Source: https://www.lexlege.pl/regulamin-trybunalu-konstytucyjnego/
Timestamp: 2020-04-08 05:14:18+00:00

Document:
Regulamin Trybunału Konstytucyjnego - reg. TK
Regulamin Trybunału Konstytucyjnego, zwany dalej "regulaminem", określa wewnętrzną organizację pracy Trybunału, szczegółowe czynności jego organów oraz tryb ich wykonywania, a także wewnętrzny tok postępowania z przedkładanymi Trybunałowi wnioskami, pytaniami prawnymi i skargami konstytucyjnymi.
§ 15. Biuro Trybunału i zadania Szefa Biura
Rozdział 1. Wstępne rozpoznanie skargi konstytucyjnej oraz wniosku podmiotu, o którym mowa w art. 191 ust. 1 pkt 3-5 Konstytucji
§ 16. Wstępne rozpoznanie skargi konstytucyjnej
Skargę konstytucyjną, z uwzględnieniem kolejności jej wpływu, Prezes Trybunału kieruje do wyznaczonego sędziego Trybunału w celu wstępnego rozpoznania.
Jeżeli treść lub forma pisma nie pozwalają stwierdzić, że jest ono skargą konstytucyjną w rozumieniu art. 79 skarga konstytucyjna, Konstytucji oraz art. 46 -48 ustawy, upoważniony przez Prezesa Trybunału pracownik Biura Trybunału zwraca się do nadawcy o stosowne wyjaśnienie. W piśmie wzywającym do wyjaśnienia należy jednocześnie poinformować o wymaganiach, jakie powinna spełniać skarga konstytucyjna.
§ 17. Wezwanie do usunięcia braków skargi konstytucyjnej
Jeżeli skarga konstytucyjna wymaga uzupełnienia, sędzia Trybunału zarządzeniem wzywa skarżącego do usunięcia jej braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia.
Zarządzenie sędziego Trybunału niezwłocznie doręcza się skarżącemu.
§ 18. Zakończenie wstępnego rozpoznania skargi konstytucyjnej
Po stwierdzeniu, że:
skarga konstytucyjna spełnia wymogi, o których mowa w art. 79 skarga konstytucyjna, Konstytucji, oraz warunki, o których mowa w art. 46 przesłanki dopuszczalności skargi konstytucyjnej, ust. 1, art. 47 elementy skargi konstytucyjnej, i art. 48 przymus adwokacko-radcowski w sprawie skargi i zażalenia na postanowienie o odmowie nadania biegu skardze, ust. 1 ustawy,
nie zachodzą przesłanki określone w art. 36 skierowanie wniosku o rozpoznanie wyznaczonemu sędziemu, ust. 3 i art. 39 przesłanki umorzenia postępowania przez Trybunał, ust. 1 ustawy, bądź gdy wynika to z konieczności, o której mowa w art. 39 przesłanki umorzenia postępowania przez Trybunał, ust. 3 ustawy
- sędzia Trybunału wydaje zarządzenie o przedstawieniu skargi konstytucyjnej Prezesowi Trybunału w celu wpisania jej do właściwego repertorium i wyznaczenia składu orzekającego Trybunału.
Jeżeli skarga konstytucyjna nie spełnia wymogów i warunków, o których mowa w ust. 1, sędzia Trybunału wydaje postanowienie o odmowie nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej.
Postanowienie wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o możliwości wniesienia zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia, niezwłocznie doręcza się skarżącemu.
§ 19. Tryb rozpoznawania zażaleń
Zażalenie, z uwzględnieniem kolejności jego wpływu, Prezes Trybunału kieruje do wyznaczonego składu orzekającego trzech sędziów Trybunału w celu rozpoznania.
Postanowienie Trybunału o uwzględnieniu zażalenia, nieuwzględnieniu zażalenia lub pozostawieniu zażalenia bez rozpoznania, wraz z uzasadnieniem, niezwłocznie doręcza się skarżącemu.
Po wydaniu postanowienia o uwzględnieniu zażalenia przewodniczący składu orzekającego przedstawia Prezesowi Trybunału skargę konstytucyjną w celu wpisania jej do właściwego repertorium i wyznaczenia składu orzekającego Trybunału.
§ 20. Doręczenie postanowienia o tymczasowym zawieszeniu lub wstrzymaniu wykonania orzeczenia
Jeżeli w trakcie wstępnego rozpoznania skargi konstytucyjnej Trybunał wyda postanowienie, o którym mowa w art. 50 przesłanki zawieszenia lub wstrzymania wykonania orzeczenia zaskarżonego, ust. 1 ustawy, postanowienie to, wraz z uzasadnieniem, niezwłocznie doręcza się skarżącemu oraz właściwemu organowi.
§ 21. Postanowienie o zawieszeniu wstępnego rozpoznania skargi
§ 22. Wstępne rozpoznanie wniosków o zbadanie sprawy przez Trybunał
Do wstępnego rozpoznania wniosku podmiotu, o którym mowa w art. 191 prawo złożenia wniosku o zbadanie sprawy przez Trybunał Konstytucyjny, ust. 1 pkt 3-5 Konstytucji, przepisy § 16-19 i § 21, stosuje się odpowiednio.
§ 23. Zespół Wstępnej Kontroli Skarg Konstytucyjnych i Wniosków
Czynności biurowe, w zakresie określonym w niniejszym dziale oraz wynikające z art. 36 skierowanie wniosku o rozpoznanie wyznaczonemu sędziemu, ustawy, wykonuje Zespół Wstępnej Kontroli Skarg Konstytucyjnych i Wniosków. W tym celu Zespół prowadzi rejestrację i dokumentację spraw według zasad ustalonych w zarządzeniu Prezesa Trybunału, wydanym na podstawie § 11, ust. 3 pkt 1.
Rozdział 2. Postępowanie z wnioskiem podmiotu, o którym mowa w art. 191 ust. 1 pkt 1 i 2 Konstytucji, oraz pytaniem prawnym
§ 24. Wnioski i pytania prawne
Prezes Trybunału kieruje do rozpatrzenia wniosek podmiotu, o którym mowa w art. 191 prawo złożenia wniosku o zbadanie sprawy przez Trybunał Konstytucyjny, ust. 1 pkt 1 i 2 Konstytucji, lub pytanie prawne, jeżeli spełniają warunki formalne określone w art. 32 elementy wniosku lub pytania prawnego, ust. 1 i 3 ustawy.
Jeżeli wniosek lub pytanie prawne zawiera braki formalne, Prezes Trybunału, w drodze zarządzenia, wzywa do ich uzupełnienia, wyznaczając w tym celu odpowiedni termin.
Jeżeli pytanie prawne zostało przedstawione bez akt sprawy, w związku z którą zostało postawione, przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.
§ 25. Wnioski w sprawie zgodności aktów prawnych z Konstytucją, skargi konstytucyjnej lub stwierdzenia przeszkody w sprawowaniu urzędu przez Prezydenta RP
Do wniosków Prezydenta Rzeczypospolitej, zgłoszonych na podstawie art. 122 uprawnienia Prezydenta RP w procesie ustawodawczym, ust. 3 oraz art. 133 Prezydent jako reprezentant Państwa, ust. 2 Konstytucji, a także do wniosków zgłoszonych przez uprawnione podmioty w sprawach, o których mowa w art. 131 niemożność sprawowania urzędu przez Prezydenta, ust. 1 oraz w art. 188 właściwość Trybunału Konstytucyjnego, pkt 4 Konstytucji, przepisy § 24, ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 4. Postępowanie z wnioskiem w sprawie rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego
§ 31. Postępowanie w sprawie wniosku o rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego
Do postępowania z wnioskiem w sprawie rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego, zgłoszonym na podstawie art. 192 prawo złożenia wniosku o zbadanie sporu kompetencyjnego przez Trybunał Konstytucyjny, Konstytucji, przepisy § 24, ust. 2 i § 29, stosuje się odpowiednio, przy czym wstępne czynności przygotowawcze wykonuje Sekretariatu Trybunału.
§ 32. Uchylanie się uczestnika postępowania od zajęcia stanowiska
Dział VI. Sygnalizowanie uchybień i luk w prawie
§ 54. Postanowienie sygnalizacyjne
Jeżeli skład orzekający Trybunału podczas rozpatrywania wniosku, pytania prawnego lub skargi konstytucyjnej, bez względu na etap postępowania w Trybunale, stwierdzi uchybienie lub lukę w prawie, których usunięcie jest niezbędne dla zapewnienia spójności systemu prawnego Rzeczypospolitej Polskiej, może wydać postanowienie sygnalizacyjne.
Postanowienie sygnalizacyjne może być wydane przez skład orzekający Trybunału, o którym mowa w ust. 1, albo przez pełny skład Trybunału, a także na umotywowany wniosek Prezesa Trybunału.
§ 55. Stanowisko organu w związku z postanowieniem sygnalizacyjnym
Dział VII. Badanie realizacji wyroków Trybunału Konstytucyjnego w działalności prawodawczej właściwych organów
§ 56. Badania i analizy realizacji wyroków Trybunału w działalności prawodawczej uprawnionych organów, rejestr wyroków Trybunału
Realizacja wyroków Trybunału w działalności prawodawczej organów właściwych ze względu na rodzaj aktu normatywnego podlega systematycznemu badaniu w Biurze Trybunału.
Sekretariat Trybunału prowadzi rejestr wyroków Trybunału, ze szczególnym wyróżnieniem tych, w których:
Trybunał określił inny niż dzień ogłoszenia termin utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego;
Trybunał, po rozpatrzeniu wniosku Prezydenta Rzeczypospolitej, zgłoszonego na podstawie art. 122 uprawnienia Prezydenta RP w procesie ustawodawczym, ust. 3 Konstytucji, orzekł o niezgodności poszczególnych przepisów ustawy z Konstytucją, stwierdzając, że nie są one nierozerwalnie związane z całą ustawą.
W rejestrze, o którym mowa w ust. 2, Sekretariat Trybunału odnotowuje datę skierowania wyroku Trybunału do ogłoszenia, a także dzień wydania i dane dotyczące urzędowego organu publikacyjnego, w którym wyrok został ogłoszony.
Badania i analizy realizacji wyroków Trybunału w działalności prawodawczej prowadzi, na zasadach i w trybie określonych na podstawie § 11, ust. 3 pkt 2, Zespół Orzecznictwa i Studiów. Okresowe sprawozdania Zespołu z prowadzonych badań i analiz Prezes Trybunału przekazuje sędziom Trybunału. Może je także kierować, również w postaci odrębnych wystąpień, opracowanych na podstawie tych sprawozdań, do właściwych organów prawodawczych, zwracając się jednocześnie o poinformowanie Trybunału o zajętym stanowisku.
§ 57. Badania i analizy realizacji postanowień sygnalizacyjnych, rejestr postanowień sygnalizacyjnych
Przepis § 56, stosuje się odpowiednio do postanowień sygnalizacyjnych, przy czym, w odniesieniu do postanowień sygnalizacyjnych wydanych na etapie wstępnego rozpoznania, o którym mowa w rozdziale 1 działu III, rejestr prowadzi Zespół Wstępnej Kontroli Skarg Konstytucyjnych i Wniosków.
§ 58. Doręczenie wyroku lub postanowienia sygnalizacyjnego Trybunału innym organom prawodawczym
Dział VIII. Wewnętrzny tok postępowania z pismami i aktami spraw
§ 59. Tok postępowania z wpływającymi do Trybunału pismami
Pisma dotyczące spraw rozpatrywanych przez Trybunał przyjmuje Sekretariat Trybunału i przedstawia je Prezesowi Trybunału.
Prezes Trybunału może zarządzić przedstawianie pism we wszczętej sprawie bezpośrednio przewodniczącemu składu orzekającego Trybunału.
W sprawach innych niż wymienione w ust. 1 i 2 Prezes Trybunału może określić, w drodze zarządzenia, rodzaj pism zastrzeżonych do jego osobistego wglądu lub podpisu ze względu na osoby lub organy władzy publicznej albo charakter pisma.
§ 60. Doręczanie zawiadomień o terminie rozprawy i pism dotyczących rozpatrywanych spraw
Pismo dotyczące spraw rozpatrywanych przez Trybunał doręcza się za zwrotnym poświadczeniem odbioru, z zaznaczoną datą odbioru. Potwierdzenie odbioru dołącza się do akt sprawy.
Zawiadomienie o terminie rozprawy (posiedzenia) powinno zostać wysłane z takim wyprzedzeniem, aby w razie stwierdzenia przeszkód w jego doręczeniu, można było wysłać je ponownie albo odwołać termin rozprawy (posiedzenia).
§ 61. Udostępnianie akt spraw Trybunału
Akta sprawy są dostępne dla uczestnika postępowania w godzinach pracy Sekretariatu Trybunału, co najmniej na 14 dni przed wyznaczonym terminem rozprawy (posiedzenia). Uczestnik postępowania może w Sekretariacie Trybunału przeglądać akta sprawy oraz sporządzać dla swoich potrzeb kopie, odpisy lub wyciągi z tych akt, z wyjątkiem dokumentów zawierających informacje niejawne ze względu na bezpieczeństwo państwa lub ochronę tajemnicy państwowej. Z wyjątkiem dokumentów zawierających informacje niejawne, na pisemny wniosek, uczestnik postępowania może otrzymywać odpisy i wyciągi, zgodność których potwierdza sekretarz Trybunału.
Za zgodą Prezesa Trybunału albo przewodniczącego składu orzekającego Trybunału, na zasadach określonych w ust. 1, na pisemny wniosek osoby trzeciej (organu) można udostępnić do przejrzenia akta sprawy, jeżeli uwiarygodni ona (on) interes prawny, o ile nie zostaną przez to naruszone interesy uczestnika postępowania.
Akta sprawy dotyczące skargi konstytucyjnej oraz pytania prawnego nie są udostępniane osobie trzeciej (organowi) ze względu na ochronę zawartych w nich danych osobowych. W wyjątkowym wypadku Prezes Trybunału może wyrazić zgodę na ich udostępnienie.
Po zakończeniu postępowania, za zgodą Prezesa Trybunału, uczestnikowi postępowania można wydać dokument złożony przez niego do akt sprawy. Wydanie dokumentu można uzależnić od złożenia odpisu lub wyciągu z tego dokumentu.
Akt sprawy rozpatrywanej przez Trybunał nie wydaje się sądom ani organom władzy publicznej. W wyjątkowym wypadku Prezes Trybunału, po uzgodnieniu ze składem orzekającym Trybunału w sprawie, może zezwolić na ich wydanie z zastrzeżeniem obowiązku zwrotu po wykorzystaniu.
§ 62. Doręczanie orzeczeń, wydanych w toku postępowania zarządzeń i pism uczestników postępowania
Orzeczenia, a także zarządzenia, wydawane w toku postępowania przed Trybunałem, doręcza się w odpisach, które uwierzytelnia sekretarz Trybunału; zdania odrębne do orzeczeń doręcza się w formie kserokopii.
Pisma wnoszone do Trybunału przez uczestników postępowania doręcza się innym uczestnikom postępowania w formie odpisu lub kserokopii.
§ 63. Odpowiednie stosowanie przepisów o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

References: art. 191
 art. 79
 art. 46
 art. 79
 art. 46
 art. 47
 art. 48
 art. 36
 art. 39
 art. 39
 art. 50
 art. 191
 art. 36
 art. 191
 art. 191
 art. 32
 art. 122
 art. 133
 art. 131
 art. 188
 art. 192
 art. 122