Source: http://www.juntadeandalucia.es/boja/2016/224/30
Timestamp: 2018-01-16 17:17:55+00:00

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El Decreto 1/2014, de 14 de enero, por el que se regula la estructura y organización de las Oficinas Judicial y Fiscal en Andalucía, establece en su disposición adicional segunda que la creación y puesta en funcionamiento de las nuevas unidades de las Oficinas judiciales y fiscales previstas en el mismo, se llevará a cabo de manera gradual y progresiva, de conformidad con lo dispuesto en las Órdenes de desarrollo que al efecto se dicten, atendiendo a las disponibilidades presupuestarias existentes. Así mismo, en su disposición final primera se faculta al Consejero de Justicia e Interior para la aprobación inicial de las relaciones de puestos de trabajo de las Oficinas judiciales y fiscales, conforme a lo establecido en el artículo 522.2 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, así como a la redistribución, reordenación y amortización a que se refiere el artículo 523 del mismo texto legal, y para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución del expresado Decreto.
La reforma de la Oficina fiscal constituye una exigencia más para las Administraciones competentes en materia de Justicia en igual medida que el proceso modernizador de la Oficina judicial. La reforma operada por la Ley 24/2007, de 9 de octubre, por la que se modifica la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, reguladora del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, introduce profundas transformaciones en la estructura, organización y funcionamiento de las fiscalías que, a través principalmente de la especialización, responden a los principios de eficacia y eficiencia en la gestión de su labor.
El Ministerio de Justicia, la Fiscalía General del Estado y las Comunidades Autónomas establecieron, el 26 de octubre de 2011, un modelo de referencia, donde se reconocía la necesaria adaptación a las necesidades específicas y dimensión de cada tipo de fiscalía.
En relación con la Oficina fiscal, la disposición adicional séptima de la Ley Orgánica 19/2003, de 23 diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, establece que las disposiciones y normas organizativas contenidas en dicha Ley Orgánica serán referencia en la organización de los puestos de trabajo de las fiscalías, que solo serán servidos por personal funcionario perteneciente a los Cuerpos de Gestión, Tramitación y Auxilio Judicial al servicio de la Administración de Justicia, a quienes serán de aplicación las normas reguladoras del estatuto jurídico que para dichos Cuerpos se establecen en esta Ley y en las disposiciones reglamentarias que se dicten en su desarrollo.
La organización de la Oficina fiscal requiere de una ordenación de los recursos humanos y materiales conforme a una estructura organizativa que a su vez sea coherente con la organización de la Oficina judicial, en aras a configurar un sistema integral de todas las estructuras de apoyo existentes a la Administración de Justicia en Andalucía.
Como establece el artículo 521 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, la ordenación del personal y su integración en las distintas unidades que conforman la estructura de las Oficinas judiciales (y fiscales según la disposición final 7.ª) se realizará a través de las relaciones de puestos de trabajo.
Conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial la presente Orden se acompaña de una relación de puestos de trabajo de cada una de las Oficinas fiscales que se crean.
La Consejería de Justicia e Interior, en las relaciones de puestos de trabajo que se aprueban inicialmente con esta Disposición, ha procedido a reordenar los efectivos de las actuales plantillas en su integridad, manteniendo así el compromiso reiteradamente manifestado de no disminuir los efectivos que las componen. Teniendo en cuenta que se trata de plantillas muy reducidas y que actualmente cuentan con refuerzos estructurales, es propósito de esta Consejería promover la ampliación de estas plantillas cuando lo permita la legislación vigente y las disponibilidades presupuestarias para la consolidación como puestos de trabajo de los actuales refuerzos estructurales.
Con la aprobación de las correspondientes Relaciones de Puestos de Trabajo de la Fiscalía Provincial de Sevilla y de la Fiscalía de Área de Dos Hermanas, se inicia, además, un nuevo sistema de retribuciones que consolida el aprobado mediante los acuerdos con las organizaciones sindicales, de 29 de julio de 2005 y 22 de enero de 2008, por los que se establecía un complemento provisional específico hasta tanto se fuera implantando la Nueva Oficina judicial y fiscal. Así, el complemento específico en los puestos genéricos que se relacionan en los anexos de la presente Orden supone la consolidación de aquel complemento provisional.
En conclusión, con la aprobación de las RPT quedarán consolidadas las retribuciones complementarias a las que se refiere la disposición transitoria primera de la Ley 1/2015, de 21 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2016, respecto de los funcionarios al servicio de la Administración de Justicia.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 522 de la citada Ley Orgánica, las Comunidades Autónomas con competencias asumidas, previo informe del Consejo General del Poder Judicial y del Consejo Fiscal y negociación con las organizaciones sindicales, procederán a la aprobación inicial de las relaciones de puestos de trabajo de las Oficinas judiciales y fiscales de sus respectivos ámbitos territoriales.
Entre otras competencias, el artículo 7.1.b) del citado Decreto dispone que la Dirección General de Oficina Judicial y Fiscal asume la propuesta del modelo, organización e implantación de la oficina judicial y fiscal, así como las relaciones de puestos de trabajo del personal al servicio de la Administración de Justicia, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgánica del Poder Judicial y demás normativa de aplicación.
En desarrollo del artículo 27. 2 del Decreto 1/2014, de 14 de enero, en esta orden se asignan las tareas necesarias para el funcionamiento de las Oficinas fiscales que se crean, funciones que se atienen a lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Judicial y en los artículos 16 y siguientes.
Siendo uno de los objetivos de la Comunidad Autónoma de Andalucía el promover una sociedad igualitaria entre hombres y mujeres, se ha tenido en cuenta la transversalidad de género establecida en la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, de Promoción de la Igualdad de Género en Andalucía, especialmente en lo que respecta al uso no sexista del lenguaje y al cumplimiento de la variable de sexo en la recogida de datos, estadísticas y estudios.
En su virtud, a propuesta de la Dirección General de Oficina Judicial y Fiscal, de conformidad con lo previsto en la disposición final primera del Decreto 1/2014, de 14 de enero, en el artículo 44.2 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, el artículo 26.2.a) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de Administración de la Junta de Andalucía, previo acuerdo de la Mesa Sectorial de la Administración de Justicia, emitido informe favorable del Consejo Fiscal y de la Consejería de Hacienda y Administración Pública.
1. Esta Orden tiene por objeto determinar la dimensión y organización de las oficinas fiscales correspondientes a la Fiscalía Provincial de Sevilla y a la Fiscalía de Área de Dos Hermanas. En concreto:
a) Crear las Áreas de Trabajo que componen la estructura de sus oficinas fiscales.
b) Delimitar las principales funciones a desarrollar por el personal destinado en estas áreas.
c) Ordenar y aprobar inicialmente las relaciones de puestos de trabajo de los Cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa, Tramitación Procesal y Administrativa y Auxilio Judicial con destino en ellas.
2. Se entiende por Oficina fiscal la organización de carácter instrumental que sirve de soporte y apoyo a la actividad del Ministerio Fiscal en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
La presente orden, de conformidad con el artículo 16 del Decreto 1/2014, de 14 de enero, es de aplicación a:
a) La Oficina Fiscal Provincial de Sevilla y a sus Secciones Territoriales de Osuna y Lora del Río.
b) La Oficina Fiscal de Área de Dos Hermanas.
Artículo 3. Dotación de puestos.
1. La dotación de las oficinas fiscales será la adecuada a sus funciones y a las características y necesidades concretas de las Fiscalías o Secciones Territoriales a las que sirven.
2. Estará integrada por puestos de trabajo reservados a personal funcionario de los siguientes Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia:
El personal funcionario de los Cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa, de Tramitación Procesal y Administrativa y de Auxilio Judicial, sin perjuicio de la dependencia funcional del responsable del centro de destino, dependerá orgánicamente de la Dirección General competente en materia de recursos humanos de la Administración de Justicia, debiendo cumplir las instrucciones y circulares de servicio que se dicten de conformidad con el artículo 28 del Decreto 1/2014, de 14 de enero.
Artículo 5. Funciones de los Cuerpos de Funcionarios al servicio de la Administración de Justicia.
1. El personal funcionario de los Cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa, de Tramitación Procesal y Administrativa y de Auxilio Judicial desempeñarán las funciones previstas en la Ley Orgánica del Poder Judicial, en las disposiciones legales y reglamentarias y en las normas complementarias que se dicten en su desarrollo, de acuerdo con las cometidos que correspondan al centro de destino donde presten sus servicios.
1. El régimen retributivo del personal funcionario de los Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia, que resulte afectados por la presente Orden, vendrá determinado de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Artículo 7. Servicio de guardia.
1. El personal funcionario que desempeñe su puesto de trabajo en las oficinas fiscales, cuando así se determine en las relaciones de puestos de trabajo, colaborará en la atención del servicio de guardia conforme a la normativa reguladora de la materia.
2. Los turnos de guardia, conforme a lo previsto en el párrafo anterior, serán organizados por el Fiscal Jefe Provincial o de Área.
Oficina Fiscal Provincial de Sevilla
Artículo 8. Estructura de la Oficina Fiscal Provincial de Sevilla.
1. La Oficina Fiscal Provincial de Sevilla, dentro del modelo homogéneo fijado por la Fiscalía General del Estado, se estructura en torno a las siguientes Áreas de Trabajo:
2. A estas Áreas de Trabajo les corresponden las funciones previstas en los artículos 18 a 20 del Decreto 1/2014, de 14 de enero.
3. Las funciones previstas en el artículo 21 del mencionado Decreto 1/2014, de 14 de enero, serán desarrolladas por el Área de Soporte General y por el Área de Apoyo Procesal y a la Investigación.
Artículo 9. Coordinación de la Oficina Fiscal Provincial de Sevilla.
1. La Dirección de la Oficina fiscal corresponde al Fiscal Jefe, para lo que contará con la colaboración del Coordinador o Coordinadora. Este puesto será cubierto por concurso específico.
2. La persona titular de la Coordinación de la Oficina fiscal, será personal funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa.
3. De la Coordinación de la Oficina fiscal dependerá funcionalmente todo el personal funcionario perteneciente a los distintos Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia destinado en la misma. La persona que ejerza esta coordinación, sin perjuicio de las funciones asignadas al Cuerpo de pertenencia, estará encargada de la organización del trabajo, de la administración y de la gestión del personal de la Oficina fiscal, dando cumplimiento a las instrucciones que reciba del Fiscal Jefe, así como de las que en el ámbito de su competencia se dicten por la Dirección General competente en materia de personal al servicio de la Administración de Justicia.
Artículo 10. Funciones del Coordinador o Coordinadora de la Oficina Fiscal.
o) Cumplir y velar por el cumplimiento de las indicaciones que adopten los fiscales en el ejercicio de sus funciones y en especial en relación a la prestación de servicios por parte de la Oficina Fiscal.
p) Coordinar y controlar la actividad de la Oficina Fiscal en el servicio de guardia.
q) Reportar al Fiscal Jefe sobre el cumplimiento de los objetivos de Fiscalía: planificación de la actividad, control de gestión, seguimiento y control de plazos, etc. así como proponer medidas correctoras que permitan mejorar la eficiencia en el servicio prestado por Fiscalía y la coordinación entre sus miembros y de éstos con el exterior.
r) Realizar aquellas actividades inherentes al Cuerpo de la Administración de Justicia al que pertenezca cuando sea necesario para asegurar la correcta organización y distribución de los servicios de la Oficina Fiscal.
s) Las demás previstas en las leyes y normativa aplicable, incluyendo aquellas funciones, actividades y tareas análogas que, siendo inherentes al puesto de trabajo sean encomendadas por los superiores jerárquicos, orgánicos o funcionales, en el ejercicio de sus competencias, con el fin de contribuir a la buena marcha de la Oficina Fiscal.
Artículo 11. Secretaría Personal.
1. En la Oficina Fiscal Provincial existirá una plaza de Secretaría Personal que será desempeñada por una persona perteneciente al Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa.
2. La Secretaría Personal, bajo la dirección del Fiscal Jefe, prestará la asistencia requerida para el ejercicio de las funciones derivadas del cargo que ostenta.
3. La provisión de este puesto se realizará mediante el procedimiento de libre designación.
Artículo 12. Funciones de la Secretaría Personal.
A la Secretaría Personal le corresponden las siguientes funciones:
j) Coordinar las relaciones del Fiscal Jefe con otras instancias del Ministerio Fiscal, con otras Oficinas fiscales así como con órganos judiciales.
Artículo 13. Secretaría de Ordenación y Distribución de servicios.
1. En el Área de Apoyo a la Jefatura, existirá una plaza de Secretaría de Ordenación y Distribución de Servicios que será desempeñada por una persona perteneciente al Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa.
2. La provisión de este puesto se realizará mediante el procedimiento de concurso específico.
Artículo 14. Funciones de la Secretaría de Ordenación y Distribución de Servicios.
g) Bajo la dirección del Coordinador de la Fiscalía y con el apoyo del personal funcionario del Área de Soporte General, le corresponderán las funciones de control de registro.
Artículo 15. Responsables de áreas de trabajo.
Oficina Fiscal de Área de Dos Hermanas
Artículo 16. Estructura de la Oficina Fiscal de Área de Dos Hermanas.
Esta Oficina fiscal se estructura conforme a las bases fijadas por la Fiscalía General del Estado, a fin de mantener un modelo homogéneo.
Artículo 17. Coordinación de la Oficina Fiscal de Área de Dos Hermanas.
1. La Dirección de la Oficina fiscal corresponde al Fiscal Jefe de Área para lo que contará con la colaboración del Coordinador o Coordinadora de la Oficina fiscal. Este puesto será cubierto por concurso específico.
Artículo 18. Funciones del Coordinador o Coordinadora de la Oficina Fiscal.
Artículo 19. Aprobación de la relación de puestos de trabajo.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos precedentes, se establecen y se aprueban inicialmente las relaciones de puestos de trabajo de los cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa, Tramitación Procesal y Administrativa y Auxilio Judicial de las unidades que integran las Oficinas fiscales correspondientes a la Fiscalía Provincial de Sevilla y a la Fiscalía de Área de Dos Hermanas, que se acompañan a esta orden como Anexo II.
Artículo 20. Centros de destino y asignación de funciones.
1. Las relaciones de puestos de trabajo contienen las dotaciones de todos los puestos de trabajo de las distintas unidades que componen las oficinas fiscales objeto de esta Orden.
2. Serán centros de destino, de conformidad con el artículo 521.3.a de la Ley Orgánica del Poder Judicial, la Fiscalía Provincial de Sevilla, la Sección Territorial de Lora del Río, la Sección Territorial de Osuna y la Fiscalía de Área de Dos Hermanas.
3. La forma de provisión de los puestos de trabajo de la Oficina fiscal será la establecida en la Relación de Puestos de Trabajo y se realizará de acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Judicial y el Real Decreto 1451/2005, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional del Personal Funcionario al Servicio de la Administración de Justicia.
4. El Fiscal Jefe de la Fiscalía Provincial o, en su caso, el Fiscal Jefe de Área, dentro de cada centro de destino, podrá atribuir, por necesidades del servicio, la realización de cualquiera de las funciones propias del cuerpo, para el mejor funcionamiento de dichas unidades, a los funcionarios que ocupen puestos de trabajo genéricos.
Se establecen las tablas de códigos que figuran en las relaciones de puesto de trabajo y que se contienen en el Anexo III.
Fase 1: Concurso de libre designación para el puesto de Secretaría Personal previsto en el artículo 11 de esta Orden. Podrán participar los funcionarios y funcionarias pertenecientes al Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa que reúnan los requisitos y cumplan las condiciones establecidas en la correspondiente Orden de convocatoria.
Fase 2: Concurso específico para puestos singularizados. En este concurso, por una sola vez, podrán participar en exclusiva los funcionarios destinados en el municipio donde deban desempeñarse tales puestos de trabajo. Este concurso constará de una fase de valoración de méritos generales y una fase de valoración de méritos específicos que serán los establecidos en la relación de puestos de trabajo.
Fase 3: Confirmación del personal funcionario en los puestos de trabajo que viniesen desempeñando, cuando estos figuren en las relaciones de puestos de trabajo con similar contenido, aunque tengan distinta denominación. La confirmación se realizará de forma automática y de oficio por la Dirección General competente en materia de oficina judicial y fiscal, siempre que todos los funcionarios puedan ser acoplados en los correspondientes puestos de trabajo.
Si el número de efectivos de plantilla excede de las dotaciones previstas en la relación de puestos de trabajo, serán confirmados los funcionarios de mayor antigüedad en el Cuerpo, si hubiere conformidad. En caso contrario, serán confirmados los de menor antigüedad.
Fase 4: Reordenación de efectivos. Agotadas las fases anteriores, los puestos de trabajo que resten por cubrir se ofertarán a los funcionarios que falten por acoplar, teniendo preferencia los funcionarios de mayor antigüedad en el Cuerpo.
Fase 5: Reasignación forzosa. Si hubiese funcionarios pendientes de acoplar.
Se mantendrán las retribuciones complementarias fijas que los funcionarios de los Cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa, Tramitación Procesal y Administrativa y de Auxilio Judicial perciban en el momento de la implantación de las Oficinas Fiscales, si con ocasión del proceso de acoplamiento no pudiesen ser confirmados en puestos de similares características y pasasen a desempeñar un puesto de trabajo genérico con retribuciones complementarias inferiores.
Disposición transitoria tercera. Guardias.
Se garantiza que el personal funcionario que actualmente realiza el servicio de guardia lo siga prestando, con las retribuciones correspondientes por tal concepto, mientras continúe en el puesto adjudicado con el acoplamiento, de tal manera que los turnos rotatorios que se establezcan incluyan al mismo personal funcionario y con la misma frecuencia con que actualmente lo desarrollan.
1. La determinación de la fecha concreta de entrada en funcionamiento de las Oficinas fiscales correspondientes a la Fiscalía Provincial de Sevilla y a la Fiscalía de Área de Dos Hermanas se delega en la Dirección General competente en materia de oficina judicial y fiscal, y será fijada por Resolución, una vez aprobadas definitivamente por el Ministerio de Justicia las correspondientes relaciones de puestos de trabajo y finalizado el proceso de acoplamiento del personal de la oficina fiscal.

References: artículo 522
 artículo 523
 artículo 521
 artículo 522
 artículo 7
 artículo 27
 artículo 44
 artículo 26
 artículo 16

Artículo 3
 artículo 28

Artículo 5

Artículo 7

Artículo 8
 artículo 21

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20
 artículo 521
 Real Decreto 
 artículo 11