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Timestamp: 2019-10-23 11:56:15+00:00

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BVerwG, 22.10.2014 - 6 C 7.13 - dejure.org
https://dejure.org/2014,30864
BVerwG, 22.10.2014 - 6 C 7.13 (https://dejure.org/2014,30864)
BVerwG, Entscheidung vom 22.10.2014 - 6 C 7.13 (https://dejure.org/2014,30864)
BVerwG, Entscheidung vom 22. Januar 2014 - 6 C 7.13 (https://dejure.org/2014,30864)
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GG Art. 2 Abs. 1, Art. 19 Abs. 4; StVO § 23 Abs. 1; PAG Art. 13, Art. 33; Art. 38
Unterlassungsklage; vorbeugende Unterlassungsklage; Rechtsschutzinteresse; Unterlassungsanspruch; Eingriff; Grundrecht auf informationelle Selbstbestimmung; automatisierte Kennzeichenerfassung; Abgleich mit Fahndungsdateien; fehlende Übereinstimmung; Löschung.
Art 19 Abs 4 GG, § 31 StVG, § 43 VwGO, Art 13 Abs 1 Nr 1 PolAufgG BY 1990, Art 13 Abs 1 Nr 2 PolAufgG BY 1990
Automatisierte Kennzeichenerfassung; Eingriff in das Grundrecht auf informationelle Selbstbestimmung
Art. 33, Art. 38, Art. 13 PAG, Art. 2 Abs. 1 GG
Polizeirecht: Kein Grundrechtseingriff durch automatische Kennzeichenerkennung auf Autobahnen bei "unechtem" Treffer und sofortiger Löschung | Unterlassungsklage; Grundrecht auf informationelle Selbstbestimmung; Eingriff; Automatische Kennzeichenerkennung ; Abgleich mit ...
Unterlassungsklage; vorbeugende Unterlassungsklage; Rechtsschutzinteresse; Unterlassungsanspruch; Eingriff; Grundrecht auf informationelle Selbstbestimmung; automatisierte Kennzeichenerfassung; Abgleich mit Fahndungsdateien; fehlende Übereinstimmung; Löschung
PAG Art. 33 Abs. 2 S. 2; PAG Art. 38 Abs. 3
Automatische Kennzeichenerfassung in Bayern verfassungsgemäß
Automatischer Kfz-Abgleich bei Löschung nicht relevanter Daten ist nicht rechtswidrig
Automatisierte Kennzeichenerfassung von KFZ-Kennzeichen durch stationäre und mobile Kennzeichenerfassungsgeräte in Bayern zulässig
KFZ-Kennzeichen-Scanning durch Polizei kann zulässig sein
heise.de (Pressebericht, 23.10.2014)
Bayern darf Kfz-Kennzeichen scannen
Automatisierte Kennzeichenerfassung - Grundrechtsverletzung?
Kein Anspruch auf Unterlassen von elektronischer Kennzeichenerfassung
Zur Zulässigkeit des KFZ-Kennzeichen-Scannings
NVwZ 2015, 906
NJ 2015, 262
das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 22. Oktober 2014 - BVerwG 6 C 7.13 -,.
Es muss dargelegt werden, dass das Abwarten einer für die Zukunft (möglicherweise) zu gewärtigenden Beeinträchtigung mit unzumutbaren Nachteilen verbunden wäre bzw ein gerade auf die Inanspruchnahme eines vorbeugenden Rechtsschutzes gerichtetes Rechtsschutzinteresse besteht, das regelmäßig nicht gegeben ist, wenn und solange der Kläger auf den nachträglichen Rechtsschutz verwiesen werden kann (…vgl BSG Urteil vom 16.5.2013 - B 3 P 5/12 R - SozR 4-3300 § 115 Nr. 2 RdNr 9;… BSG Urteil vom 24.7.2013 - B 3 P 4/02 R - BSGE 91, 174, 176 = SozR 4-3300 § 37 Nr. 1, RdNr 7; vgl auch BVerwG Urteil vom 22.10.2014 - 6 C 7/13 - RdNr 12 f).
Die Gewährung vorbeugenden Rechtsschutzes setzt ferner ein besonderes schützenswertes Interesse in dem Sinn voraus, dass es für den Betroffenen nicht zumutbar ist, auf den von der Verwaltungsgerichtsordnung für den Regelfall vorgesehenen nachgängigen Rechtsschutz verwiesen zu werden (BVerwG, Urteile vom 8. September 1972 - 4 C 17.71 - BVerwGE 40, 323 und vom 22. Oktober 2014 - 6 C 7.13 [ECLI:DE:BVerwG:2014:221014U6C7.13.0] - Buchholz 402.41 Allgemeines Polizeirecht Nr. 104 Rn. 17).
Dieses Interesse ergibt sich daraus, dass der Kläger nicht erkennen kann, ob bzw. in welchem Umfang der Bundesnachrichtendienst künftig entsprechend der bereits eingeführten allgemeinen Praxis Metadaten aus seinen Telefonie-Verkehren gewinnt und anschließend - wenn auch zum Teil nach vorheriger Behandlung mit dem Ziel einer Anonymisierung - in der Datei VERAS speichert und nutzt (in diesem Sinn bei heimlicher Datenerhebung und -nutzung: BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 2014 - 6 C 7.13 - Buchholz 402.41 Allgemeines Polizeirecht Nr. 104 Rn. 18).
Die Art und Weise, in der der Bundesnachrichtendienst die in der Datei VERAS vorgehaltenen auslandsbezogenen Telefonie-Metadaten gewinnt, unterscheidet sich nicht in einer strukturell beachtlichen Weise von der beträchtlichen Erfassungsreichweite, die der Senat insoweit in anderem Zusammenhang für die Zulässigkeit einer vorbeugenden Klage auf Unterlassung heimlicher Datenerhebungen und -verwendungen als hinreichend angesehen hat (für die Erfassung und den Abgleich von KFZ-Kennzeichen: BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 2014 - 6 C 7.13 - Buchholz 402.41 Allgemeines Polizeirecht Nr. 104 Rn. 19).
Es besteht die begründete Besorgnis, dass der Bundesnachrichtendienst künftig durch sein hoheitliches Handeln im Zusammenhang mit dem Betrieb der Datei VERAS rechtswidrig in die geschützte Rechts- und Freiheitssphäre des Klägers eingreifen wird (zu dem Gehalt des öffentlich-rechtlichen Unterlassungsanspruchs allgemein: BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 2014 - 6 C 7.13 - Buchholz 402.41 Allgemeines Polizeirecht Nr. 104 Rn. 20).
Das Recht auf informationelle Selbstbestimmung umfasst auch Kfz-Kennzeichen als personenbezogene Daten (BVerwG, Urteil vom 22.10.2014, Aktenzeichen 6 C 7/13, Rn. 23ff.) Die Videoaufzeichnung verletzt das allgemeine Persönlichkeitsrecht des Beklagten zu 1. Allerdings zählt die Teilnahme am Straßenverkehr weder zur Intimsphäre noch zum Privatbereich, sondern zur Individualsphäre.
vgl. BVerfG, Urteil vom 11. März 2008 - 1 BvR 2074/05, 1 BvR 1254/07 -, BVerfGE 120, 378-433 = juris, Rn. 66 m.w.N.; BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 2014 - 6 C 7.13 -, juris, Rn. 25.
vgl. BVerfG, Urteil vom 11. März 2008 - 1 BvR 2074/05, 1 BvR 1254/07 -, BVerfGE 120, 378-433 = juris, Rn. 67 m.w.N. und Beschlüsse vom 11. August 2009 - 2 BvR 941/08 -, juris, Rn.16 und vom 23. Februar 2007 - 1 BvR 2368/06 -, juris, Rn. 39; BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 2014 - 6 C 7.13 -, juris, Rn. 24.
Diese Person ist jedoch durch Abfragen aus dem Fahrzeugregister (vgl. § § 31 ff. StVG) ohne Weiteres bestimmbar, vgl. BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 2014 - 6 C 7.13 -, juris, Rn. 23.
BVerfG, Beschluss vom 11. August 2009 - 2 BvR 941/08 -, juris, Rn.16 und Urteil vom 11. März 2008 - 1 BvR 2074/05, 1 BvR 1254/07 -, BVerfGE 120, 378-433 = juris, Rn. 68; BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 2014 - 6 C 7.13 -, juris, Rn. 27.
Da der verwaltungsgerichtliche Rechtsschutz wegen des Grundsatzes der Gewaltenteilung jedoch grundsätzlich nicht vorbeugend, sondern nachgängig ausgestaltet ist (vgl. nur BVerwG, NVwZ 2015, 906 Rn. 17 mwN;… NVwZ-RR 2016, 907 Rn. 19), ist eine vorbeugende Feststellungsklage - wie auch eine sonstige vorbeugende verwaltungsgerichtliche Klage - nur zulässig, wenn ein spezielles, besonders schützenswertes, gerade auf die Inanspruchnahme vorbeugenden Rechtsschutzes gerichtetes Interesse besteht.
Dieses ist (nur) gegeben, wenn der Betroffene nicht in zumutbarer Weise auf den von der Verwaltungsgerichtsordnung als grundsätzlich angemessen und ausreichend angesehenen nachträglichen Rechtsschutz gegen die befürchtete Beeinträchtigung verwiesen werden kann, wenn mit anderen Worten der Verweis auf den nachgängigen Rechtsschutz mit für den Kläger unzumutbaren Nachteilen verbunden wäre (st. Rspr.; vgl. nur BVerwG…, Urteil vom 24. Oktober 2013 - 7 C 13/12, juris Rn. 41;… Beschluss vom 19. Mai 2015 - 3 B 6/14, juris Rn. 14; BVerwG, NVwZ 2015, 906 Rn. 17;… NVwZ-RR 2016, 323 Rn. 6; jeweils mwN).
Der Senat ist dementsprechend gehindert, an restriktivere Tendenzen anzuknüpfen, die in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts im Hinblick auf die Umschreibung von Eingriffen in das in Art. 2 Abs. 1 GG i.V.m. Art. 1 Abs. 1 GG verankerte Grundrecht auf informationelle Selbstbestimmung bei der Erhebung und Filterung von Daten zur Gewinnung von Informationen erkennbar geworden sind (etwa: BVerfG, Beschluss vom 4. April 2006 - 1 BvR 518/02 - BVerfGE 115, 320 , Urteil vom 11. März 2008 - 1 BvR 2074/05 u.a. - BVerfGE 120, 378 vgl. dazu: BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 2014 - 6 C 7.13 - Buchholz 402.41 Allgemeines Polizeirecht Nr. 104 Rn. 26 ff.).
Unterlassungsanspruch der Erfassung der Kennzeichen von zugelassenen Kfz durch …
Wann Provisionsweitergabe, Sach- und Dienstleistungen verbotene …
VG Schleswig, 10.08.2017 - 3 B 109/17
OVG Berlin-Brandenburg, 12.06.2018 - 1 S 9.18
Einstweilige Anordnung; Errichtung eines Buswartehäuschen; Fahrgastunterstand; …
VG München, 27.02.2018 - M 7 E 17.3101
Vorbeugender Rechtsschutz auf Unterlassung polizeilicher Maßnahmen

References: Art. 2
 Art. 19
 § 23
 Art. 13
 Art. 33
 Art. 38
 § 31
 § 43

Art. 33
 Art. 38
 Art. 13
 Art. 2
 Art. 33
 Art. 38
 § 115
 § 37
 § 31
 Art. 2
 Art. 1