Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U85.2012.146.0003882,uchwala-nr-224xxii2012-kolegium-regionalnej-izby-obrachunkowej-w-katowicach-w-sprawie-uchwaly-nr-xvii1312012-rady-miejskiej-w-krzanowicach-z-dnia-14-sierpnia-2012-roku-w-sprawie-udzielenia-dotacji-cel.html
Timestamp: 2017-02-21 15:16:47+00:00

Document:
Uchwała nr 224/XXII/2012 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach z dnia 6 września 2012r. w sprawie: uchwały Nr XVII/131/2012
Rady Miejskiej w Krzanowicach z dnia 14 sierpnia 2012 roku w sprawie udzielenia
dotacji celowej Gminnemu Stowarzyszeniu Uczniowski Klub Sportowy w Krzanowicach
w kwocie 10.000 zł
PORTAL INFOR.PLKsiegowość firmSektor publicznyKsiegowość budżetowaBiznesKadryPrawoBiura rachunkoweSklep | IFK | IRB | INFORLEX | GAZETA PRAWNA | INFORORGANIZER | APLIKACJA MOBILNA | SKLEPSzukajSzukajKsięgowość firmKSIĘGOWOŚĆ FIRMPodatkiRachunkowośćObrót gospodarczyZUS i kadryVademecumPublikacjeAktualnościPoradnikiForumBiura rachunkoweBIURA RACHUNKOWEZakładam biuroProwadzę biuroKorzystam z biuraKsięgowość budżetowaKSIĘGOWOŚĆ BUDŻETOWARachunkowość budżetowaSprawozdawczośćPodatkiKadry i płaceZUSZamówienia publiczneForumSektor publicznySEKTOR PUBLICZNYOrganizacjaFinanseZadaniaRozwój i promocjaForumKadryKADRYKodeks pracyZatrudnienieUrlopyWynagrodzeniaWypowiedzenieUbezpieczenia społeczneZUSBHPNarzędziaForumBiznesBIZNESPrawo dla firmMoja firmaZarządzanieFinanseMotoNieruchomościForumPrawoPRAWONowościPracaSprawy rodzinneSprawy karneKonsument i umowySprawy urzędoweForum prawneVAT 2017Prenumerata 2017Aplikacja WideoakademiaSklepNarzędzia:KalkulatoryWskaźniki i stawkiAkty prawne ujednoliconeFormularze PITDzienniki UstawTerminarzPKWIUNewsletterreklamaJesteś tutaj: STRONA GŁÓWNA > Akty prawneUchwała nr 224/XXII/2012 Kolegium Regionalnej Izby
z dnia 6 września 2012r.
w sprawie: uchwały Nr XVII/131/2012 Rady Miejskiej w
Krzanowicach z dnia 14 sierpnia 2012 roku w sprawie udzielenia
dotacji celowej Gminnemu Stowarzyszeniu Uczniowski Klub Sportowy w
Krzanowicach w kwocie 10.000 zł
MetrykaTekst pierwotny Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 4 oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z późn. zm.) oraz art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach u c h w a l a, co następuje: § 1. Stwierdza się nieważność uchwały Nr XVII/131/2012 Rady Miejskiej w Krzanowicach z dnia 14 sierpnia 2012 roku w sprawie udzielenia dotacji celowej Gminnemu Stowarzyszeniu Uczniowski Klub Sportowy w Krzanowicach w kwocie 10.000 zł, z powodu istotnego naruszenia prawa polegającego na udzieleniu dotacji przez organ stanowiący, co naruszyło art. 19a ust. 1 i ust. 7 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2010 r., Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.), zgodnie z którym właściwym organem do udzielenia dotacji jest organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego. § 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Uzasadnienie Uchwała Nr XVII/131/2012 Rady Miejskiej w Krzanowicach z dnia 14 sierpnia 2012 rokuw sprawie udzielenia dotacji celowej Gminnemu Stowarzyszeniu Uczniowski Klub Sportowyw Krzanowicach w kwocie 10.000 zł wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach17 sierpnia 2012 r. Uchwałą Nr 216/XXI/2012 z dnia 23 sierpnia 2012 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej wszczęło postępowanie wobec wymieniowej wyżej Uchwały Rady Miejskiej. W wyniku przeprowadzonego badania Kolegium Izby stwierdziło w niej istotne naruszenie prawa powodujące nieważność, co określono w § 1 uchwały. Podstawą rozstrzygnięcia był opisany poniżej stan faktyczny i prawny. Badaną uchwałą Rada Miejska w Krzanowicach postanowiła udzielić Gminnemu Stowarzyszeniu Uczniowski Klub Sportowy w Krzanowicach dotacji celowej z budżetu Gminy Krzanowice w wysokości 10.000 zł z przeznaczeniem na realizację zadania bieżącego pn. „Rozwijanie kontaktów i współpracy między społeczeństwami” w ramach „Międzynarodowej wymiany młodzieży”. W uchwale określono okres realizacji zadania od 20 lipca 2012 r. do 16 października 2012 r. oraz wskazano, że szczegółowe zasady wypłacenia dotacji i sposobu jej rozliczenia zostaną określone w umowie o powierzenie realizacji zadania. Wykonanie uchwały powierzono Burmistrzowi Krzanowic. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach uznało, że uchwała Rady Miejskiej w Krzanowicach w sposób istotny narusza prawo. Zgodnie z postanowieniami art. 19a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2010 r., Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.) na podstawie oferty realizacji zadania publicznego (…), złożonej przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3,organ wykonawczyjednostki samorządu terytorialnego uznając celowość realizacji tego zadania,może zlecićorganizacji pozarządowej lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3,z pominięciem otwartego konkursu ofert, realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym, spełniającego łącznie następujące warunki: 1) wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty 10 000 zł; 2) zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni. Ponadto stosownie do art. 19a ust. 7 wskazanej ustawy, wysokość środków finansowychprzyznanych przez organ wykonawczyjednostki samorządu terytorialnego w trybie, o którym mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 20% dotacji planowanych w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3. W wyjaśnieniach złożonych przez Burmistrza Miasta Krzanowic wskazano, że „(…) Burmistrz Krzanowic w trybie art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie zlecił realizację zadania publicznego pn. „Rozwijanie kontaktów i współpracy między społeczeństwami” w ramach „Międzynarodowej wymiany młodzieży” Gminnemu Stowarzyszeniu UKS w Krzanowicach w drodze umowy. Realizacja zleconego zadania publicznego wiązała się z jego finansowaniem z budżetu Gminy Krzanowice w formie dotacji celowej, o której udzieleniu decydować powinna Rada, jako że umowa zawierana przez organ wykonawczy Gminy jest formą wykonania uchwały organu stanowiącegow sprawie udzielenia dotacji, która między innymi określa jej kwotę. Kwestia zaplanowania środków finansowych w budżecie Gminy Krzanowice (…) nie jest tożsama z udzieleniem dotacji. Wobec tego podpisanie umowy i faktyczne przekazanie środków finansowych zgodnie z umową na realizacje zadania publicznego powinno być poprzedzone podjęciem uchwały Rady w kwestii udzielenia dotacji celowej. Konieczność tą zdaje się także uzasadniać przepis art. 19a ust. 7 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, skoro wysokość środków finansowych przyznanych przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego w trybie, o którym mowa w ust.1, nie może przekroczyć 20% dotacji planowanych w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust.3 (…)” Kolegium Izby nie podzieliło argumentacji przedstawionej przez Burmistrza Krzanowic. Mając na uwadze przepisy art. 19a ust. 1 i ust.7 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, Kolegium Izby uznało, że ustawodawca udzielił organowi wykonawczemu kompetencji w zakresie zlecania zadań publicznych (o ile spełnione zostaną określone warunki, tj. kwota nie wyższa niż 10.000 zł i termin realizacji zadania nie dłuższy niż 90 dni) a także przyznawania środków finansowych. Organ wykonawczy jest więc w tej materii niezależny od decyzji organu stanowiącego i nie może być przez decyzję tegoż organu ograniczany. Podejmując uchwałę Nr XVII/131/2012 Rady Miejskiej w Krzanowicach z dnia 14 sierpnia 2012 roku w sprawie udzielenia dotacji celowej Gminnemu Stowarzyszeniu Uczniowski Klub Sportowy w Krzanowicach w kwocie 10.000 zł, Rada Miejska naruszyła postanowienia art. 19a ust. 1 i ust. 7 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, gdyż „weszła” w kompetencje organu wykonawczego. Biorąc pod uwagę powyższe, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. 2001 r. Nr 55 poz. 577 ze zm.) stwierdziło nieważność uchwały Nr XVII/131/2012 Rady Miejskiej w Krzanowicach z dnia 14 sierpnia 2012 roku w sprawie udzielenia dotacji celowej Gminnemu Stowarzyszeniu Uczniowski Klub Sportowy w Krzanowicach w kwocie 10.000 zł, Na niniejszą uchwałę Radzie Miejskiej w Krzanowicach przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach –w terminie trzydziestu dni od jej doręczenia. Przewodniczący Kolegium Daniel Kołodziej reklamaPOLECANEKodeks pracy 2017Wideoakademia kadrowych i HRJPK - Ewidencja VAT od 1 stycznia 2017Urlop ojcowski 2017Koszty zatrudnienia pracownika na umowie o pracę w 2017 r.Ryczałt od przychodów ewidencjonowanych 2017 - limityZmiany w prawie pracy od 1 stycznia 2017 r.Umowa zlecenie 2017 - wyjaśnienia MRPiPSPrzewodnik po zmianach przepisów 2016/2017
reklamaOstatnio na forumDwie działalności + spółkaJarecki85 - dziś, 15:56Jaki rachunek bankowy na środki z Krajowego Funduszu Szkoleniowego?Zosia/Agnieszka - dziś, 15:42Sprawozdania przy likwidacji zakładuZosia/Agnieszka - dziś, 15:24dobry prawnik Gliwice/Tarnowskie Góry/ZabrzeGość_Gość - dziś, 15:21Ile trzeba wydać na zakup mieszkania w Warszawie?Zosia/Agnieszka - dziś, 15:15faktury zaliczkoweZosia/Agnieszka - dziś, 14:55Kolorowe rolety na wiosnęGość_Ada - dziś, 14:37Eksperci portalu infor.plMirek GumulaSzkoła Jazdy SubaruZostań ekspertem portalu Infor.pl »SKLEP.INFOR.PLPublikacje na czasiePIT-y i ulgi podatkowe 2016Opracowanie zawiera rozwiązania wielu problemów związanych z rozliczeniem rocznym, z którymi podatnicy spotykają się w …Wersja PREMIUM Przewodnik po zmianach w VAT i Akcyzie 2016/2017W skład pakietu wchodzi książka i 3 wideoszkolenia na pendrive.Wersja PREMIUM VAT 2017. KomentarzPrzedsprzedaż. Wysyłka w marcu 2017 r. VAT 2017. Komentarz zawiera praktyczne omówienie każdego przepisu ustawy o …BestselleryPodatki 2017 cz. 2 - PIT, CIT, ryczałt 2017 (książka)29.90 złOdwrotne obciążenie 2017 – usługi budowlane i towary Poradnik Gazety Prawnej 2/17 (książka)39.90 złKodeks pracy 2017 Praktyczny komentarz z przykładami (książka)129.00 złKSIĄŻKIProfesjonalna tematyka:PodatkiRachunkowośćPrawo Pracy i ZusWięcej »CZASOPISMAFachowe dwutygodniki:MONITOR księgowegoBiuletyn Gł. KsięgowegoBiuletyn VATWięcej »SERWISY INTERNETOWE180 tys. artykułów:INFORLEX.plINFORFK.plINFORRB.plWięcej »E-BOOKIKsiążki w wersji PDF:Nie potrzebujesz czytnikaPobierasz od razuOszczędzasz pieniądzeWięcej »O portalu INFOR.PLO NasOchrona prywatnościRegulaminKarieraRSSKontaktReklamaMapa serwisuKatalog książek 2016BOKSerwisy INFOR.PLKsięgowość firmKsięgowość budżetowaSektor publicznyKadryBiznesPrawoMotoNieruchomościForumNewsletter|NarzędziaKalkulatoryWskaźniki i stawkiTerminarzDrukiAkty prawneDzienniki ustawMonitor PolskiDzienniki UEAsystent Księgowego|CzasopismaMonitor KsięgowegoBiuletyn VATBiuletyn Głównego KsięgowegoMonitor Prawa Pracy i UbezpieczeńSerwis Prawno-PracowniczyControlling i rachunkowość zarządczaPersonel i ZarządzanieGazeta Samorządu i AdministracjiRachunkowość budżetowaPoradnik rachunkowości budżetowej|IFKPlatforma Księgowych i KadrowychBiblioteka Księgowych|IRBPlatforma Rachunkowości Budżetowej i Prawa Pracy|INFORLEX.PLKsięgowość i KadryKsięgowośćKadry i PłaceEkspertBiznesSektor PublicznyAdministracjaFinanse PubliczneSzkołaPomoc społeczna|Sklep.INFOR.PLCzasopismaINFORLEX.PLOprogramowanieSerwisy internetowePublikacje książkoweE-booki|INFOR PL S.A.GazetaPrawna.plDziennik.plForsal.plDziennik InternautówTotalmoney.plPrawnik.plMotoforum.plPrawnikow.plCopyright © 2017 INFOR PL S.A.

References: art. 11
 art. 18
 art. 91
 art. 19
 art. 19
 art. 3
 art. 3
 art. 19
 art. 3
 art. 19
 art. 19
 art. 3
 art. 19
 art. 19
 art. 18
 art. 11