Source: https://es.scribd.com/doc/147746979/Proceso-Administrativo-en-El-Sector-Publico
Timestamp: 2016-12-09 09:35:01+00:00

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NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosArticlesPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseINTRODUCCIONEl presente trabajo constituye reflexiones sobre el derecho y deberes de la persona humana y el Estado dentro del proceso administrativo disciplinario. Haremos una breve clasificación de los que se considera trabajadores públicos. Asimismo estudiaremos los recursos de impugnación así como: las faltas y las respectivas sanciones dentro del proceso administrativo. Esperamos que este material sirva de ayuda como medio de información al presente.
clasificándolas en: •
MORY PRINCIPE. aprobado mediante Decreto Supremo 007-2010-PCM. Freddy. Pág. 73.EL PROCESO ADMINISTRATIVO EN EL SECTOR PÚBLICO
1. podemos distinguir la siguiente clasificación del personal conforme a lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Normativa del Servicio Civil. Los deberes laborales traen como consecuencia directa por el las hacerse acciones acreedores y omisiones de en las el responsabilidades
departamento de las funciones.deberes y derechos frente al Estado. la que establece que la relación Estado – Empleado. NOCIONES
Las personas que ingresan a laborar en la administración pública adquieren –por este hecho. Incluyendo las relaciones de confianza política originaria.1
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Dentro de la administración pública. ante la sociedad y los servidores y funcionarios que como él forman parte de una entidad. es aquella que vincula al Estado como empleador y a las personas que le prestan servicios remunerados bajo subordinación.
. El proceso administrativo disciplinario.
aquellas que requieren la garantía de actuación administrativa objetiva. supervisión.
Empleado de Confianza Es el que desempeña cargo de confianza técnico o político. fiscalización. desarrollan políticas del Estado y/o dirigen organismos o entidades públicas. entiéndase por ellas al ejercicio de autoridad. Se encuentra en el entorno de quien lo designa o remueve libremente. la supervisión de empleados públicos. imparcial e
.Es el que desarrolla funciones de preeminencia política. asesoría legal preceptiva.
Pueden ser: Directivo Superior El que desarrolla funciones administrativas relativas a la dirección de un órgano programa o proyecto. que representan al Estado o a un sector de la población. en general. Ejecutivo El que desarrolla funciones administrativas. las de fe pública. de atribuciones resolutivas. distinto al del funcionario público. reconocida por norma expresa. auditoría y. la elaboración de políticas de actuación administrativa y la colaboración en la formulación de políticas de gobierno.
Conforman un grupo ocupacional. No ejerce función administrativa. DECRETO LEGISLATIVO N° 276° 3. De apoyo El que desarrolla labores auxiliares de
públicos. asegurar su desarrollo y promover su realización personal en el desempeño del servicio público. Administración
. CARRERA ADMINISTRATIVA Es el conjunto de principios.1.
3. Conforman un
complemento. OBJETIVOS Tiene por objeto permitir la incorporación de personal idóneo. normas y procesos que regulan el ingreso.
El que desempeña labores de ejecución de grupo ocupacional. los derechos y los deberes que corresponden a los servidores públicos que con carácter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Pública. LOCALIZACIÓN: SEGÚN CALIFICACIÓN Y MÉRITOS Se expresa en una estructura que permite la ubicación de los servidores públicos según calificaciones y méritos.independiente ocupacional. Especialista
personas. garantizar su permanencia.
N° 195-2000-AAT/TC. la motivación resolutoria.3. ES NECESARIA LA EXISTENCIA DE UNA IMPUTACION Las personas que laboran dentro de la administración pública tienen derechos que proteger y deberes que cumplir. Pero también existen rasgos que están presentes en todos ellos. No pueden tener solamente derechos o solo deberes. cuyos elementos son -entre otrosel derecho de defensa.1. Pág.
4. sin embargo.que el poder disciplinario es el medio con que cuenta la administración para obligar a sus agentes el cumplimiento de los deberes específicos del servicio. PODER DISCIPLINARIO El tribunal constitucional ha expresado con toda razón -en varias de sus sentencias. CARACTERISTICAS DISCIPLINARIO Cada uno de los
peculiaridades que hacen posible distinguirlos y diferenciarlos a unos de otros. 3397/3398. tiene que existir un equilibrio entre el uno y el otro para que la relación entre la persona y el Estado no sea de permanente conflicto o sometimiento. debe tenerse en cuenta que las sanciones de mayor gravedad resultan aplicables sobre la base de dicho proceso. publicado en normas legales del 22 de setiembre de 2000.
Exp. 4. la instancia plural.2.
su domicilio real y procesal. de ser el caso” (…) y f). La Séptima Disposición Complementaria y final del C. cuyo capítulo IV se ocupa del proceso disciplinario.2. El nombre y documento de identidad del quejoso o su apoderado.
Articulo 59°. y su artículo 28° expresa que son requisitos para la presentación de la queja: “a).. el cuestionamiento es inadmisible.
4. Reiterando que si el quejoso o denunciante no se identifica. el Gobierno Central y los Gobiernos Regionales y Locales. Firma o impresión digital del quejoso”. No hace mucho en el Código Procesal Civil ha disminuido los privilegios del Estado cuando éste tiene que intervenir como parte dentro de un proceso judicial.El Estado como parte. expresa: Salvo disposición distinta de este código. cualquiera sea la calificación o ubicación procesal que se le asigne.Cuando el Estado y sus dependencias.decirlo que el Estado siempre ha sabido otorgarse privilegios en las diferentes actividades y conflictos de intereses en los que ha intervenido. o las empresas públicas y privadas con participación económica determinante de aquel intervienen en un proceso civil. ES NECESARIO QUE EL QUEJOSO SE IDENTIFIQUE En el Reglamento de Organización y funciones de la Fiscalía Suprema de Control Interno. de cualquier naturaleza.C.. quedan suprimidos todos los procesos judiciales especiales y todos los procesos en materia procesal civil a favor de Estado. no debe prosperar jamás. Eso lo podemos constatar de la lectura del artículo 59° y de la Séptima Disposición Complementaria y final del citado Código. sus respectivas dependencias y demás entidades de derecho público o privado. se someterán al Poder Judicial sin más privilegios que los expresamente señalados en este Código.P.
9 y 10.8. La resolución que ordena abrir proceso administrativo disciplinario es emitida por el titular de la entidad. 4. LA RESOLUCION QUE ORDENA ABRIR PROCESO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO NO ES IMPUGNABLE NO ES CONDICION NECESARIA QUE SE ENCUENTRE VIGENTE LA RELACION LABORAL EL TITULAR DE LA ENTIDAD NO PUEDE DISPONER QUE SE ABRA 4.7. o por el funcionario a quien éste haya delegado esa facultad.5.4.9. SE DEBE RESPETAR LA PLURALIDAD DE INSTANCIAS 5.4 4. Articulo 8. Cualquier resolución que disponga que se abra proceso y que haya sido emitida por persona que no esté autorizada.6. PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO SIN HABER CONOCIDO LA OPINION DE LA COMISION EL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO ES SUMARIO EL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO ESTA SUJETO A PRESCRIPCION EL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO ES ESCRITO 4.3. 4. 4.
ADMINISTRATIVO TRAVES DE UNA
FUNDAMENTADA DEL TITULAR DE LA ENTIDAD O DEL FUNCIONARIO AUTORIZADO.4. MEDIOS DE IMPUGNACION
Ley N° 27444. carece de eficacia jurídica y por lo tanto resulta nulo de pleno derecho cualquier acto que pudiera haberse ejecutado.10. 4. a través de una resolución fundamentada.
Tomo II. RECURSO DE RECONSIDERACION En el proceso administrativo disciplinario se debe respetar la pluralidad de instancias. Madrid 1984
. entonces incurrirá en abuso de poder. Vigésima edición.5 5. 5.2.3. 761. FALTAS DE CARÁCTER DISCIPLINARIO Las faltas se tipifican por la naturaleza de la acción u omisión y atendiendo a su gravedad será determinada evaluando las condiciones siguientes: a) Circunstancia en que se comete.La impugnación de acuerdo con la Real Academia Española es la acción y efecto de impugnar. contradecir. refutar.
“Diccionario de la Lengua Española”. 6. b) La forma de comisión.1. Y el acto de impugnar lo define como combatir. RECURSO DE APELACION El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de razones de puro derecho. 5. RECURSO DE REVISION Hay lugar a la interposición de un recurso de revisión ante una tercera instancia de competencia nacional si las dos instancias anteriores fueron resueltas por autoridades que no son de competencia nacional. Pág. Si el titular de la entidad pública no respeta este derecho del procesado.
La sanción se oficializa por resolución del Jefe de Personal. El número de días de suspensión será propuesto por el Jefe inmediato y deberá contar con la aprobación del superior jerárquico de éste.c) La concurrencia de varias faltas. SANCIONES DE CARÁCTER DISCIPLINARIO Conforme a lo establecido en nuestra legislación vigente. El número de meses de cese lo propone la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad. e) Los efectos que produce la falta 7.
Destitución Es el máximo grado de sanción que se aplica previo proceso administrativo disciplinario.
Suspensión Es sin goce de remuneraciones y se aplica hasta por un máximo de treinta (30) días.
Cese Temporal Es sin goce de remuneraciones mayor de treinta (30) días y hasta por doce (12) meses. No proceden más de dos amonestaciones escritas en caso de reincidencia. La verbal la efectúa el Jefe inmediato en forma personal y reservada. la ley de bases de la carrera administrativa considera y su reglamento considera como sanciones las siguientes:
Amonestación Será verbal o escrita. Se aplica previo proceso administrativo disciplinario. Para el caso de amonestación escrita la sanción se oficializa por resolución del Jefe de Personal. quedando el destituido inhabilitado
. d) La participación de uno o más servidores en la comisión de la falta.
MARAVI SUMAR. Esteban Miguel. 652 páginas. Proceso administrativo disciplinario y proceso sancionador. 61 páginas.para desempeñarse en la Administración Pública bajo cualquier forma o modalidad. QUISPE SARAVIA.Perú. Vigésima edición. 263 páginas. Madrid 1984. Ley de proceso contencioso administrativo. Universidad Peruana de Ciencias Aplicada. Sobre la Ley del Procedimiento Administrativo General. Editorial ABEC. Arequipa-Perú. 2002. por un período no menor de cinco (5) años. Lima. 2002. Lima – Perú. 2002.
. Lima. Editorial Rodhas. MORY PRINCIPE. El proceso administrativo disciplinario . Milagros. Freddy. Tomo II. 296 páginas. Edición 2009.
“Diccionario de la Lengua Española ”.Perú.
El Poder Disciplinario es la facultad otorgada a la Administración. mediante un procedimiento. instrumentalmente destinado a conservar el orden y correcto funcionamiento de la Administración.CONCLUSIONES
La investigación está a cargo de la comisión de procesos administrativos disciplinarios. con el fin de mantener el orden y funcionamiento del servicio. punitivo e interno.
La comisión goza de independencia en el cumplimiento de sus obligaciones. para aplicar sanciones.
El Proceso Administrativo disciplinario es un procedimiento Administrativo especial.
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