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ORDENANZA REGULADORA DE AYUDAS ECONOMICAS MUNICIPALES DE CARÁCTER EXCEPCIONAL DEL AYUNTAMIENTO DE SANTANDER - PDF Descargar libre
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Clara Mendoza Cano
1 ORDENANZA REGULADORA DE AYUDAS ECONOMICAS MUNICIPALES DE CARÁCTER EXCEPCIONAL DEL AYUNTAMIENTO DE SANTANDER FUNDAMENTACIÓN La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en su artículo 25.2, letra k), atribuye al municipio competencias en materia de prestación de servicios sociales y de promoción y reinserción social. A su vez, el artículo 26.1, letra c), del mismo texto, determina su obligatoriedad para los municipios con población superior a habitantes. La Ley 2/2007, de marzo, de Derechos y Servicios Sociales de la Comunidad de Cantabria, en su artículo 70 regula, entre las competencias de las entidades locales, la detección precoz de las situaciones de riesgo social individuales y comunitarias y la prevención de situaciones de riesgo o exclusión social y el desarrollo de intervenciones que faciliten la incorporación social. Las ayudas económicas municipales de carácter excepcional para situaciones de especial necesidad y/o emergencia social son un instrumento dentro de la intervención social, que tienen como finalidad prevenir, evitar o paliar situaciones de marginación social y de exclusión social, y favorecer la integración de las personas. Están dirigidas a personas individuales o unidades familiares que carezcan de medios y en las que concurran factores de riesgo, siendo siempre un apoyo a la intervención social previa. Todas las ayudas económicas incluidas en esta ordenanza, tienen que estar necesariamente incardinadas en un proceso de intervención social que incluya un análisis completo de la situación individual y familiar, un diagnóstico previo y un plan de intervención específico en el que se enmarque, con carácter complementario, las ayudas económicas municipales de carácter excepcional. En general y como metodología de trabajo, los Servicios Sociales Municipales prestan una atención integral a la persona basada en el refuerzo de su autodeterminación y la potenciación de sus propios recursos y los de su entorno familiar y comunitario, contando con el conjunto de prestaciones, entre ellas las recogidas en esta ordenanza, como apoyo a la labor de los profesionales de estos servicios en el avance de la intervención social y como respuesta a las carencias en la cobertura de las necesidades sociales detectadas.
2 CAPITULO I. Disposiciones Generales Artículo 1. Objeto y definición El objeto de la presente Ordenanza es la regulación de las ayudas municipales destinadas a la atención de necesidades sociales, entendiendo por tales el conjunto de ayudas y prestaciones económicas de carácter no periódico destinadas a paliar o resolver, por sí mismas o complementariamente con otros recursos, situaciones de emergencia social, a prevenir situaciones de exclusión social y a favorecer la plena integración social de sectores de población que carezcan de recursos económicos propios para la atención de sus necesidades. Se entiende por estas ayudas el conjunto de prestaciones económicas de carácter puntual o de periodicidad limitada destinadas a: 1). Apoyar actuaciones concretas de integración e incorporación social de personas y/o familias en momentos de dificultad sociofamiliar y/o económica. 2). Mejorar las condiciones de vida de personas o familias en riesgo de exclusión o en exclusión social, fomentando actuaciones educativas, socializadoras y rehabilitadoras. Artículo 2. Características 2.1. Estas ayudas tienen carácter finalista Son ayudas con un carácter extraordinario, que tienden a evitar que la situación-problema se haga crónica Serán incompatibles con otras ayudas de las Administraciones Públicas, para el mismo concepto, y se deben acompañar además de otras actuaciones para evitar la repetición de la situación. En ningún caso estarán destinadas a abonar deudas que los usuarios hayan contraído con la Administración En casos excepcionales y en virtud de la gravedad de la situación socio-económica justificada en los informes pertinentes podrían ser complementarias La ayuda se concederá únicamente una vez cada 12 meses, salvo situaciones que serán valoradas por la Comisión de Ayudas Económicas, previo informe y propuesta del Trabajador Social y/o Educador Se procurará evitar en cualquier caso, que las situaciones de dependencia de ciertos colectivos respecto de este tipo de ayudas se conviertan en crónicas.
3 Artículo 3. Finalidad y objetivos La finalidad de estas ayudas es cubrir, total o parcialmente, situaciones de extrema urgencia o grave necesidad de personas físicas, con carácter individualizado. Los objetivos de estas ayudas son: 1.- Responder a situaciones urgentes producidas por necesidades ocasionales que afectan a los recursos o ingresos de personas o familias. 2.- Evitar la aparición de situaciones de marginación como consecuencia de imprevistos ocasionales o carencias económicas de emergencia. Artículo 4. Beneficiarios Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las personas individuales o unidades familiares residentes en el municipio de Santander y los transeúntes cuyo estado de necesidad se encuentre reconocido en el momento de la solicitud y que cumplan los requisitos establecidos para su concesión. A los efectos de esta Ordenanza se entenderá por unidad familiar la que constituye un núcleo de convivencia, compuesto por dos o más personas vinculadas por matrimonio u otra forma de relación estable análoga a la conyugal, por parentesco de hasta el 2º grado de consaguinidad y 1 er grado de afinidad, incluido que este sea por adopción o acogimiento. En una unidad familiar sólo uno de sus miembros podrá tener la condición de beneficiario de esta ayuda, aunque se otorguen en beneficio de la unidad familiar. Artículo 5. Perceptores Pueden ser perceptores de las ayudas: Los propios solicitantes y beneficiarios de las ayudas. Las entidades o personas designadas para su percepción, según determine la propuesta de valoración y previa autorización del Jefe de Servicio de Servicios Sociales o persona en quien delegue. Artículo 6. Requisitos de los solicitantes 6.1. Ser mayor de 18 años o estar emancipado legalmente o, en su defecto, haber iniciado el trámite legal de emancipación. Este
4 requisito no será aplicable en los casos de madres adolescentes acogidas a algún programa específico Residir y estar empadronado en el término municipal de Santander con una antelación mínima de 6 meses a la fecha de la solicitud, excepto aquellos solicitantes que estén acogidos en recursos de alojamiento institucional y los transeúntes que se encuentran en situación de extrema urgencia, así como aquellos casos valorados por la Comisión de Ayudas Económicas previo informe y propuesta del Trabajador Social y/o Educador Los extranjeros se regirán por lo establecido en la Ley Orgánica 4/2000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, así como por la normativa dictada para su desarrollo Que el cómputo total de los ingresos mensuales del solicitante sean inferiores al Indicador Público de Rentas de Efectos Múltiples (IPREM) vigente, incrementándose el cómputo en un 20% por cada miembro adicional de la unidad familiar, así como un 5% por cada menor, discapacitado o persona mayor dependiente de la unidad familiar Que ninguno de los miembros de la unidad familiar disponga de bienes muebles o inmuebles, distintos a la vivienda habitual, sobre los que se posea un derecho de propiedad, posesión, usufructo o cualquier otro que, por sus características, valoración, posibilidad de explotación o venta, indique la existencia de medios suficientes para atender la necesidad para la que se solicita la ayuda, salvo causas justificadas No tener acceso a ayudas de otras Administraciones Públicas o recursos propios que cubran la totalidad de la necesidad para la que se solicita la prestación No haber solicitado ningún miembro de la unidad familiar ayuda económica municipal en los últimos 12 meses, salvo en aquellos casos excepcionales en los que por necesidad sobrevenida requieran de atención urgente e inmediata Las ayudas se concederán en función de la consignación y disponibilidad presupuestaria por lo que no será suficiente que en el solicitante concurran todos los requisitos y condiciones establecidas Que se hayan justificado en tiempo y forma ayudas solicitadas anteriormente.
5 Artículo 7. Necesidades susceptibles de ayuda Las ayudas económicas municipales se reconocen para ser aplicadas a los gastos originados por las siguientes situaciones de necesidad: Para satisfacer necesidades básicas de subsistencia, situaciones de grave o urgente carencia, gastos relacionados con otras necesidades primarias esenciales no cubiertas por los sistemas de protección social (manutención, vestido), y los derivados del cuidado infantil, como apoyo a la Unidad de Convivencia. Para cubrir gastos de alojamientos temporales, en establecimientos hosteleros concertados o en viviendas compartidas. Para evitar la exclusión social favoreciendo la incorporación social facilitando el acceso a recursos socio-educativos y formativos (colonias, campamentos, cursos formativos etc.). Fundamentalmente se dirigirán a sectores de población con necesidad de especial protección como personas menores de edad, personas con discapacidad o personas mayores de 65 años. Cualquier otra que la Comisión de Ayudas Económicas considere oportuna admitir de forma excepcional. Artículo 8. Conceptos no susceptibles de ayuda En ningún caso se considerarán susceptibles de ayuda en los términos previstos en esta convocatoria: 1.- Obligaciones tributarias, deudas con la Hacienda local y deudas con la Seguridad Social. 2.- Deudas procedentes de la adquisición de mobiliario no básico y/o obras de acondicionamiento no básicas. 3.- Créditos. 4.- Gastos de suministros no básicos (teléfono, internet, etc.) 5.- Cualquier otro gasto excepcional no contemplado en el artículo anterior. Capítulo II. Procedimiento Artículo 9. Solicitud. 1.- El procedimiento se iniciará, en todo caso, a solicitud de persona interesada. 2.- La solicitud, dirigida al Excmo. Sr. Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Santander, se formulará en modelo normalizado (anexo I), especificando cuantía y destino de la ayuda y deberá presentarse en el Registro General del Ayuntamiento o por cualquiera
6 de los medios previstos en el artículo 38.4 de la ley de Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. 3.- Podrán realizar dicha solicitud las personas físicas que reúnan los requisitos generales contemplados en el Capitulo I, artículo 4º de la presente Ordenanza. 4.- La solicitud, debidamente cumplimentada, deberá ser firmada, por el solicitante o, en su caso, por su representante legal. 5.- A la solicitud deberá acompañarse la documentación acreditativa a la que se hace referencia en el presente Capitulo, articulo 10º. 6.- Como consecuencia de la naturaleza de estas ayudas, las solicitudes de Ayuda económica municipal de carácter excepcional podrán realizarse a lo largo del ejercicio económico, en función del momento en el que surge la situación de urgencia. Artículo 10. Documentación a presentar. A la solicitud habrá de acompañarse la siguiente documentación: - Fotocopia del D.N.I. del solicitante, y de los mayores de 16 años de la unidad familiar, o cualquier otro documento acreditativo de la identidad (N.I.E., Pasaporte). - Fotocopia del Libro de Familia. - Certificado de Convivencia. - Acreditación de la situación económica de todos los miembros de la unidad familiar: Fotocopia de la tarjeta de desempleo y certificado del Servicio Cántabro de Empleo que acredite si perciben o no prestación por desempleo todos los miembros adultos de la unidad familiar. Certificados de percibir o no pensiones de la Administración Pública. Certificado de vida laboral expedido por la Seguridad Social. Fotocopia del contrato de trabajo y las dos últimas nóminas de los mayores de 16 años que realicen actividad laboral. Licencia Fiscal o autorización municipal para venta ambulante, cuando proceda. - Certificación de la Gerencia Regional del Catastro sobre bienes de rústica y urbana de las personas que conviven en el domicilio.
7 - Copia de las Declaraciones de IRPF correspondientes al último ejercicio, del solicitante y demás miembros de la unidad de convivencia. - Documentos acreditativos de la situación de necesidad por los cuales se solicita la ayuda, así como justificante o presupuesto de gasto. - Justificante de la asistencia regular al colegio de los hijos que estén en edad escolar obligatoria. - Cualquier otra documentación que para la correcta valoración de su solicitud le pueda ser requerida durante su tramitación. El solicitante podrá autorizar al Ayuntamiento de Santander a solicitar de los organismos competentes (Gerencia Regional del Catastro, INSS, AEAT, etc.) la documentación enumerada en los apartados anteriores. Capitulo III. Gestión y tramitación Artículo 11. Instrucción de los expedientes La instrucción del expediente corresponderá al Departamento de Servicios Sociales Una vez recibida la solicitud por Registro General se pasará a la unidad correspondiente, donde el profesional realizará un estudio de la demanda y la situación socio-económica del solicitante y los demás miembros de la unidad familiar, a partir de los documentos presentados, entrevistas mantenidas y cuantos elementos sirvan para la consideración de la situación de necesidad social. Dicha unidad requerirá, en su caso, al interesado para que proceda a la subsanación de errores o para la aportación de la documentación necesaria en el plazo de 10 días, apercibiéndole que en caso contrario se le tendrá por desistido en su petición, de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992 de 26 de Noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la misma norma Con los datos obtenidos, el profesional o profesionales que atienden la solicitud elaborarán un Informe Social y/o socioeducativo en el que quedará recogido las siguientes materias: - Datos de identificación del solicitante. - Composición familiar. - Problemática planteada.
8 - Situación económico-laboral y social. En este apartado deberá hacerse referencia a otras ayudas percibidas. - Información de cualquier otra situación (de vivienda, salud, etc.), que resulte relevante para la demanda que se plantea. - Necesidades de formación personal y/o profesional de los miembros de la unidad familiar (habilidades sociales, atención a menores, alimentación, administración, etc.) - Diagnóstico social y/o socioeducativo. - Plan de intervención o de caso con los compromisos del beneficiario. - Aplicación del baremo. - Propuesta de concesión o denegación de la prestación según corresponda. En caso de propuesta de concesión se indicará el objeto de la prestación y la cuantía económica, y si se trata de un pago único o aplazado, y en este caso, la periodicidad de pago propuesta. En caso de denegación se especificará la causa de la misma En cualquier fase de la tramitación del expediente, se podrá recabar la documentación complementaria de los solicitantes, de los técnicos que elaboren los informes, y de entidades u organismos competentes en otras materias, así como la comprobación de datos o aclaraciones de dudas de la documentación que obra en el expediente, siempre que se considere oportuno para la correcta instrucción del procedimiento. Artículo 12. Baremos Para una valoración objetiva de la solicitud de ayuda se establece el siguiente baremo: - Adecuación de la ayuda para la resolución de la necesidad planteada: o Si la ayuda es adecuada para la resolución a corto o medio plazo de la necesidad: 1 punto. o Si la ayuda no es adecuada para la resolución de la necesidad planteada: 0 puntos. - Participación y respuesta de la familia en programas gestionados desde los Servicios Sociales o en otras medidas y orientaciones propuestas por los distintos profesionales del Servicio: o En caso de participación con respuesta positiva: 1 punto
9 o En caso de no participación o participación con respuesta negativa: 0 puntos - Dependencia de ayudas institucionales: o En caso de no dependencia o dependencia baja: 1 punto. o En caso de dependencia alta: 0 puntos. - Inexistencia de otros recursos que cubran la necesidad planteada y posibilidad de acceso a los mismos: o En caso de inexistencia o imposibilidad de acceso: 1 punto o En caso de existencia y posibilidad de acceso: 0 puntos. - Trayectoria laboral y económica de la familia: o En caso de ser significativa: 1 punto o En caso de ser deficiente: 0 puntos - Inexistencia de recursos propios para hacer frente a la necesidad planteada: o En caso de no existir: 1 punto o En caso de existencia: 0 puntos La puntuación mínima que debe obtenerse para tener derecho a la ayuda es de 3 puntos. Artículo 13. Resolución El órgano encargado de elaborar la propuesta de resolución de las ayudas será la Comisión de Ayudas Económicas, que se reunirá de forma quincenal, redactando acta de lo tratado en la misma que estará compuesta por: - Jefe de Servicio o persona en quien delegue. - Dos representantes de Secciones o Áreas. - Dos profesionales, Trabajadores Sociales y/o Educadores del Servicio. Estos miembros se renovarán cada tres meses, siguiendo un sistema de rotación La solicitud, junto con la documentación original y el informe social y/o socioeducativo, se valorará por la Comisión de Ayudas Económicas, quien una vez comprobada la documentación y analizado el informe social, propondrá la oportuna resolución que deberá tener los siguientes extremos: - Preceptor/es de la ayuda (conforme a lo establecido en el art.5) - Si procede o no la concesión de la ayuda - Cuantía de la misma - Compromisos del beneficiario de acuerdo con lo establecido en el Plan de Intervención o de caso.
10 - Plazo de justificación - Recursos que cabe presentar La cuantía y finalidad de las ayudas concedidas serán las que se determinen en la Resolución, especificando si se trata de un pago único o aplazado y la periodicidad Cuando varíen las circunstancias que motivaron la solicitud, pero persista la necesidad de la ayuda, se podrá modificar la finalidad de la prestación a propuesta de la Comisión de Ayudas Económicas, previo informe del profesional correspondiente En caso de denegación de la solicitud, la Comisión de Ayudas Económicas deberá especificar el motivo por el cual ésta se deniega La Resolución de la ayuda corresponderá al Alcalde del Ayuntamiento de Santander o Concejal Delegado y deberá producirse en un plazo máximo de 3 meses desde la fecha en que fuera registrada la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que se haya producido la resolución expresa y notificado la misma, el solicitante podrá entender desestimada su petición por silencio administrativo, conforme a lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Artículo 14. Notificación a los interesados La Resolución adoptada será notificada a los interesados en el domicilio que figure en la solicitud de la ayuda y, en su caso, a las Entidades colaboradoras que proceda Contra la resolución dictada se podrán interponer los recursos pertinentes conforme a la ley. Artículo 15. Pago de la ayuda Estas ayudas podrán ser de pago único o pago fraccionado. La elección de una u otra dependerá de la naturaleza de la necesidad a cubrir y de la valoración de idoneidad técnica que se realice en su aplicación. Cuando la modalidad sea el pago fraccionado, éste no podrá realizarse durante un periodo superior a los tres meses. Artículo 16. Derecho de los beneficiarios A recibir contestación a la solicitud en el tiempo reglamentario. A percibir la prestación económica una vez concedida la misma.
11 Artículo 17. Obligaciones de los beneficiarios Los solicitantes de las ayudas están obligados a: - Destinar la cantidad percibida a los fines para los que la ayuda fue concedida. - Presentar en el Registro Municipal, en un plazo no superior a un mes desde la fecha de pago de la ayuda, justificante o factura de haber realizado el pago para el que fue concedida la ayuda y por el importe total de la misma, salvo que el plazo estipulado en la resolución sea superior porque la ayuda se haya concedido para un fin que requiera más tiempo. - Existirá la posibilidad de prorroga, previa solicitud del interesado antes de que finalice el plazo para la justificación, y previo informe del Trabajador Social y/o Educador Social. - Comunicar al profesional que informó la ayuda todas aquellas variaciones habidas en la situación socio-familiar, que puedan modificar las circunstancias que motivaron la solicitud. - A permitir y facilitar la labor a las personas designadas para verificar su situación socio-económica y familiar, sin menoscabo de los derechos constitucionalmente reconocidos. - Al cumplimiento de los compromisos establecidos en el Plan de intervención o de caso para superar la situación de necesidad de la unidad familiar. - Al cumplimiento de las condiciones establecidas en la Resolución de concesión de la ayuda. - A no ejercer la mendicidad, ni inducir a su práctica a los miembros de la unidad familiar. - Garantizar la escolarización de los menores a su cargo con asistencia normalizada y regular cuando estén en edad de escolarización obligatoria. - Que los integrantes de la unidad familiar en edad laboral permanezcan como demandantes de empleo, así como no rechazar las ofertas de empleo o cursos de formación adecuados a sus características y cualificación profesional. - Reintegrar la ayuda cuando no se aplique para los fines para los cuales se concedió. Artículo 18. Justificación de la ayuda En la resolución de concesión se establecerá la obligación para las personas beneficiarias de las Ayudas Económicas Municipales de presentar facturas o justificantes de los gastos realizados.
12 18.2. El plazo máximo de justificación será de un mes a partir de la fecha de pago. Si el pago fuera aplazado, el plazo de justificación será de un mes contado a partir de la fecha del último pago realizado Existirá la posibilidad de prorroga de la justificación, previa solicitud del interesado, antes de que finalice el plazo para la justificación y previo informe del Trabajador Social y/o Educador Social Los gastos se acreditarán mediante la presentación, en el Registro General, de facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa y, en su caso, la documentación acreditativa del pago. Toda la documentación indicada lo será en original, que en su caso será validada y estampillada para ser devuelta si así lo solicitan los interesados El incumplimiento de la obligación de justificación de las ayudas concedidas o la justificación insuficiente de la misma llevará aparejado el reintegro de toda la ayuda o de la parte de la misma no justificada, en los términos previstos en el artículo 19. Artículo 19. Reintegro de la ayuda Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, la exigencia del interés de demora correspondiente desde la fecha de abono de la ayuda hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, cuando se produzca alguna de las causas que se establecen en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones. La obligación de reintegro también será de aplicación en el caso de que la persona beneficiaria hubiera percibido indebidamente o en cuantía indebida la Ayuda Económica Municipal El procedimiento de reintegro se iniciará de oficio, y se regirá por las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos contenidas en el título VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siendo de aplicación lo establecido en el artículo 42 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, y en el mismo se dará, en todo caso, trámite de audiencia al interesado por plazo de 10 días hábiles El órgano competente para adoptar la resolución de reintegro total o parcial de los importes percibidos será el órgano que concedió la ayuda, u órgano municipal en quien delegase esta función.
13 19.4. La resolución por la que se determine la obligación del reintegro de la subvención será motivada, con indicación expresa de la causa que origina el deber de reintegro, indicará la cuantía que debe reintegrarse y el plazo voluntario para su ingreso, con la advertencia de que de no efectuar el reintegro en el plazo concedido, se procederá a su ejecución forzosa La obligación de reintegro será independiente de las sanciones que, en su caso, resulten exigibles Las cuantías que se obtengan, durante cada ejercicio presupuestario por la devolución de prestaciones indebidas deberán destinarse a la cobertura de las prestaciones de las Ayudas Económicas Municipales en dicho ejercicio. Artículo 20. Seguimiento de las ayudas Los profesionales que informaron de la ayuda serán los encargados del seguimiento de las situaciones de necesidad, observando el destino dado a las mismas, pudiendo requerir a los beneficiarios la información o documentación necesaria para el ejercicio de dicha función de forma adecuada. Artículo 21. Causas de denegación Podrán ser denegadas aquellas solicitudes en las que pese a cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 5, pueda concurrir alguna de las siguientes circunstancias: - No cumplir alguno de los requisitos establecidos en el Capítulo I, art. 6 de esta Ordenanza. - Que exista persona legalmente obligada y con posibilidad de prestar ayuda al solicitante. - Corresponder la atención del solicitante por razón de la naturaleza de la prestación o por razón de residencia a otra Administración Pública. - Que la causa principal de la residencia en el municipio de Santander sea la realización de estudios. - Que la ayuda solicitada no sea adecuada para la resolución de la problemática planteada o que su mera concesión no sea suficiente para la resolución de la misma. - Que no exista disponibilidad presupuestaria para la atención de la solicitud. - Que en el plazo de los 12 meses anteriores a la solicitud le haya sido revocada una ayuda municipal por incumplimiento de los
14 compromisos establecidos o de las obligaciones como perceptor de la misma. - Que en ayudas solicitadas anteriormente no se haya justificado en tiempo y forma la ayuda concedida, o que se le haya concedido ayuda en el mismo año. - Situaciones de desescolarización y/o absentismo reiterado de los menores. - Dependencia de ayudas sociales que no resuelven la situación de necesidad e imposibilitan el logro de la autonomía personal del solicitante. Artículo 22. Revocación de las ayudas La revocación de la ayuda y su inmediato reintegro, previo requerimiento por el órgano competente que, de no ser atendido, promoverá la acción ejecutiva que corresponda, sin perjuicio de las actuaciones civiles, penales o de otro orden que en cada caso proceda, será efectiva siempre que se den una o algunas de las siguientes circunstancias: La utilización de la ayuda para finalidad distinta de aquella para la que fue concedida La falsedad u ocultamiento de cualquiera de los datos declarados, aún cuando el solicitante reuniera los requisitos para la concesión Transcurrido un plazo de 3 meses desde que la ayuda está dispuesta para ser abonada, sin que el pago se haya podido efectuar por causas imputables al interesado Cuando trascurrido el plazo de justificación establecido en la resolución ésta no se haya efectuado y no exista ninguna prórroga u otra causa que lo respalde. Artículo 23. Régimen de incompatibilidades No se concederán ayudas destinadas a la amortización de deudas contraídas con ésta u otras Administraciones Públicas, ni para el abono de servicios prestados por estas, o que podrían serlo, salvo que concurran en el solicitante circunstancias muy excepcionales que lo hagan aconsejable o necesario Serán incompatibles con otras ayudas de las Administraciones Públicas para los mismos fines.
15 Artículo 24. Protección de datos Los datos de carácter personal que se recaben durante la tramitación, valoración y seguimiento de las prestaciones reguladas en las siguientes bases, pasarán a formar parte de los ficheros municipales que estarán sometidos a lo establecido a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.
16 CONCEJALÍA DE FAMILIA, SERVICIOS SOCIALES Y PROTECCIÓN CIUDADANA SOLICITUD DE AYUDA MUNICIPAL DE CARÁCTER EXCEPCIONAL D/Doña con DNI/NIE/Pasaporte número... natural de... nacido/a el... de...de...con domicilio en... teléfono..., respetuosamente. EXPONE: SOLICITA, que previos los trámites reglamentarios, le sea concedida una ayuda económica por importe de... Euros para... que justificará oportunamente. Asimismo se compromete a cumplir las obligaciones que como contraprestación les sean señaladas por los Servicios Sociales Municipales. El abajo firmante autoriza al Ayuntamiento de Santander a solicitar de los organismos competentes (Gerencia Regional del Catastro, INSS, AEAT, etc.), la documentación enumerada en estos apartados. La presente autorización se otorga en aplicación de lo dispuesto en la Disposición Adicional Cuarta de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, por la que se permite, previa autorización, la cesión de datos que precisen las AA.PP. para el desarrollo de sus funciones. Esta autorización puede ser revocada por el interesado en cualquier momento mediante escrito dirigido al Excmo. Alcalde del Ayuntamiento de Santander. SI NO Santander a... de... de 2.00 En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/99 de Protección de Datos de Carácter Personal, el Ayuntamiento de Santander le informa que sus datos personales serán incorporados a un fichero automatizado titularidad del Ayuntamiento con la finalidad de tramitar y gestionar la solicitud realizada. Le comunicamos que podrá ejercitar los derechos de acceso, modificación y cancelación de sus datos mediante escrito dirigido al Registro General del Ayuntamiento de Santander. EXCMO. SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE SANTANDER
17 CONCEJALÍA DE FAMILIA, SERVICIOS SOCIALES Y PROTECCIÓN CIUDADANA DOCUMENTOS A ADJUNTAR A LA PRESENTE SOLICITUD Fotocopia del D.N.I. del solicitante, y de los mayores de 16 años de la unidad familiar, o cualquier otro documento acreditativo de la identidad (N.I.E., Pasaporte). Fotocopia del Libro de Familia Certificado de Convivencia. Acreditación de la situación económica de todos los miembros de la unidad familiar: - Fotocopia de la tarjeta de desempleo y certificado del Servicio Cántabro de Empleo que acredite si perciben o no prestación por desempleo todos los miembros adultos de la unidad familiar. - Certificados de percibir o no pensiones de la Administración Pública. - Certificado de vida laboral expedido por la Seguridad Social. - Fotocopia del contrato de trabajo y las dos últimas nóminas de los mayores de 16 años que realicen actividad laboral. - Licencia Fiscal o autorización municipal para venta ambulante, cuando proceda. Certificación de la Gerencia Regional del Catastro sobre bienes de rústica y urbana de las personas que conviven en el domicilio. Copia de las Declaraciones de IRPF correspondientes al último ejercicio, del solicitante y demás miembros de la unidad de convivencia. Documentos acreditativos de la situación de necesidad por los cuales se solicita la ayuda, así como justificante o presupuesto de gasto. Justificante de la asistencia regular al colegio de los hijos que estén en edad escolar. Cualquier otra documentación que para la correcta valoración de su solicitud le pueda ser requerida durante su tramitación. (*) Se entenderá por Unidad Familiar toda persona que conviva en el mismo domicilio hasta el 1 er grado de afinidad y 2º de consanguinidad.

References: artículo 25
 artículo 26
 artículo 70
 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9
 artículo 38
 artículo 4
 Artículo 10
 Artículo 11
 artículo 71
 resolución 
 artículo 42
 Artículo 12
 resolución 
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 Artículo 13
 Resolución 
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 Resolución 
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 artículo 43
 Artículo 14
 Resolución 
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 Artículo 15
 Artículo 16
 Artículo 17
 resolución 
 Resolución 
 Artículo 18
 resolución 
 artículo 19
 Artículo 19
 artículo 42
 resolución 
 resolución 
 Artículo 20
 Artículo 21
 artículo 5
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 Artículo 22
 resolución 
 Artículo 23
 Artículo 24