Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/na-d271-1998.p4.html
Timestamp: 2017-04-25 06:12:16+00:00

Document:
n�m. 130 de 30 de octubre de 1998
Vigencia desde 19 de noviembre de 1998. Esta revisi�n vigente desde 25 de diciembre de 1999.
PARTE IV. CONTENIDO DE LA CLASIFICACION ECONÓMICA DE LOS GASTOS DEL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES LOCALES Y SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS.
Operaciones corrientes.El presupuesto de gastos clasifica en sus capítulos 1º al 4º los gastos por operaciones corrientes, separando los gastos de funcionamiento de los servicios (personal y gastos en bienes corrientes y servicios), los intereses y las transferencias corrientes.
Operaciones de capital.Comprende los capítulos 6 al 9 y describen las variaciones en la estructura del patrimonio de la Entidad Local y sus Organismos Autónomos.La diferencia entre el capítulo 6 de gastos y el mismo capítulo de ingresos permite conocer la formación bruta de capital de la Entidad Local o de sus organismos, y los capítulos 8 y 9, que computan las operaciones financieras, reflejan las transacciones de débitos y créditos, poniendo de manifiesto las variaciones netas de activos financieros (diferencia entre los capítulos 8 de gastos e ingresos) y las variaciones netas de pasivos financieros (diferencia entre los capítulos 9 de ingresos y gastos).
Todo tipo de retribuciones e indemnizaciones, a satisfacer por las Entidades Locales y por sus Organismos Autónomos al personal de todo orden por razón del trabajo realizado por éste.
Cotizaciones obligatorias de las Entidades Locales y de sus Organismos Autónomos a Montepíos, Mutualidades, y a la Seguridad Social.
Prestaciones Sociales, que comprenden toda clase de pensiones y las remuneraciones a conceder en razón de las circunstancias familiares.
Subconcepto 10001. Retribuciones de cargos electos
Subconcepto 12001. Retribuciones personales básicas
Subconcepto 12002. Retribuciones complementarias del puesto de trabajo.Comprende las reguladas legalmente, como los complementos de puesto de trabajo, dedicación exclusiva, incompatibilidad, prolongación de jornada, especial riesgo, puesto directivo, y de los niveles C,D,E.
Subconcepto 12003. Ayuda familiar de personal funcionario activo.Remuneración complementaria que corresponda en función de las circunstancias familiares del personal funcionario activo.
Retribuciones e indemnizaciones a satisfacer al personal laboral al servicio de las corporaciones locales y sus Organismos Autónomos en virtud de los convenios colectivos o normas laborales que les sean de aplicación.
Subconcepto 13001. Retribuciones básicas.Retribuciones que tengan establecido este carácter en los respectivos Convenios Colectivos o normas laborales de obligado cumplimiento.
Subconcepto 13002. Retribuciones complementarias.Retribuciones que tengan establecido este carácter en los respectivos Convenios Colectivos o normas laborales de obligado cumplimiento.
No se incluirán en este concepto los créditos destinados a vestuario de personal laboral al que se impone el uso de uniformes durante el horario de servicio, ni las dietas de viaje y gastos de locomoción. En estos casos, los créditos correspondientes deben incluirse en el capítulo 2, Gastos en bienes corrientes y servicios.
Concepto 131. Laboral temporal
Retribuciones de personal contratado de acuerdo con la legislación vigente. Este artículo no incluye los créditos destinados a retribuir al personal contratado en régimen administrativo, que deberán percibir sus emolumentos con cargo a las dotaciones presupuestarias de las plazas vacantes del personal funcionario.
Aportaciones de las Entidades Locales y de los Organismos Autónomos a los regímenes de la Seguridad Social y de previsión del personal a su servicio.
A tal efecto se abren en la estructura los siguientes subconceptos:
Subconcepto 16001. Seguridad Social. Se incluirá la cuota del empleador.
Subconcepto 16004. Cuota de Montepíos de los funcionarios.Derrama que se paga por el déficit del Montepío al Gobierno de Navarra. Se incluirá la derrama de ayuda familiar por el personal pasivo.
Subconcepto 16006. Cuota de asistencia sanitariaSe incluirá la cuota patronal.
Pensiones que con arreglo a la normativa vigente corresponda abonar a la Entidad Local en favor de sus clases pasivas.
Subconcepto 16105. Pensiones a cargo de la Entidad Local.Las que, de acuerdo con la normativa vigente, debe asumir la Entidad Local. Incluirá el complemento familiar de pensiones. Todo ello referido al montepío gestionado por la propia Entidad Local.
Subconcepto 16107. Asistencia médico-farmacéutica a pensionistas.La que proceda por precepto legal.
Subconcepto 16203. Asistencia médico-farmaceútica.Mejoras voluntarias de la acción protectora del correspondiente régimen de asistencia médico-farmaceútica.
Subconcepto 16205. Seguros.Seguros de accidente o de vida que cubran las contingencias que se produzcan con ocasión del desempeño, por el personal funcionario o no laboral al servicio de la Entidad Local o de sus Organismos Autónomos, de funciones en las que concurran circunstancias que hagan necesaria dicha cobertura. En caso de existir una póliza única que cubra todo el personal, y no se pueda separar en los diferentes tipos de personal, el gasto de dicha póliza se recogerá en éste subconcepto.
Se podrán establecer subconceptos para distinguir otros tipos de gastos sociales, como revisiones médicas, actividades gestionadas desde el Comité de Personal, etc.
Incluye los subconceptos siguientes, con las mismas características que el personal no laboral:
Subconcepto 16303. Asistencia médico-farmaceútica.Mejoras voluntarias de la acción protectora del correspondiente régimen de asistencia médico-farmaceútica.
Gastos por arrendamiento de solares urbanos, fincas rústicas y otros terrenos no urbanos.
Gastos derivados de los contratos de alquiler de edificios y otras construcciones, tales como edificios para prestación de servicios, salas de espectáculos, museos, almacenes, etc. Se incluirán los servicios conexos (calefacción, refrigeración, agua, alumbrado, seguros, limpieza, etc.), recogidos en el contrato de alquiler, siempre que no se pueda separar su valoración.
Concepto 203. Maquinaria y utillaje Gastos de esta índole en general, incluidos los gastos de equipo empleado en conservación y reparación de inversiones.
Alquiler de equipos informáticos, de transmisiones de datos y otros especiales, sistemas operativos, aplicaciones de gestión de base de datos y cualquier otra clase de equipos informáticos y de software.
Se imputarán a este artículo los gastos de limpieza, mantenimiento y conservación de infraestructuras, edificios y locales, maquinaria, material de transporte y otro inmovilizado material.
Gastos de conservación y reparación del mobiliario.
Gastos por vigilancia, revisión, conservación y entretenimiento en máquinas e instalaciones de oficinas.
Gastos de mantenimiento o de carácter análogo que originen los equipos de proceso y transmisión de datos e informáticos y de instalaciones telefónicas de control de emisiones radioeléctricas.
Gastos de conservación, entretenimiento y reparación de vías públicas, alumbrado público, instalaciones de semáforos, instalaciones industriales, etc.
Como norma general, las reparaciones importantes que supongan un incremento de capacidad, rendimiento, eficiencia, productividad o alargamiento de la vida útil del bien se imputarán al capítulo 6º, inversiones reales.
Gastos de conservación de instalaciones del servicio de aguas, basuras, alumbrado público, ...
Gastos de conservación de infraestructuras de uso público tales como calles, parques, jardines, plazas, caminos, ...
Gastos de esta naturaleza, especificada en los conceptos, que incluye:
Subconcepto 22001. Material ordinario de oficina.Gastos ordinarios de material de oficina no inventariable.
Subconcepto 22002. Prensa, revistas, libros y otras publicaciones.Incluye gastos de:Adquisiciones de publicaciones, revistas y otros similares, así como de libros cuando no proceda su inclusión en inventario. Se considerarán en inventario, e imputables al capítulo seis, entre otros, los que sean adquiridos para formar parte de fondos de bibliotecas.
Subconcepto 22003. Material informático no inventariable.Gastos de material para el normal funcionamiento de equipos informáticos, transmisión y otros, tales como adquisición de disquettes, papel continuo, etc.
Subconcepto 22004. Otro material no inventariable.Incluye material que no tenga cabida en los subconceptos anteriores y que esté definido como no inventariable. Se incluirán, en este subconcepto, los bienes muebles considerados como no inventariables.
Subconcepto 22104. Combustibles y carburantes.Se imputan a estos subconceptos los gastos de este tipo, siempre que no estén comprendidos en el precio de los alquileres y no se puedan separar de dicho precio.
Subconcepto 22105. Vestuario.Vestuario y otras prendas con destino al personal cuyo cometido lo requiera.
Subconcepto 22106. Productos alimenticios.Adquisición de productos alimenticios para su consumo en relación con la prestación de servicios, ya sean adquiridos los artículos por la propia Entidad Local o ésta haya contratado el servicio de manutención a otra entidad.
Subconcepto 22108. Productos farmacéuticos.Gastos de medicinas, productos de asistencia sanitaria de los hospitales, clínicas, laboratorios, etc., cuya aplicación no corresponda al capítulo 1º, gastos de personal.
Subconcepto 22109. Productos de limpieza, aseo.Gastos de productos de limpieza y aseo para las dependencias y servicios municipales.
Se podrán establecer subconceptos para distinguir otros suministros, como material deportivo, material artístico y cultural, etc.
Incluye los gastos por servicios telefónicos, postales y telegráficos, así como cualquier otro tipo de comunicación.
Concepto 223. Transportes y fletes Gastos de transportes de todo tipo, excepto de personal.
Gastos por seguros de vehículos, edificios y locales, otro inmovilizado y otros riesgos, excepto los seguros de vida o accidente que se incluían en el capítulo 1º, conceptos 100, 162 ó 163.
Se incluirán en este concepto los gastos destinados a satisfacer tasas, contribuciones e impuestos, sean estatales, de la Comunidad Foral o locales.
Se incluirán todos aquellos gastos de naturaleza corriente que no tienen cabida en otros conceptos del capítulo 2º, gastos en bienes corrientes y servicios.
Subconcepto 22602. Publicidad y propaganda.Gastos de divulgación, y cualquier otro de propaganda y publicidad conducente a informar a la comunidad de los servicios de la Entidad Local. (Boletín Oficial de Navarra, Internet, etc.).
Subconcepto 22603. Jurídicos, Contenciosos.Se incluirán todos los gastos destinados a la defensa jurídica y cualesquiera de naturaleza análoga que sean necesarios para salvaguardar los bienes y derechos de la entidad.
Subconcepto 22604. Servicios bancarios y similares.Cantidades satisfechas en concepto de servicios bancarios y similares que no tengan la consideración de gastos financieros, como gastos por custodia de valores, comisiones por transferencias y por gestión de cobro (por confección de roldes y recibos, etc.). No se incluirán aquí los gastos derivados de formalización de contratos de préstamo (corredor de comercio, notario, impuestos, etc.) y comisiones de apertura y cancelación, que se incluirán en el capítulo 3º, gastos financieros.
Subconcepto 22606. Reuniones y conferencias Gastos de organización y celebración de conferencias, asambleas, congresos, simposium, grupos de trabajo, seminarios y convenciones y reuniones análogas.
Subconcepto 22607. Festejos populares.Gastos destinados a festejos populares con motivo de fiestas patronales, verbenas, etc., siempre que la gestión se lleve directamente por los servicios de la Entidad Local y no se puedan clasificar en otra codificación atendiendo a criterios económicos. Cuando la gestión se efectúe por particulares, asociaciones de vecinos, peñas, juntas de festejos u otras asociaciones, los gastos figurarán en el artículo 48, Transferencias corrientes a familias e Instituciones sin fines de lucro. Se incluirán los gastos originados por los profesionales de los espectáculos artísticos y taurinos.
Subconcepto 22608. Servicios de recaudación a favor de la entidad.Gastos derivados de la recaudación de los derechos de la entidad o gestionados por ella, o de sus Organismos Autónomos, cuando aquélla no se efectúe por los mismos.
Subconcepto 22609. Propiedad industrial.Gastos por uso de la propiedad industrial. Se podrán establecer subconceptos para distinguir otros gastos diversos, como reconocimientos médicos de personal ajeno al ente local (deportistas, etc.), remuneraciones a árbitros deportivos, etc.
Se utilizará éste concepto cuando exista la realización de una competencia del ente local o de sus Organismos Autónomos, consistente en la prestación directa de un servicio público al ciudadano, mediante contrata con empresas externas o profesionales independientes.
Subconcepto 22701. Abastecimiento Limpieza y salubridad pública.Se recogerán, entre otros: suministro y abastecimiento de agua; servicio de limpieza viaria; recogida, tratamiento y eliminación de residuos; alcantarillado y tratamiento de aguas residuales; protección de salubridad pública.
Subconcepto 22702. Seguridad.Se recogerán, entre otros: seguridad en lugares públicos; ordenación del tráfico de vehículos y personas en vías urbanas; protección civil, prevención y extinción de incendios.
Se podrán establecer subconceptos para distinguir otros trabajos realizados por otras empresas, como prestación de los servicios sociales y de promoción y de reinserción social; protección del medio ambiente; abastos, mataderos, ferias, mercados y defensa de usuarios y consumidores.
Las indemnizaciones que para resarcir gastos derivados de comisiones de servicios y de acuerdo con la legislación vigente deban satisfacerse a cargos electivos, funcionarios, personal laboral, eventual, y otros.
En éste artículo se incluyen las indemnizaciones por razón del servicio que no se consideren rendimientos de trabajo según la legislación foral del impuesto sobre la renta de las personas físicas. Si no fuera así, se deberían codificar en el capítulo 1º, gastos de personal, clasificados según sea el personal al que se le retribuye dicha contraprestación.
Gastos ocasionados por la edición y distribución de las publicaciones de la Corporación.
Se considerarán las diferencias de cambio en los préstamos del exterior y en la deuda emitida en el exterior. Surgen diferencias de cambio negativas, originando un gasto presupuestario en el concepto de diferencias de cambio negativas, cuando el importe que efectivamente se satisface de los préstamos, en el momento de la amortización, es mayor al valor contable en pesetas.
Se incluirán aquí los intereses de préstamos que tengan el carácter de tesorería, con vencimiento inferior a un año, y los intereses por el descuento de efectos.
Subconcepto 34201. Intereses de demora.Intereses de demora a satisfacer a los diversos agentes como consecuencia del incumplimiento del pago de las obligaciones en los plazos establecidos.
Subconcepto 34203. Intereses de cuentas corrientes.Gastos por intereses y comisiones sobre saldos descubiertos de las cuentas corrientes de la Corporación con Entidades Financieras y Gobierno de Navarra.
Gastos de carácter financiero que no tengan cabida en los conceptos anteriores.
Los servicios bancarios y similares, que no tengan consideración de gastos financieros, se codifican en el subconcepto 22604.
Artículo 43. A Organismos Autónomos Comerciales, Industriales, Financieros o análogos de la Entidad Local
Se podrán desarrollar subconceptos con objeto de identificar las transferencias producidas por los servicios compartidos entre los entes locales.
Se incluirán, entre otros, los gastos de atenciones benéficas y asistenciales, premios, becas y pensiones de estudio e investigación. Asimismo se recogerán las transferencias a vecinos por aprovechamientos comunales reguladas en la normativa vigente.
Créditos destinados a conceder transferencias a Instituciones privadas o públicas sin fines de lucro. (Recogerá entre otras las transferencias a ORVE cuando dicho servicio no se preste a través de una Entidad Local).
Se incluyen aquí los Consorcios, al no tener carácter de ente local y ser entidades de derecho público.
Transferencias a entes supranacionales, y a agentes situados fuera del territorio nacional o con estatuto de extraterritorialidad; diferenciando entre la Unión Europea y resto de agentes.
Que no sean bienes fungibles.
Que tengan una duración previsiblemente superior al ejercicio presupuestario y, en consecuencia, estén sujetos a depreciación.
Los bienes de inversión adquiridos mediante leasing se considerarán como una compraventa, dentro de las Inversiones Materiales, y una operación de crédito ,dentro de los Pasivos Financieros, cuando no existan dudas de que se va a ejercitar la opción de compra.
Se incluyen en este artículo aquellas inversiones en infraestructura y bienes afectados al uso público, cuya conservación y policía sea de la competencia de la Entidad Local, según la normativa vigente.
Solares de naturaleza urbana, fincas rústicas y otros terrenos no urbanos, minas y canteras destinadas al uso público, vías pecuarias, montes de utilidad pública.
Inversiones en la construcción de bienes destinados al uso público o destinadas a crear, mejorar ampliar o renovar las infraestructuras de cualquier clase tales como carreteras, calles, plazas, paseos, parques, fuentes y estanques, diques, puentes y escolleras, canalizaciones, señalización viaria, mobiliario urbano, frontones de uso público (abiertos e integrados en infraestructuras de uso público, como plazas o calles) y demás obras públicas de aprovechamiento o utilización general.
Se incluirán aquí los bienes que integran el Patrimonio Histórico. Característica propia de estos bienes es la necesaria declaración de bien de interés cultural, que de forma individualizada deberá hacerse para cada bien. Si se utilizan primordialmente en la prestación de servicios públicos o administrativos se recogerán el concepto 628.
Recogerá los gastos de aquellos proyectos de inversión que incrementan el capital de la entidad o de sus Organismos Autónomos afectados a posibilitar el funcionamiento de los servicios públicos o administrativos de responsabilidad de las Entidades Locales según la normativa vigente; tales como Casas Consistoriales (y, en general, edificios que sean de las mismas), mataderos, mercados, lonjas, museos, escuelas, cementerios, alumbrado, piscinas e instalaciones deportivas, instalaciones de agua, mobiliario utilizado en los anteriores locales, etc.
Instalaciones de servicios tales como aguas, basuras, alumbrado público, ...
Se entiende por inversiones de carácter inmaterial aquellas que se concretan en el conjunto de bienes intangibles y derechos, susceptibles de valoración económica, que cumplen, además, las características de permanencia en el tiempo y utilización en la producción de bienes y servicios o constituyen una fuente de recursos del ente local.
Importe satisfecho por la propiedad de programas informáticos.
Se recogerán aquí los estudios y proyectos cuando no incrementen el valor de la Inversión Material. Asimismo, se considerarán aquí los Proyectos relativos al planeamiento urbanístico.
Se incluirán en este concepto las inversiones inmateriales no recogidas en los conceptos anteriores, entre otras las concesiones administrativas, fondo de comercio, derechos de traspaso, derechos reales sobre inmuebles ajenos.
Recogerá las inversiones en bienes que sean propiedad de la Entidad Local que no están destinados al uso público ni afectados a algún servicio público.
Concepto 680.Terrenos y bienes naturales.
Comprenderá todos los gastos, tanto de nueva inversión como de reposición, en bienes comunales.
La estructura de los artículos comprendidos en este capítulo es análoga a la del capítulo 4º, salvando las diferencias de numeración y contenido.
Artículo 73. A Organismos Autónomos Comerciales, Industriales, Financieros o análogos de la Entidad Local
Créditos destinados a conceder transferencias a Instituciones privadas o públicas sin fines de lucro.
El presente artículo se desarrollará, a nivel de subconcepto, de forma homogénea a los subsectores identificados en el artículo correlativo de ingresos.
En el concepto 830 se recogerán los anticipos de pagas y demás préstamos al personal pudiéndose, en su caso, crear un subconcepto específico.
Se recogerán las fianzas entregadas como garantía del cumplimiento de una obligación y los depósitos entregados en concepto de depósito irregular.
Se incluirán la adquisición de otros activos financieros, cuyo fin no sea rentabilizar los excedentes de tesorería.
La clasificación de los conceptos de estos pasivos financieros podrá desarrollarse a nivel de subconceptos, atendiendo a los sectores que procedan

References: artículo 48
in fine

Artículo 43
in fine

Artículo 73
in fine