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⭐BASES PARA DESARROLLAR AUDITORIAS CON ALCANCE ALD Y FT
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Sebastián Prado Camacho
1 BASES PARA DESARROLLAR AUDITORIAS CON ALCANCE ALD Y FT Carlos A. Pereira (MBA)(CAMS) Director de Auditoria y Socio Pcpal Servicont- Contadores Auditores Diciembre 20112 CONTENIDO 1.- La entidad, conocimiento del negocio, situación patrimonial y financiera 2.- Evaluación de Riesgo, riesgo de clientes, riesgo de productos, riesgo de : Ubicación geográfica, vulnerabilidad operativa 3.- Programa ALD, cumplimiento, Política de conozca al cliente, Diligencia con empleados, Diligencia con corresponsales, estructura de cumplimiento, capacitación, Control Interno, Revisión independiente y muestreo de operaciones. 4.- Conclusiones Opinión sobre nivel riesgo asumido,3 Objetivos de la Auditoria ALD4 Evaluar el entorno de control establecido por la entidad para prevenir, detectar y reportar operaciones sospechosas. Evaluar la calidad del Programa AML/ FT de la empresa considerando el perfil de riesgo, las leyes y normativas locales y los estándares de practicas internacionales. Revisión del manual de políticas y procedimientos anti lavado de la empresa. Cumplimiento de los procesos de identificación de clientes, transacciones, visitas al cliente. Entrevistas con funcionarios. Evaluación del nivel de compromiso de los directores con la implementación de los manuales y cumplimiento de la política ALD de la empresa. Evaluación del programa de capacitación anual de los empleados de la empresa en el tema ALD y FT. Evaluación del control interno en cuestiones ALD.5 Verificar el cumplimiento de la Ley Nº 1.015/97 Que previene y reprime los actos ilícitos destinados a la legitimación de dinero o bienes, sus modificaciones y reglamentaciones vigentes. Evaluar las políticas y los procedimientos de prevención del lavado de activos adoptados por la institución. Promover la superación constante en los niveles de implantación y aplicación de los procedimientos para la detección de operaciones y situaciones que configuren indicios de ocurrencia de actividades ilícitas. Constatar el nivel de involucramiento de la institución en la prevención del lavado de dinero. Recomendar acciones correctivas.6 Metodología. Cuestionario de Evaluación del Sistema de Prevención y Control de Lavado de Dinero o Bienes. Análisis documental. Entrevistas con los responsables de los distintos niveles de la organización. Observación.7 Aspectos a ser evaluados Perfil institucional. Política institucional. Estructura organizacional. Política de Conocimiento del Cliente. Procedimientos implementados por la institución. Herramientas de control. Procedimientos de control desarrollados por la auditoría interna. Política con respecto al personal de la institución.8 Análisis documental de las operaciones de cambioarbitraje-transferencias de divisas. Solicitar el listado de clientes y corresponsales cuyas operaciones se encuentren dentro del periodo de revisión. Seleccionar una muestra representativa de las carpetas de clientes y corresponsales. Analizar el legajo de los clientes y corresponsales seleccionados. Verificar la existencia de las documentaciones y procedimientos mínimos exigidos por la normativa de prevención de lavado de dinero o bienes. Establecer las observaciones/puntos de control de la revisión de cumplimiento. Recomendar las acciones correctivas convenientes.9 DOCUMENTACIÓN REQUERIDA A los efectos de evaluar la gestión de cumplimiento en el periodo comprendido entre los meses de enero y diciembre de 20XX requerir las siguientes documentaciones e informaciones: CUMPLIMIENTO LEY Nº 1015: Copia del Manual de Prevención de Lavado de Activos: Políticas, Procedimientos y Código de Conducta de la entidad. Informe con indicación de las modificaciones introducidas al Manual de Prevención de Lavado de Activos: Políticas, Procedimientos y Código de Conducta de la entidad con relación al ejercicio anterior. Estructura organizacional de Cumplimiento: dependencia jerárquica, nivel inmediato superior e inferior de reporte.10 Indicación de la existencia o no de modificaciones en la estructura organizacional de Cumplimiento: dependencia jerárquica, nivel inmediato superior e inferior de reporte con relación al ejercicio anterior. Informe de Gestión 20XX. Informe de Gestión 1er. Semestre 20XX. Plan Anual de Cumplimiento 20XX. Plan Anual de Capacitación en el ámbito de Cumplimiento. Informe de Capacitaciones. Detalle de los locales donde se han realizado visitas durante el 1er. Semestre de 20XX. Copia del Cronograma Anual de Visitas a Clientes.11 AUDITORÍA INTERNA: Parte pertinente a la evaluación de Cumplimiento de la Ley Nº 1015 contemplado en el Informe de Auditoría Interna correspondiente al Segundo Semestre de 20XX y Primer Semestre de 20XX. Nota de presentación de los informes indicados en el punto 1 tanto al B.C.P. como a la SEPRELAD. Plan Anual de Auditoría Interna para el ejercicio 20XX referente al Cumplimiento de la Ley Nº 1015/97. Con respecto al punto anterior, proveer documentación de soporte correspondiente a la aprobación del Directorio y comunicación B.C.P. OPERACIONES: Nómina de Corresponsales en el Exterior. Volumen de Operaciones de Clientes Establecidos (Locales y del Exterior). Listado de Operaciones por Cliente (según selección de muestra). Volumen de operaciones de compra/venta de Clientes Ocasionales.12 OTROS Listado de Agencias y/o Sucursales existentes con la indicación de la zona geográfica donde operan. En caso de contar con Agencias, indicar a que Sucursal reportan las operaciones realizadas. Copia del Plan de Trabajo con cronograma de visitas en caso de existencias de sucursales. Copia de los formularios utilizados con los clientes establecidos con la indicación del propósito que tienen cada uno de dichos formularios.13 1- Conocimiento del negocio14 En este punto se realiza un perfil institucional, por medio de: Relevamiento documental (Manuales, Reglamentos, Perfiles de clientes (persona física y jurídica) Entrevista con Directivos y Gerentes Por medio de la observación de Procesos operativos y administrativos. Se busca establecer la forma de trabajo de la empresa, los productos o servicios que presta, la ubicación geográfica de sus sedes.15 Se analiza la POLITICA INSTITUCIONAL en prevención, e identificación de lavado de Activos y Otros delitos Se verifica la Estructura Organizacional, analizando la correcta distribución de funciones del Área encargada del Control del cumplimiento de los mecanismos establecidos para la Prevención de Lavado de Dinero y Activos. Se comprueba con mecanismos de verificación documental la aplicación de Políticas de Conocimiento del Cliente. Se analizan los procedimientos de de control implementados por la institución de manera a confirmar si los mismos son apropiados y se adecuan a las características de la Institución.16 HERRAMIENTAS DE CONTROL Se evalúan los Procedimientos de control desarrollados por la Auditoria Interna. Se evalúan las Políticas implementadas con respecto al personal de la Institución. Evaluación de las documentaciones de Clientes Ocasionales y Clientes Establecidos.17 Evaluación de Riesgo de la empresa en materia ALD18 En cuanto al riesgo de LD y FT en las empresas, existen diferentes aspectos que inciden en los mismos, tales como: Categoría de clientes (TIPOLOGIA) Diversidad de productos o servicios que ofrece la empresa. + + Ubicación Geografica19 Tipología TÍPICA según GAFISUD 1. Inversión extranjera ficticia en una empresa local Descripción: Esta tipología se refiere al ingreso de divisas por inversión extranjera ficticia a favor de una empresa local.una empresa local, con dificultades o necesidades financieras, recibe el respaldo económico de una compañía en el exterior para desarrollar un proyecto específico en el país, que aparentemente le representará beneficios.20 Ejemplo de la Tipología Ejemplo: Inversión extranjera ficticia en una empresa local ganadera. Una ganadera, con una difícil situación financiera, recibe una oferta de una organización delictiva para ingresar su dinero al país. A cambio la empresa una comisión que le permitirá superar sus dificultades económicas. Para ello, la organización delictiva, a través de la empresa B (en el exterior) decide realizar una inversión de USD en la empresa local A para desarrollar un proyecto de cría y levante de ganado. La empresa B (en el exterior) ordena un giro de USD en favor de la empresa local A. La entidad financiera siguiendo las instrucciones de la empresa local A, abona el equivalente a USD en su cuenta corriente. La empresa A gira cheques a favor de un grupo de personas, quienes a su vez los endosan y finalmente son cobrados por el gerente de la empresa local A. Adicionalmente, se gira un cheque para la compra de un lote de terreno, con lo que se pretende justificar de alguna manera el desarrollo del proyecto.21 Esquema de cómo opera esta Tipología22 OTRA Tipología según GAFISUD 2. Arbitraje Cambiario Internacional[1] mediante el transporte de dinero ilícito Descripción:Esta tipología se observa particularmente en Colombia, pero su efectos involucran a algunos países de la región que pueden ser utilizados como tránsito del dinero ilícito. Se trata de aprovechar la diferencia de precio que existe entre la tasa de cambio oficial y el precio del dólar en el mercado libre[2], para lo cual se abren cuentas corrientes o de ahorros en otros países y se realizan retiros en moneda local a través de las diferentes redes de cajeros [3].Es importante advertir que, el arbitraje internacional de divisas puede ser lícito o ilícito.23 Propósito: Evadir la obligación de declarar transacciones y financiar actividades ilícitas.24 Hallazgo: $231, en llanta de bicicleta - Aeropuerto Internacional de Miami, Florida25 26 27 Imagen de Rayos-X de 46 cápsulas ingeridas. Total de $32, JFK, NY28 $700 En cada cápsula.29 $24, decomisados en el Aeropuerto JFK30 Transporte de dinero al cuerpo sin respaldo31 Como opera el arbitraje? El arbitraje lícito se desarrolla por personas o empresas que declaran sus operaciones, cumplen con todas las obligaciones legales nacionales como internacionales y se utilizan divisas y capital de trabajo. Esta tipología puede desarrollarse en las siguientes etapas: Ingreso de divisas al país local: Las divisas en efectivo provienen de una actividad delictiva y generalmente ingresan de manera clandestina o no son declaradas en su totalidad. Adquisición de las divisas en el país local: Las divisas pueden ser compradas por personas, negocios o empresas con dinero, que puede ser de origen lícito o ilícito. Transporte de las divisas a un país extranjero: Las divisas en efectivo son transportadas a otro país. Para ello, se pueden declarar y cumplir con todas las obligaciones legales, o por el contrario, se pueden transportar de manera clandestina o ilegal.32 La Transferencia como Tipología según GAFISUD 2. Transferencias fraccionadas de dinero ilícito a través de giros internacionales Descripción: El sistema de giros internacionales facilitan el envío rápido de dinero. Este sistema posibilita, el envío de remesas (transferencias de dinero lícito) de personas que se encuentran en el exterior en favor de sus familiares. Sin embargo, permite la movilización, en algunas oportunidades, de recursos ilícitos provenientes de organizaciones delictivas o para la financiación de actividades33 Señales de Alerta 1-Recepción de giros provenientes de varios remitentes, en diferentes países, y a favor de un mismo beneficiario. 2-Un mismo remitente que envía giros a varios beneficiarios sin una relación aparente. 3-Los giros son enviados a favor de un grupo de personas, sin relación aparente, con un mismo número telefónico o dirección para contactarlos. 4-Beneficiarios que suministran varios números de teléfono y direcciones en la misma ciudad para el cobro de los giros.34 Esquema de cobros por envíos de dinero.35 Mandador Receptor $ $ Hawaladar COMUNICACION Hawaladar36 PASOS ESENCIALES QUE DEBE INCLUIR: Identificación del cliente y entidades comerciales, fuentes de fondo y riqueza. Desarrollo de perfiles de transacción y de la actividad previamente anticipada por el cliente. Definición y aceptación del cliente en el contexto de los productos y servicios de la institución. Evaluación y graduación de riesgos que presentan el cliente o la cuenta. Supervisión de cuentas y transacciones. Investigación y examen de actividad inusual del cliente o la cuenta. Documentación de hallazgos. Reporte interno y externo apropiados. Auditoria del Sistema CSC. Entrenamiento del Personal.37 Vendedores de automóviles. Agencias de viajes. Corredores de valores. Pagadores de Cheque. Casinos. Sociedades y Bancos ubicados en paraísos fiscales. Casas de Cambio. Vendedores de joyas, piedras y metales preciosos. Compañías de importación y exportación. Negocios con movimiento intenso de efectivo (supermercados, restaurantes, tiendas).38 Paraísos de secretismo bancario. Países que buscan atraer inversiones en monedas fuertes. Jurisdicciones que un gobierno n a c i o n a l i d e n t i f i c a e n s u s recomendaciones como de alto riesgo de lavado de dinero.39 RIESGO REPUTACIONAL: es una amenaza para las entidades ya que su mantenimiento en el mercado depende de la confianza de los clientes. RIESGO OPERATIVO: riesgo de pérdidas como consecuencia de errores del personal o sistemas internos. RIESGO LEGAL: posibilidad de que demandas judiciales, sentencias judiciales pueden afectar desfavorablemente a la institución. RIESGO DE CONCENTRACION: importante en el contexto de negocios relacionados a operaciones de préstamos, depósitos y extracciones.40 Como medir la vulnerabilidad de la empresa ALTO RIESGO MEDIO RIESGO BAJO RIESGO41 Nivel de Riesgo Internacional ALTO RIESGO: Incluye a aquellas Jurisdicciones definidas por GAFI como No Cooperantes. Paises No Alineados no miembros de GAFI MEDIO RIESGO: Incluye a Países que se han comprometido formalmente a adoptar estándares de transparencia e intercambio de información en proceso de implementación.42 Nivel de Riesgo Internacional BAJO RIESGO: Simplemente incluyen aquellas Jurisdicciones que están en ninguna de las dos categorías anteriores.43 CONCLUSIONES 1- Aplicación de Programas de Prevención ALD y FT Control Interno, Cumplimiento de Políticas de Conozca a su Cliente y a su Empleado. A) CUMPLE B) CUMPLE PARCIALMENTE C) NO CUMPLE44 CONCLUSIONES 2- Manual de Conducta y de Prevencion de LD y FT y Programa de Auditoria de Cumplimiento ALD de la empresa. A) Razonable: cumple satisfactoriamente las disposiciones legales vigentes en materia ALD y FT. B) REGULAR: la empresa se esfuerza por mejorar. C) INSUFICIENTE: no cumple ni hace el esfuerzo por cumplir con los lineamientos mínimos exigidos.45 Las Instituciones Financieras y cualquier tipo de entidad debe familiarizarse con las leyes de L a v a d o d e D i n e r o y e s t a r preparadas para responder una Investigación o Acusación.46 Si el Gobierno o una Institución encargada del cumplimiento legal contactan a su Entidad respecto a ACTIVIDADES SOSPECHOSAS, le conviene a la Entidad COOPERAR, aún cuando no esté legalmente obligada a hacerlo.47 48 FIN DE LA PRESENTACION MUCHAS GRACIAS Documentos relacionados
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