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EL COMITÉ DE GESTION Y PARTICIPACION CANTONAL DE RUMIÑAHUI CONSIDERANDO: - PDF
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Pilar Castillo Iglesias
1 Página 1 DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EL COMITÉ DE GESTION Y PARTICIPACION CANTONAL DE RUMIÑAHUI CONSIDERANDO: Que, el artículo 95, 96, 100, 238, 278 de la Constitución de la República del Ecuador, establece el derecho de las Ciudadanas y los Ciudadanos del Ecuador, para de forma individual y/o colectiva participe de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, reconoce todas las formas de organización de la sociedad como expresión de la soberanía popular para desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas públicas, norma la participación en diferentes niveles de gobierno, instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno; Que, el artículo 53 y 54 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establece la integración de las funciones de participación ciudadana, legislación y fiscalización; y dispone Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión democrática de la acción municipal ; Que, el artículo 4, 56 al 65 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social, determina que la participación ciudadana es un derecho y establece disposiciones en relación a los espacios o instancias de participación, en especial a las Asambleas Locales; Que, el artículo 5 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece que las entidades a cargo de la planificación del desarrollo y de las finanzas públicas, y todas las entidades que forman parte de los sistemas de planificación y finanzas públicas, tienen el deber de coordinar los mecanismos que garanticen la participación ciudadana en el funcionamiento de los sistemas; Que, el artículo 1, 5, 6, 9, 10, 11, y Primera disposición transitoria de la Ordenanza del Sistema de Gestión y Participación del Cantón Rumiñahui establecen la responsabilidad de reglamentar el funcionamiento, y demás procedimientos del Subsistema de Participación Ciudadana. EXPIDE EL: REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ CANTONAL DE GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ART. 1.- Constituyese el Comité Cantonal de Gestión y Participación Ciudadana de Rumiñahui como el ente ejecutivo de la Asamblea Cantonal de Gestión y Participación Ciudadana de Rumiñahui, por consiguiente encargado de cumplir y hacer cumplir las resoluciones de la Asamblea. Se regirá por el presente Reglamento, por las resoluciones, acuerdos y demás disposiciones que puedan emanar de la Asamblea Cantonal y del seno del Comité. El Comité tendrá una duración de dos años, podrán ser reelegidos por una sola vez. ART. 2.- El Comité Cantonal de Gestión y Participación Ciudadana estará conformado de la siguiente manera: a) Un (a) delegado (a) de entre los principales de cada eje temático de las Asambleas Territoriales Parroquiales. b) Un (a) delegado (a) de entre los principales de cada eje temático de las Asambleas Cantonales de los Grupos de atención prioritaria. c) Un (a) delegado (a) nombrado de entre todas las organizaciones gremiales de carácter cantonal; debidamente certificadas en las instancias competentes, con el objetivo de fortalecer las demandas ciudadanas territoriales y de los grupos de atención prioritaria. d) Un (a) delegado (a) nombrado, de entre todas las organizaciones sociales, indígenas o afrodescendientes de carácter cantonal.2 Página 2 En este organismo siempre se demandará la equidad de género, generación, y alternabilidad de sus integrantes. En caso de ausencia injustificada a 3 sesiones consecutivas, de los miembros principales del Comité de Gestión y Participación Ciudadana, se procederá a la principalización del alterno(a) correspondiente al eje temático de origen. El Comité de Gestión y Participación se reunirá ordinariamente 1 vez por semana y de manera extraordinaria cuando el caso lo amerite a petición de al menos los dos tercios de sus integrantes. El quórum para que se instale será de la mitad más uno y luego de la espera de treinta minutos para contar con el quórum reglamentario, se instalará con los vocales presentes. Las resoluciones se tomarán por mayoría simple. El Comité de Gestión y Participación convocará en forma bimensual a reunión de Comité Ampliado, para informar avances del proceso de participación y de la ejecución de las propuestas priorizadas de inversión aprobadas en la Asamblea Cantonal. Los temas a tratarse en la convocatoria a sesiones ordinarias y/o extraordinarias serán en el ámbito de su competencia, en relación a la planificación, presupuestación, rendición de cuentas, silla vacía, a que hace referencia la Ordenanza del Sistema de Gestión y Participación Ciudadana del Cantón Rumiñahui y Reglamentos de aplicación, Ley Orgánica de Participación Ciudadana, COOTAD, Constitución y Leyes relacionadas a la participación ciudadana. El Comité tendrá para su funcionamiento un Directorio conformado por el o la Coordinador(a) General, los(as) delegados(as) de cada eje temático, de conformidad con el artículo 2 de este reglamento, en calidad de vocales y tendrán una duración de dos años. No podrán ser miembros del Comité de Gestión y Participación Ciudadana, el Alcalde o Alcaldesa, y demás autoridades elegidas por voto popular y funcionarios públicos con cargos de libre remoción, o ex autoridades de elección popular. El Directorio funcionará de manera permanente, en un espacio que el GADMUR facilitará, debidamente equipado, amoblado y de exclusividad para Participación Ciudadana. El o la Coordinador(a) General convocará, conjuntamente con el Alcalde o Alcaldesa, y presidirá la Asamblea Cantonal de Gestión y Participación Ciudadana como también las reuniones del Comité de Gestión y Participación Ciudadana; la moderación, facilitación y sistematización la realizarán el personal técnico de la Unidad Administrativa creada para el efecto, o técnicos externos, quienes elaborarán las memorias; En caso de ausencia temporal o definitiva del Coordinador(a) General, le reemplazará, el vocal más votado en la elección del Directorio; la vocalía vacante asumirá el vocal alterno del eje temático que quedó vacante. ART. 3.- La modalidad de elección será la siguiente: El moderador de la asamblea reunirá a los diez miembros del Comité de Gestión y Participación, y facilitará la elección entre sus integrantes, cualquiera de los integrantes podrá proponer nombres, hasta tres, para elegir la persona que vaya a ocupar la Coordinación General del Directorio, luego se procederá a votar, el más votado asumirá esas funciones, el siguiente vocal más votado, en su orden, será quien reemplace al titular por ausencia temporal o definitiva. El resto de integrantes del comité conformarán las vocalías de los comités de gestión o mesas temáticas respectivas. El Coordinador General o la Coordinadora General, deberá ser residente en el Cantón por lo menos los últimos 4 años. ART. 4.- Competencias y prohibiciones del Comité y su Directorio. Son Prohibiciones del Comité y del Directorio: a) Gestionar a su nombre y por sí solos todo tipo de recursos en beneficio personal de uno o varios de sus integrantes. b) Utilizar los bienes y recursos de la Asamblea y del Comité de Gestión y Participación para fines distintos a los que se encuentran determinados en este reglamento. c) Atribuirse funciones y decidir sobre temas que no sean de su competencia y que no se encuentren determinados en este reglamento. d) El uso de bienes y recursos con fines políticos partidistas, religiosos, o de otros que se contrapongan a los fines de la Asamblea de Gestión y Participación. Son Competencias. a) Formular, proponer y ejecutar proyectos de autogestión que viabilicen la solución oportuna de los problemas de la comunidad.3 Página 3 b) Mantener relación de trabajo y coordinar acciones con instituciones gubernamentales y no gubernamentales, Ongs, asambleas y organizaciones de base, para el cumplimiento de sus fines. c) Realizar eventos de capacitación que contribuyan a la consolidación de las asambleas como espacios del proceso de participación ciudadana. d) Manejar los fondos que financien los proyectos para la sostenibilidad del proceso participativo, como asambleas, capacitación, talleres de intercambio, delegaciones para asistir a invitaciones para compartir experiencias que permita su retroalimentación. e) Fortalecer el proceso de participación ciudadana en el Cantón Rumiñahui incorporando más y nuevos actores; y dinamizando el proceso de construcción de asambleas temáticas, tanto territorial como de los sectores vulnerables. f) Conocer el presupuesto anual del GADMUR, programas y proyectos que se encuentran en ejecución en el marco del Sistema de Gestión y Participación Ciudadana. g) Proponer reformas a la Ordenanza y a los Reglamentos del Sistema de Gestión y Participación Ciudadana. h) Asistir mediante acreditación a ocupar la Silla Vacía de conformidad al Reglamento de Aplicación. i) Asistir en calidad de delegados de la Sociedad Civil al Consejo Nacional para la Igualdad1, a la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir2, al Consejo Ciudadano Sectorial3, al Consejo Local de Planificación y Concejo Provincial de Planificación. j) Representar a la ciudadanía del barrio o parroquia y a las diversas formas de organización social existentes en el espacio territorial; k) Velar por la garantía y el ejercicio de los derechos ciudadanos; l) Ejercer el control social sobre los servicios y obras públicas; de los proyectos de Presupuesto participativo. m) Apoyar a programas y proyectos de desarrollo social, económico y urbanístico a implementarse en beneficio de sus habitantes, de conformidad con la ley. n) Participar en los espacios y procesos de elaboración de los planes de desarrollo, operativos anuales y del presupuesto participativo del cantón. ART. 5.- De las Funciones y Derechos del Coordinador General del Comité de Gestión y Participación El Coordinador General del Comité de Gestión y Participación tendrá las siguientes competencias: a) Presidir la Asamblea Cantonal de Gestión y Participación y el Comité de Gestión y Participación con voz y voto. b) Dar seguimiento a los ejes temáticos o mesas de diálogo de la Asamblea. c) Convocar a las Asambleas Cantonales ordinarias y extraordinarias, en coordinación con el Alcalde o Alcaldesa en funciones, de conformidad a los artículos 302, 304 del COOTAD, y/o a petición de la mitad más uno de los integrantes del Comité de Gestión y Participación, de conformidad al art. 8 de la Ordenanza del Sistema de Gestión y Participación Ciudadana del Cantón Rumiñahui. d) Cumplir y hacer cumplir el reglamento, las resoluciones y acuerdos de la Asamblea de Gestión y Participación. e) Representar a la Asamblea y Comité de Gestión y Participación Ciudadana, ante organismos nacionales e internacionales en la gestión de planes, programas y proyectos sociales, culturales, económicos que fortalezcan el proceso de participación, en coordinación con los miembros del Comité de Gestión y Participación. f) Presentar a la Asamblea el informe anual de labores. g) Firmar convenios de cooperación en el ámbito de su competencia y actuar como testigo de honor, según el caso, previo conocimiento de los miembros del Directorio del Comité de Gestión y Participación, y/o Asamblea de Gestión y Participación Ciudadana de Rumiñahui ART. 6.- De los derechos y obligaciones de los Vocales del Comité de Gestión y Participación Ciudadana: a) Asistir a la Asamblea de Gestión y Participación Ciudadana, a las sesiones del Comité de Gestión y Participación y a las reuniones de los integrantes de su eje temático, que en este último caso es quién lo preside. b) Realizar observaciones necesarias sobre la coordinación y conducción de la Asamblea Cantonal. c) Cumplir y hacer cumplir las responsabilidades del Directorio del Comité de Gestión y Participación Ciudadana y del eje temático al que pertenece. d) Solicitar se convoque a reunión del Comité de Gestión y Participación de conformidad al Reglamento. 1 LOPC, Art. 47. serán instancias integradas paritariamente por representantes del Estado y de la sociedad civil; 2 LOPC, Art. 50. Estará conformada por delegadas y delegados de las asambleas locales de participación de cada consejo ciudadano sectorial y de las organizaciones sociales nacionales 3 LOPC, Art. 52. Son instancias sectoriales de diálogo, deliberación y seguimiento de las políticas públicas de carácter nacional y sectorial Serán impulsadas por la Función Ejecutiva y se desempeñarán como redes de participación de la sociedad civil articuladas a los ministerios sectoriales. Art. 54. De la composición de los consejos ciudadanos sectoriales Las asambleas locales (art 56 LOPCCS) plurinacionales e interculturales para el buen vivir podrán enviar representantes a los consejos ciudadanos4 Página 4 e) Asistir en calidad de delegado a ocupar la Silla Vacía cuando sea de su competencia y debidamente autorizado por el Comité de Gestión y Participación y de conformidad al Reglamento de aplicación de la Silla Vacía. f) Asistir en calidad de delegados de la Sociedad Civil al Consejo Nacional para la Igualdad, a la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, al Consejo Ciudadano Sectorial, al Consejo Local de Planificación, al Consejo de Igualdad o Consejo Cantonal para la Protección de Derechos4, en atención al eje temático del que forma parte y en correspondencia a la normativa legal que se ponga en vigencia para la aplicación de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, para su conformación. Los delegados a cada una de estas instancias deberán presentar un informe de su participación al Comité en pleno. g) Contribuir a mantener la correcta participación de todos los asambleístas. h) Coordinar acciones con los integrantes del Comité de Gestión y Participación, y con las unidades administrativas del GADMUR. i) Presentar su informe de labores a los integrantes de su eje temático. j) Solicitar información a las diferentes organizaciones gubernamentales y no gubernamentales para dar cumplimiento a los objetivos de los ejes temáticos, del Comité y la Asamblea. k) En caso de ausencia temporal o definitiva del vocal principal, le subrogará su alterno del eje temático. l) Para el caso de los Coordinadores de los Comités de Gestión y Participación Ciudadana por causa de ausencia temporal o definitiva será reemplazado por el segundo más votado. m) Para el caso de que haya sido elegido por unanimidad y no exista el segundo vocal más votado se deberá convocar a los delegados principales para la nueva elección. ART. 7.- De las faltas y sanciones Las faltas disciplinarias de los miembros del Comité de Gestión y Participación y delegados cantonales se sancionarán con amonestación verbal, amonestación escrita y expulsión, será aplicada por el Comité de Gestión y Participación, por inobservancia de este reglamento y de las decisiones del Comité y Asamblea, por realizar proselitismo político sin antes haber renunciado a su dignidad, por conflicto de intereses, por encontrarse en cualquier tipo de demanda penal, respetando el debido proceso. La sanción será tomada por la mayoría del Comité de Gestión y Participación una vez analizado y comprobadas las evidencias y haber considerado todos los elementos de juicio. ART. 8.- De los fondos de la Asamblea Cantonal y Comité de Gestión y Participación Ciudadana.- Son fondos sociales del Comité de Gestión y Participación los recursos económicos o aportaciones que recibieren de organismos públicos y privados, nacionales e internacionales. Los bienes muebles e inmuebles que legalmente adquieren en beneficio del Comité de Gestión y Participación Ciudadana y de la Asamblea. Los fondos serán depositados en una institución financiera que designe el Comité de Gestión y Participación Ciudadana y administrados en una cuenta bancaria por el directorio. El movimiento de la cuenta bancaria deberá ser autorizado por el Coordinador (a) y el vocal más votado, con firmas conjuntas, previa aprobación del Comité en pleno. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Las reformas y futuras modificaciones a este Reglamento serán aprobadas por el Comité de Gestión y Participación Ciudadana de Rumiñahui y entrarán en vigencia desde el día en que sean sancionadas. SEGUNDA.- El Comité de Gestión y Participación podrá disolverse si este organismo no cumple con sus fines y objetivos y por decisión de la Asamblea General convocada para el efecto, y será renovado de acuerdo a los procedimientos establecidos en los respectivos reglamentos. TERCERA.- En caso de disolución definitiva y que involucraría a la extinción de la Asamblea, se conformará un comité ad-hoc integrado por seis miembros, tres de la Asamblea y tres del GADMUR para la Liquidación. Los miembros de la asamblea no tendrán derecho a reclamar sobre los bienes de la misma a título personal. Los bienes serán entregados a una o varias instituciones sin fines de lucro, que tengan por objeto brindar capacitación y ayuda comunitaria. Dichas instituciones serán seleccionadas por el GADMUR. 4 Art. 598 del COOTAD, dispone se organice y financie su funcionamiento; establece sus competencias y articulación a las políticas de los Consejos Nacionales para la Igualdad. se constituirá con la participación paritaria de representantes de la sociedad civil, especialmente de los titulares de derechos5 Página 5 APROBACIÓN Aprobado en sesión Ordinaria del Comité de Gestión y Participación Ciudadana, en Sangolquí, el día martes 18 de diciembre del 2012.F).- Gabriela Cárdenas. Coordinadora; Edison Brito, Vocal Eje temático de Actividades; Ec. Silvia LLumiquinga, Vocal Eje temático Gestión y Participación; Manuel Albuja, Vocal Eje temático de Salud, Ambiente; Ana Benavidez, Vocal Eje temático Educación, Cultura; Yolanda López, Vocal Eje temático Actividades; Eco. Edwar Lema, Vocal Eje temático Educación Cultura GAP; Patricia Campos, Vocal Eje temático de Salud, Ambiente. GAP; Susana Bedoya, Vocal Eje temático Gestión, Participación; Mariana Topón, Vocal Eje temático Gestión, Participación. Documentos relacionados
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 Artículo 1
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 Artículo 1
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