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Timestamp: 2016-09-27 07:07:24+00:00

Document:
Real Decreto 635/2015, de 10 de julio, por el que se regula el dep�sito legal de las publicaciones en l�nea.
Publicado en BOE n�m. 177 de 25 de Julio de 2015
Vigencia desde 25 de Octubre de 2015
Vigente desde 25/Octubre/2015
De la obligaci�n del dep�sito legal de las publicaciones en l�nea
�Publicaciones en l�nea objeto de dep�sito legal
�Publicaciones en l�nea excluidas del dep�sito legal
�Sujetos obligados a permitir el dep�sito legal de las publicaciones en l�nea
Procedimiento de gesti�n y constituci�n del dep�sito legal de las publicaciones en l�nea
�Gesti�n del dep�sito legal de las publicaciones en l�nea
�Dep�sito legal de las publicaciones en l�nea libremente accesibles
�Dep�sito legal de las publicaciones en l�nea de acceso restringido
�Conservaci�n y acceso de las publicaciones en l�nea
�Colaboraci�n en la conservaci�n de las publicaciones en l�nea
�Identificaci�n de los dominios por parte de las entidades responsables de su gesti�n y de los agentes registradores
�No incremento de gasto p�blico
�Colaboraci�n entre los centros de conservaci�n
La Ley 23/2011, de 29 de julio, de Dep�sito Legal, establece en la disposici�n final tercera que en el plazo m�ximo de un a�o el Gobierno, a propuesta del titular del Ministerio de Cultura, hoy Ministerio de Educaci�n, Cultura y Deporte, regular� mediante real decreto y en el �mbito de sus competencias, o�das las comunidades aut�nomas y los sectores implicados, el procedimiento de gesti�n del dep�sito de las publicaciones electr�nicas.
Las publicaciones electr�nicas, tanto las que se editan en soporte tangible como las que se distribuyen en l�nea, han supuesto un cambio en el propio concepto de documento. Algunas publicaciones, como los libros electr�nicos, mantienen unas caracter�sticas semejantes a las de los libros en papel; en cambio, en otros tipos de recursos, especialmente en los sonoros, la unidad documental ha evolucionado de un conjunto de piezas publicadas en un �nico soporte tangible a la presentaci�n y oferta a trav�s de las redes de datos de cada una de las piezas individuales. Por otra parte, han nacido tambi�n recursos nuevos, fruto de las posibilidades que abre el mundo de Internet.
El pre�mbulo de la Ley 23/2011, de 29 de julio, reconoce que las formas de expresi�n intelectual y art�stica han evolucionado, se han creado nuevos medios de publicaci�n y hoy en d�a las publicaciones electr�nicas forman parte del patrimonio bibliogr�fico y documental de los distintos pa�ses, haciendo imprescindible la revisi�n de las normativas sobre dep�sito legal. Por esta raz�n, la Ley 23/2011, de 29 de julio, incluye en el art�culo 4.3, letras n) y �), las publicaciones electr�nicas y los sitios web como publicaciones objeto de dep�sito legal.
Con respecto al cumplimiento de esta obligaci�n de dep�sito, que el art�culo 8 de la Ley 23/2011, de 29 de julio, atribuye a su editor o productor, cabe se�alar que los procedimientos de identificaci�n y recogida de este patrimonio deben adecuarse a las caracter�sticas de los nuevos tipos de publicaciones y a las necesidades de conservaci�n y difusi�n que plantean. Al mismo tiempo, se han de tener en cuenta los medios y recursos de que disponen los sujetos obligados, de forma que se facilite la constituci�n del dep�sito de las publicaciones en l�nea y se garantice la seguridad en la transferencia de los datos a lo largo de todo el proceso, respetando en todo caso la legislaci�n en materia de propiedad intelectual. La Ley 23/2011, de 29 de julio, utiliza la expresi�n publicaciones �sin soporte f�sico tangible� contraponi�ndolas a aquellas �con soporte tangible�. Este real decreto utiliza la expresi�n �en l�nea� para referirse a las publicaciones sin soporte f�sico tangible, empleando as� el t�rmino m�s com�n en el mundo de las publicaciones electr�nicas.
Todo el proceso de constituci�n y gesti�n del dep�sito legal de las publicaciones en l�nea se someter� a los principios establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci�n p�blica y buen gobierno, en particular en lo que se refiere a publicidad activa en materia de informaci�n institucional, organizativa y de planificaci�n.
El presente real decreto se estructura en tres cap�tulos que tratan respectivamente de las disposiciones generales, de la obligaci�n del dep�sito legal y del procedimiento de gesti�n de las publicaciones en l�nea. Consta de once art�culos, dos disposiciones adicionales y tres disposiciones finales.
El cap�tulo I establece que el objeto de este real decreto es el de regular el procedimiento de gesti�n del dep�sito de los sitios web y de los recursos en ellos contenidos y en el art�culo 1.2 se especifica que el r�gimen jur�dico del dep�sito de las publicaciones electr�nicas en soporte f�sico tangible est� ya regulado por la Ley 23/2011, de 29 de julio, sin perjuicio de las competencias de las comunidades aut�nomas.
As� mismo, al margen de la potestad que tengan las comunidades aut�nomas, de gestionar el dep�sito legal de las publicaciones en l�nea, para garantizar la unidad del sistema, la cohesi�n territorial, el adecuado intercambio de informaci�n y el m�ximo aprovechamiento de los recursos disponibles, las actuaciones relativas al dep�sito legal de las publicaciones en l�nea ser�n coordinadas en el marco del Consejo de Cooperaci�n Bibliotecaria al ser el �rgano colegiado de composici�n interadministrativa que canaliza la cooperaci�n bibliotecaria entre las administraciones p�blicas, tal y como establece el apartado 2 del art�culo 15 de la Ley 20/2007, de 22 de junio, de la lectura, del libro y de las bibliotecas.
Las publicaciones electr�nicas en soporte tangible tienen, desde el punto de vista del dep�sito legal, las mismas caracter�sticas que las publicaciones en soporte de papel y queda por ello ya establecido en la Ley 23/2011, de 29 de julio, qui�nes son los sujetos obligados a solicitar el n�mero de dep�sito legal y a constituir su dep�sito.
El cap�tulo II precisa qu� recursos en l�nea son objeto de dep�sito legal y cu�les quedan exentos de esta obligaci�n, al tiempo que fija qui�nes son los sujetos obligados a constituir dicho dep�sito, respetando en todo caso la legislaci�n sobre protecci�n de datos.
El cap�tulo III recoge la regulaci�n de la gesti�n y constituci�n del dep�sito legal de las publicaciones en l�nea. Las actuaciones que se realicen en aplicaci�n de este cap�tulo no otorgan derecho alguno de propiedad intelectual ni tampoco legitiman dichas publicaciones.
Debido a la complejidad del tratamiento de los recursos difundidos en l�nea, el presente real decreto simplifica su procedimiento de gesti�n. Elimina casi por completo el papel de las oficinas de dep�sito legal en la gesti�n del dep�sito de estas publicaciones, incluida la asignaci�n de n�mero de dep�sito legal, con lo que se reduce la carga de gesti�n de los responsables de la constituci�n del dep�sito. En este �mbito, a las oficinas de dep�sito legal les corresponde �nicamente la actuaci�n en caso de incumplimiento de lo obligado por este real decreto, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 15 de la Ley 23/2011, de 29 de julio, y de acuerdo con la normativa auton�mica que sea de aplicaci�n. Por otra parte, esta simplificaci�n de la gesti�n significa que las obligaciones de los editores o productores de los sitios web en acceso abierto son nulas, y pocas y de f�cil cumplimiento en el caso de los sitios web de los contenidos de acceso restringido.
Este real decreto se ha sometido a informe de las comunidades aut�nomas, del Ministerio de Hacienda y Administraciones P�blicas, de la Agencia Espa�ola de Protecci�n de Datos, de organizaciones y asociaciones cuyos fines guardan relaci�n directa con el objeto de la norma y del Consejo de Cooperaci�n Bibliotecaria.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Educaci�n, Cultura y Deporte, con la aprobaci�n previa del Ministro de Hacienda y Administraciones P�blicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 10 de julio de 2015,
Objeto 1. Este real decreto tiene por objeto regular el procedimiento de gesti�n y constituci�n del dep�sito legal de las publicaciones en l�nea, con la finalidad de cumplir con el deber de preservar el patrimonio bibliogr�fico, sonoro, visual, audiovisual y digital de las culturas de Espa�a en cada momento hist�rico y permitir el acceso al mismo con fines culturales, de investigaci�n o informaci�n, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 23/2011, de 29 de julio, de dep�sito legal, as� como en la legislaci�n sobre protecci�n de datos y propiedad intelectual.
Las publicaciones en l�nea forman parte del patrimonio documental y bibliogr�fico, de conformidad con lo previsto en los art�culos 48 y siguientes de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Hist�rico Espa�ol.
2. El dep�sito legal de las publicaciones electr�nicas en soporte tangible, incluida la solicitud del n�mero de dep�sito legal y la constituci�n del mismo, se regular� por lo establecido por la Ley 23/2011, de 29 de julio, sin perjuicio de las competencias de las comunidades aut�nomas.
3. El dep�sito de una misma publicaci�n en soporte tangible no exime del dep�sito de la misma en l�nea.
Definiciones A los efectos de este real decreto, se entiende por:
a) Captura: Identificaci�n y recolecci�n de sitios web a partir del empleo de programas inform�ticos que llevan a cabo un proceso de seguimiento de enlaces con el fin de archivar los contenidos que conforman un recurso web determinado.
b) Dep�sito: Almacenamiento de los contenidos capturados por los centros de conservaci�n o transferidos a estos, en un repositorio que garantice la preservaci�n a largo plazo y el acceso por parte de los usuarios dentro de los l�mites establecidos por la legislaci�n en materia de propiedad intelectual.
c) Editor o productor de un sitio web: Persona f�sica o jur�dica titular del dominio donde se aloja el sitio web o, en su caso, la persona f�sica o jur�dica a la que el titular del dominio haya cedido v�lidamente y con car�cter total el derecho a la utilizaci�n, gesti�n y explotaci�n del sitio web y, en particular, la decisi�n sobre los contenidos alojados o accesibles en el sitio.
d) Oficina de dep�sito legal: Centro depositario.
e) Publicaci�n en l�nea: Informaci�n o contenido de cualquier naturaleza difundido en un soporte electr�nico no tangible, archivado en un formato determinado y susceptible de identificaci�n y tratamiento diferenciado, que sea objeto de difusi�n. Los sitios web se consideran publicaciones en l�nea.
f) Recurso: Entidad, tangible o intangible, que recoge el contenido intelectual, art�stico o de cualquier otra �ndole y que est� concebida, producida o editada como una unidad.
g) Red privada: Aquella que utiliza un espacio de direcciones sin conexi�n directa a ni desde Internet, por lo que no aparecen en la red p�blica. Sirve para conectar equipos de una organizaci�n (intranet) o de varias organizaciones (extranet).
h) Repositorio seguro: Plataforma digital de conservaci�n que cumple los requisitos que establecen las normas t�cnicas internacionales para la auditor�a y certificaci�n de la fiabilidad de los repositorios.
i) Sitio web: Punto de acceso electr�nico formado por una o varias p�ginas agrupadas en un dominio de Internet.
j) Sitio web libremente accesible: Aquel que tiene una URL p�blica y, por tanto, es visible para todos los usuarios de Internet.
k) Soporte no tangible: Soporte virtual de una obra o contenido difundidos a trav�s de redes electr�nicas.
l) Soporte tangible: Soporte f�sico de una obra o contenido.
CAP�TULO IIDe la obligaci�n del dep�sito legal de las publicaciones en l�nea
Publicaciones en l�nea objeto de dep�sito legal Ser�n objeto de dep�sito legal, junto con los metadatos que incluyan, todo tipo de sitios web y las publicaciones en ellos contenidas –tanto de acceso libre como restringido–; cualquiera que sea el procedimiento de producci�n, edici�n o difusi�n; cualquiera que sea el soporte o medio no tangible por el que sean distribuidas o comunicadas; cualquiera que sea la localizaci�n f�sica del servidor o servidores a partir de los cuales se difunden a las redes electr�nicas; y cualquiera que sea el dominio que albergue la publicaci�n; siempre que contengan patrimonio bibliogr�fico, sonoro, visual, audiovisual o digital de las culturas de Espa�a; y siempre que cumplan alguna de las condiciones siguientes:
a) Que est�n en cualquiera de las lenguas espa�olas oficiales;
b) Que est�n producidas o editadas por cualquier persona f�sica o jur�dica que tenga su domicilio, residencia o establecimiento permanente en Espa�a;
c) Que est�n producidas o editadas bajo un nombre de dominio vinculado al territorio espa�ol.
Asimismo, el dep�sito legal incluir� cualquier otra forma, presente o futura, de contenido electr�nico difundido a trav�s de redes de comunicaci�n.
Publicaciones en l�nea excluidas del dep�sito legal Sin perjuicio de las exclusiones a que hace referencia el art�culo 5 de la Ley 23/2011, de 29 de julio, no ser�n objeto de dep�sito legal las siguientes publicaciones en l�nea:
a) Los correos y la correspondencia privada.
b) Los contenidos que est�n albergados �nicamente en una red privada.
c) Los ficheros de datos de car�cter personal a los que solo tiene acceso un grupo restringido de personas.
Sujetos obligados a permitir el dep�sito legal de las publicaciones en l�nea El editor o productor del sitio web donde se encuentren alojadas las publicaciones en l�nea ser�n los obligados a facilitar el dep�sito legal de las mismas de acuerdo con lo establecido en los art�culos 7 y 8.
CAP�TULO IIIProcedimiento de gesti�n y constituci�n del dep�sito legal de las publicaciones en l�nea
Gesti�n del dep�sito legal de las publicaciones en l�nea 1. Los gestores del dep�sito legal de las publicaciones en l�nea son los centros de conservaci�n. De acuerdo con el art�culo 9.2 de la Ley 23/2011, de 29 de julio, son centros de conservaci�n la Biblioteca Nacional de Espa�a y los que determinen las Comunidades Aut�nomas en el �mbito de sus competencias.
2. Los centros de conservaci�n, de conformidad con el objeto de este real decreto, establecido en el art�culo 1, determinar�n qu� sitios web y qu� recursos son los que se capturar�n o depositar�n para ser conservados y poder as� facilitar su consulta, respetando la legislaci�n sobre protecci�n de datos de car�cter personal y propiedad intelectual, y siguiendo el criterio de lograr la mejor representatividad del mundo de Internet y de conseguir una recolecci�n lo m�s completa posible de publicaciones tales como libros y revistas electr�nicos.
3. Los centros de conservaci�n comunicar�n al centro depositario en el que tenga su domicilio, residencia o establecimiento permanente el editor o productor el incumplimiento de las obligaciones de dep�sito de publicaciones en l�nea por parte de los sujetos obligados, a los efectos de que dicho centro depositario emprenda las acciones de control y verificaci�n del cumplimiento de las obligaciones en materia de dep�sito legal que procedan, y se ejerza, en su caso, la potestad sancionadora de acuerdo con lo establecido en el cap�tulo V de la Ley 23/2011, de 29 de julio, as� como en la normativa auton�mica que sea de aplicaci�n.
Los titulares de los derechos reconocidos en este real decreto podr�n ejercitarlos de conformidad con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, as� como con el resto de normas aplicables.
4. No se asignar� n�mero de dep�sito legal a las publicaciones en l�nea. De acuerdo con el art�culo 14.6 de la Ley 23/2011, de 29 de julio, los editores o productores de publicaciones en l�nea podr�n solicitar n�mero ISBN (�International Standard Book Number�) u otro identificador num�rico est�ndar aceptado por los organismos internacionales competentes.
Dep�sito legal de las publicaciones en l�nea libremente accesibles 1. Los centros de conservaci�n podr�n capturar las publicaciones en l�nea que hayan sido objeto de comunicaci�n p�blica y los sitios web accesibles a trav�s de redes de comunicaciones.
2. Con el objeto de facilitar la captura o dep�sito de los datos por parte de los centros de conservaci�n, el editor o productor de sitios web y dem�s publicaciones en l�nea libremente accesibles permitir� que los centros de conservaci�n procedan a su recolecci�n en las condiciones indicadas en este art�culo.
3. Sin perjuicio de lo establecido en la disposici�n adicional segunda, los procedimientos de selecci�n y captura de las publicaciones en l�nea accesibles a trav�s de redes de comunicaciones, as� como la frecuencia con la que se realizar�n dichas capturas, ser�n establecidos, dentro de sus respectivos �mbitos competenciales, por la Biblioteca Nacional de Espa�a, centro de conservaci�n de �mbito estatal, y por los centros de conservaci�n de las comunidades aut�nomas.
Dep�sito legal de las publicaciones en l�nea de acceso restringido 1. El editor o productor de sitios web y dem�s publicaciones en l�nea de acceso restringido estar� obligado a facilitar la recolecci�n de los mismos, proporcionando en su caso a los centros de conservaci�n las claves que permitan el acceso y reproducci�n de la totalidad de los contenidos o sitios web, o a proporcionar su transferencia a trav�s de redes de comunicaci�n o en otro soporte
2. El editor o productor deber� proporcionar los medios para que toda publicaci�n en l�nea, detectada y capturada de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior, pueda ser consultada y reproducida en el futuro sin que sea necesaria la introducci�n de clave alguna para su consulta o conservaci�n. Asimismo, el editor o productor de las publicaciones en l�nea, cuyo uso est� limitado en el tiempo, deber� facilitar a los centros de conservaci�n los medios o claves necesarios para garantizar que dichas publicaciones puedan ser consultadas de forma permanente.
3. Cuando razones tecnol�gicas o de otra �ndole as� lo aconsejen, los centros de conservaci�n podr�n requerir al editor o productor la entrega, a trav�s de redes electr�nicas, de los recursos objeto de dep�sito legal en los formatos en los que est�n editados.
4. El cumplimiento de estas obligaciones no podr� perjudicar los leg�timos intereses de los titulares de los derechos, ni entrar en conflicto con la explotaci�n comercial que ellos hagan de dicho material.
En ning�n caso el cumplimiento de lo dispuesto en este art�culo podr� suponer a los editores o productores una carga econ�mica adicional a la directamente derivada de la mera puesta a disposici�n de los contenidos y sitios web que permita dar cumplimiento a la obligaci�n legal de dep�sito de las publicaciones en l�nea.
Conservaci�n y acceso de las publicaciones en l�nea 1. Los centros de conservaci�n ser�n responsables de la preservaci�n de las publicaciones en l�nea cuya custodia tienen encomendada.
2. La Biblioteca Nacional de Espa�a y los centros de conservaci�n de las comunidades aut�nomas, en sus respectivos �mbitos competenciales, podr�n acordar la constituci�n de los repositorios que consideren necesarios para conservar y difundir las publicaciones en l�nea capturadas o entregadas, con el objetivo de conseguir la mayor eficiencia en su gesti�n.
3. Cuando los repositorios a los que se refiere el apartado anterior incluyan recursos de acceso restringido, la consulta de los mismos por parte de los usuarios se llevar� a cabo �nicamente desde los terminales instalados en las sedes de la Biblioteca Nacional de Espa�a y de los centros de conservaci�n de las comunidades aut�nomas, respetando la legislaci�n sobre protecci�n de datos de car�cter personal y propiedad intelectual.
4. De acuerdo con el art�culo 37.1 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, los centros de conservaci�n podr�n reproducir, reformatear, regenerar y transferir los recursos para garantizar su conservaci�n, respetando la legislaci�n sobre propiedad intelectual; los titulares de derechos sobre obras o prestaciones protegidas con medidas tecnol�gicas eficaces deber�n facilitar a los centros de conservaci�n la informaci�n y los medios adecuados para garantizar la realizaci�n de las reproducciones de dichos recursos.
Los sujetos obligados ser�n los responsables de facilitar la informaci�n que permita transferir los datos del soporte original al soporte de conservaci�n.
5. La documentaci�n generada en la gesti�n del dep�sito legal de las publicaciones en l�nea ser� tratada conforme a los principios establecidos en el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el �mbito de la Administraci�n Electr�nica y a las Normas T�cnicas de Interoperabilidad que le sean de aplicaci�n. As� mismo, todo el proceso de gesti�n del dep�sito legal de estas publicaciones se someter� a los principios establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci�n p�blica y buen gobierno.
Colaboraci�n en la conservaci�n de las publicaciones en l�nea 1. La Biblioteca Nacional de Espa�a y los centros de conservaci�n designados por las Comunidades Aut�nomas podr�n establecer acuerdos de colaboraci�n con aquellas entidades p�blicas o privadas que dispongan de plataformas de distribuci�n en l�nea de las publicaciones y recursos digitales, que ellas mismas editen o produzcan, y que sean consideradas como �repositorios seguros�, a efectos de conservaci�n, siempre que estas plataformas cumplan los requisitos necesarios para desempe�ar dicha funci�n, de acuerdo con los criterios establecidos por los centros de conservaci�n y bajo su supervisi�n.
2. Los acuerdos que se lleven a cabo entre los centros de conservaci�n y las entidades p�blicas o privadas que mantengan las citadas plataformas incluir�n entre otros aspectos los siguientes:
a) Las caracter�sticas del repositorio de la entidad colaboradora.
b) Los procedimientos para la conservaci�n de las publicaciones o recursos de la entidad colaboradora.
c) El per�odo de vigencia de la colaboraci�n.
3. Cuando, en virtud de lo indicado en el apartado anterior, se establezca un acuerdo de colaboraci�n con una entidad, el centro de conservaci�n no capturar� los recursos de dicha entidad, quedando �sta obligada a conservar las publicaciones y recursos, as� como a mantener la plataforma activa en las condiciones estipuladas durante el per�odo de vigencia del acuerdo. La entidad colaboradora facilitar� el acceso a sus recursos en las mismas condiciones que las establecidas para los centros de conservaci�n.
4. En caso de desaparici�n por cualquier causa de las entidades p�blicas o privadas a las que se refieren los apartados anteriores o de que �stas dejen de cumplir las condiciones que anteriormente hicieron posible el acuerdo de colaboraci�n, los recursos en l�nea conservados en dichas entidades deber�n ser entregados al centro de conservaci�n estipulado en el acuerdo.
5. Asimismo, a partir del momento en que se produzcan las circunstancias que imposibiliten el cumplimiento de los compromisos de conservaci�n y consulta adquiridos por dichas entidades, estas deber�n cumplir con la obligaci�n del dep�sito legal, tal como se estipula en el art�culo 7.
6. La Biblioteca Nacional de Espa�a y los centros de conservaci�n de las Comunidades Aut�nomas mantendr�n actualizada la relaci�n de aquellas plataformas de distribuci�n que acuerden cooperar como repositorios seguros del dep�sito legal, especificando cu�les son las caracter�sticas de su repositorio, qu� recursos ser�n conservados por la entidad colaboradora, as� como el periodo de vigencia de la colaboraci�n.
Identificaci�n de los dominios por parte de las entidades responsables de su gesti�n y de los agentes registradores Las entidades responsables de la gesti�n del registro de nombres de dominio de Internet establecidas en territorio espa�ol proporcionar�n a la Biblioteca Nacional de Espa�a y a los centros de conservaci�n de las Comunidades Aut�nomas los nombres de dominio registrados ante ellas, a requerimiento de dichos centros de conservaci�n.
As� mismo, las personas f�sicas o jur�dicas que act�en como agentes registradores de nombres de dominio proporcionar�n la misma informaci�n respecto de los dominios vinculados al territorio nacional que no est�n incluidos en alguno de los registros establecidos en Espa�a a los que se refiere el p�rrafo anterior.
No incremento de gasto p�blico Este real decreto no podr� suponer incremento neto de gasto p�blico y su funcionamiento tendr� que realizarse con los medios materiales y personales disponibles actualmente en la Administraci�n, sin incremento de dotaciones ni de retribuciones, ni de otros gastos de personal.
Colaboraci�n entre los centros de conservaci�n La Biblioteca Nacional de Espa�a y los centros de conservaci�n designados por las Comunidades Aut�nomas establecer�n los cauces de colaboraci�n necesarios para:
a) Evitar, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 20/2013, de 19 de diciembre, de garant�a de la unidad de mercado, la imposici�n de cargas administrativas innecesarias o duplicadas por parte de los obligados a permitir el dep�sito legal de las publicaciones en l�nea.
b) Garantizar que las cargas administrativas que se impongan no supongan costes para los editores y productores de publicaciones en l�nea.
c) Establecer pol�ticas comunes para la captura de contenidos y el desarrollo de colecciones, a efectos de dar cumplimiento a las obligaciones de dep�sito legal de las publicaciones en l�nea previstas en este real decreto.
T�tulo competencial El presente real decreto se dicta al amparo del art�culo 149.2 de la Constituci�n Espa�ola, que establece que, sin perjuicio de las competencias que podr�n asumir las Comunidades Aut�nomas, el Estado considerar� el servicio de la cultura como deber y atribuci�n esencial, y facilitar� la comunicaci�n cultural entre las comunidades aut�nomas, de acuerdo con ellas.
Habilitaci�n normativa Corresponde al titular del Ministerio de Educaci�n, Cultura y Deporte dictar, dentro del �mbito de sus competencias, las disposiciones que pudieran ser necesarias para el desarrollo y aplicaci�n del presente real decreto.
Entrada en vigor El presente real decreto entrar� en vigor a los tres meses de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.

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