Source: https://www.diputados.gov.ar/proyectos/proyectoTP.jsp?exp=0515-D-2019
Timestamp: 2019-12-09 19:18:44+00:00

Document:
Expediente 0515-D-2019
ESTABLECER EL DE LOS SUELOS CON DESTINO AL USO AGROALIMENTARIO
Artículo 1: Declárese de interés público el uso sustentable de los suelos con destino a la producción agroalimentaria.
Artículo 2: Los fundos rurales destinados a la recapitalización de la actividad productiva agroalimentaria, constituirán un activo fijo ambiental susceptible de valoración pecuniaria.
Artículo 3: Los propietarios o titulares de los derechos superficiarios de los activos fijos ambientales, gozarán de los privilegios de estímulo que se establecen en la presente ley. Dichos beneficios serán otorgados sin perjuicio de otros que pudieran corresponder por efecto de normas nacionales, provinciales o municipales.
Artículo 4: Los inmuebles rurales que a la entrada en vigencia de la presente ley se encuentren registrados como unidades económicas productivas de agro alimentos, deberán destinar un 3% (tres por ciento) del total de su superficie a la conformación de implantaciones forestales dinámicas, a cuyo fin tendrán un plazo de 2 (dos) años desde la promulgación de la presente ley, prorrogable por un año más en caso de existir causa climáticas que impidan la forestación
Artículo 5: Entiéndase por implantaciones forestales dinámicas a la masa boscosa cultivada con especies autóctonas o exóticas permitidas por la autoridad ambiental local, destinadas a la protección de la erosión eólica e hídrica aportando nutrientes importantes a los suelos sin perder su potencial productivo para la industria forestal.
Artículo 6: La carga ambiental impuesta por el artículo 4, abarca a toda actividad rural, incluyendo a sujetos públicos o privados, personas físicas o jurídicas sean éstos, propietarios, usufructuarios, tenedores o poseedores del fundo productivo, cualquiera fuere su entidad asociativa que los explote o administre.
Artículo 7: Los beneficios de estímulo y fomento que fueren acordados a los propietarios y/o titulares de derechos superficiarios como consecuencia del cumplimiento de la presente ley, estarán sujetos a la revisión del cumplimento del plan de manejo presentado a la autoridad de aplicación.
Artículo 8: El plan de manejo de las implantaciones forestales dinámicas constituirá la declaración jurada que deberá presentarse anualmente en las fechas y las formas que establezca por vía reglamentaria la autoridad administrativa de aplicación. El citado plan, se sustentará en base a las condiciones técnicas exigidas según la región, el clima, actividad en que se ubique el emprendimiento rural. Se deberá priorizar la implantación de especie nativas y de favorable impacto ambiental, todo de conformidad a las exigencias de la autoridad de aplicación.
Artículo 9: Los servicios ambientales que dispensen las implantaciones forestales dinámicas, serán compensados mediante la deducción del impuesto a las ganancias. Los valores de compensación se calcularán tomando en cuenta la superficie de bosque implantado logrado, la calidad y requerimiento de la especie implantada y los factores de suelo y climáticos donde se desarrolla El cálculo de superficie se efectuará sobre la base de la cosecha declarada por el productor en la campaña inmediata anterior.
Artículo 10: La compensación es la retribución económica que gozará el productor por las prestaciones ambientales contributivas al bienestar colectivo; a tales efectos, se considerará idéntica cosecha en cantidad y calidad promedio de la declarada en el resto del fundo rural sirviente.
Artículo 11: Declárese exenta de todo impuesto nacional a la implantaciones forestales dinámicas. Las implantaciones forestales dinámicas constituirán un activo fijo ambiental y tendrá por funcionalidad brindar servicios ambientales de producción y conservación.
Artículo 12: El plan de manejo diseñado por el productor rural, establecerá las especies, modalidades de raleo y tala para aprovisionar materia prima a la industria maderera. La técnica de producción deberá observar el equilibrio necesario entre la taza de explotación y de regeneración de la masa boscosa que integra la implantación forestal dinámica. Cuando la implantación se realice en fundos afectados a la actividad ganadera se deberá adicionar a la compensación el mayor gasto que demande la protección de las especies a implantarse
Artículo 13: Será de plena aplicación, a los efectos estatuidos en la presente norma, lo previsto en la ley Nº 25.509, complementaria del Código Civil.
Artículo 14: El derecho real de superficie podrá constituirse sobre las implantaciones forestales dinámicas de carga ambiental impuesta por la norma a los productores rurales de agroalimentos, estimulándose la inversión sobre bosques cultivados por fideicomisos o dominios fiduciarios especiales que abarquen más de un fundo rural sirviente.
Artículo 15: La autoridad administrativa de aplicación velará por la simplificación y compatibilización de derechos acordados por otros regímenes legales especiales en particular por la ley 25.080 y sus modificatorias.
Artículo 16: La autoridad de aplicación propiciará la creación de consorcios regionales que fomente la consecución de las finalidades propuestas por esta norma, básicamente el desarrollo de viveros párale aprovisionamiento de plantines.
Artículo 17: Los consorcios regionales como entes jurídicos no estatales con capacidad para actuar en la esfera del derecho público y privado, se integrarán con el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria y las cámaras o asociaciones locales representativas del sector agroalimentario.
Artículo 18: Los consorcios tendrán por finalidad principal procurar la maximización de los niveles de conservación de los suelos destinados a la actividad agrícola ganadera y en particular a establecer manuales de buenas prácticas agropecuarias y técnicas agrícolas de precisión, en el marco de una producción sustentable y segura de alimentos.
Artículo 19: El Ministerio de Producción de la Nación, o al órgano que en el futuro lo reemplace o sustituya, será el órgano administrativo de aplicación de la presente ley, asumiendo las competencias expresas y razonablemente implícitas que la norma establece. Dicha Autoridad podrá establecer exenciones a la presente norma, en virtud de razones climáticas, y o topográficas.
Artículo 20: El incumplimiento de las normas impuestas en la presente ley ocasionará la inmediata pérdida de los beneficios acordados y la obligación de integrar los tributos e intereses devengados conformes las normas tributarias aplicables en cada caso. Asimismo, generará a favor del fisco el derecho de requerir judicialmente astreintes en contra del productor remiso hasta que haga efectivo el cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley en particular el plan de manejo e implantes de las cortinas forestales.
Artículo 21: De forma.-
Al no continuar con el tratamiento legislativo, presentamos nuevamente la iniciativa mediante Expediente 6427-D-2015, volvimos a insistir con su tratamiento y dio origen al Expediente Nº 0012-D-2017.
Estimados colegas tenemos el deber insoslayable de tratar esta problemática. Los cambios climáticos exigen de la producción una perspectiva diferente con un horizonte generacional distinto que albergue al desarrollo económico y al cuidado de los recursos naturales que se utilizan para la producción de alimentos.
El uso intensivo de los recursos naturales destinados a la producción de agroalimentos es causa de una doble preocupación nacional. En primer lugar, porque la producción agropecuaria constituye y ha constituido históricamente el eje vertebral de la economía argentina; y en segundo lugar, porque el aparente uso irracional de las técnicas productivas combinadas con oportunidades financieras ocasionales, desencaja la noción de producción sustentable al degradar el recurso natural insustituible que conduce a la Argentina hacia un milenio donde la provisión de alimentos para un mundo demandante será el escenario donde las comunidades organizadas debatirán sus mayores esfuerzos.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares el acompañamiento y aprobación de este proyecto de ley

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6
 artículo 4

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21