Source: https://es.scribd.com/doc/96154157/Propiedad-Agraria-en-Venezuela-Agrario
Timestamp: 2016-05-28 18:14:36+00:00

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1. obligaciones y contribuciones. 4 Limitaciones. restricciones. 3 La propiedad según el Código Civil Venezolano. 5 Del Registro Agrario: Creación y Objeto. 2 Protección constitucional a la propiedad. Reseña histórica de la propiedad 1.1 Especial referencia a la función social en la Ley de Reforma Agraria. 4.1 Evolución de los derechos humanos y el derecho a la tierra.
Dentro de las formas legales se encuentra: el repartimiento y la merced y. dentro de las formas ilegales: la usurpación de las tierras de una encomienda. estas tierras se adquirían por compra y mediante apropiación sin título. La corona quiso que tales tierras fueran cobradas a sus detentadores. la usurpación de tierras composición. Reseña histórica de la propiedad predial: Históricamente la propiedad agraria se presentaba bajo tres formas: propiedad
colectiva en la cual solo se poseía el uso y goce del predio. Esto se hizo por la real cédula de 1591 que ordenaba la revisión y justificación de los derechos que alegasen. entre otros. propiedad familiar en la que el uso y goce pertenecían a la familia y la propiedad individual. las ocupaciones de ejidos.
DE LAS TIERRAS REALENGAS: Seguidamente.Posteriormente. Al ocurrir la conquista muchos de quienes en la obra intervinieron hubieron de ocupar increíbles extensiones de tierras. las ocupaciones detierras públicas.1. se caracterizó este período Colonial por grandes extensiones de tierras conquistadas que no lograron repartirse por el proceso del reparto y las mercedes reales ya que eran numerosas tierras. que ni cultivaban ni dejaban cultivar. es importante resaltar que existió en el proceso de reparticiones de tierras e proceso de reparticiones de tierras en la colonia las formas legales e ilegales de traspasos de tierra publica a manos de particulares en lo cual se evidencian las
distintas condiciones de violencia e irregularidades que caracterizaron la cuestión agraria.
FORMAS DE TRASPASOS DE LAS TIERRAS Por otro lado. indígenas. que se conoce en la actualidad como usar. la
. Las mismas quedaron libres conformando las tierras realengas las cuales eran propiedad de la Corona y se incluían dentro de su dominio privado.
LA COLONIA: En Venezuela para poder entender el origen de la propiedad agraria se debe estudiar el proceso histórico de la conquista española en la cual se elaboró una doctrina que justifico la apropiación de tierras por parte de la Corona Española a nuestro país. gozar y disponer del bien.
posterior a la Corona en el período republicano se encuentra que el criterio que predominó para la propiedad agraria fue el de expropiar a los partidarios de la Corona que hubiesen emigrado en1829. JUSTIPRECIO Y ENAJENACIÓN DEL 10 DEABRIL DE 1848 Posteriormente. en lo que respecta al período Republicano se debe examinar la y de abril de 1848. y quedarán obligados a sacar el expresado título en el término de otros seis meses. MENSURA. Si vencido este segundo término. se suponía que la mayoría de los poseedores de tales terrenos habían solicitado dichos títulos de propiedad y de esta forma la propiedad privada de tales baldíos les quedaba debidamente legalizada hasta el 10 de abril de 1848. la ley de Tierras Baldías y Ejidos del mes de agosto de1936. el artículo 16 de la mencionada Ley. que es el perentorio y último que se les concede. vencido el año. deberían hacerlo en el tiempo de un año contado desde la publicación de dicha ley. la cual estableció la pauta todavía vigente. no hubieren ocurrido por el título pagarán una segunda multa igual a la primera. pagarán una multa de diez a cien pesos a juicio del mismo gobernador. Por tal motivo la mayor parte de las fincas que se expropiaron fueron repartidas a los jefes y caudillos militares entre los años 1821 y1830. vencido el cual se considerarán los terrenos propiedad de la República".
LEY DE TIERRAS BALDÍAS Y EJIDOS DE 1936 Ahora bien. En tal sentido. quedando siempre
obligados a dar cumplimiento a dicha disposición dentro de los seis meses siguientes. de no hacerlo el artículo17 de la misma Ley establecía el pago de una multa en el siguiente sentido: "Si requeridos por el gobernador. reglamentaba la venta de los terrenos baldíos a particulares estableciendo una prórroga a aquellos que no hubiesen obtenido los títulos de propiedad de terrenos baldíos que poseían por mucho tiempo.LA REPÚBLICA En otro sentido. en su artículo 11 aceptó que toda la propiedad privada quedaba comprobada hasta la fecha del 10 de abril
. Por tal motivo. para la fundamentación de la
propiedad privada. no cumplieren dentro de 15 días lo dispuesto en el artículo anterior.
LEY SOBRE AVERIGUACIÓN DE TIERRAS BALDÍAS. SUDESLINDE. Todas las tierras que el Estado adquirió fueron repartidas entre los luchadores de la causa de la independencia a través de los haberes militares.
adjudicación. Muchos economistas al estimar que la tierra es un valor d utilidad. Las reacciones químicas de las substancias calcáreas de la tierra y las substancias que la técnica ha dado en llamar abonos. a menos que se tratare de una transferencia realizada por el Estado (ej. esos puntos de vista concretan el magno problema de la tierra cuya discriminación jurídica concierne al derecho Agrario. aplicadas a la agricultura. Desde el punto de viste de la Agronomía. enajenación. la como el espacio geográfico continente de materias y sustancias orgánicas e inorgánicas que. aunque su posesión fuese posterior a la citada Ley. Según los expositores de la ciencia económica. Igualmente. seria inadecuado afirmar la existencia de tierras sin valor. resultan ser con la aplicación de la técnica moderna. dotación. es uno de los cuatro elementos de la naturaleza cuya apropiación debe responder a imperativas éticas superiores. reproduce valores de creación nueva. la tierra es un bien útil de la sociedad. artículos ya mencionados. tierras aptas utilizables en la agricultura.) en una fecha posterior.
1. la tierra es un valor positivo de la naturaleza que constituye uno de los fundamentales elementos de utilidad social.establece que no podrán intentarse juicios de reivindicación contraaquellos poseedores de tierras que por sí o por sus causantes hayan estado gozándolas con la cualidad de propietarios desde antes de la ley del 10 de abril de 1848.1. El valor de las tierras se determinado por la Agronomía. según los compuestos
. La función social de estos valores de utilidad. el artículo 11 de la Ley de Tierras Baldías y
Ejidos. aplicados a la reestructuración económica de la convivencia humana que hoy amenaza la estabilidad económica del mundo. podía alegar la prescripción que le favoreciera.de 1848 de conformidad con los supuestos establecidos en los artículos 16 y 17 de la citada Ley. etc. La doctrina georgista informa que la tierra no puede ser objeto de agio. no existen tierras sin valor. pues los fierres eriales o eriazas que al concepto general no son susceptibles de aprovechamiento. Evolución de los derechos humanos y el derecho a la tierra. En todos los casos dicho poseedor. Según Ossorio y Gallardo. Con este fundamento científico.
ha tomado en cuenta. la existencia de un sólo Procurador por estado. el aspecto y la influencia del agua para el riego y la humedad de los suelos. etc. En el caso de la Procuraduría Agraria. ganaderos. En el momento actual. militares.
En la lucha por la defensa del derecho a la tierra. Ha configurado las diferentes unas influenciadas por el sistema lacustre del país.) involucrados en los conflictos agrarios.
OBSTÁCULOS EN LA DEFENSA DEL DERECHO A LA TIERRA. y
Ausencia de títulos por parte de gran número de familias comunidades indígenas
Ausencia de información dentro de las instancias responsables sobre la situación de las tierras en cuestión.orgánicos que Contengan y según los caracteres de situación socio-geográfica. De momento. empresasmineras. de personal y presupuestarias queentorpecen paralizan sus funciones. algunas de las principales barreras que las organizaciones enfrentan son las siguientes:  
A obstáculos generales ante las instancias oficiales Ineficiencia. la legislación boliviana mientras se supere la solución político-social y jurídica del problema campesino.
Parcialización de los funcionarios hacia estos sectores.
. la escasez presupuestaria que impide la adquisición de bienhechurías. así como considera las circunstancias de carencia del agua como fluido permanente cuando se habla de terrenos a secano y temporal. en el caso del IAN. Limitaciones económicas. lentitud y ausencia de voluntad política dentro de los entes encargados de resolver los conflictos agrarios. por ejemplo. predominantemente.
Vulnerabilidad de los organismos del Estado a la presión desectores poderosos (t erratenientes. las organizaciones indígenas y campesinas venezolanas enfrentan cotidianamente una serie de obstáculos y limitaciones que dificultan su labor. postergando el análisis cualitativo de suelos.
etc.  Actitud represiva hacia los sectores débiles por parte de loscuerpos de seguridad del Estado (especialmente la Guardia Nacional) cuando intervienen en conflictos agrarios.
2. Incomprensión por parte de las autoridades. el derecho de propiedad supone el derecho legal de un individuo sobre un bien específico.) que hace que sus solicitudes parezcan exageradas debido a la extensión territorial. de la cultura yconcepción de la
tierra de los pueblos indígenas (Sus formas de uso. disfrute y disposición de sus bienes. Solo por causa de utilidad pública o interés social. El derecho de propiedad es vital para el progreso y la prosperidad económica. se desprende la protección al derecho de propiedad privado y la garantía de este. goce.
El derecho de propiedad se encuentra tipificado en el artículo 115 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Topa persona tiene derecho al uso.  
Inexistencia o insuficiencia de estudios catastrales y levantamientos topográficos requeridos. La importancia que tiene para el desarrollo económico el correcto establecimiento de los derechos de propiedad reside en la continuidad que estos le dan al imperio de la ley o estado de derecho. rotación. que se traduce. mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización. por ejemplo. restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública e interés general. con lo expresado en el artículo anterior. Protección constitucional a la propiedad. en la doble titulación sobre unas mismas tierras. en este sentido. La propiedad estará sometida a las contribuciones. entre otras. Irresponsabilidad y desorden en el otorgamiento de títulos. así mismo. Si los derechos legales no existen difícilmente la libertad individual pueda ser ejercida. el cual establece:
“Se garantiza el derecho de propiedad. en orden a las restricciones legales que la misma deba cumplir. podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de bienes”
En tal sentido. se contempla la figura de la expropiación por
lo que hace considerar la limitación que se ha hecho de este derecho a través del tiempo.
3. por causa de utilidad pública mediante juicio e indemnización previa. sino. goce y disposición de este derecho. el artículo 548 del precitado Código establece que nadie puede estar obligado a ceder su propiedad. en esta no se hace referencia pero esta intrínseca cuando se establecen los límites al ejercicio del abuso de la propiedad. La propiedad privada no constituye para nadie un derecho incondicional y absoluto. de utilidad pública y el interés social. En cuanto al Código Civil Venezolano este en su artículo 545 establece:
“La propiedad es el derecho de usar.
De igual manera. en relación a la exclusividad en el uso. en dinero no en bonos del estado u otros valores. No hay ninguna razón para reservarse en uso exclusivo lo que supera a la propia necesidad cuando a los demás les falta lo necesario.causa de utilidad pública o social por sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización. La propiedad según el Código Civil Venezolano. Si se llegase al
. restricciones y obligaciones que las leyes establezcan en orden a los principios de justicia social. lo cual no establece la Constitución. gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva. como un pago con prontitud sin demoras. con las restricciones y obligaciones establecidas por la ley”
Este artículo resalta la subordinación del derecho de propiedad al interés colectivo por causa de utilidad pública o socia. caracterizada por las contribuciones. entendiéndose como pago oportuno.
Es importante hacer mención a la diferencia existente entre lo establecido en el Código Civil y en la Constitución de La República Bolivariana de Venezuela.
En cuanto a la referida función social a la que se hacía referencia en la Constitución de 1961. además de regular la facultad y disposición que tiene un individuo sobre una cosa o un bien.
Existe. Pero en lo referente a la propiedad agraria.  Las Ocupaciones temporales: La propiedad agraria también puede ser ocupada para facilitar al Estado o los entes públicos o concesionarios de servicios públicos o de bienes declarados de utilidad pública. obligaciones y contribuciones.
4. La doctrina califica estas restricciones como: “potestades ablatorias de derechos reales”. la Expropiación por Causa de Utilidad Pública e Interés Social. Las que alteran el carácter exclusivo de la propiedad agraria. entre otras. con la activa participación de las personas y de los grupos sociales. por ejemplo.
Limitaciones: Estos límites pueden provenir del Derecho Objetivo. su titularidad o su carácter exclusivo. de ferrocarrileras.conflicto "entre los derechos privados adquiridos y las exigencias comunitarias primordiales". toca a los poderes públicos procurar una solución. 2. Limitaciones. Tales restricciones son:
1. de la Norma Jurídica y son: 1. acueducto u otras necesarias. Las Limitaciones a la Propiedad Predial La Función Social que la Propiedad desempeña
Se observa como el Derecho de Propiedad que es tan absoluto en muchas ocasiones. restricciones. el uso
.  Servidumbres administrativas: Esta restricción impone una cesión forzosa de la posesión o del uso de una propiedad en beneficio de la colectividad o del interés general. Entre estas se tienen: Servidumbres de conductores eléctricos. mineras y de hidrocarburos.
Restricciones: Se refieren a la esencia del derecho de propiedad. en este tipo se presentan las de paso. está restringido por las limitaciones que impone la misma Ley siendo la limitación más importante la de la Función Social que la Propiedad desempeña.
Tales ocupaciones pueden darse para facilitar la construcción de obras públicas. Además suponen la sustitución del titular por otro. cuando ya se hayan agotado las tierras expropiables ordinariamente y no quedaré otro recurso para resolver un problema agrario de evidente gravedad. cuando sean necesarios para la realización de un plan agrario. 68 Ley de Tierras y desarrollo Agrario). lo cual da derecho a una justa indemnización. según lo expresado en el artículo 115 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
. Esta puede ser: a) Ordinaria: esta recae sobre los fundos que no cumplen la función social. Estas ocupaciones son temporales y su procedimiento de constitución es de carácter administrativo y dan derecho a una indemnización.temporal de dicha propiedad por razones de utilidad pública o de interés general. o en los casos de fuerza mayor o de necesidad absoluta. es decir. las tierras con vocación de uso agrícola. por razones militares y por causas de los trabajos de explotación de los yacimientos de hidrocarburos. bien sea el Estado u otro particular. b) Urgente: esta recae sobre tierras que aun cumplen función social o sean inexpropiables por su extensión o
temporalmente. los ociosos o de uso no conforme. c) Por necesidad: procede sobre fundos que cumplen la función social o inexpropiables por su extensión. Las que afectan el carácter perpetuo o la titularidad de dicho derecho: Afectan la titularidad de la propiedad y constituyen su extinción. 
La expropiación: A través de esta restricción el Estado extingue el derecho de propiedad y representa una adquisición coactiva de los bienes de los particulares y llega consigo siempre una justa compensación.
La ocupación judicial de bienhechurías en tierras baldías: donde no exista una explotación agropecuaria. Se distinguen los siguientes tipos:  Por causa de la función social. bien mediante arrendamiento o a través de la concesión de créditos. 76 de la Ley de Tierras y desarrollo agrario) e) La expropiación por cesación de la inexpropiabilidad por razón de la extensión del predio. de cumplir las disposiciones conservacionistas y laborales e inscribir el predio en el Catastro.d) Por expropiación de obras y mejoras sobre tierras baldías: procede cuando el INTI necesite utilizar dichas tierras y no llegue a un acuerdo con el ocupante.
La revocación: que constituye la sanción a los adjudicatarios que no cumplan las obligaciones de la dotación.
. el precio de la parcela y de las mejoras y bienhechurías. (Art. o a los herederos de un
adjudicatario que obtenga la partición. en materia de expropiación.
Obligaciones: Generalmente son prohibiciones de hacer o de no hacer que la Ley impone por razones de interés social o utilidad pública. autoriza la ocupación de dichas tierras. pagándose justa regulación de experto de obras y mejoras. En los casos de revocación paga el valor de las mejoras útiles.  Por causa de necesidad de vivienda. y en las de extinción en caso de sucesiones. en razón de que los propietarios tienen la obligación de explotar eficientemente sus tierras de trabajar y dirigir la explotación personal y directamente de responder financieramente por la empresa agrícola. deben facilitarles viviendas a estos. los propietarios de grandes explotaciones en donde existan más de treinta trabajadores permanentes. En este caso el Juez competente.
Tierras privadas: Quedan sujetas al cumplimiento de la función social de la seguridad
. tiene la obligación de declararlos ante la autoridad competente. los extranjeros dueños o detentadores por cualquier título de inmuebles situados en las zonas de seguridad adyacente a la orilla del mar. debemos tomar en consideración el artículo 2 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en el cual se establece: "la afectación del uso de todas las tierras públicas y privadas con vocación para la producción agroalimentaria…ordinal 5. a no arrendarla. los propietarios se obligan a no desalojar a los arrendatarios y a los ocupantes y a cumplir las obligaciones derivadas de los amparos agrarios de no perturbar a sus beneficiarios. lo que supone que no deben existir terrenos ociosos o incultos. de los lagos y ríos navegables. a conservar diligentemente las construcciones y mejoras y a cumplir con las disposiciones conservacionistas. a no abandonarla. en virtud de que sus titulares se obligan a no vender las tierras. y  Por razones de seguridad y defensa nacional.  En materia forestal los propietarios tienen la obligación de hacer repoblaciones forestales a sus propias expensas. a no destinarla a fines distintos a los que establece la ley.
La tierra debe cumplir con su función social.  Por causa de los contratos de tenencia o de la ocupación. el adjudicatario se compromete a trabajar la parcela.
Contribuciones: Se tienen los impuestos sobre las tierras ociosas o de uso no conforme.1. Por causa de la dotación de tierras. Ahora bien cuando se habla de la función social de la propiedad agraria.
4. Especial referencia a la función social en la Ley de Reforma Agraria. los cuales se establecen sobre las tierras sin perjuicio de su expropiación. a no darlas en arrendamiento y a trabajarlas.  Por causa de los patrimonios familiares.
12). los cuales determinan elcumplimiento de la función social agroalimentaria de la propiedad. En tal sentido.
El artículo 305.agroalimentaria de la Nación.  El trabajo y dirección de personal y responsabilidad financiera de la empresa agrícola por el propietario. En este sentido se estaría desarrollando el artículo 305 dela Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. el cual ha de tener el contenido de los planes
dela seguridad agroalimentaria de la nación. referente a la agricultura sustentable.
En cuanto a la función social agroalimentaria dicha función se cumple siempre y cuando la producción se ajuste a los planes de seguridad alimentaria prevista
prevista por los organismos competentes. define la seguridad alimentaría como: "ladisponibilidad
estable de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a estos por parte del público consumidor".    El cumplimiento de las disposiciones sobre conservación de recursos naturales renovables. Por su parte.
. deben someter su actividad a las necesidades de producción de rubros alimentarios de acuerdo con los planes de seguridad agroalimentaria establecidos por el Ejecutivo Nacional". La inscripción del predio rustico en la Oficina Nacional de Catastro. las demás relaciones de trabajo en el campo y los contratos agrícolas. El acatamiento de las normas jurídicas que regulan el trabajo asalariado.  La explotación eficiente de la tierra y su aprovechamiento apreciable de forma tal que los factores de producción se apliquen en ella de acuerdo con la zona donde se encuentra y con su propia característica. la antigua Ley de Reforma Agraria señalaba los elementos necesarios que conformaban el criterio para medir la función social de la propiedad (Art. Para garantizar esta seguridad agroalimentaria se señala como obligación específica del Estado el desarrollo y el tratamiento prioritario de la producción agropecuaria e igualmente se declara de interés nacional la producción de alimentos por ser fundamentales para el desarrollo social y económico del país.
las condiciones existentes en el fundo y la existencia de recursos naturales en el área.
El mismo comprenderá: 1.
. 3. Cartografía y Catastro
Nacional. vías de comunicación. que tendrá por objeto el control e inventario de todas las tierras con vocación de uso agrícola. La información avaluatoria en el cual se consigne un informe de la infraestructura de las aguas. La información jurídica en el cual se consignen los respectivos títulos suficientes de las tierras con vocación de uso agrícola. 2. como una oficina dependiente del Instituto Nacional de Tierras (INTI).
El Instituto Nacional de Tierras (INTI)
podrá transferir al Instituto Geográfico de
Venezuela Simón Bolívar. el registro previsto en este artículo. La información física en la cual se consignen los planos correspondientes a las tierras con vocación de uso agrícola. Del Registro Agrario: Creación y Objeto. bosques.
Según el Artículo 27 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario: “Sin perjuicio del catastro previsto en la Ley de Geografía. se crea el Registro Agrario.5.
990 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Gaceta Oficial N° 5. CASANOVA.cadenatitulativa. Código Civil de Venezuela. Derecho Agrario. (2000). Mérida: Consejo de Publicaciones. Gaceta Oficial N° 2.991 www.com
. K. Derecho Agrario – Instituciones.com www. Universidad de Los Andes. (2001).
CORREDOR.BIBLIOGRAFIA
BELTRAN. Caracas Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2010) Gaceta Oficial Extraordinario N° 5. D. Monografías. R. Régimen de la Tenencia de la Tierra en Venezuela.453.
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 artículo17
 artículo 11
 artículo 11
 artículo 115
 artículo 548
 artículo 545
 artículo 115
 artículo 2
 artículo 305
 artículo 305
 Artículo 27