Source: http://ppcarreno.blogspot.com/2012/11/
Timestamp: 2018-02-21 21:08:33+00:00

Document:
PP de Carreño: noviembre 2012
PROPUESTAS DEL PARTIDO POPULAR PARA EL AHORRO DE 14.400 EUROS: SE TRATA DE REDUCIR EL GASTO, NO DE LAMINAR A LA OPOSICIÓN
La reducción del galopante gasto corriente municipal ha sido y es una reclamación constante del Partido Popular de Carreño. En este caso, en el marco del cumplimiento de ajuste, es decir, el conjunto de medidas que tratan de equilibrar ingresos y gastos ante la delicada situación de la hacienda municipal, el PSOE ha planteado una reducción del número de comisiones informativas. Ante tal propuesta, desde el PP queremos poner de relieve que lo que realmente pretenden los socialistas, es lo siguiente:
1) Ganar en segunda vuelta, en este caso en el pleno de noviembre de 2012, lo que perdieron en julio del pasado año, cuando la mayoría absoluta del Pleno de Carreño acordó una organización municipal que no respondía a los deseos del PSOE.
2) Reducir la calidad democrática del funcionamiento de la vida política municipal, dado que el planteamiento socialista implica fusionar comisiones que nada tienen que ver por razón de la materia (Ej- zona rural, cultura y personal), e incide negativamente en la importante labor fiscalizadora que la oposición puede llevar a cabo en las comisiones informativas.
En cuanto al número de comisiones: hay que recordar que el número actual de comisiones informativas, ocho, es inferior en dos al del pasado mandato 2007- 2011. A las comisiones informativas ordinarias se añade una comisión informativa que se reúne, generalmente una vez al trimestre, en la que los representantes del Ayuntamiento en los organismos externos, todos ellos pertenecientes al PSOE, informan al resto de grupos del devenir de dichos organismos.
En cuanto a las dietas: la cantidad que actualmente se percibe, asciende a 40 euros por comisión y concejal, es decir, una cantidad un 20% inferior respecto del pasado mandato. Desde el PP queremos resaltar que la propuesta socialista no plantea reducir la cantidad de 40 euros. Lo que pretenden es que haya menos comisiones, para eludir así las explicaciones e información requeridas en dichos órganos por los partidos políticos de la oposición.
Propuesta de gasto alternativa: el PP comparte la necesidad de reducir gastos y por ello planteamos una propuesta alternativa basada en la eliminación de una parte del abultado gasto corriente:
Reducción de 6000 euros en la partida de 32.400 euros del gasto de oficina ordinario no inventariable.
Justificación: la reducción propuesta afecta a una partida que en el presupuesto vigente ha experimentado una ligera reducción del 10% respecto del anterior presupuesto, y es susceptible de la minoración planteada, teniendo en cuenta que estamos en presencia de un gasto corriente no esencial, que puede ajustarse aplicando procedimientos de gestión más eficiente en la contratación del material, así como en su utilización.
Reducción de 1000 euros en la partida de 13.600 euros de publicidad.
Justificación: es una partida que en el presupuesto vigente se situó en los mencionados 13.600 euros, disminuyendo en un 20% respecto del presupuesto anterior. La minoración planteada alcanza el 7% respecto de la partida actualmente consignada, es decir, un porcentaje mínimo y que permite mantener el gasto previsto para publicidad en una cuantía aún importante.
Reducción de 500 euros en la partida de 4000 euros de mobiliario y enseres.
Justificación: se trata de una partida que no experimentó reducción ninguna entre la cuantía prevista en el presupuesto de 2010 y el presupuesto vigente. La reducción propuesta es de un 12,5%, y se aplica en este gasto por estar entre los corrientes, y ser uno de los que como ya se ha indicado, no ha sido objeto de reducción en los últimos años.
Reducción de 3.500 euros en la partida de 16.000 euros de atenciones protocolarias.
Justificación: es un gasto necesario pero no esencial, y la reducción se plantea en un porcentaje similar al contemplado en el presupuesto vigente.
Reducción de 3.400 euros en la partida destinada a la contratación de servicios externos que tengan por objeto la elaboración de informes jurídicos, la representación y defensa en juicio del Ayuntamiento de Carreño, así como de otros proyectos técnicos.
Justificación: es una minoración absolutamente justificada, que trata de poner freno a la proliferación injustificada de contrataciones externas, en perjuicio de la utilización de los medios propios del Ayuntamiento.
Ante la posición contraria a la propuesta del Gobierno, de todos los grupos municipales salvo el PSOE, con el argumento antes expuesto, esto es, la consideración de la medida como un intento de disminución de la información, la capacidad de fiscalización y la presencia de los partidos de la oposición, el Grupo Municipal Socialista decidió retirarla.
Para reducir gasto, algo absolutamente necesario, es conveniente plantear, como ha hecho el Partido Popular, medidas concretas, realistas y que vayan al fondo del asunto, que es el derroche continuo que practica el PSOE de Carreño, y sobran en todo caso los intentos socialistas de laminar a la oposición.
EL PP QUIERE AHORRAR 6000 EUROS AL CONCEJO REDUCIENDO GASTOS DE OFICINA
PLENO DE NOVIEMBRE DE 2012 DEL AYUNTAMIENTO DE CARREÑO
Pleno celebrado el 29 de noviembre de 2012.
1. Lectura y Aprobación del acta de la sesión anterior (27-09-12).
2. Aprobación inicial de desafectación de porción de camino público
SOLICITUD DE PERMUTA DE CAMINO. BARRIO EL PEDREGAL, LOGREZANA.
3. Moción conjunta con motivo del Día Internacional contra la violencia de género.
4. Moción conjunta sobre recuperación programa de colaboración con los Ayuntamientos, para la financiación del programa de teleasistencia domiciliaria.
5. Moción conjunta relativa a declaración de la capilla de San Antonio como bien de interés cultural.
6. Moción de Foro para poner una calle o edificio público a D. Marino Busto García.
Votos a favor: 7.PP(4), FORO(2), CAUN(1).
Votos en contra: 10. PSOE(6),IU(1),UICA(1),UNA(1),(PCPE)
El Partido Popular ha votado a favor de esta moción, por entender que Marino Busto fue un insigne vecino de Carreño, cronista oficial del concejo desde 1983 a propuesta de Alianza Popular, y satisface todos los requerimientos para disponer del reconocimiento propuesto. En este punto, queremos recordar que el Partido Popular propuso llevar a cabo el reconocimiento ahora propuesto, en virtud de una moción debatida y votada por el Pleno celebrado el 30 de junio de 2005.
En el transcurso del debate, el portavoz de UICA planteó añadir una enmienda consistente en aprovechar la moción para tributar también reconocimiento al que fue Acalde de Carreño entre 1979 y 1995, José Luis Vega Fernández "Pelís", dando su nombre al edificio rehabilitado de Ortiz.
La enmienda referida en el párrafo anterior, que el PP consideró enriquecedora de la moción, y por ende, merecedora de apoyo, no fue finalmente incluida ante la negativa de Foro, grupo político que expresó que consideraba más conveniente tramitar la propuesta de UICA como una moción independiente.
7. Propuesta de reducción de Comisiones Informativas, conforme al Plan de Ajuste.
En relación con la propuesta del PSOE relativa a las comisiones informativas, el PP planteó lo siguiente:
La propuesta socialista de reducir el número de comisiones, tiene dos objetivos:
2) Reducir la calidad democrática del funcionamiento ordinario municipal, dado que el planteamiento socialista implica fusionar comisiones que nada tienen que ver por razón de la materia (Ej- zona rural y cultura), e incide negativamente en la importante labor fiscalizadora que la oposición puede llevar a cabo en las comisiones informativas.
Reducción de 500 euros en la partida de 4000 euros de mobiliarios y enseres.
Ante la posición contraria a la propuesta del Gobierno de todos los grupos municipales salvo el PSOE, con el argumento antes expuesto, esto es, la consideración de la medida como un intento de disminución de la información, la capacidad de fiscalización y la presencia de los partidos de la oposición, el Grupo Municipal Socialista decidió retirarla.
8. Dación de cuenta de Resolución de la Alcaldía con motivo incorporación de la nueva concejala, Dª Mª Teresa Álvarez García.
9. Dación de cuenta de nombramiento de Dª Amelia Fernández López representante de ADICAP, en sustitución de D. José Óscar González González.
10. Dación de cuenta de Resoluciones de la Alcaldía correspondientes al mes de octubre.
10. Dación de cuenta de sentencia del Juzgado Contencioso Administrativo nº 1 en P.O. 335/2011.
11. Dación de cuenta de sentencia del Juzgado Contencioso Administrativo nº 1 en P.A. 102/2012.
12. Dación de cuenta de sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Asturias en P.O. 224/2010.
13. Moción de FORO, UICA, CAUN y PP para el desarrollo y la adecuación del contenido de las comisiones informativas
(Incorporada por la vía de urgencia).
RESULTADO DE LA VOTACIÓN: RECHAZADA CON EL VOTO DE CALIDAD DEL ALCALDE
Votos a favor: 8.PP(4), FORO(2), UICA(1), CAUN(1).
Votos en contra: 8. PSOE(6),UNA(1),(PCPE).
Abstenciones: 1.IU(1).
"Tal y como expone el Reglamento de Organización en su artículo 123.
Es difícil aceptar que se pierda tiempo en dictaminar licencias que serán concedidas por la Alcaldía, que es quien tiene potestad, y no sirva para nada la posición que fijen los grupos políticos en las comisiones, hecho que se repite en muchas ocasiones, la comisión toma una postura mayoritariamente ante una situación concreta y la Alcaldía, ejecuta lo contrario, para posteriormente utilizar dichos dictámenes a conveniencia del equipo de gobierno. Desde hace tiempo, los grupos municipales que suscriben esta moción, se vienen absteniendo en la concesión de licencias que afecten al Plan General, por entender que la decisión de conceder licencias urbanísticas es del PSOE, y las responsabilidades también.
Queremos facilitar el asentamiento en la zona rural, queremos que se edifiquen nuevas viviendas para que la población pueda desarrollarse y vivir en las aldeas. La posición de la abstención ha sido meditada y se utiliza como silencio hacia el PSOE, conscientes de que las licencias para construcción, siempre y cuando cumplan con la normativa urbanística, han de ser concedidas, independientemente del debate y del voto emitido en la comisión.
En reiteradas ocasiones la falta de documentación en los expedientes que se llevan a las comisiones denota opacidad y ocultismo en algunos asuntos por parte del equipo de gobierno del PSOE de Carreño, que está gobernando de espaldas al resto de la Corporación, siendo una actitud negativa no sólo hacia los concejales de la oposición, sino hacia los vecinos de Carreño. Con estos comportamientos, el PSOE está coartando a la oposición en el Ayuntamiento, privándola, de realizar con los datos e informaciones de que se dispongan, de la legítima función de control al gobierno municipal.
Del mismo modo padecemos desde hace tiempo la falta de interés por tratar ciertos asuntos en el ámbito de la Comisión de Personal y Seguridad Ciudadana, aun habiendo sido solicitado por los grupos de la oposición amparándonos en la ley.
Por lo expuesto y en aras de lograr un correcto funcionamiento presentamos la siguiente moción:
- Instar al Alcalde o Presidente de la Corporación, o a los respectivos Presidentes de las Comisiones, a que se utilicen las comisiones informativas con el fin que indica el Reglamento de Organización y no para dictaminar asuntos que no son de su competencia y cuyo resultado carece de todo valor, presentando los mismos como daciones de cuenta.
- Instar al Alcalde o Presidente de la Corporación, o a los respectivos Presidentes de las Comisiones, a que convoque sesiones extraordinarias o se incluyan en el orden del día de las comisiones los asuntos que hayan sido solicitados por la cuarta parte, al menos, de los miembros de la Comisión. En este caso, y por lo que respecta al orden del día, aplicando lo dispuesto en el artículo 81 del Reglamento.
- Instar al Alcalde o Presidente de la Corporación, o a los respectivos Presidentes de las Comisiones, a que se facilite toda la documentación de los asuntos incluidos en el orden del día, para su estudio y posterior debate por parte de los concejales, para lo que se aplicará lo dispuesto en el artículo 84 del Reglamento.
- Instar al Alcalde o Presidente de la Corporación, o a los respectivos Presidentes de las Comisiones, en base al acuerdo plenario adoptado, el mantenimiento de los días y horas fijados para la celebración de las distintas Comisiones Informativas."
14. Moción de Foro para la mejora de los pasos de peatones elevados de Candás (Incorporada por la vía de urgencia tras la decisión del Alcalde de no introducirla como un punto del orden día a pesar de que en su día fue dictaminada por la comisión de Urbanismo).
Votos en contra: 8. PSOE(6),UICA(1),(PCPE)(1).
Abstenciones: 3. IU(1), CAUN(1), UNA(1).
P. El Partido Popular se ha interesado por un problema que los vecinos de la Plaza Entrellusa llevan vivienda desde hace años, con la presentación de diversos escritos ante el Gobierno local, sin recibir una respuesta efectiva a sus respuestas. El problema estriba en la utilización de la plaza que está delante de su domicilio como campo de fútbol, con los trastornos de convivencia que ello provoca. Pues bien, a pesar de que el Gobierno se comprometió por escrito a prohibir el juego al balón en ese lugar, nada se ha hecho hasta el momento.
Por todo lo expuesto, hemos preguntado qué ha ocurrido con este asunto, y si el Gobierno está dispuesto a consensuar una ordenanza de convivencia cívica que aborde este y otros problemas que afectan a la vida diaria de los vecinos y a su convivencia.
R. La concejal de Urbanismo se ha excusado señalando que es conocedora de este problema desde el pasado mes de julio, y expone que "es muy difícil" aprobar una ordenanza teniendo en cuenta la diversidad de intereses presentes. No obstante, ha admitido la posibilidad de estudiar una ordenanza.
Por su parte, el Alcalde dice que se han aumentado las medidas de vigilancia, pero que la policía no puede sancionar ante la ausencia de ordenanza.
El Partido Popular va a plantear propuestas concretas de regulación, dado que si existe un problema de convivencia que puede ser ordenado por el Ayuntamiento en el ejercicio de sus competencias, es procedente que el asunto se estudie y se dé soluciones a los vecinos, que tienen derecho a ser escuchados y atendidos por sus representantes.
EL PSOE DE CARREÑO MIENTE. DEMOSTRAMOS QUE LA ABOGADA DE LA MANCOMUNIDAD SÍ LLEVA ASUNTOS PENALES
Dicen que la mentira tiene las patas muy cortas, pues bien , al hilo de los gastos generados por los juicios penales del Alcalde, la especie difundida por Amelia Fernández , portavoz del PSOE, según la cual el Servicio Jurídico de la Mancomunidad, que presta servicios para Carreño y Gozón, no lleva asuntos del ámbito penal, es rotundamente falsa.
Recordemos que la primera teniente de alcalde decía ayer en la prensa: "el portavoz conservador debería saber que este servicio jurídico no lleva asuntos penales en ninguno de los dos concejos. De ser así, añadió, es evidente que no sería necesario externalizar este tipo de asuntos jurídicos". Hoy va un paso más allá y dice: "No es más que una ocurrencia de chigre, que parece mentira viniendo del portavoz del PP, un licenciado en Derecho que no es capaz de reconocer la propia especialización de la profesión», dijo Fernández. «Un abogado especializado en laboral no está para atender un juicio penal y viceversa», añadió."
Pues bien, con documentos oficiales, el Partido Popular está en condiciones de demostrar que lo dicho por los socialistas es falso. Según un informe del Servicio Jurídico de la Mancomunidad, en el año 2007 la abogada de la Mancomunidad llevó todos los procesos penales que afectaron al Ayuntamiento de Carreño. Así consta en el siguiente documento, en el que se refleja que dicha abogada, Victoria Couce Calvo, llevó tres procesos penales relativos al Ayuntamiento de Carreño:
En el año 2008, la misma abogada llevó uno de los dos procesos penales en los que tuvo parte el Ayuntamiento de Carreño. Puede comprobarse en este documento:
Queda claro, con documentos oficiales emitidos por la Mancomunidad en contestación a una solicitud de información del Partido Popular, que los socialistas de Carreño mienten. El servicio Jurídico de la Mancomidad sí es competente para llevar y de hecho ha llevado diversos asuntos penales. Lo único que ocurre en este caso, el que afecta al Alcalde, es que ha interesado acudir a una contratación externa, en lugar de utilizar los medios propios. ¿Razones objetivas para adoptar tal decisión?. Ninguna.
Queda muy claro, el poco respeto del PSOE y su portavoz, Amelia Fernández, a los vecinos de este concejo, pues no han dudado ni un momento en utilizar la mentira y la descalificación con el único objetivo de defender la posición del Alcalde y atacar lo dicho por el Partido Popular.
Instamos a la portavoz del PSOE de Carreño a que pida disculpas por sus declaraciones mendaces. Este concejo merece un gobierno que diga la verdad.
"EL GOBIERNO MIENTE, LA ABOGADA MANCOMUNADA LLEVA PENAL", AFIRMA EL PP
LA ABOGADA DE LA MANCOMUNIDAD SÍ PUEDE LLEVAR TEMAS PENALES, SEGÚN EL PP CARREÑENSE
PARA EL PSOE DE CARREÑO, EL BOLSILLO DE LOS VECINOS LO AGUANTA TODO
En diversas ocasiones desde el Partido Popular hemos criticado los gastos derivados de los juicios que como querellante y querellado han enfrentado al Alcalde, Ángel Riego y a diversos funcionarios del cuerpo de policía local.
Además de las consideraciones formuladas respecto de la procedencia de aplicar dinero público a la financiación de los gastos del Alcalde, ahora queremos concretar la cantidad exacta que nos han costado los procesos penales en los que ha tenido parte el Alcalde en este asunto. Según la información aportada a solicitud del PP, han sido:
Gastos de defensa: 3. 300€ más IVA (18%)= 3.894€
Gastos de representación: 411,76 más IVA (18%)= 485€
TOTAL: 4.379€
Debe señalarse que dichos gastos se han generado a pesar de que el Ayuntamiento dispone de una abogada a través de la Mancomunidad, la cual, por orden del Alcalde, y teniendo en cuenta que estos procesos judiciales se consideran de carácter “público” por afectar al primer edil “en el ejercicio de sus funciones”, debería encargarse de todos los pleitos que afectan al Ayuntamiento, también los de carácter penal. Recordemos que se trata de una empleada que es retribuida con 50.000 euros anuales por llevar a cabo ese trabajo. Estamos pues, una vez más, ante el derroche de los socialistas con las contrataciones externas.
Finalmente, el PP de Carreño expresa su deseo de que no se produzca más el espectáculo lamentable de ver enfrentados en los tribunales del orden penal, al Alcalde, quien por ley ostenta la jefatura de la policía, con sus subordinados. Con diálogo y buena voluntad, algo necesario por ambas partes, hubiéramos evitado estas situaciones y estos gastos innecesarios que al final recaerán en los de siempre, en los vecinos de Carreño.
LOS JUICIOS DE RIEGO CONTRA LOS POLICÍAS COSTARON AL ERARIO PÚBLICO 4.379 EUROS
POLÍTICA PSOE: SERVICIOS SOCIALES DESBORDADOS Y SUBVENCIONES DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL POR TODO LO ALTO
El dinero que gastan las Administraciones Públicas: cuánto y cómo, es un tema de vital importancia. Es por ello que, resulta interesante y en ocasiones, sumamente sorprendente, bucear en los presupuestos de la Administración que nos queda más cerca, nuestro Ayuntamiento.
En esta ocasión el PP se quiere centrar en el desorbitado gasto en las subvenciones de cooperación internacional frente a las ayudas sociales de concesión municipal.
De acuerdo con los presupuestos obrantes en la web municipal, la partida de ayudas sociales en 2007 era de 55.500 euros, en el presupuesto del año 2010 ascendía a los 56.500 euros, idéntica cantidad a la prevista en el último presupuesto aprobado, el correspondiente a 2012. En los cuatro años del pasado mandato municipal, el gasto social ha sido prácticamente congelado.
Pues bien, sorprendentemente se puede comprobar que la partida destinada a las subvenciones de cooperación internacional prácticamente iguala a la cantidad destinada a ayudas sociales. En 2012 la partida de dicha subvención alcanza los 52.000 euros. En este punto ha de recordarse que estas subvenciones financian proyectos que se desarrollan en otros países y que atienden necesidades que exceden el ámbito de competencia del Ayuntamiento de Carreño. No puede obviarse el hecho de que existe un Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, que tiene competencias exclusivas en esa materia, y desarrolla con cargo a los presupuestos generales del Estado, proyectos de cooperación al desarrollo de otras naciones.
El Partido Popular juzga altamente lesivo para los vecinos de nuestro concejo en situación más vulnerable, el hecho de que se destinen 52.000 euros a subvenciones de cooperación internacional, una materia que es competencia exclusiva de la Administración del Estado, mientras que los residentes y contribuyentes en Carreño perciben prácticamente la misma cantidad en concepto de ayudas sociales. Estamos ante una política social desequilibrada y perjudicial para los carreñenses.
Es escandaloso e incomprensible que ante unos servicios sociales colapsados, que necesitan la ayuda de organizaciones no gubernamentales como Caritas de la parroquia de Candás, que el año pasado ofreció ayudas para alimentos por valor superior a los 30.000 euros, se repartan subvenciones para atender otras necesidades también muy perentorias, pero que rebasan el ámbito de actuación del Ayuntamiento de Carreño.
¿ Es razonable que subvencionemos proyectos en América cuando hay vecinos de Carreño que pasan necesidad y no tienen ayudas sociales?.
Por todo lo expuesto, el Partido Popular va a plantear de cara a la negociación del presupuesto de 2013, que las subvenciones de cooperación internacional se reduzcan en un 50%, destinando dicha cantidad al incremento de las ayudas sociales, pasando la partida actualmente prevista de 56.000 a 82.000 euros, lo cual supondría un incremento de un 32%. De esta manera, se acotaría y limitaría la concesión de unas subvenciones relativas a una materia que es competencia exclusiva del Estado, y se podría atender mejor las necesidades sociales de los vecinos que viven en Carreño.
La pregunta al PSOE es muy clara: ¿pesa más la presión de determinadas ONG que viven de la subvención y de los socios del pacto de gobierno no reconocido, o atender a las necesidades más acuciantes de los vecinos de Carreño a través del incremento de las ayudas sociales?.
EL PP QUIERE REDUCIR A LA MITAD LA AYUDA A COOPERACIÓN
EL PP CONDENA ENÉRGICAMENTE EL ASALTO A LA SEDE DEL PCPE, UN ACTO EXECRABLE Y ANTIDEMOCRÁTICO
El Partido Popular de Carreño quiere expresar su más rotundo rechazo y condena al asalto a la sede en Candás del Partido Comunista de los Pueblos de España (PCPE), así como a los ataques que hayan podido sufrir militantes de dicho partido por causa de su adscripción política. Sin duda alguna, el ataque contra un partido político o contra un integrante de un partido político por razón de su militancia, es un acto contrario a la convivencia democrática, que daña el pluralismo, el derecho a la libertad ideológica, y la calidad del Estado social y democrático de derecho instaurado por la Constitución española de 1978.
Vaya desde aquí todo nuestro apoyo y solidaridad con los militantes, simpatizantes y votantes del PCPE. Las diferencias ideológicas no nos impiden reivindicar su derecho fundamental a llevar a cabo su actividad política y a defender sus ideas y principios en igualdad de condiciones que el resto de ciudadanos.
ASALTAN LA SEDE DEL PCPE DURANTE LA NOCHE POSTERIOR A LA HUELGA
EL GOBIERNO SE SUMA A LA INICIATIVA DEL PP: FONDOS DEL 1% CULTURAL PARA LA CAPILLA DE SAN ANTONIO
El 7 de septiembre del presente año, el Partido Popular expresaba lo siguiente en los medios de comunicación: "es posible reconstruir la capilla de San Antonio con el 1% cultural".
El pasado 12 de octubre, el Partido Popular hacía públicas sus propuestas de actuación en relación con la capilla de San Antonio. Para consultar, pinchar AQUÍ.
"OPCIÓN ESTATAL:
Con anterioridad y posterioridad al desmontaje de la capilla de San Antonio, bien de propiedad municipal, el PP ha insistido en la necesidad de reclamar la financiación, o al menos cofinanciación estatal, de las obras de reconstrucción. Lo hacemos basándonos en la omisión de cualquier tipo de actuación de la Administración General del Estado para poner coto a los desprendimientos causantes del desmontaje. Recordemos que dicha actuación omisiva se produjo en la pasada legislatura, cuando el PSOE gobernaba también a nivel nacional.
En coherencia con la postura que hemos venido defendiendo, desde el Partido Popular consideramos que la vía estatal de financiación más relevante es la aplicación a las obras de reconstrucción de los fondos procedentes del denominado 1% cultural. Recordemos que laLey de Patrimonio Histórico establece la obligación de destinar en los contratos de obras públicas una partida de al menos el 1% a trabajos de conservación o enriquecimiento del Patrimonio Histórico Español o al fomento de la creatividad artística, con preferencia en la propia obra o en su inmediato entorno.
Entendemos que las actuaciones más recientes del 1% cultural, amparan obras de similar naturaleza a la que se requiere respecto de la capilla de San Antonio. Así por ejemplo, según se puede consultar en la página web del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, entre las actuaciones aprobadas en octubre de 2011, están, entre otras:
- Restauración de los interiores de la Iglesia parroquial de Sta.María Magdalena de Zaragoza.
- Conservación y adecuación de la Iglesia Románica de San Nicolás de Segovia.
- Restauración de la Capilla de la Congregación y parte de la Iglesiade Sant Pere de Ripio de Gerona.
Entre los requisitos exigidos para la aplicación de este tipo de fondos, están los siguientes:
Que la actuación cumpla la finalidad del 1% Cultural es decir:
- Trabajos de conservación, restauración, rehabilitación y consolidación, incluyendo la elaboración de proyectos técnicos.
- Enriquecimiento del Patrimonio Histórico Español (adquisición de bienes culturales, exposiciones, publicaciones).
- Fomento de la creatividad artística y, en concreto, adquisición de obras de autores vivos o encargos a éstos.
- Las construcciones u obras de nueva planta, aunque sean para actividades culturales, salvo edificios que alberguen museos, archivos o bibliotecas públicas que por criterio de la ley son considerados Bienes de Interés Cultural.
Que el inmueble esté declarado Bien de Interés Cultural o categorías asimilables de las Comunidades Autónomas. También se podrá solicitar para bienes que tengan iniciado el expediente de declaración.
Que el inmueble sea de titularidad pública
Presentar un proyecto de ejecución de la actuación
El problema que existe respecto de la capilla de San Antonio, es que uno de los requisitos exigidos para la aplicación de los fondos del 1% es que el bien tenga la declaración de bien de interés cultural (BIC). Así lo establece la ORDEN del Ministerio de Cultura /596/2005, de 28 de febrero, por la que se dispone la publicación del Acuerdo de la Comisión Interministerial para la coordinación del uno por cien cultural, por el que se adoptan los criterios de coordinación de la gestión del uno por cien cultural (BOE de 15 de marzo de 2005). Lo cierto es que la capilla de San Antonio carece de tal declaración, y posee un grado de protección menor, al estar incluida en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias.
Por lo señalado, si existe consenso al respecto, el Partido Popular llevará al pleno de octubre, una moción para instar a la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, la incoación del expediente administrativo de declaración de la capilla de San Antonio como bien de interés cultural, en la categoría de monumento. En este punto no ha de olvidarse que el hecho de que la capilla haya sido desmontada, conservando todos y cada uno de los elementos integrantes que pueden permitir su reconstrucción, permite analizar las características culturales, artísticas y arquitectónicas del templo, y así determinar su protección.
Desde el PP somos conscientes de la originalidad del planteamiento que formulamos, pero no ha de perderse de vista que las circunstancias que afectan a la capilla de San Antonio, son extraordinarias, al producirse su desmontaje piedra a piedra, al objeto de permitir su posterior reconstrucción partiendo de los elementos originarios del templo. Por otro lado, el Gobierno del Principado no debería obviar la oportunidad de contribuir a realzar un monumento que constituye una muestra del deseo de los carreñenses de recuperar parte de su pasado más relevante.
Esta iniciativa parte de la idea expuesta de presentar la candidatura de la capilla de San Antonio a los fondos estatales del 1% cultural, una vez cumpla el requisito insoslayable de la declaración de bien de interés cultural.
OPCIÓN AUTONÓMICA:
Dicho lo anterior, desde el PP tampoco podemos obviar otra opción que también ha de ser explorada: la aplicación de los fondos autonómicos del 1% cultural, gestionados por el Gobierno del Principado, y regulados en el artículo 99 de la Ley del Principado de Asturias 1/2001, de 6 de marzo, del Patrimonio Cultural, que prevé:
“En el presupuesto de toda obra pública de importe superior en su conjunto a 50.000.000 de pesetas financiada total o parcialmente por el Principado de Asturias, se reservará un 1 % de los fondos para la conservación, restauración y enriquecimiento del patrimonio cultural, incluyendo la instalación de obras de arte, en su entorno, siendo de prioritaria atención a estos efectos las actuaciones contempladas para el mismo en el Plan del Patrimonio Cultural de Asturias.”
La diferencia respecto del 1% estatal, es que los fondos autonómicos no exigen el requisito de la declaración de bien de interés cultural, por lo que la capilla de San Antonio podría acceder al 1% cultural del Principado, con su actual estatus de protección cultural. Por lo tanto, también nos parece una opción válida para explorar, y solicitamos al Gobierno local que lo tenga en cuenta de cara a los Presupuestos del Principado de 2013, aún pendientes de elaboración, y a la influencia que pueda ejercer dada la coincidencia en el signo del partido gobernante en Carreño y en Asturias.
Finalmente, y como procedimientos para captar fondos para la obra, el Ayuntamiento debería solicitar la aportación de ayudas por parte de instituciones como el Puerto de Gijón, y de las empresas de carácter industrial más importantes asentadas en nuestro concejo.
En todo caso, desde el PP queremos expresar nuestro deseo de llegar a una solución de consenso en el Ayuntamiento, de manera que desde una posición de fuerza, se puedan plantear propuestas sólidas a otras Administraciones Públicas e instituciones privadas que puedan colaborar., máxime en momentos en los que el endeudamiento municipal no es una opción viable, dada la situación económica de Carreño, y las exigencias del Plan de ajuste aprobado por el Pleno municipal."
Hoy sabemos por la prensa que el Gobierno local ha planteado tanto a la Administración estatal como a la autonómica, la financiación a través del 1% cultural. En el caso de la financiación por parte del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, el problema existente es que la capilla de San Antonio no tiene la declaración de bien de interés cultural, condición necesaria para acceder a este tipo de fondos. En orden a remover dicho obstáculo, el PP planteará en el pleno ordinario de noviembre una moción en cuya virtud nuestro Ayuntamiento inste al Principado la incoación del expediente de declaración de la capilla como bien de interés cultural.
7-9-2012: "ES POSIBLE RECONSTRUIR LA CAPILLA DE SAN ANTONIO CON EL 1% CULTURAL"
12-10-2012: EL PP PIDE AL PRINCIPADO QUE LA CAPILLA DE SAN ANTONIO SEA BIEN DE INTERÉS CULTURAL
13-11-2012: CARREÑO PIDE EL 1% CULTURAL PARA MONTAR LA CAPILLA DE SAN ANTONIO
13-11-2012: CULTURA ESTUDIA RECONSTRUIR LA CAPILLA DE SAN ANTONIO CON CARGO AL 1% CULTURAL
PLENO EXTRAORDINARIO: ORDENANZAS FISCALES 2013
Pleno extraordinario celebrado el 8 de noviembre de 2012
Asistentes: todos los concejales de la Corporación, a excepción de Celestino Gutiérrez García, concejal del Grupo Municipal Popular , por encontrarse fuera de Asturias por razones de trabajo.
Enmiendas del Grupo Municipal Popular
ORDENANZA FISCAL NÚMERO 302. IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES.
Enmienda de adición de un nuevo artículo 9, que lleve por título:
“Sistema especial de pago (fraccionamiento).
1. Con el objeto de facilitar el cumplimiento de la obligación tributaria, se establece un sistema especial de pago de las cuotas por recibo procedentes del Padrón del Impuesto.
2. Para acogerse a este sistema especial de pago se requerirá que se domicilie el pago del impuesto en una entidad financiera y se formule la oportuna solicitud en el impreso que al efecto se establezca.
3. La solicitud, debidamente cumplimentada por el contribuyente, se entenderá automáticamente concedida desde el mismo día de su presentación, y surtirá efectos en el mismo ejercicio para las presentadas antes del 31 de marzo de cada año, o en el período impositivo siguiente las presentadas con posterioridad. Tendrán validez por tiempo indefinido en tanto no exista modificación o supresión de la presente bonificación, ni manifestación en contrario por parte del sujeto pasivo, no dejen de realizarse los pagos en los términos establecidos en el apartado siguiente, y exista coincidencia entre el titular del recibo/liquidación del ejercicio en que se realice la solicitud y los ejercicios siguientes.
En los supuestos de cotitularidad, la solicitud se podrá presentar por cualquier cotitular que aparezca como tal en el padrón del Impuesto.
4. El pago del importe total anual del impuesto se distribuirá en dos plazos: el primero, que tendrá el carácter de “pago a cuenta”, será equivalente al 60 por ciento de la cuota líquida del Impuesto sobre Bienes Inmuebles correspondiente al ejercicio, debiendo hacerse efectivo el 20 de mayo, o inmediato hábil siguiente, mediante la oportuna domiciliación bancaria.
El importe del segundo plazo se pasará al cobro a la cuenta o libreta indicada por el interesado dentro de la quincena comprendida entre el 6 y 20 de noviembre, y estará constituido por la diferencia entre la cuantía de la cuota líquida correspondiente al ejercicio en curso y la cantidad abonada en el primer plazo, deduciéndose, a su vez, el importe de la bonificación a que se refiere el apartado primero de este artículo, que se hará efectiva en ese momento.
5. Si, por causas imputables al interesado, no se hiciera efectivo a su vencimiento el importe del primer plazo a que se refiere el apartado anterior, devendrá inaplicable automáticamente este sistema especial de pago. En tal supuesto, el importe total del impuesto podrá abonarse sin recargo en el periodo voluntario de pago, transcurrido el cual sin proceder a su ingreso, se iniciará el período ejecutivo con los recargos, intereses y costas inherentes a dicho período.
Si, habiéndose hecho efectivo el importe del primero de los plazos, por causas imputables al interesado no se hiciera efectivo el segundo a su correspondiente vencimiento, se iniciará el período ejecutivo por la cantidad pendiente y, asimismo, devendrá inaplicable automáticamente este sistema especial de pago, con la consiguiente pérdida del derecho a la bonificación total. “
Justificación: se trata de incorporar al municipio de Carreño, una previsión recogida en las ordenanzas fiscales de municipios como Avilés y Gijón, tendente a facilitar el pago de este impuesto, que es uno de los más gravosos del ámbito local.
Dicha enmienda fue retirada dado que el Gobierno incluyó en su propuesta la posibilidad de fraccionar el pago del IBI en tres plazos, y siempre que la deuda supere los 200 euros.
ORDENANZA FISCAL Nº 303. IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS.
Enmienda de modificación del artículo 7, de tal manera que la bonificación relativa a las construcciones, instalaciones y obras referentes a viviendas de protección oficial, pase del 30 al 50%.
Justificación: se trata de alcanzar en esta materia la bonificación máxima permita por el artículo 103.2.d) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN DE ESTA ENMIENDA: RECHAZO
Votos a favor: 6. PP(3), FORO(2), CAUN(1).
FORO y PP hemos coincido en la presentación de esta enmienda, y ambas se han votado conjuntamente.
Propuesta del Gobierno: congelación.
El Partido Popular se ha decantado por el voto favorable, dado que la propuesta gubernamental opta por la congelación de los impuestos, marcando así una clara diferenciación respecto de la postura habitual del PSOE hasta el momento, que consistía en subidas a partir del IPC, y rechazo de las congelaciones tributarias.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN RELATIVA A LOS IMPUESTOS EN SU CONJUNTO: APROBADO
Votos a favor: 15. PSOE(6), PP(3), FORO(2), IU(1), UICA(1), CAUN(1), UNA(1), PCPE(1).
Votos en contra: 1(IU).
Enmiendas del Grupo Municipal Popular:
- Supresión de la tasa por licencia de apertura de establecimientos.
- Congelación de las tasas por recogida de basuras, alcantarillado y abastecimiento de agua.
- Reducción del mínimo de consumo de agua de los domicilios particulares de 30 a 20 metros cúbicos.
ORDENANZA FISCAL Nº 103. REGULADORA DE LA TASA POR LICENCIA DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS.
Se propone una enmienda de supresión de esta tasa.
Justificación: un concejo como Carreño, que tiene un elevado número de parados en el sector servicios, deben adoptarse medidas de apoyo a los emprendedores y de fomento de la actividad económica. De este modo, con la supresión propuesta, el Ayuntamiento dejaría de cobrar esta tasa a aquellos empresarios que quieren establecer su negocio en el concejo con la apertura de un establecimiento destinado a llevar a cabo una actividad económica.
Votos a favor: 7. PP(3), FORO(2), UICA(1), CAUN(1).
Votos en contra: 9. PSOE(6), IU(1), UNA(1), PCPE(1).
ORDENANZA FISCAL Nº 105. REGULADORA DE LA TASA POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO.
Se propone una enmienda para mantener congelada la cuota tributaria establecida en el artículo 7 de la ordenanza, en los términos establecidos para el año 2012, según consta en el anuncio publicado en la edición del BOPA número 297, de 27 de diciembre de 2011.
Justificación: en la actual coyuntura de grave crisis, el mayor esfuerzo de ahorro debe hacerlo el Ayuntamiento, a través del ajuste en el gasto, especialmente en el no productivo. Por todo ello, se considera una medida adecuada, la congelación de esta tasa relativa a un servicio que el Ayuntamiento debe prestar con carácter obligatorio.
Votos en contra: 8. PSOE(6), IU(1), UNA(1).
Abstenciones: 1. PCPE(1).
ORDENANZA FISCAL Nº 106. REGULADORA DE LA TASA POR RECOGIDA DOMICILIARIA DE BASURAS O RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.
Se propone una enmienda para mantener congelada la cuota tributaria establecida en el artículo 5 de la ordenanza, en los términos establecidos para el año 2012, según consta en el anuncio publicado en la edición del BOPA número 297, de 27 de diciembre de 2011.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN DE ESTA ENMIENDA: RECHAZO GRACIAS AL VOTO DE CALIDAD DEL ALCALDE.
Votos en contra: 7. PSOE(6), IU(1).
Abstenciones: 2. PCPE(1), UNA(1).
ORDENANZA FISCAL Nº 107. REGULADORA DE LA TASA POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE A DOMICILIO.
Se propone una enmienda de modificación: en el artículo 5, tarifa 4:
Donde dice: hasta 30 m3 al trimestre, que diga, hasta 20 m3 al trimestre;
De 30 a 40 m3, al trimestre, que diga de 20 a 40 m3 al trimestre.
De 40 a 50 m3, al trimestre, que diga de 40 a 60 m3 al trimestre.
De 50 a 60 m3, al trimestre, que diga de 60 a 80 m3 al trimestre.
De 60 a 90 m3, al trimestre, que diga de 80 a 100 m3 al trimestre.
De 90 en adelante, al trimestre, que diga de 100 en adelante al trimestre.
Justificación: en la actual coyuntura de grave crisis, el mayor esfuerzo de ahorro debe hacerlo el Ayuntamiento, a través del ajuste en el gasto, especialmente en el no productivo. Por todo ello, se considera una medida adecuada, la congelación de esta tasa relativa a un servicio que el Ayuntamiento debe prestar con carácter obligatorio. En este caso además, resulta pertinente la reducción del mínimo excesivamente amplio en relación con los domicilios particulares.
FORO presentó una enmienda referida exclusivamente a la reducción del consumo mínimo de 30 a 20 metros cúbicos. El resultado de la votación fue idéntico al de la enmienda presentada por el PP.
Enmienda de UICA para la congelación de la tasa por recogida de basuras, alcantarillado y abastecimiento de agua.
Votos en contra: 7. PSOE(6), UNA(1).
Abstenciones: 2. IU(1), PCPE(1).
Ordenanza fiscal 101: concesión de licencias de auto – taxis y demás vehículos de alquiler: incremento del 7 %.
Ordenanza fiscal 102 por el otorgamiento de licencias urbanísticas: incremento del 7 %.
Ordenanza fiscal 103 por el otorgamiento de licencias de apertura de establecimientos: congelación.
Ordenanza fiscal 104 por la actividad municipal del cementerio de San Bernardo: según dice el Gobierno textualmente: se adapto la ordenanza existente, se hizo un estudio comparativo con otros Aytos. y estábamos muy por debajo. El cementerio es muy deficitario.
Ordenanza fiscal 105 por la prestación del servicio de alcantarillado: incremento del 3,4 %.
Ordenanza fiscal 106 recogida de basuras: incremento de un 6 % para uso doméstico y pequeño comercio y un 10 para la hostelería y otras industrias.
Ordenanza fiscal 107: abastecimiento de agua potable a domicilio: incremento de un 4,6 %.
Ordenanza fiscal 108: Licencias urbanísticas para movimientos de tierra: incremento del 6 %.
Ordenanza fiscal 109 aprovechamiento del suelo, subsuelo y vuelo de la vía pública o terrenos del común: queda como está, la legislación lo fija en un 1,5 % de lo que facturan.
Ordenanza fiscal 110: Servicio y utilización del Mercado municipal: congelación.
Ordenanza fiscal 111: por utilización privativa o por el aprovechamiento especial de bienes o instalaciones de dominio público municipal: incremento del 7 %.
Ordenanza 112 por la prestación de servicios en las instalaciones del Teatro Prendes. incremento del 6,7 %.
Ordenanza 113 por estacionamiento de vehículos en aparcamientos públicos de este municipio: no se cobró nunca nada por esto, se deja como está, en su día se hizo por si se desarrollaba lo de cobrar donde paseo marítimo.
Ordenanza 114 por la prestación de servicios en aulas maternales del Ayuntamiento. Incremento del 4 %.
Ordenanza 115 retirada de la vía pública de vehículos y depósitos de los mismos: incremento de un 10 %.
Ordenanza 116 por la expedición de documentos administrativos: incremento de un 7 %.
Ordenanza 117 por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local por las empresas explotadoras de servicios de telefonía móvil: queda como está. Según indica el Gobierno local, hay una sentencia del Tribunal Europeo que regula lo que tienen que pagar.
Frente a esta propuesta, la cual se ha votado en bloque, el Partido Popular ha mostrado su rechazo, fundamentalmente, por la negativa del PSOE y sus socios, IU, UNA y PCPE, a congelar para 2013 las tasas por recogida de residuos, alcantarillado y abastecimiento de agua. Otro mazazo más de la izquierda a los vecinos de Carreño.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN RELATIVA A LAS TASAS EN SU CONJUNTO: APROBACIÓN
Votos a favor: 6. PSOE (6).
Votos en contra: 5. PP(3), FORO(2).
Abstenciones: 5. IU(1), UICA(1), CAUN(1), UNA(1), PCPE(1).
ORDENANZA QUE ESTABLECE UNA TASA POR LA UTILIZACIÓN DE CAMINOS PÚBLICOS EN LAS TALAS DE MADERA.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN : APROBACIÓN
Votos a favor: 14. PSOE (6), PP(3), IU(1), UICA(1), CAUN(1), UNA(1), PCPE(1).
Votos en contra: 2. FORO(2).
Ordenanza fiscal 201 transporte escolar: Incremento del 4 %.
Ordenanza fiscal 202 prestación de servicios culturales:
Escuela de Música: incremento del 6%.
Cursos de Extensión cultural: incremento del 6,7 %.
Teatro Prendes: incremento del 6,7 %.
Ordenanza fiscal 203 prestación de servicios en las instalaciones del Patronato Deportivo Municipal: incremento del 6,6 %.
Ordenanza fiscal 204 prestación de servicios de ayuda a domicilio y teleasistencia domiciliaria: congelación.
Ordenanza fiscal 207 por la prestación de servicios educativos en las Escuelas Infantiles de Primer ciclo: no se toca, dado que ya se ajustó este curso escolar conforme a las indicaciones del Principado de Asturias.
En este punto el PP se ha mostrado favorable, dado que la propuesta acoge la idea del PP de congelar el servicio de ayuda y teleasistencia domiciliarias, y por subidas razonables en el resto de precio públicos, que se corresponden con servicios públicos no esenciales a nivel municipal, por tratarse de materias que no son de exclusiva competencia municipal.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN RELATIVA A LOS PRECIOS PÚBLICOS EN SU CONJUNTO: APROBACIÓN
Votos a favor: 13. PSOE(6),PP (3), FORO(2), CAUN(1), UNA(1).
Votos en contra: 2. UICA(1), IU(1).
Abstenciones: 1. PCPE.
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 artículo 84
 artículo 99
 artículo 9
 artículo 7
 artículo 103
 Real Decreto 
 artículo 7
 artículo 5
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