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OEA. Operador Económico Autorizado en México. Mayo de PDF
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Yolanda Toro Herrero
1 OEA Operador Económico Autorizado en México Mayo de 2012
2 Referencia Internacional MARCO SAFE Dos Pilares. Aduana Aduana Aduana- Sector Privado Operador Económico Autorizado. Facilitar y promover el comercio exterior, fomentando el establecimiento de sistemas y prácticas de seguridad. SAFE : Marco Normativo para asegurar y facilitar el comercio Global. OMA junio de (Framework of Standards to secure and facilitate global trade)
3 Nuevo Esquema de Empresas Certificadas Entró en vigor a partir del 2 de enero del QUÉ ES? Es el programa de Operador Económico Autorizado para México basado en el Marco Normativo SAFE. CUÁL ES SU OBJETIVO? Fortalecer la seguridad de la cadena logística internacional. CÓMO? A través de la implementación de estándares mínimos de seguridad recomendados por la OMA mediante el Marco Normativo SAFE, en coordinación con el sector privado.
4 Cómo se desarrolló el Programa? Sector Privado Cooperación Internacional Participación de las principales cámaras industriales y asociaciones en un grupo de trabajo: INDEX, CANIETI, COMCE, ANIERM, FEMIA, CAAAREM, CLAA, ANTP, CANACAR, y organizaciones especializadas como BASC y CASCEM. C-TPAT Customs-Trade Partnership Against Terrorism España OEA PIP Partners in Protection
5 Programa Piloto Mayo empresas 4 sectores En distintas ciuddes del país C-TPAT y PIP como observadores en las visitas Octubre 2011 Sectores involucrados en el piloto: Aeroespacial, automotriz, eléctrico y electrónico.
6 Esquema de Empresas Certificadas El NEEC se creó como parte de un Programa ya existente, el Esquema de Empresas Certificadas, el cual inició desde octubre de El Esquema de Empresas Certificadas tiene como objetivo facilitar y eficientar el comercio exterior. En 2011 únicamente participaban empresas que demostrarán un mínimo en el valor de las operaciones de la empresa y no se contemplaban los estándares de seguridad.
7 Sustento Legal y Alcance Sustento Legal Ley Aduanera Artículo 100-A Requisitos Artículo 100-B Facilidades RCGMCE Capítulo 3.8. Regla Apartado L Alcance: Empresas maquiladoras y manufactureras con operaciones de Comercio Exterior. Excepciones: Empresas que importen mercancías cuando se destinen a elaborar bienes del sector de la confección o del calzado. *Se contempla para futuras etapas la incorporación otros actores de la cadena de suministros.
8 Estándares mínimos en materia de Seguridad 1. Planeación de la Cadena de Suministro 2. Seguridad de los Socios Comerciales 3. Seguridad de los Procesos 4. Gestión Aduanera 5. Seguridad de los Contenedores, Remolques, Semiremolques 6. Seguridad de las Instalaciones 7. Controles de Acceso Físico 8. Seguridad del Personal 9. Seguridad de la Información 10. Capacitación y Concientización 11. Investigación y Manejo de Incidentes
9 Requisitos para adherirse al NEEC apartado L Requisitos de Seguridad Llenado del perfil de empresa. (Por cada instalación donde se lleven a cabo operaciones de comercio exterior) Requisitos Aduanales 5 años de operaciones de estar efectuando comercio exterior. Requisitos Fiscales Documentos que acredita el cumplimiento fiscal: Opinión fiscal positiva. RMF II a través de Mi Portal. Contar con sello digital para expedir comprobantes fiscales. Acreditación de la Representación Legal.
10 Procedimiento de Inscripción Procedimiento de inscripción para el NEEC. Dictamen Administración Central de Asuntos Internacionales, ACAI 100 días Autorización Administración Central de Regulación Aduanera, ACRA 40 días. Análisis Perfil de Seguridad y Visita Dictamen Resolución Seguimiento ACAI
11 Dictamen de la Administración Central de Asuntos Internacionales Resolución Dictamen Plazo para volver a solicitar 100 días hábiles para emitir dictamen 6 meses Incumplimiento documental 30 días para presentar ante ACRA 2 años Incumplimiento derivado de la visita En caso de que se requiera al promovente para que cumpla los requisitos omitidos o proporcione los elementos necesarios para resolver, el plazo comenzará a correr desde que el requerimiento haya sido cumplido.
12 Visitas de verificación a las instalaciones Cómo se realizará la visita? Los funcionarios visitarán aquellas instalaciones donde se efectúen operaciones de comercio exterior. Se levantará un acta de hechos en cada visita, permitiéndole a la empresa realizar cualquier aclaración previa al cierre de la misma. Una vez obtenida la autorización, la ACAI podrá visitar a la empresa, previa notificación, para validar que esta continúa cumpliendo los requisitos. C-TPAT.- En el caso de que la empresa cuente con una certificación emitida por el Gobierno de los EUA, se podrá simplificar el procedimiento de la visita siempre que, mediante el portal de C- TPAT, la empresa autorice el intercambio de información con la Aduana de México, se valide con las autoridades americanas el estatus de las instalaciones como verificadas Tier 2 visitadas en los últimos dos años, y que recibamos el Reporte de Validación.
13 Beneficios para las Empresas Las empresas certificadas, contemplan beneficios que de acuerdo a sus características se clasifican de la siguiente manera: IMMEX Apartado L Esquema actual sin medidas de seguridad Nuevo Esquema (NEEC) Controladora Aeronaves SECIIT Bajo el apartado L, gozarán de 31 hasta 37 beneficios en materia de simplificación, facilitación y agilización aduanera.
14 Beneficios para las Empresas Reducción y priorización en el despacho aduanero. Servicios extraordinarios. Insepcciones con tecnología no intrusiva. Carriles Exprés. Priorización en el despacho aduanero cuando se reanuden actividades por contingencias. Facilidades en procedimientos administrativos y regulaciones. Atención personalizada.
15 Beneficios para las Empresas Cómo impacta mi certificación previa? Las empresas que cuenten con una autorización, podrán seguir gozando de todos los beneficios hasta que venza la misma. En caso de estar interesado en cambiar al apartado L, tendrá que solicitar una nueva inscripción al esquema de empresas certificadas.
16 Causales de Cancelación Causales de Cancelación Cuando dejen de cumplir con lo previsto en el Perfil de la empresa o la resolución del Dictamen emitido por la ACAI. Artículo 144-A Ley Aduanera Iniciar una visita Verificar cumplimiento En su caso, iniciar suspensión Dictamen emitido por otras autoridades. Apartado L, fracción III: CNIMME para comprobar SECIIT
17 Relación bilateral con EEUU (CTPAT NEEC) Existe un universo aproximado de 445 Empresas Manufactureras Mexicanas certificadas por CTPAT. 344 de estas son empresas certificadas (al cierre del 2011). 204 han autorizado a CTPAT compartir su información con la Adiministración General de Aduanas de México 445 Empresas CTPAT 22.7 % (101) 77.3 % (344) Certificadas No certificadas Se tiene ya establecido un procedimiento de intercambio de información con CTPAT. Estamos trabajando en el proceso de reconocimiento mutuo.
18 Conclusiones y Expectativas Inclusión paulatina de otros actores en la cadena de suministros. Implementación en Ventanilla Única para agilizar los trámites de inscripción y reducir costos para las empresas. Continuo fortalecimiento de capacidades del personal de las aduanas para la difusión y correcta implementación del NEEC. Cooperación con otras agencias gubernamentales para facilitar el tránsito de mercancías en territorio nacional. Reconocimiento mutuo con otros países.
19 Gracias María Elena Sierra Galindo Administradora de Asuntos Internacionales Administración General de Aduanas. México

References: Artículo 100
 Artículo 100
 Resolución 
 Resolución 
 resolución 
 Artículo 144