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Timestamp: 2019-11-16 01:29:50+00:00

Document:
Resolución ENRE 0050/2015. (no publicada en B.O.) , miércoles 11 de febrero de 2015, 6 p.
Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos x) e y), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Informe multidisciplinario D.AMB. 0004/2014, Informe técnico D.AMB. 0008/2013, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos k) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 78, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 020.046, Resolución ASPA 0001/2010, Resolución ASPA 0001/2010 - anexo - apartado IV - punto 1., Resolución D.AMB. 0013/2013 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución ENRE 0555/2001 - anexo - punto V.2.
Expediente Citado : ENRE 36927/2012
VISTO el Expediente ENRE N° 36.927/2012, y
Que a fojas 121 del Expediente del Visto la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA” (“EDENOR S.A.”) fue notificada de la Resolución del Departamento Ambiental N° 13/2013, de fecha 13 de agosto de 2013, mediante la que se le formularon cargos por no observar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el punto V.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 y en el punto 1 del Apartado IV del Anexo a la Resolución ASPA N° 01/2010, en el primer semestre de 2012 y por consiguiente, las emergentes del Artículo 25 Inciso x) e y) del Contrato de Concesión, conforme el detalle que surge del Informe Técnico de Formulación de Cargos DAMB N° 8/2013 (fojas 114/117);
Que “EDENOR S.A.” efectúa en tiempo y forma su descargo mediante la presentación de la Nota de Entrada N° 203.738, obrante a fojas 122/124 y manifiesta:
Que la información requerida no ha sido presentada, en el total y absoluto convencimiento de que no está obligada a hacerlo;
Que el criterio interpretativo de esta Distribuidora con respecto a los eventos que deben informarse al ENRE, ha sido siempre que dado que no ha acaecido en ninguno de los casos analizados por ese organismo evento alguno que motivara la vulneración de los límites permisibles, no estaba obligada a la presentación de dichos informes;
Que la comprobación del desvío de los parámetros ambientales en los centros de referencia no comporta un evento puesto que los mencionados campos se dan de manera constante, y motivados por un desvío del diseño original del centro de transformación en función de las disponibilidades estructurales que presenta el espacio y la ubicación del equipamiento de acuerdo a ese espacio. En consecuencia, dicha emisión culminará al momento de ejecutar una adecuación del centro de transformación;
Que por lo tanto, teniendo en cuenta los argumentos expuestos respecto de los cargos formulados con relación a las disposiciones contenidas en el punto V.2. del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 y en el punto 1 del Apartado IV del Anexo a la Resolución ASPA N° 1/2010, solicita al ENRE que deje sin efecto los mismos, habida cuenta que fueron ocasionados por una distinta interpretación de la letra de la normativa con respecto a la que sostiene ese organismo, por lo cual “EDENOR S.A.” consideró que no estaba obligada a presentar los informes adicionales estipulados en la referida norma, por no estar comprendida en los supuestos de la misma;
Que finalmente informa que a partir del primer semestre de 2013 se adecuará a la interpretación del ENRE respecto a la Resolución ENRE N° 555/2001.
Que analizados los argumentos de descargo sostenidos por “EDENOR S.A.” cabe concluir que la interpretación de que el desvío de los parámetros ambientales en los centros de referencia no comporta un evento no resulta válida.
Que en efecto, si -como asevera el descargo- la superación de los límites permisibles de los mencionados campos se da de manera constante y motivados por un desvío del diseño original de cada centro de transformación en función de las disponibilidades estructurales que presenta el espacio y la ubicación del equipamiento de acuerdo a ese espacio, emisión que recién culminará al momento de ejecutar una adecuación del centro de transformación antedicho, la situación configura un panorama aún más grave y debió haber sido informada desde el inicio de su operación, como así también las medidas a encarar para revertirla.
Que en virtud de lo expuesto, corresponde el rechazo de los descargos efectuados por “EDENOR S.A.”.
Que por las razones expuestas precedentemente, corresponde aplicar una sanción a “EDENOR S.A.” por no remitir los Informes Adicionales correspondientes a los eventos detectados en el CT 4373 -Escualo- y CT 51103 -Juventud- de acuerdo a las exigencias establecidas en el Punto V.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 y en el Punto 1 del Apartado IV del Anexo a la Resolución ASPA N° 01/2010, en el primer semestre de 2012 y por consiguiente, las emergentes del Artículo 25 Incisos x) e y) de su Contrato de Concesión.
Que para discernir las sanciones que deben aplicarse a la sumariada por los incumplimientos verificados al Artículo 25 Incisos x) e y) de su Contrato de Concesión, se ha tomado en consideración la penalidad máxima que prevé el punto 6.7 del Subanexo 4 del mencionado Contrato -que es igual a DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh) -, así como también el carácter que deben tener las multas impuestas a la sumariada de acuerdo con lo dispuesto en el primer párrafo del punto 5.2 del citado Subanexo.
Que asimismo el monto de la sanción aplicable ha sido determinada meritando la naturaleza y gravedad de las infracciones verificadas en este sumario, atento que la inobservancia de los requerimientos fijados por las Resoluciones ENRE N° 555/2001 y ASPA N° 01/2010 representa una infracción a las normas vigentes, y es este Ente de Control quién debe velar por su observancia.
Que en el trámite de estas actuaciones se han respetado los principios del debido proceso, se han producido los correspondientes Informe Multidisciplinario y Dictamen Jurídico previsto en el Artículo 7 Inciso d) de la Ley N° 19.549.
ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA” (“EDENOR S.A.”) con una multa en pesos equivalente a CIENTO VEINTICUATRO MIL SESENTA Y UNO KILOVATIOS HORA (124.061 kWh) por no observar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Punto V.2 del Anexo a la Resolución ENRE N° 555/2001 y en el Punto 1 del Apartado IV del Anexo a la Resolución ASPA N° 01/2010 y por consiguiente, las emergentes del Artículo 25 Incisos x) e y) de su Contrato de Concesión, en el primer semestre de 2012.
ARTÍCULO 5.- Notifíquese a “EDENOR S.A.” con copia del Informe Multidisciplinario D.AMB. N° 4/2014 que obra a fojas 128/129, y hágase saber que la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la notificación: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.
RESOLUCIÓN ENRE N° 50/2015

References: artículo 25
 artículo 084
 artículo 094
 artículo 07
 artículo 56
 artículo 63
 artículo 76
 artículo 78
 artículo 81
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 artículo 15
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 Artículo 25
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 Artículo 25
 Artículo 25
 Artículo 7

ARTÍCULO 1
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 Artículo 25

ARTÍCULO 5
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 Artículo 84
 Artículo 94
 Artículo 76
 Artículo 81

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