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Timestamp: 2018-12-12 17:30:40+00:00

Document:
Resolución de 16 de abril de 2018, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio entre la Dirección General de Industrias Culturales y del Libro y la Asociación de las Cámaras del Libro de España, para el desarrollo del Sello de calidad de librerías en el periodo 2018-2021
Segunda Comité de certificación
Tercera Inicio del procedimiento
Cuarta Entidad evaluadora
Sexta Vigencia del sello de calidad
Octava Convenios con Comunidades Autónomas
Novena Actuaciones y compromisos económicos de la DGICL
Décima Actuaciones y compromisos económicos de la Asociación
Decimotercera Portal de Transparencia
Decimocuarta Régimen jurídico aplicable y orden jurisdiccional competente
La Dirección General de Industrias Culturales y del Libro y la Asociación de las Cámaras del Libro de España han suscrito, con fecha 6 de abril de 2018, un convenio, para el desarrollo del Sello de Calidad de librerías en el periodo 2018-2021, por lo que conforme a lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Convenio entre la Dirección General de Industrias Culturales y del Libro y la Asociación de las Cámaras del Libro de España para el desarrollo del Sello de calidad de librerías en el periodo 2018-2021
a 6 de abril de 2018.
De una parte, don Óscar Sáenz de Santa María Gómez-Mampaso, Director General de Industrias Culturales y del Libro del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, nombrado por Real Decreto 45/2017, de 27 de enero, en ejercicio de la competencia delegada por el Secretaría de Estado de Cultura, conforme a lo dispuesto en el artículo 25.1.C) de la Orden ECD/602/2017, de 20 de junio, sobre delegación de competencias.
Y, de otra, don Antonio María Ávila como Secretario General de la Asociación de las Cámaras del Libro de España (en adelante, la Asociación), con sede en Madrid, calle Cea Bermúdez, 44, 2.º Dcha. 28003 de Madrid y CIF: V28728871, en nombre y representación de ésta, según resulta de su nombramiento recogido en poder otorgado ante el notario de Madrid don Vicente de Prada Guaita con número de Protocolo 1537, de fecha 3 de julio de 2007.
IQue el artículo 44.1 de la Constitución dispone que los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso a la cultura. El artículo 149.2 de la norma fundamental señala que, sin perjuicio de las competencias que asuman las Comunidades Autónomas, el Estado considerará el servicio de la cultura como deber y atribución esencial; así, corresponde al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, según con el artículo 8 del Real Decreto 415/2016, de 3 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, la protección y difusión del libro, la lectura y la creación literaria. Más concretamente, la letra j) del artículo 9.1 del Real Decreto 284/2017, de 24 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica, atribuye a la Dirección General de Industrias Culturales y del Libro el estudio y propuesta de actuaciones en relación con la industria editorial y del libro en general.
IIQue la Asociación está integrada por las Cámaras del Libro de Euskadi, Cataluña y Madrid, más la Federación Empresarial de Industrias Gráficas de España (FEIGRAF), la Federación de Gremios de Editores de España (FGEE), la Federación de Asociaciones Nacionales de Distribuidores de Ediciones (FANDE) y la Confederación de Gremios y Asociaciones de Libreros (CEGAL), y que tiene encomendadas:
a) La representación unitaria y conjunta de las diversas Cámaras ante la Administración Pública de cualquier ámbito, entidades autónomas y personas jurídicas o físicas de carácter público o privado.
IIIQue la lectura es una herramienta básica para el desarrollo de la personalidad y para la socialización del individuo, tal y como se recoge en el preámbulo de la Ley 10/2007, de 22 de junio, de la Lectura, del Libro y de las Bibliotecas. La lectura ensancha la realidad, enriquece el pensamiento, despliega la capacidad de reflexión, comprensión y crítica. Se trata, en definitiva, de un elemento imprescindible para la construcción de una sociedad democrática, y desde esta convicción parte el artículo 7.1 de la citada Ley, el cual señala que los poderes públicos tendrán en cuenta a las librerías no solo como lugares de venta de libros sino también en su calidad de agentes culturales. Solo una potente red de librerías en todo el país, capaz de ofrecer no sólo los libros de rápida rotación sino también un amplio fondo bibliográfico, puede garantizar el acceso igualitario y diverso a la cultura por el conjunto de la sociedad.
IVQue en los últimos años, como consecuencia del descenso en la venta de libros por la crisis económica, de la transformación de los hábitos de consumo y de los desafíos que plantean las nuevas tecnologías y los procesos de concentración registrados en el sector, se han producido numerosas declaraciones tanto desde el sector público como desde el sector privado a favor de la creación de un sello de referencia que identifique aquellas librerías independientes que prestan un servicio de alta calidad.
VQue visto este alto grado de acuerdo existente en el sector, tanto la Dirección General como la Asociación elaboraron en 2015 el sello de calidad para las librerías de todo el territorial nacional con el que se pretende: 1) Consolidar las librerías como espacios de encuentro, reflexión y discusión de las comunidades donde residen, mediante la organización de actividades sociales y culturales; 2) Fomentar la diversidad del patrimonio bibliográfico mediante la protección de una red de librerías que ofrezca tanto los libros de rápida rotación como aquellos de fondo; 3) Concienciar a la opinión pública acerca del papel imprescindible que desempeñan las librerías en sus comunidades; 4) Mejorar la situación económica de las librerías de referencia; 5) Estimular a las librerías para que asuman un compromiso de mejora permanente en su servicio a los lectores; 6) Identificar y garantizar ante terceros que las librerías con sello de calidad cumplen con unos rigurosos estándares de calidad.
En virtud de lo expuesto, las partes, reconociéndose capacidad y competencia suficiente para intervenir en este acto, proceden a formalizar el presente Convenio de acuerdo con las siguientes
El presente Convenio tiene por objeto establecer la colaboración entre la Dirección General de Industrias Culturales y del Libro (en adelante, DGICL) y la Asociación de las Cámaras del Libro de España (en adelante, la Asociación) para el desarrollo del sello de calidad destinado a las librerías.
El Sello de calidad se concede por un Comité de certificación formado por el Subdirector General del Libro, la Lectura y las Letras Españolas, que ejercerá como Presidente, hasta tres funcionarios de carrera de la Subdirección General del Libro, la Lectura y las Letras Españolas, el Secretario General de la Asociación de las Cámaras del Libro de España y hasta tres representantes de las asociaciones del sector integradas en la misma. Ejercerá como Secretario un funcionario de carrera de la Subdirección General del Libro, la Lectura y las Letras Españolas.
El coste derivado de cada auditoría será como máximo de 510 euros (IVA incluido), y se financiará de acuerdo con los siguientes porcentajes: el 37,5% por la DGICL, el 37,5% por la Asociación y el 25% restante por la librería solicitante. La aportación de la librería se efectuará con carácter previo al inicio de los trabajos y se realizará mediante transferencia a la cuenta corriente que indique la Asociación.
La librería beneficiaria, individual o conjuntamente con otras librerías beneficiarias, podrá realizar cuantas acciones de difusión y comunicación estime pertinentes.
La concesión del sello de calidad tendrá una vigencia de tres años. Durante dicho periodo la librería se compromete a mantener el cumplimiento de las condiciones por las que se le otorgó el distintivo de calidad.
4. El pago de las auditorías que se realicen entre los ejercicios 2018-2021, por un 37,5% de su coste total, con un importe máximo anual de 29.750 euros (IVA incluido). El número de auditorías a realizar en cada año no podrá ser superior a 155 y los abonos a los auditores se realizarán previa presentación de la factura y el informe de auditoría.
5. La producción de material básico de señalización para las librerías, y material promocional con el logotipo, para contribuir a la difusión y visibilidad del sello, por un máximo anual de 3.000 euros (IVA incluido).
En consecuencia, los compromisos financieros asumidos por la DGICL en virtud del presente convenio, y por todos los conceptos, ascienden a la cantidad máxima anual de 32.750 euros (IVA incluido), imputándose el gasto a la aplicación presupuestaria 18.13.334B.227.06 en el ejercicio presupuestario que corresponda. De acuerdo con estos cálculos, la cantidad máxima a ejecutar en el periodo 2018-2021 será de 131.000 euros.
Anualmente, en el caso de que el número de auditorías previstas fuera inferior a la cifra máxima de 155, el Ministerio podrá alternativamente, sin necesidad de modificar el Convenio, emplear parte de la cantidad asignada en el punto 4 a la actividad de difusión y señalización contemplada en el punto 5 así como a otras acciones de promoción del sello, sin llegar a superar en ningún caso el máximo indicado en el párrafo anterior.
1. El pago de las auditorías que se realicen a lo largo del periodo 2018 a 2021, por un 37,5% de su coste total, con un importe máximo anual de 29.750 euros (IVA incluido). El número de auditorías a realizar en cada año no podrá ser superior a 155 y los abonos a los auditores se realizarán previa presentación de la factura y el informe de auditoría.
2. La contratación de una entidad especializada para el mantenimiento de la Plataforma Web, por un importe máximo anual de 3.000 euros (IVA incluido).
En consecuencia, los compromisos financieros asumidos por la Asociación en virtud del presente convenio, y por todos los conceptos, ascienden a la cantidad máxima anual de 32.750 euros (IVA incluido). De acuerdo con estos cálculos, la cantidad máxima a ejecutar en el periodo 2018-2021 será de 131.000 euros.
Anualmente, en el caso de que el número de auditorías previstas fuera inferior a la cifra máxima de 155, la Asociación podrá alternativamente, sin necesidad de modificar el Convenio, emplear parte de la cantidad asignada en el punto 1 a la actividad de mantenimiento de la plataforma web contemplada en el punto 2, así como a otras acciones de promoción del sello, sin llegar a superar en ningún caso el máximo de 32.750 euros (IVA incluido).
A partir de la firma del presente Convenio se constituirá una Comisión mixta de seguimiento, compuesta por los mismos representantes que los indicados en el Comité de Certificación de la cláusula segunda, cuyo fin será supervisar el desarrollo de las actuaciones.
Corresponden a esta Comisión mixta de seguimiento las funciones de vigilancia, control y gestión del Convenio. Igualmente, le corresponde valorar la evolución del mismo y de las distintas iniciativas y proyectos en marcha. La Comisión se podrá reunir siempre y cuando lo demande una de las partes a fin de:
El presente Convenio será válido una vez firmado y producirá efectos una vez inscrito en el Registro Electrónico Estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y publicado en el «Boletín Oficial del Estado» y estará vigente hasta el 30 de diciembre de 2021.
c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes. En este caso, cualquiera de las partes podrá notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento será comunicado al responsable del mecanismo de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio y a las demás partes firmantes. Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigió notificará a las partes firmantes la concurrencia de la causa de resolución y se entenderá resuelto el convenio. La resolución del convenio por esta causa podrá conllevar la indemnización de los perjuicios causados si así se hubiera previsto.
La modificación de las obligaciones recogidas en el Convenio requerirá la aprobación por unanimidad de las partes intervinientes.
En prueba de conformidad con cuanto antecede, ambas partes suscriben el presente Convenio, en dos ejemplares originales, en el lugar y fecha arriba indicados.
–El Secretario General de la Asociación de las Cámaras del Libro,

References: artículo 48
 Real Decreto 
 artículo 25
 artículo 44
 artículo 149
 artículo 8
 Real Decreto 
 artículo 9
 Real Decreto 
 artículo 7
 resolución 
 resolución