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Timestamp: 2020-08-13 05:08:49+00:00

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PDF- -Treaty Series Recueil des Traitis - Marine Regions - RECUEIL DE LEGISLATION. S o m m a i r e FONDS NATIONAL DE SOUTIEN À LA PRODUCTION AUDIOVISUELLE PDF | Exercicescours.com
PDF- -Treaty Series Recueil des Traitis - Marine Regions - RECUEIL DE LEGISLATION. S o m m a i r e FONDS NATIONAL DE SOUTIEN À LA PRODUCTION AUDIOVISUELLE
MEMORIAL Journal Officiel du Grand-Duché de Luxembourg MEMORIAL Amtsblatt des Großherzogtums Luxemburg RECUEIL DE LEGISLATION A N décembre 22 mai S o m m a i r e FONDS NATIONAL DE SOUTIEN À LA PRODUCTION AUDIOVISUELLE Règlement grand-ducal du 4 novembre 2014 portant exécution de la loi du 22 septembre 2014 relative au Fonds national de soutien à la production audiovisuelle et modifiant 1) la loi modifiée du 22 juin 1963 fixant le régime des traitements des fonctionnaires de l'Etat 2) la loi modifiée du 13 décembre 1988 instaurant un régime fiscal temporaire spécial pour les certificats d'investissement audiovisuel
et portant fixation des indemnités revenant aux membres du conseil d'administration et du comité de sélection du Fonds national de soutien à la production audiovisuelle page 4274
4274 Règlement grand-ducal du 4 novembre 2014 portant exécution de la loi du 22 septembre 2014 relative au Fonds national de soutien à la production audiovisuelle et modifiant 1) la loi modifiée du 22 juin 1963 fixant le régime des traitements des fonctionnaires de l'Etat 2) la loi modifiée du 13 décembre 1988 instaurant un régime fiscal temporaire spécial pour les certificats d'investissement audiovisuel
et portant fixation des indemnités revenant aux membres du conseil d'administration et du comité de sélection du Fonds national de soutien à la production audiovisuelle
Nous Henri
Vu la loi du 22 septembre 2014 relative au Fonds national de soutien à la production audiovisuelle et modifiant 1) la loi modifiée du 22 juin 1963 fixant le régime des traitements des fonctionnaires de l'Etat 2) la loi modifiée du 13 décembre 1988 instaurant un régime fiscal temporaire spécial pour les certificats d'investissement audiovisuel; Vu l'article 2 (1) de la loi modifiée du 12 juillet 1996 portant réforme du Conseil d'Etat et considérant qu il y a urgence; Sur le rapport de Notre Ministre des Communications et des Médias et de Notre Ministre de la Culture
et après délibération du Gouvernement en conseil; Arrêtons: Art
Champ d'application Le présent règlement détermine les conditions
les critères et les modalités d'intervention du Fonds national de soutien à la production audiovisuelle
désigné ci-après par le «Fonds»
en exécution des dispositions de la loi du 22 septembre 2014 relative au Fonds national de soutien à la production audiovisuelle et modifiant 1) la loi modifiée du 22 juin 1963 fixant le régime des traitements des fonctionnaires de l'Etat 2) la loi modifiée du 13 décembre 1988 instaurant un régime fiscal temporaire spécial pour les certificats d'investissement audiovisuel
et destinée à promouvoir la création cinématographique et audiovisuelle au Grand-Duché de Luxembourg et à encourager le développement de la production et de la coproduction d'œuvres dans ce domaine
ci-après désignée par la «Loi»
Les œuvres et projets susceptibles d'être pris en considération pour l'octroi d'une Aide financière sélective créée par la Loi
désignée ci-après par l'«Aide» doivent être des œuvres de fiction ou d'animation ou expérimentales
ou des documentaires de création
de nature cinématographique ou audiovisuelle
sans destination ni utilisation publicitaire
Critères d'attribution 1
Peuvent bénéficier d'une Aide à l'écriture et au développement
les projets de scénarios
concepts: qui font l'objet d'un intérêt manifesté par une société de production luxembourgeoise qui en envisage la réalisation cinématographique ou audiovisuelle ultérieure
ou qui font ou ont fait l'objet d'un concours public
Outre les frais d'écriture proprement dits
l'Aide à l'écriture et au développement peut servir à financer des frais préliminaires à la mise en production effective d'une œuvre cinématographique ou audiovisuelle
comme les frais: d'acquisition de droits
de traduction en une ou plusieurs langues d'un scénario
- co-auteur
de formation continue en écriture
de premiers repérages
d'identification de comédiens
de frais liés à la budgétisation
et de tentatives de montage financier
Pour un projet d'œuvre d'animation
elle peut également servir à financer la réalisation d'un pilote
Peuvent bénéficier d'une Aide à la production ou à la coproduction
les scénarios ou concepts d'œuvres cinématographiques ou audiovisuelles à produire ou à coproduire par une société de production luxembourgeoise
Sans préjudice des dispositions du droit international et des réglementations nationales applicables dans le ou les Etats dont relèvent le ou les coproducteurs éventuels
les œuvres cinématographiques ou audiovisuelles doivent
pour pouvoir bénéficier de l'Aide créée par la Loi
remplir notamment les conditions cumulatives suivantes: la part de financement de la société bénéficiaire ne peut être inférieure à dix pour cent (10%) du coût total de la production de l'œuvre concernée
et celle d'un éventuel coproducteur minoritaire étranger ne peut
être inférieure à ce même pourcentage; la propriété du négatif original image et son de l'œuvre coproduite ou du support de fixation originale de l'œuvre coproduite
permettant d'en reproduire des exemplaires d'exploitation
doit être la propriété indivisée des coproducteurs
Les droits appartenant à la société bénéficiaire dans la répartition des droits d'exploitation de l'œuvre doivent au moins être proportionnels à sa contribution dans le financement de l'œuvre concernée; lors de la réalisation de l'œuvre coproduite
la participation artistique et technique de la société bénéficiaire doit être effective
Peuvent bénéficier d'une des Aides énumérées ci-avant
les œuvres de création cinématographique ou audiovisuelle pour l'exécution desquelles le Fonds a passé une commande ou conclu un partenariat avec des personnes physiques ou morales
conformément à l'article 19 de la Loi
Présentation des demandes d'Aide Les demandes d'Aide sont à adresser au Fonds dans les formes et délais qu il a fixés et qui sont portés à la connaissance des requérants de façon appropriée
Toute omission ou fausse indication volontaire dans les informations ou pièces justificatives renseignés par la société de production requérante entraîne le rejet de la demande
sans préjudice de l'application éventuelle des sanctions de droit commun
4275 En cas de coproduction entre plusieurs sociétés de production établies au Grand-Duché de Luxembourg
la demande est à adresser par le partenaire disposant de la part de financement la plus importante par rapport à l'ensemble des coûts de l'œuvre objet de la demande et qui est mandaté à cet effet par l'(les) autre(s) partenaire(s) concerné(s)
Recevabilité d'une demande d'Aide Pour être recevable
la demande d'Aide doit être accompagnée des informations et des documents utiles à l'appréciation de l'œuvre cinématographique ou audiovisuelle à laquelle elle se rapporte
notamment: le scénario et/ou le traitement et/ou le concept
et/ou le synopsis; le budget et le plan de financement; les informations artistiques et techniques
La société requérante doit également joindre à sa demande toutes les informations concernant sa structure
ses organes de gérance
ses actionnaires directs et indirects
les éventuels bénéficiaires économiques
son organisation comptable
et ses procédures de contrôle interne
Le Fonds dresse la liste complète et détaillée des informations et des documents qu il souhaite recevoir dans le cadre d'une demande d'Aide
Après avoir constaté la complétude et la recevabilité «prima facie» de la demande d'Aide au regard des dispositions de la Loi
du présent règlement et des autres mesures d'exécution qu ils permettent
le directeur du Fonds la transmet au Comité de sélection institué par l'article 11 de la Loi et dénommé ci-après le «Comité»
ceci pour décision
Instruction et avis du Comité Le Comité instruit les demandes et évalue les projets en considérant: les critères artistiques
tels que: la valeur du scénario: histoire et sujet
style (vision cinématographique
atmosphère globale)
la contribution de l'équipe de création: auteur
la contribution de l'équipe technique: techniciens
la contribution de l'équipe de production et administrative; les critères de production et d'impact sur la croissance du secteur
tels que: la stratégie de production (coopération artistique et technique)
le budget et le financement: cohérence du budget et niveau de financement confirmé
les capacités et compétences de la société de production requérante; les perspectives de distribution
de diffusion et d'exploitation
tels que: l'accès aux recettes (acquisition de droits effectifs) et le potentiel commercial
le potentiel de circulation
de distribution et de diffusion
la stratégie d'exploitation et de marketing défini en fonction du projet
de son contenu et de son public cible (festivals
distribution); les critères concernant la promotion du Grand-Duché de Luxembourg
tels que: l'intérêt du projet pour le rayonnement de l'image de marque du pays et la promotion de son patrimoine socio-culturel
ses sites historiques et touristiques
Montant de l'Aide Le montant de l'Aide est calculé en se basant sur l'ensemble des coûts exposés dans le cadre d'une production cinématographique ou audiovisuelle
et en tenant compte de la participation financière de la société bénéficiaire auxdits coûts
ceci conformément aux dispositions de l'article 13 de la Loi
il ne peut être supérieur à la participation financière de ladite société
Il est fixé en fonction des retombées culturelles
sociales et économiques de l'œuvre cinématographique ou audiovisuelle
Ces retombées et leurs effets sont évalués et quantifiés notamment à l'Aide d'une grille d'évaluation à points
Sur proposition de l'administration du Fonds
le Conseil d'administration arrête la grille d'évaluation à points compte tenu de la disposition de la Loi relative à la proportionnalité entre l'avantage consenti et les retombées culturelles
et arrête les montants maxima des différentes Aides
par durée et par type de production ou coproduction cinématographique ou audiovisuelle
ceci dans le respect de la politique générale du Fonds telle que fixée par le Conseil d'administration du Fonds
Le Fonds fixe les définitions et les modalités de la structure budgétaire des coûts envisagés dans le cadre d'une production cinématographique ou audiovisuelle
Détermination des coûts exposés Par coûts exposés au sens de la Loi
on entend les charges effectivement décaissées figurant dans la comptabilité de l'œuvre concernée et qui est tenue dans l'une des langues administratives et dans la monnaie ayant cours légal au Grand- Duché de Luxembourg
il s'agit de l'ensemble des charges qui ont fait l'objet d'un décaissement effectif à partir du (des) compte(s) bancaire(s) ouvert(s) par la société bénéficiaire et éventuellement le(s) coproducteur(s) pour les besoins de la production et/ou pour la phase d'écriture et de développement de l'œuvre concernée
4276 doivent figurer dans la comptabilité de l'œuvre de la société bénéficiaire et dans le cadre d'une coproduction dans la comptabilité de l'œuvre de(s) (la) société(s) coproductrice(s)
Dans le cadre d'une coproduction
la consolidation de l'ensemble des comptabilités de l'œuvre représente les coûts exposés au sens de la Loi
Les charges doivent être enregistrées dans la comptabilité par nature de charge et par activité pour laquelle elles sont réalisées et dont l'affectation à la production de l'œuvre concernée et le décaissement effectif au titre de cette production sont dûment justifiés par la société bénéficiaire et dans le cas d'une coproduction par la (les) société(s) de coproduction
ceci par tous moyens reconnus par les lois comptables et fiscales en vigueur au Grand-Duché de Luxembourg et dans le (les) pays de la (des) société(s) de production étrangères
Ces principes s'appliquent également aux «sociétés liées» au sens de la loi du 1 er juin 1992 relative aux comptes annuels et comptes consolidés des établissements de crédit de droit luxembourgeois et notamment son article 109
dont la société bénéficiaire utilise le cas échéant les biens et/ou les services pour les besoins de l'œuvre cinématographique et/ou audiovisuelle
Catégories de dépenses Dans le cadre de la détermination des coûts exposés: 1
Les émoluments du producteur et des éventuels coproducteurs ne peuvent être supérieurs à 10% du total des coûts exposés
Ces émoluments peuvent être facturés sous la forme d'un (de) forfait(s)
Par émoluments du producteur
on entend la rémunération ainsi que tous les avantages fixes ou variables qui reviennent à l'ensemble des personnes assumant des fonctions de producteur
à savoir le producteur délégué
ou le coproducteur
et le producteur associé
les émoluments du producteur de la société bénéficiaire ne peuvent dépasser 10% de sa participation financière aux coûts de production
La société bénéficiaire est tenue de réinvestir dans des productions futures une partie raisonnable des émoluments facturés
La société bénéficiaire tient une comptabilité qui doit permettre le suivi de ce réinvestissement qui est vérifié annuellement par le Fonds
Les frais généraux du producteur et des éventuels coproducteurs sont facturés sous la forme d'un forfait qui ne peut être supérieur à 7
5% du total des coûts exposés
Par frais généraux
on entend les frais se rapportant à la structure administrative permanente de la société de production
- de coproduction
Ils représentent les frais que la société de production de coproduction engage sans qu ils soient directement occasionnés ou imputables à la production d'une œuvre audiovisuelle précise
Les frais généraux de la société bénéficiaire ne peuvent dépasser 7
5% de sa participation financière aux coûts de production
la différence financière entre le forfait facturé à la production de l'œuvre par la société bénéficiaire et les frais généraux qui figurent dans sa comptabilité générale
doit être réinvestie dans une production future
Modalités de versement de l'Aide L'Aide allouée peut être liquidée en un ou plusieurs versements ou tranches qui sont fixées par le Fonds
la dernière tranche ne pouvant être inférieure à vingt pour cent (20%) du montant total de l'Aide
Ces versements sont effectués sur base et en proportion du décaissement effectif des charges de la société bénéficiaire
et figurant dans la comptabilité de l'œuvre concernée
L'Aide ou son solde ou la dernière tranche est liquidée sur présentation du décompte final des coûts exposés au sens de l'article 13 de la Loi
Ce décompte final doit être certifié par un réviseur d'entreprises agrée au Grand-Duché de Luxembourg
tous frais étant à charge de la société bénéficiaire
Lorsqu il s'agit d'une coproduction impliquant un ou plusieurs producteurs étrangers
les dépenses qui ne figurent pas dans la comptabilité de la société bénéficiaire doivent également faire l'objet d'une attestation ou certification émise par un auditeur habilité à exercer sa profession selon les dispositions légales en vigueur dans chaque pays concerné
Toute demande de dérogation doit être introduite auprès du Fonds et doit être dûment motivée
Lors du décompte final
le montant de l'Aide sera recalculé de manière définitive sur base des coûts réels exposés dans le cadre de la production cinématographique ou audiovisuelle concernée et en tenant compte de l'assiette déterminée par la grille d'évaluation à points ainsi que de la part de financement de la société bénéficiaire
Le Fonds dresse la liste des documents et du matériel qui doivent accompagner le décompte final des coûts de production
et en fixe le délai de dépôt
Conventions Les Aides accordées font l'objet de conventions à conclure entre le Fonds et le ou les bénéficiaires de ces Aides
Le directeur du Fonds dresse ces conventions en exécution des décisions y afférentes et des dispositions légales et réglementaires applicables
et signe ces conventions pour compte du Fonds
Outre les critères d'attribution
les modalités de remboursement et la caducité et restitution des Aides
les conventions précisent: Le titre du projet Les collaborateurs de l'œuvre
- producteur(s) étranger(s) Les dispositions en cas de modifications importantes du projet concerné et de force majeure Les modalités de versement de l'Aide
4277 Le montant de l'Aide à rembourser et le taux de remboursement Les dispositions en matière de communication relative à l'Aide obtenue
comme les mentions aux génériques (début et fin) Le matériel à fournir en fin de réalisation du projet Les modalités de dénonciation de la convention Les modalités en cas de litiges Toute autre disposition particulière en relation avec l'Aide et le projet concerné
Modalités de remboursement des Aides Les Aides sont en principe intégralement remboursables
Le Fonds peut cependant moduler la somme à rembourser
en différer ou suspendre les échéances
y adjoindre des intérêts de retard
voir y renoncer en tout ou en partie
Le remboursement est à effectuer par prélèvement «pari passu» sur les recettes nettes générées par l'exploitation de l'œuvre
en fonction d'un pourcentage ne pouvant être ni inférieur à 0
ni supérieur à 1
5 fois le pourcentage de la part proportionnelle que représente l'Aide du Fonds dans le financement des coûts exposés
On entend par recettes nettes celles revenant à la société bénéficiaire de l'Aide
après déduction des taxes et frais de commercialisation de l'œuvre concernée
Les recettes nettes à prendre en considération aux fins du présent article sont renseignées par la société bénéficiaire sur des états récapitulatifs transmis régulièrement au Fonds
les sommes à verser au Fonds au titre du remboursement de l'Aide sur base des états récapitulatifs des recettes nettes doivent être virées d'initiative sur le compte bancaire du Fonds
Le Fonds définit plus amplement les recettes nettes
la forme des états récapitulatifs ainsi que leurs échéances
Les remboursements sont capitalisés sur un compte courant ouvert au nom de la société bénéficiaire dans la comptabilité générale du Fonds pour être réinvestis dans des projets futurs de ladite société
Le Fonds fixe les modalités d'utilisation et de réinvestissement des sommes ainsi capitalisées
Le Fonds est habilité à se faire consentir notamment des gages sur les droits et/ou supports matériels du bénéficiaire d'une Aide
en garantie du remboursement de l'Aide accordée
Caducité et restitution des Aides L'Aide allouée par le Fonds est caduque si la concrétisation de l'œuvre cinématographique ou audiovisuelle objet de l'Aide n intervient pas effectivement endéans le délai fixé par le Fonds au moment de l'octroi de l'Aide
Il en est de même au cas où une des conditions liées à l'octroi de l'Aide n était plus remplie
Lorsque l'Aide est déclarée caduque
le (les) versement(s) déjà effectué(s) à la société bénéficiaire est (sont) à restituer intégralement au Fonds à la première demande de celui-ci
Obligation particulière Le générique et le matériel de promotion de l'œuvre cinématographique ou audiovisuelle ayant bénéficié d'une Aide doivent comporter
sur tous supports de reproduction et de promotion et lors de toute communication publique
une mention indiquant l'obtention de l'Aide
suivant un énoncé et des modalités à définir par le Fonds
sans frais pour celui-ci
Contrôle Dans le cadre de sa mission
le Fonds est habilité à demander aux sociétés requérantes et aux sociétés bénéficiaires d'une Aide ainsi qu à la (aux) société(s) coproductrice(s)
tous documents et renseignements complémentaires et qu elle jugerait utiles à l'appréciation de l'exécution de l'Aide faisant objet de la demande ou de l'Aide allouée
ceci aux fins de vérification
Ces demandes peuvent porter notamment: sur la moralité et l'honorabilité des actionnaires ou associés directs ou indirects y compris les bénéficiaires économiques
ainsi que des membres des organes de gérance de la société requérante ou de la société bénéficiaire; sur la comptabilité et les contrats conclus par la société requérante ou la société bénéficiaire en relation avec l'objet de l'Aide et éventuellement par la (les) sociétés coproductrice(s); sur le financement des coûts de production; sur l'exécution de l'œuvre cinématographique ou audiovisuelle concernée; sur la promotion
la distribution et l'exploitation de l'œuvre concernée; sur la détention effective de droits d'exploitation cinématographique ou audiovisuelle et leur comptabilisation à l'actif de la société bénéficiaire
et sur l'accès aux recettes d'exploitation de l'œuvre objet de l'Aide; de manière générale sur toutes les données susceptibles d'alimenter les statistiques que le Fonds doit établir
Le Fonds est par ailleurs autorisé à accéder aux lieux de tournage et aux locaux de travail de ces mêmes sociétés et ceci dans le cadre de sa mission de surveillance et de contrôle
Jetons de présence et indemnités Les membres du Conseil d'administration du Fonds national de soutien à la production audiovisuelle bénéficient dès leur nomination d'un jeton de présence de dix (10) points indiciaires par présence aux réunions
Le secrétaire touche un jeton de présence de cinq (5) points indiciaires par réunion
Les membres du Comité de sélection du Fonds bénéficient dès leur nomination d'une indemnité de cinquante-cinq (55) points indiciaires par mois ainsi que d'une indemnité de vingt-cinq (25) points indiciaires par jour de réunion
Le secrétaire du Comité de sélection bénéficie d'une indemnité de vingt-cinq (25) points indiciaires par réunion
Conformément à l'article 11 de la Loi
les agents du Fonds en charge de l'examen des demandes en obtention d'une Aide financière sélective bénéficient d'une indemnité de vingt (20) points indiciaires par réunion du Comité de sélection
La valeur du point indiciaire applicable aux jetons de présence et indemnités prévues ci-avant est celle fixée par la lettre B de l'article 1 er de la loi modifiée du 22 juin 1963 portant fixation de la valeur numérique des traitements des fonctionnaires de l'Etat ainsi que des modalités de mise en vigueur de la loi modifiée du 22 juin 1963 fixant le régime des traitements des fonctionnaires de l'Etat
Exécution du règlement Notre Ministre des Communications et des Médias et Notre Ministre de la Culture
sont chargés de l'exécution du présent règlement qui sera publié au Mémorial
Pour le Ministre des Communications et des Médias
le 4 novembre le Ministre de l'Education nationale
Henri de l'Enfance et de la Jeunesse
Claude MEISCH La Ministre de la Culture
Maggy Nagel Editeur: Service Central de Législation
L-2450 Luxembourg Imprimeur: Association momentanée Imprimerie Centrale / Victor Buck

References: l'article 2
 l'article 19
 l'article 11
 l'article 13
 l'article 13
 l'article 11
 l'article 1