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Timestamp: 2020-07-07 05:53:49+00:00

Document:
Resolución ENRE 0351/2019. (no publicada en B.O.) , lunes 9 de diciembre de 2019, 3 p.
Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Informe técnico DSP 5035/2019, Inspección técnica DSP 22.683/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Nota ENRE 129.061, Resolución DSP 0117/2019 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0190/2012, Resolución ENRE 0190/2012 - anexo I, Resolución ENRE 0190/2012 - anexo I - punto 9.2.5.9., Resolución ENRE 0421/2011, Resolución ENRE 0421/2011 - anexo IV
Expediente Citado : EX-2018-60381238-APN-SD#ENRE
VISTO el Expediente EX-2018-60381238-APN-SD#ENRE, y
Que el presente sumario fue iniciado por el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) a raíz del accidente ocurrido el día 21/11/2018 en la calle Profesor Agustín Vidal N° 4.544 del Partido de SAN MARTÍN, Provincia de BUENOS AIRES, y del que hubieran resultado lesionada la señora Elena Violeta ALEJO LEÓN.
Que en el informe sobre el accidente la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) manifiesta que, al estar realizando tareas de cambio de acometida monofásica sobre el pilar de conexión, con la zona de trabajo delimitada y señalizada de acuerdo a la normativa, la víctima se tropieza con un cono tipo baliza cónica con prolongador y cae al suelo, sufriendo golpes en la pierna izquierda.
Que por Inspección N° 22.683 (IF-2018-63125074-APN-DSP#ENRE), efectuada el día 4/12/2018, se observó que las tareas en el pilar de conexión habían finalizado, encontrándose las instalaciones conforme a la normativa vigente.
Que de la documentación entregada por EDENOR S.A. a través de su Nota digitalizada como IF-2018-61852141-APN-SD#ENRE, se observa que la zona de trabajo no se encontraba correctamente señalizada, incumpliendo con lo establecido en el Punto 9.2.5.9 “señalización en acera” de la Resolución ENRE N° 190/2012.
Que del análisis de todo lo aportado se desprende que en el lugar del accidente las instalaciones de la concesionaria presentaban la siguiente anomalía “VP19- Trabajos en la vía pública: cartel instalación eléctrica faltante”, identificada en el listado aprobado en el ANEXO IV de la Resolución ENRE N° 421/2011, tal como fuera plasmado en el Informe Técnico N° 5.035 (IF-2019-68035210-APN-DSP#ENRE), agregando que la misma fue normalizada.
Que el DSP formuló cargos mediante la Resolución RESOL-2019-117-APN-DSP#ENRE a EDENOR S.A. por incumplimiento a sus obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión, en razón de anomalías que hacen a la seguridad pública.
Que en su descargo EDENOR S.A. describió los hechos y manifestó que la víctima se habría tropezado con un cono de la obra, que en ese momento estaba siendo levantado por haberse concluido. Agregó que la cuadrilla sacó la señalización por haber finalizado los trabajos en el lugar. Por último, alegó, que el suceso ocurrió por causas atribuibles a la víctima, quien tropezó por no prestar la debida atención y aclaró que no se registraron reclamos anteriores al evento, constituyendo éste un suceso eventual y sobreviniente, solicitando se dejen sin efecto los cargos en base a esos argumentos.
Que, de las consideraciones vertidas, se desprende que la sumariada no presentó prueba documental ni nuevos elementos técnicos que permitan revertir los fundamentos expuestos en la formulación de cargos y, en consecuencia, deslindar su responsabilidad.
Que el criterio empleado por este Organismo para determinar cuándo hay peligro para la seguridad pública, se da con la verificación de una situación anómala, conforme al análisis y al criterio que fuera implementado al sancionarse la Resolución ENRE N° 421/2011, habiendo sido dicha situación observada en los testimonios fotográficos adjuntados a la Nota digitalizada como IF-2018-61852141-APN-SD#ENRE, lo que pone en evidencia su peligrosidad y motiva la sanción a aplicar.
Que, en consecuencia, no existiendo otros elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la distribuidora de las imputaciones realizadas en la Resolución RESOL-2019-117-APN-DSP#ENRE, se concluye que la Concesionaria EDENOR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad pública, emergentes del artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión.
Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión y, de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las concesionarias, es decir, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de la distribuidora en faltas similares a las penalizadas, en consecuencia, corresponde aplicar una sanción equivalente al CUARENTA POR CIENTO (40 %) del monto fijado en el Punto 6.4 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es DOSCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (200.000 kWh).
RESOLUCIÓN ENRE 351/2019

References: artículo 25
 artículo 084
 artículo 094
 artículo 07
 artículo 16
 artículo 56
 artículo 63
 artículo 76
 artículo 81
 Resolución 
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 artículo 15
 Resolución 
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 artículo 16
 artículo 25
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