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Decreto 14/2013, de 11 de abril, por el que se crea y regula el Registro de Empresas de Inserción de Cantabria - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 14/2013, DE 11 DE ABRIL, POR EL QUE SE CREA Y REGULA EL REGISTRO DE EMPRESAS DE INSERCIÓN DE CANTABRIA (BOC DEL 19)
Art. 3. Concepto y requisitos
Capítulo II. Registro de Empresas de Inserción de Cantabria (Arts. 4 a 9)
Art. 4. Creación y adscripción
Art. 5. Naturaleza jurídica del registro
Art. 6. Funciones y medios
Art. 7. Estructura
Art. 8. Derecho de acceso al Registro
Capítulo III. Calificación, inscripción y descalificación como empresa de inserción
SECCIÓN 1ª PROCEDIMIENTO PARA LA CALIFICACIÓN COMO EMPRESA DE INSERCIÓN (Arts. 10 a 14)
Art. 10. Acto de calificación
Art. 11. Iniciación del procedimiento
Art. 12. Ordenación e instrucción
Art. 13. Resolución de calificación provisional
Art. 14. Resolución de calificación definitiva
SECCIÓN 2ª INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE EMPRESAS DE INSERCIÓN (Arts. 15 y 16)
Art. 15. Inscripción y sus efectos
Art. 16. Obligaciones que conllevan la calificación y la inscripción
SECCIÓN 3ª PROCEDIMIENTO PARA LA DESCALIFICACIÓN COMO EMPRESA DE INSERCIÓN (Arts. 17 a 20)
Art. 17. Iniciación del procedimiento
Art. 18. Ordenación e instrucción
Art. 20. Descalificación a solicitud de la empresa interesada
Primera. Intercambio de información con otras Administraciones Públicas
Segunda. Medidas de seguridad
Tercera. Funciones ejercidas por la Administración General del Estado
Tercera. Habilitación a la Dirección General de Trabajo
(IL 1655/2013)
La Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción, tiene por objeto establecer el régimen jurídico de dichas sociedades, así como establecer un marco que promueva la inserción laboral de personas en situación de exclusión social a través de este tipo de empresas.
Entre las diversas medidas previstas en la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, se contemplan la calificación e inscripción de estas sociedades en el correspondiente Registro como empresas de inserción, atribuciones encomendadas al órgano administrativo competente de la Comunidad Autónoma donde se encuentre su centro de trabajo, pudiendo ésta dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicación de la Ley en el marco de sus competencias.
El Estatuto de Autonomía para Cantabria establece en su artículo 26.11 que corresponde a la Comunidad Autónoma, en los términos que establezcan las leyes y las normas reglamentarias que en desarrollo de su legislación dicte el Estado, la función ejecutiva en materia laboral. Y en su artículo 24.32 se le reconoce la competencia exclusiva sobre procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organización propia.
El presente decreto tiene por objeto regular el procedimiento para la calificación y la inscripción de empresas de inserción de Cantabria, estableciendo el Registro público en que quedarán inscritas, dando cumplimiento a lo dispuesto en la Ley estatal dictada al amparo de la Competencia exclusiva del estado, atribuida por el artículo 149.1.7ª de la Constitución, en materia de legislación laboral.
En virtud de lo expuesto, a propuesta de la consejera de Economía, Hacienda y Empleo, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del día 11 de abril de 2013, dispongo:
Artículo 1. Objeto.—El presente decreto tiene por objeto crear el Registro de empresas de inserción de Cantabria y establecer las normas sobre su organización y funcionamiento, así como regular el procedimiento de calificación, inscripción en el citado registro y descalificación de las empresas de inserción en la Comunidad Autónoma de Cantabria, en aplicación de lo previsto en la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción.
Artículo 2. Ámbito de aplicación.—Lo establecido en este decreto será de aplicación a las empresas de inserción cuyo centro o centros de trabajo estén radicados en el territorio de la Comunidad Autónoma de Cantabria, tengan o no aquéllas, su sede social en el mismo.
Artículo 3. Concepto y requisitos.—1. Tendrán la consideración de empresas de inserción aquellas sociedades mercantiles o sociedades cooperativas legalmente constituidas que, debidamente calificadas, realicen cualquier actividad económica de producción de bienes y servicios, cuyo objeto social tenga como fin la integración y formación sociolaboral de personas en situación de exclusión social como tránsito al empleo ordinario.
Artículo 4. Creación y adscripción.—Se crea el Registro de Empresas de Inserción de Cantabria, adscrito a la Dirección General de Trabajo, que tendrá por objeto la inscripción de las empresas que hubiesen obtenido la calificación de empresas de inserción.
Artículo 5. Naturaleza jurídica del registro.—El Registro de Empresas de Inserción de Cantabria es un registro público y gratuito.
Artículo 6. Funciones y medios.—1. El Registro de Empresas de Inserción de Cantabria tendrá las siguientes funciones:
Artículo 7. Estructura.—1. El Registro de Empresas de Inserción de Cantabria se estructura en dos secciones diferenciadas:
Artículo 8. Derecho de acceso al Registro.—Los ciudadanos podrán acceder a los datos del Registro de Empresas de Inserción de Cantabria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 9. Protección de datos de carácter personal.—La información recogida en el Registro de Empresas de Inserción de Cantabria estará sujeta a lo previsto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y en las demás normas vigentes en materia de protección de datos de carácter personal.
SECCIÓN 1ª PROCEDIMIENTO PARA LA CALIFICACIÓN COMO EMPRESA DE INSERCIÓN
Artículo 10. Acto de calificación.—1. La calificación es el acto por el que una entidad de las indicadas en el artículo 3 adquiere la condición de empresa de inserción en virtud de resolución motivada de la Dirección General de Trabajo del Gobierno de Cantabria, una vez acreditado el cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción, y en este decreto.
2. No obstante lo anterior, con objeto de acreditar los requisitos de calificación establecidos en las letras c), e) y f) del artículo 5 de la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación
del régimen de las empresas de inserción, se otorgará por la Dirección General de Trabajo la calificación provisional como empresa de inserción si se cumplen los requisitos de calificación establecidos en las letras a), b), d) y g) del citado artículo.
Artículo 11. Iniciación del procedimiento.—1. El procedimiento para la calificación provisional como empresa de inserción se iniciará a solicitud de la entidad interesada, formalizada en modelo oficial aprobado por la Dirección General de Trabajo, que podrá presentarse a través de cualquiera de los medios previstos en el artículo 105.4 de la Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
3. Si la documentación presentada fuera incompleta o presentara errores subsanables, se requerirá a la empresa interesada para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciese, se le tendrá por desistida de su petición, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de dicha norma.
Artículo 12. Ordenación e instrucción.—1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento será el Servicio de Relaciones Laborales, dependiente de la Dirección General de Trabajo.
3. Instruido el procedimiento e inmediatamente antes de dictarse la propuesta de resolución por el Servicio de Relaciones Laborales, procederá el trámite de audiencia en los términos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 13. Resolución de calificación provisional.—1. La competencia para resolver las solicitudes de calificación como empresa de inserción corresponderá a la Dirección General de Trabajo.
Artículo 14. Resolución de calificación definitiva.—1. Las empresas dispondrán de un año desde su calificación provisional como empresas de inserción para acreditar ante el Registro de Empresas de Inserción de Cantabria el cumplimiento de los requisitos de calificación establecidos en las letras c), e) y f) del artículo 5 de la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción. Una vez acreditados dichos requisitos, la Dirección General de Trabajo dictará la correspondiente resolución elevando a definitiva la calificación provisional.
SECCIÓN 2ª INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE EMPRESAS DE INSERCIÓN
Artículo 15. Inscripción y sus efectos.—1. La resolución de calificación como empresa de inserción conllevará su inscripción de oficio en el Registro de Empresas de Inserción de Cantabria.
Artículo 16. Obligaciones que conllevan la calificación y la inscripción.—1. Las empresas de inserción estarán obligadas a someterse a cuantas actuaciones de control sean establecidas por la Dirección General de Trabajo a los efectos de comprobar la adecuación de su funcionamiento y características a los requisitos y condiciones de calificación establecidos.
SECCIÓN 3ª PROCEDIMIENTO PARA LA DESCALIFICACIÓN COMO EMPRESA DE INSERCIÓN
Artículo 17. Iniciación del procedimiento.—1. El procedimiento para la descalificación como empresa de inserción se iniciará de oficio cuando concurra alguna de las causas previstas en el artículo 8 de la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción, mediante resolución de la Dirección General de Trabajo, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos o por denuncia.
Artículo 18. Ordenación e instrucción.—1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento será el Servicio de Relaciones Laborales, dependiente de la Dirección General de Trabajo.
2. Una vez realizados los actos de instrucción, se recabará informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Antes de dictarse la propuesta de resolución por el Servicio de Relaciones Laborales, procederá el trámite de audiencia en los términos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 19. Resolución.—1. La competencia para resolver el procedimiento de descalificación como empresa de inserción corresponderá a la Dirección General de Trabajo.
Artículo 20. Descalificación a solicitud de la empresa interesada.—1. El procedimiento regulado en esta sección podrá iniciarse también a solicitud de la empresa interesada, conforme al modelo oficial aprobado por la Dirección General de Trabajo, que podrá presentarse a través de cualquiera de los medios previstos en el artículo 105.4 de la Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Disposición adicional primera. Intercambio de información con otras Administraciones Públicas.—La Dirección General de Trabajo será el órgano encargado de remitir y proporcionar a las Administraciones Públicas que lo requieran, los datos y estadísticas relativas a las empresas inscritas en el Registro de Empresas de Inserción de Cantabria, así como de recabar de las Administraciones Públicas correspondientes dicha información, sin perjuicio de lo establecido en la legislación sectorial.
Disposición adicional segunda. Medidas de seguridad.—A través de la Orden de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo de creación del correspondiente fichero de datos de carácter personal se determinará el nivel de las medidas de seguridad que resulte exigible.
Disposición adicional tercera. Funciones ejercidas por la Administración General del Estado.—Cuando, de conformidad con lo dispuesto en la disposición transitoria tercera de la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción, la Administración General del Estado haya ejercido las funciones de calificación e inscripción reguladas en este decreto, la Dirección General de Trabajo del Gobierno de Cantabria acordará de oficio la inscripción de los asientos correspondientes en el Registro de Empresas de Inserción de Cantabria sin que sea precisa la tramitación de un nuevo procedimiento de calificación.
Disposición final primera. Régimen supletorio.—En todo lo no previsto en este decreto se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en la Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Disposición final segunda. Facultad de desarrollo.—Se faculta a la consejera de Economía, Hacienda y Empleo para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicación de este decreto.
Disposición final tercera. Habilitación a la Dirección General de Trabajo.—La Dirección General de Trabajo aprobará los modelos oficiales de solicitud de calificación y descalificación de empresas de inserción.
Disposición final cuarta. Entrada en vigor.—El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Cantabria.

References: Resolución 
 Resolución 
 artículo 26
 artículo 24
 artículo 149

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8
 artículo 37

Artículo 9

Artículo 10
 artículo 3
 resolución 
 artículo 5

Artículo 11
 artículo 105
 artículo 71
 resolución 
 artículo 42

Artículo 12
 resolución 

Artículo 13
 Resolución 

Artículo 14
 Resolución 
 artículo 5
 resolución 

Artículo 15
 resolución 

Artículo 16

Artículo 17
 artículo 8
 resolución 

Artículo 18
 resolución 

Artículo 19

Artículo 20
 artículo 105