Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VGH%20Baden-W%C3%BCrttemberg&Datum=27.04.2000&Aktenzeichen=A%2014%20S%202559/98
Timestamp: 2019-06-26 11:41:15+00:00

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VGH Baden-Württemberg, 27.04.2000 - A 14 S 2559/98 - dejure.org
https://dejure.org/2000,1890
VGH Baden-Württemberg, 27.04.2000 - A 14 S 2559/98 (https://dejure.org/2000,1890)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 27.04.2000 - A 14 S 2559/98 (https://dejure.org/2000,1890)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 27. April 2000 - A 14 S 2559/98 (https://dejure.org/2000,1890)
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Keine Gruppenverfolgung der Roma und Ashkali im Kosovo seit Einsatz der KFOR-Truppen; Aussetzung der Abschiebung nach AuslG 1990 § 54
Art 16a Abs 1 GG, § 51 Abs 1 AuslG 1990, § 53 Abs 6 S 1 AuslG 1990, § 54 AuslG 1990
AuslG § 51 Abs. 1; AuslG § 53 Abs. 6; AuslG § 54
Jugoslawien, Kosovo, Albaner, Roma, Ashkali, Folgeantrag, Wiederaufnahmegründe, Fristen, Glaubwürdigkeit, Übergriffe, Gebietsgewalt, Quasi-staatliche Verfolgung, KFOR-Truppen, UNMIK, Mittelbare Verfolgung, Verfolgung durch Dritte, UCK, Zurechenbarkeit, Schutzbereitschaft, Situation bei Rückkehr, Abschiebungshindernis, Extreme Gefahrenlage, Erlasslage, Auslegung, Abschiebungsstopp
VG Stuttgart, 10.09.1998 - A 8 K 15700/97
Denn die Organe des jugoslawischen/serbischen Staates haben im Kosovo die effektive Gebietsgewalt, die eine politische Verfolgung der dort lebenden Bevölkerung ermöglichen könnte, verloren (…ebenso: Nds. OVG, Urt. v. 24.2.2000, a.a.O. u. Beschl. v. 30.3.2000, a.a.O.;… VGH Kassel, Beschl. v. 15.2.2000, a.a.O.; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 17.3.2000 - A 14 S 1167/98 - Urt. v. 27.4.2000 - A 14 S 2559/98 - OVG Münster, Beschl. v. 15.5.2000, a.a.O.;… Thür. OVG, Urt. v. 17.5.2000, a.a.O.; AA, Lagebericht v. 21.11.2000).
Es ist auch nicht zu befürchten, dass ihnen in absehbarer Zeit, d.h. in einem prognostisch überschaubaren Zeitraum, staatliche oder quasistaatliche Verfolgung droht (ebenso: VGH Bad.-Württ., Urt. v. 27.4.2000, a.a.O.).
Entsprechendes gilt für albanische Gruppierungen, weil die Gebietsgewalt im Kosovo allein von der UNMIK und den KFOR-Truppen, die Angehörige der Roma schützen, ausgeübt wird (…ebenso: Nds. OVG, Urt. v. 24.2.2000, a.a.O., u. Beschl. v. 30.3.2000 - 12 L 4192/99 - VGH Kassel, Beschl. v. 15.2.2000, a.a.O.; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 17.3.2000 und 27.4.2000, a.a.O.; OVG Münster, Beschl. v. 15.5.2000 …und Urt. v. 5.5.2000, a.a.O.;… Thür. OVG, Urt. v. 17.5.2000, a.a.O.).
Daher kann keine Rede davon sein, dass Organisationen der albanischen Bevölkerungsmehrheit wie die ehemalige UCK in Teilen des Kosovo eine staatsähnliche Herrschaftsmacht mit der Folge etabliert haben, dass die dort lebende Bevölkerung nicht der Gebietsgewalt von UNMIK und KFOR unterworfen wäre (ebenso: Nds. OVG, Beschl. v. 30.3.2000, a.a.O., u. v. 16.11.2000 - 12 L 3935/2000 - VGH Bad.-Württ., Urt. v. 27.4.2000, a.a.O.;… OVG Münster, Urt. v. 5.5.2000, a.a.O.).
Soweit von der UNMIK eingesetzte Amtswalter, die der albanischen Bevölkerungsgruppe angehören, sich in Einzelfällen Fehlverhalten zu Schulden kommen lassen (dazu Neue Zürcher Zeitung v. 19.10.2000), handelt es sich um Amtswalterexzesse, die der UNMIK nicht als politische Verfolgung zuzurechnen sind (vgl. BVerfG, Beschl. v. 20.5.1992 - 2 BvR 205/92 -, InfAuslR 1992 S. 283; Beschl. v. 11.5.1993 - 2 BvR 1989/92 -, InfAuslR 1993 S.310), weil keine Anhaltspunkte dafür bestehen, dass solche Handlungen mit Duldung, Billigung oder Begünstigung der UMNIK geschehen (ebenso: VGH Bad.-Württ., Urt. v. 27.4.2000, a.a.O.).
Soweit von der UNMIK eingesetzte Amtswalter, die der albanischen Bevölkerungsgruppe angehören, sich in Einzelfällen Fehlverhalten zu Schulden kommen lassen (dazu Neue Zürcher Zeitung v. 19.10.2000), handelt es sich um Amtswalterexzesse, die der UNMIK nicht als politische Verfolgung zuzurechnen sind (vgl. BVerfG, Beschl. v. 20.5.1992 - 2 BvR 205/92 -, InfAuslR 1992 S. 283; Beschl. v. 11.5.1993 - 2 BvR 1989/92 -, Inf AuslR 1993 S.310), weil keine Anhaltspunkte dafür bestehen, dass solche Handlungen mit Duldung, Billigung oder Begünstigung der UMNIK geschehen (ebenso: VGH Bad.-Württ., Urt. v. 27.4.2000, a.a.O.).
Die für die Beurteilung der Verfolgungslage maßgeblichen Verhältnisse haben sich nach dem Erlass des Urteils des Verwaltungsgerichts Schwerin vom 14. Mai 1999 erheblich geändert, weil die Bundesrepublik Jugoslawien und die Republik Serbien die effektive Gebietsgewalt auf dem Territorium des Kosovo, die eine politische Verfolgung der dort lebenden Bevölkerung ermöglichen könnte, im Juni 1999 durch das Einrücken der UN-Friedenstruppe Kosovo Force (KFOR) und den vollständigen Abzug aller serbischen bzw. jugoslawischen Armeetruppen, sonderpolizeilichen Einheiten und paramilitärischen Gruppen vorübergehend verloren haben (…ebenso: Nds. OVG, Urt. v. 24.2.2000, a.a.O. u. Beschl. v. 30.3.2000, a.a.O.;… VGH Kassel, Beschl. v. 15.2.2000, a.a.O.; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 17.3.2000 - A 14 S 1167/98 - Urt. v. 27.4.2000 - A 14 S 2559/98 - OVG Münster, Beschl. v. 15.5.2000, a.a.O.;… Thür. OVG, Urt. v. 17.5.2000, a.a.O.; AA, Lagebericht v. 21.11.2000).
Organe der Republik Serbien und Montenegro scheiden, da sie mit dem Einmarsch der KFOR-Truppen ihre Gebietsgewalt im Kosovo verloren haben, als Urheber einer politischen Verfolgung im Kosovo von vornherein aus (vgl. z.B. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 27.04.2000 - A 14 S 2559/98 - mi.w.N.).
Der Umstand allein, dass staatliche Organe trotz prinzipieller Schutzbereitschaft nicht in der Lage sind, die betroffene Bevölkerungsgruppe vor derartiger Verfolgung Dritter wirkungsvoll zu schützen, begründet eine staatliche Verantwortlichkeit insoweit nicht (vgl. z.B. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 27.04.2000, a.a.O. m.w.N.).
Es fehlt aber an jeglichen Anhaltspunkten, dass entsprechende Übergriffe von den derzeit im Kosovo die alleinige Herrschaftsgewalt ausübenden KFOR-Truppen bzw. der UNMIK-Verwaltung unterstützt, gebilligt oder tatenlos hingenommen würden (vgl. hierzu VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 27.04.2000, a.a.O.; OVG Lüneburg, Urteil vom 18.09.2001 - 13 LB 2442/01 -).
Dementsprechend ist in Übereinstimmung mit der Schweizerischen Flüchtlingshilfe davon auszugehen, dass eine organisierte politische und militärische Machtstruktur auf albanischer Seite nicht besteht (Schweizerische Flüchtlingshilfe, Kosovo-Lageanalyse vom März 2000 (97.); vgl. auch OVG Lüneburg, B. v. 22.03.2001 - 8 L 5280/98 - OVG NRW, Urt. v. 05.05.2000 - 14 A 3334/94.A - VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 27.04.2000 - A 14 S 2559/98 -).
Angesichts dieser Veränderungen steht dem Kläger ein Anspruch auf Anerkennung als Asylberechtigter und auf Feststellung der Flüchtlingseigenschaft nach § 51 Abs. 1 AuslG nicht (mehr) zu; zur Begründung verweist der Senat - wie bereits das Verwaltungsgericht - auf seine dem Prozessbevollmächtigten des Klägers geläufige Rechtsprechung (siehe nur Urteile vom 17.03.2000 - A 14 S 1167/98 -, vom 27.04.2000 - A 14 S 2559/98 - und vom 29.03.2001 - A 14 S 2078/99 - vgl. auch Urteil vom 23.05.2002 - A 14 S 831/00 -), die dieser nicht in Zweifel gezogen hat und an der auch unter Würdigung neuer Erkenntnismittel festzuhalten ist.
Zur weiteren Begründung verweist das Verwaltungsgericht auf die Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg, die dem Prozessbevollmächtigten des Klägers geläufig ist (VGH Bad.-Württ., Urteil vom 17.3.2000 - A 14 S 1167/98 -, Urteil vom 27.4.2000 - A 14 S 2559/98 -, Urteil vom 29.3.2001 - A 14 S 2078/99 - sowie Urteil vom 23.5.2002 - A 14 S 831/00 -).
Unter Berücksichtigung der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs (VGH Bad.-Württ., Urteil vom 17.3.2000 - A 14 S 1167/98 -, Urteil vom 27.4.2000 - A 14 S 2559/98 -, Urteil vom 29.3.2001 - A 14 S 2078/99 - sowie Urteil vom 23.5.2002 - A 14 S 831/00 -) und der Fluchtgründe des Klägers liegen auch keine Absehensgründe nach § 73 Abs. 1 Satz 3 AsylVfG vor.
Zu dieser grundlegenden Einschätzung bezogen auf das Kosovo gelangte der Senat bereits in seinem Beschluss vom 26.02.2003 - 7 UE 847/01.A -(vgl. auch VGH Baden- Württemberg, U. v. 27.04.2000 - A 14 S 2559/98 - Bayerischer VGH, B. v. 12.11.1999 - 19 B 96.32064 - Niedersächsisches OVG, U. v. 24.02.2000 - 12 L 748/99 - OVG Rheinland-Pfalz, B. v. 10.12.1999 - 14 A 3768/94.A -).
OVG Niedersachsen, 17.01.2001 - 4 M 4422/00
Sozialhilfe für Asylbewerber - Unmöglichkeit der Ausreise; Kosovo: …
VG Münster, 05.04.2005 - 4 K 109/01
Anerkennung von Angehörigen der Tscherkessen im Kosovo als Asylberechtigte; …

References: § 54
 § 51
 § 53
 § 54
 § 51
 § 53
 § 54
 § 51
 § 73