Source: http://jurisprudencia.cplt.cl/cplt/decision.php?id=CPLT000031105
Timestamp: 2020-07-11 02:11:39+00:00

Document:
Christopher Yeomans Bertora con MUNICIPALIDAD DE NAVIDAD Rol: C5719-19 / C5720-19
Se acogen los amparos deducidos en contra de la Municipalidad de Navidad, teniéndose por atendidas las solicitudes de información fundantes de las reclamaciones, aunque en forma extemporánea, entendiéndose al reclamante conforme con los antecedentes enviados por el municipio respecto a actas e informes sobre las materias que consulta. Por otra parte, se representa al Alcalde de la Municipalidad de Navidad el hecho de no haber otorgado respuesta a los requerimientos de acceso, dentro del plazo establecido para ello en la Ley de Transparencia; y, la infracción al principio de oportunidad.
DECISIÓN AMPAROS ROLES C5719-19 y C5720-19
Se acogen los amparos deducidos en contra de la Municipalidad de Navidad, teniéndose por atendidas las solicitudes de información fundantes de las reclamaciones, aunque en forma extemporánea, entendiéndose al reclamante conforme con los antecedentes enviados por el municipio respecto a actas e informes sobre las materias que consulta.
Por otra parte, se representa al Alcalde de la Municipalidad de Navidad el hecho de no haber otorgado respuesta a los requerimientos de acceso, dentro del plazo establecido para ello en la Ley de Transparencia; y, la infracción al principio de oportunidad.
En sesión ordinaria N° 1055 del Consejo Directivo, celebrada el 5 de diciembre de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de los amparos roles C5719-19 y C5720-19.
1) SOLICITUDES DE ACCESO: El 09 de julio de 2019, don Christopher Yeomans Bertora ingresó ante la Municipalidad de Navidad, dos solicitudes de acceso a la información, en las que requirió:
-Folio MU180T0000934: Acceder específicamente a actas e informes que contengan información sobre las fiscalizaciones mencionadas en la respuesta otorgada mediante Oficio Ord. N° 91/2019 del 06 de mayo de 2019.
-Folio MU180T0000933: Acceder al texto íntegro al informe fundado, requerido según Ingreso N° 1.333 del 20 de junio en Oficina de Partes, por el Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo al Alcalde [...]
2) AMPAROS: El 09 de agosto de 2019, don Christopher Yeomans Bertora dedujo dos amparos a su derecho de acceso a la información en contra de la Municipalidad de Navidad, fundado en la ausencia de respuesta a sus requerimientos; los que fueron tramitados bajo los roles C5719-19 y C5750-19.
3) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación los amparos, confiriendo traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Navidad, mediante oficios N° E14347, y N° E14348, ambos de fecha 08 de octubre de 2019.
Posteriormente, por medio de presentaciones de 18 de noviembre de 2019, el órgano entregó información que daría respuesta a cada uno de los requerimientos que fundan las reclamaciones.
4) SOLICITUDES DE CONFORMIDAD: De acuerdo a lo señalado precedentemente, este Consejo solicitó al reclamante, mediante oficios N°E16762, y N° E16764, ambos de fecha 25 de noviembre de 2019, pronunciamientos respecto de la información enviada por el municipio, bajo el apercibimiento de que si en el plazo indicado no se recibiera comunicación alguna, se entenderá que se encuentra conforme con las respuestas proporcionadas por el órgano reclamado, en relación a cada uno de sus amparos.
Debido a que el reclamante renunció expresamente a la notificación por carta certificada, los oficios señalados previamente fueron notificados a su casilla de correo electrónico, con fecha 27 de noviembre pasado. A la fecha, no consta que el reclamante haya evacuado pronunciamientos en los procedimientos, dentro del plazo conferido.
1) Que en atención a que entre los amparos Roles C5719-19 y C5720-19 existe identidad respecto del reclamante y del órgano de la Administración reclamado, a efectos de facilitar la comprensión y resolución de los mismos y en virtud del artículo 9° de la Ley N° 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, que consagra el principio economía procedimental, este Consejo ha resuelto acumular los citados amparos, resolviéndolos a través de su revisión en conjunto en la presente decisión
2) Que, los amparos en análisis tienen por objeto la falta de entrega de la información que se señala en el numeral 1°, de la parte expositiva.
3) Que, el artículo 14 de la Ley de Transparencia dispone que la autoridad o jefatura del organismo requerido deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello en un plazo máximo de veinte días hábiles, contados desde la recepción de la misma. Sobre el particular, consta que los requerimientos fueron recibidos por la Municipalidad de Navidad con fecha 09 de julio de 2019; en consecuencia, el plazo con que contaba el órgano para pronunciarse vencía en ambos casos el 07 de agosto de 2019, No obstante, en los casos en estudio las solicitudes no fueron respondidas dentro del plazo legal indicado. En razón de lo anterior, este Consejo representará al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Navidad en lo resolutivo de la presente decisión, la infracción tanto a la precitada disposición, como al principio de oportunidad consagrado en el artículo 11, letra h), del mismo cuerpo normativo.
4) Que, al efecto, el órgano con ocasión de sus descargos envió información al solicitante; debido a lo anterior, se solicitó a este último pronunciarse sobre los antecedentes entregados, bajo apercibimiento de que en caso de no recibirse comunicación alguna, se entenderá que se encuentra conforme con las respuestas proporcionadas. Al respecto, habiendo transcurrido el plazo conferido para efectuar dichos pronunciamientos, no se ha recibido comunicación alguna de parte del recurrente, razón por la cual, se entenderá que el reclamante se encuentra conforme con los antecedentes enviados por el municipio, teniéndose en consecuencia, por atendidas las solicitudes de información, aunque en forma extemporánea.
I. Acoger los amparos interpuestos por don Christopher Yeomans Bertora en contra de la Municipalidad de Navidad, teniéndose por atendidas las solicitudes de información aunque en forma extemporánea, entendiéndose al reclamante conforme con los antecedentes entregados por el municipio, según los fundamentos señalados precedentemente.
II. Representar al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Navidad la infracción al artículo 14 de la Ley de Transparencia, así como al principio de oportunidad previsto en el artículo 11, letra h), del mismo cuerpo legal, al no haber evacuado las respuestas a los requerimientos que fundan los amparos dentro del plazo legal. Lo anterior, con la finalidad de que se adopten las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, no se reiteren dichas infracciones.
III. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar el presente acuerdo a don Christopher Yeomans Bertora y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Navidad.

References: resolución 
 artículo 9
 artículo 14
 artículo 11
 artículo 14
 artículo 11