Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=25.11.2003&Aktenzeichen=4%20BN%2060.03
Timestamp: 2019-04-18 23:31:35+00:00

Document:
BVerwG, 25.11.2003 - 4 BN 60.03 - dejure.org
BauGB § 8 Abs. 3; § 14; § 35 Abs. 1 Nr. 6, Abs. 3 Satz 3; § 245b
Windenergieanlagen; Außenbereich; Flächennutzungsplan; Vorranggebiet; Konzentrationszone; Bebauungsplan, Veränderungssperre; Entwicklungsgebot; Parallelverfahren.
Satzung über eine Veränderungssperre; Änderung des Flächennutzungsplans zur Darstellung von Vorranggebieten für Windenergieanlagen ; Wirksamkeit einer Verädungerungssperre bei rechtswidriger Planung
NVwZ 2004, 477
BauR 2004, 634
ZfBR 2004, 279
Vielmehr sind die Gemeinden in den - weiten - Grenzen des § 1 Abs. 3 BauGB jederzeit berechtigt, ihre Bauleitplanung zu ändern und diese Planung durch eine Veränderungssperre zu sichern (BVerwG, Beschluss vom 25. November 2003 - BVerwG 4 BN 60.03 -).
Eine zeitlich begrenzte Bausperre durch eine Veränderungssperre muss der betroffene Bürger jedoch für deren Geltungsdauer allgemein hinnehmen (BVerwG, Beschluss vom 25. November 2003 - BVerwG 4 BN 60.03 -).
Eine Veränderungssperre darf erst erlassen werden, wenn die Planung, die sie sichern soll, ein Mindestmaß dessen erkennen lässt, was Inhalt des zu erwartenden Bebauungsplans sein soll (stRspr, z.B. BVerwG, Urteil vom 10. September 1976 - BVerwG 4 C 39.74 - BVerwGE 51, 121 ; Beschluss vom 27. Juli 1990 - BVerwG 4 B 156.89 - ZfBR 1990, 302; Beschluss vom 25. November 2003 - BVerwG 4 BN 60.03 -).
Der Entscheidung lässt sich auch nicht entnehmen, dass beispielsweise ein Sondergebiet für Windenergieanlagen festgesetzt und lediglich noch einzelne Festsetzungen zum Schutz des Reiterhofes getroffen werden sollten; eine solche Feinplanung könnte durch eine Veränderungssperre gesichert werden (vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. November 2003 - BVerwG 4 BN 60.03 -).
Die dadurch bedingte zeitlich begrenzte Bausperre müssen die Eigentümer und Eigentümerinnen oder sonst Bauberechtigte für die Geltungsdauer der Satzung hinnehmen.(vgl. BVerwG, Beschluss vom 25.11.2003 - 4 BN 60.03 -, BauR 2004, 634, speziell für im Flächennutzungsplan als Flächen für Windenergieanlagen dargestellte Gebiete).
In der höchstrichterlichen Rechtsprechung ist allgemein anerkannt, dass derartige "Feinplanungen" zur näheren Regelung - nicht Verhinderung - der baulichen Nutzung einer Konzentrationszone für Windenergie zum Schutz gegenläufiger Belange durch Standortauswahl und dergleichen grundsätzlich auch durch eine Veränderungssperre gesichert werden können.(vgl. BVerwG, Urteil vom 19.2.2004 - 4 CN 16.03 -, BRS 67 Nr. 11, unter Verweis auf den Beschluss vom 25.11.2003 - 4 BN 60.03 -, BauR 2004, 634; OVG des Saarlandes, Beschluss vom 17.11.2016 - 2 B 183/16 -, BRS 84 Nr. 56 ("Fröhner Wald")).
BVerwG, Urteile vom 10. September 1976 - 4 C 39.74 -, BauR 1977, 31 und vom 19. Februar 2004 - 4 C 16.03 -, BRS 67 Nr. 177; Beschlüsse vom 27. Juli 1990 - 4 B 156.89 -, BRS 50 Nr. 101 und vom 25. November 2003 - 4 BN 60.03 -, BRS 66 Nr. 115.
§ 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB soll den Gemeinden eine zusätzliche Befugnis eröffnen, im Flächennutzungsplan ausnahmsweise auch Darstellungen mit rechtlicher Außenwirkung zu treffen (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 26.04.2007 - 4 CN 3.06 -, BVerwGE 128, 382), nicht aber ihre Planungsmöglichkeiten auf der Ebene des Bebauungsplans beschränken (vgl. dazu auch BVerwG, Beschluss vom 25.11.2003 - 4 BN 60.03 -, BauR 2004, 634).
BVerwG, Beschlüsse vom 25. November 2003 - 4 BN 60.03 -, BRS 66 Nr. 115, vom 5. Februar 1990 - 4 B 191.89 -, BRS 50 Nr. 103, vom 9. August 1991 - 4 B 135.91 -, Buchholz 406.11 § 14 Nr. 17 und vom 22. Juli 2008 - 4 BN 18.08 -, juris.
BVerwG, Beschlüsse vom 25. November 2003 - 4 BN 60.03 -, aaO, vom 27. Januar 1999 - 4 B 129.98 -, BRS 62 Nr. 29, vom 5. Februar 1990 - 4 B 191.89 -, aaO, und vom 10. Oktober 2007 - 4 BN 36.07 -, BRS 71 Nr. 116.
BVerwG, Beschluss vom 25. November 2003 - 4 BN 60.03 -, BRS 66 Nr. 115,.
BVerwG, Beschluss vom 15. August 2000 - 4 BN 35.00 -, BRS 64 Nr. 109; Beschluss vom 25. November 2003 - 4 BN 60.03 -, aaO.
BVerwG, Beschluss vom 25. November 2003 - 4 BN 60.03 -,aaO.
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 25. November 2003 - 4 BN 60.03 -, BRS 66 Nr. 115, vom 5. Februar 1990 - 4 B 191.89 -, BRS 50 Nr. 103 und vom 9. August 1981 - 4 B 135.91 -, Buchholz 406.11 § 14 Nr. 17.
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 25. November 2003 - 4 BN 60.03 -, BRS 66 Nr. 115, vom 27. Januar 1999 - 4 B 129.98 -, BRS 62 Nr. 29 und vom 5. Februar 1990 - 4 B 191.89 -, BRS 50 Nr. 103.
VG Trier, 05.01.2010 - 5 L 641/09
Planerische Gestaltungsfreiheit; Verhinderung unerwünschter städtebaulicher …

References: § 8
 § 14
 § 35
 § 245
 § 1

§ 35
 § 14
 § 14