Source: https://es.scribd.com/doc/92114508/EVOLUCION-DE-LA-REGULACION-CONTABLE
Timestamp: 2015-11-25 22:36:53+00:00

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P. 1EVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN CONTABLEEVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN CONTABLE|Views: 116|Likes: 1Publicado porda2807More info:Published by: da2807 on May 02, 2012Copyright:Attribution Non-commercialAvailability:Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.download as DOCX, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate content|Agregar a la colecciónSee moreSee lesshttps://es.scribd.com/doc/92114508/EVOLUCION-DE-LA-REGULACION-CONTABLE02/19/2013pdftextoriginalEVOLUCIÓN DE LA REGULACIÓN CONTABLE EL DESCUBRIMIENTO Al llegar Cristóbal Colón al continente, traía un contador, un visador y un cura.El aventurero debía rendir cuentas a la Corona, bajo las leyes de los reyes católicos. Cabe anotar que los pueblos aborígenes tenían y practicaban la contabilidad. LA COLONIA Durante la colonia (de 1492-1810), más de trescientos años, se practicó la contabilidad al estilo italiano, especialmente la contabilidad al estilo veneciano, la cual tuvo gran auge e importancia por la actuación de don Lucas Paciolo. ORDENANZAS DE BILBAO de 1737. A partir de esta fecha las actividades mercantiles en el Virreinato de la Nueva Granada, comienza a regirse por estas normas expedidas por Felipe V para España y sus posesiones en América, las que estuvieron vigentes en Colombia hasta 1853, cuando se expidió el primer Código de Comercio para la nueva Granada. En virtud de las nuevas condiciones político-administrativas surgidas por el cambio de dinastía. Es de anotar que en este siglo emergió gradualmente una España unida capaz, como efectivamente lo logro, de grandes reformas como el estímulo a la empresa privada, la consolidación de la libertad de comercio con un reglamento libre para las Indias, la reestructuración del régimen administrativo y fiscal de las colonias y la transferencia de libro de cargazones y del copiador de cartas. Para los comerciantes al por menor también dicta normas sobre la manera como se deben llevar los Libros de contabilidad. En las ordenanzas también se presume que el comerciante que Ileve sus libros correctamente tiene la razón en caso de existir litigio, al igual que de falsedad el que arranque hojas de sus libros. Señala también castigo para los comerciantes fraudulentos. De igual manera, las ordenanzas fijan un plazo máximo de tres años para realizar balances, y la firma del comerciante da constancia de estos: por ultimo también señala como se debe proceder en caso de quiebra". Es indudable que tal reglamentación puede ser considerada como la precursora de los códigos de comercio; por sus aportes al derecho mercantil y su amplia difusión constituyen las primeras leyes que para América se refieren a los libros de contabilidad de los mercaderes ya la forma en que deben llevarse, además de afirmar su valor probatorio en contiendas entre comerciantes. Código de Comercio de 1853. Se expide la ley del 1 de junio de 1853 mediante la cual el Congreso de la República promulga el primer código de comercio de Colombia, casi es copia textual del código de comercio de Español de 1829, del cual se suprimió el libro V sobre jurisdicción comercial y procedimientos. EI nuevo Código en el libro I, título II,
Junta de Vigilancia. El Comisario de Cuentas al estilo francés. la nomenclatura de los Ministerios. el cual queda consignado en el mismo libro. el 1110. la cual marca el inicio del despertar académico de la ciencia contable y sienta los pilares para que 40 años más tarde se emprendan los estudios a nivel universitario de la Contaduría Pública en Colombia. encargado de vigilar y dar cuenta de las operaciones realizadas por los administradores de las sociedades anónimas. Se encuentra la Ley 45 de 1923 sobre establecimientos bancarios y la Ley 42 del mismo año sobre la organizaci6n de la contabilidad nacional y la creación de los departamentos de contabilidad y contraloría. Contratada para examinar y reorganizar la administración fiscal y financiera nacional. la ley de presupuesto. ya que de acuerdo con la importancia y la naturaleza de sus negocios deberá completar sus registros con todos los libros auxiliares que estime conducentes para el mejor orden y claridad de sus operaciones (Art. b. Misión Kemmerer de 1923. EI primer Código del Comercio colombiano en lo relativo a la contabilidad y los libros que debe llevar el comerciante obliga a Llevar 'cuenta y razón" de sus operaciones al menos en tres libros: el diario: el libro mayor o de cuentas corrientes y el libro de inventarios. El primero señala el inicio de la Contaduría Pública en Colombia. habilitada para examinar el informe sobre las transacciones llevadas a cabo por la sociedad encomandita por acciones.Secciones II y III se refiere a la contabilidad mercantil y a la correspondencia de quienes profesan el comercio. Partiendo de este inventario cada año. entre otros aspecto. la Contraloría General de la República. dando como resultado la creación del Banco de la República. el comerciante formara el balance general. el 9 de febrero crea la Escuela Nacional de Comercio en Bogotá. No se agota en esta enumeración la obligación del comerciante. deroga las Ordenanzas de Bilbao de 1737. Colombia acoge el código de comercio terrestre del extinguido Estado de Panamá de 1869 este y el Código de Comercio Marítimo de 1874. La administración del general Rafael Reyes.
Ley 57 de 1887. Decreto 140 de 1905. el papel sellado. pues en el se señalan las primeras normas de control y vigilancia sobre las sociedades cuando estableció: a. la Superintendencia Bancaria. 38). En su último artículo.
la cual en su artículo 13 señala que toda sociedad anónima conformara sus métodos de contabilidad. agrícola. o si ha perdido 50% del capital suscrito. EI artículo 46 de la mencionada ley autoriza a la Superintendencia de Sociedades para establecer la institución de los contadores juramentados y le asigna sus funciones. unido también a una reactivación del crédito privado en los diferentes sectores. para establecer si la sociedad cumple con su objeto social. En 1931 A partir de 1931 el gobierno asume una política de reactivación a través de una notable ampliación del crédito del Banco de la Republica hacia el gobierno. y fortalece los impuestos directos especialmente el de renta que. solo vino a consolidarse con la reforma tributaria de 1935. visita a las sociedades anónimas que funcionen en el país. Encargada de verificar las bondades de las recomendaciones anteriores. Ante las circunstancias anteriormente citadas.
. exige un nuevo concepto en la tributación. de igual manera. Y como clara influencia de la Reforma Constitucional de 1936 En 1937 entra en vigor la mencionada Ley. En el artículo 14 manifiesta la obligatoriedad de presentar por lo menos una vez al año el balance general de sus negocios. al superintendente para practicar por si o por medio de alguno de sus delegados. se crea la Superintendencia de Sociedades como un mecanismo de control al nivel de sus actividades y. caracterizado básicamente por un desarrollo hacia adentro en lugar de hacia fuera. Hacia 1935 comienza a manifestarse una serie de cambios estructurales en la economía colombiana Estos cambios se expresan en la adopción de un nuevo modelo de desarrollo. en general. industrial y de servicios. Esta política favorece el crecimiento de las sociedades anónimas y conexas y en este mismo año. la cual dio como resultado nuevas recomendaciones sobre la auditoría fiscal ejercida por la Contraloría y la creación de la Superintendencia de Sociedades. sus libros y sus balances. y en su artículo 47 manifiesta que el superintendente dictara las reglas generales que deben seguir los bancos en su contabilidad. a lo dispuesto en las leyes sobre la materia. por medio de la Ley 58. la cual buscaba fortificar la industria nacional y obligaba a los comerciantes a llevar libros de contabilidad conforme a la ley. En su articulado se faculta. de su desarrollo. aunque establecido en 1918. De esta manera. si lleva la contabilidad conforme a la ley.Estas leyes asumen la contabilidad como un instrumento fundamental en el desarrollo institucional tanto del sector público como privado. la Ley 45 propone una reforma completa y a fondo del sistema bancario. Misión Kemmerer de 1930.
(2 años) Con el Decreto 1984 de 1939. En 1940. estableció la institución y los requisitos para obtener el título de Contador Juramentado: 1. El título de CONTADOR JURAMENTADO era expedido por la Superintendencia de Sociedades. Se establecieron dos tipos de títulos: 1. Se actualizó el papel del REVISOR FISCAL. fueron demandados por Carlos H.
.Es con la reforma constitucional de 1936 que se cristaliza la intervención del Estado al permitir la inspección de documentos privados con fines tributarios. Presentar una tesis en contabilidad: comercial. En 1939. 1539. se declara inexequible el articulo 46 de la ley 58 de 1931 y sus Decretos reglamentarios. Si no tenía título: 10 años de ejercicio profesional y presentar pruebas de estado en contabilidad. el D. economía. ley 58 y 73. el presidente Eduardo Santos. Modifica el Código de Comercio de 1887. quien debería cumplir numerosas funciones alrededor de los informes financieros. En 1941. Poseer título de Licenciado o de contador de una universidad reconocida oficialmente y cinco años de ejercicio profesional. 1357. oficial o bancaria. por medio del cual se establece la institución de los CONTADORES JURAMENTADOS. Industrial y Bancaria.R. 2. a quien le devolvieron las solicitudes de Barranquilla. Los artículos 6 y 7 disponen que la asamblea general de accionistas de toda sociedad anónima nombrará un Revisor fiscal que cumplirá funciones establecidas. La ley 58 de 1931 y sus Decretos Reglamentarios 1539/40 y 1357/41. Para 1946 se afianza el modelo económico con la creaci6n de las sobretasas con destinación específica. que reorganizó la Escuela Nacional de Comercio. Licenciados en Comercio (4 años). Eduardo Santos expide el D. la minería y todos los servicios sociales requeridos en el fortalecimiento del mercado interior. Tres especializaciones: Contabilidad Comercial. Pareja. auditoría y legislación comercial y bancaria. contador del país de Gales. matemáticas. Y el Estado se torna garante del desarrollo de la industria. En marzo de 1943. la agricultura. 3. entró definitivamente en vigencia la ley sobre la creación de la Superintendencia de Sociedades anónimas. expidió el Decreto 79. 2. por poder otorgado por don Alfred Clarke.
En 1951 se creó el Instituto Nacional de Contadores Públicos (INCP). siendo aprobada la ley en el mes de diciembre de 1960 y firmada por el presidente don Alberto Lleras Camargo. Era requisito el título en comercio superior –categoría A. En 1953 La Academia Colombiana de Contadores Públicos. Con la caída de Rojas Pinilla. Fue necesaria la expedición del D. Nacimiento de la Facultad Nacional de Contaduría. después de la Licenciatura en Comercio Superior. quedó reducido a 21 artículos. Con el Decreto 126 de 1945. 99 de 1958. En la legislatura de 1958 se presenta un proyecto de ley sobre la reglamentación del ejercicio de la contaduría pública elaborado por Jorge Pacheco Quintero y Régulo Millán Puentes. Las contradicciones entre estos grupos se dieron en torno al DL-2373 de 1956. se establece en la ENC el curso para contadores públicos o juramentados. Un gran proyecto que tenía más de 120 artículos. Pero nace la necesidad de reglamentar el ejercicio profesional. numeral 8 de la ley.
. 2373 y por consiguiente la controversia entre las agremiaciones nacientes. la Junta Central de contadores emitió la Resolución 111 de 1963 por medio de la cual expidió el código de etica para los contadores públicos. Con base en el artículo 15. reglamentario de la profesión y en esencia a la habilitación profesional para ejercer las funciones como revisor fiscal. lo cual fue un propósito general.Origen de la Contaduría Pública. para aclarar y dirimir la controversia entre contadores Juramentados y contadores Inscritos o Públicos. reglamentó la enseñanza comercial en Colombia y a la Escuela Nacional de Comercio le asignó la categoría de FACULTAD NACIONAL DE CONTADURÍA. la Unión Nacional de Contadores Públicos. En 1956. se suspende el DL. reglamentado lo relativo a los cursos de especialización para técnicos y al de contador público juramentado y dándole a este ultimo la categoría de enseñanza universitaria. Se exige el título de Contador Público Titulado para ejercer el cargo y se crea la Junta Central de Contadores. Ley 145 de 1960.Incluía una amplia variedad de materias. como carrera profesional intermedia con tres años de estudios superiores. Conflicto de intereses dentro del gremio contable. Con el Decreto 0356 de 1951.
En el decenio de los años 80. En 1960 se promulga la Ley 145 que asumía con claridad los criterios primordiales de las profesiones liberales. La ley establecía los casos en que se necesitaba la calidad de contador público: como revisor fiscal de distintas sociedades. Con la ley se indicaba la composición de la Junta Central de Contadores. Sin embargo. crisis a la cual no escapa la contaduría. Una formación técnica en regla y el procedimiento institucional que le dé validez: Se unificaron los requisitos para la inscripción como contador público titulado (título respectivo obtenido en una facultad colombiana o extranjera reconocida o título de economista con la habilitación correspondiente de las materias académicas que le hicieran falta para asemejársele). para certificar informes o estados de cuentas. sociedades industriales o comerciales. Precisión de la habilidad de utilizar tal componente en alguna de sus formas de uso. así como al atraso de los contenidos formativos. se reconocía la existencia de contadores públicos autorizados. para actuar como perito en controversias de carácter técnico-contable. para autorizar balances de bancos. etc. pero salió avante.La Resolución que expidió Código de Etica fue demandada cinco veces ante el Consejo de Estado . obliga a consolidar la reflexión teórica y a identificar el fundamento científico de los principios por los cuales ha de regirse. lo cual deferencia las facultades que se interesan simplemente por una preparación profesionalizante y otras que buscan llevar al estudiante a una verdadera probidad intelectual. Sus propuestas buscaban modificar la formación del estudiante hacia un sentido más moderno.
3. sobre inconstitucionalidad del numeral 8 del artículo 15 de la ley 145. Contar con un medio institucional que garantice que dicha competencia será utilizada responsablemente. del fracaso de las políticas de planeación educativa. así como a su autonomía mental. según la sociología. La necesidad de abandonar la concepción técnica e instrumental de la disciplina. la universidad colombiana entra en crisis como consecuencia de la expansión indiscriminada del sistema de educación superior. de la escasa adecuación y aporte de los profesionales al modelo de desarrollo. Una demanda ante la Corte Suprema de Justicia. En los años siguientes de la década del 60 quienes más influyeron en las características que asumían los programas de contaduría fueron los organismos académicos privados. la Corte lo declaró inexequible en septiembre de 1981. siempre y cuando demostraran su habilidad profesional con base en su experiencia en cargos equivalentes. los cuales son: 1. 2. sus funciones que eran netamente de carácter disciplinario.
Conocimiento Según se trate de la educación básica o profesional del contador. Se insiste en que. analista financiero. En la discusión de la Guía No. el contador debe poseer habilidades para formarse como empresario. A continuación se muestran los conocimientos. habilidades y valores profesionales que permitan al profesional contable continuar aprendiendo y adaptarse a los cambios el resto de su vida.9 de la Federación Internacional de contadores . además de los conocimientos y destrezas.Hoy la formación del contador público orienta el interés de las comunidades académicas nacionales e internacionales. Estos retos exigen mayor competitividad. tener relaciones públicas y ser un buen administrador. generándose cambios en cuanto a la educación y experiencia requeridos. • Para mantener su competencia los contadores deben desarrollar y mantener una actitud de aprender a aprender. avances tecnológicos. generación de grandes litigios y preocupación creciente por el medio ambiente. • Se debe suministrar una base de conocimientos. preparada por su Comisión de Educación. La búsqueda de la calidad y la globalización de los conocimientos han transformado los enfoques de la educación en los cuales el estudiante es protagonista de su propio aprendizaje y no un depósito de conocimientos. responsabilidad y capacidad para satisfacer estas demandas. La formación del Contador público se orienta a partir de nuevas metodologías como las descritas en la Guía No. El fundamento de la educación y la experiencia del contador se establece en las siguientes premisas: • Se deben formar contadores capaces de hacer una contribución positiva a su profesión y a la sociedad. muchos de los cuales se tornan obsoletos rápidamente. buen comunicador. auge de las privatizaciones. 9 se tienen en cuenta las tendencias actuales en cuanto a cambios referidos a transacciones complejas. habilidades y valores que orientan la meta de la formación del contador público. se propone el desarrollo de un conocimiento basado en cuatro categorías: Educación básica: 1. Ello implica una transformación en el enfoque de transmisión y acumulación por métodos pedagógicos que orientan en el contador un conjunto de conocimientos. competencias y valores. Conocimiento general Educación profesional:
.IFAC. internacionalización de la economía.
9 de la IFAC en sus párrafos 16. con el fin de reclamar la derogatoria del articulo 115. es la creciente preocupación de los profesionales de la contaduría pública. 18 y 19. • De comunicación.2. reglamentó la Revisoría Fiscal. la habilidad capacita al contador profesional para hacer uso adecuado del conocimiento obtenido mediante la educación. y ser independiente en la aplicación de las normas profesionales. • Diagnóstico y perspectiva del campo profesional Otro aspecto a tener en cuenta. Conocimiento en tecnología de la información. • Compromiso permanente hacia el aprendizaje. Conocimiento en contabilidad y áreas relacionadas. Código de Comercio de 1971. Conocimiento organizacional y de los negocios. mes de octubre. • Interpersonales. se reúne en Bogotá. Este artículo abre nuevamente la discordia entre contadores formándose dos grupos antagónicos: Los universalistas de la profesión y los defensores nacionalistas de la profesión.
. el Primer Congreso Nacional de Revisores Fiscales. 3. Ello no se adquiere usualmente por medio de cursos específicos. y dentro de ella el articulo 115 dispone que un revisor fiscal no pude tener más de cinco revisorías en sociedades anónimas. 17. Valores Profesionales Quizás no existe una profesión como la contaduría que tenga que hacer un énfasis tan marcado en una adecuada estructura de valores para que el contador actúe correctamente en interés de la sociedad y de la propia profesión. Las habilidades que el individuo debe adquirir son: • Intelectuales. Decreto Ley 410. La expedición del Nuevo Código de Comercio. Negada la solicitud. La discusión en nuestro país radica en si debemos adaptar o adoptar esas Normas Internacionales. sino del efecto total del programa de educación y la experiencia profesional. En 1971. Los atributos que constituyen los valores y actitudes del contador público son: • Compromiso para actuar con integridad y objetividad. Habilidades Según la Guía de Educación No. • Preocupación por el interés público y sensibilidad hacia las responsabilidades sociales. • Conocimiento de las normas éticas de la profesión. 4. con respecto a la aplicación a nivel mundial de las Normas Internacionales de Contabilidad a partir del 1 de enero de 2005.
Hasta que en 1986. En 1973.Nuevamente en Medellín. Derrota definitiva de las pretensiones de las firmas. se logró unificar criterios y se presentó un solo proyecto el cual fue aprobado en 1990 como la ley 43. Lluvias de Proyectos de Ley Entre 1975 y 1985. En esta disputa.
. los días 1 y 2 de marzo de 1975. Se aprueba el Programa Mínimo de los Contadores Públicos Nacionalistas. se reúne en Medellín. y nuevamente salen derrotadas las firmas de auditoría. el Congreso de la República fue escenario de multitud de proyectos de ley que pretendían adicionar la ley 145 de 1960. las juntas directivas de las agremiaciones de contadores de Colombia del sector nacionalista para acordar un plan de trabajo para la defensa de la profesión. se reúne el Segundo Congreso de Revisores Fiscales. se reúne en Cali el Tercer Congreso de Contadores Públicos en la ciudad de Cali para discutir la nacionalización de la Contaduría según proyecto 094.
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