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ALLEGATO A - CAPITOLATO TECNICO - PDF
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1 ALLEGATO A - CAPITOLATO TECNICO CONVENZIONE PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI FACILITY MANAGEMENT PER IMMOBILI, ADIBITI PREVALENTEMENTE AD USO UFFICIO, IN USO A QUALSIASI TITOLO ALLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI 1 di 2002 INDICE 1 PREMESSA 8 2 DEFINIZIONI 9 3 OGGETTO DELL APPALTO I SERVIZI IN CONVENZIONE Servizi di Governo Servizi Operativi Servizi di Manutenzione Servizi di Pulizia ed Igiene ambientale Altri servizi operativi TIPOLOGIE DI PRESTAZIONE E RELATIVE MODALITÀ DI COMPENSO Attività a canone Attività extra-canone Importo a consumo LOTTI E QUANTITATIVI DI FORNITURA 19 4 DURATA DELL APPALTO DURATA DELLA CONVENZIONE DURATA DEGLI ORDINATIVI PRINCIPALI DI FORNITURA E ATTI AGGIUNTIVI 25 5 ATTIVAZIONE E ORGANIZZAZIONE DEI SERVIZI PERSONALIZZAZIONE DEI SERVIZI Modalità di erogazione: il Facility Management ed il Facility Management Light ORDINATIVO MINIMO PER L ADESIONE ALLA CONVENZIONE: SET MINIMO DI SERVIZI INCENTIVO ALL ATTIVAZIONE MULTIPLA ORGANIZZAZIONE DEI SERVIZI PROCESSO DI ATTIVAZIONE DEI SERVIZI Richiesta Preliminare di Fornitura 33 2 di 2003 5.5.2 Piano Dettagliato degli Interventi Configurazione dei servizi e dati di consistenza Dettaglio dei servizi a canone Dettaglio dei servizi a Misura Interventi extra-canone proposti dal Fornitore Calendario lavorativo Gestione degli Indicatori di Prestazione Particolari situazioni da escludere dal calcolo del Livello di Servizio Corrispettivi per i servizi a canone Dimensionamento del massimale per attività extra-canone Valutazione del Piano Dettagliato degli Interventi Ordinativo Principale di Fornitura Verbale di Consegna Attestazione della presa in consegna degli immobili Corrispettivi per i servizi Organizzazione del Fornitore e modalità di interfacciamento Subappalto VARIAZIONI RISPETTO ALL ORDINATIVO PRINCIPALE DI FORNITURA E AGGIORNAMENTI DELLA DOCUMENTAZIONE Aggiornamento del Piano Dettagliato degli Interventi Aggiornamento del Verbale di Consegna Atto Aggiuntivo all Ordinativo Principale di Fornitura PROCESSO AUTORIZZATIVO DELLE ATTIVITÀ A CANONE ED EXTRA-CANONE 45 6 I SERVIZI DI GOVERNO IMPLEMENTAZIONE E GESTIONE DEL SISTEMA INFORMATIVO Requisiti tecnico funzionali del Sistema Informativo Piano di Implementazione e Gestione del Sistema Informativo Determinazione del canone del servizio COSTITUZIONE E GESTIONE DELL ANAGRAFICA TECNICA Caratteristiche del servizio Requisiti generali del servizio Tempi di consegna Acquisizione dati Rilievo e censimento Restituzione informatica dei dati grafici ed alfanumerici Valutazione dello stato conservativo degli elementi tecnici Aggiornamento dell Anagrafica Tecnica Determinazione del Canone per il servizio GESTIONE DEL CALL CENTER Caratteristiche del servizio Gestione delle chiamate 71 3 di 2004 Tracking richieste Determinazione del canone per il servizio PREVENTIVAZIONE ATTIVITÀ E GESTIONE ORDINI DI INTERVENTO Caratteristiche del servizio Scheda Consuntivo Intervento Corrispettivo del servizio PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO OPERATIVO DELLE ATTIVITÀ Caratteristiche del servizio Programma Operativo degli Interventi Verbale di Controllo Corrispettivo del servizio SISTEMA DI MONITORAGGIO E CONTROLLO Caratteristiche del servizio Tempi di consegna Corrispettivo del servizio OTTIMIZZAZIONE E SUPPORTO ALLE DECISIONI Caratteristiche del servizio Sistema di Supporto alle Decisioni (SSD) Il Progetto di ottimizzazione Corrispettivo del servizio INTEGRAZIONE GESTIONALE DI SERVIZI APPALTATI A TERZI Caratteristiche del servizio Determinazione del canone per il servizio GESTIONE E OTTIMIZZAZIONE UTENZE Caratteristiche del servizio Corrispettivo del servizio ANAGRAFICA POSTAZIONI DI LAVORO E ARREDI Caratteristiche del servizio Acquisizione dati Rilievo e censimento Restituzione informatica dei dati grafici ed alfanumerici Aggiornamento/modifica dei dati Analisi ed elaborazione dei dati Tempi di consegna Corrispettivo del Servizio 94 7 I SERVIZI OPERATIVI 94 4 di 2005 7.1 SERVIZI DI MANUTENZIONE Manutenzione Impianti Elettrici Attività a canone Attività extra-canone Corrispettivi del servizio Manutenzione Impianti Idrico-Sanitari Attività a canone Attività extra-canone Corrispettivi del servizio Manutenzione Impianti di Riscaldamento Attività a canone Attività extra-canone Corrispettivi del servizio Manutenzione Impianti di Raffrescamento Attività a canone Attività extra-canone Corrispettivi del servizio Manutenzione Impianti Elevatori Attività a canone Attività extra-canone Corrispettivi del servizio Manutenzione Impianti Antincendio Attività a canone Attività extra-canone Corrispettivi del servizio Manutenzione Impianti di Sicurezza e Controllo Accessi Attivitàa canone Attività extra-canone Corrispettivi del servizio Manutenzione Reti Attività a canone Attività extra-canone Corrispettivi del servizio Minuto Mantenimento Edile Attività a canone Attività extra-canone Corrispettivi del servizio Reperibilità SERVIZI DI PULIZIA ED IGIENE AMBIENTALE Servizio di Pulizia Attività a canone Attività extra-canone Detergenti e prodotti di consumo Corrispettivi del servizio Servizio di Disinfestazione Attività a canone Attività extra-canone di 2006 Corrispettivi del servizio Servizio di Raccolta e Smaltimento Rifiuti Speciali Attività a canone Attività extra-canone Corrispettivi del servizio Servizio di Giardinaggio Attività a canone Attività extra-canone Corrispettivi del servizio ALTRI SERVIZI Servizio di Reception Attività a canone Attività extra-canone Corrispettivi del servizio Facchinaggio Interno Attività oggetto del servizio Specifiche del servizio Attrezzature e macchinari Modalità di attivazione del servizio Determinazione del corrispettivo Facchinaggio Esterno/Traslochi Attività oggetto del servizio Specifiche del servizio Attrezzature e macchinari Modalità di attivazione del servizio Determinazione del corrispettivo PREZZI DEI SERVIZI PREZZI DEI SERVIZI PREDEFINITI LISTINI PER PRESTAZIONI DA GESTIRSI IN ECONOMIA, A MISURA E/O A CORPO CORRISPETTIVI MANODOPERA VALUTAZIONE E CONTROLLO DEL LIVELLO DI SERVIZIO LIVELLO DI SERVIZIO Indicatore Globale di Prestazione Sistema Informativo Call Center Preventivazione attività e Gestione Ordini di Intervento Programmazione e Controllo Operativo delle attività Manutenzione dell Impianto Elettrico Manutenzione degli Impianti Idrico/sanitari Manutenzione degli Impianti di Riscaldamento Manutenzione degli Impianti di Raffrescamento Manutenzione degli Impianti Elevatori di 2007 Manutenzione degli Impianti antincendio Manutenzione degli Impianti di Sicurezza e Controllo Accessi Manutenzione delle Reti Servizio di Pulizia Disinfestazione Raccolta e smaltimento rifiuti speciali Giardinaggio Reception Facchinaggio interno Facchinaggio esterno/traslochi Indicatore di Soddisfazione CONTROLLO DEGLI INDICATORI PENALI Altre penali MONITORAGGIO DELLA CONVENZIONE Verifiche Ispettive REPORTISTICA CONSIP ALTRE INFORMAZIONI ACCESSO AI DATI DEL SISTEMA INFORMATIVO PAGAMENTI MODALITÀ DI PAGAMENTO DEL CANONE MODALITÀ DI RENDICONTAZIONE E PAGAMENTO ATTIVITÀ EXTRA-CANONE DISPOSIZIONI CONTRATTUALI E AMMINISTRATIVE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE DI RIFERIMENTO DOCUMENTI CONTRATTUALI ONERI ED OBBLIGHI DEL FORNITORE Sedi operative Sicurezza sul lavoro e tutela dell ambiente Informazione e formazione dei lavoratori e Dispositivi di protezione individuale Informazioni sui rischi specifici Piano di sicurezza lavoro Ulteriori obblighi del Fornitore di 2008 12.4 ESECUZIONE DEI SERVIZI MEZZI E ATTREZZATURE DI LAVORO 200 Appendici al Capitolato Tecnico: Appendice 1: Schede specifiche di rilevo e attività programmate Appendice 2: Check list di controllo servizio pulizia Appendice 3: Modello di Richiesta Preliminare di Fornitura Appendice 4: Modello di Ordinativo Principale di Fornitura Appendice 5: Modello di Atto Aggiuntivo all Ordinativo Principale di Fornitura Appendice 6: Modello di Atto Aggiuntivo semplificato Appendice 7: Modello di Ordine di Intervento Appendice 8: Flussi Datamart Appendice 9: Schema delle Verifiche Ispettive Appendice 10: Schema delle Penali 1 PREMESSA L articolo 24 della Legge n. 488/99 dispone di attivare un processo di razionalizzazione delle spese di manutenzione e dei servizi relativi agli immobili in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni. Per il raggiungimento di tale scopo la Consip S.p.A. bandisce il presente appalto per servizi di Facility Management secondo la disciplina di cui al D.Lgs. 12 aprile 2006, n Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE scegliendo quale procedura per la scelta del contraente, la Procedura aperta. Il presente Capitolato disciplina, per gli aspetti tecnici, l affidamento di servizi di Facility Management e si compone di 12 capitoli e di 10 appendici tecniche suddivise in: Appendice 1: Schede specifiche di rilievo e attività programmate Appendice 2 : Check list di controllo servizio pulizia Appendice 3: Modello di Richiesta Preliminare di Fornitura Appendice 4: Modello di Ordinativo Principale di Fornitura Appendice 5: Modello di Atto Aggiuntivo all Ordinativo Principale di Fornitura Appendice 6: Modello di Atto Aggiuntivo semplificato Appendice 7: Modello di Ordine di Intervento 8 di 2009 Appendice 8: Flussi Datamart Appendice 9: Schema delle verifiche ispettive Appendice 10: Schema delle penali 2 DEFINIZIONI Di seguito è riportata una tabella di riferimento per i termini maggiormente utilizzati nel presente documento. Amministrazioni Amministrazioni Contraenti Attività extra-canone Atto Aggiuntivo all'ordinativo Principale di Fornitura Le Pubbliche Amministrazioni di cui all art. 1, D. Lgs. 165/2001 (come modificato dall articolo 1 della legge 145/2002, richiamato dall articolo 58, Legge 23 dicembre 2000, n. 388), nonché gli altri soggetti legittimati, ai sensi della normativa vigente in materia, ad utilizzare la Convenzione, nel periodo della sua validità ed efficacia Le Amministrazioni che utilizzano la Convenzione nel periodo della sua validità ed efficacia, richiedendo i servizi oggetto del presente Capitolato mediante l emissione dell Ordinativo Principale di Fornitura e/o di Atti Aggiuntivi all Ordinativo Principale di Fornitura Sono quelle prestazioni/servizi non rientranti nelle attività remunerate a canone. Tali prestazioni/servizi devono essere eseguiti su segnalazione/richiesta dell Amministrazione Contraente e previa autorizzazione del Supervisore. I corrispettivi per le Attività extra-canone sono determinati in base ai prezzi dei servizi predefiniti, ai Listini ed ai corrispettivi per la manodopera indicati all Allegato 10 al Disciplinare, al netto dei ribassi offerti in sede di gara. Tali attività vengono gestite attraverso Ordini di Intervento secondo il processo autorizzativo illustrato al paragrafo 5.7 Documento con il quale le Amministrazioni Contraenti integrano/modificano l'ordinativo Principale di Fornitura integrando/modificando le condizioni previste nelle diverse sezioni del Piano Dettagliato degli Interventi e/o nel Verbale di Consegna. Con l Atto Aggiuntivo le Amministrazioni Contraenti possono definire anche l importo per l esecuzione di interventi extra-canone, qualora lo stesso non sia già stato indicato nell Ordinativo Principale di Fornitura ovvero, pur essendo stato indicato, sia stato integralmente utilizzato e debba pertanto essere incrementato (Appendice 5 al Capitolato Tecnico) 9 di 20010 Canone Consip S.p.A. Corrispettivo economico con cui sono compensate tutte le prestazioni dei servizi continuativi, ovvero tutte le attività periodiche e gli interventi rientranti nei limiti della franchigia ove prevista. L importo del canone è determinato in funzione dei prezzi offerti in fase di gara e di quanto specificato nel Piano Dettagliato degli Interventi La Consip S.p.A. rappresenta l organismo societario al quale il Ministero dell Economia e delle Finanze ha affidato la conclusione, per conto del Ministero medesimo, delle Convenzioni per l acquisto di beni e servizi di cui all art. 26, legge 23 dicembre 1999, n. 488 e s.m.i. nonché la realizzazione e la gestione del sistema di controllo e verifica dell esecuzione delle Convenzioni medesime Facility Management Modalità di erogazione dei servizi destinata preferibilmente ad immobili di grandi dimensioni. E caratterizzata da un Ordinativo minimo di 6 servizi di cui almeno 3 di manutenzione impiantistica e da una durata contrattuale di 7 anni Facility Management Light Modalità di erogazione dei servizi destinata preferibilmente ad immobili di piccola dimensione. E caratterizzata da un Ordinativo minimo di 3 servizi di cui almeno 1 di manutenzione, dalla assenza di franchigia per le manutenzioni e da una durata contrattuale di 4 anni Fornitore Franchigia Impatto ambientale L impresa (RTI o Consorzio) risultata aggiudicataria di uno o più lotti e che conseguentemente sottoscrive la Convenzione, obbligandosi a quanto nella stessa previsto e prescritto Costituisce il limite economico al di sotto del quale le attività non devono essere compensate extra-canone al Fornitore perché comprese nel canone. Nel caso in cui l importo delle attività sia superiore alla franchigia, l Amministrazione Contraente è tenuta a retribuire il Fornitore solo per l importo eccedente quello della franchigia stessa. Per i servizi manutentivi attivati nella modalità di erogazione Facility Management Light non esiste franchigia Qualunque modificazione dell ambiente, negativa o benefica, causata totalmente o parzialmente dagli aspetti ambientali Interventi extra-canone Gli interventi di manutenzione straordinaria non remunerati dal canone del Servizio. Tali interventi 10 di 20011 possono essere eseguiti solo previa autorizzazione del Supervisore. I corrispettivi per gli interventi remunerati extra-canone sono determinati in base ai Listini di riferimento ed al prezzo unitario della manodopera, indicati all Allegato 10 al Disciplinare, al netto dei ribassi offerti in sede di gara. L importo extra canone, formalizzato all interno dell Atto Aggiuntivo all Ordinativo Principale di Fornitura, vincola l Amministrazione ad emettere Ordini di Intervento fino all esaurimento del 60% dell importo stanziato, da utilizzare quindi a consumo Gestore del Servizio Misura di gestione ambientale Ordinativo Principale di Fornitura (OPF) Ordine di Intervento Piano Dettagliato degli Interventi (PDI) Piano di Costituzione dell Anagrafica Tecnica Persona nominata dal Fornitore, interfaccia unica verso l Amministrazione Contraente, per la gestione di tutti gli aspetti del contratto inerenti lo svolgimento delle attività previste nell Ordinativo Principale di Fornitura, nel relativo eventuale Atto Aggiuntivo, nonché negli eventuali Ordini di Intervento Azione messa in atto o prevista per il controllo e la gestione degli aspetti ambientali Documento con il quale le Amministrazioni Contraenti utilizzano la Convenzione usufruendo, in particolare, delle condizioni economiche e tecnico-prestazionali di cui rispettivamente all Offerta Economica ed all Offerta Tecnica del Fornitore (rif. Appendice 4 al Capitolato Tecnico) Documento con il quale l Amministrazione Contraente autorizza uno specifico intervento extra-canone (rif. Appendice 7 al Capitolato Tecnico) E il documento redatto dal Fornitore, a seguito di sopralluogo, che rappresenta nel dettaglio la progettazione, pianificazione e stima economica dei servizi richiesti dall Amministrazione Contraente. In tale documento sono inoltre riportati il calendario lavorativo per l erogazione di servizi, le informazioni di base per la gestione e il controllo del livello di servizio e degli indicatori di prestazione, eventuali situazioni che potrebbero essere escluse dal calcolo degli indicatori di prestazione, eventuali interventi di manutenzione a guasto proposti dal Fornitore e da lui rilevati in fase di sopralluogo iniziale (da gestire con Ordini di Intervento). Una volta approvato dall Amministrazione Contraente, tale documento farà parte integrante dell Ordinativo Principale di Fornitura Piano delle consegne degli output relativi al servizio di Costituzione e Gestione dell Anagrafica Tecnica da 11 di 20012 consegnare all Amministrazione Contraente entro 20 gg dalla presa in consegna degli immobili da parte del Fornitore Programma Operativo degli Interventi Responsabile del Servizio Richiesta Preliminare di Fornitura Set Minimo di servizi Programma bimestrale, con dettaglio giornaliero, con la schedulazione, anche in forma grafica, di tutte le singole attività da eseguire nel periodo di riferimento (attività a canone previste nel Piano Dettagliato degli Interventi ed attività extra-canone programmabili ). Tale programma, relativo al mese in in corso e a quello successivo, dovrà essere aggiornato e consegnato al Supervisore con un anticipo di 5 gg lavorativi rispetto all inizio del periodo di riferimento Persona fisica, nominata dal Fornitore, quale referente dei Servizi in Convenzione nei confronti della Consip S.p.A. e di tutte le Amministrazioni Contraenti, con ruolo di supervisione e coordinamento dei Gestori del Servizio. Tale figura è dotata di adeguate competenze professionali e di idoneo livello di responsabilità, nonché di potere di delega interna per le attività di gestione della Convenzione, ed è responsabile del conseguimento degli obiettivi relativi allo svolgimento delle attività previste contrattualmente Documento con il quale viene attivata la procedura necessaria alla emissione (eventuale) dell Ordinativo Principale di Fornitura. Il modello di Richiesta Preliminare di Fornitura è contenuto nell Appendice 3 del Capitolato Tecnico. Configurazione minima di servizi che l Amministrazione Contraente deve necessariamente ordinare ai fini dell emissione dell Ordinativo Principale di Fornitura, diverso a seconda della modalità di erogazione (se Facility Management, o Facility Management Light ) Sistema di gestione ambientale Parte del sistema di gestione di un'organizzazione utilizzata per sviluppare ed attuare la propria politica ambientale e gestire i propri aspetti ambientali Superficie lorda complessiva La superficie lorda complessiva dell immobile o dell insieme di immobili oggetto del contratto di fornitura è costituita dalla somma delle superfici lorde dei diversi livelli utilizzabili, che possono articolarsi in: piani, totalmente o parzialmente, interrati che siano praticabili ed utilizzati dall Amministrazione anche per funzioni semplici quali ad esempio depositi, magazzini, vani tecnici, archivi. Non rientrano nella superficie da includere nei compensi contrattuali a canone i piani di 12 di 20013 fondazione (ispezioni delle fondazioni), le intercapedini orizzontali e verticali, anche se ispezionabili, ed ogni altro vano morto non utilizzabile senza interventi di modifica della condizione; piani fuori terra ai diversi livelli (piano terra e piani in elevazione); soppalchi o livelli interpiano compresi tra i piani fuori terra; piano sottotetto comprendente gli spazi utilizzabili per la funzione principale ed accessoria propria dell edificio e dotati dei requisiti di usabilità/agibilità. Non rientrano nel computo le terrazze non calpestabili, le chiostrine e gli spazi aperti nonché gli elementi decorativi esterni (pilastri, lesene, cornici, etc.) aggettanti dalle facciate dell edificio. Non rientrano nella superficie da includere nei compensi contrattuali a canone i sottotetti o i soppalchi non utilizzati anche se ispezionabili Superficie netta Supervisore Unità di Gestione Unità/Punto Ordinante La superficie netta è la superficie utile calcolata sottraendo dalla superficie lorda la superficie occupata dallo spessore dei muri esterni ed interni compresi nel perimetro dell edificio Persona nominata dall Amministrazione Contraente come responsabile dei rapporti con il Fornitore per ciascun Ordinativo Principale di Fornitura (Unità di Gestione) e, pertanto, interfaccia unica e rappresentante dell Amministrazione nei confronti del Fornitore. Al Supervisore si richiedono preferibilmente capacità tecniche appropriate alla tipologia dei servizi ordinati. Al Supervisore compete l approvazione del Piano Dettagliato degli Interventi ed il successivo monitoraggio e controllo della corretta e puntuale erogazione dei servizi in esso presenti. Il Supervisore ha inoltre il compito di approvare eventuali attività extra-canone. Immobile o insieme di immobili oggetto dell Ordinativo Principale di Fornitura e/o degli Atti Aggiuntivi Gli Uffici e, per essi, le persone fisiche delle Amministrazioni Contraenti abilitate ad effettuare, previa registrazione sul sito delle Convenzioni, le Richieste Preliminari di Fornitura, gli Ordinativi Principali di Fornitura e gli Atti Aggiuntivi e che vengono in questi stessi documenti indicati 13 di 20014 Verbale di Consegna Documento da predisporre successivamente all emissione dell Ordinativo Principale di Fornitura, in contraddittorio tra il Fornitore e l Amministrazione Contraente, nel quale si dà atto che il Fornitore prende formalmente in carico i beni/immobili/unità di gestione per l'esecuzione dei servizi richiesti Verbale di controllo E l elaborato mensile che riporta lo stato d avanzamento delle attività previste nel Programma Operativo degli Interventi. Aggiornato giornalmente dal Fornitore, viene sottoposto mensilmente alla firma del Supervisore per accettazione 3 OGGETTO DELL APPALTO L'appalto ha per oggetto l affidamento di servizi integrati per la gestione e la manutenzione da eseguirsi negli immobili, adibiti prevalentemente 1 ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Amministrazioni. La concezione di una gara rivolta ad ottenere il predetto servizio di gestione integrata presenta una serie di vantaggi così sintetizzabili: la liberazione da attività non "core business" per le Amministrazioni Contraenti; la possibilità di operare a costi certi e programmabili in funzione delle mutevoli esigenze e necessità; l incremento della conoscenza del proprio patrimonio immobiliare (consistenza, stato manutentivo, caratteristiche tecniche, localizzazioni, etc.) e delle attività operative ad esso rivolte; la realizzazione di un efficace sistema di controllo e di gestione del servizio erogato, degli aspetti ambientali e della salute e sicurezza dei lavoratori; la razionalizzazione e semplificazione amministrativa e conseguente riduzione degli oneri gestionali e burocratici; la valorizzazione del patrimonio immobiliare; la possibilità di far fronte tempestivamente a variazioni normative, specialmente in materia di ambiente, salute e sicurezza. Il raggiungimento di tali obiettivi non può prescindere dall'utilizzo di moderne tecniche di gestione e di strumenti informatici dedicati e deve prevedere adeguate forme di esecuzione delle attività operative. L appalto include, pertanto, anche la fornitura di Servizi di Governo volti all organizzazione, alla definizione delle logiche e delle modalità operative, alla programmazione delle attività operative ed alla efficace gestione dei flussi informativi, al fine sia di ottimizzare l utilizzo delle risorse, sia di massimizzare il livello di servizio. 1 Il requisito di prevalenza (in mq) per l immobile o insieme di immobili oggetto dell Ordinativo Principale di Fornitura sussiste qualora la superficie delle aree destinate ad uso ufficio a cui, eventualmente, accedono immobili o parti pertinenti e/o accessori ed aventi una destinazione differente dall'uso sopra descritto, siano maggiori del 50% rispetto alla superficie netta totale. 14 di 20015 Allo scopo di fornire alle Amministrazioni un servizio di facility più adattabile alle proprie esigenze, in considerazione delle caratteristiche del proprio patrimonio immobiliare, sono state configurate due diverse modalità di erogazione dei servizi: il Facility Management ed il Facility Management Light. In particolare, mentre il Facility Management da la possibilità di utilizzare tutte le potenzialità dei servizi descritti nel Capitolato con una durata contrattuale più lunga, il Facility Management Light da la possibilità di accedere anche a pochi servizi con una durata contrattuale più breve, risultando più adatto per immobili di piccola dimensione. E comunque facoltà delle Pubbliche Amministrazioni scegliere la modalità di erogazione più conforme alle proprie esigenze/necessità. I Servizi oggetto dell appalto sono classificati nelle seguenti macro categorie e categorie di servizio così suddivise: A Servizi di Governo B Servizi Operativi: B.1 Servizi di Manutenzione; B.2 Servizi di Pulizia ed Igiene ambientale; B.3 Altri servizi Operativi. Ciascun servizio viene erogato attraverso due diverse tipologie di prestazione (cfr. paragrafo 3.2): - attività a canone, ovvero le prestazioni tipiche dei servizi continuativi compensate con un corrispettivo economico a canone; - attività extra-canone, ovvero particolari prestazioni e/o interventi a misura che dovranno essere opportunamente preventivate dal Fornitore e autorizzate dall Amministrazione Contraente. L adesione alla Convenzione da parte delle Amministrazioni avviene secondo il processo di attivazione descritto nel paragrafo 5.5. Le adesioni possono avvenire nei termini temporali di cui al Capitolo 4, oppure fino al raggiungimento dei massimali previsti per lo specifico Lotto geografico (cfr. paragrafo 3.3). Le Amministrazioni possono richiedere al Fornitore servizi personalizzati in funzione delle proprie esigenze ed in accordo con le condizioni meglio specificate nel presente Capitolato Tecnico. L adesione alla presente Convenzione è vincolata al rispetto di specifici requisiti minimi, ovvero è richiesto, come meglio specificato al paragrafo 5.2, un Ordinativo Minimo di Servizi diversificato a seconda della modalità di erogazione prescelta dall Amministrazione (se Facility Management o Facility Management Light ). 3.1 I SERVIZI IN CONVENZIONE Per ognuna delle macrocategorie precedentemente individuate, vengono di seguito indicati i servizi che possono essere attivati nell ambito del presente Appalto Servizi di Governo I Servizi di Governo hanno l obiettivo di ottenere la gestione integrata di tutti i Servizi Operativi erogati nell ambito del presente Appalto, nonché di altri servizi similari affidati a Fornitori Terzi. Ciò avviene attraverso la realizzazione di una piattaforma 15 di 20016 informativa e di un sistema di procedure e di strumenti operativi comuni per la gestione di tutti i servizi operativi. Alcuni dei Servizi di Governo hanno l obiettivo di fornire all Amministrazione Contraente competenze tecniche e soluzioni per il miglioramento funzionale di edifici e impianti e per l ottimizzazione dei servizi e dei costi di esercizio. Rientrano nella macrocategoria Servizi di Governo i seguenti servizi: Implementazione e Gestione del Sistema Informativo (rif. paragrafo 6.1); Costituzione e Gestione dell Anagrafica Tecnica (rif. paragrafo 6.2); Gestione del Call Center (rif. paragrafo 6.3); Preventivazione Attività e Gestione Ordini di Intervento (rif. paragrafo 6.4); Programmazione e Controllo Operativo delle Attività (rif. paragrafo 6.5); Sistema di Monitoraggio e Controllo (rif. paragrafo 6.6); Ottimizzazione e Supporto alle Decisioni (rif. paragrafo 6.7); Integrazione Gestionale di Servizi appaltati a Terzi (rif. paragrafo 6.8); Gestione e Ottimizzazione Utenze (rif. paragrafo 6.9); Anagrafica Postazioni di Lavoro e Arredi (rif. paragrafo 6.10). All interno del Capitolo 6 sono evidenziati caratteristiche, modalità operative e contenuti prestazionali di ciascun servizio elencato, a seconda che si scelga la modalità di attivazione ed erogazione dei servizi Facility Management oppure la modalità Facility Management Light Servizi Operativi Rientrano nella macrocategoria Servizi Operativi le seguenti categorie di servizio: B.1 Servizi di Manutenzione B.2 Servizi di Pulizia ed Igiene ambientale B.3 Altri servizi Operativi Di seguito si riporta l elenco dei servizi che compongono ognuna delle categorie sopra elencate. Le caratteristiche, i contenuti prestazionali e le modalità operative di ogni singolo servizio operativo sono dettagliati all interno del Capitolo 7. I Servizi di Manutenzione di cui al precedente punto B.1, se attivati nella modalità di erogazione Facility Management Light, possono essere erogati in forma parziale ed i relativi dettagli sono esplicitati all interno del paragrafo Servizi di Manutenzione La categoria Servizi di Manutenzione (rif. paragrafo 7.1) comprende i seguenti servizi: Servizio di Manutenzione Impianti Elettrici (rif. paragrafo 7.1.1) Servizio di Manutenzione Impianti Idrico-Sanitari (rif. paragrafo 7.1.2) Servizio di Manutenzione Impianti di Riscaldamento (rif. paragrafo 7.1.3) Servizio di Manutenzione Impianti di Raffrescamento (rif. paragrafo 7.1.4) Servizio di Manutenzione Impianti Elevatori (rif. paragrafo 7.1.5) 16 di 20017 Servizio di Manutenzione Impianti Antincendio (rif. paragrafo 7.1.6) Servizio di Manutenzione Impianti di Sicurezza e controllo accessi (rif. paragrafo 7.1.7) Servizio di Manutenzione Reti (rif. paragrafo 7.1.8) Servizio di Minuto Mantenimento Edile (rif. paragrafo 7.1.9) Servizio di Reperibilità 2 (rif. paragrafo ) Servizi di Pulizia ed Igiene ambientale La categoria Servizi di Pulizia ed Igiene ambientale (rif. paragrafo 7.2) comprende i seguenti servizi: Pulizia (rif. paragrafo 7.2.1) Disinfestazione (rif. paragrafo 7.2.2) Raccolta e smaltimento rifiuti speciali (rif. paragrafo 7.2.3) Giardinaggio (rif. paragrafo 7.2.4) Altri servizi operativi La macro categoria Altri Servizi (rif. paragrafo 7.3) comprende i seguenti servizi: Reception (rif. paragrafo 7.3.1) Facchinaggio Interno (rif. paragrafo 7.3.2) Facchinaggio Esterno/Traslochi (rif. paragrafo 7.3.3). 3.2 TIPOLOGIE DI PRESTAZIONE E RELATIVE MODALITÀ DI COMPENSO Il Fornitore è obbligato ad applicare, nei confronti dei propri dipendenti occupati nelle attività contrattuali, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi ed integrativi di lavoro applicabili alla data di stipula della Convenzione alla categoria e nelle località di svolgimento delle attività, nonché le condizioni risultanti da successive modifiche ed integrazioni Attività a canone Le attività a canone sono tutte le prestazioni continuative dei servizi attivati dall Amministrazione Contraente. In linea generale si tratta di attività periodiche previste nel Piano Dettagliato degli Interventi e, come tali, autorizzate e pianificate nel tempo per ciascuna Unità di Gestione in accordo con il Supervisore. Le attività a canone sono previste in tutti i servizi ad eccezione dei servizi di Facchinaggio Interno (paragrafo 7.3.2) e Facchinaggio Esterno/Traslochi (paragrafo 7.3.3) che prevedono esclusivamente interventi a misura assimilabili alle attività extra-canone. A titolo esemplificativo, rientrano tra le attività a canone le seguenti tipologie di 2 Servizio subordinato all attivazione del corrispondente Servizio di Manutenzione 17 di 20018 intervento: interventi periodici da eseguirsi con la frequenza specificata nel presente Capitolato Tecnico per ciascun servizio (cfr. Capitolo 7 ed in particolare l Appendice 1); interventi non compresi nel canone, in base al Capitolato, richiesti esplicitamente dall Amministrazione Contraente, o comunque proposti dal Fornitore, quali: gli interventi con frequenza, richiesta dall Amministrazione, maggiore di quella prevista nel canone (nel caso dei Servizi di Pulizia ed Igiene Ambientale); altri interventi comunque riconducibili ad attività compensabili con un canone, richiesti con frequenza minima semestrale. Tali attività sono prestate a fronte del pagamento di un canone annuo calcolato (in base ai prezzi dei servizi predefiniti indicati nell Allegato 10 al Disciplinare, al netto dei ribassi offerti) come meglio specificato per ciascun servizio nell ambito dei Capitoli 6 e 7 del presente Capitolato Tecnico. Il contenuto delle prestazioni e l entità del corrispettivo a canone possono dipendere dalla configurazione di servizio attivata, secondo quanto specificato nel paragrafo 5.1. Come meglio specificato nei paragrafi e 7.1, le attività comprese nel canone per i servizi manutentivi possono variare a seconda della modalità di erogazione prescelta dall Amministrazione (se Facility Management oppure Facility Management Light ) Attività extra-canone Le attività extra-canone sono gli interventi non compresi nel canone dei servizi attivati. Si tratta in particolare di prestazioni integrative straordinarie erogate su richiesta, o comunque per opportunità/necessità legate al verificarsi di un particolare evento. Sono inoltre assimilabili alle attività extra-canone anche le prestazioni richieste nell ambito dei servizi Facchinaggio Interno (paragrafo 7.3.2) e Facchinaggio Esterno/Traslochi (paragrafo 7.3.3). Le attività extra-canone sono remunerate applicando i prezzi unitari dei servizi predefiniti e/o i Listini di cui al paragrafo 8.2, al netto del ribasso offerto dal Fornitore in sede di gara, come meglio specificato per ogni singolo servizio. Le attività extra-canone devono essere gestite attraverso specifici Ordini di Intervento secondo il processo autorizzativo illustrato al paragrafo 5.7. Gli Ordini di Intervento possono essere autorizzati solo se l Amministrazione richiedente ha destinato nell Ordinativo Principale di Fornitura e/o nell Atto Aggiuntivo all Ordinativo Principale di Fornitura, uno specifico importo da utilizzare a consumo per l esecuzione di interventi extra-canone. Si precisa che le attività extra-canone possono essere erogate solo nel caso in cui il corrispondente servizio a canone sia stato attivato (fanno naturalmente eccezione i servizi di cui ai paragrafi 7.3.2, e ,). A puro titolo esemplificativo, non possono quindi essere sostituiti estintori se non è stato attivato il Servizio di Manutenzione di Impianti Antincendio. 18 di 20019 Importo a consumo L importo a consumo, necessario per poter autorizzare qualsiasi intervento extracanone, può essere stanziato: in fase di emissione dell Ordinativo Principale di Fornitura, così come illustrato al paragrafo 5.5.4; in un momento successivo all emissione dell Ordinativo Principale di Fornitura, purché nel periodo di validità ed efficacia della Convenzione, tramite Atto Aggiuntivo all Ordinativo Principale di Fornitura, così come illustrato nel paragrafo 5.6. Tale importo a consumo deve prevedere una quotaparte destinata ai Servizi di Facchinaggio Interno (paragrafo 7.3.2) e di Facchinaggio Esterno/Traslochi (paragrafo 7.3.3) laddove ordinati, e la restante quota da utilizzare per attività extracanone indifferentemente per tutti gli altri servizi ordinati dalle Amministrazioni Contraenti nell Ordinativo Principale di Fornitura e/o nell Atto Aggiuntivo. 3.3 LOTTI E QUANTITATIVI DI FORNITURA La prestazione dei servizi è divisa in 12 lotti geografici e, per ciascun lotto, deve essere assicurata fino al raggiungimento degli importi massimi di seguito indicati: - Lotto 1: esecuzione dei servizi descritti ai capitoli 6 e 7 del presente Capitolato presso gli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, ubicati nelle Regioni Valle D Aosta, Piemonte fino al raggiungimento dell'importo massimo di Euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 2: esecuzione dei servizi descritti ai capitoli 6 e 7 del presente Capitolato presso gli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, ubicati nella Regione Lombardia fino al raggiungimento dell'importo massimo di Euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 3: esecuzione dei servizi descritti ai capitoli 6 e 7 del presente Capitolato presso gli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, ubicati nelle Regioni Trentino Alto Adige, Veneto, Friuli Venezia Giulia fino al raggiungimento dell'importo massimo di Euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 4: esecuzione dei servizi descritti ai capitoli 6 e 7 del presente Capitolato presso gli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, ubicati nelle Regioni Emilia Romagna, Liguria fino al raggiungimento dell'importo massimo di Euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 5: esecuzione dei servizi descritti ai capitoli 6 e 7 del presente Capitolato presso gli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, ubicati nelle Regioni Toscana, Umbria fino al raggiungimento dell'importo massimo di Euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 6: esecuzione dei servizi descritti ai capitoli 6 e 7 del presente Capitolato presso gli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, ubicati nelle Regioni Abruzzo, Marche fino al raggiungimento dell'importo massimo di Euro ,00, IVA esclusa; 19 di 20020 - Lotto 7: esecuzione dei servizi descritti ai capitoli 6 e 7 del presente Capitolato presso gli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a, ubicati nelle Regioni Lazio (con esclusione del Comune di Roma), Sardegna fino al raggiungimento dell'importo massimo di Euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 8: esecuzione dei servizi descritti ai capitoli 6 e 7 del presente Capitolato presso gli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, ubicati nel I Municipio del Comune di Roma fino al raggiungimento dell'importo massimo complessivo di Euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 9: esecuzione dei servizi descritti ai capitoli 6 e 7 del presente Capitolato presso gli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, ubicati nel Comune di Roma (escluso il I Municipio) fino al raggiungimento dell'importo massimo di Euro ,00, IVA esclusa ; - Lotto 10: esecuzione dei servizi descritti ai capitoli 6 e 7 del presente Capitolato presso gli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, ubicati nelle Regioni Campania, Basilicata fino al raggiungimento dell'importo massimo di Euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 11: esecuzione dei servizi descritti ai capitoli 6 e 7 del presente Capitolato presso gli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, ubicati nelle Regioni Molise, Puglia fino al raggiungimento dell'importo massimo di Euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 12: esecuzione dei servizi descritti ai capitoli 6 e 7 del presente Capitolato presso gli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, ubicati nelle Regioni Sicilia, Calabria fino al raggiungimento dell'importo massimo di Euro ,00, IVA esclusa. L importo massimo previsto per ciascun Lotto può essere incrementato del valore economico del relativo plafond aggiuntivo. La somma dell importo massimo del Lotto e dell importo aggiuntivo, o plafond del Lotto medesimo, costituisce l importo massimo complessivo del Lotto stesso. Più precisamente, in riferimento a ciascun singolo Lotto, nel caso in cui prima della scadenza del termine di durata della Convenzione, eventualmente prorogato, il valore degli Ordinativi Principali di Fornitura e degli Atti Aggiuntivi raggiunga l importo massimo sopra indicato per il Lotto di riferimento (ovverosia, venga completamente eroso detto importo massimo), il Fornitore ha l obbligo di prestare, alle medesime condizioni della Convenzione, i servizi oggetto della stessa fino a concorrenza del valore del plafond aggiuntivo del Lotto di riferimento, come di seguito indicato: - Lotto 1: plafond aggiuntivo pari ad Euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 2: plafond aggiuntivo pari ad Euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 3: plafond aggiuntivo pari ad Euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 4: plafond aggiuntivo pari ad Euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 5: plafond aggiuntivo pari ad Euro ,00, IVA esclusa; - Lotto 6: plafond aggiuntivo pari ad Euro ,00, IVA esclusa; 20 di 200 Vedere altro
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References: articolo 24
 art. 1
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 articolo 58
 art. 26
 articolo 1
 articolo 26
 art.44
 Art. 3
 Art. 1
 art. 59
 Art.1
 Art. 24
 ART. 10
 ART. 10
 ART. 1
 ART. 125
 art. 4