAMENTO DEI DATI SULLA BASE DELLE SCADENZE NORMATIVE Risultati attesi MINIMIZZAZIONE DEI RITARDI NELLA PUBBLICAZIONE DATI (RITARDO < 15 GG) Budget Risorse umane coinvolte SIMONA CRIVELLARO 4) KPI di monitoraggio e valutazionegiacenza DEL DATO PRIMA DELLA PUBBLICAZIONE 3) Azione D AGGIORNAMENTO PUBBLICAZIONE DATI AGGIORNAMENTO DEI DATI DA PUBBLICARE RISPETTO AGLI OBBLIGHI Descrizione NORMATIVI E ALLE VARIAZIONI DI CONTESTO Unità operativa di riferimento SEGRETERIA GENERALE Responsabile SIMONA CRIVELLARO AGGIORNAMENTO DEI DATI RISPETTO AGLI OBBLIGHI NORMATIVI E ALLE Obiettivi operativi VARIAZIONI DI CONTESTO Risultati attesi PUBBLICAZIONE DEI DATI AGGIORNATI IN MENO DI 20 GG LAVORATIVI. Budget Risorse umane coinvolte SIMONA CRIVELLARO 5) KPI di monitoraggio e valutazionetempo MEDIO DI AGGIORNAMENTO 12
13 Inoltre, al fine di incrementare il livello di trasparenza della performance raggiunta, la CCIAA di Latina pubblicherà sul proprio sito web istituzionale, nell apposita sezione denominata Trasparenza, Valutazione e Merito, il Piano della Performance e la Relazione sulla Performance (quest ultima non prima del 2012), contenente il dato relativo al livello di raggiungimento degli obiettivi fissati in sede di programmazione strategica ed operativa. 6. Il processo di coinvolgimento degli stakeholder Il processo di coinvolgimento degli stakeholder è necessario sia a supporto dell elaborazione della strategia dell Ente camerale, sia in fase di controllo degli effetti che la strategia ha prodotto sul territorio, che, infine, in fase di rendicontazione e trasparenza dei risultati conseguiti dall Ente. Gli stakeholder sono dunque chiamati a condividere gli obiettivi strategici e gli indicatori con i quali gli obiettivi sono misurati. Partecipano inoltre al processo di identificazione della performance dell Ente Camerale mediante proposte e contributi dei quali gli organi di indirizzo politico-amministrativo tengono adeguatamente conto. Il coinvolgimento degli stakeholder è dunque un momento fondamentale del Ciclo di Gestione della Performance e rappresenta un efficace risposta alle istanze di trasparenza dell operato dell Ente. Per questo motivo, gli stakeholder saranno invitati a partecipare alle giornate della trasparenza, momenti dedicati alla condivisione del Piano e della Relazione sulla Performance (quest ultima a partire dal 2012), le cui modalità di attuazione saranno esplicitate nella sezione 8 del presente Programma. 7. Posta elettronica certificata La Posta Elettronica Certificata (PEC) è un sistema di posta elettronica nel quale è fornita al mittente documentazione elettronica, con valenza legale, attestante l'invio e la consegna di documenti informatici. "Certificare" l'invio e la ricezione - i due momenti fondamentali nella trasmissione dei documenti informatici - significa fornire al mittente, dal proprio gestore di posta, una ricevuta che costituisce prova legale dell'avvenuta spedizione del messaggio e dell'eventuale allegata documentazione. Allo stesso modo, quando il messaggio perviene al destinatario, il gestore invia al mittente la ricevuta di avvenuta (o mancata) consegna con precisa indicazione temporale. Nel caso in cui il mittente smarrisca le ricevute, la traccia informatica delle operazioni svolte, conservata per legge per un periodo di 30 mesi, consente la riproduzione, con lo stesso valore giuridico, delle ricevute stesse. Sul sito della CCIAA sono già stati pubblicati i seguenti indirizzi di posta elettronica certificata in base all art. 54 D.Lgs. 7/3/2005, n. 82: Presidenza - Segreteria Generale - Area Affari Istituzionali - Area Anagrafica - Area Amministrativo Contabile - 13
14 Artigianato (CPA) - Personale - Il livello di funzionamento è soddisfacente, essendo ogni servizio principale dotato di PEC. Per questo motivo la CCIAA non ha attualmente intenzione di programmare azioni per un ulteriore sviluppo delle indicazioni normative. 8. Giornate della trasparenza In osservanza di quanto previsto dalla norma in tema di comunicazione verso l esterno delle attività connesse alla trasparenza ed alla Performance dell Ente, la CCIAA di Latina ha programmato per il 2011 lo svolgimento di due giornate della Trasparenza, durante le quali verranno illustrati i seguenti argomenti: 1. novità normative in materia di trasparenza e presentazione del Programma della Trasparenza dell Ente (iniziative previste); 2. Presentazione del Piano delle Performance. Per entrambe le giornate la CCIAA di Latina opterà per un convegno presso la sede camerale, aperto al pubblico ed ai principali rappresentanti di categoria, espressione degli interessi del territorio. Inoltre, per entrambe le giornate, al termine di ogni convegno, è prevista la somministrazione di un questionario che indaghi il livello di gradimento/efficacia dell evento, che verrà reso successivamente disponibile on line come allegato agli atti degli eventi. I convegni saranno pubblicizzati presso gli sportelli dell Ente Camerale, tramite appositi opuscoli informativi. 9. Dirigente responsabile Il dirigente responsabile dell attuazione del presente Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità ( ) è il Segretario Generale Latina Via Umberto I, 80 Tel.0773/6721 Fax 0773/
PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA (Attuazione dell art.11, comma 8 D.lgs 27 ottobre 2009 n 150)
PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA (Attuazione dell art.11, comma 8 D.lgs 27 ottobre 2009 n 150) 2012-2014 INDICE 1. Premessa pag.3 2. Selezione dei dati da pubblicare pag.7 3. Modalità

References: articolo 17
 articolo 24
 articolo 11
 art. 54
 art.11
 art.11