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Timestamp: 2020-02-18 10:57:11+00:00

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LEY ASO-3047. Regimen para el personal que realiza tareas de control de admision y permanencia de publico en (Antes Ley 26370) - Administrativo Social - Digesto Jurídico - Legislación - VLEX 534018910
LEY ASO-3047. Regimen para el personal que realiza tareas de control de admision y permanencia de publico en (Antes Ley 26370)
Fecha de Sanción: 7 de Mayo de 2008
Fecha de Promulgación: 26 de Mayo de 2008
CAPÍTULO I. REQUISITOS - art. 7
CAPÍTULO II. INCOMPATIBILIDADES - art. 8
CAPÍTULO I. OBLIGACIONES - art. 9
CAPÍTULO II. PROHIBICIONES - arts. 10 y 11
TITULO VI. - arts. 12 a 19
TITULO VII. - arts. 20 a 22
TITULO VIII. - arts. 23 a 25
TITULO IX. - arts. 26 a 32
TITULO X. - arts. 33 a 37
— La presente Ley tiene por objeto establecer las reglas de habilitación del personal que realiza tareas de control de admisión y permanencia de público en general, sea en forma directa o a través de empresas prestadoras de servicios, para empleadores cuya actividad consista en la organización y explotación de eventos y espectáculos musicales, artísticos y de entretenimiento en general, que se lleven a cabo en estadios, clubes, pubs, discotecas, bares, restaurantes y todo otro lugar de entretenimiento de público en general, como así también determinar las funciones de los mismos.
— La presente Ley será de aplicación a los eventos y espectáculos musicales, artísticos y de entretenimiento en general que se celebren o realicen en lugares de entretenimiento, aun cuando éstos se encuentren situados en espacios abiertos, en la vía pública, en zonas.
marítimo-terrestres o portuarias o en cualquier otra zona de dominio público.
— El Ministerio del Interior y Transporte será la autoridad de aplicación de la presente Ley, que reviste el carácter de orden público, sin perjuicio de la incumbencia propia de los ministerios de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y de Educación y de las competencias locales conforme a la Constitución Nacional.
— Derecho de admisión y permanencia: es el derecho en virtud del cual, la persona titular del establecimiento y/o evento, se reserva la atribución de admitir o excluir a terceros de dichos lugares, siempre que la exclusión se fundamente en condiciones objetivas de admisión y permanencia, que no deben ser contrarias a los derechos reconocidos en la Constitución Nacional ni suponer un trato discriminatorio o arbitrario para las personas, así como tampoco colocarlas en situaciones de inferioridad o indefensión con respecto a otros concurrentes o espectadores o agraviarlos.
— Control de admisión y permanencia: son aquellas tareas realizadas por trabajadores en relación de dependencia, que tienen por finalidad el cumplimiento de las condiciones objetivas de admisión y permanencia determinadas por los titulares de los establecimientos o de eventos cuya actividad consista en la organización y explotación de los mismos detallados en los artículos 1º y 2º.
— A los efectos de la presente Ley, se entiende por:
Eventos y espectáculos musicales y artísticos: a toda función o distracción que se ofrezca públicamente para la diversión o contemplación intelectual y que se dirija a atraer la atención de los espectadores;
Eventos y espectáculos de entretenimiento en general: al conjunto de actividades desarrolladas por una persona física o jurídica, o por un conjunto de personas físicas, jurídicas o ambas, tendientes a ofrecer y procurar al público, aislada o simultáneamente con otra actividad distinta, situación de ocio, diversión, esparcimiento o consumición de bebidas y alimentos;
Lugares de entretenimiento: aquellos locales, recintos o instalaciones de pública concurrencia en los que se celebren dichos eventos, espectáculos o actividades recreativas o de entretenimiento en general.
TITULO III Artículos 7 y 8
CAPÍTULO I REQUISITOS Artículo 7
— Para desempeñarse como personal de control de admisión y permanencia se deberán cumplir los siguientes requisitos:
Obtener un certificado de aptitud psicológica otorgado por la institución que la autoridad de aplicación de cada jurisdicción determine;
CAPÍTULO II INCOMPATIBILIDADES Artículo 8
— No podrá desempeñarse como trabajador de la actividad, aquella persona que se halle en alguna de las siguientes situaciones:
Encontrarse revistando como personal en actividad de fuerzas armadas, de seguridad, policiales, del servicio penitenciario u organismos de inteligencia;
Haber sido condenado por delitos cometidos en el desempeño de la actividad regulada por esta Ley, o condenados con penas privativas de la libertad que superen los tres (3) años, en el país o en el extranjero;
Quien esté inhabilitado por infracciones a la presente Ley, en los términos del artículo 23;
Haber sido exonerado de alguna de las instituciones enumeradas en el inciso b).
CAPÍTULO I OBLIGACIONES Artículo 9
— El personal de admisión y permanencia tendrá las siguientes obligaciones:
Dar un trato igualitario a las personas en las mismas condiciones, en forma respetuosa y amable;
Cumplir el servicio respetando la dignidad de las personas y protegiendo su integridad física y moral;
Cumplir con las condiciones objetivas de admisión y permanencia determinadas por los titulares de los establecimientos y/o eventos, en el marco de la presente y que no sean contrarias a la ley y a los derechos reconocidos en la Constitución Nacional, y que no supongan un trato discriminatorio o arbitrario para los concurrentes o que los coloquen en situación de inferioridad o indefensión con respecto a otros asistentes o espectadores o que impliquen agravios de cualquier modo que fuese, tanto físico como morales;
Mantener iguales condiciones objetivas de admisión para todos los concurrentes, siempre y cuando la capacidad del lugar lo permita y no concurran causas de exclusión por razones de seguridad o alteración del orden conforme la legislación vigente;
Comprobar, solicitando la exhibición de un documento oficial de identidad que lo acredite, la edad de aquellas personas cuando el límite de edad resultare un requisito de admisión o ingreso para el lugar o evento de que se trate;
Poseer durante la jornada de trabajo el carnet profesional al que hace alusión el artículo 13, que acredite la habilitación para trabajar, debiendo exhibirlo cada vez que sea requerido por la autoridad pública;
Desarrollar tareas exhibiendo permanentemente y en forma visible sin que pueda quedar oculta, la credencial de identificación otorgada por la autoridad de aplicación, a la que alude el artículo
14. La misma se colocará a la altura del pecho sobre el lado izquierdo;
El personal que realice tareas de control de admisión y permanencia realizará su trabajo en los accesos e interior de los lugares de entretenimiento, ya sean privados o públicos dados en concesión.
CAPÍTULO II PROHIBICIONES Artículos 10 y 11
— El personal de control de admisión y permanencia tiene prohibido:
Dar a conocer a terceros información de la que tomen conocimiento por el ejercicio de la actividad sobre sus clientes, personas o bienes relacionados con éstos;
Prestar servicios sin la respectiva habilitación expedida por la autoridad de aplicación;
— El personal de control podrá impedir la admisión y permanencia en los lugares de entretenimiento en los siguientes casos:
Cuando haya personas con evidentes síntomas de haber consumido sustancias alucinógenas o estupefacientes o se encuentren en un evidente estado de embriaguez que con sus actitudes molesten o sean un peligro potencial para el resto de las personas. En este caso, deberá dar aviso a la autoridad pública correspondiente;
TITULO VI Artículos 12 a 19
HABILITACIÓN DEL PERSONAL DE CONTROL DE ADMISIÓN Y PERMANENCIA. CREACIÓN DEL REGISTRO. CATEGORÍAS.
— Las personas que reúnan los requisitos detallados en el artículo 7º y no se encuentren en algunas de las situaciones contempladas en el artículo 8º en la presente Ley, serán habilitadas por la autoridad de aplicación de cada jurisdicción, para desempeñarse como personal de control de admisión y permanencia.
A tal efecto, el Ministerio del Interior y Transporte , sin perjuicio de la competencia del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y del Ministerio de Educación , creará un registro único público donde incorporará y registrará aquellas personas habilitadas.
— La acreditación de la habilitación se hará mediante la expedición de un carnet profesional, otorgado por la autoridad de aplicación que corresponda a cada jurisdicción, el que deberá contener los siguientes datos:
— Asimismo, el personal de control de admisión y permanencia deberá exhibir una credencial identificatoria, donde conste nombre, apellido y foto, la que además deberá contener la leyenda “Control de Admisión y Permanencia”, como así también el número de habilitación profesional otorgado por el Ministerio del Interior y Transporte o por la autoridad de aplicación de cada jurisdicción según corresponda.
— Atendiendo a la especificidad de las tareas a desarrollar en los lugares mencionados en los artículos 1º y 2º, los trabajadores de control de admisión y permanencia tendrán las siguientes categorías:
Controlador especializado;
Técnico en control de admisión y permanencia.
— Para obtener cada categoría se deberá aprobar el curso correspondiente, que tendrá como exigencias mínimas las detalladas en los artículos 17, 18 y 19, además de haberse desempeñado en la categoría anterior el tiempo que a continuación se detalla:
Como controlador, tres (3) años;
Como controlador especializado, cinco (5) años.
— El curso de “Controlador” tendrá, como mínimo exigible, los contenidos detallados a continuación:
Control de admisión y permanencia I. Nociones básicas de adicciones.
Primeros auxilios. Técnicas de neutralización de agresiones físicas I.
— El curso de “Controlador Especializado”tendrá como mínimo exigible, los contenidos detallados a continuación:
Seguridad laboral. Técnicas de neutralización de agresiones físicas II. Comunicación no violenta II.
— El curso de “Técnico en Control de Admisión y Permanencia”tendrá, como mínimo exigible, los contenidos detallados a continuación:
TITULO VII Artículos 20 a 22
— El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley por parte de los controladores podrá configurar infracciones graves y leves.
— Se considerarán infracciones graves:
Trabajar sin poseer la habilitación otorgada por la autoridad de aplicación competente en cada jurisdicción;
No informar a la autoridad de aplicación correspondiente cuando, en ejercicio de las funciones de control de admisión y permanencia, sucediera alguna de las situaciones previstas en el artículo 8º, de incompatibilidades;
Tener un trato discriminatorio o arbitrario para con los concurrentes, colocarlos en situaciones de inferioridad o indefensión con respecto a otros asistentes o espectadores, o agraviarlos de cualquier modo, tanto física, psíquica, como moralmente;
No mantener iguales condiciones objetivas de admisión y permanencia para todos los concurrentes;
Desarrollar las tareas bajo el efecto de sustancias alucinógenas o estupefacientes;
— Se considerarán infracciones leves:
Desarrollar tareas sin exhibir permanentemente y en forma visible la respectiva credencial, ocultarla o usarla en otro lugar que no sea establecido en esta Ley;
Incumplimiento de trámites y formalidades establecidas en la presente Ley.
TITULO VIII Artículos 23 a 25
— En caso de la comisión de una infracción grave, la autoridad de aplicación que corresponda a cada jurisdicción, cancelará la habilitación del trabajador, previa audiencia con el interesado. Los efectos de la misma son los detallados a continuación:
La resolución de revocación de la habilitación implica el retiro del carnet profesional, con la correspondiente inhabilitación para ejercer las funciones propias de personal de control de admisión y permanencia, por el término de cinco (5) años;
El afectado o la afectada deberá entregar su carnet profesional a la autoridad de aplicación pertinente, en el plazo de diez (10) días hábiles a contar desde la notificación de la citada inhabilitación.
Suspensión temporal de la habilitación por un plazo no superior a un (1) año. En este caso el trabajador suspendido deberá hacer entrega de su credencial;
Multa entre quinientos pesos ($ 500) y cinco mil pesos ($ 5.000);
— En caso de comisión de infracciones por parte del personal de control de admisión y permanencia, los titulares de los establecimientos de entretenimiento público serán pasibles de las siguientes sanciones:
En caso de infracción leve, multa de cincuenta pesos ($ 50) a doscientos pesos ($ 200) por la cantidad de personas para las cuales el establecimiento tenga capacidad habilitada;
En caso de infracción grave, multa de doscientos pesos ($ 200) a quinientos pesos ($ 500) por la cantidad de personas para las cuales el establecimiento tenga capacidad habilitada;
En caso de reincidencia o infracciones múltiples, la multa se incrementará hasta en un cien por ciento (100%), pudiendo disponerse la clausura del establecimiento, temporal o definitivamente.
— Sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales que puedan afrontar los trabajadores infractores y el titular del establecimiento, será la autoridad de aplicación que corresponda la responsable de graduar las sanciones, teniendo en cuenta la gravedad del hecho y el perjuicio que la infracción hubiera generado a terceros.
TITULO IX Artículos 26 a 32
— Contratar a las personas habilitadas para trabajar como control de admisión y permanencia, bajo relación de dependencia laboral directa o a través de una empresa prestadora de dicho servicio,
siempre y cuando, en todos los casos, se cumpla con la legislación civil, laboral, impositiva, previsional y aquella que determine esta Ley.
— Cualquier persona física o jurídica que contrate a trabajadores de control de admisión y permanencia estará obligada a exigirles que acrediten en forma fehaciente encontrarse habilitado, o en todo caso deberá tomar las medidas necesarias para que el trabajador cumpla con los requisitos establecidos en esta Ley.
— En los lugares de entretenimiento de público en general se deberá contar con la cantidad mínima de controladores establecida a continuación:
Cada ochenta (80) personas presentes al mismo tiempo, un (1) controlador;
Cuando haya más de doscientas (200) personas presentes al mismo tiempo, uno (1) de los controladores debe ser un (1) controlador especializado;
Cuando haya más de cuatrocientas (400) personas presentes al mismo tiempo, debe haber un (1) técnico en control de admisión y permanencia.
— Sin perjuicio de otras obligaciones a su cargo que surjan de la presente Ley o de las disposiciones locales, los titulares de los establecimientos de entretenimiento público deberán:
3. Llevar un libro de novedades rubricado por la autoridad de aplicación, en el que deberá estar asentada la información
correspondiente al personal asignado a las funciones de seguridad y, en su caso, la correspondiente a la prestadora habilitada y contratada al efecto, además de toda otra novedad vinculada a las funciones de seguridad.
— Exhibir las causales de admisión y permanencia que se fijen en su propio establecimiento, donde deben incluir el valor de la entrada o consumición obligatoria si correspondiere.
— Ser facilitadores de las obligaciones que la presente Ley asigna al personal de control de admisión y permanencia, y de las denuncias efectuadas por los mismos de las anomalías que observen en el ejercicio o cumplimiento de su labor, bajo apercibimiento de ser exclusivamente responsables por los daños y perjuicios que pudiesen producirse como consecuencia de la omisión en la toma de medidas para hacer cesar el peligro denunciado.
— Colocar en cada ingreso de público o taquilla de venta de localidades de los referidos lugares de entretenimientos, en forma escrita y fácilmente legible y en lugar visible, las prohibiciones y los impedimentos enunciados en los artículos 10 y 11 respectivamente.
TITULO X Artículos 33 a 37
— Se invita a las provincias y a la Ciudad Autónoma de.
Buenos Aires, a adherir a ella en el marco de lo establecido en la
— Los gobiernos provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires determinarán la autoridad de aplicación responsable de regular y controlar la actividad que trata esta Ley, en oportunidad de dictar la respectiva ley de adhesión a la presente.
— La autoridad de aplicación que cada jurisdicción designe a los efectos de la presente Ley deberá llevar un registro de las personas que realizan las tareas de admisión y permanencia en los lugares de entretenimiento, conforme a lo establecido en el artículo 12 de la presente Ley, debiendo remitir los datos al Ministerio del Interior y Transporte a fin de ingresarlos al registro único.
— La incorporación a dicho registro se realizará una vez que se encuentren reunidos todos los requisitos contemplados en la presente normativa. A tal efecto, facultase al Ministerio del Interior y Transporte a dictar las normas aclaratorias pertinentes.
— Las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán determinar cuáles serán las instituciones públicas o privadas legalmente autorizadas para dictar la capacitación de los cursos a que se hace referencia en los artículos 17, 18 y 19, debiendo solicitar la correspondiente homologación al Consejo Federal de Educación, sin perjuicio de las facultades del Ministerio de Educación .
LEY ASO-3047 (Antes Ley 26370) RAMA ADMINISTRATIVO ASISTENCIA SOCIAL
Licitaciones del día 07/10/2002

References: Artículo 7
 Artículo 8
 artículo 23
 Artículo 9
 artículo 13
 artículo
14
 artículo 7
 artículo 8
 artículo 8
 resolución 
 artículo 12