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Timestamp: 2016-10-28 06:58:26+00:00

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NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL I. Prólogo
NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL demanda. Resulta impostergable perseverar en este esfuerzo para modificar la percepción de inseguridad de la sociedad y de esa manera recuperar su confianza. Se busca cumplir con los siguientes objetivos: a. Contar con un modelo policial sustentado en policías con perfil de investigación; b. Operar con métodos, procesos y procedimientos homologados; c. Desarrollar un enfoque de prevención del delito en la actuación policial; d. Aumentar la participación de la ciudadanía con la policía como parte de la estrategia de prevención del delito; e. Profesionalización de la policía asociada con una Carrera Policial y un proyecto de vida. f. Modernizar los sistemas de operación y vigilancia en los centros penitenciarios en los
NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL II. Introducción
NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL Cambiar la percepción que la sociedad tiene de la policía mediante un trabajo comprometido y cercano de las corporaciones policiales, haciéndola parte de la solución, forma parte del modelo. También contiene información respecto de la vinculación que guarda el Nuevo Modelo Policial Federal con los instrumentos programático-normativos base de las políticas públicas en la materia: el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Seguridad Pública 2007-2012, así como de los diversos programas que se están implementando para materializar nuestro objetivo: contar con una policía eficiente, integrada por elementos cuidadosamente seleccionados y altamente preparados. Se reseñan las acciones que se han tomado, con un enfoque integral, lo que nos proporciona una visión global del trabajo que se está realizando, por ejemplo, en la coordinación con los tres órdenes de gobierno, la participación de los actores sociales, la utilización de tecnología de punta y la profesionalización de los cuerpos policiales y de seguridad penitenciaria. Incluye las características, objetivos y componentes del modelo, señalando que su conceptualización parte de la experiencia histórica sobre la actividad y expectativas en torno a la función policial, y también de la evolución del fenómeno delictivo. En lo relativo a la Operación Policial integra el método de la investigación profesional y por objetivos a las funciones de las corporaciones policiales y de los centros penitenciarios de los tres órdenes de gobierno, a partir de la implementación del Sistema de Interconexión para la Generación de Inteligencia Operativa (SIIOP). Finalmente, la interconexión de Sistemas de Información y Telecomunicaciones a la operación policial y de los centros penitenciarios asegura la eficacia en los resultados de las corporaciones de los tres órdenes de gobierno, a partir de la consulta de las bases de datos de las instituciones de seguridad pública, que permita el intercambio de información en la materia a nivel nacional para la generación de productos de inteligencia.
en su mayoría campesinos que habitaban en zonas rurales. adoptando un esquema de desarrollo policial integral que incorpora al personal de seguridad y custodia penitenciaria.
III. la propiedad y la igualdad. se garantice con la calidad.
Antecedentes de la Función Policial
La seguridad pública como una función a cargo del Estado contemporáneo. La Constitución de 1917. lo que propiciaba la inaplicabilidad del Estatuto Orgánico de 1856 que garantizaba la libertad. generalmente vinculadas con las características económicas. También abarca el control de confianza. privilegiando el uso de la información en labores preventivas y de persecución del delito. así como el acercamiento a la comunidad. derecho de todos los ciudadanos. En nuestro país se han presentado procesos alternos de crecimiento entre la seguridad y la delincuencia. incluyendo sistemas de transparencia y rendición de cuentas. que en su Artículo 115 establece la seguridad pública como una de las facultades del
. proliferaban corporaciones que respondían a los intereses de unos cuantos. diligencia y profesionalismo que merece nuestra sociedad.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL Los componentes enumerados cubren los distintos ámbitos a los que se les otorga la atención necesaria para conseguir un cambio significativo en los resultados obtenidos por las instituciones policiales: coordinación y homologación que permite la modernización de procedimientos y estructuras. A principios del siglo XX la población de México era apenas de 12 millones de habitantes. No existían los cuerpos policiales al servicio de la sociedad y. Con la aplicación de este Modelo se pretende que la seguridad pública. en contraste. con un 82% de analfabetismo y una vida comunitaria basada en valores tradicionales y en férreos controles políticos. la seguridad. así como con la evolución del fenómeno delictivo. políticas y sociales de cada comunidad. así como la expectativa que se tiene respecto de la actuación de la policía como instancia a cargo de esta actividad ha sufrido profundas transformaciones.
dándose algunos pasos en el sentido de fortalecer la participación ciudadana. El paso de la sociedad rural de los años treinta a otra con características urbanas. hasta la década de los sesenta la actividad criminal se circunscribía a un delito de perfil convencional. los robos en 100%. y en 1948 se creó la Comisión Consultiva de la Policía del Distrito Federal.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL municipio. reflejándose en un incremento significativo en los índices delictivos: tan sólo en 10 años. las violaciones 69%. entre cuyas obligaciones estaba lograr un mejor entendimiento entre la policía y la sociedad. no organizado ni violento. No obstante el reconocimiento del problema. daño en propiedad ajena 55% y lesiones en 45%. situación que se agravó debido a la ausencia de un marco legal en seguridad y justicia penal acorde a las características del país. la corrupción y la impunidad. fueron algunos factores decisivos en la generación de una serie de males públicos. entre ellos. Sin embargo. el incremento de la delincuencia y nuevas formas criminales. En las décadas de 1970 y 1980 la delincuencia continuaba centrándose en delitos del fuero común. Guadalajara y Monterrey. de 1980 a 1990. el fenómeno delictivo no lograba abatirse con eficiencia. el número de presuntos delincuentes consignados por delitos contra la salud se incrementó en más de 400%. acompañada ahora por la delincuencia organizada. principalmente el robo y los homicidios. que operaba bajo “el principio de la habilidad y sagacidad del delincuente para la comisión del ilícito” y se concentraba en las grandes ciudades como la ciudad de México. a partir de ese momento la delincuencia común incrementó su presencia en las grandes ciudades. tampoco le otorgó la importancia que tenía ya que no se reguló como un derecho del gobernado ni se establecieron límites constitucionales a los cuerpos policiales. Es hasta 1925 que se ordenó la unificación de los cuerpos policiales haciendo de la policía una carrera. Durante la administración del Presidente Miguel de la Madrid (1982-1988) se modificó el Artículo 115 Constitucional a fin de precisar la forma de organización y atribuciones del
. así como la explosión demográfica. Es decir.
dando paso en 1994 a la creación de la Coordinación de Seguridad Pública de la Nación (CSPN). desde una posición de fuerza. En 1988 se iniciaron los primeros intentos de coordinación en materia de seguridad pública entre las entidades federativas. A partir de ese momento. mediante diversas reformas a la Constitución se establece como una responsabilidad explícita del Estado. incorporándose al Artículo 21 un nuevo concepto en la materia que puntualiza la actuación de los cuerpos policíacos y establece la creación del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP). prevenir la comisión de delitos y preservar las libertades.
. para que los individuos que han infringido la ley purguen en centros penitenciarios las penas dictadas por la autoridad judicial y promuevan la reinserción social de los sentenciados. además se expide la Ley que Establece las Bases de Coordinación del SNSP. que es el sentido original de su creación. destacando la prestación del servicio de seguridad pública. el orden y la paz públicos”. La seguridad pública comienza a ser considerada un asunto prioritario y se incorpora como uno de los temas centrales en el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000. se creó en diciembre de 1998 la Policía Federal Preventiva. sino que también integra la administración penitenciaria como proceso resultante de la función policial y de la procuración justicia. en concordancia con lo establecido en el artículo 21 Constitucional de “salvaguardar la integridad y derechos de las personas. compartida entre los tres órdenes de gobierno. Los antecedentes históricos de la seguridad pública no sólo comprenden el desarrollo de las corporaciones policiales del país a través del tiempo. Como parte del proceso para darle la importancia requerida a la seguridad pública y encabezar una lucha frontal contra el crimen organizado –que ampliaba cada vez más sus cotos de poder frente a cuerpos de policía municipales que no podían enfrentar. a estas organizaciones que habían ampliado sus redes a todo el territorio nacional–.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL municipio.
la sobrepoblación penitenciaria en los estados y municipios ha suscitado una de las problemáticas que más presiona al sistema: el surgimiento de actividades delictivas planeadas en el interior de los centros de reclusión. y por ende. mientras el resto (41%) se encontraban sujetos a proceso. dificultan el control y la vigilancia de los internos en los centros penitenciarios como consecuencia de la situación jurídica en la que se encuentran. en los cuales se encontraban 212 mil 841 internos. Asociado a ese fenómeno se aprecia la contaminación criminógena. hacia finales de 2007 el país contaba con 445 centros de reclusión administrados por los tres órdenes de gobierno.
Los principios fundamentales y la filosofía del Nuevo Modelo Policial Federal están fundados tanto en el Plan Nacional de Desarrollo como en el Programa Sectorial de Seguridad Pública para el período 2007-2012. originándose fenómenos como sobrepoblación y abuso de la prisión preventiva. Sin embargo. lo que resulta en un déficit aproximado de 30% de la población penitenciaria. De éstos.
IV. lo que se ha traducido en que los centros penitenciarios se conviertan en una especie de “escuela del delito” y de fomento a la corrupción. el sistema penitenciario del país carece de una política nacional que articule los mecanismos de reclusión y reinserción de los internos sentenciados en los tres ámbitos de gobierno. La capacidad total instalada es de 165 mil 970 espacios.
. ya sea como procesados o sentenciados.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL En este rubro. que aún cuando tiene su fundamento en la estructura del sistema de administración de justicia. En la actualidad. Su falta se manifiesta en diversas problemáticas que han desviado el sentido original de los centros de reclusión. 59% estaban sentenciados. resultado de la convivencia de los internos que han delinquido por primera vez con los reincidentes. se dificulta el cumplimiento de los supuestos para la reinserción social que establece la Constitución.
a fin de restablecer las condiciones de seguridad para la sociedad en todo el territorio nacional”. sumando de esta manera esfuerzos en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública. En congruencia el Programa Sectorial. promoviendo la identidad y el valor del servicio público. por su parte. De igual forma. coordinación entre los tres órdenes de gobierno para
. la necesidad de unificar la actuación de las policías de los tres órdenes de gobierno. El Plan destaca la importancia de acrecentar la cercanía con la ciudadanía en estas labores. Al mismo tiempo señala que es imperativo profesionalizar a los cuerpos de seguridad pública.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL En el Plan Nacional se destaca. garantizando a la ciudadanía el goce de sus derechos y libertades” y reitera la importancia de la participación ciudadana como un elemento esencial en las acciones de prevención y combate al delito. en diversos apartados. disminuir los niveles de incidencia delictiva y fomentar la cultura de la legalidad. lo que implica integrar una política nacional en materia penitenciaria a partir del desarrollo de programas encaminados a fortalecer la seguridad en los centros penitenciarios de los tres órdenes de gobierno y crear las condiciones propicias para la reinserción de los internos a la sociedad. con sistemas efectivos de formación y entrenamiento. mejorando su plataforma tecnológica y el diseño curricular de la función policial. a fin de lograr su colaboración y recuperar la confianza de la sociedad en las instituciones de seguridad pública. fortaleciendo los mecanismos de lograr ese objetivo. se orienta a “alinear las capacidades del Estado Mexicano en el combate a la delincuencia organizada. También establece el propósito de “combatir la impunidad. el Plan establece la necesidad de “fortalecer el sistema penitenciario para garantizar que se haga respetar la ley y se apoye la reinserción social de manera eficaz”. promoviendo de este modo la revalorización social del trabajo de los cuerpos de seguridad pública.
NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL El Programa determina el objetivo de “incorporar tecnologías de información y telecomunicaciones a la función policial para crear interconexiones de bases de datos a nivel federal. con formación especializada y de calidad. el Programa determina la necesidad de “recuperar el sentido original de los centros de reclusión como instancias de control de presuntos responsables y sentenciados a fin de garantizar la reinserción social de los internos. otorgándole a “las policías” la corresponsabilidad de la investigación de los delitos junto con el Ministerio Público. para contar con fichas criminales sistematizadas que permitan conocer la situación jurídica de los procesos y sentenciados y el perfil criminológico de la población penitenciaria. estatal y municipal para generar estrategias coordinadas de prevención y combate al delito”. basada en técnicas de investigación y estándares internacionales de operación para la prevención y combate al delito”. desarrollando la homologación de procedimientos policiales. enunciando la necesidad de la modernización en lo concerniente a la tecnología policial. las cuales actuarán bajo la conducción y mando de éste en el ejercicio de tal
. Destaca la necesidad de “profesionalizar a las corporaciones policiales a fin de que se conduzcan éticamente. De esa forma es indispensable la integración de una plataforma que apoye los procesos de interconexión de telecomunicaciones. así como la necesidad de contar con un Sistema Único de Información Criminal (SUIC) que permita consultar bases de datos a los cuerpos policiales sobre los hechos delictivos a nivel nacional. lo que permitirá instituir un plan de crecimiento profesional. A ese esfuerzo se integrarán las bases de datos de los centros penitenciarios del país. así como para generar inteligencia de orden criminal a fin de erradicar la corrupción y la operación delictiva intramuros”. La reforma Constitucional al Artículo 21 aprobada por el constituyente permanente fortalece el sustento legal de los objetivos y estrategias plasmados en los planes programáticos enunciados y redefine la función de la seguridad pública. En relación con la modernización del sistema penitenciario del país.
Por último. En materia de tecnología se establece la competencia compartida de la Federación. acotando con ello la posibilidad de que los recursos destinados a la seguridad pública se canalicen para atender otros rubros. así como de las instituciones de seguridad pública. profesionalismo. el contenido del Artículo 21 Constitucional previene que los fondos de ayuda federal para la seguridad pública. eficiencia. También establece la obligación de formular políticas públicas tendientes a prevenir la comisión de delitos y.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL función. objetividad.
. La nueva relación que emana del contenido de la reforma privilegia la coordinación entre el Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno para conformar el Sistema Nacional de Seguridad Pública. Adicionalmente. con la finalidad de controlar y regular el ingreso y desempeño de los miembros de las instituciones de seguridad pública del país. los estados y los municipios en el ámbito de sus respectivas atribuciones. lo que permite consolidar un Nuevo Modelo Policial Federal bajo los principios de legalidad. del personal de las instituciones de seguridad pública y demás acciones tendientes a cumplir los objetivos de la seguridad pública. para la operación y desarrollo de bases de datos criminalísticos. para tal efecto. el Distrito Federal. serán aportados a las entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines. una parte del nuevo texto constitucional destaca la incorporación del proceso de reconocimiento y certificación. impulsa la participación de la comunidad en los procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito. honradez y respeto a los derechos humanos. a nivel nacional.
aprobadas por el constituyente permanente. el Distrito Federal. Nuevo Modelo Policial Federal Concepto: Esquema propuesto por la Secretaría de Seguridad Pública de la Federación
en el marco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por su parte. reconocimiento y certificación de los integrantes de la seguridad pública en los tres órdenes de gobierno. honradez y respeto a los derechos humanos. seguimiento y evaluación para regular los fondos de ayuda federal para la seguridad pública. organización y funciones de la Seguridad Pública por atribución constitucional
El Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno se coordinarán entre sí para cumplir los objetivos de la seguridad pública y conformar el Sistema Nacional de Seguridad Pública. c) Formular políticas públicas de prevención del delito.
La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad.
La función de seguridad pública comprende la prevención de los delitos. la salud y el deporte.
La función de seguridad pública esta a cargo de la Federación. oportuno y con respeto a los derechos humanos. evaluación. objetividad. Las instituciones de seguridad pública serán de carácter civil. normas y protocolos de actuación. como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir. congruente. las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de está función. la capacitación para el mismo. d) Participación ciudadana. homologación de jerarquías en los grados. profesionalismo. formación. de transparencia. la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y ordenamientos jurídicos aplicables para el funcionamiento y desarrollo de las instituciones policiales. así como los principios básicos de actuación a los que se deben apegar. eficiencia.
Bases mínimas del Sistema Nacional de Seguridad Pública: a) Regular la selección. la educación.
Establecer los instrumentos legales. salarios. ingreso. que son los siguientes:
Coordinación. los Estados y los Municipios. b) Establecer bases de datos criminalísticos y de personal para las instituciones de seguridad pública. disciplinado y profesional. la investigación y persecución para hacerla efectiva. la carrera policial. así como la sanción de las infracciones administrativas. Ninguna persona podrá ingresar a las instituciones de seguridad pública si no ha sido debidamente certificado y registrado en el sistema. en un marco de actuación que utilice
. El Nuevo Modelo Policial se fundamenta en las reformas legales al Artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. estructurado por un Sistema de Desarrollo Policial. que comprende en un marco jurídico modernizado: los esquemas de profesionalización. función y actuación de las instituciones de seguridad pública en los tres órdenes de gobierno.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL El marco normativo delimita los diversos ámbitos de competencia de la organización. el régimen disciplinario y la certificación de integrantes a través de evaluaciones de control de confianza. permanencia.
La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías. las reformas constitucionales a los Artículos 18 y 20 que establecen las bases para que el sistema penitenciario se organice sobre los principios del trabajo. uso de la fuerza de manera racional.
generación y uso de información de inteligencia. para lo cual se requieren cambios orgánico-funcionales en los tres ámbitos de gobierno. Considera como prioritario el desarrollo de las capacidades de investigación. y un régimen disciplinario que garantice sujeción de su conducta a la observancia del orden jurídico. para evolucionar hacia un modelo lógicamente estructurado. El Nuevo Modelo Policial Federal parte de una concepción integral de la seguridad pública en la cual la prevención y la persecución del delito no son hechos aislados. análisis. evaluación. en un servicio profesional de carrera que asegure al policía la estabilidad. supervisión del Sistema y demás conceptos en los términos previstos por la legislación. capacitación y profesionalización. sino que sus acciones son interdependientes e interrelacionadas. a partir de las cuales se efectúe el análisis de gabinete necesario que genere líneas de investigación que coadyuven con el Ministerio Público en las labores de investigación y de persecución del delito. en las funciones de prevención.
. con una visión común encauzada hacia la prevención en la seguridad pública. análisis. Contempla un perfil de policía que para su desarrollo en las instituciones policiales se sustente en la formación. investigación y reacción para combatir el delito. a través de la efectiva coordinación de los tres órdenes de Gobierno de acuerdo a la concurrencia de facultades y con la participación ciudadana comprometida en el seguimiento. procesamiento y generación de información de inteligencia. la permanencia y certidumbre laboral.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL nuevas tecnologías aptas para la recopilación. que trasciendan las estructuras tradicionales de organización y operación de las policías. apoyada con herramientas tecnológicas para la integración y explotación de bases de datos.
los cambios legales necesarios a fin de que las policías de los tres órdenes de gobierno asuman las funciones de investigación.  En el contexto de la profesionalización.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL Características
El Nuevo Modelo Policial Federal se fundamenta en la reestructuración de aspectos básicos. así como brindar formación y especialización a instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno. que incluye las reformas del 18 de junio de 2008 a la Constitución.  Capacitación permanente para todos los policías federales y formación de mandos policiales en la especialidad de Alta Dirección en la Academia Superior de Seguridad Pública.  Aplicación de estrictos controles de confianza para el ingreso. la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y. sumando así capacidades técnicas. permanencia y ascenso de los policías y custodios. el desarrollo de un Sistema de Carrera Policial que dé certeza a los miembros de los cuerpos policiales y de seguridad penitenciaria del país. de manera conjunta con el Ministerio Público. tanto los que están en servicio como los que habrán de incorporarse en los órdenes municipal. operativas y logísticas. que fortalezca sus expectativas de desarrollo y ascenso. en suma. mediante la aplicación de exámenes de control de confianza y el establecimiento de un régimen disciplinario que garantice a las instituciones policiales del país contar con los mejores hombres para realizar una labor eficiente y reconocida. con reglas precisas y equitativas. vinculados con organizaciones delictivas o sin el perfil adecuado. Con este sistema es posible depurar a los cuerpos policiales y de seguridad penitenciaria de elementos negativos. estatal y federal.
. cuyas características a continuación se describen:  El aspecto normativo.
así como la utilización de la información criminal de manera uniforme. METODOLOGÍAS Y PROCEDIMIENTOS
PARTICIPACIÓN CIUDADANA PROXIMIDAD SOCIAL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS METODOS UNIFORMES DE ACTUACIÓN
En lo que corresponde al aspecto metodológico operativo y la filosofía que sustenta el Nuevo Modelo Policial Federal. con mecanismos de control y líneas de responsabilidad que delimitan y especifican claramente las áreas de operación y acceso a la información sustantiva. para evitar su uso inadecuado. en la homologación de protocolos. metodologías y procedimientos para las labores cotidianas de vigilancia.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL MINISTERIOS PÚBLICOS CAMBIOS LEGALES
N U E P V O O L I M C O I D A E L L O
PROFESIONALIZACIÓN METODOLÓGICO OPERATIVO PREVENCIÓN DEL DELITO INTERCONEXIÓN DE LAS BASES DE DATOS SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN CRIMINAL
REACTIVO ‐REPRESIVO PREVENTIVO ‐PROACTIVO
HOMOLOGACIÓN DE PROTOCOLOS. basado en la investigación y acercamiento con la sociedad. porque sólo con su participación será posible restaurar el tejido social y reforzar la cultura de la legalidad para una convivencia armoniosa y segura. las características principales comprenden el paso de un modelo de operación reactivo-represivo a otro preventivo-proactivo.
En el ámbito de la prevención del delito se busca una mayor cercanía con la ciudadanía y se fomenta su participación para atender los aspectos que pueden ser el origen de actividades delincuenciales. Por medio de una comunicación
constante con la ciudadanía y la colaboración en procesos que tienen que ver con la transparencia y la rendición de cuentas es posible modificar la percepción negativa que la sociedad tiene de los cuerpos policiales y de seguridad penitenciaria.
a través del Informe Policial Homologado  Fortalece la integración y utilización del Sistema Único de Información Criminal para concentrar y compartir datos relevantes clasificados. texto. a través de la interconexión de las bases de datos de las instituciones gubernamentales. video. estadísticas delictivas y registro del personal de seguridad pública y penitenciaria.  Utiliza la tecnología y herramientas tecnológicas de punta como piedra angular para intercambiar información en línea. archivo y clasificación de información . clasificación.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL  Articula sistemas de Inteligencia basados en la homologación de los procedimientos para recolección. así como del empleo de sistemas y equipos de comunicación operativa. corporaciones policiales y de los centros penitenciarios en los tres órdenes de gobierno que permita el intercambio en tiempo real de audio. análisis y explotación de la información. voz e imagen sobre el crimen. completos y eficaces en bases de datos.  Genera métodos uniformes de actuación.
9 Coordinación 9 Modernización 9 Homologación
9 Participación Ciudadana 9 Proximidad Social 9 Prevención del delito 9 Profesionalización 9 Evaluación 9 Transparencia
9 Plataforma México 9 SUIC 9 Sistema Gerencial de 9 Plataforma México Operación 9SUIC 9Sistema Gerencial de Operación Objetivo General
Lograr la transformación de las corporaciones policiales en el país. reporte. bajo un Nuevo Modelo Policial Federal que incorpore a la actuación de los cuerpos de seguridad pública y
• Profesionalización de la policía asociada con una Carrera Policial y un proyecto de vida. desarrollo. que aseguren su desempeño eficaz y eficiente en la prevención y persecución de los delitos. • Promover la identidad institucional en todos los cuerpos policiales y de seguridad penitenciaria del país. métodos y protocolos de operación policial y administración penitenciaria. mediante la homologación de procesos.
• Operar con métodos.
. • Promover y fortalecer la coordinación entre los cuerpos de seguridad pública y penitenciaria de los tres órdenes de gobierno.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL penitenciaria estándares de operación unificados. • Desarrollar áreas y sistemas de inteligencia policial. procedimientos. y la utilización compartida de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones. bajo estándares nacionales e internacionales. • Implantar sistemas homologados de administración. capacitación y control de confianza en las corporaciones de policía y los centros de readaptación social de los tres órdenes de gobierno. • Desarrollar un enfoque de prevención del delito en la actuación policial. en los tres órdenes de gobierno. profesionalización. • Es indispensable la formación continua y el perfeccionamiento de habilidades durante toda la carrera profesional del policía. a fin de recuperar la confianza de la ciudadanía. de los integrantes de las instituciones de seguridad pública y penitenciaria. • Certificación. • Aumentar la participación de la ciudadanía con la policía como parte de la estrategia de prevención del delito. procesos y procedimientos homologados.
y generar productos de inteligencia para la prevención del delito. educación. salud y deporte. que permita la evolución en el uso de Tecnologías de la Información a nivel nacional. • Fomentar la participación de las familias de los internos y de la sociedad en los programas de reinserción para ayudar a reducir la reincidencia. mantener actualizados los perfiles criminológicos de los sentenciados. a través de la interconexión y el desarrollo de redes. clasificar y procesar la información de las instituciones gubernamentales. • Conectar y utilizar la información de las bases de datos institucionales de los tres órdenes de gobierno. • Sentar bases solidas para sistematizar.
.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL • Depurar a los cuerpos de seguridad pública. como Limpiemos México. • Utilizar la Plataforma México. • Participar en la recuperación de espacios públicos y en diversos programas preventivos. en las corporaciones de policía del país y centros penitenciarios. elaborar estudios sobre la población penitenciaria. para explotar la información del Sistema Único de Información Criminal (SUIC). • Integrar las bases de datos sobre los internos que permitan contar con información oportuna en materia penitenciaria. • Vincular a la ciudadanía en los procesos de prevención. custodia y seguridad penitenciaria para revalorizar su trabajo ante la sociedad. • Crear las condiciones para la reinserción de los sentenciados mediante programas para trabajo. • Modernizar los sistemas de operación y vigilancia en los centros penitenciarios en los tres órdenes de gobierno. combate a la delincuencia y evaluación de la actuación policial.
con el fin de mantener el equilibrio entre las funciones de prevención. puntualizando las materias de enlace y tramos de actuación en cada ámbito de competencia. Coordinación. el Distrito Federal. Componentes
El Nuevo Modelo Policial Federal se integra por once componentes básicos que se interrelacionan entre sí. Estándares Unificados. Homologación de Procesos y Procedimientos. y que son la base de la reestructuración de la organización y funciones de la policía y de la administración penitenciaria de los tres órdenes de gobierno.
VI. reservando para la Policía Federal el mando en las operaciones conjuntas. los estados y los municipios en materia de seguridad pública. investigación y reacción características de las corporaciones policiales y de los centros de reclusión.
. La Coordinación comprende las bases jurídicas para lograr el acuerdo de las facultades concurrentes entre la Federación.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL Nuevo Modelo de Actuación Policial Objetivos
Certificación de Procesos y Procedimientos Policiales.
supervisar y evaluar su utilización conjunta. que fortalezcan el marco normativo de la actuación policial.F. la participación interinstitucional y la cooperación entre los tres órdenes de gobierno permitirán establecer instrumentos jurídicos y convenios de cooperación en materia policial específicos. se contribuya a despresurizar los centros penitenciarios en la medida en que una mayor agilidad en los procesos judiciales. que para dar sentido y fortaleza a la reforma constitucional. la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública define las directrices del marco de coordinación entre los actores de la seguridad pública y penitenciaria del país. así como diseñar instrumentos presupuestales que regulen los fondos de ayuda a la seguridad pública. El objetivo es dar congruencia a los instrumentos jurídicos. estados y el Distrito Federal para que los sentenciados cumplan sus penas en establecimientos penitenciarios que dependan de una jurisdicción diversa y que con el apoyo del Artículo 20 constitucional que establece el proceso penal acusatorio y oral. para clasificar. reduzcan el uso de la prisión preventiva. Asimismo. técnicos. administrativos y presupuestales del Estado mexicano para articular las especialidades y potenciar las
Instrumentos Técnicos|
Procedimientos Sistemáticos de Operación Homogéneos
En el mismo sentido. permite la celebración de convenios entre la Federación.
Instrumentos Jurídicos|
Instrumentos Presupuestales del Estado Mexicano
Estados y D.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL Es por ello.
objetividad. a fin de que sus elementos cuenten con los recursos y herramientas necesarios para lograr un desempeño que materialice los principios constitucionales de legalidad. para abatir la incidencia delictiva y recuperar la confianza ciudadana. organizacionales y tecnológicos que fundamentan la actuación de los cuerpos policiales y la administración de los centros de prevención y readaptación social. renueven sus equipos de trabajo en cuanto a vehículos. resaltando la corresponsabilidad de las policías y del Ministerio Público en la investigación de los delitos. a través de la evolución hacia un Nuevo Modelo Policial Federal que privilegie las acciones preventivas con apoyo en labores de inteligencia.
. operativos. eficiencia. desarrollen e implanten el Servicio Profesional de Carrera Policial. comunicación y uniformes. Modernización La modernización es el proceso de actualización y redefinición de los modelos y esquemas normativos. 2. profesionalismo. armamento. Para tal efecto es necesario que todas las corporaciones policiales realicen cambios a su marco normativo. lo que permitirá consolidar un Nuevo Modelo Policial Federal que genera inteligencia operativa para la prevención de los delitos y el combate a la delincuencia. desarrollando paralelamente un programa de mejoramiento de la imagen institucional. honradez y respeto a los derechos humanos.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL capacidades de los tres órdenes de gobierno en una actuación concertada en contra de la delincuencia. las cuales actuarán bajo su conducción y mando en el ejercicio de su función. reajusten su estructura orgánico-funcional.
promover en los estados y el Distrito Federal un sistema compartido de protocolos homogéneos en los tres órdenes de gobierno para el control. Homologación Este componente implica la unificación y sistematización de protocolos de actuación. ejecución y evaluación de las acciones de vigilancia y protección ciudadana. Tiene como propósito garantizar la
. actualización y uso de fichas criminales de internos.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL ACTUALIZACIÓN Y REDEFINICIÓN
• MODELOS Y ESQUEMAS • Normativos • Operativos • Organizacionales • Tecnológicos
• PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES • Legalidad • Eficiencia • Profesionalismo • Honradez • Objetividad • Respeto a los Derechos Humanos • DE LAS CORPORACIONES POLICIALES Y DE SEGURIDAD PENITENCIARIA • Su marco normativo • Su estructura orgánico‐funcional • Su desarrollo del servicio de Carrera Policial
• EQUIPOS DE TRABAJO • Vehículos • Armamento • Comunicación • Uniformes
modernización integral del sistema penitenciario del país implica el desarrollo
profesional de los servidores públicos que integran la administración penitenciaria a través de la adopción de los componentes del Nuevo Modelo Policial Federal. análisis y explotación de la información criminal. seguridad y vigilancia de los centros penitenciarios. metodologías y procedimientos de operación que sustentan la planeación. tales como: sistemas de evaluación y control de confianza para combatir la corrupción al interior y reforzar la seguridad en los centros. así como de recopilación. 3. así como el registro en sistemas informáticos de los elementos encargados de la seguridad penitenciaria. y finalmente la utilización de las tecnologías de la información y telecomunicaciones para integrar las bases de datos de los centros penitenciarios del país para la consulta.
con el objetivo de hacer un análisis comparativo. la mayoría de los ciudadanos están más preocupados por los delitos graves. etcétera).
•UNIFICACIÓN •SISTEMATIZACION
•PLANEACIÓN •EJECUCIÓN •EVALUACION
•RECOPILACIÓN •CLASIFICACIÓN •ANÁLISIS •EXPLOTACIÓN
4. que lesionan y alteran gravemente la vida de la comunidad y provocan un sentimiento de inseguridad creciente a la sociedad. los delincuentes que cometen delitos graves con frecuencia incurren en infracciones y delitos menores también (portación de armas. Participación Ciudadana y Proximidad Social En la actualidad. ordenándolos y validándolos. vandalismo. Sin embargo. violencia intrafamiliar.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL efectividad operativa de las tareas de prevención e investigación y desarrollar operaciones policiales conjuntas. considerados de alto impacto. drogas. para su difusión y adopción en todo el país. Para tal efecto se está llevando a cabo la recopilación de los diversos procesos y procedimientos que describen las acciones policiales de las corporaciones de los tres órdenes de gobierno. El Nuevo Modelo Policial Federal enfatiza el combate integral contra la delincuencia organizada y los individuos que perpetran delitos menores e infracciones ya
NARCOTRÁFICO NARCOMENUDEO VENGANZAS
SECUESTRO ROBO DE VALORES Y ASALTO BANCARIO
ROBO DE CARGA Y VEHÍCULOS
INCREMENTO EN LA EXTORSIÓN
ROBO A TRANSEÚNTE CONSUMO DE DROGA
El objetivo para restablecer la sensación de civilidad y seguridad entre la población es desmantelar las organizaciones criminales y sus sistemas de apoyo con la participación de la sociedad. etcétera. talleres de
desmantelamiento de autos. como la delincuencia de alto impacto. sus narcomenudistas. vendedores de artículos ilegales. identificando la red de complicidades y las estructuras financieras y logísticas que permiten a la delincuencia organizada operar en la impunidad.
. en los lugares donde suele prosperar la delincuencia.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL que la descomposición social engendra tanto el temor y la percepción de inseguridad. casas de seguridad. automóviles. es decir. Hacer valer la ley en todos los casos permite a los policías interactuar con la población con la finalidad de evitar la posibilidad de que el delito evolucione y prevenir los delitos graves antes de que ocurran.
se deben fortalecer las acciones para asegurar la cobertura del sistema de atención de emergencias (066).NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL Parte importante de la estrategia policial para desarrollar tareas de prevención del delito lo constituye la participación de la sociedad para identificar y reportar las problemáticas existentes de seguridad y los factores que las causan. para clasificar y canalizar las denuncias realizadas para su resolución y seguimiento a las instancias de seguridad pública que corresponda. Es una acción fundamental para la implantación de los programas de prevención tanto situacional como social. en los tres órdenes de gobierno. que comprende la participación e involucramiento de instancias de coordinación y gestión. así como de atención personalizada en las barandillas de las instalaciones de policía. tanto gubernamentales como no gubernamentales.
En este sentido. así como los necesarios para facilitar y fomentar la denuncia anónima (089).
. a través de la implementación de centros de atención a la denuncia ciudadana con el apoyo de herramientas tecnológicas como el call center e
disminuir los niveles de incidencia delictiva. “Rescate de Espacios Públicos”. promover la implantación de las estrategias gubernamentales como “Limpiemos México”. previo diagnóstico de la situación prevaleciente en una determinada comunidad. etcétera). y de “Prevención y Tratamiento de las Adicciones”. Con la participación de la ciudadanía se pretende recuperar los espacios públicos ocupados por la delincuencia. su curso. pueblo. para identificar y atender sus demandas de seguridad y orden público. en los tres órdenes de gobierno. a la persona que denuncia. a efecto de informarle. que se sustenta principalmente en el acercamiento y la vinculación de la policía con la comunidad o población que vive y convive en un determinado espacio geográfico (barrio. colonia. “Escuela Segura”. así como gestionar la resolución de necesidades relacionadas con el mejoramiento del entorno y su y/o
calidad de vida. El logro de estos objetivos se dará a partir de integrar a la comunidad en la aplicación programas específicos de carácter interinstitucional. promover la realización de juntas y reuniones con líderes y representantes vecinales. garantizar a la sociedad el goce de sus derechos y libertades y recuperar la confianza ciudadana hacia el policía.
. abatir la impunidad. fomentar la cultura de la legalidad. La proximidad social es una estrategia de trabajo de las instituciones de seguridad pública estrechamente vinculada con la participación ciudadana. tramite resolución.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL El propósito de los centros de atención a la denuncia es facilitar a la ciudadanía la comunicación con las autoridades policiales y darle seguimiento puntual a los casos reportados.
en lugar de sólo reaccionar ante ellos. con la identificación. registro y análisis de los hechos delictivos ocurridos y de situaciones favorables a su comisión para desarrollar un conjunto de acciones tendientes a disminuir las condiciones que generan la delincuencia. obtener información sobre hechos delictivos y presuntos delincuentes. la manera en que opera y su relación con redes y vínculos de complicidad. de tal forma que puedan combatir la delincuencia en las colonias.
. Prevención del Delito. atención a la fármaco dependencia y protección escolar. que les permita desarrollar estrategias y tácticas para evitar y erradicar los delitos. El principio fundamental que gira alrededor de este componente implica reestructurar las corporaciones de Policía en los tres órdenes de gobierno. revertir la desconfianza y temor que se tiene del policía. La estrategia de proximidad social y participación ciudadana para la prevención del delito implica un nuevo enfoque que permita ver el fenómeno delictivo en su totalidad. implantar programas de capacitación sobre medidas preventivas. establecer un sistema de vigilancia permanente en las comunidades de mayor riesgo. Para cumplir con los propósitos arriba enunciados es necesario generar un plan de trabajo para los grupos policiales orientados a la tarea de acercamiento. La prevención del delito es una de las estrategias básicas que el Nuevo Modelo Policial Federal atenderá de manera fundamental. protección de personas vulnerables. como principales acciones. poblaciones y comunidades de cualquier estado o municipio.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL Con ello se pretende generar en la población una percepción de seguridad. realizar visitas vecinales. para desarrollar estrategias en función de las estructuras en las que se apoya la delincuencia para llevar a cabo sus actividades. aplicar programas de prevención del delito y fomentar la cultura de la denuncia. a través de su transformación en organizaciones efectivas y bien enfocadas. identificación de riesgos. 5.
posteriormente. que permitan generar productos de inteligencia tales como mapas electrónicos de los patrones de delitos.
Planeación Policial
Denuncia Ciudadana PM‐SUIC Informe Policial Homologado Análisis de Información Policial Logística Policial
Productos Policiales
9 9 9 9 9 Programas de Prevención Recuperación de Espacios Restablecimiento del Orden Público Distribución de Recursos Generación de Inteligencia Policial
. mediante el desarrollo e implantación de estadísticas computarizadas de delitos. que permitirá obtener información de calidad a través del análisis de datos relevantes. que concentren los datos puntuales de los delitos que se generan en un tiempo y espacio geográfico especifico.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL En principio a través del Sistema de Interconexión para la Generación de Inteligencia Operativa. con el objetivo de tener una visión conjunta del fenómeno delictivo que permita una mayor protección focalizada en determinados grupos y lugares físicos. de las aprehensiones y de la actividad de patrullaje a partir del Informe Policial Homologado. que dan como resultado productos de inteligencia operativa.
permitirán identificar aumentos en delitos locales casi inmediatamente y responder con celeridad y con medidas efectivas antes de que se conviertan en un brote delictivo de todo el Estado.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL La utilización de estadísticas comparativas permitirá analizar los datos nuevos en conjunto con el personal. infracciones. en virtud de que permite evaluar con rapidez si las nuevas estrategias y tácticas funcionan o no. con el restablecimiento de la seguridad y la paz públicas en localidades y las regiones más afectadas por la delincuencia organizada. La vinculación con la comunidad permitirá identificar tendencias que alteran el orden público y la paz social para generar propuestas conjuntas de prevención del delito y combate a la delincuencia. ya que garantiza en primer lugar que los recursos se utilicen donde ocurran los problemas y en el momento en que sucedan. productos. que desde el punto de vista de las bandas de narcotraficantes son prescindibles e infinitamente renovables. fortaleciendo el esquema de estímulos y recompensas para aquellos que logren bajar el número de delitos y removiendo a aquellos que no aporten planes para combatir el crimen. arrestando a los traficantes callejeros e incautando drogas. guiar y monitorear las estrategias de la policía para combatir todos los tipos de delincuencia. que redunden en una mayor efectividad policial. y después en reuniones intensivas de cooperación interinstitucional sobre el control de delitos donde participen los mandos de las corporaciones de los tres ámbitos de gobierno. aprehensiones y detenciones en cada región. Esta estrategia se constituye en una sólida herramienta de rendición de cuentas. y en segunda instancia es un instrumento que responsabiliza a los mandos de las corporaciones policiales del país de los delitos que se produzcan en sus zonas. comparándolos con los totales de la semana anterior y los totales del mes y año. Durante mucho tiempo se ha combatido a las drogas de una manera equivocada.
. con la finalidad de planificar operaciones conjuntas. primero al interior de cada corporación de policía. La comparación estadística de los datos semanales de delitos.
capacitación. el Estado debe trabajar en la generación de las condiciones para desarrollar programas de trabajo. educación. salud y deporte. en virtud de que son los intermediarios críticos entre los vendedores callejeros y los productores nacionales e importadores de drogas
internacionales. lo que permitirá reducir las posibilidades de los internos a reincidir. en los cuales los internos participen de forma continua y activa. También se debe enfatizar en el control y seguimiento de todos aquellos procesados o sentenciados que por alguna razón gozan de libertad provisional o condicionada y fortalecer el mecanismo para cumplimentar órdenes de reaprehensión para encontrar a quienes se encuentran prófugos de la justicia. favoreciendo el diseño de programas y operativos más apegados a los requerimientos de seguridad de cada comunidad. Para ello. En el marco del Nuevo Modelo Policial Federal se desarrollarán métodos para la capacitación del personal de las corporaciones y se canalizarán recursos técnicos a los tres órdenes de gobierno para la recolección de información.
. a las políticas de prevención del delito se incorporan los programas de reinserción social para los sentenciados en los centros penitenciarios. Por último. su análisis y explotación. ya que los delincuentes que huyen. Estos programas requieren contar con la participación de las familias de los internos y de la sociedad en su conjunto.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL El Nuevo Modelo Policial Federal privilegia el uso de la información para generar productos de inteligencia que concentren los esfuerzos en el combate para desmantelar las redes de grupos locales. apoyando la investigación de delitos. frecuentemente son infractores reincidentes que seguirán cometiendo delitos mientras estén en libertad.
interinstitucional e interdisciplinaria y el desarrollo personal e institucional del policía. o bien. hasta su conclusión en el servicio.
. Servicio de Carrera Policial y Régimen Disciplinario. destinado a garantizar la estabilidad. que se constituye por los aspectos de Organización de la Función Policial y Función Penitenciaria. en un contexto integral que establece las bases de ingreso.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL 6. desarrollo. honesta. desde que ingresa a la institución hasta la obtención del nivel jerárquico de mayor grado. Régimen de Prestaciones Sociales. eficiente y con vocación de servicio
Equilibrio del Desarrollo Institucional
Factor esencial en este Nuevo Modelo Policial Federal lo representa un Sistema de Desarrollo Policial. profesionalización y permanencia del personal de las corporaciones policiales de los tres órdenes de gobierno. Desarrollo Policial
SISTEMA NACIONAL DEL DESARROLLO POLICIAL
Oportunidades de ingreso y desarrollo
POLICÍA SEGURIDAD PENITENCIARIA
y el acceso a un sistema de pensiones por antigüedad. crédito automotriz.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL Este desarrollo se concreta a partir de la carrera policial que favorecerá la estandarización de oportunidades de ingreso y desarrollo. criterios para el perfil de la nueva policía. a través de la instrumentación de acciones tales como servicios médicos privados. conlleven en último término a su separación definitiva del servicio. cultural y social en el corto y mediano plazo. riesgo de trabajo. que complementan las percepciones de los elementos policiales para mejorar su calidad de vida personal.
El modelo busca consolidar el sentido de pertenencia del elemento a las corporaciones. que garantice el equilibrio del desarrollo de las instituciones policiales del país. el Régimen Disciplinario define los procedimientos para la prevención y control de riesgos que inhiban conductas ajenas a la función policial y sancionen con oportunidad cualquier desviación en la actuación de los elementos policiales en los tres órdenes de gobierno.
. mediante políticas laborales que lo protejan de riesgos imprevisibles. su actuación y su régimen de prestaciones y disciplinario para los tres órdenes de gobierno. para lo cual. En el Sistema de Desarrollo Policial se prevé desarrollar las prestaciones sociales de los integrantes de las corporaciones policiales y de seguridad penitenciaria. familiar. cesantía por edad avanzada. Finalmente. mediano y largo plazo. hipotecario y préstamos personales de corto. si la falta cometida así lo amerita. con base en un sistema de méritos y deméritos. se establecen las políticas laborales que. asegurando que el policía logre un proyecto de vida profesional y personal. a él y a su familia. digno y atractivo.
En la operación del Sistema participarán comisiones colegiadas que posibiliten el intercambio de temáticas y experiencias para establecer el plan rector de la profesionalización. la adquisición de bienes de consumo duradero. al tiempo que respeten las garantías procesales de los elementos policiales. formación y profesionalización.
a él y a su familia . Servicios médicos privados. crédito hipotecario y préstamos
Servicio Profesional de Carrera Policial Desarrollo Policial
Planeación Ingreso Formación
El objetivo es construir un Sistema de Desarrollo a partir de un concepto integrador de prestaciones.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL El Nuevo Modelo Policial promueve la profesionalización de sus integrantes. de respeto a la función policial . honesta. que permita el surgimiento de una policía científica. a través del Sistema Nacional de Desarrollo Policial para consolidar el sentido de pertenencia del elemento a las corporaciones. eficiente y con vocación de servicio. se impulsará la creación de Centros Estatales de Control de Confianza certificados.
7. que brinde un alto grado de confianza a la sociedad por la calidad de los servicios de seguridad que brinda y la conducta de sus elementos. Prestaciones Sociales
C onsolidar el sentido de pertenencia Políticas laborales que lo protejan de riesgos imprevisibles Sistema de pensiones por antigüedad y riesgo de trabajo . a través del establecimiento del Sistema Nacional de Acreditación y Control de Confianza. Evaluación y Control de Confianza
El modelo prevé la evaluación y control de confianza de todos los integrantes de las instituciones policiales del país y el seguimiento a elementos dados de baja.
. y establece un esquema de prestaciones y disciplinario. mediante políticas laborales que lo protejan de riesgos imprevisibles. profesionalización y disciplina y justicia policial. Para ello.
eficiencia. a elementos en activo y seleccionar a personal de nuevo ingreso responsable de prevenir la comisión de delitos. permanencia. sanción y reconocimiento de los miembros de los cuerpos policiales. preparación suficiente y valores éticos. infectocontagiosas. separación. Asimismo.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL Las evaluaciones de Control de Confianza tienen por objetivo evaluar bajo un solo mecanismo y criterios uniformes. neurológicas y otras patologías que en algún momento puedan poner en riesgo al elemento o a la institución. los Centros Nacionales y Estatales de Control y Confianza aplicaran 5 pruebas: • • • • • Evaluación Médica Evaluación Toxicológica Evaluación Psicológica Evaluación Poligráfica.
profesionalización. detectando oportunamente la presencia de enfermedades crónicodegenerativas. con este mecanismo se regulará el ingreso. promoción. profesionalismo. Con el fin de obtener una visión psicosocial de los elementos policiales para verificar el apego a los principios constitucionales de legalidad. poniendo énfasis en el perfil para detectar a quienes carecen de espíritu de servicio. y Evaluación Socioeconómica
Evaluación Médico-Toxicológica: OBJETIVO: Verificar que el estado de salud del personal evaluado sea el adecuado para el puesto y cargo. salvaguardar la seguridad e integridad de los bienes y las personas.
. remoción. selección. a través del examen toxicológico se detecta oportunamente el consumo por parte de los elementos de sustancias adictivas ilegales o legales sin prescripción médica. honradez y respeto a los derechos humanos. Se busca garantizar el apego al marco normativo en el actuar de los servidores públicos.
Evaluación Poligráfica: OBJETIVO: Detectar a través de la evaluación factores de riesgo que implicaría la contratación de algún candidato.
. eficiencia.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL Evaluación Psicológica: OBJETIVO: Detectar aquellas características de personalidad y nivel de rendimiento intelectual que posibiliten una mayor capacidad de adaptación a las actividades de la Policía y que aseguren un desempeño eficiente y eficaz del elemento acorde a los principios y normas que rigen el funcionamiento de la Institución. a través de los cambios fisiológicos que se presentan ante determinadas preguntas que le son formuladas. objetividad. profesionalismo. honradez y respeto a los derechos humanos. La aplicación está enfocada a determinar la veracidad de la información proporcionada
por el candidato. o asegurar que el personal que ya labora en la corporación no haya incurrido en conductas que estén fuera de los lineamientos y principios de legalidad.
con funciones básicas de planeación y coordinación
. la jerarquización de grados y mandos. con el propósito fundamental de reducir la corrupción de sus integrantes a partir de la aplicación de las evaluaciones de control de confianza para el ingreso y permanencia en la carrera penitenciaria. con funciones de enlace y vinculación • Inspectores. identificar factores que pongan en riesgo los principios y la imagen institucional. y la estandarización salarial en las instituciones policiales. Organización y Estandarización Salarial La organización de la función en las instituciones policiales de seguridad pública y de seguridad penitenciaria establece los criterios para el desarrollo de los perfiles de puesto de la nueva policía. Para que el desarrollo de la carrera policial sea posible. con funciones primordiales de operación y ejecución • Oficiales. clasificados en: • Escala Básica. en su caso. investigación del delito y seguridad penitenciaria. La estructura y jerarquización de estas áreas se sustentan en cuatro escalas o niveles jerárquicos de mando y responsabilidad. la estructura orgánica y la jerarquización de grados y mandos se desarrolla en perfiles de puesto de cuatro áreas del servicio policial que son: preventiva y de reacción. Este proceso consiste en corroborar la información proporcionada por el evaluado.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL Evaluación Socioeconómica: OBJETIVO: Verificar que el nivel de vida del evaluado corresponda a su nivel de ingresos y a su trayectoria profesional. la verificación de la autenticidad de sus documentos y la investigación del entorno socioeconómico en el que se desenvuelve. 8. a través de la investigación de sus antecedentes. A este esquema se incorpora al personal de seguridad penitenciaria. la estructura orgánica.
En congruencia con lo anterior. entre otros. constituida por tres policías.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL • Comisarios. riesgo. cuya base mínima de integrantes policiales es la sección. comprende el establecimiento de tabuladores equitativos y diferenciados. en efecto multiplicador. grado jerárquico. con porcentajes fijos para estandarizar los niveles salariales de las corporaciones de los tres órdenes de gobierno. con funciones de dirección y toma de decisiones Está organización operativa se sustenta en un esquema terciario.
Subsecretarios de Seguridad Pública
Proximidad Social Comisario General Comisario Jefe Comisario Inspector General
Investigación Comisario Jefe de División
Seguridad Penitenciaria Comisario de Seguridad Penitenciaria Inspector Jefe de Guardias Inspector de Custodios Oficial de Guardias
Edad de Retiro 65 Años Grado Máximo para Federación y los Estados. cargo o comisión y antigüedad. el modelo establece como condición para todas las corporaciones del país la estandarización salarial para garantizar la permanencia y la calidad del personal. especialidad. de acuerdo con el ámbito de competencia. Sobre esta base. reducir desigualdades y
. se integran las demás unidades operativas de mando y subordinación.
Edad de Retiro 60 Años Grado Máximo para los Municipios y Demarcaciones Territoriales
Inspector Jefe de Unidad
Subdirector Jefe de Unidad Departamental Jefe de Oficina Analista
Subinspector Oficial Suboficial Policía Primero Policía Segundo Policía Tercero Policía Policía Primero Oficial de Caso Policía Segundo Investigador Oficial Jefe de Grupo
Suboficial de Guardias Custodio Primero Custodio Segundo
Edad de Retiro 55 años
Nota: La estructura administrativa únicamente se describe como referencia al nivel salarial.
• Comisario General • Comisario Jefe • Comisario • Inspector General • Inspector Jefe
• Inspector • Subinspector • Oficial • Suboficial • Policía Primero • Policía Segundo • Policía Tercero • Policía
Para tal efecto. que requiere para su operación de la conectividad de nodos de interconexión (NIT).NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL vulnerabilidades.
9. Congreso de la Unión. se está desarrollando un esquema modelo por áreas económicas.
. atendiendo a las diferencias regionales existentes y conforme a la disponibilidad financiera que para tal efecto apruebe el H. Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones Este componente incorpora la utilización de sistemas de información y
telecomunicaciones para asegurar la eficiencia y eficacia de la operación policial y de la administración penitenciaria. que defina los niveles salariales de las corporaciones policiales y de seguridad penitenciaria. alentar la actitud de servicio y reorganizar las corporaciones. los cuales permiten que las instituciones gubernamentales y de seguridad pública de los tres órdenes de gobierno interrelacionen sus sistemas de información y bases de datos para asegurar el intercambio de información de seguridad pública. Se integra por el instrumento informático denominado Plataforma México. dignificar la función policial.
consulta y análisis de información operativa en línea.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL Como piedra angular para el óptimo funcionamiento de los componentes del Nuevo Modelo Policial. se establece el intercambio de información nacional sobre seguridad pública a través de la Plataforma México. con el objeto que cuenten con todos los elementos de información para prevenir el delito y combatir a la delincuencia. la ejecución adecuada del despliegue territorial y las intervenciones policiales sobre puntos específicos. que facilite la integración de casos de investigación. elaborar insumos para la generación de productos de inteligencia. que permite consultar y explotar bases de datos entre las corporaciones policiales de los tres órdenes de gobierno a través de su interconexión con la implementación del Sistema Único de Información Criminal. Todo ello con el fin de prevenir el delito y combatir a la delincuencia.
Consulta y captura Tableros de control
Alertamiento y colaboración en línea
El uso de este instrumento y las nueve herramientas que lo conforman permitirá la sistematización del modelo de operación policial y de la administración penitenciaria. por medio de la captura. centros penitenciarios e instituciones gubernamentales de los tres órdenes de gobierno. Plataforma México Es un instrumento informático que interconecta todas las tecnologías de información y telecomunicaciones para hacerlas accesibles a las instituciones de seguridad pública. a través de medios informáticos que permitan a las corporaciones policiales.
Interconexión Interconectar los Nodos de Interconexión en Telecomunicaciones de las sistemas y bases de datos de las instituciones de seguridad pública de los tres órdenes de gobierno para el intercambio de información. tanto en las calles como en el interior de los centros penitenciarios. mediante el desarrollo de herramientas informáticas que operen en forma
procuración y administración de justicia a nivel nacional. entre otros. En la actualidad se ha logrado la migración de los enlaces nacionales a un concepto de Nodos de Interconexión en Telecomunicaciones (NIT).
. red privada virtual por usuario y comunicación encriptada hasta las bases de datos. video. La Interconexión y Transporte de los servicios de las redes de
Radiocomunicación. procuración y administración de justicia del país. permitirá a las corporaciones policiales y los centros penitenciarios de los tres órdenes de gobierno obtener los siguientes beneficios: • Contar con una Nube de Interconexión Nacional con capacidad para más de 5 mil usuarios. en su caso. desarrollando extensivamente los servicios de: • • • • Transmisión de datos para el intercambio de información de las bases de datos. La transmisión de imágenes y. Conectividad Como primer paso se debe lograr la interconexión de las instancias de prevención. Todo ello bajo un esquema de seguridad que incluye privilegios por roles.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL homologada en todas las instancias de prevención. • Puertas de acceso a la nube de interconexión para los estados. siendo las telecomunicaciones la piedra angular. autenticación. en una primera etapa. Una red privada de voz para los esquemas de colaboración. La migración de los enlaces nacionales de las instituciones de seguridad pública a Plataforma México.
Centro de Captura Policial a. • La incorporación armónica e integral de servicios de telecomunicaciones y sistemas o equipos tecnológicos emergentes. pues la información se puede ubicar en cualquier punto de la Red. sin importar el lugar en que se encuentra el usuario o la información. Análisis e inteligencia b. Redes de vínculos d. Seguridad total y control desde el usuario final a la información (punta a punta). • Intercambio de información dinámica y en tiempo real con gran capacidad de transmisión (Ancho de Banda). Cruces especializados
. Informe Policial Homologado b. útiles para la labor operativa policial y penitenciaria. Consulta de Información Criminal 2. Tableros de control c. • • Capacidad de reacción para afrontar el transporte de consultas masivas. Unidad de Análisis e Inteligencia Policial a. • Capacidades para interconectar tanto a usuarios como a instituciones municipales. estatales y federales de manera ordenada.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL • Contar con un Nodo Central Virtual. La conectividad para la implementación de las herramientas informáticas y los sistemas de Telecomunicación desarrollados por Plataforma México permiten una mayor eficacia en la operatividad de cuatro áreas fundamentales: 1.
Despliegue Operativo a. Georeferencia
INFORMACIÓN SERVICIO WEB
SERVICIO WEB PLATAFORMA MÉXICO
El resultado es la mejora a los procesos administrativos y operativos de las corporaciones policiales y centros penitenciarios de los tres órdenes de gobierno. Consulta móvil de información criminal a la Unidad de Control Operativo 4. Consulta de Información Criminal 3. Alertamiento d. Tableros de control c.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL e. Consulta de información criminal b. con el establecimiento de tableros de control e indicadores de medición homologados de la función
. Control Operativo (Centro de Radio) a.
con lo que se garantiza un mejor desarrollo en las operaciones y el uso racional de los mismos para atender el fenómeno delictivo en sus diversas expresiones y dinámicas.
Penitenciaria (SUAP): Es la herramienta tecnológica que permite la planeación estratégica y táctico-operativa de los recursos humanos y materiales con que disponen los centros penitenciarios. vehículos. con lo que se garantiza un mejor desarrollo de la seguridad.
consultar y cruzar información de los sentenciados y procesados que purgan penas. asignación de servicios (fatiga) y estado de fuerza de las corporaciones de policía del país. Sistema de Gestión Operativa: Instrumento de planeación estratégica y táctico-operativa que permite asignar los recursos humanos y materiales con que dispone la institución para el despliegue operativo. los internos reincidentes. que permite capturar. que es el documento oficial que permite capturar en línea los informes rendidos por los elementos de seguridad y custodia penitenciaria con motivo de su servicio o comisión.
II. incidencias del personal. generando así una base de datos
. y aquellos que participan en los programas de reinserción social.
El SUAP contiene el Reporte Policial. la cual se conforma por nueve herramientas que a continuación se describen: I.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL policial así como un acceso oportuno de la información de las bases de datos a través de Plataforma México. control y vigilancia de la administración penitenciaria. El Sistema de Gestión Operativa incluye el inventario de armas. equipo de telecomunicaciones.
huellas dactilares. que permita la explotación de la información para la generación de productos de inteligencia operativa.Kardex
Filiación Fotografias
Adicionar Guardar Imprimir
Registro Dactiloscopico Calidad de la Huella
elementos de las corporaciones de seguridad pública. con la cual se efectuará el cruce de información de personas.
Grabar Enrrolar Stop Guardar Reproducir Guardar
IV. Registro del Personal Policial: Es el conjunto de datos del personal policial que comprende fotografía. estadísticas y mapas delictivos en los centros penitenciarios de los tres órdenes de gobierno. laboral y disciplinario de los
Sistema de Registro de Personal .
. que permita la explotación de la información para la generación entre otros productos. en los tres órdenes de gobierno. ADN y escritura (Grafología).
III. V. así como el historial académico. Informe Policial Homologado: Es el documento oficial que permite capturar en línea los informes rendidos por los elementos policiales con motivo de su servicio o comisión. ayudado por patrones y formulas definidas previamente para la toma de decisiones y estrategias del mando. con la cual se efectuará el cruce de información de acontecimientos relevantes. de estadísticas y mapas delictivos. generando así una base de datos estructurada a nivel nacional. Clave Única de Identificación Policial (CUIP). de los tres órdenes de gobierno. Tableros de Control: Herramienta que permitirá generar en línea diversos reportes y estadísticas. voz.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL estructurada a nivel nacional. armas y vehículos involucrados en un evento o hecho delictivo.
se alerte al usuario y al solicitante sobre cualquier coincidencia encontrada. para iniciar con el cruce automático en las bases de datos. tanto en dispositivos móviles. etcétera).
Organización Ficha Criminal
. con la posibilidad de intercambiar documentos oficiales en el caso de un detenido (averiguaciones previas. como en computadoras de escritorio. integrando incluso la capacidad de consulta a través de tecnologías móviles. con la finalidad de que sean explotados u operados por las instancias legales de los tres órdenes de gobierno. Casos de Investigación: Consiste en un sistema que permite generar expedientes de casos a partir del insumo esencial que es el Informe Policial
Homologado y los procesos de análisis de la información.
VIII. Consulta integrada de información: Es un módulo que permite de manera dinámica el acceso a todas las bases de datos de información conectada a la plataforma.
VII. mandamientos judiciales o ministeriales. Alertamiento y Colaboración en Línea: Esta herramienta proporcionará la facilidad de comunicación entre diferentes corporaciones a partir de la consulta de la
información a nivel nacional.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL VI. lo que permitirá que cuando se generen hits. depurar la información mediante la discriminación de homónimos y comprobar la identidad del detenido. logrando con ello y bajo controles estrictos la productividad en la operación policial diaria.
Las herramientas informáticas y los sistemas de telecomunicación desarrollados por Plataforma México permiten una mayor eficacia en la operación policial y penitenciaria. y establecen el Nuevo Modelo de Operación Policial denominado: Sistema de Interconexión para la Generación de Inteligencia Operativa (SIIOP). Operación Policial El Nuevo Modelo Policial Federal integra a la operación. Sistema Único de Información Criminal (SUIC): Es un herramienta informática que integra el acceso a las fuentes de información disponibles. generados por las Procuradurías de Justicia de los Estados.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL IX. estratégicas y logísticas de las corporaciones policiales y de los centros penitenciarios de los tres órdenes de gobierno bajo estándares nacionales de actuación y se basa en la investigación como método para prevenir la comisión de delitos y combatir a la delincuencia. Tribunales Locales y
Corporaciones de Seguridad Pública municipales. a partir de la recopilación y uso intensivo de la información. las capacidades técnicas.
10. estatales y federales. Al SUIC se incorporarán las bases del Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres y del Registro Nacional de Personas Extraviadas. para apoyar la resolución y atención de las denuncias anónimas que se relacionen con la prevención y comisión de algún delito relacionada con ambas bases de datos. relativas a los diferentes hechos delictivos que ocurren a nivel nacional. que permitan contar con información de inteligencia para crear líneas de investigación. de su análisis y de la generación
UMIP). mediante las herramientas tecnológicas de Plataforma México. En particular. para realizar acciones de prevención del delito y planear operativos para combatir a la delincuencia. ¾ Ordenes de operación
Captura Control Operativo (Centro de Radio) Unidad de Análisis Intervención Policial
¾ Estadística Delictiva ¾Mapas delincuenciales ¾ Modus Operandi
¾ Informe Policial Homologado ¾ Estado de Fuerza * Cobertura de Servicio (Fatiga) ¾ Denuncias
¾ Procesamiento y análisis de información ¾ Redes de Vinculación ¾ Cruces especializados ¾ Consulta de información de referencia
¾ Consignas ¾ Operativos Conjuntos ¾ Cateos ¾ Traslados ¾ Preservación del lugar de los hechos ¾ Apoyo a mandamientos
¾ Fichas criminales ¾ Planes tácticos ¾ Consignas ¾Investigación de casos
. se busca que esta información de inteligencia se utilice oportuna y eficazmente en la atención de delitos que lastiman gravemente a la sociedad. mediante el uso del Sistema de Interconexión para la Generación de Inteligencia Operativa que con el apoyo del Sistema de Gestión Operativa permite a las corporaciones policiales de los tres órdenes de gobierno contar con productos de inteligencia.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL de inteligencia policial y criminal susceptible de ser operada con oportunidad y eficacia.
Sistema de Interconexión Para la Generación de Inteligencia Operativa INSUMOS
¾Despliegue Operativo (Proximidad Social) ¾Patrullaje ¾Revisiones ¾Aplicación de reglamentos ¾Denuncia Anónima y Emergencias ¾Consulta móvil a puesto de mando (PDA´s)
¾ Consulta de Información Criminal ¾ Tableros de control ¾ Alertamientos ¾ Colaboración y coordinación con otras instituciones (UCIIP.
ubicarlo geográficamente y con ello direccionar adecuadamente el despliegue y las acciones operativas pertinentes.
. denuncia ciudadana y combate a la delincuencia. El Sistema de Interconexión para la Generación de Inteligencia Operativa permite concentrar. Es el área que con base en los productos de inteligencia ordena el despliegue territorial utilizando al Grupo Táctico y/o a la policía de proximidad según sea el caso. al detectar el delito de forma temprana. Operación y Despliegue. y mediante otras fuentes y medios de acopio. e implantar medidas integrales enfocadas a la prevención del delito. así como la generación de productos de inteligencia. atención de emergencias. derivados del análisis y explotación de la información obtenida durante la actuación policial. Es la función que permite la coordinación e intercambio de información policial entre instituciones de seguridad pública a nivel nacional y otras autoridades competentes. Control Operativo (Centro de Radio). toda la información generada por las policías de los tres órdenes de gobierno y contribuye a la toma efectiva de decisiones.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL La operación se basa en la incorporación e interacción de los siguientes elementos: Análisis e Inteligencia Policial. Es el área funcional en la que se concentra la información de seguridad pública. con el fin de prevenir un delito o combatir a la delincuencia organizada a través de operativos. que permite el acceso a los elementos autorizados de las corporaciones policiales y de procuración de justicia de los tres órdenes de gobierno para facilitar la coordinación de acciones conjuntas. a través de Plataforma México.
NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL El Nuevo Modelo Policial integra a la operación policial de los tres órdenes de gobierno la investigación profesional y por objetivos para prevenir la comisión de delitos y combatir a la delincuencia. • Entidad de consulta y participación de la comunidad • Patrullaje preventivo.
Manual Básico de Policía Preventivo. • Atención a víctimas del delito y abuso del poder. de manera segura controlada y simultánea de aproximadamente 5 mil usuarios. • Denuncia anónima.
Mapas geodelictivos.
Estadísticas del sector. lo que representa una ventaja estratégica para la planeación y ejecución de operaciones policiales contra la delincuencia.
Información y análisis Investigación de gabinete y de campo. Componentes: • • • • • • Informe Policial Homologado Mapas delincuenciales georreferenciados Registro del Personal Policial Ficha criminal de personas y organizaciones Tableros de control Sistema de Gestión Operativa
Este sistema permite tener una conexión en tiempo real.
• Call center de emergencias.
Protocolos de coordinación y mando único con los tres órdenes de gobierno. de su análisis y de la generación de inteligencia policial susceptible de ser operada con oportunidad y eficacia.
Servicios de atención a la población.
Prospectiva policial.
Procedimientos Sistemáticos de Operación. ya que por primera vez se contará con una aplicación tecnológica de punta para generar procesos de análisis e inteligencia operativa. Su uso constituye un cambio significativo en la forma de operar de las policías. Este componente se integra de la siguiente manera:
• Redes ciudadanas • Políticas de prevención del delito. a partir de la producción y uso intensivo de la información.
que otorgue reconocimiento.
. objetividad y transparencia a los procesos. mediante la creación de un medio de rendición de cuentas. previa determinación de indicadores de acuerdo con funciones y responsabilidades establecidas en el Nuevo Modelo Policial Federal. La sociedad civil afirmará el desempeño de las instituciones de la seguridad pública a través de la medición de la percepción de seguridad. así como de la participación de expertos y organizaciones no gubernamentales. en adición a la realización de encuestas y sondeos de opinión ciudadana. Esto permitirá retroalimentar los componentes del Nuevo Modelo Policial Federal para su mejora continua.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL 11. transparentado la publicación de los resultados ante observatorios ciudadanos plurales y representativos de los distintos sectores
de la sociedad. que incluya la participación de estudiosos del tema de seguridad y justicia. mediante la aplicación de encuestas y sondeos de opinión. Transparencia y Evaluación de la Actuación Policial El componente de transparencia consiste en poner a disposición de la ciudadanía la información acerca de la actuación de las policías. Las acciones para la evaluación de la actuación policial se realizarán mediante un sistema en línea. que consolide los resultados establecidos en indicadores de medición del desempeño de las instituciones policiales.
certificación. antijurídica y culpable. Glosario de términos
ACTUACIÓN POLICIAL. selección. INSTITUCIONES POLICIALES. durante y después de la comisión de un delito o falta administrativa. Sistema de carácter obligatorio y permanente. Medio a través del cual se hace del conocimiento del Ministerio Publico la comisión de hechos que pueden constituir un delito y en caso urgente. ingreso. ante cualquier funcionario o policía.
. socioeconómicos y médicos. Acto u omisión que sancionan las leyes penales (artículo 7 Código Penal Federal). evaluación. reconocimiento y sanción. La conducta típica. éticos. Cuerpos policiales establecidos por la Ley o normatividad vigente en cualquiera de los tres niveles de gobierno. CARRERA POLICIAL. CERTIFICACIÓN. principios técnicos y tácticos que se aplican antes. donde intervienen personas comunes de una población determinada. es el contribuir a la sociedad y no sólo a sí mismo. cuya consecuencia generalmente es la pena. permanencia. se establecen los lineamientos que definen los procedimientos de reclutamiento. DELITO. conforme al cual. siempre y cuando esas sean residentes o vivan oficialmente en ese país o estado. en los procedimientos de ingreso. promoción. Es la aceptación jurídica y moral por parte de todos los ciudadanos civiles a las leyes previamente escritas y aceptadas por la sociedad en un documento oficial. Es el procedimiento mediante el cual los integrantes de las Instituciones Policiales se someten a las evaluaciones periódicas establecidas por el Centro de Control y Confianza correspondiente para comprobar el cumplimiento de los perfiles de personalidad. promoción y permanencia. DENUNCIA. Es el conjunto de operaciones regidas por una serie de normas. así como la terminación o separación del servicio de los Integrantes.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL VII. CULTURA DE LA LEGALIDAD.
Conjunto de exámenes que se realizan con el fin de obtener una visión biopsicosocial de una persona. Conjunto de normas que delimitan la actividad de la policía para prevenir e investigar la violación de las leyes y mantener el orden y la paz social. la cual las instituciones policiales deberán inscribir y mantener actualizada permanentemente en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública contemplada en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. INTELIGENCIA POLICIAL. desde que ingresa a la institución hasta la obtención del nivel jerárquico de mayor grado o bien. Es el proceso metodológico. Está destinado a garantizar la estabilidad. Proceso o camino sistemático establecido para realizar una tarea o trabajo con el fin de alcanzar un objetivo predeterminado. desarrollo. que comprende el conjunto de procesos que delinean y sustentan el ciclo en el que se desarrolla un servidor público en el ámbito de la seguridad pública y penitenciaria. INVESTIGACIÓN POLICIAL. FUNCIÓN POLICIAL. la conclusión del servicio. continuo. MÉTODO. KARDEX. Es el proceso de selección profesional de la información que conduce a un organismo a obtener resultados positivos en una investigación.
especializado que precisa de análisis y síntesis que el Policía desarrolla respecto a diversos aspectos que expliquen la perpetración del hecho punible. Se constituye por los aspectos disciplinarios. movilidad interinstitucional e interdisciplinaria y el desarrollo personal e institucional del policía. Al Sistema Nacional de Desarrollo Policial. profesionalización y permanencia del personal de las corporaciones policiales y de seguridad penitenciaria de los tres órdenes de gobierno. organizado. HOMOLOGAR. Cedula de información que contiene la información personalizada de personal policial.
.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL DESARROLLO POLICIAL. EVALUACIÓN. Poner en relación de igualdad o semejanza dos cosas. de carrera y de prestaciones sociales que establecen las bases de ingreso.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA. en las funciones de prevención. evaluación. supervisión del Sistema y demás conceptos en los términos previstos por la legislación. la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y ordenamientos jurídicos aplicables para el funcionamiento y desarrollo de las instituciones policiales. en un marco de actuación que utilice nuevas tecnologías aptas para la recopilación. económico y ambiental de la misma. garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. análisis. Conjunto de métodos que se siguen en una investigación científica o en una exposición doctrinal. normas y protocolos de actuación. investigación y reacción para combatir el delito. homologación de jerarquías en los grados. uso de la fuerza de manera racional. congruente. Esquema propuesto por la Secretaría de Seguridad Pública de la Federación en el marco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. social. lo cual le permite a sus ciudadanos un pleno desarrollo y bienestar integral. vigilar y controlar las fronteras. salarios. NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL. a través de la efectiva coordinación de los tres órdenes de Gobierno de acuerdo a la concurrencia de facultades y con la participación ciudadana comprometida en el seguimiento. Comprende las acciones desarrolladas por las fuerzas policiales para proteger y ayudar a las personas y a la comunidad. generación y uso de información de inteligencia.Es el proceso mediante el cual los integrantes de una sociedad se organizan y colaboran en forma individual o colectiva en las actividades encaminadas a hacer propuestas que influyan en la toma de decisiones de los asuntos públicos o privados de la comunidad en la que habitan. que comprende en un marco jurídico modernizado: los esquemas de profesionalización. el régimen disciplinario y la certificación de integrantes a través de evaluaciones de control de confianza. decisiones que tienen la posibilidad de incidir en el orden político. oportuno y con respeto a los derechos humanos. OPERACIÓN POLICIAL. la carrera policial. estructurado por un Sistema de Desarrollo Policial..
.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL METODOLOGÍA. prevenir. investigar y combatir la delincuencia.
que se involucre de manera comprometida con las carencias de seguridad de las comunidades. REINGENIERÍA DE PROCESOS. Función del Estado que atiende a la necesidad de brindar una respuesta eficaz a la demanda social. ensayo o actuación.. PROCEDIMIENTO SISTEMÁTICO DE OPERACIÓN. a través de estrategias de penetración social y recopilación de información específica por medio de patrullajes y programas permanentes de vinculación.
. para agregar valor a cada uno de los pasos de un proceso y eliminar aquellos que no den o no puedan dar ningún valor.NUEVO MODELO POLICIAL FEDERAL POLICÍA DE PROXIMIDAD. PROCESO. PROXIMIDAD SOCIAL. Forma específica para llevar a cabo una actividad o un proceso. PROTOCOLO. Conjunto de acciones sistemáticas y secuenciales que permite la aplicación de una técnica operativa policial de acuerdo con su campo de acción. Es una metodología para revisar y rediseñar procesos.La acción del binomio policía-sociedad. Es una especialidad de la policía con la finalidad de mantener contacto con la ciudadanía. Conjunto de actividades enlazadas entre sí que transforman insumos para crear. Plan escrito y detallado de un experimento. de preparación y ejecución de acciones que se realizan anticipadamente para evitar un riesgo o que se cometan infracciones o delitos. de mayor presencia y cercanía con una Policía confiable. lo que posibilita una respuesta de calidad personalizada e integral. PROCEDIMIENTO. PREVENCIÓN. producir y entregar productos o servicios que satisfagan las necesidades de las personas.
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