Source: https://wiedza3g.pl/nasze-projekty/mikro-glos-mikro-przedsiebiorcow/wniosek-do-jst-wniosek-optymalizujacy-sposob-i-skutki-funkcjonowania-struktur-administracji-publicznej-ponaglajacy-i-korespondujacy-z-wnioskiem-z-poczatku-listopada-2013-r
Timestamp: 2019-08-20 09:25:52+00:00

Document:
Wniosek z 2013-11-19 do JST Wniosek Optymalizujący sposób i skutki funkcjonowania struktur Administracji Publicznej (ponaglający i korespondujący z wnioskiem z początku listopada 2013 r.)
Kierownik Jednostki Samorządu Terytorialnego [dalej JST]
§1) Działając w interesie społecznym, jako instytucja pożytku publicznego, funkcjonująca tylko i wyłącznie w zakresie nieodpłatnej działalności pożytku publicznego, niżej podpisana Fundacja, stosownie do art. 63 Konstytucji RP oraz art. 221 KPA, w trybie Rozporządzenia PRM w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków, niniejszym składa po raz kolejny, na ręce Kierownika JST, Wniosek Optymalizujący sposób i skutki funkcjonowania struktur Administracji Publicznej.
W dniu 04-11-2013 roku wysłaliśmy do Jednostek Samorządu Terytorialnego w Kraju, wniosek optymalizacyjny próbując zwrócić uwagę Wójtów/Burmistrzów/Prezydentów na sprawy dotyczące popierania lokalnej przedsiębiorczości poprzez udostępnianie Przedsiębiorcom dostępu on-line do porad, rekomendacji, wzorów dokumentów i informacji ułatwiającej inicjowanie i prowadzenie działalności gospodarczej.
Zwracaliśmy uwagę, że jednym z takich działań jest zamieszczenie linku do nieograniczonego korzystania z naszego bezpłatnego portalu www.mikroporady.pl, lub/i upowszechnianie naszego bezpłatnego biuletynu zawierającego porady dotyczące aspektów formalnych, prawnych i organizacyjnych adresowanych do powstających i istniejących mikro-przedsiębiorców, etc.
Jednostki Samorządu Terytorialnego, zareagowały bardzo dużą aktywnością na nasz wniosek optymalizacyjny, zamieszczając informacje, materiały i linki na swoich Oficjalnych Stronach WWW.
Taka aktywność wzmacnia wizerunek JST dbających o rozwój przedsiębiorczości na swoim terenie, przyczynia się do skutecznego wspierania rozwoju mikro-firm oraz upowszechniania rzetelnej i przydatnej wiedzy w kręgach lokalnych Przedsiębiorców.
Dziękujemy, za tak aktywną reakcję, na nasz wniosek z 04-11-2013. Jeszcze raz podkreślamy, że intencje i cele naszej Fundacji i serwisu www.mikroporady.pl związane są ściśle z obszarem działania pro publico bono.
Jednocześnie analizując raporty i opracowania udostępnianie m.in. przez PARP (Global Entrepreneurship Monitor 2012) , oraz Instytucje Naukowe (np. Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach) - chcemy podzielić się naszą troską i niepokojem spowodowanym wynikami specjalistycznych analiz zwracających uwagę na:
spadek wskaźników rozpoznawania szansy, odbierania przedsiębiorczości, jako dobrej ścieżki kariery (73-68%), wysoki i rosnący strach przed niepowodzeniem
spadek liczby start-up'ów, stosunkowo wysoki poziom zamykania działalności
utrzymującą się niekorzystną strukturę w zakresie motywów rozpoczynania działalności - stosunkowo wiele osób rozpoczyna działalność z konieczności (a nie szans i możliwości)
niższe aspiracje wzrostu na tle innych krajów, aspiracje kobiet, niższe od aspiracji mężczyzn
niższą samoocenę kobiet i wyższy strach przed niepowodzeniem w zakresie podejmowania działalności gospodarczej, etc.
Zasadnicza część wniosku:
UWAGA: DOTYCZY TYLKO TYCH JST, KTÓRE JESZCZE NIE PODJĘŁY WSPÓŁPRACY NA STAŁE - Z SERWISEM WWW.MIKROPORADY.PL
§2) Biorąc powyższe pod uwagę, wnosimy - w trybie art. 221 KPA, w związku z art. 8 ust. 1 Ustawy o swobodzie działalności gospodarczej - o poszerzenie zakresu informacji skierowanej do powstających i istniejących Przedsiębiorców, zamieszczanej na Oficjalnych Stronach Internetowych Jednostek Samorządu Terytorialnego (Adresata).
Nadmieniamy, że są to bezpłatne materiały dostarczone przez naszą Fundację, logo, linki do naszego portalu www.mikroporady.pl (wzorem np. Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej, która poleca nasz portal przy rozpoczynaniu działalności gospodarczej https://prod.ceidg.gov.pl/ceidg.cms.engine/?D;b26ba2e4-2511-45d6-a57e-f0a30b47a671) lub inne udostępniane przez naszą Fundację materiały i biuletyny.
W tej sprawie, działając w interesie publicznym prosimy o zgłaszanie zwrotnie na adres kancelaria@mikroporady.pl akcesów w zakresie uczestnictwa w Programie Wspierania Rozwoju mikro przedsiębiorczości i uzyskiwania rzeczonych bezpłatnych materiałów. Wystarczy przesłać na wyżej wskazany adres informację o przykładowej treści:
"w ramach działań optymalizacyjnych - jesteśmy zainteresowani bezpłatnym uczestnictwem w Programie wspomagającym lokalny rozwój mikro firm i politykę informacyjną skierowaną do Przedsiębiorców."
Ponadto informujemy, że w ramach wspierania rozwoju lokalnej MikroPrzedsiębiorczości, te Jednostki Samorządu Terytorialnego, które zamieszczą informacje na stałe o serwisie www.Mikroporady.pl mogą już dziś zgłaszać bezpłatne uczestnictwo w rozpoczynającej się w 2014 r. kampanii społecznej Fundacji w zakresie Wzmacniania Wizerunku Przedsiębiorczości - "Odważ się i załóż własną firmę".
JST zainteresowane uczestnictwem w projekcie wspierania lokalnej przedsiębiorczości - prosimy o zgłaszanie swojego akcesu. Po zgłoszeniu zainteresowania Projektem – na początku 2014 roku dostarczymy projekt umowy w zakresie współpracy oraz materiały do zamieszczenia na stronie Gminy/Miasta/Powiatu. Z naszej strony zamieścimy na stronie dedykowanej dla Projektu ( landing page) nazwy oraz herby Gminy/Miasta/Powiatu, które przystąpią do naszego projektu.
Wszystkie nasze działania są non profit, nie wymagamy żadnych opłat ze strony Gminy/Miasta/Powiatu
§3) Jednocześnie zaznaczamy, że fakt i opis współpracy z naszą Fundacją poprzez serwis www.mikroporady.pl lub/ i w ramach Projektu „Odważ się i załóż własną firmę” , Kierownik JST możne umieszczać w wymaganych corocznych raportach składanych do Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości - w rozumieniu wymogów określonych w art. 8 ust. 2 Ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.
§4) W trybie §7 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania s. i wniosków. (Dz. U. z dnia 22 styczna 2002 r. Nr 5, poz. 46) - wnosimy o zwrotne potwierdzenie otrzymania niniejszego wniosku optymalizacyjnego, na adres mikroporady@samorzad.pl
§5) Wnosimy o archiwizację niniejszego wniosku (informacji optymalizacyjnej) – w sposób określony w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Dz. U. z dnia 20 stycznia 2011 r.)
Informacje ogólne o charakterze poszerzającym:
Przedmiotem troski Fundacji, jako Instytucji o charakterze non profit, funkcjonującej w obszarze związanym z Ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, jest znikomy dostęp do wiedzy i informacji mających z założenia wspierać rozwój lokalnej przedsiębiorczości jakie znajdują się na Oficjalnych Serwisach Internetowych Jednostek Samorządu Terytorialnego.
Wspieranie Lokalnego Przedsiębiorcy, szczególnie w początkowej fazie prowadzenia działalności gospodarczej, poprzez zapewnienie mu porad, instrukcji, wzorów umów oraz rzetelnej i szczegółowej informacji o szeroko pojętej tematyce związanej z prowadzeniem działalności gospodarczej, powinno być - naszym zdaniem - szczególnym priorytetem dla wszystkich Decydentów związanych z lokalnymi strukturami samorządowymi. Bezspornym jest stwierdzenie, że rozwój lokalnej przedsiębiorczości ma wpływ na wysokość przychodów z podatków i zmniejszenie ilości osób pozostających bez zatrudnienia. Tymczasem, ciągle jeszcze w wielu przypadkach, lokalny przedsiębiorca, na Oficjalnej Stronie Internetowej swojej gminy, znajduje niewiele przydatnych, praktycznych porad, instrukcji i informacji. Celem działalności serwisu www.mikroporady.pl jest bezpłatne i nieograniczone w czasie dostarczanie pomocy początkującym firmom na każdym etapie rozwoju w postaci wzorów umów, regulaminów, instrukcji, porad i rekomendacji, przykładów z życia( kazusy) wraz z aktualnym orzecznictwem, uwagami i komentarzami a zrejestrowani użytkownicy otrzymują bezpłatnie cotygodniowy biuletyn z nowymi poradami wg aktualnie obowiązującego stanu prawnego.
W zakresie wymiany informacji serwis współpracuje także m.in z Portalem Innowacji PARP http://www.pi.gov.pl/Firma/chapter_96043.asp
Wszystkie treści publikowane w serwisie są opiniowane i powstają we współpracy z zespołem prawników Kancelarii Juris, która zapewnia zgodność dokumentów ( wzorów umów, porad, instrukcji) z aktualnie obwiązującym stanem prawnym Wszystkie Jednostki Samorządu Terytorialnego, które twierdząco odpowiedzą na nasz wniosek i będą optymalizować ten obszar działalności publicznej, poprzez zamieszczenie na stałe informacji o serwisie www.mikroporady.pl z linkiem z Oficjalnego Serwisu JST do naszego serwisu , prosimy o przesłanie akcesu potwierdzającego pod adres kancelaria@mikroporady.pl
W przypadku potrzeby zadania dodatkowych pytań prosimy o kontakt także telefoniczny: 509 235 230
Bezpłatnie dostarczymy materiały pozwalające uwzględnić nasz wniosek optymalizacyjny. Tematyka poruszana w naszym wniosku - dotycząca wspierania lokalnych przedsiębiorców, bez ponoszenia kosztów, z wykorzystaniem Serwisu WWW Gminy/Miasta/Powiatu i mediów cyfrowych - wydaje się mieć szczególne znaczenie dla obowiązków JST w zakresie wspierania lokalnej przedsiębiorczości jak również dla postępu informatyzacji społeczeństwa i rozwoju innowacyjności w Jednostkach Samorządu Terytorialnego.
05-827 Grodziska Mazowiecki
www.wiedza3g.pl
kancelaria@mikroporady.pl
Dobro Petenta i jawność życia publicznego jest naszym nadrzędnym celem, dlatego staramy się również upowszechniać zapisy Ustawowe dotyczące Wnioskowania. Kwestie te Ustawodawca podkreślił i uregulował w art. 63 Konstytucji RP: "Każdy ma prawo składać petycje, wnioski i skargi w interesie publicznym, własnym lub innej osoby za jej zgodą do organów władzy publicznej oraz do organizacji i instytucji społecznych w związku z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej."
Współwnioskodawca (podmiot zewnętrzny w stosunku do Głównego Wnioskodawcy - występujący jak zaznaczamy ponownie w roli Współwnioskodawcy - a nie w roli Pełnomocnika) - pro forma podpisał - niniejszy wniosek – bezpiecznym kwalifikowanym podpisem elektronicznym (w załączeniu stosowne pliki) – choć według aktualnego orzecznictwa brak podpisu elektronicznego nie powoduje bezprzedmiotowości wniosku - stosownie do orzeczenia: WSA w Gdańsku: IISAB/Gd 25/07. Podkreślamy jednocześnie, iż przedmiotowy wniosek traktujemy jako próbę optymalizacji kosztów publicznych.

References: art. 63
 art. 221
 art. 221
 art. 8
 art. 8
 art. 63