Source: http://www.bezcenzury-jaromer.cz/1061999-sb/
Timestamp: 2018-01-22 09:49:52+00:00

Document:
Zákon č. 106/1999 Sb. – bezcenzury-jaromer.cz
Tento zákon zapracovává příslušný předpis Evropských společenství^1) a
upravuje pravidla pro poskytování informací a dále upravuje podmínky
práva svobodného přístupu k těmto informacím.
(1) Povinnými subjekty, které mají podle tohoto zákona povinnost
poskytovat informace vztahující se k jejich působnosti, jsou státní
orgány, územní samosprávné celky a jejich orgány a veřejné instituce.
(2) Povinnými subjekty jsou dále ty subjekty, kterým zákon svěřil
rozhodování o právech, právem chráněných zájmech nebo povinnostech
fyzických nebo právnických osob v oblasti veřejné správy, a to pouze v
rozsahu této jejich rozhodovací činnosti.
(3) Zákon se nevztahuje na poskytování informací, které jsou předmětem
průmyslového vlastnictví^1a), a dalších informací, pokud zvláštní
zákon^1b) upravuje jejich poskytování, zejména vyřízení žádosti včetně
náležitostí a způsobu podání žádosti, lhůt, opravných prostředků a
způsobu poskytnutí informací.
(4) Povinnost poskytovat informace se netýká dotazů na názory, budoucí
rozhodnutí a vytváření nových informací.
(1) Žadatelem pro účel tohoto zákona je každá fyzická i právnická
osoba, která žádá o informaci.
(2) Možností dálkového přístupu pro účel tohoto zákona je přístup k
informaci neomezeného okruhu žadatelů pomocí sítě nebo služby
elektronických komunikací^2).
(3) Informací se pro účely tohoto zákona rozumí jakýkoliv obsah nebo
jeho část v jakékoliv podobě, zaznamenaný na jakémkoliv nosiči, zejména
obsah písemného záznamu na listině, záznamu uloženého v elektronické
podobě nebo záznamu zvukového, obrazového nebo audiovizuálního.
(5) Zveřejněnou informací pro účel tohoto zákona je taková informace,
která může být vždy znovu vyhledána a získána, zejména vydaná tiskem
nebo na jiném nosiči dat umožňujícím zápis a uchování informace,
vystavená na úřední desce, s možností dálkového přístupu nebo umístěná
v knihovně poskytující veřejné knihovnické a informační služby podle
knihovního zákona^2a).
(6) Doprovodnou informací pro účel tohoto zákona je taková informace,
která úzce souvisí s požadovanou informací (například informace o její
existenci, původu, počtu, důvodu odepření, době, po kterou důvod
odepření trvá a kdy bude znovu přezkoumán, a dalších důležitých
rysech).
(1) Povinné subjekty poskytují informace žadateli na základě žádosti
nebo zveřejněním.
(2) Informace poskytovaná zveřejněním se poskytuje ve všech formátech a
jazycích, ve kterých byla vytvořena. Pokud je taková informace
zveřejněna v elektronické podobě, musí být zveřejněna i ve formátu,
jehož specifikace je volně dostupná a použití uživatelem není
omezováno.
(3) Je-li informace poskytována na základě žádosti, poskytuje se ve
formátech a jazycích podle obsahu žádosti o poskytnutí informace, pokud
tento zákon nestanoví jinak. Povinné subjekty nejsou povinny měnit
formát nebo jazyk informace, pokud by taková změna byla pro povinný
subjekt nepřiměřenou zátěží; v tomto případě vyhoví povinný subjekt
žádosti tím, že poskytne informaci ve formátu nebo jazyce, ve kterých
byla vytvořena.
(4) Pokud je požadovaná informace součástí většího celku a její vynětí
by bylo pro povinný subjekt nepřiměřenou zátěží, poskytne povinný
subjekt takový celek v souladu s tímto zákonem.
(5) Pokud je to možné s přihlédnutím k povaze podané žádosti a způsobu
záznamu požadované informace, poskytnou povinné subjekty informaci v
(1) Každý povinný subjekt musí pro informování veřejnosti ve svém sídle
a svých úřadovnách zveřejnit na místě, které je všeobecně přístupné,
jakož i umožnit pořízení jejich kopie, tyto informace:
a) důvod a způsob založení povinného subjektu, včetně podmínek a
principů, za kterých provozuje svoji činnost,
b) popis své organizační struktury, místo a způsob, jak získat
příslušné informace, kde lze podat žádost či stížnost, předložit návrh,
podnět či jiné dožádání anebo obdržet rozhodnutí o právech a
povinnostech osob,
c) místo, lhůtu a způsob, kde lze podat opravný prostředek proti
rozhodnutím povinného subjektu o právech a povinnostech osob, a to
včetně výslovného uvedení požadavků, které jsou v této souvislosti
kladeny na žadatele, jakož i popis postupů a pravidel, která je třeba
dodržovat při těchto činnostech, a označení příslušného formuláře a
způsob a místo, kde lze takový formulář získat,
d) postup, který musí povinný subjekt dodržovat při vyřizování všech
žádostí, návrhů i jiných dožádání občanů, a to včetně příslušných lhůt,
které je třeba dodržovat,
e) přehled nejdůležitějších předpisů, podle nichž povinný subjekt
zejména jedná a rozhoduje, které stanovují právo žádat informace a
povinnost poskytovat informace a které upravují další práva občanů ve
vztahu k povinnému subjektu, a to včetně informace, kde a kdy jsou tyto
předpisy poskytnuty k nahlédnutí,
g) výroční zprávu za předcházející kalendářní rok o své činnosti v
oblasti poskytování informací (§ 18),
(2) Povinné subjekty jsou ve svém sídle povinny v úředních hodinách
b) seznamy hlavních dokumentů, zejména koncepční, strategické a
programové povahy, které mohou být poskytnuty podle tohoto zákona
včetně případných návrhů licenčních smluv^2b) podle § 14a,
a to tak, aby do nich mohl každý nahlédnout a pořídit si opis, výpis
nebo kopii.
(3) Do 15 dnů od poskytnutí informací na žádost povinný subjekt tyto
informace zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup. O informacích,
poskytnutých v jiné než elektronické podobě, nebo mimořádně rozsáhlých
elektronicky poskytnutých informacích postačí zveřejnit doprovodnou
informaci vyjadřující jejich obsah.
(4) Povinné subjekty jsou povinny zveřejňovat informace uvedené v
odstavci 1 a 2 též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Tato povinnost
se nevztahuje na povinné subjekty, které jsou pouze fyzickými osobami.
V případě informací uvedených v odstavci 2 písm. a) postačuje ke
splnění této povinnosti uvedení odkazu na místo, kde jsou tyto
informace již zveřejněny způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Strukturu zveřejňovaných informací stanoví prováděcí právní předpis.
(5) Povinné subjekty, které vedou a spravují registry, evidence,
seznamy nebo rejstříky obsahující informace, které jsou na základě
zvláštního zákona každému přístupné, jsou tyto informace povinny
zveřejňovat v přehledné formě způsobem umožňujícím i dálkový přístup.
Na tyto subjekty se pro tento účel nevztahuje povinnost zamezit
sdružování informací podle zvláštního právního předpisu.^3a)
(6) Povinnost zveřejnit informace podle odstavců 4 a 5 splní povinný
subjekt tím, že je způsobem umožňujícím dálkový přístup bez zbytečného
odkladu zpřístupní správci portálu veřejné správy nebo mu je předá.
Formu a datový formát zpřístupňovaných a předávaných informací stanoví
(7) Povinný subjekt může informace podle odstavce 1 zveřejnit i dalšími
způsoby a s výjimkami uvedenými v tomto zákoně může zveřejnit i další
(1) Pokud žádost o poskytnutí informace směřuje k poskytnutí zveřejněné
informace, může povinný subjekt co nejdříve, nejpozději však do sedmi
dnů, místo poskytnutí informace sdělit žadateli údaje umožňující
vyhledání a získání zveřejněné informace.
(2) Pokud žadatel trvá na přímém poskytnutí zveřejněné informace,
povinný subjekt mu ji poskytne.
Je-li požadovaná informace v souladu s právními předpisy^4) označena za
utajovanou informaci, k níž žadatel nemá oprávněný přístup, povinný
subjekt ji neposkytne.
Informace týkající se osobnosti, projevů osobní povahy, soukromí
fyzické osoby a osobní údaje povinný subjekt poskytne jen v souladu s
právními předpisy, upravujícími jejich ochranu^4a).
(1) Povinný subjekt poskytne základní osobní údaje^4b) o osobě, které
poskytl veřejné prostředky.
(2) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na poskytování veřejných
prostředků podle zákonů v oblasti sociální, poskytování zdravotních
služeb, hmotného zabezpečení v nezaměstnanosti, státní podpory
stavebního spoření a státní pomoci při obnově území^4c).
(3) Základní osobní údaje podle odstavce 1 se poskytnou pouze v tomto
rozsahu: jméno, příjmení, rok narození, obec, kde má příjemce trvalý
pobyt, výše, účel a podmínky poskytnutých veřejných prostředků.
(1) Pokud je požadovaná informace obchodním tajemstvím^6), povinný
(2) Při poskytování informace, která se týká používání veřejných
prostředků, se nepovažuje poskytnutí informace o rozsahu a příjemci
těchto prostředků za porušení obchodního tajemství.
Informace o majetkových poměrech osoby, která není povinným subjektem,
získané na základě zákonů o daních, poplatcích, penzijním nebo
zdravotním pojištění anebo sociálním zabezpečení^8) povinný subjekt
podle tohoto zákona neposkytne.
a) se vztahuje výlučně k vnitřním pokynům a personálním předpisům
povinného subjektu,
b) jde o novou informaci, která vznikla při přípravě rozhodnutí
povinného subjektu, pokud zákon nestanoví jinak; to platí jen do doby,
kdy se příprava ukončí rozhodnutím, nebo
c) jde o informaci poskytnutou Organizací Severoatlantické smlouvy nebo
Evropskou unií, která je v zájmu bezpečnosti státu, veřejné bezpečnosti
nebo ochrany práv třetích osob chráněna uvedenými původci označením
„NATO UNCLASSIFIED“ nebo „LIMITE“ a v České republice je toto označení
Evropské unii, pokud původce nedal k poskytnutí souhlas^8a).
a) jde o informaci vzniklou bez použití veřejných prostředků, která
byla předána osobou, jíž takovouto povinnost zákon neukládá, pokud
nesdělila, že s poskytnutím informace souhlasí,
b) ji zveřejňuje na základě zvláštního zákona^9) a v předem stanovených
pravidelných obdobích až do nejbližšího následujícího období, nebo
c) by tím byla porušena ochrana práv třetích osob k předmětu práva
autorského^2b).
(3) Informace, které získal povinný subjekt od třetí osoby při plnění
úkolů v rámci kontrolní, dozorové, dohledové nebo obdobné činnosti
prováděné na základě zvláštního právního předpisu^11), podle kterého se
na ně vztahuje povinnost mlčenlivosti anebo jiný postup chránící je
před zveřejněním nebo zneužitím, se neposkytují. Povinný subjekt
poskytne pouze ty informace, které při plnění těchto úkolů vznikly jeho
d) přípravě, průběhu a projednávání výsledků kontrol v orgánech
Nejvyššího kontrolního úřadu,
e) činnosti Ministerstva financí podle zákona o některých opatřeních
proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu nebo
Ustanovení zvláštních zákonů^13) o poskytování informací v uvedených
oblastech tím nejsou dotčena.
(5) Povinný subjekt neposkytne informaci, která je předmětem ochrany
práva autorského nebo práv souvisejících s právem autorským (dále jen
„právo autorské“)^2b), je-li v držení
a) provozovatelů rozhlasového nebo televizního vysílání, kteří toto
vysílání provozují na základě zvláštních právních předpisů^13a),
b) škol a školských zařízení, které jsou součástí vzdělávací soustavy
podle školského zákona^13b) a podle zákona o vysokých školách^13c),
c) knihoven poskytujících veřejné knihovnické a informační služby podle
knihovního zákona^2a),
d) Akademie věd České republiky a dalších veřejných institucí, které
jsou příjemci nebo spolupříjemci podpory výzkumu a vývoje z veřejných
prostředků podle zákona o podpoře výzkumu a vývoje^13d), nebo
e) kulturních institucí hospodařících s veřejnými prostředky, jako jsou
muzea, galerie, divadla, orchestry a další umělecké soubory.
Poskytování těchto informací v souladu se zvláštními předpisy tím není
(6) Povinný subjekt neposkytne informaci o činnosti orgánů činných v
Všechna omezení práva na informace provede povinný subjekt tak, že
poskytne požadované informace včetně doprovodných informací po
vyloučení těch informací, u nichž to stanoví zákon. Právo odepřít
informaci trvá pouze po dobu, po kterou trvá důvod odepření. V
odůvodněných případech povinný subjekt ověří, zda důvod odepření trvá.
(3) Ustanovení § 14 až 16a a § 18 platí pouze pro žádosti podané
Postup při podávání a vyřizování písemných žádostí o poskytnutí
(2) Ze žádosti musí být zřejmé, kterému povinnému subjektu je určena, a
že se žadatel domáhá poskytnutí informace ve smyslu tohoto zákona.
Fyzická osoba uvede v žádosti jméno, příjmení, datum narození, adresu
místa trvalého pobytu nebo, není-li přihlášena k trvalému pobytu,
adresu bydliště a adresu pro doručování, liší-li se od adresy místa
trvalého pobytu nebo bydliště. Právnická osoba uvede název,
identifikační číslo osoby, adresu sídla a adresu pro doručování,
liší-li se od adresy sídla. Adresou pro doručování se rozumí též
elektronická adresa.
(3) Je-li žádost učiněna elektronicky, musí být podána prostřednictvím
elektronické adresy podatelny povinného subjektu, pokud ji povinný
subjekt zřídil. Pokud elektronické adresy podatelny nejsou zveřejněny,
postačí podání na jakoukoliv elektronickou adresu povinného subjektu.
(4) Neobsahuje-li žádost náležitosti podle odstavce 2 věty první a
adresu pro doručování, případně není-li elektronická žádost podána
podle odstavce 3, není žádostí ve smyslu tohoto zákona.
a) brání-li nedostatek údajů o žadateli podle odstavce 2 postupu
vyřízení žádosti o informaci podle tohoto zákona, zejména podle § 14a
nebo 15, vyzve žadatele ve lhůtě do 7 dnů ode dne podání žádosti, aby
žádost doplnil; nevyhoví-li žadatel této výzvě do 30 dnů ode dne jejího
doručení, žádost odloží,
b) v případě, že je žádost nesrozumitelná, není zřejmé, jaká informace
je požadována, nebo je formulována příliš obecně, vyzve žadatele ve
lhůtě do sedmi dnů od podání žádosti, aby žádost upřesnil, neupřesní-li
žadatel žádost do 30 dnů ode dne doručení výzvy, rozhodne o odmítnutí
c) v případě, že požadované informace se nevztahují k jeho působnosti,
žádost odloží a tuto odůvodněnou skutečnost sdělí do 7 dnů ode dne
doručení žádosti žadateli,
d) nerozhodne-li podle § 15, poskytne informaci v souladu se žádostí ve
lhůtě nejpozději do 15 dnů ode dne přijetí žádosti nebo ode dne jejího
doplnění; je-li zapotřebí licence podle § 14a, předloží v této lhůtě
žadateli konečnou licenční nabídku.
(7) Lhůtu pro poskytnutí informace podle odstavce 5 písm. d) může
povinný subjekt prodloužit ze závažných důvodů, nejvýše však o deset
dní. Závažnými důvody jsou:
a) vyhledání a sběr požadovaných informací v jiných úřadovnách, které
jsou oddělené od úřadovny vyřizující žádost,
b) vyhledání a sběr objemného množství oddělených a odlišných informací
c) konzultace s jiným povinným subjektem, který má závažný zájem na
rozhodnutí o žádosti, nebo mezi dvěma nebo více složkami povinného
subjektu, které mají závažný zájem na předmětu žádosti.
Žadatel musí být o prodloužení lhůty i o jeho důvodech vždy
prokazatelně informován, a to včas před uplynutím lhůty pro poskytnutí
Některá ustanovení o licenční nebo podlicenční smlouvě při poskytování
(1) Má-li být informace, která je předmětem ochrany práva
autorského^2b), poskytnuta na základě licenční nebo podlicenční smlouvy
a majetková práva k předmětu ochrany práva autorského vykonává povinný
subjekt, který není uveden v § 11 odst. 5, postupuje se ve věcech
neupravených tímto zákonem podle autorského zákona^2b).
(2) Odměna za oprávnění informaci užít nesmí být vyšší než úhrada podle
§ 17, nestanoví-li jinak zvláštní právní předpis nebo licenční smlouva
mezi povinným subjektem a tím, kdo právo nakládat s předmětem práva
autorského na povinný subjekt převedl.
(3) Podmínky poskytnutí informace v licenční nebo podlicenční smlouvě
(dále jen „licenční smlouva“) musí umožňovat další užití informace
žadatelem v souladu se žádostí, pokud tento zákon nestanoví jinak.
Licence nebo podlicence (dále jen „licence“) se poskytuje jako
nevýhradní, s výjimkou případů podle odstavce 4.
(4) Povinný subjekt může poskytnout výhradní licenci pouze tehdy, je-li
výhradní licence pro další šíření poskytované informace nezbytná a
je-li to ve veřejném zájmu. Poskytne-li povinný subjekt výhradní
licenci podle věty první, přezkoumá alespoň každé 3 roky trvání důvodů,
na základě kterých byla výhradní licence poskytnuta.
(5) Povinný subjekt zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup vzor
licenční smlouvy, která může být žadatelem přizpůsobena konkrétní
žádosti a použita jako návrh na uzavření licenční smlouvy.
(6) Na ustanovení licenčních smluv uzavřených při poskytování informací
podle tohoto zákona se nevztahuje ochrana obchodního tajemství.
(1) Pokud povinný subjekt žádosti, byť i jen zčásti, nevyhoví, vydá ve
lhůtě pro vyřízení žádosti rozhodnutí o odmítnutí žádosti, popřípadě o
odmítnutí části žádosti (dále jen „rozhodnutí o odmítnutí žádosti“), s
výjimkou případů, kdy se žádost odloží.
(2) Pokud nebylo žádosti vyhověno z důvodů ochrany obchodního tajemství
podle § 9 nebo ochrany práv třetích osob k předmětu práva autorského
podle § 11 odst. 2 písm. c), musí být v odůvodnění rozhodnutí uvedeno,
kdo vykonává právo k tomuto obchodnímu tajemství nebo kdo vykonává
majetková práva k tomuto předmětu ochrany práva autorského, je-li tato
osoba povinnému subjektu známa.
(1) Proti rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti lze podat
(2) Povinný subjekt předloží odvolání spolu se spisovým materiálem
nadřízenému orgánu ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení odvolání.
(3) Nadřízený orgán rozhodne o odvolání do 15 dnů ode dne předložení
odvolání povinným subjektem. Lhůta pro rozhodnutí o rozkladu je 15
pracovních dnů ode dne doručení rozkladu povinnému subjektu. Lhůtu
nelze prodloužit.
(4) Při soudním přezkumu rozhodnutí o odvolání na základě žaloby podle
zvláštního právního předpisu soud přezkoumá, zda jsou dány důvody pro
odmítnutí žádosti. Nejsou-li žádné důvody pro odmítnutí žádosti, soud
zruší rozhodnutí o odvolání a rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí
žádosti a povinnému subjektu nařídí požadované informace poskytnout.
(1) Stížnost na postup při vyřizování žádosti o informace (dále jen
„stížnost“) může podat žadatel,
b) kterému po uplynutí lhůty podle § 14 odst. 5 písm. d) nebo § 14
odst. 7 nebyla poskytnuta informace nebo předložena konečná licenční
nabídka a nebylo vydáno rozhodnutí o odmítnutí žádosti,
c) kterému byla informace poskytnuta částečně, aniž bylo o zbytku
žádosti vydáno rozhodnutí o odmítnutí, nebo
d) který nesouhlasí s výší úhrady sdělené podle § 17 odst. 3 nebo s
výší odměny podle § 14a odst. 2, požadovanými v souvislosti s
poskytováním informací.
(2) Stížnost lze podat písemně nebo ústně; je-li stížnost podána ústně
a nelze-li ji ihned vyřídit, sepíše o ní povinný subjekt písemný
b) uplynutí lhůty pro poskytnutí informace podle § 14 odst. 5 písm. d)
(5) Povinný subjekt předloží stížnost spolu se spisovým materiálem
nadřízenému orgánu do 7 dnů ode dne, kdy mu stížnost došla, pokud v
této lhůtě stížnosti sám zcela nevyhoví tím, že poskytne požadovanou
informaci nebo konečnou licenční nabídku, nebo vydá rozhodnutí o
(6) Nadřízený orgán při rozhodování o stížnosti podle odstavce 1 písm.
a), b) nebo c) přezkoumá postup povinného subjektu a rozhodne tak, že
b) povinnému subjektu přikáže, aby ve stanovené lhůtě, která nesmí být
delší než 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí nadřízeného orgánu, žádost
vyřídil, případně předložil žadateli konečnou licenční nabídku, nebo
c) usnesením věc převezme a informaci poskytne sám nebo vydá rozhodnutí
o odmítnutí žádosti; tento postup nelze použít vůči orgánům územních
b) výši úhrady nebo odměny sníží; tento postup nelze použít vůči
orgánům územních samosprávných celků při výkonu samostatné působnosti,
c) povinnému subjektu přikáže, aby ve stanovené lhůtě, která nesmí být
delší než 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí nadřízeného orgánu,
zjednal nápravu, jde-li o úhradu nebo odměnu za poskytnutí informace
územním samosprávným celkem v samostatné působnosti.
(8) Nadřízený orgán o stížnosti rozhodne do 15 dnů ode dne, kdy mu byla
(9) Rozhodnutí podle odstavců 6 a 7 se oznamuje žadateli a povinnému
subjektu. Proti rozhodnutí vydanému podle odstavců 6 a 7 se nelze
(10) Je-li poskytnuta informace podle odstavce 6 písm. c), žadatel může
ve smyslu odstavce 1 písm. a) nebo c) postupovat obdobně.
(2) Pokud byla v licenční smlouvě sjednána odměna, nelze požadovat
úhradu nákladů.
(3) V případě, že bude povinný subjekt za poskytnutí informace
požadovat úhradu, písemně oznámí tuto skutečnost spolu s výší úhrady
žadateli před poskytnutím informace. Z oznámení musí být zřejmé, na
základě jakých skutečností a jakým způsobem byla výše úhrady povinným
subjektem vyčíslena.
(4) Nesplní-li povinný subjekt vůči žadateli oznamovací povinnost podle
odstavce 3, ztrácí nárok na úhradu nákladů.
(5) Poskytnutí informace podle odstavce 3 je podmíněno zaplacením
požadované úhrady. Pokud žadatel do 60 dnů ode dne oznámení výše
požadované úhrady úhradu nezaplatí, povinný subjekt žádost odloží. Po
dobu vyřizování stížnosti proti výši požadované úhrady lhůta podle věty
druhé neběží.
(1) Každý povinný subjekt musí vždy do 1. března zveřejnit výroční
zprávu za předcházející kalendářní rok o své činnosti v oblasti
poskytování informací podle tohoto zákona obsahující následující údaje:
a) počet podaných žádostí o informace a počet vydaných rozhodnutí o
odmítnutí žádosti,
c) opis podstatných částí každého rozsudku soudu ve věci přezkoumání
zákonnosti rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti o
poskytnutí informace a přehled všech výdajů, které povinný subjekt
podle tohoto zákona, a to včetně nákladů na své vlastní zaměstnance a
nákladů na právní zastoupení,
d) výčet poskytnutých výhradních licencí, včetně odůvodnění nezbytnosti
poskytnutí výhradní licence,
e) počet stížností podaných podle § 16a, důvody jejich podání a stručný
popis způsobu jejich vyřízení,
(2) Pokud má povinný subjekt zvláštním zákonem uloženou povinnost
předkládat veřejnou výroční zprávu obsahující informace o jeho
činnosti, začleňuje údaje podle odstavce 1 do této výroční zprávy jako
její samostatnou část s názvem „Poskytování informací podle zákona č.
106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím“.
Umožnění přístupu k informacím nebo poskytnutí informací za podmínek a
způsobem stanoveným tímto zákonem není porušení povinnosti zachovávat
mlčenlivost uložené zvláštními zákony.^15)
(1) Povinnost uvedená v § 5 odst. 2 nastává dnem 1. ledna 2001. Pro
obce, které nejsou městy,^16) povinnost podle § 5 odst. 2 nastává dnem
(3) Lhůta pro poskytnutí informace [§ 14 odst. 3 písm. c)] a
prodloužení této lhůty (§ 14 odst. 5) se v prvních 12 měsících od
účinnosti zákona prodlužují na dvojnásobek, a dalších 12 měsíců se
prodlužují o polovinu.
(4) Pokud tento zákon nestanoví jinak, použijí se při postupu podle
ustanovení správního řádu^17); dále se při postupu podle tohoto zákona
použijí ustanovení správního řádu o základních zásadách činnosti
správních orgánů, ustanovení o ochraně před nečinností a ustanovení §
178; v ostatním se správní řád nepoužije.
(5) Nelze-li podle § 178 správního řádu nadřízený orgán určit,
rozhoduje v odvolacím řízení a v řízení o stížnosti ten, kdo stojí v
čele povinného subjektu.
(6) Informace, které se týkají přenesené působnosti územního
samosprávného celku, poskytují orgány územního samosprávného celku v
(1) Vláda vydá nařízení, kterým upraví součinnost orgánů státní správy
s obcemi při zajišťování povinností obcí podle § 5 tohoto zákona.
(2) Vláda stanoví nařízením zásady stanovení úhrad a licenčních odměn
za poskytování informací.
c) formu a datový formát údajů pro zpřístupnění nebo předání informací
podle § 5 odst. 6.
1. Pro vyřízení žádostí, které povinný subjekt obdržel přede dnem
nabytí účinnosti tohoto zákona, se použijí dosavadní právní předpisy.
2. Licenční nebo podlicenční smlouvy, jimiž byla poskytnuta výhradní
licence týkající se poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb.,
ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, a které byly
uzavřeny přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, pozbývají účinnosti
uplynutím sjednané doby, nejdéle však 31. prosince 2008.
1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2003/98/ES ze dne 17.
listopadu 2003 o opakovaném použití informací veřejného sektoru.
1a) Například zákon č. 527/1990 Sb., o vynálezech a zlepšovacích
návrzích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 529/1991 Sb., o
ochraně topografií polovodičových výrobků, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 478/1992 Sb., o užitných vzorech, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 452/2001 Sb., o ochraně označení původu a
zeměpisných označení a o změně zákona o ochraně spotřebitele, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 441/2003 Sb., o ochranných známkách a o
změně zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní
správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a
soudcích), ve znění pozdějších předpisů, (zákon o ochranných známkách),
ve znění zákona č. 501/2004 Sb.
1b) Například zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním
prostředí, a zákon č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České
2) § 2 písm. h) a n) zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických
komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o
elektronických komunikacích).
2a) Zákon č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování
veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon), ve
znění zákona č. 1/2005 Sb..
2b) Zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s
právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění
zákona č. 81/2005 Sb.
3a) § 5 odst. 1 písm. h) zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních
4) Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o
4a) Například § 11 až 16 občanského zákoníku, § 5 a 10 zákona č.
101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů.
4c) Například zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním
pojištění, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 117/1995 Sb., o
státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů,
spoření, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 12/2001 Sb., o státní
pomoci při obnově území postiženého živelní nebo jinou pohromou a o
změně zákona č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví, ve znění pozdějších
předpisů (zákon o státní pomoci při obnově území).
8) Například § 24 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve
znění pozdějších předpisů, § 23 zákona č. 592/1992 Sb., o pojistném na
všeobecné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů, § 14
zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního
zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, § 24a zákona č. 551/1991
Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky, zákon č.
117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů.
změně některých zákonů, ve znění zákona č. 32/2008 Sb.
9) Například zákon č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, zákon
č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů.
11) Například zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 15/1998 Sb., o Komisi pro cenné papíry a
o změně a doplnění dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon
č. 64/1986 Sb., o České obchodní inspekci, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších
12) § 5 a 8 zákona č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách, ve znění
zákona č. 118/1995 Sb.
13) Například § 8a zákona č. 141/1961 Sb., trestní řád, ve znění zákona
č. 292/1993 Sb., § 45 zákona č. 166/1993 Sb.
13a) Zákon č. 483/1991 Sb., o České televizi, ve znění pozdějších
13b) Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším
13c) Zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění
13d) § 2 odst. 2 písm. b) a c) zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře
výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých
souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje).
soudnictví ve věcech mládeže, ve znění pozdějších předpisů.
15) Například zákon č. 15/1998 Sb., zákon č. 90/1995 Sb., o jednacím
řádu Poslanecké sněmovny, zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných
zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 283/1993 Sb., ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 6/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
16) Zákon č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění

References: § 14
 § 14
 § 18
 § 14
 § 15
 § 14
 § 11

§ 17
 § 9
 § 11
 soud 
 soud

 § 14
 § 14
 § 17
 § 14
 § 14
 § 16
 zákona č.
106
 § 5
 § 5
 §
178
 § 178
 § 5
 § 5
 zákona č. 106
 zákona č. 6
 zákona č. 501
 § 2
 zákona č. 127
 zákona č. 1

zákona č. 81
 § 5
 zákona č. 101
 § 11
 § 5
 zákona č.
101
 zákona č. 363
 § 24
 zákona č. 337
 § 23
 zákona č. 592
 § 14

zákona č. 582
 § 24
 zákona č. 551
 zákona č. 32
 § 5
 zákona č. 153

zákona č. 118
 § 8
 zákona č. 141
 § 45
 zákona č. 166
 § 2
 zákona č. 130