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Isabel Plaza Bustamante
1 202 Los buzones son tuyos cuídalos! Especial de entrevistas: Eco. María Elsa Viteri Eco. Santiago León Abg. Carlos Pólit Nuevo Servicio Giros Postales Edición 13 / Octubre 20103 4 CONTENIDO Un Contrato Histórico Correos del Ecuador CDE E.P. firmó contrato con CNT para el envío de facturas. Yasuní ITT Una propuesta revolucionaria Eco. Rafael Correa Delgado Presidente Constitucional de la República del Ecuador Ing. Jaime Guerrero Ruiz Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información CONSEJO EDITORIAL Lic. Roberto Cavanna Merchán Gerente General Correos del Ecuador CDE E.P. Eco. Milton Ochoa Maldonado Subgerente General Correos del Ecuador CDE E.P. Lic. Ottón Rivadeneira González Asesor de Subgerencia General Correo Giros Delegaciones de nueve países se reunieron en España para mejorar e implementar el servicio de Giros Postales. Ab. Carlos Pólit Faggioni Contralor General de la Nación Correos del Ecuador CDE E.P. una nueva Empresa Pública y el control del Estado DIRECCIÓN Unidad de Comunicación EDICIÓN Mercedes Sarrade Peláez Stephanie Romero Teléfono ext 6629 DISEÑO GRÁFICO Stephanie Romero Correos del Ecuador CDE E.P. FOTOGRAFÍA Diego Rivadeneira Yasuní ITT: cortesía de Ministerio Coordinador de Patrimonio María Elsa Viteri Ex Ministra de Finanzas La auditoría de la deuda le ahorró al país ocho mil millones de dólares. 18 URAKUINDA POSTAL Revista de Correos del Ecuador CDE E.P. Décima tercera edición Quito, Octubre 2010 Circulación Gratuita Matriz Quito: Japón N y Av. NN. UU Teléfono: Exporta Fácil La experiencia de Brasil Expertos brasileños visitaron el país como parte de la ayuda técnica que se brindará para la implementación del proyecto Exporta Fácil en el Ecuador. 20 Esta revista está impresa en papel ecológico para preservar el medio ambiente.5 EDITORIAL Día Mundial del Correo Lic. Roberto Cavanna Merchán Gerente General Correos del Ecuador CDE E.P. La comunidad postal está celebrando, una vez más, la fecha de fundación de la Unión Postal Universal, UPU, ya que conmemora la suscripción del tratado de Berna, cuando un 9 de octubre de 1874, se unificó una multitud de servicios y reglamentos postales dispares, en un territorio único. El Congreso de Tokio realizado el año de 1969, mediante resolución C-11, resolvió declarar el 9 de octubre como Día Mundial del Correo, para recordar el oficio de trasladar la correspondencia de un lugar a otro, en cualquier parte del mundo, ya sea por el servicio público o privado. Como el cartero con más responsabilidades, desde la gerencia general de la Empresa Pública Correos del Ecuador CDE E.P., extiendo un fraterno saludo a la Unión Postal Universal, organización encargada de promover y desarrollar la comunicación entre las naciones, y que favorece la dinamización de los servicios postales en el mundo entero. Correos del Ecuador CDE E.P. es parte de la gran familia postal, que cuenta a nivel mundial con puntos de venta y 6,2 millones de empleados al servicio de los clientes del planeta, siendo la mayor red de distribución física del mundo con 191 países involucrados. Dentro del proceso de modernización, impulsado por Correos del Ecuador CDE E.P. se han creado nuevos servicios y productos que gozan de la confianza de clientes corporativos y los usuarios de ventanilla que acuden a diario a las diferentes sucursales de Correos en el territorio nacional. 4 Lic. Roberto Cavanna Merchán6 BUZONES Más de dos mil buzones instalados Una nueva fiebre amarilla recorre el país. Más de dos mil buzones están ya al pie de locales comerciales, universidades, escuelas, centros de entretenimiento y avenidas de casi todo el Ecuador. Basta con un corto recorrido por Quito para comprobar lo dicho anteriormente: la cultura postal ya está en las calles. Se trata de un proyecto de Correos del Ecuador CED E.P. que busca impulsar la cultura y los servicios postales universales. A ésta idea se han integrado puntos de franqueo postal en comercios particulares y tiendas, en los que el usuario encontrará la información necesaria para realizar de forma exitosa su envío postal. Se puede utilizar el servicio de dos formas. La más sencilla es comprar postales prefranqueadas (enteros postales), para posteriormente ser llenadas y depositadas en los buzones. Su costo es de 1.97 dólares. Para enviar cartas o pequeños paquetes el procedimiento es algo diferente. Es necesario adquirir cartillas filatélicas (cinco dólares) en cualquier punto de franqueo de Correos del Ecuador CDE E.P. En las mencionadas cartillas, se encuentran ocho estampillas (dos de $0.25, dos de $0.50, dos de $0.75 y dos de $1.00) válidas para envíos diversos tanto en peso como en destino. Es necesario saber que los envíos resultan más baratos a través de los buzones que por cualquiera de las ventanillas de atención de Correos del Ecuador CDE E.P. Por ejemplo, una carta enviada desde Ecuador a España cuesta 2.25 dólares, mientras que por este sistema, el costo baja a dos dólares. Igual ahorro se presenta en los envíos a los Estados Unidos y Asia. A nivel mundial se estila que a través de los buzones, se procesa correspondencia que oscila entre 20 y 100 gramos. Se puede, no obstante, enviar paquetes, cuyo volumen no cause obstrucción alguna al momento de ser colocado. Si el usuario requiere más información para el franqueo individual de los sobres, ésta se encuentra en los mismos buzones y al interior de las cartillas. El proyecto recibió un fuerte impulso inicial por parte de la propia gerencia de la Empresa Pública Correos del Ecuador CDE E.P., una vez que su principal Roberto Cavanna Merchán, emitió una resolución en agosto del año pasado. En la misma se autoriza la firma de convenios de cooperación mutua para colocar los buzones en todo el país como parte del proyecto de modernización y cambio de imagen de la empresa. De acuerdo al documento, los buzones serán colocados en instituciones públicas y privadas tales como centros educativos, comerciales, hoteles, hosterías, centros turísticos, compañías limitadas y anónimas e inmuebles particulares a nivel general en todo el país. El objetivo es apoyar a la ciudadanía en sus necesidades y fortalecer la cultura postal, tal como ha acontecido ya en otros países. La Empresa Pública Correos del Ecuador CDE E.P. hace un llamado a la colectividad para que vigile el buen estado de los buzones, muchos han sufrido daños lo que constituye un grave perjuicio para todos. PROCEDIMIENTO DE DE ENVÍO Detallar Detallar en en su su correspondencia correspondencia los los datos datos completos completos de remitente de remitente y destinatario y destinatario (nombre, (nombre, dirección,ciudad,provincia,país,teléfono). dirección,ciudad,provincia,país,teléfono). Pegar los sellos postales (estampillas) en la parte superior derecha de su correspondencia. Pegar los sellos postales (estampillas) en la parte superior derecha de su correspondencia. Los sellos postales deberán cubrir el costo del envío establecido en la tabla a continuación: Los sellos postales deberán cubrir el costo del envío establecido en la tabla a continuación: Depositar la correspondencia en la ranura del buzón más cercano. Depositar la correspondencia en la ranura del buzón más cercano. NATIONAL ORDINARY NATIONAL ORDINARY 0-20 $ 0,50 $ 0,75 $ 1,25 $ 1,75 $ 2,00 $ 2, $ 0,50 $ 0,75 $ 1,25 $ 4,50 $ 5,25 $ 1,75 $ 2,00 $ 6,25 $ 2, $ 1,50 $ 9,75 $ 11,25 $ 12,75 $ 0,75 $ 1, $ 4,50 $ 5,25 $ 14,50 $ 16,25 $ 19,50 $ 6, $ 0,75 $ 1,25 $ 1,50 $ 9,75 $ 11,25 $ 12, $ 20,25 $ 21,75 $ 26, $ 14,50 $ 16,25 $ 19, $ 20,25 $ 21,75 $ 26,00 57 ESTADÍSTICAS Ventas EMPRESA PÚBLICOS PRIVADOS TOTAL EMPRESAS % Crecimiento 321% 408% 61% 21% Comparativo hasta el mes de agosto sustentado en comprobantes de venta , , , , , , , , ,00 0, ,54 AÑO 2009 AÑO 2010 Comercialización Crecimiento de clientes corporativos hasta agosto EMPRESA PÚBLICOS PRIVADOS TOTAL EMPRESAS % Crecimiento 321% 408% 61% 21% , , , , , , , , ,00 321% 408% 61% 21% , ,00 0 AÑO 2009 AÑO8 El Gerente General de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT), César Regalado Iglesias; el Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, Ing. Jaime Guerrero Ruiz y el Gerente General de Correos del Ecuador CDE E.P., Lic. Roberto Cavanna Merchán durante la firma del contrato. Correos del Ecuador CDE E.P. repartirá más de un millón de facturas mensuales El miércoles 22 de septiembre de 2010, el Gerente General de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT), César Regalado Iglesias, el Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, Ing. Jaime Guerrero Ruiz y el Gerente General de Correos del Ecuador CDE E.P., Lic. Roberto Cavanna Merchán, firmaron la adjudicación del contrato que implica repartir más de un millón doscientas mil facturas mensuales: el contrato más grande en la historia postal de Correos. Según palabras del Gerente General de Correos del Ecuador CDE E.P. es el mayor desafío que estamos asumiendo, lo hacemos confiados en que todos los que hacemos la familia postal estamos comprometidos para brindar con excelencia nuestros servicios. Este es el momento de empujar juntos el timón del avión para que alce vuelo y podamos demostrarnos y demostrar a todo el Ecuador que estamos renovados y listos para emprender nuevos restos y escribir una nueva historia postal. En pocos días más, Correos del Ecuador CDE E.P. ejecutará el contrato con la Corporación Nacional de Telecomunicaciones, CNT. A partir de noviembre, el camino emprendido hacia la modernización vivirá uno de sus hitos más importantes, pues desde ese día, Correos del Ecuador CDE E.P. tendrá bajo su responsabilidad la entrega de facturas telefónicas mensuales. De acuerdo al contrato suscrito entre los representantes de ambas empresas, Correos del Ecuador CDE E.P. se encargará de imprimir y distribuir las facturas telefónicas a clientes residenciales y comerciales de Pichincha y Guayas; e imprimir y distribuir facturas para clientes corporativos de Pichincha, Guayas, Azuay, Cañar, El Oro, Loja, Los Ríos, Manabí, Morona Santiago, Santa Elena, Zamora Chinchipe, Galápagos, Bolívar, Carchi, Chimborazo, Cotopaxi, Esmeraldas, Imbabura, Napo, Orellana, Pastaza, Santo Domingo, Tungurahua y Sucumbíos. El contrato incluye también la entrega de más de tres millones de detalles de llamadas, cerca de 160 mil notificaciones, más de dos millones y medio de detalles de llamadas sin facturas, casi 70 mil notificaciones sin factura y 164 mil actualizaciones. El contrato suscrito es el más grande en la historia postal del país, pues alcanza los tres millones de dólares anuales y su duración será de un año. Correos del Ecuador CDE E.P. garantiza a los abonados de la CNT un excelente servicio a la altura de los más altos estándares de calidad y dentro de un rango de tarifas competitivas de mercado, lo que motiva a la empresa a seguir manteniendo un servicio postal rápido, eficiente y sobre todo confiable. 79 NOTICIAS Taller en Cuba A fin de mejorar el logro de resultados en materia postal de Recursos Humanos y su seguimiento, la Secretaría General de la Unión Postal de América, España y Portugal, UPAEP, organizó del 14 al 16 de julio del presente año el Taller de intercambio de experiencias y de transferencias de programas de estudio en la formación de los recursos humanos entre los países de la UPAEP, en La Habana, Cuba. Se contó con la participación de delegados de los siguientes países: Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Panamá, República Dominicana, Francia y Ecuador, representado por María Belén Punina del departamento de Capacitación de Correos del Ecuador CDE E.P. Organización de Actividad Postal La UPAEP, como parte de su programa de formación y fortalecimiento postal, conjuntamente con el Correo de Portugal (CTT), realizó del 21 al 29 de Junio del 2010 en Lisboa, Portugal el curso de Organización de Actividad Postal. Este curso de formación de todas las actividades postales que el CTT actualmente maneja, además de ser enriquecedor y proporcionar nuevas perspectivas tanto operativas como de negocio, permitió observar nuevos procedimientos de tratamiento de correspondencia desde la admisión hasta la entrega a su destino final; todo ello basado en sistemas de calidad muy rigurosos, que han permitido que el CTT se encuentre entre los países más desarrollados a nivel mundial en materia postal. Este programa contó con la participación de delegaciones de: Bolivia, Colombia, El Salvador, Honduras, Perú, República Dominicana y Ecuador, representado por Richard Ullrich, del departamento de Gestión del Calidad de Correos del Ecuador CDE E.P. Gastos Terminales El 12 de marzo de 2010, se organizó en la sede de la UPAEP (Montevideo-Uruguay) la primera reunión del Grupo de Gastos Terminales, con la participación de las delegaciones de Argentina, Aruba, Canadá, Colombia, Costa Rica, Cuba, El Salvador, España, Estados Unidos, Guatemala, México, Panamá, Venezuela, Uruguay y Ecuador, representado por Sergio Mejía, del departamento Financiero de Correos del Ecuador CDE E.P. Además la reunión contó con la presencia de la Secretaria General de la UPAEP, Dra. Serrana Bassini. 8 El sistema de gastos terminales ha evolucionado desde el año Concebido originalmente como un sistema simplificado de compensación de los desequilibrios de peso en los intercambios de correo, se ha convertido en un sistema que, en los intercambios postales más importantes, regula la remuneración del trabajo realizado.10 NOTICIAS Pasantía Portugal Los funcionarios de Correos del Ecuador CDE E.P. Lic. Ottón Rivadeneira González, Ing. Juan Carlos Méndez y Sra. Sandra Calderón, participaron de una pasantía en Lisboa Portugal del 23 al 28 de mayo de 2010, en respuesta a un convenio entre el Correo de Portugal (CTT) y Correos del Ecuador CDE E.P. Es una asesoría por parte de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal. El objetivo es establecer una mejora y eficiencia de los procesos operativos de la empresa postal ecuatoriana. En los cinco días de estadía, los funcionarios visitaron las instalaciones y la planta industrial de Mail Tec (empresa que realiza correo híbrido) y el centro de clasificación de correspondencia en la ciudad de Évora, donde se pudo observar el proceso de tratamiento, criterios de clasificación, embalaje y despacho. Además, la delegación conoció el CTT Expreso, donde se procesó todo el Correo Express Portugués. La visita incluyó un recorrido por toda la planta. Se presentaron los procesos de clasificación del correo en Baixa de Banheira, Sacaven y Cabo Ruivo en Lisboa, incluso pudieron observar el sistema de tratamiento de correspondencia de los grandes clientes mediante un proceso de industrialización y automatización, integrado a la distribución de los carteros. Por último, la delegación mantuvo una reunión con el área de Gestión de Calidad a fin de conocer el método de envío de los sobres desde las oficinas y visualizar el control de clasificación, distribución, indicadores de calidad y productividad que puedan enriquecer el proceso en el Ecuador. Lic. Ottón Rivadeneira González, Sra. Sandra Calderón y Ing. Juan Carlos Méndez. Correos del Ecuador CDE E.P. presente en Nairobi Stephen Muriuki (Kenya), Tatiana Orlova (Rusia), Philippe Hlavacek (Francia), Migule Silva (Portugal), P. T. S. Kumar (India), Anil Sachdev (Australia), Flori McClung (EEUU), Dennis Delehanty (EEUU), María Belén Villacís (Ecuador), Loveridge Debegbudu (Nigeria), Dense Vreuls (UPU), Radu Arventi (UPU), Wendy Stevenson (UPU) Nairobi, la capital keniana es hoy en día una de las ciudades más prominentes en África, política y económicamente. Sus reservas naturales contienen una amplia variedad de especies: principal atracción turística de ese país. El servicio postal de ese país, a través de la Postal Corporation of Kenia, es un canal importante de comunicación. La mayoría de los hoteles cuentan con servicio postal para los huéspedes y las llamadas internacionales se concentran en el Post Office que está abierto las 24 horas. Con el afán de mejorar ese servicio, la Postal Corporation of Kenya presentó en el 2009 un proyecto de modernización ante la Unión Postal Universal (UPU), con el fin de aplicar al QSF, fondo para el mejoramiento de la calidad del servicio, por sus siglas en inglés. Este fondo se estableció en 1999, luego de la decisión del Congreso de Beijing para financiar proyectos que mejoren la calidad del servicio en los Correos de los países beneficiarios. Los días 13, 14 y 15 de julio de 2010, el Consejo Fiduciario se reunió bajo la presidencia de Tatiana Orlova (Rusia), ahí se dio la bienvenida a los tres nuevos representantes elegidos en el Consejo de Explotación Postal (CEP) realizado en abril: Anil Sachdev (Australia), María Belén Villacís quien representó a Roberto Cavanna (Ecuador) y Loveridge Debegbudu (Nigeria). El Consejo Fiduciario analizó y emitió sus decisiones sobre los nuevos proyectos y pudo constatar el mejoramiento que el fondo propició en el servicio postal keniano. 911 EMISIONES POSTALES Copa Mundial Sudáfrica 2010 Correos del Ecuador CDE E.P. y el Círculo de Periodistas del Ecuador, Núcleo Pichincha organizaron la presentación de tres sellos postales con motivo del último Campeonato Mundial de Fútbol, realizado en Sudáfrica. Evento cumplido el pasado viernes 9 de julio, en la Sala de Billar del Palacio de los Deportes, de la Concentración Deportiva de Pichincha. El Consejo Filatélico aprobó la emisión postal de tres sellos y una hoja souvenir en 3D en respuesta a la invitación que FIFA realizó a todas las empresas postales miembros de la Unión Postal Universal. Para Correos del Ecuador CDE E.P. y para la filatelia ecuatoriana es un acontecimiento único la presentación de esta emisión postal, puesto que es la primera vez que se realiza en 3D, formato que proporciona una apariencia diferente a los animales africanos que sobresalen de las demás. Con la respectiva autorización por parte de la FIFA se han utilizado el emblema oficial, la mascota Zakumi y el trofeo de la Copa Mundial Sudáfrica Estuvieron presentes en el evento dirigentes deportivos a nivel nacional, provincial y local. Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Bienes Patrimoniales El patrimonio cultural de Ecuador está conformado por bienes identificados por sus características particulares que, habiendo sido producidos por las diferentes comunidades, pueblos y sociedades en las épocas prehispánica, colonial y republicana, muestran la gran memoria histórica del Ecuador, así como la inmensa riqueza en sus diversas expresiones artísticas como pintura, escultura y danza. El tráfico ilícito de bienes patrimoniales está considerado como el cuarto problema mundial, después del tráfico de drogas, armas y especies protegidas; calificado como una catástrofe causante de daños irreparables tanto a los bienes como a la herencia cultural e histórica de las naciones, así como al legado común de los pueblos. Por esta razón Correos del Ecuador CDE E.P. junto con el Ministerio Coordinador de Patrimonio realizó el sello postal Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Bienes Patrimoniales. La obra Las Floristas, del pintor quiteño Camilo Egas, que fue declarada patrimonio cultural del Ecuador, es la imagen que utiliza el sello para representar nuestro extenso patrimonio cultural. Bicentenario de la Matanza 2 de Agosto de 1810 El 2 de Agosto de 1810, una reducida multitud asaltó el cuartel donde se hallaban detenidos los autores de la insurrección de 1809, con el ánimo de liberar a los presos. Ante la alarma, soldados realistas mataron cruelmente a los detenidos y 32 dirigentes de la asonada fueron asesinados en sus celdas. La violencia se generalizó en la ciudad y los cadáveres de soldados y civiles quedaron en las calles, plazas y quebradas; de acuerdo a datos de la época hubo alrededor de 300 víctimas entre los dos bandos. Cada año el Ecuador conmemora esta fecha y a los valientes héroes que sacrificaron su vida en la lucha por la Independencia. Para recordar los 200 años de la matanza, Correos del Ecuador CDE E.P. y el Ilustre Municipio de Quito realizaron la presentación del sello postal Bicentenario de la Matanza 2 de Agosto de 1810.Las imágenes que sirvieron para el bloque de dos sellos, fueron tomadas de las escenas de la Matanza del 2 de Agosto de 1810 que se encuentran el Museo de Cera que es parte del Centro Cultural Metropolitano de Quito. 1012 EMISIONES POSTALES 150 años Provincialización de Tungurahua Para celebrar los 150 años de la provincialización de Tungurahua, el 17 de julio de 2010, el Gobierno Provincial y Correos del Ecuador CDE E.P. presentaron tres sellos postales que celebran la identidad de la provicia. El primer sello tiene la imagen de la Hambatu o Jambatu, rana que es un elemento simbólico asociado a la fecundidad y origen de la vida. Un segundo sello presenta la imagen del Parque Provincial de la Familia de 52 hectáreas, situado a 3000 metros sobre el nivel del mar, el cual es el hábitat perfecto donde conviven 22 especies forestales, 20 plantas y flores y siete grupos de especies animales. Por último el Museo Provincial Casa del Portal, construido en 1900 es el principal centro cultural y artístico de la zona. Es una de las pocas edificaciones que han resistido los desastres naturales que azotaron a la provincia: terremotos y erupciones. 75 años Asociación Filatélica Ecuatoriana La Asociación Filatélica Ecuatoriana, AFE, fundada hace setenta y cinco años, es una entidad no lucrativa de carácter estríctamente cultural, cuyo estatuto determina como finalidad primordial, el incentivo a todo nivel, de la difusión del estudio y el coleccionismo de sellos de correo, sobres circulados, tarjetas postales, marcas prefilatélicas. En la década de los 80 se incorporaron dos aficiones similares: la numismática y la notafilia. Ambas, a través de la colección de monedas, medallas y billetes bancarios difunden varios elementos constitutivos de la vida de los países. Como homenaje a los 75 años de la AFE, se diseñó la hoja bloque con tres sellos conmemorativos que se presentaron el 25 de agosto, fecha de su fundación. 50 años de la OPEP El 14 de septiembre de 1960, se reunieron en Irak, los representantes de los gobiernos de Arabia Saudita, Irán, Kuwait y Venezuela para formar la Organización de Países Exportadores de Petróleo, OPEP, como una entidad intergubernamental permanente. Cincuenta años después de esa reunión, la OPEP cuenta con 12 miembros, entre ellos Ecuador. Es una organización de influencia mundial, que concentra un gran porcentaje de la producción de petróleo y de las reservas mundiales del combustible. Para conmemorar los 50 años de la OPEP, Correos del Ecuador CDE E.P. y el Ministerio de Recursos No Renovables presentaron el sello conmemorativo que lleva una fotografía de un río de la Amazonía ecuatoriana, con el propósito de representar a la región donde existe la mayor concentración de yacimientos petrolíferos y un buque carguero como símbolo de la exportación del petróleo ecuatoriano a mercados del mundo entero. El logotipo que ha escogido la OPEP fue presentado por la ecuatoriana María de Lourdes Pilay García y seleccionado como el mejor, de entre muchos, enviados desde distintos países del mundo. Firmaron y matasellaron la emisión postal el Ministro de Recursos No Renovables, Ing. Wilson Pástor, y el Gerente General de Correos del Ecuador CDE EP, Lic. Roberto Cavanna Merchán. 1113 ESPECIAL UNA PROPUESTA REVOLUCIONARIA L a Iniciativa Yasuní-ITT que promueve el gobierno ecuatoriano ha recibido amplio respaldo internacional. Luego de la firma del fideicomiso, los medios internacionales han reportado ampliamente sobre esta propuesta innovadora y revolucionaria. Esto sin duda refleja el largo camino recorrido por el Ecuador; es también pionero en otros campos como el reconocimiento a los derechos de la naturaleza en la Constitución aprobada en 2008, que prohibe la instalación de bases militares extranjeras. Ahora es pionero en combatir el cambio climático. En efecto, cuando las negociaciones sobre este tema no tienen avances substanciales por la falta de voluntad política de los países desarrollados para limitar las emisiones de gases de efecto invernadero, Ecuador realiza una propuesta generosa, para dejar el petróleo bajo tierra. La firma del Fideicomiso entre el Gobierno del Ecuador y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, el 3 de 12 agosto en Quito, constituye un hito funda- de 407 millones de toneladas de C02 al mental para la Iniciativa Yasuní-ITT. Con ambiente, Ecuador espera que la comunila firma de los documentos habilitantes, se dad internacional contribuya con al menos conforma el Fondo Yasuní que permitirá USD millones. recaudar las contribuciones internacionales de los países y de los ciudadanos y ciu- El mayor contribuyente a la Iniciativa dadanas que apoyan la propuesta de Ecua- Yasuní-ITT es, sin duda, el pueblo ecuador de mantener inexplotadas las reservas toriano, por cuanto la economía del país 355 C PANTONE 376 C depende de la petroleras en elpantone C:Parque 94, M: 0,Nacional Y: 100, K: 0Yasuní. C: 50, M: 0, Y: 100, K: 0explotación y exportación petrolera, desde Con esta iniciatiel Parque Nacional Yasuní, que se extien- va, Ecuador ha definido como objetivos: de a casi un millón de hectáreas, es recono- combatir el cambio climático, proteger la cido como una de las regiones más biodi- biodiversidad, defender los derechos de los versas del planeta, por lo cual la UNESCO pueblos indígenas en aislamiento, como PANTONE 382 C Mundial de la PANTONE Black C lo declaró en 1989 C: 29, Reserva M: 0, Y: 100, K: 0 C: 0los, M:Tagaerí 2, Y: 0, K:y68Taromenane. Biósfera. En este parque se encuentran 846 millones de barriles de petróleo en el blo- Los recursos del Fondo Yasuní permitirán que ITT, Ishpingo-Tiputini-Tambococha, el cambio de la matriz energética, el desaque el gobierno nacional ha decidido no rrollo de programas sociales para combatir explotar, a cambio de una compensación la pobreza, la conservación de la naturaleza, internacional equivalente al 50% de lo que la reforestación, la eficiencia energética y la ejecución de proyectos de ciencia y tecnolopercibiría si explotara el campo. gía. Es en realidad un cambio de paradigma, Con esta propuesta, que evitará la emisión de modelo: un camino hacia el Buen Vivir.14 ESPECIAL E Corresponsabilidad internacional l Ministerio Coordinador de Patrimonio, como principal actor de la Inciativa Yasuní-ITT, se encuentra desarrollando una intensa agenda para lograr el apoyo efectivo y las contribuciones por parte de los países amigos. Entre agosto y septiembre, la Ministra Coordinadora de Patrimonio, María Fernanda Espinosa, ha realizado presentaciones oficiales de la Iniciativa Yasuní-ITT frente a autoridades de los gobiernos de China, Japón y Corea. En Ecuador ha mantenido reuniones con varios embajadores y funcionarios de la Comunidad Europea, América Latina y Asia. Para finales de septiembre, la Ministra Espinosa realizó presentaciones durante la Asamblea General de Naciones Unidas en Nueva York. Este mes mantendrá reuniones con altos funcionarios de los gobiernos de Alemania, Noruega, Italia, Bélgica y Francia. En las próximas semanas se conocerán los aportes concretos de países como Chile que ya han comprometido una contribución para la Iniciativa Yasuní-ITT. Combatir el cambio climático La Iniciativa Yasuní-ITT plantea: vv Una opción innovadora para combatir el calentamiento global, evitando la explotación de combustibles fósiles en áreas de alta sensibilidad biológica y cultural en países en desarrollo; La protección de la biodiversidad en Ecuador y el apoyo al aislamiento voluntario de las culturas indígenas no contactadas que habitan el Parque Yasuní; El desarrollo social, la conservación de la naturaleza y la implementación de fuentes renovables de energía, dentro de una estrategia encaminada a consolidar un nuevo modelo de desarrollo equitativo y sustentable en el país. Como ecuatorianos y ecuatorianas, nos corresponde convocarnos a la minga por el Yasuní con mi apoyo, tu apoyo, nuestro apoyo, lo vamos a lograr! 1315 SERVICIOS Correo Giros En máximo 15 minutos una transferencia postal internacional urgente Más de 500 millones de dólares en remesas han ingresado al país en lo que va del La amplia comunidad ecuatoriana que vive en el exterior y sus familiares en el país necesitan un servicio seguro y rápido para enviar su dinero. En julio del 2010, nueve delegaciones de servicios postales de Latinoamérica se reunieron en Madrid para llevar adelante el proyecto Correogiros que permitirá a sus clientes realizar giros postales en máximo 15 minutos. 14 Emisiones postales con formato nuevo 201016 SERVICIOS En máximo 15 minutos, se puede enviar un giro postal entre Ecuador y España. Este servicio se llama: Servicio de Giros Postales Internacionales Urgentes Correo Giros y entró en funcionamiento el pasado 13 de octubre. En esa oportunidad y con la presencia del gerente general de Correos del Ecuador CDE E.P., Lic. Roberto Cavanna y más autoridades de Estado, se inauguró este servicio que inmediatamente entró a operar. El proyecto piloto se desarrolla en Quito, Guayaquil, Baños y Santo Domingo, para paulatinamente integrar a otras oficinas en todo el país. Es importante recordar que por el Servicio de Giros Postales Internacionales Urgentes Correo Giros se puede enviar hasta 3 mil euros, los pagos serán en efectivo y entregados en la moneda del país de destino. Más de tres millones de potenciales usuarios La migración es el fenómeno social de mayor trascendencia en la actualidad para el Ecuador. Al menos tres millones de ecuatorianos han abandonado el país desde 1999 y las remesas en el primer semestre del año alcanzaron los millones de dólares. Estados Unidos es el país desde el cual se originan el 51.5% de las remesas, seguido por España con el 35.9 %, Italia con el 6.7%, y 5.9 % para el resto del mundo. En el mismo período, los extranjeros residentes en Ecuador enviaron a sus países de origen 17.2 millones de dólares. Cómo inició todo? El pasado 15 de julio se realizó una trascendental reunión en Madrid, España. A la misma asistieron representantes de: Chile, Uruguay, Argentina, Costa Rica, Cuba, Colombia, República Dominicana y Ecuador. El objetivo fue definir un acuerdo para mejorar las transferencias electrónicas de dinero. Este servicio internacional utiliza la aplicación del Sistema Financiero Internacional (IFS por sus siglas en inglés), desarrollado por el Centro Postal de la UPU, en Berna. Con este sistema, los operadores se unirán a la red mundial financiera gestionada por la agencia especializada de la ONU para los servicios postales. Así se consolidó el Servicio de Giros Postales Internacionales Urgentes Correo Giros, que busca proporcionar a todos los usuarios una alternativa para enviar remesas a precios competitivos de manera ágil y segura. 1517 ENTREVISTA Fortalecemos los mecanismos de Control Abogado Carlos Pólit Faggioni Contralor General de la Nación Mediante Decreto Ejecutivo 324, del 14 de abril de 2010, se creó la Empresa Pública Correos del Ecuador CDE E.P., lo que significó un gran cambio en su naturaleza, organigrama y sobre todo un gran compromiso con el pueblo ecuatoriano de prestar el servicio de correo, conforme el principio de universalidad y solidaridad. Urakuinda conversó con el Contralor General de la Nación, doctor Carlos Pólit Faggioni, acerca de las nuevas obligaciones que contrae Correos del Ecuador CDE E.P. frente al ente de control. Qué opinión le merece la nueva condición de Correos del Ecuador que ahora es empresa pública? Como entidad pública, Correos del Ecuador CDE E.P, presta un servicio muy importante al país. Es una entidad que ha sido manejada con recursos públicos y que, de acuerdo a su nueva disposición se constituye actualmente como una empresa. En este periodo de transición prácticamente debe retomar todas sus actividades y acogerse a las nuevas disposiciones legales que le rigen. Ya como empresa, va a funcionar en forma independiente y su ámbito va a estar dentro de la Ley de Empresas Públicas y de la propia 16 Contraloría, dependiendo de cómo se presente la nueva asignación En esta nueva condición, se facilita o dificulta el control del manejo de los bienes de esta empresa pública por parte de la Contraloría? El nuevo modelo sí es de utilidad para la Contraloría pues facilita el control de los recursos. La Ley de Empresas establece que las auditorías pueden ser ejecutadas por firmas privadas, pero bajo nuestra vigilancia, situación que ayuda en el control. La Contraloría verificará cómo se están planificando las mencionadas auditorías y sus resultados. A la vez, determinará en caso de que sea procedente, las responsabilidades. Cuáles son los cambios esenciales que se han producido en el control? El control según la Ley de Empresas, se realiza al ámbito general como un ente público que se ciñe a las otras disposiciones de carácter general y específicamente a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado. Cuál es su mensaje final para la Empresa Pública Correos del Ecuador CDE E.P.? Expreso mis sinceros deseos de éxito en el cumplimiento de sus objetivos institucionales y considero que la Empresa va a modificar el manejo de sus recursos a la luz de la modernización. De ésta forma se brindará un enorme beneficio a la ciudadanía.18 ENTREVISTA Convenio de Cooperación Interinstitucional Economista Santiago León Presidente del Directorio CAE La Empresa Pública Correos del Ecuador CDE E.P. suscribió un convenio con la Corporación Aduanera Ecuatoriana CAE para agilitar y mejorar el proceso de aforo de los envíos internacionales determinados como paquetería o mercadería de importación, a través del establecimiento de un sistema simplificado y centralizado en las agencias de Correos del Ecuador CDE EP, en las ciudades de Quito y Guayaquil, beneficiando a los usuarios a nivel nacional. Cuál ha sido el mayor cambio en el servicio aduanero en estos últimos tres años? Hemos pasado por una reestructuración administrativa que ha permitido que los funcionarios cumplan sus actividades acorde a su perfil profesional, proporcionándoles capacitación y los medios tecnológicos necesarios para que desarrollen correctamente sus actividades. La Aduana del Ecuador ha optimizado notablemente sus procesos lo que desencadenó una disminución de tiempo en la nacionalización de los productos importados y una disminución de costos en beneficio de los importadores y de los consumidores. Estos procesos también garantizan que los controles sean más eficientes y automatizados disminuyendo notablemente el ingreso de mercancía sin los impuestos correspondientes. Actualmente iniciamos la contratación de un nuevo sistema informático integral que nos permitirá agilitar aún más los procesos aduaneros. Cuál es el principal objetivo de la CAE para este año? Seguir mejorando en sus servicios y hacer del comercio exterior una herramienta útil para el país. Cómo cree que la modernización de Correos del Ecuador CDE E.P. ha apoyado para la mejora del servicio aduanero? Definitivamente como la Aduana controla el ingreso y salida de mercancías, la modernización de todas las instituciones involucradas en esta logística nos sirve; ya que nos permite dar un mejor servicio; además, el hecho de que Correos del Ecuador CDE E.P. sea más eficiente, nos posibilita ejercer un mejor control y potenciar nuestros procesos. En conjunto el servicio, hoy en día, es bastante bueno y es algo que se puede destacar. Proporcionamos una mejor atención al usuario y tenemos controles más efectivos. Se han firmado convenios interinstitucionales con Correos del Ecuador CDE E.P.? Sí y muy importantes para un mejor manejo de la carga. Antes la Aduana y Correos trabajaban de manera independiente e ineficiente, ahora juntos tenemos dos grandes centros de acopio en Quito y Guayaquil para que nosotros hagamos un mejor control. De ésta forma Correos brindará un mejor servicio a los usuarios de las diferentes ciudades del país. Cuál es la importancia de la cooperación interinstitucional para mejorar el servicio de ambas empresas? Es fundamental. Nada de lo que hemos avanzado hasta ahora se hubiera podido hacer sin cooperación, sobre todo, insisto, de controles y facilitación. La meta es entregar los paquetes más rápido a los usuarios, sin descuidar los filtros adecuados para evitar que entre mercancía ilegal al país. 1719 ENTREVISTA La auditoría de la deuda le ahorró al país 8 mil millones de dólares María Elsa Viteri Ex Ministra de Finanzas y Cartera Ad Honorem La Comisión para la Auditoría Integral del Crédito Público, creada en julio de 2008 por el presidente de Ecuador, Rafael Correa, investigó los mecanismos que caracterizaron al endeudamiento interno y externo del país; el impacto social, ambiental y sus aspectos jurídicos en el período comprendido entre 1976 al Cuando recibió el informe final el 20 de noviembre de 2008, el Presidente Correa anunció que no pagará la deuda ilegítima, ilegal y corrupta y que, además sancionará a los culpables. Días más tarde, suspendió el pago de los intereses de una parte de las obligaciones externas. El 3 de junio de 2009, el Ecuador realizó la recompra de Bonos Globales de la deuda, ahorrándole al país casi 8000 millones de dólares para los próximos 20 años. La economista María Elsa Viteri, ex Ministra de Finanzas, desarrolló la estrategia. La Comisión para la Auditoría Integral del Crédito Público (CAIC) aseguró la ilegalidad y la ilegitimidad de la deuda externa ecuatoriana. Usted concuerda con ese análisis? Lo importante de la auditoría radica en conocer cómo y para qué se utilizó un mecanismo, aparentemente positivo como es el endeudamiento, para apalancar el desarrollo del país. La CAIC asumió esa necesidad. El Presidente de la República, a partir de la información entregada fue quién definió la estrategia más adecuada y las responsabilidades de la ejecución. Como Ministra de Finanzas de ese entonces, y 18 ecuatoriana comprometida con el cambio del país, busqué el éxito de la propuesta. Cualquiera sea la ilegalidad o ilegitimidad de la deuda debe ser rechazada. Los resultados de la auditoría fueron entregados por parte del Ejecutivo a los organismos de control y la Ministra de Finanzas ejecutó su labor, el resto de organismos tendrá que posteriormente presentar el trabajo realizado a partir de los resultados de la CAIC. La ciudadanía ha dado su veredicto, tuvimos un respaldo irrestricto de casi todo el pueblo ecuatoriano. La nueva forma de distribución de los recursos del Estado ha sido, según las últimas mediciones, la responsable de los avances para vencer la pobreza. Los índices de inversión pública en el 2008 y 2009, son una muestra de como la recuperación de los recursos del Estado a partir de este tipo de estrategias fue un acierto. Cúal ha sido el rol de los organismos internacionales en el crecimiento de nuestra deuda externa? Hay que entender que los organismos internacionales están inmersos dentro de una forma de pensamiento y funcionamiento que ha venido gobernando la conducción financiera internacional, una ideología que no ha producido resultados positivos. Lamentablemente la deuda para nosotros, los países más pobres y menos desarrollados, no ha significado un elemento positivo. En varias ocasiones y en20 ENTREVISTA No podemos ser campeones mundiales en fútbol, pero lo somos en el proceso de desendeudamiento responsable y limpio encuentros internacionales, como la reunión de Medellín del BID, en plena crisis mundial, mencioné la necesidad de que se escuche nuestra voz. Los préstamos y el financiamiento no han dado resultados proporcionalmente equiparables al esfuerzo que realizamos para obtenerlos y pagarlos. Hay dos puntos fundamentales que constituyen el inicio del error: primero el no permitir que seamos nosotros los que diseñemos un plan de desarrollo y la dirección de nuestras inversiones, y segundo los grandes condicionamientos en la administración de los recursos que, sin embargo, son responsabilidad del país. La poca credibilidad y confianza en nuestra capacidad, no puede ser la base de concesión de recursos para el desarrollo. Qué significado ha tenido para el Ecuador la renegociación de la deuda en el actual contexto de crisis financiera internacional? Se puede analizar desde muchos aspectos. Sin embargo creo que definitivamente el elemento más importante es que se reconozca que un país poco escuchado en el concierto internacional, es ahora el único capaz de llevar a cabo una acción concreta y válida para mejorar su condición de endeudamiento. Es la demostración de la creatividad, conocimiento, capacidad, firmeza y valentía para dar respuestas a la problemática a la que se enfrentan los países y demostrar la validez de sus propuestas. El Ecuador está en constante lucha por un nuevo orden internacional y una nueva arquitectura financiera internacional. En este sentido, lo que hace falta quizá sea un acercamiento a la experiencia de la deuda: acciones prácticas y concretas, rápidas. Las ideas hay que concretarlas, de nada sirven solo escritas o verbalizadas para el aplauso y la satisfacción personal de haberlas pensado. Cuando son fruto de una real convicción, tienen que compartirse con la gente, que todos reciban los beneficios, y es el caso de la solución a la deuda comercial en nuestro país. Desde otra perspectiva, en momentos en que la disputa por recursos es general, liberar los recursos, significa sin duda un gran apoyo a la estrategia de desarrollo planteada por el Gobierno. Después de llevar a cabo esta estrategia, Cree usted que los organismos internacionales consideran al Ecuador un mejor sujeto de crédito? La estrategia completa implica una correcta labor de intermediación con los organismos internacionales, sin olvidar nuestros preceptos y principios. Personalmente mantuve una excelente relación y creo que se demuestra por todos los procesos que ejecuté y quedaron en marcha en cuanto a financiamiento externo. Obviamente lo hicimos con quienes correspondía y de la manera adecuada: con responsabilidad y con total transparencia en pro del desarrollo del país, tal cual es la propuesta y la dirección que siempre recibimos del Señor Presidente de la República. Creo que ganamos en respeto, en soberanía y un sitial de opinión. No perdimos la capacidad de apoyo financiero. Sin embargo, creo que se debe concluir con el trabajo estratégico en lo referente al manejo del endeudamiento y crédito externo. Podemos seguir demostrando al mundo lo capaces que somos de hacer las cosas con técnica y mucha dignidad, sin perder las buenas relaciones. Cree que las acciones tomadas en la renegociación de la deuda abrieron un debate internacional de cómo se puede enfrentar positivamente los problemas de la deuda externa? Es evidente que el proceso ecuatoriano será materia no sólo de análisis sino de estudio y ejemplo para el mundo entero. Recordemos que es único y el primero con un nivel de éxito rotundo. No podemos ser campeones mundiales en fútbol, pero lo somos en el proceso de desendeudamiento responsable y limpio. Sin embargo creo que debe ser analizado dentro de su particularidad y como base para iniciar procesos individuales. El Tercer Mundo tiene muchas oportunidades, lo importante es que exista la decisión ciudadana, política y un ejecutor que sepa visualizar los instrumentos adecuados para su caso. Si bien todos sufrimos los mismos orígenes, yo creo en la creatividad de cada proceso y su solución. El éxito también dependerá de la sorpresa en cada jugada; un tiro avisado, nunca es gol En julio de 2010, líderes Postales de España y América Latina se comprometieron a la mejora de las transferencias electrónicas de dinero a través de oficinas de correo. Siguiendo el éxito de un proyecto iniciado en 2008 entre los correos españoles, Correos de Chile y Uruguay, los correos de Argentina, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Colombia, Chile y República Dominicana se incorporaron a la iniciativa para implementar en sus países el servicio de Giros Postales qué opina de este servicio que beneficiará a los migrantes? Creo que es importantísimo y por demás favorable para cualquier política a favor de los migrantes. Constituye una forma moderna y segura de ágil movilidad de recursos. Significará por otro lado la posibilidad de ofrecer alternativas de inversión también segura y efectiva para nuestros compatriotas en el exterior. Los grandes avances de Correos del Ecuador CDE E.P., que tuve la suerte de vivir de cerca, deben también ser un ejemplo para las instituciones ecuatorianas. Todo este tipo de programas que modernizan a las instituciones y colaboran con el desarrollo son dignas de promocionarse. Permítenme finalmente, felicitar a todos quienes hacen Correos del Ecuador desde el Sr. Vicepresidente de la República, Roberto Cavanna, su Gerente General, y todos y cada uno de sus funcionarios, porque su transformación es un hecho y un proceso que estoy segura continuará hasta convertirse en una gran institución del Estado y conservar lo que para mí ya es una realidad: el ejemplo de que cuando se quiere, la meta se consigue. Sigan adelante, que desde mi actual labor ciudadana, el apoyo existirá por siempre. 19 Mostrar más
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 RESOLUCIÓN 
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 Resolución 
 Artículo 8
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