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INSTRUCCIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE COMUNICACIÓN FSE PARA PROYECTOS COFINANCIADOS - PDF
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José María Iglesias Espejo
1 INSTRUCCIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE COMUNICACIÓN FSE PARA PROYECTOS COFINANCIADOS Julio 2010
2 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN OBJETIVOS ÁMBITO DE APLICACIÓN FUNDAMENTO JURÍDICO OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS Generales Inclusión en una lista pública Contratación de Personal Investigador cofinanciado con las ayudas Torres Quevedo Actuaciones de difusión INFORMACIÓN A SUMINISTRAR POR LOS BENEFICIARIOS Difusión en medios de comunicación Publicaciones realizadas Información a través de páginas WEB Información a través de cualquier tipo de cartelera... 8 ANEXO I Página 2 de 11
3 1. INTRODUCCIÓN La Dirección General de Investigación y Gestión del Plan Nacional de I+D+i (en adelante, DGI), actúa como organismo intermedio en la gestión de los Fondos Estructurales de la Unión Europea que tiene asignados, en concreto el Fondo Social Europeo (en adelante, FSE). En virtud de ese rol, es responsable de la asignación y justificación de los fondos disponibles para la cofinanciación de los proyectos que cumplan con los requisitos establecidos, a través de convocatorias en concurrencia competitiva. Las actuaciones cofinanciadas corresponden a la Prioridad 3 del FSE, correspondiente al Aumento y Mejora del Capital Humano para desarrollar el potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, mediante la contratación de personal de I+D (doctores y tecnólogos) en empresas, centros tecnológicos y asociaciones empresariales, en concreto, las actuaciones cofinanciadas con FSE, son las ayudas TORRES QUEVEDO. De sus actuaciones tiene que dar cuenta a la Autoridad de Gestión de los fondos a nivel nacional, papel que desempeña la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo (UAFSE), perteneciente al Ministerio de Trabajo e Inmigración, así como a distintos agentes que ejercen la función de auditoría a distintos niveles y en distintos ámbitos (IGAE, Tribunal de Cuentas español, Comisión Europea, Tribunal de Cuentas europeo, ). En la dinámica de la gestión de los Fondos Estructurales, se generan documentos básicos, como son los Programas Operativos, que marcan las directrices de ejecución de los fondos correspondientes a su ámbito de aplicación. Así, la DGI debe seguir los preceptos marcados en los siguientes Programas Operativos del FSE: P. O. ADAPTABILIDAD Y EMPLEO En materia de información y publicidad, los Programas Operativos tienen que contar con un Plan de Comunicación. Los Planes de Comunicación marcan las directrices a seguir en materia de información y publicidad del FSE Periodo OBJETIVOS La Autoridad de Gestión es responsable del cumplimiento de los requisitos establecidos tanto en los Reglamentos comunitarios que regulan el FSE, como en los Planes de Comunicación. Esta responsabilidad se va trasladando a cada uno de los agentes que juegan algún papel en la ejecución de actuaciones cofinanciadas por el FSE, entre los que se encuentra el organismo intermedio (la DGI en este caso), y los beneficiarios finales. Es a estos últimos, a los beneficiarios finales es a quienes van dirigidas estas instrucciones, para definir el alcance de las actuaciones que han de llevar a cabo en materia de información y publicidad. Este documento trata de incrementar el grado de coordinación entre la DGI y los beneficiarios de las ayudas cofinanciadas, y potenciar así la comunicación hacia el público en general, de Página 3 de 11
4 modo que se incremente la percepción del papel que juegan los fondos europeos, en su realidad cotidiana, en nuestro caso en concreto, el papel que desarrolla el FSE en los proyectos de TORRES QUEVEDO. Así, establece unas instrucciones para el cumplimiento de los requisitos de información y publicidad marcados tanto en los Reglamentos Comunitarios como en los Planes de Comunicación. De este modo, el objetivo final de este documento es que, tanto la DGI como los beneficiarios contribuyamos a evitar irregularidades en la gestión de los fondos, que pudieran resultar en descertificaciones de gastos. 3. ÁMBITO DE APLICACIÓN Estas instrucciones son de aplicación a las actuaciones cofinanciadas por el FSE gestionadas por la DGI para el Periodo de Programación , en este caso, las ayudas TORRES QUEVEDO: o o o Actuaciones realizadas al amparo de la ORDEN ECI/266/2008, de 6 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas en el marco de la línea instrumental de actuación en recursos humanos del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+i) (Artículo Decimosexto, Publicidad). En concreto, las ayudastorres Quevedo. Actuaciones realizadas al amparo de la RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2008, de la Secretaría de Estado de Universidades e Investigación, por la que se publica convocatoria correspondiente al año 2008, de concesión de ayudas del Programa Nacional de Contratación e Incorporación de Recursos Humanos de Investigación, en el marco del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (Ver I.14 Publicidad). En concreto, las ayudastorres Quevedo. Actuaciones realizadas al amparo de la RESOLUCIÓN de 26 de diciembre de 2008, de la Secretaría de Estado de Universidades, por la que se hace pública la convocatoria correspondiente al año 2009 de concesión de ayudas del Programa Nacional de Contratación e Incorporación de Recursos Humanos de Investigación, en el marco del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación (Ver I.14 Publicidad). En concreto, las ayudastorres Quevedo. 4. FUNDAMENTO JURÍDICO El Reglamento (CE) Nº 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) nº 1260/1999, establece, en su artículo 69 que el Estado miembro y la autoridad de gestión del programa operativo darán a conocer las operaciones y los programas objeto de cofinanciación y facilitarán información al respecto. Dicha información irá dirigida a los ciudadanos de la Unión Europea y a los beneficiarios con la finalidad de destacar el papel desempeñado por la Comunidad y garantizar la transparencia de la ayuda procedente de los Fondos. Página 4 de 11
5 Esta obligación se desarrolla en el Reglamento (CE) Nº 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, que fija normas de desarrollo para el Reglamento (CE) no 1083/2006 del Consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) no 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional. En concreto, dedica a este aspecto la Sección 1 del Capítulo II. Es especialmente significativo lo que en el artículo 8, punto 4 se determina: - Cuando una operación se financie en el marco ( ) por FSE ( ), el beneficiario se asegurará de que las partes que intervienen en la operación han sido informadas de dicha financiación. - El beneficiario anunciará claramente que la operación que se está ejecutando ha sido seleccionada en el marco de un programa operativo cofinanciado por el FSE ( ). - Cualquier documento relativo a este tipo de operaciones ( ) incluirá una declaración en la que se informe de que el programa operativo ha sido cofinanciado por el FSE ( ). Para el cumplimiento en materia de información y publicidad en el caso de las ayudas TORRES QUEVEDO, la ORDEN ECI/266/2008, de 6 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas en el marco de la línea instrumental de actuación en recursos humanos del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+i) , en su artículo Decimosexto Publicidad en su punto 2 indica que Los beneficiarios deberán hacer pública la cofinanciación de la ayuda concedida por el Departamento o su organismo público correspondiente, y en su caso la cofinanciación con fondos estructurales de la Unión Europea, en los equipos, material inventariable, contratos de prestación de servicios, en las ayudas a la formación de investigadores, contratos laborales, publicaciones, ponencias y otras actividades de difusión de resultados que se financien con las ayudas concedidas al amparo de la presente orden de bases. Esto se ve reforzado en el apartado I.14 Publicidad puntos 1 y 2 de la RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2008, de la Secretaría de Estado de Universidades e Investigación, por la que se publica convocatoria correspondiente al año 2008, de concesión de ayudas del Programa Nacional de Contratación e Incorporación de Recursos Humanos de Investigación, en el marco del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica Al igual que en mismo apartado de la RESOLUCIÓN de 26 de diciembre de 2008, de la Secretaría de Estado de Universidades, por la que se hace pública la convocatoria correspondiente al año 2009 de concesión de ayudas del Programa Nacional de Contratación e Incorporación de Recursos Humanos de Investigación, en el marco del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS 5.1 Generales Una vez que definitivamente un organismo público o privado sea beneficiario de una ayuda comunitaria pasa a ser parte del engranaje de la comunicación, debiendo comprometerse a llevar a cabo las medidas recogidas en los Planes de Comunicación, y desarrolladas en los siguientes apartados: Página 5 de 11
6 - Informar al público de la ayuda obtenida. - Informar de la ayuda obtenida en toda la documentación distribuida relacionada o como - consecuencia de la actividad cofinanciada. - Incluir en toda la documentación generada el emblema y la referencia a la Unión Europea. - Incluir siempre la contribución del FSE - Incluir el lema El FSE invierte en tu futuro. Además, para garantizar la correcta coordinación entre la DGI y el beneficiario, este deberá: - Facilitar toda la información relativa al cumplimiento de los requisitos en materia de información y publicidad a la DGI, sometiéndose a la verificación previa a la certificación de gastos ante la Autoridad de Gestión y comunicando cualquier incidencia en todo lo relativo a la implementación de estas medidas. - Tener a disposición de la DGI, toda la documentación e información gráfica que facilite el control acerca de la aplicación de todas las medidas en materia de información y publicidad que estuviese obligado a llevar a cabo. A continuación se desarrolla la manera de implementar estas obligaciones en la gestión de los fondos llevada a cabo por los beneficiarios. 5.2 Inclusión en una lista pública El artículo 7 del Reglamento (CE) Nº 1828/2006, en el punto 2.d), indica que la autoridad de gestión será responsable de la organización de, al menos, las siguientes medidas de información y publicidad: ( ) d) publicación, electrónica o por otros medios, de la lista de beneficiarios, los nombres de las operaciones y la cantidad de fondos públicos asignada a las operaciones. Por lo tanto, en cumplimiento de este requisito, el beneficiario, en el momento de la aceptación de la ayuda propuesta para financiar su proyecto, acepta también la inclusión de sus datos en la mencionada lista pública. 5.3 Contratación de Personal Investigador cofinanciado con las ayudas Torres Quevedo En los contratos que se suscriban entre los centros beneficiarios de ayudas cofinanciadas con el FSE, en este caso ayudas Torres Quevedo y los investigadores, debe figurar la bandera de la Unión Europea acompañada de Fondo Social Europeo. El FSE invierte en tu futuro, y debe señalarse en alguna de sus cláusulas o mediante adenda la cofinanciación del contrato por el FSE. A continuación se muestran algunos modelos del emblema de la Unión Europea y un ejemplo de la cláusula en el contrato o la adenda: Página 6 de 11
7 Ejemplo: El presente contrato está cofinanciado por el FONDO SOCIAL EUROPEO (FSE). Ésta concesión se ha realizado mediante del Subprograma Torres Quevedo, gestionado por el Ministerio de Ciencia e Innovación y su referencia es PTQ Actuaciones de difusión En todas las publicaciones institucionales y, en especial, en los folletos, memorias, notas informativas, páginas web, anuncios en prensa, TV, radio, notas de prensa, etc., que hagan referencia a las actuaciones cofinanciadas por el FSE, se incluirá una indicación o mención de la participación de la Unión Europea, así como el emblema europeo. Toda publicación o material informativo llevará asimismo referencia al organismo responsable de la gestión del FSE en la materia, es decir, el Ministerio de Ciencia e Innovación, incluyendo el escudo normalizado y su nombre. En aquellas actividades informativas (conferencias, seminarios, ferias, exposiciones, concursos, etc.) en que exista participación de los investigadores cuyo contrato está cofinanciado por el FSE, los organizadores deberán dejar constancia de la participación comunitaria en las citadas intervenciones, con la presencia de la bandera de la Unión Europea en la sala de reuniones y del emblema en los documentos u otros medios. Página 7 de 11
8 6 INFORMACIÓN A SUMINISTRAR POR LOS BENEFICIARIOS Para la correcta gestión de las ayudas provenientes del FSE, en la memoria justificativa o informe de seguimiento científico-técnico que deberá presentarse con carácter anual, deberá incluirse un apartado específico relacionado con información y publicidad en el que se debe suministrar la información detallada a continuación. El beneficiario es responsable de la custodia de la documentación soporte de dichas actuaciones, que estará a disposición de los organismos auditores de las actuaciones. Ver apartado V.14. Seguimiento y continuidad de las ayudas, punto 10 En las publicaciones y otros resultados a los que puedan dar lugar las actividades realizadas al amparo de este subprograma deberá hacerse referencia al Ministerio de Ciencia e Innovación y, en su caso, a la financiación con recursos procedentes del Fondo Social Europeo (FSE). 6.1 Difusión en medios de comunicación Se debe hacer mención a las siguientes actuaciones, caso de llevarse a cabo: - Anuncios en TV, en radio, banner en página web, relacionada con algunas de las actuaciones cofinanciadas. Indicar fecha de realización y coste estimado de cada uno de ellos. - Ruedas de prensa, notas en prensa y/o noticias publicadas que hagan mención a las actuaciones cofinanciadas, indicando fecha de realización y coste estimado. Indicar, si es posible, link a la edición digital donde se encuentra la noticia. 6.2 Publicaciones realizadas Se entiende como tal, y por diferencia con las actuaciones anteriores, cualquier tipo de publicación editada, en soporte papel o electrónico (libro, folleto, revista, CD, DVD, vídeo, ) dirigidos a la ciudadanía para dar a conocer actuaciones cofinanciadas por el FSE. Se debe mencionar cada una de estas actuaciones, suministrando los siguientes datos por cada una de ellas: fecha de realización, coste estimado de las publicaciones, porcentaje de publicaciones distribuidas respecto a las editadas, así como población objetivo (personal interno, personal investigador externo, público en general, ). 6.3 Información a través de páginas WEB Si la página web del beneficiario consta de un apartado específico relativo a los proyectos cofinanciados, donde consten los emblemas de la Unión Europea, y del Ministerio de Ciencia e Innovación, se hará mención de la dirección URL correspondiente. 6.4 Información a través de cualquier tipo de cartelera Entra en este apartado cualquier información en distintos soportes, como pósteres, carteles, placas, expositores, stands y/o vallas. Página 8 de 11
9 Se debe mencionar cada una de estas actuaciones, suministrando los siguientes datos por cada una de ellas: fecha de realización, coste estimado de los anuncios, publicaciones, carteleras, etc., porcentaje de publicaciones distribuidas respecto a las editadas, así como población objetivo (personal interno, personal investigador externo, público en general, ). Página 9 de 11
10 ANEXO I Anexo I del Reglamento (CE) Nº 1828/2006 Página 10 de 11
Plan de comunicación del PO FEDER de La Rioja 2007-2013. Unión Europea 1/28
Unión Europea 1/28 Índice 1. Presentación... 3 2. Introducción... 5 3. Contenido del plan... 7 3.1.Objetivos y grupos destinatarios... 7 3.1.1. Objetivos... 7 3.1.2. Destinatarios... 8 3.2.Estrategia y
Delegación de funciones de la A.G. en los PO Regionales
Delegación de funciones de la A.G. en los PO Regionales 2014-2020 Propuesta para el capítulo sobre Disposiciones de aplicación del texto del Programa Operativo Dirección General de Fondos Comunitarios

References: RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 artículo 69
 artículo 8
 RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 artículo 7