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Terminos de Referencia definitivos Invitacion 05 de 2008 - DOCUMENTOP.COM
alrededor en el ámbito de las artes, la música nacional, las tradiciones ... Aunque buscamos propuestas que se desarrollen dentro de una narrativa clásica, esto no ...... encuentran en los Anexos a los Términos de Referencia; los cuales ...
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INVITACION 05 DE 2008 CONTRATACIÓN DEL PROYECTO Y PRODUCCION PARA EL DISEÑO, INVESTIGACION, REALIZACIÓN Y PRODUCCIÓN DE PROGRAMAS PARA SEÑALCOLOMBIA
INTRODUCCIÓN rtvc y los Ministerios de Comunicación, Educación y Cultura1 trabajan desde 2003 en la consolidación de señalcolombia, proyecto de identidad nacional a través de la televisión, como vehículo para la convivencia pacífica. De esta manera el canal entiende la identidad como un ente dinámico, complejo y en permanente elaboración que se puede expresar de manera individual y colectiva que se expresa en el eslogan “todo lo que somos”. Este gran proyecto nacional requiere, para su continuidad y sostenibilidad, del compromiso concertado de rtvc, los ministerios de comunicaciones, educación y cultura, de la CNTV y del poder de Invitación de una narrativa televisiva refrescante, persuasiva y transformadora, a cargo de ustedes, los productores y realizadores de televisión. ¡Por eso abrimos esta Invitación! Insistimos en el fortalecimiento de un estilo para señalcolombia, que genere identidad con las audiencias y logre resultados de calidad y excelencia, tanto en términos de transparencia en la utilización de los recursos y en la producción, como en la consolidación de un verdadero canal y en el afianzamiento de señalcolombia como una industria cultural viable y competitiva acorde con la misión y visión de rtvc y con las política que incorpore y desarrolle las políticas educativas y culturales. Desde lo cultural, señalcolombia se propone como una fuente de intercambios, de innovación y de creatividad. Pretende potenciar la capacidad de percepción, recepción, reflexión, comprensión y disfrute del ciudadano a través de programas que trascienden la divulgación convirtiéndose en verdaderos dispositivos de producción cultural que integran sólidos procesos de investigación sobre temas de interés regional y nacional abordados desde tendencias narrativas y estéticas contemporáneas, compatibles con las diversas formas de ser ciudadano de este país. Por su parte, desde lo educativo, busca facilitar que el conocimiento llegue a todos los colombianos como complemento a la educación tradicional para garantizar la competitividad del país y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Por esta razón se hace necesario promover, en la comunidad nacional, la noción de la televisión como un factor importante en los procesos de formación. En este marco nace esta invitación denominada “Convocatoria de Proyecto y Producción”, que tendrá como objeto la prestación de servicios de diseño y producción de varios proyectos televisivos, bajo la supervisión de rtvc. La modalidad de contratación a aplicar será la de Producción por Encargo. En la “Convocatoria de Proyecto y Producción”, rtvc convoca ideas y propuestas de realizadores externos a partir de unas fichas básicas que entrega rtvc como parámetro de desarrollo de propuestas creativas, operativas y pilotos, según se defina en cada caso específico. Los proyectos para los cuales abrimos esta Invitación son: 1 “El afianzamiento del canal público educativo y cultural está a cargo de los Ministerios de Educación, Comunicaciones y Cultura como orientadores en el diseño, implementación y ejecución de las políticas y de las estrategias referidas a los contenidos educativos y culturales de radio y televisión:” Decreto 2063 de 2003
Serie Cocina Colombiana Contemporánea Serie tema libre
13 capítulos x 24 min.
Puede revisar el cuadro resumen de los proyectos de esta convocatoria en el Anexo No. 1 (Proyectos Objeto de esta Convocatoria) Recuerde: Esta Invitación no es un concurso para otorgar un premio, sino para adjudicar un contrato. Es un primer paso para hallar socios que deseen trabajar en conjunto con señalcolombia con el fin de desarrollar formatos de televisión de calidad para el Canal. Los proyectos deberán ser desarrollados creativamente de manera conjunta con rtvc bajo los criterios editoriales establecidos por señalcolombia. Si desea conocer mejor la historia y antecedentes del canal, visite www.senalcolombia.tv Importante: En señalcolombia manejamos más formatos televisivos además de que hacen parte de este pliego. Si usted produce otro tipo de formato entérese de cómo entrar en contacto con rtvc para proponer una coproducción o esté pendiente de las diferentes convocatorias que se abren a lo largo del año en www.rtvc.gov.co En señalcolombia se manejan otros tipos de convocatoria, además de la de Proyecto y Producción. Está también la Convocatoria de Talento y Producción, en donde rtvc selecciona unos Equipos de Trabajo (talento) para que desarrollen, realicen y produzcan unos proyectos e ideas que YA tiene adelantadas señalcolombia. El adjudicatario no tendrá que proponer un proyecto nuevo, desarrollar una nueva idea, o crear un nuevo formato. El adjudicatario enriquecerá el proyecto que ya está avanzado por el Canal. Aunque éste no es el caso de esta convocatoria puntual, es importante que se tenga claro que estos tipos de convocatoria son y seguirán vigentes para Señal Colombia y se recurrirá a ellos según las necesidades puntuales de programación del Canal.
CAPÍTULO 1 PROPUESTA DE CANAL 1. SEÑALCOLOMBIA, “todo lo que somos” El “Plan Global de Programación” es un documento presentado en el 2003 por INRAVISION y los Ministerios de Educación, Cultura y Comunicaciones a la Comisión Nacional de Televisión que, con base en la Ley de Televisión, en las directrices señaladas por la CNTV, en las políticas educativas y culturales y en los lineamientos generales derivados del PROCEM, plantea un camino contemporáneo para la televisión cultural y educativa. El canal que se propone para la construcción y la consolidación de la identidad nacional como vehículo para la convivencia pacífica está concebido como un espacio público audiovisual que: • • • • • • • • • • • • •
Fortalezca la identidad cultural en la diversidad y la memoria. Permita ver y oír múltiples voces, rostros, temas y puntos de vista. Abra escenarios para la expresión de la calidad artística. Promocione el talento nacional y la participación de los ciudadanos en la creación audiovisual. Respete los espacios de participación de las minorías culturales. Cree una estética propia, sin dejar de lado la experimentación y el dominio de la técnica televisiva. Garantice la interacción de lo local, lo regional, lo nacional y lo internacional. Elabore un calendario nacional de las diversas culturas y de los mitos fundadores de la nacionalidad. Gerencia el recurso público con eficiencia y transparencia. Propenda por el fortalecimiento de la convivencia y los valores fundamentales. Sea un recurso pedagógico de calidad, coherente, abierto que facilite y propicie el conocimiento. Sea un recurso válido accesible al que lo necesite con el objeto de contribuir a la apropiación social del conocimiento. Se constituya en recurso que sintonice los lenguajes de la escuela con los de los medios para enriquecer la labor y el saber del docente.
En concordancia con los principios señalados, el objetivo de señalcolombia consiste en hacer del Canal una alternativa real de televisión para los colombianos, mediante una oferta de programación coherente con la concepción de espacio público audiovisual. Poco a poco el canal ha venido materializando algunos de los objetivos trazados y se propone afianzarlos y promover su realización a través de una aproximación a la televisión como una ventana abierta, a través de la cual el ciudadano pueda aprender y disfrutar; una ventana que le revele y le descubra su país y el mundo en el que vive. Una televisión que transforme la percepción que existe entre los ciudadanos sobre la televisión cultural y educativa y que haga del conocimiento un relato visible a través de imágenes y sonidos. 1.1 LA TELEVISION QUE QUEREMOS Buscamos ofrecer una programación divertida, estimulante, que contribuya al proceso de construcción de saberes y competencias; Una programación que se convierta en una actividad formadora donde cada uno de nosotros, además de entretenerse sanamente, aprenda disfrutando
y gozando. Por eso queremos proponer un gran juego colectivo; un ambiente enriquecido donde aprender sea irresistible. Queremos ofrecer una programación que incentive el sentido de la exploración y la investigación para satisfacer nuestra curiosidad natural sobre el mundo que nos rodea. Una programación que contribuya a construir nuestra cultura y a reconocer nuestra identidad nacional, como país de muchas razas, muchas etnias, muchas culturas, muchas religiones, muchas regiones, muchas geografías, mucha riqueza natural y muchas formas de expresión. Igualmente queremos promover el desarrollo de buenos hábitos (como el deporte) y la búsqueda de talentos propios. Una televisión que inspire a descubrir la potencia interior que hay en cada uno de nosotros. Que impulse el encuentro de habilidades e ideas que sirvan de guía para una vida llena de pensamiento creativo. Un diálogo asertivo que invite a actuar. 1.2 UNA TELEVISION PARTICIPATIVA La oferta de programas entretenidos y de calidad, distribuidos en una parrilla ordenada en función de las audiencias, se debe complementar con una fuerte estrategia de comunicación e identificación. Una comunicación que cree lazos de confianza y de certeza con la oferta audiovisual del canal. Se busca construir un canal de televisión en donde la audiencia se sienta referenciada, sienta que en esa pantalla se ve reflejada y se sienta cómoda y libre para participar e interactuar; un espacio de fácil acceso para el televidente, en donde pueda proponer, conversar y expresarse, afianzando lazos de fidelidad con el Canal. Apoyado en la página Web del Canal, www.senalcolombia.tv, la idea es generar redes de audiencias participantes que proveen ideas para los programas, desde temas y contenidos hasta producciones audiovisuales. 1.3 AMPLITUD DE GENEROS Dentro de los diversos géneros narrativos existentes, es el deseo de señalcolombia contar con una gran variedad de géneros que van desde los formatos narrativos basados en hechos, vivencias, experiencias, etc. como lo es el documental, hasta géneros narrativos de ficción. El énfasis actual del canal es en los géneros documentales donde se puedan mostrar, por medio de una narrativa moderna, coherente y muy bien definida, aspectos propios de nuestro país que estén dentro del marco del programa propuesto. Otros géneros tales como programas tipo revista (o magazín), programas de variedades, musicales, aventura y exploración, o informativos también pueden ser considerados siempre y cuando cumplan con las exigencias narrativas y conceptuales del canal. A la hora de proponer un proyecto para el Canal, es importante definir, ante todo, el género y el estilo de narración que se desea emplear. Teniendo en cuenta que cada género se cuenta con ciertas características propias, las propuestas deben ser coherentes con el género que se desee emplear. 1.4 A QUIENES QUEREMOS LLEGAR
Ya que el canal cumple una función muy importante dentro del marco de televisión pública, es importante destacar la diversidad de la audiencia a la que queremos llegar y servir. Por lo tanto nuestra parrilla de programación se ha dividido en franjas durante las cuales el público puede encontrar una composición de programas variados, con contenidos de alta calidad y que se identifican con los diversos grupos de audiencia a lo largo del dia. 1.4.1. AUDIENCIA INFANTIL. Niños y niñas en edad pre-escolar (de 1 a 4 años) y en edad escolar (de 5-11 años). La audiencia infantil es muy importante para el canal. La oferta de programación para esta audiencia está diseñada de tal manera que contribuya a la formación de los niños mientras les ofrezca entretenimiento sano y de calidad. La parrilla de señalcolombia cuenta con programas internacionales que cumplen con altos índices de calidad y con programación nacional donde se inculcan valores de la identidad nacional. La audiencia infantil está dividida en dos grupos muy importantes: niños en edad pre-escolar y en edad escolar. La programación para el grupo pre-escolar está dirigida a los niños que empiezan a descubrir su entorno. Los programas para este grupo tiene como fin ayudar a complementar la manera como los pequeños inician los procesos de reconocimiento y asociación con el ambiente en donde se desarrollan. Por otra parte la programación para el grupo escolar sirve para reforzar la formación como individuos en esta temprana edad. Por medio de una programación variada, el canal ofrece una gran variedad de espacios en los que se destacan valores y comportamientos propios de los niños en esta etapa de formación. 1.4.2 AUDIENCIA JOVEN Jóvenes de 12 a 17 años de edad y Adultos jóvenes de 18 a 24 y de 25 a 34 años. señalcolombia ha hecho grandes esfuerzos por convertirse en una verdadera alternativa de programación para la juventud donde se refuercen los valores de identidad nacional, se realicen programas en los cuales los jóvenes se identifiquen y encuentren una alternativa de expresión en la televisión nacional. Al igual que la infantil, la audiencia juvenil está dividida en dos grupos: Jóvenes de 12 a 17 años de edad y Adultos jóvenes de 18 a 24 y de 25 a 34 años. Este grupo forma parte de la gran audiencia televisiva que encuentra en señalcolombia un medio en el cual se destacan los valores, la diversidad y una forma de comunicación. Muchos de los programas del canal han sido concebidos pensando en la juventud colombiana, sus intereses, sus hábitos de vida y la pluralidad que existe en la sociedad. 1.4.3 AUDIENCIA ADULTOS De 35 años en adelante A señalcolombia le interesan los adultos no como consumidores sino como ciudadanos y no necesariamente aquellos que poseen un amplio bagaje cultural o un nivel alto de formación. Lo que determina al adulto del canal es una actitud hacia su entorno social y cultural. Un corte transversal de la población del país cuyo común denominador es el interés por lo que ocurre a su alrededor en el ámbito de las artes, la música nacional, las tradiciones populares, la literatura, la historia, el cine, el medio ambiente y los espectáculos, entre muchos otros temas que no hacen parte de la oferta de televisión comercial.
Forman parte de la audiencia de señalcolombia hombres y mujeres mayores de 35 años de distintas regiones y estratos socioeconómicos, interesados en construir o mantener una versión actualizada de su entorno, de los procesos sociales y dinámicas del mundo que los rodean. señalcolombia quiere presentar una alternativa de programación que le permite a su audiencia introducirse en temas culturales y educativos, que proporcione elementos para la formación del individuo como miembro de la sociedad colombiana.
CAPÍTULO 2 DESCRIPCIÓN DE LOS PROYECTOS POR CONVOCAR Dada la naturaleza de los temas de esta invitación, queremos encargar el desarrollo creativo, el diseño, la investigación, la realización y producción de dos series temáticas, mediante una Convocatoria de Proyecto y Producción. En esta convocatoria se buscará desarrollo creativo de proyectos y equipos de trabajo, que tenga la experiencia, el talento y la capacidad creativa “comprobables” para formatos televisivos, que garanticen a rtvc un desarrollo de dichas producciones-encargadas con los estándares de calidad editoriales y visuales establecidos para señalcolombia En esta invitación, queremos convocar proyectos dentro de un marco audiovisual donde la prioridad sea la narración de historias o relatos entretenidos, amenos y que cumplan con la misión y los objetivos del Canal. Queremos llevar al televidente programas de alta calidad con un lenguaje agradable y fácil de entender. 2. SERIES TEMATICAS DE TEMA LIBRE Para esta convocatoria consideramos importante exponer el marco temático y conceptual de las series y programas que se encargarán, para llamar la atención de los licitantes frente a temas, experiencias, investigaciones y afinidades de cada uno frente a los proyectos. Como parte de la política de programación de señalcolombia, la producción original es fundamental para el desarrollo de una televisión de calidad, con temas variados que también tengan proyección internacional. Aunque buscamos propuestas que se desarrollen dentro de una narrativa clásica, esto no significa que las ofertas en términos audiovisuales deban limitarse a formatos clásicos y lenguajes tradicionales. Los tratamientos y formatos pueden incorporar innovaciones, pero deben ser claras y estar plenamente justificadas en relación con el tema, el enfoque y el público destinatario. ¿QUE SON LAS SERIES TEMÁTICAS? Son series de programas que buscan el desarrollo de un tema en 13 capítulos. El tema que aborde cada serie temática debe ser tratado en profundidad y responder a un desarrollo que permita que cada uno de los capítulos cuente una historia que pueda ser vista de manera independiente y que la suma de todos los capítulos logre trasmitir una visión completa, elaborada, sustentada y estructurada como resultado de una investigación y de un punto de vista. Para que una serie temática sostenga el interés de la audiencia, se debe realizar utilizando la riqueza del lenguaje audiovisual con estructuras definidas donde se relate una historia coherente que en todos los capítulos sorprenda al televidente, lo estimule y lo entretenga. Las series temáticas deben ser atemporales. Deben ser realizadas para ser trasmitidas varias veces y en otros canales del mundo, por lo mismo deben narrar historias locales desde una perspectiva universal. Deben además, aportar un punto de vista novedoso, explorar nuevas maneras de contar historias, e imprimir un sello de originalidad para el Canal. Se buscan series que se destaquen, que hagan una diferencia, y que impriman un carácter de profesionalismo y creatividad. Se debe, sin embargo, respetar la línea editorial de señalcolombia y ceñirse a las guías, comentarios y procesos de aprobación estipulados por el Canal, como también respetar el Manual General de Producción (Ver Anexo 15) y los requisitos técnicos establecidos.
La televisión es acción, narrativa y metáfora. Es importante que las series temáticas busquen e integren estos componentes como elementos de riqueza audiovisual. Se debe hacer énfasis en un contenido de alta calidad tanto editorial como técnica. La narración dramática se debe establecer claramente y el desarrollo de las historias debe ser coherente y bien definido. La selección de los personajes, de los entrevistados, de los testigos, o de los protagonistas de las series temáticas y la manera de abordarlos es de vital importancia para cada proyecto. No basta con el testimonio aislado de un entrevistado; es importante que cada proyecto construya a través de la serie una relación honesta, respetuosa y profunda con sus personajes para que ésta se vea reflejada en el producto final y sea percibida por la audiencia. Los conductores, presentadores o locutores de las series temáticas deben enriquecer la historia deben transmitir y proyectar credibilidad a través de tono y el ritmo adecuados, y deben manejar un lenguaje preciso. Para esta oportunidad señalcolombia ha decidido que estas series temáticas estén dirigidas al público joven-adulto. El objetivo con esto, es aportar tratamientos más analíticos, que contextualicen y suministren elementos de reflexión ricos y puntuales sobre los temas. ¿QUE SON LAS SERIES DE TEMA LIBRE? Se trata de iniciativas temáticas diferentes a las que el Canal propone y que en términos generales, se pueden convocar para Producción por Encargo o pueden ser consideradas para Coproducción (para la presente Convocatoria NO se convocan proyectos para Coproducción). Las propuestas de Tema Libre deben ser sobre temas culturales. El número de capítulos propuestos no puede ser superior a 13. La investigación y la totalidad de las escaletas deben estar finalizadas. Finalmente se debe circunscribir el proyecto a las condiciones establecidas por el Canal y por los términos de referencia de esta invitación. A continuación se presenta la ficha de cada uno de los proyectos objeto de esta Convocatoria. Cada uno cuenta con una guía que delimita los temas y describe las necesidades de cada serie para que el proponente elabore la propuesta creativa bajo criterios precisos.
Serie Temática Cocina colombiana Contemporánea
Techo del Presupuesto:
$195.000.000 total para la serie más IVA
Valor por Capítulo:
$15.000.000 más IVA
Producción por Encargo (Prestación de Servicios)
Jóvenes de 18 a 24 años y Adultos de 25 años en adelante.
Justificación: Fruto de la creatividad humana la cocina se siente, se cuenta, se disfruta, se enseña y se hereda, por eso las recetas y los conocimientos asociados a ellas y que dan a las comunidades e individuos un sentimiento de identidad y continuidad, se consideran parte del patrimonio inmaterial. En este caso el patrimonio representado en ingredientes y modos de cocción ancestrales, se transforma gracias al dialogo cultural con técnicas y formas de preparación modernas dando paso a nuevos y exquisitos platos, legado para las futuras generaciones. La serie de cocina colombiana contemporánea busca fortalecer la parrilla de la franja para la familia ofreciendo un espacio que permita ver y oír múltiples rostros, temas y puntos de vista, promoviendo la identidad cultural y la diversidad. Igualmente en la introducción de un formato que permite brindar a la audiencia una experiencia acorde con el boom gastronómico que vive el país. Objetivo: Promover la cocina colombiana contemporánea a través del descubrimiento y disfrute de sus múltiples aspectos gastronómicos. Enfoque: La serie busca dar a conocer el panorama de la cocina contemporánea colombiana desde la experiencia de distintos chefs, cocineros o amantes de la gastronomía, que a través de sus creaciones culinarias nos presentan técnicas y tendencias que han enriquecido la cocina nacional. Descripción del proyecto: Un reconocido chef conduce cada semana un programa de recetas de la cocina colombiana contemporánea donde intercambia conocimientos, saberes y sabores con un/a chef invitado.
Durante la preparación de la receta conversan en torno a tendencias, técnicas empleadas, valores nutricionales de los ingredientes y muestran la riqueza gastronómica que posee el país. ¿Cómo preparar una crema de papa criolla suave y apetitosa o un bocachico en cabrito que haga agua la boca e inclusive un helado de Kola Román? En este espacio es posible aprender a elaborar recetas con ingredientes populares y presentaciones modernas que hacen que los platos sean, también, saboreados por los ojos. El chef conductor invita a su cocina a 13 de los mejores chefs de Colombia. Entre sartenes, caldos, filetes y conservas el anfitrión y su invitado ofrecen al espectador una experiencia única de transformación de frutas, verduras y carnes creando nuevas texturas y sabores con los productos que ofrecen los mercados locales del país. El invitado de cada capítulo prepara una moderna receta del menú colombiano, que corresponde con alguna tendencia culinaria y que se complementa con un plato elaborado por el anfitrión. A través de una amena conversación entre los dos chefs, se puede aprender sobre el origen de los platos e ingredientes, técnicas innovadoras, trucos y modos de servir. Cada capítulo presenta al anfitrión destacando su especialidad culinaria y personalidad y da cuenta de la escuela, intereses y relación que el invitado tiene con la comida. Ambos chefs consiguen en el mercado los ingredientes e intercambian sus modos particulares de escoger. Ya en la cocina, se respeta el desarrollo cronológico de cada receta, corte, preparación y emplatado. Al final los dos chefs comparten en la mesa los platos elaborados. La serie ofrece un panorama diverso de productos del campo colombiano al igual que sus usos, los modos en que son preparados según la región geográfica y la manera actual en que son adoptados para crear platos diferentes. Delimitación del tema: Cada programa presentará 13 menús preparados por 13 chefs, que incluyen en su preparaciones, ingredientes típicos de diferentes regiones del país. En compañía del anfitrión, se mostrarán diferentes tendencias culinarias contemporáneas. Sub temas El oficio del chef colombiano hoy Tendencias culinarias (fusión, modernización, de autor, creativa, experimental, de mercado) Técnicas culinarias (diferentes formas de cocción, manipulación de materias primas, manejo de cuchillos, tipos de cortes, modos de conservación) Terminología culinaria Recetas Funcionalidad Nutrición Dialogo cocina local-global Ingredientes: origen, usos. Requerimientos para el desarrollo de la serie: El proyecto debe considerar que el público agradece el entretenimiento, el humor, la variedad y la sorpresa, además de la información relevante y con sentido. La propuesta debe dar cuenta de las artes y técnicas culinarias empleadas en las diferentes regiones del país.
El realizador debe contemplar desde el plan de producción la grabación en exteriores y/o estudio-cocina diseñado para el programa que lo identifique y permita la presentación controlada de las recetas. El realizador debe tener presente la necesidad de incluir en los programas la preparación de platos y menús que incorporen un cubrimiento geográfico y cultural representativo, en donde las recetas corresponderán a más de una ciudad o lugar del país. El registro fotográfico, el diseño visual, grafico y de animaciones, debe ser de excelente calidad tanto técnica como formal considerando que la gastronomía esta muy relacionada con el placer visual y la estimulación de los sentidos, al igual que con conceptos propios de la cocina moderna como la higiene, lo impecable y la belleza. Referencias útiles: www.mincultura.gov.co Dirección de patrimonio - Ministerio de Cultura: [email protected]
Requerimientos para el desarrollo de la serie: o El proponente puede presentar proyectos de su propia iniciativa. La condición es que los temas tengan énfasis cultural y/o educativo, que presenten una propuesta audiovisual que sea acorde con el tema planteado y que el formato responda al género documental, dado que será la franja en la que se programará. Así mismo, es clave que la propuesta plantee un programa de televisión que sea entretenido. o
De igual manera se debe tener en cuenta la línea editorial del Canal que se plantea para las series temáticas.
Para demostrar la aplicación audiovisual del tema el proponente deberá: o Presentar y desarrollar su propio término de referencia2 utilizando el Anexo No. 2 (Formato Términos Referencia Series Tema libre) o Formulación del Proyecto Anexo No. 4 (Formulación del Proyecto) o Guión completo del primer capítulo o Escaletas de 3 Capítulos
IMPORTANTE: Para el tema libre la investigación debe estar muy adelantada (identificación puntual de historias centrales a desarrollar, ubicación de personajes a través de los cuales se va a contar la historia, locaciones principales para las grabaciones, etc.) y debe estar enfocada hacia la narración audiovisual de la propuesta. Debe incluir las referencias audiovisuales y bibliográficas de la serie.
A manera de ejemplo el proponente puede ver la ficha del Proyecto Cocina Colombiana Contemporánea.
2.5 REQUERIMIENTOS TECNICOS DE LOS PROYECTOS A CONVOCAR Los programas correspondientes a los proyectos que se desarrollen con base en esta Invitación, deberán ser entregados a rtvc de acuerdo con los parámetros técnicos básicos definidos a continuación e incluidos y ampliados en el Manual General de Producción/Calidad3 (Ver Anexo 15). El Canal está trabajando para llegar a un estándar de emisión basado en una imagen digital, de alta definición, con audio estereofónico, que responda a los estándares de calidad internacional de televisión. De esta manera se podrá elevar el nivel de imagen que se ofrece a la audiencia a través de su pantalla y se abrirán las puertas del mercado mundial a sus producciones originales. En todo caso, el productor deberá comprometerse con proporcionar los recursos técnicos que garanticen el cumplimiento del proyecto, con base en los requerimientos técnicos exigidos por rtvc. Además, deberá manifestar que acepta recibir una visita técnica de parte de rtvc y, en caso de que la infraestructura técnica no cumpla con los requerimientos, acatará las recomendaciones que se le hagan. De no darse estos ajustes solicitados, esta situación se constituirá en una causal de terminación de contrato. 2.5.1 FORMATOS APROBADOS DE GRABACIÓN Todo el material en video original en formatos que sean aceptados por rtvc–señalcolombia. Los formatos son los siguientes: Formatos en Alta Definición (HD) HDCAM DVC PRO 100 Mbps (HD) REV Pro XDCAM HD (35 Mbps) HDV (25 Mbps y 19.4 Mbps)
En cuanto al manejo de imágenes de archivo se deberá regir bajo las mismas directrices que se acaban de exponer, pero se entiende que se puede encontrar material grabado en formatos diferentes a los aquí especificados. Si esto sucede, la inclusión de este material en los programas deberá ser aprobada por el Productor Delegado y el Área de Control de Calidad del Canal antes de comenzar a editar. 2.5.2 FORMATOS PARA EMISION El formato que rtvc va a utilizar en el centro de emisión es Betacam SP, así que se espera que la entrega de los “Másters” sea realizada en estos formatos. Sin embargo, en vista de que estamos trabajando para hacer la transición tecnológica de rtvc a formatos de alta definición, se requerirá también una copia del Máster en HDV y un Submáster en HDV, como se especifica en el Manual de Calidad.
2.5.3 ENTREGA DE CAPITULOS PARA EMISION La entrega de un capítulo terminado a rtvc debe contener los siguientes materiales técnicos básicos4: • 1 Máster Betacam SP • 1 Máster HDV • 1 Submáster HDV • 1 DVD Gráficos • 1 DVD Audio • 1 CD con EDL y Proyecto de edición no lineal del programa Entrega de Másters: Se deben entregar tres (3) copias del programa con las siguientes características: • Una copia “Máster” en Betacam SP, aspecto 4:3 letterbox, del programa completo, con todos sus elementos gráficos y con una mezcla monofónica canal uno (Ch 1) con el audio del programa listo para emitir, según instrucciones de “Entrega de Audio”. • Una copia “Máster” en HDV, aspecto 16:9 anamórfico, del programa completo, con todos sus elementos gráficos y con una mezcla estéreo a 2 canales (compatible monofónico) con el audio del programa listo para emitir, según instrucciones de “Entrega de Audio”. • Una copia “Submáster” en HDV, aspecto 16:9 anamórfico, que contiene el mismo programa pero sin elementos gráficos como créditos y subtítulos. Estos (títulos, créditos y otros elementos gráficos) serán entregados siguiendo los parámetros del punto “Entrega de Gráficos”. Debe tener una mezcla estéreo a 2 canales (la misma del Máster HDV) con el audio del programa listo para emitir, según instrucciones de “Entrega de Audio”. • Cada programa debe estar completamente marcado e identificado en las etiquetas (disco físico) tanto como en la claqueta de video del programa. • Cada programa final deberá responder a las especificaciones puntuales de calidad y estilo, expuestas en el Manual General de Producción/Calidad/Estilo. Entrega de Gráficos: o Los gráficos deben ser entregados en formato DVD-R, compatible con computadores. o Los archivos gráficos deben ser películas Quicktime, en la compresión y tamaño nativo del programa que se está entregando. o La dominancia de cuadro (field dominance) debe ser: “Even” o “Lower field first”. o Las gráficas que contengan matte key deben ser entregadas con su máscara y relleno gráfico (graphic fill), o el archivo con canales alfa (alpha channel). o Las imágenes estáticas (como fotos) deben ser entregadas en archivos TIFF, con canales alfa (alpha channel), si aplica, y con la misma compresión y dimensiones del programa. Entrega de Audio: Canales de Audio (Máster Betacam SP) Al entregar el cassette máster Betacam SP, el capítulo terminado se deberá entregar con una mezcla final monofónica, distribuida de la siguiente forma: 4
Hay otros materiales adicionales por entregar con los Másters, que están debidamente detallados en el Manual General de Producción. En estos términos se explican los requerimientos de entrega básicos.
Mezcla Full
Canales de Audio (Máster HDV y Submáster HDV) Al entregar los cassettes máster HDV y el submáster HDV, los capítulos terminados se deberán entregar con una mezcla final estereofónica, con compatibilidad monofónica, distribuida de la siguiente forma: Canal
Mezcla Full (izquierda)
Mezcla Full (derecha)
Además, en formato DVD-R, compatible con computadores, hay que hacer entrega de los canales secundarios de audio (banda internacional) en formato profesional de audio (.wav), debidamente marcados para sincronizar con facilidad (es decir, con ciclos de referencia igual al programa, así como la duración y el timecode). Todos los canales deben estar sin modificación de volumen (dips), y con el equivalente al volumen del programa. La siguiente es la lista de los canales que debe contener el DVD-R: Canales de Audio secundario –Banda Internacional- (formato .wav) Canal
Mezcla sin Narración (izquierda)*
Mezcla sin Narración (derecha)*
Música (izquierda)*
Música (derecha)*
Efectos, diálogos, conversaciones (no entrevistas)*
Los archivos de Audio deben estar debidamente marcados, con el nombre del programa, número de capítulo, el número de canal de audio y la descripción del mismo. Ej: Para el programa “Sin Ruta”, capítulo 10, archivo de audio canal 1, el archivo deberá llamarse: “Ch1 - Sin Ruta Cap 10 Mezcla Full (izq).wav”. Para el canal 2, “Ch2 - Sin Ruta Cap 10 - Mezcla Full (der).wav” Especificaciones del Archivo .wav El disco DVD-R, en el que vienen los archivos de audio debe estar debidamente marcado, así como los archivos .wav estarán marcados siguiendo la lista anterior. Los archivos .wav deben estar con una tasa de sampleo de 48kHz y una tasa de profundidad de *
Sin dips de audio.
16 bits. El timecode debe coincidir exactamente con el programa máster del disco. Los canales 7 y 8 deben entregarse en estéreo, aunque sea compuesto de 2 canales monofónicos (esto para preservar el volumen de la mezcla). Entrega de EDL y Proyecto de Edición: Se deberá entregar una Edit Decision List y el Proyecto de Edición (en Final Avid, Premier, etc.) en un CD, para tener un back up completo de los programas terminados.
CAPÍTULO 3 ASPECTOS GENERALES 3.1 OBJETO El objeto de la presente “Convocatoria de Proyecto y Producción” es la prestación de servicios de diseño y producción de varios proyectos televisivos, con énfasis cultural y educativo, bajo la supervisión de rtvc. La modalidad de contratación a aplicar será la de Producción por Encargo. Se invita a que Personas Naturales y Jurídicas, presenten propuestas para la programación del Canal, para los proyectos de serie temática y serie tema libre que se describen según las especificaciones y condiciones establecidas en el presente documento. 3.2 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE El presente proceso se regirá por lo dispuesto en el Acuerdo No. 010 de 2005 (Manual de contratación de rtvc)5 y aquellas normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen. En lo no regulado por dichas normas, se aplicarán las normas del derecho civil y comercial. 3.3 PARTICIPANTES Podrán presentar propuesta en la presente Invitación Pública, las personas naturales y jurídicas. También podrán participar Uniones Temporales o Consorcios conformados específicamente para esta Invitación. Los proponentes individualmente considerados o los miembros de las Uniones Temporales, no podrán estar incursos en inhabilidades o incompatibilidades para contratar de acuerdo con las disposiciones previstas en las normas vigentes, en especial en la Ley 80 de 1993. Así mismo podrán participar los grupos étnicos, (en el proyecto específico indicado en el Capítulo 2 del presente Pliego), grupos que en virtud de lo establecido en el Parágrafo 2 del Artículo 20 de la Ley 335 de 1996, y en lo señalado por la CNTV en Resolución 0696 de 2000, numerales 3 y 5 de los artículos Primero y Tercero, respectivamente, para efectos de su participación en la realización de programas del canal señalcolombia. En cumplimiento de las normas anteriormente citadas y con el propósito de que sean las propias comunidades étnicas las que realicen sus programas, se abre esta Convocatoria con el fin de que participen aquellas entidades u organizaciones creadas conforme a la Ley y que se encuentren en la Base de Datos de Grupos Étnicos del Ministerio del Interior y de Justicia. En el caso en el cual una organización étnica tenga la necesidad de reforzar su equipo de producción con personas ajenas a la misma, podrá contratar realizadores o productores particulares. 3.5 CRONOGRAMA DE LA INVITACION Para el desarrollo del presente proceso de contratación se ha establecido el siguiente cronograma: 1. PUBLICACION DEL PROYECTO DE TERMINOS DE REFERENCIA rtvc, publicará el proyecto de términos de referencia del presente proceso de contratación, por un término mínimo de tres (3) días hábiles contados a partir del 5 de marzo de 2008, con el 5
Este Acuerdo puede ser consultado en la página web www.rtvc.gov.co
propósito de que los proponentes conozcan las condiciones de participación y formulen las observaciones y comentarios a que haya lugar. Las observaciones al proyecto de términos de referencia se deben tramitar por escrito ante la Oficina de Procesos de Selección de rtvc fax No.5978013, o mediante correo electrónico al e-mail [email protected] 3.5.2 APERTURA DE LA CONTRATACION. Mediante Resolución No. 132 del 10 de marzo de 2008, la Gerente de rtvc ordenó la apertura del presente proceso de selección y la publicación de los términos de referencia definitivos de la invitación en la página Web. 3.5.3. AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA. El día 12 de marzo de 2008, a las 11:00 a.m., se celebrará una audiencia en la Sala de Capacitación del segundo piso del Edificio de rtvc localizado en la carrera 45 N° 26-33, de la Ciudad de Bogotá D.C., con el objeto de precisar el contenido y alcance de Los términos de referencia. Igualmente, se oirán aclaraciones y modificaciones que propongan los interesados de acuerdo a lo establecido en el numeral 4° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993. De esta audiencia se levantará un acta que será suscrita por los funcionarios de rtvc que intervengan en la misma y por los asistentes que manifiesten su deseo de firmarla. Como resultado de lo debatido en la audiencia o cuando rtvc lo estime conveniente, se podrán realizar las modificaciones pertinentes a los términos de referencia y se podrá prorrogar si fuere necesario el plazo de la Invitación, de conformidad con los numerales 4° y 5º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993. 3.5.3 ACLARACIONES A LOS TERMINOS DE LA INVITACION A partir del momento de la publicación de los términos de la invitación, los interesados en participar en el proceso de selección podrán presentar sus propuestas y también solicitar aclaraciones a los mismos. Todas las solicitudes de aclaración relacionadas con los términos de referencia de la presente invitación se deben tramitar por escrito ante la Coordinación de Procesos de selección de rtvc fax No.5978013, o mediante correo electrónico al e-mail [email protected] Las respuestas a las preguntas de los interesados y proponentes serán resueltas mediante un documento escrito. El documento de respuesta a las inquietudes de los proponentes será comunicado a los interesados y potenciales proponentes mediante su publicación en la sección de contratación de la página Web de la entidad www.rtvc.gov.co con el fin de otorgar la publicidad y transparencia debida. La consulta y respuesta relacionada con los términos de referencia de la presente contratación, no produce efecto suspensivo alguno de los términos establecidos en el cronograma del proceso. 3.5.4 MODIFICACIONES A LOS TERMINOS DE LA INVITACION rtvc podrá por causa motivada, de oficio o como consecuencia de las observaciones presentadas por los interesados, a realizar las adendas o modificaciones a los términos de referencia que resulten necesarias en consideración a la naturaleza del mismo, las cuales serán publicadas en la
página Web de la entidad, para efectos de su publicidad. Dichas adendas o modificaciones, harán parte integral de los términos de la invitación y serán de obligatorio cumplimiento para los proponentes. Para otorgar certeza a los proponentes con relación al contenido de los términos de referencia de la invitación, antes de la fecha límite para la presentación de ofertas, solo se recibirán observaciones relativas al mismo, hasta dos días antes de la fecha y hora dispuesta para el cierre. Lo anterior, sin perjuicio del derecho de los interesados de realizar preguntas, observaciones y solicitudes durante el resto de las etapas procesales.
3.5.5. ACLARACIONES EXCEPCIONALES Si como consecuencia de la producción de una adenda se modifican los términos de referencia, los oferentes que hayan presentado sus propuestas con anterioridad a la adenda podrán dar alcance a su oferta sólo en lo relacionado específicamente en el adenda. Cabe advertir que rtvc no tendrá en cuenta los aspectos que incluya el oferente en su aclaración y que no estén contemplados en el adenda. 3.5.6. CIERRE DE LA INVITACION DIRECTA Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS El cierre del presente proceso de selección se realizará el día 31 de marzo de 2008 a las 4:00 p.m, en la Sala de Capacitación de rtvc ubicada en la Carrera 45 No. 26-33 –CAN-, Segundo piso, en un acto público durante el cual se realizará la apertura de los sobres que contienen las ofertas presentadas. La Coordinación de procesos de selección de rtvc, llevará un control de las OFERTAS recibidas, el cual registrará de manera consecutiva teniendo en cuenta los siguientes aspectos: Número de orden de presentación Nombre o razón social del OFERENTE Fecha. Hora. Persona que efectué materialmente el acto de presentación por cuenta de aquel. Fax, teléfono y correo electrónico De la diligencia de cierre y apertura de las propuestas se dejará constancia mediante la elaboración del acta respectiva la cual contendrá la siguiente información: Nombre del proponente, número de folios del original y las copias, numero de garantía de seriedad y aseguradora que la expide. También se incluirán las observaciones de los asistentes si a ello hubiere lugar. Se precisa que la hora señalada en el cronograma para el cierre, será verificada consultando la pagina Web www.sic.gov.co la cual fija la hora legal Colombiana, lo anterior de conformidad con la Directiva No. 0013 mediante la cual se imparten instrucciones por la Procuraduría General de la Nación sobre el cumplimiento de la hora legal en los procesos de
contratación adelantado por la entidades estatales; de tal forma que los asistentes, oferentes y funcionarios presentes en la diligencia de Cierre, sean testigos del cierre oficial de la Invitación Directa No. 02 de 2008. Así mismo, queda claro que para la aplicación de la fecha y hora señaladas, se tendrá como lugar de presentación de las ofertas exclusivamente la Oficina de Coordinación de Procesos de Selección, o el lugar previsto para el cierre por los presentes términos de la invitación, por tal motivo las ofertas presentadas en una hora distinta por encima de la aquí señalada, o en un lugar distinto se devolverá en el estado en que fue presentada por el oferente. 3.5.7 TERMINO PARA EVALUACION La Oficina Asesora Jurídica, la jefatura de Análisis Financiero y el comité de Evaluación técnico establecido en la resolución de apertura, tendrán un término de veinte (20) días hábiles contados a partir del día siguiente al cierre para elaborar los estudios jurídicos, técnicos, económicos y financieros necesarios para la evaluación de las OFERTAS y para solicitar a los OFERENTES las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables, sin que por ello el OFERENTE pueda adicionar, modificar, completar o mejorar SU OFERTA. Tanto la solicitud de rtvc, como la respuesta de los proponentes deberán constar por escrito. 3.5.10 EXHIBICION DE LOS INFORMES DE EVALUACION DE LAS OFERTAS Los informes de evaluación de las propuestas se publicaran en la página web de la entidad en el link de contratación-Invitaciones directas-Invitación 05 de 2008 y permanecerán en la Oficina Asesora Jurídica – Coordinación de Procesos de Selección - de rtvc, por un término de dos (2) días hábiles, contado a partir del día siguiente al vencimiento del periodo de evaluación, para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Las observaciones que los oferentes presenten a los estudios técnicos, económicos y jurídicos de las propuestas se resolverán por el jefe de la entidad o su delegado en el acto de adjudicación. 3.5.11 ADJUDICACIÓN Vencido el término de exhibición de los informes de evaluación rtvc, adjudicará el contrato dentro de los cuatro (4) días hábiles siguientes. En el acto de adjudicación se dará respuesta a las observaciones presentadas por los oferentes. El acto de adjudicación se hará mediante resolución motivada que se notificará personalmente al proponente favorecido en la forma y términos establecidos para los actos administrativos, de conformidad con lo estipulado en el numeral 11 del artículo30 de la ley 80 de 1993 y se comunicará a los no favorecidos, mediante publicación del acto en la página web de la entidad. El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. Contra esta resolución de adjudicación no procede recurso alguno por la vía gubernativa, de conformidad con el parágrafo 1o. del artículo 77 de la Ley 80 de 1993. En el evento en que fuere necesario, rtvc podrá prorrogar el plazo de adjudicación. 3.6 NÚMERO DE PROPUESTAS A PRESENTAR
En desarrollo de la presente Convocatoria de Proyecto y producción, y teniendo en cuenta que se convocará la producción de dos referencias de proyectos para serie temática, los participantes podrán presentar hasta una (1) propuesta para cada una de las referencias, bien sea a título individual o en calidad de miembro de consorcio o unión temporal; no obstante, es importante que se sepa que en el evento en el que el proponente quede calificado en el primer lugar de la evaluación en más de una (referencia) de proyecto, sólo se le adjudicará un (1) proyecto (la propuesta en donde tuvo la calificación más alta). En caso de que un proponente adjudicatario tenga ya en ejecución uno o varios contratos con rtvc, podrá continuar desarrollándolos, sin perjuicio de la nueva adjudicación. 3.7 MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Como resultado de la presente Convocatoria, y de acuerdo con lo previsto en cada ficha de cada proyecto convocado, se suscribirán contratos de Producción por Encargo, modalidad que se define a continuación. Contrato de Producción por Encargo (Prestación de Servicios): Para efectos de la presente Convocatoria, se entiende por contrato de Producción por Encargo, aquel cuyo objeto consiste en la prestación de servicios de producción del proyecto adjudicado, donde rtvc aportará los recursos económicos para la realización de la propuesta, dentro del valor máximo o techo del presupuesto establecido en este Pliego para el proyecto respectivo, el cual cubrirá los costos directos e indirectos, recursos humanos, logísticos y técnicos que genere el proceso de preproducción, producción y postproducción de los programas, los cuales deberán ser desarrollados en su totalidad y entregados por el contratista dentro de los plazos y en las condiciones a las que se refiere la propuesta, el presente Pliego y el contrato correspondiente. Bajo esta modalidad de contratación, el adjudicatario trabajará bajo la dirección y supervisión de rtvc a través de la Producción Delegada y Producción Ejecutiva, tal como se indica en el Manual General de Producción (Ver Anexo 15). En la Producción por Encargo, rtvc aporta todos los recursos para la realización de los proyectos, y en virtud de esto, señalcolombia mantendrá el control editorial, narrativo y de producción del proyecto. Específicamente, señalcolombia dará las directrices en los aspectos que tienen que ver con la realización y producción del proyecto, tales como manejos de contenido, diseño audiovisual, exigencias televisivas, diseño de producción, supervisión presupuestal y criterios en la selección de personal que va a desarrollar el proyecto, teniendo como punto de partida los lineamientos y procesos detallados en el Manual General de Producción. rtvc tendrá los derechos de explotación de derechos patrimoniales sin limitación en el territorio y en cualquier medio conocido o por inventarse, por el término establecido en las normas vigentes de derechos de autor, en especial en el artículo 18 de la Decisión Andina No. 351 de 1993. Por la naturaleza misma de esta modalidad (Producción por Encargo) el contratista, por el hecho del contrato, cede la totalidad de los derechos patrimoniales de autor sobre el proyecto a rtvc, sin perjuicio de los derechos morales de autor en los términos arriba enunciados. rtvc o el Realizador podrá enviar los programas producidos o el proyecto en general a concursos o ferias nacionales e internacionales, bajo las condiciones establecidas en el Manual General de Producción.
3.8 MONEDA DE LA PROPUESTA: Pesos colombianos, moneda en la cual se efectuarán los pagos al futuro contratista. 3.9 VEEDURÍA CIUDADANA De conformidad con lo establecido en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, el artículo 9 del Decreto 2170 de 2002 y la Ley 850 de 2003, se convoca a las diferentes asociaciones cívicas, comunitarias, de profesionales, benéficas o de utilidad común, gremiales, universidades y centros especializados de investigación, para que realicen control social al presente proceso de Convocatoria. 3.10
IDIOMA DE LA PROPUESTA: Castellano
Los recursos que respaldan la presente Invitación Directa provienen del Fondo para el Desarrollo de la Televisión de la Comisión Nacional de Televisión. El flujo de caja depende estrictamente de la disponibilidad de los recursos con base en los giros efectuados por la CNTV. 3.12
Se entenderá que todos los impuestos y deducciones generales de los contratos que se adjudiquen, corren por cuenta del contratista, excepto el impuesto del valor agregado (IVA) sobre el contrato, el cual deberá ser considerado en forma independiente y especificarse en la respectiva propuesta. Se aclara que el valor del IVA sobre el contrato, es asumido por rtvc y no hace parte del techo de presupuesto establecido para la ejecución del proyecto.6 3.15 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN El Proponente apoyará la acción del Estado Colombiano y a rtvc para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas, y en este contexto deberá asumir los compromisos contenidos en el documento ”Compromiso Anti-corrupción”, que hace parte de la Documentación Jurídica del Capítulo 6, Anexo No. 3 (Pacto de Transparencia).
Sobre este tema se recomienda revisar en el Manual General de Producción, Capítulo 3 “Legalización de Contrato” y Capítulo 5, numeral 5.1.11 “Impuestos sobre el Presupuesto”.
CAPÍTULO 4 PROPUESTA CREATIVA Los proponentes deberán adjuntar y elaborar sus propuestas conceptuales y televisivas de acuerdo con las condiciones que aquí se señalan, en los formatos diseñados para este fin, que se encuentran en los Anexos a los Términos de Referencia; los cuales constituyen parte fundamental de la información requerida para la evaluación de las propuestas. Se entiende por propuesta creativa el conjunto de documentos y materiales constituidos por: • • • •
Formulación del Proyecto Guión Escaletas Piloto
Estos documentos e información, son de obligatoria presentación so pena de rechazo, y constituyen elementos esenciales para la evaluación y verificación. 4.1 FORMULACIÓN DEL PROYECTO La formulación del proyecto que debe responder a los Principios del Canal (Capítulo 1) y a los objetivos, función y demás aspectos definidos para cada proyecto en el capítulo 2 de los presentes Términos de referencia. Con el propósito de tener una visión amplia y completa de la propuesta, el proponente deberá desarrollar todos y cada uno de los puntos que se indican en el formato (con ejemplo) que se encuentra en el Anexo No. 4 (Formulación del Proyecto): Sinopsis del Proyecto, Tratamiento Narrativo Integral, Sinopsis de los Capítulos (no se necesita en el documental unitario), Investigación. 4.2 GUIÓN El proponente deberá presentar el guión completo de un capítulo, llamado también Capítulo Tipo. Servirá al jurado para verificar la estructura completa de un capítulo tipo, evaluar la potencia narrativa y el dominio temático y audiovisual del programa. El Guión deberá desarrollarse en el formato que se encuentra en el Anexo No. 5 (Formato presentación Guiones) 4.3 ESCALETAS El proponente deberá presentar las escaletas de dos capítulos adicionales (diferentes al guión), de acuerdo con el formato que se encuentra en el Anexo No. 6 (Formato presentación Escaletas). Las Escaletas deben demostrar que el proyecto se ajusta a la propuesta descrita por el proponente en la formulación del proyecto y que cada programa tiene un desarrollo de relato expuesta en actos dramáticos. Las Escaletas permiten demostrar la capacidad del proponente para manejar contenidos, conservando un estilo definido en el tratamiento narrativo y audiovisual para toda la serie, pero a la vez, dándole una proyección temática y narrativa particular a cada capítulo. 4.4 PILOTO
Para esta Convocatoria se requiere un piloto. Se entiende por piloto la producción de las imágenes específicas y originales por parte del proponente y la postproducción de las mismas, en donde pueda inferirse claramente la intención del director, la propuesta de desarrollo temático y la estrategia del productor para aplicar los recursos económicos al logro del objetivo propuesto. Se entiende que este piloto no es un producto terminado, pero sí contienen una oferta de un producto que está en el estado de una “maqueta arquitectónica”. Su concepción y descripción está establecida, pero no posee la calidad conceptual, artística y técnica de un programa definitivo. El piloto debe permitir al jurado valorar la destreza del equipo proponente en la aproximación a los conceptos, contenidos, temas y personajes del programa; en el relato de historias, manejo de estructuras, narración, ritmo y tono; medirá su dominio del lenguaje audiovisual así como el desenvolvimiento de los conductores, locutores y del equipo realizador. Permitirá evaluar las habilidades que tiene el proponente para cautivar al televidente y mantener su atención. Se debe utilizar para este piloto al presentador real que se propone para la Propuesta. No deben ser presentadores “provisionales”. En el caso de las graficaciones o animaciones se puede presentar un boceto del estilo que se va a desarrollar en el segmento correspondiente sin desarrollarlo en su totalidad. Nota: El cabezote, graficación y las cortinillas no son requisitos para la presentación del piloto y no serán evaluados, por lo anterior su presentación es potestativa del proponente. El Piloto tendrá una duración estimada de 10 minutos (los 10 minutos iniciales del capitulo tipo del cual se escribió el guión que se entrega como parte de esta Propuesta Creativa, no es necesariamente del Capítulo 1). Deberá ser entregado en formato Betacam SP en un (1) original, y tres (3) copias en DVD. El proponente deberá verificar la calidad técnica del original y las copias en que anexa a la propuesta. El piloto deberá ser elaborado con el equipo humano propuesto para la realización íntegra del proyecto, esto debe ser certificado en las cartas de intención que hacen parte de la propuesta. 4.4 SOBRE ENCUENTRO CON JURADOS DE LOS FINALISTAS Las tres propuestas con mejor calificación de cada referencia, después de superar Fase 1 y 2 (según los criterios de especificados Capítulo 7) serán objetos de una Fase 3 de evaluación, en la que serán citados las cuatro (4) personas del equipo base propuesto para el proyecto, para exponerlo puntualmente al jurado y resolver inquietudes que tenga éste.
CAPÍTULO 5 PROPUESTA OPERATIVA La Propuesta Operativa está compuesta por los siguientes documentos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Hojas de Vida Diseño de Producción Configuración del Equipo humano Organigrama Cronograma por Etapas Cronograma por Días Muestra Audiovisual Presupuesto Propuesta de Recursos Técnicos Propuesta Económica
Estos documentos permiten verificar la viabilidad de la propuesta creativa. rtvc se reserva el derecho de verificar la documentación aportada. 5.1. HOJAS DE VIDA Para la conformación del equipo humano se debe considerar recurso humano que tenga experiencia en el rol en el que se postula y en el formato televisivo de la propuesta. En el Manual General de Producción existe una definición de “Perfiles Base” para los principales cargos de una producción de televisión que podrán servir como guía para la conformación del equipo. Sin embargo, el acercamiento de estos “Perfiles Base” con las hojas de vida de los postulantes será observado como un factor positivo a favor del proyecto que está en evaluación. El postulante deberá aportar las hojas de vida de las personas que desarrollarán los siguientes roles: • Director General • Productor General • Jefe de Contenidos (Guionista Jefe) • Director de Fotografía (Camarógrafo Principal) Requerimientos mínimos para el perfil de cada de los miembros del Equipo de Trabajo: Cada rol (Director General, Productor General, Jefe de Contenidos (guionista jefe o principal) y Director de Fotografía (camarógrafo principal) debe: - Tener título profesional o técnico, o experiencia en la actividad a desempeñar como un mínimo de tres (3) años. - Acreditar su experiencia en el rol (o ejerciendo las funciones del rol especificado)7 al que aplica en mínimo tres (3) producciones para televisión o cine de más de 22 minutos de duración. Por
rtvc reconoce que en algunos casos, algunos profesionales desarrollan o asumen funciones propias de un cargo por el cual no poseen el crédito oficial. Por ejemplo, un realizador puede haber ejercido funciones de dirección, o un productor puede haber ejercido de productor general. Se aceptarán esas equivalencias, que luego serán verificadas a través de referencias laborales y en la entrevista personal.
ejemplo, el director propuesto debe haber sido director o realizador principal en por lo menos tres producciones. - Acreditar experiencia en la producción del formato específico, al que aplica el equipo. Por ejemplo, es necesario que el director haya trabajado en formatos documentales en su experiencia pasada, si está interesado en participar en un proyecto documental. - En las hojas de vida de cada persona se deben especificar los canales locales, regionales, nacionales o internacionales, en los que se han emitido las producciones que hacen parte de cada experiencia presentada. - Las Hojas de Vida de cada persona propuesta para el equipo, deben venir acompañadas de un reel que acredite de manera tangible la experiencia expuesta en dichas hojas de vida. Se entiende por reel, una pieza audiovisual de duración promedio entre 5 y 8 minutos, en donde de una manera ágil se muestren segmentos significativos de los trabajos audiovisuales realizados, con los créditos del cargo ocupado debidamente incluidos. Utilizar Anexo No. 10 (Formato Hoja de Vida) Nota. Las Hojas de Vida no reciben puntaje, sino que son objeto de verificación de cumplimiento como requisitos mínimos establecidos. La no presentación de estos documentos genera el rechazo de la propuesta. Si el Equipo de Trabajo propuesto no cumple con los Requerimiento Mínimos citados, según sus hojas de vida, la propuesta no se tendrá en cuenta para la evaluación. Es importante tener en cuenta que el personal propuesto para los cargos de Director General, Productor General, Director Fotografía y Guionista, no podrán ser sustituidos durante el desarrollo del proyecto bajo ningún concepto, salvo fuerza mayor o caso fortuito. Los demás cargos no podrán tener cambios sin la autorización previa de rtvc.8 Se deberá garantizar que el equipo humano propuesto sea el mismo que desarrollará la totalidad del proyecto. Para tal efecto, el proponente deberá suscribir un documento específico en el que manifieste tal compromiso. 5.2 DISEÑO DE PRODUCCIÓN El proponente deberá describir brevemente cuál será su estrategia para optimizar los recursos humanos, técnicos y financieros así como los tiempos. Deberá explicar cómo realizará la producción (en bloque o por producto, escalonada, paralela) y si contempla viajes fuera de su ciudad de origen deberá explicitarlo. (Descripción Estrategia de Producción - Máximo 1 página). Estas estrategias de producción deberán evidenciarse en el planteamiento de organización de recurso humano, tiempos y actividades de trabajo que deberán plantearse en los siguientes documentos: 5.2.1 Configuración del Equipo humano: Listado de recurso humano y cantidades en los cargos, para saber con cuánta gente se cuenta y qué cargos son considerados9. 8
Ver “Manejo de Equipo Humano” en el Manual General de Producción. Anexo No. 15 Una misma persona podrá desarrollar hasta dos (2) funciones en la ejecución de un mismo proyecto, o en dos (2) proyectos simultáneos, caso en el cual esta situación deberá indicarse.
5.2.2 Organigrama: Con distribución de recurso humano por equipos, para entender sobre todo las instancias de toma de decisiones y unos lineamientos generales de procedimientos. 5.2.3 Cronograma por Etapas: Que enuncien las diferentes etapas del proyecto y puntualice: Actividades específicas para cada etapa, Responsables puntuales de cada etapa, Productos de cada actividad, Tiempos para cada actividad. 5.2.4 Cronograma por Días: Sobre un formato de calendario (con días, pero sin fechas) en el que se pueda visualizar fácilmente el desarrollo de las actividades del proyecto. Utilizar Anexo No. 7 (Formato Diseño de Producción). 5.3. PRESUPUESTO El valor propuesto deberá incluir todos los costos directos asociados a la ejecución del contrato (recursos humanos, técnicos, creativos y logísticos) seguros, el pago de derechos patrimoniales de autor10 conforme con los lineamientos y condiciones establecidos en el presente Pliego de Condiciones. El presupuesto del proyecto deberá ser diligenciado de manera detallada, en el formato que se encuentra en el Anexo No. 8 (Formato Presupuesto). Cada rubro presupuestal debe ser desglosado de manera precisa, de tal forma que permita al grupo evaluador entender cómo se llega a la cifra total a partir de valores unitarios y cantidades de tiempo o recursos empleados. El proponente deberá indicar en su presupuesto el valor de cada uno de los ítems y totalizarlos para obtener el valor de realización del proyecto. El IVA sobre el contrato corre por cuenta de rtvc; no obstante deberá ser indicado en el presupuesto en forma independiente tal como se señala en el formato que se entrega. El valor total de realización del proyecto (antes del IVA sobre el contrato) se constituye en la Oferta Económica, la cual tendrá una ponderación durante la evaluación de la Fase 2. El rubro de Costos de Gestión de Producción tendrá un límite de hasta el 10% del valor total de la propuesta antes de IVA. Se entiende por Costos de Gestión de Producción la valorización de la labor de gestión del contratista por la ejecución del proyecto. En todos los casos, se deberá incluir en el presupuesto un rubro de imprevistos equivalente al 5% del costo del proyecto antes de IVA. En todo caso, los costos de servicios reflejados en el presupuesto, deberán enmarcarse dentro de las tarifas del mercado en Colombia. Para la realización del diseño de producción y el cálculo de los presupuestos, se recomienda revisar el Manual General de Producción (Ver Anexo No. 15), donde se da mayor información sobre consideraciones importantes a tener en cuenta a la hora de presupuestar. Es muy importante tener claros los costos indirectos que implica adelantar un proyecto
Se aclara que los derechos de autor a los que se hace referencia son aquellos originados por inclusiones o usos de obras protegidas, en cada uno de los programas a producir (archivo de video, fotos, música, entrevistas, entre otros); no se trata de los derechos de comunicación pública que están a cargo de señalcolombia.
adjudicado por señalcolombia, que no pueden ser incluidos en el presupuesto, pero que el contratista debe asumir11. 5.4. RECURSOS TÉCNICOS El proponente deberá describir los equipos con los que planea realizar el proyecto, diligenciando el formato que se encuentra en el Anexo No. 9 (Descripción Recursos Técnicos). Allí deberá detallar si son equipos propios, si los va a adquirir o si va a trabajar por alquiler. Se trata de describir estrictamente los equipos con los que se piensa producir el proyecto específico, de esta manera no se debe describir la totalidad de equipos con que cuenta o puede contar el proponente. En este punto, el proponente deberá tener en cuenta los requerimientos de calidad técnica que plantea esta Convocatoria en el Capítulo 2. Es importante anotar que durante el período de ajuste, señalcolombia visitará las instalaciones del oferente a quien se le otorgó el proyecto y verificará que se estén utilizando los equipos con los que propuso trabajar y fueron descritos en este punto. IMPORTANTE: Se ofrecen formatos puntuales para la presentación de la Propuesta Operativa: Diseño de Producción, Presupuesto, Listado de Recursos Técnicos y Hojas de Vida. Dichos formatos deben ser utilizados por los proponentes en esta Convocatoria Pública. En ellos se da cierta versatilidad para incluir ítems específicos, a lo mejor no contemplados originalmente, y que el oferente puede agregar, respetando el diseño unificado del formato. Sin embargo y si la dinámica del proyecto así lo requiere, el proponente puede agregar dentro de su propuesta, algún documento extra de aclaración de su diseño de producción, que complemente la información presentada. 5.5. MUESTRA AUDIOVISUAL Para el caso del Proyecto de Cocina Colombiana Contemporánea el Director General deberá presentar una (1) muestra audiovisual con un programa completo (no demo o reel) en DVD, en donde haya hecho las veces de Director General. Se aconseja presentar un trabajo televisivo, cuyo formato o género se acerque al de la Propuesta Creativa (magazín, demostrativo y/ documental). Para el caso de la Serie Tema Libre, el Director General y el Director de Fotografía (Camarógrafo Principal) propuesto para el Proyecto, deberán presentar una (1) muestra audiovisual con un programa completo (no demo o reel) en DVD, en donde haya hecho las veces de Director General o Director de Fotografía, respectivamente. Se aconseja presentar un trabajo televisivo, cuyo formato o género se acerque al de la Propuesta Creativa (documental). De esta manera se acreditará la experiencia laboral de una manera tangible y se evaluará las habilidades narrativas, interpretativas y audiovisuales de estas dos personas. Se estimará la destreza técnica del Director de Fotografía (Camarógrafo Principal) y las habilidades del Director para plasmar un concepto cultural, educativo, científico, histórico, etc. en un programa de televisión entretenido e informativo. 11
Revisar en el Manual General de Producción los Capítulos 3, 4 y 5. Anexo No. 15
Nota: Las muestra documentales deberán entregarse debidamente marcadas, acompañadas de una Ficha Técnica en donde se incluyan los siguientes datos: • Nombre del programa • Canal, Medio o Espacio principal de difusión (para el que fue creado) • Target o Público Objetivo (para el que fue concebido) • Director • Productor • Año de Realización • Formato de Grabación • Valor total de la Producción del programa (capítulo). • Sinopsis 5.6 OFERTA ECONOMICA El valor total de realización del proyecto (antes del IVA sobre el contrato) se constituye en la Oferta Económica. Esta oferta deberá estar incluida en hoja independiente, aparte del presupuesto.
CAPÍTULO 6 DOCUMENTOS QUE DEBE CONTENER LA PROPUESTA Lo siguientes son los documentos que debe contener la propuesta de manera obligatoria, so pena de rechazo de la misma, y sin perjuicio de que aquellos no necesarios para la comparación de propuestas, puedan ser solicitados al proponente. 6.1. DOCUMENTOS JURIDICOS El proponente deberá adjuntar los siguientes documentos de carácter jurídico, cuya presentación constituye factor de verificación de cumplimiento de la propuesta, mas no otorgará calificación alguna. 6.1.1
Carta de presentación de la propuesta, suscrita por el proponente, representante legal o apoderado debidamente facultado. ANEXO No 11 (Carta de Presentación).
Fotocopia del documento de identificación del proponente, o del representante legal de la Universidad o Institución Educativa proponente u organización étnica oferente.
En caso de que la propuesta sea presentada por Universidades o Instituciones de Educación Superior, o por organizaciones étnicas deberá adjuntarse Certificado de Existencia y Representación Legal o documento que haga sus veces, expedido por la autoridad competente, en original y con fecha de expedición no superior a tres meses respecto de la fecha de cierre de la Convocatoria, donde conste el objeto de la Institución u organización y se acredite su existencia y representación legal, así como que la duración de la misma no es inferior a la del plazo de ejecución del contrato a adjudicar y un año más. Adicionalmente, rtvc verificará que la organización étnica proponente, se encuentre en la Base de Datos de Grupos Étnicos del Ministerio del Interior y de Justicia.
Documento de autorización expresa del órgano competente, en caso de que el representante legal de la persona jurídica proponente tenga restricciones para contraer obligaciones a nombre de la misma, documento en el cual conste que está facultado para presentar la oferta y en caso de resultar adjudicatario, firmar el contrato hasta por el valor de la propuesta. Si actúa como apoderado, debe anexar el poder debidamente otorgado.
Cartas de intención de cada una de las personas que constituyen la propuesta (Director General, Productor General, Jefe de Contenidos y Director de Fotografía) en manifiestan y se donde se comprometen, de ser favorecidos, elegidos, a llevar a cabo el proyecto de principio a fin. En esta misma carta cada miembro del equipo debe certificar que hizo parte de la producción del piloto en el mismo rol para el que se presenta.
Garantía de Seriedad de la Oferta: Para garantizar la seriedad de la oferta presentada, el proponente deberá constituir a favor de rtvc una garantía de Banco o Compañía de Seguros que garantice el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente proceso de selección, la suscripción del contrato, los gastos de legalización y el lleno de los requisitos para la ejecución del mismo. El proponente deberá entregar junto con la propuesta, garantía de seriedad, por valor equivalente al 10% del valor de la misma. Dicha garantía deberá estar vigente por un período de dos (2) meses contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso de contratación.
En caso de presentarse participación de consorcios o uniones temporales, la garantía de seriedad de la propuesta deberá ser tomada a nombre del consorcio o unión temporal, indicando el nombre de cada uno de sus integrantes y debe estar suscrita por el representante legal del mismo. 6.1.7
Fotocopia del Registro Único Tributario -RUT- en todos los casos.
Certificación de Cumplimiento de Aportes Parafiscales y de Seguridad Social, en caso de que la oferta se presente por personas jurídicas. La certificación debe ser expedida en los términos del artículo 50 de la Ley 789 de 2002. ANEXO No. 12 (Cumplimiento Aportes Parafiscales y Seguridad Social) Para el caso de las personas naturales, teniendo en cuenta que la obligación de acreditar su vinculación como independientes en salud y pensiones es requisito para firmar el contrato, éstas podrán, o bien anexar a la propuesta los documentos de afiliación y últimos pagos como cotizantes en salud y pensión, o bien anexar un compromiso juramentado en el que aceptan y se comprometen a que en caso de resultar adjudicatarios, presentarán oportunamente sus afiliaciones o últimos pagos de salud y pensión como independientes.
Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal, el cual deberá reunir los siguientes requisitos: ANEXO No. 13 (Conformación Uniones Temporales) • Expresar si la participación es a título de Consorcio o de Unión Temporal. El documento deberá consignar los términos que regirán la Unión Temporal o el Consorcio, esto es, duración, objeto, porcentaje de participación de cada uno de sus miembros, elementos que no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito de rtvc. • Expresar que la duración del Consorcio o de la Unión Temporal, será por el tiempo comprendido entre la presentación de la propuesta y la liquidación del contrato y por lo menos un año más. En todo caso la duración no podrá ser inferior a un (1) año. • Designar el Representante Legal del Consorcio o de la Unión Temporal y sus facultades. • Manifestar expresamente el grado de responsabilidad de los miembros en los aspectos administrativos, jurídicos, técnicos y económicos, e indicar si dicha responsabilidad es solidaria. • En caso de que uno de los miembros de la Unión Temporal o Consorcio esté integrada por Universidades o Instituciones Educativas, deberá aportarse copia del acta de Junta, Asamblea o Consejo, de las Universidades o Instituciones integrantes, en la que se autorice la conformación de Consorcios o Uniones Temporales y la cuantía máxima en que a través de esas formas de asociación pueden contratar, la cual en todo caso debe ser igual o superior al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial de la presente Convocatoria. Se deberá aportar copia del acta correspondiente.
6.1.10 Certificación de Antecedentes Fiscales de la Contraloría General o copia impresa de la consulta en la página web de esa entidad, a fin de acreditar que el proponente no tiene sanciones por responsabilidad fiscal. www.contraloriagen.gov.co - responsabilidad fiscal –
boletín de responsables fiscales 6.1.11 Documentos Adicionales para Personas Naturales: Cuando el proponente sea una persona natural deberá adicionalmente presentar compromiso en el sentido de que en caso de resultar adjudicatario, presentará oportunamente los siguientes documentos los cuales son requisito para la firma del contrato: • • • • • •
Formato de la Función Pública – Hoja de Vida debidamente diligenciado www.dafp.gov.co - publicaciones – formatos Original Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la Procuraduría General. www.procuraduria.gov.co - servicios – antecedentes disciplinarios Copia Pasado Judicial vigente Acreditación de estudios (copias diplomas etc.) Acreditación de experiencia laboral (copias certificaciones laborales etc) Formato de la Función Pública - Declaración Bines y Rentas debidamente diligenciado. www.dafp.gov.co - publicaciones - formatos
6.2. PROPUESTA CREATIVA Compendio escrito según requerimientos del Capítulo 4. Deberá contener la totalidad de la información solicitada, conforme a los anexos pertinentes e indicaciones dadas. 6.3 PROPUESTA OPERATIVA Compendio escrito según requerimientos del Capítulo 5. Deberá contener la totalidad de la información solicitada, conforme a los anexos pertinentes e indicaciones dadas. 6.4 • • • • •
CONDICIONES DE ENTREGA Y PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Sólo serán consideradas las ofertas que se ajusten al presente Pliego de Condiciones en todo su contenido, condiciones, requerimientos y alcances. En la propuesta no podrán señalarse condicionamientos al cumplimiento de la oferta, distintos a los establecidos en el presente documento; en caso de hacerlo, se generará el rechazo de la misma. La propuesta no podrá contener tachaduras ni enmendaduras. No se aceptarán propuestas complementarias o modificaciones a la propuesta. Una vez presentada la propuesta no se aceptará a los proponentes, variación alguna en sus términos, ni la presentación de documentos o información adicional, lo cual no obsta para que rtvc pueda solicitar las aclaraciones que considere necesarias hasta el momento de la adjudicación. No podrán presentar oferta por sí o por interpuesta persona, entendida ésta como la persona jurídica en la que el proponente es socio o accionista, quienes se hallen incursos en las inhabilidades o incompatibilidades previstas en el artículo 8° de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes. rtvc se reserva el derecho de verificar la veracidad de la información contenida en los documentos que formen parte integral de la propuesta. La presentación de la propuesta implica la aceptación por parte del proponente de las condiciones contenidas en el presente documento, y de la normatividad que rige el presente proceso. Igualmente la presentación de la propuesta implica que el proponente examinó las condiciones de la contratación y que está enterado de los elementos generales y particulares de la misma.
6.5 CAUSALES DE RECHAZO La ausencia de los requisitos o la falta de los documentos solicitados referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de propuestas no servirá de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos, salvo que exista renuencia por parte del proponente frente al suministro de información o documentación de esta naturaleza que la entidad haya considerado necesario conocer. Serán rechazadas las propuestas, en general, cuando por su contenido, impidan la selección objetiva. Constituirán causales de rechazo las siguientes: a) Cuando no se suscriba la carta de presentación de la propuesta por el Representante Legal de la persona jurídica, consorcio o unión temporal proponente, o cuando éste no se encuentre debidamente autorizado para presentar propuesta de acuerdo con los estatutos sociales o el documento de integración del consorcio o unión temporal. b) Cuando la garantía de seriedad de la oferta, no se presente o esté inadecuadamente constituida en lo relativo a su vigencia, cuantía y demás requisitos, salvo que presente un margen de error no superior al diez por ciento 10% de la cuantía y/o el plazo, ante lo cual rtvc solicitará por una sola vez la corrección, la cual deberá ser atendida dentro del plazo que señale la entidad. No se considerará error si la póliza excede el valor y la vigencia exigida en esta contratación. c) Cuando el proponente o los miembros de la Unión Temporal o Consorcio, se encuentren incursos dentro de alguna de las inhabilidades o incompatibilidades para contratar de acuerdo con las disposiciones previstas en las normas vigentes, en especial en la Ley 80 de 1993. d) Cuando la propuesta o sus aclaraciones posteriores contengan información inexacta con el objeto de obtener mayor puntaje, o cuando la oferta presentada, en alguna parte del contenido no se ajuste a la realidad o se encuentren documentos con su contenido alterado. e) Cuando el proponente no remita los documentos solicitados por rtvc, no haya efectuado las aclaraciones requeridas por el mismo dentro del plazo señalado para el efecto, o habiendo atendido oportunamente tal requerimiento, el mismo no de alcance a lo solicitado por rtvc. f)
Cuando la propuesta presentada sea parcial o incompleta respecto de la totalidad de requerimientos y condiciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones.
g) Cuando se presente la propuesta en forma extemporánea. h) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse o que no cumpla con todas las calidades y condiciones de participación indicadas dentro de estos pliegos de condiciones.
Cuando el proponente oferte por valor inferior al 15% del techo del proyecto al que se aplica, lo cual se considerará como valor artificialmente bajo. Igualmente, en caso de ofertarse por encima del techo establecido, la propuesta será rechazada.
Cuando en la propuesta se señalen condicionamientos al cumplimiento de la oferta, distintos a los establecidos en el presente documento.
k) Cuando dentro del sobre 1, el proponente haga mención o incluya información que lo identifique, o incluya las hojas de vida del equipo humano propuesto. La omisión de información o de documentos como el certificado de existencia y representación, etc., son subsanables salvo la presentación, suscripción y correcto diligenciamiento de la oferta económica. Para estos efectos, esencialmente se considerarán subsanables las omisiones de información preexistente que no alteren el objeto y alcance de la propuesta, así como aspectos de la garantía de seriedad de la oferta, cuando no afecten por sí mismos la existencia de la póliza o la suficiencia de su cobertura. 6.6 ENTREGA DE LAS PROPUESTAS: La entrega de las propuestas debe hacerse personalmente en un (1) paquete cerrado y rotulado así: RADIO TELEVISIÓN NACIONAL DE COLOMBIA CONVOCATORIA PÚBLICA No. XXXX PROYECTO No.________ REFERENCIA __________ CRA 45 No. 26 – 36 Cada paquete debe contener dos (2) sobres, marcados como se indica, con el siguiente contenido:
SOBRE 1 “PROPUESTA CREATIVA” PROYECTO No.________ REFERENCIA __________ TITULO PROPUESTO________ Con un (1) original y dos (2) copias escritas de: • Propuesta Creativa (Capítulo 4 – Anexos No. 4, 5 y 6 – Anexo 2 para Serie Tema Libre) Toda la información contenida en el Sobre 1 debe ser anónima y no puede contener información o referencia alguna a la identificación del proponente so pena de rechazo de la propuesta.
SOBRE 2 “DOCUMENTOS JURIDICOS, PROPUESTA OPERATIVA Y OFERTA ECONOMICA” PROYECTO No.________ REFERENCIA __________ TITULO PROPUESTA________ Un (1) original y dos (2) copias de los documentos: Propuesta Operativa (Capítulo 5), los siguientes documentos: • Descripción Estrategia de Producción • Diseño de Producción (Anexo 7) • Presupuesto (Anexo 8) • Recursos Técnicos (Anexo 9) • Hojas de Vida (Anexo 10)
Reeles que sustenten las hojas de vida (duración máxima de 8 minutos) Para el Proyecto Cocina Colombiana Contemporánea Muestra Audiovisual del Director (Incluida ficha técnica). Para la Serie Tema Libre Muestra Audiovisual del Director y del Director de Fotografía (incluida ficha técnica) Oferta Económica (numeral 5.5) Documentos jurídicos (numeral 6.1)
CAPÍTULO 7 CRITERIOS DE EVALUACIÓN Todas las propuestas presentadas válidamente se analizarán bajo los mismos parámetros, dando cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 29 de la ley 80 de 1993, en garantía de una selección objetiva que permita asegurar la escogencia del ofrecimiento más favorable para la entidad y la realización de los fines que se buscan. A continuación se mencionan los procesos de evaluación, los criterios de verificación y evaluación de las propuestas, con su correspondiente asignación en calificación si es del caso, así como el orden de cada criterio. A continuación describiremos paso a paso el PROCESO de la evaluación. Más adelante explicaremos los principales CRITERIOS de calificación de cada fase del proyecto. 7.1 PROCESO DE EVALUACION Se establecen tres Fases de Evaluación de las propuestas para darle un proceso ordenado a la evaluación. Para las propuestas, cada fase implica el logro de unas metas, que son requerimiento básico para pasar a la siguiente. Así el proceso de evaluación, a medida que supera las fases, va descartando las propuestas que no cumplen con los requisitos de la fase y se van disminuyendo la cantidad de proyectos que se siguen evaluando. De esta manera, los proyectos finalistas habrán sido objeto de una evaluación cada vez más rigurosa y exigente. Es importante resaltar que señalcolombia prioriza ante todo la Propuesta Creativa, que es la que se refiere a los contenidos, formatos y manejos televisivos. Por esto, la evaluación de dicha propuesta es la que mayor puntaje da y se evalúa de manera anónima. Fase 1: En donde los oferentes permanecen anónimos y en donde se evalúa la Propuesta Creativa como tal. De esta fase resultan seleccionados unos proyectos finalistas (los que obtengan 510 puntos como mínimo en la calificación, de un total máximo de 600 puntos) y pasan a la siguiente fase. VER DETALLES ACLARATORIOS EN LA SIGUIENTE PAGINA. Fase 2: En esta etapa los oferentes finalistas dejan de ser anónimos. Se verifica en primer término el cumplimiento en la presentación de los documentos jurídicos. Si cumplen con todos los requisitos, será evaluada la Propuesta Operativa (máximo 200 puntos) y la Oferta Económica (máximo 50 puntos). En esta fase, se escogen los tres mejores puntajes para pasar a la siguiente etapa (cabe aclarar, que los tres mejores puntajes deben estar por encima de 720 puntos acumulados Fase 1 y Fase 2, de un total máximo de 900 puntos). VER DETALLES ACLARATORIOS EN LA SIGUIENTE PAGINA. Fase 3: Los tres mejores puntajes acumulados se presentarán ante un Jurado que evaluará el conocimiento y la apropiación que tienen de los proyectos, quienes los concibieron. Se aclaran dudas respecto a la realización y producción de los mismos. En esta fase el puntaje máximo será
de 200 puntos. Quien al final de esta fase obtenga la mejor calificación acumulada, será a quien se le adjudicará el proyecto (como mínimo, deberá obtener 850 puntos en el total de la calificación del proyecto).
FASE 1: EVALUACIÓN PROPUESTA CREATIVA 550 PUNTOS QUIENES OBTENGAN MINIMO 460 PUNTOS EN FASE 1, PASAN A FASE 2
FASE 2: PRIMER PASO: VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN JURÍDICA Y HOJAS DE VIDA SIN PUNTAJE. SIN EMBARGO, SI ALGUIEN NO CUMPLE CON LOS REQUISITOS COMPLETOS, NO SEGUIRA SIENDO EVALUADO.
SEGUNDO PASO: EVALUACIÓN PROPUESTA OPERATIVA 200 PUNTOS
TERCER PASO: OFERTA ECONÓMICA 50 PUNTOS AL FINAL DE ESTA FASE, QUIENES OBTENGAN LOS 3 PUNTAJES MAS ALTOS, SOBRE UN MINIMO DE 680 PUNTOS (FASE 1 + FASE 2) HABIENDO CUMPLIDO CON LOS REQUISITOS JURIDICOS Y DE HOJA DE VIDA, SERAN LLAMADOS PARA LA FASE 3.
FASE 3: ENCUENTRO CON EL JURADO 200 PUNTOS QUIEN OBTENGA EL PUNTAJE MAS ALTO (FASE 1 + FASE 2 + FASE 3), CON UN PUNTAJE MINIMO DE 850 PUNTOS EN TOTAL, SERA A QUIEN SE LE OTORGUE EL PROYECTO. SI NINGUN PROYECTO OBTIENE EL PUNTAJE MINIMO, EN CADA UNA DE LAS FASES, SE DECLARARA DESIERTA LA CONVOCATORIA.
La ponderación de los criterios que generan puntaje se hará sobre un máximo de 1000 puntos discriminados como arriba se menciona. Para garantizar el anonimato de los documentos e información contenida en el sobre 1, una vez recibidas las propuestas estas se remitirán al Jefe de Control Interno de la entidad. Al momento del cierre fijado para la Convocatoria, dicho funcionario, en compañía del Jefe de la Oficina Jurídica enlistarán y numerarán las propuestas procediendo al reparto de los sobres 1 a los evaluadores. Entre tanto custodiarán los sobres 2, los cuales sólo se abrirán y repartirán a los evaluadores competentes una vez conocidos y publicados preliminarmente los resultados de la evaluación de la propuesta creativa. De todo lo anterior, los funcionarios mencionados levantarán actas de constancia. 7.2 LOS JURADOS El grupo de jurados encargado de la evaluación estará conformado por tres personas entre las cuales figuran: • • •
Un representante de señalcolombia del equipo de contenidos Un representante de señalcolombia del equipo de producción Un representante del Ministerio de Cultura o Educación
7.3 CRITERIOS: EVALUACIÓN PROPUESTA CREATIVA (FASE 1) La evaluación de la Propuesta Creativa es integral. Los documentos que se solicitan tienen como fin en primer lugar, establecer si el desarrollo conceptual de la propuesta se ajusta a las expectativas y requerimientos definidos por el Canal para los proyectos objeto de esta Convocatoria. En segundo lugar, apuntan a definir si existe o no, coherencia entre lo escrito y la forma como el proponente planea ejecutar el proyecto. La Propuesta Creativa tendrá un puntaje máximo de 550 puntos discriminados de acuerdo con los siguientes criterios así: 7.3.1 CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS DE LA SINOPSIS (MÁXIMO 50 PUNTOS) Se tendrá en cuenta que el planteamiento de la sinopsis sea coherente con los objetivos del programa (según las características expuestas en los presentes Términos de Referencia) y los principios orientadores del Canal. Se evaluará el hecho de que la sinopsis cumpla su misión de identificar plenamente el proyecto y exponer los personajes, conflictos e interrogantes de la serie. 7.3.2 DESARROLLO DEL TRATAMIENTO NARRATIVO INTEGRAL (MÁXIMO 100 PUNTOS) Se verificará que exista un planteamiento completo de proyecto creativo, de acuerdo con las especificaciones requeridas por el “Tratamiento Narrativo Integral”, concebido siempre dentro de un marco televisivo que enganche a la audiencia. 7.3.3 PROYECCION Y CLARIDAD DE LA SINOPSIS DE CAPITULOS (MÁXIMO 100 PUNTOS) Se le dará puntos al desarrollo de las sinopsis de todos los capítulos de la serie, en la medida que permitan vislumbrar la coherencia y unidad del proyecto completo, y la claridad en la proyección de temas y tratamientos para cada capítulo en particular. 7.3.4 INVESTIGACIÓN: (MÁXIMO 100 PUNTOS)
Debe evidenciar el conocimiento del tema y de los contenidos, la investigación debe dar cuenta de la claridad narrativa de la propuesta. De tal forma, el proponente debe demostrar que ha identificado elementos que tienen que ver con el desarrollo editorial, (tales como, pero sin limitarse a, personajes, conflictos, cubrimiento geográfico, estructura narrativa, etc.), el desarrollo audiovisual y de diseño de producción. 7.3.5 GUIÓN: (MÁXIMO 100 PUNTOS) Se tendrá en cuenta para la evaluación el contenido del Guión, que el potencial planteado en la Formulación del Proyecto (sobretodo en el Tratamiento Narrativo Integral) se resuelva en el desarrollo del guión. La claridad en la exposición del guión como tal, en cuanto a sus planteamientos de contenido, audio, y video, es vital. 7.3.6 ESCALETAS: (MÁXIMO 50 PUNTOS) Se considerará el trabajo realizado en las escaletas que demuestren el desarrollo de estructuras narrativas en torno a una historia, con una curva narrativa que evoluciona. Se verificará que haya desarrollos particulares por capítulos, pero también unidad y coherencia de serie. Las recomendaciones y observaciones efectuadas por los evaluadores del proyecto, deberán ser acogidas por el adjudicatario teniendo en cuenta que las propuestas presentadas que resulten elegidas, constituyen el punto de partida del proyecto, a partir del cual se construirá y desarrollará el producto final. 7.3.7 PILOTO: (MAXIMO 50 PUNTOS) El piloto debe evidenciar la destreza del equipo proponente en la aproximación a los conceptos, contenidos, temas y personajes del programa; en el relato de historias, manejo de estructuras, narración, ritmo y tono; medirá su dominio del lenguaje audiovisual así como el desenvolvimiento de los conductores, locutores y del equipo realizador. Permitirá evaluar las habilidades que tiene el proponente para cautivar al televidente y mantener su atención. El piloto debe corresponder a los primeros 10 minutos del guión que se presenta y debe responder en total concordancia a la formulación del proyecto y sus características creativas. Surtida esta primera Fase de evaluación y verificación, es decir la correspondiente al examen del sobre 1, se procederá con la siguiente Fase (sobre 2). 7.4 CRITERIOS: VERIFICACIÓN DE DOCUMENTOS JURIDICOS (PRIMER PASO-FASE 2) La verificación de la información jurídica no tiene ponderación alguna, se trata del estudio que realiza la Oficina Jurídica de rtvc para determinar si la propuesta se ajusta a los requerimientos y documentos jurídicos establecidos en el presente Pliego de Condiciones. Este análisis no concederá puntaje alguno, pero de éste puede resultar el rechazo de la propuesta conforme a las causales establecidas en el presente Pliego de Condiciones. Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros deberá aportar individualmente la información y documentación jurídica solicitada, salvo la carta de presentación, la garantía de seriedad y el recibo de pago del Pliego de Condiciones. rtvc, podrá solicitar al proponente vía mail y fax aclaraciones a la documentación objeto de verificación, así como información o documentación adicional no esencial para la comparación de propuestas, la cual deberá ser aportada por el proponente dentro del término que para el efecto
establezca rtvc, so pena de rechazo si no es atendido en dicho término, o si la información o documentación no es suficiente, o no cumple con los requisitos. La fecha de recibo del requerimiento correspondiente será aquella consignada en el reporte de transmisión vía fax. Si alguna de las propuestas finalistas es rechazada por no cumplir con la documentación jurídica correspondiente que por su naturaleza no pueda ser subsanada, dicha propuesta no será evaluada en ningún otro aspecto de la Fase 2. 7.5 CRITERIOS: EVALUACIÓN PROPUESTA OPERATIVA (SEGUNDO PASO FASE 2) En primera instancia, se verifica que las hojas de vida cumplan con los requisitos establecidos, es decir que los postulados tengan experiencia específica en el rol y en el formato del proyecto correspondiente. Posteriormente, se entrará a evaluar los documentos que hacen parte de la Propuesta Operativa de los proyectos finalistas. La idea es analizarlos en función de la coherencia con la Propuesta Creativa y del cumplimiento de los requisitos establecidos. Se busca determinar la viabilidad del proyecto en tiempos, recursos humanos, técnicos y financieros. Tal coherencia se analizará en términos de correspondencia entre la propuesta creativa, el presupuesto, el diseño de producción, los recursos técnicos y humanos en términos de cantidades, tiempos y especificidades de equipos técnicos, conforme a las necesidades que se desprenden del diseño de producción propuesto por el oferente. Es decir, el presupuesto debe reflejar la propuesta creativa, el diseño de producción y los equipos planteados. La Propuesta Operativa tendrá un puntaje máximo de 200 puntos discriminados de acuerdo con los siguientes criterios así: 7.5.1 COHERENCIA PROPUESTA CREATIVA VS. DISEÑO DE PRODUCCION (MAXIMO 50 PUNTOS) Se tendrá en cuenta si el Diseño de Producción es coherente con las necesidades de desarrollo y realización de la Propuesta Creativa en todos sus niveles: recursos humanos, técnicos, logísticos, organización del equipo de trabajo, presupuesto y cronogramas. Se evaluará si el Diseño de Producción refleja una estrategia para optimizar los recursos y su coherencia y pertinencia con la Propuesta Creativa. Se verificará la coherencia de los perfiles y funciones descritas en el Manual de Funciones en relación al Diseño de producción, el Presupuesto y la Propuesta Creativa. 7.5.2 COHERENCIA PROPUESTA CREATIVA VS. PRESUPUESTO (MAXIMO 50 PUNTOS) Se evaluará la concordancia y pertinencia del presupuesto (en cada uno de los items) para establecer la factibilidad de realización del proyecto. Se buscará evidencia de una estrategia que busque optimizar tiempos y recursos al máximo. 7.5.3 COHERENCIA PROPUESTA CREATIVA VS. RECURSOS TÉCNICOS (MAXIMO 50 PUNTOS) Se analizará la cantidad y pertinencia de los equipos técnicos propuestos en función de la Propuesta Creativa. Se evaluará si dichos equipos garantizan que los programas tenga la calidad broadcasting que exige el Canal. 7.5.4 CALIDAD DE LA MUESTRA AUDIOVISUAL (MAXIMO 50 PUNTOS) Se trata de valorar la experiencia de una manera tangible evaluando las habilidades narrativas, logísticas, interpretativas y audiovisuales del Director General (para el proyecto de Cocina
Colombiana Contemporánea) y del Director General y del Director de Fotografía (para el proyecto de Serie Tema Libre), así: PARA EL DIRECTOR GENERAL La muestra audiovisual del Director General tendrá una ponderación de 25 puntos. Se hará la evaluación bajo los siguientes criterios: • Capacidad y destreza para plantear y desarrollar una estructura narrativa dramática clásica. • Diseño de personajes, narradores y o presentadores • Manejo del lenguaje audiovisual, tratamiento de recursos, unidad de concepto, buen ritmo y estilo definido. • Dominio conceptual y temático, presentación de contenidos pertinentes, suficientes y entretenidos. • Calidad técnica de registro audiovisual y de edición • Impacto del proyecto en la audiencia destinataria, pertinencia y eficacia. NOTA: En el caso del proyecto de Cocina Colombiana Contemporánea, la Muestra Audiovisual del Director General tiene un puntaje total de 50 puntos. PARA EL DIRECTOR DE FOTOGRAFIA (Camarógrafo Principal) La muestra audiovisual del Director de Fotografía tendrá una ponderación de 25 puntos. Se hará la evaluación bajo los siguientes criterios: • Capacidad para registrar el contenido visual requerido para narrar la historia con oportunidad, calidad y suficiencia. • Habilidad para desarrollar y mantener un estilo definido (narrativo y expresivo) • Sensibilidad para proponer y desarrollar la fotografía con un concepto estético • Calidad del registro visual En todo caso, en la etapa de ajuste del proyecto, se efectuarán también los ajustes al Diseño de Producción, Presupuesto, Recursos Técnicos y conformación específica del Equipo Humano, conforme a las observaciones y sugerencias contenidas en el acta de evaluación de la Propuesta. Ver Etapa de Ajuste en el Manual General de Producción (Anexo 15). 7.6 CRITERIOS: OFERTA ECONÓMICA (FASE 2) (MAXIMO 50 PUNTOS) El valor total del presupuesto u Oferta Económica es inmodificable. Si a juicio del jurado el presupuesto presentado no es coherente con la ejecución del proyecto, la propuesta será rechazada. En este criterio se tendrá en cuenta el valor ofertado por el proponente, teniendo en cuenta que no puede ser superior al techo del proyecto, ni ser inferior al 85% de éste. En todo caso, el proponente no podrá ofertar por valor inferior al 15% menos del techo del proyecto, lo cual se considerará como valor artificialmente bajo y generará el rechazo de la propuesta. Igualmente, en caso de ofertarse por encima del techo establecido, la propuesta será rechazada. Para darle puntaje a la oferta económica se seguirá el procedimiento del PROMEDIO GEOMÉTRICO. ¿Cómo Funciona?
De las Propuestas hábiles, que hayan cumplido con los requisitos mínimos indicados cumplida la fase clasificatoria, se obtendrá el valor de la media geométrica. Este se calculará tomando los valores totales de cada Propuesta y aplicando la siguiente formula: MG= (X1*X2*X3.....X)ˆ(1/N), donde: MG= Media Geométrica de los valores ofertados. Xn= Valor ofertado de cada propuesta N= número de propuestas. La calificación correspondiente se asignará conforme a los siguientes rangos:
RANGO Entre -3% a 3% de la media geométrica Entre -5% y -3.1%, ó 3.1% y 5% geométrica Entre -7% y -5.1%, ó 5.1% y 7% geométrica Entre -10% y -7.1%, ó 7.1% y 10% geométrica Mayor a 10.1%, ó menor a -10.1% geométrica
7.7 CRITERIOS: ENCUENTRO CON EL JURADO (FASE 3) (MAXIMO 200 PUNTOS) Los tres mejores proponentes cuyos proyectos hayan sido preseleccionados, según los procedimientos mencionados anteriormente, deberán exponer su proyecto ante el Jurado por un espacio de 30 minutos cada uno. Esta etapa pretende dar herramientas al Canal para evaluar el conocimiento y apropiación que tiene el equipo realizador sobre la propuesta presentada, así como sobre la experiencia específica que tienen tanto el Director General como el Productor General para estos roles específicos. La hora y lugar de los encuentros serán comunicados previamente a los proponentes, con base en la información de contacto registrada en la carta de presentación del proyecto. El Director y el Productor tendrán cinco minutos cada uno para exponer su propuesta; los 20 minutos restantes serán utilizados por el Jurado para realizar preguntas. En esta fase, básicamente el jurado evaluará el conocimiento y la apropiación que tienen de los proyectos, quienes los concibieron. Una vez realizados los encuentros, el Jurado levantará un Acta en la que consignará sus comentarios de cada uno de los proyectos y el respectivo puntaje. En el caso en que luego de la evaluación de la Fase 1 y 2 sólo resulte preseleccionado un proyecto, de todas maneras deberá realizar el encuentro con el jurado ya que esta etapa se
considera fundamental en la evaluación de las propuestas y hace parte de los criterios de evaluación de los proyectos objeto de la presente Convocatoria. 7.8 CRITERIOS DE DESEMPATE En caso de presentarse un empate en la calificación en el consolidado final de puntos, de dos (2) o mas oferentes, rtvc seleccionará al oferente que haya obtenido mayor puntaje en la Propuesta Creativa. De persistir el empate se seleccionará al oferente que haya obtenido mayor puntaje en el Encuentro con el Jurado. Continuando el empate, el criterio que pesará es el del mejor puntaje en la Propuesta Operativa. Si aún permanece el empate, la mejor Oferta económica dará los puntos de definición. Por último, si después de todas estas instancias aún persiste la paridad, se acudirá a un sorteo que será reglamentado previo a su realización. 7.9 ADJUDICACIÓN rtvc seleccionará los contratistas, con base en los resultados de la evaluación consolidada de las propuestas, en atención a los criterios de evaluación establecidos en el presente Pliego de Condiciones. El acto de adjudicación se hará mediante resolución motivada que se notificará personalmente a los proponentes ganadores en la forma y términos establecidos para los actos administrativos, de conformidad con lo estipulado en el numeral 11 del artículo 30 de la ley 80 de 1993 y se comunicará a los no favorecidos dentro de los cinco (5) días calendario siguientes, mediante publicación del acto en la página Web de la entidad www.rtvc.gov.co El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. Contra la resolución de adjudicación no procede recurso alguno por la vía gubernativa, de conformidad con el Parágrafo 1° del artículo 77 de la Ley 80 de 1993. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario no cumpliere las condiciones y obligaciones a las que en virtud de la presente Convocatoria se obligó, y en especial cuando no suscriba y legalice el contrato en el tiempo fijado en el cronograma, rtvc hará efectiva la garantía de seriedad a título de indemnización anticipada de perjuicios, pudiendo recurrir a las demás acciones civiles o penales que puedan ser instauradas. En tal evento, y de conformidad con lo establecido en el Inciso segundo del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, mediante acto administrativo debidamente motivado, rtvc podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad. 7.10 DECLARATORIA DE DESIERTO rtvc declarará desierto el presente proceso, en los proyectos correspondientes cuando: • Cuando ninguna de las ofertas se ajuste a lo establecido en el Pliego de Condiciones. • Cuando ninguna de las ofertas alcancen el tope mínimo de puntaje establecido en el Pliego de Condiciones en cada una de sus fases. • Cuando existan motivos o causas que impidan la selección objetiva de la propuesta más favorable para la entidad, de conformidad con lo establecido en el artículo 25 numeral 18 de la Ley 80 de 1993.
7.11 BANCO DE PROYECTOS Los proyectos que cumplan con los requerimientos y exigencias establecido en el presente Pliego de Condiciones, y que en razón al puntaje obtenido respecto de la propuesta seleccionada ocupen un segundo o tercer puesto, siempre y cuando el puntaje obtenido supere el mínimo establecido en la propuesta creativa, se inscribirán, si el proponente así lo desea, en el Banco de Proyectos de señalcolombia, creado y reglamentado por rtvc mediante Resolución No. 427 de 2006. ¿Qué significa aceptar ser parte del Banco de Proyectos? Significa que durante un lapso de 6 meses, rtvc y señalcolombia, considerarán la posibilidad de realizar la propuesta, según las posibilidades y necesidades puntuales del Canal. Durante este tiempo, el proponente no podrá disponer del proyecto para ofrecerlo a otras entidades.
CAPÍTULO 8 DEL CONTRATO Y SUS CONDICIONES GENERALES DE EJECUCIÓN 8.1 CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO A CELEBRAR Los contratos de Producción por Encargo que resulten de la adjudicación de la presente Convocatoria Pública, tendrán como objeto la Producción por Encargo del proyecto adjudicado. Por el hecho de la celebración de este contrato por servicios, el contratista cederá la totalidad de los derechos patrimoniales de autor y conexos (Reproducción, emisión, transformación, traducción -doblaje o subtitulación-, comunicación pública, distribución y cualquier otro que se derive de la utilización del material que represente un beneficio económico), sin limitación alguna en cuanto a territorio se refiere y por el término establecido en el artículo 18 de la Decisión Andina No. 351 de 1993 o las normas que la modifiquen o sustituyan, por lo cual, y de conformidad con el artículo 4 de la Ley 23 de 1982, el titular de los derechos de autor sobre cualquier material producido en desarrollo del contrato será rtvc, quien podrá explotarlos por su medio o por terceras personas y por cualquier medio de difusión inventado o por inventarse. En consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 de la mencionada Ley, el contratista sólo percibirá los valores pactados en el contrato, conservando las prerrogativas previstas en los literales a) y b) del artículo 30 de la Ley 23 de 1982 (Derechos Morales). Se entenderá por material producido en desarrollo del contrato, aquel que se genere en documentos, grabaciones, archivo, material editado y sin editar y en general todo material parcial o final. También se cede el derecho a rtvc de registrar el nombre y signos distintivos de la producción, y los programas, en las clases que estime pertinente. Por lo anterior, el contratista se compromete a no solicitar el registro del nombre o signos distintivos de la producción, y en el evento en que lo hubiere hecho, se compromete a transferirlo a nombre de rtvc. Los presentes términos de referencia y sus anexos, el Manual General de Producción (Ver Anexo 15) y la propuesta presentada por el contratista, formarán parte integral del contrato y lo obligarán en todo su contenido y alcances. El futuro contratista aceptará íntegramente las condiciones y obligaciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones y aquellas que de conformidad con la ley deben contener los contratos celebrados con la Administración Pública. La responsabilidad ante rtvc derivada de la ejecución del contrato en cualquiera de sus etapas, aspectos o elementos será del contratista, quien asumirá cualquier controversia sobre el particular. El contrato a celebrarse no generará relación laboral alguna de rtvc con el equipo humano contratado por el contratista. rtvc no responderá por el uso inadecuado, deterioro o pérdida de equipos o elementos. La ejecución del contrato se dará bajo la estricta supervisión de rtvc, en primera instancia a través del Productor Delegado y el Productor Ejecutivo del proyecto designado por la entidad, quienes serán interventores integrales del contrato y ejercerán el control y vigilancia de su desarrollo, y en segunda instancia por las diferentes Coordinaciones del canal (Coordinación de Programación, Coordinación de Programación y Departamento de Calidad), y en última instancia, por la Subgerencia de Televisión, instancias que podrán exigir al contratista toda la información que se considere necesaria, así como la adopción de medidas para mantener las condiciones de
calidad en el contenido, en lo audiovisual, en lo técnico y en el manejo de Producción, medidas económicas y financieras previstas en el presente Pliego de Condiciones y en el contrato.12 8.2 OTORGAMIENTO DE LA GARANTÍA ÚNICA El adjudicatario de la presente Convocatoria Pública se obliga a constituir a favor de rtvc la Garantía Única del contrato, de conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, la cual podrá consistir en una garantía bancaria o en una póliza de seguros, con cubrimiento de los siguientes amparos: a. Cumplimiento: Por valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, por el plazo del mismo y cuatro (4) meses más. b. Calidad del Servicio: Por valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato, por el plazo del mismo y cuatro (4) meses más. c. Salarios y Prestaciones Sociales: Por valor equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato, por el plazo del mismo y tres (3) años más. 8.3 PLAZO DEL CONTRATO El contrato a celebrarse como resultado del presente proceso, se ejecutará en un plazo estimado de diez (10) meses, sin perjuicio de las dinámicas de producción que se desarrollen en conjunto con rtvc. Es claro que los términos del contrato (y los 10 meses estimados para la ejecución del contrato) comienzan a correr en la fecha de la firma y perfeccionamiento del contrato, el cual se da con el cumplimiento de los requisitos de la Oficina Jurídica, en la Etapa de Legalización del Contrato13 . A partir de este momento se inicia la Etapa de Ajuste, en la cual se determina el Diseño Final de Producción, cronogramas finales, flujo de caja, compromisos de entregas, entre otros, los cuales se consignan en un “Acta de Inicio” que se firma al final de la Etapa de Ajuste. En este momento se comienzan las labores de Pre-producción14. Los documentos generados en el transcurso de la Etapa de Ajuste y del desarrollo de proyecto harán parte integral de la ejecución del contrato. La terminación del contrato se dará con las entregas finales de todos los capítulos convenidos, editados, terminados y aprobados por Señalcolombia para su emisión y la entrega de los últimos documentos y materiales de cierre detallados en el Manual General de Producción. 8.4 GASTOS, DERECHOS E IMPUESTOS Todos los gastos, derechos, impuestos, tasas o contribuciones por los servicios necesarios para la producción del proyecto, se encuentran incluidos en el valor techo establecido, sobre el cual rtvc aplicará las retenciones de Ley. Los gastos de legalización del contrato, correrán en su totalidad por el contratista.
Ver en Manual General de Producción procedimientos de Supervisión. Ver detalles sobre la “Etapa de Legalización del Contrato” en el Manual General de Producción. 14 Para conocer más sobre las Etapas de Ajuste, Pre-Producción, Producción y Post-Producción , revisar el Manual General de Producción. 13
8.5 CONFIDENCIALIDAD La información o los datos a los cuales tuviere acceso el contratista durante la ejecución del contrato, serán mantenidos en forma confidencial. Esta confidencialidad continuará aun terminado y liquidado el contrato. 8.6 FORMA DE PAGO 8.6.1 FLUJO DE CAJA Para los proyectos adjudicados, se determinará la forma puntual de pagos, una vez se haya definido el manejo del presupuesto (calculado en sus tres etapas más generales: Pre-producción, Producción y Post-Producción) en la Etapa de Ajuste. Allí el contratista, junto a la Coordinación de Producción del Canal, determinarán un Flujo de Caja que definirá cómo se van a hacer los desembolsos para los pagos del proyecto a lo largo del cronograma de trabajo. En dicho diseño de Flujo de Caja se entenderá que: • • • • • •
Será claro para el contratista que dichos desembolsos se programarán de manera mensual, bimestral o trimestral según las necesidades de producción específicas. Nunca se programará más de un desembolso en un mismo mes. Si los pagos son mensuales: nunca, en un mes, se entregará más de un 15% del total del presupuesto aprobado (a excepción del Desembolso final, que es un pago predeterminado). Si los pagos son bimensuales: no se entregará, en un solo desembolso, más de un 30% del total del presupuesto aprobado. Si los pagos son trimestrales: no se entregará, en un solo desembolso, más de un 45% del total del presupuesto aprobado. Está entendido que estos desembolsos estarán ligados al cumplimiento de hitos de producción claramente estipulados en el flujo de caja, metas mensuales y a entregas de materiales específicos que se determinarán en Cronograma por Etapas de cada proyecto en particular. Es claro que al referirse a entrega de materiales, esto significa que dichos materiales deben ser aprobados por el Canal a través de sus instancias para considerarse como “efectiva” dicha entrega. Hay una serie de acciones, documentos, materiales y requerimientos muy específicos que le interesan al Canal y que serán exigidos durante el desarrollo del proyecto (haciendo parte integral del contrato)15.
En todo caso, para cada pago es requisito previo, la certificación de cumplimiento a satisfacción de las obligaciones correspondientes, expedida por parte del Productor Delegado, el Productor Ejecutivo y el Departamento de Calidad Técnica del Canal; así mismo, se deberá presentar la factura correspondiente, si es el caso. En aquellos casos en que rtvc no apruebe material audiovisual en bruto grabado, cortes de edición de capítulos o piezas, material entregado o documentos en general, el contratista deberá 15 Para hacerse una idea general de estos requerimientos se aclara que cuando nos referimos a “Acciones” nos referimos a las etapas mismas de la producción (pre-producción, producción, post-producción, etc). Cuando mencionamos “Documentos” contemplamos guías conceptuales y diseños de trabajo (Guía de Contenidos y de Estilo, Diseño de Producción, Guiones, Escaletas, entre otros). Cuando hablamos de “Materiales” hablamos de piezas que hacen parte de los programas televisivos (pre-grabados, insumos para promociones, programas terminados, etc).
repetirlos conforme las observaciones de rtvc hasta que sean efectivamente aprobados, sin que ello genere pagos adicionales por parte de rtvc, o desembolsos posteriores conforme la forma de pago que se acuerde. 8.6.2 EL DESEMBOLSO FINAL: El 20% final del valor total del contrato, que se pagará contra entrega y aprobación de la totalidad de los programas de la serie por parte del Canal, los respectivos documentos y materiales de cierre detallados en el Manual General de Producción16 en el Capítulo 8 “Entrega Final de Proyectos” . Los pagos por parte de rtvc, quedan sujetos a los desembolsos que oportunamente efectúe la Comisión Nacional de Televisión provenientes del Convenio a través del cual se financia la Convocatoria. En consecuencia, rtvc no se hará responsable por los efectos de los retrasos en el cronograma de pagos. 8.7 CAUSALES DE TERMINACION DEL CONTRATO El contrato que se suscriba se dará por terminado en los siguientes casos: • • • •
Por mutuo acuerdo entre las partes. Por la declaratoria de caducidad por parte de rtvc en la forma y con los efectos previstos en el artículo 18 de la Ley 80 de 1993 y demás normas que la modifiquen o adicionen. Por imposibilidad jurídica o de hecho ajena a la voluntad de las partes que impida o deje inocua la ejecución del presente contrato. Cuando después de tres devoluciones, en cualquiera de los capítulos porque no se cumpla con los requerimientos, condiciones y lineamientos del Canal en materia técnica o editorial, caso en el cual el contratista deberá entregar las grabaciones y archivo correspondiente, entendiéndose que cesa el encargo para la realización del proyecto. *
Que incluye, entre otros, todas las cesiones de derechos, autorizaciones de grabación en locación, cesión de derechos de imagen personal, uso de logotipos y marcas y en general, toda autorización que se requiera para que el programa pueda salir al aire sin vulnerar los derechos de terceros.
Listado de Anexos: Anexo No. 1: Proyectos Objeto de la Convocatoria Anexo No. 2: Formato Términos Referencia Series Tema libre Anexo No. 3: Pacto de Transparencia Anexo No. 4: Formulación del Proyecto Anexo No. 5: Formato presentación Guiones Anexo No. 6: Formato presentación Escaletas Anexo No. 7: Formato Diseño de Producción Anexo No. 8: Formato Presupuesto Anexo No. 9: Descripción Recursos Técnicos Anexo No. 10: Formato Hoja de Vida Anexo No. 11: Carta de Presentación Anexo No. 12: Cumplimiento Aportes Parafiscales y Seguridad Social Anexo No. 13: Conformación Uniones Temporales Anexo No. 14: Lista de Chequeo todos los requerimientos de la Convocatoria Anexo No. 15: Manual General de Producción (Lo encuentra publicado en www.señalcolombia.tv)
Informe "Terminos de Referencia definitivos Invitacion 05 de 2008"

References: Artículo 20
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 30
 artículo 30
 resolución 
 resolución 
 artículo30
 resolución 
 artículo 77
 artículo 18
 artículo 66
 artículo 9
 artículo 50
 artículo 8
 artículo 29
 resolución 
 artículo 30
 resolución 
 artículo 77
 artículo 30
 artículo 25
 Resolución 
 artículo 18
 artículo 4
 artículo 20
 artículo 30
 artículo 18