Source: https://www.tuabogadodefensor.com/wp-content/cache/page_enhanced/www.tuabogadodefensor.com/regimen-disciplinario-jueces/_index.html_gzip
Timestamp: 2018-12-11 18:10:22+00:00

Document:
Régimen disciplinario Jueces y Magistrados | Disciplinario Jueces
TU ABOGADO DEFENSOR > Régimen disciplinario jueces y magistrados
Régimen disciplinario jueces y magistrados
Clases de faltas disciplinarias en que pueden incurrir
Faltas muy graves de Jueces y Magistrados
Faltas graves de Jueces y Magistrados
Faltas leves de Jueces y Magistrados
Clases de sanciones por las faltas
Órganos competentes para sancionar por faltas
Tramitación del expediente disciplinario
Resoluciones disciplinarias del Consejo General del Poder Judicial
Para la imposición de una sanción disciplinaria administrativa en el ámbito disciplinario judicial, debe instruirse un expediente disciplinario, de acuerdo con el régimen disciplinario de Jueces y Magistrados, que como el resto de Funcionarios Públicos, están sujetos a responsabilidad disciplinaria en los casos y con las garantías establecidas en la ley Orgánica del Poder Judicial (Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial), en adelante LOPJ.
Clases de faltas disciplinarias en que pueden incurrir Jueces y Magistrados
Las faltas disciplianrias cometidas por los Jueces y Magistrados en el ejercicio de sus cargos podrán ser muy graves, graves y leves.
El plazo de prescripción de las faltas disciplinarias comenzará a contarse desde que la falta se hubiera cometido. No obstante, en el supuesto previsto en el artículo 417.5, el plazo de prescripción se iniciará a partir de la firmeza de la sentencia o de la resolución dictada por el Consejo General del Poder Judicial que declare la responsabilidad civil del Juez o Magistrado.
La prescripción se interrumpirá desde la fecha de notificación del acuerdo de iniciación del procedimiento disciplinario o, en su caso, de las diligencias informativas relacionadas con la conducta investigada del Juez o Magistrado.
1. El incumplimiento consciente del deber de fidelidad a la Constitución establecido en el artículo 5.1 de la LOPJ, cuando así se apreciare en sentencia firme.
6. El ejercicio de cualquiera de las actividades incompatibles con el cargo de juez o magistrado, establecidas en el artículo 389 de la LOPJ, salvo las que puedan constituir falta grave con arreglo a lo dispuesto en el artículo 418.14 de la misma.
7. Provocar el propio nombramiento para juzgados y tribunales cuando concurra en el nombrado alguna de las situaciones de incompatibilidad o prohibición previstas en los artículos 391 a 393 de la LOPJ, o mantenerse en el desempeño del cargo en dichos órganos sin poner en conocimiento del Consejo General del Poder Judicial las circunstancias necesarias para proceder al traslado forzoso previsto en el artículo 394.
16. La comisión de una falta grave cuando el juez o magistrado hubiere sido anteriormente sancionado por otras dos graves, que hayan adquirido firmeza, sin que hubieran sido canceladas o procedido la cancelación de las correspondientes anotaciones, conforme a lo establecido en el artículo 427 de la LOPJ.
8. Revelar el juez o magistrado y fuera de los cauces de información judicial establecidos, hechos o datos de los que conozcan en el ejercicio de su función o con ocasión de ésta cuando no constituya la falta muy grave del apartado 12 del artículo 417 de la LOPJ.
13. El incumplimiento de la obligación de elaborar alarde o relación de asuntos pendientes en el supuesto establecido en el apartado 3 artículo 317 de la LOPJ.
15. La abstención injustificada, cuando así sea declarada por la Sala de Gobierno, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 221.3 de la LOPJ.
18. La comisión de una falta de carácter leve habiendo sido sancionado anteriormente por resolución firme por otras dos leves sin que hubieran sido canceladas o procedido la cancelación de las correspondientes anotaciones, conforme a lo establecido en el artículo 427 (sobre cancelación anotación falta).
Faltas Leves Jueces y Magistrados
15. La abstención injustificada, cuando así sea declarada por la Sala de Gobierno, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 221.3 de la ley Orgánica del Poder Judicial.
18. La comisión de una falta de carácter leve habiendo sido sancionado anteriormente por resolución firme por otras dos leves sin que hubieran sido canceladas o procedido la cancelación de las correspondientes anotaciones, conforme a lo establecido en el artículo 427 (sobre cancelación de anotación).
Clases de sanciones que pueden imponerse a Jueces y Magistrados por las faltas
Órganos competentes para sancionar
Para la sanción de advertencia,
el Presidente del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional y de los Tribunales Superiores de Justicia, a los jueces y magistrados dependientes de los mismos.
Para la sanción de multa o de advertencia y multa correspondiente a faltas leves,
las Salas de Gobierno del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional y de los Tribunales Superiores de Justicia respecto a los jueces y magistrados dependientes de cada una de ellas.
Para las sanciones correspondientes a faltas graves,
la Comisión Disciplinaria del Consejo General del Poder Judicial.
Para las muy graves,
el Pleno del Consejo General del Poder Judicial, a propuesta de la Comisión Disciplinaria.
En la imposición de sanciones por las autoridades y órganos competentes deberá observarse la debida adecuación o proporcionalidad entre la gravedad del hecho constitutivo de la infracción y la sanción aplicada.
Procedimiento para imposición de sanción disciplinaria
La sanción de advertencia se impondrá sin más trámite que la audiencia del interesado, previa una información sumaria.
El resto de las sanciones se impondrá siguiendo el procedimiento:
Suspensión cautelar de funciones en el expediente disciplinario
2. Contra el acuerdo a que se refiere el número anterior, el interesado podrá interponer recurso de alzada ante el Pleno del Consejo General del Poder Judicial.
Formación del expediente disciplinario
Los principios inspiradores del orden penal son de aplicación, con ciertos matices, al Derecho Administrativo sancionador, dado que ambas disciplinas jurídicas son manifestaciones paradigmáticas del poder punitivo del Estado, habiéndose así admitido la extensión al Derecho sancionador de los principios penales y, entre ellos, los de legalidad y tipicidad. Así, del artículo 25.1 de la Constitución se infiere que nadie puede ser sancionado por acciones u omisiones que, en el momento de producirse, no constituyan infracción administrativa, según la legislación vigente en ese preciso momento.
Por lo que al expediente disciplinario se refiere, una vez designado Instructor y Secretario para la instrucción, el instructor delegado practicará cuantas pruebas y actuaciones sean necesarias para la determinación y comprobación de los hechos y responsabilidades susceptibles de sanción, con intervención del Ministerio Fiscal y del interesado, que podrá valerse de abogado desde el inicio del expediente.
El pliego de cargos es la concreción de la acusación formulada contra el funcionario inculpado.
El pliego de cargos debe contener los hechos imputados, expresándola presunta falta cometida, y las sanciones que, conforme al Reglamento, pudieran resultar de aplicación al caso controvertido.
El pliego de cargos es, además, el momento procedimental oportuno para que el instructor se manifieste sobre el mantenimiento o levantamiento de la medida de suspensión provisional que, en su caso, se hubiera adoptado
A la vista de las pruebas y actuaciones practicadas, el instructor delegado formulará, si procediere, pliego de cargos, en el que se expondrán los hechos impugnados con expresión, en su caso, de la falta presuntamente cometida y de las sanciones que puedan ser de aplicación.
El pliego de cargos se notificará al interesado para que, en el plazo de diez días, pueda contestarlo y proponer la prueba que precise, cuya pertinencia será calificada por el instructor delegado.
El pliego de descargos.
El pliego de cargos se notificará al inculpado, concediéndosele un plazo de diez días para que pueda contestarlo con las alegaciones que considere necesarias para su defensa, pudiendo, asimismo, aportar cuantos documentos considere convenientes. Esta contestación se articula mediante el pliego de descargos.
La contestación es, además, el momento procedimental para solicitar la apertura de un período probatorio.
Respecto a la admisión de la prueba en el expediente disciplinario:
Las sentencias de la Sala Tercera, Sección 7ª, del Tribunal Supremo, de fechas 24 de febrero, 11 de marzo y 11 y 13 de noviembre de 2003, 13 de julio de 2004, 10 de febrero de 2005 y 23 de octubre de 2006 establecen que en el seno de un procedimiento disciplinario, el derecho a la prueba no resulta vulnerado si los medios probatorios que se rechazan son innecesarios para el enjuiciamiento de la correspondiente falta disciplinaria, o si los datos de hecho que se pretendía acreditar con tales medios figuraban ya suficientemente acreditados en el expediente disciplinario.
Además, de las sentencias del Tribunal Constitucional de 25 de abril de 1984, 10 de abril de 1985, 1 de abril de 1986, 16 de noviembre de 1989, 15 de marzo de 1990, 30 de octubre de 1991, 8 de junio de 1992, 24 de octubre de 1998, 31 de mayo de 1999, 14 de febrero de 2000 y 23 de mayo de 2005 se desprende que el derecho a la prueba no faculta para la admisión de cualesquiera pruebas que puedan proponer las partes, sino, sobre la base del denominado ―juicio de pertinencia, permite la práctica de las pruebas que se estimen pertinentes, al tratarse de un derecho que no es absoluto e incondicionado, limitándose por tanto esa actividad probatoria a la práctica de las pruebas que, de manera razonada, valore libremente el correspondiente órgano decisor.
Contestado el pliego de cargos o transcurrido el plazo sin hacerlo, y practicadas, en su caso, las pruebas propuestas por el interesado, el instructor delegado, previa audiencia del Ministerio Fiscal, formulará propuesta de resolución, en la que fijará con precisión los hechos, hará la valoración jurídica de los mismos e indicará la sanción que estime procedente.
Evacuado el referido trámite, o transcurrido el plazo para ello, se remitirá lo actuado a la autoridad que hubiere ordenado la iniciación del procedimiento para la decisión que proceda. Cuando esta autoridad entienda procedente una sanción de mayor gravedad que las que están dentro de su competencia, elevará el procedimiento, con su propuesta, a la que sea competente.
Podrán las autoridades competentes devolver el expediente al instructor delegado para que comprenda otros hechos en el pliego de cargos, complete la instrucción o someta al interesado una propuesta de resolución que incluya una calificación jurídica de mayor gravedad.
La duración del procedimiento sancionador no excederá de seis meses.
Cuando, por razones excepcionales, se prolongase por mayor plazo, el instructor delegado deberá dar cuenta cada diez días del estado de su tramitación y de las circunstancias que impiden su conclusión a la autoridad que hubiere mandado proceder.
La resolución que ponga término al procedimiento disciplinario será motivada y en ella no se podrán contemplar hechos distintos de los que sirvieron de base a la propuesta de resolución, sin perjuicio de su distinta valoración jurídica siempre que no sea de mayor gravedad.
La resolución que recaiga deberá ser notificada al interesado y al Ministerio Fiscal, quienes si el acuerdo procede de la Sala de Gobierno o de la Comisión Disciplinaria podrán interponer contra él recurso potestativo en vía administrativa, sin perjuicio de los que legalmente procedan en vía jurisdiccional. Asimismo se notificará al denunciante, si lo hubiere, quien únicamente podrá recurrir, en su caso, en vía contencioso-administrativa.
Ejecutividad de la sanción:
La resolución sancionadora será ejecutiva cuando agote la vía administrativa, aún cuando se hubiere interpuesto recurso contencioso-administrativo, salvo que el Tribunal acuerde su suspensión.
Anotación de la sanción disciplinaria
La anotación de las restantes sanciones, con excepción de la de separación, podrá cancelarse, a instancia del interesado y oído el Ministerio Fiscal, cuando hayan transcurrido al menos uno, dos o cuatro años desde la imposición firme de la sanción, según que se trate de falta leve, grave o muy grave, y durante este tiempo no hubiere dado lugar el sancionado a nuevo procedimiento disciplinario que termine con la imposición de sanción.
Resoluciones del Consejo General del Poder Judicial en materia disciplinaria
Información del CGPJ resumen de sanciones de los Años 2004 a 2014
Tipo se infracción cometida:
La afiliación a partidos políticos o sindicatos:…………………………………………………………………………………1
La provocación reiterada de enfrentamientos graves con las autoridades de la circunscripción en donde se desempeñe el cargo:………………………………………………………………………………………………………………1
La intromisión, mediante órdenes o presiones, en el ejercicio de la potestad jurisdiccional de otro Juez o Magistrado: ……………………………………………………………………………………………………………………………….2
El ejercicio de actividades incompatibles con el cargo de Juez o Magistrado……………………………………2
La inobservancia del deber de abstención:……………………………………………………………………………………6
La desatención en el ejercicio de competencias judiciales y el retraso injustificado y reiterado en la iniciación, tramitación o resolución de procesos y causas: …………………………………………………………..23
El abandono de servicio o la ausencia injustificada por siete días naturales o más de la sede del órgano judicial: ……………………………………………………………………………………………………………………………………..2
El abuso de la condición de Juez para obtener un trato favorable e injustificado de autoridades, funcionarios o profesionales: ………………………………………………………………………………………………………4
La ignorancia inexcusable en el cumplimiento de los deberes judiciales. …………………………………………3
La absoluta y manifiesta falta de motivación de las resoluciones judiciales que la precisen: ……………..5
La falta de respeto a los superiores en el orden jerárquico: …………………………………………………………4
El exceso o abuso de autoridad o la falta grave de consideración respecto de los ciudadanos, Secretarios, Médicos forenses, Oficiales, Auxiliares y Agentes de los Juzgados y Tribunales, de los miembros del Ministerio Fiscal, Abogados y Procuradores, Graduados Sociales y funcionarios de la Policía Judicial: ……………………………………………………………………………………………………………………16
La utilización en las resoluciones judiciales de expresiones innecesarias o improcedentes, extravagantes o manifiestamente ofensivas o irrespetuosas desde el punto de vista del razonamiento jurídico: ………………………………………………………………………………………………………………………………..3
La revelación de hechos o datos conocidos en el ejercicio de la función jurisdiccional o con ocasión de dicho ejercicio, cuando no constituya falta muy grave: ……………………………………………………………..1
El abandono de servicio o la ausencia injustificada por más de tres días naturales y menos de siete de la sede del órgano judicial………………………………………………………………………………………………………….2
El incumplimiento injustificado y reiterado del horario de audiencia pública y la inasistencia injustificada a los actos procesales con audiencia pública que estuvieren señalados, cuando no constituya falta muy grave: …………………………………………………………………………………………………………………………………2
El retraso injustificado en la iniciación o en la tramitación de procesos y causas, si no constituye falta muy grave: ………………………………………………………………………………………………………………………..21
El incumplimiento o desatención reiterada a los requerimientos que en el ejercicio de sus legítimas competencias realizasen el Consejo General del Poder Judicial, el Presidente del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional y de los Tribunales Superiores de Justicia o Salas de Gobierno, o la obstaculización de sus funciones inspectoras: ………………………………………………………………………….5
El incumplimiento de la obligación de elaborar alarde:…………………………………………………………………1
El ejercicio de cualquier actividad incompatible, sin obtener cuando esté prevista la pertinente autorización:…………………………………………………………………………………………………………………………..2
La obstaculización de las labores de inspección:……………………………………………………………………….1
La falta de respeto a los superiores jerárquicos cuando no sea falta grave: …………………………………….1
La desatención o desconsideración con iguales o inferiores en el orden jerárquico, con los ciudadanos, los miembros del Ministerio Fiscal, Médicos forenses, Abogados y Procuradores, Graduados Sociales, con los Secretarios, Oficiales, Auxiliares y Agentes y funcionarios de la Policía Judicial: ………………….9
El incumplimiento injustificado o inmotivado de los plazos legalmente establecidos para dictar resolución:………………………………………………………………………………………………………………………………….5
La ausencia injustificada por más de un día natural y menos de cuatro de la sede del órgano judicial:…1
La desatención a los requerimientos que en el ejercicio de sus legítimas competencias realizasen el Consejo General del Poder Judicial, el Presidente del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional y de los Tribunales Superiores de Justicia o Salas de Gobierno: ………………………………………………………….1
Tipos de sanciones impuestas en los expedientes disciplinarios abiertos entre el 2004 y 2010 a Jueces y Magistrados:
Advertencia: ………………………….5
Multa:…………………………………….36
Traslado forzoso: …………………..1
Suspensión de funciones:……..28
Separación: …………………………..3
Fundamentación principal: Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
ABOGADOS ESPECIALISTAS EN EXPEDIENTES DISCIPLINARIOS JUECES Y MAGISTRADOS
Si necesita un abogado para expediente disciplinario de juez

References: artículo 417
 resolución 
 artículo 5
 artículo 389
 artículo 418
 artículo 394
 artículo 427
 artículo 417
 artículo 317
 artículo 221
 resolución 
 artículo 427
 artículo 221
 resolución 
 artículo 427
 artículo 25
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución