Source: http://docplayer.it/1348551-Manuale-di-gestione-del-protocollo-informatico-e-della-gestione-dei-flussi-documentali.html
Timestamp: 2018-01-23 14:23:01+00:00

Document:
MANUALE DI GESTIONE DEL PROTOCOLLO INFORMATICO E DELLA GESTIONE DEI FLUSSI DOCUMENTALI - PDF
Download "MANUALE DI GESTIONE DEL PROTOCOLLO INFORMATICO E DELLA GESTIONE DEI FLUSSI DOCUMENTALI"
1 MANUALE DI GESTIONE DEL PROTOCOLLO INFORMATICO E DELLA GESTIONE DEI FLUSSI DOCUMENTALI Premessa Il Manuale di gestione del protocollo informatico e della gestione dei flussi documentali, è uno strumento operativo essenziale per una completa informatizzazione della P.A., che ha come finalità quella di migliorare l efficienza interna degli uffici attraverso l eliminazione dei registri cartacei e la razionalizzazione dei flussi documentali. Il protocollo in sé, infatti, non può essere concepito solo come un dispensatore asettico di numeri sequenziali, né il protocollo informatico può essere progettato come semplice trasposizione su un supporto elettronico del registro di protocollo cartaceo. In un sistema informativo documentale moderno il protocollo deve diventare uno snodo irrinunciabile e una risorsa strategica per il buon andamento degli affari e dei procedimenti amministrativi. Per raggiungere questi obiettivi, devono essere garantiti l interoperabilità, la trasparenza e il controllo dell azione amministrativa attraverso i documenti che ogni Amministrazione produce durante la propria attività pratica o l esercizio delle proprie funzioni. Proprio a questo fine è orientato il complesso di norme approvate in materia di gestione documentale e riunificate nel Testo Unico sulla documentazione amministrativa (DPR 28 dicembre 2000, n. 445), la cui parte relativa al protocollo informatico ha come strategia di base la trasformazione del sistema documentario in un sistema informativo specializzato e altamente qualificato. Questo Manuale è pertanto rivolto a tutti gli operatori dell Amministrazione, come strumento di lavoro per la gestione dei documenti, degli affari e dei procedimenti amministrativi che sono chiamati a trattare e dei quali sono individuati come responsabili. Il Manuale, infatti, descrive le fasi operative del sistema per la gestione del protocollo informatico, dei flussi documentali e degli archivi, individuando per ogni azione o processo i rispettivi livelli di esecuzione, responsabilità e controllo, in una visione d insieme senza soluzioni di continuità dal protocollo all archivio storico. Si tratta di uno strumento complesso che in alcune parti deve necessariamente subire modifiche e aggiornamenti frequenti. Inoltre molte disposizioni riferite alla firma elettronica o digitale dei documenti ed in generale del documento informatico, ancora non trovano applicazione nella pratica dell ente. Sezione I Ambito di applicazione Articolo 1 Ambito di applicazione 1. Il presente manuale di gestione dei documenti è adottato ai sensi degli articoli 3 e 5 del DPCM 31 ottobre 2000, recante le regole tecniche per il protocollo informatico. 2. Esso disciplina le attività di formazione, registrazione, classificazione, fascicolazione ed archiviazione dei documenti, oltre che la gestione dei flussi documentali e dei procedimenti amministrativi del Comune di Valeggio sul Mincio. Articolo 2 Definizioni 1. Ai fini del presente manuale s intende: a. per Amministrazione, il Comune di Valeggio sul Mincio; b. per testo unico, il DPR 28 dicembre 2000, n. 445, recante il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa; c. per Area Organizzativa Omogenea, un insieme di funzioni e di strutture, individuate dall Amministrazione che opera su tematiche omogenee e che presenta esigenze di gestione della documentazione in modo unitario e coordinato; d. per ufficio utente si intende ogni singola unità organizzativa in cui è suddiviso l organigramma dell ente. e. Per responsabile del servizio il Responsabile del Settore Affari Generali in cui è organicamente inserito l ufficio protocollo.
2 f. Per gestione dei documenti, l insieme delle attività finalizzate alla classificazione, registrazione di protocollo, organizzazione, assegnazione e reperimento dei documenti amministrativi formati o acquisiti dall Amministrazione. g. Per sistema di gestione informatica dei documenti e del protocollo, l insieme delle risorse di calcolo, degli apparati, delle reti di comunicazione e delle procedure informatiche utilizzati. Sezione II Disposizioni generali Articolo 3 Area Organizzativa Omogenea 1. Il Testo Unico delle disposizioni in materia di documentazione amministrativa (D.P.R. n. 445/2000 e successive modificazioni) prescrive, all art. 50 comma 4 che ciascuna pubblica amministrazione individui, nell ambito del proprio ordinamento, gli uffici da considerare ai fini della gestione unica e coordinata dei documenti per grandi aree organizzative omogenee, assicurando criteri uniformi di classificazione e archiviazione. 2. In tale contesto la Giunta Comunale, con deliberazione n. 75 del ha individuato all interno dell Ente un unica area organizzativa omogenea per la gestione coordinata dei documenti, utilizzando un unico sistema di protocollazione e un unico titolario di classificazione e producendo un unico archivio articolato funzionalmente in archivio corrente, archivio di deposito e archivio storico. Articolo 4 Ufficio Protocollo e archivio 1. Nell ambito dell area organizzativa omogenea è stato istituito con deliberazione G.C. n. 76 del il servizio archivistico per la tenuta del protocollo informatico, la gestione dei flussi documentali e la tenuta dell archivio corrente e di deposito. Tale servizio fa capo al Settore Affari Generali e ha come Responsabile il Responsabile di detta struttura. 2. Al servizio archivistico, per quanto riguarda la tenuta del protocollo informatico, sono assegnati i seguenti compiti: a. attribuzione del livello di autorizzazione per l accesso alle funzioni del sistema di protocollo informatico, distinguendo tra abilitazioni alla consultazione e abilitazioni all inserimento e alla modifica delle informazioni; b. garantisce che le operazioni di registrazione e di segnatura di protocollo per i documenti in arrivo, si svolgano nel rispetto della normativa vigente; c. garantisce la corretta produzione e la conservazione del registro giornaliero di protocollo; d. conserva le copie dei dati di protocollo, in luoghi sicuri ; e. garantisce il buon funzionamento degli strumenti e dell organizzazione delle attività di registrazione di protocollo, di gestione dei documenti e dei flussi documentali, incluse le funzionalità di accesso di cui agli articoli 59 e 60 del testo unico. f. autorizza le operazioni di annullamento delle registrazioni di protocollo; g. vigila sull osservanza delle disposizioni del presente regolamento da parte del personale autorizzato e degli incaricati. 3. Al Responsabile del Servizio compete il costante aggiornamento di tutti gli allegati al presente manuale. 4. Circa la tenuta dell archivio, il servizio è preposto alla gestione e tenuta dei documenti, prodotti o ricevuti dall ente nel corso dell attività amministrativa. Ha competenza sull intera documentazione archivistica ai fini della sua corretta classificazione, conservazione e ordinamento. Articolo 5 Unicità del protocollo 1. La numerazione delle registrazioni di protocollo è unica e rigidamente progressiva. Essa si chiude al 31 dicembre di ogni anno e ricomincia da 1 all inizio dell anno successivo. 2. Non è mai consentita l identificazione dei documenti mediante l assegnazione manuale di numeri di
3 protocollo che il sistema informatico ha già attribuito ad altri documenti, anche se questi documenti sono strettamente correlati tra loro. Articolo 6 Protocollo come atto pubblico 1. Tutti i documenti dai quali possano nascere diritti, doveri o legittime aspettative di terzi devono essere protocollati. 2. Il registro di protocollo, infatti, da un punto di vista giuridico è un atto pubblico destinato a far fede della data di ricevimento o di spedizione dei documenti trattati da una pubblica amministrazione, indipendentemente dalla regolarità del documento stesso, ed è idoneo a produrre effetti giuridici a favore o a danno delle parti. Ciascun documento, prodotto o ricevuto da un amministrazione e da questa protocollato, può essere univocamente identificato attraverso quattro elementi essenziali, più uno per i documenti informatici (file): a. il numero di protocollo (che deve essere unico per ciascun documento); b. la data di arrivo o di partenza; c. il mittente o destinatario; d. l oggetto; e. l impronta del documento, quando viene protocollato un documento informatico (da attivare). 3. Affinché possa esistere certezza sulla veridicità delle registrazioni, è necessario garantire che l interrelazione tra questi elementi essenziali sia costante ed immodificabile. Articolo 7 Eliminazione dei protocolli interni 1. Con l entrata in vigore del presente manuale e il funzionamento della gestione informatica dei documenti, sono eliminati tutti i sistemi di registrazione alternativi al protocollo informatico. Articolo 8 Modello organizzativo adottato per la gestione dei documenti 1. Per la gestione dei documenti è adottato un modello organizzativo che prevede che la gestione dei documenti sia in arrivo sia in partenza spetti esclusivamente al servizio archivistico, facente capo al Settore Affari Generali. TITOLO II DOCUMENTI Sezione III Definizioni e tipologie Articolo 9 Definizioni 1. Ai fini del presente manuale di gestione si intende: a. Per documento amministrativo ogni rappresentazione, comunque formata, del contenuto di atti, anche interni, delle pubbliche amministrazioni o comunque utilizzati ai fini dell attività amministrativa. Ogni documento tratta generalmente di un unico oggetto. b. Per documento informatico la rappresentazione informatica di atti, fatti o dati giuridicamente rilevanti. c. Per documento analogico qualsivoglia documento amministrativo prodotto su supporto non informatico. d. Per registro un documento amministrativo costituito dalla registrazione in sequenza, secondo criteri predefiniti (tendenzialmente cronologici), in un unica entità documentaria di una pluralità di atti giuridici. In ambiente digitale i registri possono assumere la forma di database. e. Per fascicolo si intende l insieme dei documenti che afferiscono al medesimo procedimento
4 amministrativo, o che riguardano uno stesso affare, o che appartengono a una medesima tipologia. Ciascun fascicolo è individuato dall anno di istruzione, dall oggetto e dal codice di classificazione. Il fascicolo costituisce l unità di base, fondamentale per la gestione e la conservazione della documentazione relativa a ciascun procedimento o affare. I documenti contenuti nel fascicolo sono ordinati cronologicamente, in modo che l atto più recente compaia per primo. f. Per fascicolazione si intende l attività di riconduzione logica e fisica di un documento all interno dell unità dell archivio che ne raccoglie i precedenti. g. Per serie si intende un raggruppamento, dettato da esigenze funzionali, di documenti con caratteristiche omogenee in relazione alla natura e alla forma dei documenti (serie delle delibere, delle determinazioni, dei contratti, dei registri di protocollo), o in relazione all oggetto e alla materia (serie dei fascicoli personali, delle pratiche edilizie, ecc.) Ciascun complesso delle deliberazioni, dei decreti, delle determinazioni, dei contratti costituisce una serie. La registrazione consiste nell apposizione di un numero progressivo riferito alla serie di appartenenza, che per le deliberazioni, le determinazioni e i decreti riparte da 1 ogni anno, mentre i contratti sono identificati con un numero di repertorio che prosegue di anno in anno. Per ogni deliberazione, decreto, determinazione devono essere redatti un originale ed una copia, dei quali il primo va conservato nella rispettiva serie e ordinato secondo il numero progressivo dell anno, il secondo deve essere inserito nel rispettivo fascicolo, insieme agli altri documenti che afferiscono al medesimo procedimento amministrativo. h. Per archivio corrente il complesso dei documenti relativi ad affari e a procedimenti amministrativi non ancora conclusi. i. Per archivio di deposito si intende il complesso dei documenti relativi ad affari e a procedimenti amministrativi conclusi da meno di 40 anni, per i quali non risulta più necessaria una trattazione o comunque verso i quali sussista un interesse sporadico. j. Per archivio storico si intende il complesso dei documenti relativi ad affari e a procedimenti amministrativi conclusi da oltre 40 anni e destinati, previa effettuazione delle operazioni di scarto, alla conservazione permanente per finalità storiche e culturali. Articolo 10 Tipologie 1. Considerando i documenti in relazione al modo in cui diventano parte integrante del sistema documentario del Comune, si può distinguere tra: a. Documenti in arrivo; si intendono come tali i documenti acquisiti dal Comune nell esercizio delle proprie funzioni. L acquisizione avviene tramite registrazione nel protocollo generale. Non può essere dato corso alla trattazione di documentazione che non sia stata previamente registrata; b. Documenti in partenza; si intendono come tali i documenti prodotti nell esercizio delle proprie funzioni dal personale in servizio presso il Comune. c. Documenti interni; sono tali i documenti scambiati tra i Settori e Servizi del Comune, o tra uffici appartenenti ad un medesimo Settore o Servizio. Sezione IV Formazione Articolo 11 Modalità di formazione dei documenti e contenuti minimi 1. I documenti dell Amministrazione sono di norma prodotti attraverso l utilizzo di sistemi informatici. Possono avere formato informatico o analogico (cioè cartaceo). Considerando l attuale dotazione dell Ente, in termini di procedure ed attrezzature, e la perdurante preponderanza dei documenti analogici rispetto a quelli informatici, si ritiene preferibile, per il momento, produrre una versione analogica di ogni documento informatico prodotto o ricevuto dal Comune, in modo da poter gestire più agevolmente fascicoli e procedimenti. L attuale situazione deve comunque essere considerata di transizione verso un uso più diffuso e generalizzato dei documenti informatici e delle versioni informatiche dei documenti analogici. 2. Il contenuto minimo di ogni documento è il seguente:
5 a. Denominazione e stemma dell Amministrazione; b. Indicazione del settore o ufficio utente che lo ha prodotto; c. Indirizzo completo con numero di telefono, di fax e di posta elettronica; d. Data completa: luogo, giorno, mese ed anno; e. Estremi di protocollo: numero, classifica o eventualmente numero di repertorio (ordinanza, ecc.); f. Oggetto del documento; g. Sottoscrizione del Responsabile, quando prescritta. Articolo 12 Formazione dei documenti informatici La sottoscrizione dei documenti informatici, quando prescritta, è ottenuta con un processo di firma digitale conforme alle disposizioni contenute nel testo unico e alle regole tecniche previste dalla legislazione vigente. Per la formazione dei documenti informatici si rinvia alla normativa in materia. TITOLO II PROTOCOLLO Sezione V Ricezione dei documenti Articolo 13 Ricezione dei documenti su supporto cartaceo 1. I documenti su supporto cartaceo possono pervenire all Amministrazione attraverso: il servizio postale; la consegna diretta; gli apparecchi telefax. 2. La protocollazione e il primo smistamento della corrispondenza in arrivo spettano unicamente al servizio archivistico e, in particolare, all Ufficio Protocollo a cui deve essere convogliata tutta la documentazione comunque pervenuta al Comune dall esterno. 3. I documenti che transitano attraverso il servizio postale vengono ritirati dal Messo Comunale e consegnati direttamente al servizio archivistico (Ufficio Protocollo), che svolgerà le operazioni di apertura, registrazione di protocollo e prima assegnazione ai Settori competenti. 4. I documenti consegnati a mano agli uffici utente, se sono soggetti a registrazione di protocollo, sono fatti pervenire, a cura del personale che li riceve e nell arco della stessa giornata, al servizio archivistico (Ufficio Protocollo). 5. I documenti ricevuti con apparecchi telefax, se sono soggetti a registrazione di protocollo, in assenza di un sistema informatico che ne consente l acquisizione in formato elettronico (fax management system), sono trattati come quelli consegnati direttamente. Con la disponibilità di un fax management system, invece, si applicano le procedure previste per la ricezione dei documenti informatici. L uso del fax soddisfa il requisito della forma scritta, pertanto il documento pervenuto via fax può non essere seguito da altro originale. Qualora venga registrato un documento via fax e successivamente venga ricevuto lo stesso in originale, è necessario attribuire all originale lo stesso protocollo del fax. In caso di erronea attribuzione di un nuovo numero di protocollo, l ultimo numero assegnato deve essere annullato. Il timbro di protocollo va apposto di norma sul documento e non sulla copertina di trasmissione del fax. Articolo 14 Ricezione dei documenti informatici 1. La ricezione di documenti informatici avviene tramite una casella di posta elettronica istituzionale denominata: riservata a questa funzione. La notifica al mittente dell avvenuta ricezione è assicurata dal sistema di posta elettronica utilizzata dall ente. 2. I documenti informatici che pervengono direttamente agli uffici utente sono valutati ai sensi dell art. 15 c.7 del DPCM 31 ottobre 2000 e, se soggetti a protocollazione o ad altra forma di registrazione, immediatamente inoltrati all indirizzo elettronico del servizio archivistico.
6 Articolo 15 Rilascio di ricevute attestanti la ricezione di documenti cartacei 1. A richiesta dell interessato, l Ufficio Protocollo appone un timbro datario su una fotocopia del documento consegnato a mano all ufficio stesso. Tale fotocopia ha valore di ricevuta. L addetto è a tal fine autorizzato a fare fotocopia del frontespizio o della prima pagina del documento senza costo per l utente. 2. Per le procedure relative alla presentazione di offerte per gare e partecipazione a concorsi pubblici, qualora la documentazione venga consegnata a mano l ultimo giorno utile prima della scadenza, accanto al timbro datario si appone l ora di ricevimento e la sigla dell addetto al ritiro. 3. Nel caso di ricezione dei documenti informatici, la notifica al mittente dell avvenuta ricezione è assicurata dal sistema di posta elettronica utilizzato dall amministrazione. Sezione VI Registrazione Articolo 16 Documenti soggetti a registrazione di protocollo 1. I documenti ricevuti, quelli spediti e quelli prodotti dagli uffici utente, ad eccezione di quelli indicati al successivo articolo, indipendentemente dal supporto sul quale sono formati, sono soggetti a registrazione obbligatoria di protocollo. 2. I documenti in partenza e quelli ricevuti sono registrati al protocollo a cura del servizio archivistico tramite l Ufficio Protocollo. Articolo 17 Documenti non soggetti a registrazione di protocollo 1. Sono esclusi dalla registrazione di protocollo le gazzette ufficiali, i bollettini ufficiali e notiziari della pubblica amministrazione, le note di ricezione delle circolari e altre disposizioni, i materiali statistici, le certificazioni anagrafiche prodotte dal sistema informatico, gli atti preparatori interni, i giornali, le riviste, i libri, i materiali pubblicitari, gli inviti a manifestazioni, seminari, convegni, corsi di aggiornamento, la corrispondenza interna che non ha, in modo diretto o indiretto, contenuto probatorio o comunque rilevanza amministrativa, le ferie, permessi, certificati medici ecc. del personale, documenti di trasporto. 2. Sono altresì esclusi dalla registrazione di protocollo tutti i documenti già soggetti a registrazione particolare dell ente. In particolare: delibere e determine, ordinanze sindacali, contratti e convenzioni, fatture, verbali di violazione del codice della strada e verbali di violazioni amministrative. Articolo 18 Data di protocollazione e differimento 1. La registrazione di protocollo dei documenti ricevuti avviene di norma nella stessa giornata lavorativa in cui gli atti vengono ricevuti dall ufficio protocollo. 2. Il Responsabile del servizio archivistico può autorizzare la registrazione in tempi successivi conferendo valore al timbro datario di arrivo, soprattutto in caso di scadenze predeterminate Articolo 19 Classificazione 1. Tutti i documenti registrati nel sistema di protocollo informatico, indipendentemente dal supporto sul quale vengono formati, e dallo stato di trasmissione, devono essere classificati in base al titolario adottato dall ente. 2. La classificazione del documento avviene al momento della registrazione al protocollo generale. Articolo 20 Registrazione di protocollo dei documenti su supporto cartaceo
7 1. Ogni registrazione di protocollo è eseguita in un unica operazione, senza possibilità per l operatore di inserire le informazioni in più fasi successive, in modo da garantire la completezza dell intera operazione di modifica o di registrazione dei dati. 2. I dati obbligatori, generati automaticamente dal sistema, sono: a. numero di protocollo (non modificabile); b. data di registrazione di protocollo (non modificabile); c. mittente per i documenti ricevuti o, in alternativa, destinatario o destinatari per i documenti spediti; d. oggetto del documento (non modificabile); e. data e numero di protocollo del documento ricevuto, se disponibili. f. ufficio utente di competenza; g. impronta del documento informatico, registrata in forma non modificabile 3. Sono accessori gli elementi che assicurano una migliore utilizzazione dei documenti sotto il profilo giuridico, gestionale ed archivistico. Essi sono: a. data di arrivo; b. luogo di provenienza, o di destinazione, del documento; c. numero degli allegati (planimetrie, progetti e relazioni tecniche; schemi di bilanci, convenzioni.) d. descrizione sintetica degli allegati; e. estremi del provvedimento di differimento dei termini di registrazione; f. mezzo di ricezione o, in alternativa, mezzo di spedizione; g. copie per conoscenza; Articolo 21 Segnatura di protocollo dei documenti su supporto cartaceo 1. L operazione di segnatura di protocollo, cioè l apposizione del timbro riportante gli estremi di protocollazione o la scrittura a mano sui documenti in partenza, viene effettuata contestualmente alla registrazione. 2. La segnatura di protocollo di un documento cartaceo in arrivo è realizzata attraverso l apposizione su di esso di un timbro di protocollo sul quale sono riportate le seguenti informazioni: a. denominazione dell Amministrazione COMUNE DI VALEGGIO SUL MINCIO; b. data, numero di protocollo e indice di classificazione del documento; 3. La segnatura di protocollo di un documento cartaceo in partenza o interno all Ente è realizzata attraverso l apposizione su di esso della data e del numero progressivo di protocollo, comprensivo di classificazione. 4. Sugli allegati dei documenti in arrivo viene apposto il timbro datario dell ente. Articolo 22 Annullamento delle registrazioni di protocollo 1. Le registrazioni di protocollo possono essere annullate con una specifica funzione del sistema di gestione informatica dei documenti dal Responsabile del procedimento di registrazione su autorizzazione del Responsabile del servizio archivistico. 2. Le registrazioni annullate rimangono memorizzate nel data base e sono evidenziate con la dicitura annullato seguita dalle motivazioni. 3. Le procedura di annullamento deve essere effettuata in maniera tale da consentire la lettura delle informazioni registrate in precedenza. Articolo 23 Distinta giornaliera di protocollo 1. Al fine di verificare la congruità delle operazioni di registrazione e smistamento dei documenti viene stampata giornalmente una distinta degli atti protocollati separati per Settore di assegnazione.
8 2. I Responsabili dei Settori procedono alla verifica della documentazione assegnata e, verificatane la regolarità, restituiscono all Ufficio Protocollo la distinta debitamente siglata. Articolo 24 Registro giornaliero di protocollo 1. Il responsabile del servizio provvede alla produzione del registro giornaliero di protocollo, costituito dall elenco delle informazioni inserite con le operazioni di registrazione di protocollo nell arco di uno stesso giorno. 2. Il registro giornaliero viene prodotto su supporto informatico e stampato periodicamente; annualmente si provvede alla rilegatura del registro stesso. Articolo 25 Registro di emergenza 1. Il Responsabile del servizio archivistico autorizza lo svolgimento manuale delle operazioni di registrazione di protocollo sul registro di emergenza ogni qualvolta per cause tecniche non sia possibile utilizzare il sistema informatico. 2. Sul registro di emergenza sono riportate la causa, la data e l ora di inizio dell interruzione nonché la data e l ora del ripristino della funzionalità del sistema. 3. Qualora l impossibilità di utilizzare la procedura informatica si prolunghi oltre ventiquattro ore, per cause di eccezionale gravità, il Responsabile del servizio può autorizzare l uso del registro di emergenza per periodi successivi di non più di una settimana. Sul registro di emergenza vanno riportati gli estremi del provvedimento di autorizzazione. 4. Per ogni giornata di registrazione di emergenza è riportato sul registro di emergenza il numero totale di operazioni registrate. 5. La sequenza numerica utilizzata sul registro di emergenza, anche a seguito di successive interruzioni, deve comunque garantire l identificazione univoca dei documenti. 6. Le informazioni relative ai documenti protocollati in emergenza sono inserite nel sistema informatico, utilizzando un apposita funzione di recupero dati, senza ritardo al ripristino della funzionalità del sistema. Durante la fase di ripristino a ciascun documento registrato in emergenza viene attribuito un numero di protocollo del sistema informatico ordinario, che provvede a mantenere stabilmente la correlazione con il numero utilizzato in emergenza. 7. Al ripristino della piena funzionalità del sistema, il Responsabile del servizio provvede alla chiusura del registro di emergenza, annotando il numero delle registrazioni effettuate, la data e l ora di chiusura. 8. Il registro di emergenza si rinnova ogni anno solare; inizia pertanto il 1 gennaio e termina il 31 dicembre di ogni anno. Il Responsabile del servizio deve annotare i periodi di attivazione del registro di emergenza; qualora nel corso di un anno non si sia fatto ricorso allo stesso ne annota il mancato uso. Articolo 26 Documenti inerenti a gare d appalto 1. Le offerte inerenti gare d appalto sono registrate al protocollo in busta chiusa. La segnatura viene effettuata apponendo il timbro datario dell ente compilato con gli estremi di protocollo sopra definiti. 2. Le offerte giunte l ultimo giorno utile per la presentazione riportano anche l orario di presentazione all ufficio ed eventualmente la modalità. Articolo 27 Lettere anonime e documenti non firmati 1. Le lettere anonime vengono consegnate al Responsabile del servizio archivistico per la valutazione. 2. Il predetto Responsabile una volta valutata la documentazione dispone per la protocollazione o meno della stessa. 3. I documenti non firmati, per i quali la sottoscrizione è prescritta, vengono comunque inoltrati al settore di competenza per le successive fasi del procedimento, con regolare registrazione di protocollo.
9 4. I documenti non completi o palesemente errati vengono comunque ritirati dall Ufficio Protocollo, ed inoltrati al settore competente previa registrazione. Sarà compito del Settore competente provvedere ai necessari controlli ed eventuali integrazioni. Articolo 28 Documenti con dicitura riservata e personale 1. La posta indirizzata nominativamente al personale dell ente o ai componenti dell Amministrazione comunale viene aperta e registrata al protocollo, tranne nel caso che sulla busta ci sia la dicitura riservata o personale. In tal caso viene direttamente consegnata al destinatario che valuta se il documento non sia di natura personale e quindi debba essere soggetto a protocollazione; in tal caso è tenuto a riconsegnarlo per la dovuta registrazione all Ufficio Protocollo nell arco della medesima giornata. Articolo 29 Documenti di competenza di altri enti 1. Qualora pervenga all Amministrazione un documento di competenza di un altro Ente, altra persona fisica o giuridica, lo stesso viene trasmesso a chi di competenza, se individuabile, oppure reso al mittente. 2. Nel caso in cui un documento non di competenza venga erroneamente registrato al protocollo, lo stesso verrà spedito a chi di competenza, oppure restituito al mittente con lettera di trasmissione opportunamente protocollata. Articolo 30 Documenti giunti oltre la scadenza 1. I documenti relativi a bandi, concorsi, gare di vario genere per i quali è prevista una scadenza, i quali dovessero essere consegnati oltre detti termini, vengono regolarmente accettati, protocollati, con indicazione della data e ora di consegna e assegnati all Ufficio di competenza. Sezione VII Gestione dei flussi documentali solo interni Articolo 31 Comunicazioni informali tra uffici 1. Per comunicazioni informali tra uffici utente si intende uno scambio di informazioni che non ha valenza giuridico probatoria, né rilevanza ai fini dell azione amministrativa. Queste comunicazioni avvengono, di norma, tramite posta elettronica e non sono soggette a protocollazione. Articolo 32 Scambio di documenti fra uffici utente 1. Per scambio di documenti fra uffici utente si intende una comunicazione ufficiale di una certa rilevanza ai fini dell azione amministrativa, della quale si tiene traccia nel fascicolo relativo all affare o al procedimento cui si riferisce 2. Questo genere di comunicazioni sono gestite da una apposita funzione del sistema di protocollo informatico denominata interno. 3. L ufficio mittente produce il documento e lo fa registrare nel protocollo generale con detta funzione indicando il settore di destinazione nell apposita funzione : in carico a". Provvederà poi all invio del documento. Sezione VIII Assegnazione e presa in carico dei documenti Articolo 33 Procedimento di assegnazione e smistamento dei documenti

References: Articolo 1
 Articolo 2
 Articolo 3
 art. 50
 Articolo 4
 Articolo 5
 Articolo 6
 Articolo 7
 Articolo 8
 Articolo 9
 Articolo 10
 Articolo 11
 Articolo 12
 Articolo 13
 Articolo 14
 art. 15
 Articolo 15
 Articolo 16
 Articolo 17
 Articolo 18
 Articolo 19
 Articolo 20
 Articolo 21
 Articolo 22
 Articolo 23
 Articolo 24
 Articolo 25
 Articolo 26
 Articolo 27
 Articolo 28
 Articolo 29
 Articolo 30
 Articolo 31
 Articolo 32
 Articolo 33