Source: https://es.scribd.com/doc/163525192/00-En-Torno-a-La-Nueva-Ley-26-684-Junyent-2011
Timestamp: 2019-04-20 04:53:22+00:00

Document:
00- En Torno a La Nueva Ley 26.684. Junyent 2011
Volumen 4 Cap 1 Dic 2013
Martina Cayun Control 4 ,.doc
CONTROL SEMANA 4 LEGISLACION.docx
Patricio Molina Control4
Breve Comentario a La Ley 26684 Casadio Martinez
Codigo Procesal Civil y Comercial de Buenos Aires
In Dubio Pro Concurso
En torno a la reforma de la Ley Concursal en materia de relaciones laborales y cooperativas de trabajo.
Por Francisco Junyent Bas I. Introducción I. 1. La reforma de la ley concursal en materia de relaciones laborales y cooperativas de trabajo Durante el mes de junio, el Senado de la Nación aprobó el proyecto de reforma a la ley concursal, en materia de relaciones laborales y cooperativas de trabajo, que había obtenido media sanción en la Cámara de Diputados, produciendo un cambio cualitativo de notable impacto en este ordenamiento jurídico y que ha producido una verdadera "conmoción" entre los especialistas. En su oportunidad, habíamos explicado 2 que la convergencia del proyecto del Poder Ejecutivo con el de los diputados Donda Pérez, Gorbacz, Bisutti, Macaluse y Merchán, dio motivo a dos despachos de comisión que a la postre se fundieron en un proyecto que obtuvo media sanción en el orden del día 1725/2010 y que es el que hoy resulta aprobado por los senadores. En esta línea, cabe tener en cuenta los precedentes en la materia que se concretaron en sucesivas iniciativas presentadas por los legisladores, desde la sanción de la ley 25.589 que dio motivo al texto del art. 190, que legitimó a las cooperativas de trabajadores para requerir al juez concursal la continuación de la explotación de la empresa pero que contenía una serie de lagunas jurídicas que impedían la adecuada articulación del sistema de recuperación empresaria. En una palabra, la reformulación de la ley concursal en materia de cooperativas de trabajo aparecía como un imperativo de la realidad que venía de la situación socio económica y de la existencia de fábricas "recuperadas". En esta línea, en el derecho comparado 3 se venía observando el fenómeno de las cooperativas de trabajo y se había puntualizado la insuficiencia de las soluciones que había encarado el Estado, advirtiéndose la necesidad de encarar las necesarias transformaciones jurídico legales que permitieran adaptar y reformar muchas de las formas vigentes a la nueva realidad de las empresas recuperadas.
Diputados Expediente: 5558-D-2009, Publicado en: Trámite Parlamentario 158 Fecha: 12/11/2009, Proyectos de ley del Poder Ejecutivo (2-PE-2010) y de los diputados Donda Pérez, Merchán y Peralta (3.233-D.-2009.); y Donda Pérez, Gorbacz, Bisutti, Macaluse y Merchán (5.558-D.-2009.).Comisiones de la Cámara de Diputados a las que fue girado: Legislación General; Justicia y Legislación del Trabajo. Aprobado en la Cámara de Diputados el 13 de abril de 2011: Orden del Día 1725-2010.Girado en revisión a la Cámara de Senadores. Sancionado en la Cámara de Senadores el 1° de junio de 2011.Ley 26.684. Atento al art. 80 de la C.N. ha vencido el plazo de observación del Poder Ejecutivo y ha sido promulgada y publicada los días 29 y 30 de Junio del corriente año.por lo que la nueva ley ha quedado promulgada y solo falta su publicación. JUNYENT BAS, Francisco, Análisis Crítico a la Reforma De La Ley Concursal En Materia De Relaciones Laborales, Cooperativas De Trabajo, Revista de Derecho Comercial del Consumidor y de la Empresa, La Ley, año II, Número 1, Febrero 2011, pág. 295. 3 Soriano Galiani, María Fernanda, Santos Ortega, Antonio, La recuperación de empresas por sus trabajadores en la Argentina: transformaciones políticas, sociales y económicas, Departamento Sociología Universidad de Valencia, España, El Derecho, 21 de junio de 2011.
Desde otro costado, en nuestro país, la doctrina 4 había observado el proceso de revisión parlamentaria, y en este sentido, requería que la tutela de la empresa no se apartase del standard muchas veces olvidado de la viabilidad, insistiéndose en la necesidad de una reglamentación seria que no implicara otra oportunidad perdida. De todas formas, cabe poner de relieve que el tema de la articulación de las cooperativas de trabajo reconoce una larga historia, tal como lo hemos explicado, y consecuentemente, la reforma legal se alzaba como una necesidad para encauzar la realidad de las empresas "recuperadas". I. 2. Una historia que viene de lejos Desde esta perspectiva, resulta conveniente recordar el proceso de deterioro económico que produjo la quiebra de numerosas empresas y que, consecuentemente, los trabajadores se articularon buscando defender la fuente de trabajo. En una palabra, la crisis socioeconómica que enfrentó el país a partir del año 2001 trajo aparejado la quiebra de numerosas empresas y un alto índice de desempleo que golpeó duramente la sociedad argentina. En consecuencia, se produjo el desmantelamiento y quiebra de numerosos establecimientos, fundamentalmente en las zonas suburbanas que albergaron en décadas pasadas la mayor concentración industrial. Esta realidad de cierre de fuentes de trabajo produjo la reacción de los trabajadores que intentaron su “recuperación”, mediante la autogestión, como empresas “custodiadas” hasta obtener una solución legal que les permitiera su rehabilitación. En esta inteligencia, oportunamente puntualizamos que la reforma del artículo 190 de la L.C. era de signo contrario a la sección en donde se instaló pues, ante la excepcionalidad de la continuación empresaria, siempre había que justificar la eventual viabilidad del emprendimiento. De tal modo, el esquema normativo había quedado inconcluso al grado tal que Lorente5 había sostenido que la norma creaba expectativas que no concretaba y que aparejaba la existencia de verdaderas "trampas". Dicho derechamente, el plexo normativo no daba respuestas y la reforma se convertía en un imperativo para el legislador, tal como lo pusimos de relieve en numerosas oportunidades. En una palabra, más allá de las críticas que merezca la reforma, lo real y cierto es que la doctrina lejos de colaborar en la reformulación de la ley concursal, se opuso tenazmente a esta regulación, todo lo cuál implica que ha sido la "divisoria de aguas", tan característica de los argentinos la que en gran medida se ha proyectado en la nueva legislación. En esta línea, la doctrina comparada6, analizó la situación de los procesos de autogestión por parte de los trabajadores y puso de relieve la significación que ésta implicaba tanto en el ámbito socio político, como económico y jurídico legal, advirtiendo las distintas etapas en que se desarrolló y considerando de gran importancia tratar en profundidad la nueva realidad afrontando una serie de preguntas claves en orden a la nueva dinámica de autoexplotación empresaria.
Vaiser, Lidia, Los proyectos de reforma a la ley concursal y en nuevo mito de la empresa inmortal. Lorente, Javier, La continuación de la explotación de la empresa fallida por una cooperativa de trabajadores, las tres trampas ocultas para la operatividad del art. 190 de la LCQ , trabajo enviado por mail por el autor. 6 Soriano Galiani, María Fernanda, Santos Ortega, Antonio, ob. cit.
En una palabra, conviene recordar brevemente el proceso de autogestión de los trabajadores para poder realizar un acercamiento sin preconceptos a la nueva legislación. En esta línea, comencemos por la sanción del art. 190 introducido por la ley 25.589 en mayo de 2002, cuando legitimó a las cooperativas de trabajadores a peticionar la continuación de la explotación de la empresa fallida. II. 3. La realidad de las "empresas recuperadas" En aquella oportunidad, es decir, apenas incorporado el párrafo del art. 190 de la LC que legitimaba a las cooperativas, reclamamos la necesidad de "globalizar la solidaridad"7 y explicamos cómo debía funcionar el sistema, aspecto que pareciera que aún hoy no se comprende acabadamente y sigue produciendo fuertes debates en la doctrina. Ahora bien, lo real y cierto es que, en numerosos casos, los trabajadores consiguieron, de un modo u otro, mantener la actividad empresaria e incluso superaron las expectativas obteniendo resultados positivos, aún cuando también hubo fracasos propios de la situación terminal en que se encontraba la fallida. De todas formas, desde aquella incorporación de la ley 25.589 hasta la fecha, la relevancia de la empresa como productora de bienes y servicios y dadora de trabajo se ha incrementado y el mundo entero lo ha comprendido plenamente con motivo de la crisis global del año 2008. En una palabra, como consecuencia de lo dicho, la aludida crisis enfrentó a los países hegemónicos con la “caída” de empresas líderes y una fuerte recesión, lo que puso de relieve la necesidad del salvamento de las empresas y la tutela de la fuente de trabajo. En este sentido, los países centrales están invirtiendo millones de dólares para intentar frenar el cierre de las empresas y las políticas de apoyo tratan de disminuir las altas tasas de desocupación que afectan a la sociedad en sus diversos niveles. En este nuevo escenario, se torna necesario insistir en la recuperación de las empresas y marcar el derrotero que las cooperativas de trabajo deben realizar para llegar a buen puerto, por lo que, la reforma de la ley concursal se endereza a buscar la solución que el art. 190 de la LC había dejado a mitad de camino y de allí el nuevo texto sancionado por ambas Cámaras. De todas formas, la complejidad de la reforma y la resistencias existentes se advierten en el denominado "correctivo" sancionado por el Senado que es una alternativa de reformulación del texto sancionado. I. 4. El impulso de los trabajadores En esta línea, el Movimiento de Empresas Recuperadas buscó concientizar a los legisladores sobre la necesidad de completar el esquema legal superando las insuficiencias que contenía la normativa reglada por la ley 25.589. Así, oportunamente la Cámara de Diputados de la Nación trató una serie de proyectos sobre el tema en cuestión, a través de los Exptes. Números 1932-D-03, 1342D-04, 1903-D-04, 2233-D-04, los que constituyeron un evidente avance en la materia y, en rigor, sirvieron de base a la actual reformulación. Aquí y ahora, el nuevo texto legal reforma, tal como veremos infra, diversos artículos en el concurso preventivo que permiten "traer a los trabajadores" a la etapa concordataria, controlar el proceso verificatorio, e incluso los habilita para conocer la suerte de la propuesta formulada por el deudor y, en caso de que se frustre el acuerdo con los acreedores, les permite intervenir en el salvataje de la empresa.
JUNYENT BAS, Francisco, Sobre espejos de colores y argucias legales: la necesidad de una interpretación solidaria: Las cooperativas de trabajo en el proceso concursal, La ley, 6 de agosto 2003.
En igual sentido, se articula definitivamente la continuación de la explotación mediante la cooperativa de trabajo en la quiebra, y se habilita a los trabajadores así asociados para que adquieran la empresa fallida, mediante la compensación de sus créditos privilegiados, admitiéndose también la viabilidad de la compra directa. Ahora bien, de la lectura del nuevo texto legal se advierte que desde sus comienzos las reformas estuvieron enderezadas a articular la continuación de la empresa en quiebra por las cooperativas de trabajo y recién, con posterioridad, se incorporan las modificaciones en el concurso preventivo, aspecto éste último que se realiza sin el necesario estudio crítico de las diferencias existentes entre ambos procesos y, consecuentemente, se deslizan errores conceptuales que deslucen la nueva normativa, tal como ya lo ha puesto de relieve la doctrina especializada8. La reformulación del texto legal requiere de un análisis exegético de cada una de las modificaciones introducidas por la nueva ley para su adecuada comprensión y a esa tarea nos avocamos. II. La reformulación en el concurso preventivo II. 1. La nómina de empleados y la declaración jurada sobre la deuda laboral y previsional Así, el primer artículo puntualmente señala: Artículo 1º.- Incorpórase como inciso 8 del artículo 11 de la ley 24.522 y sus modificatorias, de concursos y quiebras, el siguiente texto: 8) Acompañar nómina de empleados, con detalle de domicilio, categoría, antigüedad y última remuneración recibida. Deberá acompañarse también declaración sobre la existencia de deuda laboral y de deuda con los organismos de la seguridad social certificada por contador público. A. "El retorno de la maldición de la momia " Tal como señalamos oportunamente, este inciso que se agrega tenía como sentido originario habilitar el concurso preventivo a quienes estaban al día en el pago de los salarios, tal como lo intentó la reforma introducida por la ley 20.595, en el año 1973 que motivara la dura crítica del maestro Maffía 9 sobre el "hiperprivilegio" del ente estatal acreedor de los aportes previsionales y de numerosos autores, pese a la flexibilización que introdujo la ley 24.241 en orden al pago de las contribuciones previsionales. Ahora, la nueva ley, no reclama estar al día en el pago de los haberes y de los aportes previsionales, y sólo exige acompañar la nómina de empleados, domicilio, categoría, antigüedad y remuneración, es decir, constituye una reiteración de las exigencias del libro del art. 52 de la ley 20.744 que están obligados a llevar todos los empleadores. Es más, la lectura del artículo aludido de la ley laboral permite señalar que dicho libro debe estar registrado y rubricado en las mismas condiciones que se exigen para los libros principales de comercio y su habilitación se hará por la autoridad
Dasso, Ariel, La reforma de la ley de Concursos y Quiebras según la ley 26.684. La observable constitucionalidad del cramdown cooperativo, La Ley, 23 de junio de 2011. 9 Maffía, Osvaldo, La Ley, Tomo 1979-III, Pag. 702.
el legislador impone entre los "recaudos formales" que el deudor presente para obtener la apertura del concurso preventivo. cuya solución debe propenderse por las vías 5 . en la medida en que la planta del personal respetase las pautas del ordenamiento laboral. el requerimiento no debiera ser de difícil cumplimiento. éste proceso universal tiene una finalidad absolutamente distinta. la norma no favorecerá el mantenimiento de la fuente de trabajo y dejará afuera al más débil de todos: el empleado informal. Dicho derechamente. Ahora bien. el agregado puede llegar a ser negativo con respecto a la realidad del empleo en nuestro país.administrativa de la que resulte su número y la fecha a los fines de dar certeza a la individualización de todos los trabajadores en relación de dependencia. debiendo puntualizarse las categorías que ostenta cada uno de ellos. De todas formas. la reiteración de la exigencia de la ley laboral. el enunciado normativo corre el riesgo de volverse una "espada de Damocles" pues. justamente para evitar el incumplimiento de dicho recaudo. en la realidad laboral argentina cabe preguntarse qué sucederá con la enorme cantidad de trabajadores "en negro" o en situaciones "semi-informales". Dicho derechamente. puede operar como un "boomerang" que afecte a muchos trabajadores pues. certificada por contador público. En una palabra. pese a lo cuál. las empresas preferirán "cortar" definitivamente con la situaciones de "informalidad" como paso previo a cualquier presentación concursal. permite advertir la frustración de las políticas de empleo articuladas en el ámbito del Ministerio de Trabajo. si bien intenta transparentar la realidad de la relación de empleo. antigüedad en la relación de trabajo y su respectiva remuneración. también es cierto que en nuestro país existe un alto grado de "informalismo" laboral que no se va a corregir estableciendo nuevos recaudos para la apertura del concurso preventivo. cual es buscar el saneamiento de la empresa. En una palabra. en un país donde el "informalismo" es realmente alto. pues. En una palabra. el agregado legal que supuestamente defiende a los trabajadores se alza como un "valladar" que puede constituirse en un obstáculo para acceder a la solución preventiva. antes de la presentación concursal el deudor o deudora se asegurará de no tener empleados" en negro" y. consecuentemente. B. el nuevo recaudo legal. Una "valla" formal De tal modo. el nuevo inciso aduna la exigencia de la declaración sobre la existencia de deuda laboral y con los organismos de la Seguridad Social. como recaudo formal para la apertura del concurso preventivo. No cabe duda que la norma intenta tutelar a la planta de trabajadores y promover el "empleo formal". un verdadero estado de situación sobre los empleados en relación de dependencia. Además.
Si bien la intencionalidad de la norma no puede cuestionarse. 14 inc. 6 . A) La notificación de la audiencia informativa En esta inteligencia. II. certificada por contador público. no cabe duda alguna que los trabajadores no pueden alterar la propuesta realizada por el concursado y a todo evento. 49 de la LC. el que quedará redactado de la siguiente forma: 10) La fijación de una audiencia informativa que se realizará con cinco (5) días de anticipación al vencimiento del plazo de exclusividad previsto en el artículo 43.Modifícase el inciso 10 del artículo 14 de la ley 24. 45 in fine. de concursos y quiebras. debieran contar en dicho Comité con el órgano idóneo para hacer llegar las opiniones que consideran pertinentes y. se habrán obtenido con anterioridad. Dicha audiencia deberá ser notificada a los trabajadores del deudor mediante su publicación por medios visibles en todos sus establecimientos. forma parte de las exigencias contenidas en el actual inciso 5° del art. cabe puntualizar que también pueden obtener la información pertinente si se la requieren a la sindicatura. y el propio texto legal dice que entonces no se toma. esta audiencia será innecesaria pues. se la hará conocer a los empleados de la empresa quienes. Desde otro costado. art. Desde otro costado. es decir. la declaración de deuda laboral y previsional. el artículo 2 introduce una nueva exigencia a la resolución de apertura del concurso preventivo: Art. a los fines de la obtención del acuerdo. no queda claro el objetivo de una norma que ya constituía exigencia puntual para la apertura del concurso preventivo.522 y sus modificatorias. estarán informados de las negociaciones de la etapa concordataria por su representante en el comité de control. 10 de la audiencia informativa a todos los trabajadores tiene la finalidad de hacer conocer a éstos el estado de la negociación concordataria que lleva adelante el deudor. poder dialogar tanto con su empleador como con los acreedores para facilitar la solución concordataria. el empleador con sus acreedores.idóneas y no impidiendo una alternativa de saneamiento empresario como lo es el concurso preventivo. la notificación que articula el art. Por otro lado. 2º . si el Comité de Control funciona adecuadamente. el representante de los trabajadores estará al tanto de la propuesta y consiguientemente. por lo que. En muchos casos. 11. eventualmente. Así. conviene recordar que la audiencia prevista en oportunidad de la culminación del período de exclusividad tiene por finalidad que la concursada y los acreedores realicen las observaciones que consideran pertinentes a la propuesta en miras a su eventual conformidad. las mayorías de acreedores. art. atento a la "existencia de convenio". 2. La audiencia informativa del período de exclusividad Por su parte.
Febrero 2011. 5 y 8.B) La función característica del representante de los trabajadores En consecuencia. Análisis Crítico a la Reforma de la Ley Concursal en Materia de Relaciones Laborales. Capítulo II. II.". Revista de Derecho Comercial del Consumidor y de la Empresa. están cubiertos por la actuación de la sindicatura y del Comité de Control y la notificación a los trabajadores es una carga que no siempre tendrá la utilidad que el legislador pretende cubrir. La Ley. Sección I de la Ley N° 24. pues nada tiene que ver la eventual denuncia del concursado. b) Previa auditoría en la documentación legal y contable. 10 7 . 11 incs. 14 mantiene las dos primeras mandas para que el síndico articule el listado de acreedores "prontopagistas" y elimina el requerimiento sobre evaluación que debe realizar en orden a la situación de los trabajadores en relación de dependencia. 3. con la conveniencia de que el síndico. Hemos dicho con anterioridad10 que la reforma es disvaliosa. 11 del art. tiene como finalidad una eventual mejora de la propuesta para lograr el acuerdo preventivo. Estos aspectos. informe sobre la existencia de otros créditos laborales comprendidos en el pronto pago. tal como se dijo. La eliminación del contralor sindical sobre la situación de los empleados de la concursada El nuevo texto legal elimina la exigencia de que el síndico se pronuncie sobre la situación de la planta de trabajadores restando una información técnica de indudable valía.Ley de Concursos y Quiebras. la modificación del inc. Va de suyo que obviamente si los empleados advierten la eventual frustración del acuerdo. podrán articularse tempestivamente como cooperativa para intentar intervenir en el salvataje. el que se computará a partir de la aceptación del cargo. no se advierte el sentido de notificar a todos los trabajadores una audiencia que no siempre se tomará y que.el que queda así redactado: "11) Correr vista al síndico por el plazo de DIEZ (10) días. como técnico en administración y en contabilidad emita opinión sobre JUNYENT BAS.. en caso de efectivizarse. a fin de que se pronuncie sobre: a) Los pasivos laborales denunciados por el deudor.Modifícase el inciso 11 del artículo 14 del Título II.522 . 298. Cooperativas de Trabajo . año II. pág. Número 1. art. ARTICULO 3º. Una derogación que carece de sustento En esta línea. pero éste tipo de noticia ya la habrán obtenido a través del Comité de Control. Francisco.
".la situación de los trabajadores. aún cuando ahora el nuevo texto legal haya eliminado el régimen de suspensión de los convenios colectivos. Capítulo II. El Comité de Control Como el "Ave Fénix" el legislador intenta hacer renacer la funciones del anterior Comité de Acreedores incorporando en su seno a los trabajadores. puede requerir información al síndico y al concursado. no se advierte cuál es el sentido de eliminar esta función de la sindicatura que otorga transparencia y veracidad al cumplimiento del concursado de la nueva manda incorporada en el art. proponer planes de custodia y 8 . denunciados por el deudor y un representante de los trabajadores de la concursada.522 -Ley de Concursos y Quiebras. lo que puede darle una nueva dinámica.el siguiente texto: "13) La constitución de un comité de control. la facultad de controlar todo el proceso del concurso preventivo y no hace falta nominarlo de "control" en una " aparente posición de fuerza" que desdibuja la función sindical. En efecto. 11 inc. II. el comité. esta labor del síndico es fundamental para conocer la verdadera situación de los trabajadores y propender a una reorganización consensuada entre capital y trabajo.. elegido por los trabajadores. exigir la exhibición de libros. Ahora bien. sin discernir adecuadamente la convergencia de su labor con la tarea de la sindicatura. la lectura del artículo 31 que modifica el texto del art. 8°. establece también como "Controlador" al Comité de Control y sigue señalando que es un órgano de información y consejo. el contralor sindical permite conocer la verdadera situación de los trabajadores y. A) "El cambio de "nomen iuris": la necesaria diferenciación de tareas con la sindicatura" El nuevo texto legal modifica o reformula al anterior Comité de Acreedores convirtiéndolo en un órgano de control. 260 de la ley concursal. En esta línea. En rigor. 4. conviene recordar que dicho organismo tiene de conformidad al art. agregando que debe ser integrado por tres acreedores. ARTÍCULO 4º. integrado por los tres acreedores quirografarios de mayor monto. provisorio o definitivo. Sección I de la Ley N° 24. En consecuencia.Incorpórase como inciso 13 del artículo 14 del Título II. y por los representantes de los trabajadores elegidos por éstos mismos en su condición de empleados de la concursada o fallida. 260. por ende.
178. como la del proceso falencial.conservación del patrimonio. Dicho derechamente. Pronto pago de créditos laborales. Dentro del plazo de diez (10) días de emitido el informe que establece el artículo 14 inciso 11). A su vez. 233 y 245 a 254. convenios colectivos o contratos individuales. que gocen de privilegio general o especial y que surjan del informe mencionado en el inciso 11 del artículo 14. Art 5º . la finalidad que no había logrado la ley 24.Modifícase el artículo 16 de la ley 24. 5. Previa vista al síndico y al concursado. En especial. 11 y 15 de la ley 24. el que quedará redactado de la siguiente forma: Artículo 16: Actos prohibidos. II. extendiendo su alcance objetivo a todos los rubros derivados de la relación laboral.877.551. sólo cuando 9 . u otras que no admitieren demoras. B) Una nueva alternativa intentando recrear el órgano De tal modo. el actual Comité de Control no es otra cosa que el viejo Comité de Acreedores que. las indemnizaciones previstas en la ley 25. y las previstas en los estatutos especiales.323. 9º. quizá ahora. en los artículos 1º y 2º de la ley 25. solicitar audiencias ante el juez y toda otra medida conveniente.744. introduce modificaciones al pronto pago. al incorporarse los trabajadores tenga la virtualidad de constituirse efectivamente para poder "seguir de cerca" tanto la suerte del concurso preventivo. 232. no es necesaria la verificación del crédito en el concurso ni sentencia en juicio laboral previo. 212. las indemnizaciones por accidentes de trabajo o enfermedades laborales y las previstas en los artículos 132 bis. el juez podrá denegar total o parcialmente el pedido de pronto pago mediante resolución fundada. el juez del concurso autorizará el pago de las remuneraciones debidas al trabajador. Para que proceda el pronto pago de crédito no incluido en el listado que establece el artículo 14 inciso 11). en el artículo 44 y 45 de la ley 25. el nuevo texto legal requiere que informe de su gestión a los acreedores y a los trabajadores de la concursada o fallida con la periodicidad que se indique en el acuerdo. en los artículos 8º.345. 180 y 182 del Régimen de Contrato de Trabajo aprobado por la ley 20. El concursado no puede realizar actos a título gratuito o que importen alterar la situación de los acreedores por causa o título anterior a la presentación.013. la nueva ley modifica el art. de concursos y quiebras. ampliando el porcentaje de retención en caso de inexistencia de fondos líquidos y habilitando al juez a priorizar el pago de deudas alimentarias o que tutelen las contingencias de salud. en el artículo 52 de la ley 23. La reformulación del pronto pago En esta línea.522 y sus modificatorias. pese al cambio de "nomen iuris". 16 manteniendo el sistema de contralor de la administración con actos prohibidos y sujetos a autorización. 10. puede tener ahora mediante la incorporación de los trabajadores una vigencia real y concreta que es de esperar sea para un mejor desarrollo del proceso concursal en sus diversas etapas.522 con la creación del Comité de Acreedores que pocas veces se conformaba en tiempo oportuno.
por su naturaleza o circunstancias particulares de sus titulares. si existieron fondos líquidos disponibles. A) "La nueva extensión del pronto pago. De tal modo. que la sindicatura deberá realizar. 10 . Actos sujetos a autorización. temeridad o malicia. 212. En todos los casos la decisión será apelable. Además. art. Debe requerir previa autorización judicial para realizar cualquiera de los siguientes actos: los relacionados con bienes registrables. incluirá las modificaciones necesarias. si existen fondos líquidos disponibles. La que lo deniegue. se pretende otorgar al pronto pago una tutela abarcativa de todos los rubros derivados de la relación laboral." En este sentido. las facultades judiciales de priorizar los créditos alimentarios y por contingencias de salud.522 es loable en cuanto incorpora como crédito "prontopagable" a los" contenidos en los estatutos que reglan las relaciones laborales" y adunando también las indemnizaciones devengadas por la disminución de la capacidad laboral del trabajador que le impide reincorporarse a su tarea habitual. el pago de aquellos créditos amparados por el beneficio y que. En el control e informe mensual. los de disposición o locación de fondos de comercio. para su otorgamiento el juez ha de ponderar la conveniencia para la continuación de las actividades del concursado y la protección de los intereses de los acreedores. se deberá afectar el 3% mensual del ingreso bruto de la concursada. deban ser afectados a cubrir contingencias de salud. e incorporando también las derivadas de los contratos individuales en cuanto gocen de privilegio general o especial. 16 de la ley 24. dentro del régimen de pronto pago. Excepcionalmente el juez podrá autorizar. No se impondrán costas al trabajador en la solicitud de pronto pago. no pudiendo exceder cada pago individual en cada distribución un monto equivalente a cuatro (4) salarios mínimos vitales y móviles. alimentarias u otras que no admitieran demoras.existiere duda sobre su origen o legitimidad. La resolución judicial que admite el pronto pago tendrá efectos de cosa juzgada material e importará la verificación del crédito en el pasivo concursal. y en caso contrario. la nueva redacción del art. En caso contrario y hasta que se detecte la existencia de los mismos por parte del síndico se deberá afectar el tres por ciento (3 %) mensual del ingreso bruto de la concursada. a los efectos de abonar la totalidad de los prontos pagos o modificar el plan presentado. habilitará al acreedor para iniciar o continuar el juicio de conocimiento laboral ante el juez natural. se encontraren controvertidos o existiere sospecha de connivencia entre el peticionario y el concursado. La autorización se tramita con audiencia del síndico y del comité de control. Los créditos serán abonados en su totalidad. si existieran fondos líquidos disponibles. en la medida que ostenten de privilegios general o especial. los de emisión de obligaciones negociables con garantía especial o flotante. los de constitución de prenda y los que excedan de la administración ordinaria de su giro comercial. los de emisión de debentures con garantía especial o flotante. se mantiene la manda de que los créditos serán abonados en su totalidad. excepto en el caso de connivencia. El síndico efectuará un plan de pago proporcional a los créditos y sus privilegios.
".el juez podrá autorizar. deban ser afectados a cubrir contingencias de salud. A esos fines. Dicho derechamente. el pago de aquellos créditos amparados por el beneficio y que. Sin embargo. hay que dotar a la norma de razonabilidad y. II. nada mejor que confiar en la sensibilidad de los jueces. alimentarias u otras que no admitieran demoras. por lo que.. parece evidente que lo que ha querido señalar el legislador es que existen otros créditos que gozan del régimen del pronto pago y que son aquellos de naturaleza alimentaria y/o provenientes de contingencias de salud. De tal modo. los que la doctrina denomina: "acreedores involuntarios". una lectura de este tipo implicaría una mera reiteración del beneficio. aspecto que parece razonable. En esta línea. la apertura de la norma la dota de cierta ambigüedad y requerirá nuevamente de un gran esfuerzo de los jueces para utilizarla estrictamente en casos sumamente fundados y cuando la equidad y la justicia resulten patentes en el caso concreto. la nueva norma otorga al juez la facultad de "priorizar" a determinados créditos para cubrir contingencias de salud o alimentarias.Así. éste tipo de interpretación no parece receptar el verdadero espíritu del legislador. B) ¿Acreedores involuntarios? Desde otro costado. de manera tal que establece también un límite en el reparto. una inteligencia restrictiva permitiría aducir que la conjunción copulativa "y" que se agrega entre el régimen de pronto pago y las circunstancias particulares de los titulares afectados por las contingencias de salud o alimentarias refiere solamente a los trabajadores. evitando esquemas fijos preestablecidos que no se correspondan con la realidad de la empresa. dentro del régimen del pronto pago.. la propia norma establece que el plan de pagos no puede exceder en cada distribución un monto equivalente a cuatro salarios mínimos. en una palabra. se aumenta el porcentaje de aporte para abonar los créditos de los trabajadores en una alícuota que. a la luz de la jurisprudencia sobre los llamados "acreedores involuntarios". Los créditos laborales no se "cristalizan" 11 . vitales y móviles. De la lectura del nuevo texto legal se advierte que puntualmente señala que ".. 6. pareciera razonable entender que el juez está facultado para ponderar la viabilidad de dicha afectación pues. por su naturaleza o circunstancia particulares de sus titulares. sin duda. pues resulta evidente que los trabajadores ya tienen el beneficio del pronto pago.. En consecuencia. será motivo de arduo debate sobre su impacto en el flujo de fondos de la empresa.
resulta una cuestión opinable.. todo lo cuál aparejara nuevamente la polémica en función de sus proyecciones económicas sobre la empresa. consecuentemente se sustenta en la necesidad de que la concursada se mantenga al día en el pago de los salarios. cabe afirmar que el dispositivo legal tutela al crédito laboral por su carácter alimentario. este precepto. 19 de la LC. B) ¿Y la responsabilidad del Estado? Club Atlético Excursionistas s/concurso s/incidente de revisión promovido por Vitale Oscar Sergio. resolviendo que éste tipo de acreencias no resulta alcanzada por el principio de suspensión reglado en el art. y consecuentemente. no se cristalizan. en una excepción a la cristalización de la masa pasiva dispuesta por el art. Sección II de la Ley Nº 24. El criterio legislativo. la norma tiende a proteger los créditos de pronto pago para que sean abonados en tiempo propio. A. En este sentido.Ley de Concursos y Quiebras . A) "La continuidad de los intereses laborales en el concurso preventivo". pese a lo cual.522 y constituye la confirmación legislativa del Plenario Excursionistas de l Cámara Nacional de Comercio. en atención a que su dilación en el tiempo no impide el devengamiento de intereses. En una palabra. De tal modo.Incorporase como último párrafo del artículo 19 del Título II. Capítulo II. ya es jurisprudencia de la Cámara Nacional de Comercio para el supuesto de concurso preventivo y.".el siguiente texto: "Quedan excluidos de la disposición precedentes los créditos laborales correspondientes a la falta de pago de salarios y toda indemnización derivada de la relación laboral. Dicho derechamente. si bien puede ser discutido.". el nuevo texto legal se limita a receptar en forma puntual la directiva jurisprudencial asegurando a los créditos laborales el régimen de excepción que impide su cristalización. 19 de la ley 24. Cámara Nacional de Apelaciones en Pleno. del 28 de junio de 2006. 11 12 . sin afectar su carácter alimentario.522 . El nuevo texto establece la continuación de los intereses laborales en caso de concurso preventivo. ARTICULO 6º. en el plenario "Excursionistas"11 los jueces integrantes del Tribunal Nacional insistieron en la vigencia de los principios tutelares de los créditos laborales y mantuvieron el criterio recaído en el anterior precedente de: "Seidman y Bonder S. C.La nueva legislación resuelve definitivamente que los créditos laborales no están sujetos a la regla de la suspensión de los intereses en el concurso preventivo.
Así.472 que pone en cabeza del Estado la responsabilidad de pagar los créditos laborales mediante un seguro creado a tal efecto. aspecto que nunca fue instrumentado en nuestro país pese a la sanción de la ley 23.250 y 25. 12 13 Vaiser. en las legislaciones europeas en caso de concurso o quiebra del empleador el Estado abona las indemnizaciones. 10 estableció que la ley debía deba ser reglamentada a los 60 días de su promulgación.9. Los proyectos de reforma a la ley concursal y en nuevo mito de la empresa inmortal. En esta línea. no parece cuestión pacífica que la alternativa del pronto pago sea la correcta tutela de los acreedores laborales. Y en su art. y constituyen una muestra más de esa perniciosa costumbre de ignorar la ley. El régimen de continuación de los contratos no produce la suspensión de los convenios colectivos El nuevo art. Lidia. 7 elimina la "precarización laboral" al derogar definitivamente la suspensión de los convenios colectivos y. la única forma de obtener un convenio de crisis es recurrir a las vías articuladas en la legislación laboral. la verdadera tutela de los créditos laborales tiene que darse mediante el sistema establecido por la ley 23. los empleados cobran en forma inmediata y además. tal como lo recepta la legislación comparada. “Pronto pago de créditos laborales en el Concurso” LL Actualidad 2. y sería una de las vías más adecuadas para plasmar una necesaria regulación estatal y una deseable solidaridad social. como la creación del Registro Nacional de Concursos. con un límite tasado.472 que establecía un régimen tutelar como el descripto. que lleva nada menos que veinticinco años de sancionada. Carlos E. Dispone la creación de un fondo destinados a atender necesidades básicas de los trabajadores y de sus causahabientes en caso de concurso o quiebra del empleador. De este modo.Ahora bien. cuando en el derecho comparado rige el conocido seguro de desempleo que enfrenta el Estado. leyes 25. por ende. En una palabra. y paga el salario durante un tiempo determinado hasta que el trabajador se reinserta nuevamente en el mercado laboral. mantener la vigencia de la negociación paritaria que regla las relaciones entre el deudor y los trabajadores.13 II. obtienen la tutela durante el tiempo de desempleo para evitar justamente las graves consecuencias de la falta de trabajo.877. la autora recuerda que el régimen de garantías salariales fue sancionado en 1986. hecho no acontecido pese al cuarto de siglo transcurrido desde la vigencia.2010 13 . puntualiza que tanto esta ley. De tal modo. En igual sentido se pronuncia Lidia Vaiser12 argumentando que la solución es reglamentar de una vez por todas el fondo de garantía implementado por la ley 23472. Jozami. no han sido puestos en funcionamiento por falta de reglamentación. 7. Así.
se ve obligada a suspender o despedir a parte de los trabajadores.” "La vigencia de los convenios colectivos" El legislador al eliminar la suspensión de los convenios colectivos y dejar de lado la posibilidad de negociar un convenio de crisis intenta dejar de lado cualquier tipo de precarización de las relaciones laborales y recurrir a las vías tuitivas de la legislación del trabajo que hemos citado supra. Para ello debe requerir autorización del juez. los créditos que se generen por las prestaciones mencionadas en el párrafo anterior gozan de la preferencia establecida por el artículo 240. luego de los TREINTA (30) días de abierto el concurso. El deudor puede continuar con el cumplimiento de los contratos en curso de ejecución.013 y sus modificatorias. Los servicios prestados con posterioridad a la apertura del concurso deben abonarse a sus respectivos vencimientos y pueden suspenderse en caso de incumplimiento mediante el procedimiento previsto en las normas que rigen sus respectivas prestaciones. y previo cumplimiento de lo dispuesto en este precepto. no importa cumplimiento de la prestación a los fines de este artículo. cuando la empresa está transitando una situación deficitaria y. Las prestaciones que el tercero cumpla después de la presentación en concurso preventivo.que quedará redactado como sigue: "Contratos con prestación recíproca pendiente.En esta línea. cuando hubiere prestaciones recíprocas pendientes. En caso de liquidación en la quiebra. La tradición simbólica anterior a la presentación. el bloque de juridicidad laboral regla en los arts. Sección II de la Ley N° 24. Sin perjuicio de la aplicación del artículo 753 del Código Civil. La continuación del contrato autoriza al cocontratante a exigir el cumplimiento de las prestaciones adeudadas a la fecha de presentación en concurso bajo apercibimiento de resolución. ARTICULO 7º.. gozan del privilegio previsto por el artículo 240. el tercero puede resolver el contrato cuando no se le hubiere comunicado la decisión de continuarlo. Capítulo II. 14 . Servicios Públicos.Modificase el artículo 20 del Título II. No pueden suspenderse los servicios públicos que se presten al deudor por deudas con origen en fecha anterior a la de la apertura del concurso. consecuentemente. el procedimiento preventivo de crisis. cabe advertir que el nuevo texto legal parece ignorar la realidad económica empresaria y puede no favorecer a los trabajadores que muchas veces son los primeros en admitir la necesidad de la reorganización de las relaciones de trabajo para optimizar el quehacer empresario.522 -Ley de Concursos y Quiebras. De todas formas. 98 a 104 de la ley 24. quien resuelve previa vista al síndico. Debe notificar al deudor y al síndico.
Capítulo III. establece un procedimiento que tramitará ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. su nombre y domicilio y las horas de atención.. 15 . siempre que sea en pos de la defensa de la fuente de trabajo.Modificase el artículo 29 del Título II. II. ARTÍCULO 8º. a instancias del empleador o de la asociación sindical de los trabajadores que habilita un período de negociación y que se constituye. el síndico debe enviar a cada acreedor denunciado y a los miembros del comité de control. La correspondencia debe ser remitida dentro de los CINCO (5) días de la primera publicación de edictos.En una palabra. carta certificada en la cual le haga conocer la apertura del concurso. en la empresa donde convergen el capital y el trabajo. 98 a 104 de la ley 24. la designación del juzgado y secretaría actuantes y su ubicación y los demás aspectos que estime de interés para los acreedores. el convenio de crisis reglado en los arts. con mayor razón. no invalida el proceso".013 y sus modificatorias. La carta dirigida a los acreedores y también al Comité de Control La legislación agrega a la conocida carta a los acreedores la necesidad de anoticiar también al Comité de Control en una superfetación legislativa inexplicable. constituye una reiteración innecesaria. Una vez más tenemos que reiterar que la crisis empresaria exige de alternativas de diálogo y la nueva ley lo reconoce al modificar el art. y en la medida que la reformulación de las tareas laborales se asiente sobre un plan de empresa que asegure la continuidad de la relación de empleo. respecto del envío de las cartas. 8. La omisión en que incurra el síndico. "Una norma redundante e innecesaria" La carta a los acreedores que ahora incorpora a los integrantes de Comité de Control. en la única vía de reformulación del convenio colectivo. se imponen en una evidente muestra de incapacidad para articular la convivencia social y. incluyendo los datos suscintos de los requisitos establecidos en los incisos 1 y 3 del Artículo 14.522 -Ley de Concursos y Quiebras.que quedará redactado como sigue: "Carta a los acreedores e integrantes del comité de control. de ahora en más. En este sentido. Sección I de la Ley N° 24. 190 pero. pareciera que las visiones "parcializadas". Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 27 y 28. el nuevo enunciado normativo puede afectar el propio interés de los trabajadores que están dispuestos a "hacer sacrificios".
el síndico es el órgano idóneo para emitir opinión sobre las pretensiones de los acreedores. por lo que. En una palabra. ARTICULO 9.el siguiente texto: "Los trabajadores de la concursada que no tuvieren el carácter de acreedores tendrán derecho a revisar los legajos y ser informados por el síndico acerca de los créditos insinuados". En consecuencia. es propio de la sindicatura y. no necesita de carta alguna a los fines del proceso verificatorio pues. Sección III de la Ley Nº 24. el Comité de Control conoce la iniciación del proceso preventivo y. el Comité de Control provisorio que se ha constituido o está en etapa de constitución. el derecho que establece el art. A) Una revisión técnica que requiere de conocimientos especiales La revisión de los legajos por parte de los trabajadores directamente es una "utopía". Capítulo III. ostenta facultades propias para pedir información al síndico sobre todos los datos que se pretende sean notificados.. 9 La revisión de los legajos por parte de los empleados El nuevo texto legal introduce a los trabajadores en una labor técnica que puede ser realizada por el Comité de Control. aparece como un exceso o demasía que en la práctica puede alterar el proceso verificatorio. en atención a que se trata de una labor técnica que tiene plazos puntuales y. 16 . a cuyo fin. no se trata de que cada trabajador revise cada uno de los legajos sino. es una tarea propia del Comité de Control requerir a la sindicatura la nómina de los acreedores a los cuales se les haya remitido la carta certificada haciéndole conocer la iniciación del proceso preventivo y de aquellos que se hayan presentado pretendiendo su insinuación en el pasivo concursal.C. En esta línea. 9. de que estos últimos conozcan cual es el pasivo insinuado. II. quedan notificados todos aquellos que integran el Comité de Control. además de la función sindical propiamente dicha. 5 de la L. también puede requerirla el Comité de Control. En esta línea. art.Incorpórase como último párrafo del artículo 34 del Título II. justamente. 34 de la LC. Dicho derechamente. como un agregado del actual art.522 . para anoticiarse adecuadamente de los acreedores que pretenden insinuarse en el pasivo concursal. por ende. consecuentemente. cada uno de sus integrantes la recibirá como acreedor denunciado. tienen en la nueva ley un delegado especial que integra el Comité de Control. en su caso. 11 inc.Así. la Carta de los Acreedores tiene como finalidad hacer conocer la convocatoria que implica la apertura del concurso a todos los acreedores.Ley de Concursos y Quiebras . y consecuentemente.
cabe insistir que es el trabajador. que integra como delegado especial el Comité de Control. el juez dictará resolución fijando definitivamente las categorías y los acreedores comprendidos en ellas. en especial.Ley de Concursos y Quiebras .Modifícase el artículo 42 del Título II." La reformulación del Comité de Control pareciera enfatizar el rol de los acreedores y. El juez podrá reducir la cantidad de representantes de los trabajadores cuando la nómina de empleados así lo justifique. la medida tiene por objeto el conocimiento de los trabajadores del eventual pasivo y no una revisión que implica conocimientos técnicos contables y jurídicos que quita sentido a la intervención individual planteada en la norma.que quedará redactado como sigue: "Resolución de categorización. ARTÍCULO 10. Capítulo IV de la Ley Nº 24. debiendo integrar el mismo necesariamente el acreedor de mayor monto dentro de la categoría y por dos nuevos representantes de los trabajadores de la concursada. El flamante Comité de Control El legislador ha reformulado el Comité de Acreedores introduciendo similar figura bajo el nombre de Comité de Control.B) El contralor que se pretende está asegurado por el Comité de Control De tal modo. en lugar de articularse este derecho "individual" de dificultoso cumplimiento y que sólo traerá complicaciones en el proceso verificatorio. Dentro de los DIEZ (10) días siguientes a la finalización del plazo fijado en el artículo 40. de los trabajadores en el control del proceso concursal. informar a los compañeros sobre el pasivo insinuado y si existiera alguna anomalía efectuar la denuncia pertinente al síndico y al juez para que se investigue sobre la veracidad de la insinuación creditoria. la representación de los trabajadores de la empresa concursada. elegido por los trabajadores. Dicho derechamente.. Constitución del Comité de control. como ya se ha explicado. "El Comité de Control no se confunde con el síndico.522 . II. en su caso. que se incorporaran al ya electo conforme el artículo 14 inciso 13. En dicha resolución el juez designará a los nuevos integrantes del Comité de control. el representante de los trabajadores tendrá el asesoramiento legal necesario y podrá comunicar cualquier novedad relevante a los trabajadores. A partir de ese momento cesarán las funciones de los anteriores integrantes del Comité. el que debe realizar esta tarea y. el cual quedará conformado como mínimo por un acreedor por cada categoría de las establecidas. Así. a los fines de intentar dotar de eficacia su tarea e incorporar. aún 17 . 10.
sugerir a quien debe designarse para efectuar la enajenación de los activos o parte de ellos. el síndico controla la administración y gestión empresaria del concursado. 11. tal como surge del actual texto del art. fundando su proposición en razones de conveniencia para la mejor realización de los bienes.Ley de Concursos y Quiebras . registros legales y contables. para el buen desarrollo del proceso concursal. La propuesta del deudor debe respetar la integración del Comité de Control con los trabajadores de la concursada El nuevo enunciado normativo asegura que en el Comité de Control que seguirá el cumplimiento del acuerdo esté integrado por los representantes de los trabajadores. Así. ARTÍCULO 11 .cuando mantiene las clásicas funciones que otrora debiera haber cumplido el anterior Comité de Acreedores.. la ley lo faculta para exigir la exhibición de libros. ambos como auxiliares de la justicia. el Comité de Control vigila la marcha del proceso pudiendo pedir cualquier información a la sindicatura. y a su vez. Capítulo IV de la Ley Nº 24. control y vigilancia. de la sindicatura y del Comité de Control. y ya en la etapa de liquidación en la quiebra el comité puede proponer medidas.Modifícase el artículo 45 del Título II. En una palabra. por lo que puede requerir información al síndico y el concursado. como así también solicitar audiencias ante el juez interviniente. la nueva norma establece que el comité. deviene necesario enfatizar la necesidad de distinguir la órbita funcional de cada órgano del concurso. En una palabra. encuentra su sentido en la obligación del órgano de informar de su gestión a los acreedores y a los trabajadores de la concursada o fallida con la periodicidad que se indique en el acuerdo. y cuanta otra medida considere conveniente en la etapa procesal de su actuación. cabe puntualizar que no puede confundirse el control de la administración que realiza la sindicatura y la vigilancia que está en cabeza del Comité de Control. En esta inteligencia. evitando una superposición de tareas innecesaria. 260.que quedará redactado como sigue: 18 . provisorio o definitivo. proponer planes de custodia y conservación del patrimonio del concursado.522 . En esta línea. II. no son sinónimos pero se complementan. Desde otro costado. es decir. en el concurso tiene amplias facultades de información y consejo. aún cuando a la postre ambos organismos tienden a un adecuado conocimiento y seguimiento del proceso concursal. Toda esta labor. En este sentido. ambos aspectos.
el secretario. Para obtener la aprobación de la propuesta de acuerdo preventivo. se llevará a cabo la audiencia informativa con la presencia del juez. Tratándose de sociedades no se computan los socios. b) Privilegiados cuyos titulares hayan renunciado al privilegio y que se hayan incorporado a esa categoría de quirografarios. Si con anterioridad a la fecha señalada para la audiencia informativa.“Plazo y mayorías para la obtención del acuerdo para acreedores quirografarios. provinciales o municipales. y los asistentes podrán formular preguntas sobre las propuestas. un régimen de administración y de limitaciones a actos de disposición aplicable a la etapa de cumplimiento. el deudor. Sólo resultarán válidas y computables las conformidades que lleven fecha posterior a la última propuesta o su última modificación presentada por el deudor en el expediente. y permanecerán en su cargo los representantes de los trabajadores de la concursada. La mayoría de capital dentro de cada categoría se computa teniendo en consideración la suma total de los siguientes créditos: a) Quirografarios verificados y declarados admisibles comprendidos en la categoría. o administrativa en el caso de entes públicos nacionales. administradores y acreedores que se encuentren respecto de ellos en la situación del párrafo anterior. a los efectos del cómputo. como parte integrante de la propuesta. La prohibición no se aplica a los acreedores que sean accionistas de la concursada. de la mayoría absoluta de los acreedores dentro de todas y cada una de las categorías. por habérsele rechazado el privilegio invocado. el comité de control y los acreedores que deseen concurrir. autoridad judicial. asimismo. Se excluye del cómputo al cónyuge. y hubiera 19 . el deudor deberá acompañar al juzgado. que sustituirá al comité constituido por el artículo 42. que representen las dos terceras partes del capital computable dentro de cada categoría. salvo que se trate de controlantes de la misma. hasta el día del vencimiento del período de exclusividad. El deudor deberá acompañar. c) El acreedor admitido como quirografario. La integración del comité deberá estar conformada por acreedores que representen la mayoría del capital. los parientes del deudor dentro del cuarto grado de consanguinidad. y la conformación de un comité de control que actuará como controlador del acuerdo. En dicha audiencia el deudor dará explicaciones respecto de la negociación que lleva a cabo con sus acreedores. el texto de la propuesta con la conformidad acreditada por declaración escrita con firma certificada por ante escribano público. Con CINCO (5) días de anticipación al vencimiento del plazo del período de exclusividad. si hubiese promovido incidente de revisión. segundo de afinidad o adoptivos. en los términos del artículo 37. el deudor hubiera obtenido las conformidades previstas por el Artículo 45. y sus cesionarios dentro del año anterior a la presentación. segundo párrafo. será excluido de integrar la categoría.
comunicado dicha circunstancia al juzgado. Dentro de los dos (2) días el juez dispondrá la apertura de un registro en el expediente para que dentro del plazo de cinco (5) días se inscriban los acreedores. II. La cooperativa de trabajo como "cramdista" En este precepto se legitima definitivamente a los trabajadores para que puedan nuclearse como cooperativa para intervenir en el salvataje de la empresa y lograr el acuerdo con los acreedores que los habilite a adquirir las participaciones societarias." Hemos dicho ya que este primer inciso es totalmente razonable en cuanto la habilitación de las cooperativas está contemplada en la actual normativa y no existía óbice para que los trabajadores pudieran articularse bajo esta figura legal para poder intervenir en la reorganización empresaria que les permitiera acordar con los 20 . Desde luego que el mantenimiento como integrantes del órgano de los representantes de los trabajadores de la concursada deviene una consecuencia lógica de la labor de control del proceso concursal que vienen desempeñando y que recién culminará con el cumplimiento del acuerdo. aspecto sobre el cual ya nos hemos pronunciado y tiende a asegurar la representación laboral en el contralor del cumplimiento del acuerdo.que quedará redactado como sigue: “1) Apertura de un registro. cuando en realidad lo importante es el carácter de acreedor concurrente y no la cuantía del crédito.522 Ley de Concursos y Quiebras .Sustituye el inciso 1) del artículo 48 de la Ley Nº 24. acompañando las constancias..” A) "La legitimación de las cooperativas. Al inscribirse en el registro. la cooperativa de trabajo conformada por trabajadores de la misma empresa –incluida la cooperativa en formación. dicho importe deberá ser depositado por los interesados en formular propuestas de acuerdo. 12. ARTÍCULO 12. este artículo ha merecido un "correctivo" por parte de la Cámara de Senadores que hace más a la técnica legislativa que a la cuestión de fondo relativa a la articulación de la cooperativa como "cramdista". sin perjuicio de la relevancia que implica el monto de los créditos de los integrantes del órgano. Tal como veremos. la audiencia no se llevará a cabo. 45 se limita a cambiar Comité de Acreedores por Comité de Control.y otros terceros interesados en la adquisición de las acciones o cuotas representativas del capital social de la concursada. Al disponer la apertura del registro el juez determinará un importe para afrontar el pago de los edictos. a efectos de formular propuesta de acuerdo preventivo. En rigor.” "La representación laboral en el Comité de Control" La modificación del art. se vuelve a insistir en el error de que el Comité debe estar conformado por acreedores que representen la mayoría del capital.
requerirán el voto afirmativo de los acreedores.C. Los créditos así calculados podrán hacerse valer en el procedimientoprevisto en el artículo anterior.En caso que. sino que también los empleados. se producirá la disolución del contrato de trabajo de los trabajadores inscriptos y los créditos laborales se transferirán a favor de la cooperativa de trabajo convirtiéndose en cuotas de capital social de la misma. quedan habilitados para intentar el acuerdo con los acreedores y obtener el derecho a ser los nuevos titulares de la empresa. 232 y 245 del Régimen de la ley laboral o la que hayan acordado las partes. también cabe destacar que los trabajadores deben ser concientes que cuando la empresa no pueda ser gestionada solamente por la cooperativa. El juez fijará el plazo para la inscripción definitiva de la 21 . la cooperativa podía también asociarse con otras entidades o directamente integrar otro tipo asociativo que dotara de eficacia a la propuesta de continuación de la explotación.. En esta inteligencia. intenten el saneamiento y recuperación del establecimiento.522 .. el juez ordenará al síndico que practique liquidación de todos los créditos que corresponderían a los trabajadores inscriptos por las indemnizaciones previstas en los art. adecuadamente agrupados en este tipo de entidad solidaria. de adquisición del capital social de la concursada previsto en el inciso 4 del mismo artículo. esta alternativa está vigente con el anterior esquema normativo y el “agregado” tiende simplemente a dar mayor claridad al alcance de la legitimación de los eventuales "cramdistas" asegurando a los trabajadores la negociación con los acreedores y con los propios dueños de la empresa. es de toda lógica y razonabilidad buscar convenios de colaboración empresaria que le permitan asegurar la continuidad de la explotación empresaria. La pretendida compensación de créditos en el salvataje ARTÍCULO 13. se inscriba la cooperativa de trabajo – incluida la cooperativa en formación-. a cuyo fin. proponiéndoles un acuerdo de pago y reorganización empresaria que se sustente en su propia aptitud de gestionar la empresa que conocen desde sus entrañas.Ley de Concursos y Quiebras – el siguiente texto: “Artículo 48 Bis. es decir el INAES. para otorgar a los acreedores la seriedad que requiere una propuesta de acuerdo y la consiguiente reorganización de la empresa. Dicho derechamente. B) Un saneamiento oportuno y tempestivo En consecuencia. 13. no solamente competirán en la segunda vuelta la propia concursada y eventuales terceros interesados. no será necesario esperar la quiebra de la concursada para que los asalariados. e iniciar el trámite de reconocimiento ante la Autoridad de Contralor. atento estar todavía en etapa concordataria. Homologado el acuerdo correspondiente. II. En esta perspectiva. conforme el inciso 1 del artículo anterior.Incorpórase como artículo 48 bis de la Ley Nº 24.acreedores el pago del pasivo. adquiriendo así el derecho a obtener la transferencia de las participaciones societarias. En una palabra. si se nuclean en cooperativas. 45 y 48 de la L. designado a sus autoridades. según las pautas del art. Va de suyo que para esta labor los trabajadores deberán haberse organizado puntualmente.
fuere superior al valor patrimonial de la empresa. En efecto.El Banco de la Nación Argentina y la Administración Federal de Ingresos Públicos. aún cuando sean liquidadas por la sindicatura. fijado conforme al inciso 3) del art. la renuncia al cobro del 100% de los punitorios y las facilidades de refinanciación de deudas más favorables vigentes en sus respectivas carteras. art. 48 bis traería una durísima crítica por parte de la doctrina. en el trámite de constitución de la cooperativa la autoridad de aplicación encargada de su inscripción acordará primera prioridad al trámite de la misma debiéndose concluir dentro de los 10 días hábiles. la realidad marca que el pretendido cálculo que debe hacer el síndico de los créditos que corresponderían a los trabajadores no se condice con el esquema del salvataje. cuando fueren acreedores de la concursada. y aún ante la existencia de créditos laborales. no se configura una alternativa de compensación que cumplimente las exigencias de los arts. Ahora bien. y las acreencias. 196 (Ley contrato trabajo. anterior. 818 a 822 del Código Civil. 48 y del depósito del 5% del capital suscripto previsto en el art.”. justamente el concursado ha asegurado el pago de los salarios con relación a ese sector de empleados que mantiene la actividad de la empresa. reconocen como deudora a la sociedad y no a los accionistas. A) "Una norma de complejo cumplimiento" Habíamos dicho que el art. 9 de la ley 20337. La cooperativa asumirá todas las obligaciones que surjan de las conformidades presentadas. debe puntualizarse que la compensación tiene lugar cuando dos personas reúnen la calidad de acreedor y deudor recíprocamente. A todo evento. En una palabra. ni con el actual sistema verificatorio. Desde otro costado.cooperativa bajo apercibimiento de dejar sin efecto la homologación. aspecto que ya veremos es de complejo cumplimiento. en primer lugar. aclarar). 818 del Código Civil.Quedan exceptuados los trabajadores inscriptos de efectuar el depósito del 25% del valor de la oferta prevista en el último párrafo del inc. también cabe agregar que los créditos laborales están referidos a aquellos ex-trabajadores que han iniciado acciones en contra del 22 . deberán otorgar las respectivas conformidades a la cooperativa acordando a la misma una quita del 50% del capital e intereses compensatorios devengados.El juez podrá eximir a la cooperativa de presentar las conformidades correspondientes a los acreedores quirografarios cuando el monto total de las indemnizaciones a ser abonadas a todos el personal en el supuesto de disolución de contrato de trabajo previsto en el art. y esto ya se advierte en el intento del llamado "correctivo" que ha obtenido media sanción en el Senado de la Nación. cabe advertir que muchas veces los trabajadores que se mantienen en la empresa no son acreedores pues. 4 del art. con más los gastos de conservación y justicia y créditos con privilegio especial.
a las cooperativas de trabajo le bastará acordar con los acreedores para obtener el derecho a la transferencia accionaria. ob.522. modificada por ley 26. en el salvataje los trabajadores se rían acreedores de la concursada pero no de los socios. el modo de redacción del artículo pareciera pretender una especie de cálculo estimativo de los créditos que les corresponderían a los trabajadores. Ariel. los accionistas no tienen acreencia alguna. en caso de evaluación positiva pretender pagar con créditos de acreedores laborales que muchas veces no serán empleados de la empresa puede producir un enfrentamiento "acreedores laborales vs. 21 inc. cabe insistir que no se configura la posibilidad de compensación en atención a que no se unifican en una misma persona la calidad de deudor y de acreedor. por lo que. la alternativa más viable se producirá en aquellos casos en que el valor de la empresa. en lo que Ariel Dasso 14 ha denominado: "el invento de un pasivo inexistente" y. trabajadores en relación de dependencia". además de la inviabilidad de la compensación para el pago de las participaciones societarias. "rectius": extrabajadores acreedores contra actuales empleados. B) Los fondos necesarios para adquirir la participación societaria Por el contrario. En rigor. que excluye de la atracción a los créditos laborales. ni de los acreedores. En rigor. cit. conductas que ya se han operado en algunas hipótesis. la compensación de créditos resulta improponible. éstos dependen de su propia jurisdicción y el cálculo carece de base cierta. calculado por el evaluador sea negativo. titulares del paquete accionario. 2 de la ley 24. A la luz de lo dicho. 48 bis no supera el teste de inconstitucionalidad al no respetar los derechos de la sociedad deudora. A lo dicho se suma el actual régimen de "desatracción" contenido en el art. y consecuentemente. sostiene que el art. tal como lo hemos explicado supra pues el pasivo laboral mayoritario todavía estará en etapa de determinación en su propio fuero. consecuentemente. Desde otro costado. en caso de que se incorporaran a la cooperativa de trabajo. los ex-trabajadores se encontrarán en sede laboral intentando el reconocimiento de sus acreencias. pero lo más grave hace a la imposibilidad práctica de cumplimentar la liquidación que pretende la norma. se corre el enorme riesgo de una nueva puja de "pobres contra pobres". y consecuentemente. la cuestión deviene realmente inexplicable en orden a la imposibilidad práctica que enfrentará la sindicatura para poder liquidar el eventual pasivo laboral por su evidente carácter contingente. por lo que. y por ende. En este sentido. 14 Dasso.086.empleador. aunque la cooperativa pueda nuclear ambos sectores. 23 . surge la absoluta imposibilidad del síndico de cumplir con la manda de liquidar los créditos laborales que ostentan el privilegio general y especial pues. En efecto.
Una norma frustrada desde el comienzo El nuevo texto del art.Suspensión de intereses. los trabajadores con sus créditos privilegiados.Sustitúyase el artículo 129 de la Ley Nº 24.En consecuencia. ARTÍCULO 14º. En efecto. tal como lo puntualizamos. cuando los créditos laborales sean superiores al valor patrimonial de la empresa. una norma de cumplimiento virtualmente imposible e impracticable. y por ende del mejor derecho de los trabajadores. sin advertir que no existen en este tipo de acreencias intereses compensatorios que puedan proseguir.. II. En todo caso." 24 . Desde otro costado. lo que deben poder obtener es un crédito bancario que les habilite el depósito del valor de la oferta y del capital suscripto en los términos de la ley 20. de Concursos y Quiebras. tampoco se suspenden los intereses compensatorios devengados con posterioridad que correspondan a créditos laborales. Dicho derechamente. los compensatorios devengados con posterioridad que correspondan a créditos amparados con garantías reales pueden ser percibidos hasta el límite del producido del bien gravado después de pagadas las costas.337. el acuerdo implica que la cooperativa se hace cargo del pasivo concursal y aún cuando los trabajadores sean los principales acreedores. por el siguiente: "ARTÍCULO 129. Así. Sin embargo. Asimismo. 14. no se trata de la subasta de la empresa.”.552 y sus modificatorias. el dispositivo que establece la eximición de presentar las conformidades de los acreedores quirografarios. 129 de la LC pretende que también en la quiebra los créditos laborales escapen a la suspensión de los intereses. lo que hay que intentar en estos casos es que el Banco de la Nación otorgue a la cooperativa "un crédito blando" para poder pagar el precio de las acciones. sino por el contrario. de la reorganización de ésta mediante la reestructuración del pasivo concursal. En efecto. los intereses en caso de los créditos laborales son siempre moratorios y por ende están suspendidos al igual que los de las garantías reales. La declaración de quiebra suspende el curso de intereses de todo tipo. los intereses preferidos anteriores a la quiebra y el capital. pese a todas las observaciones que hemos realizado sobre la determinación de sus créditos. no pueden dejar de afrontar el convenio con los otros acreedores. es confundir la etapa concordataria con la liquidación en la quiebra. "Una confusión conceptual inexplicable.
devengados con anterioridad y con posterioridad a la petición del concurso preventivo. en forma mayoritaria explica que los intereses posteriores tutelados por el privilegio del art. CNCom Sala E. no cabe duda que la solución en la quiebra es diferente a la establecida para el concurso preventivo. la primera de las normas.91. 137 de la ley 20. ob. sin distinción de ninguna naturaleza. En una palabra. Por el contrario. 25. cuyo decurso queda suspendido a la fecha de la quiebra. 2° de la L. pág. por reglar la situación liquidativa en la quiebra. citado por Roitman y Di Tullio. 117. no pueden obtenerse intereses posteriores que no tengan dicha calidad. son Ferrer Patricia. luego de pagadas las costas. en coherencia con el sistema de privilegios que instituye el art. Cit. pág. 232. entendiéndose que son los pactados como retribución por el uso del capital ajeno y que pueden ser percibidos hasta el límite del producido por la liquidación del bien gravado. luego de sentar el principio general de suspensión de los intereses de todos los créditos concurrentes al juicio universal. 15 16 25 .2.744. solo habilita la continuación de intereses "compensatorios".C. 19 y 129 de la LC. la norma autoriza el devengamiento únicamente de los “compensatorios”. que no es atribuible luego del auto de quiebra16. En esta línea. Patricia Ferrer15 explica que el acreedor hipotecario no queda afectado por la apertura del concurso preventivo del deudor y. en consecuencia. “Oddone Luis Alberto (h) s/Quiebra s/ Inc. Por ende. Así. B) La suspensión de los intereses moratorios y punitorios De tal modo. a tenor de la mora automática que implica la vigencia del art. se advierte un tratamiento diferenciado en la cristalización de la masa pasiva. los intereses preferidos anteriores a la quiebra y el capital. pues ellos implican una pena para el deudor en mora. de revisión por Iriani Roberto”. 242 inc. moratorios y punitorios. es decir de créditos no vencidos. cabe analizar las diferencias existentes entre el concurso preventivo y el proceso falencial para advertir la grave confusión del legislador que no parece descubrir que no existen acreencias laborales con intereses compensatorios. 2° y de acuerdo al orden de prioridades que allí se impone. en la medida que alcance el producido de la liquidación del bien. Astrea. el precepto estipulado para la quiebra sólo permite la continuación de los intereses cuando ostenten la categoría de compensatorios. 2000.En realidad este artículo. Tal como se sigue de la correlación de los arts. Derecho del acreedor hipotecario en el proceso concursal. se encuentran exceptuados los intereses moratorios y punitorios de naturaleza resarcitoria. la misma doctrina concursalista. Así. En este línea. el curso de los intereses no se modifica y podrá percibir la totalidad del crédito por capital más los intereses compensatorios. A) El régimen en materia de intereses: la diferencia entre el concurso preventivo y la quiebra. establece la excepción de los créditos con garantías reales cuyos intereses no se suspenden. 242 inc. y por ende.
146. no es la vertida por el primer juez ( abuso del derecho). únicamente se devengan los compensatorios hasta su efectivo pago. no se transforman en quirografarios. no hay devengamiento de intereses compensatorios. la doctrina17 explica que los intereses compensatorios devengados con posterioridad a la quiebra. pero para ello es condición indispensable que la obligación hipotecaria haya vencido luego de la iniciación del proceso falencial. auto 328 del 15/8/2006 autos Azelio Romagnoli e hijos – Pequeño concurso preventivo.. cual es que para que se pueda hablar de intereses compensatorios “. este criterio se refleja en la causa “Azelio”18 cuando la sentencia expresa que “.. Es más. Rivera.es condición ineluctable que el vencimiento de la obligación hipotecaria se haya operado después de la iniciación del proceso universal. se podrán cobrar los intereses compensatorios y punitorios devengados antes de la declaración de quiebra. que no alcancen a ser satisfechos con el producido de la venta del bien. en consecuencia.solamente los compensatorios y que. C. sino otra mucho más radical. todos los intereses corren hasta la sentencia de quiebra. pág 94.. ob cit. De tal modo. los intereses posfalenciales comprendidos en el privilegio son sólo los “compensatorios” por la falta de disponibilidad del capital. cualquiera sea su naturaleza. aún los punitorios. los moratorios o punitorios carecen de dicha graduación.la verdadera razón que impide el cómputo de los intereses compensatorios en esta causa.A. con posterioridad a la quiebra.C. en atención a que las deudas laborales sólo dan lugar a intereses moratorios. a partir de ese momento ya no puede hablarse de intereses “compensatorios” sino de intereses “moratorios” o “punitorios” los que solo pueden computarse hasta la inauguración del proceso colectivo. en cuyo caso el acreedor tiene derecho a percibir los réditos de tal naturaleza por el período transcurrido entre la declaración de la falencia y el ulterior vencimiento de la deuda garantizada”. pág. de 2da. el dispositivo que ordena la continuación de los intereses devengados de los créditos laborales. y éstos están suspendidos. con la liquidación del asiento del privilegio. Nominación. cfr.” 17 18 26 . De todo lo dicho se sigue que la extensión de los intereses privilegiados en la ley 24. 1982. 19 cfr. no los intereses posteriores.522 tienen un régimen específico en el concurso preventivo y en la quiebra.... por lo que no se incluyen los moratorios y obviamente tampoco los punitorios. En la jurisprudencia. el vencimiento de la obligación acaeció antes de la quiebra. “Derecho del acreedor hipotecario en el proceso concursal” Astrea. 129 de la L. En el proceso liquidativo.C. Ferrer. deviene inaplicable. El Tribunal continúa sosteniendo que. atento a que sólo refiere a los compensatorios. que por definición serían moratorios o punitorios 19 En consecuencia. Quiebra Propia” sentencia nº 75 del 6 /12/1995. y estos últimos se encuentran suspendidos por imperio del art. sino que se extinguen. encontrándose vencida la obligación hipotecaria con anterioridad a la declaración de la quiebra. hoy quiebra. Concurso especial en Carem S. Ahora bien. En el diseño legal. En síntesis. y con posterioridad a ella solo corresponderá percibir los intereses compensatorios pactados que se devenguen hasta la fecha de vencimiento de la obligación. Patricia.A. en tal sentido Cámara Tercera de Apelaciones de esta ciudad in re “Cuerpo de fotocopias en autos: Osval S. sino de carácter moratorios.C. si por el contrario.
y el incumplimiento produce de pleno derecho la resolución del contrato. ARTÍCULO 15º. La Sindicatura fiscalizará el cumplimiento de las obligaciones contractuales. Así. el precepto habilita la contratación de los activos o de algún establecimiento por parte de las cooperativas de trabajo en la llamada "continuación atípica" y constituye una alternativa que tiende a defender la fuente de trabajo. aunque sea parcialmente la fuente de trabajo. la nueva norma. ubica correctamente la función de la sindicatura y. con consentimiento prestado en audiencia ante el juez de la quiebra y con intervención de la asociación sindical legitimada. se permite que. En esta línea. aún cuando no haya una resolución de continuación de la explotación de la empresa en general. poniendo las condiciones a consideración del juez concursal.Propuestas y condiciones del contrato. 187 habilita a los trabajadores a contratar con la sindicatura determinados bienes del activo con la finalidad de "salvar" una parte del establecimiento y articular una alternativa diferenciada que permita mantener. 27 . A estos fines. de Concursos y Quiebras. La contratación de activos El texto del art. el síndico puede contratar la explotación de determinados bienes y/o establecimientos. 15. está autorizada para ingresar al establecimiento para controlar la conservación de los bienes y fiscalizar la contabilidad en lo pertinente al interés del concurso. La cooperativa de trabajo de trabajadores del mismo establecimiento podrá proponer contrato. por el siguiente: “ARTÍCULO 187. De acuerdo con las circunstancias el juez puede requerir que se presenten diversas propuestas mediante el procedimiento que estime más seguro y eficiente y que se ofrezcan garantías.. Al vencer el plazo o resolverse el contrato.II. establece que la cooperativa es un tercero contratante sujeto al contralor y fiscalización del funcionario concursal. consecuentemente. Los términos en que el tercero deba efectuar sus prestaciones se consideran esenciales.Sustitúyese el artículo 187 de la Ley Nº 24. En este caso se admitirá que garantice el contrato en todo o en parte con los créditos laborales de sus asociados pendientes de cobro en la quiebra que éstos voluntariamente afecten a tal propósito. "La llamada continuación atípica" En esta inteligencia.522 y sus modificatorias. el juez debe disponer la inmediata restitución del bien sin trámite ni recurso alguno”.
puede “salvarse” un aspecto de la organización empresaria y vehiculizarse una alternativa de producción y de trabajo. La continuación inmediata La nueva ley permite que el síndico disponga la continuación inmediata de la explotación de la empresa no solamente cuando se devengue un daño grave a los intereses de los acreedores o a la conservación del patrimonio. con reserva de lo expuesto en los párrafos siguientes.. si aquél todavía no se hubiera hecho cargo. De esta forma. si de la interrupción pudiera resultar con evidencia un daño grave al interés de los acreedores y a la conservación del patrimonio. 16. plazo que podría extenderse si existiesen razones acreditadas de origen ajeno a su esfera de responsabilidad que impidan tal cometido". ya sea. Para el caso que la solicitud a que refiere el segundo párrafo del presente. En una palabra. ARTÍCULO 16º. la cooperativa de trabajo también puede proponer un contrato para proseguir con algún aspecto del emprendimiento. y así lo explicamos acabadamente en nuestro primer artículo 28 . mediante la actividad de algún establecimiento. sea una cooperativa en formación. También la conservación de la fuente de trabajo habilita la continuación inmediata de la explotación de la empresa o de alguno de sus establecimiento. si las dos terceras partes del personal en actividad o de los acreedores laborales. el mantenimiento de una empresa. II. incluso la cesación de la explotación. organizados en cooperativa." Hemos dicho en otras oportunidades que la continuación de la empresa en forma inmediata por parte de las cooperativas de trabajadores esta implícita en el actual sistema legal. incluso en formación. de Concursos y Quiebras. la misma deberá regularizar su situación en un plazo de 40 días.522 y sus modificatorias. la solicitan al síndico o al juez. por el siguiente: “Continuación inmediata. El juez puede adoptar las medidas que estime pertinentes.Sustituyese el primer párrafo del artículo 189 de la Ley Nº 24. "Una nueva alternativa de continuación inmediata. a partir de la sentencia de quiebra y hasta cinco (5) días luego de la última publicación de edictos en el diario oficial que corresponda a la jurisdicción del establecimiento. mediante el alquiler de ciertos activos o la prosecución de la actividad de algunos de los establecimientos. En todos éstos supuestos la sindicatura fiscaliza el cumplimiento de las obligaciones contractuales y se encuentra autorizada para ingresar al establecimiento para controlar la labor empresaria. si se interrumpiera un ciclo de producción que puede concluirse o entiende que el emprendimiento resulta económicamente viable. implica un mayor y mejor valor que su desguace y posterior liquidación. aún cuando sea parcialmente. El síndico debe ponerlo en conocimiento del juez dentro de las VEINTICUATRO (24) horas. sino también cuando se encuentre de por medio la conservación de la fuente de trabajo. se advierte que el legislador ha tenido en cuenta numerosas realidades tribunalicias donde. los trabajadores organizados en cooperativas lo soliciten.En este sentido. pese a la quiebra de la empresa. en tanto y en cuanto. El síndico puede continuar de inmediato con la explotación de la empresa o alguno de sus establecimientos.
pues. De allí. aspectos que no necesariamente coinciden. La ley. si se encuentra en juego la fuente de trabajo y los trabajadores. expresando que la actual hermenéutica del segundo párrafo del art. un verdadero plan de empresa. pero exigiéndole un proyecto de explotación. entiende que el emprendimiento resulte económicamente viable. respetando el principio de "puertas abiertas" vigente en materia de cooperativas. si el funcionario no se hubiese hecho cargo. b) a la conservación del patrimonio. Tal como se advierte. es decir. al eliminar el carácter excepcional de la continuación y.Q. el modalizador fundamental que habilita la continuación de la empresa es su viabilidad y su relevancia como fuente de trabajo. ponderando la realidad de cada empresa. JUNYENT BAS. la norma mejora el actual texto del art. en una terminología que reitera la ambigüedad sobre cuál es la base de cómputo de la mayoría. o de los acreedores laborales. indudablemente todas las otras alternativas dependen justamente de la real posibilidad de que el emprendimiento se sustente económicamente. 17. 189 de la L. pues. le solicitan hacerse cargo de la explotación y le hacen saber que presentarán antes del informe del art. Es más. el texto transcripto mantiene la legitimación del síndico para disponer la continuación inmediata de la continuación de la empresa en los siguientes casos: a) si de su interrupción pudiera resultar un daño grave al interés de los acreedores. la norma requiere la mayoría especial de las dos terceras partes del personal en actividad. 189 es correcta y no merece objeción de ninguna naturaleza. II. un principio aplicable en cualquiera de las modalidades continuativas.C. Francisco. siempre existirá un pasivo laboral contingente que tramite su reconocimiento en el fuero del trabajo. que será nuevamente la tarea de los jueces la que. ante la inmediatez de la quiebra. La continuación ordinaria La reforma introducida al régimen falimentario articula en estos últimos artículos la continuación ordinaria de la explotación de la empresa habilitando a la cooperativa. 190 tornaba a la continuación de la empresa. 6 de agosto 2003. c) si se interrumpiera un ciclo de producción que puede concluirse d) o. asegure el empleo en el entramado social y productivo del país. Así. agrupados en una cooperativa. los acreedores laborales. Por ende. analice la conformación de la cooperativa con la mayoría de los trabajadores interesados. por un lado tenemos los empleados.sobre esta temática20. Sobre espejos de colores y argucias legales: la necesidad de una interpretación solidaria: Las cooperativas de trabajo en el proceso concursal. En este sentido. 20 29 . 190 el correspondiente plan de empresa con las consiguientes proyecciones económicas. e) Por último. f) En su caso la petición de los trabajadores puede hacerse al juez. y por el otro. En este aspecto. la nueva formulación del art. establecer como directriz central del mantenimiento de la explotación la viabilidad de la empresa y su resguardo como fuente de trabajo. como así también.
Trámite común para todos los procesos. podrá de manera fundada extender los plazos que se prevén en la ley para la continuidad de la empresa.522 y sus modificatorias. no hace nacer el derecho a nuevas indemnizaciones laborales. 7) Los colaboradores que necesitará para la administración de la explotación. 5) Los contratos en curso de ejecución que deben mantenerse. a partir del pedido formal. El juez. puede convocar a una audiencia a los intervinientes en la articulación y al síndico. 4) El plan de explotación acompañado de un presupuesto de recursos. En caso de disidencias o duda respecto de la continuación de la explotación por parte de los trabajadores. sobre la posibilidad de continuar con la explotación de la empresa del fallido o de alguno de sus establecimientos y la conveniencia de enajenarlos en marcha. El informe del síndico debe expedirse concretamente sobre los siguientes aspectos: 1) La posibilidad de mantener la explotación sin contraer nuevos pasivos.. 6) En su caso. del que se dará traslado al síndico para que en plazo de cinco (5) días emita opinión al respecto. a los efectos del presente artículo y en el marco de las facultades del artículo 274. 2) La ventaja que resultaría para los acreedores de la enajenación de la empresa en marcha. el síndico debe informar al juez dentro de los veinte (20) días corridos contados a partir de la aceptación del cargo.”. En toda quiebra. 3) La ventaja que pudiere resultar para terceros del mantenimiento de la actividad. con toda la prueba de que intenten valerse. "Las exigencias para la continuación a cargo de las cooperativas. las reorganizaciones o modificaciones que deben realizarse en la empresa para hacer económicamente viable su explotación. el juez. cualquiera sea su causa. salvo los mínimos necesarios para el giro de la explotación de la empresa o establecimiento. aun las comprendidas en el artículo precedente. En la continuidad de la empresa se tomará en consideración el pedido formal de los trabajadores en relación de dependencia que representen las dos terceras partes del personal en actividad o de los acreedores laborales quienes deberán actuar en el período de continuidad bajo la forma de una cooperativa de trabajo. A tales fines deberá presentar en el plazo de veinte (20) días. de Concursos y Quiebras..ARTÍCULO 17. un proyecto de explotación conteniendo las proyecciones referentes a la actividad económica que desarrollará. El término de la continuidad de la empresa. si lo estima necesario. para que comparezcan a ella. 8) Explicar el modo en que se pretende cancelar el pasivo preexistente.Sustitúyese el artículo 190 de la Ley Nº 24. por el siguiente: “ARTICULO 190." A) Una adecuada reformulación de los requisitos legales 30 . en la medida que ello fuere razonable para garantizar la liquidación de cada establecimiento como unidad de negocio y con la explotación en marcha. debidamente fundado.
190 está bien conformado pues. el plan de explotación. el juez puede convocar a una audiencia a los intervinientes justamente para lograr la mejor información para resolver. asegura el rol de todas las partes en la explotación. los colaboradores para el buen manejo de la empresa y el modo en que se pretende cancelar el pasivo preexistente. b) Los trabajadores. 31 . es el órgano técnico que debe auxiliar al juez emitiendo opinión sobre la viabilidad de la explotación. Así. e) En este sentido. para esclarecer cualquier aspecto dudoso. por la cooperativa de trabajo. sin colaboración de todos los sectores no habrá continuación que pueda ser eficaz. ponderarse las eventuales modificaciones. Va de suyo que el plan cooperativo debe ser auditado por la sindicatura para otorgarle la seriedad técnica necesaria y articular una alternativa de colaboración imprescindible para el buen éxito de la continuación de la explotación. Las pautas normativas reseñadas ponen de relieve que el síndico sigue siendo una “pieza fundamental” pues. se faculta al magistrado a prorrogar los plazos de explotación para garantizar la liquidación de cada establecimiento como unidad de negocio y con la explotación en marcha. ya sea. consecuentemente. No cabe duda que el informe sindical es la pieza técnica fundamental sin la cual no es posible que el juez cuente con los elementos necesarios para dictar la resolución del art. pues. De la simple lectura del texto proyectado se advierten los siguientes aspectos: a) El síndico continúa con la obligación de informar sobre la posibilidad de continuar con la explotación de la empresa. En lo demás. agrupados en cooperativas pueden pedir la continuación pero deben presentar un proyecto de explotación con las proyecciones referentes a la actividad económica. la apoyatura que puede requerir del Estado. la ley habilita una audiencia que sirve de alternativa de diálogo entre los interesados en continuar con la explotación. 191. como también. exige un proyecto de explotación sobre el cual el síndico debe opinar y. los contratos en curso de ejecución. el síndico debe emitir opinión sobre la ventaja de mantener la actividad de la empresa. a su cargo. De tal modo. A todo evento. con la finalidad de que el juez tenga la información adecuada para poder resolver. articulando adecuadamente la explotación de la empresa. permite que en caso de duda se convoque a una audiencia con los trabajadores y la sindicatura. c) El síndico debe emitir opinión sobre el proyecto. pues. La norma aparece razonable y no merece objeciones. d) En caso de duda. en una temática que exige un cambio de mentalidad y de conducta. resulta un aspecto importante la exigencia del plan de actividad que debe formular la entidad solidaria para que pueda advertirse la viabilidad de la explotación y.El nuevo texto del art. no sólo habilita a la cooperativa de trabajo. ya sea. la función del órgano sindical sigue siendo relevante y en este sentido los recaudos que le requiere la norma al funcionario son similares a lo del actual régimen mejorando el tema relativo a la generación de nuevos pasivos que se habilitan en la medida que sean necesarios para el giro de la explotación. en su caso. sino que. demostrando una vez más lo que venimos sosteniendo desde hace tiempo sobre la necesidad de "abrir caminos" y no convertirse en "puentes rotos". las reorganizaciones necesarias.
se interrumpiera un ciclo de producción que puede concluirse. la cooperativa de trabajo. ya que.La autorización para continuar con la actividad de la empresa del fallido o de alguno de sus establecimientos será dada por el juez en caso de que de su interrupción pudiera emanar una grave disminución del valor de realización .En esta última hipótesis debe emitir opinión fundada sobre el plan de explotación presentado por los trabajadores. sobre la cantidad de personal afectado a la actividad empresaria. en aquellos casos que lo estime viable económicamente o en resguardo de la conservación de la fuente laboral de los trabajadores de la empresa declarada en quiebra. El plan de explotación El art. al priorizar el mantenimiento de la fuente de trabajo y reglar en forma adecuada la alternativa de continuación de la empresa fallida. B) El plan de empresa de la cooperativa Desde esta perspectiva el plan de explotación constituye el mejor modo de asegurar la aptitud productiva de la empresa. en su caso. En una palabra. requisito que predica no solo la necesidad de la viabilidad empresaria. la reforma. ARTÍCULO 18. Así. cabe destacar que la norma tiene un alto grado de razonabilidad. los trabajadores tienen plena conciencia que la única forma de asegurarse la continuación es por la vía legal instaurada por la ley y desde ésta óptica se desactiva toda actitud “violenta” como las conocidas “tomas de fábricas” que reconocen como génesis la ausencia de tutela legal. y el tipo de información que deberá suministrar el síndico y. de Concursos y Quiebras. sólo a través de una adecuada y fundada información y con los elementos probatorios pertinentes. 14 bis de la Carta Magna. los contratos en curso de ejecución que deben mantenerse. En efecto. De este modo. asegura la seriedad del requerimiento.522 y sus modificatorias. Por ello. el tribunal estará en condiciones de resolver y justificar técnica y lógicamente la resolución de continuación.. torna operativa la tutela del art. la relevancia de la explotación empresaria y las ventajas que se derivan del mantenimiento de la actividad. sino que. por el siguiente: “ARTICULO 191.Sustitúyese el artículo 191 de la Ley Nº 24. 191 y 191 bis establecen el contenido de la resolución judicial que debe pronunciarse sobre el plan de explotación. 32 . 18. II. impone en caso de disidencias o dudas una audiencia a los fines de resolver la continuación de la explotación y donde son parte necesaria los intervinientes en al articulación y el síndico. la alternativa del conflicto colectivo de trabajo se sustenta actualmente en la ausencia de una correcta regulación en orden al derecho de los trabajadores para intentar la continuación de la empresa y la correspondiente defensa de su fuente de trabajo.
Esta resolución deberá ser dictada dentro de los DIEZ (10) días posteriores a la presentación del informe de la sindicatura previsto en el Artículo 190. en su caso. y la autorización al síndico para contratar colaboradores de la administración. 33 . sin lugar a duda. que debe tener en cuenta el ciclo de producción y conjugarlo con el esquema de enajenación pautado en la legislación falimentaria. estableciendo el plazo de duración. el plazo por el que continuará la explotación.En su autorización el juez debe pronunciarse explícitamente por lo menos sobre: 1) El plan de la explotación. definiendo los distintos puntos que debe contener la resolución judicial. 5) La designación o no de uno o más coadministradores. debe tomar en cuenta el ciclo productivo y el tiempo necesario para la enajenación de la empresa. sobre el tipo y periodicidad de la información que debe suministrar el síndico y la cooperativa de trabajo. la cooperativa de trabajo con la finalidad de poder realizar un adecuado seguimiento de la explotación de la empresa. a cuyo fin. "Las condiciones requeridas para la explotación empresaria" La modificación del art. los demás quedarán resueltos. debe concluir con el proceso liquidatorio pertinente. este plazo podrá ser prorrogado por una sola vez. la información adecuada. sino también. oportunidad en la que debe pronunciarse no solo sobre el plan de explotación. 2) El plazo por el que continuará la explotación. el juez es la única autoridad que puede resolver la continuación cuando estime que la explotación de la empresa es económicamente viable. pero que. 7) El tipo y periodicidad de la información que deberá suministrar el síndico y. uno de los aspectos más delicados en orden a la correcta recuperación de la empresa que debe ser "saneada". el tipo de actividad y. Un aspecto relevante lo constituye. como se desprende de la norma aludida el plan de explotación. el coadministrador o la cooperativa de trabajo. La resolución que rechace la continuación de la explotación es apelable por el síndico y la cooperativa de trabajo”. por ende. el ciclo productivo son pautas interrelacionadas a los fines de establecer el plazo de continuidad. Además. Tal como se sigue del texto proyectado. el órgano jurisdiccional debe definir el tipo y periodicidad de la información que debe suministrar el síndico y. a estos fines se tomará en cuenta el ciclo y el tiempo necesario para la enajenación de la empresa. Este punto seguirá siendo sin duda. 4) Los bienes que pueden emplearse. En una palabra. en su caso. 6) Los contratos en curso de ejecución que se mantendrán. por resolución fundada. para lo cual podrá hacerse asesorar por expertos o entidades especializadas. 191 es relevante en cuanto establece que la fuente de trabajo es una directriz central para resolver la continuación de la empresa y establece las condiciones sobre las que debe pronunciarse el juez para articular la continuación de la explotación. 3) La cantidad y calificación profesional del personal que continuará afectado a la explotación.
En toda quiebra que se haya dispuesto la continuidad de la explotación de la empresa o de alguno de sus establecimientos por parte de las dos terceras partes del personal en actividad o de los acreedores laborales. según fuera el caso. el coadministrador o la cooperativa de trabajo. incluso en formación. 20. la que sólo será otorgada en caso de necesidad y urgencia evidentes. sea por licitación o por subasta. 2) Para los actos que excedan dicha administración.522 y sus modificatorias.522 el siguiente: “ARTICULO 191 bis. En este sentido. el Estado deberá brindarle la asistencia técnica necesaria para seguir adelante con el giro de los negocios. necesitan autorización judicial. por el siguiente: “ARTICULO 192. 19. La ayuda del Estado NUEVO ARTÍCULO 19 °. II. no nos cabe dudas que será útil toda colaboración en orden al régimen de administración y apoyatura crediticia que pueda articularse. De acuerdo a lo que haya resuelto el juez. que asegure el trato igualitario a los diversos emprendimientos. II.” La norma dispone que cuando la actividad esté a cargo de la cooperativa de trabajo. Este principio de información y veracidad deberá también estar presente en cualquier alternativa de apoyo crediticio. La articulación del régimen de explotación empresaria ARTÍCULO 20.En este sentido. organizados en cooperativas.Incorpórase como artículo 191 bis de la Ley Nº 24. 34 . actuarán de acuerdo al siguiente régimen: 1) Se consideran autorizados para realizar todos los actos de administración ordinaria que correspondan a la continuación de la explotación. de Concursos y Quiebra. que permita evitar la liquidación y esta situación es la que conduce al esfuerzo que deben realizar los trabajadores para optimizar los resultados de la actividad y lograr el apoyo del Estado para cuando se ordene la venta de la empresa. un esquema de "reversión de la quiebra". Va de suyo que para este tipo de cooperación hay que establecer una modalidad informativa con transparencia en su funcionamiento. en la medida que los trabajadores tengan un plan de empresa que sirva de sustento a la explotación. el síndico... el legislador no ha articulado.Régimen aplicable. como lo hace la ley de salvataje de entidades deportivas.. haciéndose conocer las condiciones de los eventuales préstamos y la reglamentación que asegure su devolución por parte de la cooperativa de trabajadores. el Estado debe brindar asistencia técnica para colaborar con el buen manejo de la empresa.Sustitúyase el artículo 192 de la Ley Nº 24.
pues. Conclusión anticipada. 205 a 213 de la LC. 192 es absolutamente razonable pues dispone del régimen de explotación y establece que la cooperativa de trabajo no obliga a la quiebra. Por otra parte. liberando de este modo. por resolución fundada. al concurso para beneficio de los acreedores concurrentes. La reformulación del art. "La adecuada articulación de la cooperativa de trabajo" A) El riesgo empresario y la actuación de la entidad de los trabajadores. La manda aludida pone de relieve que siempre es el órgano jurisdiccional quien resuelve el grado y extensión del modo de explotación. contrariamente a lo que se dispone cuando el síndico es el continuador. ocasionare perjuicio para los acreedores". o sea. el deudor asume de pleno derecho las obligaciones contraídas legalmente por el responsable de la explotación. 5) Sólo podrá disponerse de los bienes afectados con privilegio especial desinteresando al acreedor preferente o sustituyendo dichos bienes por otros de valor equivalente. Asimismo. cuando ésta es la titular de la explotación las obligaciones que contraiga son a su exclusivo cargo y no gozan de la preferencia de los acreedores del concurso. En este aspecto. el texto proyectado mantiene la facultad del juez de ordenar la conclusión anticipada de la explotación si ella resultare deficitaria o de cualquier otro modo resultare perjuicio para los acreedores.En dicho caso el juez puede autorizar la constitución de garantías especiales cuando resulte indispensable para asegurar la continuidad de la explotación. cada vez que haya un tercero a cargo de la continuación de la explotación éste último será el responsable de las obligaciones que contraiga. 35 . cabe destacar que tanto la sindicatura como la cooperativa. oportunamente adquirir la empresa por las vías indicadas en el art. deberán requerir autorización judicial para los actos que excedan la administración ordinaria. no deficitario y tampoco debe perjudicar a los acreedores. se convierte en una directriz central del sistema de continuación de la empresa que siempre debe estar enderezado a un resultado positivo. En caso que la explotación de la empresa o de alguno de los establecimientos se encuentre a cargo de la cooperativa de trabajo será aplicable el presente artículo. el nuevo articulado destaca que el riesgo empresario siempre está a cargo de la cooperativa de trabajo. El juez puede poner fin a la continuación de la explotación antes del vencimiento del plazo fijado. si ella resultare deficitaria o. de cualquier otro modo. Dicho de otro modo. Este texto del art. con excepción del inciso 3). ubicándola correctamente como un tercero que debe continuar con la explotación y. 4) En caso de revocación o extinción de la quiebra. 3) Las obligaciones legalmente contraídas por el responsable de la explotación gozan de la preferencia de los acreedores del concurso. 192 in fine es fundamental pues.
tal como ha sucedido en numerosos casos. art. las cooperativas de trabajo son aquellas empresas organizadas para la producción de bienes y servicio. artículos 14. 14 y 14 bis de la Carta Magna. La afirmación precedente implica reiterar que la sola existencia de la cooperativa de trabajo no justifica la continuación empresaria. a cuyo fin deberá tener en cuenta el ciclo productivo y el tiempo necesario para la enajenación de la empresa o establecimiento. sino que. Dicho de otro modo. Ni lo uno. beneficios de tipo económico y social. en proporción a su aporte de trabajo. Tal como lo hemos dicho. B) La cooperativa es un tercero y no se confunde con la quiebra Hemos dicho que la reforma proyectada. si bien tutela la relación laboral. C) El sentido y alcance de las cooperativas. por ende. se da respuesta a quienes entienden que las cooperativas de trabajo pueden afectar los intereses de los acreedores o justificar por si mismas la continuación de la empresa. en las cuales los trabajadores que las integran dirigen todas las actividades de las mismas y aportan directamente su fuerza de trabajo. sino otorgar poder directivo a los trabajadores brindando sustento al mantenimiento de fuentes de trabajo. 191. con el fin primordial de realizar actividades productivas y recibir. En primer lugar. el tipo de actividad y. mediante la reducción de los costos de producción y manteniendo alejada de la marginalidad social a un importante grupo de personas que de otro modo padecerían la miseria de la falta de trabajo. 16 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. el proyecto legislativo reconoce que el cooperativismo se ubica y actúa dentro de los sistemas económicos existentes. el ciclo productivo son pautas interrelacionadas a los fines de establecer el plazo de continuidad. las cooperativas no buscan suprimir el capital. Dicho de otro modo. tratando de asegurar el mantenimiento de la actividad. Éste objetivo si se concreta en el práctica otorgará al emprendimiento un valor sensiblemente mayor que lo que implica el "desaguase" de los bienes que lo integran. la articulación de las cooperativas de trabajo. En un esquema macro económico. y tutelará también el dividendo de los demás acreedores. 22 y 37 de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y. art. ni lo otro. la información adecuada. art. habilita al juez a pronunciarse sobre el plan de explotación y autoriza la prórroga del plazo de explotación. Tal como se desprende de la norma aludida el plan de explotación. como así también. 36 . proponiendo mejoras reales en las condiciones y en el desarrollo de las actividades laborales de quienes adopten un emprendimiento de esta categoría y en ningún momento cuestionan la propiedad individual. debe enmarcarse en una explotación planificada que mantenga un mejor valor para la realización final de la empresa en marcha . esta instancia regulatoria tiende a preservar el derecho al trabajo y a la asociación con fines profesionales y económicos. los trabajadores deberán preocuparse por llevar a cabo una gestión que respete la planificación oportunamente presentada como sustento de la explotación.De este modo.
de Concursos y Quiebras.”. 37 . Por decisión fundada y a pedido de la cooperativa de trabajadores. 21.Incorpórase como último párrafo del artículo 196 de la Ley Nº 24. Son nulos los pactos contrarios a las disposiciones de los incisos 1) y 2). 195 no ofrece mayores problemas. los acreedores hipotecarios o prendarios no pueden utilizar el derecho a que se refieren los Artículos 126.D.Sustitúyase el artículo 195 de la Ley Nº 24. todo lo cual hace pensar en la necesidad de profundizar el análisis de este tipo de solución. en los siguientes casos: 1) Cuando los créditos no se hallen vencidos a la fecha de la declaración y el síndico satisfaga las obligaciones posteriores en tiempo debido. sobre los bienes necesarios para la explotación. 2) Cuando los créditos se hallen vencidos a la fecha de la declaración. segunda parte. La espera de los acreedores con garantías reales ARTÍCULO 21. "El diferimiento del concurso especial: un tema complejo." El diferimiento del concurso especial en los tres incisos reglados en el nuevo art. II.II. La conversión de la relación de trabajo en una vinculación cooperativa ARTÍCULO 22.Hipoteca y Prenda en la continuación de empresa. el régimen de la L. aunque nada se diga sobre los acreedores con garantías reales.522 y sus modificatorias. de Concursos y Quiebras. 3) Cuando exista conformidad del acreedor hipotecario o prendario para la suspensión de la ejecución. implica una verdadera reversión de la quiebra de mucho mayor profundidad que la alternativa que se otorga a los trabajadores en la continuidad de la empresa. 22.284 permite renegociar este tipo de acreencias por la recuperación del flujo de fondos En realidad.. la norma aparece razonable y el plazo no es excesivo si se advierte que se trata de recuperar la empresa Adviértase que en el caso de las entidades deportivas los plazos de la administración fiduciaria superan ampliamente los previstos en la ley de quiebras para la continuación de la explotación y.E.. En caso de continuación de la empresa.522 y sus modificatorias. el juez de la quiebra podrá suspender las ejecuciones hipotecarias y/o prendarias por un plazo de hasta dos (2) años. y lo que se va a cuestionar son los dos años del último párrafo. y 209 . el esquema de la ley 25.”. mientras no cuenten con resolución firme que acredite su calidad de acreedor hipotecario o prendario.. por el siguiente: “ARTICULO 195. De todas formas. el siguiente: "No será de aplicación el párrafo anterior para el caso de que la continuidad de la explotación sea a cargo de una cooperativa de trabajadores o cooperativa de trabajo.
" El art.522 y sus modificatorias . En efecto. desde el punto de vista cooperativo. La nueva vigencia del principio de solidaridad 38 . sino que. se tutelan los derechos laborales al establecer el respeto de las pautas de la ley 20. El nacimiento del "asociado cooperativo" ARTÍCULO 23."La convergencia entre la ley laboral y el nuevo esquema cooperativo" Es absolutamente lógico que el art. se establece con claridad que los cooperativistas rectius ex trabajadores pasan a ser asociados y consecuentemente la norma no puede ser de aplicación en caso de que se constituya el ente solidario que debieran integrar todos los empleados en relación de dependencia. II. A su vez. Además. 24.Incorpórase como último párrafo del artículo 197 de la Ley Nº 24. por un lado se puede decir que han adquirido un nuevo estatus de asociados. "El trabajador cooperativo: una categoría poco comprendida.lo relevante es el reglamento interno que establezca los diversos roles y el modo de reparto de los excedentes para evitar que se acuse a la cooperativa de una pantalla que oculta una empresa de otro tipo y evitar deformaciones que desmerecen el sistema. Tal como veremos a continuación. todos los asociados dadores de trabajo constituyen una nueva especie de trabajadores. los asalariados pasan a ser los propietarios de la empresa y de allí que en materia cooperativa no opera más la clásica relación patrón-empleado.”. 23. 197 reformulado se ajusta en todo a la actual jurisprudencia y no merece objeciones de ninguna naturaleza. cabe insistir que la cooperativa puede asociarse con otras entidades o sociedades para asegurar la gestión empresaria.Ley de Concursos y Quiebras -. En esta inteligencia. II. 196 no sea de aplicación en el caso de la continuación por parte de las cooperativas pues aquí los trabajadores dejan de ser empleados para pasar a ser asociados. En esta línea. respetando siempre el principio de puertas abiertas que rige en el derecho cooperativo. Este aspecto de la conversión de trabajador asalariado a trabajador asociado debe ser adecuadamente comprendido por el sector laboral que muchas veces no alcanza a comprender el nuevo rol que les corresponde y las posibilidades de que tiene en orden a establecer relaciones asociativas de colaboración para asegurar la continuación de la explotación..744 para designar a la nómina de dependientes que debe cesar en la relación laboral. el siguiente: "No será de aplicación el presente artículo en los casos de continuidad de la explotación a cargo de una cooperativa de trabajadores o sujeto de derecho constituido por trabajadores de la fallida. se configura una nueva especie de trabajadores. pero también caber afirmar que por mantener su rol laboral y no ser capitalistas inversores.
En caso de que la adquirente sea la cooperativa de trabajo deberá estarse al régimen de la Ley Nº 20. Dentro de los DIEZ (10) días contados a partir de la resolución del Artículo 36.Comité de Control. el síndico debe promover la constitución del comité de control que actuará como controlador de la etapa liquidatoria. de Concursos y Quiebras. el que quedará redactado de la siguiente forma: "ARTICULO 201. Este artículo es absolutamente justo y no merece reparo.522 y sus modificatorias.. El Comité de Control en la quiebra ARTÍCULO 25.337.. no cabe duda alguna que la reforma reeditará el debate sobre el pasivo laboral y muchos autores insistirán en que debe ser abonado por la quiebra y no por el adquirente. En nuestra opinión.ARTÍCULO 24.522 y sus modificatorias. 25.Obligaciones laborales del adquirente de la empresa. A tal efecto cursará comunicación escrita a la totalidad de los trabajadores que integren la planta de personal de la empresa y a los acreedores verificados y declarados admisibles. cuando se trata de trabajadores que se han mantenido durante el período de continuación de la explotación. no es sucesor del fallido sino en ese concepto y los importes adeudados con anterioridad a la quiebra serán objeto de verificación o pago en el concurso. de Concursos y Quiebras. por el siguiente: “ARTICULO 199. En consecuencia.”. ya que aseguraron el funcionamiento de la empresa y no puede predicarse con justicia el actual esquema de ruptura del principio de solidaridad.". el adquirente debe responder a las partes generales del derecho laboral y asumir a dichos empleados con todas las responsabilidades correspondientes. El adquirente de la empresa cuya explotación haya continuado sólo será considerado sucesor del concurso con respecto a los derechos laborales de los trabajadores cuya relación se mantuvo en este período.. II. 199 con la inserción del principio de solidaridad para los trabajadores que se mantienen en el período de explotación y continuidad es totalmente razonable. De todas formas.Modifícase el artículo 201 de la Ley Nº 24. "El principio de solidaridad" La reformulación del art. por mayoría de capital designen los integrantes del comité.Sustitúyese el artículo 199 de la Ley Nº 24. " La constitución en la quiebra del nuevo comité" 39 . con el objeto que.
1976). En una palabra.La norma establece que el síndico tiene que promover la constitución del Comité de Control.522 y sus modificatorias.522 y sus modificatorias.Modifícase el artículo 203 de la Ley N° 24. y a tal efecto. de conformidad a los artículos 241. II. convenios colectivos o contratos individuales. La realización de los bienes se hace por el síndico y debe comenzar de inmediato salvo que se haya interpuesto recurso de reposición contra la sentencia de quiebra. aspectos que deben ser coordinados por el juez en la resolución del art.Oportunidad.o.. en los términos de los arts. 189 y 190 de la ley concursal. a los fines de la compensación. La cesión se materializará en audiencia a celebrarse ante el juez de la quiebra con intervención de la asociación sindical legitimada. de Concursos y Quiebras. cuando define el plazo de continuidad y. debe notificar a los trabajadores. de Concursos y Quiebras. para que nombren sus representantes. 190 y 191. el siguiente: “ARTÍCULO 203 bis. 203 de la LC queda modificado parcialmente en cuanto la oportunidad de realización de los bienes no puede comenzar si se ha resuelto la continuación de la explotación. El monto de las indemnizaciones será calculado. como así también a los acreedores. La adquisición de la empresa por los trabajadores ARTÍCULO 27. el que quedará redactado de la siguiente forma: “Artículo 203. consecuentemente.”. inciso 1) de la ley concursal.Incorpórase como artículo 203 bis de la Ley Nº 24. se trata de adecuar la oportunidad liquidativa propia del proceso falimentario con el régimen de explotación de la empresa. 26. de conformidad con el artículo 245 de la Ley Nº 20.Los trabajadores reunidos en cooperativa de trabajo están habilitados para solicitar la adquisición de conformidad con el artículo 205. 40 . no siendo aplicable en este caso la prohibición del artículo 211. podrán utilizarse total o parcialmente los créditos laborales de los que resulten titulares trabajadores que voluntariamente los cedan a la cooperativa. A tal efecto. incisos 1) y 2) y podrán hacer valer en ese procedimiento la compensación con los créditos que le asisten a los trabajadores de la fallida. La realización de los bienes El viejo art. El plazo del pago del precio podrá estipularse al momento de efectuarse la venta".. haya sido admitida por el juez la conversión en los términos del artículo 190. según el que resultare más favorable a los trabajadores. los estatutos especiales. o se haya resuelto la continuación de la explotación según lo normado por los artículos 189. se prorrogue la liquidación. 191.. La realización de los bienes y la continuación de la empresa NUEVO ARTÍCULO 26 . inciso 2) y 246. II.744 (t.. 27.
744 o del convenio colectivo de trabajo. la doctrina social de la Iglesia a través de las numerosas Encíclicas Papales como Rerum Novarum de Leon XIII. la regla de la norma más favorable al trabajador como una pauta de aplicación normativa tiende a asegurar el derecho alimentario que le asiste. 245 de la ley 20. pero ello se aplica proporcionalmente al monto de la tasación art. y 2 de la ley. Otro aspecto fundamental es la posibilidad de pactar o convenir el plazo de pago para poder obtener apoyo económico o crediticio del Estado. Es cierto que en el caso de Comercio y Justicia la compensación sólo se habilitó por el “dividendo” concursal."La adquisición de la empresa por los trabajadores. en el crédito del trabajador se encuentra incorporada una calidad modalizadora que surge de la propia persona del trabajador y no puede confundirse con un criterio mercantilista rechazado en forma patente por una concepción humanista del derecho. Dicho de otro modo. el principio protectorio reconoce raigambre constitucional pues. 205 inc. no carece de razonabilidad. fue un criterio pretoriano surgido de la sensibilidad de la juez interviniente. El art. destacan con la autoridad moral del magisterio que el capital no es otra cosa que trabajo acumulado. Laborem Exercens. 206 como lo establece esta últina norma. no puede ignorarse que nos encontramos en el terreno de la convergencia interdisciplinaria del derecho laboral y concursal y que." A) El derecho a compensar los créditos laborales y la necesidad de acordar el plazo de pago. pero. Cabe admitir que la norma pudo tener otra textura en orden al criterio de cuantificación de los créditos laborales. Esa es la capacidad de pago de los trabajadores. sino que. De este modo. que hoy es receptado y mejorado por el proyecto. tal como se hizo en Comercio y Justicia. Así. La única observación que cabe puntualizar le haría es que la compensación no se hace por la totalidad de los créditos verificados sino por el dividendo proporcional que le correspondería según la tasación de la empresa. art. En este sentido. por más argumentos que se den en contra no puede obviarse que el arrendamiento de la fuerza de trabajo que se concreta en el salario no es una simple “mercancía” como lo entiende una visión capitalista. descansa sobre el art. aún cuando la pauta establecida por el proyecto pueda ser debatida. B) La viabilidad de la compensación. Sollicitudo Rei Socialis y Centecimus Annus de Juan Pablo II. En efecto. Por ello. Desde esta perspectiva. respetando los acreedores de mejor privilegio. tampoco puede ignorarse la necesidad de 41 . Popularum Progressio de Pablo VI. la norma puntualmente ordena que el monto de las indemnizaciones será calculado con el art. pero ello. 203 que permite la compensación es uno de los más cuestionados en doctrina y reconoce como precedente el caso de Comercio y Justicia. En este aspecto.. C) La totalidad de los créditos o el dividendo concursal. tiende a mejorar la capacidad adquisitiva de la cooperativa de trabajo optimizando sus recursos. la reforma hace valer el clásico principio laboral de “la ley más favorable al trabajador” lo que también es visto con disfavor por parte de la doctrina concursalista. 14 bis de la Carta Magna.
en su caso. 4) Si el juez ordena la venta. se deben publicar edictos por DOS (2) días. 28. económicos. 5) Una vez redactado el pliego. El juez debe decidir el contenido definitivo del pliego.. de Concursos y Quiebras. La base propuesta no puede ser inferior a la tasación prevista en el inciso 1. se efectúa según el siguiente procedimiento: 1) El designado para la enajenación. en el diario de publicaciones legales y en otro de gran circulación en jurisdicción del tribunal y. además. Los edictos deben indicar sucintamente la ubicación y destino del establecimiento. en lo pertinente. La venta de la empresa o de uno o más establecimientos. la que sea mayor. y las demás que considere de interés. con asistencia de quien haya sido designado para la enajenación. Esta resolución debe ser dictada dentro de los VEINTE (20) días posteriores a la presentación del proyecto del síndico. en cuyo caso debe incrementarse prudencialmente la base. sin recurrir a subasta pública.Enajenación de la empresa. máxime cuando los trabajadores han sido los artífices de la continuidad empresaria.optimizarlos créditos surgidos de la relación laboral. II. 5 y 6 del presente artículo. mediante resolución fundada. descripción sucinta de los bienes.522 y sus modificatorias. informará el valor a que hace referencia el Artículo 206. La condición de venta debe ser al contado. que será la de la tasación efectuada o la que surja del Artículo 206. Pueden incluirse los créditos pendientes de realización. la que no podrá exceder de VEINTE (20) días desde la notificación de la resolución que apruebe la adjudicación. y el precio deberá ser íntegramente pagado con anterioridad a la toma de posesión. en el que tenga iguales características en los lugares donde se encuentren ubicados los establecimientos.Sustitúyase el artículo 205 de la Ley Nº 24. además. por el siguiente: “ARTICULO 205. debe expresarse el plazo dentro del cual pueden formularse ofertas dirigidas en sobre cerrado al tribunal 42 . proyectar un pliego de condiciones en el que debe expresar la base del precio. A tal efecto puede requerir el asesoramiento de especialistas. 3) La venta debe ser ordenada por el juez y puede ser efectuada en subasta pública. vinculados con la empresa o establecimiento a venderse. de esa tasación se corre vista a la cooperativa de trabajadores en caso de que ésta se hubiera formado y al síndico quien. Enajenación de la empresa ARTÍCULO 28. tasa aquello que se proyecta vender en función de su valor probable de realización en el mercado. firmas consultoras. bancos de inversión. u otras entidades calificadas en aspectos técnicos. 2) En todos los casos comprendidos en el presente artículo la cooperativa de trabajo podrá realizar oferta y requerir la adjudicación de la empresa al valor de tasación de acuerdo al inciso anterior. corresponde al síndico. en el caso en que el fallido fuere locatario. circunstancias referidas a la locación. financieros y del mercado. base de venta y demás condiciones de la operación. En ese caso deben cumplirse las formalidades del Artículo 206 y las establecidas en los incisos 4.
o desde que ella quede firme. o fianza bancaria exigible a primera demanda. Tal como se advierte. 262 de la ley concursal 43 . A) Licitación o subasta y el derecho a igualar la oferta. El oferente debe acompañar garantía de mantenimiento de oferta equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del precio ofrecido. Deben expresar el precio ofrecido. el oferente debe pagar el precio. en el mismo acto el juez . 9) Dentro del plazo de VEINTE (20) días. y que se otorgue la posesión de lo vendido. convocará a una segunda licitación. Si vencido el plazo el adjudicatario no deposita el precio. oferentes y acreedores que concurran. en la oportunidad fijada. si lo estima conveniente. mantiene necesidad de evaluar establecer el verdadero valor de la empresa mediante la tarea de especialistas. El juez puede. Además es relevante el inc. el juez debe ordenar que se practiquen las inscripciones pertinentes. desde la notificación de la resolución definitiva que apruebe la adjudicación. 10) Fracasada la primera licitación.y el día y hora en que se procederá a su apertura. debe acompañarse copia auténtica de su contrato social y de los documentos que acrediten la personería del firmante. en títulos públicos. la que se llamará sin base. profesión. Las diligencias indicadas en los incisos 1) a 7) de este artículo deben ser cumplidas dentro de los CUATRO (4) meses de la fecha de la quiebra. pierde su derecho y la garantía de mantenimiento de oferta. El plazo para el pago del precio podrá estipularse en el pliego de licitación. en el país o en el extranjero. Cumplida esta exigencia. en presencia del síndico. 6) Las ofertas deben presentarse en sobre cerrado. ampliar el plazo en noventa (90) días. si se interpuso recurso de reposición o desde que haya finalizado la continuación según corresponda para cada caso. Desde esta perspectiva cabe destacar los aspectos más relevantes de la norma: a) La venta de la empresa requiere de su tasación específica mediante la persona designada para la enajenación. y contener el nombre. Tratándose de sociedades. por resolución fundada. labrándose acta. el procedimiento incorporado en la reforma. edad y estado civil. 8) A los fines de la adjudicación el juez ponderará especialmente el aseguramiento de la continuidad de la explotación empresaria.”. El juez puede disponer una mayor publicidad. domicilio real y especial constituido dentro de la jurisdicción del tribunal. en efectivo. En ese caso el juez adjudica a la segunda mejor oferta que supere la base. depositando el importe." El nuevo artículo 205 no merece objeción alguna en cuanto habilita a la cooperativa a comprar ya sea en caso de licitación o subasta y además a igualar la oferta de los terceros. a la manera que lo realizan los evaluadores en el art. Cada oferta debe ser firmada por el secretario para su individualización. En caso de empate el juez puede llamar a mejorar ofertas. mediante el plan de empresa pertinente y la magnitud de la planta de personal que se mantiene en actividad como tutela efectiva de la fuente de trabajo. 8 en cuanto establece que el juez debe asegurar la tutela de la fuente de trabajo. 7) Los sobres conteniendo las ofertas deben ser abiertos por el juez.
el proceso liquidatorio culmina. En este sentido. y que se mantiene en el correctivo del Senado. 8 del art. En esta línea. pudiendo a tales fines hacerse asesorar por especialistas y especialmente tener en cuanta la tutela de la fuente de trabajo como lo manda el inc. en cuyo caso. por el juez interviniente. y en caso de subasta. la cooperativa tiene el mejor derecho de comprar al precio de tasación. a la cooperativa de trabajo para el caso de que ésta sea 44 . y donde la propuesta de la cooperativa de trabajo es otra alternativa que compite con los demás oferentes. la norma establece que todo el procedimiento debe ser aprobado por el juez. Una oportunidad especialísima que se otorga a la cooperativa. si la cooperativa ha desarrollado una actividad eficaz tendrá una legitimación indiscutible para adquirir la empresa y es de esperar que obtenga el apoyo del Estado en una política de promoción social que favorezca una mejor distribución de la riqueza. de Concursos y Quiebras.. La viabilidad de la venta directa ARTÍCULO 29. el juez debe aprobar. ya que se abona el verdadero precio de la empresa. será el juez quién resuelva el modo de liquidación más idóneo que en primer lugar debe ser licitación o subasta pública por las garantías que estos métodos otorgan a todos los interesados en la empresa. De tal modo.para asegurar una liquidación que tutele los créditos de los acreedores concurrentes a la liquidación falencial. el legislador entiende que en este caso no existe ningún motivo que justifique articular la licitación o la subasta. luego de conocer la opinión del síndico. y el mantenimiento de la fuente de trabajo resulta fundamental para adjudicar la empresa no solamente al mejor postor. b) La venta puede ser efectuada por licitación o por subasta pública. 29. sino a aquél que asegure la continuidad de las relaciones laborales. el actual esquema permite que el oferente pague el precio estipulando especialmente el plazo. es decir. en caso de licitación el pliego pertinente. De tal modo. teniendo en cuenta la nueva directriz de la tutela de la fuente de trabajo.Sustitúyase el artículo 213 de la Ley Nº 24. d) La cooperativa de trabajo si no pudo pagar el valor de tasación y lograr la adjudicación directa. La concurrencia plural deviene relevante para asegurar la concurrencia de los interesados. e) En síntesis. II.Venta directa. disponer la modalidad concreta de realización. es el derecho a requerir la adjudicación directa de la empresa en la medida que la entidad solidaria ofrezca pagar el precio establecido por el tasador. previa vista al síndico.522 y sus modificatorias. c) En todos los casos existe concurrencia plural debiendo presentarse las ofertas según la modalidad de que se trate. En una palabra. El juez puede disponer la venta directa de bienes. Dicho derechamente. el derecho de los trabajadores que han mantenido la empresa en marcha de igualar la oferta resulta razonable en la medida que esta alternativa se concrete en forma idónea y sea aprobada. 205.. pues. por el siguiente: “ARTICULO 213. tiene el derecho de igualar la oferta como segunda alternativa de adquisición de la empresa.
por resolución fundada.Sustitúyese el primer párrafo del artículo 217 de la Ley Nº 24. su escaso valor o el fracaso de otra forma de enajenación resultare de utilidad evidente para el concurso. la liquidación de la empresa debe hacerse por licitación o subasta. sigue manteniendo el régimen de licitación y subasta. No cabe duda alguna que la compra directa sigue siendo una alternativa excepcional ya que en principio. cuando por su naturaleza. deben ser efectuadas dentro de los CUATRO (4) meses contados desde la fecha de la quiebra. en donde puede competir la cooperativa compensando los créditos laborales y pactando el precio. La norma aunque sea resistida hay que defenderla en la medida que la cooperativa demuestre que es una continuadora eficaz de la empresa recuperada. determina la forma de enajenación. La venta que realicen requiere aprobación judicial posterior. 2 y en ello no merece objeción alguna y. por el contrario es absolutamente razonable que estando de por medio la explotación de la empresa por parte del síndico o de la cooperativa el aludido plazo se extienda según el ciclo de producción. 213 es realmente revolucionario al habilitar la venta directa a la cooperativa cuando esta sea continuadora de la explotación y hayan fracasado los otros modos de realización. por el siguiente: “ARTICULO 217. inciso 2). la reforma de la ley concursal requiere fundamentalmente de una política de Estado en orden al apoyo crediticio de las empresas"recuperadas". con un criterio mesurado y prudente. institución o mercado especializado..continuadora de la explotación. si se interpuso recurso de reposición.”. de Concursos y Quiebras. "La modalidad de la compra directa" El art. 30. 217 ajusta el plazo de liquidación al término de explotación del art. también se autoriza la venta directa cuando los trabajadores se encuentren a cargo de la explotación empresaria y ésta alternativa sea la más útil para el resultado de la liquidación falencial. En caso de continuación se aplicará el plazo establecido en el artículo 191. En definitiva.. Los plazos ARTÍCULO 30. parte final. que puede confiar al síndico o a un intermediario. en casos especiales." El art. En ese caso. Ahora bien. Las enajenaciones previstas en los Artículos 205 a 213 y 214. II.522 y sus modificatorias. 191 inc. 45 . en especial del Estado que puede conceder créditos para completar la inversión que permita adquirir la empresa.Plazos.”. El derecho a igualar la oferta que ostenta la cooperativa de trabajo es una alternativa relevante para obtener la adquisición si durante la continuación de la explotación la entidad solidaria ha obtenido el apoyo de los acreedores y. En una palabra. El juez puede ampliar ese plazo en NOVENTA (90) días. "El plazo de liquidación . cabe puntualizar que el proyecto. o desde que ella queda firme.
El comité provisorio. confeccionando y colocando a disposición de los mismos el informe en el domicilio que a tal efecto constituyan en el expediente. exigir la exhibición de libros. y mensualmente en la quiebra. y en la liquidación en la quiebra. la que no deberá ser inferior a CUATRO (4) meses. El comité deberá emitir opinión para el levantamiento de la inhibición de quien estuviere en etapa de cumplimiento del acuerdo preventivo. será fijada por el juez teniendo en cuenta la naturaleza y extensión de las funciones cumplidas. solicitar audiencias ante el juez interviniente. La propuesta de acuerdo preventivo debe incluir la conformación y constitución del comité definitivo de control. fundando su proposición en razones de conveniencia para la mejor realización de los bienes. En caso de quiebra. exigir información a los funcionarios del concurso. en los casos en que ello fuere necesario en los términos del Artículo 60. y cuanta otra medida considere conveniente en la etapa procesal de su actuación. el que quedará redactado de la siguiente forma: "ARTICULO 260. solicitar audiencias al juez interviniente y cuanta otra medida considere conveniente en la etapa procesal de su actuación. En la etapa de liquidación en la quiebra el comité puede proponer medidas. El comité constituido para controlar el cumplimiento del acuerdo mantiene sus funciones en caso de declaración de quiebra como consecuencia de incumplimiento del acuerdo. 31. provisorio o definitivo. Sus integrantes son elegidos por los acreedores por mayoría de capital. debe ser integrado por los representantes de los trabajadores. registros legales y contables.Modifícase el artículo 260 de la Ley Nº 24. si se previera ésta. El Comité provisorio de control en el concurso es un órgano de información y consejo.522 y sus modificatorias. Asimismo.. en el concurso tiene amplias facultades de información y consejo. proponer planes de custodia y conservación del patrimonio del concursado. El comité definitivo es el controlador necesario en la etapa del cumplimiento del acuerdo preventivo. se asegura el mejor valor de la empresa en marcha y se defiende la fuente de trabajo. y el comité debe ser integrado por un número mínimo de tres acreedores. elegidos por los trabajadores de la concursada o fallida. previsto en el Artículo 14. Durante su desempeño tendrá las facultades previstas en el párrafo segundo. sugerir a quien debe designarse para efectuar la enajenación de los activos o parte de ellos. Puede requerir información al síndico y el concursado. La remuneración del comité.. cumplirá funciones informativas y de control en el trámite de acuerdo preventivo hasta su sustitución por el comité de control conformado en el acuerdo. de Concursos y Quiebras. El comité.Controlador. Comité de control. inciso 13. Debe informar de su gestión a los acreedores y a los trabajadores de la concursada o fallida con la periodicidad que se indique en el acuerdo. II. primera parte del presente artículo. Las facultades del Comité de Control ARTÍCULO 31. estará regulada en el acuerdo. 46 .De tal forma.
del cumplimiento del acuerdo preventivo. estimadores.en relación con el desempeño cumplido y la labor realizada. más allá del término "control" que se utiliza en el nuevo texto. 260.Contratación de asesores profesionales. Sin perjuicio de ello. o de la finalización de la liquidación -según haya sido el caso de la actuación de dichos profesionales.522. en su conjunto para todos los intervinientes. En esta línea. ". y le otorga las facultades de información y consejo que siempre tuvo.50%) del monto de los créditos de los que resulten titulares los miembros del comité. el contenido integral del enunciado normativo demuestra que la labor fundamental es de información y consejo. no pudiendo resultar dicha remuneración. tasadores y cualquier otro que considere conveniente. el art. De allí que concordamos que dicho órgano se integre con delegados de los trabajadores pero no estamos de acuerdo que tenga tareas de control directo propios de la sindicatura y del juez. excepto los representantes de los trabajadores. Remoción. La remuneración de dichos profesionales será fijada por el juez al momento de homologación del acuerdo. "Las funciones específicas del Comité de Control" En este sentido. auditores. Es más. sus integrantes deben informar a los acreedores y a los trabajadores. registros legales y contables. Además. La remoción de los integrantes del comité de control se rige por lo dispuesto en el Artículo 255. no cabe ninguna duda que el Comité de Control tiene funciones de contralor que no se confunden con el rol de la sindicatura. El comité de control podrá contratar profesionales abogados. art. exigirle exhibición de libros. en el proceso liquidatorio puede sugerir a la persona que realice la enajenación de los activos o parte de ellos y exigir información a los funcionarios del concurso. proponer planes de custodia y conservación del patrimonio y solicitar audiencias ante el juez interviniente. Ahora bien. contadores. sus integrantes podrán ser sustituidos en cualquier oportunidad por los acreedores. que podrán ser sustituidos en cualquier oportunidad por el mismo procedimiento por el que fueron electos. la norma puntualmente señala que el Comité puede requerir información al síndico y al concursado. Sustitución. desde esta perspectiva. 260 al incorporar a los trabajadores de la empresa no es cuestionable. la función de información tiende obviamente al control de aquellos aspectos relacionados con la actividad de la concursada o fallida y. superior al MEDIO POR CIENTO (0. Así. 15 de la Ley 24. De todo lo actuado por éste órgano. evaluadores. ni inferior a un sueldo de secretario de primera instancia de la jurisdicción en que tramite el concurso o quiebra. sea de la concursada o fallida. bajo el mismo régimen de mayorías de su designación. 260 al articular el Comité de Control reitera su integración conjunta entre acreedores y representantes de los trabajadores. con la periodicidad que 47 . para que lo asista en su tarea con cargo a los gastos del concurso. la limitación de las funciones a la correcta información y consecuente proposición de medidas para la mejor actuación en el concurso preventivo o para la adecuada realización de los bienes en la quiebra no debe llevar a confundir la tarea de dos órganos diferenciados como son en la sindicatura y el Comité de Control. el art. si se lee con detenimiento el nuevo art. En efecto.
la que no puede ser inferior a 4 meses. puede contratar asesores profesionales para un mejor desempeño de sus funciones y están sujetos al régimen disciplinarios estipulado en el art. 32. no cabe duda alguna que la norma debiera establecer directamente el sorteo de los evaluadores pese a lo cual." El nuevo artículo habilita al Comité de Control a proponer una terna de evaluadores para la labor del art. De la mencionada lista. Asimismo. y se hará sobre la base del trabajo efectivamente realizado. estará a cargo de bancos de inversión.. que reúnan similares requisitos a los establecidos en el párrafo primero de este artículo. la posibilidad de que el Comité proponga una terna no es vinculante para el juez pues en rigor se entiende que la lista de evaluadores. confeccionada por la Cámara de Apelaciones. 255 de la ley concursal. 48 . La remuneración del evaluador la fijará el juez en la misma oportunidad en que regule los honorarios de los demás funcionarios y abogados. o estudios de auditoría con más de diez (10) años de antigüedad. y mensualmente en la quiebra.se indica en el acuerdo. 48 de la LC. dos o más evaluadores.522 y sus modificatorias. el que quedará redactado de la siguiente forma: "ARTICULO 262. de Concursos y Quiebras. sobre la cual elegirá el juez.". sin consideración del monto de la valuación.. Conclusión Del análisis normativo que hemos realizado se sigue que la reforma intenta superar las actuales insuficiencias del régimen de continuación de la empresa y. que queda a disposición de los interesados. redactando a tal fin un dictamen escrito. con la finalidad de lograr una adecuada comprensión y una correcta interacción del sistema. La función de los evaluadores ARTÍCULO 32. No nos cabe duda que la nueva ley dará motivo a numerosos debates. Si no existiese tal lista por falta de inscriptos. En esta línea. II. La valuación de las acciones o cuotas representativas del capital en el caso del artículo 48. articula el control de los trabajadores en el concurso preventivo. entidades financieras autorizadas por el Banco Central de la República Argentina.Modifícase el artículo 262 de la Ley Nº 24. correspondiendo al juez efectuar la designación sobre dicha propuesta. el comité de control sugerirá al juez. el comité de control propondrá una terna de evaluadores. III. "La función de los evaluadores. Cada cuatro (4) años la Cámara de Apelaciones formará una lista de evaluadores. además. esta integrada por entidades o estudios de auditoria con demostrada idoneidad para la labor que le impone el estatuto falimentario.Evaluadores.
ob. En fin. Laborem Exercens. 95. el trabajo y la empresa vinculan su existencia de manera inescindible. el trabajo importa mucho más que una herramienta para “ganar salarios”. pero que permiten "globalizar la solidaridad". el trabajador ilumina la actividad laboral con un sesgo particular.De todas formas. la interacción con otras personas permite que el hombre actúe su propia realidad y así. razón por la cual el derecho no puede separar uno u otro concepto. 22 Zavala Rodríguez. consecuentemente. justifica los aspectos nucleares de la reforma.. Tal como lo hemos explicado la “organización” de la empresa está por encima del capital22 y. Miguel A. representa el ámbito idóneo para que el ser humano se perfeccione como tal. conocido como "Doctrina Social de la Iglesia". En esta inteligencia. la “prioridad del trabajo” como elemento fundante de la comunidad empresaria y que. cit. pág. Popularum Progressio de Pablo VI. En una palabra. el pensamiento cristiano.. Rerum Novarum del León XIII. su impronta caracteriza las prestaciones que realiza. Desde esta perspectiva. una nueva oportunidad para intentar alternativas de convivencia y recuperación empresaria para casos excepcionales que no van a cambiar el sistema económico. más allá de las deficiencias legislativas que se advierten en el texto sancionado. admite el derecho de propiedad privada. en conceptualización de los Pontífices Católicos. se reconozca como elemento importante para el devenir y desarrollo de lo social. 21 49 . consecuentemente. sino que debe abordar esta realidad bifronte interdisciplinariamente. y tal como lo hemos reiterado repetidamente. propio de cada ser humano. integrando sus distintas facetas y contenidos. asuma su dignidad. la Doctrina Social de la Iglesia21 destaca con claridad. pero sometido a un derecho superior: el derecho de la humanidad a gozar de todos los bienes. Sollicitudo Rei Socialis y Centecimus Annus de Juan Pablo II.
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