Source: https://es.scribd.com/doc/136585990/LEY-DE-SIMPLIFICACION-ADUANERA
Timestamp: 2016-12-09 21:37:39+00:00

Document:
NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosArticlesPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseLEY DE SIMPLIFICACIÓN ADUANERA Materia: Derecho Aduanal Categoría: Derecho Aduanal Origen: ORGANO LEGISLATIVO Estado: VIGENTE Naturaleza: Decreto Legislativo Nº: 529 Fecha:13/01/1999 D. Oficial: 23 Tomo: 342 Publicación DO: 03/02/1999 Reformas: (3) D. L. N° 906, del 14 de diciembre del 2005, publicado en el D.O. N° 8, Tomo 370, del 12 de enero del 2006. Comentarios: La presente Ley tiene por objeto establecer el marco jurídico básico para la adopción de mecanismos de simplificación, facilitación y control de las operaciones aduaneras, a través del uso de sistemas automáticos de intercambio de información. Contenido; DECRETO Nº 529. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLIA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO: I.- Que el crecimiento del tráfico internacional de mercancías y la profusión de negociaciones comerciales en que se encuentra inmerso el país imponen la necesidad de adecuar los servicios aduaneros a los estándares mundiales de calidad y eficiencia en términos de facilitación del comercio internacional, control de la recaudación fiscal y protección de la sociedad; II.- Que en este mismo contexto, los países del área también han realizado esfuerzo para adecuar la legislación regional a las exigencias de simplificación y facilitación de los procedimientos aduaneros, habiéndose autorizado en tal sentido la modalidad de despacho conocida como autodeterminación o autoliquidación, regulada por el Art. 75 del Código Aduanero Uniforme Centroamericano, la cual debe ser desarrollada para su implementación en la legislación interna de cada país; III.- Que la adecuación de los servicios aduaneros a las exigencias antes planteadas requiere de la implementación de un marco legal moderno y flexible que permita el desarrollo de nuevas modalidades de despacho que por su agilidad otorguen ventajas competitivas a los productores nacionales, en una relación de equilibrio con el control aduanero. POR TANTO, En uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda, DECRETA, la siguiente:
Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer el marco jurídico básico para la adopción de mecanismos de simplificación, facilitación y control de las operaciones aduaneras, a través del uso de sistemas automáticos de intercambio de información. Cuando en el texto de esta ley, se mencione Dirección General deberá entenderse que se refiere a la Dirección General de la Renta de Aduanas.
o los agentes de transporte en su caso. y (3) b) Transporte internacional de carga.. el Servicio de Aduanas. (3) En los casos en los cuales no se pueda acreditar un valor de flete. la transmisión electrónica desde las terminales remotas ubicadas en sus propias oficinas o desde el propio recinto fiscal. así como los gastos de carga. establecerá el 10% sobre el valor FOB de las mercancías. así como la clase o tipo genérico de las mercancías. estarán incluidos en el valor en aduana de las mercancías.La Dirección General requerirá de los auxilios de la función pública aduanera y de los demás usuarios. 1-A. podrán transmitir por la vía electrónica.VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994. el Servicio de Aduanas. sin consideración de la modalidad de transporte: 1. podrá establecer de manera periódica valores de referencia. la clase y cantidad de bultos. detallando primero y en orden descendente las de mayor valor comercial. Para efectos del inciso primero de este artículo. los cuales serán publicados para conocimiento de los importadores y Auxiliares de la Función Pública Aduanera. manifiesto de carga. (1) Los sujetos pasivos y demás usuarios del servicio aduanero. en consulta con las gremiales de transporte o empresas del rubro. conocimientos de embarque y cualquier otro documento requerido para realizar operaciones de comercio exterior. operaciones y regímenes aduaneros en que participen. 2. no pueda acreditar el valor de la prima de seguro por no haber efectuado la contratación de una póliza para el transporte de carga. o por otros medios. la persona natural o jurídica registrada ante la Dirección General. los porcentajes que a continuación se detallan: (3)
a) Transporte regional terrestre de carga: 1. (3) Art. están obligados a proporcionar a la aduana de ingreso. certificados o certificaciones de origen.Previo al arribo de las mercancías al territorio aduanero nacional. para los efectos del Número 2 del Art. el Servicio de Aduanas. (3) Los gastos de transporte de las mecánicas importadas hasta el puerto o lugar de importación. accesando en línea al servidor central de la Dirección General. que representan
. En cuanto a la información relativa a las mercancías. se considera agente de transporte. la información contenida en el manifiesto general de carga. (3)
Para la determinación del valor flete.25% sobre el valor FOB de las mercancías. podrá establecer como prima de seguro. por parte del importador..Art. marítimos o aéreos. mediante transmisión electrónica u otros medios autorizados por la Dirección General. entre otros documentos. En los casos en los que el importador. los trasportistas ya sean terrestres. declaraciones de mercancías. de la información relativa a los actos. descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las mercancías importadas hasta el puerto de importación y el costo del seguro. conforme a los requisitos y formalidades establecidos en la legislación aduanera o disposiciones administrativas de carácter general emitidas por la Dirección General.50% sobre el valor FOB de las mercancías. deberá consignarse el peso bruto en kilogramos. 8 del Acuerdo a la aplicación del Art.
el declarante o su representante tendrá derecho a efectuar. el declarante deberá efectuar el pago de sus obligaciones tributarias aduaneras en los bancos del sistema financiero.En el sistema de autodeterminación o autoliquidación. suscritos y ratificados por El Salvador. o a través de cualquier otro medio que al efecto se autorice. serán responsables ante el Fisco por la entrega de las mercancías a la aduana de destino. estará obligado a transmitir inmediatamente a la Dirección General de Tesorería y a la Dirección General. 3. establecidas en la Ley. el examen previo de las mercancías. a las compañías que se dedican al transporte internacional de mercancías. responderán solidariamente por el pago de los derechos e impuestos a la importación si las mismas no arriban en su totalidad a dicha aduana. previo a su despacho. Tales casos de excepción. que consiste en el reconocimiento físico de las mismas. incompleta o falsa sobre el pago de obligaciones tributarias aduaneras. deberán rendir a favor del Fisco. Asimismo.. (1)
Art. administrativas y penales en que puedan incurrir en el ejercicio de sus funciones. responsabilidad subsidiaria frente al Fisco.en el país. como condición para ejecutar o hacer ejecutar el tránsito aduanero de mercancías. por el pago de los respectivos
. agente de aduanas o de terceros en su caso. 4. serán determinados por la Dirección General a través de normas administrativas de aplicación general. corresponde al declarante la determinación de la obligación tributaria aduanera y el cumplimiento de las demás regulaciones establecidas en las leyes respectivas. El transportista que ejecuta una operación de tránsito aduanero y el agente de transporte. la Autoridad Aduanera competente determine el incumplimiento de la obligación tributaria aduanera. y además. para determinar sus características generales y los elementos determinantes de las obligaciones tributarias aduaneras y demás requisitos que se requieren para la autorización del régimen u operación aduanera a que serán destinadas. una garantía global que será fijada por el Dirección General. sin perjuicio de las responsabilidades civiles. en virtud de lo cual la autoridad aduanera autorice la entrega de mercancías que se encuentren en depósito temporal o almacenadas en cualquier otro recinto fiscal. la presentación de la declaración de mercancías y el pago de los tributos que se causen. de acuerdo al procedimiento que establezca al efecto la Dirección General. (1) Los bancos que transmitan a la Dirección General. (3) Art. en consecuencia. la autoridad aduanera efectuará la determinación de la obligación tributaria aduanera sobre la base de la información entregada por el declarante y el reconocimiento de las mercancías. (3) Excepcionalmente. A los efectos de cubrir esta responsabilidad. toda la información referida a dicho pago. tendrán por este hecho. procederá a la liquidación oficiosa de los tributos a la importación dejados de pagar y a imponer las sanciones respectivas. tanto el transportista como el agente de transporte. el banco que perciba el pago de tributos.Para efectos de la autodeterminación de las obligaciones aduaneras. información errónea. mediante transferencia electrónica de fondos de la cuenta bancaria del declarante. Cuando en el ejercicio de sus facultades de verificación inmediata o fiscalización a posteriori. a la cuenta corriente de la Dirección General de Tesorería. En este caso. de conformidad a los Convenios internacionales que regulan la materia del transporte internacional de mercancías..
de proporcionar todos los elementos y documentos necesarios. tratados y otros instrumentos en materia comercial. presentadas ante la Dirección General.
. (1) Art. deberá presentar escrito. sin perjuicio de las facultades de fiscalización de que dispone la Dirección General. o presentar dictámenes emitidos por cualquier laboratorio público o privado debidamente autorizado por la autoridad gubernamental competente y certificado por el Consejo Nacional de Ciencias y Tecnología. y de ser posible la muestra correspondiente. los cuales conservarán su validez por tres años. como acto previo a la presentación de la declaración. su representante o apoderado debidamente acreditado. 5. mediante resolución razonada. conforme a los lineamientos y formatos físicos y electrónicos establecidos por la Dirección General. y sólo surtirán efecto en el caso concreto específicamente consultado.. deberá efectuarse mediante transmisión electrónica de la información. (3) Los Criterios o Resoluciones Anticipadas. no tiene carácter de resolución y no es susceptible de impugnación o recurso alguno.. debiendo la Dirección General.Cualquier persona con un interés legítimo podrá efectuar consultas a las autoridades aduaneras. el interesado podrá requerir los servicios del Departamento de Laboratorio de la Dirección General. la clasificación arancelaria. tramitarla conforme al procedimiento regulado en dichas disposiciones legales. Dichas consultas serán evacuadas por la autoridad aduanera a más tardar dentro de los quince días hábiles siguientes a su recepción. siempre y cuando no hayan cambiado las condiciones que fundamentaron su emisión. tratados y otros instrumentos en materia comercial. éstas deberán ser resueltas dentro de los plazos establecidos en dichos instrumentos legales. 5-A. (3) Las solicitudes de Criterios o Resoluciones Anticipadas únicamente procederán en los casos previos en los acuerdos. relacionadas con la aplicación de las disposiciones legales. en el que detalle el criterio razonado que sobre el asunto consultado tenga. conforme al procedimiento. los tributos que se causan con motivo de las opresiones aduaneras o sobre cualquier otro asunto que tenga relevancia tributaria aduanera. los bancos tendrán responsabilidad patrimonial por las actuaciones de sus dependientes. (3) La presentación de la consulta no suspende el cumplimiento de las obligaciones tributarias y no tributarias aduaneras. y deberán cumplir con los requisitos de tiempo y forma establecidos en los mismos. dicho plazo podrá ser ampliado de oficio por un período igual por la autoridad aduanera. convenios. A estos efectos. cunado por la naturaleza de la consulta sea necesario efectuar investigaciones y análisis que requieran un mayor tiempo que el señalado. lo anterior. en el marco de los acuerdos.derechos e impuestos que total o parcialmente no hubiere sido efectivamente percibidos. (3) Si la evacuación de consultas requiere necesariamente de un análisis de laboratorio. 6.. (3). para tales efectos el sujeto pasivo. reglamentarias o administrativas que regulan los procedimientos aduaneros. La respuesta que haya sido emitida por escrito por la Autoridad Aduanera y que se haga del conocimiento al interesado.En el caso de solicitudes relacionadas con Criterios o Resoluciones Anticipadas. se aceptarán cuando se presente antes que se realice la importación de la mercancía en cuestión. De la resolución emitida procederá el recurso de apelación ante el Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos y de Aduanas. (3) Art. formalidades y plazos establecidos en su Ley de organización y funcionamiento. además.La declaración para destinar aduaneramente las mercancías. Art. convenios. la valoración aduanera.
a) Autorizar la operación de las entidades certificadoras en el territorio nacional.. lo dispuesto en el párrafo anterior. transmisión. en consecuencia. el cual. integridad y no repudiación de la información transmitida. 8. o en su defecto. no se dará aplicación a disposición alguna que sea óbice para la admisión como prueba de un mensaje de datos.. será ejercida por el Ministerio de Hacienda. en tanto no se dicte una Ley que regule de manera general todos los aspectos ralacionados con el comercio electrónico.
. deberá estar estructurado por procedimientos que aseguren la autenticidad. de la información relacionada con la misma y de los documentos que a ésta deban adjuntarse. la declaración podrá efectuarse por otros medios legalmente autorizados o por disposiciones administrativas de carácter general dictadas por la Dirección General. el Ministerio de Hacienda tendrá. otras. la fiscalización y la facultad sancionatoria relacionadas con las entidades certificadoras. 7. siempre que el mismo no tenga borrones. En todo trámite legal. los que consten en el documento físico cuya información se transmitió. (1) Art. así como para certificar el pago del adeudo. dentro de un marco de mutuas responsabilidades y mediante los procedimientos autorizados. para asegurar la integridad de los flujos de información. dicha potestad corresponderá a la autoridad acreditante o licenciante de entidades certificadoras que en la misma se establezca. registrados en los archivos de los bancos. y su utilización producirá los mismos efectos jurídicos que produciría la entrega de esa misma información en soportes Físicos. en cuyo caso. La autorización para operar. Para efectos de esta Ley. bancos y en general. se establecen sistemas de certificación de la información transmitida. confidencialidad e integridad de la información y de impedir su posterior repudiación. Excepcionalmente. A estos efectos. confidencialidad. para lo cual. (1) Art. gozará de plena validez para la formulación. se autorizará la intermediación de empresas que provean servicios de certificaciones de dicha información llamadas en adelante entidades certificadoras. los operadores e instituciones contraloras del comercio exterior. Cuando la Ley requiera que la información conste o que la misma sea presentada y conservada o archivada en su forma original. será aplicable a la declaración del valor en aduana y a cualquier otro documento en formato electrónico que conforme la legislación requiera adjuntarse a la declaración de mercancías. Los documentos contenidos en un soporte magnético.a través del sistema conocido como teledespacho. ese requisito quedará satisfecho con un mensaje de datos. usuarios o auxiliares del sistema aduanero en relación con los registrados y archivados por la aduana. siempre que la información contenida en éste sea accesible para su ulterior consulta. registro y archivo de la declaración de mercancías. tachaduras o alteraciones.El uso de medios informáticos y de la vía electrónica para el intercambio de información. se considerarán como correctos los datos sobre los cuales la entidad certificadora hubiera otorgado fe pública. el intercambio por vía electrónica de información de trascendencia Tributaria entre la Dirección General y los usuarios y auxiliares del servicio aduanero.A efectos de garantizar la autenticidad. En caso que se detectare una disconformidad de datos de un mismo documento. digital o electrónico producirá los mismos efectos jurídicos que los escritos en un soporte de papel. teledespacho constituye el conjunto sistematizado de elementos tecnológicos de carácter informático y de comunicaciones que permiten.
Los usuarios del sistema. emitirán los respectivos certificados que permitan a los usuarios del sistema una interacción segura en la red informática habilitada para el intercambio electrónico de datos. (3)
Las entidades certificadoras. debiendo además la entidad certificadora. f) Imponer sanciones a las entidades certificadoras. personas perfectamente individualizadas realizaron una transmisión electrónica de datos en determinados términos. deberán ser personas jurídicas que además de estar capacitadas tecnológicamente para prestar servicios de generación y certificación de firma digital. deberán cumplir para su autorización con los requisitos legales y reglamentarios. Las entidades certificadoras que sean autorizadas para operar.b) Velar por el funcionamiento y la eficiente prestación del servicio por parte de las entidades certificadoras. tendrán la obligación de guardar secreto acerca de las llaves privadas que les hayan sido asignadas y responderán por las consecuencias legales que se deriven de un uso indebido de tales llaves. cuando de conformidad con la Ley corresponda. e. de manera tal que ambas se correspondan de manera exclusiva y excluyente. g) Ordenar la revocación de certificados cuando la entidad certificadora los emita sin el cumplimiento de las formalidades legales. inclusive revelarla o permitir el uso de la misma a sus asistentes autorizados. Una vez autorizadas para operar. d) Revocar o suspender la autorización para operar como entidades certificadoras. i) Impartir instrucciones a través de disposiciones administrativas de carácter general. administrar un sistemade publicidad de llaves públicas. La información así certificada. contará con una pareja de claves o llaves únicas y correspondientes entre sí. que para todos los efectos legales se constituye en el sustituto digital de la firma manuscrita que en el marco del intercambio electrónico de datos permite al receptor de un mensaje electrónico verificar con certeza la identidad proclamada por el transmisor. revelar o permitir el uso a terceros de su clave de acceso o firma digital. sobre el adecuado cumplimiento de las normas a las cuales deben sujetar las entidades certificadoras y los suscriptores de éstas. impidiendo a este último desconocer en forma posterior la autoría del mensaje. una pública y otra privada. Para la ejecución de las distintas actuaciones que conforman el sistema de teledespacho y para el intercambio de la información general. dichas entidades estarán dotadas de la potestad de otorgar fe pública respecto a que una fecha y horas específicas. conocidos además como suscriptores. (1) Se prohíbe a los Auxiliares de la Función Pública Aduanera. cada usuario autorizado. La vinculación de ambas llaves o clases constituyen la firma digital o electrónica. h) Emitir certificados en relación con las firmas digitales de las entidades certificadoras. e) Solicitar la información pertinente para el ejercicio de sus funciones de control. c) Realizar visitas de auditoría a las entidades certificadoras. ya sea por parte de él mismo o de terceras personas no autorizadas. que al efecto se establezcan. no podrá ser negada o repudiada posteriormente. El certificado emitido por una entidad certificadoras deberá ser reconocido por las demás entidades certificadoras autorizadas.
c) Asignar las llaves públicas a los suscritos o a las personas naturales o jurídicas que así lo soliciten. tanto de las llaves públicas como de los certificados o documentos electrónicos que acrediten o respalden la correspondencia entre dicha clave pública y la persona que sea su titular. 8-A.8-B. procesados y registrados o almacenados. acreditan o respaldan la vigencia y la correspondencia entre una clave pública y la persona que es titular de dicha llave. Para estos efectos. verificando el cumplimiento de los requisitos que al efecto se establezcan y determinando fehacientemente la identidad y la capacidad de obrar de las personas naturales y la personería jurídica de los representantes legales de las personas jurídicas. corroborar que los mismos han sido autorizados por la Dirección General para actuar por si mismos ante el servicio de aduanas de la República. No obstante lo anterior. que archiven o almacenen las entidades certificadoras en bases de datos que para todos los efectos legales serán consideradas de acceso privado.
En todo caso..Art.. o entregarlo sin costo a cualquiera que lo solicite. salvo que la Fiscalía General de la República o un Tribunal competente requiera el conocimiento de dichos antecedentes por motivos fundados. las declaraciones y estadísticas de importación o
. b) Generar el par de llaves privada y pública. d) Expedir o emitir los certificados respectivos. g) Las demás que otras disposiciones legales o reglamentarias les otorguen. los documentos electrónicos que. utilizando sistemas que garanticen la seguridad técnica y criptográfica de los procesos de certificación. a solicitud expresa. con el objeto de asegurar la confidencialidad de la información y el respeto y la protección de la privacidad de las personas. las entidades certificadoras deberán previamente a la asignación de llaves a los usuarios de los servicios aduaneros. la entidad certificadora podrá publicar el certificado en su sitio WEB de internet. e) Llevar un registro magnético o directorio público en línea. virtualmente o por escrito. dichos datos personales podrán ser cruzados. y. 9 de esta Ley.Las entidades certificadoras autorizadas tendrán las funciones siguientes:
a) Ejercer la potestad jurídica de otorgarle fe pública en el marco de intercambio electrónico de datos.. otorgarlo directamente o enviarlo a los sistemas del suscriptor de la llave pública. salvo que el titular de los datos consienta expresamente y por escrito en su uso para una finalidad distinta de aquella con la cual fueron recolectados.Se establece la obligación de secreto y reserva respecto a los datos personales o normativos de quienes firmen y sean certificados digitalmente. la Dirección General podrá publicar por cualquier medio que estime conveniente. de una persona natural o jurídica. esto es. En ningún caso. respecto de la pertenencia de las firmas digitales a personas naturales o jurídicas y de los términos en que se ha generado y transmitido un mensaje de datos. en términos previstos por el Art. f) Tomar medidas técnicas y administrativas tendientes a evitar la falsificación de llaves públicas y certificados. (1)
Art. perfilados o utilizados para otros fines que los regulados por esta Ley. añadidos a la llave pública como datos e información características del firmante.
. bancaria o de compañía de seguros.
Los suscriptores serán responsables por la falsedad.. d) Solicitar oportunamente la revocación de los certificados. por el monto que se le fije por el Ministerio de Hacieda.Son deberes de los suscriptores:
a) Generar la firma electrónica asignada por la empresa certificadora. j) Elaborar los reglamentos que definan sus relaciones con el suscriptor y la forma de prestación del servicio. f) Atender oportunamente las solicitudes y reclamaciones hechas por los suscriptores. b) Suministrar la información que requiera la entidad certificadora. d) Rendir a favor del Fisco una garantía global. confidencialidad y debido uso de la información suministrada por el suscriptor. los siguientes deberes:
a) Emitir certificados conforme a lo solicitado o acordado con el suscriptor. la conservación y archivo de certificados y documentos en soporte de mensaje de datos. i) Permitir y facilitar la realización de las auditorías por parte del Ministerio de Hacienda o de la entidad a quien corresponda dicha función de acuerdo con las normas que a futuro regulen el comercio electrónico. 8-D. utilizando un método autorizado por ésta. c) Mantener el control de la firma digital. (1) Art. c) Garantizar la protección. 8-C. g) Efectuar los avisos y publicaciones conforme a lo dispuesto por esta Ley. (1) Art. así como del mal uso. abuso o daño que en cualquier
. h) Suministrar la información que le requieran las entidades administrativas o judiciales competentes en relación con las firmas digitales y certificados emitidos y en general sobre cualquier mensaje de datos que se encuentre bajo su custodia y administración. y. especialmente de su clave o llave privada. entre otros. b) Implementar los sistemas de seguridad para garantizar la emisión y creación de firmas digitales. reservándose únicamente el nombre y demás datos personales del declarante. k) Llevar un registro de los certificados emitidos. e) Garantizar la prestación permanente del servicio de entidad de certificación.exportación. error u omisión en la información suministrada a la entidad certificadora y por el incumplimiento de sus deberes como suscriptor.Las entidades certificadoras tendrán además. y. e) Los demás que les impongan las Leyes o Reglamentos de la República.
ejecutado o tolerado conductas violatorias de la Ley.. cuando la entidad certificadora se hubiere hecho acreedora a una segunda suspensión en el lapso de un mismo año.
. de acuerdo con el debido proceso y el derecho de defensa. c) Revocar definitivamente la autorización para operar. (1)
Para la aplicación de las sanciones establecidas en los literales b) y c). 9. quien podrá obtener una autorización de la Dirección General para efectuar por sí misma sus declaraciones aduaneras. Cualquier información transmitida electrónicamente por medio de un sistema informático autorizado por la Dirección General será admisible en los procedimientos administrativos o judiciales como evidencia de la transmisión y del contenido de esa información. sin perjuicio de la responsabilidad penal que pueda corresponder a las personas naturales que hubieran acordado. la participación de los agentes de aduana o agentes aduaneros en la gestión de los trámites aduaneros que tengan por objeto mercancías destinadas a su procesamiento o comercialización. 17 de la presente Ley. permitido o ejecutado tales actos. funcionarios o autoridades que intervengan en la operación del sistema. contando desde la fecha de la comisión de los hechos que motivaron la primera suspensión. cuando se compruebe que ha autorizado.. podrá imponer según la naturaleza y la gravedad de la falta. será optativa para el usuario.El Ministerio de Hacienda. debiendo cumplir con los requisitos que la normativa aduanera o la Dirección General establezcan a través de disposiciones administrativas de carácter general. se utilizará el procedimiento establecido por el Art.Los datos y registros recibidos y archivados en el sistema informático constituirán plena prueba de que el usuario del servicio aduanero realizó los actos que le corresponden y que el contenido de esos actos y registros fue suministrado por éste. las siguientes sanciones a las entidades certificadoras:
a) Amonestación. que deberán ser debidamente publicadas en el Diario Oficial. Para garantizar el acceso generalizado al teledespacho. quienes serán sometidos a un examen de suficiencia que versará sobre materias aduaneras y que podrá comprender además pruebas psicotécnicas. siempre que éste sea una persona jurídica. haciendo uso de su clave de acceso confidencial. del inciso anterior. 8.-E.forma causen a los sistemas informáticos utilizados por la Dirección General en el marco del intercambio electrónico de información. para lo cual deberá otorgar poder de representación en escritura pública a favor de cualquiera de sus empleados que la representará en calidad de apoderado especial aduanero ante las Aduanas de la República. que pudieren provocar un perjuicio Fiscal o daño a los sistemas informáticos de la Dirección General. (1)
Art. Los empleados. serán responsables civil. hasta por el plazo de seis meses. administrativa y penalmente de sus actos y de los datos que suministren. autorizado. b) Suspender la autorización para operar de la entidad certificadora infractora.
La realización de dicho acto no implica avalar el contenido de la declaración.. el retiro de éstas de los recintos aduaneros. La declaración de mercancías se considerará aceptada cuando se registre en el sistema informático autorizado por la Dirección General.. impuestos y cargos aplicables a la importación. en virtud de su intervención. certificados. dentro de las cuarenta y ocho horas posteriores a la llegada de la mercancía.Se entenderá por procedimiento simplificado para el retiro de mercancías.Toda mercancía para ser destinada a un régimen aduanero. licencias. deberá estar amparada en una declaración. prorrogable a criterio de la Dirección General. (3) Las declaraciones que hayan sido teledespachadas y se encuentren registradas en el sistema informático de la Dirección General y que no se presenten dentro del plazo de diez días. (1) Art. la declaración de importación definitiva mediante la cual se cancela el régimen. (3)
. (3) En el caso de transferencia o venta de mercancías importadas bajo los regímenes aduaneros suspensivos y liberatorios. En el caso de las sanciones y liquidaciones de oficio practicadas por la autoridad aduanera competente. 11. (3) Art. autorizaciones y demás información inherente al tráfico de mercancías o a la comprobación del pago de las obligaciones tributarias aduaneras. 11. y que hayan sido pagados los tributos. la cual servirá para responder por los derechos e impuestos.Una vez autorizado el apoderado especial aduanero. multas y demás recargos que puedan generarse en el marco de sus actuaciones ante las autoridades aduaneras. a las mismas disposiciones legales que regulan lo relativo a la suspensión y revocatoria de la autorización para operar de los agentes de aduana. por un plazo de un año.Las instituciones públicas y entidades privadas relacionadas con el servicio de aduanas. el pago de los tributos y multas deberá efectuarse dentro del plazo de ocho días hábiles siguientes a la notificación de la resolución definitiva. en este último caso el interesado podrá presentar la solicitud de devolución de impuesto ante la Autoridad Aduanera correspondiente. de conformidad a los procedimientos acordados entre tales entidades y la Dirección General. El apoderado especial aduanero quedará sujeto. Por su parte. la autoridad aduanera deberá proporcionar a estas instituciones o entidades la información atinente a su competencia sobre las operaciones aduaneras de acuerdo a los procedimientos que al efecto se hubieran convenido. sin perjuicio de las facultades de fiscalización que ésta dispone de conformidad a la Ley. en el caso de las declaraciones de mercancías que se encuentre en la misma condición anterior. Dicho procedimiento será autorizado mediante resolución razonada.A. El procedimiento simplificado será aplicable en aquellos casos establecidos en acuerdos. serán anuladas de oficio del sistema por la autoridad aduanera competente. deberán transmitir electrónicamente a las autoridades aduaneras competentes los permisos. fiscalización y liquidación a posteriori de la autoridad aduanera. convenios. 10. Art. ni limita las facultades de comprobación. tratados y otros instrumentos en materia comercial. La Dirección General establecerá los requisitos para calificar a un operador de envíos de entrega rápida o courier. deberá presentarse y pagarse previo a la transferencia o venta realizada. El procedimiento simplificado también podrá ser aplicado cuando así se acuerde en un convenio suscrito entre la Dirección General y un operador de envíos de entrega rápida o courier. la persona jurídica poderdante deberá rendir una fianza que será fijada por la Dirección General. serán anuladas del sistema de aduanas dentro del plazo de sesenta días siguientes a su registro. sin la determinación final de los aranceles aduaneros..
En el caso del procedimiento simplificado. (3)
. deberá presentar los datos relativos a su personería jurídica. de conformidad a los volúmenes en número y recaudación tributaria. (3) f) Contar con las instalaciones adecuadas almacenamiento de las mercancías. debiendo efectuarse el pago de los tributos y demás cargos aplicables a la importación. (3) j) Cumplir con otros requisitos que la Dirección General determine mediante disposiciones administrativas. dentro de los ocho días hábiles siguientes a dicho acto. manejo y
g) Rendir ante el fisco una garantía suficiente en forma de depósito o fianza. régimen aduanero y demás elementos. una solicitud de autorización para el procedimiento simplificado para el retiro de mercancías. la cual deberá contener entre otros. para tales efectos deberá llenar los formularios que establezca la Dirección General. (3) d) Que no tenga deudas pendientes con el fisco. y (3) b) Transmitir electrónicamente la declaración de mercancías y presentarla junto con la documentación de respaldo ante la autoridad aduanera competente al momento del ingreso de las mercancías. en los últimos seis meses por infracciones aduaneras. la información general del solicitante. estimación del monto y tipo de las mercancías que asignará anualmente. (3) c) Justificación de la operación. impuestos y cargos relacionados con la importación. (3) para la recepción. (3) b) En el caso de las personas jurídicas. (3) h) Presentar las respectivas solvencias de pago del Instituto Salvadoreño el Seguro Social y de las diferentes Administradoras de Fondos de Pensiones. la cual será autorizada por la Dirección General. a aquel en el que se presente la solicitud. y podrá ser mediante fianza o depósito en cuanta corriente a favor de la Dirección General de Tesorería. debiendo cumplir con los requisitos siguientes: (3)
a) Presentar ante la Dirección General. el pago de los tributos determinados en la declaración de mercancías de importación deberá efectuarse dentro del plazo de ocho días hábiles siguientes a la presentación de la misma ante la autoridad aduanera competente. amparadas bajo la modalidad del procedimiento simplificado. (3) i) Cumplir con los demás requisitos y obligaciones no tributarias establecidas en la Ley. por un plazo de un año. ubicación de la empresa. el sujeto pasivo deberá cumplir con los requisitos siguientes: (3) a) Transmisión y presentación del manifiesto de carga. por el monto estimado de sus operaciones que cubra el pago definitivo de los derechos aduaneros. (3) e) Que no haya sido sancionado en forma reincidente. así como a la clase de mercancías. de las cotizaciones correspondientes a los treinta días anteriores. capacidad de almacenaje. (3)
Al momento del ingreso de las mercancías al territorio aduanero nacional.
(3) Art. Dicha verificación no limita las facultades de fiscalización posterior de la autoridad aduanera. impuestos y cargos relacionados con la importación. por un plazo de un año. salvo que la Autoridad Aduanera requiera un plazo mayor. sea objeto de un proceso de verificación de origen por parte de la autoridad competente del país importador. en caso de no tener factura será sometido a los valores de referencia emitidos por el Departamento de Valoración de la Dirección General. ésta será archivada por la Autoridad Aduanera. el retiro de las mercancías de los recintos fiscales se autorizará con la presentación de la guía aérea y la factura respectiva.-Cuando de conformidad con los criterios selectivos y aleatorios. sea que haya operado verificación inmediata de lo declarado o levante automático de la mercancía. previa solicitud del interesado podrá entregar certificación de la documentación original relacionada con las exportaciones realizadas. (3) Los sujetos pasivos que de conformidad con las leyes respectivas estén obligados a llevar contabilidad formal. Art.00). el retiro de las mercancías de los recintos fiscales se autorizará con la presentación de la declaración de las mercancías. quienes deberán practicarla dentro del mismo día en que las mercancías se encuentren a su disposición para realizar dicha diligencia. (3) b) Para envíos cuyo valor FOB sea inferior a doscientos dólares (US$200. de acuerdo a las características y naturaleza de la misma. (2) (3) En los casos en que el sujeto pasivo.00) y no mayor a tres mil dólares (US$3. y podrá ser mediante fianza o depósito en cuenta corriente a favor de la Dirección General de Tesorería. (2) (3) Mientras la Dirección General no posea los medios electrónicos para la recepción y archivo de la documentación que sustenten las operaciones de importación y exportación.00) por el operador de envíos de entrega rápida o courier. 12. por el monto estimado de sus operaciones que cubra el pago definitivo de los derechos aduaneros. 13. designará uno o varios Contadores Vista para que la realicen. Estos convenios deberán incluir: (3)
a) Rendir ante el fisco una garantía suficiente en forma de depósito o fianza. La declaración de mercancías podrá ser consolidada siempre que el total de la suma del valor FOB de cada una de las mercancías no supere los tres mil dólares (US$3. (3) c) Para envíos cuyo valor FOB sea superior a doscientos dólares (US$200. corresponda efectuar la verificación inmediata de lo declarado.000.La Dirección General podrá revocar la autorización correspondiente. para tales efectos. presentado por el operador de envíos de entrega rápida o courier.00). ante el incumplimiento por parte del sujeto pasivo de las condiciones y requisitos establecidos en la resolución de autorización o en el Convenio correspondiente. las condiciones y el plazo de vigencia serán los establecidos en el convenio y tomarán en cuenta las Directrices para el Levante Inmediato de los Envíos por parte de la Aduana. el Administrador de Aduanas deberá disponer la práctica de la misma.000.La declaración de mercancías autoliquidada será sometida a un proceso selectivo y aleatorio que determine si corresponde efectuar la verificación inmediata de lo declarado. establecidas por la Organización Mundial de Aduanas. la cual será autorizada por la Dirección General. deberán tenerla a disposición de la Autoridad Aduanera
. la Dirección General. (3) Tratándose de un convenio entre la Dirección General y un operador de envíos de entrega rápida o courier.. lo cual dará lugar a que se haga efectiva la garantía o fianza rendida a favor del fisco y dará lugar a la suspensión de sus operaciones aduaneras hasta que se verifique el ago correspondiente.
a partir de la fecha de su emisión. cuando no exista prohibición legal. incluso respecto de los sujetos que gocen de exenciones. de los funcionarios. pudiendo la Dirección General verificar estos testimonios. para la cual el productor o el exportador proporcionó una certificación de origen. todos los datos y antecedentes que se estimen necesarios para la fiscalización y control de las obligaciones aduaneras tributarias. datos e informes. de las personas particulares. así como la exhibición de documentación relativa a tales situaciones que se vincule con las obligaciones antes referidas. quedando los mismos bajo la responsabilidad de éste.La Dirección General tendrá amplias facultades de fiscalización. la exhibición de sus libros y balances. correspondencia comercial. b) Exigir a los sujetos pasivos de los derechos e impuestos a la importación. bienes y mercaderías. f) Fiscalizar el tránsito aduanero de mercancías por cualquier medio para verificar que se cumpla con los requisitos prescritos en la normativa aduanera. programas. de conformidad a lo establecido en los tratados. franquicias o incentivos tributarios. e) Requerir. la Dirección General podrá:
a) Practicar inspecciones en locales ocupados a cualquier título por los sujetos pasivos de las obligaciones tributarias aduaneras. registros especiales y la documentación de respaldo de los mismos. convenios. acuerdos y otros instrumentos en materia de comercio suscritos por el país. instituciones o empresas públicas y de las autoridades en general.
. Se exceptúan de esta norma la Dirección General de Estadística y Censos y las entidades estatales en lo que concierne a informes confidenciales que su respectiva ley de creación o reglamento les prohiban divulgar. c) Requerir informaciones y declaraciones a los sujetos pasivos de la obligación tributaria aduanera y auxiliares de la función pública aduanera. En su función fiscalizadora. archivos y registros de contabilidad manual. 14. aún cuando no corresponda al domicilio del contribuyente. inspección. investigación y control con el fin de asegurar el exacto cumplimiento de las obligaciones tributarias aduaneras y de los demás requisitos no arancelarios que sean necesarios para la autorización del régimen solicitado. mecánica o computarizada. documentos. así como todos los registros y documentos que demuestren que una mercancía. los cuales deberán tenerse a disposición de la Autoridad Aduanera competente. (3) Los exportadores y productores deberán conservar por un mínimo de cinco años. las certificaciones o certificados de origen. Las personas naturales tendrán la obligación de rendir testimonio bajo juramento en calidad de terceros. relacionadas con hechos que en el ejercicio de sus actividades hayan contribuido a realizar o hayan debido conocer. sistemas. así como examinar y verificar los mismos y tomar medidas de seguridad para su conservación en el lugar en que se encuentre. Aquellos sujetos pasivos que no estén obligados a llevar contabilidad formal. deberán llevar registros especiales de conformidad con las leyes. d) Exigir a los beneficiarios de franquicias e incentivos tributario informes sobre el cumplimiento de los requisitos para gozar de tales beneficios. será de cinco años. tanto en lo relativo a sus declaraciones como al cumplimiento de las condiciones que impone el régimen aduanero declarado o tratamiento tributario especial.competente cuando ésta la requiera en el ejercicio de sus facultades de control y verificación a posteriori. En ambos casos el tiempo en que se deberán tener a disposición los registros contables.. (3) Art. en relación con las operaciones objeto de investigación.
a su representante legal. h) Examinar los hechos que puedan configurar infracciones y hacer del conocimiento de la Fiscalía General de la República sobre las infracciones penales. (3) Los empleados.Cuando por motivo de la verificación inmediata o de la fiscalización posteriori. convenios. oficiales aduaneros y funcionarios de la Administración Aduanera. convenios. (3) Los auditores o técnicos al concluir su comisión.
La Dirección General deberá potenciar además la fiscalización como un instrumento de orientación a los usuarios de los servicios aduaneros. por la vía electrónica. las preguntas o requerimientos que se estimen necesarios para la verificación del exacto cumplimiento de las obligaciones aduaneras. firmada o no por el citado. contabilidades o auditorías particulares y asesorías de carácter tributario aduanero. En cada fiscalización o verificación de origen podrán tomar parte uno o más auditores o técnicos que la Dirección General designe. por correo certificado con constancia de recepción.. curador o heredero. deberán formular un informe dirigido al Director General de Aduanas. 16. 14-A. abrirá el proceso administrativo correspondiente. Tales notificaciones se harán por cualquier Delegado de la Dirección General. a efecto de asegurar los medios de prueba e individualizar a los infractores. por escrito o por cualquier otro medio autorizado por la Dirección General. no deberán llevar por sí o por interpósita persona. 15. o por los demás medios que autoricen las leyes. auditores. tratados y otros instrumentos en materia de comercio. la autoridad aduanera competente. El incumplimiento a esta disposición se sancionará de conformidad a la legislación aplicable. que servirá de medio de prueba en los procedimientos respectivos. determine la existencia de derechos e impuestos a la importación o cualquier tributo que no hubiere sido cancelado total o parcialmente con la declaración de importación respectiva o establezca el incumplimiento de alguna de las regulaciones determinadas en acuerdos. telefax o telefacsimil. (3) Art. Los auditores y técnicos tienen las facultades que de conformidad a la legislación aduanera y acuerdos. dependiente o
. El plazo para la verificación posterior caducará en cinco años contados desde la fecha de aceptación de la declaración de mercancías correspondientes. les asigne la Dirección General en el acto de su designación. tratados y otros instrumentos en materia comercial. técnicos. contadores vista. responsables o a cualquier tercero para que conteste o informe. apoderado o mandatario aduanero. socio. De esta diligencia deberá levantarse acta. Si no se encontrare al interesado o a cualquiera de sus representantes en el lugar señalado para recibir notificaciones o en su domicilio. hijo mayor de edad.Los resultados de la fiscalización deberán ser notificados al declarante o a su agente de aduanas en su caso de acuerdo con las reglas siguientes: Se notificará al supuesto infractor. Art.g) Citar a contribuyentes.Para ejercer las facultades de fiscalización a posteriori y de verificación de origen. en el lugar señalado para recibir notificaciones o en su domicilio.. de modo que se facilite a los mismos el cumplimiento voluntario de sus obligaciones aduaneras. colaboradores jurídicos. verbalmente. se le notificará por medio de su cónyuge o compañera de vida.. la Dirección General contará con un cuerpo de auditores y técnicos. dicho informe cuando se trate de fiscalizaciones a posteriori será trascrito íntegramente para conocimiento del sujeto pasivo. (3) Art. peritos.
a) La apertura del proceso debe notificarse al declarante o a su Agente de Aduanas. Los Interesados estarán obligados a concurrir a la Dirección General si desean conocer íntegramente la providencia que se ha hecho saber en extracto. (2)
Contra la resolución de liquidación oficiosa de impuestos que se dicte. incluyendo las relativas al uso de códigos. (3) b) El declarante contará con un plazo de quince días hábiles contados desde el siguiente día de la notificación para la presentación de sus alegatos y las pruebas de descargo que estime pertinente. o de la empresa. la notificación que se haga al agente de aduanas se entenderá extensiva para el declarante. c) Vencido dicho plazo. o por medio de persona mayor de edad que esté al servicio del presentante. o por medio de persona mayor de edad que esté al servicio del representante. conforme a las reglas de notificación establecidas en el artículo anterior. o se negaren a recibida.Los empleados.
. claves de acceso confidenciales o de seguridad. (3)
Art. oficina o dependencia establecida en el lugar señalado. 15 de esta Ley. Si no se encontrare al interesado a cualquiera de sus representantes en el lugar señalado para recibir notificaciones o en su domicilio. sujetándose a las formalidades siguientes: Se fijará en el tablero de la Dirección General o de la Aduana respectiva. oficina o dependencia establecida en el lugar señalado. curador o heredero. La notificación de dicha resolución se hará dentro del plazo de veinte días hábiles posteriores a la fecha de su emisión. hoja de discrepancia o informe de investigación correspondiente. la Dirección General dictará la resolución que proceda dentro del plazo de veinte días hábiles. haciéndoles sabes el contenido íntegro del informe de fiscalización. hijo mayor de edad. Si no se encontrare ninguna de las personas señaladas en el inciso precedente. apoderado. 18. apoderado. curador o heredero.El progreso administrativo a que alude el Art. Debido a la solicitud que se establece entre el declarante y su agente de aduanas en lo que respecta a sus obligaciones tributarias aduaneras y al mandato que de acuerdo con la legislación de la materia se establece entre los mismos. ante las autoridades competentes y conforme a los requisitos. una esquela en la cual se notificará la resolución en extracto. se le notificará por medio de su cónyuge o compañera de vida. deberán acatar las medidas de seguridad que la Dirección General establezca. pasadas las cuales se tendrá por hecha la notificación. funcionarios y usuarios del servicio de aduanas y demás personas autorizadas que utilicen los sistemas informáticos y medios de transmisión electrónica de datos de enlace con la autoridad aduanera. o de la empresa. plazos y procedimientos establecidos en la misma. en la dirección indicada. dependiente o sirviente doméstico. se admitirán los recursos administrativos señalados en la Ley Especial para Sancionar Infracciones Aduaneras. se fijará en la puerta de la casa u oficina. socio. un extracto breve y claro del auto o resolución correspondiente por un término de setenta y dos horas.sirviente doméstico. Art. Sin no se dieren las circunstancias para que la actuación quede legalmente notificada. ésta se hará por edicto. 17.. apoderado o representante.. la cual deberá contener el texto íntegro de la misma.
decreto..Art. Art. en lo conducente.Las disposiciones de la presente ley serán aplicables además. 14.. serán los datos registrados en el sistema de la aduana los que se presumirán correctos ante la disconformidad a que se refiere el Artículo 7 de la Ley de Simplificación Aduanera. 15 Y 16 DE LA PRESENTE REFORMA. SE TRANSCRIBEN TEXTUALMENTE DEBIDO A QUE DICTA LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS PARA INTERCAMBIAR Y ESTANDARIZAR LA INFORMACION ELECTRONICA PARA UN CORRECTO FUNCIONAMIENTO EN LAS ADUANAS. manuales y directrices necesarios para permitir el intercambio de información por la vía electrónica bajo las condiciones de seguridad y operación a que se refiere el presente decreto.. Los usuarios de los servicios aduaneros contarán con el mismo plazo para adecuar sus equipos y sistemas a las exigencias del sistema de intercambio electrónico de datos establecido mediante el presente decreto.El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. 16.. las normas de la misma prevalecerán sobre las contenidas en cualquier otra ley. transferencia. Art. plazo dentro del cual. Art. así como a los flujos de información que se generen para efectos del pago o afianzamiento de obligaciones tributarias. 15. Las facultades de autorización y control de las entidades certificadoras a que alude el artículo 8 de la Ley de Simplificación Aduanera. deberán aprobarse las disposiciones legales que regulen de manera general lo relacionado con el intercambio electrónico de datos y los sistemas de certificación de firma digital. entre contribuyentes. entidades del sistema bancario y a la Dirección General de Tesorería..El Ministerio de Hacienda y la Dirección General.. 20. 19. durante un plazo máximo de dos años contados desde la fecha de vigencia del presente Decreto.En tanto las entidaes certificadoras no inicien operaciones..El presente Decreto entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial. Art. 13. 21 El Presidente de la República emitirá el reglamento de la presente ley dentro de los ciento ochenta días subsiguientes a la vigencia de la misma. INICIO DE NOTA: LOS DECRETOS 13. Art.Debido al carácter especial de la presente Ley. FIN DE NOTA
. será ejercida transitoriamente por el Ministerio de Hacienda. reglamento o normativa que las contraríe.
Art. uso y control de la información relacionada con las operaciones aduaneras. ASI: Art. principalmente de aquellos que regulan la emisión. 22.La Dirección General está facultada para emitir las normas administrativas que sean necesarias para el desarrollo de los principios contenidos en esta Ley. al intercambio de información de trascendencia tributaria que por la vía electrónica se establezca entre la Dirección General de Impuestos Internos y los contribuyentes de los impuestos de esta Dependencia administra. dispondrá de un plazo de noventa días contados a partir de la vigencia del presente decreto para adecuar su sistema informático y de comunicaciones y dictar los procedimientos. 14.
publicado en el D. N° 217. Tomo 370.
.O. del 27 de octubre del 2004. L. del 12 de enero del 2006. L. N° 8.(2) D. N° 906. publicado en el D.O. Tomo 365. (3) D. N° 490. del 14 de diciembre del 2005. del 22 de noviembre del 2004.
Leer más sobre este usuarioLey de RegistroContrato Individual de TrabajoLEY DE SIMPLIFICACIÓN ADUANERA
LEY DE SIMPLIFICACIÓN ADUANERA por Oscar Rodriguez9 visitaInsertarDescargaLeer en Scribd móvil: iPhone, iPad y Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)Precio de lista: $0.00Download as DOC, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMás informaciónMostrar menos

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Artículo 7
 artículo 8