Source: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/64/2020/ene/20200114.html
Timestamp: 2020-01-28 00:58:47+00:00

Document:
Gaceta Parlamentaria, año XXIII, número 5435, martes 14 de enero de 2020
De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, de trabajo correspondiente al segundo año de ejercicio
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, de actividades correspondiente al segundo año de la LXIV Legislatura
De la diputada María Eugenia Hernández Pérez, relativo a la reunión de la Red Parlamentaria Global de la OCDE celebrada el jueves 10 y viernes 11 de octubre de 2019 en París, Francia
De la Primera Comisión –Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia– de la Permanente, a la segunda reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 14 de enero, a las 13:00 horas
De la Segunda Comisión –Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública– de la Permanente, a la reunión que se llevará a cabo el martes 14 de enero, a las 15:00 horas
De la Tercera Comisión –Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas– de la Permanente, a la primera reunión plenaria, que tendrá lugar el martes 14 de enero, a las 17:00 horas
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a la proyección de la película “El árbol de higo”, que se llevará a cabo el miércoles 15 de enero, a las 15:00 horas
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, a la presentación del libro Diálogos democráticos, que tendrá lugar el jueves 23 de enero, a las 13:30 horas. Cambió de horario
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 40, 41 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de paridad).
Somos conscientes que un programa de trabajo constituye un instrumento de planeación y un documento base en el que se establecen los lineamientos generales sobre los cuáles deben encaminarse las actividades durante el segundo año de ejercicio de la Comisión de Derechos de la Niñez V Adolescencia, así como las estrategias y acciones a implementar, tomando en consideración lo antes expuesto y con fundamento en los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos; 149, numeral 2, fracción 1; 158, numeral 1, fracción II, y 161 del Reglamento dela Cámara de Diputados, se presenta el programa de trabajo de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia para el segundo año del ejercicio de la LXIV Legislatura.
Esta comisión tendrá como prioridad:
a) Participar en el proceso legislativo, de conformidad con el artículo 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
• Dictaminar las iniciativas de ley o de reforma, las proposiciones con punto de acuerdo y las minutas pendientes o generadas en la actual legislatura, turnadas a la comisión garantizando, en acatamiento a lo establecido en los artículos 1o., 4o., 73, fracción XXIX-P, y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente a que los niños, niñas y adolescentes gozarán de los derechos humanos reconocidos en dicha Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte;
• Presentar las proposiciones con punto de acuerdo, las iniciativas de ley y los dictámenes que permitan promover una legislación a favor del principio del Interés Superior de la Niñez, previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Convención sobre los Derechos del Niño; y
• Dar seguimiento a los asuntos remitidos por la Comisión Permanente.
b) Promover el desarrollo y la aplicación de mecanismos para la rendición de cuentas y la evaluación de resultados de las acciones del Ejecutivo federal a favor de la infancia y la adolescencia.
c) Armonizar el marco jurídico nacional, expidiendo leves que establezcan la concurrencia de la federación, los estados y la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de derechos humanos y de derechos de niñas, niñas y adolescentes, velando en todo momento por el interés superior de los mismos, y cumpliendo con los tratados internacionales de la materia, de conformidad con los artículos 1o., 4o., 73, fracción XXIX-P, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
d) Mantener comunicación y vínculos con la comunidad internacional y los organismos internacionales que tutelan los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes, aprovechando la experiencia y buenas prácticas.
e) Promover la deliberación y el conocimiento públicos en torno a las cuestiones de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes, a fin de fortalecer su presencia en la agenda pública nacional.
f) Promover los principios de igualdad; I. Derecho a la vida, a la paz, a la supervivencia y al desarrollo; derecho de prioridad; derecho a la identidad; derecho a vivir en familia; derecho a la igualdad sustantiva; derecho a no ser discriminado; derecho a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo integral; derecho a una vida libre de violencia y a la integridad personal; derecho a la protección de la salud y a la seguridad social; derecho a la inclusión de niñas, niños y adolescentes con discapacidad; derecho a la educación; derecho al descanso y al esparcimiento; derecho a la libertad de convicciones éticas, pensamiento, conciencia, religión y cultura; derecho a la libertad de expresión y de acceso a la información; derecho de participación; derecho de asociación y reunión; derechos de niñas, niños y adolescentes migrantes, y derecho de acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación.
g) Trabajar de manera transversal con otras comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados y del Senado cuando los temas las incluya.
Seguir trabajando para un marco legislativo federal armonizado y congruente con los instrumentos internacionales y regionales suscritos y ratificados por el Estado mexicano en materia de derechos de la niñez, que permita al país avanzar en su observancia; así como fortalecer, en la esfera de su competencia y mediante mecanismos de colaboración, el sistema nacional de promoción y defensa de aquéllos, vinculando y articulando los esfuerzos de los tres órdenes de gobierno, instituciones de investigación y de educación superior y de organizaciones de la sociedad civil relacionadas con dichas tareas.
Seremos una instancia que funja como referente del alto compromiso de la LXIV Legislatura en materia de derechos humanos de la niñez, en virtud de su trabajo plural e incluyente, eficiente y transparente para la actualización y armonización del sistema normativo mexicano con los tratados internacionales Y regionales protectores de este sector de la sociedad.
La Comisión de los Derechos de la Niñez y Adolescencia en su segundo año de la LXIV Legislatura, realizará las siguientes líneas de acción:
• Impulsar la garantía del ejercicio pleno del principio del Interés Superior de la Niñez previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Convención sobre los Derechos del Niño, a través de los trabajos legislativos que realice la comisión y sus integrantes.
• Realizar acciones de promoción de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes en todo el país, poniendo énfasis en la prevención y erradicación de la violencia hacia la infancia y la adolescencia.
• Discutir y analizar los documentos enviados por el Ejecutivo federal previos a la presentación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2020 para elaborar la propuesta preliminar de recursos al presupuesto para la infancia, atendiendo al principio de protección integral establecido en el inicio del párrafo octavo del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Coadyuvar con el Ejecutivo federal y las legislaturas de los estados en el combate de la violencia hacia las niñas, niños y adolescentes.
• Estrechar la vinculación con las diversas dependencias de la administración pública federal y local, con los congresos locales y con la sociedad civil, con la finalidad de trabajar en los temas que son de agenda común y avanzar en materia de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes.
• Coadyuvar e impulsar en las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados para el fortalecimiento del principio del Interés Superior del Niño previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Convención sobre los Derechos del Niño.
• Promover la publicación y difusión de informes, conversatorios, seminarios, foros e investigaciones en pro de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes.
• Coadyuvar con los tres niveles de gobierno para implementar campañas para sensibilizar sobre el incremento del acoso escolar, de educación sexual y prevención de embarazo adolescente, muerte materno infantil, discapacidad, trata de personas, atención a la obesidad infantil y sus repercusiones en la salud, el derecho a vivir en familia, niñas y niños en situación de calle, adicciones, migración infantil y sus riesgos y explotación sexual y laboral de niñas y niños, así como la promoción de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
• Realizar el 11o. Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2020 en coordinación con la Secretaría de Educación Pública (SEP), el Instituto Nacional Electoral (INE), el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), el Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA), el Senado de la República y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), como fecha tentativa se celebrará en el mes de abril de 2020 en la Cámara de Diputados de la Ciudad de México.
• Cumplir y hacer cumplir el mandato constitucional de que los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral.
• Promover procesos participativos con niñas, niños y adolescentes para garantizar su derecho a ser escuchados y tomados en cuenta en los asuntos de su interés.
• Promover y garantizar por parte de los tres niveles de gobierno la protección de los derechos de la primera infancia.
Mecanismo de evaluación y seguimiento
• De conformidad con el artículo 45, numeral 6, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como del artículo 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Derechos de la Niñez seguirá rindiendo su informe semestral de sus actividades.
• En términos de lo que dispone el artículo 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados, al final de la legislatura se entregará un informe final a la Conferencia de la Cámara de Diputados, que abarcará desde el día de la instalación de la comisión, al último día del mes de julio del tercer año de ejercicio de la legislatura.
Acciones por realizar durante el segundo año legislativo
• Continuar dictaminando las iniciativas, proposiciones con punto de acuerdo y minutas para garantizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
• Los temas para liberar en el periodo de septiembre de 2019-agosto de 2020, serán todos aquellos que se hayan turnado a la comisión y que por su relevancia e impacto en beneficio de las niñas, niños y adolescentes demuestren merecer una atención prioritaria.
• Presentar iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo relacionadas con la temática de atención de la comisión, para los periodos ordinarios de sesiones, los temas no serán limitativos ni excluyentes, por ello buscando ser sensibles a los temas de coyuntura política, se propone establecer en principio, que las propuestas sean presentadas a nombre de la Comisión de los Derechos de la Niñez y Adolescencia, destacando la autoría original, de ser el caso.
Esta comisión propone de manera tentativa el siguiente calendario para llevar a cabo las siguientes
Esta comisión determinará lo conducente en caso de que la dinámica de los trabajos legislativos haga necesaria la modificación del presente calendario.
Vinculación interinstitucional y con la sociedad civil
Buscaremos establecer comunicación con las dependencias e instancias de la administración pública federal y de los gobiernos estatales, así como con las legislaturas locales para realizar acciones a favor de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, en el ámbito de la efectiva colaboración entre poderes. De igual forma, estrechar la relación con las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en la materia.
Realizar foros y reuniones de trabajo con organizaciones nacionales e internacionales de la sociedad civil para realizar actividades en torno a fortalecer el principio del Interés Superior de la Niñez previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Convención sobre los Derechos del Niño.
Trabajar el tema de los derechos de la niñez de manera transversal con otras comisiones ordinarias tanto de la Cámara de Diputados como de la Cámara de Senadores.
Es de suma importancia recalcar que la construcción y elaboración de este plan de trabajo no queda circunscrita a su aprobación y publicación, sino que se plantea la posibilidad de enriquecerlo en el transcurso de los trabajos legislativos del segundo año de ejercicio.
Diputada Rosalba Valencia Cruz (rúbrica)
La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación desarrollará sus actividades de conformidad con lo enunciado en los artículos 74 fracciones II y VI, y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 80, 81 y 82 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; y 39, 40 numeral 4, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
La fiscalización en México, en sus antecedentes enuncia que para garantizar la sana administración de la economía nacional, el Congreso General decretó el 16 de noviembre de 1824 la Ley para el Arreglo de la Administración Pública, también se ordenó la creación de la Contaduría Mayor de Hacienda, que bajo la inspección de la Cámara de Diputados, tuvo el encargo de examinar y glosar las cuentas de gasto y de crédito público, de analizar los presupuesto de gastos con su correlativo informe a la comisión de diputados, de hacer cuenta, observaciones y reparos a la recaudación, distribución e inversión de las rentas nacionales, así como de glosar los cortes de caja de las oficinas de Hacienda.
Durante los siglos XIX y XX, la fiscalización de los recursos públicos fue un tema relevante, por lo que el 29 de septiembre de 1978 se publicó la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, que en su artículo 1 definió a la institución como el órgano técnico de la Cámara de Diputados que tenía a su cargo la revisión de la Cuenta Pública del Gobierno Federa I y del Departamento del Distrito Federal, determinando que en el ejercicio de sus funciones estaría bajo el control de la Comisión de Vigilancia nombrada por la propia Cámara.
El artículo 79 de la Carta Magna constituye y señala las bases de operación de la Auditoría Superior de la Federación, denominada así en la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre del año 2000, misma que fue abrogada en el año 2009 al entrar en vigor la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Asimismo, en los artículos 74, fracción VI, último párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 81 fracción VII de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación se señala entre las facultades exclusivas de esta Cámara evaluar a la Auditoría Superior de la Federación respecto al cumplimiento de su mandato, atribuciones y ejecución de auditorías.
La Ley de la materia encomienda dicha atribución a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, además de proveer lo necesario para garantizar su autonomía técnica de gestión y requerir informes sobre la evolución de los trabajos de fiscalización.
De lo anterior, se desprende que esta Soberanía cuenta con atribuciones para instrumentar un esquema de innovación y de avance hacia un Estado que rinda cuentas, transparente, de control, vigilancia sobre el revisor’ de la cuenta pública; las situaciones irregulares que se denuncien; la distribución, ministración y ejercicio de las participaciones federales; así como, el destino y ejercicio del financiamiento contratado con garantía de la Federación.
El compromiso de esta Comisión, en la LXIV Legislatura, es dar cabal cumplimiento a lo que mandata la Carta Magna y demás ordenamientos jurídicos, así como generar los causes y encaminar todas y cada una de las acciones a elaborar, proponer y mejorar un marco normativo, los métodos y mecanismos utilizados en la fiscalización y en la revisión de los resultados de la misma; que vaya de la mano con los avances, necesidades y exigencias de nuestra sociedad mexicana.
Los trabajos por desarrollar se realizarán en un ambiente de legitimidad y estado de derecho, considerando primordialmente los siguientes principios: respeto a la expresión de las ideas, institucionalidad, legalidad, autonomía, transparencia, rendición de cuentas, uso eficiente de los recursos públicos, economía, eficacia y eficiencia, así como los principios establecidos en el artículo 7 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y los valores institucionales establecidos en el Código de Ética de la Cámara de Diputados, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 2 de marzo de 2016.
Garantizar la. coordinación y apropiada relación que debe existir entre esta Cámara de Diputados y la Auditoría Superior de la Federación, y así contribuir a generar los causes para la debida revisión y fiscalización que se realice de la Cuenta Pública; de las situaciones irregulares que se denuncien; la correcta. aplicación, ministración y ejercicio de las participaciones federales; así como, el destino y ejercicio de financiamiento contratados con garantía de la Federación, así como vigilar de forma efectiva el desempeño y actuación de la Auditoria Superior de la Federación, de conformidad con el marco jurídico de la materia, con la finalidad de generar las condiciones institucionales para una mejora continua.
Consolidarse como una comisión ordinaria responsable que, bajo una visión constructiva, apoye a la labor de la revisión de la Cuenta Pública y promueva su evaluación; impactando en la mejora y elaboración de elementos que sean necesarios para obtener un marco jurídico consolidado y actualizado, a efecto de que la fiscalización de la Cuenta Pública se convierta en una herramienta de control ciudadano para que aumente la certeza y confianza de éste, dentro de un régimen democrático, obteniendo como resultado la mejora en el uso de los recursos públicos y la consolidación de la cultura de la transparencia y rendición de cuentas, lo anterior para reducir las prácticas de corrupción, discrecionalidad y ambigüedad.
1. Cumplir y hacer valer lo mandatado por nuestra Constitución, Leyes y Reglamentos que de ella emanan, en todo lo referente a la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública correspondiente y de la evaluación del desempeño; así como del efecto consecuencia de la acción fiscalizadora de la Auditoría Superior de la Federación.
2. Realizar los vínculos necesarios para la coordinación, trabajo y entrega de resultados que son competencia de esta Soberanía y de la Auditoría Superior de la Federación.
3. Coordinar con la Unidad de Evaluación y Control las actividades de conformidad con el marco normativo de la materia le correspondan.
4. Garantizar que la revisión a cargo de la Auditoría Superior de la Federación sea llevada a cabo con estricto apego a la normatividad relativa a la materia:
a. Evaluar el trabajo de la Auditoría Superior de la Federación a través del análisis de los informes individuales de auditoría, en su caso, de los específicos y del Informe General Ejecutivo que rinde a la Cámara de Diputados;
b. Verificar el cumplimiento de las funciones y el manejo de los recursos a cargo de los servidores públicos de la entidad de fiscalización superior mediante auditorías, visitas e inspecciones, con el apoyo de la Unidad de Evaluación y Control, y en su caso ejercer las acciones administrativas y jurídicas que de ello deriven;
c. Realizar las reuniones de trabajo con las Comisiones de la Cámara de Diputados, la Auditoría Superior de la Federación y la Unidad de Evaluación y Control, para analizar el trabajo de la referida Auditoría en la Fiscalización de la Cuenta Pública, así como revisar los resultados de las auditorías a nivel sectorial y funcional.
f. Atender el registro y recepción de las peticiones, propuestas, solicitudes y denuncias, procedentes de la sociedad civil.
5. Presentar iniciativas y proposiciones al pleno de la Cámara para fortalecer el trabajo de la Auditoría Superior de la Federación y promover medidas para consolidar a los Sistemas Nacionales Anticorrupción y de Fiscalización.
6. Analizar las propuestas de modificaciones a disposiciones legales que realice la Auditoría Superior de la Federación en el Informe General de Auditoría de Cuenta Pública correspondientes, conforme a lo dispuesto en el artículo 44, párrafo segundo de la Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas de I Federación.
1. Conocer y opinar el proyecto de presupuesto anual de la Auditoría Superior de la Federación, y turnarlo a la Junta de Coordinación Política.
Meses de agosto y septiembre de 2019.
2. Conocer el programa anual de fiscalización y el programa estratégico de la Auditoría Superior de la Federación.
Meses de septiembre 2019 - agosto 2020.
3. Conocer y aprobar el anteproyecto de presupuesto anual de la Unidad de Evaluación y Control.
Mes de agosto 2019.
4. Recibir por parte de la Auditoría Superior de la Federación, la segunda entrega de los Informes individuales de auditoría correspondientes a la Cuenta Pública 2018.
El último día hábil del mes de octubre de 2019.
5. Recibir por parte de la Auditoría Superior de la Federación la tercera entrega de los Informes individuales de auditoría y el informe general ejecutivo de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2018.
A más tardar el 20 de febrero de 2020.
6. Enviar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública el informe de resultado de la revisión y fiscalización de la Cuenta Pública 2018 a más tardar dos días posteriores a la recepción.
A más tardar el 22 de febrero de 2020.
7. Presentará a la Auditoría Superior de la Federación el informe que contenga las observaciones y recomendaciones derivadas de la evaluación de desempeño.
A más tardar el30 de mayo.
8. Recibir de la Mesa Directiva de la Cámara o de la Comisión Permanente, la Cuenta Pública 2019 y turnarla a la Auditoría Superior de la Federación. Mes de abril de 2020.
9. Conocer el Informe de avance de la gestión financiera del gasto público federal.
10. Recibir por parte de la Auditoría Superior de la Federación la primera entrega de los Informes individuales de auditoría correspondientes a la Cuenta Pública 2019.
El último día hábil del mes de junio de 2020.
11. Realizar mesas de trabajo de la CVASF con la Auditoría Superior de la Federación, para ampliar o aclarar el contenido del Informe general ejecutivo de la Cuenta Pública 2018.
Meses de septiembre de 2019-mayo de 2020.
12. Realizar mesas de trabajo de la CVASF con la Auditoría Superior de la Federación, para ampliar o aclarar el contenido de los Informes individuales de la Cuenta Pública 2018.
Mes de marzo de 2020.
13. Solicitar, en su caso, opiniones a las comisiones ordinarias sobre el contenido del Informe general.
14. Formular recomendaciones a la Auditoría Superior de la Federación sobre el contenido del Informe general ejecutivo de la Cuenta Pública 2018 y aprobar la solventación de las mismas.
Meses de abril y mayo de 2020.
15. Formular recomendaciones a la Auditoría Superior de la Federación sobre el contenido de los Informes individuales de auditoría de la Cuenta Pública 2018 y aprobar la solventación de las mismas (actividad permanente).
Mes de abril de 2020.
16. Enviar el análisis del Informe General Ejecutivo de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2018 a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Mes de mayo de 2020.
17. Recibir y analizar los Informes sobre la situación que guardan las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas, correspondientes a cada uno de los informes individuales de Auditoría formulados por la ASF.
1º de noviembre de 2019 y 1º de mayo de 2020.
18. Elaborar y aprobar los informes semestrales del trabajo de la comisión.
Meses de septiembre de 2019 y marzo de 2020.
19. Conocer los resultados de la evaluación del desempeño, así como el efecto o consecuencia de la acción fiscalizadora de la Auditoría Superior de la Federación, producto de los trabajos realizados por la Unidad de Evaluación y Control.
20. Evaluar el desempeño de la Unidad de Evaluación y Control.
21. Recibir denuncias fundadas de cualquier persona en las que se presuma el manejo, aplicación o custodia irregular de recursos públicos o de su desvío que podrán ser consideradas por la Auditoría Superior de la Federación, para revisar la gestión financiera de las entidades fiscalizadas, durante el ejercicio fiscal en curso, así como respecto a ejercicios fiscales distintos a la Cuenta Pública en revisión.
22. Recibir solicitudes y peticiones de la sociedad para llevar a cabo revisiones de la Cuenta Pública que serán remitidas a la Auditoría Superior de la Federación.
23. Recibir de la sociedad en lo general opiniones, solicitudes y denuncias sobre el funcionamiento de la fiscalización que ejecuta la Auditoría Superior de la Federación.
24. Apoyar en lo que corresponda los trabajos relacionados con el dictamen de la Cuenta Pública que realiza la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
25. Conocer las revisiones a tiempo real o de ejercicios previos realizadas producto de denuncias presentadas a la Cámara, Comisión y Auditoría Superior de la Federación.
26.Continuar desahogando los temas de la mesa de trabajo que en conjunto con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública la CVASF conformó de acuerdo con lo que mandata el Decreto relativo a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al Ejercicio Fiscal 2016, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 31 de octubre de 2018, que señala en su resolutivo noveno lo siguiente: “Noveno. La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública coordinarán una mesa de trabajo en la que se atenderán y dará seguimiento a las observaciones de la Auditoría Superior de la Federación relativas a las áreas clave con riesgos identificadas en la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2016 con la finalidad de priorizar áreas de mejora normativa”.
27. Conocer y vigilar la aplicación mensual del presupuesto de la Auditoría Superior de la Federación y de la Unidad de Evaluación y Control. Actividad permanente.
28. Proponer y promover modificaciones legislativas orientadas a mejorar la fiscalización superior y la rendición de cuentas.
29. Realizar propuestas que contribuyan al fortalecimiento y operatividad de los Sistemas Nacionales Anticorrupción y de Fiscalización.
30. Realizar propuestas que faciliten la revisión del Informe general ejecutivo, los informes individuales y, en su caso, los específicos, así como presentar iniciativas para el rediseño del formato y contenido de la fiscalización superior.
31. Realizar propuestas que faciliten la revisión y fiscalización superior de temas específicos orientados al crecimiento económico, competitividad, entre otros.
32. Formular propuestas o metodologías que permitan evaluar el efecto o consecuencia de la acción fiscalizadora.
33. Proponer estrategias de difusión de las normas y reglas de operación de los programas para prevenir que los ejecutores de gasto incurran en irregularidades.
34. Proponer acciones y mecanismos de vinculación con la sociedad civil que aporten elementos para mejorar el funcionamiento de la revisión de la
35. Generar foros, seminarios, cursos, capacitaciones o certámenes que reconozcan los casos de éxito en materia de fiscalización y rendición de cuentas.
36. Para perfeccionar el proceso de fiscalización y de contar con la anuencia de los órganos de gobierno, realizar visitas a instancias de fiscalización de otros países y participar en alguna capacitación en la materia con la Intosai o entidades de fiscalización superior de otros países.
(Sujeto a disponibilidad presupuestal).
37. Todas aquellas actividades que en el seno de la comisión se acuerden y que tengan por objeto el fortalecer la fiscalización superior y combatir la corrupción.
38. Dar seguimiento a los trabajos y propuestas de las subcomisiones aprobadas en ésta legislatura hasta su conclusión.
39. Proponer auditorías a municipios, conforme a las atribuciones de la Auditoria Superior de la Federación.
Como consecuencia de la evaluación al trabajo de la Auditoría Superior de la Federación, de la verificación del cumplimiento de las funciones de los servidores públicos de la entidad fiscalizadora y de las recomendaciones emitidas, la Comisión formulará conclusiones con el propósito de mejorar y consolidar el marco legal en materia de fiscalización:
c) Fortalecer los indicadores y esquemas de evaluación de la Auditoria Superior de la Federación; así como proponer elementos que fortalezcan los procedimientos y programas utilizados en la fiscalización de la Cuenta Pública.
Con la finalidad de establecer espacios de conocimiento y difusión para aquellos que desean estar al tanto del actuar de esta comisión, en el sitio electrónico de esta Soberanía
http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Vigilancia -de-la-Auditoria-Superior-de-la-Federacion2
a) Memorias de las sesiones realizadas en torno al análisis de los informes individuales, específicos y del Informe General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalización de la Cuenta Pública.
c) El acervo documental en el tema de Fiscalización en México.
d) Los acuerdos y el acervo documental de los trabajos realizados por las subcomisiones creadas en esta legislatura, con el propósito de transparentar e informar a la ciudadanía.
4, sexta reunión ordinaria de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
11, reunión de trabajo de la CVASF y la Auditoría Superior de la Federación, para analizar y discutir su proyecto de presupuesto para el año 2020.
18, séptima reunión ordinaria de la Comisión de Vigilancia.
9, octava reunión ordinaria de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Por definir, comparecencia de la secretaria de la Función Pública, doctora Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, ante Comisiones Unidas de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y de Transparencia y Anticorrupción para la glosa del Primer Informe de Gobierno.
31, Segunda entrega de informes individuales de auditoría de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2018.
6, reunión de trabajo de la CVASF y la Unidad de Evaluación y Control, para analizar y discutir su proyecto de programa de trabajo para el año 2020.
13, novena reunión ordinaria de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Por definir, reunión de Comisiones Unidas de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y de Educación, con el objeto de recibir los estados financieros de los integrantes de la ANUIES.
11, décima reunión ordinaria de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
22, undécima reunión ordinaria de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
19, duodécima reunión ordinaria de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
20, Tercera entrega de los informes individuales de auditoría y, del informe general ejecutivo del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2018.
11, decimotercera reunión ordinaria de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
18, reunión de trabajo y análisis respecto a los informes individuales de auditoría y del Informe General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2018 (Temas: Funciones de Gobierno, Hacienda y Crédito Público; y Desarrollo Social)
25, reunión de trabajo y análisis respecto a los informes individuales de auditoría y del Informe General Ejecutivo del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2018 (Temas: Funciones de Desarrollo Económico y Gasto Federalizado).
23, decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
30, reunión de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y entrega al titular de la Auditoría Superior de la Federación del documento de Conclusiones, observaciones y recomendaciones para la auditoría superior de la federación.
20, decimoquinta reunión ordinaria de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y Aprobación del documento del análisis del Informe General de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2018, para ser remitido a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
24, decimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
30, recepción de la primera entrega de informes individuales de Auditoría de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2019.
22, decimoséptima reunión ordinaria de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
19, decimoctava reunión ordinaria de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Las fechas para la realización de las acciones señaladas para los meses de septiembre de 2019 a agosto 2020 estarán sujetas a cambios de conformidad con el desarrollo de los trabajos legislativos de la Cámara de Diputados y los de la propia comisión.
Diputados: Mario Alberto Rodríguez Carrillo (rúbrica), presidente; Marco Antonio Andrade Zavala (rúbrica), Lidia García Anaya (rúbrica), Daniel Gutiérrez Gutiérrez (rúbrica), Miguel Pavel Jarero Velázquez (rúbrica), Inés Parra Juárez (rúbrica), Sandra Paola González Castañeda (rúbrica), Ricardo García Escalante (rúbrica), Josefina Salazar Báez (rúbrica), Marcela Guillermina Velasco González (rúbrica), Iván Arturo Pérez Negrón (rúbrica), Ruth Salinas Reyes (rúbrica), Héctor Serrano Cortés (rúbrica), secretarios; Aleida Alavez Ruiz (rúbrica), Carol Antonio Altamirano (rúbrica), Jorge Arturo Argüelles Victorero (rúbrica), Miroslava Carrillo Martínez (rúbrica), Tatiana Clouthier Carrillo (rúbrica), Fernando Donato de las Fuentes Hernández (rúbrica), José Ricardo Delsol Estrada (rúbrica), Nayeli Arlen Fernández Cruz (rúbrica), Sergio Carlos Gutiérrez Luna, Arturo Roberto Hernández Tapia (rúbrica), Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica), José Martín López Cisneros, María Teresa Marú Mejía (rúbrica), Carmen Mora García (rúbrica), Alfredo Porras Domínguez (rúbrica), Jorge Francisco Corona Méndez (rúbrica), Laura Imelda Pérez Segura (rúbrica), Iván Arturo Rodríguez Rivera, Gloria León Romero (rúbrica), Eulalio Juan Ríos Fararoni (rúbrica), Raymundo García Gutiérrez (rúbrica).
En atención a la delegación encomendada por la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, relativa a asistir al reunión de la Red Parlamentaria Global de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que se llevó a cabo el pasado 10 y 11 de octubre en París, Francia, y que tuvo como principal eje de su agenda el tema de la inteligencia artificial, en ese sentido me permito presentar a usted el siguiente informe sobre mi asistencia a la dicha reunión
El pasado 10 y 11 de octubre de 2019, se llevó acabo la reunión anual de la Red Parlamentaria Global de la OCDE en París, Francia; el motivo de esta reunión fue abrir el debate en torno a distintos temas como: transparencia, desarrollo sostenible, sustentabilidad, cambio climático, combate a la corrupción y principalmente las agendas nacionales y políticas en torno a la inteligencia artificial en distintas naciones. En dicha reunión conversamos distintos legisladores de los distintos continentes del mundo compartiendo el avance actual en sus países en torno a los temas centrales de esta reunión, en un contexto donde la economía mundial se estima crezca 2.9 por ciento en 2019 y 3 por ciento en 2020 (los aumentos más pequeños desde la última crisis financiera), este panorama aunado a un cambio climático cada vez más crítico en contraste con una creciente pero aun pobre intención de tomar acción al respecto son algunas de las consideraciones que debemos tomar en cuenta como factores relevantes para la inserción de México en los nuevos ecosistemas tecnológicos. Por otro lado, escuchamos casos de éxito donde hay un mayor avance en torno al desarrollo de la inteligencia artificial (IA) en países que han tomado medidas al respecto desde hace algunos años atrás y que han planteado en su política nacional el desarrollo de la inteligencia artificial como motor económico. En ese sentido es primordial que los legisladores mexicanos nos sumemos a estos tipos de foros y congresos internacionales donde se vierten opiniones, casos de éxito e incluso fracasos que pueden ser de alta utilidad y provecho para nuestras actividades legislativas, tomando en cuenta que los costos de inversión en nuevas tecnologías no deben ser considerados como un gasto sino como una inversión que generara aumentos en la productividad nacional y por ende un impacto positivo en el producto interno bruto (PIB) nacional.
Durante los dos días que duró el congreso formé parte del dialogó y de las mesas de trabajo con el objetivo de enriquecer mi perspectiva y conocimiento en torno a la inteligencia artificial, al mismo tiempo que tuve la oportunidad de compartir las acciones que hemos tomado en esa materia desde la Comisión de Ciencia y Tecnología en la Cámara de Diputados y que se derivan del trabajo de territorio que hemos estado realizando a través de foros, recorridos, conversatorios y congresos y que sumado a una prospectiva en torno a los principales problemas en materia de política científica nacional buscan atender las necesidades de la comunidad científica. Las actividades puntuales en torno a esta reunión internacional fueron las siguientes:
• Asistencia a las distintas ponencias de la OCDE.
• Mesas de trabajo en torno a sustentabilidad, inteligencia artificial, cambio climático.
• Diálogos con distintos legisladores de diversas naciones.
3. Bitácora de actividades
9:15-10.30 horas.
Conversación con Ángel Gurría, secretario general de la OCDE con la intervención de Liliane Maury Pasquier, presidenta de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (APCE).
Crecimiento inclusivo y desarrollo sostenible: Avanzando hacia el logro de los objetivos de desarrollo sostenible.
Con la intervención de Ria Oomen-Ruijten, miembro del Parlamento, Países Bajos; miembro de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (APCE).
Los objetivos de desarrollo sostenible (SDG, por sus siglas en inglés) constituyen el programa político más ambicioso, exigente y complejo afrontado por la comunidad internacional hasta la fecha. Pese a observarse un cierto avance, para cumplir la promesa central de la Agenda 2030 de “no dejar a nadie atrás”, es necesario que antes de esa fecha salga de la pobreza extrema un mínimo de 730 millones de personas (10 por ciento de la población mundial). Globalmente no estamos en condiciones de lograrlo. El Plan de Acción de la OCDE sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible contribuye a que miembros, socios y la comunidad internacional avancen en el cumplimiento de la Agenda 2030, tanto midiendo la brecha existente respecto a dichos objetivos como brindando herramientas políticas para llegar a alcanzarlos. Esta presentación incluirá ejemplos sobre cómo puede ayudar la OCDE a los países –y en particular a los legisladores– a cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la agenda de crecimiento inclusivo.
11:45-13:00 horas.
11:30-11:45 horas.
Actualización sobre la migración internacional Jean-Christophe Dumont, jefe de la División de Migración Internacional, OCDE con la intervención de Stephanie Cox, miembro del Parlamento, Austria.
En 2018, aumentaron ligeramente los flujos migratorios hacia países de la OCDE por motivos laborales y familiares, mientras que la migración por razones humanitarias descendió. Las solicitudes de asilo se redujeron a 1.09 millones, 35 por ciento menos que el máximo histórico de 1.65 millones alcanzado en 2015 y 2016. Con este descenso, también disminuyó el número de refugiados registrados. Esta presentación aportará datos actualizados sobre los últimos acontecimientos en materia de políticas y movimientos migratorios, además de detenerse a analizar tres cuestiones planteadas en este ámbito: cómo atraer talento, responder a las deficiencias en la oferta de trabajo e implicar a los actores locales para favorecer la integración.
14:15-14:45 horas.
Últimos desarrollos sobre los retos fiscales de la digitalización de la economía Pascal Saint-Amans, director del Centro de Política y Administración Tributarias, OCDE.
La propuesta de la Secretaría dela OCDE, abierta actualmente a un proceso de consulta pública, reasignaría parte de los beneficios y los derechos de imposición correspondientes a los países y jurisdicciones en los que las empresas multinacionales tienen sus mercados. Así, garantizaría que las multinacionales que realicen una parte importante de su actividad en lugares donde no tienen presencia física sean gravadas en dichas jurisdicciones. Más concretamente crearía nuevas normas que establezcan (1) el lugar en el que deben pagarse los impuestos (normas de “nexo”) y (2) por qué porcentaje de los beneficios deberían tributar (normas de “atribución de beneficios”).
14:45-15:45 horas.
Pascal Saint-Amans, director del Centro de Política y Administración Tributarias, OCDE, Kurt Van Dender, jefe de la Unidad de Tributación y Medio Ambiente, Centro de Política y Administración Tributarias, OCDE.
15:45-16:00 horas.
15:45-17:12 horas.
El papel de los parlamentos en la lucha contra la corrupción.
Estudio de caso sobre la implementación y aplicación de la Convención de la OCDE para Combatir el Cohecho de la OCDE.
Drago Kos, presidente del grupo de trabajo de la OCDE sobre el cohecho en las transacciones comerciales internacionales.
Con la intervención de Pablo Lorenzini, miembro del Parlamento de Chile.
17:15-17:30 horas.
Palabras de clausura del primer día y presentación de la sesión especial sobre inteligencia artificial (IA).
Sesión Especial sobre Inteligencia Artificial
9:00-9:45 horas.
Principios de la OCDE sobre la IA –el papel de los parlamentarios para fomentar los beneficios de la IA.
Dirk Pilat, director adjunto de la Dirección de Ciencia, Tecnología e Innovación, OCDE.
9:45-10:45 horas.
Karine Perset, analista de política, Dirección de Ciencia, Tecnología e Innovación, OCDE, con la intervención de Deborah Bergamini, miembro del Parlamento de Italia; miembro de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (APCE).
Muchos países están desarrollando e implementando políticas y estrategias de inteligencia artificial que combinan una serie de aspectos, como el crecimiento y el bienestar, la confianza o la educación. El Observatorio de Políticas de Inteligencia Artificial de la OCDE –OECD.AI– que se pondrá en marcha a finales de 2019, tiene por objeto ayudar a los países a fomentar, promover y supervisar el desarrollo responsable de sistemas de IA fiables en beneficio de la sociedad. Este observatorio propiciará un espacio para que países y partes interesadas comparen respuestas políticas, aprendan de sus respectivas experiencias, lleven un seguimiento del progreso colectivo y elaboren buenas prácticas.
¿Cuáles son las principales características de las estrategias de IA observadas en el mundo? ¿Cómo podrían aprovecharlas los diferentes países en sus propias estrategias nacionales?
Stijn Broecke, economista senior (Futuro del trabajo), dirección de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales, OCDE.
Stephan Vincent-Lancrin, analista senior –jefe adjunto de la División de Innovación y Medición del Progreso, Dirección de Educación y Competencias, OCDE.
Con la intervención de Lord Clement-Jones, miembro de la Cámara de los Lores, Reino Unido.
Alessandro Fusacchia, miembro del Parlamento, Italy.
Sesiones temática breve
• IA en el mundo científico. Alistair Nolan, analista principal de Políticas Innovación y Evaluación de Políticas, Dirección de Ciencia, Tecnología e Innovación, OCDE.
Con la intervención de Eva Kaili, miembro del Parlamento Europeo, Grecia.
13:00-13:15 horas.
Anthony Gooch, director de Asuntos Públicos y Comunicación, OCDE.
Dirk Pilat, director adjunto de la Dirección de Ciencia, Tecnología e Innovación de la OCDE.
Durante los dos días de la reunión parlamentaria en la OCDE, donde me reuní con integrantes de los distintos parlamentos miembros de la OCDE, tuve la oportunidad de exponer y compartir de viva voz los procesos legislativos que estamos llevando a cabo desde esta honorable Cámara de Diputados que tienen como objetivo principal la transición y realización de la Cuarta Transformación (término acuñado por el actual gobierno que describe una política de austeridad y de visión social por parte del gobierno y sus instituciones) de México, ya que los mexicanos tienen una gran esperanza y nosotros como legisladores somos responsables de atender los grandes retos nacionales para lograr cambios duraderos(transexenales) y de alto impacto social (transversales) que con la ayuda de diálogos internacionales y nacionales y en colaboración con los diversos sectores iremos atendiendo durante este nuevo año legislativo que comenzó con grandes compromisos pero sobre todo ya con una perspectiva integral de las brechas jurídicas en torno a ciencia, tecnología e innovación, no nos queda más que empezar a tomar las acciones pertinentes para impulsar el desarrollo nacional tomando a la ciencia y la tecnología como herramientas medulares en nuestra política nacional.
Diputada María Eugenia Hernández Pérez (rúbrica)
A la segunda reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 14 de enero, a las 13:00 horas, en la zona C del edificio G, planta baja.
A la reunión que se llevará a cabo el martes 14 de enero, a las 15:00 horas, en el salón C del edificio G.
A la primera reunión plenaria, que tendrá lugar el martes 14 de enero, a las 17:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
4. Aprobación del proyecto de acuerdo que contiene el formato para desahogar las intervenciones de las designaciones hechas por el titular del Ejecutivo federal para ocupar cargos superiores de Hacienda.
5. Aprobación para citar a la primera reunión de trabajo a las ciudadanas propuestas por el Ejecutivo federal a fin de ocupar cargos superiores de Hacienda.
6. Intervenciones de las ciudadanas Raquel Buenrostro Sánchez y Thalía Concepción Lagunas Aragón.
A la proyección de la película “El árbol de higo”, que se llevará a cabo el miércoles 15 de enero, a las 15:00 horas, en el marco del Día Internacional de la Educación (24 de enero), y el Día Mundial de la no Violencia (30 de enero).
Esta exhibición es organizada con el Museo Legislativo Los Sentimientos de la Nación, el Espacio Cultural San Lázaro y el Festival Internacional de Cine Judío en México.

References: artículo 45
 artículo 4
 artículo 45
 artículo 165
 artículo 166
 artículo 1
 artículo 79
 artículo 7
 artículo 44