Source: http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1653981
Timestamp: 2019-04-25 09:57:32+00:00

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LEY1791994199412 script var date = new Date(30/12/1994); document.write(date.getDate()); script falsefalseDIARIO OFICIAL. AÑO CXXX. N. 41659. 30, DICIEMBRE, 1994. PAG. 1.PODER LEGISLATIVOpor la cual se introducen algunas modificaciones a la Ley 38 de 1989, Orgánica de PresupuestoVigencia en EstudiofalsefalseHacienda y Crédito PúblicofalsePresupuesto publicofalseLEY ORGANICACompilada por el Decreto 111 de 1996false30/12/199430/12/19944165911
DIARIO OFICIAL. AÑO CXXX. N. 41659. 30, DICIEMBRE, 1994. PAG. 1.
Modificado Artículo 7 LEY 1473 de 2011
Modificado Artículo 10 LEY 819 de 2003
Modificado Artículo 2 LEY 225 de 1995
Modificado Artículo 15 LEY 1473 de 2011
Modificado parcialmente ( Inciso 2 ) Artículo 21 LEY 225 de 1995
Derogado (inciso 5 ) Artículo 33 LEY 225 de 1995
Derogado parcialmente (incisos 3, 4 ) Artículo 33 LEY 225 de 1995
Incorporado (Inciso 2 ) Artículo 12 LEY 225 de 1995
Reglamentado DECRETO 1161 de 1995
Modificado parcialmente (Inciso 2 ) Artículo 26 LEY 225 de 1995
Derogado parcialmente (Inciso 18 ) Artículo 33 LEY 225 de 1995
Modificado Artículo 13 LEY 225 de 1995
Declarado exequible (vicios de forma ) Sentencia de la Corte Constitucional C-23 de 1996
Declarada inhibida para conocer de los cargos (por carecer de competencia. ) Sentencia de la Corte Constitucional C-306 de 1996
Declarado exequible Sentencia de la Corte Constitucional C-23 de 1996
Declarada inhibida para emitir pronunciamiento de fondo Sentencia de la Corte Constitucional C-66 de 2003
Declarado exequible condicionado Sentencia de la Corte Constitucional C-354 de 1997
Declarada inhibida para emitir pronunciamiento de fondo Sentencia de la Corte Constitucional C-252 de 1996
Declarada exequible la expresión ... Sentencia de la Corte Constitucional C-892 de 2002
Declarada inhibida por ineptitud sustantiva de la demanda Sentencia de la Corte Constitucional C-892 de 2002
Declarado exequible Sentencia de la Corte Constitucional C-541 de 1995
Declarada inhibida Sentencia de la Corte Constitucional C-541 de 1995
Declarada exequible la expresión ... Sentencia de la Corte Constitucional C-566 de 1994
Declarado exequible (inciso 1 ) Sentencia de la Corte Constitucional C-23 de 1996
Declarado inexequible (inciso 2 ) Sentencia de la Corte Constitucional C-23 de 1996
Declarado inexequible (inciso 3. las expresiones "cuartas" ) Sentencia de la Corte Constitucional C-353 de 1995
Declarado inexequible Sentencia de la Corte Constitucional C-353 de 1995
Declarado exequible condicionado Sentencia de la Corte Constitucional C-192 de 1997
Declarado exequible condicionado Sentencia de la Corte Constitucional C-315 de 1997
Declarado inexequible Sentencia de la Corte Constitucional C-306 de 1996
Declarado exequible (inciso 3,4 ) Sentencia de la Corte Constitucional C-23 de 1996
Declarado exequible (frase final ) Sentencia de la Corte Constitucional C-23 de 1996
Estarse a lo resuelto ... (en lo relativo a la parte final ) Sentencia de la Corte Constitucional C-306 de 1996
Declarado exequible Sentencia de la Corte Constitucional C-306 de 1996
Declarado exequible el aparte ... Sentencia de la Corte Constitucional C-101 de 1996
Estarse a lo resuelto ... Sentencia de la Corte Constitucional C-305 de 1996
Estarse a lo resuelto ... Sentencia de la Corte Constitucional C-306 de 1996
Declarado exequible con la excepción ... Sentencia de la Corte Constitucional C-23 de 1996
Estarse a lo resuelto ... Sentencia de la Corte Constitucional C-23 de 1996
Declarada inexequible la parte ... Sentencia de la Corte Constitucional C-541 de 1995
Declarado exequible parcialmente (declárase exequible la siguiente frase del inciso tercero del art... ) Sentencia de la Corte Constitucional C-541 de 1995
Declarada inhibida Sentencia de la Corte Constitucional C-208 de 2003
Declarado exequible Sentencia de la Corte Constitucional C-566 de 1994
Declarado exequible (inciso 4 ) Sentencia de la Corte Constitucional C-306 de 1996
Estarse a lo resuelto ... (inciso 1, 2, 3 ) Sentencia de la Corte Constitucional C-306 de 1996
Declarado inexequible Sentencia de la Corte Constitucional C-596 de 1995
Declarado exequible Sentencia de la Corte Constitucional C-446 de 1996
por la cual se introducen algunas modificaciones a la Ley 38 de 1989, Orgánica de Presupuesto
Reglamentado DECRETO 359 de 1995
Reglamentado DECRETO 4689 de 2005
Reglamentado DECRETO 2785 de 2013
Artículo 1º. El artículo 2º de la Ley 38 de 1989, quedará así:
Modifica Artículo 2 LEY 38 de 1989
Artículo 2º. El artículo 5º de la Ley 38 de 1989 quedará así:
Modifica Artículo 5 LEY 38 de 1989
Artículo 3º. El literal a) del artículo 7º de la Ley 38 de 1989 quedará así:
"a) El presupuesto de rentas contendrá la estimación de los ingresos corrientes, las contribuciones parafiscales, los recursos de capital y los ingresos de los establecimientos públicos". Esta clasificación modifica las demás establecidas para el Presupuesto General de la Nación en la Ley 38 de 1989.
Modifica parcialmente (literal a ) Artículo 7 LEY 38 de 1989
Artículo 4º. El artículo 8º de la Ley 38 de 1989, quedará así: "Los principios del sistema presupuestal son: la planificación, la anualidad, la universalidad, la unidad de caja, la programación integral, la especialización, inembargabilidad, la coherencia macroeconómica y la homeostasis''.
Modifica Artículo 8 LEY 38 de 1989
Artículo 5º. El artículo 9º de la Ley 38 de 1989, quedará así: "Planificación: El Presupuesto General de la Nación deberá guardar concordancia con los contenidos del Plan Nacional de Desarrollo, del Plan Nacional de Inversiones, del Plan Financiero y del Plan operativo Anual de Inversiones".
Modifica Artículo 9 LEY 38 de 1989
Artículo 6º. El artículo 16 de la Ley 38 de 1989, quedará así: "Inembargabilidad:
Modifica Artículo 16 LEY 38 de 1989
Artículo 7º. Un artículo nuevo, que quedará así:
Adiciona LEY 38 de 1989
Artículo 8º.Sostenbilidad y estabilidad fiscal. El presupuesto tendrá en cuenta que el crecimiento del gasto debe ser acorde con la evolución de los ingresos de largo plazo a estructurales de la economía y debe ser una herramienta de estabilización del ciclo económico, a través de una regla fiscal
Artículo 8º. Un artículo nuevo, que quedará así:
"Homeostasis Presupuestal. El crecimiento real del Presupuesto de Rentas incluida la totalidad de los créditos adicionales de cualquier naturaleza, deberá guardar congruencia con el crecimiento de la economía, de tal manera que no genere desequilibrio macroeconómico".
Vigente desde: 30/12/1994 y hasta el: 04/07/2011
Artículo 9º.El Confis podrá autorizar la asunción de obligaciones que afecten presupuestos de vigencias futuras cuando su ejecución se inicie con presupuesto de la vigencia en curso y el objeto del compromiso se lleve a cabo en cada una de ellas siempre y cuando se cumpla que:
Artículo 9º. Un artículo nuevo, que quedará así:
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Dirección General de Presupuesto Nacional, incluirá en los proyectos de presupuesto las asignaciones necesarias para darle cumplimiento a o dispuesto en este artículo.
Las entidades territoriales podrán adquirir esta clase de compromisos con la autorización previa del Concejo Municipal, Asamblea Departamental y los Consejos Territoriales Indígenas, o quien haga sus veces, siempre que estén consignados, en el Plan de Desarrollo respectivo y que sumados todos los compromisos que se pretendan adquirir por esta modalidad, no excedan su capacidad de endeudamiento".
Vigente desde: 30/12/1994 y hasta el: 08/07/2003
El Gobierno Nacional reglamentará los aspectos necesarios para desarrollar esta funciones y lo relacionado con su funcionamiento. En todo caso, estas funciones podrán ser delegadas. La Dirección General del Presupuesto Nacional ejercerá las funciones de Secretaría ejecutiva de este Consejo".
Modifica Artículo 17 LEY 38 de 1989
El Confis estará integrado por el Ministro de Hacienda y Crédito Público quien lo presidirá, el Director del Departamento Administrativo de Planeación Nacional, el Consejero Económico de la Presidencia de la República o quien haga sus veces, los Viceministros de Hacienda, los Directores Generales de Presupuesto Nacional, Crédito Público, lmpuestos y Aduanas, y del Tesoro.
Modifica Artículo 18 LEY 38 de 1989
Artículo 12.Son contribuciones parafiscales los gravámenes establecidos con carácter obligatorio por la ley, que afectan a un determinado y único grupo social o económico y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo, administración y ejecución de estos recursos se hará exclusivamente en forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarán sólo al objeto previsto en ella, lo mismo que los rendimientos y excedentes financieros que resulten al cierre del ejercicio contable.
Artículo 12. Un artículo nuevo, que quedará así:
El manejo y ejecución de estos recursos se harán por los órganos del Estado o por los particulares, de acuerdo con la ley que crea estas contribuciones.
Los dineros recaudados en virtud de la parafiscalidad, se deberán destinar, exclusivamente, al objeto para el cual se constituye, lo mismo que los rendimientos que estos generen y el excedente financiero que resulte, al cierre del ejercicio contable, en la parte correspondiente a estos ingresos.
Inserta LEY 38 de 1989
Vigente desde: 30/12/1994 y hasta el: 19/12/1995
"Los recursos de capital comprenderán: Los recursos del balance, los recursos del crédito interno y externo con vencimiento mayor a un año de acuerdo con los cupos autorizados por el Congreso de la República, los rendimientos financieros, el diferencial cambiario originado por la monetización de los desembolsos del crédito externo y de las inversiones en moneda extranjera, las donaciones, el excedente financiero de los establecimientos públicos del orden nacional, y de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado del orden Nacional y de las Sociedades de Economía Mixta con el régimen de aquellas, sin perjuicio de la autonomía que la Constitución y la ley les otorga, y las utilidades del Banco de la República, descontadas las reservas de estabilización cambiaria y monetaria".
Modifica Artículo 21 LEY 38 de 1989
"b) Recursos de Capital: Todos los recursos del crédito externo e interno con vencimiento mayor de un año, los recursos del balance, el diferencial cambiario, los rendimientos por operaciones financieras y donaciones".
Modifica parcialmente (literal b ) Artículo 22 LEY 38 de 1989
Artículo 15. Fondo de Ahorro y Estabilización Fiscal y Macroeconómica. Créase el Fondo de Ahorro y Estabilización Fiscal y Macroeconómica, como una cuenta sin personería jurídica, cuyo objeto es contribuir a la estabilidad macroeconómica y fiscal del país.
El capital del Fondo y sus rendimientos se invertirán en activos externos de acuerdo con los términos y condiciones que se pacten en el contrato de que trata el presente artículo
"Cuando por circunstancias extraordinarias la Nación perciba rentas que pueden causar un desequilibrio macroeconómico, el Gobierno Nacional podrá aprobar aquellas que garanticen la normal evolución de la economía y utilizar los excedentes para constituir y capitalizar un fondo de recursos del superávit de la Nación".
Parágrafo.Los gastos financiados con base en estas rentas deberán presentarse por parte del Gobierno a aprobación del Congreso.
Modifica Artículo 23 LEY 38 de 1989
Parágrafo.El gasto público social de las entidades territoriales no se podrá disminuir con respecto al año anterior y podrá estar financiado con rentas propias de la respectiva entidad territorial, estos gastos no secontabilizan con la participación municipal en los ingresos corrientes de la Nación".
Los Proyectos de Ley mediante los cuales se decreten gastos de funcionamiento sólo podrán ser presentados, dictados o reformados por iniciativa del Gobierno a través del Ministro de Hacienda y Crédito Público y del Ministro del Ramo, en forma conjunta".
Modifica Artículo 25 LEY 38 de 1989
Modifica Artículo 27 LEY 38 de 1989
"El Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección General del Presupuesto Nacional, elaborarán conjuntamente para su presentación al Conpes la distribución de los excedentes financieros de los Establecimientos Públicos del orden nacional y de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y Sociedades de Economía Mixta con el régimen de aquellas.
De los excedentes financieros, distribuidos por el Conpes a la Nación, el Gobierno sólo podrá incorporar al presupuesto un monto que no supere el 1% del presupuesto vigente. En los demás casos ll Gobierno hará los ajustes presupuestales necesarios para darle cumplimiento a la distribución de los recursos a que se refiere el inciso anterior. También los hará una vez determinado el excedente financiero de la Nación".
Vigente desde: 20/12/1995 y hasta el: 22/01/1996
"Con base en la meta de inversión para el sector público establecida en el Plan Financiero, el Departamento Nacional de Planeación en coordinación con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, elaborarán el Plan operativo Anual de Inversiones. Este Plan, una vez aprobado por el Conpes, será remitido a la Dirección General del Presupuesto Nacional para su inclusión en el Proyecto de Presupuesto General de la Nación. Los ajustes al proyectos el harán en conjunto entre el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación".
Modifica Artículo 30 LEY 38 de 1989
Para Entidades Territoriales cuya población sea inferior a 20.000 habitantes conforme al censo de población de 1985, se podrán utilizar mecanismos financieros alternativos para facilitar la cofinanciadores".
Los proyectos de cofinanciación que se encuentren identificados en el Decreto de Liquidación o sus distribuciones serán evaluadas y aprobadas directamente por los órganos cofinanciados.
Modifica Artículo 31 LEY 38 de 1989
En dicho proyecto se habrán los ajustes al proyecto de presupuesto de rentas hasta por el monto de los gastos desfinanciados''
Modifica Artículo 36 LEY 38 de 1989
Artículo 26. Nuevo: El artículo 39 de la Ley 38 de 1989 quedará así:
Antes del 15 de septiembre las Comisiones Cuartas decidirán sobre el monto definitivo del presupuesto de gastos. La aprobación del proyecto, por parte de las Comisiones, se hará antes del 25 de septiembre y las Plenarias iniciarán su discusión el 1o de octubre de cada año.
Modifica Artículo 39 LEY 38 de 1989
Vigente desde: 30/12/1994 y hasta el: 08/08/1995
Artículo 27. Nuevo. El artículo 40 de la Ley 38 de 1989 quedará así:
"Toda deliberación en primer debate se hará en Sesión Conjunta de las Comisiones cuartas las comisiones se tomarán en votación de cada Cámara por separado".
Modifica Artículo 40 LEY 38 de 1989
Modifica Artículo 42 LEY 38 de 1989
"Si el Congreso no expidiere el Presupuesto General de la Nación antes de la medida noche del 20 de octubre del año respectivo, regirá el proyecto presentado por el Gobierno, incluyendo las modificaciones que hayan sido aprobadas en el primer debate".
Modifica Artículo 43 LEY 38 de 1989
Modifica Artículo 54 LEY 38 de 1989
"Si el presupuesto fuere aprobado sin que se hubiere expedido el proyecto de ley sobre los recursos adicionales a que se refiere el artículo 347 de la Constitución Política, el Gobierno suspenderá mediante decreto, las apropiaciones que no cuenten con financiación, hasta tanto se produzca una decisión final de Congreso".
Modifica Artículo 55 LEY 38 de 1989
Artículo 34. El artículo 63 de la Ley 38 de 1989, quedará así: "En cualquier mes del año fiscal, el Gobierno Nacional, previo concepto del Consejo de Ministros, podrá reducir a aplazar total o parcialmente, las apropiaciones presupuestales, en caso de ocurrir uno de los siguientes eventos: que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público estimare que los recaudos del año puedan ser inferiores al total de los gastos y obligaciones contraídas que deban pagarse con cargo a tales recursos; o que no fueren aprobados los nuevos recursos por el Congreso o que los aprobados fueren insuficientes para atender los gastos a que se refiere el artículo 347 de la Constitución Política; o que no se perfeccionen los recursos del crédito autorizados; o que la coherencia macroeconómica así lo exija. En tales casos el Gobierno podrá prohibir o someter a condiciones especiales la asunción de nuevos compromisos y obligaciones".
Modifica Artículo 63 LEY 38 de 1989
Modifica Artículo 68 LEY 38 de 1989
"Los créditos adicionales y traslados al Presupuestos General de la Nación destinados a atender gastos ocasionados por los estados de excepción, serán efectuados a atender gastos ocasionados por los estados de excepción, serán efectuados por el Gobierno en los términos que este señale. La fuente de gasto público será el decreto que declare el estado de excepción respectivo".
Modifica Artículo 69 LEY 38 de 1989
Artículo 37.Un artículo nuevo que quedará así:
"Las funciones públicas a que se refieren, entre otros, los artículos 13, 25, 42, 43, 44 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 54, 61, 64, 67, 68, 69, 70, 79, 366 y 368 de la Constitución Política, podrán realizarse directamente por los organismos y entidades del Estado o a través de contratos por organizaciones o entidades no gubernamentales de reconocida idoneidad".
Artículo 37. Un artículo nuevo que quedará así:
Vigente desde: 30/12/1994 y hasta el: 10/07/1996
El Programa Anual Mensualizado de Caja PAC, es la autorización máxima para efectuar pagos, en desarrollo de los compromisos adquiridos durante la vigencia fiscal. Finalizado el año el -PAC- de la vigencia expira.
Las obligaciones y compromisos que el 31 de diciembre de cada vigencia fiscal no se hayan podido cumplir que estén legalmente contraídas y desarrollen el objeto de la apropiación, se podrán atender únicamente con cargo al presupuesto de la vigencia fiscal siguiente. Para tal efecto, el Gobierno Nacional mediante decreto modificará el presupuesto de cada órgano hasta por el monto de sus obligaciones pendientes de pago, se exceptúan las transferencias correspondientes a las entidades territoriales.
Las cuentas por pagar al 31 de diciembre de la vigencia fiscal que amparen los compromisos que se hayan derivado de la entrega a satisfacción de los bienes y servicios y de anticipos pactados en los contratos se cancelarán con cargo a los saldos disponibles sin operación presupuestal alguna. En consecuencia, cada órgano comunicará a la Dirección General del Tesoro una relación detallada de éstas, antes del 10 de enero del año siguiente junto con el programa de pagos correspondiente".
Modifica Artículo 72 LEY 38 de 1989
Artículo 39. El artículo 73 de la Ley 38 de 1989, quedará así:
"Cada órgano enviará una relación detallada de los compromisos pendientes de pago a la Dirección General de Presupuesto Nacional del Ministro de Hacienda y Crédito Público, proponiendo la reducción presupuestal correspondiente. El Gobierno Nacional establecerá los requisitos y plazos que deben cumplir los órganos en este proceso".
Modifica Artículo 73 LEY 38 de 1989
"El Ministerio de Hacienda y Crédito Público-Dirección General del Presupuesto Nacional, para realizar la programación y la ejecución presupuestal, efectuará el seguimiento financiero del Presupuesto General de la Nación, del presupuesto de las empresas industriales y comerciales del Estado y de las sociedades de economía mixta con régimen de empresa industrial y comercial del Estado dedicadas a actividades no financieras y del presupuesto de las entidades territoriales en relación con el situado fiscal y la participación de los municipios en los ingresos corrientes de la Nación. El Departamento Nacional de Planeación evaluará la gestión y realizará el seguimiento de los proyectos de inversión pública, además, adelantará las funciones asignadas a este departamento en la Ley 60 de 1993".
Modifica Artículo 77 LEY 38 de 1989
"Los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación; las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta con régimen de Empresa Industrial y Comercial del Estado dedicadas a actividades no financieras, las entidades territoriales en relación con el situado fiscal y la participación de los municipios en los ingresos corrientes de la Nación, enviarán al Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección General de Presupuesto Nacional, la información que estos le soliciten para el seguimiento presupuestal y para el centro de información presupuestal. El Departamento Nacional de Planeación podrá solicitar directamente la información financiera necesaria para evaluar la inversión pública y para realizar el control de resultados.
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público -Dirección General del Presupuesto Nacional, será el centro de información presupuestal en el cual se consolidará lo pertinente a la programación, ejecución y seguimiento del Presupuesto General de la Nación, de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y de las Sociedades de Economía Mixta con régimen de Empresa Industrial y Comercial del Estado dedicadas a actividades no financieras, las Corporaciones Autónomas Regionales y de las entidades territoriales en relación con el situado fiscal y la participación de los municipios en los ingresos corrientes de la Nación. Esta Dirección diseñará los métodos y procedimientos de información y de sistematización necesarios para ello". Lo anterior sin detrimento de las funciones legales establecidas al Departamento Nacional de Planeación en especial la Ley 60 de 1993.
Para tales efectos el Ministerio de Hacienda y Crédito Público-Dirección General de Presupuesto Nacional, determinará las normas y procedimientos que sobre suministo de información, registro presupuestales y su sistematización deberán seguir los órganos del orden nacional.
"El Ministerio de Hacienda y Crédito Público -Dirección General del Presupuesto Nacional, podrá suspender o limitar el Programa Anual de Caja de los órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación, y ordenar la suspensión de la cofinanciación y sus desembolsos, para las entidades territoriales, cuando unos u otros incumplan con el suministro de los informes y demás datos requeridos para el seguimiento presupuestal y para el centro de información presupuestal.
Igualmente, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público -Dirección General del Presupuesto Nacional-, podrá efectuar las visitas que considere necesarias para determinar o verificar los mecanismos de programación y ejecución presupuestales que emplee cada órgano y establecer sus reales necesidades presupuestales".
"A las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y a las Sociedades de Economía Mixta con régimen de Empresa Industrial y Comercial del Estado, dedicadas a actividades no financieras, le son aplicables los principios presupuestales contenidos en la Ley Orgánica del Presupuesto con excepción del de inembargabilidad.
Modifica Artículo 81 LEY 38 de 1989
"El Gobierno Nacional queda autorizado para hacer sustitución en el portafolio de deuda pública siempre y cuando se mejoren los plazos, interés u otras condiciones de la misma. Estas operaciones sólo requieren autorización del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, no afectarán el cupo de endeudamiento, no tendrán efectos presupuestales y no afectará la deuda neta de la Nación al finalizar la vigencia".
"La Dirección del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, elaborará mensualmente un estado de resultados de sus operaciones financieras, con el cual se harán las afectaciones presupuestales correspondientes.
Pertenecen a la Nación los rendimientos obtenidos por el Sistema de Cuenta Unica Nacional, así como los de los órganos públicos o privados con los recursos de la Nación con excepción de los que obtengan los órganos de previsión social".
"Los establecimientos públicos del orden nacional invertirán sus excedentes de liquidez en títulos emitidos por la Dirección del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda en las condiciones del mercado, o en inversiones autorizadas por esta.
Modifica Artículo 86 LEY 38 de 1989
Modifica Artículo 88 LEY 38 de 1989
Artículo 51. El artículo 91 de la Lev 38 de 1989 quedará así:
"Los órganos que son una sección en el Presupuesto General de la Nación, tendrán la capacidad de contratar y comprometer a nombre de la persona jurídica de la cual hagan parte, y ordenar el gasto en desarrollo de las apropiaciones incorporadas en la respectiva sección, lo que constituye la autonomía presupuestal a que se refieren la Constitución Política y la ley. Estas facultades estarán en cabeza del jefe de cada órgano quien podrá delegarlas en funcionarios del nivel directivo o quien haga sus veces, y serán ejercidas teniendo en cuenta las normas consagradas en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y las disposiciones legales vigentes".
Modifica Artículo 91 LEY 38 de 1989
"Las entidades territoriales al expedir las normas orgánicas de presupuesto deberán seguir las disposiciones de la Ley Orgánica del Presupuesto, adaptándolas a la organización, normas constitucionales y condiciones de cada entidad territorial.
Mientras se expidan estas normas, se aplicará la Ley Orgánica del Presupuesto en lo que fuere pertinente".
Si el alcalde objeta por ilegal o inconstitucional el proyecto de presupuesto aprobado por el Concejo, deberá enviarlo al Tribunal Administrativo dentro de los cinco días siguientes al recibo para su sanción. El Tribunal Administrativo deberá pronunciarse durante los veinte días hábiles siguientes. Mientras el Tribunal decide regirá el Proyecto de Presupuesto presentado oportunamente por el Alcalde, bajo su directa responsabilidad.
Modifica Artículo 94 LEY 38 de 1989
Se considera personas de menores ingresos los que tengan ingresos familiares inferiores a dos salarios mínimos mensuales.
«Modifícase en los siguientes artículos de la Ley 38 de 1989 las referencias a la Constitución Política que en éstos se hacen, así:
Artículos de la Ley 38 de 1989
Artículos de la Constitución Política que deben citarse
Literal c) del artículo 24
Artículos 339 y 341
Parágrafo del artículo 40
Artículos 163 y 164
Artículo 150 num. 3º
Artículo 76 literal c)
Artículo 189 num. 12
Igualmente elimínanse las siguientes frases de los artículos 53 y 71 de la Ley 38 de 1989 así:
Artículo 53. La frase "Conforme a los artículos 212 y 213 de la Constitución Política"; artículo 71 la frase "de acuerdo con el inciso final del artículo 212 de la Constitución Política".
Suprimir del artículo 20 de la Ley 38 de 1989 la expresión: "y las transferencias del sector descentralizado a la Nación". Igualmente, el parágrafo 2º del citado artículo se convertirá en parágrafo 1º.
Eliminar la expresión "en el Plan operativo Anual de Inversión", del artículo 26 de la Ley 38 de 1989.
Suprimir la siguiente expresión del artículo 66 de la Ley 38 de 1989: "cuando sea necesario exceder las cuantías autorizadas en la Ley de Presupuesto o incluir nuevos gastos con respecto a los conceptos señalados, no estando reunido el Congreso, el Gobierno efectuará por decreto los traslados y créditos adicionales, previo concepto favorable del Consejo de Ministros y del Consejo de Estado".
Eliminar del inciso 1º del artículo 86 de la Ley 38 de 1989, la expresión "y quienes lo hicieren responderán personalmente de las obligaciones que contraigan".
Las competencias establecidas en los artículos 39, 40, 44, 45 y 46 de la Ley 38 de 1989 serán de las Cuartas del Senado y Cámara de Representantes».
Artículo 57. Nuevo. De conformidad con lo establecido en la Constitución Política, cuando se declaren Estados de Excepción, toda modificación al Presupuesto General de la Nación deberá ser informada al Congreso de la República, dentro de los ocho días siguientes a su realización. En caso de que no se encuentre reunido el Congreso, deberá informarse dentro de los ocho días de iniciación del siguiente período de sesiones.
Artículo 58. Nuevo. "El Presupuesto de Rentas se presentará al Congreso para su aprobación en los términos del artículo 3º de esta Ley. El Gobierno presentará un anexo, junto con el mensaje presidencial, el detalle de su composición. Estos ingresos se podrán sustituir de acuerdo con el respectivo reglamento.
Artículo 60. Nuevo: El Gobierno Nacional, a través de la Dirección del Tesoro Nacional, podrá adquirir como inversión transitoria de liquidez los títulos de deuda pública, emitidos por la Nación, sin que en tales eventos opere el fenómeno de confusión. Tales títulos así adquiridos podrán ser declarados de plazo vencido por el emisor redimiéndose en forma anticipada, o ser colocados en el mercado secundario durante el plazo de su vigencia.
Artículo 61.Los recursos de asistencia o cooperación internacional de carácter no reembolsables, hacen parte del presupuesto de rentas del Presupuesto General de la Nación y se incorporarán al mismo como donaciones de capital mediante decreto del Gobierno, previa certificación de su recaudo expedido por el órgano receptor. Su ejecución se realizará de conformidad con lo estipulado en los convenios o acuerdos internacionales que los originen y estarán sometidos a la vigilancia de la Contraloría General de la República.
Artículo 61. Nuevo. Las entidades públicas que reciban recursos de asistencia o cooperación internacional de carácter no reembolsables, deberán incorporar tales recursos dentro del Presupuesto. Se exceptúan aquellas donaciones que de forma urgente estén orientadas a resolver problemas específicos de comunidades afectadas por calamidades. En estos casos las entidades informarán de todas sus operaciones a las Comisiones Económicas del Congreso.
Artículo 62. Artículo transitorio. El régimen de reservas presupuestalesestablecido en la Ley 38 de 1989 continuará vigente durante un período de cuatro años de la siguienteforma:
Para el año 1995 se podrán constituir reservas presupuestales hasta un 75% de las obligaciones pendientes de pago a 31 de diciembre de 1994. Para el año de 1996 hasta un 50% de las correspondientes a 1995. Para el año de 1997 hasta un 25% de las correspondientes a 1996. Los remanentes se atenderán con cargo a las apropiaciones de la vigencia fiscal siguiente para lo cual el Gobierno Nacional hará por decreto los ajustes correspondientes.
En este período de transición el monto que se determine como reserva presupuestal se constituirá por cada órgano y lo podrá ejecutar desde el momento en que la Dirección General del Presupuesto Nacional reciba una relación de los compromisos en que se basa la reserva y el PAC de reservas correspondientes a este período. El control fiscal lo hará, en forma posterior la Contraloría General de la República.
De 1998 en adelante se aplicará el sistema previsto en los artículos 38 y 39 de reforma y quedan derogadas todas las referencias que sobre reservas presupuestales se hagan el estatuto Orgánico del Presupuesto.
Artículo 63. Nuevo. Para efectos presupuestales, toda las personas jurídicas públicas del orden nacional, cuyo patrimonio esté constituido por fondos públicos y no sean empresas industriales y comerciales del Estado o sociedades de economía mixta o asimiladas a estas por la Ley de la República, se les aplicarán las disposiciones que rigen los establecimientos públicos del orden nacional.
Notificado el acto administrativo que ordena el pago de las obligaciones de que trata este artículo y encontrándose el dinero a disposición del beneficiario o apoderado, según el caso, no se causarán intereses. Si transcurridos 20 días el interesado no efectuó el cobro, las sumas a pagar se depositarán en la cuenta depósitos judiciales a ordenes del respectivo juez o el tribunal y a favor de él o los beneficiarios.
Cualquier disposición en contrario quedará derogada y la que se dicte no tendrá ningún efecto.
Vigente desde: 30/12/1994 y hasta el: 22/11/1995
Artículo 67. Nuevo. Eliminar las referencias a las rentas contractuales que se hagan en esta ley.
Modifica parcialmente Artículo 20 LEY 38 de 1989
Artículo 69. Nuevo. Los recursos que se producen a favor del Fondo de Solidaridad y Garantía en desarrollo del mecanismo de compensación y promoción de que trata el artículo 220 de la Ley 100 de 1993, no se constituirán en sujeto de obligación de incluirse en el Presupuesto General de la Nación.
Las empresas sociales del Estado podrán recibir transferencias directas de la Nación, de las entidades territoriales. No obstante, para efectos de la ejecución presupuestal, las entidades territoriales, en sus respectivos ámbitos de jurisdicción, celebrará los convenios de que trata el artículo 238 de la Ley 100 de 1993 y establecerán los planes substitutivos de recursos para la financiación de las empresas sociales del Estado, en los términos del artículo 219 de la Ley 100 de 1993.
Las cuentas especiales previstas para el manejo de los recursos del sector salud en las entidades territoriales previstas en las Leyes 60 de 1993 y 100 del mismo año, se integrarán en los fondos seccionales, distritales y municipales de salud de que tratan las disposiciones legales pertinentes, pero no formarán en ningún caso parte integral de los recursos comunes del presupuesto de tales entidades, por lo cual, su contabilización y presupuestación serán especial en los términos del reglamento.
Artículo 70. Nuevo. Sin perjuicio de lo establecido en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, cuando el Estado enajene su participación en una empresa, con el fin de tomar las medidas conducentes a democratizar la titularidad de sus acciones o bonos obligatoriamente convertibles en acciones, deberá ofrecer condiciones especiales para promover el acceso a dicha propiedad por parte de sus trabajadores, las organizaciones solidarias y de trabajadores siguiendo para el efecto el procedimiento que para cada caso establezca el Consejo de Ministros, o quien haga sus veces en el nivel territorial.
No habrá lugar al ejercicio de derechos de preferencia en favor de personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, distintos a lo establecido en el presente artículo. La enajenación accionaria que se realice entre órganos estatales no se sujetará al procedimiento previsto en los literales anteriores, sino que para este efecto se aplicarán únicamente las reglas de contratación interadministrativa vigentes. Así mismo la venta de activos estatales distintos de acciones o bonos obligatoriamente convertibles en acciones, sólo se sujetará a las reglas generales de contratación.
En cualquier evento, las rentas que obtenga el Estado, como consecuencia de la enajenación de acciones, bonos u otros activos deberán incorporarse en los Presupuestos de la nación o la entidad territorial correspondiente.
Artículo 71. La presente ley rige a partir de su vigencia excepto lo referente a la ejecución y seguimiento presupuestal que empieza a regir el 1o de enero de 1995.
Modifica en lo pertinente a la Ley 38 de 1989 y deroga la siguiente normatividad: el parágrafo del artículo 7º, el artículo 15, el artículo 19, el parágrafo 1o del artículo 20, el literal d) del artículo 24, los artículos 35, 37, 38, 41, 47, 49, 50, 56, 57, 58, 59 y 60 el inciso 1º del artículo 62, los artículos 74 y 75, el inciso 2º del artículo 79, el artículo 80, el inciso 2º del artículo 83. el literal d) del artículo 89, los artículos 90, 92 y 93 de la Ley 38 de 1989.
Así mismo, deroga los artículos 264, 265 y 266 de la Ley 100 de 1993 y el artículo 163 de la Ley 5a de 1992.
Deroga Artículo 15 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 19 LEY 38 de 1989
Deroga parcialmente (parágrafo 1 ) Artículo 20 LEY 38 de 1989
Deroga parcialmente (literal d ) Artículo 24 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 35 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 37 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 38 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 41 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 47 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 49 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 50 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 56 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 57 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 58 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 59 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 60 LEY 38 de 1989
Deroga parcialmente (inciso 1 ) Artículo 62 LEY 38 de 1989
Deroga parcialmente (parágrafo ) Artículo 7 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 74 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 75 LEY 38 de 1989
Deroga parcialmente (inciso 2 ) Artículo 79 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 80 LEY 38 de 1989
Deroga parcialmente (inciso 2 ) Artículo 83 LEY 38 de 1989
Deroga parcialmente (literal d ) Artículo 89 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 90 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 92 LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 93 LEY 38 de 1989
Modifica en lo pertinente LEY 38 de 1989
Deroga Artículo 163 LEY 5 de 1992
Deroga Artículo 264 LEY 100 de 1993
Deroga Artículo 265 LEY 100 de 1993
Deroga Artículo 266 LEY 100 de 1993

References: Artículo 7
 Artículo 10
 Artículo 2
 Artículo 15
 Artículo 21
 Artículo 33
 Artículo 33
 Artículo 12
 Artículo 26
 Artículo 33
 Artículo 13

Artículo 1
 artículo 2
 Artículo 2

Artículo 2
 artículo 5
 Artículo 5

Artículo 3
 artículo 7
 Artículo 7

Artículo 4
 artículo 8
 Artículo 8

Artículo 5
 artículo 9
 Artículo 9

Artículo 6
 artículo 16
 Artículo 16

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 8

Artículo 9

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 Artículo 17
 Artículo 18

Artículo 12

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 Artículo 21
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Artículo 26
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Artículo 27
 artículo 40
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 Artículo 43
 Artículo 54
 artículo 347
 Artículo 55

Artículo 34
 artículo 63
 artículo 347
 Artículo 63
 Artículo 68
 Artículo 69

Artículo 37

Artículo 37
 Artículo 72

Artículo 39
 artículo 73
 Artículo 73
 Artículo 77
 Artículo 81
 Artículo 86
 Artículo 88

Artículo 51
 artículo 91
 Artículo 91
 Artículo 94
 artículo 24
 artículo 40

Artículo 150

Artículo 76

Artículo 189

Artículo 53
 artículo 71
 artículo 212
 artículo 20
 artículo 26
 artículo 66
 artículo 86

Artículo 57

Artículo 58
 artículo 3

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 67
 Artículo 20

Artículo 69
 artículo 220
 artículo 238
 artículo 219

Artículo 70

Artículo 71
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 artículo 15
 artículo 19
 artículo 20
 artículo 24
 artículo 62
 artículo 79
 artículo 80
 artículo 83
 artículo 89
 artículo 163
 Artículo 15
 Artículo 19
 Artículo 20
 Artículo 24
 Artículo 35
 Artículo 37
 Artículo 38
 Artículo 41
 Artículo 47
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