Source: https://es.scribd.com/doc/101168104/Tratado-de-Bucareli-1923
Timestamp: 2016-10-26 06:02:34+00:00

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fue inmediata. el reconocimiento de su gobierno por el país del norte era un asunto prioritario porque así evitaba la constante amenaza de un conflicto armado con dicho país y le restaba fuerza a sus enemigos internos. Fin del tratado Cuando Plutarco Elías Calles asumió la presidencia en diciembre de 1924. Estados Unidos condicionaba el reconocimiento a Obregón como Presidente legítimo al establecimiento de un tratado entre los dos países. Con relación a la reanudación del pago de la deuda externa. uno de los principales puntos de discordia entre Estados Unidos y México todavía era el petróleo. que por daños a sus personas o propiedades hayan sufrido durante la lucha revolucionaria.influencia socialista y nacionalista había perjudicado a muchos intereses estadounidenses.5 La reacción del gobierno de Estados Unidos ante la intención de Calles de hacer aplicar el artículo 27. quienes también buscaban el apoyo de los estadounidenses.5 Calles nunca se consideró asimismo
. que volvió a retomar una antigua ley novohispana donde se establece que todo lo que esté en tierras mexicanas es propiedad del Gobierno Federal. reanudar el pago de la deuda externa. El embajador estadounidense en México. Calles rápidamente rechazó el Tratado de Bucareli de 1923 y comenzó a redactar una nueva ley sobre el petróleo que cumpliera estrictamente y con apego al artículo 27 de la Constitución. c. a derogar dicho impuesto. Especificar en el contenido del artículo 27 constitucional la situación legal en la que quedarían la industria petrolera y las propiedades agrícolas de los extranjeros.7 Por su parte. especialmente si el artículo fuera aplicado retroactivamente. suspendida durante el gobierno de Venustiano Carranza Garza. El lenguaje del artículo 27 trataba la posesión del petróleo de Estados Unidos y las compañías petroleras de Europa.7 2 3 4 El problema del petróleo se deriva del artículo 27 de la Constitución Mexicana. Obregón intentó obtener fondos mediante los impuestos del petróleo pero las empresas petroleras se opusieron a tal aumento. en el cual México garantizaría los derechos de propiedad de los estadounidenses radicados en México y de sus compañías petroleras en territorio mexicano.4 por lo cual el presidente de áquel país se negaba a reconocer como legítimo al presidente Álvaro Obregón. y además exigía la derogación de varios artículos o al menos que no fuesen retroactivos. Obregón consideraba que eran necesarias las inversiones extranjeras para reconstruir la economía del país. James Rockwell Sheffield llamó a Calles "comunista".5 Tres fueron las condiciones que exigieron al gobierno mexicano:2 3 4 8 a. b. y el Secretario de Estado Frank Billings Kellogg emitió una amenaza contra México el 12 de junio de 1925. La Suprema Corte de Justicia concedió y determinó que el artículo 27 no sería retroactivo en la parte correspondiente a la industria petrolera. pagar las compensaciones a los extranjeros.3 Para Obregón.6 2 Dada la devastación y desorden causados durante las guerras civiles o revolucionarias. deteniendo la producción y obligando así al gobierno.
y el embajador estadounidense en México. lo que les permitía seguir explotando libremente el hidrocarburo. con los intereses de Estados Unidos opuestos a todas las iniciativas. creando PEMEX. quedando en un "acuerdo de caballeros". Se integraría una comisión que se encargaría de revisar las reclamaciones pendientes a partir de 1868. el Trato de Bucareli careció de validez legal porque no estuvo sujeto a la aprobación de los Congresos de los dos países firmantes. James Sheffield. las reclamaciones originadas por la Revolución se resolverían aparte. una línea telefónica directa fue establecida entre Calles y el presidente Calvin Coolidge.5
El debate sobre la nueva ley de petróleo ocurrió en 1925. fue remplazado por Dwight Morrow. se instauró en México. nunca antes establecida.5 México consiguió evitar la guerra a través de una serie de maniobras diplomáticas. La opinión pública en los Estados Unidos se tornó en contra de la política mexicana cuando la primera embajada de la Unión Soviética. sin embargo.como comunista. a los siguientes acuerdos:2 7 10
Las propiedades agrícolas expropiadas a estadounidenses se pagarían con bonos. 27 no era retroactivo para los norteamericanos que habían adquiridos sus concesiones antes de 1917. la nueva ley fue promulgada. Poco después. pero consideraba la revolución como una forma de gobernar más que una posición ideológica. el art. Acuerdos El Tratado de Bucareli fue firmado por Álvaro Obregón el 13 de agosto de 1923 con el que se llegó. y comenzaron a referirse a él como "Soviet México". el pago sería de inmediato y al contado. que comprometía únicamente a Obregón pero no a su sucesores. esencialmente. el gobierno de Obregón fue reconocido por el gobierno de Estados Unidos. ocasión en la que el embajador de dicha dependencia señaló que "ningún país muestra más similitudes que la Unión Soviética y México".5 Finalmente.
. el el 18 de marzo de 1938 el Presidente Lázaro Cárdenas del Río decretó la nacionalización del petróleo en México. En enero de 1927 el gobierno de Calles canceló los permisos de las compañías petroleras que no cumplieran y respetaran la ley. En 1926. Sin embargo. si no eran mayores a 1755 hectáreas.7 Se desconoce la cantidad de dinero pagada a estadounidenses durante el período presidencial de Obregón.
Las indemizaciones o reclamaciones debieron ser submitidas durante un período de dos años y éstas debieron ser procesadas durante cinco años a partir de la firma del tratado. Con relación al petróleo. Después de esto. algunos miembros del gobierno de Estados Unidos. comenzando por Sheffield. Las propiedades que rebasaran dicha extensión. consideraron que México era el segundo país bolchevique en la Tierra.
han resuelto celebrar una Convención con el fin. Summerlin. deseosos de arreglar y ajustar amigablemente las reclamaciones provenientes de pérdidas o daños sufridos por ciudadanos americanos por actos revolucionarios dentro del período comprendido del 20 de noviembre de 1910 al 31 de mayo de 1920. Texto del tratado El texto del tratado fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (México) del 26 de febrero de 1924:13 14 Ciudad de México.Por su parte. aviones. el ex-presidente Adolfo de la Huerta. Leyenda urbana Una leyenda urbana común en México cuenta que el Tratado de Bucareli prohibió a México de producir maquinaria especializada (motores. México no ha salido aún del atraso que dicho tratado le causó. comprueba la inexistencia de prohibiciones de technología o nada similar. después de haberse comunicado mutuamente sus respectivos plenos poderes encontrándolos en buena y debida forma han convenido en los artículos siguientes: Articulo I [
. Y por parte de los EE.) o maquinaria de precisión. mientras que él. Pani. secretario del Estado y del Despacho de Relaciones exteriores. el 19 de febrero de 1924. las guerras civiles y los múltiples golpes militares y rebeliones internas devastaron a las industrias en México y frenaron la educación superior. el 27 de diciembre de 1923. inclusive. a su vez. desde donde lanzó un manifiesto que desató la rebelión delahuertista en diciembre de 1923. quien figuraba en el gabinete obregonista como Secretario de Hacienda. por lo que supuestamente. fue acusado de incompetencia en el desempeño de su cargo y se le hizo responsable de la terrible situación de las finanzas.11 El hecho es que durante el período entre 1910 y 1930. Los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América. encargado de negocios ad-ínterim de los estados Unidos de América en México. Quienes.10 De la Huerta acusó a Obregón de traición a la patria. etc. mientras que la inestabilidad social y política ahuyentaron las inversiones extranjeras.UU: a George T. asi como la investigacion y desarrollo tecnológico. El canje de los instrumentos de ratificación se efectuó.12 El texto completo del Tratado de Bucareli. y al efecto han nombrado como sus plenipotenciarios a Alfredo J. consideró que el tratado violaba la soberanía nacional y sometía a México a "condiciones humillantes". 10 de septiembre de 1923 ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA "CONVENCIÓN ESPECIAL DE RECLAMACIONES" Aprobada por el Senado. incluído en la siguiente sección. De la Huerta renunció a su cargo y se trasladó a Veracruz.
y cada miembro de la comisión antes de comenzar sus labores. compañía. asociación o sociedad. Artículo III
. por consiguiente. sino que ex gratia que siente moralmente obligado a dar completa indemnización y conviene. En caso del fallecimiento. ausencia o incapacidad de cualquier miembro de la Comisión. Si los dos Gobiernos no se pusieren de acuerdo en la designación de dicho tercer miembro dentro del los meses siguientes al canje de ratificaciones de esta Convención. compañías. se empleará para llamar la vacante del mismo método que se siguió para nombrarlo. incluyendo pérdidas o daños sufridos por ciudadanos de los Estados Unidos en virtud de pérdidas o daños sufridos por cualquier corporación. Articulo II Los comisionados así nombrados se reunirán en la ciudad de México dentro de un plazo de seis meses después del canje de ratificaciones de esta Convención.Todas las reclamaciones en contra de México hechas por ciudadanos de los Estados Unidos. Dicha Comisión quedará constituida como sigue: un miembro será nombrado por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. ya sean corporaciones. inclusive. una asignación hecha al mismo reclamante por la corporación. porque México quiere que su responsabilidad no se fije según las reglas y principios generalmente aceptados de Derecho Internacional. de su parte proporcional de la pérdida o daño. asociación o sociedad en las que los ciudadanos de los Estados Unidos tengan o hayan tenido un interés sustancial y bonifique. éste será entonces designado por el Presidente del Consejo Administrativo Permanente de la Corte Permanente de Arbitraje de Conflictos Internacionales celebrada en La Haya. hará y subscribirá una declaración solemne de que cuidadosa e imparcialmente examinará y decidirá. sociedades o individuos particulares. siempre que el reclamante americano presente a la Comisión que más adelante se menciona. La Comisión puede fijar el tiempo y lugar de sus juntas subsecuentes. o en caso de que alguno de ellos omita obrar como tal o cese de hacerlo. otro por el Presidente de los Estados Unidos: y el tercero. El Gobierno Mexicano desea que las reclamaciones sean falladas de esa manera. sujeta siempre a las instrucciones especiales de los gobiernos. según su mejor saber y de acuerdo con principios de la justicia y de la equidad. serán sometidas a una Comisión integrada por tres miembros. asociaciones. en Octubre 18 de 1907. todas las reclamaciones presentadas para su fallo. por pérdidas o daños sufridos en sus personas o en sus propiedades durante las revoluciones y disturbios que existieron en México durante el periodo comprendido del 20 de noviembre de 1910 al 31 de mayo de 1920. y las cuales reclamaciones hayan sido presentadas a los Estados Unidos para su interposición con México. en que bastará que se comprueba que el daño o pérdida que se alega en cualquier caso fue sufrido y que fue ocasionado por alguna de las causas enumeradas en el Artículo III de esta Convención. así como cualesquiera otras reclamaciones semejantes que puedan ser presentadas dentro del plazo especificado más adelante. quien presidirá la Comisión será escogido por acuerdo mutuo de los dos Gobiernos. compañía. y dicha declaración deberá asentarse en el registro de actas de la Comisión. según convenga.
Por fuerzas federales que fueron disueltas y por motines o tumultos o fuerzas insurrectas de las mencionadas en las subdivisiones (2). la Comisión adoptará como norma de sus actuaciones las reglas de procedimiento establecidas por la Comisión Mixta de Reclamaciones creada por la Comisión de reclamaciones entre los Gobiernos. Cada Gobierno podrá nombrar y designar agentes y abogados que quedarán autorizados para presentar a la Comisión. hasta el momento de establecer el Gobierno de jure emanado de una revolución determinada. interrogatorios o cualquier otra prueba que se desee en pro o en contra de alguna reclamación. oralmente o por escrito. El idioma en que se llevarán y registrarán las actuaciones será el español o el inglés. y tendrán el derecho de examinar testigos.Las reclamaciones que la Comisión examinará y decidirá son las surgidas durante las revoluciones y disturbios que existieron en México durante al período comprendido del 20 de noviembre de 1910 al 31 de mayo de 1920. Artículo V La Comisión llevará un registro exacto de las reclamaciones y de los casos sometidos y minutas de sus actuaciones con sus fechas respectivas. Artículo IV En general. Por fuerzas revolucionarias que hayan establecido al triunfo de su causa gobiernos de jure o de facto o por fuerzas revolucionarias contrarias a aquéllas. por resolución de la mayoría de sus miembros. y que provinieron de cualquier acto de las siguientes fuerzas: Por fuerzas de un gobierno de jure o de facto. Con tal fin. siempre que en cualquier caso se compruebe que las autoridades competentes omitieron tomar las medidas apropiadas para reprimir a los insurrectos. tumultos o bandoleros. o por bandoleros. ante la Comisión de acuerdo con las reglas de procedimiento que la Comisión adoptare. sin embargo. La decisión de la mayoría de los miembros de la Comisión será la decisión de la Comisión. Cada Gobierno podrá también nombrar y
. cada Gobierno podrá nombrar un Secretario. todos las argumentos que consideren oportunos en pro o en contra de cualquiera reclamación. en cuanto dichas reglas no estén en pugna con cualquiera de las disposiciones de esta Convención. bajo juramento o protesta. firmada el 4 de julio de 1868. Por fuerzas procedentes de disgregación de las mencionadas en el párrafo anterior. Los agentes o abogados de cualquiera de los dos Gobiernos. podrán presentar a la Comisión cualesquiera documentos affidavits. inclusive. La Comisión tendrá poder. que no estén en pugna con cualquiera de las disposiciones de esta Convención. para establecer en sus actuaciones las otras reglas que se estimen convenientes y necesarias. estos secretarios actuarán conjuntamente como secretarios de la Comisión y estarán sujetos a sus instrucciones. o que los trataron con lenidad o fueron negligentes en otros respectos. (3) y (4) de este artículo.
Artículo VII Todas las reclamaciones serán presentadas a la Comisión dentro de los dos años contados desde la fecha de su primera junta. perfecto y final de todas y cada una de tales reclamaciones contra el Gobierno Mexicano provenientes de cualquiera de las causas enumeradas en el Artículo III de esta Convención. todas las reclamaciones presentadas. igualmente. Convienen además en considerar el resultado de las actuaciones de la Comisión como un arreglo pleno. hayan sido o no presentadas o llevadas a conocimiento. propuestas o sometidas a dicha Comisión. un estado de las reclamaciones presentadas. en que todas y cada una de tales reclamaciones. Artículo IX
. hechas.emplear los Secretarios adscritos que sean necesarios. y concederles una compensación justa y adecuada por sus pérdidas o daños. a partir y después de la terminación de las actuaciones de la Comisión. de las oídas y de las decididas. La Comisión estará obligada a decidir cualquiera reclamación oída y examinada dentro de los seis meses siguientes a la terminación de la audiencia de tal reclamación y de hacer constar su fallo. así como los demás empleados que se consideren necesarios. el período para presentar la reclamación podrá ser prorrogado hasta por un plazo que no exceda de seis meses más. nombrar y emplear cualesquiera otras personas necesarias para que la ayuden en el desempeño de sus deberes. además. deberán. razones satisfactorias para la mayoría de los Comisionados y en cualquiera de estos casos. siempre que la reclamación presentada haya sido oída y fallada. el gobierno Mexicano Conviene en que la Comisión no negará o rechazará reclamación alguna alegando la aplicación del principio general de derecho internacional. examinar y decidir dentro de los cinco años siguientes a la fecha de su primera junta. Artículo VIII Las Altas Partes Contratantes convienen en considerar como finales y concluyentes las decisiones de la Comisión que recaigan sobre cada una de las reclamaciones falladas y dar pleno efecto a tales decisiones. la Comisión habrá de rendir a cada Gobierno. La Comisión podrá. y cada cuatro meses después. de que han de agotarse los remedios legales como condición precedente a la validez o administración de cualquiera reclamación. Y convienen. excluidas y de allí en adelante inadmisibles. Cuatro meses después de la fecha de la primera junta de los Comisionados. a menos de que en algún caso se compruebe para la tardanza. La comisión estará obligada a oír. ser consideradas y tratadas como plenamente ajustadas. Artículo VI Como el Gobierno de México desea llegar a un arreglo equitativo de las reclamaciones de los ciudadanos de los Estados Unidos.
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