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Timestamp: 2013-05-25 01:51:45+00:00

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Rechtsprechung: NVwZ 2007, 204
Rechtsprechung VerfGH Bayern, 26.07.2006 - Vf. 11-IVa-05 Volltextver�ffentlichungen (3)
Organstreitverfahren Schriftliche Anfrage B�NDNIS 90 / DIE GR�NEN im Bayerischen Landtag
RA ONLINE , S. 117
BV (Verfassung des Freistaates Bayern) Art. 13 Abs. 2, Art. 16a Abs. 1, 2 S. 1Recht des Parlament s/der Abgeordneten: Beanwortung von Anfragen durch die Bayerischen Staatsregierung
Auskunftspflicht der Bayerischen Staatsregierung gegen�ber dem Bayerischen Landesparlament
Wird zitiert von ... (17) VerfGH Sachsen, 05.11.2009 - 133-I-08 Damit kann dies auch nicht Gegenstand parlamentarischer Anfragen sein (vgl. Bayerischer Verfassungsgerichtshof, Entscheidung vom 26. Juli 2006, Az.: Vf.11-IVa-05, zitiert nach juris).".Damit kann dies auch nicht Gegenstand parlamentarischer Anfragen sein (vgl. Bayerischer Verfassungsgerichtshof, Entscheidung vom 26. Juli 2006, Az.: Vf.11-IVa-05, zitiert nach juris).".Geht es um die Aufgabe der Regierungskontrolle, wie sie hier in Rede steht, ist es deshalb erforderlich, dass die begehrten Ausk�nfte den Verantwortungsbereich der Staatsregierung betreffen (S�chsVerfGH S�chsVBl. 2004, 188 [189]; vgl. BVerfG, Beschluss vom 1. Juli 2009 � 2 BvE 5/06 � juris; VerfGH NRW DVBl. 2008, 1380 [1381]; Bay- VerfGH NVwZ 2007, 204 [205]; LVfG-LSA NVwZ 2000, 671 [672]; Weis, DVBl. 1988, 268 [270 f.]).Bleibt die �ffentliche Hand f�r die Erf�llung der Aufgaben verantwortlich, muss sich das Fragerecht aus Art. 51 Abs. 1 Satz 1 S�chsVerf folglich auch auf die T�tigkeit privatwirtschaftlich organisierter Unternehmen erstrecken (vgl. VerfGH NRW DVBl. 2008, 1380 [1381]; BayVerfGH NVwZ 2007, 204 [206]).Soweit lediglich eine Rechtsaufsicht vorgesehen ist, beschr�nkt sich auch die Verantwortlichkeit allein auf die Rechtm��igkeit des Handelns der mittelbaren Staatsverwaltung (vgl. BayVerfGH NVwZ 2007, 204 [206]; VerfGH NRW DVBl. 2008, 1380 [1381]).Der Kontrolle durch den Landtag unterliegt in jedem Fall das Verhalten der Mitglieder der Staatsregierung in Organen selbst�ndiger juristischer Personen des �ffentlichen wie auch des Privatrechts (vgl. BayVerfGH NVwZ 2007, 204 [206]), soweit ihnen gerade als Teil der Exekutive Mitgliedschaftsrechte zukommen.Daneben ergibt sich die Verantwortlichkeit der Antragsgegnerin aus der seinerzeit vorgesehenen Rechtsaufsicht des Staatsministeriums der Finanzen �ber die Bank als Anstalt �ffentlichen Rechts (� 16 des Errichtungsgesetzes f�r die Landesbank Sachsen � Girozentrale � vom 19. Dezember 1991; � 47 G�rK a.F.), der bereits in � 2 des Errichtungsgesetzes ihre �ffentlichen Aufgaben zugeschrieben worden waren (vgl. f�r eine Landesbank BayVerfGH NVwZ 2007, 204 [206]).nicht zust�ndig waren (vgl. BayVerfGH NVwZ 2007, 204 [207]).
VerfGH Nordrhein-Westfalen, 19.08.2008 - VerfGH 7/07 Landtagsabgeordneter Priggen im Organstreitverfahren gegen die Landesregierung …Der in Art. 30 Abs. 2 LV NRW gew�hrleistete Status des Abgeordneten schlie�t einen grunds�tzlichen Anspruch auf vollst�ndige und zutreffende Beantwortung seiner an die Landesregierung gerichteten parlamentarischen Anfragen ein (vgl. VerfGH NRW, OVGE 43, 274 ; ebenso BVerfGE 70, 324 f�r Art. 38 Abs. 1 GG sowie SaarlVerfGH, NVwZ-RR 2003, 81 , VerfG Hamburg, HmbJVBl. 2003, 49 und BayVerfGH, NVwZ 2007, 204 f�r das jeweilige Landesverfassungsrecht).F�r den Aufgabenbereich der Regierungskontrolle bedeutet dies, dass sich die Antwortpflicht nur auf solche Bereiche erstreckt, f�r welche die Landesregierung verantwortlich ist (vgl. BayVerfGH, NVwZ 2007, 204 ; LVerfG S-A, NVwZ 2000, 671 ).Auch privatwirtschaftlich organisierte �ffentliche Unternehmen k�nnen daher Gegenstand parlamentarischer Anfragen sein (vgl. BayVerfGH, NVwZ 2007, 204 ).Eine parlamentarische Verantwortung der Regierung und eine dementsprechende Informationspflicht bestehen insoweit regelm��ig nur in Hinblick auf die Bereitstellung der Subventionen sowie auf die �berwachung ihrer Zweckbindung (vgl. BayVerfGH, NVwZ 2007, 204 (206);… Masing, Parlamentarische Untersuchungen privater Sachverhalte, 1998, S. 328 f.;… Teuber, Parlamentarische Informationsrechte, 2007, S. 214 f.).Da grundrechtlicher Datenschutz und parlamentarischer Informationsanspruch gleicherma�en auf der Ebene des Verfassungsrechts angesiedelt sind, m�ssen sie im konkreten Fall einander so zugeordnet werden, dass beide so weit wie m�glich ihre Wirkungen entfalten (vgl. BVerfGE 67, 100 ; BayVerfGH, NVwZ 2007, 204 ; MVVerfG, NJW 2003, 815 ).Dabei muss sie sich an der Pflicht zu vollst�ndiger und zutreffender Antwort orientieren (vgl. VerfGH NRW, OVGE 43, 274 ; BayVerfGH, NVwZ 2007, 204 ).
LVerfG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2008 - VerfGH 7/07 Der in Art. 30 Abs. 2 LV NRW gew�hrleistete Status des Abgeordneten schlie�t einen grunds�tzlichen Anspruch auf vollst�ndige und zutreffende Beantwortung seiner an die Landesregierung gerichteten parlamentarischen Anfragen ein (…vgl. VerfGH NRW, OVGE 43, 274 ; ebenso BVerfGE 70, 324 f�r Art. 38 Abs. 1 GG sowie SaarlVerfGH, NVwZ-RR 2003, 81 , VerfG Hamburg, HmbJVBl. 2003, 49 und BayVerfGH, NVwZ 2007, 204 f�r das jeweilige Landesverfassungsrecht).F�r den Aufgabenbereich der Regierungskontrolle bedeutet dies, dass sich die Antwortpflicht nur auf solche Bereiche erstreckt, f�r welche die Landesregierung verantwortlich ist (vgl. BayVerfGH, NVwZ 2007, 204 ; LVerfG Sachsen-Anhalt, NVwZ 2000, 671 ).Auch privatwirtschaftlich organisierte �ffentliche Unternehmen k�nnen daher Gegenstand parlamentarischer Anfragen sein (vgl. BayVerfGH, NVwZ 2007, 204 ).Eine parlamentarische Verantwortung der Regierung und eine dementsprechende Informationspflicht bestehen insoweit regelm��ig nur in Hinblick auf die Bereitstellung der Subventionen sowie auf die �berwachung ihrer Zweckbindung (vgl. BayVerfGH, NVwZ 2007, 204 (206);… Masing, Parlamentarische Untersuchungen privater Sachverhalte, 1998, S. 328 f.;… Teuber, Parlamentarische Informationsrechte, 2007, S. 214 f.).Da grundrechtlicher Datenschutz und parlamentarischer Informationsanspruch gleicherma�en auf der Ebene des Verfassungsrechts angesiedelt sind, m�ssen sie im konkreten Fall einander so zugeordnet werden, dass beide so weit wie m�glich ihre Wirkungen entfalten (vgl. BVerfGE 67, 100 ; BayVerfGH, NVwZ 2007, 204 ; MVVerfG, NJW 2003, 815 ).Dabei muss sie sich an der Pflicht zu vollst�ndiger und zutreffender Antwort orientieren (…vgl. VerfGH NRW, OVGE 43, 274 ; BayVerfGH, NVwZ 2007, 204 ).
VerfGH Bayern, 06.06.2011 - 49-IVa-10 Organstreitverfahren: Schriftliche Anfragen zu sog. ResonanzstudienAls Teil des Landtags ist demnach ein einzelner Abgeordneter, der eine Verletzung seines Frage- und Informationsrechts gem�� Art. 13 Abs. 2 und Art. 16 a Abs. 1 und 2 Satz 1 BV geltend macht, antragsbefugt (VerfGH vom 17.2.1998 = VerfGH 51, 34/39 f.; VerfGH vom 26.7.2006 = VerfGH 59, 144/177).Ein Antrag im Organstreitverfahren wird deshalb regelm��ig nicht dadurch unzul�ssig, dass die geltend gemachte Verletzung verfassungsm��iger Rechte in der Vergangenheit liegt und gegenw�rtig keine Wirkungen mehr entfaltet (st�ndige Rechtsprechung; vgl. VerfGH vom 14.12.1988 = VerfGH 41, 124/132; VerfGH vom 17.6.1993 = VerfGH 46, 176/179 f.; VerfGH vom 30.9.1994 = VerfGH 47, 194/198 f.; VerfGH vom 17.2.1998 = VerfGH 51, 34/40 f.; VerfGH vom 26.7.2006 = VerfGH 59, 144/188).Aus dem in Art. 13 Abs. 2 BV begr�ndeten Status eines Parlamentsabgeordneten sowie allgemein aus den Aufgaben, die einem Parlament im demokratischen Rechtsstaat zukommen, vor allem der Mitwirkung an der Gesetzgebung und der Aus�bung der Kontrolle �ber die Exekutive, folgt aber, dass ein Abgeordneter - im Rahmen bestimmter Grenzen - ein Recht auf Beantwortung seiner an die Staatsregierung gerichteten Fragen hat (VerfGH vom 17.7.2001 = 54, 62/73 f. m. w. N.; VerfGH 59, 144/177 f.).F�r die Beurteilung, ob eine Rechtsverletzung gegeben ist, sind die in den genannten Landtagsdrucksachen aufgef�hrten Inhalte der Antworten der Antragsgegnerin ma�geblich (VerfGH 59, 144/188).
BVerfG, 01.07.2009 - 2 BvE 5/06 �berwachung von BundestagsabgeordnetenDas Recht auf Information kann Fraktionen im Grundsatz wie den einzelnen Abgeordneten zustehen; auch ihnen ist gew�hrleistet, den f�r die parlamentarische Arbeit erforderlichen Informationsstand zu erhalten (vgl. BayVerfGH, Urteil vom 26. Juli 2006 - Vf. 11-IVa-05 -, [...] Rn. 406).
VerfGH Th�ringen, 19.12.2008 - VerfGH 35/07 Staats- und Verfassungsrecht; Verfassungsbeschwerde; parlamentarisches …VerfGH 35/07 33 Antwort (vgl.: BayVerfGH, Entscheidung vom 26.07.2006 - Vf.11-IVa-05, NVwZ 2007, S. 204, ).
VG Oldenburg, 21.08.2007 - 1 A 2385/06 Zum Auskunftsanspruch eines Ratsmitglieds nach � 39 a S. 2 NGO; …Und schlie�lich hat der Bayerische VerfGH am 26. Juli 2006, Vf. 11 - IV a/05, NVwZ 2007, 204 ff., entschieden, dass das Auskunftsrecht eines Landtagsabgeordneten gegen�ber der Staatsregierung sich auch auf die �ffentliche Aufgabenerf�llung durch privatrechtsf�rmige gemischtwirtschaftliche Unternehmen, in denen die �ffentliche Hand beherrschenden Einfluss hat, bezieht.Mit derzeitigem Nichtwissen d�rfte der B�rgermeister die Auskunft nicht verweigern, wenn er sich das erforderliche Wissen im Rahmen seiner Befugnisse als gesetzlicher Vertreter der Gemeinde unschwer beschaffen kann (so f�r den Auskunftsanspruch eines Landtagsabgeordneten gegen�ber der Staatsregierung auch BayVerfGH, Entscheidung vom 26. Juli 2006, Vf. 11-IVa/05. NVwZ 2007, 204, 206).
OVG Niedersachsen, 30.08.2012 - 11 LB 372/10 Anwaltliches Beistandsrecht gegen�ber Mandanten bei pr�ventiv-polizeilichen …Aus der so verstandenen Vorwirkung k�nnen sich deshalb etwa beh�rdliche Dokumentationspflichten ergeben (…vgl. BVerfG, Beschl. v. 23.3.2011 - 2 BvR 882/09 -, juris, Rn. 67), aber keine generelle Pflicht der Beh�rde, bei (pr�ventiv-)polizeilichen Verfahrenshandlungen stets einen anwaltlichen Beistand des Betroffenen zum Schutz der Verfahrensrechte des Mandanten oder zur Verhinderung beh�rdlicher �bergriffe zuzulassen (vgl. zum Strafverfahren BVerfG, Beschl. v. 5.7.2006 - 2 BvR 1317/05 -, NVwZ 2007, 204 f., m. w. N.).
VGH Bayern, 14.08.2008 - 4 ZB 07.1148 Kreisrat; AuskunftsanspruchF�r die Art und Weise der Beantwortung besteht mithin eine gewisse Einsch�tzungspr�rogative (…vgl. BayVerfGH a.a.O. sowie vom 26.7.2006 NVwZ 2007, 204/207), die der Fragende nicht durch die Art seiner Fragestellung ausschlie�en kann.Die von den Kl�gern weiter aufgeworfene Frage, wie weit der Auskunftsanspruch des einzelnen Kreisrats nach Art. 23 Abs. 2 Satz 2 LKrO reicht, l�sst sich nicht abstrakt f�r alle in Betracht kommenden F�lle im vorhinein bestimmen (vgl. BayVerfGH, a.a.O, NVwZ 2002, 715/716 und NVwZ 2007, 204/205), sondern wird durch die konkreten Umst�nde des Einzelfalls gepr�gt.
VGH Bayern, 07.08.2006 - 7 BV 05.2582 Presserechtlicher Auskunftsanspruch gegen�ber LfA F�rderbank BayernWie der Bayerische Verfassungsgerichtshof (Entscheidung v. 3.7.2006 Az. 11-IVa-05 S. 63 f. des Entscheidungsumdrucks) zum Fragerecht parlamentarischer Abgeordneter festgestellt hat, bewegen sich solche Unternehmen auch bei erheblicher �ffentlicher F�rderung gleichwohl im rein privaten Bereich; der Staat nutzt zwar privates Engagement, macht die betreffende Aufgabe aber nicht zur eigenen.
VerfGH Sachsen, 20.04.2010 - 54-I-09 VG Meiningen, 20.09.2011 - 2 K 140/11 Auskunftsanspruch eines Ratsmitglieds �ber die Bez�ge des Gesch�ftsf�hrers einer …
VerfGH Sachsen, 05.11.2010 - 35-I-10 OVG Nordrhein-Westfalen, 12.04.2010 - 15 A 69/09 VG Stuttgart, 12.10.2010 - 12 K 3829/10 (Einstweiliger Rechtsschutz; ein Unternehmen betreffende parlamentarische …
VG Meiningen, 20.09.2011 - 2 K 303/10 Allgemeiner Auskunftsanspruch eines Ratsmitglieds in Th�ringen

References: Art. 13
 Art. 16
 Art. 51
 Art. 30
 Art. 38
 Art. 30
 Art. 38
 Art. 13
 Art. 16
 Art. 13
 Art. 23