Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/rd2110-1998.html
Timestamp: 2016-09-25 17:40:36+00:00

Document:
Real Decreto 2110/1998, de 2 de octubre, de 2 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de M�quinas Recreativas y de Azar.
Vigencia desde 17 de Octubre de 1998. Esta revisi�n vigente desde 03 de Marzo de 2001
Vigente desde 17/Octubre/1998 hasta 3/Marzo/2001
Vigente desde 3/Marzo/2001
Tipos de m�quinas
�Definiciones y r�gimen
M�quinas de tipo �B� o recreativas con premio programado y m�quinas especiales para salas de juego, bingos y casinos
�Requisitos generales de las m�quinas de tipo �B�
�M�quinas interconectadas
�Solicitud de homologaci�n e inscripci�n. Documentaci�n
�Requisitos especiales para la homologaci�n e inscripci�n de m�quinas de los tipos �B� y �C�
�Tramitaci�n de la solicitud y resoluci�n
�Certificado del fabricante y gu�as de circulaci�n
Explotaci�n de las m�quinas recreativas y de azar
�Registro de empresas relacionadas con las m�quinas recreativas y de azar
R�gimen de fabricaci�n y comercializaci�n. Importaci�n y exportaci�n
�Fabricaci�n y comercializaci�n
R�gimen de instalaci�n
�Instalaci�n de m�quinas de tipo �C�
�N�mero m�ximo de m�quinas a explotar
Instalaci�n en bares y cafeter�as
�Autorizaci�n para instalar m�quinas recreativas con premio en bares y cafeter�as
�Clases de salones
�Autorizaci�n de los salones de tipo �A�
�R�gimen de los salones de tipo �A�
�Autorizaci�n de los salones de tipo �B�
�R�gimen de salones de tipo �B�
R�gimen de explotaci�n
�Empresas operadoras
Autorizaciones de explotaci�n y boletines de situaci�n
�Transmisiones de las m�quinas y cambio de titularidad del establecimiento
�Informaci�n estad�stica y justificaci�n del mantenimiento de los requisitos necesarios para la inscripci�n
�Reglas de imputaci�n en supuestos espec�ficos
D 103/2006 de 1 Dic. CA Illes Balears (medidas t�cnicas de las m�quinas de juego de tipo B) Ocultar / Mostrar comentarios T�ngase en cuenta la disposici�n adicional del D [BALEARES] 103/2006, 1 diciembre, sobre medidas t�cnicas de las m�quinas de juego de tipo B (�B.O.I.B.� 9 diciembre), que deroga el presente art�culo en el �mbito de la comunidad aut�noma de las Illes Balears.
T�ngase en cuenta la disposici�n adicional del D [BALEARES] 103/2006, 1 diciembre, sobre medidas t�cnicas de las m�quinas de juego de tipo B (�B.O.I.B.� 9 diciembre), que deroga el presente art�culo en el �mbito de la comunidad aut�noma de las Illes Balears.
D 19/2006 de 10 Mar. CA Illes Balears (regulaci�n de determinados aspectos del r�gimen jur�dico aplicable a la instalaci�n de m�quinas de juego) Ocultar / Mostrar comentarios V�ase la disposici�n adicional segunda del D [BALEARES] 19/2006, 10 marzo, regulador de determinados aspectos del r�gimen jur�dico aplicable a la instalaci�n de m�quinas de juego (�B.O.I.B.� 18 marzo), que establece: �Quedan sin efecto en el �mbito de la Comunidad Aut�noma de las Illes Balears los art�culos 28.1, 28.3, 28.4, 34.2, 37.2, 37.3, 46.2, 49, 51 (�ste �ltimo, �nicamente en lo que afecte al bolet�n de situaci�n) y 58 del Real Decreto 2110/1998, de 2 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de m�quinas recreativas y de azar�.
V�ase la disposici�n adicional segunda del D [BALEARES] 19/2006, 10 marzo, regulador de determinados aspectos del r�gimen jur�dico aplicable a la instalaci�n de m�quinas de juego (�B.O.I.B.� 18 marzo), que establece: �Quedan sin efecto en el �mbito de la Comunidad Aut�noma de las Illes Balears los art�culos 28.1, 28.3, 28.4, 34.2, 37.2, 37.3, 46.2, 49, 51 (�ste �ltimo, �nicamente en lo que afecte al bolet�n de situaci�n) y 58 del Real Decreto 2110/1998, de 2 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de m�quinas recreativas y de azar�.
D 84/2004 de 1 Oct. CA Illes Balears (r�gimen jur�dico de las salas de juego) Ocultar / Mostrar comentarios V�ase el n�mero 2 de la disposici�n derogatoria del D [BALEARES] 84/2004, 1 octubre, sobre r�gimen jur�dico de las salas de juego (�B.O.I.B.� 7 octubre), que establece: �Queda sin efecto en el �mbito de la Comunidad Aut�noma de las Illes Balears la secci�n 3� del cap�tulo III del T�tulo II del Real Decreto 2110/1998, de 2 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de M�quinas Recreativas y de Azar (...)�.
OM Interior 26 Feb. 2001 (actualizaci�n del precio de la partida y de los premios m�ximos en las m�quinas recreativas y previsiones necesarias para su adaptaci�n al euro) Ocultar / Mostrar comentarios Cuant�a del n�mero 2 del art�culo 6 actualizada por el apartado 1.� de la O.M. 26 febrero 2001, por la que se actualiza el precio de la partida y los premios m�ximos en las m�quinas recreativas y se dictan las previsiones necesarias para su adaptaci�n al euro (�B.O.E.� 2 marzo).
Cuant�a del n�mero 3 del art�culo 6 actualizada por el apartado 1.� de la O.M. 26 febrero 2001, por la que se actualiza el precio de la partida y los premios m�ximos en las m�quinas recreativas y se dictan las previsiones necesarias para su adaptaci�n al euro (�B.O.E.� 2 marzo).
Cuant�a de la letra a) del art�culo 7 actualizada por el apartado 1.� de la O.M. 26 febrero 2001, por la que se actualiza el precio de la partida y los premios m�ximos en las m�quinas recreativas y se dictan las previsiones necesarias para su adaptaci�n al euro (�B.O.E.� 2 marzo).
Cuant�a de la letra h) del art�culo 7 actualizada por el apartado 1.� de la O.M. 26 febrero 2001, por la que se actualiza el precio de la partida y los premios m�ximos en las m�quinas recreativas y se dictan las previsiones necesarias para su adaptaci�n al euro (�B.O.E.� 2 marzo; correcci�n de errores �B.O.E.� 10 marzo).
Cuant�a del art�culo 8 actualizada por el apartado 1.� de la O.M. 26 febrero 2001, por la que se actualiza el precio de la partida y los premios m�ximos en las m�quinas recreativas y se dictan las previsiones necesarias para su adaptaci�n al euro (�B.O.E.� 2 marzo).
Cuant�a de la letra c) del art�culo 7 actualizada por el apartado 1.� de la O.M. 26 febrero 2001, por la que se actualiza el precio de la partida y los premios m�ximos en las m�quinas recreativas y se dictan las previsiones necesarias para su adaptaci�n al euro (�B.O.E.� 2 marzo).
T�ngase en cuenta que el apartado 2.�.1 de la O.M. 26 febrero 2001, por la que se actualiza el precio de la partida y los premios m�ximos en las m�quinas recreativas y se dictan las previsiones necesarias para su adaptaci�n al euro (�B.O.E.� 2 marzo), establece que "El precio m�ximo de la partida fijado en el n�mero 1 del apartado primero de esta Orden ser� de 20 c�ntimos de euro."
T�ngase en cuenta que el apartado 2.�.2 de la O.M. 26 febrero 2001, por la que se actualiza el precio de la partida y los premios m�ximos en las m�quinas recreativas y se dictan las previsiones necesarias para su adaptaci�n al euro (�B.O.E.� 2 marzo), establece que "El precio m�ximo de la partida fijado en el art�culo 10.a) del Reglamento de M�quinas Recreativas y de Azar ser� de 6 euros."
Desde la aprobaci�n del Reglamento de M�quinas Recreativas y de Azar, por Real Decreto 593/1990, de 27 de abril, modificado por Real Decreto 259/1993, de 19 de febrero, han ocurrido una multiplicidad de acontecimientos, fundamentalmente de naturaleza jur�dica, que tienen como consecuencia la falta de viabilidad en estos momentos de la mencionada disposici�n.
As�, en primer lugar, ni el mencionado Reglamento de 1990, ni su posterior reforma fueron comunicados a la Comisi�n Europea, lo cual supuso el incumplimiento de lo dispuesto en la Directiva 83/189/CEE, de 28 de marzo, por la que se establece un procedimiento de informaci�n en materia de las normas y reglamentaciones t�cnicas.
Una vez iniciado el procedimiento de notificaci�n previsto en la mencionada Directiva, la Comisi�n Europea, en posteriores requerimientos al Gobierno espa�ol, puso de manifiesto la existencia de varias contravenciones del derecho comunitario en el Reglamento de 1990, fundamentalmente tres: la ausencia de una cl�usula de reconocimiento mutuo que garantice a las m�quinas recreativas procedentes de otros Estados miembros de la Uni�n, homologadas con arreglo a especificaciones t�cnicas similares a las espa�olas, poder circular en nuestro pa�s; la inclusi�n de referencias al concepto de importaci�n, as� como a los derivados de licencia o permiso de importaci�n, para aludir al tr�fico de productos intracomunitarios; y la obligaci�n de indicar el fabricante y el pa�s de origen en la m�quina.
Es, pues, claro que el Reglamento de 1990 tiene, desde el punto de vista del derecho comunitario, graves problemas tanto formales como de contenido. De lo anterior se deduce que para cumplir de manera adecuada las exigencias formuladas reiteradamente por la Comisi�n Europea, en relaci�n con el Reglamento de 1990, no existe otra salida que la depuraci�n radical del ordenamiento jur�dico espa�ol en esta materia.
En segundo lugar, junto al problema planteado por la contravenci�n del derecho comunitario, desde el punto de vista del derecho interno, se han producido otros acontecimientos que vienen a incidir, a�n m�s, en la imposibilidad de mantener la situaci�n normativa descrita.
En este sentido, en virtud de la Ley Org�nica 9/1992, de 23 de diciembre, de transferencia de competencias a las Comunidades Aut�nomas que accedieron a la autonom�a por la v�a del art�culo 143 de la Constituci�n, se puso en marcha un proceso de ampliaci�n competencial para este tipo de Comunidades, que se ha visto culminado con la reforma de los correspondientes Estatutos de Autonom�a (Leyes Org�nicas 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10 y 11/1994, todas de 24 de marzo), incluyendo en los mismos el contenido de la mencionada legislaci�n estatal de transferencias.
En lo que al juego afecta, el proceso antes descrito ha supuesto que, junto a las siete Comunidades Aut�nomas que ven�an disfrutando de competencia exclusiva en la materia desde los a�os ochenta (Pa�s Vasco, Catalu�a, Galicia, Andaluc�a, Navarra, Canarias y Comunidad Valenciana), ahora las restantes diez Comunidades Aut�nomas tienen ese mismo nivel competencial (Asturias, Cantabria, La Rioja, Murcia, Arag�n, Castilla-La Mancha, Extremadura, Islas Baleares, Madrid, y Castilla y Le�n).
Esto es, frente a la situaci�n existente en el momento en que se aprueba el Reglamento de 1990, cuando hab�a una fractura casi radical entre aquellas Comunidades Aut�nomas donde el Estado era competente para cualquier actuaci�n en materia de juego, y aqu�llas donde no lo era pr�cticamente para ninguna, ahora se ha pasado a un nuevo modelo que generaliza esta segunda posici�n. Ello necesariamente, y una vez finalizados ya todos los procesos de transferencia de personal y servicios a las Comunidades Aut�nomas en este sector, tiene como consecuencia que la normativa reguladora de un �mbito concreto del juego, como son las m�quinas recreativas y de azar, sea, salvo en aspectos colaterales donde intervengan t�tulos estatales espec�ficos como el comercio exterior, una competencia exclusiva de cada una de las diecisiete Comunidades Aut�nomas.
En tercer lugar, como argumento adicional que avala la necesidad de proceder a la reforma, se encuentran los Estatutos de Autonom�a de Ceuta y Melilla. En efecto, ambos Estatutos, aprobados por Leyes org�nicas 1 y 2/1995, de 13 de marzo, respectivamente, aluden al juego como competencia de ambas Ciudades, si bien la intensidad del t�tulo no es la misma que para las diecisiete Comunidades Aut�nomas arriba mencionadas.
En efecto, a ambas Ciudades les corresponde el ejercicio de potestades en materia de casinos, juegos y apuestas que se concretan en facultades de administraci�n, inspecci�n y sanci�n, y en la potestad normativa reglamentaria, de acuerdo, en este �ltimo caso, con los t�rminos que establezca la legislaci�n general del Estado. Es decir, aqu� no estamos en presencia de una competencia auton�mica exclusiva vetada al Estado, sino que es la propia norma estatutaria la que establece un reparto de potestades en la materia y asigna a la instancia estatal la facultad de dictar la legislaci�n general, lo cual le habilita de forma excluyente para aprobar el marco regulador de este sector y aquellos temas sometidos a reserva de ley en el mismo.
Al haberse operado ya el correspondiente traspaso de personal y servicios a las Ciudades de Ceuta y Melilla en la materia, resulta urgente que el Estado ejerza su facultad normativa general y proceda a adecuar, en el �mbito de sus competencias, aquellos preceptos del antiguo Reglamento que han devenido obsoletos. En efecto, si no se produjera la reforma, ambas Ciudades vendr�an obligadas a aplicar normas parcialmente caducas, pero no susceptibles de ser modificadas por sus respectivas Asambleas.
En cuarto lugar, los argumentos anteriormente expuestos, junto con el simple devenir del tiempo, en un sector tan enormemente din�mico, a nivel tecnol�gico y econ�mico, como es el juego, vendr�an a servir de soporte suficiente a la modificaci�n del Reglamento de 1990 que, por otra parte, se limita en una gran mayor�a de temas a una simple actualizaci�n t�cnica y al cumplimiento de las exigencias de la Uni�n Europea.
No obstante, no cabe dejar de lado la �ltima jurisprudencia de nuestro Tribunal Constitucional que, como culminaci�n de una l�nea que se ven�a ya apuntando en los �ltimos a�os, mantiene posiciones muy restrictivas respecto a las facultades que el Estado puede ejercer, derivadas de la cl�usula de supletoriedad del derecho estatal contenida en el art�culo 149.3 de la Constituci�n. As�, por todas, la sentencia 61/1997, de 20 de marzo, ha dejado sentado que dicha cl�usula no es un t�tulo competencial a favor del Estado y que la supletoriedad ha de ser inferida por el legislador auton�mico con arreglo a las reglas ordinarias de interpretaci�n del derecho.
Esta es la situaci�n que se ha planteado con el Reglamento de M�quinas Recreativas y de Azar de 1990, que por mor de los acontecimientos descritos ha devenido, salvo para Ceuta y Melilla, en dependiente de la voluntad auton�mica para su aplicaci�n.
En este c�mulo de circunstancias jur�dicas, algunas de ellas aparentemente contradictorias entre s�, el nuevo Reglamento intenta dar soluci�n arm�nica a un conflicto que, por un lado, le obliga a derogar una normativa nula y a modificarla, por otro, le impide hacerlo, y por �ltimo, le requiere, adem�s, como en el caso de Ceuta y Melilla, la aprobaci�n de un nuevo marco regulador.
Con estas premisas, la delimitaci�n del �mbito de aplicaci�n de esta norma tiene una serie de perfiles espec�ficos que conviene resaltar:
a) En primer lugar, para satisfacer las demandas reiteradas y apremiantes de la Comisi�n Europea, e incluir los requerimientos planteados por aqu�lla, se modifica parcialmente en cuanto a su contenido el Reglamento de 1990, derog�ndose y aprob�ndose uno nuevo, sin embargo, en aras a una mayor seguridad jur�dica, y se da cumplimiento al procedimiento de informaci�n en materia de normas y reglamentaciones t�cnicas previsto en la Directiva 83/189/CEE, del Consejo, de 28 de marzo, y sus modificaciones, as� como en el Real Decreto 1168/1995, de 7 de julio, por el que se regula la remisi�n de informaci�n en materia de normas y reglamentaciones t�cnicas.
b) En segundo lugar, circunscribe su aplicaci�n directa a las Ciudades de Ceuta y Melilla, que son las �nicas donde el Estado tiene potestades espec�ficas en relaci�n con el juego, precisando aquellos limitad�simos aspectos de su regulaci�n que, por estar amparados en t�tulos competenciales estatales concretos, son de aplicaci�n general a todas las Comunidades Aut�nomas.
c) En tercer lugar, como consecuencia de lo anterior, en l�nea con la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, ser�n las Comunidades Aut�nomas las que hayan de determinar la normativa aplicable en esta materia.
En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, o�do el Consejo de Consumidores y Usuarios, previa aprobaci�n del Ministro de Administraciones P�blicas, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 2 de octubre de 1998,
1. Se aprueba el Reglamento de M�quinas Recreativas y de Azar, que a continuaci�n se inserta.
2. Lo dispuesto en el presente Reglamento ser� de aplicaci�n a las Ciudades de Ceuta y Melilla, excepto los art�culos 31 y 32 que, en virtud del art�culo 149.1.10.� de la Constituci�n, ser�n de aplicaci�n en todo el territorio nacional.
Se autoriza al Ministro del Interior, previa propuesta de la Comisi�n Nacional del Juego, a:
a) Actualizar, cada tres a�os y en funci�n del �ndice de precios al consumo, la cuant�a de los premios y el precio de la partida a que se contrae el Reglamento de M�quinas Recreativas y de Azar.
Se mantiene en vigor el anexo VI del Reglamento de M�quinas Recreativas y de Azar, aprobado por Real Decreto 877/1987, de 3 de julio, en lo que no se oponga a lo dispuesto en el Reglamento aprobado por el presente Real Decreto y se autoriza al Ministro del Interior para corregirlo o modificarlo en lo que sea necesario para su adaptaci�n a lo establecido en el nuevo Reglamento.
Dicho anexo VI tendr�, a todos los efectos, la consideraci�n de Reglamento especial de Polic�a de Salones Recreativos a que se refiere el art�culo 74 del vigente Reglamento General de Polic�a de Espect�culos P�blicos y Actividades Recreativas, aprobado por Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto.
Queda derogado el Real Decreto 593/1990, de 27 de abril, que aprueba el Reglamento de M�quinas Recreativas y de Azar, as� como su modificaci�n a trav�s del Real Decreto 259/1993, de 19 de febrero, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto y en el Reglamento aprobado por el mismo.
RD 259/1993 de 19 Feb. (modifica parcialmente el Regl. de m�quinas recreativas y de azar, aprobado por RD 593/1990 de 27 Abr.) RD 593/1990 de 27 Abr. (Regl. de m�quinas recreativas y de azar) DISPOSICION FINAL UNICA

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto