Source: http://www.izpilla.com/obligaciones_legales.html
Timestamp: 2017-06-24 00:15:27+00:00

Document:
Izpilla. Listado reciclables Obligaciones legales
Listado de reciclables
Real Decreto 833/1988 para la Ley Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos (BOE nº 182 de 30.07.88)
Se aplica tanto a los residuos tóxicos y peligrosos (RTPs) como a los envases y recipientes vacíos que los hayan contenido.
Se excluyen residuos radiactivos, mineros, emisiones a la atmósfera o efluentes.
La instalación de industrias o actividades generadoras de RTPs o de productos que los generen requerirá autorización de la administración medioambiental competente y llevará a cabo un estudio sobre cantidades e identificación de los residuos producidos incluyendo destino final, etc.
Se podrá exigir la constitución de un seguro.
Son obligaciones de los productores :
Separar adecuadamente los residuos y no mezclarlos, aumentando su peligrosidad.
Envasar los residuos evitando pérdidas,...
Etiquetado de los recipientes con diferentes indicaciones sobre peligrosidad, tipo de residuo, etc.
Almacenamiento de los residuos durante un tiempo inferior a seis meses. Llevar un registro de los residuos indicando cantidad, naturaleza, destino final de los RTPs, etc
Conservar durante cinco años los documentos de aceptación y de control y seguimiento
Realizar la Declaración anual antes del 1 de marzo de cada año si se es gran productor de residuos ( más de 10.000 kg / año)
Cursar al gestor la solicitud de admisión.
Informar a la Administración inmediatamente en caso de desaparición, pérdida o escape de RTPs.
No entregar los residuos a un transportista que no cumpla con los requisitos exigidos.
Remitir la notificación de traslado con 10 días de antelación al Órgano medioambiental de la Comunidad.
El productor será el titular de los residuos mientras no exista una cesión de acuerdo a los términos marcados por la Ley. Si la cesión no es correcta, la titularidad es compartida.
Real Decreto 952/1997, de 20 de junio que modifica Ley 20/196 Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos (BOE nº 160 de 05.07.97)
Obliga al productor a elaborar y remitir a la Comunidad Autónoma correspondiente un estudio de minimización de residuos por unidad producida cuatro años después de la entrada en vigor del presente Decreto ( 6 de julio de 1997 ) y posteriormente cada cuatro años.
Orden de 28 de febrero de 1989, gestión de aceites usados (BOE nº 57 de 08.03.89)
DEROGADA por RD 679/2006
Obligación de destinar el aceite a una gestión correcta evitando trasladar la contaminación a diferentes medios receptores.
Almacenamiento en condiciones adecuadas evitando mezclas.
No mezclar con policlorofenilos ni con otros RTPs, ni tener más de 50 ppm de PCB/PCT.
Registro para los que produzcan más de 500 litros de aceite al año.
Deberá formalizarse el documento de Control y Seguimiento en cada cesión de los aceites al gestor.
Orden de 13 de junio de 1990, modifica la orden de 28 de febrero de 1989 de gestión de aceites usados (BOE nº 148 de 21.06.90)
Hay dos tipos de documentos : El documento A regula la transferencia de aceite usado de talleres, estaciones de engrase, garajes y pequeños productores.
El documento B regula la tranferencia de aceite usado de productores a gestores.
El recogedor de aceite no puede asumir la titularidad de los aceites de los grandes productores.
Se detallan en la Ley cada uno de los documentos A y B y sus especificaciones.
Resolución de 24 de julio de 1989, Plan Nacional de Residuos Industriales (BOE nº 179 de 28.07.89)
No señala ninguna obligación.
Real Decreto 45/1996 de 19 de enero, pilas y acumuladores que contengan determinadas materias peligrosas (BOE nº 48 de 24.02.96)
Regula la comercialización y distintos aspectos de la recogida de pilas y acumuladores, sin hacer hincapié en los productores de residuos.
Orden de 25 de octubre de 2000 que modifica el Real Decreto 45/1996 sobre pilas y acumuladores (BOE nº 258 de 27.10.00) No señala ninguna obligación.
Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases (BOE nº 99, de 25.04.97)
Los envasadores y comerciantes de productos envasados tienen que cobrar a sus clientes una cantidad por envase, aceptar devolución y retorno de envases y sus residuos que hayan sido distribuidos por ellos mismos.
Se eximirán de ello cuando participen en un sistema integrado de gestión de residuos de envases el cual necesita autorización pertinente.
El poseedor final de envases o residuos de envases deberá entregarlos en condiciones adecuadas a un agente para reutilización, a un recuperador o reciclador o valorizador autorizados o fabricantes e importadores de otros Estados de la Unión. Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos (BOE nº 96, de 22.04.98)
Elaborar productos o utilizar envases que favorezcan la prevención en la generación de residuos, facilitando la reutilización, reciclado o valorización o permitiendo la eliminación de los mismos.
Hacerse cargo directamente de los residuos o participar en un sistema de gestión o aceptar un sistema de depósito, devolución o retorno.
Informar a los órganos competentes de los residuos producidos.
La instalación, ampliación o modificación de industrias está sometida a autorización.
Los poseedores de residuos están obligados a entregarlos a un gestor.
Está prohibido el abandono, eliminación o vertido incontrolado de residuos y las mezclas que aumenten su peligrosidad.
Los poseedores de residuos están obligados a entregarlos a las Entidades locales para su gestión en las condiciones que determinen las Ordenanzas. A partir de entonces, quedan exentos de su responsabilidad.
Cuando los residuos presenten características que los hagan peligrosos, se podrá obligar a que se adopten las medidas necesarias para eliminar o reducir dichas características.
Real Decreto 1378/1999 de 27 de agosto por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan (BOE nº 206 de 28.08.99) La gestión de PCBs y aparatos que los contengan debe hacerse por gestores autorizados.
Antes de 1 septiembre de 2000 deberán declararse los aparatos a las Comunidades Autónomas respectivas.
La primera declaración incluirá también la identificación y previsión anual de los aparatos a descontaminar o eliminar en los 3 años siguientes. Las previsones posteriores se comunicarán cada 3 años.
Deberán seguirse ciertas normas como etiquetar los aparatos y las puertas de los locales donde se encuentren y almacenarlos en habitáculos estancos.
Resolución de 14 de junio de 2001; Plan Nacional de Residuos de Construcción y Demolición 2001 – 2006 (BOE nº 166 de 12.07.01)
Son los escombros que se generan como desecho por la construcción o demolición de un edificio o de una obra civil, así como los generados en los procesos de construcción.
Se trata de prevenir en la medida de lo posible, reutilizar lo que se pueda, reciclar lo que no se pueda utilizar y valorizar energéticamente lo que no se pueda reciclar o reutilizar. El depósito final en vertedero es la última opción y la menos satisfactoria.
El constructor debe reciclar los residuos de envases de materiales de construcción.
Se plantean diversos objetivos.
Resolución de 25 de Septiembre de 2001; Plan Nacional de Vehículos al final de su vida útil (BOE nº 248 de 16.10.01)
La Comisión Europea califica de Residuos Peligroso los residuos de Vehículos.
En breve, los operadores (fabricantes, vendedores, distribuidores, aseguradores…) deberán recuperar y valorizar los VFUs a coste cero para el propietario final.
Se consideran residuos peligrosos : aceites usados, filtros de aceite, baterías, fluidos refrigerantes y carburantes.
Se consideran residuos no peligrosos : plásticos, neumáticos, vidrio, Se establecen diferentes objetivos para los próximos años.
Resolución de 8 de Octubre de 2001; Plan Nacional de Neumáticos fuera de Uso, 2001-2006 (BOE nº 260, de 30.10.01)
No obliga a nada todavía; sólo traza las líneas generales de actuación.
Orden MAM/304/2002 de 8 de febreroOperaciones de valorización y eliminación de residuos y lista europea de residuos (BOE nº 4, de 19 02 02)
Incluye la Lista europea de residuos
Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre que regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero (BOE nº 25 de 29.01.02)
El poseedor del residuo deberá poder demostrar por medio de la documentación adecuada que los residuos pueden ser admitidos en el vertedero y cumplen los criterios de admisión establecidos.
Deberá realizarse una caracterización básica del residuo, conociéndose el origen, proceso que lo genera, composición química, código CER, etc.
Cualquier variación en la información sobre el residuo, deberá comunicarse al vertedero.
Cada 200 toneladas o una vez al año si la cantidad es menor, se comprobarán las variables significativas de la caracterización.
Algunos residuos pueden quedar exentos de estas pruebas.
Resolución del 9 de abril de 2001 por el que se aprueba el Plan Nacional de Descontaminación y Eliminación de Policlorobifenilos (PCB) y Policloroterfenilos (PCT) y Aparatos que los Contengan (BOE nº 93 de 18 04 01)
Real Decreto 208/2005 de 25 de febrero sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos (BOE nº 49 de 26 02 05)
Los productores de aparatos eléctricos y electrónicos, de sus materiales y componentes deberán diseñar los aparatos de forma que no contengan plomo, mercurio, cadmio, cromo hexavalente, polibromobifenilos o polibromodifeniléteres, y de que se facilite su reutilización y reciclaje, proporcionando a los gestores la información necesaria. También se informará a los usuarios de hogares sobre la correcta gestión medioambiental, efectos sobre medio ambiente y salud humana, etc.
Los usuarios de aparatos en hogares podrán entregarlos sin coste al distribuidor al comprar otro aparato.
El productor establecerá sistemas para la recogida y gestión de los residuos no procedentes de hogares de forma individual o a través de un sistema de gestión.
Los productores deben sufragar el coste de la recogida, pudiendo suscribir convenios con las comunidades o entidades locales. También declarará a la comunidad autónoma su condición de productor y el procedimiento de gestión de residuos.
Los productores que establezcan un sistema de gestión individual deberán acreditarlo y financiarlo.
Los productores podrán cumplir con las obligaciones colaborando con otros agentes económicos en un sistema integrado de gestión que será autorizado por la comunidad autónoma. La autorización se concederá por cinco años renovables.
Todos los aparatos deberán marcarse mediante un símbolo.
Los productores que no participen en un sistema integrado de gestión, informarán a la comunidad autónoma sobre los aparatos puestos en el mercado, su recogida y gestión.
Los que participen en un sistema integrado, remitirán un informe a la comunidad autónoma sobre las cantidades de aparatos puestas en el mecado y la cantidad de residuos gestionados.
Todos los productores deben inscribirse en el Registro de establecimientos industriales de ámbito estatal.
Los costes de gestión corren a cargo del productor si los residuos proceden de hogares; si la procedencia es otra y el usuario sólo gestiona el residuo, corre a cargo del usuario.
Los productores deben informar a los usuarios sobre la repercusión en el precio final de los costes de gestión. Real Decreto 1619/2005 de 30 de diciembre sobre la gestión de neumáticos fuera de uso (BOE nº 2 de 03.01 06)
Quedan fuera de esta ley los neumáticos de bicicleta y aquellos cuyo diámetro exterior sea superior a mil cuatrocientos milímetros.
El usuario o propietario de vehículo no es generador de neumáticos fuera de uso.
Los productores de neumáticos deberán elaborar para la comunidad autónoma un plan de prevención de neumáticos fuera de uso : identificar mecanismos para alargar la vida útil, facilitar reutilización, reciclado, etc.
Este plan debe elaborarse 18 meses tras la entrada en vigor del decreto y luego cada 4 años, mediante acuerdos o convenios con la administración y podrán elaborarse mediante sistemas integrados de gestión.
El productor de neumáticos está obligado a recibir la cantidad de neumáticos puesta por él en el mercado y gestionarlos bien directamente o bien a través de gestor autorizado.
Los generadores de NFU deben hacerse cargo de los que generen.
Los generadores y poseedores de NFU deben entregarlos al productor, a un centro autorizado o al gestor o gestionarlos por sí mismos como gestores.
El almacenamiento de NFU por generadores o poseedores no puede exceder un año ni treinta toneladas.
Los productores de neumáticos que no participen en un sistema integrado de gestión deben comunicar cada año al órgano de la comunidad autónoma la cantidad total, peso y tipo de neumáticos producidos. Los que sí participen, inidicarán la cantidad.
Los NFU generados antes de la entrada en vigor del real decreto deben gestionarse debidamente por un gestor.
Real Decreto 1383/2002 de 20 de diciembre sobre Gestión de Vehículos al final de su vida útil (BOE nº 3 de 03.01 03)
Los fabricantes de vehículos y equipamientos están obligados al diseño limitando las sustancias peligrosas -prohibidos el plomo, mercurio, cadmio y cromo hexavalente-, facilitar la descontaminación, identificar componentes reutilizables, proporcionar información a gestores y a consumidores.
El titular de un vehículo está obligado a entregarlo en un centro autorizado de tratamiento donde se recibirá un certificado de destrucción.
Los productores de vehículos se harán cargo de la marca que comercializan y los productores de componentes establecerán sistemas de recogida. Los productores también sufragarán el coste o se harán cargo del vehículo cuando su coste sea negativo.
Los agentes económicos cumplirán unos objetivos de reutilización, reciclado y valorización. También llevarán un registro estadístico y presentarán un informe en su Comunidad Autónoma.
Orden MAM/3624/2006 de 17 de noviembre por el que se modifica la Ley 11/1997 de 24 de abril de envases y residuos de envases (BOE nº 285, de 29 11 06)
Da ejemplos ilustrativos de lo que es y no es un envase y prorroga el límite de concentración de metales en envases de vidrio.
Real Decreto 228/2006 por el que se modifica el Real Decreto 1378 / 1999 de 27 de agosto por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan (BOE nº 48 de 25.02.06)
Anteriormente, se estableció el 1 de enero de 2011 como fecha tope para descontaminar o eliminar determinados transformadores y el resto de aparatos con volumen superior a 5 dm3.
Obligación de los poseedores de declarar la posesión de aparatos fabricados con fluidos de PCB (indicado en placas o documentación de origen), aparatos contaminados por PCB (concentración igual o superior a 50 ppm) y aparatos que puedan contener PCB (concentración superior a 500 ppm).
Los poseedores deberán acreditar su contenido mediante toma de muestras y análisis químicos por Organismos de Control Autorizados o Entidades Colaboradoras de la Administración y Laboratorios Acreditados.
Los resultados de estos análisis se comunicarán a las autoridades y se incluirán en la declaración de posesión.
Se debe entregar a gestor autorizado.
La sustitución de fluidos puede hacerse por personal propio o externo.
Los aparatos que presenten fugas deben ser descontaminados o eliminados.
Si hay más de 50 ppm se gestionará por gestor autorizado; si hay menos de 50 ppm, como aceite industrial usado. Si no se analiza, se llevará a gestor autorizado.
Se considera descontaminado un aparato cuando después de 1 año tras descontaminarse, tiene menos de 50 ppm. También se considera que tiene entre 50 y 500 ppm tras analizar después de un año de tratamiento.
Para declararlo como eliminado se necesita el correspondiente certificado.
Los aparatos o transformadores con igual o mayor concentración a 50 ppm deben eliminarse o descontaminarse antes del 1 de enero de 2011. Los inferiores a 1dm3 de PCB al final de la vida útil.
Cuanto más antiguo es el aparato fabricado con fluido de PCB, antes debe descontaminarse.
Los aparatos contaminados por PCB se descontaminarán cada año en un porcentaje de peso determinado.
Los poseedores de aparatos que puedan contener PCB tendrán que analizarlos en un porcentaje cada año
Los poseedores de PCB deberán realizar una declaración anual a la Comunidad Autónoma con información sobre aparatos existentes o descontaminados junto con Documentos de Control y Seguimiento, Certificados de Eliminación o Destrucción, Certificados de Descontaminación, Certificados de Reducción de PCB, Actas de toma de muestras e informe de análisis y actas de Inspección ocular.
Los poseedores de PCB deberán etiquetar y marcar todos los aparatos indicando fecha de marcado, tipo de aparato, fecha de fabricación, volumen de PCB, concentración de PCB, grupo y peso total.
Los poseedores de volumen superior a 5dm3 tienen que poner etiquetas en las puertas de los locales.
Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo que revisa objetivos de reciclado y valorización de la Ley 11/1997 de Envases y Residuos de envases y se modifica el RD 782|998 ( BOE nº 54 de 04.03 06)
Afecta a los gestores de envases.
Real Decreto 679/2006, de 2 de junio que regula la gestión de los aceites industriales usados (BOE nº 132 de 03.06 06)
Permite a los poseedores de aceites usados garantizar su correcta gestión entregándolos a los fabricantes.
Los productores de aceites usados deberán almacenar los residuos en instalaciones convenientes y en condiciones adecuadas evitando las mezclas y los efectos sobre el suelo.
Se prohibe el vertido a aguas superfciales o subterráneas, al suelo y la contaminación atmosférica.
Si se generan más de 500 litros al año, se deberá llevar un registro indicando cantidad, calidad, origen, localización y fechas de entrega y recepción.
Se entregarán los aceites bien a un gestor autorizado, bien a los fabricantes de aceites o bien gestionarlos por sí mismos con al autorización correspondiente.
Una vez que los fabricantes se hacen cargo de los aceites usados, tienen la consideración de productores.
La entrega de aceites usados deberá hacerse cumpliendo la normativa sobre residuos con un documento de control y seguimiento con al menos los datos del anexo II.
La recogida y transporte deberá llevarse por gestores autorizados.
Real Decreto 105/2008 de 1 de febrero por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición (BOE nº 38 de 13.02.08)
Productor de residuos de construcción y demolición (RCD) es el titular del bien inmueble en quien reside la decisión última de construir o demoler o el titular de la licencia urbanísitica.
Poseedor de RCDs es quien ejecuta la obra y tiene el control físico de los residuos que se generan en la misma.
Obligaciones del productor son : inclusión en el proyecto de obra de un estudio de gestión de los residuos a producir, estimando cantidad, medidas de prevención, destino previsto, y valoración de costes de gestión que deberán formar parte del presupuesto del proyecto.
Igualmente incluir medidas de separación de residuos, planos previstos para instalaciones de gestión de residuos, prescripciones del pliego de prescripciones técnicas en relación con la gestión de los residuos. En caso de obras de demolición, reparación o reforma hacer un inventario de residuos peligrosos que se generen, retirarlos selectivamente y entregarlos a gestores autorizados.
Disponer de documentación que acredite la correcta gestión de los residuos y conservarla durante 5 años.
Se contempla para el productor la posibilidad del establecimiento de una fianza que responda al requisito del cumplimiento de la gestión del residuo.
Obligaciones del poseedor son : presentación a la propiedad de la obra de un plan de gestión de residuos en que se concrete cómo se aplicará el estudio de gestión de los residuos, mantener los residuos en condiciones adecuadas de seguridad e higiene y separarlos en fracciones en caso de exceder una cantidad determinada (ver BOE), entregarlos a gestor adecuado, sufragar su coste y facilitar al productor la documentación acreditativa de la correcta gestión y conservar la documentación durante 5 años.
De estas obligaciones se excluye a los productores y poseedores de residuos en obras menores de construcción y reparación domicialiaria, por considerarse estos como residuos urbanos.
La valorización de residuos en la misma obra por los poseedores se llevará a cabo sin dañar la salud humana ni el medio ambiente y se ajustarán a lo establecido en el proyecto de obra.
Real Decreto 106/2008 de 1 de febrero sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos ( BOE nº 37 de 12.02.08 ) y Real Decreto 943/2010 de 23 de julio por el que se modifica
Productor es cualquier persona física o jurídica que ponga en el mercado pilas o acumuladores, incluidas los incorporados a aparatos o vehículos.
Todo productor está obligado a hacerse cargo de la recogida y gestión de la misma cantidad y tipo de pilas, acumuladores y baterias usados que haya puesto en el mercado.
Puede hacerlo mediante distintas modalidades : contribuyendo económicamente a sistemas públicos de gestión, estableciendo su propio sistema, participando en un sistema integrado o estableciendo un sistema de depósito, devolución y retorno (ver BOE para más detalles)
Este sistema debe cubrir todo el territorio de comercialización y tener una red de puntos de recogida selectiva periódica. Luego se trasladarán a plantas autorizadas de tratamiento y reciclaje.
La gestión de residuos de pilas o acumuladores considerados como peligrosos debe hacerse por gestores autorizados de residuos peligrosos.
Los productores de pilas, baterías o acumuladores comunicarán su condición de productor a las autoridades competentes y al Registro de establecimientos industriales.
Las operaciones de recogida, almacenamiento y transporte de estos residuos deberán ser gratuitas para el poseedor o usuario final y el productor articulará un sistema de recogida para el usuario final y aceptará los residuos que éste le entregue. Antes del 26 de septiembre de 2009 los productores deberán indicar en sus productos su capacidad energética y marcar los símbolos pertinentes.
Antes del 1 de abril de cada año los productores remitirán a las autoridades competentes de su Comunidad un informe anual sobre sus actividades y auditorías realizadas a los sistemas de recogida.
Los poseedores de pilas, acumuladores o baterías usados están obligados a entregarlos en los puntos de recogida selectiva o en los establecimientos de distribuidores o vendedores.
El productor o poseedor de residuos está obligado a:
Tratar los residuos él mismo o mediante negociante o entidad conforme a la Ley y entregarlos de forma documentada.
Los residuos domésticos se entregarán según las ordenanzas locales.
Los gestión de residuos comerciales no peligrosos deben acreditarse documentalmente o gestionarse mediante un sistema público. Se le puede repercutir su coste en caso de no tratamiento.
Suministrar a las empresas de tratamiento la información necesaria.
Informar a las Entidades Locales si los residuos tienen características especiales, o hay pérdidas, fugas, etc de elementos dañinos.
Puede ser obligado a separar los residuos para un adecuado reciclaje. Cumplir el procedimiento relativo a Residuos Peligrosos.
Elaborar un estudio de minimización (no los pequeños productores).
Puede ser obligado a suscribir una garantía financiera por responsabilidades (no pequeños productores)
Su responsabilidad concluye cuando los hayan entregado según las normas.
Respecto al almacenamiento, mezcla y estiquetado de residuos:
Almacenarlos en condiciones adecuadas de higiene y seguridad durante dos años máximo si se valorizan y un año si se eliminan, ambos en caso de residuos no peligrosos; si son peligrosos el plazo máximo es seis meses.
No mezclar ni diluir residuos peligrosos. Tampoco mezclar aceites entre ellos.
Almacenar, envasar y etiquetar según las normas.
A los residuos peligrosos de hogares solo se les aplicará sus obligaciones cuando sean aceptados por una empresa o entidad.
Cuando se trasladen residuos, se debe hacer una notificación previa a las autoridades.
Deberán presentar una comunicación previa al inicio de sus actividades ante el órgano ambiental de la Comunidad Autónoma donde estén ubicadas las empresas que instalen, amplien, modifiquen o trasladen actividades que generen residuos o empresas que traten sus propios residuos. Se entiende por productor del producto la persona que desarrolle, fabrique, procese, trate, venda o importe productos.
Los productores de productos pueden ser obligados a:
Diseñar productos de forma que se reduzca el impacto ambiental y la generación de residuos.
Que sea fácil la separación y tratamiento de los residuos provenientes de sus productos.
Aceptar la devolución de productos reutilizables y la entrega de residuos generados tras el uso del producto.
Establecer sistemas de depósito.
Responsabilizarse de la organización de la gestión de los residuos.
Proporcionar información sobre los productos y su gestión y realizar análisis y auditorias e información sobre la repercusión económica en el producto de esta normativa.
Se podrá imponer la obligación de inscripción en el Registro Integrado Industrial.
Respecto a la gestión de residuos de forma individual o colectiva, ver detalles en el BOE.
La presente obra tiene una ﬁnalidad exclusivamente divulgativa en relación con determinados aspectos de la Normativa Estatal sobre Residuos Industriales. En consecuencia, la información y comentarios que aquí se reﬂejan son de carácter general y no constituyen asesoramiento jurídico de ningún tipo.
La obra está actualizada a 3 de septiembre de 2013 e Izpilla no asume compromiso alguno de actualización o revisión de su contenido.
Se recomienda siempre acudir a la normativa original la cual puede encontrarse en la web del MAGRAMA
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