Source: http://www.dsclex.ro/legislatie/2004/martie2004/mo2004_257.htm
Timestamp: 2019-09-19 03:28:46+00:00

Document:
MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI nr. 257/2004
Anul 172 (XVI) - Nr. 257 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Marti, 23 martie 2004
47. - Lege privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 84/2003 pentru înfiintarea Companiei Nationale de Autostrãzi si Drumuri Nationale din România - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome “Administratia Nationalã a Drumurilor din România”
139. - Decret pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 84/2003 pentru înfiintarea Companiei Nationale de Autostrãzi si Drumuri Nationale din România - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome “Administratia Nationalã a Drumurilor din România”
Decizia nr. 94 din 4 martie 2004 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19 alin. (4) din Legea nr. 550/2002 privind vânzarea spatiilor comerciale proprietate privatã a statului si a celor de prestãri de servicii, aflate în administrarea consiliilor judetene sau a consiliilor locale, precum si a celor aflate în patrimoniul regiilor autonome de interes local
337. - Hotãrâre privind acordarea unor ajutoare financiare
341. - Hotãrâre privind refinantarea împrumutului contractat de Societatea Comercialã de Producere a Energiei Electrice si Termice “Termoelectrica” - S.A. Bucuresti în baza Hotãrârii Guvernului nr. 250/2001 privind garantarea de cãtre Ministerul Finantelor Publice a unui împrumut extern contractat de Societatea Comercialã “Termoelectrica” - S.A. sub forma unei emisiuni de obligatiuni denominate în euro pe piata externã de capital
privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 84/2003 pentru înfiintarea Companiei Nationale de Autostrãzi si Drumuri Nationale din România - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome “Administratia Nationalã a Drumurilor din România”
Art. I. - Se aprobã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 84 din 18 septembrie 2003 pentru înfiintarea Companiei Nationale de Autostrãzi si Drumuri Nationale din România - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome “Administratia Nationalã a Drumurilor din România”, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 694 din 3 octombrie 2003, cu urmãtoarele modificãri si completãri:
“Art. 1. - (1) Se înfiinteazã Compania Nationalã de Autostrãzi si Drumuri Nationale din România - S.A., denumitã în continuare C.N.A.D.N.R., societate comercialã pe actiuni, cu capital integral de stat, cu sediul în municipiul Bucuresti, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1, prin reorganizarea Regiei Autonome «Administratia Nationalã a Drumurilor din România», care se desfiinteazã.
(2) C.N.A.D.N.R. este persoanã juridicã românã, de interes strategic national cât timp statul este actionar majoritar, care se organizeazã si functioneazã sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, pe bazã de gestiune economicã si autonomie financiarã, conform legilor în vigoare si statutului prevãzut în anexa nr. 1.
(3) C.N.A.D.N.R. are, la înfiintare, în structura sa 7 subunitãti denumite directii regionale de drumuri si poduri si un centru de studii si cercetare, fãrã personalitate juridicã.
(4) C.N.A.D.N.R. poate înfiinta filiale, sucursale, reprezentante, agentii si alte asemenea subunitãti în tarã si în strãinãtate, în conditiile legii si ale statutului.
(5) Filiale ale C.N.A.D.N.R. pot fi înfiintate la propunerea adunãrii generale extraordinare a actionarilor, potrivit legii si statutului, iar actele constitutive ale unitãtilor mentionate la alin. (3) se adoptã prin hotãrâri ale acesteia, în conditiile legii.
(6) C.N.A.D.N.R. desfãsoarã în principal activitãti de interes public national în domeniul administrãrii drumurilor nationale si autostrãzilor, în conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare.”
“Art. 2. - (1) Capitalul social initial al C.N.A.D.N.R. este de 163.702.200.000 lei si se constituie prin preluarea patrimoniului Regiei Autonome «Administratia Nationalã a Drumurilor din România», în baza situatiei financiare anuale si a situatiei patrimoniului, întocmite la data de 31 decembrie 2002.
(2) Capitalul social initial este împãrtit în 1.637.022 actiuni nominative, fiecare actiune având valoarea nominalã de 100.000 lei.
(3) Capitalul social initial este subscris si integral vãrsat de statul român, în calitate de actionar unic, la data constituirii C.N.A.D.N.R.
(4) Actiunile C.N.A.D.N.R. sunt detinute initial si în totalitate de statul român, care îsi exercitã drepturile si obligatiile prin Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului.
(5) Predarea-preluarea activului si pasivului între Regia Autonomã «Administratia Nationalã a Drumurilor din România», pe de o parte, si C.N.A.D.N.R., pe de altã parte, se va face pe bazã de protocol care se va încheia în termen de cel mult 180 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã. Dacã valoarea capitalului social stabilitã prin protocolul de predare-preluare va fi diferitã de cea prevãzutã la alin. (1), se va solicita la oficiul registrului comertului competent rectificarea cuvenitã, în termen de 60 de zile de la semnarea protocolului.
(6) Actiunile emise în conditiile legii de C.N.A.D.N.R. pot fi cotate la bursã si tranzactionate liber pe piata de capital.
(7) C.N.A.D.N.R. se poate privatiza, în conditiile legii, statul având optiunea de a pãstra pachetul majoritar de actiuni. Privatizarea pachetului majoritar de actiuni se face prin lege specialã.
(8) Pe perioada în care statul este actionar majoritar, C.N.A.D.N.R. poate vinde sau închiria active din proprietatea sa, la initiativa consiliului de administratie, cu aprobarea adunãrii generale a actionarilor si cu mandatarea specialã a reprezentantilor Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului în adunarea generalã a actionarilor.
(9) C.N.A.D.N.R. poate participa cu capital, în conditiile legii, la constituirea de societãti comerciale cu obiect de activitate similar sau conex.”
“Art. 3. - (1) C.N.A.D.N.R. detine în proprietate bunuri imobile si mobile. Bunurile apartinând proprietãtii publice a statului sunt de natura celor prevãzute în anexa la Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publicã si regimul juridic al acesteia, cu modificãrile si completãrile ulterioare, coroborat cu art. 2 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 43/1997, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare.
(2) Bunurile apartinând proprietãtii publice a statului, definite la alin. (1), constituie elemente ale infrastructurii autostrãzilor si drumurilor nationale si sunt prevãzute în anexa nr. 2 la prezenta ordonantã de urgentã.
(3) Elementele infrastructurii autostrãzilor si drumurilor nationale, prevãzute în anexa nr. 2, se concesioneazã C.N.A.D.N.R. pe o perioadã de 49 de ani, fãrã plata redeventei, prin derogare de la prevederile Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, pe bazã de contract de concesiune încheiat cu Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului.
(4) În cazul privatizãrii a peste 50% din pachetul de actiuni, prevederile si clauzele contractului de concesiune vor fi modificate în conformitate cu prevederile legale.
(5) Contravaloarea bunurilor apartinând proprietãtii publice a statului nu este inclusã în valoarea capitalului social al C.N.A.D.N.R.
(6) Bunurile mobile si imobile apartinând domeniului privat al statului, aflate în administrarea Regiei Autonome «Administratia Nationalã a Drumurilor din România», trec în proprietatea C.N.A.D.N.R. la data înmatriculãrii sale în registrul comertului si se regãsesc în capitalul social initial al acesteia. Contravaloarea terenurilor aflate în proprietatea privatã a statului si în administrarea Regiei Autonome «Administratia Nationalã a Drumurilor din România» nu este cuprinsã în capitalul social initial prevãzut la art. 2 alin. (1). Aceste terenuri vor intra în patrimoniul companiei si se vor reevalua, potrivit prevederilor Hotãrârii Guvernului nr. 834/1991 privind stabilirea si evaluarea unor terenuri detinute de societãtile comerciale cu capital de stat, cu modificãrile si completãrile ulterioare, în termen de un an de la încheierea protocolului de predare-preluare prevãzut la art. 2 alin. (5), modificându-se în mod corespunzãtor capitalul social al C.N.A.D.N.R. Actiunile nou-emise, aferente modificãrii capitalului social cu valoarea terenurilor, vor reveni statului în calitate de actionar unic.
(7) Veniturile rezultate din exploatarea bunurilor proprietate publicã a statului, precum si tariful de utilizare a autostrãzilor si drumurilor nationale din România, în lei si în valutã, stabilite potrivit legii, constituie venit propriu al C.N.A.D.N.R.”
4. Alineatele (1) si (2) ale articolului 4 vor avea urmãtorul cuprins:
“Art. 4. - (1) C.N.A.D.N.R. are ca obiect principal de activitate:
a) proiectarea, construirea, modernizarea, reabilitarea, repararea, administrarea, întretinerea si exploatarea autostrãzilor si drumurilor nationale în scopul desfãsurãrii traficului rutier în conditii de sigurantã a circulatiei; codurile aferente acestor activitãti sunt urmãtoarele:
1. cod CAEN 4523 - constructii de autostrãzi, drumuri, aerodromuri si baze sportive;
2. cod CAEN 4525 - alte lucrãri speciale de constructii;
3. cod CAEN 4521 - constructii de clãdiri si lucrãri de geniu;
5. cod CAEN 4512 - lucrãri de foraj si sondaj pentru constructii;
6. cod CAEN 4522 - lucrãri de învelitori, sarpante si terase la constructii;
7. cod CAEN 7420 - activitãti de arhitecturã, inginerie si servicii de consultantã tehnicã legate de acestea;
b) asigurã implementarea programelor de dezvoltare unitarã a retelei de drumuri publice în concordantã cu strategia Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, cerintele economiei nationale si cu cele de apãrare; codul aferent acestei activitãti este urmãtorul:
- cod CAEN 7513 - controlul activitãtilor economice;
d) încasarea în punctele de frontierã si în alte puncte a obligatiilor datorate de cãtre utilizatori pentru folosirea autostrãzilor si drumurilor nationale; codul aferent acestei activitãti este urmãtorul:
- cod CAEN 7513 - controlul activitãtilor economice.
(2) C.N.A.D.N.R. va putea efectua orice alte operatiuni si activitãti legale necesare realizãrii obiectului sãu de activitate stabilit prin statut; codurile aferente acestor activitãti sunt urmãtoarele:
- cod CAEN 2222 - alte activitãti de tipãrire n.c.a.;
- cod CAEN 2811 - fabricarea de constructii metalice si pãrti componente ale structurilor metalice;
- cod CAEN 4534 - alte lucrãri de instalatii;
- cod CAEN 4544 - lucrãri de vopsitorie, zugrãveli si montãri de geamuri;
- cod CAEN 4550 - închirierea utilajelor de constructii si demolare, cu personal de deservire aferent;
- cod CAEN 5020 - întretinerea si repararea autovehiculelor;
- cod CAEN 5050 - comert cu amãnuntul al carburantilor pentru autovehicule;
- cod CAEN 6023 - transporturi terestre de cãlãtori, ocazionale;
- cod CAEN 6024 - transporturi rutiere de mãrfuri;
- cod CAEN 6312 - depozitãri;
- cod CAEN 6321 - alte activitãti anexe transporturilor terestre;
- cod CAEN 7012 - cumpãrarea si vânzarea de bunuri imobiliare proprii;
- cod CAEN 7020 - închirierea si subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate;
- cod CAEN 7132 - închirierea masinilor si echipamentelor pentru constructii, fãrã personal de deservire aferent;
- cod CAEN 7134 - închirierea altor masini si echipamente n.c.a.;
- cod CAEN 7230 - prelucrarea informaticã a datelor;
- cod CAEN 7430 - activitãti de testãri si analize tehnice;
- cod CAEN 8022 - învãtãmânt secundar teoretic, tehnic sau profesional.”
“Art. 5. - Potrivit obiectului sãu de activitate C.N.A.D.N.R. asigurã conditii de sigurantã a circulatiei pe autostrãzi si drumuri nationale deschise circulatiei publice, exercitând atributiile care îi revin conform legii.”
“Art. 6. - (1) C.N.A.D.N.R. are dreptul sã utilizeze, în conditiile legii, zona de sigurantã si zona de protectie a infrastructurii rutiere a autostrãzilor si drumurilor nationale, în scopul desfãsurãrii în bune conditii a circulatiei rutiere si al prevenirii evenimentelor rutiere.
(2) Terenurile aflate în zona de protectie a autostrãzilor si drumurilor nationale pot fi ocupate temporar, cu înstiintarea proprietarilor, de C.N.A.D.N.R. în scopul eliminãrii consecintelor evenimentelor rutiere. C.N.A.D.N.R., în termen de maximum 15 zile de la ocuparea terenurilor, va dispune mãsurile legale pentru aducerea acestora la starea initialã. În cazul producerii de pagube materiale, C.N.A.D.N.R. va asigura ca proprietarii sã primeascã, în conditiile legii, o justã despãgubire.
(3) În vederea prevenirii si combaterii fenomenului de înzãpezire, pe unele sectoare de autostrãzi si drumuri nationale C.N.A.D.N.R. poate ocupa temporar, cu materiale si mijloace specifice, terenuri aflate în vecinãtatea acestora si care nu se aflã în proprietatea sa; ocuparea temporarã se face cu titlu gratuit si cu înstiintarea prealabilã a proprietarilor. Eliberarea terenurilor ocupate temporar se va face de cãtre si pe cheltuiala C.N.A.D.N.R. imediat ce dispar conditiile favorizante aparitiei fenomenului de înzãpezire. În eventualitatea producerii unor pagube materiale datoritã utilizãrii terenurilor în scopul anterior mentionat, C.N.A.D.N.R. va oferi proprietarilor despãgubiri în conditiile legii.
(4) C.N.A.D.N.R. va actiona, în conditiile legii, pentru interzicerea si eliminarea constructiilor, instalatiilor, panourilor publicitare si a oricãror alte obiective amplasate ilegal în zona de sigurantã sau de protectie a autostrãzilor si drumurilor nationale. Proprietarii acestora vor suporta integral cheltuielile generate de dezafectare, precum si eventualele pagube produse, potrivit legii.”
“Art. 7. - Închiderea definitivã si/sau temporarã a circulatiei publice pe autostrãzi si drumurile nationale, pentru considerente tehnologice sau de sigurantã, precum si pentru executarea de lucrãri ori instituirea de restrictii, se face în baza unui protocol încheiat între C.N.A.D.N.R. si reprezentantii politiei rutiere, în conditiile legii.”
“Art. 8. - În cazul unor calamitãti naturale, dezastre sau evenimente rutiere C.N.A.D.N.R. va actiona în cel mai scurt timp pentru repunerea în functiune a infrastructurii rutiere a autostrãzilor si drumurilor nationale afectate.”
“Art. 9. - (1) C.N.A.D.N.R. este administratorul autostrãzilor si drumurilor nationale, în conditiile contractului de concesiune prevãzut la art. 3, având drepturile, obligatiile si rãspunderile ce îi revin în aceastã calitate, potrivit reglementãrilor interne si actelor juridice internationale la care România este parte.
(2) C.N.A.D.N.R., corespunzãtor obiectului sãu de activitate, se substituie Regiei Autonome «Administratia Nationalã a Drumurilor din România» si preia toate drepturile si va fi tinutã de toate obligatiile legale si contractuale decurgând din raporturile juridice ale acesteia cu tertii, inclusiv în litigiile aflate pe rol la instantele arbitrale, judecãtoresti sau cu atributii jurisdictionale, din contractele si acordurile interne si internationale, precum si din creditele contractate direct de stat si subîmprumutate cãtre Regia Autonomã «Administratia Nationalã a Drumurilor din România» prin acorduri subsidiare.”
10. La articolul 10, litera a) va avea urmãtorul cuprins:
“a) sã asigure punerea în aplicare a obligatiilor care îi revin din planul de mobilizare;”
11. La articolul 10, litera b) se abrogã.
“Art. 11. - (1) Bugetul de venituri si cheltuieli al C.N.A.D.N.R. cuprinde venituri proprii ale companiei, veni- turi din prestãri de servicii si surse de reabilitare a drumurilor în conformitate cu contractul încheiat cu Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului, alocatii de la bugetul de stat, credite interne/externe, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite si se aprobã de cãtre Guvern, la propunerea Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, cu avizul Ministerului Muncii, Solidaritãtii Sociale si Familiei si al Ministerului Finantelor Publice.
(2) Veniturile C.N.A.D.N.R. se utilizeazã, potrivit legii, dupã cum urmeazã:
a) veniturile proprii se utilizeazã, în principal, pentru proiectarea, repararea, administrarea, întretinerea si exploatarea infrastructurii rutiere, precum si pentru rambursãri de credite, plãti de dobânzi si de comisioane;
b) veniturile din prestãri de servicii cuvenite potrivit prevederilor contractului încheiat cu Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului si sursele pentru reabilitarea drumurilor se utilizeazã pentru proiectarea, repararea, administrarea, exploatarea, reabilitarea, dezvoltarea, modernizarea, precum si pentru constructia de noi autostrãzi si drumuri nationale;
c) fondurile externe nerambursabile se utilizeazã pentru reabilitarea, dezvoltarea, modernizarea si constructia de autostrãzi si drumuri nationale, în conformitate cu prevederile acordurilor de împrumut si ale contractelor de finantare; d) fondurile din credite interne si externe se utilizeazã pentru proiectarea, repararea, întretinerea, exploatarea, reabilitarea, dezvoltarea, modernizarea si constructia de autostrãzi si drumuri nationale;
e) alocatiile de la bugetul de stat se utilizeazã pentru reabilitarea autostrãzilor si drumurilor nationale, pentru dezvoltarea, modernizarea si constructia de autostrãzi si drumuri nationale, inclusiv pentru rambursãri de credite, de plãti de dobânzi si de comisioane.”
13. Alineatele (1) si (4) ale articolului 12 vor avea urmãtorul cuprins:
“Art. 12. - (1) Crearea de noi bunuri proprietate publicã, precum si dezvoltarea si modernizarea celor existente, în scopul integrãrii autostrãzilor si drumurilor nationale din România în sistemul european de transport, se asigurã cu finantare din venituri proprii, din surse pentru reabilitare, din fonduri externe nerambursabile, din credite interne si externe si, în completare, din alocatii de la bugetul de stat si din alte surse legal constituite, prin bugetul Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului.
(4) În cazurile în care interesele de stat impun executarea de cãtre C.N.A.D.N.R. de lucrãri sau prestarea de servicii speciale, sursele de finantare aferente vor fi stabilite potrivit prevederilor legale.”
14. Alineatele (1) si (3) ale articolului 14 vor avea urmãtorul cuprins:
“Art. 14. - (1) La înfiintare, personalul Regiei Autonome «Administratia Nationalã a Drumurilor din România» va fi preluat de C.N.A.D.N.R., în conditiile legii.
(3) Drepturile de salarizare si celelalte drepturi de personal, conditiile de muncã, obligatiile generale si specifice, timpul de muncã si de odihnã, programele de perfectionare profesionalã a salariatilor si alte conditii în care se desfãsoarã procesul muncii se stabilesc prin contractul colectiv de muncã la nivel de unitate, încheiat în conditiile legii, în termen de cel mult 180 de zile de la data înmatriculãrii C.N.A.D.N.R. în registrul comertului.”
15. Dupã articolul 17 se introduce un articol nou, articolul 171, cu urmãtorul cuprins:
“Art. 171. - Anexele nr. 1 si 2 fac parte integrantã din prezenta ordonantã de urgentã.”
16. Dupã articolul 18 se introduce articolul 19 cu urmãtorul cuprins:
“Art. 19. - La data intrãrii în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonante de urgentã, Ordonanta Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 237 din 29 iunie 1998, cu modificãrile si completãrile ulterioare, se completeazã dupã cum urmeazã:
- Dupã alineatul (4) al articolului 2 se introduce un alineat nou, alineatul (5), cu urmãtorul cuprins:
(5) Fac parte din elementele infrastructurii autostrãzilor si drumurilor nationale apartinând domeniului public al statului:
1. suprastructura si infrastructura drumului, situate în cadrul amprizei, si terenul aferent;
2. podurile, tunelurile, viaductele, pasajele denivelate si alte lucrãri de artã, cu terenul aferent;
4. lucrãrile de consolidare, de protectie si de apãrare si terenul aferent;
6. suprafetele de teren situate de o parte si de cealaltã a drumului, care formeazã zonele de sigurantã, în limitele prevãzute de prezenta ordonantã.”
17. La anexa nr. 1, alineatul (2) al articolului 3 se abrogã.
18. La anexa nr. 1, alineatele (3) si (4) ale articolului 3 vor avea urmãtorul cuprins:
“(3) C.N.A.D.N.R. poate înfiinta filiale, sucursale, reprezentante, agentii si alte asemenea subunitãti în tarã si în strãinãtate, potrivit legii.
(4) Filiale ale C.N.A.D.N.R. pot fi înfiintate, potrivit legii si statutului, la propunerea adunãrii generale extraordinare a actionarilor, iar actele constitutive ale unitãtilor mentionate la alin. (3) se adoptã prin hotãrâri ale acesteia, în conditiile legii.”
19. La anexa nr. 1, articolul 5 va avea urmãtorul cuprins:
Scopul C.N.A.D.N.R. îl constituie gestionarea, dezvoltarea, administrarea si exploatarea pe principii comerciale a elementelor infrastructurii rutiere de autostrãzi si drumuri nationale, pentru desfãsurarea traficului rutier în conditii de sigurantã a circulatiei, de fluentã si continuitate.”
20. La anexa nr. 1, alineatele (1) si (3) ale articolului 6 vor avea urmãtorul cuprins:
“(1) C.N.A.D.N.R. desfãsoarã activitãti de interes public national si are, în principal, ca obiect de activitate:
a) proiectarea, construirea, modernizarea, repararea, administrarea, întretinerea si exploatarea autostrãzilor si drumurilor nationale;
b) implementarea programelor de dezvoltare unitarã a retelei de drumuri publice în concordantã cu strategia Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, cu cerintele economiei nationale si cu cele de apãrare;
c) încasarea în punctele de frontierã si în alte puncte, stabilite conform legii, a obligatiilor datorate de cãtre utilizatori pentru folosirea autostrãzilor si drumurilor nationale;
d) emiterea de acorduri de amplasare, în zona autostrãzilor si drumurilor nationale, pentru constructii, panouri publicitare, instalatii si alte obiective similare;
f) încasarea si controlul tarifelor de utilizare a autostrãzilor si drumurilor nationale;
g) activitãti comerciale industriale si alte activitãti necesare îndeplinirii obiectului sãu de activitate.
(3) În scopul realizãrii obiectului sãu de activitate C.N.A.D.N.R. desfãsoarã urmãtoarele activitãti:
1. elaboreazã studii, prognoze si proiecte de strategii pentru dezvoltarea si sistematizarea retelei de drumuri publice, le supune spre aprobare Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului si urmãreste realizarea acestora în limitele de competentã acordate potrivit legii;
2. elaboreazã programe si strategia de modernizare si dezvoltare a retelei de autostrãzi si drumuri nationale, tinând seama de programele si strategiile de modernizare si dezvoltare a retelei de drumuri judetene si comunale, si le supune spre aprobare potrivit legii;
3. analizeazã si face propuneri, în conditiile legii, cu privire la construirea de drumuri noi, desfiintarea de drumuri, precum si clasarea si declasarea acestora;
4. colaboreazã cu organe ale administratiei publice locale în scopul dezvoltãrii unitare a întregii retele de drumuri, potrivit nevoilor economiei nationale;
5. întocmeste programe anuale si de perspectivã a drumurilor nationale, judetene si comunale, a podurilor si autostrãzilor si le supune spre aprobare Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului;
6. asigurã urmãrirea si coordonarea lucrãrilor de întretinere, reparare, reabilitare, modernizare si constructie a drumurilor nationale, precum si executarea si receptia pe teren a lucrãrilor respective;
7. elaboreazã norme de consum si norme de stoc pentru materialele specifice sectorului de drumuri;
8. urmãreste avizarea si aprobarea documentatiilor tehnice, a exproprierilor, contractarea si finantarea lucrãrilor de investitii si reparatii de autostrãzi si drumuri nationale;
9. propune norme tehnice si tehnologii specifice privind constructia, modernizarea, întretinerea si exploatarea drumurilor publice;
10. emite acorduri si autorizatii pentru constructii, panouri publicitare, instalatii si alte obiective similare care se executã în zona autostrãzilor si drumurilor nationale, în conditiile legii;
11. initiazã actiuni de cooperare tehnico-stiintificã cu firme strãine;
12. participã, în baza mandatului aprobat de Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului, la consfãtuiri si actiuni pe plan international în organismele la care este afiliatã si la alte manifestãri internationale organizate pe teme de autostrãzi si drumuri nationale;
13. trateazã probleme de colaborare tehnico-stiintificã în domeniul drumurilor pe linie internationalã si coordoneazã realizarea sarcinilor ce îi revin din întelegerile, conventiile si acordurile internationale;
14. organizeazã proceduri de achizitie pentru contractarea lucrãrilor, serviciilor si a produselor necesare în domeniul sãu de activitate, conform legii;
15. elaboreazã documentatii pentru executia de lucrãri si pentru exploatarea autostrãzilor;
16. coordoneazã si îndrumã din punct de vedere metodologic reteaua de laboratoare din unitãtile proprii pentru realizarea controlului tehnic de calitate a produselor si a lucrãrilor de întretinere si reparare a drumurilor publice, precum si a tuturor activitãtilor pe care le desfãsoarã;
17. elaboreazã proiectele, programele anuale si de perspectivã pentru cercetarea stiintificã în sectorul de drumuri publice;
18. elaboreazã propuneri cu privire la problemele de standardizare, specifice obiectului de activitate;
19. asigurã organizarea interventiilor necesare în scopul eliminãrii operative a avariilor, restrictiilor sau a altor situatii provocate de calamitãti pe autostrãzi si drumurile nationale;
20. organizeazã, îndrumã si controleazã aplicarea semnalizãrii rutiere pe autostrãzi si drumurile nationale, în conformitate cu normele în vigoare si cu conventiile internationale, si colaboreazã cu organele de specialitate ale Ministerului Administratiei si Internelor pentru asigurarea sigurantei circulatiei pe drumurile publice;
21. organizeazã, într-o conceptie unitarã, reteaua de contoare pentru înregistrarea traficului rutier al autovehiculelor si asigurã prelucrarea datelor;
22. executã expertize tehnice, testãri, mãsurãtori si acordã consultantã în domeniile specifice obiectului sãu de activitate;
23. participã la capitalul social al altor societãti comerciale si decide, în conditiile legii, asocierea cu persoane juridice române sau strãine;
24. negociazã si contracteazã credite cu bãnci si cu alte institutii financiare, în conditiile legii;
25. desfãsoarã activitãti de editare, tipãrire, difuzare si publicitate, potrivit legii;
26. negociazã si încheie contracte pentru achizitii publice de investitii, bunuri, lucrãri si servicii, precum si pentru valorificarea de active si bunuri, în conditiile legii;
27. desfãsoarã si alte activitãti pentru realizarea scopului si obiectului sãu de activitate.”
21. La anexa nr. 1, articolul 7 va avea urmãtorul cuprins:
C.N.A.D.N.R. detine în concesiune elementele infrastructurii autostrãzilor si drumurilor nationale, pe care le administreazã, exploateazã, întretine si reparã în vederea realizãrii scopului si obiectului sãu de activitate si potrivit prevederilor contractului de concesiune încheiat cu Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului.”
22. La anexa nr. 1, articolul 8 va avea urmãtorul cuprins:
(1) Capitalul social initial al C.N.A.D.N.R. este de 163.702.200.000 lei si se constituie prin preluarea patrimoniului Regiei Autonome «Administratia Nationalã a Drumurilor din România», în baza situatiei financiare anuale si a patrimoniului, întocmite la data de 31 decembrie 2002.
(2) Capitalul social initial va fi modificat, în conditiile legii, în baza protocolului de predare-preluare.
(3) Capitalul social initial este împãrtit în 1.637.022 actiuni nominative, fiecare actiune având valoarea nominalã de 100.000 lei.
(4) Capitalul social initial este în întregime subscris si integral vãrsat de statul român, în calitate de actionar unic, la data constituirii C.N.A.D.N.R.
(5) Actiunile C.N.A.D.N.R. sunt detinute initial si în totalitate de statul român, care îsi exercitã drepturile si obligatiile prin Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului.
(6) C.N.A.D.N.R. poate fi privatizatã în conditiile legii, statul având optiunea de a pãstra pachetul majoritar de actiuni. Privatizarea pachetului majoritar de actiuni se face prin lege specialã.”
23. La anexa nr. 1, literele c), h) si i) ale alineatului (5) al articolului 14 vor avea urmãtorul cuprins:
“c) aprobã înfiintarea si desfiintarea de sucursale, agentii si de alte subunitãti fãrã personalitate juridicã;
h) aprobã înfiintarea sau desfiintarea de filiale;
i) aprobã proiectul contractului de concesiune a retelei de drumuri ce urmeazã a fi încheiat cu Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului, precum si modificãri ale acestuia;”
24. La anexa nr. 1, litera j) a alineatului (5) al articolului 14 se abrogã.
25. La anexa nr. 1, alineatul (1) al articolului 15 va avea urmãtorul cuprins:
“(1) Adunarea generalã extraordinarã a actionarilor se convoacã ori de câte ori va fi nevoie de cãtre presedintele consiliului de administratie sau de cãtre cel desemnat sã îl înlocuiascã, precum si la cererea actionarilor care detin cel putin o treime din participarea la capitalul social sau la cererea cenzorilor.”
26. La anexa nr. 1, alineatul (3) al articolului 15 se abrogã.
27. La anexa nr. 1, litera f) a articolului 19 va avea urmãtorul cuprins:
“f) hotãrãste cu privire la închirierea bunurilor proprietate privatã a C.N.A.D.N.R., în conditiile legii;”
28. La anexa nr. 1, litera e) a alineatului (1) al articolului 20 va avea urmãtorul cuprins:
“e) încheie acte juridice în numele si pe seama C.N.A.D.N.R., potrivit competentelor;”
29. La anexa nr. 1, alineatul (1) al articolului 30 se abrogã.
30. La anexa nr. 1, alineatul (1) al articolului 32 va avea urmãtorul cuprins:
“(1) În caz de dizolvare, C.N.A.D.N.R. va fi lichidatã conform prevederilor legale.”
31. Anexa nr. 2 va avea urmãtorul cuprins:
infrastructurii autostrãzilor si drumurilor nationale
Reteaua de autostrãzi si drumuri nationale prevãzutã în anexa nr. 1 la Hotãrârea Guvernului nr. 540/2000 privind aprobarea încadrãrii în categorii functionale a drumurilor publice si a drumurilor de utilitate privatã deschise circulatiei publice, cu modificãrile ulterioare, cuprinde urmãtoarele elemente:
4. lucrãrile de consolidare, de protectie si de apãrare si terenurile aferente;
6. suprafetele de teren situate de o parte si de cealaltã a drumului, care formeazã zonele de sigurantã, în limitele prevãzute de Ordonanta Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare.”
Art. II. - Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 84/2003, cu modificãrile si completãrile aduse prin prezenta lege, va fi republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouã numerotare.
Bucuresti, 17 martie 2004.
pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 84/2003 pentru înfiintarea Companiei Nationale de Autostrãzi si Drumuri Nationale din România - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome “Administratia Nationalã a Drumurilor din România”
Articol unic. - Se promulgã Legea privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 84/2003 pentru înfiintarea Companiei Nationale de Autostrãzi si Drumuri Nationale din România - S.A. prin reorganizarea Regiei Autonome “Administratia Nationalã a Drumurilor din România” si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19 alin. (4) din Legea nr. 550/2002 privind vânzarea spatiilor comerciale proprietate privatã a statului si a celor de prestãri de servicii, aflate în administrarea consiliilor judetene sau a consiliilor locale, precum si a celor aflate în patrimoniul regiilor autonome de interes local
Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19 alin. (4) din Legea nr. 550/2002 privind vânzarea spatiilor comerciale proprietate privatã a statului si a celor de prestãri de servicii, aflate în administrarea consiliilor judetene sau a consiliilor locale, precum si a celor aflate în patrimoniul regiilor autonome de interes local, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Marexim” - S.R.L. din Reghin în Dosarul nr. 2.165/2003 al Tribunalului Mures - Sectia comercialã si de contencios administrativ.
Prin Încheierea din 19 septembrie 2003, pronuntatã în Dosarul nr. 2.165/2003, Tribunalul Mures - Sectia comercialã si de contencios administrativ a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19 alin. (4) din Legea nr. 550/2002 privind vânzarea spatiilor comerciale proprietate privatã a statului si a celor de prestãri de servicii, aflate în administrarea consiliilor judetene sau a consiliilor locale, precum si a celor aflate în patrimoniul regiilor autonome de interes local, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Marexim” - S.R.L. din Reghin.
În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se aratã cã prin aplicarea prevederilor art. 19 alin. (4) din Legea nr. 550/2002 se produce o trecere indirectã în proprietatea statului a unor bunuri dobândite în mod licit de cãtre societatea comercialã care a solicitat cumpãrarea imobilului, cu încãlcarea dispozitiilor constitutionale care garanteazã proprietatea si interzic exproprierea, confiscarea sau alte forme de trecere în proprietatea statului a bunurilor private, fãrã o justã si prealabilã despãgubire. Se aratã cã persoana juridicã în cauzã este direct prejudiciatã cu diferenta de bani reprezentând investitiile realizate, care nu pot fi deduse, statul îmbogãtindu-se în mod injust cu aceeasi sumã de bani.
Tribunalul Mures - Sectia comercialã si de contencios administrativ apreciazã cã investitiile efectuate de cãtre solicitantul cumpãrãrii spatiilor comerciale au sporit valoarea imobilului, cu ocazia efectuãrii raportului de expertizã luându-se în considerare toate investitiile realizate, iar nu doar o parte din acestea. Astfel, desi valoarea investitiilor este inclusã în valoarea imobilului, chiriasului nu i se recunoaste contravaloarea investitiilor mai mari de jumãtate din pretul minim de vânzare al acestuia. Prin urmare, dacã doreste sã cumpere imobilul, chiriasul este obligat sã plãteascã a doua oarã pentru investitiile efectuate de el ce depãsesc jumãtate din valoarea imobilului, asa cum aceasta a fost stabilitã prin raportul de evaluare.
Sub acest aspect, desi, în conformitate cu Legea fundamentalã, dreptul de proprietate se exercitã în limitele prevãzute de lege, aceste limite nu pot fi atât de restrictive încât sã determine îngrãdirea dreptului însusi. În consecintã, instanta judecãtoreascã apreciazã cã exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 19 alin. (4) din Legea nr. 550/2002 este fondatã.
Guvernul aratã cã, în conformitate cu dispozitiile art. 482 din Codul civil, îmbunãtãtirile sau investitiile executate de cãtre locatar asupra imobilului închiriat revin proprietarului imobilului. Se apreciazã cã lucrãrile de investitii efectuate de cãtre locatar nu conferã acestuia un drept de proprietate asupra imobilului, ci doar un drept de creantã, la terminarea locatiunii, acesta având posibilitatea de a-si recupera cheltuielile fãcute, potrivit art. 481 din Codul civil.
Se constatã cã dispozitiile art. 19 alin. (4) din Legea nr. 550/2002 sunt în concordantã cu prevederile art. 44 alin. (1) teza a doua din Constitutie, potrivit cãrora continutul si limitele dreptului de proprietate sunt stabilite prin lege. Stabilirea acestei limite constituie o optiune a legiuitorului, care a avut în vedere faptul cã investitiile fãcute de chirias au profitat si profitã, în primul rând, acestuia si, în plus, a acordat anumite facilitãti la cumpãrarea spatiului, respectiv vânzarea prin negociere directã si plata în rate.
Se apreciazã, în consecintã, cã exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19 alin. (4) din Legea nr. 550/2002 este neîntemeiatã.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate îl constituie art. 19 alin. (4) din Legea nr. 550/2002 privind vânzarea spatiilor comerciale proprietate privatã a statului si a celor de prestãri de servicii, aflate în administrarea consiliilor judetene sau a consiliilor locale, precum si a celor aflate în patrimoniul regiilor autonome de interes local, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 803 din 5 noiembrie 2002. Textul legal criticat are urmãtorul continut:
- Art. 19 alin. (4): “Valoarea investitiilor deduse în conditiile alin. (3) nu poate depãsi jumãtate din valoarea stabilitã prin raportul de evaluare.”
Autorul exceptiei sustine cã dispozitiile legale criticate încalcã prevederile art. 41 din Constitutia României, care, ulterior sesizãrii, a fost modificatã si completatã prin Legea de revizuire nr. 429/2003, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 758 din 29 octombrie 2003, republicatã de Consiliul Legislativ, în temeiul art. 152 din Constitutie, în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 767 din data de 31 octombrie 2003, cu reactualizarea denumirilor si dându-se textelor o nouã numerotare. Dupã republicare, textul constitutional invocat are urmãtoarea numerotare si continut:
Examinând exceptia de neconstitutionalitate, Curtea retine cã, potrivit art. 16 din Legea nr. 550/2002, vânzarea spatiilor comerciale si a celor de prestãri de servicii se face prin negociere directã cãtre comercianti, respectiv prestatorii de servicii, persoane fizice sau juridice, care le folosesc efectiv la data intrãrii în vigoare a legii, în baza unui contract de închiriere, concesiune, locatie de gestiune, asociere în participatiune sau leasing.
În vederea vânzãrii acestor spatii, comisia constituitã conform art. 6 din lege stabileste un pret minim de vânzare pe baza unui raport de evaluare, care va constitui baza de negociere între pãrtile contractante. Astfel, dupã aprobarea cererii de cumpãrare, se va proceda la stabilirea pretului prin negociere directã, pornindu-se de la pretul minim, la negocieri fiind avutã în vedere si dedusã, pe bazã de acte justificative, valoarea investitiilor efectuate de cumpãrãtor, indiferent de natura acestora, dacã sunt îndeplinite cerintele art. 19 alin. (3), respectiv dacã investitiile au fost efectuate cu acordul proprietarului sau al titularului dreptului de administrare a spatiului si au fost executate pe baza unei autorizatii de construire, în conditiile legii. Potrivit chiar formulei utilizate de legiuitor, satisfacerea acestor exigente este impusã pentru ca investitiile efectuate sã poatã fi deduse, în calculul pretului fiind luate, potrivit alin. (4), doar acelea care nu depãsesc jumãtate din valoarea stabilitã prin raportul de evaluare a spatiului comercial sau de prestãri de servicii.
În conditiile în care, potrivit jurisprudentei Curtii Constitutionale (exemplu fiind Decizia nr. 70/2001, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 236 din 10 mai 2001) si a Curtii Europene a Drepturilor Omului (cauza “Ex-Regele si altii împotriva Greciei”, 2000, sau “Beyeler împotriva Italiei”, 2000), drepturile de creantã, ca element al patrimoniului persoanei, sunt asimilate dreptului de proprietate si, independent de aceastã asimilare, potrivit art. 44 alin. (1) din Constitutie, creantele asupra statului sunt garantate, Curtea retine pertinenta invocãrii prevederilor constitutionale privind garantarea dreptului de proprietate.
Cu toate acestea, Curtea constatã cã în argumentarea criticii sale autorul exceptiei pleacã de la o premisã gresitã constând în absolutizarea exercitiului prerogativelor dreptului sãu de proprietate, fãcând abstractie de prevederile art. 44 alin. (1) teza a doua din Constitutie, potrivit cãruia “continutul si limitele acestor drepturi sunt stabilite de lege”, ca si de acelea ale art. 136 alin. (5) care consacrã caracterul inviolabil al proprietãtii private, “în conditiile legii organice”.
Potrivit acestor dispozitii, legiuitorul ordinar este, asadar, competent sã stabileascã cadrul juridic pentru exercitarea atributelor dreptului de proprietate, în acceptiunea principialã conferitã de Constitutie, în asa fel încât sã nu vinã în coliziune cu interesele generale sau cu interesele particulare legitime ale altor subiecte de drept, instituind astfel niste limitãri rezonabile în valorificarea acestuia, ca drept subiectiv garantat.
Într-adevãr, în mãsura în care, procedând la limitarea valorii investitiilor deductibile la jumãtate din valoarea spatiului comercial sau de prestãri de servicii stabilitã prin raportul de evaluare, legiuitorul nu a fãcut decât sã dea expresie acestor imperative, în limitele si potrivit competentei sale, norma astfel adoptatã este în deplinã concordantã cu prevederile constitutionale.
Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19 alin. (4) din Legea nr. 550/2002 privind vânzarea spatiilor comerciale proprietate privatã a statului si a celor de prestãri de servicii, aflate în administrarea consiliilor judetene sau a consiliilor locale, precum si a celor aflate în patrimoniul regiilor autonome de interes local, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Marexim” - S.R.L. din Reghin în Dosarul nr. 2.165/2003 al Tribunalului Mures – Sectia comercialã si de contencios administrativ.
Articol unic. - Se aprobã acordarea unor ajutoare financiare în sumã totalã de 4.657 milioane lei, din creditele bugetare aprobate cu aceastã destinatie în bugetul Ministerului Muncii, Solidaritãtii Sociale si Familiei pe anul 2004, familiilor si persoanelor singure din judetele Alba, Bacãu, Bihor, Bistrita-Nãsãud, Botosani, Brãila, Brasov, Caras-Severin, Cãlãrasi, Dâmbovita, Dolj, Galati, Giurgiu, Gorj, Harghita, Ialomita, Iasi, Ilfov, Maramures, Mures, Neamt, Olt, Prahova, Sibiu, Suceava, Teleorman, Tulcea, Vaslui, Vrancea si municipiul Bucuresti, prevãzute în anexa*) care face parte integrantã din prezenta hotãrâre.
privind refinantarea împrumutului contractat de Societatea Comercialã de Producere a Energiei Electrice si Termice “Termoelectrica” - S.A. Bucuresti în baza Hotãrârii Guvernului nr. 250/2001 privind garantarea de cãtre Ministerul Finantelor Publice a unui împrumut extern contractat de Societatea Comercialã “Termoelectrica” - S.A. sub forma unei emisiuni de obligatiuni denominate în euro pe piata externã de capital
În temeiul art. 108 din Constitutia României, republicatã, si al art. 7 alin. (2) lit. d) si alin. (3) din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 146/2002 privind formarea si utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 201/2003,
Art. 1. - Se aprobã acordarea unui împrumut din contul curent general al trezoreriei statului Societãtii Comerciale de Producere a Energiei Electrice si Termice “Termoelectrica” - S.A. Bucuresti, în valoare de pânã la 6.700 miliarde lei, în scopul exclusiv de rambursare a împrumutului contractat de societate în baza Hotãrârii Guvernului nr. 250/2001 privind garantarea de cãtre Ministerul Finantelor Publice a unui împrumut extern contractat de Societatea Comercialã “Termoelectrica” - S.A. sub forma unei emisiuni de obligatiuni denominate în euro pe piata externã de capital, precum si a dobânzilor aferente perioadei aprilie 2003 - aprilie 2004.
Art. 2. - Împrumutul va fi acordat pe o perioadã de pânã la un an, cu rambursarea si plata dobânzii la scadentã si cu optiunea împrumutatului de rambursare a împrumutului înainte de scadentã, la o ratã a dobânzii egalã cu ultima ratã de dobândã la titlurile de stat cu scadentã la un an, adjudecate la licitatie de pe piata interban- carã de Ministerul Finantelor Publice în luna martie 2004.
Art. 3. - Ministerul Finantelor Publice va încheia o conventie cu Societatea Comercialã de Producere a Energiei Electrice si Termice “Termoelectrica” - S.A. Bucuresti, în care vor fi precizate drepturile si obligatiile pãrtilor, precum si conditiile de derulare a împrumutului.

References: articolul 10
 articolul 10
 articolul 17
 articolul 171
 articolul 18
 articolul 19
 articolul 5
 articolul 7
 articolul 8