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Timestamp: 2019-11-21 07:49:49+00:00

Document:
BOCG. Congreso de los Diputados, serie B, núm. 166-4, de 28/03/2018
cve: BOCG-12-B-166-4
Núm. 166-4
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de las enmiendas presentadas en relación con la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, de reforma parcial del régimen de permisos y licencias, así como del índice de enmiendas al articulado.
El Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, al amparo de lo establecido en el artículo 110 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados presenta las siguientes enmiendas al articulado de la Proposición de Ley de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, de reforma parcial del régimen de permisos y licencias, presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 5 de febrero de 2018.-Sara Carreño Valero y María del Carmen Pita Cárdenes, Diputadas.-Txema Guijarro García, Portavoz del Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea.
El apartado quinto, del artículo único queda redactado como sigue:
"Quinto. Se modifica el apartado 1 del artículo 503, que queda redactado de la siguiente forma:
"1. Por causas justificadas, el personal funcionario tendrá derecho a iguales permisos y con la misma extensión que los establecidos en la normativa vigente aplicable al personal funcionario de la Administración General del Estado, con excepción del permiso por asuntos particulares que
tendrá una duración de nueve días. Asimismo tendrá derecho a los permisos relacionados con la conciliación de la vida laboral, personal y familiar derivados de los Planes de Igualdad negociados con el Ministerio de Justicia o con las Comunidades Autónomas con competencias transferidas.""
Por ser concordante con las disposiciones del EBEP (Estatuto Básico de Empleados Públicos) para la generalidad de empleadas y empleados públicos respecto a los días de permiso y la posibilidad de acumulación a las vacaciones anuales retribuidas, e igualmente la recuperación de los nueve días de permiso por asuntos particulares para el personal al servicio de la Administración de Justicia, fruto del acuerdo firmado entre el Ministerio de Justicia y las centrales sindicales representativas, el 18 de diciembre de 2015 y publicado en el BOE el 22 de enero de 2016.
Por otro lado, se establece igualmente esta modificación, ya que la asignación al personal de justicia de los días de permiso iguales a los de la Administración General del Estado (salvo los 9 de asuntos particulares) genera el problema de que en las Comunidades Autónomas con competencias transferidas no se puede asignar al personal de justicia los permisos para la conciliación de la vida laboral, personal y familiar que pudieran existir derivados de los Planes de Igualdad que son de su competencia.
Se añade un nuevo apartado sexto con el siguiente contenido
"Sexto. Añadir una disposición transitoria con la siguiente redacción:
"El personal a que se refiere el art. 503 de la LOPJ podrá disfrutar durante el año 2018 y tras la entrada en vigor de esta Ley de tres días adicionales de permiso por asuntos particulares que se corresponden con los que hubiera debido disponer en 2017 fruto de la modificación de dicho artículo 503 y de la aplicación del Acuerdo entre el Ministerio de Justicia y los sindicatos CSIF, STAJ, CC.OO. y UGT en el marco de la Mesa Sectorial de Justicia publicado en el BOE por Resolución de 20 de enero de 2016, de la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia.""
Debido a la demora del Ministerio de Justicia en dar cumplimiento al acuerdo firmado el 18 de diciembre de 2015, publicado en el BOE el 22 de enero de 2016, y para hacerse efectivos los tres días de permiso por asuntos particulares que no han podido disfrutar las funcionarias y funcionarios de justicia en 2017.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 110 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar las siguientes enmiendas al articulado a la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, de reforma parcial del régimen de permisos y licencias.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de febrero de 2018.-Rafael Simancas Simancas, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
Al artículo único, apartado Tres
"Tres. Se modifica el apartado 4 del artículo 373, que queda redactado de la siguiente forma:
Para su concesión, el peticionario deberá justificar la necesidad a los superiores respectivos, de quienes habrán de obtener autorización, que podrán denegar cuando coincidan con señalamientos, vistas o deliberaciones salvo que se justifique que la petición obedece a una causa imprevista o de urgencia.""
Incluir en la proposición que los permisos previstos en dicho apartado puedan disfrutarse separada o acumuladamente.
Se añaden nuevos apartados al artículo único con el siguiente texto:
"Sexto. Se modifica el epígrafe c) del apartado 1 del artículo 210, que queda redactado de la siguiente forma:
"c) A continuación, serán llamados por el siguiente orden: los jueces de adscripción territorial a los que se refiere el artículo 347 bis que se encontrasen disponibles, comenzando por el más antiguo en el escalafón; y los jueces en expectativa de destino que regula el artículo 308.2 por idéntica prelación."
Séptimo. Se modifica el apartado 1 del artículo 213, que queda redactado de la siguiente forma:
"1. Solo en casos excepcionales, cuando no resulte posible la sustitución por un miembro de la carrera judicial, ejercerá la jurisdicción con idéntica amplitud que si fuese titular del órgano un juez sustituto."
Octavo. Se modifica el apartado 3 del artículo 216 bis, que queda redactado de la siguiente forma:
"3. También se podrá acordar la adscripción en calidad de jueces de apoyo, por este orden, a los jueces de adscripción territorial a que se refiere el artículo 347 bis, a los jueces en expectativa de destino conforme al artículo 308.2, y excepcionalmente a jueces sustitutos y magistrados suplentes."
Noveno. Se modifica el artículo 307 en los términos siguientes:
1. El apartado 2 queda redactado de la siguiente forma:
"2. El curso de selección incluirá necesariamente: un programa teórico de formación multidisciplinar, y un período de prácticas tuteladas en diferentes órganos de todos los órdenes jurisdiccionales. Solamente la superación de cada uno de ellos posibilitará el acceso al siguiente."
2. El apartado 3 queda redactado de la siguiente forma:
"3. Superada la fase teórica de formación multidisciplinar, se iniciará el período de prácticas tuteladas en la que los jueces en prácticas, que se denominarán jueces adjuntos, ejercerán funciones de auxilio y colaboración con sus titulares, En este período sus funciones no podrán exceder de la redacción de borradores o proyectos de resolución que el juez o ponente podrá, en su caso, asumir con las modificaciones que estime pertinentes. También podrán dirigir vistas o actuaciones bajo la supervisión y dirección del juez titular."
4. El apartado 5 queda redactado de la siguiente forma:
"5. La duración del período de prácticas, sus circunstancias, el destino y las funciones de los jueces en prácticas serán regulados por el Consejo General del Poder Judicial a la vista del programa elaborado por la Escuela Judicial. En ningún caso la duración del curso teórico de formación será inferior a nueve meses. Las prácticas tuteladas tendrán una duración mínima de seis meses.""
La Ley Orgánica 8/2012, de 27 de diciembre, de medidas de eficiencia presupuestaria en la Administración de Justicia, introdujo en la Escuela judicial una nueva fase de "sustitución y refuerzo", en la que los jueces y juezas en prácticas deben desempeñar funciones en órganos jurisdiccionales, con idéntica amplitud de jurisdicción a la de quienes son titulares del órgano judicial.
Pero el desempeño de funciones jurisdiccionales con plenitud supone que ya se reconoce a los jueces y juezas en prácticas capacidad suficiente para hacerlo antes de haber sido nombrados, en detrimento del principio de exclusividad. Además, atenta contra el principio básico de la independencia judicial, pues las resoluciones judiciales y la actuación del Juez o Jueza en el ejercicio de su función jurisdiccional no pueden ser en ningún caso valoradas por un superior gubernativo.
Por otro lado, la implantación de esta tercera fase ha implicado la reducción de las prácticas tuteladas, que constituye la esencia de la fase de prácticas, con el consiguiente efecto negativo sobre la formación de jueces y juezas.
Por todo lo anterior, esta enmienda propone la supresión del período de "sustitución y refuerzo" de los jueces y juezas en prácticas.
Se añaden un nuevo apartado al artículo único con el siguiente texto:
"Décimo. Se añade un nuevo apartado 3 bis al artículo 373, con la siguiente redacción:
"3 bis. Los Jueces y Magistrados que lleven más de quince años continuados en servicio activo podrán solicitar licencia retribuida de cuatro meses para estudio y formación. Disfrutada la misma, deberán presentar ante el Consejo General del Poder Judicial una memoria detallada de su resultado. Solo podrá solicitarse nueva licencia, a estos efectos, una vez transcurridos cinco años desde la anterior.""
Incluir el establecimiento de una nueva licencia retribuida para estudio y formación.
Se añade un nuevo apartado al artículo único con el siguiente texto:
"Undécimo. Se modifica el apartado 7 del artículo 373, que queda redactado de la siguiente forma:
"7. Los Jueces y Magistrados dispondrán, al menos, de todos los derechos establecidos para los miembros de la Administración General del Estado y que supongan una mejora en materia de conciliación de la vida personal, familiar y laboral, violencia de género, permisos, licencias y cualquier otro derecho reconocido en dicho ámbito. El Consejo General del Poder Judicial tendrá la obligación de adaptar de manera inmediata, mediante reglamento, cualquier modificación que, cumpliendo esos requisitos, se produzca en dicho régimen. Todo ello, sin perjuicio e independientemente de las particularidades propias del estatuto profesional de Jueces y Magistrados, así como de la promoción de mejoras propias por los cauces correspondientes.""
Prever la incorporación inmediata al régimen de los miembros de la carrera judicial de las mejoras que se establezcan en la Administración General del Estado en estas materias.
"Duodécimo. Se modifica el apartado 3 del artículo 326, que queda redactado de la siguiente forma:
"3. El Consejo General del Poder Judicial deberá sacar a concurso todas las plazas que hubiera vacantes en el momento de la convocatoria.""
Garantizar que todas las plazas vacantes se incluyen en la convocatoria de concurso.
"Disposición transitoria. Cobertura de plazas vacantes.
Al menos durante los próximos cinco años y en todo caso hasta la total cobertura de las vacantes existentes, se convocará anualmente oposición para el ingreso en las Carreras Judicial y Fiscal por la categoría de juez y de abogado fiscal, incrementando en un quince por ciento como mínimo el número de plazas previsto en el apartado 4 del artículo 301."
Las plazas convocadas recientemente son insuficientes incluso para cubrir la tasa de reposición.
El Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), al amparo de lo establecido en el artículo 110 y siguientes del Reglamento de la Cámara presenta las siguientes enmiendas al articulado a la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, de reforma parcial del régimen de permisos y licencias.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 febrero de 2018.-Aitor Esteban Bravo, Portavoz del Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV).
El título de la Proposición de Ley Orgánica debe quedar redactado de la siguiente manera:
"PROPOSICIÓN DE LEY ORGÁNICA DE MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE 6/1985, DE 1 DE JULIO, DEL PODER JUDICIAL, DE REFORMA PARCIAL DEL RÉGIMEN DE PERMISOS Y LICENCIAS; Y, DE REFORMA PARCIAL DE LOS ÓRGANOS DEL CONSEJO DEL PODER JUDICIAL"
Coherencia con las enmiendas de adición que se formulan.
Debe añadirse un anteúltimo párrafo a la Exposición de motivos, de la Proposición de Ley Orgánica del siguiente tenor:
"Por su parte la Proposición de Ley Orgánica también acoge aquellas reformas que se consideran adecuadas a fin de que el órgano plenario del Consejo General del Poder Judicial encarne más fielmente las funciones que el artículo 122 de la Constitución encomienda a aquel Consejo General."
Al apartado Cinco, del artículo único
Se modifica el apartado quinto que queda redactado como sigue:
"Cinco. Se modifica el apartado 1 del artículo 503, que queda redactado de la siguiente forma:
"1. Por causas justificadas, los funcionarios tendrán derecho a iguales permisos y con la misma extensión que los establecidos en la normativa vigente aplicable a los funcionarios de la Administración General del Estado, con excepción del permiso por asuntos particulares que tendrá una duración de nueve días, los cuales no podrán acumularse en ningún caso a las vacaciones anuales retribuidas.""
Debe numerarse de manera cardinal como en el resto de la Proposición.
A un apartado Ocho, al artículo único
Debe de añadirse un apartado Ocho, al artículo único, de la Proposición de Ley Orgánica, con el siguiente tenor:
"Ocho. Se modifica el artículo 599, que queda redactado como sigue:
"1. El Pleno exclusivamente conocerá de las siguientes materias:
10.ª La resolución de aquellos expedientes disciplinarios en los que la propuesta de sanción formulada por la Comisión Disciplinaria consista en la separación de la carrera judicial.
12.ª La aprobación de los informes sobre los anteproyectos de ley o de disposiciones generales que se sometan a su dictamen por el Gobierno, las Cámaras legislativas y las Comunidades Autónomas.
13.ª Las demás que le atribuye esta ley y las que no estén conferidas a otros órganos del Consejo.
2. El Pleno designará un máximo de dos Vocales por cada Comunidad Autónoma para que, sin perjuicio de las competencias de los respectivos Tribunales Superiores de Justicia, sirvan de cauce de interlocución entre las instituciones y autoridades del territorio y el Consejo General del Poder Judicial.""
El Pleno es el órgano que encarna las funciones que el artículo 122 de la Constitución atribuye al Consejo General del Poder Judicial por lo que se le debe reservar expresamente la titularidad y el ejercicio de las competencias que dan contenido a aquellas. Asimismo, es necesario que se establezca un cauce directo de relación entre el Pleno y las Comunidades Autónomas.
Al apartado Nueve, al artículo único
Debe de añadirse un apartado Nueve, al artículo único, de la Proposición de Ley Orgánica, con el siguiente tenor:
"Nueve. Se la modifican los apartados 1 y 2, del artículo 601, que quedan redactados como sigue:
2. La Comisión Permanente estará compuesta por el Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, que la presidirá, y otros siete Vocales: cuatro de los nombrados por el turno judicial y tres de los designados por el turno de juristas de reconocida competencia. Los Vocales de ambos turnos se renovarán anualmente a fin de que, salvo renuncia expresa, todos los Vocales formen parte de aquella, al menos durante un año, a lo largo del mandato del Consejo.""
Es necesario que todos los Vocales tengan la oportunidad de ser miembros, al menos un año, de la Comisión Permanente.
Al apartado Diez, al artículo único
Debe de añadirse un apartado Diez, al artículo único, de la Proposición de Ley Orgánica, con el siguiente tenor:
"Diez. Se modifica el artículo 602, que queda redactado con el siguiente tenor:
"1. A la Comisión Permanente compete:
1. Preparar las sesiones del Pleno de conformidad con el plan de trabajo y las directrices que este establezca.
3. Decidir aquellos nombramientos de Jueces y Magistrados que, por tener carácter íntegramente reglado, no sean de la competencia del Pleno, acordar la jubilación forzosa por edad de los mismos y resolver sobre su situación administrativa.
4. Resolver sobre la concesión de licencias a los Jueces y Magistrados, en los casos previstos por la ley.
2. Los acuerdos de la Comisión Permanente son recurribles en alzada ante el Pleno.""
Al apartado Once, al artículo único
Debe de añadirse un apartado Once, al artículo único, de la Proposición de Ley Orgánica, con el siguiente tenor:
"Once. Modifica el apartado 3, del artículo el artículo 630, que queda redactado como sigue:
"3. La votación será siempre secreta, recogiéndose su resultado en el acta. Los Vocales tienen derecho a conocer las actas.""
Debe volver a implantarse aquel sistema de votación que permita la expresión menos condicionada de los miembros del Consejo General; y, por ello, debe modificarse el actual sistema de votación que se articula a través del llamamiento nominal.
El Grupo Parlamentario Mixto, a instancias de Carles Campuzano i Canadés Diputado del Partit Demòcrata, y al amparo de lo previsto en el artículo 126 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas a la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, de reforma parcial del régimen de permisos y licencias, presentada por el Grupo Parlamentario Popular.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de febrero de 2018.-Carles Campuzano i Canadés, Diputado.-Ana María Oramas González-Moro, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
Uno (nuevo). Se modifica el artículo 20, que queda redactado de la siguiente forma:
4. Se preservarán las competencias autonómicas para ordenar los servicios de justicia gratuita y de orientación jurídica gratuita, proveyendo la adecuada financiación de las administraciones autonómicas al respecto.""
Impulsar, desde distintos ámbitos de actuación, medidas que permitan garantizar plenamente el derecho de tutela judicial efectiva, hacer más efectiva la financiación y el pleno ejercicio del derecho de asistencia jurídica gratuita reconocido en el artículo 119 de la Constitución, así como las competencias autonómicas para ordenar los servicios de justicia gratuita, garantizando su adecuada financiación.
Dos (nuevo). Se modifica el artículo 70, que queda redactado de la siguiente forma:
El Tribunal Superior de Justicia de Catalunya será la última instancia jurisdiccional en los distintos órdenes, de acuerdo con las previsiones de su respectivo Estatuto.""
Dar cumplimiento a las previsiones contempladas en el Estatut d'Autonomia de Catalunya.
Tres (nuevo). Se modifica el artículo 231, que queda redactado de la siguiente forma:
2. Los Jueces, Magistrados, Fiscales, Secretarios y demás funcionarios de Juzgados y Tribunales conocerán también la lengua oficial propia de la Comunidad Autónoma.
3. Las partes, sus representantes y quienes les dirijan, así como los testigos y peritos, podrán utilizar indistintamente cualquiera de las lenguas cooficiales en la Comunidad Autónoma en cuyo territorio tengan lugar las actuaciones judiciales, tanto en manifestaciones orales como escritas.
5. La habilitación como intérprete en las actuaciones orales o en lengua de signos se realizará de conformidad con lo dispuesto en la ley procesal aplicable.""
Mejorar la implementación de las lenguas oficiales ante la Administración de Justicia. Debe impulsarse todo tipo de medidas que refuercen su utilización, contribuir activamente al impulso de la utilización de las lenguas oficiales y propias de las Comunidades Autónomas en la Administración de Justicia, mayor garantía de los derechos lingüísticos de los ciudadanos con la finalidad de reconocer la validez y eficacia de las actuaciones judiciales realizadas y los documentos presentados garantizando el derecho de los ciudadanos a dirigirse a los órganos en su lengua y facilitando los medios para su traducción.
"Disposición adicional (nueva). Creación del Observatorio por la Independencia Judicial.
En el plazo de tres meses, desde la aprobación de la ley, se creará el Observatorio por la Independencia Judicial. Este órgano será nombrado por las asociaciones de jueces existentes y garantizará la pluralidad de los miembros en igual de representación.
Su configuración y funciones concretas se desarrollarán a través de un reglamento específico al efecto. Dicho reglamento se aprobará en el Congreso de los Diputados en el plazo de tres meses desde la creación del Observatorio por la Independencia Judicial.""
La independencia judicial en el Estado español está cuestionada y son múltiples los informes de reconocidas instituciones y organismos internacionales como la Comisión Europea, el Consejo de Europa, GRECO o Foro Económico Mundial, que coinciden en este dictamen.
"Disposición adicional (nueva). Desarrollo de los Consejos de Justicia de las Comunidades Autónomas.
De conformidad con lo previsto en los Estatutos de Autonomía, a la entrada en vigor de la presente ley se iniciarán los trámites necesarios para el desarrollo de los Consejos de Justicia de la Comunidades Autónomas.""
Dar cumplimiento a la legislación actual y lo que disponen los Estatutos de Autonomía, norma institucional básica de una comunidad autónoma con rango de Ley Orgánica.
"Disposición adicional (nueva). Traspaso de los medios personales de la Administración de Justicia.
En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente ley, se efectuará el traspaso integral del personal de la Administración de Justicia de acuerdo con las previsiones estatutarias.
Las Comunidades Autónomas asumirán asimismo, la gestión del cuerpo de letrados de la Administración de Justicia.""
Dar cumplimiento a las competencias normativas, ejecutivas y de gestión sobre el personal de la Administración de Justicia.
"Disposición derogatoria segunda (nueva). Derogación de la Ley Orgánica 4/2013, de 28 de junio, de reforma del Consejo General del Poder Judicial, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
Se restablece la vigencia de la Ley Orgánica 6/1985 de 1 de julio, del Poder Judicial en su redacción anterior a la entrada en vigor de la Ley Orgánica derogada y de las disposiciones reglamentarias que se hubieran dictado bajo su vigencia.""
La reforma que se hizo careció de diálogo y consenso con el sector y los grupos parlamentarios para reformar el órgano de Gobierno del Poder Judicial. El criterio de mantener la regulación anterior, da mayor garantía de independencia al Consejo General del Poder Judicial ya que vacía de contenido el órgano de gobierno del Poder Judicial en favor del Ministerio de Justicia, por lo tanto, en favor del Gobierno.
El Grupo Parlamentario Ciudadanos, al amparo de lo establecido en los artículos 130 y concordantes del Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas a la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, de reforma parcial del régimen de permisos y licencias, presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de febrero de 2018.-Miguel Ángel Gutiérrez Vivas, Portavoz del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
De un nuevo apartado Cuatro bis en el artículo único.
"Cuatro bis. Se modifica el apartado 3 del artículo 375, que queda redactado como sigue:
"3. Las licencias por enfermedad, hasta el sexto mes inclusive, y las demás licencias y permisos no afectarán al régimen retributivo de quien los disfrute o los haya obtenido. A partir del séptimo mes, será de aplicación el subsidio establecido en el apartado 1.B) del artículo 20 del Real Decreto Legislativo 3/2000, de 23 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes sobre el Régimen especial de Seguridad Social del personal al servicio de la Administración de Justicia.""
De un nuevo apartado Cuatro ter en el artículo único.
"Cuatro ter. Se modifica el apartado 3 del artículo 403, que queda redactado como sigue:
Son retribuciones básicas el sueldo y la antigüedad. Son retribuciones complementarias el complemento de destino, el complemento específico y el complemento de carrera profesional.""
De un nuevo apartado Cuatro quater en el artículo único.
"Cuatro quater. Se modifica el apartado 3 del artículo 447, que queda redactado como sigue:
"3. Los conceptos retributivos complementarios serán los siguientes:
a) El complemento general de puesto, que retribuye las características generales de los mismos;
b) El complemento específico, único para cada puesto de trabajo y destinado a retribuir las condiciones particulares de los mismos;
c) El complemento de carrera profesional;
d) El complemento de productividad, destinado a retribuir el especial rendimiento, la actividad extraordinaria y el interés o iniciativa con que el funcionario desempeñe su trabajo, así como su participación en los programas concretos de actuación y en la consecución de los objetivos que se determinen por el Ministerio de Justicia, oído el Consejo General del Poder Judicial, y negociados con las organizaciones sindicales más representativas.
e) Las gratificaciones, destinadas a retribuir los servicios de carácter extraordinario prestados fuera de la jornada normal de trabajo.""
De un nuevo apartado Cuatro quinquies en el artículo único.
"Cuatro quinquies. Se modifica el apartado 3 del artículo 492, que queda redactado como sigue:
"3. La jubilación forzosa se declarará de oficio al cumplir el funcionario los 65 años de edad. No obstante, los funcionarios podrán prolongar voluntariamente su permanencia en el servicio activo, como máximo hasta que cumplan 70 años de edad, siguiendo el procedimiento legal o reglamentariamente establecido. En todo caso, la solicitud vinculará al Ministerio de Justicia o, en su caso, a la Comunidad autónoma en el marco de sus competencias, que sólo podrán denegarla si el solicitante no cumpliese el requisito de edad o no hubiera presentado la solicitud en el plazo indicado al efecto.""
Del apartado Cinco del artículo único.
De un nuevo apartado Seis en el artículo único.
"Seis. Se modifica el artículo 516, que queda redactado como sigue:
"Artículo 516.
c) La carrera profesional.
b) Las gratificaciones por servicios extraordinarios, destinadas a retribuir los servicios de carácter extraordinario prestados fuera de la jornada normal de trabajo, no podrán, en ningún caso, ser fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo, ni originarán derecho alguno a su mantenimiento para períodos sucesivos.""
De la disposición derogatoria única.
Queda derogado el apartado 8 del artículo 373 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial."
El Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, a instancia de la Diputada doña Ester Capella i Farré, al amparo de lo establecido en el artículo 110 del Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta las siguientes enmiendas al articulado a la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, de reforma parcial del régimen de permisos y licencias.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de febrero de 2018.-Ester Capella i Farré, Diputada.-Joan Tardà i Coma, Portavoz del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana.
Se modifica el título de la Proposición de Ley Orgánica, que queda redactado en los siguientes términos:
Al artículo único. Nuevo punto
Se adiciona un nuevo punto al artículo único con el siguiente redactado:
"X. Se modifica el apartado 1 del artículo 558, que queda redactado de la siguiente forma:
"1. El gobierno del Poder Judicial corresponde al Consejo General del Poder Judicial, que ejerce sus competencias en todo el territorio nacional de acuerdo con la Constitución y la presente Ley Orgánica, y respetando en todo caso lo establecido en el Estatut de Catalunya respecto al Consell de Justicia de Catalunya.""
Garantizar que quede reflejado de manera explícita que el Consejo General del Poder Judicial ejerce sus competencias por ley, y respetando lo establecido por el Estatuto de Autonomía de Cataluña.
"X. Se modifica el apartado 2 del artículo 563, que queda redactado de la siguiente forma:
"2. En dicha Memoria se incluirán sendos capítulos respecto a los siguientes ámbitos:
a) Actividad del Presidente del Consejo con gasto detallado,
b) Impacto de género en el ámbito judicial y
c) Proceso de normalización del uso de las lenguas cooficiales en la justicia y, en particular, por parte de los Jueces y Magistrados en ejercicio de sus funciones.""
Entendemos que deben añadirse, además del capítulo sobre el impacto de género en el ámbito judicial, dos nuevos capítulos, uno referido a la actividad del presidente con gasto detallado y otro sobre el proceso de normalización de las lenguas cooficiales en la justicia.
"X. Se modifica el artículo 564, que queda redactado de la siguiente forma:
"Los miembros del Consejo General del Poder Judicial deberán comparecer ante cualquiera de las Cámaras de las Cortes Generales cuando así lo soliciten alguna de las mismas.""
Los miembros del consejo deben comparecer ante las Cámaras cuando así lo soliciten las mismas, sin ningún tipo de cortapisa ni dilación.
"X. Se modifica el apartado 1 del artículo 567, que queda redactado de la siguiente forma:
"1. Los veinte Vocales del Consejo General del Poder Judicial serán designados por las Cortes Generales del modo establecido en la Constitución y en la presente Ley Orgánica, atendiendo al principio de presencia paritaria entre hombres y mujeres.""
Los 20 vocales deben ser elegidos bajo el principio de presencia paritaria de hombres y mujeres.
"X. Se modifican los apartados 2 y 3 del artículo 567, que quedan redactados de la siguiente forma:
"2. Cada una de las Cámaras elegirá, por mayoría de tres quintos de sus miembros, a dos hombres y a dos mujeres entre abogados y otros juristas de reconocida competencia y con más de quince años de ejercicio en su profesión.
3. Las Cortes Generales elegirán a los Jueces o Magistrados del turno judicial, de entre aquellos propuestos conforme a lo previsto en el capítulo II del presente título, de la siguiente manera:
a) El Senado elegirá a tres Jueces o Magistrados por una mayoría de tres quintos.
b) El Congreso de los Diputados elegirá por mayoría simple a los nueve Jueces o Magistrados que hayan obtenido los avales de diputados o diputadas suficientes, conforme al siguiente proceso:
Entre los vocales propuestos por el turno judicial, un número no inferior a 110 diputados o diputadas, deberá avalar a una terna de tres Jueces o Magistrados, sin que ningún diputado o diputada pueda avalar a más de una terna.
En el plazo máximo de un mes desde la recepción de los vocales de designación judicial, las ternas avaladas por los diputados o diputadas se elevarán al Pleno para su aprobación conjunta.
En caso de no conseguirle dicha aprobación, se reiniciará el proceso de avales, elección de terna y elevación a Pleno y así consecutivamente hasta la aprobación definitiva de los nueve Jueces o Magistrados.""
Postulamos que cada una de las Cámaras de las Cortes elija por mayoría de tres quintos a dos hombres y a dos mujeres entre juristas de reconocida competencia y con más de quince años de ejercicio en su profesión para conformar los 8 vocales que mandata la Constitución. Respecto a los vocales correspondientes al turno judicial, hemos pretendido incorporar un criterio para romper con la tradición de elección bipartita y de reparto de vocales entre los dos grandes partidos y generar una necesidad de diálogo y consenso entre la gran mayoría de grupos parlamentarios. Según esta propuesta se mantendría la fórmula mayoritaria de tres quintos en el Senado, pero limitando la capacidad de elección a 3 vocales. Asimismo, el Congreso de los Diputados elegiría a los 9 restantes, pero establecemos un sistema de doble aval. Proponemos que cada 110 diputados, como mínimo, avalen una terna de 3 vocales de entre los seleccionados por el turno judicial, sin que ningún diputado pueda avalar a más de una terna. Con este procedimiento los dos grandes partidos no podrían ignorar a las minorías parlamentarias sino que se deberían poner de acuerdo con ellas. Se establece un margen de 20 diputados para que una minoría no pueda bloquear el proceso y, por otro lado, que deban ser ratificados por la mayoría de la Cámara, de manera que se otorga a la mayoría una capacidad de veto. El hecho de tener que ponerse de acuerdo los partidos pretende avanzar no solo en la pluralidad sino en que no se elija al vocal más identificado con un partido sino a uno competente y de consenso.
"X. Se suprime el apartado 1 del artículo 570."
El artículo 570.1 establece que "Si el día de la sesión constitutiva del nuevo Consejo General del Poder Judicial no hubiere alguna de las Cámaras procedido aún a la elección de los Vocales cuya designación le corresponda, se constituirá el Consejo General del Poder Judicial con los diez Vocales designados por la otra Cámara y con los Vocales del Consejo saliente que hubieren sido designados en su momento por la Cámara que haya incumplido el plazo de designación, pudiendo desde entonces ejercer todas sus atribuciones".
La supresión de este precepto responde a la necesidad de evitar el filibusterismo parlamentario que pudiera darse por intereses partidistas.
"X. Se modifica el apartado 2 del artículo 570, que queda redactado de la siguiente forma:
"2. En caso de que las Cámaras no hubieren efectuado en el plazo legalmente previsto la designación de los Vocales que les corresponda, el Consejo saliente continuará en funciones hasta la toma de posesión del nuevo, no pudiendo procederse, hasta entonces, a la elección de nuevo Presidente del Consejo General del Poder Judicial.
En cualquier caso, el Consejo en funciones lo estará por un período máximo e improrrogable de seis meses. Después de este plazo serán los Jueces y Magistrados reconocidos para la designación de vocales quienes elegirán a los vocales que no ha elegido el Parlamento.""
En relación con la enmienda anterior, entendemos que en caso de que las Cámaras no hubiesen efectuado en el plazo legalmente previsto la designación de vocales el Consejo saliente continúe en funciones, no pudiendo hasta entonces proceder a la elección de un nuevo presidente; no obstante, establecemos que esta prórroga es provisional y no puede enquistarse. Si en un periodo máximo e improrrogable de seis meses el Parlamento no ha elegido a los vocales que les corresponda estos deberán ser escogidos por la propia carrera judicial.
"X. Se modifica el apartado 1 del artículo 578, que queda redactado de la siguiente forma:
"1. Transcurridos, en su caso, los plazos señalados en el artículo anterior, el Presidente del Tribunal Supremo remitirá las candidaturas definitivamente admitidas a los Presidentes del Congreso y del Senado, a fin de que ambas Cámaras procedan a la designación de los Vocales de turno judicial conforme a lo previsto en el artículo 567 de la presente Ley Orgánica, previa evaluación de los candidatos, en sesión pública.""
En aras de fomentar la participación y profundización de la democracia creemos necesario que los vocales asignados por turno judicial comparezcan para ser evaluados por las Cámaras que los deben elegir.
"X. Se suprimen los apartados 2 y 3 del artículo 578."
"X. Se modifica el artículo 579, que queda redactado de la siguiente forma:
"1. Los miembros del Consejo General del Poder Judicial desarrollarán su actividad con dedicación absoluta, siendo su cargo incompatible con cualquier otro puesto, profesión o actividad, públicos o privados, por cuenta propia o ajena, retribuidos o no, a excepción de la mera administración del patrimonio personal o familiar. Les serán de aplicación, además, las incompatibilidades específicas de los Jueces y Magistrados enunciadas expresamente en el artículo 389 de la presente Ley Orgánica.
4. El Presidente, el Vicepresidente, los Vocales y el Secretario General del Consejo General del Poder Judicial están sujetos al deber de efectuar una declaración de bienes y derechos y al control y gestión de activos financieros de los que sean titulares en los términos previstos en los artículos 17 y 18 de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado, con las adaptaciones que sean precisas a la organización del Consejo que se establecerán en el Reglamento de Organización y Funcionamiento del mismo.""
El sistema actual de distinción de vocales con régimen de dedicación exclusiva y a tiempo parcial ha resultado gravemente disfuncional y ha perjudicado de forma notable el carácter colegiado del órgano constitucional.
"X. Se modifica el apartado 1 del artículo 580, que queda redactado de la siguiente forma:
"1. El desempeño del cargo de vocal del Consejo General del Poder Judicial, lo es con dedicación exclusiva y pasarán, en su caso, a la situación administrativa de servicios especiales en su cuerpo de origen. Será incompatible con cualquier otro cargo público, electivo o no electivo y con el ejercicio de profesiones privadas.""
"X. Se modifica el artículo 584 bis, que queda redactado de la siguiente forma:
"Los miembros del Consejo General del Poder Judicial percibirán, por toda la duración de su mandato, la retribución que se fije como única y exclusiva en atención a la importancia de su función. Será igual para todos e incompatible con cualquier otra retribución.""
"X. Se modifica el artículo 599, que queda redactado de la siguiente forma:
10.ª La resolución de los expedientes disciplinarios en los que la propuesta de sanción formulada por la Comisión Disciplinaria consista en la separación de la carrera judicial.
"X. Se modifican los apartados 1 y 2 del artículo 601, que quedan redactados de la siguiente forma:
"X. Se modifica el artículo 602, que quedan redactados de la siguiente forma:
d) Resolver sobre la concesión de licencias a los Jueces y Magistrados, en los casos previstos por la ley.
e) Autorizar el escalafón de la Carrera Judicial.
f) Ejercer cuantas competencias le sean delegadas por el Pleno o atribuidas por la ley.
"X. Se modifica el apartado 3 del artículo 630, que quedan redactados de la siguiente forma:
"X. Se añade un nuevo título VII con el siguiente redactado:
Del Consell de Justicia de Catalunya
1. Se reconoce al Consell de Justicia de Catalunya corno órgano de gobierno del Poder Judicial en Catalunya.
2. Las atribuciones del Consejo General del Poder Judicial deberán interpretarle sin perjuicio de las atribuciones previstas al Consell de Justicia de Catalunya en el Estatut d'Autonomia de Catalunya.
3. El Consell de Justicia de Catalunya está integrado por el Presidente/a del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, que lo preside, y por los miembros que sean designados por el Parlament de Catalunya entre jueces, magistrados, fiscales de reconocido prestigio.
4. Los actos del Consell de Justicia de Catalunya no podrán ser impugnados en alzada ante el CGPJ cuando sean dictados en ejercicio de competencias de la Comunidad Autónoma.""
Con la inclusión de un nuevo título VIl en el cual bajo el epígrafe Consell de Justicia de Catalunya se reconozca a este órgano de gobierno del Poder Judicial en Cataluña y se incorpore a la ley la salvaguarda: que las atribuciones del consejo se interpretarán sin perjuicio del órgano catalán, así como su constitución y sus reservas.
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el artículo 110 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas al articulado de la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, de reforma parcial del régimen de permisos y licencias.
Al artículo único, apartado sexto (nuevo)
Se adiciona un apartado sexto al artículo único:
"Sexto. Se modifica el apartado 2 del artículo 98 que quedaría redactado de la siguiente manera:
"2. El Consejo General del Poder Judicial podrá acordar, con informe favorable del Ministerio de Justicia, oída la Sala de Gobierno y, en su caso, la Comunidad Autónoma con competencias en materia de Justicia, que uno o varios Juzgados de la misma provincia y del mismo orden jurisdiccional, estén o no en el mismo partido judicial y previa delimitación del ámbito de competencia territorial en este último caso, asuman el conocimiento de determinadas materias o clases de asuntos y, en su caso, de las ejecuciones que de los mismos dimanen, sin perjuicio de las labores de apoyo que puedan prestar los servicios comunes constituidos o que se constituyan.
No podrá adoptarle este acuerdo para atribuir a los órganos así especializados asuntos que por disposición legal estuviesen atribuidos a otros de diferente clase. Tampoco podrán ser objeto de especialización por esta vía los Juzgados de Instrucción, sin perjuicio de cualesquiera otras medidas de exención de reparto o de refuerzo que fuese necesario adoptar por necesidades del servicio."".
La reforma pretende fomentar la especialización material de cada jurisdicción, habilitando para el caso de ser necesaria, la ampliación competencial a más de un partido judicial. El precepto se completa con la configuración, en el artículo 437.2 que se reforma, de secciones como forma colectiva de organización del trabajo, asistidas por las unidades procesales de apoyo directo que se determinen. Estas secciones, únicamente a los efectos del reparto de ponencias y trabajos estarán dirigidas por el Decano. Magistrado más antiguo, con las facultades de los presidentes de sección de órganos colegiados.
Al artículo único, apartado séptimo (nuevo)
Se adiciona un apartado séptimo al artículo único:
"Séptimo. Se añade un punto 5.º al apartado 2 del artículo 152, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"5.º Resolver las cuestiones que pueda suscitar el funcionamiento de las secciones previstas en el art. 437.2 de esta ley, sin perjuicio de la facultad de uniformización que por vía reglamentaria
pueda ejercitar el Consejo General del Poder Judicial, así como del control de legalidad que corresponda efectuar a dicho órgano.""
Se amplían las atribuciones de la Sala de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia a fin de habilitar el cauce de solución de los conflictos que, en orden al reparto de asuntos y funcionamiento de las secciones que se prevén en el artículo 437 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Al artículo único, apartado octavo (nuevo)
Se adiciona un apartado octavo al artículo único:
"Octavo. Se modifica el apartado 3 del artículo 216 bis.1, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"3. También se podrá acordar la adscripción en calidad de jueces de apoyo, por este orden, a los jueces en expectativa de destino conforme al artículo 308.2, a los jueces que estén desarrollando prácticas conforme al artículo 307.2, a los jueces de adscripción territorial a que se refiere el artículo 347 bis y excepcionalmente a jueces sustitutos y magistrados suplentes.""
Mejora técnica, a fin de acomodar la figura a su finalidad originaria.
Al artículo único, apartado noveno (nuevo)
Se adiciona un apartado noveno al artículo único:
"Noveno. Se modifica el artículo 230, que quedaría redactado de la siguiente manera:
1. Los Juzgados y Tribunales y las Fiscalías están obligados a utilizar cualesquiera medios técnicos, electrónicos, informáticos y telemáticos, puestos a su disposición para el desarrollo de su actividad y ejercicio de sus funciones, con las limitaciones que a la utilización de tales medios establecen el capítulo l bis de este título y la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
3. Los interrogatorios y declaraciones, así como todas las demás actuaciones orales y vistas grabadas y documentadas en soporte digital no podrán transcribirse.
La definición y validación funcional de los programas y aplicaciones se efectuará por el Comité Técnico Estatal de la Administración de Justicia Electrónica.""
Para establecer la generalización del uso de los medios tecnológicos resulta imprescindible modificar el sentido de la LOPJ que establece la "posibilidad" de relacionarse con la Administración de Justicia a través del uso de los medios técnicos, para establecer que esta forma de relacionarse con la Administración de Justicia es obligatoria cuando lo establezcan las leyes procesales.
Asimismo se propone modificar el apartado 6 de modo que la contribución del CGPJ sobre los programas y aplicaciones informáticos se articule en el contexto de su intervención en el CTEAJE, así como la totalidad de los trabajos relativos a los programas informáticos, en línea con la Ley 18/2011, de 5 de julio, de uso de las tecnologías de la información en la Admón. de Justicia, y Real Decreto 396/2013, de 7 de junio, que ya prevén la participación del CGPJ.
Al artículo único, apartado décimo (nuevo)
Se adiciona un apartado décimo al artículo único:
"Décimo. Se modifica el apartado 1 del artículo 236, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"1. La publicidad de los edictos se realizará a través del Tablón Edictal Judicial Único, en la forma en que se disponga reglamentariamente.""
Al artículo único, apartado undécimo (nuevo)
Se adiciona un apartado undécimo al artículo único:
"Undécimo. Se modifica el artículo 265, que quedaría redactado de la siguiente forma:
En cada Juzgado o Tribunal se llevará, bajo la custodia del Letrado de la Administración de Justicia respectivo, un libro de sentencias, en el que se incluirán firmadas todas las definitivas, autos de igual carácter, así como los votos particulares que se hubieren formulado, que serán ordenados correlativamente según su fecha.
Cuando la tramitación de los procedimientos se realice a través de un sistema de gestión procesal electrónico, el mismo deberá generar automáticamente, sin necesidad de la intervención del Letrado de la Administración de Justicia, un fichero en el que se incluyan las sentencias y autos numerados por el orden en el que han sido firmados.""
Mejora técnica y adaptación al empleo de las nuevas tecnologías.
Al artículo único, apartado duodécimo (nuevo)
Se adiciona un apartado duodécimo al artículo único:
"Duodécimo. Se modifica el artículo 271, que quedaría redactado de la siguiente manera:
Cuando los sujetos intervinientes en un proceso no se hallen obligados al empleo de medios electrónicos, o cuando la utilización de los mismos no fuese posible, los actos de comunicación podrán practicarle por cualquier otro medio que permita la constancia de su práctica y de las circunstancias esenciales de la misma según determinen las leyes procesales.""
Al artículo único, apartado decimotercero (nuevo)
Se adiciona un apartado decimotercero al artículo único:
"Decimotercero. Se modifica el artículo 304, que quedaría redactado de la siguiente manera:
1. El tribunal que evaluará las pruebas de ingreso en las Carreras Judicial y Fiscal, por las categorías de juez y de abogado fiscal respectivamente, estará presidido por un magistrado del Tribunal Supremo o de un Tribunal Superior de Justicia o un fiscal de Sala o fiscal del Tribunal Supremo o de una Fiscalía de Tribunal Superior de Justicia, y serán vocales dos magistrados, dos fiscales, un catedrático de universidad de disciplina jurídica en que consistan las pruebas de acceso, un abogado del Estado, un abogado con más de 10 años de ejercicio profesional y un letrado de la administración de justicia de la categoría primera o segunda, que actuará como secretario.
2. Los miembros del tribunal, a que se refiere el apartado anterior, serán designados de la siguiente manera: el Presidente, de forma conjunta por el Presidente del Consejo General del Poder Judicial y el Fiscal General del Estado; los dos magistrados, por el Consejo General del Poder Judicial; los dos fiscales, por el Fiscal General del Estado; el catedrático, a propuesta del Consejo de Coordinación Universitaria; el abogado del Estado y el letrado de la Administración de Justicia, por el Ministerio de Justicia; y el abogado, a propuesta del Consejo General de la Abogacía.
El Consejo de Coordinación Universitaria y el Consejo General de la Abogacía elaborarán ternas, que remitirán a la Comisión de Selección para la designación por esta de los respectivos integrantes del tribunal, salvo que existan causas que justifiquen proponer sólo a una o dos personas.""
Al artículo único, apartado decimocuarto (nuevo)
Se adiciona un apartado decimocuarto al artículo único:
"Decimocuarto. Se modifica el artículo 326, que quedaría redactado de la siguiente manera:
La provisión de Presidentes de las Audiencias, Tribunales Superiores de Justicia y Audiencia Nacional y Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo se basará en una convocatoria abierta que se publicará en el 'Boletín Oficial del Estado' cuyas bases, aprobadas por el Pleno, establecerán de forma clara y separada cada uno de los méritos que se vayan a tener en consideración, diferenciando las aptitudes de excelencia jurisdiccional de las gubernativas, y los méritos comunes de los específicos para determinado puesto. La convocatoria señalará pormenorizadamente la ponderación de cada uno de los méritos en la valoración global del candidato.
Toda propuesta que se haya de elevar al Pleno deberá estar motivada y consignar individualmente la ponderación de cada uno de los méritos de la convocatoria, sin perjuicio de la posibilidad de formular, igualmente, una evaluación de conjunto de los méritos, capacidad e idoneidad del candidato.
En todo caso la propuesta contendrá una valoración de su adecuación a lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
4. Los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia y Audiencia Nacional y Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo están sujetos al deber de efectuar una declaración de bienes y derechos y al control y gestión de activos financieros de los que sean titulares en los términos previstos en los artículos 17 y 18 de la Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado, en las mismas condiciones que las establecidas para el Presidente, los Vocales y el Secretario General del Consejo General del Poder Judicial.""
La reforma atiende a las recomendaciones del Grupo de Estados contra la Corrupción (GRECO) del Consejo de Europa y singularmente a la indicación de establecer de forma objetiva y en base a parámetros de mérito y capacidad, las condiciones para el acceso a los cargos de nombramiento discrecional. Se introduce además la mención explícita a la legislación en materia de igualdad efectiva entre hombres y mujeres y la ampliación de las condiciones de transparencia en los cargos, ya vigentes para la Administración General del Estado y mientras las reglas que se proponen habrán de ser completadas con las disposiciones reglamentarias correspondientes. Se responde con la medida, también, a las reivindicaciones de la carrera judicial.
Al artículo único, apartado decimoquinto (nuevo)
Se adiciona un apartado decimoquinto al artículo único:
"Decimoquinto. Se modifica el apartado 4 del artículo 330, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"4. Las plazas de las Salas de lo Civil y Penal de los Tribunales Superiores de Justicia, serán cubiertas por magistrados nombrados a propuesta del Consejo General del Poder Judicial entre los que lleven 10 años en la categoría y en el orden jurisdiccional civil o penal y tengan especiales conocimientos en derecho civil, foral o especial, propio de la Comunidad Autónoma.
Cuando la sensible y continuada diferencia en el volumen de trabajo de las distintas Salas de los Tribunales Superiores de Justicia lo aconseje, los magistrados de cualquiera de ellas, con el acuerdo favorable de la Sala de Gobierno previa propuesta del Presidente del Tribunal, podrán ser adscritos por el Consejo General del Poder Judicial, total o parcialmente, y sin que ello signifique incremento retributivo alguno, a otra Sala del mismo Tribunal Superior de Justicia. Para la adscripción se valorarán la antigüedad en el escalafón y la especialidad o experiencia de los magistrados afectados y, a ser posible, sus preferencias.""
La supresión del llamado "Magistrado Autonómico" constituye una medida asociada a la mejora de la percepción de la independencia judicial, incluida en las propuestas de la Estrategia Nacional de Justicia por parte del grupo que presenta esta enmienda.
La disposición prevista en este apartado deja, a futuro, sin contenido práctico lo dispuesto en el artículo 331, en cuanto a las limitaciones para el destino contempladas en este precepto respecto de los Magistrados que accedían por elección de las Asambleas Legislativas. A fin de solventar la situación de quienes, en la actualidad, ostentan dicha condición, además de la disposición derogatoria del artículo 331, se propone una disposición transitoria.
Al artículo único, apartado decimosexto (nuevo)
Se adiciona un apartado decimosexto al artículo único:
"Decimosexto. Se modifica el apartado 1 del artículo 333, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"1. Las plazas de Presidente de Sala de la Audiencia Nacional, así como las de Presidente de Sala de los Tribunales Superiores de Justicia, se proveerán, por un período de cinco años renovable por un único mandato de otros cinco años, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, entre Magistrados que hubieren prestado 10 años de servicios en esta categoría y ocho en el orden jurisdiccional de que se trate. No obstante, la Presidencia de la Sala de Apelación de la Audiencia Nacional se proveerá entre magistrados con más de 15 años de antigüedad en la carrera que hayan prestado servicios al menos durante 10 años en el orden jurisdiccional penal, prefiriéndose entre ellos a quien ostente la condición de especialista.
Las de Presidente de Sección de la Audiencia Nacional, Tribunales Superiores de Justicia y Audiencias Provinciales se cubrirán por concurso, que se resolverá de conformidad con las reglas establecidas en el artículo 330.""
Se propone, de acuerdo a lo establecido respecto de otros nombramientos discrecionales en cuanto a la limitación de mandatos se refiere. A fin de no perjudicar la situación existente se establece, con carácter transitorio la posibilidad de un tercer mandato, respecto de los que en este momento se hallaren en el segundo de ellos.
Al artículo único, apartado decimoséptimo (nuevo)
Se adiciona un apartado decimoséptimo al artículo único:
"Decimoséptimo. Se modifica el apartado 2 del artículo 335, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"2. La Presidencia de la Audiencia Nacional se proveerá por el Consejo General del Poder Judicial, por un período de cinco años renovable por un único mandato de otros cinco años, entre Magistrados con quince años de servicios prestados en la categoría, que reúnan las condiciones idóneas para el cargo, en los términos previstos en esta Ley para los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia.""
Al artículo único, apartado decimoctavo (nuevo)
Se adiciona un apartado decimoctavo al artículo único:
"Decimoctavo. Se modifica el apartado 1 del artículo 336, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"1. Los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia se nombrarán por un período de cinco años renovable por un único mandato de otros cinco años, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial entre Magistrados que hubieren prestado diez años de servicios en la categoría, lo hubieren solicitado y lleven, al menos, quince años perteneciendo a la Carrera Judicial.""
Al artículo único, apartado decimonoveno (nuevo)
Se adiciona un apartado decimonoveno al artículo único:
"Decimonoveno. Se modifica el artículo 337, que quedaría redactado de la siguiente manera:
Los Presidentes de las Audiencias Provinciales serán nombrados por un período de cinco años renovable por un único mandato de otros cinco años, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, entre los Magistrados que lo soliciten, de entre los que lleven diez años de servicios en la Carrera.""
Al artículo único, apartado vigésimo (nuevo)
Se adiciona un apartado vigésimo al artículo único:
"Vigésimo. Se modifica el artículo 338, que quedaría redactado de la siguiente manera:
3.º Por resolución acordada en expediente disciplinario.""
Al artículo único, apartado vigésimo primero (nuevo)
Se adiciona un apartado vigésimo primero al artículo único:
"Vigésimo primero. Se modifica el artículo 347 bis, que quedaría redactado de la siguiente manera:
1. En cada Tribunal Superior de Justicia, y para el ámbito territorial de la provincia, se crearán las plazas de Jueces de adscripción territorial que determine la Ley, de Demarcación y de Planta Judicial. Dichas plazas de Jueces de Adscripción Temporal no podrán ser objeto de sustitución.
2. Los Jueces de adscripción territorial ejercerán sus funciones jurisdiccionales en las plazas que se encuentren vacantes, o en aquellas plazas cuyo titular esté ausente por cualquier circunstancia. Excepcionalmente, podrán ser llamados a realizar funciones de refuerzo, en los términos establecidos en el apartado 5 de este artículo.
La Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia informará al Consejo General del Poder Judicial y al Ministerio de Justicia de la situación y destinos de los Jueces de adscripción territorial de su respectivo territorio.
a) cuando todas las plazas del ámbito territorial del Tribunal Superior de Justicia estén cubiertas y, por tanto, no pueda el Juez de Adscripción Territorial desempeñar funciones de sustitución, cesando el refuerzo automáticamente cuando concurra cualquiera de las situaciones del apartado 2 de este artículo y el Juez de Adscripción Territorial deba ser llamado a sustituir en dicho órgano judicial;
b) y previa aprobación por el Ministerio de Justicia, que se podrá oponer por razones de disponibilidad presupuestaria.
En este caso corresponderá a la Sala de Gobierno fijar los objetivos de dicho refuerzo y el adecuado reparto de asuntos, previa audiencia del Juez de adscripción y del titular o titulares del órgano judicial reforzado, sin que la dotación del refuerzo pueda conllevar además la asignación de medios materiales o personales distintos de aquellos con los que cuente el juzgado al que se adscriba.
Cuando esté realizando funciones de sustitución puede ser llamado a reforzar simultáneamente otro órgano judicial, conforme al procedimiento ordinario establecido en el artículo 216 bis.1 a 216 bis.4 LOPJ, cesando el refuerzo automáticamente cuando finalice su sustitución.
7. En las Comunidades Autónomas en las que exista más de una lengua oficial o tengan Derecho civil propio se aplicarán, para la provisión de estas plazas, las previsiones establecidas a tal efecto en la presente Ley.""
En línea con la modificación del artículo 216 bis.1.3, se racionaliza la posibilidad de acudir a los Jueces de Adscripción Territorial, estableciendo las condiciones que deben cumplirse para su adscripción como refuerzo, en sintonía con el fundamento de la figura.
Al artículo único, apartado vigésimo segundo (nuevo)
Se adiciona un apartado vigésimo segundo al artículo único:
"Vigésimo segundo. Se añade un apartado 3 al artículo 350, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"3. A los jueces y magistrados en comisión de servicio se les computará el tiempo que permanezcan en tal situación a efectos de ascensos, antigüedad y derechos pasivos. Tendrán derecho a la reserva de la plaza que ocupasen al pasar a esa situación o la que pudieren obtener
durante su permanencia en la misma, a cuyo efecto el tiempo de permanencia en comisión tendrá la consideración de servicios prestados en el destino reservado.""
Se propone la equiparación del régimen de cómputo del tiempo de permanencia en destino de los Jueces y Magistrados de planta en el Ministerio de Justicia en relación con aquellos que pasan a la situación de servicios especiales, a fin de no desincentivar la prestación de servicios de asesoramiento pre legislativo, estrictamente necesarios, en el Ministerio de Justicia.
Al artículo único, apartado vigésimo tercero (nuevo)
Se adiciona un apartado vigésimo tercero al artículo único:
"Vigésimo tercero. Se modifica el artículo 351, que quedaría redactado de la siguiente manera:
En este caso, así como en el supuesto previsto en la letra f) del artículo 356, los Jueces y Magistrados, y los funcionarios de otros Cuerpos, que reingresen en la Carrera correspondiente deberán de abstenerse, y en su caso podrán ser recusados, de intervenir en cualesquiera asuntos en los que sean parte partidos o agrupaciones políticas, o aquellos de sus integrantes que ostenten o hayan ostentado cargo público.""
La reforma atiende a las recomendaciones del Grupo de Estados contra la Corrupción (GRECO) del Consejo de Europa y singularmente a la indicación de solventar las condiciones de retorno a la jurisdicción de los Jueces y Magistrados que hayan podido ostentar determinados cargos en el ejecutivo o en el legislativo. Para ello la opción más armónica, y ajustada también al derecho a ostentar cargos públicos, predicable de todos los ciudadanos, pasa por la objetivación de la actual causa de abstención, ya prevista en el artículo que se modifica.
Al artículo único, apartado vigésimo cuarto (nuevo)
Se adiciona un apartado vigésimo cuarto al artículo único:
"Vigésimo cuarto. Se modifica el apartado 6 del artículo 425, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"6. La duración del procedimiento sancionador no excederá de un año.""
La reforma se pliega a las consideraciones del Grupo de Estados contra la Corrupción, homologando el plazo de caducidad del expediente sancionador al previsto para los funcionarios públicos en la disposición adicional vigésima novena de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social. Se suprime asimismo el inciso relativo a la prolongación del expediente en consonancia con la ampliación del plazo.
Al artículo único, apartado vigésimo quinto (nuevo)
Se adiciona un apartado vigésimo quinto al artículo único:
"Vigésimo quinto. Se modifica el apartado 4 del artículo 435, que quedaría redactado de la siguiente manera:
Los funcionarios que prestan sus servicios en las oficinas judiciales, a excepción de los letrados de la Administración de Justicia, sin perjuicio de su dependencia funcional, dependen orgánicamente del Ministerio de Justicia o de las comunidades autónomas con competencias asumidas en sus respectivos ámbitos.""
Mejora técnica. Se reubica el párrafo procedente del artículo 439, relativo a las unidades administrativas, para situarlo en el artículo relativo a oficina judicial, por ser la materia a la que se refiere.
Al artículo único, apartado vigésimo sexto (nuevo)
Se adiciona un apartado vigésimo sexto al artículo único:
"Vigésimo sexto. Se modifica el apartado 2 del artículo 437, que quedaría redactado de la siguiente manera:
No obstante, cuando las circunstancias de volumen de trabajo lo justifiquen, el Ministerio de Justicia, previo informe del Consejo General del Poder Judicial y de las Comunidades Autónomas con competencias en materia de justicia, podrá acordar que una unidad procesal de apoyo directo preste servicio a varios órganos unipersonales del mismo orden jurisdiccional, y, dentro del mismo, por especialidades, conformando los jueces del mismo orden o especialidad una sección, presidida por el más antiguo, quien tendrá las mismas competencias que los presidentes de sección de órganos colegiados.""
En consonancia con las previsiones del artículo 98.2 de esta ley, cuya reforma se propone y a fin de habilitar la posible creación de secciones judiciales de instancia como forma colectiva de organización del trabajo.
Al artículo único, apartado vigésimo séptimo (nuevo)
Se adiciona un apartado vigésimo séptimo al artículo único:
"Vigésimo séptimo. Se suprime el apartado 4 del artículo 439."
Mejora técnica. Se reubica este párrafo como segundo párrafo del apartado 4 del artículo 435, para situarlo en el artículo relativo a la oficina judicial, por ser la materia a la que se refiere.
Al artículo único, apartado vigésimo octavo (nuevo)
Se adiciona un apartado vigésimo octavo al artículo único:
"Vigésimo octavo. Se modifica el apartado 1 del artículo 454, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"1. Los letrados de la Administración de Justicia son responsables de la función de documentación que les es propia, así como de la formación de los autos y expedientes, dejando constancia de las resoluciones que dicten los jueces y magistrados, o ellos mismos cuando así lo autorice la ley. En el ejercicio de dicha responsabilidad atenderán a las instrucciones emitidas por sus superiores jerárquicos, y darán asimismo las instrucciones oportunas al personal de la Oficina Judicial.""
Aclaración y refuerzo de las competencias de los letrados de la Administración de Justicia en materia de dirección efectiva de la oficina judicial.
Al artículo único, apartado vigésimo noveno (nuevo)
Se adiciona un apartado vigésimo noveno al artículo único:
"Vigésimo noveno. Se modifica el apartado 2 del artículo 461, que quedaría redactado de la siguiente manera:
La Estadística Judicial asegurará, en el marco de un plan de transparencia, la disponibilidad permanente y en condiciones de igualdad por las Cortes Generales, el Gobierno, las comunidades autónomas, el Consejo General del Poder Judicial y la Fiscalía General del Estado de información actualizada, rigurosa y debidamente contrastada sobre la actividad y carga de trabajo de todos los órganos, servicios y oficinas judiciales de España, así como sobre las características estadísticas de los asuntos sometidos a su conocimiento. Los ciudadanos tendrán pleno acceso a la estadística judicial, mediante la utilización de medios electrónicos, en la forma que reglamentariamente se establezca.""
Mejora técnica. Concreción del modo de acceso de los ciudadanos a la estadística.
Al artículo único, apartado trigésimo (nuevo)
Se adiciona un apartado trigésimo al artículo único:
"Trigésimo. Se modifica el artículo 462, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"Artículo 462.
Los letrados de la Administración de Justicia, asumirán la dirección funcional del personal del centro de destino que tengan encomendado y todas aquéllas otras funciones que legal y reglamentariamente se establezcan.""
Al artículo único, apartado trigésimo primero (nuevo)
Se adiciona un apartado trigésimo primero al artículo único:
"Trigésimo primero. Se modifica el apartado 1 del artículo 464, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"1. Habrá un Secretario de Gobierno en el Tribunal Supremo, en la Audiencia Nacional, y en cada Tribunal Superior de Justicia, así como en las ciudades de Ceuta y Melilla, elegido entre miembros integrantes del Cuerpo de letrados de la Administración de Justicia que, como mínimo, hayan prestado servicio durante diez años en puestos de segunda categoría, el cual ejercerá además las funciones de Secretario de la Sala de Gobierno del respectivo Tribunal.""
Al artículo único, apartado trigésimo segundo (nuevo)
Se adiciona un apartado trigésimo segundo al artículo único:
"Trigésimo segundo. Se modifica el apartado 1 del artículo 466, que quedaría redactado de la siguiente manera:
No se podrá ocupar más de diez años el mismo puesto de Secretario Coordinador.""
Al artículo único, apartado trigésimo tercero (nuevo)
Se adiciona un apartado trigésimo tercero al artículo único:
"Trigésimo tercero. Se modifica el apartado 1 del artículo 471, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"1. Las competencias respecto de todo el personal al servicio de la Administración de Justicia al que se refiere el artículo anterior, corresponden en los términos establecidos en esta ley, al Ministerio de Justicia o, en su caso, a las comunidades autónomas con competencias asumidas, en todas las materias relativas a su formación inicial y continuada, provisión de destinos, ascensos, situaciones administrativas, jornada laboral, horario de trabajo y régimen disciplinario.
En todo caso, corresponde al Ministerio de Justicia el ejercicio, de acuerdo con las necesidades del conjunto del Estado, de las competencias relativas al estatuto y régimen jurídico de los Cuerpos Nacionales al servicio de la Administración de Justicia, así como a la planificación, la selección y a la programación general de los recursos humanos.""
Al artículo único, apartado trigésimo cuarto (nuevo)
Se adiciona un apartado trigésimo cuarto al artículo único:
"Trigésimo cuarto. Se modifica el artículo 481, que quedaría redactado de la siguiente manera:
Para la actualización de datos en los registros, el Ministerio de Justicia con la colaboración de las comunidades autónomas con competencias asumidas establecerá los procedimientos e instrumentos de cooperación necesarios que garanticen, por una parte, la inmediata anotación de los datos de todo el personal, con independencia del lugar de prestación de servicios y por otra, la anotación de las creaciones, modificaciones, o estados de ocupación actual e histórica de los puestos de trabajo asignados a la Administración de Justicia.
c) Tiempo de servicios en el Cuerpo.""
Mejora técnica para la definición del contenido del Registro Central de personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia.
Al artículo único, apartado trigésimo quinto (nuevo)
Se adiciona un apartado trigésimo quinto al artículo único:
"Trigésimo quinto. Se modifica el apartado 3 del artículo 482, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"3. El Ministerio de Justicia elaborará la oferta de empleo público integrando las necesidades de recursos determinadas por las comunidades autónomas con las existentes en el resto del territorio del Estado que no haya sido objeto de traspaso y la presentará al Ministerio de Hacienda y Función Pública quien la elevará al Gobierno para su aprobación.""
Al artículo único, apartado trigésimo sexto (nuevo)
Se adiciona un apartado trigésimo sexto al artículo único:
"Trigésimo sexto. Se modifica el apartado 5 del artículo 483, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"5. En las convocatorias el Ministerio de Justicia determinará el número de vacantes y el ámbito territorial por el que se ofertan.
Asimismo, cuando el número de plazas o el mejor desarrollo de los procesos selectivos lo aconseje el Ministerio de Justicia podrá agrupar las vacantes correspondientes a uno o varios territorios.
En el caso de que hubieran quedado plazas sin cubrir en alguno de los territorios, el Ministerio de Justicia podrá convocar una prueba selectiva adicional con dichas plazas a la que sólo podrán concurrir los aspirantes que hubieran realizado el último ejercicio del proceso anterior.""
Mejora técnica, a fin de facilitar y mejorar la planificación de las plazas que integran la oferta, así como la racionalización de su cobertura.
Al artículo único, apartado trigésimo séptimo (nuevo)
Se adiciona un apartado trigésimo séptimo al artículo único:
"Trigésimo séptimo. Se modifica el artículo 486, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"Artículo 486.
1. Para la elaboración de los temarios y, en su caso, del programa formativo del período de prácticas o curso selectivo correspondientes a todos o algunos de los cuerpos de funcionarios a que se refiere este libro, se podrá designar una Comisión de Selección de Personal.
2. Las normas de funcionamiento de la Comisión de Selección de Personal y la forma de designación de sus miembros se establecerán mediante Orden ministerial.
3. Los temarios y el programa formativo correspondiente al período de prácticas o curso selectivo serán aprobados por el Ministerio de Justicia y serán únicos para todo el territorio del Estado.
4. Los temarios serán aprobados por la Comisión de Selección y serán únicos para todo el territorio del Estado.""
La nueva redacción del precepto da coherencia a las previsiones del artículo 489 bis, que se introduce con esta reforma, por el que se constituye la Comisión de Recursos Humanos de la Administración de Justicia, de forma que sea a través de esta Comisión como se articulen de forma coordinada todas las Administraciones con competencias en materia de Justicia.
Al artículo único, apartado trigésimo octavo (nuevo)
Se adiciona un apartado trigésimo octavo al artículo único:
"Trigésimo octavo. Se modifica el apartado 3 del artículo 488, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"3. La adjudicación de puestos de trabajo a los funcionarios de nuevo ingreso, se efectuarán de acuerdo con sus peticiones entre los puestos ofertados a los mismos, según el orden obtenido en el proceso selectivo.
Los puestos de trabajo que se oferten a los funcionarios de nuevo ingreso deberán haber sido objeto de concurso de traslado previo entre quienes ya tuvieran la condición de funcionario.""
Al artículo único, apartado trigésimo noveno (nuevo)
Se adiciona un apartado trigésimo noveno al artículo único:
"Trigésimo noveno. Se modifica el artículo 489, que quedaría redactado de la siguiente manera:
La selección de funcionarios interinos habrá de realizarse de acuerdo con los criterios objetivos que se fijen en la orden ministerial o, en su caso, la disposición de la comunidad autónoma que
haya recibido los traspasos de medios personales para el funcionamiento de la Administración de Justicia mediante procedimientos ágiles que respetarán en todo caso los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
3. Serán cesados según los términos que establezca la orden ministerial o, en su caso, la disposición de la comunidad autónoma y, en todo caso, cuando se provea la vacante, se incorpore su titular, desaparezcan las razones de urgencia o se cumpla el periodo máximo establecido en el apartado 1.c) de este artículo.""
Al artículo único, apartado cuadragésimo primero (nuevo)
Se adiciona un apartado cuadragésimo primero al artículo único:
"Cuadragésimo primero. Se modifica el artículo 490, que quedaría redactado de la siguiente manera:
En ambos casos, las plazas convocadas por el fumo de promoción interna que no resulten cubiertas, no podrán en ningún caso acrecer a las convocadas por turno libre ni incorporarse a la Oferta de Empleo Público.
6. Los funcionarios del Cuerpo de Técnicos Especialistas del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses podrán acceder mediante promoción interna al Cuerpo de Facultativos del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses, siempre que reúnan los requisitos para ello.""
Al artículo único, apartado cuadragésimo segundo (nuevo)
Se adiciona un apartado cuadragésimo segundo al artículo único:
"Cuadragésimo segundo. Se modifica el apartado 3 del artículo 521, que quedaría redactado de la siguiente manera:
Se entenderá por centro de destino, el conjunto de los puestos que radiquen en el mismo municipio que estén servidos por funcionarios al servicio de la Administración de Justicia.
Son puestos singularizados los diferenciados dentro de la estructura orgánica y que implican la ejecución de tareas o funciones asignadas de forma individualizada. A estos efectos, en aquellas
comunidades autónomas que posean lengua propia, el conocimiento de la misma sólo constituirá elemento determinante de la naturaleza singularizada del puesto, cuando su exigencia se derive de las funciones concretas asignadas al mismo en las relaciones de puestos de trabajo.
Los puestos de trabajo de las relaciones de puestos de trabajo de las Oficinas judiciales se adscribirán con carácter exclusivo a los cuerpos al servicio de la Administración de Justicia en razón de sus conocimientos especializados.""
Normalización de la determinación del centro de destino, en línea con la regulación correspondiente a otras administraciones públicas.
Al artículo único, apartado cuadragésimo tercero (nuevo)
Se adiciona un apartado cuadragésimo tercero al artículo único:
"Cuadragésimo tercero. Se modifican los apartados 1 y 2 del artículo 522, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"1. El Ministerio de Justicia elaborará y aprobará previa negociación con las organizaciones sindicales más representativas, las relaciones de puestos de trabajo en que se ordenen los puestos de las Oficinas judiciales correspondientes a su ámbito de actuación.
2. Las comunidades autónomas con competencias asumidas, previa negociación con las organizaciones sindicales, procederán a la aprobación inicial de las relaciones de puestos de trabajo de las Oficinas judiciales de sus respectivos ámbitos territoriales. La aprobación definitiva corresponderá al Ministerio de Justicia que sólo podrá denegarla por razones de legalidad.""
Careciendo del CGPJ de competencias para la fijación de las relaciones de puestos de trabajo, el informe que se venía solicitando resulta un trámite superfluo, por lo que se estima necesaria su supresión.
Al artículo único, apartado cuadragésimo cuarto (nuevo)
Se adiciona un apartado cuadragésimo cuarto al artículo único:
"Cuadragésimo cuarto. Se modifica el artículo 539, que quedaría redactado de la siguiente manera:
Serán competentes para la incoación y tramitación de expedientes disciplinarios así como para la imposición de sanciones de los funcionarios de los cuerpos incluidos en el ámbito de aplicación de este libro, el Ministerio de Justicia y los órganos que se determinen por las comunidades autónomas con competencias asumidas en sus respectivos ámbitos territoriales y respecto de los funcionarios destinados en los mismos. No obstante, la incoación y tramitación de expedientes disciplinarios por faltas muy graves, y las faltas graves comprendidas los números 1, 2, 6 y 8 de la letra b) del artículo 536, corresponderá, siempre y en todo caso, al Ministerio de Justicia.
La separación del servicio, será acordada, igualmente, por el Ministro de Justicia. Cuando la sanción de traslado forzoso suponga la movilidad del territorio de una comunidad autónoma al de otra con competencias asumidas, será competente para acordarla el Ministro de Justicia, previo informe favorable de la comunidad autónoma a cuyo territorio se traslada al funcionario sancionado.""
Al artículo único, apartado cuadragésimo quinto (nuevo)
Se adiciona un apartado cuadragésimo quinto al artículo único:
"Cuadragésimo quinto. Se modifica el actual punto 10.ª del apartado 1 del artículo 560, que quedaría redactado de la siguiente manera:
A tal efecto el Consejo General del Poder Judicial, previo informe de las Administraciones competentes, establecerá reglamentariamente el modo en que se realizará la recopilación de las sentencias, su tratamiento, difusión y certificación, para velar por su integridad, autenticidad y acceso, así como para asegurar el cumplimiento de la legislación en materia de protección de datos personales.""
Suprimir la competencia relativa a la elaboración de los libros electrónicos de sentencias, por referirse al ámbito documental propio de la Secretaría General de la Administración de Justicia.
Al artículo único, apartado cuadragésimo sexto (nuevo)
Se adiciona un apartado cuadragésimo sexto al artículo único:
"Cuadragésimo sexto. Se suprime la letra "L" del punto 16.ª del apartado 1 del artículo 560."
Suprimir la referencia aislada a la competencia del CGPJ en materia de adaptación tecnológica, en línea con lo justificado en el artículo 230.6 de la LOPJ, para su ejercicio dentro de las competencias coordinadas que asume el CTEAJE, en el que participan todos los estamentos implicado, además del CGPJ, Fiscalía General del Estado, Ministerio de Justicia y Comunidades Autónomas con competencias transferidas, evitando duplicidades y contradicciones.
Al artículo único, apartado cuadragésimo séptimo (nuevo)
Se adiciona un apartado cuadragésimo séptimo al artículo único:
"Cuadragésimo séptimo. Se adiciona un nuevo punto 24.ª, pasando el actual 24.ª a ser el 25.ª del apartado 1 del artículo 560, que quedaría redactado de la siguiente manera:
25.ª Aquellas otras que le atribuya la Ley Orgánica del Poder Judicial.""
Dotar de rango normativo a la recopilación de principios de Ética Judicial a fin de cumplir con los requerimientos de GRECO, reconocer la constitución de la Comisión de Ética Judicial, y establecer entre sus funciones la del asesoramiento.
Al artículo único, apartado cuadragésimo octavo (nuevo)
Se adiciona un apartado cuadragésimo octavo al artículo único:
"Cuadragésimo octavo. Se suprime el actual apartado 3 del artículo 560."
Mejora técnica en relación con la enmienda que suprime la letra l) del artículo 560.1.16.º
Al artículo único, apartado cuadragésimo noveno (nuevo)
Se adiciona un apartado cuadragésimo noveno al artículo único:
"Cuadragésimo noveno. Se modifica el número 3.ª del apartado 1 del artículo 561, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"3.ª Fijación y modificación de la plantilla orgánica de Jueces y Magistrados.""
Al artículo único, apartado quincuagésimo (nuevo)
Se adiciona un apartado quincuagésimo al artículo único:
"Quincuagésimo. Se introduce una nueva disposición adicional vigésima segunda, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"Disposición adicional vigésima segunda.
A los efectos de la reserva de plazas en el Tribunal Supremo en los órdenes jurisdiccionales civil y penal prevista en el artículo 344.a) de esta Ley, los magistrados/as que hubieren prestado 15 años de servicios en la carrera y en órganos del orden jurisdiccional propio de la Sala de que se trate, se equipararán a los que hubiesen superado las pruebas de selección en el orden jurisdiccional correspondiente.
Para la cobertura de aquellas plazas en órganos colegiados de los órdenes jurisdiccionales civil y penal que esta Ley atribuye a la especialización el carácter de mérito preferente, los magistrados/as que hubieren prestado 15 años de servicios en la categoría y en órganos del orden jurisdiccional propio de la plaza a cubrir tendrán la consideración de especialistas en el orden correspondiente, salvo en lo relativo a la especialización mercantil.""
La justificación de la medida parte de la consideración de un determinado número de años en el ejercicio de una específica jurisdicción como condición suficiente para ostentar la condición de especialista en el orden civil y penal.
Al artículo único, apartado quincuagésimo primero (nuevo)
Se adiciona un apartado quincuagésimo primero al artículo único:
"Quincuagésimo primero. Se introduce una nueva disposición transitoria cuadragésima segunda, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"Disposición transitoria cuadragésima segunda.
Entre tanto no se complete el proceso de implantación de la nueva oficina judicial, cuando las circunstancias de volumen de trabajo y las necesidades del servicio lo aconsejen, el Ministerio de Justicia, previo informe del Consejo General y oídas las Comunidades Autónomas con competencias en materia de justicia, podrá establecer que un Juzgado sea servido por dos o más jueces o magistrados titulares en idénticas condiciones, así como la integración de dos o más Juzgados del mismo orden jurisdiccional en una misma sección que recibirá la denominación del orden jurisdiccional, pudiendo en el seno de cada una disponerse la constitución de subsecciones para atender a materias específicas, presidida a efectos organizativos internos de los jueces de la sección, por el más antiguo quien tendrá las mismas competencias que los presidentes de sección de órganos colegiados. En estos supuestos, los jueces o magistrados que compongan la sección podrán acordar repartir los asuntos por número o por materias.
Cuando se haga uso de esta facultad, la Sala de Gobierno respectiva resolverá las cuestiones de que pueda suscitar el funcionamiento de las secciones, sin perjuicio de la facultad de uniformización que por vía reglamentaria pueda ejercitar el Consejo General del Poder Judicial, así como del control de legalidad que corresponda efectuar a dicho órgano.""
En concordancia con la reforma de los artículos 98.2 y 437.2.
A la disposición transitoria primera (nueva)
Se introduce una nueva disposición transitoria primera, que quedaría redactada de la siguiente manera:
1. Quienes, con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley hubieran accedido a un Tribunal Superior de Justicia sin pertenecer con anterioridad a la Carrera Judicial, permanecerán en su destino sin que puedan optar ni ser nombrados para otro distinto, salvo su posible promoción al Tribunal Supremo por el turno de Abogados y otros juristas de reconocida competencia a que se refiere el artículo 343.
2. A todos los demás efectos serán considerados miembros de la Carrera Judicial."
De acuerdo con lo indicado en la enmienda al artículo 330.4 de la LOPJ.
A la disposición transitoria segunda (nueva)
Se introduce una nueva disposición transitoria segunda, que quedaría redactada de la siguiente manera:
Lo dispuesto en el párrafo segundo de la letra f) del artículo 351 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, no se aplicará a los Jueces y Magistrados respecto de los procedimientos que hayan incoado antes de la entrada en vigor de esta Ley, ni a los recursos previamente elevados y repartidos, ni al enjuiciamiento de las causas que tuvieran señalado el inicio de las sesiones del juicio oral en el plazo de dos meses siguientes a la entrada en vigor de esta ley."
De acuerdo con la reforma propuesta del artículo 351 de la Ley Orgánica del Poder Judicial esta disposición transitoria pretende evitar el cambio de instructor o jueces o magistrados encargados del
enjuiciamiento en las causas que se encuentran incoadas, en los procedimientos en curso y en los juicios no iniciados, en aquellos casos en los que se perturbaría la marcha del proceso obligando a otros magistrados a una preparación apresurada de los juicios, teniendo en todo caso en cuenta que no se modifican las causas generales de abstención.
A la disposición transitoria tercera (nueva)
Se introduce una disposición transitoria tercera, que quedaría redactada de la siguiente manera:
"Disposición transitoria tercera.
Quienes al tiempo de entrada en vigor de esta ley se encontraren ocupando alguna de las plazas previstas en los artículos 333.1, 335.2, 336.1 o 337 de la Ley Orgánica del Poder Judicial en su segundo mandato, podrán, con carácter excepcional, ser reelegidos por una sola vez y por un período de cinco años."
Por razones técnicas y a fin de atemperar la adopción de una limitación de mandatos inexistente con anterioridad.
Se modifica la disposición derogatoria única, que quedaría redactada de la siguiente manera:
1. Quedan derogados los artículos 246 y 331 y el apartado 8 del artículo 373 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial.
2. Queda derogado el apartado 2 del artículo 32 de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial."
En cuanto al artículo 246, al haber desaparecido las "propuestas de resolución". En cuanto al artículo 331, de acuerdo con lo indicado en la enmienda al artículo 330.4 de la LOPJ.
En cuanto al apartado 8 del artículo 373, de acuerdo con la Proposición de Ley originaria.
Se modifica el título de la Proposición de Ley, que quedaría redactado de la siguiente manera:
"PROPOSICIÓN DE LEY ORGÁNICA DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGÁNICA 6/1985, DE 1 DE JULIO, DEL PODER JUDICIAL"
Adaptación del título a los cambios introducidos por las enmiendas propuestas.
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el artículo 110 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda al articulado de la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, de reforma parcial del régimen de permisos y licencias.
Palacio del Congreso de los Diputados, 28 de febrero de 2018.-Rafael Antonio Hernando Fraile, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Al artículo único, apartado cuadragésimo (nuevo)
Se adiciona un apartado cuadragésimo al artículo único:
"Cuadragésimo. Se introduce un nuevo capítulo II bis, dentro del título II del Libro VI, con un único nuevo artículo, 489 bis, que quedaría redactado de la siguiente manera:
2. Se crea la Comisión de Recursos Humanos de la Administración de Justicia como órgano técnico y de trabajo dependiente de la Conferencia Sectorial de Administración de Justicia. En esta Comisión se hará efectiva la coordinación de la política de personal entre el Ministerio de Justicia y
las Administraciones de las comunidades autónomas con competencias asumidas, y en concreto le corresponde:
a) Impulsar las actuaciones necesarias para garantizar la efectividad de los principios constitucionales en el acceso al empleo público así como su integridad y coherencia, en el conjunto de las necesidades de la Administración de Justicia.
3. Componen la Comisión de Recursos Humanos de la Administración de Justicia los titulares de aquellos órganos directivos de la política de recursos humanos de la Administración General del Estado y de las Administraciones de las comunidades autónomas con competencias asumidas en materia de Justicia.
4. La Comisión de Recursos Humanos de la Administración de Justicia elaborará sus propias normas de organización y funcionamiento en el marco de lo previsto en la presente Ley Orgánica y en su desarrollo reglamentario.""
La creación de la Comisión de Recursos Humanos de la Administración de Justicia se crea a semejanza de las Comisiones equivalentes de otros ámbitos de la Administración General del Estado, como un órgano de coordinación técnica, que permitan resolver desde una perspectiva de conjunto cuantas cuestiones surjan en torno a la provisión de medios personales necesarios para la Administración de Justicia congregando en torno suyo aquellas competencias ahora disgregadas en el articulado de la Ley Orgánica.
Rúbrica de la Proposición de Ley Orgánica
- Enmienda núm. 30, del G.P. Esquerra Republicana.
- Enmienda núm. 97, del G.P. Popular.
Uno. Artículo 371, apartado 1.
Dos. Artículo 373, apartado 2.
Tres. Artículo 373, apartado 4.
- Enmienda núm. 3, del G.P. Socialista.
Cuatro. Artículo 373, apartado 6.
Cinco. Artículo 503, apartado 1.
- Enmienda núm. 27, del G.P. Ciudadanos.
Apartados nuevos (artículos de la Ley Orgánica 6/1985 no modificados por la Proposición de Ley Orgánica)
- Enmienda núm. 16, del Sr. Campuzano i Canadés (GMx), artículo 20.
- Enmienda núm. 17, del Sr. Campuzano i Canadés (GMx), artículo 70.
- Enmienda núm. 48, del G.P. Popular, artículo 98.2.
- Enmienda núm. 49, del G.P. Popular, artículo 152.2.
- Enmienda núm. 4, del G.P. Socialista, artículos 210.1, 213.1, 216 bis.3 y 307.
- Enmienda núm. 50, del G.P. Popular, artículo 216 bis.3.
- Enmienda núm. 51, del G.P. Popular, artículo 230.
- Enmienda núm. 18, del Sr. Campuzano i Canadés (GMx), artículo 231.
- Enmienda núm. 52, del G.P. Popular, artículo 236.1.
- Enmienda núm. 53, del G.P. Popular, artículo 265.
- Enmienda núm. 54, del G.P. Popular, artículo 271.
- Enmienda núm. 55, del G.P. Popular, artículo 304.
- Enmienda núm. 56, del G.P. Popular, artículo 326.
- Enmienda núm. 7, del G.P. Socialista, artículo 326.3.
- Enmienda núm. 57, del G.P. Popular, artículo 330.4.
- Enmienda núm. 58, del G.P. Popular, artículo 333.1.
- Enmienda núm. 59, del G.P. Popular, artículo 335.2.
- Enmienda núm. 60, del G.P. Popular, artículo 336.1.
- Enmienda núm. 61, del G.P. Popular, artículo 337.
- Enmienda núm. 62, del G.P. Popular, artículo 338.
- Enmienda núm. 63, del G.P. Popular, artículo 347 bis.
- Enmienda núm. 64, del G.P. Popular, artículo 350.3.
- Enmienda núm. 65, del G.P. Popular, artículo 351.
- Enmienda núm. 5, del G.P. Socialista, artículo 373, apartado nuevo.
- Enmienda núm. 6, del G.P. Socialista, artículo 373.7.
- Enmienda núm. 23, del G.P. Ciudadanos, artículo 375.3.
- Enmienda núm. 24, del G.P. Ciudadanos, artículo 403.3.
- Enmienda núm. 66, del G.P. Popular, artículo 425.6.
- Enmienda núm. 67, del G.P. Popular, artículo 435.4.
- Enmienda núm. 68, del G.P. Popular, artículo 437.2.
- Enmienda núm. 69, del G.P. Popular, artículo 439.4.
- Enmienda núm. 25, del G.P. Ciudadanos, artículo 447.3.
- Enmienda núm. 70, del G.P. Popular, artículo 454.1.
- Enmienda núm. 71, del G.P. Popular, artículo 461.2.
- Enmienda núm. 72, del G.P. Popular, artículo 462.
- Enmienda núm. 73, del G.P. Popular, artículo 464.1.
- Enmienda núm. 74, del G.P. Popular, artículo 466.1.
- Enmienda núm. 75, del G.P. Popular, artículo 47 1.1.
- Enmienda núm. 76, del G.P. Popular, artículo 481.
- Enmienda núm. 77, del G.P. Popular, artículo 482.3.
- Enmienda núm. 78, del G.P. Popular, artículo 483.5.
- Enmienda núm. 79, del G.P. Popular, artículo 486.
- Enmienda núm. 80, del G.P. Popular, artículo 488.3.
- Enmienda núm. 81, del G.P. Popular, artículo 489.
- Enmienda núm. 98, del G.P. Popular, artículo 489 bis nuevo.
- Enmienda núm. 82, del G.P. Popular, artículo 490.
- Enmienda núm. 26, del G.P. Ciudadanos, artículo 492.3.
- Enmienda núm. 28, del G.P. Ciudadanos, artículo 516.
- Enmienda núm. 83, del G.P. Popular, artículo 521.3.
- Enmienda núm. 84, del G.P. Popular, artículo 522.1 y 2.
- Enmienda núm. 47, del G.P. Esquerra Republicana, título nuevo.
- Enmienda núm. 85, del G.P. Popular, artículo 539.
- Enmienda núm. 31, del G.P. Esquerra Republicana, artículo 558.1.
- Enmienda núm. 86, del G.P. Popular, artículo 560.1.
- Enmienda núm. 87, del G.P. Popular, artículo 560.1.
- Enmienda núm. 88, del G.P. Popular, artículo 560.1.
- Enmienda núm. 89, del G.P. Popular, artículo 560.3.
- Enmienda núm. 90, del G.P. Popular, artículo 5 6 1.1.
- Enmienda núm. 32, del G.P. Esquerra Republicana, artículo 563.2.
- Enmienda núm. 33, del G.P. Esquerra Republicana, artículo 564.
- Enmienda núm. 34, del G.P. Esquerra Republicana, artículo 567.1.
- Enmienda núm. 35, del G.P. Esquerra Republicana, artículo 567.2 y 3.
- Enmienda núm. 36, del G.P. Esquerra Republicana, artículo 570.1.
- Enmienda núm. 37, del G.P. Esquerra Republicana, artículo 570.2.
- Enmienda núm. 38, del G.P. Esquerra Republicana, artículo 578.1.
- Enmienda núm. 39, del G.P. Esquerra Republicana, artículo 578.2 y 3.
- Enmienda núm. 40, del G.P. Esquerra Republicana, artículo 579.
- Enmienda núm. 41, del G.P. Esquerra Republicana, artículo 580.1.
- Enmienda núm. 42, del G.P. Esquerra Republicana, artículo 584 bis.
- Enmienda núm. 12, del G.P. Vasco (EAJ-PNV), artículo 599.
- Enmienda núm. 43, del G.P. Esquerra Republicana, artículo 599.
- Enmienda núm. 13, del G.P. Vasco (EAJ-PNV), artículo 601.1 y 2.
- Enmienda núm. 44, del G.P. Esquerra Republicana, artículo 60 1.1 y 2.
- Enmienda núm. 14, del G.P. Vasco (EAJ-PNV), artículo 602.
- Enmienda núm. 45, del G.P. Esquerra Republicana, artículo 602.
- Enmienda núm. 15, del G.P. Vasco (EAJ-PNV), artículo 630.3.
- Enmienda núm. 46, del G.P. Esquerra Republicana, artículo 630.3.
- Enmienda núm. 19, del Sr. Campuzano i Canadés (GMx), disposición adicional nueva.
- Enmienda núm. 20, del Sr. Campuzano i Canadés (GMx), disposición adicional nueva.
- Enmienda núm. 21, del Sr. Campuzano i Canadés (GMx), disposición adicional nueva.
- Enmienda núm. 91, del G.P. Popular, disposición adicional nueva.
- Enmienda núm. 2, del G.P. Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, disposición transitoria nueva.
- Enmienda núm. 92, del G.P. Popular, disposición transitoria nueva.
- Enmienda núm. 22, del Sr. Campuzano i Canadés (GMx), disposición derogatoria nueva.
- Enmienda núm. 93, del G.P. Popular.
- Enmienda núm. 94, del G.P. Popular.
- Enmienda núm. 95, del G.P. Popular.
- Enmienda núm. 96, del G.P. Popular.

References: artículo 97
 artículo 110
 artículo 503
 artículo 503
 Resolución 
 artículo 110
 artículo 373
 artículo 210
 artículo 347
 artículo 308
 artículo 213
 artículo 216
 artículo 347
 artículo 308
 artículo 307
 resolución 
 artículo 373
 artículo 373
 artículo 326
 artículo 301
 artículo 110
 artículo 122
 artículo 503
 artículo 599
 resolución 
 artículo 122
 artículo 601
 artículo 602
 artículo 630
 artículo 126
 artículo 20
 artículo 119
 artículo 70
 artículo 231
 artículo 375
 artículo 20
 Real Decreto 
 artículo 403
 artículo 447
 artículo 492
 artículo 516
 artículo 373
 artículo 110
 artículo 558
 artículo 563
 artículo 564
 artículo 567
 artículo 567
 artículo 570
 artículo 570
 artículo 570
 artículo 578
 artículo 567
 artículo 578
 artículo 579
 artículo 389
 artículo 580
 artículo 584
 artículo 599
 resolución 
 artículo 601
 artículo 602
 artículo 630
 artículo 110
 artículo 98
 artículo 437
 artículo 152
 artículo 437
 artículo 216
 artículo 308
 artículo 307
 artículo 347
 artículo 230
 Real Decreto 
 artículo 236
 artículo 265
 artículo 271
 artículo 304
 artículo 326
 artículo 330
 artículo 331
 artículo 331
 artículo 333
 artículo 330
 artículo 335
 artículo 336
 artículo 337
 artículo 338
 resolución 
 artículo 347
 artículo 216
 artículo 216
 artículo 350
 artículo 351
 artículo 356
 artículo 425
 artículo 435
 artículo 439
 artículo 437
 artículo 98
 artículo 439
 artículo 435
 artículo 454
 artículo 461
 artículo 462
 artículo 464
 artículo 466
 artículo 471
 artículo 481
 artículo 482
 artículo 483
 artículo 486
 artículo 489
 artículo 488
 artículo 489
 artículo 490
 artículo 521
 artículo 522
 artículo 539
 artículo 536
 artículo 560
 artículo 560
 artículo 230
 artículo 560
 artículo 560
 artículo 560
 artículo 561
 artículo 344
 artículo 343
 artículo 330
 artículo 351
 artículo 351
 artículo 373
 artículo 32
 artículo 246
 artículo 331
 artículo 330
 artículo 373
 artículo 110
 Artículo 371
 Artículo 373
 Artículo 373
 Artículo 373
 Artículo 503
 artículo 20
 artículo 70
 artículo 98
 artículo 152
 artículo 216
 artículo 230
 artículo 231
 artículo 236
 artículo 265
 artículo 271
 artículo 304
 artículo 326
 artículo 326
 artículo 330
 artículo 333
 artículo 335
 artículo 336
 artículo 337
 artículo 338
 artículo 347
 artículo 350
 artículo 351
 artículo 373
 artículo 373
 artículo 375
 artículo 403
 artículo 425
 artículo 435
 artículo 437
 artículo 439
 artículo 447
 artículo 454
 artículo 461
 artículo 462
 artículo 464
 artículo 466
 artículo 47
 artículo 481
 artículo 482
 artículo 483
 artículo 486
 artículo 488
 artículo 489
 artículo 489
 artículo 490
 artículo 492
 artículo 516
 artículo 521
 artículo 522
 artículo 539
 artículo 558
 artículo 560
 artículo 560
 artículo 560
 artículo 560
 artículo 5
 artículo 563
 artículo 564
 artículo 567
 artículo 567
 artículo 570
 artículo 570
 artículo 578
 artículo 578
 artículo 579
 artículo 580
 artículo 584
 artículo 599
 artículo 599
 artículo 601
 artículo 60
 artículo 602
 artículo 602
 artículo 630
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