Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/iptpp3-4512-435-15-4-mj
Timestamp: 2017-09-24 03:25:07+00:00

Document:
IPTPP3/4512-435/15-4/MJ | Interpretacja indywidualna
Prawa do obniżenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych na zakup średniego wozu strażackiego dla OSP
IPTPP3/4512-435/15-4/MJinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 8 października 2015 r. (data wpływu 12 października 2015 r.) uzupełnionym pismem z dnia 26 października 2015 r. (data wpływu 29 października 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych na zakup średniego wozu strażackiego dla OSP ... – jest prawidłowe.
W dniu 12 października 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych na zakup średniego wozu strażackiego dla OSP ....
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 26 października 2015 r. w zakresie doprecyzowania opisu sprawy oraz przeformułowania postawionego pytania.
Status Gminy w zakresie podatku Vat wynika z wykładni art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., Nr 177 poz. 1054 – tekst jednolity z dn. 29 lipca 2011 r.).
Gmina posiada osobowość prawną wykonuje zadania publiczne i działa poprzez Urząd Gminy. Organem wykonawczym Gminy jest wójt. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 1515), zapewnienie bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej jest zadaniem własnym Gminy. Przepis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., Nr 177 poz. 1054) określa, że podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, jeżeli usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Gmina jest czynnym podatnikiem VAT. Świadczy usługi opodatkowane podatkiem VAT w zakresie wynajmu lokali, wynajmu Domu Pogrzebowego, opłaty parkingowej, udostepnienia siłowni.
Zakupiony samochód pożarniczy będzie wykorzystywany do akcji ratowniczo-gaśniczych oraz udzielania pomocy ofiarom wypadków drogowych i klęsk żywiołowych. W tym konkretnym przypadku nie może być mowy o świadczeniu usług opodatkowanych. W związku z powyższym Gmina nie ma możliwości odzyskania podatku VAT od zakupionego samochodu pożarniczego, dlatego podatek VAT w składanym wniosku powinien być kosztem kwalifikowalnym.
W piśmie będącym uzupełnieniem wniosku wskazano, iż Gmina ... jest jednostką samorządu terytorialnego zarejestrowaną jako czynny podatnik VAT ze względu na uzyskiwanie przychodów z tytułu sprzedaży i wynajmu lokali, sprzedaży gruntów oraz wynajmu Domu Pogrzebowego, udostępniania siłowni, pobierania opłaty parkingowej. Są to jedyne źródła dochodów Gminy opodatkowane podatkiem od towarów i usług.
Gmina w dniu 9 października 2015 roku złożyła wniosek o dofinansowanie do zakupu średniego wozu strażackiego wraz z wyposażeniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ... na lata 2014-2020 Oś priorytetowa V - Ochrona Środowiska, Działanie V.1 Gospodarka wodna i przeciwdziałanie zagrożeniom - Poddziałanie V.1.2 Rozwój Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego.
Przedmiotowy pojazd wraz z wyposażeniem zostanie nieodpłatnie oddany w użytkowanie na podstawie umowy cywilno-prawnej zawartej pomiędzy Gminą a Ochotniczą Strażą Pożarną w ..., której powierzono realizację zadań własnych gminy z zakresu bezpieczeństwa. Warunki ww. umowy będą ograniczać sposób użytkowania samochodu wraz z wyposażeniem jedynie do prowadzenia akcji ratowniczo-gaśniczych zgodnych z celami projektu, w ramach którego zostanie on zakupiony, a mianowicie do:
akcji ratowniczo-gaśniczych polegających na gaszeniu pożarów;
akcji ratowniczo-gaśniczych polegających na likwidacji skutków wypadków drogowych;
akcji ratowniczo - gaśniczych polegających na likwidacji skutków huraganów;
akcji ratowniczo-gaśniczych polegających na likwidacji wycieków materiałów niebezpiecznych;
akcji ratowniczo-gaśniczych polegających na zapobieganiu i likwidacji skutków powodzi;
akcji ratowniczo-gaśniczych polegających na ewakuacji ludności z terenów zagrożonych powodzią, pożarem lub inną klęską żywiołową;
akcji ratowniczych mających na celu usuwanie rojów pszczół, os, szerszeni zagrażających życiu ludzi i zwierząt;
akcji ratowniczych polegających na poszukiwaniu zaginionych osób;
akcji ratowniczych polegających na ratowaniu osób z zawalonych budynków;
innych akcji ratowniczo-gaśniczych, których głównym celem będzie ratowanie życia, zdrowia i mienia obywateli oraz zwierząt.
Gmina pragnie zaznaczyć, iż sprawy dotyczące bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej stanowią zadania własne gminy wynikające z art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 roku poz. 1515).
Wnioskodawca zamierza wykorzystywać nabyty w ramach projektu średni wóz strażacki wraz z wyposażeniem do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Faktura dokumentująca nabycie przedmiotowego samochodu wystawiona będzie na Gminę ....
Czy Gminie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych na zakup średniego wozu strażackiego dla OSP ... służącego do prowadzenia działalności ratowniczo-gaśniczej...
Zdaniem Wnioskodawcy (ostatecznie przedstawionym w uzupełnieniu wniosku), Gminie nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych na zakup średniego wozu strażackiego dla OSP ... służącego do prowadzenia działalności ratowniczo-gaśniczej.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje co do zasady prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Stosownie natomiast do treści art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy o VAT, kwotę podatku naliczonego stanowi m.in. suma kwot podatku określonych na fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Dla oceny możliwości skorzystania przez podatnika VAT z prawa do odliczenia w każdym przypadku istotne jest więc ustalenie, czy towary i usługi, przy zakupie których naliczono VAT, w szczególności pozostają w bezspornym związku z wykonywanymi przez niego czynnościami opodatkowanymi.
Odnosząc się do wskazanej powyżej przesłanki warunkującej możliwość skorzystania z prawa do odliczenia podatku naliczonego, związku ponoszonych wydatków z wykonywaniem czynności opodatkowanych, zdaniem Gminy, brak będzie bezsprzecznego i bezpośredniego związku pomiędzy wydatkami poniesionymi na zakup średniego wozu strażackiego a wykonywaniem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.
Zgodnie bowiem z treścią art. 5 ust. 1 ustawy o VAT, opodatkowaniu podatkiem VAT podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Jednocześnie w myśl art. 7 ust. 1 ww. ustawy przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.
Z kolei zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o VAT przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów.
Z wyżej przytoczonych przepisów wynika, iż na gruncie przepisów ustawy o VAT opodatkowaniu podlega dostawa towarów lub świadczenie usług wyłącznie wówczas, gdy mają one charakter odpłatny (z pewnymi wyjątkami dotyczącymi nieodpłatnych świadczeń zrównanych z czynnościami świadczonymi odpłatnie, które nie znajdują zastosowania w przedmiotowej sprawie).
Mając na uwadze, iż Gmina zaspokaja zbiorowe potrzeby wspólnoty w zakresie bezpieczeństwa, ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej nieodpłatnie, czynność ta nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT. W konsekwencji warunek związku ponoszonych wydatków z czynnościami opodatkowanymi nie zostanie spełniony i tym samym Gmina nie będzie uprawniona do odliczenia podatku naliczonego od wydatków ponoszonych na zakup średniego wozu strażackiego.
Reasumując, zdaniem Gminy nie będzie miała ona prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych na zakup średniego wozu strażackiego przeznaczonego do celów ratowniczo - gaśniczych z uwagi na brak związku poniesionych wydatków z czynnościami opodatkowanymi VAT.
Z treści wniosku wynika, że Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego zarejestrowaną jako czynny podatnik VAT. Gmina złożyła wniosek o dofinansowanie do zakupu średniego wozu strażackiego wraz z wyposażeniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ... na lata 2014-2020. Przedmiotowy pojazd wraz z wyposażeniem zostanie nieodpłatnie oddany w użytkowanie na podstawie umowy cywilno-prawnej zawartej pomiędzy Gminą a Ochotniczą Strażą Pożarną. Wnioskodawca zamierza wykorzystywać nabyty w ramach projektu średni wóz strażacki wraz z wyposażeniem do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Faktura dokumentująca nabycie przedmiotowego samochodu wystawiona będzie na Gminę ....
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia nie zostanie spełniony, gdyż średni wóz strażacki wraz z wyposażeniem będzie służył czynnościom niepodlegającym opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Zatem, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych na zakup średniego wozu strażackiego dla OSP .... Tym samym Zainteresowanemu nie przysługuje z tego tytułu prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Mając na względzie obowiązujące przepisy oraz przedstawione zdarzenie przyszłe należy stwierdzić, że Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych na zakup średniego wozu strażackiego dla OSP ... służącego do prowadzenia działalności ratowniczo-gaśniczej, ponieważ wóz strażacki będący przedmiotem wniosku będzie służył do wykonywania czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
IPPP1/4512-571/15-2/MPe | Interpretacja indywidualna
IBPP3/4512-397/15/AŚ | Interpretacja indywidualna
IPTPP2/4512-479/15-4/AJB | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Prawo do odliczenia > IPTPP3/4512-435/15-4/MJ

References: art. 14
 art. 15
 art. 7
 art. 86
 art. 7
 art. 86
 art. 15
 art. 86
 art. 5
 art. 7
 art. 8
 art. 86
 art. 87