Source: https://www.epravo.cz/vyhledavani-aspi/?Id=59676&Section=1&IdPara=1&ParaC=2
Timestamp: 2020-07-15 18:54:22+00:00

Document:
Sdělení ze dne 24.11.2005 Udělení poštovní licence
28.12.2005 | Sbírka: 43/2005 (SP) | Částka: 14/2005
Nadřazené: 29/2000 Sb., 71/1967 Sb.
Pasivní derogace: 69/2008 (SP), 56/2006 (SP), 55/2006 (SP), 51/2006 (SP), 49/2006 (SP), 43/2006 (SP), 34/2006 (SP), 33/2006 (SP), 31/2006 (SP), 27/2006 (SP), 26/2006 (SP), 17/2006 (SP)
43/2005 (SP)
Podle § 20 odst. 1 zákona o poštovních službách Český telekomunikační úřad rozhoduje o udělení poštovní licence. V rozhodnutí o udělení poštovní licence Český telekomunikační úřad současně vysloví souhlas s poštovními podmínkami předloženými žadatelem (§ 22 odst. 1 písm. c) zákona o poštovních službách) a stanoví základní kvalitativní požadavky (§ 22 odst. 1 písm. d) zákona o poštovních službách).
Praha 24. listopadu 2005
Čj. 40106/05-608
Český telekomunikační úřad, jako příslušný správní orgán podle § 5 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád) a § 20 odst. 1 zákona č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění pozdějších předpisů, úplné znění vyhlášeno pod č. 141/2005 Sb. (dále jen „zákon o poštovních službách“), v řízení o žádosti účastníka řízení, státního podniku Česká pošta, s.p., se sídlem v Praze 3, Olšanská 38/9, IČ: 47114983, ze dne 15. září 2005 o udělení poštovní licence vydává toto
I. Podle § 20 odst. 1 zákona o poštovních službách se České poště, s.p. uděluje poštovní licence.
Podle § 22 odst. 1 písm. a) zákona o poštovních službách se poštovní licence uděluje na období 1. 1. 2006 - 31. 12. 2008.
Podle § 22 odst. 1 písm. b) zákona o poštovních službách se České poště, s.p. ukládá poštovní povinnost, která se vztahuje na základní služby podle opatření č. 11, částka 3/2005 Poštovního věstníku.
Podle § 22 odst. 1 písm. b) zákona o poštovních službách se České poště, s.p. uděluje poštovní oprávnění
II. Podle § 22 odst. 1 písm. c) zákona o poštovních službách se vyslovuje souhlas s poštovními podmínkami, které byly předloženy správnímu orgánu dne 15. září 2005, ve znění dodatečných úprav, které byly předloženy správnímu orgánu dne 31. října 2005 a 18. listopadu 2005 (viz příloha č. 1 tohoto rozhodnutí).
III. Podle § 22 odst. 1 písm. d) zákona o poštovních službách se stanovují základní kvalitativní požadavky podle přílohy č. 2 tohoto rozhodnutí.
IV. Na základě prohlášení České pošty, s.p. učiněného v žádosti o udělení poštovní licence ze dne 15. září 2005 je Česká pošta, s.p. počínaje dnem 1. ledna 2006 povinna
a) plnit závazky vyplývající z členství České republiky ve Světové poštovní unii, jež se vztahují na subjekt zajišťující mezinárodní poštovní službu ve smyslu čl. 22 odst. 3 Ústavy Světové poštovní unie,
b) plnit závazky vyplývající z členství České republiky v Evropské unii, jež se vztahují na poskytovatele univerzální služby ve smyslu čl. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/67/ES, ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/39/ES a nařízení č. 1882/2003 Evropského parlamentu a Rady (dále jen „Směrnice“), zejména pak
1. postupovat podle článku 13 a 20 Směrnice,
2. zajišťovat sledování plnění norem podle článku 18 Směrnice,
3. zajišťovat měření přepravních dob podle normy EN 13850,
c) poskytovat základní služby pro nevidomé (body 2, 4, 11 a 14 opatření č. 11, částka 3/2005 Poštovního věstníku) bezúplatně s tím, že náklady spojené s poskytováním základních služeb pro nevidomé může započítat do nákladů na poskytování obdobných základních služeb pro obecné použití.
Podle § 20 odst. 1 zákona o poštovních službách o udělení poštovní licence rozhoduje Český telekomunikační úřad, a to na základě písemné žádosti podané na výzvu Českého telekomunikačního úřadu zveřejněnou v Poštovním věstníku.
Dne 4. 8. 2005 zveřejnil Český telekomunikační úřad jako opatření č. 26, částka 8/2005 Poštovního věstníku výzvu k podávání žádostí o udělení poštovní licence na období 1. 1. 2006 - 31. 12. 2008. Na základě této výzvy podala Česká pošta, s.p. dne 15. 9. 2005 žádost o udělení poštovní licence na toto období. Žádost byla doručena správnímu orgánu dne 20. 9. 2005.
K žádosti byly připojeny všechny požadované doklady podle § 20 odst. 1 zákona o poštovních službách, s výjimkou živnostenského oprávnění k provozování ve výzvě uvedených dalších služeb, které musí držitel poštovní licence zajišťovat podle zvláštních předpisů (vedení evidence rozhlasových a televizních přijímačů a vybírání rozhlasových a televizních poplatků, zprostředkování výplaty dávek důchodového pojištění v hotovosti). Správní orgán proto dne 26. 10. 2005 podle § 19 odst. 3 správního řádu žadatele vyzval, aby tento nedostatek odstranil. Na základě výzvy žadatel dodatečně dne 9. 11. 2005 zaslal správnímu orgánu živnostenský list týkající se provozování uvedených služeb.
Podle § 21 odst. 1 písm. a) zákona o poštovních službách lze poštovní licenci udělit jen osobě, která je držitelem živnostenského oprávnění k provozování služeb uvedených ve výzvě. Správní orgán zjistil, že žadatel tuto podmínku splňuje.
Správní orgán zjistil, že žadateli byl dne 3. 7. 2000 vydán živnostenský list s předmětem podnikání „Provozování poštovních služeb“; z toho pak dovodil, že žadatel je držitelem živnostenského oprávnění k provozování základních služeb. Podle čl. IX zákona č. 95/2005 Sb. se ke dni 1. 4. 2005 takové živnostenské oprávnění považuje za oprávnění k provozování volné živnosti „Provozování poštovních a zahraničních poštovních služeb“. Z § 2 písm. j) zákona o poštovních službách současně vyplývá, že základními službami jsou poštovní a zahraniční poštovní služby. Správní orgán dále z živnostenského listu, který byl vydán žadateli dne 22. 2. 1993, předmět podnikání „zprostředkovatelská činnost v oblasti služeb“, zjistil, že žadatel je dále držitelem živnostenského oprávnění k provozování dalších služeb.
Podle § 21 odst. 1 písm. b) zákona o poštovních službách lze poštovní licenci udělit jen osobě, která předloží návrh poštovních podmínek poštovních služeb uvedených ve výzvě, jenž je způsobilý k tomu, aby s ním správní orgán mohl vyslovit souhlas.
Návrh poštovních podmínek byl předložen společně se žádostí. Správní orgán shledal, že tento návrh odpovídá znění poštovních podmínek, s nimiž byl ke dni 1. 10. 2005 vysloven souhlas za účinnosti předchozí poštovní licence udělené žadateli na období 1. 1. 2005 - 31. 12. 2005. Následně pak žadatel dne 31. 10. 2005 a 18. 11. 2005 předložil správnímu orgánu dodatečné úpravy tohoto návrhu. Tyto úpravy se týkaly změn, které jsou důsledkem nově stanoveného kursu měnové jednotky SDR ke dni 1. 1. 2006, změn, které jsou důsledkem změněných podmínek při spolupráci se zahraničními provozovateli počínaje dnem 1. 1. 2006, jakož i některých dalších dílčích změn. Správní orgán shledal, že všechny dodatečné úpravy jsou důvodné.
Proto správní orgán s předloženým návrhem poštovních podmínek, ve znění dodatečných úprav vyslovil podle § 22 odst. 1 písm. c) zákona o poštovních službách souhlas. Podle § 21 odst. 1 písm. c) zákona o poštovních službách lze poštovní licenci udělit jen osobě, která má technické, organizační, ekonomické a personální předpoklady k provozování služeb uvedených ve výzvě, včetně zajištění jejich všeobecné dostupnosti na celém území České republiky.
Jako doklady, jimiž žadatel prokazuje splnění této podmínky, byly k žádosti přiloženy výroční zpráva za rok 2004, návrh podnikatelského plánu na rok 2005 a účetní výkazy ke dni 30. 6. 2005. Z těchto dokladů, jakož i z dalších poznatků získaných jinými způsoby správní orgán zjistil, že žadatel nepochybně má všechny požadované předpoklady. Správní orgán současně ve smyslu § 21 odst. 2 zákona o poštovních službách přihlédl k tomu, že žadatel jako držitel předchozích poštovních licencí v období 1. 7. 2000 - 31. 12. 2005 dlouhodobě v oblasti poštovních služeb podnikal a podniká a že součástí jeho podnikání v oblasti poštovních služeb byly a jsou mj. i služby uvedené ve výzvě. Podle § 20 odst. 3 zákona o poštovních službách lze poštovní licenci udělit na období nejvýše pěti let, přičemž období, na které je poštovní licence udělována, nesmí ani zčásti zasahovat do období, na které byla udělena jiná poštovní licence. Tyto podmínky jsou splněny: Poštovní licence byla udělena na období tří let; na období počínaje dnem 1.1.2006 žádná jiná poštovní licence udělena nebyla (o její udělení žádný jiný žadatel nepožádal).
Správní orgán ve svém rozhodnutí podle § 22 odst. 1 písm. d) zákona o poštovních službách stanovil základní kvalitativní požadavky, a to v tom znění, v jakém byly stanoveny ke dni 1. 11. 2005 za účinnosti předchozí poštovní licence udělené žadateli na období 1. 1. 2005 - 31. 12. 2005, se dvěma dílčími změnami (prvá z nich je vyvolána požadavky Evropské unie, druhá navazuje na změny v poštovních podmínkách).
Žadatel se ve své žádosti zavázal, že v případě udělení poštovní licence bude zajišťovat povinnosti podle písmene a) až c) výroku. V důsledku udělení poštovní licence je proto žadatel počínaje dnem 1. 1. 2006 povinen plnit tyto požadavky.
Ing. Eduard Prandstetter v. r.

References: § 20
 § 5
 zákona č. 71
 § 20
 zákona č. 29
 § 20
 § 22
 § 22
 § 22
 § 22
 § 22
 čl. 22
 čl. 3
 § 20
 § 20
 § 19
 § 21
 zákona č. 95
 § 2
 § 21
 § 22
 § 21
 § 21
 § 20
 § 22