Source: https://www.slideshare.net/ConcejoMDE/tpm-socializacin
Timestamp: 2017-09-25 02:32:11+00:00

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Presentación usada por la Secretaría de Movilidad para presentar el Transporte Público de Medellín (TPM)
1. Reorganización del transporte público colectivo Programa Bandera
2. Población 2´417.325 Transporte Público Colectivo 1.160.000 Viajes/ día 43 empresas EOD – 2012 MEDELLÍN MEDELLÍN
3. COMO SE MOVILIZAN LOS CIUDADANOS DE MEDELLÍN Y EL VALLE DE ABURRA ENCUESTA OD o 5.6 millones de viajes/día AMVA o Promedios para Medellín y el Valle de Aburra de 1,7 viajes/hab/día, aproximadamente o 31% de los habitantes no viajan ( casi un millón hab.) o Los que viajan realizan 2,4 viajes/día en promedio Trabajo 43% Estudio 24% Caminata Otros 26,5% MOTIVO DE VIAJE MODO UTILIZADO Diligencias 9% Recreación 3% Salud 4% Compras 4% Otro 13% Auto 14,6% Moto 11.1% Bus 25,2% Taxi 6,8% motorizados 1,2% Bicicleta 0,7% Transporte escolar 2% Metro 9% Metroplús 0,4% Microbus 2,6%
4. SITUACIÓN ACTUAL ANILLO EXTERIOR (Av. Oriental – Echeverry – Av. Ferrocarril – San Juan – Colombia) ANILLO INTERIOR (Av. 1ro de mayo – Cúcuta – Maturín – Palace) ANILLOS CORTOS
5. Población Total 3´685.382 5,7 millones Viajes/ día 60 empresas 3.428 vehículos Medellín 2.845 vehículos resto VA VALLE DE ABURRÁ
6. o Las ciudades no son viables sin transporte público. o Es la respuesta y la solución a la necesidad de movilidad en las áreas de alta densidad de población. o Es la oportunidad de optimización del espacio y el mejoramiento del medio ambiente.. o Se tiene una red multimodal: Metro, Cable, Metroplús, Tranvía, TPC, Bicicletas, Taxis. o Se tiene un gran número de empresas encargadas del transporte de la ciudad, y con debilidad en los mecanismos de control. o Medellín como núcleo de la división geográfica, afectado por una gran congestión vehicular.. o El factor de contaminación ambiental, debido a la edad del parque automotor y combustibles utilizados, es muy alto.. o La oferta en algunos casos se encuentra subestimada y para otros sobreestimada.. CONSIDERACIONES
7. CONSIDERACIONES o El 50% de la contaminación ambiental es generada por las fuentes móviles de la región. o La estructura operativa impide la racionalización del parque automotor. o Debilidad institucional histórica que ha dificultado la planeación y el control. o Insuficiencia en la malla vial de la ciudad, dificulta la planificación del Sistema. o Niveles del servicio no óptimos para el usuario. o “La guerra del centavo”. Informalidad laboral. Estructura empresarial inadecuada. Ausencia de procesos de recaudo bajo usos de tecnologías. o Los tiempo de viaje en continuo aumento por la congestión, por ende aumento en el parque automotor del TPC y menos eficiencias. o Presencia del Transporte informal de difícil control y en aumento.
8. Lo que ha logrado la ciudad…
9. CONVENIOS EMPRESARIALES SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO MASIVO MINISTERIO DE TRANSPORTE AMVA Autoridad ETMVA (Metro de Medellín) ETMVA Recaudos, Control y Comunicaciones ETMVA Convenios empresariales Administrador Financiero Metroplús S.A USUARIOS DEL SISTEMA 750.000 pasajeros
10. SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO COLECTIVO USUARIOS DEL SISTEMA 1.160.000 pasajeros SECRETARÍA DE MOVILIDAD Autoridad EMPRESAS HABILITADAS Recaudo y Control de operación TRANSPORTE PÚBLICO COLECTIVO
11. El Reto…
12. CONVENIO INTERADMINISTRATIVO MARCO DE ASICIACIÓN No. 404 DI 2012 OBJETO Convenio interadministrativo de apoyo para estructurar e implementar un sistema de transporte público colectivo para el Municipio de Medellín en armonía con el Sistema Integrado de Transporte del Valle de Aburra - SITVA.
13. CARÁCTERÍSTICAS DEL CONVENIO Marco 404 o Plazo: hasta el 31 de diciembre de 2015 o Alcance: Estructuración técnica, legal y financiera para el sistema de transporte publico colectivo de Medellín en armonía con el sistema integrado de transporte del valle de aburra SITVA. o Valor: Indeterminado o Ejecución bajo Actas. (Se han realizado dos actas de ejecución)
14. TRANSPORTE PÚBLICO DE MEDELLÍN Prestar un servicio de transporte público colectivo con calidad, oportunidad y seguridad para los habitantes de Medellín y el Valle de Aburrá
15. ¿QUÉ ES tpM? Es la reorganización y reestructuración del sistema de Transporte Público Colectivo para el Municipio de Medellín en armonía con el Sistema Integrado de Transporte del Valle de Aburrá - SITVA.
16. OBJETIVOS DEL tpM Mejorar la calidad del servicio de transporte público colectivo prestado al usuario (accesibilidad, integración, tiempo de viaje, cobertura, confort). Mejorar la calidad del servicio de transporte público colectivo con el uso de tecnologías de punta implementando un sistema de recaudo integral para el tpM. Contribuir a la sostenibilidad ambiental de la ciudad (reducir emisiones de gases efecto invernadero por optimización de flota e implementación de tecnologías limpias)
17. CARACTERÍSTICAS Prestar un servicio de transporte público colectivo con calidad, oportunidad y seguridad para los habitantes de Medellín El usuario como eje central, constituye prioridad esencial del proceso Amigable con el medio ambiente – uso de Tecnologías limpias Incluyente – pequeño transportador y grandes transportadores Rentabilidad y sostenibilidad del sector Generación de empleo digno Uso de las TIC para el sector
18. BENEFICIOS DEL tpM • Modelo Normativo • Convenios de Colaboración empresarial para la operación conjunta
19. Componente Jurídico Área Metropolitana del Valle de Aburrá Componente Técnico Asistente Componente Ambiental COMITÉ DIRECTIVO Alcaldía de Medellín Componente Financiero Componente Comunicación Pública Componente Socio Económico ORGANIGRAMA tpM Gerencia tpM
20. Servicio COMPONENTES Prospectiva socioeconómica Impacto socioeconómico Infraestructura Marco legal y normativo Tecnología Modelo financiero Organización Empresarial Plan Manejo Ambiental TÉCNICO SOCIO-ECONÓMICO Y AMBIENTAL JURÍDICO FINANCIERO
21. o Políticas integrales de transporte enfocada hacia los seres humanos de manera coordinada. o Política de seguimiento y control del TPM para el mejoramiento continuo. o Programa estratégico para la gestión de la demanda. o Aplicar políticas de control para la circulación (Incentivar el uso del transporte público). o Diseño del sistema acorde a las necesidades reales de la ciudad. o Implementación de un Sistema Integrado de Transporte. o Trazado de rutas óptimo que responda de manera eficiente a las necesidades que tiene la ciudad hoy. o Evitar sobre cupos y estrategia de transbordos moderados que beneficien al ciudadano. o Institucionalidad. BUENAS PRÁCTICAS Estrategias Conjuntas requeridas
22. Fases de desarrollo y logro de tpM
23. Fase C Implementación FASES 2012-2015 FASE Fecha inicial Fecha Final Estructuración técnica, legal y financiera para la reorganización del sistema de transporte público colectivo para Medellín en armonía con el Sistema Integrado de Transporte del Valle de Aburra SITVA. Oct 2012 Feb 2014 Socialización con transportadores del TPC y perfeccionamiento del modelo, Presentación de propuestas, aprobación de los convenios de colaboración empresarial e intervención de los permisos de operación. Mar 2014 Feb 2015 Acompañamiento en la implementación e inicio de operación. Mar 2015 Dic 2015 FA FB FC Fase B Convenios Fase A Estructuración
24. RETOS A CORTO PLAZO o Trabajo con el POT – relevancia del Transporte Público. o Articulación de actores. o Gestión de recursos para la implementación. o Socialización interna y externa. o Uso de Tecnología limpia. o Acompañamiento al sector para el desarrollo de propuestas. o Desarrollo de los convenios de colaboración empresarial.
25. PRINCIPALES LOGROS o Caracterización de toda la ciudad en materia de Transporte Público Colectivo. o Estudio técnico, legal y financiero para el TPM. o Posicionamiento ante el Ministerio y los diferentes actores. o Decreto 879 de 2014 que establece las políticas y parámetros para la reorganización del transporte público colectivo de pasajeros del municipio de Medellín. o Resolución 771, Por medio de la cual se reglamenta la implementación del recaudo tarifario por medios tecnológicos. o Resolución 772, Por medio de la cual se adoptan los parámetros generales para la presentación y autorización de propuestas de operación conjunta a través de convenios de colaboración empresarial.
26. Ministerio de Transporte Secretaría Movilidad Área Metropolitana Transportadores Planeación Secretaria de Infraestructura Metro Expertos del sector Jornadas de trabajo, reuniones activas y mesa de trabajo técnica. Jornadas de trabajo largas, estrategias de articulación, institucionalidad. Trabajo integral de todo el proceso buscando armonía con SITVA. Jornadas de concertación, acuerdos y gestión de conocimiento, generación de confianza . Mesas de trabajo, presencia activa en el desarrollo del POT, validación de proyectos. Reuniones de trabajo, validación de proyectos. Presentación del TPM. Visita de diferentes expertos valorando y validando nuestro esquema. EPM-Gerencia de Gas Visita de diferentes expertos valorando y validando nuestro esquema. 67.500 Horas de trabajo ACTORES DEL PROCESO DÍAS DEL PROYECTO 750
27. OPTIMIZACIÓN
28. CENTRO Numero de Vehículos Actuales Numero de Vehículos Futuros 2.966 1.898 Vehículos Ingresando al centro Vehículos Futuros ingresando 2.966 618 PADRÓN 196 BUS 1.404 MICROBUS 298 PADRÓN 196 BUS 422 MICROBUS 0 INGRESO DE VEHÍCULOS AL CENTRO
29. INFRAESTRUCTURA ETAPA 1
30. INFRAESTRUCTURA ESTIMACIÓN GLOBAL $ 123.368’000.000 ESTACIONES LATERALES $66.250´000.000 ESTACIONES CENTRALES $47.600´000.000 BAHÍAS PARA INTEGRACIÓN $5.250´000.000 SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL $2.513´086.865 SEÑALIZACIÓN VERTICAL $1.755´226.936 PROYECTOS VIALES Planeación $172.745´794.367
32. INVERSIÓN INICIAL $ 62.181’675.576
33. SISTEMA DE RUTAS 2A CONDUCCIONES PALENQUE ROBLEDAL COOTRANSBLAN TRANSPORTE RAPIDO SAN CRISTOBAL AUTOBUSES EL POBLADO - LAURELES CONDUCCIONES AMERICA TRANSPORTES MEDELLÍN – CASTILLA SISTEMA DE RUTAS 2B TRANSPORTES MEDELLÍN - CASTILLA COONALTRACOOP ZONA 2
34. Actual 73.071 Requerida 52.432 Actual 508 Requerida 361 SISTEMA DE RUTA 2A Operación Izquierda SISTEMA DE RUTAS 2A CONDUCCIONES PALENQUE ROBLEDAL COOTRANSBLAN TRANSPORTE RAPIDO SAN CRISTOBAL AUTOBUSES EL POBLADO - LAURELES CONDUCCIONES AMERICA TRANSPORTES MEDELLÍN – CASTILLA KILÓMETROS VEHÍCULOS PADRÓN 32 BUS 279 MICROBUS 50 -28% -29% 1 Corredor (AV. 80 COLOMBIA) 2 Servicios 27 Rutas (18 U – 9 I)
35. SISTEMA DE RUTAS 2A CONDUCCIONES PALENQUE ROBLEDAL COOTRANSBLAN TRANSPORTE RAPIDO SAN CRISTOBAL AUTOBUSES EL POBLADO - LAURELES CONDUCCIONES AMERICA TRANSPORTES MEDELLÍN – CASTILLA 14 Estaciones laterales 903 Conductores 91 Alistadores 7 Estaciones centrales 777 Paraderos LICITACIÓN $ 112.957’170.000 CONVENIOS $ 12.365’365.783 SISTEMA DE RUTA 2A Operación Izquierda
36. Actual 60.766 Requerida 41.071 Actual 445 Requerida 266 SISTEMA DE RUTA 2B Operación Izquierda 2 Corredores (CR 65 y CR 73) KILÓMETROS VEHÍCULOS PADRÓN 85 BUS 174 MICROBUS 7 -32% -40% 6 Servicios 16 Rutas (8 U – 8 I) SISTEMA DE RUTAS 2B TRANSPORTES MEDELLÍN - CASTILLA COONALTRACOOP
37. 34 Estaciones laterales 665 Conductores 67 Alistadores 7 Estaciones centrales 423 Paraderos LICITACIÓN $ 89.364’660.000 CONVENIOS $ 18.723’055.753 SISTEMA DE RUTA 2B Operación Izquierda SISTEMA DE RUTAS 2B TRANSPORTES MEDELLÍN - CASTILLA COONALTRACOOP
38. ANILLO EXTERIOR (Av. Oriental – Echeverry – Av. Ferrocarril – San Juan – Colombia) ANILLO INTERIOR (Av. 1ro de mayo – Cúcuta – Maturín – Palace) ANILLOS CORTOS ANILLOS CENTRO
39. OPTIMIZACIÓN
40. COMPONENTE JURÍDICO Reestructuración del transporte público colectivo dentro del marco del Decreto 170 de 2001
41. MARCO JURÍDICO PARA EL TRANSPORTE URBANO LEY 105 de 1993 Ley de principios y disposiciones generales del transporte. Ley 336 de 1996 Estatuto general del transporte: fija condiciones generales para su prestación. Decreto 3109 de 1997 Marco normativo del transporte “masivo”. Decreto 170 de 2001 Reglamento el transporte urbano colectivo tradicional.
42. MODOS DE TRANSPORTE URBANO TRANSPORTE PÚBLICO COLECTIVO Es aquél que se presta bajo la responsabilidad de una empresa habilitada, para recorrer total o parcialmente una o más rutas legalmente autorizadas en la jurisdicción urbana. (Art. 6 Decreto 170 de 2001). TRANSPORTE PÚBLICO MASIVO Aquel que se presta a través de una combinación organizada de infraestructura y equipos, en un sistema que cubre un alto volumen de pasajeros y da respuesta a un porcentaje significativo de necesidades de movilización. (Art. 3 Decreto 3109 de 1997).
43. ACCESO AL SERVICIO Ley 336 de 1996, artículo 21: Contrato de Concesión, Contrato de operación o permiso de operación. Forma de adjudicación: Licitación. Decreto 170 de 2001, artículo 24: Contrato de Concesión, Contrato de operación o permiso de operación. Forma de adjudicación: Licitación. Decreto 3109 de 1997, articulo 7: Contrato de Concesión, Contrato de operación o permiso de operación. Forma de adjudicación: Licitación.
44. FACULTADES DE INTERVENCIÓN En el Decreto 170 de 2001 Artículo 25. Crear nuevos servicios. La autoridad podrá determinar la creación de nuevos servicios. En tal caso, debe adjudicarse mediante licitación pública y por un término no mayor a 5 años prorrogables. Artículo 34. Reestructuración del servicio. La autoridad competente podrá en cualquier tiempo, cuando las necesidades de los usuarios lo exijan, reestructurar oficiosamente el servicio, el cual se sustentará con un estudio técnico en condiciones normales de demanda. Artículo 36. Convenios de colaboración empresarial Promover la celebración de alianzas para la racionalización y optimización del servicio.
45. ACUERDO O CONVENIO DE COLABORACIÓN EMPRESARIAL o Acuerdo comercial entre varias empresas autorizadas para prestar el servicio de manera conjunta en las rutas autorizadas a una de las empresas. o Objetivos: Optimizar despachos, racionalizar flota. PERMISO DE OPERACIÓN o Es el fundamento jurídico que permite la prestación del servicio de transporte a un particular. Contiene las condiciones generales de prestación. o Es revocable y está atado a las necesidades de movilización de la ciudad. MODIFICAR CONDICIONES DE OPERACIÓN Y EXIGENCIAS APROBAR OPERACIÓN CONJUNTA
46. 1. Decreto marco 2. Intervención permisos 3. Aprobación CCE ETAPAS DE REORGANIZACIÓN
47. ELEMENTOS DE LA REESTRUCTURACIÓN 1. Reestructuración técnica mediante la conformación de sistemas de rutas – SR. 2. Se fijarán nuevas condiciones de servicio para cada SR. Se modificarán los permisos de operación para ajustarlos a las nuevas condiciones de operación para cada SR. 3. Fijación de condiciones para la operación conjunta. El SR será operado a través de una alianza (convenio de colaboración), que deberá presentar una propuesta técnica conformada. 4. Exigencia a las empresas el cumplimiento de normas superiores que garantizan control sobre la operación y modernización empresarial. 5. Mecanismos para proteger la operación conjunta por sistema de rutas.
48. VENTAJAS DE LA REESTRUCTURACIÓN o Se fortalece la capacidad técnica de la administración para planificar y garantizar óptima cobertura del servicio de transporte público colectivo. o Modernización del modo de transporte más utilizado por los habitantes de Medellín o Mejorar la calidad de vida de los habitantes de Medellín.
49. 10 Corredores 28 Servicios 119 Rutas Actual 387.669 Requerida 291.309 767.221 Pasajeros día 291.309 KM Recorridos 10 ALIANZAS Bajo CCE -25% CUENCAS 2,3,6,8, CIRCULARES REDUCCIÓN DE KILÓMETROS 4.775 TOTAL CONDUCTORES
50. BUSES 2.966 Actual 1.068 Optimización 1.898 Vehículos Reducción del 37% de la flota Salen de circulación 1.068 vehículos PADRÓN 196 BUS 1.404 MICROBUS 298
51. PARADEROS 220 Estaciones laterales 26 Estaciones centrales 1.878 Paraderos
52. Sistema inteligente Respeto por el pasajero Comodidad Sistema de recaudo Servicios Seguridad Servicio de Wifi en su bus y en su paradero Aire limpio Usuarios bien informados URUARIOS
Pdf fiscal y fiannciero 2015
Informe de transparencia fiscal marzo 2013
Informe fiscal de las provincias al 1° trimestre 2015

References: Resolución 
 Resolución 
 artículo 21
 artículo 24
 Artículo 25
 Artículo 34
 Artículo 36