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Timestamp: 2020-07-12 00:07:23+00:00

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Decreto Foral 62/2020, de 23 de junio, de la Diputación Foral de Bizkaia, por el que se modifica el Decreto Foral 43/2019, de 30 de abril, por el que se establecen las bases y convocatoria de subvenciones para la promoción de la empleabilidad de las personas jóvenes desempleadas del Territorio Histórico de Bizkaia, del ejercicio 2019 para adaptarse a la situación generada por las medidas adoptadas con ocasión del COVID-19
Publicado en BOB núm. 120 de 25 de Junio de 2020
La Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró el pasado mes de enero que la situación en relación con el coronavirus COVID-19 suponía una emergencia de sa- lud pública de importancia internacional. La situación generada por la evolución del COVID-19 ha supuesto la necesidad de adoptar medidas de contención extraordinarias por las autoridades sanitarias. Finalmente, el pasado 11 de marzo, la OMS declaró la enfermedad como pandemia.
En materia de subvenciones se tiene en consideración el artículo 54 del Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo, que ha establecido que, en los procedimientos de concesión de subvenciones que ya hubieran sido otorgadas en el momento de la entrada en vigor del estado de alarma, se podrán ampliar los plazos de ejecución de la actividad subvencionada, en su caso, de justificación y comprobación de dicha ejecución, aunque no se hubiera contemplado en las correspondientes bases reguladoras.
La situación generada por la declaración del estado de alarma afecta de lleno a las condiciones y plazos de ejecución de las subvenciones reguladas en el Decreto Foral 43/2019, de 30 de abril, que fueron otorgadas en el año 2019 mediante Orden Foral 09235/2019, de 11 de noviembre de 2019, en lo que respecta al título I, sección 1.ª«Orientación, Formación grupal, Intermediación e Inserción», y Orden Foral 09236/2019, de 11 de noviembre de 2019, en lo que respecta al título I, sección 2.ª «Formación en Competencias».
Es por ello, que se propone la modificación de dicho decreto, con el fin de flexibilizar las condiciones de ejecución de las acciones subvencionadas durante el período de suspensión de la actividad formativa, y establecer medidas hasta la normalidad de impartición de la misma.
En concreto mediante la presente modificación se amplía el plazo de realización de itinerarios de inserción, y en consecuencia de los períodos de ejecución de la formación y de las inserciones, así como de los períodos de justificación.
Así mismo se da opción de que la formación presencial pueda sustituirse o combinarse por la formación online, teleformación o similar. Esta modificación se sustenta en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, el cual dispone en su artículo 9 medidas de contención en el ámbito educativo y de la formación, suspendiendo la actividad educativa presencial en cualesquiera actividades educativas o de formación impartidas en centros públicos o privados, disponiendo que durante el período de suspensión se mantendrán las actividades educativas a través de las modalidades a distancia y «on line», siempre que resulte posible. Este es el caso que nos ocupa, dado que en el Decreto regulador 43/2019, únicamente se contemplaba la formación presencial.
En relación con el Título II se regulan las justificaciones de los contratos laborales subvencionados de empresas que se acojan a ERTE por fuerza mayor derivada del COVID-19, conforme a los artículos 22 y 23 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, a los efectos de permitir suspender el contrato o reducir la jornada por esta causa, y acceder a las medidas aborales especiales reguladas en los artículos 24 y 25 de dicho real decreto-ley.
En su virtud, a iniciativa de la diputada foral del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad, y previa deliberación de la Diputación Foral de Bizkaia en su reunión del día 23 de junio de 2020.
Modificación del Decreto foral de la Diputación Foral de Bizkaia 43/2019, de 30 de abril, por el que se establecen las bases y convocatoria de subvenciones para la promoción de la empleabilidad de las personas jóvenes desempleadas del Territorio Histórico de Bizkaia, del ejercicio 2019.
El Decreto foral de la Diputación Foral de Bizkaia 43/2019, de 30 de abril, por el que se establecen las bases y convocatoria de subvenciones para la promoción de la empleabilidad de las personas jóvenes desempleadas del Territorio Histórico de Bizkaia, del ejercicio 2019, queda modificado como sigue:
Uno: La Disposición final segunda relativo a la vigencia del Decreto queda redactado del siguiente modo:
«Tendrá vigencia durante los años 2019, 2020, 2021 y 2022.»
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Dos: El párrafo segundo del apartado 1 del artículo 3 relativo a las acciones subvencionables queda redactado del siguiente modo:
«Dichos itinerarios han de desarrollarse y localizarse en el Territorio Histórico de Bizkaia desde el 1 de diciembre de 2019 hasta el 30 de noviembre de 2021.»
Tres: El subapartado 5.º letra b) formación, apartado 3, del artículo 3 relativo a las acciones subvencionables queda redactado del siguiente modo:
«5. El plazo para la finalización de la acción formativa será el 28 de febrero de 2021.»
Cuatro: Se adicionan los apartados 6.º y 7.º a la letra b) formación, apartado 3 del artículo 3 relativo a las acciones subvencionables quedando redactados del siguiente modo:
«6) La formación ha de ser ocupacional grupal, o podrá combinarse, o impartirse en su totalidad con formación online, teleformación o similar, a partir del 14 de marzo de 2020 y hasta que levantado el estado de alarma se den las condiciones necesarias para llevar a cabo la formación presencial. En todo caso, la formación ha de ser adecuada a las competencias y capacidades del colectivo al que se dirige.
7) Las nuevas fechas de programación de la formación así como su planificación con horarios deberán de remitirse por la opción de «variación de expediente» de la oficina virtual del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad accediendo al expediente correspondiente.»
Cinco: El primer párrafo del subapartado 2.º letra d) inserción, apartado 3 del artículo 3 relativo a las acciones subvencionables queda redactado del siguiente modo:
«2) La contratación se formalizará en el período comprendido desde el inicio de la formación hasta el 30 de noviembre de 2021. La contratación ha de tener una duración mínima de seis meses y realizarse con una única empresa.»
Seis: El subapartado 4.º letra d) inserción, apartado 3 del artículo 3 relativo a las acciones subvencionables queda redactado del siguiente modo:
«4) Las inserciones podrán ser anticipadas a la conclusión de la formación, debiéndose realizar la parte formativa de las personas contratadas en alternancia con el empleo. En este caso serán tenidas en cuenta como inserción a los efectos del apartado d) y del artículo 13.»
Siete: El subapartado 6.º letra d) inserción, apartado 3 del artículo 3 relativo a las acciones subvencionables queda redactado del siguiente modo:
«6) El plazo máximo para justificar la inserción finalizará el 30 de noviembre de 2021. No justificarán la inserción los contratos de trabajo formalizados en fecha posterior al día 30 de noviembre de 2021.»
Ocho: El párrafo segundo del apartado 4 del artículo 4 relativo a la cuantía y límite de las ayudas queda redactado del siguiente modo:
«Esta cuantía formará parte de los 100.000 euros de subvención máxima, por la totalidad de las acciones que forman parte de los itinerarios de inserción subvencionados y habrá de justificarse con la presentación de los contratos realizados antes del 30 de noviembre de 2021 de la forma prevista en el artículo 13.3.»
Nueve: Se adicionan la letra e) y f) al apartado 3 del artículo 7 relativo a las acciones subvencionables:
«e) La formación ha de ser ocupacional grupal, o podrá combinarse, o impartirse en su totalidad con formación online, teleformación o similar, a partir del 14 de marzo de 2020 y hasta que levantado el estado de alarma se den las condiciones necesarias para llevar a cabo la formación presencial. En todo caso, la formación ha de ser adecuada a las competencias y capacidades del colectivo al que se dirige.
f) Las nuevas fechas de programación de la formación así como su planificación con horarios deberán de remitirse por la opción de «variación de expediente» de la oficina virtual del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad accediendo al expediente correspondiente.»
Diez: El párrafo segundo del apartado 1 del artículo 7 y el apartado 4 del mismo artículo relativo a las acciones subvencionables quedan redactados del siguiente modo:
«Dichas acciones formativas han de desarrollarse y localizarse en el Territorio Histórico de Bizkaia desde el 1 de diciembre de 2019 hasta el 28 de febrero de 2021.
4. El plazo máximo para la finalización de las acciones formativas será el 28 de febrero de 2021.»
Once: El párrafo primero del apartado 1 del artículo 9 relativo a las exclusiones queda redactado del siguiente modo:
«1. Quedan excluidas del presente Decreto Foral (título I, sección 1.ª y sección 2.ª) las actividades formativas de entidades mercantiles y asociaciones y fundaciones sin ánimo de lucro que vayan destinadas a su propio personal.»
Doce: Se adiciona un apartado al artículo 11 relativo a los gastos subvencionables con la siguiente redacción:
«5. Los costes generados por la formación que se impartiera mediante plataforma virtual online, o formación mixta, o teleformación o similar se entenderán como gastos subvencionables de formación, del mismo modo se entenderán los gastos de orientación si se hubiera realizado la misma de forma no presencial. En ningún caso supondrán incremento de la subvención concedida ni del importe máximo justificable por el concepto de gasto de formación ni de orientación.»
Trece: El párrafo primero de la letra b del apartado 1 del artículo 12 relativo al pago de la subvención queda redactado del siguiente modo:
«b) El porcentaje restante, se abonará en el año 2021, tras la justificación de la ayuda otorgada para el desarrollo de las acciones que deberá realizarse como plazo máximo para el 30 de noviembre de 2021, mediante la presentación de la documentación justificativa establecida en el artículo 13.»
Catorce: El párrafo primero del apartado 1 del artículo 13 relativo a la forma de justificación queda redactado del siguiente modo:
«1. Memoria de la acción formativa.
Se habrá de presentar para todas las acciones formativas subvencionadas conforme el título I, en el plazo máximo de 2 meses a partir de la finalización de cada acción formativa, y siempre con anterioridad al 28 de febrero de 2021.»
Quince: El párrafo primero del apartado 3 del artículo 13 relativo a la forma de justificación queda redactado del siguiente modo:
«3. Con anterioridad al 30 de noviembre de 2021 y para las actuaciones subvencionadas al amparo del título I sección 1.ª se habrá de presentar la memoria justificativa de la inserción laboral conseguida junto con la copia de los contratos efectuados a las personas participantes en los itinerarios, comunicados y/o registrados en Lanbide.»
Dieciséis: El párrafo primero del apartado 4 del artículo 13 relativo a la forma de justificación queda redactado del siguiente modo:
«4. Asimismo, para todas las subvenciones concedidas al amparo del título I, y con anterioridad al 30 de abril de 2021 se deberá presentar la memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas que contendrá:»
Diecisiete: El párrafo segundo del apartado 9 del artículo 13 relativo a la forma de justificación queda redactado del siguiente modo:
«Dicho informe habrá de presentarse únicamente respecto a las justificaciones de las subvenciones concedidas al amparo de la sección 1.ª del título I, como plazo máximo para el 28 de febrero de 2022.»
Dieciocho: El apartado 4 del artículo 14 relativo a la certificación de asistencia queda redactado de siguiente modo:
«4. A efectos de la aplicación del artículo 33.2.b) relativo al incumplimiento se entiende que una persona participante ha abandonado el curso cuando no haya asistido al mínimo de las horas programadas (75 % o 50 %) del curso. No se considerará abandono la falta de asistencia al mínimo de las horas programadas del curso por causa justificada, entendiendo por tal, motivo de empleo, circunstancias personales debidamente acreditadas, o abandono durante el estado de alarma.»
Diecinueve: La letra b) del apartado 1 del artículo 21 relativo al pago y justificación de la subvención queda redactado del siguiente modo:
«b) El porcentaje restante se abonará en el año 2020, tras la previa presentación de la siguiente documentación: Las nóminas del mes primero al último o duodécimo mes desde el inicio del contrato, además de las pagas extra devengadas durante el período de duración del contrato subvencionado, y la relación nominal de trabajadores referida al trabajador/a contratado/a del mes primero al último o duodécimo desde que se inició el contrato.
No obstante, para los contratos suspendidos por las causas previstas en los artículos 22 y 23 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, se interrumpirá el cómputo del plazo de duración del contrato y del período de presentación de la justificación, a fin de que dichos contratos puedan alcanzar su duración máxima efectiva subvencionada con cargo al Decreto 43/2019.
En este caso, para los contratos de empresas acogidas a un ERTE a consecuencia del estado de alarma y del coronavirus, el cómputo del plazo de duración del contrato y del período de presentación de la justificación, se verá suspendido durante el tiempo que estuviera declarado el ERTE, debiendo aportar la resolución de la declaración de ERTE por la autoridad competente.
Ahora bien, si aún declarado el ERTE, la empresa complementara el salario al trabajador, dichos importes, previa presentación de documento contable y comprobante de pago, formarán parte de la justificación de la subvención otorgada con cargo al Decreto 43/2019.
No obstante, en todos los casos, el plazo máximo de entrega de la documentación que forma parte de la justificación referida en este apartado finalizará el 30 de diciembre de 2020.»

References: artículo 54
 Real Decreto 
 artículo 9
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 13
 artículo 3
 artículo 4
 artículo 13
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 9
 artículo 11
 artículo 12
 artículo 13
 artículo 13
 artículo 13
 artículo 13
 artículo 13
 artículo 14
 artículo 33
 artículo 21
 resolución