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Timestamp: 2019-06-17 19:47:22+00:00

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Ordem do DOG nº 12 do 2015/1/20 - Xunta de Galicia
DOG Núm. 12 Terça-feira, 20 de janeiro de 2015 Páx. 2799
ORDEM de 30 de dezembro de 2014 pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções para a prevenção e defesa contra os incêndios florestais em montes vicinais em mãos comum cofinanciadas com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do PDR da Galiza 2007-2013 e se convocam para o ano 2015.
O Regulamento (CE) 1698/2005 do Conselho, de 20 de setembro, relativo à ajudas ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), estabelece as normas que regulam estas subvenções.
O Regulamento (CE) 1974/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, estabelece disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho, relativo à subvenção ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader).
O Regulamento (CE) 65/2011 da Comissão, de 27 de janeiro, estabelece disposições de aplicação do Regulamento (CE) 1698/2005 do Conselho no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e à condicionalidade em relação com as medidas de subvenção ao desenvolvimento rural.
Esta ordem enquadra no Programa de desenvolvimento rural da Galiza (PDR) 2007-2013, aprovado por Decisão C (2008) 703 da Comissão de 15 de fevereiro de 2008, dentro do eixo 2 e sob medida 2.2.6. (recuperação do potencial florestal e implantação de medidas preventivas) e, ademais, dado o seu enfoque à prevenção de incêndios, enquadra-se como medida horizontal dentro do Marco nacional de desenvolvimento rural.
O Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, estabelece os critérios para subvencionar os custos no marco dos programas de desenvolvimento rural cofinanciados pelo Feader.
O Decreto 235/2012, de 5 de dezembro, fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, e o Decreto 132/2014 de 2 de outubro, estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Meio Rural e do Mar e do Fundo Galego de Garantia Agrária, segundo a qual esta conselharia é o Departamento da Administração autonómica a que correspondem, entre outras, as competências para propor e executar as directrizes gerais do Governo no âmbito rural, nas cales se incluem a prevenção e defesa contra os incêndios florestais.
A Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, modificada pela disposição derradeira primeira da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes e o Decreto 105/2006, de 22 de junho, que regulam as medidas relativas à prevenção de incêndios florestais, à protecção dos assentamentos no meio rural e à regulação de aproveitamentos e repovoamentos florestais e a Ordem de 31 de julho de 2007 estabelece os critérios para a gestão da biomassa vegetal.
A Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, estabelecem a regulação do regime jurídico próprio das subvenções cujo estabelecimento e gestão corresponde à Administração da Comunidade Autónoma da Galiza, organismos e demais entidades vinculadas ou dependentes desta, assim como também às entidades locais da Galiza, incluídos os organismos e entidades dependente delas. Esta lei aplica-se com carácter supletorio a respeito da normativa reguladora das subvenções financiadas pela União Europeia.
A Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, estabelece no seu artigo 25 que a Conselharia do Meio Rural e do Mar dará aos montes vicinais em mãos comum carácter preferente nas suas actuações de fomento e melhora da produção agrária e na concessão de subvenções para esta finalidade.
A tramitação deste expediente acolhe à Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e 25 de outubro de 2001, que regula a tramitação antecipada de expedientes de gasto, pelo que a aprovação do expediente fica condicionada à efectiva existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma para 2015.
Por todo o exposto, de conformidade com o previsto no artigo 30.1º.3 do Estatuto de autonomia da Galiza e no uso das faculdades que me confiren a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência e demais normativa concorrente,
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras da concessão de subvenções que os titulares de montes vicinais em mãos comum e os seus agrupamentos poderão perceber para a posta em marcha de actuações preventivas recolhidas na legislação galega sobre incêndios florestais e a sua convocação para o ano 2015 em regime de concorrência competitiva.
Esta incentivación na colaboração dos titulares de montes vicinais em mãos comum na realização de trabalhos de silvicultura preventiva contribuirá a minorar as consequências e os impactos negativos que os incêndios florestais possam provocar sobre a capacidade potencial de desenvolvimento e produção destes montes, de grande importância na nossa comunidade, onde supõem aproximadamente um terço da superfície florestal existente, e em conjunto sobre a fauna, a flora e a paisagem da Galiza.
2. De acordo com o supracitado objecto, estabelecem-se duas linhas de subvenções:
a) Linha I: subvenções para o controlo selectivo de combustível (código de procedimento MR651A).
b) Linha II: subvenções para a construção de pontos de água (código de procedimento MR651B).
1. O disposto nesta ordem será de aplicação aos montes vicinais em mãos comum da Comunidade Autónoma da Galiza, excepto aqueles que estejam consorciados com a Administração, salvo que solicitassem a rescisão ou transformação do dito consórcio.
No caso de montes consorciados com a Xunta de Galicia, poderá solicitar-se subvenção naquela superfície não consorciada.
1. Poderão ser beneficiários destas subvenções os titulares de montes vicinais em mãos comum, assim como os seus agrupamentos e mancomunidades, sempre que não incorran em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. As actuações localizar-se-ão em zonas de alto ou médio risco de incêndios, o seja, que poderá abranger todo o território da Galiza, conforme o disposto na Ordem de 18 de abril do 2007 pela que se zonifica o território com base no risco espacial de incêndio florestal.
2. No caso de agrupamentos deverão fazer-se constar os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento. Quando se trate de agrupamentos sem personalidade, deverão fazer-se constar expressamente, tanto na solicitude coma na resolução de concessão, os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como a percentagem de subvenção que perceberá cada um deles, que terão igualmente a consideração de beneficiários. Em qualquer caso, deverá nomear-se um representante ou apoderado único do agrupamento, com poderes suficientes para cumprir as obrigas que, como beneficiário, correspondem ao agrupamento. Não poderá dissolver-se o agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007.
No caso da linha II a percentagem de subvenção deverá ser proporcional à superfície de cada CMVMC com respeito à superfície total do agrupamento.
Artigo 4. Superfícies florestais mínimas para solicitar subvenções
1. A superfície florestal mínima por expediente será de cem hectares (100 há). Para atingirem a superfície, as comunidades de montes vicinais em mãos comum (em diante CMVMC) poderão formar um agrupamento, sempre que as CMVMC se encontram numa mesma província e, ademais, cumpram com algum destes requisitos:
Localização numa mesmo câmara municipal.
Localização em câmaras municipais limítrofes sempre que sejam estremeiras.
2. Excepcionalmente, em caso que a CMVMC, mancomunidade ou alguma das CMVMC que integrem o agrupamento esteja localizado em alguma câmara municipal incluída em espaço declarado como zona de especial protecção dos valores naturais, segundo o recolhido no Decreto 72/2004, de 2 de abril, pelo que se declaram determinados espaços como zonas de especial protecção dos valores naturais (DOG nº 69, de 12 de abril) ou em algum dos incluidos na zona de especial protecção para as aves da Limia segundo o Decreto 411/2009, de 12 de novembro (DOG nº 230, de 24 de novembro), a superfície mínima a que faz referência o primeiro parágrafo será de 50 há.
Artigo 5. Condições gerais e técnicas do investimento
1. Antes da aprovação da subvenção:
Os interessados cumprirão as seguintes condições:
a) As CMVMC deverão estar legalmente constituídas e regulamentariamente inscritas no registro provincial de montes vicinais em mãos comum, de acordo com o disposto no artigo 57 do Decreto 260/1992, de 4 de setembro, para poderem aceder a estas subvenções.
b) As cuotas mínimas de reinvestimento dos montes vicinais serão de 40 % de todos os ingressos gerados, segundo o disposto no artigo 125 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.
c) Deverão apresentar a solicitude correctamente completada, conforme o anexo I (código de procedimento MR651A) ou II (código de procedimento MR651B), segundo a linha de subvenção. Os dados incluídos nestes anexos terão a consideração de declaração responsável e são essenciais para a sua aprovação, pelo que a inexactitude, falsidade ou omisión de qualquer dos dados determinará a imposibilidade de continuar com a tramitação da subvenção e dará lugar à inadmissão da solicitude.
No caso de agrupamentos, a solicitude irá assinada pelo representante do agrupamento de conformidade com o artigo 3.2 das presentes bases.
Neste suposto e com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão da subvenção, deverá constar no expediente a documentação que acredite a representação para efeitos de tramitação da subvenção e, se é o caso, do seu cobramento, de conformidade com o previsto no artigo 20 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo o modelo que figura no anexo V.
A administração poderá requerer fotocópia do NIF da CMVMC, mancomunidade ou CMVMC representante do agrupamento se for necessário para continuar com os trâmites administrativos correspondentes.
d) Não se poderão solicitar subvenções para actuações em :
– Zonas de protecção lateral do Caminho de Santiago.
– Zonas em que existem objectos ou restos materiais que façam parte do Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza.
– Zonas incluídas em habitats prioritários.
e) Em zonas com um procedimento de concentração parcelaria em execução somente serão aprobables as subvenções solicitadas em terrenos em que o acordo de concentração parcelaria seja firme.
f) Os terrenos com um processo iniciado de expropiación forzosa não poderão beneficiar destas subvenções.
g) Não se concederão subvenções para o controlo selectivo de combustível nas mesmas superfícies em que se subvencionou nos três anos anteriores, excepto para a acção de roza de penetración, rareo e eliminação de restos das entrefaixas de massas florestais (artigo 20.5.d).
h) Quando a actuação em tratamentos silvícolas sobre massas de frondosas (artigo 20.5.f) esteja prevista para tratamentos silvícolas em massas de frondosas caducifolias, sobreiros e azinheiras (artigo 20.5.f.1) os trabalhos que poderão ser solicitados serão o 1, 2, 3 e 4 do artigo 20.5.f).
Quando as actuações sejam para a seleción de abrochos de eucalipto (artigo 20.5.f.2) os trabalhos que se podem solicitar serão o 3 do artigo 20.5.f).
Para o caso da eliminação de acácias (artigo 20.5.f.3) serão o 1 e 5 do artigo 20.5.f).
i) Quando as subvenções consistam numa percentagem do orçamento das actuações preventivas, o total da subvenção calcular-se-á segundo o orçamento apreciado e aprovado pela Conselharia do Meio Rural e do Mar, segundo o disposto para cada linha de subvenções nos capítulos II e III desta ordem. O IVE não será subvencionável.
j) Cada beneficiário só poderá obter uma subvenção para cada uma das linhas, independentemente de que o solicite individualmente ou agrupado, já que, em caso de agrupamentos de CMVMC, há que atender ao disposto no artigo 8, ponto 3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, que recolhe que todos os integrantes do agrupamento terão a consideração de beneficiários. Se um solicitante apresenta solicitude individual e agrupadamente, arquivarase a solicitude apresentada individualmente. Se apresenta mas de uma solicitude para a mesma linha, arquivaranse todas as solicitudes apresentadas.
2. No caso de se conceder a subvenção, achegar-se-á a seguinte documentação complementar:
a) Documento descritivo das actuações com o seguinte conteúdo mínimo:
1º. Estado legal dos prédios objecto de subvenção: superfície, localização, estremeiros, acessos... Em particular, deverá reflectir-se se as actuações se encontram em:
– Montes geridos pela Xunta de Galicia.
– Terrenos com um processo de concentração parcelaria iniciado.
– Terrenos com um processo iniciado de expropiación forzosa.
2º. Descrição das actuações que se levarão a cabo. As actuações descrever-se-ão por zona de actuação ou mouteira (zona de actuação/mouteira 1, 2...), detalhando a relação de parcelas Sixpac correspondentes às zonas de actuação, segundo o formato que figura no anexo IV.
3º. Cartografía: planos sobre mapas oficiais preferentemente a escala 1:5.000 ou, na sua falta a escala 1:10.000. Estes planos reflectirão onde se localizam as diferentes actuações para cada zona. As lendas incluirão para cada uma delas: a sua identificação (zona de actuação/mouteira 1, 2...), os tipos de actuação e as superfícies de actuação. As actuações em devasas marcar-se-ão em cor ciano, as de faixas auxiliares em cor vermelha, as de roza em regenerado florestal natural em cor maxenta e as de rareo em entrefaixas em cor verde. Os pontos de água irão marcados com um círculo em cor preta e indicando as coordenadas UTM.
No referente aos trabalhos para a linha I, ademais dos planos mencionados, a informação que faz referência às actuações previstas no parágrafo anterior terá que ser fornecida em suporte digital em formato vectorial. Os arquivos estarão georreferenciados sobre o datum ETRS89 em coordenadas UTM sobre o fuso 29N e em formato shape (shp), e na correspondente tabela de atributos têm que aparecer os dados de tipo e superfície de actuação de cada polígono.
No caso de agrupamentos incluir-se-á nos planos uma referência que permita conhecer qual é a superfície com que participa cada monte vicinal do agrupamento.
Em caso que a subvenção se vá desenvolver com meios próprios, deverá figurar adicionalmente no documento descritivo:
– A vontade do beneficiário de empregar meios próprios.
– Orçamento completo da obra, detalhando a quantidade de horas das diferentes categorias profissionais que intervenham na execução de cada uma das diferentes unidades de obra.
– Relatório em que se descreva em que vai consistir a actuação dos meios próprios, diferenciando se se trata de uma actuação para toda a obra ou bem para unidades de obra concretas.
3. Relatórios internos prévios ao início das actuações:
a) Em caso que as actuações se encontrem dentro da Rede Natura 2000, solicitar-se-á relatório ao Serviço de Conservação da Natureza.
b) Em caso que as actuações se encontrem em montes geridos pela Xunta de Galicia, relatório do serviço provincial de Montes.
c) Para a linha II, relatório do SPDCIF da xefatura territorial correspondente em que se fará referência à idoneidade do ponto de água em relação com a sua localização, características construtivas, viabilidade dos trabalhos, realidade xeométrica das obras, disponibilidade dos terrenos, raio de acção do ponto de água e superfície que se vai defender e o não início da construção.
Artigo 6. Actividades subvencionáveis, montantes, quantias e critérios de selecção
1. As acções subvencionáveis, assim como os montantes e as percentagens máximas subvencionáveis recolhem nos capítulos II e III desta ordem para cada linha de subvenção.
2. A gestão desta subvenção realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:
b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela administração outorgante.
c) Eficiência na atribuição e utilização dos recursos públicos.
3. Os critérios específicos de valoração para a adjudicação de subvenções recolhem-se igualmente nos capítulos II e III para cada uma das linhas de subvenção.
Artigo 7. Solicitudes e prazo de apresentação
1. As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.és), de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.
A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
2. Os anexos I e II consideram-se como documentação mínima imprescindível para a tramitação das solicitudes, pelo que não serão admitidas aquelas solicitudes em que se aprecie a ausência desta informação. Nestes casos emitir-se-á resolução de inadmissão. A solicitude não implica nenhum direito para o peticionario, enquanto não exista resolução de concessão.
3. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte à publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.
Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencemento não houver dia equivalente ao inicial do cómputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.
Artigo 8. Instrução e resolução de expedientes. Recursos administrativos
1. Uma vez apresentada a solicitude, os SPDCIF das xefaturas territoriais da Conselharia do Meio Rural e do Mar comprovarão que contenha todos os dados.
2. O órgão competente para levar a cabo a tramitação desta ordem de subvenções é a Subdirecção Geral de Prevenção e Defesa contra os Incêndios Florestais. Os SPDCIF das xefaturas territoriais correspondentes proporão ao órgão colexiado, composto pelo chefe do serviço de Coordenação, pelo chefe do serviço de Programação e pelo chefe da secção de Coordenação e Organização, que actuará como secretário, a relação das solicitudes apresentadas que cumpram todos os requisitos desta ordem. O órgão colexiado valorará as solicitudes de subvenção segundo os critérios de prioridade estabelecidos nesta ordem para as diferentes linhas e emitirá um relatório para o subdirector geral de Prevenção e Defesa contra os Incêndios Florestais que, pela sua vez, elevará a proposta de concessão ao secretário geral do Meio Rural e Montes.
3. O secretário geral do Meio Rural e Montes, por delegação da conselheira do Meio Rural e do Mar, resolverá sobre a aprovação das subvenções solicitadas em regime de concorrência competitiva ajustando aos princípios de publicidade, concorrência, obxectividade, transparência, igualdade e não-discriminação.
4. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução ao interessado será de cinco meses, contados a partir do seguinte ao da publicação da ordem de convocação no Diário Oficial da Galiza. No caso de não ditar-se resolução expressa no prazo indicado, o interessado poderá perceber desestimada a sua solicitude, sem prejuízo da obriga legal de resolver expressamente conforme o disposto nos artigos 42 e 44 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999.
5. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
De conformidade com o estabelecido no artigo 59.6.b) da indicada lei, a notificação realizará mediante a publicação no Diário Oficial da Galiza, no tabuleiro de anúncios e na página web da Conselharia do Meio Rural e do Mar. Nesta publicação especificar-se-á a data da convocação, o beneficiário, a quantidade concedida, a finalidade da subvenção outorgada, assim como a indicação das causas da desestimación e expressarão, ademais, os recursos que contra a resolução procedam, o órgão administrativo ou judicial ante o qual devem apresentar-se e o prazo para interpo-los; ademais, reflectirá que sob medida se subvenciona em virtude de um programa cofinanciado pelo Feader e o eixo prioritário do programa de desenvolvimento rural de que se trata. O órgão competente poderá substituir esta publicação no Diário Oficial da Galiza e na web, pela notificação individualizada, de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.
6. As resoluções ditadas ao abeiro da correspondente ordem de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposición ante a conselheira do Meio Rural e do Mar, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução.
Artigo 9. Compromissos dos beneficiários e coordenação com o SPDCIF
1. Os meios humanos e materiais a que se refere esta ordem observarão o disposto no artigo 47 da Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, modificado pela Lei 10/2006, de 28 de abril, pela que se modifica a Lei 43/2003.
2. Os pontos de água deverão manter-se operativos durante ao menos 20 anos e manter o acesso livre para as tarefas de prevenção e defesa contra incêndios florestais.
3. O beneficiário compromete-se em todo momento a facilitar as tarefas de inspecção ao pessoal adscrito à Conselharia do Meio Rural e do Mar, assim como a outras instâncias autonómicas ou comunitárias.
4. Os meios humanos e materiais que executem as obras deverão cumprir com a normativa laboral, em particular com a de prevenção de riscos laborais.
Artigo 10. Documentação complementar e prazo de apresentação
1. Uma vez aprovada a subvenção, o beneficiário apresentará preferentemente nos registros correspondentes aos SPDCIF das xefaturas territoriais da Conselharia do Meio Rural e do Mar, sem prejuízo do disposto no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, segundo a redacção da Lei 4/1999, de 13 de janeiro, a documentação complementar recolhida no artigo 5.2.
2. No prazo de 10 dias hábeis contados a partir do dia seguinte à notificação da resolução de aprovação, a supracitada documentação deverá ter entrada nos registros correspondentes aos SPDCIF das xefaturas territoriais da Conselharia do Meio Rural e do Mar.
Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.
Uma vez apresentada a documentação complementar requerida no artigo 5.2, os SPDCIF das xefaturas territoriais da Conselharia do Meio Rural e do Mar, reverão a documentação e, em caso que contenha defeitos ou omisións, o requirimento de emenda de erros, por tratar-se de um acto integrante de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido nos artigos 59.6.b), 60 e 61 da indicada Lei 30/1992, fá-se-á mediante publicação no Diário Oficial da Galiza, e produzirá os mesmos efeitos que a notificação individualizada. Esta publicação também se realizará no tabuleiro de anúncios e na página web da Conselharia do Meio Rural e do Mar ao qual se remeterá desde o texto publicado no Diário Oficial da Galiza. Se a instrução do procedimento o aconselhar, o órgão competente poderá substituir esta publicação no Diário Oficial da Galiza e na web, pela notificação individualizada de conformidade com o estabelecido no artigo 59 da Lei 30/1992.
3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poder-se-á requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para continuar com a tramitação do procedimento.
4. Serão motivo de perda do direito da subvenção as seguintes causas:
– Os relatórios desfavoráveis do Serviço de Conservação da Natureza, do serviço provincial de Montes ou do SPDCIF da xefatura territorial correspondente.
– A notificação da resolução pela que se dê por transcorrido o prazo do requirimento de emenda da documentação.
– A existência de discrepâncias entre as actuações reflectidas no documento descritivo e as recolhidas na resolução de aprovação.
Artigo 11. Execução da subvenção
1. Para a linha I, uma vez aprovada a subvenção e apresentada a documentação recolhida no artigo 5.2, poder-se-á realizar uma inspecção para verificar as superfícies propostas de trabalho e a sua viabilidade.
Esta inspecção realizará no campo por dois funcionários da Conselharia do Meio Rural e do Mar.
Os trabalhos poderão começar-se uma vez que sejam favoráveis os relatórios que se recolhem no artigo 5.3, se são necessários.
Os trabalhos de roza e trituración de restos deverão suspender-se em caso que o IRDI seja extremo.
2. No caso de renúncia, depois de recebida a aprovação da subvenção, deverá comunicar-se por escrito à Conselharia do Meio Rural e do Mar.
3. O beneficiário poderá subcontratar total ou parcialmente a actividade subvencionada, conforme o previsto no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Os contratistas ficarão obrigados só face ao beneficiário, que assumirá a total responsabilidade da execução da actividade subvencionada face à Conselharia do Meio Rural e do Mar.
Quando a actividade concertada com terceiros exceda o 20 % do montante da subvenção e o dito montante seja superior a 60.000 €, a subcontratación estará submetida a que o contrato se subscreva por escrito e que a autorize previamente a autoridade competente.
Não poderá fraccionarse um contrato com o objecto de diminuir a sua quantia e eludir o cumprimento dos requisitos exixidos no anterior ponto.
No suposto de subcontratación não serão subvencionáveis os custos relativos aos seguintes subcontratos:
Os que aumentem o custo da execução da operação sem um valor acrescentado.
Os celebrados com intermediários ou assessores cujo pagamento consista numa percentagem do pagamento total da operação, a não ser que o beneficiário justifique o dito pagamento por referência ao valor real do trabalho realizado ou os serviços emprestados.
Artigo 12. Alteração de condições
Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, para a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar a modificações da resolução de concessão.
Em caso que haja modificação de parcelas Sixpac ou de distribuição de superfície de actuação sobre estas, apresentar-se-á uma memória modificada, que deverá obter um relatório favorável do SPDCIF da xefatura territorial da Conselharia do Meio Rural e do Mar correspondente.
1. A organização e materialización das actividades subvencionadas será responsabilidade exclusiva do beneficiário.
2. A actuação da Conselharia do Meio Rural e do Mar ficará limitada ao outorgamento da correspondente subvenção e a garantir o cumprimento da normativa em matéria de subvenções.
Artigo 14. Justificações
1. O beneficiário deverá comunicar aos SPDCIF das xefaturas territoriais da Conselharia do Meio Rural e do Mar o remate das obras.
2. O prazo máximo para o remate e justificação dos trabalhos será 3 meses desde a notificação da resolução de aprovação da subvenção e no máximo até o 31 de outubro do ano 2015.
3. A justificação apresentar-se-á preferentemente nos SPDCIF das xefaturas territoriais da Conselharia do Meio Rural e do Mar, sem prejuízo do disposto no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, segundo a redacção da Lei 4/1999, de 13 de janeiro.
4. A Conselharia do Meio Rural e do Mar poderá solicitar dos peticionarios toda a informação e justificações técnicas e económicas que considere necessárias, com o objecto de comprovar a realização das actuações subvencionáveis e os custos derivados.
5. Para os efeitos do disposto no artigo 29, ponto 2º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e dado que existem módulos para cada unidade de obra que supõem que, em nenhum caso, o custo de execução dos trabalhos subvencionados possa ser superior ao valor de mercado, considera-se gasto realizado o que foi com efeito comprovado por dois funcionários da Conselharia do Meio Rural e do Mar.
6. O pagamento será satisfeito uma vez realizada a obra preventiva ou construção.
7. Não poderá realizar-se o pagamento da subvenção em tanto o beneficiário não se encontre ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e face à Segurança social e não tenha pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedor por resolução de procedência de reintegro.
8. A subvenção definitiva será a resultante da comprobação final realizada por dois funcionários da Conselharia do Meio Rural e do Mar, um deles diferente dos que realizaram a inspecção em campo.
9. Com a comprobação final poder-se-á modificar à baixa a quantidade aprovada inicialmente, em caso que se realizasse um menor número de unidades de obra das aprovadas. Esta comprobação final consistirá em:
– Linha I: subvenções para o controlo selectivo de combustível.
Certificado emitido por dois funcionários, em que se indique se as obras realizadas foram executadas conforme a solicitude e a memória inicial ou modificada apresentada pelo beneficiário, especificando o número de hectares rozadas e a sua localização.
Em caso que se tivesse realizado uma inspecção, não podem coincidir os dois funcionários que realizam a inspecção com os que certifican.
– Linha II: construção de pontos de água.
Certificado emitido por dois funcionários em que se indique se os pontos de água foram realizados conforme a solicitude e a memória inicial ou modificada apresentada pelo beneficiário.
Em caso que o montante justificado pelo beneficiário com a notificação de remate dos trabalhos supere em mais de um 3 % o montante da comprobação final realizada por dois funcionários da Conselharia do Meio Rural e do Mar, reduzir-se-á a maiores a subvenção que se pode perceber, resultante da comprobação final, na diferença entre ambos importes. Não obstante, não se aplicará nenhuma redução se o beneficiário pode demonstrar que não é responsável pela inclusão do importe justificado.
10. Junto com a solicitude de pagamento, na qual figurará a data de remate dos trabalhos, achegar-se-á a seguinte documentação:
b) Uma memória económica xustificativa que conterá, no mínimo, os seguintes aspectos:
– Habilitação sobre o número de unidades físicas consideradas como módulo.
– Quantia da subvenção calculada sobre a base das actividades quantificadas na memória de actuação e os preços das unidades de obra previstos nesta subvenção.
c) Um detalhe de outros ingressos ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do montante e a sua procedência, segundo o formato que figura no anexo III.
d) Certificação bancária da CMVMC ou mancomunidade titular do terreno ou agrupamento.
e) As facturas apresentar-se-ão em original, e nelas o órgão xestor marcará com um sê-lo o investimento para cuja justificação foram apresentadas e a percentagem do montante do xustificante que resulta afectado pela ordem. Estas facturas devolver-se-ão uma vez realizados todos os trâmites pertinentes do pagamento.
No caso de empregar meios próprios, achegar-se-ão ademais:
– Nóminas correspondentes ao tempo dedicado pelo trabalhadores à execução do trabalho, certificando especificamente o emprego da percentagem de tempo que cada trabalhador dedicou à obra.
– Documentação acreditativa do pagamento das nóminas, ónus sociais e retención do IRPF.
– No caso de outros gastos que de modo indubitable respondam à natureza da actividade subvencionada (compra de materiais,...) as facturas acreditativas desses gastos e os xustificantes de pagamento.
– O beneficiário poderá imputar ao projecto os custos de amortización dos meios materiais próprios, sempre que se calculem de conformidade com as normas de contabilidade, para o qual deverá achegar a documentação acreditativa do sistema de cálculo empregue.
11. Ao abeiro do artigo 4.4 do Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural cofinanciados pelo Feader, a justificação do pagamento realizar-se-á através dos módulos que estão recolhidos no artigo 20 desta ordem.
12. Não procederá o pagamento das subvenções nos seguintes casos:
a) Não cumprimento da obriga de justificação ou a justificação insuficiente, nos termos estabelecidos no artigo 28 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
b) Para a linha I, em caso que algum agrupado não execute a percentagem de trabalhos prevista e isto suponha que o agrupamento não cumpre com o disposto no artigo 4, em relação com as superfícies florestais mínimas por expediente, não se procederá ao seu pagamento.
c) Execução de menos do 80 % das acções viáveis sem autorização prévia ou causa justificada de força maior.
Artigo 15. Procedimento de reintegro
1. Serão causas de reintegro as recolhidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
2. Nestes casos, excepto nos de força maior, procederá o reintegro da subvenção percebida e dos juros de demora produzidos desde o seu pagamento, de acordo com a Lei de regime financeiro e orçamental da Xunta de Galicia. Os juros calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalización do prazo de pagamento para o beneficiário indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mas de 60 dias entre a data de reembolso ou dedução.
3. Serão casos de força maior, de conformidade com o disposto no artigo 47 do Regulamento (CE) nº 1974/2006 da Comissão, de 18 de dezembro de 2006:
b) Incapacidade profissional de comprida duração do beneficiário.
c) Expropiación de uma parte importante da exploração, se esta expropiación não era previsível o dia em que se subscreveu o compromisso.
4. A notificação dos casos de força maior e as provas relativas a eles, deverão realizar-se por escrito e num prazo de dez dias hábeis, contados desde a data em que se produziu o caso de força maior.
5. Assim mesmo, proceder-se-á ao reintegro do excesso percebido nos supostos em que o montante da subvenção, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações públicas ou outras entidades públicas ou privadas, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver o beneficiário ou, se é o caso, à percentagem máxima do investimento subvencionável que se estabeleça.
Artigo 16. Controlos
1. A Conselharia do Meio Rural e do Mar realizará os controlos administrativos sobre o 100 % das solicitudes de ajuda e pagamento.
2. A Conselharia do Meio Rural e do Mar realizará os controlos sobre o terreno, assim como as comprobações e inspecções que considere oportunas com a finalidade de comprovar a veracidade dos dados e da documentação apresentada, assim como o lógico seguimento e controlo das subvenções concedidas. Estes controlos realizar-se-ão sobre uma amostra que represente ao menos o 4 % do gasto público declarado à Comissão cada ano civil e polomenos o 5 % do gasto público subvencionável declarado à Comissão em todo o período de programação. Estes controlos realizar-se-ão, na medida do possível, antes do pagamento final de um projecto.
Na linha II os expedientes poderão ser submetidos a controlos a posteriori. Estes controlos cobrirão anualmente ao menos um 1 % do gasto em investimentos completamente pagos e comunicados à Comissão.
3. O beneficiário submeterá às actuações de comprobação e controlo financeiro dos investimentos subvencionados pela Conselharia do Meio Rural e do Mar, a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Conselho de Contas e o Tribunal de Contas e as instâncias de controlo comunitárias.
4. Ser-lhes-á de aplicação às subvenções recolhidas nesta ordem e não se poderá efectuar nenhum pagamento sem realizar o pertinente controlo sobre o terreno, assim como o regime de controlos, reduções e exclusão reguladas no Regulamento (CE) 65/2011, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento 1698/2005 do Conselho no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e a condicionalidade em relação com as medidas de subvenção ao desenvolvimento rural.
1. As subvenções que derivem da aplicação desta ordem financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 12.20.551B.770.0, código de projecto 2009 00717: «Subvenções para investimentos em matéria de incêndios florestais», cofinanciado pela União Europeia através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), numa percentagem do 75 % a respeito do gasto público total.
2. O orçamento desta ordem é de oito milhões de euros (8.000.000,00 €), repartidos do seguinte modo:
a) Linha I: dotada com um total de sete milhões quinhentos mil euros (7.500.000,00 €).
b) Linha II: dotada com um total de quinhentos mil euros (500.000 €).
3. A Conselharia do Meio Rural e do Mar, chegado o caso, poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento da presente ordem quando o incremento derive de:
c) No suposto previsto no artigo 25.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
O incremento do crédito fica condicionado à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se for o caso, uma vez aprovada a modificação orçamental que proceda.
A ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que esta convocação, sem que esta publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cómputo de prazo para resolver.
4. Em caso que fiquem remanentes de crédito destinados ao financiamento de uma linha de subvenções, tais remanentes poderão ser destinados ao financiamento da outra linha de subvenção.
5. A ordem tramita-se como expediente antecipado de gasto, ao abeiro do previsto no artigo 25 do Decreto 11/2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, pelo que a aprovação do expediente fica condicionado à efectiva existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma para 2015.
Artigo 18. Obrigas dos beneficiários
1. São obrigas do beneficiário:
a) Cumprir o objectivo, executar o projecto, realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão das subvenções.
b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão ou o desfruto da subvenção.
c) Submeter às actuações de comprobação que efectuará o órgão concedente ou a entidade colaboradora, se é o caso, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o qual se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
d) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
e) Acreditar com anterioridade a que se dite a proposta de resolução de concessão que se encontra ao dia no cumprimento das suas obrigas tributárias e face à Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, na forma que se determine regulamentariamente, e sem prejuízo do estabelecido na Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos (BOE nº 150, de 23 de junho).
f) Dispor dos livros contables, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditados nos termos exixidos pela legislação mercantil e sectorial aplicable ao beneficiário em cada caso, assim como quantos estados contables e registros específicos sejam exixidos pelas bases reguladoras das subvenções, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprobação e controlo.
Dever-se-á levar um sistema de contabilidade específica Feader ou bem um código contable ajeitado onde se registem as transacções relativas à operação, tal e como exixe o artigo 75.1.c) i) do Regulamento (CE) 1698/2005.
g) Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em tanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.
h) Adoptar as medidas de difusão contidas no número 3 do artigo 15 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
i) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 de subvenções da Galiza.
j) Os beneficiários deverão cumprir com o disposto no artigo 58 e no anexo VI do Regulamento (CE) 1974/2006 da Comissão, de 15 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) 1698/2005 do Conselho relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural, em relação com a informação e publicidade. Em particular, no caso de investimentos subvencionados com um custo total superior a 50.000 €, dever-se-á colocar uma placa explicativa, e quando o custo supere os 500.000 €, dever-se-á colocar um painel publicitário. Em ambos os casos figurará a descrição do projecto, assim como a bandeira europeia e o lema do Feader«Europa investe no rural».
Artigo 19. Infracções e sanções
1. Em matéria de infracções e sanções será de aplicação o disposto na Lei 9/2007,de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Subvenções para o controlo selectivo de combustível
Artigo 20. Actividades subvencionáveis
1. A prevenção engloba todas aquelas acções encaminhadas a eliminar ou reduzir os riscos que podem ser causa da ocorrência de incêndios florestais e da sua propagação.
2. As actuações subvencionáveis nesta linha consistirão no controlo selectivo do combustível em devasas, faixas auxiliares de pista, regenerado florestal natural assim como na roza de penetración, rareo e eliminação de restos das entrefaixas de massas florestais, com a finalidade de reduzir o ónus de combustível presente ao monte e criar zonas com descontinuidade horizontal e vertical, contribuindo assim a diminuir o risco de propagação de incêndios florestais e a minimizar os danos causados por estes sinistros, em caso de se produzirem. Estes trabalhos realizar-se-ão sempre dentro do âmbito territorial do monte ou montes para os quais o beneficiário solicite a subvenção.
3. Os planos de prevenção e defesa contra os incêndios florestais de distrito contêm as acções necessárias para a defesa contra incêndios florestais e, ademais das acções de prevenção e outras medidas previstas em matéria de emergências, incluem a previsão e a programação integrada das intervenções das diferentes entidades implicadas no operativo contra incêndios florestais.
4. Todas as iniciativas particulares de prevenção e defesa devem estar articuladas e enquadradas nos planos de prevenção e defesa contra os incêndios florestais de distrito, portanto as actividades a subvencionáveis incluídas nesta linha devem estar sempre de acordo com o previsto no supracitado plano de prevenção.
5. Dentro desta linha subvencionaranse as seguintes acções:
Consistirá na roza mecanizada do mato a facto. Não se incluem nesta actuação as rozas em regenerado florestal natural nem em montes com uma fracção de cabida coberta arborizada igual ou superior ao 20 %. São trabalhos que se encaminham especificamente a romper a continuidade horizontal e vertical do combustível florestal com uma largura tal que em condições normais detenha o lume e sirva de apoio aos meios terrestres para que nos labores de extinção realizem o ataque directo ou indirecto desde estas áreas, criando zonas estratégicas com o fim de dificultar o início e a propagação do lume e facilitar a defesa dos montes contra os incêndios florestais.
Estas faixas terão um largo mínimo de 16 metros e a altura do mato depois da roza não deverá superar, em geral, os 10 cm.
No seguinte artigo descrevem-se as actuações que se poderão incluir dentro das devasas.
Consistirá na eliminação nas margens de vias e caminhos florestais do estrato arbustivo e subarbustivo, ata os quatro metros desde a aresta exterior da via ou caminho, sempre que seja tecnicamente viável. Incluirá nesta actuação a roza de taludes e/ou da plataforma quando seja necessário.
A altura do mato depois da roza não deverá superar, em geral, os 10 cm.
No seguinte artigo descrevem-se as actuações que se poderão incluir dentro das faixas auxiliares de pista.
c) Roza em regenerado florestal natural.
Consistirá na roza mecanizada por faixas do mato com arboredo, com o objecto de defender a massa florestal, diminuir a densidade de pés e fazê-la viável. Esta actuação estima-se nuns 2/3 da superfície do regenerado.
A massa florestal procederá da regeneração natural e terá um diámetro médio que não superará os 6 cm e uma densidade superior aos 5.000 pés/há.
No seguinte artigo descrevem-se as actuações que se poderão incluir dentro da roza em regenerado florestal natural. Os preços referem-se a hectares de actuação.
d) Roza de penetración, rareo e eliminação de restos das entrefaixas de massas florestais.
Consistirá numa roza superficial de penetración, o rareo e a posterior eliminação dos restos acordoados em massas florestais com as características recolhidas no ponto c) anterior e nas cales em anos anteriores se tivessem realizado as actuações recolhidas nesse ponto. A roza superficial de penetración e o rareo aplicar-se-ão nas entrefaixas; estima-se num terço da superfície enquanto que no resto da superfície, aproximadamente dois terços, eliminar-se-ão os restos mediante trituración
A densidade final que se deve atingir será dentre 1000 e 2000 pés/há.
A altura do mato depois da trituración não deverá superar, em geral, os 10 cm.
No seguinte artigo descrevem-se as actuações que se poderão incluir dentro da roza e rareo nas entrefaixas de massas florestais. Os preços referem-se a hectares de actuação.
e) Rozas prévias às podas e podas em massas de coníferas.
Esta actuação irá dirigida à criação de descontinuidade tanto horizontal como vertical em massas de monte bravo mediante rozas de faixas e/ou uma primeira poda.
e.1) Rozas prévias à realização de podas em massas de coníferas.
Consistirá na roza mecanizada a facto do mato existente na faixa, naquelas massas em que a vegetação supere os 50 cm de altura.
Rematada a actuação, a altura do mato não deverá superar, em geral, os 10 cm.
e.2) Primeiras podas em massas de coníferas,
Poda até uma altura mínima de 2 m e máxima de 3 m, naquelas massas com diámetro normal médio compreendido entre 7 e 15 cm, uma altura média entre 4 e 7 m e com uma densidade final máxima da massa depois de realizar os trabalhos de 1.200 pés/há.
No seguinte artigo descrevem-se as actuações que se poderão incluir dentro das rozas prévias às podas e podas em massas de coníferas. Os preços referem-se a hectares de actuação.
f) Tratamentos silvícolas em massas de frondosas.
Os trabalhos que se realizarão para atingir os resultados que se reflectem posteriormente serão, segundo seja necessário, os seguintes:
1. Rozas.
2. Rareos e podas.
3. Seleccion de abrochos.
4. Realce de guias.
5. Aplicação de fitocida.
As condições necessárias segundo o tipo de massa sobre a qual se vão a aplicar, assim como o resultado final, serão:
f.1) Tratamentos silvícolas em massas de frondosas caducifolias, sobreiros e azinheiras.
Os tratamentos serão executados naquelas massas cujo diámetro normal meio seja inferior aos 20 cm (considerar-se-ão como tais aquelas com um mínimo de um 50 % de superfície ocupada pelas espécies mencionadas e com uma densidade mínima destas de 400 pés/há e altura média superior a 1,5 metros).
Os exemplares ficarão livres de pólas até 1/3 da sua altura no mínimo. Ademais, nos casos em que se manifeste uma dominancia apical, ficará formada a guia correspondente.
f.2) Selecção de abrochos em regenerado de eucalipto.
A altura média dos abrochos existentes não superará os 8 metros e a redução terá como objectivo atingir uma densidade final de máxima de 625 abrochos/há.
Procurar-se-á uma distribuição homoxénea dos abrochos em toda a massa dando prioridade aos melhor conformados e deixando um só abrocho por pé.
f.3) Eliminação de acácias.
Esta actuação irá encaminhada à eliminação das espécies que se encontram incluidas na disposição adicional terceira da Lei 3/2007, de 12 de abril, de prevenção e defesa contras os incêndios florestais da Galiza.
Consistirá na roza a facto sobre a superfície ocupada por estas espécies (Acácia dealbata e Acácia melanoxylon) seguida pela imediata aplicação de tratamento fitocida sobre os tocos. A dita aplicação terá que ser repetida aos dois meses.
A aplicação do fitocida será mediante pincelamento ou pulverización dos silvicidas registados e autorizados específicamente para este uso, de acordo com as seguintes indicações:
– Aplicar-se-á em dias sem vento, chuva ou orvalho.
– Extremar-se-ão as precauções para dirigir o produto somente sobre a vegetação que se pretende eliminar, assim como para evitar derramamentos ou verteduras.
– Observação e cumprimento das medidas de segurança em matéria de manipulação e aplicação de produtos estabelecidos pela legislação vigente.
– Preparação da mistura de fitocida no mesmo momento da sua utilização para assegurar a sua efectividade.
A altura da vegetação depois da roza não deverá superar, em geral, os 10 cm.
No seguinte artigo descrevem-se as actuações que se poderão incluir dentro da eliminação de acácias. Os preços referem-se a hectares de actuação.
6. As actuações poder-se-ão desenvolver de modo manual, com desbrozadoras ou apeiros manuais similares, se for necessário, mantendo sempre os montantes e percentagens máximos de subvenção previstas no artigo 21.
7. A superfície mínima a solicitar para todas as supracitadas actuações será de 5 há e a máxima de 30 há, para expedientes com CMVMC, mancomunidades ou agrupamentos de CMVMC de menos de 1.000 há classificadas como MVMC e de 40 há no máximo, para expedientes nos cales a supracitada superfície seja maior o igual a 1.000 há. Estes máximos poderão incrementar-se até 50 há no primeiro caso, sempre que, ao menos, se solicitem 30 há para actuações de tratamentos silvícolas em massas de frondosas, e até 100 há, para o segundo caso, sempre que, ao menos, se solicitem 60 há para tratamentos silvícolas em massas de frondosas.
8. Ficarão excluídas aquelas solicitudes que na sua totalidade ou em parte partilhem superfície com solicitudes aprovadas ao abeiro da Ordem de 26 de setembro de 2014 pela que estabelecem as bases reguladoras das ajudas para o fomento da silvicultura em florestas no meio rural, em concorrência competitiva, cofinanciadas com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) no marco do PDR da Galiza 2007-2013 e se convocam para o ano 2014.
Deste modo, e tendo em conta o artigo 5 da ordem mencionada no parágrafo anterior, não se poderão solicitar as actuações recolhidas no artigo 25.5.e) e 20.5.f) sobre superfícies já subvencionadas nas convocações de ajudas dos anos 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2010, 2012 e 2013 da dita ordem.
9. De acordo com o artigo 3.16 do Real decreto 1852/2009, de 4 de dezembro, pelo que se estabelecem os critérios para subvencionar os gastos no marco dos programas de desenvolvimento rural cofinanciados pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento, não serão subvencionáveis os gastos anteriores à solicitude de ajuda ou à acta de não início, se esta é anterior a aquela.
Artigo 21. Montantes e percentagens máximos das subvenções
1.A quantia das subvenções estará condicionada, em todo o caso, à existência de disponibilidades orçamentais.
2.Os preços que se reflectem na seguinte tabela são indicativos para o intitular da solicitude e obrigatórios na aplicação pelos SPDCIF para a aprovação dos orçamentos.
Artigo 22. Critérios de selecção
1. A concessão das subvenções ajustará aos princípios gerais recolhidos no artigo 5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.
2. As actuações preventivas subvencionadas complementarão os labores de prevenção desenvolvidos pelos meios próprios dos SPDCIF, de modo que se reforcem nos lugares estratégicos e se estendam o máximo possível no território.
3. Atender-se-ão as solicitudes de maior a menor pontuação até atingir o orçamento asignado para esta linha, segundo o baremo seguinte:
a) Expedientes com montes vicinais situados em câmaras municipais declarados zonas de alto risco segundo o disposto na Ordem de 18 de abril do 2007, pela que se zonifica o território com base no risco espacial de incêndio florestal ou incluídos em câmaras municipais com espaços declarados zonas de especial protecção dos valores naturais, segundo o disposto no Decreto 72/2004, de 2 de abril, pelo que se declaram determinados espaços como zonas de especial protecção dos valores naturais (DOG nº 69, de 12 de abril): 2 pontos.
b) Número de comunidades que integram o agrupamento, pontuação:
Duas comunidades: 0,20 pontos.
Três comunidades: 0,45 pontos.
Quatro comunidades: 0,75 pontos.
Cinco ou mais comunidades: 1 ponto.
c) Superfície total da CMVMC, agrupamentos de CMVMC ou mancomunidades classificadas como MVMC:
Desde 500 até 1.000 hás: 1 ponto.
Mas de 1000 e até 2.000 hás: 2 pontos.
Mais de 2.000 hás:3 pontos.
d) Expedientes que incluam algum monte com instrumento de gestão registado (Ordem de 12 de junho de 1998 pela que se acredite o Registro de Projectos de Ordenação e Planos Técnicos de Gestão de Montes ou de acordo com os instrumentos de ordenação e gestão de montes da Lei 7/2012, de montes): 1 ponto.
e) Expedientes com algum monte com certificação florestal com sistema PEFC ou FSC:1 ponto.
f) Em consonancia com as prioridades das medidas de fomento dispostas no artigo 121 da Lei 7/2012, os expedientes com montes protectores: 2 pontos.
4. Para todos os casos, de existir empate, prevalecerá a maior pontuação obtida no ponto a) e, de continuar este, será preferente a maior pontuação obtida nos pontos b), c), d), e) e f) sucessivamente.
De continuar o empate prevalecerá a maior superfície classificada da CMVMC, agrupamentos de CMVMC ou mancomunidade, depois o maior número de comunidades que integram o agrupamento e por último, de maior a menor, o valor da soma das quatro últimas cifras do NIF da CMVMC solicitante ou representante.
Construção de pontos de água
Artigo 23. Actividades subvencionáveis
1. Os pontos de água integram as redes de defesa contra incêndios florestais dos distritos.
2. Subvencionarase a construção de pontos de água para a prevenção e defesa contra incêndios florestais, que se localizarão em zonas estratégicas para a defesa dos núcleos de população e das massas florestais, com uma orografía ajeitada para a actuação dos médios do SPDCIF e garantindo a actuação rápida destes. A localização dos pontos de água será coherente com o disposto nos planos de prevenção de distrito.
3. Os pontos de água deverão cumprir ao menos com as seguintes premisas:
a) Permitirão o ónus de veículos motobomba do SPDCIF.
b) Levarão encerramento perimetral de segurança e protecção.
c) As dimensões mínimas dos pontos de água serão as que figuram a seguir:
– Depósito de água 5×4×2 m (volume útil 30 m3).
– Depósito de água 6×4×2,5 m (volume útil 50 m3).
– Depósito de água 7×4×2,5 m (volume útil 60 m3).
– Depósito de água 8×7×2 m (volume útil 110 m3).
Subvencionarase um máximo de um ponto de água para expedientes com CMVMC, mancomunidades ou agrupamentos de CMVMC de menos de 500 há classificadas e de dois pontos de água para expedientes nos cales a supracitada superfície seja maior o igual a 500 há.
4. Ademais, o beneficiário deverá manter operativos para a prevenção e defesa contra incêndios florestais estas infra-estruturas durante ao menos 20 anos, pelo que deverá garantir:
a) Um acesso ajeitado a eles dos médios do SPDCIF.
b) Um caudal contínuo e suficiente.
c) Um vazamento do depósito ajeitado.
d) Manterão a zona perimetral livre de vegetação arbórea e arbustiva.
5. O uso principal destas construções estará vinculado à prevenção de incêndios.
Artigo 24. Montantes e percentagens máximos das subvenções
1. A quantia das subvenções estará condicionada, em todo o caso, à existência de disponibilidades orçamentais.
2. Os preços que se reflectem na seguinte tabela são indicativos para o intitular da solicitude e obrigatórios como tope máximo na aplicação pelos SPDCIF para a aprovação dos orçamentos.
aplicable em euros
Percentagem máxima subvencionável
Depósito de água 5×4×2 m (volume útil 30 m3)
Depósito de água 6×4×2,5 m (volume útil 50 m3)
Depósito de água 7×4×2,5 m (volume útil 60 m3)
Depósito de água 8×7×2 m (volume útil 110 m3)
12.264,10
Artigo 25. Critérios de selecção
2. Os pontos de água deverão localizar-se estrategicamente no território da Galiza complementando as infra-estruturas deste tipo do SPDCIF de modo que se garanta uma actuação o mais eficiente possível dos médios.
c) Superfície total da CMVMC, agrupamentos de CMVMC ou mancomunidades classificada como MVMC:
Desde 500 até 750 hás:1 ponto.
Mais de 750 e até 1000 hás:2 pontos.
Mais de 1.000 hás:3 pontos.
e) Expedientes com algum monte com certificação florestal com sistema PEFC ou FSC: 1 ponto.
De continuar o empate, prevalecerá a maior superfície classificada da CMVMC, agrupamentos de CMVMC ou mancomunidade, depois o maior número de comunidades que integram agrupamento e, por último, de maior a menor, o valor da soma das quatro últimas cifras do NIF da CMVMC solicitante ou representante.
Artigo 26. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizam as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado relações administrativas com a cidadania e entidades» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante Secretaria-Geral de Técnica mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia do Meio Rural e do Mar, Secretaria-Geral Técnica, São Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Corunha) ou através de um correio electrónico a secretariaxeraltecnica.cmrm@xunta.es
Artigo 27. Consentimentos e autorizações
1. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pela pessoa interessada ou representante comportará a autorização ao órgão xestor para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, e neste caso deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.
2. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, possam impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
As subvenções contidas nesta ordem são incompatíveis com outras subvenções de qualquer Administração pública e com qualquer outro regime de subvenções comunitárias para a mesma finalidade.
Nos aspectos não previstos nesta ordem observar-se-á o disposto na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, no Regulamento (CE) 1698/2005 do Conselho, de 20 de setembro, relativo à subvenção ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), no regulamento (CE) 1974/2006 da Comissão, de 15 de dezembro de 2006, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) nº 1698/2005 e no Regulamento (CE) 65/2011 da Comissão, de 7 de dezembro pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (CE) 1698/2005 do Conselho no que respeita à aplicação dos procedimentos de controlo e a condicionalidade em relação com as medidas de subvenção ao desenvolvimento rural.
De conformidade com o disposto no artigo 15 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, os órgãos administrativos concedentes publicarão no Diário Oficial da Galiza as subvenções concedidas com expressão da convocação, o programa e crédito orçamental a que se imputem, o beneficiário, a quantidade concedida e a finalidade ou as finalidades da subvenção.
Disposição derradeira
A presente ordem produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 30 de dezembro de 2014
P.A. (Decreto 161/2014, de 26 de dezembro; DOG de 30 de dezembro)
Percentagem máxima
subvencionável
Roza mecanizada com rozadora de correntes ou similar
Roza mecanizada com rozadora de braço ou similar
Roza mecanizada em regenerado florestal natural
Roza de penetración, rareo e eliminação de restos das entrefaixas de massas florestais
Roza superficial de penetración e rareo das entrefaixas de massas florestais e eliminação mediante trituración com rozadora de martelos ou similar dos restos, no resto da superfície
Rozas prévias às podas e podas em massas de coníferas
Poda baixa em massas de coníferas.
Tratamentos silvícolas em massas de fróndosas
Rareo e poda
Selecção de abrochos.
Realce de guias

References: artigo 25
 artigo 30
 artigo 10

Artigo 4

Artigo 5
 artigo 57
 artigo 125
 artigo 3
 artigo 20
 artigo 20
 artigo 20
 artigo 20
 artigo 8

Artigo 6

Artigo 7
 artigo 38

Artigo 8
 artigo 59
 artigo 59

Artigo 9
 artigo 47

Artigo 10
 artigo 38
 artigo 5
 artigo 5
 artigo 59

Artigo 11
 artigo 5
 artigo 5
 artigo 27

Artigo 12

Artigo 14
 artigo 38
 artigo 29
 artigo 4
 artigo 20
 artigo 28
 artigo 4

Artigo 15
 artigo 33
 artigo 47

Artigo 16
 artigo 25
 artigo 25

Artigo 18
 artigo 75
 artigo 15
 artigo 33
 artigo 58

Artigo 19

Artigo 20
 artigo 21
 artigo 5
 artigo 25
 artigo 3

Artigo 21

Artigo 22
 artigo 5
 artigo 121

Artigo 23

Artigo 24

Artigo 25

Artigo 26

Artigo 27
 artigo 20
 artigo 13
 artigo 15