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Timestamp: 2020-07-10 07:07:41+00:00

Document:
Registro Oficial. 24 de JULIO del 2000
Lunes 24 de Julio del 2000
\n 21-494 Proyecto de Ley para la Promoción de la Inversión\n y Participación Ciudadana
\n 50\n Emítese la Normativa para el manejo forestal sustentable\n para aprovechamiento de madera en bosque húmedo y plantaciones\n forestales
\n CONSEJO\n NACIONAL DE LA JUDICATURA:
\n Expídese\n el Reglamento\n para la adquisición de bienes muebles, ejecución\n de obras, prestación de servicios y arrendamiento mercantil\n de la Función Judicial
\n Cantón\n Ventanas: Que\n reglamenta la ubicación, funcionamiento y control de los\n salones, bares, cantinas, discotecas, salas de baile, cabarets,\n clubs nocturnos, prostíbulos y otros afines
\n Cantón Rumiñahui:\n Reforma a la Ordenanza General de Mercados, que regula el comercio\n minorista en espacios de circulación pública, mercados\n y plazas
NOMBRE: "LEY PARA LA PROMOCION\n DE LA INVERSION Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA".
\n CODIGO: 21 - 494.
\n AUSPICIO: EJECUTIVO (CALIFICADO DE URGENTE EN MATERIA ECONOMICA).
\n INGRESO: 13-07-2000.
\n COMISION: DE LO ECONOMICO, AGRARIO, COMERCIAL E INDUSTRIAL.
\n A COMISION: 13-07-2000.
La Carta Política del Estado entre los objetivos permanentes\n que asigna a la economía nacional destaca: el desarrollo\n socialmente equitativo, regionalmente equilibrado, ambientalmente\n sustentable y democráticamente participativo.
Este cometido sólo puede alcanzarse promoviendo la\n inversión e incentivando la participación ciudadana\n en las grandes decisiones y proyectos que en el campo económico\n alienta el Estado.
Es indispensable la actualización y modernización\n del sistema legal vigente y de los sectores involucrados, que\n hagan posible el cumplimiento eficaz y oportuno del mandato constitucional,\n particularmente en las áreas más dinámicas\n de la economía, como la agropecuaria, de hidrocarburos,\n sectores eléctrico, telecomunicaciones y laboral, de minería,\n de comercio exterior, de salud, de infraestructura física,\n de riego y de otras de alta significación para la economía\n nacional.
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 346, publicado en el Registro\n Oficial No. 73 de 9 de mayo del 2000 se establecen reformas al\n Reglamento de la Ley Forestal y de Conservación de Areas\n Naturales y Vida Silvestre, en las cuales se determina que son\n requisitos para el aprovechamiento forestal sustentable de bosques\n nativos, la elaboración de un Plan de Manejo Integral\n y de un Programa de Aprovechamiento Forestal Sustentable;
Que las reformas efectuadas al Reglamento de la Ley Forestal\n y de Conservación de Areas Naturales y Vida Silvestre\n determinan que Vos criterios generales sobre los cuales se deberá\n planificar y ejecutar el manejo forestal sustentable son: la\n sostenibilidad de la producción, el mantenimiento de la\n cobertura boscosa, la conservación de la biodiversidad,\n la corresponsabilidad en el manejo y la reducción de impactos\n ambientales y sociales negativos;
Que de acuerdo al artículo 109 del Reglamento de la\n Ley Forestal y de Conservación de Areas Naturales y Vida\n Silvestre en concordancia con la Ley de Creación del INEFAN,\n publicada en el Registro Oficial No. 27 de 16 de septiembre de\n 1992, le corresponde al Ministerio del Ambiente determinar el\n valor de la madera en pie;
Que es necesario regular el manejo forestal sustentable del\n Ecuador a través de la expedición de normas que\n permitan el aprovechamiento de la madera sin poner en riesgo\n el recurso forestal con que cuenta el país; y,
Emitir la siguiente NORMATIVA PARA EL MANEJO FORESTAL SUSTENTABLE\n PARA APROVECHAMIENTO DE MADERA EN BOSQUE HUMEDO Y PLANTACIONES\n FORESTALES.
Art. 1.- Para los fines del aprovechamiento forestal de madera\n de bosques nativos, el Plan de manejo Integral contendrá\n las siguientes informaciones:
a) Descripción de la ubicación exacta y copia\n certificada de los documentos que acrediten la tenencia del área\n del Plan de Manejo Integral.
b) Zonificación del área del Plan de Manejo\n Integral;
c) Documento firmado por los propietarios y posesionarios\n del área sujeta al Plan de Manejo Integral comprometiéndose\n al mantenimiento del aso forestal del suelo en las áreas\n con bosque nativo de su propiedad o posesión de acuerdo\n a lo establecido en dicho plan.
El área sujeta al Plan de Manejo Integral deberá\n contener el área total del predio o predios para los cuales\n dicho plan se elabora.
Para la elaboración del Plan de Manejo Integral se\n utilizará el modelo de plan presentado en el anexo 1 de\n esta normativa.
Art. 2.- Podrán incluirse en un Plan de Manejo Integral,\n predios cuyo propietario posea titulo de propiedad debidamente\n inscrito en el Registro de la Propiedad, o cuyo posesionaría\n tenga un certificado emitido por el INDA que demuestre que el\n interesado está tramitando el título de propiedad\n o que presente declaración juramentada, en los términos\n establecidos en los artículos 168 y siguientes del Código\n de Procedimiento Civil y en el articulo 18 de la Ley Notarial,\n que demuestre legítima posesión.
Art. 3.- La zonificación del área sujeta al\n Plan de Manejo Integral se efectuará en base a los siguientes\n criterios:
a) Zona de protección permanente: hacen parte de esta\n zona, las áreas situadas:
1. A lo largo de los ríos o de cualquier curso de agua\n permanente, desde su nivel más alto en faja paralela a\n cada margen con ancho mínimo de:
- Cinco metros para cursos de agua con ancho entre tres y\n diez metros; y,
- Diez metros para cursos de agua que tienen más de\n diez metros de ancho.
2. Alrededor de los lagos, lagunas, reservorias de agua naturales\n o artificiales y represas, desde su nivel más alto en\n faja paralela al margen con ancho mínimo de diez metros;
3. En las fuentes, incluso las intermitentes y en los llamados\n ojos de agua, cualquiera sea su situación topográfica,\n en un radio mínimo de diez metros de ancho;
4. En las pendientes superiores a 500 (equivalente a aproximadamente\n 120% en la línea de mayor pendiente) en los márgenes\n de cursos de agua con ancho superior a tres metros; y,
5. En las pendientes superiores a 70° (equivalente a aproximadamente\n 275% en la línea de mayor pendiente).
Se consideran también zona de protección permanente,\n las áreas:
1. En las cuales previo estudio se constate que asilan poblaciones\n de fauna o flora amenazadas de extinción y que son indispensables\n para su supervivencia, o que contienen sitios de valor histórico\n y arqueológico;
2. Que por interés público han sido declaradas\n como tales;
3. Que el propietario o posesionaría lo determine,\n de forma temporal o permanente, para áreas diferentes\n a las citadas anteriormente; y,
4. Que contienen bosques de galerías, humedales, manglares\n y bosques en suelos críticamente inestables.
En la zona de protección permanente, los bosques nativos\n no podrán ser objeto de manejo forestal sustentable para\n aprovechamiento de madera y no podrán ser convenidos a\n otros usos. Podrán ser manejados para el aprovechamiento\n de productos forestales diferentes de la madera o, en caso de\n bosques nativos severamente intervenidos, podrán ser manejados\n para rehabilitación con especies nativas exclusivamente.\n Los árboles de plantaciones forestales en la zona de protección\n permanente no podrán ser cortados. Se procurará\n la restauración o repoblación forestales de áreas\n sin cobertura arbórea o sin cobertura nativa vegetal,\n que se encuentran en esta zona.
b) Zona para manejo de bosque nativo: son áreas cubiertas\n con bosque nativo, no consideradas en la zona de protección\n permanente o en la zona para conversión legal, que estará\n sujeta a manejo forestal sustentable para aprovechamiento de\n madera y/o de productos diferentes de la madera.
c) Zona para otros usos: son áreas no cubiertas con\n bosque nativo, destinadas a:
1. Plantaciones forestales puras o mixtas, con especies forestales\n nativas o exóticas.
2. Agroforestería con especies forestales nativas o\n exóticas.
4. Infraestructura para vivienda, vial y otras construcciones.
5. Otros fines diferentes a los mencionados, que a criterio\n del propietario, posesionario o del responsable de la elaboración\n del Plan de Manejo Integral deban ser delimitadas.
d) Zona para conversión legal: es el área cubierta\n con bosque nativo que a solicitud del propietario o posesionario,\n el Ministerio del Ambiente mediante la aprobación de un\n Plan de Manejo Integral, autorizará por una sola vez para\n una misma propiedad, posesión o área, el reemplazo\n del bosque nativo por cultivos agropecuarios de subsistencia.
Se autorizará la conversión legal, cuando la\n superficie de la zona para otros usos es inferior al 20% de la\n superficie total del área del Plan de Manejo Integral.\n En este caso, la superficie de bosque nativo a ser convertida,\n no podrá ser superior a la diferencia entre el 20% del\n área del Plan de Manejo Integral y la superficie de la\n zona para otros usos. No se autorizará la conversión\n legal, cuando el área con bosque nativo se encuentra dentro\n de un Bosque Protector declarado.
Para cortar los árboles de la zona para conversión\n legal, el beneficiario deberá solicitar una Licencia de\n Aprovechamiento Forestal Maderero, en base a la aprobación\n de un, Programa de Corta especial.
Art. 4.- La zonificación deberá constar sobre\n mapa base del IGM o mapa base elaborado bajo la responsabilidad\n de los propietarios o posesionarías del área sujeta\n al Plan de Manejo Integral, en escala 1:2.500, o en escala múltiplo\n de 1:2.500 que permita presentar de manera óptima el área\n de dicho plan sobre una hoja con formato mínimo INEN A2\n y máximo INEN Al.
Además de la zonificación, sobre el mapa base\n deberá constar correctamente representada la red hidrográfica\n con los cursos de agua con ancho superior a tres metros, y las\n áreas con pendientes pronunciadas, para lo cual se utilizará\n dos categorías:
a) Categoría 1: pendiente entre 500 y 700 (equivalente\n aproximadamente a entre 120% y 275% en la línea de mayor\n pendiente); y,
b) Categoría II: pendiente superior a 700 (equivalente\n aproximadamente a 275% en la línea de mayor pendiente).
Art. 5.- Para los fines del aprovechamiento de madera en la\n zona para manejo de bosque nativo contenida en un Plan de Manejo\n Integral, el Programa de Aprovechamiento Forestal Sustentable\n contendrá las siguientes informaciones:
a) Descripción de la ubicación exacta y copia\n certificada de los documentos que acrediten la tenencia del área\n sujeta al Programa de Aprovechamiento Forestal Sustentable;
b) Existencia de madera del área del Programa de Aprovechamiento\n Forestal Sustentable y ubicación de los árboles;
c) Aprovechamiento estimado de madera;
d) Tratamientos silviculturales;
e) Intensidad del aprovechamiento e intensidad de intervención;
f) Sistema de aprovechamiento e infraestructura; y,
g) Documento firmado por todos los propietarios, posesionarnos\n y ejecutores comprometiéndose con la correcta implementación\n y control de la ejecución del Programa de Aprovechamiento\n Forestal Sustentable.
El área sujeta al Programa de Aprovechamiento Forestal\n Sustentable, que será perfectamente identificable en el\n campo, podrá contener la totalidad de la Zona para Manejo\n de Bosque Nativo o parte de ella.
El Programa de Aprovechamiento Forestal Sustentable deberá\n ser elaborado por un ingeniero forestal, para lo cual utilizará\n el modelo de programa presentado en el anexo 2 de esta normativa.
Art. 6.- Para la determinación de la existencia de\n madera se podrá utilizar cualquiera de las siguientes\n alternativas:
a) Inventario más censo: inventario forestal en la\n Zona para Manejo de Bosque Nativo o en el área del Programa\n de. Aprovechamiento Forestal Sustentable (en el cual se registra\n la especie y el DAP), con un error de muestreo máximo\n del 20% y una probabilidad del 95%, cuya variable de interés\n es el área basal por hectárea de los árboles\n con diámetro a la altura del pecho (DAP) igual o superior\n a 30 centímetros. La información del inventario\n forestal deberá ser complementada con un censo forestal\n en el área del Programa de Aprovechamiento Forestal Sustentable,\n en el cual se registra todos los árboles con DAP igual\n o superior al diámetro mínimo de corta (DMC), identificando\n la especie y midiendo su DAP y altura comercial; y,
b) Censo: censo forestal en el área del Programa de\n Aprovechamiento Forestal Sustentable, en el cual se registra\n todos los árboles con DAP igual o superior a 30 centímetros,\n identificando la especie y midiendo su DAP y altura comercial.
Para los fines de la elaboración y ejecución\n de los programas de aprovechamiento forestal sustentable, en\n el anexo 3 de esta normativa se determina el diámetro\n mínimo de corta de diferentes especies.
Art. 7.- Para efectos del aprovechamiento maderero, los árboles\n registrados en el censo, serán clasificados en base a\n los siguientes criterios:
a) Arboles protegidos:
1. Arboles vedados: árboles de especies que por estar\n en veda, no pueden ser aprovechados.
2. Arboles de excepcional importancia ecológica: árboles\n que por ser elementos importantes del hábitat o constituirse\n en hábitat o fuente importante de alimento para animales\n o plantas, que a consideración del propietario o posesionario\n del área del programa de aprovechamiento forestal sustentable,\n o del ingeniero forestal que elabora dicho programa, deban ser\n protegidos.
3. Arboles de baja abundancia: árboles que no pueden\n ser cortados pues la abundancia de la especie determinada en\n el inventario o mediante el censo es igual o inferior a un árbol\n (con DAP igual o superior a 30 centímetros) cada tres\n hectáreas; es decir, con abundancia igual o inferior a\n 0,3 árboles (con DAP igual o superior a 30 centímetros)\n por hectárea.
Se consideran también en esta clase, los árboles\n de especies, que al aplicar la alternativa establecida en el\n literal a) del artículo 6 para determinar la existencia\n de madera, no fueron registrados en el inventario forestal aunque\n Iteran registrados en el censo forestal.
b) Arboles de futuro aprovechamiento: árboles con DAP\n igual o superior a 30 centímetros e inferior al DMC, que\n no han sido clasificados como árboles protegidos.
c) Arboles de reserva: árboles con DAP igual o superior\n al DMC, que no serán aprovechados y que no han sido clasificados\n como árboles protegidos.
Se dejará obligatoriamente como árboles de reserva\n de una especie:
1. Al menos el 40% de los árboles con DAP igual o superior\n al DMC de la especie, cuando la abundancia de los árboles\n de Ritmo aprovechamiento de dicha especie es igual o inferior\n a 0,3 árboles por hectárea (un árbol cada\n tres hectáreas).
2. Al menos el 20% de los árboles con DAP igual o superior\n al DMC de la especie, cuando la abundancia de, los , árboles\n de futuro aprovechamiento de dicha especie es igual o inferior\n a 1 árbol por hectárea y superior a 0,3 árboles\n por hectárea (un árbol cada tres hectáreas).
d) Arboles a aprovechar: árboles con DAP igual o superior\n al DMC que serán aprovechados. El área basal de\n los árboles a aprovechar no será superior al 30%\n del área basal de todos los árboles con DAP igual\n o superior a 30 centímetros, determinada mediante el censo\n o el inventario, cuando corresponda.
e) Arboles a eliminar: árboles con DAP igual o superior\n a 30 centímetros e inferior al DMC, que no han sido clasificados\n como árboles protegidos, y que como medida facultativa\n de tratamiento silvicultural, serán cortados o anillados\n para fomentar el desarrollo de uno o más árboles\n de futuro aprovechamiento o de reserva. No podrán ser\n eliminados árboles de especies en las cuales los árboles\n de futuro aprovechamiento tienen una baja abundancia (menor o\n igual a 1 árbol por hectárea).
Para determinar el área basal máxima de los\n árboles a eliminar, se deberá considerar que:
1. El área basal de los árboles a aprovechar\n más el área basal de los árboles a eliminar\n por corta, no será superior al 30% del área basal\n de los árboles con DAP igual o superior a 30 centímetros,\n determinada mediante el censo. Los árboles eliminados\n por corta podrán ser extraídos del bosque.
2. El área basal de los árboles a aprovechar\n más el área basal de los árboles a eliminar\n por corta y de los árboles a eliminar por anillamiento,\n no será mayor a 40% del área basal de los árboles\n con DAP igual o superior a 30 centímetros, determinada\n mediante el censo. Los árboles eliminados por anillamiento\n no podrán ser extraídos del bosque.
Cuando se vaya a aplicar el tratamiento silvicultural de eliminación\n por corta o anillamiento, será obligatorio determinar\n la existencia de madera mediante la alternativa establecida en\n el literal b) del artículo 6.
Art. 8.- El número con el cual el árbol fue\n registrado en el censo, deberá ser pintado en el tronco\n a una altura inferior a la altura de corte, seguido de las siguientes\n letras - nomenclaturas:
a) Una letra "P" cuando el árbol es de una\n especie vedada o se trata de un árbol de excepcional importancia\n ecológica;
b) Una letra "A" cuando se trata de un árbol\n a aprovechar;
c) Una letra "C" cuando se trata de un árbol\n a ser eliminado por corta; y,
d) Una letra "X" cuando se trata de un árbol\n a ser eliminado por anillamiento.
Art. 9.- Los árboles protegidos, además de no\n poder ser cortados, y los árboles de la Zona de Protección\n Permanente, no podrán ser afectados por la construcción\n de infraestructura, por la ejecución del aprovechamiento\n forestal maderero o por la aplicación de tratamientos\n silviculturales.
La tumba de los árboles a aprovechar y de los árboles\n a ser eliminados por corta, se procurará dirigir hacía\n áreas donde cause el menor dalia posible al bosque.
Art. 10.- El ancho del camino de acceso principal (área\n de rodadura o derecho de vía) por el que circularán\n camiones, no podrá ser superior a seis metros y la apertura\n total no superará los 18 metros de ancho. La superficie\n utilizada para la construcción del camino de acceso principal,\n considerando la apertura total, no deberá sobrepasar el\n 4% del área del Programa de Aprovechamiento Forestal Sustentable.\n La gradiente longitudinal máxima de este camino no será\n superior a 12%. Además, este tipo de camino tendrá\n las obras de conservación necesarias para minimizar la\n erosión y los daños al suelo y al agua, de acuerdo\n a las normas técnicas que para la construcción\n de caminos aplique el Ministerio de Obras Públicas.
La apertura total para la construcción de caminos de\n arrastre y de pistas de arrastre, por los que circulan tractores\n forestales, no podrá ser superior a ocho metros y seis\n metros respectivamente. La superficie utilizada para la construcción\n de caminos de arrastre y pistas de arrastre, considerando la\n apertura total, no deberá sobrepasar respectivamente,\n el 8% y el 7% del área del Programa de Aprovechamiento\n Forestal Sustentable. La gradiente longitudinal máxima\n de este tipo de camino y pista no será superior a 20%.
La superficie de patios de acopio y áreas de carga\n no deberá sobrepasar el 1% del área del Programa\n de Aprovechamiento Forestal Sustentable.
En todos los casos anteriores, los pasos de agua no podrán\n ser obstruidos y la remoción del suelo deberá ser\n reducida al mínimo posible, principalmente en la apertura\n de las pistas de arrastre. Además, los caminos de arrastre\n que para futuros aprovechamientos forestales se construyan, deberán\n ser trazados sobre las áreas de los caminos de arrastre\n que fueron construidos para aprovechamientos anteriores.
Los camiones no saldrán del área de rodadura\n (derecho de vía) del camino de acceso principal y de los\n caminos de arrastre, y no podrán transitar por las pistas\n de arrastre. En caso de alta humedad del suelo, los camiones\n no transitarán por los caminos de arrastre.
Además, los tractores forestales no podrán salir\n de los caminos y pistas; por lo tanto, el arrastre de las trozas\n fuera de los caminos y pistas se efectuará utilizando\n cables u otros medios.
Art. 11.- Para el aprovechamiento forestal maderero con arrastre\n no mecanizado, se prohibe la remoción de la cobertura\n vegetal arbórea y la remoción del suelo para la\n construcción de caminos de arrastre y pistas de arrastre.
En áreas que no son parte de Zona de Protección\n Permanente, que tienen una inclinación desde 5Q0 (equivalente\n aproximadamente a 120% en la línea de mayor pendiente)\n con más de 30 metros de largo (en áreas diferentes\n a los márgenes de cursos de agua), hasta 700 (equivalente\n aproximadamente a 275% en la línea de mayor pendiente)\n sin importar el largo de la misma, el arrastre de madera deberá\n ser efectuado mediante el sistema de cables aéreos u otros\n medios no mecanizados de arrastre.
Art. 12.- El Programa de Aprovechamiento Forestal Sustentable\n con arrastre mecanizado podrá ser ejecutado hasta en dos\n años consecutivos, y aquel con arrastre no mecanizado\n podrá ser efectuado en un periodo de aprovechamiento hasta\n de 15 años consecutivos.
Art. 13.- Para aprovechamientos forestales madereros con arrastre\n mecanizado, el ciclo de corta mínimo será de 15\n años.
Para aprovechamientos forestales madereros con arrastre no\n mecanizado, en los cuales el porcentaje medio anual de área\n basal extraída (área basal de los árboles\n aprovechados más el área basal de los árboles\n eliminados por corta) en relación al área basal\n de los árboles con DAP igual o superior a 30 centímetros\n varía entre 2% y 30% (intensidad de aprovechamiento anual),\n el ciclo de corta mínimo se calculará mediante\n la fórmula establecida en el anexo 4 de la esta normativa.
Cuando el porcentaje medio anual de área basal extraída\n en relación al área basal de los árboles\n con DAP igual o superior a 30 centímetros es igual o inferior\n a 2%, no será necesario tener períodos ,de espera\n entre la aplicación de un Programa de Aprovechamiento\n Forestal Sustentable y otro (ciclo de corta igual a un año).
Art. 14.- La ubicación de los árboles registrados\n en el censo forestal deberá ser indicada en el Mapa de\n Aprovechamiento Forestal Sustentable en escala 1:2.500; para\n lo cual, se utilizará el número del árbol,\n de acuerdo al registro del censo forestal, y la letra nomenclatura\n determinada en el artículo 8.
En caso de aplicar la alternativa establecida en el literal\n a) del artículo 6 para determinar la existencia de madera,\n y se realice el inventario en la Zona para Manejo de Bosque Nativo,\n las parcelas de muestreo y los transectos guías para ubicación\n de dichas parcelas, deberán ser localizados sobre un mapa\n en escala 1:2.500, que puede ser el mismo Mapa de Aprovechamiento\n Forestal Sustentable, o en un mapa en escala múltiplo\n de 1:2.500 que permita presentar de manera óptima el área\n de dicha Zona sobre una hoja con formato mínimo INEN A2\n y máximo INEN Al.
En caso de aplicar la alternativa establecida en el literal\n a) del artículo 6 para determinar la existencia de madera,\n y se realice el inventario en el área del Programa de\n Aprovechamiento Forestal Sustentable, las parcelas de muestreo\n y los transectos guías para ubicación de dichas\n parcelas, deberán ser localizados sobre el Mapa de Aprovechamiento\n Forestal Sustentable en escala 1:2.500.
En el Mapa de Aprovechamiento Forestal Sustentable deberá\n también presentarse en escala 1:2.500, la siguiente información\n gráfica:
a) Curvas de nivel del terreno cada cinco metros, para aprovechamiento\n forestal maderero con arrastre mecanizado;
b) Areas con pendiente pronunciada considerando las dos categorías\n establecidas en el artículo 4;
c) Red hidrográfica con cursos de agua con ancho superior\n a tres metros y divisorias de agua;
d) Linderos del área del Programa de Aprovechamiento\n Forestal Sustentable;
e) Propuesta para localización de los patios de acopio\n y de carga, cuando corresponda;
f) Caminos existentes y propuesta de trazado del camino de\n acceso y de los caminos de arrastre, con distancias de los trechos\n de los caminos; y,
g) Otras informaciones.
Art. 15.- Para programas de aprovechamiento forestal sustentable,\n localizados en Zonas de Manejo de Bosque Nativo cuya superficie\n total es superior a 3.000 hectáreas, se deberá\n presentar también la zonificación del Plan de Manejo\n Integral en mapa base de acuerdo a lo establecido en el artículo\n 4, indicando en dicho mapa la división de los cuarteles\n de corta dentro de la Zona de Manejo de Bosque Nativo.
\n En este caso, será requisito indispensable para la aprobación\n de un Programa de Aprovechamiento Forestal Simplificado, la aprobación\n simultánea o preliminar de un Plan de Manejo integral\n del área de propiedad o posesión de la comunidad.
Programa de Aprovechamiento Forestal Simplificado
Art. 16.- Para los fines del aprovechamiento de madera de\n bosques nativos, el Programa de Aprovechamiento Forestal podrá\n ser simplificado cuando:
a) La superficie máxima del predio es de 60 hectáreas;
b) La superficie máxima de bosque nativo en todo el\n predio es de 30 hectáreas;
c) El solicitante es un solo propietario o un solo posesionario;\n y,
d) El aprovechamiento forestal de madera se efectuará\n solamente con arrastre no mecanizado.
Art. 17.- El Programa de Aprovechamiento Forestal Simplificado\n contendrá la siguiente información:
a) Descripción de la ubicación y copia certificada\n de los documentos que acrediten la tenencia del área con\n bosque nativo a ser aprovechada;
b) Estimación del aprovechamiento de madera; y,
c) Documento firmado por el propietario, posesionario y ejecutor\n comprometiéndose con la correcta implementación\n del programa.
El Programa de Aprovechamiento Forestal Simplificado deberá\n ser elaborado bajo la responsabilidad del propietario o posesionario\n del área con bosque nativo, para lo cual deberá\n ser utilizado el modelo de programa presentado en el anexo 5\n de esta normativa.
Art. 18.- El propietario del área deberá adjuntar\n al Programa de Aprovechamiento Forestal Simplificado el título\n de propiedad inscrito en el Registro de la Propiedad. El posesionario\n deberá adjuntar el certificado emitido por el INDA que\n demuestre que el interesado está tramitando el título\n de propiedad o una declaración juramentada en los términos\n establecidos en el Código de Procedimiento Civil que demuestre\n legítima posesión.
Para tierras comunitarias, el interesado deberá adjuntar\n un acta de la comunidad mediante la cual le autoriza para sustento\n familiar, el área donde se aplicará el correspondiente\n programa de aprovechamiento forestal simplificado. En el acta\n deberá constar la superficie y los límites del\n área autorizada.
Art. 19.- Para efectos del Programa de Aprovechamiento Forestal\n Simplificado se establece en 60 centímetros el diámetro\n mínimo de corta.
Podrán ser aprovechados árboles con DAP igual\n o superior al DMC, que el propietario o posesionario seleccione,\n con excepción de árboles de especies vedadas determinadas\n en los artículos 32 y 33, considerando que a una distancia\n no mayor a 25 metros del árbol seleccionado, en cualquier\n dirección, debe existir otro árbol con DAP igual\n o superior al DMC que no será aprovechado.
No podrá ser aprovechado un árbol con DAP igualo\n superior al DMC, cuando a una distancia menor a 25 metros se\n encuentra otro árbol con DAP igual o superior al DMC que\n ha sido seleccionado para ser aprovechado o un tocón que\n demuestre que ya ha sido efectuado anteriormente el aprovechamiento\n de un árbol con DAP igual o superior al DMC.
El árbol seleccionado para ser aprovechado deberá\n ser marcado, pintando en el tronco a una altura inferior a la\n altura de corte, el número del árbol conforme el\n registro de árboles a aprovechar que deberá ser\n elaborado.
Art. 20.- No podrán ser cortados los árboles\n del bosque nativo localizados en áreas que de acuerdo\n a lo establecido en el literal a) del artículo 3 de la\n presente normativa, son parte de una Zona de Protección\n Permanente.
Art. 21.- Deberá ser parte del Programa de Aprovechamiento\n Forestal Simplificado, un croquis elaborado en hoja formato INEN\n A4, con la siguiente información:
a) Puntos de referencia para la localización del predio;
b) Zonificación del predio: área de bosque nativo,\n área agropecuaria, área de infraestructura, área\n forestal, etc.; y,
c) Principales cursos de agua, caminos y senderos.
Programa de Corta para Plantaciones Forestales
Art. 22.- Para los fines del aprovechamiento de árboles\n de plantaciones forestales, el Programa de Carta contará\n con las siguientes informaciones:
a) Ubicación y tenencia del área del Programa\n de Corta;
b) Volumen a cortar; y,
c) Documento firmado por todos los propietarios, posesionarios\n y ejecutores comprometiéndose con la ejecución\n del Programa de Corta de acuerdo a las especificaciones indicadas\n en dicho programa y en las normativas legales relacionadas.
Art. 23.- No podrán ser cortados los árboles\n del bosque nativo localizados en áreas que de acuerdo\n a lo establecido en el literal a) del artículo 3 de la\n presente normativa, son parte de una Zona de Protección\n Permanente.
Art. 24.- El área del Programa de Corta corresponderá\n a aquella área de la plantación forestal que será\n aprovechada en el plazo de un año.
El Programa de Corta para plantaciones forestales deberá\n ser elaborado bajo la responsabilidad del propietario o posesionario\n del área, para lo cual deberá ser utilizado el\n modelo de programa presentado en el anexo 6 de la presente normativa.
Programa de Corta para Zona de Conversión Legal
Art. 25.- Para los fines del aprovechamiento de árboles\n de la Zona de Conversión Legal, el Programa de Corta deberá\n contar, además de las informaciones determinadas en el\n artículo 22, con la delimitación del área\n del Programa de Corta dentro de la Zona de Conversión\n Legal, en el mapa con la zonificación del Plan de Manejo\n Integral correspondiente.
Art. 26.- El volumen a cortar deberá ser determinado\n mediante censo forestal en el área del Programa de Corta,\n en el cual se identifica la especie, y se mide el DAP y la altura\n comercial de los árboles con DAP igual o superior a 30\n centímetros.
El número con el cual el árbol fue registrado\n en el censo, deberá ser pintado en el tronco a una altura\n inferior a la altura de corte.
Art. 27.- El área del Programa de Corta corresponderá\n a aquella área de la Zona de, Conversión Legal\n que será aprovechada en el plazo de un año.
El Programa de Corta deberá ser elaborado bajo la responsabilidad\n del propietario o posesionario del área, para lo cual\n deberá ser utilizado el modelo de programa presentado\n en el anexo 7 de esta normativa.
Para la elaboración y ejecución de programas\n de aprovechamiento forestal sustentable y programas de aprovechamiento\n forestal simplificado.
Art. 28.- Por excepción y previa la justificación\n técnica correspondiente en el programa respectivo, se\n permitirá la eliminación de sotobosque en el marco\n de la aplicación de tratamientos silviculturales.
Además, en el marco de la aplicación de tratamientos\n silviculturales, se autoriza el enriquecimiento en claros exclusivamente\n con especies nativas indicadas y aprobadas en un programa. La\n abundancia máxima de enriquecimiento total será\n de 50 árboles por hectárea. Para el enriquecimiento\n en claros se utilizará al menos tres especies nativas.\n Cada especie deberá tener una abundancia de enriquecimiento\n mínima del 10% de la abundancia total de enriquecimiento.
Para la elaboración y ejecución del Plan de\n Manejo Integral y de todos los programas.
Art. 29.- Queda prohibido el uso de biocidas que no sean naturales\n y la realización de quemas dentro del bosque nativo y\n de plantaciones forestales. Además deberán existir\n mecanismos de recolección y disposición de desechos\n inorgánicos, los cuales no podrán ser abandonados\n en el bosque.
Art. 30.- El propietario o posesionario del área de\n un programa tendrá derecho a acceder a información\n y ser informado oportunamente por parte de ejecutor, sobre la\n planificación y ejecución de dicho programa, el\n cual tendrá responsabilidad compartida por las actividades\n de aprovechamiento y corta.
La corresponsabilidad entre el propietario o posesionario\n del área y los ejecutores de un determinado programa,\n tendrá vigencia durante la planificación y ejecución\n de todas las actividades de dicho programa.
La utilización de la mano de obra local, sea de propietarios,\n posesionados y pobladores, constituye un indicio de una justa\n aplicación de los programas.
Art. 31.- Para efectos de la presente normativa, el volumen\n de madera de un árbol proveniente de un bosque nativo\n se calculará mediante la fórmula establecida en\n el anexo 8 de esta normativa.
DE LA VEDA Y DEL VALOR DE LA MADERA EN PIE
Art. 32.- En bosques nativos del país no podrán\n ser cortados los árboles y no podrá ser efectuado\n el arrastre, el transporte, la comercialización nacional\n o internacional, o el procesamiento artesanal o industrial de\n la madera, de las siguientes especies que por estar en riesgo\n de extinción, se declaran en veda:
a) Bálsamo, Chaquino Myroxylum balsamum
\n b) Caoba Caryodaphnosis theobromifolia (Caoba de Quevedo, cacadillo);\n Swietenia macrophylla (Ahuano); Platymiscium pinnatum (Caoba\n esmeraldeña, almendro); Platymisciun stipuIare
\n c) Cucharillo Talauma spp.
\n d) Guayacán Tabebuia spp.
\n e) Romerillo, sinsin, olivo Todas las especies de la familia\n Podocarpaceae
\n f) Salero Lecythis ampla
La madera decomisada de esta lista de especies, proveniente\n de bosques nativos, se encuentra fuera del comercio; es decir,\n esta madera deberá ser mantenida bajo custodia permanente\n del Ministerio del Ambiente hasta su degradación natural\n o podrá ser transferida a otras instituciones del Estado\n con fines sociales y de utilidad pública.
Art. 33.- El Ministerio del Ambiente solamente mediante la\n aprobación de un Programa de Aprovechamiento Forestal\n Sustentable, autorizará la corta de árboles de\n bosques nativos del país, el arrastre y el transporte\n de su madera de las siguientes especies declaradas en veda condicionada:
a) Cedro Cedrela spp.
\n b) Chanul Humiriastrum procerum
\n c) Chanul del Oriente Humiriastrum spp.
\n d) Chuncho, Seique Cedrelinga catenaeformis
\n e) Cuero de Sapo Ochromadendron (ge.nov.ned.)
\n f) Bateacaspi Cabralea canjerana
\n g) Guadaripo Nectandra guadaripo
\n h) Gualtaco Loxoptergium guasango
\n i) Guayacán pechiche,
\n guayacán, huambula Minquartia guianensis
\n j) Moral bobo, pituca Clarisia racemosa
\n k) Moral fino Manclura tinctoria
\n l) Pilche de Oriente Vantanea spp.
\n m) Yumbingue, Roble Terminalia amazonia
Art. 34.- El valor de la madera en Pie proveniente de bosques\n nativos de dominio público y privado, se fija en dos dólares\n de los Estados unidos de norteamérica por metro cúbico.
DEL INGENIERO FORESTAL CON AVAL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
Art. 35.- El Ministerio del Ambiente calificará, registrará\n y mediante autorización avalizará a ingenieros\n forestales para que realicen las siguientes actividades:
a) Emitir sus criterios técnico profesionales en base\n a inspecciones puntuales, sobre la planificación y ejecución\n de planes de manejo integral, programas de aprovechamiento forestal\n y programas de corta; y,
b) Controlar a través de monitoreo y seguimiento, la\n ejecución de dichos planes y programas, con facultad para\n emitir las guías de circulación expedidas por el\n Ministerio.
Para el cumplimiento de estas actividades los ingenieros forestales\n con aval observarán las disposiciones legales, reglamentarias\n y las normas técnicas y administrativas, vinculadas al\n manejo forestal.
Art. 36.- Para solicitar la calificación, registro\n y el aval del Ministerio del Ambiente, los ingenieros forestales\n interesados deberán presentar los siguientes documentos\n notarizados al Director Nacional Forestal:
a) Solicitud del candidato, en la cual debe constar la lista\n de los distritos forestales donde el candidato desea ejercer\n sus funciones, para lo cual deberá considerar que puede\n desarrollar las mismas, en uno o en todos los distritos forestales\n de una de las siguientes zonas del país:
Zona 1: Esmeraldas.
\n Zona 2: Manabí.
\n Zona 3: Guayas, El Oro y Los Ríos.
\n Zona 4: Carchi, Imbabura y Pichincha.
\n Zona 5: Cotopaxi Tungurahua, Chimborazo y Bolívar
\n Zona 6: Cañar, Azuay y Morona- Santiago.
\n Zona 7: Loja y Zamora - Chinchipe.
\n Zona 8: Sucumbíos y Orellana.
\n Zona 9: Napo y Pastaza.
b) Documento que compruebe que el solicitante está\n domiciliado en uno de los distritos forestales donde ejercerá\n sus funciones;
c) Copia de la licencia profesional;
d) Copia del título debidamente legalizado y refrendado;
e) Certificados de la autoridad competente o entidad facultada\n que acrediten que el profesional forestal posee conocimientos\n suficientes y necesarios en manejo forestal sustentable; y,
f) Declaración juramentada de no tener impedimentos\n legales para el ejercicio profesional.
Los candidatos a recibir el aval del Ministerio del Ambiente\n no pueden ser funcionarios públicos.
En caso de comprobarse falsedad en la documentación\n presentada, automáticamente operará la nulidad\n de la calificación y registro sin perjuicio de la responsabilidad\n penal a que hubiere lugar.
Art. 37.- El Director Nacional Forestal conformará\n una comisión para la calificación de las solicitudes\n presentadas.
Con la calificación, el Director Nacional Forestal\n ordenará la inscripción del Ingeniero Forestal\n en el Registro Forestal previo la presentación por parte\n de éste, del Registro Unico de Contribuyentes y de una\n garantía de fidelidad a favor del Ministerio del Ambiente,\n cuyo monto será de 5.000 dólares de Estados Unidos\n de Norteamérica, la misma que deberá ser bancaria,\n irrevocable y de cobro inmediato.
La certificación de su inscripción en el Registro\n Forestal constituirá el aval del Ministerio al profesional.
La autorización mediante la cual se otorga el aval,\n podrá ser renovada bianualmente previo la presentación\n de una nueva garantía bancaria a favor del Ministerio\n del Ambiente por parte del Ingeniero Forestal.
Art. 38.- El Director Nacional Forestal, después del\n otorgamiento del aval, dispondrá que las oficinas técnicas\n y los distritos forestales, en cuya jurisdicción actuará\n el Ingeniero Forestal, inscriban el nombre del profesional en\n la Lista Oficial de Ingenieros Forestales con Aval.
El Jefe de Oficina Técnica y el Jefe de Distrito Forestal\n deberán mantener la Lista Oficial actualizada y un expediente\n para cada uno de los ingenieros forestales con aval que actúen\n en su jurisdicción, en el cual deberán ser archivados\n las copias de los informes y todos los documentos relacionados\n con la actividad de los mismos.
Art. 39.- El Ingeniero Forestal que ha recibido el aval, deberá\n disponer de un sello con su nombre, número de registro\n forestal y número de registro único de contribuyentes.
El sello deberá acompañar a la firma del Ingeniero\n Forestal con aval, en todos los documentos que sean de su responsabilidad\n o en los que tenga responsabilidad compartida.
Art. 40.- Los ingenieros forestales con aval elaborarán\n los siguientes informes que contendrán la expresión\n de que se los emite bajo juramento y harán fe pública:
a) De inspección preliminar: para determinar la veracidad\n de las informaciones contenidas en los planes y programas mencionados,\n y el cumplimiento de las normas legales pertinentes en su elaboración;
b) De inspección de la ejecución: para reportar\n el cumplimiento de los planes y programas durante su ejecución;
c) De inspección final: elaborados al finalizar las\n actividades de los programas, para reportar su cumplimiento;\n y,
d) De denuncia: para reportar faltas y alteraciones durante\n la ejecución de los planes y programas, en las actividades\n aprobadas por el Ministerio del Ambiente, o para informar sobre\n el desarrollo de actividades no autorizadas.
Para la elaboración de los informes, los ingenieros\n forestales con aval tienen la obligación de efectuar visitas\n de campo al área de los planes y programas que deberán\n inspeccionar y controlar.
Los informes, que deberán ser elaborados bajo la responsabilidad\n exclusiva del Ingeniero Forestal con aval, deberán contar\n con los resultados de las inspecciones, con la justificación\n técnica legal de los resultados y con recomendaciones\n técnicas específicas.
Para la elaboración de los informes deberá ser\n utilizado el modelo de informe del anexo 9 de esta normativa.
Art. 41.- Corresponde al Ingeniero Forestal con aval denunciar\n las infracciones forestales que lleguen a su conocimiento con\n motivo de la función ejercida, independientemente de que\n el control de las actividades motivo de la denuncia estén\n o no bajo su responsabilidad.
El Jefe de Oficina Técnica o Jefe de Distrito Forestal,\n ante un informe de denuncia del Ingeniero Forestal con aval,\n está obligado a efectuar el seguimiento administrativo\n y legal correspondiente.
El Ingeniero Forestal con aval que efectuó la denuncia\n deberá acompañar a los funcionarios del Ministerio\n del Ambiente en las inspecciones que se realicen con motivo de\n la mencionada denuncia. En este caso, el costo de la movilización\n del Ingeniero Forestal con aval estará a cargo del Ministerio\n del Ambiente.
Art. 42.- El Ministerio del Ambiente controlará la\n actividad de los ingenieros forestales con aval y podrá\n verificar la veracidad de los informes que emitan.
Además, cuando considere pertinente, la Autoridad Forestal\n en el plazo de cinco días a partir de la recepción\n de un informe de un Ingeniero Forestal con aval, podrá\n solicitar informe aclaratorio, el cual deberá ser presentado\n por dicho ingeniero en el plazo de 72 horas.
Art. 43.- En caso de renuncia al control de un plan o programa,\n el Ingeniero Forestal con aval deberá presentar al Ministerio\n del Ambiente, además de la justificación de su\n renuncia, un informe final de inspección de la ejecución\n del respectivo plan o programa.
En este caso, el contratante del Ingeniero Forestal con aval\n deberá asignar en el plazo de veinte días un nuevo\n Ingeniero Forestal con aval; caso de no hacerlo el Jefe de Oficina\n Técnica o el Jefe de Distrito Forestal cuando corresponda,\n asignará uno a costa del contratante.
La renuncia no exime al Ingeniero Forestal de responsabilidad\n por cometimiento de irregularidades efectuadas mientras estuvo\n a cargo del control del plan o programa.
Art. 44.- La inobservancia y/o violación a las obligaciones\n determinadas en la presente normativa por parte del Ingeniero\n Forestal con aval, en las demás leyes y reglamentos existentes,\n así como de aquellas que se emitieran a futuro, serán\n amonestados por escrito por la autoridad forestal, sin perjuicio\n de los procesos administrativos, civil o penal a que hubiera\n lugar.
La inscripción de los ingenieros forestales con aval\n del Ministerio del Ambiente que hayan recibido dos amonestaciones\n por escrito, será cancelada del Registro Forestal y la\n garantía rendida será ejecutada.
Art. 45.- Los ingenieros forestales que reciban el aval actuarán\n en libre ejercicio profesional, y podrán ser libremente\n contratados y sus tarifas libremente convenidas.
Para efectos de la presente normativa, el Ingeniero Forestal\n con aval no podrá ejercer sus servicios profesionales\n con personas naturales o representantes de personas jurídicas\n que sean parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y\n segundo de afinidad; o con personas naturales o jurídicas\n con las cuales mantenga vínculos societarios.
\n FORESTAL MADERERO
Aprobación de planes y programas
Art. 46.- El Ministerio del Ambiente otorgará Licencia\n de Aprovechamiento Forestal Maderero a los propietarios o posesionados\n que posean:
a) Programa de Aprovechamiento Forestal Sustentable para bosques\n nativos en Zona de Manejo de Bosque Nativo establecida en un\n Plan de Manejo Integral;
b) Programa de Aprovechamiento Forestal Simplificado para\n bosques nativos en las condiciones establecidas en el artículo\n 16;
c) Programa de Corta para Plantaciones Forestales; o,
d) Programa de Corta para Zona de Conversión Legal\n establecida en un Plan de Manejo Integral.
Los programas deberán estar aprobados por el Ministerio\n del Ambiente.
Art. 47.- Los interesados en la aprobación de los programas\n mencionados en el artículo anterior, que deberán\n ser los propietarios o posesionaros de las áreas de los\n programas, deberán presentar al Jefe de Oficina Técnica\n con jurisdicción sobre el área en mención,\n o a falta de esta oficina, al Jefe de Distrito Forestal correspondiente,\n los siguientes documentos:
a) Solicitud firmada por los propietarios o posesionados del\n área del programa;
b) Programa que se solicita aprobar;
c) Informe de inspección preliminar elaborado por un\n Ingeniero Forestal con aval del Ministerio del Ambiente, para\n programas de aprovechamiento forestal sustentable, programas\n de aprovechamiento forestal simplificado, programas de corta\n para Zona de Conversión Legal y programas de corta para\n plantaciones forestales efectuados con las especies nativas en\n veda citadas en los artículos 32 y 33;
d) Certificado de cumplimiento de obligaciones actuales o\n anteriores, para aquellos que individual o colectivamente han\n sido o son beneficiarios de una Licencia de Aprovechamiento Forestal\n Maderero otorgada en base a la aprobación de uno o más\n programas de aprovechamiento forestal sustentable, programas\n de aprovechamiento forestal simplificado o programas de corta\n para Zona de Conversión Legal; y,
e) Plan de Manejo Integral para su aprobación simultánea,\n si éste aún no ha sido aprobado anteriormente,\n cuando se trate de una solicitud para aprobación de un\n Programa de Aprovechamiento Forestal Sustentable, Programa de\n Aprovechamiento Forestal Simplificado en área de propiedad\n o posesión comunitaria, o Programa de Corta para Zona\n de Conversión Legal. En este caso el informe de inspección\n preliminar deberá contemplar también el Plan de\n Manejo Integral.
Bosques nativos privados declarados Bosques Protectores, podrán\n ser aprovechados exclusivamente en base a un Programa de Aprovechamiento\n Forestal Sustentable, cuyo solicitante es el propietario que\n dispone para el área, un título de propiedad inscrito\n en el Registro de la Propiedad.
No podrán ser sujeto de aprobación los programas\n cuyas áreas se encuentran dentro del Patrimonio Nacional\n de Areas Naturales.
Art. 48.- Los informes de inspección de la ejecución\n o informes de inspección final emitidos por un Ingeniero\n Forestal con aval, o informes de peritaje efectuados por funcionarios\n del Ministerio del Ambiente, darán fe del cumplimiento\n de las obligaciones previstas en el Plan o programas aprobados.
Art. 49.- En mérito del informe de inspección\n preliminar y del certificado de cumplimiento de obligaciones\n actuales o anteriores, solicitados en los casos establecidos\n respectivamente en el literal c) y d) del artículo 47,\n el Jefe de Oficina Técnica o el Jefe de Distrito Forestal\n correspondiente, mediante resolución aprobará los\n programas mencionados en el literal c) de dicho artículo\n y el plan de manejo integral cuando corresponda, e inscribirá\n los documentos en el Registro Forestal.
Art. 50.- Bajo su criterio, el Jefe de Oficina Técnica\n o el Jefe de Distrito Forestal, podrá disponer la inspección\n preliminar de programas de corta para plantaciones forestales,\n por parte de un funcionario del Ministerio del Ambiente, el cual\n deberá emitir un informe de inspección preliminar\n sin costo para el solici

References: artículo 109
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 8
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 4
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 22
 artículo 47
 resolución