Source: http://www.gobiernodecanarias.org/tributos/portal/jsf/publico/infoTributaria/doctrina/ver.jsp?identificadorConsulta=47008&jftfdi=&jffi=ver.jsp
Timestamp: 2020-01-18 18:07:38+00:00

Document:
Consulta NO VINCULANTE n° 128
Fecha salida: 25/06/1997
Texto consulta: Si los servicios que reacen sobre la mercancía de origen extranjero, pendiente de conocer su destino final, están sujetos al pago de IGIC.
Respuesta: Visto el escrito presentado en la Consejería de Economía y Hacienda por la entidad consultante, día 22 de enero de 1997 (R.E.1101, de la Administración de Tributos a la Importación) en representación de la entidad , en el que se formula consulta tributaria relativa al Régimen Económico y Fiscal de Canarias (REF), esta Dirección General de Tributos, en uso de la atribución conferida en la Disposición Adicional Décima Tres de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de Modificación de los Aspectos Fiscales del Régimen Económico y Fiscal de Canarias (en adelante Ley 20/1991) en relación con el artículo 24.4.e) del Decreto del Gobierno de Canarias 338/1995, de 12 de diciembre, emite la siguiente contestación:
PRIMERO.- El instante consulta, en relación con lo regulado en el artículo 16.4 del Real Decreto 2538/1994, de 29 de diciembre, por el que se dictan normas de desarrollo relativas al IGIC, si los servicios (tales como almacenaje en frigoríficos, gastos de frío, traslado, etc.) que recaen sobre la mercancía de origen extranjero, pendiente de conocer su destino final, están sujetas al pago de IGIC. Se aclara que si bien el instante habla de ¿sujeción¿ al Impuesto, a tenor del precepto referenciado resulta que lo que cuestiona es la ¿exención¿ y en tal sentido se emite la presente contestación.
SEGUNDO.- El artículo 16 del Real Decreto 2538/1994 regula:
¿1.- Están exentas las siguientes operaciones relacionadas con las zonas francas, depósitos francos, depósitos aduaneros u otros depósitos autorizados, siempre que se cumpla, en cada caso, lo dispuesto en las legislaciones estatal y comunitaria aduaneras reguladoras de dichas áreas y los bienes a que se refieran no sean utilizados ni destinados a su consumo final en las mismas: (...)
4º.- Las prestaciones de servicios que se refieran a los bienes que estén situados al amparo de las citadas áreas.
2.- La situación de los bienes en las áreas exentas (...) se acreditará mediante documento expedido al efecto, cuyo original o copia deberá obrar en poder del sujeto pasivo que realice la operación exenta. (...)
4.- La exención no alcanza a las operaciones referidas a los siguientes bienes: a) Los calificados como de inversión en relación al adquirente. b) Los combustibles, carburantes y demás bienes que se consuman para su utilización en los procesos productivos realizados en las referidas áreas exentas.
5.- La Administración tributaria canaria podrá exigir al sujeto pasivo la prestación de garantía suficiente para afianzar el pago de la deuda tributaria que resulte exigible como consecuencia del incumplimiento de los requisitos exigidos en este artículo para la aplicación de las correspondientes exenciones.¿
Así pues las prestaciones de servicios que se refieran a bienes situados en alguna zona o depósito franco, depósito aduanero u otros depósitos autorizados, están exentas del IGIC, cualquiera que sea el origen de tales bienes, siempre que cumplan los siguientes requisitos: · Que se refiera a bienes efectivamente situados en las referidas áreas.
· Que tales servicios se refieran a operaciones o manipulaciones permitidas en las citadas áreas.
· Que los bienes a que se refieran no sean utilizados ni destinados a su consumo final en las mismas (a tales efectos, no se considerarán utilizados en las citadas áreas los bienes introducidos en las mismas para ser incorporados a los procesos de transformación en curso que se realicen en ellas, al amparo de los regímenes aduaneros de transformación en aduana o de perfeccionamiento activo en el sistema de suspensión).
· Que no se refieran a los bienes a que hace mención el número 4 del artículo 16 del Real Decreto 2538/1994.
El sujeto pasivo prestatario de los servicios consultados (almacenaje en frigoríficos, gastos de frío y traslados), en cuanto que los mismos están permitidos en las citadas áreas especiales de importación aplicará la exención del IGIC precitada siempre que concurran las circunstancias expuestas, las cuales las acreditará mediante copia del DUA de entrada de la mercancía a cualquiera de la correspondiente área especial de importación facilitada por el titular del depósito, así como certificado expedido al efecto por el destinatario de tales operaciones en el que acredite que concurren las circunstancias anteriormente expuestas que habilitan para la aplicación de la exención.
Caso de que el sujeto destinatario de los servicios no conozca con absoluta certeza el destino de los bienes actuará según prevea, con independencia de la regularización de su situación que pudiera proceder si variaran tales circunstancias previstas. A estos efectos, resulta necesario anotar que el artículo 21 bis de la Ley 20/1991 señala en su número 1:
¿1.- Responderán solidariamente de la deuda tributaria correspondiente los destinatarios de las operaciones sujetas a gravamen que, mediante sus declaraciones o manifestaciones inexactas, se hubiesen beneficiado indebidamente de exenciones (...).¿

References: artículo 24
 artículo 16
 Real Decreto 
 artículo 16
 Real Decreto 
 artículo 16
 Real Decreto 
 artículo 21