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Timestamp: 2019-11-17 12:19:41+00:00

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Resolución TES/191/2012, de 10 de enero, por la que se establecen los criterios ambientales para el otorgamiento del distintivo de garantía de calidad ambiental a los productos de papel.
-1 Categoría de productos
-1 Definiciones
-2 Criterios
R TES/1182/2016 de 4 May. CA Cataluña (criterios ambientales para el otorgamiento del distintivo de garantía de calidad ambiental a los productos de papel)
Véase Res [CATALUÑA] TES/1182/2016, 4 mayo, por la que se establecen los criterios ambientales para el otorgamiento del distintivo de garantía de calidad ambiental a los productos de papel («D.O.G.C.» 12 mayo).
Mediante la Resolución MAH/4085/2008, de 4 de julio, se establecieron los criterios ambientales para el otorgamiento del Distintivo de garantía de calidad ambiental a los productos de papel.
De acuerdo con el artículo 4 de dicha Resolución, el período de validez de la definición de la categoría de productos y de los criterios específicos es, como máximo, de tres años desde su publicación y, por lo tanto, se debe proceder a su revisión.
Respecto a los criterios ambientales definidos en la Resolución MAH/4085/2008, en la presente revisión solo se han incluido pequeñas modificaciones relacionadas con las emisiones de compuestos orgánicos adsorbibles (AOX), la gestión sostenible de los bosques, el sistema de evaluación de la conformidad así como la adecuación a la normativa vigente.
Por todo ello, en uso de las facultades que me otorga el artículo 5 del Decreto 316/1994, de 4 de noviembre, sobre el otorgamiento del distintivo de garantía de calidad ambiental por la Generalidad de Cataluña, modificado por el Decreto 296/1998, de 17 de noviembre, por el que se amplía el ámbito del distintivo a los servicios, y de acuerdo con el informe del Consejo de Calidad Ambiental,
Definir la categoría y los criterios de calidad ambiental de los productos de papel para optar al distintivo de garantía de calidad ambiental, que se rigen por los apartados siguientes:
Dentro de la categoría de productos se incluyen productos de papel fabricados con fibras vírgenes o fibras recicladas, o mezclas de ambos en la proporción que se establece en los criterios.
Se excluyen de esta categoría de productos los envases y embalajes elaborados con estos materiales.
La categoría está formada por dos subcategorías de productos que se indican a continuación:
Subcategoría de papel tisú.
Subcategoría de papel de copia y de papel de impresión y escritura.
Pueden solicitar el distintivo de garantía de calidad ambiental los fabricantes con instalaciones industriales emplazadas en Cataluña y los distribuidores que comercializan estos productos en Cataluña.
Las propiedades o características de calidad ambiental específicas de la categoría de productos definida en el apartado 1 se evalúan según los criterios y el sistema de evaluación establecidos en el anexo.
La definición de la categoría de productos y de los criterios específicos para esta categoría tiene un periodo máximo de validez de tres años a partir de la fecha de publicación de esta Resolución en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
A efectos administrativos, el número de código de la categoría de productos es el 030 y los números asignados a las subcategorías son:
Código 031: papel tisú.
Código 032: papel de copia y papel de impresión y escritura.
6.2 La leyenda que debe figurar junto con el distintivo de garantía de calidad ambiental es:
a) En aquellos productos en los que el contenido en materia reciclada sea igual o superior a los mínimos establecidos en los criterios particulares, figurará la leyenda «reciclado y de bajo impacto».
b) En aquellos productos fabricados con fibra virgen o en los que el contenido en materia reciclada sea inferior a los mínimos establecidos en los criterios particulares, figurará la leyenda «de bajo impacto».
Para evaluar las solicitudes o verificar el cumplimiento de los criterios indicados en este anexo se podrá tener en cuenta la aplicación de los sistemas de gestión ambiental reconocidos, como son el sistema EMAS, la Norma UNE-EN ISO 14001 u otras etiquetas de tipo I de acuerdo con la Norma UNE-EN ISO 14024, aunque la aplicación de estos sistemas de gestión no tiene carácter obligatorio para la obtención del distintivo.
1.1 Fibra virgen: se denominan fibras vírgenes las procedentes de bosques.
1.2 Fibra reciclada: se denominan fibras recicladas todos los residuos celulósicos generados después del proceso de fabricación, comercialización y consumo, y que previa selección vuelven a utilizarse en la fabricación de papel. Las fibras procedentes de recortes de papel de fábrica no se consideran fibra reciclada.
1.3 Papel reciclado: es el fabricado total o parcialmente con fibras recicladas, es decir, con fibras de postconsumo y fibras de postcomercialización.
1.4 Productos de papel tisú: son los productos finales hechos con papeles absorbentes, por ejemplo, el papel de secado para el hogar y para usos industriales, el papel higiénico, las servilletas, las toallas de mano, los pañuelos y otros productos de características similares.
1.5 Productos de papel de copia y papel de impresión y escritura: son los productos de papel blanco que se utilizan para la impresión, la fotocopia, la escritura o el dibujo.
Para obtener el distintivo de garantía de calidad ambiental, el producto debe cumplir los criterios especificados en este anexo, los cuales tienen por objetivo el uso racional y el ahorro de recursos, así como la minimización de residuos mediante su reciclaje y la reducción en el uso de ciertas sustancias de especial impacto ambiental.
2.1.1 Cumplimiento de la legislación ambiental.
Todas las etapas de la fabricación y la distribución deben ser realizadas de acuerdo con las leyes ambientales vigentes allá donde se realicen las operaciones.
2.1.2 Aptitud para el uso.
El producto debe tener una calidad equivalente al resto de productos de la misma categoría existentes en el mercado.
El solicitante debe presentar una declaración especificando que cumple los estándares de calidad del producto. Esta declaración podrá acompañarse de cualquier otra información que el solicitante considere oportuna para acreditar la aptitud para el uso.
2.2 Criterios ambientales para todas las subcategorías de productos.
2.2.1 Porcentaje de fibra virgen y fibra reciclada.
a) Subcategoría papel tisú.
A los efectos de esta Resolución, sólo podrán optar en el distintivo de garantía de calidad ambiental aquellos productos de papel tisú en los cuales un 100% en peso de la materia prima sea de fibra reciclada.
b) Subcategoría de papel copia y papel de impresión y escritura.
A los efectos de esta Resolución podrán optar al distintivo de garantía de calidad ambiental los productos de papel fabricados con fibra virgen o los productos fabricados a partir de fibras recicladas.
En los productos en los que el porcentaje en peso de materia prima de fibra reciclada sea igual o superior al 90% en la leyenda figurará: «reciclado y de bajo impacto».
En los productos en los que el porcentaje en peso de materia prima de fibra reciclada sea inferior al 90% en la leyenda figurará: «de bajo impacto».
La evaluación de conformidad se realiza por comprobación de la documentación relativa a la compra de materias primas y la declaración del fabricante del producto de papel.
2.2.2 Parámetros de vertido de las aguas residuales.
a) El vertido de aguas residuales del establecimiento en el cual se lleva a cabo la fabricación del papel, no podrá superar el 95% de los valores establecidos en los límites particulares fijados en la autorización de vertido para los parámetros demanda química de oxígeno y materias en suspensión.
El cálculo se hará con la media de las últimas tres analíticas de aguas residuales realizadas.
La evaluación de conformidad se realiza por comprobación de la documentación relativa a la autorización de vertido, los ensayos de aguas residuales de la fabricación del papel y mediante declaración del fabricante.
b) Las emisiones de AOX de la fabricación de cada una de las pastas de papel utilizadas no podrán superar el valor de 0,20 kg/ADt (toneladas secadas al aire), de conformidad con la Norma UNE-EN ISO 9562:2005. No se deberá demostrar el cumplimiento de este criterio si el proceso de blanqueo es TCF.
La evaluación de conformidad se realiza por comprobación de la documentación relativa al ensayo de AOX y mediante declaración del fabricante de la pasta del papel.
2.2.3 Proceso de blanqueo de la pasta de papel a partir de fibra virgen.
Los productos de papel fabricados a partir de fibra virgen deberán proceder de procesos de fabricación de la pasta en los cuales el blanqueo sea libre de cloro elemental (ECF) o bien el blanqueo de la pasta sea totalmente libre de cloro (TCF).
La evaluación de conformidad se realiza por comprobación de la documentación relativa al proceso de fabricación de la pasta del papel y mediante declaración del fabricante de la pasta del papel.
2.2.4 Proceso de fabricación del papel reciclado.
En el proceso de fabricación del papel reciclado no se podrá utilizar cloro gas ni agentes complejantes de baja biodegradabilidad, como por ejemplo el EDTA, ni blanqueantes ópticos.
La evaluación de conformidad se realiza por comprobación de la documentación relativa al proceso de fabricación del papel reciclado y mediante declaración del fabricante.
2.2.5 Agentes tensioactivos en el proceso de destinte.
Sólo se podrán utilizar agentes tensioactivos que sean rápidamente biodegradables.
La biodegradabilidad de los tensioactivos utilizados se podrá demostrar por comparación con las listas de tensioactivos biodegradables que hay en la literatura científica, mediante los métodos establecidos en las directivas relativas a los métodos de control de la biodegradabilidad de los tensioactivos aniónicos y no iónicos, o con otros métodos oficiales vigentes en los diferentes países de la Unión Europea.
La evaluación de conformidad se realiza por comprobación del ensayo de biodegradabilidad y mediante declaración del fabricante del producto de papel.
2.2.6 Limitación del uso de sustancias peligrosas.
El distintivo no se concederá a productos que contengan sustancias o preparados que respondan a los criterios que los clasifican como tóxicos, peligrosos para el medio ambiente, carcinogénicos, mutagénicos o tóxicos para la reproducción (CMR) de conformidad con el Reglamento (CE) núm. 1272/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo. Tampoco se concederá a los productos que contengan las sustancias contempladas en el artículo 57 del Reglamento (CE) núm. 1907/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo. Por lo que respecta a los dos casos anteriores, en el caso de que sea técnicamente inviable su sustitución, la Dirección General de Calidad Ambiental podrá conceder excepciones previa evaluación de la justificación técnica aportada. Solo se admitirán aquellas sustancias o preparados que el sistema de la etiqueta ecológica de la Unión Europea establezca como posibles excepciones.
El solicitante deberá aportar las fichas de datos de seguridad de las sustancias y preparados que puedan ser considerados peligrosos.
Por otro lado, en la fabricación de la pasta y del papel no se podrán utilizar las siguientes sustancias peligrosas:
a) Alquilfenoletoxilados (APEO) y sus derivados.
b) Colorantes con la frase de riesgo R50 (H400), R51(H411), R52 (H412) o R53 (H413).
c) Colorantes y pigmentos de complejo metálico que contengan plomo, cobre, cromo, níquel o aluminio. Se podrán utilizar colorantes y pigmentos a base de ftalcocianina de cobre.
d) Colorantes azoicos que se puedan descomponer en alguna de las siguientes aminas, de acuerdo con el anexo XVII del Reglamento núm. 1907/2006: 4-aminobifenil (92-67-1), bencidina (92-87-5), 4-cloro-o-toluidina (95-69-2), 2-naftilamina (91-59-8), o-aminoazotolueno (97-56-3), 2-amino-4-nitrotoluè (99-55-8), 4-cloroanilina (106-47-8), 2,4-diaminoanisol (615-05-04), 4,4'-diaminodifenil-metà (101-77-9), 3,3'-diclorobencidina (91-94-1), 3,3'dimetoxibencidina (119-90-4), 3,3'-dimetilbencidina (119-93-7), 3,3'dimetil-4-4'-diamino-difenil metano (838-88-0), p-creasidina (120-71-8), 4,4'-metilen-bis (2-cloroanilina) (101-14-4), 4,4' oxidianilina (101-80-4), 4-4'-tiodianilina (139-65-1), o-toluidina (95-53-4), 2,4 diaminotolueno (95-80-7), 2,4,5-trimetilanilina (137-17-7), 4-aminoazo-benceno (60-09-3), o-anisidina (90-04-0), además de 2,4 xilidina (95-68-1) y 4,6 xilidina (60-09-03) en el caso del papel tisú.
e) Biocidas potencialmente bioacumulativos.
La evaluación de conformidad se realiza por comprobación de la documentación relativa a los procesos de fabricación y mediante declaración del fabricante donde se especifique que el producto no contiene ninguna de las sustancias prohibidas indicadas anteriormente.
2.2.7 Gestión sostenible de los bosques.
La gestión de los bosques de donde proviene la fibra virgen deberá ser realizada de acuerdo con las prácticas de gestión sostenible. Como mínimo un 50% de la fibra virgen deberá proceder de bosques que dispongan de la certificación forestal de acuerdo con los criterios del Sistema Paneuropeo de Certificación (PEFC) o del Forest Stewardship Council (FSC) o equivalente. Se debe asegurar que el resto de fibra virgen proceda de bosques explotados legalmente.
El solicitante deberá aportar una declaración que indique la procedencia de la fibra virgen así como el porcentaje de fibra virgen con certificación forestal incorporada en el producto por el cual solicita el distintivo. Por otro lado deberá aportar la documentación relativa a las certificaciones PEFC, FSC o equivalente y una declaración del suministrador o suministradores de la fibra virgen especificando que proviene de bosques explotados legalmente.
El solicitante debe presentar la solicitud para el distintivo de garantía de calidad ambiental acompañada de muestras del producto y de la documentación complementaria que se describe a continuación.
El solicitante debe enviar a la Dirección General de Calidad Ambiental un mínimo de una unidad de venta con su correspondiente envase primario. Se entiende por unidad de venta el producto tal como es adquirido por el consumidor.
También deberá enviar la documentación técnica del producto, los folletos y las especificaciones técnicas que lo acompañan.
Los solicitantes del distintivo para los productos incluidos a las diferentes subcategorías de productos deben enviar a la Dirección General de Calidad Ambiental los documentos que se indican a continuación debidamente formalizados:
b) Declaraciones del solicitante de acuerdo con el modelo DSD-030.
c) Informe de evaluación de la categoría de productos de papel, de acuerdo con el modelo IAD-030.
Los impresos de solicitud y el informe de evaluación se pueden obtener en el Departamento de Territorio y Sostenibilidad (av. Diagonal, 523-525, 08029 Barcelona) o por Internet, en el web: http://www.gencat.cat/mediamb/ecoetiquetes.
Los métodos de ensayo a utilizar son los especificados en esta Resolución, si bien también se podrán servir de otros, habiéndolo comunicado previamente a la Dirección General de Calidad Ambiental y siempre que en la documentación aportada quede clara la equivalencia con los métodos especificados en esta Resolución.
Siempre que sea posible, estos ensayos los realizaran laboratorios que cumplan los requisitos generales de la Norma UNE ISO 17025 o equivalente.
El Departamento de Territorio y Sostenibilidad se reserva el derecho de visitar sin previo aviso las instalaciones del solicitante para verificar in situ el cumplimiento de los criterios, con libertad de acceso a la documentación, que debe estar actualizada, y a los dosieres de fabricación y control de calidad que considere necesarios. Por otro lado, el Departamento de Territorio y Sostenibilidad se reserva el derecho de delegar la tarea de evaluación y control en una entidad de control debidamente acreditada.

References: Resolución 
 artículo 4
 Resolución 
 artículo 5
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 57