Source: https://www.irekia.euskadi.eus/es/orders/201806295?track=1
Timestamp: 2019-07-19 21:03:14+00:00

Document:
Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201806295
Disposición 201806295
Fecha boletín: 24-12-2018 Publicado en el Boletín nº 2018246
Materias: FORMULARIOS ADMINISTRATIVOS; INFORMACION ADMINISTRATIVA; PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO; CONVENIOS DE COLABORACION; INTERNET; DIPUTACION FORAL DE ALAVA; GOBIERNO VASCO; ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO; ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
Nº disposición: 201800164
Nº orden: 201806295
Artículo único.– Publicar en el Boletín Oficial del País Vasco el texto del Convenio de colaboración suscrito con la Diputación Foral de Álava, para la prestación mutua de soluciones básicas de administración electrónica, que figura como anexo a la presente.
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EUSKADI Y LA DIPUTACIÓN FORAL DE ÁLAVA, PARA LA PRESTACIÓN MUTUA DE SOLUCIONES BÁSICAS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
Vitoria-Gasteiz, a 11 de diciembre de 2018.
De una parte, don Josu Iñaki Erkoreka Gervasio, en su calidad de Consejero de Gobernanza Pública y Autogobierno, y en representación de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi (en adelante Administración de la CAE), en el ejercicio de las competencias atribuidas en virtud del Decreto 24/2016, de 26 de noviembre, del Lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos, y en uso de las competencias propias contenidas en el artículo 11 del Decreto 71/2017, de 11 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Gobernanza Pública y Autogobierno, en concordancia con las establecidas en el artículo 26 de la Ley 7/1981, de 30 de junio, del Gobierno, y de cuantas le atribuye la legislación vigente.
De otra parte, doña Cristina González Calvar, Diputada Foral de Fomento del Empleo, Comercio y Turismo y de Administración Foral, facultada para este acto por Acuerdo 574/2018, de Consejo de Gobierno de 30 de octubre de 2018, que aprueba la suscripción de este convenio de colaboración entre el Gobierno Vasco y la Diputación Foral de Álava para la prestación mutua de soluciones básicas de administración electrónica, en representación de dicha Diputación Foral, por aplicación de la Norma Foral 52/1992, de 18 de diciembre, de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de la Diputación Foral de Álava.
II.– Que teniendo las partes firmantes entre sus competencias la aplicación de las tecnologías de la información para el impulso, desarrollo e implantación de servicios electrónicos, en beneficio de la ciudadanía y las empresas es preciso avanzar con rapidez y eficacia en el desarrollo de la administración electrónica para posibilitar o implantar la relación electrónica entre las Administraciones y en sus relaciones con la ciudadanía, por lo que es imprescindible contar ya con un conjunto de servicios electrónicos a disposición de todas las Administraciones, que habiliten el efectivo cumplimiento de la obligación establecida en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, en cuanto a que las Administraciones Públicas deben relacionarse electrónicamente entre sí y con sus órganos, organismos públicos y entidades vinculados o dependientes a través de medios electrónicos que aseguren la interoperabilidad y seguridad de los sistemas y soluciones adoptadas por cada una de ellas, garantizando la protección de datos de carácter personal; y al derecho de la ciudadanía de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas, de conformidad con lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Asimismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 19.4 de la Ley, 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi, corresponde a los órganos forales competentes la asistencia técnica a los municipios de su Territorio Histórico para garantizar la efectividad plena de las competencias atribuidas por las leyes.
1.– La Diputación Foral de Álava así como las entidades públicas dependientes o vinculadas a las mismas podrán acceder a las funcionalidades proporcionadas por las soluciones tecnológicas básicas de administración electrónica descritas en el Convenio de colaboración entre la Administración General del Estado (Secretaría General de Administración Digital) y la Comunidad Autónoma de Euskadi para la prestación mutua de soluciones básicas de administración electrónica suscrito el 24 de marzo de 2017.
1.– El presente Convenio extenderá sus efectos a la Diputación Foral de Álava, a la Administración General de la CAE y a las Entidades públicas dependientes o vinculadas de aquellas.
2.– En relación a las Entidades Locales del Territorio Histórico de Álava y sus entidades públicas vinculadas o dependientes, y a través del procedimiento estipulado en el protocolo que se acompaña como Anexo I, la Diputación Foral abrirá a la suscripción de las Entidades Locales el acceso a:
Decimocuarta.– Consecuencias aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por las partes y criterios para determinar la posible indemnización por el incumplimiento.
El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes del convenio será causa de su resolución, de acuerdo con lo dispuesto en artículo 51.2c) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Decimoseptima.– Interpretación de los Convenios suscritos con Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma del País Vasco para la prestación mutua de Servicios de información, administración y gestión electrónica.
– Destinados a la ciudadanía (B@k y B@kQ).
– Destinados a los profesionales de la administración y el sector público vasco (Giltz@ Profesionala).
– B@k es un medio de identificación de personas físicas, para autenticación y firma, formado por:
● juego de coordenadas compuesto por 16 caracteres con sus 16 correspondientes dígitos de respuesta,
● una contraseña,
● u otro que se pudiera establecer (OTP, factores biométricos...),
– Giltz@ Profesionala es un medio de identificación para los empleados de las administraciones y sector público vasco para la autenticación y firma que combina:
● un OTP (One Time Password) remitido por correo electrónico o vía SMS al móvil,
● u otros que pudieran establecerse.
Plataforma de gestión de identidades Giltz@
Funcionamiento de la plataforma: firma mediante certificados centralizados
Modo de acceso y uso
Plataforma de servicios de firma Zain
Características de Zain
● Un rendimiento óptimo,
● Alta disponibilidad,
● Interoperabilidad, y
● Portabilidad.
● Primer nivel a usuarios/as particulares: servicios de atención y acompañamiento a la ciudadanía en el uso de los medios de identificación electrónica a su disposición y las herramientas de autenticación y firma gestionados para la tramitación y relación por el canal electrónico con las administraciones.
● Primer nivel para entidades usuarias: atención, acompañamiento y resolución de incidencias en el uso por parte de las administraciones y entidades públicas de las herramientas y servicios de gestión de medios de identificación, firma y otros componentes en su prestación de servicios de e-administración.
● Segundo nivel: para atender a agentes externos al servicio como organismos, otros servicios de atención a usuarios/as de los organismos oferentes del servicio; así como incidencias de carácter funcional y mayor complejidad técnica no resolubles por los equipos del primer nivel.
● Niveles adicionales: se establecerán, según necesidades de campañas, servicios y organismos niveles adicionales o complementarios de atención de forma específica y especializada.
● Recepción de solicitudes a través de los canales de entrada que se establezcan (telefónica, web o correo electrónico).
● Registro y clasificación de incidencias y peticiones en función de tipología y priorización para su resolución.
●Evaluación, investigación y diagnóstico de las incidencias y peticiones, así como la generación de procedimientos de resolución y mejora continua.
● Escalado funcional y/o jerárquico, según niveles de responsabilidad y capacidad para el seguimiento y visibilidad de los casos más relevantes y una correcta toma de decisiones que permita las acciones necesarias para minimizar el impacto.
● Seguimiento de incidencias y peticiones hasta su cierre y verificación, manteniendo a las usuarias informados respecto del estado y el grado de progreso de sus incidencias/peticiones.
● Los datos de contacto y horarios de atención para el primer nivel de soporte se encuentran publicados en el portal www.izenpe.eus
Calidad del servicio y auditoria
‘Los interesados no estarán obligados a aportar documentos que hayan sido elaborados por cualquier Administración, con independencia de que la presentación de los citados documentos tenga carácter preceptivo o facultativo en el procedimiento de que se trate, siempre que el interesado haya expresado su consentimiento a que sean consultados o recabados dichos documentos. Se presumirá que la consulta u obtención es autorizada por los interesados salvo que conste en el procedimiento su oposición expresa o la ley especial aplicable requiera consentimiento expreso’.
Los servicios ofrecidos por la plataforma de intermediación de datos de las Administraciones Públicas de Euskadi – NISAE son los siguientes:
Obligaciones generales, específicas y funciones
Obligaciones generales de las entidades usuarias de NISAE
Coordinación operativa de NISAE
– Mantener el sistema en funcionamiento 24x7.
● El catálogo de servicios de interoperabilidad de datos disponibles por parte de las diferentes organizaciones, incluyendo: los protocolos de acceso a dichos servicios, los métodos de consulta permitidos, la información técnica relevante, así como la información que se requiere de cada Requirente.
● Acceso al formulario de solicitud de acceso a los servicios de interoperabilidad y al resto de módulo de NISAE.
● Acceso al centro de atención a usuarios/as e integradores.
● Información de incidencias.
● Novedades del servicio prestado por NISAE.
Emisor y requirente
● Gestión de autorizaciones.
● Gestión de Servicios de interoperabilidad.
● Auditorías.
● Atención a Cedentes y Cesionarios para aclaración de dudas y resolución de incidencias.
● Informes de actividad y uso.
● Asistencia técnica a Cedentes y Cesionarios para la habilitación de servicios de intercambio de datos.
● Evolución y mantenimiento de sistemas y aplicaciones.
Ayuntamientos de Bilbao, San Sebastián y Vitoria-Gasteiz
En tanto que Cedente, cualquier administración:
● Establecer los protocolos y condiciones de acceso a los servicios de intercambio de datos que ofrecen, los métodos de consulta permitidos así como la información a conocer de cada Requirente.
● Justificar los casos de rechazo o denegación de una solicitud.
● Definir la política de auditoría y realizará auditorías periódicas sobre el uso del sistema relativo a las consultas de sus datos.
Condiciones técnicas y funcionales
– Cumplimiento de la normativa de Protección de Datos de Carácter Personal, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y su normativa de desarrollo.
Especificaciones de disponibilidad
La consulta de los datos se realizará de acuerdo a lo establecido en el artículo 28 de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
I.– Cualquier servicio electrónico destinado a la ciudadanía o empresas que necesite de la realización de pago electrónico.
II.– Ventanillas de atención presencial para incorporar el pago en cualquier servicio.
III.– La obtención de certificaciones de titularidad de números de cuenta emitidas por las Entidades Financieras.
I.– Auto-gestionar los servicios que incorporan pago electrónico.
II.– Obtener estadísticas de uso del sistema de pago electrónico.
III.– Hacer el seguimiento del estado de un pago electrónico con el objetivo de resolver posibles incidencias.
IV.– Hacer solicitudes a las Entidades Financieras de certificaciones de titularidad de números de cuenta en lote.
I.– Integrar sus aplicaciones con el servicio.
II.– Prestar asistencia de información y atención a la ciudadanía y el soporte necesario a los organismos.
Obligaciones de la entidad usuaria de los servicios
Características técnicas y nivel de servicio
Requisitos de seguridad, confidencialidad y auditoría
Todas las comunicaciones de interoperabilidad serán cifradas (HTTPS)
No obstante, con el objetivo de garantizar la disponibilidad de la plataforma los 7 días a la semana las 24 horas del día, el Gobierno Vasco se compromete a disponer de un servicio de soporte a incidencias 24x7 para solucionar los problemas que afecten al correcto funcionamiento del servicio de interoperabilidad con las Entidades Financieras.

References: artículo 11
 artículo 26
 artículo 19
 artículo 51
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 28