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Timestamp: 2019-12-07 09:58:18+00:00

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¿Son competentes los juzgados de lo mercantil para conocer de los recursos contra la calificación efectuada por los registradores de bienes muebles? - El Derecho
Foro 01-04-2011 Coordinador: Arribas Hernández
Los Registros Mercantiles y los Registros de Bienes Muebles tienen objeto...
Se nos plantea en esta ocasión una pregunta cuya contestación ha de for...
Se nos plantea en esta ocasión una pregunta cuya contestación ha de formularse sobre la base del examen de la norma de atribución de competencia contenida en el artículo 86.ter.e) de la Ley Orgánica del Poder Judicial (u0022LOPJu0022). Según esa norma, corresponde a estos órganos judiciales la competencia exclusiva y excluyente para conocer de u0022los recursos contra las resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado en materia de recurso contra la calificación del Registrador Mercantil, con arreglo a lo dispuesto en la Ley Hipotecaria para este procedimientou0022.
Vamos con el primero de los pasos indicados. La clave está en que los Juzgados de lo mercantil tienen competencia para conocer en materia de recurso u0022contra la calificación del Registrador Mercantilu0022.
El Registro de Bienes Muebles se encuentra regulado en la Ley 28/1998, de 13 de julio, de Venta a Plazo de Bienes Muebles (u0022Ley 28/1998u0022), en el Real Decreto 1828/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Condiciones Generales de la Contratación (u0022Real Decreto 1828/1999u0022) y en la Orden de 19 de julio de 1999, que aprueba la Ordenanza para el Registro de Venta a Plazos de Bienes Muebles. En este Registro se inscriben la propiedad y los gravámenes sobre los bienes muebles. Según el artículo 15.1 de la Ley 28/1999, u0022el Registro de Venta a Plazos de Bienes Muebles se llevará por los Registradores de la Propiedad y Mercantiles y se sujetará a las normas que dicte el Ministerio de Justiciau0022. Por su parte, la disposición transitoria única del Real Decreto 1828/1999 disponía que u0022hasta que no se modifique la demarcación registral correspondiente al Registro de Bienes Muebles, las secciones que lo integran seguirán a cargo del Registrador de la Propiedad y Mercantil que en el momento de la entrada en vigor de este Real Decreto ostente la competenciau0022. Finalmente, el artículo 2.1 de la Orden de 19 de julio de 1999 estableció que el Registro u0022está a cargo de los Registradores de la Propiedad y Mercantiles, conforme al régimen de provisión previsto en la legislación hipotecariau0022.
Así las cosas, nos encontramos con que el Registro de Venta a Plazos de Bienes Muebles es un Registro que se lleva por el Registrador de lo Mercantil. La pregunta es, por tanto, si las calificaciones que realice el Registrador Mercantil como Registrador de Bienes Muebles pueden considerarse a todos los efectos como u0022calificación del Registrador Mercantilu0022 desde el punto de la norma de atribución de competencias establecida en el artículo 86.ter.e) LOPJ.
No cabe, por tanto, considerar que la calificación que realiza el Registrador Mercantil en el ejercicio de su función de Registrador de Bienes Muebles sea una u0022calificación del Registrador Mercantilu0022 de las establecidas en el artículo 86.ter.e) LOPJ. Ello lleva a excluir los recursos a que se está haciendo referencia de las materias competencia de los Juzgados de lo mercantil. Esos recursos, en atención a la competencia residual establecida en la LOPJ (art. 85.1) y a la previsión establecida en el artículo 66 de la Ley Hipotecaria, corresponden a los Juzgados de Primera Instancia. Este planteamiento ha sido sostenido por la Audiencia Provincial de Badajoz en Sentencia de 21 de mayo de 2007 y por la Audiencia Provincial de Madrid (Sección 28ª) en Auto de 30 de enero de 2009.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 86.ter.2 e) de la Ley Orgánica d...
Conforme a lo dispuesto en el artículo 86.ter.2 e) de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en la redacción dada por la Ley Orgánica 8/2003, de 9 de julio, para la Reforma Concursal, los Juzgados de lo Mercantil conocerán de u0022los recursos contra las resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado en materia de recurso contra la calificación del Registrador Mercantil con arreglo a lo dispuesto en la Ley Hipotecaria para este procedimientou0022.
Recordemos, que el artículo 15 de la Ley 28/1998, de 13 de julio, de Venta a Plazos de Bienes Muebles, en el segundo párrafo de su apartado primero, establece que u0022El Registro de Venta a Plazos de Bienes Muebles se llevará por los Registradores de la Propiedad y Mercantiles y se sujetará a las normas que dicte el Ministerio de Justiciau0022.
3) Al respecto, como señala FERNÁNDEZ DEL POZO, L., en La fase de ejecución (Escritura Pública e Inscripción en el Registro. Impugnación), incluido como Capítulo 14, del Tomo I del libro u0022Modificaciones Estructurales de las Sociedades Mercantilesu0022, Thomson Aranzadi, 2009, pág. 670, al referirse a la calificación del Registrador Mercantil que denegase la inscripción de una escritura de fusión, u0022tras la reforma efectuada por la ley (sic) 24/2005 en el artículo 324 LH, el denominado «recurso gubernativo» contra la calificación ante la DGRN –previo al judicial pasa a ser meramente potestativo, toda vez que los interesados pueden impugnar la calificación directamente ante el Juzgado de lo mercantil competente por razón del domicilio de la sociedad, siendo de aplicación las normas del juicio verbal y observándose en la medida en que sean aplicables las normas contenidas en el art. 328 LH [sobre la competencia del Juez de lo Mercantil puede verse el art. 86 ter, 2 e) LOPJ en la redacción dada por la LO 8/2008, de 9 de julio]u0022.
4) Como recoge SANJUAN Y MUÑOZ, E. en el capítulo Los recursos contra las resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado en materia de recurso contra la calificación del registrador mercantil, incluido en el libro u0022Competencias de los Juzgados de lo Mercantilu0022, Ed. Tirant Lo Blanch, 2008, páginas 625 y siguientes.
Por un lado debemos tener en cuenta que el Registro de Bienes Muebles se ...
Por otro lado, que el artículo 86 ter punto 2 letra e) LOPJ dispone que los Juzgados de lo Mercantil conocerán de u0022(...) los recursos contra las resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado en materia de recurso contra la calificación del Registrador Mercantil, con arreglo a lo dispuesto en la Ley Hipotecaria LH para este procedimientou0022.
En las ocasiones que se han planteado dudas sobre el alcance de la competencia objetiva de los Juzgados de lo Mercantil, la jurisprudencia ha tenido ocasión de afirmar que u0022(...) lo que determina que deba conocer el Juzgado de lo Mercantil es que el litigio verse sobre alguna de las (materias) específicamente incluidas en el catálogo del citado precepto legal, con independencia del cauce procesal por el que deba ventilarse la contienda, quedando el resto de las materias civiles para el Juez de Primera Instancia (artículo 85.1 de la LOPJ)...u0022 [por todos citamos el Auto de fecha 20 de abril de 2006 (EDJ 2006/101684)].
Vistos tales antecedentes, debemos abordar al análisis del artículo 86 ter punto 2 letra e) LOPJ. El Proyecto de Ley Orgánica para la Reforma Concursal, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, remitida por el Gobierno a las Cortes Generales no incluía la previsión que finalmente quedó plasmada –como hemos visto en el 86 ter punto 2 letra e) LOPJ. La redacción final de este apartado fue consecuencia de la enmienda núm. 21 presentada en el Senado por el Grupo Parlamentario Popular. En virtud de la misma se modificó el tenor inicial del nuevo artículo 86 ter LOPJ, atribuyendo a los Juzgados de lo Mercantil el conocimiento de u0022(...) los recursos contra las resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado en materia de recurso contra la calificación del Registrador Mercantil, con arreglo a lo dispuesto en la Ley Hipotecaria para este procedimiento...u0022.
La justificación de la enmienda señalada reza del siguiente modo: u0022(...) en relación a la nueva letra e), el artículo 328 de la Ley Hipotecaria, introducido por la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, establece un procedimiento especial por el que las resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado son recurribles ante los órganos del orden jurisdiccional civil. Se trata de que lo dispuesto en la Ley Hipotecaria en lo relativo a la calificación sea de aplicación al Registrador Mercantil en lo referente al recurso contra la resolución de la alzada ante la Dirección General de los Registros y del Notariado por el procedimiento especial que establece, y siguiendo el criterio de atribución, dentro del orden jurisdiccional civil, a los Juzgados de lo Mercantil, y ello de conformidad con los objetivos a los que obedece la creación de los mismos...u0022.
Llegados a este punto, hay que poner de manifiesto que, como hemos tenido ocasión de mencionar más arriba, el Registro de Bienes Muebles no es un Registro Mercantil. Se trata de un u0022(...) Registro de titularidades y gravámenes sobre bienes muebles, así como de condiciones generales de la contratación...u0022.
Y la llevanza de tal clase de Registros no se encomienda a los Registradores Mercantiles, sino que u0022(...) hasta que no se modifique la demarcación registral correspondiente al Registro de Bienes Muebles, las secciones que lo integran seguirán a cargo del registrador de la propiedad y mercantil que en el momento de la entrada en vigor de este Real Decreto ostente la competencia...u0022 (vid. Disposición Transitoria Única del Real Decreto 1828/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Condiciones Generales de la Contratación).
Dicha interpretación extensiva es contraria a la jurisprudencia que, en las ocasiones que se ha tenido que pronunciar sobre este extremo, ha puesto de manifiesto que las atribuciones a los órganos especializados u0022no pueden comprender otras cuestiones que las explicitadas en las leyes que regulan su competenciau0022 [Sentencia (Sala 1ª) del Tribunal Supremo de 8 de marzo de 1993].
La creación de esta nueva jurisdicción especializada, justificada sobre...
El Registro de Bienes Muebles es, tal y como señala el número dos de la...
El Registro de Bienes Muebles es, tal y como señala el número dos de la disposición adicional única del RD 1828/1999, de 3 de diciembre, disposición legal por el que se crea, un Registro de u0022titularidades y gravámenes sobre bienes mueblesu0022.
Pues bien, este Registro está dividido en seis secciones que conviene enumerar en tanto pone de relieve, por razón de la materia, las inscripciones y anotaciones que proceden en dicho registro. Se trata de las secciones relativas a u0022Buques y Aeronavesu0022, u0022Automóviles y otros Vehículos a Motoru0022, u0022Maquinaria industrial, establecimientos mercantiles y bienes de equipou0022, u0022Garantías realesu0022, u0022Bienes muebles registrablesu0022 y u0022Registro de Condiciones Generales de Contrataciónu0022.
Todo ello que resulta indicativo y justifica que autores como Jiménez Sánchez –Derecho Mercantil, volumen 1-, se refieran con la denominación u0022sistemau0022 del Registro Mercantil a para referenciar, de forma explícita, la integración en la organización del Registro Mercantil, del Registro de Bienes Muebles tomando como base para tal construcción, la disposición adicional única y transitoria únicas del RD 1828/99 ya referenciadas con anterioridad.
Es evidente, por tanto, que por razón de la materia, lo que se pretende que conste en el Registro de Bienes Muebles es un conjunto de menciones relativas a empresarios y desde esta perspectiva y de la unidad legal que respecto de estas menciones resulta de la aplicación de las reglas del Registro Mercantil, la respuesta a la cuestión podría simplificarse en un sentido positivo y general, atendido el hecho de la unificación entre registros mercantil y mobiliario y la dicción legal del artículo 86 ter-2 LOPJ-, si bien cabría en su caso aportar una respuesta más restrictiva en el sentido de extender la competencia del Juzgado de lo Mercantil frente a los actos de calificación de los Registradores solamente en relación a las Secciones vinculadas a las materias propias de la competencia de los Órganos Judiciales mercantiles –art 86 ter-2 LOPJ o a actos relacionados con dichas competencias, señaladamente, buques y aeronaves, actos vinculados a sociedades y cooperativas y condiciones generales de la contratación.

References: artículo 86
 Real Decreto 
 artículo 15
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 2
 artículo 86
 artículo 86
 artículo 66
 artículo 86
 artículo 86
 artículo 15
 artículo 324
 artículo 86
 artículo 86
 artículo 86
 artículo 328
 resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 86