Source: https://es.scribd.com/doc/69930903/01-Parte-1-Estrategia-para-la-conservacion-de-la-diversidad
Timestamp: 2016-10-22 07:39:58+00:00

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. . . . . .. .. Invesugacion . . . . . 101 Aspectos institucionales. . . . . 105 Participación de las comunidades . . . . . . .. . en 1969 y 1987 15
. . . . . 85 . 10 TABLA 5 Número de órdenes. . . . . . . . . 6 TABLA 3 Órdenes y números de familias. . . . . . . . . 6 TABLA 2 Estimación de especies de plantas vasculares y endémicas . . . . .. . . . . . . . . . . 82 Aspectos institucionales . .. . Ulloa
RESUMEN DE LA PROBLEMÁTICA 80 84 Conservación in situ Vida silvestre y conservación ex situ . . . . 86 Capacitación. . . . . . géneros y especies de mamíferos del Ecuador 9 TABLA 4 Órdenes y números de especies de aves en el Ecuador . . familias.. divulgación y educación ambiental 87 DESARROLLO DE LA ESTRATEGIAPARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN EL SECTOR FORESTAL 89 89 OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS 89 Conservación in situ 89 Biodiversidad silvestre y conservación ex situ . . .. . .M. . . . . . . ... . . . .. . . 11 TABLA 6 Estimaciones de la deforestación en el Ecuador 13 TABLA 7 Estimación de los cambios de la cubierta forestal 14 TABLA 8 Áreas de manglar en diferentes provincias.. . divulgación y educación ambiental 117 LITERATURA CONSULTADA 128 ANEXOS 133 LISTA DE TABLAS TABLA 1 Relación de la biodiversidad en el Ecuador con respecto a la biodiversidad mundial _. . . . . . . . . . . . . géneros y especies de peces. . . . . . . . 111 Investigación 113 Capacitación. 83 Participación de las comunidades. ... Vázquez & R. .. . .. y su representación en las tres regiones geográficas del Ecuador . . .
. . . áreas propuestas por la Estrategia. .. .1994 Y 1995 TABLA 14 Fuentes de los Fondos del INEFAN (en millones de sucres) .. . . .
16 25 28 35 38 40 41 43 45 52 56
ANEXO 1 Zonas de vida del Ecuador según el sistema de Holdridge (Cañadas. . . . TABLA 16 Cantidad de Bosques Protectores según rangos de tamaño . 1987 Y 1995 T ABI A 10 Bosques Naturales y Áreas Protegidas en el Ecuador TABLA 11 Resumen descriptivo del Patrimonio Nacional de Áreas Protegidas TABLA 12 Áreas existentes en 1989. 1984. . . . . . . . . . . . .. . ANEXO 3 Categorías de manejo de la UICN y sus objetivos (CNPPA. .. . . . . . TABLA 17 Cantidad y superficie de Bosques Protectores en cada provincia TABLA 18Lista de las unidades de manejo para rescate de fauna silvestre TABLA 19 Principales zoológicos del Ecuador . . . . . . . TABLA 15 Infraestructura en las áreas protegidas. . . . . .. . . .. . . ANEXO 8 Lista de las actividades del Proyecto GEF 133 141 135 136
. . 1993) ANEXO 4 Lista de Bosques Protectores del Ecuador ANEXO 5 Lista de especies de orquídeas manejadas con autorización del INEFAN Y cupos anuales de producción de las principales empresas ANEXO 6 Lista de especies de anfibios manejadas con autorización del INEFAN ANEXO 7 Lista de especies de lepidópteros manejados con autorización delINEFAN . hasta agosto de 1995 . . . II Fase. . . . . . . . . 1983) . . . . . . y áreas creadas hasta 1996 TABLA 13 Personal y su relación numérica con las áreas protegida en 1992. . . . . . . . . . .. ANEXO 2 Objetivos internacionalmente aceptados para la implantación de las áreas protegidas . . . . . . . . . .Estrategia de conservaci6n de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
9 Superficies de manglar y camaroneras en 1969. . . . . .
Esperamos que esta cooperación muy positiva siga dando frutos como en el caso de este libro. Este diagnóstico sirve como base para el principal objetivo: una estrategia para conservar la biodiversidad en el sector forestal.y con la edición del libro. José Leyton
Director Ejecutivo EcoCiencia
ATP PAFE
. EcoCiencia participó con Roberto Ul10a -quien en su momento era su Director Ejecutivo. coherente y rápida posible. Esta obra no es una descripción simple de estos temas y de sus problemas sino un diagnóstico del estado de la diversidad biológica en relación con el sector forestal. Esta planificación deberá integrar a las comunidades. Esta obra debe verse como un documento de discusión que aspira a la lectura y al comentario de todos y a la consecución de sus objetivos de la manera más participativa. abril de 1997
Ing.PRESENTACIÓN
El proyecto GCP/ECU/064/NET: Apoyo a la Implementación del Plan de Acción Forestal del Ecuador (PAFE) es financiado por el Gobierno de los Países Bajos y administrado por FAO. La biodiversidad y el sector forestal concertan la atención de personas y entidades variadas. las mujeres y otros actores comúnmente aislados. La obra es interesante porque funde temas muy importantes en un país con tanta riqueza biológica y forestal y a la vez repleto de problemas a ambos niveles. El lenguaje claro. M. con contraparte nacional del INEFAN. Se presentan los objetivos. Quito. pero rara vez han sido tratados juntos para crear un obra como ésta. la sólida bibliografía y la organización de la obra la convierten en una herramienta para la planificación del uso y la conservación de los recursos biológicos en los bosques del Ecuador. con acciones y resultados esperados en cada caso.Sc. pues una estrategia no es un ente estático y debe contar con la participación activa de todos los interesados. Se esperan la crítica y la retroalimentación.
y allí la presión humana es alarmante. nacionales e internacionales. mediano y largo plazo.
. ingresos económicos para el Estado y bienestar para la población. Este documento analiza. la falta de orientación esquemática y de correlación con las demás actividades del quehacer nacional. El Plan de Acción Forestal del Ecuador (pAFE). mecanismo oficial de implantación de las Políticas Forestales y de Áreas Naturales y Vida Silvestre. Por tanto. han impulsado múltiples acciones por parte del gobierno y de la sociedad para solucionar la problemática de conservación. y el reconocimiento de su importancia económica.INTRODUCCIÓN
En el Ecuador. Esta Estrategia propone acciones bajo el precepto de que la protección y utilización sustentable de la biodiversidad existente en las áreas silvestres protegidas y en zonas forestales puede constituirse en mecanismo efectivo para satisfacer las necesidades del ser humano y garantizar la integridad y continuidad de los procesos ecológicos del país a corto. y del enorme potencial para generar bienes. en relación con la conservación de la biodiversidad. considera basica la formulación específica de una Estrategia para la Conservación de la Diversidad Biológica en el sector forestal. ecológica y estética. evalúa y sintetiza diversas propuestas definidas en otros estamentos públicos y privados. la biodiversidad es uno de los mayores capitales con que cuenta el país. la abundancia de formas de vida es índice de la existencia de una extraordinaria variedad de hábitats y ecosistemas. El estado de la biodiversidad en las áreas protegidasd tiene gran relevancia pues allí está la mayoría de los elementos y procesos bióticos. Los esfuerzos son aún insuficientes y su repercusión no es eficaz a causa del aislamiento de las propuestas. El creciente interés sobre el papel de la biodiversidad en el desarrollo. Sumada a otras estrategias relacionadas con el desarrollo sustentable. la falta de recursos. a partir del uso racional de los recursos naturales. servicios. constituirá el marco de acción para este sector.
800. La precipitación media en esta región es de 1. La región está atravesada de norte a sur por la llamada "Tercera Cordillera". que tiene una variación diaria más que estacional. Las condiciones climáticas varían según la latitud y son fuertemente dependientes de los efectos de las corrientes de Humboldt y El Niño. que es baja y fragmentada. una región insular. El Oriente está al este de la cordillera y constituye la porción occidental de la cuenca amazónica. que en total suman 35 (ocho activos y ocho cubiertos de nieve. de aproximadamente 40 km de ancho. que produce una gradiente altitudinal que va desde los O msnm hasta los 6. la parte de los flan-
. La altitud desciende hacia el sur y la presencia de volcanes. Ulloa 1995).000 km2 y está ubicado al noroccidente de América del Sur. y la temperatura media es de alrededor de 23-25°e. La Sierra tiene una topografía radicalmente diferente. la Sierra y el Oriente.500 mm por año y la temperatura media. La población humana es de aproximadamente 4. Presenta dos cadenas montañosas que corren paralelas de norte a sur y encierran depresiones intermedias. ocurre básicamente en las zonas central y norte. Esta región tiene una población aproximada de 4.000 mm en la parte norte. las Islas Galápagos. fluctúa entre los 12 y 20°e.ANÁLISIS GENERAL DE LA SITUACIé)N
El Ecuador tiene 275. Existe.000 habitantes. excepto por pequeñas cadenas montañosas situadas a pocos kilómetros del litoral. En ella se concentra la mayor cantidad de cultivos agrícolas de exportación debido a la excelente calidad de sus suelos. El relieve del territorio continental es irregular y complejo debido a la presencia de la Cordillera de los Andes.000 habitantes (Suárez & Ulloa 1993.000 msnm y divide al país en tres regiones geográficas bien defmidas: la Costa. Perú y el Océano Pacífico.400. La Costa es una región alargada. con una superficie relativamente plana. entre Colombia. en las que se forman valles separados por cadenas transversales denominadas nudos. de entre 100 y 200 km de ancho. además. con menos de 200 km 2 de glaciares). los niveles de precipitación van desde 355 mm en el suroccidente hasta 6.
cos andinos tiene alturas de 600 m. Tropical Suroccidental. han multiplicado las posibilidades altitudinales y climáticas de desarrollo de ecosistemas en el Ecuador. no existe una estación seca definida como se da en la Sierra. cit. y la temperatura es más bien uniforme. Según la clasificación de Cañadas (1983). relacionadas con la altitud y la precipitación (Anexo 1). Subtropical Oriental. el Ecuador posee 26 zonas de vida. su origen es volcánico y su gradiente altitudinal va desde los O msnm hasta los 1. una caliente y lluviosa. En el país se pueden encontrar siete de las 35 Provincias Biogeográftcas descritas por Cabrera & Willink (1973) para América Latina. Albuja et al. unidas a la presencia de la Cordillera de los Andes. y han provocado el desarrollo de una singular riqueza vegetal y animal. mientras Chapman (1926) establece cuatro zonas de vida de carácter altitudinal en las cuales enmarca la distribución de las aves del país: tropical. que está constituido por 19 islasy 42 islotes. (1980) reconocen ocho Pisos Zoogeográftcos: Tropical Norocccidental. Acosta Solís reconoce 18 formaciones vegetales y forestales que se complementan con tres formaciones isoaltitudinales en la Cordillera Oriental (Acosta-Solís 1982. subtropical. templada y paramal. y otra estación fría y con garua. Presenta dos estaciones muy bien definidas. por Suárez & Ulloa 1993). LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR Características generales Las características del trópico. Tropical Oriental.000 mm. La precipitación anual fluctúa entre 2.M. Subtropical Occidental.
. y a la existencia de las dos corrientes marinas.689 msnm. tiene un promedio de altura de 300 msnm. Vázquez & R. Tropical Occidental. Situada en la línea equinoccial a aproximadamente 1. mientras que la llanura amazónica.000 km del continente. Temperado. basada en Holdridge.000 y 5. que constituye la mayor parte. con fluctuaciones promedio entre 24oC y 2rc. cada una con su vegetación y flora características.000 habitantes (El Comercio 1996). Cuatro islas tienen poblaciones humanas permanentes y la población llega a 13. Altoandino y Galápagos. La cuarta y última región es el Archipiélago de Galápagos.
. ocupa el cuarto lugar en riqueza de plantas en Sudamérica (WCMC 1992) (Tabla 1). que corresponden a áreas amenazadas y que tienen una alta diversidad de especies de flora y fauna: los bosques muy húmedos del noroccidente. y que han sido denominados "territorios de megadiversidad" (los otros son Brasil. Zaire y Madagascar) (Mittermeier 1988). 1988 & Bibby etal. (1996) sugiere. s.d.. el Ecuador constituye la punta de la biodiversidad global de plantas (Ruiz. aves paserinas y mariposas). 1995). 1988. los flancos externos de la cordillera y los bosques amazónicos del nororiente (Myers 1988). en la Cuenca del Amazonas. Es también uno de los ocho o diez paises que encierran entre el 60 y el 80% de todas las especies del planeta.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
Aunque la investigación y el conocimiento sobre los ecosistemas y especies en el Ecuador no están aún bien desarrollados. Asf mismo. Neill & 011gaard 1993). Conjuntamente con Colombia y Perú. que el Ecuador es uno de los paises prioritarios para realizar aciones de conservación de la biodiversidad. El país cuenta con tres de los diez "hot spots" catalogados a nivel mundial. es posible afirmar que la diversidad y el endemismo son notables (Mena et al. Mittermeier. igual 10 señalan otros tres estudios previos (Myers.. 1996). 1992) (Tabla 1). y se sitúa en el cuarto lugar en 10 que a diversidad de plantas se refiere en sudamérica (WCMC. ocupa el quinto lugar en riqueza de especies a nivel mundial y el cuarto en sudamérica (Sisk et al. basado en el análisis de tres grupos zoológicos considerados en un estudio como indicadores de la riqueza de especies (mamíferos. 1992). Sisk et al. Colombia. y Perú. junto a México..
260 2.8 17.rd 1993.000 especies de plantas vasculares (jergensen et al.817 9.625 1.
6.000 10. Vázquez & R.5%.230 228
% End.000km2 81.200 702
Puente Neill & 0Uga>. 1992.040 4.000-21.
20% 25% 15% 32%
GALÁP.000.000 km 2 7.
1. como se desprende del hecho que de las 2. o sea el 27.
.WCMC.2 7. La diversidad de plantas no vasculares es también alta aunque los datos son más limitados. 1995).644 especies incluidas en los primeros 44 tomos de la flora del Ecuador.300 10.4 3. se han registrado unas 160 especies de líquenes y 1. que puede ser mayor. aunque Gentry eleva este número a 25.000 102. las cifras generales ilustran su enorme diversidad biológica.500 8. La flora del Ecuador tiene 19.000 407 1.559 324 250.5
Grupo Plantas Reptiles Aves Mamíferos
Puente: WCMC 1992.M.100 especies de helechos (WCMC 1992).844 km2 km 2
End. son endémicas (Neill & 011gaard 1993) (Tabla 2).
Estimación de especies de plantas vasculares y endémicas
80. Ulloa
Relaci6n de la biodiversidad en el Ecuador con respecto a la biodiversidad mundial
# de especies # dek:spUlicmen
8. 728.300
Flora Aunque la riqueza florística del Ecuador no ha sido inventariada adecuadamente. y estima la existencia de un 20% de endemismo (Gentry 1982).
400 y 3.000 km-. arbustos y epífitas esto no ocurre: en esta región se ha encontrado que la diversidad es mayor que lo que se puede encontrar en las tierras bajas de la
. Esta franja de vegetación presenta una densidad de árboles de entre 32 y 90 especies por hectárea.000 km-. Las especies no están distribuidas regularmente y difieren entre las regiones norte y sur del país. De los inventarios cuantitativos y cualitativos realizados en los Altos Andes. como en el norte. contiene 4. no obstante la continuidad geográfica y biológica que tiene con el sur colombiano. se infieren datos interesantes sobre la flora. Solo en Río Palenque se encontraron 1.300 especies de plantas (Dodson & Gentry 1991). pertenecientes a 1.Estrategia de conservaci6n de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
El bosque húmedo de la Costa. puede ser considerada como una zona fitogeográfica distinta a la del Chocó (Gentry 1977.120 géneros y 200 familias.800.000 km-). Aunque generalmente el número de especies desciende conforme se incrementa la altitud. (1995). y no solo los ecuatorianos. Los Andes tropicales en su conjunto. a las diferencias de los depósitos geológicos y al clima. uno de los más importantes desde el punto de vista de la conservación de áreas con alto endemismo. como lo describen jergensen et al. 300 más que el registro de la región amazónica. Esta región contiene 12 de las 25 zonas de vida descritas para el Ecuador (Gentry & Dodson 1993) y. aunque en la parte sur no llega. cit. Myers 1988). hasta la linea de playa. por IUCN 1988.311 especies. en el caso de las hierbas. debido a la presencia de barreras físicas de migración.400 m y tiene una extensión de aproximadamente 45. en una superficie de 80.000 m (con una superficie de 17. 1995). El número total de especies de plantas vasculares es de 4. En la Costa se estima la existencia de 6. que comprende el área por sobre los 2. se extiende a lo largo de 550 km desde el borde con Colombia hasta la Provincia de El Oro (IUCN 1988). La riqueza en especies de la zona de vegetación entre 2. con un endemismo de 20%. son ocho veces más ricos en especies que los de la cuenca amazónica (Churchill et al.250 especies de plantas vasculares en menos de 1 km2 y al menos 100 de ellas fueron reportadas como nuevas para la ciencia y 43 pertenecen solo a esa localidad (Dodson & Gentry 1978).
Existen 702 especies de plantas que.000 especies de plantas vasculares (Balslev 1988). WCMC 1992. 1988). 1996).200 especies de plantas vasculares con un 15% de endemismo (Cabarle et al. cuya superficie es 30 veces superior (Vázquez 1990).375 vertebrados. Ulloa
Amazonía. En la región Oriental se estima que existen 8. han ubicado al archipiélago en el puesto décimo sexto dentro de las islas con mayor endemismo. Vázquez & R. los bejucos. que tiene una extensión territorial cuatro veces superior. la cantidad por unidad de área y el endemismo son altos. Esta diversidad tiene una relación inversa a la altitud. a causa del aislamiento geográfico y los procesos de especiaeión. Solo en la zona del Río Napo hay alrededor de 4. 1993. por lo que casi el 50% de todas las especies se ubican en el Piso Tropical Oriental. Las Islas Galápagos tienen características vegetacionales distintas a las del continente. y en Sudamérica es superado únicamente por Brasil. lo contrario ocurre con los árboles. llamada también Amazonia alta. Al Oriente se le atribuye un 25% de endemismo. una alta diversidad: aunque son inferiores a los de los países vecinos. A nivel nacional existen aproximadamente 3. Fauna Las cifras obtenidas en los diferentes grupos de animales denotan. como en el caso de la flora. Pese a que los inventarios son aún incompletos.M. anfibios y peces. las hemiepífitas y las saprófitas. Sisk et al.
. El Ecuador ocupa el puesto 13 entre los países con mayor endemismo de vertebrados a nivel mundial. La masto fauna del Ecuador es apenas menor en 43 especies a la de Colombia. al menos 21 de ellas son endémicas (Albuja et al. son considerados como muy diversos. aves. con más del 32% de especies únicas (WCMC 1992).
Mamíferos En el Ecuador existen 324 especies de mamíferos pertenecientes a 44 familias y 162 géneros (Tabla 3). reptiles. los bosques de la Amazonia Occidental. comprendidos entre mamíferos.
l. 21 órdenes y 77 fanúlias (Tabla 4) y al menos 37 son endémicas (Albuja et al.
2 1 8 2 4 1 10 5 5 1 3 1 1 44
9 1 49 10 8 1 38 18 17 1 6 3 1 162
21 2 118 19 12 1 84 24 26 3 10 3 1 324
En la Amazonia. Ortiz & Carrión 1991).
. s. WCMC 1992. los manúferos inventariados en transectos de 10 km en la Reserva Limoncocha y el Parque Nacional Yasuní muestran relaciones de 1:3 y 1:1. seguidos del Suroccidental. número de individuos es similar a la de la la vegetación y denota la gran diversidad regional. géneros y especies de mamíferos del Ecuador Familias Géneros Especies
Órdenes Marsupialia Insectivora Chiroptera Primates Xenarthra Lagomorpha Rodentia Cetacea Carnivora Perissodactyla Artiodactyla Pinnipedia Sirenia TOTAL
Fuente: A1buja el . Los pisos Oriental y Noroccidental tienen la mayor cantidad de especies.).
Son la clase mejor representada.558 especies. Subtropical. 1993.2% de las del mundo. Temperado. Hasta la fecha se han identificado 1.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
Órdenes y números de familias. Altoandino y Galápagos.7 respectivamente (Asanza. Las especies de aves del Ecuador representan el 17..a. la relación de especies vs. 1993.
M. en colecciones aisladas pero ha aportado conocimientos valiosos sobre estos grupos de animales. Ortiz & Carrión 1992.8% de las especies existentes en todo el planeta (WCMC 1992). Los reptiles están representados en el país por 380 especies (Albuja etal. Ulloa
Órdenes y números de especies de aves en el Ecuador
Órdenes Sphenisciformes Tinamiformes Podicipediformes Procellariiformes Pelecaniformes Ciconiiformes Anseriformes Falconiformes Galliformes Gruiformes Charadriiformes Columbiforrnes Psittaciformes Cuculiformes Strigiformes Caprimulgiformes Apodiformes T rogoniformes
16 73 20 30 83
Piciformes Passeriformes TOTAL
Fuente: Albuja el al. El Ecuador ocupa el noveno lugar de endemismo en el mundo. y contiene el 3. de las cuales al menos 100 son endémicas. Vázquez & R. La diversidad de estos dos grupos mantiene una relación inversamente proporcional con la altitud. se ha basado. 1993. hasta hace poco.
La información relacionada con los inventarios de herpetofauna (reptiles y anfibios).
aunque este tópico es uno de los menos descritos e investigados a nivel nacional.
Diversidad genética Al conocer la alta diversidad específica es lógico suponer que la genética sea también muy alta en el país.4%). en la que se pueden encontrar 538 especies (76. Los sistemas fluviales de las partes bajas contienen la mayor diversidad ictiológica y dentro de estos los más importantes son los ubicados en la región oriental. 1993). et aJo 199J. que han sido publicados generalmente por ictiólogos extranjeros (Albuja. y su representación en las tres regiones geográficas del Ecuador
Especies 150
Fuente: A1buj. pertenecientes a 11 órdenes. los
. Los bosques naturales del Ecuador contienen parientes silvestres de especies cultivadas como el aguacate (Persea spp. 1993).
Como 10 menciona Barriga (1993).). familias. muy poco se ha hecho en 10 relacionado a especies de fauna o flora silvestres provenientes de los bosques. El endemismo de este grupo es uno de los más importantes y sitúa al Ecuador en el cuarto lugar en el mundo. las investigaciones ictiológicas han sido de carácter puntual. con 150 especies (21. géneros y especies de peces.).
Número de 6rdenes. Se han identificado para el país 706 especies. la papaya (Canea spp. et al. con 136 especies únicas para el país (WCMC 1992). Los estudios al respecto se han centrado básicamente en las variedades de plantas cultivadas con el fin de rescatar de la extinción a variedades valiosas y mejorar las características de producción.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
Almendáriz reconoce para esta clase 402 especies (Albuja et al. 60 familias y 269 géneros (Tabla 5). seguida de la Costa.3%). y finalmente la Sierra con 17 especies (2. centradas básicamente en estudios de pequeñas colecciones de escasos sistemas fluviales.3%).
). cuyos híbridos producen del 75 al 89% de la cosecha de esta fruta en el país) (Cabarle et al. impulsan la ocupación de áreas de aptitud forestal y presionan sobre la integridad de los bosques. la subvaloración del recurso maderero. Existen identificadas razas silvestres de pseudocereales. las grandes corporaciones y el Estado (Sierra 1994). la pesca y caza furtivas. Existen igualmente deficiencias en la planificación sectorial. las carreteras y acueductos. tubérculos y raíces estimulantes. producen o facilitan la tala de grandes áreas. pese a no estar orientadas a la extracción de recursos vivos. No obstante. etc. y la naranjilla (Solanum spp. cit. existe evidencia suficiente para determinar como cierta la pérdida de elementos bióticos. la apropiación indebida de parcelas. cuya causa principal sería la fragmentaci6n y perdida de bosques naturales debida a la deforestación. Ulloa tomates silvestres (Lycopersicon spp. la insuficiente reforestación.M. una falta de políticas
. el desperdicio de materia prima. los actores son básicamente tres: los pequeños finqueros. el inadecuado uso y manejo de los bosques naturales.
Pérdida de ecosistemas La insuficiente información cuantitativa y cualitativa sobre la existencia de especies y el funcionamiento de los ecosistemas en el país no permite establecer el estado preciso de conservación de la biodiversidad. los usos no forestales de rendimiento inmediato como la agricultura y ganadería extensivas. La inseguridad en la tenencia de la tierra. leguminosas. los incendios.. Los bosques tropicales son afectados generalmente por agentes que se originan afuera de los bosques en sí mismos y el papel de las poblaciones locales en este problema es en realidad nulo o despreciable. y se ha identificado y recolectado germoplasma de 69 especies frutales de la Amazonía que por su valor nutritivo y rendimiento podrían introducirse en el mercado (Mera 1991. La deforestación progresiva en el Ecuador es consecuencia de acciones propias del uso forestal destructivo y de actividades que. 1989). por Estrella 1993). V ázguez & R. especias y semillas oleosa.
Fuente World Resources Institute (1994) Schmidt (1990) Amelung & Diehl (1992) SUFOREN (1991) World Resources Institute (1990) USAID (1988) Repetto (1988) Bremer-Fox & Bender (1987) World Resources Institute (1987) CURSEN (1983) 1976-1983 FAO (1982)
Fucrne: Sierra 199-4. el 58% de la superficie del país se encontraba cubierto con bosques naturales.000 ha respectivamente (Tabla 6) (Sierra 1994).000
Durante los años ochenta la tala de madera con fines comerciales fue responsable de entre el 7% a 33% de la deforestación en el Ecuador.000 277.000 200.000 ha. El bosque nativo provee del 88% del total de madera consumida por el país y el 90% de las plantaciones forestales
.5 al 2.
Estimaciones de la deforestación en el Ecuador
Área deforestada (ha/año) 238. un estimado de 15.346 ha.4% anual. en un rango que va del 0.000 y 340.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
de concertación y una insuficiente capacidad ejecutora de la entidad encargada del tema forestal para resolver todos los asuntos a su cargo (CAAM 1995b). mientras que el Oriente. 1989).000 60.7 0.4 34. es decir.000 340.5
2.000 75. Actualmente la extracción es mayor en la Costa: entre 1985 y 1991 la región produjo el 48% de la madera consumida en el país pese a tener solo el 13% de su superficie cubierta con bosque.. lo que representa una pérdida de bosque del orden de las 4.642.000 2. En 1962. aunque los datos varían según el tipo de análisis. con un promedio anual de 160.000 306.000 ha. lo que correspondería a entre 60.
Período 1981·1990 1981-1990 1980-1988 1980s 1981-1985
Porcentaje (%/año) 1.4
400.3% anual. La tasa de deforestación anual en el Ecuador está en el orden del 2. (Sierra 1994).000 ha (Cifuentes et al.000 200-300. produjo el 30%. actualmente la cifra es inferior a 11.000 340. con un 70% de bosques.473.169.
000 7.000 263.000 8. basada en concesiones promovidas por el gobierno y por empresas que contratan a los colonos (Sierra 1994). & Gentry 1993). laurel.000 26. Vázguez & R.000 40.000 24.000
90 98 94 67
11. Se cree que la alteración ya llegó al 30% en tiempos de la conquista.000 8.700 72.000 61.000 80.000 6.990 18. Pluvial Subtotal SIERRA Flancos Tierras Altas Subtotal ORIENTE Basede la Cordillera Llanura Subtotal TOTAL
Fuente: Sierra 199•.000 1958 12. de los bosques nublados un 4%. de los bosques secos originales de la Costa queda el 1%. banano. aunque la mayor conversión ocurrió entre 1960 y 1980.000 50.690
30 71 51 28
Los remanentes de bosque húmedo que quedan se ubican básicamente en la Provincia de Esmeraldas y sufren una explotación forestal poco técnica. constituidas básicamente de eucalipto y pino (INEFAN/PAFE 1995).000 12. como consecuencia de la creación de carreteras y extensas áreas de cultivo de palma africana. Para 1983 quedaba solo el 13.000 112.000 49. Actualmente.000 42.000
60 60 58 75 61 66 24 49
1 4 0. La erradicación drástica de hábitats durante las dos últimas décadas pudo haber ocasionado extinciones importan-
REGIÓN/tipo de bosque COSTA Seco Húmedo MuyH.500 90 3.000 10. La Costa ha sufrido una intensa deforestación desde tiempos remotos.000 41.000 175.M.000 76.000 41. cacao y pastos (Dodson.8 40 6 30 20 25
39.700 30.200 4. Ulloa
se hallan en la Sierra.
1988 200 1. de los bosques húmedos 0.000 40. café. teca y pachaco.
Estimación de los cambios de la cubierta forestal
20. Existen diferencias notables sobre deforestación según las regiones del Ecuador (Tabla 7).000 41.000
35.000 81.3% del total de los bosques originales y para finales de los 80 menos del 10% (Sierra 1994). En la costa se planta balsa.8% y de los pluviales el 40%.
Y el del río Chone.400 6. Los bosques de manglar. cito por El Comercio 1996).400 32. posesión o apropiación. presentan índices alarmantes de deterioro y su reducción es atribuida básicamente a la expansión de la industria camaronera.600 23. En total un cuarto de los manglares y tres cuartos de los salitrales existentes en 1969 habían desaparecido para 1987 (Southgate & Whitaker 1994).000 29.100 12. que se ha reducido en un 51%. en 1969 y 1987 Provincia
Fuente: CURSEN 1991. prohibiéndose el comercio. en la franja límite de la costa.
Áreas de manglar en diferentes provincias. Actualmente los bosques de manglar de la provincia de Esmeraldassoportan el acelerado establecimiento de camaroneras como consecuencia de los problemas de la calidad de agua y la enfermedad conocida como "síndrome de Taura".
Manglares (ha) 1969 1987 33. En Manabí la implantación de piscinas camaroneras ha devastado los dos más importantes estuarios: el de Cojimíes. los datos disponibles no permiten afirmar categóricamente este hecho (Dodson & Gentry 1993). Aunque en 1990 los manglares pasaron a constituir bienes del Estado (incluidos los de propiedad privada). que ha perdido cerca del 82% de su área.95% (INEF AN & CURSEN 1996).400
. que atacó a esta actividad comercial en Manabí y Guayas. el área cubierta por este ecosistema sigue disminuyendo (Tablas 8 y 9).300 125. sino que lo altera con las descargas de aguas de desecho. y en 1994 se estableció mediante Decreto Ejecutivo la prohibición expresa de su explotación y tala. Las provincias de Guayas y El Oro han perdido el 18% de sus manglares (CURSEN 1996.000 116. Sin embargo.Estrategia de conservaci6n de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
tes. Esta industria no solo corta el bosque. La tasa anual de deforestación del manglar para el período 1991-1995 fue de 1.
000 km-) y menos del 20% de los bosques de las alturas (de los 41.071
En el caso de la Sierra. 1987 Y 1995 Piscinas Camaroneras (ha)
Fuente: CURSEN 1991 1996. al punto de situar los valles interandinos entre las seis zonas con mayor déficit de este tipo de combustible en el mundo. sin duda. 1989).200 149.400 117.000 km2)(Cabarle et al.800 y 4. todavía existen un 30% de los bosques originales de los flancos (de los 61. DUoa
Superficiesde manglar y camaroneras en 1969. incluso antes de la colonización europea (Sarmiento 1995).700 182.100 175.700 178. los recursos de combustible vegetal son muy escasos y no cubren las necesidades de la población. Vázquez & R. En el Oriente permanece aún un 30% de los bosques de la base de los Andes (de 39.M.
Manglar (ha )
203. aunque los procesos de deforestación se intensificaron con la llegada de los españoles. El ser humano ha interactuado con el ambiente andino durante milenios.000 km-) (Cabarle et al. debido a la mayor demanda de madera para la construcción de casas y de leña para cocinar y para la calefacción. En la Sierra se deforesta anualmente entre un 2 y un 3% (entre 2.000 km2) y un 70% de la llanura Amazónica (de 42. la mala utilización de los ecosistemas naturales ha sido práctica común en los paisajes humanizados. En esta parte los
.200 ha) (CESA 1992). Posiblemente la recolección de leña sea la principal causa de extinción de algunas comunidades de árboles y arbustos (Ellenberg. 1984. La quema es otro factor que afecta a los bosques y parece ser el principal actor en la actual distribución de los pajonales del páramo ((Ulloa &J0rgensen 1995). la que menos cambios ha sufrido y aún mantiene gran parte de sus bosques. 1989). cito por Ulloa & jergensen 1995). La región Oriental es. Actualmente.570
minera y agrícola no solo produce áreas de deforestación. pesquera y minera. b) las actividades originadas en el sector privado. La explotación petrolera. quedando solo 3. cuando las tierras no entran a un proceso de reforestación.000 ha (16% de la región amazónica) susceptibles de ser usadas para la agricultura. provoca erosión y. que inciden en los procesos de pérdida o degeneración de los bosques y elementos bióticos.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
procesos de deforestación son realizados por pequeños finqueros. Larrea 1994). como la agricultura. la pobreza.000 ha de bosque primario (Ulloa et al. los asentamientos humanos caóticos. la minería y la apertura de caminos. obliga a la migración de especies animales. Según el PRONAREG existen en el Nororiente unas 850. destructiva y no sostenible.000 ha han sido convertidas ya a otros usos. el abastecimiento. el subempleo rural y las migraciones (CAAM 1995b. la comercialización. la ganadería. 1989). Finalmente. como la sobreexplotación de los recursos. el desperdicio provoca una mayor explotación para satisfacer la demanda.
. y las industrias camaronera. y c) las presiones dependientes de factores poblacionales. las presiones que soportan provienen de varias fuentes: a) las actividades originadas por el Estado. se da paso a un paulatino cambio en el uso del suelo. ajenas a la explotación forestal.120. es la que posiblemente ocasiona mayores impactos sobre la biodiversidad. la de transformación. En la segunda fase. INEFAN/GEF 1994. los problemas estructurales del agro. El crecimiento demográfico está asociado a la colonización. migrantes y fuerzas institucionales como la explotación de petróleo. como son la exploración y explotación petrolera. disminuyen violentamente la variabilidad de los elementos en el bosque. La primera fase de la explotación forestal. 1995). Sin tomar en cuenta el tipo de protección que reciban los bosques por parte del sector público. en la tercera fase. pero se estima que al menos 1. es el precio del producto el que incentiva a una tala masiva y descontrolada. Los procesos de extracción masiva. En la base de los Andes permanece un 30% en estado natural (Cabarle et al. la colonización descontrolada en suelos de escasa vocación agrícola. la minería y los intereses estratégicos militares (Sierra 1994). Existen también otras causas.000.
etc. las estructuras sociales. la biotecnología. Esto explica el auge de la valoración económica de los servicios ambientales y del valor cultural de la biodiversidad. el manejo de los recursos. El valor indirecto de la diversidad biológica es muy poco estimado aunque su importancia es evidente. es solo este último aspecto. especialmente en el ámbito de las decisiones de manejo de los recursos naturales. Éste tiene que ver con aspectos ecológicos (la estabilidad climática. que recibe gran atención pese a presentar serias limitaciones a la hora de cuantificar en términos monetarios los beneficios intangibles y la variedad de percepciones de la gente respecto a la naturaleza (Ulloa et al. la producción agrícola y la disipación de problemas sociales. las ganancias son a menudo mínimas en relación a la acelerada pérdida de productos (futuras
. la producción de biomasa. el control de la sedimentación. el económico. Ulloa
sino que genera serios problemas de contaminación y facilita. el mantenimiento de los procesos evolutivos. Fundación Natura 1991). el establecimiento de asentamientos humanos y el rápido cambio en el uso de la tierra. el que ha sido tomado como punto de referencia para justificar la conservación de la diversidad biológica. el arte. con asuntos éticos (el derecho de existencia de todo ser). símbolos y creencias. religiones. Lamentablemente. 1995). culturales (la expresión de lenguas. la alimentación y otras. a través del comercio de la madera.). Es de esperar que la pérdida de biodiversidad tenga un importante costo económico en el futuro. y no atribuirle valor al ambiente (Vázquez 1990. la fijación de la energía solar. estéticos (la integridad de los paisajes). las oportunidades de investigaci6n científica). la protección de cuencas. el control biológico de plagas. Vázquez & R. la colonización. y con aspectos económicos (recursos actuales y potenciales para la producción y el consumo). el almacenaje y reciclaje de materia orgánica y nutrientes. mediante la apertura de rutas. mitos. Mientras la deforestación genera beneficios económicos a corto plazo. Las políticas y el sistema imperante contribuyen igualmente a la perdida de diversidad biológica en el Ecuador al sobreponer a la conservación prioridades de producción aparentemente más rentables.M. ya que desde tiempos pasados los bosques tropicales han sido básicos para el desarrollo de las áreas de la medicina.
básicamente con el caso de Galápagos: cuatro roedores de la familia Cricetidae (Clarck 1984) (no menciona subespecies de tortugas gigantes). aunque el WCMC (1992) cita dos especies de plantas extintas. La flora del archipiélago es particularmente vulnerable debido al gran impacto que las especies exóticas producen sobre las plantas nativas de distribución restringida. especias. ocho en peligro. ingresos sostenibles (turismo).600). inestabilidad poblacional y especialmente la pérdida de hábitats de vida silvestre y de diversidad biológica (Sierra 1994). que incluyen al caimán negro (Melanosuchus niger).Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
cosechas de madera. erosión de suelos. 11 vulnerables. 46 de aves. al menos 12 especies de plantas nativas se habrían extinguido (Ulloa et al. una Cucurbitácea. 54 raras y seis en categoría indeterminada. Los datos de especies amenazadas o extintas es variables según la fuente consultada. el país ocupa el puesto siete en países con mayor número de especies amenazadas. Hasta 1990 el WCMC (1992) cita varias especies amenazadas de extinción: 256 de plantas.). 64 aves y ocho reptiles. debido a que en los últimos años registran una disminución cuantitativa importante. el país es citado por el WCMC (en retrospectiva desde 1. Pérdida de especies y genes Aunque la información existente en el país es poco detallada y actualizada con respecto al estado de la vida silvestre. En el caso de las aves. El Libro Rojo de la ¡DCN identifica nueve especies de reptiles como amenazadas. como pers. y. es evidente que la drástica alteración y la pérdida de hábitats amenaza con la desaparición de especies de flora y fauna. leña. productos farmacéuticos.). En el caso de las extintas. 1995) y 144 se consideran raras (69 endémicas). 21 mamíferos. el cocodrilo americano (Crocodylus acutus) y las tortugas gigantes de Galápagos (Geochelone elephantopus). Las especies de anfibios constituyen un grupo de particular atención. en el continente hace referencia a una Amarilidácea. 33 de mamíferos y ocho especies de flora. Figueroa (1983) y Albuja (1983) incluyen dentro de su lista de vida silvestre amenazada a nueve especies de reptiles. una especie de plantas de la familia Amarantácea. etc. En Galápagos. especialmente en las zonas altas de los Andes (Coloma.
la introducción de especies exóticas y la contaminación del agua originada en las actividades agrícolas. Muchas especies sobreviven aún parcial y precariamente en diminutas manchas de bosque que han permanecido de manera "clandestina" y que han resistido al cambio del uso de la tierra (Dodson & Gentry 1993). y que cerca del 12% de la flora del Ecuador Occidental está en peligro de desaparecer en un futuro cercano. De igual modo que en el nivel específico. del Capítulo 0). en el genético existe una pérdida valiosa de material silvestre potencialmente útil para la industria biotecnológica y para el mantenimiento de los procesos evolutivos. La Constitución Política del Ecuador considera la existencia de un medio libre de contaminación como un derecho. está provocando la pérdida paulatina de diversas variedades autóctonas. pérdida que se agrava con la colección clandestina de variedades locales o primitivas que salen al exterior y son utilizadas en proyectos de firomejoramiento. La única referencia que se hace del manejo de los recursos es la que consta en el artículo 46 del numeral 1:
. y que luego retornan al país como paquetes tecnológicos costosos (Castillo 1991). la sobrepesca. mineras y petroleras y el uso de métodos inadecuados (como las explosiones o el barbasco) (Ul1oa et al. Ulloa
La información existente sobre las flórulas del occidente del país sugiere que cerca del 4% de las especies de sus listados está en riesgo extremo de extinción. y señala a la preservación de la naturaleza como un deber del Estado (artículo 19 del numeral 2. La fuga de recursos fitogenéticos es altamente preocupante. por otras de mayor valor comercial o mejoradas. Vázquez & R. 1995).M.
Ámbito legal y de políticas El marco legal y de políticas en el Ecuador con respecto a la protección de los recursos naturales y la biodiversidad es débil. Los recursos hidrobiológicos en tierra firme también han sufrido deterioro causado por la alteración de hábitats. El desplazamiento de especies silvestres.
tampoco separa adecuadamente el aspecto forestal del de conservación y tiene deficiencias respecto al uso económico» los derechos sobre la diversidad biológica. 1989). Existen más de 90 instrumentos jurídicos (leyes. El INEFAN ejerce el control sobre las Áreas Forestales» las Áreas Naturales y la Vida Silvestre. La complejidad provoca una aplicación parcial de las leyes (Mena 1995).
. Dentro de las primeras se incluyen las tierras de aptitud forestal» los bosques naturales y cultivados» los bosques protectores» los bosques productores y los manglares (que actualmente están incluidos como bosques protectores). "
No existen disposiciones que hagan referencia a los recursos naturales renovables (Cifuentes et al. La ley» no obstante contener principios conservacionistas para las áreas naturales» es deficiente en la protección de otro tipo de áreas» el aprovechamiento sustentable y la participación de los diferentes actores. Puesto que las tierras de aptitud forestal y las silvestres no han sido identificadas» delimitadas o declaradas (excepto en las provincias de Esmeraldas» Sucumbíos y Napo). reglamentos y disposiciones administrativas) que tratan temas ambientales» con más de 1. La Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre y su Reglamento» cuya competencia corresponde al Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y Vida Silvestre (lNEFAN)>> rige la protección» manejo y aprovechamiento de la biodiversidad en el país. 1989)>> lo que impide una adecuada gestión ambiental. el rescate del conocimiento tradicional y el respeto a la diversidad cultural (CAAM 1995b).Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano Numeral 1: "Son áreas de explotación económica reservadas al Ecuador: a) Los recursos naturales no renovables y» en general» los productos del subsuelo y todos los minerales y sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo.200 artículos (CAAM 1995a. la ingerencia práctica del organismo es el Patrimonio Forestal del Estado» los Bosques y Vegetación Protectores» los Manglares y el Patrimonio de Áreas Naturales Protegidas. Cifuentes et al.
La Ley Forestal cede ante la legislación de actividades que por su "importancia económica" logran preeminencia en su aplicación. suscrito por el Ecuador en Río de Janeiro. que es inalienable. y no hay mecanismos que orienten la relación de las áreas protegidas con sus zonas aledañas. no considera la realidad de los asentamientos humanos dentro de las
. Paradójicamente.M. Vázguez & R. y las "Normas para la Prevención. Pese a que la Ley Forestal establece que el patrimonio de áreas naturales debe mantenerse inalterado. como son la explotación petrolera. sin embargo. de la Ley de Hidrocarburos y el Acuerdo Ministerial 1743 (CAAM 1995a). 10 cual crea condiciones para la sobreexplotación de especies que no han podido ser catalogadas como amenazadas e ignora la capacidad de reposición de las poblaciones (Ulloa et al. y propenderá al reparto equitativo de los beneficios resultantes en los términos del Convenio sobre la Biodiversidad. como Yasuní. Igualmente. la explotación minera y petrolera se han expandido al interior de áreas bajo protección. no existe jurisprudencia concerniente a la aplicación de sanciones a los infractores de las normas relacionadas con las áreas protegidas y la biodiversidad en general. El INEFAN. Existen contradicciones entre la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. excepto de aquellas que están en peligro de extinción. Control y Rehabilitación del Medio Ambiente en las Actividades Hidrocarburíferas de Exploración y Explotación en los Parque Nacionales o Equivalentes". 1995). provocando serios problemas ecológicos. minera. Ulloa
En el Reglamento de Aplicación de la Ley de Creación del INEFAN se maneja ya el término diversidad biológica y se señala que el INEFAN priorizará la conservación de la diversidad biológica y el uso sustentable de sus componentes. que permite la exportación de fauna y flora silvestres. Otro caso similar es el de la Ley de Desarrollo Agrario. imprescriptible y que no puede constituirse sobre él ningún derecho real. que permita obtener compensaciones inmediatas por los daños que sus acciones ocasionan (INEFAN/GEF 1994). colonización y obras de infraestructura. Podocarpus y Cuyabeno. El control de la explotación de los recursos es también ineficiente porque no permite un uso restringido. tiene serios problemas a la hora de aplicar su jurisdicción sobre actividades ajenas a los fines y objetivos de las áreas protegidas.
como son: El Proyecto de Ley de Áreas Protegidas. separa la gestión de los recursos forestales de la de áreas naturales protegidas. Actualmente están en el Congreso Nacional. El Convenio de Diversidad Biológica. de Áreas Naturales Protegidas y Biodiversidad Silvestre. que establece el concepto de diversidad biológica.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano áreas protegidas e imposibilita la lógica participación de las comunidades locales en los procesos de planificación. y el fomento de modalidades de desarrollo racionales desde el punto de vista ecológico. ratificado por el Ecuador el 16 de marzo de 1993. a recibir el reconocimiento de sus derechos intelectuales y a un
. Un aspecto importante es que reconoce el derecho soberano de los estados para explotar sus recursos biológicos y declara el derecho de los países en desarrollo para acceder a tecnologías. a la que declara "patrimonio nacional de valor estratégico". el establecimiento de mecanismos y zonas protegidas para conservar la biodiversidad biológica. reconoce derechos de propiedad y propugna la participación comunitaria en el manejo de las áreas. • El Proyecto de Ley de Cría y Fomento de los Camélidos Nativos de los Andes del Ecuador. • El Proyecto de Ley de Diversidad Biológica del Ecuador. Está además en marcha la definición de una nueva Ley Forestal. posibilita la creación de áreas protegidas naturales privadas. entre otros. • El Proyecto de Ley de Gestión Ambiental. varios proyectos de ley relacionados con la conservación o gestión de la diversidad biológica. y regula los usos de la diversidad biológica relacionados con la biotecnología (CAAM 1995a). CAAM 1995b). administración y manejo de las áreas. que establece el concepto de biodiversidad e incluye aspectos relacionados con la misma. que puede mejorar el campo de acción del INEFAN Y de las organizaciones civiles respecto a la diversidad biológica. • El Proyecto de Ley del Medio Ambiente. En él se establece como obligación del país la promulgación de leyes que protejan a las especies en peligro. forma parte del marco legal internacional y nacional en el tema de la biodiversidad (pérez 1995.
la Comisión Asesora Ambiental de la Presidencia de la República (CAAM). El 2 de julio de 1996 se aceptó por parte de los países del Acuerdo de Cartagena. como prioridades a la que hay que dar tratamiento y solución. Marino del Pacífico Sur (1952). son las instituciones designadas para establecer políticas oficiales relacionadas con el campo ambiental. especialmente la relacionada con los recursos genéticos (INEFAN.). el denominado "Régimen Común de Acceso a los Recursos Genéticos". Convención de especies en peligro. Ulloa justo reparto de los beneficios generados por la diversidad biológica. y Especies Migratorias (1979) (WCMC 1992). Vázquez & R. Otros tratados internacionales multilaterales firmados por el Ecuador son: Plantas (1951). Patrimonio Mundial. La carencia de una política nacional de conservación y aprovechamiento de la diversidad biológica fue reconocida por el CONADE. definidas por la CAAM y establecidas por Decreto Ejecutivo en junio de 1994. (1972). abordan los temas de la pérdida de la biodiversidad y los recursos genéticos (en la política 15). CITES (1973). que planteó como prioridad la definición y consolidación de un plan de biodiversidad y la identificación de opciones de aprovechamiento sustentable (CONADE 1992). ITTA (1983). y los de las regiones geográficas amenazadas (en la política 16). Pacto Amazónico (1978). Humedales. especialmente los comprendidos dentro del sector forestal. Antártico (1959).a. WHC. que norma y regula las actividades relacionadas con este recurso. Vicuña (1979). Hemisferio Occidental (1940). Pacífico SE (1981). y los Planes Nacionales de Desarrollo restan valor a los recursos naturales vivos. el Ministerio de Medio Ambiente y el INEFAN. Las "Políticas Básicas Ambientales del Ecuador". RAMSAR (1971). El Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE). Entre las regiones prioritarias identifica a los bosques del noroccidente. En términos generales el Ecuador carece de una formulación clara y completa de objetivos nacionales de conservación de la biodiversidad. los ecosistemas de
. s.M. reconoce el conocimiento tradicional y dispone normas para la repartición equitativa de las ganancias generadas a partir del aprovechamiento de los recursos genéticos.
Tipo Áreas Naturales Protegidas BosquesProtectores Bosques Productores
Fuente: INEFAN 1995b. los bosques de las estribaciones exteriores de los Andes. Conservación in situ La dimensión de la cobertura vegetal no está bien determinada para todo el país. 1. La mayor parte.249 ha están en la Costa y 796. de las cuales el bosque nativo comprende 11.000 ha y las plantaciones 78. Señala. y que la conservación y el manejo sustentable de los recursos naturales renovables protegerá los bosques y la biodiversidad del país. La Política Forestal del INEFAN (INEFAN 1995a) ya incluye aspectos relacionados a la diversidad biológica y menciona dentro del objetivo general la necesidad de "controlar y detener el alarmante proceso de deforestación y degradación de la riqueza forestal y biológica".473. que la planificación de la conservación a largo plazo.500.551.000 ha. el fomento y la utilización de los recursos forestales y la biodiversidad son principios a seguir.000 ha (Tabla 10).200.100. El mismo documento define a los recursos naturales renovables como patrimonio de los ecuatorianos y enuncia que es obligación del Estado establecer mecanismos para conservar. la selva amazónica ecuatoriana y la región del Archipiélago de Galápagos (CAAM 1994). valorizar y utilizar adecuadamente los diferentes ecosistemas.
. Se estima que la superficie forestal (bosques naturales y plantados) llega a 11.000 3.000 ha.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano manglar.000 4.
Bosques Naturales y Áreas Protegidas en el Ecuador Superficie (ha) 4. La superficie cubierta por el bosque nativo representa el 42% del total de la superficie nacional (INEFAN 1995b).254. además.200. aproximadamente 9.000 ha en la Sierra. se encuentra en la región amazónica.
Aproximadamente un 29% del total de los bosques naturales del país. el Parque Nacional Galápagos fue el primero en ser declarado como área protegida en 1959. un 46% a bosques de estribaciones y un 4% a manglares (INEFAN 1995c).514 ha. del Ministerio de Agricultura y Ganadería. El área de bosques naturales está clasificado en (INEFAN. algunas de las cuales
. Ulloa
El Patrimonio de Áreas Protegidas comprende aproximadamente el 16% del territorio nacional. está declarado como zona de protección (bosques protectores. La administración del sistema está a cargo del Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Protegidas y Vida Silvestre (INEFAN).M. En 1971 el país comenzó a manejar los bosques (IUCN 1988) y en 1974 se inició un estudio nacional con el apoyo de la FAü y el PNUD. y bosques y áreas especiales o experimentales). que conllevó la formulación de la primera Estrategia Nacional de Conservación de Áreas Protegidas (putney 1976). Mantienen muestras de ecosistemas frágiles y preservan hábitats que permiten viabilizar la continuidad de poblaciones de especies amenazadas de extinción y de recursos genéticos. En el Ecuador. En ella se identificaron 29 áreas que conformarían el Sistema Ampliado de Áreas Silvestres Sobresalientes. a partir de ahí la cantidad y la extensión total de áreas protegidas se ha incrementado paulatinamente. que ocupan una extensión de 4. V ázquez & R. y se seleccionaron nueve bajo la óptica de su prioridad para la conservación. correspondiendo un 50% a bosques secos tropicales. y cubren aproximadamente el 16% del territorio nacional (Tabla 11).392. 1995c): • Bosques estatales de producción permanente • Bosques privados de producción permanente • Bosques protectores • Bosques y áreas especiales o experimentales. El Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador (SNAP) está constituido actualmente por 22 áreas.
Áreas Protegidas Las áreas protegidas constituyen el principal medio de conservación in situ de la diversidad biológica. excluyendo las áreas naturales protegidas.
a las categorías internacionalmente reconocidas por la ¡VCN (Anexo 2): Área Nacional de • Parque Nacional Recreación • Reserva Ecológica Área de Caza y Pesca • Reserva Biológica Refugio de Vida Silvestre. total o parcialmente.
. recomendó nuevas acciones. y definieron varias estrategias para el desarrollo del SNAP (Cifuentes et al. 1989). determinó áreas a incluir. que determinó las falencias a ese momento. El Artículo 70 de la Ley Forestal contempla siete categorías de áreas protegidas que pueden ser entendidas según sus características como correspondientes.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
constituyeron la base del actual patrimonio. En 1989 se evaluó el estado de las áreas y se elaboró una nueva estrategia. • Reserva de Producción Faunística
La categoría "Reserva Geobotánica" no consta en la lista anterior pero forma parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas al haber sido establecido el Pululahua oficialmente como área protegida por el Consejo Supremo de Gobierno en 1978.
03 .5230 28. brnhMB
Galápaeos Llanzanates Machalilla
Surnaco-Napo Galeras
300 . bhMB.897 1-1. bhPM. bhM.000
bmh'T. bh'T. brnhlví. bhPM.200 .000
Anrisana 21-07-1994 300 . brnhMB rnd'T.3. brnhPM brnhMB
Cayarnbe-Coca
600 . brnhf'.732
205.1975 04-07-1959 19 .1979 15 .08 . bsMB. brnhPM. mdl'M.TABLA 11
Resumen descriptivo del Patrimonio Nacional de Áreas Protegidas
ÁREA Y CATEGORÍA
SUP~~ICIE
PAR O UES NACIONALES
26 .06 .400 .1982 26 . rndT brnhlvl.184 146.249
bhM. brnhMB brnhT.1996 26 .1979 300 . brnhM.700 219.707 1.707 56.393 693.600 600 .600
982. bhMB. bsPM. bhMB.5.4. brnhSA bsT.3500 3. brnh5A. bsMB. bo5A bhM. rnePM. brnhM.12 .1979
300 .07 . brnhMB eM. brnhMB. brnhf'M.280 517. brnhM. rnePM bhPM.3.076 120. brnhM bsPM. brnhM.5.103
.571 0-500 600 . bhM.808 33.07 . bhPM.790
403.1979 11 .5. bhT.07 .
310 200 .768 0-15 300 . bhMB.383
brnhPM brnhMB brnhM bhM bhMB
. brnhM rn. bhPM.644 .1996 500
bhMB. brnhPM. bhT.000 49.brnhM
Lirnoncocha
23-09-1985 230 4.939
204.4.3.800 .300 70.077
brnhM.10 .380
bhM. bhMB.08 .Churute Los Il1inizas
05 .613
22.1987 26-07-1979 3.1979 12-11-1996
3.715 51.000 .900
REFUGIOS DE VIDA SIL VESTRE
12 . brnhSA.800
15.356 3.900 900 .600 1.600 600 . bhM.10 .800 .3.4.4.1992 26 .07 -1979 3.420
brnhT. brnhM
El Ánzel Mandares Cavapas Mache .1995 08-09-1996 26 .ÁREA Y CATEGORíA
RANGO AlTITUDlNAL
300 . bpSA bhT
ÁREAS DE CAZA Y PESCA (No existe aún ningún área bajo esta categoría) RESERVAS GEOBOTÁNICAS (U)
27-02-1978 1.07 . brnhM. brnhSA bpSA.bhT m.11 .Chindul Manglares. bhT m.560 603.6.984 149.bpSA
RESERVAS DE PRODUCCIÓN DE FAUNA
Chirnborazo Cuyabeno
26 . bhSA. brnhT bpSA.280 58.
. brnhSA: bosque muy húmedo Sub Alpino. bePM: bosque espinoso Pre Montano. bhT: bosque húmedo tropical. bsMB: bosque seco Montano Bajo. bpPM: ~ pluvial Pre Montano. bsT: bosque seco Tropical..
.ÁREA Y CATEGORÍA
RESERVA BIOLÓGICA DE RECURSOS MARINOS (U)
GalápalP.619. rndT: matorral desértico Tropical. (. bmsT: bosque muy seco tropical.. bhSA: bosque húmedo Sub Alpino. ategon. rndPM: matorral
desénico Pre Montano.000.. bsPM: bosque seco
Pre Montano. bpSA: bosque pluvial Sub A1pino.
manglar. bhMB: bosque húmedo Montano Bajo. l. mapadel Patrimnnio Nacional de Aras Protegidas del Ecuador (INEFAN. brnhT: bosque muy húmedo Tropical. bhM: bosoue húmedo Montano..1996
SUPERFICIE TOTAL CUBIERTA POR AREAS PROTEGIDAS TERRESTRES: 4.. ern: estepa montano. no consta dentro de las eatogorlasdescritas dentro de la ley pero forma parte del Patrimnnio Nacional de Aras Protegidas Administnda por el Estado.. bhPM: bosque húmedo Pre Montano. brnhM: bosque muy húmedo Montano.) ese. rnePM: monte espinoso Pre Montano. enero de 1997. bpM: bosque pluvial Montano.os 11-07 . Áras Natunles Protegidas. 1995) (")Actua1izado. brnhMB: bosQue muy húmedo Montano Bajo. rnePM: matorral espinoso Pre-Montano. brnhPM: bosque muy húmedo Pre Montano.021 (17 % del Daís)
Fuente: Unidad Técnia de Planificación p.
Desde el punto de vista de la conservación de la biodiversidad en el continente es importante pues abarca parte de los remanentes de bosque húmedo de la Costa. hicieron que tales reformas no sean impulsadas. que forman parte de la región biogeográfica del Chocó. que incluía la eliminación de una existente (Area de Caza y Pesca). establecido en el Artículo 197 del Reglamento General de Aplicación a la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. constituida mediante Acuerdo Ministerial. Los objetivos del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Estado y el manejo de la flora y fauna silvestres. la redefinición de las restante y la adición de tres nuevas (Monumento Natural. Fue entregada comunitariamente a la población indígena Awa. para ser administrada en conjunto con la Dirección Nacional Forestal. regiones fisiográficas. • Perpetuar en estado natural muestras representativas de comunidades bióticas. Cuatro de las categorías oficiales fueron propuestas en la Estrategia de 1976. unidades biogeográficas. que no está considerada por esta Ley y que no forma parte del PNAP: • Reserva Forestal de Asentamiento Comunal Awá. económicos y culturales del país. existe actualmente una área bajo protección. por falta de participación directa de su personal en la definición de esta estrategia. fundamentados en principios ecológicos. era necesaria la definición de nueve categorías. paisajes. reliquias históricas y arqueológicas. y son: • Propender a la conservación de los recursos naturales renovables acorde con los intereses sociales. El marco legal vigente y la poca acogida que al parecer tuvo la estrategia al interior mismo del Departamento de Áreas Protegidas.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sectorforestal ecuatoriano Además de las enunciadas. En la estrategia de 1989 se recomendó que. la Unidad Técnica Ecuatoriana del Plan de Ordenamiento y desarrollo de la Reserva Étnica y Forestal Awa (UTEPA). sistemas
. de la Cancillería. para "establecer un Sistema de Áreas Protegidas eficiente". coincide en términos generales con los determinados para las áreas protegidas a nivel internacional (Anexo 3). • Preservar los recursos sobresalientes de flora y fauna silvestres. Territorio Indígena y Reserva de Biosfera).
el funcionamiento como filtros naturales. el Parque Nacional Cajas (páramo). la pesca y caza deportiva controladas. Los beneficios monetarios tienen que ver con la producción de agua y electricidad. turismo. la Reserva de Produc-
.M. DUoa
acuáticos. productos de manglar. Vázquez & R. el reciclaje de nutrientes. pesca y recursos del bosque (madera. la educación y cultura. el Parque Nacional Cotopaxi (páramo). etc. Los ecosistemas de la región andina están parcialmente protegidos en once áreas: 1<'. la conservación de especies. la protección. • Proporcionar oportunidades de integración de los seres humanos con la naturaleza. la regulación del clima. investigación. Los beneficios no monetarios que producen o potencialmente pueden producir las áreas naturales protegidas incluyen el mantenimiento de hábitats. son la preservación. la Reserva Ecológica Mache-Chindul (bosque húmedo de cordillera costera). La distribución de las áreas no es uniforme en el territorio nacional y es evidente que existe una carencia de áreas protegidas en algunas zonas. plantas silvestre. la producción de 02 y cq . la calidad del agua. y las estribaciones centrales y del sur occidente de la Cordillera. Reserva Ecológica El Angel (páramos de frailejón). la investigación. y. como el centro y sur de la Costa y del Oriente. la provisión de productos naturales y los recursos escénicos. la recuperación y restauración. el Parque Nacional Machalilla (bosque seco y dos millas náuticas de ambiente marino) y la Reserva Ecológica Cotacachi-Cayapas (bosque húmedo y muy húmedo tropical). fauna. En la región costera se ubican cuatro áreas: la Reserva Ecológica Manglares-Churute (manglar y bosque seco). Las actividades permitidas. y el aprovechamiento racional de la fauna y flora silvestres. el mantenimiento de cadenas alimenticias. el Área de Recreación El Boliche (páramo y bosque de pinos). la recreación y turismo controlados. • Asegurar la conservación y fomento de la vida silvestre para su utilización racional en beneficio de la población. recursos genéticos y especies silvestres en peligro de extinción. el control de la erosión.) (Echeverría & Solórzano 1993). de acuerdo con la categoría de manejo establecida para cada área.
la Reserva de Producción Faunística del Cuyabeno y el Parque Nacional Sumaco-Napo Galeras. ni que existan garantías del mantenimiento de muestras funcionales de la diversidad biológica a nivel de ecosistemas (y consecuentemente de especies y genes). el 97% de la superficie de Galápagos está protegido como Parque Nacional y fue declarado por la UNESCO como Patrimonio Natural de la Humanidad en 1978 y como Reserva de Biosfera en 1983.
La existencia del Sistema Nacional de Áreas Protegidas no determina necesariamente que la actual cobertura biogeográfica sea suficiente. Pese a que está bajo protección una gran extensión de los ecosistemas del país. Llanganates e Illinizas ha sumado al Patrimonio áreas de bosque montano y páramo. mientras la declaratoria de la Reserva Ecológica CayapasMataje incrementó superficie bajo protección del ecosistema de manglar (pese a que éste teóricamente ya estaba protegido como Bosque Protector). el Parque Nacional Sangay (páramo y bosque nublado. el Parque Nacional Podocarpus (bosque andino).000 km 2 de la plataforma submarina del archipiélago (Great Barrier Reef Marine Park
Authority et al. la Reserva Ecológica Antisana (páramo y bosque nublado). existen deficiencias en la representatividad de varias zonas de vida. Y la
. Existen tres áreas protegidas que incluyen sistemas marinos en el Ecuador: el Parque Nacional Machali11a. 1995). que. En la Amazonía existen cuatro áreas: el Parque Nacional Yasuní (declarado Patrimonio Natural de la Humanidad en 1988). se han mantenido con respecto de las identificadas en la Estrategia de 1989 y que no han sido cubiertas por completo según las recomendaciones de ese documento (fabla 12). que incluye unos 70.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
ción Faunística del Chimborazo (páramo). que fue nombrado por la UNESCO Patrimonio Natural de la Humanidad en 1983). el Parque Nacional Llanganates (páramo y bosque nublado) y la Reserva Ecológica Illinizas (páramo y bosque nublado). y la Reserva Ecológica Marina de Galápagos. en términos generales. El Ángel. la Reserva Biológicade Limoncocha. La creación en los últimos años de las Reservas Ecológicas Antisana. Adicionalmente. la Reserva Ecológica Manglares-Churute. la Reserva Ecológica Cayambe Coca (páramo y bosque nublado).
y los bosques andinos y los bosques secos del Occidente. En términos macro. y la promoción de territorios y culturas indígenas (Cifuentes et al. el bosque muy húmedo Tropical y el bosque pluvial Pre Montano (Cifuentes et al. También es evidente que hay un deficiente cumplimiento de los objetivos de conservación relacionados con la protección de reliquias históricas. el bosque muy seco Tropical. Vázguez & R. 1989. arqueológicas. el bosque seco Montano Bajo. los manglares. No obstante. Ulloa et al. 1989). la estepa Montano. la declaración de Pasochoa como Refugio de Vida Silvestre aumenta la cobertura de bosque andino y hace uso por primera vez de esta categoría de manejo en el país. Así mismo.M. 1995). la estepa espinosa Montano Bajo. el bosque seco Tropical. los ecosistemas pobremente representados son los marinos y costeros. paleontológicas.
. el bosque pluvial Montano Bajo y el páramo super húmedo Alpino. continúan sin protección o poco protegidas zonas como el desierto Tropical. UUoa
Reserva Ecológica Mache-Chindul protege bosque pluvial montano bajo. el bosque Pluvial Montano. y poseen poca cobertura el matorral desértico Pre Montano.
áreas propuestas por la Estrategia. y áreas creadas hasta 1996
Áreas propuestas Áreas creadas
Galápago~
IIIinizas
Sangay Cotopaxi Machalilla Yasuní Podocarpus Reservas Ecológicas Cayambe-Coca Cotacachi-Cayapas Manglares-Churute Antisana
Sumaco.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
Áreas existentes en 1989.Napo Galeras Cajas
Antisana El Angel Cayapas-Mataje L1anganates Mache-Chindul IIIinizas
Reserva Biológica Limoncocha Sumaco Llanganates Plafón de San Francisco
Reservas de Producción Faunística Cuyabeno Chimborazo
(siaue)
Áreas Nacionales de Recreación Cajas El Boliche Mojanda
. 11 Fase.
.8 4 545.6 89.0
922.694.0 4.0 179.880.8 4 845.338.8 17 10 35.0 179.880.1992
ÁREA PROTEGIDA El Ángel Cayapas Mataje Manglares Churute Reservas Biológicas Limoncocha
35.042.042.619.042.6
Áreas Nacionales de Recreación Cajas El Boliche Reservas de Producción Faunlstica Cuyabeno Chimborazo Reservas Geobotánicas Pululahua
6 563.856 10 12 60.601.6
922.492.2
2.601.2 4.1
35.0 9 12 67.333.9 5.2
2.5 8 6 3.0 17 12 1.619.8 8 6 3.
la señalización y las vías de tránsito internas. puesto que. pese a que más del 70% de los recursos son recaudados por la misma institución.651 234 2.)(Landázuri et al. por disposición del Gobierno.995 UII
3. solo se aprobó un presupuesto de 850 millones para cubrir la ejecución del plan operativo. teórica. promoción y difusión.
Fuentes de los Fondos del lNEFAN (en millones de sucres)
CONCEPTO Ingm05 por parques. pero solo para combustible de una de las naves se requiere 250 millones de sucres anuales.799
3.000 turistas anualmente y genera más de 12.374 788 22. 1985). equipos.M.) como los gastos (sueldos.000 millones de sucres (Cañar et al. que demora el desarrollo de una gestión ambiental y forestal adecuadas. permisos y turismo Multas. la construcción y adecuación de infraestructura para las administraciones. en realidad. etc. El caso de Galápagos ilustra bien los problemas financieros: siendo el área mejor atendida del Patrimonio de Áreas Protegidas. En 1994 el INEFAN solo recibió una cuarta parte de la proforma presupuestaria correspondiente.170
.500 millones de sucres en 1996. 1996). capacitación. Ulloa El monto de los recursos económicos que maneja el INEFAN Y la escasa asignación que recibe del gobierno central (Tabla 14) impiden que este organismo cumpla eficientemente con su labor y cubra de manera adecuada tanto las inversiones (construcción de vías de acceso.113
17. personal y visitantes. mantenimiento.garantías y varios Licencias de aprovechamiento debosquesnaturales Pondos fiscales pan refOrestaeiÓD Apone estaul pan funcioDamientO Recu. Aunque las necesidades de este Parque asciendieron a 3. etc.nos externos TOTAL
Fuente: lNEFAN
9. La independencia financiera es. con lo que el dinero no alcanza pese a que el parque recibe alrededor de 50. el INEFAN perdió la autonomía en el manejo de sus fondos y para disponer de ellos debe pasar por un sistema burocrático complicado en el Ministerio de Finanzas.864 790 847
1996 (presupuestado) \3. soporta restricciones que le han llevado a limitar la movilización de sus naves patrulleras y obligado a disminuir el control sobre la pesca ilegal. V ázquez & R.
1995). Limoncocha Reserva. la gran limitación de las actividades de manejo (debida a la poca o nula aplicación y evaluación de los planes de manejo. de Producción FauDÍstica Cuyabeno 1 Chimborazo 1 Reserva Geobotánica Pululahua Área Nacional de Recreación Caja. la falta de equipo y de materiales y la pobre infraestructura o la carencia de ella para gran parte de las áreas protegidas) (Tabla 15).Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano Un segundo grupo importante de problemas está constituido por los relacionados con la tenencia de la tierra. la invasión de colonos y traficantes de tierras.
Sangay Machalilla Sumaco-NG
Yasuni Reservas Ecológica. son importantes la falta de coordinación interinstitucional. El Boliche
Puente. Igualmente. Ulloa et al. hasta agosto de 1995
Parque. Antisana
Coracachi-Cayapas
O 7 6 I I
Reservas Biológica. 1989. la dificultad para controlar los problemas generados por los visitantes y el aislamiento de las unidades de conservación (Cifuentes et al. la explotación y la sobreexplotación ilegal de los bosques y el deterioro de los recursos. y la ganadería no planificada. Nacionales Cotopaxi Galápago. Fundación Natura 1991.INEFAN
Infraestructura en las áreas protegidas.
El problema. No es recomendable descuidar. importantes como función intrínseca de las áreas e indispensables como medio para generar conocimiento de su existencia. ha emprendido un proyecto para la implantación de centros de interpretación en algunas áreas o que debería ser impulsado para el resto del sistema. el modo de trabajo ha sido en general el del "pensamiento insular". Recientemente el proyecto GEF. Las actividades de educación e interpretación ambiental. de uso especial. El objetivo de las áreas es justamente cubrir la mayor parte de zonas de vida y permitir que estas se comuniquen entre sí mediante sistemas complementarios que permitan el paso de elementos biológicos entre las "islas". o de zonas de amortiguamiento. estas últimas son importantes pues. conciencia de su importancia y apoyo a su conservación. por una visión de corto plazo. actualmente está cambiando y existe conciencia de que el apoyo de la gente (Ulloa et al. Las deficiencias en la representatividad biogeográfica podrían ser ignoradas bajo la premisa de que el Estado debe conservar menos pero de mejor manera. y mantengan así la dinámica ecológica y evolutiva.M. sino en la forma en que esta protección se realiza. enfocado principalmente a la vigilancia. además de ser espacios adecuados para la participación de la comunidad. Existen vacíos legalesque impiden la presencia de asentamientos en las áreas protegidas. sin embargo. Ulloa
La relación mantenida con la comunidad es aún pobre. sus tierras y su realidad cultural (Oviedo 1994. los beneficios monetarios y no monetarios que la conservación puede generar actualmente y en el futuro. no está en la mayor o menor extensión de terrenos bajo protección. 10 que ha reducido las posibilidades de integración de las comunidades existentes al interior y fuera de sus límites. reducen el impacto de los habitantes locales al proveerles de productos de uso y amplían la superficie de los hábitats contenidos dentro del área protegida. que concibe a las áreas protegidas como entes ajenos a las poblaciones circundantes. El manejo. 1995) y la contribución a su progreso es una necesidad para la conservación de parques y reservas. con la actividad 7. Actualmente no es posible establecer zonas de uso tradicional. V ázquez & R. son incipientes. y ha restringido extenderles los beneficios de la conservación de manera tangible.
. Castaño 1993).
realizada con intervención de las comunidades y otros actores.000 10. para ello.: INEFAN (1997)
6 11 9 26 13 36 10 17 8
(0) no bay daros de superficiepa. las que más cerca están a los objetivos de conservación. De acuerdo con un inventario nacional hecho por el INEFAN.000 5. Sin embargo. es urgente considerar la realización de investigaciones básicas y aplicadas.5 -50 51. 138 de estas áreas.855 ha (Tabla 16 y 17.001.100.
El sistema forestal nacional es fuente potencial de protección de la biodiversidad pero existe poca atención a identificar y proteger bosques inalterados (Cabarle et al.001 . hasta 1996. y la creación de un ámbito político y legal adecuado. en teorÍa. existen. es'as ireas
Fuen'.10. la definición de categorías y estrategias de manejo debe estar ajustada a la realidad del país y la zona en que son establecidas las áreas protegidas.355.000 100. que evalúe de forma profunda el estado actual del Patrimonio y determine las necesidades de conservación.000 1.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
Las áreas protegidas deberían formar parte de la planificación y el ordenamiento territorial en el Ecuador y. Las políticas y acciones de conservación fuera de las áreas del Patrimonio de Áreas Protegidas son escasas y no están articuladas bajo líneas coherentes de apoyo. El desarrollo del Sistema requiere de la elaboración de una nueva Estrategia o Programa. las áreas de Bosque Protector
son. 1989).1.001·5.+362.
Cantidad de Bosques Protectores según rangos de tamaño
11 de Bosques
Bosques Protectores están en cabeceras de cuencas. Anexo 4). en zonas de relieve accidentado o no aptas para la agricultura o la ganadería.001. Hasta tanto.100 101·500 501 . que cubren una extensión de 2. la capacitación-educación del personal existente en las áreas protegidas y las comunidades..
5 ha (en la franja alrededor de la laguna de Lago Agrio). • La ejecución de obras públicas consideradas prioritarias. Manabí. y un número reducido está a cargo de ONGs y Universidades (Rodríguez 1995. que son considerados como una sola unidad aunque su superficie no es continua) (Tabla 17). Constituir cortinas rompevientos o de protección del equilibrio del ambiente. Ulloa
Estos bosques comprenden diferentes tipos de propiedad: la mayoría es de administración privada. especialmente en las zonas de escasa precipitación pluvial.
Las actividades permitidas dentro de estas áreas son: • La apertura de franjas cortafuegos. Estar localizados en zonas estratégicas para la defensa nacional. Las áreas son variables y van desde 0.
Estar situados en áreas que permitan controlar fenómenos pluviales
torrenciales o la preservación de cuencas hidrográficas. otros están a cargo de instituciones públicas y/o municipios. corrientes o depósitos de agua. que para ser tales deben cumplir por ley con una o más de las siguientes características o funciones: •
Conservar el suelo y la vida silvestre. y. Vázquez & R. Hallarse en áreas de investigación hidrológico-forestal.000 ha (correspondientes a los ecosistemas de manglar de las provincias de Esmeraldas. hasta 362.M.IUCN 1995). • El fomento de la flora y fauna silvestres. Guayas y El Oro.
. Cerca del 90% ha sido declarado en los últimos 15 años (Rodríguez 1995). • El control fitosanitario. Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras de infraestructura de interés público. Ocupar cejas de montaña o áreas contiguas a las fuentes. El INEF AN es el encargado de la administración de los Bosques Protectores.
012 30.762 212.669 91.ión no dispnnibles pan una Úta. (Ul101 subtnules y el toealestán incompletns
. turísticas y recreacionales.5 TOTAL Fuente:lNEFAN (\977) ('l datosdeen.309 180 6..5 260 50. ..
('l.220 1 Zamora Chinchipe 313.415 Pastaza 1 3..5 23. .574.398 957.161 3..742 984. y Las actividades científicas. 2.fu¡io deVida
Silvestre. Cálculns no incluyen! Pasochoa.003 Sucumbíos 4 102.
.853 362.188 82.030.
1 Napo + Pichincha 1 Tungurahua + Napo 1 Cañar + Azuay 1 Pichincha + Cotopaxi 1 Azuay + Cañar + Morona + Chimborazo 1 Bolívar + Los Ríos 82 Subtotal Oriente 4 61.113.047 154.601 293.928 11.5
PROVINCIA NDE BOSQUES Costa Esmeraldas 7 Manabí 7 Los Ríos 2 Guayas 11 El Oro 2 1 Manabí + Los Ríos + Guayas 1 Esmeraldas + Manabí + Guayas + El Oro 31 Subtotal Sierra Carchi 3 Imbabura 13 31 Pichincha Cotopaxi 2 1 Tungurahua Chimborazo 3 Bolívar 6 Cañar 5 Azuay 6
Algunos bosques son eompanidos por provincias.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
Los aclareos bajo control y supervisi6n del Programa Nacional Forestal (actualmente Direcci6n Nacional Forestal).591 24.
Cantidad y superficie de Bosques Protectores en cada provincia
21.604 2 Morona Santiago 12 491..483 1.016 11.000 195.292.469 SubtotaI .055 36.436.049 220.
.526 31.227 Napo 11..722 78. declarado R.
cuando en la región quedan menos de 300. la canografía no está estandarizada y las superficies señaladas en los Acuerdos no coinciden con la de los mapas ni con a realidad. 1995). como 10 demuestra el hecho de que en el occidente del Ecuador 670. existencia física y planes de manejo.M. En un análisis enfocado básicamente a los aspectos legales de declaratoria. Vázquez & R. por ejemplo. Ulloa La designación de "Bosque Protector" se ha usado como estrategia para conservar relictos forestales y cuencas hidrográficas que. de otro modo. En la práctica el término "Bosque Protector" no siempre se refiere a tierras con cobertura forestal. por 10 • que el estado de conservación de las áreas es incierto. en los siguientes aspectos: No todos los Bosques Protectores tienen planes de manejo. Sólo 28 • áreas han cumplido con este requisito legal pese a que el plazo para hacerlo vence a los 180 días de expedido el Acuerdo correspondiente. "no ha habido una declaratoria general que proteja las cuencas altas de ríos de importancia económica (hidroelectricidad. bajo un mismo Acuerdo. serían susceptibles a las amenazas de la reforma agraria (IUCN 1995). agua potable. La preservación de fuentes de agua y la explotación racional de los recursos han sido más bien la excepción. riego. o las vertientes de ambos lados de la cordillera)" (Rodríguez 1995). que son considerados como una sola unidad (como el caso de los manglares) o incluyen tierras paniculares y del Estado. Igualmente.000 ha con bosque (Ulloa et al. 10 cual dificulta su manejo. • Los límites de las áreas son imprecisos. y como mecanismo de exención al pago de impuestos prediales. las declaratorias han servido para proteger propiedades ante problemas de litigios de tenencia o posesión ilegal. como sucede con la cuenca del Paute. al punto que. No hay seguimiento ni actualización de los planes de manejo.
. • Algunas declaratorias corresponden a superficies aisladas.245 ha fueron declaradas como tales. Rodríguez (1995) obtuvo interesante información que permite tener una idea de la situación de los bosques protectores a nivel nacional.
Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sectorforestal ecuatoriano Algunas áreas solo tienen copia del Registro Oficial.d. como los Territorios Indígenas. el sector privado o conjuntamente con el Estado. pero carecen de estrategias de manejo que garanticen la conservación de los recursos naturales y culturales. s. el Bosque •
. por lo que generalmente ignoran a las comunidades que se hallan al interior. Otros problemas que limitan las posibilidades de gestión para el mantenimiento y aprovechamiento de la diversidad biológica en los bosques protectores son: la limitada capacidad. 1989). la escasa presencia en el campo y el alto centralismo del INEFAN (Wunder. El Ecuador no cuenta con una adecuada base legal que garantice el mantenimiento de estos bosques y permita el desarrollo paralelo de un sistema complementario al Patrimonio Nacional de Áreas Protegidas. las derechos y las necesidades de las comunidades. también encierran zonas ricas en biodiversidad. Algunos de los bosques protectores fueron ya identificadas para integrar el Patrimonio Nacional de Áreas Protegidas por la Estrategia de 1989 (Cifuentes et al. los problemas financieros. la falta de personal específico y el escaso apoyo político. la conversión de los bosques y el avance de la frontera agrícola hacen incierta la conservación de la biodiversidad en los bosques protectores constituidos por vegetación natural (IUCN 1995. s. La falta de participación local. pero carecen de antecedentes complementarios.). • Los Informes Técnicos tienen falencias por provenir de fuentes de información general (Holdridge) y desactualizadas (cartografía de PRONAREG). Estos son: el Bosque Protector Pichincha.d. fuera del Bosques Protectores. que pueda ser manejado por las comunidades locales. Otras áreas. Wunder. mientras respetan y reconocen las características socio económicas. las escasas alternativas productivas. Acuerdo Ministerial o Resolución Administrativa. la poca relación que los bosques tienen con el desarrollo de las comunidades.). La actual base legal tampoco garantiza el mantenimiento de las áreas como reservas naturales y limita su desarrollo como parte de un sistema complementario al de áreas protegidas (IUCN 1995). y no estar asociados a un levantamiento de datos ecológicos y socio-económicos en el terreno.
360. y 150. donde habrían 1.000 ha se ubican a partir de los márgenes izquierdos de los ríos Esmeraldas y Quinindé. en la actualidad pasó a constituir parte del Patrimonio de Áreas Protegidas bajo la categoría de Parque Nacional.000 ha entre las cuencas de los ríos Coca y Napo. con 800.000 ha en la cuenca del río Mulatos.
A este tema no se le ha dado un tratamiento más extenso en el presente documento debido a que es desarrollado con más profundidad en las Estrategias de Desarrollo de la Industria. • El Nororiente. el Bosque Protector de Mindo y Nambillo. y 440. Los bosques de producción comprenden básicamente áreas con vegetación natural pues la reforestación a nivel nacional ha sido pobre y cubre apenas unas 78. con cerca de 2. DUoa
Protector Petrificado de Puyango.300.000 ha.M.. de Desarrollo Sustentable de los Bosques y de Reforestación. desde el este del Puyo hasta la cuenca del río Zamora. El país tiene unos 4. correspondientes al Patrimonio de Bosques de Producción del Estado (INEFAN 1995b).1 millones de ha de bosques de producción.000 ha por demarcarse para la producción forestal.
. No obstante. Vázquez & R. que se trabajan paralelamente en el PAFE. ubicadas principalmente en la Sierra (90%).000 ha desde el margen derecho de los ríos Guayllabamba y Esmeraldas. se incluye a continuación información general útil para la estrategia de conservación de la diversidad biológica. 350.000 ha. distribuidas así: 600. • El Centro y Suroriente.600. De éstas. como susceptible de ser declarado Reserva Ecológica.000 ha. De éstas están delimitadas 1. El Bosque Protector Sumaco fue calificado también en la Estrategia de 1976. el Bosque Protector Sumaco y el Bosque Protector Pasochoa.000 ha desde el margen derecho del río N apo hasta el límite con el Parque Nacional Yasuní. Así mismo el Pasochoa es parte del Patrimonio como Refugio de Vida Silvestre.100. Las regiones identificadas para la actividad de producción (INEFAN 1995c) se localizan en: • El Noroccidente.000 ha.
Esta irracional explotación. "Existe consenso en afirmar que la conservación
de la diversidad biológica solo puede obtenerse si un número mayor de áreas
de bosque natural. CONSERVACIÓN EX SITU y VIDA SILVESTRE El Estado es el propietario legal de la flora y fauna silvestre en el Ecuador. impulsan la extracción de madera como la alternativa más viable al corto plazo. dentro de un círculo peligroso (CDC 1996.5 millones de metros cúbicos por año (lNEFAN 1995c. es necesaria para que la conservación sea efectiva y se justifique por los beneficios que de ella se desprenden. que totalizarían unas 300.000 ha de pequeñas áreas forestales con remanente de bosques naturales. por falta de mercados desarrollados. el manejo de productos no maderables es.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
La Cuenca del río Guayas y los bosques secos del sur. en este sentido. probablemente el uso más compatible con la conservación" (lUCN. La explotación masiva de madera impacta sobre la posibilidad de extracción de productos no maderables que.ITTO 1991). La participación de la comunidad. afecta las bases culturales de los grupos tradicionales (CEDENMA 1995). es necesario multiplicar las posibilidades de aprovechamiento a través de la generación de tecnologías y mercados alternativos. de investigación para impulsar su aprovechamiento y de los límites de explotación (que deben ser impuestos de acuerdo con los ciclos naturales de cada especie y su entorno ecológico). Los bosques naturales productores están expuestos a la explotación de los recursos y son la fuente del 88% del total de la madera que consume el país. o sea 8. según el Artículo 76 de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales
. La incorporación de estas áreas a los esfuerzos de conservación no solo que es posible sino necesaria. CEDENMA 1995). además de los problemas de pérdida de diversidad que conlleva. Para ello. son mantenidas bajo sistemas de manejo ambientalmente adecuados. fuera de las áreas protegidas. Sierra 1994). cercana y directamente afectada por la calidad y la oferta de productos y servicios provenientes del bosque.
a nivel nacional. En éste. asignados a los aeropuertos de Quito (2) y Guayaquil (1). • Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas o en proceso de extinción. El vacío creado por la falta de personal y recursos no ha podido ser cubierto con el nombramiento y actuación de inspectores honorarios.M. Las acciones de control. así como la degradación del medio ambiente. • Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas. protección y administración corresponden al INEFAN como representante del Ministerio de Agricultura y Ganadería. recolección. • Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento doméstico de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente. El manejo y control de la vida silvestre son quizá el campo menos desarrollado por el INEFAN de los que tienen que ver con la diversidad biológica. Ulloa y Vida Silvestre. • Establecer zoocriaderos. aprehensión. el número de oficiales de vida silvestre se redujo al punto de existir hoy tan solo tres. han limitado severamente la actuación y el cumplimiento de su labor. pese a ser una de las principales obligaciones. han quedado huérfanos de vigilancia especializada. puertos marítimos. puestos fronterizos y el interior del país. Los demás aeropuertos. viveros. igual que en el caso de las áreas protegidas. transporte y tráfico de animales y otros elementos de la fauna y flora silvestres. no se han desarrollado en la medida en que deberían y no han tenido suficiente éxito a la hora de frenar el tráfico ilícito de especies de flora y fauna (Fundación Natura 1995). pues no
. Las funciones encomendadas a este organismo estatal son: • Controlar la cacería. V ázquez & R. jardines de plantas silvestres y estaciones de investigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres. la falta de una estrategia específica y la insuficiente atención que recibe. Su conservación. Podría incluso afirmarse que la labor ha involucionado como resultado de los procesos de modernización emprendidos por el gobierno. la reducida capacidad operativa. la debilidad institucional. por ejemplo. • Las demás que le asignen la Ley y el Reglamento.
es peligroso. Estos conflictos de ingerencia no se dan solo con organismos del Estado sino también con entidades privadas. por un monto de US $3. Algunas organizaciones no gubernamentales. la inexistencia de normativas específicas sobre el uso de los recursos genéticos y la carencia de una lista oficial de especies amenazadas (se trabaja con la lista del CITES de 1992) han obligado al INEFAN a restringir la expedición de permisos de recolección y exportación a casos de investigación (identificación científica). cuando es efectivo. de musgos y líquenes. capacite y otorgue poderes especiales a los interesados a fin de permitirles hacer eficientemente un trabajo que. lo cual demostraría la vigencia del comercio "ilegal". no han sido debidamente evaluados y su impacto posiblemente no pase de ser temporal y poco importante frente al tráfico que se realiza fuera de las calles. Para afirmar esto basta con mirar los anuncios de compra y venta de plantas y animales silvestres que aparecen en los avisos clasificados de los diarios.060 respectivamente. los datos del Banco Central (período 01-1995 a 12-1995) indican que en el año 1995 se exportaron 0. es evidente que la común presencia de vendedores en la vía pública ha decrecido y que la conciencia de la gente es hoy mayor. y la Ley de Facilitación de Exportaciones y Transporte Marítimo).64 ton. además de impago. La falta de un reglamento oficial que determine especies y cupos de comercialización. por ejemplo. y el desconocimiento a la autoridad del INEFAN en el afán de impulsar el desarrollo (como el Ministerio de Industrias. Los resultados de estos esfuerzos esporádicos.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano existe una política que fomente la participación de voluntarios.46 ton de coral y materias similares. 6 Y 7). sin embargo. donación o comercio de contadas especies bajo manejo (Anexos 5. termina con el decomiso de la "mercadería". intercambio. e indicaría la superposición de leyes.240 y $30. El control. No obstante estas restricciones. seleccione. ni un programa que califique. Aparentemente las campañas para disminuir el comercio urbano de fauna han dado ciertos resultados. y 31. pero carece de mecanismos para generar ingresos por concepto de multas y fuerza para sentar precedentes a través de la sanción de los infractores. se permiten realizar actividades de recepción de fauna silvestre que ha sido decomisada por particulares o entregada por sus
Existe actualmente un proyecto de Reglamento de Cacería y Veda de Especies. La valoración y el desarrollo de tecnologías para fines de
. y dirigen la entrega de los especímenes a centros de recuperación. Vázquez & R. que ha sido trabajado y consultado por espacio de un año. Con respecto a la cacería. bajo responsabilidad directa del Estado. pero que aún debe pasar por su aprobación y promulgación vía Decreto Ejecutivo. La existencia de infraestructura y técnicos especializados en el mantenimiento de la fauna y flora capturada es fundamental para asegurar la repatriación a su lugar de origen (cuando es posible por su condición y por la información disponible sobre su procedencia y edad). una capacidad reducida y no existen alicientes para multiplicarlos ni recursos para establecer otros. especialmente en el área de Quito (Tabla 18). lamentablemente. datos disponibles hasta julio de 1996
Nombre Zoológico de Baños Zoológico Amazonas Herben Schlenker
El manejo de la vida silvestre es otra de las áreas en las que existen aún pocos avances. han establecido varias personas. Tales centros tienen.M. la falta de un reglamento detallado que la regule ha impedido establecer una supervisión efectiva y ha limitado el fomento de la actividad. sin coordinar con el INEFAN Y sin tener autorización expresa para hacerlo. de forma voluntaria.
Lista de las unidades de manejo para rescate de fauna silvestre
Administración Privada Estatal Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada Privada
Ubicación Baños Quito Quito Quinindé Friedemann Koster Quito Guayas Nelson Chiriboga Balao Joaquín Orrantia Fundación de Rescate de Fauna Silvestre Puyo Centro de Tecnologías Fátima Puyo Centro de Rescate Amazónico Aguano
Fuente: lNEFAN. DUo a dueños. El INEFAN carece de este tipo de centros y en su lugar se apoya en los que.
tampoco se han realizado estudios de mercado que promuevan y garanticen el manejo de las especies por parte de las comunidades ni una identificación de especies. el desarrollo de proyectos para la generación y transferencia de tecnología carece del impulso oficial necesario y adolesce de bases para su desarrollo: no existe un banco de datos que facilite el acceso a la información existente ni una sistematización de temas de investigaciones que oriente las prioridades de estudio. que no está definido para la repoblación sino también para la generación futura de bienes con participación de la comunidad. Los proyectos de manejo con fines de conservación y comerciales. de carácter privado o del Estado.000) y sus resultados prácticos son inciertos. De carácter privado:
. La valoración es una área técnica para la cual no existe suficiente experiencia ni especialistas en el país. comunidades y lugares en las que se pueda realizar el trabajo práctico. actualmente no tiene seguimiento en el Ecuador. Estos son: De responsabilidad del Estado: • Reintroducción de la Vicuña en el Ecuador: es un proyecto realizado por el INEFAN Y limitado al Estado. • Fomento de llamas y alpacas: aunque estos son animales domésticos. tanto dentro como fuera de las áreas protegidas. • Manejo de charapas: su objetivo es la repoblación y la reducción del impacto de la sobreexplotación de los huevos de esta tortuga. La cantidad de ejemplares es aún muy pequeña (aproximadamente 1. son contados. El proyecto está siendo desarrollado con la comunidad Cofán de Sinangüé. su estado de conservación ha obligado a considerarlos como silvestres para efectos de la implantación del proyecto.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
conservación o producción es aún pobre. en la Amazonía. • Reintroducción del águila harpía: pese a que está enunciado en los informes divulgativos del INEFAN. De igual forma. Su ejecución está basada en el trabajo de una fundación en los Estados U nidos.
• Producción de orquídeas: está distribuida en cinco centros: el orquideario Maihua (Baños). el de la compañía Ávila (Nororiente). el orquideario de Óscar Dalmau. que produce actualmente tres especies (ver lista general de especies en Anexo 6). Sánchez (Cuenca). Repatriación del oso de anteojos: es un proyecto realizado en la Reserva Maquipucuna por convenio entre el INEFAN. Proyectos relacionados con cóndores: son dos. y el de la compañía Fauna Tropical. que se proyecta para 83 especies. que manejan una sola especie. Germán Trujillo y el otro de Florexot. el orquideario del Dr. Producción de bromelias: existen dos proyectos en marcha. el uno perteneciente Ing. Kóster. el de Frederick Neumane (Guayllabamba) y el Ingenio San José.M. el primero. con tres especies bajo manejo en total. y pretende la repatriación de un grupo de cóndores incautados que permanecen en el centro de rescate del Dr. de pequeño tamaño. la Fundación Galo Plaza Lasso y la del Dr. que conjuntamente tienen autorización para producir 216 especies Qa lista de las principales compañías está descrita en el Anexo 5). F. que tiene autorizada la producción de 15 especies. 1996). representa aproximadamente el 90% de la producción. Producción de anfibios: comprende tres proyectos. aunque una sola especie. Zoocriadero KIM: es un proyecto llevado por la Federación ShuarAchuar con el fin de manejar y producir guantas. llamado Cóndor Huasi. la Fundación Maquipucuna y la Sociedad Protectora de Animales (WSPA). Kóster.
. Producción de heliconias: son dos proyectos independientes. con 15 especies. ambas en el Azuay. Heliconia wagneriana. El segundo es una iniciativa de CECIA y el INEFAN y busca reintroducir a su medio natural un cóndor que fue decomisado (Fachim et al. incluye la participación del INEFAN. Vázquez & R. y los orquidearios de la compañía Ecuagénera y la Universidad de Cuenca. el de la Asociación de Ranicultores (provincia del Napo).
la naranjilla (pROEXANT 1996). PROEXANT. ha logrado salvar de la extinción a las poblaciones amenazadas de
. lo cual sería recomendable y lógico. Las gestiones de conservación más exitosas son las que se han desarrollado en Galápagos. impulsa el cultivo de varias plantas ornamentales tropicales. El INEFAN cuestiona el carácter de domésticas de las especies. El Departamento de Vida Silvestre ha comenzado a realizar un inventario de proyectos y pretende establecer un centro de datos que le permita priorizar y supervisar el desarrollo de futuras acciones. aunque su función es más bien un complemento y un soporte de las acciones que en general se deben llevar adelante en las áreas naturales (conservación in situ). y reclama su competencia.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
Cría de mariposas: son dos proyectos pertenecientes a la Hostería La Selva ya Jacobo Olander (Mindo) respectivamente. como pers. en especial de especies en extinción. El manejo en cautiverio de reptiles. que habrían salido clandestinamente del país en el pasado para ser "domesticadas" en Centroamérica. una importante entidad que promociona la exportaciones de productos agrícolas no tradicionales. La idea es positiva pero las limitantes propias del INEFAN hacen prever la necesaria coordinación de esfuerzos con las entidades no gubernamentales. políticas. Fuera de ello. iniciado en 1965. sin duda. pero todavía no está autorizado para funcionar pues está en su fase de análisis poblacional e implantación. administrativas y financieras para hacerlo (Fundación Natura 1991). Villavicencio. • Existe también un proyecto de manejo de caimanes negros en la región oriental. un mecanismo importante para el mantenimiento de la diversidad biológica. y que ahora están "regresando" como productos que compramos a esa región (Ing. esta organización privada ofrece escasos documentos técnicos sobre el manejo de especies vegetales nacionales. a excepción de algunas bien conocidas como. La conservación ex situ es. Actualmente se manejan 21 especies (ver lista de especies en Anexo 7).). por ejemplo. aunque no la condición de manejadas. La situación es crítica pues no existe una política nacional al respecto y los órganos del poder público que deberían incentivar este tipo de conservación carecen de condiciones técnicas.
1989. Las condiciones actuales. paz y Miño tral. Hay fallas generalizadas de administración. aunque el autosostenimiento de las poblaciones solo es posible en la población de la Isla Española.
. recreación e investigación científica. Zoológico de Baños Yamburara Banco del Pacífico
Administración Privada-Estatal Privada-Estatal Estatal Privada Estatal Privada
Fuente.. hosterías. DUoa
tortugas gigantes e iguanas terrestres que se incluyeron en el Programa de Crianza y Repatriación de Tortugas. universidades y paraderos turísticos. colegios..
Nombre: Dolores Sucre Colegio Nacional Guayaquil Zoológico Amazonas . Las condiciones de los centros. los encierros son inseguros tanto para los animales como para el personal y el público. como en el caso del Zoológico Amazonas. por ejemplo. La mayoría de zoológicos no pasa de las dos hectáreas de extensión y presenta graves problemas que imposibilitan el cumplimiento adecuado de sus fines de conservación. no permiten desarrollar ni mantener adecuadamente muestras extensas de fauna.. Las colecciones faunísticas en el continente presentan un panorama diferente. señalan que el estado de dichas colecciones no ha mejorado y en algunos casos incluso ha degenerado.. . restaurantes. este centro escá en proceso de reubicación Guayllabamba.
Principales zoo16gicos del Ecuador '}
Localización Guayaquil Guayaquil Quito Baños Vilcabamba Guayaquil
j. Vázquez & R. Según Paz y Miño et al. No todos los mmcionados son reconocidos como zoológicos por el INEFAN. financiamiento y manejo técnico. (1991) hasta 1989 existían cinco colecciones faunísticas con la categoría de zoológicos (Tabla 19) y al menos 14 muestras de animales silvestres en hoteles.. y en el caso de los marrúferos la procedencia de los especímenes es ignorada en casi el 67% Y solo un 7% ha nacido en cautiverio. mantenidos precariamente con recursos privados y estatales.M. . lNEFAN. pese a estar basadas en observaciones casuales. siete años después de este estudio.
000 m 2 • Existe en Guayaquil un jardín botánico que cumple básicamente con labores educativas. a cuestiones administrativas o a la conclusión de proyectos (palacios 1993).Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
Los muestrarios menores no ejercen funciones de conservación ni manejo de especies. contiene principalmente flora y una demostración de las culturas de la región. pero no deben ser mejores que los zoológicos. 1995). el Centro Forestal Luciano Andrade Marín ha trabajado en micropropagación y mejora genética in vitro de árboles y herbáceas en extinción. con apoyo del Municipio. a la falta de técnicos. En el campo forestal. En lo referente a los centros de germoplasma. INVESTIGACIÓN El conocimiento sobre los recursos bióticos y la importancia de los factores sociales y económicos de conservación. por lo general. en el Parque de la Carolina. el Departamento de Recursos Fitogenéticos del Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias (INIAP) ha identificado 40 especies cuya recolección y conservación se considera prioritaria debido al grado de erosión de los cultivos (Ulloa et al. deterioro y pérdida éstos. Hasta 1989 había 300 plantas (bromelias. son
. No hay mucha información con respecto al número y condiciones de funcionamiento de las colecciones de flora. en los últimos años prácticamente ha abandonado las actividades de investigación debido a la falta de recursos económicos. Actualmente se proyecta la construcción de un jardín botánico en la ciudad de Quito. donaciones o colecciones propias (jarrín 1989). como la Estación Experimental La Chiquita y la Estación Experimental La Favorita.y su existencia se fundamenta básicamente en la oferta de atractivos para los usuarios de los servicios hoteleros y de comidas. en una área de aproximadamente 4. Este centro. anturios y helechos). al que igual otros de la Dirección Nacional. en su mayoría provenientes de decomisos realizados por inspectores de vida silvestre en el aeropuerto. En el Puyo se construyó el Jardín Etnobotánico Omaere. cactos. al igual que en la Universidad de Loja. relación con el área de la agricultura. además de intercambios. con participación del gobierno seccional y la sociedad civil. Los avances en la recolección y mantenimiento de material genético tienen.
condiciones indispensables para evaluar la situación y planificar el mantenimiento y aprovechamiento de la biodiversidad. el enfoque de los trabajos científicos se limita a especies aisladas y no a la biodiversidad como un conjunto. El aspecto financiero es quizá uno de los factores más importantes que han restringido el desarrollo de la investigación.1 millones de Perú (World Science Report. El Ecuador es uno de los últimos países en las Américas y una de las últimas regiones en el mundo en recibir una atención masiva de los botánicos (Neill & 0llgaard 1993).8 millones de Colombia o 106. lo que corresponde a 6. Nicaragua y El Salvador. Vázguez & R. aportó con apenas 61 publicaciones. las numerosas facilidades de acceso y la evidente importancia botánica de la región.179 millones de Brasil. que abarca desde desiertos dominados por hierbas anuales hasta bosques muy húmedos tropicales con árboles grandes. cito por del Pino 1996). Jauneche (bosque nublado tropical). El Ecuador. no solo en diversidad biológica (del Pino 1996).M. de todas las disciplinas. realizados con diferente intensidad. la escasez de información (Mena 1995). han posibilitado que la cantidad de estudios florísticos sea relativamente mayor que en el resto del país.1 publicaciones por cada millón de habitantes. 3. Existe poco flujo de información y una escasa aplicación de los conocimientos existentes. de manera importante. Actualmente se cuenta con estudios en áreas específicas. frente a 961 millones de México. En el caso de la Costa. para esto solo basta con saber que en Latinoamérica el Ecuador forma. No es exagerado decir que a los problemas de una alta tasa de deforestación y extinción se une.4 millones de dólares para todas las disciplinas científicas. tanto en las áreas de bosques naturales protegidos como fuera de ellas. como Río Palenque (busque húmedo tropical). 68. aunque esta situación es justificable en la medida en que no existen todavía datos de base y no hay suficiente personal preparado y equipos para la investigación. junto a Honduras. en 1991. Es evidente que la base tecnológica y científica para la investigación en el Ecuador es deficiente y que no existen políticas que orienten el desarrollo del sector en este aspecto. lo que ha hecho que los inventarios florísticos estén aún incompletos. el grupo de países que menos investigaciones realizan y menos invierten en este campo: 11.
los estudios exhaustivos en zonas específicas son aún escasos y hay aún mucho camino por recorrer. 1993). y la determinación de las consecuencias evolutivas de los cambios antropogénicos (Suárez 1993). La información relacionada con la fauna es relativamente más completa que la de flora. pero especialmente de las consideradas como raras o amenazadas (para sostener poblaciones viables). Lo ideal es un esfuerzo coordinado entre las diversas instituciones que investigan la flora del país. Las gestiones son aún pocas frente a las necesidades. y por el incremento mismo de investigaciones a partir de la creación de carreras relacionadas con las ciencias biológicas y la implantación de proyectos con fondos nacionales e internacionales. el estudio zoológico se ha visto facilitado por la existencia cada vez mayor de vías de acceso 00 cual es paradójicamente negativo por la destrucción de hábitats) (Albuja et al. como consecuencia del menor número de especies que la conforman. al igual que los cerros de Colonche (Dodson & Gentry 1991). y en este aspecto las flórulas (estudios botánicos en áreas restringidas) pueden proporcionar información más rápida que los estudios nacionales y requieren de menos recursos. el inventario idóneo y completo de la flora debería ser una de las prioridades más altas para el avance de las ciencias biológicas en el país. pero existen iniciativas que están impulsando procesos de investigación de corto y mediano plazo.Estrategiade conservación de la biodiversidaden el sector forestal ecuatoriano Capeira (bosque seco tropical). Es necesario reconocer que existe un continuo avance en el campo de los estudios sobre biodiversidad y que en el país se ha venido estructurando un importante potencial para el desarrollo de las investigaciones orientadas hacia la conservación (Fundación Natura 1991). que deben ser apoyados para satisfacer necesidades prioritarias de información. la biología de las especies en general. No obstante. Centinela (bosque pluvial premontano) y Tenefuerte (bosque húmedo premontano). La flora de la Península de Santa Elena también tiene estudios. En el campo biológico las necesidades abarcan los inventarios taxonómicos y los patrones de distribución de la diversidad genética específica de hábitats y de ecosistemas. el estudio de los factores que determinan tal diversidad.
. la restauración de ecosistemas degradados. Según Neill & 011gaard (1993). Al igual que en el caso anterior.
por ejemplo) y el desarrollo de tecnologías que aporten al bienestar de la población. un compromiso del país incluido en el Convenio sobre Diversidad Biológica. Vázquez & R. DUoa
En el campo social. son necesarios estudios de identificación de especies potencialmente útiles (peces con potencial de cría para piscicultura y mamíferos para contrarrestar el déficit proteico de la población. Oviedo 1994). La dinámica social conlleva prácticas y comportamientos que presionan de diversa manera sobre la biodiversidad. económico y cultural es importante la investigación etnobiológica por el peligro de pérdida del conocimiento tradicional y por el potencial de uso que éste tiene. como por ejemplo la sedimentación de
. el tema es. y en particular para la conservación de la biodiversidad. La evaluación económica es esencial para incorporar la biodiversidad a las cuentas nacionales.M. mediante la aplicación de principios de uso de sistemas ecológicos con manejo sostenible a grandes escalas. Igualmente.
PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD En su mayoría. cuantificar su conservación y establecer sistemas de incentivos y desincentivos (Suárez 1993). La investigación debe regirse a normas que aseguren que los derechos de propiedad y los benéficos no se pierdan para el país y las comunidades.
además. generen ingresos y justifiquen la conservación. determinar su pérdida bajo los parámetros de la economía mercantil. el desarrollo de procesos de erosión (asociados a la utilización inadecuada de las tierras. los modelos sociales se reproducen en las áreas naturales y mantienen procesos de degradación y destrucción que reducen la capacidad de mantener e incrementar el aporte de serviciosde los recursos (aprovechar la naturaleza) y las funciones bioclimáticaso Las consecuencias de la degradación ambiental se traducen en el agotamiento de suelos. las áreas protegidas y en general las áreas forestales se hallan rodeadas por asentamientos de inmigrantes provenientes de la Costa y de la Sierra que soportan la falta de fuentes alternativas de empleo y que pretenden expandir la frontera agrícola y usar los recursos existentes (INEF AN/GEF 1994. aunque para ser cumplido debe contar con suficientes recursos materiales y humanos. La investigación debe ser una preocupación estratégica para el país en
así como las limitantes propias de la capacidad de los sistemas naturales para resistir y mantener sus funciones ante las presiones antropogénicas. consideradas en sus dimensiones ecológica y social. tales como la mala distribución de los recursos (incluida la tierra) y la implantación de formas culturales y de desarrollo ajenas a los intereses y demandas de recursos locales. y que una de cada dos personas en el campo y una de cada
cuatro en la ciudad sean consideradas como pobres (según datos de una investigación del SECAP cit. La exclusión de amplios sectores de la población de la riqueza y el acceso a los recursos hace que aproximadamente el 35% de la población ecuatoriana se halle sumergida en la pobreza. depende en primer término de las determinantes sociales que generan dicha pobreza y dinámica demográfica. La problemática. más allá de ser responsabilidad exclusiva del crecimiento poblacional y la pobreza o de las acciones de colonización y deforestación que estos factores producen. el limitado potencial de respuesta a los cambios e innovaciones (por falta de educación). y la extinción de especies (Suárez 1995). y la falta de apoyo a la investigación y el desarrollo de tecnologías para solventar el mercado interno de los sectores tradicionales (Suárez 1995). la reducción de la capacidad para planificar en términos de futuro sostenible (debido a las presiones inmediatas). la disminución del recurso forestal y de las poblaciones de fauna y flora silvestre. Ejemplos claros en este aspecto serían la explotación petrolera y la agroindustria en la Amazonía. que acaparan las posibilidades de producción en ciertas zonas y producen efectos que pueden ser tanto o más destructivas que aquellos generados por la ocupación y el uso tierras frágiles y protegidas por parte de la gente (Suárez 1995).
El empobrecimiento gradual y acumulativo de la población reduce la capacidad de satisfacción de sus necesidades por la merma en la disponibilidad de los recursos.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
Paute). pues. y para ello es preciso identificar las causas económicas. Por tanto el desarrollo y la conservación de la diversidad biológica deben ser. políticas y de producción. el deterioro de la calidad del agua.
. por el diario Hoy 1996). que el 15% esté bajo la línea de pobreza extrema. la disminución de la capacidad y autonomía para decidir el uso adecuado de esos recursos. la destrucción de hábitats.
encargada de tal labor. en el caso de las áreas protegidas). carencia de programas nacionales. La oferta y el acceso a la información sobre los recursos naturales. aceptando que las comunidades locales no son un impedimento a la conservación. Lamentablemente. Su incorporación al proceso de conservación enfrenta varios problemas: existen restricciones legales (por ejemplo el principio de propiedad exclusiva del Estado. las normas que rigen su uso y las opciones para su empleo alternativo son también factores importantes que hay que considerar. con bajos niveles de instrucción y excluidas del funcionamiento cotidiano del poder y la legislación gubernamental (Oviedo 1994). debe se considerado con cuidado pues conlleva riesgos relacionados con la superación de la capacidad de carga de las áreas naturales y la afectación cultural debido al contacto y adaptación de las comunidades humanas a las necesidades de los clientes foráneos. pobre apoyo político a los cambios requeridos. La fragilidad del entorno social obstaculiza la
. insuficiencia de técnicos capases de realizar el trabajo con las comunidades y déficit de mecanismos descentralizados de cooperación y coordinación con otras agencias que trabajan con la población rural. requiere de grandes inversiones-E personal y programas específicos. como los de manejo de especies silvestres o productos no maderables. DUoa La participación de la gente. V ázquez & R. El turismo es otra alternativa que. Las áreas forestales deben ser manejadas de manera que relacionen la conservación con las políticas de desarrollo nacional. La implantación de proyectos. la educación ambiental.M. pese a sus halagadoras perspectivas. sino que deben ser actores fundamentales en reconocimiento a sus derechos y necesidades. reconocida hoy como un requisito indispensable para el mantenimiento de la diversidad biológica. en especial rural. no es aún una realidad para las poblaciones humanas pobres. desconocimiento legal de los derechos de uso de los recursos por parte de las poblaciones tradicionales. que no se "justifican" como inversión ante los estamentos del gobierno por su aparente intangibilidad y demora en la obtención de sus resultados (Oviedo 1994). problemas de tenencia de la tierra. es necesaria para generar una relación
duradera entre las poblaciones que se benefician y las áreas de las cual extraen
sus recursos (Oviedo 1994).
Cayambe-Coca El Parque Nacional Machalilla
Neill & 011gaard (1993). aunque precisan zonas a un nivel más amplio que el de las áreas protegidas: • Los bosques muy húmedos del noroccidente (Reserva de Asentamiento Comunal Awá. cinco de ellas estaban en el Ecuador (IUCN & WWF 1987): El Parque Nacional Yasu• Los bosques húmedos de . refiriéndose a las áreas cuya flora debe ser inventariada como una prioridad debido a sus característicasde alta diversidad. concuerdan en términos generales con la lista anterior.
ÁREAS GEOGRÁFICAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA La falta de información detallada sobre el estado de la diversidad biológica no impide señalar ciertas áreas que por su estado de peligro merecen una atención especial. especialmente el Parque Nacional Podocarpus y las zonas aledañas
. Hasta 1987 se identificaron en Sudamérica 22 centros de diversidad de plantas seleccionados por su importancia biológica tanto como por su peligro de mantenimiento. alto nivel de endemismo e inminente riesgo de destrucción.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sectorforestal ecuatoriano conservación de la biodiversidad y este objetivo solo se conseguirá con la resolución de las causas que originan la pobreza (Suárez 1995). especialmente en el bosque muy húmedo del extremo norte de la cordillera de la provincia de Esmeraldas • Los remanentes de bosque seco tropical en las provincias de El Oro y Loja • Las zonas montañosas del sur. Reserva Ecológica Cotacachi-Cayapas y los remanentes del noroccidente de Pichincha) • Los remanentes de bosque en la cordillera de la Costa. las tierras bajas de la Costa m Los bosques amazónicos La Reserva Ecológica (Ecuador-Perú).
Ónzole. y en los Bosques Protectores Molleturo.
Ulloa et al. Cerro Blanco y Capeira. Las últimas extensiones amplias de bosque húmedo se localizan en la provincia de Esmeraldas (unas 350. que comenzó con la plantación de cocoteros y luego se aceleró con la implantación de otras actividades agrícolas. la explotación
. Los bosques secos presentan un grado de deterioro mucho más grave. Súa y Tonchihue (Ulloa et al. La conservación de este bosque está concentrada en el Parque Nacional Machalilla. Como se dijo anteriormente. 1995). y la Reserva Militar Arenillas (García et al.000 ha). seco Los manglares
Para efectos de una descripción breve de las áreas geográficas prioritarias esta última lista es útil debido a que abarca ecosistemas amplios que engloban a la mayor parte de propuestas anteriores. entre los ríos Cayapas. incluyendo el parque Nacional Sangay. Ulloa
• El extremo suroriente en la Cordillera del Cóndor y el valle del alto río Nangaritza La Cordillera de Cutucú y las vertientes de los Andes al centro y sur. la Reserva Awá y los Bosques Protectores de la cabecera del Río Cube y las cabeceras de los ríos Tablazo. la Reserva Ecológica Manglares-Churute. constituido por remanentes aislados. Los manglares presentan un acelerado ritmo de desaparición en las últimas décadas. V ázquez & R. Este tipo de bosque se halla parcialmente protegido en la Reserva Ecológica Cotacachi-Cayapas. Santiago.M. 1989. Atacames. seleccionados bajo los mismos parámetros que los anteriores autores: Los bosques andinos • Los bosques húmedos de la Costa Los bosques amazónicos Los remanentes de bosque Las Islas Galápagos. solo queda el 1% de su extensión original (Dodson & Gentry 1991). hasta la frontera con Colombia (Sierra 1994). (1995) identifican y proponen la conservación urgente de "seisecosistemas frágiles". Dodson & Gentry 1991).
la introducción de especies exóticas (alrededor de 200 mil chivos y 12 mil burros. cuyos árboles son considerados los más antiguos y desarrollados de la Costa del Pacífico. En el estuario del río Guayas existen 130. el área sea incluida en la Lista de Parques en Peligro. Según un informe del CURSEN. los impactos del turismo. En los estuarios de los ríos Santiago. borde y cuenca.000 ha.000 ha existentes en 1969.000 ha de manglar y cerca de 124. especialmente marinos. la expansión de centros poblados y la actividad camaronera. Cayapas y Mataje se encuentran bosques de ribera. explotación petrolera y desplazamiento de comunidades indígenas.
En la región interandina solo un 3.000 de hectáreas de bosque nativo. Los bosques amazónicos enfrentan problemas de colonización. Su estado concita el interés internacional y la gravedad de sus problemas de conservación ha provocado que la UNESCO pida al gobierno tomar acciones que frenen el deterioro de los recursos. que conservan muestras significativas de este ecosistema. la pesca sin control (no se respetan los períodos de veda ni las cantidades permitidas). La situación podría provocar que. hasta el presente año alrededor de 42. de las 204. y de acuerdo a la Ley Forestal la totalidad de bosques de manglar se halla protegida como Bosque Protector.000. entre otros animales y plantas). si las gestiones oficiales no son realizadas y generan resultados hasta el mes de diciembre. la expansión del área urbana (13.5% de los bosques nativos está aún presente como pequeños remanentes que han persistido por estar en lugares remotos o poco accesibles (CESA 1992). extracción de recursos. En la base de los Andes queda menos del 30% en estado natural (Cabarle el al. 1989). Los principales problemas que enfrentan las islas son la alta migración. Existen dos áreas protegidas. apertura de vías. el acelerado crecimiento demográfico (sobre el 8%. se han perdido.000 habitantes ocupan el 3% de la extensión total). el más alto del país).
Las Islas Galápagos son un caso especial.000 ha de camaroneras (CURSEN
1996). las Reservas Ecológicas Cayapas-Mataje y Manglares Churute. que han eliminado áreas más allá de las determinadas como aptas para uso agrícola y han dejado en la región norte
solo 3.Estrategia de conservaci6n de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
maderera. y la producción
pese a no tener una fauna abundante.500-3.000-2. las tierras bajas del Napo (100-600 msnm) .200 msnm). por su falta de información tanto como por el estado de conservación.400 msnm) y los bosques de la costa sur (0-500 msnm) (ICBP 1992.200 msnm). que representan el 36% de los proyectos registrados en este inventario. Del total de proyectos
. con las áreas macro señaladas como ecosistemas frágiles: el noroceidente (0-1.300 msnm). y alcanzan un monto de U.000 m (Albuja et al. son la región andina sur y las estribaciones externas de ambos ramales de la cordillera entre 600 y 1. que ha hecho desaparecer o reducido los bosques de cacaotillos (Miconia spp.000 msnm). 1993). los Andes centrales (2.300 msnm). Vázquez & R.100 a 5. que se corresponden. las heas de mayor interés. nuevamente. Ulloa agrícola y ganadera. los Andes occidentales (500-3.200 msnm).000. Muchas de estas zonas coinciden con áreas de gran biodiversidad de reptiles y anfibios. el 50% de anfibios y el 72% de reptiles de hallan en los Pisos Tropical Occidental y Oriental (Costa y región Amazónica). en el piso Tropical Oriental se encuentra casi el 50% de los mamíferos. el grupo de las aves es uno de los más conocidos y es posible determinar varias áreas de endemismo en el Ecuador.112. igual sucede con los peces. los bosques secos (0-2. los bosques de las cumbres cordilleranas (1.M. los bosques de rivera del sureste (100-450 msnm). PRINCIPALES INSTITUCIONES E INICIATIVAS DE CONSERVACIÓN En el país existen varias instituciones. nacionales e internacionales. que están desarrollando acciones en el campo de la conservación de la diversidad biológica. El caso de Galápagos es especial pues. $5. Para el caso de la mastofauna. A nivel de especies faunísticas. 1995). los Andes orientales (400-2. Ulloa et al. privadas y públicas. las Islas Galápagos (0-1. los bosques nublados del sur (1.S. así. WCMC 1992).) en varias islas (El Comercio 1996. De acuerdo al "Inventario de Proyectos del Sector Forestal y de Áreas Naturales y Vida Silvestre del Ecuador" hasta 1995 existían 50 proyectos en diferentes etapas de gestión (desde formulación hasta ejecutados).000 msnm). las condiciones de aislamiento han hecho que la existente presente un alto grado de endemismo y una particular fragilidad a los cambios externos.
estos son el Proyecto GEF y las actividades de la Comisión Asesora Ambiental de la Presidencia de la República (CAAM). El financiamiento de este programa proviene del World Bank Global Environment Facility (GEF). como representante del Estado ecuatoriano. entidad que proporcionará al Ecuador US $ 7. la Fundación Jatun Sacha. 20% en negociación. tanto en el sector gubernamental como en el privado: Sector gubernamental El rNEFAN presentó. En ei sector pri vado importantes acciones de conservación son desarrolladas por el Proyecto SUBrR.la Fundación Natura. que ha sido mencionado a lo largo de este documento. 1995). que incrementan más el universo de proyectos. ecología. se han realizado en el período 1993-1995 una serie de investigaciones en flora. como son los aspectos legales. la Fundación EcoCiencia.Estrategia de conservación de la biodiversidaden el sector forestal ecuatoriano sobre diversidad biológica el 5% está en formulación. Fuera del INEFAN. estudios socioeconómicos y recursos fitogenéticos. a nivel gubernamental se pueden mencionar dos instituciones y proyectos que por su monto y magnitud política y técnica influyen significativamente en el campo de la conservación. desarrollo sustentable y política ambiental.la Fundación CIDESA y otras ONG's y universidades. 54% en ejecución y 20% han sido concluidos (Melina & Meza. Según el informe de la Corporación Centro de Datos para la Conservación (1996). denominado Plan Maestro para la Protección de la Biodiversidad. los de ordenamiento. A estos hay que añadir los proyectos que se realizan en otras áreas y que de una u otra forma inciden sobre la conservación. y del Ministerio del Medio Ambiente que por ser de reciente creación aún no tiene obras realizadas. un proyecto al Banco Mundial a ser financiado por el Global Environment Facility (GEF).2 millones de dólares a través del Programa de Desarrollo de las Naciones
.la UrCN. fauna. Sin pretender hacer una descripción exhaustiva a continuación se enuncian algunas de las actividades e instituciones más relevantes. los sistemas de información. y los de desarrollo sostenido de los bosques. y evidencian la necesidad de una estrecha coordinación a fin de no duplicar ni entorpecer las iniciativas.
educación y capacitación. Además.5 millones provendrán del Gobierno Ecuatoriano. investigación. El proyecto no comprende actividades en ninguna de las doce áreas restantes que conforman en Sistema Nacional de Áreas Protegidas.M.
. la CAAM desarrolla otros proyectos que indirectamente afectan a la conservación de la diversidad biológica. cuyos objetivos son: • Formular políticas públicas sobre conservación y uso sostenible de la biodiversidad • Evaluar la situación de la biodiversidad en el país • Procura desarrollar proyectos que permitan la conservación y uso sostenible de la biodiversidad • Reformular la política forestal. desarrollo de infraestructura. Vázquez & R. como son las "Políticas Básicas Ambientales del Ecuador" y la "Estrategia para la Incorporación de un Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental en el Ecuador". mientras que US $ 1. y armonizar la legislación formulando las leyes de Biodiversidad y de Recursos Genéticos • Organizar e impulsar la base nacional de investigación. La Comisión Asesora Ambiental de la Presidencia de la república (CAAM). ni en el resto del país. ecoturismo y desarrollo de las comunidades relacionadas con las áreas protegidas (INEFAN/GEF. Machalilla. Galápagos. 1995a). otras están en realización o se hallan en preparación o en espera de que sean cumplidas otras actividades consideradas como prerequisitos. actualmente bajo el Ministerio del Medio Ambiente. Este grupo elaboró los "Lineamientos para la Estrategia Nacional para la Conservación y Uso deja Biodiversidad" (CAAM. planificación y manejo. Este proyecto consta de 35 actividades a ser desarrolladas en ocho áreas (losParques Nacionales Podocarpus. Ulloa
Unidas (PNUD). Las categorías contempladas son las de políticas y administración. conformó desde 1994 el Grupo de Trabajo Nacional sobre Biodiversidad (GTNBD). 1994). Cotacachi-Cayapas y Cayambe-Coca) (Anexo 8). con la participación de numerosas instituciones e investigadores a nivel nacional. Algunas actividades ya han sido desarrolladas. Sangay y Yasuní y en las Reservas Ecológicas Antisana.
En la primera fase del proyecto (1992-1994). SUBIR se centra en tres áreas protegidas: las Reservas Ecológicas Cayambe-Coca y Cotacachi-Cayapas y el Parque Nacional Yasuní. das e Ecoturismo
Para la segunda fase. organizaciones indígenas y comunidades de base. The Nature Conservancy (TNC). uso del suelo.Estrategia de conservaci6n de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
Sector privado El proyecto Sustainable Use for Biological Resources (SUBIR) fue aprobado en 1991 y puesto en marcha para un período de 10 años por el consorcio CARE.
. esta organización se centró en siete actividades: Mejoramiento del uso de e Análisis de políticas e la tierra y de recursos e Coordinación Interorganizacional biológicos en áreas de e amortiguamiento Desarrollo organizacional Investigación y monitoManejo de Áreas Protegireo. y turismo) están enfocados a obtener un modelo de uso de los recursos que no impacte en los sistemas biológicos y ecológicos y que pueda ser aplicado a las áreas protegidas. cada integrante de SUBIR enfocó su acción en una área geográfica (área protegida) distinta. fortalecimiento social. Los campos de acción (investigacióncientífica. A nivel nacional la contraparte fue el gobierno a través delINEFAN. a nivel internacional. Wildlife Conservation Soeiety (WCS) y AID. y se estructuraron varios componentes:
Biodiversidad Comercialización y mercadeo Políticas y temas legales Mejoramiento del uso de la tierra
Desarrollo institucional y fortalecimiento organizacional Manejo de Áreas Protegidas (en el caso de existir apoyo financiero del Proyecto GEF). Como organizaciones o núcleos de acción participan varias organizaciones privadas.
estrategias. denominado TRAFFIC. el Programa de Humedales y el Programa de Bosques Nativos Andinos. pretende impulsar la participación comunitaria en el desarrollo sustentable.M. de los que se escogieron 50 (con presencia de comunidades). Vázguez & R. monitoreo de rampira y etnoecología comparativa. l. la Caracterización y Lineamientos para la Conservación y Manejo de la Amazonía Ecuatoriana. El proyecto ha realizado inventarios sobre plantas medicinales del Ecuador y evaluaciones ecológicas rápidas. monitoreo de fauna.TIloa
El componente de biodiversidad en la zona de Cotacachi-Cayapas está actualmente centrado a seis proyectos: estudios de borde. Las acciones de este organismo internacional comprenden el Programa de Biodiversidad. Un componente importante de este programa incluye el análisis del tráfico ilícito de especies de plantas en los países del norte de Sudamérica. Se actualizó la base de datos de las organizaciones que trabajan con los humedales sudamericanos y se trabaja en la conformación de un Grupo Ecuatoriano de Trabajo en Humedales.. El Programa de Biodiversidad conformó el Grupo Ecuatoriano de Conservación de la Biodiversidad y llegó a un entendimiento con la CAAM para colaborar en la implantación de la Estrategia Nacional de la Biodiversidad del Ecuador. La Uni6n internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) es una organización internacional que tiene su sede para Sudamérica en Quito y que apoya la realización de proyectos sobre biodiversidad a nivel mundial. acciones y programas de manejo. monitoreo de pequeños mamíferos. zoocriadero de ratón espinoso. En el país se desarrolla el Proyecto "Manejo Comunitario y Uso Sostenido de las
. realizado conjuntamente con la Fundación Natura. El Proyecto de Caracterización y Lineamientos para la Conservación y Manejo de la Amazonía Ecuatoriana. El Programa Bosques Nativos Andinos Capítulo Ecuador (pROBONA) identificó en su fase de preparación 78 bosques nativos andinos. En éstos se consolidó información para empezar el proceso de delinear políticas. El Programa de Humedales realizó un análisis de actividades existentes con objeto de diseñar el Plan de Acción para la Protección y el Manejo de los Ambientes Acuáticos Sudamericanos.
en la Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas. Estudios Botánicos. Estudios ecológicos en la Reserva Ecológica Cayambe Coca y en Sinangüé. caracterización ecológica y delimitación de comunas y fincas en la Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas. todas mediante sistemas de
información geográfica y análisis de imágenes satelitarias. como en el Alto Napo. actualmente EcoCiencia está a cargo del componente de biodiversidad en la zona de Cotacachi-Cayapas. trabajo con comunidades en el Parque Nacional Podocarpus y en la Reserva Cuyabeno. en la Reserva Ecológica Cayambe Coca yen el Parque Nacional Yasuní. Entre los principales proyectos están el apoyo a las Áreas Protegidas del Sistema Nacional. y la elaboración de la "Agenda Ecuatoriana de Educación y Comunicación Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Ecuador". Etnobotánicos y de Manejo en la Zona de Influencia de la Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas. becas. Los proyectos más importantes que ha realizado incluyen Estudios de Inventario.Estrategia de conservación de la biodiversidad en el sector forestal ecuatoriano
Áreas de Manglar en los Cantones Eloy Alfaro y San Lorenzo de la Provincia de Esmeraldas". La Fundación Natura es la más grande organización privada y sin fines de lucro que trabaja en el campo ambiental en el Ecuador. y en varias zonas de la Amazonía. Entre las labores de Educación y Capacitación se incluyen la ejecución de cursos. Diversidad y Abundancia. en Aragón y Sinangüé. y la determinación de alternativas de manejo de la Isla Santay. EcoCiencia es una organización no gubernamental que trabaja en el mantenimiento de la diversidad biológica y su relación con el bienestar del ser humano. Jerusalén y Mindo-Nambillo. Esta fundación ejecuta proyectos y acciones en el área de la diversidad biológica a través de la Dirección de Biodiversidad y Áreas Protegidas y del Programa Bosques Occidentales. definido entre UICN y la Fundación CIDESA. En el campo del Monitoreo ha ejecutado estudios sobre deforestación en el Noroccidente. Ha realizado proyectos de Planificación de Recursos Naturales en los Bosques y Vegetación Protectores de la Perla. Como parte del Proyecto SUBIR. mediante la realización de diagnósticos socioeconómicos en las zonas de influencia de la mayoría de las áreas protegidas. programas audiovisuales.
. a través de la realización de proyectos de investigación científica. la Reserva Ecológica Antizana y en el área de los ríos Cayapas y Mataje. educación ambiental y manejo racional de los recursos naturales. afiches.
en la Cordillera de Mache-Chindul. Baeza. Su misión es procesar. en el Parque Nacional Machalilla. El Programa de Bosques Occidentales de la Fundación Natura apoya la conservación de los remanentes de bosques nativos de la región occidental del Ecuador. Estudios de Información Ambiental para proyectos en la Reserva Ecológica CayambeCoca.
preparación o actualización de planes de manejo para la Reserva Manglares Churute. y el Centro Shuar de Balao Chico). los Parques Nacionales Podocarpus. el Parque nacional Yasuní.
. Mashalingo. Machalilla y Yasuní. Pallatanga y Borbón. en Peña Blanca. Chongón-Colonche y Molleturo-Mollepungo (incluye los bosques nativos de Manta Real. Coca. en el Parque Nacional Podocarpus. en las Cordilleras Costanera (zona Mache-Cube-Esmeraldas). en la Cuenca Baja del río Alambi. Vázguez & R. en el área de Nanegal. El Centro posee numerosos productos cartográficos generados en el área geomática como resultado de los proyectos que ha desarrollado. Shagal. Oyacachi. generar y difundir información sobre las Áreas Protegidas. La Red de Bosques Privados en el occidente actualmente se ha extendido a bosques en la región oriental y ha conformado una corporación que promueve la conservación y el intercambio de experiencias de manejo entre los propietarios y administradores. en los Estados Unidos y Canadá. en Cantalapiedra. Adicionalmente Natura ha desarrollado Proyectos de Capacitación de Manejadores de Áreas Naturales y apoyo a otras acciones institucionales de conservación. Igualmente ha realizado Estudios de Alternativas de Manejo para Mache-Chindul. y la construcción de infraestructura y dotación de equipos. El cnc ha realizado estudios de evaluación ecológica rápida (EER) en Sierra Azul.M. San Luis. especies en peligro y de importancia económica. El Centro de Datos para la Conservación (CDe) es una organización que forma parte del a Red Internacional de Centros de Datos para la Conservación que está operando en 13 países de Latinoamérica. Estudios Ecológicos en el Parque Nacional Machalilla e ejecución de Sistemas de información Geográfica para la Reserva Ecológica Cayambe-Coca y el Parque Nacional Podocarpus. elementos biológicos y ecológicos de interés.
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References: artículo 46
 Artículo 70
 Artículo 197
 Resolución 
 Artículo 76
 resolución 
in fine