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Timestamp: 2018-03-22 00:58:05+00:00

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Decreto n.º 70/2016, de 12 de julio, de catalogación de la malvasía cabeciblanca como especie en peligro de extinción y aprobación de su plan de recuperación.
Publicado en BORM núm. 163 de 15 de Julio de 2016
ANEXO . PLAN DE RECUPERACIÓN DE LA MALVASÍA CABECIBLANCA EN LA REGIÓN DE MURCIA
En esa ley se prevé el desarrollo reglamentario del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas, que tuvo lugar mediante el Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, y cuyo anexo incluye en la relación de aves a la malvasía cabeciblanca (Oxyura leucocephala), con la categoría de «en peligro de extinción» del Catálogo.
En el ámbito de nuestra Comunidad Autónoma, la Ley 7/1995, de 21 de abril, de Fauna Silvestre de la Región de Murcia, crea el Catálogo de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre de la Región de Murcia, que se corresponde con el anexo I de la propia ley. Asimismo determina que la inclusión o exclusión de una especie, subespecie o población en el Catálogo de Especies Amenazadas se realizará a propuesta de la Consejería competente en materia de medio ambiente, y previo informe del Consejo Asesor Regional de Medio Ambiente.
En dicho catálogo se incluyen las especies, subespecies o poblaciones de fauna silvestre que requieren medidas específicas de protección, clasificándose en cuatro categorías de amenaza en función del estado de conservación de sus poblaciones en el territorio regional. En su artículo 18 establece que la catalogación de una especie, subespecie o población en la categoría de «en peligro de extinción» exigirá la redacción de un plan de recuperación para la misma, en el que se definirán las medidas necesarias para eliminar tal peligro de extinción. Y añade que, asimismo, la Administración debe poner en práctica unos sistemas de vigilancia y seguimiento del estado de conservación de las especies amenazadas y de los hábitats sensibles, evaluando periódicamente los efectos de las medidas adoptadas en los correspondientes planes.
En el marco de dicha normativa, y en su ejecución, procede incluir a la malvasía cabeciblanca (Oxyura leucocephala) en la categoría de especie «en peligro de extinción» en la Región de Murcia, y en consecuencia aprobar su plan de recuperación.
Por otra parte, y de conformidad con el artículo 22 de la Ley 7/1995, las áreas críticas designadas en el plan de recuperación quedan determinas, según su ámbito territorial, como Áreas de Protección de la Fauna Silvestre.
En su virtud, cumplidos los trámites procedimentales previstos en el artículo 53 de la Ley 6/2004, de 28 de diciembre, del Estatuto del Presidente y del Consejo de Gobierno de la Región de Murcia, a propuesta de la Consejera de Agua, Agricultura y Medio Ambiente, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del día 12 de julio de 2016,
1. Se incluye a la malvasía cabeciblanca (Oxyura leucocephala) en el Catálogo de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre de la Región de Murcia, clasificándose esta especie en la categoría de «en peligro de extinción».
2. Se aprueba el Plan de recuperación de la malvasía cabeciblanca en la Región de Murcia, con el ámbito territorial establecido en el mismo, y que se anexa al presente decreto con el siguiente contenido:
1. El plan de recuperación tendrá una vigencia indefinida hasta que se justifique el cambio de categoría de amenaza, y descatalogación, de la malvasía cabeciblanca como especie «en peligro de extinción» en futuras revisiones del Catálogo Español de Especies Amenazadas y el Catálogo de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre de la Región de Murcia.
1. De conformidad con el artículo 22 de la Ley 7/1995, de 21 de abril, de Fauna Silvestre de la Región de Murcia, las áreas críticas designadas en el plan de recuperación quedan determinadas, según su ámbito territorial delimitado, como Áreas de Protección de la Fauna Silvestre.
2. El plan de recuperación tendrá la consideración de plan de conservación y gestión de dichas Áreas de Protección de la Fauna Silvestre, a los efectos del apartado 4 del artículo 22 de la Ley 7/1995.
1. La dirección y coordinación del plan de recuperación corresponde al servicio competente en materia de protección y gestión de la fauna silvestre, que tendrá las siguientes funciones:
c) Proponer a la Comisión técnica de seguimiento la revisión, ampliación o finalización de las medidas de conservación del plan de recuperación.
2. Se crea una Comisión técnica de seguimiento del plan de recuperación como órgano colegiado integrado en la Consejería competente en materia de medio ambiente, y que estará compuesta por:
a) La aprobación del informe anual en el que se evalúe el cumplimiento de las previsiones del plan de recuperación y el resultado de las medidas de conservación. Dicho informe anual se trasladará al Consejo Asesor Regional de Medio Ambiente.
c) La elaboración de la memoria de resultados del plan de recuperación al finalizar el programa de actuación inicial de cinco años. Dicha memoria de resultados incluirá un análisis del grado de consecución de los objetivos del plan de recuperación, y será trasladada para su conocimiento al Consejo Asesor Regional de Medio Ambiente.
El ámbito territorial de aplicación del Plan de recuperación de la malvasía cabeciblanca en la Región de Murcia tiene la condición de zona de protección, a los efectos del Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión, así como del Decreto n.o 89/2012, de 28 de junio, por el que se establecen normas adicionales aplicables a las instalaciones eléctricas aéreas de alta tensión con objeto de proteger la avifauna y atenuar los impactos ambientales.
PLAN DE RECUPERACIÓN DE LA MALVASÍA CABECIBLANCA EN LA REGIÓN DE MURCIA
Desde el año 2006, cuando fue observada la malvasía cabeciblanca (Oxyura leucocephala) por primera vez como reproductora en la Región de Murcia, se han venido realizando trabajos relacionados con esta especie, como el censo y seguimiento biológico de la población reproductora regional y de sus hábitats asociados, a través del Programa de Seguimiento de Avifauna en Humedales de la Región de Murcia.
En el año 2009 se concede a nuestra Comunidad Autónoma el proyecto LIFE+09/NAT/000516, Conservación de Oxyura leucocephala en la Región de Murcia. Desde octubre de 2010, cuando se inició el proyecto, hasta la actualidad se ha llevado a cabo una gestión activa en la Región de Murcia, reconciliando la conservación de la malvasía cabeciblanca con el uso agrícola de las depuradoras de tratamiento de aguas residuales, y aumentando y mejorando el hábitat físico de la especie. Se han disminuido las amenazas creadas por impactos antropogénicos, generando programas de seguimiento de la especie, evitando la hibridación con otras especies del género Oxyura, previniendo episodios epidemiológicos, y creando programas de divulgación y sensibilización en las administraciones y agentes implicados en la conservación de la especie con ayuda de los ayuntamientos locales.
La malvasía cabeciblanca (Oxyura leucocephala) está incluida en el anexo I de la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres (Directiva de Aves). Este anexo recoge aquellas especies que serán objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat, con el fin de asegurar su supervivencia y su reproducción en su área de distribución (artículo 4); y en este sentido, la malvasía cabeciblanca es una de las especies que han sido consideradas para la designación de Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) en la Región de Murcia.
En el anexo del Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas, se incluye en la categoría de «en peligro de extinción» a la malvasía cabeciblanca. En esta categoría se cataloga aquella especie, subespecie o población de una especie cuya supervivencia es poco probable si los factores causales de su actual situación siguen actuando, lo que obliga a las Administraciones públicas a realizar una gestión activa de sus poblaciones mediante la puesta en marcha de medidas específicas.
En la Ley 7/1995, de 21 de abril, de Fauna Silvestre de la Región de Murcia se dispone que se consideran especies amenazadas en su ámbito territorial, entre otras, las incluidas en el Catálogo Nacional de Especies Amenazada (artículo 15), actualmente el Catálogo Español de Especies Amenazadas. Por otra parte, esta ley crea el Catálogo de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre de la Región de Murcia (artículo 16), contemplando en su clasificación la categoría de especies «en peligro de extinción», reservada para aquellas cuya supervivencia es poco probable si los factores causales de su actual situación siguen actuando (artículo 17). Esta misma ley establece que la catalogación de una especie en la categoría de «en peligro de extinción», como hace el presente decreto con la malvasía cabeciblanca, exigirá la elaboración de un plan de recuperación para la misma, en el que se definirán las medidas necesarias para eliminar tal peligro de extinción (artículo 18.1).
Además, la Ley 7/1995 crea la Red de Áreas de Protección de la Fauna Silvestre, donde se incluyen, entre otras, las ZEPA y aquellas áreas determinadas en los planes de recuperación, cuando así se establezca mediante decreto, a propuesta de la Consejería competente en materia de medio ambiente (artículo 22).
En definitiva, la catalogación de la malvasía cabeciblanca como especie «en peligro de extinción» obliga a que, en virtud de las mencionadas Ley 42/2007 y Ley 7/1995, se elabore y apruebe por nuestra Comunidad Autónoma un plan de recuperación de la especie, en el que se definan las medidas necesarias para eliminar tal peligro de extinción y, en su caso, la designación de áreas críticas, así como la definición de sus áreas de potencial reintroducción o expansión.
La malvasía cabeciblanca es un ánade buceador, originario del Paleártico. Durante el periodo reproductor selecciona humedales naturales o artificiales con abundante vegetación perilagunar y subacuática y con profundidades comprendidas entre 70 y 400 cm. Prefiere lagunas donde el agua se renueve, sea algo salobre, esté libre de carpas (Cyprinus carpio) y percas americanas (Micropterus salmoides) y con abundante presencia de quironómidos y otros pequeños invertebrados. El resto del año selecciona lagunas o embalses de tamaño medio o grande y de similares características a los descritos para el periodo reproductor, aunque en este caso no es tan importante la presencia de vegetación perilagunar densa.
La distribución mundial de la malvasía cabeciblanca ha sufrido un declive durante los últimos siglos. A principios del siglo XX su población estaba estimada en los 100.000 individuos, ocupaba el centro de Asia y terminaba en el extremo más occidental que circunda los países del Mediterráneo, incluyendo el norte de África. Esta población realizaba movimientos migratorios desde el Este, desplazándose a los países que circundan al Mar Caspio y Mar Negro para invernar. La primitiva situación pronto comenzó a deteriorarse y los efectivos fueron mermando a lo largo del siglo XX, a la vez que decrecía su área de reproducción e invernada, reduciéndose a los 2.000 ejemplares en 1996.
La población más occidental soportó un mínimo histórico en 1977, cuando quedó reducida a dos pequeños núcleos: uno en el norte de África, entre Túnez y Argelia, de no más de 200 individuos, y otro en el sur de la península ibérica de tan sólo 22 individuos. Por tanto, la distribución mundial de la anátida se encuentra hoy, en comparación con poblaciones primitivas, muy fragmentada, desapareciendo como reproductora en los últimos años en distintos países, como Francia, Italia, Yugoslavia, Hungría, Albania, Grecia, Egipto e Israel, y probablemente Ucrania y Armenia.
En la actualidad, se estima que su población natural está entre los 8.000-13.000 individuos y se encuentra dividida en dos principales poblaciones; una sedentaria o residente que se distribuye en áreas concretas de España, Marruecos, Argelia, Túnez, Turquía, Irán, Turkmenistán y Pakistán; y otra población de mayor tamaño y de carácter migratorio que cría principalmente en zonas de Rusia, Kazakhstán, Uzbequistán, Turkmenistán, China y Mongolia, e inverna en Rumania, Bulgaria, Grecia, Turquía, Irán, Afganistán, Israel, Siria y Pakistán.
En España, desde que se detectó el mínimo histórico en el año 1977, se ha podido constatar un continuo crecimiento en el número de malvasías cabeciblancas. Así, en el año 2000 se observaron 4.489 ejemplares, máximo histórico alcanzado en la población de malvasía ibérica. En este año, la población de malvasía representaba el 30% de la población mundial de esta especie. Con el inicio del siglo XXI se observa un periodo de fluctuaciones sucesivas en cuanto al número de individuos.
En el año 2014, la población ibérica de malvasía cabeciblanca se estima en unos 1.724 ejemplares, con presencia en 84 humedales de 17 provincias, pertenecientes a 6 Comunidades Autónomas: Andalucía, Aragón, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Región de Murcia y Comunidad Valenciana. Respecto a su reproducción, en el período 2014 se observa en 37 humedales, de 11 provincias pertenecientes a 4 Comunidades Autónomas: Andalucía, Castilla-La Mancha, Región de Murcia y Comunidad Valenciana.
En la Región de Murcia la especie se presenta desde el año 2000 como especie invernante, donde se cita por primera vez en el embalse de Santomera, con concentraciones que fluctuaban entre los 30 y 60 ejemplares. A partir de entonces la expansión de la especie es continua. En el 2003 se observa una población invernante en las lagunas del Cabezo Beaza, que alcanza en torno a los 200 ejemplares a finales de 2004. En este mismo año se observan los primeros individuos en las lagunas de Campotéjar, donde permanecen durante todo el año, cuyo pico máximo de ejemplares se alcanza en invierno con 243 ejemplares censados. En este humedal es donde se confirma por primera vez la reproducción de la especie en el año 2005 (1 hembra con 2 pollos). En ese año la especie también se observa en las lagunas de la rambla de Las Moreras, lagunas de la rambla de Las Salinas de Alhama de Murcia, embalse de Los Rodeos y depuradora de Alguazas. A partir del año 2006 la especie empieza a reproducirse en las lagunas de Las Moreras, y a partir de 2008 en las lagunas de Las Salinas de Alhama de Murcia. En 2013 la especie se presenta como nidificarte en las lagunas de Campotéjar, Las Moreras y Las Salinas de Alhama de Murcia, y como no nidificante en las lagunas del Cabezo Beaza y de Alguazas.
La población de malvasía cabeciblanca está considerada mundialmente amenazada, por lo que la especie se incluye en diferentes listas y convenios internacionales de conservación de especies amenazadas, presentándose como especie «en peligro» de acuerdo con la Lista Roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (2014).
Las amenazas que han llevado a la malvasía a encontrarse en peligro de extinción son de distinta naturaleza, la mayoría relacionadas con la degradación de su hábitat.
4.1. Electrocución y colisión con tendidos eléctricos.
Las principales líneas eléctricas próximas a los humedales son elementos muy peligrosos para la malvasía cabeciblanca y otras especies de aves acuáticas. Suelen ser los tendidos de alto voltaje los más peligrosos para la malvasía, especialmente cuando se encuentran tan próximos a los lugares de estancia y reproducción. Su tipo de vuelo torpe, con dificultad de maniobra debido a sus características anatómicas, parece ser un problema ante la aparición de un obstáculo determinado. La señalización de cables próximos a los humedales se hace imprescindible para evitar colisiones. Todos los humedales de la Región de Murcia donde está presente la malvasía cabeciblanca están rodeados de tendidos eléctricos, si bien en las lagunas de Campotéjar la mayor parte de los tendidos eléctricos han sido señalizados con dispositivos anticolisión.
4.2. Destrucción y degradación del hábitat. Manejo de los recursos hídricos.
La colonización de humedales artificiales por la especie ha contribuido a llenar el hueco dejado por los ecosistemas naturales desaparecidos por acción antrópica. Numerosos embalses, lagunas artificiales y otros tipos de zonas húmedas, como estanques de algunos campos de golf, se han convertido en lugares de estancia y reproducción de la malvasía.
Las aguas procedentes de depuradoras que disponen de rigurosos controles en la calidad de depuración del agua, como ocurre en la Región de Murcia, están contribuyendo a mantener el nivel óptimo de las poblaciones de malvasía cabeciblanca en España y, por tanto, en Europa. Estos humedales de origen antrópico deben ser adecuados y mejorados en función de las especies de flora y fauna presentes.
A su vez, hay que ser muy cuidadoso en el manejo de estos humedales artificiales utilizados por la especie, especialmente en lo que se refiere a su profundidad, las características fisicoquímicas del agua, los cinturones de vegetación o la presencia de invertebrados de los que se alimenta. Fluctuaciones drásticas en los niveles hídricos durante el periodo estival pueden afectar a la reproducción de la especie, si bien, en general, la permanente entrada de agua depurada en las antiguas depuradoras de lagunaje garantiza los recursos hídricos necesarios para mantener lugares alternativos para la reproducción de la especie, incluso en los ciclos de sequía extrema. Sin embargo, es estrictamente necesaria la circulación del agua en el interior de los estanques, es decir, la entrada de agua depurada a las antiguas depuradoras de lagunaje y su posterior bombeo para uso agrícola, permitiendo la oxigenación y el mantenimiento de las características físico-químicas óptimas, que garantizan la conservación de la malvasía cabeciblanca y del resto de aves acuáticas.
4.3. Brotes epidemiológicos.
Esta especie, como el resto de las aves acuáticas, es muy sensible a las infecciones de carácter biológico que se producen cuando las lagunas comienzan a perder agua por debajo de los límites habituales. Estas circunstancias se suelen dar cuando se inician los periodos secos o se normalizan situaciones de altas precipitaciones. Las fluctuaciones de nivel de las lagunas con aguas procedentes de depuradoras urbanas pueden agravar estos problemas. En la Región de Murcia se han producido episodios puntuales de mortandad por botulismo en las lagunas de Campotéjar y de Las Salinas de Alhama de Murcia. En 2012 se produjo el último episodio, que afectó a una treintena de ejemplares de aves acuáticas y estaba relacionado con el bajo nivel hídrico, por lo que se pudo controlar en 48 horas bombeando un mayor volumen de agua a las balsas donde se había originado el brote de botulismo.
4.4. Molestias en la reproducción.
La falta de planificación y regulación del uso público puede generar efectos negativos en las aves acuáticas. Esta situación puede producir molestias graves durante el periodo de reposo y alimentación, y más aún en época reproductora, que en ocasiones puede provocar la pérdida de las puestas.
4.5. Expansión de la malvasía canela (Oxyura jamaicensis).
El riesgo de expansión en el continente europeo de la malvasía canela y su hibridación con la autóctona malvasía cabeciblanca sigue siendo un importante problema de conservación para la población española de malvasía cabeciblanca. En la Región de Murcia hasta la fecha han sido localizados 7 ejemplares de malvasía canela, de los que 6 pudieron ser eliminados (3 ejemplares en diciembre de 2004, 1 en agosto de 2006, 1 en noviembre de 2007 y 1 en febrero de 2011). El único individuo que no pudo ser abatido se localizó en diciembre de 2005.
4.6. Falta de formación específica sobre humedales y de la biología de la especie.
No existe suficiente conocimiento sobre la ecología y biología de la malvasía cabeciblanca, y sobre el manejo y/o gestión de los humedales artificiales, la depuración de aguas y la conservación de la biodiversidad. Esta escasez de conocimiento se observa tanto a nivel científico como técnico y se considera una amenaza potencial para la biodiversidad, ya que las carencias en la información pueden desembocar en una toma de decisiones erróneas de gestión o en actuaciones por parte de la administración no compatibles con el óptimo de la calidad de los valores naturales del humedal.
4.7. Especies de fauna introducidas y predadores no naturales.
La presencia en los humedales de especies exóticas, como la carpa (Cyprinus carpio) o la perca americana (Micropterus salmoides) hacen inviable la presencia de malvasías. Cuando la presencia de estas especies aumenta, se producen importantes alteraciones en los humedales, como la turbidez evidente en el agua que conlleva a la desaparición de vegetación subacuática y una importante alteración en la comunidad de invertebrados presentes. En el caso de la perca, se dan casos de molestias a los adultos y predación de pollos.
La presencia de especies exóticas no siempre está motivada por la introducción de peces para fines piscícolas, ya que en ocasiones se ha documentado la presencia de especies propias de acuarios domésticos como el carpín dorado. Debido a la localización de las lagunas, relativamente próxima a zonas urbanas, y a que los animales utilizados de mascotas, como el galápago de Florida, carpines o ánades domésticos, en ocasiones son introducidos deliberadamente en el medio natural, existe un elevado riesgo de aparición y proliferación de estas especies, lo que podría tener efectos devastadores sobre la biodiversidad local.
La presencia de perros sueltos o abandonados y gatos domésticos o semisalvajes puede ser una amenaza para la especie, aún mayor en humedales de cría o alimentación de la malvasía cabeciblanca. Las lagunas que no presentan vallado perilagunar o vigilancia permanente son las más afectadas. Tales animales pueden llegar a ser voraces predadores de nidadas, pollos o adultos de malvasía.
4.8. Falta de información en la sociedad sobre el estatus de la especie y su problemática.
Es preciso incrementar el nivel de sensibilidad y de implicación de la sociedad en general, y de aquellos grupos sociales más directamente relacionados con la especie y su hábitat, sobre la problemática de la malvasía cabeciblanca en el territorio de la Región de Murcia y la importancia de su conservación.
El ámbito territorial del presente plan comprende las áreas de reproducción, alimentación y dispersión de la malvasía cabeciblanca en la Región de Murcia, y que figura en el apartado cartográfico, con una superficie de 365,33 ha. Dentro de este ámbito se definen y representan cartográficamente las siguientes áreas:
a) Áreas críticas. Son aquellos territorios donde actualmente la especie se reproduce y alimenta, debido a que estos lugares contienen los hábitats esenciales para la conservación favorable de la especie, o que por su situación estratégica para la misma requieren un adecuado mantenimiento. La superficie incluida como área crítica para la especie es de 75, 39 ha en los siguientes espacios:
- Dos lagunas situadas en la ZEPA de las Lagunas de las Moreras.
- Cinco lagunas localizadas en la ZEPA de las Lagunas de Campotéjar.
- Dos lagunas de Las Salinas de Alhama de Murcia, incluidas en la ZEPA de los Saladares del Guadalentín.
b) Áreas de potencial reintroducción o expansión. Son aquellas zonas con presencia histórica de malvasía cabeciblanca y las que potencialmente pueden reunir las características adecuadas para el establecimiento de nuevas parejas reproductoras. Se incluyen aquellos enclaves donde la especie es invernante, se reproduce de forma esporádica o que presentan condiciones adecuadas para la reproducción de la especie. Como áreas de potencial reintroducción o expansión, con una superficie de 289,89 ha, se incluyen:
- Lagunas del Cabezo Beaza.
- Lagunas de Alguazas.
- Embalse de Santomera, dentro de la ZEPA del Humedal del Ajauque y Rambla Salada.
- Laguna de Las Salinas de Alhama de Murcia que linda con la ZEPA de los Saladares del Guadalentín.
- Lagunas de El Algar.
- Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Humedal del Ajauque y Rambla Salada, aprobado inicialmente y estando en tramitación para su aprobación definitiva, y que corresponde a este Paisaje Protegido.
- Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de los Saladares del Guadalentín, aprobado inicialmente y en tramitación para su aprobación definitiva, y que propone la declaración de este espacio natural como Paisaje Protegido.
- Lugares de Importancia Comunitaria (LIC): Humedal del Ajauque y Rambla Salada, y Saladares del Guadalentín.
- Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA): Humedal del Ajauque y Rambla Salada, Saladares del Guadalentín, Lagunas de Campotéjar y Lagunas de las Moreras.
- Humedales de Importancia Internacional (Convenio de Ramsar): Lagunas de Campotéjar y Lagunas de las Moreras.
Mediante la Orden de la Consejería de Presidencia, de 25 de octubre de 2012, sobre la planificación integrada de los espacios protegidos de la Región de Murcia (BORM n.o 261, de 10 de noviembre de 2012), se definen un total de 14 Áreas de Planificación Integrada (API) para el conjunto de estos espacios. Entre éstas, las que afectan al ámbito territorial del plan de recuperación son: Costa occidental de la Región de Murcia (API 004), Relieves y cuencas centro-orientales de la Región de Murcia (API 005), y Bajo Guadalentín (API 009). Los respectivos planes de gestión de los Espacios Protegidos Red Natura 2000, como resultado de esa planificación integrada, están en proceso de elaboración y aprobación.
La aprobación y aplicación de planes de recuperación de la malvasía cabeciblanca constituye uno de los objetivos de la estrategia estatal para la conservación de esta especie amenazada, según lo establecido en la Estrategia para la conservación de la cerceta pardilla, focha moruna y malvasía cabeciblanca en España, que se aprobó por acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, de 7 de octubre de 2013 (publicado por Resolución de 29 de abril de 2014 de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, en el BOE núm. 119, de 16 de mayo de 2014).
La finalidad principal del presente plan de recuperación es definir las medidas que son necesarias para alcanzar un tamaño de la población y estado de conservación de la malvasía en los humedales de la Región de Murcia que permita reducir su categoría de amenaza «en peligro de extinción» en el Catálogo Español de Especies Amenazadas y en el Catálogo de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre de la Región de Murcia.
Los objetivos del Plan de recuperación de la malvasía cabeciblanca en la Región de Murcia se han establecido a partir de los criterios de la Estrategia de conservación de esta especie para alcanzar dicha finalidad. Los objetivos operativos para la especie en la Región de Murcia son:
1) Conocer detalladamente la evolución de las poblaciones, su distribución, características demográficas y características físico-químicas óptimas de los humedales de la Región de Murcia donde habita la malvasía cabeciblanca.
2) Ampliar los conocimientos sobre la especie y su hábitat de reproducción, promoviendo la investigación científica.
3) Disminuir las amenazas creadas por impactos antropogénicos en la especie y en el hábitat.
4) Mejorar el hábitat.
5) Evitar la hibridación con otras especies del género Oxyura.
6) Prevenir episodios epidemiológicos y actuar rápidamente en el caso de que se produzcan, evitando la mortandad.
7) Evitar las afecciones de especies alóctonas, domésticas y predadoras no naturales que interfieran negativamente sobre las poblaciones de la especie.
8) Mejorar, mantener y orientar el uso público compatibilizándolo con el ocio, tiempo libre y conservación de la especie.
9) Evitar las amenazas hasta el momento no detectadas que puedan afectar a la población.
10) Aumentar el conocimiento de la gestión, valores y conservación de humedales de la Región de Murcia.
11) Aumentar la participación o colaboración de los actores implicados en la conservación de la especie.
Coordenadas: A continuación se establece la delimitación del ámbito territorial del plan de recuperación, basada en coordenadas UTM (X,Y) referidas al huso 30N y al sistema de referencia geodésico ETRS89 (Sistema de Referencia Terrestre Europeo 1989). Los límites geográficos están reflejados en la cartografía aneja con sus correspondientes vértices.

References: Real Decreto 
 artículo 18
 artículo 22
 artículo 53
 artículo 22
 artículo 22
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Resolución