Source: http://briguglio.asgi.it/immigrazione-e-asilo/1999/luglio/asilo-camera-emendamenti-3.html
Timestamp: 2019-05-21 04:58:58+00:00

Document:
(11/7/1999)
In grassetto le modifiche apportate alla versione del 19/6/1999.
Punti sospesi: finanziamento, potenziamento della commissione, gratuito patrocinio in sede di ricorso contro l'esito del pre-esame, riservatezza.
2.1 Al comma 1, sostituire la lettera a) con la seguente:
"a) allo straniero o all'apolide che, trovandosi fuori dal paese del quale e' cittadino o, se apolide, nel quale aveva residenza abituale, non possa o non voglia avvalersi della protezione di tale paese a causa del fondato timore di essere perseguitato per motivi di razza, di religione, di sesso, di nazionalità, di appartenenza ad un determinato gruppo sociale o etnico ovvero per le sue opinioni politiche;"
3.2 Al comma 2, sostituire il periodo
"La nomina a presidente della Commissione centrale e' rinnovabile per una sola volta consecutivamente."
"La nomina a presidente della Commissione centrale non e' revocabile ne' rinnovabile."
3.3 Al comma 2, aggiungere, in fine, il segiente periodo:
"La loro nomina non e' revocabile, ne' rinnovabile".
3.4 Al comma 10, aggiungere, in fine, il seguente periodo:
"Le linee direttive di cui al comma 10 sono pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica e devono comunque rispettare gli atti adottati dall'Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati, dal Consiglio d'Europa e dall'Unione europea, con particolare riguardo ai criteri e alle procedure per la determinazione e per la cessazione dello status di rifugiato e alle esigenze minime che devono essere assicurate nell'ambito delle stesse."
"1 bis. Non si applicano le disposizioni di cui al comma 3 dell'articolo 10 del Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, approvato con decreto legislativo 25 luglio 1998, n.286, nel caso in cui lo straniero abbia dichiarato alla rappresentanza diplomatica o consolare italiana nello Stato di cittadinanza o di dimora, ricevendone corripondente attestazione, di voler presentare, all'arrivo in Italia, domanda di asilo, e il comandante del vettore ne abbia dato segnalazione alla polizia di frontiera. Ai fini dell'applicazione del disposto del comma 6 dell'articolo 12 del medesimo Testo unico, il possesso della attestazione rilasciata dalla rappresentanza diplomatica o consolare italiana e' equiparato al possesso della documentazione richiesta per l'ingresso in Italia."
4.2 Al comma 2, sostituire il periodo
"In fase di presentazione della domanda il richiedete asilo ha diritto ad esprimersi nella propria lingua o in una lingua a lui nota. La domanda e' formulata, ove necessario, con l'assistenza di un interprete o, se non disponibile, di persona a conoscenza della lingua del richiedente, previo consenso del richiedente stesso."
4.3 Al comma 7, aggiungere, in fine, i seguenti periodi:
"o della protezione temporanea per motivi umanitari di cui all'articolo 9, salvo che il ricongiungimento possa essere autorizzato in base ad altre disposizioni vigenti".
6.0 Sostituire la rubrica con la seguente:
"Determinazione dello Stato competente per l'esame della domanda e pre-esame della domanda".
6.1 Sostituire il comma 1 con il seguente:
"1. In caso di presentazione di una domanda di asilo ai sensi dell'articolo 4, comma 2, sono effettuati gli accertamenti necessari a determinare se l'Italia si lo Stato competente per l'esame della domanda in applicazione delle convenzioni internazionali cui la Repubblica aderisce. E' fatto salvo, in ogni caso, l'obbligo della Commissione centrale di esaminare direttamente una domanda di asilo, qualora la legislazione vigente nello Stato responsabile dell'esame della domanda ai sensi di dette convenzioni internazionali, non preveda alcuna forma di protezione per la specifica situazione dichiarata dal richiedente. In caso di attribuzione della responsabilita' dell'esame della domanda ad altro Stato, trascorse quarantotto ore dalla decisione senza che sia stato presentato il ricorso di cui al comma 8, e' avviata immediatamente la procedura di richiesta di ammissione dello straniero richiedente asilo nel territorio dello Stato responsabile, secondo quanto previsto dalle convenzioni internazionali di cui al presente comma. Nei casi in cui la competenza per l'esame della domanda spetti all'Italia, la domanda di asilo e' soggetta ad un pre-esame, volto ad accertare se la domanda sia ammissibile ai sensi del comma 4 del presente articolo e, in caso affermativo, se la domanda sia non manifestamente infondata ai sensi del comma 5."
Corrispondentemente, al primo periodo del comma 2 e ai commi 3, 9, 10 e 12 dell'articolo 6, sostituire le parole
"pre-esame"
"procedimento preliminare di cui al comma 1",
e, altrove nel comma 2, dell'articolo 6, al comma 11 dell'articolo 3, al comma 2 dell'articolo 5 e ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 14, sostituire le parole
"procedimento preliminare".
6.2 Al comma 4, sostituire il primo capoverso con il seguente:
6.3 Alla lettera b) del comma 4 aggiungere, in fine, il seguente periodo:
"L'inammissibilita' della domanda non sussiste, tuttavia, nel caso in cui lo Stato firmatario della Convenzione di Ginevra non dia sufficienti garanzie per il rispetto dei diritti umani fondamentali o del divieto di espulsione e di respingimento previsto dall'art. 33 della Convenzione di Ginevra, nonche' per la riammissione del richiedente asilo sul territorio dello Stato e per l'ammissione dell'interessato ad una procedura equa ed imparziale per la determinazione dello status di rifugiato, ovvero quando la legislazione vigente nello Stato firmatario della Convenzione di Ginevra non preveda alcuna forma di protezione per la specifica situazione dichiarata dal richiedente;"
6.4 Al comma 4, sopprimere la lettera c).
(In subordine:
6.4 Al comma 4, sostituire la lettera c) con la seguente:
"c) sia stato condannato con sentenza anche non definitiva per un crimine contro la pace o contro l'umanita' o un crimine di guerra, come definiti negli strumenti internazionali elaborati per stabilire disposizioni riguardo a tali crimini, o per un grave delitto di diritto comune, commesso all'estero prima di essere ammesso in Italia, per il quale le competenti autorita' italiane abbiano gia' adottato, prima della presentazione della domanda di asilo, il provvedimento di concessione dell'estradizione o la sentenza di riconoscimento della sentenza penale straniera, ovvero si sia reso colpevole di azioni contrarie ai fini ed ai principi delle Nazioni Unite, come previsto dall'articolo 1, paragrafo F), della Convenzione di Ginevra;"
6.5 Alla lettera d) del comma 4, sostituire le parole
6.6 Al comma 4, sopprimere la lettera e).
6.7 Al comma 4, aggiungere, in fine, il seguente periodo:
6.8 Al comma 5, il primo capoverso e' sostituito dal seguente:
"Il delegato della Commissione centrale, dopo aver proceduto all'audizione personale del richiedente asilo, tenuto conto degli atti dell'Unione Europea, anche non vincolanti, in materia di asilo e delle linee direttive della Commissione Centrale di cui allíarticolo 3, comma 10, e sentito, ove necessario, un membro del Consiglio di presidenza della Commissione stessa, puo' dichiarare manifestamente infondata la domanda quando risulti in particolare che:"
6.9 Al comma 5, sopprimere la lettera b).
6.10 Al comma 5, sopprimere la lettera c).
6.11 Al comma 5, sostituire la lettera d) con la seguente:
"d) la domanda e' chiaramente strumentale in quanto avanzata successivamente ad un provvedimento di allontanamento dal territorio nazionale, senza giustificato motivo e salvo che, in precedenza, l'interessato abbia avuto ampia possibilita', in condizioni di liberta', di presentarla."
d) la domanda e' presentata, senza giustificato motivo, dopo che allo straniero e' stato comunicato un provvedimento di espulsione dal territorio dello Stato; in ogni caso e' nullo il provvedimento amministrativo di espulsione per ingresso o soggiorno illegale nel territorio dello Stato adottato dal Prefetto nei confronti di persona che, al fine di presentare la domanda di asilo, si trovi nei locali in cui ha sede la Questura se il decreto e' comunicato all'interessato il giorno stesso del suo ingresso nei locali della Questura finalizzato alla presentazione della domanda di asilo.)
6.12 Al comma 6 e' aggiunto, in fine, le seguenti parole:
", e nel caso in cui nel Paese di origine o di provenienza del richiedente siano in corso situazioni di guerra o di guerra civile o di aggressione esterna o di occupazione o di dominio straniero o di violenza generalizzata o di gravi, persistenti e generalizzati turbamenti dell'ordine pubblico (...)."
6.13 Al comma 7, dopo le parole
"il provvedimento di attribuzione della responsabilita' dell'esame della domanda ad altro Stato o di dichiarazione di inammissibilita' o di manifesta infondatezza della domanda sono adottati dal delegato della Commissione con atto scritto e motivato consegnato all'interessato unitamente ad una traduzione in lingua a lui conosciuta, recante anche le modalità di impugnazione. In caso di dichiarazione di inammissibilita' o di manifesta infondatezza della domanda, trascorse quarantotto ore dalla decisione senza che sia stato presentato il ricorso di cui al comma 8,".
6.14 (...)
"8. Avverso il provvedimento che dichiara l'inammissibilita' o la manifesta infondatezza della domanda o che attribuisce la responsabilita' dell'esame della domanda ad altro Stato puo' essere presentato ricorso al giudice ordinario. Il ricorso deve essere presentato entro 48 ore dal ricevimento del provvedimento e puo' essere presentato direttamente dall'interessato in lingua straniera e per le vie brevi e contestualmente al ricevimento del provvedimento. La presentazione del ricorso sopsende il provvedimento. Il giudice, in caso di accoglimento, dispone la trasmissione della domanda alla Commissione centrale e l'ammissione dello straniero a soggiornare nel territorio dello Stato. Tutti gli atti concernenti il procedimento giurisdizionale previsto nel presente comma sono esenti da ogni imposta o tributo."
6.15 Al comma 8, sostituire il primo periodo con i seguenti:
"Il ricorso al tribunale amministrativo regionale competente per territorio avverso il provvedimento che dichiara l'inammissibilita' o la manifesta infondatezza della domanda o che attribuisce la responsabilita' dell'esame della domanda ad altro Stato ed il conseguente provvedimento di allontanamento dal territorio dello Stato sospende l'esecuzione di quest'ultimo. Il giudice amministrativo decide con giurisdizione esclusiva estesa al merito. Tutti gli atti concernenti il procedimento giurisdizionale previsto nel presente comma sono esenti da ogni imposta o tributo.")
"nonche' nelle more dell'allontanamento dal territorio dello Stato del richiedente o in caso di presentazione del ricorso di cui al comma 8, il questore o il dirigente del posto di frontiera possono disporre il trattenimento del richiedente"
"provvedimento di protezione temporanea per motivi umanitari".
"Protezione temporanea per motivi umanitari".
"adottare un provvedimento di protezione temporanea per motivi umanitari".
"Il provvedimento di protezione temporanea per motivi umanitari da' titolo ad un permesso di soggiorno per asilo umanitario".
"provvedimento di protezione temporanea per motivi umanitari di cui al presente articolo".
1. Non e' consentito il provvedimento di respingimento o di espulsione per ingresso o soggiorno illegale nel territorio dello Stato nei confronti della persona che, al fine di presentare la domanda di asilo si presenti nei locali in cui ha sede la polizia di frontiera il giorno stesso del suo ingresso nel territorio dello Stato, ovvero si presenti nei locali in cui ha sede la Questura prima che siano trascorsi otto giorni dal suo ingresso nel territorio italiano.
2. Il rifugiato e il titolare di permesso di soggiorno per richiesta di asilo o di permesso di soggiorno per motivi di giustizia di cui al comma 1 dell'articolo 10 o al comma 6 dell'articolo 13 possono essere espulsi dal territorio dello Stato solo per gravi motivi di ordine pubblico o di sicurezza dello Stato. In conformita' degli articoli 32 e 33 della Convenzione di Ginevra, il provvedimento di espulsione comporta l'obbligo di lasciare il territorio dello Stato entro quindici giorni dalla comunicazione del decreto; qualora entro tale data sia presentato e notificato il ricorso al Tribunale amministrativo regionale del Lazio il provvedimento non e' eseguibile fino alla decisione del Tribunale che deve essere depositata entro il termine di trenta giorni dalla presentazione del ricorso. Tutti gli atti concernenti i procedimenti giurisdizionali previsti dal presente comma sono esenti da ogni tributo."
"Il titolare del diritto di asilo e lo straniero per il quale e' adottato il provvedimento di protezione temporanea per motivi umanitari di cui all'articolo 9 o che sia stato accolto sulla base di misure straordinarie di accoglienza temporanea di cui all'articolo del Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, approvato con decreto legislativo 25 luglio 1998, n.286, hanno diritto al ricongiungimento familiare nei medesimi casi e modi in cui e' consentito il ricongiungimento con familiari stranieri del cittadino italiano (...). Al familiare per il quale puo' essere chiesto il ricongiungimento, se gia' presente in Italia, e' rilasciato su richiesta, un permesso di soggiorno per motivi familiari, anche a prrescindere dal possesso di altro titolo valido di soggiorno. Ai fini del ricongiungimento familiare e del rilascio di un permesso di soggiorno per motivi familiari, la persona che, nell'ambito di una relazione stabile e durevole, conviveva con il rifugiato legalmente separato o non coniugato nel paese del quale questi e' cittadino o, se apolide, nel quale aveva residenza abituale, e' equiparata al coniuge non legalmente separato."
15.2 (...)
15.3 Sostituire il comma 6 con il seguente:

References: in fine
in fine
in fine
in fine
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
in fine
in fine