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CONSEJERÍA DE SANIDAD Y ASUNTOS SOCIALES - PDF
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Hugo Giménez Padilla
1 CONSEJERÍA DE SANIDAD Y ASUNTOS SOCIALES 1187/1998, de 11 de junio, de la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid por la que se regulan los criterios higiénico-sanitarios que deben reunir los aparatos de transferencia de masa de agua en corriente de aire y aparatos de humectación para la prevención de la Legionelosis. Fruto de la preocupación existente en torno a esta enfermedad, fue la publicación por parte de la Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR) de la norma UNE , titulada "Climatización: guía para la prevención de Legionella en instalaciones", de la que se ha nutrido la presente normativa. Por todo ello, en ejecución de las competencias determinadas por el artículo 27.6 del Estatuto de la Comunidad de Madrid y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 41.d) de la Ley 1/1983 de 13 de diciembre de Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid, y de conformidad con lo establecido en el Decreto 7/1984, de 2 de abril, vengo en DISPONER Articulo 1 Objeto El objeto de la presente orden es la prevención de la Legionelosis a través de la adopción de medidas higiénico-sanitarias en algunas instalaciones consideradas de riesgo para esta enfermedad. Artículo 2 Ámbito de aplicación. Se consideran instalaciones de riesgo en relación con la Legionelosis y a efectos de la presente normativa, las siguientes: a) Aparatos que afectan a los ambientes exteriores: Torres de refrigeración y Condensadores evaporativos. b) Aparatos que afectan a ambientes interiores: Aparatos de enfriamiento de aire evaporativo y Humectadores que generen aerosoles. Artículo 3 Responsabilidad Es responsabilidad de los titulares de las instalaciones de riesgo el cumplimiento de todo lo dispuesto en la presente Orden
2 Artículo 4 Notificación Toda instalación de riesgo de las mencionadas en el artículo 2, deberá ser notificada a la Dirección General de Salud Pública de la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales, preferentemente con carácter previo a su entrada en funcionamiento, mediante el modelo presentado como Anexo I. Artículo 5 Requisitos de las instalaciones Las instalaciones de riesgo deberán cumplir los siguientes requisitos: a) La instalación de lo equipos deberá efectuarse de manera que sean fácilmente accesibles para las operaciones de limpieza y mantenimiento b) Para reducir la entrada de suciedad al interior del equipo las tomas de aire estarán dotadas de barreras apropiadas. c) Los equipos estarán dotados de al menos un dispositivo para realizar tornas de muestra de agua de recirculación. El dispositivo permitirá una fácil apertura y cierre manual sin necesidad del empleo de herramientas y estará colocado en un lugar accesible. Artículo 6 Ubicación Las Torres de refrigeración y los Condensadores Evaporativos no podrán realizar descargas directas de bioaerosoles a zonas públicas. Deberán estar situados en lugares aislados, preferentemente en la cubierta del edificio, y alejados de elementos de riesgo como ventanas, tornas de aire de sistemas de acondicionamiento de aire y de lugares frecuentados. La distancia puede variar dependiendo de la dispersión de los aerosoles, de acuerdo con la posición relativa entre aparatos y lugares a proteger y las condiciones meteorológicas dominantes. En cualquier caso, la descarga de aire del equipo estará siempre a una cota de 2 metros por encina de la parte superior de cualquier elemento o lugar a proteger, cuando la distancia horizontal sea menor a 10 metros. Artículo 7 Limpieza y desinfección general Todas las Instalaciones de riesgo de funcionamiento no estacional deberán ser sometidas a una limpieza y desinfección general, dos veces al año como mínimo, al comienzo de la primavera y del otoño, según el Protocolo que figura en el Anexo II de esta Orden. En cualquier caso, serán sometidas a dicha limpieza necesariamente en las siguientes ocasiones: a) Previo a la puesta en funcionamiento inicial de la instalación, con el fin de eliminar la contaminación que pudiera haberse producido durante la construcción b) Antes de volver a poner en funcionamiento la instalación, cuando hubiera estado parada durante un mes o más tiempo.
3 c) Antes de volver a poner en funcionamiento la instalación, si la misma hubiera sido manipulada en operaciones de mantenimiento o modificada su estructura original por cualquier motivo de manera que pudiera haber sido contaminada. Artículo 8 Mantenimiento y desinfección preventiva A lo largo del período de funcionamiento normal de las instalaciones, se aplicará un programa de mantenimiento y desinfección preventivo que constará al menos de las siguientes operaciones: a) Mantenimiento y limpieza de los componente estructurales de la instalación que garantice la ausencia de desperfectos, incrustaciones, corrosiones, lodos, suciedad en general y cualquier otra circunstancia que altere o pueda alterar el buen funcionamiento del equipo. Para ello, se tendrá en cuenta lo dispuesto en el Real decreto 1628/1980 de 4 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones de Calefacción, Climatización y Agua Caliente Sanitaria y disposiciones complementadas, en lo relativo a protocolos de mantenimiento, empresas autorizadas y carné de mantenedor-reparador. b) Desinfección de agua del circuito de refrigeración de manera que se garantice la inocuidad microbiológica de la misma en todo momento. c) Mantenimiento de la calidad fisico-química del agua del sistema dentro de los criterios de calidad que permitan el buen funcionamiento de la instalación y que favorezcan la inocuidad microbiológica de la misma En especial se atenderá al control de los fenómenos de incrustación y corrosión. Para conseguir la calidad del agua del sistema se podrán utilizar aquellos procedimientos físicos y/o químicos de reconocida eficacia, incluida la filtración, la renovación y la purga en continuo. d) A lo largo del año se realizarán los controles analíticos fisico-químicos y microbiológicos oportunos, en orden a conocer la eficacia del programa de mantenimiento y desinfección. Artículo 9 Desinfectantes a) Los desinfectantes a usar serán aquellos autorizados por el Ministerio de Sanidad y Consumo para uso ambiental. Además serán de probada eficacia frente a Legionella y su uso se ajustará, en todo momento a las especificaciones técnicas y régimen de dosificación establecidos por el fabricante. (Correción de errores del artículo 9 a) b) Cuando los desinfectantes utilizados estén registrados como de uso ambiental en el Registro Oficial de Plaguicidas de la Dirección General de Salud Pública del Ministerio de Sanidad y Consumo, deberán ser aplicados por las empresas registradas en el Registro Oficial de Establecimientos y Servicio de Plaguicidas de la Comunidad de Madrid u otras Comunidades Autónomas, a tenor de lo
4 dispuesto en la Orden de 24 de febrero de 1993, del Ministerio de Relaciones con las Cortes y de la Secretaría del Gobierno. c) Cuando el desinfectante utilizado sea exclusivamente cloro se mantendrán, en todo momento, unos niveles de 1-2 p.p.m. de cloro residual libre, estando el ph entre 7 y 8. d) Los desinfectantes, antiincrustantes, antioxidantes, dispersantes y cualquier otro tipo de aditivos cumplirán con los requisitos de clasificación, envasado, etiquetado y provisión de fichas de datos de seguridad a que les obliga el vigente marco legislativo de sustancias y preparados peligrosos reconocido en el Real Decreto 363/1995 y Real Decreto 1078/1993 respectivamente. Artículo 10 Evacuación a) Las descargas de agua con desinfectantes al sistema integral de saneamiento deberán cumplir con el artículo a de la Ley 10/1993, de 26 de octubre, sobre vertidos líquidos industriales, procediendo a la oportuna neutralización previa de los mismos. b) Si la descarga anterior se realiza anteriormente a un cauce deberá contar con la preceptiva autorización del Organismo de la Cuenca, tal y como se establece en el articulo 92 de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de aguas, procediendo a la oportuna neutralización previa de los desinfectantes. Artículo 11 Registros de mantenimiento y desinfección. Todos los titulares de estas instalaciones deberán disponer de un Registro de Mantenimiento y Desinfección, en el que el responsable de aquellas realizará las siguiente anotaciones: a) Fecha de realización de la limpieza y desinfección general, empresa que lo llevó a cabo y protocolo seguido. Cuando la limpieza sea realizada por una empresa contratada al efecto, esta extenderá un certificado en el que consten estos datos: b) Fecha de realización de cualquier otra operación de mantenimiento (limpiezas parciales, reparaciones, verificaciones, engrases, etcétera), y especificación de las mismas, así como cualquier tipo de incidencia y medidas adoptadas. c) Fecha y resultados analíticos de los diferentes análisis del agua realizados. El Registro de Mantenimiento estará siempre a disposición de quienes desempeñen las funciones de inspección en la materia.
5 Artículo 12 Infracciones y sanciones Las infracciones en la materia regulada por la presente Orden serán objeto de las procedentes sanciones administrativas de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 32 a 35 de la Ley 14/ 1986, del 25 de abril, General de Sanidad. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera Los titulares de algunas de las instalaciones de riesgo mencionadas en el artículo 2, existentes en la Comunidad de Madrid, deberá declarar la existencia de las mismas a la Dirección General de Salud Pública de la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales, mediante el modelo de notificación recogido en el Anexo I en el plazo de treinta días naturales a partir de la publicación de esta Orden. Segunda Las instalaciones de riesgo, al publicarse la presente Orden, deberán adecuarse a las condiciones técnico-sanitarias exigidas en la presente disposición desde el momento de su entrada en vigor, excepto para los artículos 5 y 6 para los que se arbitra el plazo máximo de un año desde esa fecha. No obstante en casos concretos y mediante resolución motivada dicho plazo podrá ser modificado. DISPOSICIÓN FINAL La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el BOLETIN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID. Dada en Madrid a 11 de junio de La Consejería de Sanidad y Servicios Sociales Rosa Posada ANEXO I FICHA TÉCNICA DE NOTIFICACIÓN DE LAS INSTALACIONES Titular Representante (en su caso) Dirección Teléfono Tipo de instalación: Fax Torres de refrigeración: Nº de equipos
6 Condensadores evaporativos: Nº de equipos Aparatos de humectación Nº de equipos Acondicionadores evaporativos No de equipos ANEXO II 1.- Cloración del agua del sistema hasta alcanzar al menos 50 p.p.m. de cloro libre residual y adición de biodispersantes capaces de actuar sobre las biopelículas y anicorrosivos compatibles con el cloro y el blodispersante, en cantidad adecuada. Este nivel de cloro se deberá mantener durante tres horas mientras se está recirculando agua a través del sistema- Cada hora se analizará el cloro y se repondrá las cantidades perdidas. a) Los ventiladores se deberán desconectar durante la circulación del agua y, si es posible, se cerrarán las aberturas al exterior para evitar salidas de aerosoles. b) Los operarios llevarán las medidas de seguridad adecuadas, como filtros protectores, prendas impermeables y protecciones adecuadas al riesgo biológico y químico. 2.- Pasadas las tres horas se adicionará tiosulfato sódico en cantidad Suficiente para neutralizar el cloro y se procederá a su recirculación, de igual forma que en el punto anterior. La cantidad de tiosulfato a añadir, expresada en kilogramos se calcula multiplicando 0,005 x ml de agua a neutralizar x número de p.p.m. de cloro que tiene en ese momento al agua a neutralizar. 3. Vaciar el sistema y aclarar. 4.-Proceder a realizar el mantenimiento del dispositivo ya reparar todas las avalas detectadas. 5.- a) Las piezas desmontadas serán limpiadas y desinfectadas. La desinfección, si se puede, se hará por inmersión en agua clorada a 20 p.p.m., al menos durante veinte minutos. b) Las piezas no desmontables se limpiarán y desinfectarán pulverizándolas con agua dorada a 20 p.p.m., dejando actuar el producto desinfectante durante al menos veinte minutos. c) Los puntos de difícil acceso se limpiarán y desinfectarán con agua dorada a 20 p.p.m., mediante pulverizador manual de boquilla larga a mm presión de tres atmósferas. d) En caso de que el equipo, por sus dimensiones o diseño no admita la pulverización. la limpieza y desinfección se realizará mediante nebulización eléctrica, utilizando un desinfectante adecuado para este fin.
7 Mientras se realizan las operaciones a cine se refieren los apartados a), b) y c), se cubrirán con film plástico las salidas de las torres para evitar la salida de aerosoles. 6.-Una vez se haya realizado el mantenimiento mecánico del equipo se procederá a su limpieza final. Se utilizará para ello agua a presión con detergentes, permaneciendo selladas las aberturas al exterior para evitar la salida de aerosoles. 7.-Tras un buen aclarado, se introduce en el flujo de agua cantidad de cloro suficiente para alcanzar las 20 p.p.m., afladiendo anticorrosivos compatibles con el cloro, en cantidad adecuada. Con los ventiladores apagados se pondrá en funcionamiento el sistema de recirculación, controlándose cada treinta minutos los niveles de cloro y reponiendo la cantidad perdida. Esta recirculación se hará durante dos horas. 8.-Pasadas las dos horas adicionar tiosulfato sódico en cantidad suficiente (el cálculo se realiza de la forma anteriormente Señalada) para neutralizar el cloro y se procederá a su recirculación de igual forma que en el punto anterior. 9.- Vaciar el sistema, aclarar y añadir el desinfectante de mantenimiento. (03/22.745/98) A) DISPOSICIONES GENERALES 1. COMUNIDAD DE MADRID Consejería de Sanidad y Servicios Sociales. CORRECCIÓN de errores de la Orden 1187/1993, de 11 de junio, de la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid, por la que se regulan los criterios higiénico-sanitarios que deben reunir los aparatos de transferencia de masa de agua en corriente de aire y aparatos de humectación para la prevención de la Legionelosis. Advertido determinado error material en la publicación de la Orden 1187 /1998, de II de junto, de la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid por la que se regulan los criterios higienico-sanitarios que deben reunir los aparatos de transferencia de masa de agua en corriente de aire y aparatos de humectación para la prevención de la Legionelosis, es preciso proceder a su corrección de acuerdo con lo dispuesto en el artículo de Ja Ley 30 /1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, respecto al artículo y en la forma que a continuación se indica. Artículo 9. a) Donde dice: "Los desinfectantes a tasar serán aquellos autorizados por el Ministerio de Sanidad y Consumo para uso ambiental. Además Serán de probada eficacia frente a la Legionella y su USO se ajustará, en todo momento, a las especificaciones técnicas y régimen de dosificación establecidos por el fabricante."
8 Debe decir: Los desinfectantes a usar serán aquellos que en su caso autorice para el uso ambiental el Ministerio de Sanidad y Consumo, atendiendo a las normas técnicas establecidas en la Directiva 98/8/ CE relativa a la comercialización de biocidas o a la disposición que en su día transponga al Derecho nacional la citada Directiva. Además serán de probada eficacia frente a Legionella y su uso se ajustará, en todo momento, a las especificaciones técnicas y régimen de dosificación establecida por el fabricante."

References: artículo 27
 artículo 41
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 artículo 2
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Real decreto 
 Artículo 9
 artículo 9
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Artículo 10
 Artículo 11
 Artículo 12
 artículo 2
 resolución 
 Artículo 9