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Timestamp: 2020-01-26 16:22:58+00:00

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Registro Oficial No.823- Lunes 22 de Agosto de 2016
Última modificación: Martes, 04 de julio de 2017 | 18:41
Lunes, 22 de Agosto de 2016 (R. O. 823, 22-agosto-2016)
MAGAP-DSG-2016-0082-A
Dispónese una veda para el año 2016, a la pesca de atún de buques de red de cerco de las clases 4, 5 y 6 (de 182 toneladas métricas de capacidad de acarreo o más), operando bajo jurisdicción de Ecuador en el Área del Océano Pacífico Oriental (OPO)
MDT-2016-0127
Subróguese las funciones del señor Ministro, al economista Pablo Andrés Calle Figueroa, Viceministro de Servicio Público
20160026-A
Deléguense facultades a Amber Laree de Freire, Subsecretaria de Mercados
Deléguense facultades al Subsecretario de la Demarcación Hidrográfi ca de Puyango Catamayo
Actualícese el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para la Fase de Beneficio de Minerales Metálicos, Ampliación de 30 kt por día a 60 kt por día del Proyecto Minero Mirador concesión Mirador 1 (acumulada) (Código 500807), ubicado en la provincia de Zamora Chinchipe
Apruébese y oficialícese con el carácter de voluntaria la Especificación Técnica Ecuatoriana ETE INEN-ISO/TS 22367 (Laboratorios clínicos - Reducción del error a través de la gestión del riesgo y la mejora continua (ISO/TS 22367:2008+Cor.1:2009, IDT))
Apruébese y oficialícese con el carácter de voluntaria la primera revisión de la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 470 (Harina de subproductos de pescado para consumo animal. Requisitos)
BCE-051-2016
Deléguense facultades a varios funcionarios
Refórmese el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos
-Cantón Rioverde: Para la administración, regulación y control de agua potable y alcantarillado
Nro. MAGAP-DSG-2016-0082-A
Sr. Blgo. Victor Ezequiel Alcivar
Rosado SUBSECRETARIO DE RECURSOS PESQUEROS
Que, el segundo inciso del artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador señala que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que le sean atribuidas en la Constitución y en la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.
Que, el artículo 425 establece que el orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos...
Que, es necesario que el Ecuador mantenga el liderazgo regional y su reconocida vocación en el ejercicio de la pesca responsable practicada permanentemente en relación a los recursos bioacuáticos en general y en particular a los atuneros.
Que, la República del Ecuador es Parte Contratante de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) así como del Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservación de Delfines (APICD), organizaciones que tienen como objetivo fundamental la conservación y ordenación que aseguren la sostenibilidad a largo plazo de las poblaciones de atún y otros recursos marinos asociados con la pesquería del atún en el Océano Pacífico Oriental (OPO).
Que, la Comisión Interamericana del Atún Tropical-CIAT en su octogésima quinta reunión celebrada del 10 al 14 de junio de 2013, en Veracruz ? México, acordó la Resolución C-13-01 sobre un Programa multianual para la conservación de atunes en el Océano Pacífico Oriental OPO.
Que, la actividad atunera en las fases de extracción, procesamiento y comercialización, constituye uno de los puntales en los que se sustenta la economía nacional, siendo además fuente de trabajo y de alimentación para el pueblo ecuatoriano, razón por la cual se debe cumplir con la Resolución C-13-01 de la CIAT.
Que, es necesario generar investigación, desarrollar criterios y procedimientos transparentes para adoptar medidas de administración y manejo de prácticas aplicables a la pesquería del atún por parte de nuestro país y propender que estas sean, según corresponda, emuladas por otras Partes en el OPO.
Que, La conservación de todos los recursos pesqueros implica la necesidad de garantizar una explotación sostenible de los mismos, reduciendo al mínimo los efectos de las actividades pesqueras en los ecosistemas marinos, a través de un proceso de toma de decisiones basado en el asesoramiento científico que ofrezcan resultados oportunos.
Que, de conformidad con lo que establece el artículo 19 de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero vigente, las actividades de la pesca en cualquiera de sus fases podrán ser prohibidas, limitadas o condicionadas mediante acuerdo expedido por el Ministerio de Ramo cuando los intereses nacionales así lo exijan.
Que, el artículo 14 de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero establece que el Ministerio del ramo será encargado de dirigir y ejecutar la Política Pesquera del país, a través de la Subsecretaría de Recursos Pesqueros.
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 105 del 11 de marzo de 2013, en su artículo 3 se reformó el numeral 2.3.1.2. GESTION DE LOS RECURSOS PESQUEROS del Acuerdo Ministerial 281 del 29 de julio del 2011, con el cual se agrega la letra z con el siguiente texto: ?ejercer todas las atribuciones y competencia de regulación y control de las actividades relacionadas con la Pesca, establecidas en la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero, su Reglamento y demás normativas aplicables?;
Que, mediante acción de Personal No 00769 de fecha 15 de octubre de 2015, se nombró al Blgo. Víctor Ezequiel Alcívar Rosado, Subsecretario de Recursos Pesqueros.
En ejercicio de las competencias y atribuciones establecidas en la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero y en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos del Ministerio De Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.
Art. 1.- Disponer una veda para el año 2016 a la pesca de atún de buques de red de cerco de las clases 4, 5 y 6 (de 182 toneladas métricas de capacidad de acarreo o más), operando bajo jurisdicción de Ecuador en el Área del Océano Pacífi co Oriental (OPO) comprendida entre el meridiano 150 o O y el litoral del continente americano desde el paralelo 50 o N hasta el paralelo 50 o S, aplicable en uno de los dos periodos siguientes: Desde las 00:00 horas del 29 de julio hasta las 24:00 horas del 28 de septiembre del 2016; o, desde las 00:00 horas del 18 de noviembre del 2016 hasta las 24:00 horas del 18 de enero de 2017.
También se prohíbe la siembra, reconocimiento o recolección de dispositivos de pesca (FADs) son consideradas actividades de pesca y por lo tanto no están permitidos para los buques de red de cerco clase 6 que se encuentren navegando hacia puerto una vez iniciado el periodo de veda al que se acogió.
Art. 2.- Los buques atuneros de cerco de las clases 1, 2 y 3 (menos de 182 toneladas métricas de capacidad de acarreo), los buques cañeros, palangreros menores a 24 m de eslora total y los de pesca deportiva no estarán sujetos a la presente medida de ordenamiento para el presente año.
Art. 3.- Los inspectores de pesca deberán certificar mediante Certificados de Monitoreo, Control y Desembarque, que los barcos palangreros mayores de 24 metros de eslora no pesquen atunes durante el periodo de aplicación de la veda.
Art. 4.- Una vez iniciada la veda los buques atuneros de cerco de clase 4 (entre 182 y 272 toneladas métricas de capacidad de acarreo), podrán realizar solamente un viaje de hasta 30 días de duración durante uno de los dos periodos de veda especificados siempre que lleven a bordo, un observador del Programa Internacional de Observadores del APICD o del Programa Nacional de Observadores Pesqueros de Ecuador (PROBECUADOR).
Art. 5.- Todos los buques atuneros de red de cerco de las clases 4 y 5 que operen bajo pabellón de Ecuador, sin excepción, deberán de estar en puerto nacional durante el periodo de veda que hayan escogido y someterse a las inspecciones requeridas por parte de la Dirección de Control de Recursos Pesqueros.
Los buques atuneros de red de cerco que llevan a bordo un Observador del Programa de Observadores del APICD podrán realizar faenas de pesca hasta las 24:00 del día previo al inicio del periodo de veda al cual se acogieron para luego retornar a puerto.
Los buques atuneros de bandera extranjera que se encuentren operando exclusivamente para empresas procesadoras ecuatorianas bajo la modalidad de contrato de asociación, se someterán a uno de los periodos de veda establecidos en el presente acuerdo.
Art. 6.-Se prohíbe a todos los buques atuneros nacionales de red de cerco y los buques extranjeros con contrato de asociación, la actividad de pesca dentro de la zona comprendida entre los meridianos 96 o y 110 o O y entre los paralelos 4 o N y 3 o S, desde las 00:00 horas del 29 de septiembre hasta las 24:00 horas del 29 de octubre de 2016.
El Subsecretario de Recursos Pesqueros, ante solicitud previa será quien autorice el tránsito de los buques atuneros de red de cerco en dicha zona, estos barcos no podrán sembrar, hacer reconocimiento o recolección de dispositivos de pesca (FADs) y deberán presentar al final del crucero un informe detallado indicando la posición, velocidad y rumbo del buque cada dos horas mientras transiten por dicha zona, información que será validada por la Dirección de Control de Recursos Pesqueros mediante los datos del Centro de Monitoreo Satelital.
Art. 7.- Aquellos buques atuneros de red de cerco que tengan necesidad de movilizarse para labores de reparación y/o mantenimiento, deberán presentar al titular de la Subsecretaría de Recursos Pesqueros la respectiva solicitud en la que se indicarán las fechas previstas para los viajes de salida y de retorno al puerto base y el nombre de la factoría naval en la que se realizarán los trabajos.
En caso de llevar los artes y redes en los viajes de ida y retorno desde el puerto base hasta el astillero-varadero con el que hayan convenido realizar los trabajos de pesca; los armadores deberán solicitar obligatoriamente a la Dirección de Pesca Industrial, la asignación de un observador de la CIAT o del Programa Nacional. En el caso de movilización sin redes y solo con tripulación mínima no se requerirá de observador a bordo.
La condiciones de salida y regreso con todos los casos serán verificados por la autoridad pesquera.
Art. 8.- Para cumplir la disposición del art. 4 del presente Acuerdo Ministerial, los buques atuneros de red de cerco clase 4 deberán solicitar a la Dirección de Pesca Industrial la asignación de un observador del Programa Internacional de Observadores del APICD o del Programa Nacional de Observadores Pesqueros de Ecuador (PROBECUADOR).
Art. 9.-Quienes infringieren la presente disposición serán sancionados de conformidad con lo que dispone la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero y su Reglamento General de Aplicación.
Art. 10.- El presente acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha de suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, y de su ejecución y cumplimiento encárguese la Dirección de Control de Recursos Pesqueros en coordinación con la Dirección General de Espacios Acuáticos de la Armada Nacional.
Dado en Manta , a los 22 día(s) del mes de Julio de dos mil dieciseis.
f.) Sr. Blgo. Victor Ezequiel Alcivar Rosado, Subsecretario de Recursos Pesqueros.
No. MDT-2016-0127
Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone ?A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión. (?)?;
Que, la Ley Orgánica del Servicio Público publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 294 de 6 de octubre de 2010, en su artículo 126 establece que: ?Cuando por disposición de la Ley o por orden escrita de autoridad competente, la servidora o el servidor deba subrogar en el ejercicio de un puesto del nivel jerárquico superior, cuyo titular se encuentre legalmente ausente, recibirá la diferencia de la remuneración mensual unificada que corresponda al subrogado, durante el tiempo que dure el reemplazo, a partir de la fecha de la subrogación, sin perjuicio del derecho del titular.?;
Que, el artículo 270 del Reglamento General de la Ley ibídem, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 de 01 de abril de 2011, indica que la subrogación procederá de conformidad a lo anotado en el artículo 126 de la Ley Orgánica del Servicio Público, considerando que la o el servidor subrogante tendrá derecho a percibir la diferencia que exista entre la remuneración mensual unificada de su puesto y la del puesto subrogado, incluyendo estos los puestos que dependan administrativamente de la misma institución;
Que, el inciso segundo del artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva prevé, ?Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su competencia, podrán delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerárquico de sus respectivos Ministerios, cuando se ausenten en comisión de servicios al exterior o cuando lo estimen conveniente, siempre y cuando las delegaciones que concedan no afecten a la buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las funciones, atribuciones y obligaciones que de acuerdo con las leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado.?;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 834 de 19 de noviembre de 2015, el Presidente Constitucional de la República, señor economista Rafael Correa Delgado, designa al señor doctor Leonardo Renato Berrezueta Carrión, como Ministro del Trabajo; y,
Que, mediante Memorando Nro. MDT-DM-2016-0060 de fecha 26 de mayo de 2016, el Dr. Leonardo Renato Berrezueta informa que por motivos de agenda, se ausentará del país desde el 29 de mayo hasta el 05 de junio de 2016.
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 126 de la Ley Orgánica del Servicio Público y el 270 de su Reglamento General,
Art. 1.- El economista Pablo Andrés Calle Figueroa, Viceministro de Servicio Público, subrogará las funciones de Ministro del Trabajo desde el 29 de mayo hasta el 05 de junio de 2016.
Art. 2.- De la ejecución del presente Acuerdo Ministerial, en lo que corresponda, encárguese a las Unidades Administrativas involucradas, dentro de sus respectivas competencias.
Dado en el Distrito Metropolitano de San Francisco de Quito a 26 de mayo de 2016.
f.) Dr. Leonardo Renato Berrezueta Carrión, Ministro del Trabajo.
No. 20160026-A
Que, el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: ?...A las ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión...?;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, señala: ?...Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley...?;
Que, el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, regula: ?...Las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto. La delegación será publicada en el Registro Oficial. Los delegados de las autoridades y funcionarios de la Administración Pública Central e Institucional en los diferentes órganos y dependencias administrativas, no requieren tener calidad de funcionarios públicos...?;
Que, el artículo 56 del Estatuto ibídem, dispone que salvo autorización expresa, no podrán delegarse las competencias que a su vez se ejerzan por delegación;
Que, el artículo 57 del mismo Estatuto, instituye: ?...La delegación podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano que la haya conferido y se extinguirá, en el caso de asuntos únicos, cuando se haya cumplido el acto cuya expedición o ejecución se delegó...?;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 834 de fecha 19 de noviembre de 2015, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, Rafael Correa Delgado, designó como Ministro de Turismo al Doctor Femando Alvarado Espinel;
Que, el literal f), numeral 1, del artículo 11 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Turismo, publicado en Registro Oficial No. 85 de fecha 20 de diciembre de 2013, establece que la máxima autoridad tiene entre sus facultades la de: ?... Nombrar, remover y legalizar toda acción administrativa o delegarlas, de acuerdo con la ley??;
Por lo que, en ejercicio de las atribuciones conferidas en la Constitución de la República, el Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, y el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional de Procesos del Ministerio de Turismo, la máxima autoridad;
Artículo 1.- Delegar a la Subsecretaría de Mercados, Amber Laree de Freire, según consta de la Acción de Personal No. 515 de 29 de abril de 2016, para que en nombre y representación del Ministerio de Turismo, suscriba el Convenio Tripartito de Cooperación Interinstitucional, a celebrarse entre el Ministerio de Turismo, AET (ASIA LIMITED) y la Tour Operadora Surtrek.
PRIMERA.- Remítase un ejemplar para conocimiento del Secretario Nacional de la Administración Pública, de conformidad con lo establecido en el párrafo tercero, del artículo 17, del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.
DISPOSICIÓN FINAL El presente Acuerdo Ministerial, entrará en vigencia a partir de su fecha de suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., a los 29 de junio de 2016.
f.) Fernando Alvarado Espinel, Ministro de Turismo.
No. 2016-1336
EL SECRETARIO DEL AGUA
Que, el artículo 154 de la Constitución de la República establece que a los ministros de Estado les corresponde ?Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión?;
Que, el artículo 226 ibídem, establece que: ?las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal, ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley, teniendo el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución?;
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: ?la administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación?;
Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva establece que: ?los ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales?;
Que, el artículo 55 del referido estatuto establece que: ?la titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a los órganos administrativos podrán ser desconcentrados en otros jerárquicamente dependientes de aquellos, cuyo efecto será el traslado de la competencia al órgano desconcentrado. La desconcentración se hará por decreto ejecutivo o acuerdo ministerial?;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1088 de 15 de mayo del 2008, publicado en el Registro Oficial No. 346 del 27 de los mismos mes y año, se reorganizó el Consejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH), mediante la creación de la Secretaría Nacional del Agua, como entidad de derecho público, adscrita a la Presidencia de la República, con patrimonio y presupuesto propio, con independencia técnica, operativa, administrativa y financiera; la cual se encuentre a cargo del Secretario Nacional del Agua, con rango de Ministro, quien ejercerá la representación legal de la entidad;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 90, publicado en el Registro Oficial No. 52 de 22 de octubre del 2009, se reforma el Decreto Ejecutivo No. 1088, y establece en su artículo 8 que la gestión integrada de los recursos hídricos se ejercerá de manera desconcentrada por demarcaciones hidrográficas, cuencas o subcuencas, a través de los organismos de gestión de los recursos hídricos por cuenca hidrográfica y su respectiva autoridad, que serán establecidos por el Secretario Nacional del Agua y sus funciones atribuciones y competencias serán establecidas en el Reglamento Orgánico Funcional de la entidad;
Que, con fecha 28 de diciembre de 2010, se suscribió entre la Secretaría del Agua y la Subcomisión Ecuatoriana, PREDESUR, el ?Convenio Específico de Transferencia de los Contratos de Repoblación Forestal de la Subcomisión Ecuatoriana, PREDESUR en favor de la Demarcación Hidrográfica de Puyango Catamayo, SENAGUA?, mediante el cual se transfirieron a favor de SENAGUA, todos los contratos forestales del período 1977-1998
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1008, de 04 de mayo de 2016, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 760 de 23 de mayo de 2016, el señor Presidente de la República designó al Mgs. Alexis Sánchez Miño, como Secretario del Agua;
Que, mediante memorando No. SENAGUA-SDHPC.14- 2016-0321-M, de 13 de mayo de 2016, el Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica de Puyango Catamayo, solicitó al señor Secretario del Agua, se delegue a la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfica de Puyango Catamayo, con el fin de que sea esta, quien analice el estado actual del ?Convenio Específico de Transferencia de los Contratos de Repoblación Forestal de la Subcomisión Ecuatoriana, PREDESUR en favor de la Demarcación Hidrográfica de Puyango Catamayo, SENAGUA?; y, de ser el caso, proceda con la terminación del mismo. Documento debidamente autorizado por parte del señor Secretario del Agua, mediante comentario inserto dentro del Sistema de Gestión Documental QUIPUX.
Que, con memorando No. SENAGUA-SDHPC.14-2016- 0405-M, de 28 de junio de 2016, el Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica de Puyango Catamayo, solicitó al Coordinador General Jurídico, elaborar el Acuerdo de Delegación, una vez que ya cuenta con el autorizado de la máxima autoridad de esta Secretaría de Estado.
Art. 1.- DELEGAR.- al Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica de Puyango Catamayo, para que a nombre y representación del suscrito Secretario del Agua, realice el análisis y determinación del cumplimiento de los objetivos y demás cláusulas contractuales para la terminación de los Contratos Forestales suscritos por la Subcomisión Ecuatoriana PREDESUR; y, de ser procedente disponer su liquidación y el levantamiento de la prohibición de enajenar que soportan los predios; y, demás trámites ante los Registradores de la Propiedad de los diferentes cantones.
Art. 2.- El Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica de Puyango Catamayo, responderá administrativa, civil y penalmente por el ejercicio de las funciones a él delegadas, e informará al Secretario del Agua sobre sus actuaciones.
Disposición General.- De la ejecución del presente Acuerdo, encárguese a la Subsecretaría de la Demarcación Hidrográfi ca de Puyango Catamayo y Coordinación General Jurídica, para su cumplimiento en el ámbito de sus competencias.
Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a 13 de julio de 2016.
SENAGUA.- Secretaría Nacional del Agua.- Certifico que es fiel copia del original que reposa en los archivos de la Coordinación General Jurídica.- Quito, 22 de julio de 2016.- Firma Autorizada: Ilegible.
Franz Patricio Verdezoto Mendoza
Que, en el numeral 4 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador, señala como uno de los objetivos del régimen de desarrollo, el recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural;
Que, el artículo 78 de la Ley de Minería, establece que los titulares de derechos mineros, previamente a la iniciación de las actividades, deberán elaborar y presentar estudios o documentos ambientales, para prevenir, mitigar, controlar y reparar los impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades; estudios o documentos que deberán ser aprobados por la Autoridad Ambiental competente, con el otorgamiento de la respectiva Licencia Ambiental. El Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, que dictará el Ministerio del ramo, establecerá los requisitos y procedimientos para la aplicación de este artículo;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 de 08 de mayo de 2008 se expidió el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, en cuyo artículo 6 señala: ?La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental?;
Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 849, publicado en el Registro Oficial No. 522 de 29 de agosto de 2011, señala que el Ministro del Ambiente, por tratarse de su ámbito de gestión, expedirá mediante Acuerdo Ministerial, las normas que estime pertinentes para sustituir el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en la Edición Especial número 2 del Registro Oficial de 31 de marzo de 2003;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 134, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 812 de 18 de octubre de 2012, se expide la reforma al Acuerdo Ministerial No. 076 publicado en Registro Oficial Segundo Suplemento No. 766 de 14 de agosto de 2012, que Reforma el artículo 96 del Libro III y artículo 17 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, emitido mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 2 de 31 de marzo de 2003; Acuerdo Ministerial No. 041, publicado en el Registro Oficial No. 401 de 18 de agosto de 2004; Acuerdo Ministerial No. 139 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 164 de 5 de abril de 2010, con el cual se incluye el Inventario de Recursos Forestales como un capítulo del Estudio de Impacto Ambiental;
Que, el artículo 4 del Reglamento Ambiental de Actividades Mineras, establece que son sujetos de derechos mineros, aquellas personas naturales legalmente capaces y las jurídicas, nacionales y extranjeras, públicas, mixtas o privadas, comunitarias, de autogestión y de la economía popular y solidaria, que cuenten con un título minero, autorizaciones o permisos de acuerdo a la denominación y alcance establecidos en la normativa legal y reglamentaria aplicable al sector minero;
Que, el artículo 9 del Reglamento Ambiental de Actividades Mineras, establece: ?En el caso de que el derecho minero tenga intersección con Bosques y Vegetación Protectores o el Patrimonio Forestal del Estado, el Titular Minero, previo al inicio del proceso de Licenciamiento Ambiental, deberá solicitar a la Dirección Nacional Forestal del Ministerio del Ambiente la certificación de viabilidad ambiental calificada con el informe de factibilidad del derecho minero. Esta certificación será expedida por el Director Nacional Forestal (?)?
Que, el artículo innumerado posterior al artículo 10 del Reglamento Ambiental de Actividades Mineras establece: ?El certificado de Intersección del o de los derechos mineros, entre otros, o de sus áreas operativas, podrán ser actualizado únicamente por la Autoridad Ambiental de oficio o a petición del Titular Minero, debido a inconsistencias técnicas (?)?;
Que, el artículo 10 del Reglamento Ambiental de Actividades Mineras, determina como requisitos previos que: ?El titular minero previo al inicio del proceso de licenciamiento ambiental en cualquiera de las fases mineras, deberá presentar al Ministerio del Ambiente el título minero o permiso?;
Que, el artículo 31 del Reglamento Ambiental de Actividades Mineras señala: ?se entenderá que se ha producido o se producirá modificación sustancial de cualquier proyecto minero, si posteriormente a la emisión de la licencia ambiental, con motivo del desarrollo de las actividades del proyecto minero, ocurren alternativamente los siguientes casos: a) Cambio de locación espacial o incremento de infraestructuras no previstas originalmente y en la misma fase minera que representen un cambio en el riesgo e impacto ambiental, debidamente evaluado. (?) c) Cuando exista una ampliación que comprometa un área geográfica superior a la que fue aprobada o se ubique en otro sector. d) Cuando el volumen de material extraído propuesto para la producción anual o total del proyecto se incremente de manera significativa, o que demostrablemente este incremento genera impactos adicionales a los aprobados en los estudios ambientales. (?) En el caso de existir modificación sustancial del proyecto se requerirá de la actualización de la Declaratoria de Impacto Ambiental o Estudio de Impacto Ambiental, este documento contendrá la descripción de las razones que fundamentan la modificación, la determinación y evaluación de los impactos y los planes y medidas ambientales respectivas, lo cual implica la modificación correspondiente a la Licencia Ambiental a través de una resolución. (?) En todos los casos, las actividades que se describan en los estudios ambientales modificados solo podrán iniciarse una vez que éstos sean aprobados por la Autoridad Ambiental Competente y se obtenga la aprobación de la actualización de los documentos señalados en este artículo. (...)?;
Que, mediante Oficio No. 001 DSM-Z-2010 del 11 de marzo del 2010, la Subsecretaría de Minas ? Zamora del ex- Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, remite a la Compañía ECUACORRIENTE S. A., la Resolución de 11 de marzo de 2010, mediante la cual se sustituyó el Título de Concesión Minera del área denominada ?CURIGEM 18? código 4768, ubicada en la parroquia TUNDAYME, cantón EL PANGUI, provincia ZAMORA CHINCHIPE, por el título de CONCESIÓN PARA MINERALES METÁLICOS;
Que, mediante Oficio No. 002 DSM-Z-2010 del 11 de marzo del 2010, la Subsecretaría de Minas ? Zamora del ex- Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, remite a la Compañía ECUACORRIENTE S. A., la resolución de 11 de marzo de 2010, mediante la cual se sustituye el Título de Concesión Minera del área denominada ?CURIGEM 19? código 4769, ubicada en la parroquia TUNDAYME, cantón EL PANGUI, provincia ZAMORA CHINCHIPE, por el título de CONCESIÓN PARA MINERALES METÁLICOS;
Que, mediante Resolución No. 001-2012 de 16 de enero de 2012, el Viceministerio de Minas del ex Ministerio de Recursos de Naturales No Renovables, resuelve: ?a) Aceptar y aprobar la solicitud presentada por el señor Sihai Ma, en calidad de Apoderado Especial de la Compañía ECUACORRIENTE S.A., de la acumulación material de las concesiones mineras MIRADOR 1 código 500807 y MIRADOR 2 código 500805, formando una sola área denominada MIRADOR 1 (acumulada) código 500807, con una superficie total de 2.985,00 hectáreas mineras, en la Fase de Exploración, Fase Período de Evaluación Económica del Yacimiento. (...) quedando conformada por las coordenadas U.T.M. del punto de partida y los demás vértices referenciados al DATUM PSAD-56 y a la zona geográfica No. 17 así como las distancias del polígono que la delimitan, conforme lo establece el Informe Catastral.- b) Reformular el plazo del área acumulada MIRADOR 1 (ACUMULADA) Código 500807, en 25 años y sus posteriores renovaciones estarán sujetas al cumplimiento de lo establecido en la Ley de Minería y sus reglamentos (...)?;
Que, mediante Resolución No. 171 de 02 de abril de 2014, el Ministerio del Ambiente otorgó a la empresa ECUACORRIENTE S.A., la Licencia Ambiental para la Fase de Beneficio de Minerales Metálicos del Proyecto Minero Mirador, Concesión Minera ?Mirador 1 (Acumulada)? (Cód. 500807), ubicada en las parroquias Tundayme y Güismi, cantón El Pangui, provincia de Zamora Chinchipe;
Que, mediante Oficio No. ECSA-GG-2014-30 de 30 de abril de 2014, el Representante Legal de la Compañía EcuaCorriente S.A., solicitó a la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, la emisión del Certificado de Intersección del Proyecto Minero Mirador con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado;
Que, mediante Oficio No. ECSA-GG-2014-32 de 30 de abril de 2014, el Apoderado Especial de la Compañía EcuaCorriente S.A., presentó a la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, el Alcance a la Actualización del Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Fase de Benefi cio, Ampliación a 60 ktpd del Proyecto Minero de Cobre Mirador, para revisión y pronunciamiento;
Que, mediante Oficio No. MAE-DNPCA-2014-0722 de 8 de mayo de 2014, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio del Ambiente, establece que el Alcance a la Actualización del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para la fase de beneficio del proyecto Mirador, conforme a lo establecido en el Art. 31, literal d) del Reglamento Ambiental de Actividades Mineras correspondiente a Modificatoria Sustancial del Proyecto, no puede ser analizado, toda vez que para la actualización de un Estudio de Impacto Ambiental se requiere de la presentación de Términos de Referencia, por tratarse de un Estudio Ambiental de categoría IV, conforme lo establece el Art. 18 del Acuerdo Ministerial No. 006, que reforma los Títulos I y IV del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en el Registro Oficial 128 del 29 de abril del 2014:
Que, mediante Oficio No. ECSA-GG-2014-037 de 19 de mayo de 2014, el Apoderado Especial de la Compañía ECUACORRIENTE S.A., presenta a la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio del Ambiente, los Términos de Referencia de la Actualización del Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental de la Fase de Beneficio, Ampliación a 60 ktpd del Proyecto Minero de Cobre Mirador, para revisión y pronunciamiento;
Que, mediante Oficio No. MAE-DNPCA-2014-0841 de 27 de mayo de 2014, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio del Ambiente, otorgó el Certificado de Intersección para el ?PROYECTO MINERO MIRADOR? concluyendo que dicho proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora y Patrimonio Forestal del Estado, cuyas coordenadas son las siguientes:
9606723
9604796

References: artículo 14
 artículo 226
 artículo 425
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 19
 artículo 14
 artículo 3
 artículo 154
 artículo 126
 artículo 270
 artículo 126
 artículo 17
 artículo 154
 artículo 226
 artículo 55
 artículo 56
 artículo 57
 artículo 11

Artículo 1
 artículo 17
 artículo 154
 artículo 226
 artículo 227
 artículo 17
 artículo 55
 artículo 8
 artículo 276
 artículo 78
 artículo 6
 artículo 1
 artículo 96
 artículo 17
 artículo 4
 artículo 9
 artículo 10
 artículo 10
 artículo 31
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