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REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTOATTIVITA PRODUTTIVE DECRETO DIRIGENTE DEL SETTORE N.1. ( Assunto il Prot. n. ) SERVIZIO N. - PDF
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1 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTOATTIVITA PRODUTTIVE DIPARTIMENTO N. 5 DECRETO DIRIGENTE DEL SETTORE N.1 ( Assunto il Prot. n. ) SERVIZIO N.3 CODICE N. Decreti dei Dirigenti della Regione Calabria N del OGGETTO: Attuazione Azioni per semplificare gli iter procedurali connessi alla localizzazione e alla operatività delle imprese (SUAP) linea d intervento , Asse VII Obiettivo operativo del POR Calabria 2007/2013 Qualificare e potenziare le infrastrutture produttive materiali ed immateriali e sostenere la domanda di servizi innovativi alle imprese - Impegno ,00 Ricevuto il Pubblicato su Bollettino Ufficiale della Regione Calabria n del Parte
2 IL DIRIGENTE DI SETTORE VISTI: - La Direttiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 12 dicembre 2006, relativa ai servizi nel mercato interno, Art. 6. (Gazzetta ufficiale dell Unione europea del , L. 376/36); - la decisione della Commissione delle Comunità Europee C(2007) 6322 del 7 dicembre 2007, con il quale è stato approvato il Programma Operativo regionale Calabria FESR , che, all Asse VII, Linea di intervento , individua apposite azioni per semplificare gli iter procedurali connessi alla localizzazione ed all operatività delle imprese mediante il potenziamento e il coordinamento a livello regionale e provinciale degli Sportelli Unici per le attività produttive (SUAP); - la Legge 15 marzo 1997, n.59, Delega al Governo per il contenimento di funzioni e compiti alle Regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa e successive modificazioni; - il Decreto legislativo 31 marzo 1998, n.112, Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed enti locali in attuazione del Capo I della legge 15 marzo 1997, n.59 e successive modificazioni, che agli articoli dal 23 al 27 prevede disposizioni che attengono all istituzione degli Sportelli Unici per le imprese, ed in particolate l art. 23, comma 2, che assegna alla Regione il ruolo di coordinamento e di miglioramento dei servizi e dell assistenza alle imprese; - il D.P.R. 20 ottobre 1998, n.447, modificato dal D.P.R. 7 dicembre 2000, n.440, che detta norme regolamentari per la semplificazione dei procedimenti di autorizzazione per la realizzazione, ampliamento, ristrutturazione e riconversione di impianti produttivi, per l esecuzione delle opere interne ai fabbricati, nonché per la determinazione delle aree destinate agli insediamenti produttivi; - La legge 4 novembre 2000, n. 340 Disposizioni per la delegificazione di norme per la semplificazione dei procedimenti amministrativi. Legge di semplificazione 1999 ; - la Legge Regionale 12 agosto 2002, n. 34 Riordino delle funzioni amministrative regionali e locali, che, tra l altro, definisce le funzioni da trasferire alle Province e le modalità di trasferimento delle stesse e, in particolare, all Art. 34 Funzioni delle Province, comma 1, lett. C) prevede che Sono attribuite alle Province funzioni amministrative e compiti concernenti la promozione ed il coordinamento delle gestioni associate intercomunali degli sportelli unici, nel rispetto delle competenze comunali ; - il decreto-legge 25 giugno 2008, n.112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, che all art.38 definisce i criteri per la semplificazione ed il riordino della disciplina dello Sportello Unico per le Attività Produttive e il relativo Regolamento recante i requisiti e le modalita' di accreditamento delle agenzie per le imprese, approvato con decreto del Presidente della repubblica 9 luglio 2010, n. 159, nonchè il nuovo Regolamento SUAP, approvato con decreto del Presidente della repubblica 7 settembre 2010, n. 160 e relativo allegato tecnico; - la legge regionale 13 giugno 2008, n. 15 che all art. 22 promuove l attivazione dello Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP) e dispone l approvazione delle linee guida per gli sportelli unici; - la Deliberazione della Giunta Regionale 4 agosto 2008, n. 531 Approvazione linee guida per l organizzazione ed il funzionamento dello Sportello Unico per le attività produttive (SUAP) (BUR n. 42 del 16 dicembre 2008) che prevede l istituzione del Tavolo di Coordinamento Regionale per gli Sportelli Unici, al quale partecipano la Regione, le Province, i Comuni e le rappresentanze regionali delle Camere di Commercio, delle associazioni di categoria nonché di tutte le amministrazioni esterne coinvolte nel procedimento unico. - il DDG n del con cui è stato approvato lo schema di Convenzione, con l allegato tecnico, tra la Regione Calabria e il Formez, Centro di Formazione Studi, per la realizzazione del programma integrato di attività di formazione, assistenza tecnica e affiancamento consulenziale per lo sviluppo del sistema degli Sportelli Unici per le Attività Produttive nella Regione; - la DGR 15 marzo 2010, n. 226 recante POR Calabria FESR 2007/2013 Rimodulazione dei Piani Finanziari dei Settori Ricerca Scientifica e Innovazione Tecnologica, Società dell Informazione, Energie Rinnovabili e Risparmio Energetico, Sicurezza e Legalità, Turismo Sostenibile, Competitività dei Sistemi Territoriali e delle Imprese. con cui è stata, tra l altro, variata la dotazione finanziaria a valere sulla Linea di intervento da a , per far fronte al fabbisogno finanziario dei restanti interventi contenuti nella «Parte Attuativa» (Sezione 8.2.2) del Piano Regionale per gli Investimenti Produttivi; 2
3 - la nota n. 90/9^ della VI^ Commissione del Consiglio della Regione Calabria, con cui è stato comunicato il parere favorevole alla DGR 226/2010; - la DGR n. 653 del 5 ottobre 2010 recante Presa d atto del parere n. 2/9^ della VI^ Commissione Consiliare - Rimodulazione del Piano Finanziario del POR Calabria FESR 2007/2013 per Assi prioritari, Settori e Linee di Intervento approvata con DGR 226/2010 e rimodulazione finanziaria del settore I.2. PREMESSO: - Che il Tavolo di Coordinamento Regionale per gli Sportelli Unici è stato istituito dal Dipartimento Attività Produttive in data 29/06/2010 ; - Che i componenti del Tavolo di Coordinamento Regionale per gli Sportelli Unici in data 29/06/2010 hanno stipulato un Protocollo di intesa finalizzato all implementazione del percorso di potenziamento dei SUAP, avente ad oggetto la condivisione delle linee strategiche, degli obiettivi, delle tipologie di intervento e delle modalità di attuazione, della dotazione finanziaria nonché la definizione degli impegni dei diversi soggetti rilevanti coinvolti; - Che nell ambito del sopra richiamato Protocollo sono state definite le seguenti tipologie di azioni: 4.1 Realizzazione del Sistema informatico Regionale SUAP e della modulistica; 4.2 Creazione dello Sportello Unico Regionale per le Attività Produttive (SURAP); 4.3 Creazione dei Coordinamenti provinciali; 4.4 Potenziamento dei SUAP esistenti e Creazione di nuovi SUAP. - Che in esecuzione della Legge Regionale 12 agosto 2002, n. 34 Riordino delle funzioni amministrative regionali e locali, Artt. 22 e 23 e Art. 34, comma 1, lett. C), le Amministrazioni provinciali sono state individuate quali Soggetti attuatori e beneficiari del seguente intervento Creazione dei Coordinamenti provinciali SUAP ; - Che la dotazione finanziaria a valere sulla Linea di intervento del POR Calabria FESR per l attuazione delle su menzionate azioni è, complessivamente, pari a , indicativamente, così suddivisa: - Azione Azione Azione Azione Che la Deliberazione della Giunta Regionale del 12 giugno 2006, n. 397 Piano di trasferimento delle risorse alle province - Art. 158, Legge regionale 12 agosto 2002, n. 34 riporta le percentuali di ripartizione delle risorse finanziarie per il trasferimento delle funzioni alle Province secondo il seguente prospetto: Provincia di Catanzaro: 18,57% Provincia di Cosenza: 36,31% Provincia di Crotone: 8,57% Provincia di Vibo Valentia: 8,63% Provincia di Reggio Calabria: 27,92% CONSIDERATO: - Che è stata presentata dalla Regione Sardegna un offerta tecnica economica per il riuso del software regionale SUAP e relativi servizi connessi alla gestione del SUAP, con nota prot.6194 del , acquisita agli atti con prot.n /DIP l , con una relazione sulle attività da realizzare trasmessa il , ed acquisita agli atti il con prot.n /DIP e successive rimodulazioni definite il con l offerta definita con nota prot.175 di SardegnaIT, Società in house per lo sviluppo e la gestione dei progetti e dei servizi di e-governament; - Che tale offerta prevede una Fase I Riuso del sistema e servizi di avviamento ed una Fase II Tutoraggio e Affiancamento per gli Utenti e che la Fase I appare congrua per l avvio di un sistema di gestione dei Suap a livello regionale funzionale e confacente a quanto richiesto dalla Regione Calabria ed atto a realizzare in tempi brevi l attivitò informativa, formativa, organizzativa e di impulso che la Regione Calabria sta omplementando per allineare il sistema regionale degli SUAP allo standard richiesto dalla normativa nazionale, regionale e comunitaria. - Che è stata elaborata uno schema di convenzione tra Regione Calabria e Regione Sardegna per stabilire i criteri e le procedure che regolano i rapporti di collaborazione tra le due regioni per il Riuso del software regionale SUAP (Allegato n. 1); 3
4 - Che è stata elaborato dal Dipartimento attivita produttive, un modello organizzativo per la costituzione ed il funzionamento dello Sportello Unico per le Attività Produttive SURAP, quale struttura di coordinamento e di interfaccia dei SUAP, partecipata da tutti i Dipartimenti regionali interessati alle procedure autorizzative per le attività produttive ( Allegato n.2); - Che sono state elaborate dal Dipartimento Attività Produttive della Regione Calabria, a norma dei DPR n.159/2010 e n.160/2010, le Linee guida per la costituzione e il funzionamento dei Coordinamenti provinciali degli Sportelli Unici per le Attività Produttive (Allegato n. 3), per l attuazione dell Azione 3, Creazione dei Coordinamenti provinciali ; e le Linee guida per il rafforzamento o la costituzione e il funzionamento dei SUAP singoli o associati in attuazione dell Azione 4, Potenziamento dei SUAP esistenti e Creazione di nuovi SUAP (Allegato n.4); - Che sono state condivise con le Province le Linee Guida per la Costituzione e il Funzionamento dei Coordinamenti Provinciali degli Sportelli Unici per le Attività Produttive e la Scheda di progetto in allegato alla Nota di comunicazione della istituzione del Servizio SAPP (Sportello Attività Produttive Provinciale) con gli atti sottoindicati": Provincia data atto N Catanzaro Delibera n.494 Cosenza Delibera n.69 Vibo Valentia Delibera n.388 Reggio Calabria Delibera n.402 Crotone Delibera n Che è stato elaborato uno schema tipo di Convenzione tra Regione Calabria ed ognuna delle cinque province calabresi per la costituzione dei coordinamenti provinciali SUAP e l assegnazione delle relative risirse finanziarie a valere sulla Linea di intervento del POR Calabria FERS (Allegato n.5); - Che è stato elaborato uno schema tipo di Convenzione tra Regione Calabria ed ognuna delle cinque province calabresi per il potenziamento dei SUAP esistenti e la creazione di nuovi SUAP, con la relativa l assegnazione delle relative risorse finanziarie a valere sulla Linea di intervento del POR Calabria FERS (Allegato n.6); VISTA la nota del Dirigente Generale del Dipartimento Attività Produttive, prot del 31 gennaio 2011, con la quale sono stati trasmessi all Autorità di Gestione del POR 2007/2013 i documenti allegati alla Richiesta del parere di conformità e di coerenza programmatica ; VISTA la nota del Dipartimento Attività Produttive, prot del 14 marzo 2011, con la quale sono stati integrati i documenti richiesti dal Nucleo di Valutazione a seguito della riunione dell 1 marzo 2011 presso il Dipartimento 3, che forma parte integrante dei documenti oggetto di parere; VISTO il parere di coerenza e di conformità con i regolamenti, le direttive e le decisioni comunitarie vigenti, reso, in merito al presente decreto di impegno di spesa, dal Dirigente Generale Dipartimento 5 Attività produttive in esecuzione a quanto disciplinato con DGR nr. 515 del 28/7/2008; VISTO il parere di conformità e coerenza programmatica espresso dai competenti uffici in esecuzione a quanto disciplinato con DGR nr. 515 del 28/7/2008, che è parte integrante del presente atto; VISTA la scheda contabile, proposta impegno n /2011 dell , generata telematicamente e allegata al presente atto; RITENUTO, per le motivazioni sopra riportate, che occorre, per garantire comunque l avvio delle iniziative, disporre l impegno della somma complessiva di ,00 a valere sulle risorse POR Calabria per come di seguito specificato: 1. Asse VII Obiettivo operativo del POR Calabria 2007/2013 Qualificare e potenziare le infrastrutture produttive materiali ed immateriali e sostenere la domanda di servizi innovativi alle imprese e la correlata linea d intervento Azioni per semplificare gli iter procedurali connessi alla localizzazione e alla operatività delle imprese (SUAP) capitolo art. 101 dell esercizio finanziario anno 2011 che presenta la necessaria capienza; 4
5 VISTI: - la Legge Regionale n. 7 del 13 maggio 1996 recante "Norme sull'ordinamento della struttura organizzativa della Giunta Regionale e sulla Dirigenza Regionale"; - la D.G.R. n 2661 del recante - "Adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l'attuazione delle disposizioni recate dalla L.R. 7/96 e dal D.Lgs 29/93 e successive integrazioni e modificazioni ; - il Decreto del Presidente G.R. n 354 del recante "Separazione dell'attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella di gestione e successive modificazioni e/o integrazioni ; - la L.R. n. 34/2002 e successive modifiche ed integrazioni ; - la D.G.R. n. 770 del 11/11/2006, ad oggetto Ordinamento generale delle strutture organizzative della Giunta Regionale, per come modificata ed integrata dalle DGR n. 258 del e DGR n. 521 del ; - la Legge Regionale n. 8 del ; - la L.R , n. 36, di Bilancio di previsione della Regione Calabria per l anno finanziario 2011 e bilancio pluriennale per il triennio 2011/2013 ; - la DGR n. 334 del e il D.P.G.R. n.99 del , di conferimento dell incarico di Dirigente generale del Dipartimento n 5 Attività Produttive alla d.ssa Maria Grazia Nicolò; - La DGR n 440 del di conferimento al dr. Marco Aloise dell incarico quale Dirigente del Settore n.1 Industria-Commercio-Artigianato del Dipartimento n 5 Attività Produttive, e il relativo D.P.G.R. n. 218 del ; - La DGR. n 440/2010 con il quale è stato conferito al dr.francesco Venneri l incarico di Dirigente di Servizio del Dipartimento n 5 Attività Produttive ; - RAVVISATA la propria competenza, su proposta del dirigente dr.francesco Venneri; Tutto ciò premesso DECRETA Per le motivazioni esposte in premessa, che si intendono riportate in dispositivo; Di approvare: - Lo schema di convenzione tra Regione Calabria e Regione Sardegna per stabilire i criteri e le procedure che regolano i rapporti di collaborazione tra le due regioni per il Riuso del software regionale SUAP (Allegato n. 1); - Il modello organizzativo per la costituzione ed il funzionamento dello Sportello Unico per le Attività Produttive SURAP, quale struttura di coordinamento e di interfaccia dei SUAP, partecipata da tutti i Dipartimenti regionali interessati alle procedure autorizzative per le attività produttive ( Allegato n.2); - le Linee guida per la costituzione e il funzionamento dei Coordinamenti provinciali degli Sportelli Unici per le Attività Produttive per l attuazione dell Azione 3, Creazione dei Coordinamenti provinciali (Allegato n.3),; - le Linee guida per il rafforzamento o la costituzione e il funzionamento dei SUAP singoli o associati in attuazione dell Azione 4, Potenziamento dei SUAP esistenti e Creazione di nuovi SUAP (Allegato n.4); - lo schema tipo di Convenzione tra Regione Calabria ed ognuna delle cinque province calabresi per la costituzione dei coordinamenti provinciali SUAP e l assegnazione delle relative risirse finanziarie a valere sulla Linea di intervento del POR Calabria FERS (Allegato n.5); - schema tipo di Convenzione tra Regione Calabria ed ognuna delle cinque province calabresi per il potenziamento dei SUAP esistenti e la creazione di nuovi SUAP, con la relativa l assegnazione delle relative risorse finanziarie a valere sulla Linea di intervento del POR Calabria FERS (Allegato n.6); Di disporre l impegno della somma complessiva di ,00 per come di seguito specificato: 5
6 - Asse VII Obiettivo operativo del POR Calabria 2007/2013 Qualificare e potenziare le infrastrutture produttive materiali ed immateriali e sostenere la domanda di servizi innovativi alle imprese e la correlata linea d intervento Azioni per semplificare gli iter procedurali connessi alla localizzazione e alla operatività delle imprese (SUAP) capitolo art. 101 dell esercizio finanziario anno 2011 che presenta la necessaria capienza; Di autorizzare la Ragioneria ad effettuare i successivi e conseguenziali adempimenti; Di trasmettere il presente atto per opportuna conoscenza e per i provvedimenti di competenza agli interessati; Di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Calabria. Il responsabile del procedimento d.ssa Angela Casaletto Il dirigente del Servizio n.3 Il dirigente del Settore n.1 Dr. Francesco Venneri dr.marco Aloise 6

References: Art. 6
 art. 23
 Art. 34
 art.38
 art. 22
 Art. 34
 Art. 158
 art. 101
 art. 101