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Timestamp: 2020-02-24 04:17:31+00:00

Document:
Expediente 5263-D-2019
Sumario: PROGRAMA NACIONAL DE PROTECCION A TESTIGOS E IMPUTADOS - LEY 25764-. MODIFICACIONES, SOBRE TRANSFERENCIA DEL MISMO A LA ORBITA DE LA CAMARA FEDERAL DE CASACION PENAL.
MODIFICACIÓN LEY 25.764
ARTICULO 1º — Modifíquese el artículo 1 de la ley 25.764, el que quedará redactado de la siguiente forma:
“ARTÍCULO 1. Crease el Programa Nacional de Protección a Testigos e Imputados, destinado a la ejecución de las medidas que preserven la seguridad de imputados y testigos que se encontraren en una situación de peligro para su vida o integridad física, que hubieran colaborado de modo trascendente y eficiente en una investigación judicial de competencia federal relativa a los delitos previstos por los artículos 142 bis y 170 del Código Penal de la Nación y los previstos por las Leyes 23.737 y 25.241.
Sin perjuicio de ello, a requerimiento de la autoridad judicial, el titular a cargo del programa, podrá incluir fundadamente otros casos no previstos en el párrafo anterior cuando se tratare de delitos vinculados con la delincuencia organizada o de violencia institucional y la trascendencia e interés político criminal de la investigación lo hagan aconsejable.”
ARTICULO 2º — Modifíquese el artículo 2 de la ley 25.764, el que quedará redactado de la siguiente forma:
“ARTÍCULO 2. Las medidas de protección serán dispuestas, de oficio o a petición del fiscal, por el juez o tribunal a cargo de la causa en que se recibiera la declaración que justificara tal temperamento. El órgano judicial competente, con carácter previo, deberá recabar:
b) La conformidad del Juez a cargo del programa de Protección a Testigos e Imputados.
En el supuesto de peligro en la demora o inconveniencia de que se adopten las medidas señaladas en el párrafo anterior, se deberá producir el ingreso provisorio de la persona al programa y realizar las medidas de protección que correspondan.”
ARTICULO 3º — Modifíquese el articulo 8 de la Ley 25.764, el que quedará redactado de la siguiente forma:
“ARTICULO 8º — El Programa Nacional de Protección a Testigos e Imputados funcionará en el ámbito del Cámara Federal de Casación Penal y será dirigido por un Juez de Cámara designado por mayoría simple de los jueces miembros, cuyo mandato será de 2 años.”
ARTICULO 4º. Modifíquese el artículo 9 de la Ley 25.764, el que quedará redactado de la siguiente forma:
“ARTÍCULO 9. El Juez a cargo del Programa Nacional de Protección a testigos e Imputados tendrá las siguientes facultades:
Los actos administrativos tendientes a llevar adelante el programa serán discrecionales, sin necesidad de sustanciación previa. No será admisible recurso administrativo alguno contra dichos actos.”
ARTICULO 5º. Modifíquese el artículo 10 de la ley 25.764, el que quedará redactado de la siguiente forma:
“ARTICULO 10. Facúltese al Plenario de la Cámara Nacional de Casación, ad referéndum de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, a dictar el reglamento interno correspondiente a los fines de la adecuada y racional aplicación del Programa Nacional de Protección a Testigos e Imputados.”
ARTÍCULO 6º. Incorpórese como artículo 10 bis de la ley 25.764 el siguiente:
“ARTICULO 10 bis: Llévese a cabo la transferencia de las competencias y funciones del Programa Nacional de Protección a Testigos e Imputados, que hoy se encuentra en la órbita del Ministerio de Justicia, a la Cámara Federal de Casación Penal, con todos sus recursos, y bienes, para su normal funcionamiento. En el caso del personal, se requerirá previamente, su conformidad.
Autorícese al Poder Judicial a realizar las adecuaciones presupuestarias necesarias para garantizar el cumplimiento de lo establecido en la presente Ley.”
ARTÍCULO 7: Modifíquese el artículo 11 de ley 25.764, el que quedará redactado de la siguiente forma:
“ARTÍCULO 11. El presupuesto anual de gastos y recursos de la administración pública nacional preverá las partidas necesarias para el funcionamiento del Programa.”
Con el fin de lograr efectiva protección a toda persona que en el marco de un proceso penal, se encuentre bajo el programa de testigos protegidos; y teniendo en cuenta que en la actualidad muchos de ellos han declarado en contra de ex funcionarios vinculados al partido político que ha ganado las recientes elecciones, es que hace necesario que el programa esté llevado adelante por un órgano independiente e imparcial, como el poder judicial, pero especializado en cuestiones de índole criminal.
Así como el monitoreo de las cárceles federales lo ejerce un juez a cargo, miembro de la Cámara Federal de Casación Penal, otro, según disponga el reglamento dictado por el plenario, podrá encabezar el programa, una vez realizada la transferencia de recursos necesarios.
Se busca principalmente proteger a aquellas personas que estén en este momento bajo el programa en forma efectiva, ya que en muchos casos se trata de personas que han optado por beneficios penales tales como los que prevé la ley arrepentido.
La Cámara Federal de Casación Penal integra el Poder Judicial Nacional, y entre las funciones más importantes asignadas por la Constitución Nacional en su art. 116, están las de asegurar la independencia del Poder Judicial, garantizar la eficaz prestación del servicio de administración de justicia, promover el óptimo nivel de sus integrantes, y lograr la satisfacción de las demandas sociales sobre la función jurisdiccional del Estado.
En base a ello, y atento su composición colegiada, es que se propone transferir las funciones y competencias de una jurisdicción a otra.
Ello, cabe agregar, no menoscaba el poder de policía del Estado. En tal sentido, la medida, extensión y límites de algunas competencias y funciones de dicho poder, se ejercerán desde otros entes Judiciales.
Por las razones expuestas, solicito a mis pares el acompañamiento y la aprobación del presente proyecto de ley.
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTES DE LOS DIPUTADOS ZAMARBIDE; URROZ; ARCE; GOICOECHEA; CANTARD; REYES, ROXANA NAHIR; CABALLERO Y CAMPOS, JAVIER (A SUS ANTECEDENTES)
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO BRAGAGNOLO, SEBASTIAN (A SUS ANTECEDENTES)
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTES DE LOS DIPUTADOS SAHAD, JULIO ENRIQUE; REGIDOR BELLEDONE, ESTELA MERCEDES; MARCUCCI, HUGO MARIA; BERISSO, HERNAN Y AICEGA, JUAN (A SUS ANTECEDENTES)

References: artículo 1
 artículo 2
 artículo 9
 artículo 10

ARTÍCULO 6
 artículo 10

ARTÍCULO 7
 artículo 11