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Timestamp: 2019-04-25 23:58:36+00:00

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HORARIO COMERCIAL EN LA COMUNIDAD VALENCIANA A PARTIR 2015
De ESTUDIO JURIDICO4 & CHECA ABOGADOS marzo 12, 2015
DECRETO LEY 1/2015, de 27 de febrero, del Consell, de horarios comerciales en la Comunitat Valenciana. (DOCV 03-03-2015)
INDICE enlazado con texto íntegro.
Ley Comercio ( modif. ley 3/2011)
Horarios comerciales (modificación del capítulo III del título II)
Los expedientes en trámite correspondientes a solicitudes que hayan sido presentadas con una antelación superior a dos meses desde la entrada en vigor del presente decreto ley (4 de marzo), se resolverán conforme a la normativa anterior. A las solicitudes presentadas con posterioridad a dicho plazo y que estén pendientes de resolución se les aplicará la presente normativa.
Las zonas de gran afluencia turística que estuvieran declaradas con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto ley (4 de marzo) mantendrán esta consideración, en los términos en que fueron declaradas, durante un plazo máximo de dos años. Con al menos tres meses de anterioridad a finalizar dicho plazo, los ayuntamientos correspondientes deberán solicitar una nueva declaración de zona de gran afluencia turística de las mismas, de acuerdo con lo previsto en el presente decreto ley.
Entrada en vigor (04-03-2015)
HORARIOS COMERCIALES (Modificación del cap.III del título II Ley 3/2011)
CAPÍTULO III Horarios comerciales
Sección primera Horario general
Art. 17. Horario general
Art. 18. Calendario de domingos y otros días festivos
Art. 19. Fijación y publicidad del horario comercial
Art. 20. Establecimientos con libertad horaria
nueva Sección tercera Zonas de gran afluencia turística
Art. 21. Zonas de gran afluencia turística
Art. 21 bis. Procedimiento
Art. 21 ter. Vigencia
nueva Sección cuarta Horarios excepcionales
Art. 22. Autorización de horarios excepcionales
Art. 22 bis. Procedimiento
nueva Sección quinta Acumulación de domingos o festivos
Art. 23. Acumulación de domingos o festivos
Art. 23 bis. Procedimiento
No obstante, las circunstancias que se incorporaron a la citada Ley 1/2004, al amparo de las cuales se puede instar la declaración de zona de gran afluencia turística, precisan de una concreción que otorgue una mayor seguridad jurídica y reduzca el margen de discrecionalidad a que se prestan si no se fijan unos parámetros precisos. En este apartado se han tomado en consideración las propuestas realizadas por el sector a través de los representantes de distintas entidades que están integradas en el Observatorio del Comercio Valenciano La ausencia de una normativa autonómica que concrete esos criterios y la diversidad de interpretaciones a que han dado lugar distintos preceptos de la legislación básica del Estado por parte de las administraciones y de los operadores económicos, viene generando controversias sobre su alcance. Estas diferencias entre los operadores y la Administración autonómica se han sustanciado, primero, en recursos administrativos contra las decisiones de los órganos de la Generalitat competentes en materia de comercio y posteriormente mediante la interposición de recursos ante la jurisdicción contencioso-administrativa que pueden derivar en sentencias contrarias con la consiguiente quiebra de la política comercial autonómica. En consecuencia, la gravedad de las situaciones que podrían darse por no disponer de una normativa que proporcione unos criterios ciertos y determinados aconsejan abordar con inmediatez una nueva regulación de la materia. Por otra parte, los plazos estipulados para la tramitación de la modificación de una ley y el momento actual, próximo a la finalización de la legislatura, justifican el recurso a la figura del decreto ley. En atención a ello, se estiman que concurren motivos suficientes que justifican la necesidad y la urgencia de la publicación y entrada en vigor de una regulación que modifique y ajuste a la realidad de la Comunitat Valenciana las disposiciones legales en materia de horarios comerciales.
Artículo único. Modificaciones de la Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat
Primera. Legislación laboral
Segunda. Zonas de gran afluencia turística
Las zonas de gran afluencia turística que estuvieran declaradas con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto ley mantendrán esta consideración, en los términos en que fueron declaradas, durante un plazo máximo de dos años. Con al menos tres meses de anterioridad a finalizar dicho plazo, los ayuntamientos correspondientes deberán solicitar una nueva declaración de zona de gran afluencia turística de las mismas, de acuerdo con lo previsto en el presente decreto ley.
Artículo 17. Horario general
4. Se faculta a los ayuntamientos para que puedan sustituir hasta dos domingos o festivos de los habilitados por dos días festivos en su ámbito local. La decisión que se adopte será de obligado cumplimiento para todos los establecimientos que no puedan acogerse al régimen de libertad horaria. Tal determinación deberá ser adoptada por el órgano municipal competente, oído el Consejo Local de Comercio, o, en su defecto, del órgano similar y de las entidades más representativas del sector de ámbito autonómico, y ser comunicada a la consellería competente en materia de comercio con antelación al 31 de enero de cada año. (ANTES 18.3)
(NUEVO) 2. Para la determinación de las fechas habilitadas se atenderá al siguiente orden de criterios:
(NUEVO) 3. La resolución correspondiente se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana para general conocimiento, con anterioridad al comienzo del año a que se refiera.
Artículo 19. Fijación y publicidad del horario comercial
2. Los establecimientos comerciales deberán exponer, en los accesos y de manera visible desde el exterior del local, los días y horas de apertura y de cierre. Sección segunda Horarios especiales. (ANTES 20)
Artículo 20. Establecimientos con libertad horaria (ANTES 21)
(NUEVO) 5. A los efectos del presente artículo serán establecimientos dedicados principalmente a la venta de productos culturales aquellos que dediquen al menos el 80 por ciento de su superficie comercial a la oferta de productos cuya finalidad sea cultivar, desarrollar y formar los conocimientos humanos y el ejercicio de sus facultades intelectuales.
Tendrán la consideración de productos culturales, los libros en soporte escrito o informático, periódicos, revistas, soportes de grabación musical, instrumentos musicales, DVDs, artículos de colección, artículos de dibujo y bellas artes, antigüedades, obras de arte, productos de artesanía popular, trajes regionales y souvenirs. (ANTES 22.2)
(NUEVO) Sección tercera Zonas de gran afluencia turística
Artículo 21. Zonas de gran afluencia turística
2. La declaración de zona de gran afluencia turística, que podrá extenderse a todo o parte del término municipal o del núcleo urbano, fijará para cada caso las condiciones de aplicación, incluyendo los periodos a que se extiende. (ANTES 21.3)
(NUEVO) 3. La declaración de zona de gran afluencia turística se llevará a cabo por la dirección general competente en materia de comercio a solicitud del ayuntamiento interesado, previa audiencia del Consejo Local de Comercio, o, en su defecto, del órgano similar y de las entidades más representativas del sector de ámbito autonómico.
(NUEVO) 4. La declaración de zona de gran afluencia turística en base a las circunstancias que se relacionan a continuación, deberán acreditarse según los parámetros que se especifican:
b) Existencia de una concentración suficiente en el número de segundas residencias respecto a las que constituyen residencia habitual. El número de viviendas de segunda residencia será al menos de un 20 por ciento del total de viviendas del municipio, según el último censo oficial de viviendas publicado por el Instituto Nacional de Estadística, o según certificado del ayuntamiento que acredite dichos porcentajes, en los supuestos en que no fueran coincidentes. El cumplimiento de este requisito será suficiente para acreditar la condición de zona de gran afluencia turística durante los periodos de Semana Santa (de Domingo de Ramos a lunes de San Vicente) y estival (del 15 de junio al 15 de septiembre).
(NUEVO) Artículo 21 bis. Procedimiento
(NUEVO) Artículo 21 ter. Vigencia
Sección cuarta Horarios excepcionales
Artículo 22. Autorización de horarios excepcionales (ANTES 23)
(NUEVO) Artículo 22 bis. Procedimiento
Sección quinta Acumulación de domingos o festivos
(NUEVO) Artículo 23. Acumulación de domingos o festivos
(NUEVO) Artículo 23 bis. Procedimiento

References: resolución 

Artículo 17
 resolución 

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21
 Artículo 21
 Artículo 21

Artículo 22
 Artículo 22
 Artículo 23
 Artículo 23