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Timestamp: 2020-07-13 15:37:55+00:00

Document:
Exposición pública de la aprobación definitiva de la ordenanza reguladora de la tasa de gestión de residuos de construcción y demolición
Al no haberse presentado reclamaciones durante el plazo de exposición al público, queda automáticamente elevado a definitivo el Acuerdo plenario inicial aprobatorio del establecimiento y ordenación de la Ordenanza de la gestión controlada de residuos de construcción y demolición (RCD) generados por obras sujetas a algún tipo de licencia municipal, cuyo texto íntegro se hace público, como Anexo de éste anuncio, en cumplimiento del Art. 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
Contra el Acuerdo definitivo, los interesados podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Logroño, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la publicación de la aprobación definitiva y del texto integro de la Ordenanza en el Boletín Oficial de La Rioja.
Bañares, 21 de abril de 2005.- El Alcalde, Jaime Aparicio Guerrero
Acuerdo de aprobación: El Pleno del Ayuntamiento de Bañares, en sesión ordinaria celebrada el día dos de febrero de 2005, adoptó, entre otros, el Acuerdo cuyo contenido se detalla:
Punto núm. 4.- Residuos de construcción y demolición.
Da cuenta la Alcaldía del escrito remitido por la Dirección General de Calidad Ambiental del Gobierno de La Rioja, por el que se requiere el compromiso del Ayuntamiento en los temas de Gestión de residuos de construcción y demolición; la Corporación, tras detenida deliberación, por unanimidad de los Sres. Concejales, acuerda:
1º.- Dar autorización a la Dirección General de Calidad Ambiental del Gobierno de La Rioja para efectuar las actuaciones de:
- Sellado y restauración de puntos de vertido incontrolado;
- Construcción de puntos de clasificación y separación de residuos de construcción y demolición en los terrenos cuya ubicación se indicará tras la valoración y el estudio oportunos, por no haberse podido concretar todavía.
2º.- Aprobar inicialmente la Ordenanza municipal que regule la gestión de residuos de construcción y demolición, según ordenanza tipo, con el cumplimiento de la tramitación correspondiente, especialmente, de publicidad, mediante la inserción de anuncios en B.O.R. y tablón del Ayuntamiento.
3º.- Facilitar la adecuación de puntos de clasificación y separación de residuos de construcción y demolición y gestionarlos de acuerdo con la Ordenanza tipo.
4º.- Imponer una tasa municipal para la gestión residuos de construcción y demolición.
Se hace mención expresa de que el Sr. Alcalde D. Jaime Aparicio Guerrero, con D.N.I. nº.:72786808-L, queda facultado en este acuerdo para cuántas firma y tramitación sean precisas para su plena efectividad."
Ordenanza reguladora de gestión de residuos de construcción y demolición.
La presente Ordenanza tiene por objeto regular la gestión controlada de residuos de construcción y demolición (RCD) generados en las obras sujetas a algún tipo de licencia municipal, estableciendo una regulación adicional a la adjudicación de las licencias municipales de obras.
Esta Ordenanza es de estricto cumplimiento en todo el Término Municipal de Bañares.
- Categoría 1: Residuos de construcción y demolición producidos en un peso máximo de 50 Kilos, considerados residuos urbanos y procedentes de pequeñas obras de construcción y reparación domiciliaria. No precisan de proyecto técnico y no están sujetos a la concesión de licencia municipal. Su eliminación será mediante la disposición en el contenedor de residuos urbanos.
- Categoría 2: Residuos de construcción y demolición producidos en un peso mayor de 50 Kilos y un volumen menor de 5 m3, considerados residuos urbanos y procedentes, en general, de obras de construcción y reparación domiciliaria de mayor entidad. Están sujetos a la concesión de licencia municipal de obra menor. Pueden precisar de proyecto técnico o no.
- Categoría 3: Residuos de construcción y demolición producidos en un volumen mayor de 5 m3, procedentes, en general, de demolición, reforma y construcción de edificios (sector de la construcción). Están sujetos a la concesión de licencia municipal de obra mayor. Precisan de Proyecto Técnico.
Solo tienen la consideración de residuos urbanos los RCD correspondientes a la categoría 1 y categoría 2.
Artículo 4º.- Procedimiento
4.2. Previo a la adjudicación de la licencia municipal que implique producción de RCD, el solicitante tendrá que constituir la fianza fijada de modo que se asegure la correcta gestión de los RCD.
-Residuos de la categoría 3: entrega a gestor autorizado
-Residuos de la categoría 2: se depositarán conforme a lo previsto en el punto 4.4 y la fracción inerte (plásticos, metales, maderas ...) Se depositarán en puntos de clasificación y separación de RCD, que gestionará el Ayuntamiento, o se depositarán en un contenedor a pie de obra colocado por el particular o por el Ayuntamiento.
4.4. En el momento de comienzo de las obras los residuos generados se depositarán en el lugar indicado en la licencia o se entregarán a gestor autorizado y se obtendrá la correspondiente justificación documental.
Artículo 5º.- Determinación de las garantías
a/ Residuos de obra mayor (derribos, construcción, etc.): 6 euros m3 de residuos previstos en el proyecto, con un mínimo de 120 euros y un máximo de 30.000 euros En aquellos casos en que se demuestre la dificultad para prevenir el volumen de residuos, el importe de la fianza será el 0,35% del presupuesto total de la obra. En cualquier caso, el importe resultante de la aplicación de éste porcentaje no podrá ser inferior a los mínimos o superior a los máximos fijados.
b/ Residuos de obra menor: 120 euros
5.2. La fianza será constituida por el solicitante a favor del Ayuntamiento de Bañares previo a la obtención de la licencia de obras de acuerdo con la valoración del volumen previsible de generación de RCD incorporado a la documentación técnica de la solicitud de licencia y, en caso de que se demuestre la dificultad para prever el volumen de
residuos, la cuantía de la fianza se calculará sobre la base del porcentaje mencionado en el apartado anterior.
a/ Depósito en dinero efectivo o en valores públicos
c/ Aval o fianza prestado por un Banco o por una Caja de Ahorros de acuerdo a la Ley General Tributaria.
Artículo 6º.- Régimen de Gestión
a/ Directamente a los contenedores colocados, de acuerdo con la presente Ordenanza y resto de ordenanzas municipales, que habrán sido contratados por el propietario, productor o poseedor de los residuos o por el Ayuntamiento, y que posteriormente serán transportados por un gestor de RCD autorizado.
b/ Directamente a los centros de clasificación y separación de materiales de construcción.
El Ayuntamiento podrá exigir el abono de una tasa, que podrá estar incluida en la concesión de la licencia de obra, por la gestión de los puntos de clasificación y separación o por la gestión de los contenedores.
Artículo 7º.- Exclusiones
No se considerarán residuos las tierras o materiales procedentes de excavaciones que tengan que ser reutilizadas como relleno para otra obra o uso autorizado. En éste sentido, el promotor quedará exento de las obligaciones impuestas en la presente Ordenanza.
En cualquier caso, se tendrá que contar con la correspondiente licenei2 municipal y acreditar la correcta gestión de estos materiales, cuando así se requiera.
Artículo 8º.- Retorno de la fianza
El importe de la fianza será devuelto cuando se acredite documentalmente que la gestión se ha efectuado adecuadamente. En éste sentido será preceptiva la presentación de los comprobantes justificativos que corresponda o de los justificantes de entrega.
Artículo 9º.- Ejecución de la fianza
El incumplimiento de las determinaciones de éste Ordenanza en cuanto a la correcta gestión de los RCD, será motivo de la ejecución de la fianza por parte del Ayuntamiento para actuar subsidiariamente, independiente de las sanciones que puedan aplicarse de acuerdo al régimen sancionador previsto en la Ley 10/98 de 21 de abril de Residuos.
Capítulo II: Régimen sancionador y disciplinario
Artículo 10º.- Constituirá infracción toda actuación que vulnere la prescripciones contenidas en ésta Ordenanza y estará sujeta a la imposición de las sanciones correspondientes.
Artículo 11º.- Se considerarán infracciones de la presente Ordenanza las previstas en la Ley 10/98, de 21 de abril, de Residuos y serán sancionadas de acuerdo con el Régimen sancionador previsto en el mismo texto legal.
Artículo 12º.- Las infracciones se califican en: leves, graves y muy graves. Su calificación se hará teniendo en cuenta los criterios contenidos en la Ley 10/98, de 121 de abril, de Residuos.
a/ La mayor o menor trascendencia de la infracción
b/ El perjuicio ocasionado a los intereses generales
c/ La reiteración por parte del infractor
d/ El beneficio que haya aportado al infractor
e/ Cualquier otra circunstancia concurrente que incida en el grado de culpabilidad del infractor.
Artículo 13º.- Las sanciones por infracciones previstas en ésta Ordenanza no se pueden imponer si no en virtud de la incoación del correspondiente expediente sancionador que se tramitará de acuerdo con lo que se prevé en el marco normativo vigente.
Artículo 14º.- Si la actuación realizada por el infractor supone un riesgo potencial para la salud de las personas, para el medio ambiente, o para cualquiera de los bienes jurídicos amparados por la legislación penal o implica una manifiesta desobediencia de la autoridad local, la administración municipal cursará la correspondiente denuncia ante la jurisdicción ordinaria y, si es el caso, dará cuanta al Ministerio Fiscal.
Artículo 15º.- En el caso de vulneración de las disposiciones de la presente Ordenanza y con independencia de la imposición de las multas procedentes, la Administración Municipal, con finalidad de restaurar los espacios dañados con motivo de las infracciones cometidas, podrá adoptar las siguientes medidas:
a/ Suspender provisionalmente los trabajos de vertido que contradigan las disposiciones de ésta Ordenanza o sean indebidamente realizadas
b/ Requerir al infractor para que en el plazo otorgado, introduzca las rectificaciones necesarias para ajustarlas a las condiciones del permiso o a las prescripciones de ésta Ordenanza, y/o en su caso, proceder al restablecimiento de los espacios degradados.
c/ Ordenar la aplicación de las medidas técnicas adecuadas que garanticen el cumplimiento de las prescripciones de ésta Ordenanza y, en general, de la legislación vigente en la materia.
d/ Ordenar la reposición de los daños y perjuicios ocasionados a las instalaciones o cualquier otro bien del dominio público que resulte afectado.
Los titulares de las actividades y obras productoras de RCD iniciadas con anterioridad a la entrada en vigor de ésta Ordenanza, pendientes aún de su gestión, incluso sin haber constituido las fianzas correspondientes, están obligados a realizar de manera adecuada y podrán ser requeridos por el Ayuntamiento, en cualquier momento y para que así lo acrediten.
La presente Ordenanza entrará en vigor transcurrido el plazo de quince días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación de su aprobación definitiva en el Boletín Oficial de La Rioja.

References: Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15