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Enrichetta Roberto
1 Bollettino Settimanale Anno XXI - n. 45 Pubblicato sul sito il 28 novembre 2011
3 SOMMARIO INTESE E ABUSO DI POSIZIONE DOMINANTE 5 A426 TELECOM ITALIA-GARE AFFIDAMENTO SERVIZI TELEFONIA FISSA E CONNETTIVITÀ IP Provvedimento n OPERAZIONI DI CONCENTRAZIONE 7 C HERA COMM/HERA COMM MEDITERRANEA Provvedimento n C HOLDING DEI GIOCHI/RAMO DI AZIENDA DI ICOM Provvedimento n C API ANONIMA PETROLI ITALIANA/RAMO DI AZIENDA DI CACCIARELLA PETROLI Provvedimento n C INTESA SANPAOLO/PANTEA Provvedimento n C BLUEDRIP/NETAFIM Provvedimento n C ACCENTURE OUTSOURCING/ITACA SERVICE Provvedimento n C ECOLTECNICA ITALIANA-SITA SPÉCIALITÉS/ECOLTECNICA Provvedimento n C GALE ACQUISITION/GOAHEAD SOFTWARE Provvedimento n C INTERNATIONAL BUSINESS MACHINES/Q1 LABS Provvedimento n C CORVALLIS DUE/INFRACOM IT Provvedimento n C ASPIAG SERVICE/RAMO DI AZIENDA DI GEM RETAIL Provvedimento n C SOF/TTT MONEYCORP Provvedimento n C GRUPPO COIN/RAMO DI AZIENDA DI UNITESSILE Provvedimento n C FUTURA/DUE RAMI DI AZIENDA DI TECFIN Provvedimento n C CENTRO ALIMENTARE SPORTELLA MARINI/RAMO DI AZIENDA DI GDS Provvedimento n ATTIVITA' DI SEGNALAZIONE E CONSULTIVA AS883 - COMUNE DI SULMONA (AQ) - GESTIONE DEI SERVIZI CIMITERIALI AS884 - MODALITA' DI ALIENAZIONE DELLE PARTECIPAZIONI AZIONARIE DI ENEL IN EUROGEN, ELETTROGEN E INTERPOWER 60 PRATICHE COMMERCIALI SCORRETTE 63 IP130 - WIZZAIR-COMMISSIONI CARTE DI CREDITO Provvedimento n PS QUATTRORUOTE-PUBBLICITÀ CITROEN Provvedimento n
4 PS5689B - IKEA ITALIA-DIRITTO DI RIMBORSO Provvedimento n PS LA FORTUNATA-PUBBLICITÀ FINANZIAMENTI Provvedimento n PS BLOCKBUSTER-ACCESSORI CONSOLE NINTENDO Provvedimento n PS COMPUTER SHOP - GARANZIA LEGALE E RECESSO Provvedimento n
5 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE INTESE E ABUSO DI POSIZIONE DOMINANTE A426 TELECOM ITALIA-GARE AFFIDAMENTO SERVIZI TELEFONIA FISSA E CONNETTIVITÀ IP Provvedimento n L AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO NELLA SUA ADUNANZA del 16 novembre 2011; SENTITO il Relatore Professore Carla Bedogni Rabitti; VISTA la legge 10 ottobre 1990, n. 287, e, in particolare, l art. 14-ter introdotto dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, che ha convertito con modifiche il decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223; VISTA la Comunicazione sulle procedure di applicazione dell articolo 14-ter della legge n. 287/90, assunta nell adunanza del 12 ottobre 2006 e pubblicata sul Bollettino n. 39 del 16 ottobre 2006, così come modificata dalla delibera n del 9 febbraio 2011; VISTA la propria delibera del 13 maggio 2010, con la quale è stata avviata un istruttoria, ai sensi dell art. 14 della legge 10 ottobre 1990, n. 287, nei confronti della società Telecom Italia S.p.A. per accertare l eventuale esistenza di violazioni dell art. 102 del Trattato sul Funzionamento dell Unione Europea (TFUE) nei mercati dell accesso all ingrosso alle infrastrutture di rete in postazione fissa, dell accesso a banda larga all ingrosso, dei servizi al dettaglio di accesso alla rete telefonica pubblica in postazione fissa, dei servizi al dettaglio di telefonia vocale, dei servizi al dettaglio di accesso ad internet a banda larga; VISTA la propria delibera del 4 maggio 2011, con la quale il termine per la chiusura del procedimento è stato prorogato al 28 dicembre 2011; VISTA la propria delibera del 27 luglio 2011, con la quale è stata disposta la pubblicazione degli impegni presentati con comunicazioni del 30 giugno 2011 e del 25 luglio 2011 di Telecom Italia S.p.A., ai sensi dell art. 14-ter della legge n. 287/90, consistenti, in caso di partecipazione a procedure a evidenza pubblica di valore complessivo a base d asta superiore a un milione di euro: i) nell introdurre una disciplina sul rilascio degli studi di fattibilità relativi a soluzioni impiantistiche non standard (impegni da 1.1 a 1.4); ii) nel fornire informazioni sulle caratteristiche dei servizi utilizzati dai clienti di Telecom Italia (impegno n. 2); iii) nell offrire la prestazione di System Unico di Assurance per i servizi di accesso regolamentati ai clienti non residenziali (impegno n. 3); nonché iv) nel fornire informazioni sugli interventi di desaturazione delle centrali DSLAM (impegno n. 4); VISTA la pubblicazione dei suddetti impegni sul proprio sito web avvenuta in data 29 luglio 2011; VISTE le osservazioni ai suddetti impegni, presentate dalle società BT Italia S.p.A., Fastweb S.p.A., Vodafone Omnitel NV, Wind Telecomunicazioni S.p.A. e dall Associazione Italiana Internet Provider nel corso del market test; VISTE le repliche di Telecom Italia S.p.A. alle osservazioni suddette, presentate il 6 ottobre 2011;
6 6 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE 2011 VISTA la successiva comunicazione del 9 novembre 2011, con la quale Telecom Italia S.p.A. ha presentato ulteriori impegni, ai sensi dell art. 14-ter della legge n. 287/90, consistenti i) nella riduzione del termine per il rilascio degli studi di fattibilità e nel rendere esplicita l applicabilità di tale impegno anche a soluzioni impiantistiche non standard riguardanti la realizzazione di nuove linee e servizi di comunicazione prestati attraverso infrastrutture in fibra ottica (impegno citato n. 1); ii) nell ampliamento del dettaglio delle informazioni rilasciate con riferimento al numero dei canali per gli accessi ISDN BRA e PRA (impegno citato n. 2); iii) nella introduzione di un nuovo impegno consistente nel fornire informazioni in merito alle imprese esterne indicate da Open Access per la realizzazione di interventi di manutenzione per clienti non residenziali; iv) nella introduzione di una offerta relativa ad un nuovo service level agreement di assurance semplificato e unico per la partecipazione a procedure a evidenza pubblica per la selezione del fornitore; CONSIDERATO che, con la comunicazione del 9 novembre 2011, la società Telecom Italia S.p.A. ha proposto integrazioni e modifiche agli impegni precedentemente presentati; RITENUTO di dover disporre la pubblicazione degli impegni presentati in data 9 novembre 2011 dalla società Telecom Italia S.p.A., affinché i terzi interessati esprimano le loro osservazioni, nonché di dover fissare il termine per l adozione della propria decisione sugli impegni stessi; DELIBERA a) di pubblicare in data 25 novembre 2011 sul sito web dell Autorità i sopra elencati impegni presentati dalla società Telecom Italia S.p.A. ai sensi dell art. 14-ter della legge n. 287/90, come specificamente indicati nell apposito Formulario per la presentazione degli impegni ai sensi dell art. 14-ter della legge n. 287/90 allegato alla presente delibera; b) che eventuali osservazioni sugli impegni presentati dalla società Telecom Italia S.p.A. dovranno pervenire, per iscritto, entro e non oltre il 27 dicembre 2011, alla Direzione Generale per la Concorrenza - Direzione Comunicazioni dell Autorità (Piazza G. Verdi, 6/A, Roma, Tel , Fax ); c) che il responsabile del procedimento provvederà a comunicare alla società Telecom Italia S.p.A. la data entro la quale è possibile replicare alle osservazioni dei terzi interessati ed eventualmente presentare modifiche accessorie dei suddetti impegni; d) che il termine di conclusione del procedimento di valutazione degli impegni sarà comunicato alle Parti e pubblicato sul sito web dell Autorità entro il 28 dicembre IL SEGRETARIO GENERALE Luigi Fiorentino p.il PRESIDENTE Antonio Pilati
7 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE OPERAZIONI DI CONCENTRAZIONE C HERA COMM/HERA COMM MEDITERRANEA Provvedimento n L AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO NELLA SUA ADUNANZA del 9 novembre 2011; SENTITO il Relatore Professore Carla Bedogni Rabitti; VISTA la legge 10 ottobre 1990, n. 287; VISTA la comunicazione della società Hera Comm S.r.l., pervenuta il 17 ottobre 2011; CONSIDERATO quanto segue: I. LE PARTI Hera Comm S.r.l. (di seguito, HC) è una società attiva nella vendita di gas in numerosi comuni delle province di Bologna, Forlì-Cesena, Ravenna, Rimini, Firenze e Modena. HC è controllata indirettamente da Hera S.p.A. (di seguito, Hera), società a capo di un gruppo (Gruppo Hera) operante nei settori della produzione, distribuzione e vendita dell energia elettrica e del gas naturale, della gestione integrata delle risorse idriche e dei servizi ambientali. I maggiori azionisti di Hera sono il Comune di Bologna e il Comune di Modena, con quote pari rispettivamente a 14,76% e 13,2%. Il restante capitale sociale è detenuto da numerosi comuni dell Emilia Romagna, tra cui quelli di Ferrara (2,14%), Imola (5,32%) e Ravenna (4,77%), e da investitori istituzionali, oltre alla quota flottante nel mercato azionario. Nel 2010, il fatturato di HC, realizzato interamente in Italia, è stato pari a circa 1,7 miliardi di euro. Hera Comm Mediterranea S.r.l. (di seguito, HCM) è una società attiva nella vendita di energia elettrica nella Regione Campania. Il capitale sociale di HCM è interamente detenuto da HC. Nel 2010, il fatturato di HCM, realizzato interamente in Italia, è stato pari a circa 43 milioni di euro. II. DESCRIZIONE DELL OPERAZIONE L operazione in esame consiste nella fusione per incorporazione di HCM in HC. A seguito dell operazione HC annullerà la propria partecipazione in HCM, della quale è attualmente socio unico e di conseguenza non aumenterà il proprio capitale sociale, né tantomeno modificherà il proprio oggetto sociale in quanto le attività attualmente svolte da HCM sono già ricomprese tra quelle previste nello Statuto Sociale di HC. La presente operazione di fusione determinerà l estinzione di HCM.
8 8 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE 2011 III. QUALIFICAZIONE DELL'OPERAZIONE La fusione per incorporazione di HCM in HC, la quale già deteneva l intero capitale sociale di HCM, costituisce un operazione infragruppo di ristrutturazione societaria. L operazione, non comportando l acquisizione del controllo di un impresa, non costituisce una concentrazione ai sensi dell articolo 5, comma 1, della legge n. 287/90. RITENUTO, pertanto, che l operazione non costituisce una concentrazione; che non vi è luogo a provvedere. DELIBERA Le conclusioni di cui sopra saranno comunicate, ai sensi dell articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90, alle imprese interessate e al Ministro dello Sviluppo Economico. Il presente provvedimento verrà pubblicato nel Bollettino dell Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato. IL SEGRETARIO GENERALE Luigi Fiorentino IL PRESIDENTE Antonio Catricalà
9 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE C HOLDING DEI GIOCHI/RAMO DI AZIENDA DI ICOM Provvedimento n L AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO NELLA SUA ADUNANZA del 9 novembre 2011; SENTITO il Relatore Professore Carla Bedogni Rabitti; VISTA la legge 10 ottobre 1990, n. 287; VISTA la comunicazione della società Holding dei Giochi S.p.A., pervenuta in data 18 ottobre 2011; CONSIDERATO quanto segue: I. LE PARTI Holding dei Giochi S.p.A. (di seguito, Holding), di diritto italiano, è una società attiva nel commercio, all ingrosso e al dettaglio, nonché nell import/export in particolare di giochi e giocattoli, articoli per l infanzia e per la scuola, articoli da regalo e sportivi, prodotti casalinghi, di cartoleria e libreria. L intero capitale di Holding è detenuto dalla società Giochi Preziosi S.p.A., a sua volta partecipata da quattro società (Fingiochi S.p.A., Lauro Ventidue S.p.A., Intesa SanPaolo S.p.A. e Idea Capital Funds Srg S.p.A.) e, residualmente, da due persone fisiche. Il fatturato conseguito dal gruppo Giochi Preziosi nell esercizio 2010 è stato complessivamente pari a 939,9 milioni di euro, di cui 918,9 milioni di euro e 679,4 milioni di euro per vendite realizzate, rispettivamente, nell Unione europea e in Italia. Oggetto di acquisizione è il ramo d azienda della società Icom S.p.A. (di seguito, Icom), costituito da un esercizio commerciale per la vendita al dettaglio di articoli di abbigliamento e relativi accessori, contrassegnato dal n. 122 all interno del Parco Commerciale, sito in Catania, via Gelso Bianco. Icom è una società per azioni attiva nel settore immobiliare che opera principalmente nella gestione diretta di centri commerciali e nella loro amministrazione mediante l affitto e la locazione a terzi operatori dei negozi inseriti all interno di centri commerciali. Il capitale sociale di Icom è detenuto da Immobiliareuropea S.p.A. e da Gallerie Commerciali Italia S.p.A.. Non sono disponibili i dati di fatturato del ramo d azienda oggetto dell operazione. II. DESCRIZIONE DELL OPERAZIONE L operazione in esame riguarda l acquisizione da parte di Holding, e quindi del gruppo Giochi Preziosi, del controllo del ramo d azienda descritto in precedenza mediante un contratto di affitto della durata di sette anni (con possibilità di recesso dell affittuario dopo il terzo anno). In particolare, il ramo d azienda è comprensivo del diritto di detenzione e godimento della porzione immobiliare sopra individuata, degli impianti dei servizi e delle strutture ivi presenti, delle parti e dei servizi comuni alle varie attività del Parco Commerciale, nonché dell avviamento e del diritto di godimento pro-tempore dell autorizzazione amministrativa per la vendita al dettaglio di generi
10 10 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE 2011 non alimentari. Holding gestirà il punto vendita interessato principalmente per la vendita al dettaglio di giochi e giocattoli, articoli per la scuola e di cartoleria e cartotecnica, articoli per la prima infanzia. III. QUALIFICAZIONE DELL OPERAZIONE L operazione comunicata, in quanto comporta l acquisizione del controllo di parte di un impresa, costituisce una concentrazione ai sensi dell articolo 5, comma 1 lettera b), della legge n. 287/90. Essa rientra nell ambito di applicazione della legge n. 287/90 non ricorrendo le condizioni di cui all articolo 1 del Regolamento CE 139/04, ed è soggetta all obbligo di comunicazione preventiva disposto dall articolo 16, comma 1, della medesima legge in quanto il fatturato totale realizzato, nell ultimo esercizio a livello nazionale, dall insieme delle imprese interessate è stato superiore a 472 milioni di euro. IV. VALUTAZIONE DELLA CONCENTRAZIONE Il mercato del prodotto La presente operazione interessa i mercati della distribuzione al dettaglio di giocattoli, di prodotti scolastici e di prodotti della prima infanzia. L ambito merceologico del giocattolo comprende sia giochi di tipo tradizionale (giocattoli per l infanzia, giochi di costruzioni, giochi da tavolo, ecc.), sia giochi elettronici (videogiochi per diverse piattaforme di lettura); esso risulta caratterizzato da una elevata stagionalità (con circa la metà delle vendite annuali concentrate nel periodo autunnale pre-natalizio) e da un alternanza tra fasi di sviluppo (con l inserimento di novità sostenute da campagne pubblicitarie e di comunicazione) e fasi di declino dei relativi prodotti. La distribuzione dei prodotti avviene per il tramite del dettaglio specializzato indipendente, di catene di franchising e punti vendita specializzati, nonché anche della grande distribuzione. Il materiale relativo al cosiddetto supporto scolastico interessa in primo luogo prodotti quali zaini, cartelle, astucci e supporti similari (esclusi zaini tecnici o sportivi e comunque prodotti ad uso professionale o semiprofessionale e quelli destinati ad un uso diverso da quello scolastico). In generale, i prodotti finiti vengono realizzati da soggetti terzi e importati dagli operatori (quali ad esempio Seven/Invicta, Panini, Pigna, Fila/Giotto, ecc) che ne realizzano il design con l utilizzo di marchi propri o concessi in licenza; essi si caratterizzano per l innovazione di prodotto (ad esempio sui materiali) e necessitano di attrarre e fidelizzare la clientela giovanile, in particolare attraverso investimenti in comunicazione e la fornitura di gadget vari. In secondo luogo, si tratta di strumenti per scrittura di natura non tecnica destinali ad uso scolastico, quali in particolare quaderni e blocchi per appunti, generalmente riportanti in copertina immagini relative a personaggi o situazioni secondo le mode e le tendenze. La distribuzione dei prodotti in questione avviene vieppiù attraverso il canale della grande distribuzione. I prodotti per la prima infanzia sono finalizzati all allevamento dei neonati e dei bambini nei primi anni di vita e comprendono articoli cosiddetti leggeri (prodotti cosmetici, da bagno e per l igiene, pannolini, biberon, ecc) e articoli cosiddetti pesanti (bagnetti e fasciatoi, seggioloni, culle, passeggini, ecc). I canali distributivi di tali prodotti comprendono, per la maggior parte, negozi ed esercizi specializzati nella prima infanzia, anche come catene a livello nazionale, e più
11 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE residualmente la grande distribuzione; le farmacie rimangono il canale preferenziale in relazione alla prima infanzia leggera. Il mercato geografico Dal punto di vista geografico, il mercato del prodotto ha dimensione locale in considerazione dei comportamenti d acquisto dei consumatori e, in particolare, dell importanza da questi attribuita alla prossimità dei punti vendita. Nel caso di specie, in prima approssimazione, l esatta delimitazione della dimensione geografica può essere circoscritta alla provincia di Catania. Effetti dell operazione Nella provincia di Catania, Holding è già presente con un punto vendita. Pertanto, data la trascurabile incidenza dell acquisizione del controllo di un ulteriore punto vendita da parte di Holding nella provincia citata, l operazione di cui si tratta non sembra idonea a modificare significativamente le dinamiche concorrenziali nei mercati interessati. RITENUTO, pertanto, che l operazione in esame non comporta, ai sensi dell articolo 6, comma 1, della legge n. 287/90, la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante nei mercati interessati, tale da eliminare o ridurre in modo sostanziale e durevole la concorrenza; DELIBERA di non avviare l istruttoria di cui all articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90. Le conclusioni di cui sopra saranno comunicate, ai sensi dell'articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90, alle imprese interessate e al Ministro dello Sviluppo Economico. Il presente provvedimento verrà pubblicato nel Bollettino dell Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato. IL SEGRETARIO GENERALE Luigi Fiorentino IL PRESIDENTE Antonio Catricalà
12 12 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE 2011 C API ANONIMA PETROLI ITALIANA/RAMO DI AZIENDA DI CACCIARELLA PETROLI Provvedimento n L AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO NELLA SUA ADUNANZA del 9 novembre 2011; SENTITO il Relatore Professore Carla Bedogni Rabitti; VISTA la legge 10 ottobre 1990, n. 287; VISTA la comunicazione della società api anonima petroli italiana S.p.A., pervenuta in data 19 ottobre 2011; CONSIDERATO quanto segue: I. LE PARTI Api anonima petroli italiana S.p.A. (di seguito, API) è una società attiva in Italia nel settore della distribuzione e della commercializzazione di prodotti petroliferi per uso autotrazione. API è soggetta al controllo esclusivo di api Holding S.p.A., società al vertice del Gruppo api, attivo nei settori dell importazione, raffinazione e vendita di prodotti petroliferi ed affini in rete e in extrarete. Nel 2010 il fatturato consolidato realizzato dal gruppo API è stato pari a 3,3 miliardi di euro, di cui 2,9 miliardi realizzati in Italia. Oggetto dell operazione comunicata è il ramo d azienda di Cacciarella Petroli S.r.l. (di seguito, Cacciarella) costituito da un impianto per la distribuzione carburanti, in corso di realizzazione, sito sul territorio del comune di Roma. II. DESCRIZIONE DELL OPERAZIONE L operazione in esame consiste nell affitto da parte di API per la durata di 12 anni del ramo d azienda di Cacciarella costituito da un impianto per la distribuzione di carburanti per autotrazione, comprensivo delle autorizzazioni necessarie allo svolgimento dell attività, sito in via Braccianese al km nel comune di Roma. L impianto è ad oggi in corso di realizzazione. III. QUALIFICAZIONE DELL OPERAZIONE L operazione comunicata, in quanto comporta l acquisizione del controllo di parte di un impresa, costituisce una concentrazione ai sensi dell articolo 5, comma 1, lettera b), della legge n. 287/90. Essa rientra nell ambito di applicazione della legge n. 287/90, non ricorrendo le condizioni di cui all articolo 1 del Regolamento CE n. 139/04, ed è soggetta all obbligo di comunicazione preventiva disposto dall articolo 16, comma 1, della medesima legge, in quanto il fatturato totale realizzato nell ultimo esercizio a livello nazionale dall insieme delle imprese interessate è stato superiore a 472 milioni di euro.
13 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE IV. VALUTAZIONE DELLA CONCENTRAZIONE Il mercato rilevante I mercati del prodotto interessati dall operazione comunicata sono il mercato della distribuzione su rete stradale ordinaria di carburanti per uso autotrazione e il mercato della commercializzazione in rete di lubrificanti. Sulla base delle caratteristiche della domanda e dell offerta, l estensione geografica dei mercati della distribuzione di carburanti e lubrificanti su rete stradale è di tipo locale e coincide tendenzialmente con il territorio della provincia in cui è situato l impianto oggetto di acquisizione. Pertanto, i mercati rilevanti ai fini della presente operazione sono quelli della distribuzione su rete stradale ordinaria di carburanti e della commercializzazione in rete di lubrificanti nella provincia di Roma. Effetti dell operazione Nella provincia di Roma API detiene quote di mercato stimabili nel 13,5% nel mercato della distribuzione carburanti e nel 15,8% in quello della commercializzazione di lubrificanti. Per effetto dell operazione comunicata, tali quote si incrementeranno in misura marginale: si stima, infatti, che i volumi di prodotti carbo-lubrificanti commercializzati presso il punto vendita oggetto di acquisizione rappresenteranno una quota di mercato largamente inferiore all 1%. Alla luce di ciò, l operazione comunicata non appare idonea a modificare in maniera sostanziale le condizioni competitive nei mercati rilevanti. RITENUTO, pertanto, che l operazione in esame non determina, ai sensi dell articolo 6, comma 1, della legge n. 287/90, la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante sul mercato interessato, tale da eliminare o ridurre in modo sostanziale e durevole la concorrenza; DELIBERA di non avviare l istruttoria di cui all articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90. Le conclusioni di cui sopra saranno comunicate, ai sensi dell articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90, alle imprese interessate e al Ministro dello Sviluppo Economico. Il presente provvedimento verrà pubblicato nel Bollettino dell Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato. IL SEGRETARIO GENERALE Luigi Fiorentino IL PRESIDENTE Antonio Catricalà
14 14 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE 2011 C INTESA SANPAOLO/PANTEA Provvedimento n L AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO NELLA SUA ADUNANZA del 9 novembre 2011; SENTITO il Relatore Professore Carla Bedogni Rabitti; VISTA la legge 10 ottobre 1990, n. 287; VISTA la comunicazione della società Intesa Sanpaolo S.p.A., pervenuta in data 19 ottobre 2011; CONSIDERATO quanto segue: I. LE PARTI Intesa Sanpaolo S.p.A. (di seguito, ISP) è la società a capo del Gruppo ISP, uno dei principali gruppi bancari italiani. ISP è attiva direttamente e tramite le società facenti capo al Gruppo ISP nella fornitura di servizi bancari e finanziari a livello sia nazionale che internazionale. Le azioni di ISP sono quotate presso il Mercato Telematico di Borsa Italiana. Ciascuno degli azionisti di ISP ne detiene una quota di capitale sociale inferiore al 10%. Nessuno degli azionisti di ISP, da solo o congiuntamente con altri azionisti, esercita il controllo della società. Nel 2010, il fatturato consolidato realizzato a livello mondiale dal Gruppo ISP 1 è stato di circa 66,4 miliardi di euro, di cui circa [60-70] 2 miliardi di euro realizzati nell Unione Europea e circa [50-60] miliardi di euro realizzati in Italia. Pantea S.r.l. (di seguito, Pantea) è una società attiva nello studio, progettazione e realizzazione di piattaforme software per l effettuazione di campagne pubblicitarie su supporti mobili (e.g. cellulari, etc). Il capitale sociale di Pantea è detenuto da Fidin Fiduciaria di Investimento S.r.l. (13,558%), da Rammite Limited (1,94%), e da quattro persone fisiche, rispettivamente nella misura del 39,132%, del 34,39%, del 9,7% e dell 1,28%. In assenza di patti parasociali, nessuno dei soci di Pantea (di seguito, Soci Attuali), da solo o congiuntamente con altri, esercita il controllo della società. Nel 2010 il fatturato realizzato a livello mondiale da Pantea è stato di circa euro, di cui [inferiore a 1 milione di] euro realizzati nell Unione Europea, interamente realizzati in Italia. II. DESCRIZIONE DELL OPERAZIONE L operazione in esame è disciplinata da un contratto di investimento (di seguito, Accordo di Investimento) sottoscritto da IMI Fondi Chiusi Società di Gestione del Risparmio S.p.A. (di seguito, IMI Fondi Chiusi), appartenente al Gruppo ISP, e dalla società Neomobile S.p.A. (di seguito, Neomobile), da una parte, e dai Soci Attuali, dall altra parte. IMI Fondi Chiusi ha sottoscritto l Accordo di Investimento per conto del fondo mobiliare riservato di tipo chiuso denominato Atlante Ventures Mezzogiorno. 1 Il fatturato realizzato dal Gruppo ISP è stato calcolato ai sensi dell Articolo 16, comma 2, della Legge n. 287/90. 2 Nella presente versione alcuni dati sono omessi, in quanto si sono ritenuti sussistenti elementi di riservatezza o di segretezza delle informazioni.
15 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE L Accordo di Investimento prevede, tra l altro, (i) la trasformazione di Pantea dalla forma giuridica attuale di società a responsabilità limitata a quella di società per azioni; (ii) l adozione del nuovo statuto (di seguito, Nuovo Statuto); (iii) due distinti aumenti di capitale, dei quali solo il primo rilevante ai fini della governance di Pantea; (iv) la nomina del nuovo CdA di Pantea secondo quanto stabilito dal Nuovo Statuto e dai Patti Parasociali che verranno sottoscritti dai Soci Attuali, IMI Fondi Chiusi e Neomobile (di seguito Patti Parasociali). A seguito della sottoscrizione del primo aumento di capitale (di seguito Aumento di Capitale), riservato interamente a IMI Fondi Chiusi e a Neomobile (in ragione della rinuncia da parte dei Soci Attuali del diritto d opzione loro spettante), il capitale sociale di Pantea sarà detenuto da IMI Fondi Chiusi per il 20%, da Neomobile per il 10% e dai Soci Attuali per il 70%. L accordo di investimento prevede, inoltre, un secondo aumento di capitale nell ipotesi in cui Pantea raggiunga alcuni obiettivi industriali e di fatturato (c.d. milestones). Peraltro, si tratta di uno scenario di carattere meramente eventuale, la cui realizzazione non avrebbe alcun riflesso sulla struttura di governance di Pantea, così come regolata dai Patti Parasociali. In forza delle previsioni contenute nei Patti Parasociali, il CdA di Pantea sarà composto da cinque membri, designati, in base a un meccanismo di voto di lista, come segue: (i) uno da IMI Fondi Chiusi, (ii) uno da Neomobile e (iii) tre dalla maggioranza dei Soci Attuali 3. Il CdA sarà validamente costituito con la presenza della maggioranza degli amministratori in carica e delibererà con il voto favorevole della maggioranza dei consiglieri presenti, fatta eccezione per le delibere relative ad alcune materie, tra le quali l approvazione e la modifica del business plan e del budget annuale di Pantea, che non potranno essere delegate e dovranno essere adottate con il voto favorevole del membro del CdA nominato da IMI Fondi Chiusi (di seguito Materie Riservate). Per effetto delle previsioni di cui sopra, ISP sarà titolare di un diritto di veto con riferimento alle delibere inerenti le scelte strategiche di Pantea. ISP, quindi, acquisirà il controllo esclusivo di Pantea. III. QUALIFICAZIONE DELL OPERAZIONE L operazione comunicata, in quanto comporta l acquisizione del controllo esclusivo di un impresa, costituisce una concentrazione ai sensi dell articolo 5, comma 1, lettera b), della legge n. 287/90. Essa rientra nell ambito di applicazione della legge n. 287/90, non ricorrendo le condizioni di cui all articolo 1 del Regolamento CE n. 139/04, ed è soggetta all obbligo di comunicazione preventiva disposto dall articolo 16, comma 1, della medesima legge, in quanto il fatturato totale realizzato nell ultimo esercizio a livello nazionale dall insieme delle imprese interessate è stato superiore a 472 milioni di euro. 3 In forza delle previsioni contenute nei Patti Parasociali, tre membri saranno designati dalla maggioranza dei titolari delle azioni che saranno in capo ai soli Soci Attuali. Pertanto tre membri saranno designati dalla maggioranza dei Soci Attuali. Infatti, alla luce della suddivisione delle azioni in capo ai soli Soci Attuali, la quale è identica sia prima sia dopo l Aumento di Capitale, nonché dell assenza di patti parasociali o altro tipo di accordi tra i Soci Attuali, la nomina dei tre membri riservati ai Soci Attuali avverrà in forza di una serie di possibili combinazioni tra i diversi Soci Attuali (c.d. maggioranze variabili).
16 16 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE 2011 IV. VALUTAZIONE DELLA CONCENTRAZIONE Il mercato rilevante Il settore interessato dall operazione in esame è quello dell Information Technology (IT), il quale, in conformità con la giurisprudenza comunitaria 4 e nazionale 5, può essere suddiviso in 7 segmenti, ciascuno dei quali può rappresentare un mercato distinto: 1) IT management; 2) business management; 3) sviluppo e integrazione di software; 4) consulenza; 5) manutenzione software; 6) manutenzione hardware; 7) istruzione e addestramento. Tali segmenti, a loro volta, sono ulteriormente segmentabili. L operazione concerne, in particolare, lo sviluppo e la vendita di software, in cui è attiva l impresa oggetto di acquisizione. Per quanto concerne la definizione del mercato rilevante sotto il profilo merceologico, deve evidenziarsi che tale definizione non risulta agevole, in considerazione della rapida evoluzione tecnologica e del fatto che le imprese presenti su tali mercati tendono ad offrire una molteplicità di servizi, adattando la propria offerta alla domanda delle imprese. Tuttavia, nel caso di specie, non è necessario definire se ciascuna delle categorie sopra evidenziate costituisca un mercato distinto o solo un segmento del più ampio mercato dei servizi di IT; tale definizione, quindi, può essere lasciata aperta, in quanto, qualunque sia la definizione di mercato del prodotto adottata, anche nell ipotesi più restrittiva, la valutazione dell impatto concorrenziale dell operazione stessa non muterebbe. Le Parti ritengono che, in considerazione dell attività svolta da Pantera, la dimensione geografica del mercato rilevante sia europea se non addirittura mondiale. Ciò in ragione delle seguenti considerazioni: la distribuzione dei software avviene su scala mondiale; i prezzi dei prodotti sono simili su scala internazionale; i clienti hanno esigenze e preferenze in termini di sviluppo che sono simili a livello mondiale, indipendentemente dalla loro localizzazione; le configurazioni dei prodotti sono sostanzialmente identiche a prescindere dalla localizzazione della clientela; i costi di trasporto sono del tutto marginali in rapporto al prezzo. In ogni caso, ai fini della valutazione della presente operazione non è necessario procedere ad un esatta definizione del mercato geografico rilevante, in quanto, qualunque sia la definizione di mercato geografico adottata, anche nell ipotesi più restrittiva, la valutazione dell impatto concorrenziale dell operazione stessa non muterebbe. Effetti dell operazione A livello sia europeo che mondiale, sia Pantea che ISP detengono una quota di gran lunga inferiore all 1%. Anche adottando la definizione di mercato più restrittiva dal punto di vista geografico, di un mercato circoscritto ai soli confini nazionali, la quota detenuta delle parti non si modifica. In tali mercati sono presenti numerosi e qualificati concorrenti. In virtù di quanto considerato, si ritiene che nei mercati di riferimento l operazione non avrà effetti pregiudizievoli per la concorrenza, non determinando modifiche sostanziali nella struttura concorrenziale degli stessi. 4 Cfr. Decisione della Commissione n. COMP/M.2478 IBM Italia/Business Solutions/JV, del 29 giugno 2001 e n. COMP/M.2609 HP/Compaq, del 31 gennaio Cfr. provv. n del 12 luglio 2007, C Eutelia/Eunics, in Boll. n. 28/07.
17 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE RITENUTO, pertanto, che l operazione in esame non determina, ai sensi dell articolo 6, comma 1, della legge n. 287/90, la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante sul mercato interessato, tale da eliminare o ridurre in modo sostanziale e durevole la concorrenza; DELIBERA di non avviare l istruttoria di cui all articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90. Le conclusioni di cui sopra saranno comunicate, ai sensi dell articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90, alle imprese interessate e al Ministro dello Sviluppo Economico. Il presente provvedimento verrà pubblicato nel Bollettino dell Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato. IL SEGRETARIO GENERALE Luigi Fiorentino IL PRESIDENTE Antonio Catricalà
18 18 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE 2011 C BLUEDRIP/NETAFIM Provvedimento n L AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO NELLA SUA ADUNANZA del 9 novembre 2011; SENTITO il Relatore Professore Carla Bedogni Rabitti; VISTA la legge 10 ottobre 1990, n. 287; VISTA la comunicazione della società Bluedrip S.ar.l., pervenuta in data 19 ottobre 2011; CONSIDERATO quanto segue: I. LE PARTI Bluedrip S.ar.l. (di seguito, Bluedrip) è una società veicolo di investimento di diritto lussemburghese controllata dal fondo Permira IV (di seguito, PIV), che è a sua volta controllato da Permira Holdings Limited (di seguito, PHL). PHL investe in società attive in diversi settori merceologici e che hanno potenzialità di crescita e sviluppo. Nel 2010 il fatturato consolidato realizzato a livello mondiale dal gruppo Permira è stato di circa [10-20] 1 miliardi di euro, di cui circa [10-20] miliardi di euro realizzati nell Unione Europea e circa [ ] milioni di euro realizzati in Italia. Netafim Ltd (di seguito, Netafim) è una società di diritto israeliano attiva nella progettazione, produzione e commercializzazione di sistemi di irrigazione e nella fornitura di servizi correlati a tali sistemi (ad esempio, installazione e monitoraggio dei sistemi di irrigazione). Netafim, inoltre, è attiva nella progettazione, produzione e commercializzazione di serre. Il capitale sociale di Netafim è detenuto da soggetti di varia natura (Limited Partnership, Kibbutz israeliani e Trust Company), ciascuno dei quali detiene una partecipazione inferiore al 38%. Nessun soggetto, esclusivamente o congiuntamente con altri soggetti, detiene il controllo di Netafim. Nel 2010 il fatturato realizzato a livello mondiale da Netafim è stato di circa [ ] milioni di euro, di cui circa [47-100] milioni di euro realizzati nell Unione Europea e circa [10-47] milioni di euro realizzati in Italia. II. DESCRIZIONE DELL OPERAZIONE Ai sensi dello Share Purchase Agreement (di seguito, ShPA), Bluedrip acquisirà circa il 56,1% del capitale di Netafim. Un Kibbutz, azionista di minoranza, ha l opzione di vendere parte della propria quota di azioni a Bluedrip entro 10 giorni prima del closing. Se tale opzione sarà esercitata, Bluedrip potrebbe detenere al closing circa il 61,9% del capitale di Netafim. Bluedrip avrà la maggioranza delle azioni nell assemblea degli azionisti di Netafim. I poteri saranno conferiti (o ritirati) al consiglio di amministrazione con la maggioranza dei voti degli azionisti. Il consiglio di amministrazione, che sarà controllato da Bluedrip, potrà conferire o 1 Nella presente versione alcuni dati sono omessi, in quanto si sono ritenuti sussistenti elementi di riservatezza o di segretezza delle informazioni.
19 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE ritirare i poteri al General Manager il quale deterrà tutti i poteri di gestione ed esecutivi che non saranno diversamente assegnati. Il Kibbutz azionista di minoranza di cui sopra avrà potere di veto su alcune decisioni, inclusa la nomina del General Manager e le acquisizioni di valore superiore a 35 milioni USD. Tuttavia, anche se tale Kibbutz avrà un potere di veto sulla nomina del General Manager, sarà Bluedrip a controllare l assemblea degli azionisti e il consiglio di amministrazione, i quali a loro volta stabiliranno quali sono i poteri esercitati dal General Manager. È previsto a carico di ciascun venditore, per un periodo di due anni a partire dal closing, un patto di non concorrenza avente ad oggetto lo sviluppo, la produzione, la vendita e il marketing di sistemi di irrigazione. III. QUALIFICAZIONE DELL OPERAZIONE L operazione comunicata, in quanto comporta l acquisizione del controllo esclusivo di un impresa, costituisce una concentrazione ai sensi dell articolo 5, comma 1, lettera b), della legge n. 287/90. Essa rientra nell ambito di applicazione della legge n. 287/90, non ricorrendo le condizioni di cui all articolo 1 del Regolamento CE n. 139/04, ed è soggetta all obbligo di comunicazione preventiva disposto dall articolo 16, comma 1, della medesima legge, in quanto il fatturato totale realizzato nell ultimo esercizio a livello nazionale dall insieme delle imprese interessate è stato superiore a 472 milioni di euro. I patti di non concorrenza sottoscritti dalle parti e descritti nel paragrafo precedente possono essere ritenuti direttamente connessi e necessari alla realizzazione dell operazione di concentrazione in esame, in quanto funzionali alla salvaguardia del valore dell impresa acquisita, a condizione che essi siano limitati geograficamente all area d attività dell impresa acquisita 2. IV. VALUTAZIONE DELLA CONCENTRAZIONE I mercati rilevanti Da un punto di vista merceologico, in considerazione dell attività della società acquisita Natafim, l operazione interessa: (i) il mercato dei sistemi di irrigazione, comprensivo dei prodotti e dei servizi correlati ai sistemi di irrigazione, e (ii) il mercato delle serre, comprensivo dei prodotti e dei servizi correlati alle serre. La dimensione geografica dei mercati è sovranazionale, tendenzialmente mondiale, considerato che la maggior parte degli operatori è attiva a livello mondiale. Ad ogni modo, nel caso di specie non è necessario addivenire ad una precisa delimitazione merceologica e geografica dei mercati rilevanti, atteso che la valutazione non muta anche considerando i più ristretti ambiti applicativi. Effetti dell operazione Nel mercato dei sistemi di irrigazione, Netafim detiene quote pari al [5-10%] circa, sia a livello mondiale, sia a livello nazionale, mentre né Bluedrip, né PHL sono attive in tale mercato, in mercati a monte di esso, o in mercati a valle di esso. 2 Comunicazione della Commissione sulle restrizioni direttamente connesse e necessarie alle operazioni di concentrazione (2005/C 56/03) pubblicata in GUCE del 5 marzo 2005.
20 20 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE 2011 Nel mercato delle serre, Netafim detiene quote pari al [1-5%] circa a livello mondiale e a zero a livello nazionale, mentre né Bluedrip né PHL sono attive né in tale mercato, né in mercati a monte di esso, né in mercati a valle di esso. In tali mercati sono presenti numerosi e qualificati concorrenti. In virtù di quanto considerato, l operazione in questione non comporterà alcuna modificazione della struttura concorrenziale dei mercati interessati. RITENUTO, pertanto, che l operazione in esame non determina, ai sensi dell articolo 6, comma 1, della legge n. 287/90, la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante sui mercati interessati, tale da eliminare o ridurre in modo sostanziale e durevole la concorrenza; RITENUTO, altresì, che gli obblighi di non concorrenza intercorsi tra le parti sono accessori alla presente operazione nei soli limiti sopra descritti e che l Autorità si riserva di valutare, laddove ne sussistano i presupposti, i suddetti patti che si realizzino oltre i limiti ivi indicati; DELIBERA di non avviare l istruttoria di cui all articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90. Le conclusioni di cui sopra saranno comunicate, ai sensi dell articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90, alle imprese interessate e al Ministro dello Sviluppo Economico. Il presente provvedimento verrà pubblicato nel Bollettino dell Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato. IL SEGRETARIO GENERALE Luigi Fiorentino IL PRESIDENTE Antonio Catricalà
21 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE C ACCENTURE OUTSOURCING/ITACA SERVICE Provvedimento n L AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO NELLA SUA ADUNANZA del 9 novembre 2011; SENTITO il Relatore Dottor Salvatore Rebecchini; VISTA la legge 10 ottobre 1990, n. 287; VISTA la comunicazione della società Accenture Outsourcing S.r.l., pervenuta il 20 ottobre 2011; CONSIDERATO quanto segue: I. LE PARTI Accenture Outsourcing S.r.l. (di seguito, AO) è una società attiva prevalentemente nella progettazione, realizzazione, avviamento, manutenzione e gestione di sistemi informatici, sia di base che applicativi, nonché nella commercializzazione, in proprio o attraverso terzi, di soluzioni hardware e software. AO è, inoltre, attiva nella assistenza e consulenza informatica e aziendale, nella manutenzione, archiviazione ed elaborazione dati, nella locazione non finanziaria di software, attrezzature ed apparecchiature elettroniche ed apparecchi di telecomunicazione, nonché nel supporto, nella gestione e nell outsourcing di processi industriali, amministrativi, distributivi ed operativi nel campo dell informatica, della telematica e delle comunicazioni. AO è parte del gruppo Accenture, facente capo ad Accenture PLC, società quotata alla borsa di New York. Il fatturato consolidato realizzato nel 2010 dal Gruppo Accenture a livello mondiale è stato di circa 16,2 miliardi di euro, di cui circa [1-2] 1 miliardi di euro realizzati in Italia. Itaca Service S.p.A. (di seguito, Itaca) è una società attiva nel settore dell information technology fornendo consulenze e servizi per la gestione e lo sviluppo di sistemi informatici nonché servizi di manutenzione hardware e software (servizi IT). In particolare, i servizi IT di Itaca comprendono la gestione delle applicazioni informatiche e delle infrastrutture tecnologiche sulle quali le applicazioni sono residenti, il servizio di manutenzione e di gestione hardware. Attualmente, Itaca svolge i suddetti servizi IT prevalentemente in-house a favore di alcune società appartenenti a Banco Popolare Soc. Coop. (di seguito, Gruppo Banco), e precisamente a favore di Banca Italease S.p.A. (di seguito, Italease) e di altre società dalla stessa controllate, nonché ad altro soggetto, Alba Leasing S.p.A., che non appartiene al Gruppo Banco Popolare, pur essendo partecipata da Italease. Itaca è controllata da Italease, che ne detiene il 100% del capitale sociale. A sua volta, Italease è controllata dal Gruppo Banco, che ne detiene il 100% del capitale sociale. Nel 2010 Itaca ha realizzato, interamente in Italia, un fatturato pari a circa 10,1 milioni di euro 2. 1 Nella presente versione alcuni dati sono omessi, in quanto si sono ritenuti sussistenti elementi di riservatezza o di segretezza delle informazioni. 2 I dati di fatturato sopra indicati sono comprensivi anche dei ricavi per le prestazioni dei servizi effettuati sul mercato captive.
22 22 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE 2011 II. DESCRIZIONE DELL OPERAZIONE L operazione in esame consiste nell acquisizione da parte di AO del 100% del capitale sociale di Itaca da Italease. È inoltre previsto che al closing dell operazione AO e Italease stipuleranno il Contratto di Servizi Italease, avente ad oggetto la fornitura in outsourcing da parte di AO, a favore di Italease e di altre società da quest ultima controllate, dei servizi IT attualmente svolti in-house da Itaca. In base a quanto dichiarato dalle Parti, l operazione non prevede restrizioni accessorie. III. QUALIFICAZIONE DELL OPERAZIONE L operazione comunicata, in quanto comporta l acquisizione del controllo esclusivo di un impresa, costituisce una concentrazione ai sensi dell articolo 5, comma 1, lettera b), della legge n. 287/90. Essa rientra nell ambito di applicazione della legge n. 287/90, non ricorrendo le condizioni di cui all'articolo 1 del Regolamento CE n. 139/04, ed è soggetta all obbligo di comunicazione preventiva disposto dall articolo 16, comma 1, della medesima legge, in quanto il fatturato totale realizzato nell ultimo esercizio a livello nazionale dall insieme delle imprese interessate è stato superiore a 472 milioni di euro. IV. VALUTAZIONE DELLA CONCENTRAZIONE Il mercato rilevante Il settore interessato dall operazione in esame è quello dei servizi di c.d. Information Technology (IT), il quale, in conformità con la giurisprudenza comunitaria 3 e nazionale 4, comprende sette categorie di servizi: 1) IT management; 2) business management; 3) sviluppo e integrazione di software; 4) consulenza; 5) manutenzione software; 6) manutenzione hardware; 7) istruzione e addestramento. Tali segmenti, a loro volta, sono ulteriormente segmentabili in gruppi di servizi. L operazione concerne, in particolare, l offerta di consulenze e servizi per la gestione e lo sviluppo di sistemi informatici, servizi di manutenzione software e servizi di manutenzione hardware, in cui è attiva la società oggetto di acquisizione. Per quanto concerne la definizione del mercato rilevante sotto il profilo merceologico, deve evidenziarsi che tale definizione non risulta agevole, in considerazione della rapida evoluzione tecnologica e del fatto che le imprese presenti nel settore tendono ad offrire una molteplicità di servizi, adattando la propria offerta alla domanda delle imprese. Tuttavia, nel caso di specie, non è necessario definire se ciascuna delle categorie di servizi sopra evidenziate costituisca un mercato distinto o solo un segmento del più ampio mercato dei servizi di IT; tale definizione, quindi, può essere lasciata aperta, in quanto qualunque sia la definizione di mercato del prodotto adottata, anche nell ipotesi più restrittiva, la valutazione dell impatto concorrenziale dell operazione non muterebbe. 3 Cfr. Decisione della Commissione n. COMP/M.2478 IBM Italia/Business Solutions/JV, del 29 giugno 2001 e n. COMP/M.2609 HP/Compaq, del 31 gennaio Cfr. provv. n del 12 luglio 2007, C Eutelia/Eunics, in Boll. n. 28/07.
23 BOLLETTINO N. 45 DEL 28 NOVEMBRE In relazione all estensione geografica dei mercati relativi ai servizi di IT, in conformità alla giurisprudenza nazionale 5, essi appaiono presentare dimensione nazionale, in considerazione della specificità della domanda della suddetta tipologia di servizi e prodotti, che vede omogenee condizioni concorrenziali sul mercato italiano, e dell assenza di significative importazioni di servizi di IT. Peraltro, come evidenziato dalla giurisprudenza comunitaria 6, tali mercati tendono verso l internazionalizzazione dal lato sia della domanda sia dell offerta, considerato che: a) i fornitori offrono i propri servizi su base sovranazionale; b) la natura e la qualità dei servizi non differisce da un Paese all altro; c) i lavoratori del settore sono caratterizzati da un elevata mobilità; d) l inglese è utilizzato come lingua comune per tutte le applicazioni IT. In ogni caso, ai fini della valutazione della presente operazione non è necessario procedere ad un esatta definizione del mercato geografico rilevante, in quanto, qualunque sia la definizione di mercato geografico adottata, anche nell ipotesi più restrittiva, la valutazione dell impatto concorrenziale dell operazione non muterebbe. Effetti della concentrazione Nel mercato italiano dei servizi di IT, Itaca detiene una quota inferiore all 1%, mentre AO detiene una quota pari al [10-15%] circa. Nei mercati italiani dei servizi di IT management, di sviluppo e integrazione di software, di consulenza, di manutenzione software e di manutenzione hardware, Itaca detiene quote inferiori all 1%, mentre AO detiene quote pari rispettivamente al [15-20%] circa, al [10-15%] circa, al [15-20%] circa, e a zero negli ultimi due. In tali mercati sono presenti numerosi e qualificati concorrenti. In virtù di quanto considerato, si ritiene che nei mercati di riferimento l operazione non avrà effetti pregiudizievoli per la concorrenza, non determinando modifiche sostanziali nella struttura concorrenziale degli stessi. RITENUTO, pertanto, che l operazione in esame non determina, ai sensi dell articolo 6, comma 1, della legge n. 287/90, la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante sui mercati interessati, tale da eliminare o ridurre in modo sostanziale e durevole la concorrenza; DELIBERA di non avviare l istruttoria di cui all articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90. Le conclusioni di cui sopra saranno comunicate, ai sensi dell articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90, alle imprese interessate e al Ministro dello Sviluppo Economico. 5 Cfr. provv. n del 22 giugno 2005, C Fiat/Ramo di Azienda di IBM Italia, in Boll. n. 25/05, e provv. n del 22 giugno 2005, C Fiat/Rami di Azienda di Global Value Services, in Boll. n. 25/05.] 6 Cfr. Decisione della Commissione n. COMP/M.2478 iibm Italia/Business Solutions/JV, del 29 giugno 2001 e n. COMP/M.2609 HP/Compaq, del 31 gennaio 2002.

References: art. 14
 articolo 14
 art. 14
 art. 102
 art. 14
 art. 14
 art. 14
 art. 14
 articolo 5
 articolo 16
 articolo 5
 articolo 1
 articolo 16
 articolo 6
 articolo 16
 articolo 5
 articolo 1
 articolo 16
 articolo 6
 articolo 16
 articolo 16
 Articolo 16
 articolo 5
 articolo 1
 articolo 16
 articolo 6
 articolo 16
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 articolo 5
 articolo 1
 articolo 16
 articolo 6
 articolo 16
 articolo 16
 articolo 5
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 articolo 6
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