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Timestamp: 2019-10-19 06:49:21+00:00

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BOE.es - Documento BOE-A-2000-14480
Documento BOE-A-2000-14480
Real Decreto 1449/2000, de 28 de julio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior.
«BOE» núm. 181, de 29 de julio de 2000, páginas 27295 a 27309 (15 págs.)
BOE-A-2000-14480
https://www.boe.es/eli/es/rd/2000/07/28/1449
Dentro de este proceso de reestructuración, mediante el presente Real Decreto se modifica la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior, aprobada por el Real Decreto 1885/1996, de 2 de agosto, y modificada posteriormente por los Reales Decretos 341/1997, de 7 de marzo ; 1211/1997, de 18 de julio; 1329/1997, de 1 de julio ; 783/1998, de 30 de abril, y 2823/1998, de 23 de diciembre, con el objeto de potenciar su capacidad de actuación, a fin de armonizar adecuadamente los objetivos de alcanzar una mayor eficacia.
La estructura orgánica básica de este Departamento no supone un cambio radical en relación con la anteriormente existente, con la importante salvedad de la nueva Delegación del Gobierno para la Extranjería y la Inmigración, que asume las competencias en la materia.
En relación con los restantes órganos superiores y directivos se introducen modificaciones puntuales para dotarlos de una mayor operatividad y eficacia, teniendo en cuenta la experiencia adquirida, así como la necesidad de afrontar de forma integral y coordinada el ejercicio de las competencias de este Departamento.
1. Al Ministerio del Interior le corresponde la preparación y ejecución de la política del Gobierno en relación con la administración general de la seguridad ciudadana ; la promoción de las condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales, especialmente en relación con la libertad y seguridad personal, en los términos establecidos en la Constitución Española y en las leyes que los desarrollen ; el mando superior, y la dirección y coordinación, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado ; el control de las empresas y el personal de seguridad privada ; la formulación de la política del Gobierno en relación con la extranjería, la inmigración y el derecho de asilo, la coordinación y el impulso de todas las actuaciones que se realicen en dichas materias, así como el ejercicio de las competencias que le atribuye la legislación vigente en materia de extranjería y asilo ; la actualización y ejecución del Plan Nacional sobre Drogas, coordinando las actividades de los distintos Departamentos ministeriales en la materia y participando en los organismos internacionales relacionados con la misma ; la administración y régimen de las instituciones penitenciarias ; la realización de las actuaciones necesarias para el desarrollo de los procesos electorales ; el ejercicio de las competencias legalmente atribuidas sobre protección civil, y la administración general de la policía de circulación y de la seguridad vial.
1.o Dirección General de la Policía, cuyo titular tendrá rango de Subsecretario.
2.o Dirección General de la Guardia Civil, cuyo titular tendrá rango de Subsecretario.
3.o Dirección General de Infraestructuras y Material de la Seguridad.
1.o Secretaría General Técnica.
2.o Dirección General de Política Interior.
3.o Dirección General de Protección Civil.
4.o Dirección General de Tráfico.
a) Gabinete de Coordinación y Estudios, al que le corresponden las funciones de estudio, coordinación, asesoramiento e informe, en materia de seguridad ciudadana ; actualización del modelo policial ; formación y cooperación policial ; informe de proyectos de disposiciones generales; elaboración y supervisión de resoluciones y circulares del Secretario de Estado de Seguridad ; coordinación de la ejecución de los planes en materia de cooperación policial internacional, y las actuaciones que corresponden al Ministerio del Interior en relación con el Sistema de Información Schengen (SIS).
b) Inspección de Personal y Servicios de Seguridad, encargada de la inspección, comprobación y evaluación
del desarrollo de los servicios, centros y unidades, centrales y periféricos de las Direcciones Generales de la Policía y de la Guardia Civil, así como de las actuaciones realizadas por los miembros de los respectivos Cuerpos en el cumplimiento de sus funciones.
3. La Dirección General de la Policía adaptará su estructura al desarrollo del Programa Policía 2000, concebido como un conjunto de actuaciones armonizadas en un sistema unitario que persigue la reconversión y modernización del Cuerpo Nacional de Policía, adecuando la organización a las demandas de seguridad, actualizando los métodos y procedimientos de trabajo, con la implantación de sistemas de evaluación del rendimiento, e incorporando y optimizando los recursos necesarios.
Los servicios de la Dirección General de la Policía se vertebrarán sobre dos modelos operativos: El territorial, basado en la proximidad, y el supraterritorial, basado en la especialidad.
a) Subdirección General Operativa, encargada de la colaboración con el Director General en la dirección, coordinación y supervisión de las unidades operativas supraterritoriales y territoriales ; así como del seguimiento y control de los resultados de los programas operativos.
b) Subdirección General de Gestión y Recursos Humanos, encargada de la colaboración con el Director General en la dirección, coordinación y administración de los recursos humanos y materiales ; así como del seguimiento y control de los resultados de los programas de gestión.
b) A la Comisaría General de Policía Judicial, la investigación y persecución de las infracciones supraterritoriales ; especialmente los delitos relacionados con las drogas, la delincuencia organizada, económica, financiera, tecnológica y el control de los juegos de azar, así como la colaboración con las policías de otros países y la dirección de las oficinas nacionales de Interpol y Europol.
Asimismo, le corresponderá la dirección de los servicios encargados de la investigación de delitos monetarios y los relacionados con la moneda, así como la colaboración con los servicios correspondientes del Banco de España en estos asuntos.
c) A la Comisaría General de Seguridad Ciudadana, organizar y gestionar lo relativo a la prevención, mantenimiento y, en su caso, restablecimiento del orden y la seguridad ciudadana ; el control de las empresas y del personal de la seguridad privada ; la vigilancia de los espectáculos públicos, dentro del ámbito de competencia del Estado ; y la protección de altas personalidades, edificios e instalaciones que por su interés lo requieran.
d) A la Comisaría General de Extranjería y Documentación, organizar y gestionar los servicios de expedición del documento nacional de identidad, de los pasaportes y de las tarjetas de extranjeros ; el control de entrada y salida del territorio nacional de españoles y extranjeros ; la prevención, persecución e investigación de las redes de inmigración ilegal ; y en general, el régimen policial de extranjería, refugio y asilo, e inmigración.
e) A la Comisaría General de Policía Científica, la prestación de los servicios de criminalística, identifica ción, analítica e investigación técnica, así como la elaboración de los informes periciales y documentales que le sean encomendados.
c) A la División de Coordinación Económica y Técnica, realizar las funciones de estudio de necesidades ; análisis y control de calidad, y en su caso adquisición, de los productos y equipamientos ; asignación, distribución, administración y gestión de los medios materiales atribuidos a la Dirección General.
1.o Dirigir, impulsar y coordinar el servicio de las Unidades de la Guardia Civil.
2.o Organizar y distribuir territorialmente las Unidades de la Guardia Civil.
3.o Proponer al Secretario de Estado de Seguridad los planes y proyectos de actuación operativa de la Guardia Civil.
4.o Relacionarse directamente con las autoridades administrativas, organismos y entidades públicas o privadas, en lo referente al funcionamiento de los servicios operativos de la Guardia Civil.
5.o Obtener, centralizar, analizar, valorar y difundir la información necesaria para el desarrollo de sus misiones, así como el establecimiento y mantenimiento del enlace y coordinación con otros órganos de información nacionales y extranjeros, de conformidad con los criterios que al respecto establezca la Secretaría de Estado de Seguridad.
6.o Llevar a cabo los cometidos que las disposiciones reguladoras del Ministerio de Defensa le encomienden en cuanto al cumplimiento de misiones de carácter militar en la Guardia Civil
c) Jefatura de Información y Policía Judicial, al mando de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo, a la que corresponde organizar y gestionar la obtención, recepción, tratamiento, análisis y difusión de la información de interés para el orden y la seguridad pública en el ámbito de las funciones propias de la Guardia Civil y la utilización operativa de la información, especialmente en materia antiterrorista en el ámbito nacional e internacional ; así como organizar y gestionar la investigación y persecución de los delitos y faltas y desarrollar los servicios de criminalística, identificación, analítica e investigación técnica.
7. La Subdirección General de Personal, a cargo de un Oficial General de la Guardia Civil en situación de servicio activo, es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas del Director general, de la dirección y coordinación del desarrollo de la política de personal.
Artículo 5. La Dirección General de Infraestructuras y Material de la Seguridad.
b) Proponer para su aprobación al Secretario de Estado de Seguridad los planes y programas de infraestructuras y material en el ámbito de la seguridad, así
como coordinarlos y, en su caso, gestionar los que se le encomienden, así como efectuar el seguimiento de su ejecución, evaluarlos y analizar sus costes.
Artículo 6. Delegación del Gobierno para la Extranjería y la Inmigración
Artículo 7. Dirección General de Extranjería e Inmigración.
Artículo 8. Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.
c) Ejercer la coordinación en este ámbito entre los órganos o unidades de los distintos Departamentos ministeriales, de acuerdo con lo establecido en el artículo 35 de la Convención Única de Naciones Unidas sobre Estupefacientes de 1961.
f) Servir como órgano estatal de comunicación con el Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías en el ejercicio por éste de las competencias que tiene reconocidas en la normativa comunitaria, así como realizar y coordinar en el territorio español, a efectos internos, actividades de recogida y análisis de datos y de difusión de la información sobre las drogas y las toxicomanías, definiendo, a tales efectos, indicadores y criterios y actuando como Observatorio Español de la Droga y las Toxicomanías, sin perjuicio de las competencias que en sus respectivos ámbitos territoriales puedan ejercer las Comunidades Autónomas, sobre la materia, de acuerdo con sus estatutos de autonomía.
i) Coordinar la posición nacional y participar en las reuniones de los Organismos internacionales correspondientes e intervenir en la aplicación de los acuerdos que se deriven de las mismas y, en especial, de aquéllas que se desarrollen en el marco de la cooperación en el seno de la Unión Europea, relativas a la prevención de la toxicomanía y lucha contra el tráfico de drogas, ejerciendo la coordinación general entre las unidades de los distintos Departamentos ministeriales, que lleven a cabo actuaciones en tales campos, sin perjuicio de las atribuciones que los mismos tengan reconocidas y de la unidad de representación y actuación del Estado en el exterior, atribuida al Ministerio de Asuntos Exteriores.
l) Administrar y gestionar el fondo procedente de los bienes decomisados por tráfico de drogas y otros delitos relacionados creado por la Ley 36/1995, de 11 de diciembre, sobre la creación de un fondo procedente de los bienes decomisados por tráfico de drogas y otros delitos relacionados.
n) Coordinar, por delegación del Secretario de Estado de Seguridad, la actuación entre las Unidades de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado competentes en la materia y de éstas con otros servicios, cuya competencia específica pueda repercutir en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas o el blanqueo de capitales en materia de:
1.o Delitos de tráfico de drogas y blanqueo de capitales relacionado con dicho tráfico, cuyo enjuiciamiento corresponda, por razón del territorio, a la Audiencia Nacional.
2.o Cualesquiera otros delitos de tráfico de drogas y blanqueo de capitales relacionados con dicho tráfico de especial trascendencia o complejidad.
3.o Delitos conexos con los anteriores, o relacionados con ellos, por razón de la utilización de beneficios económicos procedentes de los mismos.
ñ) Elaborar, recepcionar, analizar y estudiar la información sobre tráfico de drogas y blanqueo de capitales relacionado con dicho tráfico.
o) Impulsar el establecimiento de un Observatorio de Seguimiento del uso de las nuevas tecnologías por las organizaciones de traficantes, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1911/1999, de 17 de diciembre.
p) Elaborar las estadísticas nacionales, así como estudios monográficos, sobre materias relativas a la lucha contra el tráfico de drogas y el blanqueo de capitales relacionado con dicho tráfico.
r) Ejercer cuantas otras atribuciones le confiera el Gobierno, el Grupo Interministerial o el Ministro del Interior en cumplimiento del Plan Nacional sobre Drogas.
a) Subdirección General del Plan Nacional sobre Drogas.
c) Subdirección General de Gestión y Relaciones Institucionales.
d) Gabinete de Evaluación.
e) Gabinete de Coordinación.
4. Corresponde a la Subdirección General del Plan Nacional sobre Drogas el ejercicio de las funciones atribuidas a la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas en los párrafos a), b), c), d), e), f), g) y h) del apartado 2 del presente artículo.
5. Corresponde a la Subdirección General de Relaciones Internacionales la realización de las actuaciones necesarias para el ejercicio de las funciones enumeradas en el párrafo i) del apartado 2 del presente artículo.
6. Corresponde a la Subdirección General de Gestión y Relaciones Institucionales el ejercicio de las funciones atribuidas a la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas en los párrafos j), k), l) y m) del apartado 2 del presente artículo.
7. Corresponde al Gabinete de Evaluación la elaboración de documentos y la realización de las actuaciones necesarias para el ejercicio de las funciones enumeradas en los párrafos ñ) y o) del apartado 2 del presente artículo ; así como desempeñar la Secretaría del Consejo Superior de Lucha contra el Tráfico de Drogas y el Blanqueo de Capitales, elaborando la documentación necesaria y llevando a cabo la ejecución de sus acuerdos.
8. Corresponde al Gabinete de Coordinación la realización de las actuaciones y gestiones necesarias para el ejercicio de las funciones enumeradas en los párrafos n), p) y q) del apartado 2 del presente artículo ; así como desempeñar la Secretaría del Consejo Asesor de Lucha contra el Tráfico de Drogas y el Blanqueo de Capitales, elaborando la documentación necesaria y llevando a cabo la ejecución de sus acuerdos.
9. Funcionarán adscritos al Ministerio del Interior, a través de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, los Consejos Superior y Asesor de Lucha contra el Tráfico de Drogas y el Blanqueo de Capitales, con la composición y funciones previstas en sus correspondientes disposiciones orgánicas.
También funcionará adscrito al Ministerio del Interior, a través de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, el Consejo Asesor del Observatorio Español sobre la Droga y las Toxicomanías, como órgano colegiado de apoyo y asesoramiento en el ejercicio por dicha Delegación del Gobierno de las funciones que en tal concepto le corresponden, en particular, sobre recogida e intercambio de información y definición de indicadores. El citado Consejo Asesor tendrá la organización y funciones que se determinen.
Artículo 9. Dirección General de Instituciones Penitenciarias.
g) Esta labor se llevará a cabo de modo coordinado con el Organismo autónomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias en el ámbito de su competencia, a cuyo efecto se establecerán los oportunos mecanismos de coordinación, en aras a lograr la máxima racionalidad en el empleo de los recursos humanos.
h) La administración y gestión patrimonial de los inmuebles y equipamientos adscritos a la Dirección General de Instituciones Penitenciarias, así como de todos los medios materiales asignados a la misma.
i) Evaluación de las necesidades de actuación en materia de mantenimiento y mejora de las infraestructuras y de los equipamientos, y ejecución y seguimiento de los programas y proyectos que correspondan.
j) Prestar el apoyo técnico preciso para la ejecución o puesta en funcionamiento de las actuaciones comprendidas en el plan de infraestructuras, así como realización de todos los informes o controles técnicos pre cisos para el mantenimiento adecuado de las instalaciones penitenciarias.
k) La gestión económica y financiera de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias, la ejecución de los presupuestos de gasto y la preparación y tramitación de los expedientes de contratación.
l) La elaboración y aplicación de los planes informáticos, en colaboración con las distintas unidades ; el diseño, programación, implantación y mantenimiento de las aplicaciones informáticas y la asistencia técnica a los usuarios de los recursos informáticos y ofimáticos de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias.
Esta labor se coordinará con la realizada por el Organismo autónomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias en el ámbito de su competencia.
m) La función inspectora sobre los servicios, organismos y centros de la Administración penitenciaria, especialmente en lo que se refiere al personal, procedimientos, instalaciones y dotaciones de los mismos, así como la tramitación de las informaciones reservadas y de los expedientes disciplinarios incoados a los funcionarios y personal laboral destinados en todas sus unidades.
n) La elaboración de los informes que se determinen en materia de seguridad en los centros penitenciarios.
Artículo 10. Subsecretaría del Interior.
m) Las funciones de régimen interior, el Registro General en el ámbito del Departamento, así como la dirección funcional de los mismos en los servicios periféricos del Departamento ; la gestión de los servicios de seguridad y vigilancia ; la dirección y la coordinación de los servicios de protocolo, y los servicios generales, de conservación, así como de elaboración y mantenimiento del inventario de bienes muebles, y la prevención, higiene y seguridad en el trabajo.
a) El informe preceptivo y la tramitación de disposiciones generales en las materias propias del Departamento y la gestión para su publicación, así como la
elaboración de los correspondientes proyectos, cuando así se le encomiende expresamente, y el asesoramiento a los altos cargos del Departamento respecto a su aplicación.
f) Las relaciones con el Ministerio de Asuntos Exteriores y especialmente con la Secretaría de Estado de Asuntos Europeos ; la coordinación y seguimiento de la transposición de las Directivas comunitarias en la legislación española que sean responsabilidad del Ministerio del Interior ; la elaboración de las respuestas de los procedimientos de infracción abiertos contra España en su fase precontenciosa ; el seguimiento y coordinación de las actuaciones ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ; la tramitación de quejas, peticiones y consultas canalizadas por las Embajadas de España, y el informe de todos los Convenios internacionales, en las materias propias de la competencia del Ministerio.
Artículo 12. Dirección General de Política Interior.
1. A la Dirección General de Política Interior le corresponde el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas el Ministerio del Interior sobre los procesos electorales y consultas populares y el régimen jurídico de los partidos políticos, así como la elaboración de estudios e informes, la realización de análisis y la preparación de propuestas en relación con las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y la coordinación de estos
órganos, en cuanto ejerciten competencias propias del Departamento.
g) La tramitación de los asuntos que se deriven de las relaciones del Ministerio del Interior con las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno h) La elaboración y comunicación de instrucciones a dichos órganos, para el correcto mantenimiento de las relaciones de coordinación y cooperación de la Administración del Estado con las Administraciones de las Comunidades Autónomas y de las Entidades locales.
Artículo 13. Dirección General de Protección Civil.
6. Dependerá directamente del Director general de Protección Civil la organización administrativa encargada del ejercicio de las funciones no atribuidas expresamente a la Subdirección General de Planes y Operaciones o a la Subdirección General de Subvenciones y Gestión de Recursos, quedando encomendadas a la Escuela Nacional de Protección Civil las funciones de los párrafos k) y l) ; al Centro Nacional de Información y Documentación la función m), y al Centro Europeo de Investigación Social de Situaciones de Emergencia (CEISE) la contenida en el párrafo ñ).
Artículo 14. Dirección General de Tráfico.
f) La aprobación de instrucciones sobre la tramitación de expedientes sancionadores en materia de tráfico y sobre autorizaciones de circulación de vehículos g) La realización de estudios y propuestas, y la elaboración de anteproyectos de disposiciones, sobre tráfico y seguridad vial.
i) El ejercicio de la secretaría de la Comisión Interministerial de Seguridad Vial ; la participación en Organismos internacionales, en materia de tráfico y seguridad en la circulación vial, así como la tramitación de los expedientes para la concesión de la Medalla al Mérito de la Seguridad Vial ; resolver sobre la instalación de videocámaras y dispositivos análogos, para el control, regulación, vigilancia y disciplina del tráfico, en el ámbito de la Administración General del Estado.
Disposición adicional tercera. Funciones del Organismo autónomo Trabajo y Prestaciones Penitenciarias.
"7. Coordinación y gestión de las actividades de atención social en los centros penitenciarios, así como la colaboración permanente con instituciones y organismos especializados en esta materia de las distintas administraciones.
10. La gestión de la pena alternativa de trabajo en beneficio de la comunidad y la que corresponda en materia de gestión de recursos y de seguimiento de penas alternativas y/o de medidas alternativas del Código Penal."
Disposición adicional cuarta. Adscripción del Foro para la Integración Social de los Inmigrantes.
Disposición adicional quinta. Transferencia de créditos.
Disposición adicional sexta. Gasto público.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto y, específicamente, el Real Decreto 1885/1996, de 6 de agosto, de estructura orgánica básica del Ministerio del Interior.
Se autoriza al Ministro del Interior para que, previo cumplimiento de los trámiles legales oportunos, y conjuntamente con el Ministro de Defensa por lo que afecte al Cuerpo de la Guardia Civil, adopte las medidas que sean necesarias para el cumplimiento y desarrollo del presente Real Decreto.
Fecha de entrada en vigor: 29/07/2000
SE DEROGA, por Real Decreto 1599/2004, de 2 de julio (Ref. BOE-A-2004-12473).
SE MODIFICA el art. 8, por Real Decreto 998/2003, de 25 de julio (Ref. BOE-A-2003-15893).
regulando el sistema archivístico del Ministerio: Orden INT/2528/2002, de 2 de octubre (Ref. BOE-A-2002-19903).
regulando el funcionamiento del Instituto Nacional de Investigación y Formación sobre Drogas: Orden INT/2437/2002, de 4 de octubre (Ref. BOE-A-2002-19268).
SE MODIFICA el art. 10.7 y SE SUPRIME lo indicado, por Real Decreto 511/2002, de 10 de junio (Ref. BOE-A-2002-11304).
SE DICTA DE CONFORMIDAD con el art. 4, sobre estructura orgánica en los servicios centrales de la Dirección General de la Guardia Civil: Orden de 29 de octubre de 2001 (Ref. BOE-A-2001-20623).
SE COMPLETA el art. 3, por Orden de 10 de septiembre de 2001 (Ref. BOE-A-2001-17710).
regulando las funciones de determinados órganos colegiados: Orden de 16 de enero de 2001 (Ref. BOE-A-2001-1660).
creando la Comisión calificadora de documentos administrativos: Orden de 21 de diciembre de 2000 (Ref. BOE-A-2001-334).
creando la Comisión Liquidadora del Patronato de Viviendas de la Guardia Civil: Orden de 10 de noviembre de 2000 (Ref. BOE-A-2000-20744).
CORRECCIÓN de errores en BOE num. 229, de 23 de septiembre de 2000 (Ref. BOE-A-2000-17215).
DEROGA Real Decreto 1885/1996, de 6 de agosto (Ref. BOE-A-1996-18075).
MODIFICA el art. 2 y SUPRIME lo indicado del Real Decreto 326/1995, de 3 de marzo (Ref. BOE-A-1995-6275).
DE CONFORMIDAD con el Real Decreto 557/2000, de 27 de abril (Ref. BOE-A-2000-7860).
Real Decreto 807/2000, de 19 de mayo (Ref. BOE-A-2000-9383).
Real Decreto 480/1995, de 7 de abril (Ref. BOE-A-1995-8878).
Comandancias Militares
Consejo Asesor de Lucha contra el Tráfico de Drogas y Blanqueo de Capitales
Gerencia de Infraestructuras de la Seguridad del Estado
Oficina de Relaciones Informativas y Sociales del Ministerio del Interior

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8
 artículo 35
 Real Decreto 

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 

Real Decreto 

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