Source: http://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=NVwZ%201999,%20528
Timestamp: 2013-05-21 06:38:25+00:00

Document:
Rechtsprechung: NVwZ 1999, 528
Rechtsprechung BVerwG, 19.05.1998 - 4 C 11.96 Volltextver�ffentlichungen (4)
Abschnittsbildung und erforderliche Gesamtbilanzierung der gegen das Vorhaben sprechenden Umweltbelange bei fernstra�enrechtlicher Planfeststellung; Abw�gungserheblichkeit m�glicherweise bestehender faktischer Vogelschutzgebiete bzw. potentieller FFH-R�ume
Recht der Fernstra�en - Planfeststellung; Naturschutzrecht; Stra�enrechtliche Planfeststellung; Planrechtfertigung; Verkehrsfunktion; Bedarf; Abschnittsbildung; Gesamtplanung; Anh�rung; �ffentlichkeitsbeteiligung; Umweltvertr�glichkeitspr�fung; Umweltvertr�glichkeitsstudie; Vogelschutzgebiet; Landwirtschaft
�ffentliches Recht - Umweltvertr�glichkeitspr�fung bei Fernstra�enausbau
St�dtebauliche Entwicklungsma�nahme; Entwicklungsbereich; Gesamtma�nahme; r�umliche Aufteilung; Teilbarkeit; Teilnichtigkeit.
Neue Bundesstra�e 15 Regensburg-Rosenheim erneut auf dem Pr�fstand
Artenschutz; V�gel
VGH Bayern, 14.06.1996 - 8 A 94.40129
NZV 1999, 100 (Ls.)
BauR 1998, 1121 (Ls.)
NVwZ 1999, 528
Wird zitiert von ... (65) BVerwG, 01.04.2004 - 4 C 2.03 Planfeststellung; Stra�enplanung; faktisches Vogelschutzgebiet; Gebietsauswahl; …Das Bundesverwaltungsgericht hat sich dieser Rechtsprechung angeschlossen (vgl. Urteile vom 19. Mai 1998 - BVerwG 4 C 11.96 - Buchholz 407.4 � 17 FStrG Nr. 138 - B 15 Regensburg - und BVerwG 4 A 9.97 - BVerwGE 107, 1 - A 20 S�dumfahrung L�beck; Urteil vom 31. Januar 2002 - BVerwG 4 A 15.01 - NVwZ 2002, 1103 - A 20, Wakenitzquerung; Urteil vom 14. November 2002 - BVerwG 4 A 15.02 - BVerwGE 117, 149 - B 173; Urteil vom 15. Januar 2004 - BVerwG 4 A 11.02 - A 73, Lichtenfels - zur Ver�ffentlichung in BVerwGE bestimmt).
BVerwG, 27.10.2000 - 4 A 18.99 Stra�enplanungsrechtEr schreibt insbesondere nicht vor, dass eine im vorgelagerten Verwaltungsverfahren angefertigte Umweltvertr�glichkeitsstudie vorgelegt oder die UVP-relevanten Daten in sonstiger Weise gesondert erfasst und offen gelegt werden (vgl. BVerwG, Urteile vom 19. Mai 1998 - BVerwG 4 C 11.96 - Buchholz 407.4 � 17 FStrG Nr. 138 und vom 22. Juli 1999 - BVerwG 4 A 52.98 - n.v.; Beschluss vom 17. Februar 1997 - BVerwG 4 VR 17.96 - Buchholz 407.4 � 17 FStrG Nr. 127).Ob auch vom Planungstr�ger eingeholte Gutachten zu dem insoweit unverzichtbaren Informationsmaterial geh�ren, h�ngt davon ab, ob die mit der Auslegung bezweckte Ansto�wirkung ohne sie in einem wesentlichen Punkt verfehlt w�rde (vgl. BVerwG, Urteile vom 5. Dezember 1986 - BVerwG 4 C 13.85 - BVerwGE 75, 214, vom 8. Juni 1995 - BVerwG 4 C 4.94 - BVerwGE 98, 339 und vom 19. Mai 1998 - BVerwG 4 C 11.96 - a.a.O.).
BVerwG, 14.11.2002 - 4 A 15.02 Stra�enplanung; Planfeststellung; faktisches Vogelschutzgebiet; …Das Bundesverwaltungsgericht hat sich dieser Rechtsprechung angeschlossen (vgl. Urteile vom 19. Mai 1998 - BVerwG 4 C 11.96 - Buchholz 407.4 � 17 FStrG Nr. 138 - B 15 Regensburg, vom 19. Mai 1998 - BVerwG 4 A 9.97 - BVerwGE 107, 1 - A 20 S�dumfahrung L�beck - …und vom 31. Januar 2002, a.a.O., S. 1105 - A 20 Wakenitzquerung).
OVG Rheinland-Pfalz, 09.01.2003 - 1 C 10187/01 Planfeststellung, Planfeststellungsbeschluss, Bundesfernstra�e; …Das bedeutet, dass der Bundesgesetzgeber den Bedarf im Sinne der Planrechtfertigung f�r die in den Bedarfsplan aufgenommenen Vorhaben mit bindender Wirkung auch f�r die zur Rechtm��igkeitskontrolle von Planfeststellungen berufenen Gerichte bereits konkretisiert hat (BVerwG, Urteile vom 8. Juni 1995, NVwZ 1996, 381, 383, vom 19. Mai 1998, NVwZ 1999, 528, 529 m.w.N. und vom 20. Mai 1999, NVwZ 2000, 555, 556).Nach der Rechtsprechung des Europ�ischen Gerichtshofs und des Bundesverwaltungsgerichts, der sich der Senat anschlie�t, findet die Vogelschutz-Richtlinie auch in solchen Gebieten unmittelbar Anwendung, die der Mitgliedstaat nicht nach Art. 4 Abs. 1 VRL zum Vogelschutzgebiet erkl�rt hat, die jedoch die besonderen Anforderungen an ein Schutzgebiet i.S. von Art. 4 Abs. 1 Satz 4 VRL erf�llen (sog. faktische Vogelschutzgebiete; vgl. EuGH, Urteile vom 2. August 1993 - Rs.C-355/90 - Santo�a - NuR 1994, 521, 522; vom 18. M�rz 1999 - Rs.C-166/97 - Seinem�ndung - NuR 1999, 501, 502; vom 25. November 1999 - Rs.C-96/98 - Poitou - NuR 2000, 206, 208 und vom 7. Dezember 2000 - Rs.C -374/98 - Basses Corbier�s - NuR 2001, 210, 212; BVerwG, Urteile vom 19. Mai 1998, NVwZ 1998, 961, 966 und NVwZ 1999, 528, 530; vom 31. Januar 2002, NVwZ 2002, 1103, 1105 und vom 14. November 2002 - 4 A 15.02 - Umdruck S. 10).Die wirtschaftlichen Erfordernisse d�rfen nicht als Gr�nde des Gemeinwohls zur Durchbrechung des Schutzregimes des Art. 4 Abs. 4 VRL herangezogen werden (vgl. BVerwG, Urteile vom 19. Mai 1998, NVwZ 1998, 961, 966 und 1999, 528, 530 unter Hinweis auf EuGH…, Urteil vom 2. August 1993, a.a.O.; vgl. auch EuGH, Urteil vom 11. Juli 1996 - Rs.C-44/95 - Lappel Bank - NuR 1997, 36).Auch zwingt das Vermeidungsgebot des � 5 Abs. 1 Satz 1 LPflG (� 8 Abs. 2 Satz 1 BNatSchG a.F.) die Planungsbeh�rde keinesfalls zur Wahl der �kologisch g�nstigsten Planungsalternative (vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Mai 1998, NVwZ 1999, 528, 529 m.w.N.).Formelle Verst��e gegen Anforderungen der UVP allein gen�gen daher nicht, um die Rechtswidrigkeit der zur Sache getroffenen fachplanerischen Entscheidung zu begr�nden (zum Ganzen vgl. BVerwG, Urteile vom 25. Januar 1996, NVwZ 1996, 788, 789 ff., vom 21. M�rz 1996, NVwZ 1996, 1016, 1018, vom 19. Mai 1998, NVwZ 1999, 528, 531 f. und vom 27. Oktober 2000, NVwZ 2001, 673, 676; Beschl�sse vom 14. Mai 1996, NVwZ 1997, 494, 496 und vom 22. M�rz 1999, NVwZ 1999, 989).
OVG Nordrhein-Westfalen, 11.05.1999 - 20 B 1464/98 vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Mai 1998 - 4 C 11.96 -, NuR 1998, 649 (652); Urteil vom 18. Mai 1995 - 4 C 4.94 -, DVBl. 1995, 1012 (1016 f.).vgl. Beschlu� vom 21. Januar 1998 - 4 VR 3.97 -, NVwZ 1998, 616 (620); Urteil vom 19. Mai 1998 - 4 A 9.97 -, DVBl. 1998, 900 (905); Urteil vom 19. Mai 1998 - 4 C 11.96 -, a.a.O., S. 651; vgl. auch BayVGH, Beschlu� vom 9. Oktober 1998 - 8 CS 98.1426 -, S. 5 BA.vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Mai 1998 - 4 C 11.96 -, a.a.O., S. 651.vgl. BVerwG, Beschlu� vom 21. Januar 1998, a.a.O., S. 620; Urteil vom 19. Mai 1998 - 4 A 9.97 -, a.a.O., S. 905; Urteil vom 19. Mai 1998 - 4 C 11.96 -, a.a.O., S. 651.Im Anschlu� an die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, vgl. Beschlu� vom 21. Januar 1998, a.a.O., S. 622; Urteil vom 19. Mai 1998 - 4 A 9.97 -, a.a.O., S. 906; Urteil vom 19. Mai 1998 - 4 C 11.96 -, a.a.O., S. 652, legt der Senat die rechtliche M�glichkeit eines potentiellen FFH-Gebietes zugrunde.
BVerwG, 09.06.2010 - 9 A 20.08 Planfeststellung; Planrechtfertigung; Artenschutz; T�tungsverbot; St�rungsverbot; …Davon ist nur auszugehen, wenn die Bedarfsfeststellung evident unsachlich ist, wenn es also f�r das Vorhaben offenkundig keinerlei Bedarf gibt, der die Annahme des Gesetzgebers rechtfertigen k�nnte (Urteile vom 19. Mai 1998 - BVerwG 4 C 11.96 - Buchholz 407.4 � 17 FStrG Nr. 138 S. 247, vom 22. Januar 2004 - BVerwG 4 A 32.02 - BVerwGE 120, 87 …und vom 12. M�rz 2008 a.a.O.).
VGH Baden-W�rttemberg, 07.08.2009 - 5 S 2348/08 Planfeststellungsverfahren f�r den Bau einer Bundesfernstra�e - Erteilung einer …Diese Bedarfsfeststellung ist f�r die Planfeststellung nach � 17 FStrG verbindlich (� 1 Abs. 2 Satz 2 FStrAbG; vgl. BVerwG, Urt. v. 19.05.1998 - 4 C 11.96 -, NVwZ 1999, 528;… Urt. v. 17.01.2007 - 9 A 20.05 -, NuR 2007, 336, juris Rdnr. 23 ff.).Denn mit der Rechtsfigur sog. potentieller FFH-Gebiete (und parallel hierzu: faktischer Vogelschutzgebiete) hat die Rechtsprechung dem Umstand Rechnung getragen, dass die Bundesrepublik Deutschland die FFH-Richtlinie - durch Einreichung einer zun�chst nur unvollst�ndigen Gebietsliste - versp�tet umgesetzt hatte und aus diesem Vers�umnis keinen rechtlichen Vorteil zulasten des gemeinschaftsrechtlichen Naturschutzes erhalten sollte (…BVerwG, Urt. v. 21.07.2000 - 4 C 2.99 - DVBl. 2000, 814 und Urt. v. 19.05.1998 - 4 C 11.96 -, UPR 1998, 388;… EuGH, Urt. v. 02.08.1993 - Rs C-355/90 -, NuR 1994, 521).Zur vollst�ndigen Umsetzung muss der Mitgliedsstaat die Richtlinie normativ umgesetzt und die Liste nach � 4 Abs. 1 FFH-Richtlinie der EU-Kommission zugeleitet haben (BVerwG, Urt. v. 19.05.1998 - 4 C 11.96 -, UPR 1998, 388).
BVerwG, 10.10.2006 - 9 B 27.05 Rechtliches Geh�r; Planrechtfertigung; Abw�gung; Umweltvertr�glichkeitspr�fung; …Die UVP-Richtlinie verlangt vom Vorhabentr�ger bestimmte inhaltliche Angaben, stellt ihm aber frei, in welcher Form er sie vorlegt (im Anschluss an die Urteile vom 19. Mai 1998 - BVerwG 4 C 11.96 - Buchholz 407.4 � 17 FStrG Nr. 138 und vom 24. November 2004 - BVerwG 9 A 42.03).*).Dies k�nne in Gestalt einer eigenst�ndigen Umweltvertr�glichkeitsstudie geschehen; es reiche jedoch auch aus, wenn die erforderlichen Angaben auf verschiedene Unterlagen wie den landschaftspflegerischen Begleitplan, den Erl�uterungsbericht, die schalltechnische Untersuchung und die Schadstoffuntersuchung verteilt seien (vgl. Urteile vom 19. Mai 1998 - BVerwG 4 C 11.96 - Buchholz 407.4 � 17 FStrG Nr. 138 S. 254 …und vom 24. November 2004 - BVerwG 9 A 42.03 - juris Rn. 24 f.).Auch Art. 5 Abs. 2 UVP-RL enthalte hierzu keine bindenden Vorgaben (Urteil vom 19. Mai 1998 a.a.O.).
BVerwG, 13.03.2008 - 9 VR 9.07 Eilantr�ge gegen die Neubautrasse der A 4 bei Jena erfolglosDas gilt auch, wenn wie hier eine Verletzung von Gemeinschaftsrecht geltend gemacht wird (vgl. z.B. Urteil vom 19. Mai 1998 BVerwG 4 C 11.96 Buchholz 407.4 � 17 FStrG Nr. 138 S. 252 f.).
OVG Niedersachsen, 20.05.2009 - 7 KS 59/07 Ausbau des Verkehrsflughafens Braunschweig-WolfsburgDas gilt auch, wenn eine Verletzung von Gemeinschaftsrecht geltend gemacht wird (vgl. BVerwG, Urt. v. 19.05.1998 - 4 C 11.96 -, Buchholz 407.4 � 17 FStrG Nr. 138 S. 252 f.;… B. v. 13.03.2008 - 9 VR 10.07 -, ZUR 2008, 378 Rn. 11).Das gilt auch, wenn eine Verletzung von Gemeinschaftsrecht geltend gemacht wird (vgl. BVerwG, Urt. v. 19.05.1998 - 4 C 11.96 -, Buchholz 407.4 � 17 FStrG Nr. 138 S. 252 f.;… B. v. 13.03.2008 - 9 VR 10.07 -, ZUR 2008, 378 Rn. 11).Das gilt auch, wenn eine Verletzung von Gemeinschaftsrecht geltend gemacht wird (vgl. BVerwG, Urt. v. 19.05.1998 - 4 C 11.96 -, Buchholz 407.4 � 17 FStrG Nr. 138 S. 252 f.;… B. v. 13.03.2008 - 9 VR 10.07 -, ZUR 2008, 378 Rn. 11).
BVerwG, 16.01.2007 - 9 B 14.06 Bundesstra�e; Ortsdurchfahrt; weitr�umiger Verkehr; Planrechtfertigung; …
BVerwG, 13.03.2008 - 9 VR 10.07 Eilantr�ge gegen die Neubautrasse der A 4 bei Jena erfolglos
VGH Hessen, 28.06.2005 - 12 A 8/05 Zul�ssigkeit von Eingriffen in potenzielle FFH-Gebiete
BVerwG, 24.02.2004 - 4 B 101.03 BVerwG, 24.11.2004 - 9 A 42.03 Der Planfeststellungsbeschluss des Regierungspr�sidiums Chemnitz f�r den Neubau …
BVerwG, 24.03.2004 - 9 A 34.03 OVG Niedersachsen, 19.02.2007 - 7 KS 135/03 Fernstra�enrechtliche Planfeststellung (OU Celle); Abschnittsbildung; …
OVG Bremen, 28.03.2006 - 1 D 333/05 Verbindlichkeit der Feststellung des Planungsbedarfs
OVG Niedersachsen, 24.03.2003 - 1 LB 3571/01 �nderung eines Fl�chennutzungsplanes: Inzidentpr�fung
OVG Rheinland-Pfalz, 09.01.2003 - 1 C 10393/01 Planfeststellung, Planfeststellungsbeschluss, Bundesfernstra�e; …
OVG Nordrhein-Westfalen, 23.03.2007 - 11 B 916/06 Festsetellung als konkludente Befreiung?
VGH Bayern, 30.10.2007 - 8 A 06.40024 Stra�enplanungsrecht: Planfeststellung Autobahn (A94) // Alternativenpr�fung; …
VGH Bayern, 30.10.2007 - 8 A 06.40023 Planfeststellung Autobahn (A 94); Klage eines in der Vorausschau …
VG Bayreuth, 14.07.2009 - B 1 K 06.940 Stra�enrechtliche Planfeststellung
OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.2009 - 8 D 12/08 Klagen gegen Steinkohlekraftwerk in Herne abgewiesen
OVG Rheinland-Pfalz, 27.09.2001 - 1 B 10290/01 Auch BUND kann Bau vom Hochmosel�bergang nicht aufhalten // Richtlinie zum …
OVG Niedersachsen, 20.05.2009 - 7 KS 28/07 Zur Abweichenspr�fung bei Eingriff in ein FFH- oder Vogelschutzgebiet
VGH Bayern, 16.03.2010 - 15 N 04.1980 Erg�nzungsbed�rftigkeit eines B-Plans bzgl. Ortsumgehung
VGH Bayern, 19.04.2005 - 8 A 02.40040 Schutzregime des Art. 3 Abs. 1 FFH-Richtlinie 92/43/EWG
BVerwG, 21.11.2001 - 4 VR 13.00 BVerwG, 31.07.2002 - 4 B 35.01 OVG Niedersachsen, 01.09.2005 - 7 KS 220/02 Stra�enplanung, Hochwasserschutz und Artenschutz; Artenschutz; Hochwasserschutz; …
OVG Sachsen, 08.12.2005 - 5 BS 184/05 Antragsbefugnis, Wachtelk�nig, Planfeststellung, Pr�klusion, sofortige …
VGH Bayern, 30.10.2007 - 8 A 06.40026 Planfeststellung Autobahn (A 94); Klagen von in der Vorausschau …
OVG Niedersachsen, 17.01.2001 - 7 K 100/98 Stra�enplanung, Abschnittsbildung; ; Stra�enplanung; Abschnittsbildung; …
BVerwG, 26.03.2003 - 4 VR 6.02 BAB A 73 westlich von Lichtenfels vorerst gestoppt
VGH Bayern, 28.01.2008 - 8 A 04.40023 Ortsumgehung Pressath der Bundesstra�e 299 darf gebaut werden
OVG Rheinland-Pfalz, 02.05.2002 - 1 C 11563/00 VGH Hessen, 02.12.2002 - 2 Q 2535/02 Fristenregelung des FStrG � 17 Abs 6a bzw VerkPBG � 5 Abs 2 …
VGH Hessen, 05.03.2003 - 2 A 1158/00 Verbandsklage - anerkannter Naturschutzverband - Klagebefugnis
VGH Bayern, 19.04.2005 - 8 AS 02.40046 Anordnung der aufschiebenden Wirkung bei Vorlage an EuGH - Erheblichkeit von …
VGH Bayern, 30.10.2007 - 8 A 06.40025 Existenzgef�hrdung eines Betriebs
BVerwG, 13.03.2008 - 9 VR 11.07 Eilantr�ge gegen die Neubautrasse der A 4 bei Jena erfolglos
OVG Nordrhein-Westfalen, 10.08.2000 - 7a D 162/98 Stra�enplanung durch Bebauungsplan; Abw�gung hinsichtlich L�rmschutzma�nahmen)
VGH Bayern, 19.04.2005 - 8 A 02.40058 Kollission zwischen Bebauungsplan und Planfeststellung
VGH Bayern, 19.04.2005 - 8 A 05.40022 Fernstra�enrechtl. Planfeststellung: R�ge einer Gemeinde
VGH Baden-W�rttemberg, 17.07.2007 - 5 S 130/06 Planfeststellungsbeschluss zum Ausbau einer Bundesstra�e
VGH Bayern, 19.07.2006 - 8 A 06.40015 R�gebefugnis der Gemeinden - Bedarfsplan
OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2003 - 11 D 53/00 BVerwG, 07.07.2000 - 4 B 94.99 OVG Rheinland-Pfalz, 01.03.2002 - 1 B 10259/02 OVG Schleswig-Holstein, 11.12.2001 - 1 K 14/99 VGH Bayern, 26.10.2004 - 8 A 02.40096 OVG Rheinland-Pfalz, 13.12.2001 - 1 B 10435/01 OVG Niedersachsen, 24.03.2000 - 3 M 439/00 Vorl�ufiger Rechtsschutz gegen Auswahl und Meldung eines FFH-Gebiets; FFH-Gebiet; …
OVG Niedersachsen, 24.03.2003 - 1 LB 357/01 Verringerung d. Windenergiefl�che im Fl�chennutzungsplan
VG Oldenburg, 20.01.2000 - 1 B 4195/99 VGH Bayern, 19.04.2005 - 8 A 02.40056 Vorabentscheidungsverfahren, FFH-Richtlinie, FFH-Gebiet, Schutzstatus vor …
VGH Bayern, 19.04.2005 - 8 A 02.40051 Vorabentscheidungsverfahren, FFH-Richtlinie, FFH-Gebiet, Schutzstatus vor …
VGH Bayern, 19.04.2005 - 8 A 02.40045 Vorabentscheidungsverfahren, FFH-Richtlinie, FFH-Gebiet, Schutzstatus vor …

References: Art. 4
 Art. 4
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 3
 EuGH