Source: http://docplayer.cz/2615453-Akcni-plan-protihlukovych-opatreni-pro-hlavni-pozemni-komunikace-ve-vlastnictvi-karlovarskeho-kraje-navrh.html
Timestamp: 2017-09-23 02:44:22+00:00

Document:
Akční plán protihlukových opatření pro hlavní pozemní komunikace ve vlastnictví Karlovarského kraje - NÁVRH - PDF
Download "Akční plán protihlukových opatření pro hlavní pozemní komunikace ve vlastnictví Karlovarského kraje - NÁVRH"
1 EKOLA group, spol. s r.o. Držitel certifikátů: ČSN EN ISO 9001:2009 ČSN EN ISO 14001:2005 ČSN OHSAS 18001:2008 Akční plán protihlukových opatření pro hlavní pozemní komunikace ve vlastnictví Karlovarského kraje - NÁVRH Souhrnná zpráva Zakázkové číslo: EKOLA group, spol. s r.o. Mistrovská Praha 10 IČ: DIČ: CZ Telefon: Fax: Listopad 2014
2 Identifikační list Akce: Pořizovatel: Objednatel: Akční plán protihlukových opatření pro hlavní pozemní komunikace ve vlastnictví Karlovarského kraje - NÁVRH Krajský úřad Karlovarského kraje Závodní 353/ Karlovy Vary Krajská správa a údržba silnic Karlovarského kraje, příspěvková organizace Chebská Sokolov Zpracovatel: Hlavní řešitel: EKOLA group, spol. s r.o. Mistrovská 558/ Praha 10 Ing. Libor Ládyš Řešitelský tým: Ing. Aleš Matoušek, Ph.D. Ing. Daniel Puš Bc. Petr Blahník Ing. Tomáš Lindner a kolektiv společnosti EKOLA group, spol. s r.o. Spolupráce: Ing. Renáta Feriancová Ing. Jarmila Vargová a kolektiv společnosti AVEKOL, spol. s r.o. Zakázkové číslo: Postupy a metody použité při vyhotovení tohoto díla jsou duševním majetkem společnosti EKOLA group, spol. s r.o., a jsou chráněny autorskými právy ve smyslu zákona č. 121/2000 Sb. v platném znění. Praha, listopad
3 Obsah Vysvětlivky základních použitých zkratek a pojmů...4 A. Úvod...5 B. Proces strategického hlukového mapování vysvětlení postupů a pojmů...7 B.1 Pojem strategická hluková mapa...8 B.2 Pojem Akční plán...9 B.3 Postup řešení akčních hlukových plánů B.3.1 Postup stanovení počtu obyvatel B.3.2 Princip stanovení hot spots C. Představení řešitele akčního hlukového plánu Popisná část hlavní pozemní komunikace podléhající SHM Označení pořizovatele Výčet právních předpisů pro přípravu akčních plánů Mezní hodnoty hlukových ukazatelů Souhrn výsledků hlukového mapování Vyhodnocení odhadu počtu osob exponovaných hlukem, vymezení problémů a situací, které je třeba zlepšit Všechna schválená nebo prováděná opatření ke snížení hluku, všechny připravované projekty Opatření, která příslušné správní úřady plánují přijmout v průběhu příštích 5 let včetně všech opatření na ochranu tichých oblastí Dlouhodobá strategie Ekonomické informace (pokud jsou dostupné): rozpočty, hodnocení efektivnosti nákladů, hodnocení nákladů a přínosů, odhady snížení počtu osob exponovaných hluku 34 D. Protihluková opatření D.1 Obecné možnosti snižování hlukové zátěže ze silniční dopravy D.2 Preferovaná opatření snižování hlukové zátěže ze silniční dopravy v Karlovarském kraji 40 E. Záznamy o konzultacích s veřejností F. Závěr G. Podklady H. Přílohy
4 AP ČR ČSÚ ES EU Vysvětlivky základních použitých zkratek a pojmů Akční plán Česká republika Český statistický úřad Evropské společenství Evropská unie GIS Geografické informační systémy GPG Good Practice Guide for Strategic Noise Mapping and the Production of Associated Data on Noise Exposure Final Draft, Version 2, WG-AEN, 13 th August 2007 (Pokyny pro uplatňování principů správné praxe při mapování hluku a zjišťování příslušných údajů o expozici hluku) k. ú. Katastrální území L dvn L dvn MD ČR PHC PHO ŘSD ČR SHM SRN SÚ TP 10 log hodnota hlukového ukazatele pro den-večer-noc v decibelech (db) definována vzorcem: kde L d L v L n L 6 18 h L h L 22 6 h je dlouhodobý průměr hladiny akustického tlaku vážené funkcí A podle české technické normy 1 určený za všechna denní období jednoho roku, je dlouhodobý průměr hladiny akustického tlaku vážené funkcí A podle české technické normy 1 určený za všechna večerní období jednoho roku, je dlouhodobý průměr hladiny akustického tlaku vážené funkcí A podle české technické normy 1 určený za všechna noční období jednoho roku, kde den je 12 hodin v rozmezí od 6:00 hodin do 18:00 hodin; večer jsou 4 hodiny v rozmezí od 18:00 hodin do 22:00 hodin a noc je 8 hodin v rozmezí od 22:00 hodin do 6:00 hodin. Rok je příslušný kalendářní rok, pokud jde o imise hluku a průměrný rok, pokud jde o meteorologické podmínky. Ukazatel L dvn charakterizuje obtěžování osob hlukem Ukazatel L n charakterizuje rušení spánku hlukem Ministerstvo dopravy České republiky Protihluková clona Protihlukové opatření Ředitelství silnic a dálnic České republiky Strategická hluková mapa Spolková republika Německo Sčítací úsek ŘSD ČR Tichý povrch 1 ČSN ISO Popis a měření hluku prostředí; Část 1: Základní veličiny a postupy. ČSN ISO Popis a měřeni hluku prostředí; Část 2: Získávání údajů souvisejících s využitím území. 4
5 A. Úvod Hluk je jedním z negativních faktorů životního prostředí, který si lidé vzhledem k intenzivně a dynamicky se rozvíjejícímu průmyslu, infrastruktuře a hospodářství stále více uvědomují. Hluk začíná být velmi obtěžujícím a škodlivým faktorem životního prostředí. Vzhledem k tomu, že problematika hluku vyžaduje systémové nástroje a přístupy k řešení, a to nejen stávající, ale i výhledové akustické situace i v dlouhodobém strategickém hledisku, přistoupily proto členské státy Evropské unie k návrhu a následnému přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2002/49/ES ze dne 25. června 2002 o hodnocení a řízení hluku ve venkovním prostředí. Cílem směrnice 2002/49/ES bylo a je zajistit v členských státech EU jednotné postupy a politiku dlouhodobého snižování environmentálního hluku. Směrnice by tedy měla mimo jiné poskytnout základní podklad pro navazující legislativu regulující hluk, pro vývoj a dokončení opatření týkajících se omezení emisí hluku z velkých zdrojů, a to zejména z provozu silničních a železničních vozidel a infrastruktury, letadel, zařízení určených k použití ve venkovním prostředí, průmyslových zařízení, mobilních strojních zařízení a pro návrh dodatečných krátkodobých, střednědobých a dlouhodobých opatření. K tomu je však nutné především identifikovat a kvantifikovat akustickou situaci a následně řídit postupy při vytváření budoucí akustické situace pomocí plánovaných opatření, a to především v rámci územního plánování, inženýrských opatření v oblasti dopravních systémů, plánování dopravy, snižování hluku ochrannými protihlukovými opatřeními a rovněž je potřeba řídit i postupy v oblasti ovlivňování zdrojů hluku. Cílem směrnice 2002/49/ES je na základě stanovených priorit definovat společný přístup k vyvarování se, prevenci nebo omezení škodlivých, či obtěžujících účinků hluku ve venkovním prostředí. Strategickým cílem Směrnice 2002/49/ES bylo snížit v rámci celé Evropské unie do roku 2010 počet obyvatel zasažených hlukem ve venkovním prostředí hladinou L dvn nad 65 db minimálně o 10 % a do roku 2020 je cílem snížení takto zasažených osob o cca 20 % [2]. Tato směrnice má především strategický charakter sloužící jako podklad pro politiku řízení environmentálního hluku v prostředí. Nemá tedy restriktivní charakter. K tomuto procesu a k jeho cílům slouží jako podklad dva cyklicky se opakující dokumenty strategické hlukové mapy, které definují zatížení území a počtu osob vždy na konci sledovaného pětiletého období a na ně navazující akční hlukové plány, které navrhují možnosti snížení hluku u zasažené populace. S předkládaným materiálem má být v souladu se směrnicí č. 2002/49/ES seznámena i veřejnost návrh akčního plánu. Finální akční plán má reagovat i na podněty a připomínky veřejnosti v rámci seznámení se s tímto materiálem. V současné době však neustále dochází v problematice strategického hlukového mapování k nesprávné interpretaci tohoto procesu, a tím i k přeceňování jeho možností. Je třeba si úvodem vysvětlit a uvědomit i základní legislativní fakta. Řešení imisní problematiky hluku v české legislativě lze v současnosti rozdělit do dvou úrovní: 1. Národní právní úprava ochrany zdraví lidí před nepříznivými účinky hluku. 2. Evropská právní úprava o strategickém hodnocení a řízení hluku v životním prostředí. Uvedené zákonné úpravy nelze v žádném případě zaměňovat ani směšovat. Každá má svou úlohu a cíl! 5
6 Ad 1. Národní právní úprava Vymezuje hluk (zvuk), který může být škodlivý pro zdraví. Pomocí prováděcího předpisu (nařízení vlády č. 272/2011 Sb.) jsou v národní právní úpravě stanoveny hygienické limity. Tato právní úprava je komplexní úpravou, která je založená na hygienických limitech, řešící hluk ze všech zdrojů hluku, tzn. dopravy na pozemních komunikacích, železnicích, letištích a z průmyslových, stacionárních a ostatních zdrojů hluku. Řeší však nejen venkovní prostor, ale i chráněný vnitřní prostor. Dodržování stanovených limitů je základním a důležitým právním aspektem, který je vynutitelný státním dozorovým orgánem ochrany veřejného zdraví. Nedodržení stanovených limitů vyvolá přijímání dalších opatření, a to i sankčních. Ad 2. Evropská právní úprava Kvantifikuje procesem strategického hlukového mapování hluk, kterému jsou lidé vystaveni v zastavěných územích, ve veřejných parcích, v tichých oblastech v aglomeracích, v blízkosti škol, nemocnic a ostatních oblastech a územích citlivých na hluk, a také vymezuje území, tzv. tiché oblasti ve volné krajině. Jedná se však pouze o definované vybrané zdroje hluku. Kvantifikace a porovnávání akustické situace je založeno na mezních (nikoliv limitních) hodnotách hlukových ukazatelů. Dodržování těchto mezních hodnot pro účely strategického řízení hluku v území nepodléhá státnímu dozoru a tedy ani sankcím. Není vymahatelné! Mezní hodnoty jsou spíše indikátorem akustických kvalit území a při zjištění překročení mezních hodnot mají zodpovědné orgány možnost zvážit zavedení případných opatření ke snížení dopadů hluku v daném území. Proces strategického hlukového mapování je procesem novým nejen v ČR, ale i v EU a je ve své druhém kole. Cílem předkládaného materiálu bude nejen nastínit možnosti a návrhy na snížení hluku v území, ale především nastínit odborné i neodborné veřejnosti maximálně celý proces, jeho možnosti a důsledky. Předkládaný materiál bude v tomto duchu koncipován, a to při zachování požadavků legislativy na základní obsah akčních plánů. 6
7 B. Proces strategického hlukového mapování vysvětlení postupů a pojmů Jak již bylo řečeno úvodem, strategické hlukové mapování akustické situace v území lze definovat dvěma systémovými a cyklicky se opakujícími kroky. Krok č. 1: Strategická hluková mapa (SHM) Jedná se o modelové zjištění akustické situace v okolí vybraných zdrojů hluku v požadovaných akustických ukazatelích. Je to vlastně kvantifikace akustické situace k definovanému datu (roku) vždy na konci sledovaného 5 letého období i s uvažováním všech realizovaných protihlukových opatření v území a na posuzovaných zdrojích hluku k datu zpracování SHM. Strategická hluková mapa je základní podkladový dokument pro druhý systémový krok tohoto procesu, a tomu by tedy logicky měly odpovídat i její výstupy. Krok č. 2: Akční hlukový plán (AP) Jeho cílem je řízení postupů a priorit při vytváření budoucí akustické situace pomocí plánovaných opatření v rámci územního plánování, inženýrských opatření v oblasti dopravních systémů, plánování dopravy, snižování hluku ochrannými protihlukovými opatřeními a řízením v oblasti zdrojů hluku ve venkovním prostředí, kdy na základě těchto činností je cílem snížení počtu hlukově zatížených osob v okolí sledovaných zdrojů hluku. Celý proces je stanoven a požadován jako cyklický s minimálním cyklem 5 let, kdy je předpokládáno, že v tomto období může dojít k realizaci některých plánovaných opatření, z předchozího kola strategického procesu, které by se zákonitě v dalším kole strategického hlukového mapování již měly na výsledcích projevit. Jak je patrné, jedná se o dlouhodobý proces postupného snižování zatížení území hlukem v okolí legislativou vybraných dominantních zdrojů hluku. Celý proces tedy slouží pro řízení a zpětnou vazbu (kontrolu) úspěšnosti snahy státu, resp. provozovatelů jednotlivých zdrojů hluku při eliminaci jejich negativních dopadů. Pro snadnější orientaci je celý dvoukrokový proces strategického hlukového mapování rámcově ukázán na Obr
8 Obr. 1 Schéma procesu strategického řešení hlukového zatížení v území Vybrané zdroje hluku pro 2. kolo strategického procesu hlukového mapování všechny aglomerace s více než obyvateli, kde jsou sledovány prakticky všechny zdroje hluku; všechny hlavní silnice s intenzitou více než 3 milióny vozidel za rok; hlavní železniční tratě, po kterých projede více než vlaků za rok; hlavní civilní letiště, které má více než vzletů nebo přistání za rok. B.1 Pojem strategická hluková mapa Strategická hluková mapa je hlukovou mapou plošného typu, jejíž výstupy a velikost zpracovávaného území odpovídá cíli zpracování tohoto materiálu, a sice že mapa má být podkladem pro strategické rozhodování a řízení hluku v území, a tedy prioritním výchozím podkladem pro zpracování akčních hlukových plánů. Strategická hluková mapa nejen graficky, ale i v textové a tabulkové podobě prezentuje s použitím hlukového ukazatele L dvn a L n údaje o stávající hlukové situaci a ukazuje překročení příslušné dohodnuté mezní hodnoty, počet zasažených osob v uvažovaném hlukovém pásmu nebo počet obydlí, škol, nemocnic apod. vystavených hodnotám hlukového ukazatele v řešené oblasti. Strategická hluková mapa je vždy vypracována pro data předcházejícího roku, než je stanoven termín dokončení. Druhé kolo strategického hlukového mapování bylo zpracováno pro rok 2012, ke kterému byly známy intenzity dopravy na komunikační síti. Jako základních vstupních údajů bylo použito oficiální 8
9 Celostátní sčítání dopravy z roku 2010 (ŘSD ČR). Za správnost těchto vstupních údajů zodpovídá zadavatel a zpracovatelé strategických hlukových map. Strategická hluková mapa je vypracována tak, aby dokumentovala hlukovou situaci v pásmech po 5 db. Struktura textové i grafické části vychází ze základních požadavků specifikovaných přílohou č. 2 vyhlášky č. 523/2006 Sb. a ze směrnice č. 2002/49/ES. Cílem strategické hlukové mapy by tedy mělo být vytvoření kvalitního podkladu pro stanovení kritických míst tzv. hot spots v území, tzn. stanovení lokalit, kde dochází k překračování mezních hodnot v některém ze zvolených ukazatelů ve vztahu k počtu, resp. hustotě takto zasažených osob. B.2 Pojem Akční plán Cílem směrnice 2002/49/ES je na základě stanovených priorit definovat společný přístup k vyvarování se, prevenci nebo omezení škodlivých, či obtěžujících účinků hluku ve venkovním prostředí. Akční plán (AP) je tedy podkladem pro řízení postupů při vytváření budoucí akustické situace pomocí plánovaných opatření v rámci územního plánování, inženýrských opatření v oblasti dopravních systémů, plánování dopravy, snižování hluku ochrannými protihlukovými opatřeními a řízením oblasti zdrojů hluku. Cílem akčních plánů je navrženými opatřeními snížení počtu zasažených osob nad mezními hodnotami. Akční plán má jednoznačně charakter strategického dokumentu nad globálními daty a jeho náplň a obsah je taxativně specifikována ve vyhlášce č. 523/2006 Sb., v příloze č. 3. Vzhledem k tomu, že se jedná o strategický dokument, nelze se v něm soustředit na detailní řešení navržených opatření, ale spíše na možnosti snížení hluku, které se potom detailně rozpracují v rámci projektové přípravy odsouhlasených a připravovaných opatření. K dosažení cílů je nutné: určení míry expozice hluku ve venkovním prostředí prostřednictvím strategického hlukového mapování s využitím metod hodnocení, které jsou společné pro všechny členské státy; zpřístupnění informací o hluku ve venkovním prostředí a jeho účincích veřejnosti; na základě výsledků hlukového mapování zpracovat a přijmout akční plány jednotlivými členskými státy především pro vytipované hot spots, a to s prioritou prevence a snižování hluku ve venkovním prostředí v těchto lokalitách, především s ohledem na lidské zdraví a zachování dobrého akustického prostředí. Opatření vyplývající z akčních plánů by měla být následně podkladem pro navazující plánování dopravních cest, územní plánování, technická opatření u zdrojů hluku, výběr méně hlučných zdrojů, omezení přenosu hluku, regulativní nebo ekonomická opatření nebo podněty. 9
10 B.3 Postup řešení akčních hlukových plánů Cílem analýzy prováděné v rámci zpracování akčních plánů je především stanovit kritická místa. V rámci strategického hlukového mapování států EU se kritické lokality v území nazývají hot spots. Jedná se o lokality a místa, kde dochází k překračování požadovaných hodnot v některém ze zvolených ukazatelů ve vztahu k počtu, resp. hustotě zasažených obyvatel. Relevantní stanovení hot spots je možné pouze za předpokladu dostupnosti stejných vstupních dat jako při zpracování SHM, především demografických, mapových a dalších digitálních dat. Z předaných podkladů pro zpracování akčních plánů bylo nutné, vzhledem k tomu, že zadavatel zpracování akčních plánů je správcem komunikační sítě silnic II. a III. tříd pro stanovení zasaženého území v Karlovarském kraji eliminovat sledovanou silniční síť od sítě vyššího řádu (rychlostní silnice a silnice I. tříd). Při porovnání počtu ovlivněných obyvatel a počtu zasažených obytných objektů podle hlukových ukazatelů L dvn a L n uvedených ve strategické hlukové mapě je možné konstatovat, že počty ovlivněných obyvatel a obytných domů nad mezní hodnotou pro hlukový ukazatel L n (noc) jsou vždy vyšší než pro hlukový ukazatel L dvn. Proto při stanovení kritických míst v sídlech a odhadu počtu ovlivněných obyvatel nad mezní hodnotou hlukového ukazatele byl uvažován především ukazatel L n. B.3.1 Postup stanovení počtu obyvatel Základem pro výslednou demografickou analýzu byly údaje uvedené v dodaných datech z ČSÚ, tzn. počty obyvatel vztažené k adresním bodům, a tedy k jednotlivým stavbám. Na průtahu sledovaných úseků komunikací II. a III. třídy v jednotlivých sídlech bylo nutné z hlukové mapy pro ukazatel L n stanovit pásmo, jehož hranici tvoří hodnota mezního ukazatele L n = 60 db. V tomto pásmu byly vybrány adresné body přiřazené k jednotlivým stavbám, ze kterých byl určen počet trvale žijících obyvatel a počet obytných objektů. B.3.2 Princip stanovení hot spots Na základě výpočtu hodnot hluku na fasádách obytných objektů a počtu obyvatel žijících v těchto objektech je možné graficky znázornit místa, která jsou z hlediska návrhu protihlukových opatření prioritní. Výsledkem je v tomto případě barevná mapa, jež charakterizuje obydlená území, ve kterých dochází k překračování stanovených mezních hodnot hlukového ukazatele (tj. požadavek české legislativy). Principiálně pak při skenování daného území dochází v místě průniků skenovacích ploch při překročení mezních hodnot a vyšší hustotě obyvatel ke změně sytosti barevného zobrazení. Odstín zobrazených barev pak vyjadřuje hustotu obyvatel (počet obyvatel/plochu). V rámci této analýzy byly pro hodnocená území stanoveny vždy dvě priority pro další rozhodování o řešení (viz Obr. 2), a to: Priorita I (červený odstín) - vymezuje území, ve kterém je překročena mezní hodnota a současně je zde hustota obyvatel 10 obyvatel/1 000 m 2. Řešení opatření v tomto území by vzhledem k vysoké hustotě obyvatelstva mělo být realizováno v co nejkratším časovém horizontu. Priorita II (žlutý odstín) vymezuje území, ve kterém je překročena mezní hodnota a současně je zde hustota obyvatel 1 obyvatel/1 000 m
11 Obr. 2 Příklad zobrazení hot spots v semaforovém zobrazení ve 3D pohledu v programu CadnaA 11
12 C. Představení řešitele akčního hlukového plánu Společnost EKOLA group se zabývá problematikou hluku, jeho mapováním a měřením již více jak 24 let. V současné době má společnost 34 zaměstnanců. V pracovním týmu je řada odborníků s dlouholetou praxí v oblasti životního prostředí a akustiky. Pracoviště společnosti se nacházejí v Praze, Plzni, Uherském Hradišti, Teplicích, Turnově a jsou vybavena rozsáhlým technickým zázemím včetně vlastní akreditované akustické laboratoře. Společnost EKOLA group je držitelem certifikátu systému managementu kvality dle požadavků ČSN EN ISO 9001:2009, systému environmentálního managementu dle požadavků ČSN EN ISO 14001:2005 a systému managementu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci dle požadavků ČSN OHSAS 18001:2008 a je zapojena do projektu Zelená firma. Společnost se zabývá nejenom problematikou hluku, ale i komplexním posuzováním vlivů staveb, činností a technologií na životní prostředí ve smyslu zákona č. 244/1992 Sb., resp. zákona č. 100/2001 Sb. (EIA) v platném znění a ekologickými audity. V této komplexní činnosti zpracovává především zakázky většího rozsahu pro liniové stavby a záměry, u nichž největším negativním dopadem na životní prostředí je vliv dopravy. Kromě řešení úloh standardního charakteru řeší i nestandardní a problémové akustické situace v oblasti dopravy, včetně dopravy letecké. Tomu odpovídá jak odborné zázemí společnosti, tak i technické vybavení, které je neustále doplňováno a rozšiřováno vzhledem k nejnovějším poznatkům v oblasti. Společnost disponuje největší akreditovanou laboratoří v ČR a výpočetním centrem pro hlukové modelování a mapování velkých územních celků. Akreditovaná laboratoř č má akreditace pro měření a výpočty hluku, měření vibrací, umělého osvětlení, mikroklimatu, prašnosti a vzorkování ovzduší. Společnost je také zkušebnou č. 3 (akustika) akreditované laboratoře č autorizované osoby č. 227 a notifikované osoby č pro výkon státního zkušebnictví ve stavebnictví. Současně je společnost akreditována jako poskytovatel zkoušení způsobilosti (ZZ) č dle ČSN EN ISO/IEC 17043:2010 a organizuje programy zkoušení způsobilosti. Společnost má vybudované i vlastní pracoviště informatiky (GIS) a grafiky s dlouhodobou historií a zkušenostmi, neboť jako první v ČR začala využívat v akustice, a především v hlukovém mapování, právě nástroje GIS. Společnost je držitelem Osvědčení o autorizaci k hodnocení zdravotních rizik expozice hluku. Pracovníci společnosti spolupracují na řadě výzkumných a vývojových úkolů ve vztahu k metodickým postupům při měření i výpočtech, při vývoji měřicích systémů, měřicích a výpočetních postupů, a také na připomínkování hlukové legislativy. V roce společnost vybudovala a zahájila činnost v jednom z nejmodernějších pracovišť lokalizace a identifikace zdrojů hluku. Toto pracoviště je jako první a zatím jediné komerční v ČR. V rámci své činnosti společnost využívá ojedinělé zařízení pro vizualizaci zvuku akustickou kameru. Příklady výstupů z akustické kamery viz Obr. 3. V rámci zpracování prvního kola strategických hlukových map pro Českou republiku zpracovala společnost EKOLA group strategické hlukové mapy plošně pro větší část území ČR, konkrétně pro komunikační síť v rozsahu km v regionu Středočeském, v regionu Vysočina a regionech Jihomoravském, Zlínském, Olomouckém, Moravskoslezském a pro letiště Praha Ruzyně. Současně jako člen nadnárodní společnosti EUROAKUSTIK byla jedním ze spoluřešitelů strategických hlukových map silniční sítě ve Slovenské republice a pro aglomeraci Bratislava. Dále se společnost podílela i na navazujícím zpracování akčních hlukových plánů hlavních pozemních komunikací a hlavních železničních tratí v ČR a SR a zpracovala 20 akčních hlukových plánů, např. akční plány pro hlavní pozemní komunikace ve správě Středočeského, Plzeňského a Ústeckého kraje nebo pro hlavní pozemní komunikace ve správě ŘSD ČR v kraji Libereckém, Vysočina nebo Jihomoravském a dále akční plán pro aglomerace Brno a Ostrava
13 V rámci zpracování druhého kola strategických hlukových map pro Českou republiku zhotovila společnost EKOLA group v rámci Sdružení SHM strategické hlukové mapy pro aglomerace Plzeň a Ústí nad Labem Teplice. Obr. 3 Akustická kamera a příklady výstupu z akustické kamery vizualizace zvuku Zdroj: [13] V následujícím textu číslování kapitol respektuje číslování základních požadavků na obsah akčních plánů dle vyhlášky č. 523/2006 Sb
14 1. Popisná část hlavní pozemní komunikace podléhající SHM Karlovarský kraj je krajem sousedícím na severovýchodě s krajem Ústeckým, na jihovýchodě s krajem Plzeňským. Západní hranici kraje tvoří státní hranice se SRN. Délka silniční sítě je 2 042,8 km (stav k ), což je cca 3,6 % celé silniční sítě ČR. Vzhledem k poloze kraje mají silnice I. třídy nadregionální význam a jsou hlavními spoji do vnitrozemí i do Německa. Klíčovou komunikací pro kraj je rychlostní silnice R6. V kraji je poměrně hustá síť silnic I., II. a III. třídy. Dopravní zatížení těchto komunikací se významně liší podle důležitosti příslušné komunikace. Ze silnic II. a III. třídy v Karlovarském kraji byly hodnoceny jako hlavní pozemní komunikace ve smyslu zákona č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů následující úseky silnic na území Karlovarského kraje: sil. II/181 v Sokolově od křižovatky se silnicí II/210 po křižovatku se silnicí II/209 v Novém Sedle; sil. II/209 v Chodově od křižovatky se silnicí II/222 po křižovatku se silnicí II/222; sil. II/210 v Sokolově od křižovatky se silnicí III/21030 po křižovatku se silnicí III/21026 ve Svatavě; sil. II/214 v Chebu od křižovatky se silnicí II/606 po křižovatku se silnicí R6; sil. III/2114 (bývalé značení II/215) ve Velké Hleďsebi od křižovatky se silnicí III/20173 po křižovatku se silnicí II/230 v Mariánských Lázních; sil. II/217 v Aši od křižovatky s ulicí po křižovatku s ulicí Okružní; sil. II/220 v Karlových Varech od křižovatky se silnicí R6 po křižovatku s ulicí Vančurova; sil. II/606 v Chebu od křižovatky s ulicí Libušina až po cca km 28,3 této komunikace; sil. III/2099 v Sokolově od křižovatky s ulicí Rokycanova po křižovatku s ulicí Jednoty. Jedná se o komunikace, u kterých intenzita dopravy překračuje hodnotu 3 mil. vozidel za rok. Pro stanovení úseků těchto komunikací byly vzaty údaje o intenzitách z podkladu [11], které vycházejí z pravidelného celostátního sčítání intenzit dopravy z roku Přehledová situace řešených úseků je znázorněna na Obr
15 Obr. 4 Přehledová situace řešených úseků hlavních pozemních komunikací ve správě Karlovarského kraje 15
16 Tab. 1 Základní popis řešených úseků hlavních pozemních komunikací ve správě Karlovarského kraje Číslo kom. Typ komunikace Popis komunikace Poloha sledované komunikace v oblasti Hlavní významné orientační lokality v okolí posuzovaného úseku II/181 Silnice II. třídy Dvoupruhová, obousměrná Sokolov ve směru Z-V Sokolov Číslo SÚ ŘSD Přibližná délka úseku Celková intenzita dopravy Denní Roční Km Voz/den Voz/rok , , II/209 Silnice II. třídy Dvoupruhová, obousměrná Chodov ve směru Z-V Chodov , II/210 Silnice II. třídy Dvoupruhová, obousměrná II/214 Silnice II. třídy Čtyřpruhová, místy dvoupruhová, obousměrná, občasně se středním dělicím pásem II/215 Silnice II. třídy Dvoupruhová, obousměrná Průtah Sokolovem ve směru SV-JZ Cheb ve směru S-JV Velká Hleďsebe - Mariánské Lázně ve směru Z - JV Sokolov Cheb Mariánské Lázně , , , , , , , , , II/217 Silnice II. třídy Dvoupruhová, obousměrná Aš ve směru SZ - JV Aš , II/220 Silnice II. třídy Dvoupruhová, obousměrná II/606 Silnice II. třídy Dvoupruhová, místy třípruhová, obousměrná Karlovy Vary ve směru SZ J Cheb ve směru SV - JZ Karlovy Vary Cheb , , , , , III/2099 Silnice III. třídy Dvoupruhová, obousměrná Sokolov ve směru Z-V Sokolov ,
17 Typ a číslo kom. II/181 II/209 II/210 II/214 Tab. 2 Základní popis hodnocené komunikační sítě Karlovarského kraje a jejího okolí Popis komunikace Silnice II/181 začíná okružní křižovatkou s ulicí Kraslickou (silnice II/210) ve městě Sokolov a pokračuje východním směrem souběžně s železniční tratí a řekou Ohře přes Královské Poříčí k odbočce na Horní Pískovec. Komunikace je dvoupruhová, obousměrná s úrovňovými křižovatkami. Hodnocený úsek silnice II/209 začíná okružní křižovatkou se silnicí II/222 v ulici Karlovarská v obci Chodov a končí zaústěním silnice II/222 v ulici Nejdecká. Komunikace je dvoupruhová, obousměrná s úrovňovými křižovatkami, ve stoupání ve směru na východ. Hodnocený úsek silnice II/210 začíná zaústěním silnice III/21030 v ulici Pohraniční Stráže v obci Svatava a pokračuje západní částí města Sokolov od severu k jihu. Úsek končí na křižovatce ulic Dobrovského a Vítězná se silnicí III/21026 v Sokolově. Komunikace je dvoupruhová, z části třípruhová s úrovňovými i mimoúrovňovými křižovatkami a kruhovými objezdy. Hodnocený úsek silnice II/214 začíná mimoúrovňovou křižovatkou s rychlostní silnicí R6 a pokračuje severní částí města Cheb přes Ohři a končí okružní křižovatkou se silnicí II/606 v centru města Cheb. Silnice je čtyřpruhová Popis lokality Hodnocený úsek silnice II/181 je veden převážně v nezastavěné oblasti jižně od povrchového dolu Družba. Chráněná obytná zástavba je situována v severní části obce Královské Poříčí v ulici Pod Lesem a v severozápadní části města Sokolov v ulicích Dvořákova a Škroupova. Komunikace prochází k. ú. Sokolov, Královské Poříčí, Nové Sedlo u Lokte a Loket. Hodnocený úsek silnice II/209 prochází městem Chodov východně od centra města. Chráněnou obytnou zástavbu tvoří bytové domy o výšce 2 až 3 NP, které jsou soustředěny kolem ulice Karlovarská. Komunikace prochází k. ú. Dolní Chodov. Hodnocený úsek prochází západní částí města Sokolova od severu k jihu. Komunikace vede přes železniční most v blízkosti ulice Rolnická a přes říční most přes Ohři. V severní a střední části je chráněná obytná zástavba tvořena rodinnými domy o výšce 2 až 3 NP a bytovými domy o výšce 3 až 4 NP. V jižní části komunikace neprochází chráněnou obytnou zástavbou. Úsekem je vedena linka městské autobusové dopravy. Komunikace prochází k. ú. Svatava a Sokolov Hodnocený úsek prochází severní částí města Cheb. V severní části je komunikace vedena mimo chráněnou obytnou zástavbu. V úseku mezi křižovatkami s ulicemi Ke Skalce a Havlíčkova je komunikace vedena v zářezu a nejbližší chráněná obytná zástavba tvořená Významné orientační lokality v okolí posuzovaného úseku Sokolov Královské Poříčí Horní Pískovec Nové Sedlo Přibližná délka úseku Celková intenzita dopravy Denní Roční Km Voz/den Voz/rok 8, Chodov 0, Svatava Sokolov Dolní Rychnov 2, až až Střížov Cheb 1,
18 Typ a číslo kom. III/2114 (II/215) II/217 II/220 Popis komunikace obousměrná s občasným dělícím pásem. Jižně od silničního mostu přes Ohři se silnice zužuje na dva obousměrné pruhy. Na komunikaci se nachází úrovňové křižovatky. Hodnocený úsek silnice III/2114 začíná na křižovatce komunikací III/2114 a III/20173 (křižovatka ulic Pohraniční stráže, Klimentovská a Plzeňská) v obci Velká Hleďsebe. Dále pokračuje východním směrem do Mariánských Lázní, kde se na křižovatce ulic Chebská a Hlavní třída stáčí na jih a je ukončen jižně od Mariánských Lázní na křižovatce zaústěním do silnice II/230. Komunikace je dvoupruhová s úrovňovými křižovatkami, okružní křižovatkou a místy se středním dělicím pásem. Komunikace II/215 je od roku 2013 přeznačena na silnici III. třídy č viz podklad [15]. Hodnocený úsek silnice II/217 se nachází ve středu města Aš a začíná křižovatkou ulic Hlavní a Šaldova. Dále pokračuje jižně ulicí Hlavní a končí křižovatkou ulic Hlavní a Okružní. Komunikace je dvoupruhová, obousměrná s úrovňovými křižovatkami a ve stoupání ve směru na jih. Hodnocený úsek silnice II/220 začíná ve městě Karlovy Vary v městské části Stará Rokle okružní křižovatkou ulic Závodu míru a Vančurova. Komunikace Popis lokality rodinnými domy se nachází ve vzdálenosti zhruba 30 metrů. Za zářezem je nejbližší chráněná obytná zástavba ve vzdálenosti 6 metrů. Úsekem je vedena linka městské autobusové dopravy. Komunikace prochází k. ú. Cheb. Hodnocený úsek prochází východní částí obce Velká Hleďsebe. V tomto místě je chráněná obytná zástavba tvořena rodinnými domy o výšce 1 až 2 NP. Úsek mezi městy Velká Hleďsebe a Mariánské Lázně prochází lesem bez chráněné obytné zástavby. Ve městě Mariánské lázně je chráněná obytná zástavba tvořena obytnými budovami a bytovými domy o výšce 2 až 3 NP s nejbližší vzdáleností od krajnice vozovky zhruba 6 m. Úsekem je vedena linka městské autobusové dopravy. V jižní části města vlevo ve směru na Planou se nachází sídliště tvořené bytovými domy o výšce 3 až 4 NP. Komunikace prochází k. ú. Velká Hleďsebe, Úšovice, Mariánské Lázně. Komunikace se nachází v centru Aše a je hustě obestavěna chráněnou obytnou zástavbou, která je tvořena bytovými domy o výšce 3 až 5 NP. Nejbližší bytový dům je od kraje komunikace vzdálený zhruba 2m. Komunikací je vedena linka městské autobusové dopravy. Komunikace prochází k. ú. Aš. Hodnocený úsek komunikace se nachází v Karlových varech, v městské části Stará Rokle. V severní části komunikace se nachází most přes řeku Rolavu a železniční přejezd. Významné orientační lokality v okolí posuzovaného úseku Velká Hleďsebe Mariánské Lázně Přibližná délka úseku Celková intenzita dopravy Denní Roční Km Voz/den Voz/rok 5, až až Průtah Aší 0, Karlovy Vary Stará Role 1, až až
19 Typ a číslo kom. II/606 III/2099 Popis komunikace dále pokračuje jižně po ulici Závodu míru a končí mimoúrovňovou křižovatkou se silnicí I/6 v jižní části Staré Rokle. Komunikace je dvoupruhová, obousměrná s úrovňovými křižovatkami. Hodnocený úsek silnice II/606 začíná před železničním viaduktem na severovýchodě obce Cheb a pokračuje jihozápadně do západní části města. Na okružní křižovatce ulic Pražská a Evropská se komunikace stáčí na jih po ulici Evropská a končí na křižovatce ulic Vrbenského, Americká a Spálená. Komunikace je v blízkosti viaduktu dvoupruhová, obousměrná. V ulici Pražská se rozšiřuje na tři jízdní pruhy a od kruhového objezdu ulic Pražská a Evropská se jedná o čtyřpruhovou komunikaci. Na komunikaci se vyskytují úrovňové křižovatky. Hodnocený úsek silnice III/2099 se nachází v severozápadní části města Sokolov a začíná na kruhovém objezdu, do něhož jsou svedeny ulice Rooseweltova, Rokycanova a Karla Havlíčka Borovského. Úsek dále pokračuje východním směrem ulicí Karla Havlíčka Borovského a končí na křižovatce s ulicí Jednoty. Komunikace je dvoupruhová. Popis lokality Chráněná obytná zástavba je tvořena bytovými domy o výšce 3 až 7 NP a obytnými budovami o výšce 2 NP. Na komunikaci je zřízena městská autobusová linka. Komunikace prochází k. ú. Stará Role a Rybáře. Hodnocený úsek komunikace se nachází v severovýchodní části města Chebu. V úseku východně od železničního viaduktu je chráněná zástavba tvořena 5 rodinnými domy o výšce 2 NP o minimální vzdálenosti zhruba 2 metry od okraje vozovky. V úseku od železničního viaduktu po kruhový objezd se nachází průmyslová a obchodní zóna. Komunikací v tomto úseku prochází linka městské autobusové dopravy. V úseku na ulici Evropská je chráněná obytná zástavba tvořena bytovými domy o výšce 3 až 5 NP o minimální vzdálenosti od okraje vozovky, zhruba 3 metry. Komunikace prochází k. ú. Cheb. Hodnocený úsek komunikace prochází severozápadní částí města Sokolov. Po pravé straně ve směru od kruhového objezdu Karla Havlíčka Borovského, Rokycanova se nachází zástavba tvořená budovami pro obchod. Po levé straně je chráněná obytná zástavba tvořena bytovými domy o výšce 4 až 5 NP v minimální vzdálenosti zhruba 3 metry od kraje vozovky. Na křižovatce s ulicí Jednoty se po pravé straně nachází budova okresního soudu. Komunikace prochází k. ú. Sokolov. Významné orientační lokality v okolí posuzovaného úseku Přibližná délka úseku Průtah Chebem 2,16 Průtah Sokolovem Celková intenzita dopravy Denní Roční Km Voz/den Voz/rok až až ,
20 2. Označení pořizovatele Pořizovatel: Krajský úřad Karlovarského kraje Závodní 353/ Karlovy Vary 3. Výčet právních předpisů pro přípravu akčních plánů Strategické hlukové mapy a odpovídající akční plány jsou pořizovány a na základě požadavků Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/49/ES ze dne 25. června 2002 o hodnocení a řízení hluku ve venkovním prostředí. Část této směrnice byla v ČR transponována do zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, konkrétně do 78, 80 odst. 1 písm. q) až r), 81, 81a, 81b, 81c. Další část této směrnice byla transponována i do Čl. XII zákona č. 222/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci. Prováděcími právními předpisy jsou: 1. Vyhláška č. 523/2006 Sb., která stanoví mezní hodnoty hlukových ukazatelů, jejich výpočet, základní požadavky na obsah strategických hlukových map a akčních plánů a podmínky účasti veřejnosti na jejich přípravě (dále jen vyhláška o hlukovém mapování) 2. Vyhláška č. 561/2006 Sb., o stanovení seznamu aglomerací pro účely hodnocení a snižování hluku. 4. Mezní hodnoty hlukových ukazatelů Mezní hodnoty pro strategické hlukové mapování v ČR jsou stanoveny vyhláškou č. 523/2006 Sb. o hlukovém mapování, 2, odst. 3. Citace: Hlukové ukazatele a jejich mezní hodnoty (3) Pro hlukové ukazatele pro den-večer-noc (L dvn ) a pro noc (L n ) se stanoví tyto mezní hodnoty: a) pro silniční dopravu L dvn se rovná 70 db a L n se rovná 60 db

References: zákona č. 121
 zákona č. 244
 zákona č. 100
 zákona č. 258
 zákona č. 258
 zákona č. 222