Source: https://www.edilex.fi/kirjat/8167
Timestamp: 2020-02-23 20:27:38+00:00

Document:
Korte, Atte: Hallinnon sisäinen ohjaus ja valvonta... | EDILEX
Hallinnon sisäinen ohjaus ja valvonta kunnassa – Otto-oikeus ohjauksen ja valvonnan keinona
Kirjat 20.10.2011, Lisensiaattityö
Kunnan hallinnon ohjaukseen ja valvontaan osallistuvat useat tahot kuten valtuusto, kunnanhallitus ja lautakunnat, joilla kaikilla on käytettävissään erilaisia ohjaus- ja valvontakeinoja. Hallinnon ohjauksessa ja valvonnassa sekä valtuuston tahdon toteutuksessa keskeinen asema on kunnanhallituksella. Tehokas ohjauksen ja valvonnan keino yksittäistapauksissa on otto-oikeus. Otto-oikeus antaa kunnanhallitukselle mahdollisuuden ottaa ratkaistavakseen alaisensa viranomaisen ratkaiseman yksittäisen asian. Kunnanhallitus voi käyttää otto-oikeuttaan sekä laillisuus- että tarkoituksenmukaisuusperusteella. Otto-oikeus on myös lautakunnilla. Otto-oikeuden rajoitukset johtuvat kuntalaista, etuostolaista ja korkeimman hallinto-oikeuden käytännöstä. Otto-oikeus on ollut olemassa käytännössä yli 80 vuotta ja sen olemassaololle voidaan vielä nykyisinkin esittää samat perustelut kuin 80 vuotta sitten: hallinnon yhtenäisyyden turvaaminen ja kunnanhallituksen johtoaseman varmistaminen.
Etuosto-oikeus - Hallinto-oikeus - Korkein hallinto-oikeus - Kunta
Laki varallisuusoikeudellisista oikeustoimista, 10 § 2 mom.
Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta, 2 §
Ulkoilulaki, 12 §
Etuostolaki, 21 §
Laki kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta, 5 § 1 mom.
Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta, 6 a §
Jätelaki (pääosin kumottu), 17 §
Arkistolaki, 9 § 1 mom.
Laki yksityisistä yleisistä satamista (kumottu), 4 §
Vesiliikennelaki (voimassa 31.5.2020 saakka), 15 § 1 mom., 15 § 2 mom., 17 § 1 mom., 17 § 3 mom.
Ympäristönsuojelulaki (kumottu), 21 §, 85 §
Vesihuoltolaki, 8 §, 4 §
Laki kunnallisesta viranhaltijasta, 17 § 1 mom.
Yhdenvertaisuuslaki (kumottu), 4 § 2 mom.
Joukkoliikennelaki (kumottu), 10 §
Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastoista, 9 §
Kuntarakennelaki, 11 § 2 mom.

References: § 2
 § 1
 § 1
 § 1
 § 2
 § 1
 § 3
 § 1
 § 2
 § 2