Source: https://ci.vuce.gob.ar/normativa/ver?norma=192131
Timestamp: 2019-06-17 06:51:49+00:00

Document:
CONTROL PARLAMENTARIO Y MARCO REGULATORIO
ARTICULO 1º — Declárase de interés público la fabricación, comercialización y distribución de pasta celulosa y de papel para diarios.
ARTICULO 2º — Créase en el ámbito del Honorable Congreso de la Nación, la Comisión Bicameral de Seguimiento de la Fabricación, Comercialización y Distribución de Pasta Celulosa y de Papel para Diarios, que tendrá el carácter de comisión permanente. La Comisión Bicameral ejercerá el control de la actividad mencionada en el artículo 12 de la presente ley.
ARTICULO 3º — Objeto. El presente marco regulatorio participativo tiene como objetivo esencial asegurar para la industria nacional la fabricación, comercialización y distribución regular y confiable de pasta celulosa para papel de diario y de papel para diarios, declarada de interés público, estableciendo la implementación progresiva de las mejores técnicas disponibles, considerando el factor de empleo y aplicando aquellas prácticas ambientales que aseguren la preservación y protección del ambiente con un desarrollo sustentable. A los efectos de esta norma se entenderá por “pasta celulosa” sólo aquella destinada a producir papel para diarios.
ARTICULO 4º — Ambito de aplicación. El presente marco regulatorio participativo para las industrias del papel para diarios es aplicable a las personas físicas o jurídicas con domicilio en la República Argentina que sean fabricantes, distribuidores y comercializadores de pasta celulosa y de papel para diarios y a los compradores de dichos productos.
ARTICULO 5º — Definiciones. A los efectos del presente se establecen las siguientes:
ARTICULO 6º — Sujetos. A los efectos de este régimen, son sujetos los fabricantes de pasta celulosa y de papel para diarios y los comercializadores, distribuidores y compradores de dichos productos.
ARTICULO 7º — Principios generales. Las actividades comprendidas en la presente ley serán ejercidas libremente, conforme su carácter de interés público, con arreglo a las disposiciones generales en ella previstas y las normas reglamentarias que de la misma se dicten. Dichas actividades deberán propender a la producción nacional, la competencia, la no discriminación, el libre acceso, la asignación eficiente de recursos y la preservación del medio ambiente.
ARTICULO 8º — Impacto ambiental. La actividad de producción de pasta celulosa y de papel para diarios se deberá desarrollar en un entorno y con tecnología que reduzca al mínimo la posibilidad de generar un impacto ambiental. Al respecto, se deberá dar cumplimiento a la normativa de protección ambiental vigente, especialmente en lo referente a los vuelcos y a las emisiones gaseosas.
ARTICULO 9º — En caso de producirse alteraciones negativas sobre el medio ambiente, se deberá tener una clara política de reparación del daño ocasionado. Se tenderá como primera acción a la recomposición del ambiente dañado, con los medios tecnológicos que se disponga. En caso de no ser posible, se tenderá a generar un impacto positivo que compense los perjuicios ocasionados. La evaluación de daños deberá ser permanente, teniendo la empresa obligación de informar a la autoridad de aplicación en caso que se incremente y proponer medidas para la reducción del mismo.
ARTICULO 10. — Autoridad de aplicación. Será autoridad de aplicación el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas cuyas funciones serán, entre otras, las de controlar el cumplimiento del presente marco regulatorio.
ARTICULO 11. — Atribuciones de la autoridad de aplicación. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo precedente, la autoridad de aplicación deberá:
ARTICULO 12. — Comisión Federal Asesora. Créase la Comisión Federal Asesora para la Promoción de la Producción y Uso Sustentable de Pasta Celulosa y de Papel para Diarios, cuya función será la de asistir y asesorar a la autoridad de aplicación.
Dicha comisión estará integrada por un (1) representante de los diarios de cada una de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires elegidos por los compradores de papel para diarios de la República Argentina que tengan una aparición regular y que no participen en forma directa o indirecta en la producción de papel para diarios o de alguno de sus insumos estratégicos.
Asimismo se integrará por dos (2) representantes de las organizaciones representativas de usuarios y consumidores y tres (3) por los trabajadores, correspondiendo un (1) representante a los gráficos, uno (1) a los de prensa y uno (1) a los vendedores de diarios y revistas.
ARTICULO 13. — La coordinación de la Comisión Federal Asesora será ejercida por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
ARTICULO 14. — A efectos de integrar la Comisión Federal Asesora los compradores deberán estar inscriptos en el registro que se crea a través del artículo 28 a tal fin en el ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. En el mismo deberán acreditar la personería jurídica.
ARTICULO 15. — A efectos del funcionamiento y la toma de decisiones dentro de la Comisión Federal Asesora todos los medios integrantes tendrán la misma voz y voto con independencia de su tamaño, volumen de producción y/o nivel de ventas.
ARTICULO 16. — Serán funciones de la citada Comisión Federal Asesora:
ARTICULO 17. — Contabilidad separada. Los fabricantes de pasta celulosa y de papel para diarios deben llevar una contabilidad separada para la actividad, en el caso de estar integrados verticalmente.
ARTICULO 18. — Transparencia. Los fabricantes, distribuidores y comercializadores de pasta celulosa y de papel para diarios deben mantener actualizada una publicación para los compradores de pasta celulosa y de papel para diarios y para la Comisión Bicameral de Seguimiento de la Fabricación, Comercialización y Distribución de Pasta Celulosa y de Papel para Diarios.
ARTICULO 19. — Publicación de balances. Los fabricantes, distribuidores y comercializadores de pasta celulosa y de papel para diarios deberán publicar para el público en general, los balances trimestrales en los términos y condiciones que establece la Comisión Nacional de Valores.
ARTICULO 20. — (Artículo derogado por art. 1° de la Ley N° 27.498 B.O. 10/1/2019)
ARTICULO 21. — (Artículo derogado por art. 1° de la Ley N° 27.498 B.O. 10/1/2019)
ARTICULO 22. — Régimen de ventas. Los fabricantes, distribuidores y comercializadores de pasta celulosa y de papel para diarios deberán atender, sin discriminación de ningún tipo, todas aquellas solicitudes de abastecimiento para las que exista stock o capacidad de producción no comprometida.
ARTICULO 23. — Los compradores de pasta celulosa y de papel para diarios se encuentran obligados a realizar los pedidos y al cumplimiento en tiempo y forma del retiro de la mercadería que solicitaran. Ello sin perjuicio de las acciones que los fabricantes decidan iniciar para compensar los daños que se hubieren ocasionado.
ARTICULO 24. — (Artículo derogado por art. 1° de la Ley N° 27.498 B.O. 10/1/2019)
ARTICULO 25. — (Artículo derogado por art. 1° de la Ley N° 27.498 B.O. 10/1/2019)
ARTICULO 26. — (Artículo derogado por art. 1° de la Ley N° 27.498 B.O. 10/1/2019)
ARTICULO 27. — (Artículo derogado por art. 1° de la Ley N° 27.498 B.O. 10/1/2019)
ARTICULO 28. — Registro Nacional de Fabricantes, Distribuidores y Comercializadores de Pasta Celulosa y Papel para Diarios. Créase el Registro Nacional de Fabricantes, Distribuidores y Comercializadores de Pasta Celulosa y Papel para Diarios en el ámbito de la autoridad de aplicación.
ARTICULO 29. — Plazo para registrarse. Los fabricantes, distribuidores, comercializadores y compradores de pasta celulosa y de papel para diarios contarán con un plazo máximo, a los fines de su inscripción en el registro nacional creado por el artículo que antecede.
ARTICULO 30. — Control jurisdiccional. A los efectos de la actuación administrativa de la autoridad de aplicación, será de aplicación la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, 19.549, y sus normas reglamentarias.
ARTICULO 31. — Régimen sancionatorio. Cualquier actor alcanzado por la presente ley, que incurra en maniobras violatorias de las disposiciones de la misma, respecto de cualquier otro integrante de la cadena de fabricación, distribución y/o comercialización de pasta celulosa y de papel para diarios, será pasible de las sanciones establecidas en el artículo 33 de la presente ley, sin perjuicio de las sanciones establecidas en la legislación de fondo.
ARTICULO 32. — El presente marco normativo establece como pasibles de las sanciones prescriptas por el artículo 33 de la presente ley, las siguientes conductas:
ARTICULO 33. — Contravenciones y sanciones. Los incumplimientos de la presente ley serán sancionados por la autoridad de aplicación con:
ARTICULO 34. — Fiscalización. En las acciones de prevención, constatación de contravenciones, cumplimiento de las medidas de secuestro, decomiso u otras que pudieren corresponder, la autoridad de aplicación podrá requerir al juez competente el auxilio de la fuerza pública.
ARTICULO 35. — Tasa de fiscalización. Créase la tasa de fiscalización y asígnase a la autoridad de aplicación la recaudación de la misma, cuyo producido se utilizará para el funcionamiento de la Comisión Federal Asesora y el excedente para el fondo fiduciario que se crea por el artículo 37 de la presente ley.
ARTICULO 36. — Serán obligados al pago de la tasa de fiscalización de la producción de pasta celulosa y de papel para diarios, los fabricantes, comercializadores y distribuidores de dichos productos.
ARTICULO 37. — Fondo fiduciario. Créase un fondo fiduciario para fomento de las inversiones en bienes de capital de las pequeñas y medianas empresas que desarrollen actividades relacionadas con la fabricación, comercialización y distribución de pasta celulosa y de papel para diarios y para los compradores registrados.
ARTICULO 38. — El fondo fiduciario creado precedentemente estará integrado por los siguientes recursos:
ARTICULO 39. — El Poder Ejecutivo Nacional reglamentará la constitución y funcionamiento del referido fondo, debiendo arbitrar los medios para que la operatoria del mismo tenga la mayor transparencia y eficiencia en su funcionamiento.
ARTICULO 40. — (Artículo derogado por art. 1° de la Ley N° 27.498 B.O. 10/1/2019)
ARTICULO 41. — (Artículo derogado por art. 1° de la Ley N° 27.498 B.O. 10/1/2019)
— REGISTRADA BAJO EL Nº 26.736 —
Decreto 267/11 LEY 26.736 - SU PROMULGACION PODER EJECUTIVO NACIONAL (P.E.N.) 27/12/2011 28/12/2011
Resolución 9/12 REGISTRO - HABILITACION PARA DICTADO Y EJECUCION DE ACTOS MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS 12/01/2012 17/01/2012
Resolución 4/12 REQUISITOS Y MECANISMOS LEY Nº 26.736 - APROBACION SECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR (SECI) 19/01/2012 20/01/2012
Resolución 130/12 PAPEL PARA DIARIO - VOLUMEN ESTIMADO DE IMPORTACIONES TR... MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS 18/04/2012 23/04/2012
Resolución 832/12 VOLUMEN ESTIMADO DE IMPORTACIONES - FIJASE MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS 13/12/2012 17/12/2012
Resolución 7/13 VOLUMEN ESTIMADO DE IMPORTACIONES - FIJASE MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS 15/01/2013 21/01/2013
Resolución 40/13 INFORME SECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS 21/02/2013 27/02/2013
Resolución 225/13 VOLUMEN ESTIMADO DE IMPORTACIONES - FIJASE MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS 21/05/2013 28/05/2013
Ley 27498 DERECHOS DE IMPORTACION DEL PAPEL - DISPOSICIONES HONORABLE CONGRESO DE LA NACION ARGENTINA 19/12/2018 10/01/2019

References: artículo 12
 artículo 28
 artículo 33
 artículo 33
 artículo 37

Resolución 

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