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Timestamp: 2019-08-26 09:30:51+00:00

Document:
Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Official Basque Country Gazette regulation 201704115
Regulation 201704115
Gazette date: 2017-08-17 Published in gazette number: 2017156
ORDEN de 26 de julio de 2017, del Consejero de Turismo, Comercio y Consumo, por la que se regula y convoca para el ejercicio 2017, el programa de ayudas destinadas a incentivar las estrategias zonales de Cooperación, Dinamización y Competitividad Comercial Urbana – Hirigune.
Subjects: AYUDAS; AYUNTAMIENTOS; ESTABLECIMIENTO COMERCIAL; COMERCIO; PLANES ESPECIALES DE REVITALIZACION COMERCIAL; COMERCIALIZACION; CONVOCATORIA
Issuing entity: DEPARTAMENTO DE TURISMO, COMERCIO Y CONSUMO
Regulation date: 2017-07-26
Order number: 201704115
Nuestras políticas deben estar dirigidas a la generación de riqueza y a la creación de empleo sostenible y de calidad, todo ello, en el escenario que nos dibuja esta globalización y estos cambios de hábitos de consumo, cada vez más competitivo y profesionalizado, en el que la excelencia y la calidad en el producto y en el servicio, son cada vez más determinantes en la elección de compra, y por lo tanto en la consecución de resultados.
De cara al ejercicio 2017, presentamos modificaciones normativas, que deben servir para mejorar la experiencia en ejercicios anteriores. Destaca la inclusión de un nuevo tipo de beneficiario para las actuaciones a desarrollar por parte los ayuntamientos, concretamente, aquellos con más de 10.000 habitantes, más de 100 establecimientos comerciales y una tasa de desempleo superior a la media de la Comunidad Autónoma. Es obligación de todo gobierno, generar entornos y herramientas que ayuden a generar actividad económica a todos, y especialmente, a quienes más lo necesitan.
Artículo único.– Aprobar, en los términos que se recogen en el anexo, las bases reguladoras de la convocatoria, para el ejercicio 2017, del programa de ayudas destinadas a incentivar las estrategias zonales de Cooperación, Dinamización y Competitividad Comercial Urbana - Hirigune.
En todo lo no previsto por las bases, será de aplicación el Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, además del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en materia de procedimiento, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
En Vitoria-Gasteiz, a 26 de julio de 2017.
1.– La presente Orden tiene por objeto:
Favorecer el desarrollo de estrategias de cooperación y dinamización comercial urbana, encaminadas a la mejora de la competitividad comercial y del posicionamiento de marca de los entornos urbanos donde ejercen su actividad.
2.– De acuerdo con dicho programa se concederán ayudas económicas para apoyar la implantación y desarrollo de proyectos de actuación únicos y globales por su carácter estratégico, de municipio, que integrarán todas las acciones consensuadas entre partes. El consenso se materializará en la firma de un acuerdo de colaboración público–privado, único por municipio, necesario para acceder a la ayuda junto al proyecto y será ratificado anualmente. Dicho acuerdo, recogerá expresamente el modo y manera que se establece para la planificación, el seguimiento y la evaluación del proyecto objeto de la subvención.
1.– Los recursos económicos destinados a la finalidad del artículo anterior ascienden a la cantidad de 1.875.143,00 euros, para las actuaciones de los Ayuntamientos (1.312.600,00 euros para 2017, y 562.543,00 euros para 2018); y 1.925.000,00 euros, para las actuaciones de las Asociaciones de Comerciantes y asociaciones mixtas o plataformas, agrupaciones o asociaciones, de comercio urbano; y procederán de los correspondientes créditos presupuestarios establecidos al efecto en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
2.– El volumen total de las ayudas a conceder durante la presente convocatoria no podrá superar el importe consignado en este artículo o el que resulte de su actualización, conforme al régimen de vinculación crediticia o de modificación presupuestaria previsto en la legislación vigente.
3.– Mediante resolución administrativa se procederá a denegar las ayudas, en el caso en que el presupuesto al que deban imputarse las citadas ayudas carezca de crédito adecuado y suficiente para la finalidad pretendida. Asimismo, si se agota el crédito consignado para la concesión de las ayudas, al objeto de dar publicidad a esta circunstancia, por la Viceconsejera de Turismo y Comercio competente en materia de Comercio se emitirá resolución administrativa en la que se señalará la fecha en que se ha producido el agotamiento del citado crédito, publicándose la misma en el Boletín Oficial del País Vasco, no admitiéndose solicitud alguna que se presente a partir de tal momento.
4.– La resolución de los expedientes de solicitud de las subvenciones se realizará ordenadamente en función del momento en que los mismos queden completados con toda la documentación exigida en la presente Orden.
Artículo 3.– Modalidad de las ayudas.
Artículo 4.– Compatibilidad con otras ayudas.
1.– Las ayudas establecidas en la presente Orden serán compatibles con cualesquiera otras ayudas otorgadas por administraciones públicas o por entidades privadas en las que se contemple la misma finalidad.
2.– El importe de la subvención no podrá, en concurrencia con ayudas o subvenciones de otras administraciones públicas o entes privados o públicos, superar el 100% del presupuesto presentado.
1.– Podrán solicitar las ayudas económicas previstas, como entidades beneficiarias, en la presente Orden los Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma del País Vasco y las Asociaciones de comerciantes del municipio, o asociaciones mixtas o plataformas, agrupaciones o asociaciones de comercio urbano, quienes deberán firmar, un «acuerdo-marco » de colaboración público-privada, en el que se indicarán con detalle:
– Número y nombre de las asociaciones de comerciantes existentes en el municipio, y si correspondiese nombramiento de representante de las mismas.
– Calendario previsto.
– Recursos económicos destinados a su materialización y su procedencia.
– Indicadores a través de los que se medirá la cobertura y el grado de éxito de cada acción.
– Constitución, en caso de no existir, de un órgano de seguimiento y evaluación del proyecto.
4) Cabeceras comarcales de la Comunidad Autónoma del País Vasco, con más de 100 establecimientos comerciales, únicamente para las actuaciones recogidas en el apartado 1.d) del artículo 6 de esta Orden. Dichos ayuntamientos se relacionan en el Anexo V de la presente Orden.
5) Municipios con más de 10.000 habitantes, con más de 100 establecimientos comerciales, y que su tasa de desempleo a 1 de enero de 2017 sea superior a la de la media de la Comunidad Autónoma del País Vasco, únicamente para las actuaciones recogidas en el apartado 1.c) del artículo 6 de esta Orden. Dichos municipios se relacionan en el Anexo V de la presente Orden.
b) Asociaciones de Comerciantes y Asociaciones Mixtas de ámbito zonal, que se hallen inscritas, a fecha 1 de enero de 2017, en el Censo de Asociaciones de Comerciantes de la Comunidad Autónoma del País Vasco, regulado por el Decreto 148/1997, de 17 de junio.
c) Plataformas, Agrupaciones o Asociaciones de comercio urbano, que se hallen constituidas como agrupación de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, o cualquier tipo de unidad económica o patrimonio, con personalidad jurídica propia, e inscritas como tales en cualquier forma admitida en derecho, a fecha de 1 de enero de 2017.
2.– En los casos de las capitales de provincia en las que existiese más de una asociación de comerciantes, plataforma, agrupación o asociación, de comercio urbano del municipio, considerada como tal aquella agrupación zonal de comercio que aglutina la representación mayoritaria de las asociaciones de comerciantes del municipio, será la plataforma, agrupación o asociación de comercio urbano la beneficiaria.
3.– La concesión y, en su caso, el pago de las subvenciones y ayudas a las entidades beneficiarias de éstas quedarán condicionados a la terminación de cualquier procedimiento de reintegro o sancionador que, habiéndose iniciado en el marco de ayudas o subvenciones de la misma naturaleza concedidas por la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y sus organismos autónomos, o de cualquier otra Administración Pública, se halle todavía en tramitación.
4.– No serán subvencionables los proyectos de entidades que no se encuentren al corriente de sus obligaciones con Hacienda y Seguridad Social.
5.– La acreditación del cumplimiento de las obligaciones con Hacienda y Seguridad Social se verificará automáticamente con anterioridad a la concesión de la ayuda, así como con anterioridad a la propuesta de pago, en este último caso cuando hayan transcurrido más de 3 meses desde la concesión de la ayuda y si el pago se realiza en un ejercicio posterior.
La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación de las circunstancias previstas en los artículos 18 y 19 del Reglamento de Subvenciones (Real Decreto 887/2006, de 21 de julio) a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar las correspondientes certificaciones.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces dichas acreditaciones.
1.– Estudios.
– Globales, para el mercado en su conjunto.
– Oferta comercial global del mercado (variedad y tipología de establecimientos).
– Específicas, para cada puesto de venta.
– Implantación de servicios a las personas usuarias (reparto a domicilio, horarios, tarjetas, aparcamientos, puntos de información,...).
– Introducción de nuevas gamas de productos (de comercio justo, ecológicos, locales, artesanales, con denominación de origen protegida, con indicación geográfica protegida,...).
– Sistemas de recogida selectiva y tratamiento de residuos.
– Reglamento interno.
c) Estudios dirigidos a la elaboración de planes estratégicos de municipio, dirigido únicamente a municipios con más de 10.000 habitantes, con más de 100 establecimientos comerciales, y con índice de desempleo, a fecha 1 de enero de 2017, superior a la media de la Comunidad Autónoma del País Vasco, y que en ninguno de los casos haya realizado un estudio similar en los 5 años anteriores, cuyo contenido mínimo será:
1.– Planteamiento.
1.1.– Antecedentes.
1.2.– Exposición de motivos.
1.3.– Objetivos del Plan.
1.4.– Método de trabajo.
1.5.– Estructura del Plan.
1.6.– Fuentes de información y criterios utilizados.
1.7.– Participación pública.
1.8.– Coordinación con otros planes o proyectos.
2.– Punto de partida.
2.1.– Situación socio-económica del municipio.
2.2.– Diagnóstico del sector comercial.
2.2.1.– Situación de la oferta del municipio.
2.2.2.– Situación de la oferta del entorno (comparativa).
2.2.3.– Situación de la demanda del municipio.
2.2.4.– Situación de la demanda del entorno (comparativa).
2.3.– El espacio comercial.
2.3.1.– Distribución territorial de la oferta comercial.
2.3.2.– Planteamientos a futuro.
2.3.3.– Optimización de áreas para la actividad comercial, turística y sector terciario.
2.3.4.– Censo de locales vacíos.
2.4.– Otros sectores (turismo, cultura, ocio, salud, educación, economía,...).
2.4.1.– Situación de la oferta y demanda terciaria en el municipio.
2.4.2.– Situación de la oferta y demanda terciaria del entorno (comparativa).
2.4.3.– Distribución territorial de los demás sectores.
2.5.– Conclusiones del diagnóstico.
3.– Propuestas de actuación.
3.1.– Respecto a la actividad comercial.
3.2.– Respecto a los demás sectores terciarios.
3.3.– Convivencia intersectorial.
3.4.– Respecto al suelo comercial.
3.5.– Recuperación de entornos comerciales.
3.6.– Gestión de locales vacíos.
4.– Gestión y financiación.
4.1.– Sistemas de gestión.
4.2.– Sistemas de financiación.
4.3.– Métodos de implantación de los sistemas.
4.4.– Aspectos legales.
4.5.– Cooperación público-privada.
5.– Foco medio-ambiental.
5.1.– Análisis de la actividad comercial y demás sectores desde el punto de vista medio ambiental.
5.2.– Medidas de mejora y prevención.
6.– Participación.
6.1.– Justificación del proceso participativo.
6.2.– Integrantes del proceso.
6.3.– Sistemas de toma de decisiones.
7.– Seguimiento.
7.1.– Constitución de la mesa de seguimiento.
7.2.– Integrantes y funciones.
7.3.– Tutorización.
7.4.– Toma de decisiones.
2.– Actuaciones urbanísticas en áreas comerciales.
h) Establecimiento de zonas de carga y descarga y/o puntos de distribución logística, entendiendo como tales aquellos espacios destinados a unificar, centralizar y minimizar los trabajos de abastecimiento comercial.
3.– Las inversiones objeto de subvención podrán llevarse a cabo desde el inicio del ejercicio hasta el 31 de diciembre de 2018.
4.– No se consideran subvencionables el IVA, las tasas, los honorarios profesionales, el beneficio industrial, los gastos generales ni cualquier otro concepto que no integre estrictamente dicho coste. Con carácter general no serán subvencionables aquellas actuaciones y/o inversiones que posteriormente signifiquen un reintegro económico al municipio.
5.– Se consideran gastos subvencionable, según la presente Orden, los establecidos como tales en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
6.– Fijar el porcentaje máximo de subcontratación de la actividad subvencionada en el 100%, y dicha subcontratación deberá cumplir las condiciones fijadas en el artículo 29, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Cualquier actividad subvencionada de acuerdo con la presente Orden, para que dicha subcontratación sea conforme a la misma, además de cumplir con lo establecido en precepto legal mencionado, deberá de tener las siguientes características: realizar el contrato por escrito, previa autorización del mismo por la Dirección de Comercio, después de haber solicitado, al menos, tres ofertas a diferentes proveedores.
1.– El importe de las ayudas será el 80% del coste de ejecución material de las inversiones.
– Estudios artículo 6.1.a) (Perco y actualizaciones): 25.000 euros.
– Estudios artículo 6.1.b) (Mercados Municipales): 15.000 euros.
– Estudios artículo 6.1.c) (Elaboración de planes estratégicos de municipio): el 75% del coste de elaboración, con un máximo de 25.000 euros.
2.– El límite máximo de subvención por convocatoria y municipio será el resultado de multiplicar la subvención según tramo de población, por el coeficiente de densidad comercial del municipio referenciado:
a) Se utilizará como referencia el último censo comercial y de población publicado por el Eustat a día 1 de enero de 2017.
3.– En el Anexo VII se notifican los datos de población, establecimientos comerciales y densidad comercial de cada municipio, así como la densidad comercial de la CAPV.
4.– En el supuesto de que la cuantía máxima de las solicitudes a subvencionar no alcanzara la totalidad de los recursos económicos previstos en la presente Orden, y para las actuaciones recogidas en el apartado 2 del artículo 6, se procederá a prorratear los excedentes hasta alcanzar un incremento máximo del 20% respecto de la subvención inicialmente concedida. En este caso, se abonará el 70% de la cuantía concedida de acuerdo con lo previsto en el artículo 15.
Artículo 8.– Actuaciones subvencionables.
1.– Se consideran susceptibles de ayuda aquellos proyectos:
– Que estén en consonancia con los planteamientos de desarrollo comercial del municipio y alineados en las pautas de dinamización y promoción que marque el Plan Estratégico del Departamento;
– Que estén orientados a la consecución de los objetivos reseñados en el acuerdo-marco;
– Que estén recogidos en el estudio Perco o aquel que lo sustituya o complemente;
– Que sean ofrecidos a participar a todos los establecimientos comerciales del municipio, o en caso de actuaciones cuyo ámbito de influencia geográfica sea delimitable, a todos los establecimientos radicados en el citado ámbito de influencia, y que consistan en:
2.– Las actividades subvencionables podrán llevarse a cabo desde el inicio del ejercicio hasta el 31 de diciembre de 2017.
3.– Aquellas Asociaciones de Comerciantes y Asociaciones Mixtas cuyo objeto estatutario se encuentre vinculado a la actividad de la distribución, radicadas en la Comunidad Autónoma del País Vasco, ubicadas en municipios no contemplados en los anexos II, III, IV, V y VI de la presente Orden, y con un número mínimo de 10 establecimientos comerciales, podrán presentar solicitud de ayuda, única por municipio, para el desarrollo de las actividades recogidas en este artículo, debiendo cumplir el resto de los requisitos previstos, con excepción del acuerdo marco entre el ayuntamiento y las asociaciones, recogido en el artículo 5 de la presente Orden y del estudio Perco.
4.– Asimismo, las actuaciones subvencionables establecidas en los párrafos anteriores, serán las mismas cuando las entidades solicitantes sea una plataforma, agrupación o asociación de comercio urbano.
No se considera subvencionable el IVA, ni otras tasas o impuestos.
5.– Se consideran gastos subvencionable, según la presente Orden, los establecidos como tales en el 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 9.– Cuantía de las ayudas.
1.– El importe de las ayudas concedidas podrá alcanzar hasta el 80% del coste efectivo del proyecto.
2.– En cualquier caso, el límite máximo de subvención por convocatoria y para el conjunto de asociaciones del municipio será el resultado de multiplicar la subvención según tramo comercial, por el coeficiente de densidad comercial del municipio referenciado:
En el supuesto de que la cuantía máxima de las solicitudes a subvencionar no alcanzara la totalidad de los recursos económicos previstos en la presente Orden, se procederá a prorratear los excedentes hasta alcanzar un incremento máximo del 20% respecto de la subvención inicialmente concedida. En este caso, se abonará el 70% de la cuantía concedida de acuerdo con lo previsto en el artículo 15.
1.– La realización de las solicitudes, requerimientos, notificaciones y demás gestiones implicadas en esta Orden se efectuarán por medios electrónicos, de conformidad con el Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administración Electrónica (BOPV n.º 50, de 9 de marzo de 2012), y especialmente, y a efectos de subsanaciones relacionadas con el artículo 28.3 de dicho decreto; así como con la Resolución de 9 de febrero de 2006, de la Directora de Informática y Telecomunicaciones, que aprueba la Plataforma Tecnológica para la E-Administración-Platea.
El acceso a la solicitud, y su cumplimentación se realizará exclusivamente a través de Internet, en la dirección http://www.euskadi.eus/gobierno-vasco/departamento-turismo-comercio-consumo/ mediante las funcionalidades ubicadas en dicha dirección web, al día siguiente al de su publicación de la presente Orden en el Boletín Oficial del País Vasco. Las especificaciones de cómo tramitar por el canal electrónico, así como el modelo de solicitud, estarán disponibles en la citada sede electrónica. Igualmente, los contenidos de los citados modelos se facilitan en el Anexo VIII.
El Departamento de Turismo, Comercio y Consumo se compromete a tratar los datos con el grado de Protección, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y demás normativa aplicable al efecto. Los datos personales recogidos en la tramitación de la convocatoria, cuyo tratamiento y publicación es autorizado por los y las participantes en las mismas, serán incluidos en ficheros cuyo objeto será gestionar las convocatorias de subvenciones, así como para informar a las personas concurrentes a las mismas de su desarrollo. La responsable de estos ficheros es la Dirección competente en materia de Comercio. Los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición se podrán ejercer ante la Dirección de Servicios del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo, calle Donostia-San Sebastián, 1, 01010 Vitoria-Gasteiz.
El plazo de presentación de solicitudes será desde el día siguiente a la fecha de publicación de la presente Orden en el Boletín Oficial del País Vasco, hasta el 29 de septiembre de 2017.
2.– Recogiendo los derechos de la ciudadanía y deberes de los poderes públicos en materia lingüística, la entidad solicitante puede elegir cualquiera de las lenguas oficiales para dirigirse a la Administración (artículos 5 y 6 de la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del Euskera).
3.– Las entidades solicitantes deberán adjuntar la documentación siguiente:
a) Objetivos que se pretenden alcanzar.
b) Acciones a ejecutar.
c) Indicadores que medirán la eficacia de lo realizado.
e) Declaración jurada o responsable de la entidad solicitante de no hallarse sancionada administrativamente con la pérdida de la posibilidad de obtención de subvenciones o ayudas públicas, ni estar incursa en prohibición legal alguna que la inhabilite para ello, con inclusión de las que se hayan producido por incurrir en discriminación por razón de sexo, en virtud de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, y de hallarse al corriente del pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.
f) Para el cobro de la subvención, y sólo en el caso de que no se hayan facilitado antes o se quieran modificar los datos bancarios o de la razón social de la persona o entidad beneficiaria, será necesario facilitar dicha información a través del canal telemático «Registro Telemático de Terceros», según modelo y procedimiento establecido por el Departamento de Hacienda y Finanzas ( http://www.ogasun.ejgv.euskadi.eus/alta-modificacion-datos-terceros/r51-341/es/)
2) Presupuestos detallados de ingresos y gastos.
4) Relación de establecimientos a los que se ha ofrecido participar en la actuación y respuesta de los mismos.
h) Declaración jurada o responsable de la entidad solicitante de no hallarse sancionada penal ni administrativamente con la pérdida de la posibilidad de obtención de subvenciones o ayudas públicas, ni estar incursa en prohibición legal alguna que la inhabilite para ello, con inclusión de las que se hayan producido por incurrir en discriminación por razón de sexo, en virtud de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, y de hallarse al corriente del pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.
j) Para el cobro de la subvención, y sólo en el caso de que no se hayan facilitado antes o se quieran modificar los datos bancarios o de la razón social de la persona o entidad beneficiaria, será necesario facilitar dicha información a través del canal telemático «Registro Telemático de Terceros», según modelo y procedimiento establecido por el Departamento de Hacienda y Finanzas (http://www.ogasun.ejgv.euskadi.eus/alta-modificacion-datos-terceros/r51-341/es/).
Artículo 11.– Subsanación.
En caso de que el área de Comercio del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo advirtiera la existencia de algún error, defecto o inexactitud en la solicitud presentada, lo comunicará a la entidad solicitante concediéndole un plazo de 10 días para que proceda a su subsanación con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su petición. Transcurrido dicho plazo sin haber procedido a la subsanación, se dictará resolución declarando el desistimiento, en los términos previstos en los artículos 21 y 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Artículo 12.– Análisis y evaluación de las solicitudes.
1.– Corresponderá al área de Comercio del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo, en cuyo Territorio Histórico se vaya a desarrollar la actividad o materializar la inversión, el análisis y evaluación de las solicitudes presentadas, la cual podrá requerir cuanta documentación y/o información complementaria considere necesaria para su adecuada comprensión y evaluación.
2.– Analizada y evaluada cada solicitud elevará propuesta de resolución con pronunciamiento expreso sobre la concesión o denegación de la subvención solicitada e indicando su cuantía.
Artículo 13.– Resolución de concesión de la ayuda.
1.– La Dirección de competente en materia de Comercio, a la vista de la propuesta mencionada en el artículo anterior, en el plazo de seis meses desde el día siguiente al de la presentación de la solicitud de ayuda, resolverá las solicitudes ordenadamente y en función del momento en que el expediente esté completo, conforme se dispone en el apartado 3 del artículo 2 de la presente Orden.
2.– Sin perjuicio de la notificación individual a las entidades solicitantes de las resoluciones de concesión de ayuda, se publicará en el Boletín Oficial del País Vasco la relación de los/as beneficiarios/as y el importe de subvención concedida, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 49.2 del Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre.
3.– La resolución de concesión de ayuda deberá contener la identidad de la entidad beneficiaria, el importe de la ayuda concedida para cada proyecto subvencionado, con su respectivo coste estimado y plazo de ejecución. La resolución que recaiga no agotará la vía administrativa, pudiendo interponerse recurso de alzada ante la Viceconsejera de Turismo y Comercio, en el plazo y forma establecidos por Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
4.– De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, una vez transcurrido el plazo previsto para dictar la resolución sin que ésta se haya notificado a la entidad interesada, podrá entenderse estimada la ayuda solicitada.
Artículo 14.– Justificación de las inversiones y los gastos.
1.– La entidad beneficiaria, una vez materializado el proyecto subvencionado deberá presentar ante el área de Comercio del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo, del Territorio Histórico correspondiente, como cuenta justificativa, de acuerdo con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con el artículo 72.3 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, la documentación suficiente que en su caso corresponda:
– Certificaciones de liquidación por partidas.
– Certificados municipales de fin de actuación.
– Facturas originales o compulsadas y sus comprobantes de pago.
– Fotografías de la situación final correspondiendo con las presentadas en la solicitud.
– Gastos-ingresos de la actividad.
– Declaración de ayudas recibidas para la financiación de las actuaciones subvencionadas, especificando la entidad financiadora y el importe aprobado o recibido.
– Acta de valoración de la comisión de seguimiento establecida en el acuerdo-marco, y si no existiese ésta, informe de la Asociación, en la que se recojan los resultados iniciales y finales de los indicadores de los proyectos materializados, así como las consecuencias obtenidas y la valoración realizada respecto de cada actuación desarrollada, tanto por parte del Ayuntamiento, como por parte de la Asociación de comerciantes. Así como la conveniencia y los motivos de su repetición en posteriores ejercicios.
– Cualquier otras documentación que solicite la Dirección de Comercio, y que se considere necesaria para la completa comprobación de las actuaciones justificadas.
2.– Si en la justificación del proyecto o proyectos presentados, se produjera una desviación a la baja inferior al 25% respecto del presupuesto presentado y tenido en cuenta para la concesión de la subvención, se procederá a recalcular la subvención aplicando los mismos criterios que se utilizaron para el cálculo de la concesión inicial.
3.– La fecha límite de ejecución será el 31 de diciembre de 2017, para las actuaciones desarrolladas por las Asociaciones de Comerciantes; y el 31 de diciembre de 2018, para las desarrolladas por los Ayuntamientos.
4.– Las áreas de Comercio del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo de cada territorio comprobarán que las actuaciones objeto de ayuda han sido realizadas mediante el análisis de los gastos justificados y el material soporte aportado y que cumple, en definitiva, con los requisitos establecidos en la presente Orden. Asimismo, las áreas de Comercio del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo de cada territorio inspeccionarán en todo caso el proyecto de inversión apoyado, al objeto de comprobar la ejecución de la actuación y la adecuación al proyecto subvencionado, dejando constancia del resultado de la misma mediante su correspondiente acta o informe.
5.– Una vez verificados todos los aspectos mencionados, las áreas de Comercio del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo de cada territorio emitirán un informe que se remitirá a la Dirección competente en materia de Comercio, proponiendo la liquidación de la subvención que corresponda, de conformidad con el gasto realizado.
Artículo 16.– Obligaciones de los/as beneficiarios/as.
c) Deber de aportar a la Dirección competente en materia de Comercio cuanta información complementaria les sea solicitada, para que ésta pueda realizar las comprobaciones que estime oportunas en relación con el desarrollo y ejecución de las actuaciones subvencionadas.
f) Ayuntamientos: deberán hacer constar expresamente el patrocinio del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo del Gobierno Vasco, en todas las actuaciones subvencionadas, en la forma determinada por la Dirección competente en materia de Comercio a través de su Manual de identidad visual. Así como comunicar a dicha Dirección, la fecha de finalización de cada actuación.
– Deberán comunicar por escrito a la Oficina Territorial correspondiente, con una antelación mínima de 7 días hábiles, el lugar, fecha y hora de celebración de las actividades subvencionadas.
– Deberán hacer constar expresamente el patrocinio del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo del Gobierno Vasco, en todos aquellos soportes, cartelería, señalética y actuaciones subvencionadas que conlleven la divulgación, difusión o en su caso, publicidad de las mismas, en la forma determinada por la Dirección competente en materia de Comercio a través de su Manual de identidad visual. Asimismo se hará entrega de al menos un ejemplar de los mismos.
– Comunicar por escrito al área de Comercio del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo del territorio correspondiente, cualquier modificación de las actividades subvencionadas con antelación a la fecha prevista para su realización.
– No utilizar en ningún soporte, de publicidad o de información, lenguaje o imágenes sexistas (artículo 3 de la Ley de Igualdad de Mujeres y Hombres). De igual modo en los documentos que directamente generen, el lenguaje deberá ser inclusivo.
Únicamente se podrían admitir modificaciones en las actuaciones a desarrollar y presentadas en la solicitud correspondiente. Pero en ningún caso se admitirá la sustitución de actuaciones, ni la incorporación de actuaciones que no hayan sido presentadas en la solicitud. En el caso de actuaciones a las que se haya presentado renuncia, el importe adjudicado a las mismas no será incorporable al resto de actuaciones. A estos efectos la Dirección competente en materia de Comercio reajustará los importes de las subvenciones concedidas en la oportuna resolución de liquidación.
Artículo 18.– Inspección.
La Dirección competente en materia de Comercio realizará las inspecciones y comprobaciones que estime oportunas en relación con el desarrollo y ejecución de los proyectos subvencionados, debiendo aportar las entidades beneficiarias cuanta información complementaria les sea solicitada.
1.– El incumplimiento por parte de la entidad beneficiaria de los términos establecidos en la resolución de concesión, en el artículo 37 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y demás normas de aplicación, así como la falsedad de los datos presentados, la aplicación de la cantidad percibida para una finalidad distinta de la que motivó su concesión, determinará, mediante la oportuna resolución del órgano competente en materia de comercio, y previo expediente de incumplimiento, la pérdida de la subvención y la obligación de reintegrar a la Tesorería General del Gobierno Vasco de las cantidades percibidas, más los correspondientes intereses de demora que correspondan, sin perjuicio de las demás acciones que procedan, todo ello de acuerdo con lo establecido en el Decreto 698/1991, de 17 de diciembre y en el Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco o el reintegro parcial según lo establecido en el mencionado artículo 37 de la Ley 38/2003. Las referidas cantidades tendrán la consideración de ingresos públicos a los efectos legales pertinentes.
1.– Álava:
2.– Bizkaia:
3.– Gipuzkoa:
MUNICIPIOS CON MÁS DE 10.000 HABITANTES, MÁS DE 100 ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E ÍNDICE DE DESEMPLEO SUPERIOR AL DE LA CAE A 1 DE ENERO DE 2017 (13,40)

References: Real Decreto 
 resolución 
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Artículo 3

Artículo 4
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 31
 artículo 29
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 15

Artículo 8
 artículo 5

Artículo 9
 artículo 15
 artículo 28
 Resolución 

Artículo 11
 resolución 

Artículo 12
 resolución 

Artículo 13
 Resolución 
 artículo 2
 artículo 49
 resolución 
 resolución 
 artículo 24
 resolución 

Artículo 14
 artículo 30
 artículo 72
 Real Decreto 

Artículo 16
 resolución 

Artículo 18
 resolución 
 artículo 37
 resolución 
 artículo 37