Source: http://bip.ksiaznica.torun.pl/index.php?id=517&p=195
Timestamp: 2019-05-23 16:08:14+00:00

Document:
Toruń: Przebudowa, nadbudowa i modernizacja magazynu Wojewódzkiej Biblioteki Publicznej - Książnicy Kopernikańskiej w Toruniu
Numer ogłoszenia: 230442 - 2013; data zamieszczenia: 14.06.2013
II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przebudowa, nadbudowa i modernizacja magazynu Wojewódzkiej Biblioteki Publicznej - Książnicy Kopernikańskiej w Toruniu.
II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie robót budowlanych w zakresie przebudowy, nadbudowy i modernizacji magazynu Wojewódzkiej Biblioteki Publicznej - Książnicy Kopernikańskiej w Toruniu wraz z uzyskaniem przez Wykonawcę w imieniu i na rzecz Zamawiającego decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. 2. Roboty budowlane obejmują m.in.: a) Nadbudowę piętra technicznego b) wzmocnienie konstrukcji, naprawę ścian i stropów, wymianę posadzek, powłok tynkarskich i malarskich, wymianę drzwi, remont klatek schodowych, przebudowę obecnej maszynowni w przyziemiu na magazyn składowania zbiorów; c) kompleksową wymianę instalacji elektrycznej; d) kompleksową wymianę instalacji wod.-kan. e) kompleksową wymianę instalacji co; f) wykonanie instalacji wentylacji i klimatyzacji, g) modernizacja istniejącego systemu ochrony pożarowej wraz z podłączeniem do systemu monitoringu Państwowej Straży Pożarnej; h) wydzielenie zaplecza socjalnego (wc oraz pokój socjalny) i) zintegrowanie projektowanych instalacji z instalacjami istniejącymi j) wymianę dwóch dźwigów towarowych i jednego osobowo-towarowego; k) wykonanie niskoprądowych instalacji dozorowych i informatycznych l) wykonanie drogi pożarowej Realizacja przedmiotu zamówienia nastąpi w etapach opisanych w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ..
1) Zamawiający przewiduje w okresie 3 lat od udzielenia niniejszego zamówienia podstawowego udzielenie Wykonawcy zamówień uzupełniających, 2) Zamówienia uzupełniające będą stanowiły nie więcej niż 30% wartości zamówienia podstawowego.
II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.26.27.00-8, 45.11.12.91-4, 45.22.00.00-5, 45.30.00.00-0, 45.40.00.00-1.
Informacja na temat wadium: 1. Wysokość wadium. Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium w wysokości: 170.000,00 złotych, słownie: sto siedemdziesiąt tysięcy złotych 00/100. 2. Termin wniesienia wadium. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. Wadium uznaje się za wniesione, jeżeli: a) wnoszone w formie pieniądza znalazło się na rachunku bankowym Zamawiającego postępowanie przed upływem terminu na składanie ofert, b) wnoszone w pozostałych formach oryginały dokumentów zostały złożone w Kasie Wojewódzkiej Biblioteki Publicznej - Książnicy Kopernikańskiej w Toruniu przed upływem terminu składania ofert. 3. Dokument potwierdzający wniesienie wadium należy dołączyć do oferty, przy czym: a) wadium w formie pieniądza należy wnieść na rachunek bankowy Wojewódzkiej Biblioteki Publicznej - Książnicy Kopernikańskiej w Toruniu nr rachunku: 14 1160 2202 0000 0000 7128 4688, b) w przypadku wniesienia wadium w formie innej niż pieniądz do oferty należy załączyć kserokopię dokumentu stanowiącego wadium. Oryginał tego dokumentu należy złożyć w Kasie Wojewódzkiej Biblioteki Publicznej - Książnicy Kopernikańskiej w Toruniu przed upływem terminu składania ofert. 4. Formy wniesienia wadium. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: a) pieniądzu, b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, c) gwarancjach bankowych, d) gwarancjach ubezpieczeniowych, e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt.2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. Nr 109, poz. 1158 z późn. zm.). 5. W treści wadium składanego w formie innej niż pieniądz muszą być wyszczególnione okoliczności, o których mowa w rozdziale XII pkt 10 i 11 SIWZ, w jakich Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami. Wadium w formach wymienionych w pkt 4 od lit. b) do lit. e) musi być wystawione na Wojewódzka Bibliotekę Publiczną - Książnicę Kopernikańską w Toruniu. Z treści gwarancji (poręczenia) musi jednoznacznie wynikać, jaki jest sposób reprezentacji Gwaranta. Gwarancja musi być podpisana przez upoważnionego (upełnomocnionego) przedstawiciela Gwaranta. Podpis winien być sporządzony w sposób umożliwiający jego identyfikację np. złożony wraz z imienną pieczątką lub czytelny (z podaniem imienia i nazwiska). Z treści gwarancji winno wynikać bezwarunkowe zobowiązanie Gwaranta (poręczyciela) do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach określonych w art. 46 ust. 4a i ust. 5 Ustawy, na każde pisemne żądanie zgłoszone przez Zamawiającego w terminie związania ofertą. Gwarancja (poręczenie) nie może zawierać zastrzeżenia gwaranta (poręczyciela), że pisemne żądanie zapłaty musi być przedstawione za pośrednictwem Banku prowadzącego rachunek Wojewódzkiej Biblioteki Publicznej - Książnicy Kopernikańskiej w Toruniu, w celu potwierdzenia, że podpisy złożone na pisemnym żądaniu należą do osób uprawnionych do zaciągania zobowiązań majątkowych w imieniu Wojewódzkiej Biblioteki Publicznej - Książnicy Kopernikańskiej w Toruniu. W przypadku przedłożenia gwarancji nie zawierającej wymienionych elementów, bądź posiadającej zastrzeżenia, Zamawiający uzna, że Wykonawca nie wniósł wadium i wykluczy Wykonawcę z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt. 4 ustawy, a jego ofertę uzna za odrzuconą (art. 24 ust. 4) 6. Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający przechowuje na rachunku bankowym. 7. Wadium wniesione przez jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie uważa się za wniesione prawidłowo. 8. Zwrot wadium następuje w następujących okolicznościach: a) Zamawiający zwraca wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem pkt 11 niniejszego rozdziału, b) Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy, c) Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium, na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert. 9. Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu zwracane jest wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę. 10. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana: a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie, b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, c) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. 11. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 Ustawy, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 Ustawy lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie.
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie co najmniej dwie roboty które dotyczą dwóch robót budowlanych polegających na budowie lub przebudowie budynku o powierzchni netto co najmniej 3 500 m2. W przypadku przebudowy, wymóg powierzchni należy odnosić do części budynku stanowiącej przedmiot przebudowy. Znaczenie pojęcia budowy i przebudowy należy ustalać w oparciu o przepisy art. 3 pkt 6 i 7a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.). Na potrzeby niniejszego postępowania przez powierzchnię netto należy rozumieć powierzchnię liczoną po wewnętrznym obrysie, na poziomie podłogi, wszystkich rodzajów pomieszczeń znajdujących się w budynku; pomiaru dokonuje się z uwzględnieniem całkowitego wykończenia ścian.
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje: 3.1. Kierownikiem budowy w specjalności konstrukcyjno - budowlanej, będącym jednocześnie koordynatorem wszystkich branż, posiadającym: 3.1.1 uprawnienia budowlane do kierowania robotami w specjalności konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń, 3.1.2 minimum 5-letnie doświadczenie na stanowisku kierownika budowy, 3.1.3 doświadczenie kierownika budowy musi obejmować pełnienie tej funkcji przy robotach obejmujących budowę lub przebudowę oddanego do użytkowania budynku o powierzchni netto co najmniej 3 500 m² przez co najmniej jeden rok, a bieg ww. rocznego okresu nie może rozpocząć się wcześniej niż w okresie ostatnich 10 lat przed upływem terminu składania ofert; w przypadku przebudowy; wymóg powierzchni należy odnosić do części budynku stanowiącej przedmiot przebudowy; 3.2. Kierownikami robót - co najmniej jedną osobą w każdej z niżej wymienionych specjalności: 3.2.1 instalacyjnej, posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, wodociągowych i kanalizacyjnych, 3.2.2 elektrycznej posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych, 3.2.3 telekomunikacyjnej, posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami w branży telekomunikacyjnej, Zamawiający dopuszcza posiadanie uprawnień odpowiadających wskazanym wyżej uprawnieniom budowlanym, wydanych na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów prawa polskiego (zgodnie z art. 104 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) lub wydanych obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, z zastrzeżeniem w szczególności art. 12a ustawy Prawo budowlane, ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 63, poz. 394) oraz art. 20a ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów (Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 42 z późn. zm). Przez doświadczenie zawodowe, o którym mowa w pkt 3.1 II, należy rozumieć okres od daty uzyskania wymaganych uprawnień budowlanych do daty upływu terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu. Zamawiający dopuszcza aby uprawnienia, o których mowa w pkt 3.2.2 i 3.2.3 posiadała ta sama osoba. Przy sprawdzaniu zgodności uprawnień budowlanych wydanych na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów prawa polskiego z wymogami pkt 3, znaczenie pojęć uprawnień bez ograniczeń oraz w ograniczonym zakresie będzie oceniane przy uwzględnieniu stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania decyzji potwierdzającej uzyskanie uprawnień do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie lub decyzji o stwierdzeniu przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie. Ewentualne wątpliwości będą rozstrzygane w oparciu o przykładowe wyjaśnienia dotyczące zakresu uprawnień budowlanych dostępne na stronie internetowej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa.
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 2.000.000 zł (dwa miliony złotych). b) Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 3.000 000 zł (trzy miliony złotych).
W celu potwierdzenia, że oferowane roboty budowlane odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty dokumentacje techniczną/Karty katalogowe urządzeń klimatyzacyjnych i wentylacyjnych będących elementem przedmiotu zamówienia potwierdzające spełnienie przez zaoferowane urządzenia wymagań określonych przez Zamawiającego
a) wypełniony formularz oferty - zgodny ze wzorem stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ; b) Wykaz Cen - załącznik nr 1.1 do SIWZ c) Formularz kosztów eksploatacji - załącznik nr 1.2 do SIWZ d) Wykaz urządzeń - załącznik nr 1.3 do SIWZ e) Wykonawca wraz z oferta składa listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, albo informacje o tym, że nie należy do grupy kapitałowej. f) oświadczenia i dokumenty wymagane postanowieniami rozdziału VIII SIWZ.
3 - Koszty eksploatacji - 30
Zmiany do umowy oraz określenie warunków tych zmian zostały zamieszczone w Ogólnych warunkach umowy - załączniku do SIWZ.
IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 01.07.2013 godzina 10:00, miejsce: Wojewódzka Biblioteka Publiczna - Książnica Kopernikańska w Toruniu, ul. Słowackiego 8, 87-100 Toruń, I piętro, sekretariat pok. nr 21..
Link do dokumentów: ZAM-3910-05-2013.zip (282MB)
Toruń, dnia 21.06.2013 r.
ZAM/3910/05/2013
Dotyczy: postępowania o udzielenia zamówienia publicznego przeprowadzanego w trybie przetargu nieograniczonego na „Przebudowa, nadbudowa i modernizacja magazynu Wojewódzkiej Biblioteki Publicznej - Książnicy Kopernikańskiej w Toruniu
„Modernizacja magazynu Wojewódzkiej Biblioteki Publicznej - Książnicy Kopernikańskiej w Toruniu”.
Wojewódzka Biblioteka Publiczna – Książnica Kopernikańska w Toruniu, jako Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) w związku z wpływem zapytań do SIWZ uprzejmie wyjaśnia:
W dokumentacji projektowej - instalacja teletechniczna Projektant pisze, że oferowany system sygnalizacji włamania i napadu ma być kompatybilny z systemem istniejącym. Proszę o informację jaki jest obecnie istniejący system sygnalizacji włamania i napadu.
Opis istniejącego systemu sygnalizacji włamania i napadu zawiera Załącznik Nr 1 do niniejszego pisma.
W dokumentacji projektowej - instalacja teletechniczna Projektant pisze, że oferowany zamek z czytnikiem kart chipowych ma być kompatybilny z systemem istniejącym. Proszę o informację jaki jest obecnie istniejący system kontroli dostępu.
Opis istniejącego systemu kontroli dostępu zawiera Załącznik Nr 2 do niniejszego pisma.
Zwracamy się z prośbą o udostępnienie w formie edytowalnej (pliki .ath) przedmiarów robót. Powyższe ułatwi sporządzenie szczegółowych wycen w poszczególnych branżach.
Zamawiający zamieszcza przedmiary robót (pliki .ath) na stronie internetowej.
W udostępnionych materiałach, w katalogu „projekt wykonawczy", w pliku: „PW _opis instalacji wod-kan" zamieszczony jest opis techniczny instalacji innego obiektu.
Prosimy o zamieszczenie właściwego opisu.
Zamawiający zamieszcza poprawiony przez Projektanta opis instalacji wod. – kan.
... prosi o określenie ilości półek poziomych w regałach stacjonarnych i przesuwnych wyszczególnionych w załączniku nr 4 strona 69 opisu architektonicznego.
Zamawiający wskazał w ust. IV pkt 18 SIWZ:
„UWAGA: dostawa regałów będzie przedmiotem odrębnego postępowania – ilekroć w dokumentacji projektowej, STWIORB i przedmiarach mowa o regałach – nie są one przedmiotem tego postępowania.”
Jednocześnie Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) zmienia treść SIWZ w zakresie Instalacje teletechniczne - Budowa systemu ochrony zbiorów bibliotecznych:
„Poz. 5.2 – Zainstalowanie stanowiska wypożyczeń i zwrotów dla bibliotekarza – szt. 1,
„Poz. 5.2 – Zainstalowanie stanowiska wypożyczeń i zwrotów dla bibliotekarza – szt. 2,
Poz. 5.4 - Montaż na gotowym podłożu bramki kontrolnej RFID zabezpieczającej szt. 2
Poz. 5.4 - Montaż na gotowym podłożu bramki kontrolnej RFID dwu – antenowe 2 kpl.”
Opis systemu ochrony zbiorów bibliotecznych stanowi załącznik nr 3 do niniejszego pisma.
Zmiany do SIWZ są jej integralną częścią i są wiążące dla wszystkich Wykonawców.
Link do dokumentów: ZAM-3910-05-2013.odp1.zip
Toruń 21.06.2013r.
Numer ogłoszenia: 240190 - 2013; data zamieszczenia: 21.06.2013
Informacje o zmienianym ogłoszeniu: 230442 - 2013 data 14.06.2013 r.
W ogłoszeniu jest: Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 01.07.2013 godzina 10:00, miejsce: Wojewódzka Biblioteka Publiczna - Książnica Kopernikańska w Toruniu, ul. Słowackiego 8, 87-100 Toruń, I piętro, sekretariat pok. nr 21...
W ogłoszeniu powinno być: Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 05.07.2013 godzina 10:00, miejsce: Wojewódzka Biblioteka Publiczna - Książnica Kopernikańska w Toruniu, ul. Słowackiego 8, 87-100 Toruń, I piętro, sekretariat pok. nr 21...
Link do dokumentu: ZAM-3910-05-2013.odp2.pdf
Toruń, dnia 24.06.2011 r.
Numer sprawy ZAM/3910/05/2013
Wojewódzka Biblioteka Publiczna – Książnica Kopernikańska w Toruniu, jako Zamawiający działając na podstawie art. 181 ust. 2 ustawy -Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) zawiadamia się, że dnia 19.06.2013 roku wpłynęła do Zamawiającego „Informacja o niezgodnych z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych czynnościach podjętych i zaniechanych przez Zamawiającego o treści zawartej w załączniku Nr 1 do niniejszego pisma.
Zamawiający uznając zasadność przekazanej informacji działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy -Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) zmienia w rozdz. XV ust. 3 SIWZ, który otrzymuje brzmienie:
„3. Wynagrodzenie wykonawcy będzie wynagrodzeniem ryczałtowym, co oznacza, że nie będzie on mógł żądać podwyższenia wynagrodzenia określonego w ofercie w związku z koniecznością wykonania robót, których nie przewidział sporządzając ofertę. W związku z tym Zamawiający zaleca, aby Wykonawca przeprowadził wizję lokalną na terenie, na którym realizowane będzie zamówienie oraz dokonał sprawdzenia w terenie warunków wykonania zamówienia.”
Zmiana do SIWZ jest jej integralną częścią i jest wiążąca dla wszystkich Wykonawców.
Link do dokumentu: ZAM-3910-05-2013.zmiana.pdf
Toruń 3.07.2013r.
ZAM-3910/05/2013
Zamawiający załącza wyjaśnienia i zmiany do SIWZ:
Link do dokumentu: ZAM-3910-05-2013.odp4.pdf
UWAGA przedłużenie terminu składania ofert do dnia 10.07.2013r do godziny 10:00
UWAGA zmiana załączników do SIWZ.
Link do dokumentów: ZAM-3910-05-2013.odp4.zip
Numer ogłoszenia: 258852 - 2013; data zamieszczenia: 03.07.2013
W ogłoszeniu jest: Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 01.07.2013 godzina 10:00, miejsce: Wojewódzka Biblioteka Publiczna - Książnica Kopernikańska w Toruniu, ul. Słowackiego 8, 87-100 Toruń, I piętro, sekretariat pok. nr 21..
W ogłoszeniu powinno być: Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 10.07.2013 godzina 10:00, miejsce: Wojewódzka Biblioteka Publiczna - Książnica Kopernikańska w Toruniu, ul. Słowackiego 8, 87-100 Toruń, I piętro, sekretariat pok. nr 21....
Toruń, dnia 19.07.2013 r.
Wojewódzka Biblioteka Publiczna – Książnica Kopernikańska w Toruniu, jako Zamawiający działającna podstawie art. 93 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówieńpublicznych (t. j. Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm. – dalej: ustawa Pzp) zawiadamia o unieważnieniu przedmiotowego postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7) w zw. z art. 146 ust. 6 Pzp, gdyż jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą. Wada ta uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, wynikającą z dokonania przez zamawiającego czynności z naruszeniem art. 91 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp.
Po otwarciu ofert, w trakcie trwania czynności ich badania, Zamawiający stwierdził, że opis kryterium oceny ofert „koszty eksploatacji” został dokonany w sposób nieprecyzyjny, skutkiem czego była niemożność porównania złożonych ofert.. Zgodnie z zapisami rozdziału XVII SIWZ kryteriami oceny ofert w postępowaniu były:
Okres gwarancji	20%
Koszty eksploatacji	30%
-zużycie energii elektrycznej (centrale klimatyzacyjne i wentylacyjne)- 15%
-koszty eksploatacji urządzeń (centrale klimatyzacyjne i wentylacyjne) – koszt przeglądów serwisowych, wymiany części zużywających się materiały eksploatacyjne po upływie okresu gwarancji	- 15%
2.3.	Zużycie energii elektrycznej:
Ocenie podlega zaoferowana przez Wykonawcę roczna kwota konieczna do poniesienia przez Zamawiającego na pokrycie kosztów zużycia energii elektrycznej (w złotych brutto) (centrale klimatyzacyjne i wentylacyjne) wynikająca z przyjętego przez Wykonawcę zużycia energii elektrycznej i wskazanej przez Zamawiającego ceny jednostkowej.
2.4.	koszty eksploatacji urządzeń:
Ocenie podlegają zaoferowane przez Wykonawcę roczne koszty eksploatacji urządzeń (centrale klimatyzacyjne i wentylacyjne) konieczne do poniesienia przez Zamawiającego po upływie okresu gwarancji (w złotych brutto)
Zgodnie z załącznikiem1.2 do SIWZ Wykonawca zobowiązany był do podania rocznego zużycia energii elektrycznej urządzeń przez siebiezaoferowanychw systemie wentylacji i klimatyzacji przy założeniu, że urządzenia będą pracowały przy obciążeniu wg założeń projektowych dla lata i zimy (projekt wentylacji i klimatyzacji). Do wyliczeń, dla uzyskania porównywalności ofert, należałoprzyjąć wykaz urządzeń, zgodnie z projektem wentylacji i klimatyzacji. Zużycie energii poszczególnych urządzeńpowinnobyćsporządzone na podstawie kart katalogowych zaoferowanych urządzeń (charakterystyki pracy).
Jednak po otwarciu ofert okazało się, że w/w opis nie był wystarczający dla właściwego wyliczenia kosztówzużycia energii elektrycznej oraz kosztów eksploatacji urządzeń po okresie gwarancyjnym. Dokumentacja projektowa, do której odsyła Zamawiający po dane wyjściowe, nie precyzując jednoznacznie założeń i sposobu wyliczenia w/w kosztów.
Wykonawcy składający ofertę w przedmiotowym postępowaniu przyjęli różne założenia do wyliczeń kosztów i wskazali ilości zużycia prądu odpowiednio:
1.	Oferta nr 1 – lato 163,87 kWh, zima 170,97 kWh
2.	Oferta nr 2 – lato 284.105 kWh, zima 141.077,4 kWh
3.	Oferta nr 3 – nie wypełniono załącznika
4.	Oferta nr 4 – lato 82.600 kWh, zima 92.000 kWh
5.	Oferta nr 5 – lato 1.164.890 kWh, zima 343.627 kWh
6.	Oferta nr 6 – lato 436.067,28 kWh, zima 679.427,28 kWh
Tak duże różnice pomiędzy ofertami wskazują na konieczność wskazania jednoznacznego sposobu „klucza” do sporządzenia wyliczeń przez Wykonawcę.
Celem każdego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest wybór oferty najkorzystniejszej. Najkorzystniejsza oferta to taka, która ze względu na oferowaną cenę i inne, jeżeli były przewidziane przez zamawiającego, elementy oceny ofert, uzyskuje najwyższą w rankingu punktację. Przedstawienie danych bez wskazania metody wyliczenia prowadzi do nieporównywalności ofert i stanowi realną przeszkodę poprawnego wyboru oferty najkorzystniejszej. Gdyby Zamawiający ocenił oferty według tego "błędnego" sposobu oceny ofert zawartego w SIWZ, mogłoby dojść do sytuacji, że wybrałby on ofertę nie najkorzystniejszą.
Zgodnie z dyspozycją art. 93 ust. 1 pkt 7) ustawy – Prawo zamówień publicznych:
„zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego”. Natomiast art. 146 ust. 6 stanowi iż:
„Prezes Urzędu może wystąpić do sądu o unieważnienie umowy w przypadku dokonania przez zamawiającego czynności lub zaniechania dokonania czynności z naruszeniem przepisu ustawy, które miało lub mogło mieć wpływ na wynik postępowania.”
W przedmiotowym postępowaniu zamawiający konstruując zapisy SIWZ nieświadomie nie zawarł właściwej podstawy wyliczeń.
Aby wada miała charakter, o którym mowa w art. 93 ust. 1 pkt 7) ustawy – Prawo zamówień publicznych muszą zaistnieć łącznie trzy przesłanki:
3) naruszenie musi powodować niemożność zawarcia ważnej umowy
(Wyrok KIO z dnia 21 września 2010 r., sygn. akt: KIO/UZP 1945/10). Zamawiający unieważniając postępowanie na podstawie przepisu art. 93 ust. 1 pkt 7) ustawy uprawnieni są do brania pod uwagę nie tylko okoliczności skutkujących unieważnieniem zawartej umowy, określonych w art. 146 ust. 1 ustawy – Prawo zamówień publicznych, ale mogą i powinni brać również pod uwagę podleganie unieważnieniu umowy z mocy przepisu art. 146 ust. 6 ustawy – Prawo zamówień publicznych. Zdaniem KIO przyznanie wyłącznej kompetencji Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych do wzruszania zawartych już umów, nie powinno ograniczać zamawiającym możliwości niedopuszczenia do ich zawarcia przez unieważnienie postępowania, w razie stwierdzenia, iż jest ono obarczone takimi poważnymi i nieusuwalnymi wadami, wykraczającymi jednak poza dyspozycję art. 146 ust. 1 ustawy – Prawo zamówień publicznych. Kryterium oceny ofert jest jednym z najważniejszych elementów przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, mającym zasadnicze znaczenie dla osiągnięcia celu tego postępowania - zawarcia ważnej umowy w sprawie jego wykonania.
Niniejszym, na co wskazano w treści pisma, zaistniała nieusuwalna wada postępowania, co miało lub mogło mieć wpływ na wynik postępowania, i co w konsekwencjiuniemożliwia także zawarcie nie podlegającej unieważnieniu umowy.
Brak wskazania podstawy i metodologii wyliczeń miałoby bezspornie wpływ na wynik postępowania. Postępowanie obarczone błędem zamawiającego, mającym wpływ na jego wynik, w szczególności przez brak możliwości jednakowej oceny złożonych ofert, a w ślad za tym, wyboru najkorzystniejszej oferty, należy unieważnić na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy – Prawo zamówień publicznych (tak: wyrok KIO z dnia 2 czerwca 2010 r., sygn. akt: KIO/UZP 982/10, LEX nr 590629).
Z uwagi na powyżej wskazane okoliczności, wobec spełnienia przesłanek wskazanych w art. 93 ust. 1 pkt 7) ustawy – Prawo zamówień publicznych, postępowanie należało unieważnić.
Zamawiający informuje, że na powyższą czynność nie przysługuje odwołanie.
Zamawiający nadmienia, że zamierza niezwłocznie wszcząć kolejne postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie w/w prac, o czym poinformuje wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty w unieważnionym postępowaniu.
Link do dokumentu: ZAM-3910-06-2013.uniew.pdf
Publikacja dnia: 2013-07-19 15:19:32
Dokument oglądany razy: 2909

References: art. 6
 art. 46
 art. 24
 art. 26
 art. 25
 art. 3
 art. 104
 art. 12
 art. 20
 art. 24
 art. 38
 art. 38
 art. 181
 art. 38
 art. 93
 art. 93
 art. 146
 art. 91
 art. 7
 art. 93
 art. 146
 art. 93
 art. 93
 art. 146
 art. 146
 art. 146
 art. 93
 art. 93