Source: https://www.portalzp.pl/odwolania-32
Timestamp: 2020-02-20 15:38:52+00:00

Document:
Odwołania W tym dziale znajdziesz porady prawne udzielone przez ekspertów w konkretnych sytuacjach, z jakimi spotkali się inni uczestnicy postępowań o zamówienia publiczne. Wszystkie odpowiedzi zostały udzielone przez doświadczonych prawników i specjalistów ds. Prawa zamówień publicznych.
Czy wolno podejmować czynności w postępowaniu po złożeniu odwołania przez wykonawcę?
Pytanie: W postępowaniu wpłynęły dwie oferty. W terminie związania ofertą zamawiający wybrał ofertę wykonawcy A. Termin na wniesienie odwołania upływał 25 listopada 2019 r. W dniu 22 listopada 2019 r. mijał termin związania ofertą przedłużony już raz przez wykonawców w odpowiedzi na wniosek zamawiającego zgodny z art. 85 ust. 2 ustawy Pzp. Wykonawca A w dniu upływu terminu związania ofertą oświadczył, że nie przedłuży tego terminu na kolejny okres. Wykonawca B przedłużył termin i w ostatnim dniu terminu na wniesienie odwołania odwołał się na wybór oferty wykonawcy A. Jednocześnie wykonawca A złożył kolejne oświadczenie, że nie przystąpi do zawarcia umowy i że był gotowy do jej podpisania tylko do 22 listopada 2019 r. Czy w zaistniałej sytuacji (uchylenie się wykonawcy A od zawarcia umowy), mając na uwadze, że wniesienie odwołania zawiesza bieg terminu związania ofertą, zamawiający może w okresie zawieszenia tego terminu dokonać czynności z art. 94 ust. 3 ustawy Pzp (wybrać z pozostałych ofert ofertę najkorzystniejszą bez przeprowadzania jej badania i oceny, tj. w tym przypadku ofertę wykonawcy B)? Czy musi czekać z tą czynnością na rozstrzygnięcie KIO?
Pytanie: W postępowaniu o wartości zamówienia powyżej progów unijnych złożono odwołanie na zapisy siwz. Orzeczenie wydano 13 sierpnia br. Zamawiający otrzymał odpis wyroku wraz z uzasadnieniem 27 sierpnia br. Odwołanie zostało w części umorzone, w części uznane i w części oddalone, jednak zamawiający musi zmienić siwz. Czy należy poczekać, aż upłynie termin na wniesienie skargi do sądu i wyrok się uprawomocni czy można już dokonać zmiany treści siwz i ogłoszenia?
Pytanie: Czy wniesienie odwołania na czynność zamawiającego polegającą na uznaniu za niezasadne zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa wstrzymuje możliwość zawarcia umowy? W wyniku weryfikacji zastrzeżenia wobec części informacji zawartych w ofercie, zamawiający stwierdził, że jest ono częściowo niezasadne i poinformował o tym wykonawcę, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. W uzasadnieniu zamawiający poinformował, że odtajni informacje w terminie nie krótszym niż 10 dni od dnia ich przekazania. Przekazana informacja stała się podstawą wniesienia odwołania, w którym zarzuca się zamawiającemu naruszenie art. 8 ust. 3 ustawy Pzp, poprzez uznanie zastrzeżenia za niezasadne i odtajnienie dokumentów. Na dzień wniesienia odwołania zamawiający nie ujawnił żadnych danych, co do których stwierdził niezasadność zastrzeżenia.
Czy odwołanie na treść siwz wolno złożyć już po otwarciu ofert?
Pytanie: Mam pytanie dotyczące terminu wniesienia odwołania wobec postanowień siwz (art. 182 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp). Zamawiający 6 sierpnia 2019 r. udzielił odpowiedzi na pytania wykonawców i wprowadził nowy wymóg w opisie przedmiotu zamówienia, którym według mnie naruszył art. 7 i art. 29 ustawy Pzp. Według moich wyliczeń termin końcowy na złożenie odwołania przypada na 12 sierpnia 2019 r. (poniedziałek). Jednak zamawiający nie przedłużył terminu składania ofert. Czy mimo czynności otwarcia ofert w piątek 9 sierpnia 2019 r. wykonawcy nadal przysługuje prawo wniesienia odwołania na postanowienia siwz do 12 sierpnia 2019 r.? Czy w przypadku uznania przez zamawiającego zarzutów lub też uznania odwołania przez KIO jedynym rozwiązaniem po otwarciu ofert będzie unieważnienie postępowania? Czy też nadal będzie on mógł badać oferty bez uwzględniania wymogu wprowadzonego na podstawie odpowiedzi z 6 sierpnia 2019 r.?
Pytanie: Pytanie dotyczy procedury kontroli uprzedniej. Kiedy należy wysłać dokumentację do kontroli? Przed ogłoszeniem postępowania czy po nim? Jakie dokumenty należy wysłać?
Jakie mogą być skutki błędnego odrzucenia oferty?
Pytanie: Wykonawca popełnił oczywistą omyłkę rachunkową. Zamawiający ją poprawił i na końcu pisma zawarł klauzulę, że zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp odrzuci ofertę, jeśli w terminie 3 dni wykonawca nie udzieli odpowiedzi. Wykonawca nie odpowiedział, więc zamawiający odrzucił ofertę. Po czasie zorientowałam się, że w ustawie jest zapis, iż wspomniane odrzucenie dotyczy jedynie „innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z siwz”. Nie była to najkorzystniejsza oferta, a po jej odrzuceniu wykonawca nie złożył odwołania. Mam jednak obawy o losy postępowania, bo jest to zamówienie z dofinansowaniem unijnym. Czy za takie odrzucenie grożą nam korekty finansowe?
Pytanie: Po uprzednim złożeniu donosu do prezesa UZP przez firmę, która nie wygrała postępowania, w sprawie uchybień przy wyborze najkorzystniejszej oferty i mojej pozytywnej obronie, dostałem po roku od udzielenia odpowiedzi na zarzuty, pismo z kontroli doraźnej z UZP, w którym stwierdzono, że formularz ofertowy nie został zmieniony po udzieleniu odpowiedzi na pytania do treści siwz dopuszczających obniżone parametry (z 5 na 4). W formularzu istniały wartości 5. Wykonawca złożył ofertę na tym formularzu i obok rubryki wymagań minimalnych 5 wstawił parametr mniejszy − 4 (wskazany w udzielonej odpowiedzi). Został jednocześnie dopuszczony do postępowania, przy czym jego oferta nie była najkorzystniejsza i nie została wybrana tylko oceniona. W piśmie dodatkowo pytają się, czy był wprowadzony podział zadań i zakres odpowiedzialności poszczególnych członków komisji. Nie rozumiem tego pytania, komisja była powołana zarządzeniem domu kultury, składała się z 15 członków, był regulamin pracy i nic więcej. Jestem gotów wziąć winę na siebie, gdyż nie stwierdzam żadnych uchybień z art. 200 ustawy Pzp i możliwości obciążenia sankcją pieniężną z art. 201 ustawy Pzp. Także w przypadku skierowania sprawy do rzecznika dyscypliny finansów publicznych nie widzę możliwości ukarania mnie jako pełnomocnika zamawiającego z ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, ale może się mylę? Proszę o poradę w sprawie udzielenia odpowiedzi na pismo kontrolującego.
17646174621745717373173201666716629908384318324

References: art. 85
 art. 94
 art. 8
 art. 7
 art. 29
 art. 89
 art. 200
 art. 201