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Timestamp: 2017-09-25 17:12:54+00:00

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Consejo de Estado anula oficios de la DIAN relacionados con la determinación de los "ingresos brutos" para suministrar información exógena | Gerencie.com.
Home Impuestos Procedimiento tributario Yhony Alberto Lee Yara 17/03/2015
En su momento, la DIAN mediante la Resolución 3847 de 2008 determinó los obligados a suministrar la información exógena. Entre las concisiones que debían cumplir los obligados se encontraban las siguientes:
Que se encontraran obligadas a presentar la declaración del impuesto sobre la Renta y Complementarios o de Ingresos y Patrimonio.
Que sus “ingresos brutos “del año gravable 2007 superaran los mil cien millones de pesos ($1.100.000.000).
Ahora bien, ¿Qué debe entenderse por ingresos brutos? Para la DIAN, el concepto de ingresos brutos incluye todo, inclusive las ganancias ocasionales. Así lo señala el Oficios N° 016455 del 26 de febrero de 2009 donde se lee:
“Es así como la doctrina vigente de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante Oficio No. 057583 de 2005 al precisar que ” la ganancia ocasional como su nombre lo indica es un ingreso que no es ordinario, sino todo lo contario esporádico, infrecuente, extraordinario, que se obtiene por el cumplimiento de determinados hechos que no hacen parte de la actividad cotidiana del contribuyente o por el azar o la mera liberalidad de otras personas”, dejó claro que la ganancia ocasional como ingreso extraordinario forma parte de todos los ingresos de que trata el artículo 26 del E.T y en consecuencia dicha ganancia ocasional deberá tenerse en cuenta dentro de los ingresos brutos de que trata el artículo 1 de la Resolución mencionada.”
Dicha tesis, fue confirmada por la DIAN mediante oficio 013446 del 29 de febrero de 2012. Situación que llevó a que ambos oficios fueran demandados ante el Consejo de Estado.
Precisamente, el máximo órgano de la jurisdicción de lo contencioso administrativo, se pronunció en sentencia 19566 de 2014, anulando los citados oficios bajo los siguientes argumentos:
“El artículo 26 del ET, al cual remite el parágrafo del artículo 1° de la Resolución N° 03847 de 2008, dispone que los ingresos brutos corresponden a la suma de los ingresos ordinarios y extraordinarios, en general, independientemente de la causa de unos y otros.
En este orden de ideas y a la luz del artículo 30 del CC , la Sala estima que las respuestas de los oficios demandados se apartan de los parámetros de legalidad en cuanto extralimitaron las funciones interpretativas que le corresponden a la Subdirección de Gestión de Normativa y Doctrina de la DIAN, con la modificación e (sic) la base de ingresos determinantes de la obligación de informar por el año 2008.”

References: Resolución 
 artículo 26
 artículo 1
 Resolución 
 artículo 26
 artículo 1
 Resolución 
 artículo 30