Source: http://legislacion.derecho.com/ley-9-2000-de-regulacion-de-la-publicidad-dinamica-en-cataluna
Timestamp: 2016-12-09 20:03:06+00:00

Document:
LEY 9/2000, de 7 de julio, de Regulación de la publicidad dinámica en Cataluña
LEY 9/2000, de 7 de julio, de Regulación de la publicidad dinámica en Cataluña	LEY 9/2000, de 7 de julio, de Regulación de la publicidad dinámica en Cataluña Mis Leyes
LEY 9/2000, de 7 de julio, de Regulación de la publicidad dinámica en Cataluña Estado	:
TÍTULO II.COMUNICACIONES PREVIAS.
TÍTULO III. NORMAS ESPECIALES.
CAPÍTULO I. REPARTO DOMICILIARIO DE PUBLICIDAD.
CAPÍTULO II. PUBLICIDAD MEDIANTE USO DE VEHÍCULOS.
Artículo 13. Supuestos especiales.
Artículo 14. Supuestos objeto de autorización.
Artículo 15. Requisitos de las licencias.
CAPÍTULO III. MULTA COERCITIVA.
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Cataluña ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artículo 33.2 del Estatuto de Autonomía de Cataluña, promulgo la siguiente Ley 9/2000, de 7 de julio, de Regulación de la publicidad dinámica en Cataluña.
La publicidad dinámica es aquella modalidad de publicidad en que el contacto directo con los consumidores tiene más importancia, ya que se practica en zonas y espacios de dominio público y es utilizada con más frecuencia que el resto. La publicidad dinámica tiene especial incidencia en el medio ambiente por la utilización de determinados materiales de apoyo y por la contaminación y suciedad que puede producir en el entorno, sí se realiza de forma desordenada. Por otro lado, afecta a los ciudadanos de forma muy directa puesto que invade calle y espacios públicos, así como espacios privados, por lo que debe tenerse en cuenta y respetar el derecho de los ciudadanos cuando no quieran recibir este tipo de publicidad, a fin de evitar la invasión de actuaciones, en este sentido, no deseadas.
En el título II se establecen una serie de medida cautelares, cuya finalidad es evitar daños y perjuicios generales al interés público y en zonas donde se practica este tipo de publicidad. Las medidas se concretan en el decomiso de material de promoción o publicidad cuando se trate de una actividad no permitida; la inmovilización y retirada de elementos que sirvan de apoyo a una actividad de promoción o publicidad que infrinja el contenido de la presente Ley, y puede llegarse a impediría actividad publicitaria si se presume el carácter grave o muy grave de la infracción o si puede producir daños y perjuicio al interés público.
Publicidad dinámica: La forma de comunicación llevada a cabo por personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, en el ejercicio de una actividad económica dirigida a promover la contratación de bienes o servicios de cualquier clase, incluso derechos y obligaciones o la difusión de mensajes de naturaleza social, cultural, política o cualquier otra, realizada mediante contacto directo con los posibles usuarios o clientes y con la utilización preferente, para su puesta en práctica, de zonas de dominio público, vías y espacios libres públicos y zonas privadas de concurrencia o uso público.
Destinatarios: Las personas a las que se dirige el mensaje publicitario.
Publicidad manual: Es la publicidad que difunde los mensajes mediante el reparto en mano o la colocación de material impreso mediante el contacto directo entre el personal autorizado para repartir la publicidad y sus receptores, con carácter gratuito y utilizando, para dicha finalidad, las zonas de dominio público, vías y espacios libres públicos y zonas privadas de concurrencia o uso público.
Reparto domiciliario de publicidad: Es la distribución de cualquier tipo de soporte material de publicidad llevado a cabo mediante entrega directa a los propietarios o usuarios de viviendas, oficinas y despachos, o mediante la introducción del material publicitario en los buzones individuales o en las porterías de los inmuebles.
Publicidad mediante el uso de vehículos: es la publicidad que se lleva a cabo mediante el uso de elementos de promoción o publicidad situados en vehículos, estacionados o en circulación, y la difusión de los mensajes publicitarios por los medios audiovisuales que se les instalen. También se incluye la modalidad llamada caravana publicitaria, tanto si se trata de la actividad principal como si es complementaria.
Publicidad oral: Es la publicidad que transmite los mensajes de viva voz, en su caso con la ayuda de megafonía u otros medios auditivos auxiliares, mediante el contacto directo entre el personal autorizado y los posibles usuarios, y con la utilización, para su ejercicio, de las zonas de dominio público, vías y espacios libres públicos y zonas privadas de concurrencia o uso público.
Publicidad telemática: Es el envío de mensajes publicitarios mediante comunicación telefónica, por fax mediante el llamado correo electrónico o cualquier otro medio informático.
La publicidad electoral, en los aspectos que se regulan en la legislación electoral.
Los mensajes y comunicados de las administraciones públicas en materias de interés general, incluso cuando la distribución o comunicación a los ciudadanos en general o a los interesados en particular se lleve a cabo mediante empresas publicitarias independientes de las mismas.
Las comunicaciones y mensajes relativos a las materias de seguridad pública, protección civil o emergencias.
Las comunicaciones que se dirijan, única y exclusivamente, a la materialización del ejercicio de algunos de los derechos fundamentales y libertades públicas incluidos en la sección primera del capítulo II del título I de la Constitución, que, en su caso, se rigen por la normativa específica aplicable a tales derechos y libertades.
La publicidad que se lleve a cabo en las estaciones de vehículos de transportes públicos, siempre que responda a las necesidades de información de las empresas de servicio público.
Artículo 4. Comunicación previa. El ejercicio de actividades de publicidad dinámica se somete al régimen de comunicación previa.
Artículo 5. Administración competente. 1. Los ayuntamientos son la administración competente para recibir y tramitar las comunicaciones relativas al ejercicio de las actividades de publicidad dinámica si éstas se tienen que desarrollar dentro de su término municipal, y también para ejercer las actividades de control y la potestad sancionadora en esta materia.
COMUNICACIONES PREVIAS. Artículo 6. Obligados a comunicar. 1. Tienen que comunicar el inicio del ejercicio de la actividad las personas físicas o jurídicas que pretendan promover la contratación o la difusión de mensajes en los términos establecidos por el artículo 1.2.
Artículo 7. Contenido de la comunicación. Las comunicaciones se tienen que ajustar a las determinaciones que estipulan las ordenanzas municipales correspondientes y, si es necesario, tienen que ir acompañadas de declaraciones responsables del cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa específica.
1. Se prohibe la publicidad dinámica:
En todos aquellos sitios y espacios en que una normativa específica prohíba cualquier tipo de publicidad.
En terrazas, dependencias o espacios de propiedad privada o que sean objeto de concesión o autorización administrativa, siempre que no se obtenga el consentimiento expreso de los propietarios o titulares de la correspondiente concesión o autorización.
En los casos en que se utilicen animales como instrumento o complemento de la actividad publicitaria.
Si el ejercicio de la actividad supone la colocación de elementos materiales de cualquier tipo, configuración o estructura en las vías y espacios públicos, complementarios de la actividad publicitaria, sean o no desmontables.
Si puede implicar que se formen grupos de personas que obstaculicen la circulación de peatones o vehículos.
Si ocupa pasos de peatones o sus accesos o invade la calzada.
Si supone la colocación de material publicitario en los cristales u otros elementos de los vehículos, salvo en los supuestos en los que no afecta la seguridad de la circulación.
Si supone arrojar material publicitario en cualquier forma a la vía pública.
Si la actividad se desarrolla mediante soporte acústico, salvo lo dispuesto en el capítulo II del título III.
Artículo 9. Medidas correctoras. 1. Los que lleven a cabo las actividades reguladas en esta Ley están obligados a adoptar las medidas correctoras necesarias con el fin de evitar la suciedad en la zona de actuación publicitaria.
El decomiso del material de promoción o publicitado, si se trata de una actividad no permitida o no comunicada, o bien se considera que esta medida resulta necesaria con el fin de impedir la comisión o la continuación, en caso de que se haya detectado una infracción.
La inmovilización y retirada de los vehículos o elementos que sirvan de apoyo a una actividad de promoción o publicidad que infrinja lo dispuesto en la presente Ley, siempre que, además, se dé la circunstancia de la ausencia o resistencia del titular de la actividad que deba cesar en su actividad ilícita.
Si se comprueba que se realiza una actividad publicitaria de la que pueda presumirse razonablemente el carácter de infracción grave o muy grave y que pueda producir daños y perjuicios al interés público, pueden adoptarse las medidas necesarias e imprescindibles para impedirla.
REPARTO DOMICILIARIO DE PUBLICIDAD.
No puede depositarse de forma indiscriminada o en desorden en las entradas, vestíbulos o zonas comunes de los inmuebles.
Las empresas distribuidoras de material publicitario deben abstenerse de depositar publicidad en los buzones cuyos propietarios señalen expresamente su voluntad de no recibirla.
Es aplicable a esta modalidad de publicidad dinámica lo establecido en los artículos 8 y 9, y en todo aquello que no resulte incompatible con su naturaleza.
PUBLICIDAD MEDIANTE USO DE VEHÍCULOS. Artículo 13. Supuestos especiales. Artículo 14. Supuestos objeto de autorización. Artículo 15. Requisitos de las licencias. TÍTULO IV.
El incumplimiento de las condiciones formales indicadas en la comunicación previa correspondiente.
El incumplimiento de los deberes establecidos en la presente Ley o las ordenanzas municipales, cuando por su escasa trascendencia no constituyan infracción grave o muy grave.
El ejercicio de las actividades publicitarias reguladas por esta Ley sin haber realizado la comunicación previa.
El ejercicio de las actividades publicitarias reguladas por esta Ley sin cumplir las condiciones materiales indicadas en la comunicación administrativa correspondiente.
El incumplimiento de las prohibiciones establecidas en el artículo 8.
El ejercicio de la actividad fuera de las zonas de actuación permitidas o sin respetar las zonas y horarios de actuación exclusiva reservadas a otros sujetos.
La falta de adopción de las medidas correctoras establecidas en el artículo 9.
El incumplimiento de la regla establecida en el artículo 12, relativa al reparto domiciliario de publicidad.
La reincidencia en la comisión de infracciones leves en el período de un año.
La distribución de material publicitario o la difusión de mensajes publicitarios que atenten contra la dignidad de la persona o vulneren los valores y derechos reconocidos por la Constitución, especialmente en aquello referente a la infancia, la juventud, la mujer y los sectores sociales más marginados, o que puedan suponer riesgo para la salud y la seguridad de los consumidores.
La falsedad de los documentos o los datos exigidos por la Administración en la comunicación de las actividades publicitarias.
La reincidencia en la comisión de infracciones graves en el período de dos años.
Los daños y perjuicios causados a terceros, así como los que deriven en razón de la conservación y limpieza de los sitios y espacios públicos o del equipamiento y mobiliario urbanos.
La reiteración de conductas que hayan sido objeto de sanción en materia de publicidad dinámica.
Artículo 18. Sanciones. 1. Las infracciones a que se refiere la presente Ley se sancionan mediante la aplicación de las siguientes medidas:
Las infracciones leves, con multa de hasta 3.000 euros.
Las infracciones graves, con multa de entre 3.001 y 30.000 euros.
Las infracciones muy graves, con multa de entre 30.001 y 600.000 euros.
Artículo 19. Órganos competentes para la imposición de sanciones. 1. Corresponde a las corporaciones locales imponer las sanciones establecidas por la presente Ley, hasta un límite máximo de 60.000 euros. Siempre y cuando las ordenanzas no lo dispongan de otro modo, el órgano competente para incoar los procedimientos sancionadores en la materia objeto de la presente Ley, así como para imponer las correspondientes sanciones, es el alcalde o el órgano en que este delegue.
Artículo 20. Inhabilitación para el ejercicio de la actividad. Las personas físicas o jurídicas que ejercen la actividad de publicidad dinámica pueden ser sancionadas, con carácter de sanción accesoria, con la inhabilitación para el ejercicio de la actividad por un periodo máximo de tres años.
El órgano competente puede atenuar la sanción administrativa en los casos en que la persona expedientada justifique, antes de que la sanción sea firme por vía administrativa, que los perjudicados han sido compensados, satisfactoriamente, de los perjuicios causados, tanto sí se trata de particulares como de los municipios donde se lleva a cabo la actividad.
3. En cuanto a los órganos competentes de los distintos departamentos de la Generalidad, es de aplicación el Decreto a que se hace referencia en el apartado 2, sí no disponen de normativa específica propia.
El órgano competente debe cursar por escrito el requerimiento a que se hace referencia en el artículo 24, advirtiendo al destinatario o destinataria del plazo de que dispone para su cumplimiento y de la cuantía de la multa que, en caso de incumplimiento, puede serie impuesta. El plazo señalado debe ser, en cualquier caso, suficiente para el cumplimiento de la obligación de que se trate, y la multa no puede exceder del 1.000.000 de pesetas (601,01 euros).
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Mientras los ayuntamientos no regulen el ejercicio de las actividades de publicidad dinámica, mediante la ordenanza correspondiente, se ha de aplicar directamente lo que dispone esta Ley, de acuerdo con las reglas siguientes:
Las normas de procedimiento aplicables son las establecidas con carácter general por la legislación del régimen municipal de Cataluña.
Las normas de procedimiento aplicables son, para la tramitación de los procedimientos sancionadores, las establecidas por el Decreto 278/1993, de 9 de noviembre, sobre el procedimiento sancionador de aplicación a los ámbitos de competencia de la Generalidad.
1. Los ayuntamientos que, antes de la entrada en vigor de la presente Ley, hayan regulado el ejercicio de las actividades de publicidad dinámica mediante las correspondientes ordenanzas, deben adecuarías, en el plazo de seis meses, a los principios y reglas establecidas en la presente Ley.
Artículos 18 y 19:
Redacción según Ley 15/2005, de 27 de diciembre, de reforma parcial de varios preceptos legales en materias de agricultura, ganadería y pesca, de comercio, de salud y de trabajo. Disposición adicional tercera:
Derogada por Ley 15/2005, de 27 de diciembre, de reforma parcial de varios preceptos legales en materias de agricultura, ganadería y pesca, de comercio, de salud y de trabajo. Título II (Nueva rúbrica); Artículos 2 (apdo. c), 4, 5, 6, 7, 9, 10 (apdo. 1a), 16 (apdos. 2a, 3a y b, 4b) y 20; Disposición adicional primera:
Capítulo II (artí. 13 a 15) :
Sin contenido según Decreto Legislativo 3/2010, de 5 de octubre, para la adecuación de normas con rango de Ley a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior.
LEY 9/2000, de 7 de julio, de Regulación de la publicidad dinámica en Cataluña	Trámites

References: Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15
 artículo 33

Artículo 4

Artículo 5
 Artículo 6
 artículo 1

Artículo 7

Artículo 9
 Artículo 13
 Artículo 14
 Artículo 15
 artículo 8
 artículo 9
 artículo 12

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20
 artículo 24