Source: http://docplayer.it/6473316-Disposizioni-per-l-affidamento-in-economia-di-beni-e-servizi-nell-universita-di-pisa-consiglio-di-amm-ne-con-delibera-n-187-del-art.html
Timestamp: 2018-05-20 12:39:43+00:00

Document:
DISPOSIZIONI PER L AFFIDAMENTO IN ECONOMIA DI BENI E SERVIZI NELL UNIVERSITA DI PISA. Consiglio di Amm.ne con delibera n. 187 del. Art. - PDF
Download "DISPOSIZIONI PER L AFFIDAMENTO IN ECONOMIA DI BENI E SERVIZI NELL UNIVERSITA DI PISA. Consiglio di Amm.ne con delibera n. 187 del. Art."
1 DISPOSIZIONI PER L AFFIDAMENTO IN ECONOMIA DI BENI E SERVIZI NELL UNIVERSITA DI PISA (approvate dal 25/9/2007) Consiglio di Amm.ne con delibera n. 187 del Art. 1 Oggetto Le presenti disposizioni disciplinano le modalità, i limiti e le procedure da seguire per l'acquisizione in economia di beni e servizi, di seguito per brevità unitariamente intesi sotto il termine acquisizioni. Art. 2 Limiti di importo I limiti di importo per le acquisizioni sono indicati, in relazione alle singole voci di spesa, nell allegata tabella (All. A). Art. 3 Modalità delle acquisizioni Le acquisizioni possono essere effettuate con le seguenti modalità: a) mediante amministrazione diretta. In tal caso non vi è l intervento di alcun operatore economico (impresa o persona fisica) e le acquisizioni sono effettuate con materiali e mezzi propri o appositamente acquistati o noleggiati e con personale proprio dell Ateneo, o eventualmente assunto per l occasione, sotto la direzione del responsabile del procedimento. b) mediante affidamento a terzi con la procedura di cottimo fiduciario. In questo caso l affidamento è preceduto dalla richiesta di preventivi a operatori economici (imprese o persone fisiche) secondo le procedure descritte ai seguenti articoli 4 e 5. Art. 4 - Procedure di acquisizione Per acquisizioni di importo pari o superiore a euro, IVA esclusa, e inferiore ai limiti di importo indicati nell allegata tabella (All. A), l affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa richiesta simultanea di più preventivi ad almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici che possono essere predisposti dall Ateneo. Per servizi o forniture inferiori a euro IVA esclusa, è consentito
2 l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento, se ha poteri di spesa, o, in caso contrario, del responsabile della struttura costituita in centro di spesa. Art. 5 - Procedura semplificata di acquisizione Per i contratti di cui alle presenti disposizioni di importo inferiore a Euro IVA esclusa non è necessaria la deliberazione prevista dall art. 41 del Regolamento di Ateneo per l amministrazione, la finanza e la contabilità e i preventivi possono essere richiesti anche via fax o tramite posta elettronica. In caso di affidamento diretto il preventivo può essere acquisito anche via fax. Art. 6 Modalità di richiesta dei preventivi La richiesta agli operatori economici dei preventivi/offerta, effettuata ai sensi dei precedenti articoli 4 e 5 deve contenere: - l'oggetto della prestazione; - le eventuali garanzie; - le caratteristiche tecniche; - la qualità e la modalità di esecuzione; - l importo massimo previsto con esclusione dell IVA; - il termine di presentazione delle offerte; - il periodo in giorni di validità delle offerte stesse; - l indicazione del termine per l esecuzione della prestazione; - il criterio di aggiudicazione prescelto; - gli eventuali elementi di valutazione, nel caso si utilizzi il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa; - l eventuale clausola che preveda di non procedere all aggiudicazione nel caso di presentazione di un unica offerta valida; - la misura delle penali; - l informazione circa l obbligo di uniformarsi alle norme legislative e regolamentari vigenti, nonché la facoltà, per l amministrazione, di provvedere all esecuzione dell obbligazione a spese della ditta aggiudicataria e di risolvere il contratto mediante semplice denuncia, nel caso d inadempimento grave; - l obbligo per l offerente di dichiarare nell offerta di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti, nonché di accettare condizioni contrattuali e penalità; - l indicazione dei termini di pagamento; - l obbligo per l appaltatore di possedere i requisiti soggettivi richiesti. - quant'altro ritenuto necessario per meglio definire la natura dell'intervento.
3 Art. 7 Criteri per la scelta del preventivo migliore Il preventivo migliore è scelto con il criterio del prezzo più basso o con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. Nel caso di utilizzo del criterio del prezzo più basso l aggiudicazione è disposta dal responsabile del centro di spesa o da un suo delegato e, per l Amministrazione centrale, dal responsabile della struttura di livello dirigenziale competente. Nel caso di utilizzo del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa: a) nella lettera di invito a presentare preventivo si stabiliscono i criteri di valutazione dell offerta, pertinenti alla natura, all oggetto e alle caratteristiche del contratto, quali, a titolo esemplificativo: il prezzo; la qualità; il pregio tecnico; le caratteristiche estetiche e funzionali; le caratteristiche ambientali; il costo di utilizzazione e manutenzione; la redditività; il servizio successivo alla vendita; l assistenza tecnica; la data di consegna ovvero il termine di consegna o di esecuzione; l impegno in materia di pezzi di ricambio; la sicurezza di approvvigionamento; b) nella lettera di invito deve essere indicata, altresì, la ponderazione relativa (punteggio) attribuita a ciascuno dei criteri di cui al precedente punto a) presi in considerazione ai fini della valutazione del preventivo; c) il responsabile del centro di spesa e, per l Amministrazione centrale, il responsabile della struttura di livello dirigenziale competente, nomina una commissione preposta alla valutazione dei preventivi, composta di tre membri, scelti utilizzando per quanto applicabili- i criteri previsti dall art. 84 del Decreto Legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni; d) l aggiudicazione è disposta, sulla base delle valutazioni effettuate dalla commissione predetta, dal responsabile del centro di spesa o da un suo delegato e, per l Amministrazione centrale, dal responsabile della struttura di livello dirigenziale competente; e) il responsabile della procedura comunicherà a tutti gli operatori economici, oltre ai termini dell aggiudicazione, anche le offerte presentate dagli operatori diversi dall aggiudicatario. Art. 8 Congruità dei prezzi
4 L accertamento della congruità dei prezzi offerti dalle imprese invitate è effettuato attraverso elementi di riscontro dei prezzi correnti risultanti dalle indagini di mercato, anche avvalendosi dei cataloghi di beni e servizi pubblicati sul mercato elettronico. Art. 9 - Divieto di frazionamento E vietato l'artificioso frazionamento degli interventi allo scopo di sottoporli alla disciplina di cui alle presenti disposizioni. Art. 10 Ordinazione e liquidazione di beni e servizi L'acquisizione di beni e servizi può essere perfezionata da contratto, oppure da apposita lettera d'ordinazione con la quale il responsabile del centro di spesa o suo delegato dispone l'ordinazione dei beni e dei servizi all assuntore (con tale termine si individua l operatore economico che ha presentato l offerta più vantaggiosa). Tali atti devono riportare i medesimi contenuti previsti dalla lettera d'invito e devono essere conformi alle condizioni riportate nell offerta dell assuntore. L atto di ordinazione comunque contiene almeno: - la descrizione dei beni e servizi oggetto dell ordinazione; - la quantità e il prezzo degli stessi con l indicazione dell I.V.A.; - la qualità e le modalità di esecuzione; - le modalità e i tempi di pagamento; - le penali per ritardata o incompleta esecuzione nonché l eventuale richiamo all obbligo dell assuntore di uniformarsi alle vigenti norme di legge regolamenti; - la persona e la struttura referenti per l acqusizione ed eventuali altre indicazioni utili od opportune al fornitore. Dell'ordinazione ricevuta l'assuntore deve dare immediata accettazione per iscritto all'amministrazione, anche mediante la sottoscrizione, per espressa accettazione, di una copia fotostatica della lettera d ordine. I pagamenti sono disposti entro sessanta giorni dalla data del collaudo o dell'attestazione di regolare esecuzione ovvero, se successiva, dalla data di presentazione delle fatture. Art. 11 Verifica della prestazione I beni e i servizi di cui alle presenti disposizioni devono essere sottoposti a collaudo o attestazione di regolare esecuzione, secondo le modalità previste nel regolamento di Ateneo per l amministrazione, la finanza e la contabilità, entro venti giorni dall'acquisizione.
5 Art Garanzie Gli assuntori sono di norma esonerati dalla costituzione della garanzia fidejussoria per le obbligazioni derivanti da acquisizioni di importo inferiore a Euro. Negli altri casi, essi sono tenuti a prestare cauzione, con le modalità previste nell art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni. Art Inadempimenti Nel caso di inadempienze per fatti imputabili all assuntore cui sono stati affidate le forniture dei beni e dei servizi di cui alla presente disposizione, si applicano le penali stabilite nel contratto o nella lettera d'ordinazione. E fatto salvo l'esercizio, da parte dell'amministrazione, dell'azione per il risarcimento del maggior danno derivante dall'inadempienza, qualora specifica clausola sia inserita nel contratto. Nel caso d'inadempimento grave, l'amministrazione può altresì, previa denuncia scritta, procedere alla risoluzione del contratto, salvo, sempre, il risarcimento dei danni subiti. Art. 14 Entrata in vigore Il presente provvedimento entra in vigore a decorrere dalla data di entrata in vigore delle modifiche all art. 53 del regolamento di Ateneo per l Amministrazione, la Finanza e la Contabilità, di cui alla delibera del Consiglio di Amministrazione n. 187 del 25/9/2007. Le procedure per le quali, alla data di entrata in vigore del presente provvedimento, è intervenuta la deliberazione a contrattare o, nei casi in cui tale deliberazione a contrattare non è necessaria, è stata spedita la richiesta di preventivi, sono disciplinate dalla normativa previgente.
6 All. A VOCI DI SPESA IN ECONOMIA * - la partecipazione e l organizzazione di convegni, congressi, conferenze, riunioni, mostre, manifestazioni informative e di orientamento per gli studenti, ed altre manifestazioni culturali e scientifiche nell interesse dell Università, ivi comprese le spese per ospitare i relatori e il servizio di catering, per un importo inferiore a Euro, IVA - i servizi di consulenza, studi, ricerca, indagini e rilevazioni, per un importo inferiore a Euro, IVA - divulgazione di bandi di concorso o avvisi a mezzo stampa od altri mezzi di informazione, per un importo inferiore a Euro, IVA - acquisto di libri, riviste, giornali e pubblicazioni di vario genere ed abbonamenti a periodici e ad agenzie di informazione, per un importo inferiore a Euro, IVA - acquisto di materiale audiovisivo e fotografico, per un importo inferiore a Euro, IVA - rilegatura di libri e pubblicazioni, per un importo inferiore a Euro, IVA - traduzione e interpretariato ed eccezionalmente lavori di copia, nei casi in cui l amministrazione non possa provvedervi con proprio personale, per un importo inferiore a Euro, IVA - stampa, tipografia, litografia o realizzati per mezzo di tecnologia audiovisiva, per un importo inferiore a Euro, IVA - stampa, fornitura e trasporto di materiale per lo svolgimento di prove di accesso alle Facoltà per un importo inferiore a Euro, IVA - spedizioni, imballaggi, magazzinaggio e facchinaggio, per un importo inferiore a Euro, IVA - acquisti di coppe, medaglie ed altri oggetti per premi, per un importo inferiore a Euro, IVA - acquisti di diplomi, per un importo inferiore a Euro, IVA - spese di rappresentanza, per un importo inferiore a Euro, IVA - spese per cancelleria, manutenzione e riparazione mobili, macchine ed altre attrezzature d ufficio, per materiale per pulizia e materiale vario di laboratorio, per un importo inferiore a , IVA - spese per l acquisto e la manutenzione di terminali, personal computer, stampanti, apparati di rete e materiale informatico di vario genere, per un importo inferiore a Euro, IVA - spese per servizi informatici e servizi di rete, per un importo inferiore a Euro, IVA - spese per l acquisto e il noleggio di software, per un importo inferiore a Euro , IVA - spese per l acquisto e la manutenzione di cellulari, apparecchi telefonici e apparati di telefonia in genere, per importi inferiori a Euro , IVA - spese per fornitura di mobili, arredi, fotocopiatrici, climatizzatori ed attrezzature varie, per un importo inferiore a Euro, IVA - spese per noleggio e leasing di mobili, arredi, fotocopiatrici, climatizzatori ed attrezzature varie, per un importo inferiore a Euro, IVA esclusa - spese per corsi di preparazione, formazione e perfezionamento del personale, partecipazione alle spese per corsi indetti da enti, istituti ed amministrazioni varie, per un importo inferiore a Euro, IVA
7 - polizze di assicurazione, per un importo inferiore a Euro, IVA - spese per derattizzazione, disinfestazione, raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti speciali e servizi analoghi, per un importo inferiore a Euro, IVA - spese per servizi di pulizia, per un importo inferiore a Euro, IVA - spese per servizi di pulizia e spurgo fosse settiche, per un importo inferiore a Euro IVA - spese per servizi di portierato, per un importo inferiore a Euro, IVA - spese per servizi di call- center, per un importo inferiore a Euro, IVA - spese per servizi di centralino, per un importo inferiore a Euro, IVA - spese per servizi integrati agli immobili (global service), per un importo inferiore a Euro, IVA - spese per acquisto, noleggio, leasing, riparazioni e manutenzione di autoveicoli, di trattori, di materiale di ricambio, combustibile e lubrificanti, per un importo inferiore a Euro, IVA - spese per la vigilanza di locali ed impianti, per un importo fino a Euro, IVA - spese per la fornitura di carburanti e prodotti per il riscaldamento, per un importo inferiore a Euro, IVA - spese per servizi di mensa e ristoro, per un importo inferiore a Euro, IVA - spese per servizi integrativi di biblioteca, per un importo inferiore a Euro, IVA - spese per servizi ricreativi, culturali, sociali, per un importo inferiore a Euro, IVA - spese per somministrazione di lavoro a tempo determinato, per un importo inferiore a Euro, IVA - acquisizione di beni e servizi in caso di risoluzione di un precedente rapporto contrattuale, o in danno del contraente inadempiente, quando ciò sia ritenuto necessario o conveniente per conseguire la prestazione nel termine previsto dal contratto, per un importo inferiore ad Euro , IVA - acquisizione di beni e servizi nell ipotesi di completamento delle prestazioni di un contratto in corso, ivi non previste, se non sia possibile imporne l esecuzione nell ambito del contratto medesimo, per un importo inferiore ad Euro , IVA - prestazioni periodiche di servizi, forniture, a seguito della scadenza dei relativi contratti, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, nella misura strettamente necessaria, per un importo inferiore ad Euro , IVA - urgenza, determinata da eventi oggettivamente imprevedibili, al fine di scongiurare situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l igiene e salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale, per un importo inferiore ad Euro , IVA - spese per l acquisto di beni e servizi non rientranti nelle tipologie sopra indicate, per un importo inferiore ad Euro , IVA esclusa (fatti salvi i servizi di ingegneria ed architettura per i quali vigono apposite disposizioni). * Vedi circolare n del 19/12/2007 con la quale è stato comunicato che a decorrere dal 1 gennaio 2008 gli importi di Euro , IVA esclusa, sono stati ridotti ad Euro , IVA esclusa.

References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 art. 41
 Art. 6
 Art. 7
 art. 84
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 10
 Art. 11
 art. 113
 Art. 14
 art. 53