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12 de junio | Pequeñas y medianas empresas | Unión Europea | Prova gratuita di 30 giorni | Scribd
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Diapositivas estructura metodológica
El plan de las inversiones en el establecimiento comercial
Asociatividadempresarial Claveparalamipyme 120424123507 Phpapp02
Trabajo sobre la Sociedad
Suplemento Penal y Procesal
AÑO LXXXI Nº 109 DIRECTOR: JORGE HORACIO ALTERINI TOMO LA LEY 2017-C
BUENOS AIRES, ARGENTINA - LUNES 12 DE JUNIO DE 2017 ISSN 0024-1636
Un sistema para emprendedores
Miguel A. Raspall
SUMARIO: I. Introducción.— II. Importancia de las mipymes.— III. Los emprendedores y reemprendedores.— IV. Régimen para emprendedores. Características y contenidos.—
V. Ley del Emprendedor.— VI. Consideraciones finales.
Nuestro país cuenta con una ver- cirnos en el comentario exegético a nuestra entre el financiamiento institucional, los cré- yor cantidad de puestos de trabajo aglutina
ley 27.349 del Emprendedor, respecto de la ditos del sector público, los créditos de las (mipymes).
dadera “red” de leyes, normas, regla- cual mostraremos que también los recep- empresas privadas y la población en general
mentaciones y resoluciones de los go- ta (1). (mercado de capitales); 4) Un régimen fiscal El Presidente Macri dijo en mayo de
favorable a la inversión y al emprendimiento 2016 que en Argentina, “El 99 % de las
biernos nacional, provincial, municipal Nuestro país ha ido desarrollando a lo en la empresa; 5) Un sistema de apoyo y ase- empresas son PyMEs. Son 4 millones de
y de diversos entes dependientes de la largo del tiempo, en forma dispersa, un soramiento, técnico, legal, contable y finan- argentinos que todos los días se levantan
importante repertorio de normas de apoyo ciero que facilitará el camino al desarrollo de y salen a trabajar en una pyme...” (3). Rati-
administración pública, que concurren y fomento a los emprendedores. Decimos los emprendimientos y como tal, de incentivo ficando estas afirmaciones, el economista
a incentivar, fomentar y atender, tanto que es disperso, en tanto y cuanto existen para el emprendedor; 6) Información y capa- del IERALPYME, Marcos Cohen Arazi,
y conviven diversas normas, resoluciones citación; y 7) El desarrollo de cadena de em- precisó en una entrevista que “en gene-
a los emprendedores (jóvenes empren- y reglamentaciones emergentes tanto del presas mipymes que le permitirán acceder a ral las PyMEs se toman en conjunto con
dedores o con espíritu emprendedor), gobierno nacional (2), como de las provin- los mercados diversificados y transnaciona- las micropymes, de menor cantidad de
cias o municipios y, a la vez, reglamenta- les. empleados, por sus similitudes y para fa-
como así también a las mipymes. La ciones, resoluciones emanadas de diversas cilitar las comparaciones. A partir de los
Ley del Emprendedor es una norma de repartición es de la administración pública Estos temas antes enunciados están de datos del último Censo Nacional Econó-
(AFIP, BCRA, CNV, IGJ y de los Ministe- algún modo presentes en todas las normas, mico de 2004, el especialista calculó que
moderna concepción que ha receptado rios y Secretarías) que se direccionan a fa- recomendaciones, guías legislativas, de todos ambos representan el 66% de los empleos,
los institutos comunes o caracterizan- vorecer el espíritu emprendedor y atender los países y de los organismos multilaterales y el 99% de los establecimientos.
sus necesidades, las que no son ni deroga- y, como decíamos, son la base y sustento de
tes, utilizados en el derecho comparado das ni excluidas por la Ley del Emprende- nuestra propia ley y es por ello. Conforme referencias de la Comisión de
para favorecer el desarrollo de los em- dor. las Comunidades Europeas (CE) (4), “Las
II. La importancia de las mipymes pequeñas y medianas empresas (PYME)
prendedores y mipymes, que no deroga El emprendedor es la semilla de las mi- son la espina dorsal de la economía europea,
ni excluye la aplicación de las leyes de pymes y por ende, mirar y pensar en el em- Sumariamente diremos que el mundo en- contribuyendo de manera significativa a la
prendedor, es apostar al nacimiento de em- tero enfrenta una creciente preocupación innovación, el crecimiento y la creación de
la “red”. presas mipymes. por crear posibilidades de trabajo para sus empleo. En la UE, unos 20,7 millones de PYME
habitantes. El trabajo es importante, por- emplean al 67 % de los trabajadores del sec-
Lo cierto es que nuestro país ha sancio- que provee de los ingresos necesarios para tor privado. Un reciente estudio ha puesto
I. Introducción nado recientemente la ley 27.349 conocida la subsistencia de la persona y su familia, y de manifiesto que el 85 % de la creación neta
como Ley del Emprendedor, que reúne una satisface la necesidad física y mental de los de puestos de trabajo en la UE entre 2002 y
El interés por desarrollar el espíritu em- serie de institutos, algunos muy novedosos, sujetos de estar ocupando su tiempo en algo 2010 es atribuible a las PYME.
prendedor y favorecer el nacimiento de con el objetivo de “apoyar la actividad em- útil. De este modo bien sabemos que el traba-
micro, pequeñas y medianas empresas (mi- prendedora en el país y su expansión inter- jo es necesario para la convivencia y garan- Veamos algunas directivas e instrucciones
pymes) está presente en las políticas de to- nacional, así como la generación de capital tizar la paz social, transformándose en una de las Organizaciones Supranacionales en
dos los países y también ha pasado a ser de emprendedor. Estos institutos son también necesidad colectiva. apoyo de las mipymes:
interés de los Organismos Multilaterales desarrollados en otras normas del derecho
(CNUDMI, CE, CEPAL, BID, entre otros). comprado, a los cuales nuestra ley los toma Entre los factores más notorios que inci- CNUDMI
como “fuentes”. A la fecha, la ley no ha sido den sobre esta problemática —que podría
Esta convergencia de normas ha ido aún reglamentada. alcanzar niveles de verdadera crisis para la (Comisión Naciones Unidas para el Dere-
generado un verdadero modelo al que po- humanidad— nos encontramos con la tecno- cho Mercantil Internacional (UNCITRAL,
dríamos llamar “sistema o régimen para Veremos que los modernos desarrollos logía (la electrónica, la informática y la robó- sus siglas en inglés). En los grupos de trabajo
emprendedores”, porque todas las leyes de para establecer un régimen de emprende- tica). Cada uno de estos recursos de la tecno- que se han generado dentro de la Comisión,
los diversos países coinciden en utilizar y dores, coinciden en la aplicación de diver- logía moderna va sustituyendo en forma muy el grupo UNO, es el que aborda la problemá-
regular la aplicación de similares o idénti- sos institutos caracterizantes, a saber: 1) La “eficiente” al trabajo humano. tica de las Microempresas y Pequeñas y Me-
cos institutos. necesidad de favorecer el nacimiento, de- dianas Empresas (5). Desde el año 2016 la Co-
sarrollo y sostenimiento de las mipymes; 2) Una de las respuestas para crear empleo misión estudia el dictado de una Guía Legis-
En este trabajo vamos a desarrollar y ex- Un régimen societario particular, que será y riqueza social está en la generación de em- lativa (todavía en proyecto) sobre Entidades
plicar cada uno de estos institutos “carac- la estructura jurídica de las empresas que presas. Dentro de este contexto es sabido y de Responsabilidad Limitada (6) con la visión
terizantes” que concurren a formar este conforme el emprendedor; 3) el apoyo finan- probado estadísticamente que son las micro, puesta en el favorecimiento del desarrollo y
“régimen para emprendedores”, sin introdu- ciero que tendrá una múltiple concurrencia, pequeñas y medianas empresas las que ma- generación de mipymes.
DOCTRINA JURISPRUDENCIA EXTRANJERA
Un sistema para emprendedores RELACIÓN LABORAL. Existencia. Empresa que facilita el servicio de transporte público.
ARGENTINO Miguel A. Raspall.......................................................................................................................... 1 Intermediación (Tribunal Laboral de Londres)....................................................................8
NOTA A FALLO. El caso “Uber” y la naturaleza jurídica de la relación con los choferes
RESPONSABILIDAD DE TITULARES DE PÁGINAS WEB. Compra de un rodado robado
Empleados dependientes o trabajadores autónomos
con documentación falsificada. Auto “mellizo”. Demanda de daños dirigida contra el titular
Julián A. De Diego........................................................................................................................ 8
de la página web donde se publicó el anuncio. Rechazo. Ausencia de intermediación. Sujeto
ajeno a la relación de consumo (CNCom.)......................................................................... 10
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Comisión Europea (CE) timulen para desarrollar ideas innovadoras Muestra de ello lo encontramos en las leyes trata de un nuevo “tipo social”, que reúne la
que puedan generar nuevos emprendimien- de insolvencia de varios países (con tenden- característica de ser sociedades simplifica-
La CE ha trabajado en forma constante, tos. cia a irse generalizando), que han generado das y desreguladas, de bajo capital social y
hasta la fecha, sobre el desarrollo, evolución la figura del “fresh start” (nuevo comienzo) que admiten la limitación unipersonal de la
y conservación de las micropymes. Simple- Colombia, en la Ley de Fomento a la Cul- que produce para el deudor fallido la libera- responsabilidad (que es el diseño de la SAS
mente a título de citar alguna de las diver- tura del Emprendimiento, (11) define como ción del pasivo insoluto (exceptuadas de al- ley 27.349).
sas Recomendaciones que han emanado de objeto de la ley: a) Promover el “espíritu em- gunas obligaciones) (16) con la clara intención
la Comisión de las Comunidades Europeas, prendedor” en todos los estamentos educa- de que el sujeto pueda volver a empezar. Este i.Limitación de la responsabilidad uniperso-
indico la dictada en 6 de mayo de 2003 (CE tivos del país...; b) Disponer de un conjunto sujeto fracasado, y al cual se le concede una nal
361 2003) que establece los conceptos y de- de principios normativos que sienten las ba- segunda oportunidad, será entonces el “re-
finición sobre la micro, pequeña y media- ses para una política de Estado y un marco emprendedor”. En el derecho societario hace ya mucho
na empresas (7); la (COM 2008-398 Final) jurídico e institucional, que promuevan el tiempo que se conoce el instituto de la limi-
“Pensar primero en pequeña escala” -Small emprendimiento y la creación de empresas. La Comisión de las Comunidades Europeas tación de la responsabilidad de los socios. La fi-
Business Act- para Europa, dicta una inicia- En mismo sentido el proyecto de Ley del Em- (CE) en junio de 2008 dicto la Comunicación gura estuvo reservada para la sociedad como
tiva especial para las pequeñas y medianas prendimiento, del Perú, trata lo relativo a la (COM 380) relacionada con la competitividad contrato pluripersonal (la unión de dos o más
empresas que contiene un extenso desarrollo “cultura emprendedora” y al desarrollo y for- de las pymes. El instrumento se conoce como personas), pero ahora la limitación ha pasa-
de 10 prioridades para favorecer el desarro- mación de la misma, como una necesidad de “Small Business Act” (Bruselas 25/6/2008). do al empresario individual, conformándose
llo de las mipymes. (8) Luego le han seguido la sociedad (12). La recomendación número II dice: “Los Esta- las empresas unipersonales de responsabilidad
Revisión de la Small Business Act para Euro- dos miembros deben garantizar que los em- limitada.
pa [COM (2011) 78 final de 23 de febrero de Podremos encontrar una importante can- presarios honestos que hayan hecho frente a
2011]; Plan de acción sobre emprendimiento tidad de programas dirigidos a “jóvenes em- una quiebra tengan rápidamente una segun- Se acepta universalmente que la limitación
2020: Relanzar el espíritu emprendedor en prendedores” y “jóvenes pymes” en los diver- da oportunidad. Las quiebras suponen un 15 de la responsabilidad favorece el espíritu em-
Europa [COM (2012) 795 final de 9 de enero sos portales de acceso web, por ejemplo los % del total de cierres de empresas. Cada año prendedor, ya que da oportunidad para que
de 2013]. de las páginas de la SEPYME o de IERAL- afectan en Europa a una media de 700.000 una persona que desea generar una nueva
PYME, OBSERVATORIO PYME (13), a nivel pymes y a 2,8 millones de trabajadores.... empresa (aun cuando tenga otras) y que no
Los ojos están puestos a nivel mundial en municipal en Rosario, el programa Rosario Para traducir este principio en la práctica, la quiere tener socios, pueda constituir un pa-
las mipymes, así lo ven también la CEPAL (9), Emprende (14), todos los que muestran donde Comisión continuará promoviendo una “polí- trimonio escindido al que limita su responsa-
el BID, el BANCO MUNDIAL, entre otros; están puestas las miras de las políticas públi- tica de segunda oportunidad”... garantizando bilidad en el nuevo emprendimiento.
también tienen programas para las mipymes, cas en materia de desarrollo de los jóvenes que los empresarios que vuelven a empezar
a los cuales se puede acceder desde los porta- empresario (15). disfruten del mismo tratamiento que las nue- En el derecho comparado, la limitación de
les informáticos de la web. vas empresas, incluso en lo relativo a los sis- la responsabilidad unipersonal está muy di-
En Latinoamérica existen múltiples Aso- temas de apoyo” (17). fundida. A mero título de ejemplo, podemos
III. Los emprendedores y reemprendedores ciaciones Privadas que impulsan el desarro- decir que a la fecha la mayor parte de los paí-
llo emprendedor, las que se agrupan bajo la IV. Régimen para emprendedores. Característi- ses de América Latina y de Europa, y tam-
El “emprendedor” es el sujeto, persona físi- Asociación de Emprendedores de Latinoa- cas y contenidos bién los EE.UU., han aceptado y regulado a la
ca o jurídica, que emprende una actividad em- mérica (ASELA) a las cuales se encuentran limitación unipersonal de la responsabilidad.
presarial, o sea, aquel de quien decimos que asociadas, entre otras, la ASECH (Chile) Hemos explicado que la promoción del em- Existe coincidencia de que este instrumen-
cuenta con una idea fuerza, con la iniciativa y ASEM (México), la ASEP (Perú). En nuestro prendedor se ha “globalizado”, razón por la to es necesario para favorecer el desarrollo
el empuje para desarrollarla, asumiendo los país se la conoce con la sigla ASEA, asocia- cual muchos países ya tienen dictadas leyes de las nuevas empresas y, con ello, de los
riesgos que la misma genera. ción que ha tenido activa participación en el especiales para estimular el espíritu empren- emprendedores y así, por ejemplo, lo vemos
dictado de la Ley del Emprendedor. dedor, en otros casos cuentan con varios pro- reflejado en las Directivas de la Comunidad
Leemos en el diccionario (10): Emprendedor: yectos de ley en trámite parlamentario (18). Europea (22).
“que emprende con resolución acciones, que Los reemprendedores Nuestro país ha dictado una norma —espe-
tiene iniciativa, especialmente en los nego- cial— para abastecer esta necesidad, que es la En nuestro país asumir la limitación uni-
cios: joven emprendedor”. La importancia que los países le asignan ley 27.349. Ésta abreva en las fuentes existen- personal ha costado mucho debate y tiempo,
a la figura del emprendedor —como hemos tes en el derecho comparado [Colombia (19), pudiendo comentar que las primeras pro-
Nuestra Ley del Emprendedor los identifi- visto— se proyecta en el estímulo que se le España (20), México (21), entre otros]. Con la puestas en tal sentido datan en nuestro país
ca de este modo: “Emprendedores”: a aque- procura aportar a quien ha fracasado en una lectura de diversas de estas normas, las reco- del 1914 (23), habiendo alcanzado su concre-
llas personas humanas que den inicio a nue- empresa, para que se anime a generar una mendaciones de la CE, de CNUDMI, CEPAL, ción sólo en agosto 2015 (100 años después)
vos proyectos productivos en la República nueva. BID etc., hemos podido concluir que existen cuando entró en vigencia la ley 26.994 que
Argentina, o desarrollen y lleven a cabo un “contenidos” que son comunes a todas, que se reformó el art. 1º de la Ley General de So-
emprendimiento en los términos de esta ley. Seguramente todos conocemos que, dentro van repitiendo y trasladando de unas a otras, ciedades (ley 19.550 y modificatorias), y ad-
del marco de las costumbres y de la ética an- tal cual lo hemos explicado en el título intro- mitiendo que “habrá sociedad cuando una o
Hoy se habla no sólo del emprendedor, sino glosajonas, el fracaso del empresario honesto ductorio, conformando un verdadero sistema más personas”...
del “espíritu emprendedor” o del “joven em- no es tomado como una situación estigmati- o régimen para emprendedores, cuya identifi-
prendedor”, “cultura emprendedora”; que zante, sino que —por el contrario— existe un cación es el objetivo de este trabajo. Veamos Existen dos opciones para tratar la limita-
se asocia con la necesidad de desarrollar en considerable rango de tolerancia para con el ahora los contenidos comunes a todas: ción unipersonal de la responsabilidad; 1) la
la juventud la vocación y la decisión de em- emprendedor frustrado “no fraudulento” y, Empresa Unipersonal de Responsabilidad
prender, o sea, de dotar a los jóvenes de la juntamente con ello, está presente la aptitud I) Sociedades Limitada (EURL) (24); o 2) una Sociedad Uni-
confianza necesaria a través del estudio, de la social para facilitarle los medios para que personal con Limitación de la Responsabili-
capacitación, de la información y del apoyo, vuelva a movilizar sus esfuerzos y su creati- Existe un diseño de sociedad para favore- dad (25). Nuestro legislador optó por la Socie-
desde temprana edad, que lo incentiven y es- vidad en aras de un nuevo emprendimiento. cer el desarrollo de los emprendedores. Se dad Anónima Unipersonal (SAU) y ahora la
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723) ?uri=OJ:L:2003:124:0036:0041:es:PDF acceso a la información del Programa Rosario Emprende, Esta Directiva de la Comunidad Europea fue objeto de
(1) Para escribir este trabajo me he apoyado mucho (8) La presente Comunicación establece una serie de que ofrece las alternativas y los objetivos para el algunas modificaciones hasta que en 2009 se dicta la
e intencionalmente, en la enorme información que principios diseñados para promover el emprendimiento desarrollo de emprendedores, de recomendable lectura Directiva 2009/102... 4) Es necesario un instrumento
existe en la web, mostrando al lector de este modo que en la Unión Europea (UE) y para facilitar la prosperidad por la diversidad de la oferta que genera. jurídico que permita limitar la responsabilidad
este moderno medio de información cuenta con gran de las pequeñas empresas. Asimismo, incluye (15) Por ejemplo: capacitacionjovenes@sepyme.gov.ar del empresario individual en toda la Comunidad,
cantidad de páginas, portales y blogs que pueden ayudar propuestas legislativas que se pueden aplicar tanto (16) Tales entre otras, las deudas fiscales, de los sin perjuicio de las legislaciones de los Estados
a los colegas y a los emprendedores a ilustrarse sobre lo a escala de la UE como a escala nacional en los países organismos de la seguridad social, de los acreedores miembros que, en casos excepcionales, imponen una
que sea objeto de su estudio o necesidad. de la Unión. No es un documento vinculante, pero fue involuntarios o las reparaciones resarcitorias responsabilidad a dicho empresario con respecto a las
(2) En el orden nacional, contamos, por ejemplo, con respaldado por el Consejo y ha recibido el apoyo del provenientes de actos ilícitos. obligaciones de la empresa.
las siguientes leyes 22.317, 24.467, 25.300, 27.264 y la Consejo Europeo y el Parlamento Europeo. (17) http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ (23) En lo que respecta a nuestro país, el tema ha
reciente ley 27.349 (9) La Comisión Económica para América Latina TXT/?uri=celex:52008DC0394 sido objeto de sostenida atención -también- desde hace
(3) http://www.casarosada.gob.ar/slider- (CEPAL) cuenta con una diversidad de estudios, (18) Por ejemplo, en Latinoamérica: Uruguay, Perú, muchos años, recomendando la lectura de la exposición
principal/36228-el-gobierno-anuncio-un-conjunto-de- proyectos y publicaciones sobre este tema de las Ecuador. de Malagarriga (Malagarriga, Carlos, “Derecho
medidas-de-apoyo-a-las-pymes mipymes, a los cuales se accede a través de los portales (19) Ley 590 del 2000 y ley 1014 del 2016. Comercial”, Tipográfica Editora Argentina, Bs. As.,
(4) Comunicación de la Comisión Europea COM 2013 de la CEPAL. Algunos estudios propios, otros asociados, (20) España, ley 14 del 2013 1963, t. 1, p. 152.), quien hace un detenido desarrollo de
- 1222-Final; Normativa inteligente: Responder a las otros en coordinación con diversos países (España, por (21) México, Estado de Morelos, Ley de Jóvenes esta idea, mostrando que ya desde 1914 Rivarola venía
necesidades de las mipymes. http://eur-lex.europa.eu/ ejemplo), y también con Argentina. Emprendedores. Proyecto de Ley de Impulso proponiendo la fundación de la sociedad unipersonal de
legal-content/ES/TXT/?uri=celex:52013DC0122 (10) Pequeño Larousse Ilustrado (Diccionario Emprendedor. responsabilidad limitada.
(5) https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/ Enciclopédico), Ed. Larousse 1998. (22) En Europa, el instituto alcanzó una rápida (24) Muchos países tomaron la decisión de generar
LTD/V17/008/40/PDF/V1700840.pdf?OpenElement; (11) Colombia, Ley 1014 de 2006 “De Fomento a la difusión a través de las Directivas de la CEE nro. 89/887 una “empresa” unipersonal de responsabilidad
http://www.uncitral.org/uncitral/es/commission/ cultura del Emprendimiento.” y la Directiva 12 de 1988 que dispone que los miembros limitada: sin ir más lejos, dentro de nuestro continente
working_groups/1MSME.html (12) Perú, proyecto de Ley de Promoción y desarrollo del bloque que no la tuvieran incorporada “deben” han asumido este formato organizativo Perú, Chile,
(6) Proyecto de guía legislativa sobre la Entidad de del Emprendimiento, Exposición de motivos. reconocer la posibilidad de las sociedades limitadas Paraguay, Colombia, Ecuador.
Responsabilidad Limitada de la CNUDMI. (https:// (13) www.observatoriopyme.org.ar/¿ de un solo socio, tanto al tiempo de su constitución (25) Los países europeos, Estados Unidos, Inglaterra
documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/LTD/V16/047/17/ (14) Por ejemplo; la Municipalidad de Rosario cuenta como producto de la concentración en una sola mano y otras múltiples legislaciones, se han inclinado
PDF/V1604717.pdf?OpenElement con un portal web https://www.rosario.gov.ar/web/ de todas las partes del capital, de modo que admite mayormente por el régimen de las sociedades
(7) http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do servicios/empresas-y-emprendedores, que permite el tanto la unipersonalidad originaria como derivada. unipersonales.
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SAS, o sea las sociedades y no las empresas emprendedores a dar nacimiento a una nue- regulación como posibilidad de darse los societaria, bajo capital social y simplificación
como sujeto de derecho (personificación de va empresa. socios sus propias reglas de funcionamiento en su constitución, siendo sus principales ca-
la empresa). interno. racterísticas las siguientes, a saber:
Alineados con esta concepción sobre los fi-
ii.Sociedad unipersonal nes y objetivos para los cuales se crean estas iv. Sociedades unipersonales con limitación de —La constitución en forma sumamente rá-
sociedades, nos permitimos transcribir algu- la responsabilidad en nuestro derecho pida a través de medios electrónicos o escri-
Con respecto al tipo “sociedad uniperso- nos párrafos o citas de normas de algunos de tos en soporte papel.
nal”, la crítica que se le realiza es que el con- los numerosos países que han legislado este Como hemos expresado supra, luego de un
cepto “sociedad” conlleva la pluralidad de instituto y vemos que los objetivos y finalida- larguísimo período de tiempo, nuestro país —Pueden ser integradas por una o más
sujetos, o sea dos o más personas como decía des coinciden: se ha decidido a legislar sobre la limitación personas físicas o jurídicas.
nuestra ley 19.550 en su art. 1º o el art. 1648 unipersonal de la responsabilidad y ahora lo
del Código Civil (26), por lo cual hablar de Perú: La ley peruana que crea la Empresa recepta a través de dos nuevas sociedades: —La “desregulación” que implica la facul-
“sociedad”, cuando en realidad existe un Individual de Responsabilidad Limitada (30) La Sociedad Anónima Unipersonal (SAU), tad de los socios en establecer un sistema
ente unipersonal, sería una palmaria contra- (Ley de la Pequeña Empresa de Propiedad que está incorporada a la Ley General de de derechos y obligaciones convencionales
dicción. Privada) también refiere en sus Fundamen- Sociedades; y la Sociedad por Acciones Sim- (autonomía de la voluntad). En silencio del
tos a “promover el desarrollo y contribuir a plificada (SAS), que no ha sido regulada den- estatuto social y de las disposiciones legales
Desde nuestra perspectiva y también de la generación de empleo y riqueza en la eco- tro del marco de la ley de sociedades, sino imperativas dispuestas para este tipo social,
la opinión de numerosísima doctrina nacio- nomía nacional”. Sostiene que este nuevo dentro del régimen especial del emprendedor, la sociedad se regirá “supletoriamente” y
nal, adoptar la figura de una sociedad y no instituto legal tendrá un efecto promocional por las mismas razones antes expresadas; o sólo en aquello que no se contraponga con su
la de una “empresa” (27) implica aprovechar y de estímulo a la capacidad empresarial y a sea, para favorecer a los emprendedores y naturaleza, por las normas aplicables a las
eficientemente el vasto desarrollo y la impor- la movilización de capitales, que muchas ve- al nacimiento y desarrollo de las empresas “sociedades anónimas cerradas”.
tantísima experiencia que existe en materia ces permanecen inactivos o no son utilizados mipymes, pero marcando cierta autonomía
de derecho societario (28) que, de tomar a la eficientemente. para estas nuevas sociedades. —El objeto será siempre mercantil.
empresas como sujeto de derecho, implicaría
tener que comenzar a reelaborar su compleja Chile: Ley 19.857 que incorpora la figura de Características relevantes de ambas socie- —La sociedad se forma, existe y prueba
naturaleza jurídica. la Empresa Individual de Responsabilidad dades: por un acto de constitución social escrito,
Limitada, en los fundamentos de la regula- que se genera a través de un instrumento
La recepción por parte de numerosísimas ción se ha expuesto que la moción que la ori- La SAU constitutivo que puede ser una declaración
legislaciones de la “sociedad unipersonal” ha ginó se inspira en la necesidad de “incentivar unilateral de voluntad o de un contrato en su
puesto en crisis a la teoría contractualista las actividades económicas, productivas o La ley 26.994 admite la sociedad uniperso- caso con certificación notarial de firmas.
que ha cedido espacio a estas nuevas formas, comerciales otorgando seguridad al queha- nal, pero nacen con un régimen sumamente
dando lugar a la teoría de la “institución” cer de las personas naturales que deseen de- controlado y restrictivo (33) —muestra del te- —El instrumento deberá ser inscripto en el
como técnica de organización, finalidad que sarrollarlas...” mor o la aprensión del Poder Ejecutivo sobre Registro de Comercio y publicado en el Bo-
se cumple sin la necesidad de concurrencia este diseño sociedades— que las hacía ab- letín Oficial, para que la sociedad produzca
de dos o más personas a través de un con- Ecuador: Ley 27 de enero de 2006 (Ley de solutamente inviables para las mipymes, las efectos (personería jurídica diferenciada).
trato, sino de una voluntad —en este caso Empresas Unipersonales de Responsabili- que vieron frustrada esta oportunidad (34).
unipersonal— que organice una actividad dad Limitada). Leemos en sus Considerandos: La reforma producida por la ley 27.290 (no- —El estatuto establecerá los medios de
productiva. Entre otros autores nacionales, ...que al Estado le corresponderá, dentro del viembre de 2016) si bien deja a estas socie- comunicación entre la sociedad o los accio-
Dasso (29) nos da su enfoque sobre el debate, sistema de economía social de mercado, ga- dades dentro del control estatal permanen- nistas, siempre que den razonable seguridad
afirmando que “La tradicional concepción del rantizar y promover el desarrollo de activi- te (art. 299 inc. 7º), produce la modificación de su fidelidad. En silencio del estatuto, se
contrato social como plurilateral, y la signifi- dades económicas y mercados competitivos, de dos artículos, suprimiendo la integración utilizará el correo certificado. (36)
cación consecuente de la exigencia referida impulsando la libre competencia. Una mis- multipersonal del órgano de administración y
a la coetaneidad de dos o más personas —la ma persona natural puede constituir varias de fiscalización (arts. 255 y 284). No obstante —Los accionistas sólo serán responsables
que aparece expresa en la mayoría de los mo- empresas unipersonales de responsabilidad esta reforma, con el nacimiento del régimen hasta el monto de sus respectivos aportes en
dernos ordenamientos societarios— se eva- limitada, siempre que el objeto empresarial de la SAS, seguramente las SAU no serán la sociedad, con desestimación de la persona-
nece frente a la tendencia moderna que con- de cada una de ellas fuere distinto y que sus utilizadas por las mipymes, que preferirán a lidad jurídica en casos de fraude o abuso.
sidera a la sociedad como una institución más denominaciones no provoquen confusiones la sociedad simplificada, de fácil constitución
que un contrato; una especie de relación sustan- entre sí”. y desregulada (SAS). —Los administradores y el gerente gene-
tiva o negocio jurídico que no requiere de toda la ral de la sociedad serán solidariamente res-
necesidad de la naturaleza contractual. La CE desde 2008 ha establecido que los La SAS ponsables de los perjuicios que causaren a
países miembros “deben” receptar la limita- accionistas y a terceros con ocasión de la fal-
Aceptar la conformación de la sociedad ción de la responsabilidad unipersonal, sea La Sociedad por Acciones Simplificada ta de fidelidad o vigencia de las informacio-
unipersonal implica que se constituya desde vía empresa unipersonal o sociedad uniper- forma parte de la estrategia legal para cum- nes contenidas en el registro a que se refiere
una manifestación unilateral de voluntad a sonal, inclinándose por esta última. plir con el objetivo de apoyar y favorecer a este artículo.
la que el ordenamiento jurídico le reconoce los emprendedores.
“personalidad jurídica diferenciada”, sin que La CNUDMI viene trabajando en el GRU- —El régimen de administración (37) y go-
exista un contrato; y luego que esa manifes- PO I (31) (pequeñas y medianas empresas) lo La nueva sociedad no ha sido incorporada bierno de la sociedad no está regulado (si
tación de voluntad debe revestirse de todos relativo a la generación de una Guía Legis- a la Ley General de Sociedades como un nue- bien existe una junta de accionistas) y por
los recaudos formales que la regulación so- lativa para presentar como modelo de or- vo tipo societario (35), sino en un texto por se- ende será establecido por el arbitrio de la
cietaria le exige, para considerarla como a ganización a la Entidad de Responsabilidad parado mostrando su elegida autonomía, aun autonomía de la voluntad (desregulación so-
una sociedad constituida regularmente. Limitada (ERL) (32), que puede ser a la vez cuando diversos artículos reenvían a la Ley cial).
unipersonal; o sea, avanza sobre la sociedad General de Sociedades, la cual será de aplica-
iii.Limitación de la responsabilidad uniperso- unipersonal con limitación de la responsabi- ción supletoria. —Respecto del capital, éste no podrá ser
nal y fines perseguidos lidad. El Proyecto de Guía Legislativa sobre inferior al importe equivalente a dos (2) ve-
la Entidad de Responsabilidad Limitada, La SAS podrá ser constituida por una o va- ces el salario mínimo vital y móvil y podrá ser
Conforme hemos expresado supra, el ob- presentado en 2016, muestras las siguientes rias personas humanas o jurídicas, quienes integrado hasta en el plazo de dos años con
jetivo perseguido por la regulación de estas definiciones: 1) Que tengan personalidad ju- limitan su responsabilidad a la integración una integración mínima del 25% al momento
sociedades unipersonales con limitación de rídica; 2) Limitación de la responsabilidad de de las acciones que suscriban. de su constitución (Art. 36.6 y 41).
la responsabilidad es el desarrollo de nue- sus miembros, cuidando las normas de trans-
vas empresas, arrancando desde la figura parencia y protección de terceros; 3) No de- El modelo argentino está conformado bajo —El capital social estará dividido en accio-
del “emprendedor” que dará nacimiento a bería establecer requisito de capital mínimo; premisas y objetivos similares a los existen- nes.
una “mipyme”; y de allí la potencialidad de 4) Ser creadas por un solo miembro; 5) Re- tes en el derecho comparado. Se trata de un
su crecimiento. Es, entonces, generar una gistración obligatoria en registros de acceso modelo de sociedad por acciones, con limi- —El objeto social puede ser amplio o múl-
herramienta apta que aliente y estimule a los público documentario o informático; 6) Des- tación de la responsabilidad, desregulación tiple.
(26) Ley de Sociedades Comerciales. Art. 1º: habrá responsabilidad de los directores y de los propios (31) http://www.uncitral.org/uncitral/es/commission/ (35) Ley del Emprendedor. Art. 33. Sociedad por
sociedad comercial cuando dos o más personas socios o accionistas, la confusión patrimonial, así working_groups.html acciones simplificada. Créase la sociedad por acciones
en forma organizada conforme a uno de los tipos como todo lo relativo a su disolución, liquidación y (32) Proyecto de Guía Legislativa sobre la Entidad de simplificada, identificada en adelante como SAS,
previstos en esta ley... Código Civil. Art. 1674. “Habrá demás institutos propios del derecho societario, que Responsabilidad Limitada de la CNUDMI. Tratado en el como un nuevo tipo societario, con el alcance y las
sociedad cuando dos o más personas se hubieran en caso de ir a la empresa unipersonal, habría que 27º período de sesiones. 3 a 7 de Octubre de 2016.https:// características previstas en esta ley. Supletoriamente,
mutuamente obligado...”. volver a reanalizarlos y generar los nuevos conceptos. documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/LTD/V16/047/17/ serán de aplicación las disposiciones de la Ley General
(27) En las leyes consultadas sobre empresas Entonces, sin que existan visibles diferencias PDF/V1604717.pdf?OpenElement de Sociedades, 19.550, t. o. 1984, en cuanto se concilien
individuales con limitación de la responsabilidad, prácticas, consideramos de más simple aplicación (33) Sometidas a control estatal permanente (art. 299, con las de esta ley.
al patrimonio afectado a la misma y a su actividad generar una “sociedad” de único socio, o sea, volcarnos LGS) y órganos de administración y fiscalización (36) El envío deficiente no afectará la validez de
empresarial se la considera como “persona jurídica” que a la teoría de la sociedad como “institución”. plurales, un marcado contrasentido para una mipyme la citación, pero la administración responderá de los
es independiente de su titular. (29) DASSO, Ariel A., “Unipersonalidad societaria unipersonal. perjuicios que causare a los accionistas.
(28) La doctrina y jurisprudencia han resuelto y Ley Concursal”, X Congreso Argentino de Derecho (34) RASPALL, Miguel A., “Las pequeñas empresas (37) Su administración es libre. En los estatutos se
los aspectos relativos al capital social, la Societario, Fespresa, Córdoba, 2007, Libro de Ponencias, frente a las SAU. Crónica de una frustración”, Ensayos puede señalar que lo administra un representante legal,
infracapitalización, el abuso de la personalidad t. I, p. 154. de Derecho Empresario, Nro. 9, Fespresa, Córdoba 2015, una persona cualquiera, una persona jurídica, otra
jurídica y de la limitación de la responsabilidad, (30) Perú, Ley 21.621 /76 actualizada en 2005. p. 55. sociedad, etc.
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—El capital puede ser aumentado por Esta subespecie asociativa... se ha conver- rios que se han formalizado haya sido hasta de redactar los estatutos según sus propias
acuerdo de accionistas, sin necesidad de tido en una opción asociativa de reveladoras ahora muy significativo. En los primeros seis necesidades, los asociados son condenados a
tener que modificar el estatuto ni regis- ventajas para los empresarios de ese país (42). años de vigencia de la ley 1258, se constituye- recurrir a convenios de accionistas donde la
trarlo (38). Las características simplificadas del tipo im- ron más de 300.000 sociedades de este tipo en validez jurídica es frecuentemente incierta.
plican que su regulación queda, en general, Colombia. Hoy, el noventa y cinco por cien- Dentro del contexto internacional, donde las
—No existe derecho de preferencia obliga- sujeta a las pautas contractuales que sus to de las nuevas sociedades que se inscriben sociedades pueden establecerse libremente
torio, sino convencional y establecido en el asociados escojan. Así, las reglas legales de ante el registro son de este tipo. y las exigencias jurídicas se limitan al míni-
estatuto. la sociedad anónima serán aplicables sólo en mo, las sociedades francesas sufrían de una
la medida en que no se hubiere pactado cosa vi. Desregulación societaria. Dificultades minusvalía en relación con sus competidoras
—Los conflictos que existan en el ámbito distinta en los estatutos sociales. Es decir europeas”
interno de la sociedad serán resueltos por ar- que tienen, por lo común, carácter meramen- Las sociedades “desreguladas” nacen de
bitraje. Esta disposición suele ser dispuesta te dispositivo. Es precisamente esta caracte- un cambio profundo en la concepción de las CNUDMI (ERL). La desregulación en el Pro-
como imperativa (obligatoria), lo que mues- rística la que permite conjugar los elementos sociedades. Este cambio se viene dando des- yecto de Entidad de Responsabilidad Limitada
tra la firme resolución del legislador de sacar beneficiosos de las sociedades de capital, con de un largo tiempo atrás, pero el proceso ha
los conflictos societarios del ámbito judicial. un acentuado intuitu personæ, que hace muy sido lento en su evolución, como lo es toda Hemos explicado que la CNUDMI en el
propicia su utilización para negocios familia- modificación de criterios consolidados. Proyecto de Guía Legislativa para las Enti-
A esta fecha falta por conocer las normas res o para otros emprendimientos de peque- dades de Responsabilidad Limitada (ERL)
reglamentarias, tanto del Poder Ejecutivo, ñas y medianas dimensiones (43). En este caso fueron los empresarios y sus se expide sobre la opción de que se trate de
como de la Comisión Nacional de Valores, usos y prácticas comerciales los que marca- una sociedad desregulada, expresándolo en
Del BCRA, de la Inspección General de Justi- Colombia ron el camino al cambio. Los socios o accio- los siguientes términos: “la organización in-
cia y de la AFIP. nistas fueron realizando acuerdos privados terna de la ERL-CNUDMI debía ser la liber-
La evolución en el derecho societario co- para-societarios, con los cuales adecuaron tad de contratación. Como consecuencia de
v. Las Sociedades por acciones simplificadas lombiano comienza con el reconocimiento de a sus necesidades el modelo de sociedad es- ese principio, el funcionamiento de la ERL-
en el derecho comparado la empresa unipersonal de responsabilidad limi- tructurado por la norma. CNUDMI se rige por el acuerdo de sus miem-
tada en el año 1995 a través de la ley 222. Con bros, salvo en los casos en que las normas
Este tipo de sociedades ha sido desarro- respecto a la Sociedad por Acciones Simplifi- Hasta la sanción de la Ley del Emprende- sean imperativas y no puedan ser modifica-
llado en una multiplicidad de países, con cada, ésta fue introducida al sistema societa- dor hemos estado en presencia de sociedades das por ellos... Si el acuerdo de los miembros
un éxito sorprendente y en algunos casos rio colombiano a través de la ley 1258 de 5 de con limitación de la responsabilidad estruc- guarda silencio respecto de alguna cuestión
podríamos decir que casi excluyente con diciembre de 2008. turadas y reguladas por una ley imperativa que no se rija por una norma imperativa,
respecto al uso de los otros tipo de socie- con principios indisponibles, que conforman habrá que recurrir a las normas supletorias
dades, lo que muestra cuál era la necesidad Referido a la evolución que venía sufriendo el orden público societario. El control de la enunciadas en el presente proyecto de guía
y pretensión de los empresarios, y de algún el derecho societario colombiano, para llegar constitución, conformación y operatividad de legislativa a efectos de colmar cualquier la-
modo su resistencia a los tipos sociales es- al régimen de las sociedad por acciones sim- los órganos sociales de acuerdo con las nor- guna que haya quedado...”
quematizados y excesivamente regulados, plificada, leemos que “La evolución de la que mas imperativas está dispuesto en la ley y es
los que en esos países quedan para ser apli- se ha hablado debe continuar naturalmente controlado por organismos de Registro, que Desregulación y dificultades
cados como régimen requerido para las so- mediante la adopción de un tipo societario no inscribían a sociedades que no se adecua-
ciedades abiertas (cotizantes, mercado de accesible a todo empresario, sin conside- ran al tipo legal (46). En el tema de las desregulación societaria
capitales, etc.). ración a los montos de activos o al número y su amplitud debemos considerar algunos
de empleados máximos que pueda llegar a En el nuevo diseño de sociedades “desre- aspectos de importancia: por un lado, la pro-
El fin perseguido por los diversos países tener. La regulación que se propone recoge guladas” admite que quienes van a integrar- tección de terceros y del interés general; y,
que lo fueran incorporando, ha sido —prio- las tendencias más avanzadas en materia la puedan constituirla a través de contratos por otro, lo relativo a los propios socios inte-
ritariamente— facilitar y apoyar al impulso de Derecho Societario... Como se ha dicho flexibles, en el cual establezcan libremente grantes de la sociedad que suscriben el con-
emprendedor, y con ello, el nacimiento de reiteradamente, uno de los principios que las condiciones en que se van a relacionar en- trato originario o sus posteriores reformas.
nuevas empresas. inspiran al proyecto de ley es el de permitir tre sí. De este modo, lo que antes era exigible
la más amplia autonomía contractual en la entre los socios mediante la suscripción de En tal orden plantea Farina (49) que “la
En función de las explicaciones aclarati- redacción del contrato social. El concepto de acuerdos privados extra-societarios (47), hoy esencia de la legislación, en materia societa-
vas que resultan de su abreviado desarrollo, sociedad-contrato representa la idea cardi- puede integrar el texto mismo del contrato, ria ha de ser el posibilitar su estructuración
presentamos seguidamente la regulación de nal bajo la cual se establece toda la regula- lo que implica una gran diferencia sobre la contractual, pero sin olvidar la función bási-
algunos países: ción de la sociedad por acciones simplificada. exigibilidad y oponibilidad de estas previsio- ca que tiene la libertad contractual para la
Se trata de permitirle a las partes definir del nes en una y en la otra situación. asignación racional de los recursos. La res-
Francia modo más amplio las pautas bajo las cuales tricción a tal libertad debe fundarse en moti-
han de gobernarse las relaciones jurídicas Justificando la existencia de estas socie- vos concretos de lesión a intereses legítimos,
La sociedad por acciones simplificada (so- que surgen de la sociedad (44). dades al comentar el derecho francés, un los derechos de terceros, el bien público, el
ciété par actions simplifiée), fue creada me- autor (48) refiere que “mediante esta forma aspecto impositivo”.
diante Ley nro. 94-1 del 3 enero de 1994, y El modelo buscaba agilizar los trámites asociativa, el legislador francés procuró re-
fue modificada por leyes dictadas en los años de constitución, limitar en un alto grado la levar a los empresarios que la utilicen, de la De tal modo que, aun cuando exista desre-
1999 y 2001 (39). responsabilidad de los socios, establecer rigidez normativa propia de la regulación de gulación, la norma regulatoria de una socie-
un objeto social indeterminado, entre otras las sociedades anónimas. “La vida de la so- dad simplificada deberá contener previsio-
En la actualidad Francia cuenta con los prerrogativas... Esta nueva forma asociativa ciedad anónima está regulada por un dere- nes de orden público que cubra estos intere-
siguientes diseños de sociedades con limita- tuvo gran éxito también en Colombia, tan así cho de orden público de una gran rigidez, que ses, tales como: la adecuada publicidad de la
ción de la responsabilidad y de conformación es que, para el año 2011, las Sociedades por define en el mayor detalle la composición, los sociedad, registración obligatoria para que
simplificada (40); Acciones Simplificadas constituyeron cerca poderes de los órganos de dirección, el status alcance a constituirse como persona jurídica
del 90% del total de las sociedades nuevas de sus accionistas, los procesos de convoca- diferenciada, la exposición del tipo social, de
Existen dentro de la estructura de una matriculadas en las Cámaras de Comer- ción y realización de asambleas de accionis- su capital e integración, de su representación
sociedad por acciones, dos tipos; La SAS cio... (45) tas y sus modos de deliberación. El carácter ante terceros y otros. En los casos de silencio
(Sociedad por Acciones Simplificadas) con imperativo del funcionamiento de la sociedad o insuficiencia del contrato que han celebra-
varios accionistas o la SASU (Sociedad por Los bajos costos de constitución, sumados anónima se denunció como un freno al desa- do los socios se aplicará supletoriamente la
acciones Simplificada Unipersonal) con un al beneficio de limitación de responsabilidad, rrollo de las empresas y a la conformación de Ley General de Sociedades, tomando el tipo
solo accionista (41). han dado lugar a que el número de empresa- grupos de sociedades. Ante la imposibilidad social que corresponda; en nuestro caso el re-
(38) En el caso chileno tenemos, además que: 1) el (40) http://www.empleofrancia.com/pdf/Guia_ 2014 p. 24.- scm.oas.org/doc_public/SPANISH/HIST_14/ http://190.26.211.102/proyectos/images/documentos/
estatuto podrá facultar a la administración en forma Emprendedor_COCEF_2.pdf CP33956T04.doc Textos%20Radicados/proyectos%20de%20ley/2016%20
general o limitada, temporal o permanente, para (41) http://www.informacion-francia.com/if/sas- (44) REYES VILLAMIZAR, Francisco, Foro del -%202017/Pl%20114-16%20E%20LEY%20SAS.pdfhttp://
aumentar el capital con el objeto de financiar la gestión sociedad-acciones-simplificadas/ Jurista. Cámara de Medellín para Antioquia, 2007, www.supersociedades.gov.co/Web/documentos/
ordinaria de la sociedad o para fines específicos; 2) bajo (42) “La ventaja esencial de esta nueva forma consiste p. 20- 21. 9 Ibídem, p. 22. REVIST@ e - Mercatoria, vol. 8, FUSION%20Y%20ESCISION- bethy%20e-.pdf
determinadas circunstancias establecidas en el estatuto en escapar casi por completo a las reglas de orden público Núm. 1 (2009). “El experimento de la SAS se benefició (46) La “personería jurídica” que se le atribuye a
se puede obligar a un accionista a la venta de sus acciones que gobiernan las asambleas de accionistas y los órganos enormemente del Derecho Comparado de Sociedades. una sociedad para darle autonomía respecto de sus
y, en defecto de estipulación expresa, se tendrán por no de administración y de dirección de las sociedades http://www.emercatoria.edu.co/paginas/volumen8/01. integrantes, requiere que se constituya, exista y funcione
escritas; 3) la sociedad podrá emitir acciones de pago, anónimas. La sociedad presenta, en consecuencia, una html#contrato. “En su configuración se tuvo en cuenta, respetando las directivas legales que conforman el
cuyo valor puede ser establecido por los socios o por gran flexibilidad para su organización y funcionamiento, además de la ley francesa sobre sociedades por acciones orden público societario (normas inderogables e
un tercero. Estas acciones habilitan al titular a cobrar en beneficio de la eficacia relacionada con la concesión simplificadas de 1994 (con sus sucesivas reformas), las irrenunciables).
un dividendo por un monto fijo o determinable que se de personalidad jurídica y la consecuente restricción en leyes de sociedades limitadas (Limited Liability Companies (47) Por ejemplo, los pactos de sindicación de acciones.
pagará con preferencia a los dividendos a que pudieran la responsabilidad de los asociados hasta el monto de sus o LLC) de varios Estados americanos (Wyoming, (48) REYES VILLAMIZAR, Francisco, “Sociedad
tener derecho las demás acciones. aportes” (GUYON, Yves, “Les sociétés. Aménagements Delaware, etc.), así como los desarrollos de la sociedad de por acciones simplificadas. Una alternativa útil para
(39) Su régimen se encuentra regulado en el Código statutaires et conventions entre associés”, Traité des personas con responsabilidad limitada (Limited Liability los empresarios latinoamericanos”, Presentación ante
de Comercio de Francia, Libro II. De las sociedades contrats, Paris, L.G.D.J., 1999, 4e édition, p. 116). Partnership o LLP) existente en el Reino Unido”. la Comisión de Asuntos jurídicos y políticos de la OEA, en
mercantiles, Capítulo VII Sociedad por acciones simplificada, (43) REYES VILLAMIZAR, Francisco, “Sociedad (45) Los comentarios corresponden a la Honorable el 2014.- scm.oas.org/doc_public/SPANISH/HIST_14/
art. L. 2271 a L. 227-20 y Titulo IV. Disposiciones penales. por acciones simplificadas. Una alternativa útil para Senadora Rosmery Martínez Rosales, expresados CP33956T04.doc
Capítulo IV. Infracciones que afectan a las sociedades por los empresarios latinoamericanos”, Presentación ante la en la Exposición de Motivos de un proyecto de ley (49) FARINA, Juan M., “Derecho de las sociedades
acciones simples. Arts. L. 244-1 a 244-4. Comisión de Asuntos jurídicos y políticos de la OEA, en el para modificar el art. 33 de la ley 1258 de 2008. Comerciales”, Ed. Astrea 2011, t. I (Parte General), p. 21.
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envío es a las sociedades anónimas en tanto La idea es bajar los costos de constitución, startup no cuente con un modelo de negocio llo innovador y con potencialidad; 3) En otros
se trata de una sociedad por acciones. las demoras que implican lograr que una so- de sus primeros meses de vida. casos, reciben del Estado determinados tipos
ciedad quede autorizada e inscripta y el rápi- de subsidio, por ejemplo, reducciones impo-
Por otro lado la libertad contractual para do acceso a la apertura de cuentas operativas Como se verá, el modelo de Ley de Em- sitivas, reducciones en las tasas de interés;
la conformación y funcionamiento interno en bancos, obtención de números fiscales y prendedor de nuestro país se asocia a la idea las que la empresa madrina va a ir aplicando
requiere de la existencia de una “informada” habilitaciones, etc. de capital-riesgo y también con el desarrollo o utilizando en la medida que acredite haber
negociación previa entre las partes, de las de las empresas startup. realizado inversiones en la empresa startup.
que puede resultar que las condiciones que La instrucción (se esperan las reglamen-
se aceptaron para asociarse impliquen una taciones) es que estos mecanismos puedan ii. Capital “ángel” Como vemos, se trata de intereses recípro-
gravosa desventaja o impongan condiciones hacerse con formularios “tipo”, que directa- cos entre la empresa startup y la empresa
desproporcionadas para alguno de los inte- mente serán comunicados por vía informá- Asociado a la idea de la empresa startup madrina. Ambas persiguen la obtención de
grantes, tal podría ser el caso de un empren- tica en las páginas web habilitadas a tal fin. está el inversor que toma el riego para el beneficios y esto es lo que genera esta suerte
dedor sin capital y con voluntad de desarro- A estos fines, la ley 27.349 en su Capítulo VI, desarrollo de estos emprendimientos que de “asociación” en el emprendimiento.
llar su idea-emprendimiento, frente a quien o regula lo relativo a la “Simplificación de trá- ofrecen con ideas innovadoras o con nichos
quienes puedan ser los que aportan el capital mites”, arts. 60 y s.s. Que la sociedad acceda de mercados poco desarrollados mucho po- Veamos algunas regulaciones en nuestro
emprendedor. a la inmediata inscripción en la AFIP y obten- tencial y un plan de negocios e inversiones país que legislan sobre la participación de las
ga sus números fiscales y también cuentas atractivo. empresas madrinas:
Los aspectos antes expresados, quedan bancarias en plazo abreviadísimo.
perfectamente descriptos por Duprat (50) al A estos inversores se los denomina “inver- —El Ministerio de Industria, Comercio y
decir: “el régimen de la SAS da un plexo nor- La simplificación de trámites es promocio- sores ángeles” y sus aportes, “capital ángel”. Minería de la Provincia de Córdoba ha ge-
mativo que se impone en forma imperativa nada por la ley, al considerarlo un elemento nerado el programa Emprende Industria Cór-
en ciertas cuestiones consideradas necesa- necesario para el incentivo a la constitución Dichas pequeñas empresas atraen a in- doba (55), que tiene por finalidad fomentar la
rias; en el resto, las regula en forma suple- de las sociedades y el desarrollo de los nue- versores ángeles con capital monetario e creación de emprendimientos industriales
toria o directamente no dice nada. Así los vos emprendimientos. Bajos costos, simplifi- inteligencia para sus nuevas compañías, con innovadores a partir de un aporte de hasta
constituyentes pueden tomarse el “trabajo” cación y celeridad sería la síntesis del modelo inversiones no muy altas en comparación a $ 360.000... Las empresas madrinas aportan-
de redactar cláusulas especiales que conside- en este orden. los grandes proyectos. Las emergentes se tes podrán desgravar impuestos provinciales
ren apropiadas para su emprendimiento que, distinguen por su riesgo y también por ofre- en un monto equivalente al 125% del desem-
de ser eficientes, darán un valor agregado a II) Financiamiento cer o esperar grandes recompensas, gracias bolso realizado; asumiendo éstas también el
la sociedad y que, en caso de ser ineficientes, a la escalabilidad exponencial de su negocio. compromiso de apoyar a la empresa naciente
sólo perjudicarán a ellos. Si, por el contrario, Uno de los aspectos críticos a la hora de Es decir, tienen o suelen tener un bajo costo en aspectos técnicos, jurídicos, contables, en-
se pretende hacer uso de un estatuto tipo y dar nacimiento a un nuevo emprendimiento, de implementación, un riesgo más alto, y una tre otros, durante los dos años posteriores a
así beneficiarse de la rapidez de la registra- sobre todo para un joven emprendedor, es retroalimentación de la inversión potencial la realización del desembolso.
ción, podrá hacerlo sin problemas, resignan- disponer de los recursos para desarrollar su más atractiva.... He aquí el negocio de los
do especificidad por rapidez. idea y poner a la empresa en marcha. inversores ángeles o mecenas empresariales —La SEPYME (Secretaría de la Pequeña y
(mecenazgo empresarial), que consiste en Mediana Empresa) (56). Programa Madrinas,
vii. El capital social El sistema generado para el desarrollo em- apostar pequeñas inversiones en varias com- que promueve la conformación de alianzas
prendedor busca satisfacer esta necesidad a pañías start-up, aludiendo a que existe una entre jóvenes emprendedores y empresas
Conforme hemos descripto precedente- través de novedosos sistemas que también probabilidad muy alta de que alguno de los consolidadas para lograr la constitución o
mente, los diseños para este tipo social en el son receptados por nuestra ley. pujantes negocios se desmarque del resto y crecimiento de los primeros. La Empresa
derecho comparado coinciden en que para pueda escalar exponencialmente (54). Madrina financia hasta el 100% del Proyec-
que pueda favorecer a los emprendedores, La ley 1014 colombiana establece entre sus to y la SEPYME le restituye el 50% de la in-
deben ser muy bajas o nulas las exigencias de postulados: “Generar condiciones para que Las descripciones que preceden (startup y versión mediante un bono de crédito fiscal;
un capital social (51). en las regiones surjan fondos de inversionis- capital ángel) nos permiten formarnos aca- sobre el 50% restante la ley le propone las si-
tas ángeles, fondos de capital semilla y fon- bada idea de la potencialidad que tiene la guientes opciones: a) Que la empresa realice
Con ello la función de garantía que siempre dos de capital de riesgo para el apoyo a las figura; por ello se ha desarrollado tan rápi- al emprendedor una cesión a fondo perdido;
se le ha atribuido al “capital social” desapa- nuevas empresas” (52). damente y existe mucha información en las b) que la Madrina obtenga una participa-
rece y los contratantes deberán cuidar del páginas web y blogs, que ofrecen desarrollos ción accionaria del emprendimiento (hasta
crédito que a estas sociedades le otorguen, i. Empresas Emergentes - “Startup” o asesoramientos sobre la conformación de el 49%); c) Que la Madrina otorgue al joven
dado que existe una doble restricción, capital empresas startups y de inversores para ellas. emprendedor un crédito “blando”.
exiguo y limitación de la responsabilidad. La voz “startup” hace alusión a empresa Existen en el mercado una multiplicidad de
emergente, compañía incipiente, compañía pequeños ahorristas o micro-inversores, que iv. Capital “semilla”
De allí la exigencia en todos los regíme- de arranque. están necesitados de colocar sus ahorros en
nes legales de que exista publicidad sufi- operaciones potencialmente rentables. Estas Se entiende por “capital semilla” o “fon-
ciente y registración y, por sobre todo, la Este concepto se utiliza en el mundo em- sociedades tienen un alto atractivo, ya que al do semilla” el capital que es necesario en
obligatoriedad de que la sociedad opere presarial aplicado a empresas que buscan poder dividir las inversiones en diversos em- una primera etapa o en un primer momento
poniendo de manifiesto el tipo social que arrancar, emprender o montar un nuevo ne- prendimientos “startups” atomizan el riesgo. como para poder desarrollar una actividad
conforma; o sea, la denominación social y el gocio, y aluden a ideas de negocios que están innovadora o un nuevo emprendimiento. Es
agregado de Sociedad por Acciones Simpli- empezando o están en construcción, gene- iii. Empresa “madrina” el capital de origen el que permite que nazca
ficadas o directamente SAS, bajo sanción ralmente se trata de empresas emergentes una empresa de un emprendedor con proyec-
de responsabilizar ilimitadamente a los apoyadas en la tecnología y en la innovación El concepto de empresa madrina se vincula to e ideas, pero sin recursos.
socios, por los actos dados en violación de y son empresas de capital-riesgo como lo ex- con el apoyo que grandes empresas pueden
esta obligación. presa el modelo chileno (incentivar el capital brindar a los emprendedores en el desarro- Los gobiernos favorecen o aportan fondos
de riesgo). llo de una empresa startup o sea una mipyme para generar capital semilla; fondos, estos,
En el caso de las SAS argentinas, la ley le emergente. que suelen ser sin reintegro (57) o con un lap-
exige un capital social mínimo que respeta Una startup es una organización humana so “ventana” sin amortización o con tasas su-
estos estándares, pues no podrá ser inferior con gran capacidad de cambio, que desarro- El emprendedor hace una presentación de mamente bajas.
a dos veces el salario mínimo, vital y móvil; lla productos o servicios de gran innovación, un proyecto de negocios a una de estas em-
que cuando se trate de aportes en dinero, altamente deseados o requeridos por el mer- presas y la empresa le provee apoyo, el que no En definitiva, es un aporte dinerario que el
sólo es obligatorio integrar el 25 % en el mo- cado, donde su diseño y comercialización sólo podrá ser financiero (capital originario o emprendedor dispone en forma muy tempra-
mento constitutivo y el resto en dos años, o están orientados completamente al cliente. capital de trabajo), sino que le puede ofrecer, na, como primer impulso para arrancar con
sea, prácticamente “nada” (art. 41). Esta estructura suele operar con costos mí- además, capacitación del personal o de sus su proyecto hasta que la evolución operativa
nimos, pero obtiene ganancias que crecen ex- directivos, asesoramiento técnico en las di- le permita generar su propio flujo de fondos
viii. Régimen simplificado de constitución ponencialmente, mantiene una comunicación versas áreas como pueden ser la tributaria, y luego continuar con la actividad.
continua y abierta con los clientes, y se orien- financiera, legal, técnica, etc. La empresa se
Otro tema que está presente en todos los ta a la masificación de las ventas (53). transforma, de este modo, en una suerte de También el capital “ángel” puede tener la
modelos es la simplificación del acceso a la “madrina” de la empresa en formación y de característica de ser “semilla” e igualmente
constitución e inscripción de estas socieda- La gran mayoría de startups no utilizan los emprendedores que van a desarrollarla. puede serlo en que aporte una empresa ma-
des y de sus eventuales modificaciones pos- fuentes de financiación tradicionales como drina.
teriores. Se habla de constitución en 24 horas pueden ser créditos de bancos y otros vehícu- ¿Qué puede perseguir la “empresa madri-
y no sólo en nuestra normativa, sino como un los similares, optando por capital aportado na” con esta colaboración?: 1) Un proveedor Leemos en la página web de la SEPYME (58),
estándar del modelo (habremos de esperar a por inversores a cambio de un porcentaje capacitado y confiable; 2) el asociarse en un en la sección para jóvenes emprendedores, que
la reglamentación). de la empresa en aquellos casos en los que la nuevo segmento de mercado o en un desarro- se otorgan créditos a tasa cero y sin garan-
(50) DUPRAT, Diego A.J., “Sociedades por Acciones emprendedores que buscan información relevante de la madrinas-cordoba/ que han sido seleccionados, por ejemplo, habiendo pasado
Simplificadas”, LA LEY (edición especial) del 21 de abril cultura startup y el emprendimiento en Latino américa. (56) http://www.ieralpyme.org/noticias/programa- por tribunales de selección que se desarrollan en las
de 2017. https://es.shopify.com/blog/14934065-hablemos-sobre- sepyme-empresas-madrinas-192.html universidades o en otros centros de investigación.
(51) Proyecto DNUDMI dice que podría no exigirse la startups-que-son-sus-caracteristicas-e-importancia (57) Conocidos como préstamos no reintegrables (PNR) o (58) h t t p : / / w w w . s e p y m e . g o b . a r / p r o g r a m a s /
integración de un capital social. (54) Wikipedia. https://es.wikipedia.org/wiki/ aportes no reembolsables (ANR). En general las los gobiernos jovenespymehttp://www.casarosada.gob.ar/informacion/
(52) Colombia, ley 1014 art. 4º Inversor_%C3%A1ngel.- nacional, provincial o municipal, suelen disponer de este tipo archivo/25178-programas-jovenes-pyme-capital-semilla-y-
(53) Blog de Think & Start, es un espacio para (55) http://www.confis.com.ar/programa-empresas- de líneas de crédito para proyectos de emprendimientos empresas-madrinas
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tías para financiar proyectos de jóvenes el inversor puede ingresar a una organiza- III) Régimen fiscal especial Podemos citar, a título de ejemplo, la re-
emprendedores. Esta herramienta es una ción —que en nuestro caso será controlada ciente reunión realizada en nuestro país,
contribución financiera como “préstamo de por la Comisión Nacional de Valores—, que Otro de los temas comunes al régimen promovida por Italia (dentro del marco de la
honor”, es decir, el crédito se devuelve de le permita atomizar su riesgo, dado que sus o sistema para emprendedores es el tra- propuesta de la Comunidad Europea), para
acuerdo a la evolución de cada proyecto en recursos van a integrarse a más de una em- tamiento fiscal preferencial que estos nuevos integrar empresas de Argentina con Chile.
particular. Las universidades nacionales eva- presa startup. emprendimientos reciben durante un lapso Se trata del programa: “Cross-clustering:
lúan los proyectos y brindan tutoría a los que que coincide con su etapa fundacional y de una estrategia de desarrollo de micro, peque-
resulten seleccionados; y estos son los que Nuestra ley describe en su texto, en for- instalación. ñas y medianas empresas”. Como parte del
reciben el “capital semilla”. ma muy clara la figura del “crowdfunding”: Programa AL-Invest 5.0: “Un desarrollo inte-
El art. 22 dispone que “El Sistema de Finan- Nuestra legislación siempre ha tenido nor- grado para la cohesión social en América Lati-
Existe un sinnúmero de páginas web que ciamiento Colectivo tendrá por objeto fomen- mas especiales para la ayuda o favorecimien- na”, de la Unión Europea, PRONOS (Milán)
ofrecen información sobre capital “semilla”, tar el financiamiento de la industria de capi- to de las pequeñas empresas. La última nor- ha obtenido financiación para la ejecución
destino de los fondos, proyectos que incen- tal emprendedor a través del mercado de ca- ma que ha tratado el tema fue la ley 27.264 del proyecto “Cross-agrupamiento: una es-
tivan, asociaciones que trabajan en los mis- pitales, debiendo la autoridad de aplicación conocida bajo el título de “Programa de recu- trategia de desarrollo de las micro, pequeñas
mos, ARCAP, IERALPYME, etc. establecer los requisitos a cumplimentar por peración Productiva”, la cual en su art. 4ª es- y medianas empresas (MIPYME)” (62).
quienes estén incluidos en dicho sistema” y tablece: Tratamiento impositivo especial. Los
La Ley del Emprendedor alude al Programa delega en la Comisión Nacional de Valores sujetos que encuadren en la categoría de Mi- En consonancia con lo antes referido sobre
Fondo Semilla que dependerá de la SEPYME, (CNV) las actividades de superintendencia cro, Pequeñas y Medianas Empresas, según Italia, existe un portal web de las Naciones Uni-
y que tendrá por objeto capacitar y financiar de este sistema como autoridad de aplica- los términos del artículo 1º de la ley 25.300 y das (63) en el ámbito de la CNUDMI (Comisión
a aquellos emprendedores que pretendan ción. A la fecha de este trabajo no se han dic- sus normas complementarias, gozarán de un Naciones Unidas para el Derecho Mercantil),
dar inicio a un proyecto o potenciar uno ya tado todavía las normas reglamentarias. tratamiento impositivo especial, de acuerdo Grupo de Trabajo I, presentado por Italia en las
existente con grado de desarrollo incipiente a lo establecido en el presente Título, en las 28 sesiones de Nueva York, con fecha 9 de mayo
(art. 63, ley 27.349). El art. 23 de la ley establece la formación formas y condiciones que establezca la regla- de 2017, denominado Propuesta del Gobierno de
de Plataformas de Financiamiento Colectivo mentación. Luego se suceden distintas previ- Italia: Redes contractuales. El Anexo presentado
v. Financiación colectiva. “Crowd-funding” que “son sociedades anónimas autorizadas, siones para diversos impuestos, tales como por Italia bajo el título de “Redes contractuales
reguladas, fiscalizadas y controladas por la ganancia mínima presunta, créditos y dé- y desarrollo económico: propuesta de Italia so-
La traducción de la voz inglesa “crowd” Comisión Nacional de Valores y debidamen- bitos bancarios, IVA, estabilidad fiscal, etc. bre la labor futura relativa a formas de organi-
refiere a un sustantivo: multitud, muchedum- te inscriptas en el registro que al efecto se De algún modo, el modelo de favorecimiento zación distintas de los modelos empresariales”
bre, público. Por su parte, “funding” refiere a, constituya, con el objeto principal de poner fiscal para las mipymes se reproduce a nivel muestra justamente la importancia que se está
financiación, fondos. De este modo la voz com- en contacto, de manera profesional y exclu- de los entes recaudadores de las provincias dando al modelo de integración entre microem-
puesta crowdfunding alude a la financiación o sivamente mediante portales web u otros me- y comunas. presas a través de redes de contratos.
a los fondos que se obtienen del público o de la dios análogos, a una pluralidad de personas
multitud. También ubicaremos este instituto, humanas y/o jurídicas que actúan como in- Por su parte la ley 27349 (Ley de Empren- La ley del emprendimiento de Colombia
como lo proponen algunos portales españoles, versores con personas humanas y/o jurídicas dedores) en su Capítulo II establece normas obliga al Estado a crear una “red de empren-
utilizando la voz “micro-mecenazgo”. que solicitan financiación en calidad de em- referidas a los beneficios impositivos que va dimientos” aplicando para ellos recursos pú-
prendedores de financiamiento colectivo”. a recibir el capital emprendedor. blicos que permitan el su sostenimiento y, a la
Se trata de un sistema de financiamiento vez, que esta red sirva para avalar las opera-
colectivo donde el emprendedor no recurre Art. 23 in fine “Proyecto de Financiamiento Luego, también, cada uno de los gobiernos ciones de los emprendedores para el acceso
al sistema tradicional o institucional, sino a Colectivo: es el proyecto de desarrollo indi- provinciales o municipales dictan normas y al crédito financiero... Propiciar la creación
grupos que se forman aportando recursos vidualizado presentado por un emprendedor resoluciones que buscan disminuir los costos de redes de contacto entre inversionistas,
para apoyar los emprendimientos que consi- de financiamiento colectivo a través de una fiscales para las empresas incipientes, para emprendedores e instituciones afines con el
deran potencialmente rentables. Puede tra- plataforma de financiamiento colectivo y que las mipymes, contribuyendo de este modo a fin de desarrollar proyectos productivos (64).
tarse de un préstamo a devolver en determi- solicita fondos del público inversor con la fi- nacimiento y sostenimiento.
nadas condiciones, o de un aporte como capi- nalidad de crear y/o desarrollar un bien y/o V) Internacionalización
tal de riesgo y/o en un préstamo convertible servicio”. IV) Cadenas empresariales de mipymes.
en acciones. “Cross-clustering” Estrechamente vinculado con el concepto y
La retribución del capital de riesgo se ob- la modalidad de “redes contractuales” o “ca-
Como vemos, es un procedimiento para tiene a través del éxito del emprendimiento, Forma parte del diseño de los nuevos nego- denas empresariales” está la idea de que estas
apoyar financieramente los proyectos de los con acciones del emisor (emprendedor) que cios para el desarrollo de las mipymes la con- empresas se vinculen y operen transnacional-
emprendedores, teniendo como característi- rápidamente se capitalizan, revalúan, tienen formación de cadenas de empresas de estas mente. Se trata de que las mipymes se inter-
ca particular que el capital inversor se reúne o pueden tener circulación secundaria en características, pero no sólo a nivel nacional, nacionalicen, no sólo con vinculaciones para
a través de la difusión de los proyectos en por- mercados abiertos (cotizantes o integrando sino, por el contrario, la expectativa es que el ámbito interno, sino también para “salir”
tales, plataformas o páginas web y otros me- fondos comunes, etc.) y despiertan la expec- puedan integrarse a nivel internacional, para al mercado internacional (exportaciones). La
dios de comunicación masiva, generando un tativa de generar importantes ganancias (60). potenciar la complementación recíproca y internacionalización puede resultar una ta-
sistema de inclusión abierto que permite la las sinergias. rea muy dificultosa para las mipymes, porque
unión de una multiplicidad de inversores que Las plataformas de financiamiento colecti- los esfuerzos y costos que implican alcanzar
arriesgan pequeñas cantidades. El empren- vo más conocidas del mundo utilizan, básica- Las microempresas están siendo invitadas estos objetivos las exceden. En razón de ello
dedor publica su emprendimiento con todas mente, el sistema de preventa Kickstarter, un a participar en cadenas. Se integran entre sí también existen programas de los gobiernos
sus características y la oferta de “crowdfun- régimen cerrado (si no se cumple el objetivo para trabajar agrupadamente y de esta ma- para favorecer esta posibilidad a las mipymes
ding” para los inversores colectivos. en un período determinado, se devuelve el nera mejorar su eficiencia y potenciarse en que tengan proyectos sustentables y, también,
dinero), o Indiegogo, que es abierto (el em- los diversos mercados. las cadenas de empresas que permiten lograr
Este es uno de los mecanismos de finan- prendedor recibe el monto que se logró re- acuerdos de complementación y, con ello, que
ciamiento que propone la Ley de Empren- caudar). (61) Esta unión o agrupamiento de empresas las mipymes que integran una cadena puedan
dedores argentina (59), tomando una de las para llevar adelante alternativas asociativas de algún modo transnacionalizarse.
alternativas para el financiamiento empren- vi. Financiamiento público de integración o complementación se la co-
dedor de máxima actualidad en el mundo y noce con la voz de “cross-clustering”, donde Interesantes conceptos resultan del
que tanto éxito ha tenido originariamente en Ya mucho hemos hablado sobre el apoyo “cross” en una de sus acepciones implica cru- Preámbulo de la Ley 14/2013, de 27 de sep-
los EE.UU., donde se lo ha abierto al público que realiza el sector público para los empren- zar o mezclar; y “cluster” es grupo o racimo; tiembre, de España, titulada nada menos
en general, alcanzando después difusión a ni- dedores y las mipymes. Las ayudas pasan por mientras que “clustering” es la acción o un que “De apoyo a los emprendedores y su
vel global. todos los órdenes y necesidades, tales como procedimiento de agrupamiento de distintos “internacionalización.” Del mismo resultan
información, asesoramiento, educación, y componentes. Esta modalidad es también co- estos conceptos; “En quinto lugar, los merca-
Existen empresas dedicadas a la promo- también aportes financieros, como hemos vis- nocida como “redes contractuales”. dos internacionales son una fuente esencial
ción y formación de estos grupos de mini- to, para capital semilla, créditos no retorna- de crecimiento en un contexto de globali-
inversores que realizan a través de sus por- bles, créditos subsidiados, créditos para bie- Leyendo algunas publicaciones europeas zación caracterizado por una integración
tales la difusión pública de las oportunidades nes de capital o para capital de trabajo, etc. advertimos que estos países tienen claro que de los mercados cada vez mayor. La crisis
de ingresar en la integración de aportes para las empresas que de mayor estabilidad son económica ha puesto de manifiesto el mejor
uno o más emprendimientos (plataformas). Hemos vistos los aportes para “capital se- aquellas que logran transnacionalizarse, o comportamiento de las empresas internacio-
Cada país regula en sus legislaciones las ca- milla” y/o los beneficios que se otorgan a las sea, integrar sus mercados internos y par- nalizadas y la importancia de la internacio-
racterísticas, seguridades, solvencia, trans- empresas madrinas. ticipar de los mercados externos, lo que les nalización como factor de crecimiento y di-
parencia y demás condiciones y recaudos provee mayores defensas y mejores alterna- versificación del riesgo. Las empresas inter-
que deberán reunir las empresas que captan Consideramos que no hace falta abundar tivas frente a determinadas crisis o modifica- nacionalizadas experimentan ganancias de
los recursos del financiamiento colectivo más sobre este concepto, porque se despren- ciones de las condiciones de los mercados en productividad, mejoras en la gestión, mejor
para el destino antes indicado. De este modo, de del contexto general de este trabajo. los que operan. capacidad de acceso a la financiación y son,
(59) Parecería ser el primer país de Latinoamérica STARTUPS.com.ar. - LAVOZ.com.ar., http://www. en cooperación con la Eurocámara Argentina, (63) https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/
que lo utiliza. startups.com.ar/2017/02/como-funciona-el-crowdfunding- ProCórdoba (Argentina), la Fundación EuroChile LTD/V17/010/63/PDF/V1701063.pdf?OpenElement
(60) Ejemplo conocido en algunas empresas para-emprendedores-e-inversores/ (Santiago de Chile) y SiCamera (Roma). El principal (64) Colombia, Ley 1014 de 2006, de Fomento a la
informáticas o tecnológicas. (62) http://www.procordoba.org/cross-clustering- objetivo del proyecto es fortalecer el objetivo general Cultura del Emprendimiento, arts. 4 y 7.
(61) Por MARTÍNEZ, Paula, “Cómo funciona el una-estrategia-desarrollo-micro-pequenas-medianas- y específico del programa AL-Invest para 18 países de
“crowdfunding” para emprendedores e inversores”, empresas-5422.html. El proyecto se llevará a cabo América Latina
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en definitiva, las que tienen mayor capacidad dos que deben desarrollarse en la enseñanza (ONG), creando el FONDCE (Fondo Fiducia- tituto realmente muy novedoso para nuestro
para crecer y crear empleo. desde los niveles del primario en adelante, rio de Capital Emprendedor). Los fondos que país. La idea es muy buena y sumamente
hasta concluir con las salidas universitarias. provienen de empresas públicas o privadas, interesante, porque tal cual lo hemos expre-
Por nuestra parte, la Ley del Emprendedor nacionales o extrajeras que decidan el desa- sado supra, este financiamiento se organiza
se plantea que: “El presente título tiene por V. La Ley del Emprendedor rrollo del capital emprendedor. uniendo intereses concurrentes de diversos
objeto apoyar la actividad emprendedora en sectores que hoy no tienen como juntarse:
el país y su expansión internacional, así como Como hemos explicado en el título introduc- iv) El destino de los fondos: Préstamos,
la generación de capital emprendedor en la torio, el cometido de este trabajo no es comen- Aportes no reembolsables (ANR), aportes -El emprender tiene una idea que la consi-
República Argentina”, lo que muestra que la tar exegéticamente la Ley del Emprendedor, de capital en los emprendimientos o en las dera innovadora o potencialmente rentable y
internacionalización también está entre los sino por el contrario, y como hemos hecho, el instituciones de capital emprendedor y otros que quiere desarrollarla, pero no cuenta con
objetivos y finalidades de la política argenti- desarrollo de los elementos comunes y caracte- financiamientos en el marco de capital semi- los medios económicos para hacerlo, le falta
na en materia de emprendedores y mipymes. rizantes que conforman un sistema o régimen lla y la creación del Programa Fondo Semilla el capital semilla y/o el financiamiento. Este
para los emprendedores y que es “común” en que dependerá de la SEPYME dependiente emprendedor deberá ser una mipyme dentro
VI) Incubadora de empresas todas las legislaciones, y que han sido las “fuen- del Ministerio de la Producción que, a los del marco de la ley 25.300 y modificatorias;
tes” inspiradoras de nuestra propia ley. efectos de otorgar la asistencia financiera,
La llamada “incubadora de empresas” es un evaluará y ponderará los proyectos para su -Están, por otro lado, los micros-inversores,
sistema para acelerar el desarrollo de los em- Con la sola finalidad de presentar a la ley y selección, tomando en consideración (sin ser que no saben cómo proteger sus ahorros y ob-
prendimientos. Se trata de programas que se sus objetivos, transcribimos algunos conceptos excluyente) la calidad innovadora, la gene- tener con ellos una ventaja adicional a la que
desarrollan a través de los Estados (nacional, emanados desde el mismo Poder Ejecutivo, ración de empleo, la generación de valor y el les proporcionan los plazos fijos y/o bonos pú-
provincial o municipal), en colaboración o con la que fuera el promotor de la ley 27.349 (68): La lugar de radicación del emprendimiento (por blicos. Podrán aportar sus ahorros en un pro-
intervención de las universidades y centros de ley representa un fuerte apoyo a los emprende- ejemplo, provincias más afectadas). yecto de empresa startup que hayan analizado
investigación, que se direccionan a facilitar el de- dores de todo el país y apunta a fomentar la ge- y que consideren innovadora o con potenciali-
sarrollo de un proyecto de emprendimiento, rea- neración de más y mejor empleo a partir de la v) Sistema de financiamiento colectivo dad como para generar beneficios superiores a
lizándoles aportes técnicos o financieros. Se lo promoción de ideas argentinas... La ley permite (crowdfunding) con destino a fomentar la “in- los del mercado tradicional. La rentabilidad la
referencia como un “acelerador”, porque la idea a los emprendedores transformar sus ideas en dustria del capital emprendedor” que opera- pueden obtener desde los intereses en el caso
es aportarle al emprendedor una serie de datos proyectos concretos de manera fácil, rápida y rá bajo la superintendencia de la CNV, con la que los canalicen como un préstamo o desde la
e informaciones de las que no dispone por sí mis- por Internet... La norma será reglamentada posibilidad de que exista un mercado secun- conversión en capital de riesgo, tomando accio-
mo y que adquirirla les llevaría mucho tiempo y por el Ministerio de Producción en conjunto dario de circulación de los títulos emitidos nes de la sociedad. Luego el inversor podría ad-
altos costos, todo lo cual conspira contra el na- con los equipos del Ministerio de Hacienda, por las sociedades y la generación de plata- quirir liquidez sobre su inversión, a través del
cimiento de esa mipyme. También puede haber AFIP, la Inspección General de Justicia, el Ban- formas de financiamiento colectivo. mercado de capitales, procediendo a negociar
patrocinio o apoyo de empresas privadas que, co Central y la Comisión Nacional de Valores. en las bolsas y mercados los títulos que haya
tal como lo hemos explicado supra, pueden ope- vi) Favorecimiento fiscal. La ley trata beneficios suscripto (circulación secundaria), a cuyo fin la
rar como “madrinas” de las incubadoras. El propio artículo 1º de la Ley de Empren- fiscales para favorecer el capital inversor, con CVN regulará el sistema y requisitos para que
dedores indica que tiene por objeto apoyar la mayor incentivo cuando se trate de emprendi- pueda producirse la circulación secundaria.
El portal de la Incubadora de Empresas de la actividad emprendedora en el país y su expan- mientos en las zonas de menor desarrollo.
Universidad Nacional de Córdoba nos mues- sión internacional, así como la generación de -Juntamente con ello, y como incentivo, el
tra cuáles son los servicios que se brindan a capital emprendedor en la República Argen- vii) Pretensión de internacionalizar a las mi- inversor tendrá algunos beneficios fiscales.
los emprendedores (65). Allí distinguen la in- tina. En particular se promoverá el desarrollo pymes. También resulta dentro de los objeti-
vitación de todos los años a los tecno-empren- de capital emprendedor considerando la pre- vos de la ley, su internacionalización (art. 1º). -Permite la participación de sociedades,
dedores que tengan un proyecto innovador a sencia geográfica de la actividad emprende- fondos, fondos de inversión y fideicomisos,
presentarse y ser asistidos por los técnicos y dora en todas las provincias del país, de modo viii) Se crea el Consejo Federal de Apoyo al que pueden ser de capitales públicos, priva-
docentes de la universidad. Seleccionado un de fomentar el desarrollo local de las distintas Emprendedor, que tendrá como función prin- dos o mixtos, admitiendo también la partici-
proyecto, pasa a la etapa de pre-incubación; actividades productivas. La Secretaría de cipal participar en la definición de objetivos pación de inversores persona física.
luego el paso siguiente es la incubación, oportu- Emprendedores y de la Pequeña y Mediana y la identificación de los instrumentos más
nidad en la cual el programa de la Universidad Empresa del Ministerio de Producción será la adecuados para promover la cultura em- -Se autoriza la operación de sociedades
le asigna al emprendedor una oficina con todos autoridad de aplicación de este título. prendedora en la República Argentina. profesionalizadas que unan las dos puntas
los servicios y le brinda asistencia técnica, le- antes indicadas, demanda y oferta de capi-
gal y apoyo en la búsqueda de financiamiento. Conforme a nuestro cometido, sólo nos VI. Consideraciones finales tales. Las plataformas son sociedades anó-
resta mostrar cómo los institutos “comunes” nimas profesionales que deberán contar con
IDEAR es un acuerdo e iniciativa entre la desarrollados precedentemente aparecen re- A modo de cierre, realizamos algunas con- inscripción en la CNV que mediará entre el
Universidad Nacional del Litoral y la Munici- flejados en nuestra propia norma de empren- sideraciones finales: pedido de capital por parte del emprendedor
palidad de Esperanza, y se referencia como dedores (ley 27.349); veamos: (presentación de proyecto mediante) y los in-
una Incubadora de Empresas de Ámbito Re- 1. Nuestro país cuenta con una verdadera versores, lo cual habrá de operarse a través
gional que pone a disposición de los empre- i) La adopción de un tipo societario (SAS) “red” de leyes, normas, reglamentaciones y re- de plataformas informáticas y portales web.
sarios recursos y capacidades, edificios, ser- que reúne estas características: soluciones de los gobiernos nacional, provincial,
vicios, equipos multidisciplinarios, cursos de municipal y de diversos entes dependientes de la Por último, aclaramos que el sistema fun-
capacitación, cursos de financiamiento, de- a. Limitación unipersonal de la responsa- administración pública, que concurren a incen- ciona en muchos lugares del mundo, lo que no
bates y charlas, entre otras alternativas (66). bilidad tivar, fomentar y atender, tanto a los empren- quiere decir que vaya a tener un “éxito asegu-
dedores (jóvenes emprendedores o con espíritu rado” en nuestro país; ello así, porque nuestros
En todos los casos se aprecia con simpleza b. Régimen simplificado y acelerado de emprendedor), como así también a las mipymes. pequeños inversores (clase media) son perso-
que las incubadoras de empresas son ayudas constitución nas que han sufrido la pérdida de sus ahorros
externas que se brindan a los emprendedores, 2. La Ley del Emprendedor es una norma en múltiples oportunidades y de las más diver-
para facilitar —justamente— el nacimiento de c. Desregulación societaria de moderna concepción que ha receptado los sas formas y, por tal motivo, pueden mostrarse
las empresas mipymes. La Ley del Empren- institutos comunes o caracterizantes, utiliza- escépticos o descreídos frente a estos nuevos
dedor tomó en consideración la presencia de d. Capital social exiguo y representado en dos en el derecho comparado para favorecer modelos de inversión. El crowdfunding es un
las incubadoras o aceleradores de proyectos, acciones el desarrollo de los emprendedores y mi- sistema que no puede funcionar sin transpa-
por ejemplo, en el art. 7 b), donde el FONDCE pymes, que no deroga ni excluye la aplicación rencia, fidelidad y confianza; y se supone que
podrá realizar aportes no reembolsables a las e. Publicidad y registración de las leyes de la “red”. estos valores deberían estar garantizados por
instituciones que ofrezcan servicios de incu- la actividad de superintendencia de la CNV.
bación o aceleración de empresas. ii) Capital emprendedor. Puede funcionar 3. En lo que refiere a los instrumentos novedo-
como capital “semilla”, capital “ángel”, finan- sos que provee esta Ley del Emprendedor (que El tiempo dirá si la Ley del Emprendedor
VII) Información y formación ciamiento colectivo. Conformado por per- no se encuentra ya ofrecidos y disponibles en la produce los frutos que de ella se esperan, pero
sona jurídica —pública, privada o mixta—, “red” de normas dispersas), encontramos dos: debemos reconocer que contiene un arsenal de
Se encuentra también como denomina- fondo o fideicomiso —público, privado o mix- ideas potencialmente valiosas, en orden al logro
dor común a las leyes de emprendedores el to—, que invierta recursos propios o de ter- a) Las SAS: que seguramente va a ser un mo- de los objetivos perseguidos con su sanción. l
impulso de centros de información a los que ceros en instituciones de capital emprende- delo societario aglutinante y que, como ha ocu-
puedan acceder las personas interesadas en dor; la persona humana que realice aportes rrido en muchos países, se va a transformar en
asesorarse sobre cómo desarrollar los nuevos propios a instituciones de capital emprende- una opción preferente para la constitución de Cita on line: AR/DOC/1537/2017
emprendimientos y también de la educación dor; la persona humana que en forma directa nuevas sociedades y quizá sea excluyente para
a fin de facilitar la cultura emprendedora y realice aportes propios a emprendimientos. las nuevas empresas startup y mipymes. MÁS INFORMACIÓN
el espíritu emprendedor en en la actividad
empresarial (67). Las leyes de diversos países iii) Capital semilla: El aporte de fondos Seguramente, también va a dejar muy Verón, Alberto Víctor, “La sociedad por acciones
propician la necesidad de que se fomente la públicos (nacionales, provinciales o munici- poco espacio para las SAU, las que nueva- simplificada de la ley 27.349”, LA LEY 2017-B, 1018,
“cultura emprendedora”, concepto y conteni- pales) o de organismos no gubernamentales mente volverán a cumplir un rol eficiente IMP - Práctica Profesional 2017-IV, 137.
para las empresas multinacionales que quie- Schneider, Lorena R., “Comentario a la ley nacio-
{ NOTAS } ran abrir una sucursal en nuestro país cons- nal 27.349”, ADLA 2017-5, 26.
tituyendo una sociedad argentina, de un solo Bertazza, Humberto J., “La nueva ley de capital
(65) http://incubadoradeempresas.unc.edu.ar/ desde la preescolaridad, educación básica primaria, accionista, que será la sociedad matriz o para emprendedor, LA LEY 03/05/2017, 1.
(66) http://www.incubadora-idear.org.ar/index. secundaria y media, lo relativo áreas específicas para la las grandes empresas nacionales que quieran Vítolo, Daniel Roque, “El nuevo régimen del capi-
php?lang=es formación del emprendedor. diversificarse o expandirse en otras áreas. tal emprendedor y los emprendedores. Un verdadero
(67) El modelo colombiano de Fomento a la Cultura (68) Fuente: Prensa Ministerio de Producción de la desafío para su interpretación y reglamentación”,
del Emprendimiento (ley 1014 de 2006) propicia en Nación; http://www.produccion.gob.ar/quieroemprender/ b) El financiamiento colectivo (“crowdfun- LA LEY 20/04/2017, 1.
su art. 13 que debe estar en la currícula educacional ding”): Por otro lado, la ley genera este ins-
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Relación laboral una empresa que provee servicio
de transporte, cuando solicitan el
y trasladan pasajeros a destino; no se
trata de un contrato en pie de igualdad
para retornar a ella y seguir trabajando
después de un viaje que lo saca de su
servicio, los choferes a disposición entre dos emprendimientos de negocios territorio.
Existencia. Empresa que facilita el son trabajadores de conformidad con independientes.
servicio de transporte público. Jornada la definición provista por el art. 230.3 120.181 — Tribunal Laboral de Londres,
de trabajo. de la Ley de Derechos Laborales de 2. -	El chofer que está a disposición del 28/10/2016. - Y. Aslam, J. Farrar y otros
1996 —Employment Rights Act—, la servicio provisto por la empresa Uber c. Uber B.V., Uber London Ltd y Uber
Hechos: Dos choferes de automóviles que reglmentación 36.1 de las Normas realiza un trabajo inconmensurable Britannia Ltd.
operan bajo la red “Uber” demandaron a la sobre Jornada Laboral de 1998 — conforme lo establecido por las
empresa con fundamento en la ley laboral, Working Time Regulations— y el art. 54 Normas Nacionales de Salario
alegando la existencia de una relación de de la Ley Nacional de Salario Mínimo Mínimo —National Minimum Wage [Cita on line: UK/JUR/2/2016]
trabajo. El Tribunal del trabajo intervinien- —National Minimum Wage Act—; Regulations— de 2015, reglamentación
te determinó la existencia de un vínculo la- aquéllos son seleccionados y retenidos 44, 45 y 47; el tiempo que lleva a los [El fallo in extenso puede consultarse en Aten-
boral. por la empresa, dado que operan el choferes que viven en las afueras llegar ción al Cliente, www.laleyonline.com.ar o en
negocio del transporte, y a cambio de a su zona de trabajo asignada no se debe Proview]
1. -	En tanto los clientes contratan con una gratificación están a disposición computar, pero sí el tiempo de viaje
El caso “Uber” y la naturaleza jurídica de la relación
con los choferes
Julián A. De Diego ria de tarifas de viaje, o en la multiplicidad de
la oferta, para luego ir logrando la legalidad
Hoy cuenta con una serie de alternativas en
la prestación, a saber:
inicial y regional para extenderse finalmente
SUMARIO: I. Introducción. — II. El caso “Uber” ante la justicia laboral de Inglaterra. — III. La na- extenderse a todo el país. 1. Uber X: Es la opción más común y eco-
turaleza jurídica de la relación entre “Uber” y los choferes. — IV. Conclusiones. nómica de Uber, incluye vehículos modelo
En rigor, Uber Technologies Inc. es una año 2006 en adelante “aunque esto depende
empresa internacional que proporciona a sus de las políticas de Uber para cada ciudad”,
I. Introducción a las obligaciones emergentes de lo pactado, usuarios del servicio una red de transporte acepta cuatro pasajeros como máximo y per-
sin perjuicio de los reclamos que puedan for- privado, a través de su software de aplicación mite opcionalmente dividir la tarifa entre los
Uber es para los usuarios una aplicación mular los usuarios del transporte de pasaje- móvil (“app”), que conecta los pasajeros con usuarios pasajeros.
(“app”) que le permite acceder a un servicio ros por el incumplimiento de las obligaciones los conductores de vehículos registrados en
de transporte de pasajeros en forma indivi- emergentes del contrato de transporte y, en su servicio, los cuales ofrecen un servicio de 2. Uber XL: Es la edición de Uber que cons-
dual. su caso, los daños y perjuicios que puedan ge- transporte a particulares con tarifas más ba- ta de camionetas como transporte con capa-
nerarse por dicho incumplimiento o por un jas que las que ofrecen el taxi, el remise o una cidad extendida de hasta seis, siete u ocho
Obviamente, detrás de lo revolucionario eventual accidente que pueda darse en la vía limusina. pasajeros.
del sistema, existe una empresa organizada pública mientras se realiza el transporte de
que administra el sistema, están los que se cada pasajero. Tiene su sede en San Francisco, California 3. Uber Black: Es la versión más exclusiva
hacen cargo del transporte, o sea los chofe- (USA). Inicialmente, los conductores tenían de Uber, consta de autos oscuros último mo-
res, y por último los usuarios que son los que Si el vínculo que une a Uber con los chofe- autos Uber que aprobaba la empresa. Des- delo con capacidad de cuatro pasajeros, es
contratan el servicio. res fuera tipificado como un caso de relación pués de 2012, Uber añade una selección más utilizado a menudo por las organizaciones y
de dependencia, la relación laboral generada amplia de coches en el mercado, los llamados empresas para el transporte del personal.
Casi nadie discute que entre el usuario del se regirá por el derecho del trabajo con to- UberX. Usando la aplicación, los clientes
servicio y el chofer que lo brinda existe un das sus implicancias. En tal caso, el principal pueden rastrear la ubicación de su coche re- 4. Uber SUV: Alternativa más costosa que
contrato de transporte, en un vínculo entre tendría todas las atribuciones propias del servado. No obstante, esta iniciativa de Sili- UberXL; la diferencia es que sus camionetas
dos sujetos independientes o autónomos. empleador, con las facultades de dirección, con Valley ha sumado problemas en algunas son de un modelo más reciente.
organización, el ius variandi, y los poderes de partes del mundo.
En cambio existen dudas y conflictos aún disciplina y de control. 5. Uber Pool: Es una edición de UberX
no resueltos en forma definitiva, sobre el Desde su nacimiento, Uber fue objeto de compartido, dando oportunidad que hasta
vínculo que relaciona a Uber con cada uno A su vez, cada chofer será un empleado y cuestionamientos por parte de agrupacio- 3 usuarios de distintas ubicaciones soliciten
de los transportistas que finalmente se hace como tal tendrá derecho a los límites de la nes de taxistas en algunas ciudades, y de un viaje a un destino que sea común, se en-
cargo de brindar el servicio. Para una valora- jornada, a los descansos mínimos diarios, reguladores que han intentado normar y re- cuentre cercano para todos los usuarios que
ción inicial y también un tanto apresurada, el semanales y anuales (vacaciones), a la remu- gular sus operaciones, con base en el hecho compartan el viaje, y por ello se ahorra una
contrato de Uber con los choferes era un vín- neración mínima y la convencional o la retri- de que los choferes no se ajustan a los con- cantidad considerable comparándolo con un
culo inequívoco entre sujetos independientes bución variable que surge de cada viaje, y los troles, las habilitaciones y la registración servicio de UberX.
o autónomos. derechos emergentes de la protección frente fiscal que se le impone a otros servicios. A
al despido como es el caso del preaviso o la partir de 2012, Uber ha expandido sus ope- 6. Uber Select: Servicio semejante a Uber
En la medida que cambiaban las normas indemnización por antigüedad. En el marco raciones para incluir compartición de viajes Black; la diferencia es que los autos no son es-
internas de Uber respecto de los choferes, de un vínculo laboral, por lo liquidado por el que no son en taxi. trictamente oscuros, y tiene un costo menor
exigiendo cada vez mayores requisitos inter- chofer habría que pagar los aportes y contri- que éste.
nos de admisión y de permanencia, y en la buciones a la seguridad social, a los sindica- Su actual director ejecutivo es Travis
medida que el chofer tenía una menor o ma- tos y, en su caso, al Fisco por el Impuesto a Kalanick, un programador y empresario 7. Uber V.I.P.: Es una opción dentro de la
yor dedicación al servicio, comenzó a apare- las Ganancias. estadounidense. En 2009, junto a Garrett app que está disponible para ciertas localida-
cer la posibilidad de que exista entre ambas Camp, dio origen a Uber, un nuevo concep- des, una vez que el usuario cumpla sus 100
parte una relación de dependencia laboral. Por supuesto que entre ambas figuras, que to de aplicación móvil. Uber ha sido al cen- viajes realizados en la aplicación de Uber, se
tienen reglas y características que las distin- tro de numerosas controversias en Améri- desbloqueará este nuevo servicio que consis-
Si la relación jurídica existente se entabla guen, tenemos una amplia zona gris que tiene ca del Norte en particular en Washington, te en solicitar conductores con una valora-
entre sujetos independientes, el vínculo es características de ambas figuras, y puede lle- Chicago, Toronto y Nueva York. Fue re- ción promedio mayor o igual a 4.8 estrellas.
un contrato civil o comercial, por medio del gar a crear en el futuro un tertium genus que cibido con múltiples protestas de los cho-
cual Uber le brinda a cada chofer un servi- conglobe ambas situaciones. feres de taxi por competencia desleal en En México, en abril de 2015, Uber pudo ex-
cio informático que genera el nexo entre los París, Lisboa, Basilea, Madrid, Barcelona, pandirse en Guadalajara, Jalisco. Con el Club
eventuales clientes —que son los que pagan Ahora bien, Uber ha experimentado una Ginebra, Zúrich, Milán, Roma, Florencia y Deportivo Guadalajara se hicieron negocia-
el servicio—, a cambio de lo cual le abonan a singular evolución en la mayoría de los luga- Nápoles. ciones exitosas que consistieron en emplear
Uber una participación o comisión. res donde se instaló. Primero es rechazado a Uber como medio de transporte para afi-
en forma agresiva y concluyente, y de allí La compañía compite además contra ser- cionados del equipo, rumbo al estadio Omni-
El contrato de servicios que vincula enton- pasa a una etapa de tolerancia cuando los vicios parecidos y “compañías clon” en ciu- life. En la Ciudad de México, las autoridades
ces a Uber con cada chofer está restringido usuarios advierten su conveniencia en mate- dades como Londres o países como China. decidieron realizar un debate público sobre
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el servicio que brindaban Uber y Cabify, en ”2) El tiempo de trabajo de la parte actora lio de 2013, titulado ‘Términos y Condiciones Los actores recurren al sistema de califi-
el que participaron los gremios y asociacio- se deberá calcular de acuerdo con las Nor- para los Socios’ [Partner Terms]. Entre otras cación para reafirmar que Uber controla a
nes de taxis (transporte público de pasaje- mas sobre Jornada Laboral de 1998, regla- cosas contiene las siguientes definiciones: los choferes. Uber lo niega. Se les solicita a
ros concesionado). Como resultado, hay una mentación 2 [1], y la sección ‘Razones’ que se los pasajeros que califiquen al chofer al fina-
legislación desde el año 2015 que obliga a adjunta. ”Por ‘Cliente’ se entiende una persona que lizar el viaje mediante un sistema simple de
ambas empresas a pagar un registro ante la se inscribe y registra en Uber para usar la puntaje que va del 0 al 5. Las calificaciones
Secretaría de Movilidad de la Ciudad de Mé- ”3) A los efectos de las Normas Nacionales aplicación y/o el servicio. se monitorean, y los choferes que tengan una
xico. Actualmente, Uber opera en la Ciudad de Salario Mínimo [National Minimum Wage calificación promedio inferior a 4,4 (3) reci-
de México, Estado de México, Guadalajara, Regulations] de 2015, reglamentación 44, la ”Por ‘Chofer’ se entiende una persona que ben una serie de “intervenciones de calidad”
Mexicali, Tijuana, Tecate, Playas de Rosari- parte actora realizó ‘trabajo inconmensura- es empleado, socio comercial o en su defecto de distinto tenor tendientes a ayudarlos a
to, Ensenada, Monterrey, Puebla, Querétaro, ble’ y las horas trabajadas deben estimarse contratado por el socio, y que presta Servi- mejorar su puntaje. Los choferes “con más
León, Toluca, Campeche, Mérida, Aguasca- de conformidad con las reglamentaciones 45 cios de Transporte, cuya información deta- experiencia” (4) cuyas calificaciones no suben
lientes, Cuernavaca, Hermosillo, San Luis y 47, y la sección ‘Razones’ que se adjunta”. llada pertinente... se suministra a Uber. de 4,4 son “eliminados de la plataforma” y se
Potosí, Chihuahua, Ciudad Juárez, Saltillo, “desactivan” sus cuentas.
Torreón, Villahermosa, Cancún, Campeche y En definitiva, el tribunal londinense, resol- ”Por ‘Servicios de Transporte’ se entiende
desde el año 2016 en el Estado de Zacatecas y vió que el vínculo que une a los choferes con el servicio de transporte que presta, provee o Uber aborda lo que se consideran cuestio-
en algunas zonas de Sinaloa. Uber es de naturaleza laboral y en relación brinda... el Socio (mediante el Chofer (según nes de conducta más serias por parte de los
de dependencia. corresponda) con el vehículo) a requerimien- choferes mediante el “Proceso de Infraccio-
En Argentina, en abril del año 2016, Uber to del Cliente. nes de los Choferes” (Driver Offense Process).
desembarcó en Buenos Aires. El 20 de abril, Es importante destacar algunas de las va- Reiteramos que se estipula una escala de san-
los taxistas realizaron numerosas protestas loraciones del fallo, a saber: ”Por ‘Socio’ se entiende la parte que tiene ciones de distinto tenor. Se empieza con una
con cortes en calles, pidiendo la exclusión de la exclusiva responsabilidad de brindar Ser- “advertencia” enviada por mensaje de texto.
la plataforma. Cuestionaban el lanzamiento “15. El sistema Uber funciona de la siguien- vicios de Transporte... La sanción mayor es la “desactivación”.
del sistema por la amenaza que significaba te manera. Los pasajeros que pagan la tari-
para sus puestos de trabajo. El 13 de abril fa deben ser mayores de edad. Se registran ”Por ‘Servicio’ se entiende el servicio a de- Por último, hemos visto numerosos ejem-
de 2016, la Justicia ordenó al Gobierno de la informando sus datos personales, incluida manda, intermediario, a través de la aplica- plos donde es práctica habitual de ULL en-
Ciudad de Buenos Aires que “de modo inme- su tarjeta de débito o crédito. Luego pueden ción... en nombre de Uber... viar mensajes a los choferes (en forma indi-
diato” arbitre las medidas necesarias para reservar un viaje bajando la aplicación en su vidual o colectiva) con la apariencia de “re-
suspender cualquier actividad que desarrolle teléfono inteligente e ingresando con sus da- ”Por ‘Vehículo’ se entiende todo vehículo comendación”, “consejo”, “sugerencia”, y/o
la empresa Uber o cualquier sociedad bajo tos de acceso. No están obligados a decir la motorizado... que está en perfectas condicio- “comentario” con la intención de alguna ma-
ese nombre y tipo de actividad. La empresa dirección de destino cuando reservan pero nes de seguridad y limpieza, adecuadas para nera que los choferes modifiquen su conduc-
no suspendió sus operaciones, y sigue esta- en general lo hacen (1). Si así lo requieren, el transporte de pasajeros de conformidad ta para mejorar la “experiencia de viajar”.
ble con más conductores (20.000, para abril pueden pedir un estimativo del valor del via- con las leyes aplicables, normas y reglamen-
de 2016). Asimismo Uber opera en el Gran je. Una vez que se recibe la solicitud del pa- taciones que aprueba Uber para la presta- En síntesis, el Tribunal va recorriendo
Buenos Aires, parte de la Provincia de Bue- sajero, ULL localiza del grupo de choferes a ción de los Servicios de Transporte”. muchos de los hechos que caracterizan al
nos Aires, otra jurisdicción donde la justicia disposición el que el equipo que rastrea los vínculo laboral, a partir del hecho de que es
porteña no es la que ejerce la ley. La justicia movimientos de los choferes (2) estima que “33. … El Socio reconoce y acepta que Uber menester determinar primero si el chofer es
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en está más cerca del pasajero y se le informa no presta servicios de transporte y que Uber un trabajador dependiente.
segunda instancia, determinó que la empresa (por celular) del pedido. A esta altura se le no es una empresa de transporte de pasaje-
Uber no puede operar en el país. La Cámara dice al chofer el nombre del pasajero y su ros. Uber ofrece información y una herra- En rigor se puntualiza: “85) “Pero cuando
de Apelaciones en lo Penal, Contravencional calificación. Tiene 10 segundos para aceptar mienta que conecta Clientes que requieren la aplicación está activada, el análisis jurídi-
y de Faltas de la Ciudad, confirmó el bloqueo el viaje. Si no responde dentro de ese tiempo Servicios de Transporte con Choferes que co es diferente. Llegamos a la conclusión de
nacional de las plataformas digitales por las se supone que no está disponible y se ubica a pueden prestar esos Servicios, y no preten- que un chofer que: (a) inicia la aplicación;
que se accede al servicio de transporte. De otro chofer. Una vez que acepta, ULL le con- de brindar transporte de pasajeros ni actuar (b) se encuentra dentro de la zona en la cual
este modo, la Sala II de la Cámara hizo lu- firma la reserva al pasajero y le asigna el via- de manera tal que se pueda interpretar que está autorizado para trabajar (5); y (c) puede
gar a la solicitud del fiscal de Cámara de la je al chofer. En ese momento el chofer y el pa- se trata de una empresa de transporte. Uber y quiere aceptar un viaje, mientras se cum-
Unidad Fiscal Oeste, Martín Lapadú, que lle- sajero se conectan por teléfono directamente no tiene responsabilidad alguna por los ser- plan las condiciones pautadas, está trabajan-
vó adelante la investigación contra la firma a través de la aplicación pero se hace de tal vicios de transporte que provee el Socio o los do para Uber bajo un contrato en su calidad
Uber Argentina por su supuesta o presunta forma que ninguno de los dos tiene acceso al Choferes... El Socio y/o los Choferes son ex- de ‘trabajador’ y bajo un contrato en virtud
actividad ilícita. número de teléfono del otro. El objetivo es clusivamente responsables por las obligacio- de cada una de las definiciones ampliadas.
permitir que se comuniquen y, por ejemplo, nes que pudieran surgir como consecuencia Nuestras razones convergen y/o se superpo-
II. El caso “Uber” ante la justicia laboral de In- acordar la dirección exacta para pasarlo a de la operación de los Vehículos y/o el servi- nen en algunos aspectos pero trataremos de
glaterra buscar, informar problemas de tránsito, de- cio de transporte... El Socio se compromete mantener los principales puntos separados”.
moras y demás”. a indemnizar, defender y mantener indemne
El caso planteado ante la justicia londi- a Uber en caso de (posibles) reclamos o da- Los fundamentos son:
nense fue promovido por Y. Aslam y por J. “18. Al finalizar el viaje, los servidores de ños de parte de terceros, incluyendo el Clien-
Farrar y otros quince actores contra tres co- Uber calculan la tarifa con base en los datos te o el Chofer, con motivo de la prestación — Uber no vende software; vende viajes. Uber
demandados a saber: 1) Uber B.V.; 2) Uber del GPS desde el celular del chofer. Para el de los Servicios de Transporte. Al prestar no es una “empresa de tecnología” como tampo-
London Ltd; 3) Uber Britannia Ltd., ante el cálculo se tiene en cuenta el tiempo transcu- Servicios de Transporte al Cliente, el Socio co Yellow Cab es una “empresa de tecnología”,
tribunal colegiado de Londres en materia la- rrido y la distancia recorrida. En zonas ‘pico’ acepta, acuerda y reconoce que se crea una porque usa radio banda ciudadana para man-
boral integrado por ante el juez laboral A. M. donde la oferta y la demanda es dispar se relación jurídica directa únicamente entre el dar un taxi. Nos parece que el argumento ge-
Snelson y los integrantes de la Sala: D. Pugh aplica un recargo a la tarifa”. Socio y el Cliente. Uber no es responsable, neral de las demandadas y los términos pre-
y D. Buckley (12 de octubre de 2016). En el por acción u omisión, de las conductas del sentados por escrito en los cuales basan su
fallo se resolvió: “Luego de escuchar los ar- “20. El pasajero paga la tarifa completa a Cliente ni en relación con el Socio, el Chofer reclamo no se corresponden con la realidad.
gumentos del Dr. T. Linden, abogado de la UBV mediante tarjeta de débito o de crédito, y el Vehículo. Los Choferes son únicamente
Corona, letrado principal, en nombre de la y se le envía un recibo por mail. Por separa- responsables de tomar las medidas razona- — La noción de que Uber de Londres es un
parte actora, y el Dr. D. Reade, abogado de do, UBV genera un papel que tiene el forma- bles y adecuadas en relación con terceros mosaico de 30.000 pequeños negocios vincu-
la Corona, letrado principal, en nombre de la to de factura dirigida al pasajero de parte del con quienes interactúan por la prestación de lados por una “plataforma” en común es bas-
demandada, el Tribunal en forma unánime chofer…”. los Servicios de Transporte. Cuando por la tante ridículo, a nuestro entender. En cada
declara que: ley aplicable no sea posible asignar las res- caso, el “negocio” es un hombre que conduce
“21. UBV efectúa pagos a los choferes de ponsabilidades mutuas de las Partes, el So- un auto tratando de ganarse la vida (6). Ber-
”1) En las circunstancias presentadas y se- manera semanal. Se abona la tarifa que co- cio se compromete a indemnizar, defender tram habló de que Uber ayuda a los choferes
gún lo explicado en la sección adjunta titula- braron, descontando la ‘tasa de servicio’ por y mantener indemne a Uber por reclamos a hacer “crecer” su negocio pero ningún cho-
da ‘Razones’, la segunda empresa demanda- el uso de la aplicación. Para el ‘producto’ que puedan iniciarse en contra de Uber en fer está en condiciones de hacer crecer nada
da, Uber London Ltd, ‘empleó’ a los actores estándar, la ‘tasa’ ahora es del 25% de la ta- conexión con la prestación de Servicios de salvo que hacer crecer su negocio sea pasar
en su calidad de ‘trabajadores’ de conformi- rifa. El porcentaje aumentó: Farrar y Aslam Transporte del Socio en virtud de esa ley más horas al volante.
dad con la definición provista por la Ley de ingresaron en la organización cuando la tasa aplicable”.
Derechos Laborales de 1996 [Employment estándar era del 20%, y nunca se les aplicó el — Tampoco se podría caracterizar la fun-
Rights Act] en su artículo 230 [3] (b), las Nor- aumento”. El Chofer actualmente mantiene un acuer- ción de Uber como ofrecer a los choferes
mas sobre Jornada Laboral de 1998 [Working do contractual o laboral con la Empresa de “oportunidades” (7). Esto sugiere que el cho-
Time Regulations] en su reglamentación 36 [1] “32. Los términos que rigen las relaciones Transporte para prestar servicio de trans- fer entra en contacto con un posible pasaje-
y la Ley Nacional de Salario Mínimo [Natio- entre Uber y los choferes en principio se en- porte de pasajeros para la Empresa de ro con el cual puede negociar y llegar a un
nal Minimum Wage Act] en el artículo 54 [3]. cuentran en un documento con fecha 1 de ju- Transporte. acuerdo. Pero los choferes no negocian con
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723) (3) Es el caso de los choferes de Uber X. Algunos de zado a trabajar, por Guildford. de ellos tiene que tener la aprobación individual (lo que
(1) Se supone que deben informar donde se inicia el los “productos” exigen un promedio mayor. (6) Sabemos por las pruebas presentadas por Ber- denominan “embarque”) de Uber]. La cuestión de si esos
viaje planificado. (4) Los que realizaron 200 viajes o más tram que hay un pequeño grupo de personas que operan choferes son “empleados” del titular de la cuenta o de
(2) Al parecer la mayoría de los choferes de Uber son (5) Como ya se mencionó, nos centramos en los chofe- más de un vehículo en su cuenta de Uber. En estos casos, Uber será un tema a determinar según la prueba.
hombres. Se usa el pronombre masculino por razones de res de Londres. Farrar, que vive en Hampshire, nos dijo quizá, se podría hablar de negocios independientes pero (7) Ver los extractos de los Nuevos Términos y Anexo
brevedad únicamente. que entraba en la zona Metropolitana, donde está autori- no de los que manejan los autos de esas flotas [y cada uno para los choferes citados en los párrafos 37 y 38.
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los pasajeros, no pueden hacerlo (salvo que ron de una política relacionada con casos de con el chofer cuyos ingresos se verán afec- rales, y todo lo relativo a las condiciones del
sea para acordar una reducción de la tarifa fraude), Uber podría modificar la política y tados. rodado;
fijada por Uber). Se les ofrecen los viajes y en tal caso, los choferes quedarían desampa-
ellos los aceptan estrictamente de conformi- rados (10). Esto sería evidentemente abusivo 10) Los esquemas de ganancias garantiza- 5. El chofer se hace cargo del seguro y res-
dad con los términos y condiciones de Uber. e incompatible con las percepciones compar- das (aunque ahora no estén vigentes). ponde en forma directa por los daños que
tidas de los choferes y decisiones de Uber en pueda ocasionar al cliente o usuario del ser-
— Como es esencial para este argumento relación con sus responsabilidades jurídicas. 11) Uber acepta el riesgo de pérdidas que, vicio de transporte.
que no haya contrato de prestación de servi- Por todos estos motivos, estamos convenci- si los choferes realmente operaran su nego-
cios de transporte entre el chofer y ninguna dos de que el supuesto contrato entre el cho- cio por su cuenta, deberían soportar ellos (11). Si en el otro extremo se acredita que los
entidad de Uber, los Términos y Condiciones fer y el pasajero es pura ficción que no tiene choferes operan en relación de dependencia,
para los Socios y los Nuevos Términos re- ningún asidero en relación con el verdadero 12) Uber recibe quejas de parte de los pasa- y su vínculo es el de un trabajador alcanza-
quieren que el chofer acepte que el contrato trato entre las partes. jeros, incluidas las quejas sobre los choferes. do por la Ley de Contrato de Trabajo, en la
por esos servicios (ya sea contrato en cali- media que se den las siguientes condiciones:
dad de “trabajador” u otro tipo de contrato) 1) La contradicción entre los Términos del 13) Uber se reserva el derecho de modificar
es entre él y el pasajero, y los Términos del Viaje y que ULL pretenda ser el representan- los términos y condiciones que afectan a los a) El chofer se encuentra subordinado y en
Viaje contienen la cláusula correspondiente. te de los choferes y la afirmación de que “a su choferes unilateralmente. relación de dependencia jurídica, económica,
El argumento de Uber es que el chofer cele- exclusivo y absoluto criterio” puede aceptar jerárquica, funcional y técnica del principal;
bra un acuerdo vinculante con una persona o rechazar reservas. III. La naturaleza jurídica de la relación entre
cuya identidad desconoce (y nunca la cono- “Uber” y los choferes b) El empleador es responsable juntamen-
cerá) y que no conoce su identidad (y nunca 2) Uber coordina entrevistas con los chofe- te con el chofer de los daños que ocasione a
la conocerá) para llevarlo a un lugar de des- res para un proceso de selección. Un análisis del fallo nos permite hacer los usuarios transportados;
tino que no sabe cuál es hasta que empieza una diferenciación que habrá que analizar
el viaje por un camino sugerido por un ajeno 3) Uber maneja información clave (en par- en el momento que este conflicto de encua- c) El chofer sin perjuicio de que cuente con
al contrato (UBV) del cual no se puede des- ticular, el apellido del pasajero, datos de con- dramiento legal se plantee en la Argentina. una retribución variable recibe la retribución
viar (al menos no sin riesgo) por una tarifa tacto y lugar de destino) y que se la omita al en forma periódica del principal, realizando
que: (a) fija un extraño; (b) que el pasajero chofer. En rigor, el vínculo de los choferes puede el chofer la gestión de cobro a favor del prin-
desconoce (que sólo sabe el total que deberá aplicar para un contrato entre sujetos in- cipal;
pagar); (c) que la calcula un extraño (como 4) Uber exige que los choferes acepten los dependientes o autónomos a través de un
un porcentaje del monto total); y (d) se debe viajes y/o no los cancelen, y que si incumplen contrato de servicios reglado por el Código d) El chofer dependiente está alcanzado
abonar al extraño. El argumento de Uber tie- esta condición los desactiva del sistema. Civil y Comercial, cuando se acrediten en los por las normas generales y especiales que
ne que ser que si la organización se declarara hechos los recaudos y características del tra- resulten aplicables de la legislación laboral
insolvente, los choferes tendrían derechos 5) Uber fija el camino (automáticamente) bajo autónomo. vigente.
exigibles directamente en contra de los pasa- y si el chofer se desvía deberá atenerse a las
jeros. Y si los contratos fueran contratos en consecuencias. Al respecto es fundamental citar los fallos IV. Conclusiones
calidad de “trabajador”, los pasajeros queda- Cairone, (12) de la Corte Suprema, en los cua-
rían expuestos a posibles responsabilidades 6) UBV estipula la tarifa y el chofer no pue- les se pondera como elementos de caracteri- Uber plantea un nuevo desafío en su irrup-
en carácter de empleador de los choferes en de acordar una suma mayor con el pasajero. zación del trabajo autónomo los siguientes ción innovativa a partir de un software inge-
virtud de numerosas leyes como la NMWA. (La supuesta libertad de acordar una tarifa datos: nioso que aproxima a choferes o transpor-
Lo absurdo de estas afirmaciones se nota a la menos es obviamente nula). tistas y clientes a través de una aplicación
legua. No sorprende que no se haya sugerido 1. El autónomo tiene libertad de acción, y se (“app”), y que puede exhibir distintas realida-
que en la práctica los choferes y los pasajeros 7) Uber impone numerosas condiciones reserva el derecho de aceptar o rechazar las des en función de las cuales puede aplicarse
acuerdan los términos del trato. Por supues- a los choferes (como la limitada elección de asignaciones; el derecho común (civil o comercial) o en su
to que no, ya que (además de cualquier otra vehículos aceptables), les imparte instruccio- caso, el derecho del trabajo.
razón) cuando el chofer se encuentra con el nes de cómo hacer su trabajo, y de muchas 2. La cantidad de viajes, los descansos, y su
pasajero, el trato ya está cerrado (entre ULL maneras, controla el cumplimiento de sus actividad depende de los servicios que el cho- Para desentrañar la verdad real, o en su
y el pasajero) (8). La lógica va más allá. Por obligaciones. fer acepte libremente, sin pautas restrictivas caso la realidad económica de la relación, ha-
ejemplo, el argumento de Uber (y así lo ar- o sanciones por rechazar un viaje; brá que guiarse por el principio de primacía
man sus abogados) necesariamente incluye 8) Uber somete a los choferes mediante el de la realidad, de acuerdo a los hechos que
la posibilidad de que si por fraude u otro mo- sistema de calificación a lo que equivale a un 3. El chofer es el propietario del rodado, lo permitan la caracterización del vínculo, y con
tivo no se paga la tarifa (9), Uber no tiene nin- procedimiento disciplinario/gestión del ren- alquila o lo administra, con total independen- ello, la determinación del plexo normativo
guna obligación de indemnizar al chofer por la dimiento cia de criterio; que se deberá aplicar. l
pérdida resultante. De esta forma, mientras
la política sea soportar las pérdidas y prote- 9) Uber decide ciertas cuestiones respec- 4. El chofer se hace cargo de los gastos de Cita on line: AR/DOC/1429/2017
ger a los choferes (solamente nos informa- to de reintegros, a veces sin siquiera hablar combustible, mantenimiento, servicios gene-
(8) De ahí, por ejemplo, el derecho a cobrar (UBV) un (10) Descontando la nimia posibilidad de pasar a bus- dada era ajena al pago y fijación de honorarios de aquél 31; LA LEY, 2015-C, 274, con nota de CAPARRÓS, Fer-
arancel de 5 libras esterlinas por cancelación. Presumi- car al pasajero (sin nombre). (del dictamen de la Procuradora Fiscal que la Corte nando; DT, 2015 (mayo), 977, con nota de RODRÍGUEZ
blemente Uber tendría que decir que ese monto también (11) Por ejemplo, en caso de fraude o cuando un auto hace suyo). CS, “Cairone, Mirta Griselda y otros c. So- MANCINI, Jorge; DT, 2015 (junio), 1150; DJ, 16/09/2015,
se paga en virtud de un contrato privado (de palabra) en- está sucio. ciedad Italiana de Beneficencia en Buenos Aires - Hos- 23, con nota de GALLO, Gustavo J.; LA LEY, cita online:
tre el chofer y el pasajero, dos personas que no sólo no (12) La prestadora de servicios de salud y el profesio- pital Italiano s/despido”, del 19/02/2015, LA LEY, 2015- AR/JUR/142/2015
se conocían, nunca se vieron ni siquiera se comunicaron. nal que los prestaba en forma autónoma —en el caso, un B, 219, con nota de GONZÁLEZ ROSSI, Alejandro; DT,
(9) Podría haber razones ajenas; por ejemplo, proble- anestesiólogo— no se encuentran vinculados por una 2015 (abril), 810; IMP, 2015-5, 188; LA LEY, 2015-C, 94,
mas técnicos con la tecnología, falla del sistema, etc. relación de dependencia, si se observa que la deman- con nota de CUARTANGO, Gonzalo; DJ, 27/05/2015,
Responsabilidad de El titular de la página web donde se publi-
có un anuncio de venta de un auto “melli-
COSTAS Relató que el 17 de septiembre de 2014 ad-
quirió de Leandro Barritello el automóvil mar-
titulares de páginas zo” que fue adquirido por el accionante no
es responsable de los daños derivados del
Las de ambas instancias, en el orden causado. ca Honda, modelo CRV, año 2011, dominio ...,
quien se encontraba registrado en la página
web suceso, pues su intervención se limitó a
la prestación de un servicio que consistió 2ª Instancia.- Buenos Aires, marzo 7 de 2017.
web “demotores.com” con el mail b607r6nn@
user_demotores.com. EL actor debió ingresar
en la publicación del aviso y no participó sus datos en el casillero correspondiente, para
Compra de un rodado robado con docu- en la operatoria de compraventa que se ¿Es arreglada a derecho la sentencia apela- que el portal le brindara la información para el
mentación falsificada. Auto “mellizo”. llevó a cabo de manera privada entre el da? contacto con el vendedor.
Demanda de daños dirigida contra el ti- anunciante y un tercero, máxime cuan-
tular de la página web donde se publicó el do requerir a la accionada que anticipara A la cuestión planteada la doctora Gómez Concertó una cita con el Sr. Barritello y éste
anuncio. Rechazo. Ausencia de interme- un ilícito no sólo resulta ilógico sino que Alonso de Díaz Cordero dijo: luego de inspeccionar el rodado y su documen-
diación. Sujeto ajeno a la relación de con- constituye una carga de cumplimiento tación (título original, libre deuda de infraccio-
sumo. casi imposible. I. La causa: nes y patentes, formulario 08 firmado por el
titular y certificado ante escribano público y ve-
Hechos: Quien adquirió un automotor ro- 120.182 — CNCom., sala B, 07/03/2017. - Gó- (a) A fs. 9/16vta., el Sr. Francisco Gómez rificación policial vigente), adquirió el vehículo,
bado con documentación falsificada dedujo mez, Maciel Francisco José c. DRIDCO S.A Maciel promovió demanda contra Dridco S.A. por el cual abonó la suma de $183.000.
demanda de daños contra el titular del sitio s/ ordinario. y solicitó se la condene al pago de la suma de
web donde se publicó el aviso. La sentencia $483.000 en concepto de daños y perjuicios y Previo a proceder a su inscripción, advirtió
y, a su turno, la Cámara rechazaron la pre- [Cita on line: AR/JUR/8466/2017] de multa en los términos del art. 52 bis LDC, una etiqueta en la luneta trasera y al remover-
tensión. con más sus intereses y costas. la, encontró un número de dominio diferente al
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que figuraba en la documentación recibida, lo III. El recurso: (b) Sentado lo anterior, trataré los restantes Of Online Intermediaries: Observations From
que evidenció que se trataba de un auto “melli- agravios del accionante. A Series Of National Case Studies”, Urs Gasser
zo”; es decir un rodado robado con la documen- La parte actora apeló la sentencia a fs. 240. & Wolfgang Schulz, The Berkman Center for
tación falsificada. Fundó su recurso a fs. 253/263 y los agravios Se encuentra acreditado en autos que “Leo- Internet & Society Research at Harvard Uni-
fueron contestados a fs. 265/271vta. nardo Barritello” ofreció mediante una publica- versity, Cambridge, Massachussetts, EEUU,
Ante tal situación, efectuó la denuncia en la ción en el sitio “demotores.com” una camioneta http://cyber.law.harvard.edu, 18/02/2015).
Comisaria Nº 3. Acto seguido la Policía Federal A partir del llamado de autos para sentencia, marca Honda, modelo CRV, año 2011, dominio...
procedió al secuestro del vehículo; aquélla que- el Tribunal se encuentra habilitado para resol- Por otro lado y desde una aproximación
dó radicada en el Juzgado Federal en lo Crimi- ver. También se demostró que el actor ingresó a clásica al concepto de intermediación, resalta-
nal Nº 7 Secretaría Nº 13, bajo el Nº 48338/2013. la web y solicitó información acerca del vende- ré que se entiende como tal a la actividad que
IV. Los agravios: dor (ver respuestas 2 y 3 a la ampliación de los una persona humana o jurídica desarrolla con
Atribuyó responsabilidad a la demandada puntos de pericia ofrecidos por la actora, fs. 168 el objeto de intermediar o promover y concluir
por haber participado en la intermediación Sostuvo el actor que la sentencia carece de vta. y fs. 169). un contrato, encontrándose facultado en cier-
para la comercialización del rodado y exigió la sustento normativo, lo que la convierte en ar- tos casos a celebrarlo por nombre y cuenta del
reparación de los daños y perjuicios que invocó. bitraria. Consideró que por tratarse de una Asimismo, de las copias de la causa penal vendedor.
Asimismo, reclamó la imposición de una multa relación de consumo, corresponde aplicar el Nº 51488/2013 que tengo a la vista, surge que
en los términos del art. 52 bis LDC. CCCN. 7 y por ende la Ley de Defensa del Con- tanto la cédula de identificación como el títu- Se trata de contratos de gestión de intereses
sumidor. lo del automotor que recibió el Sr. Gómez del ajenos cuya finalidad resulta ser la promoción
Solicitó por daño emergente $183.000; por vendedor son apócrifas (ver fs. 113 de las copias de ventas o servicios a cambio de una remune-
daño moral $50.000 y en concepto de multa Se quejó del rol que atribuyó el sentencian- reservadas) y la pericia realizada por la Divi- ración fija o representada en un porcentaje del
$250.000. te a la demandada en la comercialización de sión Scopometria (fs. 56/57) da cuenta que las valor de la operación, ya que la intermediación
bienes conforme los términos del art. 40 LDC. placas con el dominio... son falsas. comercial se presume siempre onerosa.
Fundó en derecho su pretensión y ofreció Consideró que existe intermediación de “Dri-
prueba. dco” que produjo el contacto entre comprador Acreditado que Dridco S.A. sólo publicitó en Dicho ello, tengo para mí que no resulta via-
y vendedor y rechazó la eximición de respon- su plataforma web el ofrecimiento de venta de ble ubicar a la accionada dentro del concepto
(b) A fs. 61/70 se presentó Dridco S.A. con- sabilidad por no participar de la operación tal automotor, resta determinar si la acciona- de intermediación entre los usuarios de bienes
testó demanda y solicitó su rechazo. propiamente dicha, ya que consideró a la ac- da como titular del dominio “demotores.com” y servicios, ya que su intervención se limitó a
cionada como parte de la cadena de comercia- resulta responsable del accionar del vendedor. la prestación de un servicio que consistía en la
Luego de una negativa general de los hechos, lización. publicación de un aviso que por el medio utili-
dio su versión de lo sucedido. Explicó que brin- Coincido sustancialmente con la decisión a la zado se añadió la información al interesado de
da un servicio idéntico al ofrecido por los me- Sostuvo que el factor de atribución de res- que arribó el Sr. Juez a quo. los datos de contacto del anunciante. Ergo, no
dios gráficos a través de los avisos clasificados, ponsabilidad de la demandada es de carácter participó en la operatoria de compraventa que
y lo hace mediante el portal www.demotores. objetivo en razón de riesgo provecho que esta- (c) Una primera aproximación a la cuestión se llevó a cabo de manera privada entre el ac-
com.ar. blece el art. 40, LDC, siendo irrelevante la dili- propuesta conduce al examen de los distintos cionante y el tercero.
gencia que hubiera podido adoptar. Reiteró la tipos de intermediación de internet ya que de
Adujo que al utilizar el sistema el actor, acep- insuficiencia de los recaudos adoptados por la su resultado y de la ubicación de la accionada Los dichos del propio actor dan cuenta que
tó los Términos y Condiciones del Servicio sin demandada para constatar la veracidad de la dentro de dicho universo dependerá la atribu- la operación de compraventa se llevó a cabo de
efectuar impugnación y consintió la eximición identidad de las personas con las que contrató. ción de responsabilidad a su respecto. manera privada y sin intervención de Dridco
de responsabilidad contenida en la Cláusula S.A.
Señaló el recurrente, que el sentenciante va- En términos genéricos y desde una óptica
7. Añadió que, en tanto “Dridco” no percibió loró erróneamente su conducta al estimar que meramente funcional, pueden calificarse como El accionante expresó en su demanda que
suma alguna, o comisión por la operación ni ac- existía culpa de la víctima y eximió de respon- “intermediarios” de internet a los proveedores se encontró con el vendedor para examinar el
tuó como intermediario, no es responsable por sabilidad a “Dridco”. Negó que hubiera culpa del servicio de internet, a las plataformas de vehículo y que a él le abonó el precio solicita-
los daños alegados. de su parte ya que era imposible para el actor medios sociales, a quienes alojan páginas web do (ver fs. 9vta.). En ocasión de concretar la
discernir si el aviso publicado o la documenta- (web hosting), a los que brindan motores de denuncia policial obrante a fs. 1/2 de la causa
Destacó que el actor no sólo no acreditó ha- ción entregada eran ciertos o no. búsqueda (searching) o enlace (linking) y a los penal ya mencionada relató que “... el vende-
ber abonado suma alguna sino que tampoco sistemas electrónicos de pago. dor fue a su estudio jurídico ubicado en el lugar
verificó la titularidad del bien ni solicitó un cer- Destacó que la operatoria virtual que utiliza que diera como domicilio. Una vez allí, preci-
tificado de inhibición del vendedor. Dado que la demandada no puede ser considerada para Los proveedores del servicio son los que brin- samente hoy alrededor de horas 12:20, concu-
se trató de documentación falsificada, la inter- disminuir su responsabilidad, sino que debe dan acceso a la red informática global (World rrió al estudio, donde finalmente acordaron la
vención de la persona del falsificador importó respaldar la confianza que los usuarios deposi- Wide Web) a los usuarios a cambio de una pres- compra-venta, el dicente le entregó la suma de
el dolo de un tercero ajeno a la relación entre la tan en ella. tación dineraria, las plataformas de medios so- $183.000 y este le entrega la documentación del
demandada y el actor, que implicó la eximición ciales facilitan la interacción entre particulares vehículo... Esta persona no firmó ningún tipo de
de responsabilidad de “Dridco”. Por último, se agravió de la imposición de para que se conecten y compartan contenidos, papel en su presencia, no había terceros y fue
costas por estimar que el art. 53, LDC estable- los web hosting alquilan espacios a través de los en un ámbito privado....” (sic.).
Finalmente, resaltó que aunque no existe ce que el acceso a la justicia en las causas de host para que los usuarios coloquen su propio
obligación de verificar la veracidad de los avi- consumo goza del beneficio de gratuidad. sitio, los motores de búsqueda (search engines) Ello demuestra que la transacción se realizó
sos que se publican, de todas maneras se adop- “son los servicios que buscan automáticamente entre comprador y vendedor en forma directa
tan recaudos de medición a fin de asegurarse V. La solución: en Internet los contenidos que han sido carac- y personal y que Dridco S.A. no intervino ni
que los interesados sean reales y la inexistencia terizados por unas pocas “palabras de búsque- percibió comisión, sino que sólo cobró la suma
de circunstancias sospechosas para garantizar (a) De modo liminar debo atender la alega- da” (search words) determinadas por el usuario. estipulada con el proveedor por la publica-
la seriedad y prestigio de efectividad de la em- da arbitrariedad del fallo, que en el plano de su Su manera de funcionar los caracteriza como ción del aviso en su página web. Ello surge de
presa. examen formal contiene suficiente fundamen- una herramienta técnica que favorece el acceso los Términos y Condiciones del Servicio (ver
tación. al contenido deseado por medio de referencias fs. 44/6 y respuesta 1 a los puntos de pericia
Fundó en derecho su postura y ofreció prue- automáticas (Thibault Verbiest, Gerald Spind- ofrecidos por la actora, fs. 167) en la Cláusula
ba. A mi criterio, y más allá de compartirlo o ler, Giovanni M. Riccio, Aurélie Van der Perre, 8 que reza: “Dridco informará al proveedor del
no, el fallo resulta coherente, es ajustado a las Study on the Liability of Internet Intermedia- producto que el Usuario esté interesado a fin
(c) Las restantes consideraciones fácticas constancias probadas de la causa; está correc- ries, Noviembre 2007, pág. 86)” (CSJN., “R., M. de que tal proveedor contacte directamente al
que rodean la causa se encuentran debida- tamente fundado y no exhibe dogmatismos. La B. c. Google Inc.”, del 28/11/2014), y los sistemas Usuario. La remuneración que percibe Dridco
mente reseñadas en la sentencia de la anterior sentencia constituye una unidad lógico-jurídica electrónicos de pago la herramienta utilizada del proveedor está determinada por un monto
instancia, motivo por el que, sin perjuicio de las cuya parte dispositiva es la conclusión necesa- para abonar las operaciones de adquisición fijo en relación a la publicación (clasificado) ac-
acotaciones que efectuaré, a ella me remito en ria del análisis de los presupuestos fácticos y productos y servicios. tiva en el Sitio.”
orden a evitar innecesarias repeticiones. normativos efectuados en su fundamentación
(CSJN, 06/10/1992, in re “Sosa, José c. Gobier- Considero adecuado clasificar a los inter- Derívase de lo expuesto que corresponde
II. El fallo de primera instancia: no de la Provincia”) y su examen forma en mi mediarios de internet en los cinco grupos que distinguir entre los dos contratos, el primero
ánimo la convicción que cumplimentó no sólo referí, ya que el término es habitualmente uti- celebrado entre el tercero anunciante y la de-
La decisión que puso fin al conflicto rechazó la ortodoxia ritual sino también las cuestiones lizado para denominar a toda persona (física o fendida el cual comprendió la publicación del
la demanda, absolvió a Dridco S.A. e impuso las fácticas y jurídicas de fondo. jurídica) que desarrolla algún tipo de actividad aviso en su sitio web y el aporte al interesado
costas a la actora vencida. Para así resolver, dentro de la red informática global y estudios de los datos para su contacto directo, y el se-
el Juez de primera instancia consideró que la Naturalmente, los jueces no tienen el deber en línea con dicho pensamiento han establecido gundo entre ese tercero y el accionante lector
participación de “demotores.com” finalizó en el de expresar en la sentencia la valoración de to- que “El término “intermediario” a menudo sir- del aviso que consistió en la compraventa del
momento en que posibilitó el contacto del actor das y cada una de las pruebas producidas, sino ve como una frase de repliegue en ausencia de automotor.
con el usuario identificado como “Leandro Ba- únicamente las que sean esenciales y decisivas una definición clara. En ciertos contextos polí-
rritello” sin tener intervención ni rol activo en en la causa y, pueden inclinarse hacia algu- ticos y jurisdicciones, el término se utiliza a ve- En consecuencia, si existió la prestación de
la operación de compraventa, conforme surge nos elementos probatorios descartando otros ces como una herramienta retórica para indi- un servicio del anunciador al anunciante, no
de los términos y condiciones. Asimismo, esti- (CSJN, 22/05/1984, in re, “Bianchini, Arnaldo car que un determinado servicio no entra den- hubo intermediación y por ende la accionada no
mó que las operaciones que se desarrollan en el c. Gore, Antonio”; ídem, 23/04/1991, in re “Bal- tro de la categoría de los servicios de medios quedó comprendida en la cadena de comercia-
sitio imponen el deber de actuar diligentemen- zarotti, G. y otros”, CNCom., esta sala mi voto, tradicionales y —por consiguiente— no está lización entre el anunciante (vendedor) y quien
te en la prevención de conductas ilegales pero in re “Field, Tamara y otro c. Editando S.R.L.”, comprendido en la regulación de los mismos. resultara comprador (el actor), siendo ajeno a
tal obligación no puede ser llevada al extremo 05/07/2016, entre otros). Estas cuestiones de calificación y clasificación aquella relación de consumo que existiera en-
de responsabilizar a la demandada de las ma- en virtud de las leyes y políticas vigentes son tre ellos en virtud del contrato de compraventa
niobras fraudulentas que los usuarios pudieran Ergo, la sentencia carece de deficiencias téc- otra de las razones por las que el término debe celebrada y ajeno al esquema de responsabili-
cometer. nicas que la invaliden como acto jurisdiccional. ser cuidadosamente reflejado” (“Governance dad regulado por la LDC. 40.
12 | lunes 12 DE jUNIO DE 2017 Síganos en /thomsonreuterslaley @TRLaLey
No parece desatinado el argumento desarro- variante el medio por el que se comunica y que- Aún por vía de hipótesis aceptáramos que Por lo expuesto, se rechazan los agravios
llado por la defendida en cuanto a que el sumi- dando limitado su contralor a circunstancias la accionada debió de modo previo a la pu- vertidos.
nistro de información en dos etapas —la prime- que resulten de apreciación evidente. blicación efectuar un control exhaustivo so-
ra representada por el aviso en sí y la segunda bre el vehículo ofrecido y su correspondien- (e) Por las particularidades del caso, el actor
con la entrega al interesado de los datos de Requerirle a la accionada que anticipe un te documentación, el resultado no hubiera pudo creerse con razón suficiente para litigar
contacto de quien realizó el anuncio— corres- ilícito no sólo resulta ilógico —ya que no le co- variado ya que como quedó acreditado en y considerando que actuó sobre la base de una
ponda a una técnica no sólo para preservar di- rresponde— sino que constituiría una carga de la causa fue necesario que se llevara a cabo convicción razonable acerca del derecho invo-
chos datos sino también como un método para cumplimiento casi imposible. una pericia para comprobar su falsedad; y cado (CNCom., esta Sala, in re “Andina de Ali-
filtrar consultas “automáticas”, lo que pudo fue el propio accionante quien reconoció mentos S.A s/ quiebra s/ incidente de concurso
responder exclusivamente a un servicio, no Véase sobre el particular que fue necesaria que “...aun cuando fuere de profesión abo- especial promovido por Comité de Administra-
constituyendo una acción de intermediación. una pericia en scopometría (ver fs. 55/57 y gado, me era imposible discernir si el aviso ción del Fideicomiso de Recuperación Credi-
112/114 de la causa venida ad effectum videndi publicado era cierto o no, y si la documen- ticia s/ incidente de apelación”, del 23/10/2015
Por otro lado, en relación al argumento es- “NN s/defraudación, denunciante Gómez Ma- tación que se me entregara era verdadera o y sus citas), se propone al Acuerdo soslayar el
bozado por el accionante en cuanto al incum- ciel, Francisco José” de trámite por ante el Juz- no” (ver fs. 260). principio establecido por el CPr. 68 e imponer
plimiento por parte del accionado avisador de gado Nacional en lo Criminal y Correccional las costas de ambas instancias por su orden.
la carga de constatar la legalidad de la operato- Federal nº 7 Secretaría nº 13, que en este acto Finalmente en relación al antecedente
ria para así evitar la publicidad de autos roba- tengo a la vista) para revelar que la documenta- “Claps, Enrique Martin y otro c. Mercado Li- Nótese que la participación asumida por la
dos, dicha exigencia no se corresponde con la ción que el anunciante le entregó al accionante bre S.A.” (CNCiv., Sala K, del 05/10/2012), cuya accionada en la intermediación entre vendedor
mera publicidad de las ofertas realizadas por el como así también las chapas patente resul- aplicación reclama el actor, allí se pone énfasis y comprador —más allá de la interpretación
pretenso vendedor. taban apócrifas y tal como lo afirmó el propio en que la accionada no sólo lucra con el espa- que haya efectuado de ella este Tribunal— me-
demandante “...tampoco un juez Federal pudo cio que proporciona a los usuarios, sino con reció considerar que existieron circunstancias
En definitiva, este medio de publicidad es determinar a prima facie la autenticidad o no de las operaciones que ellos realizan. “Mercado objetivas que pudieron crear convicción en el
similar al servicio de avisos clasificados que la documentación recibida; en tanto fue necesa- Libre” sí lucra con el perfeccionamiento de la accionante para llevar a cabo el reclamo.
brindan los diarios impresos (y de publicación rio un peritaje profesional por organismos es- operación como intermediario de la comerciali-
virtual) donde la responsabilidad en principio pecializados para arribar a dicha conclusión...” zación de bienes y servicios, circunstancia dia- VI. Conclusión:
correspondería al anunciante, siendo la única (v. fs. 260). metralmente opuesta al caso de autos.
Por la estructura expuesta sugiero al Acuer-
En el fallo citado se indica que la relación se do: admitir parcialmente el recurso interpues-
trata de un contrato electrónico, ya que se usa to por el actor a fs. 240 y en consecuencia, con-
el medio digital para celebrar, cumplir o ejecu- firmar en lo principal que decide la sentencia
tar un acuerdo; lo que no sucedió aquí, donde dictada a fs. 216/226, modificándola únicamen-
no se utilizó la plataforma “demotores.com” te con el alcance que surge del punto V. e) de
para perfeccionar el convenio ni para proceder la presente; e imponer las costas de ambas ins-
al pago. tancias en el orden causado (CPr. 68).
Conclusivamente Dridco S.A. no responderá He concluido.
por los daños causados al actor en la compra-
venta fallida del automóvil marca Honda. Por análogas razones las doctoras Ballerini y
Piaggi, adhirieron al voto anterior.
(d) A mayor abundamiento, no se acreditó
el importe que se aseguró haber abonado ni la Por los fundamentos del Acuerdo que prece-
efectiva entrega del dinero, dada la forma en de, se resuelve: admitir parcialmente el recurso
que se realizó la operación, la falta de recibo y interpuesto por el actor a fs. 240 y en consecuen-
de bancarización en razón de su importe. cia, confirmar en lo principal que decide la sen-
tencia dictada a fs. 216/226, modificándola úni-
La pericia informática indicó que la acciona- camente con el alcance que surge del punto V.
da cuenta con una serie de algoritmos que se e) de la presente; e imponer las costas de ambas
ejecutan periódicamente con el objetivo de de- instancias en el orden causado (CPr. 68). Regís-
tectar patrones de comportamiento que pudie- trese por secretaría, en su caso, conforme Acor-
ran sugerir avisos fraudulentos, los cuales son dadas Nº 31/11 y 38/13 CSJN y devuélvase. Opor-
investigados y dados de baja si corresponden tunamente, cúmplase con la publicación a la
(respuesta 6 a los puntos de pericia ofrecidos Dirección de Comunicación Pública de la CSJN,
por la actora, fs. 168); conducta que, conforme según lo dispuesto en el art. 4 de la Acordada
el tipo de servicio de publicidad que presta, re- Nº 15/13 CSJN. — Matilde E. Ballerini. — María
sulta adecuada. L. Gómez Alonso de Díaz Cordero. — Ana I. Piaggi.
El Juzgado Nacional en lo Civil Nº 100, a mismas. Téngase presente lo dispuesto por El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
cargo del Dr. Alejandro C. Verdaguer (subro- la Exma. Cámara del fuero en plenario “Ser- lo Civil Nº 61 a cargo de la Dra. María Marcela
gante), Secretaría Única, del Dr. Osvaldo vicios c/Yabra” de fecha 19/02/99”. Certi- Viano Carlomagno, Secretaría Única inte-
Guillermo Carpintero, sito en Av. de Los ficado de dominio: Nº E00086897, fecha rinamente a cargo del Dr. Rodrigo Ezequiel
Inmigrantes 1950 (4ºpiso), de la Ciudad 15/02/2017, fs. 285/8. Certificado de inhi- Córdoba, sito en la calle Av. De Los Inmi-
Autónoma de Buenos Aires, comunica por 2 biciones: NºE00086901, fecha 15/02/2017, grantes Nº 1950, piso 4, Ciudad de Buenos
días, en autos: “CANCIO ELENA c/CANCIO fs. 289/90 y Nº E00086899, fecha Aires, cita y emplaza por 30 días a herederos
NORMA MARÍA s/DIVISIÓN DE CONDO- 15/02/2017, fs. 291/92. Base: $ 1.764.000. y acreedores de RIAUDO TERESIO PRIMO a
MINIO” Nº 27974/2012, que el martillero Seña: 30 %. Comisión 3%. Acordada 24/00 los efectos de que hagan valer sus derechos.
Álvarez Torres Diego Fernando subastará (CSJN): 0,25%. Todo en dinero en efectivo Publíquese por 1 día (un día) en La Ley.
el día 16 de mayo de 2017, a las 10:45 hs., en el acto de la subasta y al mejor postor, de- Buenos Aires, 19 de mayo de 2017
en punto, en el Salón de Ventas de la calle biendo el comprador acreditar su identidad, Rodrigo E. Córdoba, sec. int.
Jean Jaurés 545 de esta ciudad, el inmueble y constituir domicilio dentro del radio de la LA LEY: I. 12/06/17 V. 12/06/17
ubicado en la calle Moreto 782, entre Chas- Ciudad Autónoma de Buenos Aires, bajo
comús y Av. Directorio de esta ciudad, Ma- apercibimiento de que las sucesivas provi- El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
trícula: 1-23090; Nomenclatura Catastral: dencias se le tendrán por notificadas en la lo Civil y Comercial Federal Nº 10, Secretaría
Circ. 1, Sec. 54, Manz. 62, Parc. 18; según forma y oportunidad previstas en el Art. 133 Nº 19, sito en Libertad 731, 9º piso, de esta
constatación realizada por el martillero que del C.P.C.C. El comprador deberá depositar el Ciudad, informa que el/la Sr./a LUZMILA DE
obra a fs. 193, 197/99 y que dice: estado de saldo del precio al 5º día de aprobada la su- LOS MILAGROS PINEDO FLORES de nacio-
abandono, frente de 8,66 ms por 37 mts, basta en una cuenta a nombre de autos y a la nalidad peruana con D.N.I. Nº 94.305.109,
tres habitaciones con baño y cocina, fondo orden del Juzgado, bajo apercibimiento de lo ha iniciado los trámites tendientes a obtener
terraza y un patio casa tipo chorizo. Estado dispuesto por el Art. 580, C.P.C.C. No proce- la ciudadanía argentina. Por ello cualquier
de ocupación: ocupado por el hijo de la pro- de la compra en comisión. Exhibición: los días persona que tuviere conocimiento de algún
pietaria (fs. 199). Deudas: Aguas Argenti- 10 de mayo de 2017, en el horario de 11:00 a acontecimiento que estimara podría obstar a
nas: no tiene, fecha 23/12/2017, fs. 303/4. 12:30 hs. Para mayor información dirigirse al dicha concesión, deberá hacerlo saber a este
O.S.N.: no tiene, fecha 24/04/2017, fs. 317. Expte. o al martillero al Te.: 4521-7533. Juzgado. Publíquese por dos días en LA LEY.
Renta (ABL): no tiene, fecha 21/04/2017, Buenos Aires, 8 de mayo de 2017 Buenos Aires, 20 de abril de 2017
fs. 326. Las presentes deudas se encuentran Osvaldo Guillermo Carpintero, sec. Roberto Muzio, sec.
sujetas a reajustes por actualización de las LA LEY: I. 12/06/17 V. 13/06/17 LA LEY: I. 12/06/17 V. 12/06/17
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References: resolución 
 resolución 
 artículo 1
in fine
 artículo 1
 artículo 230
 artículo 54