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Timestamp: 2019-09-23 01:03:50+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 870 DE 2014
RESOLUCIÓN 870 DE 26 DE DICIEMBRE DE 2014
CONTENIDO:FIJAN LOS PRECIOS BASE PARA LA LIQUIDACIÓN DE REGALÍAS DE CARBÓN.
RESOLUCIÓN 870 DE 2014
La Directora General de la Unidad de Planeación Minero Energética,
Que el artículo 15 de la Ley 1530 del 17 de mayo de 2012, “por la cual se regula la organización y el funcionamiento del sistema general de regalías” estableció que la Agencia Nacional de Minería, ANM, señalaría mediante actos administrativos de carácter general, los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones producto de la extracción de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de lo pactado en los contratos vigentes a la fecha de promulgación de la misma ley. Así mismo estableció que se tendrá en cuenta la relación entre producto exportado y de consumo nacional, deduciendo los costos de transporte, manejo, trasiego, refinación y comercialización, según corresponda con el objeto de establecer la definición técnicamente apropiada para llegar a los precios en borde o boca de pozo o mina.
Que para efectos de la determinación de los precios base de liquidación de regalías y compensaciones para la explotación de carbón, la UPME, realizó la liquidación en la forma y términos señalados en la precitada resolución, conforme se detalla en el anexo técnico, documento que forma parte integral de este acto administrativo.
Consumo interno t 82,990
Consumo interno t 346,937
Térmico de La Guajira t 109,901
Térmico del Cesar Sector el Descanso t 99,870
Sector de la Loma y el Boquerón t 106,230
Sector de la Jagua de Ibirico t 99,211
Térmico t 82,990
Metalúrgico t 84,118
Antracitas t 346,937
Metalúrgico t 82,990
ART. 2º—Se exceptúa de la aplicación de la presente resolución, la determinación de precios pactada en los contratos vigentes a la fecha de la promulgación de la Ley 141 de 1994.
ART. 4º—La presente resolución rige para el periodo comprendido entre el primero (1º) de enero y el treinta y uno (31) de marzo de dos mil quince (2015), deroga las disposiciones que le sean contrarias y deberá ser publicada en el Diario Oficial y en la página web de la UPME.
Soporte técnico de la resolución por la cual se determinan los precios base de carbón para la liquidación de regalías
El Ministerio de Minas y Energía mediante Resolución 8 0006 del 5 de enero de 2000 delega en la UPME la función de fijar mediante resolución los precios de los diferentes minerales para efectos de la liquidación de regalías.
Que es necesario definir de conformidad con la ley, los términos y condiciones que debe tener en cuenta la UPME para fijar los precios de liquidación de regalías y compensaciones para carbón.
Que la Agencia Nacional de Minería mediante Resolución 855 del 24 de diciembre de 2013 “por la cual se establecen los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación de carbón”, estableció la metodología para la fijación del precio base de carbón, tanto de consumo interno como de exportación.
Con el ánimo de dar cumplimiento a la función de la UPME, a continuación se presenta el soporte técnico de los cálculos efectuados para fijar los precios de la resolución:
1. Carbón térmico de consumo interno, 2. Carbón metalúrgico consumo interno, 3. Carbón antracita consumo interno, 4. Carbón térmico de exportación, 5. Carbón metalúrgico de exportación y 6. Carbón antracita de exportación.
El periodo considerado para la toma y análisis de información según la Resolución 855 es desde el 1º de abril de 2014 hasta el 30 de septiembre de 2014, de acuerdo a los criterios y condiciones establecidos en el artículo 8º del capítulo II de la citada resolución.
Periodo comprendido entre los meses de abril a septiembre de 2014
Empresa 1 101,819.81 16,103.00 8,313.00 77,403.81 220,847.00 12.62%
Empresa 2 133,513.26 45,022.01 8,313.00 80,178.26 287,047.93 16.40%
Empresa 3 100,680.34 14,710.94 8,313.00 77,656.40 508,353.35 29.04%
Empresa 4 135,412.78 30,406.18 8,313.00 96,693.60 219,254.14 12.53%
Empresa 5 131,207.19 33,637.94 8,313.00 89,256.25 351,834.23 20.10%
Empresa 6 103,993.23 13,000.00 8,313.00 82,680.23 98,986.19 5.65%
Empresa 7 140,642.04 50,757.13 8,313.00 81,571.91 52,397.00 2.99%
Empresa 8 81,694.92 20,211.86 8,313.00 53,170.05 11,800.00 0.67%
Total 1,750,519.84 100.00%
Fuente: Emgesa, Gensa, Gecelca, Termotasajero, Smurfit Cartón de Colombia, Carvajal Pulpa, Asocarbón.
Carbón Cálculo para resolución actual $/Ton.
Consumo interno 82,990
Cálculo para resolución
actual $/Ton. Resolución 534 de
30-09-2014 $/Ton. Variación %
Consumo interno 82,990 78,878 5.2%
Plm = Precio de consumo interno de carbón metalúrgico y antracitas
En caso de disponer de información de precios diferenciados por el rango del carbón metalúrgico (bajos, medios y altos volátiles), se fijarán precios de acuerdo con el rango.
Empresa 1 102,839.49 7,257.00 8,313.00 87,269.49 150,058.81 17.67%
Empresa 2 105,094.04 0.00 8,313.00 96,781.04 57,211.37 6.74%
Empresa 3 89,866.12 8,000.00 8,313.00 73,553.12 8,568.14 1.01%
Empresa 4 97,550.20 7,257.00 8,313.00 81,980.20 115,247.39 13.57%
Empresa 5 108,940.30 36,432.84 8,313.00 64,194.46 13,400.00 1.58%
Empresa 6 96,852.90 7,904.31 8,313.00 80,635.59 504,628.14 59.43%
Total 849,113.85 100.00%
Fuente: Milpa, Carbocoque, Paz del Río, Carbones Andinos, Camco, Trenaco y Coquecol.
Consumo interno 82.747,38
Región Toneladas % Precio boca mina $/Ton. Promedio ponderado $/Ton.
Nacional exportado 626,829.04 42.5% 83,209.30 35,338.77
Nacional consumo interno 849,113.85 57.5% 82,747.38 47,604.78
Total 1,475,942.89 100.0% 82,943.55
El precio en boca de mina de carbón metalúrgico de consumo interno, es inferior al precio base de carbón térmico de consumo interno, por lo tanto se aplica el numeral 5 del capítulo II de la Resolución 855 de 23-12-2013, emitida por la Agencia Nacional de Minería que cita:
“El precio base de liquidación de regalías y compensaciones del carbón metalúrgico de consumo nacional no podrá ser inferior al precio del carbón térmico de consumo interno, en tal sentido será como mínimo igual al del carbón térmico de consumo nacional”.
Consumo interno 82.990,15
La variación respecto al precio en boca de mina vigente es la siguiente:
Carbón metalúrgico Cálculo para resolución actual $/Ton. Precio Resolución 534 de 30-09-201$/Ton Variación %
Consumo interno 82.990 84.463 -1.74%
No se consideró la diferenciación en alto, medio y bajo volátil, teniendo en cuenta que la información no es consistente, considerando que el carbón exportado está mezclado y no se puede realizar tal diferenciación.
Carbón antracita Cálculo para resolución actual $/Ton. Precio Resolución 534 de
30-09-2014 $/Ton Variación %
Consumo interno 346.937 356.117 -2.58%
Periodo comprendido entre los meses de abril y septiembre de 2014
De acuerdo con lo establecido en la Resolución 855, para el cálculo del precio base para la liquidación de regalías del carbón térmico de exportación se utiliza la siguiente fórmula, la cual ha sido adoptada para reflejar las diferentes zonas de procedencia y los tipos de carbón:
PRCk (US$) : El precio base para la liquidación de regalías de carbón térmico que se dedica al mercado externo, para cada zona, expresado en dólares americanos por tonelada (US$/Ton.), el cual se obtiene restando del precio FOB promedio ponderado en puertos y/o fronteras colombianas (PP), los costos de transporte, manejo y portuarios (en caso de aplicar) para cada zona, y a las que se le aplicará la siguiente fórmula:
PRCk : Es el precio base para la liquidación de las regalías de carbón térmico para cada zona k, expresado en dólares americanos por tonelada (US$/Ton.).
PP : Es el precio FOB promedio ponderado en puertos y/o fronteras colombianas para carbón térmico de exportación (PP), expresado en dólares americanos por tonelada (US$/Ton.).
Tk : Equivale a los costos de transporte de cada exportador de la zona k, tomados desde el borde o boca de mina hasta el puerto colombiano, expresados en dólares americanos por tonelada (US$/Ton.), utilizando la TRM descrita en la presente cláusula.
Mk : Corresponde a los costos de manejo de cada exportador de la zona k expresados en dólares americanos por tonelada (US$/Ton.), utilizando la TRM descrita en esta cláusula.
Pk : Corresponde a los costos portuarios de cada exportador de la zona k, expresados en dólares americanos por tonelada (US$/Ton.), utilizando la TRM descrita en la presente cláusula.
TRM : Corresponde a la tasa representativa del mercado promedio según lo establecido en el artículo 5º de la presente resolución, tomando para ello la certificación que expida el Banco de la República para cada uno de los días calendario del semestre de liquidación.
• DANE, volúmenes y valores de exportación por partida arancelaria en dólares y pesos FOB. Simco, volúmenes y valores de exportación por partida arancelaria en dólares y pesos FOB.
• Banco de la República, para la tasa representativa del mercado TRM, IPP e IPC. Superintendencia Financiera para tasa representativa del mercado.
• Ministerio de Transporte, para el valor de las tarifas de los fletes del carbón a diferentes puertos colombianos SICE. Sociedades portuarias de Barranquilla, Santa Marta, Buenaventura y Cartagena, para obtener tarifas de uso y manejo en puertos.
• Agencia Nacional de Minería para obtener las calidades por región según la Resolución 855 del 24-12-2013, emitida por la Agencia Nacional de Minería y la publicación “El Carbón Colombiano: recursos, reservas y calidad” de Ingeominas (hoy Servicio Geológico Colombiano) para las calidades del interior y los Santanderes.
• Publicaciones especializadas como Argus Media para precios de carbón y Baltic Exchange para el valor de fletes marítimos. Cerrejón, Prodeco, Drummond, información de costos deducibles (transporte y puerto). Información de gremios como Fenalcarbón Boyacá, Fenalcarbón Cundinamarca, Asocarbón y Colcarbex en Norte de Santander.
• La información disponible de exportaciones (fuente DIAN-DANE) presenta como mínimo tres meses de rezago en lo relacionado con el volumen exportado, por esta razón se tomó la información correspondiente al semestre comprendido entre los meses de abril a septiembre de 2014, con el fin de aplicar la metodología y determinar el precio FOB con el cual se calcula el precio en boca de mina.
• Para los casos donde se ha requerido convertir dólares a pesos colombianos se ha utilizado la TRM que de acuerdo con lo señalado en la Resolución 855, se hace tomando como base la tasa de cambio representativa del mercado promedio de dicha moneda en el semestre que se liquida que fue de $1.911,36 pesos por dólar.
Zona/región Costo transporte Costo manejo y portuario Total TRM Abril a septiembre de 2014
La Guajira 4.28 4.91 9.19 1,911.36 17,565.38
Cesar Sector el Descanso 4.28 4.91 9.19 1,911.36 17,565.38
Sector de la Loma y el Boquerón 4.28 4.91 9.19 1,911.36 17,565.38
Sector de la Jagua de Ibirico 9.22 8.94 18.16 1,911.36 34,713.94
Zona Santanderes 45.21 15.98 61.19 1,911.36 116,949.57
Zona interior país 56.65 16.91 73.56 1,911.36 140,603.43
Determinación del precio FOB de exportación calculado con base en la diferencia entre el índice API2 y BCI7, teniendo en cuenta calidades de las regiones de procedencia. Se realizó el ejercicio para calcular el precio FOB con base en el índice API2(1) al cual se le descuenta el valor de los fletes del índice BCI7(1), ponderando según la calidad de origen de la región productora.
(ponderado por volumen de carbón térmico de exportación del mes i del semestre que se liquida).
US$/t (a) Factor de pond. exportaciones (b) Precio ponderado por volumen de exportaciones US/t (a * b)
Abril 2014 67.75 10.2% 6.89
Mayo 2014 65.63 23.8% 15.63
Junio 2014 62.26 13.0% 8.11
Julio 2014 64.52 16.8% 10.83
Agosto 2014 68.09 16.2% 11.01
Septiembre 2014 65.39 20.0% 13.10
Total semestre 100.0% 65.57
Zona/región PP US$/t Calidades BTU/Lb PP Ajustado US$/t
La Guajira 65.57 11,564.00 66.69
Cesar Sector el Descanso 65.57 10,654.00 61.44
Sector de la Loma y el Boquerón 65.57 11,231.00 64.77
Sector de la Jagua de Ibirico 65.57 12,150.00 70.07
Zona Santanderes 65.57 13,104.04 75.57
Zona centro 65.57 12,858.44 74.15
La Guajira 66.69 9.19 57.50
Cesar Sector el Descanso 61.44 9.19 52.25
Sector de la Loma y el Boquerón 64.77 9.19 55.58
Sector de la Jagua de Ibirico 70.07 18.16 51.91
Zona Santanderes 75.57 61.19 14.38
Zona centro 74.15 73.56 0.59
Guajira 57.50 1,911.36 109,900.53
Cesar Sector el Descanso 52.25 1,911.36 99,869.92
Sector de la Loma y el Boquerón 55.58 1,911.36 106,229.99
Sector de la Jagua de Ibirico 51.91 1,911.36 99,211.25
Zona Santanderes 14.38 1,911.36 27,491.70
Zona centro 0.59 1,911.36 1,130.67
Teniendo en cuenta que el precio base al aplicar la metodología para el carbón térmico de exportación de los Santanderes y el interior del país es inferior al precio base de carbón térmico de consumo interno, la UPME procede a utilizar el artículo 7º del capítulo I de la Resolución 855 que cita:
Al usar dicho criterio los precios base para liquidar regalías de carbón térmico de exportación para el I trimestre de 2015 son:
Zona/región Propuesta PRCk $/Ton. Precio Resolución 534
de 30-09-2014 $/Ton. Variación %
Guajira 109,900.53 114,106.00 -3.69%
Cesar Sector el Descanso 99,869.92 103,078.00 -3.11%
Sector de la Loma y el Boquerón 106,229.99 110,213.00 -3.61%
Sector de la Jagua de Ibirico 99,211.25 103,545.00 -4.19%
Zona Santanderes 82,990.15 78,878.00 5.21%
Zona centro 82,990.15 78,878.00 5.21%
Precio base para la liquidación del carbón metalúrgico y antracitas de exportación. El precio base para la liquidación de regalías del carbón metalúrgico y antracitas de exportación en puertos y/o fronteras colombianas se obtendrá de la información de las transacciones de comercio exterior registradas en la DIAN para el período de referencia. A partir de ellos se calculará el precio promedio ponderado de carbón metalúrgico y antracitas FOB con los volúmenes y precios registrados en las declaraciones de exportación (DEX), deduciendo los costos de transporte, manejo y portuarios (en caso de aplicar).
PRCmk (US$) : El precio base para la liquidación de regalías de carbón metalúrgico y antracitas que se dedica al mercado externo, para cada zona, expresado en dólares americanos por tonelada (US$/Ton.), el cual se obtiene restando del precio FOBP promedio ponderado en puertos y/o fronteras colombianas los costos de transporte, manejo y portuarios (en caso de aplicar) para cada zona, y a las que se le aplicará la siguiente fórmula:
PRCmk (US$) = FOBPmk – Tk – Mk – Pk
PRCmk : Es el precio base para la liquidación de las regalías de carbón metalúrgico y antracitas para cada zona k, expresado en dólares americanos por tonelada (US$/Ton.).
FOBPmk : Es el precio FOB promedio ponderado en puertos y/o fronteras colombianas para carbón metalúrgico y antracitas de exportación, expresado en dólares americanos por tonelada (US$/Ton.).
Tk : Equivale a los costos de transporte de cada exportador de la zona k, tomados desde el borde o boca de mina hasta el puerto y/o frontera colombiana, expresados en dólares americanos por tonelada (US$/Ton.), utilizando la TRM descrita en la presente cláusula.
Mk : Corresponde a los costos de manejo (en caso de aplicar) de cada exportador de la zona k expresados en dólares americanos por tonelada (US$/Ton.), utilizando la TRM descrita en esta cláusula.
Aplicación metodológica período comprendido entre los meses de abril y septiembre de 2014
Para el carbón metalúrgico, se utilizó la información disponible de comercio exterior del DANE, para el periodo abril a septiembre de 2014 para la partida arancelaria 2701120090 - carbón metalúrgico/Las demás hullas bituminosas, la cual determina un volumen de exportaciones para el semestre de 626.829,04 toneladas.
Abril 2014 99,138.08 15.8%
Mayo 2014 125,137.48 20.0%
Junio 2014 58,769.12 9.4%
Julio 2014 104,460.69 16.7%
Agosto 2014 159,300.25 25.4%
Septiembre 2014 80,023.42 12.8%
Total 626,829.04 100%
Santanderes 121,755.76 8,813,482.71 72.39
Zona centro 505,073.28 53,472,434.16 105.87
Total 626,829.04 62,285,916.87
Santanderes 19.4% 72.39 14.06
Zona centro 80.6% 105.87 85.31
Promedio ponderado 99.37
Con base en la información de DIAN - DANE para el periodo abril a septiembre de 2014, se calculó el precio promedio ponderado FOB en puertos colombianos indicativo para el carbón metalúrgico de exportación.
Santanderes 99.37 55.36 44.01
Zona centro 99.37 67.43 31.94
Santanderes 44.01 1,911.36 84,118.40
Zona centro 31.94 1,911.36 61,046.70
Región Precio resolución propuesta $ Precio Resolución 534
30-09- 2014 $ Variación %
Santanderes 84,118.40 92,809.00 -9.36%
Zona centro 61,046.70 84,463.00 -27.72%
Teniendo en cuenta el artículo 7º de la Resolución 855 de 24-12-2013 que cita:
“Carbón de exportación. En ningún caso el precio base para la liquidación de regalías y compensaciones de carbón de exportación será inferior al fijado para el carbón de consumo interno del mismo tipo, periodo de aplicación y departamento. En tal sentido, el precio base será como mínimo igual al establecido para la liquidación de regalías del carbón de consumo interno”, procedemos aplicar dicho criterio y determinar como precios base para liquidar regalías de carbón metalúrgico los siguientes precios:
Zona centro 82,990.15 84,463.00 -1.74%
De la misma manera, el precio base de liquidación para la antracita de exportación se determinó con base en los datos de comercio exterior del DANE, para la partida 2701110000 - carbón antracita en bruto/antracitas, para el período abril a septiembre de 2014.
Las exportaciones de carbón antracita en bruto fueron del orden de 318,34 toneladas con un valor FOB dólares de US$ 78.049,43.
Abril 2014 0.00 0.0%
Mayo 2014 0.00 0.0%
Junio 2014 2.61 0.8%
Julio 2014 215.73 67.8%
Agosto 2014 6.00 1.9%
Septiembre 2014 94.00 29.5%
Total 318.34 100%
Santanderes 14.00 1,260.00 90.00
Zona centro 304.34 76,789.43 252.32
Total 318.34 78,049.43
Santanderes 4.4% 90.00 3.96
Zona centro 95.6% 252.32 241.22
Promedio ponderado 245.18
Santanderes 245.18 63.67 181.51
Zona centro 245.18 65.44 179.74
Fuente DIAN - DANE, Ministerio Transporte cálculos UPME.
A estos costos se les aplica la tasa representativa del mercado correspondiente al período de análisis ($1.911,36) para llegar al precio en boca mina en pesos colombianos.
Santanderes 181.51 1,911.36 346,937
Zona centro 179.74 1,911.36 343,549
30-09-2014 $ Variación %
Santanderes 346,936.72 356,117.00 -2.58%
Zona centro 343,548.68 356,117.00 -3.53%

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