Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/ilpp2-4512-1-65-16-4-en
Timestamp: 2018-03-20 12:19:58+00:00

Document:
ILPP2/4512-1-65/16-4/EN | Interpretacja indywidualna
Podatek od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Wsparcie kształcenia zawodowego ...”.
ILPP2/4512-1-65/16-4/ENinterpretacja indywidualna
Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu 1 marca 2016 r.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z 11 stycznia 2016 r. (data wpływu 18 stycznia 2016 r.) uzupełnionym pismem z 1 lutego 2016 r. (data wpływu 3 lutego 2016 r.) oraz pismem z 10 lutego 2016 r. (data wpływu 15 lutego 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Wsparcie kształcenia zawodowego ...” – jest prawidłowe.
W dniu 18 stycznia 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Wsparcie kształcenia zawodowego ...”. Przedmiotowy wniosek uzupełniono 15 lutego 2016 r. o podpis osoby upoważnionej do reprezentowania Wnioskodawcy.
Województwo ubiega się o dofinansowanie projektu pn. „Wsparcie kształcenia zawodowego ...” z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020 w ramach działania 10.4 Rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej.
Partnerami projektu są: Starostwo Powiatowe (...). Liderem projektu będzie województwo.
Celem projektu jest wyposażenie szkół i placówek kształcenia zawodowego w sprzęt i narzędzia dydaktyczne gwarantujące kształcenie w zawodzie, modernizacja obiektów praktycznej nauki zawodu.
zarządzanie i koordynacja działań projektu,
Zadania partnerów:
wyposażenie placówek oświatowych w nowoczesne pomoce i materiały dydaktyczne.
Instytucja zarządzająca RPO WO 2014-2020 nakłada na beneficjentów obowiązek dołączenia do wniosku aplikacyjnego indywidualnej interpretacji podatkowej dotyczącej możliwości odzyskania podatku VAT przez partnera/Powiat w ramach planowanego do realizacji projektu.
Środki z dofinansowania unijnego będą wpływać na konto bankowe Lidera, a następnie będą przelewane na konta partnerów projektu.
Partnerzy nie będą przekazywać środków na rzecz Lidera projektu.
Wydatki związane z realizacją ww. projektu zostaną udokumentowane fakturami VAT/innymi dokumentami księgowymi wystawionymi przez Lidera i poszczególnych Partnerów projektu.
Wszystkie faktury VAT będą wystawiane na Powiat.
Realizacja ww. projektu dla Powiatu będzie polegała na doposażeniu 2 placówek kształcenia zawodowego (Zespół Szkół Mechanicznych oraz Zespół Szkół Rolniczych) w niezbędny sprzęt na potrzeby dydaktyki oraz do przeprowadzenia egzaminów zawodowych.
Wyżej wymieniony projekt jest związany z bieżącą działalnością województwa i Powiatu. Powiat nie ma i w przyszłości nie będzie miał możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub w części w odniesieniu do przedmiotowego projektu. Powiat jest czynnym płatnikiem podatku VAT, lecz nie prowadzi i nie będzie prowadził działalności gospodarczej, która umożliwiłaby odzyskanie podatku VAT w tym przypadku.
Partner (Powiat) partycypuje w kosztach w następujących proporcjach: 521 812,50 euro*15% = 78 271,87 euro
wartość całkowita: 521 81 2,50 euro (100%),
wkład własny: 78 271,87 euro (15%),
dofinansowanie: 443 540,63 euro (85%).
Wnioskodawca (Powiat) jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Dokonane zakupy usług w ramach realizacji wskazanego przez Wnioskodawcę projektu nie będą wykorzystywane do żadnych czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Zakup materiałów dydaktycznych w ramach przedmiotowego projektu będzie wykorzystane do wyposażenia szkół kształcenia zawodowego w sprzęt i narzędzia dydaktyczne gwarantujące kształcenie w zawodzie i nie będą generowały żadnych dochodów dla Wnioskodawcy.
Realizowane w ramach projektu działanie jest zadaniem z art. 4 ust. 1 pkt 1 Ustawy o samorządzie powiatowym należące do katalogu zadań samorządu powiatu – edukacja publiczna.
Zakres zadanego w poz. 69 wniosku ORD-IN pytania dotyczy wyłącznie wydatków poniesionych w związku z realizacją przedmiotowego projektu, udokumentowanych fakturami wystawionymi wyłącznie na Wnioskodawcę.
W związku z zaistniałym zdarzeniem przyszłym Powiat zwraca się z zapytaniem czy w odniesieniu do przedmiotowego projektu będzie istniała możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub części w ciągu 5 lat od momentu zakończenia realizacji projektu, tj. do 31 grudnia 2022 r....
Zdaniem Wnioskodawcy, Powiat nie ma i w przyszłości nie będzie miał możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub części w odniesieniu do przedmiotowego projektu. Powiat jest czynnym płatnikiem podatku VAT, lecz nie prowadzi i nie będzie prowadził działalności gospodarczej, która umożliwiłaby odzyskanie podatku VAT w tym przypadku.
Na mocy art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”– w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124 ustawy.
Zgodnie z tą regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.
Powyższa zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego przez podmiot niebędący czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług oraz podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Z przedstawionego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego wynika, że Powiat, będący czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, będzie partnerem projektu pn. „Wsparcie kształcenia zawodowego ...” z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020 w ramach działania 10.4 Rozwój infrastruktury edukacyjnej i szkoleniowej. Celem projektu jest wyposażenie szkół i placówek kształcenia zawodowego w sprzęt i narzędzia dydaktyczne gwarantujące kształcenie w zawodzie, modernizacja obiektów praktycznej nauki zawodu. Liderem projektu będzie województwo.
Zadaniem Lidera jest zarządzanie i koordynacja działań projektu oraz promocja projektu. Zadania partnerów to modernizacja placówek oświatowych, zakup specjalistycznego sprzętu oraz wyposażenie placówek oświatowych w nowoczesne pomoce i materiały dydaktyczne.
Środki z dofinansowania unijnego będą wpływać na konto bankowe Lidera, a następnie będą przelewane na konta partnerów projektu. Partnerzy nie będą przekazywać środków na rzecz Lidera projektu. Wydatki związane z realizacją ww. projektu zostaną udokumentowane fakturami VAT/innymi dokumentami księgowymi wystawionymi przez Lidera i poszczególnych Partnerów projektu. Wszystkie faktury VAT będą wystawiane na Powiat.
Realizacja ww. projektu dla Powiatu będzie polegała na doposażeniu dwóch placówek kształcenia zawodowego w niezbędny sprzęt na potrzeby dydaktyki oraz do przeprowadzenia egzaminów zawodowych. Wyżej wymieniony projekt jest związany z bieżącą działalnością województwa opolskiego i Powiatu. Powiat nie ma i w przyszłości nie będzie miał możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub w części w odniesieniu do przedmiotowego projektu. Powiat jest czynnym płatnikiem podatku VAT lecz nie prowadzi i nie będzie prowadził działalności gospodarczej, która umożliwiłaby odzyskanie podatku VAT w tym przypadku.
Dokonane zakupy usług w ramach realizacji wskazanego przez Wnioskodawcę projektu nie będą wykorzystywane do żadnych czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Zakup materiałów dydaktycznych w ramach przedmiotowego projektu będzie wykorzystany do wyposażenia szkół kształcenia zawodowego w sprzęt i narzędzia dydaktyczne gwarantujące kształcenie w zawodzie i nie będą generowały żadnych dochodów dla Wnioskodawcy.
W związku z powyższym Powiat ma wątpliwości czy w odniesieniu do przedmiotowego projektu będzie istniała możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub w części w ciągu 5 lat od momentu zakończenia realizacji projektu, tj. do 31 grudnia 2022.
W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia nie będzie spełniony, gdyż towary i usługi nabywane w ramach realizacji projektu nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług. Zatem, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizowanym projektem.
Podsumowując, w sytuacji, gdy jak wskazał Wnioskodawca, przedmiotowy projekt będzie realizowany w ramach zadań własnych Powiatu, a mienie wytworzone w wyniku realizacji projektu na żadnym etapie nie będzie związane u Wnioskodawcy z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, to w obecnym stanie prawnym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu w całości ani w części, w ciągu 5 lat od momentu zakończenia realizacji projektu, tj. do 31 grudnia 2022 r.
IBPP3/4512-872/15/KS | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Podatek naliczony > ILPP2/4512-1-65/16-4/EN

References: art. 14
 art. 4
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124