Source: https://sintesis.colombiacompra.gov.co/jurisprudencia/ficha/7701
Timestamp: 2019-12-12 06:10:48+00:00

Document:
Una entidad pública adjudicó un contrato de obra a un consorcio. En la ejecución del contrato la entidad incurrió en mora en el pago de las mensualidades de la obra. En los términos del artículo 1653 del Código Civil, el contratista solicitó que el pago tardío realizado de las cuentas debía imputarse en la liquidación primero a intereses y luego a capital, y sobre los saldos insolutos que resulten, liquidar los intereses moratorios causados desde que se incurrió en mora.
¿Puede un contratista solicitar que el pago tardío realizado de las cuentas se impute primero en la liquidación a intereses y luego a capital, y sobre los saldos insolutos que resulten, liquidar los intereses moratorios causados desde que se incurrió en mora, lo anterior en aplicación del artículo 1653 del Código Civil y aun cuando la Ley 80 de 1993 no estableció nada sobre el particular?
(…) En cuanto a la procedencia de la aplicación del artículo 1653 del Código Civil al pago de las obligaciones derivadas del contrato estatal, esta Sala se
Ese vacío debe ser llenado con la preceptiva del artículo 1653 del C. Civil, que la regular el tema de la imputación del pago, establece:
Si se deben capital e intereses, el pago se imputará primeramente a los intereses, salvo que el acreedor consienta expresamente que se impute al capital.
Si el acreedor otorga carta de pago del capital sin mencionarse los intereses, se presumen estos pagados.
De la normatividad aplicable a los contratos estatales. Los contratos que celebren las entidades a que se refiere el artículo 2º del presente estatuto se regirán por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes, salvo en las materias particularmente reguladas en esta ley.
El estatuto de contratación de la administración pública no se ocupa del tema de la imputación de los pagos aunque es permanente la preocupación de la Ley 80 por establecer disposiciones que garanticen el pago oportuno de las obligaciones que surgen del contrato estatal, a través de normas a las que ya se hizo referencia. Así, en aplicación del artículo 13 referido y dado que el tema no está expresamente regulado en la norma, debe acudirse al artículo 1653 del C. Civil, que se refiere a la forma como debe hacerse la imputación al pago, esto es, en primer lugar a intereses y luego a capital, dado que en este evento el acreedor no ha consentido en que la imputación sea directamente a capital.[1] (…)».
[1] Consejo de Estado, Sala de Lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sentencia de 5 de julio de 2006, Exp. 68001-23-15-000-1998-01597-01 (24.812), C.P. Ruth Stella Correa Palacio.
Un contratista puede solicitar que el pago tardío realizado de las cuentas se impute primero en la liquidación a intereses y luego a capital, y sobre los saldos insolutos que resulten, liquidar los intereses moratorios causados desde que se incurrió en mora, lo anterior en aplicación del artículo 1653 del Código Civil, y aun cuando la Ley 80 de 1993 no estableció nada sobre el particular, porque:
El artículo 13 de la Ley 80 de 1993 dispone la aplicación a los contratos estatales de la normatividad civil y comercial, en los temas no regulados por esa normativa
El estatuto de contratación de la administración pública no se ocupa del tema de la imputación de los pagos aunque es permanente la preocupación de la Ley 80 por establecer disposiciones que garanticen el pago oportuno de las obligaciones que surgen del contrato estatal.
Artículo 13 de la Ley 80 de 1993

References: artículo 1653
 artículo 1653
 artículo 1653
 artículo 1653
 artículo 2
 artículo 13
 artículo 1653
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Artículo 13