Source: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5328232&fecha=27/12/2013
Timestamp: 2019-02-22 10:26:30+00:00

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ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes, para el ejercicio fiscal 2014D
ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes, para el ejercicio fiscal 2014.
Que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20, "Desarrollo Social", entre ellos, el Programa 3x1 para Migrantes, se destinarán, en las entidades federativas, en los términos de las disposiciones aplicables, exclusivamente a la población en condiciones de pobreza, de vulnerabilidad, rezago y de marginación, de acuerdo con los criterios de resultados que defina el Consejo Nacional de Población y a las evaluaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, en los programas que resulte aplicable y la Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria formulada por la Cámara de Diputados, mediante acciones que promuevan la superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación, la generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación; protección social y programas asistenciales; y el fomento del sector social de la economía; conforme lo establece el artículo 14 de la Ley General de Desarrollo Social, y tomando en consideración los criterios que propongan las entidades federativas.
Que esta Secretaría recibió el oficio número 312.A.-003906 de fecha 4 de diciembre de 2013, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por el que emitió la autorización presupuestaria correspondiente a las Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes; asimismo, recibió con fecha 12 de diciembre de 2013, el oficio número COFEME/13/3419 de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria por el que se emitió el dictamen respectivo, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA 3X1 PARA
MIGRANTES, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014
ÚNICO: Se emiten las Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes, para el ejercicio fiscal 2014.
SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes, para el ejercicio fiscal 2013, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero de 2013.
REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA 3X1 PARA MIGRANTES, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014
Se ha registrado, que los migrantes, de manera organizada, han mostrado interés en reunir recursos (remesas solidarias) con el fin de apoyar la realización de obras y/o acciones que impulsen el desarrollo de sus localidades de origen, propiciando la participación comunitaria; lo que dio origen al surgimiento de este Programa. Por lo que se plantea fortalecer dicho interés.
A través del Programa 3x1 para Migrantes, los mexicanos radicados en el exterior han hecho patente su deseo de colaborar en acciones y obras sociales necesarias en sus comunidades de origen y han alcanzado un importante nivel de participación, en el marco de una política exterior responsable. Además de fomentar los lazos de identidad de los migrantes hacia sus lugares de origen, el Programa incentiva la corresponsabilidad de la sociedad civil en el mejoramiento de sus condiciones de vida y fortalece la coordinación entre autoridades gubernamentales y los migrantes para invertir en sus comunidades de origen.
En el Anexo 1 se presenta un glosario de términos y siglas utilizados frecuentemente en las presentes Reglas de Operación.
2.1. Objetivo General (Misión).
Contribuir al desarrollo comunitario de las localidades apoyando el desarrollo de proyectos de infraestructura social comunitaria, equipamiento o servicios comunitarios, así como de proyectos productivos.
Promover en las localidades seleccionadas por los migrantes, el desarrollo comunitario, a través de proyectos de infraestructura social comunitaria, equipamiento o servicios comunitarios y proyectos productivos, cofinanciados por los tres órdenes de gobierno y los migrantes organizados.
3.1.1. Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre.
La población objetivo la constituyen las localidades seleccionadas por los clubes u organizaciones de migrantes para invertir en proyectos de infraestructura social básica, equipamiento o servicios comunitarios, así como proyectos productivos, seleccionadas durante el ejercicio fiscal correspondiente, considerando el presupuesto disponible y de conformidad con las presentes Reglas.
3.3. Criterios y Requisitos de Participación.
Para participar en el Programa se deberá cumplir con los criterios y los requisitos asociados que se mencionan a continuación, según el tipo de proyecto:
I. Proyectos de Infraestructura Social o Servicios Comunitarios.
Requisitos (documentación)
Presentar copia simple del Formato 3x1-C "Toma de Nota" (Anexo 4) del Club u Organización de Migrantes, emitida por Consulado o por Federación.
Presentar en original y copia el Formato 3x1-B "Solicitud de Proyecto de Infraestructura, Equipamiento o Servicios Comunitarios" (Anexo 3) debidamente llenado y firmado.
II. Proyectos Productivos Comunitarios o Familiares.
Que el Club u Organización de Migrantes decida apoyar un Proyecto Productivo que beneficie al menos a cinco familias radicadas en México.
Presentar en original y copia el Formato 3x1-F "Solicitud de Proyecto Productivo" (Anexo 7) debidamente llenado y firmado.
Que las familias a beneficiar estén agrupadas en una organización comunitaria.
Presentar en original y copia el Formato 3x1-I "Acta Constitutiva del Grupo de Familias Beneficiarias de un Proyecto Productivo Comunitario" (Anexo 10) en la que se identifiquen las familias beneficiarias que conforman la organización comunitaria y en la que se asienten los datos generales de cada una.
Que el Club u Organización de Migrantes, presente un perfil del plan de negocios del proyecto productivo.
Presentar en original y copia el Formato 3x1-G "Perfil del Plan de Negocios" (Anexo 8) debidamente llenado y firmado.
Que las personas beneficiarias del proyecto manifiesten su compromiso para, en caso de que el proyecto sea apoyado, constituir formalmente la empresa o negocio y cumplir con las obligaciones fiscales mexicanas.
Que las personas beneficiarias del proyecto manifiesten su compromiso de reembolsar, a través del apoyo a Proyectos de Infraestructura, Equipamiento o Servicios Comunitarios, en el marco del Programa 3x1 para Migrantes, el 100% de los recursos federales recibidos, en un plazo máximo de cinco años contados a partir de haber recibido el apoyo.
Presentar en original y copia el Formato 3x1-H "Carta Compromiso" (Anexo 9) debidamente llenado y firmado.
III. Proyectos Productivos Individuales.
Ser integrante de un Club u Organización de Migrantes que cuente con Toma de Nota vigente.
Acreditar ser de origen mexicano y su condición de migrante radicado en el extranjero.
Que el Club u Organización de Migrantes decida respaldar el proyecto productivo propuesto por su integrante, y que beneficiará a una persona o una familia en México.
Que el migrante que solicita el apoyo para el Proyecto Productivo designe a un representante en México y acredite su identidad y residencia en el país.
Que el migrante presente un perfil del plan de negocios del proyecto productivo.
Que el solicitante demuestre la solvencia económica para la aportación al proyecto que propone.
3.4. Criterios de selección de Proyectos.
El Programa está sujeto al presupuesto autorizado en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente, y los proyectos participantes se clasificarán en elegibles o no elegibles de acuerdo con los siguientes criterios de elegibilidad.
I. Que cumplan con los criterios y requisitos de participación, según el tipo de proyecto.
II. Que se apeguen a los montos y mezcla financiera señalados en el numeral 3.5.2 de las presentes Reglas.
III. Que cuenten con expediente técnico de la obra, si es proyecto de infraestructura social.
IV. Que cuenten con un esquema de acompañamiento y asistencia técnica, si es proyecto productivo.
3.4.2 Criterios específicos.
I. Para los Proyectos de Infraestructura Social o de Servicios Comunitarios, que aporten al desarrollo comunitario a través de:
a) La atención de necesidades en materia de infraestructura y servicios básicos, entre otras: agua, drenaje y saneamiento, electrificación, infraestructura educativa, de salud o deportiva. Centros de aprendizaje, de rehabilitación, de desarrollo de población en situación de vulnerabilidad, entre otros: niños, adultos mayores, madres solteras, personas con discapacidad.
b) La accesibilidad con caminos o carreteras, pavimentación, construcción de calles, banquetas y puentes.
II. Para los Proyectos Productivos.
a) Que contribuyan a la generación de ingreso y empleo, y fortalecer el patrimonio de familias radicadas en México.
b) Que generen bienestar económico y social para los beneficiarios del proyecto.
c) Que sean negocios rentables y sostenibles.
d) Que las personas que desarrollarán el proyecto cuenten con capacidades técnicas y de gestión para la implementación del plan de negocios propuesto.
Un Proyecto Productivo sólo podrá ser apoyado una vez durante un mismo ejercicio fiscal. Asimismo, para que un(a) migrante o beneficiarios de un proyecto productivo puedan ser nuevamente apoyados, deberán haber reembolsado el 100% de la aportación federal que les otorgó el Programa.
3.4.3 Criterios de priorización.
I. Que favorezcan el cumplimiento de los objetivos de la Cruzada contra el Hambre.
II. Que beneficien al mayor número de personas.
III. En el caso de Proyectos de infraestructura o de servicios comunitarios, que incidan de manera directa en su desarrollo y los procesos de participación social de los habitantes de las comunidades donde se desarrollan los proyectos.
IV. Que privilegien la incorporación de mano de obra de la comunidad donde se lleven a cabo las obras y/o acciones.
V. Que habiendo sido aprobados en ejercicios fiscales anteriores, no hubiesen sido ejecutados en todo o en parte por razones de índole presupuestario.
VI. Proyectos que cuenten con la participación de integrantes del conjunto de hogares del padrón de beneficiarios del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y del Programa de Apoyo Alimentario para su atención por parte del Programa. Para este criterio, el Programa podrá brindar asesoría para el diseño del proyecto.
3.5. Tipos y montos de apoyo.
La SEDESOL, las entidades federativas, los municipios y los migrantes aportarán recursos para la realización de proyectos de beneficio social que favorezcan el desarrollo de las comunidades y contribuyan a elevar la calidad de vida de su población.
I. Proyectos de Infraestructura social, para construir, ampliar, rehabilitar o equipar, lo siguiente:
a) Sistemas para la dotación de agua, drenaje, alcantarillado y/o electrificación.
b) Aulas, clínicas u otros espacios destinados para actividades de educación, salud, deporte o culturales.
c) Caminos, puentes y carreteras.
d) Calles, banquetas, zócalos, parques, entre otras obras que mejoren la urbanización.
II. Proyectos de Servicios Comunitarios, en materia de:
a) Becas educativas 3x1.
b) Cultura y recreación.
III. Proyectos Productivos de los siguientes tipos:
a) Comunitarios, que beneficien al menos a cinco familias.
b) Familiares, que beneficien de dos a cuatro familias.
La URP y las Delegaciones ofrecerán servicios para los participantes e involucrados en la operación del Programa, a través de proyectos de promoción, capacitación e investigación o asesoría empresarial.
3.5.2 Montos de apoyo y mezcla de recursos.
I. Para los Proyectos de Infraestructura Social, el monto máximo de apoyo federal será de $1'000,000.00 (Un millón de pesos 00/100 M.N.) por proyecto, de acuerdo con la siguiente mezcla financiera: 25% corresponderá al Gobierno Federal; el 25% a los Clubes u Organizaciones de Migrantes y el 50% a gobiernos de las entidades federativas y municipios.
III. Para los Proyectos Productivos.
c) Individuales, el monto máximo de apoyo federal será de $150,000.00 (Ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto, de acuerdo con la siguiente mezcla financiera: 50% corresponderá al Gobierno Federal y 50% al integrante del Club u Organización de Migrantes; también serán posibles las
aportaciones adicionales de los otros dos órdenes de gobierno.
El total de los recursos federales otorgados a Proyectos Productivos serán recuperables en un periodo máximo de cinco años a partir de la entrega de los recursos a las personas beneficiadas. La recuperación se hará mediante un Proyecto de Infraestructura Social o de Servicios Comunitarios, a través del Club de Migrantes que respaldó el Proyecto Productivo.
Los proyectos de promoción, capacitación, investigación o asesoría empresarial, serán financiados con recursos federales y el monto máximo de apoyo federal será de $1'000,000.00 (Un millón de pesos 00/100 M.N.), y la URP suscribirá los instrumentos jurídicos correspondientes (convenios de concertación o de colaboración) con Instituciones Académicas de Educación Superior y Centros de Investigación, Organizaciones de la Sociedad Civil y Organismos Públicos especialistas en los temas.
Conforme a los objetivos señalados en estas Reglas, la SEDESOL, con base en las condiciones que se registren en las localidades beneficiadas, determinará la terminación del otorgamiento de los subsidios.
3.6. Derechos y obligaciones de las y los beneficiarios.
3.6.1. Son derechos de las y los beneficiarios.
III. En su caso, recibir los apoyos.
IV. Interponer quejas y denuncias en los términos establecidos en el numeral 12 de las presentes Reglas.
V. Formar parte de los comités comunitarios de obra o acción del Programa, o de los comités comunitarios de la Cruzada contra el Hambre, según corresponda, de conformidad con lo establecido en los Lineamientos de Organización y Funcionamiento de los Comités Comunitarios de la Cruzada contra el Hambre y de los Programas Sociales Federales.
VI. Formar parte de los Clubes Espejo.
VII. Los integrantes de Clubes y Organizaciones de Migrantes, tienen el derecho de proponer proyectos y verificar su ejecución y cumplimiento; así como el vigilar la aplicación de los recursos de las obras o proyectos.
3.6.2. Son obligaciones de las y los beneficiarios.
II. Manifestar, si les fuese requerido bajo protesta de decir verdad, datos personales, relativos a: nombre, edad, sexo, domicilio, situación socioeconómica, grado máximo de estudios, número de dependientes económicos, fecha y lugar de nacimiento, Clave Única de Registro de Población (CURP); así como la información relativa al ejercicio y destino final de los recursos otorgados.
III. Aplicar los apoyos recibidos para los fines autorizados.
V. Proporcionar la información requerida por la URP, Delegaciones, instancias ejecutoras, instancias fiscalizadoras o de cualquier autoridad competente, con el fin de verificar la correcta aplicación de los recursos recibidos, así como la que se solicite para la supervisión por parte de las instancias de la SEDESOL y las que ésta determine.
3.7. Instancias participantes.
3.7.1. Instancias Ejecutoras.
Las instancias ejecutoras podrán ser:
I. Las Delegaciones de la SEDESOL.
III. Los gobiernos de las entidades federativas.
IV. Los gobiernos municipales o demarcaciones territoriales del Distrito Federal.
V. Los Clubes u Organizaciones de Migrantes.
VI. Los beneficiarios de los proyectos del Programa.
Para los Proyectos de Promoción, Capacitación, Investigación o Asesoría Empresarial, sólo cuándo lo autorice la URP, las instancias ejecutoras de estos proyectos podrán ser: a) Instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación, b) Organizaciones de la Sociedad Civil, c) Organismos Públicos especialistas en la materia a la que se refiera el proyecto, o d) Empresas privadas expertas en asesoría y asistencia técnica para este tipo de proyectos.
3.7.1.1 Facultades y Obligaciones de las Instancias Ejecutoras.
I. Verificar que los proyectos cumplan con los lineamientos normativos y las especificaciones técnicas correspondientes.
II. Presentar el proyecto, estipulando metas, acciones, servicios, costos, número de beneficiarios, entre otros, y en su caso, el programa de mantenimiento, operación y conservación del proyecto, de conformidad con las presentes Reglas.
III. Aplicar los recursos federales ministrados, incluyendo los rendimientos financieros que por cualquier concepto generen dichos recursos, única y exclusivamente en el proyecto, de conformidad con lo que establecen las presentes Reglas, así como ejercerlos y comprobarlos, de acuerdo con la normatividad aplicable.
IV. Observar, en su caso, las disposiciones establecidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, sus respectivos reglamentos, y demás normatividad aplicable, en el caso de celebrar contratos, adquirir bienes muebles o bien ejecutar directamente las obras.
V. Suscribir con la SEDESOL, antes de la ejecución de las obras, proyectos o acciones, los convenios de concertación, los cuales deberán ser previamente dictaminados por la Unidad del Abogado General y Comisionado para la Transparencia de la SEDESOL, donde deberá incluirse la conformidad de las Partes para acatar la normatividad del Programa y asegurar el establecimiento de mecanismos de información sobre los recursos y las erogaciones realizadas, que permitan el puntual seguimiento de las obras y/o acciones. El respectivo modelo de convenio de concertación se encuentra en el Formato 3X1-L "Convenio de Concertación" (Anexo 13), de estas Reglas.
VI. Llevar un control del ejercicio de los recursos que se aporten al proyecto.
VII. Mantener un registro específico y actualizado mediante una subcuenta en el registro contable del ejercicio, para los recursos federales, estatales y municipales, así como presentar a la SEDESOL, para su validación, control y seguimiento, los documentos comprobatorios.
VIII. Observar y atender las medidas que en materia de Blindaje Electoral emita la SEDESOL, con objeto de coadyuvar a que el Programa no sea utilizado con fines políticos electorales en el desarrollo de
procesos electorales federales, estatales y municipales.
IX. Permitir las labores de Contraloría Social que la SEDESOL establezca en coordinación con los beneficiarios del Programa.
X. Solicitar autorización previa y por escrito a la SEDESOL de cualquier cambio que implique modificaciones al proyecto autorizado o a las condiciones de los apoyos, lo que deberá ser resuelto dentro de los diez días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud; en caso contrario, se considerará resuelta en sentido negativo.
XI. Ejecutar el proyecto conforme a lo establecido en las presentes Reglas y la normatividad aplicable.
XII. Presentar la documentación en original para revisión, ante la SEDESOL, a la conclusión del proyecto, cuando les sea requerida.
XIII. Presentar la comprobación del recurso al cierre del ejercicio fiscal que corresponda.
XIV. Conservar la documentación comprobatoria original de los recursos bajo su custodia, la cual deberá estar resguardada, ordenada y disponible para su revisión o fiscalización correspondiente, al menos durante cinco años.
XV. Cumplir con los requerimientos comprobatorios, que podrán consistir en entrega de reportes, solicitud de información, visitas de supervisión y verificación, y cualquier otro que le dirija la URP, que permita verificar que los apoyos otorgados hayan sido usados conforme a la normatividad aplicable.
Las instancias ejecutoras gubernamentales deben realizar las actividades relacionadas con la operación, administración y ejecución de los recursos, de acuerdo con lo establecido en los Lineamientos de Operación de los Programas de Desarrollo Social y Humano vigentes, documento que se encuentra para su consulta en la página electrónica siguiente:
En el caso de que las instancias ejecutoras sean los beneficiarios, las organizaciones de la sociedad civil o las instituciones académicas, deberán señalar en escrito libre su nombre, RFC, teléfono, domicilio para recibir notificaciones, así como el nombre y la firma del representante legal.
j) carta manifestando que no presenta irregularidades con la SEDESOL u otra instancia federal, y
3.7.2.1 Facultades y obligaciones de la URP.
I. Reasignar los recursos disponibles cuando no se hayan ministrado, con motivo de la cancelación de proyectos aprobados.
II. Realizar u ordenar las visitas de supervisión e inspección que permitan verificar que los apoyos otorgados hayan sido usados conforme a la normatividad aplicable.
III. Brindar asesoría a las Delegaciones, con respecto a la operación del Programa.
VI. En general, todas las facultades y obligaciones necesarias para la consecución de los objetivos del Programa, conforme a lo establecido en las presentes Reglas y normatividad aplicable.
La SEDESOL, como Instancia Normativa, establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal; la coordinación institucional y vinculación de acciones buscará potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y reducir gastos administrativos. Con este mismo propósito, podrá establecer acciones de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas de Operación y de la normatividad aplicable.
Para mejorar la vinculación con los Clubes de Migrantes el Programa establecerá acuerdos de coordinación con el Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) a fin de identificar y contactar los clubes de migrantes para la difusión y promoción del Programa.
3.7.3.1 Complementariedad y sinergia con otros recursos federales.
4.1. Ejercicio y Aprovechamiento de los Recursos.
Para lograr un mejor nivel de ejercicio y aprovechamiento de los recursos, la URP, en coordinación con las Delegaciones, realizará la calendarización de los recursos de manera que el gasto se ejerza con oportunidad; adicionalmente, las Delegaciones establecerán las acciones de coordinación necesarias con las autoridades estatales y municipales, a efecto de que las aportaciones, que en su caso hubieren sido acordadas con dichos órdenes de gobierno, sean aplicadas con oportunidad.
4.2. Proceso de operación.
4.2.1 Registro de Clubes y Organizaciones de Migrantes.
Los grupos de migrantes interesados en participar en el Programa 3x1 para Migrantes, deberán solicitar su registro en los Consulados de México, como Organización, Club o Federación de Migrantes. Para registrarse por primera vez, las Organizaciones o Clubes de Migrantes utilizarán el Formato 3x1-A1 "Solicitud de Toma de Nota Nueva para Club de Migrantes" (Anexo 2), y si es el caso de una renovación, usarán el Formato 3x1-A2 "Solicitud de Toma de Nota Renovada para Club de Migrantes" (Anexo 2), mientras que las Federaciones de Migrantes utilizarán el Formato 3x1-A3 "Solicitud de Toma de Nota Nueva para Federación de Migrantes" (Anexo 2), cuando por primera ocasión soliciten su registro, y si es el caso de una renovación, usarán el Formato 3x1-A4 de "Solicitud de Toma de Nota Renovada para Federación de Migrantes" (Anexo 2).
El Consulado registrará electrónicamente, en el Módulo de Toma de Nota, a la Organización, Club o Federación de Migrantes, y una vez concluido el registro, le otorgará su Toma de Nota (Formato 3x1-C) con un número de folio; este documento avalará la existencia, conformación y objetivos de la Organización, Club o Federación de Migrantes, y tendrá una vigencia de dos años a partir de la fecha de su emisión.
Las Federaciones de Migrantes podrán emitir Toma de Nota a sus clubes afiliados, siempre y cuando:
I. Cuenten con Toma de Nota vigente y con folio del Consulado de México.
II. Informen mensualmente al Consulado que les emitió su Toma de Nota, acerca de la Toma de Nota expedida a sus clubes. De incumplir con este requisito, podría suspenderse a la Federación la facultad para emitir Tomas de Nota.
Para el caso de los participantes en el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá, todo lo relativo al registro y Toma de Nota de los Clubes u Organizaciones de esos trabajadores, se sujetará a lo establecido en el Anexo 14 "Lineamientos para el registro de Clubes de Migrantes del Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá".
En el caso de que la SEDESOL o el Consulado correspondiente detecten comportamientos irregulares o malas prácticas en la actuación de las Organizaciones, Clubes o Federaciones de Migrantes, podrán acordar la cancelación de la Toma de Nota.
4.2.2 Ingreso de Propuestas de Proyectos.
Las Organizaciones, Clubes o Federaciones de Migrantes podrán entregar durante todo el año, la documentación detallada en el numeral 3.3 de las presentes Reglas en alguna de las siguientes sedes:
I. En las Delegaciones ubicadas en las 32 entidades federativas de México, cuyos domicilios pueden ser consultados en la página www.sedesol.gob.mx.
II. En las Representaciones de la SEDESOL ubicadas en Estados Unidos de América en las ciudades de Los Ángeles, California, Chicago, Illinois y Nueva York, cuyos domicilios pueden ser consultados en la página www.3x1.sedesol.gob.mx. Las representaciones harán llegar dicha documentación a las Oficinas
Centrales de SEDESOL para ser turnadas a las Delegaciones correspondientes.
III. En los Consulados de México, cuyos domicilios pueden ser consultados en la página www.sre.gob.mx; éstos la harán llegar a las Oficinas Centrales de la SEDESOL o a las Representaciones de la SEDESOL en Estados Unidos de América, para que sea turnada, a su vez, a las Delegaciones correspondientes.
Al recibir la documentación, la Delegación contará con 5 días hábiles para registrarla en una ficha de recepción, en la que se asignará un número de folio a la propuesta de proyecto. En esta ficha se señalará si se cumple con los criterios y requisitos de participación, estableciendo si la documentación está completa o no, señalando, en su caso, la documentación faltante y el plazo para complementarla, mismo que no deberá ser mayor a 15 días naturales. La Delegación entregará personalmente o enviará por correo electrónico la ficha de recepción al migrante o a la organización de migrantes que haya presentado la propuesta.
La SEDESOL, a través de la URP, se reserva la facultad de verificar la existencia de los Clubes u Organizaciones de Migrantes que ingresen propuestas de proyectos para participar en el Programa.
Las propuestas de proyectos que cumplan con los criterios y requisitos de participación serán analizados y evaluados de conformidad con las presentes Reglas.
4.2.3. Incorporación de Documentación Técnica de Proyectos.
4.2.3.1 Expediente Técnico de Proyectos de Infraestructura Social.
Para los Proyectos de Infraestructura Social comunitaria que impliquen obra pública, será necesario integrar un expediente técnico que incluya: a) los documentos técnicos de la obra, tales como: planos, cálculos de ingeniería, croquis de ubicación, fotografía del lugar donde se desarrollará la obra, calendario de ejecución, presupuesto; y b) los dictámenes de factibilidad validación técnica de la dependencia normativa competente.
La Delegación apoyará en la conformación del expediente técnico, cuya elaboración estará a cargo de los gobiernos municipales, estatales y/o Clubes u Organizaciones de Migrantes. Este expediente, junto con la propuesta del proyecto, también será objeto de evaluación.
4.2.3.2 Plan de Negocios y Asistencia Técnica para Proyectos Productivos.
Para quienes presenten a la SEDESOL propuestas de Proyectos Productivos, se ofrecerán oportunamente talleres de asesoría que permitan a los migrantes solicitantes y a sus representantes en México elaborar un Plan de Negocios robusto que servirá de base para el análisis de factibilidad del proyecto productivo presentado.
La URP establecerá alianzas con Instituciones Académicas, Organizaciones de la Sociedad Civil u Organismos Públicos especializados para impartir dichos talleres, cuya frecuencia estará determinada por el volumen de proyectos presentados.
El Plan de Negocios comprenderá un esquema de acompañamiento y asistencia técnica apropiado, que contribuya a la rentabilidad y sostenibilidad del negocio. Una vez que el proyecto haya sido aprobado, se deberá emplear entre el 5% y el 15% del monto federal aportado, para financiar este esquema, que incluirá, entre otros, los aspectos contables, fiscales, mercadotécnicos, laborales y técnicos propios del proyecto de que se trate.
4.2.4 Evaluación y Dictaminación de Proyectos.
La evaluación y dictaminación de todos los proyectos la realizará un grupo colegiado llamado Comité de Validación y Atención a Migrantes (COVAM). Los Proyectos Productivos serán revisados y evaluados, antes de presentarlos al COVAM, por un Subcomité Técnico Valuador de Proyectos Productivos.
4.2.5 Comité de Validación y Atención a Migrantes (COVAM).
En cada entidad federativa participante en el Programa se conformará un COVAM, que sesionará al menos una vez al año, y que estará integrado con igual número de representantes de cada uno de los grupos y entidades aportantes: Migrantes, Gobierno Federal, Gobierno Estatal y los Gobiernos Municipales. El número de representantes por cada una de las partes aportantes será definido mediante consultas entre los diferentes grupos y entidades que aportan recursos, de manera previa a la instalación del COVAM.
Con el fin de garantizar la transparencia y el equilibrio en la toma de decisiones, todos los integrantes del COVAM tendrán voz y cada parte aportante tendrá un solo voto.
El COVAM será presidido por el (la) Delegado(a) de la SEDESOL en la entidad federativa. Asimismo, la persona representante de los migrantes no podrá pertenecer a ninguna instancia del Poder Ejecutivo, Legislativo o Judicial de cualquiera de los tres órdenes de gobierno: federal, estatal o municipal. A dicho Comité se podrá invitar a especialistas, sean académicos o miembros de las asociaciones de profesionistas de la entidad federativa, que se relacionen con los temas de los proyectos a ser dictaminados, con el propósito de que su opinión especializada coadyuve en la toma de decisiones sobre las propuestas de proyectos. Estos especialistas tendrán derecho a voz, pero sin voto. Las decisiones que tome el COVAM serán por el voto de la mayoría de las partes aportantes. En caso de empate, el Presidente del COVAM contará con voto de calidad.
La integración del COVAM se asentará en el "Acta de Instalación del COVAM" (Anexo 11, Formato 3x1-J1), y sus sesiones de trabajo se formalizarán en el "Acta de Sesión del COVAM" (Anexo 11, Formato 3x1-J2). El COVAM deberá instalarse durante el primer trimestre del año y sesionará por lo menos una vez durante el ejercicio fiscal. Por acuerdo de las partes aportantes, las sesiones del COVAM podrán realizarse utilizando medios remotos de comunicación.
4.2.5.1 Atribuciones del COVAM.
I. Evaluar y dictaminar los proyectos que cumplieron con los criterios y requisitos de participación, según lo establecen las presentes Reglas.
II. Asignar los recursos a los proyectos aprobados, tomando en consideración los criterios de priorización.
III. Dictaminar, y en su caso, aprobar aquellos proyectos que justifiquen que la aportación de Clubes u Organizaciones de Migrantes sea en especie, siempre que ésta se asocie directamente a la naturaleza y objetivos del proyecto y cuyo costo pueda ser cuantificable y demostrable, y sin que rebase el 25% del costo total del proyecto.
IV. Dictaminar, y en su caso, aprobar aquellos Proyectos de Infraestructura Social, Servicios Comunitarios, así como Productivos Comunitarios, que por su magnitud, impacto social y características específicas, requieran de un monto federal superior al establecido en estas Reglas de Operación, o de una mezcla financiera diferente, en este último caso, el monto federal no podrá superar el 50% del costo total del proyecto.
V. En su caso, aprobar el financiamiento para la elaboración de proyectos ejecutivos (documentación técnica de la obra), cuando existan propuestas de los migrantes que no cuenten con los estudios previos de la obra, y que, a consideración del COVAM, ameritan su realización por tratarse de infraestructura social básica de gran beneficio para las comunidades, como lo son: agua, drenaje y saneamiento, electrificación, caminos rurales y rellenos sanitarios. El financiamiento será con aportaciones federal, estatal y/o municipal.
VI. Solicitar, cuando los municipios sean los ejecutores de los proyectos, la apertura de cuentas mancomunadas entre los municipios y los representantes de los migrantes.
VII. Verificar las aportaciones de aquellos Clubes u Organizaciones de Migrantes cuya participación supere un millón de pesos en el mismo ejercicio fiscal.
VIII. Aprobar por mayoría, a los integrantes del Subcomité Técnico Valuador de Proyectos Productivos.
Si el COVAM define un reglamento operativo interno, éste se enmarcará en la normatividad vigente y en ningún caso podrá objetar o sobreponerse a estas Reglas.
4.2.5.2 Funcionamiento del COVAM.
El Presidente del COVAM convocará a sesión a cada una de las personas que conforma dicho Comité, preferentemente con 15 días naturales de anticipación, la convocatoria deberá realizarse mediante oficio o correo electrónico. La Delegación deberá anexar la relación de proyectos participantes, así como la documentación correspondiente, para su estudio y contar con elementos suficientes para su evaluación. La programación de sesiones del COVAM se difundirá en el sitio electrónico del Programa 3x1 para Migrantes, que se encuentra en la dirección electrónica www.3x1.sedesol.gob.mx.
En las sesiones del COVAM se tratarán entre otros, los siguientes aspectos:
I. La evaluación y dictaminación de los proyectos participantes.
II. La propuesta de asignación de recursos y la priorización de los proyectos que cumplen con los criterios y requisitos de participación, según lo establecen las presentes Reglas.
III. La calendarización para la entrega de aportaciones al proyecto, de cada uno de los aportantes.
IV. La participación de los migrantes o de sus representantes, en el seguimiento y vigilancia del ejercicio de los recursos.
V. La participación de los migrantes o de sus representantes en las actas de entrega-recepción de obras.
VI. El calendario anual en el que se desarrollarán las sesiones del COVAM.
VII. La operación del COVAM y, en su caso, los aspectos de planeación que considere pertinentes.
En el Acta de Sesión del COVAM se incluirá la relación de proyectos que fueron evaluados en la sesión, así como el dictamen emitido para cada uno de ellos y, en su caso, la propuesta de asignación de recursos. Las actas originales quedarán bajo resguardo de la Delegación y esta enviará una copia a cada una de las partes aportantes, así como a la URP con el fin de que se lleve a cabo su registro correspondiente.
Conforme al Acta de Sesión del COVAM y a la disponibilidad presupuestal del Programa, la Delegación asignará y aprobará los recursos a los proyectos elegibles, apegándose a los Lineamientos de Operación de los Programas de Desarrollo Social y Humano.
4.2.5.3 Subcomité Técnico Valuador de Proyectos Productivos.
El Subcomité Técnico Valuador de Proyectos Productivos es un grupo que se forma en el seno del COVAM, con el propósito de analizar y valorar los Proyectos Productivos participantes. El Subcomité estará integrado por al menos 3 expertos en materia económico-productiva, cuya participación será honoraria.
Para integrar el Subcomité, se invitará, preferentemente, a representantes de: a) la Delegación; b) la Delegación de la Secretaría de Economía; y c) Instituciones Académicas de Educación Superior u organismos de investigación especializados. En el caso de que exista participación financiera del gobierno del estado o de algún gobierno municipal, se podrá invitar al Subcomité a algún experto en la materia, que represente a los órdenes de gobierno antes citados. Los integrantes del Subcomité deberán ser aprobados por mayoría en el COVAM.
4.2.5.3.1 Funciones del Subcomité Técnico Valuador de proyectos productivos.
I. Valorar técnicamente las propuestas de Proyectos Productivos.
II. Presentar recomendaciones al COVAM sobre la pertinencia de aprobar un proyecto, presentando los
motivos que fundamentan su opinión.
III. Revisar el esquema de acompañamiento y asistencia técnica de cada proyecto.
IV. Presentar un orden de prelación, de acuerdo con la viabilidad relativa entre los proyectos, cuando dos o más proyectos reciban una valoración igual.
V. Revisar las propuestas de aportación en especie.
El análisis de los Proyectos Productivos se llevará a cabo en sesiones del Subcomité, las cuales se registrarán mediante un "Acta de Sesión del Subcomité Técnico Valuador de Proyectos Productivos" (Anexo 12 Formato 3X1-K1), en la que se integrará la "Cédula de Evaluación de proyectos productivos" (Anexo 12 Formato 3X1-K2), de cada proyecto analizado. Los integrantes del Subcomité, recibirán oportunamente las propuestas de proyectos, previo a la sesión de análisis para estudiarlos y tener elementos suficientes para su evaluación.
Los trabajos del Subcomité, formalizados en el Acta de Sesión y en las Cédulas de Evaluación de los proyectos, se presentarán al COVAM que se encargará de la dictaminación de los proyectos.
4.2.6 Validación de Propuestas de Inversión de Proyectos.
Las Delegaciones remitirán a la URP las propuestas de inversión de los proyectos, acompañadas de la documentación que respalda el cumplimiento de los requisitos de participación. La URP hará una revisión técnica y normativa de las propuestas de inversión, de acuerdo con los Lineamientos de Operación de los Programas de Desarrollo Social y Humano que se encuentran disponibles para su consulta en:
La SEDESOL podrá rechazar propuestas de inversión que recaigan en una instancia ejecutora que haya incumplido compromisos de mantenimiento, operación o comprobación documental, de obras que le hayan sido autorizadas con anterioridad, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar.
4.2.7 Difusión de Resultados de la Dictaminación de Proyectos.
La Delegación informará a los participantes sobre los resultados de los proyectos presentados, en un plazo máximo de 20 días hábiles, contados a partir de la sesión del COVAM. Se procurará difundir estos resultados en el sitio electrónico del Programa, indicando el folio de participante, el nombre del Club u Organización de Migrantes y el resultado del dictamen.
4.2.8 Suscripción de Instrumento Jurídico.
Las instancias designadas para ejecutar los proyectos firmarán, por conducto de la persona que ostente la Representación Legal, el instrumento jurídico correspondiente, (Anexo 13 Formato 3x1-L) "Convenio de Concertación". Entre otros aspectos, en el Convenio de Concertación se precisará la instancia ejecutora del proyecto, así como las aportaciones al mismo, garantizando así, la participación económica de los Clubes u Organizaciones de Migrantes y de los tres órdenes de gobierno.
En el caso de los Proyectos Productivos, las Delegaciones suscribirán los convenios con los migrantes solicitantes o, si fuera el caso, con los representantes en México de los Clubes u Organizaciones de Migrantes.
4.2.9 Ministración de Recursos.
Una vez firmado el instrumento jurídico, se ministrarán los recursos federales a la instancia ejecutora del proyecto. Estos recursos se entregarán mediante cheque o transferencia electrónica a la cuenta bancaria que la instancia ejecutora designe para el uso exclusivo relativo a los fines y propósitos del proyecto. La cuenta deberá estar en una institución bancaria establecida en México.
En esta cuenta deberán concentrarse los recursos de los aportantes al proyecto. La instancia ejecutora es la responsable de documentar los depósitos o transferencias de los Clubes u Organizaciones de Migrantes, así como de los tres órdenes de gobierno participantes en el proyecto.
Para los Proyectos Productivos, la cuenta deberá tener un saldo equivalente a la aportación correspondiente a los migrantes.
4.2.10 Seguimiento a Proyectos Productivos.
La Delegación realizará visitas de campo a cada proyecto apoyado, revisando entre otros puntos, el avance del proyecto, los beneficios generados, y el cumplimiento del esquema de acompañamiento y asistencia técnica del mismo, observando la calidad de este acompañamiento.
4.2.11 Recuperación del recurso federal otorgado a Proyectos Productivos.
El total de los recursos federales otorgados a Proyectos Productivos deberá ser reembolsado en un periodo máximo de cinco años a partir de la entrega de los recursos a las personas beneficiadas.
La recuperación o devolución de estos recursos federales, se hará mediante aportaciones para uno o varios Proyectos de Infraestructura Social o de Servicios Comunitarios, que proponga y registre el Club de Migrantes que respaldó el Proyecto Productivo.
El procedimiento para realizar y documentar las recuperaciones es el siguiente:
I. Las personas migrantes beneficiadas por el proyecto productivo entregan los recursos al Club u Organización de Migrantes que respaldó su proyecto y acuerdan una(s) propuesta(s) de Proyecto(s) de Infraestructura Social o de Servicios Comunitarios.
II. El Club u Organización de Migrantes informa a la Delegación de la recepción de los recursos, mediante una carta firmada por el presidente del Club, la cual debe precisar lo siguiente:
a) nombre y datos de contacto del o los migrante(s) que recupera(n) los recursos;
b) nombre y ubicación del Proyecto Productivo al que corresponden los recursos que devuelve(n);
c) cantidad de recursos federales que recibió el proyecto productivo;
d) cantidad que devuelven el o los migrantes, y
e) fecha en que se realizó esa entrega al Club u Organización de Migrantes.
III. El Club u Organización de Migrantes presenta al Programa el o los Proyecto(s) de Infraestructura Social o de Servicios Comunitarios, que participará(n) bajo las Reglas, que en ese momento se encuentren vigentes.
En caso de disolución del Club u Organización de Migrantes que respaldó el Proyecto Productivo, la persona beneficiaria deberá realizar la recuperación de los recursos a través de otro Club que se encuentre activo.
El proceso de operación del Programa 3x1 para Migrantes se representa gráficamente en Flujograma del Anexo 15.
4.3. Gastos de Operación.
Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeación, operación, supervisión, seguimiento y evaluación externa del Programa, la SEDESOL podrá destinar recursos de hasta el 6.67% del presupuesto asignado al Programa.
Las Delegaciones, con base en la emisión de las Declaratorias de Emergencia o bien Declaratorias de Desastre publicadas por la Secretaría de Gobernación, podrán destinar recursos para la atención y apoyo de las tareas derivadas de la causa de fuerza mayor establecidas en dichas Declaratorias, ya sea en lo local o bien apoyo institucional en otra Entidad Federativa.
4.4. Registro de operaciones.
4.4.1. Avances físico-financieros.
Las instancias ejecutoras de proyectos, a partir de que se le suministraron los recursos, deberán reportar mensualmente a la Delegación los avances físico-financieros de los proyectos autorizados, durante los primeros 5 días hábiles del mes subsecuente al mes que se reporta; las instancias no gubernamentales, ejecutoras de proyectos deberán presentarlo en original y tres copias de conformidad con el Formato 3x1-D "Reporte de Avance Físico-Financiero" (Anexo 5) de las presentes Reglas.
En caso de que la información reportada no se encuentre completa o de la forma como fue solicitada, la SEDESOL notificará las omisiones a las instancias ejecutoras dentro de 10 días hábiles siguientes a partir de su recepción, las que tendrán un plazo de 5 días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación, para subsanar los faltantes.
4.4.2. Recursos no devengados.
Las instancias ejecutoras deberán reintegrar a la Tesorería de la Federación (TESOFE) los recursos que no se hubiesen destinado a los fines autorizados, y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen devengados al 31 de diciembre, más los rendimientos obtenidos, dentro de los 15 días naturales siguientes al fin del ejercicio fiscal. Dentro del mismo plazo, deberán remitir copia del reintegro a la Delegación para su registro correspondiente.
4.4.3. Cierre de ejercicio.
La Delegación con apoyo de las instancias ejecutoras, integrará el Cierre de Ejercicio y lo remitirá a la Dirección General de Seguimiento (DGS) en impreso y en medios magnéticos. La DGS verificará la congruencia de la información con la Cuenta de la Hacienda Pública Federal.
Las instancias ejecutoras no gubernamentales deberán presentar a la Delegación el informe final de actividades en impresión y medios magnéticos, en los mismos términos señalados en el numeral 4.4.1. de las Reglas.
La comprobación de recursos deberá efectuarse de conformidad con la normatividad aplicable.
4.4.4. Acta de Entrega-Recepción o Acta de Certificación de Acciones.
La instancia ejecutora deberá entregar a la Delegación, dentro de los 5 días hábiles posteriores a la conclusión de los proyectos de obras, el Formato 3x1-E Acta de Entrega-Recepción/Acta de Certificación de Acciones (Anexo 6), en el cual se haga constar la entrega de la obra y la conformidad de quien la recibe.
En el acta de entrega-recepción deberá participar el ejecutor de la obra y la comunidad beneficiada.
Para los proyectos de Infraestructura Social o de Servicios Comunitarios, la instancia ejecutora deberá entregar a la Delegación dentro de los 5 días hábiles posteriores a la conclusión de las acciones, el Formato 3x1-E Acta de Entrega-Recepción/Acta de Certificación de Acciones (Anexo 6).
Tratándose de Proyectos Productivos, la instancia ejecutora deberá entregar a la SEDESOL, dentro de los 5 días hábiles posteriores al cumplimiento total de los compromisos adquiridos con la SEDESOL, el Formato 3x1-E Acta de Entrega-Recepción/Acta de Certificación de Acciones (Anexo 6) correspondiente.
4.4.5. Causas de suspensión.
Cuando la SEDESOL, o algún órgano de fiscalización de los tres órdenes o instancias de gobierno, en el ámbito de sus respectivas competencias, detecten faltas de comprobación, desviaciones, incumplimiento a los convenios o acuerdos, o incumplimiento en la entrega oportuna de información relativa a avances y metas alcanzadas, la SEDESOL, previamente enterada por la Delegación Estatal, el Gobierno de la Entidad Federativa o del Municipio, podrá suspender los apoyos e inclusive solicitar su reintegro, así como los rendimientos financieros que en su caso se hubieren generado, de acuerdo con el origen de los recursos aportados, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones aplicables.
Asimismo, ante el incumplimiento a las presentes Reglas de Operación, como lo son la falta de las aportaciones de recursos aquí señalados o el incumplimiento de los requisitos solicitados, la SEDESOL determinará la procedencia del reintegro y/o continuidad de los apoyos.
Conforme a lo establecido en el artículo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria las dependencias o entidades a través de su respectiva dependencia coordinadora de sector deberán realizar una evaluación de resultados, de carácter externo, de los programas sujetos a reglas de operación. y con el objeto de enfocar la gestión del Programa al logro de resultados para mejorar las condiciones de vida de la población beneficiaria, así como fortalecer la rendición de cuentas y la transparencia en el ejercicio de los recursos, se evaluará la operación y resultados del Programa. La evaluación se complementará con un monitoreo periódico de los recursos ejercidos, acciones ejecutadas y metas alcanzadas, y orientado a consolidar una presupuestación basada en resultados.
La DGEMPS presentará los resultados de las evaluaciones externas de acuerdo con los plazos y términos previstos en la normatividad vigente y los difundirá a través de la página de Internet de la SEDESOL (www.sedesol.gob.mx). De igual forma el Programa deberá difundir en su página de internet lo correspondiente a las evaluaciones llevadas a cabo.
Los indicadores de propósito y componente de la MIR del Programa están contenidos en el Anexo 16 de las presentes Reglas. La información correspondiente a estos indicadores será reportada por la URP a la DGS para la integración de los informes correspondientes.
La MIR desarrollada para el Programa podrá consultarse en la página electrónica siguiente: http://www.3x1.sedesol.gob.mx/3x1mir2014/
Para la mejora permanente del Programa, así como para la integración de informes, la Dirección General de Seguimiento llevará a cabo el seguimiento a la operación y ejercicio de los recursos asignados al Programa y en coordinación con la Unidad Responsable, a los resultados, indicadores y metas alcanzadas.
Asimismo, coordinará el seguimiento a las obras, proyectos y acciones en las entidades federativas, en coordinación con la Unidad Responsable y las Delegaciones de la SEDESOL.
7.2. Control y Auditoría.
Considerando que los recursos federales de este Programa, ejecutados por las entidades federativas o sus municipios no pierden su carácter federal al ser entregados a los mismos, su ejercicio está sujeto a las disposiciones federales aplicables y podrán ser auditados por las siguientes Instancias de Fiscalización, conforme a la legislación vigente y en el ámbito de sus respectivas competencias: por la Auditoría Superior de la Federación; por el Órgano Interno de Control en la SEDESOL; por la SFP en coordinación con los órganos de control de los gobiernos locales.
Estas Reglas de Operación, además de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, están disponibles para su consulta en las Delegaciones, en la página electrónica de la SEDESOL: http://www.normateca.sedesol.gob.mx/, así como en la página electrónica http://www.3x1.sedesol.gob.mx.
8.2. Contraloría Social.
Para el seguimiento, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el Programa, así como de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados al mismo, se promoverá y realizarán las acciones necesarias para la integración y operación de la Contraloría Social, de conformidad con los Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, emitidos por la SFP y publicados en el Diario Oficial de la Federación, el 11 de abril del 2008.
Para el Programa, los Clubes Espejo, vinculados a los Clubes de Migrantes que apoyan a los proyectos, serán quienes desarrollen las acciones de la Contraloría Social.
8.3.1. Instrumentos de captación de información socioeconómica.
A. Padrón de Personas: Se integra a partir de la información captada en el Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS) Anexo 17. Los datos para su llenado los proporciona un informante, el cual debe ser un integrante del hogar que conozca la información necesaria del mismo, que tenga al menos 15 años de edad, o si es el jefe(a) que tenga al menos 12 años de edad. Asimismo, el informante no debe tener impedimento para comprender, razonar y responder las preguntas, ni encontrarse bajo el influjo de alcohol o enervantes.
B. Padrón de Poblaciones Beneficiarias de Obras de Infraestructura o Acciones Comunitarias: Para este Padrón es necesaria, al menos la información plasmada en el Cuestionario Único de Obras y Servicios (CUOS), Anexo 18. Los datos para su llenado los proporciona un integrante de la entidad ejecutora de las obras o acciones de infraestructura social o de servicios que benefician a las personas de una localidad determinada.
Este programa deberá captar la información relativa al Padrón de Personas y Padrón de Poblaciones Beneficiarias de Obras de Infraestructura o Acciones comunitarias.
La sistematización e integración de la información socioeconómica recolectada a través del CUIS/ Encaseh/CUOS/CUAS, deberá realizarse conforme a las "Normas Generales para los Procesos de Recolección y Captura de Información", las cuales pueden consultarse en: http://www.normateca.sedesol.gob.mx
Para el caso de personas u hogares, el Programa deberá considerar para su atención, al universo de potenciales beneficiarios identificados a partir del Padrón Único de Beneficiarios, además de la información recolectada por medio del CUIS/Encaseh, captada por los programas sociales, correspondiente al presente ejercicio fiscal y hasta por dos años anteriores. Los datos del universo de potenciales beneficiarios, correspondientes a dos años anteriores serán proporcionados por la DGGPB y estarán disponibles en los primeros treinta días del ejercicio fiscal. Los datos del universo de potenciales beneficiarios del presente año fiscal, estarán disponibles los primeros 15 días de cada trimestre, y su uso y explotación deberá sujetarse a lo establecido en la normatividad vigente que emita la DGGPB, y en caso de ser necesario deberá complementar la información con los CC correspondientes.
8.4. Acciones de Blindaje Electoral.
Las quejas y denuncias podrán realizarse por escrito y/o vía telefónica a través de:
Teléfono: 5328-5000, Ext. 51431, 51439, 51424, 51453, 51411
Página Web: www.sedesol.gob.mx, Ruta: Inicio-SEDESOL-Área de la C. Secretaria-Órgano Interno de Control-Servicios-Formulario de Quejas y Denuncias.
a) SEDESOL: Área de Atención Ciudadana.
Acta de Entrega-Recepción o de Certificación de Acciones: Es el documento que da constancia de la terminación de una obra o proyecto y se elabora con el propósito de efectuar el descargo en el sistema de contabilidad gubernamental.
Avance físico financiero: Documento que los ejecutores deben presentar mensualmente a la Delegación SEDESOL, en el cual se detalla el avance en el ejercicio de los recursos aprobados, así como el avance en la construcción u operación del proyecto.
Club de Migrantes: Es la agrupación de al menos 10 personas mayores de 18 años, en su mayoría de origen mexicano con intereses comunes, radicadas en el extranjero que, entre otras, realizan actividades en favor de sus comunidades de origen en México y que cuentan con Toma de Nota(1) vigente.
Club Espejo: Es un grupo formado por mujeres y hombres beneficiarios del Programa en México, vinculados con el Club de Migrantes que apoya al proyecto que se desarrolla en su comunidad. El Club Espejo se encarga de las tareas de Contraloría Social tales como el seguimiento al proyecto a través de vigilar su ejecución y el cumplimiento de las metas; así como la aplicación de los recursos asignados al mismo.
Comisión Intersecretarial: El Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre tiene como uno de sus componentes la Comisión Intersecretarial para la Instrumentación de la Cruzada contra el Hambre, con el objeto de coordinar, articular y complementar las acciones, programas y recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos de la estrategia presidencial, misma que está integrada por los Titulares de las Dependencias de: Secretaría de Desarrollo Social, quién la presidirá; Secretaría de Gobernación; Secretaría de Relaciones Exteriores; Secretaría de la Defensa Nacional; Secretaría de Marina; Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Secretaría de Energía; Secretaría de
Economía; Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Secretaría de Comunicaciones y Transportes; Secretaría de Educación pública; Secretaría de Salud; Secretaría del trabajo y Previsión Social; Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; Secretaría de Turismo; Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; Instituto Nacional de las Mujeres, y Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
CONEVAL: (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social). Es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, con autonomía y capacidad técnica para generar información objetiva sobre la situación de la política social y la medición de la pobreza en México, que permita mejorar la toma de decisiones en la materia.
Contraloría Social: Es el conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluación que realizan las personas, de manera organizada o independiente, en un modelo de derechos y compromisos ciudadanos, con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos se realicen en términos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez, así como para exigir la rendición de cuentas a sus gobernantes.
Consulado de México: Oficinas de Representación del Gobierno Federal Mexicano que tienen como misión fundamental brindar servicios de protección, documentación, asesoría y atención a la comunidad de origen mexicano.
Convenio de Concertación: Instrumento jurídico que se firma entre los clubes u organizaciones de migrantes y los tres órdenes de gobierno, mediante el cual se asegura el cumplimiento de la normatividad del Programa y el establecimiento de mecanismos de información para el seguimiento de obras o acciones en el transcurso de su ejecución.
Coordinación interinstitucional: Proceso a través del cual se da orden al esfuerzo institucional de las instancias participantes, ya sean gobiernos estatales, municipales, dependencias o entidades federales y la sociedad civil. El propósito es evitar duplicidades y eficientar el uso de los recursos.
COPLADE (Comité de Planeación para el Desarrollo): instancia estatal que tiene entre sus objetivos compatibilizar a nivel regional los esfuerzos que realizan la Administración Pública Federal, el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos de la entidad en materia de la planeación, programación, ejecución, evaluación e información, propiciando la colaboración de los diversos sectores de la sociedad. En el caso del Distrito Federal, la instancia será la que tenga funciones similares a las de los COPLADE de los Gobiernos Estatales.
Comité de Validación y Atención a Migrantes (COVAM): Instancia integrada por representantes de cada uno de los aportantes de recursos a los proyectos del Programa 3x1 para Migrantes, encargada de la priorización, asignación, validación y dictaminación de los proyectos a realizar.
Delegación o Delegaciones: De acuerdo con el Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social, es la Delegación de la Secretaría en las entidades federativas.
DGS: Dirección General de Seguimiento, Unidad Administrativa adscrita a la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano de la Secretaria de Desarrollo Social.
Federación de Clubes de Migrantes: Es una organización autónoma, no lucrativa, sin filiación política, radicada en el exterior del país, y con mesa directiva integrada en su mayoría por personas mexicanas. Agrupa mínimamente a cinco clubes de migrantes ubicados en el extranjero. Una Federación deberá contar con Toma de Nota vigente, emitida por el Consulado correspondiente.
Identificación oficial: Documento con el que una persona puede acreditar su identidad, para los efectos de estas Reglas, los documentos aceptables son: Credencia para votar, pasaporte, Matrícula Consular, Cartilla del Servicio Militar Nacional.
Impacto social: Es el efecto de un proyecto en las condiciones de vida de la población; que en este caso engloba los diversos beneficios cualitativos y cuantitativos que proporciona el proyecto. Entre los efectos cualitativos destaca la inserción en la vida pública de los grupos de migrantes.
Infraestructura social: Se refiere a obras para el suministro de bienes y servicios que son de uso común de la población que habita en las localidades donde se llevan a cabo, tales como caminos rurales, carreteras alimentadoras, sistemas de saneamiento ambiental, alcantarillado, sistemas de comunicación e infraestructura educativa, deportiva y de salud, entre otras.
Instancia Ejecutora: Dependencia, Entidad u Organismo responsable de la realización de los proyectos obras o acciones; pueden ser municipios, gobiernos de las entidades federativas, dependencias o entidades federales, las delegaciones de la SEDESOL, los clubes u organizaciones de migrantes, y los propios beneficiarios de los proyectos.
Jefe(a) de Hogar: Integrante del hogar, al cual las otras personas del mismo la(o) consideran como Jefa(e), por razones de dependencia, parentesco, edad, autoridad o respeto.
Lineamientos de los Programas de Desarrollo Social y Humano: Documento que contiene los procesos operativos y administrativos internos a los que se deben apegar las instancias gubernamentales que participan en el Programa 3x1 para Migrantes. Estos Lineamientos son dictaminados por el Comité de Mejora Regulatoria Interna de la SEDESOL, no implican costos de cumplimiento para la población objetivo ni para los beneficiarios del Programa y están disponibles para su consulta en la página electrónica de la Normateca Interna de la SEDESOL: http://www.normateca.sedesol.gob.mx/es/NORMATECA/Normas_ Subsecretaria_de_Desarrollo_Social_y_Humano
Localidad: De acuerdo con el Marco Geoestadístico es el lugar ocupado con una o más edificaciones utilizadas como viviendas, las cuales pueden estar habitadas o no, este lugar es reconocido por un nombre
dado por alguna disposición legal o la costumbre.
Magnitud: Es el tamaño, extensión o cobertura de la obra o acción, es decir, aquella característica que se puede medir y que la diferencia de las demás obras o acciones y es aplicable a proyectos de infraestructura social o a acciones para beneficio de un número importante de personas en situación de pobreza.
Municipio: Son la base de la división territorial y de la organización política y administrativa de los estados, gozan de personalidad jurídica y de patrimonio propio. Cuando estas Reglas de Operación hagan alusión a los municipios, o se utilice las palabras "municipal" o "municipales" se referirán también a las Delegaciones del Distrito Federal.
Propuesta de Inversión: Grupo de documentos que comprende el Oficio de Propuesta de Inversión, Anexos Técnicos de autorización, modificación y/o cancelación y los documentos de participación requeridos en las Reglas de Operación.
Proyecto Productivo: Es aquel proyecto de orientación productiva (agrícola, ganadero, de servicios, manufactureros, etc.) a desarrollarse en territorio mexicano y presentado a la SEDESOL por una familia de migrantes o por un migrante; en ambos casos pertenecientes a algún club de migrantes ubicado en el extranjero.
Remesas Solidarias: Son las remesas solidarias que los clubes de migrantes ubicados en el extranjero deciden invertir para el desarrollo de proyectos, obras o acciones en las comunidades en México.
Rezago: Es la condición de atraso o carencia de bienes o servicios que se manifiesta en distintos aspectos: infraestructura de agua entubada, saneamiento, electrificación, caminos o carreteras, pavimentación de calles, etc.; de la infraestructura de los servicios de educación, salud o deporte; de la infraestructura de los servicios comunitarios como son los centros de desarrollo, centros comunitarios de aprendizaje, etc.
SFP: La Secretaría de la Función Pública del Gobierno Federal.
Toma de Nota: Documento mediante el cual los Consulados toman nota de la existencia, conformación y objetivos del Club u Organización de Migrantes. Las Federaciones de Migrantes, que a su vez cuenten con Toma de Nota vigente emitida por un Consulado, podrán emitir Toma de Nota a sus Clubes de Migrantes afiliados. La vigencia de la Toma de Nota es de dos años a partir de la fecha de emisión.
Toma de Nota Nueva: Se refiere al registro de un nuevo Club u organización de Migrantes; es decir, se trata de la primera vez que la agrupación solicita el documento de Toma de Nota.
Toma de Nota Renovada: Alude a la actualización de datos de un Club u organización de Migrantes previamente registrado y por tanto con documento de Toma de Nota; las causas de la renovación pueden ser, entre otras: i) término de vigencia; ii) cambios en la mesa directiva de la organización; iii) cambio de domicilio.
Migrante Agrícola Temporal: son las y los migrantes trabajadores mexicanos que participan en el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá (PTAT) a cargo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).
Folio de solicitud ______________
Fecha de solicitud ___________________
I. DATOS GENERALES DEL CLUB U ORGANIZACIÓN DE MIGRANTES
1.1. Nombre del Club ___________________________________________________________________
Calle y número ___________________________ Ciudad ___________________ Condado ____________ Estado_______________________________________ Código Postal __________ País _____________
1.3. Teléfono __________________________ Correo electrónico ______________________________
código área + número telefónico
1.4. Presidente del Club _______________________________________ Sexo __________ Edad _____
nombre / apellido paterno / apellido materno hombre/ mujer
1.5. ¿El Club de Migrantes está afiliado a alguna Organización ó Federación de Migrantes?
Sí [ ], ¿A cuál? ____________________________________________________________ No [ ]
II. DATOS DEL REPRESENTANTE DEL CLUB EN MEXICO1
2.1. Representante de los migrantes __________________________________ Sexo ________ Edad ___
2.2. Domicilio
Calle y número _________________________________________ Localidad _______________________ Municipio________________________ Entidad Federativa ____________________ Código Postal______
2.3. Teléfono ________________________________Teléfono Caseta ___________________________
clave lada + número telefónico clave lada + número telefónico
2.4. Correo electrónico ___________________________________________
III. DATOS DEL PROYECTO
3.1. Nombre del Proyecto ________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________
Indique el tipo de proyecto
[ ] Infraestructura [ ] Equipamiento [ ] Servicios Comunitarios
3.2. ¿Cuál es el propósito del proyecto?
3.3. ¿Cuál es problema que ayudará a resolver el proyecto?
3.4. ¿Cuáles son los beneficios que recibirá la población que atenderá?
3.5. ¿El proyecto cuenta con estudios técnicos?
Sí [ ] Indique el año y la institución u organización que lo elaboró _______________________________
3.6. Etapa del Proyecto
Indique si el proyecto es de una sólo etapa, ó si es un tramo de un proyecto mayor, marque la etapa correspondiente.
Etapa única [ ]
1a. Etapa [ ]
2a. Etapa [ ]
3a. Etapa [ ]
Otra [ ] ¿Cuál?___________
IV. UBICACION DEL PROYECTO
4.1. ¿El proyecto está en la localidad de origen de los integrantes del Club de Migrantes? Sí [ ] No [ ]
4.2. Indique dónde se desarrollará el proyecto
Localidad _____________________________________________________________________________
Municipio ___________________________________Entidad Federativa __________________________
V. RESUMEN FINANCIERO DEL PROYECTO2
Aportación del Club de Migrantes
Nombre y Firma del Presidente del Club de
Nombre y Firma del Representante de la
Federación de Migrantes
Folio _______________________
En el Consulado de México en ubicación del consulado mexicano siendo el día / mes / año el/la C. persona que suscribe en su carácter de cargo que ocupa ,expide la
A la Organización de Migrantes, denominada _______________________________________________
El objetivo general de la Organización de Migrantes es promover el mejoramiento de las condiciones sociales y económicas de las comunidades mexicanas, a través de su participación en el Programa 3x1 para Migrantes, adscrito a la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de la República.
La Organización de Migrantes manifiesta que su Mesa Directiva está conformada de la siguiente manera:
nombre / apellido paterno / apellido materno
La relación de integrantes de la organización se adjunta y forma parte integral de este documento.
Para los fines a que haya lugar y, a solicitud de la parte interesada, ratifico el contenido de este documento.
Nombre y Firma del Cónsul
Este formato estará vigente durante dos años a partir de la fecha de expedición ó hasta el cambio de mesa
directiva del Club u Organización de Migrantes.
Folio ___________________
Lista de integrantes del Club u Organización de Migrantes nombre del club de migrantes
En caso de haber nacido en
México diga: Entidad
En caso de haber nacido
en México diga: Municipio
Los datos de las personas anteriormente relacionadas se encuentran documentados en el expediente
correspondiente de este Consulado.
Sólo para el caso de Federaciones de Migrantes, utilizar la siguiente relación
Lista de Clubes que integran la Federación de Migrantes nombre de la Federación ___________ .
Los datos de los Clubes se encuentran documentados en el expediente correspondiente de este Consulado.
Folio de proyecto ___________
Periodo que se reporta ____________
mes a mes / año
Fecha de reporte ___________
1.1. Nombre del proyecto: ______________________________________________________________
1.2. Propósito del proyecto: _____________________________________________________________
1.3. Fecha de inicio ______________________ Fecha de término programada ____________________
1.4. Ubicación del proyecto: Calle y No. _________________ Localidad _________________________ Municipio ________________________________ Entidad Federativa _______________________
2.1. ¿El proyecto se ha desarrollado conforme a lo planteado? Sí [ ] pase a la 2.2 No [ ]
¿Por qué? _____________________________________________________________________. ¿Cuáles han sido las modificaciones o ajustes? _________________________________________.
Indique si informó a SEDESOL por escrito de estos cambios ______________________________.
2.2. ¿El proyecto se ubica en el lugar señalado en su solicitud y convenio? Sí [ ] pase a la 3.1 No [ ],
¿Por qué? ______________________________________________________________________.
Indique si informó a SEDESOL por escrito de estos cambios _______________________________.
III. Avance Financiero
3.1. Inversión aprobada
3.2. Inversión ejercida
3.3. Porcentaje avance financiero
(ejercido /
aprobado) x
IV. Avance Físico
4.1. Por metas
4.2. De acuerdo al objetivo ó propósito del proyecto y al reporte anterior de metas presentadas, diga:
4.2.1. El Avance Físico del periodo que se reporta: _______ %
4.2.2. El Avance Físico acumulado: _______ %
Firma del Representante de la Instancia Ejecutora del Proyecto
En la localidad de <nombre de la localidad> , municipio de <nombre del municipio> , del estado de <nombre del estado> ; siendo las de <horas> horas del día de <día> de <mes> del 2014, se reunieron en las instalaciones de <nombre de la sede>, las siguientes personas:
Dependencia / Club de Migrantes
Quienes asisten como representantes autorizados de las partes señaladas al <acto de entregarecepción / acto de certificación de acciones> del proyecto denominado: <nombre del proyecto registrado en SIIPSO > el cual fue ejecutado por: <nombre de la instancia ejecutora o de la persona representante del migrante o de las familias de migrantes>.
El financiamiento para este proyecto se realizó en el marco del Programa 3x1 para Migrantes, con las siguientes aportaciones:
Clave SIIPSO
Este proyecto inició el <fecha de inicio del proyecto (día/mes/año) > y se concluyó el <fecha de término del proyecto (día/mes/año) >.
Las personas que intervienen en este acto, verifican mediante un recorrido que <la obra está terminada y funcionando / que el proyecto productivo está puesto en marcha / que las acciones del proyecto de equipamiento o de servicios comunitarios han concluido y cumplido los objetivos planteados>.
Asimismo, si se trata de:
a) Obras de infraestructura social o proyecto de equipamiento
Constatan la entrega de la obra a _____<comunidad beneficiaria/institución que recibe la obra > , quien recibe y manifiesta explícitamente el compromiso de darle mantenimiento, conservarla, vigilar y sufragar su correcta operación. Y enfatizan que, en caso de obra de infraestructura, el ejecutor se obliga a responder de los defectos, vicios ocultos o cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido de conformidad con la legislación aplicable vigente en la materia.
Reciben la disposición de los responsables del proyecto, de buscar la sostenibilidad, eficiencia y en su caso la ampliación del proyecto. Asimismo, los ejecutores manifiestan explícitamente el compromiso de mantener, conservar, vigilar y sufragar la correcta operación del proyecto.
c) Acciones sociales
Quienes intervienen en este acto, también consultan a la comunidad si existen inconformidades sobre la ejecución de la obra o proyecto. Anotando las causas si las hubiera ____________<causas de inconformidad sobre la ejecución de la obra o proyecto>_____________.
Los abajo firmantes declaran bajo protesta de decir verdad que toda la información asentada en este documento
<representante del Club de Migrantes >
I. DATOS DEL MIGRANTE SOLICITANTE1
1.1. Nombre __________________________________________________Sexo _________ Edad _____
1.2. Actividad principal en el extranjero _____________________________________________________
1.3. No. de matrícula consular __________________________________________________________ ó
No. de pasaporte mexicano vigente ___________________________________________________ e
Identificación de residencia en el extranjero. Tipo ______________ número ___________________
Calle y número _________________________ Ciudad ________________ Condado _________________ Estado______________________________ Código Postal ___________ País _________________
1.5. Teléfono ________________________________ Celular __________________________________
código área + número telefónico código área + número telefónico
1.6. Correo electrónico ___________________________________________
1.7. Nombre del Club al que pertenece ___________________________________________________
II. DATOS DEL REPRESENTANTE DEL MIGRANTE EN MEXICO2
2.1. Nombre __________________________________________________ Sexo _________ Edad _____
Calle y número ________________________________________ Localidad ________________________
Municipio_______________________ Entidad Federativa ___________________ Código Postal_______
III. DATOS DEL RESPONSABLE DEL PROYECTO EN MEXICO
3.1. ¿El representante del migrante será el responsable del proyecto productivo en México?
Sí [ ] pase a la pregunta 4.1
3.2. Datos del responsable del proyecto productivo en México
Nombre ____________________________________________________ Sexo ___________ Edad _____
Calle y número ___________________________________ Localidad _____________________________
Municipio__________________________ Entidad Federativa _________________ Código Postal_______
Teléfono __________________________ Correo electrónico ____________________________________
IV. DATOS DEL PROYECTO
4.1. Nombre del Proyecto _______________________________________________________________
4.2. Tipo de proyecto: Individual [ ] Familiar [ ] Comunitario [ ]
4.3. ¿Cuál es el objetivo del proyecto?
4.4. ¿Qué productos o servicios generará y cuál es su mercado?
4.5. ¿Cuántos empleos u ocupaciones remuneradas considera generar con el proyecto? _______ Descríbalos
4.6. ¿El proyecto cuenta con un plan de negocios?
Sí [ ] ¿Quién lo elaboró? ___________________________________________ Año de elaboración ____
Institución u organización que elaboró el plan de negocios
4.7. Antecedentes del Proyecto. Indique si el proyecto es nuevo o preexistente.
Nuevo [ ]
Preexistente [ ] Años de existencia_______ ó Meses de existencia_____
V. UBICACION DEL PROYECTO
5.1. ¿El proyecto está en la localidad de origen de los integrantes del Club de Migrantes? Sí [ ] No [ ]
5.2. Indique dónde se desarrollará el proyecto.
Municipio ______________________________ Entidad Federativa ______________________________
VI. RESUMEN FINANCIERO DEL PROYECTO3
Aportación del Migrante Solicitante
Nombre y Firma del Migrante Solicitante
Nombre y Firma del Presidente del Club de Migrantes
1. DATOS DEL MIGRANTE SOLICITANTE
1.1 Nombre __________________________________________________Sexo _________ Edad _____
1.3. No. de matrícula consular ___________________________________________________________ ó
No. de pasaporte mexicano vigente _______________________________________________ e
Identificación de residencia en el extranjero. Tipo _____________ número __________________
Calle y número _________________________ Ciudad ________________ Condado _________________ Estado________________________________ Código Postal ___________ País ___________________
1.5. Teléfono ________________________________ Celular ______________________________
1.7. Nombre del Club al que pertenece _____________________________________________________
2. NOMBRE Y UBICACIÓN DEL PROYECTO
2.1. Nombre del proyecto ________________________________________________________________
2.2. Ubicación del proyecto en México
Calle y número _______________________________ Localidad _________________________________
Municipio ________________________ Entidad Federativa ___________________ Código Postal _____
Incluya el croquis del predio en donde se localizará el proyecto
3.1. ¿Cuál es el objetivo del proyecto?
3.2. ¿Qué productos o servicios generará y cuál es su mercado?
3.3. ¿Cuántos empleos u ocupaciones remuneradas habrá con el proyecto? _______ Describa cada una.
3.4. ¿El proyecto cuenta con un plan de negocios?
3.5. Antecedentes del Proyecto
Indique si el proyecto es nuevo o preexistente: Nuevo [ ] Preexistente [ ]
A. Explique la situación actual del proyecto productivo
(Años de existencia, nombre de la empresa, figura legal, capital aportado, personal ocupado, últimos resultados indicando si ha tenido utilidad o pérdida en los últimos tres años, porcentaje de margen de ganancia promedio).
B. Características del bien o servicio que comercializa
(Descripción del bien o servicio, origen de las materias primas nacionales o importadas-, cómo y dónde adquiere los insumos, forma y tiempo para conservar el producto si es un bien perecedero).
C. Apoyos y estrategia de comercialización.
(Si requiere y cuenta con equipo de transporte, enlaces para la venta, por ejemplo).
D. Mercado de Proyecto.
(Principales clientes a los que vende el producto o servicio, otros productores o comercios competidores).
4. DATOS FINANCIEROS DEL PROYECTO1
Aportación Municipal (solicitada)
Aportación Estatal (solicitada)
Aportación Federal (solicitada)
4.2. Aplicación de los recursos del proyecto
Inversión directa en materia prima
Inversión directa en equipo de trabajo
Salario a empleados
Gastos constitución formal de la empresa
Otros, especifique:
5. PROYECTO DE BENEFICIO COMUNITARIO 3x1 QUE RECUPERA LOS RECURSOS FEDERALES RECIBIDOS
5.1. Nombre y objetivo del proyecto en el que se reintegrarán los recursos federales otorgados.
5.2. Indique la localización del proyecto
5.3. ¿Qué beneficio tendrá la población con este proyecto?
Por medio de la presente, quien suscribe, migrante solicitante del proyecto , integrante del Club de Migrantes nombre del Club de Migrantes ubicado en ciudad, estado y país , al presentar el proyecto productivo nombre del proyecto ,
MANIFIESTO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD
1. Mi conformidad y disposición para que el proyecto productivo sea sujeto de evaluación y calificación.
2. Que en el caso de ser elegible para apoyo, me comprometo a reintegrar en obras o acciones sociales, dentro del Programa 3x1 bajo la responsabilidad de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal, el 100% de los recursos federales que me fueran otorgados, en un período máximo de 5 años.
3. Mi disposición para que el proyecto sea sujeto de seguimiento por parte de la SEDESOL durante el tiempo necesario o hasta el reintegro de los recursos federales que, en su caso, me hayan sido otorgados.
4. Mi disposición para constituir formalmente la empresa y cumplir con las obligaciones fiscales mexicanas, en el caso de que el proyecto sea aprobado.
Datos del solicitante para recibir notificaciones:
Teléfono _________________ Teléfono Celular ________________ Correo electrónico ______________
En <localidad, municipio, estado> , siendo las <horas> horas del <fecha> del 2014, se reunieron las siguientes personas:
Nombre del Jefe(a) de Familia1
1. <nombre/apellido paterno/ apellido materno>
2. <nombre/apellido paterno/ apellido materno
3. <nombre/apellido paterno/ apellido materno
4. <nombre/apellido paterno/ apellido materno
5. <nombre/apellido paterno/ apellido materno
6. <nombre/apellido paterno/ apellido materno
Nota: Las características de cada una de las familias se registran en el Anexo FAM-1 que forma parte integral de esta acta.
Con la finalidad de conformar el grupo de familias que respaldan el proyecto productivo comunitario denominado <nombre del proyecto> , que tiene como objetivo <objetivo del proyecto> .
Este proyecto busca generar <número de empleos> empleos u ocupaciones remuneradas y se ubicará en <calle y no.> <localidad, municipio, estado> .
Asimismo, las personas deciden que la representación del grupo quedará de la siguiente manera:
<nombre(s) / apellido paterno/ apellido materno>
<presidente u otro puesto>
<secretario u otro puesto>
<tesorero/administrador u otro puesto>
Las principales funciones y responsabilidades del <presidente u otro puesto> son:
· <describir funciones y responsabilidades del presidente u otro puesto> .
Las principales funciones y responsabilidades del <secretario u otro puesto> son:
Las principales funciones y responsabilidades del <tesorero/administrador u otro puesto> son:
El grupo de familias manifiesta que en caso que el proyecto sea aprobado, se compromete a:
· Ejecutar el plan de negocios desarrollado por una institución especialista en el tema.
· Constituir formalmente la empresa y cumplir con las obligaciones fiscales mexicanas.
· Facilitar el seguimiento y evaluación al proyecto que requiera SEDESOL, durante el tiempo necesario, hasta el reintegro de los recursos federales.
· Reportar trimestralmente el avance físico-financiero a la Delegación SEDESOL <Entidad Federativa>___ en el formato indicado por las Reglas de Operación vigentes.
· Recuperar el 100% de los recursos federales otorgados, en obras o acciones sociales dentro del Programa 3x1 para Migrantes.
· Informar por escrito a la Delegación SEDESOL, así como al Club de Migrantes sobre las recuperaciones anuales según lo estipulado las Reglas de Operación vigentes.
· Comunicar por escrito a la Delegación SEDESOL cualquier modificación al Proyecto Productivo.
El domicilio para recibir notificaciones y los datos de contacto del grupo son los siguientes:
Calle y número _____________________________ Localidad ______________________________ Municipio___________________ Entidad Federativa ____________________ Código Postal_________
Teléfono __________________________ Correo electrónico _________________________________
No habiendo otro asunto que tratar, se da por concluida la reunión a las <horas> horas, del <fecha> del 2014, procediendo a dar lectura a la presente Acta, y firmándola al margen y al calce, por quienes en ella intervinieron, para su debida constancia y validez.
1. <nombre y apellidos de jefe(a) familia
2. <nombre y apellidos de jefe(a) familia
3. <nombre y apellidos de jefe(a) familia
4. <nombre y apellidos de jefe(a) familia
5. <nombre y apellidos de jefe(a) familia
6. <nombre y apellidos de jefe(a) familia
Anexo FAM-1. Características de las familias
Jefe(a) de Familia
Nombre: <nombre/apellido paterno/ apellido materno>
Identificación oficial1: Tipo
Último grado escolar cursado:
Dirección: < Calle y número/Localidad/Municipio/Estado/ CP>
Teléfono: <Clave lada + número telefónico>
Integrantes del hogar iniciando con el jefe o jefa de familia.
Parentesco con el jefe de
¿Habla alguna
lengua indígena o
dialecto?2
¿Él o ella
indígena?3
1. <nombre/apellido paterno/ apellido
materno>
Identificación oficial: Tipo
dialecto?4
¿Él o ella se
indígena?5
Insertar el número de recuadro de acuerdo con el número de familias
En la ciudad de ___<ciudad>___, siendo las <hora> horas del día __<día>__ de ___<mes>__ del 2014, en las instalaciones de ___<lugar del evento>_____, con domicilio en ___<domicilio del evento>____ se reunieron las siguientes personas:
Por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
Nombre <nombre de los asistentes por la SEDESOL>
Cargo <cargo de los asistentes por la SEDESOL>
Nombre <nombre de los asistentes por el Gobierno del Estado>
Cargo <cargo en el Gobierno del Estado>,
Dependencia Estatal <Dependencia del Gobierno del Estado>
Nombre <nombre de los asistentes por los Gobiernos Municipales>
Cargo <cargo de los asistentes por los Gobiernos Municipales>
Municipio <municipio para el que laboran>
Nombre <nombre de los asistentes por los Clubes de Migrantes>
Cargo <cargo en el Club de Migrantes>
Nombre del Club u Organización de Migrantes <nombre del Club de Migrantes>
Con el objetivo de instalar el Comité de Validación y Atención a Migrantes (COVAM) de conformidad con el numeral 4.2.5 de las Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes 2014.
2. Presentación de las Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes 2014.
3. Instalación del COVAM.
4. Calendario anual de sesiones del COVAM.
5. Lectura y firma del Reglamento Interno del COVAM.
1.- Lista de asistencia.- Con el registro de asistencia se pasa lista y se verifica la presencia de <número de personas asistentes> personas en la reunión. La lista de asistencia firmada, se anexa a esta acta para formar parte integral de la misma.
2.- Presentación de las Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes 2014 (ROP).- El (La) Delegado (a) de la SEDESOL expone las ROP para el ejercicio fiscal 2014, enfatizando en los cambios relevantes. Asimismo, atiende y da respuesta a las dudas expresadas por los participantes.
3.- Instalación del COVAM.-El (La) Delegado(a) de la SEDESOL, explica a los participantes la estructura y funcionamiento del COVAM, reiterando a los presentes, que las Reglas de Operación, precisan entre otros puntos, lo siguiente:
· En cada entidad federativa participante en el Programa se conformará un COVAM, que estará integrado con igual número de representantes de cada uno de los grupos y entidades aportantes: Migrantes, Gobierno Federal, Gobierno Estatal y los Gobiernos Municipales.
· La persona representante de los migrantes no podrá pertenecer a ninguna instancia del Poder Ejecutivo, Legislativo o Judicial de cualquiera de los tres órdenes de gobierno: federal, estatal o municipal.
· A dicho Comité se podrá invitar a especialistas, sean académicos o miembros de las asociaciones de profesionistas de la entidad federativa, que se relacionen con los temas de los proyectos a ser dictaminados, con el propósito de que su opinión especializada coadyuve en la toma de decisiones sobre las propuestas de proyectos.
· El COVAM será presidido por el Delegado de la SEDESOL en la Entidad Federativa.
· El COVAM deberá instalarse durante el primer trimestre del año.
Asimismo, en cumplimiento a las Reglas de Operación vigentes, el (la) Delegado (a) somete a votación la elección de integrantes del COVAM. Con la aprobación de las y los presentes, se instala el COVAM, el cual queda integrado de la siguiente manera:
Cargo en COVAM
en COVAM
Nombre <nombre del (a) Delegado (a) de la SEDESOL>
Delegado(a) de la SEDESOL
Nombre <nombre del suplente>
Cargo en la SEDESOL <cargo del suplente>
Voz y un solo voto
Nombre <nombre del (a) representante del Gobierno del Estado>
Cargo y Dependencia <cargo y dependencia del (a) representante del Gobierno del Estado>
Nombre <nombre del (a) representante de los Gobiernos Municipales>
Presidente Municipal de <nombre del Municipio>
Cargo y dependencia municipal <cargo y nombre de la dependencia del Municipio>
Representante de los Gobiernos Municipales
Nombre <nombre del (a) representante de los Migrantes>
Cargo y Nombre del Club u Organización de Migrantes <cargo y nombre del Club de Migrantes>
Nombre <nombre del (a) suplente de los Migrantes>
Representante de los Migrantes
Nombre <nombre de la persona invitada >
Cargo e Institución <cargo y nombre de la dependencia que representa>
Nombre <nombre del subcoordinador(a del Programa3x1 para Migrantes en la Delegación)>
Subcoordinador (a) del Programa 3x1 para Migrantes en la Delegación de la SEDESOL ___
4.- Calendario de sesiones del COVAM.- Se propone el calendario anual de sesiones de trabajo del COVAM y se aprueba por sus integrantes. El calendario se anexa a esta Acta para formar parte integral de la misma.
5.- Lectura y firma del Reglamento Interno del COVAM.- Se procede a dar lectura del Reglamento Interno del COVAM, documento que regirá durante el ejercicio fiscal vigente los trabajos del Comité. El Reglamento firmado por los integrantes del COVAM, se anexa a esta acta para formar parte integral de la misma.
No habiendo otro asunto que tratar, se da por concluida la reunión a las <hora> horas del día __<día>__ de ___<mes>__ del presente año, procediendo a dar lectura a la presente Acta, y firmándola al margen y al calce, por quienes en ella intervinieron, para su debida constancia y validez.
Acta de la <número de la sesión> Sesión del Comité de Validación y Atención a Migrantes en la Delegación SEDESOL _________________.
En la ciudad de <ciudad> , siendo las <hora> horas del día <día> de <mes> del 2014, en las instalaciones de ___<lugar del evento>_____, con domicilio en ___<domicilio del evento>____ se reunieron las siguientes personas:
Por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL),
Cargo en el COVAM <cargo en el COVAM de los asistentes por la SEDESOL>
Cargo en el COVAM <cargo en el COVAM de los asistentes por Gobierno del Estado>
Institución <Dependencia del Gobierno del Estado>
Cargo en el COVAM <cargo en el COVAM de los asistentes por Gobierno Municipal>
Ayuntamiento <municipio para el que laboran>
Por los Migrantes,
Cargo en el COVAM <cargo en el COVAM de los asistentes por los Migrantes>
Invitado(a) sin voto
Cargo e Institución u Organización <cargo y nombre de la dependencia que representa>
Nombre <nombre del subcoordinador(a) del Programa 3x1 para Migrantes en la Delegación)>Subcoordinador (a) del Programa 3x1 para Migrantes en la Delegación SEDESOL ___
Secretario(a) Técnico(a) del COVAM
2. Bienvenida y objetivo de la reunión
3. Revisión de los criterios de elegibilidad de las propuestas
4. Análisis y dictaminación de los proyectos presentados
1.- Lista de asistencia.- Con el registro de asistencia se pasa lista y se verifica el quórum legal para efectuar la reunión de acuerdo con el orden del día.
2.- Bienvenida y objetivo de la reunión.- El/ La C. <nombre de Delegado(a) SEDESOL> , Presidente(a) del COVAM, da la bienvenida a las personas asistentes, señalando que el objetivo de la sesión es analizar y dictaminar <número de proyectos> proyectos presentados a la Delegación, a esta fecha. La relación de estos proyectos se anexa a esta Acta para formar parte integral de la misma.
3.- Revisión de los criterios de elegibilidad de las propuestas.- El/ La C. <nombre del subcordinador(a) del Programa3x1 para Migrantes en la Delegación>, Secretario(a) Técnico del COVAM, a manera de recordatorio, da lectura al numeral 3.4 Criterios de Selección de Proyectos de las Reglas de Operación. Asimismo atiende las dudas que al respecto le expresan las personas presentes.
4.- Análisis y dictaminación de los proyectos presentados.- Se procede a analizar y dictaminar cada uno de los siguientes proyectos.
· Propuestas de proyectos ubicados en el Municipio de <nombre del municipio donde se desarrollarán los proyectos>
Folio del proyecto <folio de proyecto participante>
Nombre del proyecto <nombre del proyecto>
Nombre del Club de Migrantes <nombre del Club de Migrantes que respalda al proyecto>
<monto federal
en pesos>
<monto estatal
<monto
<costo total
<Resultado del dictamen, por ejemplo: validado, validado condicionado a, no validado>
<Señalar los argumentos que respaldan el dictamen, por ejemplo:
* El pozo de agua suministrará el líquido a familias que se desplazan 15 km para obtenerla, además en época de sequía, dotará de agua a la comunidad.
* El presupuesto debe ajustarse en los conceptos de perforación...
* El proyecto no está plenamente justificado ya que...además es impreciso en los beneficios que plantea y tiene un presupuesto elevado>
No habiendo otro asunto que tratar, se da por concluida la reunión a las <hora> horas, del <día> de <mes> del presente año, procediendo a dar lectura a la presente Acta, y firmándola al margen y al calce, por quienes en ella intervinieron, para su debida constancia y validez.
Acta de la <número de la sesión> Sesión del Subcomité Técnico Valuador de Proyectos Productivos en la Delegación SEDESOL _________________.
En la ciudad de <ciudad> , estado de <estado> , siendo las <hora> horas del día <día> de <mes> del 2014, en las instalaciones de ___<lugar del evento>_____, con domicilio en ___<domicilio del evento>____ se reunieron las siguientes personas:
<nombre del (a) Delegado (a) de la SEDESOL>
Presidente del Subcomité Técnico Valuador
Por la Secretaría de Economía,
Nombre<nombre del (a) representante del (a) Delegado
(a) de la Secretaría de Economía>
Cargo <cargo en la Delegación de la Secretaría de
Cargo en el Subcomité Técnico Valuador <cargo en el
Subcomité Técnico Valuador del asistente por la Delegación de la
Por la Universidad/Instituto/Tecnológico,
Nombre <nombre del representante de la Universidad/
Instituto/Tecnológico>
Cargo < cargo en la Universidad/Instituto/Tecnológico >
Subcomité Técnico Valuador del asistente por la Universidad/Instituto/
Tecnológico>
4. Análisis y dictaminación de las propuestas de Proyectos Productivos presentados
2.- Bienvenida y objetivo de la reunión.- El/ La C. <nombre del (a) Delegado(a) de la SEDESOL> , Presidente(a) del COVAM, da la bienvenida a las personas asistentes, señalando que el objetivo de la sesión es analizar y dictaminar <número de proyectos> Proyectos Productivos presentados a la Delegación, a esta fecha.
3.- Revisión de los criterios de elegibilidad de las propuestas.- El/ La Delegado (a) <nombre del (la) Delegado (a)>, a manera de recordatorio, da lectura a los numerales 3.4.1 Criterios generales y 3.4.2 Criterios específicos, fracción II.
Asimismo atiende las dudas que al respecto le expresan las personas presentes.
4.- Análisis y dictaminación de los proyectos presentados.- Se procede a analizar y dictaminar cada una de las propuestas de Proyectos Productivos presentados. El dictamen se emitirá a través de las Cédulas de Evaluación que el Subcomité Técnico Valuador de Proyectos Productivos ha elaborado y que se anexan a la presente Acta para formar parte integral de la misma.
5.- Asuntos Generales.- No habiendo otro asunto que tratar, se da por concluida la reunión a las <hora> horas, del <día> de <mes> del presente año, procediendo a dar lectura a la presente Acta, y firmándola al margen y al calce, por quienes en ella intervinieron, para su debida constancia y validez.
1 Folio del proyecto: ____________________
2 Nombre del proyecto: __________________________________________________________
3 Tipo de proyecto: ( ) Individual ( ) Familiar ( ) Comunitario
4 Ubicación: Municipio _________________ Localidad _______________________________
5 Club de Migrantes que apoya el proyecto: __________________________________________
6 Nombre del migrante solicitante: __________________________________________________
7 Nombre del responsable del proyecto en México: ____________________________________
8 Costo del Proyecto:
<costo total proyecto en
<monto federal en
<monto estatal en
<monto municipal en
<monto migrantes en
De acuerdo al análisis indique:
2.1 A qué sector productivo pertenece el proyecto: ________________________________________
2.2 El tipo mercado en el que impactará el proyecto:
( ) Local ( ) Regional ( ) Estatal ( ) Otro ________________________
2.3 Número estimado de empleos que generará el proyecto: Total____ Hombres ____ Mujeres ___
2.4 Qué conceptos se adquirirán y si se justifican para el desarrollo del proyecto.
2.5 Si los ejecutores del proyecto tienen experiencia en la actividad productiva y si es suficiente para implementar el proyecto.
2.6 Si el proyecto cuenta con infraestructura y/o insumos para iniciar o continuar el proyecto productivo
Si hubiera aportación en especie:
2.7 Verifique que no supere el 25% del costo total del proyecto y señale si está debidamente cuantificada por concepto y si se demuestra el costo asociado directamente al proyecto.
3.1 ¿Considera congruente el planteamiento de objetivos y metas del proyecto? comente ampliamente
3.2 A partir de la información financiera y de mercado que presenta el proyecto, opine sobre la perspectiva de rentabilidad y sostenibilidad del proyecto.
3.3 Indique si el proyecto tiene un impacto ambiental.
3.4 Detalle características relevantes del proyecto (por ejemplo, contribuye a la producción y comercialización de los artículos que generan los beneficiarios).
4. Dictamen del Subcomité Técnico Valuador de Proyectos Productivos
Clasifique el proyecto en una de las siguientes categorías:
( ) Viable con recomendaciones menores ( ) Viable con recomendaciones mayores
( ) Poco viable, requiere replanteamiento( ) Inviable
5. Recomendaciones al proyecto
5.1 Señale los ajustes que sugiere al planteamiento del proyecto productivo
5.2 Emita su opinión y sugerencias sobre el Esquema de Acompañamiento y Asistencia Técnica del proyecto productivo
5.3 Comente y proponga, si es el caso, a las instituciones académicas u organizaciones, para el esquema de Acompañamiento y Asistencia Técnica para el Proyecto Productivo,
Las personas que se mencionan a continuación, respaldan el contenido de esta cédula, firmándola al margen y al calce, para su debida constancia y validez.
Nombre, cargo e Institución del o la especialista
Nombre, cargo e Institución del o la
CONVENIO DE CONCERTACION QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVES DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL, REPRESENTADA POR EL DELEGADO FEDERAL DE LA SEDESOL EN EL ESTADO DE ________________, EL C. ____________________, POR OTRA EL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE _____________________________, REPRESENTADO POR ______________________________________; POR OTRA PARTE EL H. AYUNTAMIENTO DE ______________________, REPRESENTADO POR __________________; Y LA ORGANIZACION DE MIGRANTES ______________________________________________ REPRESENTADA POR _________________________________________; A QUIENES EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINARA "LA SEDESOL", "EL GOBIERNO DEL ESTADO", "EL MUNICIPIO" Y "LOS MIGRANTES", RESPECTIVAMENTE; CON EL OBJETO DE FORTALECER LA OPERACION DEL PROGRAMA 3X1 PARA MIGRANTES A TRAVES DEL PROYECTO ________________________________________________________, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
I. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2013, expone la ruta que el Gobierno de la República se ha trazado para contribuir, de manera más eficaz, a que todos juntos podamos lograr que México alcance su máximo potencial. Para lograr lo anterior, se establecen como Metas Nacionales: un México en Paz, un México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México Próspero y un México con Responsabilidad Global. Asimismo, se presentan Estrategias Transversales para Democratizar la Productividad, para alcanzar un Gobierno Cercano y Moderno, y para tener una Perspectiva de Género en todos los programas de la Administración Pública Federal.
II. Que el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre (SINHAMBRE), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de enero de 2013, en su artículo PRIMERO la señala como una estrategia de inclusión y bienestar social que se implementará a partir de un proceso participativo de amplio alcance, cuyo propósito es conjuntar esfuerzos y recursos para apoyar a las personas en pobreza multidimensional extrema;
III. Que la Ley de Planeación dispone en su artículo 37, que el Ejecutivo Federal, por sí o a través de sus dependencias, y las entidades paraestatales, podrá concertar la realización de las acciones previstas en el Plan y los programas, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares interesados;
IV. Que la Ley General de Desarrollo Social, en su artículo 6o. señala que es derecho para el desarrollo social, entre otros, la educación, la alimentación, la vivienda, el disfrute de un medio ambiente sano;
V. Que el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de diciembre de 2013, en el artículo 32 estipula que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20 Desarrollo Social, se destinarán exclusivamente a la población en condiciones de pobreza, de vulnerabilidad, rezago y de marginación, de acuerdo con los criterios que defina el Consejo Nacional de Población y las evaluaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, mediante acciones que promuevan la superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación, la generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación; protección social y programas asistenciales; el desarrollo regional; la infraestructura social básica y el fomento del sector social de la economía;
VI. Que las Reglas de operación del Programa 3X1 para migrantes, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el _____ de diciembre de 2013, señalan como su objetivo general, en el numeral 2.1, "Contribuir al desarrollo comunitario de las localidades apoyando el desarrollo de proyectos de infraestructura social comunitaria, equipamiento o servicios comunitarios, así como de proyectos productivos";
VII. Que los Gobiernos Federal, Estatal, Municipal y los clubes u organizaciones de migrantes radicados en el extranjero, han decidido conjuntar esfuerzos en el marco del Programa 3x1 para Migrantes para concretar proyectos que conlleven a mejorar la calidad de vida de los habitantes de las localidades y municipios elegidos por los propios migrantes, y
VIII. Que el proyecto presentado por "(nombre del club de migrantes)" fue evaluado y dictaminado por el Comité de Validación y Atención al Migrante (COVAM) de conformidad con lo previsto en las Reglas de Operación, vigentes para el presente ejercicio fiscal, por lo que "LA SEDESOL" ha determinado invertir recursos con el (Gobierno Estatal, Municipal y/o Club de Migrantes), a efecto de que se ejecute el proyecto denominado: "(nombre del proyecto)" con registro de participación: (número de registro del proyecto).
I.2 Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32 de la citada Ley, tiene entre sus atribuciones, fortalecer el desarrollo, la inclusión y la cohesión social en el país mediante la instrumentación, coordinación y seguimiento en términos de Ley y con los organismos respectivos de las Políticas de combate a la pobreza, atención específica a las necesidades de los sectores sociales más desprotegidos, en especial de los pobladores de las zonas áridas de las áreas rurales, así como de los colonos y marginados de las áreas urbanas; así como, promover la construcción de obras de infraestructura y equipamiento para fortalecer el desarrollo e inclusión social, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y municipales y con la participación de los sectores social y privado que se deriven de las acciones e inversiones convenidas;
I.3 Que __________________________________, cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente Convenio de Concertación, en su carácter de Delegado Federal de "LA SEDESOL" en el Estado de __________________, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 37 fracción VII, 38 y 39 del Reglamento Interior de "LA SEDESOL", y
I.4 Que para todos los fines y efectos legales que deriven del presente Convenio de Concertación señala como domicilio el ubicado en___________________________________________________.
II. Del "EL GOBIERNO DEL ESTADO":
II.1 Que__________________________________________________________;
II.2 Que_________________________________________________________;
II.3 Que________________________________________________________, y
II.4 Que__________________________________________________________.
III. De "EL MUNICIPIO":
III.1 Que_________________________________________________________;
III.2 Que________________________________________________________;
III.3 Que________________________________________________________, y
III.4 Que_________________________________________________________.
IV. De "LOS MIGRANTES":
IV.1. Que el Club u Organización de Migrantes denominado __________________, tiene, entre sus objetivos el promover el mejoramiento de las condiciones sociales y económicas sus comunidades mexicanas, a través de su participación en el Programa 3x1 para Migrantes de la Secretaría de Desarrollo Social, conjuntamente con los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal;
IV.2 Que se encuentran registrados mediante Toma de Nota de fecha _______________ otorgada por el (Cónsul y/o Presidente de la Federación), de nombre(s)__________________, expedida en la Cd de __________________;
IV.3. Que el C. _____________________, cuenta con la representación del Club u Organización de Migrantes, según se estipula en el documento denominado "Carta de Representación" que ha sido emitido por los integrantes del Club u Organización de Migrantes y cuenta con la firma de al menos dos de los integrantes de su mesa directiva, incluyendo la del Presidente de la misma, documento que fue registrado ante el Consulado que realizó la Toma de Nota antes señalada; se identifica con (nombre del documento) y número de identificación oficial ________________ , quien, entre otras, tendrá la facultad de celebrar el presente Convenio, tal y como se describe en el escrito anexo al presente Convenio;
(En su caso, podrá señalarse como representante a quien se designe en la propia Toma de Nota).
(La Carta de Representación deberá de contener el nombre completo de la persona designada, el nombre del documento <credencial para votar o pasaporte vigente> y el número de identificación oficial del mismo. El escrito mencionado deberá de estar firmado por al menos dos de sus integrantes incluyendo el Presidente así como la firma del designado; este documento tendrá validez entre otras, para el acto que el Club u Organización de Migrantes designe y tendrá vigencia en el ejercicio fiscal en que se encuentre).
IV.4 Que es de su pleno conocimiento que los recursos que no se hubiesen destinado a los fines autorizados, y aquellos que por cualquier motivo no estuviesen devengados al 31 de diciembre de 2014, más los rendimientos obtenidos, deberán reintegrarse dentro de los 15 días naturales siguientes al fin del ejercicio fiscal, a la Tesorería de la Federación (TESOFE) dentro del mismo plazo, remitiendo copia de dicho reintegro a la Delegación para su registro correspondiente;
IV.5 Que reconocen que el incumplimiento de las disposiciones establecidas en las Reglas de Operación y de la normatividad aplicable, será motivo para que la Delegación SEDESOL solicite el reintegro inmediato de los recursos federales, y
IV.6 Que señala como su domicilio para recibir notificaciones dirigidas al Club u Organización de Migrantes el ubicado en: _____________________________________________.
V. Las partes declaran:
V.1 Que es su voluntad fortalecer y participar en la operación del Programa 3x1 para Migrantes, mediante la realización del proyecto objeto de este Convenio;
V.2 Que el proyecto, obra o acción objeto de este Convenio no duplica ni se contrapone con ningún otro apoyado por el Gobierno Federal, Estatal o Municipal, y
V.3 Que el proyecto, obra o acción objeto de este Convenio no representa impactos ambientales significativos ni desequilibrios ecológicos.
En virtud de lo anterior y con fundamento en los artículos 26, 105, 115, y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26 y 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 33, 34, 37, 38, 39 y 44 de la Ley de Planeación; 1, 4, 6, 24, 25, 54, 77, y 79 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; así como el 1 y 176 de su Reglamento; 1, 2, 3, 4, 6, 7 y 43 de la Ley General de Desarrollo Social; 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental; los aplicables de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil (en caso de ser una organización de la sociedad civil); ______ del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal _____; y el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental; las Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes en el Diario Oficial de la Federación el ___ de____ de ____; ______ del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social; _______________ de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de _______________; ____________________________________ (espacio para las leyes locales) y en las cláusulas aplicables del Convenio de Coordinación para el Desarrollo Social y Humano; las partes celebran el presente Convenio de Concertación, al tenor de las siguientes.
PRIMERA.- "LA SEDESOL", "EL GOBIERNO DEL ESTADO", "EL MUNICIPIO" y "LOS MIGRANTES", convienen en conjuntar acciones y recursos para fortalecer la operación del Programa 3x1 para Migrantes, a través de la participación en la ejecución del proyecto, (obra o acción) denominado ______________________________________; dicho proyecto, (obra o acción) es emanado de la priorización, asignación, validación y dictaminación por las partes firmantes dentro del Comité de Validación y Atención a Migrantes (COVAM), celebrado en su sesión celebrada en (lugar) de fecha (dd/mm/aaaa).
SEGUNDA.- Las partes acuerdan que la instancia ejecutora de este proyecto, obra o acción será ___________________________, en lo sucesivo "EL EJECUTOR", quien será el responsable de ejecutar los recursos asignados a la obra, acción o proyecto en el marco del Programa 3x1 para Migrantes, con estricto apego a las Reglas de Operación y demás disposiciones jurídicas y administrativas que rigen el ejercicio del gasto público.
TERCERA.- De conformidad con lo establecido en las Reglas de Operación del Programa objeto de este Convenio, "LOS MIGRANTES", deberán participar con voz y voto en las instancias que se creen para: a) el seguimiento y vigilancia del ejercicio de los recursos; así como en los actos de entrega recepción de obras o acciones.
CUARTA.- Para la realización de las acciones objeto del presente Convenio se prevé una inversión total de $ _________ (__________________________M.N.) conforme a la siguiente distribución:
"LA SEDESOL" aportará $ _________ (________M.N.), recursos que provienen del Ramo Administrativo 20 "del Programa 3x1 para Migrantes", etiquetados como subsidios sin perder su carácter federal, autorizados mediante oficio ______________________________, de fecha _______________.
"EL GOBIERNO DEL ESTADO" aportará $ _______________ (_________________________M.N.), dichos recursos provienen del (indicar la procedencia de los recursos) autorizados mediante (indicar el documento con el que se comprueba la autorización del recurso).
"EL MUNICIPIO", aportará $____________ (_________________________M.N.), dichos recursos provienen del (indicar la procedencia de los recursos) autorizados mediante (indicar el documento con el que se comprueba la autorización del recurso).
"LOS MIGRANTES", aportarán $____________ (_____________________M.N.), de los cuales comprueban su disponibilidad mediante el estado de cuenta correspondiente a la cuenta número (indicar el número de cuenta bancario) de la institución bancaria (indicar el nombre de la institución y domicilio oficial donde radica la cuenta).
Los recursos federales que se comprometan en este Convenio de Concertación, están sujetos a la disponibilidad presupuestal del Programa.
Las partes aportarán los recursos y los entregarán a "EL EJECUTOR" mediante (cheque Número o transferencia electrónica a la Cuenta Número).
QUINTA.- El ejercicio de los recursos federales a que se refiere la cláusula cuarta, así como la realización de las acciones objeto del presente Convenio quedan bajo la responsabilidad de "EL EJECUTOR", de conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico, que se acompaña y que forma parte integral del presente Convenio.
Una vez que se cumpla con lo estipulado en la Cláusula Cuarta del presente Convenio de Concertación, "EL EJECUTOR" de los recursos se apegará estrictamente a lo estipulado en las Reglas de Operación y al presente instrumento, además, tendrá las responsabilidades siguientes:
b) Aplicar los recursos federales ministrados, única y exclusivamente a la ejecución del (o los) proyecto(s) (obra o acción) señalado en la cláusula primera, así como ejercerlos y comprobarlos, de acuerdo con la normatividad aplicable.
c) En caso de celebrar contratos, adquirir bienes muebles o bien ejecutar directamente las obras, deberá observar las disposiciones establecidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas y demás ordenamientos aplicables. El inicio de los procedimientos para la adjudicación de los contratos señalados en las leyes aquí señaladas se realizará dentro de los siguientes 20 días hábiles posteriores a la formalización del presente Convenio.
e) Recabar, integrar y entregar a la Delegación de "LA SEDESOL", la documentación que sea requerida para la integración del expediente de transparencia y rendición de cuentas del ejercicio de los recursos, así como para la integración del informe de cuenta pública, respecto de los recursos a que se refiere el presente instrumento, con base en los formatos y lineamientos que en su oportunidad se den a conocer por escrito.
f) Formular mensualmente los reportes sobre el avance físico-financiero de las obras y/o acciones bajo su responsabilidad y remitirlos a "LA SEDESOL" en el Estado y al representante de "LOS MIGRANTES", durante los primeros 5 días hábiles del mes inmediato posterior a la fecha del reporte.
h) Mantener un control actualizado mediante una cuenta específica para el manejo de los recursos del Programa, para los recursos federales, estatales, municipales y de migrantes a que se refiere la Cláusula Cuarta de este Convenio de Concertación; así como presentar a "LA SEDESOL", para su validación, control y seguimiento, los documentos comprobatorios del gasto, los cuales serán sellados por la Delegación para su cancelación como instrumento de comprobación.
i) Cumplir la normatividad vigente en materia ambiental y de obra pública, en el ámbito federal y estatal, a efecto de que la ejecución del proyecto, obra o acción no representa un impacto ambiental negativo ni desequilibrios ecológicos.
j) En general cumplir y observar en todo momento el presente instrumento, las Reglas de Operación y demás disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables.
SEXTA.- La instrumentación de los proyectos (obras o acciones) señalados en la Cláusula Primera de este Convenio, se formalizará mediante el Anexo Técnico, registrado en el Sistema Integral de Información de los Programas Sociales (SIIPSO). Respecto a las modificaciones que pudieran realizar en cuanto a la ubicación, nombre, importe, o características técnicas del proyecto, deberán formalizarse mediante los Anexos Técnicos, registrados en el Sistema Integral de Información de los Programas Sociales (SIIPSO).
SÉPTIMA.-En el caso de realizar proyectos productivos, las partes deberán de convenir y anexar a este instrumento la forma de recuperación del financiamiento otorgado, el cual se dará en un periodo máximo de cinco años a partir de la entrega de los recursos y conforme a lo establecido en las Reglas de Operación del Programa.
OCTAVA.- El incumplimiento de cualquiera de los compromisos y de las obligaciones asumidas por "El EJECUTOR" y/o "LOS MIGRANTES" en el marco del presente Convenio, dará lugar a la terminación anticipada del mismo. En tal caso las partes se sujetan a lo dispuesto por la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Si se terminara de manera anticipada el presente Convenio, "EL EJECUTOR" se compromete a reintegrar a los aportantes los recursos entregados para la realización del objeto del presente instrumento, junto con los intereses que se hubieren generado. Este reintegro será por el monto total o la proporción que no haya sido erogada al momento de la terminación anticipada del presente Convenio, según lo determine "LA SEDESOL". "El EJECUTOR" tendrá el plazo que establece la legislación aplicable para la realizar el reintegro.
NOVENA.- En el caso de que "EL EJECUTOR" incurriera en mal uso o disposición de los recursos entregados, o en incumplimiento de los compromisos adquiridos en este Convenio, "LA SEDESOL", "EL GOBIERNO DEL ESTADO", "EL MUNICIPIO" y/o "LOS MIGRANTES", independientemente de la terminación anticipada del instrumento jurídico, están facultados para iniciar las acciones legales ante la autoridad competente en contra de quien resulte responsable.
DÉCIMA.- El control, vigilancia y evaluación de los recursos federales a que se refiere la Cláusula Cuarta del presente instrumento, corresponderá a "LA SEDESOL", a la Secretaría de Función Pública, a las Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y a la Auditoría Superior de la Federación, conforme a las atribuciones que les confiere la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley de Fiscalización Superior de la Federación y demás disposiciones aplicables, sin perjuicio de las acciones de vigilancia, control y evaluación que en coordinación con la Secretaría de Gobernación, realice la Contraloría del Ejecutivo Estatal.
DÉCIMA PRIMERA.- Con el objeto de asegurar la aplicación y efectividad del presente instrumento las partes se comprometen a revisar periódicamente su contenido, así como adoptar medidas necesarias para establecer el enlace y la comunicación requerida para dar el debido seguimiento a los compromisos asumidos. Las partes convienen en que la Secretaría de la Función Pública y la Secretaría de Gobernación podrán verificar en cualquier momento el cumplimiento de los compromisos a cargo del "EL GOBIERNO DEL ESTADO" en los términos del presente instrumento.
DÉCIMA SEGUNDA.- Este Convenio de concertación se considera de derecho público por lo que las controversias que se susciten con motivo de la interpretación y cumplimiento serán resueltas por los tribunales federales, de ahí que las partes se sometan expresamente a la jurisdicción de estos tribunales competentes con sede en el Distrito Federal, renunciando a cualquier otro fuero que pudiera corresponderle en razón a su domicilio presente o futuro.
DÉCIMA CUARTA.- Las partes serán responsables de que durante la ejecución de "El Proyecto" objeto de este Convenio se cumplan las disposiciones señalas en los numerales 8.1, 8.2, 8.5 y 9 de las Reglas de Operación relativos a acciones de contraloría social, participación social, blindaje electoral, difusión y publicidad.
El presente Convenio se podrá revisar, adicionar o modificar por las partes, conforme a la normatividad que lo origina. Dichas modificaciones deberán constar por escrito en el convenio modificatorio respectivo, y entrarán en vigor a partir de su suscripción por las partes.
Conscientes del contenido, trascendencia y alcance legal, las partes lo firman de común acuerdo en cuatro ejemplares originales en la Ciudad de __________; a los _______________ días del mes de __________ de 2014.
POR "LOS MIGRANTES"
POR: "EL EJECUTOR"
(En caso de no ser alguna de los aportantes)
En el contexto de la migración temporal, el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá (PTAT) a cargo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), ofrece a las y los trabajadores mexicanos una alternativa de empleo segura y legal para laborar temporalmente en granjas agrícolas ubicadas en Canadá.
La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) ha recibido repetidas expresiones de interés por parte de estos trabajadores para participar en el Programa 3x1 para Migrantes; en ese sentido, los presentes Lineamientos establecen el mecanismo para registrar a los Clubes u Organizaciones de Migrantes de los Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá, y la correspondiente emisión de Toma de Nota, en coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la Subsecretaría de América del Norte, el Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) y la red consular de México en Canadá.
Podrán agruparse en un Club u Organización de Migrantes, aquellos trabajadores agrícolas temporales que cuenten con un mínimo de 3 años de trabajo efectivo en Canadá (pueden o no ser consecutivos), comprendidos dentro de los 5 años previos a la conformación del Club u Organización, lo cual deberá
comprobarse mediante constancias emitidas por la STPS.
B. De los criterios y requisitos para solicitar una Toma de Nota de Club u Organización de Migrantes.
· Agrupar al menos a diez trabajadores agrícolas, mayores de 18 años, en su mayoría mexicanos, que trabajen en cualquiera de las granjas canadienses comprendidas en el "Memorándum de Entendimiento entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de Canadá relativo al Programa de los Trabajadores Mexicanos Temporales", firmado en 1974.
· Definir una mesa directiva que represente al Club u Organización de Migrantes.
· Proporcionar el domicilio de la organización, que para propósitos del Programa, será la granja en la cual trabaje el presidente de la mesa directiva.
· Realizar el pre-registro del Club u Organización de Migrantes en las instalaciones de la STPS en la Ciudad de México.
· Contar con el correo electrónico del presidente de la mesa directiva del Club u Organización de Migrantes.
· Constancia de participación en el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá, emitida por la STPS en la Cédula de pre-registro del Club u Organización de Migrantes.
C. Del Pre- Registro del Club u Organización de Migrantes.
El Club u Organización de Migrantes se constituirá en las instalaciones de la STPS antes de la salida de los trabajadores agrícolas a sus respectivos destinos en Canadá.
La STPS hará un pre-registro del Club u Organización de Migrantes, indicando los datos de los integrantes del Club u Organización acompañando toda la documentación requerida. En el pre-registro también se capturará el domicilio del Club u Organización de Migrantes, que será el de la granja en la cual trabajará el presidente de la mesa directiva.
La STPS digitalizará y transmitirá toda la documentación del caso (pre-registro, identificaciones, acta constitutiva, estatutos, cartas de representación) al IME, con la finalidad de dar seguimiento y remitir dicha documentación al Consulado de México en Canadá o a la Sección Consular de la Embajada de México en ese país, dentro de cuya circunscripción se encuentre el domicilio de la granja en la que trabajará el presidente del Club u Organización.
Tanto la STPS como el IME deberán marcar copia de estos envíos a la Unidad de Microrregiones (UMR) de la SEDESOL.
D. Del Registro del Club u Organización de Migrantes en el Consulado o en la Sección Consular y la emisión de la Toma de Nota.
El Consulado o la Sección Consular de la Embajada en Canadá, con base en la documentación que le haya enviado el IME, podrán emitir la Toma de Nota del Club u Organización de Migrantes, y citarán al presidente de su mesa directiva para que se le entregue el documento, previa identificación. La Toma de Nota tendrá una vigencia de 2 años.
Toda la información necesaria para hacer posible la participación de los trabajadores agrícolas temporales en el Programa 3x1 para Migrantes, la proporcionará la STPS de manera oportuna y regular a la UMR de la SEDESOL.
Proporción de recursos complementarios respecto de los recursos canalizados por los migrantes
(Recursos invertidos Por gobiernos estatales + Recursos Invertidos por gobiernos municipales + Recursos invertidos Por el gobierno federal) / Recursos Invertidos por Clubes De Migrantes
Proporción de proyectos cofinanciados por los tres órdenes de gobierno y los migrantes respecto del total de proyectos realizados
(Proyectos cofinanciados por los tres órdenes de gobierno y los migrantes / número total de proyectos apoyados por el Programa)
Número de localidades apoyadas con proyectos que promueven el desarrollo comunitario
Total de localidades apoyadas por el Programa con proyectos que promueven el desarrollo comunitario
Proyectos de Infraestructura social realizados bajo los esquemas de
Número total de Sistemas para la dotación de agua, drenaje, alcantarillado y/o electrificación + número total de aulas, clínicas u otros espacios destinados para actividades de educación, salud, deporte o culturales + número total de proyectos de caminos, puentes y carreteras + número total de calles, banquetas, zócalos, parques, entre otras obras que mejoren la urbanización + número total de obras para el saneamiento ambiental y conservación de los recursos naturales realizados bajo los
esquemas de operación del Programa
Proyectos de Servicios Comunitarios realizados bajo los esquemas de operación del Programa
Número de Proyectos de Servicios Comunitarios Becas educativas 3x1 + número de proyectos de cultura y recreación + más número de proyectos de desarrollo social comunitario realizados bajo los esquemas de operación del Programa
Proyectos Productivos realizados bajo los esquemas de operación del Programa
Número de proyectos Comunitarios que beneficien al menos a cinco familias + número de proyectos productivos Familiares, que beneficien de dos a cuatro familias + número de proyectos individuales realizados bajo los esquemas de Operación del Programa
Proyectos para la elaboración de Plan de Negocios y acompañamiento y asistencia técnica para la operación de los Proyectos Productivos realizados por el Programa
Número total de Proyectos para la elaboración de Plan de Negocios y acompañamiento y asistencia técnica para la operación de los Proyectos Productivos realizados bajo los esquemas de operación del Programa
Número de Proyectos de Infraestructura social realizados + Número de proyectos de servicios comunitarios + Número de proyectos Productivos + número de Proyectos para la elaboración del plan de negocios y el acompañamiento y asistencia técnica para la operación de los proyectos realizados bajo los esquemas de operación del Programa
1 El concepto se define en este Glosario.

References: artículo 14
 artículo 78
 artículo 37
 artículo 6
 artículo 32
 artículo 32
 artículo 7