Source: http://www.dt.gob.cl/m/1620/w3-article-97408.html
Timestamp: 2018-02-20 21:34:46+00:00

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Índice Materias únicas / compensatorio
Índice Materias Libro 2012 / feriado / compensatorio
Índice Materias Libro 2012 / feriado / elecciones parlamentarias y presidenciales. centros comerciales
Índice Materias Libro 2012 / feriado / elecciones parlamentarias y presidenciales. centros comerciales. duracion
Índice Materias Libro 2012 / feriado / elecciones parlamentarias y presidenciales. modificacion de jornada. procedencia
Índice Materias Libro 2012 / feriado / elecciones parlamentarias y presidenciales. trabajadores del comercio. alcance
Índice Materias Libro 2012 / feriado / elecciones parlamentarias y presidenciales. trabajadores del comercio. vigencia
Índice Materias únicas / elecciones parlamentarias y presidenciales
Índice Materias únicas / jornada laboral
Índice Materias únicas / modificación de jornada
Descriptores / ELECCIONES PARLAMENTARIAS Y PRESIDENCIALES
feriado, elecciones parlamentarias y presidenciales, centros comerciales, trabajadores comercio, vigencia, duración, descanso compensatorio, alcance, modificación jornada, procedencia,
1) Los días en que deben efectuarse las elecciones Parlamentarias y de Presidente de la República constituyen feriados obligatorios permanentes e irrenunciables para los trabajadores que laboran en centros o complejos comerciales administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica o malls, de suerte tal que dichos dependientes se encuentran liberados de prestar servicios el día 13 de diciembre de 2009, fecha en que corresponde realizar dichas elecciones, haciendo presente que los mismos gozarán de igual derecho el día 17 de enero de 2010 oportunidad en que, en caso de corresponder, deberá realizarse una segunda votación para la elección de Presidente de la República. 2) El feriado obligatorio que consagra la ley Nº20.409 para los trabajadores del comercio no comprendidos en el punto anterior, exceptuados aquellos que realizan labores de expendio de combustibles, o se desempeñan en farmacias de urgencia y en aquellas que deben cumplir turnos fijados por la autoridad sanitaria, sólo rige para las elecciones del año 2009 y se extiende hasta las 14 horas del día 13 de diciembre de 2009, oportunidad fijada para las elecciones de Parlamentarios y de Presidente de la República, como también hasta las 14 horas del día 17 de enero de 2010, si procediere. 3 ) Tratándose de los trabajadores que laboran en centros o complejos comerciales o Malls , l a duración del descanso correspondiente a los días 13 de diciembre de 2009 y del 17 de en ero de 2010 , si correspondiere , se rige por la disposición contenida en el 36 del Código del Trabajo, circunstancia ésta que implica que para tales trabajadores dicho descanso debe comenzar a más tardar a las 21 h oras del día sábado 12 de diciembre o del día sábado 16 de enero de 2010 , y terminar a las 06 horas del día 14 de diciembre de 2009 o 18 de enero de 2010 , salvo que los respectivos dependientes estén afectos a turnos rotativos de trabajo . 4) Los trabajadores del comercio a que se refiere el Nº2 , precedente , tienen derecho a que se les otorgue un día íntegro de descanso compensatorio por las labores realizadas en los días 13 de diciembre de 2009 y 17 de enero de 2010, si correspondiere, careciendo de incidencia para tales efectos el número de horas laboradas por aquellos en dichos días . 5) Todo trabajador o trabajadora que se desempeñe en un establecimiento comercial, gozará del beneficio del feriado legal, total o parcial, establecido para el día de las elecciones , sean estos, sólo a modo ejemplar, vendedores(as) , cajeros(as) , reponedores(as) , personal de aseo , o personal de bodega . En atención a la necesidad de resguardar los bienes materiales de dichos establecimientos, se debe entender excluido al personal de seguridad, sin perjuicio del derecho de éstos a disponer de dos horas para ejercer el derecho a sufragio. 6) Según lo ha señalado la reiterada doctrina institucional, y siendo una consecuencia evidente de la naturaleza contractual de la relación laboral , no es jurídicamente posible que se imponga a los trabajadores o trabajadoras, titulares del derecho al feriado en análisis, la modificación de sus jornadas de trabajo el día 13 de diciembre de 2009 o 17 de enero de 2010, según sea el caso, o se establezca la obligación de compensar las horas no trabajadas en virtud del feriado, atendida su naturaleza de derecho legal irrenunciable.
ORD Nº 4979 / 067 /
MAT.: 1) Feriado. Elecciones Parlamentarias y Presidenciales. Centros Comerciales.
2) Feriado. Elecciones Parlamentarias y Presidenciales. Trabajadores del Comercio. Vigencia.
3) Feriado. Elecciones Parlamentarias y Presidenciales. Centros Comerciales. Duración.
4) Feriado. Elecciones Parlamentarias y Presidenciales. Trabajadores del Comercio. Descanso compensatorio.
5) Feriado. Elecciones Parlamentarias y Presidenciales. Trabajadores del Comercio. Alcance.
6) Feriado. Elecciones Parlamentarias y Presidenciales. Modificación de Jornada. Procedencia.
RDIC.: 1) Los días en que deben efectuarse las elecciones Parlamentarias y de Presidente de la República constituyen feriados obligatorios permanentes e irrenunciables para los trabajadores que laboran en centros o complejos comerciales administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica o malls, de suerte tal que dichos dependientes se encuentran liberados de prestar servicios el día 13 de diciembre de 2009, fecha en que corresponde realizar dichas elecciones, haciendo presente que los mismos gozarán de igual derecho el día 17 de enero de 2010 oportunidad en que, en caso de corresponder, deberá realizarse una segunda votación para la elección de Presidente de la República.
3 ) Tratándose de los trabajadores que laboran en centros o complejos comerciales o Malls , l a duración del descanso correspondiente a los días 13 de diciembre de 2009 y del 17 de en ero de 2010 , si correspondiere , se rige por la disposición contenida en el 36 del Código del Trabajo, circunstancia ésta que implica que para tales trabajadores dicho descanso debe comenzar a más tardar a las 21 h oras del día sábado 12 de diciembre o del día sábado 16 de enero de 2010 , y terminar a las 06 horas del día 14 de diciembre de 2009 o 18 de enero de 2010 , salvo que los respectivos dependientes estén afectos a turnos rotativos de trabajo .
4) Los trabajadores del comercio a que se refiere el Nº2 , precedente , tienen derecho a que se les otorgue un día íntegro de descanso compensatorio por las labores realizadas en los días 13 de diciembre de 2009 y 17 de enero de 2010, si correspondiere, careciendo de incidencia para tales efectos el número de horas laboradas por aquellos en dichos días .
5) Todo trabajador o trabajadora que se desempeñe en un establecimiento comercial, gozará del beneficio del feriado legal, total o parcial, establecido para el día de las elecciones , sean estos, sólo a modo ejemplar, vendedores(as) , cajeros(as) , reponedores(as) , personal de aseo , o personal de bodega . En atención a la necesidad de resguardar los bienes materiales de dichos establecimientos, se debe entender excluido al personal de seguridad, sin perjuicio del derecho de éstos a disponer de dos horas para ejercer el derecho a sufragio.
6) Según lo ha señalado la reiterada doctrina institucional, y siendo una consecuencia evidente de la naturaleza contractual de la relación laboral , no es jurídicamente posible que se imponga a los trabajadores o trabajadoras, titulares del derecho al feriado en análisis, la modificación de sus jornadas de trabajo el día 13 de diciembre de 2009 o 17 de enero de 2010, según sea el caso, o se establezca la obligación de compensar las horas no trabajadas en virtud del feriado, atendida su naturaleza de derecho legal irrenunciable.
SANTIAGO, 10.12.2009
Por necesidades del servicio se ha estimado necesario fijar el sentido y alcance de las disposiciones contenidas en el Artículo único de la ley Nº20.409 publicada en el Diario Oficial de 9 de diciembre de 2009, que establece feriado legal obligatorio para los trabajadores del comercio, los días en que se realicen las elecciones de Parlamentarias y de Presidente de la República del año en curso.
La ley Nº20.409 en su Artículo único establece:
"Sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 38 N°7 del Código del Trabajo, el feriado legal fijado por el artículo 169 de la Ley N°18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, será irrenunciable para los trabajadores del comercio que no laboran en centros o complejos comerciales administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica, con excepción de los dependientes de expendio de combustibles, farmacias de urgencia y de las farmacias que deban cumplir turnos fijados por la autoridad sanitaria, los días en que se realicen las elecciones de Parlamentarios y de Presidente de la República de 2009, en ambas votaciones si correspondiera, hasta las 14:00 del respectivo día de la elección".
7.- en los establecimientos de comercio y de servicios que atiendan directamente al público, respecto de los trabajadores que realicen dicha atención y según las modalidades del establecimiento respectivo. Con todo, esta excepción no será aplicable a los trabajadores de centros o complejos comerciales administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica, en lo relativo al feriado legal establecido en el artículo 169 de la ley Nº18.700......"
Se colige asimismo, que la ley Nº20.409 ha extendido el aludido descanso obligatorio para todos los trabajadores del comercio, salvo para aquellos que expenden combustibles, se desempeñen en farmacias de urgencia y en farmacias que deban cumplir turnos fijados por la autoridad sanitaria, pero sólo respecto de la elecciones de Parlamentarios y Presidente de la República de 2009, incluida la eventual segunda vuelta, en ambas votaciones, si correspondiera, estableciendo que su duración se extiende hasta las 14:00 horas del respectivo día de la elección .
"El descanso y las obligaciones y prohibiciones establecidas al respecto en los dos artículos anteriores empezarán a más tardar a las 21 horas del día anterior al domingo o festivo y terminarán a las 6 horas del día siguiente de éstos , salvo las alteraciones horarias que se produzcan con motivo de la rotación en los turnos de trabajo".
Del análisis conjunto de las citadas disposiciones legales se infiere que las horas de inicio y término del descanso que se indican en el artículo 36 precitado resultan aplicables tanto respecto de trabajadores afectos al régimen normal establecido en el artículo 35 del Código del Trabajo, como para aquellos exceptuados del descanso en domingo y festivos en conformidad al artículo 38 del mismo cuerpo legal , de manera tal que en ambos casos el descanso semanal debe iniciarse a las 21 horas del día anterior al domingo o festivo o del descanso compensatorio, en su caso, y terminar a las 6 horas del día siguiente de éstos , sin perjuicio de las alteraciones horarias que podrían producirse en caso de existir turnos rotativos de trabajo . Al respecto debe señalarse que la doctrina uniforme y reiterada de esta Dirección ha sostenido que esta norma de excepción, se traduce en que sólo los trabajadores sujetos a turnos rotativos de trabajo podrían prestar servicios en el lapso que media entre las 21 y las 24 horas del día anterior al descanso o entre las 0:00 y las 06:00 horas del día que sigue a éste cuando el respectivo turno incida en dichos períodos.
Según se precisara en la letra b) del punto 1 de este informe, los trabajadores del comercio - a excepción de aquellos que se desempeñan en el expendio de combustibles , en farmacias de urgencia y en aquellas que deben cumplir turnos fijados por la autoridad sanitaria - se encuentran liberados de prestar servicios hasta las 14 : 00 horas del día domingo 13 de diciembre de 2009 y d el día 17 de enero de 2010, si procediere una segunda votación, circunstancia que a la vez, permite sostener que después de las 14 : 00 , les asiste la obligaci ón de desarrollar sus labores en forma normal , si de acuerdo al sistema de turnos al cual se encuentran afectos les correspondía laborar en dicho período.
" Las empresas exceptuadas del descanso dominical deberán otorgar un día de descanso a la semana en compensación a las actividades desarrolladas en día domingo , y otro por cada festivo en que los trabajadores debieron prestar servicios, aplicándose la norma del artículo 36. Estos descansos podrán ser comunes para todos los trabajadores, o por turnos para no paralizar el curso de las labores". "
Ahora bien, si se analiza el tenor de la norma antes transcrita, preciso es convenir que el otorgamiento del día de descanso en compensación de los días domingo y festivos laborados procede por el solo hecho de existir una prestación de servicios en tales d ías, independiente de toda otra circunstancia, lo cual autoriza para sostener que cualquiera sea el número de horas que se laboren en tales días , genera el derecho a un día completo de descanso en compensación por las labores realizadas en día domingo y otro día completo por cada festivo trabajado.
P or consiguiente , los trabajadores del comercio que se encuentren obligados a prestar servicios el día domingo 13 de diciembre de 2009 y el d ía domingo 17 de enero de 2010 , si correspondiere , después de las 14 : 00 horas por aplicación del sistema de turnos a que se encuentran afectos, tendrán derecho a un día íntegro de descanso compensatorio por las funciones ejecutadas en dichos días , cualquiera sea el número de horas laboradas en dichos días .
El legislador ha dispuesto el derecho al feriado irrenunciable , materia de este informe , en el artículo 38 Nº7 del código del Trabajo y en el artículo único de la ley 20 . 4 0 9 . Refiriéndose en el primer caso "a los trabajadores de centros o complejos comerciales administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica", y en el segundo a " los trabajadores del comercio que no laboran en centros o complejos comerciales administrados bajo una misma razón social o personalidad jurídica, con excepción de los dependientes de expendio de combustibles, farmacias de urgencia y de las farmacias que deban cumplir turnos fijados por la autoridad sanitaria ".
En consecuencia , quedan comprendidos todos los trabajadores del comercio , es decir todos aquellos que se desempeñen en establecimientos comerciales, con la sola exclusión reseñada de expendio de combustibles y farmacias de urgencia y aquellas que deban cumplir turnos.
Frente a la amplitud del concepto de trabajador de comercio , debe considerarse la historia de la ley , la cual deja de manifiesto el objetivo de los legisladores de evitar cualquier tipo de discriminación, salvo aquella que tenga una estricta justificación en virtud de otros bienes jurídicos de relevancia mayor.
En efecto, entre los fundamentos del proyecto del Ejecutivo, se señala "para asegurar una mayor concurrencia de personas a sufragar el día de las elecciones o plebiscitos se hace necesario que éstas no tengan obstáculos de ningún tipo , requiriéndose regular las actividades comerciales y el trabajo de los dependientes de éstas , estableciendo un mecanismo que permita a los trabajadores la concurrencia a los locales de votación sin restricciones" (pag. 5 historia de la ley).
El d iputado Sr . Montes señala "El proyecto busca entregar un trato igu a litario a los trabajadores , lo que valoramos, porque no tiene sentido hacer diferencias " (pag. 9 historia de la ley). Por su parte el diputado Sr. Egaña agrega "El Gobierno está dando un paso importante a fin de que el sector comercio otorgue las facilidades para que la gente que labora en él vote como corresponde".
De tal manera entonces , que todo trabajador o trabajadora que se desempeñe en un establecimiento comercial, gozará del beneficio del feriado legal, total o parcial, establecido para el día de las elecciones , sean estos , sólo a modo ejemplar , vendedores (as), cajeros(as), reponedores(as), personal de aseo, o personal de bodega. En atención a la necesidad de resguardar los bienes materiales de dichos establecimientos, se debe entender excluido al personal de seguridad, sin perjuicio del derecho de éstos a disponer de dos horas para ejercer el derecho a sufragio.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe agregar que respecto de la industria panificadora , en que coexisten actividades comerciales e industriales , que no producen sólo para la venta en el mismo local , como sería el caso de un establecimiento en que además de fabricarse pan , pasteles u otros productos similares, efectúa la venta de los mismos al por mayor, a diferencia por ejemplo de los supermercados en que la fabricación de pan es accesoria a la venta en el mismo local, sólo quedarían afectos al feriado especial que consagra la ley Nº20 . 409 , aquellos dependientes que participen en los respectivos procesos de venta, pero no así, aquellos cuyas labores se relacionen exclusivamente con la fabricación de los señalados productos, sin perjuicio del derecho que les asiste a estos últimos de ausentarse de sus labores durante un lapso de dos horas con la finalidad de sufragar, en los términos y condiciones previstas en el artículo 155 de la ley Nº18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios.
3) Tratándose de los trabajadores que laboran en centros o complejos comerciales o Malls , l a duración del descanso correspondiente a los días 13 de diciembre de 2009 y del 17 de en ero de 2010 , si correspondiere , se rige por la disposición contenida en el 36 del Código del Trabajo , circunstancia ésta que implica q ue para tales trabajadores dicho descanso debe comenzar a más tardar a las 21 h oras el día sábado 12 de diciembre o del día sábado 16 de enero de 2010 , y terminar a las 06 horas del día 14 de diciembre de 2009 o 18 de enero de 2010 , salvo que los respectivos dependientes estén afectos a turnos rotativos de trabajo .
4) Los trabajadores del comercio a que se refiere el Nº2 , pre cedente , tienen derecho a que se les otorgue un día íntegro de descanso compensatorio p or las labores realizadas en los días 13 de diciembre de 2009 y 17 de enero de 2010 , si correspondiere , careciendo de incidencia para tales efectos el número de horas laboradas por aquellos en dichos días.
5) Todo trabajador o trabajadora que se desempeñe en un establecimiento comercial , gozará del beneficio del feriado legal , total o parcial , establecido para el día de las elecciones , sean estos , sólo a modo ejemplar , vendedores(as) , cajeros(as) , reponedores(as) , personal de aseo, o personal de bodega. En atención a la necesidad de resguardar los bienes materiales de dichos establecimientos, se debe entender excluido al personal de seguridad, sin perjuicio del derecho de éstos a disponer de dos horas para ejercer el derecho a sufragio.

References: artículo 38
 artículo 169
 artículo 169
 artículo 36
 artículo 35
 artículo 38
 artículo 36
 artículo 38
 artículo 155