Source: https://www.infopolicial.com/t10188-consulta-actuacion-vehiculo-abandonado-no-de-baja-y-con-seguro
Timestamp: 2020-07-13 19:49:31+00:00

Document:
jose72 el 05.07.14 11:41
Como actuariais contra un turismo al que han dejado estacionado durante varios meses en los estacionamientos cubiertos de un área de servicios de una autovía. Debido al largo tiempo que lleva estacionado sin moverse van apareciendo síntomas de abandono (ruedas desinfladas, suciedad, desperfectos). Dicho vehículo no se encuentra sustraido ni dado de baja, tiene el seguro en vigor y la itv caducada. No hay forma humana de localizar al titular.
Última edición por jose72 el 07.07.14 14:04, editado 1 vez
Re: (#Consulta) Actuación vehículo abandonado no de baja y con seguro
VidaPL el 05.07.14 12:51
Articulo 86 LSV, sobre traslado de un vehiculo a un Centro Autorizado de Tratamiento de Vehiculos:
Si bien dices que lleva varios meses no hay duda. Aun asi creo que por medio del bastidor puedes localizar al propietario del vehiculo.
agustin234 el 06.07.14 12:12
En primer lugar procede levantar el acta correspondiente
ACTA VEHÍCULO ABANDONADO
En ........... (.........), siendo las ____ horas del día XXXXXXXXXX, por los funcionarios de la Policía Local con credenciales profesionales _____ y _____, actuando como inspectores de residuos al amparo de los establecido en el artículo 69.4 de la Ley 10/2000, de la Generalitat Valenciana, por medio de la presente hacen constar:
Que cuando realizaban su labor de inspección han podido constatar que en el siguiente lugar:
XXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX, de esta ciudad se encuentra estacionado el vehículo que se detalla a continuación:
Marca: XXXXXXXXXXXX Modelo: XXXXXXXXXXXXXX Color: XXXXXXXXXX.
Matrícula: XXXXXXXXXXXXXXX
Bastidor: XXXXXXXXXXXXXXXXXX.
El cual parece hallarse abandonado a tenor de su estado general y de una serie de desperfectos y haber permanecido más de 1 mes con dichos síntomas.
Desperfectos: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
Que la permanencia de dicho vehículo en la vía pública, en el caso de que pudiera hallarse abandonado, podría ser constitutiva de una infracción grave tipificada en el artículo 73.4.b de la Ley 10/2000, de Residuos de la Comunidad Valenciana.
Y para que conste, se procede a extender la presente acta y a la obtención de dos fotografías, siendo firmado todo ello por los Agentes inspectores actuantes en prueba de su veracidad, los efectos que procedan.
C.P. nº C.P.nº
agustin234 el 06.07.14 12:17
Después por el órgano instructor correspondiente se requerirá al propietario en el domicilio que conste en DGT.
NOTIFICACIÓN AL TITULAR DE INCIO EXP.
POR VEHÍCULO EN ESTADO DE ABANDONO
Por Agentes de esta Policía Local ha sido detectada la permanencia de su vehículo clase XXXXXXXXXX:
Matrícula: XXXXXXXXXXXXXXX Modelo: XXXXXXXXXXXXXX
Marca: XXXXXXXXXXXX Color: XXXXXXXXXX
en la XXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX número XXXXXXXXX, en la misma situación durante un espacio de tiempo tal que hace deducir su estado de abandono. Los signos externos observados en el vehículo corroboran tal deducción.
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley 18/2009, de 23 de noviembre, de reforma del Texto Articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial 339/1990 de 2 de marzo en materia sancionadora, por medio del presente se le requiere para que, en el plazo de UN MES, proceda a la retirada del vehículo indicado, advirtiéndole que si no lo hiciere se procederá a su tratamiento como residuo sólido urbano, siéndole de aplicación la norma referida así como lo dispuesto en la vigente Ley 10/2000 de Residuos de la Comunidad Valenciana.
Igualmente se le hace saber que si no fuera de su interés la retirada de dicho vehículo solo quedará exento de responsabilidad administrativa si lo cede a un gestor de residuos autorizado o lo entrega a este Ayuntamiento, debiendo en este último caso personarse, dentro del plazo indicado, en las Dependencias de esta Policía Local para formalizar los trámites correspondientes (artículo 71.2 de la Ley 10/2000).
EL XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,
FUNDAMENTOS DE DERECHO: El artículo 86.1. de la Ley 18/2009, de 23 de noviembre, establece que “la administración competente en materia de gestión del tráfico podrá ordenar el traslado del vehículo a un Centro Autorizado de Tratamiento de Vehículos para su posterior destrucción y descontaminación:
a) Cuando hayan transcurrido más de 2 meses desde que el vehículo fuera inmovilizado o retirado de la vía pública y depositado por la Administración y su titular no hubiera formulado alegaciones.
EN SU CASO PUEDE EL TITULAR FACILITAR EL TRÁMITE SI RENUNCIA AL VEHÍCULO Y ENTONCES DIRECTAMENTE SE PUEDE PROCEDER A SU ELIMINACIÓN
DECLARACIÓN DE RENUNCIA AL VEHÍCULO ABANDONADO
El que suscribe Don/Doña XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX con D.N.I. número XXXXXXXXXXXX con domicilio en la XXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX número XXXXXXXXX X piso XXX puerta XXXX de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX provincia de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX en su calidad de propietario / titular del vehículo que ha continuación se indica:
MATRICULA XXXXXXXXXXXXXXX CLASE XXXXXXXXXX
MARCA XXXXXXXXXXXX MODELO XXXXXXXXXXXXXX
NUMERO DE BASTIDOR XXXXXXXXXXXXXXXXXX
DECLARA: por la presente que no desea recuperarlo y "RENUNCIA" a todos los derechos que pueda tener sobre el mismo en favor del Ayuntamiento de Finestrat, para que este pueda, en la forma que estime conveniente, proceder a ser desguazado y dado de baja para la circulación.
A tal fin debe hacer entrega de la siguiente documentación:
En xxxxxxx a xx de xxx de 20xx
barreiro el 06.07.14 17:56
[quote="agustin234"]Después por el órgano instructor correspondiente se requerirá al propietario en el domicilio que conste en DGT.
En xxxxxxx a xx[size=15] de xxx de 2
ROMRIS el 06.07.14 19:53
Creo que se está olvidando el lugar en dónde se encuentra el vehículo estacionado.
En principio, si es un área de servicio, lo más probable es que sea de titularidad privada y, aunque sea un espacio utilizado por una colectividad indeterminada de usuarios, previamente debe existir denuncia por parte del titular del área de servicio.
Luego habrá que catalogar el hecho. En mi opinión, es un delito de usurpación del artículo 245.2 del C.P.
Por ello, se tendrá que esperar o aconsejar al propietario del estacionamiento que presente la correspondiente denuncia en el cuartel de la Guardia Civil o Comisaría, según el caso, y una vez presentada ésta, instruir como cualquier otro delito.
Si el titular y/o propietario no se pudiera localizar, también en mi opinión, se tendría que realizar la correspondiente consulta al Juzgado que conozca del caso y estar a lo dispuesto por éste.
Si se quiere tirar por la opción administrativa y sin tener en cuenta quién es el propietario, nos podemos encontrar con que el mismo (propietario del área de servicio) le haya autorizado al conductor/titular/propietario el estacionarlo allí y no tenemos autoridad para realizar ninguna acción de retirada en un lugar de propiedad privada.
Como he dicho, es una opinión personal.
charro el 06.07.14 21:10
Ley 25/1988 de 29 de julio, de Carreteras.
El artículo 2.8 define las Areas de Servicio como "las zonas colindantes con las carreteras diseñadas expresamente para albergar instalaciones y servicios destinados a la cobertura de las necesidades de la circulación, pudiendo incluir estaciones de suministro de carburantes, hoteles, restaurantes, talleres de reparación y otros servicios análogos destinados a facilitar la seguridad y comodidad de los usuarios de la carretera.
Las Areas de Servicio, por consiguiente, son elementos funcionales de la carretera,
forman parte del dominio público viario y constituyen la infraestructura o soporte de un servicio público que tiene como fin primordial procurar la comodidad del usuario y el buen funcionamiento de la circulación. Las Areas de Servicio podrán ser explotadas por cualquiera de los sistemas de gestión de servicios públicos que establece la Ley de Contratos del Estado según la orden 320/94 del Ministerio de Fomento sobre la construcción de las áreas de servicio tanto en en autopistas, autovías y vías rápidas no urbanas, en carreteras convencionales no urbanas y en carreteras urbanas y redes arteriales.
En vista de lo anterior, creo que la actuación sería la misma que en carretera o zona urbana en cuanto a la titularidad del espacio se refiere.
ROMRIS el 06.07.14 22:37
Agradezco la aclaración compañero Charro. Se nota que tienes una buena formación.
De todas formas y quedando claro que tienes la razón en cuanto a la titularidad de las zonas en donde se ubican las áreas de servicios, tengo entendido que éstas están arrendadas a empresas privadas y son éstas las encargadas del mantenimiento y gestión de las mismas.
Sigo pensando y perdona mi tozudez, que sebe de actuar como indiqué en mi anterior post. ¿Qué diferencia hay en que sea titular/propiedad de la administración o una empresa privada? Lo que se está viendo, en mi modesto entender, es la forma de actuar con respecto a la acción de un vehículo en un estacionamiento, sea público o privado utilizado por una colectividad indeterminada de usuarios.
Sigo diciendo que es una opinión personal y no significa que sea la correcta.
agustin234 el 07.07.14 10:56
Por su parte, el RD 1383/2002, al definir los “depósitos municipales” de que se habla en la citada norma reglamentaria, se refiere a éstos como aquellas “instalaciones de titularidad pública en las que se realiza el servicio público de recogida y almacenamiento temporal de los vehículos abandonados en los correspondientes términos municipales”.
Es decir, no sólo habrá de intervenirse para retirar los vehículos, una vez declarado su abandono, sino que también habrá de disponerse de un espacio habilitado para su depósito temporal, hasta tanto se trasladen a algunos de los centros autorizados para su recepción y descontaminación de que habla el Plan de Gestión de Residuos anteriormente citado. No obstante, en virtud de lo dispuesto en el artículo 4, en relación con el artículo 2, letra h), de la propia norma, esta última exigencia podrá cumplirse mediante la entrega de los vehículos en una instalación autorizada de recepción de vehículos, que se hará cargo de los mismos temporalmente.
charro el 07.07.14 12:10
1. Es elemento funcional de una carretera toda zona permanentemente afecta a la conservación de la misma o a la explotación del servicio público viario, tales como las destinadas a descanso, estacionamiento, auxilio y atención médica de urgencia, pesaje, parada de autobuses y otros fines auxiliares o complementarios
•a) Los centros operativos para la conservación y explotación de la carretera.
•b) Las áreas de servicio.
•c) Las vías de servicio.
3. Los terrenos ocupados por los elementos funcionales de las carreteras, así como las instalaciones para su conservación y explotación, tienen la consideración de bienes de dominio público
En mi opinión, la actuación debe de efectuarse como en cualquier otro punto de la vía pública.
Última edición por charro el 07.07.14 12:44, editado 2 veces
agustin234 el 07.07.14 12:33
Ese es nuestro Charro que no nos lo han cambiado.
ROMRIS el 07.07.14 20:22
Este “informe” parece ser la respuesta ofrecida a una consulta realizada por un Ayuntamiento o Policía Local.
Me gustaría saber quién ha emitido este informe JURÍDICO y, por supuesto, cuándo lo ha realizado. Si es actual, con todo respeto y siendo muy moderado, no es buen jurista.
No quiero valorarla pero sólo diré tres cosas.
1.- La Ley 10/98 está derogada desde el año 2011 con la Ley 22/2011 de 28 de julio.
2.- Cita el artículo 71.1 del texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, cuando el artículo que regula este tema es el artículo 86. El artículo 71 habla de competencias.
3.- Tampoco es de aplicación toda la legislación de la Comunidad Valenciana ya que el compañero que hace la consulta es de otra Comunidad Autónoma.
De todas formas, sin entrar en su valoración, no dudo que exista base legal para la aplicación de la misma, siempre y cuando se quiera aplicar en vías o zonas propiedad de la administración.
Mi planteamiento de la usurpación se sustenta en que el propietario o arrendatario de la zona es el propietario del restaurante o estación de servicio y es éste el que tiene que “mover ficha” o como decimos vulgarmente, “mojarse” y denunciar el hecho. Distinto sería si el vehículo en cuestión fuera del propietario y el estado del mismo cumpliera los requisitos de abandono del artículo 86 y lo estipulado en la ley 22/2011 de 28 de julio. En este último caso no se cumpliría el tipo del artículo 245.2 ya que el propietario o arrendatario no podría usurparse a sí mismo, pero sí podría aplicarse la legislación sobre los residuos.
ROMRIS el 07.07.14 20:25
[Tienes que estar registrado y conectado para ver este vínculo] escribió: Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Carreteras.
Quiero quedar claro que soy consciente del principio de intervención mínima del Código Penal, debiéndose aplicar la vía administrativa siempre que sea posible. Dicho esto, he de decir que es posible que tenga razón el compañero Charro y que se deba intervenir como si de un abandono de vehículo en una calle de cualquier pueblo o ciudad, se tratara.
De todas formas, el hecho de que las áreas de servicio sean bienes de dominio público, no significa que todas las partes de esa área de servicio sean gestionadas por la administración.
Por otro lado, la lectura parcial de una Ley o Reglamento no da la razón a nadie. El compañero Charro hace mención del artículo 55 del Reglamento de Carreteras pero olvida que en el capítulo VII hay más artículos.
Así por ejemplo el artículo 56 nos dice que:
El artículo 61, habla de las explotaciones de éstas:
Y, por último, en el artículo 62 se refiere a las concesiones.
Una vez vista la legislación aportada, habrá que ver las condiciones del contrato de adjudicación de la zona en donde se encuentra el vehículo y si la gestión está adjudicada totalmente al propietario del restaurante o estación de servicios, la administración no debe intervenir a no ser que el adjudicatario denuncie el caso.
ROMRIS el 07.07.14 20:27
[Tienes que estar registrado y conectado para ver este vínculo] escribió: Ese es nuestro Charro que no nos lo han cambiado.
Con respecto a este comentario, pienso que un moderador debe ser más MODERADO y no debe comentar cosas que pueden servir de molestia a los que participamos en este u otros foros con la única intención de aprender y ayudar, SIEMPRE CON LA MEJOR INTENCIÓN aunque, en ocasiones, las participaciones no sean acertadas.
Nadie duda, al menos yo, de la profesionalidad de Charro, ni tampoco de Agustin234. Pienso que son grandes profesionales y me merecen todo el respeto al estar trabajando para un colectivo como el nuestro que necesita de la actualización continua que la administración no nos da.
agustin234 el 07.07.14 20:44
Pues francamente ROMRIS, el que se queda sorprendido ahora soy yo, estoy convencido de los argumentos jurídicos que hemos aportado tanto Charro como yo, pero esto no es un Tribunal de Lo Contencioso, y mi respuesta hacia el va en en sentido de animo a su interés y profesionalidad acreditada no obstante cada uno expresa "sus argumentos" y el que tiene que aplicarlos que se acoja a los que estime oportunos.
Todo lo que aquí se indica no vincula a nadie y tal como finalizo mi última exposición "salvo mejor criterio basado en derecho" dejo clara mi posición.
Vd. puede entender la intervención como estime oportuno y nunca hubiera imaginado que expresar argumentos molestara a nadie, ni mucho menos, que animar a quién estimo oportuno pueda molestar también a nadie.
Yo si dentro del TERRITORIO DE MI AYUNTAMIENTO ocurriera el supuesto planteado y si la GUARDIA CIVIL informara de vehículo con "síntomas de abandono" y sin ITV estacionado más de 30 días en el área de servicio de la autopista A-7, iniciaríamos el procedimiento indicado en este hilo, le pareciera bien a Vd. o no.
De hecho el SEPRONA levanta actas por residuos dentro de parcela rurales DE PROPIEDAD PRIVADA y mi Ayuntamiento procede a la tramitación oportuna de los expedientes.
Dicho lo dicho disculpe Vd. si se ha sentido ofendido y si su opinión es la contraria pues que se quede el vehículo donde está.
INFOPOLICIAL el 07.07.14 21:01
Entendiendo que el tema esta resuelto y siguiendo las normas del hilo anterior, doy por cerrado este tema.
Para ampliar el mismo, solamente teneis que abrir uno nuevo con la duda que os surja al respecto de este.
Para cualquier replica, por favor enviadme un MP.
Pd.: En este caso, es mi parecer, que ha habido un mal entendido en la compresión de alguna expresión, que creo que ya esta aclarada y zanjada entre ambos.

References: artículo 69
 artículo 73
 artículo 86
 artículo 86
 artículo 245
 artículo 2
 artículo 4
 artículo 2
 artículo 71
 Real Decreto 
 artículo 86
 artículo 71
 artículo 86
 artículo 245
 Real Decreto 
 artículo 55
 artículo 56
 artículo 61
 artículo 62