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Timestamp: 2016-02-09 13:46:15+00:00

Document:
Ordenanza Municipal de Limpieza, Ornato Público y Gestión de Residuos del Ayuntamiento de Manilva
Ordenanza Municipal de Limpieza, Ornato Público y Gestión de Residuos del Ayuntamiento de Manilva	Ordenanza Municipal de Limpieza, Ornato Público y Gestión de Residuos del Ayuntamiento de Manilva Mis Leyes
Ordenanza Municipal de Limpieza, Ornato Público y Gestión de Residuos del Ayuntamiento de Manilva Nº de Disposición	:
BOP-MALAGA 69	Fecha Disposición	:
13/04/2009	Fecha Publicación	:
MANILVA	Habiéndose aprobado inicialmente por acuerdo del Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el día 2 de enero de 2009, la Ordenanza Municipal de Limpieza, Ornato Público y Gestión de Residuos del Ayuntamiento de Manilva, a tenor de lo dispuesto en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y la vista de que han transcurrido treinta días desde su publicación (BOP número 19, de fecha 29 de enero de 2009) sin que se hubiere producido ninguna alegación, se procede a la publicación de dicha ordenanza cuyo texto articulado se transcribe a continuación:
Ordenanza Municipal de Limpieza, Ornato Público, Gestión de Residuos
Esta nueva ordenanza viene a adaptar la normativa del Ayuntamiento de Manilva a las leyes estatales y autonómicas, teniendo como base los principios de minimización y valoración de los residuos, de corrección en la fuente de producción y el principio: el que contamina paga, de forma que sea una norma municipal acorde con lo pretendido y dispuesto por el artículo 130 R. del Tratado de la Unión Europea y el artículo 45 de nuestra Carta Magna.
Esta normativa medioambiental trata de establecer las pautas para un cambio positivo, solidario y de actitud necesarios para satisfacer las inquietudes de una sociedad moderna como la nuestra, respondiendo a la demanda de la mayoría de los ciudadanos, preocupados ante comportamientos incívicos e irresponsables que perjudican al conjunto de la comunidad, entre los que figuran los actos vandálicos, que suponen un importante perjuicio económico al patrimonio público, intentando atajar, en definitiva, conductas antisociales e irrespetuosas con el medio urbano, lo que sin duda redundara en una mejora de la convivencia ciudadana.
Artículo 3. Responsabilidades y autorizaciones.
CAPÍTULO II. Del comportamiento del ciudadano en relación a la limpieza de los espacios públicos.
Artículo 7. Actividades estables en la vía pública.
Artículo 8. Eventos en la vía pública.
CAPÍTULO IV. De la limpieza de los espacios públicos en relación a los actos de publicidad.
Artículo 9 Definiciones.
Artículo 10. Autorizaciones de los actos de publicidad.
CAPÍTULO V. De la limpieza de los espacios privados y del comportamiento del ciudadano en relación a la misma.
Artículo 12. Obligaciones al respecto de los espacios abiertos.
Artículo 13. Vallado de solares.
Artículo 14. Ejecución subsidiaria de la limpieza y/o vallado de un solar.
CAPÍTULO I. Condiciones generales y ámbito de prestación de los servicios.
Artículo 16. Prestación del servicio.
Artículo 17. Presentación de los residuos.
Artículo 20. Utilización de los Contenedores.
Artículo 21. La Recogida Selectiva.
Artículo 22. Recogida de residuos de origen no doméstico.
Artículo 23. Gestores autorizados.
CAPÍTULO V. De la recogida de los vehículos abandonados.
Artículo 25. Abandono voluntario.
Artículo 26. Medidas cautelares y posibilidad de sanción.
Artículo 27. Lugar de depósito.
Artículo 29. Condiciones de las obras.
Artículo 30. Los gestores de los residuos de obras de construcción y demolición.
Artículo 31. Los contenedores de obras.
Artículo 32. Condiciones generales.
CAPÍTULO IV. Medidas restauradoras y provisionales y sanciones accesorias.
Artículo 45. DISPOSICIÓN ADICIONAL. DISPOSICIÓN DEROGATORIA. DISPOSICIONES FINALES.
ORDENANZAS DE LA LIMPIEZAY ORNATO PÚBLICOS Y GESTIÓN MUNICIPAL DE RESIDUOS URBANOS
c) Adopción de medidas correctoras.
b) La ejecución subsidiaria de los espacios antes descritos y de los solares de propiedad privada, y otros bienes existentes en la vía pública, así como elementos accesibles directamente desde la misma, tales como fachadas, soportales, galerías, pasajes y similares
Alos efectos de las presentes ordenanzas tendrán la consideración de
a) Residuo: Cualquier sustancia u objeto perteneciente a alguna de las categorías que figuran en el anexo de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intención u obligación de desprenderse
b) Residuos urbanos o municipales: Serán aquellos que así clasifique cualquier normativa aplicable y que en general serán aquellos que no tengan la calificación de peligrosos c) Residuos peligrosos: Aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos del Real Decreto 952/1997 o cualquiera de sus modificaciones, así como los recipientes y envases que los hayan contenido
d) Prevención: El conjunto de medidas destinadas a evitar la generación de residuos o cualquiera de los posibles daños producidos por ellos
e) Gestión: La recogida, el almacenamiento, el transporte, la valorización y la eliminación de los residuos
f) Reutilización: El empleo de un residuo como tal para cualquier fin, transformando de esta forma un residuo en un recurso
g) Reciclado: La transformación de un residuo o parte de él, en un recurso mediante un proceso industrial más o menos complejo y conforme a la normativa vigente
h) Valorización: Cualquier procedimiento que de acuerdo a la normativa de aplicación permita aprovechar o dar valor a un residuo o parte de él
i) Eliminación: Todo procedimiento dirigido, bien al vertido de los residuos o bien a su destrucción, total o parcial, realizado conforme a la normativa vigente
j) Recogida: Toda operación consistente en recoger, clasificar, agrupar o preparar residuos para su transporte m) Recogida selectiva: El sistema de recogida diferenciada de materiales reciclables y/o valorizables contenidos en los residuos.
1. Las responsabilidades administrativas derivadas del incumplimiento de las obligaciones y prescripciones contenidas en estas ordenanzas se exigirán de conformidad con lo establecido en el Título V. 2. El otorgamiento de cualquiera de las autorizaciones a que se refiere estas ordenanzas estará condicionado a la constitución de una fianza, determinada por los servicios municipales, que garantice el cumplimiento de las obligaciones impuestas por las mismas.
1. En general corresponde al Servicio de Limpieza del Ayuntamiento de Manilva la limpieza de los espacios públicos de titularidad municipal, incluso las zonas ajardinadas aunque las labores de jardinería corresponderán al Area de Parques y Jardines.
La limpieza del mobiliario urbano y otros elementos destinados al servicio del ciudadano situados en la vía pública corresponderá efectuarla a este Ayuntamiento, y en su caso, a los titulares, gestores, contratistas o concesionarios de los respectivos servicios.
4. Será potestad de los servicios municipales la retirada sin previo aviso de todo objeto o material considerado abandonado cuando dificulte el paso, la libre circulación o pueda ser causa de afección de la limpieza o el decoro de la vía pública, pasando a ser propiedad municipal de conformidad con lo establecido en la Ley 10/1998 de 21 de abril, de Residuos, los gastos producidos por la recogida, el traslado, depósito y custodia de estos materiales corresponderán a quienes, en su caso, se acredite como titulares o productores.
CAPÍTULO II DEL COMPORTAMIENTO DEL CIUDADANO EN RELACIÓN
A LA LIMPIEZA DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS
2. Depositar o tirar residuos sólidos de pequeño formato como chicles, colillas, papeles, envoltorios y similares fuera de las papeleras o contenedores instalados al efecto.
4. Echar cigarros o similares u otras materias encendidas en las papeleras. En todo caso deberán depositarse una vez apagados.
8. Esparcir y manipular los residuos depositados en los elementos de recogida instalados por el Ayuntamiento de Manilva. 9. La limpieza de escaparates, tiendas, puestos de venta, establecimientos comerciales, etc., de forma que se ocasione suciedad en la vía pública. Cuando no sea posible evitar la suciedad se procederá a la limpieza de la parte de espacio público afectada.
17. La realización de toda clase de pintadas en la vía pública, tanto sobre sus elementos estructurales, calzadas, aceras y mobiliario urbano como sobre los muros y paredes exteriores de la ciudad.
18. Esparcir o tirar octavillas y similares en la vía pública, mobiliario, etc.
19. El abandono de vehículos de tracción mecánica en espacios públicos, cuando concurran los requisitos señalados en el Capítulo V del Título III. 20. La causación de daños a bienes de dominio público afectos a cualquiera de las competencias o servicios en materia de limpieza pública o recogida de residuos.
1. Los propietarios o conductores de animales domésticos habrán de evitar que éstos realicen sus micciones y/o deposiciones de excrementos fuera de los lugares establecidos al efecto, en vías pública, aceras, zonas ajardinadas, zonas peatonales o de paso y espacios públicos destinados al paso, estancia o recreo de los ciudadanos, debiendo conducirlos, en caso de inevitable deposición a imbornales, alcorques y bordillos. En cualquier caso estarán obligados a recoger los excrementos mediante bolsas u otros sistemas que estimen convenientes, que posteriormente habrán de depositar, debidamente cerrados, en papeleras o contenedores específicos instalados al efecto. Asimismo habrán de limpiar la zona afectada.
2. Los titulares de las actividades que puedan ocasionar suciedad en espacios públicos, cualquiera que sea el lugar en que se desarrolle y sin perjuicio de las licencias o autorizaciones que en cada caso sean procedentes, habrán de adoptar las medidas necesarias para evitar la suciedad que pudiera producirse en la misma y habrán de limpiar la parte que inevitablemente resulte afectada y retirar puntualmente los materiales residuales resultantes. Especialmente, actividades tales como bares, pub, negocios de comida rápida, y otras actividades públicas o privadas en las que tanto por la afluencia de personas como por el uso que hacen de la vía pública produzcan la suciedad de la misma a criterio de los servicios de inspección municipales, habrán de mantener permanentemente limpia dicha vía pública en especial de grasas, aceites y otros residuos o materiales.
3. Cuando se trate de edificios en construcción, o cualquier otro tipo de obra, ya sea pública o privada, la obligación de limpiar la vía pública en todo el ámbito afectado por la obra corresponderá a la empresa que materialmente la ejecute, al contratista, al titular o solicitante de la licencia y al propietario de la obra o el bien sobre el que aquella se efectúa. En todo caso la responsabilidad se exigirá de conformidad con lo establecido en el Título V de estas ordenanzas.
5. Los productos del barrido y limpieza hechos por los particulares no podrán en ningún caso ser abandonados en la calle, sino que deberán recogerse en recipientes homologados y entregarse al servicio de recogida de basuras domiciliarias si por su peso y volumen fuera posible. En caso contrario se entregarán, de acuerdo con lo establecido en el Título III.
CAPÍTULO III DE LA LIMPIEZA DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS EN RELACIÓN AL USO COMÚN,
ESPECIAL Y PRIVATIVO
CAPÍTULO IV DE LA LIMPIEZA DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS EN RELACIÓN
A LOS ACTOS DE PUBLICIDAD
A los efectos de las presentes ordenanzas se entenderá
a) Por rótulos, los carteles o anuncios fijos o móviles realizados mediante pintura, baldosas y otros materiales que, debido a sus condiciones de colocación o protección, estén destinados a tener una duración superior a la mensual
b) Por carteles, los anunciosimpresos o pintados sobre papel u otro material de escasa consistencia; destinados a ser adheridos a vallas, fachadas o carteleras
c) Por octavillas los anuncios impresos sobre papel, destinados a ser distribuidos en la vía pública
d) Por pancartas, los anuncios publicitarios de gran tamaño, situados ocasionalmente en la vía pública coincidiendo con la celebración de un acto público
e) Por pintadas, las inscripciones manuales realizadas en la vía pública sobre los muros o paredes de la Ciudad, sobre las aceras y calzadas o sobre cualquiera de sus elementos estructurales
f) A los efectos de estas ordenanzas, tendrán la consideración de solares las superficies de suelo urbano aptas para la edificación que estén urbanizadas con arreglo a las normas mínimas establecidas por el Plan General de Ordenación Urbana, y en todo caso aquellos que cuenten con los servicios mínimos establecidos en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía o norma que la sustituya.
a) Medidas de la pancarta, materiales y características
b) Los lugares donde se pretende instalar
c) El tiempo que permanecerá instalada
a) No podrán sujetarse a farolas o báculos de alumbrado público
b) La altura minima de colocación, medida en el punto más bajo, será de cinco metros cuando la pancarta atraviese la calzada, de cuatro metros en aceras, paseos y otras zonas de peatones
c) La altura mínima de colocación, medida en el punto más bajo, será de cinco metros cuando la pancarta atraviese la calzada, y de cuatro metros en aceras, paseos y otras zonas de peatones
6. Sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones mencionadas, está exenta de autorización la puesta de pancartas, reparto de octavillas o colocación de propaganda relativa a materia electoral. Si bien, habrá de se comunicado con carácter previo al inicio de la campaña.
7. Las pancartas deberán ser retiradas por los interesados al cumplirse el plazo para el que fueron autorizadas. De no hacerlo así o carecer de la correspondiente autorización, serán retiradas por los servicios municipales, imputándose a los responsables los costos correspondientes al servicio prestado, sin perjuicio de la imposición de la sanción correspondiente.
8. Únicamente se autorizará el pegado de carteles en las carteleras municipales, de conformidad con lo establecido en la Ordenanza Reguladora de la Instalación de Vallas Publicitarias en el término municipal de Manilva.
10. Queda terminantemente prohibido la técnica publicitaria del hombreanuncio en todo el término municipal de Manilva. Entendiéndose esta técnica como aquella en la que una persona lleva mensajes publicitarios sobre su cuerpo.
CAPÍTULO V DE LA LIMPIEZA DE LOS ESPACIOS PRIVADOS Y DEL COMPORTAMIENTO
DEL CIUDADANO EN RELACIÓN A LA MISMA
A los efectos de estas Ordenanzas, tendrán la consideración de solares las superficies de suelo urbano aptas para la edificación que estén urbanizadas con arreglo a las normas mínimas establecidas por el Plan General de Ordenación Urbana de Manilva y, en todo caso, que cuenten con todos o algunos de los siguientes servicios:
1. Que la vía a que dé frente tenga pavimentada la calzada y encintado de aceras.
3. Que tengan señaladas alineaciones y rasantes.
a) La valla se extenderá a todo lo largo de la línea de fachada o fachadas según el trazado de la alineación que se fije con tal finalidad
b) La altura mínima será de 2,5 metros. Cuando el desnivel de la calle haga esta altura insuficiente para evitar el vertido de residuos al solar, se podrá instalar una valla suplementaria de malla metálica de un metro de altura, sustentada por postes metálicos
c) Será opaca en toda su altura y los materiales empleados en su construcción serán de fábrica de obra (ladrillos, bloques..), debiendo quedar garantizada su estabilidad mediante pilastras y su conservación en estado decoroso
e) La valla deberá blanquearse en toda su extensión, salvo los casos en que se determine por los servicios municipales por las características urbanísticas o ambientales de la zona
f) El señalamiento de una alineación para vallar será independiente y no prejuzgará en modo alguno la alineación oficial para edificación, por lo que el propietario no se amparará en ella para la edificación del solar
2. Incoado el expediente, por medio de Decreto de la Alcaldía, se requerirá a los propietarios de los solares para que procedan a la limpieza,
a la construcción o, en su caso, a la reposición de la valla. Los trabajos deberán comenzarse en el plazo de diez días a partir del requerimiento y terminar en el plazo que determine la Alcaldía, sin que pueda ser inferior a diez ni superior a treinta días a partir de la fecha de su comienzo. A tal efecto, los servicios municipales formularán presupuesto de limpieza y/o vallado del solar notificándoselo al interesado.
5. Transcurrido el plazo de audiencia, por Decreto de Alcaldía y/o de la Delegación de Urbanismo, se resolverán las alegaciones formuladas y se ordenará la ejecución forzosa del acto, imponiendo multa coercitiva o procediendo a la ejecución subsidiaria de los correspondientes trabajos. En el primer caso, se impondrán hasta diez multas por el 10% del coste de los trabajos previamente valorados cada una de ellas, con una periodicidad que no exceda del mes; en otro caso, se procederá a la ejecución subsidiaria de los trabajos cuyo pago corresponderá al propietario del bien, que se le podrá exigir por vía de apremio; de su valoración se descontarán las cantidades recaudadas por medio de las posibles multas coercitivas, con independencia del coste de tramitación del expediente.
De la recogida de residuos urbanos
CAPÍTULO I CONDICIONES GENERALES Y ÁMBITO DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
2. La entrega se realizará en las condiciones establecidas o que se establezcan por dichos servicios, haciéndose cargo el productor o poseedor de las operaciones de gestión que en su caso fuesen necesarias.
3. Una vez depositados los residuos en los lugares y en la forma determinada, y generalmente dentro de los elementos de contención autorizados, adquirirán el carácter de propiedad municipal de acuerdo con lo dispuesto por la ley.
4. Con carácter general y con el fin de paliar las dificultades que para su recogida, transporte, valorización o eliminación presentan algunos de los residuos los productores o poseedores de los mismos, deberán adoptar las medidas necesarias de acuerdo con las instrucciones siguientes:
a) No deberán mezclarse con otro tipo de residuo cuya gestión no sea de competencia municipal, en especial peligrosos, como pilas botón, etc
b) Los residuos de envases de gran volumen, deberán plegarse a fin de reducir su tamaño y depositarse en los contenedores instalados al efecto, no pudiendo depositarse en la vía pública, salvo lo establecido por los servicios municipales para el sistema de recogida puerta a puerta en zona comercial o similares, en cuyo caso se depositarán debidamente plegados y atados conforme a las instrucciones determinadas por el servicio
c) La retirada de los residuos voluminosos, muebles, enseres domésticos, etc., deberá realizarse previo comunicado al Servicio de Recogida de Enseres del Area de Limpieza del Ayuntamiento. En ningún caso podrán depositarse incumpliendo las condiciones que el mencionado servicio establezca
CAPÍTULO II RECOGIDA DE RESIDUOS NO ESPECIALES
Artículo 19. Prestación del servicio
a) Se librarán a los servicios de recogida domiciliaria mediante bolsas de plástico estancas y de adecuada resistencia al desgarro. En ningún caso se autoriza el libramiento de desechos y residuos dentro de paquetes o cajas
b) Se depositarán en los elementos de contención homologados
c) Habrán de librarse a diario entre las 20: 00 y 23: 00 horas excepto los días que no se preste servicio
d) No podrán contener residuos líquidos.
1. El tipo de elemento de contención y el número de unidades a emplear en un bloque de viviendas, local comercial, industria o establecimiento, será fijado por los servicios municipales de acuerdo con los estándares y utilización previstos. No obstante, si el número de contenedores asignado fuera insuficiente para acoger el depósito de estos, el productor de tales residuos está obligado a solicitar al Ayuntamiento la ampliación de contenedores necesarios para atender sus necesidades.
2. El horario de uso de los contenedores de vía pública será el previsto para el libramiento de los residuos y serán tratados y manipulados con cuidado. 3. El estacionamiento de vehículos junto a los contenedores ubicados en la vía pública deberá realizarse de forma que no se dificulten las operaciones de carga y descarga de los mismos y se deberá guardar una distancia de seguridad suficiente para evitar daños en los vehículos por manipulación de los contenedores o incidencias en los mismos.
CAPÍTULO III RECOGIDAS ESPECIALES DE RESIDUOS
1. Las personas y entidades productoras y poseedoras de los residuos objeto de este capítulo vendrán obligados a ponerlos a disposición del Ayuntamiento, debidamente separados en las fracciones que se detallan y en las condiciones que se establecen a continuación, si bien, el Ayuntamiento en función de cambios normativos o de organización podrá disponer la recogida en otras fracciones.
c) La fracción compuesta por envases y residuos de envases de papelcartón, residuos de papelcartón no incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 11/97 (periódicos, revistas, folletos, embalajes que no tengan punto verde, etc.) se depositarán de manera separada en los contenedores para papelcartón, de color azul.
d) Los residuos textiles, ropa usada, zapatos, etc. podrán depositarse de manera separada en los contenedores destinados a tal efecto
f) Otros. El Ayuntamiento podrá colaborar con otras Administraciones competentes para la recogida de otro tipo de residuos cuya gestión no sea competencia municipal, como por ejemplo pilas botón. 2. No obstante la obligación de depositar los residuos en los contenedores el Ayuntamiento podrá establecer, con carácter permanente o transitorio, puntos para la recogida selectiva de distintos tipos de residuos. Estos espacios de acumulación serán debidamente señalados por los servicios municipales. El usuario estará obligado a cumplir todas las instrucciones que se dicten al respecto por parte de los servicios municipales.
CAPÍTULO IV RECOGIDA MEDIANTE GESTORES AUTORIZADOS
Artículo 22. Gestores autorizados
1. Podrán realizar las operaciones de gestión de residuos en el término municipal de Manilva las personas físicas o jurídicas que, reuniendo los requisitos exigidos por este artículo, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones impuestas por la ley, obtengan autorización administrativa para operar en nuestro término municipal. Estas autorizaciones se concederán por un tiempo determinado, pasado el cual podrán ser renovadas a petición expresa del gestor autorizado.
a) Nombre y apellidos o razón social, DNI o CIF
b) Memoria que describa sucintamente las operaciones de gestión que se pretenden realizar (recogida, transporte, almacenamiento, valorización, eliminación ó transferencia), las instalaciones tanto fijas como móviles (vehículos, contenedores y resto de maquinaria) con las que se cuenta
c) Justificación de las correspondientes autorizaciones administrativas necesarias
d) Compromiso escrito de comunicar al Ayuntamiento los datos relativos a los residuos gestionados así como cualquier otro dato requerido por los servicios municipales. Toda la documentación estará a disposición del Ayuntamiento y deberá mantenerse durante al menos cinco años
e) Justificación de ingreso de la fianza requerida
f) Justificación de la constitución de un registro documental en el que figuren la cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida, etc.
CAPÍTULO V DE LA RECOGIDA DE LOS VEHÍCULOS ABANDONADOS
a) Cuando transcurran más de dos meses desde que el vehículo haya sido depositado tras su retirada de la vía pública por la autoridad competente y no haya sido retirado por su titular del depósito municipal
3. Conforme a la normativa vigente, los vehículos considerados abandonados tienen la categoría de residuos y es competencia del Ayuntamiento la recogida de los generados dentro del término municipal de Manilva. Esta competencia la puede ejercer directamente o a través de empresas concesionarias o convenidas.
Artículo 24. Abandono voluntario
Artículo 25. Medidas cautelares y posibilidad de sanción
Artículo 26. Lugar de depósito
El Ayuntamiento señalará el lugar para el depósito de los vehículos retirados de la vía urbana en el término municipal, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 del RD Legislativo 339/1990 de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, sin perjuicio de las facultades que este precepto confiere a la Jefatura Provincial de Tráfico.
CAPÍTULO VI RESIDUOS INERTES PROCEDENTES DE LA CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN. LAS OBRAS PÚBLICAS Y PRIVADAS
2. La intervención municipal tendrá por objeto paliar los efectos negativos que a consecuencia de las actividades expresadas, se puedan producir en la ciudad, así como evitar una gestión inadecuada de sus residuos. 3. Del cumplimiento de las obligaciones previstas en este capítulo responderán, solidariamente, el titular de la licencia, el promotor, el contratista y subcontratista de las obras. El gestor de residuos responderá del cumplimiento de las obligaciones que expresamente se le atribuyen en la normativa general y en estas ordenanzas y del cumplimiento del resto de las obligaciones previstas en este capítulo, solidariamente con el titular de la licencia, el promotor y el contratista de las obras, cuando incumpla las obligaciones de información a la Administración municipal previstas en la Ley de Residuos o convenidas con el Excmo. Ayuntamiento de Manilva.
Artículo 28. Condiciones de las obras
3. Tanto los residuos de las obras de demolición y construcción como los materiales suministrados a granel quedarán contenerizados salvo autorización expresa de la Delegación de Urbanismo de este Ayuntamiento.
Queda expresamente prohibido en este tipo de contenedores el depósito de residuos peligrosos (como tubos fluorescentes, pinturas) y residuos orgánicos.
4. Las superficies inmediatas a las obras deberán mantenerse siempre limpias y exentas de toda clase de materiales residuales. 5. Temporalmente podrán utilizarse como zonas de acopio de materiales y residuos de obras terrenos de titularidad privada o pública, previa autorización del propietario y administrativa en todo caso, y previa la constitución de la fianza establecida por los servicios municipales correspondientes.
6. El destino de los residuos generados en estas actividades podrá ser
a) Los contenedores para residuos no especiales siempre que se cumplan las condiciones necesarias para ello y además el volumen de residuos depositado sea inferior a 20 litros
c) La gestión a través de un gestor autorizado para este tipo de residuos. 7. Para el suministro de gravas, arenas y otros áridos a granel la operación de transporte en la ciudad deberá ser realizada por un gestor autorizado de residuos de obras de construcción y demolición.
Artículo 29. Los gestores de los residuos de obras de construcción y demolición
1. Los gestores de este tipo de residuos, además de los requisitos previstos en el capítulo IV del título III de la presente ordenanza, de forma específica deberán indicar en su solicitud de autorización como gestor de residuos y siempre que hubiese cualquier modificación al respecto:
a) Autorización por la Comunidad Autónoma para el tratamiento y eliminación de este tipo de residuos o bien acreditación suficiente de aceptación de los residuos por parte de gestor autorizado en estas operaciones
Artículo 30. Los contenedores de obras
b) Una placa, según modelo municipal, en la que se exprese tanto el número de gestor de residuos de obras de demolición y construcción, como el número de identificación del contenedor.
4. Los contenedores que se instalen fuera de las zonas de obra valladas deberán ser retirados en el caso de que no presenten un perfecto estado de limpieza y decoro o contengan residuos distintos a los producidos en la propia obra.
5. La colocación en cualquier espacio público de contenedores de obras está sujeta a licencia municipal por ocupación de la vía pública, que será otorgada por los servicios correspondientes, pudiéndose exigir la constitución de fianza o aval bancario por la cuantía correspondiente a los costes previsibles de limpiar o retirar de la vía pública los elementos de contención. Siempre de acuerdo a la Ordenanza Reguladora de la Tasa por Ocupación de Terrenos de Uso Público con contenedores, instalaciones o aparatos análogos para la recogida de escombros y otros materiales de construcción en el término municipal de Manilva.
9. Los contenedores no identificados que en el plazo de treinta días no sean reclamados por su titular serán considerados residuos urbanos a todos los efectos conforme a la legalidad vigente.
Del tratamiento y eliminación de los residuos urbanos
Artículo 31. Condiciones generales
1. Las condiciones para proceder al tratamiento y la eliminación de los residuos de competencia municipal generados en el término de Manilva serán las determinadas en el Plan Director de Residuos Sólidos de Andalucía respecto a la Provincia de Málaga.
3. Quienes produzcan o sean poseedores de residuos industriales y especiales están obligados también, en lo que se refiere a su tratamiento y eliminación, a facilitar al Ayuntamiento cuanta información les sea interesada respecto al origen, naturaleza, composición, cantidad, forma de tratamiento, evacuación y destino final de los residuos.
Artículo 32 1. Las acciones u omisiones que infrinjan lo prevenido en esta ordenanza generarán responsabilidad de naturaleza administrativa, sin perjuicio de la exigible en vía penal o civil.
5. Las responsabilidades derivadas del incumplimiento de las obligaciones señaladas, serán exigibles, no sólo por los actos propios, sino también por los de aquellas personas de zaquien se deba responder conforme a lo detallado en la legislación vigente y en la presente ordenanza.
a) Las personas que sean causantes o colaboren activamente en la realización de una infracción
b) Los partícipes o cotitulares de las herencias yacentes, Comunidades de Bienes y demás entidades que, carentes de personalidad jurídica, constituyan una unidad económica o un patrimonio separado
Artículo 33 1. Con independencia de las facultades inspectoras que legalmente tiene atribuidas la policía local, y de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente, el personal de los Servicios Municipales designados para la realización de las inspecciones y comprobaciones previstas en esta ordenanza, y en el resto de la normativa ambiental aplicable, tendrá la consideración de agente de la autoridad.
Requerir, en el ejercicio de sus funciones, el auxilio de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, Comunidad Autónoma o Municipal artículo 36.
CAPÍTULO II I NFRACCIONES
Artículo 34 Los actos u omisiones que contravengan lo establecido en esta ordenanza tendrán la consideración de infracción administrativa, las cuales se clasifican en leves, graves y muy graves.
. Depositar en los contenedores residuos que no tengan la catalogación de residuo urbano.
4. No facilitar a los Servicios Municipales información sobre el origen, cantidad y/o características de los residuos que puedan ocasionar problemas en su gestión, así como proporcionar datos falsos o impedir y obstaculizar la labor inspectora municipal. 5. El impedimento del uso de un servicio público por otra y otras personas con derecho a su utilización.
8. La reincidencia de faltas graves cometidas en el plazo de un año cuando así haya sido declarado por resolución firme en vía administrativa o la reiteración de faltas graves cometidas en el plazo de 1 año.
7. Repartir octavillas de carácter privado con objeto comercial o lucrativo sin autorización, esparcir, depositar y tirar toda clase de octavillas, propaganda o materiales similares y colocación de publicidad en los vehículos. 8. Evacuar los registros públicos de la red de alcantarillado residuos no permitidos.
9. La reincidencia de faltas leves cometidas en el plazo de un año cuando así haya sido declarada por resolución firme en vía administrativa y la reiteración de faltas leves cometidas en el plazo de 2 años. 10. La entrega a terceros de los residuos urbanos por sus productores o poseedores, con manifiesto incumplimiento de lo dispuesto en esta ordenanza o en el Plan Director Territorial de Gestión de Residuos de la Provincia de Málaga.
11. No poner a disposición de los Servicios Municipales de recogida de residuos o de la empresa concesionaria de dicho servicio los residuos urbanos en la forma y en las condiciones establecidas.
12. Consentir el depósito de residuos urbanos en terrenos de propiedad particular sin autorización municipal. En este caso responderán solidariamente de la obligación que impone el artículo 14.1 de esta ordenanza el propietario de terreno y el autor del vertido.
15. La realización de toda clase de pintadas en la vía pública, tanto sobre sus elementos estructurales, calzadas, aceras y mobiliario urbano, como sobre los muros y paredes exteriores de edificios, paredes medianeras etc. Excepto las pinturas murales de carácter artístico, para lo que precisará contar con la autorización de su propietario y de la Alcaldía.
22. La entrega de residuos a gestores no autorizados por parte de los productores o poseedores.
24. La realización de necesidades fisiológicas en la vía pública o fuera de los servicios habilitados al efecto.
25. No depositar en los contenedores de limpieza o elementos destinados a ello, los envases o cualquier otro elemento utilizado en las actividades de ocio.
26. Limpiar los vehículos encargados del transporte de mercancías o cualquier otro tipo de material o abandonar estos o sus restos en espacios públicos o privados.
27. Las infracciones leves que por su trascendencia cuantitativa y relevancia merezcan la consideración de graves
C) INFRACCIONES LEVES A título meramente enunciativo, se califican como tales las siguientes:
1. Tirar por los particulares en la vía pública, o espacios públicos, toda clase de residuos o cualquier materia, cualquiera que sea su estado, que produzca suciedad: chicles, colillas, papeles..
2. Depositar residuos, cualquiera que sea su estado, en imbornales, alcorques de árboles, calzadas, aceras y demás espacios públicos, incluido playas, ríos, arroyos, canales y acequias. 3. No depositar en las papeleras previstas al respecto los residuos sólidos de tamaño pequeño como papel, envoltorios y similares, cuando no se depositen junto con la basura diaria.
12. Efectuar en la vía pública las operaciones propias de las obras.
Incumpliendo lo recogido en el Capítulo VI del Título III
17. No disponer de los contenedores retornables cuando se esté obligado a ello o tenerlos en número o capacidad inferior al establecido por los servicios o volumen de producción habitual.
21. La limpieza de escaparates, tiendas, puestos de venta, establecimientos comerciales, etc., ensuciando la vía pública sin proceder a su limpieza.
31. Depositar envases o residuos de envases de papelcartón afectos al programa de recogida puerta a puerta de papelcartón directamente en la vía pública sin plegar o atar o fuera del horario o de las ubicaciones determinadas por el programa.
40. Echar cigarros u otras materias encendidas en las papeleras, o en cualquier otro sistema de recogida de residuos. En todo caso deberán depositarse una vez apagados.
49. No disponer los contenedores de obra de las características técnicas definidas en esta ordenanza, o ubicarlos en zonas de dominio público sin la autorización preceptiva.
50. No proceder al cierre o retirada de los contenedores en las circunstancias que se determinan en esta ordenanza.
51. No adoptar las medidas oportunas para evitar la utilización del contenedor por personal ajeno a los mismos y garantizar un perfecto estado de limpieza y decoro del contenedor así como su mantenimiento libre de residuos peligrosos o de residuos domésticos, o para evitar que el contenido de los contenedores de obras se derrame o esparza como consecuencia de la acción del viento.
52. Colmar el nivel del límite superior de los contenedores, con residuos o librar en éstos residuos peligrosos o de naturaleza orgánica o cualquier tipo de residuo que sea objeto de regulación y tratamiento específico.
53. La recogida de los objetos y residuos depositados en contenedores de recogida selectiva de residuos sin autorización municipal.
54. Incumplir la obligación de identificación de los promotores o titulares de las obras, cuando corresponda a ellos la responsabilidad de la presunta infracción cometida.
55. Incumplir las obligaciones de información que la normativa de residuos y esta ordenanza atribuyen a los gestores de residuos procedentes de la construcción y demolición.
56. Exceder el plazo de permanencia en la vía pública autorizado el contenedor para recogida de residuos procedentes de la construcción y demolición.
57. Incumplir la obligación de garantizar el adecuado estado de limpieza y decoro del contenedor mediante el uso de contenedores con compuertas o sistemas de cierre adecuados o la utilización de sistemas alternativos en las zonas especialmente delimitadas por esta ordenanza o por el planeamiento urbanístico especial al respecto en atención a sus específicas características históricoartísticas o de especial protección.
CAPÍTULO III S ANCIONES
Artículo 35 CALIFICACIÓN:
1. Sin perjuicio de exigir, cuando proceda, las responsabilidades de carácter penal o civil correspondientes, y de los apercibi mientos a que hubiera lugar, las infracciones a los preceptos de la presente ordenanza serán sancionables de la siguiente forma:
Infracciones leves de 100 euros a 750 euros.
Infracciones graves de 751 euros a 1.500 euros.
Infracciones muy graves de 1.501 a 3.000 euros.
Infracciones leves: Grado mínimo: 100 euros a 150 euros. Grado medio: 151 euros a 400 euros. Grado máximo: 401 euros a 750 euros.
Grado mínimo: 751 euros a 900 euros. Grado medio: 901 euros a 1.200 euros. Grado máximo: 1.201 euros a 1.500 euros.
Grado mínimo: 1.501 euros a 2.000 euros. Grado medio: 2.001 euros a 2.500 euros. Grado máximo: 2.501 euros a 3.000 euros.
Si concurre sólo una circunstancia atenuante, la sanción se impondrá en su grado mínimo en su mitad inferior. Cuando sean varias, en la cuantía mínima de dicha mitad, pudiendo llegar en supuesto muy cualificados a sancionarse conforme al marco sancionador correspondiente a las infracciones inmediatamente inferiores en gravedad.
Si concurre sólo una circunstancia agravante, la sanción se impondrá en su grado medio en la mitad inferior. Cuando sean varias o una muy cualificada, podrá alcanzar la mitad superior del grado máximo.
Si no concurren circunstancias atenuantes ni agravantes, se graduará la misma en atención a todas aquellas otras circunstancias de la infracción, individualizándose la sanción en el grado mínimo en su mitad superior, salvo que las circunstancias determinen que se imponga en su mitad inferior, aspecto este que habrá de motivarse.
Si concurren tanto circunstancias atenuantes como agravantes, el órgano sancionador las valorará conjuntamente, pudiendo imponer la sanción entre el grado mínimo y el máximo correspondiente a su gravedad.
A los efectos de graduar las sanciones que se determinan, se entenderá por reincidencia: Cometer una infracción a la legislación en la materia regulada por la presente ordenanza y que el responsable haya sido sancionado por resolución firme en vía administrativa por una anterior infracción de la misma norma y misma naturaleza en el plazo de un año anterior al día en que se cometa o comenzara a cometerse aquella infracción a la que se pretende aplicar la reincidencia.
Artículo 36 La imposición de sanciones se realizará mediante la apertura de expediente sancionador, que se tramitará conforme a lo establecido en el RD 1.398/93, o normativa que, en materia de procedimiento sancionador se dicte, con carácter general, por el Estado, el plazo para solventar y notificar el procedimiento será de 6 meses, salvo que la legislación específica determine otro plazo.
CAPÍTULO IV MEDIDAS RESTAURADORAS Y PROVISIONALES Y SANCIONES ACCESORIAS
Artículo 37 1. Una vez determinada la responsabilidad de los infractores y sin perjuicio de la sanción que se le imponga, estarán obligados a la reposición de las cosas al estado anterior a la infracción cometida y a la restauración del medio dañado a consecuencia de tales infracciones, en la forma y condiciones fijadas por la Alcaldía, de conformidad con los informes técnicos emitidos por los Servicios Municipales correspondientes.
Artículo 38 Si los infractores no procedieren a la reposición o restauración, de acuerdo con lo establecido en el artículo anterior, la Alcaldía, o el órgano delegado en su caso, podrá acordar la imposición de multas coercitivas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 99 de la Ley 30/1992 y 71 de la Ley 7/1994, sin que la cuantía de cada una de las multas supere los 300 euros, una vez transcurrido el plazo otorgado para la adopción de las medidas requeridas, con la excepción señalada en el artículo 11.
Artículo 39 En caso de que se produzca el incumplimiento del requerimiento enunciado y mediante la imposición de multas coercitivas no se lograra el cumplimiento del mismo, o no se entendiese adecuada tal medida, se podrá proceder a la ejecución subsidiaria, con cargo al infractor, de las correcciones que sean necesarias para la restauración ambiental.
Artículo 40 Asimismo, para el caso que de la comisión de la infracción se derivasen daños o perjuicios a la Administración municipal o a bienes de dominio público municipal, se podrá exigir la correspondiente indemnización por tales daños y perjuicios. De la valoración de los mismos se dará vista al presunto infractor, quien podrá exigir que se lleve a cabo, a su costa, una tasación pericial contradictoria.
Artículo 41 Las cantidades adeudadas a la administración municipal en cualquiera de los conceptos anteriormente enumerados podrán exigirse por vía de apremio.
Artículo 42 1. La Alcaldía o la Junta de Gobierno Local, a propuesta de los Servicios Municipales correspondientes, podrá adoptar cualquiera de las siguientes medidas complementariamente a las enunciadas anteriormente:
a) Adopción de las medidas correctoras o preventivas que sean necesarias para evitar que se produzcan o se sigan produciendo daños ambientales
b) Confiscación de fianzas
Artículo 43 Si de la instrucción del procedimiento sancionador se dedujera que la competencia corresponde a otra Administración se procederá a dar traslado a la misma de las actuaciones e informes obrantes en el expediente. Si se estimara que pudieran darse los elementos necesarios para la consideración de dicha acción u omisión como subsumible en un tipo penal, el instructor se abstendrá de seguir el procedimiento sancionador y se dará cuenta al Ministerio Fiscal.
Artículo 44 Las infracciones previstas en esta ordenanza prescribirán en el plazo de 6 meses si son leves, 2 años si son graves y 3 años si son muy graves, a contar desde su comisión.
Artículo 45 El personal designado para la realización de las inspecciones y comprobaciones previstas en esta ordenanza y en el resto de la normativa ambiental aplicable, tendrá la consideración de agente de la autoridad.
Primera. Esta ordenanza entrará en vigor a los quince días de su publicación, de conformidad con el artículo 70.2 de la Ley de Bases de Régimen Local 7/85, de 2 de abril.
Segunda. Se faculta, expresamente, al AlcaldePresidente y a la Junta de Gobierno Local para interpretar, aclarar y desarrollar las anteriores reglas y en lo que sea preciso, para suplir los vacíos normativos que pudieran existir en esta ordenanza, así como para dictar las disposiciones necesarias y consecuentes a su mejor aplicación, sin perjuicio de los recursos que en vía jurisdiccional fuesen procedentes.
En Manilva, a 6 de marzo de 2009. La Alcadesa, firmado: Antonia Muñoz Vázquez.
Ordenanza Municipal de Limpieza, Ornato Público y Gestión de Residuos del Ayuntamiento de Manilva	Trámites

References: artículo 70
 artículo 130
 artículo 45

Artículo 3

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 45
 Real Decreto 

Artículo 19

Artículo 22

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26
 artículo 7

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33
 artículo 36

Artículo 34
 resolución 
 resolución 
 artículo 14

Artículo 35
 resolución 

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38
 artículo 99
 artículo 11

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45
 artículo 70