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Timestamp: 2020-05-30 06:13:40+00:00

Document:
Concepto 105926 de 24-12-2009
Concepto 105926
Manifiesta en su escrito el interés de la empresa PRODUCTOS FAMILIA CAJICA S.A. en suscribir un contrato de estabilidad jurídica, con fundamento en lo establecido en la Ley 963 de 2005, reglamentada por el Decreto 2950 de 2005, modificado a su vez por el Decreto 1474 de 2008, para lo cual solicita se emita concepto en relación con la posibilidad -de otorgar -estabilidad respecto de las siguientes normas: Artículos 30-1, 30-2, 30-3 y 30-4 del Decreto 2685 de 1999. Al respecto, se considera:
«Los criterios específicos para aprobar o improbar la celebración del contrato serán las disposiciones del Plan de Desarrollo, lo dispuesto en este documento CONPES, la Ley y el decreto reglarnentario que para el efecto se adopte…».
«Normas de vigencia limitada. Las normas de vigencia limitada que estén amparadas por un contrato de estabilidad jurídica gozarán de protección solo por el término de vigencia de la norma, cuando dichas normas reconozcan un beneficio o una exoneración. Cuando las normas de vigencia limitada establezcan un gravamen o una carga, éstos solo serán imponibles durante la vigencia de la norma, y no más allá, dentro del término de vigencia del contrato…
3.Normas de vigencia limitada que establecen una carga son, por ejemplo, la sobretasa al impuesto de renta y el impuesto al patrimonio. .
El artículo 2° del Decreto 2950 de 2005, por medio del cual se reglamentó. parcialmente la Ley 963 de 2005, creó una Secretaría Técnica que apoya al Comité de Estabilidad en el desarrollo de sus actividades y que, en cumplimiento de lo preceptuado por e) artículo 5° del mencionado Decreto, solicita los conceptos técnicos que considere necesarios para la evaluación de la solicitud de contrato.
La estabilidad jurídica, en virtud de lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley 963 de 2005, no procede sobre normas relativas al régimen de seguridad social; la obligación de declarar y pagar los tributos o inversiones forzosas que el Gobierno Nacional decrete bajo estados de excepción; los impuestos indirectos, la regulación prudencial del sector financiero y el régimen tarifarlo de los servicios públicos, así como tampoco podrá recaer sobre las normas declaradas inconstitucionales o ilegales por los tribunales judiciales colombianos durante el término de duración de los contratos de estabilidad jurídica.
En materia aduanera, no procede respecto de normas de procedimiento. Disposiciones como las contenidas en la Resolución 4240 de 2000 – trámites, requisitos y términos-por su naturaleza, no pueden ser objeto de estabilidad jurídica toda vez que establecen los procedimientos a seguir a efectos de objetivizar las disposiciones sustantivas en materia aduanera.
En materia tributaria, la estabilidad sólo aplica respecto de impuestos directos, que en el caso de los impuestos administrados por la DIAN se concretan al impuesto a la Renta y Complementario de Ganancias Ocasionales y el Impuesto al Patrimonio, siendo pertinente manifestar que la estabilidad jurídica opera única y exclusivamente sobre inversiones nuevas o la ampliación de las existentes en un monto igual o superior al fijado en la ley para el efecto, y por inversiones nuevas se entienden aquellas que se hagan en proyectos que entren en operación con posterioridad a, la vigencia de la Ley 963 de 2005. La retención en la fuente a título de impuesto sobre la renta y complementario, en tanto constituye un mecanismo de recaudo de este impuesto, no puede ser objeto de estabilidad jurídica.
En la presente oportunidad y en ausencia de lo anterior, dentro del marco de generalidad preceptuado en los numerales 2° y 80 del artículo 19 del Decreto 4048 de 2008 que consagran la competencia funcional de esta Dirección, el análisis de este Despacho se limita a determinar la procedencia o no de estabilidad jurídica en razón de la simple naturaleza de las normas citadas, a efectos del ejercicio, por parte del Comité, de las facultades que la ley te otorga.
Articulo 30-1 del Decreto 2685 de 1999
Artículo 30-2 del Decreto 2685 de 1999
Artículo 30-3 del Decreto 2685 de 1999
Artículo 30-4 del Decreto 2685 de 1999 (Adicionados por el artículo 411 del Decreto 3555 de 2008)
Establecen en su orden: Las condiciones para ser reconocido e inscrito como usuario aduanero permanente de manera provisional y por una sola vez; los requisitos. para ser reconocido e inscrito como usuario aduanero permanente provisional; regulación de la pérdida de la calidad de usuario aduanero permanente provisional y el régimen aplicable a los usuarios aduaneros permanentes provisionales. Las anteriores disposiciones se encuentran vigentes, pero por tratarse de normas Aduaneras de naturaleza procedimental, trámites y requisitos no pueden ser objeto de estabilidad jurídica.
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References: artículo 2
 artículo 5
 artículo 11
 Resolución 
 artículo 19

Artículo 30

Artículo 30

Artículo 30
 artículo 411