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REGOLAMENTO COMUNALE PER LE CONCESSIONI CIMITERIALI - PDF
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1 REGOLAMENTO COMUNALE PER LE CONCESSIONI CIMITERIALI Approvato con deliberazione del C.C. n. 18 del
2 INDICE Art. 1 OGGETTO DEL REGOLAMENTO Art. 2 DISPOSIZIONI GENERALI Art. 3 DURATA DELLE CONCESSIONI Art. 4 MODALITÀ DI CONCESSIONE Art. 5 DIRITTO D USO DELLE SEPOLTURE Art SUBENTRI NELLA TITOLARITÀ DELLE CONCESSIONI Art. 7 RINUNCIA Art. 8 ESTINZIONE Art. 9 REVOCA Art. 10 DECADENZA Art. 11 PROCEDURE Art.12 NORME TRANSITORIE Art. 13 RINVII Art ABROGAZIONE DI NORME
3 ART. 1 OGGETTO DEL REGOLAMENTO Il presente regolamento disciplina le concessioni di aree e manufatti destinati alle sepolture private nel cimitero comunale di Sutri. ART.2 DISPOSIZIONI GENERALI 1. La concessione cimiteriale, essendo il cimitero soggetto al regime dei beni demaniali ex art. 824 del C.C, attribuisce al concessionario il diritto d uso temporaneo di una sepoltura o di un area, lasciando integro il diritto di proprietà del Comune. 2. I manufatti costruiti da privati su aree oggetto di concessione, allo scadere della concessione o in caso di rinuncia o di decadenza, divengono di proprietà del Comune ai sensi di quanto dispone l art. 953 del Codice Civile. 3. Ogni concessione del diritto d uso di aree e manufatti deve risultare da apposito atto contenente l individuazione della concessione, le clausole e condizioni della stessa e le norme che regolano l esercizio del diritto d uso. In particolare l atto deve indicare: - la natura della concessione e la sua identificazione, l indicazione del numero dei posti salma realizzati o realizzabili; - la durata e la decorrenza, che coincide con la data di stipulazione dell atto di concessione; - la/le persona/e, o nel caso di enti o collettività il legale rappresentante pro-tempore, concessionaria/e; - per le cappelle private le salme destinate ad esservi raccolte o i criteri per la loro precisa individuazione; - gli obblighi ed oneri cui è sottoposta la concessione, ivi comprese le condizioni di decadenza. 4. Il Comune può concedere in uso aree e manufatti a privati ed Enti per la realizzazione di sepolture, sia a sistema di tumulazione che di inumazione, nei limiti previsti dal PRC (Piano Regolatore Cimiteriale). Fino all adozione del PRC le aree sono individuate con apposito atto del Consiglio Comunale. 5. Le concessioni in uso di manufatti costruiti dal Comune riguardano sepolture individuali (loculi, ossari, cellette cinerarie). 6. Il rilascio della concessione è subordinato al pagamento di un canone e, nel caso di concessione di area, ad ulteriore versamento di un deposito cauzionale a garanzia della costruzione dei monumenti e del risarcimento di eventuali danni alla proprietà comunale, i cui importi sono determinati con atto della Giunta Comunale. 7. Nel caso di particolari difficolta economiche del nucleo familiare del richiedente la concessione, certificate dai Servizi Sociali Comunali, il Responsabile del Servizio potra accordare la rateizzazione dell importo di concessione fino ad un massimo di 12 rate mensili. ART. 3 DURATA DELLE CONCESSIONI 1. Fatto salvo quanto previsto per le pregresse concessioni, tutte le concessioni sono a tempo determinato ai sensi dell'art. 92 del D.P.R. 10/09/1990 n. 285 e decorrono dalla data indicata nell'atto di concessione coincidente di norma con la data del
4 versamento del canone di concessione al Comune o della prima sepoltura se antecedente al versamento. 2. La durata e fissata: 99 anni, per le aree destinate alla costruzione di Tombe di Famiglia o Cappelle; 50 anni per i loculi; 50 anni per ossari e cellette cinerarie. 3. Su richiesta degli interessati e' consentito il rinnovo della concessione per una sola volta, per un eguale periodo di tempo, previo pagamento del canone di concessione secondo le tariffe vigenti al momento della richiesta. Tali richieste potranno essere respinte nei casi di carenza di disponibilita' di loculi da destinarsi a nuove sepolture. 4. Ogni anno entro il mese di giugno, qualora ne ricorrano gli estremi, il Comune provvedera all apposizione nei cimiteri di appositi avvisi indicanti le concessioni in scadenza entro il 31.12; qualora nessuno entro la stessa data ne chieda il rinnovo, il Comune provvede autonomamente a liberare i loculi le cui concessioni risultano scadute, collocando i resti mortali nell ossario comune. ART. 4 MODALITA DI CONCESSIONE 1.La sepoltura privata in loculo può essere concessa solo in occasione di un decesso; quella negli ossari/cinerari solo in presenza di resti o ceneri. 2. La concessione per futura sepoltura può avvenire nel caso di: a) In caso di decesso da parte di un coniuge e consentito all altro di prenotare un loculo adiacente o contiguo anche in linea obliqua, ove disponibile, a quello del coniuge defunto previo versamento del canone di concessione secondo le tariffe vigenti. b) In caso di convivente di fatto, dimostrato tramite certificazione anagrafica (stato di famiglia)e' consentito all'altro di prenotare un loculo adiacente o contiguo anche in linea obliqua, ove disponibile, a quello del convivente defunto previo versamento del canone di concessione secondo le tariffe vigenti. c) In caso di sepoltura di salma da oltre 40 anni, gli eredi del legittimo concessionario possono richiedere l autorizzazione alla estumulazione della stessa, alla successiva ricollocazione dei resti mortali a proprie spese, al fine di richiedere la concessione del loculo, resosi cosi libero, in diritto di prelazione previo versamento del canone di concessione secondo le tariffe vigenti. 3. La concessione di sepoltura individuale, richiesta da un cittadino in vita, per se' o per altro famigliare, sia in presenza di salma che non, e' vincolata alla propria persona o a quella indicata nella richiesta di concessione e non puo' essere in nessun caso oggetto di trasferimento. 4. Salvo quanto disposto dal precedente comma 1, le ulteriori modalità di rilascio delle concessioni cimiteriali in ordine anche a tombe di famiglia ovvero a vecchi sepolcri recuperati per decadenza, vengono stabilite dal Dirigente del Servizio Cimiteriale nel rispetto delle direttive impartite dalla Giunta e previo bando pubblico di assegnazione secondo modalità articolate di garanzia e trasparenza. ART. 5 DIRITTO D USO DELLE SEPOLTURE PRIVATE La titolarità del diritto d uso spetta secondo la seguente disciplina.
5 1. Nelle aree destinate alla costruzione di cappelle private concesse a persone fisiche, il diritto d uso è riservato alle persone dei concessionari e dei loro familiari; in quelle concesse ad enti, il diritto d uso è riservato alle persone contemplate dal relativo ordinamento e dall atto di concessione fino al completamento della capienza del sepolcro. Ai fini dell'applicazione del 1 e 2 comma dell'art. 93 del D.P.R. 285/1990 la famiglia del concessionario e' da intendersi composta dagli ascendenti e discendenti in linea retta e collaterali, ampliata agli affini fino al 3 grado. Per gli ascendenti e discendenti in linea retta il diritto alla tumulazione e' stato implicitamente acquisito dal concessionario del sepolcro all'atto dell'ottenimento della concessione. Per i collaterali e gli affini la sepoltura deve essere autorizzata di volta in volta dal titolare della concessione con apposita dichiarazione firmata da presentarsi all'ufficio che, qualora ricorrano gli estremi anzidetti, dara' il nulla osta. Per i conviventi con i titolari della concessione la sepoltura dovra' essere autorizzata di volta in volta dal concessionario con apposita dichiarazione firmata da presentarsi all'ufficio che, qualora ricorrano gli estremi anzidetti, dara' il nulla osta. Può essere consentito, su richiesta dei concessionari, la tumulazione di salme di persone che risultino essere state con loro conviventi, nonché di salme di persone che abbiano acquisito speciali benemerenze nei confronti dei concessionari. Rimangono tassativamente escluse dal diritto d'uso della sepoltura tutte le persone che non risultino legate al titolare della concessione in uno dei modi sopra esposti. 2. Nei loculi il diritto d uso spetta a: a) persone decedute nel territorio comunale, anche non residenti in vita nel comune; b) persone residenti in vita nel comune; c) coniuge di defunti già sepolti nel cimitero comunale, anche in mancanza dei requisiti a), b); d) coniugi o parenti di I grado entrambi già sepolti nel cimitero di Sutri allo scopo di consentire la sepoltura contigua delle salme subordinatamente alla retrocessione al Comune dei loculi liberati. 3. I loculi, gli ossari e le cellette cinerarie raccolgono, di norma, le salme, i resti mortali e le ceneri di una sola persona; tuttavia, su richiesta del concessionario, sempre che ve ne sia la capienza, e' autorizzata la tumulazione nello stesso loculo o nicchia ossario dei resti mortali e delle ceneri del coniuge o di i parenti fino al 2 grado restando comunque limitata la tumulazione nello stesso loculo o nicchia a due defunti. ART. 6 SUBENTRI NELLA TITOLARITA DELLE CONCESSIONI 1.Non è consentito alcun trasferimento totale o parziale, mediante atto tra vivi, della titolarità della concessione a beneficio di chi non sia già erede legittimo; non ha
6 pertanto validità nei confronti della Pubblica Amministrazione alcun patto o atto che preveda cessioni a terzi di diritti d uso della concessione. ART. 7 RINUNCIA 1. E riservata al Comune la facoltà di accettare la rinuncia di concessione cimiteriale, che è possibile nel caso la sepoltura sia stata precedentemente liberata, da salme, resti o ceneri presenti, a carico degli aventi titolo. 2.La richiesta comporta il riconoscimento in favore dei retrocedenti di un rimborso di una somma secondo le seguenti modalità: a) rimborso del 90% in caso di rinuncia entro un anno dalla data di tumulazione; b) rimborso dell 80% in caso di rinuncia dopo il primo anno ed entro due anni; c) rimborso del 70% in caso di rinuncia dopo il secondo anno ed entro tre anni; d) rimborso del 60% in caso di rinuncia dopo il terzo anno ed entro i quattro anni; e) rimborso del 50% in caso di rinuncia dopo il quarto anno ed entro cinque anni; f) decorsi cinque anni dalla tumulazione o dalla data del contratto non si darà luogo a nessun rimborso. 3. L importo della nuova concessione sara' corrispondente alla tariffa di concessione in vigore al momento della richiesta. ART. 8 ESTINZIONE 1. Le concessioni cimiteriali si estinguono per scadenza del termine di durata della concessione o per la soppressione del cimitero fatto salvo, in quest ultimo caso, quanto disposto dall art. 98 del D.P.R. n. 258/90. 2.Nel caso di concessioni di aree per sepolture per famiglie e collettività, prima della scadenza del termine di durata della concessione e nel caso di non volonta di rinnovo, gli aventi diritto possono chiedere di rientrare in possesso degli elementi mobili, ricordi, decorazioni e oggetti simili. 3.Qualora, alla scadenza del termine, gli aventi titolo non dispongano per la collocazione delle salme, resti o ceneri, il Comune provvederà collocando i medesimi, previo avvertimento agli interessati, rispettivamente nel campo comune, nell ossario comune o nel cinerario comune. ART. 9 REVOCA 1. E facoltà dell Amministrazione Comunale di ritornare in possesso di qualsiasi area o manufatto concesso in uso, quando ciò sia necessario per ampliamento, modificazione topografica del cimitero o per altri motivi di rilevante interesse pubblico. 2. Verificandosi i casi di cui al comma precedente, la concessione viene revocata con provvedimento del Responsabile, previo accertamento dei presupposti da parte del Comune e verrà concesso agli aventi diritto l uso, a titolo gratuito, per il tempo residuo spettante secondo l originale concessione, di un equivalente sepoltura nell ambito dello stesso cimitero in zona o costruzione indicati dall Amministrazione, rimanendo a carico della stessa le spese per il trasporto delle spoglie mortali dalla vecchia tomba alla nuova.
7 3. Del provvedimento assunto verrà data comunicazione, indicando il giorno fissato per la traslazione delle salme, al concessionario ove noto mediante raccomandata A.R. almeno 30 giorni prima; nel caso il concessionario non sia noto, si procederà alla pubblicazione dell atto di revoca nell albo comunale ed in quello cimiteriale per il periodo di 60 giorni. ART. 10 DECADENZA 1.La decadenza della concessione anche di natura perpetua viene dichiarata nei seguenti casi: a) quando la sepoltura individuale non è stata occupata da salma, resti o ceneri, per i quali era stata presentata richiesta, entro 30 giorni rispettivamente dal decesso, esumazione o estumulazione, cremazione salvo comprovati casi di forza maggiore; b) in caso venga accertato che la concessione sia oggetto di lucro o di speculazione; c) in caso di mancata comunicazione del subentro nei modi e tempi previsti dagli articoli precedenti; d) quando la sepoltura risulti in stato di abbandono per incuria o morte degli aventi diritto, o quando non siano osservati gli obblighi relativi alla manutenzione della sepoltura; e) per inosservanza delle disposizioni relative alla presentazione del progetto e alla costruzione delle opere entro i termini fissati dalla concessione; f) per inadempienza ad ogni altro obbligo previsto nell atto di concessione; 2. La pronuncia della decadenza della concessione, è subordinata alla diffida al concessionario o agli aventi titolo, in quanto reperibili; in caso di irreperibilità, la diffida verrà pubblicata nell albo comunale ed in quello cimiteriale per la durata di 60 giorni consecutivi. 3. La dichiarazione di decadenza compete al Responsabile del Servizio previo accertamento istruttorio. 4. Pronunciata la decadenza della concessione, il Responsabile dei servizi cimiteriali disporrà, se del caso, la traslazione delle salme, resti, ceneri, rispettivamente in campo comune, ossario comune, cinerario comune e la demolizione delle opere od il loro restauro a seconda dello stato delle cose, restando i materiali e le opere nella piena disponibilità del Comune. ART. 11 PROCEDURE 1.I procedimenti finalizzati al rilascio delle concessioni cimiteriali, disciplinate dal presente regolamento sono di competenza del Servizio concessioni cimiteriali. 2. La richiesta di concessione deve contenere l indicazione della persona o della famiglia cui la sepoltura è destinata ed il vincolo di parentela se il richiedente è diverso e di eventuali spese contrattuali. Alla stessa deve essere allegata l attestazione dell avvenuto pagamento del canone di concessione. 3. La concessione, regolata da un contratto tipo il cui schema è adottato con atto dal responsabile del Servizio, viene rilasciata per quanto attiene loculi, ossari e cinerari, aree privilegiate in seguito all assegnazione del manufatto, entro 30 giorni dall istanza, mentre per quanto attiene le cappelle entro 60 giorni dall assegnazione dell area.
8 ART. 12 NORME TRANSITORIE 1. In sede di prima applicazione e ai fini della regolarizzazione delle situazioni pregresse è considerato concessionario di fatto : a) il parente più prossimo del defunto tumulato nel loculo oggetto di concessione scaduta o oggetto di concessione in favore di un soggetto diverso; b) il soggetto munito di ricevuta attestante il versamento del prezzo di concessione in data antecedente all adozione del presente regolamento; c) il soggetto che in assenza di altre prove documentali di vecchie concessioni, attesti mediante dichiarazioni sostitutive di atto notorio rese ai sensi del DPR 445/2000, il proprio diritto acquisito fatta eccezione per i pagamenti che potranno essere attestati solo mediante presentazione della ricevuta di versamento. 2. Nei casi di cui al comma precedente relativi a loculi occupati il servizio competente attiva d ufficio la procedura di voltura della concessione del loculo in favore del concessionario di fatto mediante: a) pubblicazione per 60 giorni all albo pretorio, nonché presso il cimitero comunale dell elenco dei loculi per i quali si intende attivare la voltura in favore di un concessionario di fatto; b) dichiarazione del responsabile del servizio concessioni cimiteriali dell avvenuta pubblicazione e di riacquisizione d ufficio del manufatto qualora nessuno abbia rivendicato e provato la titolarità della concessione; c) stipula di un nuovo contratto di concessione in favore del concessionario di fatto con pagamento del prezzo di concessione del loculo rivalutato. 3. I manufatti privi di ogni riferimento che consenta di risalire al concessionario legale o di fatto, vengono resi pubblici tramite l affissione dell elenco all Albo Pretorio e presso il cimitero per la durata di 6 mesi. Alla scadenza del termine di pubblicazione i manufatti per i quali nessuna ha rivendicato e provato il possesso vengono dichiarati disponibili ad una nuova concessione. 4. In sede di prima applicazione del presente regolamento non si applicano le norme relative alla revoca e alla decadenza della concessione in relazione a tutte le situazioni oggetto di regolarizzazione ai sensi del comma In mancanza di elementi utili alla individuazione della decorrenza delle concessioni oggetto del presente articolo si fa riferimento alla data di sepoltura della salma o in mancanza alla data del pagamento. La durata sarà fissata in ogni caso in misura pari a quella delle concessioni rilasciate e formalizzate nello stesso periodo in cui ha avuto luogo la concessione di fatto. 6. I soggetti che non aderiscono alle disposizioni regolamentari necessarie alla regolarizzazione delle rispettive posizioni,decadono da ogni diritto con conseguente revoca delle concessione. 7. Le norme del presente regolamento si applicano a tutte le concessioni in essere, fatto salvo quanto diversamente stabilito dai singoli contratti di concessione già in essere e dalle norme del presente articolo. ART. 13 RINVII
9 1. Per quanto non previsto nel presente regolamento si applicano le disposizioni del regolamento di polizia mortuaria approvato con D.P.R. 10/09/1990 n. 285 e le altre normative vigenti in materia. 2. Le disposizioni del presente regolamento si intendono modificate per effetto di sopravvenute disposizioni normative vincolanti regionali o statali. In tali casi, in attesa di adeguamento del regolamento, si applichera' la normativa sopraordinata. ART. 14 ABROGAZIONE DI NORME 1. Sono abrogate tutte le norme regolamentari in contrasto col presente regolamento. 2. Deve intendersi altresi' abrogato ogni altro atto emanato dall'amministrazione comunale che sia in contrasto con il presente regolamento.

References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 10
 Art. 11
 Art.12
 Art. 13
 ART. 1
 ART.2
 art. 824
 art. 953
 ART. 3
 ART. 4
 ART. 5
 ART. 6
 ART. 7
 ART. 8
 art. 98
 ART. 9
 ART. 10
 ART. 11
 ART. 12
 ART. 13
 ART. 14