Source: http://docplayer.pl/1413765-Program-monitoringu-akcesji-do-unii-europejskiej-ue.html
Timestamp: 2017-06-24 02:23:52+00:00

Document:
Program Monitoringu Akcesji do Unii Europejskiej (UE) - PDF
Program Monitoringu Akcesji do Unii Europejskiej (UE)
Download "Program Monitoringu Akcesji do Unii Europejskiej (UE)"
1 OPEN SOCIETY INSTITUTE PROGRAM MONITORINGU AKCESJI DO UE WSPÓLNY PROGRAM NETWORK WOMEN S PROGRAM ORAZ OPEN SOCIETY FOUNDATION RUMUNIA Program Monitoringu Akcesji do Unii Europejskiej (UE) Równoœæ szans kobiet i mê czyzn Doœwiadczenie krajów kandyduj¹cych i wyzwania zwi¹zane z akcesj¹ do Unii Europejskiej RAPORTY KRAJOWE POLSKA 20022 Wydane przez OPEN SOCIETY INSTITUTE Október 6. u. 12. H-1051 Budapeszt Węgry 400 West 59th Street Nowy Jork, NY USA OSI/Program Monitoringu Akcesji do UE, 2002 Wszelkie prawa zastrzeżone. TM and copyright Open Society Institute 2002 WSPÓLNY PROJEKT NETWORK WOMEN S PROGRAM ORAZ OPEN SOCIETY FOUNDATION RUMUNIA Október 6. u. 12., H-1051 Budapeszt, Węgry Strona internetowa <www.eonet.ro> Wydanie w polskiej wersji językowej Fundacja im. Stefana Batorego ul. Sapieżyńska 10a, Warszawa ISBN: Tłumaczenie Celina Nowak Redakcja merytoryczna oraz korekta Dagmara Baraniewska koordynatorka Network Women s Program Skład i przygotowanie do druku Michał Poloński Projektowanie i układ graficzny: Q.E.D. Publishing Warszawa, grudzień 2002 Egzemplarze niniejszej pozycji można zamawiać w siedzibie wydawcy.3 S P I S T R E Ś C I Spis treści Wstęp... 5 Przegląd problematyki raportów krajów kandydujących (Bułgaria, Czechy, Estonia, Węgry, Litwa, Polska, Rumunia)... 9 Polska: Równość szans kobiet i mężczyzn w zatrudnieniu i ubezpieczeniach społecznych Raport prof. dr hab. Eleonory Zielińskiej WSPÓLNY PROGRAM OSI NETWORK WOMEN S PROGRAM ORAZ OPEN SOCIETY FOUNDATION ROMANIA 34 PROGRAM MONITORINGU AKCESJI DO UE: RÓWNOŚĆ SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN 4 O P E N S O C I E T Y I N S T I T U T E5 W S T Ę P Wstęp Program Równość szans kobiet i mężczyzn w procesie integracji europejskiej (EOWM) to wspólna inicjatywa Fundacji Open Society Rumunia oraz Network Women s Program Open Society Institute. Jego koncepcja wywodzi się z projektu prowadzonego przez Open Society Institute mającego na celu monitorowanie postępu państw kandydujących w toku ich przygotowań do integracji z Unią Europejską i zapewnienia, by wypełniły polityczne kryteria kopenhaskie, w szczególności dotyczące niezależności organów sądowych, praw mniejszości i zakazu korupcji. Biorąc pod uwagę acquis communautaire dotyczące równości szans kobiet i mężczyzn, które państwa kandydujące mają obowiązek przyjąć i dostosować do niego swoje prawo, stworzono osobny, niezależny program dla oceny sytuacji w krajach kandydujących z tej perspektywy. Ocena stanu de iure i de facto realizacji równości szans została przeprowadzona w siedmiu krajach: Bułgarii, Czechach, Estonii, Litwie, Polsce, Rumunii i na Węgrzech. Monitoringu i analizy odpowiednich przepisów prawnych, instytucji i praktyki dokonano w oparciu o dyrektywy Unii Europejskiej dotyczące równości szans. W 2001 roku zanalizowano sytuację pod kątem dyrektyw dotyczących równej płacy za pracę równej wartości, równego traktowania w zatrudnieniu, ochrony kobiet w ciąży, karmiących piersią oraz kobiet, które niedawno urodziły, ciężaru dowodu w sprawach o dyskryminację ze względu na płeć i niedyskryminacji osób zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin. W roku 2002 analiza sytuacji odnosiła się do pozostałych dyrektyw, dotyczących osób samozatrudnionych, urlopu ojcowskiego i systemów ubezpieczeń społecznych. Zespół ekspertów pochodzących z krajów Zachodniej i Wschodniej Europy opracował metodologię opartą na treści dyrektyw Unii Europejskiej oraz orzecznictwa unijnego. Eksperci ci byli także odpowiedzialni za nadzorowanie procesu sporządzania raportów monitorujących przez ekspertów narodowych. Sformułowano pytania odnoszące się do każdej z dyrektyw, mające na celu opracowanie zasadniczych problemów z perspektywy prawnej i faktycznej, oraz związanych z założeniami koncepcyjnymi. W każdym z krajów kandydujących badania prowadziły zespoły lokalnych ekspertów o różnym doświadczeniu prawników, socjologów, naukowców, działaczy na rzecz praw kobiet pochodzących z lokalnych organizacji pozarządowych, z organizacji międzynarodowych lub ze związków zawodowych. W toku realizacji projektu, w każdym kraju organizowano debaty w celu przedyskutowania i ocenienia projektów raportów, których fragmenty były także dyskutowane z różnymi podmiotami i prezentowane Komisji Europejskiej. Wszystkie raporty narodowe zawierają konkretne rekomendacje dotyczące spo- WSPÓLNY PROGRAM OSI NETWORK WOMEN S PROGRAM ORAZ OPEN SOCIETY FOUNDATION ROMANIA 56 PROGRAM MONITORINGU AKCESJI DO UE: RÓWNOŚĆ SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN sobu zapewnienia pełnej zgodności z Dyrektywami i wymieniają zagadnienia budzące zaniepokojenie. Pełna wersja raportu* została opublikowana jesienią 2002 roku, zaś jego ciągła aktualizacja prawna będzie dostępna na stronie internetowej EOWM (www.eonet.ro). Raporty krajowe zawierają bowiem informacje dostępne na dzień 15 lutego 2002 roku. Ustalenia przedstawione w raportach ilustrują, jak prawa człowieka przysługujące kobietom i równe szanse kobiet i mężczyzn są postrzegane w krajach kandydujących. Wszystkie te kraje podjęły pewne kroki w celu dostosowania swojego prawa do standardów Unii Europejskiej, przyjęły nowe ustawy i, w większości przypadków, znowelizowały swoje kodeksy pracy. Ogólna ocena jest taka, że integracja z Unią Europejską stanowi proces pozytywnie oddziaływujący na podnoszenie standardów społecznych, zwłaszcza standardów w zakresie równości płci. Proces ten wpłynął przede wszystkim na ustawodawstwo w sferze zatrudnienia, a w szczególności dotyczące równej płacy i równych szans w dostępie do zatrudnienia, na ustanowienie instytucji działających na rzecz równości płci i na przyjęcie specjalnych przepisów prawnych. W niektórych krajach można również zaobserwować przesunięcie ciężaru dowodu oraz przyjęcie nowych przepisów o urlopie rodzicielskim, podobnie jak uchylenie środków prawnych, które z założenia miały mieć wobec kobiet działanie ochronne, a w rzeczywistości okazały się być dyskryminujące. Opinia Parlamentu Europejskiego z kwietnia 2002 roku chwali państwa kandydujące, w tym Czechy i Węgry, oraz do pewnego stopnia Polskę, Litwę i Estonię, za postęp, jaki poczyniły w tej materii. Bułgaria i Rumunia wciąż w wielu dziedzinach nie wypełniają standardów unijnych, chociaż niedawne przyjęcie ustawy o równości szans w Rumunii zostanie niewątpliwie oceniony pozytywnie, przynajmniej z perspektywy formalnego dostosowania przepisów prawa. Ta krytyczna ocena nie traci na aktualności, mimo że do czerwca 2002 roku wszystkie badane państwa zamknęły Rozdział 13 procesu negocjacyjnego Zatrudnienie i polityka społeczna, chociaż Komisja narzuciła tym państwom pewne warunki, również dotyczące równości płci. Ich wypełnienie ma być dokładnie monitorowane przez Komisję Europejską, Parlament Europejski i organizacje pozarządowe krajów kandydujących. Aby zapewnić dalszy postęp, instytucje Unii Europejskiej, w szczególności Komisja Europejska, która odpowiada za nadzorowanie procesu poszerzania Unii, powinny monitorować wprowadzanie w życie omawianych dyrektyw z punktu widzenia kwestii, przedstawionych w narodowych raportach przygotowanych w ramach programu OSI EOWM, w których pozostało jeszcze coś do zrobienia. Należy zwłaszcza wywierać presję na rządy, aby zapewniły całkowitą zgodność swoich * Monitoring the EU Accession Process: Equal Opportunities for Women and Men, Overview, OSI O P E N S O C I E T Y I N S T I T U T E7 ustawodawstw z postanowieniami omawianych dyrektyw, w szczególności poprzez: Wyraźne wprowadzenie zasady równego traktowania; Wprowadzenie definicji prawnej dyskryminacji pośredniej; Wprowadzenie przepisu o przesunięcie ciężaru dowodu; Dopuszczenie możliwości przyjmowania szczególnych przywilejów dla osób należących do płci dotychczas dyskryminowanej; Przyjęcie specjalnych mechanizmów mających zapewnić, aby równość płci nie zagubiła się pomiędzy szerszymi rozważaniami o niedyskryminacji, a w szczególności utworzenie i wzmocnienie, dzięki pomocy finansowej i zwiększeniu obsady kadrowej specjalnych instytucji działających na rzecz równości płci. Ponadto, we wszystkich raportach OSI EOWM podkreśla się, że: należy popierać przyjęcie specjalnego ustawodawstwa dotyczącego równości płci, należy się skupić na wspieraniu działań mających na celu eliminowanie stereotypów na temat płci dzięki szeroko zakrojonym kampaniom uświadamiającym oraz nowym programom edukacyjnym, w toku całego procesu negocjacyjnego, a także poza nim, powinno się wyraźnie wspominać o potrzebie włączania perspektywy płci gender mainstreaming do innych obszarów negocjacyjnych z Unią Europejską. Przyjęcie standardów równości płci powinno być w związku z tym traktowane jako warunek członkostwa w Unii Europejskiej, przed i po zakończeniu akcesji, wypełnianie zobowiązań, przyjętych w toku procesu negocjacyjnego, powinno być starannie obserwowane i monitorowane, przy czym należy zwracać szczególną uwagę na zagadnienia związane z równością płci podniesione w raportach przygotowanych w ramach programu OSI EOWM, należy zwracać szczególną uwagę i przyznawać środki na ustanowienie i wzmocnienie instytucjonalnych struktur na rzecz równości płci oraz na rozwój odpowiedniej polityki rządowej, należy wziąć pod uwagę wzrastającą rolę społeczeństwa obywatelskiego, zwłaszcza organizacji pozarządowych, w toku procesu akcesyjnego i stworzyć stały mechanizm zapewniający ich regularny i zinstytucjonalizowany dialog z ciałami decyzyjnymi w ramach Unii Europejskiej, należy zachęcać rządy państw kandydujących oraz organizacje społeczeństwa obywatelskiego do prowadzenia dialogu, także dzięki stworzeniu formalnych mechanizmów konsultacyjnych, WSPÓLNY PROGRAM OSI NETWORK WOMEN S PROGRAM ORAZ OPEN SOCIETY FOUNDATION ROMANIA 78 PROGRAM MONITORINGU AKCESJI DO UE: RÓWNOŚĆ SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN należy przeznaczyć środki finansowe na podnoszenie świadomości w zakresie płci i wdrażanie standardów Unii Europejskiej dotyczących równości płci na poziomie lokalnym w państwach kandydujących, należy przeznaczyć środki finansowe na programy i projekty organizacji pozarządowych, jak również rządowe programy, w których organizacje pozarządowe biorą udział, dotyczące prowadzenia badań, podnoszenia wiedzy i stanu świadomości odnośnie do standardów Unii Europejskiej, na szkolenia urzędników i pracowników wymiaru sprawiedliwości w zakresie tematyki i ustawodawstwa równości płci, oraz na podejmowanie pilotażowych inicjatyw mających na celu wspieranie formalnego i praktycznego wypełniania wymogów acquis communautaire. Open Society Institute, poprzez Network Women s Program i narodowe fundacje, we współpracy z krajowymi i europejskimi organizacjami pozarządowymi, będzie w dalszym ciągu monitorował wydarzenia w państwach kandydujących i działał na rzecz włączania perspektywy płci (gender mainstreaming) do procesu integracji europejskiej. Chcielibyśmy podziękować wszystkim zaangażowanym w ten program, których praca i wsparcie umożliwiły publikację niniejszego raportu. W szczególności składamy podziękowania za nieoceniony wkład następujących osób: Roxana Tesiu Anastasia Posdskaya-Vanderbeck Eva Földvàri Florentina Bocioc Rachel Guglielmo Emma Baskier Megan Ireland Anna Marie Draganica (Dyrektorce EOWMP) (Dyrektorce Network Women Program OSI) (NWP-OSI) (EOWMP) (EUMAP-OSI) (OSI Bruksela) (OSI Bruksela) (EOWMP) Dziękujemy także międzynarodowej grupie roboczej w osobach: Nathalie Wuiame Genoveva Tisheva Nickole Watson Krisztina Morvai Enikö Pap Renate Weber Specjalne podziękowania należą się też koordynatorkom Network Women s Program w każdej z narodowych fundacji. Zespół redakcyjny: Nicole Watson, Ursula Lindenberg 8 O P E N S O C I E T Y I N S T I T U T E9 OPEN SOCIETY INSTITUTE 2002 Przegląd problematyki raportów krajów kandydujących (Bułgaria, Czechy, Estonia, Węgry, Litwa, Polska, Rumunia) PROGRAM MONITORINGU AKCESJI DO UE: RÓWNOŚĆ SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN10 PROGRAM MONITORINGU AKCESJI DO UE: RÓWNOŚĆ SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN Spis treści Przegląd problematyki Wyzwania integracji europejskiej Standardy Unii Europejskiej w zakresie równości płci Acquis communautaire Państwa kandydujące tło historyczne i perspektywy rozwoju równości płci Dziedzictwo komunistyczne Wyzwania dla nowo powstałych demokracji Przyjmowanie acquis communautaire Priorytety zmian Niedyskryminacja czy polityka i ustawodawstwo w zakresie równości płci? Niedostatek polityki równościowej oraz potrzeba wzmocnienia instytucji równości płci Spory w zakresie równości płci a przesunięcie ciężaru dowodu: niezbędna metamorfoza Świadomość, której brakuje wszędzie Porównanie wprowadzania w życie omawianych dyrektyw w krajach kandydujących: trendy regionalne i narodowe, zagadnienia wspólne Równe traktowanie w zatrudnieniu Od specjalnej ochrony do szczególnych przywilejów Brakujące ogniwa: ciężar dowodu i praca w niepełnym wymiarze godzin Równe traktowanie w systemie ubezpieczeń społecznych Wnioski i rekomendacje Skoordynowany wysiłek: w stronę rozszerzenia standardów Unii Europejskiej w zakresie równości płci O P E N S O C I E T Y I N S T I T U T E11 RÓWNOŚĆ SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN W PROCESIE AKCESJI DO UE Przegląd problematyki Niniejszy przegląd problematyki oparty jest na ustaleniach realizowanego w latach programu Równe szanse kobiet i mężczyzn w procesie integracji europejskiej (EOWM), będącego wspólną inicjatywą Fundacji Open Society Rumunia oraz Network Women s Program Open Society Institute. Celem raportów przygotowanych w ramach tego programu było ustalenie, w jakim zakresie siedem krajów kandydujących do Unii Europejskiej (Bułgaria, Estonia, Litwa, Polska, Republika Czeska, Rumunia, Węgry) spełnia standardy unijne w zakresie równości płci. Ponadto postawiono sobie za zadanie dokonanie oceny poziomu zaangażowania tych krajów na rzecz równych szans, w szczególności w zakresie woli politycznej, reform prawnych i polityki społecznej, jak również podejmowanych działań na rzecz podnoszenia standardów społecznych przed wstąpieniem do Unii Europejskiej. Dodatkowym celem raportów było przedstawienie zarysu zagadnień, które mogą budzić zaniepokojenie w kontekście każdej z dyrektyw Unii Europejskiej w tej sferze oraz sformułowanie konkretnych rekomendacji mających zapewnić ich pełne wdrożenie. 1. WYZWANIA INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ 1.1 Standardy Unii Europejskiej w zakresie równości płci Standardy Unii Europejskiej dotyczące równego traktowania kobiet i mężczyzn zawarte są zarówno w pierwotnym, jak i wtórnym prawie unijnym. Mowa jest o nich w kilku artykułach Traktatu Amsterdamskiego z 1997 roku 1, oraz w dyrektywach, będących przedmiotem niniejszego omówienia, które zostały przetransponowane do porządku wewnętrznego państw członkowskich. Traktat o Unii Europejskiej zobowiązuje państwa członkowskie do popierania równości kobiet i mężczyzn oraz do zapewnienia stosowania zasady równej płacy za tę samą pra- 1 Artykuł 2 uznaje równouprawnienie kobiet i mężczyzn za jedno z zasadniczych zadań Wspólnoty, Artykuł 3(2) przewiduje W przypadku wszystkich działań określonych w niniejszym artykule Wspólnota oddziaływuje w kierunku usuwania nierówności oraz wspiera równouprawnienie mężczyzn i kobiet ; artykuł 137 daje prawo Radzie Ministrów do przyjmowania kwalifikowaną większością głosów dyrektyw, mających na celu wzmocnienie działania Wspólnoty w dziedzinie zrównania szans mężczyzn i kobiet na rynku pracy oraz równouprawnienia w miejscu pracy. WSPÓLNY PROGRAM OSI NETWORK WOMEN S PROGRAM ORAZ OPEN SOCIETY FOUNDATION ROMANIA 1112 PROGRAM MONITORINGU AKCESJI DO UE: RÓWNOŚĆ SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN cę lub za pracę tej samej wartości dla pracujących mężczyzn i kobiet. Ponadto, Traktat Amsterdamski zawiera nowy art. 13, który działającej jednogłośnie Radzie Ministrów daje prawo do podjęcia stosownych zarządzeń w celu zwalczania dyskryminacji ze względu na płeć, rasę, pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną. Do tej pory na podstawie ogólnych przepisów antydyskryminacyjnych przyjęto jednak jedynie decyzję ramową oraz dyrektywę wprowadzającą zasadę równego traktowania osób bez względu na rasę i pochodzenie etniczne. Główne zasady polityki Unii Europejskiej w zakresie równości płci zawarte są w prawie wtórnym, zwłaszcza w dyrektywie Rady 75/117/EEC z dnia 10 lutego 1975 roku o równej płacy, dyrektywie Rady 76/207/EEC z dnia 9 lutego 1976 roku o równym traktowaniu w miejscu pracy, dyrektywie Rady 92/85/EEC z dnia 19 października 1992 roku o bezpieczeństwie i zdrowiu w pracy pracownic w ciąży, pracownic w połogu oraz karmiących piersią, dyrektywie Rady 97/80/ EEC z dnia 15 grudnia 1997 roku o ciężarze dowodu, dyrektywie Rady 97/81/ EEC z dnia 15 grudnia 1997 roku o pracy w niepełnym wymiarze godzin, dyrektywie Rady 86/613/EEC z dnia 11 grudnia 1986 roku o równym traktowaniu osób samozatrudnionych i współpracujących z nimi małżonków, dyrektywie Rady 96/34/EEC z dnia 3 czerwca 1996 roku o urlopie rodzicielskim, dyrektywie Rady 96/97/EEC z dnia 20 grudnia 1996 roku o równym traktowaniu kobiet i mężczyzn w ramach pracowniczych programów emerytalnych. Obok pierwotnego i wtórnego prawa istnieje także orzecznictwo Unii Europejskiej 2, które wraz z pięcioma programami oraz rozmaitym soft law wskazuje, że równość płci plasuje się wysoko w politycznej hierarchii priorytetów Unii Europejskiej. 1.2 Acquis communautaire Spodziewane rozszerzenie Unii Europejskiej o państwa Europy Środkowej i Wschodniej powinno rozpocząć się już w 2004 roku, kiedy to kilka z krajów obecnie starających się o przyjęcie stanie się pełnoprawnymi członkami. Jako że Unia Europejska to związek o charakterze prawnym, państwa kandydujące muszą odpowiednio przetransponować ustawodawstwo unijne, tak zwane prawne acquis, do swoich porządków wewnętrznych. Przyjęcie tego prawa jest wynikiem 2 Europejski Trybunał Sprawiedliwości rozstrzygnął ponad 100 spraw, w tym Kalanke v. Miasto Brema sprawa C-450/93; Marschall v. Nardenia-Westfalia sprawa C-409/95; Defrenne v. Belgia, Defrenne I i II sprawy 80/70 i 43/75; Królowa v. Sekretarz Stanu ds. Zatrudnienia, ex parte Seymour-Smith i Perez sprawa C-167/97. Zob. także Equality Quarterly News (http:/ /europe.eu.int/comm/dg05/equ_opp/index_en.htm). 12 O P E N S O C I E T Y I N S T I T U T E13 RÓWNOŚĆ SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN W PROCESIE AKCESJI DO UE długotrwałego procesu negocjacji pomiędzy Komisją Europejską, reprezentującą Unię, oraz państwami kandydującymi, w toku których dyskutuje się i uzgadnia różne stanowiska negocjacyjne. Równość płci to jedna z dziedzin, w których acquis ma zastosowanie. Raporty sporządzone w ramach niniejszego programu mierzyły jednak nie tylko stan wdrażania poszczególnych zobowiązań podjętych przez rządy państw kandydujących w toku procesu negocjacyjnego, ale także zdolność państw kandydujących do dotrzymywania tych zobowiązań, jak również stopień zrozumienia szerszej potrzeby i korzyści wynikających z równych szans dla kobiet i mężczyzn. W ujęciu historycznym, acquis communautaire w zakresie równego traktowania koncentrowało się głównie na zatrudnieniu i ubezpieczeniach społecznych, ponieważ od samego początku Unia, ustanowiona w 1957 roku jako wspólnota ekonomiczna, była zainteresowana bezpośrednim ekonomicznym wpływem zasady równej płacy 3. Obecnie polityka równości płci stanowi zasadniczą część unijnej polityki i programów. Znaczące jest, że w swoim raporcie sporządzonym na podstawie raportów narodowych na temat Europejskiej Strategii Zatrudnienia na okres , Komisja Europejska wyraźnie podkreśla fakt, że równe szanse dla kobiet i mężczyzn są koniecznością ekonomiczną i że około jedna piąta rocznego wzrostu PKB w państwach Unii Europejskiej (2,3%) wiąże się z wzrastającym odsetkiem kobiet w sile roboczej. To wyjaśnia, dlaczego zasada równości nie wyklucza przyjmowania szczególnych przywilejów, które pozwoliłyby na wprowadzenie specjalnych mechanizmów ułatwiających niedoreprezentowanej płci przejście szkoleń zawodowych albo zapobieganie utrzymywaniu się lub pogłębianiu istniejących nierówności albo uzyskiwanie odszkodowań z tytułu niekorzystnej sytuacji w życiu zawodowym. Wspólnota była zawsze wyraźnie zaangażowana na rzecz polityki społecznej i w związku z tym wymogła na państwach kandydujących potrzebę poprawienia ich standardów społecznych, w tym dotyczących równości płci. Jest zatem niezwykle 3 Dlatego regulowała kwestie ekonomiczne. Artykuł 119 Traktatu Rzymskiego z1957 roku zobowiązywał państwa członkowskie do poszanowania zasady równej płacy dla mężczyzn i kobiet. Przepis ten nie był stosowany aż do roku 1971, kiedy Europejski Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że na Art. 119 mogą bezpośrednio powoływać się osoby skarżące się na dyskryminację w zakresie wynagrodzenia. 4 Po przyjęciu Traktatu Amsterdamskiego uzgodniono na luksemburskim Szczycie Zatrudnienia, w listopadzie 1997 roku, że Europejska Strategia Zatrudnienia (EES) powinna być zbudowana na priorytetach tematycznych, mianowicie na czterech filarach opisanych w Wytycznych o Zatrudnieniu. Każdego roku Wytyczne te muszą być przełożone na narodowe programy działania (NAP) na rzecz zatrudnienia przez każde z państw, które bada Komisja. Raport i jego wnioski są wykorzystywane do zrewidowania Wytycznych i sporządzenia rekomendacji dla poszczególnych państw członkowskich. WSPÓLNY PROGRAM OSI NETWORK WOMEN S PROGRAM ORAZ OPEN SOCIETY FOUNDATION ROMANIA 1314 PROGRAM MONITORINGU AKCESJI DO UE: RÓWNOŚĆ SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN ważne, aby państwa kandydujące zdały sobie sprawę, że polityka równości płci oraz wprowadzania perspektywy płci (gender mainstreaming), zakreślona w Traktacie Amsterdamskim, wtórnym prawie unijnym i soft law, stanowi priorytet dla Unii Europejskiej wykraczając poza zasadę równego traktowania i zakaz dyskryminacji ze względu na płeć. Wymaga ona bowiem skonstruowania całościowej polityki równości płci, która przechodzi w poprzek wszystkich polityk i programów Unii. Rozwój polityki dotyczącej molestowania seksualnego, przemocy wobec kobiet, a ostatnio takich zagadnień jak udział w polityce i prawa reprodukcyjne, oddają niektóre z najnowszych trendów w dziedzinie praw kobiet. Wszystkie te kwestie budzą niepokój co do przestrzegania równości płci zarówno w państwach kandydujących, jak i członkowskich Unii. Organizacje społeczne już dogłębnie zajmują się tymi zagadnieniami, zaś proces akcesji stwarza cenną okazję dla organizacji pozarządowych w Unii Europejskiej, oraz organizacji pozarządowych działających w państwach kandydujących, do odegrania ważnej roli w kształtowaniu i lobbowaniu na rzecz bardziej rozbudowanych i szerzej zakreślonych wymogów. Ponadto, organizacje pozarządowe działające w państwach kandydujących mogą zmobilizować i informować swoje rządy co do nowo pojawiających się problemów, stanowiąc tym samym wsparcie dla instytucji Unii Europejskiej w zakresie spodziewanych zmian, na których przyjęciu im zależy. 2. PAŃSTWA KANDYDUJĄCE TŁO HISTORYCZNE I PERSPEKTYWY ROZWOJU RÓWNOŚCI PŁCI 2.1 Dziedzictwo komunistyczne Zasadnicza przeszkoda w osiągnięciu prawdziwej równości między kobietami i mężczyznami ma swe korzenie w przekonaniu, że równość płci została już osiągnięta w okresie komunizmu. Faktyczne zbadanie udziału kobiet w sile roboczej przed zmianami demokratycznymi ujawnia jednak, że wcale tak nie było 5. We wczesnym okresie socjalistycznej gospodarki planowej, za zasłoną formalnej równości między płciami, narzucono model wyemancypowanych kobiet przy wy- 5 Por. angielską wersję raportu Bułgarskiej Fundacji na Rzecz Badań Płci Impact of privatisation on women s social and economic rights in the period of economic restructuring in Bulgaria, Sofia O P E N S O C I E T Y I N S T I T U T E15 RÓWNOŚĆ SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN W PROCESIE AKCESJI DO UE korzystaniu całego wachlarza mechanizmów ekonomicznych, prawnych i społecznych. Kobiety były bardzo zachęcane do uczestniczenia na równi z mężczyznami w pracy, chociaż zasadniczym czynnikiem wysokiego odsetka zatrudnionych kobiet były niskie wynagrodzenia, które zmuszały rodziny do poszukiwania sposobów zwiększenia dochodów. Jednocześnie jednak, mimo że istniały prawne podwaliny równości kobiet i mężczyzn, to, ze względu na tradycję, kobiety brały na siebie podwójny ciężar wychowywania dzieci i wykonywania prac domowych. W związku z powyższym, udział kobiet w gospodarce socjalistycznej przejawiał się na trzech polach: praca, społeczno-polityczne życie narodu oraz rodzina. Aby ułatwić kobietom zrównoważone wypełnianie tych różnych obowiązków, państwo stworzyło sprzyjające warunki prawne i gospodarcze: wprowadzono dobrze płatny urlop macierzyński, w większości krajów uznano prawo kobiet do aborcji, utworzono instytucje zajmujące się opieką nad dziećmi 6. Jednakże zachęcanie kobiet do udziału w gospodarce narodowej w czasach socjalizmu nie gwarantowało im automatycznie statusu de facto równego z mężczyznami. Podstawowym źródłem dyskryminacji był, na przykład, fakt, że społeczeństwo definiowało i pojmowało rolę kobiet jednocześnie jako matek i pracownic. Dźwiganie ciężaru podwójnego dnia pracy i wiążących się z tym obowiązkami, było dla wielu kobiet ciągłym źródłem stresu, zaś formalne korzyści wynikające z ustawodawstwa miały często efekt odwrotny i faktycznie wzmacniały stereotypowe role i nierówny podział obowiązków domowych między kobietą a mężczyzną. W rezultacie, wiele kobiet postrzegało swoje prawo do pracy raczej jak obowiązek niż niezbywalne prawo człowieka. Wysoki poziom wykształcenia kobiet stanowi znaczące osiągnięcie i dużą wartość, która jednak nie została skutecznie wykorzystana w okresie transformacji gospodarczej, ponieważ państwo nie było w stanie utrzymać pełnego zatrudnienia. 2.2 Wyzwania dla nowo powstałych demokracji Powszechne poczucie, że równość płci została już osiągnięta za czasów komunizmu, utrzymywało się także w okresie przemian gospodarczych, spo- 6 W wyniku opisanej wyżej polityki społecznej, udział kobiet z Europy Wschodniej w sile roboczej był o wiele większy niż w innych krajach europejskich. Potwierdzają to międzynarodowe statystyki dotyczące porównania reprezentacji kobiet na rynku pracy w latach Na przykład, podczas gdy w krajach rozwiniętych współczynnik udziału kobiet w sile roboczej wynosił przeciętnie 31,8, w Europie Wschodniej był równy około 40. W roku 1985 liczby te wynosiły: 36,1 dla krajów rozwiniętych; 38,4 dla Ameryki Północnej; 43,8 dla Europy Wschodniej i 49,5 dla Bułgarii. Współczynnik ten spadł po roku Women in Economic Activity. A Global Statistical Survey , ILO, ISTRAW, UN, Nowy Jork WSPÓLNY PROGRAM OSI NETWORK WOMEN S PROGRAM ORAZ OPEN SOCIETY FOUNDATION ROMANIA 1516 PROGRAM MONITORINGU AKCESJI DO UE: RÓWNOŚĆ SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN łecznych i politycznych. Pomimo niezaprzeczalnie pozytywnych elementów, które wprowadzono, nigdy naprawdę nie osiągnięto prawdziwej równość płci, zaś dyskryminacja, chociaż za rządów starych reżimów powszechnie ją ignorowano, nigdy nie dokumentowano, nie przyznawano się do niej ani za nią nie karano, faktycznie miała miejsce. Polityka komunistyczna zakładała istnienie różnych form przedstawicielstwa, zwłaszcza opartych na płci i narodowości, w niektórych centralnych i lokalnych ciałach rządzących. Rzecz jasna, przedstawicielstwo to było związane raczej z przynależnością i wsparciem partyjnym niż z kompetencjami i umiejętnościami danych osób, przez co w większości przypadków uznawano, że przedstawiciele ci nie wnoszą niczego wartościowego do struktur, do których zostali przypisani. Była to po prostu kwestia raportów i statystyk. Nic zatem zaskakującego, że po 1990 roku idea kwotowego przedstawicielstwa kobiet, pozytywnej dyskryminacji czy specjalnych środków mających na celu lepsze reprezentowanie kobiet zostały odrzucone zarówno przez elity polityczne tych krajów jak i opinię społeczną. Trudne lekcje z przeszłości były nieustannie przywoływane w toku dyskusji nad podejmowaniem pozytywnych działań, mimo że wcześniejsze praktyki nie miały nic wspólnego z perspektywą praw człowieka przyjmowaną w ramach szczególnych przywilejów. Przynajmniej częściowe pokonanie tych starych przesądów zajęło całą dekadę. Zagadnienie równości płci w toku przemian po raz pierwszy zwróciło uwagę rządów w połowie lat 90., w ramach procesu przygotowania, udziału i podsumowania IV Światowej Konferencji na rzecz Kobiet w Pekinie. Okoliczność, że do niedawna większość państw kandydujących nie miała żadnych wyraźnych przepisów prawnych ani mechanizmów dotyczących równej płacy i równego traktowania, ilustruje, do jakiego stopnia ten temat był w tamtych czasach niedoceniany. W okresie przemian nowe problemy dołożyły się do starych uprzedzeń: a)ograniczenia gospodarcze Stosunkowo duży udział kobiet w sile roboczej był zakorzeniony w zasadach gospodarki planowej, monopolu państwowym w zakresie własności przemysłowej, w sztucznie utrzymywanym zatrudnieniu, które było możliwe tylko dzięki płaceniu wyjątkowo niskich pensji. Upadek gospodarki socjalistycznej i wprowadzenie gospodarki rynkowej stanowiło kulminację procesu dezintegracji przestarzałych praktyk oraz przyspieszyło spadek odsetka udziału kobiet na 16 O P E N S O C I E T Y I N S T I T U T E17 RÓWNOŚĆ SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN W PROCESIE AKCESJI DO UE krajowym rynku pracy. Ustalił się także wzorzec łamania praw kobiet w zatrudnieniu, co następnie zniechęcało je do aktywnego uczestnictwa w gospodarce narodowej. Stało się jasne, że standardy szczególnej ochrony kobiet są trudne do wdrożenia, a nawet mogą być osłabione i wypaczone przez proces liberalizacji rynku 7. Niektóre z tych standardów, uregulowanych również w konwencjach MOP, muszą zatem zostać zrewidowane w kontekście przystąpienia do Unii Europejskiej. b)niska kultura prawna i słaba baza instytucjonalna Wspólną słabością wszystkich państw kandydujących do Unii jest niski poziom wdrażania ustaw, nawet tych, które formalnie pozostają w zgodzie z unijnym acquis. Ta uwaga stosuje się także do nowych przepisów prawnych, które przyjęto w trakcie procesu negocjacji przedakcesyjnych. Okoliczności te wiążą się w dużym stopniu ze słabymi i niedofinansowanymi instytucjami, ograniczoną świadomością co do praw i standardów społecznych oraz co do równości płci, jak również z brakiem orzecznictwa związanego z problematyką płci. Brak wystarczających środków finansowych w krajach kandydujących w okresie restrukturyzacji gospodarczej także stanowi poważny problem, którym powinna zająć się Unia Europejska, aby wzmocnić wdrażanie standardów unijnych oraz stworzyć i rozwinąć instytucjonalne mechanizmy równości płci. Zwiększone inwestowanie w edukację i w rozwój kariery z zamiarem wspierania rozwoju skutecznej administracji poszerzania umiejętności w zakresie integracji z Unią Europejską stanowi poważne wyzwanie, ale też poprawa sytuacji w tej materii mogłaby pozytywnie wpłynąć na proces rozszerzania Unii. 7 Na przykład ogólny przepis o równej płacy za pracę równej wartości został usunięty z bułgarskiego Kodeksu pracy w 1992 roku i wprowadzony na nowo dopiero niedawno, w 2001 roku, jako zasada równej płacy dla kobiet i mężczyzn. WSPÓLNY PROGRAM OSI NETWORK WOMEN S PROGRAM ORAZ OPEN SOCIETY FOUNDATION ROMANIA 1718 PROGRAM MONITORINGU AKCESJI DO UE: RÓWNOŚĆ SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN 3. PRZYJMOWANIE ACQUIS COMMUNAUTAIRE 3.1 Priorytety zmian W toku procesu akcesyjnego państwa kandydujące ustaliły różne priorytety, które wpływały na ich negocjacje z Unią. Przykładowo Węgry i Bułgaria uznały za priorytet zapewnienie równości płci poprzez reformę prawa pracy, podczas gdy Litwa podjęła się przyjęcia ustawy o równości płci i ustanowienia urzędu Rzecznika Równych Szans. Z kolei Rumunia i Bułgaria postawiły na przyjęcie ogólnego ustawodawstwa niedyskryminacyjnego. Po rozpoczęciu procesu negocjacyjnego większość państw kandydujących rozpoczęła dostosowywanie swego ustawodawstwa w zakresie równego traktowania w zatrudnieniu, zostawiając przyjęcie standardów co do ubezpieczeń społecznych na drugą fazę. Zasada równego traktowania jest stopniowo wprowadzana do ustawodawstwa państw kandydujących do Unii, przy czym większość z nich przyjmuje najpierw zasadę równej płacy, a następnie zasadę równego traktowania w dostępie do zatrudnienia, awansie i warunkach pracy. Kilka państw kandydujących wprowadziło także nowe przepisy prawne zakazujące dyskryminujących ogłoszeń i praktyk 8. Jednym ze sposobów na całościowe uregulowanie zagadnienia równego traktowania jest przyjęcie ustawy o równości płci. Do tej pory przyjęły ją tylko Litwa, w 1999 roku, oraz Rumunia w 2002 roku. Takie podejście ma duże znaczenie, ponieważ brak ustawodawstwa o równości płci i specyficznych mechanizmów to jeden z głównych powodów braku spraw i sporów sądowych w zakresie równości płci w państwach kandydujących. Pojęcie dyskryminacji pośredniej to stosunkowo nowe zagadnienie, zarówno z punktu widzenia prawa jak i zmiany koncepcji, które nie zostało jeszcze wprowadzone w większości państw kandydujących i które napotyka na pewien opór. Zmiany do Kodeksu pracy Bułgarii w 2001 roku przewidują zakaz bezpośredniej i pośredniej dyskryminacji, między innymi ze względu na płeć. Dyskryminacja pośrednia jest explicite zabroniona w Rumunii i na Węgrzech oraz w Polsce, podobne zmiany mają być wprowadzone w Estonii. Aby jednak koncepcja ta została należycie zrozumiana i skutecznie wdrożona, niezbędny jest większy wysiłek. 8 Dotyczy to Bułgarii, Litwy, Rumunii i Węgier. 18 O P E N S O C I E T Y I N S T I T U T E19 RÓWNOŚĆ SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN W PROCESIE AKCESJI DO UE Pojęcie molestowania seksualnego to kolejna idea nowa dla państw Europy Wschodniej. Jak do tej pory uregulowano ją tylko na Litwie i w Czechach, ostatnio także w Rumunii, uchwalenie nowych przepisów spodziewane jest także w Bułgarii i Estonii. Prawie wszystkie zbadane kraje pozostają w tyle, jeśli chodzi o pracownicze programy emerytalne, pracę w niepełnym wymiarze godzin oraz uznawanie pracy współpracujących członków rodziny. 3.2 Niedyskryminacja czy polityka i ustawodawstwo w zakresie równości płci? Ustawodawstwo niedyskryminacyjne oraz polityka równości płci to dwie części składowe acquis, które są negocjowane w ramach Rozdziału 13 Zatrudnienie i polityka społeczna. Oba te zagadnienia są równie ważne i wzajemnie się uzupełniają. Do momentu przystąpienia do Unii oba muszą zostać włączone do prawa i polityki danego państwa. Traktat Amsterdamski czyni wyraźne rozróżnienie pomiędzy tymi dwoma problemami, jednocześnie podkreślając ich nieunikniony związek. Z jednej strony promowanie i włączenie do głównego nurtu polityki perspektywy równości płci stanowi jedno z zadań Unii Europejskiej i jeden z jej przekrojowych celów. Jednocześnie art. 13 Traktatu wprowadza ogólne uprawnienie ustawodawcy do podjęcia walki z różnorodnymi formami dyskryminacji, w tym, ale nie wyłącznie, z dyskryminacją ze względu na płeć. Rozróżnienie to istnieje także we wtórnym prawie unijnym. Należy przy tym zauważyć, że Europejski Trybunał Sprawiedliwości w swoim obszernym orzecznictwie na temat równości płci uznaje, że dla osiągnięcia równych szans dla kobiet i mężczyzn niezbędne jest czasami wykroczenie poza samą walkę z dyskryminacją i podjęcie odpowiednich pozytywnych działań 9. Ograniczone zrozumienie różnic i wzajemnego powiązania pomiędzy tymi dwoma zagadnieniami przez państwa kandydujące prowadzi czasami do założenia, że przyjęcie polityki anty-dyskryminacyjnej obejmuje także kwestię równości płci, a czasem nawet do tezy, że pozytywne prawa kobiet pozostają w sprzeczności z zasadą niedyskryminacji. W takich krajach jak Bułgaria i Rumunia rządy zdecydowały bezpośrednio o przyjęciu ogólnego ustawodawstwa anty-dyskrymina- 9 Dlatego Trybunał opowiada się za udzielaniem państwom członkowskim prawa do przyjmowania szczególnych przywilejów w celu zniwelowania społecznej dyskryminacji, z jaką stykają się kobiety. WSPÓLNY PROGRAM OSI NETWORK WOMEN S PROGRAM ORAZ OPEN SOCIETY FOUNDATION ROMANIA 1920 PROGRAM MONITORINGU AKCESJI DO UE: RÓWNOŚĆ SZANS KOBIET I MĘŻCZYZN cyjnego, próbując zrealizować jednocześnie standardy Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania kobiet i mężczyzn i ogólniejsze w zakresie zakazu dyskryminacji. Zasada równego traktowania kobiet i mężczyzn często przepadała w procesie rozważania względów o charakterze ogólniejszym. Ponieważ zaś nie jest to proste zadanie i wymaga pogłębionej wiedzy oraz rozeznania, rezultaty nie zawsze miały pozytywny wpływ na zasadę równego traktowania kobiet i mężczyzn, która była przeważnie ignorowana. Jedną z zaobserwowanych negatywnych konsekwencji takiego podejścia, która może wystąpić również w innych krajach, jest trudność związana z propagowaniem specjalnego ustawodawstwa o równości płci, gdy już zapadnie decyzja o uchwaleniu szerszej ustawy anty-dyskryminacyjnej. Tak dzieje się w Bułgarii 10, to samo miało miejsce w Rumunii przed przyjęciem ustawy o równych szansach 11. Podobne problemy mogą pojawić się również w Czechach. 3.3 Niedostatek polityki równościowej oraz potrzeba wzmocnienia instytucji równości płci Wysiłki ustawodawcze będą miały ograniczone znaczenie, jeśli nie powstaną skuteczne środki ich wdrażania. Kwestia ta leży u podstaw zasadniczej potrzeby stworzenia i uruchomienia instytucji i mechanizmów realizowania równości płci oraz odpowiednich polityk, tak aby zapewnić włączanie ich w główny nurt polityki państwa. Chociaż Unia Europejska ostatnio wyraźnie nawiązała do przyjmowania perspektywy płci (gender mainstreaming), a dyrektywy Rady o równości płci są konkretnymi narzędziami realizowania unijnej polityki równości płci, to proces negocjacyjny skupiony był głównie na harmonizacji prawa i zakresie, w jakim acquis communautaire ma być przejęte do ustawodawstwa wewnętrznego państw kandydujących. Dopiero w zeszłym roku w negocjacjach nastąpił pewien postęp w tej materii. Dzięki ostatnim poprawkom do dyrektywy 76/207/EEC, obowiązek przyjmowania perspektywy płci (gender mainstreaming) i ustanowienia instytucjonalnych mechanizmów na rzecz równości płci zyskał moc wiążącą i stał się integralną częścią acquis. 10 Opracowywanie ustawy anty-dyskryminacyjnej jest obecnie w toku. Projekt ustawy o równych szansach kobiet i mężczyzn, przygotowany na początku 2001 roku, został odrzucony przy uzasadnieniu, że powinno się uchwalić ustawę o charakterze całościowym. 11 Ustawa Nr 137 z 2000 roku o zapobieganiu i karaniu wszelkich form dyskryminacji została uchwalona w 2000 roku, podczas gdy los projektu ustawy o równych szansach pozostawał nierozstrzygnięty. 20 O P E N S O C I E T Y I N S T I T U T E Pokazać jeszcze
Ustawa z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania Dz.U. Nr 254, poz. 1700 Ustawa implementuje dyrektywy: dyrektywę Rady 86/613/EWG z dnia Bardziej szczegółowo Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS 2014-2020. Warszawa 12.12.2014
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS 2014-2020 Warszawa 12.12.2014 Fundusze Strukturalne 2014-2020 Polityki horyzontalne Rozporządzenie ogólne 2014-2020 zasadę równości szans płci i równości Bardziej szczegółowo KOMUNIKAT KOMISJI. Zwiększone zaangażowanie na rzecz równości między kobietami i mężczyznami Karta Kobiet
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 5.3.2010 KOM(2010)78 wersja ostateczna KOMUNIKAT KOMISJI Zwiększone zaangażowanie na rzecz równości między kobietami i mężczyznami Karta Kobiet Deklaracja Komisji Europejskiej Bardziej szczegółowo stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 189c Traktatu, we współpracy z Parlamentem Europejskim,
DYREKTYWA RADY 97/80/WE z dnia 15 grudnia 1997 r. dotycząca ciężaru dowodu w sprawach dyskryminacji ze względu na płeć RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Porozumienie w sprawie polityki społecznej załączone Bardziej szczegółowo Równość szans kobiet i mężczyzn w projektach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
Żory, 16 stycznia 2014 Równość szans kobiet i mężczyzn w projektach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Ewa Szymala Opracowano na podstawie Poradnika Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach Bardziej szczegółowo Szanowny Panie Ministrze,
Warszawa, 16.03.2015 Pan Minister Władysław Kosiniak-Kamysz Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Szanowny Panie Ministrze, Organizacje tworzące Koalicję na rzecz CEDAW zwracają się do Pana Ministra Bardziej szczegółowo Zasada równości szans w perspektywie finansowej STANDARD MINIMUM
Zasada równości szans w perspektywie finansowej 2014 2020 STANDARD MINIMUM Zasada równości szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy jest w przypadku funduszy unijnych jedną z naczelnych i podstawowych zasad Bardziej szczegółowo POLITYKA PRAW CZŁOWIEKA
POLITYKA PRAW CZŁOWIEKA Wszyscy ludzie rodzą się wolni i równi pod względem swej godności i swych praw. Są oni obdarzeni rozumem i sumieniem i powinni postępować wobec innych w duchu braterstwa. Art. Bardziej szczegółowo Konwencja Stambulska KONWENCJA RADY EUROPY O ZAPOBIEGANIU I ZWALCZANIU PRZEMOCY WOBEC KOBIET I PRZEMOCY DOMOWEJ BEZPIECZNI OD STRACHU BEZPIECZNI OD
KONWENCJA RADY EUROPY O ZAPOBIEGANIU I ZWALCZANIU PRZEMOCY WOBEC KOBIET I PRZEMOCY DOMOWEJ Konwencja Stambulska BEZPIECZNI OD STRACHU BEZPIECZNI OD PRZEMOCY JAKI JEST CEL KONWENCJI? Konwencja Rady Europy Bardziej szczegółowo DEKLARACJA PRAW OSÓB NALEŻĄCYCH DO MNIEJSZOŚCI NARODOWYCH LUB ETNICZNYCH, RELIGIJNYCH I JĘZYKOWYCH
DEKLARACJA PRAW OSÓB NALEŻĄCYCH DO MNIEJSZOŚCI NARODOWYCH LUB ETNICZNYCH, RELIGIJNYCH I JĘZYKOWYCH rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ nr 47/135 przyjęta i proklamowana w dniu 10 grudnia 1992 roku Zgromadzenie Bardziej szczegółowo Pełnomocnik Rządu do Spraw Równego Traktowania Kompetencje, przeciwdziałanie dyskryminacji Romów
Załącznik nr 2 do protokołu z X posiedzenia Zespołu do Spraw Romskich Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych (Warszawa, 22 czerwca 2010 r.) Pełnomocnik Rządu do Spraw Równego Traktowania Bardziej szczegółowo Wspólny wniosek DECYZJA RADY
KOMISJA EUROPEJSKA WYSOKI PRZEDSTAWICIEL UNII DO SPRAW ZAGRANICZNYCH I POLITYKI BEZPIECZEŃSTWA Bruksela, dnia 4.8.2016 r. JOIN(2016) 38 final 2016/0243 (NLE) Wspólny wniosek DECYZJA RADY w sprawie zawarcia, Bardziej szczegółowo Europejska Inicjatywa Obywatelska. w obronie Małżeństwa i Rodziny. Tytuł przedkładanej inicjatywy obywatelskiej: Europejska Inicjatywa Obywatelska
Europejska Inicjatywa Obywatelska w obronie Małżeństwa i Rodziny I. Proponowany wniosek do Komisji Europejskiej Tytuł przedkładanej inicjatywy obywatelskiej: Europejska Inicjatywa Obywatelska w obronie Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy. 1) (tekst jednolity) Preambuła (skreślona). DZIAŁ PIERWSZY PRZEPISY OGÓLNE.
Dz.U.98.21.94 1998.09.01 zm. Dz.U.98.113.717 art. 5 1999.01.01 zm. Dz.U.98.106.668 art. 31 2000.01.01 zm. Dz.U.99.99.1152 art. 1 2000.04.06 zm. Dz.U.00.19.239 art. 2 2001.01.01 zm. Dz.U.00.43.489 art. Bardziej szczegółowo MIĘDZY ROZWIĄZANIAMI MOP, RE I UE W ZAKRESIE ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO
ZWIĄZKI I ZALEŻNOŚCI MIĘDZY ROZWIĄZANIAMI MOP, I UE W ZAKSIE ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO Gertruda Uścińska Instytut Pracy i Spraw Socjalnych SCHEMAT 1. ZWIĄZKI I ZALEŻNOŚCI Międzynarodowa Organizacja Pracy Bardziej szczegółowo Konwencja Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej
Konwencja Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej Katarzyna Wolska-Wrona Biuro Pełnomocniczki Rządu do Spraw Równego Traktowania Footer Text 12/3/2013 1 Postęp Bardziej szczegółowo Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Równość szans kobiet i mężczyzn jest jednym z elementów szerszej kwestii równości szans, których przestrzeganie Bardziej szczegółowo SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY. Europejski program bezpieczeństwa lotniczego
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 7.12.2015 r. COM(2015) 599 final SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY Europejski program bezpieczeństwa lotniczego PL PL 1. KOMUNIKAT KOMISJI Z 2011 Bardziej szczegółowo KONWENCJA RAMOWA O OCHRONIE MNIEJSZOŚCI NARODOWYCH
KONWENCJA RAMOWA O OCHRONIE MNIEJSZOŚCI NARODOWYCH COUNCIL OF EUROPE CONSEIL DE L EUROPE Czym jest Konwencja Ramowa o Ochronie Mniejszości Narodowych? Konwencja Ramowa, która weszła w życie 1 lutego 1998 Bardziej szczegółowo Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
PARLAMENT EUROPEJSKI 2004 Komisja Petycji 2009 26.09.2008 KOMUNIKAT DLA POSŁÓW Dotyczy: Petycji 0391/2005, którą złożyła Penelope Mountzourea-Panagiotou (Grecja), z 8 podpisami, w sprawie domniemanej dyskryminacji Bardziej szczegółowo Anna Zachorowska-Mazurkiewicz Kobiety i instytucje. Kobiety na rynku pracy w Stanach Zjednoczonych, Unii Europejskiej i w Polsce
Anna Zachorowska-Mazurkiewicz Kobiety i instytucje Kobiety na rynku pracy w Stanach Zjednoczonych, Unii Europejskiej i w Polsce Katowice 2006 Spis treści Wstęp 9 Rozdział I Rola i pozycja kobiet na rynku Bardziej szczegółowo Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach perspektywy finansowej 2014-2020
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach perspektywy finansowej 2014-2020 Warszawa, 25 czerwca 2015r. Zasada równości szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy jest w przypadku funduszy unijnych jedną Bardziej szczegółowo NEGOCJACJE W SPRAWIE PRZYSTĄPIENIA BUŁGARII I RUMUNII DO UNII EUROPEJSKIEJ
NEGOCJACJE W SPRAWIE PRZYSTĄPIENIA BUŁGARII I RUMUNII DO UNII EUROPEJSKIEJ Bruksela, 31 marca 2005 r. (OR. en) AA 24/2/05 REV 2 TRAKTAT O PRZYSTĄPIENIU: DEKLARACJE PROJEKTY AKTÓW PRAWODAWCZYCH I INNYCH Bardziej szczegółowo Jedną z kluczowych zasad funkcjonowania Unii Europejskiej jest przyjęcie przez państwa członkowskie UE zobowiązania do wykonywania i stosowania prawa
Jedną z kluczowych zasad funkcjonowania Unii Europejskiej jest przyjęcie przez państwa członkowskie UE zobowiązania do wykonywania i stosowania prawa wspólnotowego. Zasada ta stanowi podstawę procesu integracji. Bardziej szczegółowo Spis treści Wykaz skrótów Bibliografia Przedmowa Rozdział I. Traktatowe podstawy regulacji stosunków pracy i polityki społecznej w Unii Europejskiej
Wykaz skrótów... XI Bibliografia... XV Przedmowa... XXXV Rozdział I. Traktatowe podstawy regulacji stosunków pracy i polityki społecznej w Unii Europejskiej... 1 1. Wprowadzenie... 1 2. Traktat Rzymski... Bardziej szczegółowo Polityki horyzontalne Unii Europejskiej w perspektywie na lata 2014-2020.
Polityki horyzontalne Unii Europejskiej w perspektywie na lata 2014-2020.. Konieczność realizacji zasad horyzontalnych została unormowana w podstawowych dokumentach i aktach prawnych obowiązujących w ramach Bardziej szczegółowo POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata
ZINTEGROWANE DZIAŁANIA NA RZECZ ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU OBSZARÓW MIEJSKICH POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata 2014-2020 Komisja Europejska przyjęła propozycje ustawodawcze dotyczące polityki spójności na lata 2014-2020 Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Rzecznika Praw Obywatelskich z realizacji przez Polskę zobowiązań wynikających z Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych
Sprawozdanie Rzecznika Praw Obywatelskich z realizacji przez Polskę zobowiązań wynikających z Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych Konferencja podsumowująca badania pt. Polityka publiczna wobec osób Bardziej szczegółowo Luka płacowa, czyli co zrobić żeby kobiety nie zarabiały mniej?
Luka płacowa, czyli co zrobić żeby kobiety nie zarabiały mniej? Jak mierzyć lukę płacową? Warszawa, 26 marca 2014 r. Obowiązujące prawo - Konstytucja Artykuł 33 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej gwarantuje Bardziej szczegółowo Spis treści. Rozdział II. Pojęcia związane z dyskryminacją pośrednią i ich regulacja w prawie UE
Spis treści Wykaz skrótów... 11 Wstęp... 13 Rozdział I Pojęcia związane z dyskryminacją pośrednią i ich regulacja w prawie UE 1. Uwagi wstępne... 25 2. Równość... 27 2.1. Koncepcje równości... 27 2.2. Bardziej szczegółowo LIMITE PL. 5126/15 nj/hod/kal 1 DGB 3A. Bruksela, 12 stycznia 2015 r. (22.01) (OR. en) Rada Unii Europejskiej 5126/15 LIMITE
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 12 stycznia 2015 r. (22.01) (OR. en) 5126/15 LIMITE SOC 7 EMPL 5 ECOFIN 16 SAN 3 NOTA Od: Prezydencja Do: Grupa Robocza do Spraw Społecznych Data: 23 stycznia 2015 r. Dotyczy: Bardziej szczegółowo Spis treści. Rozdział I RUCHY SPOŁECZNE
Spis treści Wstęp... 10 Rozdział I RUCHY SPOŁECZNE 1. Definicja ruchu społecznego... 21 2. Rodzaje ruchów społecznych... 31 2.1. Wybrane klasyfikacje... 31 2.2. Stare i nowe ruchy społeczne... 35 3. Ruch Bardziej szczegółowo KOMUNIKAT DLA POSŁÓW
PARLAMENT EUROPEJSKI 2009-2014 Komisja Petycji 27.05.2014 KOMUNIKAT DLA POSŁÓW Przedmiot: Petycja 0436/2012, którą złożył Mark Walker (Wielka Brytania) w sprawie transgranicznego doradztwa prawnego 1. Bardziej szczegółowo DECYZJA RAMOWA RADY 2003/568/WSISW(1) z dnia 22 lipca 2003 r. w sprawie zwalczania korupcji w sektorze prywatnym RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 20.8.2013 COM(2013) 595 final 2013/0285 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY upoważniająca państwa członkowskie do podpisania lub ratyfikacji, w interesie Unii Europejskiej, Międzynarodowej Bardziej szczegółowo 6052/16 mkk/gt 1 DG C 2A
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 15 lutego 2016 r. (OR. en) 6052/16 COEST 30 WYNIK PRAC Od: Sekretariat Generalny Rady Data: 15 lutego 2016 r. Do: Delegacje Nr poprz. dok.: 5946/16 COEST 22 Dotyczy: STOSUNKI Bardziej szczegółowo Ramy prawne UE w zakresie równości
Ramy prawne UE w zakresie równości dr Adam Bodnar Uniwersytet Warszawski, Wydział Prawa i Administracji Helsińska Fundacja Praw Człowieka Trewir, dnia 19 maja 2014 r. Równe traktowanie kobiet i mężczyzn Bardziej szczegółowo 10254/16 dh/en 1 DGC 2B
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 20 czerwca 2016 r. (OR. en) 10254/16 WYNIK PRAC Od: Sekretariat Generalny Rady Data: 20 czerwca 2016 r. Do: Delegacje COHOM 78 CONUN 115 DEVGEN 132 FREMP 115 COPS 191 CFSP/PESC Bardziej szczegółowo Zatrudnianie osób niepełnosprawnych. Regulacje prawne Autor: redakcja naukowa Aneta Giedrewicz-Niewińska, Marzena Szabłowska-Juckiewicz
Zatrudnianie osób. Regulacje prawne Autor: redakcja naukowa Aneta Giedrewicz-Niewińska, Marzena Szabłowska-Juckiewicz Podstawowym celem i założeniem niniejszej publikacji jest ukazanie sytuacji prawnej Bardziej szczegółowo Unit 3-03/ Kompetencje Unii. Zasady strukturalne
Unit 3-03/09.11.2016 Kompetencje Unii. Zasady strukturalne Fragmenty z podręcznika: Zasady działania UE: pkt 73-74 Zasada przyznania kompetencji (kompetencje wyłączne i dzielone; kompetencje wyraźnie i Bardziej szczegółowo Prawo równości UE i Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych
Prawo równości UE i Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych Prof. Lisa Waddington, European Disability Forum, Chair in European Disability Law, Maastricht University Struktura Bardziej szczegółowo 5. Przepisy 1 4 nie naruszają przepisów art Rozdzia II. Podstawowe zasady prawa pracy
DZIA I Rozdzia II 2. Porozumienie, o którym mowa w 1, zawiera pracodawca i reprezentująca pracowników organizacja związkowa, a jeżeli pracodawca nie jest objęty działaniem takiej organizacji, porozumienie Bardziej szczegółowo Jaka podstawa prawna dla prawa rodzinnego? Dalsze działania
DYREKCJA GENERALNA DS. POLITYK WEWNĘTRZNYCH DEPARTAMENT TEMATYCZNY C: PRAWA OBYWATELSKIE I SPRAWY KONSTYTUCYJNE KWESTIE PRAWNE Jaka podstawa prawna dla prawa rodzinnego? Dalsze działania NOTA PE 462.498 Bardziej szczegółowo PROJEKT SPRAWOZDANIA
PARLAMENT EUROPEJSKI 2009-2014 Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych 14.10.2013 2013/2183(INI) PROJEKT SPRAWOZDANIA w sprawie unijnego harmonogramu działań przeciwko homofobii Bardziej szczegółowo AKTY PRZYJĘTE PRZEZ ORGANY UTWORZONE NA MOCY UMÓW MIĘDZYNARODOWYCH
L 290/18 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 20.10.2012 AKTY PRZYJĘTE PRZEZ ORGANY UTWORZONE NA MOCY UMÓW MIĘDZYNARODOWYCH DECYZJA RADY STOWARZYSZENIA UE-LIBAN NR 2/2012 z dnia 17 września 2012 r. w sprawie Bardziej szczegółowo EUROPASS równe szanse na europejskim rynku pracy
Agnieszka Luck, Kinga Motysia Krajowe Centrum Europass Biuro Koordynacji Kształcenia Kadr Fundacja Fundusz Współpracy EUROPASS równe szanse na europejskim rynku pracy Wstąpienie Polski do Unii Europejskiej Bardziej szczegółowo PARLAMENT EUROPEJSKI
PARLAMENT EUROPEJSKI 2004 ««««««««««««2009 Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia WERSJA TYMCZASOWA 2004/0165(COD) 28.02.2005 r. PROJEKT OPINII Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia dla Komisji Zatrudnienia Bardziej szczegółowo KOMUNIKAT DLA POSŁÓW
PARLAMENT EUROPEJSKI 2009-2014 Komisja Petycji 22.1.2010 KOMUNIKAT DLA POSŁÓW Dotyczy: Petycji 0402/2008, którą złożyła Pavlina Radkova (Bułgaria) w sprawie godnego życia dla jej niepełnosprawnego dziecka Bardziej szczegółowo Zalecenie nr 197 dotyczące struktur promujących bezpieczeństwo i higienę pracy
Zalecenie nr 197 dotyczące struktur promujących bezpieczeństwo i higienę pracy Konferencja Ogólna Międzynarodowej Organizacji Pracy, zwołana do Genewy przez Radę Administracyjną Międzynarodowego Biura Bardziej szczegółowo Kształtowanie się prawa antydyskryminacyjnego w UE
Kształtowanie się prawa antydyskryminacyjnego w UE dr Adam Bodnar Wydział Prawa i Administracji UW Helsińska Fundacja Praw Człowieka Poznań, 19 kwietnia 2013 r. Zasada niedyskryminacji ze względu na płeć Bardziej szczegółowo Wykaz podstaw prawnych przewidujących stosowanie zwykłej procedury ustawodawczej w traktacie z Lizbony 1
Wykaz podstaw prawnych przewidujących stosowanie zwykłej procedury ustawodawczej w traktacie z Lizbony 1 Niniejszy załącznik zawiera wykaz podstaw prawnych, do których ma zastosowanie zwykła procedura Bardziej szczegółowo Prawo antydyskryminacyjne Strategia CGIL
Prawo antydyskryminacyjne Strategia CGIL Fabio Ghelfi Odpowiedzialny wydziału międzynarodowego i polityk unijnych CGIL Lombardia Prawa pracownicze we Włoszech 1970 Statut pracowników Podstawowe prawa pracowników, Bardziej szczegółowo PODSTAWA PRAWNA ZWYKŁEJ PROCEDURY USTAWODAWCZEJ. Podstawa prawna Przedmiot Elementy procedury 1. w ogólnym interesie gospodarczym
ZAŁĄCZNIK III PODSTAWA PRAWNA ZWYKŁEJ PROCEDURY USTAWODAWCZEJ 1 Podstawa prawna Przedmiot Elementy procedury 1 Artykuł 14 Artykuł 15 ust. 3 Artykuł 16 ust. 2 Artykuł 18 Artykuł 19 ust. 2 Artykuł 21 ust. Bardziej szczegółowo Integracja osób niepełnosprawnych
Integracja osób niepełnosprawnych Europejska strategia równych szans Komisja Europejska Równe szanse dla równych praw Europejska wartość dodana Europejski Rok Osób Niepełnosprawnych (ERON) w 2003 r. skłonił Bardziej szczegółowo Wspólny wniosek DECYZJA RADY
KOMISJA EUROPEJSKA WYSOKI PRZEDSTAWICIEL UNII DO SPRAW ZAGRANICZNYCH I POLITYKI BEZPIECZEŃSTWA Bruksela, dnia 21.9.2016 r. JOIN(2016) 42 final 2016/0297 (NLE) Wspólny wniosek DECYZJA RADY w sprawie podpisania, Bardziej szczegółowo BIULETYN 11/2015. Punkt Informacji Europejskiej EUROPE DIRECT - POZNAŃ. Podsumowanie Milenijnych Celów Rozwoju 2000-2015
Podsumowanie Milenijnych Celów Rozwoju 2000-2015 W 2000 roku społeczność międzynarodowa przyjęła Milenijne Cele Rozwoju na rzecz eliminowania ubóstwa oraz zapewnienia globalnej równowagi gospodarczej. Bardziej szczegółowo Wrocław 18 listopada 2009 r.
Równośd płci w obszarach aktywizacji zawodowej, integracji społecznej oraz adaptacyjności przedsiębiorstw (bariery, stereotypy, działania i metody eliminowania nierówności) Płeć biologiczna a płeć kulturowa Bardziej szczegółowo Projekt w Uniwersytecie Jagiellońskim
Projekt w Uniwersytecie Jagiellońskim Kraków, 12.01.2016 Dorota Buchwald-Cieślak Centrum Administracyjnego Wsparcia Projektów HR Excellence in Research jedno z działań Komisji Europejskiej w ramach strategii Bardziej szczegółowo ZALECENIE nr Rec(2010)7
ZALECENIE nr Rec(2010)7 Komitetu Ministrów dla państw członkowskich w sprawie Karty Edukacji Obywatelskiej i Edukacji o Prawach Człowieka Rady Europy (przyjęte przez Komitet Ministrów w dniu 11 maja 2010 Bardziej szczegółowo Uchwała nr 12. Komitetu Monitorującego. Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego 2014-2020. z dnia 30 kwietnia 2015 roku.
Uchwała nr 12 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego 2014-2020 z dnia 30 kwietnia 2015 roku w sprawie przyjęcia szczegółowych kryteriów wyboru projektów dla Działania Bardziej szczegółowo Po co nam Konwencja?
Po co nam Konwencja? Promowanie, ochrona oraz umożliwienie wszystkim osobom niepełnosprawnym nieograniczonego korzystania ze wszystkich fundamentalnych swobód i praw człowieka oraz promowanie poszanowania Bardziej szczegółowo Wpływ prawa UE na krajowe porządki prawne w dziedzinie zwalczania dyskryminacji
Wpływ prawa UE na krajowe porządki prawne w dziedzinie zwalczania dyskryminacji dr Przemysław Mikłaszewicz 1. Zakres zastosowania prawa Unii 1.1.Kiedy równość wyrażona w Karcie praw podstawowych UE ma Bardziej szczegółowo Program szkolenia dla osób wykonujących zawody prawnicze. Organizator: Polskie Towarzystwo Prawa Antydyskryminacyjnego
Ochrona ofiar przestępstw w świetle standardów Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/29/UE z dnia 25 października 2012 r. ustanawiającej normy minimalne w zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar Bardziej szczegółowo PARLAMENT EUROPEJSKI
PARLAMENT EUROPEJSKI 2004 Komisja Rozwoju 2009 2008/2135(INI) 11.11.2008 POPRAWKI 1-16 Filip Kaczmarek (PE414.227v01-00) w sprawie umowy o wolnym handlu między UE a Indiami (2008/2135(INI)) AM\752443.doc Bardziej szczegółowo Nowa perspektywa finansowa założenia do nowego okresu programowania.
Nowa perspektywa finansowa 2014-2020 założenia do nowego okresu programowania.. Spotkanie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Podstawa prawna: - Pakiet Bardziej szczegółowo WYMAGANIA NA EGZAMIN POPRAWKOWY
WYMAGANIA NA EGZAMIN POPRAWKOWY 1. Obywatelstwo polskie i unijne - wyjaśnia znaczenie terminów: obywatelstwo, społeczeństwo obywatelskie, - wymienia dwa podstawowe sposoby nabywania obywatelstwa (prawo Bardziej szczegółowo Uprawnienia Rzecznika Praw Obywatelskich w świetle Konstytucji RP
Uprawnienia Rzecznika Praw Obywatelskich w świetle Konstytucji RP Anna Błaszczak Zespół Prawa Konstytucyjnego i Międzynarodowego Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej Bardziej szczegółowo PRZEPISY O RÓWNYM TRAKTOWANIU KOBIET I MĘŻCZYZN W ZATRUDNIENIU
Załącznik nr 1 do Regulaminu pracy w Uniwersytecie Śląskim PRZEPISY O RÓWNYM TRAKTOWANIU KOBIET I MĘŻCZYZN W ZATRUDNIENIU 1. KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Art. 33. 1. Kobieta i mężczyzna w Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo Stanowisko Koalicji na Rzecz Równych Szans z dnia 1 kwietnia 2010 r.
Stanowisko Koalicji na Rzecz Równych Szans z dnia 1 kwietnia 2010 r. Przedstawiamy stanowisko Koalicji na Rzecz Równych Szans w sprawie toczących się prac legislacyjnych odnośnie zmiany Rozporządzenia Bardziej szczegółowo EnlargEducation! Europejska walizka na rzecz rozszerzenia UE
EnlargEducation! Europejska walizka na rzecz rozszerzenia UE Tło realizacji projektu PRINCE 2010-EU27 Dyrekcja Generalna ds. Rozszerzenia Komisji Europejskiej obsługuje działalnością informacyjną i komunikacyjną Bardziej szczegółowo Godzenie życia zawodowego i prywatnego. Warszawa, 9 maja 2014 r.
Godzenie życia zawodowego i prywatnego Warszawa, 9 maja 2014 r. Pierwsze skojarzenie dot. godzenia ról zawodowych i prywatnych? Wskaźnik zatrudnienia dla osób 15-64 w 2013 roku Ogółem Mężczyźni Kobiety Bardziej szczegółowo DYSKRYMINACJA ZE WZGLĘDU NA PŁEĆ, JAKO JEDNA Z GŁÓWNYCH BARIER
MARTA TYBURA DYSKRYMINACJA ZE WZGLĘDU NA PŁEĆ, JAKO JEDNA Z GŁÓWNYCH BARIER ROZWOJU ZAWODOWEGO KOBIET W EUROPIE Unia Europejska a kwestia równości płci Kwestia równości płci obecna jest w polityce unijnej Bardziej szczegółowo Wniosek DECYZJA RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 8.4.2016 r. COM(2016) 183 final 2016/0094 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do międzynarodowego Bardziej szczegółowo wykorzystanie funduszy Unii Europejskiej w celu przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki świadczonej na poziomie lokalnych społeczności
wykorzystanie funduszy Unii Europejskiej w celu przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki świadczonej na poziomie lokalnych społeczności Co rozumiemy przez deinstytucjonalizację Deinstytucjonalizacja Bardziej szczegółowo Dz.U (U) Kodeks pracy. zmiany: Dz.U art. 1. Dz.U art. 1. Dz.U wynik. z art. 6
Dz.U.1998.21.94 (U) Kodeks pracy. zmiany: 1998-09-01 Dz.U.1998.113.717 art. 5 1998-09-11 Dz.U.1996.24.110 art. 1 1999-01-01 Dz.U.1998.106.668 art. 31 2000-01-01 Dz.U.1999.99.1152 art. 1 2000-04-06 Dz.U.2000.19.239 Bardziej szczegółowo Miejsce w dokumencie Dotychczasowy zapis (jest) Powinno być s. 32 IV.1.14. Planowane działania: a) badanie możliwości godzenia ról rodzinnych z rolami
Errata do Planu działania na lata 2007-2008 dla Priorytetu I Zatrudnienie i integracja społeczna (sprostowanie treści dokumentu w związku z pomyłką techniczną polegającą na zamianie opisu działań pomiędzy Bardziej szczegółowo Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Joanna Skonieczna
Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej Joanna Skonieczna Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej European Union Agency for Fundamental Rights (FRA) Rozporządzenie Rady (WE) nr 168/2007 z dnia Bardziej szczegółowo Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych ze szczególnymi trudnościami w wejściu i utrzymaniu się w zatrudnieniu.
Krystyna Mrugalska Aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych ze szczególnymi trudnościami w wejściu i utrzymaniu się w zatrudnieniu. Przegląd trudności, wynikających z nich potrzeb oraz niezbędnych form Bardziej szczegółowo Spis treści WYKAZ SKRÓTÓW SŁOWO WSTĘPNE WPROWADZENIE CZĘŚĆ I. PRZECIWDZIAŁANIE I ZWALCZANIE PRZESTĘPCZOŚCI W UNII EUROPEJSKIEJ
Spis treści WYKAZ SKRÓTÓW SŁOWO WSTĘPNE WPROWADZENIE CZĘŚĆ I. PRZECIWDZIAŁANIE I ZWALCZANIE PRZESTĘPCZOŚCI W UNII EUROPEJSKIEJ Rozdział 1. Ewolucja III filaru Unii 1.1. Uwagi ogólne 1.2. Grupa TREVI i Bardziej szczegółowo Europejska strategia zatrudnienia W kierunku poprawy sytuacji pod względem zatrudnienia w Europie
Europejska strategia zatrudnienia W kierunku poprawy sytuacji pod względem zatrudnienia w Europie Komisja Europejska Czym jest europejska strategia zatrudnienia? Każdy potrzebuje pracy. Wszyscy musimy Bardziej szczegółowo Opinia prawna dotycząca rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty (druk nr 2075)
Warszawa, 31 stycznia 2014 r. Opinia prawna dotycząca rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty (druk nr 2075) 1. Tezy opinii 1. Propozycja zmiany ustawy o systemie oświaty wymaga ponownego Bardziej szczegółowo Europejska Fundacja na Rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy *
P6_TA(2005)0146 Europejska Fundacja na Rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy * Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie projektu rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (EWG) nr Bardziej szczegółowo W związku z przypadającym w dniu 8 marca Dniem Kobiet postanowiliśmy przyjrzed się zawodowej sytuacji pao w Polsce.
W związku z przypadającym w dniu 8 marca Dniem Kobiet postanowiliśmy przyjrzed się zawodowej sytuacji pao w Polsce. Mimo, że pozycja kobiet na rynku pracy w Polsce stale się poprawia, to wciąż widoczne Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy Kodeks Wyborczy z dnia 5 stycznia 2011 roku (Dz.U.2011 nr 21 poz.112 z późń. zm)
Warszawa, dnia 10.10.2012 r. Grupa Posłów na Sejm RP Klubu Poselskiego Ruch Palikota Szanowna Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo Konwencja nr 187 dotycząca struktur promujących bezpieczeństwo i higienę pracy
Konwencja nr 187 dotycząca struktur promujących bezpieczeństwo i higienę pracy Konferencja Ogólna Międzynarodowej Organizacji Pracy, zwołana do Genewy przez Radę Administracyjna Międzynarodowego Biura Bardziej szczegółowo KOMUNIKAT DLA POSŁÓW
PARLAMENT EUROPEJSKI 2009-2014 Komisja Prawna 16.6.2011 KOMUNIKAT DLA POSŁÓW (53/2011) Przedmiot: Uzasadniona opinia włoskiej Izby Deputowanych, dotycząca wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Bardziej szczegółowo ANNA BIERNACKA-RYGIEL TEAM EUROPE
ANNA BIERNACKA-RYGIEL TEAM EUROPE OBYWATELSTWO UNII EUROPEJSKIEJ Każda osoba będąca obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej jest obywatelem europejskim. Obywatelstwo Unii Europejskiej uzupełnia Bardziej szczegółowo Jacek Szlachta Struktura organizacyjna proponowana dla sprawnego funkcjonowania działu administracji rządowej Rozwój regionalny
Jacek Szlachta Struktura organizacyjna proponowana dla sprawnego funkcjonowania działu administracji rządowej Rozwój regionalny I. Założenia wstępne 1. Zadania dla Ministra odpowiedzialnego za dział rozwój Bardziej szczegółowo Uniwersal Periodic Review UPR POWSZECHNY OKRESOWY PRZEGLĄD PRAW CZŁOWIEKA RADY PRAW CZŁOWIEKA ONZ
Uniwersal Periodic Review UPR POWSZECHNY OKRESOWY PRZEGLĄD PRAW CZŁOWIEKA RADY PRAW CZŁOWIEKA ONZ POWSZECHNY/OKRESOWY/PRZEGLĄD POWSZECHNY: 192 państwa członkowskie podlegają przeglądowi na takich samych Bardziej szczegółowo " Równość płci" w aspekcie Społecznej Odpowiedzialności Biznesu
" Równość płci" w aspekcie Społecznej Odpowiedzialności Biznesu Konferencja Bogusława Niewęgłowska Społeczna odpowiedzialność według specjalistów zarządzania i ekonomistów Milton Friedman uważa, że odpowiedzialność Bardziej szczegółowo 9011/1/15 REV 1 bc/mkk/mak 1 DG B 3A
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 11 czerwca 2015 r. (OR. en) Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2008/0140 (CNS) 9011/1/15 REV 1 SPRAWOZDANIE Od: Do: Prezydencja Komitet Stałych Przedstawicieli / Bardziej szczegółowo ZAŁĄCZNIK WNIOSKU DOTYCZĄCEGO DECYZJI RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 29.7.2015 r. COM(2015) 368 final ANNEX 2 ZAŁĄCZNIK do WNIOSKU DOTYCZĄCEGO DECYZJI RADY w sprawie określenia stanowiska, jakie ma zostać zajęte w imieniu Unii Europejskiej Bardziej szczegółowo Druk nr 580 Warszawa, 12 maja 2006 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Druk nr 580 Warszawa, 12 maja 2006 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 235 ust. Bardziej szczegółowo Europejska Fundacja na Rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy *
23.2.2006 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 45 E/87 P6_TA(2005)0146 Europejska Fundacja na Rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy * Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie projektu Bardziej szczegółowo Polska ustawa o ochronie sygnalistów. W poszukiwaniu poparcia związków zawodowych oraz organizacji pracodawców
Polska ustawa o ochronie sygnalistów. W poszukiwaniu poparcia związków zawodowych oraz organizacji pracodawców Marcin Waszak, Fundacja im. Stefana Batorego Warszawa, 4 lipca 2016 Cele i założenia projektu Bardziej szczegółowo KOBIETY - RYNEK PRACY RÓWNE TRAKTOWANIE. EWA LISOWSKA Szkoła Główna Handlowa w Warszawie
KOBIETY - RYNEK PRACY RÓWNE TRAKTOWANIE. EWA LISOWSKA Szkoła Główna Handlowa w Warszawie Co mówią dane statystyczne? Kobiety wyraźnie częściej niż mężczyźni są bierne zawodowo (odpowiednio: 52% i 36%). Bardziej szczegółowo II. DEKLARACJE A. WSPÓLNA DEKLARACJA OBECNYCH PAŃSTW CZŁONKOWSKICH. Wspólna deklaracja w sprawie pełnego stosowania przepisów dorobku Schengen
L 112/106 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 24.4.2012 II. DEKLARACJE A. WSPÓLNA DEKLARACJA OBECNYCH PAŃSTW CZŁONKOWSKICH Wspólna deklaracja w sprawie pełnego stosowania przepisów dorobku Schengen Przyjmuje Bardziej szczegółowo KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH. Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH Bruksela, dnia 30.11.2005 KOM(2005) 623 wersja ostateczna 2005/0243 (ACC) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 384/96 w sprawie ochrony przed Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres

References: art. 13
 Art. 119
 art. 13
 art. 189
 art. 5
 art. 31
 art. 1
 art. 2
 Art. 33
 art. 1
 art. 1
 art. 6
 art. 5
 art. 1
 art. 31
 art. 1
 art. 118
 art. 235