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⭐CÓMO ELABORAR PROYECTOS DE INNOVACIÓN EDUCATIVA?
CÓMO ELABORAR PROYECTOS DE INNOVACIÓN EDUCATIVA?
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Josefina Ayala Olivares
1 CÓMO ELABORAR PROYECTOS DE INNOVACIÓN EDUCATIVA? ARTURO BARRAZA MACÍAS AUTORES, DE CAPÍTULO, INVITADOS: TERESITA DE JESÚS CÁRDENAS AGUILAR CARLOS HERNÁNDEZ RIVERA2 COMO ELABORAR PROYECTOS DE INNOVACIÓN EDUCATIVA? ARTURO BARRAZA MACÍAS AUTORES, DE CAPÍTULO, INVITADOS: TERESITA DE JESÚS CÁRDENAS AGUILAR CARLOS HERNÁNDEZ RIVERA ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 13 Primera edición: febrero de 2013 Editado: en Durango, Dgo. México ISBN: Editor: Universidad Pedagógica de Durango No está permitida la impresión, o reproducción total o parcial por cualquier otro medio, de este libro sin la autorización por escrito de los editores. Imagen de portada: Antonio Ruiz ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 24 CONTENIDO PRÓLOGO 4 INTRODUCCIÓN 8 PRIMERA PARTE FUNDAMENTOS TEÓRICO-METODOLÓGICOS CAPÍTULO UNO MARCO TEÓRICO-REFERENCIAL ARTURO BARRAZA MACÍAS CAPÍTULO DOS LA RUTA METODOLÓGICA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE PROYECTOS DE INNOVACIÓN ARTURO BARRAZA MACÍAS SEGUNDA PARTE PROYECTOS DE INNOVACIÓN CAPÍTULO TRES LA NEGOCIACIÓN COMO ESTRATEGIA DE ACCIÓN DEL ASESOR TÉCNICO PEDAGÓGICO TERESITA DE JESÚS CÁRDENAS AGUILAR CAPÍTULO CUATRO PORTAL DE INTERNET INFORMATIVO Y FORMATIVO DE LA ESCUELA SECUNDARIA TÉCNICA No. 1 CARLOS HERNÁNDEZ RIVERA SOBRE LOS AUTORES 95 ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 35 PRÓLOGO La palabra innovación la podemos encontrar en cualquier ámbito y con múltiples acepciones, y si bien en el ámbito administrativo sobre todo, se ha avanzado y se cuenta con un desarrollo teórico bastante consolidado no ocurre lo mismo en el área educativa. Al hablar de innovación educativa nos remontamos a los años setentas en los que el concepto como tal se inserta en el discurso educativo, debido principalmente a los trabajos de Huberman, Fullan y Pomfrett y Havelock y Huberman. Posteriormente el término de innovación educativa empieza a ser recurrente en diferentes ámbitos educativos y surgen las primeras aproximaciones a su conceptualización, todas ellas vinculadas a un sinnúmero de términos como indagar, descubrir, reflexionar, criticar, proponer, introducir, cambiar, transformar y mejorar, y pudiéramos decir que de alguna manera los incluye a todos y a muchos más. Actualmente se introducen conceptos más estructurados asociados a la innovación y cada vez es más común escuchar en el discurso educativo ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 46 expresiones como innovación en la docencia, innovación curricular, innovación metodológica, etc. Sin embargo, más allá del discurso, del desarrollo y aplicación de innovaciones educativas por los agentes educativos en sus diferentes niveles y contextos, y de todos los esfuerzos de sistematización realizados por los investigadores en esta línea, no se cuenta aún con un marco teórico suficientemente desarrollado y socializado, dada la escasa difusión de investigaciones relativas a experiencias innovadoras. Es aquí donde cobra fuerza e importancia el aporte que presenta el Dr. Arturo Barraza Macías con su libro, que me honro en prologar, COMO ELABORAR PROYECTOS DE INNOVACIÓN EDUCATIVA? en el cual aborda, en un primer momento: una definición, una discusión teórico conceptual y un nuevo enfoque denominado crítico progresista para avizorar a través de él a la innovación educativa, con las ideas fuerza que lo caracterizan, los ámbitos empíricos en donde se concreta, así como las fases y momentos idóneos para desarrollar proyectos educativos innovadores, entre otros temas. Nos proporciona también en este primer momento, una ruta metodológica detallada, precisa y completa para la construcción de proyectos de innovación, en la cual, de manera muy didáctica aborda los agentes que intervienen en la innovación educativa; la conformación de los equipos; las diferentes ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 57 preocupaciones temáticas, su pertinencia y la mejor manera de seleccionarlas; propone también estrategias para la construcción de problemas generadores de innovaciones y algo muy interesante que luego se pasa por alto: cómo saber que lo que estamos proponiendo es innovador? para arribar finalmente a los elementos necesarios para desarrollar un proyecto de innovación educativa. En un segundo momento, el autor da a conocer el producto de un seminario doctoral de dos alumnos del Instituto Universitario Anglo Español, ahora doctores, en la idea justamente de difundir y socializar experiencias innovadoras. La Dra. Teresita de Jesús Cárdenas Aguilar presenta una propuesta de apoyo a la docencia, a fin de mejorar el desempeño del Asesor Técnico Pedagógico de Educación Básica a través de la aplicación del proceso de negociación en sus acciones de investigación, capacitación, planeación, estudio, orientación, difusión y resolución de conflictos; y el Dr. Carlos Hernández Rivera promueve la transformación de una Página Informativa que actualmente posee la Escuela en donde labora, en un Portal de Información y Formación Institucional dentro en un entorno agradable y amigable. Si bien estas dos propuestas están diseñadas exprofeso para un contexto y no pueden ser reproducidas directamente en otro, sí se constituyen en un aporte al campo de conocimiento y pueden servir de agente motivador para el desarrollo de otras experiencias innovadoras en materia educativa. ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 68 Sin más, los invito a adentrarse con una nueva mirada, en el mundo fascinante de la innovación que ahora envuelve nuestros espacios educativos, y retomo las palabras del autor en el sentido de que la innovación no es un asunto de expertos, sino de personas interesadas en innovar y mejorar sus prácticas profesionales. Dra. Adla Jaik Dipp Investigadora del CIIDIR-IPN, Durango ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 79 INTRODUCCIÓN En el año 2005, al escribir mi artículo denominado Una conceptualización comprehensiva de la innovación educativa, pude darme cuenta de las necesidades presentes en el campo de estudio de la innovación educativa. Sin embargo, a pesar del reconocimiento de los diferentes ámbitos donde es necesario trabajar y aportar, mis posteriores trabajos se orientaron a seguir la discusión teórico-conceptual alrededor del término innovación educativa. En una segunda etapa de mis trabajos, intenté vincular la innovación educativa a prácticas profesionales insertas en el campo de la educación como lo son la gestión directiva y la docencia. Creo que estos esfuerzos fueron fructíferos y me permitieron enriquecer mi visión sobre el papel de la innovación en la educación. Unos años después intenté trabajar esta línea prescriptiva para la elaboración de proyectos de innovación, pero las necesidades inmediatas de mi campo laboral hicieron que reorientara la atención hacia la elaboración de propuestas de intervención educativa. A principios de este año (2013), me prometí terminar este libro y ahora después de dos meses de trabajo me permito presentárselos. En este libro recojo, centralmente en el primer capítulo, la discusión teórico- conceptual que sobre la innovación educativa he realizado, así como el enfoque que construí al respecto y que he denominado crítico progresistas. ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 810 En el capítulo dos recupero parte de lo expresado en mi libro la Elaboración de propuestas de intervención educativa, haciendo los agregados pertinentes que requiere la especificidad de la construcción de proyectos de innovación educativa. Para el capítulo tres y cuatro invite a la Dra. Teresita de Jesús Cárdenas Aguilar y al Dr. Carlos Hernández Rivera para que presentaran los proyectos de innovación construidos durante sus estudios doctorales en la asignatura que me tocó impartirles sobre este tema. Estos proyectos de innovación fueron el producto de una asignatura exclusivamente. Estos cuatro capítulos conforman este pequeño libro que intenta servir de agente provocador, a los interesados en este campo, para revitalizar la discusión alrededor de la innovación y establecer el rol que le corresponde tomar en las prácticas profesionales de los agentes educativos involucrados con una mejor educación. ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 911 PRIMERA PARTE FUNDAMENTOS TEÓRICO- METODOLÓGICOS Esta primera parte se compone de dos capítulos: 1) en el capítulo uno se retoma el fundamento teórico que, sobre la innovación educativa, ha construido el autor desde el año 2005 y al cual ha denominado enfoque crítico progresista, y 2) en el capítulo dos se plantean los lineamientos metodológicos para elaborar proyectos de innovación educativa desde este enfoque. Haciendo la aclaración que en el proceso de construcción del problema generador se plantea la estrategia empírico autorreferencial como una alternativa a la estrategia investigativa ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 1012 CAPÍTULO UNO MARCO TEÓRICO-REFERENCIAL En este capítulo se aborda la definición, y la perspectiva teórica, de la innovación educativa que respalda los lineamientos metodológicos que se ofrecen en este libro para el desarrollo de proyectos de innovación ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 1113 Qué es la innovación educativa? La innovación educativa es un término que presenta fuertes problemas de conceptualización; en el año 2000, esta situación ya era visualizada y al respecto Blanco y Messina afirmaban: Un primer problema detectado (al elaborar el estado del arte) tiene que ver con el concepto mismo de innovación y con la falta de un marco teórico suficientemente desarrollado y compartido que permita identificar qué es, o no, innovador, y que proporcione un marco de referencia para el desarrollo de innovaciones en la región. En relación con el término mismo se encuentran diferentes denominaciones; algunos autores utilizan simplemente el de innovación, mientras que otros emplean términos como innovaciones educacionales, innovaciones en educación, innovaciones educativas o innovaciones con efecto educativo, siendo el más utilizado el de innovación educativa. La mayoría adopta un término concreto sin explicitar porqué adopta ese y no otro, y a veces un determinado autor utiliza en el mismo texto términos distintos sin establecer diferencias entre ellos. (p. 43) Por su parte, en el año 2005, Barraza alertaba sobre la reducción del contenido conceptual del término innovación educativa, al volverse sinónimo de innovación tecnológica en educación. ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 1214 Esta aparente omnipresencia del término en cuestión no ha sido acompañada de una evolución teórica conceptual que amplíe los límites de su significado, sino que al contrario, se puede observar que su significado corre el riesgo de sufrir una reducción al quedar, por momentos, circunscrito a la innovación tecnológica (v. gr. Pérez, 1999, Ramírez y Gómez, 2003 y Rojano, 2003); ello se debe, sin lugar a dudas, al enorme desarrollo que han tenido en las últimas décadas las nuevas tecnologías de la comunicación y de la información. (TIC) (p. 20) Posteriormente, en el año 2007, Barraza, al realizar un análisis conceptual del término, llegaba a la conclusión que en su definición se presentaba una prevalencia abrumadora de las definiciones descriptivas y una dialéctica multiplicidad/diversidad en los componentes estructurales de las definiciones. A esta situación, más caótica de lo que aparenta, habría que agregar un nuevo problema: la emergencia del enfoque empresarial que subordina la innovación (Kayrio) a la mejora continua (Kaizen). (Suárez, 2007). Este contexto conceptual, algo anárquico y confuso por cierto, obedece básicamente a la baja evolución teórico-conceptual del campo de la innovación educativa y a la ausencia de comunidades epistémicas fuertes que marquen directrices de desarrollo, sin embargo, el sostener de manera reiterada que no existe un marco teórico lo suficientemente desarrollado y ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 1315 compartido por toda la comunidad académica interesada en la innovación educativa, puede llevar a una impresión errónea, esto es, a creer que no han existido esfuerzos de sistematización y organización teórica por parte de los estudiosos del campo. La realidad, contraria a esta percepción, es que se tienen varios esfuerzos en ese sentido, entre los cuales vale la pena destacar los siguientes: a) los modelos y perspectivas de innovación (Estebaranz, 1994), b) las perspectivas teóricas del campo de la innovación educativa (House, 1988; González y Escudero, 1987; y Tejada, 1998); los modelos sobre el proceso innovador (Tejada, 1998); y el enfoque crítico progresista de la innovación educativa (Barraza, 2005). De estos cuatro esfuerzos de sistematización teórica en el presente trabajo me adscribo al enfoque crítico progresista de la innovación educativa (Barraza, 2005). Para formular su enfoque crítico progresista de la innovación educativa, Barraza (2005) toma una sana distancia de las posturas que trasladan los enfoques de investigación acción a la innovación educativa (v. gr. House, 1988; González y Escudero, 1987; y Tejada, 1998) y establece dos enfoques teóricos, o en término de Lákatos (1993) dos Programas de Investigación, desde los cuales se puede leer y en consecuencia definir la innovación educativa; el Técnico- Instrumental y el Crítico-Progresista. Personalmente me adhiero al segundo y a partir de ahí me permito definir a la innovación educativa en los siguientes términos: ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 1416 La innovación educativa es un proceso que involucra la selección, organización y utilización creativa de elementos vinculados a la gestión institucional, el currículum y/o la enseñanza, siendo normal que una innovación educativa impacte más de un ámbito, ya que suele responder a una necesidad o problema que regularmente requiere una respuesta integral. Para dar una respuesta integral se debe seguir un modelo centrado en la resolución de problemas, esto implica realizar un conjunto de acciones que necesariamente deben ser desarrolladas de una manera deliberada y sistemática con el objetivo de lograr un cambio duradero que pueda ser considerado como una mejora de la situación previamente existente. El desarrollo de ese conjunto de acciones debe ser impulsado por una gestión democrática que permita, por una parte, otorgarle una dirección horizontal al proceso de elaboración, y por la otra, lograr que el cambio se viva como una experiencia personal, que a su vez, involucra la cooperación de diferentes actores. Cuáles son las ideas fuerza del enfoque crítico progresista de la innovación? El enfoque crítico progresista de la innovación educativa (Barraza, 2005) se sustenta en las siguientes ideas fuerza: 1.- Las innovaciones son definidas como procesos que se generan a partir de un problema de la práctica profesional de los agentes innovadores y que necesariamente, implican en su ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 1517 desarrollo la resolución del mismo. Este principio lo identifico como resolución de problemas. 2.- La gestión de proyectos de innovación debe estar mediada por un estilo democrático y una dirección participativa que privilegie las relaciones horizontales en un afán de crecimiento y apoyo interpersonal. Este principio lo identifico como gestión democrática. 3.- La innovación es considerada una experiencia personal que adquiere su pleno significado en la cotidianeidad de la práctica profesional de los involucrados. Este principio lo identifico como experiencia personal. 4.- La innovación no se emprende nunca desde el aislamiento y la soledad sino desde el intercambio y la cooperación permanente como fuente de contraste y enriquecimiento. Este principio lo identifico como cooperación. 5.- Una buena innovación es aquella que logra integrarse con otros componentes del proceso educativo o pedagógico para provocar una sinergia que conlleve a la mejora educativa. Este principio lo identifico como integralidad. 6.- Un sistema innovador sigue siempre la dirección de "abajoarriba" ya que las propuestas que vienen de fuera, sin la participación de los profesionales de la educación, poco alteran la práctica profesional cotidiana. Este principio lo identifico como dirección. ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 1618 7.- Las propuestas de innovación son presentadas como hipótesis de acción al no existir certezas a las cuales anclarse durante el proceso. Este principio lo identifico como carácter. 8.- En los sistemas descentralizados se deja un mayor margen de iniciativa a las personas, mientras que en los sistemas centralizados existe más tendencia a la imposición de las innovaciones por parte de las autoridades del sistema educativo. Este principio lo identifico como descentralización. 9.- Es necesario tomar en cuenta la existencia de diferentes tipos de cambio que pueden ser el objetivo de una innovación: sustitución, alteración, adición, reestructuración, eliminación y reforzamiento. Este principio lo identifico como objetivo. Cuál es la adscripción teórica del enfoque crítico progresista de la innovación educativa? El enfoque crítico progresista de la innovación educativa (Barraza, 2005) se adscribe teóricamente a la ciencia social crítica y pretende tomarla como horizonte en la búsqueda de la mejora educativa, la cual debe de estar signada por la autonomía profesional y personal de sus agentes, como fines deseables, y por el diálogo y la colaboración, como estrategias centrales para su desarrollo. Sin embargo cabe preguntarse qué es una ciencia social crítica? Para responder a esta pregunta me apoyaré en Habermas (1982), quien establece una clasificación de las distintas ciencias en función del interés cognoscitivo que persiguen: a) Ciencias empírico-analíticas, entre las cuales se encuentran ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 1719 las ciencias de la naturaleza y las ciencias sociales. Su finalidad central es generar un conocimiento nomológico y están orientadas por un interés de tipo técnico-instrumental. b) Ciencias histórico-hermenéuticas, cuya finalidad fundamental es lograr una comprensión interpretativa de la realidad que genere un acuerdo orientador de la acción. El interés que las conduce es un interés práctico, vinculado a una acción comunicativa que busca crear las condiciones para la autocomprensión de la propia tradición y el compromiso con la comprensión de otras culturas. c) Ciencias críticas, que están orientadas por un interés emancipatorio que a su vez está enlazado a la conquista de la autonomía por medio de una superación de la sumisión a todo poder ajeno. Este tipo de ciencia es el que se denomina ciencia social crítica. La ciencia social crítica responde a todo un conjunto de postulados que integran y circunscriben las ideas de los diferentes autores que la han configurado, sin embargo, al quedar fuera de los objetivos de este libro su presentación exhaustiva, quiero destacar solamente aquellos que considero centrales para entender su relación con el enfoque crítico progresista de la innovación. Bajo esta aclaración se puede afirmar que una ciencia social crítica: Debe orientarse desde y hacia la acción. Cuando una ciencia se convierte en autorreferencial, y cuando pierde su relación con la práctica, se convierte en un ejercicio ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 1820 estéril de erudición, o en otras palabras, en intelectualismo puro, traicionando así sus propios fines, al olvidar uno de los componentes de la praxis (la acción) en beneficio del otro (la reflexión, la cual queda además limitada y empobrecida por más que siga complicándose formalmente) (Ibáñez, 2003). Debe surgir de los problemas de la vida cotidiana y construirse con la mira siempre puesta en cómo solucionarlos (Carr y Kemmis, 1988) Debe subordinar el ejercicio de la racionalidad a la capacidad de entendimiento que se genera entre sujetos capaces de lenguaje y acción (Fernández, 1997; en Ibáñez, 2003). En correlato con estas ideas fuerza culminaría esta parte afirmando que en el caso de la educación, la ciencia crítica no debe de ser una investigación sobre o acerca de la educación, sino en y para la educación. (Carr y Kemmis, 1988) Cuáles son los ámbitos empíricos en donde se concreta la innovación educativa? Desde una perspectiva praxiológica, solidaria a un enfoque crítico progresista (Barraza, 2005), los ámbitos empíricos donde se concretan las prácticas de innovación educativa serían el de la gestión institucional, el del currículum y el de la enseñanza. En el primer caso se hablaría de innovación institucional, en el segundo de innovación curricular y en el tercero de innovación didáctica. ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 1921 Las prácticas involucradas en cada uno de estos ámbitos, y por ende sujetas a innovación, serían los siguientes: 1.- Innovación Institucional Prácticas políticas: negociación de conflictos y toma de decisiones Prácticas administrativas: planeación, dirección, organización, comunicación y evaluación. 2.- Innovación Curricular Prácticas de elaboración de diagnósticos: definición de modelos y construcción de estrategias de recolección de la información Prácticas de estructuración curricular: definición de modelos y enfoques Prácticas de evaluación curricular: definición de modelos y construcción de estrategias de recolección de la información, 3.- Innovación Didáctica Prácticas de planeación didáctica: elaboración de registros, construcción de modelos y definición de procesos Prácticas de intervención didáctica: construcción de estrategias didácticas y medios para la enseñanza Prácticas de evaluación de los aprendizajes: diseño de instrumentos y construcción de estrategias. Cuáles son los modelos procesuales que permiten generar una innovación educativa? Desde la perspectiva de Huberman (1973) y Havelock y Huberman (1980), autores clásicos en el campo, se pueden distinguir tres modelos procesuales de la innovación educativa: ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 2022 1. Modelo de investigación y desarrollo 2. Modelo de interacción social 3. Modelo de resolución de problemas. De estos tres modelos el interés se centra exclusivamente en el primero y el tercero, ya que el segundo es un modelo más de difusión/adopción de una innovación que de su generación. El modelo de investigación y desarrollo ve el proceso de innovación como una secuencia racional de fases, por la cual una invención se descubre, se desarrolla, se produce y se disemina entre el usuario o potencial consumidor. La innovación comienza con un conjunto de datos y teorías que son luego transformados en ideas para productos y servicios útiles en la fase de desarrollo. El conocimiento se produce, por último, masivamente, y se procura por todos los medios difundirlo entre aquellos a los que pueda ser de utilidad. El proceso se concreta así, en etapas que van del conocimiento científico básico, a su transformación en investigación aplicada y desarrollo, que a su vez es transformada en conocimiento práctico y que finalmente se transforma en las aplicaciones que le da el usuario. Este modelo lo identificó con el enfoque técnico instrumental de la innovación educativa y tiene por agente de la innovación al especialista externo, mientras que los profesionales de la educación son simples usuarios o consumidores de la innovación. ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 2123 El modelo de resolución de problemas tiene como centro al usuario de la innovación. Parte del supuesto de que éste tiene una necesidad definida y de que la innovación va a satisfacerla. En consecuencia, el proceso va desde el problema al diagnóstico, luego a una prueba y finalmente a la adopción. Con frecuencia es necesaria la intervención de un agente externo de cambio que aconseje a los individuos sobre posibles soluciones y sobre estrategias de puesta en vigor, pero lo que se considera principal es la colaboración centrada en el usuario de la innovación y no en la manipulación desde fuera. Es pues un enfoque participativo. Las características básicas del enfoque o método de resolución de problemas pueden sintetizarse en los cinco puntos siguientes: 1. El usuario constituye el punto de partida. 2. El diagnóstico precede a la identificación de soluciones. 3. La ayuda del exterior no asume un papel de dirección, sino de asesoría y orientación. 4. Se reconoce la importancia de los recursos internos para la solución de los problemas. 5. Se asume que el cambio más sólido es el que inicia e interioriza el propio usuario. Quizá la principal bondad del modelo de resolución de problemas sea precisamente su enfoque participativo y su interés en que las innovaciones respondan a las necesidades reales de los usuarios y sean generadas por éstos. ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 2224 Este modelo lo identifico con el enfoque crítico progresista de la innovación y tiene como agente de la innovación al profesional de la educación que va a ser su usuario potencial. Cuál es la relación entre innovación educativa e investigación acción? Para llevar a cabo un proceso de innovación educativa, desde el modelo de resolución de problemas, normalmente se suele recurrir a las etapas, procedimientos y técnicas que proporciona la metodología de la investigación acción. Esta relación provoca una simbiosis procesual entre ambos modelos; la cual se puede observar con mayor claridad si recurrimos a la definición que, de la investigación acción es proporcionada por Mc Kernan (1999); este autor entiende la investigación acción como un proceso de reflexión por el cual en un área-problema determinada, donde se desea mejorar la práctica o la comprensión personal, el profesional en ejercicio lleva a cabo un estudio, en primer lugar, para definir con claridad el problema; en segundo lugar, para especificar un plan de acción, que incluye el examen de hipótesis por la aplicación de la acción al problema. Posteriormente se emprende una evaluación para comprobar y establecer la efectividad de la acción tomada (Mc Kernan, 1999). Más allá de esta simbiosis procesual considero que la diferencia substancial entre ambos modelos es que la investigación acción puede conducir, al solucionar el problema, a una mejora continua o discontinua; en el primer caso, la acción que se estaba haciendo se realiza de una mejor manera subsanando las limitaciones o problemas detectados, mientras que en el segundo caso, la acción que se venía realizando se ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 2325 sustituye por otra, que necesariamente implica una mejora en el proceso para la resolución del problema. En el caso del modelo de resolución de problemas de la innovación educativa la acción que permite solucionar el problema debe conducir, ineludiblemente, a una mejora discontinua, esto es, a resolver el problema mediante la creación de algo nuevo y original que sustituya lo que se estaba haciendo anteriormente. Bajo esta lógica, la diferencia central entre ambos modelos durante el proceso metodológico se da en el momento de diseñar la propuesta que coadyuvará a la solución del problema. Cuáles son las fases y momentos que se seguirían para desarrollar una innovación educativa? Con base en el modelo de resolución de problemas, y la metodología de la investigación acción, las fases y momentos que se seguirían para desarrollar una innovación educativa serían los siguientes: La fase de planeación comprende los momentos de elección de la preocupación temática, la construcción del problema generador de la innovación y el diseño de la propuesta de innovación/solución. Esta fase tiene como producto el proyecto de innovación educativa y es en esta fase donde adquieren sentido los principios de: resolución de problemas, gestión democrática, experiencia personal, cooperación, integralidad, dirección, carácter y objetivo. ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 2426 La fase de implementación comprende los momentos de aplicación de las diferentes actividades que constituyen la propuesta de solución/innovación y la reformulación y/o adaptación de las diferentes actividades que constituyen la propuesta de solución/innovación. Esta fase tiene como condición sine qua non la existencia de un proyecto de innovación y es en esta fase donde adquiere pleno sentido los principios de: experiencia personal, cooperación, dirección y carácter; en lo particular, este último principio conduce a coincidir con la investigación acción en el carácter cíclico de la aplicación de toda propuesta. La fase de evaluación comprende los momentos de seguimiento de la aplicación de las diferentes actividades que constituyen la propuesta de solución/innovación y la evaluación general de la propuesta En esta fase adquiere pleno sentido los principios de dirección y carácter y tiene en el momento del seguimiento su principal actividad a desarrollar, ya que si se toma en consideración que la innovación tiene una direccionalidad no lineal no es posible realizar simplemente una evaluación final que se circunscriba a los resultados sin tener en cuenta el proceso y las eventualidades propias de toda puesta en marcha de un proyecto o propuesta de innovación. Cuál es la ruta metodológica que La ruta metodológica que se sigue para realizar un proyecto de ARTURO BARRAZA MACÍAS Página 2527 se debe seguir para la formulación de un proyecto de innovación educativa? innovación educativa se concreta en los siguientes momentos: 1.- Determinación del agente innovador 2.- Elección de la preocupación temática 3.- Construcción del problema generador de la innovación 4.- Construcción de la innovación/solución Cómo se desarrollaría la difusión de la innovación? Una vez realizado un proyecto de innovación educativa es necesario socializarlo, sin embargo, para esto hay que tener en cuenta dos consideraciones: - Todo proceso de innovación es idiosincrásico y está contextualizado, por lo que no es transferible sin más ni más a otro contexto o a la práctica profesional de otro individuo, por lo que no se puede hablar simplemente de adopción de una innovación, sino que se debe de hablar de una adopción/recreación donde el receptor juegue un papel activo de reconstrucción y adaptación de la innovación. - A pesar de no ser transferible una innovación educativa su socialización permite dar a conocer a los demás los resultados obtenidos con el fin de a) incentivarlos a desarrollar sus propios procesos de innovación, b) proporcionarles elementos nuevos para analizar el carácter problemático de una situación específica de su práctica profesional, c) ofrecerles una propuesta que puede servir como pauta a nuevas propuestas, sea por adaptación de lo propuesto o por su uso en otro contexto o situación. 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