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La valutazione dei corsi di dottorato - PDF
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1 La valutazione dei corsi di dottorato Approvato dal Consiglio Direttivo nella seduta del 24 luglio Premessa Questo documento illustra i criteri e gli indicatori che l ANVUR intende proporre alla comunità scientifica per la valutazione dei corsi di dottorato. Si tratta di un documento preliminare, aperto alla discussione, in accordo con la linea di trasparenza e condivisione che l Agenzia ha da sempre seguito. L ANVUR esaminerà con attenzione i suggerimenti e le critiche che perverranno all indirizzo entro il 31 ottobre La versione finale del documento, che terrà conto della consultazione, sarà pubblicata entro il 31 dicembre I riferimenti normativi L articolo 19 della legge di riforma dell università 30 dicembre 2010, n. 240 (Disposizioni in materia di dottorato di ricerca) ha apportato modifiche alla precedente normativa, prevedendo una delega al Ministro per l emanazione di un decreto che disciplinasse l accreditamento delle sedi di dottorato e dei corsi e la loro organizzazione. Il Ministro ha esercitato la delega con l emanazione del DM n. 45 dell 8 febbraio 2013, Regolamento recante modalità di accreditamento delle sedi e dei corsi di dottorato e criteri per l istituzione dei corsi di dottorato da parte degli enti accreditati (DM, nel seguito). In particolare, i criteri di valutazione dei corsi di dottorato sono contenuti nell articolo 13 del DM: 1. I soggetti accreditati provvedono al finanziamento dei corsi di dottorato. Il Ministero contribuisce annualmente al finanziamento dei dottorati attivati dalle università. 2. Il finanziamento ministeriale è ripartito annualmente con decreto del Ministro, sentita l ANVUR, tenuto conto dei seguenti criteri: a) qualità della ricerca svolta dai membri del Collegio dei docenti; b) grado di internazionalizzazione del dottorato; 1
2 c) grado di collaborazione con il sistema delle imprese e ricadute del dottorato sul sistema socio-economico; d) attrattività del dottorato; e) dotazione di servizi, risorse infrastrutturali e risorse finanziarie a disposizione del dottorato e dei dottorandi, anche a seguito di processi di fusione o di federazione tra atenei; f) sbocchi professionali dei dottori di ricerca. 3. Il Ministero, può destinare annualmente una quota dei fondi disponibili a una o più delle seguenti finalità: a) finanziamento diretto di borse di dottorato a seguito di procedure di selezione nazionale raggruppate per ambiti tematici; b) cofinanziamento premiale di borse di dottorato in relazione al reperimento di finanziamenti esterni; c) incentivazione, sentito il CEPR, di corsi di dottorato in settori strategici o innovativi individuati dal Ministero, ovvero di dottorati svolti in consorzio con imprese e pubbliche amministrazioni; d) finanziamento di una quota premiale destinata a promuovere la residenzialità e l attività di didattica e di ricerca di corsi di dottorato di qualificazione particolarmente elevata a livello internazionale, individuati a seguito di procedure nazionali di selezione. 4. In relazione a corsi di dottorato attivati con il contributo di più istituzioni si tiene conto, per i fini di cui al presente articolo, dell apporto di ciascuna alle attività del dottorato. Inoltre, il DPR 76/2010 che definisce i compiti dell ANVUR alla lettera b) del comma 1 dell articolo 3, stabilisce che l ANVUR definisce criteri e metodologie per la valutazione in base a parametri oggettivi e certificabili, delle strutture delle università e degli enti di ricerca, e dei corsi di studio universitari, ivi compresi i dottorati di ricerca. L ANVUR ha quindi il compito di valutare i corsi di dottorato in presenza di criteri definiti dal succitato articolo 13 del DM, definendo le metodologie per la valutazione. Il Consiglio Direttivo dell Agenzia ritiene che, nel caso della valutazione dei corsi di dottorato, l esercizio di valutazione debba tradursi in una graduatoria (o in alternativa in una classificazione di merito sufficientemente fine) dei corsi di dottorato all interno di aree scientifiche omogenee, sulla base di indicatori collegati ai criteri a-f sopra elencati, che nel seguito denotiamo con le sigle V1-V6. I risultati dell esercizio di valutazione saranno resi pubblici e trasmessi al Ministero, che potrà, nella sua autonomia decisionale, tenerne conto per la distribuzione dei fondi ai dottorati attivi. Nel caso di corsi di dottorato che siano la prosecuzione di corsi già attivati per almeno 3 cicli, l ANVUR intende considerare, oltre ai criteri precedenti, il seguente: 2
3 V7) la presenza di attività scientifica dei dottorandi e dottori durante il corso di dottorato e nei tre anni che seguono il conseguimento del titolo, documentata da un adeguato numero di pubblicazioni scientifiche. 3 Gli obiettivi della valutazione Nell associare indicatori quantitativi ai criteri V1-V7 elencati nella Sezione 2, l ANVUR, in sintonia con gli obiettivi dell accreditamento (vedi documento accreditamento, 20finale%2018_03_2014.pdf ) intende favorire i corsi di dottorato che garantiscano ai dottorandi: un ambiente di ricerca di livello elevato, che sia aperto al confronto e alla collaborazione internazionale; collegamenti con scuole ed enti di ricerca italiani e stranieri caratterizzati dall eccellenza scientifica, in grado di ospitarli per periodi medio-lunghi; un tutoraggio efficace e continuo, necessario per una formazione alla ricerca attraverso la ricerca; un offerta coordinata di corsi che ne allarghi e ne approfondisca la preparazione ottenuta nei corsi di laurea, capace sia di fornire gli elementi disciplinari inerenti la ricerca che il dottorando deve affrontare sia di migliorare la sua capacità nella risoluzione di problemi scientifici, nella riflessione critica e nell assunzione di decisioni; una disponibilità di fondi oltre alla borsa di dottorato che ne consenta la mobilità: partecipazione a congressi, soggiorni in altri atenei o centri di ricerca, ; una coerenza interna del corso e un attitudine alla collaborazione riscontrabile dalla produzione scientifica dei membri del collegio nel caso di curricula all interno del corso. Gli indicatori di merito riguarderanno soltanto il soddisfacimento delle condizioni precedentemente descritte, che garantiscono uno standard adeguato di formazione dottorale. Si ritiene importante che gli studenti che aspirano a frequentare un corso di dottorato abbiano l opportunità di spostarsi in atenei diversi da quelli nei quali hanno ottenuto la laurea magistrale, selezionando gli atenei con le migliori caratteristiche nel settore desiderato. A tal fine, per consentire scelte informate, l ANVUR pubblicherà i risultati della valutazione dei corsi di dottorato nelle diverse aree disciplinari. La mobilità degli aspiranti dottorandi sul territorio nazionale favorisce lo scambio di informazioni scientifiche tra scuole differenti e il confronto tra metodologie e punti di vista diversi nell affrontare le sfide della ricerca. L ANVUR auspica che si incentivi la mobilità con risorse adeguate, per far sì che tutti i meritevoli, indipendentemente dalle risorse familiari, possano usufruirne. Come già fatto per gli indicatori di accreditamento, l ANVUR ha cercato di armonizzare gli indicatori collegati al criterio V1 e V2 (qualità della ricerca svolta dai membri del Collegio dei 3
4 docenti e grado di internazionalizzazione del dottorato) con quelli utilizzati nella Valutazione della Qualità della Ricerca (VQR) e in altre procedure di valutazione precedenti, in modo da garantire un quadro di riferimento omogeneo in grado di indirizzare il comportamento dei docenti e, soprattutto, dei giovani ricercatori alla qualità nella scelta di cosa, come e dove pubblicare i risultati della propria ricerca. Per gli altri indicatori si utilizzerà, ove possibile, un calcolo automatico basato sulle informazioni inserite nel modulo di proposta del corso e quelle eventualmente richieste agli atenei(farà fede l autocertificazione del soggetto proponente). Infine, alcuni degli indicatori sono calcolati con un certo ritardo rispetto al corso di dottorato cui si riferiscono; ad esempio, ciò vale per gli indicatori sugli sbocchi professionali dei dottori, o sulla produttività scientifica dei dottorandi-dottori. Tali indicatori devono essere applicati a quei corsi di dottorato (e sono la grande maggioranza) che presentano una continuità di svolgimento nel tempo. Si dovrà studiare il modo di combinare le valutazioni relative a questi corsi con quelle sui corsi più recenti, per i quali i dati su sbocchi professionali e produzione scientifica dei dottori o dottorandi non sono ancora disponibili. 4 I criteri/indicatori per la valutazione dei corsi di dottorato Poiché parte dei criteri V1-V7 della Sezione 2 dipendono dall area scientifica di riferimento dei dottorati, l ANVUR calcolerà graduatorie separate per le 16 aree scientifiche definite nella VQR, vale a dire le 14 aree CUN di cui 2 (l area 8 e l area 11) separate in due sotto-aree 8a, 8b, 11a e 11b. Tale procedura, se utilizzata per la distribuzione dei fondi per le borse di dottorato agli atenei, presuppone che si definisca a monte della distribuzione delle risorse un peso di area, come già fu fatto per la VQR. In tal caso, la decisione sul valore dei pesi sarebbe di pertinenza del Ministero. A ciascuno dei criteri V1-V7 si associa un indicatore IV1-IV7, che dipende dall area, dalla struttura e dal dottorato. Gli indicatori relativi ai criteri V1 e i primi due sub-indicatori del criterio V2 sono calcolati tenendo conto che i membri del collegio di dottorato possano appartenere ad aree e/o settori scientifico disciplinari diversi. Per gli altri indicatori si considererà per la normalizzazione l area principale di riferimento del corso di dottorato. 4.1 Il criterio V Il riferimento normativo Lettera a), comma 2, articolo 13 del DM: V1. Qualità della ricerca svolta dai membri del Collegio dei docenti. 4
5 4.1.2 Gli indicatori di base Per costruire l indicatore finale IV1 di area, struttura e dottorato si utilizzano i seguenti indicatori di base: Gli indicatori R VQR e X VQR della VQR calcolati sul Collegio nella sua composizione completa. Nella consapevolezza che l attribuzione dei 3 (per gli atenei) e 6 (per i ricercatori degli enti di ricerca) prodotti ai singoli soggetti è stata fatta dalle strutture con l obiettivo di massimizzare il risultato per la struttura, a scapito in taluni casi della attribuzione ai singoli dei loro prodotti migliori, verranno scelti per la valutazione del collegio i 3 (6 per i ricercatori degli enti) prodotti che hanno ottenuto la valutazione migliore, fra tutti quelli presentati alla VQR dalla struttura con un membro del collegio come coautore. Ad esempio, se un(a) docente dell ateneo x appare come coautore in 7 prodotti presentati dall ateneo alla VQR (di cui solo 3 attribuiti personalmente a lui (lei)), verranno scelti per il calcolo dell indicatore R VQR e X VQR del Collegio i 3 prodotti tra i 7 che hanno avuto la valutazione migliore. Per il calcolo degli indicatori la normalizzazione verrà fatta sia utilizzando la media nazionale a livello di SSD sia la media nazionale a livello di area, e si sceglierà il risultato migliore per il Collegio. Si sottolinea che, come nel caso dei dipartimenti e degli atenei, l uso dei risultati della VQR sarà limitato alla valutazione dell aggregato (Collegio dei docenti) e mai dei singoli componenti, i cui valori contribuiranno alla valutazione dell insieme. Un indicatore discreto, denominato I, ottenuto mediando sui professori ordinari e associati che fanno parte del Collegio completo il seguente indicatore A: A = {0, 0,4, 0,8, 1,2} se il relativo componente del Collegio, professore ordinario o associato, supera 0, 1, 2 o 3 mediane, calcolate nel settore concorsuale di appartenenza del componente del Collegio, degli indicatori di cui alle lettere a), b) e c) del comma 2 dell allegato A, e alle lettere a) e b) del comma 3 dell Allegato B del Decreto Ministeriale n. 76 del 7 giugno L indisponibilità delle mediane per la categoria dei ricercatori impedisce l applicazione dell indicatore ai ricercatori che siano membri del Collegio. L estensione a essi dell indicatore verrà consentita dalla realizzazione dell anagrafe nazionale dei prodotti della ricerca. Un indicatore quali-quantitativo di attività scientifica I AS negli ultimi 5 anni, diverso per le aree bibliometriche (1-7, 8a, 9, 11b) e per le aree non bibliometriche (8b, 10, 11a, 12, 13, 14). Per le aree bibliometriche l indicatore è pari alla somma dei rapporti (uno per area) tra l Impact Factor medio delle riviste indicizzate WoS e/o Scopus su cui sono stati pubblicati negli ultimi 5 anni gli articoli dei membri del collegio e l Impact Factor medio associato agli articoli pubblicati su riviste indicizzate WoS e/o Scopus da membri di Collegio di tutti i dottorati nella stessa area negli ultimi 5 anni. Per le aree non bibliometriche l indicatore è la media di due sub-indicatori. Il primo è pari alla somma dei rapporti (uno per area) tra il numero medio di articoli pubblicati dai membri del collegio su riviste di fascia A e/o 5
6 indicizzate WoS e/o Scopus negli ultimi 5 anni e il numero medio degli articoli pubblicati su riviste di fascia A e/o indicizzate WoS e/o Scopus da membri di collegio di tutti i dottorati nella stessa area negli ultimi 5 anni. Il secondo è pari alla somma dei rapporti (uno per area) tra il numero medio di monografie (sono esclusi i capitoli di libro) dotate di ISBN pubblicate dai membri del Collegio negli ultimi 5 anni e il numero medio di monografie (sono esclusi i capitoli di libro) dotate di ISBN pubblicate da membri di Collegio di tutti i dottorati nella stessa area negli ultimi 5 anni L indicatore finale IV1 L indicatore finale IV1 del dottorato k-esimo della struttura j-esima dell area i-esima si calcola in base alla formula seguente: I valori dei pesi, che devono sommare a 1, potranno dipendere dal grado di copertura degli indicatori VQR e I sul collegio. 4.2 Il criterio V Il riferimento normativo Lettera b), comma 2, articolo 13 del DM: V2. Grado di internazionalizzazione del dottorato Gli indicatori di base Per costruire l indicatore finale IV2 di area, struttura e dottorato si utilizzano i seguenti indicatori di base: A. Aree e Settori bibliometrici (1) Il rapporto I PRO tra il numero medio di membri del collegio che siano stati negli ultimi cinque anni coordinatori di progetti (a livello dell intero progetto o a quello di coordinatore nazionale o equivalente) europei o, comunque, internazionali acquisiti mediante la partecipazione a bandi competitivi e il numero medio dei membri di Collegio nazionali della stessa area che siano stati anch essi negli ultimi cinque anni coordinatori di progetti (a livello dell intero progetto o a quello di coordinatore nazional o equivalente) europei o, comunque, internazionali acquisiti mediante la partecipazione a bandi competitivi. Il rapporto tra il numero medio dei prodotti con coautore straniero dei membri del collegio negli ultimi 5 anni e il numero medio di prodotti con coautore straniero negli ultimi 5 anni di membri di Collegio nazionali nella stessa area I COST. 6
7 Il rapporto tra il numero medio di mesi I ME trascorso nei tre anni presso università o laboratorio estero dagli studenti di dottorato degli ultimi 3 cicli e il numero medio di mesi trascorso all estero dagli studenti di tutti i dottorati degli ultimi 3 cicli nella stessa area. Il rapporto I ST-VP tra il numero medio dei periodi di durata superiore al mese trascorsi in forma ufficiale e documentata come Visiting Professor/Visiting Scholar o /Visiting Scientist presso università o centri di ricerca stranieri esteri dai membri del Collegio negli ultimi 5 anni e il numero medio dell e s tesse nomine di membri di Collegio nazionali nella stessa area negli ultimi 5 anni. B. Aree e Settori non bibliometrici Il rapporto I PRO tra il numero medio di membri del collegio che siano stati negli ultimi cinque anni coordinatori di progetti (a livello dell intero progetto o a quello di coordinatore nazionale o equivalente) europei o, comunque, internazionali acquisiti mediante la partecipazione a bandi competitivi e il numero medio dei membri di Collegio nazionali della stessa area che siano stati anch essi negli ultimi cinque anni coordinatori di progetti (a livello dell intero progetto o a quello di coordinatore nazionale o equivalente) europei o, comunque, internazionali acquisiti mediante la partecipazione a bandi competitivi. Il rapporto I MORE tra il numero medio di monografie con recensioni pubblicate su riviste ISI- Scopus dai membri del Collegio negli ultimi 5 anni e il numero medio di monografie con recensioni pubblicate su riviste ISI-Scopus pubblicate da membri di Collegio nazionali nella stessa area negli ultimi 5 anni. Il rapporto tra il numero medio di mesi I ME trascorso nei tre anni presso università o laboratorio estero dagli studenti di dottorato degli ultimi 3 cicli e il numero medio di mesi trascorso all estero dagli studenti di tutti i dottorati degli ultimi 3 cicli nella stessa area. Il rapporto I ST-VP tra il numero medio dei periodi di durata superiore al mese trascorsi in forma ufficiale e documentata come Visiting Professor/Visiting Scholar o /Visiting Scientist presso università o centri di ricerca stranieri esteri dai membri del Collegio negli ultimi 5 anni e il numero medio delle stesse nomine di membri di Collegio nazionali nella stessa area negli ultimi 5 anni. L indicatore finale IV2 del dottorato k-esimo della struttura j-esima dell area i-esima si calcola in base alla formula seguente: I ST-VP (2) I valori dei pesi, che devono sommare a 1, potrebbero essere, rispettivamente, 0,2, 0,3, 0,3, 0,2. 7
8 4.3 Il criterio V Il riferimento normativo Lettera c), comma 2, articolo 13 del DM: V3. Grado di collaborazione con il sistema delle imprese e ricadute del dottorato sul sistema socioeconomico Gli indicatori di base Per costruire l indicatore finale IV3 di area, struttura e dottorato si utilizzano i seguenti indicatori di base: Il rapporto tra il numero di borse di dottorato I BD del dottorato finanziate da enti esterni pubblici e privati e lo stesso rapporto mediato su tutti i dottorati dell area. Il rapporto tra il numero di brevetti I BR con coautori dottorandi degli ultimi 5 cicli e lo stesso rapporto mediato su tutti i dottorati dell area. Il rapporto tra il numero di imprese start-up I SU previste da regolamento dell ateneo con dottorandi degli ultimi 5 cicli tra i soci fondatori e lo stesso rapporto tra tutti i dottorati dell area L indicatore finale IV3 L indicatore finale IV3 del dottorato k-esimo della struttura j-esima dell area i-esima, struttura e dottorato si calcola in base alla formula seguente: I valori dei pesi, che devono sommare a 1, potrebbero essere, rispettivamente, 0,6, 0,2, 0, Il criterio V Il riferimento normativo Lettera d), comma 2, articolo 13 del DM: V4. Attrattività del dottorato Gli indicatori di base Per costruire l indicatore finale IV4 di area, struttura e dottorato si utilizzano i seguenti indicatori di base: (3) Percentuale di candidati che sostengono la prova di ammissione sul numero di posti banditi I CA 8
9 Percentuale di candidati italiani esterni I CE, cioè laureati al di fuori dell ateneo (degli atenei, in caso di consorzio) promotori del corso di dottorato. Percentuale di candidati stranieri I CS, cioè laureati in università estere L indicatore finale IV4 L indicatore finale IV4 del dottorato k-esimo della struttura j-esima dell area i-esima si calcola in base alla formula seguente: (4) dove indica la media di area (o SSD) dell indicatore I. valori dei pesi, che devono sommare a 1, potrebbero essere, rispettivamente, 0,4, 0,4, 0, Il criterio V Il riferimento normativo Lettera e), comma 2, articolo 13 del DM: V5. Dotazione di servizi, risorse infrastrutturali e risorse finanziarie a disposizione del dottorato e dei dottorandi, anche a seguito di processi di fusione o di federazione tra atenei L indicatore finale IV5 L indicatore finale IV5 i,j,k del dottorato k-esimo della struttura j-esima dell area i-esima si calcola come rapporto tra le risorse finanziarie messe a disposizione del dottorato e dei dottorandi da parte della struttura e amministrativamente gestite dal corso di dottorato, incluse le borse di dottorato istituite con fondi dell ateneo (o atenei nel caso di dottorati multisede), e la media delle risorse di tutti i dottorati della stessa area. 4.6 Il criterio V Il riferimento normativo Lettera f), comma 2, articolo 13 del DM: V6. Sbocchi professionali dei dottori di ricerca L indicatore finale Per costruire l indicatore finale IV6 di area si utilizzano i seguenti indicatori di base, dedotti dall analisi condotta da ISTAT sugli sbocchi occupazionali dei dottori di ricerca: Percentuale con impiego a 2 (I SB2 ) e 5 (I SB5 ) anni dalla data di conseguimento del titolo di dottore (dati ISTAT). 9
10 4.6.3 L indicatore finale IV6 L indicatore finale IV6 di area si calcola in base alla formula seguente: (5) I valori dei pesi, che devono sommare a 1, potrebbero essere, rispettivamente, 0,5, 0, Il criterio V Il riferimento normativo Lettera d), comma 2, articolo 13 del DM: V7. La presenza di attività scientifica dei dottorandi e dottori nel corso del dottorato e nei tre anni che seguono il conseguimento del titolo documentata da un adeguato numero di pubblicazioni L indicatore finale IV7 L indicatore finale IV7 i,j,k del dottorato k-esimo della struttura j-esima dell area i-esima si calcola in modo diverso per le aree bibliometriche (1-7, 8a, 9, 11b) e per le aree non bibliometriche (8b, 10, 11a, 12, 13,14). Per le aree bibliometriche l indicatore è pari alla media pesata dei rapporti (uno per ogni area) tra l Impact Factor medio delle riviste su cui sono pubblicati gli articoli dei dottorandi o dottori (nei 3 anni che seguono il conseguimento del titolo) su riviste indicizzate WoS e/o Scopus e l Impact Factor medio degli articoli pubblicati da dottorandi o dottori (nei 3 anni che seguono il conseguimento del titolo) nei dottorati della stessa area. Per le aree non bibliometriche l indicatore è la media di due subindicatori. Il primo è pari alla somma dei rapporti (uno per area) tra il numero medio di articoli pubblicati dai dottorandi o dottori (nei 3 anni che seguono il conseguimento del titolo) su riviste di fascia A e/o indicizzate WoS e/o Scopus e il numero medio degli articoli pubblicati su riviste di fascia A e/o indicizzate WoS e/o Scopus dai dottorandi o dottori (nei 3 anni che seguono il conseguimento del titolo) di tutti i dottorati nella stessa area. Il secondo è pari alla somma dei rapporti (uno per area tra il numero medio di monografie (sono esclusi i capitoli di libro) dotate di ISBN pubblicate dai dottorandi o dottori (nei 3 anni che seguono il conseguimento del titolo) e il numero medio di monografie (sono esclusi i capitoli di libro) dotate di ISBN pubblicate dai dottorandi o dottori (nei 3 anni che seguono il conseguimento del titolo) di tutti i dottorati nella stessa area. 10
11 5 Gli indicatori complessivi 5.1 L indicatore complessivo del dottorato Dati i sette indicatori finali IV1-IV7 si calcola l indicatore complessivo del dottorato k di area i e di struttura j come: I valori dei pesi, che devono sommare a 1, potrebbero essere, rispettivamente, 0,3, 0,1, 0,05, 0,1, 0,05, 0,1, 0, L indicatore complessivo di struttura Dati gli indicatori complessivi IDOTT i,j,k dei dottorati di area i e di struttura j, al fine di un eventuale utilizzo della valutazione da parte del Ministero per la ripartizione delle risorse, l indicatore complessivo di struttura si può ottenere come somma pesata sulle aree degli indicatori complessivi di tutti i dottorati della struttura: Rapportando alla somma dell indicatore per gli N atenei da finanziare, si ottiene una misura della quota dei fondi da assegnare a ciascuna università: Come già anticipato, il calcolo dell indicatore di struttura richiede la definizione da parte del Ministero di un opportuno sistema di pesi di area w i. (6) (7) (8) 11

References: articolo 19
 articolo 13
 articolo 3
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