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Timestamp: 2017-11-24 13:28:07+00:00

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Unión General de Trabajadores, una historia de lucha y logros desde 1883.
Sección digital Boletín electrónico del Sindicato UGT - Agencia Tributaria
Nº2, enero de 2014
España a la cola en efectivos dedicados a la lucha contra el fraude entre los países de la UE
Descapitalización humana en la Agencia Tributaria Desde el inicio de la crisis la Oferta de Empleo Público en la AEAT se ha reducido más del 90% En los últimos cinco años el personal laboral ha descendido más de un 20% En este mismo periodo el colectivo de funcionarios de la AEAT ha disminuído en más de 1.500 trabajadores
Se prevé que a finales de 2014 la plantilla de la AEAT apenas alcanzará 25.400 trabajadores ace tiempo que desde la UGT venimos advirtiendo de la descapitalización humana de la Agencia Tributaria, nuevamente los datos nos dan la razón. Entre enero de 2012 y
noviembre de 2013 se han jubilado 1327 funcionarios, el dato exacto del personal laboral no lo tenemos, pero sí que en 5 años este colectivo se ha reducido más de un 20%. La plantilla de la AEAT se situaba en
septiembre de 2013 en 26.376 trabajadores, tanto personal laboral como funcionarios, mientras que los puestos dotados superaban los 34.000, es decir existen en torno a 8.000 puestos vacantes. Continúa en página 2
La conveniencia de los sindicatos de clase en una Sociedad Moderna
UGT promueve y firma un manifiesto en defensa del Estado del Bienestar
Pinceladas de historia: Julian Besteiro y su lucha por la educación pública
Boletín editado por Sindicato UGT Agencia Tributaria
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Telf.: 91 583 11 96 - 91 583 47 42 Facebook: SINDICATO AGENCIA TRIBUTARIA FSP-UGT
Conveniencia de los Sindicatos de Clase en una Sociedad Moderna os Sindicatos surgidos en el siglo XIX han sido los propulsores de la modernización de la sociedad industrializada, consiguiendo mediante la lucha obrera y la negociación colectiva la construcción de una clase media. Ha sido esta lucha de los trabajadores la que ha propulsando la creación y desarrollo del Estado del Bienestar que hasta ahora hemos disfrutado. Todo ello sólo se ha podido conseguir con el compromiso de unos sindicalistas de clase, que han sabido poner los intereses de la sociedad por encima de los propios, y es que la acción sindical en este país nunca ha sido una empresa fácil de llevar a cabo. Pero no olvidemos que el Estado del Bienestar que conocemos hoy en día nació en Reino Unido con el acceso al Gobierno del Partido Laborista tras finalizar la II Guerra Mundial, lo que los trabajadores consiguieron mediante la lucha obrera lo destruyó en un abrir y cerrar de ojos Margaret Thatcher al convertirse en Primera Ministra. En estos momentos, a la mayoría de los trabajadores se nos habían olvidado tiempos anteriores, pensábamos que los logros conseguidos mediante los distintos Convenios eran derechos adquiridos y que no necesitábamos más de las Organizaciones Sindicales. A esta tranquilidad se sumaba una labor de zapa realizada por todos los gobiernos que hemos ido teniendo en los últimos años, los cuales han tenido mucho interés en desprestigiar el trabajo sindical, apoyando la creación de sindicatos corporativos mucho más fáciles de manipular. Así hemos llegado al momento actual, la era de la información, en la que estamos cada vez más desinformados, o mejor, informados de la forma más tendenciosa posible. Es un momento duro para los gobernantes actuales, pues tienen mucho que tapar y no quieren tener testigos molestos. Los sindicatos de clase somos el último bastión entre quienes gobiernan enarbolando la mayoría absoluta y los ciudadanos. Debemos tener en cuenta que los trabajadores de forma solitaria ante el patrono, tienen muy difícil la defensa de las condiciones laborales de sus propios puestos de trabajo. Si recordarnos la última huelga de limpieza viaria de Madrid, los resultados conseguidos hubieran sido impensables sin unos sindicatos de clase defendiendo los intereses de los 1 Sección digital Enero 2014
trabajadores de forma global. Es evidente que esto resulta muy molesto tanto para el gobierno como para la patronal, por eso les resulta más rentable hacer la demagogia que sea necesaria para desprestigiar a los sindicatos y a los sindicalistas. Nuestras condiciones laborales sólo es posible mantenerlas desde la negociación conjunta de las condiciones de todos los trabajadores. Desde los sindicatos tal vez debemos hacernos unas reflexiones que hasta ahora no nos hemos hecho, y que creo que deben ser importantes para el momento insolidario que vivimos, LO GRATIS NO SE VALORA, es decir, quizás no podemos seguir luchando para una clase trabajadora que no se afilia a ningún sindicato y que sólo espera los resultados de la negociación que con mayor o menor fortuna, llevan a cabo los sindicatos con representación en las Mesas de Negociación. Deberíamos empezar a hacernos valer, y no seguir firmando acuerdos que benefician por igual a los afiliados que a quienes no lo son. Por último la reflexión que todos los trabajadores deberíamos hacernos es: nuestros intereses nunca pueden coincidir con los de la patronal, y si estos últimos están tan interesados en desprestigiar a los sindicatos por algo será. Rosario Chicharro González Secretaria de Organización de la Sección Sindical de Madrid
Descapitalización humana en la Agencia Tributaria
Recorte sin precedentes La pérdida de empleados en la AEAT se acelera en 2013
ace tiempo que desde la UGT venimos advirtiendo de la descapitalización humana de la Agencia Tributaria, nuevamente los datos nos dan la razón. Entre enero de 2012 y noviembre de 2013 se han jubilado 1327 funcionarios, el dato exacto del personal laboral no lo tenemos, pero sí que en 5 años este colectivo se ha reducido más de un 20%. La plantilla de la AEAT se situaba en septiembre de 2013 en 26.376 trabajadores, tanto personal laboral como funcionarios, mientras que los puestos dotados superaban los 34.000, es decir existen en torno a 8.000 puestos vacantes.
No entendemos que existiendo más de 8.000 puestos vacantes la Oferta de Empleo Públi-
co para el año 2013 haya sido de tan solo 94 plazas de acceso libre a los cuerpos propios de
funcionarios de la Agencia Tributaria, mientras que desde 2010 no ha existido
Pirámide de edad de los trabajadores de la Agencia Tributaria Funcionarios
< 31 años
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proceso selectivo alguno para acceder como personal laboral a la AEAT. Parece una burla a todos aquellos jóvenes que deben hacer las maletas para buscar una oportunidad laboral emigrando, cuando podrían optar a un puesto en la Administración mediante oposición, máxime cuando se contratan empresas privadas para realizar tareas especificadas en el Convenio Colectivo de la AEAT. Es un insulto para los trabajadores fijos discontinuos que desempeñan su trabajo durante la campaña de renta y a los que cada vez se les recorta más su
jornada laboral, ya apenas llegan a los 2 meses, cuando hace unos años al menos trabajaban 4 meses y medio. Y es una falta de respeto hacia aquellos trabajadores que se encuentran alejados de su núcleo familiar y a los que nos se les permite conciliar su vida laboral y familiar, pues determinados destinos no se ofertan en los escasos concursos que la Agencia convoca, aun cuando en todas las Comunidades Autónomas existen puestos dotados vacantes. Entre diciembre 2008 y Diciembre 2009 la plantilla funcionarios en
Agencia Tributaria se incrementó en 111 efectivos, este crecimiento coincide con años de una importante OEP que supuso una dotación de 1.050 plazas ofertadas en acceso libre de los cuerpos propios de la AEAT, y a la vez 1.922 plazas de acceso libre al Cuerpo General de Auxiliares Administrativos del Estado de las cuales un número importante se ofertó con destino en la Agencia Tributaria. A partir de este momento, con una Oferta de Empleo Público prácticamente inexistente asistimos a la minoración año tras año de los empleados públicos destinados a la lucha contra el fraude en nuestro país, teniendo uno de los ratios por
habitante más bajo de nuestro entorno. En marzo de 2013, cuando la Agencia Tributaria presentaba un Plan Antifraude que se planteaba un objetivo de recaudación inferior en 2.387 millones de euros a lo efectivamente recaudado en el año 2012, el diario El País publicaba: “Fuentes de la Agencia Tributaria precisaron que han sido prudentes al fijar el objetivo por la disminución de personal en la institución” Desde la UGT no entendemos la política de recursos humanos que el Gobierno está llevando a cabo en la institución que se encarga de obtener los ingresos del
Empleados públicos destinados a la lucha contra el fraude por habitante en base a datos de la OCDE FRANCIA 1 por cada 503 habitantes
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HOLANDA 1 por cada 525 habitantes
REINO UNIDO 1 por cada 694 habitantes
ALEMANIA 1 por cada 732 habitantes
ESPAÑA 1 por cada 1.687 habitantes
Sección digital Sindicato
Oferta de Empleo Público de Cuerpos Propios de la AEAT de Acceso Libre 2008
Estado. Con una Oferta de Empleo Público irrisoria que hace tiempo venimos denunciando. Y es que se estima que para finales de este año la plantilla de la AEAT caerá hasta los 25.400 efectivos. ¿Cómo pretenden que se haga frente a unos niveles de fraude fiscal y de economía sumergida que se sitúan por
encima del 20% del PIB?
ción de los tan necesarios ingresos del Estado.
No entendemos que teniendo la Dirección de la Agencia Tributaria un informe que señala que por cada nuevo trabajador se recaudan 200.000 € más al año, día tras día se amorticen puestos, destruyendo oportunidades de trabajo, movilidad y recauda-
Desde la UGT en la Agencia Tributaria seguiremos insistiendo en que es necesaria una Oferta de Empleo Publico Extraordinaria de 4.000 plazas, la ampliación de jornada de los Auxiliares de Administración e Información (personal laboral fijo
discontinuo) pasando de trabajar dos meses, a trabajar el año completo, así como la convocatoria periódica de concursos en los que se consiga una autentica movilidad geográfica que permita la conciliación personal y familiar de tantos trabajadores que sufren su desubicación.
Evolución de Efectivos en la AEAT Personal Funcionario Laboral Total
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Por la consolidación del Estado del Bienestar y por la participación en el mismo de los empleados de la Agencia Tributaria Los firmantes de este manifiesto se enorgullecen de la dignidad y profesionalidad de los trabajadores de la AEAT, que se niegan a perder la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones. os sindicatos mayoritarios en el ámbito de la Agencia Estatal Tributaria (SIAT, CCOO, UGT y CSIF) suscriben el presente manifiesto, que pretende la defensa de los trabajadores de la misma así como la mejora de la lucha contra el fraude, todo ello con el objetivo de lograr los fines sociales para la que fue creada, en el difícil escenario político y social actual. Entendemos fundamental la puesta en marcha de una actuación integral en este ámbito, a través de una estrecha colaboración de los interlocutores sociales y de la administración pública. La pérdida de ingresos que venimos sufriendo derivada del fraude fiscal, tiene un reflejo directo en las cuentas públicas y agrava, más si cabe, la difícil situación por la que estamos atravesando. Por eso, proponemos a la Administración la elaboración de un Plan Especial de Actua-
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ciones en la Lucha contra el Fraude que nos permita crear la Infraestructura de medios que nos posibilite desarrollar un mejor servicio. Es evidente que para dotar a la Agencia Tributaria de mejores medios, tanto económicos como personales, se requiere un presupuesto suficiente que puede estar vinculado a la obtención de una mayor recaudación. Las organizaciones sindicales de la Agencia Tributaria siempre hemos defendido los principios de igualdad y progresividad que nuestra Constitución atribuye al Sistema Tributario. Con una economía sumergida que diversas fuentes sitúan en torno al 20% del PIB, un fraude fiscal que incluso la supera y un nivel creciente de morosidad empresarial frente a la Hacienda Pública, que también alcanza cifras espeluznantes, los trabajadores de la Agencia Tributaria somos conscientes de que nuestra labor de aplicación del sistema tributario, ya sea a
través de las funciones de gestión, inspección, recaudación, o aduanas, es esencial para el sostenimiento de nuestro Estado del Bienestar. Partiendo de esta realidad, es evidente que la situación de los trabajadores de la AEAT es de suma relevancia para la consecución de los objetivos que la sociedad nos exige que nos marquemos, pues de su consecución depende, en buena parte, el salir de la crisis conservando lo que nos queda de un Estado del Bienestar ya maltrecho. Así, las organizaciones sindicales firmantes consideran de vital importancia: La defensa de la imagen y dignidad de la Agencia Tributaria así como la de sus trabajadores, ya que en un servicio público esencial como es la recaudación de los ingresos del Estado y la lucha contra el fraude fiscal, no se puede consentir que la utilización política de la AEAT
permita a la sociedad poner en duda las actuaciones que la misma lleva a cabo. El cumplimiento de los Acuerdos firmados, los cuales deben mantener una interpretación positiva pues en ellos siempre se impone la buena fe entre las partes. En este sentido, consideramos importante la potenciación de las competencias en materia de recursos humanos y relaciones laborales que dispone la Agencia Tributaria, planteándonos la necesidad de que la negociación de la AEAT se desvincule del Ministerio de Administraciones Públicas, dado que nos encontramos en el ámbito de organismo público singular, cuyo cumplimiento de objetivos resulta esencial, estratégico para el estado y cuantificable económicamente, por lo que se podrían paliar futuras congelaciones con el cumplimiento del objetivo de disminuir el fraude.
Desarrollo del Acuerdo de Carrera Profesional Debido a las restricciones económicas del Gobierno dicho Acuerdo se encuentra parado. Sin embargo, muchas partes del acuerdo no son de índole económica, y por tanto deben respetarse y desarrollarse, garantizando el reflejo de todos los colectivos de trabajadores. Como ejemplo la falta de movilidad debida a la escasez de concursos y plazas mantiene en una situación precaria a un amplio colectivo de trabajadores que ven imposibilitada la conciliación de su vida familiar y laboral. Es preceptivo que se realice un amplio análisis de la movilidad y de la posibilidad del trabajo a distancia en el ámbito de nuestra organización, la cual posiblemente sea una de las Administraciones que cuenta con más medios técnicos para poder llevarla a cabo. También se encuentra pendiente la convocatoria de la comisión que debe elaborar el proyecto de Estatuto de la Agencia Tributaria. Aunque ya el Ministro Montoro en su intervención parlamentaria del 11 de diciembre de 2013 ha ofrecido abordar el Estatuto comprometido en el Acuerdo de Carrera de 2007, nosotros
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no podemos dejar de insistir en la importancia que supone la creación del mismo. El Acuerdo de Carrera Profesional debe posibilitar que todos los colectivos y grupos de trabajadores de la Agencia se vean reflejados en el mismo, sin que se pueda excluir ningún grupo. Por esto, solicitamos una reunión en la que los firmantes de este documento puedan negociar con el Director de la Agencia Tributaria el futuro de la Carrera Profesional, así como su vinculación con el Estatuto de la AEAT largamente comprometido. Un Acuerdo de Carrera Profesional que basándose en el Acuerdo de 2007, pero en el que se encuentren reflejados todos los colectivos de trabajadores de la AEAT, sin que pueda excluirse al personal laboral o al subgrupo A1, es fundamental para conseguir una Administración Tributaria que pueda alcanzar sus objetivos de lucha contra el fraude de forma más eficiente y eficaz. Oferta de Empleo Público: En estos momentos no llegamos a los 27.000 efectivos en la AEAT, y no podemos ignorar las previsiones de baja
de efectivos que supondrá la cascada de jubilaciones que tendrán lugar en los próximos años. Se trata de uno de los ratios de empleado público destinado a la lucha contra el fraude por habitante más bajo de nuestro entorno. Entendemos que la plantilla de la Agencia Tributaria no debe situarse por debajo de 30.000 trabajadores. El país no puede cambiar el modelo impositivo por no disponer de suficientes empleados públicos, por eso reiteramos y apoyamos las sucesivas peticiones que se han llevado a cabo de convocar una Oferta de Empleo Público extraordinaria de 4.000 plazas. No podemos olvidar la singularidad de un colectivo importante como es el de los Auxiliares de administración e información, también conocido como “fijos discontinuos”, personal formado que sólo trabaja dos meses al año, lo que supone una situación precaria para ellos, y un desperdicio de efectivos en la lucha contra el fraude para el país. Estos trabajadores deben tener cabida en la Oferta de Empleo Público mediante la llamada promoción cruzada, pero también deben ser tenidos en cuenta como trabajadores que ya son de la Agencia Tributaria. Con una ampliación de su jornada, pasando a
trabajar todo el año, se podría paliar de forma rápida y eficaz, aunque sólo parcialmente, la pérdida de trabajadores. Los firmantes de este manifiesto se comprometen a: - Participar de buena fe en una negociación que garantice y desarrolle los puntos expuestos. - Defender en el ámbito de la Agencia Tributaria un salario mínimo, que en el presente momento se podría fijar en 1.300 €/mes. - Baremar la productividad de la AEAT en sus distintas áreas garantizando la participación de todos los trabajadores. - Impulsar la formación de la comisión que elabore el futuro Estatuto de la Agencia de Administración Tributaria. - Y defender a todos aquellos trabajadores que en el desempeño de sus funciones de forma objetiva y profesional se puedan ver condicionados por presiones externas a incumplir el precepto constitucional de imparcialidad del artículo 103.3 de nuestra carta magna, personándonos, si fuera necesario, en todos aquellos expedientes que se les pudieran incoar por estos motivos.
Afiliate y participa ¿Qué ventajas supone afiliarse a UGT?
Las ventajas de estar afiliado/a a un sindicato organizado y estructurado, como UGT, son numerosas: - Información y asesoramiento permanente - Gabinetes Jurídicos Especializados (abogados/as laboralistas, etc.) - Contratación, salarios, vacaciones, nóminas, jornadas, convenios colectivos, liquidaciones, finiquitos, jubilaciones, pensiones, Seguridad Social, despidos, etc - Protección por desempleo - Prevención de riesgos laborales - Formación contínua adaptada a los puestos de trabajo - Formación sindical específica a los delegados/as de personal, miembros de comités y delegados/as de Salud Laboral
- Vacaciones, viajes y hoteles - Campamentos infantiles de verano - Ocio: residencias, tiempo libre - Establecimientos concertados - Seguro de Accidentes en caso de muerte, a partir de un año de afiliación ininterrumpida a UGT
mano a mano por tus derechos Sindicato
Nuevo ataque del Gobierno a los trabajadores
El Gobierno sigue modificando unilateralmente el régimen jurídico de la Seguridad Social en perjuicio de los intereses de los trabajadores UGT ha remitido una carta a la Secretaría de Estado de la Seguridad Social rechazando la modificación, unilateral, del artículo 109 de la Ley General de la Seguridad Social, por la que se añade como conceptos computables en la base de cotización por contingencias comunes y profesionales determinados conceptos (entre otros, el importe abonado a los trabajadores por pluses de transporte y distancia; planes y fondos de pensiones; algunas asignaciones asistenciales; y los gastos de manutención y estancia generados en el municipio en el que trabaja y reside el trabajador). Elementos que forman parte de las percepciones no salariales o extrasalariales y que son materias habituales de la negociación colectiva. El sindicato denuncia que esta modificación desincentivará al empresario a la hora de negociar estas percepciones y tendrá importantes efectos en materia salarial. Asimismo, afirma que el Ejecutivo es consciente de la especial trascendencia de esta modificación y le acusa de persistir en cambiar el régimen jurídico de la Seguridad Social , sin diálogo ni acuerdo con las organizaciones sindicales ni empresariales, cuyos representados son los sujetos directamente afectados por estas medidas. Con fecha 21 de diciembre de 2013 se publicó en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto-ley 16/2013 de 20 de diciembre, de medidas para favorecer la contratación estable y mejorar la empleabilidad de los trabajadores, el 8
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cual, entre otras medidas, y como ya hiciera el Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, con la ropa de trabajo, el quebranto moneda, el desgaste de útiles y herramientas y las percepciones matrimoniales, ha añadido como computables en la base de cotización al Régimen General de la Seguridad Social, una serie de nuevos conceptos salariales que hasta ahora, o no se tenían en cuenta (estaban exentos) o sólo computaban en un determinado porcentaje. Así, la Disposición Final Tercera del Real Decreto-Ley referido viene a modificar el artículo 109 de la Ley General de la Seguridad Social, añadiendo como conceptos incluidos y por tanto, computables en la base de cotización por contingencias comunes y profesionales, entre otros, los siguientes: - La totalidad del importe abonado a los trabajadores por pluses de transporte y distancia. - Las mejoras de las prestaciones de Seguridad Social (incluye Planes y Fondos de Pensiones, seguros, etc.) salvo las correspondientes a la incapacidad temporal. - Las asignaciones asistenciales, salvo las correspondientes a gastos de estudios del trabajador o asimilado, cuando vengan exigidos por el desarrollo de sus actividades o las características del puesto de trabajo. - La totalidad de los gastos normales de manutención y estancia generados en el mismo municipio del lugar del trabajo
habitual del trabajador y del que constituya su residencia. Se trata ésta de una modificación especialmente relevante de la Ley General de la Seguridad Social, con ramificaciones e importantes efectos en materia salarial y de negociación colectiva, dado que los conceptos que ahora se incluyen como computables en la base de cotización, entran dentro del concepto de percepciones no salariales o extra salariales, objeto habitual de la negociación colectiva. La cual, puede quedar anulada en esta concreta materia, por cuanto la nueva regulación pueda suponer un desincentivo para el empresario a la hora de negociar estas percepciones. Sin embargo, aún consciente de la especial transcendencia de esta modificación normativa, el Ejecutivo continúa modificando el régimen jurídico de la Seguridad Social de manera unilateral, sin diálogo ni acuerdo con las organizaciones sindicales ni empresariales, cuyos representados son los sujetos directamente afectados por estas medidas. Circunstancia que hemos vuelto a exponer mediante carta remitida a la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, en la que expresamente le mostramos nuestra disconformidad, tanto con las formas como con el fondo de esta nueva modificación de la Ley General de la Seguridad Social.
CONCEPTOS INCLUIDOS y EXCLUIDOS DE LA BASE DE COTIZACIÓN Artículo 109 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social conforme redacción RDL 20 - 2012 (hasta 21-12 2013) IMPORTE COMPUTABLE EN BC
Con valoración catastral Pendiente valoración catastral
Artículo 109 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social conforme redacción RDL 16 - 2013 (desde 22-12-2013) IMPORTE COMPUTABLE EN BC 10% del valor catastral (5% en el caso de inmuebles de municipios con valores catastrales revisados a partir de 1-1-1994)
Préstamos con tipos de interés inferiores al legal del dinero (año 2013: 4%; año 2014: 4%) Manutención, hospedaje, viajes y similares
Artículo 109 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social conforme redacción RDL 16 - 2013 (desde 22-12-2013) IMPORTE COMPUTABLE EN BC
Entregas de productos a precios rebajados que se realicen en cantinas o comedores de empresa o economatos de carácter social, teniendo dicha consideración las fórmulas directas o indirectas de prestación del servicio , admitidas por la legislación laboral, en las que concurran los requisitos establecidos en el artículo 45 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas Utilización de los bienes destinados a los servicios sociales y culturales del personal empleado (espacios y locales, debidamente homologados por la administración pública competente, destinados por los empresarios o empleadores a prestar el servicio de primer ciclo de educación infantil a los hijos de sus trabajadores, así como la contratación de dicho servicio con terceros debidamente autorizados)
CONCEPTOS INCLUIDOS y EXCLUIDOS DE LA BASE DE COTIZACIÓN Artículo 109 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social conforme redacción RDL 20 - 2012
Artículo 109 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social conforme redacción RDL 16 - 2013 (desde 22-12-2013)
(hasta 21-12 2013) IMPORTE COMPUTABLE EN BC
La prestación del servicio de educación preescolar infantil, primaria, secundaria, obligatoria, bachillerato y formación profesional, por centros educativos autorizados a los hijos de sus empleados, con carácter
El exceso de 500€ anuales – por cada persona incluida
gratuito o por el precio inferior al normal del mercado
Gastos de manu tención NO Pernocta
Perso - nal de vuelo
Extran jero
Piceladas de historia
Julián Besteiro Fernández (Madrid 1870 – Carmona 1940) n estos dos últimos años, hemos asistido a un intenso ataque a la Educación Pública, ya sea mediante los recortes que realizan las Comunidades Autónomas, ya mediante una nueva Ley Orgánica de Educación que no gusta ni a padres ni a docentes. Por eso se han convocado huelgas de alumnos y también de profesores, y la marea verde se manifiesta por nuestras calles. Si buscásemos un español que represente por igual la lucha obrera y la docente, no podríamos encontrar otro más representativo que a Julián Besteiro Fernández. Doctor en Filosofía y Letras por la Universidad Central de Madrid, dominaba varios idiomas (inglés, francés y alemán). Desarrolló su labor docente en Ourense, Toledo, y finalmente como Catedrático en la Universidad de Madrid, en la que sería nombrado Decano en 1936. Sus múltiples viajes por España y Europa influirán en su formación docente, política y sindical. Ingresó en prisión en varias ocasiones, por oponerse a la Guerra de Marruecos, y también por participar en la Huelga General de 1917 convocada por la UGT. Al igual que los demás miembros del comité de huelga sería juzgado por un tribunal militar y condenado a cadena perpetua. No obstante, en las elecciones de 1918 todos ellos fueron elegidos diputados y puestos en libertad.
El 14 de julio de 1931 es nombrado presidente de las Cortes Constituyentes de la recién proclamada II República. Inmediatamente solicita su excedencia como Catedrático de la Universidad de Madrid, gesto que le honra pues en aquella época no existía Ley de Incompatibilidades. En su escrito de solicitud de excedencia escribía: “Le conceda la situación de excedente en su cátedra de Lógica y que los dos tercios de su paga, que legalmente le corresponde cobrar, fuesen destinados a atender los gastos que ocasionasen la ausencia temporal del catedrático numerario de lógica" Una vez aprobada la Constitución Republicana, y siendo aun Presidente de las Cortes Generales, cargo que ostentaría hasta 1933, Besteiro recibió un home-
naje de todos los periodistas acreditados en las Cortes, ya fueran nacionales o extranjeros, por su neutralidad y trato afable. El periodista Losada, del diario monárquico ABC, ejerciendo como representante de sus compañeros declaró:"Este homenaje a don Julián Besteiro debe ser íntimo (...) sin discursos (...). Agotaríamos los elogios a la más alta representación de la soberanía nacional (...). Hemos querido (...) rendir testimonio de nuestro agradecimiento, porque nos hemos visto asistidos de vuestra autoridad, de vuestra cortesía y de vuestra comprensión (...). La unanimidad del homenaje debe enorgullecernos. Hay aquí hombres de las más opuestas ideas, de las opiniones políticas más encontradas (...) habéis acertado, pues los periodistas parlamentarios se sienten, bajo vuestra autoridad paternal, contentos y satisfechos; que si España entera reconoce que el Parlamento hizo bien al elevaros a su presidencia, la prensa, sin distinción de matices, está de acuerdo con la opinión pública. Señor Besteiro: en nombre de mis compañeros, ¡¡salud!!" Poco duraron los buenos momentos, pues el 18 de julio de 1936 una serie de generales, entre los que destacaban como sus cabecillas Emilio Mola, José Sanjurjo y Francisco Franco, inician el Golpe de Estado que dará lugar a la cruenta Guerra Civil Española que pondrá fin al periodo democrático de la II República, y sumirá al país en una larga dictadura.
Julián Besteiro siempre estuvo a favor de intentar una paz negociada, y cuando el Gobierno Republicano se trasladó a Valencia, se negó a abandonar la ciudad que en las elecciones de febrero de 1936 le había elegido diputado por más de 224.000 votos. Desde agosto de 1938, visto el giro negativo de la contienda, Besteiro decide aceptar una serie de responsabilidades políticas con el objetivo de poder poner fin a la guerra. Por ello, se suma a la controvertida iniciativa del coronel Segismundo Casado que con la mediación de Reino Unido, trató de negociar de espaldas al Presidente Negrín la paz con el general Franco. No obstante, las negociaciones no tendrían éxito, ya que Franco, con la guerra prácticamente ganada, no deseaba más que una rendi-
ción sin condiciones. Al entrar las tropas franquistas en Madrid, Julián Besteiro permaneció en su puesto en los sótanos del Ministerio de Hacienda, siendo allí detenido y obligado por los falangistas a hacer el saludo "brazo en alto". Besteiro se lo negó respondiéndoles que "a su edad le costaría mucho aprenderlo". Fue trasladado, en un precario estado de salud, a la prisión de Porlier y, posteriormente, a la de El Cisne. El 8 de julio, un Tribunal Militar le condenó a 30 años de reclusión mayor, siendo trasladado desde la cárcel de Dueñas, hasta la prisión de Carmona. Allí moriría el 27 de septiembre de 1940, debido al parecer a una septicemia y a las deficientes condiciones del presidio. En 1960, tras 20 años en el cementerio
de Carmona, donde se prohibió el acceso a su tumba, su féretro fue trasladado al cementerio civil de Madrid, donde hoy descansa. Ya en la democracia su figura ha sido ampliamente reconocida: así en 1988 se le puso su nombre a la primera Escuela Sindical creada en España después de la recuperación de las libertades y la democracia en nuestro país, en 1990 se le dedicó un monumento en el patio del Palacio del Cardenal Lorenzana de Toledo, edificio del siglo XVIII en el cual Besteiro había sido Catedrático de Filosofía y Letras en la época en que el edificio albergaba al Instituto de Bachillerato, y en 2003 se inauguró la estación Julián Besteiro de la Línea 12 de Metro de Madrid en Leganés frente al centro cultural que lleva su nombre.
El documental de FETE-UGT “Las Maestras de la República”, nominado a los Premios Goya La película, promovida por los compañeros de FETE-UGT y Transit Producciones, recrea a través de imágenes de archivo y de entrevistas con familiares e historiadores, el decisivo papel que desempeñaron las mujeres en la modernización de la educación que se llevó a cabo durante los años de la II República. Las maestras republicanas simbolizan mejor que nadie el proyecto de transformación social y cultural de la II República, uno de cuyos objetivos fue garantizar el derecho social a la educación. El modelo republicano buscaba una enseñanza pública, obligatoria, laica y capaz de garantizar la desaparición de diferencias entre el alumnado. En ese contexto, las docentes que encarnaron ese cambio social se convirtieron en modelo de ciudadanas tanto para sus alumnas como para el conjunto de la sociedad. Con este documental, dirigido por Pilar Pérez 13
Solano, FETE-UGT pretende recuperar la gran labor que desempeñaron estas mujeres en la conquista de la igualdad
y de la educación pública y democrática. El éxito de la película ha llevado a FETE-UGT a promover una segunda parte a través del micromecenazgo. Con la intención de profundizar tanto en el significado de la etapa republicana, como en su modelo educativo y en el papel de las mujeres en ese proceso de renovación pedagógica, se ha puesto en marcha un mecanismo de colaboración económica a través de la plataforma de crowdfunding Verkami. La iniciativa, que pretende recaudar la financiación necesaria para rodar una segunda parte, cuenta a día de hoy con la colaboración de 215 mecenas y estará abierta hasta el próximo 17 de enero.
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References: artículo 103
 artículo 109
 artículo 109
 Artículo 109

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 artículo 45
 Artículo 109

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