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Timestamp: 2019-09-18 16:40:20+00:00

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DECRETO FORAL 267/1996, DE 1 DE JULIO, POR EL QUE SE APRUEBA DEFINITIVAMENTE EL PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DE URBASA Y ANDÍA
(Texto publicado en BON N.º 97 de 12 de agosto de 1996)
NORMATIVA DEL PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DE URBASA Y ANDÍA
Artículo 2. Ámbito territorial .
CAPÍTULO II. Normativa específica para el Monte Limitaciones
Artículo 9. Ordenanzas .
CAPÍTULO III. Normativa específica aplicable en Urbasa y Andía
Artículo 20. Energía y parques cólicos .
Artículo 21. Actividades comerciales .
CAPÍTULO IV. Normativa de la Reserva Natural del río Urederra
Artículo 33. Zonas de interés ecológico.
CAPÍTULO VI. Régimen de autorización administrativa
Artículo 37. Actividades sometidas a Evaluación de Impacto Ambiental y a estudio de afecciones ambientales .
Por Acuerdo de 26 de diciembre de 1995, el Gobierno de Navarra aprobó inicialmente el Proyecto del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Urbasa y Andía, y lo sometió a información pública por un período de dos meses. Dicho Acuerdo se publicó en el BOLETÍN OFICIAL de Navarra número 32, de 13 de enero de 1996.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, y de conformidad con el Acuerdo adoptado por el Gobierno de Navarra en sesión celebrada el día uno de julio de mil novecientos noventa y seis, Decreto:
Se aprueba definitivamente el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de las Sierras de Urbasa y Andía, cuya normativa se publica como Anexo de este Decreto Foral.
Se faculta al Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la ejecución y desarrollo de este Decreto Foral.
1. El ámbito territorial del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales tiene una extensión total de 20.949,4 hectáreas, distribuidas como sigue:
Sierra de Andía 4.372,45 ha.
Monte Sierra de Urbasa 11.445,22 ha.
Monte Limitaciones de las Améscoas (incluida la parte segregada de Eraul y Echavarri) 5.012,76 ha.
Nacedero de el Urederra 119,00 ha.
TOTAL 20.949,40 ha.
c) Límite Sur, de Este a Oeste: Límite de las Sierras de Urbasa y Andía con los términos de Valle de Guesálaz, Lezáun, Abárzuza, Yerri, donde abandona el límite de la Sierra de Urbasa para continuar por el límite Sur de Limitaciones de las Améscoas que linda con los términos de Améscoa Baja, Eulate, Aranarache y Larraona, hasta el límite entre Álava y Navarra .
- En el Monte Limitaciones, a través de sus respectivas Ordenanzas.
- En el resto de la Sierra de Urbasa y en la Sierra de Andía, a través del Plan de Uso y Gestión que apruebe al efecto el Gobierno de Navarra.
- En la Reserva Natural del nacedero del río Urederra, a través del Plan de Uso y Gestión que apruebe el Gobierno de Navarra.
b) Variación de el ámbito territorial.
El Monte Limitaciones se regulará por lo dispuesto en este Capítulo, sin que le sean de aplicación las disposiciones singulares para actividades concretas que se contienen en el Capítulo III .
La Comunidad Foral de Navarra ampara y respeta los derechos y facultades históricas de la Junta del Monte Limitaciones, que forman parte y esencia de las competencias exclusivas que Navarra ostenta, en virtud de su régimen foral, en materia de montes, espacios naturales protegidos, caza y zonas de montaña, conforme al artículo 50.1 de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra .
1. Las actividades y usos que puedan desarrollarse en el Monte Limitaciones se sujetarán a las Ordenanzas para el disfrute y conservación del Monte Limitaciones, aprobadas por Acuerdo de 26 de junio de 1896, de la Diputación Foral de Navarra, que han sido actualizadas por acuerdo plenario de su Junta en fecha 23 de mayo de 2003 y publicadas en el Boletín Oficial de Navarra número 116 de 10 de septiembre de 2003, y a sus posteriores modificaciones.
4. Las Ordenanzas actualizadas tendrán la naturaleza y efectos que la legislación sobre conservación de los espacios naturales atribuye a los Planes Rectores de Uso y Gestión
Las actividades sectoriales que a continuación se detallan se realizarán en el ámbito del Monte Limitaciones con arreglo al siguiente régimen general:
a) Actividades forestales, conforme a la Ley Foral 13/1990, de 31 de diciembre, de protección y desarrollo del patrimonio forestal de Navarra y al Proyecto de Ordenación Forestal revisado en 1994 y sus sucesivas revisiones.
b) Actividades para la protección y uso del territorio desde la perspectiva urbanística, conforme a la Ley Foral 10/1994, de 4 de julio, de Ordenación del Territorio y Urbanismo .
La Junta del Monte Limitaciones, además de su cualidad de Entidad Administrativa de naturaleza pública y de Agrupación Tradicional para la administración y conservación del Monte Limitaciones, será el órgano administrativo de gestión del Parque Natural de Urbasa y Andía en el territorio del Monte Limitaciones.
2. La Junta de Limitaciones ostentará todas las facultades y potestades administrativas que el ordenamiento jurídico vigente atribuye a los órganos de gestión de los Parques Naturales.
Se reconocen en favor de las entidades locales que conforman el Valle de la Burunda y la Comunidad de Arañatz los derechos derivados de la “Escritura de transacción y comercio entre el Real Patrimonio de la Comunidad de Aranatz y el Valle de la Burunda sobre los derechos en los Montes Reales de Andía, Urbasa y Entzia”, de diciembre de 1855.
- Realización de trabajos de carácter científico.
- Fechas tradicionales de las romerías.
- Otros que puedan fijarse por el Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, previa su justificación.
1. Las acampadas con tienda de campaña o caravana solo podrán realizarse en el campamento de turismo de Bioitza, quedando prohibida la acampada libre en el resto de la zona de Urbasa-Andía.
1. Los deportes organizados y actividades similares deberán contar con la autorización expresa del Departamento de Presidencia e Interior, previo informe favorable del Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, de conformidad con el Decreto Foral 44/1990, de 8 de marzo , por el que se regulan las condiciones de autorización de espectáculos públicos.
No se permitirán nuevas explotaciones industriales.
1. Se prohíbe el establecimiento de parques eólicos y de cualquier otra instalación de producción eléctrica con fines comerciales.
3. En todo caso, cualquier otro aprovechamiento requerirá de la aprobación del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente y deberá estar supeditado a la conservación de los recursos naturales de gea, fauna, flora, paisaje y al mantenimiento de los valores culturales del Parque Natural.
1. Quedan prohibidas las actividades comerciales. Asimismo queda prohibida la instalación de campos de golf.
d) Con respecto al Palacio de Urbasa, aquellas actuaciones que posibiliten el uso de este edificio con fines turísticos, siempre que ello no implique un incremento de la superficie construida existente a la fecha de declaración del Parque.
- Las infraestructuras vinculadas con la gestión y conservación de las Sierras.
3. La edificaciones se efectuarán, en la medida de lo posible, con la forma y medios tradicionales, su altura no podrá ser superior a una planta y se procurará su integración en el paisaje.
El Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda establecerá los cauces pertinentes para conocer y, en su caso, informar a las autoridades militares sobre los efectos de las maniobras y ejercicios de mando en este área.
Se prohíbe la introducción de especies alóctonas de fauna y flora, salvo autorización, que se sujetará a la Ley Foral 2/1993, de 5 de marzo, de protección y gestión de la fauna silvestre y sus hábitats .
1. Todos los elementos del patrimonio arqueológico y paleontológico que figuran en el Anejo número VII de este Plan y cualesquiera otros que pudieran identificarse por la Dirección General de Cultura-Institución Príncipe de Viana del Gobierno de Navarra, dispondrán de una zona de protección de cincuenta metros de radio, continua y periférica. Los espacios así delimitados serán denominados “zona de interés arqueológico y paleontológico”. En dichas zonas quedará prohibida toda actividad, excepto las de carácter científico, didáctico y las relacionadas con la conservación del patrimonio cultural. Asimismo, podrán autorizarse las actividades tradicionales no constructivas que resulten compatibles con la conservación de este patrimonio.
3. El Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda procederá a evaluar la problemática asociada al acúmulo de basura en cuevas y simas y a fomentar los trabajos de limpieza de las cavidades que afecten al sistema hidrológico.
3. Únicamente se permitirá la estancia de aquellos animales de compañía cuyos propietarios puedan exhibir, en los casos en que sea obligatoria, la documentación sanitaria actualizada de los mismos. Estos animales deberán estar en todo momento controlados por sus propietarios, quienes evitarán que causen molestias al ganado o a la fauna silvestre. El Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda podrá prohibir que los animales de compañía permanezcan sueltos en el parque natural y ordenar que se conduzcan mediante correa o cadena.
B) Zona de interés ecológico:
- B5: Otros puntos de interés faunístico, florístico, arqueológico, palentológico o etnográfico, incluidas las cavidades de interés natural .
- C3: Zonas de gestión forestal-ganadera .
D) Zona de uso público .
Incluye el espacio que la Ley Foral 6/1987, de 10 de abril, de Normas Urbanísticas Regionales para la protección y uso del territorio , califica como Reserva Natural del Nacedero del Urederra, estando sujeto a la normativa legal correspondiente y a la que en su desarrollo establezcan los correspondientes Planes de Uso y Gestión.
Se consideran como tales los cantiles de calizas y dolomías que bordean el área de estudio. En concreto, esta zona incluye el borde Norte de Urbasa y Andía y el borde sur de Limitaciones.
En esta zona está prohibido el aprovechamiento maderero, salvo en el roquedo del monte Limitaciones donde será autorizable. Se prohíbe la construcción de nuevas pistas y caminos, el establecimiento de actividades extractivas y cualquier actividad constructiva. La práctica organizada de deportes es autorizable.
Se prohíben en esta zona la desecación o el dragado, la remodelación de márgenes, el vertido de sustancias tóxicas o que produzcan eutrofización de las aguas y la introducción de especies alóctonas. En el caso de que la prohibición afectase al uso ganadero, el Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda promoverá alternativas, de acuerdo con los ganaderos afectados, con cargo a los Presupuestos de este Departamento. Esta zona se corresponde con el espinar del Raso de Urbasa. Tiene un gran valor ecológico por la rareza y valor trófico de sus fitocenosis y por albergar una herpetofauna de interés, además de comunidades de pequeñas aves y micromamíferos.
2. Régimen de autorizaciones.
c) En todo caso, podrán continuarse las actividades previstas en las Ordenanzas del Monte Limitaciones .
3. Zona de interés ganadero (C2) .
4. Zona de parque eólico (C3) .
Comprende la zona de la antigua yeguada de Bioitza, Otxaportillo, entorno del Palacio de Urbasa, zona del aparcamiento de Limitaciones y pinares adyacentes a la carretera en El Raso de Urbasa. Asimismo, incluye el entorno de la boca del túnel de Lizarraga y una banda continua de anchura variable a lo largo de la carretera que se refleja en el mapa; 1:50.000, por la que está permitido el paso de vehículos.
1. Las autorizaciones de actividades y usos autorizables a que hace referencia la presente Normativa serán concedidas por el Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, conforme al régimen que establecen los artículos 42 y 43 de la Ley Foral 10/1994, de 4 de julio, de Ordenación del Territorio y Urbanismo .
2. Se someterán a Estudio de Afecciones Ambientales todas las actividades contempladas en el Decreto Foral 229/1993, de 19 de julio, dictado en desarrollo de la Ley Foral 2/1993, de 5 de marzo, de Protección y Gestión de la Fauna Silvestre y sus Hábitats .

References: Artículo 2

Artículo 9

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 33

Artículo 37
 artículo 50