Source: http://docplayer.hu/287673-Jakab-andras-sonnevend-pal-a-reklamado-es-az-europai-jog.html
Timestamp: 2017-01-22 14:25:35+00:00

Document:
⭐Jakab András Sonnevend Pál. A reklámadó és az európai jog
Jakab András Sonnevend Pál. A reklámadó és az európai jog
Download "Jakab András Sonnevend Pál. A reklámadó és az európai jog"
1 Pázmány Law Working Papers 2014/14 Jakab András Sonnevend Pál A reklámadó és az európai jog Pázmány Péter Katolikus Egyetem Pázmány Péter Catholic University Budapest2 A REKLÁMADÓ ÉS AZ EURÓPAI JOG Jakab András 1 Sonnevend Pál 2 Ennek a rövid elemzésnek a tárgya a nemrégiben elfogadott, a reklámadóról szóló évi XXII. törvény (a továbbiakban: Reklámadó tv. vagy Ratv.) összeegyeztethetősége az Emberi Jogok Európai Egyezményével és az Európai Unió jogával. 3 Annak megállapítása, hogy ténylegesen megvalósul-e jogsérelem, olyan ténybeli körülményektől is függ, amelyek nem ismertek a szerzők számára. Végleges ítélet alkotására ezért nem vállalkozhatunk, azonban ebben az írásban amellett érvelünk, hogy az európai jog egyértelmű kereteket szab a magyar jogalkotó számára. Ennek alapján azt az álláspontot képviseljük, hogy a Ratv. sértheti az Egyezmény 10. cikkét, az uniós jog által biztosított letelepedés szabadságot és az Alapjogi Charta 11. cikkét A Reklámadó tv. lényege és hatása A Ratv. különadót vet ki a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban Mttv.) pontja szerinti médiaszolgáltatókra, és pontja szerint médiatartalom-szolgáltatókra. A különadó bevétel alapú, tehát nem a nyereséget adóztatja, az adóalap a Ratv. 2. -ában meghatározott reklámtevékenység nettó árbevétele. Az adó mértéke progresszív, az adókulcs 0%-tól 40%-ig változik, a legalacsonyabb adókulcs a 0,5 milliárd forint alatti nettó árbevételre, a 40%-os kulcs a 20 milliárd forintot meghaladó árbevétel-részre irányadó. A kapcsolt vállalkozásokra külön szabályozást tartalmaz a Ratv. 6. (1) bekezdése. Kapcsolt vállalkozásnak a Ratv. által felhívott számviteli törvény értelmében egyebek mellett azok a vállalkozások minősülnek, melyek egymás között közvetlen vagy közvetett többségi befolyással rendelkeznek. Ilyen értelemben a többségi részesedéssel bíró, külföldi székhelyű vállakozás is kapcsolt vállalkozása a magyar adóalanynak, és viszont. A Ratv. 6. (1) bekezdése értelmében a kapcsolt vállalkozások adóköteles árbevételét össze kell adni, és ez alapján kell a progresszív adótábla alapján az egymással kapcsolt vállalkozási viszonyban álló társaságok összessége által fizetendő adót megállapítani. Az így megállapított adóösszeget kell aztán az egyes vállalkozások között árbevételük alapján elosztani. A évben kezdődő adóévben csökkenti ugyanakkor az adóalapot az ún. elhatárolt veszteség 50%-a, ami lényegében nem más, mint a korábbi években keletkezett veszteségnek az a része, amivel az adózó az adóévben csökkenteni kívánja az eredményét. 1 Dr. habil., LLM, PhD. Igazgató, tudományos tanácsadó, MTA TK Jogtudományi Intézet; Schumpeter Fellow, Max Planck Institut für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht (Heidelberg). 2 Dr. Jur. (Heidelberg) LLM (Heidelberg), egyetemi docens, ELTE ÁJK. 3 Kritikai megjegyzésekért hálásak vagyunk Nagy Csongor Istvánnak, Koltay Andrásnak, Papp Mónikának, Ságvári Ádámnak, Somssich Rékának, Török Bernátnak és Varju Mártonnak. 4 Az AB az Alaptörvény alapján nem dönthet a kérdésről, ezért a hazai alkotmányjogi vonatkozások nem elemezhető értelmesen, hiszen központi adónem -ről szóló törvényről van szó, lásd Alaptörvény 37. cikk (4) bek. Az Alaptörvény 24. cikk (2) bek. f) pont alapján azonban elvileg az Európai Emberi Jogi Egyezménybe ütközést vizsgálhatja az AB, és ennyiben a jelen írás megfogalmazott gondolatok is relevánsak lehetnek egy hazai alkotmánybírósági eljárásban. 13 A Ratv. tényleges hatásának megítéléséhez az egyes érintett vállalkozásoknak olyan adatait is ismerni szükséges (pld. társasági adóbevallás), melyek a nyilvánosság részére nem hozzáférhetők. Ezért a jelen írásban a sajtóból megismerhető adatokat vettünk alapul, hangsúlyozva, hogy a végleges és egyértelmű jogi minősítés a konkrét adatok fényében lehetséges. A sajtóból megismerhető információk alapján abból indultunk ki, hogy a két versengő kereskedelmi televízió közül a külföldi tulajdonban lévőt lényegesen magasabb adóteher fogja súlytani, a kisebb médiaszolgáltatók és médiatartalom-szolgáltatók pedig gazdaságilag igen nehéz helyzetbe kerülhetnek. 2. Európai Emberi Jogi Egyezmény A vizsgálatban elsőként az emberi jogok és az alapvető szabadságjogok védelméről szóló, november 4-én Rómában kelt Egyezménynek való megfelelést elemezzük, amelyet a hazai jogrendben az évi XXXI. törvénnyel hirdettünk ki. 2.1 Véleménynyilvánítás szabadsága A sajtószabadság védelme érdekében a strasbourgi bíróság igen szigorú, a szokásos alapjogi mércéknél szigorúbb vizsgálatot alkalmaz, mert a sajtót a demokratikus közélet őrének (public watchdog, majdnem szó szerinti fordításban: a közösség házőrző kutyája ) tekinti. 5 Ez a szigorúbb vizsgálat azonban nem a teszt szerkezetét érinti, hanem a korlátozás létének elfogadását és igazolhatóságának elfogadhatóságát. Az Egyezmény 10. cikkének szövege a következőképp szól: 1. Mindenkinek joga van a véleménynyilvánítás szabadságához. Ez a jog magában foglalja a véleményalkotás szabadságát és az információk, eszmék megismerésének és közlésének szabadságát országhatárokra tekintet nélkül és anélkül, hogy ebbe hatósági szerv beavatkozhasson. Ez a Cikk nem akadályozza, hogy az államok a rádió-, televízió- vagy mozgókép vállalatok működését engedélyezéshez kössék. 2. E kötelezettségekkel és felelősséggel együttjáró szabadságok gyakorlása a törvényben meghatározott, olyan alakszerűségeknek, feltételeknek, korlátozásoknak vagy szankcióknak vethető alá, amelyek szükséges intézkedéseknek minősülnek egy demokratikus társadalomban a nemzetbiztonság, a területi sértetlenség, a közbiztonság, a zavargás vagy bűnözés megelőzése, a közegészség vagy az erkölcsök védelme, mások jó hírneve vagy jogai védelme, a bizalmas értesülés közlésének megakadályozása, vagy a bíróságok tekintélyének és pártatlanságának fenntartása céljából. Elsőként a véleménynyilvánítás szabadsága korlátozását kell bemutatni. Az Egyezménybe foglalt jogok egy részének csak természetes személyek lehetnek alanyai, de a véleménynyilvánítás szabadsága esetében jogi személyek is lehetnek alanyok, vagyis például 5 Bladet Tromsø and Stensaas v. Norway, 21980/93, 20 May 1999, 64, 68; Jersild v. Denmark, Series A, No. 298, 24 September 1994, 31; Radio France and others v. France, /00, 30 March 2004, 33. 24 média-vállalkozásokis hivatkozhatnak arra. 6 A évi XXII. törvény esetében a korlátozás nem tartalomra vonatkozik, hanem a média szabad működésének intézményi és piaci-anyagi hátterére: a szokásos gazdasági tevékenységre vonatkozó adók megfizetésén túl olyan különadók megfizetésére kötelezik a vállalkozásokat, amelyek jó eséllyel veszteségessé tehetik azokat (amelyet csak enyhíthet az utolsó pillanatban a törvénybe került, adóból való korlátozott veszteség-levonási lehetőség). Ennek módszere az, hogy nem a nyereséget adóztatják, hanem a bevételt, amely megfelelően nagy üzemméret esetében akár 40%-os bevételalapú (tehát: nem nyereségalapú) adót jelent. 7 Felvethető, hogy itt pusztán adóintézkedésről van szó, amely fogalmilag sem tekinthető a véleményszabadság korlátozásának. Ennek az érvnek az elfogadása ahhoz az abszurd eredményhez vezetne, hogy amennyiben minden sajtótermékre 99%-os bevételalapú adót vetnének ki (ami nyilvánvalóan minden piaci alapú sajtóterméket ellehetetlenítene), azt sem lehetne a véleménynyilvánítás korlátozásának tekinteni (argumentum ad absurdum). Ha ezt nem akarjuk elfogadni, akkor be kell lássuk, hogy egy (a szokásos adótételeken felüli) különadó a média bevételeire a véleménynyilvánítás prima facie korlátjaként is felfogható. Azt is fontos leszögeznünk, hogy az Egyezmény nem csupán a politikai véleményeket védi, ezért a politikai tartalmak alacsony aránya nem jelenti azt, hogy az adott médiumot ne védené a 10. cikk. 8 A valódi kérdés ezért inkább az, hogy vajon az Egyezmény 10. cikk (2) bek. alapján igazolható-e ez a korlátozás. A korlátozási teszt szerkezete a szokásos lesz: (a) megfelelő jogszabályi forma, (b) legitim cél, (c) a korlátozás alkalmassága a cél elérésére, (d) a korlátozás szükségessége és (e) végül annak arányossága szükséges. 9 Ad (a). A megfelelő jogszabályi forma adott, a szabályok a évi XXII. törvényként kerültek kihirdetésre. Ad (b). A 10. cikk taxatíve felsorolja a legitim célokat: a nemzetbiztonság, a területi sértetlenség, a közbiztonság, a zavargás vagy bűnözés megelőzése, a közegészség vagy az erkölcsök védelme, mások jó hírneve vagy jogai védelme, a bizalmas értesülés közlésének megakadályozása, vagy a bíróságok tekintélyének és pártatlanságának fenntartása. 10 Az Országgyűlés politikusainak nyilatkozatai alapján kétféle cél merülhet fel: a költségvetési egyensúly és a közegészség vagy erkölcsök védelme. A költségvetési egyensúly fenntartása nem szerepel a 10. cikk (2) bek. legitim céljai közt, 11 ezért a továbbiakban csak a közegészség vagy az erkölcsök védelmét vizsgáljuk. Ez felvállalt indokként szerepelt a kommunikációban, hiszen az intézkedést például a jogalkotó szerv egyes tagjai szerint a kereskedelmi tévék 6 Autronic AG v. Switzerland, Series A, No. 178, 22 May 1990, Az Egyezmény nem csak a véleményeket, hanem azok kinyilvánításának infrastruktúráját is védi, lásd Chauvy and others v. France, 64915/01, 29. June 2004, Pl. a kereskedelmi reklámok védelmére lásd Markt intern Verlag GmbH and Klaus Beermann v. Germany, 10572/83, 20. November 1989, 26; Casado Coca v. Spain, 15450/89, 24. February 1994, 35. Ilyenkor azonban kevésbé szigorú a mérce, lásd VGT (Verein gegen Tierfabriken) v. Switzerland, 24699/94, 28 June 2001, 69, A tesztet lehet kevesebb lépésben is konceptualizálni, és a fenti (d)-(e) pontokat egyben szükségesség -nek nevezni, lásd pl. ilyen egyszerűbb dogmatikával Clare Ovey Robin White, Jacobs and White, The European Convention on Human Rights, Oxford, Oxford University Press , A szétbontás a német dogmatikai hagyományoknak felel meg, de mindkét módon lehet rekonstruálni a strasbourgi bíróság által követett lépéseket. 10 Lásd Christoph Grabenwarter, Europäische Menschenrechtskonvention, München e.a., Beck e.a , további utalásokkal. 11 Ha mégis szerepelne, akkor az adónem költségvetési szempontból elhanyagolható mivolta lenne a probléma, a teszt egy későbbi (arányossági) szakaszában. A Ratv. preambuluma egyébként egy ehhez közel álló, de azzal nem teljesen azonos indokot nevez meg, nevezetesen az arányos közteherviselést. Ez azonban éppúgy hiányzik a 10. cikk (2) bek. szerinti legitim korlátozási indokok listájából, mint a költségvetési egyensúly. 35 egészségügyi termékadója, mivel azok nagy társadalmi károkat okoz[nak]. 12 Ennek tényszerűsége elvileg vitatható, de a Bíróság joggyakorlatában szinte sosem bukik el ebben a lépésben a teszt, vagyis ezt nagyvonalúan el szokta fogadni a bíróság a véleménynyilvánítási ügyekben is (margin of appreciation). Az alapjog-korlátozási tesztet a továbbiakban ennek fényében folytatjuk. Ad (c). Ha elfogadjuk legitim célnak a kereskedelmi tévéadók káros erkölcsi vagy mentális egészségügyi hatásának visszaszorítását mint célt, akkor a kérdéses törvény valóban alkalmas ennek a tevékenységnek a korlátozására. Felvethető, hogy az érvelés kiindulópontja (miszerint a kereskedelmi tévéadók erkölcstelenek és mentálisan egészségtelenek ) eleve hamis, az ilyen erkölcsi értékítéleteket azonban a strasbourgi joggyakorlat (igencsak kivételes esetektől eltekintve) nem szokta bolygatni, és a tagállamok belső jogi fórumaira bízza. 13 Ha tehát ennek fényében az érvelés kedvéért feltesszük az erkölcstelenségi állítást, akkor az alkalmasság nehezen vonható kétségbe. A törvény ugyanis a kereskedelmi televíziók üzemméretéből fakadó magas reklámbevételt olyan adókulccsal illeti, amelyik a tevékenységet visszaszorítja (elnehezíti). A korlátozási teszt harmadik lépését is sikerrel vette tehát a törvény, annak egyezménysértő mivoltát még nem tudtuk megállapítani. Ad (d). A következő lépés a szükségesség kérdése (pressing social need): itt már problémákba ütközünk, hiszen ha a cél valóban a két kereskedelmi televízió megadóztatása, akkor a törvény hatálya túl tágra lett szabva, hiszen számos más (például kulturális tartalmakat nagyobb arányban közlő) médiavállalkozásra vonatkozik. Ha azonban csak a kereskedelmi televíziók szemszögéből nézzük a kérdést, akkor még a tesztnek ezt a fokozatát is sikerrel vette a törvény. Ad (e). Nézzük a teszt utolsó lépését, az arányosságot. Vagyis egy tisztességes egyensúlyt (fair balance) kell keresni a legitim cél elérése és a korlátozott alapjog közt. Ezen a ponton a legfontosabb problémának az tűnik, hogy az adó kivetése módja (a bevétel és nem a nyereség alapján számított) és mértéke (a legfelső kategóriában 40%) prohibitív jellegű lehet. Vagyis a piaci alapú kereskedelmi televíziózást lehetetlenítheti el. Ennek igazolásához olyan médiapiaci gazdasági és tényelemzésre lenne szükség, amire mi itt szakértelem híján nem vállalkozunk, de néhány szempontra felhívnánk a figyelmet: (a) a sajtóhírek szerint a magyar médiapiaci vállalkozások túlnyomó része (kivéve például a törvény legnagyobb vesztesének számító egyik kereskedelmi televíziót) eleve veszteséges, és a fenntartók nem piaci, hanem politikai befolyásszerzési okokból tartják fent azokat, (b) a reklámbevételek jelentős része a rendszerváltás óta mindig is az állami megrendelés volt, amelyeknél világosan látszik a politikai széljárás változása. Ha ezt elfogadjuk, akkor az új adószabály hozzájárulhat ahhoz, hogy a kormányközeli média-vállalkozások további állami megrendelésekkel életben tarthatók legyenek, ellenben az ellenzéki média esetében az újabb veszteség pótolhatatlan legyen, vagyis azok megszűnjenek/leépüljenek. Ez pedig ellehetetleníti a média már említett public watchdog szerepét, és ezért a évi XXII. törvény (az említett ténykérdések igazolását feltéve) egyezménysértő lehet Gulyás Gergely, MTI, június Open Door and Dublin Well Woman v. Ireland, /88, 29 October 1992, 63, 68. Szexuális tartalmaknál pl. kifejezetten korlátozást megengedő a gyakorlat, itt nagyobb a tagállamok döntési szabadsága, lásd Müller and others v. Switzerland, 10737/84, 24. May 1988, 30, Az, hogy esetleg más európai államokban is van ilyen adó (erről nincs információnk), nem érinti a fenti érvelést. Ha ugyanis ott is fennállnak az itt feltett tények, akkor az egyezménysértés ott is megállhat. Ha pedig mások a tények, akkor nem jó ellenpélda a megengedhetőségre. 46 Az elemzésben nem vizsgáltuk azt a lehetséges szempontot sem, miszerint szándékosan az egyik, nem kormányközeli (a reklámadó előtt semleges, annak elfogadása óta ellenzéki) kereskedelmi tévé tudatos ellehetetlenítéséről van szó (erre utalhat például az utolsó pillanatban beadott módosító is, amely könnyített a kormányközelinek tartott másik kereskedelmi televízió helyzetén). Ha ugyanis ezt a célt sikerül bizonyítani, az eleve a legitim cél hiánya miatt megbuktatja a törvényt a teszten. Ennek igazolása azonban igencsak nehézkes, alapos tényvizsgálatot igényel. Olyasfajta tényelemzésre lenne szükség, mint amilyet nemrégiben a Baka-ítéletben megtett a bíróság Tulajdonvédelem és diszkriminációtilalom A reklámadó felveti az első kiegészítő jegyzőkönyv 1. cikke szerinti tulajdonvédelem kérdését. Ebben az esetben a teszt eltérő szerkezetű, és az igen tág közérdek is lehetővé teszi a tulajdon korlátozását, amelynek egyik tipikus esete az adók kivetése. 16 A gazdasági tevékenység ellehetetlenítése általában megvalósíthatja a tulajdonjog sérelmét, 17 akár az Egyezmény 14. cikkében megfogalmazott diszkrimináció-tilalom sérelmével együtt, hiszen (a véleménynyilvánítás szabadságánál leírtak miatt) felmerülhet az is, hogy kiszemelten egy-egy vállalatra szabták azt. 18 Ezek igazolása a fentiekhez hasonló ténybizonyításon fog múlni, de általában véve valószínűbb a 10. cikk szerinti egyezménysértés megállapítása, hiszen ott a Bíróság a public watchdog szerep miatt szigorúbb mércével mér. 2.3 Eljárási kérdések A strasbourgi bírósági ítélethez először a hazai bírói fórumokat kell kimeríteni (kivéve a Kúria felülvizsgálati eljárását és az alkotmánybírósági panaszt). 19 Ez legkönnyebben úgy tehető meg, ha egy adóhatósági határozatot támad meg az érintett közigazgatási bíróság előtt. A hazai rendes fellebbviteli fórumok ítélete után a jelenlegi szabályok szerint 6 hónapon belül kell kezdeményezni az eljárást Strasbourgban, ahol az eljárás átlagban két évig szokott tartani. Ennek végén amennyiben a panaszos nyer a teljes kárt és a perköltségeket ítéli meg a Bíróság. Időközben azonban a hazai jogi szerinti végrehajtást ez azonban nem akadályozza, vagyis a kérdéses reklámadót vélhetően meg kell fizetni, és a strasbourgi ítélet révén azt lényegében csak visszaigényelni lehet. 15 Baka v. Hungary, 20261/12, 27 May 2014, Lásd pl. Darby v. Sweden, 11581/85, 23 October 1990, Lásd pl. Megadat.com SRL v. Moldavia, 21151/04, 8 Apil 2008, Ennek kapcsán a Willkürverbot fogalmához lásd Michael Sachs, Allgemeines Willkürverbot oder striktes Unterscheidungsverbot? Art. 14 EMRK, Österreichische Zeitschrift für öffentliches Recht 1984, A legutóbbi joggyakorlatból konfiskatórius különadók kérdésére (a 14. cikk érdemi vizsgálata nélkül) lásd NKM v. Hungary, 66529/11, 14 May 2013; Gáll v. Hungary, 49570/11, 25 June A másik megoldás, hogy a magyar jogorvoslati fórumok hatékonyságát tagadva (és azt részletesen indokolva) közvetlenül fordul a panaszos a strasbourgi bírósághoz. A strasbourgi bíróság hozzáállása a magyar jogrend szerinti felülvizsgálati eljáráshoz és alkotmányjogi panaszhoz nem teljesen egyértelmű. A kérdéshez lásd pl. Application no /13, Magyar Tartalomszolgáltatók Egyesülete and Index.hu Zrt against Hungary, lodged on 28 March7 3. Az Európai Unió joga 3.1. A letelepedés szabadsága és a diszkriminatív adóztatás Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 49. cikke biztosítja magánszemélyek számára a letelepedés szabadságát, amit az EUMSZ 54. cikke kiterjeszt a társaságokra is. 20 A letelepedési szabadság az Európai Bíróság gyakorlata szerint tágan értendő, és magában foglalja az Unió polgárainak azon jogát, hogy tartósan és folyamatosan részt vegyenek a származási helyüktől eltérő tagállamok gazdasági életében, és abból hasznot húzzanak. 21 A letelepedési szabadság védi egyebek egy másik tagállamban székhellyel rendelkező társaságban olyan részesedés megszerzését is, mely biztosítja e társaság tevékenységének a meghatározását (irányító befolyás megszerzése). 22 A letelepedési szabadság a többi alapszabadsághoz hasonlóan legelső sorban hátrányos megkülönböztetést tiltó szabály: azt zárja ki, hogy az egyes tagállamok megfelelő ok nélkül jogilag hátrányosabb módon kezeljék a más tagállamok állampolgárait és társaságait, mint saját állampolgáraikat és társaságaikat. Ez speciális diszkriminációtilalom az Európai bíróság több évtizedes gyakorlata alapján kiterjed a közvetett diszkriminációra is, amikor a megkülönböztetés nem közvetlenül és nyíltan az állampolgárságon vagy az érintett vállalkozások székhelyén alapul, de a szabályozás ténylegesen és különösen a külföldieket hozza hátrányosabb helyzetbe. 23 A közvetlen és közvetett diszkrimináció tilalma a tagállami adójogszabályokra is vonatkozik, annak ellenére, hogy az Európai Uniónak csak a forgalmi adók, a jövedéki adók és a közvetett adók egyéb formái adók harmonizálására van hatásköre az EUMSZ 113. cikke alapján. Az Európai bíróság gyakorlata szerint ugyanis hiába tagállami hatáskör a közvetlen adók szabályozása, e hatáskört csak az uniós jog tiszteletben tartása mellett gyakorolhatják, ami magában foglalja a letelepedési szabadságból eredő diszkrimináció-tilalom tiszteletben tartását is. 24 A közvetett diszkrimináció adójogi alkalmazásának alkalmazására és továbbfejlesztésére a legfrissebb ügy éppen Magyarországot érintette a bolti kiskereskedelmi árbevételre vonatkozó különadó kapcsán. A Hervis ügyben február 5.-én hozott ítéletében 25 az Európai Bíróság olyan különadót vizsgált, mely sok hasonlóságot mutat a reklámadóval. A bolti kiskereskedelmi árbevételre kivetett különadó (melyet az egyes ágazatokat terhelő különadóról szóló évi XCIV. törvény Különadó tv. vezetett be) szintén árbevétel alapú, progresszív adókulcsok mentén kivetett adónem volt, amelynek alkalmazása során a kapcsolt vállalkozások adóköteles árbevételét össze kellett számítani, és az így kiszámított adót kellett bevétel-arányosan elosztani a kapcsolt vállalkozások között. 20 Ezekhez ld. egyebek helyett Bröhmer, Art. 49 und Art. 54 in: Callies/Ruffert (szerk.), EUV/AEUV, 4. Aufl. 2011; Forsthoff, Art. 49 und Art. 54, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim (szerk.), Das Recht der Europäischen Union, 52. EL C-384/08, Attanasio Group, [2010] EBH I-2059, 36. pont 22 C-251/98, Baars, [2000] EBH I-2787, 22. pont. 23 Először C-152/73, Sotgui, [1974] EBH 153, 11. pont. 24 C-251/98, Baars, [2000] EBH I-2787, 27. pont. 25 C-385/12, Hervis Sport és Divatkereskedelmi Kft c. Nemzeti Adó- és Vámhivatal Közép-dunántúli Regionális Adó Főigazgatósága, [2014] EBH I8 Az Európai Bíróság a Hervis ügyben abból indult ki, hogy a vizsgált szabályozás a letelepedés szabadsága alapján vizsgálandó, mivel Különadó tv. az előterjesztő bíróság szerint a kapcsolt vállalkozásokra (tehát egyebek mellett a többségi külföldi tulajdonban álló) vállalkozásokra hátrányosan megkülönböztető adómértéket állapított meg. 26 A bíróság szerint a szabályozás két okból eredményezett közvetett diszkriminációt. Egyrészről a vizsgált adó mértéke az árbevétel függvényében igen erősen progresszív volt, különösen a felső adósávban. 27 Másrészről a progresszív adókulcsok a vállalatcsoportba tartozó adóalanyok esetében azon adóalapra voltak alkalmazandók, amely a csoporthoz kapcsolt valamennyi adóalany összevont árbevételéből áll, míg az olyan jogi személyek esetében, mint a független franchise jogosultak, az adóalany elkülönülten vett árbevételére korlátozódik. Ez azt jelentette, hogy a Bíróság szerint a vállalatcsoportba tartozó adóalanyokat fiktív árbevétel alapján adóztatják. 28 Az Európai Bíróság szerint a közvetett diszkrimináció csak akkor engedhető meg, ha közérdeken alapuló kényszerítő ok igazolja, a választott szabályozási eszköz alkalmas a kitűzött cél elérésére, és nem lépi túl a cél eléréséhez szükséges mértéket. A konkrét ügyben a magyar kormány nem hivatkozott ilyen közérdekű okra, de a bíróság arra is felhívta a figyelmet, hogy az ország gazdaságának védelme vagy a költségvetési egyensúly helyreállítása nem tekinthető közérdeken alapuló közérdekű célnak a letelepedés szabadsága körében. 29 Összességében az Európai Bíróság szerint az erősen progresszív, a kapcsolt vállalkozások árbevételét összeszámítani rendelő adójogszabályok közvetett diszkriminációt valósítanak meg akkor, ha a vállalatcsoportba tartozó és a különadó legfelső sávjába eső adóalanyok többnyire más tagállamban székhellyel rendelkező társaságok kapcsolt vállalkozásai. Hogy ez az utóbbi tényleges helyzet fennáll-e, az eljáró bíróságnak kell megállapítani. 3.2 A Reklámadó tv. és a letelepedés szabadsága Mindezeket a tételeket szem előtt tartva, figyelmünket a Ratv.-ra fordítva mindenekelőtt szembetűnő a Ratv. és a Hervis ügyben vizsgált Különadó tv. tartalmi hasonlósága. A hasonlóság nem csak abban merül ki, hogy a két törvény egyes szabályai (például a nettó árbevétel meghatározása vagy a kapcsolt vállalkozásokra vonatkozó szabály) szinte szó szerint azonos. A hasonlóság érdemi is: mindkét törvény erősen progresszív adókulcsokat rendel alkalmazni (Különadó tv. 0% - 2,5 %, Ratv. 0%-40%) és egybeszámítani rendeli a kapcsolt vállalkozások adóalapját. Pontosan azon ismérvek tekintetében áll fenn tehát a hasonlóság, melyeket a Hervis ügyben az Európai Bíróság a közvetett diszkrimináció megállapításánál alapul vett. Mi több, a Hervis ügyben vizsgálni rendelt ténybeli feltétel is teljesülni látszik, hiszen a Ratv. 26 C-385/12, Hervis Sport és Divatkereskedelmi Kft c. Nemzeti Adó- és Vámhivatal Közép-dunántúli Regionális Adó Főigazgatósága, [2014] EBH I-0000, 23. pont. 27 Az adómérték 500 millió és 30 milliárd HUF között 0,1%, 30 milliárd és 100 milliárd HUF között 0,4%, 100 milliárd HUF fölött pedig 2,5% volt. 28 C-385/12, Hervis Sport és Divatkereskedelmi Kft c. Nemzeti Adó- és Vámhivatal Közép-dunántúli Regionális Adó Főigazgatósága, [2014] EBH I-0000, pont. 29 C-385/12, Hervis Sport és Divatkereskedelmi Kft c. Nemzeti Adó- és Vámhivatal Közép-dunántúli Regionális Adó Főigazgatósága, [2014] EBH I-0000, pont. 79 legmagasabb adókulcsa szerint egyetlen, külföldi tulajdonban lévő vállalkozásra lesz irányadó (a cégnyilvántartás szerint ennek egyedüli tulajdonosa egy németországi székhelyű vállalkozás. ), ugyanakkor fő piaci versenytársa a cégnyilvántartás adatai szerint magyar székhelyű vállalkozás tulajdonában van, mely vállalkozást is magyar vállalkozások tulajdonolnak (és ezek tulajdonosa is magyar székhelyű vállalkozás). Tovább erősítheti a diszkriminatív elemet az elhatárolt veszteség 50%-a levonásának lehetősége, feltéve, hogy ez szintén sajtóhírek szerint a hazai tulajdonú kereskedelmi televíziót működtető vállalkozást hozza előnyös helyzetbe. Álláspontunk szerint ebből a szempontból irreleváns, hogy a Különadó tv. és a Ratv. adókulcsainak progressziója eltérő. 30 A lényegi kérdés az, hogy a piaci versenytársak adóterhe érdemben eltérő-e, és hogy az eltérés jellemzően a külföldi tulajdonban lévő vállalkozás hátrányára áll-e fenn. Az sem zárja ki a közvetett diszkriminációt, hogy egyetlen vállalkozást sújthat az adószabály: éppen ellenkezőleg, a személyre szabott jelleg éppen erősítheti a diszkriminatív elemet. Kérdésként merülhet fel, vajon lehet-e olyan közérdekű, kényszerítő indok, mely a letelepedési szabadság ilyen korlátozását indokolhatja. A a nyilvánosság előtt is használt érv ebben a tekintetben a kereskedelmi televíziók káros hatása, amelynek fényében a reklámadó valójában egészségvédelmi célokat szolgálhatna. 31 Erősen kérdéses ugyanakkor, hogy ez az érvelés meg tudja-e állni a helyét egy olyan Európai Unióban, amelyben a bulvár médiumok szerepe igen domináns, főként, hogy egészségi kockázat aligha mutatható ki specifikus kereskedelmi televíziós tartalmakkal kapcsolatban. De ha releváns is lehetne az egészségvédelem, ez semmiképp sem indokolhatja kereskedelmi televíziók egymástól eltérő kezelését. Ugyanezek a megfontolások irányadóak a közerkölcs védelmére mint kényszerítő közérdekű indokra. Ha mégis elfogadná az Európai Bíróság más kényszerítő közérdekű indok fennálltát, a letelepedés szabadsága korlátozásának aránya a döntő kérdés. Itt egyrészt releváns lehet a törvény előkészítésének mikéntje, és ennek során az általános jogállami standardok betartása (előkészítettség, kellő felkészülési idő etc.) Másrészt, és ez a döntő, azt kellene igazolni Magyarországnak, hogy a kényszerítő közérdekű indok kellően súlyos a megkülönböztetés és az ebből eredő korlátozás súlyához képest. Külön felvetendő kérdés végül, hogy vajon a kapcsolt vállalkozásokra vonatkozó szabály nélkül is uniós jogba ütköző lehet-e a reklámadó. Itt azt látjuk megfontolandónak, hogy a progresszív adókulcs ténylegesen hátrányos helyzetbe hoz-e olyan vállalkozásokat, melyek többségi külföldi tulajdonban vannak. 3.3 Az Alapjogi Charta 11. cikke Az EU joga nem pusztán a letelepedés szabadsága szempontjából lehet releváns, hanem az uniós alapvető jogok, konkrétan az Alapjogi Charta 11. cikkében garantált véleményszabadság is. Itt a Charta 52. cikk (3) bekezdése alapján anyagi jogilag ugyanazok a 30 A pontos adókulcsok: Különadó tv.: 0,5 md-30md: 0,10%, 30 md-100 md:0,4%, 100 md felett: 2,5%. Ratv. 0,5-1md:1%, 5-10 md:10%,10-15 md:20 %, 15-20:30%, 20 md felett: 40%. 31 Vö.: Az Országgyűlés törvényalkotási bizottságának elnöke szerint a zömében a két nagy kereskedelmi adót sújtó teher akár "egészségügyi termékadónak" is tekinthető, hiszen ezek a tévék műsoraikkal elég társadalmi kárt okoznak ahhoz, hogy fizessenek. 810 mércék irányadók, mint az Egyezmény 10. cikke alapján. Ez azt jelenti, hogy a Charta 11. cikkének alkalmazása során értelmezési mérceként az Egyezmény gyakorlatát is figyelembe kell venni, mindazokat az elvi tételeket tehát, melyeket az Emberi Jogok Európai Bírósága az Egyezmény 10. cikkének értelmezése során kimondott. 32 Ez esetünkben azt jelentené, hogy a jelen írásban a Ratv. és az Egyezmény összeegyeztethetősége kapcsán kifejtettek a Charta alapján is irányadóak. Az Alapjogi Charta kapcsán elsősorban eldöntendő kérdés tehát nem az anyagi jogi mérce, hanem annak alkalmazhatósága, hiszen a Charta 51. cikk (1) bekezdése értelmében a tagállamokra akkor kötelező a Charta, ha az uniós jogot hajtják végre. Ugyanakkor az Európai Bíróság az Åkerberg Fransson ügyben korábbi gyakorlatát felújítva igen tág értelmezését adta a Charta 51. cikk (1) bekezdésének, kimondva, hogy a Charta mindazon tagállami szabályokra irányadó, melyek az uniós jog alkalmazási körébe tartoznak. 33 A jelen esetben a Ratv. ha nem is sérti, de minden valószínűség szerint korlátozza a letelepedés szabadságát, és így az uniós jog alkalmazási körébe tartozik. Ez megnyitja a Charta 11. cikkének alkalmazhatóságát is. Sajtóhírekből úgy tűnik, hogy az Európai Bizottság is alkalmazhatónak látja a Charta 11. cikkét, hiszen a média szabadsága alapján vizsgálja a törvényt. 34 Meg kell jegyezni ugyanakkor, hogy az Európai Bíróság eddigi, Magyarországot érintő döntései alapján kevésbé valószínű a Charta alkalmazása: a Bizottság és őt követve a Bíróság szívesebben használja a hagyományos alapszabadságokat olyan helyzetek megítélésére is, melyek erős alapjogi vonatkozásokkal is rendelkeznek Ld. Sonnevend Pál, Az Emberi Jogok Európai Egyezménye mint Európa párhuzamos alkotmánya, in: Csehi Zoltán Schanda Balázs Sonnevend Pál (szerk.), Viva Vox Iuris Civilis, Tanulmányok Sólyom László tiszteletére 70. születésnapja alkalmából, Budapest, Szent István Társulat 2012, 326, C-617/10, Åkerberg Fransson, [2013] EBH I-0000, 19. pont. Lásd részletesebben magyarul Varga Zsófia, Az Európai Bíróság ítélete az Åkerberg Fransson ügyben, Jogesetek Magyarázata 2013/4, EU Concerned Hungary's Advertising Tax May Curb Media Freedom; 35 Ehhez ld. Pál Sonnevend, National Media Policy within the Framework of European Union Law The Case of Hungary, in: Thomas Giegerich Oskar Josef Gstrein Sebastian Zeitzmann (szerk.), The EU between an Ever Closer Union and Inalienable Policy Domains of Member States, Baden-Baden, Nomos 2013, Hasonló dokumentumok
A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (nagytanács) 2014. február 5. * Előzetes döntéshozatal iránti kérelem Közvetlen adók Letelepedés szabadsága A bolti kiskereskedelem árbevételére különadót kivető nemzeti adószabályozás Részletesebben Szólásszabadság, média, internet
VI. NYÁRI EGYETEM A KÖZÖSSÉGI RÉSZVÉTEL FEJLESZTÉSÉÉRT Szólásszabadság, média, internet Dr. Székely Iván OSA Archivum, BME szekelyi@ceu.hu 2009. július 25. [Tartalomjegyzék helyett] Szólásszabadság Rokonai Részletesebben +. ~r~ y~.,~~ь -i ь e:.sc dwátа1а. Ё rlc вzett: 2014 :! ^,~ 1 1. Tisztelt Elnök Úr!
+. ~r~ y~.,~~ь -i ь e:.sc dwátа1а Az Országgyűlés Törvényalkotási bizottsága í лt1ѝ~rcysú3il:~/ Ё rlc вzett: 2014 :! ^,~ 1 1. ) Összegző módosító iavaslat Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére Részletesebben A REKLÁMADÓ-TÖRVÉNY MÓDOSÍTÁSA. Piac & Profit Konferencia 2015. június 25. dr. Szilágyi Zsuzsanna ügyvéd
A REKLÁMADÓ-TÖRVÉNY MÓDOSÍTÁSA Piac & Profit Konferencia 2015. június 25. dr. Szilágyi Zsuzsanna ügyvéd MI INDOKOLTA A TÖRVÉNY MÓDOSÍTÁST? Az Európai Bizottság vizsgálatának irányai : a reklámadó törvény Részletesebben Drinóczi Tímea. A személyi biztonsághoz való jogról egy hatáskör-módosítás apropóján
Pázmány Law Working Papers 2015/14 Drinóczi Tímea A személyi biztonsághoz való jogról egy hatáskör-módosítás apropóján Pázmány Péter Katolikus Egyetem Pázmány Péter Catholic University Budapest http://www.plwp.jak.ppke.hu/ Részletesebben 2014. évi XXII. törvény a reklámadóról 1
OptiJUS Opten Kft. I 2014. évi XXII. törvény 2014. évi XXII. törvény a reklámadóról 1 2014.8.15. óta hatályos szöveg Tartalomjegyzék 1. Értelmező rendelkezések 1 2. Az adókötelezettség, az adóalany 1 3. Részletesebben Bevezetés... 3 1. Az alapjogok korlátozásának általános szabályai... 5
Új távlatok az európai alapjogvédelemben - az EU csatlakozása az Emberi Jogok Európai Egyezményéhez Szalayné Sándor Erzsébet PTE ÁJK Nemzetközi- és Európajogi Tanszék Európa Központ Szeged, 2010. november Részletesebben Adózási általános elmélet. EKF Csorba László
Adózási általános elmélet EKF Csorba László A magyar államháztartás mérete, aránya az országhoz képest GDP Bruttó hazai termék GDP 47 (2005) 42 (2010)% az államháztartáson folyik keresztül Visegrádi országok: Részletesebben 2014. évi XXII. törvény. a reklámadóról. 1. Értelmező rendelkezések
Országgyű lés Hivatal a lrománys7< I /~Z 6g p ( 2014. évi törvény Érkezett : 2014 J ul 0 9. a reklámadóról szóló 2014. évi XXII. törvény eltérő szöveggel való hatálybalépéséről é s azzal összefüggő egyes Részletesebben 2015. évi törvény. 1. (1) A reklámadóról szóló 2014. évi XXII. törvény (a továbbiakban: Rtv.) 5. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
2015. évi törvény a reklámadóról szóló 2014. évi XXII. törvény, valamint a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény módosításáról Az Országgyűlés az Európai Bizottság egyes Részletesebben KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE
EURÓPAI PARLAMENT 2014-2019 Petíciós Bizottság 27.5.2014 KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE Tárgy: Mark Walker brit állampolgár által benyújtott 0436/2012. sz. petíció a határon átnyúló jogi képviselet biztosításáról Részletesebben Kapcsolt vállalkozások
Kapcsolt vállalkozások Budapest, 2011. március 10. Dr. Ditrói-Tóth Zsuzsa ügyvéd, adótanácsadó Art 1. (8) bekezdése: A szokásos piaci ártól eltérő szerződési feltételeket alkalmazó kapcsolt vállalkozások Részletesebben A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2014.11.25.)
EURÓPAI BIZOTTSÁG Strasbourg, 2014.11.25. C(2014) 9048 final A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2014.11.25.) a Bizottság főigazgatói, valamint a szervezetek vagy önfoglalkoztató személyek közötti megbeszélésekről Részletesebben A BIZOTTSÁG AJÁNLÁSA (2012.12.6.) az agresszív adótervezésről
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2012.12.6. C(2012) 8806 final A BIZOTTSÁG AJÁNLÁSA (2012.12.6.) az agresszív adótervezésről HU HU A BIZOTTSÁG AJÁNLÁSA (2012.12.6.) az agresszív adótervezésről AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, Részletesebben Szápár Község Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2013. (XII.02.) Kt. számú R E N D E L E T E. A helyi iparűzési adóról
1 Szápár Község Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2013. (XII.02.) Kt. számú R E N D E L E T E A helyi iparűzési adóról Szápár Község Önkormányzat Képviselő-testülete a a Magyarország helyi önkormányzatairól Részletesebben A szolgáltatási notifikációs kötelezettség teljesítése - jogszabályi háttér és gyakorlati kérdések
A szolgáltatási notifikációs kötelezettség teljesítése - jogszabályi háttér és gyakorlati kérdések Budapest, 2015. június 26. Dr. Kovács Ildikó Igazságügyi Minisztérium, Szolgáltatási Notifikációs Központ Részletesebben Németországi cégalapítás. Előadó: Bokodi Tibor ügyvezető
Németországi cégalapítás Előadó: Bokodi Tibor ügyvezető Általános EU szabadságelvek Letelepedési jog szabadsága Szolgáltatásnyújtás szabadsága Tőke szabad áramlásának szabadsága Áruk szabad áramlásának Részletesebben 2013. évi törvény a választási eljárásról
2013. évi törvény a választási eljárásról (a médiával kapcsolatos részek kivonata) (Forrás: az elfogadott törvénynek az Ogy elnöke által aláírt és a köztársasági elnöknek aláírásra megküldött szövege) Részletesebben Dunapataj Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2007.(XII.17.)rendelete a helyi iparűzési adó bevezetéséről és mértékéről
Dunapataj Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2007.(XII.17.)rendelete a helyi iparűzési adó bevezetéséről és mértékéről (Egységes szerkezetben) Dunapataj Nagyközség Képviselő-testülete a Részletesebben 2014. évi XXII. törvény. a reklámadóról. 1. Értelmező rendelkezések
REKLÁMADÓ 2014 Budapest, 2014. augusztus 14. Előadó: Vadász Iván alelnök Az előadás képei letölthetőek: www.adko.hu Előadások 2014. évi XXXIV. törvény a reklámadóról szóló 2014. évi XXII. törvény eltérő Részletesebben I. Általános rendelkezések 1.. /1/ Az önkormányzat helyi adót állapít meg az illetékességi területén végzett vállalkozási tevékenység gyakorlására.
Magyarszerdahely község Önkormányzata Képviselő-testülete 8/1995. (XII.22.) önkormányzati rendelete A 14/2012.( XI. 29.)önkormányzati rendelettel módosított A helyi iparűzési adóról Az Országgyűlés az Részletesebben Mezőfalva Nagyközség Önkormányzata Képviselőtestületének 10./2002. /XII.12./ Ök. sz. Rendelete a helyi adókról
1 Mezőfalva Nagyközség Önkormányzata Képviselőtestületének 10./2002. /XII.12./ Ök. sz. Rendelete a helyi adókról Mezőfalva Nagyközség Önkormányzata Képviselőtestülete a helyi adókról szóló többször módosított Részletesebben alkotmányjogi panaszt Indítványunkban mindenekelőtt az indítványozói jogosultságunkat kell alátámasztanunk.
Tisztelt Alkotmánybíróság! Alulírott INDEX.HU Zrt. ( ) meghatalmazott jogi képviselőnk, Dr. Majtényi László (Dr. Majtényi László Ügyvédi Iroda ) útján az Alkotmánybíróságról szóló 2011. évi CLI. törvény Részletesebben wts hírlevél # 7.2014
2014. augusztus wts hírlevél # 7.2014 WTS Klient. A híd. fókuszban Reklámadó kérdezz, felelek! Az adóhatóság közzétette a reklámadó bevallás és a kitöltési útmutató tervezetét, teendők 2014. augusztus Részletesebben 20/1997. (III. 19.) AB határozat A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!
20/1997. (III. 19.) AB határozat A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN! Az Alkotmánybíróság jogszabályi rendelkezések alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában - dr. Lábady Tamás, Részletesebben RSM DTM Hungary Zrt. Gyógy- és wellness szállodák marketingkommunikációja II. Országos Konferencia. 2015.03.04. Előadó: dr. Fekete Zoltán Titusz
RSM DTM Hungary Zrt. Gyógy- és wellness szállodák marketingkommunikációja II. Országos Konferencia 2015.03.04. Előadó: dr. Fekete Zoltán Titusz Tartalom 1. Adóköteles tevékenység 2. Reklámadó alanya 3. Részletesebben A nemzetközi jog fogalma és. története. Pécs, 2012. Komanovics Adrienne. Komanovics Adrienne, 2012 1
Alapvető jogok az Európai Unióban, Európai Polgárság 2012. december 13. Európai integráció és emberi jogok az EGK/Euroatom és ESZAK keretében lezajló európai integráció egyértelműen gazdasági célkitűzéseket Részletesebben ADÓVÁLTOZÁSOK 2011. KIEGÉSZÍTŐ az ADÓZÁS című könyv 2010. évi kiadásához
ADÓVÁLTOZÁSOK 2011 KIEGÉSZÍTŐ az ADÓZÁS című könyv 2010. évi kiadásához Budapest, 2011 Adozas_kieg_2011.indd 1 2011.04.05. 10:46:11 Szerző: Sztanó Imréné dr. Lektor: Dr. Bokor Pál Kézirat lezárva: 20.03.31. Részletesebben TITOKTARTÁSI MEGÁLLAPODÁS. amely létrejött egyrészről. cégszerű megnevezés:... (székhelye: nyilvántartást vezető cégbíróság neve:...
TITOKTARTÁSI MEGÁLLAPODÁS amely létrejött egyrészről cégszerű megnevezés:.......... (székhelye:........., nyilvántartást vezető cégbíróság neve:......., cégjegyzék száma:........., adószám:......, képviselő Részletesebben Az I. pont alá nem tartozó jogi személyek vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezetek
KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 50. (1) bekezdés c) és a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. (1) bekezdés 1. pontjának való megfelelésről szóló átláthatósági Részletesebben A közvetlen demokrácia és intézményei előadásvázlat 2015. április 23.
A közvetlen demokrácia és intézményei előadásvázlat 2015. április 23. Alapfogalmak. A képviseleti és a közvetlen hatalomgyakorlás viszonya - a közvetlen hatalomgyakorlás intézményei o népszavazás: döntéshozatal Részletesebben E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő-testület 2014. november 28-i nyilvános ülésére
4. Napirend Ügyiratszám:13/4572-3/2014. E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő-testület 2014. november 28-i nyilvános ülésére Tárgy: Előterjesztő: Előkészítette: Megtárgyalja: A helyi adókról szóló rendelet Részletesebben A MÉDIA- ÉS REKLÁMIPAR TÉNYADATAIRÓL IPARÁGI MEGKÖZELíTÉSBEN AZ EGYKULCSOS REKLÁMADÓ KAPCSÁN WHITEREPORT.HU GYORSJELENTÉS BUDAPEST, 2015. FEBRUÁR 16.
A MÉDIA- ÉS REKLÁMIPAR TÉNYADATAIRÓL IPARÁGI MEGKÖZELíTÉSBEN AZ EGYKULCSOS REKLÁMADÓ KAPCSÁN WHITEREPORT.HU GYORSJELENTÉS BUDAPEST, 2015. FEBRUÁR 16. WR-MÓDSZERTAN & A GYORSJELENTÉS CÉLJA A Whitereport.hu* Részletesebben Láncos Petra Lea: A kötelező hallgatói szerződések értékelése az uniós jog szemszögéből
Pázmány Law Working Papers 2011/39 Láncos Petra Lea: A kötelező hallgatói szerződések értékelése az uniós jog szemszögéből Pázmány Péter Katolikus Egyetem / Pázmány Péter Catholic University Budapest http://www.plwp.jak.ppke.hu/ Részletesebben Az ingatlanvállalkozás-felügyeleti hatóságok
Ket képzés ÁROP-2009/2.2.7. A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg Az ingatlanvállalkozás-felügyeleti hatóságok Az üzletszerűen végzett ingatlanközvetítői, Részletesebben A Bíróság érvénytelennek nyilvánítja az adatok megőrzéséről szóló irányelvet
Az Európai Unió Bírósága 54/14. sz. SAJTÓKÖZLEMÉNY Luxembourg, 2014. április 8. Sajtó és Tájékoztatás A C-293/12. és C-594/12. sz., Digital Rights Ireland, valamint Seitlinger és társai egyesített ügyekben Részletesebben A környezetbe való beavatkozással járó beruházások. engedélyezési problémái a közösségi jogban
A környezetbe való beavatkozással járó beruházások engedélyezési problémái a közösségi jogban 2010. január 11-én került megrendezésre a A környezetbe való beavatkozással járó beruházások engedélyezési Részletesebben A német- és magyarországi társasági-, valamint személyi jövedelemadóztatás egyes gyakorlati aspektusai
A német- és magyarországi társasági-, valamint személyi jövedelemadóztatás egyes gyakorlati aspektusai RSM DTM Hungary Adótanácsadó és Pénzügyi Szolgáltató Zrt. Főbb témák Személygépjárművek egyes gyakorlati Részletesebben Nemzetpolitikai továbbképzés 2014. október 16.
Nemzetpolitikai továbbképzés 2014. október 16. A definíció hiánya Dilemma: - a szuverén állam ismeri/dönti el - az identitásválasztás szabadsága Az ET Parlamenti Közgyűlésének 1201 (1993) sz. ajánlása: Részletesebben Reklámadó 2014. Reklámadó 2014
Törvényi háttér: a reklámadóról szóló 2014. évi XXII. törvény [Ratv.], Módosította: a 2014. évi XXXIV. törvény Magyar Közlöny 82. számában 2014. június 17-én jelent meg. 2014. augusztus 15-étől hatályos. Részletesebben T/7032. számú. törvényjavaslat. a biztosítási adóról
MAGYARORSZÁG KORMÁNYA T/7032. számú törvényjavaslat a biztosítási adóról Előadó: Dr. Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter Budapest, 2012. május 1 2012. évi... törvény a biztosítási adóról A társadalmi Részletesebben Tájékoztató a lakossági betéti termékek kamatjövedelme után fizetendő kamatadóról és egészségügyi hozzájárulásról KAMATJÖVEDELMEK UTÁN FIZETENDŐ KAMATADÓ A Személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. Részletesebben A kis értékű tulajdonsértések kezelésének néhány kérdése büntetőjogi nézőpontból
MTA Law Working Papers 2015/15 A jogrendszer mint a gazdasági fejlődés infrastruktúrája sorozat A kis értékű tulajdonsértések kezelésének néhány kérdése büntetőjogi nézőpontból Ambrus István Magyar Tudományos Részletesebben a helyi iparüzési adóról. I. fejezet Általános rendelkezések
GYÖNGYÖSTARJÁN KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK 14/2004. (V. 1.) RENDELETE A HELYI IPARŰZÉSI ADÓRÓL Egységes szerkezetben: 2010. december 13. A 2011. január 1-jétől hatályos szöveg. 2 GYÖNGYÖSTARJÁN KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK Részletesebben Hogyan számítsuk a személyi jövedelemadó előleget, ha nem rendszeres jövedelmet is fizetünk a munkavállalónak? Mi az adóelőleg alapja
Hogyan számítsuk a személyi jövedelemadó előleget, ha nem rendszeres jövedelmet is fizetünk a munkavállalónak? Mi az adóelőleg alapja Jó, ha tudjuk, hogy nem mindig a bevétel teljes összege képezi az adó Részletesebben KISTARCSA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE
KISTARCSA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE 2143 Kistarcsa, Szabadság út 48. Telefon: (28)- 507-133 Fax: (28)-470-357 Nyílt ülésen tárgyalandó ELŐTERJESZTÉS-KIEGÉSZÍTÉS A Képviselő-testület 2015. március Részletesebben Döntéshozatal, jogalkotás
Az Európai Unió intézményei Döntéshozatal, jogalkotás 2012. ősz Lattmann Tamás Az Európai Unió intézményei intézményi egyensúly elve: EUSZ 13. cikk az intézmények tevékenységüket az alapító szerződések Részletesebben Útmutató a transzferár szabályok megfelelő alkalmazásához
Útmutató a transzferár szabályok megfelelő alkalmazásához Vállalatok, melyek a transzferárazási szabályok hatálya alá esnek A szokásos piaci ár meghatározására alkalmazott módszerek A rendelkezésre álló Részletesebben ZÖLD KÖNYV. az online szerencsejátékokról a belső piacon. SEC(2011) 321 végleges
HU HU HU EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.3.24. COM(2011) 128 végleges ZÖLD KÖNYV az online szerencsejátékokról a belső piacon SEC(2011) 321 végleges HU HU TARTALOMJEGYZÉK Zöld könyv az online szerencsejátékokról Részletesebben ÁROP-2.2.22-2013-2013-0001 KÉPZÉS A KONVERGENCIA RÉGIÓKBAN LÉVŐ ÖNKORMÁNYZATOKNAK FENNTARTHATÓ ÖNKORMÁNYZAT E- TANANYAGOKAT BEMUTATÓ KONFERENCIA
ÁROP-2.2.22-2013-2013-0001 KÉPZÉS A KONVERGENCIA RÉGIÓKBAN LÉVŐ ÖNKORMÁNYZATOKNAK FENNTARTHATÓ ÖNKORMÁNYZAT E- TANANYAGOKAT BEMUTATÓ KONFERENCIA A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK FINANSZÍROZÁSI RENDSZERÉNEK AKTUÁLIS Részletesebben Akasztó Község Képviselőtestületének 9/2007. (XI.27.) rendelete a helyi iparűzési adóról. (egységes szerkezetben)
ADÓZÁS GYAKORLAT SZJA; Járulékok; ÁFA; TAO Személyi jövedelem adó SzJA A jövedelemadók általános jellemzői Közvetlen tárgya a jövedelem Adózási egységre (személyre) vetik ki A közfelfogás a legigazságosabbnak Részletesebben EURÓPAI BIZOTTSÁG. SA.39235 (2015/C) (ex 2015/NN) sz. állami támogatás Magyarország A Magyarország által bevezetett reklámadó
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2015.03.12 C(2015) 1520 final NYILVÁNOS VÁLTOZAT Ez a dokumentum a Bizottság belső dokumentuma, melyet kizárólag tájékoztatási céllal tett hozzáférhetővé. Tárgy: SA.39235 (2015/C) Részletesebben Vincze Attila. Az Alkotmánybíróság határozata a pénznyerő gépek betiltásáról* A vállalkozás szabadsága és a bizalomvédelem
JeMa 2014/1 alkotmányjog Vincze Attila Az Alkotmánybíróság határozata a pénznyerő gépek betiltásáról* A vállalkozás szabadsága és a bizalomvédelem Hivatalos hivatkozás: 26/2013. (X. 4.) AB határozat, ABK Részletesebben Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.12.21. COM(2011) 909 végleges 2011/0444 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Seychelle-szigeteknek a gyermekek jogellenes külföldre vitelének polgári jogi vonatkozásairól Részletesebben Társasági adó változások 2010-2011, 2013. 2010. november
Társasági adó változások 2010-2011, 2013 2010. november Adómérték A kedvezményes 10 %-os adókulcs változása 2010- ben átmenettel, új 29/K és 29/L -ok 2011-től minden adózóra 500 millió forint adóalapig Részletesebben A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (hetedik tanács) 2013. május 16. *
A BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (hetedik tanács) 2013. május 16. * A jogalap nélkül fizetett hozzáadottérték-adó egésze visszatérítésének az elmulasztása A héa-visszatérítést a héának egy harmadik félre történő áthárítása Részletesebben Hosszúhetény Község Önkormányzat Képviselőtestületének. a helyi iparűzési adóról szóló
Hosszúhetény Község Önkormányzat Képviselőtestületének a helyi iparűzési adóról szóló 7/2002.(IX.02.) 12/2003.(X.06.) 11/2005.(X.24.) 15/2006.(XII.15.) rendeletekkel módosított 11/1999.XII.01.) rendelete Részletesebben Tartalom. I. kötet. Az Alkotmány kommentárjának feladata Jakab András...5 Preambulum Sulyok Márton Trócsányi László...83
Tartalom I. kötet Előszó az első kiadáshoz Jakab András........................................ IX Előszó a második kiadáshoz Jakab András...................................... X Folytonos alkotmányozás. Részletesebben Hagyomány és megújulás a környezethez való jog alkotmánybeli elismerése terén
Hagyomány és megújulás a környezethez való jog alkotmánybeli elismerése terén Prof. Dr. Fodor László DE ÁJK, Agrárjogi, Környezetjogi és Munkajogi tanszék Budapest, 2011. február 15. A hatályos normaszöveg Részletesebben 10%-os társasági adó kulcs átmeneti rendelkezések
10%-os társasági adó kulcs átmeneti rendelkezések Hír-ADÓ Hírlevelünk célja, hogy tájékoztassuk ügyfeleinket a legutóbb elfogadott adótörvény-változások kapcsán módosuló 10%-os kedvezményes társasági adó Részletesebben ADÓMEGTAKARÍTÁSI LEHETŐSÉGEK 2015
ADÓMEGTAKARÍTÁSI LEHETŐSÉGEK 2015 Kneitner Lea, okleveles és igazságügyi adószakértő előadása 2015.01.29 Tartalom: Adómegtakarítási lehetőségek a törvényváltozások tükrében - 2015 adókedvezmények a személyi Részletesebben Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 47/2012. (X.19.) önkormányzati rendelete a telekadóról
Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 47/2012. (X.19.) önkormányzati rendelete a telekadóról Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés h) pontjában Részletesebben RSM DTM Hungary Zrt. Reklámadó, különös tekintettel a szállodaipar működési sajátosságaira
RSM DTM Hungary Zrt. Reklámadó, különös tekintettel a szállodaipar működési sajátosságaira Magyar Szállodák és Éttermek Szövetség 2014konferencia 2014.09.10. Előadó: dr. Fekete Zoltán Titusz Tartalom 1. Részletesebben A MÁSODIK ABORTUSZDÖNTÉS BÍRÁLATA
Tóth Gábor Attila A MÁSODIK ABORTUSZDÖNTÉS BÍRÁLATA Túlzás nélkül állíthatjuk, hogy az utóbbi évek legjelentôsebb alkotmánybírósági határozata az 1998 novemberében kihirdetett abortuszdöntés. Elsôsorban Részletesebben Adóváltozások 2010/2011
Adóváltozások 2010/2011 Társasági adó Helyi Iparűzési adó Megszűnő kisadók Egyes ágazatokat terhelő különadók Önellenőrzési lehetőségek Innovációs járulék Illeték 2 Társasági adó Adókulcs változás 500 Részletesebben NÁDASD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELÕ-TESTÜLETÉNEK 10/2004. (IV.29.) rendelete a HELYI IPARÛZÉSI ADÓRÓL
Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testülete 26/2007.(XI. 29.) Ökt rendelete AZ IPARŰZÉSI ADÓRÓL Csanytelek Község Önkormányzata Képviselő-testülete 26/2007.(XI. 29.) Ökt rendelete az iparűzési Részletesebben Új Szöveges dokumentum A gyermekek jogai az Európai Szociális Kartában
A gyermekek jogai az Európai Szociális Kartában Az Európa Tanács keretében elfogadott Európai Szociális Karta (1961), illetve a jelen évezred szociális és gazdasági jogait egyedülálló részletességgel felmutató, Részletesebben (Hirdetmények) A VERSENYPOLITIKA VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ ELJÁRÁSOK EURÓPAI BIZOTTSÁG ÁLLAMI TÁMOGATÁS MAGYARORSZÁG
2015.4.24. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 136/7 V (Hirdetmények) A VERSENYPOLITIKA VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ ELJÁRÁSOK EURÓPAI BIZOTTSÁG ÁLLAMI TÁMOGATÁS MAGYARORSZÁG SA.39235 (2015/C) (ex 2015/NN) Részletesebben Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.6.8. COM(2011) 326 végleges 2011/0154 (COD) C7-0157/11 HU Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a büntetőeljárás során ügyvédi segítség igénybevételéhez való Részletesebben Az alapjogi teszt a nyelv fogságában
BLUTMAN: AZ ALAPJOGI TESZT A NYELV FOGSÁGÁBAN 145 Az alapjogi teszt a nyelv fogságában TANULMÁNY Blutman László egyetemi tanár, Szegedi Tudományegyetem (Szeged) A magyar alkotmányos gyakorlatban az alapjogok Részletesebben 1. félév: alkotmányjog, közjogi berendezés 2. félév: alapvető jogok és kötelezettségekhez tartozó alkotmánybírósági döntések
1. félév: alkotmányjog, közjogi berendezés 2. félév: alapvető jogok és kötelezettségekhez tartozó alkotmánybírósági döntések Alkotmány: constitutio közös állapot, közös megegyezés, hogy milyen szabályok Részletesebben TOKAJ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK. 12/2004. (V.26.) számú. rendelete. az iparűzési adóról
TOKAJ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK 12/2004. (V.26.) számú rendelete az iparűzési adóról Tokaj Város Önkormányzat a helyi adókról szóló 1990.évi C. törvény (továbbiakban: Ht.) 1. (1) bekezdésében és 6. -ában Részletesebben Bakonyszentkirály, Bakonyoszlop, Csesznek Községek Körjegyzősége
Bakonyszentkirály Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2004. (VI.28.) rendelete a helyi iparűzési adóról A Bakonyszentkirály Önkormányzat a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Ht.) Részletesebben AZ ÚJ ALKALMASSÁGI FELTÉTELEK ÉS A KIZÁRÓ OKOK GYAKORLATI ALKALMAZÁSA
Szakmai nap és konzultáció közbeszerzők részére 2015. október 21. AZ ÚJ ALKALMASSÁGI FELTÉTELEK ÉS A KIZÁRÓ OKOK GYAKORLATI ALKALMAZÁSA Dr. Hubai Ágnes Hatályos Kbt. Új Kbt. 56. (1) bek. a) pont 62. (1) Részletesebben 4. A FÉRFIAK ÉS NŐK KÖZÖTTI DISZKRIMINÁCIÓ A MUNKAÜGYI JOGVISZONYOKBAN Peszlen Zoltán. Alkotmányos védelem
4. A FÉRFIAK ÉS NŐK KÖZÖTTI DISZKRIMINÁCIÓ A MUNKAÜGYI JOGVISZONYOKBAN Peszlen Zoltán Alkotmányos védelem Általános alkotmányos védelem A nemek közötti hátrányos megkülönböztetés általános tilalmát a Magyar Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-3557/2013. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-3557/2013. számú ügyben Előadó: dr. Bódis Cecília Az eljárás megindítása A panaszos és házastársa 2006-ban lakáscélú kölcsönt vettek fel, melynek része volt Részletesebben KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE
EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Petíciós Bizottság 28.6.2013 KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE Tárgy: Dieter Werthenbach holland állampolgár által benyújtott 1385/2012. számú petíció német rokkantsági nyugdíjának Részletesebben Adatlap 2012. A munkáltató (kifizető) neve:... címe: adószáma: A dolgozó (tag) neve:...
Adatlap 2012 A munkáltatótól (társas vállalkozástól, polgári jogi társaságtól) származó jövedelemről, az adó és adóelőleg levonásáról a munkaviszony (tagsági viszony) megszűnésekor Felhívjuk szíves figyelmét Részletesebben Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter./2007. (.) ÖTM. rendelete
Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter./2007. (.) ÖTM rendelete a közigazgatási hatósági eljárásban közreműködő tolmácsok, jeltolmácsok díjazásáról A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás Részletesebben Különadó 2007. Magánszemély adóalapja, adója
Különadó 2007 A 2006. július 10-én elfogadott adótörvény alapján magánszemélyeknek és vállalkozásoknak különadót, hitelintézeteknek járadékot kell fizetniük. Magánszemély adóalapja, adója Elírás 2007. Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-1882/2016. számú ügyben
Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-1882/2016. számú ügyben Előadó: dr. Zemplényi Adrienne Az eljárás megindítása A panaszos a politikai meggyőződésük miatt elbocsátott munkavállalók nyugdíjra Részletesebben A rendelet hatálya. A rendelet hatálya kiterjed Gyömrő város közigazgatási területének egészére. Az adókötelezettség
Gyömrő Város Képviselő-testületének 25/2002. (XII.19.) sz. önk. rendelete a helyi iparűzési adóról a 33/2003. (XII.22.) az 5/2004. (III.11.) sz. a 8/2012.(III.09.) sz. és a 29/2012. (XI.29.) sz. rendeletekkel Részletesebben TÁRGY: Szálka Község Önkormányzata képviselő-testületének /2013. (.) önkormányzati rendelete a helyi iparűzési adóról ( t e r v e z e t )
TÁRGY: Szálka Község Önkormányzata képviselő-testületének /2013. (.) önkormányzati rendelete a helyi iparűzési adóról ( t e r v e z e t ) E L Ő T E R J E S Z T É S SZÁLKA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK Részletesebben Hazai transzfer ár szabályozás. WTS Klient Adótanácsadó Kft. 2013. május 14. Budapest
Hazai transzfer ár szabályozás WTS Klient Adótanácsadó Kft. 2013. május 14. Budapest Miről lesz szó? Az adózók által leggyakrabban feltett kérdések elemzése» I. Hogyan változott a magyar szabályozás 2003 Részletesebben a helyi iparűzési adóról
2014.01.01-től BERKESDI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 12/2000. (XII.01.) sz. rendelete a helyi iparűzési adóról A képviselő-testület a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) Részletesebben Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2013.9.17. COM(2013) 633 final 2013/0312 (NLE) Javaslat A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA az Egyesült Királyságnak a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv Részletesebben NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK. többször módosított 43/1992. (1993.I.1.) rendelete*
NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK többször módosított 43/1992. (1993.I.1.) rendelete* a helyi iparűzési adóról (a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szöveg) A Közgyűlés a helyi adókról Részletesebben ÉVFOLYAMDOLGOZAT. A h o n v é d e l mi k ö t e l e z e t t s é g a l k o t má n yjogi p r o b l é má i
SZEGEDI TUDOMÁNYEGYETEM Állam- és Jogtudományi Kar Szeged ÉVFOLYAMDOLGOZAT A h o n v é d e l mi k ö t e l e z e t t s é g a l k o t má n yjogi p r o b l é má i Konzulens: Dr. Tóth Károly Egyetemi Docens Részletesebben KISÚJSZÁLLÁS VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK. 18/1997.(XII.10.) önkormányzati rendelete. a helyi iparűzési adóról. Az adó alanya, adókötelezettség
KISÚJSZÁLLÁS VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK 8/997.(XII.0.) önkormányzati rendelete a helyi iparűzési adóról a /00. (XI.9.), a 7/00. (X.9.), az 5/00. (XII.7.), a /005. (I.8.) és a 8/005. (X.8.) 5 önkormányzati Részletesebben KÚRIA. v é g z é s t: Kötelezi a szervezőt, hogy fizessen meg az államnak külön felhívásra 10.000 (tízezer) forint eljárási illetéket.
KÚRIA Knk.IV.37.487/2015/2.szám A Kúria a dr. Tordai Csaba ügyvéd által képviselt szervezőnek (a továbbiakban: szervező), a Nemzeti Választási Bizottság országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozott Részletesebben Mitől függ a pernyertesség? - Naprakész esetek az adóperek gyakorlatából. Dr. Harcos Mihály
Mitől függ a pernyertesség? - Naprakész esetek az adóperek gyakorlatából Dr. Harcos Mihály 1. eset: A szokásos piaci ár Luxemburgi társaság kölcsön kamat (BUBOR + 1,95%) Magyar társaság A társaság a transzferár-nyilvántartásában Részletesebben 2017 © DocPlayer.hu Adatvédelmi irányelvek | Szolgáltatási feltételek | Visszajelzés

References: bíróság 
 bíróság 
 Bíróság 
 bíróság 
 bíróság 
 Bíróság 
 Kúria 
 bíróság 
 bíróság 
 Bíróság 
 bíróság 
 bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 bíróság 
 bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 BÍRÓSÁG 
 Bíróság 
 BÍRÓSÁG 
 BÍRÓSÁG 

KÚRIA 
 Kúria