Source: http://docplayer.pl/21543791-Prawo-ochrony-srodowiska-1.html
Timestamp: 2018-08-16 21:43:30+00:00

Document:
Prawo ochrony środowiska 1 - PDF
Download "Prawo ochrony środowiska 1"
1 Prawo ochrony środowiska 1 z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz.U. Nr 62, poz. 627) Tekst jednolity z dnia 26 sierpnia 2013 r. (Dz.U. 2013, poz. 1232) 2 (zm.: Dz.U. 2013, poz. 21, poz. 888, poz. 1238; 2014, poz. 40, poz. 47, poz. 457, poz. 822, poz. 1101, poz. 1146, poz. 1322, poz. 1662; 2015, poz. 122, poz. 151, poz. 277, poz. 478, poz. 774, poz. 881, poz. 933, poz. 1045, poz. 1223, poz. 1434, poz. 1593, poz. 1688; M.P. 2014, poz. 648, poz. 790; 2015, poz. 815, poz. 904) Spis treści Tytuł I. Przepisy ogólne c Dział I. Zakres obowiązywania ustawy Dział II. Definicje i zasady ogólne Dział III. Polityka ochrony środowiska oraz programy ochrony środowiska Dział IV. Informacje o środowisku Rozdział 1. (uchylony) a Rozdział 2. Państwowy monitoring środowiska oraz rozpowszechnianie informacji o środowisku Dział V VI. (uchylone) Dział VII. Ochrona środowiska w zagospodarowaniu przestrzennym i przy realizacji inwestycji Dział VIII. Edukacja ekologiczna, badania z zakresu ochrony środowiska oraz reklama c Tytuł II. Ochrona zasobów środowiska d Dział I. Przepisy ogólne Dział II. Ochrona powietrza a Dział III. Ochrona wód Dział IV. Ochrona powierzchni ziemi Dział V. Ochrona przed hałasem a Dział VI. Ochrona przed polami elektromagnetycznymi Dział VII. Ochrona kopalin Dział VIII. Ochrona zwierząt oraz roślin Dział IX. Ograniczanie sposobu korzystania z nieruchomości w związku z ochroną środowiska d Rozdział 1. Przepisy ogólne Rozdział 2. Ograniczenia związane z ochroną zasobów środowiska Treść odnośnika publikujemy na końcu ustawy. 2 Tekst jednolity ogłoszono dnia r. Art. 1
2 Spis treści Rozdział 3. Obszary ograniczonego użytkowania Rozdział 4. Strefy przemysłowe a 136d Tytuł III. Przeciwdziałanie zanieczyszczeniom Dział I. Przepisy ogólne Dział II. Instalacje, urządzenia, substancje oraz produkty Rozdział 1. Instalacje i urządzenia a Rozdział 2. Substancje Rozdział 3. Produkty Dział III. Drogi, linie kolejowe, linie tramwajowe, lotniska oraz porty Dział IV. Pozwolenia na wprowadzanie do środowiska substancji lub energii Rozdział 1. Przepisy ogólne b Rozdział 2. Wydawanie pozwoleń Rozdział 3. Wygaśnięcie, cofnięcie i ograniczenie pozwolenia Rozdział 4. Pozwolenia zintegrowane Rozdział 5. Pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza Rozdziały 6 7. (uchylone) Dział IVA. Krajowy Rejestr Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń 236a 236d Dział V. Przeglądy ekologiczne Tytuł IV. Poważne awarie c Dział I. Przepisy ogólne Dział II. Instrumenty prawne służące przeciwdziałaniu poważnej awarii przemysłowej a Rozdział 1. Przepisy ogólne Rozdział 2. Obowiązki prowadzącego zakład stwarzający zagrożenie wystąpienia awarii przemysłowej Rozdział 3. Obowiązki organów administracji związane z awarią przemysłową a 269a Dział III. Współpraca międzynarodowa c Tytuł V. Środki finansowo-prawne Dział I. Przepisy ogólne Dział II. Opłaty za korzystanie ze środowiska a Rozdział 1. Wnoszenie opłat Rozdział 2. Stawki opłat za korzystanie ze środowiska Rozdział 3. Opłaty podwyższone Rozdział 4. Przepisy szczególne dotyczące opłat za pobór wody, wprowadzanie ścieków i za składowanie odpadów a Dział III. Administracyjne kary pieniężne e Rozdział 1. Postępowanie w sprawie wymierzenia kary Rozdział 2. Wysokość kar Rozdział 3. Przepisy szczególne dotyczące kar za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, wprowadzanie ścieków oraz emisję hałasu Rozdział 4. Kary pieniężne za uchybienia w zakresie przygotowania i realizacji programów ochrony powietrza oraz planów działań krótkoterminowych a 315c 2
3 Art. 1 2 Rozdział 5. Przepisy szczególne dotyczące kar za niespełnianie warunków uznawania za dotrzymane maksymalnych emisji substancji ze źródeł spalania paliw, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 146h d 315e Dział IV. Odraczanie, zmniejszanie oraz umarzanie podwyższonej opłaty za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnych kar pieniężnych Tytuł VI. Odpowiedzialność w ochronie środowiska Dział I. Odpowiedzialność cywilna Dział II. Odpowiedzialność karna Dział III. Odpowiedzialność administracyjna Tytuł VII. Organy administracji oraz instytucje ochrony środowiska Dział I. Organy administracji do spraw ochrony środowiska Dział II. Instytucje ochrony środowiska Rozdział 1. Przepisy ogólne Rozdział 2. Państwowa Rada Ochrony Środowiska Rozdział 3. (uchylony) Rozdział 4. Finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej Tytuł VIII. (uchylony) Dział I III. (uchylone) Dział IV. (uchylony) Tytuł IX. Przepis końcowy Odnośnik nr 1 Tytuł I. Przepisy ogólne Dział I. Zakres obowiązywania ustawy Art. 1. [Zakres przedmiotowy] Ustawa określa zasady ochrony środowiska oraz warunki korzystania z jego zasobów, z uwzględnieniem wymagań zrównoważonego rozwoju, a w szczególności: 1) zasady ustalania: a) warunków ochrony zasobów środowiska, b) warunków wprowadzania substancji lub energii do środowiska, c) kosztów korzystania ze środowiska; 2) (uchylony) 3) (uchylony) 4) obowiązki organów administracji; 5) odpowiedzialność i sankcje. Art. 2. [Wyłączenia] 1. Przepisów ustawy nie stosuje się do spraw uregulowanych w przepisach prawa atomowego. 2. Przepisów ustawy nie stosuje się także w zakresie: 1) obowiązku posiadania pozwolenia, 3
4 1a) wydawania decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu, 2) ponoszenia opłat, w razie prowadzenia działań ratowniczych. 2a. Przepisów ustawy nie stosuje się także w zakresie hałasu powstającego w związku z powszechnym korzystaniem ze środowiska. 3. Przepisy ustawy nie naruszają przepisów ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz.U. Nr 182, poz. 1228). 4. Zasady ochrony morza przed zanieczyszczeniem przez statki oraz organy administracji właściwe w sprawach tej ochrony określają przepisy odrębne. Dział II. Definicje i zasady ogólne Art. 3. [Słowniczek] Ilekroć w ustawie jest mowa o: 1) aglomeracji rozumie się przez to miasto lub kilka miast o wspólnych granicach administracyjnych; 2) autostradzie rozumie się przez to także drogę ekspresową, jeżeli przepisy o autostradach płatnych mają zastosowanie do tej drogi; 2a) 3 badaniach zanieczyszczenia gleby i ziemi rozumie się przez to pomiary zawartości substancji powodującej ryzyko w glebie i w ziemi, w tym pobieranie próbek oraz związane z tymi pomiarami badania właściwości gleby i ziemi; 2b) 4 dokumencie referencyjnym BAT rozumie się przez to dokument, będący wynikiem wymiany informacji zorganizowanej przez Komisję Europejską zgodnie z przepisami dotyczącymi emisji przemysłowych, sporządzony dla określonego rodzaju działalności i opisujący w szczególności stosowane techniki, aktualne wielkości emisji i zużycia, techniki uwzględniane przy okazji ustalania najlepszych dostępnych technik, a także opisujący konkluzje BAT oraz wszelkie nowe techniki; 3) eksploatacji instalacji lub urządzenia rozumie się przez to użytkowanie instalacji lub urządzenia oraz utrzymywanie ich w sprawności; 4) emisji rozumie się przez to wprowadzane bezpośrednio lub pośrednio, w wyniku działalności człowieka, do powietrza, wody, gleby lub ziemi: a) substancje, 3 Art. 3 pkt 2a dodany ustawą z dnia r. (Dz.U. z 2014 r. poz. 1101), 4 Art. 3 pkt 2b dodany ustawą z dnia r. (Dz.U. z 2014 r. poz. 1101), 4
5 b) energie, takie jak ciepło, hałas, wibracje lub pola elektromagnetyczne; 4a) 5 granicznych wielkościach emisyjnych rozumie się przez to najwyższe z określonych w konkluzjach BAT wielkości emisji powiązane z najlepszymi dostępnymi technikami, uzyskiwane w normalnych warunkach eksploatacji z wykorzystaniem najlepszej dostępnej techniki lub kombinacji najlepszych dostępnych technik; 5) hałasie rozumie się przez to dźwięki o częstotliwościach od 16 Hz do Hz; 5a) 6 historycznym zanieczyszczeniu powierzchni ziemi rozumie się przez to zanieczyszczenie powierzchni ziemi, które zaistniało przed dniem 30 kwietnia 2007 r. lub wynika z działalności, która została zakończona przed dniem 30 kwietnia 2007 r.; rozumie się przez to także szkodę w środowisku w powierzchni ziemi w rozumieniu art. 6 pkt 11 lit. c ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz.U. z 2014 r. poz. 210 i 1101), która została spowodowana przez emisję lub zdarzenie, od którego upłynęło więcej niż 30 lat; 6) instalacji rozumie się przez to: a) stacjonarne urządzenie techniczne, b) zespół stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technologicznie, do których tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i położonych na terenie jednego zakładu, c) budowle niebędące urządzeniami technicznymi ani ich zespołami, których eksploatacja może spowodować emisję; 7) istotnej zmianie instalacji rozumie się przez to taką zmianę sposobu funkcjonowania instalacji lub jej rozbudowę, która może powodować znaczące zwiększenie negatywnego oddziaływania na środowisko; 8) kompensacji przyrodniczej rozumie się przez to zespół działań obejmujących w szczególności roboty budowlane, roboty ziemne, rekultywację gleby, zalesianie, zadrzewianie lub tworzenie skupień roślinności, prowadzących do przywrócenia równowagi przyrodniczej lub tworzenie skupień roślinności, prowadzących do przywrócenia równowagi przyrodniczej na danym terenie, wyrównania 5 Art. 3 pkt 4a dodany ustawą z dnia r. (Dz.U. z 2014 r. poz. 1101), 6 Art. 3 pkt 5a dodany ustawą z dnia r. (Dz.U. z 2014 r. poz. 1101), 5
6 szkód dokonanych w środowisku przez realizację przedsięwzięcia i zachowanie walorów krajobrazowych; 8a) lotnisku rozumie się przez to także port lotniczy oraz lądowisko; 8b) krajowym celu redukcji narażenia rozumie się przez to procentowe zmniejszenie krajowego wskaźnika średniego narażenia dla roku odniesienia, w celu ograniczenia szkodliwego wpływu danej substancji na zdrowie ludzi, który ma być osiągnięty w określonym terminie; 8c) krajowym wskaźniku średniego narażenia rozumie się przez to średni poziom substancji w powietrzu wyznaczony na podstawie pomiarów przeprowadzonych na obszarach tła miejskiego w miastach o liczbie mieszkańców większej niż 100 tysięcy i aglomeracjach na terenie całego kraju, wykorzystywany do określenia i dotrzymania krajowego celu redukcji narażenia oraz dotrzymania pułapu stężenia ekspozycji; 8d) 7 konkluzji BAT rozumie się przez to dokument sporządzony na podstawie dokumentu referencyjnego BAT, przyjmowany przez Komisję Europejską, w drodze decyzji, zgodnie z przepisami dotyczącymi emisji przemysłowych, formułujący wnioski dotyczące najlepszych dostępnych technik, ich opisu, informacji służącej ocenie ich przydatności, wielkości emisji powiązanych z najlepszymi dostępnymi technikami, powiązanego monitoringu, powiązanych poziomów zużycia oraz, w stosownych przypadkach, odpowiednich sposobów przeprowadzenia remediacji; 9) metodyce referencyjnej rozumie się przez to określoną na podstawie ustawy metodę pomiarów lub badań, która może obejmować w szczególności sposób poboru próbek, sposób interpretacji uzyskanych danych, a także metodyki modelowania rozprzestrzeniania substancji oraz energii w środowisku; 10) 8 najlepszych dostępnych technikach rozumie się przez to najbardziej efektywny i zaawansowany poziom rozwoju technologii i metod prowadzenia danej działalności, który wskazuje możliwe wykorzystanie poszczególnych technik jako podstawy przy ustalaniu dopuszczalnych wielkości emisji i innych warunków pozwolenia mających na celu zapobieganie powstawaniu, a jeżeli nie jest to możliwe, ograniczenie emisji i oddziaływania na środowisko jako całość, z tym że: 7 Art. 3 pkt 8d dodany ustawą z dnia r. (Dz.U. z 2014 r. poz. 1101), 8 Art. 3 pkt 10 w brzmieniu ustawy z dnia r. (Dz.U. z 2014 r. poz. 1101), 6
7 a) technika oznacza zarówno stosowaną technologię, jak i sposób, w jaki dana instalacja jest projektowana, wykonywana, eksploatowana oraz likwidowana, b) dostępne techniki oznaczają techniki o takim stopniu rozwoju, który umożliwia ich praktyczne zastosowanie w danej dziedzinie przemysłu, z uwzględnieniem warunków ekonomicznych i technicznych oraz rachunku kosztów i korzyści, a które to techniki prowadzący daną działalność może uzyskać, c) najlepsza technika oznacza najbardziej efektywną technikę w osiąganiu wysokiego ogólnego poziomu ochrony środowiska jako całości; 10a) obszarze cichym w aglomeracji rozumie się przez to obszar, na którym nie występują przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu wyrażonych wskaźnikiem hałasu L DWN ; 10b) obszarze cichym poza aglomeracją rozumie się przez to obszar, który nie jest narażony na oddziaływanie hałasu komunikacyjnego, przemysłowego lub pochodzącego z działalności rekreacyjno-wypoczynkowej; 10c) (uchylony) 10d) obszarze tła miejskiego rozumie się przez to obszar miasta, w którym poziomy substancji w powietrzu są reprezentatywne dla narażenia ludności zamieszkującej tereny miejskie na działanie substancji; 11) oddziaływaniu na środowisko rozumie się przez to również oddziaływanie na zdrowie ludzi; 11a) (uchylony) 12) odpadach rozumie się przez to odpady w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21 i 888); 13) ochronie środowiska rozumie się przez to podjęcie lub zaniechanie działań, umożliwiające zachowanie lub przywracanie równowagi przyrodniczej; ochrona ta polega w szczególności na: a) racjonalnym kształtowaniu środowiska i gospodarowaniu zasobami środowiska zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju, b) przeciwdziałaniu zanieczyszczeniom, c) przywracaniu elementów przyrodniczych do stanu właściwego; 14) organie administracji rozumie się przez to: a) ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów, działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe 7
8 organy administracji rządowej, organy jednostek samorządu terytorialnego, b) inne podmioty, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do wykonywania zadań publicznych dotyczących środowiska i jego ochrony; 15) organie ochrony środowiska rozumie się przez to organy administracji powołane do wykonywania zadań publicznych z zakresu ochrony środowiska, stosownie do ich właściwości określonej w tytule VII w dziale I; 16) organizacji ekologicznej rozumie się przez to organizacje społeczne, których statutowym celem jest ochrona środowiska; 17) PCB rozumie się przez to substancje, o których mowa w art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach; 18) polach elektromagnetycznych rozumie się przez to pole elektryczne, magnetyczne oraz elektromagnetyczne o częstotliwościach od 0 Hz do 300 GHz; 19) (uchylony) 20) 9 podmiocie korzystającym ze środowiska rozumie się przez to: a) przedsiębiorcę w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2013 r. poz. 672, z późn. zm.) oraz przedsiębiorcę zagranicznego w rozumieniu art. 5 pkt 3 tej ustawy, a także osoby prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych, chowu lub hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego, b) jednostkę organizacyjną niebędącą przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, c) osobę fizyczną niebędącą podmiotem, o którym mowa w lit. a, korzystającą ze środowiska w zakresie, w jakim korzystanie ze środowiska wymaga pozwolenia; 21) pomiarze rozumie się przez to również obserwacje oraz analizy; 22) (uchylony) 23) poważnej awarii rozumie się przez to zdarzenie, w szczególności emisję, pożar lub eksplozję, powstałe w trakcie procesu przemysłowego, magazynowania lub transportu, w których występuje jedna lub więcej niebezpiecznych substancji, prowadzące do natychmiastowego powstania zagrożenia życia lub zdrowia ludzi lub środowiska lub powstania takiego zagrożenia z opóźnieniem; 9 Art. 3 pkt 20 lit. a w brzmieniu ustawy z dnia r. (Dz.U. z 2014 r. poz. 1101), 8
9 24) poważnej awarii przemysłowej rozumie się przez to poważną awarię w zakładzie; 25) 10 powierzchni ziemi rozumie się przez to ukształtowanie terenu, glebę, ziemię oraz wody gruntowe, z tym że: a) gleba oznacza górną warstwę litosfery, złożoną z części mineralnych, materii organicznej, wody glebowej, powietrza glebowego i organizmów, obejmującą wierzchnią warstwę gleby i podglebie, b) ziemia oznacza górną warstwę litosfery, znajdującą się poniżej gleby, do głębokości oddziaływania człowieka, c) wody gruntowe oznaczają wody podziemne w rozumieniu art. 9 ust. 1 pkt 22 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2012 r. poz. 145, z późn. zm.), które znajdują się w strefie nasycenia i pozostają w bezpośredniej styczności z gruntem lub podglebiem; 26) powietrzu rozumie się przez to powietrze znajdujące się w troposferze, z wyłączeniem wnętrz budynków i miejsc pracy; 26a) poziomie dźwięku A wyrażonym w decybelach (db) rozumie się przez to wartość poziomu ciśnienia akustycznego, skorygowaną według charakterystyki częstotliwościowej A, wyznaczoną zgodnie z Polską Normą; 27) (uchylony) 28) poziomie substancji w powietrzu rozumie się przez to stężenie substancji w powietrzu w odniesieniu do ustalonego czasu lub opad takiej substancji w odniesieniu do ustalonego czasu i powierzchni, przy czym: a) poziom dopuszczalny jest to poziom substancji, który ma być osiągnięty w określonym terminie i który po tym terminie nie powinien być przekraczany; poziom dopuszczalny jest standardem jakości powietrza, b) poziom docelowy jest to poziom substancji, który ma być osiągnięty w określonym czasie za pomocą ekonomicznie uzasadnionych działań technicznych i technologicznych; poziom ten ustala się w celu unikania, zapobiegania lub ograniczania szkodliwego wpływu danej substancji na zdrowie ludzi lub środowisko jako całość, c) poziom celu długoterminowego jest to poziom substancji, poniżej którego, zgodnie ze stanem współczesnej wiedzy, bezpośredni szkodliwy wpływ na zdrowie ludzi lub środowisko 10 Art. 3 pkt 25 w brzmieniu ustawy z dnia r. (Dz.U. z 2014 r. poz. 1101), 9
10 jako całość jest mało prawdopodobny; poziom ten ma być osiągnięty w długim okresie czasu, z wyjątkiem sytuacji, gdy nie może być osiągnięty za pomocą ekonomicznie uzasadnionych działań technicznych i technologicznych; 28a) poziomie informowania rozumie się przez to stężenie substancji w powietrzu, powyżej którego istnieje zagrożenie zdrowia ludzkiego wynikające z krótkotrwałego narażenia na działanie zanieczyszczeń wrażliwych grup ludności, w przypadku którego niezbędna jest natychmiastowa i właściwa informacja; 29) pozwoleniu, bez podania jego rodzaju rozumie się przez to pozwolenie na wprowadzanie do środowiska substancji lub energii, o którym mowa w art. 181 ust. 1; 30) produkcie rozumie się przez to wprowadzaną do obrotu substancję, energię, instalację, urządzenie oraz inny przedmiot lub jego część; 31) prowadzącym instalację rozumie się przez to podmiot uprawniony na podstawie określonego tytułu prawnego do władania instalacją w celu jej eksploatacji zgodnie z wymaganiami ochrony środowiska, na zasadach wskazanych w ustawie; 31a) pułapie stężenia ekspozycji rozumie się przez to poziom substancji w powietrzu wyznaczony na podstawie wartości krajowego wskaźnika średniego narażenia, w celu ograniczenia szkodliwego wpływu danej substancji na zdrowie ludzi, który ma być osiągnięty w określonym terminie; pułap stężenia ekspozycji jest standardem jakości powietrza; 31b) 11 remediacji rozumie się przez to poddanie gleby, ziemi i wód gruntowych działaniom mającym na celu usunięcie lub zmniejszenie ilości substancji powodujących ryzyko, ich kontrolowanie oraz ograniczenie rozprzestrzeniania się, tak aby teren zanieczyszczony przestał stwarzać zagrożenie dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska, z uwzględnieniem obecnego i, o ile jest to możliwe, planowanego w przyszłości sposobu użytkowania terenu; remediacja może polegać na samooczyszczaniu, jeżeli przynosi największe korzyści dla środowiska; 32) równowadze przyrodniczej rozumie się przez to stan, w którym na określonym obszarze istnieje równowaga we wzajemnym oddziaływaniu: człowieka, składników przyrody żywej i układu warunków siedliskowych tworzonych przez składniki przyrody nieożywionej; 11 Art. 3 pkt 31b dodany ustawą z dnia r. (Dz.U. z 2014 r. poz. 1101), 10
Dz.U.2013.1232 2015.01.01 zm.wyn.z M.P.2014.648 ogólne zm.wyn.z M.P.2014.790 pkt 1 zm. Dz.U.2014.1322 art. 2 zm. Dz.U.2014.1662 art. 12 Istnieją późniejsze wersje tekstu USTAWA z dnia 27 kwietnia 2001

References: Art. 1
 Art. 1
 art. 146
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 3
 Art. 3
 art. 6
 Art. 3
 Art. 3
 Art. 3
 Art. 3
 art. 3
 art. 4
 art. 5
 Art. 3
 art. 9
 Art. 3
 art. 181
 Art. 3
 art. 2
 art. 12