Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/itpp1-443-982-13-ap-pismo-wydane-przez-izba-skarbowa-w-184762846
Timestamp: 2020-05-31 16:40:42+00:00

Document:
ITPP1/443-982/13/AP - Pismo wydane przez: Izba Skarbowa w Bydgoszczy
ITPP1/443-982/13/AP - Pismo wydane przez: Izba...
ITPP1/443-982/13/AP
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 20 września 2013 r. (data wpływu 26 września 2013 r.) o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży działki - jest prawidłowe.
W dniu 26 września 2013 r. został złożony wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży działki.
Gmina zamierza sprzedawać działki niezabudowane położone na terenach nieobjętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, dla których nie zostały wydane decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przeznaczone na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej. Ze względu na powierzchnię, działki nie mogą zostać zagospodarowane jako odrębne nieruchomości. Sprzedaż będzie się odbywała, na podstawie art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.), zgodnie z którym nieruchomość jest zbywana w drodze bezprzetargowej, jeżeli przedmiotem zbycia jest nieruchomość lub jej część, jeśli mogą poprawić warunki zagospodarowania nieruchomości przyległej, stanowiącej własność lub oddanej w użytkowanie wieczyste osobie, która zamierza tę nieruchomość lub jej część nabyć, jeżeli nie mogą być zagospodarowane jako odrębne nieruchomości. Działka dołączana do nieruchomości przyległej, zabudowanej budynkiem mieszkalnym będzie stanowiła jedną nieruchomość i zmieni swoje przeznaczenie na tereny budowlane. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane. Natomiast przez tereny budowlane należy rozumieć grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy zagospodarowania terenu.
Czy sprzedaż nieruchomości niezabudowanej, położonej na terenie nieobjętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, oraz dla której nie została wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przeznaczonej na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej zabudowanej budynkiem mieszkalnym podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług.
Zdaniem Wnioskodawcy sprzedaż działki przeznaczonej na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej zabudowanej budynkiem mieszkalnym, położonej na terenie nieobjętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego i dla której nie została wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług.
Pod pojęciem towaru - w myśl art. 2 pkt 6 ustawy - rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
Stosownie do zapisu art. 41 ust. 1 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług, stawka podatku wynosi 22%. Zgodnie zaś z art. 146a pkt 1, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 wynosi 23%.
Z cytowanych powyżej przepisów wynika, iż grunty są towarami w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług, natomiast sprzedaż gruntu stanowi dostawę towaru i podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, według stawki określonej w art. 41 ust. 1 tej ustawy.
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), reguluje zasady kształtowania polityki przestrzennej przez jednostki samorządu terytorialnego i organy administracji rządowej.
Przepis art. 1 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy określa zakres i sposoby postępowania w sprawach przeznaczania terenów na określone cele oraz ustalania zasad ich zagospodarowania i zabudowy przyjmując ład przestrzenny i zrównoważony rozwój za podstawę tych działań. Natomiast art. 4 ust. 1 tej ustawy stanowi, iż ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
Z opisu przedstawionego we wniosku wynika, iż Wnioskodawca zamierza sprzedać niezabudowane działki gruntu, położone na terenach nieobjętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, dla których nie zostały wydane decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Działki te zostaną przeznaczone na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej, zabudowanej budynkiem mieszkalnym. Ze względu na powierzchnię, działki te nie mogą zostać zagospodarowane jako odrębne własności.
Biorąc pod uwagę powyższe, w oparciu o przedstawione okoliczności sprawy oraz obowiązujący w tym zakresie stan prawny stwierdzić należy, że o ile w momencie sprzedaży opisane wyżej działki nie będą stanowiły terenów budowlanych, w rozumieniu powołanego wyżej art. 2 pkt 33 ustawy, to dostawa ta korzystać będzie ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, na mocy art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy.

References: art. 14
 art. 37
 art. 43
 art. 2
 art. 41
 art. 146
 art. 41
 art. 41
 art. 1
 art. 4
 art. 2
 art. 43