Source: http://kraken.slv.cz/Pst1/2014
Timestamp: 2018-03-20 15:59:39+00:00

Document:
Pst1/2014
Pst 1/2014-24
ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátì slo¾eném z pøedsedy JUDr. Jana Passera a soudcù JUDr. Josefa Baxy, JUDr. Zdeòka Kühna, JUDr. Tomá¹e Langá¹ka, JUDr. Radana Malíka, JUDr. Petra Mike¹e a JUDr. Miloslava Výborného, v právní vìci navrhovatelky: vláda, se sídlem nábøe¾í E. Bene¹e 4, Praha 1, proti odpùrci: ZVON, se sídlem Staromìstské námìstí 13, Mladá Boleslav, o návrhu na rozpu¹tìní politického hnutí,
I. Politické hnutí ZVON s e r o z p o u ¹ t í .
Odùvodnìní: [1] Dne 5. 12. 2014 podala u Nejvy¹¹ího správního soudu vláda (dále jen navrhovatelka ) návrh na rozpu¹tìní politického hnutí ZVON (dále jen odpùrce ) podle § 15 odst. 1 zákona è. 424/1991 Sb., o sdru¾ování v politických stranách a v politických hnutích (dále jen zákon o politických stranách ). Návrh odùvodnila tím, ¾e rozsudkem Nejvy¹¹ího správního soudu ze dne 3. 5. 2012, èj. Pst 32/2011-52, byla èinnost odpùrce pozastavena, a to pro opakované nesplnìní povinností plynoucích z § 18 odst. 1 zákona o politických stranách; odpùrce pochybil v tom, ¾e nepøedlo¾il Poslanecké snìmovnì výroèní finanèní zprávu za rok 2009 v úplnosti a za rok 2010 vùbec. Navrhovatelka citovala § 14 odst. 2 tého¾ zákona a uvedla, ¾e odpùrce po pozastavení jeho èinnosti neèinil kroky k odstranìní závadného stavu. Dále navrhovatelka uvedla, ¾e odpùrce v rozporu se zákonem nepøedlo¾il ani výroèní finanèní zprávy za roky 2011, 2012 a 2013, co¾ má vyplývat z usnesení Poslanecké snìmovny Parlamentu è. 1136 z 38. schùze konané dne 3. 5. 2012, ke zprávì o kontrole výroèních finanèních zpráv politických stran a politických hnutí za rok 2011, z usnesení Poslanecké snìmovny Parlamentu è. 1661 z 53. schùze konané dne 15. kvìtna 2013, ke zprávì o kontrole výroèních finanèních zpráv politických stran a politických hnutí za rok 2012, a z usnesení Poslanecké snìmovny Parlamentu è. 275 z 8. schùze konané dne 15. kvìtna 2014, ke zprávì o kontrole výroèních finanèních zpráv politických stran a politických hnutí za rok 2013. Dle navrhovatelky odpùrce nesplnil svou povinnost ani dodateènì.
[3] Nejvy¹¹í správní soud rozhodl ve vìci bez jednání za podmínek § 51 odst. 1 zákona è. 150/2002 Sb., soudního øádu správního (dále jen s. ø. s. ).
[8] Z obsahu spisu Nejvy¹¹í správní soud zjistil, ¾e dle jeho rozsudku ze dne 3. 5. 2012, èj. Pst 32/2011-52 (jen¾ nabyl právní moci dne 21. 5. 2012), bylo prokázáno, ¾e odpùrce nesplnil povinnost øádnì pøedlo¾it výroèní finanèní zprávu za rok 2009 v úplnosti a za rok 2010 výroèní finanèní zprávu nepøedlo¾il vùbec, proto Nejvy¹¹í správní soud pozastavil èinnost odpùrce, pøièem¾ výslovnì uvedl, ¾e pokud nedojde k nápravì vadného stavu ve stanovené lhùtì, bude následnì podán návrh na rozpu¹tìní odpùrce. Navrhovatelka podala dne 5. 12. 2014 návrh na rozpu¹tìní odpùrce z dùvodu trvajícího neodstranìní nedostatkù, je¾ byly dùvodem pro pozastavení èinnosti odpùrce. Proto¾e Nejvy¹¹í správní soud rozhoduje podle skutkového stavu, který tu je v dobì jeho rozhodnutí, vy¾ádal si pøed vydáním tohoto rozhodnutí aktuální informace ohlednì øádného pøedlo¾ení tìchto dvou výroèních finanèních zpráv. Ze sdìlení Ing. M. H., tajemnice Kontrolního výboru Poslanecké snìmovny, ze dne 3. 2. 2015, èj. PS2015/1196 2015/KV/76 plyne, ¾e odpùrce nepøedlo¾il Poslanecké snìmovnì výroèní finanèní zprávu za rok 2009 v úplnosti a za rok 2010 ji nepøedlo¾il vùbec, pøièem¾ v obou pøípadech tak neuèinil ani do dne rozhodování soudu.
[9] Na základì vý¹e uvedených skuteèností dospìl Nejvy¹¹í správní soud k závìru, ¾e podaný návrh je dùvodný, nebo» vyplývá, ¾e odpùrce opakovanì nesplnil zákonem ulo¾ené povinnosti, pokraèování kdy¾ dosud øádnì nepøedlo¾il (úplné) výroèní finanèní zprávy za roky 2009 a 2010. Odpùrce tedy neodstranil stav, pro který byla jeho èinnost pozastavena. Neuèinil tak ani v dobì rozhodování Nejvy¹¹ího správního soudu. Odpùrce proto nesplnil opakovanì povinnost ulo¾enou v § 18 odst. 1 zákona o politických stranách, pøièem¾ nesplnìní této povinnosti pøedstavuje zvlá¹tní a samostatný dùvod, pro který mù¾e být rozhodnuto o pozastavení èinnosti politické strany èi hnutí a následnì v souladu s § 13 odst. 6 tého¾ zákona i o jejich rozpu¹tìní.
[10] Znak opakovaného poru¹ování zákonù ze strany odpùrce je naplnìn i tím, ¾e dosud nepøedlo¾il Poslanecké snìmovnì Parlamentu ÈR ani výroèní finanèní zprávy za roky 2011, 2012 a 2013, èím¾ opakovanì a trvale poru¹uje svoji povinnost dle § 18 odst. 1 zákona o politických stranách. Dle obsahu spisu Nejvy¹¹í správní soud konstatuje, ¾e podle vý¹e zmínìného usnesení Poslanecké snìmovny è. 1136 odpùrce nepøedlo¾il výroèní finanèní zprávu za rok 2011, proèe¾ Poslanecká snìmovna po¾ádala vládu o podání návrhu na pozastavení jeho èinnosti. Z vý¹e citovaného usnesení Poslanecké snìmovny è. 1661 odpùrce nepøedlo¾il výroèní finanèní zprávu za rok 2012, proèe¾ Poslanecká snìmovna po¾ádala vládu o podání návrhu na pozastavení jeho èinnosti. Z vý¹e citovaného usnesení Poslanecké snìmovny è. 275 pak vyplývá, ¾e odpùrce nepøedlo¾il výroèní finanèní zprávu za rok 2013 a Poslanecká snìmovna po¾ádala vládu o podání návrhu na zru¹ení odpùrce. I ohlednì výroèních finanèních zpráv za roky 2011, 2012 a 2013 si Nejvy¹¹í správní soud vy¾ádal aktuální informaci, pøièem¾ z tého¾ sdìlení Ing. M. H., tajemnice Kontrolního výboru Poslanecké snìmovny, plyne, ¾e odpùrce nepøedlo¾il Poslanecké snìmovnì pøedmìtné výroèní finanèní zprávy za roky 2012 a 2013, a to ani do dne rozhodování soudu.
[11] S ohledem na shora uvedené skuteènosti Nejvy¹¹í správní soud rozhodl o rozpu¹tìní politického hnutí ZVON.

References: soud 
 § 15
 § 18
 § 14
 soud 
 § 51
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 § 18
 § 13
 § 18
 soud 
 soud 
 soud