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Timestamp: 2017-08-16 17:24:14+00:00

Document:
Publicado en DOG núm. 67 de 08 de Abril de 2016
Artículo único Aprobación del Reglamento de casinos de juego de la Comunidad Autónoma de Galicia
Disposición adicional primera Homologación y validación de material fabricado o comercializado fuera de Galicia
Disposición adicional segunda Políticas de juego responsable
Disposición adicional tercera Presentación de solicitudes y comunicaciones
Disposición adicional cuarta Modelos normalizados de solicitudes y comunicaciones
Disposición transitoria primera Casinos autorizados con anterioridad a la entrada en vigor de la norma
Disposición transitoria segunda Servicios de control y asistencia
Disposición final segunda Modificación del Decreto 166/1986, de 4 de junio, por el que se aprueba el Catálogo de juegos de la comunidad Autónoma de Galicia
Disposición final tercera Modificación del Decreto 181/2002, de 21 (sic) de mayo, por el que se aprueba el Reglamento del juego del bingo
Disposición final cuarta Modificación del Decreto 39/2008, de 21 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de máquinas recreativas y de azar de la Comunidad Autónoma de Galicia
Disposición final quinta Modificación del Decreto 162/2012, de 7 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de apuestas de la Comunidad Autónoma de Galicia
Artículo 3 Registro de Casinos de Juegos
Artículo 4 Juegos exclusivos de casino
Artículo 5 Otros juegos
TÍTULO I. Los títulos habilitantes
CAPÍTULO I. De las sociedades titulares de las autorizaciones
Artículo 7 Requisitos de las empresas
CAPÍTULO II. De las fianzas
CAPÍTULO III. De la autorización de instalación
Artículo 11 Documentación que se deberá adjuntar a la solicitud de la autorización de instalación
Artículo12. Tramitación
Artículo 13 Resolución y concesión de la autorización de instalación
Artículo 14 Vigencia y renovación de las autorizaciones
Artículo 15 Transmisión de las autorizaciones
Artículo 16 Extinción de la autorización de instalación
CAPÍTULO IV. Del permiso de apertura y funcionamiento
Artículo 17 Permiso de apertura y funcionamiento
Artículo 18 Documentación que se debe adjuntar a la solicitud
Artículo 19 Tramitación de la solicitud del permiso de apertura e inscripción en el Registro de Casinos de Juegos de la Comunidad Autónoma de Galicia
CAPÍTULO V. De las modificaciones de las autorizaciones de instalación y de la inscripción en el Registro de Casinos de Juegos y del cierre temporal del casino
Artículo 21 Modificación de la localización de los casinos de juego
TÍTULO II. De las dependencias del casino, salas adicionales y acceso
CAPÍTULO I. Salas adicionales
Artículo 24 Autorización de instalación
Artículo 25 Fianzas
Artículo 26 Solicitud de la autorización de instalación
Artículo 27 Resolución de la autorización de instalación
Artículo 28 Vigencia de la autorización de instalación
Artículo 29 Transmisión de la autorización de instalación
Artículo 30 Extinción de la autorización de instalación
Artículo 31 Solicitud del permiso de apertura y funcionamiento de la sala adicional
CAPÍTULO II. Dependencias del casino
Artículo 32 Salas de juego
CAPÍTULO III. Admisión a las salas de juego
Artículo 33 Prohibiciones de acceso a las salas de juego
Artículo 34 Condiciones de admisión
Artículo 35 Registro de admisión y servicios de control y asistencia
Artículo 36 Tarjetas de entrada
Artículo 37 Excepciones a la expedición de tarjetas de entrada
Artículo 38 Información al público y reclamaciones de los usuarios
TÍTULO III. Dirección y personal de los casinos
CAPÍTULO I. Personal directivo
Artículo 39 Órganos de dirección
Artículo 41 Facultades de los órganos de dirección del casino
CAPÍTULO II. Personal de servicios y de juego
Artículo 43 Prohibiciones para el personal de servicios y de juego
Artículo 44 Propinas
Artículo 45 Escuelas de crupieres
TÍTULO IV. Funcionamiento de las salas
Artículo 46 Horario de funcionamiento
Artículo 47 Cambios de divisas y cajeros automáticos
Artículo 48 Funcionamiento de las mesas de juego
Artículo 49 Naturaleza de las apuestas
Artículo 50 Apuestas en los juegos de contrapartida
Artículo 51 Operaciones de cambio en juegos de círculo
Artículo 52 Apuestas olvidadas o extraviadas
Artículo 53 Naipes
Artículo 54 Comprobación y barajado de los naipes
Artículo 55 Cambio de fichas y placas
Artículo 56 Anticipos mínimos
Artículo 57 Depósito mínimo
TÍTULO V. Mecanismos y libros registro de control
Artículo 58 Control de resultados en cada mesa de juego
Artículo 59 Documentación contable
Artículo 60 Libro registro de anticipos
Artículo 61 Libro registro de beneficios
Artículo 62 Libro registro de control de ingresos
Artículo 63 Información anual
ANEXO . V-bis
ANEXO . V-ter
DOG 26 Abril. Corrección de errores D 37/2016 de 17 Mar. CA Galicia (Reglamento de casinos de juego)
D [GALICIA] 37/2016, 17 marzo rectificado por Corrección de errores («D.O.G.» 26 abril).
En virtud de la competencia exclusiva en materia de casinos, juegos y apuestas que el artículo 27.27 del Estatuto de autonomía de Galicia, aprobado mediante la Ley orgánica 1/1981, de 6 de abril, atribuye a esta comunidad autónoma, se aprobó la Ley 14/1985, de 23 de octubre, reguladora de los juegos y apuestas en Galicia, que es la norma legal autonómica reguladora de la materia.
En concreto, el régimen normativo de los casinos está constituido por dicha ley y por el Catálogo de juegos de la Comunidad Autónoma de Galicia, aprobado mediante el Decreto 166/1986, de 4 de junio. No obstante, nuestra comunidad autónoma carecía de una norma que, de forma específica y pormenorizada, recogiese el régimen jurídico de los casinos de juegos por el que se venía aplicando la Orden del Ministerio del Interior de 9 de enero de 1979 por la que se aprueba el Reglamento de casinos de juego y su normativa de desarrollo, de acuerdo con lo previsto en la disposición adicional segunda de la Ley 14/1985, de 23 de octubre.
Se afronta la creación de una norma autonómica propia por varios motivos que confluyen en la necesidad de aprobar un reglamento de casinos autonómico que alcance una ordenación integral de los casinos de juegos, plenamente adecuada a las reglas, principios y criterios de la Ley 14/1985, de 23 de octubre, reguladora de los juegos y apuestas en Galicia. En este sentido, es necesario señalar que la intervención de la Administración en este campo está motivada por la protección de intereses de carácter público, principalmente la salud pública, así como la protección de menores y otros grupos de población vulnerables, prevención de la adicción al juego y la protección de personas consumidoras y usuarias.
El título primero se denomina «Los títulos habilitantes». En este título se regulan la autorización de instalación y el permiso de apertura y funcionamiento, y se destaca la necesidad de que las autorizaciones de instalación de los casinos se otorguen en virtud de un concurso público. Además, en este título primero se regulan todos los requisitos que deben cumplir las empresas que pretendan obtener una autorización para la instalación de salas de casinos de juegos, así como también todo el procedimiento tanto de concesión de dicha autorización como de la posterior inscripción de las salas autorizadas y de las propias empresas titulares en el Registro de Casinos de Juegos.
En el título segundo «De las dependencias del casino, salas adicionales y acceso» se recoge el régimen jurídico de las salas adicionales de los casinos. Este régimen jurídico está condicionado, fundamentalmente, por la premisa de que únicamente le será autorizada la instalación de una de estas salas a una empresa que sea titular de una autorización de instalación de casino en vigor y, además, tal sala adicional deberá estar necesariamente situada en la misma provincia en que se encuentre instalado el casino matriz y los requisitos exigidos serán análogos a los exigidos para la apertura del casino matriz.
El título tercero «Dirección y personal de los casinos» trata sobre el régimen interno de estos establecimientos y está concebido como un instrumento que garantice la mayor calidad posible en los servicios ofrecidos, así como un alto grado de profesionalidad e imparcialidad en el desempeño de sus funciones por parte de su personal empleado. Así, destaca la existencia de una relación de conductas que tanto el personal directivo como el personal que preste servicios en los casinos de juego tienen prohibida, y también la previsión de la posibilidad de crear centros de formación para parte del personal.
El título cuarto «Funcionamiento de las salas» profundiza en el modo en que se deben desarrollar las actividades propias de los casinos de juegos. Además de cuestiones generales como el horario de funcionamiento de las salas o la posibilidad de cambiar el dinero por fichas para participar en los juegos, se regulan, de forma pormenorizada, las condiciones en que los juegos deben ser ofrecidos y el material que puede ser empleado para su práctica, y se pone especial atención en la regulación del pago de premios.
El título quinto «Mecanismos y libros registro de control» prevé la existencia de una serie de libros registro que las empresas deben llevar con regularidad. La regulación contenida en este título es una clara muestra de la intención de la Administración de contar con un control objetivo y riguroso de todo cuanto acontece en los casinos de juegos a efectos de que se disponga de la mayor información posible a través de procedimientos transparentes que sirvan como instrumentos eficaces para la lucha contra el fraude y la criminalidad.
Precisamente, el último título del reglamento, titulado «Infracciones y sanciones» persigue dejar bien sentado que el incumplimiento por parte de las empresas autorizadas o de su personal de las obligaciones recogidas a lo largo del texto, así como en la propia ley de la cual deriva este reglamento, conllevará la incoación del correspondiente expediente sancionador.
En el procedimiento de elaboración de este decreto fueron observados los trámites previstos en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia.
De conformidad con la Ley orgánica 15/1999, de 13 diciembre, de protección de datos de carácter personal, los datos personales recogidos en la tramitación de los procedimientos regulados por esta norma, cuyo tratamiento y publicación autoricen las personas interesadas mediante la presentación de las solicitudes y comunicaciones, serán incluidos en un fichero denominado Integración de Aplicaciones y Procedimientos Administrativos SXPA de VP-DXEI, con el objeto de gestionar el procedimiento de que se trate, así como para informar a las personas interesadas sobre su desarrollo. El órgano responsable de este fichero es la Dirección General de Emergencias e Interior. Los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición se podrán ejercer ante la Secretaría General Técnica de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia mediante el envío de una comunicación al siguiente correo electrónico: secretaria.cpapx@xunta.es
«Durante todo el horario de funcionamiento de las mesas de juego deberá estar en servicio y durante toda la sesión, como mínimo, una mesa de juego.»
El apartado 4 del artículo 23 del Reglamento del juego del bingo, aprobado por el Decreto 181/2002, de 21 (sic) de mayo, queda redactado como sigue:
«La instalación de una sala de bingo sólo se podrá autorizar cuando guarde, respecto de otra sala ya autorizada o en tramitación, una distancia no inferior a mil metros siguiendo el eje del vial más corto que tenga la consideración legal de dominio público.
En ningún caso se autorizará la instalación de salas de bingo a menor distancia de 150 metros de los accesos normales de entrada o salida de centros oficiales que impartan enseñanza reglada a personas menores de edad».
El apartado 5 del artículo 67 del Reglamento de máquinas recreativas y de azar de la Comunidad Autónoma de Galicia, aprobado por el Decreto 39/2008, de 21 de febrero, queda redactado como sigue:
«En ningún caso se autorizará la instalación de salones de juego a menor distancia de 150 metros de los accesos normales de entrada o salida de centros oficiales que impartan enseñanza reglada a personas menores de edad o cuando exista otro salón de juego, ya autorizado o en tramitación, a una distancia inferior a 300 metros del que se pretende instalar.
Las autorizaciones de instalación otorgadas tendrán carácter indefinido. En todo caso, su eficacia quedará supeditada a la obtención del permiso de apertura».
El apartado 7 del artículo 47 del Reglamento de apuestas de la Comunidad Autónoma de Galicia, aprobado por el Decreto 162/2012, de 7 de junio, queda redactado como sigue:
«En ningún caso se autorizará la instalación de tiendas de apuestas a menor distancia de 150 metros de los accesos normales de entrada o salida de centros oficiales que impartan enseñanza reglada a personas menores de edad o cuando exista otro espacio de juego, ya autorizado o en tramitación, a una distancia inferior a 300 metros del que se pretende instalar, excepto que se trate de un espacio de apuestas autorizado en el interior de un recinto deportivo».
1. La autorización, la organización y el desarrollo de los juegos de casinos se sujetará a las normas contenidas en la Ley 14/1985, de 23 de octubre, reguladora de los juegos y apuestas en Galicia, en el presente reglamento, en el Catálogo de juegos de la Comunidad Autónoma de Galicia y en las demás disposiciones aplicables.
k) Máquinas de azar o de tipo «C».
2. Las fianzas tienen que depositarse en la Caja General de Depósitos de la Comunidad Autónoma de Galicia a disposición del órgano competente en materia de juego, y garantizarán el cumplimiento de las obligaciones previstas en este reglamento y en la Ley reguladora de los juegos y apuestas en Galicia, especialmente de aquellas que tengan que ver con el pago de los premios, tributos o sanciones pecuniarias impuestas a la sociedad titular por incumplimiento de la normativa de juego.
3. Cualquier variación de los datos que consten en el permiso de apertura del casino de juegos no comprendidos en el apartado 1 deberá ser comunicada, mediante modelo normalizado del anexo V, al órgano competente en materia de juego en el plazo máximo de un mes desde que se produzcan, y se deberá, en su caso, adjuntar a dicha comunicación la documentación acreditativa de los cambios comunicados. Si la comunicación no reúne los requisitos exigidos o no se adjuntan los documentos preceptivos, se requerirá a la interesada para que, en un plazo de diez días, enmiende la falta o adjunte los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se tendrá la comunicación por no realizada.
1. Una vez instruido el procedimiento correspondiente, y dentro del plazo máximo de tres meses a contar desde la presentación de la solicitud en el registro del órgano competente para su tramitación, el órgano competente en materia de juego resolverá sobre la solicitud de la autorización de instalación de la sala adicional. El transcurso del plazo máximo para resolver sin haberse notificado resolución expresa legitimará a la interesada para entender desestimada su solicitud por silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 6/2001, de 29 de junio.
La sala principal podrá albergar máquinas de juego, recreativas y/o de azar tipo «C», en una zona o área diferenciada. El número de este tipo de máquinas que se podrá instalar, tanto en casinos como en salas adicionales, respectará una ratio máxima de una máquina por cada 2,5 metros cuadrados de la superficie total del casino o sala adicional. Esta zona podrá tener un horario y un período de funcionamiento distinto al de la zona de las mesas de juego.
1. En los locales del casino existirá a disposición del público un ejemplar de la Ley reguladora de los juegos y apuestas en Galicia, otro de este reglamento, otro del catálogo vigente de juegos que pueden practicarse en los casinos de juego y otro del reglamento interior del establecimiento, si lo hubiese.
1. El/la director/a de juegos y, en su caso, los/las subdirectores/as y los miembros del comité de dirección son las personas responsables de la ordenación y correcta explotación de los juegos frente a la Administración y a la sociedad titular, dentro de los términos de la autorización y de las normas de la Ley reguladora de los juegos y apuestas en Galicia, de este reglamento, del Catálogo de juegos y del resto de la normativa de general aplicación. Sólo ellos/ellas, o las personas que determinen, podrán impartir órdenes al personal de juegos, conforme al reparto de funciones que entre los mismos establezcan los órganos rectores de la sociedad.
6. Los juegos cesarán obligatoriamente a la hora fijada como límite. En cada mesa de juego, momentos antes de la hora límite, el/la jefe/a de la mesa anunciará en alta voz: «las tres últimas bolas», en las mesas de bola, ruleta francesa y ruleta americana; «el último tirador» en las mesas de dados; «tres últimas tiradas», en la rueda de la fortuna; «las cinco últimas manos», en las mesas de punto y banca, bacarrá y póker en cualquier de sus modalidades, y «el último sabot» o «los cinco últimos pases» en las mesas de black-jack. En las mesas de treinta y cuarenta, la partida debe detenerse en el último corte que se efectúe dentro de los treinta últimos minutos de horario.
El régimen sancionador será el establecido en la Ley 14/1985, de 23 de octubre, reguladora de los juegos y apuestas en Galicia.

References: Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 7

Artículo 11

Artículo12

Artículo 13
 Resolución 

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 21

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27
 Resolución 

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 41

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63
 artículo 27
 artículo 23
 artículo 67
 artículo 47
 resolución