Source: http://docplayer.cz/1106962-Podpora-dalsiho-vzdelavani-prislusniku-bezpecnostnich-slozek-v-jihoceskem-kraj.html
Timestamp: 2017-05-26 15:28:16+00:00

Document:
1 Tento vzdělávací program vznikl v rámci projektu Podpora dalšího vzdělávání příslušníků bezpečnostních složek v Jihočeském kraj reg. č.: CZ.1.07/3.2.08/2 VZDĚLÁVACÍ PROGRAMY ZAŘAZENÉ DO PROJEKTU: Přehled číslo a název vzdělávacích programů: 1. Zvyšování osobní efektivity, syndrom vyhoření, zvládání stresových situací 2. Krizové situace, ochrana člověka za mimořádných událostí 3. Zákoník práce, Listina základních práv a svobod 4. Legislativa ve výkonu strážníka obecní (městské) policie 5. Činnost v oblasti dohledu nad bezpečností provozu na pozemních komunikacích 6. Základy spolupráce s cizineckou policií 7. Ochrana životního prostředí 8. Týmová spolupráce 9. Komunikace se zdravotně postiženým 10. Extremistické projevy jako možná příčina krizové situace 11. Etika a základní komunikační dovednosti při výkonu profese bezpečnostních složek 12. Praktický nácvik zdravotnické první pomoci 13. Zásady součinnosti mezi jednotkami MP, IZS a fyzickou ostrahou 14. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci 15. Zásady ochrany informací 16. Taktika a metodika v rámci plnění povinností a oprávnění strážníků 17. Akceptace právních norem v meziprolongačním období 18. Asertivita a sociální percepce v rámci zásahu do práv a svobod občanů 19. Zbrojní průkaz a právní aspekty použití služební zbraně 23 Týmová spolupráce PhDr. Miroslav POSPÍŠIL a Mgr. Josef KŘÍHA 34 Obsah Úvod Základní východiska institutu obecní (městské) policie Veřejný pořádek Veřejné prostranství Základní pojmosloví Úkoly obecní policie Týmová spolupráce strážníků obecní (městské) policie v intencích právních, technických, taktických konsekvencí aplikace 7 zákona č.553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů Praktická část Taktika Skupina a tým, sebereflexe, swot analýza Vedoucí týmu Kompetence Týmová spolupráce LITERATURA A INFORMAČNÍ ZDROJE5 Úvod Obsahová část této studijní opory má ambici dílem kvalitativně podpořit zvýšení profesních kompetencí a dovedností dané cílové skupiny, tj. zaměstnanců obcí (měst) na území Jihočeského kraje, zařazených v jejich orgánech - strážníků obecní (městské) policie. Autoři odborného textu měli snahu zejména v širším i užším smyslu aktuálně reflektovat praxeologické veřejnoprávní konsekvence, vymezující zejména problematiku bezprostředních zásahů strážníků obecní (městské) policie. Posluchači se v průběhu kurzu seznámí nejen se základními obecně závaznými právními předpisy a důležitým pojmoslovím. Důraz je rovněž kladen na aplikační souvislosti zákona č.553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obecní policii) a dalších navazujících zvláštních zákonů. Značná pozornost je věnována vybraným ustanovením, která se týkají zejména PRÁVNÍCH, TAKTICKÝCH, ale i TECHNICKÝCH aplikačních konsekvencí vymezující práva a povinnosti strážníků obecní (městské) policie. Ve specializované praktické modulové výuce budou posluchači seznámeni ze strany lektorů se základními veřejnopořádkovými metodami a formami činnosti, akcentující získání žádoucích návyků a dovedností zcela jistě potřebných pro úspěšnou týmovou spolupráci strážníků obecní (městské) policie v rámci legitimního využívání vybraných oprávnění dle zákona o obecní policii. Při studiu předkládaného studijního materiálu je důležité neopomenout pracovat se základními právními normami, na něž se obsahová část textu odvolává. Část legislativní 1 Základní východiska institutu obecní (městské) policie Obecní policie je s poukazem k aplikaci jednotlivých ustanovení zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obecní policii) orgánem obce, kterou v rámci tzv. samostatné působnosti zřizuje či ruší zastupitelstvo obecně závaznou vyhláškou. Obecní policie zabezpečuje tzv. místní záležitosti veřejného pořádku jak v rámci výše naznačeného zákona o obecní policii, tak plní další úkoly, pokud tak stanoví zvláštní zákon. Obec je s poukazem k existenci ústavního zákona č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky 1 jako základní územní samosprávný celek s územními společenstvími občanů, mající právo na samosprávu, přičemž je vždy součástí vyššího územního samosprávného celku, čili kraje. Obec spravuje místní záležitosti v rámci samostatné působnosti, které jsou v zájmu obce a jejich občanů. Rovněž provádí i výkon státní správy, ale pouze v případech, stanoví-li to zákon. Obec dle zákona č. 128/2000 Sb. o obcích 2, (dále jen zákon o obcích), která má alespoň 3000 obyvatel, je městem, pokud tak na návrh obce po vyjádření vlády stanoví předseda Poslanecké sněmovny. 1 Česko. Zákon č. 1/1992 Sb., o Ústavě České republiky. In Sbírka zákonů České republiky. 1992, částka 1, s. 15. Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1993/sb01-93.pdf>. 2 Česko. Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích. In Sbírka zákonů České republiky. 2000, částka 38, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/2000/sb pdf>. 56 Strážník obecní (městské) policie je dle zákona o obecní policii s podrobným komentářem autora SKARKY 3 občan České republiky, který je bezúhonný, spolehlivý, starší 21 let, zdravotně způsobilý, držitelem platného osvědčení o splnění stanovených odborných předpokladů dle vyhlášky MV ČR č. 418/2008 Sb. provádějící zákon o obecní policii a dosáhl středního vzdělání ukončeného maturitní zkouškou. Kvalifikační požadavek středoškolského vzdělání se však nevztahuje na strážníky, kteří k dosáhli věku 45 let, minimálně třikrát úspěšně absolvovali zkoušku z odborné způsobilosti před zkušební komisí MV ČR, a dále dočasně na stávající strážníky, kteří tuto podmínku nesplňují, ale své vzdělání si musejí doplnit do Čekatel je dle zákona o obecní policii s podrobným komentářem autora SKARKY 4 občan České republiky, který je bezúhonný, spolehlivý, starší 21 let, zdravotně způsobilý a dosáhl středního vzdělání s maturitní zkouškou. Za čekatele lze považovat osobu, která nedisponuje platným osvědčením o splnění stanovených odborných předpokladů dle vyhlášky MV ČR č. 418/2008 Sb. provádějící zákon o obecní policii. Osvědčení je nutné pro plnohodnotný výkon povolání strážníka obecní (městské) policie. 2 Veřejný pořádek (místní záležitosti veřejného pořádku) Pojem veřejný pořádek není formulován právními normami, jde o tzv. neurčitý pojem. Lze říci, že jej definujeme z jeho opaku, to jest, že každý pozná narušení veřejného pořádku, ale hůře se vysvětluje pojem sám. Jeho obsah lze dovodit z doktríny teorie práva. Protože jde o problematiku, jíž se obce zabývaly od samého počátku své existence, lze jej nahlížet i v historickém kontextu. Všeobecný slovník právní (1898) tento pojem objasňuje v souvislosti se zločinem rušení veřejného pořádku, jehož se dopustí, kdo ruší pořádek veřejně, tj. tím způsobem, že by čin mohl být zpozorován od neurčitého počtu osob nebo před více lidmi, kteří však nemusí být současně přítomnými, nebo v tisku. Za zločin rušení veřejného pořádku byly považovány i činy proti osobě hlavy státu, proti státní jednotě a zřízení, podněcování a svádění k neposlušnosti proti zákonům a státním orgánům. Tento pohled již dnes plně neobstojí s ohledem na ústavně zakotvená občanská práva včetně práva na odpor a svobody tisku. Československý Nejvyšší správní soud rozuměl veřejným pořádkem (veřejným pokojem a řádem) souhrn právních, etických a společenských norem, jejichž zachování podle panujících obecných názorů je podmínkou klidného a spořádaného soužití. Obsah tohoto pojmu se řídí sociálními, etickými, politickými a hospodářskými poměry a názory. Posoudit, zda určitý stav se příčí veřejnému pořádku či nikoliv, je na uvážení příslušného subjektu veřejné správy. 3 SKARKA, O. Zákon o Obecní policii s podrobným komentářem podle stavu k vyd. Příbram: Polis, s SKARKA, O. Zákon o Obecní policii s podrobným komentářem podle stavu k vyd. Příbram: Polis, s.38. 67 V obecném smyslu rozeznáváme veřejný pořádek v užším a širším slova smyslu - veřejný pořádek v užším slova smyslu - ochrana pravidel chování lidí na veřejnosti, jež nejsou sice výslovně formulována v právních normách, ale jejich zachování je podle panujících obecných názorů v určitém místě a čase nutnou podmínkou spořádaného společenského soužití. Tato neformalizovaná pravidla chování jsou právně závazná pouze v mezích právní normy, která obsahuje výslovně termín veřejný pořádek. - veřejný pořádek v širším slova smyslu - ochrana pravidel chování jak obsažených výslovně v právních normách, tak i pravidel chování, jež nejsou výslovně formulována v právních normách. Netýká se pravidel chování, obsažených ve všech normách právního řádu, ale jen pravidel, která souvisejí se zachováním spořádaného společenského soužití. Obsah veřejného pořádku je naplňován praxí příslušných orgánů. K zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku obecně závaznou vyhláškou v samostatné působnosti může obec podle 10 písmeno a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích ) stanovit, které činnosti, jež by mohly narušit veřejný pořádek v obci nebo být v rozporu s dobrými mravy, ochranou bezpečnosti, zdraví a majetku, lze vykonávat pouze na místech k tomu určených, stanovit, že na některých veřejných prostranstvích jsou takové činnosti zakázány, stanovit povinnosti pro pořádání, průběh a ukončení veřejnosti přístupných sportovních a kulturních podniků, včetně tanečních zábav a diskoték, stanovením závazných podmínek v rozsahu nezbytném k zajištění veřejného pořádku. 3 Veřejné prostranství Výraz definice veřejného prostranství lze chápat dvojím způsobem vysvětlíme jím a) co znamená pojem veřejné prostranství nebo b) co za veřejné prostranství chápe obec v obecně závazné vyhlášce. V právní úpravě se objevuje zejména v 10 písmeno a) zákona o obcích a dále v souvislosti s místním poplatkem za užívání veřejného prostranství v 1 a 4 zákona ČNR č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů. Pojem sám je však demonstrativně vymezen v 34 zákona o obcích. Rozumí se jím všechna náměstí, ulice, tržiště, chodníky, veřejná zeleň, parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru. Pojem je charakterizován dvěma pojmovými znaky, jimiž jsou neomezená přístupnost veřejného prostranství a obecnost jeho užívání. Obecné užívání veřejného prostranství vznikalo zpravidla obyčejovým způsobem - dlouhodobým užíváním určitého hmotného statku odnepaměti. K vymezení pojmu veřejného prostranství lze též odkázat na nález Pl. ÚS 21/02, ve kterém Ústavní soud mimo jiné uvedl, že další prostory, přístupné každému bez omezení je nutno chápat jako prostranství obdobného charakteru jako náměstí, tržiště, silnice, místní komunikace, parky a veřejná zeleň. U činností, kde je možná regulace jen ve vztahu ke konkrétním veřejným prostranstvím platí, že obec musí buďto určit co nejkonkrétněji a nejsrozumitelněji 78 pozitivně či negativně místa a čas pro jejich konání nebo stanovit místa, na kterých jsou zakázány tak, aby jejich vymezení nečinilo adresátům aplikační problémy. Obec může pro účely regulace dle 10 zákona o obcích vymezit veřejná prostranství (pozitivně nebo negativně) několikerým způsobem: a) písemnou formou (úplný výčet) přímo v textu vyhlášky či v její příloze, tvořící nedílnou součást vyhlášky, b) graficky - jednoduchou mapkou či plánkem; příloha vždy tvoří součást vyhlášky, c) kombinací obou metod. 4 Základní pojmosloví Osvětlení základního pojmosloví - zakročovací povinnost (tematický exkurs) Pro účely postihu daného tematického exkursu je zapotřebí pro kvalitní týmovou spolupráci poukázat na existenci tzv. algoritmu zakročovací povinnosti v konsekvencích zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů (A. úkon B. zákrok C. jiná opatření). A. Úkon Úkonem se rozumí takový druh činnosti strážníka obecní (městské) policie, který jim umožňuje realizovat plnění úkolů obecní (městské) policie a při kterém dochází k zásahu do práv a svobod občanů, jejíž cílem je splnění zákonem stanovených úkolů, při kterých není legitimní důvod použití donucovacích prostředků nebo zbraně. Příkladem může být např. oprávnění strážníka požadovat prokázání totožnosti dle ustanovení 12 zákona o obecní policii 5 nebo požadování vysvětlení dle ustanovení 11 písm. g) zákona o obecní policii 6. Dále se bude jednat např. o doručování písemností, kdy správní orgán může doručováním písemností dle zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu 7 (dále jen správní řád) pověřit obecní policii, nebo činnost strážníka při usměrňování silničního provozu na pozemních komunikacích s poukazem k aplikaci jednotlivých ustanovení zákona č.361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů 8 (dále jen zákon o provozu na pozemních komunikacích) apod. B. Zákrok Za zákrok se považuje taková činnost strážníků obecní policie, kdy dochází zejména k odvracení bezprostředně hrozícího nebezpečí, týkajícího se zejména života, zdraví nebo majetku. Rovněž jde o zásah do práv a svobod občanů, kdy se tímto rozumí taková činnost strážníka obecní (městské) policie, při které používají oprávnění, případně donucovací 5 Česko. Zákon č. 553/1991, Sb. o obecní policii. In Sbírka zákonů České a Slovenské federativní republiky. 1991, částka 104, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1991/sb pdf>. 6 Česko. Zákon č. 553/1991, Sb. o obecní policii. In Sbírka zákonů České a Slovenské federativní republiky. 1991, částka 104, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1991/sb pdf>. 7 Česko. Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád. In Sbírka zákonů, Česká republika. 2004, částka 174, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/2004/sb pdf.> 8 Česko. Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů. In Sbírka zákonů České republiky. 2000, částka 98, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/2000/sb pdf>. 89 prostředky nebo zbraň, k odvrácení nebezpečí nebo překonání protiprávního jednání, kterým je ohrožován veřejný pořádek nebo bezpečnost osob a majetku. Před samotným zákrokem je nutno dle jednotlivých ustanovení zákona o obecní policii) 9 použít zákonné výzvy a poučení osob o jejich právech, pokud to ovšem okolnosti povahy zákroku dovolují. Shrnutí: Cílem služebního zákroku by mělo být zejména: Odvracení nebezpečí, nebo překonat protiprávní jednání Zmírnit hrozící následky Obnovit narušený veřejný pořádek Zjistit příčinu a zjistit a zadržet pachatele Znaky služebního zákroku: - Strážník obecní (městské) policie používá oprávnění nebo donucovací prostředky nebo zbraně. - Strážník obecní (městské) policie odvrací nebezpečí nebo překonává protiprávní jednání. - Existuje stav ohrožení veřejného pořádku nebo bezpečnosti osob a majetku. Poznámka: Aby šlo o služební zákrok, musí být všechny tři jeho komponenty dány současně (kumulativně) a nepostačí tedy, bude-li splněn pouze ten či onen znak (alternativně). I když se bude zdát, že uvedený způsob řešení tohoto pojmu je značně teoretický a pro potřeby praxe snad i bezvýznamný, opak je pravdou. Pokud strážník obecní (městské) policie vykonává činnost, která nese znaky služebního zákroku, je to činnost legitimní a zákon garantuje strážníkovi obecní (městské) policie určitou ochranu. Této ochrany se však strážník nemůže domáhat, jestliže vykonal činnost, kterou posléze prezentuje (vydává, nazývá) jako služební zákrok, přičemž některý ze znaků služebního zákroku chyběl. Příklad nežádoucího postupu V rámci realizované týmové spolupráce strážníci obecní (městské) policie použili donucovací prostředky v době, kdy již neexistoval stav ohrožení veřejného pořádku. Tato činnost poté nejenže nebude služebním zákrokem, ale může být dokonce kvalifikována jako trestný čin. C. Jiná opatření Jiným opatřením se rozumí činnost strážníka v případě, kdy je páchán trestný čin, přestupek či jiný správní delikt, popřípadě je důvodné podezření z jeho páchání a strážník není oprávněn provést zákrok nebo úkon. Strážník obecní (městské) policie provede dle zákona o obecní policii s podrobným komentářem autora SKARKY 10 jiné opatření, nebyl-li odborně proškolen nebo vycvičen a povaha zákroku takové odborné vyškolení nebo vycvičení vyžaduje. Týká se např. odchytu volně pobíhajícího psa bojového plemene (pokud strážník neabsolvoval kurs pro odchyt zvířat). Dále není strážník povinen provést zákrok nebo úkon, 9 Česko. Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii. In Sbírka zákonů České a Slovenské federativní republiky. 1991, částka 104, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1991/sb pdf>. 10 SKARKA, O. Zákon o Obecní policii s podrobným komentářem podle stavu k vyd. Příbram: Polis, s10 jestliže je pod vlivem léků nebo jiných látek, které závažným způsobem snižují jeho schopnost jednání. Tato situace může nastat zpravidla v mimopracovní době. Podmínkou využití jiného opatření v mimopracovní či pracovní době bude dle zákona o obecní policii 11 stav, kdy je zřejmé, že zákrok nebo úkon nemůže strážník úspěšně dokončit nebo by jeho provedením došlo k maření úkolů bezpečnostního sboru. Např. při výskytu většího počtu ozbrojených pachatelů na místě trestného činu, kdy namísto samotného zákroku následuje vyrozumění nejbližšího útvaru PČR nebo v jiných záležitostech informování ostatních základních složek integrovaného záchranného systému. Taktické aspekty zakročovací povinnosti Taktické aspekty zakročovací povinnosti musí v rámci týmové spolupráce zakročujících strážníků obecní (městské) policie odrážet promyšlený a cílevědomý postup v rámci použití prostředků daných zákonem k dosažení cíle služebního zákroku či úkonu. Pro účinnou realizaci zákroků, či úkonů má význam mnoho okolností. Je neoddiskutovatelným faktem, že některé může v rámci týmové spolupráce zakročující příslušníci obecní (městské) policie ovlivnit jen z části, většinou však nikoliv. K těm patří zejména místo a čas provedení zákroku, počtu nezúčastněných osob, celková disponibilita právních a technických možností apod. Na straně druhé však existuje celá řada jiných okolností, které jsou závislé většinou jenom na strážnících, a k těm patří koordinovaný a týmový postup zakročující hlídky obecní (městské) policie a správná volba a uplatnění právních, taktických a technických postupů apod. Obsahem taktiky zákroku může být tedy volba správného postupu, určení prostředků, které mají být v zákroku použity, a jakým způsobem. Jde o to, aby strážníci volili vždy nejoptimálnější postup. Ono totiž, řekněme teoreticky, existuje vždy více řešení. Ale zpravidla jen jedno z nich zaručuje v co nejkratší době a relativně za co nejmenšího rizika dosáhnout cíle služebního zákroku. Taktický postup při zákroku musí být týmovou reakcí hlídky obecní (městské) policie na všechny změny situace na místě zákroku. To znamená, že tak, jak se mění nebo vyvíjí situace na místě (incident), přiměřeně tomu musí odpovídat i změny v postupu hlídky. Je naprosto přirozené, že původně zvolenou taktiku strážníci v průběhu zákroku několikrát změní v závislosti na měnící se situaci (Pro volbu taktiky zákroku mají největší význam zejména tyto kritéria (shrnutí)): Význam chráněného zájmu Způsob ohrožení nebo porušení chráněného zájmu Osoba pachatele Místo, čas a další okolnosti, za kterých došlo k ohrožení nebo porušení chráněného zájmu Počet, fyzická zdatnost a výzbroj zakročujících strážníků Týmová spolupráce strážníků obecní (městské) policie / rámcová analýza zakročovací povinnosti / - osvětlení základního pojmosloví/ - užší tematický exkurs. S poukazem k legitimnímu vymezení základních úkolů obecní (městské) policie je zapotřebí osvětlit základní pojmy související s ochranou veřejného pořádku, resp. místních záležitostí veřejného pořádku. 11 Česko. Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii. In Sbírka zákonů České a Slovenské federativní republiky. 1991, částka 104, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1991/sb pdf>. 1011 5 Úkoly obecní policie Institucionálně vymezená obecní (městská) policie je určena pro realizaci úkolů primárně taxativně definovaných zejména v aplikaci ustanovení 2 zákona o obecní policii 12, směřujících zejména k ochraně tzv. místních záležitostí veřejného pořádku. Mezi úkoly obecní policie dle zákona o obecní policii patří: a) přispívat k ochraně a bezpečnosti osob a majetku b) dohlížet na dodržování pravidel občanského soužití c) dohlížet na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce d) podílet se v rozsahu stanoveném tímto nebo zvláštním zákonem na dohledu na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích e) podílet se na dodržování právních předpisů o ochraně veřejného pořádku a v rozsahu svých povinností a oprávnění stanovených tímto nebo zvláštním zákonem činí opatření k jeho obnovení f) podílet se na prevenci kriminality v obci g) provádět dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích v obci h) odhalovat přestupky a jiné správní delikty, jejichž projednávání je v působnosti obce i) poskytovat za účelem zpracování statistických údajů MV ČR na požádání údaje o obecní policii. a) Přispívání k ochraně a bezpečnosti osob a majetku Oblast ochrany a bezpečnosti osob a majetku je zakotvena v ustanovení 2 písm. a) zákona o obecní policii. 13 Úkolem obecní policie je v této oblasti pouze přispívat. b) Dohled nad dodržováním pravidel občanského soužití Jedná se o souhrn nepsaných i psaných pravidel chování, vycházejících z obecného pohledu občanů a jejich přesvědčení o morálním chování v daném teritoriu. Protože je tato problematika často sporná a v dnešní době poměrně aktuální, definuje ustanovení 49 zákona o přestupcích 14 zhruba možnosti porušení žádaného právního stavu, označované z většiny jako návrhové delikty. c) Dohled nad dodržováním obecně závazných vyhlášek, nařízení obce V této části úkolů strážník dohlíží na plnění obecně závazných vyhlášek, vydaných v samostatné působnosti obce a nařízení, kterými se provádí výkon státní správy v souvislosti 12 Česko. Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii. In Sbírka zákonů České a Slovenské federativní republiky. 1991, částka 104, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1991/sb pdf>. 13 Česko. Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii. In Sbírka zákonů České a Slovenské federativní republiky. 1991, částka 104, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1991/sb pdf>. 14 Česko. Zákon č. 200/1990, Sb. o přestupcích. In Sbírka zákonů České a Slovenské federativní republiky. 1990, částka 35, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1990/sb pdf>. 1112 s přenesenou působností obce, jak uvádí autor MASAŘÍK 15. Jedná se o legislativní úpravy nižší právní síly, avšak jejich normotvorba a dodržování určuje míru zájmu obce o své občany, a tvoří tímto důležité pilíře pro bezpečnost v obci. Porušení obecně závazné vyhlášky obce, čili ustanovení 46 odst. 2 jako přestupku proti pořádku v územní samosprávě zákona o přestupcích 16, je strážník oprávněn řešit blokově na místě za předpokladu, že jsou splněny podmínky pro tento typ zkráceného správního řízení. V případě porušení nařízení obce se jedná o přestupek proti pořádku ve státní správě dle ustanovení 46 odst. 1 zákona o přestupcích. 17 d) Dohled nad bezpečností a plynulostí provozu na pozemních komunikacích Samotný dohled nad bezpečností a plynulostí v silničním provozu na pozemních komunikacích přísluší dle zákona o PČR 18 právě policii. Strážníci se na bezpečnosti a plynulosti silničního provozu dle zákona o obecní policii 19 podílí. V souvislosti se zákonem o provozu na pozemních komunikacích 20 může strážník ve stejnokroji svými pokyny provoz na pozemních komunikacích usměrňovat (na rozdíl od PČR, která provoz řídí), a to za podmínek, kdy řízení provozu není uskutečňováno PČR a je-li to nezbytné k obnově bezpečnosti a plynulosti v silničním provozu. Při spolupráci obou složek v předmětné oblasti se strážník musí řídit pokyny policisty. Konkrétním příkladem může být součinnost složek při dopravní nehodě či živelné pohromě. e) Podílení se na dodržování právních předpisů o ochraně veřejného pořádku V tomto případě je úkolem obecní policie podílet se na zajišťování dodržování právních předpisů o ochraně veřejného pořádku a činění opatření k jeho obnově. Tento úkol má pro zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku strategický význam, neboť dohled nad dodržováním právních předpisů týkajících se veřejného pořádku tvoří základ pro naplnění hlavního poslání obecní policie. Pojem veřejný pořádek vymezuje MACEK 21 jako souhrn pravidel chování lidí na veřejně přístupných místech. Zákon o přestupcích 22 tuto problematiku popisuje jako přestupky proti veřejnému pořádku, přičemž ustanovení 48 plní funkci podpůrnou k ustanovení 47. f) Podílení se na prevenci kriminality v obci U kapacitně rozsáhlejších městských policií jsou zpracovány programy na prevenci kriminality a věnují se jí i celé skupiny strážníků se specializací v daném oboru. Samozřejmě 15 MASAŘÍK, J., KRICNER, V. Správní právo obecná část. 5. vyd. Praha: Armex Publishing s.r.o Kapitola 5, Obecní zřízení, s Česko. Zákon č. 200/1990, Sb. o přestupcích. In Sbírka zákonů České a Slovenské federativní republiky. 1990, částka 35, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1990/sb pdf>. 17 Česko. Zákon č. 200/1990, Sb. o přestupcích. In Sbírka zákonů České a Slovenské federativní republiky. 1990, částka 35, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1990/sb pdf>. 18 Česko. Zákon č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky. In Sbírka zákonů, Česká republika. 2008, částka 91, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu/searchresult.aspx?q= 273/2008&type Law =zakon&what= Cislo_zakona_smlouvy>. 19 Česko. Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii. In Sbírka zákonů České a Slovenské federativní republiky. 1991, částka 104, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1991/sb pdf>. 20 Česko. Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů. In Sbírka zákonů České republiky. 2000, částka 98, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr. cz/archiv2008/sbirka/2000/sb pdf>. 21 MACEK, P., ZÁMEK, D. Policie a hromadná narušení veřejného pořádku. 1. vyd. Praha: Policejní Akademie ČR, Kapitola 1.1, Veřejný pořádek, s Česko. Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích. In Sbírka zákonů České a Slovenské federativní republiky. 1990, částka 35, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1990/sb pdf>. 1213 u menších obecních policií povinnost podílet se na úkolu v oblasti prevence kriminality nezaniká, ovšem kvalitativně je zákonitě na nižší úrovni. Základ však bývá často naplněn, neboť i samotná obchůzková činnost strážníka v rámci teritoriálního území obce plní výše uvedený úkol obecních policií. g) Dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích v obci Tato oblast úkolů obecní policie úzce souvisí s podílením se na ochraně veřejného pořádku. Podle ustanovení 10 písm. c) zákona o obcích 23 může obec ukládat v samostatné působnosti obecně závaznou vyhláškou povinnosti k zajištění udržování čistoty ulic a jiných veřejných prostranství. h) Odhalování přestupků a jiných správních deliktů Týká se velmi širokého pole oznámených či vlastním způsobem zjištěných přestupků a jiných správních deliktů, jejichž projednávání náleží do působnosti obce. V případě oznámení je strážník oprávněn dle ustanovení 12 odst. 2 písm. g) zákona o obecní policii 24 zjistit totožnost osoby, která oznamuje podezření ze spáchání přestupku nebo jiného správního deliktu. Rozumí se tím zjištění jména, příjmení, bydliště a rodného čísla. Osoba je výzvě strážníka povinna vyhovět. V praxi ale mohou nastat situace, kdy se oznamovatele nepodaří zjistit a strážník musí reagovat, jako kdyby se tak stalo. Půjde např. o oznámení uložení výbušniny, kdy hrozí újma na životě, zdraví nebo majetku. Z kazuistického hlediska, např. po oznámení přestupku proti veřejnému pořádku dle ustanovení 47 zákona o přestupcích 25, se bude v praxi již konkrétně jednat o zjištění totožnosti oznamovatele, osob páchající delikt, totožnosti svědků události, poučení osob o svých právech, zajištění dalších důkazních materiálů (např. z kamerového systému města), řešení situace a sepsání úřední dokumentace. V souvislosti se zjištěným důvodným podezřením ze spáchání jiného správního deliktu či přestupku, jehož projednání nepatří do působnosti obecní policie, ukládá ustanovení 10 zákona o obecní policii 26 strážníkovi povinnost učinit oznámení příslušnému orgánu, které musí být doloženo důvody nebo důkazy, o které se podezření opírá. V případě, kdy strážník vyhodnotí situaci jako důvodné podezření ze spáchání trestného činu, je dle povahy věci povinen dle zákona o obecní policii 27 místo trestného činu zajistit a bez zbytečného odkladu informovat PČR. i) Poskytování údajů pro MV za účelem statistických zpracování Za účelem zpracování statistických údajů poskytují obecní a městské policie jedenkrát ročně do konce měsíce února následujícího roku na požádání MV ČR dle ustanovení 17 vyhlášky MV ČR č. 418/2008 Sb. 28 informace o své činnosti, v tištěné nebo elektronické podobě, dle vzoru ministerstva. Jedná se především o následující údaje: počet čekatelů, strážníků a dalších zaměstnanců zařazených do obecní policie; věková struktura, kvalifikace 23 Česko. Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích. In Sbírka zákonů České republiky. 2000, částka 38, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/2000/sb pdf>. 24 Česko. Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii. In Sbírka zákonů České a Slovenské federativní republiky. 1991, částka 104, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1991/sb pdf>. 25 Česko. Zákon č. 200/1990, Sb. o přestupcích. In Sbírka zákonů České a Slovenské federativní republiky. 1990, částka 35, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1990/sb pdf>. 26 Česko. Zákon č. 553/1991, Sb. o obecní policii. In Sbírka zákonů České a Slovenské federativní republiky. 1991, částka 104, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1991/sb pdf>. 27 Česko. Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii. In Sbírka zákonů České a Slovenské federativní republiky. 1991, částka 104, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/1991/sb pdf>. 28 Česko. Vyhláška Ministerstva vnitra č. 418/2008 Sb., kterou se provádí zákon o Obecní policii. In Sbírka zákonů České republiky. 2008, částka 137, s Dostupný z WWW: <http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/sbirka/2008/sb pdf>. 1314 strážníků a čekatelů obecní policie; finanční náklady za obecní policie; počet přestupků v blokovém řízení a výše pokut; počet oznámení a podezření ze spáchání správ. deliktu dle skutkových podstat; počet důvodných podezření ze spáchání trestných činů oznámených PČR; počet použití služební zbraně; počet útoků na strážníky. 6 Týmová spolupráce strážníků obecní (městské) policie v intencích právních, technických, taktických konsekvencí aplikace 7 zákona č.553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů Rozpracovaný podrobný právní a taktický rozbor potřebný pro efektivní týmovou spolupráci strážníků obecní (městské) policie (rozpracováno v rámci teoretické části výkladu): chování strážníka při plnění úkolů OP ( 6 odst. 1 zákona o obecní policii) poučení osob o právech při činnosti OP ( 6 odst. 2 zákona o obecní policii) poskytnutí pomoci ( 6 odst. 3 zákona o obecní policii) zákrok, úkon, jiné opatření ( 7 odst. 1 a 2 dále 8 zákona o obecní policii) prokazování příslušnosti k obecní policii ( 7 odst. 3 6 dále 9 zákona o obecní policii) oznámení důvodného podezření ze spáchání trestného činu, přestupku či jiného správního deliktu ( 10 zákona o obecní policii) Samostatné použití donucovacích prostředků, psa a služební zbraně doprovázejících zákroky strážníků obecní policie, jsou až na 21, 22 a 23 oprávněními, nikoli povinnostmi. Obsahem tvoří: donucovací prostředky ( 18 zákona o obecní policii) použití pout ( 18a) zákona o obecní policii) použití psa ( 19 zákona o obecní policii) použití služební zbraně ( 20 zákona o obecní policii) povinnosti po použití donucovacích prostředků a střelné zbraně ( 21 a 23 zákona o obecní policii) omezení v použití donucovacích prostředků proti vymezeným osobám ( 22 zákona o obecní policii) Praktická část (rozpracovaná cvičení) Využití situačních metod v rámci podpory efektivní týmové spolupráce strážníků obecní (městské) policie v rámci využívání jednotlivých oprávnění dle zákona č.553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů: 1415 Zákonodárcem svěřená oprávnění představují dle veřejně dostupných zdrojů soubor opatření (zákazů, příkazů, omezení, či donucení), jejichž důvody a podmínky použití (uplatnění) jsou vymezeny zákonem. Při realizaci oprávnění zpravidla dochází k více méně závažným zásahům do práv a svobod občanů (zásah do osobní a domovní svobody, majetkovým vztahům, nedotknutelnosti osob, svobody pohybu apod.), které jsou garantovány mezinárodními a ústavními právními předpisy. Je neoddiskutovatelným faktem, že pro účely efektivní týmové spolupráce musí strážník obecní (městské) policie v rámci aplikace jednotlivých oprávnění precizně ovládat zákonné důvody, podmínky a jiné náležitosti spojené s jejich realizací. Jejich případné nedodržení či zneužití má za následek porušení povinností i porušení zákonnosti. Z těchto důvodů bude předkládaný učební text rovněž obohacen i o demonstraci modifikovaných situačních příkladů: požadování prokázání totožnosti osob ( 12 zákona o obecní policii) v rámci výuky je podpořeno detailně rozpracovanou modelovou situací) viz níže - požadování vysvětlení ( 11 zákona o obecní policii) vyžadování poskytnutí údajů z informačních systémů veřejné správy ( 11a zákona o obecní policii) požadování věcné či osobní pomoci od každého ( 12a zákona o obecní policii) předvádění osob ( 13 zákona o obecní policii) odebrání zbraně ( 14 zákona o obecní policii) zákazu vstupu na určená místa ( 15 zákona o obecní policii) otevření bytu nebo jiného uzavřeného prostoru ( 16 zákona o obecní policii) odejmutí věci ( 17 zákona o obecní policii) použití technického prostředku k zabránění odjezdu vozidla ( 17a zákona o obecní policii) zabezpečování dopravy osob do zdravotnického zařízení ( 17b zákona o obecní policii) vstup do živnostenských provozoven ( 17c zákona o obecní policii) 7 Praktická část Cvičení - aplikace ustanovení - 12 zákona číslo 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů. Právní vhled: Legitimita využití ustanovení 12 zákona č.553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů Oprávnění požadovat prokázání totožnosti: (1) Prokázáním totožnosti se pro účely tohoto zákona rozumí zjištění jména, příjmení, data narození, rodného čísla a bydliště osoby. Důvod ke zjišťování totožnosti určuje míru spolehlivosti, s níž se zjištění provádí. (2) Strážník je oprávněn vyzvat osobu, aby prokázala svoji totožnost, a) jde-li o osobu, vůči které provádí úkon k plnění úkolů obecní policie, b) jde-li o osobu podezřelou ze spáchání trestného činu nebo přestupku či jiného správního deliktu, c) jde-li o osobu, od níž bude třeba požadovat vysvětlení ( 11), d) jde-li o osobu, která odpovídá popisu osoby hledané policií nebo osoby pohřešované, 1516 e) na žádost jiné osoby, jestliže tato osoba má na zjištění totožnosti právní zájem, f) jde-li o osobu, která žádá o prokázání totožnosti podle písmena e), g) jde-li o osobu, která oznamuje podezření ze spáchání trestného činu, přestupku nebo jiného správního deliktu. (3) Osoba je povinna výzvě podle odstavce 2 vyhovět. (4) Strážník je oprávněn údaje zjištěné podle odstavce 1 poskytnout osobě podle odstavce 2 písm. e). Praktický exkurs výuka modelových situací Vstupní situace: Situace se odehrává v 23:32 hodin před vchodem do panelového domu, nacházejícího se v prostoru ul. Žižkova č. 58 v Českých Budějovicích. Figurant svojí před vchodovými dveřmi do panelového domu. Opakovaně zvoní na zvonek své přítelkyně. Ta však neotvírá dveře. Proto zvoní na zvonky ostatních uživatelů jednotlivých bytových jednotek. Kope a pěstmi tluče do zábradlí a vchodových dveří. Přitom stále vyvolává jméno své přítelkyně, kterou uráží verbálními výrazy typu Krávo otevři. Panelový dům má zvolenou osobu, která zastává roli domovníka a bydlí v přízemí, je jednak upozorňován nájemníky domu na hluk, jednak je hlukem rušen i on sám (taktéž jeho malé dítě nemůže spát). Proto volá cestou linky 156 anonymně a žádá o zjednání pořádku. Dozorčí služba operačního střediska Městské policie České Budějovice vysílá na místo hlídku. Hlídku instruuje následujícím způsobem: Před domem Žižkova č. 58 je hluk. Nějaký chlap tam kope do vstupních dveří a zvoní na zvonky. Volal to nějaký anonym. Je s tím potřeba něco udělat. Tento děj se odehrává před příchodem hlídky strážníků obecní (městské) policie a hlídka je o něm pouze informována v rámci poučení. V době příchodu hlídky strážníků obecní (městské) policie na místo stojí muž před vchodovými dveřmi domu, tluče a kope do dveří, vyvolává jméno své přítelkyně, kterou rovněž uráží výše uvedenými verbálními výrazy. Další poučení pro hlídku strážníků obecní městské policie: Pokud figurant bude prokazovat totožnost, hlídka strážníků obecní policie bude vycházet z reálných údajů v dokladech. Pro modelovou situaci bude existovat jediná výjimka. Má se za to, že figuranti bydlí ve stejné obci (městě), kde se situace odehrává. Policejní hlídka udržuje během zákroku spojení se svojí základnou prostřednictvím radiostanice (není navazováno reálné spojení). Volací znak základny OBEC volací znak hlídek OBEC 1 4. VARIANTA A: Poučení figurantů - reakce na možné varianty jednání strážníků obecní policie: Figurant je příchodem strážníků překvapen. Jakmile ho strážníci osloví, začne s nimi komunikovat. Pokud ho hlídka zakročujících strážníků vyzve, aby sešel k ní dolů ze schodů, uposlechne. Vysvětlí, že v domě nebydlí. V domě však bydlí jeho přítelkyně (sdělí její jméno). S ní se asi kolem šesté večer pohádal. Nyní se vrátil, aby se s ní usmířil. Klíče od bytu ani domu nemá, protože mu je přítelkyně po hádce vzala. 1617 Trvalé bydliště má u rodičů asi o dvě ulice dál. Tyto informace sděluje figurant strážníkům postupně na základě jejich dotazů. Pokud strážníci obecní (městské) policie požadují prokázání totožnosti, předkládá svůj občanský průkaz. Neustále se u strážníků dovolává mužské solidarity. Pokud ho strážníci vyzvou, aby odešel pryč nebo přestal bouchat do dveří, začíná verbálně odporovat. Vysvětluje, že jeho přítelkyně s ním bude chtít mluvit a že se s ním určitě zase usmíří. V té chvíli vychází z domu osoba, která vykonává funkci domovníka, žádá hlídku o zjednání pořádku. Upozorňuje, že muže již sám bezvýsledně napomínal. Na dotaz policistů upřesňuje, že muž v domě nebydlí a že ho rozhodně nebude pouštět do domu. Sice připustí, že ho v domě několikrát viděl jít společně s jednou nájemnicí domu. Pro něho je to však cizí osoba, a tak ho dovnitř nepustí. Muž není přístupný racionálním argumentům. Pokud je strážníky vyzván, aby se choval tiše, neuposlechne. Vedoucí modelové situace, inscenační hru ukončí ve chvíli, kdy hlídka strážníků obecní (městské) policie ukončí svoji činnost. Popřípadě ve chvíli, kdy se hlídka rozhodne muže předvést, a to prvním dotykem strážníků na osobu. Pokyny pro lektora (představuje základnu pro zakročující hlídky): Pokud strážníci budou požadovat provedení lustrace osoby, sděluje, že údaje osoby souhlasí. Pokud hlídka strážníků obecní (městské) policie požaduje další pokyny, vydává pouze pokyny všeobecného rázu ( postupuj podle zákona, zákon přece znáš atd.) a žádným způsobem nepůsobí na změnu kvality situace na místě. VARIANTA B: Poučení figurantů - reakce na možné varianty jednání policejní hlídky: Domovník reaguje stejným způsobem. Muž také, avšak to do té doby, než ho hlídka vyzve k prokázání totožnosti. V té chvíli se začne rozčilovat, proč by měl strážníkům ukazovat občanský průkaz. A svou totožnost jim neprokáže. Znovu vysvětluje, že se potřebuje dostat do domu za přítelkyní. Pokud jej strážníci opětovně vyzývají k prokázání totožnosti, jejich výzvu ignoruje a znovu zvoní na zvonky (bouchá na dveře). Vedoucí modelové situace, inscenační hru ukončí ve chvíli, kdy hlídka ukončí svoji činnost. Popřípadě ve chvíli, kdy se hlídka rozhodne muže předvést, a to prvním dotykem policistů na osobu. Pokyny pro lektora (představuje základnu pro hlídku strážníků obecní (městské) policie viz varianta A) Postup při vyhodnocení: Je vyhodnocována každá varianta zvlášť. Vedoucí modelové situace dá slovo nejdříve frekventantům, kteří představovali strážníky, a požádá je, aby stručně popsali svou činnost v průběhu inscenační hry a stručně vysvětlili, jak a proč ve věci rozhodli (zpětná vazba). Po té je promítnut záznam. Vedoucí modelové situace upozorňuje na důležité momenty, kladně hodnotí činnost frekventantů, popřípadě je upozorňuje na nedostatky. Přitom klade otázky všem žákům přítomným na učebně. 1718 Taktické hledisko: viz verze č. 1 důležitou roli hraje volba místa zákroku, prostor před vchodovými dveřmi není vhodným místem: prosklené dveře - možnost zranění osob, malý prostor - možnost pádu ze schodů, ať již policisty nebo nezúčastněné osoby) vhodné je proto, aby strážník vyzval (nebo v našem případě i požádal osobu), aby sešla k němu dolů Otázka: Jakým způsobem měl strážník zahájit komunikaci s mužem, proti kterému zakročoval? Odpověď: Strážník před vysláním na místo dostal neurčitou informaci: Před domem v ul. Žižkova č. 58 je hluk. Nějaký chlap tam kope do vstupních dveří a zvoní na zvonky. Volal to nějaký anonym. Je s tím potřeba něco udělat Strážník po příchodu na místo uviděl muže zvonícího na zvonky. Nevěděl však nic o motivu jeho jednání. Mohlo by se jednat o nájemníka domu, který si zapomněl doma klíče a teď marně budí manželku. Mohlo se však také jednat o výtržníka, který dělá hluk pro hluk, jen tak pro svoji zábavu. Ale mohlo se jednat o osobu, která sice na vstup do domu nemá právní nárok, ale o to větší emocionální zájem. Vzhledem k výše uvedenému mohl strážník volit různou formu první kontaktu. Od strohého: Nechte toho, a pojďte, prosím, sem! až po projevení účasti: Máte nějaký problém? Můžeme Vám nějak pomoci, pane? Pro začátek mohl strážník volit spíše méně konfrontační způsob navázání kontaktu. Osoba totiž svým jednáním v době příchodu strážníků neohrožovala bezprostředně život nebo zdraví osob nebo majetek. Samozřejmě by strážník své další jednání přizpůsobil vývoji situace. pokud strážníci provádí zákrok před dveřmi je důležité rozestavení (strážník nesmí stát zády ke schodišti) není vhodné, aby se strážník osoby při komunikaci dotýkal (poplácávání po zádech, ramenu apod.) Otázka: Proč? Takové neformální jednání může podle naopak vést ke zklidnění situace. Někdy tak můžeme předejít fyzickému střetu. Odpověď: S tímto argumentem je možno souhlasit, pokud je ovšem uvozen příslovcem někdy. Je všeobecně známou skutečností, že každý člověk upřednostňuje jiný způsob jednání vůči vlastní osobě. Někomu tak může dokonce neformální jednání strážníka imponovat, v jiném naopak vzbuzovat nepříjemné pocity, které mohou přerůst až v agresivní jednání. Méně uvědomovaným faktem je to, že stejné jednání strážníka proti stejné osobě může v různých situacích vyvolat třeba naprosto opačnou reakci. Jednání strážníka je vlastně podnětem, na který osoba reaguje. Řetězec reakce a podnět však musíme doplnit důležitým článkem, což je vnímání. Vnímání je složitý proces, který je podmíněn nejen aktuálním kontextem situace, ale také aktuálním stavem osoby. Proto doporučení, jak by měl strážník v dané situaci komunikovat, je třeba chápat jako podmíněná. Předpokladem úspěšně provedeného zákroku strážníka není pouze znalost zákonných předpisů, dovednost v používání bojových technik, ale také sociální inteligence, která se projevuje při zákroku schopností získat vhled do situace a schopností empatie. 1819 Právní hledisko rozpracované modelové situace: Ve variantě A i B byl dán důvod ke zjišťování totožnosti muže podle ustanovení 12 odst. 2 písm.b) zákona č.553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů. Jednalo se totiž o osobu přistiženou při spáchání protiprávního jednání, naplňujícího znaky skutkové podstaty přestupku. Muž porušil noční klid, čímž se dopustil přestupu proti veřejnému pořádku podle ustanovení 47 odst. 1 písmen b) z. č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů či případně občanského soužití dle ustanovení 49 odst.1 písm a),c) cit. zákona. Otázka.: Proč se muž dopustil přestupku? Chtěl přece do domu za svou přítelkyní, u které bydlel. Odpověď: Jak vyplynulo z vysvětlení, které podal strážníkům, u přítelkyně zřejmě fakticky bydlel. Avšak ona sama mu odebrala klíče od svého bytu. Muž měl trvalé bydliště o dvě ulice dále u svých rodičů. Strážníci obecní (městské) policie samozřejmě nemohou bránit tomu, aby se muž se svojí přítelkyní usmířil. Nicméně musí se nažit mu zabránit v rušení nočního klidu či ve verbálním napadání. Ve variantě A byl dán důvod k omezení osobní svobody osoby podle ustanovení 13 odst. 3 zákona č.553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů Otázka: Na základě jakých skutečností nabyla hlídka obecní (městské) policie důvodné obavy, že osoba bude v protiprávním jednání pokračovat? Odpověď: Jednak na základě samotného jednání osoby. I po příchodu strážníků v rušení nočního klidu pokračovala (snažila se pokračovat, měla v úmyslu pokračovat). Dále pak na základě informací osoby, která zastává funkci domovníka v předmětném domě, který uvedl, že osobu již jednou před příchodem strážníků bezvýsledně napomínal, aby svého jednání zanechala. Požadování vysvětlení Požadování vysvětlení není prakticky nic jiného než jedna z více možných variant, pomocí nichž strážník obecní (městské) policie získává či obstarává informace. Právní důvody: Obecní (městská) policie se při plnění úkolů souvisejících se zabezpečením tzv. místních záležitostí veřejného pořádku neobejde bez relevantních informací, které se týkají různých forem protiprávních jednání, včetně jejich pachatelů apod. Oprávnění strážníků Oprávnění požadovat vysvětlení Ve smyslu ustanovení 11 cit. zákona je strážník oprávněn: Požadovat potřebná vysvětlení od osoby, která může přispět k objasnění skutečností důležitých pro odhalení přestupku nebo jiného správního deliktu nebo jeho pachatele, jakož i ke zjištění skutečného stavu věci. 1920 Výzva k sepsání protokolu: Z mnoha důvodů je praktické a efektivní, aby vysvětlení bylo podáno přímo na určeném místě. Zpravidla takovým určeným místem je útvar obecní (městské) policie, nebo alternativně např. objekt obecního (městského) úřadu. Z těchto důvodů zákon umožňuje strážníkovi obecní (městské) policie určit místo a čas sepsání zápisu o podání vysvětlení a vyzvat osobu, aby se na toto místo dostavila. Pokud se osoba, která byla řádně vyzvána k zápisu o podání vysvětlení, bez dostatečné omluvy nebo závažných důvodů nedostaví, může být předvedena. Závažným důvodem může být např. náhlé onemocnění, dovolená mimo místo bydliště apod. POZOR - TAKTICKÝ ASPEKT!!!! Pokud se osoba dostaví včas, patří k etice a taktu strážníka obecní (městské) policie sepsat tzv. zápis o podaném vysvětlení ihned v určenou dobu. V opačném případě, např. pro neodkladnost jiné věci, zdržení se v terénu apod., je takticky vhodné se předvolané osobě omluvit (např. proto, aby nemusela na útvaru obecní (městské) policie čekat delší dobu a strávený čas může využít jinak ve svůj prospěch). Samozřejmě nic nebrání tomu, aby se strážník obecní (městské) policie s osobou vzájemně dohodli na posunutí termínu apod. Poučení osoby před podáním vysvětlení: Před podáním vysvětlení je strážník obecní (městské) policie povinen poučit osob, od níž vysvětlení žádá. Ochrana údajů o osobách je zaručena již v Listině základních práv a svobod, Ústavě a jiných zákonech....každý má právo na ochranu před neoprávněným zasahováním do soukromého a rodinného života...,...každý má právo na ochranu před neoprávněným shromažďováním, zveřejňováním nebo jiným zneužíváním údajů o své osobě.... Aplikační exkurs - podání vysvětlení Poučení osoby je důležitou součástí každého výslechu. Osoba, od níž je vysvětlení požadováno, má právo být poučena o svých právech, zejména o právu odepřít vysvětlení. Povinnost strážníka obecní (městské) policie je řádně a ve stanoveném rozsahu osobu poučit před podáním vysvětlení. Zejména osobu poučí o jejím právu odepřít vysvětlení: 1) Vysvětlení může odepřít pouze osoba, která by jím sobě, svému příbuznému v pokolení přímém, svému sourozenci, osvojiteli, osvojenci, manželu nebo druhu anebo jiným osobám v poměru rodinném nebo obdobném, jejichž újmu by právem pociťovala jako vlastní, způsobila nebezpečí trestního stíhání nebo nebezpečí postihu za přestupek. 2) Vysvětlení nesmí být požadováno od osoby, která by jím porušila státem uloženou nebo státem uznanou povinnost mlčenlivosti, ledaže by byla této povinnosti příslušným orgánem nebo tím, v jehož zájmu tuto povinnost má, zproštěna. (3) Strážník je povinen osobu předem poučit o možnosti odepřít vysvětlení podle odst. 4 a 5. (4) Kdo se dostaví na výzvu, má nárok na náhradu nutných výdajů a na náhradu ušlého výdělku (dále jen náhrada ). Náhradu poskytuje obec. Nárok na náhradu nemá ten, kdo se 20 Zobrazit více
Tento vzdělávací program vznikl v rámci projektu Podpora dalšího vzdělávání příslušníků bezpečnostních složek v Jihočeském kraj reg. č.: CZ.1.07/3.2.08/02.0046 1 VZDĚLÁVACÍ PROGRAMY ZAŘAZENÉ DO PROJEKTU: Více VYHLÁŠKA O MĚSTSKÉ POLICII V LIPNÍKU NAD BEČVOU
VYHLÁŠKA O MĚSTSKÉ POLICII V LIPNÍKU NAD BEČVOU Městské zastupitelstvo v Lipníku nad Bečvou se na svém zasedání dne 31.3.1992 usneslo vydat na základě ust. 14 odst. 1 písm. d) zákona ČNR č. 367/1990 Sb. Více Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/ Název projektu: Inovace a individualizace výuky
Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0036 Název projektu: Inovace a individualizace výuky Autor: Mgr. Bc. Miloslav Holub Název materiálu: Podání vysvětlení II. Označení materiálu: Datum vytvoření: 8.1.2014 Více Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0185. Název projektu: Moderní škola 21. století. Zařazení materiálu: Ověření materiálu ve výuce:
STŘEDNÍ ODBORNÁ ŠKOLA A STŘEDNÍ ODBORNÉ UČILIŠTĚ NERATOVICE Školní 664, 277 11 Neratovice, tel.: 315 682 314, IČO: 683 834 95, IZO: 110 450 639 Ředitelství školy: Spojovací 632, 277 11 Neratovice tel.: Více S B Í R K A INTERNÍCH AKTŮ ŘÍZENÍ POLICEJNÍHO PREZIDIA ČESKÉ REPUBLIKY OBSAH
S B Í R K A INTERNÍCH AKTŮ ŘÍZENÍ POLICEJNÍHO PREZIDIA ČESKÉ REPUBLIKY Ročník 2003 V Praze dne 7. května 2003 Částka 73 OBSAH Část I 61. Závazný pokyn policejního prezidenta ze dne 7. května 2003 k postupu Více ZÁKON České národní rady č. 553/1991 Sb., o obecní policii. Úvodní ustanovení
ZÁKON České národní rady č. 553/1991 Sb., o obecní policii ve znění zákona č. 67/1993 Sb., 163/1993 Sb., 82/1995 Sb., 153/1995 Sb., 132/2000 Sb., 311/2002 Sb., 320/2002 Sb., 267/2006 Sb. a zákona č. 274/2008 Více (1) Obecní policie je orgánem obce, který zřizuje a zrušuje obecní zastupitelstvo obecně závaznou vyhláškou.
553/1991 Sb. ZÁKON České národní rady ze dne 6. prosince 1991 o obecní policii ve znění zákonů č. 67/1993 Sb., č. 163/93 Sb., č. 82/1995 Sb., č. 153/1995 Sb., č. 132/2000 Sb., č. 311/2002 Sb., č. 320/2002 Více Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/ Název projektu: Inovace a individualizace výuky
Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0036 Název projektu: Inovace a individualizace výuky Autor: Mgr. Bc. Miloslav Holub Název materiálu: Řízení, organizace a úkoly policie II. Označení materiálu: Datum vytvoření: Více Povinnost iniciativy. (základní povinnost policisty a zaměstnance policie) Zpracoval: JUDr. Josef Hrudka
Povinnost iniciativy (základní povinnost policisty a zaměstnance policie) Zpracoval: JUDr. Josef Hrudka Obecně povinnosti Předem stanovený souhrn činností, chování, jednání a vystupování, který povinná Více 238/2000 Sb. ZÁKON ze dne 28. června 2000 ČÁST PRVNÍ HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR ČESKÉ REPUBLIKY
Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0036 Název projektu: Inovace a individualizace výuky Autor: Mgr. Bc. Miloslav Holub Název materiálu: Prokázání totožnosti Označení materiálu: Datum vytvoření: 15.1.2014 Více 553/1991 Sb. ZÁKON. České národní rady
Změna: 67/1993 Sb. Změna: 163/1993 Sb. Změna: 82/1995 Sb. Změna: 153/1995 Sb. Změna: 132/2000 Sb. Změna: 311/2002 Sb., 320/2002 Sb. Změna: 274/2008 Sb. Změna: 227/2009 Sb. Změna: 427/2010 Sb. Změna: 375/2011 Více MĚSTSKÁ POLICIE VELTRUSY Palackého Veltrusy Tel: ,
MĚSTSKÁ POLICIE VELTRUSY Palackého 9 277 46 Veltrusy Tel: 777 919 156, 777 919 157 e-mail: mestska.policie@veltrusy.cz ZPRÁVA O STAVU A ČINNOSTI MĚSTSKÉ POLICIE VELTRUSY ZA ROK 2016. Statistiky událostí Více Oprávnění strážníků. Oprávnění strážníků obecní policie jsou dána zákonem a vymezují rozsah jejich působnosti.
Oprávnění strážníků Oprávnění strážníků obecní policie jsou dána zákonem a vymezují rozsah jejich působnosti. Strážníci městské policie při výkonu svého povolání disponují řadou zákonných oprávnění, která Více ZÁKON. České národní rady. ze dne 6. prosince 1991. o obecní policii. Úvodní ustanovení. [Základní ustanovení]
553/1991 Sb. znění účinné od 1. 1. 2015 změněno s účinností od poznámka zákonem č. 267/2006 Sb. 1.1.2015 Novela nemůže být provedena, protože text, který má být změněn, v dotčeném ustanovení není. zákonem Více TEST Č. 6. 7. Mezi jednotné prvky stejnokroje strážníků obecní policie patří: A) rukavice bílé barvy B) odznak obecní policie C) červená kravata
TEST Č. 6 1. Poslance nebo senátora dopadeného při spáchání trestného činu nebo bezprostředně poté, podle Ústavy ČR: A) lze zadržet B) nelze zadržet C) lze zadržet, jen pokud k tomu dá Poslanecká sněmovna Více bezpečnostními a ochrannými prvky zcela vizuálně zaměnitelný se služebním stejnokrojem policejních pořádkových jednotek
Stanovisko odboru bezpečnostní politiky a prevence kriminality MV ČR k možné zaměnitelnosti oděvů užívaných bezpečnostními agenturami a stejnokrojů strážníků obecních policií s policejními stejnokroji Více Pravomoci strážníka u kouření, pití alkoholu a užívání drog u dětí a mládeže
Pravomoci strážníka u kouření, pití alkoholu a užívání drog u dětí a mládeže Bezpečnostní složky v ČR I. Policie ČR Bezpečnostní složka zřízená státem Plně hrazená z prostředků státu Působnost na celém Více 238/2000 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR ČESKÉ REPUBLIKY HLAVA I
Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii Úkoly MP a povinnosti strážníka (vybrané části zákona) (1) Obecní policie je orgánem obce, který zřizuje a zrušuje obecní zastupitelstvo obecně závaznou vyhláškou. Více SPOLUPRÁCE ŠKOLY S POLICIÍ ČR PŘI PREVENCI A PŘI VYŠETŘOVÁNÍ KRIMINALITY DĚTÍ A MLÁDEŽE A KRIMINALITY NA DĚTECH A MLÁDEŽI PÁCHANÉ
Základní škola, Liberec, ul. 5.května 64/49, příspěvková organizace tel: 485 105 631 e-mail: info@zs5kveten.cz SPOLUPRÁCE ŠKOLY S POLICIÍ ČR PŘI PREVENCI A PŘI VYŠETŘOVÁNÍ KRIMINALITY DĚTÍ A MLÁDEŽE A Více ZÁKON 238/2000 Sb. ze dne 28. června 2000
ZÁKON 238/2000 Sb. ze dne 28. června 2000 o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů Změna: 586/2004 Sb. Změna: 413/2005 Sb. Změna: 362/2003 Sb., 264/2006 Sb. Parlament se Více Vyšší odborná škola a Střední škola Varnsdorf, příspěvková organizace. Šablona 01 VY 32 INOVACE 0114 0301
Vyšší odborná škola a Střední škola Varnsdorf, příspěvková organizace Šablona 01 VY 32 INOVACE 0114 0301 VÝUKOVÝ MATERIÁL Identifikační údaje školy Vyšší odborná škola a Střední škola, Varnsdorf, příspěvková Více Zákon č. 13/1993 Sb. CELNÍ ZÁKON
zdroj: www.zakonyprolidi.cz Zákon č. 13/1993 Sb. CELNÍ ZÁKON ze dne 15. prosince 1992 HLAVA PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ 1 Tento zákon upravuje a) v návaznosti na přímo použitelné předpisy Evropské unie 1 ) Více 553/1991 Sb. ZÁKON ze dne 6. prosince o obecní policii
553/1991 Sb. ZÁKON ze dne 6. prosince 1991 o obecní policii Změna: 67/1993 Sb. Změna: 163/1993 Sb. Změna: 82/1995 Sb. Změna: 153/1995 Sb. Změna: 132/2000 Sb. Změna: 311/2002 Sb., 320/2002 Sb. Změna: 267/2006 Více SBÍRKA ZÁKONŮ. Ročník 2013 ČESKÁ REPUBLIKA. Částka 115 Rozeslána dne 27. září 2013 Cena Kč 82, O B S A H :
Ročník 2013 SBÍRKA ZÁKONŮ ČESKÁ REPUBLIKA Rozeslána dne 27. září 2013 Cena Kč 82, O B S A H : 300. Zákon o Vojenské policii a o změně některých zákonů (zákon o Vojenské policii) 301. Vyhláška o stanovení Více ZÁKON. ze dne 2. května 2013, kterým se mění zákon č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky, ve znění pozdějších předpisů
157 ZÁKON ze dne 2. května 2013, kterým se mění zákon č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky, ve znění pozdějších předpisů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Více Správní právo dálkové studium. XII. Policie ČR, obecní policie. A) Policie ČR
Správní právo dálkové studium XII. Policie ČR, obecní policie A) Policie ČR zákon č. 273/2008 Sb., o policii ČR další úprava je obsažena např. v trestním řádu, zákonu o provozu na pozemních komunikacích, Více 35a. Ztráta dobré pověsti. (1) Podnikatel v silniční dopravě provozované velkými vozidly nebo odpovědný zástupce ztrácí dobrou pověst, pokud
35a Ztráta dobré pověsti (1) Podnikatel v silniční dopravě provozované velkými vozidly nebo odpovědný zástupce ztrácí dobrou pověst, pokud a) se nepovažuje za bezúhonného podle živnostenského zákona, nebo Více (2) Hasičský záchranný sbor plní úkoly v rozsahu a za podmínek stanovených zvláštními právními předpisy.1), 2), 3)
238/2000 Sb. ZÁKON ze dne 28. června 2000 o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů ve znění zákonů č. 362/2003 Sb., č. 586/2004 Sb., č. 413/2005 Sb., č. 189/2006 Sb., č. Více Městský úřad Brandýs nad Labem - Stará Boleslav DOKUMENTY ( Tisk dokumentu ) VYHLÁŠKA. Městské zastupitelstvo v Brandýse. nad Labem - Staré Boleslavi
Městský úřad Brandýs nad Labem - Stará Boleslav DOKUMENTY ( Tisk dokumentu ) Městské zastupitelstvo v Brandýse nad Labem - Staré Boleslavi ----------------------------------------------------------------- Více č. 22/2008 Ustanovení: 10, 12, 35, 123 test čtyř kroků, pravomoc obce, působnost obce
S t a novisko odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra č. 22/2008 Označení stanoviska: Postup Ministerstva vnitra při hodnocení souladu obecně závazných vyhlášek obcí se zákonem Právní Více 238/2000 Sb. ZÁKON. ze dne 28. června 2000. o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů ČÁST PRVNÍ
Zákon č. 238/2000 Sb., ze dne 28. června 2000 o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů Změna: 586/2004 Sb. Změna: 413/2005 Sb. Změna: 362/2003 Sb., 264/2006 Sb. Změna: 189/2006 Více SBÍRKA ZÁKONŮ. Profil aktualizovaného znění:
SBÍRKA ZÁKONŮ ČESKÉ REPUBLIKY Titul původního předpisu: Profil aktualizovaného znění: Zákon o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů Citace pův. předpisu: 238/2000 Sb. Částka: Více Pplk. Sochora 27, 170 00 Praha 7, Tel.: 234 665 111, Fax: 234 665 444; e-mail: o @uoou.cz
Pplk. Sochora 27, 170 00 Praha 7, Tel.: 234 665 111, Fax: 234 665 444; e-mail: o @uoou.cz STANOVISKO č. 1/2007 červen 2007 Stanovisko k aplikaci práva na ochranu osobních údajů při poskytování informací Více M e t o d i c k ý materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra
M e t o d i c k ý materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra Právní předpisy a jejich ustanovení související se zákonným zmocněním k vydávání obecně závazné vyhlášky obce, kterou Více V/3 Veřejný pořádek, prevence kriminality, protidrogová prevence
V/3 Veřejný pořádek, prevence kriminality, protidrogová prevence Cíl kapitoly Cílem kapitoly je poskytnout vedoucím úředníkům územních samosprávných celků základní informace o problematice zajišťování Více I N F O R M A C E. Stanovisko Ministerstva dopravy k některým dotazům, týkajících se dopravně správních agend, výcviku a školení řidičů.
MZA 56/2006 -Informace-stanoviska I N F O R M A C E. Stanovisko Ministerstva dopravy k některým dotazům, týkajících se dopravně správních agend, výcviku a školení řidičů. Dotaz: Zda se vyšetření podle Více NÁVRH KONCEPCE. městské policie. Hrádek nad Nisou
NÁVRH KONCEPCE městské policie Hrádek nad Nisou květen 2003 vypracoval : Weiss Pavel - velitel městské policie Krejčík Václav - člen rady města Podlipný Pavel - člen rady města Materiál Návrh koncepce Více OZNÁMENÍ O VYHLÁŠENÍ VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ. ředitel/ ředitelka Městské policie Jeseník
Město Jeseník, Masarykovo nám. 167/1 OZNÁMENÍ O VYHLÁŠENÍ VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ Starosta města Jeseníku vyhlašuje dne 2. července 2015 výběrové řízení na obsazení pracovního místa ředitel/ ředitelka Městské Více Č. j. MV /OBP-2015 Praha 5. října 2015 Počet listů: 5
odbor bezpečnostní politiky a prevence kriminality Nad Štolou 3 Praha 7 170 34 Č. j. MV-136105-3/OBP-2015 Praha 5. října 2015 Počet listů: 5 Společné stanovisko odboru bezpečnostní politiky a prevence Více Obec LÍBEZNICE. OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA č. 2/2014. o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě v obci Líbeznice
Obec LÍBEZNICE OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA č. 2/2014 o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě v obci Líbeznice Zastupitelstvo obce Líbeznice se na svém zasedání dne 21.05.2014 usnesením č. Více S B Í R K A INTERNÍCH AKTŮ ŘÍZENÍ POLICEJNÍHO PREZIDIA ČESKÉ REPUBLIKY OBSAH
S B Í R K A INTERNÍCH AKTŮ ŘÍZENÍ POLICEJNÍHO PREZIDIA ČESKÉ REPUBLIKY Ročník 2002 V Praze dne 4. července 2002 Částka 124 PRO VNITŘNÍ POTŘEBU OBSAH Část I 105. Závazný pokyn policejního prezidenta ze Více SBÍRKA ZÁKONŮ ČESKÉ REPUBLIKY. Text předpisu. 553/1991 Sb. ZÁKON České národní rady ze dne 6. prosince 1991 o obecní policii
SBÍRKA ZÁKONŮ ČESKÉ REPUBLIKY Text předpisu 553/1991 Sb. ZÁKON České národní rady ze dne 6. prosince 1991 o obecní policii Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně: Úvodní ustanovení 1 Změna: 67/1993 Více (2) Cestující je povinen
MINISTERSTVO VNITRA odbor bezpečnostní politiky oddělení obecní policie, zbraní a dopravního inženýrství Praha 19. prosince 2008 Počet listů: 4 Postup strážníka při zjišťování totožnosti osob mladších Více M e t o d i c k ý materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra
M e t o d i c k ý materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra Právní předpisy a jejich ustanovení související se zákonným zmocněním k vydávání obecně závazné vyhlášky obce o místních Více STATUTÁRNÍ MĚSTO HAVÍŘOV
STATUTÁRNÍ MĚSTO HAVÍŘOV Obecně závazná vyhláška č. 4/2014, o stanovení podmínek k výkonu práce řidiče taxislužby na území města Havířova Zastupitelstvo města Havířova se na svém zasedání dne 22.9.2014 Více Statistické údaje o činnosti obecních policií za rok 2012
Statistické údaje o činnosti obecních policií za rok 2012 Odbor bezpečnostní politiky Ministerstvo vnitra ČR červen 2013 1 Úvod Údaje o činnosti obecních policií za rok 2012 poskytly obce, ve kterých je Více Kontrolní činnost stráže přírody - Podklady pro zahájení správního/přestupkového řízení Jitka Porkertová
Kontrolní činnost stráže přírody - Podklady pro zahájení správního/přestupkového řízení Jitka Porkertová Sekce ochrany přírody a krajiny, Právní oddělení pro veřejnou správu Český les, 10. dubna 2015 Obsah Více Ministerstvo vnitra odbor dozoru a kontroly veřejné správy Praha. Přehled právní úpravy vztahující se k pořádání akcí typu technopárty
Ministerstvo vnitra odbor dozoru a kontroly veřejné správy Praha Přehled právní úpravy vztahující se k pořádání akcí typu technopárty Praha, únor 2006 aktualizováno v prosinci 2011 OBSAH: Část I. - Obecně Více předpisů (Obec může uložit pokutu až do výše Kč osobě, která porušila povinnost
Obec Tuklaty Obecně závazná vyhláška č. 1/2007, o stanovení podmínek pro pořádání a průběh akcí typu technopárty a o zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v souvislosti s jejich konáním Zastupitelstvo Více Pravomoci strážníka a úkoly obecní policie v oblasti silničního provozu
Metodický zpravodaj autoškol č. 89/2016 školení řidičů Pravomoci strážníka a úkoly obecní policie v oblasti silničního provozu Podle zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů Více Soukromá střední odborná škola Frýdek-Místek, s.r.o.
Číslo projektu Název školy Název Materiálu Autor Tematický okruh Ročník CZ.1.07/1.5.00/34.0499 Soukromá střední odborná škola Frýdek-Místek, s.r.o. VY_32_INOVACE_372_VES_12 Mgr. Jana Nachmilnerová Veřejná Více Obec Klobuky, okres Kladno
OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA č. 2/2016, o zabezpečení veřejného pořádku a čistoty v obci Zastupitelstvo obce Klobuky se na svém zasedání dne 21. 9. 2016 usnesením č. 22/08 usneslo vydat v souladu s ust. 10, Více May 30, 2013. VY_52_INOVACE_29.notebook. Městská policie. SOŠ InterDACT s.r.o. Bc. Vébrová Ilona
Městská policie SOŠ InterDACT s.r.o. Bc. Vébrová Ilona 1 Název školy Autor Název šablony Číslo projektu Předmět Tematický celek SOŠ InterDact s.r.o. Most Bc. Ilona Vébrová V/2_Inovace a zkvalitněnívýuky Více Zpráva o činnosti inspekce ministra vnitra a o trestné činnosti příslušníků Policie České republiky za rok 2007
Zpráva o činnosti inspekce ministra vnitra a o trestné činnosti příslušníků Policie České republiky za rok 2007 Inspekce ministra vnitra je jedním z orgánů činných v trestním řízení v postavení policejního Více Odbor dopravy. 1) Registr vozidel
Plnění povinností MP vyplývající z její působnosti v souladu se: - zákonem č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění - zákonem č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších - zákonem č. 40/2009 Více Přestupky - zákon č. 361/2000 Sb., o silničním provozu:
Přestupky - zákon č. 361/2000 Sb., o silničním provozu: Novela zákona o silničním provozu zákonem č. 133/2011 Sb., zavedla s účinností od 1. 8. 2011 mimo jiné i nové 125c, 125d a 125e pod názvem Správní Více 115/2001 Sb. ZÁKON ze dne 28. února 2001 o podpoře sportu ve znění zákonů č. 219/2005 Sb., č. 186/2006 Sb., č. 274/2008 Sb. a č. 183/2010 Sb.
115/2001 Sb. ZÁKON ze dne 28. února 2001 o podpoře sportu ve znění zákonů č. 219/2005 Sb., č. 186/2006 Sb., č. 274/2008 Sb. a č. 183/2010 Sb. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: 1 Předmět Více Vyhláška MV ČR č. 418/2008, kterou se s účinností od provádí zákon o obecní policii: (ruší vyhlášku MV ČR č. 88/1996) ČÁST PRVNÍ
Vyhláška MV ČR č. 418/2008, kterou se s účinností od 1. 1. 2009 provádí zákon o obecní policii: (ruší vyhlášku MV ČR č. 88/1996) ČÁST PRVNÍ ODBORNÁ ZPŮSOBILOST A ZKUŠEBNÍ ŘÁD (K 4d odst. 10) 1 Rozsah odborných Více II. legislativa zákonodárství legislativní pravomoc legislativní pravomoci nepodmíněnou podmíněnou legislativní působnost (kom- petence)
II. Tvorba práva V širším smyslu je tvorba práva chápána jako vytváření veškerých pravidel chování, kterým stát přiznává ochranu a vynucuje jejich dodržování a plnění v případě jejich porušení. Vynutitelná Více Zpráva o činnosti Inspekce ministra vnitra za rok 2008
Zpráva o činnosti Inspekce ministra vnitra za rok 2008 Inspekce ministra vnitra plnila v roce 2008 své úkoly vyplývající z působnosti a pravomoci svěřených ji platnými právními předpisy: - zákon č. 283/1991 Více Rozsah a zaměření jednotlivých kurzů vzdělávacího programu
Rozsah a zaměření jednotlivých kurzů vzdělávacího programu Cílové skupiny: Sociální pracovníci Popis kurzů 1. Standard č. 5 Individuální plánování Cílem kurzu je rozšířit odborné znalosti a dovednosti Více Mládež a právo z pohledu Orgánu sociálně-právní ochrany dětí. Bc. Dagmar Neugebauerová OSPOD Brno sever
Mládež a právo z pohledu Orgánu sociálně-právní ochrany dětí Bc. Dagmar Neugebauerová OSPOD Brno sever Sociálně-právní ochrana dětí Výkon státní správy v rámci přenesené působnosti Realizace všech zákonných Více Střední odborná škola a Střední odborné učiliště, Hustopeče, Masarykovo nám. 1. Územně samosprávné celky obce, právní předpisy
Číslo projektu Číslo materiálu Název školy Autor Název Téma hodiny Předmět Ročník /y/ CZ.1.07/1.5.00/34.0394 VY_32_INOVACE_06_CZSŘ_4.06_ Územně samosprávné celky obce, právní předpisy Střední odborná škola Více VÍTÁ VÁS ŽIVÉ MĚSTO. volební sdružení nestraníků pro komunální volby 2014
VÍTÁ VÁS ŽIVÉ MĚSTO volební sdružení nestraníků pro komunální volby 2014 OBLAST BEZPEČNOST PROGRAM: Doprava Veřejný pořádek Policie ČR Obecní policie Naše cíle - debata Doprava Doprava Výsledek ankety Více kterým se stanoví způsob přípravy na služební zkoušku, obsah služební zkoušky, její průběh, hodnocení a ukončení
506/2004 Sb. NAŘÍZENÍ VLÁDY ze dne 1. září 2004, kterým se stanoví způsob přípravy na služební zkoušku, obsah služební zkoušky, její průběh, hodnocení a ukončení Změna: 698/2004 Sb. Změna: 517/2005 Sb. Více ZDOKONALOVÁNÍ ODBORNÉ ZPŮSOBILOSTI ŘIDIČŮ PRO ÚČELY PROFESNÍ ZPŮSOBILOSTI
ZDOKONALOVÁNÍ ODBORNÉ ZPŮSOBILOSTI ŘIDIČŮ PRO ÚČELY PROFESNÍ ZPŮSOBILOSTI ANOTACE Obsah zákona ZDOKONALOVÁNÍ ODBORNÉ ZPŮSOBILOSTI ŘIDIČŮ PRO ÚČELY PROFESNÍ ZPŮSOBILOSTI 1. Autor Vladimír Žalman 2. Období Více OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA. Města Březnice 3/2013 O VEŘEJNÉM POŘÁDKU, OPATŘENÍ K JEHO ZABEZPEČENÍ A ČISTOTĚ VE MĚSTĚ
OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA Města Březnice 3/2013 O VEŘEJNÉM POŘÁDKU, OPATŘENÍ K JEHO ZABEZPEČENÍ A ČISTOTĚ VE MĚSTĚ Zastupitelstvo města Březnice schválilo a vydalo dne 10.12.2013 v souladu s ust. 10, 35 Více Právní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky
odbor dozoru a kontroly veřejné správy oddělení dozoru Liberec Město: Česká Lípa Právní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky Návrh Obecně závazné vyhlášky města Česká Lípa č. X/2012, kterou se stanovují Více Etický kodex strážníka Městské policie Hrádek nad Nisou
2010 Etický kodex strážníka Městské policie Hrádek nad Nisou MOTTO: HONOR, REVENTIA, JUSTITIA (Čest, úcta, spravedlnost) Preambule Povolání strážníka obecní a městské policie je velmi náročné, a to nejen Více Workshop Whistleblowing Postup při prošetřování Sekce pro státní službu MV Praha
Workshop Whistleblowing Postup při prošetřování 7. 12. 2015 Sekce pro státní službu MV Praha Právní rámec Nařízení vlády č. 145/2015 Sb., o opatřeních souvisejících s oznamováním podezření ze spáchání Více Převodní tabulka Zákon o ochraně osobní údajů Obecné nařízení o ochraně osobních údajů
Převodní tabulka Zákon o ochraně osobní údajů Obecné nařízení o ochraně osobních údajů Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů předmět úpravy 1 Článek 1 zřízení Úřadu Více Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy
Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy 01. Pojem veřejná správa 02. Vymezení veřejné správy Více Obecně závazná vyhláška č. 3/2015 k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku města Nýrska
Obecně závazná vyhláška č. 3/2015 k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku města Nýrska Zastupitelstvo města Nýrsko se na svém zasedání dne 14.12.2015 usneslo na základě ust. 10 písm. a), b), Více KYBERNETICKÁ KRIMINALITA ÚSTAVNÍ ZÁKLADY KYBERNETICKÉ KRIMINALITY
KYBERNETICKÁ KRIMINALITA ÚSTAVNÍ ZÁKLADY KYBERNETICKÉ KRIMINALITY MGR. RADIM VIČAR UNIVERZITA OBRANY, FAKULTA EKONOMIKY A MANAGEMENTU radim.vicar@unob.cz Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Více Metodický materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra
Metodický materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra Právní předpisy a jejich ustanovení související se zákonným zmocněním k vydávání obecně závazné vyhlášky obce o místních poplatcích Více Informa ní povinnost dle 18 odst. 2 zákona . 101/2000 Sb., o ochran osobních údaj a o zm kterých zákon , ve zn pozd jších p edpis Informa
Informační povinnost dle 18 odst. 2 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů Informační povinnost dle 18 odst. 2 zákona č. 101/2000 Sb., Více Závěr č. 62 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 26. 11. 2007. - Vymezení předmětu správního řízení
MINISTERSTVO VNITRA Poradní sbor ministra vnitra ke správnímu řádu Závěr č. 62 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 26. 11. 2007 - Vymezení předmětu správního řízení I. Více Předkladatel: Ministerstvo dopravy
ROZDÍLOVÁ TABULKA Název: Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, Více Název školy: Střední odborná škola stavební Karlovy Vary Sabinovo náměstí 16, 360 09 Karlovy Vary Autor: ING. HANA MOTYČKOVÁ Název materiálu:
Název školy: Střední odborná škola stavební Karlovy Vary Sabinovo náměstí 16, 360 09 Karlovy Vary Autor: ING. HANA MOTYČKOVÁ Název materiálu: VY_32_INOVACE_01_ZÁKLADNÍ PRÁVNÍ POJMY I_P1-2 Číslo projektu: Více Mládež a právo z pohledu Orgánu sociálně-právní ochrany dětí. Bc. Jana Majerovič Krůfová, kurátor pro mládež, OSPOD Jilemnice
Mládež a právo z pohledu Orgánu sociálně-právní ochrany dětí Bc. Jana Majerovič Krůfová, kurátor pro mládež, OSPOD Jilemnice Sociálně-právní ochrana dětí Výkon státní správy v rámci přenesené působnosti Více JEDNOTKY PO. 1.1 Druhy jednotek požární ochrany
Jednotky PO Jednotky požární ochrany Systém jednotek požární ochrany Jednotky požární ochrany Jednotkou požární ochrany (dále jen jednotka PO ) se rozumí organizovaný systém tvořený odborně vyškolenými Více Zpráva o činnosti Městské policie Třeboň za rok 2010
Zpráva o činnosti Městské policie Třeboň za rok 2010 1. Úvod Cílem zprávy je předložit ve stručné podobě ucelený přehled činnosti Městské policie Třeboň za rok 2010. Činnost Městské policie je velice různorodá Více Národní kongres - Dopravní úrazy června 2016 NOVÉ POJETÍ TRESTNÍHO ŘÍZENÍ U SLUŽBY DOPRAVNÍCH NEHOD
Národní kongres - Dopravní úrazy 2. 3. června 2016 NOVÉ POJETÍ TRESTNÍHO ŘÍZENÍ U SLUŽBY DOPRAVNÍCH NEHOD Trestné činy v dopravě Trestná činnost v silniční dopravě se vyznačuje některými charakteristickými Více Jednotky PO. 1. Jednotky požární ochrany 2. Systém jednotek požární ochrany
Jednotky PO 1. Jednotky požární ochrany 2. Systém jednotek požární ochrany Jednotkou požární ochrany (dále jen jednotka PO ) se rozumí organizovaný systém tvořený odborně vyškolenými osobami (hasiči), Více Základní škola Mohelnice, Vodní 27 KRIZOVÝ PLÁN ŠKOLY
Základní škola Mohelnice, Vodní 27 KRIZOVÝ PLÁN ŠKOLY PŘÍLOHA K MINIMÁLNÍMU PREVENTIVNÍMU PROGRAMU Školní rok 2015/2016 Krizový plán nastiňuje všem zaměstnancům školy postup při řešení vybraných krizových Více 418/2008 Sb. VYHLÁŠKA ČÁST PRVNÍ ODBORNÁ ZPŮSOBILOST A ZKUŠEBNÍ ŘÁD
Vypracoval: Základní škola Česká Lípa, Školní 2520 SPOLUPRÁCE ŠKOLY S POLICÍ 1 Schválil: Účinnost od : 1.9.2005 Obecná ustanovení Na základě ustanovení zákona č. 561/2004 Sb. o předškolním, základním středním, Více Legislativa a systém požární ochrany
5.5.1. Legislativa a systém požární ochrany http://www.guard7.cz/lexikon/lexikon-po/legislativa-a-system-pozarniochrany Základní podmínky požární bezpečnosti a podmínky pro účinnou ochranu života, zdraví Více INTERNÍCH AKTŮ ŘÍZENÍ POLICEJNÍHO PREZIDIA ČESKÉ REPUBLIKY OBSAH
S B Í R K A INTERNÍCH AKTŮ ŘÍZENÍ POLICEJNÍHO PREZIDIA ČESKÉ REPUBLIKY Ročník 2009 V Praze dne 30. prosince 2009 Částka 197 OBSAH Část I 172. Závazný pokyn policejního prezidenta ze dne 30. prosince 2009, Více Preambule. Článek 1 - Účel. Článek 2 - Oblast platnosti. Článek 3 - Pojmy, definice, zkratky
Kodex etiky zaměstnanců Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Článek 1 Účel Článek 2 Oblast platnosti Článek 3 Pojmy, definice, zkratky Článek 4 Pravomoce a odpovědnosti Článek 5 Postup Článek 6 Dokumentace Více Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/ Název projektu: Inovace a individualizace výuky
Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0036 Název projektu: Inovace a individualizace výuky Autor: Mgr. Bc. Miloslav Holub Název materiálu: Podání vysvětlení I. Označení materiálu: Datum vytvoření: 3.1.2014 Více Hodnoticí standard. Strážný (kód: E) Odborná způsobilost. Platnost standardu. Skupina oborů: Právo, právní a veřejnosprávní činnost (kód: 68)
Strážný (kód: 68-008-E) Autorizující orgán: Ministerstvo vnitra Skupina oborů: Právo, právní a veřejnosprávní činnost (kód: 68) Týká se povolání: Strážný Kvalifikační úroveň NSK - EQF: 2 Odborná způsobilost Více Důvod a způsob založení povinného subjektu
Důvod a způsob založení povinného subjektu Výňatek ze zákona zákona č. 251/2005 Sb.: 3 (1) Úřad a inspektoráty kontrolují dodržování povinností vyplývajících z a) právních předpisů, z nichž vznikají zaměstnancům, Více (1) Obecní policie je orgánem obce, který zřizuje a zrušuje obecní zastupitelstvo obecně závaznou vyhláškou.
ZÁKON č. 553/1991 Sb., o obecní policii ze dne 6. prosince 1991 Změna: 67/1993 Sb. Změna: 163/1993 Sb. Změna: 82/1995 Sb. Změna: 153/1995 Sb. Změna: 132/2000 Sb. Změna: 311/2002 Sb., 320/2002 Sb. Změna: Více Osnova kurzu Přípravný kurz k obecné části úřednické zkoušky 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Právní předpisy ČR

References: zákona č.553
 zákona č.553
 zákona č. 553
 zákona č. 1
 zákona č. 128
 soud 
 zákona č. 128
 soud 
 zákona č. 553
 zákona č. 500
 zákona č.361
 zákona č.553
 zákona č.553
 zákona č.553
 zákona č.553
 zákona č.553
 zákona č. 67
 zákona č. 274
 zákona č. 553
 zákona č. 101
 zákona č. 101
 zákona č. 561
 zákona č. 251