Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/instruccion-administrativa-14-de-noviembre-19-de?documento=legcol&contexto=legcol_0a1569e4af360010e0530a0101510010&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-12-19 12:16:18+00:00

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﻿ INSTRUCCIÓN ADMINISTRATIVA 14 DE NOVIEMBRE 19 DE 2014
INSTRUCCIÓN ADMINISTRATIVA 14 DE 19 DE NOVIEMBRE DE 2014
CONTENIDO:REGISTRADORES DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS. SE LES IMPARTEN INSTRUCCIONES CON RESPECTO A LA CALIFICACIÓN DE DOCUMENTOS CORRESPONDIENTES AL PROGRAMA DE VIVIENDA GRATUITA DEL GOBIERNO NACIONAL DE CONFORMIDAD CON LA LEY 1537 DE 2012.
TEMAS ESPECÍFICOS:FIDUCIA COMERCIAL, SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO, REGISTRADOR DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS, ESCRITURA PÚBLICA, BIEN INMUEBLE, REGISTRO DE LA FIDUCIA COMERCIAL, INSCRIPCIÓN DE BIEN INMUEBLE, PROGRAMA DE SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1494 DE ENERO 15 DE 2015, PG.1645
INSTRUCCIÓN ADMINISTRATIVA 14 DE 2014
Asunto: Instructivo para la calificación de documentos correspondientes al programa de vivienda gratuita del Gobierno Nacional de conformidad con la Ley 1537 de 2012.
Como es de público conocimiento el Gobierno Nacional, a través de la Ley 1537 del 20 de junio de 2012, busca facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda mediante el impulso a la ejecución de proyectos de vivienda de interés prioritario, VIP, destinados a familias vulnerables de menores ingresos y en estado de desprotección con el fin de proporcionarles una vivienda digna.
De acuerdo con el artículo 22 de la Ley 1469 del 30 de junio de 2011 se establece como funciones del Fondo Nacional de Vivienda, Fonvivienda, entre otras, la de adquirir viviendas en proceso de construcción o ya construidas. La misma ley en el artículo 23 estableció que: “Las facultades atribuidas en el artículo anterior al Fondo Nacional de Vivienda, Fonvivienda, deberán ejecutarse a partir de la celebración de contratos de fiducia con sujeción a las reglas generales y del derecho comercial, sin las limitaciones y restricciones previstas en el numeral 5 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, de la Ley 1150 de 2007, y demás normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan”.
Asimismo, la Ley 1537 de 2012, señaló “las competencias, responsabilidades y funciones de las entidades del orden nacional y territorial, y la confluencia del sector privado en el desarrollo de los proyectos de vivienda de interés social y proyectos de vivienda de interés prioritario destinados a las familias de menores recursos, la promoción del desarrollo territorial, así como incentivar el sistema especializado de financiación de vivienda”.
Teniendo en cuenta lo anterior, el Fondo Nacional de Vivienda, Fonvivienda, y Fiduciaria Bogotá S.A. suscribieron el Contrato de fiducia mercantil de administración y pagos 302 del 6 de julio de 2012, con el siguiente objeto: “(…) la constitución de un patrimonio autónomo denominado Fideicomiso – Programa de vivienda gratuita, por medio del cual se realizará la administración de los recursos y otros bienes que transfiera el fideicomitente o que se transfieran al fideicomiso constituido, para la ejecución de las actividades en materia de vivienda de interés prioritario destinadas a la atención de hogares a los que se refiere la Ley 1537 de 2012, y las normas que las modifiquen, sustituyan o reglamenten, conforme a las instrucciones dadas por el fideicomitente a través de los órganos contractuales del patrimonio autónomo matriz”.
Bajo ese escenario y en cumplimiento de las funciones asignadas a la Superintendencia de Notariado y Registro, en el Decreto 2163 del 17 de junio de 2011, artículo 13 numerales 3 y 4, es necesario proporcionar una herramienta o instructivo que facilite por parte de las oficinas de registro de instrumentos públicos, la calificación de documentos en tratándose de viviendas de interés prioritaria, VIP, pertenecientes al programa de vivienda gratuita del Gobierno Nacional de conformidad con la Ley 1537 de 2012, en los siguientes términos:
1. Cuando los proyectos se desarrollan como compraventa de vivienda de interés prioritario por parte del Gobierno Nacional – Resolución 11107 de 2013 emanada de la SNR.
Modo de adquisición. Compraventa vivienda de interés prioritario con subsidio familiar de vivienda en especie otorgado por Fonvivienda efectuada por la Fiduciaria Bogotá S.A., en su calidad de vocera del Fideicomiso Programa de vivienda gratuita en virtud de lo previsto en el artículo 1506 del Código Civil. La vendedora actúa como vocera del patrimonio autónomo denominado Fideicomiso XXXX – Fidubogotá con NIT (xx del fideicomiso) (C. Co., arts. 1226, 1233 y 1234 nums. 2 y 4). Esta anotación debe ser realizada por quien figure como vendedor en la escritura pública y a favor del beneficiario del subsidio de vivienda familiar en especie.
En los casos en que intervenga como vendedor un patrimonio autónomo, se debe tener en cuenta la instrucción administrativa número 12 del 2014 y citarse el NIT del patrimonio autónomo.
Si se señaló en la constitución de patrimonio de familia que el beneficiario tiene cónyuge o compañero (a) permanente, debe obligatoriamente afectarse a vivienda familiar.
2. Cuando los proyectos son desarrollados en lotes de entidades públicas y en la transferencia comparecen los beneficiarios. Para estos eventos a través de la Resolución 7548 del 7 de julio de 2014, se creó el código 0186: Transferencia a título de subsidio en especie. Por lo tanto, la inscripción se realizará en los siguientes términos:
Modo de adquisición. En el comentario: Transferencia de vivienda de interés prioritario a título de subsidio familiar de vivienda en especie otorgado por Fonvivienda efectuada por la Fiduciaria Bogotá S.A. en calidad de vocera del Fideicomiso XXXX con NIT (xx del fideicomiso) (C. Co., arts. 1226, 1233 y 1234 nums. 2 y 4).
A: Acuña Pérez Juan Guillermo. C.C. XXXXXXXX (beneficiario).
Solo resta exhortar su sentido de compromiso y pertenencia como funcionarios públicos para que este programa bandera de vivienda gratuita liderado por el Gobierno Nacional culmine o llegue a feliz término con altos estándares de calidad, oportunidad, eficiencia y efectividad.
El presente instructivo, recoge y deroga aquellas que le sean contrarios, en especial aquellos emitidos por el despacho del Superintendente y las circulares que sobre el tema han sido suscritas por el Superintendente Delegado para Registro.
Agradezco su interés en el conocimiento y observancia de lo dispuesto.

References: artículo 22
 artículo 23
 artículo 32
 artículo 13
 Resolución 
 artículo 1506
 Resolución