Source: https://ru.scribd.com/document/106728961/Convocatoria-subvenciones-a-entidades-locales-para-el-desarrollo-de-programas-innovadores-de-integracion-de-inmigrantes-2012
Timestamp: 2019-08-21 10:24:41+00:00

Document:
Convocatoria subvenciones a entidades locales para el desarrollo de programas innovadores de integración de inmigrantes 2012 | European Union | Budget
La Dirección General de Migraciones convoca la concesión de subvenciones a municipios, mancomunidades de municipios y comarcas para el desarrollo de programas innovadores a favor de la integración de inmigrantes, cofinanciada por el Fondo Europeo para la Integración de Nacionales de Terceros Países.
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Nm. 227 Jueves 20 de septiembre de 2012 Sec. III. Pg. 66483
Resolucin de 13 de septiembre de 2012, de la Direccin General de Migraciones, por la que se convoca la concesin de subvenciones a municipios, mancomunidades de municipios y comarcas para el desarrollo de programas innovadores a favor de la integracin de inmigrantes, cofinanciada por el Fondo Europeo para la Integracin de Nacionales de Terceros Pases.
De acuerdo con lo previsto en los artculos 2 y 3 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto (Boletn Oficial del Estado nm. 187, de 6 de agosto), por la que se establecen las bases reguladoras para la concesin de las subvenciones a entidades locales para el desarrollo de programas innovadores a favor de la integracin de inmigrantes, procede efectuar la correspondiente convocatoria con la determinacin del procedimiento de concesin de las subvenciones, as como de los programas que podrn ser objeto de financiacin, los requisitos de las entidades solicitantes, los criterios de valoracin de los programas, y los crditos presupuestarios a los que deben imputarse las correspondientes subvenciones. En su virtud, esta Direccin General ha dispuesto: Artculo 1. Convocatoria y normativa de aplicacin. 1. La Direccin General de Migraciones convoca la concesin de subvenciones a municipios, mancomunidades de municipios y comarcas, para el ao 2012, en rgimen de concurrencia competitiva, que se regirn por lo dispuesto en la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesin de las subvenciones a entidades locales para el desarrollo de programas innovadores a favor de la integracin de inmigrantes, y por lo dispuesto en la presente resolucin. 2. Las subvenciones estn cofinanciadas por el Fondo Europeo para la Integracin de Nacionales de Terceros Pases y se regirn, adems de por lo dispuesto en la normativa nacional, por lo dispuesto en la Decisin del Consejo 2007/435/CE, de 25 de junio de 2007, que establece el Fondo Europeo para la Integracin de Nacionales de Terceros Pases para el perodo 2007-2013 como parte del programa general Solidaridad y gestin de los flujos migratorios. Por otra parte, la gestin del Fondo se regir por sus Normas de Aplicacin aprobadas mediante la Decisin de la Comisin 2008/457/CE, de 5 de marzo de 2008 (en adelante, DC 2008/457/CE). Estas normas de aplicacin han sido modificadas por la Decisin de la Comisin 2011/151/UE de 3 de marzo de 2011 (en adelante, DC 2011/151/UE). 3. En lo referente a las normas de admisibilidad de los gastos se seguirn, adems de la normativa citada en este artculo, las indicaciones y especificaciones del anexo V de esta resolucin. Artculo 2. Objeto, programas y financiacin. 1. El objeto de estas subvenciones es la realizacin de programas innovadores encaminados a favorecer la integracin de los nacionales de terceros pases y la convivencia ciudadana que promuevan la gestin de la diversidad. A estos efectos, se entiende que son innovadores aquellos programas cuyas actuaciones incluyan todas o algunas de las siguientes consideraciones: a) Promuevan actuaciones y dispositivos de gestin positiva de la diversidad, entre ellos la atencin a las personas reagrupadas o a los grupos con necesidades especficas o vulnerables.
cve: BOE-A-2012-11824
Nm. 227 Jueves 20 de septiembre de 2012 Sec. III. Pg. 66484 b) Introduzcan nuevas metodologas de trabajo, o bien mejoren las metodologas existentes, a la hora de poner en prctica las actuaciones y los dispositivos de intervencin social, en especial aquellas que aumenten la flexibilidad del programa. c) Favorezcan la igualdad entre hombres y mujeres. d) Promuevan el desarrollo de actividades conjuntas entre la poblacin inmigrante y la poblacin espaola. 2. Los programas debern contar con criterios de calidad, indicadores de seguimiento y de evaluacin. 3. En el mbito de las competencias de las entidades locales, podrn ser objeto de subvencin los programas innovadores dirigidos a favorecer la integracin de los nacionales de terceros pases, y en especial los siguientes: a) Los que potencien la acogida, la informacin y que fomenten la adquisicin de los conocimientos suficientes de la sociedad de acogida, con especial nfasis en la orientacin cvica y la conciliacin entre la vida laboral y familiar. b) Los que fomenten y refuercen la participacin activa de los nacionales de terceros pases en las organizaciones (vecinales, de ocio, polticas, sindicales, empresariales, etc.), centros escolares, clubes deportivos, etc., y promuevan la utilizacin de espacios comunes y actividades en que stos y la sociedad de acogida puedan interactuar. c) Los que promuevan la convivencia ciudadana en su mbito territorial, la confianza y las buenas relaciones en los barrios. d) Los de atencin e intervencin para la inclusin social, con especial atencin a mujeres y jvenes nacionales de terceros pases, favoreciendo su empoderamiento, capacitacin y liderazgo. e) Los de intervencin social integral en asentamientos, barrios o zonas con alto ndice de poblacin inmigrante y los orientados a la prevencin de la segregacin urbana. f) Los dirigidos a la prevencin de conductas discriminatorias, racistas y xenfobas, as como los de sensibilizacin, dirigidos a la poblacin en general. g) Otros programas de acogida innovadores que fomenten la integracin en el mbito local, as como la posibilidad de trabajo en red. 4. Las subvenciones que se convocan se financiarn con cargo a la aplicacin presupuestaria 19.07.231H.461.01 del vigente presupuesto de gasto de la Secretara General de Inmigracin y Emigracin, con una cuanta mxima total de 2.500.000 euros supeditada a la disponibilidad presupuestaria existente en la mencionada aplicacin. Sin perjuicio del apartado anterior, y conforme al artculo 58.2 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado mediante el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, se prev una cuanta adicional de 2.519.740,50 euros, con cargo al mismo crdito presupuestario, en concepto de financiacin suplementaria, derivada, en su caso, de una generacin o incorporacin de crdito. La efectividad de esta cuanta adicional estar condicionada a la obtencin de la financiacin aadida, que ser publicada antes de la Resolucin de concesin. La cofinanciacin del Fondo Europeo para la Integracin de Nacionales de Terceros Pases podr alcanzar el 75% del coste total de cada programa subvencionado. Artculo 3. Beneficiarios y requisitos para solicitar la subvencin. 1. Podrn acceder a la condicin de beneficiarios de la subvencin aquellos municipios, mancomunidades de municipios o comarcas que renan los siguientes requisitos: a) Tener un nmero de personas empadronadas igual o superior a 7.000 habitantes (segn los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadstica a 1 de enero de 2011). b) Tener un porcentaje de poblacin empadronada de nacionales de terceros pases igual o superior al 7% del total del padrn (segn los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadstica a 1 de enero de 2011).
Nm. 227 Jueves 20 de septiembre de 2012 Sec. III. Pg. 66485 c) Aportar una cofinanciacin de al menos el 25% del coste total del programa. d) No haber tenido que reintegrar ms del 40% de las ayudas y subvenciones percibidas en cualquiera de las ltimas cinco convocatorias, como consecuencia de haberse instruido un procedimiento de reintegro por la Secretara General de Inmigracin y Emigracin o por la anterior Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin. Artculo 4. rganos competentes. Los rganos competentes para la ordenacin e instruccin del procedimiento, la valoracin de las solicitudes y la resolucin sern los establecidos en el artculo 5 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto. Artculo 5. Forma y plazo para presentar las solicitudes. 1. Solicitud.
a) Modelo y presentacin de solicitudes: Las solicitudes de subvencin se formalizarn en el modelo normalizado de solicitud que figura como anexo I, debiendo relacionarse en el mismo la denominacin del programa, el coste total, la cuanta solicitada y la cuanta aportada por la entidad local solicitante. Dicha solicitud deber suscribirla quien ostente la representacin legal de la entidad local o acredite poder suficiente para ello. Las solicitudes se dirigirn al titular de la Direccin General de Migraciones y podrn ser presentadas en cualquiera de los registros y oficinas previstos en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (en adelante, LRJ-PAC). b) Plazo de presentacin: El plazo de presentacin ser de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la publicacin de esta resolucin de convocatoria en el Boletn Oficial del Estado. 2. Memoria y presupuesto del programa.
Deber acompaarse a la solicitud una memoria explicativa del programa para el que se solicita subvencin. Dicha memoria se formalizar en el modelo que se adjunta como anexo II, que deber incluir: a) Descripcin y calendario detallado del programa. b) Gestin del programa (recursos humanos, reas municipales implicadas, otros recursos utilizados, etc.). c) Previsin de subcontratacin con terceros. d) Presupuesto detallado. e) Evaluacin (objetivos a alcanzar, indicadores y resultados previstos del programa). f) Otras subvenciones recibidas para el mismo programa. 3. Documentacin.
Junto con la solicitud y la memoria explicativa deber adjuntarse la siguiente documentacin, que ha de ser original o copia de la misma debidamente compulsada: a) Documento Nacional de Identidad de la persona que acte en nombre y por cuenta de la entidad. b) Acreditacin del correspondiente poder, suficiente y subsistente, para actuar en nombre y representacin de la persona jurdica solicitante (o norma que atribuya esa competencia). c) Documento expedido para su constancia por la Administracin tributaria debidamente actualizado para acreditar el nmero de identificacin fiscal de la entidad solicitante o tarjeta de identificacin fiscal.
Nm. 227 Jueves 20 de septiembre de 2012 Sec. III. Pg. 66486 d) Certificaciones expedidas por el secretario de la entidad local o funcionario que ejerza las funciones de dacin de fe pblica, sobre los siguientes aspectos: 1. Acuerdo de solicitud de la subvencin, adoptado por el rgano competente, con indicacin de la cuanta solicitada, de la cuanta aportada y del porcentaje de cofinanciacin que sta representa respecto al coste total, que deber ser, al menos, el 25% del mismo. 2. Compromiso de habilitacin de crdito para financiar el importe del programa que va a ser objeto de cofinanciacin por la entidad local. 3. Acreditacin del nmero de personas empadronadas en el Municipio o municipios integrados en la mancomunidad o en la comarca, conforme a los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadstica a 1 de enero de 2011. 4. Acreditacin del nmero de personas extracomunitarias empadronadas en el municipio o municipios integrados en la mancomunidad o en la comarca, conforme a los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadstica a 1 de enero de 2011. 5. Acreditacin del porcentaje de personas extracomunitarias empadronadas en el municipio o municipios integrados en la mancomunidad o en la comarca, conforme a los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadstica a 1 de enero de 2011. 6. Acreditacin de aquellas subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, para la misma finalidad, procedentes de otras administraciones o entes pblicos o privados, nacionales o de organismos internacionales, para el mismo programa. 7. Declaracin jurada de que no han solicitado o recibido ayudas para el mismo programa, procedentes de convenios de colaboracin suscritos entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y las Comunidades Autnomas, ni de la Unin Europea. 8. Declaracin de no estar incursa en las prohibiciones para obtener la condicin de beneficiario de subvenciones establecidas en el artculo 13.2. y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, LGS) y en el articulo 27 del Reglamento de la citada Ley, aprobado mediante el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. 9. Declaracin responsable de que la entidad solicitante se encuentra al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, de acuerdo con lo previsto en los artculos 25 y 27 del Reglamento de la LGS. 10. Declaracin responsable de que la entidad solicitante no ha tenido que reintegrar ms del 40% de las ayudas y subvenciones percibidas en cualquiera de las ltimas cinco convocatorias de subvenciones dirigidas al desarrollo de programas innovadores a favor de las personas inmigrantes como consecuencia de haberse instruido un procedimiento de reintegro por la Secretara General de Inmigracin y Emigracin o de la anterior Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin. e) Acreditacin del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, mediante certificacin o, en su caso, declaracin responsable de no estar obligado a ellas, o autorizacin para que el rgano concedente la obtenga de forma directa, segn lo establecido en el artculo 22 del Reglamento de la LGS. Las certificaciones deben ser emitidas con posterioridad a la fecha de publicacin de esta convocatoria de subvenciones. Ambos certificados deben estar expedidos expresamente a efectos de obtener una subvencin otorgada por las administraciones pblicas. En dichos certificados deber constar el mismo nombre que aparezca en la Tarjeta de Identificacin Fiscal de la entidad solicitante o documento expedido por la Administracin tributaria, debidamente actualizado. Todos los modelos, tanto de la solicitud, como de las memorias y certificados a los que se ha hecho referencia, pueden ser descargados y completados en la direccin de Internet: http://www.meyss.es/es/sec_emi/IntegraInmigrantes/index.htm 4. Cada Entidad Local podr solicitar subvencin para el desarrollo de un solo programa.
Nm. 227 Jueves 20 de septiembre de 2012 Sec. III. Pg. 66487 5. Las entidades locales cuya poblacin empadronada se encuentre entre las 7.000 y las 70.000 personas podrn solicitar una subvencin cuya cuanta est entre 30.000 y 70.000 euros, y el coste total mnimo del programa sea igual o superior a 40.000 euros. Igualmente, aquellas entidades locales con una poblacin empadronada superior a 70.000 habitantes podrn solicitar una subvencin siempre que su cuanta est entre 45.000 y 100.000 euros, y el coste total mnimo del programa sea igual o superior a 60.000 euros. Sern desestimadas aquellas solicitudes que no cumplan estas condiciones. 6. En la solicitud entregada, conforme al anexo I, deber quedar estampado el sello de entrada del registro u oficina correspondiente. Cuando la solicitud se presente en un organismo acogido al sistema de Ventanilla nica, deber hacerlo constar as en el sello de entrada de la propia solicitud o acreditarlo en certificado adjunto en que se haga constar que es Ventanilla nica. Artculo 6. Subsanacin de errores. Si la solicitud y la documentacin aportadas no renen los requisitos establecidos en la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto, y en la presente resolucin, la Subdireccin General de Integracin de los Inmigrantes requerir al interesado que subsane las faltas u omisiones, en el plazo mximo de 10 das hbiles, con indicacin de que si no lo hiciera, se le tendr por desistido en su solicitud, mediante resolucin que deber ser dictada en los trminos previstos en el artculo 42 de la LRJ-PAC. Artculo 7. Costes subvencionables. La descripcin de los tipos de costes subvencionables, tanto con cargo a la subvencin concedida como con cargo a la cofinanciacin de la entidad beneficiaria, se recoge en el anexo V, elaborado en conformidad con el artculo 7 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto, y con la DC 2008/457/CE, modificada por la DC 2011/151/UE. Artculo 8. Criterios de valoracin de los programas y determinacin de la cuanta de las subvenciones. 1. Los criterios objetivos de valoracin de los programas y la puntuacin mxima a otorgar a cada uno de ellos sern los establecidos en el artculo 10 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto. 2. La puntuacin mnima exigida al programa para poder optar a la concesin de la subvencin solicitada por la entidad local ser de 50 puntos sobre el total de los 145 puntos mximos que se puede otorgar a un programa. 3. Cuando la entidad ya haya sido beneficiaria de subvenciones con cargo al presupuesto de la Secretara General de Inmigracin y Emigracin (o de la anterior Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin) del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, se valorar la exactitud en el cumplimiento de las obligaciones contradas, respecto a las subvenciones concedidas en anteriores convocatorias que se encuentren debidamente justificadas por la entidad beneficiaria y liquidadas por el rgano concedente. De este modo, cuando el cumplimiento no sea total, atendiendo al tipo de incumplimiento que se haya producido, podr detraerse hasta un mximo de 15 puntos de la puntuacin total otorgada al programa valorado. 4. La cuanta individualizada de la subvencin ser igual al importe total solicitado, tenindose en cuenta, para su concesin, la puntuacin final obtenida como resultado de la valoracin del programa en funcin de lo establecido en el artculo 10 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto. 5. Para el reparto de la cantidad total prevista para financiar esta convocatoria de subvenciones se establecer una prelacin de los programas en funcin de la puntuacin final resultante y se concedern subvenciones hasta agotar el presupuesto existente que se recoge en el artculo 2.4.
Nm. 227 Artculo 9. Resolucin. 1. La Comisin de Evaluacin, a la vista de todo lo actuado, emitir un informe en el que se concrete el resultado de la valoracin efectuada de todas las solicitudes de subvencin no desestimadas. 2. El rgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la Comisin de Evaluacin, formular la propuesta de resolucin provisional, debidamente motivada, que deber notificarse a los interesados para que, en el plazo de diez das hbiles, puedan presentar alegaciones. Se podr prescindir del trmite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados. En este caso, la propuesta de resolucin formulada tendr el carcter de definitiva. 3. Una vez aprobada la propuesta de resolucin definitiva, se elevar al titular de la Direccin General de Migraciones para que, previa fiscalizacin de los expedientes, dicte la resolucin del procedimiento de concesin en el plazo de quince das hbiles desde la fecha de elevacin de la propuesta de resolucin. La resolucin acordar tanto el otorgamiento de las subvenciones como la desestimacin y la no concesin por desistimiento, renuncia al derecho o imposibilidad material sobrevenida, incluyendo una relacin ordenada de todas las solicitudes que cumpliendo los requisitos no hayan sido estimadas por rebasarse la cuanta mxima. 4. Las resoluciones sern motivadas, debiendo en todo caso quedar acreditados los fundamentos de la resolucin que se adopte, de conformidad con lo establecido en el artculo 25.2 de la LGS y artculos 11 y 12 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto. 5. Las resoluciones se dictarn y notificarn a los solicitantes en el plazo mximo de seis meses, contados desde la fecha de publicacin de esta convocatoria, segn lo dispuesto en los artculos 25 y 26 de la citada LGS. Excepcionalmente, podr acordarse una ampliacin del referido plazo mximo de resolucin y notificacin en los trminos y con las limitaciones establecidas en el artculo 42.6 de la LRJ-PAC, comunicndose dicho acuerdo a las entidades solicitantes. 6. Si en el plazo de cinco das hbiles, contado desde la fecha de notificacin de la resolucin de concesin, se renunciase a la subvencin por alguno de los beneficiarios, el rgano concedente podr acordar la concesin de la subvencin a favor del solicitante o los solicitantes siguientes en orden de puntuacin de los programas, siempre que el crdito liberado resulte suficiente. 7. Estas resoluciones pondrn fin a la va administrativa, pudindose interponer contra las mismas recurso potestativo de reposicin en el plazo de un mes, o bien ser impugnadas directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma y plazo previstos en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa. 8. Transcurrido el plazo mximo establecido sin que se haya dictado y notificado resolucin expresa, se podr entender desestimada la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el artculo 25.5 de la LGS. 9. Las subvenciones concedidas sern publicadas en el Boletn Oficial del Estado, en los trminos establecidos en el artculo 18.1 de la LGS. 10. La concesin de una subvencin no comporta obligacin alguna, por parte del Ministerio de Empleo y Seguridad Social o sus organismos adscritos, de adjudicar subvenciones en los siguientes ejercicios econmicos para el mismo programa o programas similares. Artculo 10. Pago de la subvencin.
Sec. III. Pg. 66488
1. Las entidades subvencionadas debern acreditar, previamente al cobro de la subvencin, que se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, y que no son deudores por resolucin de
Nm. 227 Jueves 20 de septiembre de 2012 Sec. III. Pg. 66489 procedencia de reintegro, conforme a lo establecido en el artculo 6.3.c), 6. y 7. de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto. 2. El pago de la subvencin concedida tendr carcter de anticipado y se efectuar en un nico plazo. 3. El pago se efectuar mediante transferencia a una cuenta bancaria que la entidad beneficiaria habr de tener reconocida, previamente, ante la Secretara General del Tesoro y Poltica Financiera. Artculo 11. Plazo de ejecucin. La ejecucin de las actuaciones de los programas objeto de subvencin se desarrollar entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2013. Artculo 12. Subcontrataciones.
1. Las entidades locales subvencionadas debern gestionar y realizar de forma directa aquellas actividades que constituyan el contenido de los programas para los que solicitan subvencin. En caso de que, por su propia naturaleza, sea necesaria y pertinente la subcontratacin, sta se ajustar a lo establecido en el artculo 16 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto y en el apartado II.1.6 del Anexo XI de las Normas de Aplicacin aprobadas mediante DC 2008/457/CE, modificadas por DC 2011/151/UE. 2. La solicitud de autorizacin de subcontratacin deber estar motivada e incluir los datos de identificacin de la entidad subcontratada, el CIF/NIF, la actividad que se pretende subcontratar y su coste. 3. El importe total de la subcontratacin no podr superar el 50% del coste total del programa subvencionado, sumando los precios de todos los subcontratos, segn establecen los artculos 29 de la LGS y 68 del Reglamento de la LGS. Adems, y de acuerdo al artculo 11 de la DC 2008/457/CE, modificada por la DC 2011/151/UE, para los contratos de valor superior a 5.000 euros debern solicitarse al menos tres ofertas. Artculo 13. Obligaciones de los beneficiarios.
1. Una vez concedida la subvencin, las entidades locales estn obligadas a presentar al rgano concedente dos originales firmados y sellados del Acuerdo de Subvencin del programa subvencionado, conforme al anexo III, que sern firmados por ambas partes. 2. Las entidades locales beneficiarias de las subvenciones debern cumplir, adems de las obligaciones previstas en el artculo 17 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto, las que con carcter general se recogen en el artculo 14 de la LGS y en su Reglamento de aplicacin, as como las recogidas en la DC 2011/151/UE. Adems, segn queda recogido en el Artculo 18 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto, las entidades locales beneficiarias debern someterse a las actuaciones de comprobacin, seguimiento y evaluacin de la aplicacin de la subvencin que determine la Direccin General de Migraciones, as como al control financiero que corresponde a la Intervencin General de la Administracin del Estado y al Tribunal de Cuentas, o aquellos controles que la Comisin Europea y el Tribunal de Cuentas Europeo puedan estimar oportunos. 3. La Direccin General de Migraciones podr solicitar una justificacin intermedia de gastos del programa subvencionado, cuya fecha ser notificada con antelacin y segn los modelos que en su momento se adjunten. 4. Las entidades locales beneficiarias debern conservar los documentos justificativos de la aplicacin de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrnicos, al menos durante cinco aos a partir del cierre en 2016 del programa plurianual 2007-2013, es decir, hasta 2021, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobacin y control.
Nm. 227 Jueves 20 de septiembre de 2012 Sec. III. Pg. 66490 5. Las entidades locales beneficiarias de las subvenciones garantizarn una clara pista de auditora, a travs del mantenimiento de un sistema separado de contabilidad y gestin, que garantice la identificacin de los gastos e ingresos del programa (por ejemplo a travs de la asignacin de un cdigo contable especfico) y que impida el solapamiento de esta ayuda con otras de carcter comunitario o nacional que puedan incidir en las materias objeto de la subvencin concedida. 6. Las entidades locales, que son las responsables en ltima instancia del cumplimiento de las condiciones contractuales de la subvencin, se debern asegurar de que todos los socios que intervienen en el programa cumplan con estas mismas obligaciones. 7. Con el fin de dar adecuada publicidad del carcter pblico y comunitario de la financiacin de las actuaciones, los beneficiarios de estas subvenciones debern incorporar de forma visible los logotipos que figuran en el anexo IV, as como una mencin a dicha cofinanciacin, adems de los logos, en las sedes de las entidades y en un lugar preferencial del material que utilicen (folletos, carteles, hojas informativas, cuas publicitarias, certificados de asistencia y cualquier otro tipo de documentacin). 8. La entidad local beneficiaria de subvencin se asegurar de que los participantes en el programa sean informados de la financiacin comunitaria del programa. 9. La aceptacin de la subvencin implicar la autorizacin de las entidades locales beneficiarias para ser incluidas en el listado de beneficiarios que la Direccin General de Migraciones har pblico, junto con el nombre del programa y el importe de la financiacin nacional y comunitaria, de acuerdo a lo establecido en el artculo 18.1, de la LGS. Dicho listado tambin se publicar en el sitio de Internet del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, segn establece el artculo 33.2.b) de la DC 2008/457/CE. 10. Adems, todas las partes implicadas en la ejecucin de la subvencin debern realizar el programa conforme a la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y dems disposiciones reglamentarias relativas a la proteccin de datos. 11. Cuando en la ejecucin de las actuaciones haya intervenido o se prevea la intervencin de personal voluntario, debern acreditar que tienen suscrita pliza de seguros de accidentes y enfermedad y de responsabilidad civil a favor de este personal. Artculo 14. Justificacin de la subvencin.
Normativa de aplicacin.
En todo lo no contemplado en esta resolucin se tendr en cuenta lo dispuesto en la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto, as como en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en su Reglamento de aplicacin aprobado por
1. La justificacin de la subvencin se realizar segn se establece en los artculos 19, 20 y 21 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto. Los beneficiarios estn obligados a justificar los gastos totales efectuados en el programa subvencionado, presentando una memoria de actuacin justificativa de la realizacin del programa y una memoria econmica justificativa del coste de las actividades realizadas. 2. Todos los gastos del programa se adecuarn a la normativa correspondiente, en particular al anexo XI de la DC 2008/457/CE, modificado en la DC 2011/151/UE. 3. Si existen defectos subsanables en la justificacin presentada, el rgano competente para la comprobacin de la justificacin econmica lo pondr en conocimiento del beneficiario, concedindole un plazo mximo de diez das hbiles para su correccin, segn el artculo 71 del Reglamento de la LGS. 4. En caso de devolucin a iniciativa del beneficiario, la entidad comunicar por escrito su decisin, indicando la cantidad a devolver, al rgano concedente, que remitir a la entidad la carta de pago correspondiente, con el importe a devolver ms los intereses de demora, en su caso. En caso de reintegro se estar a lo dispuesto en los artculos 24 y 25 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto.
Nm. 227 Jueves 20 de septiembre de 2012 Sec. III. Pg. 66491 Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, en la Decisin del Consejo 2007/435/CE de 25 de junio de 2007, por la que se establece el Fondo Europeo para la Integracin de Nacionales de Terceros Pases para el perodo 2007-2013 como parte del programa general Solidaridad y gestin de los flujos migratorios, y por sus Normas de Aplicacin aprobadas mediante la Decisin de la Comisin 2008/457/CE, de 5 de marzo de 2008, modificadas en la Decisin de la Comisin 2011/151/UE, de 3 de marzo de 2011, y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Disposicin final segunda. Entrada en vigor.
La presente resolucin entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Madrid, 13 de septiembre de 2012.El Director General de Migraciones, Aurelio Miras Portugal.
Nm. 227 Jueves 20 de septiembre de 2012 Sec. III. Pg. 66492
SECRETARIA GENERAL DE INMIGRACIN Y EMIGRACIN DIRECCIN GENERAL DE MIGRACIONES ANEXO I Solicitud de subvencin 1. Datos de identificacin de la entidad local y del representante legal: Nombre del Ayuntamiento o Mancomunidad de municipios o comarca1: C.I.F.: Telfono: Provincia: e-mail: Nombre y apellidos del representante legal o apoderado: DNI: 2. Requisitos exigidos en la convocatoria: 2.1 Datos sobre poblacin:
Nmero de personas empadronadas en el municipio o en los municipios integrados en la
Domicilio: Fax: C.P. Localidad:
(1) Tal y como aparece en la Tarjeta de Identificacin Fiscal.
mancomunidad o en la comarca
Nmero de extranjeros no comunitarios empadronados en el municipio o en los
municipios integrados en la mancomunidad o en la comarca
% municipios integrados en la mancomunidad o en la comarca (Referencia para estas tres informaciones: datos oficiales del Instituto Nacional de Estadstica a 1 de enero de 2011) 2.2 Cofinanciacin
Porcentaje de la aportacin de la entidad local sobre el total del coste del programa para
Porcentaje de extranjeros no comunitarios empadronados en el municipio o en los
el que se solicita subvencin
3. Nombre y presupuesto del programa para el que se solicita subvencin:
Denominacin del programa Presupuesto total del programa Subvencin solicitada Cofinanciacin (Cuanta aportada por la entidad local solicitante)
4. Documentacin que se adjunta:
Memoria explicativa del programa (anexo II). Copia compulsada del DNI.
Copia compulsada de la Tarjeta de Identificacin Fiscal de la entidad local solicitante. Certificacin general expedida por el secretario de la entidad local o funcionario que ejerza las funciones
de dacin de fe pblica, de acuerdo a los modelos que se adjuntan, en la que consten los aspectos siguientes: Acreditacin para actuar en nombre de la Entidad solicitante. Acuerdo de solicitud de la subvencin. Compromiso de habilitacin de crdito.
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Acreditacin del nmero de personas empadronadas en el municipio o municipios integrados en la mancomunidad o en la comarca, segn datos oficiales del INE a 1 de enero de 2011. Acreditacin del nmero de extranjeros no comunitarios empadronados en el municipio o municipios integrados en la mancomunidad o en la comarca, segn datos oficiales del INE a 1 de enero de 2011. Acreditacin del porcentaje de extranjeros no comunitarios empadronados en el municipio o municipios integrados en la mancomunidad o en la comarca sobre el total del Padrn, segn datos oficiales del INE a 1 de enero de 2011. Acreditacin de aquellas subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, para el mismo programa, procedentes de otras administraciones o entes pblicos o privados, nacionales, o de organismos internacionales. Declaracin jurada de que no han solicitado o recibido ayudas para el mismo programa procedentes de convenios de colaboracin suscritos entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y las Comunidades Autnomas ni de la Unin Europea. Declaracin de no estar incursa en las prohibiciones para obtener la condicin de beneficiario de subvenciones establecidas en el artculo 13.2.y 13.3 de la LGS y en el articulo 27 del Reglamento de la citada Ley. Declaracin responsable de que la entidad solicitante se encuentra al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones, de acuerdo con lo previsto en los artculos 25 y 27 del Reglamento de la LGS. Declaracin responsable de que la entidad solicitante, como consecuencia de haberse instruido un procedimiento de reintegro por la Secretara General de Inmigracin y Emigracin o de la anterior Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin, no ha tenido que reintegrar ms del 40% de las ayudas y subvenciones percibidas en cualquiera de las ltimas cinco convocatorias de subvenciones dirigidas al desarrollo de programas innovadores a favor de las personas inmigrantes. Autorizacin para la consulta telemtica del estado de las obligaciones tributarias y de pagos con la Seguridad Social o, en su caso: Certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias con el Estado, expedido expresamente a efectos de obtener una subvencin otorgada por las Administraciones Pblicas y emitido con fecha posterior al 1 de julio de 2012. Certificado de estar al corriente de los pagos con la Seguridad Social, emitido con fecha posterior al 1 de julio de 2012 y firmado, en su caso, por el titular de la autorizacin.
Don/Doa.............., representante legal de la entidad local solicitante, certifica la veracidad de todos los datos obrantes en el presente anexo y EXPONE que publicada la resolucin de la Direccin General de Migraciones de 13 de septiembre de 2012, por la que se convoca la concesin de subvenciones a municipios, mancomunidades de municipios y comarcas para el desarrollo de programas innovadores a favor de la integracin de inmigrantes, cofinanciado por el Fondo Europeo para la Integracin (FEI), SOLICITA una subvencin de euros para el desarrollo del programa sealado en el apartado 3, y que se describe en el anexo II, para lo que se adjunta la documentacin exigida en el artculo 5 de la citada convocatoria. En _______________________________ a ______ de ___________________ de 2012
Firmado y sellado: _______________________________________________________
SR. DIRECTOR GENERAL DE MIGRACIONES. SECRETARA GENERAL DE INMIGRACIN Y EMIGRACIN. C/ Jos Abascal, 39 28003 MADRID.
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MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL ANEXO II
SECRETARIA GENERAL DE INMIGRACIN Y EMIGRACIN DIRECCIN GENERAL DE MIGRACIONES
Descripcin del programa para el que se solicita subvencin 1. Nombre o razn social de la entidad local (Ayuntamiento o Mancomunidad de municipios o comarca)1: 2. Denominacin del programa: 3. Tipo de programa segn artculo 2.12: 4. Tipo de programa segn artculo 2.32: 5. Presupuesto total del programa (): 6. Subvencin solicitada (): 7. Cofinanciacin (al menos el 25% del presupuesto total del programa) (): ______________________________________________________________________ 8. Responsable del programa: 9. Cargo: 11. Telfono: 13. e-mail:
(1) Tal y como aparece en la tarjeta de Identificacin Fiscal. (2) Indicar slo la letra (a, b, c, etc.) del apartado que mejor define el programa.
10. Direccin: 12. Fax:
1. Descripcin y calendario detallado del programa. 1.1 Anlisis de la realidad y justificacin del programa (con indicacin de la existencia o no de presupuesto dedicado a polticas de integracin de inmigrantes en el ayuntamiento, mancomunidad o comarca, con fecha anterior a esta resolucin). 1.2 Breve descripcin del contenido del programa, sealando los aspectos ms innovadores y la localizacin territorial de desarrollo del programa. 1.3 Listado de barrios y municipios (si procede) donde se prev desarrollar las actividades incluidas en el programa (ordenados por municipio, en su caso). 1.4 En su caso, n de actuaciones de sensibilizacin previstas con poblacin de acogida. 1.5 Incorpora este programa la perspectiva de gnero y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres? S / NO.
En caso afirmativo, describir cmo se aborda esta cuestin. 1.6 Beneficiarios potenciales del programa (perfil, nmero y sexo). Criterios para la seleccin:
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1.7 Actividades del programa: Incluir los objetivos que se pretenden alcanzar; la metodologa y/o los instrumentos utilizados. 1.8 Cronograma de ejecucin del programa.
2. Gestin del Programa 2.1 Recursos humanos para el desarrollo del programa. Este personal no estar incurso en los supuestos de incompatibilidad que determina la normativa vigente1.
COSTES DIRECTOS PERSONAL
Puesto que desempea Nmero de personas Horas semanales Seguridad Social a cargo Retribucin bruta total dedicadas al programa de la empresa Total
(1) El coste del personal que se asigne al proyecto deber documentarse mediante una decisin escrita, bien figurando en el contrato el nombre del proyecto o en un documento explcito de asignacin.
2.2 Personal voluntario que colabora en el programa. 2.3 Se plantea la existencia de mecanismos de coordinacin entre distintos servicios municipales? S / NO. En caso afirmativo, describir cmo se plantea. 2.4 reas municipales u otras dependencias o entidades implicadas y tipo de actividad en la que participa. 2.5 Otros recursos requeridos para el desarrollo de las actividades (recursos tcnicos, locales, materiales etc.). Especificar si se incluyen en el presupuesto del programa.
3. Previsin de subcontratacin con terceros. 3.1 Tareas que se propone subcontratar. 3.2 Coste total de las tareas que se propone subcontratar (detalladas por actividad). 3.3 Causa que la motiva. 4. Presupuesto 4.1. Presupuesto del programa, en euros, segn costes subvencionables y fuentes de financiacin. Ver anexo XI de la Decisin 2008/457/CE - Normas de Aplicacin de la Decisin n 2007/435/CE para la descripcin de costes, as como sus modificaciones en la Decisin de la Comisin 2011/151/UE de 3 de marzo de 2011.
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Costes Directos (CD): 1. Costes de Personal 2. Equipos (alquiler) 3. Bienes Inmuebles (alquiler) 4. Contratacin externa 5. Otros costes directos(2) Total Costes Directos : Costes Indirectos (CI): (3) Porcentaje:___%: Total Costes Indirectos: TOTAL COSTES Ingresos generados por el proyecto
Contribucin de la CE (subvencin concedida por el MEYSS) Contribucin del beneficiario final y los socios del proyecto (cofinanciacin) Contribucin de terceros
El presupuesto ser equilibrado: los costes subvencionables totales sern iguales a los ingresos totales.
Los costes salariales de personal de organismos pblicos son elegibles en la medida en que se refieren al coste de actividades que ese organismo pblico no llevara a cabo si ese proyecto no fuera realizado. Este personal deber estar en comisin de servicio o asignado a la implementacin del proyecto mediante una decisin escrita de la Entidad Local. Se indicar la suma total de los costes previstos en Costes de Viaje y Estancia, Artculos de Consumo, Suministros y Servicios Generales, Costes Directamente Derivados de los Requisitos de la Cofinanciacin Comunitaria y Honorarios de Expertos. Los costes de Viajes y Estancia no pueden sobrepasar el 3% del importe subvencionado del programa.
Indicar el porcentaje que se aplique (mximo 7% de los Costes Directos).
5. Evaluacin. Objetivos que se pretenden alcanzar, indicadores y resultados previstos del programa. Obligatoriamente han de incorporarse como mnimo estos indicadores, exigidos por la Unin Europea: 5.1 Nmero de municipios en los que se desarrollar este programa 5.2 Nmero de barrios objeto de intervencin especfica. 5.3 Nmero de participantes en el programa, desagregados por nacionalidad, sexo y edad. 5.4 Grado de satisfaccin con las actuaciones realizadas de los y las participantes (en su caso, adjuntar encuestas de evaluacin). Adems, se podrn incluir otros indicadores que la entidad considere ms especficos para la evaluacin del programa presentado.
6. Otras subvenciones recibidas por la entidad local para este programa.
rgano concedente Cuanta concedida ()
D./D. _________________________________ representante legal de la entidad local, certifica la veracidad de todos los datos facilitados en la presente Memoria. En _______________________________ a ______ de ___________________ de 2012
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SECRETARIA GENERAL DE INMIGRACIN Y EMIGRACIN DIRECCIN GENERAL DE MIGRACIONES ANEXO III Acuerdo de Subvencin
ACUERDO ENTRE LA DIRECCIN GENERAL DE MIGRACIONES Y _________________________________ (entidad local objeto de la subvencin) PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE INTEGRACIN, EN EL MARCO DEL FONDO EUROPEO PARA LA INTEGRACIN DE NACIONALES DE TERCEROS PASES CONVOCATORIA 2012
Este Acuerdo, firmado por el representante legal de la entidad, ser remitido por la misma en 2 originales firmados y sellados una vez que se le haya comunicado la concesin de la subvencin. Se le devolver un original, junto con copia compulsada de la memoria explicativa, una vez firmado por el titular de la Direccin General de Migraciones. N de Expediente: FEI/2012/____ Nombre del Programa subvencionado: ______________________________ Importe de la subvencin: ________________ Cofinanciacin de la entidad beneficiaria: ________________ Coste total del programa: ________________ De acuerdo con el artculo 10 de la Decisin de la Comisin 2008/457/CE, de 5 de marzo de 2008, (en adelante DC 2008/457/CE) por la que se establecen las Normas de Aplicacin de la Decisin del Consejo 2007/435/CE (en adelante, DC 2007/435/CE) por la que se establece el Fondo Europeo para la Integracin de nacionales de terceros pases para el periodo 2007-2013 y la Decisin de la Comisin 2011/151/UE, de 3 de marzo de 2011, (en adelante DC 2011/151/UE), que modifica la DC 2008/457/CE que estableca las anteriores normas de elegibilidad, la Direccin General de Migraciones y la entidad local anteriormente referenciada suscriben el presente Acuerdo de Subvencin con el fin de establecer el procedimiento detallado de gestin de los Programas cofinanciados por el Fondo Europeo para la Integracin. El procedimiento de gestin de los Programas se regir, adems de lo previsto en el presente Acuerdo, por lo establecido en: La Resolucin del titular de la Direccin General de Migraciones por la que se concede la subvencin. El Anexo II, de descripcin del programa presentado por la entidad local y aprobado por la Direccin General de Migraciones para la ejecucin del programa subvencionado, documento que forma parte de este Acuerdo de Subvencin. El documento de Instrucciones para gestin, seguimiento y justificacin de gastos del Fondo Europeo para la Integracin de Nacionales de Terceros Pases elaborado por la Direccin General de Migraciones. 1. PAGO DE LA SUBVENCIN Y COFINANCIACIN DEL FONDO EUROPEO PARA LA INTEGRACIN Conforme a lo establecido en el artculo 15 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesin de las subvenciones a entidades locales para el desarrollo de programas innovadores a favor de la integracin de inmigrantes, el pago de la subvencin podr tener carcter de anticipado, efectuarse en un solo plazo o en varios y suponer entregas de fondos con carcter previo a la justificacin, as como pagos a cuenta, como financiacin necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvencin. La cofinanciacin del Fondo Europeo para la Integracin de nacionales de terceros pases podr alcanzar el 75% del coste total de cada programa subvencionado. 2. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD BENEFICIARIA Adems de las obligaciones contenidas en el artculo 17 de la ESS/1744/2012, de 2 de agosto, as como en la Resolucin de la Direccin General de Migraciones por la que se concede la subvencin, la entidad local beneficiaria asume las obligaciones derivadas de la normativa comunitaria de aplicacin (DC 2007/435/CE, DC 2008/457/CE, as como DC 2011/151/UE, por lo que se refiere a los sistemas de gestin y control de los
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Estados miembros, las normas de gestin administrativa y financiera y la elegibilidad de los gastos de los proyectos cofinanciados por el Fondo) y, en particular: a. Aceptar que la Direccin General de Migraciones publicar anualmente, al menos en un sitio de Internet, la lista de beneficiarios finales, los nombres de los proyectos y el importe de la financiacin pblica y comunitaria que se les ha asignado. b. Aceptar el seguimiento y control, mediante verificacin de documentos y la evaluacin continua y final del programa por parte de la Direccin General de Migraciones, as como de la Autoridad Certificadora del Fondo, la Intervencin General de la Administracin del Estado, el Tribunal de Cuentas, Tribunal de Cuentas Europeo, Comisin Europea o cualquiera de sus agentes. Este punto tambin es de aplicacin a eventuales socios del programa y subcontratistas. Dichas verificaciones podrn ser realizadas in situ en las dependencias de la entidad local subvencionada y de los subcontratistas. c. Aceptar la evaluacin independiente que se realizar una vez finalizados los programas, tal y como se recoge en el Artculo 47 de la Decisin 2007/435/CE, de creacin del Fondo Europeo para la Integracin de Nacionales de Terceros Pases. d. Presentar la memoria y los informes econmicos intermedios, en su caso, y finales sobre el programa subvencionado, tanto en formato papel como electrnico. e. Justificar los gastos ante la Direccin General de Migraciones con facturas y dems documentos de valor probatorio equivalente en el trfico jurdico mercantil o con eficacia administrativa, en original o copia compulsada, pudiendo presentarse tambin originales y copias para su compulsa. f. Permitir una adecuada pista de auditora en los trminos del artculo 16 de la DC 2008/457/CE y mantener un claro sistema de contabilidad y gestin separada de la subvencin recibida que impida el solapamiento de esta ayuda con otras de carcter comunitario o nacional. g. Gestionar y realizar de forma directa aquellas actividades que constituyan el contenido principal de los programas para los que solicitan subvencin a excepcin de las que, por su propia naturaleza y mediando siempre autorizacin previa del rgano concedente de la subvencin, deban ser subcontratadas, sin exceder el 50% del coste total del programa subvencionado. La subcontratacin se ajustar a cuanto dispone el artculo 29 de la Ley General de Subvenciones as como el apartado II.1.6 del anexo XI de la DC 2008/457/CE y sus modificaciones, establecidas en la DC 2011/151/UE. h. Conservar los documentos justificativos de la aplicacin de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrnicos, durante un periodo de cinco aos a partir del cierre en 2016 del programa plurianual 2007-2013, es decir, hasta 2021. Estos documentos podrn ser objeto de las actuaciones de comprobacin y control por el rgano concedente, as como de las actuaciones de control financiero que corresponden a la Autoridad Certificadora del Fondo, la Intervencin General de la Administracin del Estado, el Tribunal de Cuentas, la Comisin Europea y el Tribunal de Cuentas Europeo. Los documentos originales justificativos de la aplicacin de los fondos sern identificados con un sello de imputacin al Fondo Europeo para la Integracin donde deber constar el nombre del programa, la cuanta que se imputa y la mencin a la financiacin de dicho Fondo. i. Los posibles ingresos que generen el programa subvencionado u otros rendimientos financieros que se generen por los fondos librados, as como los intereses devengados por la subvencin recibida hasta el momento del gasto, se reinvertirn en el programa subvencionado. En este caso, el beneficiario deber acreditar dichos rendimientos mediante documento bancario e indicar en la justificacin econmica los conceptos a los que los ha imputado. j. Realizar el programa en cumplimiento de Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y dems disposiciones reglamentarias relativas a la proteccin de datos. k. Dar publicidad a la ayuda financiera del Fondo Europeo para la Integracin, as como dar difusin del programa comunitario de acuerdo con las directrices sobre la informacin y publicidad contenidas en los artculos 34 y 35 de la DC 2008/457/CE. Junto al logotipo de la Direccin General de Migraciones se incorporar el emblema europeo al que se incorporar el ttulo del Fondo Europeo para la Integracin. Dicho emblema se deber incluir de forma visible en las sedes de las entidades y en un lugar preferencial del material que utilicen para la difusin de las actuaciones (folletos, carteles, hojas informativas, cuas publicitarias, etc.). 3. CALENDARIO Y DISPOSICIONES DE APLICACIN a. Plazo de ejecucin del programa. Se extender desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2013.
Nm. 227 Jueves 20 de septiembre de 2012 Sec. III. Pg. 66499
b. Plazo de presentacin de la justificacin econmica y de actividades. El plazo para el envo de la justificacin final, con la memoria explicativa de actividades, termina un mes despus de la finalizacin del programa. Para la justificacin econmica de los gastos efectuados en el programa subvencionado se seguirn los modelos que se remitirn a la entidad junto con las Instrucciones para la gestin, seguimiento y justificacin de proyectos cofinanciados por el Fondo Europeo para la Integracin. Cuando aparezcan circunstancias que alteren o dificulten el desarrollo del programa, la entidad local podr solicitar por escrito la modificacin de las actividades y/o partidas de gasto de los programas subvencionados, en los trminos previstos en el artculo 10 14 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto. No se admitirn modificaciones que no sean solicitadas conforme al siguiente plazo: Hasta 45 das antes de la finalizacin del plazo de ejecucin del programa se podr solicitar la modificacin de las actividades de los programas (siempre que se respete el contenido esencial de lo aprobado en la memoria explicativa), as como de la forma de su ejecucin (incluyendo la distribucin de las partidas de gastos aprobadas). Hasta dos meses antes de la finalizacin del plazo de ejecucin del programa se podr solicitar la correspondiente autorizacin de subcontratacin.
Subcontrataciones. -
4. COSTES SUBVENCIONABLES Se consideran costes subvencionables los incluidos en el Anexo XI de la DC 2011/151/UE, as como en las Instrucciones para la gestin, seguimiento y justificacin de proyectos cofinanciados por el Fondo Europeo para la Integracin, elaboradas por la Direccin General de Migraciones. PRESUPUESTO El presupuesto del programa segn costes subvencionables y fuentes de financiacin se recoge en el siguiente cuadro, reflejado en el Anexo II, y adaptado a las nuevas normas de elegibilidad establecidas en el Anexo XI de la DC 2011/151/UE.
Costes Directos (CD): 1. Costes de Personal(1) 2. Equipos (alquiler) 3. Bienes Inmuebles (alquiler) 4. Contratacin externa Contribucin del beneficiario final y los socios del proyecto (cofinanciacin) Contribucin de terceros Total Costes Directos : Costes Indirectos (CI): (3) Porcentaje:___%: Total Costes Indirectos: TOTAL COSTES TOTAL INGRESOS (TI) Ingresos generados por el proyecto Contribucin de la CE (subvencin concedida por el MEYSS)
5. Otros costes directos(2)
La vigencia del Acuerdo se extiende desde su firma hasta el cumplimiento de las obligaciones recogidas en el mismo.
Nm. 227 Jueves 20 de septiembre de 2012 Sec. III. Pg. 66500
Y para que conste y surta los efectos oportunos, las partes intervinientes firman el presente Acuerdo en duplicado ejemplar, En ___________________ a ____ de ____________ de 2012
D. Aurelio Miras Portugal
D./D. ______________________ (Representante legal entidad local) (firma y sello) (cargo)
(firma y sello) Director General de Migraciones
Nm. 227 Jueves 20 de septiembre de 2012 Sec. III. Pg. 66501
MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL ANEXO IV Logotipos
Para la difusin de los programas subvencionados debern reproducirse los logotipos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y la Unin Europea, de acuerdo con las siguientes indicaciones: 1. Para la Direccin General de Migraciones:
Pautas para su utilizacin: Se utilizar siempre, en las ampliaciones o reducciones, guardando las proporciones del modelo y las normas de reproduccin, sin que sea preciso que figure recuadrado, debindose colocar en el lugar preferencial del soporte a difundir con la misma categora que el logotipo de la entidad local subvencionada. 2. Para el Fondo Europeo de Integracin:
Todas las medidas de informacin y publicidad destinadas a los beneficiarios finales, los beneficiarios finales potenciales y al pblico en general, incluirn los elementos siguientes: 1. El emblema de la Unin Europea, de conformidad con las normas grficas establecidas en el anexo X de la Decisin 2008/457/CE 2. Una referencia a la cofinanciacin del Fondo.
Nm. 227 Jueves 20 de septiembre de 2012 Sec. III. Pg. 66502
MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL ANEXO V Categoras de gastos
Todos los gastos derivados del programa subvencionado, tanto los que se imputan a la subvencin de la Direccin General de Migraciones (en adelante, DGM) como los que corren a cargo de la entidad beneficiaria de subvencin, debern ajustarse a los gastos elegibles descritos en este apartado. En relacin con la elegibilidad de los gastos, deber tenerse en cuenta lo establecido en el artculo 7, Costes subvencionables, de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto. Todo lo recogido en el citado artculo se refiere a los gastos derivados del desarrollo del programa que sern elegibles o admitidos a la hora de la justificacin, independientemente de si se han imputado a la subvencin o si corren a cargo de la entidad local. En este sentido, al hablar de costes subvencionables en el presente anexo, se deber entender costes elegibles, a los efectos de justificacin de gastos totales del programa. 1. Principios generales La norma principal para la elegibilidad de las acciones es que las mismas se recojan en el proyecto subvencionado por la DGM. De acuerdo con la Decisin del Consejo 2007/435/CE, de 25 de junio (en adelante, DC 2007/435/CE) slo pueden ser destinatarios del FEI los inmigrantes regularizados y extracomunitarios. Por lo tanto, los gastos derivados de actuaciones destinadas a personas de un perfil distinto al mencionado no se considerarn admitidos. La nica excepcin se refiere a actuaciones de sensibilizacin o de dilogo intercultural, donde se permitir la participacin de un porcentaje razonable de personas de otro perfil (espaoles, comunitarios, etc.). Se considera que los gastos a justificar son elegibles si: a) Se inscriben en el mbito y los objetivos generales y especficos del Fondo descritos en la DC 2007/435/CE. b) Corresponden a las acciones descritas en la DC 2007/435/CE. c) Son necesarios para realizar las actividades del proyecto. d) Son razonables y cumplen los principios de buena gestin financiera y, en especial, de rentabilidad y eficacia de costes; en este sentido, se tendr en cuenta, para admitir un gasto, el valor de mercado para ese gasto en concreto. e) Estn vinculados a los grupos de destinatarios mencionados en la DC 2007/435/CE y se generan con arreglo a las disposiciones del Acuerdo de subvencin (por ejemplo, respecto de la obligacin de que aparezca el sello de imputacin del FEI estampado en los originales de la documentacin justificativa del gasto recogido en el documento de instrucciones para gestin, seguimiento y justificacin de gastos del Fondo Europeo para la Integracin, o de la obligacin en materia de visibilidad por parte de los beneficiarios de la subvencin). f) Han sido efectuados en el periodo de ejecucin del proyecto establecido en la convocatoria (segn fecha de documento justificativo de gasto, por ejemplo, la factura o nmina), siempre y cuando los pagos se realicen antes de la finalizacin del plazo de justificacin del proyecto.
La relacin de gastos no elegibles puede ser consultada en el artculo 7 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto. A ttulo orientativo, se indican algunas restricciones en la tabla presentada ms abajo. A continuacin se resumen las diferentes categoras de gastos elegibles, conforme al anexo XI de la Decisin de la Comisin de 3 de marzo de 2011, 2011/151/UE (en adelante, DC 2011/151/UE), junto con algunas observaciones aclaratorias.
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CATEGORAS DE COSTES SUBVENCIONES COFINANCIADAS POR EL FONDO EUROPEO PARA LA INTEGRACIN FEI COSTES DIRECTOS Personal DESCRIPCIN GENERAL Los costes directos de personal slo son subvencionables en el caso de personas que desempeen un papel directo y clave en el funcionamiento del proyecto como por ejemplo dirigindolo, planificando actividades, ejecutando (o controlando) las actividades operativas, prestando servicios a los destinatarios finales del proyecto, etc. Los costes salariales correspondientes del personal de los organismos pblicos son admisibles en la medida en que correspondan al coste de actividades que el organismo pblico afectado no llevara a cabo si no se emprendiera el proyecto en cuestin; dicho personal se enviar en comisin de servicio o se asignar a la realizacin del proyecto por decisin escrita del beneficiario final. Las retribuciones del personal laboral adscrito al cumplimiento del programa subvencionado nicamente podrn ser objeto de subvencin hasta el importe de las retribuciones fijadas para los correspondientes grupos profesionales en el III Convenio Colectivo nico para el personal laboral de la Administracin General del Estado, publicado el 12-11-09 mediante Resolucin de la Direccin General de Trabajo de 3 de Noviembre de 2009. Slo podrn imputarse a la subvencin las retribuciones devengadas por la actividad desarrollada en el proyecto. GASTOS NO ADMITIDOS Costes de personal funcionario y laboral fijo que contribuyan a la ejecucin del proyecto mediante la realizacin de tareas que forman parte de su trabajo habitual (por ejemplo, los costes de una persona cuya tarea consiste en realizar informes de habitabilidad no podrn ser imputados). Personal adscrito al programa pero contratado a travs de una entidad externa (ver apartado Subcontratacin). Bonus de desempeo, complementos por: despido, bajas mdicas o jubilacin, compensaciones por permisos de maternidad/paternidad, compensacin por finalizacin de contrato (excepto indemnizaciones estipuladas en el contrato) y ventajas en especie (vehculos, vivienda, etc.). Gastos del personal adscrito al programa durante perodos de baja o enfermedad. OBSERVACIONES En el caso de imputar gastos de personal funcionario o laboral fijo ser necesario presentar una certificacin del servicio competente de la entidad en la que se recojan las actividades del proyecto que se les asignan as como sus funciones o tareas, el tiempo de desempeo y los criterios de clculo del coste. Equipos (alquiler, leasing) DESCRIPCIN GENERAL Sern imputables los gastos de alquiler de equipos y de las operaciones de arrendamiento financiero (leasing) siempre que se respeten las normas establecidas en Espaa, la prctica y la legislacin nacional, as como el periodo de duracin del alquiler o del arrendamiento financiero para fines del proyecto.
GASTOS NO ADMITIDOS Compra o amortizacin de equipos.
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Bienes inmuebles (alquiler)
DESCRIPCIN GENERAL Los bienes inmuebles debern tener las caractersticas tcnicas necesarias para el proyecto y cumplir las normas y reglamentos aplicables. El alquiler de un inmueble puede imputarse cuando existe una relacin clara entre el alquiler y los objetivos del proyecto, en las condiciones que se exponen a continuacin: a) el inmueble no se debe haber comprado mediante una ayuda comunitaria; b) el inmueble slo debe utilizarse para la ejecucin del proyecto. En caso contrario, solo ser subvencionable la parte de los costes correspondientes al uso destinado al proyecto.
Contratacin externa
NORMAS GENERALES Como norma general, los beneficiarios finales debern tener la capacidad de gestionar por s mismos los proyectos y llevar a cabo las actividades con sus propios recursos. Sin embargo, est permitido contratar externamente parte de las tareas si su importe est claramente mencionado en el programa aprobado y en el acuerdo de subvencin firmado. DESCRIPCIN GENERAL Contratista externo: es una tercera parte (por ejemplo: entidad legal), que no es ni beneficiario final ni socio del proyecto, que proporciona asistencia al proyecto suministrando trabajos o servicios especficos que no pueden (o no de manera eficiente) ser realizados por el beneficiario (por ejemplo: desarrollar la web del proyecto). Tipos: A) Subcontratacin de la actividad que constituye el objeto de la subvencin (por ejemplo, la contratacin de una entidad externa que desarrolle un Servicio de Mediacin familiar). La suma de las cantidades previstas en la Subcontratacin no podr superar el 50% del coste total del programa. B) Gastos en que tenga que incurrir el beneficiario para la realizacin por s mismo de la actividad subvencionada (por ejemplo, un servicio de edicin de manuales, catering, organizacin de un evento, etc.). C) Contratos de arrendamiento de servicios (por ejemplo, un formador durante un curso que dura varias semanas, un psiclogo que desarrolla el servicio de asesora psicolgica, etc.). D) Colaboraciones espordicas (por ejemplo, un monitor para un taller de corta duracin, un profesional que viene a dar una charla puntual, etc.). NOTA: consultar artculo 16 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto GASTOS NO ADMITIDOS a) Contratacin externa de tareas relacionadas con la gestin global del proyecto. b) Contratacin externa que se aade al coste del proyecto sin aportar valor aadido proporcional al mismo. c) Contratacin externa con intermediarios o consultores en que el pago consista en un porcentaje del coste total del proyecto, a menos que dicho pago lo justifique el beneficiario final con referencia al valor real de las obras realizadas o los servicios prestados. d) Gastos imputados a esta partida que no han sido autorizados previamente por la Direccin General de Migraciones, aunque hubieran estado reflejados en la memoria del programa subvencionado.
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e) En el caso de contratar externamente personal, no podrn imputarse a la subvencin concedida retribuciones superiores a las establecidas para los diferentes grupos profesionales en el Convenio nico vigente para el personal de la Administracin General del Estado. Para jornadas inferiores a cuarenta horas se realizar el clculo proporcional. f) Cualquier gasto de esta partida no previsto en el presupuesto del proyecto aprobado y que no haya sido autorizado por la DGM. Viaje y Estancia DESCRIPCIN GENERAL Los gastos de viaje y estancia son admisibles si se refieren a traslados del personal imputado como Coste Directo o de las otras personas que participen en las actividades del proyecto y cuyo viaje sea necesario para la ejecucin del mismo. Los gastos de viaje se podrn imputar sobre la base de los costes reales, teniendo en cuenta la forma ms barata de transporte colectivo y, por lo general, slo se permitirn vuelos para trayectos superiores a 800 km (ida y vuelta), o cuando el destino geogrfico justifique el viaje por avin. Deben conservarse las tarjetas de embarque. En los casos en que se utilice un vehculo privado, el reembolso se har sobre la base de las tarifas abonadas por kilometraje, con arreglo a las normas oficiales publicadas en Espaa (actualmente 0,19 Euros/km). OBSERVACIONES Las dietas y gastos de viaje podrn ser objeto de subvencin en las cuantas fijadas para el Grupo 2 por el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, y sus actualizaciones, sobre indemnizaciones por razn del servicio, siempre que no superen el 3% del importe de la subvencin, salvo que, en atencin a la naturaleza del mismo y previa solicitud suficientemente justificada, conforme al procedimiento establecido en el artculo 14 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto, se autorice otro porcentaje distinto, que no podr superar el 7% de la subvencin concedida. Lmite mximo actual para la dieta diaria: * Alojamiento: 65,97 (siempre se justificar con factura). * Manutencin: 37,40 (comida y cena diarios. No se incluye desayuno). * Dieta entera: 103,37 . Artculos de Consumo, Suministros y Servicios Generales DESCRIPCIN GENERAL Los costes de artculos de consumo, suministros y servicios generales son elegibles siempre que se puedan determinar y sean directamente necesarios para la ejecucin del proyecto. Artculos de consumo: aquellos bienes que no pueden ser re-utilizados, si estos costes son identificables y directamente necesarios para la implementacin del proyecto. Suministros: artculos de consumo general que habitualmente tienen un periodo de uso limitado y que se mantienen para su reutilizacin, si son identificables y directamente necesarios para la implementacin del proyecto. Servicios generales: servicios aplicables a la organizacin en su totalidad que no estn limitados a ningn departamento o funcin, si son identificables y directamente necesarios para la implementacin del proyecto.
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Costes directamente derivados de los requisitos de la cofinanciacin comunitaria
DESCRIPCIN GENERAL Son costes necesarios para cumplir los requisitos derivados de la cofinanciacin comunitaria, como los costes de visibilidad (una placa, pegatinas, etc.) transparencia, evaluacin del proyecto, auditora externa, garantas bancarias, etc. Los costes directamente derivados de la cofinanciacin comunitaria son nicamente aquellos que implican un sobrecoste por el hecho de cumplir con la normativa comunitaria, por ejemplo el sello de imputacin a FEI que debe estamparse en los originales de la documentacin justificativa. Los gastos de folletos, carteles, etc, nicamente sern imputables si se trata de gastos en los que la entidad no incurrira si no estuviera cofinanciado por este Fondo y adems si el material editado es claramente de difusin del programa subvencionado. Por ejemplo, un folleto sobre una exposicin que forma parte del programa no sera admitido en esta partida, pero un anuncio de difusin del programa en su conjunto, s. DESCRIPCIN GENERAL Como norma general, los costes justificados bajo esta partida deben referirse a tareas no recurrentes y especficas derivadas de servicios legales, obligatorios o que requieren un alto grado de conocimiento experto (por ejemplo: expedicin de certificados, honorarios por asesoramiento jurdico a la entidad local [no a los beneficiarios del proyecto], gastos notariales y honorarios de peritos tcnicos y financieros). DESCRIPCIN GENERAL Los costes indirectos son gastos que no pueden definirse como costes especficos directamente relacionados con el desarrollo del proyecto. Los costes indirectos en los que se haya incurrido para la realizacin del programa podrn ser elegibles mediante una financiacin a tanto alzado de un mximo del 7% de los costes directos elegibles del programa y no ser necesaria su justificacin.
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RELACIN DE MODELOS DE CERTIFICACIONES PARA ADJUNTAR A LA SOLICITUD CERTIFICACIN GENERAL D/D , secretario/a (o persona que ejerza las funciones de dacin de fe pblica) de . CERTIFICO: 1) Que D/D ............................................... con D.N.I. n .................... est acreditado/a para actuar en nombre y representacin de la Entidad solicitante en calidad de ....... (puesto) y al da de la fecha contina en el ejercicio de su cargo. 2) Que la Junta de Gobierno del Ayuntamiento/Mancomunidad de municipios/Comarca de ........, celebrada el da de ................ de adopt, entre otros, los siguientes acuerdos:
Aprobar la solicitud de subvencin al Ministerio de Empleo y Seguridad Social para el Programa promovido por este Ayuntamiento/Mancomunidad de municipios/Comarca por un importe de ......... (subvencin solicitada), y ascendiendo la cofinanciacin del Ayuntamiento/Mancomunidad de municipios/Comarca a la cantidad de , lo que supone un .... % de cofinanciacin. Compromiso para habilitar crdito suficiente en el presupuesto de esta entidad local para el ejercicio 2013, por la cantidad de , para financiar el desarrollo del programa para el cual se solicita la subvencin.
3) Que segn los datos oficiales del INE a 1 de enero de 2011, referidos a este Municipio/Mancomunidad de municipios/Comarca:
El nmero de personas empadronadas en este Municipio/Mancomunidad de municipios/Comarca es de El nmero de extranjeros no comunitarios empadronados en este Municipio/Mancomunidad de municipios/Comarca es de ... El porcentaje de extranjeros no comunitarios empadronados en este Municipio/Mancomunidad de municipios/Comarca es del ...........%.
4) Que no ha recibido (o ha recibido: en este caso especificar cules son y por qu cuanta) subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, para el mismo programa, procedentes de otras Administraciones o entes pblicos o privados o de organismos internacionales. 5) Que no se han solicitado o recibido ayudas para el mismo programa, procedentes de los Convenios suscritos entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y las Comunidades Autnomas para 2012, ni otras ayudas procedentes de los Fondos de la Unin Europea. Y para que as conste a los efectos oportunos, expido la presente certificacin de orden y con el visto bueno del Sr./Sra. Alcalde/sa-Presidente/a (Presidente/a), en .. a . de ...... de 2012.
V B Fdo.: . Fdo.: ............
(Firma, nombre y sello)
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DECLARACIN DE NO ESTAR INCURSO EN PROHIBICIONES PARA SER BENEFICIARIO DE SUBVENCIONES DECLARACIN RESPONSABLE ACREDITATIVA DE QUE LA ENTIDAD LOCAL SOLICITANTE NO EST INCURSA EN LAS PROHIBICIONES PARA OBTENER LA CONDICIN DE BENEFICIARIO DE SUBVENCIONES ESTABLECIDAS EN LOS APARTADOS 2 Y 3 DEL ARTCULO 13 DE LA LEY 38/2003, DE 17 DE NOVIEMBRE, GENERAL DE SUBVENCIONES, Y EN EL ARTCULO 7 DEL REAL DECRETO 887/2006, DE 21 DE JULIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE DICHA LEY. D./D........ con D.N.I. n....................., en representacin de la Entidad ........., con CIF............., en su calidad de .. . DECLARA: De acuerdo a lo establecido en los artculos 25 del Reglamento de dicha Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, no encontrarse incurso en ninguna de las prohibiciones previstas en los apartados 2 y 3 del artculo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En .. a .. de ................. de 2012
DECLARACIN DE ESTAR AL CORRIENTE DE PAGO DE OBLIGACIONES POR REINTEGRO DE SUBVENCIONES DECLARACIN RESPONSABLE ACREDITATIVA DE QUE LA ENTIDAD LOCAL SOLICITANTE SE ENCUENTRA AL CORRIENTE EN EL PAGO DE OBLIGACIONES POR REINTEGRO DE SUBVENCIONES, DE ACUERDO CON LO PREVISTO EN LOS ARTCULOS 25 Y 27 DEL REAL DECRETO 887/2006, DE 21 DE JULIO POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY 38/2003, DE 17 DE NOVIEMBRE, GENERAL DE SUBVENCIONES. D./D ....... con D.N.I. n................, en representacin de la Entidad ............., con CIF ................., en su calidad de ...... . DECLARA: De acuerdo a lo establecido en los artculos 25 y 27 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, no tener pendiente el pago de obligaciones por reintegro. En .. a .. de ................. de 2012
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DECLARACIN DE NO HABER TENIDO QUE REINTEGRAR POR VALOR SUPERIOR AL 40% DE LAS AYUDAS Y SUBVENCIONES RECIBIDAS POR LA SECRETARA GENERAL DE INMIGRACIN Y EMIGRACIN DECLARACIN RESPONSABLE DE QUE LA ENTIDAD SOLICITANTE NO HA TENIDO QUE REINTEGRAR MS DEL 40% DE LAS AYUDAS Y SUBVENCIONES PERCIBIDAS EN CUALQUIERA DE LAS LTIMAS CINCO CONVOCATORIAS DE SUBVENCIONES DIRIGIDAS AL DESARROLLO DE PROGRAMAS INNOVADORES A FAVOR DE LAS PERSONAS INMIGRANTES COMO CONSECUENCIA DE HABERSE INSTRUIDO UN PROCEDIMIENTO DE REINTEGRO POR LA SECRETARA GENERAL DE INMIGRACIN Y EMIGRACIN O DE LA ANTERIOR SECRETARA DE ESTADO DE INMIGRACIN Y EMIGRACIN. D./D ..... con, D.N.I. n .......... en representacin de la Entidad ......., con CIF .............., en su calidad de DECLARA: De acuerdo a lo establecido en el artculo 4 de la Orden ESS/1744/2012, de 2 de agosto, no haber tenido que reintegrar ms del 40% de las ayudas y subvenciones percibidas en cualquiera de las ltimas cinco convocatorias como consecuencia de haberse instruido un procedimiento de reintegro por la Secretara General de Inmigracin y Emigracin o de la anterior Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin. En .. a ... de ................. de 2012
AUTORIZACIN DE CONSULTA TELEMTICA A LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Y LA TESORERA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (Segn el artculo 22 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones) D./D . con DNI N .en representacin de la Entidad .., con CIF.., en su calidad de , de acuerdo con el artculo 6 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de Datos de Carcter Personal, y del Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regulan los Registros y Notificaciones Telemticas, consiento expresamente en que la Direccin General de Migraciones de la Secretara General de Inmigracin y Emigracin del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, recabe de la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria y de la Tesorera General de la Seguridad Social los siguientes datos:
Certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias. Certificado de estar al corriente de las obligaciones con la Seguridad Social.
En .. a de de 2012
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