Source: http://www.hospitalfacatativa.gov.co/NUESTRO_HOSPITAL/historia.html
Timestamp: 2018-04-25 12:08:36+00:00

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ESE HSRF - HISTORIA
E.S.E. Hospital San Rafael de Facatativa
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Sistema Obligatorio en Gestión de Calidad -SOGC-
En la antigua casa donde funcionó el asilo de ancianos (hoy demolido) situada en la carrera primera donde se construyó la variante que actualmente atraviesa a Facatativá, en una esquina del lote destinado para matadero municipal cuya obra se inicio el 5 de Enero de 1884, el primero de marzo del mismo año se puso la primera piedra de lo que sería más tarde el Hospital conforme al Acuerdo número 2 del consejo que creó la Junta Municipal de Beneficencia.
Fue promotor y propulsor de esta obra el párroco Fray Pedro Salazar, quién para este fin abrió colecta pública el primero de marzo del mismo año y apropio la limosna de la Iglesia. Por su parte la municipalidad también contribuye por el acuerdo del 16 de Abril de 1886 aportes al Hospital con el trabajo personal y el aporte de los juegos públicos.
Por Acuerdo número 5 del 30 de Abril de 1886 se creó el impuesto de plaza el cual por Acuerdo 10 del 17 de Julio de 1887 distribuyó 2/3 partes para el templo y 1/3 para el Hospital. Además se hicieron siete (7) bazares que aceptaron el fondo para su construcción, luego el Departamento de Cundinamarca por Decreto 329 de 1887 le asignó al hospital la mitad del producto del registró notarial y por ordenanza 4 del 6 de Julio de 1888 le otorgó 54 acciones del ferrocarril del valor original de $100 pesos cada una de las seis mil que fueron emitidas. Además se autorizó el cobro de un cuartillo sobre cada tiquete del ferrocarril de la ruta hacia Bogotá (“El Telegrama” diario de la mañana, serie 20 número 422 Bogotá, miércoles 4 de Julio de 1888).
Siendo presidente de la Junta Municipal de la Beneficencia Don Juan Carlos Quijano Esguerra, es asoció con el párroco se inició y término la obra a fines del siglo XIX, el 26 de Abril de 1890. Fray Pedro Salazar lo bautizó bajo el nombre de “San Rafael”. (Boletín de Historia de Antigüedades. Volumen XII, paginas 312/317 “El Hospital de Facatativá”, por Gregorio Lara Cortés).
Los planos de este edificio fueron elaborados gratuitamente por el reverendo padre Urbano Loas en Junio-1922. Posteriormente el Hospital San Rafael inicia el 30 de Julio de 1922 en el terreno donado por el superintendente Emilio Ángel y hermanos. La junta Distrital de Beneficencia se conformó por el presidente Luis U. Escobar, el Vicepresidente Hipólito Isaza y por el párroco Urbano Loas y en representación del sindicato Rafael J. Jiménez. En Facatativá el 10 de Marzo de 1922 en la fiesta de trabajadores, Losa con los obreros de la ciudad obsequian al Hospital de San Rafael de Facatativá.
El Hospital funciona en dicho edificio hasta el año de 1935 fecha en la cual se traslado a uno nuevo construido con aportes del municipio y de la Beneficencia de Cundinamarca. La edificación donde funcionaba era de dos pisos, con planta en forma de E, adopta el sistema de pabellones que por intercalarse con jardines permite una iluminación y aireación permanentes. Posee una fachada principalmente de estilo republicano con lenguaje neoclásico, caracterizada por su rigurosa simetría que fue destinada a servicios de Hospitalización.
Se inicio el 30 de Julio de 1922, en terrenos comprados en parte por el Hospital y parte donado por Emilio Ángel y hermanos, siendo los integrantes de la Junta Distrital de Beneficencia los señores: Julio M. Escobar como presidente, Hipólito de vocal y Rafael Jiménez como síndico de la institución.
Mediante Ordenanza número 43 del 15 de Mayo de 1936 emanada por la Asamblea de Cundinamarca, en el artículo 4 le dio carácter al Hospital Provincial conjuntamente con los Hospitales de la Mesa, Girardot, Fusagasuga, Ubate, Zipaquirá, Pacho, La Palma y Chocontá.
Hay un gran vacío histórico hasta el año de 1949, no se sabe con certeza en qué momento se le denominó la categoría del Hospital Distrital. El 28 de Septiembre de 1949, el Gobernador de Cundinamarca con base de la facultad que le delegaron las Juntas Directivas del Hospital con función del presidente, Síndico tesorero, Médico y director establece la presentación de servicios de pensionados de la conformidad de normas legales vigentes. Este acto administrativo es avalado por la resolución 266 del 30 de Noviembre de 1949 del Ministerio de Higiene.
El 23 de Marzo de 1945, el Ministerio de Justicia, mediante resolución 0695, reconoce personería jurídica al Hospital Distrital “San Rafael” de Facatativá, con domicilio en el municipio del mismo nombre reconoce el Síndico. Tesorero como representante legal de la Institución (Diario Oficial, folio 819, Miércoles 10 de Junio de 1955). Mediante Acuerdo 6 del 27 de Septiembre de 1966, la Junta Directiva del Hospital San Rafael de Facatativá adoptada las normas estatutarias, que regulan el régimen interno de las relaciones del Hospital con las demás personas naturales o jurídicas y define el carácter del Hospital como una “Institución de asistencias pública y utilidad común.
El objeto primordial es la atención medica completa dentro del territorio de su jurisdicción” y le señala fines de servicio, educación a la comunidad, adiestramiento del personal e investigaciones científicas y socioeconómicas con el fin de fijar tarifas diferenciales para contribuir a su funcionamiento. El artículo sexto reafirma la calidad de representante legal al sistema administrativo o Síndico. Este acto administrativo fue aprobado por el Ministerio de Salud Pública mediante la Resolución 318 del 16 de Noviembre de 1966.
El fondo Hospitalario de Cundinamarca, (hoy secretaría de salud) obedeciendo a la reorganización de los servicios de salud en el Departamento, la cual estuvo fundamentada en la política sanitaria que contempla el establecimiento de niveles de atención Médica. El acuerdo 02 de 1970 clasifica al Hospital “San Rafael” de Facatativá como Hospital de nivel Regional, donde le determinó la zona de influencia con las unidades operativas correspondientes y la asignó al Hospital la sede al área programática de salud número II. En 1971 se realizó una ampliación en los servicios de: cocina, lavandería, comedor y el salón de conferencias que se destinaba para depósito del almacén, se construyó la morgue, las habitaciones para los conductores de turno y bacteriólogas y el área de parqueo automotor actualmente reubicadas, por la construcción de la nueva planta física.
Mediante el Decreto 2133 del 7 de Septiembre de 1973 el Gobernador de Cundinamarca organiza la secretaría de salud pública, suprime una dependencia y se dictan otras disposiciones en él articulo 63 numeral 6 y subnumeral 6.3 ubica el Hospital como distrito regional de Facatativá, en su artículo 11 dispone que los distritos regionales están constituidos por las siguientes unidades operacionales (1) Hospital Regional (2) Hospitales locales (3) Hospitales periféricos, puestos de salud (4) Entidades de asistencia social.
En él articulo 12 determina las funciones del distrito regional de salud. Entre tanto el articulo13 de función al director del Hospital Regional la del jefe de la organización del respectivo distrito regional de salud. El mismo decreto en su artículo 17 suprime el fondo Hospitalario de Cundinamarca e integra su participación al Departamento de Cundinamarca (secretaría de salud). En el mes de Julio de 1977 se reafirma su condición de sede de la Unidad Regional, asumiendo la responsabilidad científica y administrativa de los puestos y centros de salud de su área de influencia.
Se resalta en la misma resolución, la Misión de la Institución en su articulo primero, en los siguientes términos “El Hospital sede de la unidad regional de Facatativá, es la entidad adscrita al Sistema Nacional de salud que tiene por fin dar atención médica integral a las personas y proporcionar atención al medio ambiente dentro de su nivel, a toda la comunidad de su área de influencia y servir de centro de referencia de pacientes de los organismos del área adscritos o vinculados, para dispensar atención especializada. Además será un medio para el adiestramiento y formación del personal de salud investigación biosocial y educación en salud a la comunidad”.
Se le da la calidad de “Organismos de Dirección Nacional de Salud a Nivel Regional” y se le asigna la responsabilidad de Centros y Puestos de Salud de su área de influencia desde el punto de vista técnico y administrativo, quedando bajo su dependencia en calidad de consultorios periféricos se establece la estructura administrativa y en el articulo 7 determina el perfil del Director como jefe de la Unidad Regional y la confiere la representación legal, relevando de esta función el asistente administrativo o Síndico. En sus demás artículos más que en estatuto es un reglamento. Este acto administrativo fue aprobado por el Ministerio de Salud mediante resolución número de 9561 del 6 de Octubre de 1978.
En 1978 se constituyó y puso en funcionamiento el área de la consulta externa la que le permite a la institución una planta física más adecuada para la prestación de los servicios médicos absolutos. La resolución 115 del 30 de Marzo 1982, el Médico director del Hospital Regional San Rafael de Facatativá, expide los estatutos que a su vez son aprobados por las resoluciones números 1787 del 19 de Agosto de 1982 emanada por el servicio Seccional de Cundinamarca y la resolución número 11731 del 30 de Septiembre de 1982, emanada por el Ministerio de salud.
En su artículo establece que el Hospital es de orden privado, adscrito al servicio Nacional de Salud, con aportes de Salud en los términos establecidos por la ley y control fiscal ejercido por la contraloría General de la República. En él articulo trigésimo noveno determina el personal que labora en el Hospital estará sujeto a la situación legal y reglamentaria de los empleados públicos de conformidad de los Decretos 694 de 1975 y 1968 de 1979 y ajustados a las demás normas del sistema nacional de salud. Años después, específicamente en 1986 se inicia la construcción del área administrativa, urgencias, apoyo diagnóstico, saneamiento ambiental con un área de 2.240 metros cuadrados cuyo bloque se denominó “Jorge Hernando Rico Duque” y puesta al servicio en Noviembre de 1991.
En 1992 se inicia la construcción de este edificio de Pediatría en un área de superficie de 600 metros cuadrados, la cual se pone en funcionamiento el 16 de Julio de 1995 mediante el acta número 8 del 12 de Julio de 1990. El consejo de Monumentos Nacionales estudió la documentación del Hospital San Rafael de Facatativá y determinó que sus valores y calidades estéticas cumple con las exigencias de Monumento Nacional y así mediante la resolución 011 del 13 de Noviembre de 1992 del consejo de Monumentos Nacionales por la cual se propone la declaratoria como Monumento Nacional del Hospital San Rafael, ubicado en el municipio de Facatativá - Cundinamarca.
Mediante el decreto 1931 del 24 de Septiembre de 1993 el Presidente de la República de Colombia declaró como Monumento Nacional el Hospital San Rafael de Facatativá y en su artículo segundo precisó que las restauraciones, refacciones, remodelaciones y obras que deben efectuarse en el Hospital San Rafael deberá contar con el permiso previo de Monumentos Nacionales. En 1993 bajo la Dirección Dr. Jorge Eliécer Conde Salcedo, se inició la construcción de la planta física del nuevo Hospital, durante la administración del Gobernador de Cundinamarca Dr. Manuel Infante Braiman.
En Diciembre de 1995 siendo Gerente del Hospital el doctor Olegario González Vargas consigue recursos de remodelación y ampliación de los servicios de urgencias y consulta externa, inauguración a realizarse el 15 de Abril de 1996.
Posterior a esto, la Asamblea de Cundinamarca mediante Ordenanza 025 del 22 de Marzo de 1996, sancionada por la señora Gobernadora, Doctora Leonor Serrano de Camargo, ordena la transformación del Hospital San Rafael de Facatativá en una Empresa Social del Estado como prestadora de Servicio de Salud de Entidad Pública y Descentralizada Del Orden Departamental, dotada de Personería Jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, adscrita a la Dirección Departamental de Seguridad Social en Salud de Cundinamarca o quien haga sus veces, integrante del Sistema General de Seguridad Social en Salud sometida al régimen jurídico existente previsto en él capitulo III, artículos 194, 195 y 197 de la ley 100 de 1993.
Mediante el acta número 002 de la Junta Directiva del 16 de Noviembre de 1996 se estudió, aprobaron los acuerdos 001 y 002 de la misma fecha por medio de las cuales se adaptó el estatuto General y el estatuto de contratación de la E.S.E Hospital San Rafael de Facatativá. El 21 de Noviembre de 1996, alas 4:30 p.m. en el sector de juntas del desapruebo de la Gobernación de Cundinamarca se inician la 1 reunión de la Junta Directiva de E.S.E – Hospital San Rafael de Facatativá (decreto 001) y en el mes de Diciembre de 1.996 se inicia obras pendientes a la remodelación del cubierto del edificio viejo del Hospital. Al mismo tiempo se inician obras de remodelación del mismo edificio, tales como la construcción del área para el Almacén (donde existía el Rx).
Mediante el acta número 003 de la Junta Directiva del 13 de Diciembre de 1996 sé infundió y aprobó el decreto número 004 de la misma fecha por medio de la cual se adoptó el reglamento interno de trabajo de la E.S.E - Hospital San Rafael de Facatativá. El 12 de Febrero de 1997, se inaugura el área de vacunación y luego en Febrero de 1997 se termina el mejoramiento del parqueadero del Hospital por Acuerdo No. 002 de Febrero de 2000, donde se modifica el artículo 13 del Acuerdo 001 de Diciembre de 1996, por el cual se adopta la estructura funcional de la E.S.E. Hospital San Rafael de Facatativá.
Mediante decreto 01878 del departamento de Cundinamarca firmado por el Gobernador Andrés González Díaz, Presidente de la Junta Directiva, se aprueba el Acuerdo No 009 de Junio de 2000, en el que modifica la planta de personal y el mes de Julio de 2001 por Acuerdo 006 se establece el manual específico de funciones y requisitos para los diferentes empleos de la planta de personal de la E.S.E. Hospital San Rafael de Facatativá.
En el mes de Mayo de 2.001, la Secretaría de Obras del Departamento de Cundinamarca hace entrega de las nuevas instalaciones a la dirección de la E.S.E. Hospital San Rafael de Facatativá y en septiembre del mismo año se da comienzo a la prestación de servicios de Laboratorio y Terapias en las mismas.
En mayo 27 de 2002 se inician en las nuevas instalaciones las actividades en Sala de Partos. Tres meses después en agosto del mismo año, en sus 6 salas de cirugía se comienza a prestar los servicios a los usuarios que así lo requieren y a finales del año 2003 se terminan de trasladar todos los equipos y áreas hacia las nuevas instalaciones. En mayo de 2004 se pone en funcionamiento la unidad de cuidado intermedio UCIM, se amplían las salas de observación en urgencias y se abre el servicio de cafetería a los usuarios.
Para el año 2008 toda la planta del Hospital se encuentra en funcionamiento, en un proceso de estudio y análisis para el establecimiento de otros servicios alternos de III nivel como la UCI Neonatal y la unidad renal, así como las mejoras constantes de los servicios existentes como la UCI adultos y demás servicios que prestan atención al usuario en pro de la calidad de la institución y el bienestar de la comunidad. De la misma manera existen nuevas especialidades como neurología, fisiatría, cardiología, dermatología, cirugía pediátrica, neurocirugía, cirugía plástica y otras no existentes anteriormente.
Alterno a la apertura de nuevos servicios y especialidades la E.S.E y en el afán a los cumplimientos y mejoras para la institución se realiza el proceso de Habilitación de Establecimientos de Salud, en el contexto de la reforma, la modernización del sector salud, la política nacional de salud y la descentralización, impulsados por la imperante necesidad de diseñar y aplicar normativas de regulación dirigidas a evaluar los aspectos de infraestructura, organización, dotación de equipos y recursos humanos en las IPS-S., esto con el fin de reforzar la seguridad sanitaria en el Marco del Sistema de Garantía de la Calidad.
Actualmente la E.S.E Hospital San Rafael de Facatativá se encuentra en la primera etapa del proceso de acreditación que otorga el Ministerio de Protección Social. Este proceso ha permitido a la institución evaluar las diferentes áreas que la constituyen y tomar acciones para su mejor funcionamiento. El sistema Único de Acreditación SUA lleva como misión; “Desarrollar e implementar la gestión de calidad de las organizaciones de salud mediante un proceso voluntario de auto evaluación y evaluación externa, con unos estándares óptimos factibles, para mejorar la salud de los colombianos”. Lo anterior le permite a la institución un actual desarrollo dinámico que busca el mejoramiento continuo de los procesos centrados en la vida, la salud y la seguridad de los usuarios.
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References: artículo 4
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