Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1118846
Timestamp: 2019-08-23 10:15:43+00:00

Document:
ORDEN AYG/804/2013, DE 18 DE SEPTIEMBRE, POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS DE LA AYUDA A LA DISTRIBUCIÓN DE FRUTAS Y/O VERDURAS A LOS ALUMNOS DE CENTROS ESCOLARES EN LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN
Asimismo, el 7 de abril de 2009 se aprobó el Reglamento (CE) n.º 288/2009 de la Comisión, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.º 1234/2007 del Consejo en lo relativo a la concesión de una ayuda comunitaria para la distribución de frutas y hortalizas, frutas y hortalizas transformadas y productos del plátano a los niños en los centros escolares, en el marco de un plan de consumo de fruta en las escuelas. Dicho Reglamento se ha modificado por el Reglamento (UE) n.º 34/2011 de la Comisión, de 18 de enero de 2011, por el Reglamento de ejecución (UE) n.º 1208/2011 de la Comisión, de 22 de noviembre de 2011, y por el Reglamento de ejecución (UE) n.º 30/2013 de la Comisión, de 17 de enero de 2013.
1.- La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de las ayudas que convoque la Consejería de Agricultura y Ganadería destinadas a desarrollar en la Comunidad de Castilla y León un Plan de consumo de fruta y/o verdura en las escuelas, así como regular la comunicación para la participación de los centros escolares, destinatarios de los suministros que realicen los beneficiarios de dichas ayudas, en la Estrategia de la Fruta y/o la Verdura de la Comunidad de Castilla y León (en adelante, Estrategia).
Las correspondientes órdenes de convocatoria incorporarán como anexo la Estrategia definida para cada curso escolar.
Tendrá la consideración de actividad subvencionable la distribución de fruta y/o verdura en los centros escolares, exclusivamente o junto con la adquisición, alquiler o arrendamiento financiero de equipos, así como los actos de comunicación consistentes en los carteles previstos en el artículo 17.4, en los términos establecidos en la correspondiente Estrategia y convocatoria.
Las ayudas contempladas en esta orden serán destinadas a los niños matriculados en los centros escolares, ubicados en la Comunidad de Castilla y León, administrados o reconocidos por las autoridades competentes de la región y que pertenezcan a una de las siguientes categorías: educación infantil segundo ciclo, educación primaria y educación secundaria obligatoria.
Artículo 4. Comunicación para la participación de los centros escolares.
1.- Los centros escolares que quieran participar en la Estrategia deberán comunicarlo a la Consejería de Agricultura y Ganadería durante el mes de octubre de cada curso escolar.
En la comunicación el centro escolar, a parte de sus datos, indicará el número de alumnos matriculados por niveles educativos que deseen participar en el programa de distribución de frutas y/o verduras, tal y como se indica en el Anexo II de esta Orden. El modelo de comunicación estará disponible en la sede electrónica (https://www.tramitacastillayleon.jcyl.es).
Las comunicaciones se dirigirán a la Dirección General de Industrias Agrarias y Modernización de Explotaciones y se presentarán en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Los interesados podrán cursar sus comunicaciones a través del registro electrónico de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (https://www.tramitacastillayleon.jcyl.es).
Las comunicaciones presentadas fuera de plazo no se tendrán en consideración.
2.- La relación de los centros que hayan comunicado, en tiempo y forma, su voluntad de participar en la Estrategia se hará pública en la sede electrónica (https://www.tramitacastillayleon.jcyl.es).
Los centros escolares que comuniquen su voluntad de participar en la Estrategia deberán:
a) Elaborar un Programa de distribución de la fruta y/o verdura para el centro escolar con las acciones a desarrollar y la descripción de sus actividades.
Dichos programas, que se presentarán conjuntamente con las solicitudes de ayuda, deberán incluir la información prevista en la correspondiente Orden de convocatoria, incluyendo en todo caso:
a.1. Designación del responsable del Programa de distribución de fruta y/o verdura.
a.8. Descripción de los materiales y recursos necesarios para llevar a cabo el Programa.
a.10. Evaluación del programa señalando los indicadores a valorar.
Asimismo estos programas deberán cumplir los requisitos establecidos en la correspondiente Estrategia.
b) Desarrollar las acciones previstas en el Programa de distribución de la fruta y/o verdura.
c) Mantener los productos suministrados en correctas condiciones de conservación, hasta el momento de la distribución al alumnado.
d) Informar a los padres de la participación del centro en el Programa.
e) En el caso de resultar seleccionado para realizar el seguimiento y la evaluación del Programa de distribución de fruta y/o verdura, cumplimentar y firmar las directrices generales que se determinen al efecto y entregarlas al distribuidor en el plazo previsto en la convocatoria.
f) Firmar y sellar los albaranes o justificantes de entrega de la fruta y/o verdura, así como de los equipos y carteles, que presente el distribuidor, como condición imprescindible para gestionar el pago de la ayuda.
g) Destinar la fruta y/o verdura a su consumo únicamente en el propio centro y durante el curso escolar.
1.- Podrán acceder a las subvenciones reguladas en esta orden aquellas sociedades cooperativas y sociedades agrarias de transformación, ambas del sector de frutas y hortalizas, así como las organizaciones de productores de frutas y hortalizas, con domicilio social y fiscal en la Comunidad de Castilla y León, que cumplan los requisitos establecidos en esta orden y en la correspondiente convocatoria.
b) Estar autorizados conforme a lo establecido en el artículo 7 de la presente orden.
Artículo 7. Autorización de los solicitantes de la ayuda.
1.- Para poder acceder a las subvenciones reguladas en la presente orden, los interesados deberán obtener previamente una autorización para la distribución de fruta y/o verdura, sin perjuicio de lo establecido en la Disposición Transitoria.
Esta autorización deberá haberse obtenido antes de que finalice el plazo de presentación de la correspondiente solicitud de ayuda y tendrá carácter indefinido, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 5.
La autorización se concederá a las entidades previstas en el artículo 6.1 que dispongan de autorización sanitaria de funcionamiento, conforme a lo establecido en el Decreto 131/1994, de 9 de junio, por el que se regulan las Autorizaciones Sanitarias de Funcionamiento de las industrias, establecimientos y actividades alimentarias de Castilla y León, y de instalaciones y medios de distribución que garanticen la producción y entrega de las fruta y/o verdura durante el curso escolar en las condiciones higiénico-sanitarias exigidas por la legislación vigente.
Igualmente las solicitudes de autorización podrán ser objeto de tramitación telemática en los términos previstos en el del artículo 4 de esta orden.
3.- Cualquiera que sea la forma de presentación entre las indicadas anteriormente, la solicitud de autorización se formalizará según el modelo del Anexo I de esta orden, adjuntando una memoria técnica de las instalaciones de producción, distribución y/o almacenaje que incluya lo siguiente:
Cuando por parte de la Consejería de Agricultura y Ganadería no se pueda verificar la representación alegada, acudiendo a los correspondientes Registros oficiales, se requerirá a las entidades solicitantes que acompañen la documentación acreditativa de este aspecto.
El modelo de solicitud estará disponible en la sede electrónica (https://www.tramitacastillayleon.jcyl.es).
5.- Cualquier modificación de las condiciones que haya motivado la autorización deberá comunicarse a la Dirección General de Industrias Agrarias y Modernización de Explotaciones, adjuntado la documentación justificativa del cambio producido, para que proceda a su aceptación o, en caso contrario, a su retirada. El plazo para notificar la aceptación de la modificación será de tres meses desde su entrada en el registro del órgano competente para su tramitación (Dirección General de Industrias Agrarias y Modernización de Explotaciones). Transcurrido dicho plazo sin que se notifique resolución expresa, se entenderá aceptada la modificación comunicada.
Esta comunicación se presentará en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
6.- Quienes hayan sido autorizados en virtud del presente procedimiento y del de órdenes de bases anteriores están obligados al cumplimiento de los compromisos establecidos en el modelo de solicitud previsto en el Anexo I de esta orden.
Los productos objeto de subvención son los que se incluyen en la correspondiente Orden de convocatoria dentro de la Estrategia, siempre que cumplan con las exigencias para su comercialización.
a) Costes de fruta y/o verdura cubiertos por la Estrategia y entregados para su consumo en el centro escolar, incluyendo los de transporte y distribución.
3.- Los costes subvencionables serán los efectuados para el desarrollo de las actividades programadas por los centros escolares incluidas en la Estrategia, durante el curso escolar establecido por la autoridad competente y dentro de las fechas señaladas en la correspondiente convocatoria para el desarrollo de tales actividades.
4.- El importe total de los costes de comunicación será una cantidad fija que se determina en la correspondiente convocatoria, y no podrá exceder del límite establecido en el artículo 5.2, párrafo 1 del Reglamento (CE) n.º 288/2009.
De igual manera, el importe total de los costes de adquisición, alquiler o arrendamiento financiero de equipos y de seguimiento y evaluación del Plan contemplados en la letra b) del apartado 1 y en el artículo 12 del Reglamento (CE) n.º 288/2009, no excederá del límite establecido en el artículo 5.2, párrafo 2 de dicho Reglamento.
En el supuesto de que los costes de adquisición, alquiler o arrendamiento financiero de equipos, seguimiento y evaluación y comunicación no alcancen el importe fijo establecido para los mismos, la cantidad restante podrá acumularse al importe de los costes de la fruta y/o verdura.
6.- En el supuesto de adquisición de bienes inventariables, éstos habrán de destinarse al fin concreto para el que se concedió la subvención durante un plazo que no será inferior a cinco años en el caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a dos años para el resto de los bienes. El incumplimiento de dicha obligación, que se producirá en todo caso con la enajenación o gravamen del bien subvencionado, será causa de reintegro. No se considerará incumplida la obligación de destino cuando concurra alguno de los supuestos establecidos en el artículo 31.5 de la LGS.
2.- Los precios máximos que se deberán pagar por los diferentes costes subvencionables serán los establecidos en las correspondientes convocatorias. En el caso de los costes de fruta y/o verdura las subvenciones se concederán para cada producto subvencionable que se contemple en la Estrategia, y para su cálculo se tendrá en cuenta el número de alumnos del centro por los que se solicita la ayuda y la cantidad de fruta y/o verdura por alumno de cada uno de los productos según se establecerá en la orden de convocatoria.
- Haber participado, el centro escolar en la Estrategia en cursos anteriores, 1 punto.
La distribución de toda la gama de productos incluidos en la Estrategia, prevista en el programa del centro escolar, 1 punto.
- El mayor número de provincias en los que el solicitante desarrolle la actividad subvencionable en el conjunto de la Estrategia, hasta 1 punto.
2.- Si después de aplicar la baremación establecida en el apartado anterior del presente artículo existieran solicitudes con la misma puntuación, dicho empate se resolverá a favor del solicitante que acredite ocupar el mayor porcentaje de trabajadores con discapacidad en relación con su respectiva plantilla o bien, que cumpliendo estrictamente con lo exigido en la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, se comprometan a contratar un porcentaje mayor de trabajadores con discapacidad durante el plazo de ejecución de la actividad objeto de subvención o ayuda. No obstante, este criterio de preferencia no operará frente a los solicitantes que carezcan de trabajadores por cuenta ajena.
De persistir aún el empate o en el supuesto de concurrir solicitantes que carezcan de trabajadores se otorgará preferencia a las solicitudes que hayan obtenido la mayor puntuación por el criterio del mayor número de alumnos a los que se distribuya el producto.
2.- Las solicitudes, que se ajustarán al modelo previsto en la correspondiente convocatoria, se presentarán en el Registro del Servicio Territorial de Agricultura y Ganadería de la provincia donde se ubique el centro escolar o en cualquiera de los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El modelo de solicitud de ayuda estará disponible en la sede electrónica (https://www.tramitacastillayleon.jcyl.es).
Igualmente las solicitudes de ayuda podrán ser objeto de tramitación telemática en los términos previstos en el del artículo 4 de esta orden.
6.- Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos en esta orden y en la correspondiente convocatoria, se requerirá al interesado en la forma establecida en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para que, en un plazo máximo e improrrogable de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución dictada al efecto.
7.- La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación acreditativa de estas circunstancias.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces la correspondiente certificación.
1.- La justificación del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión de la ayuda revestirá la forma de cuenta justificativa de las acciones y del gasto realizado y se cumplimentará según los modelos de los anexos correspondientes de la Orden de convocatoria. Estos modelos estarán disponibles en la sede electrónica (https://www.tramitacastillayleon.jcyl.es).
La presentación de la cuenta justificativa tendrá la consideración de solicitud de pago. Igualmente las solicitudes de pago podrán ser objeto de tramitación telemática en los términos previstos en el del artículo 4 de esta orden.
Esta cuenta justificativa se referirá a meses completos y cualquiera que sea la forma de presentación entre las descritas en los apartados anteriores de este artículo, contendrá la siguiente documentación:
2. Para la justificación de la distribución de la fruta y/o verdura será necesario el recibo o justificante de la entrega de dichos productos suscrita por el responsable del centro, en original o copia.
Cuando se auxilien equipos para la preparación del producto y carteles, la justificación se efectuará mediante la presentación de facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el punto 1 y la documentación acreditativa del pago. El original de dichas facturas o documentos de valor equivalente será marcado con una estampilla, indicando en la misma la subvención para cuya justificación ha sido presentada y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención, indicando en este último caso la cuantía exacta que resulte afectada por la subvención.
• Cuando el centro escolar en el que se haya desarrollado la actividad subvencionable haya sido seleccionado para la realización del seguimiento y evaluación del Programa de distribución de la fruta y/o verdura, las directrices generales resultantes del seguimiento y evaluación del Programa de distribución de la fruta y/o verdura debidamente cumplimentadas.
2.- El plazo para la presentación de la cuenta justificativa finaliza el último día del tercer mes siguiente al término del periodo objeto de la distribución de los productos subvencionables y deberá presentarse en el Registro del Servicio Territorial de Agricultura y Ganadería de la provincia donde se ubique el centro escolar o en cualquiera de los demás lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
No obstante, los costes de comunicación no podrán ser financiados por otros regímenes de ayuda comunitarios.
a) Los registros mencionados en el artículo 6.4 de esta orden, incluidos los documentos financieros tales como facturas de compra y de venta y extractos bancarios.
Las autorizaciones a los solicitantes de ayuda concedidas antes de la entrada en vigor de la presente orden mantendrán su vigencia, sin perjuicio del deber de comunicación previsto en el artículo 7.5.
Queda derogada la Orden AYG/1618/2011, de 27 de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras de la ayuda a la distribución de frutas y/o verduras a los alumnos de centros escolares en la Comunidad de Castilla y León (“Boletín Oficial de Castilla y León” n.º 4, de 5 de enero de 2012).

References: artículo 17

Artículo 4
 artículo 38
 artículo 7

Artículo 7
 artículo 6
 artículo 4
 resolución 
 artículo 38
 artículo 5
 artículo 12
 artículo 5
 artículo 31
 artículo 38
 artículo 4
 artículo 71
 resolución 
 artículo 4
 artículo 38
 artículo 6
 artículo 7