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REGOLAMENTO. Comune di FIRENZE
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1 REGOLAMENTO EDILIZIO Comune di FIRENZE
3 REGOLAMENTO EDILIZIO Approvato con delibera C.C. n. 14 del 25/03/2014
5 INDICE SEZIONE I Disposizioni generali Capitolo I Natura e contenuti del regolamento edilizio 13 Art. 1 Natura, finalità ed ambito di applicazione del Regolamento Edilizio 13 Art. 2 Contenuto del Regolamento Edilizio 13 Art. 3 Efficacia ed aggiornamento delle disposizioni 13 Capitolo II Titoli e procedimenti edilizi 14 Art. 4 Titoli abilitanti alla esecuzione di opere edilizie 14 Art. 5 Attività edilizia libera 14 Art. 6 Attività edilizia in aree soggette a Piani Attuativi o a Convenzionamento 14 Art. 7 Permesso di costruire: campo di applicazione, procedure, termini 14 Art. 8 Segnalazione Certificata di Inizio Attività edilizia (SCIA): campo di applicazione, procedure, termini 15 Art. 9 Proroga dei termini di decadenza del Permesso di costruire e della SCIA 15 Art. 10 Varianti in corso d opera 15 Art. 11 Opere eseguite in assenza o in difformità dal titolo edilizio, Permesso di costruire e Attestazione di conformità in sanatoria 16 Art. 12 Opere non sanabili, opere non soggette a sanatoria, sanatoria giurisprudenziale 16 Art. 13 Opere da eseguirsi con procedura di urgenza 17 Art. 14 Contributo dovuto per l'esecuzione di opere edilizie 18 Capitolo III Commissioni consultive 19 Art. 15 Commissione Edilizia Interna 19 Art. 16 Commissione Comunale per il Paesaggio 19 Art. 17 Progetti da assoggettare al parere della commissione comunale per il paesaggio 20 Art. 18 Progetti non soggetti all autorizzazione paesaggistica di cui all'art.146 del D.Lgs. 42/04 20 Capitolo IV Definizione, parametri, interventi edilizi 21 Art. 19 Parametri edilizi unificati 21 Art. 20 Definizioni tecniche di riferimento unificate 23 Art. 21 Interventi di trasformazione edilizia ed urbanistica 25 Art. 22 Particolari interventi assimilati alla Manutenzione Straordinaria 25 Art. 23 Sistemazione delle aree scoperte di pertinenza degli edifici 25 Art. 24 Demolizioni 26 Art. 25 Schermatura di posti auto all aperto 26 Art. 26 Chiusura di logge o terrazze 27
6 Capitolo V Progettazione ed esecuzione degli interventi 28 Art. 27 Requisiti del progetto edilizio 28 Art. 28 Elaborati del progetto edilizio (documentazione minima) 28 Art. 29 Comunicazione di inizio lavori ed adempimenti relativi 30 Art. 30 Prescrizioni per il cantiere 31 Art. 31 Occupazione e manomissione del suolo pubblico 32 Art. 32 Comunicazione di ultimazione lavori 32 Capitolo VI Abitabilità ed agibilità degli edifici 33 Art. 33 Principi e Condizioni per l'utilizzo degli edifici 33 Art. 34 Certificazione di abitabilità o agibilità 33 Art. 35 Contenuti del certificato di abitabilità/agibilità 33 Art. 36 Abitabilità ed uso di immobili oggetto di condono edilizio 34 Art. 37 Inabitabilità e inagibilità 34 SEZIONE II Disciplina igienicosanitaria Art. 38 Finalità, principi ed Ambito di applicazione 36 Capitolo VII Requisiti generali delle costruzioni 37 Art. 39 Salubrità 37 Art. 40 Distanze minime dai confini 37 Art. 41 Distanze minime tra edifici 38 Art. 42 Pareti finestrate 38 Art. 43 Dotazioni impiantistiche 39 Art. 44 Smaltimento delle acque pluviali ed acque reflue 40 Art. 45 Evacuazione dei prodotti di combustione e di aria trattata (camini e canne fumarie) 42 Capitolo VIII Definizioni e requisiti degli edifici e dei locali 44 Art. 46 Cortili 44 Art. 47 Chiostrine 44 Art. 48 Cavedi 45 Art. 49 Scale 45 Art. 50 Requisiti relativi alla vivibilità, sicurezza, protezione e riservatezza dell utenza 47 Art. 51 Locale 49 Art. 52 Categorie di locali e superfici 49 Art. 53 Altezza libera dei locali 49 Art. 54 Superficie aeroilluminante 50 Art. 55 Locali per servizi igienici 50 Art. 56 Soppalchi 51
7 Capitolo IX Requisiti specifici dei locali per abitazione 52 Art. 57 Campo di applicazione 52 Art. 58 Alloggio 52 Art. 59 Categorie dei locali di abitazione 52 Art. 60 Posizione dei locali di abitazione rispetto al terreno 53 Art. 61 Aerazione e Illuminazione dei locali di abitazione 54 Art. 62 Altezza dei locali ad uso abitativo 55 Art. 63 Dimensionamento degli alloggi e dei singoli locali di abitazione 56 Capitolo X Requisiti specifici dei locali destinati ad attività diversa da quella abitativa 58 Art. 64 Campo di applicazione 58 Art. 65 Categorie dei locali destinati a funzioni diverse da quella abitativa 58 Art. 66 Posizione dei locali destinati a funzioni diverse da quella abitativa 59 Art. 67 Illuminazione dei locali destinati a funzioni diverse da quella abitativa 60 Art. 68 Aerazione dei locali destinati a funzioni diverse da quella abitativa 60 Art. 69 Dimensioni ed altezze minime dei locali destinati a funzioni diverse da quella abitativa 61 Art. 70 Dotazione di servizi igienici ed assistenziali degli ambienti destinati a funzioni diverse da quella abitativa 62 SEZIONE III Decoro e tutela dell immagine urbana Capitolo XI Opere esteriori ai fabbricati 67 Art. 71 Campo di applicazione 67 Art. 72 Terrazze a sbalzo, tettoie e sporgenze sulla pubblica via 67 Art. 73 Muri di cinta ed opere pertinenziali 68 Art. 74 Infissi ed affissi 69 Art. 75 Modifiche della composizione architettonica delle facciate 69 Art. 76 Terrazze a tasca sulle coperture 70 Art. 77 Comignoli, torrini esalatori e canne fumarie 70 Art. 78 Antenne e parabole trasmittenti e riceventi 72 Art. 79 Impianti tecnologici 72 Art. 80 Insegne, numeri civici e cartelli indicatori 74 Art. 81 Tende e dispositivi di oscuramento 74
8 Capitolo XII Norme di tutela dell aspetto esteriore delle zone e degli edifici di interesse storicoarchitettonico ed ambientale 75 Art. 82 Finalità e campo di applicazione 75 Art. 83 Criteri e prescrizioni generali 75 Art. 84 Coperture 76 Art. 85 Abbaini e lucernari 77 Art. 86 Elementi di gronda e pluviali 78 Art. 87 Intonaci 78 Art. 88 Elementi architettonici e decorativi in pietra 79 Art. 89 Murature a faccia vista 80 Art. 90 Tinteggiature 81 Art. 91 Serramenti esterni 82 Art. 92 Impianti tecnologici di facciata 85 Art. 93 Altri elementi di facciata 87 Art. 94 Insegne 88 Art. 95 Tende frangisole 88 Art. 96 Aree scoperte 89 Capitolo XIII Norme finali e transitorie 90 Art. 97 Temporanea utilizzazione di immobili per funzioni pubbliche o di interesse pubblico 90 Art. 98 Incentivi per l'edilizia sostenibile 90 Art. 99 Strutture temporanee 90 Art. 100 Manutenzione degli edifici 91 Art. 101 Sanzioni 91 Art. 102 Normativa transitoria in materia di manufatti oggetto di condono edilizio 92 Art. 103 Definizioni urbanistiche 93 Art. 104 Ottimizzazione del patrimonio edilizio esistente 94 Art. 105 Disciplina transitoria delle destinazioni d uso 95 ALLEGATI ALLEGATO A Disposizioni specifiche per il calcolo del contributo di cui al titolo VII della LR 1/ ALLEGATO B Disposizioni specifiche per il calcolo delle sanzioni amministrative previste dal titolo VIII della LR 1/ ALLEGATO C Disposizioni specifiche per l applicazione delle sanzioni di cui all art. 167, comma 5,D.Lgs. 42/2004 e art. 37, lettera b), l. 308/
11 REGOLAMENTO EDILIZIO FIRENZE SEZIONE I DISPOSIZIONI GENERALI
13 Capitolo I: NATURA E CONTENUTI DEL REGOLAMENTO EDILIZIO Art. 1 Natura, finalità ed ambito di applicazione del Regolamento Edilizio 1. Il Regolamento edilizio disciplina l'attività edilizia, ai sensi della vigente normativa nazionale e regionale in materia (D.P.R. 380/2001 Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia e L.R. 1/2005), per le finalità di tutela e riqualificazione dell'organismo urbano, di mantenimento e miglioramento delle condizioni di vivibilità, decoro ed igiene della città. 2. A tale scopo il Regolamento edilizio in conformità alla normativa sovraordinata ed al vigente strumento urbanistico, disciplina le modalità costruttive, le normative tecnico estetiche, igienicosanitarie, di sicurezza, di decoro e di vivibilità degli immobili e delle pertinenze degli stessi, le relative forme di controllo e vigilanza. 3. Le disposizioni del presente regolamento, per le relative finalità, si applicano a tutti gli interventi edilizi indipendentemente dalla tipologia e classificazione, fatti salvi ed impregiudicati i diritti di terzi. Art. 2 Contenuto del Regolamento Edilizio 1. Il presente Regolamento: a. disciplina le modalità operative per la progettazione, la valutazione, l'esecuzione ed il controllo delle diverse tipologie di intervento edilizio; b. disciplina i requisiti igienicosanitari, di sicurezza e di vivibilità degli immobili; c. definisce prescrizioni in materia di decoro urbano ed aspetto esteriore dei fabbricati, nonché norme di tutela specifica da osservare negli interventi su edifici e contesti di particolare valore storico, culturale ed ambientale, in linea con i relativi indirizzi della pianificazione comunale. 2. Il presente Regolamento specifica inoltre, con appositi allegati, di seguito elencati, le modalità operative da applicarsi nel calcolo del contributo di costruzione e dei sanzionamenti pecuniari: A: Disposizioni specifiche per il calcolo del contributo legato all attività edilizia. B: Disposizioni specifiche per il calcolo delle sanzioni amministrative previste dal titolo VIII della L.R. 1/2005 C: Disposizioni specifiche per l applicazione delle sanzioni di cui all art 167 D.Lgs. 42/2004; Art. 3 Efficacia ed aggiornamento delle disposizioni 1. Le disposizioni del presente regolamento si applicano ai titoli di tipo asseverato ed alle istanze edilizie depositati successivamente alla sua entrata in vigore. 2. L'applicazione della disciplina igienicosanitaria e di decoro urbano e le modalità operative definite dal presente Regolamento devono garantire in ogni caso il rispetto dei principi e della normativa di carattere generale e di settore avente incidenza sull'attività urbanisticoedilizia, ivi compresi quelli del vigente strumento urbanistico comunale. 3. La normativa sopravvenuta, di carattere generale o di settore o degli strumenti urbanistici, si applica in aggiornamento alle disposizioni del presente Regolamento anche in assenza di un espresso recepimento. 4. Il presente Regolamento è redatto in conformità al Regolamento di attuazione in materia di unificazione dei parametri urbanistici ed edilizi per il governo del territorio ai sensi dell articolo 144 della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il governo del territorio). 13
14 Capitolo II: TITOLI E PROCEDIMENTI EDILIZI Art. 4 Titoli abilitanti alla esecuzione di opere edilizie 1. L esecuzione di opere edilizie che non rientrino nel campo dell'attività edilizia libera, può avvenire esclusivamente in presenza di idoneo titolo abilitativo, acquisito in ragione dell intervento da realizzare, secondo le modalità previste dalla vigente normativa in materia (D.P.R. 380/2001, L. 241/90, L.R. 1/2005). 2. La tipologia, le modalità di acquisizione, i termini di validità, efficacia e decadenza e l onerosità dei titoli abilitativi per l'esecuzione di opere edilizie, sono definiti dalle fonti normative in materia edilizia e di procedimento amministrativo, come precisati dalla vigente disciplina urbanisticoedilizia e dal presente Regolamento. 3. Il dettaglio delle opere realizzabili come attività edilizia libera e dei titoli edilizi idonei in relazione ai diversi tipi di intervento, i relativi termini di validità, efficacia, decadenza ed onerosità, è fornito tramite apposite schede informative, pubblicate sulla rete civica del Comune e periodicamente aggiornate. Art. 5 Attività edilizia libera 1. Non sono soggette ad alcun titolo abilitativo le opere ricomprese nell'ambito dell'attività edilizia libera come disciplinata dalla vigente normativa in materia (art.6 del D.P.R. 380/2001 ed art. 80 della L.R. 1/2005). 2. L'attività edilizia libera è comunque soggetta alle prescrizioni degli strumenti urbanistici comunali, comprese quelle del presente regolamento, nonché alle altre normative di settore e sovraordinate aventi incidenza sulla disciplina dell attività edilizia e, in particolare, alle norme antisismiche, di sicurezza, antincendio, igienicosanitarie, a quelle relative all efficienza energetica, nonché alle disposizioni contenute nel Codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42. Art. 6 Attività edilizia in aree soggette a Piani Attuativi o a Convenzionamento 1. Nelle aree in cui lo strumento urbanistico vigente assoggetta gli interventi edilizi alla predisposizione di Piani Attuativi, le richieste o i depositi dei titoli abilitativi sono subordinati all'approvazione di tali strumenti urbanistici di dettaglio, ed alla stipula della relativa convenzione, con i termini, modalità e contenuti definiti dalla vigente normativa urbanistica. 2. I titoli e gli interventi edilizi devono essere conformi alla particolare disciplina dei Piani attuativi. 3. Ove lo strumento urbanistico preveda l'obbligo di convenzionamento per la realizzazione diretta di interventi edilizi, le richieste e i depositi dei titoli abilitativi sono subordinati alla stipula di dette convenzioni, nei termini e con le modalità definiti dallo strumento medesimo. Art. 7 Permesso di costruire: campo di applicazione, procedure, termini 1. Gli interventi la cui esecuzione è soggetta all'acquisizione del Permesso di Costruire, e le procedure relative, sono individuati dalla vigente normativa nazionale e regionale in materia, (D.P.R. 380/2001 e L.R. 1/2005), nel rispetto dei principi e disposizioni inerenti il procedimento amministrativo di cui alla L. 241/ La disciplina generale del Permesso di Costruire e delle Varianti è individuata nella medesima normativa e può essere integrata, nel rispetto della stessa, con particolari condizioni e prescrizioni esecutive, inserite nel provvedimento di rilascio del Permesso di costruire. 14
15 Art. 8 Segnalazione Certificata di Inizio Attività edilizia (SCIA): campo di applicazione, procedure, termini 1. Gli interventi la cui esecuzione è subordinata al preventivo deposito di Segnalazione Certificata di Inizio Attività edilizia (SCIA), sono individuati dalla vigente normativa nazionale e regionale in materia. 2. La disciplina generale della SCIA e le relative condizioni di validità ed efficacia, sono definite dalla vigente normativa in materia di procedimento amministrativo (L. 241/90), e di procedimento edilizio (D.P.R. 380/2001 e L.R. 1/2005). 3. L'attività edilizia soggetta a Segnalazione Certificata di Inizio Attività Edilizia deve rispettare, oltre che le norme di tutela e di settore aventi incidenza sulla disciplina dell attività edilizia, tutte le prescrizioni degli strumenti urbanistici comunali, comprese quelle del presente regolamento. 4. La SCIA è inefficace qualora sia depositata in assenza dei pareri, nulla osta o atti di assenso comunque denominati necessari per poter eseguire i lavori, ivi compresi quelli relativi a vincoli ambientali, paesaggistici o culturali, se presenti e fino all acquisizione degli stessi. Art. 9 Proroga dei termini di decadenza del Permesso di costruire e della SCIA 1. I termini di inizio e di ultimazione dei lavori possono essere prorogati solo per fatti estranei alla volontà dell intestatario del titolo abilitativo; sono riconosciute come tali, e danno quindi diritto alla proroga del termine di ultimazione le seguenti fattispecie, elencate a titolo esemplificativo e non esaustivo: a. sequestro penale del cantiere; b. provvedimento di sospensione dei lavori; c. dichiarazione di fallimento dell originario intestatario del titolo abilitativo in caso di acquisto del bene dalla curatela del fallimento; d. ritrovamenti archeologici cui consegua un blocco dei lavori da parte della competente Soprintendenza; e. impedimenti derivanti da eventi naturali eccezionali ed imprevedibili; f. situazioni particolari in cui deve essere assicurata la prosecuzione di un servizio contemporaneamente all esecuzione delle opere e ciò non fosse prevedibile al momento della richiesta del Permesso di costruire. 2. L'istanza di proroga deve essere completa della documentazione che attesti l esistenza delle condizioni per il rilascio e la loro estraneità alla volontà dell intestatario del titolo abilitativo. Art. 10 Varianti in corso d opera 1. Le variazioni alle opere oggetto di titoli edilizi rilasciati o depositati, possono essere realizzate solo dopo aver ottenuto lo specifico titolo in variante, secondo le modalità della vigente disciplina in materia(l.r. 1/2005); 2. É dovuto il solo deposito dello stato finale dell opera, come effettivamente realizzata, per: a. varianti che non comportano la sospensione dei lavori e sono soggette a semplice deposito dello stato finale ai sensi della vigente normativa in materia edilizia (L.R. 1/2005); b. mancata realizzazione di alcune delle opere previste in progetto, a condizione che ciò non infici il rispetto degli eventuali vincoli in materia di tutela dei beni culturali e ambientali, la 15
16 conformità urbanisticoedilizia dell'immobile, il possesso dei requisiti previsti dalle normative di settore e sovraordinate per la realizzazione e l'utilizzo dell'immobile. Art. 11 Opere realizzate in assenza o difformità dal titolo edilizio, Permesso di costruire e Attestazione di conformità, in sanatoria 1. Le opere edilizie realizzate in assenza o in difformità dal titolo edilizio sono soggette alle sanzioni previste dalla vigente normativa nazionale e regionale in materia che il comune applica nell'esercizio delle competenze assegnate di vigilanza e controllo sull'attività edilizia; 2. Il Permesso di costruire o l attestazione di conformità in sanatoria per le opere realizzate in assenza o in difformità dal titolo edilizio possono essere rilasciati dal Comune ai sensi e con le procedure previste dalla vigente normativa in materia (D.P.R. 380/01 e L.R. 1/2005), nel rispetto delle prescrizioni inerenti la sicurezza statica ed antisismica, e producono gli effetti ai fini penali previsti dalla medesima disciplina soltanto se l intervento realizzato è conforme agli strumenti della pianificazione territoriale, agli atti di governo del territorio, ed al Regolamento edilizio vigenti, sia al momento della realizzazione dell opera, che al momento della presentazione della domanda. 3. Per gli interventi edilizi non conformi, la sanzione da corrispondersi sarà pari ad una somma da determinarsi come specificato negli Allegati B e C del presente Regolamento, fermo restando l obbligo del pagamento del contributo di costruzione, se dovuto. Le modalità di sanzionamento per le opere abusive che hanno anche rilevanza penale sono quelle definite dalla vigente normativa. Art. 12 Opere non sanabili, opere non soggette a sanatoria, Sanatoria giurisprudenziale 1. Per effetto dell'art. 40, primo comma, della L. 47/1985, agli interventi in parziale difformità dal titolo abilitante si applicano le sanzioni vigenti al momento in cui l abuso è stato commesso. 2. Per le opere eseguite in assenza di titolo o in totale difformità da esso, non sanabili con la procedura di cui all'art. 36 del D.P.R. 380/01 ed all art. 140 della L.R. 1/2005, realizzate successivamente all'entrata in vigore della medesima L. 47/1985 (17 marzo 1985), si applicano le sanzioni e procedure previste dal titolo IV del DPR 380/2001 e dal titolo VIII della L.R. 1/ Nel rispetto del principio riportato al precedente comma ed in attuazione degli artt. 40 e 48 della L. 47/1985, non necessitano di alcun provvedimento di sanatoria: a. le opere realizzate in corso di edificazione in variante dalla Licenza o concessione edilizia, ma non costituenti totale difformità ai sensi dell art. 7 della L. 47/1985, eseguite in data anteriore a quella di entrata in vigore della L. 10/1977 (30 gennaio 1977), e per le quali sia stato rilasciato dall Amministrazione Comunale Certificato di Abitabilità o agibilità ed uso, rilasciato ai sensi del R.D. 27 Luglio 1934 n. 1265, costituendo il certificato stesso attestazione di conformità di quanto realizzato, salvi gli eventuali interventi ad esso successivamente realizzati; b. le modifiche interne agli edifici definite all'art. 26 della L. 47/1985, eseguite in data anteriore all entrata in vigore della Legge medesima, in attuazione dei disposti di cui all'art. 48 della L. 47/1985, nonché con riferimento ai contenuti della circolare del Ministero dei Lavori Pubblici in data 18/07/1986, nr. 3466/25; c. le modifiche interne agli edifici di cui all'art. 26 della L. 47/1985, per le quali sia accertata la realizzazione entro i termini di vigenza del medesimo articolo (dal 17 marzo 1985 al 10 gennaio 1997), ma sia mancato il prescritto deposito della relazione; 16
17 d. le lievi modifiche contenute entro i limiti previsti dall art. 139, comma 4, L.R. 1/2005; e. le varianti in corso d opera oggi definite all art. 142 della L.R. 1/2005, in riferimento alla normativa vigente al momento della realizzazione delle stesse. 4. Le opere esterne abusivamente realizzate in aree soggette ai vincoli definiti alla parte III del D.Lgs. 42/04 che non siano assoggettabili al procedimento di verifica di compatibilità paesaggistica di cui all'art. 167 del D.lgs medesimo, possono essere mantenute in essere esclusivamente quando non configurino un danno ambientale e non vi sia un pubblico interesse alla loro rimozione, applicando il sanzionamento pecuniario di Legge, con le modalità di calcolo dettagliate nell'allegato C al presente Regolamento. Sono fatti salvi i casi che, per entità e tipologia delle opere, non comportino alterazione sensibile dello stato dei luoghi ai fini del vincolo insistente sull'area e rientrino nelle fattispecie di esclusione definite all'art. 149 del D.Lgs. 42/ Per le opere non conformi alla normativa urbanisticoedilizia vigente al momento dell esecuzione ma conformi alla disciplina vigente al momento della presentazione dell istanza di sanatoria, diverse dalle casistiche di irrilevanza di Legge esplicitate al precedente comma 3, è possibile procedere tramite cosiddetta sanatoria giurisprudenziale ; in questo caso la conformità dell opera realizzata alla disciplina urbanisticoedilizia vigente deve essere verificata non soltanto al momento della presentazione dell istanza, ma anche al momento del rilascio dell atto. 6. Nel caso in cui la sanatoria giurisprudenziale non sia ottenibile perché le opere, al momento della presentazione della istanza, sono parzialmente difformi dalla vigente disciplina urbanisticoedilizia, è comunque possibile presentare un istanza di sanatoria giurisprudenziale con le opere di adeguamento strettamente necessarie a garantire la conformità dell intervento alla vigente disciplina ediliziourbanistica ed ai vincoli sovraordinati, fermo restando che il completamento dell'intervento deve avvenire in forza di titolo edilizio di tipo ordinario. 7. In assenza di un pubblico interesse alla rimessa in pristino delle opere abusivamente realizzate e non conformi alla vigente disciplina urbanisticoedilizia, le opere di adeguamento sono oggetto di ordinanza che assegna al richiedente un congruo termine per l esecuzione di quanto necessario a rendere l intervento, quand'anche non finito, conforme alle prescrizioni degli strumenti urbanisticoedilizi vigenti. La sanatoria acquista efficacia soltanto a seguito dell esecuzione delle opere di adeguamento. 8. La sanatoria giurisprudenziale, con o senza opere di adeguamento, regolarizza esclusivamente gli aspetti amministrativi delle opere abusivamente eseguite, senza produrre alcun effetto di estinzione del reato penale e comporta il pagamento, a titolo di sanzione, di una somma pari a quella prevista per il rilascio del Permesso di costruire o dell attestazione di conformità in sanatoria, da determinarsi come specificato negli Allegati B e C del presente Regolamento. Art. 13 Opere da eseguirsi con procedura di urgenza 1. Possono essere iniziate in assenza di Permesso di costruire o SCIA: a. opere da eseguirsi su ordinanza del Sindaco per la tutela della pubblica incolumità; b. opere che presentino documentato carattere di necessità ed urgenza. 2. Nei casi di cui al comma precedente, entro 24 ore dall inizio delle opere deve essere data comunicazione al Sindaco, specificando natura ed entità delle medesime, nonché la motivazione che ha determinato la necessità di procedere con urgenza. 3. Nel termine di 20 giorni dalla data di presentazione della comunicazione, l'interessato deve integrarla con regolare richiesta di Permesso di costruire, oppure con il deposito di SCIA in 17
18 funzione del tipo di intervento ricorrente. 4. In mancanza della presentazione della richiesta di Permesso di costruire ovvero in caso di mancato deposito della SCIA, le opere sono considerate come eseguite in assenza di titolo e soggette alle procedure sanzionatorie ai sensi di legge. Art. 14 Contributo dovuto per l'esecuzione di opere edilizie 1. Il contributo relativo alla esecuzione di opere edilizie, inclusa la casistica degli interventi a titolo gratuito, è disciplinato dall'art. 21 del D.P.R. 380/2001, dal Titolo VII della L.R. 1/2005 e dettagliato, in termini operativi e gestionali, dall allegato A del presente Regolamento, precisando che: 18 il volume di riferimento per il calcolo degli oneri di urbanizzazione è dato dal prodotto della Superficie Utile Lorda per l'altezza virtuale, come definiti, rispettivamente, all'art. 103 ed all'art. 19 del presente Regolamento. la superficie di riferimento per il calcolo del contributo relativo al costo di costruzione è la superficie convenzionale complessiva (Scc), come definita dall'art.19 del presente Regolamento.
19 Capitolo III COMMISSIONI CONSULTIVE Art. 15 Commissione Edilizia Interna 1. Al fine di garantire i necessari requisiti di parità di trattamento e trasparenza nell'applicazione della vigente disciplina urbanistica ed edilizia, è istituita, quale organo tecnico consultivo, la Commissione Edilizia Interna. 2. La Commissione Edilizia Interna è formata: dal dirigente del Servizio Edilizia Privata o suo delegato; dal dirigente responsabile in materia di tutela geologicoidraulica o suo delegato; dai tecnici titolari di Posizione Organizzativa del Servizio Edilizia Privata, o istruttori direttivi dagli stessi delegati. 3. La Commissione Edilizia Interna è presieduta dal dirigente del Servizio Edilizia privata o suo delegato. Le riunioni delle Commissione Edilizia si tengono di norma con cadenza settimanale e sono valide ogni qualvolta siano presenti il dirigente del Servizio Edilizia privata (o, in caso di sua assenza, il tecnico titolare di Posizione Organizzativa all'uopo delegato), e due tecnici titolari di Posizione Organizzativa o istruttori direttivi tecnici dagli stessi delegati. 4. Il parere della Commissione Edilizia Interna è acquisito nei seguenti casi: a. casi di particolare rilevanza o complessità, non direttamente riconducibili al disposto normativo, con riferimento a specifica motivazione del Responsabile del Procedimento; b. interventi per i quali sia necessaria una verifica in materia geologicogeotecnica ed idraulica; c. interventi assoggettati a verifica preventiva dal vigente strumento urbanistico o dal presente Regolamento. 5. Il parere della Commissione non è vincolante ai fini della conclusione dell'iter istruttorio dei progetti e non costituisce presunzione del rilascio del Permesso di costruire. Art. 16 Commissione Comunale per il Paesaggio 1. Per l esercizio della funzione di cui all art. 88 della L.R. 1/2005, è istituita la Commissione per il Paesaggio, formata da tre membri esperti nominati dalla Giunta Comunale. 2. I commissari devono possedere i requisiti prescritti dall art.89, comma 6, della L.R. 1/2005, restano in carica cinque anni e non possono essere rieletti. 3. Le deliberazioni di nomina dei componenti della Commissione per il Paesaggio, individuati previo avviso pubblico, sono corredate da curricula attestanti il possesso dei requisiti di idoneità di cui al precedente secondo comma, nonché dell eventuale documentazione sugli specifici titoli di esperienza e professionalità in materia paesaggistica. 4. I commissari incaricati, per tutta la durata dell'incarico, non potranno curare le fasi autorizzatorie o di formazione del titolo edilizio, anche a sanatoria, relative a progetti di intervento sul territorio comunale. 5. Sono considerati dimissionari quei commissari che, senza giustificato motivo, restino assenti per più di tre sedute consecutive. 6. Ai componenti della Commissione per il paesaggio è corrisposto un gettone ai sensi e per gli effetti del comma 8 dell art. 89 della L.R. 1/
20 Art. 17 Progetti da assoggettare al parere della commissione comunale per il paesaggio 1. Ai sensi dell'art. 89 della L.R. 1/2005 sono soggetti al parere obbligatorio della commissione comunale per il paesaggio, ai fini dell'ottenimento dell'autorizzazione paesaggistica ai sensi dell'art. 146, 153, 154 del D.Lgs. 42/2004 (Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio), i progetti delle opere che interessano i beni assoggettati a tutela, quando incidono sui valori paesaggistici ed ambientali oggetto di protezione, così come individuati nell art. 142 del Codice medesimo o nei decreti ministeriali istitutivi del vincolo medesimo, nelle categorie che di seguito si riportano: a. gli immobili e le aree dichiarate di notevole interesse pubblico ai sensi dell art. 32 della stessa L.R. 1/2005 ovvero in riferimento ai quali sia stata formulata la proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico ai sensi degli artt. 138 e 141 del Codice dei beni culturali e del paesaggio; b. gli immobili e le aree oggetto dei provvedimenti elencati nell art. 157 del Codice dei beni culturali e del paesaggio; c. gli immobili e le aree sottoposti alla tutela paesaggistica dalle disposizioni degli strumenti della pianificazione territoriale. 2. I progetti da sottoporre alla commissione comunale per il paesaggio devono essere corredati della documentazione minima prevista ai sensi del D.P.C.M. 12/05/2005. Art. 18 Progetti non soggetti all autorizzazione paesaggistica di cui all'art.146 del D.Lgs. 42/04 1. Non sono sottoposti al parere della Commissione Comunale per il Paesaggio, in quanto non è richiesto il rilascio della autorizzazione paesaggistica ai sensi dell'art. 146 comma 7 del D.Lgs. 42/2004 (Codice dei beni Culturali e del paesaggio), gli interventi individuati all'art. 149 del Codice medesimo. 2. Esclusivamente nei particolari casi di beni paesaggistici individuati alla lettera d) dell art. 136 del D.Lgs. 42/04 e cioè bellezze panoramiche considerate come quadri e così pure quei punti di vista o di belvedere, accessibili al pubblico, dai quali si goda lo spettacolo di quelle bellezze, si considerano rientrare nella fattispecie di cui alla lettera a) dell'art. 149 del D.Lgs. 42/04, e pertanto non soggetti all autorizzazione ai sensi dell'art. 146 del medesimo Decreto, anche modesti interventi in esterno che non comportino alterazione dello stato dei luoghi e dell aspetto esteriore degli edifici quali: modifiche da eseguirsi su pareti e coperture che, seppur esterne, prospettino su spazi scoperti interni all edificio o al complesso immobiliare quali chiostri, cortili, chiostrine e simili che per entità e collocazione siano irrilevanti ai fini della tutela del vincolo riferito agli aspetti panoramici. modeste modifiche dei giardini e resede, delle facciate e coperture ovunque esse prospettino, che non comportino significativa alterazione delle medesime e dello stato dei luoghi, e siano pertanto irrilevanti ai fini della tutela del vincolo riferito agli aspetti panoramici. 3. La ricorrenza delle condizioni di esclusione ai sensi dell'art. 149 del D.Lgs. 42/04, dal procedimento di autorizzazione paesaggistica ex art. 146 del Decreto medesimo può essere oggetto di specifica e motivata individuazione da parte del tecnico che assevera l'intervento edilizio, ferma restando la facoltà di verifica, da parte dell'amministrazione comunale, anche in sede di autotutela, nonché le prerogative delle strutture ministeriali competenti in materia. 20

References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 10
 Art. 11
 Art. 12
 Art. 13
 Art. 14
 Art. 15
 Art. 16
 Art. 17
 Art. 18
 Art. 19
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 Art. 21
 Art. 22
 Art. 23
 Art. 24
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 Art. 33
 Art. 34
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 Art. 45
 Art. 46
 Art. 47
 Art. 48
 Art. 49
 Art. 50
 Art. 51
 Art. 52
 Art. 53
 Art. 54
 Art. 55
 Art. 56
 Art. 57
 Art. 58
 Art. 59
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 Art. 64
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 Art. 69
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 Art. 81
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 Art. 89
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 Art. 92
 Art. 93
 Art. 94
 Art. 95
 Art. 96
 Art. 97
 Art. 98
 Art. 99
 Art. 100
 Art. 101
 Art. 102
 Art. 103
 Art. 104
 Art. 105
 art. 167
 art. 37
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 articolo 144
 Art. 4
 Art. 5
 art. 80
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 10
 Art. 11
 Art. 12
 art. 140
 art. 7
 art. 139
 art. 142
 Art. 13
 Art. 14
 Art. 15
 Art. 16
 art. 88
 art.89
 art. 89
 Art. 17
 art. 142
 art. 32
 art. 157
 Art. 18
 art. 136
 art. 146