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Timestamp: 2019-11-14 18:47:40+00:00

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Un repaso por la producción legislativa de 2018 y un avance de lo que nos espera en 2019 | Martín Abogados
"El cambio de Gobierno derivado del éxito de la moción de censura que se votó el 1 de junio en el Congreso de los Diputados y el difícil equilibrio de mayorías que en la Cámara Baja dejó la última consulta electoral han condicionado en buena medida la actividad legislativa de 2018.
La Ley de Presupuestos Generales del Estado no pudo aprobarse, como ya ocurrió el año anterior, hasta bien entrado el verano y la legislación de urgencia, como consecuencia en ocasiones de la necesidad de transponer en plazo la normativa comunitaria, supuso la aprobación de numerosos reales decretos-leyes, la mayor parte de ellos durante la segunda mitad del año, ya con el nuevo Gobierno.
Dos normas han destacado quizá por encima del resto. A raíz de algunos fallos contradictorios de la Sala 3ª del Tribunal Supremo el Gobierno decidió en noviembre modificar mediante Real Decreto-ley la ley reguladora del impuesto sobre actos jurídicos documentados con el fin de atribuir al prestamista la condición de sujeto pasivo en las escrituras de préstamo con garantía hipotecaria. Y punto de concluir el año se publicó la tan esperada Ley de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, cuyo régimen sancionador se había anticipado ya en julio mediante una modificación de la Ley de 1999.
Pueden destacarse asimismo la Ley que reguló la Orden Europea de Investigación, la que estableció un procedimiento civil de tutela sumaria posesoria de viviendas ocupadas ilegalmente y el Real Decreto-ley para el desarrollo del Pacto de Estado contra la violencia de género, que amplió los derechos de las víctimas.
También se modificaron la Ley del Mercado de Valores, con la finalidad de dar mayor seguridad a los pequeños inversores y la Ley Electoral para garantizar el derecho de sufragio de las personas con discapacidad, así como la Ley de Propiedad Intelectual con el fin de reforzar el control sobre las entidades de gestión.
Una visión general sobre la legislación de ámbito estatal más destacada no puede olvidar el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, el Real Decreto sobre régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, el Real Decreto-ley de medidas urgentes para la transición energética y la protección de los consumidores y el Real Decreto de desarrollo de la Ley de Propiedad Intelectual para hacer efectivo el pago del canon digital.
Dos reales decretos-leyes modificaron, en abril y septiembre, la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres en materia de arrendamiento de vehículos con conductor y otros dos regularon, respectivamente, los servicios de pago y diversas medidas para la competitividad económica en la industria y el comercio. También merecen señalarse el Real Decreto que modificó la cobertura de desempleo en el trabajo a tiempo parcial, el Real Decreto-ley de transposición de directivas en materia de protección de los compromisos por pensiones con los trabajadores y el Real Decreto-ley de medidas urgentes en materia de vivienda y alquiler.
Apurando el año el Boletín Oficial del Estado publicó la Ley de transposición de directivas en materia de marcas, transporte ferroviario y viajes combinados y servicios de viaje vinculados; la subida de las retribuciones en el ámbito del sector público, la revalorización de las pensiones y la fijación del salario mínimo interprofesional para 2019; la reforma de la LOPJ en materia de violencia de género y la ley de modificación del Código de Comercio, la Ley de Sociedades de Capital y la Ley de Auditoría de Cuentas, en materia de información no financiera y diversidad. El acelerón normativo de fin de año concluyó con el real decreto que redujo el límite máximo de velocidad en carreteras convencionales.
Finalmente cabe mencionar, por el amplio debate político y mediático que ha suscitado, el real decreto-ley publicado en agosto mediante el cual el Gobierno acordó iniciar los trámites para la exhumación de Francisco Franco del Valle de los Caídos.
I. LA LEGISLACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA
En el ámbito comunitario europeo puede señalarse la regulación que coloca las criptomonedas y tarjetas anónimas de prepago en el punto de mira de la Directiva anti-blanqueo y el Reglamento relativo a los controles de la entrada o salida de efectivo de la Unión. También sin duda la Directiva sobre lucha contra el blanqueo de capitales mediante el Derecho penal y el Reglamento relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, así como el Reglamento sobre el reconocimiento mutuo de las resoluciones de embargo y decomiso.
II. INICIATIVAS LEGISLATIVAS Y PROYECTOS NORMATIVOS EN CURSO
La aritmética parlamentaria determinará cuáles de los diversos proyectos y anteproyectos actualmente en curso, de muy diverso rango y contenido, llegarán finalmente a convertirse en derecho vigente. Al más alto nivel se anuncian sendos Anteproyectos de reforma de la Constitución, uno relativo a los artículos 71.3 y 102.1 para la supresión de aforamientos y otro de reforma del artículo 49 relativo a los derechos de las personas con discapacidad.
Siguen actualmente en fase prelegislativa diversos anteproyectos de ley. Así, el de reforma de las condiciones de acceso y ejercicio de las profesiones de abogado y procurador de los tribunales; el Anteproyecto de Ley de medidas para la transformación digital del sistema financiero; el Anteproyecto de Ley de medidas de prevención y lucha contra el fraude fiscal; el Anteproyecto de Ley del impuesto sobre determinados servicios digitales; el Anteproyecto de Ley del impuesto sobre las transacciones financieras; el Anteproyecto de Ley por la que se reforma la legislación civil y procesal en materia de discapacidad; el Anteproyecto de Ley por la que se modifica el texto refundido de la Ley de Tráfico en materia de permiso y licencia de conducción por puntos; el Anteproyecto de Ley de modificación de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres en materia de infracciones relativas al arrendamiento de vehículos con conductor; el Anteproyecto de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica de Represión del Contrabando, para la calificación como género prohibido de determinadas embarcaciones, y el Anteproyecto de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica de Educación.
Continúan su tramitación en las Cortes, entre otros, el Proyecto de Ley de Secretos Empresariales; el Proyecto de Ley de distribución de seguros y reaseguros privados y el Proyecto de Ley reguladora de los contratos de crédito inmobiliario.
El Gobierno ha anunciado, por su parte, dos importantes proyectos de reales decretos, uno de modificación del Plan General de Contabilidad, del Plan General de Contabilidad de Pymes, de las Normas para la Formulación de Cuentas Anuales Consolidadas y de las Normas de Adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos, y otro por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley de auditoría de cuentas.
A continuación, un breve repaso de estas y otras normas relevantes de un 2018 que ya declina.
III. LEGISLACIÓN ESTATAL
Orden ESS/55/2018, de 26 de enero, por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional para el ejercicio 2018 (BOE 29 enero 2018)
Orden ESS/56/2018, de 26 de enero, por la que se establecen para el año 2018 las bases de cotización a la Seguridad Social de los trabajadores del Régimen Especial del Mar incluidos en los grupos segundo y tercero (BOE 29 enero 2018)
Instrucción de 5 de febrero de 2018, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, relativa a la designación de Mediador Concursal y a la comunicación de datos del deudor para alcanzar un acuerdo extrajudicial de pagos y su publicación inicial en el Portal Concursal (BOE 14 febrero 2018)
Compromisos por pensiones y planes y fondos de pensiones
Real Decreto 62/2018, de 9 de febrero, por el que se modifica el Reglamento sobre la instrumentación de los compromisos por pensiones de las empresas con los trabajadores y beneficiarios, aprobado por el Real Decreto 1588/1999, de 15 de octubre, y el Reglamento de planes y fondos de pensiones, aprobado por el Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero (BOE 10 febrero 2018)
Real Decreto 93/2018, de 2 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 948/2015, de 23 de octubre, por el que se regula la Oficina de Recuperación y Gestión de Activos (BOE 13 marzo 2018)
Ley 1/2018, de 6 de marzo, por la que se adoptan medidas urgentes para paliar los efectos producidos por la sequía en determinadas cuencas hidrográficas y se modifica el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio (BOE 7 marzo 2018)
Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo, por el que se regula el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021 (BOE 10 marzo 2018)
Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional (BOE 17 marzo 2018)
Resolución de 19 de marzo de 2018, de la Secretaría de Estado de Seguridad, por la que se publica el Acuerdo entre el Ministerio del Interior, sindicatos de Policía Nacional y asociaciones profesionales de la Guardia Civil (BOE 20 marzo 2018)
Orden JUS/318/2018, de 21 de marzo, por la que se aprueba el nuevo modelo para la presentación en el Registro Mercantil de las cuentas anuales consolidadas de los sujetos obligados a su publicación (BOE 27 marzo 2018)
Orden JUS/319/2018, de 21 de marzo, por la que se aprueban los nuevos modelos para la presentación en el Registro Mercantil de las cuentas anuales de los sujetos obligados a su publicación (BOE 27 marzo 2018)
Superávit de las corporaciones locales e inversiones sostenibles
Real Decreto-ley 1/2018, de 23 de marzo, por el que se prorroga para 2018 el destino del superávit de las corporaciones locales para inversiones financieramente sostenibles y se modifica el ámbito objetivo de éstas (BOE 24 marzo 2018)
Real Decreto-ley 2/2018, de 13 de abril, por el que se modifica el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, y por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español la Directiva 2014/26/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, y la Directiva (UE) 2017/1564 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de septiembre de 2017 (BOE 14 abril 2018)
Real Decreto-ley 3/2018, de 20 de abril, por el que se modifica la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, en materia de arrendamiento de vehículos con conductor (BOE 21 abril 2018)
Gases de efecto invernadero y biocarburantes
Real Decreto 235/2018, de 27 de abril, por el que se establecen métodos de cálculo y requisitos de información en relación con la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles y la energía en el transporte; se modifica el Real Decreto 1597/2011, de 4 de noviembre, por el que se regulan los criterios de sostenibilidad de los biocarburantes y biolíquidos, el Sistema Nacional de Verificación de la Sostenibilidad y el doble valor de algunos biocarburantes a efectos de su cómputo; y se establece un objetivo indicativo de venta o consumo de biocarburantes avanzados (BOE 1 mayo 2018)
Real Decreto 271/2018, de 11 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Sector Ferroviario (BOE 12 mayo 2018)
Real Decreto 293/2018, de 18 de mayo, sobre reducción del consumo de bolsas de plástico y por el que se crea el Registro de Productores (BOE 19 mayo 208)
Infraestructuras y servicios de información geográfica
Ley 2/2018, de 23 de mayo, por la que se modifica la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de información geográfica en España (BOE 24 mayo 2018)
Real Decreto 335/2018, de 25 de mayo, por el que se modifican diversos reales decretos que regulan el sector del gas natural (BOE 26 mayo 2018)
Cambio de Gobierno: reestructuración de los departamentos ministeriales
Real Decreto 355/2018, de 6 de junio, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales (BOE 7 junio 2018)
Ley 3/2018, de 11 de junio, por la que se modifica la Ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea, para regular la Orden Europea de Investigación (BOE 12 junio 2018)
Ley 4/2018, de 11 de junio, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre (BOE 12 junio 2018)
Tutela frente a la ocupación ilegal de viviendas
Ley 5/2018, de 11 de junio, de modificación de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, en relación a la ocupación ilegal de viviendas (BOE 12 junio 2018)
Real Decreto-ley 4/2018, de 22 de junio, por el que se concreta, con carácter urgente, el régimen jurídico aplicable a la designación del Consejo de Administración de la Corporación RTVE y de su Presidente (BOE 23 junio 2018)
Gestión financiera de la Seguridad Social
Real Decreto 696/2018, de 29 de junio, por el que se aprueba el Reglamento general de la gestión financiera de la Seguridad Social (BOE 30 junio 2018)
Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018 (BOE 4 julio 2018)
Real Decreto 818/2018, de 6 de julio, sobre medidas para la reducción de las emisiones nacionales de determinados contaminantes atmosféricos (BOE 7 julio 2018)
Real Decreto 860/2018, de 13 de julio, por el que se regulan las actividades preventivas de la acción protectora de la Seguridad Social a realizar por las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social (BOE 18 julio)
Modificación de la Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
Ley 7/2018, de 20 de julio, de modificación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (BOE 21 julio 2018)
Real Decreto 900/2018, de 20 de julio, de desarrollo de la disposición adicional trigésima de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social, en materia de pensión de viudedad (BOE 24 julio 2018)
Subvención al transporte de residentes en territorios no peninsulares
Real Decreto 949/2018, de 27 de julio, por el que se modifica la cuantía de la subvención al transporte regular, aéreo y marítimo, de los residentes en los territorios no peninsulares con el resto del territorio nacional, de conformidad con lo previsto en la disposición adicional centésima cuadragésima séptima de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018 (BOE 28 julio 2018)
Cobertura de desempleo de los trabajadores a tiempo parcial
Real Decreto 950/2018, de 27 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, por el que se desarrolla la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de protección por desempleo (BOE 28 julio 2018)
Protección de datos: régimen sancionador
Real Decreto-ley 5/2018, de 27 de julio, de medidas urgentes para la adaptación del Derecho español a la normativa de la Unión Europea en materia de protección de datos (BOE 30 julio 2018)
Real Decreto-ley 7/2018, de 27 de julio, sobre el acceso universal al Sistema Nacional de Salud (BOE 30 julio 2018)
Real Decreto-ley 6/2018, de 27 de julio, por el que se aprueba una oferta de empleo público extraordinaria y adicional para el refuerzo de medios en la atención a asilados y refugiados (BOE 31 julio 2018)
Real Decreto 955/2018, de 27 de julio, por el que se aprueba la oferta de empleo público para el año 2018 (BOE 31 julio 2018)
Real Decreto-ley 8/2018, de 3 de agosto, por el que se modifica el Real Decreto-ley 16/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el Programa de Activación para el Empleo (BOE 4 agosto 2018)
Real Decreto-ley 9/2018, de 3 de agosto, de medidas urgentes para el desarrollo del Pacto de Estado contra la violencia de género (BOE 4 agosto 2018)
Inscripción de empresas y afiliación de trabajadores en la Seguridad Social
Real Decreto 997/2018, de 3 de agosto, por el que se modifica el Reglamento General sobre inscripción de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 84/1996, de 26 de enero (BOE 4 agosto 2018)
Real Decreto-ley 10/2018, de 24 de agosto, por el que se modifica la Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la Guerra Civil y la Dictadura (BOE 25 agosto 2018)
Compromisos por pensiones y prevención del blanqueo de capitales
Real Decreto-ley 11/2018, de 31 de agosto, de transposición de directivas en materia de protección de los compromisos por pensiones con los trabajadores, prevención del blanqueo de capitales y requisitos de entrada y residencia de nacionales de países terceros y por el que se modifica la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (BOE 4 septiembre 2018)
Real Decreto-ley 12/2018, de 7 de septiembre, de seguridad de las redes y sistemas de información (BOE 8 septiembre 2018)
Real Decreto 1112/2018, de 7 de septiembre, sobre accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles del sector público (BOE 19 septiembre 2018).
Real Decreto 1180/2018, de 21 de septiembre, por el que se desarrolla el Reglamento del aire y disposiciones operativas comunes para los servicios y procedimientos de navegación aérea y se modifican el Real Decreto 57/2002, de 18 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Circulación Aérea; el Real Decreto 862/2009, de 14 de mayo, por el que se aprueban las normas técnicas de diseño y operación de aeródromos de uso público y el Reglamento de certificación y verificación de aeropuertos y otros aeródromos de uso público; el Real Decreto 931/2010, de 23 de julio, por el que se regula el procedimiento de certificación de proveedores civiles de servicios de navegación aérea y su control normativo; y el Reglamento de la Circulación Aérea Operativa, aprobado por Real Decreto 601/2016, de 2 de diciembre (BOE 10 noviembre 2018)
Auxilio judicial internacional y redes de cooperación judicial
Acuerdo de 27 de septiembre de 2018, del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, por el que se aprueba el Reglamento 1/2018, sobre auxilio judicial internacional y redes de cooperación judicial internacional (BOE 15 octubre 2018)
Real Decreto-ley 13/2018, de 28 de septiembre, por el que se modifica la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, en materia de arrendamiento de vehículos con conductor (BOE 29 septiembre 2018)
Real Decreto-ley 14/2018, de 28 de septiembre, por el que se modifica el texto refundido de la Ley del Mercado de Valores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2015, de 23 de octubre (BOE 29 septiembre 2018)
Altos cargos de la Administración General del Estado
Real Decreto 1208/2018, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se desarrollan los títulos Preliminar, II y III de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado (BOE 29 septiembre 2018)
Transición energética y protección de los consumidores
Real Decreto-ley 15/2018, de 5 de octubre, de medidas urgentes para la transición energética y la protección de los consumidores (BOE 6 octubre 2018)
Real Decreto 1302/2018, de 22 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 954/2015, de 23 de octubre, por el que se regula la indicación, uso y autorización de dispensación de medicamentos y productos sanitarios de uso humano por parte de los enfermeros (BOE 23 octubre 2018)
Cambio de nombre de los menores transexuales en el Registro Civil
Instrucción de 23 de octubre de 2018, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre cambio de nombre en el Registro Civil de personas transexuales (BOE 24 octubre 2018)
Embarcaciones utilizadas para el tráfico ilícito de personas y mercancías
Real Decreto-ley 16/2018, de 26 de octubre, por el que se adoptan determinadas medidas de lucha contra el tráfico ilícito de personas y mercancías en relación con las embarcaciones utilizadas (BOE 27 octubre 2018)
Hidrocarburos: investigación y explotación en el medio marino
Real Decreto 1339/2018, de 29 de octubre, por el que se desarrolla el Real Decreto-ley 16/2017, de 17 de noviembre, por el que se establecen disposiciones de seguridad en la investigación y explotación de hidrocarburos en el medio marino (BOE 30 octubre 2018)
Canarias: nuevo Estatuto de Autonomía
Ley Orgánica 1/2018, de 5 de noviembre, de reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias (BOE 6 noviembre 2018)
Ley 8/2018, de 5 de noviembre, por la que se modifica la Ley 19/1994, de 6 de julio, de modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias (BOE 6 noviembre 2018)
Orden JUS/1170/2018, de 7 de noviembre, por la que se actualiza el anexo II del Real Decreto 996/2003, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de asistencia jurídica gratuita (BOE 13 noviembre 2018)
Hipotecas e Impuesto sobre actos jurídicos documentados
Real Decreto-ley 17/2018, de 8 de noviembre, por el que se modifica el Texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre (BOE 9 noviembre 2018)
Real Decreto-ley 18/2018, de 8 de noviembre, sobre medidas urgentes en materia de carreteras (BOE 9 noviembre 2018)
Servicios de pago y otras medidas financieras
Real Decreto 1400/2018, de 23 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre seguridad nuclear en instalaciones nucleares (BOE 24 noviembre 2018)
Real Decreto 1398/2018, de 23 de noviembre, por el que se desarrolla el artículo 25 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, en cuanto al sistema de compensación equitativa por copia privada (BOE 11 diciembre 2018)
Pensión de viudedad del régimen de clases pasivas
Real Decreto 1413/2018, de 2 de diciembre, por el que se desarrollan las previsiones de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018 en materia de pensiones de viudedad del Régimen de Clases Pasivas del Estado (BOE 3 diciembre 2018)
Derecho de sufragio de las personas con discapacidad
Ley Orgánica 2/2018, de 5 de diciembre, para la modificación de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General para garantizar el derecho de sufragio de todas las personas con discapacidad (BOE 6 diciembre 2018)
Ley 9/2018, de 5 de diciembre, por la que se modifica la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes y la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero (BOE 6 diciembre 2018)
Trasvase a la cuenca del Guadalquivir
Ley 10/2018, de 5 de diciembre, sobre la transferencia de recursos de 19,99 hm3desde la Demarcación Hidrográfica de los ríos Tinto, Odiel y Piedras a la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir (BOE 6 diciembre 2018)
Competitividad económica en la industria y el comercio
Real Decreto-ley 20/2018, de 7 de diciembre, de medidas urgentes para el impulso de la competitividad económica en el sector de la industria y el comercio en España (BOE 8 diciembre 2018)
Resolución de 7 de diciembre de 2018, de la Secretaría de Estado de Empleo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Plan de Choque por el Empleo Joven 2019-2021 (BOE 8 diciembre 2018)
Real Decreto-ley 21/2018, de 14 de diciembre, de medidas urgentes en materia de vivienda y alquiler (BOE 18 diciembre 2018)
Real Decreto-ley 22/2018, de 14 de diciembre, por el que se establecen herramientas macroprudenciales (BOE 18 diciembre 2018)
Real Decreto-ley 25/2018, de 21 de diciembre, de medidas urgentes para una transición justa de la minería del carbón y el desarrollo sostenible de las comarcas mineras (BOE 22 diciembre 2018)
Transposición de directivas: marcas, transporte ferroviario, viajes combinados
Real Decreto-ley 23/2018, de 21 de diciembre, de transposición de directivas en materia de marcas, transporte ferroviario y viajes combinados y servicios de viaje vinculados (BOE 27 diciembre 2018)
Retribución de empleados públicos
Real Decreto-ley 24/2018, de 21 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de retribuciones en el ámbito del sector público (BOE 27 diciembre 2018)
Real Decreto 1462/2018, de 21 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2019 (BOE 27 diciembre 2018)
Mercado de valores: transposición de la regulación europea financiera MIFID II
Real Decreto 1464/2018, de 21 de diciembre, por el que se desarrollan el texto refundido de la Ley del Mercado de Valores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2015, de 23 de octubre y el Real Decreto-ley 21/2017, de 29 de diciembre, de medidas urgentes para la adaptación del Derecho español a la normativa de la Unión Europea en materia de mercado de valores, y por el que se modifican parcialmente el Real Decreto 217/2008, de 15 de febrero, sobre el régimen jurídico de las empresas de servicios de inversión y de las demás entidades que prestan servicios de inversión y por el que se modifican parcialmente el Reglamento de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversión Colectiva, aprobado por el Real Decreto 1309/2005, de 4 de noviembre, y otros reales decretos en materia de mercado de valores (BOE 28 diciembre 2018).
Ley Orgánica 4/2018, de 28 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (BOE 29 diciembre 2018).
Ley Orgánica 5/2018, de 28 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, sobre medidas urgentes en aplicación del Pacto de Estado en materia de violencia de género (BOE 29 diciembre 2018).
Ley 11/2018, de 28 de diciembre, por la que se modifica el Código de Comercio, el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, y la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, en materia de información no financiera y diversidad (BOE 29 diciembre 2018).
Creación artística y cinematografía
Real Decreto-ley 26/2018, de 28 de diciembre, por el que se aprueban medidas de urgencia sobre la creación artística y la cinematografía (BOE 29 diciembre 2018).
Real Decreto-ley 27/2018, de 28 de diciembre, por el que se adoptan determinadas medidas en materia tributaria y catastral (BOE 29 diciembre 2018).
Real Decreto-ley 28/2018, de 28 de diciembre, para la revalorización de las pensiones públicas y otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo (BOE 29 diciembre 2018).
Real Decreto 1512/2018, de 28 de diciembre, por el que se modifican el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobado por el Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre, el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, aprobado por el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, y el Reglamento de los Impuestos Especiales, aprobado por el Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio (BOE 29 diciembre 2018).
Reducción del límite máximo de velocidad en carreteras convencionales
Real Decreto 1514/2018, de 28 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento General de Circulación, aprobado por el Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre (BOE 29 diciembre 2018).
IV. LEGISLACIÓN COMUNITARIA EUROPEA
Directiva (UE) 2018/843 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva (UE) 2015/849 relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo, y por la que se modifican las Directivas 2009/138/CE y 2013/36/UE (DOUEL 19 junio 2018)
Reglamento (UE) 2018/1240 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de septiembre de 2018, por el que se establece un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o1077/2011, (UE) n.o515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 y (UE) 2017/2226 (DOUEL 19 septiembre 2018)
Control de entrada o salida de efectivo
Reglamento (UE) 2018/1672 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2018 relativo a los controles de la entrada o salida de efectivo de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o1889/2005 (DOUEL 12 noviembre 2018)
Pasarela digital única
Reglamento (UE) 2018/1724 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de octubre de 2018, relativo a la creación de una pasarela digital única de acceso a información, procedimientos y servicios de asistencia y resolución de problemas y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o1024/2012 (DOUEL 21 noviembre 2018)
Directiva (UE) 2018/1673 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativa a la lucha contra el blanqueo de capitales mediante el Derecho penal (DOUEL 12 noviembre 2018)
Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o45/2001 y la Decisión n.o1247/2002/CE (DOUEL 21 noviembre 2018)
Reglamento (UE) 2018/1805 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, sobre el reconocimiento mutuo de las resoluciones de embargo y decomiso (DOUEL 28 noviembre 2018)
Sistema de Información de Schengen en las inspecciones fronterizas
Reglamento (UE) 2018/1861 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de noviembre de 2018, relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen (SIS) en el ámbito de las inspecciones fronterizas, por el que se modifica el Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen y se modifica y deroga el Reglamento (CE) n.o1987/2006 (DOUEL 7 diciembre 2018)
Directiva (UE) 2018/1972 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, por la que se establece el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas (versión refundida) (DOUEL 17 diciembre 2018)
Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2018 relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (DOUEL de 21 de diciembre de 2018)."

References: Real Decreto 
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 artículo 49
in fine

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 artículo 25
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