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Gaetana Magnani
1 Articolo 1 Oggetto del Regolamento Il presente Regolamento ha lo scopo di definire le modalità e le procedure per la gestione e l erogazione dei voucher sociali da parte dell ex Ambito N.16 costituito dai Comuni di Ercolano e Torre del Greco in attuazione del Decreto Dirigenziale della Regione Campania n. 805 del 07/11/2012, pubblicato sul BURC n. 71 del 12/11/2012, per l importo complessivo ripartito per l pari ad ,78 per favorire la conciliazione tra tempi di vita e di lavoro. Articolo 2 Finalità Attraverso la concessione del voucher, si intende offrire alle famiglie una forma di compartecipazione alla spesa per servizi di cura rivolta a minori ( 0-12 anni) e/o familiari non autosufficienti,anche non conviventi, al fine di favorire la conciliazione tra vita lavorativa e familiare e la parità di accesso al mercato del lavoro,in particolare per le donne. L azione di conciliazione è finalizzata anche al perseguimento delle seguenti finalità: creare una rete strutturata di servizi sul territorio in grado di favorire l incrocio domanda/offerta nel settore dei servizi alla persona; 1. favorire l emersione del lavoro nero, con particolare riferimento a cittadine/cittadini stranieri; 2. favorire la qualificazione del lavoro di cura, attraverso la partecipazione delle/degli assistenti familiari a specifici percorsi formativi. Articolo 3 Tipologia di Voucher Il presente Regolamento disciplina la concessione delle seguenti tipologia di voucher: Azione A) Voucher di conciliazione viene erogato sotto forma di rimborso spesa da utilizzare per l acquisto di servizi socio-educativi di cura rivolti a minori di età compresa tra 0 e 12 anni offerti da strutture e/o soggetti pubblici e privati,autorizzati al funzionamento ai sensi del Regolamento n.16 del 23 novembre 2009 Regolamento di attuazione della legge regionale 23 ottobre 2007 n.11 (legge per la dignità e la cittadinanza sociale. Attuazione della legge 8 novembre 2000 n.328) e della L.R. n.15 del 6 luglio 2012 Misure per la semplificazione e la modernizzazione del sistema integrato del welfare regionale e dei servizi per la non autosufficienza, presenti sul territorio dell Ambito Territoriale 16: asilo nido/micronido, centro ludico per l infanzia, ludoteca, centro aperto polivalente per minori, servizio per l integrazione scolastica e sociale extrascolastica dei diversamente abili, servizi socio-educativi innovativi e sperimentali per la prima infanzia; scuole dell infanzia paritarie, private ed sezioni primavera autorizzate a funzionare. A tal fine l Ufficio di Piano procede alla predisposizione del Catalogo dell offerta dei servizi di conciliazione, sia pubblici che privati, rivolti ai minori 0-12 anni. Azione B) Voucher per sostegno economico alle famiglie viene erogato sotto forma di rimborso spesa o di assegno, da utilizzare per il rimborso parziale delle spettanze retributive,dei contributi previdenziali ed assistenziali versati dalla famiglia (datore di lavoro) nell arco dei 12 mesi successivi all assunzione di un/una badante/assistente familiare qualificato/a al 1
2 fine di favorire la conciliazione tra vita lavorativa e familiare e pari opportunità per la cura del proprio familiare anziano non autosufficiente ( over 65) o persona disabile, anche non convivente. Articolo 4 Destinatari del voucher e requisiti Tipologia A) voucher di conciliazione Sono destinatarie le donne che,alla data della presentazione della richiesta di concessione di voucher siano residenti in uno dei Comuni dell ex Ambito Territoriale 16 con a carico figli minori conviventi di età compresa fra 0 e 12 anni, anche adottati e/o in affido in possesso dei seguenti requisiti: cittadinanza italiana o di uno Stato membro dell Unione Europea o di una nazione non facente parte dell Unione Europea in possesso di regolare permesso di soggiorno da almeno tre anni; residenza in uno dei Comuni afferenti all ex figli minori a carico conviventi di età compresa fra 0 e 12 anni,anche adottati e/ o in affido occupate dipendenti o autonome, anche con contratto atipico e/o determinato situazione economica-patrimoniale dichiarato non superiore ad calcolata con il metodo ISEE (indicatore di Situazione Economica Equivalente). Le condizioni sopra descritte vanno adeguatamente documentate. Sarà data priorità alle donne occupate e/o in reinserimento lavorativo. Il 40% della risorsa economica dedicata a questa Azione, sarà destinato ai voucher per l acquisto di posti nido e/o micronidi rivolti a bambini di età compresa tra 0-36 mesi. Tipologia B voucher per sostegno economico alle famiglie Sono destinatarie le famiglie con in carico familiari non autosufficienti, anche non conviventi: 1 Residenti nei Comuni ricadenti nell Ambito territoriale n.16 2 Abbiano una situazione economica-patrimoniale dichiarata non superiore ad calcolata con il metodo ISEE ( Indicatore di Situazione Economica Equivalente) e certificata mediante la documentazione dichiarata unica; 3 Condizione di assistenza ad un familiare anziano non autosufficiente (over 65) o persona disabile,anche non convivente. Sarà data priorità alle famiglie che assumano o si impegnino ad assumere o che abbiano sottoscritto un contratto con un assistente familiare a partire dal 1 luglio 2012 che partecipi a percorsi formativi di qualificazione, nell ambito del programma AsSAP Sperimentazione di interventi per la qualificazione del lavoro delle assistenti familiari realizzato da Italia Lavoro S.p.A Articolo 5 Modalità di assegnazione del voucher e formazione graduatoria I soggetti interessati ed in possesso dei requisiti di cui al precedente art. 4, potranno fare richiesta di assegnazione del voucher compilando la domanda allegata all Avviso Pubblico che sarà predisposto dall Ufficio di Piano. Il Voucher viene assegnato previa dimostrazione delle spese sostenute per acquisto di Servizi per la prima Infanzia presso uno o più soggetti pubblici e/o privati inseriti nel Catalogo predisposto dall. La quota di costo del servizio, pari all entità del voucher assegnato al beneficiario, sarà fatturata dalla Struttura erogante il servizio direttamente all, che provvederà alla relativa liquidazione. 2
3 Il voucher per l assistenza ad un familiare non autosufficiente viene concesso dietro presentazione di regolare contratto di lavoro stipulato con un assistente familiare. Le famiglie che hanno già stipulato un contratto, con data comunque non antecedente al 1 luglio 2012, verrà corrisposto cumulativamente l importo, nella misura massima di euro 400,00 mensili, per i mesi già trascorsi alla data di pubblicazione della graduatoria degli aventi diritto; per la restante parte dei 12 mesi, il Voucher verrà corrisposto a cadenza trimestrale Per le famiglie che invece, all atto della domanda, si impegnino a stipulare regolare contratto con un assistente familiare, l erogazione del Voucher decorrerà, per 12 mesi consecutivi, dalla data di effettiva stipulazione del contratto di lavoro stesso. Il Voucher sarà corrisposto agli aventi diritto nei limiti delle risorse economiche assegnate dalla Regione Campania all Ambito Territoriale N.16, così come ripartite per ognuna delle due Azioni. La valutazione delle domande verrà effettuata da una Commissione appositamente istituita presso il Comune Capofila Torre del Greco che verificherà la sussistenza dei requisiti di accesso per le ammissioni delle istanze. Per il voucher di tipologia A)l Ufficio di Piano provvederà a stilare una graduatoria sulla base del punteggio massimo di 26 punti conseguibili, così ripartito: a) composizione del nucleo familiare: 1 punto per ogni componente il nucleo familiare fino a max punti 3; b) reddito ISEE del nucleo familiare richiedente max punti 10 così assegnati: fino a 6.246,89 : punti 10; da 6.246,90 a : punti 8; da a : punti 6 da a : punti 4 da a : punti 2 c) presenza di componenti di età inferiore a 18 anni anche in affido: punti 1 per ogni componente fino a max punti 3; d) nucleo familiare monoparentale: punti 6; e) presenza di entrambi i genitori che lavorano: punti 4. Per la concessione di voucher di tipo B) sarà data priorità alle famiglie che assumano o si impegnino ad assumere o che abbiano sottoscritto un contratto con un assistente familiare a partire dal 1 luglio 2012 che partecipi a percorsi formativi di qualificazione, nell ambito del programma AsSAP Sperimentazione di interventi per la qualificazione del lavoro delle assistenti familiari realizzato da Italia Lavoro S.p.A. Nel caso di risorse non sufficienti a garantire la totale copertura degli aventi diritto, l Ufficio di Piano procederà alla formulazione di una graduatoria assicurando la priorità alle famiglie che si impegnano a quanto sopra e, fatto salvo ciò si procederà a ripartire il punteggio di punti 20 conseguibili,come appresso: reddito ISEE richiedente a. fino a 6.246,89 : punti 10; b. da 6.246,90 a : punti 8; c. da a : punti 6 d. da a : punti 4 e. da a : punti 2 b) reddito ISEE della persona da assistere max punti 10: a. fino a 6.246,89 : punti 10; 3
4 b. da 6.246,90 a : punti 8; c. da a : punti 6 d. da a : punti 4 e. da a : punti 2 Il voucher di tipo A) sarà riconosciuto agli aventi diritto a decorrere dal mese di approvazione della graduatoria, per tutte le mensilità di effettiva fruizione dei servizi, comunque, per un periodo non superiore a n. 12 (dodici) mesi. Al beneficiario verrà riconosciuta una quota di voucher calcolata in base alle seguenti fasce ISEE: Fasce ISEE Percentuale su valore voucher da 0,00 a ,00 100% da ,01 a ,00 80 % da ,00 a ,00 70 % In ogni caso il valore del voucher non potrà essere superiore al costo complessivo sostenuto mensilmente dal beneficiario. Il voucher ha un valore determinato in rapporto alla tipologia dell intervento. Tipologia A):sono rimborsabili spese per un importo mensile pari ad Euro 150,00 per un figlio(100 Euro per ogni figlio aggiuntivo fino ad un max mensile di Euro 350,00 per un periodo non superiore a 12 mesi per la frequenza ai seguenti servizi: asilo nido/micronido, centro ludico per l infanzia, ludoteca, centro aperto polivalente per minori, servizio per l integrazione scolastica e sociale extrascolastica dei diversamente abili, servizi socio-educativi innovativi e sperimentali per la prima infanzia, scuole dell infanzia private, paritarie e sezioni primavera autorizzate a funzionare. L importo del voucher è determinato,inoltre, in relazione al tempo di frequenza al servizi ovvero: frequenza full time: 100% del valore del voucher calcolato in rif. alla fascia ISEE di appartenenza; frequenza part time: 60% del valore del voucher calcolato in riferimento alla fascia ISEE di appartenenza. L entità del voucher sarà riproporzionata nel caso in cui il Servizio utilizzato applichi riduzioni alla retta disciplinate dal regolamento o dalla Carta Servizi delle Strutture suddette. 4
5 La quota di costo del servizio eccedente l entità del voucher assegnato al beneficiario rimarrà a carico della famiglia stessa. Tale quota sarà fatturata direttamente dalla Struttura utilizzata dall utente alla famiglia beneficiaria. Tipologia B): sono rimborsabili spese relative al contratto di assunzione a copertura delle spettanze retributive,previdenziali ed assistenziali da stipulare con una collaboratrice familiare per un importo massimo mensile di Euro 400,00 e per un periodo non superiore a 12 mesi successivi alla data di stipula del contratto. Articolo 6 Modalità di presentazione della domanda per l accesso al voucher Tempi e modalità per la presentazione delle domande per l accesso al voucher sono stabiliti da apposito bando pubblico approvato con atto dell Ufficio di Piano. voucher tipologia A ) voucher per l accesso ai servizi infanzia e adolescenza: può presentare istanza d accesso al voucher la madre o chi ne fa le veci, del bambino frequentante un servizio di prima infanzia afferente al sistema privato ed utilmente inserito in graduatoria. Le domande devono essere presentate al Servizio Sociale del Comune di residenza del minore, utilizzando la modulistica appositamente predisposta dall Ufficio di Piano e disponibile presso i Comuni stessi. E compito del servizio Sociale Comunale provvedere all inoltro delle domande raccolte all Ufficio di Piano. Le condizioni che concedono l accesso al voucher sono autocertificate dal richiedente, con esclusione dell attestazione ISEE, che deve essere allegata all istanza. Il Servizio Sociale Comunale provvederà d ufficio alla verifica delle dichiarazioni rese dal richiedente. voucher tipologia B) : può presentare istanza d accesso al voucher destinato alle famiglie con in carico familiari non autosufficienti, l assistito o un familiare, fino al 3 grado di parentela, anche non convivente. Le domande devono essere presentate utilizzando la modulistica appositamente predisposta dall Ufficio di Piano e disponibile presso i comuni stessi. Le condizioni che concedono l accesso al voucher sono autocertificate dal richiedente, con esclusione dell ISEE, che deve essere allegata all istanza. L Ambito/Ufficio di piano provvederà d ufficio alla verifica delle dichiarazioni rese dal richiedente. Articolo 7 Condizioni per l utilizzo del voucher. Cessazione. Sospensione. Il voucher non è trasferibile, né cedibile a persone diverse dal beneficiario, né in alcun modo monetizzabile. Non sono ammissibili forme di compensazione o rimborso, anche parziale, di prestazioni non usufruite o non usufruite integralmente. 5
6 Il riconoscimento dell assegnazione del voucher è condizionato alla disponibilità di risorse. L erogazione del voucher tipologia A voucher di conciliazione cessa al verificarsi di: a) perdita dei requisiti di accesso b) cessazione della frequenza c) trasferimento della residenza in altro Ambito Territoriale d) rinuncia del beneficiario per motivi personali e) mancato versamento della retta di frequenza da parte del beneficiario al soggetto erogatore f) dichiarazioni false risultate da controlli sulla documentazione presentata L erogazione del voucher è sospesa per le mensilità per cui il servizio prima infanzia non fatturi alcun costo di frequenza. L erogazione del voucher tipologia B voucher sostegno economico alle famiglie cessa al verificarsi di: a) perdita dei requisiti di accesso b) rinuncia scritta da parte della famiglia del richiedente c) decesso del soggetto fragile/ familiare a carico d) ricovero definitivo presso strutture residenziali e) trasferimento della residenza in altro Ambito territoriale f) interruzione del rapporto di lavoro con l assistente familiare(dimissioni o licenziamento) o mancato rispetto della disciplina vigente in materia di lavoro domestico g) dichiarazioni false risultate da controlli sulla documentazione presentata. I beneficiari del voucher sono tenuti a comunicare all Ufficio Sociale Comunale l insorgenza della causa di cessazione/sospensione entro 10 giorni. Articolo 8- Competenze ed attività dell Ufficio di Piano L Ufficio di Piano provvede a: - predisporre la modulistica, omogenea per l intero ambito territoriale, da distribuire agli uffici comunali; - predisporre materiale informativo - approvare la graduatoria - comunicare ai Comuni di residenza i nominativi dei beneficiari del voucher e degli eventuali esclusi - comunicare ai servizi prima infanzia iscritti nel Catalogo dell offerta dei servizi i nominativi degli iscritti e frequentanti che risultassero beneficiari del voucher e la quota di costo del servizio a carico dell - erogare mensilmente il voucher mediante liquidazione al soggetto erogatore delle prestazioni sociali - aggiornare la lista d attesa - predisporre gli opportuni atti d impegno delle risorse disponibili - monitorare le risorse - concordare con i Comuni l esecuzione di eventuali controlli sui soggetti beneficiari - predisporre rendicontazione periodica ai Comuni ed al Coordinamento Istituzionale - ogni alta attività di raccordo e coordinamento che dovesse rendersi necessaria. 6
7 Articolo 9-Competenze e attività dei Comuni I Comuni provvedono a: - pubblicizzare e diffondere sul proprio territorio il materiale informativo relativo al voucher - raccogliere le domande di accesso al voucher - verificare i requisiti di ammissibilità dei richiedenti e la relativa documentazione - inoltrarle all Ufficio di Piano, compresa la documentazione allegata - comunicare ai richiedenti residenti nei propri Comuni l avvenuta assegnazione e/o esclusione, nonché le eventuali sospensioni o decadenze - segnalare immediatamente all Ufficio di Piano le eventuali cause di sospensione/decadenza verificatesi durante l erogazione del voucher. Il Servizio Sociale del Comune di residenza dell utente assistito provvede a: - informare l utente e/o la sua famiglia,nel rispetto della libera scelta del beneficiario ed in una posizione di assoluta neutralità ed indipendenza, e comunque sempre in relazione ai bisogni dell utente,circa i soggetti erogatori iscritti nel Catalogo presso i quali è possibile spendere il voucher socio-assistenziale; - assistere il richiedente nella compilazione e nella sottoscrizione di tutti i moduli/istanze che dovesse essere necessario compilare in previsione della richiesta/erogazione del voucher; - dare riscontro alle famiglie sull esito delle domande di accesso al voucher, secondo la gradua toria approvata dall Ufficio di Piano e relative comunicazioni. Articolo 10- Trattamento dei dati Ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196 i dati personali forniti dai richiedenti il voucher saranno raccolti e trattati per le finalità di gestione previste dal presente Regolamento. Il conferimento di tali dati è obbligatorio ai fini della valutazione dei requisiti necessari per l ammissione al beneficio di cui sopra. Le medesime informazioni potranno essere comunicate unicamente alle Amministrazioni Pubbliche e agli enti direttamente interessati all applicazione del voucher. 7
8 I soggetti interessati godono dei diritti di cui al citato D.Lgs.196/2003 tra i quali il diritto d accesso ai dati che li riguardano, il diritto di rettificare,aggiornare,completare o cancellare i dati erronei. incompleti o raccolti in termini non conformi alla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi. Titolare del trattamento dei dati personali e sensibili è il Comune di Torre del Greco in qualità di Ente Capofila dell Ambito N.16. Articolo 11-Entrata in vigore Il presente Regolamento entra in vigore alla data dello stesso da parte del Coordinamento Istituzionale. Approvato dal Coordinamento Istituzionale il 27/03/2013 8

References: Articolo 1
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