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Partecipazioni Comunali /064 Servizio No Profit e vigilanza Cimiteri GP 4 CITTÀ DI TORINO DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE - PDF
Partecipazioni Comunali /064 Servizio No Profit e vigilanza Cimiteri GP 4 CITTÀ DI TORINO DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
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Antonietta Negro
1 Partecipazioni Comunali /064 Servizio No Profit e vigilanza Cimiteri GP 4 CITTÀ DI TORINO DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE 9 dicembre 2014 Convocata la Giunta presieduta dall Assessore Gianguido PASSONI, sono presenti gli Assessori: Maurizio BRACCIALARGHE Ilda CURTI Stefano GALLO Stefano LO RUSSO Claudio LUBATTI Domenico MANGONE Assenti per giustificati motivi, oltre al Sindaco Piero Franco Rodolfo FASSINO ed al Vicesindaco Elide TISI, gli Assessori: Enzo LAVOLTA - Mariagrazia PELLERINO - Giuliana TEDESCO. Con l assistenza del Segretario Generale Mauro PENASSO. OGGETTO: ATTUAZIONE DELIBERAZIONE C.C /024. DEFINIZIONE TERMINI E MODALITA` DELLE AGEVOLAZIONI TARIFFE CIMITERIALI.
2 /064 2 Proposta dell'assessore Lo Russo. Con deliberazione del Consiglio Comunale del 28 luglio 2014 (mecc /024), esecutiva dal 11 agosto 2014, sono state approvate alcune agevolazioni per il pagamento della tariffe cimiteriali. In particolare si stabilisce che a fronte del progressivo aumento delle ipotesi di disinteresse, attestato dal soggetto gestore dei servizi cimiteriali, in occasione delle operazioni di estumulazione e di esumazione in corrispondenza della scadenza delle sepolture, dovute in buona parte a difficoltà economiche delle famiglie, vengono proposte alcune agevolazioni di pagamento delle voci tariffarie collegate. Esse vengono determinate in base al reddito certificato da ISEE e con le fasce già stabilite per la riscossione di altre entrate comunali quali la TARI, in considerazione del fatto che la certificazione ISEE (Indicatore della Situazione Economica Equivalente) viene senz altro richiesta per fruire delle agevolazioni per il pagamento del tributo ed è quindi facilmente producibile agli uffici cimiteriali al momento della presentazione della pratica. Ai fini dell'applicazione dell'agevolazione in argomento, sono individuate tre fasce di reddito calcolato ai fini ISEE, cui corrispondono percentuali di sgravio diverse dell ammontare imponibile, articolate come segue: a) Prima fascia: Euro: = 40% b) Seconda fascia: Euro: = 30% c) Terza fascia: Euro: = 20% Alla luce delle indicazioni del Consiglio, occorre autorizzare AFC Torino S.p.A. gestore dei servizi cimiteriali a concedere le agevolazioni tariffarie approvate, laddove l avente titolo produca la dichiarazione ISEE richiesta. In considerazione del carattere comunitario degli atti di pietà e di memoria nei confronti dei defunti che vedono a vario titolo intervenire non soltanto l eventuale coniuge del defunto, ma anche una pluralità di parenti, occorre evitare in qualsiasi modo aggiramenti o abusi del beneficio riconosciuto alle famiglie in difficoltà economiche. A tal proposito, in presenza di altri parenti del defunto almeno nel primo grado, risulterebbe sicuramente inappropriata la dimostrazione della capacità reddituale del solo coniuge o di uno solo dei parenti più stretti. Risulta quindi opportuno che, almeno in sede di prima applicazione del provvedimento consiliare citato, l evidenza della capacità reddituale della famiglia del defunto, riferita all ultima annualità fiscale, venisse estesa ai parenti di primo grado del defunto. A tal proposito, sarà richiesto l invio agli uffici comunali, da parte di AFC torino S.p.A., di un report trimestrale al fine di monitorare l applicazione degli sconti tariffari, in rapporto al numero totale di operazioni svolte. Con il provvedimento consiliare citato, si è inoltre modificato il Regolamento n. 264 introducendo all art. 50, che disciplina le sepolture, il comma 8bis del seguente tenore E ammessa in casi specifici determinati con deliberazione della Giunta Comunale la
3 /064 3 rateizzazione del pagamento delle tariffe. Infatti, rilevato che talvolta, nel caso di sub-concessione da parte di AFC di loculi e cellette, i concessionari richiedono la possibilità di effettuare il pagamento in forma dilazionata, l indirizzo consiliare è quello di definire la possibilità di rateizzazione del relativo corrispettivo di sub-concessione, distribuendone il periodo in maniera dilazionata nel tempo in funzione dell appartenenza alla predette fasce e cosi in particolare: mesi , mesi , mesi La dilazione del pagamento comporterà la corresponsione degli interessi legali vigenti al momento dell istruttoria della pratica funebre, dando atto che l estinzione dell obbligazione al pagamento avverrà con il versamento dell ultima rata e che il mancato versamento di 2 rate consecutive, o comunque corrispondenti ad un periodo massimo di sei mesi, determinerà l ulteriore applicazione di interessi e/o la decadenza della concessione con risoluzione automatica del relativo contratto. Il richiedente dovrà produrre certificazione ISEE relativa all ultima annualità fiscale riferita al proprio nucleo familiare ed a quello di eventuali altri parenti di primo grado attestante per ciascuno di loro una fascia di reddito fra quelle che danno accesso alla rateizzazione e presentare istanza in bollo con la richiesta di pagamento del canone di concessione a rate nonché, contestualmente, sottoscrivere un piano di debito. Le rate devono essere almeno trimestrali. Nel determinare quali conseguenze si determinano in caso di mancato pagamento delle rate pattuite, dal momento che le subconcessioni di loculi sono disciplinate da un contratto - tipo, si precisa che esso dovrà prevedere espressamente la declaratoria di decadenza nel caso di mancato pagamento di due rate consecutive, laddove si scelga questa modalità di pagamento, nonché, con riguardo alla disciplina del canone, l individuazione dell ammontare delle rate e la previsione dell applicazione degli interessi legali calcolati a giorno su quelle successive alla prima. La prima rata dovrà essere versata all atto del completamento della istruttoria e prima dell esecuzione della sepoltura. In caso di mancato pagamento delle rate, AFC Torino S.p.A. dovrà assegnare un termine per la regolarizzazione, salvo poi comunicare l avvio del procedimento di decadenza. Dovrà essere altresì stabilito nella convenzione sottoscritta dal privato che in caso di decadenza dalla concessione, si procederà al conferimento del feretro in campo comune o dei resti ossei/ceneri in deposito perpetuo. Gli oneri connessi alle operazioni cimiteriali di cui sopra saranno posti a carico del sub concessionario inadempiente. Gli uffici di AFC, in alternativa alla disciplina di cui sopra, sono autorizzati ad individuare d intesa con istituti bancari particolari forme di cessione del credito a favore di questi ultimi secondo modalità economicamente non peggiorative nei confronti delle famiglie
4 /064 4 in difficoltà economica, né lesive per l erario. Dette modalità di cessione sono comunque da approvarsi con successiva deliberazione di Giunta. Infine, in virtù dell attuazione della decisione del Consiglio Comunale, atteso che in base a quanto disposto dall art. 18 del Regolamento n. 264, rientra nella competenza della Giunta Comunale stabilire il reddito minimo che dà diritto al trasporto funebre a carico dalla Città, si conviene di riconoscere tale beneficio alle sole famiglie rientranti nella prima fascia ISEE individuata nel provvedimento consiliare citato, provvedendo in tal senso a esperire procedura ad evidenza pubblica per l individuazione del soggetto attuatore. La Città si impegna altresì ad individuare attraverso gara pubblica un impresa la quale potrà fornire il servizio trasporto funebre agli appartenenti alla seconda fascia ISEE alle stesse condizioni del funerale municipale. La regolazione tra la Città di Torino e AFC Torino S.p.A. degli effetti finanziari derivanti dall applicazione del disposto consiliare citato avverrà secondo modalità previste dal Contratto di Servizio in essere tra le parti. Si dà atto che il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di Valutazione di Impatto Economico (VIE) come risulta da documento allegato (all. 1). Il presente provvedimento non comporta oneri di utenza e oneri a carico della città. Tutto ciò premesso, LA GIUNTA COMUNALE Visto che ai sensi dell art. 48 del Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, la Giunta compie tutti gli atti rientranti, ai sensi dell art. 107, commi 1 e 2 del medesimo Testo Unico, nelle funzioni degli organi di governo che non siano riservati dalla Legge al Consiglio Comunale e che non ricadano nelle competenze, previste dalle leggi o dallo Statuto, del Sindaco o degli organi di decentramento; Dato atto che i pareri di cui all art. 49 del suddetto Testo Unico sono: favorevole sulla regolarità tecnica; favorevole sulla regolarità contabile; Con voti unanimi, espressi in forma palese; D E L I B E R A 1) di autorizzare, per le motivazioni espresse in narrativa e qui integralmente si richiamano, in attuazione della deliberazione del Consiglio Comunale del 28 luglio 2014 (mecc /024), esecutiva dal 11 agosto 2014, AFC Torino S.p.A., gestore dei servizi cimiteriali, a concedere le agevolazioni tariffarie approvate e le rateizzazioni nel pagamento dei canoni di sub concessione, secondo le modalità indicate in narrativa che qui si richiamano integralmente;
5 / ) di riconoscere, ai sensi dell art. 18 del Regolamento n. 264, alle sole famiglie rientranti nella prima fascia ISEE individuata nel provvedimento consiliare citato, il beneficio del trasporto funebre gratuito, provvedendo in tal senso a esperire procedura ad evidenza pubblica per l individuazione del soggetto attuatore. La Città si impegna altresì ad individuare attraverso la medesima gara pubblica un impresa la quale potrà fornire il servizio di trasporto funebre agli appartenenti alla seconda fascia ISEE alle stesse condizioni del funerale municipale; 3) di dichiarare, attesa l urgenza, in conformità del distinto voto palese ed unanime, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma, del Testo Unico approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n L Assessore all Urbanistica, ai Servizi Cimiteriali e Rapporti con il Consiglio Comunale Stefano Lo Russo Si esprime parere favorevole sulla regolarità tecnica. Il Funzionario P.O. con delega Elisabetta Bove Si esprime parere favorevole sulla regolarità contabile. p. Il Direttore Finanziario Il Dirigente Delegato Alessandra Gaidano Verbale n. 56 firmato in originale: IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE
6 /064 6 Gianguido Passoni Mauro Penasso ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE E DI ESECUTIVITÀ La presente deliberazione: 1 ai sensi dell art. 124, 1 comma, del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli EE.LL. (Decreto Legislativo n. 267) è pubblicata all Albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi dal 15 dicembre 2014 al 29 dicembre 2014; 2 ai sensi dell art. 134, 3 comma, del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli EE.LL. (Decreto Legislativo n. 267) è esecutiva dal 25 dicembre 2014.

References: art. 50
 art. 18
 art. 48
 art. 107
 art. 49
 art. 18
 art. 134
 art. 124
 art. 134