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Timestamp: 2018-04-23 17:48:12+00:00

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Cargado por Mia Marixa Loayza Ortiz
GUIA DE ESTUDIO La presente Guía de Estudio para la materia de Derecho de la Seguridad Social, ha sido elaborada con el propósito de ayudar
al estudiante a una mejor preparación y comprensión del material de estudio. Es así que presenta los objetivos que se quieren alcanzar en cada lección y aspectos relevantes que el estudiante debe tener en cuenta del contenido de la materia. Culminada la materia debe haber logrado: Comprender al alcance y aplicación de las normas y disposiciones en materia de Seguridad Social, así como el desarrollo procedimientos administrativos en los Entes Gestores. OBJETIVO GENERAL Estudiar los diferentes aspectos normativos del derecho a la Seguridad Social y su correspondiente aplicación, así mismo adquirir conocimientos sobre los derechos y deberes de los empleadores, ente asegurador y asegurados, procedimientos administrativos para el cumplimiento de este derecho y deberes. Para alcanzar este objetivo, con la orientación del catedrático durante el desarrollo de la materia deberá el alumno ir comprendiendo los objetivos específicos siguientes:  Definir y comprender el alcance el derecho a la Seguridad Social y sus principios.  Definir y diferenciar lo que se entiende por Seguridad Social, Seguro Social público y privado, Previsión Social, Asistencia Social, Beneficencia Social, Servicio Social, Mutualidades. Comprender en que consiste la relación jurídica entre el Estado, Ente Gestor, Empleador y Asegurado. Analizar y comprender el alcance del Código de Seguridad Social, su Reglamento y Disposiciones complementarias, Ley de Pensiones. Conocer y comprender el alcance de la división del Seguro a Corto y Largo Plazo, las prestaciones que brinda, su campo de aplicación. Conocer los procedimientos administrativos de afiliación, baja temporal y definitiva del empleador, afiliación y baja de trabajadores y su grupo familiar. Conocer el sistema de cotizaciones en seguro a corto y largo plazo. Conocer y aplicar los diferentes formularios para trámites administrativos en los Entes Gestores de Salud y AFPs. Para que el alumno logre alcanzar estos objetivos, con la orientación del catedrático, durante el desarrollo de la materia, su contenido está estructurado en 9 temas que son los siguientes:
Unidad I II III IV
Temas ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL PRINCIPIOS DEL DE RECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL ASISTENCIA SOCIAL MUTUALIDADES Y SEGURO PRIVADO EL PROCESO ADMINISTRATIVO DE AFILIACION, DESAFILIACION Y REAFILIACION EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL BOLIVINAO A CORTO PLAZO. COTIZACION Y FINANCIAMIENTO CONTINGENCIAS Y PRESTACIONES SEGURO SOCIAL A LARGO PLAZO PROCESO COACTIVO Y EJECUTIVO SOCIAL
Hrs. Teóricas 6 6 3 3
Horas Prácticas 0 2 0 0
2.- PLAN TEMATICO
PRIMER TEMA.- ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Objetivos del Tema 1: Al finalizar el tema el estudiante deberá: Conocer la formación histórica de la Seguridad Social, a través de la protección social en la edad antigua, edad media, edad moderna y edad contemporánea. Corrientes de pensamientos político - social que influyeron en el surgimiento de la Seguridad Social. Antecedentes inmediatos de la Seguridad Social. Antecedentes históricos de la Seguridad Social en Bolivia. Concepto de la Seguridad Social, fundamentos y características.
 Seguridad Social, Previsión Social y Seguro Social. DURACION DEL TEMA: 2 CLASES Orientación para el estudio: Origen  DIRECTUM y DIRIGIERE
DERECHO Concepto  Expresa: Rectitud, Proceder honrado, anhelo de justicia, regulación equitativa en las relaciones humanas, que hace posible la paz social. SEGURIDAD SOCIAL “Es la organización política, jurídica y económica del Estado, para la protección social de la persona humana cuando confronta estados de necesidad”.
Convenio 102 de la Conferencia Internacional del Trabajo de 1952, sobre la Norma Mínima de la Seguridad Social:  Prestaciones protegidas por la Seguridad Social. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 1 • • • Orientación por parte del catedrático y posterior análisis alumnos. Análisis del tema por grupos de trabajo. Exposición y planteamiento de dudas y preguntas sobre el tema. por parte de los
Preguntas de Autocontenido Para medir el grado de conocimiento y comprensión, en grupos no mayores a cinco alumnos se analizarán las siguientes interrogantes: 1. Cuál es el origen de la palabra "Derecho"? 2. Cuáles son los antecedentes históricos de la Seguridad Social? 3. Cuales son los antecedentes históricos de la Seguridad Social en Bolivia? 4. Que se entiende y cual la diferencia entre Seguridad Social, Previsión Social y Seguro Social?
Diferenciar las características y los alcances de cada uno de estos principios. definir y comprender cada uno de los principios rectores de la Seguridad Social.5. Internacionalidad. Análisis del tema por grupos de trabajo. cuales son sus partes y a que prestaciones se refieren? SEGUNDO TEMA. Se aplican en Bolivia los principios de Seguridad Social? 4 . Solidaridad Unidad.PRINCIPIOS RECTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Objetivos del Tema 2: Al finalizar el tema el alumno deberá: Conocer. Preguntas de Autocontenido 1. En que consiste cada uno de los Principios de la Seguridad Social? 2. Conocer cual la aplicación de estos principios. Tecnicidad Economía Oportunidad Eficacia Igualdad Imprescriptibilidad ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 2 • • Explicación teórica de los temas. DURACION DEL TEMA: 2 CLASES Orientación para el estudio: Principios de la Seguridad Social:            Universalidad objetiva y subjetiva Integridad o suficiencia. Que es la Norma Mínima de Seguridad Social.
Asistencia Social y Servicios Sociales: ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 3 • Concluida la explicación por parte del catedrático. » Conocer quien es el responsable de su financiamiento y aplicación. integridad oportunidad y suficiencia? 5. Qué Instituciones brindan Asistencia Social y que Servicios Sociales se conocen en Bolivia? 5 ..LA ASISTENCIA SOCIAL Y LOS SERVICIOS SOCIALES Objetivos del Tema 3: Al finalizar el tema el alumno deberá: » Conocer lo que es la Asistencia Social y los Servicios Sociales » Identificar cual es el campo de aplicación de cada uno de ellos. Que son los Servicios Sociales? 3. DURACION DEL TEMA: 1 CLASE Orientación para el estudio: Asistencia Social. Qué principios de la Seguridad Social se aplica en el Seguro a Largo Plazo?. Cuales son las reformas necesarias para aplicar los principios de universalidad. Actividad organizada que tiende a contribuir a una adaptación mutua entre el individuo y su ambiente social. por grupos de trabajo se analizara el tema. Que es la Asistencia Social? 2. Servicios Sociales. Quienes son Beneficiarios de la Asistencia Social y los Servicios Sociales? 4. TERCER TEMA. Cuales son los medios de financiamiento de la Asistencia Social y los Servicios Sociales? 5. Preguntas de Autocontenido 1.3. Que prestaciones comprende el principio de Integridad o Suficiencia? 4. Actividad de carácter público que tiende a prevenir o eliminar estado de necesidad del individuo que no fue atendida por la Seguridad Social.
Definir lo que se entiende por Mutualismo y Mutualidad Definir lo que es un Seguro Privado. por grupos de trabajo se analizara el tema. Conocer el campo de aplicación de cada uno de ellos. Mutualidad. administrador por entes públicos destinados a proteger necesidades sociales derivadas de contingencias a individuos legalmente determinados.MUTUALIDADES Y SEGURO PRIVADO.SEXTO TEMA. Cuales son las diferencias de la Mutualidad el Seguro Social? 5. Cuales son los elementos del contrato de seguro? 4. Seguro Privado: Contrato aleatorio por el que el asegurador se compromete a indemnizar al asegurado o beneficiario un riesgo determinado a cambio de una prima ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 4 • Concluida la explicación por parte del catedrático.CUARTO TEMA. Que normas rigen al Seguro privado y cuales al Seguro Social? QUINTO TEMA. DURACION DEL TEMA: 1 CLASE Orientación para el estudio: Seguro Social. Sus fuentes de financiamiento. Preguntas de Autocontenido 1. Conocer la diferencia entre Seguro Social. Que es un Seguro Privado y cuales son sus características del contrato? 3.EL PROCESO DE AFILIACION. Asociación de Seguros que pretenden eliminar el lucro de empresas mercantiles. DESAFILIACION Y REAFILIACION.. Objetivos del Tema 4: Al finalizar el tema el alumno deberá:       Definir lo que es un Seguro Social. 6 . Mutualidad y Seguro Privado. Son seguros obligatorios de origen legal.. Que es Mutualismo y que es Mutualidad? 2.
Conocer los formularios para afiliar. Conocer los plazos para afiliar la empresa y a los trabajadores. Preguntas de Autocontenido 1. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 5 • Concluida la explicación por parte del catedrático. Requisitos para afiliar un trabajador? 6.  Definir si la cotización es voluntaria u obligatoria. Cuales son los requisitos para afiliar una empresa? 5.COTIZACION Y FINANCIAMIENTO. En que consisten las modificaciones introducidas por el Reglamento Específico de Afiliación. Determinar que norma regula la afiliación. por grupos de trabajo se analizara el tema. Que es la afiliación y la inscripción? 2.Objetivos del Tema 5: Al finalizar el tema el alumno deberá:        Definir que es el acto administrativo de la afiliación. dar de baja a empresa y trabajadores. Acto jurídico por el que un particular se integra al régimen de la Seguridad Social. 7 . SEXTO TEMA.. DURACION DEL TEMA: 2 CLASES Orientación para el estudio: Afiliación. Quién es el que afilia? 4. Definir que es la inscripción. Objetivos del Tema 6: Al finalizar el tema el alumno deberá:  Conceptualizar la cotización. Conocer en que consiste la libertad de elección del Ente Gestor de Salud. Determinar quién es el que afilia. Que clase de acto es? 3. Desafiliación y Reafiliación en Sistema Boliviano de Seguridad Social a Corto Plazo?.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 6 • Concluida la explicación por parte del catedrático.    Sobre que parámetros se cotiza. Sobre que base se cotiza? 4. Clasificar las prestaciones que contempla la Seguridad Social. Cual es la naturaleza jurídica de la cotización? 3. Cobros por la vía coactiva social de las cotizaciones en mora. por grupos de trabajo se analizara el tema. Definir que son las prestaciones en Seguridad Social. DURACION DEL TEMA : 3 CLASES Orientación para el estudio: Cotización. Que proceso prevé la norma para el cobro de aportes en mora? SEPTIMO TEMA. Definir cuales son los sistemas de financiamiento. Que derechos laborales están exentos de cotización. Cobros por la vía coactiva social de las cotizaciones en mora. DURACION DEL TEMA: 3 CLASES Orientación para el estudio: 8 . Que es una Nota de Cargo? 6. Que se entiende por cotización? 2. Clases de sistemas de financiamiento? 5. Preguntas de Autocontenido 1.CONTINGENCIAS Y REGIMEN DE PRESTACIONES. Objetivos del Tema 7: Al finalizar el tema el alumno deberá:      Conceptualizar que es riesgo. Cantidad con la que deben contribuir en forma obligatoria al financiamiento de las prestaciones de la Seguridad Social.. Diferenciar entre riesgo y contingencia.
Conocer cuanto es el importe de las cotizaciones para el financiamiento del Seguro Social a Largo Plazo. Que organismo autoriza la compra de servicios y ampliación de prestaciones médicas? OCTAVO TEMA.. Objetivos del Tema 8: Al finalizar el tema el alumno deberá: Definir que es el Seguro de Pensiones o de Largo Plazo.  Cual es el mecanismo jurídico para el cobro de los aportes en mora al Seguro Social a Largo Plazo.     DURACION DEL TEMA: 2 CLASES Orientación para el estudio: Pensiones: La Ley 1732 Ley de Pensiones. Conocer cuales son las Normas que regulan el Sistema de Pensiones en Bolivia. Cuales son las prestaciones en dinero y cual es la cuantía? 3. Atribución patrimonial en especie o en dinero que destinado a subvenir a la situación necesidad del beneficio. Cuantas Clases de Prestaciones contempla el Seguro Social a Largo Plazo. muerte y Riesgos Profesionales a Largo Plazo.SEGURO DE PENSIONES O DE LARGO PLAZO. invalidez. Cuales son las prestaciones en servicios y cual es el tiempo máximo que se otorga? 5. por grupos de trabajo se analizara el tema. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 8 9 . Cuando procede la ampliación de las prestaciones de por vida para un beneficiario y cual el trámite? 6. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 7 • Concluida la explicación por parte del catedrático. Que se entiende por prestaciones? 2. Preguntas de Autocontenido 1. Que comprenden las prestaciones en especie? 4. cubre las prestaciones por los riesgos de Vejez.Prestaciones.
por grupos de trabajo se analizara el tema. Preguntas de Autocontenido 1. cuando procede y cuales son los requisitos? 2.PROCESO COACTIVO Y EJECUTIVO SOCIAL.  Como se asume defensa en cada uno de los procesos antes indicados.  Conocer que normas son aplicables en cada uno de los casos. En que caso las AFPs otorgan pensión por invalidez por riesgo común y cuales son los requisitos? 3.• Concluida la explicación por parte del catedrático. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE FUNDAMENTALES DEL TEMA 9 • Concluida la explicación por parte del catedrático. En que consiste la Prestación por muerte? 4.  Cual es el proceso para la recuperación de las cotizaciones en seguro a largo plazo. Quienes cotizan y cual la cuantía para los riesgos del Seguro a Largo Plazo o Pensiones? 6. DURACION DEL TEMA: 1 CLASES Orientación para el estudio: Proceso Coactivo Social. Es la acción que busca tiene por finalidad la recuperación de los aportes en mora en el Seguro a Corto Plazo. Que principios de la Seguridad Social regulan las prestaciones a largo plazo? NOVENO TEMA. Que es la pensión por vejez o jubilación.. 10 . por grupos de trabajo se analizara el tema. Objetivos del Tema 9: Al finalizar el tema el alumno deberá:  Conocer que proceso se emplea para la recuperación de los aportes en el seguro social a corto plazo. En que consiste las prestaciones por riesgo profesional? 5.  Conocer que excepciones se puede plantear y cuales no son admitidas en esta clase de procesos.
Para la elaboración de los informes se utilizara la bibliografía de apoyo. El sistema de evaluación contempla el desarrollo y presentación de prácticos (llenado de formularios).Preguntas de Autocontenido 1. Que excepciones se pueden plantear en el proceso coactivo social y en el Ejecutivo Social? 3. de los temas I. VI. Que resolución dicta el Juez de la causa al inicio del proceso coactivo social? 5. 11 . sorteándose temas de complemento de la materia. en base a preguntas de selección múltiple. siendo necesaria la práctica por parte del estudiante universitario para el logro de este propósito. VIII. defensa de un trabajo práctico en grupo y un examen final. dos evaluaciones parciales. falso verdadero de todos los temas avanzados. Que normas se utiliza para oponer recursos? 3. III y IV. Orientación para el Examen Final: El examen final se lo tomará escrito. II. el cual deberá presentarse en un informe y defensa. donde el alumno resolverá preguntas de selección múltiple. VII. Qué plazo hay para oponer excepciones en cada uno de los procesos? 4. en base a preguntas de selección múltiple. falso verdadero. Cuales son los documentos que sirven de prueba preconstituida en el proceso coactivo social? 2. Orientación del Trabajo Práctico en grupo: Para el trabajo práctico se organizaran grupos no mayores de cinco alumnos y no menos de tres. falso verdadero de los temas V. para la defensa del práctico en grupo y el examen final es el siguiente: Orientación para el Primer Parcial: La evaluación consistirá en un test teórico. ORIENTACION PARA LA EVALUACION DEL APRENDIZAJE El desarrollo de la materia se encuentra establecido para lograr una elevada comprensión de los objetivos. Cual es el plazo para hacer uso de los recursos procedimentales? 6. Orientación para el Segundo Parcial: La evaluación consistirá en un test teórico. La orientación para los dos parciales.
L. La Paz Bolivia 2004.M.R.L. ⇒ Mario Ibañez López: "Apuntes de Derecho de la Seguridad Social" Santa cruz de la Sierra .G. Editorial UPSA. 12 . Editorial: Claridad S. año 1989. Editorial Heliastas S.. Políticas y Sociales. año 2002.C.. Código de Seguridad Social. ⇒ Alfredo Bocangel Peñaranda: "Derecho de la Seguridad Social". Segunda Edición.A. ⇒ Sussy Saavedra de Blomberk. Editorial Universitaria U. revisada. Buenos Aires – República Argentina. actualizada y ampliada.M.A. U. FONDO EDITORIAL DEL I. ⇒ Adolfo Guerrero Encina: Apuntes de Seguridad Social.G.A.L. ⇒ Manuel Ossorio: Diccionario de Ciencias Jurídicas. año 1996.BIBLIOGRAFIA BASICA PARA LA MATERIA DE DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. Perú 1985..R.A. Talleres Gráficos P. ⇒ José Antonio de Chazal Palomo: “Fundamentos de Derecho Laboral y Social”.R.P. Segunda Edición. ⇒ Martín Fajardo: “Derecho de la Seguridad Social (doctrina)” .Bolivia 1985. Santa Cruz – Bolivia 1995.
También la misma experiencia demuestra que raramente los individuos se resignan y entregan a la fatalidad. 13 . De acuerdo al Tratadista español José Manuel Almanza – Pastor.1. aislados o en conjunto. 1.2. Clases de necesidades: ⇒ Materiales. como la carencia o escasez de un bien. 1.3. Concepto de Necesidad. 1.PRIMERA UNIDAD ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL. Las Necesidades Sociales. que crean instrumentos de protección contra esas necesidades. se sitúa la Seguridad Social cuya finalidad consiste en la satisfacción de las necesidades sociales. En esta encrucijada de ataques y defensas. han estado y están sometidos a determinadas contingencias o riesgos que provocan necesidades sociales. ⇒ Inmateriales o Espirituales. 1. completa la expresión indicando que la carencia o escasez de los bienes puede incidir en un doble sentido: sobre el individuo como miembro social y sobre la totalidad o parte de la colectividad social. Sino. En un sentido preciso y técnico. la experiencia nos demuestra que los individuos en todos los tiempos y países. en que se halla la naturaleza humana. El calificativo social. Consideraciones Generales. los economistas suelen considerarla. unida al deseo de satisfacción.
surge con carácter imperativo la necesidad de protección social como obligación del Estado.1. Fueron en cierto sentido. esta disciplina con el contenido conceptual actual es novísima. abarca un periodo relativamente breve.3. E.3.2. de tal forma que el desideratum social rebasa la mera seguridad económica. como artesanos. El deseo de superación constante. sin perjuicio de que la sociedad. 1. 2. pescadores. Necesidades Materiales. en busca del perfeccionamiento. Existe una acusada tendencia a reducir la necesidad social a la ausencia o limitación de bienes materiales que afectan a los individuos. La protección social en la Antigüedad Romana: Los Colegios Romanos. como necesarias para la protección social. tiene sus antecedentes en el pasado jurídico. Sin embargo agrega que sus instituciones. Ante la imposibilidad de que la persona individual pueda satisfacer sus necesidades materiales y espirituales por si sola. 1. Inmateriales o espirituales. etc. Eran instituciones que agrupaban a personas que ejercían un mismo o similar oficio. 2. La historia de la Seguridad Social. pueda también otorgarla. para centrarse en el más amplio desarrollo de la personalidad del individuo.1. como pasamos a ver: 2. especialmente las derivadas de enfermedad o muerte de los miembros de la institución. mercaderes. FORMACIÓN HISTÓRICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL.⇒ Necesidad de Protección Social. alimentación y vivienda. La necesidad social equivale entonces a necesidades económicas y el desideratum social se cifra en la garantía de la seguridad económica individual. Vestimenta. pues. según Patricio Novoa. 1.3.1. 14 . Adquirir una profesión. como un deber. que cubrían ciertas necesidades. sociedades de socorro mutuo.1. Ej. oficio o técnica. cuando al individuo no le sea posible satisfacer dichas necesidades con sus propios recursos. Necesidad de la Protección Social. El Tratadista Almanza pastor dice que cada día se abre paso con mayor fuerza la tendencia de incluir dentro de las necesidades sociales la falta o escasez de bienes que no son precisamente materiales o tangibles.3. en determinados casos.
Estas organizaciones fueron de dos tipos: ⇒ Gremiales.3. especialmente para casos de enfermedad o muerte. Nacen en el siglo XII. J. Permitían el ingreso de personas de diferentes actividades. 2. En esa época comenzaron a aparecer las Diaconías que fueron sociedades fundadas por los primeros cristianos para la práctica de la caridad cristiana. de influencia cristiana. fueron instituciones de asistencia mutua. La Protección Social en la Edad Moderna: 15 . 2. algunos de ellos evolucionaron a Cofradías.2. quienes se acercan más a la noción de un seguro.Estos Colegios Romanos entraron en decadencia a partir del siglo III d.2.1. organizadas bajo la égida del Santo Patrono. en los pueblos sajones. que estaban dirigidas a la protección de los más humildes y débiles. Las Cofradías. Las Guildas.3.C. La Protección Social en la Edad Media: 2. Que agrupaban a personas del mismo oficio. Aparecen el siglo XVI constituyendo una superación de las Cofradías.2. Carácter que no tuvieron las hermandades. fueron de origen germánico. 2. Eran organismos de asistencia mutua y de tipo fraternal. razón por la cual son consideradas como el primer antecedente de las mutualidades o sociedades de socorro mutuo.2. Estas instituciones que se organizaron en la Edad Media. Las Hermandades de Socorro.2. pero influidas en su conformación medieval por doctrinas cristianas. 2. ⇒ Generales.
SOCIAL QUE INFLUYERON EN LA SEGURIDAD SOCIAL. decía que es algo que: “Debe interesar a la sociedad toda”.1. Las Asociaciones de Profesionales. especialmente en el sector público – militar. INFLUENCIA DEL SIGLO XV.4. sus principales postulados fueron: El Derecho al Trabajo. otros de índole privada. decía: “Quien quiera comer trabaje.4. Aparecen en el siglo XVIII. En la Epoca Liberal. Humanista. tuvo sus bases jurídicas en las Asociaciones Mutualistas y Cooperativistas. 2. hasta el punto que aquel se presentó como una institución mutualista. algunos por iniciativa oficial. que con su obra: “DEL SOCORRO DE LOS POBRES”.2. 2. se refirió a la protección de los necesitados. El Ahorro. En España la primera asociación profesional constituida en Barcelona en el año 1840. Estaban destinados a cubrir un riesgo que hasta ese momento no había sido considerado por las demás instituciones que se ocupaban de la previsión: El riesgo de la supervivencia para la protección de las viudas y huérfanos. CORRIENTES DEL PENSAMIENTO POLÍTICO .1.3. 3.1. sindicato y mutualidad surgieron confundidos y con finalidades complementarias.1. De ahí que en principio. En la Reacción Antiliberal.2. Los Montes de Piedad o Montepíos. 16 . La Protección Social en la Edad Contemporánea: 2.1. 3. La sociedad abordó el siglo XIX en la mayor indefensión frente a las necesidades sociales. se incrementó el espíritu de la previsión individual. fiando la protección social a la capacidad de ahorro de los individuos. quien quiera trabajar encuentre donde”. Juan Luis Vives nacido en Valencia el año 1942. Ante el declive de los montepíos y la influencia del ahorro popular. La Protección a los necesitados. 3. antes que como instrumento de lucha. en el siglo XIX surgen las asociaciones profesionales.4.
posibilidades de empleo para los ciegos e inválidos. y sólo con la Revolución Francesa en virtud del “Edicto del Ministro Turgot del año 1776” que prohibió la agremiación de los trabajadores y la más tarde con la “Ley Le Chapelier del año 1791” que prohibió las corporaciones de oficio. La Revolución Industrial de acuerdo con Alcalá Zamora y Guillermo Cabanellas. se sitúa a mediados del siglo XVIII en Inglaterra. aconsejando la fundación de hospicio para niños abandonados. se trata de un simple deber moral hasta ese momento. inclusive niños y enfermos. que atrajo un creciente ejército de trabajadores industriales. 3. Padre Juan de Mariana: en su Obra: “Institución del Rey de Reyes”.Vives se anticipa al señalar el deber de sustituir la limosna por la asistencia. sin embargo. Los que se 17 .1. es que el Estado asume la obligación de socorrer a los indigentes y necesitados. hospitales para los enfermos y ancianos.2. La Revolución Industrial. devolviendo así la sencillez de los primitivos cristianos. protegiendo a los mendigos. 4. con la contribución de los beneficiarios y la colaboración del Estado. 3. ⇒ La subsistencia de los desvalidos y menesterosos para lo que no duda en pedir que se utilice la renta de la Iglesia. mediante una especie de seguro social. si bien permitió que los países occidentales pasaran de una sociedad predominantemente agrícola a ser los talleres del mundo y el desarrollo de la gran industria. Cristóbal Pérez de Herrera: Sociólogo Español.3. ⇒ Producción de la subsistencia a través del suelo.1. es siempre la caridad cristiana la que determina estas formas de asistencia benéfica. vagos. 3.2. esta rápida expansión no llevó consigo de inmediato una mejora espectacular de la vida de los trabajadores. a los sin trabajo y a los soldados inutilizados en campaña.1. INFLUENCIA DE LA REVOLUCIÓN FRANCESA. ANTECEDENTES INMEDIATOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL: 4. Hasta la Revolución Francesa comenta Pérez Patón. señala el deber del Estado de intervenir en gobierno económico de los hombres en triple acción: ⇒ Distribución de la riqueza natural. pide que el Estado asuma la función de la ASISTENCIA SOCIAL.
Por otra parte. para cubrirse de los riesgos de la invalidez profesional y de la desocupación. Mario Olmos Osinaga sostiene que en dicha Revolución. eran atraídos por los salarios. tipificando la asociación sindical y la huelga como delito. se erigieron ahora como el más perfecto sistema de previsión de ayuda para las clases más modestas.T. Encontramos así una clase numerosa de trabajadores industriales. el siglo XIX. Tal previsión se inicia con las modestas CAJAS DE RESISTENCIA casi siempre con ingratas eventualidades que puedan afectarles. NACE ASÍ EL INTERES POR LOS SISTEMAS OBLIGATORIOS DE PREVISION SOCIAL.I.2.. solamente en los accidentes de minas. el origen de la Seguridad Social se puede situar en Europa occidental. El Estado absteniéndose de intervenir en las relaciones laboras y el trabajador sometido a la Ley de Oferta y la Demanda.trasladaban del campo a la ciudad por trabajar en las fábricas. el maquinismo. Con respecto a la Revolución Industrial. Según publicación de la de la O. que llevó al trabajador de su taller artesanal a la fábrica. debía valerse de si mismo y ocurrir a la caridad fraternal frente al infortunio del trabajo. como resultado de un accidente o de una enfermedad profesional. El trabajo fue terriblemente peligroso y en 1830 murieron más de mil niños. prematuramente envejecido. sostiene Alcalá Zamora. lejos de concretarse principios e instituciones de protección para los trabajadores. El trabajador accidentado. no se está a salvo de la miseria y de la ruina en cualquier instante. 4. a principios del siglo XIX. cuya subsistencia depende por completo del pago regular de salarios y que por tanto. Las fábricas preferían emplear a los niños debido a que eran fáciles de disciplinar y se contentaban con poco dinero. En este periodo hubo gran auge de las mutualidades o asociaciones de socorro mutuo. el industrialismo y con él. junto con el gran impulso del movimiento sindical. que la ley Le Chapelier lo había prohibido. pero tenían que trabajar de 14 a 16 horas diarias en condiciones tan insalubres y degradantes que los hombres envejecían y enfermaban antes de llegar a los 30 años. El Mutualismo en la Segunda Mitad del Siglo XIX. este periodo se caracterizó por la máxima depauperación de los asalariados. lo expuso a constantes riesgos de accidentes por su falta de experiencia para trabajar con esa tecnología. De esta manera. 18 . han de pasar privaciones cuando caen enfermos o quedan sin empleo. porque es entonces cuando la industrialización empieza a dar sus primeros pasos y aparece el “proletariado”. los trabajadores advierten que aún logrando un nivel laboral aceptable. así si bien tenían antecedentes en el pasado.
3.4. Este Informe fue presentado a la Cámara de los Comunes del Parlamento Inglés el 20 de noviembre de 1942. LA MISERIA Y LA OCIOSIDAD. recreo. la prima es pagada por el Estado. Campo de aplicación limitado a los trabajadores de la industria. El verdadero origen de un sistema consciente de seguros sociales obligatorios. El Informe del Canciller William Beveridge. donde el Canciller de Hierro Otto Von Bismarck. por los años 1850. se paga una prima para su sostenimiento. Bases del modelo alemán: ⇒ ⇒ ⇒ ⇒ Obligatorio. el Gobierno Británico encomendó a una Comisión Interministerial presidida por WILLIAM BEVERIDGE. instrucción. Las Leyes de Otto Von Bismarck (1881 – 1889). la Sociedad de Artesanos “24 de Septiembre”. 4. 4. algunas se transforman en Gestoras de Seguro de Enfermedad. Contributivo. Este programa social se puso en vigencia entre los años 1833 a 1889. Es tripartito. mediante la promulgación de las primeras leyes sobre seguro de enfermedad.Aparecen en Francia. En Bolivia. el estudio y formación de recomendaciones para una reforma del Sistema de Seguros Sociales. accidente de trabajo. en España. siendo aprobado con algunas modificaciones. Con su amplia experiencia en esta rama. invalidez y vejez. ellos son: LA NECESIDAD. con fines mutualistas de protección. a nombre del emperador Guillermo II. fomento del cooperativismo y ahorro entre sus miembros”. para todo aquel que tenga relación laboral obrero patronal. consideraba que el camino de reestructuración post-bélica para concretar la posible felicidad de los pueblos era necesario vencer a cinco gigantes malvados que atacan a la humanidad. lee en 1881 un mensaje parlamentario donde se bosqueja un nuevo orden previsional. LA IGNORANCIA. empleador y trabajador. de esta forma se dictaron las leyes sobre: ⇒ Subsidios familiares (1945) 19 . En el año 1941. se encuentra en Alemania. Inglaterra donde alcanzan su mayor importancia y trascendencia. el 06 de octubre de 1895 se funda en Santa Cruz de la Sierra. Por estos acontecimientos es que se considera a Otto Von Bismarck como el padre del Seguro Social Obligatorio. LA ENFERMEDAD.
⇒ Unifica y homogeneiza los riesgos. 20 . administrativa y bancaria. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN BOLIVIA. ⇒ Leyes de jubilaciones: judicial. Diplomáticos y Gráficos en Gobierno del Gral. Año 1924 ⇒ Creación de la Caja de Seguros y Ahorro de 1935.2. Abarca desde la ley de pensiones para funcionarios del Estado de 1831. 5. (1831 . Periodistas. ⇒ Las cotizaciones son uniformes para todos los asegurados y las prestaciones económicas son uniformes. militar. trabajadores mineros. hasta la Ley General del Trabajo de 1942. 5. ferroviarios. ⇒ Establece el principio de Unidad de Gestión Pública.1. (1905 – 1942) Comprende desde la ley de jubilaciones de instrucción pública de 1905 en el Gobierno de Ismael Montes. ⇒ Creación sucesiva de las Cajas de Seguro Social Ferroviaria. Primer Periodo. Se caracteriza por la preocupación del Estado en cubrir en forma parcial el riesgo de edad avanzada del sector público.1905). Segundo Periodo. el trabajo artesanal o industrial y el laboreo de minerales. ⇒ Ahorro Obrero Obligatorio.⇒ ⇒ ⇒ ⇒ Accidentes de Trabajo (1946) Seguros Sociales (1946) Servicio Nacional de Salud (1946) Unificación de los servicios de Asistencia y Previsión Social (1948) Bases del modelo inglés: ⇒ Financiamiento contemplado en el Presupuesto General del Estado. ⇒ Se establece la seguridad social voluntaria. ⇒ Ley sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de 1924. Descuento del 5% sobre el salario diario. tranviarios y asalariados en general. ⇒ Crea la universalización de la cobertura. Se desenvuelven dentro de la teoría subjetiva reconocida por el Código Civil. hasta la ley de jubilaciones del ramo de instrucción pública 1905. especialmente para la atención médica. 5. Germán Busch año 1938.
MODIFICACIONES AL CÓDIGO DE SEGURIDAD SOCIAL: ⇒ D. Prestaciones en Dinero. ⇒Ley de Seguro de Riesgos profesionales (Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales) en el año 1950. ⇒ Ley de Pensiones. ⇒ Promulgación del Código de Seguridad Social.S.L.1956).I. 10173 del 28 de marzo de 1972. determina las asignaciones familiares. elevado a rango de ley en el Gobierno de Peñaranda el año 1942. Decreto Supremo de Busch de 1939. 13214 del 24 de diciembre de 1975. reformas al sistema boliviano de la Seguridad Social.(1942 . ⇒Creación de la Caja Nacional de Seguridad Social. Sistema Familiar. 5. En los capítulos: Afiliación.T. Se realizaron numerosos intentos de constituir un régimen de Seguro Social inspirado en la protección integral de todos los trabajadores. ⇒ Decreto Reglamentario de la Ley de Pensiones. crea el FONARE y los FONDOS COMPLEMENTARIOS.L.⇒ Ley General del Trabajo de 1942. reglamentando la Ley 924. Nº 21637 DEL 25 de junio de 1987. Esta etapa comprende desde la dictación de la Ley General del Trabajo en el año 1942. 6. ⇒ D. lactancia y sepelio. de 30 de septiembre de 1959 que aprueba el Reglamento del Código de Seguridad Social. ⇒ Ley Nº 924 del 15 de abril de 1986 (divide seguro a corto y largo plazo).L del 23 de marzo de 1973 que crea el Instituto Boliviano de Seguridad Social. natalidad. ⇒ D. ⇒ D. Ley de Seguro Social Obligatorio en el año 1949. llamado racionalización de Aportes. 21 . ⇒ D. Tercer Periodo. Cotizaciones. Prenatal. 24 de septiembre de 1956. Asignaciones Familiares. N° 1732 del 29 de noviembre de 1995.S. facultando la Dirección y Fiscalización técnica de la Gestión de la Seguridad Social. hasta la promulgación del Código de Seguridad Social en 1956.3. se requirió la asistencia de la O. Vigencia de Derechos.
Lactancia y Sepelio) 8. El seguro obligatorio de Enfermedad y Maternidad brinda prestaciones en especie y en dinero.1.M. 7.4. para justificar su denominación. Seguro Social Voluntario.5. desarrolla los siguientes instrumentos protectivos: 7. 8. El seguro social obligatorio de muerte reconoce renta de viudez y orfandad a favor de la esposa o conviviente supérstite y del hijo sobreviviente. Seguro Social a los Riesgos Profesionales (enfermedad profesional y accidente de trabajo) pagos globales y rentas hasta que cumpla la edad de la jubilación. INSTRUMENTOS PROTECTIVOS. presta rentas vitalicias a partir de los 55 años de edad para los hombres y 50 mujeres. PRESTACIONES EN EL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO 8. Vejez.⇒ Decreto Ley Nº 25714 del 23 de marzo del año 2000 que modifica el cálculo de Cotizaciones y su prescripción.L. y Riesgos Profesionales. 13214. 7. que tengan un caudal de aportación de 180 cotizaciones. 22 .3. Asignaciones Familiares. Maternidad. Natalidad. Seguro Social Obligatorio de: Enfermedad. 7. El seguro obligatorio de Invalidez otorga rentas bajo la condición de tener mínimamente 60 aportaciones y 60% de invalidez. (Prenatal.V. Invalidez.2. Seguro obligatorio de vejez.4. 8. 8vo segundo paragrafo del D.3. El Código de Seguridad Social.2. 8. Deroga el Art. Seguro Social Complementario de I. 8. 7. Muerte y Riesgos Profesionales.1.
9. LA SEGURIDAD SOCIAL Concepto: El Tratadista Luis Alcalá – Zamora y G. Cabanellas, en su Tratado de Política Laboral y Social declaran, que la Seguridad Social se encuentra en la zona fronteriza de lo jurídico y lo sociológico. Aglutina un substantivo y un adjetivo de amplitud conceptual. El primero de los vocablos “SEGURIDAD”, que encierra las ideas genéricas de exención de peligro, daño o mal y las de confianza y garantía, se utiliza por ese sentido de protección más que en el de indemnidad absoluta, que escapa a las posibilidades humanas ante la magnitud y frecuencia de catástrofes, desgracias, accidentes y enfermedades sobre la previsión y la defensa de los hombres. En cuanto al calificativo de “SOCIAL”, dentro de la multiplicidad de significados, se valora en escala que va desde restricciones ya superadas que lo hacían exclusivo de los trabajadores, y únicamente de los obreros, los dedicados a trabajos manuales, hasta la amplitud de todo lo concerniente a la sociedad. Los conceptos doctrinales son muy variados: Unos restrictivos, otros amplios: 9.1. Conceptos Restrictivos: Como típicos del restrictivo cabe mencionar el de Jarach: “El conjunto de medidas que tienden a asegurar un mínimo de rédito a todo hombre cuando la interrupción o pérdida de la capacidad de trabajo le impiden conseguirlo por sus propios medios”. 9.2. Conceptos Amplios:
9.1.1. En el polo opuesto aparece Bramuglia, para el cual la Seguridad Social en una
significación amplia, comprende: “La organización política, económica y social del Estado, consustancial a la existencia del ser humano. Y en tal sentido, la Previsión Social, integrada por la Asistencia y el Seguro Social, será solamente una parte de la Seguridad Social”.
9.1.2. Para William Beveridge, “Se trata de garantizar la abolición de la necesidad
y procurarle a cada ciudadano, deseoso de servir de acuerdo con su capacidad, en todo tiempo, ingresos suficientes para afrontar sus responsabilidades.
Completa su pensamiento, de gran influjo en nuestro tiempo, afirmando que así se vencerán los cinco gigantes malignos: La NECESIDAD por falta de medios de subsistencia. La ENFERMEDAD que con frecuencia deriva de tal necesidad. La IGNORANCIA que ninguna democracia debe permitir entre sus ciudadanos. La MISERIA inadmisible en países civilizados y entre laboriosos capaces; y la OCIOSIDAD por los peligros sociales que implica. Salvo justificarse por imposibilidad personal o por haber cumplido con los imperativos del trabajo en el curso de la vida”. 9.1.3. Del análisis de las anteriores exposiciones, el ilustre profesor, Dr. Mario López Ibañez; estudioso del derecho social y docente de la materia en la U.A.G.R.M., que siempre estará en el recuerdo de quienes fuimos sus discípulos, formula magistralmente la siguiente definición: “LA SEGURIDAD SOCIAL ES LA ORGANIZACIÓN JURÍDICA, POLÍTICA Y ECONÓMICA DEL ESTADO, PARA LA PROTECCION SOCIAL DE LA PERSONA HUMANA, CUANDO CONFRONTA ESTADOS DE NECESIDAD”.
10. FUENTES DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
10. 1. El Estado.
a) Con el proceso conocido como “Constitucionalismo Social” iniciado por las
Constituciones de México en 1917, de Weimar en Alemania año 1919, acentuado en las últimas décadas. La Inclusión del Régimen Social en la Constitución Política del Estado Boliviano de 1938, que en su Art. 125 menciona: El Seguro Obligatorio de enfermedad, accidente, paro forzoso, invalidez, vejez, maternidad y muerte... la asistencia médica e higiénica y otros beneficios sociales y de protección a los trabajadores. Cuyo Régimen Social está contemplado en las demás modificaciones a nuestra Constitución. Según Felix Trigo, estas pautas institucionales fueron desarrolladas en la Ley General del Trabajo del año 1942. Su Decreto Reglamentario. b) La promulgación del Código de Seguridad Social y su Decreto Reglamentario, las demás Leyes, Decretos y Resoluciones que también se constituyen en fuentes de la Seguridad Social. c) Los Convenios Internacionales ratificados por Bolivia, como por ejemplo El Convenio 102 llamado “Norma Mínima de Seguridad Social” aprobado por la Conferencia de Ginebra el año 1952 y ratificado por Bolivia en 1976. 10.1. La jurisprudencia de los Organos de Fiscalización.
a) Constituida por las normas reglamentarias del Instituto Nacional de Seguros a Corto Plazo “INASES”. b) Las resoluciones de la Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros. En el Seguro Social Obligatorio a Largo Plazo. c) Las normas y reglamentaciones de la Contraloría General de la República. 10.2. La Relación Colectiva de Trabajo. Constituida por: a) El Contrato Colectivo. b) Actas de Conciliación. c) Laudos Arbitrales. 11. FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL Los fundamentos de la Seguridad Social son: 11.1. Derecho a la Vida. 11.2. Derecho a percibir rentas suficientes que permitan al ser humano vivir dignamente y poder cubrir las consecuencias de las contingencias sociales a las que se halla expuesto. 12. OBJETIVOS PROPIOS O ESPECÍFICOS 12.1. Cuidado de la salud mediante acciones médicas: Preventivas, curativas y de rehabilitación. 12.2. Otorgamiento de prestaciones pecuniarias. 12.3. Protección de la familia mediante las asignaciones familiares. 13. FUNCIONES SOCIO – ECONÓMICAS: 13.1. Redistribuir el ingreso nacional 13.2. Contribuir a regular la economía.
13.3. Por cuanto orienta a la Seguridad Social en la constitución del fondo asistencial para cubrir la falta o deficiencias de recursos económicos. Contribuir al mejoramiento y progreso económico social y de las condiciones de vida. 15.2. Donde tiene sus raíces. Con la Economía. 14. Por ser la ciencia que estudia las condiciones de existencia y de desenvolvimiento de las sociedades humanas. La Política de Salarios. El Pleno Empleo. 26 . 14.6. 14. 15. 14. 14.3. La Previsión Social. toda vez que la Seguridad Sociales es una ciencia concebida para la protección de uno de los elementos personales de la Relación Laboral.1.5. RAMAS O INSTITUCIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL.13.2. traza una red de conexiones con otras ciencias y diversas disciplinas.1. La Política de Viviendas o Casas Baratas. 14. 14. Contribuir a la capitalización y el ahorro individual. La Asistencia Social. Con la Sociología. El Seguro Social.4.3.4. a cuyo miembro la sociedad aspira proteger de manera integral. Con el Derecho al Trabajo. cual es el Trabajador. Entre ellas citamos las siguientes: 15. 15. RELACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL CON OTRAS CIENCIAS: Alcalá – Zamora y Cabanellas sostienen que la diversidad de factores que pueda revestir la Seguridad Social.
En cuanto atiende el tratamiento y rehabilitación del trabajador enfermo e incapacitado. 15.3. El término de previsión viene del verbo prevenir. evitar o impedir una cosa. Componentes de la Previsión Social: Dos Instituciones componen la Previsión Social: a) La Asistencia Social. Con la Estadística. Concepto. Con la Higiene Industrial. Martín Fajardo dice que la Previsión Social aparece a mediados del siglo XIX cuando el maquinismo y la revolución industrial desencadenaron los paros forzosos y las crisis laborales. 15.5. conocer de antemano un daño o perjuicio.1. Prever. 16. Clases de Previsión. 16.15. Para crear buenas condiciones de salud en los centros de trabajo y evitar los infortunios. Sostiene que hay diferentes clases de previsiones: 27 .2. finalmente precaver. PREVISION SOCIAL. ver. 16. Que le proporciona datos exactos y precisos para efectos de organización y administración.4. Prevenir equivale a preparar y disponer con anticipación las cosas necesarias para un fin. b) El Seguro Social. Con la Medicina del Trabajo.
(Almanza Pastor) Cada uno de los sistemas previsionales y económicos que cubren los riesgos a que se encuentran sometidos ciertas personas. 17. o sin mala fe en todo caso. especialmente cuando le amenaza la miseria. el Cooperativismo y hasta el Seguro Social facultativo. b) b) Sufrir alguna lesión física o psíquica por la prestación de sus servicios (ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL). 18. constituida por el ahorro y el seguro privado que encierra a la vez cierto ánimo de lucro. 18. Los Seguros Sociales son seguros obligatorios. a fin de mitigar al menos.2.a) La previsión voluntaria e individual. 28 . los daños.1. en tanto que la Seguridad Social tiende a dar la certidumbre en los medios de subsistencia. Alcalá – Zamora y Cabanellas en su Tratado de Política Laboral y Social agregan que son dos los riesgos específicos del trabajador: a) Quedarse sin trabajo (PARO FORZOSO). DIFERENCIAS ENTRE SEGURIDAD SOCIAL Y SEGURO SOCIAL. Los Seguros Sociales suelen cubrir un determinado riesgo. c) La Previsión obligatoria. solidaria y social constituida en el ahorro obligatorio y administrada por el poder público. o de reparar siendo factible. gestionados por entes públicos y dirigidos a proteger necesidades sociales derivadas de riesgos que afectan a los individuos determinados legalmente. 18. b) El Mutualismo. perjuicios y desgracias de que puedan ser víctimas involuntarias. Los Seguros Sociales están comprendidos en la Previsión Social. e incluso los de una y otra especie sin origen laboral. SEGURO SOCIAL. principalmente los trabajadores. en cambio la Seguridad Social protege al ser humano en todas las contingencias de su vida. Concepto. de carácter legal.
a incrementar la producción y las rentas nacionales y distribuirlas equitativamente. vestuario. Carta del Atlántico (1941) firmada en la ciudad de Malta por Roosevelt. o a mantenerlo a un alto nivel. 20. aprobada por la XXVI Conferencia de la O. Declaración de Santiago de Chile en el año 1942. sin embargo. alimentación. Convocada por la Conferencia de Seguridad Social. se previenen ciertos riesgos o eventualidades. por lo que se impone una acción concertada de los organismos de Seguridad Social en todas las naciones del continente.3. en cambio la Seguridad Social procura a los individuos los medios necesarios para que puedan desenvolverse dentro de las condiciones de vida en lugar y tiempos determinados. LA SEGURIDAD SOCIAL EN LAS DECLARACIONES E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES. El Seguro Social protege a un determinado grupo de personas (trabajadores).2. La Seguridad Social es más amplia que la Previsión Social. la Previsión Social determina prestaciones para el caso de producirse ciertas contingencias. en cambio la Seguridad Social trasciende del trabajador a toda la población. 29 . La Seguridad Social es el Género.1.I. 19.3. con la finalidad de asegurar para todos un mejor régimen de trabajo. el progreso económico y la seguridad social. a mejorar la salud. proteger adecuadamente la vida y salud de los trabajadores en todas las ocupaciones y proteger la infancia y la maternidad.1. capacidad y bienestar de los trabajadores de una nación americana interesan también a las demás naciones americanas. Churchill. Prevenir no es lo mismo que otorgar seguridades. 19. DIFERENCIAS ENTRE SEGURIDAD SOCIAL Y PREVISION SOCIAL.4. 20. 19. organizada por el Comité Interamericano de Seguridad Social. La Seguridad Social protege al ser humano como componente de la sociedad. 20.3. y que la salud. en la proclama se afirmó que la Seguridad Social debe promover las medidas destinadas a aumentar la posibilidad de empleo. estos dos últimos están al servicio de aquella para cumplir algunos de sus objetivos. 20. 18. recomendó extender las medidas de Seguridad Social para garantizar ingresos básicos a quienes los necesiten y prestar asistencia completa.T. Stalin. sobre colaboración más amplia entre las naciones en el campo de la economía. vivienda y educación general y profesional de los trabajadores y sus familias. La Declaración de Filadelfia de 1944. y a la vez ésta presenta mayor contenido que los Seguros Sociales.18. el Seguro Social la especie. 19.2.
“Conferencia Interamericana de Seguridad Social” realizada en la ciudad de Santiago de Chile en el año 1942. Asistencia médica. ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE PROMUEVEN EL DESARROLLO Y EL PERFECCIONAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. llamada “NORMA MÍNIMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL”. Parte II. Prestaciones familiares. Parte IV. Declaración Universal de los Derechos del Hombre de 1948.T. Parte VII.Prestaciones monetarias de enfermedad. del año 1952. Disposiciones generales.T.20. Parte VI. Regula las prestaciones que mínimamente deben estar protegidas por la seguridad social: Este convenio comprende las siguientes partes: Parte I.Prestaciones de invalidez. Creada el año 1919 en el Tratado de Versalles. Parte VIII.I.4. Prestaciones de maternidad.2. Prestaciones en accidentes de trabajo y enfermedad profesional. invalidez. 30 . mediante el mejoramiento de las condiciones de trabajo. 21. proclama que toda persona como miembro de la sociedad tiene derecho a la seguridad social y a obtener mediante el esfuerzo y la cooperación internacional. 20. Parte IX. La CISS. Parte V. sociales y culturales indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. viudez. Parte VII.1. enfermedad. vejez y otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia. como centro de colaboración internacional para el logro de la paz mundial perpetua y la eliminación de la injusticia social. Prestaciones de sobrevivencia. 21. El Convenio 102 de la O. A la protección en caso de cesantía.5. 21. Parte III.I. la satisfacción de los derechos económicos. Prestaciones de desempleo. Prestaciones de vejez. La O.
2. de tal manera que todos los estantes y habitantes del país se encuentren protegidos de las contingencias sociales. Economía.21. en su Constitución Política del Estado Art. creada en el primer congreso iberoamericano realizado en Madrid. en el año 1951.1. En el Estado Boliviano. 2. Oportunidad y Eficacia.1. PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD. SEGUNDA UNIDAD PRINCIPIOS PROTECTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL 1. 31 . universalmente aceptados. a la cobertura total de la población. 158. sin que exista discriminación de ninguna clase de trabajo que realizan las personas. La Seguridad Social como ciencia.2.1.3. Solidaridad. PRINCIPIO DE INTEGRIDAD. Clases de Principios: Sonde dos clases: a) Doctrinales b) Operativos. de la forma de remuneración que perciben ni del nivel económico en que se encuentran. Consideraciones generales. PRINCIPIOS DOCTRINALES: 2. está sustentada en sus propios principios rectores. que la Seguridad Social se inspira en los principios de: Universalidad. dice. Se refiere al campo de aplicación de la Seguridad social. sin que exista diferencia de sexo ni religión. Unidad de Gestión.1. La OISS. 2.
No se debe otorgar mejor o mayor cantidad de prestaciones al riesgo de enfermedad. Es decir. educación. que al riesgo profesional. Se vincula con el aspecto de generación. 32 .1. que trabajan y financian la Seguridad Social para sus anteriores y posteriores en generación. 2.3. Implica dos aspectos: . Quedan en desventaja las empresas con mayor mano de obra por no estar mecanizadas. Este aspecto tiene que ver con las nacionalidades sujetas a fronteras determinadas. Se debe establecer la unidad de cantidad y calidad de las prestaciones. Existe una polaridad con el principio de Universalidad.1. en comparación con aquellas que ocupan autómatas que no tienen remuneración. para ello los países deben homogeneizar sus leyes y normas. Ej.4. Porcentaje al Sueldo. riesgos profesionales.Unidad de Aportes. vivienda de interés social. entre ellas: La enfermedad. familia. ya que el hecho de ser acreedor a las prestaciones de la Seguridad Social. b) Solidaridad en el Espacio. Comunidad Europea sobre la base de la Norma Mínima. Todos deben tener la misma intensidad. Y otorgando todas las prestaciones para solucionar estas necesidades. bajo dos factores: Posibilidad Económica y Prestaciones en relación a las necesidades. maternidad.La cobertura de la Seguridad Social debe ser integral. debe cumplir con su aporte a la Seguridad Social y estar protegido en forma integral de todas las contingencias. para los niños y los ancianos. muerte. proponiendo que la persona sin relación a ninguna nacionalidad. también implica la obligación de contribuir a su financiamiento. paro forzoso. Dos aspectos: a) Solidaridad en el tiempo. que puede materializarse a través de: 1. cubriendo todas las contingencias a la que está expuesto el ser humano. 2. b) Unidad de Gestión. PRINCIPIO DE UNIDAD. Ej. sin discriminar las contingencias. invalidez. etc. desempleo. PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD. vejez. Se lo plantea desde dos ángulos: a)Unidad de Contenido u Objeto.
donde se diluciden estos problemas en la vía judicial sumaria por ser casos que deben resolverse con celeridad. c) Unidad en la Jurisdicción. Significa que el trabajador que cruza fronteras e ingresa a otras ajenas.. Ej. se debe actuar con toda exactitud y precisión. Evitar dispersión de leyes. como tiempo de servicios. Eta persona.. PRINCIPIO DE TECNICIDAD. cotizaciones. 2. Sistema de Organo Autónomo. C. etc. La Seguridad Social es administrada por un Ente Público Autónomo Ej.1. Sistema Estatal. así como lleva consigo su estatus personal (capacidad. Debe respetarse y reconocerse todos sus derechos adquiridos con anterioridad. La URSS y Cuba. debe recibir el mismo tratamiento que el nacional.P. cotización. Esta es la más equitativa. ya que grava a todos por igual con la carga social de la contribución a la Seguridad Social.1. le obliga a que continuamente se desplace de un territorio a otro. II. también deberá disponer de organismos e instrumentos que permitan reconocer aquellos derechos inherentes a su naturaleza.N. En caso de no resolverse por la vía administrativa.S.P. C.Unidad de Administración. .S. C. deben contemplarse reglamentos con recursos sencillos y rápidos para resolver los problemas que ocurran en la afiliación. 2. III. PRINCIPIO DE INTERNACIONALIDAD.2. etc.2.) 2. d) Unidad Legislativa. para no desperdiciar recursos ni medios propios de la Seguridad Social.S. El Estado a través de sus Organos Centralizados administran directamente la Seguridad Social.S. Impuesto sobre la ganancia. En la afiliación. estado civil) como su propia sombra. (Ministerio de Salud y otro de Seguridad Social). La Administración de la Seguridad Social está delegada a los sindicatos de trabajadores. El efecto cosmopolita del hombre en el siglo nuestros tiempos. Que se puede dar en tres modalidades: I.2. lo ideal es un cuerpo sistemático y organizado de normas para facilitar el conocimiento y manejo legal (Ej. es necesario que hayan Juzgados Especiales como son los del Trabajo.5.S. recaudación de aportes y otorgación de prestaciones. En la parte administrativa. C. PRINCIPIOS OPERATIVOS. Sistema Sindical. prestaciones. 33 .B. mediante procedimientos sencillos y precisos.
La administración de la Seguridad Social debe estar regida estrictamente al presupuesto asignado el POA.4. Es un tema muy discutido. De nada serviría la adquisición de un marcapaso si el paciente ya falleció. sin incurrir en excesos ni recortes innecesarios. PRINCIPIO DE EFICACIA. PRINCIPIO DE IGUALDAD.2.6. Las prestaciones deben otorgarse en el momento y circunstancias adecuadas. debe haber concordancia en las prestaciones para todos los asegurados. Ej. 34 . Ej. Consecuentemente. Los derechos emergentes la Seguridad Social. Los aportes para el seguro de Vejez. PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD. 2. medicamentos. no se debe conceder prestaciones lujosas ni incurrir en las prestaciones insuficientes y de mala calidad que impidan el cumplimiento de sus objetivos. 2.2.2.3. PRINCIPIO DE ECONOMÍA.5. No debe existir discriminación de ninguna naturaleza. 2. de acuerdo a la enfermedad.2. 2. Tiene relación con la calidad de prestación.2. PRINCIPIO DE IMPRESCRIPTIBILIDAD. hoy llamado Jubilación en la Ley de Pensiones. laboratorios lleven a sanar o rehabilitar al paciente. de tal forma que los diagnósticos. de lo contrario van a ser inocuas. no están sujetos al instituto de la prescripción.2.2.
accidente. contemplado en el Art. Procede del verbo latino “Assistere” que significa socorrer. 2. El Estado tiene la obligación de proteger a los más necesitados. Fundamento. La protección de los económicamente débiles. intelectual o productivo. especialmente cuando no intervenga o intervenga insuficientemente el sistema previsional 3.E. etc.P. Objetivo. Etimología. en su estado vital o en su desarrollo moral. enfermedad. fueren cual fueren las contingencias: invalidez. 164 C. cesantía. manifestación más material y más apremiante del derecho a la vida y de no estar en condiciones de ganar por sí su sustento y el de los descendientes. favorecer. 5. Es una actividad pública. ayudar. 4. Concepto.TERCERA UNIDAD ASISTENCIA SOCIAL Seguro social no contributivo. Es atender contingencias sociales que por cualquier motivo no fueron atendidas por los Seguros Sociales. 1. en su persona física. se funda en que toda persona tiene derecho a la subsistencia. que mira a prevenir o eliminar el estado de necesidad o insuficiencia que pueda verificarse en el individuo. CLASES DE ASISTENCIA: 35 . senectud.
Es la que toma directamente el Estado a través de sus organismos especiales. 6. por organizaciones no gubernamentales. se financia a través de tributos. Pública. en forma íntegra y completa. 7. BASES PARA UN SISTEMA DE ASISTENCIA SOCIAL. 36 .2.1. El financiamiento debe ser fundamentalmente a cargo del Estado.2. BENEFICENCIA.5. 8.5. POSIBLES EFECTOS DE LA ASISTENCIA SOCIAL: 7. Efecto Negativo.1. o entes políticos menores. secundariamente debe cargarse a cotizaciones sobre sueldos y salarios en general.4. ASISTENCIA SOCIAL EN EL SISTEMA BOLIVIANO.3.3. 5. La acción privada que reciben subsidios de carácter público. Debe otorgar prestaciones en dinero: invalidez. Debe otorgar prestaciones en especie y servicios: (Médico quirúrgicas y dentales. 6. 7. que aseguren al asistido un mínimo de subsistencia. 8. con aportes privados. Efecto Positivo. cesantía y otras causas.1.1. 6.2. 8. protección de ancianos. 6. La practicada financiamiento privado. 6. Privada. Provoca el desinterés por la previsión y la solidaridad. con Mixta. senectud. Protege casos comprobados de miseria y tiende a asegurar un mínimo de subsistencia. protección de niños débiles mentales y anormales 9. 5. preventivas y curativas). Rehabilitación y Readaptación de inválidos en la vía asistencial. Debe reglamentarse el procedimiento de reclamo (Recurso de Revocatoria y Jerárquico).2. 6.
Los servicios sociales son aplicables a todos los casos de necesidad y desadaptación social de los individuos o grupos generacionales a su medio. En cuanto a las Prestaciones.1. mientras que en la Asistencia Social no. En cuanto a la Administración.2. 10. En el Seguro Social existe la previsión del riesgo. CAMPO DE APLICACIÓN. mientras que en la Asistencia Social se otorga lo que se puede o cree que debe darse. 13. filantrópica o de limosna. LOS SERVICIOS SOCIALES. El Seguro Social se financia con Cotizaciones y la Asistencia con Impuestos. El objetivo se logra mediante técnicas y métodos destinados a facilitar a los individuos. ASISTENCIA SOCIAL Y SEGURO SOCIAL CONTRIBUTIVO El Seguro Social protege contingencias sociales previstas. 11. Es una actividad organizada que tiende a contribuir a una adaptación mutua entre los individuos y su ambiente social. 10. 10. En el Seguro Social están determinadas previamente.1. En cuanto al Financiamiento. en el orden jurídico no establece derechos ni obligaciones. En el moderno derecho social ya no cabe hablar de beneficencia que degrada al ser humano.3.4. En cuanto al Riesgo. 10.1.1. El Seguro Social es administrado por órganos autónomos. la Asistencia Social directamente por el Estado. está totalmente excluida del cuadro de la asistencia social que es un derecho público subjetivo.Es una actividad meramente caritativa. DIFERENCIAS: 10. SERVICIOS SOCIALES EN BOLIVIA. 10. ejemplo: 37 .1. grupos y comunidades.1. 11. En Bolivia paulatinamente se están implementando los servicios sociales. la satisfacción de sus necesidades y la solución de los problemas que plantea la adaptación a un tipo de sociedad que se halla en proceso de mutación. mientras que la asistencia social protege casos comprobados de necesidad que no fueron protegidos por los seguros sociales.
Servicio Social en Brasil: Proyecto Rondón 38 . Servicio Social para abogados de reciente graduación.13. Servicio Social en México 14. 14. 13.4.1.3.2.2. 14. Servicio Social en Chile. Año de provincia para normalistas. 13.3. 13. Oficina de colocaciones públicas. LEGISLACION COMPARADA: 14. Servicio Social obligatorio de médico u enfermeras (año de provincia).1.
MUTUALISMO. sino para aminorar los gastos u obtener un ahorro al prescindir de intermediarios y comisionistas o colaborando desinteresadamente en la gestión. Es el movimiento de cooperación social. Concepto. los seguros y cuantas actividades son objeto de explotación lucrativa por otros individuos o sociedades.UNIDAD IV MUTUALIDADES Y SEGURO PRIVADO. 2. siendo sus miembros a la vez aseguradores y asegurados. 52 Inc. ⇒ Estatuto 1. según las normas o estatutos. Régimen ⇒ Art. 39 . 2) del Código Civil. que tiende a la creación y fomento de las asociaciones de ayuda o socorro recíproco en lo profesional. la agricultura. en la industria. pero no con sentido de competencia. MUTUALIDAD Concepto. es decir que distribuyen las indemnizaciones en forma proporcional o igual. Es toda asociación de seguros que pretende eliminar el lucro de las empresas mercantiles. mediante módicas cuotas que incluyen los riesgos y los estrictos gastos de administración.
PRIMER ANTECEDENTE: Las hermandades de socorro aparecidas en el siglo XVI que son una superación de las cofradías. Son mutuales que admiten como socios a toda persona.3.2. 40 . ORGANOS ADMINISTRATIVOS DE LAS MUTUALES: 7. 4. 6.1. 7. La Asamblea de Asociados. sin importar su carácter laboral o profesional. FORMA DE FINANCIAMIENTO: Mediante aportes periódicos solidarios que no precisamente conlleva una retribución en la mismo proporción.1. FUNDAMENTO DEL MUTUALISMO. Cerradas. CLASES DE MUTUALES: 7. Abiertas. Son mutuales que solamente admiten personas que tienen la misma profesión u oficio. El sistema mutual fue creado para que las personas ante una emergencia o necesidad del algún bien o servicio. 3. 5. condiciones o características que en común los identifiquen. La Comisión Directiva.2. La Junta Fiscalizadora. NATURALEZA: Son asociaciones sin fines de lucro.Es todo régimen de prestaciones recíprocas basadas en la igualdad. al que no puede tener acceso en forma individual. 7. 7. lo puedan hacer mediante la ayuda mutua. 7. Precisamente el valor más importante que sostiene al mutualismo es LA SOLIDARIDAD Y LA CONTRIBUCION AL LOGRO DEL BIENESTAR MATERIAL Y ESPERITUAL DE SUS ASOCIADOS. en la cooperación y en un sentido de solidaridad humana social. 7.
9.1. religioso. en tanto que al Seguro Social es obligatorio. El ingreso a las Mutualidades es facultativo o voluntario. PRINCIPIOS DEL MUTUALISMO: 8. 11. 8. Sociedad de Artesanos "24 de Septiembre" fundada el 06 de octubre del año 1895. Integración para el desarrollo. 11. en el Seguro Social son soportados en definitiva por la 41 .2.7.3. Capitalización social de los excedentes.5. Las consecuencias económicas en las Mutualidades son soportadas solamente por los socios. 10. mientras que el Seguro Social es de derecho público. SIMBOLOS DEL MUTUALISMO: Su símbolo es una bandera similar a la del cooperativismo.1. 11. Organización democrática. 8. Las Mutualidades son de orden privado.3. significando al padre. la madre y al hijo.2. 11. INSTITUCIONES EN BOLIVIA: 10. 8.2.6. Educación y capacitación social y mutual. 8. DIFERENCIA ENTRE MUTUALIDADES Y SEGURO SOCIAL. Asociación mutual de ahorro y préstamo para la vivienda Guapay.8. 8. racial y gremial. Contribución acorde con los servicios a recibir. que se diferencia por agregar en el triángulo la letra “M” con tres puntos encima. Neutralidad Institucional en lo político.1. Adhesión voluntaria. 10.4. 8.
por el cual una de las personas (el asegurado) se compromete a indemnizar los riesgos que otra (el asegurado) sufra. EL MUTUALISMO COMO PREVISION VOLUNTARIA O PRIVADA. 14.1. muerte o supervivencia. Aleatorio.2. SEGURO PRIVADO. CARACTERISTICA. 13. El mutualismo no puede considerarse enmarcado en la Seguridad Social debido a sus diferencias. 14. Es un contrato: 14. 15.4. 14.1. accidente. empero sí un sistema de previsión voluntaria destinado a proteger al interesado. Oneroso. Ausencia de espíritu de lucro. Principal. COINCIDENCIAS DE LAS MUTUALIDADES CON EL SEGURO SOCIAL: 12. Personales: a) Asegurador. o a pagarle determinada suma a esta misma o a un tercero (el beneficiario) en caso de ocurrir el acontecimiento de que se trate. En su objetivo que brinda protección de algunas contingencias: enfermedad. 12. a cambio del pago de una prima. empleador y trabajador). 14. ELEMENTOS: 15. 42 . Consensual Bilateral. invalidez.5. 12.3.colectividad por ser generalmente el aporte tripartito (Estado.1. Es un contrato aleatorio. 14.2. vejez. 14.
16. Las prestaciones del seguro.3. 16. El asegurador forma un fondo común con los aportes de los asegurados. 15. CARACTERISTICAS: 16. Casualidad.1.4. Necesidad. 16.5. Tasabilidad en dinero.2. Mutualidad. 43 . 15. d) La cantidad que se percibe en caso de siniestro o de cumplirse el plazo o condición del seguro. Los aportes de todos los asegurados compensan la pérdida que produce el riesgo de materializado. c) La prima que se abona. Reales: a) La persona o cosa. Formales. 16. a) La Póliza b) El Contrato c) Los Recibos de pago de las primas. Economía.b) Asegurado. cubren las carencias o necesidades producidas por la producción del riesgo.3. 16. objeto del seguro. Los hechos que originan la prestación del riesgo deben ser fortuitos. b) El riesgo que se asegura o previene.2.
22578 del 13 de agosto de 1990. Para el régimen de maternidad. 21. VIGENCIA DEL DERECHO.2.La pérdida debe ser en dinero y mensurable. Falta de cotización durante dos meses consecutivos. 19. sin seguro obligatorio. 16. Es el elemento aleatorio que obliga al asegurado mientras no se produzca el riesgo. CONCLUSION DEL SEGURO VOLUNTARIO. 17. PLAZO MINIMO DEL CONTRATO. podrán asegurarse al seguro a corto o a largo plazo. SEGURO VOLUNTARIO.1. (El Seguro no responde por daños morales o políticos). de convertirse el riesgo en mal. Globalidad.1. se requiere que haya cancelado un mínimo de dos cotizaciones en los tres meses anteriores a la fecha del comienzo de la prestación. La ausencia de cualquiera de las características impide su clasificación como seguro. Vencimiento del plazo mínimo. 21. 20. Y al asegurador a reparar el daño. Regulado por el D. Para que el asegurado voluntario haga uso del seguro social a corto plazo.S.6. 18. (2 años) con renuncia expresa. a abonar la prima periódica. 19. El contrato es de carácter indefinido.2. 44 . 21. o a ambos a la vez. individual o colectivamente. o entregar la suma de dinero convenida. CONCEPTO DE RIESGO. 19. se requiere que la asegurada o beneficiaria se acredite no menos de seis cotizaciones mensuales continuas en los doce meses inmediatamente anteriores a la fecha en que se presume el parto. o sin dependencia obrero patronal. corriendo con el pago de los aportes correspondientes. pero el plazo mínimo por el que se puede acordar es de dos años. en cuya virtud las personas.
La solicitud previa del interesado o de la empresa. Es el acto administrativo unilateral. QUINTA UNIDAD EL PROCESO ADMINISTRATIVO DE AFILIACION. AVC-01 “AVISO DE AFILIACION DEL EMPLEADOR”.Acto Unilateral. 1.3. Ingreso a una actividad laboral dependiente. Concepto. 45 . La Obligación impuesta por la ley a las empresas de solicitar su afiliación de quienes trabajan en ella.1.1. EN EL SISTEMA “AVC” (AFILIACION. 2. por el que las empresas. el que lo realiza en ejercicio de un mandato o potestad jurídica.21. no desnaturaliza la unilateralidad del acto. VIGENCIA Y COTIZACION” 2. y se verifica cuando se cumple con las formalidades y requisitos exigidos para este acto. La afiliación de la empresa o el trabajador no es automática. FORMULARIOS OFICIALES PARA TODO EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN BOLIVIA. DESAFILIACION Y REAFILIACION EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL A CORTO PLAZO. puesto que es el ORGANO GESTOR de la Seguridad Social en su calidad de administrador de un servicio público. AFILIACION. La unilateralidad de la afiliación no puede ser discutida. 1. instituciones y personas individuales. son incorporadas al sistema de Seguridad Social.
Testimonio de constitución para sociedades colectivas y anónimas. 5.AVC-07 “AVISO DE BAJA DEL TRABAJADOR”.FORM. 5.Fotocopia de la Licencia de Funcionamiento otorgado por la H. perderá de ipso facto su derecho a la libre elección y deberá afiliarse obligatoriamente al Ente Gestor que primero detectó el incumplimiento.L.AVC-08 “ATENCIÓN MEDICA EN UNA REGIONAL DIFERENTE”. 2. AVC-01. emanado del INASES. 2. AVC-05 “CARNE DE SEGURO DEL TRABAJADOR” 2. AVC-04 “AVISO DE INGRESO Y REINGRESO DEL TRABAJADOR” 2.Carta de solicitud de afiliación dirigida al Administrador Regional o Agentes Distritales.10.5. AVC-02 5.3.7.8. Desafiiación y Reafiliación en el Sistema de Seguridad Social a Corto Plazo. en el término de cinco días (5) de su funcionamiento. AVC-03 “AVISO DE NOVEDADES DEL EMPLEADOR”. 13214 y Reglamento Específico de Afiliación. Alcaldía Municipal.6.FORM. 5.Poder del representante legal.I.8. 5.N.AVC-06 “AVISO DE ALTAS Y BAJAS DE BENEFICIARIOS”. 2.11.2. REQUISITOS PARA AFILIAR UNA EMPRESA: 5.4. Planilla de sueldos con la nómina de todos los trabajadores.1. PERDIDA DE LA LIBRE ELECCION: La empresa o institución que no cumpla con la obligación de afiliarse en el plazo antes señalado. 5.Para empresas unipersonales solo balance de apertura.6. Fotocopia del carné de identidad del propietario o representante legal si es sociedad. 5.Balance de apertura sellado y aprobado por S. DE LA LIBRE ELECCION: Las empresas e instituciones de nueva creación.4. 4. AVC-02 “CARNE DE AFILIACION DEL EMPLEADOR” 2.Fotocopia de Certificado de Inscripción del NIT. 5. según lo ordenado por el Art. 5.2.9. 46 .3. 2º D.7. 5.5.I. obligatoriamente deberán realizar los trámites administrativos de afiliación correspondiente ante el Ente Gestor de su libre elección. 5. 3.2.
12.1.4. SINEC. COSSMIL.5.1. de Seguridad Social que señala el pago desde la fecha del NIT). Presentación mensual de planilla de incapacidades temporales de sus trabajadores. Caja Petrolera de Salud. AVC-02 CARNE DEL EMPLEADOR. 6.1. 6.1. 7. 6. 7. Obligaciones. extractados del AVC-01. DATOS QUE CONSIGNA EL AVC-01. 7.Numero de trabajadores 6. QUE OBLIGACIONES Y DERECHOS GENERA LA AFILIACION DE LA EMPRESA PARA EL EMPLEADOR? 7. 7.Actividad económica 6. 7.1.1. 7. a los diferentes entes gestores de salud (Caja Bancaria. Contiene los datos más indispensables para la identificación del empleador.Fecha de iniciación de actividades. Derechos. Presentación mensual de la planilla de sueldos y salarios y el pago de cotizaciones a partir de la fecha de inscripción de la empresa en el Ente Gestor.7. A presentar el Aviso de Novedades. 6.Domicilio legal 6.2.4.1.8. Aviso de baja de los trabajadores. 6.5.5. Seguro Universitario y CORDES. Certificado de no afiliación de la empresa.Ubicación del Centro de trabajo.2.3.3.2. Caja Nacional de Caminos. 6.1. (modifica al Cód. Afiliar a todos sus trabajadores.1. Nombre o razón social del empleador.Número de registro que será asignado por la Entidad Gestora.Lugar y fecha de presentación del aviso 6.6. 7. 47 .
Los hijos hasta los 19 años. 7. el empleador debe inscribir a sus trabajadores dentro del plazo de 5 días hábiles a partir de iniciada la relación laboral. 9. AVC-06.4. Exigir el otorgamiento integral de prestaciones a favor de sus trabajadores. a través del FORM.7. FORM. 8. Art.2. AFILIACION DE BENEFICIARIOS: Es una obligación del o la titular del seguro. 9. A la orientación de higiene del trabajo como medicina del trabajo para disminuir los riesgos siniestralidad en su empresa. El empleador está relevado en sus obligaciones de reparación del daño que sufre el trabajador por enfermedades y accidentes. Art. La afiliación del trabajador puede ser de carácter: 8. el trabajador puede hacerlo acudiendo al Ente Gestor y solicitando su afiliación.2. afiliar a sus dependientes. 6º del D. o hasta los 25 años si son estudiantes.L. AVISO DE NOVEDADES DEL EMPLEADOR. Corporativo (empresas e instituciones).2. Si el empleador no cumple.T.5. 9.1.3.2. 9. 11 del D.1. 9. 10. 98 de la L. 7. A la esposa o esposa. Individual (Seguro Voluntario). 13214 9.1. 8. y en consecuencia la disminución del importe del aporte para el R. La o el conviviente. tanto profesionales como comunes. 10 de la misma norma.L. DE LA OBLIGACION DE AFILIAR A SUS TRABAJADORES: Por el Art.3. Afiliación de los padres. Art. 13214. 48 .2.G. Afiliación de los nietos huérfanos o abandonados.2.P.
1. a) Solicitud dirigida al Administrador Regional. con proyecciones de continuidad bajo las mismas características y giro comercial.2.I. b) Baja de los trabajadores AVC-07. BAJA TEMPORAL DE LA EMPRESA. o en caso de suspensión temporal o definitiva de actividades. e) Copia del finiquito de beneficios sociales de cada uno de los trabajadores con la visado por el Ministerio del Trabajo. Requisitos. mediante el AVC-03 10. deberá dar aviso al Ente Gestor en el plazo máximo de cinco días de ocurrido el evento. g) FORM. domicilio o representante legal sin cesar en sus actividades. 9.1. c) Si es sociedad testimonio de disolución. 10. AVC-03.En los casos que la empresa o institución cambie de razón social.1. c) Comprobante del último pago de aportes y planilla de pagos. BAJA DEFINITIVA. Requisitos: a) Carta de solicitud dirigida al Administrador Regional. b) Fotocopia del C. Legal.2. f) Formulario “Sin Movimiento” expedido por el Servicio Nacional de Impuestos Internos. 49 . f) Finiquito de cada uno de los trabajadores visado por el Ministerio del Trabajo. Formulario “Sin Movimiento” expedido por el SNII. Alcaldía Municipal.1. Cuando las actividades de la empresa se interrumpen temporalmente. d) Comprobante de último pago de aportes y planilla de sueldos. 10. del propietario o Rep. d) Baja temporal de la Licencia de Funcionamiento otorgado por la H. e) AVC-07 de cada uno de los trabajadores.
8º del D. Traducidas en carencia de especialidades. PROCESO ADMINISTRATIVO DE DESAFILIACION DE UNA EMPRESA. 50 . Causas: Las causas para solicitar la desafiliación pueden resumirse en la Insatisfacción de la generalidad de los asegurados en las prestaciones que brinda el Ente Gestor. sujeta a verificación y evaluación ante el Ente Gestor de Salud donde se encuentra afiliado. j) Balance de cierre sellado por SNII.L. 25714 que sanciona al empleador con una multa equivalente al 1% de la última planilla presentada por todo el periodo incumplido. 13214. mala atención a los asegurados y beneficiarios. 13. AVISO DE BAJA DEL TRABAJADOR. fue modificado por el Art.3. 13.2 Solicitud de Desafiliación: El representante legal de la institución o empresa puede presentar su solicitud escrita de desafiliación.g) Baja definitiva de la Licencia de Funcionamiento. infraestructura. exponiendo los motivos debidamente justificados y fundamentados de su pretensión. en el plazo de cinco días calendario a partir de la fecha de baja del trabajador. 13. en aplicación del Art.S. debía continuar aportando el empleador hasta la presentación del AVC-07. 13. 2º. etc. Cuando concluya la relación laboral. QUE SUCEDE CUANDO NO PRESENTA EL AVISO DE BAJA DEL TRABAJADOR? Para el Ente Gestor ese trabajador sigue activo. 12. AVC-03 11. medicamentos. Parágrafo II del D.1. i) Devolución de facturas. h) Baja definitiva del NIT. Comisión de Concertación. k) FORM. equipos. negligencia médica demostrada. el empleador deberá presentar el AVC-07 al Ente Gestor. insumos. Empero por un acto de justicia. acompañada de prueba documental.
donde previo el estudio y alternativas de solución de las unidades involucradas.El ente Gestor notificará a la empresa a una reunión con la Comisión de Concertación del Ente Gestor de Salud. expresando su decisión de desafiliarse. b) Haber sostenido la reunión de concertación. b) Fotocopia del Form. f) “Certificados de no adeudos para Desafiliación”. 14.6. De Afiliación Patronal.4. e) Última boleta de pago de haberes. por ningún concepto. 13. propondrán al solicitante una solución definitiva a sus reclamos. 51 . el proceso de desafiliación prosigue ante el INASES. con número de cédulas de identidad. g) No tener convenios de pago por aportes devengados extendido por el Departamento de Cotizaciones. Condiciones del Proceso de Desafiliación: a) haber solicitado la desafiliación en forma escrita y fundamentada. Acuerdos y Actas. Reunión que se llevará a cabo en el plazo de 120 a 180 días calendario. 13. De no llegar a un consenso. d) Resolución Administrativa de rentas de los pasivos emitidas por el SENASIR o AFPs.5. la solicitud de desafiliación quedará sin efecto y se elevará al INASES el acta de entendimiento. De llegar a un acuerdo satisfactorio para las partes. h) Certificado de ausencia de procesos coactivos extendido por el Departamento Jurídico del Ente Gestor a desafiliarse. matricula de Asegurado y firmas de cada uno de ellos. i) Acreditar una antigüedad mínima de afiliación de cinco (5) años en el Ente Gestor. c) Nómina de la totalidad de trabajadores activos y pasivos. REQUISITOS QUE DEBE PRESENTAR AL INASES: a) Solicitud escrita y fundamentada de desafiliación a la MAE del INASES.
b) Rechazando la desafiliación. El INASES realizará los estudios antes dicho de la siguiente manera: 14. Estudio Técnico Financiero: Comprende el impacto financiero de los ingresos y sus consecuencias que causará la desafiliación para el Ente Gestor del que se desafilia y al que se reafiliará. 14. REAFILIACION: 52 .1. Estudio Médico: Comprende: a) Evaluación del rendimiento y productividad del Recurso Humano. ESTUDIO TECNICO FINANCIERO Y TECNICO MEDICO. 16. c) Evaluación de la infraestructura y equipamiento. la desafiliación comprende a los trabajadores activos y pasivos de la empresa.j) Nombre del Ente Gestor donde solicitará su Reafiliación. 14. b) Evaluación de la calidad de las prestaciones. Estas evaluaciones se harán en base a las guías de evaluación establecidas en los instrumentos de Control Médico vigentes. La resolución del INASES puede ser de dos formas: a) Aceptando la desafiliación de la empresa. De haber aceptación. 15. RESOLUCION ADMINISTRATIVA DEL INASES.2.
c) Asimismo debe probar documentalmente estar al día con los aportes al Ministerio de Salud y Deportes para la campaña de vacunas. SANCIONES POR INFRACCION DE LA NORMA DE DESAFILIACION: La reafiliaciones de la empresa sin contar con la R. quedando el original en el Ente Gestor del que se desafilió la empresa. b) El Ente Gestor elegido debe presentar al INASES la documentación que demuestre estar atendiendo el SUMI y el Seguro de Vejez.Una vez concluido el trámite de desafiliación ante el INASES y emitida la Resolución Administrativa de desafiliación. 17. FECHA DE LA BAJA DE LA EMPRESA Y NUEVA AFILIACION.1. consecuentemente no podrá pedir la baja de la empresa al antiguo Ente Gestor. 18. El Ente Gestor Elegido tramitará la transferencia bajo inventario de fotocopias de los expedientes clínicos. 19. seguirá cancelando normalmente sus aportes al Ente Gestor de Salud hasta la fecha de baja que indique la Resolución de desafiliación expedida por el INASES. 16. 53 . La empresa solicitante de la desafiliación. mientras no cuente con la mencionada R. REQUISITOS PARA LA REAFILIACION QUE DEBE PRESENTAR EL ENTE GESTOR ELEGIDO: a) Informe técnico medico y técnico financiero que demuestre las condiciones y capacidades para brindar atención con calidad y calidez a los nuevos afiliados. la empresa debe continuar su trámite de reafiliación al nuevo Ente Gestor. EXPEDIENTES CLINICOS. aparte de aplicárseles el Art.A. del INASES es nula y el Ente Gestor de Salud que acepte esta reafiliación será sancionado con la remisión de los aportes ilegalmente percibidos. 29 de la Ley 1178.A. ni afiliarse a otro nuevo Ente Gestor de Salud.
Art. la obligación ha sido impuesta por ley. NATURALEZA DE LA COTIZACION.L. Deriva del vocablo quotus. 2. 3. 21637.SEXTA UNIDAD COTIZACION Y FINANCIAMIENTO 1. Es la cantidad o cuota con la que los empresarios y trabajadores concurren obligatoriamente y por mandato de la ley a los regímenes de la Seguridad Social. 1. La obligación de cotizar no tiene carácter contractual. CARÁCTER LEGAL DE LA OBLIGACION. CONCEPTO. ni ha nacido de la voluntad de las partes. 56 del D. 1. COTIZACION. para financiar y garantizar el cumplimiento de sus fines y objetivos. N° 13214 y 8° del D. 54 . que significa cuanto o en que numero.S.2. Etimología.1.
Tripartito. Impuestos. 7. Ej. circunstancias. es un tributo con su contenido específico y su régimen jurídico propio. 7. Bipartito. etc. y todas las remuneraciones adicionales o complementos.No se trata de un impuesto. CLASES DE COTIZACION: 7. En este sistema solo aporta el Estado o el empresario.1.2. SUELDO O SALARIO DE COTIZACION. etc.2. 4.1. Chile. Bolivia.1. A la vez cotizar. deja al margen al Estado. fue implantado en la Unión Soviética y Nueva Zelandia. es decir. la cotización tiene sus propias características. Cotizaciones. el sueldo básico. en cuanto se trata de una carga social que debe ser distribuida entre los administrados de acuerdo con sus posibilidades. FUENTES PRIMARIAS DE FINANCIAMIENTO: 6. que debe llamarse CUOTA DE SEGURO SOCIAL. Se conoce en los países Hispanoamericanos. Se debe cotizar por el total ganado y por todas las retribuciones. En consecuencia. escalafón. LA JUSTICIA DISTRIBUTIVA COMO FUNDAMENTO DE LA COTIZACION Y LAS PRESTACIONES. situaciones y fundamentalmente el derecho a las prestaciones. 6. Con excepción del aguinaldo y prima anual. SISTEMA DE FINANCIAMIENTO. 6. La justicia distributiva atiende a cada cual según sus necesidades. tasa o contribución especial. 5. categoría. Aporta el empleador y el trabajador. 6. se mantiene a través de IMPUESTOS NACIONALES. Unitario.1.3. 7.1. 55 . bonos.
21637 Art. está determinado en el D. donde aporta el Estado.1. COTIZACION EN EL SISTEMA BOLIVIANO: 8. COTIZACION AL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO DE LARGO PLAZO. 13214. empleador y trabajador. Art. 56 (obligación de cotizar). cotiza el empleador y el trabajador. e iniciar proceso coactivo social ante el Juez del Partido de Trabajo y Seguridad Social.L. en porcentajes determinados por ley.5% c) Comisión a la AFP: 56 . Es bipartito (Patronal y Laboral).2. 3° del D. COBRO COACTIVO. y 7 años de las no inscritas. que serán liquidados sobre la base del D.2. En caso de mora del empleador. por los aportes devengados. multas e intereses. 8. prescriben en el plazo de 5 años tratándose de empresas inscritas. en las siguientes proporciones del total ganado: 8.S. 57 (sueldo cotizable) D. PRESCRIPCION DE APORTES. 32 del D.1. 10173 del 28 de marzo de 1972 a girar la respectiva nota de cargo. SEGURO SOCIAL A CORTO PLAZO: El sistema de cotización en el sistema boliviano es de carácter exclusivamente patronal.1.71% 0. 25714. Los aportes al seguro social a Corto Plazo. Está regulada por la Ley de Pensiones N° 1732 y Decreto Reglamentario. 8. 25714.1.1.S. Art.L.Es el sistema alemán. 8. 8 (10% sobre el total ganado en caso de activos y 3% en caso de rentistas. las Cajas de Salud están facultadas por el Art.2. APORTE LABORAL: a) Jubilación b) Riesgo Común : : 10% 1. antes 5%). 8.S.
Clases de Contingencias: 2.8.71% : 2% SEPTIMA UNIDAD CONTINGENCIAS Y PRESTACONES 1. CONTINGENCIA SOCIAL: 1. b) Maternidad.1. Son los acontecimientos propios de la vida humana. 2. provenientes de cualquier orden causal.2. APORTE PATRONAL: a) Riesgo Profesional: b) Pro Vivienda 1. Concepto. de mayores sumas de dinero para tratar de superarlas adecuadamente.2. en virtud de que significan la pérdida o disminución de ingresos o requieren según el caso. que demandan protección o atención inmediata.2.1. En el Seguro a Largo Plazo: 57 . c) Riesgos Profesionales a Corto Plazo. En el Seguro a Corto Plazo: a) Enfermedad. 2.
Riesgo Profesional. Clases de Riesgos: 3. que se subdivide en: a)Enfermedad Profesional. Riesgo Extraordinario: Art. Concepto.S. sea como conductor o pasajero. 3.2. b) Vejez. RIESGO. sin embargo se lo utiliza como sinónimo en la Seguridad Social.1. Conocido como el evento futuro e incierto cuya realización no depende de la voluntad del asegurado. c) Muerte. Riesgo Común. 3. b) Vuelos en aviones que no efectúen servicio público. 58 . 3.a) Invalidez. 2. Los Riesgos Extraordinarios no están cubiertos por el Seguro Social. 80 del Reg. Toma el nombre siniestro cuando es de carácter desgraciado.3. C.S. ellos son: a) Uso de motocicleta. El riesgo es más propio del Seguro Privado. b) Accidente de Trabajo.
a menos que demuestre no haber intervenido primero.1. servicio o especie. Según la forma que tome puede ser: ⇒PENSION. Si la capacidad de trabajo disminuye o termina en forma permanente se convierte en una pensión o renta. Clases de Prestaciones: a) En Dinero.c) Participación en peleas. Si la prestación es global otorgada por una sola vez. h) La exposición voluntaria a un riesgo grave. Son prestaciones que mantienen la continuidad de los ingresos frente a la terminación o disminución temporal o permanente de la capacidad de trabajo. e) La resistencia a los agentes de velar por el orden público. d) Cuando el asegurado provoque violentamente a otras personas. f) La participación o presencia en asambleas o reuniones públicas prohibidas por autoridades. Cuando la suspensión es temporal. PRESTACIONES: Concepto. i) Accidentes en estado de ebriedad. g) Los hechos delictuosos cometidos por el asegurado o los beneficiarios. o que haya sido atacado. ⇒INDEMNIZACION. 4. 4. b) En Especie. 59 . ⇒SUBSIDIO. combates entre dos o más personas. Prestación es cada uno de los derechos o beneficios de carácter patrimonial en dinero. o en rescate de otra persona. riñas. destinada a subvenir a la situación de necesidad actualizada del asegurado y su grupo familiar.
Aparatos ortopédicos. Vigencia de Derechos. La prestación otorgada es una determinada actividad humana: Prestaciones médicas. laboratorios. Cuando el trabajador fuera dado de baja en el empleo. TIEMPO DE DURACION DE LAS PRESTACIONES: Las prestaciones en especie. ampliables a otras 26 semanas. 5. conservará junto con sus beneficiarios el derecho a las prestaciones en especie y en servicio durante los dos meses siguientes a la fecha de baja.3. leche. Desde la afiliación del trabajador y su grupo familiar. Cesantía. tendrán derecho a la atención obstétrica durante el embarazo. 5. Ej. RX. suplementarios. 5. hasta que concluya la relación laboral. etc. Sin embargo. . se las otorga por el tiempo máximo de 26 semanas. si existiera fundada probabilidad de recuperación del enfermo. dinero y en servicio.Se caracteriza porque lo otorgado es el bien mismo que servirá para atender el estado de necesidad. 5. cualquier momento puede terminar cuando es declarado inválido. Cesantía para la trabajadora.2.1. La asegurada en baja y la esposa o la conviviente del asegurado en baja. rehabilitación. alimentos. c) En Servicios. etc. medicamentos. parto y el puerperio. 60 . fisioterapia y reeducación. cuyo embarazo se inició antes de la baja o en el transcurso del periodo de la cesantía. esposa o conviviente embarazada.
Tiempo de Espera. Para que la trabajadora sea acreedora a las prestaciones en dinero por esta contingencia se necesitan cuatro cotizaciones previas a la fecha que se presume el parto. El 75% del salario del trabajador percibido al inicio de la enfermedad. Corre desde el primer día del comienzo de la enfermedad profesional. Tampoco contempla tiempo de cotización por cuanto el trabajador ingresa presumiblemente apto al trabajo. 7. 8. 8. el pago de dos cotizaciones mensuales anteriores al inicio de la incapacidad.2. 61 . Aparte de estar afiliado. SUBSIDIO DE ENFERMEDAD COMUN.1. 6. Es una prestación en dinero que corresponde exclusivamente al trabajador o trabajadora. Requisito Previo. los primeros tres corren por cuenta del empleador. Cuantía. 8.3.2. Pre Natal y Post Natal. Cuantía. Los subsidios por la enfermedad común del trabajador o la trabajadora son reconocidos por las Cajas a partir del cuarto día.1. SUBSIDIO DE ENFERMEDAD PROFESIONAL. Tiempo de Espera. según certificado de salud. Se calcula en el 75% del salario cotizable al inicio de la enfermedad. 6. 7. 6.6.2. No existe. 7. Cotizaciones previas. llamado preocupacional.1. SUBSIDIO DE MATERNIDAD.
Cuantía del subsidio. Cuantía. tampoco requiere cotizaciones previas. 9. No existe. si el afiliado o asegurado se encuentra realizando funciones encomendadas por su empleador. Circunstancias en que puede ocurrir: a) En el lugar de trabajo y durante las horas de trabajo b) En el lugar de trabajo.3. 9. corre desde el primer día de la incapacidad. 9. SUBSIDIO DE ACCIDENTE DE TRABAJO. cuando ocurre en el itinerario que normalmente ocupa el asegurado en forma lógica y sin actividades intermedias. c) En un lugar diferente al lugar de su trabajo. fuera de las horas de trabajo. Se entiende dentro del concepto de Accidente del Trabajo. 11. ACCIDENTE IN ITINERE. 9.3.2. 62 . independientemente del lugar donde se produzca el accidente. RESPONSABLES DE LAS PRESTACIONES EN DINERO. 8. d) Durante el horario de trabajo.Este subsidio se paga a la mujer trabajadora que no ejecute trabajo remunerado. si el asegurado se encuentra realizando actividades relacionadas con su actividad laboral encomendadas por su empleador. Tiempo de Espera. 10. 45 días antes y 45 días después del embarazo. desde que sale de su domicilio a la empresa y viceversa.1. siempre que el asegurado se encuentre realizando una diligencia relacionada con su actividad laboral. El 90% del salario del trabajador percibido al inicio de la incapacidad. Es el 90% del sueldo de la trabajadora.
Subsidio de Sepelio. Prescribe al año del deceso. Prestación en dinero de pago único.1. 12. LAS ASIGNACIONES FAMILIARES: Son prestaciones en dinero y especie para la ayuda al binomio madre – hijo. al momento del pago de aportes patronales. equivalente a un mínimo nacional que se le hace a la mujer trabajadora. 12. 12. Prestación en dinero de pago único. por la muerte de cada hijo menor de 19 años de edad y que esté registrado en la Caja. Subsidio Prenatal. esposa o conviviente. 12. Prescribe en el plazo de un año a partir del nacimiento del nuevo ser. Subsidio de Natalidad. Corresponde a la trabajadora. por el nacimiento de cada hijo. Prestación en especie de entrega mensual. esposa o conviviente. Subsidio de Lactancia. equivalente a un mínimo nacional.2. Es en especie. a partir del quinto mes de embarazo. equivalente a un mínimo nacional que se entrega previa presentación del control médico. Caduca a los tres meses de acumulación y prescribe al año. 63 . 12.4.3. equivalente a un mínimo nacional que empieza al mes siguiente del nacimiento del hijo y termina en el último mes que cumple el año de edad. que su financiamiento está a cargo exclusivo del empleador. inscrita en la Caja.Estos subsidios son pagados directamente por el empleador y reembolsados por los Entes Gestores de Salud llamadas Cajas.
3. SISTEMA DE REPARTO. Rentas de Invalidez.1.3. 1.4. PRESTACIONES: 3. CORTE DEL SISTEMA DE REPARTO. Rentas de Vejez. 13214. Es el sistema antiguo regulado por el Código de Seguridad Social. Rentas de por Muerte. 3.2.L. su Reglamento y D.OCTAVA UNIDAD SEGURO SOCIAL A LARGO PLAZO. 3. Sustentado en el principio solidaridad generacional y en el sistema financiero de reparto de capitales de cobertura. 3. 2. Renta por Riesgos Profesionales a Largo Plazo 64 . El sistema de Reparto tuvo vigente hasta el 31 de abril del año 1997.
Vigente a partir del 01 de mayo de 1997. Pensión por Muerte. 9. Edad del Trabajador = 55 varones y 50 mujeres.2.4. SISTEMA DE COTIZACION. Empleador y Estado.1. 6. 9. 9. administrado por sociedades anónimas con objeto único. Pensión por Riesgos Profesionales a Largo Plazo. como: IBSS.1. SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO O SISTEMA DE PENSIONES.3.2. Los sueldos mayores a Bs. el mismo que rompe el principio de solidaridad. FOPEBA. Decreto Reglamentario Nº 24469 del 16 de enero de 1997 y normas conexas. 5. ADMINISTRACION: Entidades públicas y autónomas que tomaron diversas denominaciones. regido por la Ley de Pensiones Nº 1732 del 29 de noviembre de 1996. DIRECCION NACIONAL DE PENSIONES y finalmente SENASIR. basado en el ahorro individual.1.1.4.1. Los sueldos menores de Bs. PRESTACIONES: Pensión por Jubilación.1. 9. de carácter privado. 65 . Pensión por Invalidez. 9.2. 7. Tripartito: Trabajador.1. REQUISITOS PARA LA RENTA DE JUBILACION: 4. Caudal de Aportes = 180 equivalentes a 15 años de trabajo. PROMEDIO DEL SUELDO COTIZABLE: 5.1000 se promediaban en los 12 meses anteriores a la jubilación. 9.1. 4.1000 se calculaban sobre la base de los 24 últimos meses de aportes. 5.
12. 13. Conformando su caudal de aportes por la Compensación de Cotizaciones y los Aportes a la AFP. PENSION. muerte y riesgos profesionales. 66 .10. 11. las siguientes pueden variar en función directa a la tasa de mortalidad del grupo de asegurados que optó por esa modalidad y la rentabilidad de los saldos de la cuenta de Mensualidades Vitalicias Variables. vejez. Son las prestaciones en efectivo y a largo plazo que los sistemas de Seguridad Social pagan en caso de invalidez. JUBILACION: Son dos variables para acceder a una pensión por jubilación: a) Cuando el asegurado independientemente de su edad. El primer monto de la pensión corresponde mínimamente al 70% del salario mínimo nacional. b) O cuanto el asegurado tenga 65 años de edad. b) Mensualidad Vitalicia Variable. Concepto. RETIROS MINIMOS. MODALIDAD DEL SEGURO DE JUBILACION: a) Seguro Vitalicio. Llamada también renta anticipada. Se caracteriza por ser la pensión fija y corresponde al menos el 70% del salario mínimo nacional al momento de calificar la pensión. tenga en su cuenta individual el caudal de aportes que le permita financiar una pensión igual o superior al 70% de su sueldo base.
3.3. Que la incapacidad sea calificada en un porcentaje igual o mayor al 60%.Los asegurados mayores de 65 años de edad. PRESTACIONES DE INVALIDEZ POR RIESGO COMUN. El derecho caduca en el plazo de (12) doce meses computables a partir de la fecha de la emisión del informe con el diagnóstico de la incapacidad. 14.3. PENSION POR MUERTE. 15. Procede cuanto los Entes Gestores de Salud (Cajas) determinan que la atención sanitaria ya no procede. Que el asegurado sea menor de 65 años. 14. 14. 14. ya sea de acuerdo al diagnóstico enviado por el Ente Gestor.1. Requisitos: 14. cuya pensión sumado su capital acumulado más su compensación de cotizaciones fuere inferior al 70% del salario mínimo vigente.2.3. Este diagnóstico debe ser enviado a la Compañía Aseguradora en un plazo no mayor a 10 días hábiles de la fecha de recepción por el Ente Gestor de Salud. o basándose en el informe de sus propios médicos. 14. Está a cargo de la Entidad Encargada de Calificaciones de Incapacidad.3. Caducidad del Derecho. pueden efectuar retiros mínimos que no pueden ser superiores al 70% del salario mínimo nacional vigente hasta que se agote su capital acumulado. y que la afección o desorden es irreversible y permanente. quien determina el grado de incapacidad del asegurado.1. Tienen derecho los siguientes beneficiarios: 67 . Deben emitir un diagnóstico que no establece grado ni origen de la incapacidad o muerte del asegurado. sobre la base de la tabla valorativa de incapacidades.2. Calificación de la Incapacidad. Que el asegurado tenga como mínimo 60 aportaciones al Seguro a Largo Plazo. 14.
= 20% = 10% si fuesen declarados . Aun sin ser declarados: 15.5. no puede exceder del 100% de la pensión que hubiese tenido el asegurado fallecido. o de por vida si son declarados inválidos antes de cumplir los 18 años de edad. = 100% para los hijos.2.1. 15. SUMA TOTAL DE LAS PENSIONES. Padres 16.6. = 50% (viuda) y 50% (hijos). tales como: a) Los padres del asegurado. Hermanos menores a los 18 años 17.2. Solo hijos en la ausencia de viuda 16.4.4. Beneficiarios de Primer Grado. Esposa o conviviente sin hijos 16.3.3. 15.1. PORCENTAJE DE LA PENSION: 16. Las personas inscritas y declaradas por el asegurado y que no pertenecen a los dos grupos anteriores. Esposa o conviviente con dos o más hijos 16. Beneficiarios de Segundo Grado.5. Esposa o conviviente con un hijo 16. El cónyuge o conviviente mientras no contraiga matrimonio o sostenga relación de convivencia. Beneficiarios de Tercer Grado. siempre y cuando no existan los beneficiarios del primer y segundo grupo. La suma de los porcentajes asignados a la viuda e hijos. 15. Unicamente expresamente por el asegurado. b) Los hermanos del asegurado menores de 18 años.15. Los hijos del asegurado hasta los 18 años. Hasta los 25 años si son estudiantes. 18. 16. PENSION DE RIESGOS PROFESIONALES: La pensión procede ya sea por: 68 = 80% = 60% y 20% al hijo.
19.1. Todos lo bolivianos residentes en el territorio nacional que hubiesen cumplido 21 años de edad al 31 de diciembre de 1995. Monto y Ajuste. tienen derecho a percibir en forma vitalicia el Bonosol a partir de los 65 años de edad. BONOSOL. Accidente de trabajo. Incapacidad superior al 10%. 18. la misma que es calificada como 100% de invalidez. 19.1.2.3. 18.1.1.3.3. un pago global de 48 mensualidades de la renta que le hubiese tocado recibir por ese porcentaje de incapacidad. pero igual o menor a 25%. CADUCIDAD. MODALIDAD DE LA PENSION: Grados de Invalidez y Porcentaje de la Renta: 18. Enfermedad profesional. Incapacidad superior al 25% pero igual o menor al 60%. Es ajustable cada 5 años. Incapacidad igual o menor al 10% no se reconoce ninguna renta. 19.oo para el periodo de 01/01/2003 a 31/12/2007.3. Los asegurados se encuentran cubiertos por el Seguro de Riesgo Profesional desde el primer día de trabajo y caduca a los 6 meses de finalizada la relación laboral. El asegurado recibirá en sustitución de la renta.3.4. 18.18.2. 18.3. Beneficiarios del Bono Sol. 69 . se reconoce una pensión permanente parcial equivalente al grado de incapacidad que presente el asegurado. 18.2.800. 1. El monto del Bonosol es de Bs. Incapacidad superior al 60% se reconoce una pensión calificada como permanente total.
Prescripción. Mismo que actualmente a pasado a la administración de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos. Monto.1. 20. 20. Prescribe en el plazo de 18 meses a partir de la muerte del beneficiario.19.3. Corresponde el 50% del monto del Bonosol 20. Prescripción.2. que es fruto del 50% del dinero por la venta de las empresas públicas con la capitalización. 21. sin que signifique pérdida del derecho. Prescribe en el plazo de tres años a partir del último día del mes que hubiese correspondido el pago. Y provienen de los fondos del Capital de la Cuenta Colectiva. Este beneficio es para todos lo ciudadanos bolivianos residentes en el país que hubieren cumplido 21 años de edad al 31 de diciembre de 1995. DEL PAGO DEL BONOSOL Y GASTOS Las AFPs. 70 . ENTIDAD ENCARGADA FUNERARIOS. GASTOS FUNERARIOS.
administrado por Entes Gestores de Salud llamados “CAJAS”. Proceso Coactivo Social. El proceso coactivo social tiene por finalidad la recuperación de los aportes en mora en el Seguro Social Obligatorio de Corto Plazo. 10173 de 28 de marzo de 1972 y la aplicación supletoria del Código de Procedimiento Civil. 3.L. Prestaciones en Riesgos Extraordinarios. 3.1. 3. 3.2. 32 del D. CLASES DE PROCESOS: El Derecho de la Seguridad Social contempla dos clases de procesos judiciales para la ejecución forzosa de los aportes o cotizaciones en mora: 1.2.3. 3. Atención médica particular.UNIDAD NUEVE PROCESOS JUDICIALES. Proceso Ejecutivo Social PROCESO COACTIVO SOCIAL.4. 1. Sanciones pecuniarias. 2. Este procedimiento está normado por el Art.1. 71 . CASOS EN QUE PROCEDE: Cotizaciones devengadas. 1. multa e intereses.
COMPETENCIA. 3. Secuestro. será elaborada con los requisitos del Art. NOTA DE CARGO. para la recuperación de sus créditos provenientes de aportes en mora. 7.2. 32 del D. Estas acciones son de competencia del Juez del Juez de Partido del Trabajo y Seguridad Social.3. 2° del D. Art. frente a personas individuales y colectivas. 10173.3. La Nota de Cargo es un documento con fuerza coactiva girada por los Entes Gestores de Salud sobre la base legal de los Art. públicas y privadas. 222 y 224 del Código de Seguridad Social. Art. El Departamento de Cotizaciones e Inspección de Empresas. 7. c) Tasación de Oficio. DEMANDA.1. y cualquier otra acreencia. Cualquier otro crédito. 4. Embargo Preventivo. intereses y multas. MEDIDAS PRECAUTORIAS. 544 de su Reglamento y Art. b) Cardex de la empresa. Anotación Preventiva.6.5. Art. en calidad de prueba preconstituida. 5. 6. Alquiler de sus bienes. 72 . 4. 25714 del 23 de marzo del año 2000. 7. elaborará la liquidación de los aportes en mora sobre la base de los siguientes documentos: a) Planillas de pago proporcionada por los empleadores. cuando el empleador se niega a proporcionar las planillas. Liquidación de adeudos. En la demanda se pueden pedir las siguientes medidas precautorias: 7.1. 544 y 609 del Reglamento su Reglamento.L. 327 del Código de Procedimiento Civil y sobre la base de los Art. La demanda estará acompañada del documento que demuestre la personería del representante legal del Ente Gestor de Salud y la respectiva Nota de Cargo. 222 y 224 del Código de Seguridad Social.S.1.
Ejecutoriado el Auto de Solvendo o el que declare no haber lugar a su revocatoria. 14. así como las excepciones perentorias. modificando o dejando sin efecto la Nota de Cargo. reclamación o modificación. con apercibimiento de apremio y costas. 7. se abrirá un término de prueba de 10 días perentorios. Vencido el plazo del término probatorio. o IMPROBADA manteniendo el auto de solvendo y la Nota de Cargo. dictará Auto Motivado en el plazo de 3 días. Para la resolución de las excepciones o reclamos planteados. procede el Mandamiento de Apremio conforme señala el Art. EJECUTORIA DE AUTO DE SOLVENDO. TERMINO DE PRUEBA. AUTO DE SOLVENDO. 12. RESOLUCION FINAL. acompañando prueba documentada en el término perentorio de tres días a partir de la citación con la demanda y Auto de Solvendo. RECURSOS. 12 de la Ley 1602 del 15 de diciembre del año 1994. 9. los trámites ulteriores continuarán con el procedimiento de subasta y remate de los bienes. disponiendo al mismo tiempo se libre el Mandamiento de Embargo sobre los bienes del deudor. Intervención Judicial Arraigo. EXCEPCIONES. declarando: PROBADA la reclamación o excepciones. 73 . retención de fondos en las entidades bancarias y de crédito.7. 13. En caso de insolvencia del coactivado. 11. 10.4. el Juez de la causa. dentro del cual las partes presentarán sus justificativos. El Juez del Trabajo dictará el Auto de Solvendo dentro del plazo de 48 horas de presentada la demanda. APREMIO CORPORAL POR DEUDA. ordenando el pago del importe de la Nota Cargo. Contra el Auto de Solvendo el coactivado podrá oponer excepciones dilatorias o reclamos que pudieren favorecerle. de oficio.5. 8.
aplicándose esta norma adjetiva. Intervención Judicial 19.3. 19. En la demanda se pueden pedir las siguientes medidas precautorias: 19. será elaborada con los requisitos del Art. primas. intereses y recargos adeudados. COMPETENCIA. 74 . 15. 327 del Código de Procedimiento Civil y sobre la base de los Art. 25 de la Ley de Pensiones N° 1732 del 29 de noviembre de 1996 y Art. MEDIDAS PRECAUTORIAS. DEMANDA. 19. 16.Este procedimiento admite los Recursos Ordinarios y Extraordinarios previsto por el Código de Procedimiento Civil. en calidad de prueba preconstituida.1. 19. PROCESO EJECUTIVO SOCIAL. Secuestro.5. Por concepto de Cotizaciones devengadas. 17. NOTA DE DEBITO. comisiones. Embargo Preventivo.2. Anotación Preventiva. Estas acciones son de competencia del Juez del Juez de Partido del Trabajo y Seguridad Social. La demanda estará acompañada del documento que demuestre la personería del representante legal de la ADMINISTRADORA DE FONDO DE PENSIONES y la respectiva Nota de Débito. La Nota de Débito es el Título Ejecutivo emitido por las AFPs. El Proceso Ejecutivo Social tiene por objeto la recuperación de los aportes en mora al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo. 18. 19.4. 95 de Reglamento su Reglamento Reglamentario N° 24469 del 17 de enero de 1997. Arraigo. En su tramitación se aplica el mismo procedimiento previsto para el Proceso Ejecutivo.
EXCEPCIONES NO ADMITIDAS.20. Compensación. 20. No se admite en este proceso las siguientes excepciones: 20. Remisión.1.2.3. Conciliación. 75 . Novación 20. 20.4.
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