Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/iptpp1-443-133-14-2-rg-mozliwosc-wylaczenia-z-184777410
Timestamp: 2020-06-03 10:16:43+00:00

Document:
IPTPP1/443-133/14-2/RG, Możliwość wyłączenia z opodatkowania podatkiem od towarów i usług czynności przekazania w drodze darowizny
IPTPP1/443-133/14-2/RG, Możliwość wyłączenia z...
IPTPP1/443-133/14-2/RG - Możliwość wyłączenia z opodatkowania podatkiem od towarów i usług czynności przekazania w drodze darowizny przez miasto na prawach powiatu nieruchomości gruntowej na rzecz Skarbu Państwa - Wojskowej Agencji Mieszkaniowej.
Możliwość wyłączenia z opodatkowania podatkiem od towarów i usług czynności przekazania w drodze darowizny przez miasto na prawach powiatu nieruchomości gruntowej na rzecz Skarbu Państwa - Wojskowej Agencji Mieszkaniowej.
IPTPP1/443-133/14-2/RG
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 18 lutego 2014 r. (data wpływu 21 lutego 2014 r.) o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie niepodlegania opodatkowaniu czynności przekazania w drodze darowizny nieruchomości gruntowej - jest prawidłowe.
W dniu 21 lutego 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie niepodlegania opodatkowaniu czynności przekazania w drodze darowizny nieruchomości gruntowej.
Miasto - miasto na prawach powiatu zamierza przekazać nieodpłatnie w drodze darowizny na rzecz Skarbu Państwa - Wojskowej Agencji Mieszkaniowej niezabudowaną nieruchomość położoną w..., oznaczoną w obrębie nr... jako działka nr... o pow. 1,0252 ha.
Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta... zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej w... z dnia 28 grudnia 2001 r., ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa. Nr.. poz. 255 z dnia 11 lutego 2002 r. działka nr. wchodzi w skład terenu przeznaczonego pod składy, magazyny (E2.SP-23).
Miasto - miasto na prawach powiatu jest gminą wykonującą zadania powiatu na zasadach określonych w art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) i w swojej działalności stosuje przepisy ustawy o samorządzie gminnym.
Miasto - miasto na prawach powiatu stało się właścicielem działki nr... na podstawie aktu notarialnego darowizny Rep. A Nr.. z dnia 6 sierpnia 2013 r. przez Skarb Państwa działek nr:... W dniu 14 listopada 2013 r. mocą decyzji o połączeniu działek w miejsce działek nr:. o łącznej pow. 1,0252 ha wpisano działkę nr... o pow. 1,0252 ha. Skarb Państwa był właścicielem przedmiotowych działek od roku 1954, 1987, 1989.
Z powyższego wynika, że nabycie przedmiotowych gruntów przez Skarb Państwa miało miejsce przed wejściem w życie ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 z późn. zm.), co oznaczało, że stronie nie przysługiwało prawo obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od ww. czynności.
Darowizna z dnia 6 sierpnia 2013 r. nie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, gdyż nie stanowiła dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, ponieważ z nabyciem przez Skarb Państwa nie wiązało się prawo do odliczenia podatku naliczonego.
Obecnie planowana darowizna niezabudowanej nieruchomości oznaczonej działki nr 198 nie stanowi odpłatnej dostawy towarów i usług i nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, gdyż w rozumieniu art. 7 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług - darczyńcy nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, co potwierdziła interpretacja indywidualna znak IPTPP1/443-194/13-2/RG z dnia 16 maja 2013 r. Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi działającego w imieniu Ministra Finansów.
Czy czynność nieodpłatnej darowizny przez Miasto... - miasto na prawach powiatu - działki nr... o pow. 1,0252 ha na rzecz Skarbu Państwa - Wojskowej Agencji Mieszkaniowej - nie będzie podlegała opodatkowaniu w myśl art. 5 ust. 1 pkt 1.
Zdaniem Wnioskodawcy, Miasto... - miasto na prawach powiatu reprezentowane przez Prezydenta jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Miasto... - miasto na prawach powiatu planuje dokonanie czynności nieodpłatnej darowizny nieruchomości wchodzącej w skład zasobu powiatowego, oznaczonej jako działka nr..., na rzecz Skarb Państwa - Wojskowej Agencji Mieszkaniowej.
Zdaniem Wnioskodawcy, co do zasady nieodpłatna darowizna nieruchomości nie stanowi odpłatnej dostawy towarów i zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.) nie podlega opodatkowaniu.
W związku z faktem, że nabycie poprzez darowiznę przedmiotowego gruntu przez Miasto - miasta na prawach powiatu było nieodpłatną dostawą towarów i podatnikowi nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu tych towarów, to należy stwierdzić, że czynność planowanej darowizny nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa - Wojskowej Agencji Mieszkaniowej nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT.
Jak stanowi art. 7 ust. 2 ww. ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się również przekazanie nieodpłatnie przez podatnika towarów należących do jego przedsiębiorstwa, w szczególności:
W konsekwencji niespełnienie powyższego warunku jest podstawą do traktowania nieodpłatnego przekazania towarów (w tym darowizny) - w świetle brzmienia art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy - jako wyłączonego spod zakresu działania ustawy o podatku od towarów i usług, bez względu na cel, na który zostały one przekazane (darowane).
Zgodnie z art. 888 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.), przez umowę darowizny darczyńca zobowiązuje się do bezpłatnego świadczenia na rzecz obdarowanego kosztem swego majątku. Natomiast stosownie do treści art. 890 § 1 ww. Kodeksu cywilnego, oświadczenie darczyńcy powinno być złożone w formie aktu notarialnego. Powyższy wymóg koresponduje z treścią art. 158 ww. ustawy, w myśl którego, umowa zobowiązująca do przeniesienia własności nieruchomości powinna być zawarta w formie aktu notarialnego.
Wobec powyższego należy uznać, iż dokonując darowizn nieruchomości Miasto działa jako podatnik podatku od towarów i usług.
Z przedstawionego zdarzenia przyszłego wynika, iż Miasto... - miasto na prawach powiatu jest gminą wykonującą zadania powiatu na zasadach określonych w art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym i w swojej działalności stosuje przepisy ustawy o samorządzie gminnym.
Wnioskodawca zamierza przekazać nieodpłatnie w drodze darowizny na rzecz Skarbu Państwa - Wojskowej Agencji Mieszkaniowej niezabudowaną nieruchomość położoną..., oznaczoną w obrębie nr... jako działka nr...o pow. 1,0252 ha. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta... działka nr.... wchodzi w skład terenu przeznaczonego pod składy, magazyny (E2.SP-23). Miasto... stało się właścicielem działki nr... na podstawie aktu notarialnego darowizny Rep. A Nr.. z dnia 6 sierpnia 2013 r. przez Skarb Państwa działek nr.... W dniu 14 listopada 2013 r. mocą decyzji o połączeniu działek w miejsce działek nr:. o łącznej pow. 1,0252 ha wpisano działkę nr... o pow. 1,0252 ha. Skarb Państwa był właścicielem przedmiotowych działek od roku 1954, 1987, 1989.
Treść powołanych wyżej regulacji prawnych wskazuje, że opodatkowaniu podlega odpłatna dostawa towarów (przeniesienie prawa do rozporządzania towarem jak właściciel), a także wszelkie inne przekazania oraz darowizny, pod warunkiem, że podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Powyższe oznacza, że przekazanie towarów należących do przedsiębiorstwa podatnika w formie darowizny uznaje się za odpłatną dostawę towarów, jeżeli podatnikowi przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z ich nabyciem lub wytworzeniem. Niespełnienie powyższego warunku jest podstawą do traktowania nieodpłatnego przekazania towarów, jako wyłączonego spod zakresu działania ustawy o podatku od towarów i usług, bez względu na cel, na który zostały one przekazane.
Skutkiem powyższego darowizna nastąpi w ramach działalności gospodarczej - o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy - a sama Gmina wystąpi w roli podatnika podatku VAT. Jednakże czynność ta nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, bowiem nie spełnia przesłanek do uznania jej za dostawę towaru, o którym mowa w art. 7 ust. 2 ustawy, ze względu na fakt, iż Gminie nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku od towarów i usług przy nabyciu przedmiotowych gruntów. Odnosząc zatem przedstawione zdarzenie przyszłe do powołanych przepisów prawa należy stwierdzić, że darowizna przedmiotowej nieruchomości dokonywana przez Wnioskodawcę na rzecz Skarbu Państwa - Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, nie będzie stanowiła dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy, a tym samym nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Mając na uwadze przedstawione zdarzenie przyszłe oraz powołane regulacje prawne stwierdzić należy, iż darowizna nieruchomości gruntowej nr..., nie będzie podlegała opodatkowaniu w myśl art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
Zwrócić należy uwagę, iż wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania) Zainteresowanego. Inne kwestie wynikające z opisu sprawy, które nie zostały objęte pytaniem - nie mogą być zgodnie z art. 14b § 1 oraz art. 14f § 2 Ordynacji podatkowej - rozpatrzone.

References: art. 14
 art. 92
 art. 7
 art. 7
 art. 5
 art. 5
 art. 7
 art. 5
 art. 5
 art. 888
 art. 890
 art. 158
 art. 92
 art. 15
 art. 7
 art. 7
 art. 5
 art. 14
 art. 14