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Timestamp: 2018-06-21 05:30:50+00:00

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TITOLO I DISPOSIZIONI GENERALI. Art. 1 Contenuto ed ambito del Regolamento Edilizio - PDF
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1 TITOLO I DISPOSIZIONI GENERALI Art. 1 Contenuto ed ambito del Regolamento Edilizio 1. Ogni attività che comporta trasformazione, anche temporanea, urbanistica ed edilizia del territorio comunale, è disciplinata dal presente regolamento, oltre che dalle leggi statali e regionali e dai regolamenti applicabili in materia, nonché dalle previsioni risultanti dalle cartografie e norme di attuazione degli strumenti urbanistici vigenti. 2. Le disposizioni del presente Regolamento Edilizio si intendono integrative del Codice Civile ai sensi e per gli effetti dell art. 872 del Codice medesimo. Art. 2 Definizioni Ai fini del presente regolamento deve intendersi per: 1. Costruzione a) qualsiasi opera edilizia emergente dal suolo o riguardante il sottosuolo, realizzata in muratura o con l impiego di altro materiale; b) qualsiasi manufatto che, indipendentemente dalla durata, dalla inamovibilità e ancoraggio al suolo, sia utilizzabile in qualsivoglia maniera. 2. Fronte La proiezione ortogonale, sul piano verticale, relativa alle porzioni di facciata più esterne, con esclusione di sporgenze di qualsiasi tipo, che abbiano esclusivamente una funzione ornamentale o che non superino metri 1, Edificio al rustico Un edificio di cui risultano essere state realizzate le strutture portanti, le coperture e la muratura di tamponamento. 4. Ricostruzione Qualsiasi intervento, anche parziale, che tende alla riedificazione di una costruzione o di parte di essa, non più esistente. 5. Ampliamento L aumento dell estensione o delle dimensioni di una costruzione esistente. 6. Sopraelevazione L estensione in senso verticale di tutta la costruzione esistente, o anche di sola parte di essa. 7. Manutenzione ordinaria Qualsiasi intervento che riguardi le opere di riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture delle costruzioni nonché quelle necessarie ad integrare e a mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti, quali esemplificativamente: 1) tinteggiatura e/o ogni altro trattamento superficiale delle pareti, degli infissi e delle pavimentazioni interne; 2) riparazione, sostituzione e rifacimento degli intonaci, delle pavimentazioni, dei rivestimenti delle pareti (dei controsoffitti non portanti), degli infissi interni; 1
2 3) bonifica delle murature, dei vespai, delle pavimentazioni interne, comprensiva di ogni opera di impermeabilizzazione tesa alla creazione di idonee condizioni igieniche negli ambienti; 4) tinteggiatura delle superfici esterne ed eventuali altri lavori relativi ai materiali delle facciate, quali la ripresa degli intonaci e dei parametri fatiscenti, il restauro degli stucchi e delle parti in pietra o in arenaria, la stuccatura, eventuali riprese in muratura ecc., senza alterazione dei tipi di materiale e delle tinte; 5) risanamento, sostituzione e rifacimento degli intonaci e dei paramenti esterni, compresa ogni lavorazione particolare (opera in pietra, in arenaria, ecc.), senza alterazione dei tipi di materiale e delle tinte utilizzate in origine; 6) tinteggiatura, riparazione e sostituzione di parti o riparazione o rifacimento totale degli infissi e- sterni e delle parti metalliche quali inferriate, parapetti, ecc., mantenendo le caratteristiche originarie; 7) sostituzione e posa in opera di tegole lesionate o mancanti; 8) sostituzione di parti deteriorate dei sistemi di smaltimento delle acque piovane; 9) riparazione o rinnovo dell impermeabilizzazione delle coperture piane; 10) rifacimento del manto di copertura dei tetti, compresa la piccola orditura e/o il tavolato, e dei sistemi di raccolta e smaltimento delle acque piovane, nel rispetto delle caratteristiche dei materiali originali; 11) rifacimento dei rivestimenti delle superfici piane di copertura, compresa ogni opera di impermeabilizzazione e/o dei massetti di pendenza per il deflusso delle acque piovane; 12) riparazione, sostituzione, e integrazione di ogni opera relativa agli impianti idrici, di riscaldamento, di climatizzazione, di smaltimento dei rifiuti liquidi, di distribuzione del gas, elettrici, telefonici, di sollevamento verticale, ecc.; 13) installazione di impianti tecnologici che non comportino modifiche alla sagoma delle costruzioni o dei prospetti prospicienti pubbliche strade o piazze o aumento della superficie utile e che non rechino pregiudizio alla staticità degli immobili, solo se di pertinenza di singola unità immobiliare. Tutti gli interventi di manutenzione ordinaria non possono comunque comportare modifiche e alterazioni agli elementi architettonici e decorativi degli immobili. E assimilata agli interventi di manutenzione ordinaria, ai sensi della legislazione vigente, l installazione di impianti solari per la produzione di acqua sanitaria e di pompe di calore a servizio degli edifici esistenti sulle coperture degli stessi, ovvero negli spazi privati annessi. Detta installazione è considerata estensione dell impianto idrico - sanitario già in opera e quindi non soggetta ad alcuna autorizzazione specifica. Quanto sopra con l esclusione dell edilizia ricadente in zona A e comunque di quella vincolata ai sensi della L. 1089/1939. Ai sensi dell art. 6 della L.R. 37/85, gli interventi di manutenzione ordinaria non richiedono autorizzazione. 8. Manutenzione straordinaria L insieme delle opere e delle modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti anche strutturali delle costruzioni, nonché per realizzare ed integrare i servizi igienico - sanitari e tecnologici, sempre che non alterino i volumi e le superfici delle singole unità immobiliari e non comportino modifiche delle destinazioni d uso; nonché le opere per realizzare impianti di ascensore da ubicare anche all esterno degli edifici (cortili, chiostrine, ecc.), qualora non sia possibile la loro realizzazione all interno degli stessi, sempre che consentito dalla vigente normativa per gli edifici sottoposti a restauro conservativo. In particolare sono interventi di manutenzione straordinaria: 1) opere tese a restituire l originaria funzione statica ai singoli elementi strutturali, fatiscenti o lesionati, attraverso il loro rafforzamento o la loro sostituzione; 2) consolidamento dei muri portanti e delle fondazioni anche attraverso la sostituzione di parti limitate di essi; 3) consolidamento e/o rifacimento con l impiego degli stessi materiali e tecniche costruttive delle strutture voltate e degli archi; 4) rafforzamento, anche con nuovi elementi di sostegno, graffature e staffe, di singole parti strutturali; 5) modifica della forma, dimensione, pendenza delle scale esistenti che costituiscono elemento strutturale; 2
3 6) realizzazione degli impianti tecnologici mancanti o integrazione di quelli esistenti; 7) realizzazione o ampliamento di locali da adibire a servizi igienici nel caso di loro mancanza nella singola unità funzionale. E comunque esclusa, dagli interventi di manutenzione straordinaria, qualsiasi modifica della forma, posizione, dimensione, pendenza delle falde di copertura, nonché qualsiasi modifica delle destinazioni d uso. E consentita, nel caso di necessità di tipo statico - strutturale, la realizzazione di cordoli perimetrali in cemento armato, sempre che non alterino le caratteristiche architettoniche originarie delle facciate e del rivestimento esterno delle stesse. Sono assimilati agli interventi di manutenzione straordinaria ai sensi della legislazione vigente, quelli da effettuarsi su edifici esistenti che riguardino impianti, lavori, opere, installazioni relativi alle energie rinnovabili ed alla conservazione ed al risparmio dell energia. Ai sensi dell art. 5 della L.R. 37/85, gli interventi di manutenzione straordinaria richiedono autorizzazione non onerosa. 9. Restauro Si intendono tutti quegli interventi rivolti a conservare l organismo edilizio e ad assicurarne la funzionalità mediante un insieme sistematico di opere che, nel rispetto degli elementi tipologici, formali e strutturali dell organismo stesso, ne consentano destinazioni d uso con essi compatibili. Tali interventi comprendono il consolidamento, il ripristino ed il rinnovo degli elementi costitutivi dell edificio, l inserimento degli elementi accessori e degli impianti richiesti dalle esigenze dell uso, l eliminazione degli elementi estranei dell organismo edilizio. Negli edifici soggetti a restauro i lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria dovranno essere eseguiti con materie, forme e tecniche di lavorazione originarie. L intervento di restauro conservativo consente le seguenti lavorazione: 1) consolidamento e risanamento delle strutture portanti, verticali ed orizzontali fatiscenti o instabili, senza alterazioni delle quote e delle dimensioni originarie e, solo in caso di provata necessità, con l aggiunta, entro tali limiti, di elementi di rinforzo con materiali diversi; 2) consolidamento e risanamento di volte, scale e rampe senza alterazione delle quote, delle pendenze, delle dimensioni e dei materiali originari e solo in caso di provata necessità con l aggiunta, entro tali limiti, di elementi di rinforzo con materiali diversi; 3) rifacimento di tetti e coperture (grande e piccola armatura) con quote e materiali identici a quelli originari; 4) demolizioni di superfetazioni, sopraelevazioni, ampliamenti, aggiunte provvisorie e permanenti, anche se a suo tempo autorizzate, che alterino le caratteristiche dimensionali e tipologiche del fabbricato; 5) la modificazione o l eliminazione delle murature nonché degli elementi di collegamento orizzontali e verticali non caratterizzanti l organismo edilizio, a fini di riorganizzazione distributiva interna e di miglioramento della funzionalità; 6) riparazione di elementi architettonici, scultorei, decorativi esterni e interni con materiali, forme e tecniche di lavorazione originari, senza modifica delle norme e delle dimensioni delle aperture esterne; 7) l inserimento degli impianti tecnologici ed igienico - sanitari necessari al miglioramento della funzionalità della costruzione; 8) il restauro e risanamento conservativo comporta anche la sistemazione di parchi, giardini e spazi liberi comunque facenti parte delle unità immobiliari sottoposte a questo tipo di intervento. Ai sensi dell art.5 della L.R. 37/85, gli interventi di restauro conservativo richiedono autorizzazione non onerosa. 10. Ristrutturazione edilizia Sono gli interventi rivolti a trasformare gli organismi edilizi mediante un insieme sistematico di o- pere che possono portare ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente. Tali interventi comprendono il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi costitutivi dell edificio, l eliminazione, la modifica e l inserimento di nuovi elementi e di impianti. Gli interventi di ristrutturazione edilizia non possono comportare aumento della volumetria né della 3
4 Su dell edificio e richiedono concessione edilizia onerosa. 11. Intervento di ristrutturazione edilizia guidata Sono gli interventi, da realizzare sull edilizia storica in zona A2, costituiti da un insieme sistematico di opere rivolto a trasformare parzialmente l organismo edilizio, conservando una parte di suoi elementi tipologici, formali e strutturali, delle sue caratteristiche tipologiche, assicurandone la funzionalità per le destinazioni d uso originarie o per altre destinazioni d uso compatibili con l organismo edilizio. L intervento è normato all interno della Prescrizione esecutiva Interventi sull edilizia storica in zona A2 Gli interventi di ristrutturazione edilizia guidata richiedono concessione edilizia onerosa. 12. Opere interne Le nuove opere interne agli edifici che non comportano modifiche alla sagoma della costruzione, dei fronti esterni, né aumento delle superfici utili e del numero di unità immobiliari, non modifichino la destinazione d uso delle costruzioni e delle singole unità immobiliari, non recano pregiudizio alla statica dell edificio, richiedono, ai sensi dell art. 9 della L.R. 37/85, semplice comunicazione mediante una relazione di un professionista abilitato che asseveri l osservanza delle norme di sicurezza e igienico sanitarie e, per gli edifici sottoposti a restauro conservativo, anche l osservanza delle norme del restauro, il rispetto delle caratteristiche tipologiche, dei materiali e delle tecniche costruttive tradizionali da impiegare. 13. Demolizione parziale Sono gli interventi che prevedono la demolizione senza ricostruzione di superfetazioni non rappresentate negli elaborati di Piano. Esse sono ammesse solo come parti di un progetto di restauro o ristrutturazione dell intero edificio, secondo le norme rispettive contenute negli articoli corrispondenti. 14. Demolizione Sono gli interventi rivolti alla demolizione totale di un fabbricato sia per la ricostruzione, secondo gli indici previsti per le varie zone omogenee, sia per la disponibilità dell area per ricomposizione particellare o per i servizi pubblici in funzione della ristrutturazione urbanistica o delle previsioni di Piano. 15. Ristrutturazione urbanistica Qualsiasi intervento volto a sostituire l esistente tessuto edilizio con altro diverso mediante un insieme sistematico di interventi edilizi anche con la modificazione del disegno dei lotti, degli isolati e della rete stradale. 16. Planivolumetrico a) L elaborato tecnico costitutivo degli strumenti urbanistici esecutivi del P.R.G., nel quale sia indicata la disposizione planimetrica e volumetrica degli edifici. Esso non deve necessariamente intendersi come rigida prefigurazione spaziale delle costruzioni; b) ai fini degli elaborati necessari per lo strumento urbanistico esecutivo e allo scopo di consentire un sufficiente grado di libertà tipologica ed espressiva alla successiva fase di progettazione architettonica, può risultare sufficiente definire graficamente un planivolumetrico di base. Quest ultimo, nell ambito della cubatura consentita dallo strumento urbanistico, rappresenta l involucro massimo entro il quale dovranno successivamente risultare contenuti i volumi edilizi che verranno definiti in sede di richiesta concessione. 17. Inizio dei lavori L effettivo inizio delle attività lavorative in cantiere (impianto di cantiere, recinzione, movimenti di terra, etc.). 18. Ultimazione dei lavori Relativamente ai lavori di costruzione di nuovi edifici, di sopraelevazione, di ampliamento, o di recupero di quelli esistenti, si intendono ultimati quando risultino ultimati tutti i lavori edilizi previsti nel relativo atto concessorio o autorizzativo. 4
5 Art. 3 Indici urbanistici ed edilizi 1. St - Superficie territoriale (Ha) Per superficie territoriale si intende quella riferita agli interventi urbanistici esecutivi, così come individuati dallo strumento urbanistico generale, al netto della viabilità esistente o prevista nello strumento urbanistico generale. 2. It - Densità edilizia territoriale o indice di fabbricabilità territoriale (mc/ha) Per indice di fabbricabilità territoriale si intende il rapporto tra il volume massimo realizzabile e la superficie territoriale della zona. Detto indice si applica in sede di strumenti urbanistici esecutivi. 3. Ut Indice di utilizzazione territoriale (Su/St - mq/mq) Per indice di utilizzazione territoriale si intende il rapporto tra la superficie utile complessiva e la superficie territoriale. 4. Sm - Superficie minima di intervento (Ha) Per superficie minima di intervento si intende quella, generalmente indicata nelle norme tecniche di attuazione dello strumento urbanistico generale, relativa alla superficie territoriale minima necessaria per predisporre e attuare un intervento urbanistico esecutivo. 5. Sf - superficie fondiaria (mq) Per superficie fondiaria, in caso di strumento urbanistico esecutivo, si intende la parte di superficie risultante sottraendo da quella territoriale, così come precedentemente definita, la nuova viabilità di piano e le superfici destinate alle opere di urbanizzazione primaria e secondaria. Tale superficie può essere suddivisa in lotti. In caso di intervento edilizio diretto la superficie fondiaria si identifica con l area edificabile al netto delle strade pubbliche esistenti o previste nello strumento urbanistico generale e delle aree per l urbanizzazione secondaria e per quella primaria esclusivamente riferita agli spazi verdi e di parcheggio pubblico. 6. If - Densità edilizia fondiaria o indice di fabbricabilità fondiario (mc/mq) Per indice di fabbricabilità fondiario si intende il rapporto tra il volume massimo realizzabile e la superficie fondiaria precedentemente definita. 7. Uf - Indice di utilizzazione fondiaria (Su/Sf - mq/mq) Per indice di utilizzazione fondiaria si intende il rapporto tra la superficie utile complessiva di piano attuativo e la superficie fondiaria dello stesso.. 8. Lm - Superficie minima del lotto (mq) Per superficie minima del lotto si intende quella relativa all area minima necessaria per operare un intervento edilizio diretto o nel caso di intervento urbanistico esecutivo l area minima in cui è possibile frazionare la superficie fondiaria. 9. Su1 - Superficie destinata ad opere di urbanizzazione primaria (mq) La superficie destinata ad opere di urbanizzazione primaria comprende tutte le aree da riservare per le opere di urbanizzazione primaria secondo le quantità minime stabilite dalle leggi vigenti o quanto stabilito, zona per zona, dalle norme dello strumento urbanistico generale. Sono da intendersi urbanizzazioni primarie le opere di cui al I comma dell art. 4 della L. 29 Settembre 1964, n 847, e successive modifiche e integrazioni. 10. Su2 - Superficie destinata ad opere di urbanizzazione secondaria (mq) La superficie destinata ad opere di urbanizzazione secondaria comprende tutte le aree da riservare o riservate alle opere di urbanizzazione secondaria secondo le quantità minime stabilite dalle leggi vigenti o quanto previsto, zona per zona, dalle norme dello strumento urbanistico generale. Sono da intendersi urbanizzazioni secondarie le opere di cui al II comma dell art. 4 della L. 29 Settembre 1964, n 847, e successive modifiche e integrazioni. 5
6 11. Ru - Indice di urbanizzazione (Sf/St - mq/mq) Per indice di urbanizzazione si intende il rapporto tra la superficie fondiaria e la superficie territoriale. 12. Isolato Per isolato si intende ogni porzione del territorio edificabile circondato dagli spazi pubblici indicati dal piano particolareggiato o dallo strumento urbanistico generale. 13. Rc - Rapporto di copertura (mq/mq) Per rapporto di copertura si intende il rapporto tra la superficie coperta e la superficie fondiaria. Deve essere misurato considerando per superficie fondiaria quella di cui al parametro Sf e per superficie coperta quella di seguito definita. 14. Se - Superficie coperta di un edificio (mq) Per superficie coperta di un edificio si intende quella risultante dalla proiezione sul piano o- rizzontale di tutte le parti edificate fuori terra delimitate dalle superfici esterne delle murature perimetrali escluse le parti aggettanti come balconi, sporti di gronda, e simili. I porticati ad uso privato non rientrano nel calcolo della superficie coperta se di estensione non superiore al 20% della superficie coperta dell unità edilizia a cui afferiscono ed in ogni caso non superiore a 30 mq. 15. Su - Superficie utile abitabile (mq) Per superficie utile abitabile si intende la superficie di pavimento degli alloggi, misurata al netto di murature, tramezzi, pilastri, sguinci e vani di porte e finestre, di eventuali scale interne, di logge e di balconi e terrazze; sono compresi gli spazi per armadi a muro. 16. Slp - Superficie lorda di pavimento (mq) Per superficie lorda di pavimento si intende la superficie di pavimento delle unità immobiliari al netto delle murature perimetrali esterne e delle eventuali scale interne, logge e di balconi e terrazze. Per superficie lorda di piano si intende la superficie globale del piano a lordo di murature esterne ed interne. 17. Snr - Superficie non residenziale (mq) Per superficie non residenziale si intende quella destinata a servizi ed accessori, a stretto servizio delle residenze, misurate al netto delle murature, pilastri, tramezzi, sguinci e vani di porte e finestre. Tali superfici riguardano: 1) cantinole, soffitte, locali motore ascensore, cabine elettriche, riserve idriche, locali comuni, centrali termiche ed altri locali similari; 2) autorimesse singole o collettive; 3) androni di ingresso e porticati liberi non destinati all uso pubblico; 4) logge e balconi. 18. Sc - Superficie complessiva (mq) Per superficie complessiva si intende quella costituita dalla somma della superficie utile abitabile (Su) e dal 60% del totale della superficie non residenziale. La superficie complessiva si utilizza ai fini della determinazione del costo di costruzione dell edificio. 19. V - Volume di un edificio (mc) a) Il volume, ai fini dell effettiva possibilità edificatoria, va computato sommando i prodotti della superficie lorda di ciascun piano, delimitata dal perimetro esterno delle murature, per l altezza di interpiano relativa al piano stesso, misurata tra le quote di calpestio dei pavimenti, con esclusione del volume entroterra misurato rispetto alla superficie del terreno circostante secondo la sistemazione prevista dal progetto approvato, salvo che il volume seminterrato od interrato sia destinato a uffici o attività produttive e commerciali. b) Sono altresì esclusi dal calcolo del volume consentito i porticati o porzioni di essi, i balconi, le tettoie, i parapetti, i cornicioni e gli elementi di carattere ornamentale, nonché i volumi tecnici, strettamente necessari a contenere e consentire l accesso ad impianti tecnici a servizio dell edificio ed emergenti dalla linea di gronda, quali extra-corsa degli ascensori, vano scala, serbatoi idrici, vasi di espansione dell impianto di riscaldamento, canne fumarie e di ventilazione. 6
7 c) Qualora i porticati non siano d uso pubblico, gli stessi non rientrano nel calcolo del volume consentito se di superficie non superiore al 20% della superficie coperta dell unità edilizia a cui afferiscono e comunque con superficie non superiore a mq.30,00. d) Inoltre sono esclusi i sottotetti non praticabili e quelli non abitabili se l altezza misurata tra l estradosso del solaio piano e il colmo del tetto a falde non superi i metri e) Nelle coperture a tetto i volumi tecnici devono rientrare il più possibile all interno delle coperture stesse, mentre nel caso di coperture a terrazzo deve essere prevista una soluzione architettonica unitaria. La quota di una copertura piana o a tetto è da intendersi quella relativa al rustico dell estradosso di solaio, dovendosi prescindere dallo spessore degli strati coibenti e della specifica finitura. 20. Hf - Altezza dei fronti di un edificio (m) a) Per altezza dei fronti di un edificio si intende la differenza di quota tra la linea di terra, definita dal piano stradale o dalla più bassa sistemazione esterna di cui al progetto approvato, interessata dalla facciata che si considera con la linea di intersezione tra l estradosso della copertura e il piano di prospetto. b) Nel caso in cui la pendenza del tetto superi il 35%, l altezza va misurata fino ai 2/3 della proiezione verticale tetto stesso, sia in caso di sottotetto abitabile o meno. c) Se l edificio è coperto a terrazzo, l altezza è data dalla differenza di quota tra la linea di terra, definita dal piano stradale o dalla più bassa sistemazione esterna, di cui al progetto approvato nel caso risulti al disotto del livello stradale, e la linea superiore definita dal piano di calpestio al rustico del medesimo terrazzo, dovendosi prescindere dalle pendenze e dalle coibentazioni. d) L altezza delle pareti di un edificio non può superare i limiti fissati, per le singole zone, dagli strumenti urbanistici o da particolari norme vigenti, ad eccezione dei singoli volumi tecnici. Nel caso di edifici in cui la linea di terra e/o quella di copertura non siano orizzontali, si considera la parete scomposta in elementi quadrangolari o mistilinei, e per ogni elemento si considera la media delle altezze; la maggiore di tali altezze, per ciascuno degli elementi di cui sopra, non può superare del 10% ovvero di 1 metro l altezza massima consentita. La media delle medie delle altezze così ricavata non deve comunque superare l altezza massima prevista dalle norme dello strumento urbanistico per la zona. e) Se la costruzione è terrazzata, l altezza di ciascun fronte può essere calcolata separatamente per i singoli corpi sempreché questi ultimi siano individuabili dal punto di vista strutturale ed architettonico e purché la profondità degli stessi non sia inferiore a m 5. f) Il profilo del terreno, a sistemazione avvenuta, non deve, rispetto al piano di campagna preesistente, superare in sbancamento i metri 3 e in riporto metri 2; tali interventi sono ammissibili solo se necessari per la natura del terreno stesso. 21. H - Altezza della costruzione (m) Per altezza della costruzione si intende la media delle altezze delle fronti, calcolate secondo il parametro Hf, e non deve superare l altezza massima consentita dalle norme per le diverse zone. 22. Df - Distanza tra i fronti (m) Per distanza tra i fronti degli edifici si intende la distanza minima tra le proiezioni verticali dei fabbricati, misurata nei punti di massima sporgenza, compresi anche balconi aperti, pensiline e simili. qualora gli stessi superino la sporgenza di metri 1,20. a) Nel caso di fronti non paralleli deve comunque in ogni punto essere rispettata la distanza minima prescritta. b) Tale distanza va rispettata anche quando le costruzioni si fronteggiano parzialmente salvo il caso in cui le parti che si fronteggiano siano entrambe prive di finestre. c) Le norme relative ai distacchi tra gli edifici si applicano anche alle pareti di un medesimo edificio non prospicienti spazi interni (chiostrine, cortili, ecc.), salvo quando i fronti di una costruzione costituiscano rientranze planimetriche la cui profondità non superi i 2/3 dello loro larghezza. Nel caso in cui i fronti di una stessa costruzione formino tra loro un angolo interno minore a 90 gradi, purché sempre maggiore di 60 gradi, sulle porzioni di essi non rispettanti la distanza minima stabilita dalle norme di attuazione dello strumento urbanistico possono aprirsi esclusivamente luci e finestre relative ai locali di categoria S2 e S3 di cui al successivo articolo. d) La distanza tra due costruzioni o corpi di fabbrica di una stessa costruzione non può essere inferiore a metri 10. Sono ammesse distanze inferiori nel caso di gruppi di edifici che formino oggetto di strumenti urbanistici esecutivi con previsioni planovolumetriche. e) I distacchi di cui ai punti precedenti si applicano all intero corpo fabbricato fuori terra. 7
8 23. De - Distacchi fra edifici con strada pubblica interposta (m) Non devono essere inferiori alla larghezza della sede stradale da ciglio a ciglio maggiorati di: - metri 5 per lato, per strade di larghezza inferiore a metri 7; - metri 7,5 per lato, per strade di larghezza tra metri 7 e metri 15; - metri 10 per lato, per strade di larghezza superiore a metri 15. Viene esclusa dalle precedenti prescrizioni la viabilità privata a fondo cieco interna. Vengono escluse dalle precedenti prescrizioni le zone A e gli allineamenti nelle borgate quando espressamente previsti dal piano. 24. D - Distanza dai confini e dal ciglio della strada (m) Si intende per distanza dai confini o dal ciglio della strada la distanza tra la fronte dell edificio e la linea di confine o dal ciglio stradale. a) La distanza minima di una costruzione dal confine di proprietà o dal limite di zona non può essere inferiore a 1/3 di Hf max corrispondente e comunque non inferiore a metri 5. b) E stabilito dagli strumenti urbanistici esecutivi un minimo assoluto anche in rapporto all altezza massima degli edifici. c) Sono ammesse distanze inferiori nel caso di gruppi di edifici che formino oggetto di strumenti urbanistici esecutivi con previsioni planivolumetriche. Vengono escluse dalle precedenti prescrizioni le zone A e gli allineamenti nelle borgate quando espressamente previsti dal piano. 25. Lm - Lunghezza massima dei fronti (m) Per lunghezza massima dei fronti si intende la più lunga delle proiezioni di un fronte continuo, anche se a pianta spezzata o mistilinea. 26. Spazi interni agli edifici Per spazi interni degli edifici si intendono le aree scoperte circondate da costruzioni per la lunghezza superiore ai 3/4 del perimetro. In particolare: a) Patio - Si intende per patio lo spazio interno di un edificio ad un solo piano o all ultimo piano di un edificio a più piani, con normali minime non inferiori a m 6, e pareti circostanti di altezza non superiore a m 4; b) Chiostrina - Si intende per chiostrina uno spazio interno di superficie minima superiore a 1/15 di quella delle pareti circostanti e con una normale minima davanti ad ogni finestra non inferiore a m 3. Nelle chiostrine possono prospettare esclusivamente scale ed ambienti di servizio, con esclusione di cucine e ripostigli, quest ultimi se di superficie superiore a mq 6. c) Cortile - Si intende per cortile uno spazio interno di superficie minima superiore a 1/8 di quella delle pareti circostanti e con una normale minima non inferiore a metri 5. Nei cortili possono prospettare ambienti di qualsiasi specie. 27. P Numero dei piani Per numero dei piani si intende il numero dei piani coperti, comunque praticabili, cantine e soffitte eventuali comprese. 28. Rapporto di piantumazione (n/ha) Per rapporto di piantumazione si intende il numero di piante di alto fusto prescritto per ogni ettaro, con la eventuale specificazione delle essenze. 29. Indice piantumazione Per indice di piantumazione si intende la percentuale di superficie realmente vegetata rispetto alla superficie scoperta di un lotto. 8
9 Art. 4 Opere soggette a concessione edilizia 1. Ogni attività comportante trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio comunale, ad eccezione delle opere di cui al successivo articolo 5, partecipa agli oneri ad essa relativi e la esecuzione delle opere è subordinata a concessione da parte del Sindaco ai sensi delle leggi vigenti e del presente Regolamento; in particolare sono subordinate al rilascio della concessione le opere ed i lavori di seguito elencati: a) nuove costruzioni, a qualsiasi uso destinate, da realizzarsi sia con metodi costruttivi tradizionali, sia con l uso di metodi costruttivi di prefabbricazione totale o parziale; b) ricostruzioni di edifici, parti di essi, previa demolizione, il cui progetto prevede alterazioni delle originarie caratteristiche costruttive, tipologiche, formali e dimensionali; c) ampliamenti e sopraelevazioni (come definiti al precedente art. 2); d) opere di ristrutturazione (così come definite dal precedente art. 2); e) completamento dei lavori di edifici realizzati in forza di regolari licenze e/o concessioni edilizie decadute per decorrenza dei termini di validità; f) interventi che aumentino comunque- la superficie utile dell edificio; g) installazioni di attrezzature ed impianti produttivi industriali, artigianali e agricoli; h) costruzione di impianti sportivi e relative attrezzature; i) esecuzione, da parte dei privati, di opere di urbanizzazione in attuazione degli strumenti urbanistici; j) realizzazione da parte dei privati di opere e costruzioni sotterranee interessanti il suolo pubblico o privato; k) manufatti sul suolo privato costituiti da strutture trasferibili, precarie e gonfiabili, quando richiedono allacci stabili ai pubblici servizi; l) opere costituenti pertinenze o impianti tecnologici al servizio di edifici già esistenti, qualora interessino immobili sottoposti ai vincoli delle leggi n e n del m) aumento di unità immobiliari mediante frazionamento di unità esistenti. n) costruzioni e modificazioni di cappelle, edicole e monumenti funerari in genere; 2. Per le opere pubbliche la concessione è sostituita dall accertamento di conformità da rilasciare con le procedure stabilite dall art. 154 della L.R.S. n. 25/93 e successive modifiche. 3. Per quanto attiene all apertura e coltivazione di nuove cave, si applicano le disposizioni contenute nell art. 39 della L.R.S. 71/78 e successive modifiche ed integrazioni. Art. 5 Opere soggette ad autorizzazione edilizia 1. Sono soggette ad autorizzazione del Sindaco su richiesta degli aventi titolo e con la procedura all uopo stabilita, secondo le leggi, le disposizioni regolamentari e gli strumenti urbanistici vigenti, con l osservanza delle norme contenute nel presente regolamento e previo parere dell Ufficio Tecnico Comunale e del Responsabile del Servizio di Igiene Pubblica, i lavori e le attività di cui appresso: 1) manutenzione straordinaria (come definita al precedente art. 2) anche per gli immobili per i quali lo strumento urbanistico prevede l espropriazione; 2) le opere interne riguardanti gli immobili assoggettati a vincolo ai sensi della L del 1939, previa acquisizione del parere dell Ente preposto alla tutela del bene vincolato; 3) interventi di restauro e di risanamento conservativo (così come definiti al precedente articolo 2); 4) opere costituenti pertinenze ed impianti tecnologici al servizio di edifici o attrezzature esistenti, purché non sottoposti ai vincoli di cui alle leggi n e n del 1939, quali: opere accessorie e complementari ad edifici esistenti che non comportino, comunque, aumento di volume e di superfici utili, come ad esempio scale di sicurezza, impianto di ascensore ecc.., realizzazione di volumi tecnici che si rendano indispensabili, sulla base di nuove disposizioni a seguito della revisione o installazione di impianti tecnologici; 9
10 5) ricostruzione di edifici o parte di essi, previa demolizione, nel rispetto delle originarie caratteristiche costruttive, tipologiche, formali e dimensionali, con la previsione degli eventuali adeguamenti connessi alle norme vigenti in materia antisismica, igienico-sanitaria e di superamento delle barriere architettoniche, con l esclusione degli edifici vincolati; 6) interventi di manutenzione ordinaria (così come definiti al precedente art. 2), allorché vengano eseguiti su immobili vincolati ai sensi della legge n. 1089/39 ovvero qualora gli interventi riguardino la parte esterna di immobili, vincolati ai sensi della legge n. 1497/39 o individuati secondo lo strumento urbanistico generale, edilizia storica. 7) costruzione di passi carrabili su strade e piazze, pubbliche e private, soggette a pubblico transito; 8) costruzione o demolizione di muri di sostegno, di muri di cinta, di cancellate o qualsiasi recinzione in muratura o altri materiali; 9) interventi sul suolo pubblico o sul suolo privato ad uso pubblico; 10) esecuzione di lavori, di modesta entità, nell ambito di edifici e/o attrezzature finalizzati alla eliminazione delle cosiddette barriere architettoniche ; 11) rifacimento o sostituzione di rivestimenti e/o coloriture di prospetti esterni che comportino modifiche degli originari ornamenti, materiali o colori; 12) installazione o spostamento di canne fumarie, camini, impianti di riscaldamento, acqua e gas, che comportino l esecuzione di modifiche alla struttura e/o all architettura esterna della costruzione; 13) collocamento di ripetitori ed impianti ricetrasmittenti; 14) abbattimento di alberi d alto fusto esistenti nei giardini o in complessi alberati di valore naturalistico o ambientale, anche su fondi privati e quando non sussistano le urgenze necessarie alla tutela della pubblica e privata incolumità; 15) trivellazione o escavazione di pozzi per lo sfruttamento di falde acquifere e per le strutture ad essi connessi; 16) installazioni di impianti solari e di pompe di calore destinati alla produzione di aria ed acqua calda per edifici esistenti, sulle coperture degli stessi ovvero negli spazi liberi privati connessi, qualora si riferiscano ad immobili vincolati ai sensi delle leggi n e 1089 del 1939, ovvero siano individuati nello strumento generale edilizia storica ; 17) opere di demolizione, rinterri e scavi, che non riguardino la coltivazione di cave, qualora non interessino immobili sottoposti a vincoli delle leggi n e n del 1939; 18) opere temporanee, per attività di ricerca diretta del sottosuolo, che abbiano carattere geognostico, propedeutiche alla predisposizione di progetti; 19) variazione della destinazione d uso degli immobili nell ambito di quanto previsto nelle N.T. d A. del P.R.G.; 20) piscine pertinenziali fino a mq. 50 di specchio d acqua; 21) realizzazione di recinzioni, ad eccezione di quelle dei fondi rustici; 22) sistemazione di strade interpoderali o vicinali ove si preveda che il fondo naturale non venga semplicemente compattato e stabilizzato ma realizzato con materie artificiali di rivestimento. Art. 6 Opere soggette a comunicazione 1. Le opere interne alle costruzioni, non rientranti nella manutenzione ordinaria, sono soggette a comunicazione da presentare al Sindaco, a condizione che tale opere non comportino: a) modifiche alla sagoma della costruzione; b) modifiche dei fronti prospicienti piazze o pubbliche vie; c) aumento delle superfici utili e del numero delle unità immobiliari; d) modifiche della destinazione d uso delle costruzioni o delle singole unità immobiliari; e) pregiudizio alla statica dell immobile. 2. Per gli immobili individuati quali edilizia storica, gli interventi devono essere eseguiti nel rispetto delle originarie caratteristiche costruttive e tipologiche. 10
11 3. E da considerare opera interna, assoggettata quindi al regime della comunicazione, la chiusura di verande o balconi con strutture precarie, purché tali verande o balconi non siano prospicienti strade o pubbliche piazze così come normato dall art. 9 della L.R. 37/ Realizzazione di soppalchi all interno delle singole unità immobiliari, se non generano ambienti con altezza utile superiore a metri 2,50 e con superficie non superiore al 20% della superficie del vano a cui afferiscono ed in ogni caso non superiore a 6 mq. 5. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano nel caso di immobili assoggettati a vincolo ai sensi della L. 1089/39 e relativamente agli interventi di cui al precedente punto 3, nel caso di immobili assoggettati a vincolo ai sensi della L. 1497/39 e successive modificazioni ed integrazioni. Art. 7 Opere eseguibili d urgenza 1. Possono essere eseguite senza autorizzazione o concessione preventiva, le sole opere provvisionali di assoluta urgenza, indispensabili per evitare imminenti pericoli o danni, fermo restando l obbligo per il proprietario di darne immediata comunicazione al Sindaco 2. Nel termine dei successivi sette giorni dalla comunicazione, il proprietario deve produrre una perizia, a firma di un tecnico abilitato alla progettazione, che giustifichi l intervento effettuato, nonché la documentazione pertinente alle opere effettuate. Sono escluse le opere eccedenti quelle strettamente richieste dalla situazione di emergenza, le quali possono effettuarsi solo seguendo le normali procedure. Art. 8 Interventi edilizi soggetti ad autorizzazione per variazione di destinazione d uso 1. La compatibilità nell ambito delle diverse destinazioni d uso, anche ai fini di variazione della destinazione, è stabilita dalle N.T.d A. dello strumento urbanistico. 2. La domanda di autorizzazione deve essere corredata da relazione a firma di un tecnico abilitato e deve, inoltre, asseverare: a) il rispetto della vigente normativa igienico - sanitaria e di sicurezza; b) la descrizione delle eventuali opere edilizie da eseguire, finalizzate al nuovo uso; c) la descrizione della attuale destinazione e di quella prevista; d) la superficie lorda di pavimento dell immobile; e) l ubicazione, la consistenza e la distanza dell area del parcheggio, nei soli casi espressamente previsti dalle N.T. di A. dello strumento urbanistico. Art. 9 Formazione e nomina della Commissione Urbanistico - Edilizia 1. La Commissione Urbanistico - Edilizia comunale è composta da: a) Componenti di diritto: 1) Capo Ripartizione (Edilizia Privata o Uff. Centro Storico o Urbanistica, secondo il merito della pratica) che la presiede; 2) Dirigente del Servizio che istruisce il progetto della competente Ripartizione, secondo il merito della pratica. 3) Dirigente dell Ufficio del Piano della Ripartizione Urbanistica; 4) Capo Ripartizione dell Avvocatura Comunale; 11
12 b) Componenti di nomina 1) un Ingegnere libero professionista; 2) un Ingegnere esperto in urbanistica; 3) un Architetto esperto architettura del paesaggio; 4) un Architetto libero professionista; 5) un Agronomo; 6) un Geometra libero professionista; 7) un; un perito industriale 2. I componenti di diritto impossibilitati a partecipare alle sedute di commissione possono di volta in volta delegare un loro sostituto. 3. I componenti, di nomina, della Commissione devono essere iscritti ai relativi Ordini professionali ed Associazioni di categoria, ad esclusione dei docenti, e sono nominati dal Sindaco con le procedure previste dall art. 47 dello Statuto della Città di Palermo. Gli stessi durano in carica 5 anni e sono considerati dimissionari e da sostituire se assenti per tre riunioni consecutive senza giustificato motivo. 4. Il parere della Commissione Urbanistico - Edilizia è obbligatorio, fermo restando quanto normato in materia di silenzio - assenso. 5. I Commissari non possono essere rappresentanti di organi statali o regionali ai quali competono, in base alle norme vigenti, attribuzioni di controllo preventivo o successivo, sull attività Urbanistico - Edilizia del Comune. 6. Le funzioni di Segretario della Commissione Urbanistico - Edilizia saranno espletate da un Funzionario amministrativo, appartenente almeno alla VII qualifica funzionale e designato dal Sindaco o dall Assessore delegato. 7. Il Presidente può chiamare a partecipare ai lavori, senza diritto di voto, Funzionari dell Amministrazione Comunale, ovvero disporre anche su indicazione degli uffici che siano sentiti dalla Commissione, Esperti su specifiche materie o rappresentanti di Associazioni preposte alla difesa di specifiche categorie o materie. Art. 10 Compiti della Commissione Urbanistico - Edilizia 1. La Commissione Urbanistico - Edilizia deve esprimere parere al Sindaco: 12 a) Abrogato b) Abrogato c) su tutte le questioni di carattere urbanistico ed edilizio riguardanti il territorio comunale; d) sui progetti di opere pubbliche; e) sulle richieste di concessione a eseguire le opere e i lavori di cui all Art. 4; f) sul completamento dei lavori, realizzati in forza di regolari licenze e/o concessioni edilizie, decadute per decorrenza dei termini di validità, nel caso in cui siano intervenute nuove norme Urbanistico - Edilizia, con esclusione di quelli ultimati al rustico entro i termini di validità degli atti autorizzativi originari; g) pareri propedeutici a provvedimenti di annullamento di concessioni edilizie.
13 2. Il parere della Commissione Urbanistico - Edilizia riguarda la ammissibilità dei progetti anche sotto l aspetto della legittimità tecnica, ambientale, paesaggistica ed architettonica dell opera progettata. 3. Il parere della Commissione Urbanistico - Edilizia è obbligatorio, fatte salve le disposizioni di cui all art. 2 L.R. n. 17/94. Art. 11 Funzionamento della Commissione Urbanistico - Edilizia 1. La Commissione Urbanistico - Edilizia si riunisce presso i locali delle Ripartizioni tecniche comunali, di norma due volte al mese ed in via straordinaria tutte le volte che il Presidente lo ritenga necessario. 2. La Commissione è convocata dal Presidente con invito scritto e comunque con un preavviso di almeno 3 giorni. 3. Le adunanze della Commissione Urbanistico - Edilizia sono valide quando intervengono ad esse almeno la metà più uno dei commissari. 4. I pareri debbono riportare la maggioranza assoluta dei voti dei presenti. 5. I componenti della Commissione non possono presenziare all esame ed alla votazione dei progetti nei quali in qualsiasi modo siano direttamente interessati gli stessi o loro coniugi o parenti o affini fino al quarto grado. 6. Di ciò deve essere fatta esplicita menzione nel verbale della seduta. 7. La Commissione ha la facoltà di sentire, durante le adunanze, i progettisti per avere chiarimenti relativamente ai progetti sottoposti al suo esame. 8. Su ciascuna pratica esaminata, dopo che la Commissione ha espresso il proprio parere, il Segretario provvede ad annotare in breve il parere stesso e ad apporre su tutti gli atti tecnici e sull istanza la dicitura: Esaminato nella seduta del g/m/a dalla Commissione Urbanistico - Edilizia ; tali elaborati devono essere vidimati dai commissari all uopo designati, dal Presidente che deve controfirmare anche il verbale della seduta, unitamente al Segretario ed un Commissario. 9. Nel caso di pareri discordi tra commissari, nel verbale della seduta deve essere riportata integralmente la eventuale relazione di minoranza. 10. Nel caso di parere non definitivo, ciò deve essere comunicato all interessato per raccomandata entro dieci giorni dalla data dell adunanza. Per la stessa pratica la Commissione non può esprimere, per più di una volta, parere non definitivo. Qualora i chiarimenti, le integrazioni, etc., eventualmente prodotti dall istante a seguito del parere non definitivo espresso dalla Commissione, come previsto allo stesso punto, fossero ritenuti non esaustivi, in sede di riesame della pratica, la Commissione dovrà esprimere, in modo definitivo parere favorevole o parere contrario. Art. 12 Decadenza della Commissione Edilizia 1. La Commissione Edilizia decade dalla data di entrata in vigore del presente regolamento. 2. Nei termini di 90 giorni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento l Amministrazione Comunale deve provvedere al rinnovo della Commissione Edilizia Comunale, secondo quanto stabilito al precedente art. 9 del presente Regolamento. 3. Fino al rinnovo della Commissione sono attribuiti a quella attualmente in carica i compiti di cui al presente Regolamento. Art. 13 Norme abrogate 1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente Regolamento deve intendersi abrogato il R.E. approvato con Decreto Assessorato LL.PP. e EE.LL. in data 05/07/1956 nonché altre disposizioni regolamentari emanate dal Comune che contrastino o risultino incompatibili con le norme in esso contenute. 13
14 TITOLO II NORME PROCEDURALI Art. 14 Rilascio, condizioni e validità delle concessioni e delle autorizzazioni 1. La concessione è rilasciata dal Sindaco al proprietario dell area o a chi abbia titolo per richiederla con le modalità, le procedure e nei tempi previsti dalle leggi vigenti ed in conformità alle previsioni dello strumento urbanistico comunale e del presente Regolamento Edilizio. 2. Valutato il parere espresso dalla Commissione Urbanistico - Edilizia, il Sindaco approva o respinge i progetti pervenuti, entro un massimo di 15 giorni e comunque entro i limiti dei 120 giorni previsti dalla legge regionale 17/ Per i progetti respinti viene formulato provvedimento di diniego all interessato. 4. Per i progetti approvati viene fatta comunicazione all interessato. 5. La concessione può essere condizionata all osservanza di particolari adempimenti, modalità e limitazioni. 6. L eventuale dissenso del Sindaco dal parere della Commissione Urbanistico - Edilizia deve essere motivato. Nel caso in cui il dissenso dia luogo al rilascio della concessione, in essa deve essere annotato il parere difforme della Commissione Urbanistico - Edilizia. 7. Dell avvenuto rilascio della concessione viene data notizia al pubblico mediante affissione per la durata di 15 (quindici) giorni consecutivi, nell Albo pretorio del Comune, con la specificazione del titolare, della località nella quale la costruzione deve sorgere e del tipo di costruzione. 8. L affissione non fa decorrere i termini per l eventuale impugnativa. 9. Chiunque può prendere visione, presso gli uffici comunali, della concessione e dei relativi atti del progetto, compreso i verbali della Commissione Edilizia, e ricorrere avverso il rilascio della concessione stessa quando essa sia ritenuta in contrasto con le disposizioni di legge, dei regolamenti o con le prescrizioni degli strumenti urbanistici, e pertanto passibile di annullamento. 10. Un progetto respinto può essere ripresentato solo nel caso in cui allo stesso siano apportate variazioni che giustifichino un nuovo esame. 11. All atto della presentazione della domanda, l Ufficio comunale rilascia una certificazione di ricevimento. 12. La concessione edilizia deve essere attivata mediante comunicazione di inizio lavori a firma congiunta della ditta richiedente e del direttore dei lavori entro un anno dal suo rilascio 13. Nel caso di inizio dei lavori in applicazione, da parte dell avente diritto, della vigente normativa sul silenzio-assenso per l emissione dei provvedimenti previsti dalla normativa medesima occorre comunque acquisire il parere preventivo della C.U.E. Art. 15 Efficacia e validità delle concessioni - Responsabilità 1. Il rilascio della concessione fa salvi, in ogni caso, i diritti dei terzi; le opere con la stessa approvate si intendono concesse nel rispetto di tutte le norme legislative e regolamentari che disciplinano l attività Urbanistico - Edilizia. 2. La concessione è personale ed è valida esclusivamente per la persona fisica e/o giuridica alla quale è intestata. 3. In caso di trasferimento della concessione o dell immobile, l acquirente, gli eredi e gli aventi causa del titolare della concessione devono chiedere la variazione dell intestazione della concessione stessa; tale variazione non modifica in alcun modo i termini di validità e di decadenza previsti per la concessione originaria. 14
15 4. In caso di mancata attivazione della Concessione il Sindaco procede alla dichiarazione di decadenza della stessa per infruttuosa decorrenza dei termini di attivazione. 5. I lavori regolarmente autorizzati con concessione edilizia devono essere ultimati entro 3 anni dalla data di attivazione della stessa. 6. In caso di lavori autorizzati mediante concessione edilizia di fatto iniziati entro i termini di cui all articolo precedente, ma privi di relativa comunicazione di inizio lavori, il termine entro il quale i lavori devono essere ultimati è di anni 3, a decorrere dal rilascio dell atto di concessione. 7. E ammessa la proroga del termine per l ultimazione dei lavori, con provvedimento motivato e solo per fatti estranei alla volontà del concessionario, che siano sopravvenuti a ritardare i lavori durante la loro esecuzione. 8. Se, entro i termini suddetti per l inizio e l ultimazione dei lavori, gli stessi non siano stati iniziati o ultimati, il concessionario deve richiedere una nuova concessione. 9. Nel caso di lavori non ultimati nei termini la nuova concessione riguarda solamente la parte non realizzata. 10. La concessione può essere revocata quando risulti che: a) sia stata ottenuta in base ad elaborati di progetto alterati o comunque non conformi allo stato di fatto all atto dell inizio dei lavori; b) il direttore dei lavori indicato non abbia assunto l effettiva direzione, l abbia abbandonata o sia stato sostituito senza che ne sia stata data, nei termini, la prescritta comunicazione al Comune. 11. La concessione edilizia è annullata quando: a) risulta in contrasto con le leggi, norme e discipline urbanistiche; b) sussistono vizi sia nel procedimento amministrativo di formazione dell atto amministrativo, sia nei contenuti tecnici dell atto stesso. Art. 16 Procedure per le autorizzazioni 1. Nell atto di autorizzazione sono stabilite le condizioni e le norme alle quali s intende subordinata. 2. Le autorizzazioni vengono in tutti i casi rilasciate: a) fatti salvi i diritti dei terzi; b) con l obbligo dei titolari di riparare o risarcire tutti i danni derivanti dall esecuzione delle opere; c) con la facoltà del Comune di imporre, in caso di sopravvenute necessità, nuove condizioni e prescrizioni. 3. L autorizzazione edilizia, se non diversamente esplicitato nella stessa, deve essere attivata entro 1 anno dal suo rilascio ed i lavori autorizzati devono essere ultimati entro 3 anni dalla data di attivazione. 4. In caso di lavori regolarmente autorizzati, di fatto iniziati entro i termini di cui sopra, ma privi di relativa comunicazione di inizio lavori, la validità della relativa autorizzazione è di anni 3 a partire dal rilascio della relativa autorizzazione. 5. L autorizzazione per solo mutamento di destinazione d uso è esonerata dal corrispettivo di cui all art. 6 della L. 10/1977, mentre è subordinata al pagamento del corrispettivo di cui all art. 5 della stessa legge, nella misura determinata dalle tabelle previste dalla legge. Art. 17 Rinnovo, decadenza e annullamento delle autorizzazioni 1. Per le autorizzazioni l interessato può, entro il termine di scadenza stabilito, presentare domanda diretta ad ottenere il rinnovo, che può essere concesso dal Sindaco, anche senza la presentazione della documentazione prescritta per il rilascio, sempre che nel frattempo non siano intervenute modificazioni nella normativa vigente al riguardo. 2. L entrata in vigore di nuove norme legislative e regolamentari disciplinanti la materia oggetto dell autorizzazione, comporta la decadenza delle autorizzazioni, relative a lavori od opere che non siano ancora iniziati, che risultino in contrasto con le stesse; in tal caso, l interessato può chiedere il rilascio di una nuova autorizzazione in conformità alle nuove disposizioni. 15
16 3. Il rinnovo delle autorizzazioni di cui ai precedenti commi può essere negato per sopravvenute ragioni di pubblico interesse. 4. Le autorizzazioni vanno revocate quando sono state ottenute mediante una infedele rappresentazione dei fatti o una presentazione di elaborati alterati nei contenuti da parte del richiedente. 5. L autorizzazione è annullata per gli stessi motivi per i quali è annullata la concessione edilizia, di cui al precedente art Il mutamento di destinazione d uso senza autorizzazione equivale, agli effetti delle sanzioni legali o convenzionali applicabili, ad edificazione senza concessione. 7. In caso di mutamento di destinazione d uso senza autorizzazione, sono revocate le autorizzazioni di abitabilità e di esercizio dei locali interessati. Art. 18 Varianti al progetto approvato oggetto di concessione o autorizzazione 1. Qualora si manifesti la necessità di proporre variante al progetto approvato, gli aventi titolo a norma di legge possono presentare il relativo progetto, che è soggetto a procedura analoga a quella seguita per il progetto originario. 2. Con il rilascio della concessione in variante non vengono modificati i termini di validità e di decadenza fissati dalla concessione originaria, esclusione fatta per le proposte progettuali che ai sensi della normativa vigente costituiscono variazioni essenziali al progetto approvato. Nel caso di concessioni in variante il testo del provvedimento deve contenere il termine di validità dello stesso. Art. 19 Accertamenti di conformità Per le istanze di concessione e/o autorizzazione, per le quali dall istruttoria emerge la avvenuta esecuzione delle opere richieste, l ufficio potrà procedere all accertamento di conformità ai sensi dell art. 13 L. 47/85, con l emanazione del relativo provvedimento conclusivo, secondo le modalità previste dallo stesso articolo di legge. Art. 20 Documenti ed elaborati da produrre per il rilascio della concessione edilizia 1. I documenti da produrre per la richiesta di concessione edilizia sono: a) istanza in carta legale indirizzata al Sindaco sottoscritta sia dagli aventi titolo a norma di legge, che dal Tecnico progettista (nell istanza deve essere riportato il domicilio eletto dagli aventi titolo ed il loro codice fiscale; deve essere esplicitato l impegno all osservanza delle norme contenute nel presente Regolamento e nelle leggi edilizie ed urbanistiche vigenti, nonché a comunicare, prima dell eventuale inizio dei lavori, il nome del Direttore dei lavori e quello dell impresa costruttrice); b) relazione comprovante la titolarità del diritto per l inoltro della richiesta di concessione con allegata copia autenticata dei titoli di proprietà dell immobile oggetto di richiesta di concessione; c) dettagliata relazione tecnica illustrativa delle opere da realizzare; d) corografia della zona in scala non inferiore a 1:5.000; e) stralcio dello strumento urbanistico vigente, riferito alla zona interessata; f) stralcio dell elaborato planovolumetrico dell eventuale piano urbanistico esecutivo; g) certificato catastale di data non anteriore a mesi sei ed estratto del foglio di mappa con indicate le particelle interessate; h) perizia giurata extragiudiziale da parte del progettista relativa alla corrispondenza tra la superficie dell area oggetto di intervento, individuate su base cartografica aerofogrammetrica dello strumento urbanistico vigente o adottato e quella catastale di cui al foglio di mappa interessato. Farà parte integrante della suddetta perizia una planimetria nella quale vengano individuate le eventuali delimitazioni di zona e gli allineamenti stradali; 16
17 i) planimetria quotata della zona dalla quale risulti: l ubicazione dell immobile oggetto della richiesta di concessione, il nome e la larghezza delle strade esistenti, le aree confinanti, le altezze, le sagome e le distanze dagli edifici circostanti, le eventuali servitù attive e passive, la posizione di eventuali alberature esistenti, l eventuale presenza di elementi di arredo urbano (edicole, lapidi, recinzioni, pavimentazioni, ecc.), in scala non inferiore a 1:500; j) documentazione fotografica del lotto e/o dell edificio interessato, corredate da planimetria con indicati i punti di vista; k) planimetria di progetto del lotto alla scala 1:500 o 1:200 recante: 1) la sagoma quotata dell edificio o degli edifici progettati, con riportate le proiezioni orizzontali dei balconi; 2) l indicazione delle distanze minime dei fronti degli edifici dai confini e dai fabbricati limitrofi, nonché le distanze tra le pareti finestrate e quelle degli edifici antistanti; 3) l indicazione degli accessi pedonali e carrabili previsti; 4) l indicazione degli spazi destinati a parcheggio coperto e scoperto e la sistemazione delle aree esterne; 5) le quote altimetriche di progetto del lotto relazionate a quelle indicative delle aree limitrofe; 6) l indicazione delle eventuali murature di sostegno e delle recinzioni; 7) lo schema degli impianti a rete sino ai punti di connessione con le reti esistenti o previste. l) planimetrie quotate alla scala 1:100 dei singoli piani con l indicazione della destinazione d uso dei singoli ambienti e della loro altezza utile di cui agli artt.54 e 55 del presente R.E.; m) sezioni verticali quotate rappresentanti le linee di maggiore importanza o di massima pendenza, estese a monte e a valle per almeno metri 10, contenenti la configurazione del terreno prima e dopo la sistemazione di progetto. n) prospetti di tutte le facciate dell edificio, ivi compresi quelli prospicienti cortili, chiostrine, pozzi di luce ecc, con l indicazione delle quote di calpestio dei singoli piani, delle coperture, tutte riferite alle quote stradali e alle sistemazioni esterne di progetto; o) progetto degli impianti di riscaldamento e/o di condizionamento ove previsti, redatto in conformità alla normativa vigente; p) richiesta di autorizzazione e grafici relativi alle modalità di smaltimento dei liquami e/o dell emissione in atmosfera; q) relazione illustrativa dettagliata con la descrizione delle opere previste per l approvvigionamento idropotabile, con planimetria descrittiva scala 1:50 del locale autoclave, della vasca di riserva i- drica, se previsti, nella quale vanno riportate le caratteristiche tecniche degli impianti; r) descrizione ed eventuale campionatura dei materiali e dei colori da utilizzare per le finiture e- sterne (ove necessario); s) computo dei dati metrici di progetto da predisporre sia per la verifica della compatibilità delle opere previste con i parametri stabiliti nello strumento urbanistico, che per la determinazione degli oneri di cui all art. 3 della L.10/77; t) relazione tecnica avente per oggetto la descrizione dei sistemi previsti per contenere i consumi energetici, in ottemperanza alle disposizioni di legge vigenti (ove necessario) u) elaborati tecnici in cui devono chiaramente essere evidenziate le soluzioni progettuali e gli accorgimenti tecnici adottati per garantire il soddisfacimento delle prescrizioni di accessibilità, visitabilità ed adattabilità di cui alla normativa ex L.13/89, D.M. 236/89, D.P.R. 503/96 e successive modifiche ed integrazioni. In particolare, per quanto concerne l adattabilità, le soluzioni progettuali e gli accorgimenti tecnici atti a garantire il soddisfacimento devono essere descritti tramite specifici elaborati grafici. v) dichiarazione del progettista attestante la conformità delle opere previste alle disposizioni contenute nella L.13/89, D.M. 236/89, D.P.R. 503/96 e successive modifiche ed integrazioni (superamento delle barriere architettoniche). w) progetto degli impianti ai sensi della L 46/90 e successive modifiche ed integrazioni, ovvero dichiarazione del progettista sulla non obbligatorietà della presentazione dei suddetti elaborati. x) relazione sugli adempimenti di cui al D.L. n. 494 del 14/8/1996 redatta da tecnico abilitato; y) modello ISTAT. 2. Tutti gli elaborati grafici, da presentare in 5 copie, devono essere redatti in formato UNI A4 mm. 210x297, o multipli, ed essere predisposti e sottoscritti da tecnici abilitati alla progettazione re- 17
18 golarmente iscritti ai relativi Albi o Collegi professionali, così come disposto dalla vigente normativa nell ambito delle rispettive competenze professionali, ed essere inoltre sottoscritti dai richiedenti. 3. Nel caso in cui la richiesta di concessione riguardi immobili assoggettati a vincoli imposti dalle leggi vigenti, le prescritte approvazioni o N.O. debbono essere richiesti dall Ufficio Tecnico prima del parere della Commissione Urbanistico - Edilizia e comunque, essere acquisiti dall Ufficio prima dell eventuale rilascio della concessione, e nel rispetto delle procedure previste dalla legislazione vigente. 4. Per le concessioni all istanza deve essere allegato un elaborato dimostrativo del conteggio sugli oneri concessori dell art. 3 della L. 10/ In caso di concessioni convenzionate, alla richiesta di concessione deve essere allegato lo schema di convenzione o lo schema di atto unilaterale redatto sulla base della convenzione tipo predisposta dalla Regione ai sensi della legislazione vigente, previ accordi con l Amministrazione comunale. Tale atto, prima del rilascio della concessione, deve essere trascritto nei pubblici registri immobiliari nelle forme di legge a cura del richiedente. Art. 21 Documenti ed elaborati da produrre per il rilascio dell autorizzazione edilizia 1. I documenti da produrre per la richiesta di autorizzazione sono almeno i seguenti, oltre a quelli che potranno essere richiesti dalle norme tecniche degli strumenti urbanistici: a) istanza in carta legale indirizzata al Sindaco sottoscritta sia dagli aventi titolo a norma di legge, che dal Tecnico progettista (nell istanza deve essere riportato il domicilio eletto dagli aventi titolo ed il loro codice fiscale; deve essere esplicitato l impegno all osservanza delle norme contenute nel presente Regolamento e nelle leggi edilizie ed urbanistiche vigenti, nonché a comunicare, prima dell eventuale inizio dei lavori, il nome del Direttore dei lavori e quello dell impresa costruttrice); b) relazione comprovante la titolarietà del diritto per l inoltro della richiesta con allegata copia autenticata del titolo di proprietà dell immobile oggetto di richiesta di autorizzazione; c) dettagliata relazione tecnica illustrativa delle opere da realizzare; d) corografia della zona in scala non inferiore a 1:5.000; e) stralcio dello strumento urbanistico vigente riferito alla zona interessata f) certificato catastale di data non anteriore a mesi sei ed estratto del foglio di mappa con indicate le particelle interessate; g) documentazione fotografica del lotto e/o dell edificio interessato, corredata da planimetria con indicati i punti di vista; 2. Devono altresì essere allegati tutti gli elaborati tecnici, tra quelli del seguente elenco, necessari per la progettazione e la descrizione dell intervento: a) planimetrie quotate alla scala 1:100 o 1:50 dell immobile con l indicazione della destinazione d uso degli ambienti; b) progetto degli impianti di riscaldamento, di condizionamento, di adduzione idrica, ove previsti, redatto in conformità alla normativa vigente; c) grafici relativi alla realizzazione delle condotte di scarico delle acque reflue Per gli edifici totalmente o parzialmente produttivi, devono essere evidenziate le opere e gli accorgimenti finalizzati a rendere conformi gli scarichi alle normative vigenti (ove necessario); d) descrizione e campionatura dei materiali da utilizzare per le finiture esterne (ove necessario); e) relazione tecnica avente per oggetto la descrizione dei sistemi previsti per contenere i consumi energetici, in ottemperanza alle disposizioni di legge vigenti (ove necessario); f) elaborati tecnici in cui devono chiaramente essere evidenziate le soluzioni progettuali e gli accorgimenti tecnici adottati per garantire il soddisfacimento delle prescrizioni di accessibilità, visitabilità ed adattabilità di cui alla vigente normativa sull abbattimento delle barriere architettoniche. In particolare, per quanto concerne l adattabilità, le soluzioni progettuali e gli accorgimenti tecnici atti a garantire il soddisfacimento devono essere descritti tramite specifici elaborati grafici (ove necessario); g) dichiarazione del progettista attestante la conformità delle opere previste alle disposizioni con- 18
19 tenute nella L.13/89 e successive modifiche ed integrazioni, relativa al superamento delle barriere architettoniche (ove necessario); h) progetto degli impianti ai sensi della L 46/90 e successive modifiche ed integrazioni, ovvero dichiarazione del progettista sulla non obbligatorietà della presentazione dei suddetti elaborati; i) relazione sugli adempimenti di cui al D.L. n. 494 del 14/8/1996 redatta da tecnico abilitato. 3. Tutti gli elaborati grafici, da presentare in 5 copie, devono essere redatti in formato UNI A4 mm. 210x297, o multipli, ed essere predisposti e sottoscritti da tecnici abilitati alla progettazione regolarmente iscritti ai relativi Albi o Collegi professionali, così come disposto dalla vigente normativa nell ambito delle rispettive competenze professionali, ed essere inoltre sottoscritti dai richiedenti. 4. Nel caso in cui la richiesta di autorizzazione riguardi immobili assoggettati a vincoli imposti dalle leggi vigenti le prescritte approvazioni o N.O. possono, in casi particolari, essere richiesti dall ufficio tecnico in sede di istruttoria, e comunque, essere acquisite prima dell eventuale rilascio dell autorizzazione. Art. 22 Rilascio della concessione 1. La concessione, o concessione convenzionata, deve indicare: a) la data d inizio dei lavori; la data entro cui iniziare i lavori deve essere verbalizzata dal personale dell Ufficio Comunale competente: nel verbale devono figurare i capisaldi e ogni riferimento di competenza comunale; b) il termine imposto per l ultimazione lavori, qualora la domanda della concessione, nei casi previsti dall art. 4 della L. 10/1977 superi il periodo di un anno; c) gli oneri relativi all allaccio alle reti di urbanizzazione primaria che sono interamente a carico del richiedente, il quale le eseguirà secondo i dettagli tecnici forniti dall Ufficio Comunale competente, e/o dall Azienda competente all erogazione del servizio; d) gli oneri da versare come quota di rimborso per la precedente costruzione e per la corrente manutenzione delle reti di urbanizzazione primaria, da valutare indipendentemente dall epoca di realizzazione della stessa, in base a tabelle deliberate dall Amministrazione Comunale; e) l indicazione del corrispettivo da versare a norma dell art. 6 della L.10/1977 e le modalità e tempi di pagamento, nonché le garanzie fidejussorie o reali. Qualsiasi licenza di abitabilità o di esercizio potra essere rilasciata solo dopo l avvenuta esecuzione delle opere di cui alle lettere c) e d). Le condizioni apposte alla concessione, o concessione convenzionata, dovranno essere approvate con atti di sottomissione sottoscritti con firma autenticata del concessionario che dovrà assumere gli obblighi e garantirne l adempimento. 2. La concessione, o concessione convenzionata, deve essere rilasciata in base alla classificazione degli interventi di cui all art. 2 del presente Regolamento Edilizio. 3. L Amministrazione Comunale deve dare comunicazione del rilascio della concessione, o concessione convenzionata, al richiedente mediante Raccomandata con Ricevuta di Ritorno spedita entro 48 ore non festive dalla firma. La concessione deve essere ritirata dal richiedente previa documentazione del pagamento di quanto dovuto a norma dei precedenti commi e consegna dell atto di sottomissione, ove previsto. Qualsiasi interruzione dei lavori deve essere notificata mediante R.R.R. all Ufficio Comunale competente cui competono i controlli di merito. Le interruzioni non comportano comunque sospensione dei termini di validità della concessione, o concessione convenzionata, se non nei casi di cui all art. 4 della L. 10/1977; la concessione, o concessione convenzionata, non può essere prorogata a norma dell art. 4 della L. 10/ Qualora allo scadere della validità della concessione, o concessione convenzionata, i lavori non siano stati iniziati, la concessione stessa s intende decaduta ed essa non costituisce nessun titolo preferenziale per una nuova concessione, o concessione convenzionata; in questo caso così come in quello in cui alla scadenza i lavori siano stati iniziati, ma non ultimati, l Amministrazione Comunale, sentito il parere dell U.T.C., ed in considerazione dell eventuale stato di avanzamento delle opere, fermo quanto stabilito dall art. 4 della L. 10/1977, disporrà i provvedimenti atti a garantire la più sollecita attuazione, riservandosi i diritti d intervento diretto e 19
20 di espropriazione a norma di legge. Art. 23 Documentazione da produrre a corredo della comunicazione dell esecuzione di opere interne 1. La comunicazione per l esecuzione delle opere interne, deve essere indirizzata al Sindaco contestualmente all inizio dei lavori, dal proprietario o dagli aventi titolo dell unità immobiliare, corredata da dettagliata relazione tecnica a firma di professionista abilitato alla progettazione, che asseveri le opere da compiersi ed il rispetto delle norme di sicurezza ed igienico - sanitarie vigenti, una volta verificate le condizioni di cui ai precedenti artt. 6 e 8. Art. 24 Aspetto e manutenzione degli edifici 1. Qualsiasi costruzione, sia pubblica sia privata, e le eventuali aree a servizio delle stesse devono essere progettate, eseguite e mantenute in ogni loro parte, compresa la copertura, in modo da assicurare l estetica e il decoro dell ambiente. 2. Nelle aree di interesse storico - artistico, o di particolare pregio ambientale, classificate come zone territoriali omogenee A o per gli immobili individuati come Edilizia Storica dallo strumento urbanistico vigente, gli interventi devono essere finalizzati alla conservazione, salvaguardia e valorizzazione del patrimonio edilizio esistente. 3. Nelle nuove costruzioni, nelle ristrutturazioni, o opere di manutenzione straordinaria di costruzioni e- sistenti, tutte le pareti esterne prospettanti su spazi pubblici e/o privati, anche se interni alle costruzioni, e tutte le opere ad essi attinenti (finestre, parapetti, ecc.) devono essere realizzate con materiali e cura di dettagli tali da garantire la buona conservazione delle stesse nel tempo. 4. Nelle pareti esterne, come sopra definite, prospettanti spazi pubblici è vietato sistemare tubi di scarico dei servizi igienici e delle cucine e relative canne di ventilazione, canalizzazione in genere, grate od inferriate, a meno che il progetto non preveda un inserimento armonico e funzionale di tali elementi con preciso carattere architettonico. 5. Le tubazioni dell acqua e del gas ed i cavi telefonici ed elettrici non devono essere posti sulle pareti esterne se non in appositi incassi, e opportunamente rivestiti, in modo tale da consentire una idonea soluzione architettonica, fermo restando le specifiche normative del settore. 6. Oltre all ordinaria esecuzione delle opere da parte dei privati, degli Enti, delle Aziende e del Comune stesso, il Sindaco può obbligare, nelle zone A, l esecuzione delle riparazioni e della manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici, imponendo un determinato termine, decorso il quale i lavori saranno eseguiti d ufficio a spese degli interessati. 7. Qualora vengano rilevati abusi, il Sindaco, può richiedere rimozioni, ripristini e modifiche a salvaguardia del decoro cittadino e del buon ordine. In caso di rifiuto o inadempienza il Sindaco può provvedere d autorità a spese degli interessati. 8. Per il recupero delle spese relative si applicano le disposizioni legislative vigenti. 9. I fabbricati di nuova costruzione, o soggetti a ristrutturazione, manutenzione straordinaria, devono armonizzarsi nelle linee, nei materiali di rivestimento, nelle tinteggiature e nelle coperture, con gli edifici circostanti, e particolarmente con quelli di notevole rilievo artistico, avuto riguardo delle caratteristiche dell abitato e dell ambiente urbano in cui essi vengono ad inserirsi. 10. Qualora si tratti di edifici che costituiscono fondali di vie o di piazze, per i quali sorga la necessità di assicurare armoniche prospettive, il Sindaco ha la facoltà di prescrivere opportune linee architettoniche e forme decorative, stabilire limitazioni di altezza, e dare direttive intese ad ottenere inquadramenti od effetti prospettici. Art. 25 Decoro ed arredo urbano 1. Le costruzioni a carattere semipermanente o provvisorio (ad esempio cabine telefoniche, chioschi per la vendita di giornali o di fiori, bar, ecc.), le serrande, le applicazioni di carattere commerciale reclamistico, le indicazioni turistiche e stradali, le attrezzature tecniche, quali i sostegni ed i cavi per l energia elettrica, gli apparecchi di illuminazione stradale, le antenne radio e televisive, ecc., devono essere previsti e realizzati in modo da rispondere a requisiti di ordine di deco- 20
CITTA DI PALERMO VARIANTE GENERALE AL P.R.G. APPROVATA CON D.DIR. 558 E 124/DRU/02 DELL ASSESSORATO TERRITORIO ED AMBIENTE DELLA REGIONE SICILIANA REGOLAMENTO EDILIZIO Adeguate al D.Dir. 558/02, di rettifica

References: Art. 1
 Art. 1
 Art. 1
 art. 872
 Art. 2
 art. 6
 art. 5
 art.5
 art. 9
 Art. 3
 art. 4
 art. 4
 Art. 4
 articolo 5
 art. 2
 art. 2
 art. 154
 art. 39
 Art. 5
 art. 2
 articolo 2
 art. 2
 Art. 6
 art. 9
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 art. 47
 Art. 10
 Art. 4
 art. 2
 Art. 11
e contrario
 Art. 12
 art. 9
 Art. 13
 Art. 14
 Art. 15
 Art. 16
 art. 6
 art. 5
 Art. 17
 Art. 18
 Art. 19
 art. 13
 Art. 20
 art. 3
 art. 3
 Art. 21
 Art. 22
 art. 4
 art. 6
 art. 2
 art. 4
 art. 4
 art. 4
 Art. 23
 Art. 24
 Art. 25