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Timestamp: 2019-09-18 09:22:23+00:00

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Ley Orgánica 1/2002 de 22 de Mar (Derecho de Asociación) | Iberley
LEY ORGÁNICA 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación. - Boletín Oficial del Estado de 26-03-2002
Estado: Versión anterior. NO VIGENTE. Validez desde 26 de Mayo de 2006 hasta 12 de Noviembre de 2007
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número 73
Se ha optado por incluir en único texto normativo la regulación íntegra y global de todos estos aspectos relacionados con el derecho de asociación o con su libre ejercicio, frente a la posibilidad de distinguir, en sendos textos legales, los aspectos que constituyen el núcleo esencial del contenido de este derecho y, por tanto, regulables mediante Ley Orgánica de aquellos otros que por no tener ese carácter no requieren tal instrumento normativo.
Esa división hubiese resultado difícilmente viable por las siguientes razones: en primer lugar, en el texto actual se entrelazan, a veces como diferentes apartados de un mismo artículo, preceptos de naturaleza orgánica y ordinaria, por lo cual su separación hubiese conducido a una pérdida de calidad técnica de la norma y auna mayor dificultad en su comprensión, aplicación e interpretación; y segundo, agrupando en un único texto siempre diferenciando en función de la naturaleza orgánica o no el código básico que regula el derecho de asociación, se favorece su conocimiento y mANEXO por parte de los ciudadanos, cuya percepción del derecho de asociación es básicamente unitaria en cuanto a su normativa reguladora, al menos en el ámbito estatal.
La creciente importancia que las asociaciones tienen en el tráfico jurídico aconseja, como garantía de quienes entren en dicho tráfico, que la Ley tome como punto de referencia en relación con su régimen de responsabilidad el momento en que se produce la inscripción en el Registro correspondiente.
Del contenido del artículo 22.3 de la Constitución se deriva que la Administración carece, al gestionar los
Registros, de facultades que pudieran entrañar un control material de legalización o reconocimiento.
El rango de ley orgánica, ex artículo 81.1 de la Constitución, alcanza, en los términos del apartado 1. de la disposición final primera, a los preceptos de la Ley considerados como elementos esenciales del contenido del derecho de asociación, que se manifiesta en cuatro dimensiones: en la libertad de creación de asociaciones y de adscripción a las ya creadas; en la libertad de no asociarse y de dejar de pertenecer a las mismas; en la libertad de organización y funcionamiento internos sin injerencias exteriores; y en un conjunto de facultades de los asociados considerados individualmente frente a las asociaciones a las que pertenecen.
El artículo 149.1.1. a de la Constitución habilita al Estado para regular y garantizar el contenido primario, las facultades elementales y los límites esenciales en aquello que sea necesario para garantizar la igualdad de todos los españoles, y la presente ley concreta dicha habilitación, en el ejercicio del derecho de asociación, en los aspectos relativos a la definición del concepto legal de asociación, así como en el régimen jurídico externo de las asociaciones, aspectos todos ellos que requieren un tratamiento uniforme.
El segundo de los títulos competenciales que se manifiesta en la Ley es el previsto en el artículo 149.1.6. a de la Constitución, en cuanto se refiere a la legislación procesal y que responde a la necesidad de salvaguardar la uniformidad de los instrumentos jurisdiccionales.
La definición y régimen de las asociaciones declaradas de utilidad pública estatal tiene como finalidad estimular la participación de las asociaciones en la realización de actividades de interés general, y por ello se dicta al amparo del artículo 149.1.14. a de la Constitución.
Podrán constituir asociaciones, y formar parte de las mismas, las personas físicas y las personas jurídicas, sean éstas públicas o privadas, con arreglo a los siguientes principios.
Modificación realizada por Ley Organica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas. (BOE de 28-07-2011) en vigor desde 01-10-2011
Modificación realizada por LEY ORGANICA 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil. (BOE de 23-10-2007) en vigor desde 12-11-2007
Texto Original. Publicado el 26-03-2002 en vigor desde 26-05-2002
26/05/2002 (Versión Original)
CAPÍTULO II. Constitución de las asociaciones
1. El acta fundacional ha de contener.
1. Los Estatutos deberán contener los siguientes extremos.
CAPÍTULO III. Funcionamiento de las asociaciones
Si los Estatutos no lo disponen de otro modo, el régimen interno de las asociaciones será el siguiente.
5. Cuando la responsabilidad no pueda ser imputada a ningún miembro o titular de los órganos de gobierno y representación, responderán todos solidariamente por los actos y omisiones a que se refieren los apartados 3 y 4deeste artículo, a menos que puedan acreditar que no han participado en su aprobación y ejecución o que expresamente se opusieron a ellas.
3. Corresponde a los liquidadores.
c) Cobrar los créditos de la asociación. d) Liquidar el patrimonio y pagar a los acreedores. e) Aplicar los bienes sobrantes de la asociación a los fines previstos por los Estatutos.
CAPÍTULO IV. Asociados
Todo asociado ostenta los siguientes derechos.
Son deberes de los asociados.
CAPÍTULO V. Registros de Asociaciones
1. El Registro Nacional de Asociaciones, cuya dependencia orgánica se determinará reglamentariamente, tendrá por objeto la inscripción de las asociaciones, y demás actos inscribibles conforme al artículo 28, relativos a.
1. La inscripción de las asociaciones deberá contener los asientos y sus modificaciones relativos a.
a) La denominación. b) El domicilio. c) Los fines y actividades estatutarias. d) El ámbito territorial de actuación. e) La identidad de los titulares de los órganos de gobierno y representación.
g) La fecha de constitución y la de inscripción. h) La declaración y la revocación de la condición de utilidad pública.
b) Los Estatutos y sus modificaciones. c) La relativa a la apertura, traslado o clausura de delegaciones o establecimientos.
1. Los Registros de Asociaciones son públicos. 2. La publicidad se hará efectiva mediante certificación del contenido de los asientos, por nota simple informativa o por copia de los asientos y de los documentos depositados en los Registros o por medios informáticos o telemáticos que se ajustará a los requisitos establecidos en la normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal.
5. En los supuestos de los apartados 2 y 3deeste artículo podrán interponerse los recursos procedentes ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, y en el supuesto del apartado 4 ante el orden jurisdiccional penal.
CAPÍTULO VI. Medidas de fomento
1. A iniciativa de las correspondientes asociaciones, podrán ser declaradas de utilidad pública aquellas asociaciones en las que concurran los siguientes requisitos.
a) Que sus fines estatutarios tiendan a promover el interés general, en los términos definidos por el art. 31.3 de esta ley, y sean de carácter cívico, educativo, científico, cultural, deportivo, sanitario, de promoción de los valores constitucionales, de promoción de los derechos humanos, de asistencia social, de cooperación para el desarrollo, de promoción de la mujer, de promoción y protección de la familia, de protección de la infancia, de fomento de la igualdad de oportunidades y de la tolerancia, de defensa del medio ambiente, de fomento de la economía social o de la investigación, de promoción del voluntariado social, de defensa de consumidores y usuarios, de promoción y atención a las personas en riesgo de exclusión por razones físicas, sociales, económicas o culturales, y cualesquiera otros de similar naturaleza.
Modificación realizada por Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccion Integral a las Victimas del Terrorismo. (BOE de 23-09-2011) en vigor desde 23-09-2011
23/09/2011 (Vigente)
Las asociaciones declaradas de utilidad pública tendrán los siguientes derechos.
CAPÍTULO VII. Garantías jurisdiccionales
2. La disolución de las asociaciones sólo podrá declararse en los siguientes casos.
Los Jueces y Tribunales ordenarán la inclusión en los correspondientes Registros de Asociaciones de las resoluciones judiciales que determinen.
a) La inscripción de las asociaciones. b) La suspensión o disolución de las asociaciones inscritas.
d) El cierre de cualquiera de sus establecimientos. e) Cualesquiera otras resoluciones que afecten a actos susceptibles de inscripción registral.
CAPÍTULO VIII. Consejos Sectoriales de Asociaciones
D.A. 1ª. Declaración de utilidad pública de asociaciones.
D.A. 2ª. Procedimientos de inscripción.
D.A. 3ª. Resolución extrajudicial de conflictos.
D.A. 4ª. Cuestaciones y suscripciones públicas.
D.T. 1ª. Asociaciones inscritas.
D.T. 2ª. Asociaciones declaradas de utilidad pública.
1. Los artículos 1; 2 salvo apartado 6; 3 salvo apartado g); 4.2, 5 y 6; 10.1; 19; 21; 23.1; 24; 29.1; 30.3 y 4; 37; 38; la disposición derogatoria única; y las disposiciones finales primera. 1, segunda y cuarta tienen rango de Ley Orgánica, al constituir el desarrollo del derecho fundamental de asociación, contenido en el artículo 22 de la Constitución.
2. Los artículos 2.6; 3 g); 4.1, y 4; 5; 6; 7; 8; 9; 10.2, 3 y 4; 11; 13.2; 15; 17; 18.4; 22; 25.2; 26; 27; 28; 30.1, 2 y 5; la disposición adicional cuarta y la disposición transitoria primera son de directa aplicación en todo el Estado, al amparo de lo previsto en el artículo 149.1.1. a de la Constitución.
3. Los artículos 39, 40 y 41 constituyen legislación procesal, dictada al amparo del artículo 149.1.6. a de la Constitución.
4. Los artículos 32 a 36, la disposición adicional primera y la disposición transitoria segunda se dictan al amparo del artículo 149.1.14. a de la Constitución, sin perjuicio de los regímenes tributarios forales vigentes en los Territorios Históricos del País Vasco y en la Comunidad Foral de Navarra.
Modificación realizada (Declarado inconstitucional el apartado segundo en cuanto hace referencia al art. 7.1 i) y al art. 11.2, este ?ºltimo en el concreto inciso «y con las disposiciones reglamentarias que la desarrollen».) por Pleno. Sentencia 133/2006, de 27 de abril. Recurso de inconstitucionalidad 3974-2002. Promovido por el Parlamento de Cataluña respecto de la Ley Organica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociacion. Competencias sobre asociaciones, igualdad basica y legislacion procesal; reserva de ley organica: regimen juridico de las asociaciones (STC 173/1998); contenido de los estatutos, denominacion, marco normativo, inscripcion registral, declaracion transitoria, medidas de fomento. Delimitacion e interpretacion de preceptos estatales. Voto particular. (BOE de 26-05-2006) en vigor desde 26-05-2006
26/05/2006 (Vigente)
Palma de Mallorca, 22 de marzo de 2002.
JUAN CARLOS R. El Presidente del Gobierno en funciones, MARIANO RAJOY BREY
Fecha: 2011-09-23
Pleno. Sentencia 133/2006, de 27 de abril. Recurso de inconstitucionalidad 3974-2002. Promovido por el Parlamento de Cataluña respecto de la Ley Organica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociacion. Competencias sobre asociaciones, igualdad basica y legislacion procesal; reserva de ley organica: regimen juridico de las asociaciones (STC 173/1998); contenido de los estatutos, denominacion, marco normativo, inscripcion registral, declaracion transitoria, medidas de fomento. Delimitacion e interpretacion de preceptos estatales. Voto particular.
Fecha: 2006-05-26
01/10/2011 Redacción Vigente
desde 23/09/2011 hasta 01/10/2011
desde 12/11/2007 hasta 23/09/2011
desde 26/05/2006 hasta 12/11/2007
desde 01/01/2004 hasta 26/05/2006
desde 26/05/2002 hasta 01/01/2004

References: artículo 22
 artículo 81
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 28
 Resolución 
 artículo 22
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 149