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⭐Lima, sábado 19 de julio de 2008 NORMAS LEGALES. Sumario
Lima, sábado 19 de julio de 2008 NORMAS LEGALES. Sumario
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Rocío Álvarez Herrero
1 AÑO DE LAS CUMBRES MUNDIALES EN EL PERÚ FUNDADO EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR Año XXV - Nº PODER EJECUTIVO DECRETOS DE URGENCIA D.U. N Decreto de Urgencia que autoriza al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a contratar y adquirir bienes y servicios así como ejecutar transferencias de recursos destinadas a fi nanciar actividades a favor de los damnifi cados de los sismos del 15 de agosto de PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS D.S. N PCM.- Reglamento de la Ley de Firmas y Certifi cados Digitales R.S. N PCM.- Autorizan viaje de camarógrafo del IRTP a Colombia para cubrir la participación del Presidente de la República en la Reunión de Presidentes AGRICULTURA R.S. N AG.- Autorizan viaje del Viceministro de Agricultura a Costa Rica para participar en reunión del IICA Sumario AMBIENTE R.M. Nº MINAM.- Delegan diversas facultades y atribuciones respecto de la Unidad Ejecutora 001, Ministerio del Ambiente, a la Secretaría General y a la Ofi cina General de Administración y Finanzas R.M. Nº MINAM.- Delegan facultades al Secretario General y al Director de la Ofi cina General de Administración y Finanzas DEFENSA R.S. N DE/FAP.- Autorizan viaje de personal militar FAP a Colombia a fi n de trasladar al Presidente de la República y Comitiva R.M. Nº DE/SG.- Aprueban el Plan Operativo Informático 2008 del Ministerio R.M. Nº DE/SG.- Aprueban el Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Defensa - PEI R.M. Nº DE/EP.- Aceptan y ejecutan donación efectuada a favor del Ministerio para fi nanciar simposios relacionados con el proyecto Identidad Nacional para la Defensa y el Desarrollo del Perú R.M. Nº DE/MGP.- Autorizan a procurador iniciar acciones legales contra personal de la Marina de Guerra por presunta comisión de delitos contra la administración pública y otros ECONOMIA Y FINANZAS Fe de Erratas R.S. N EF EDUCACION R.S. N ED.- Aprueban suscripción de Segunda Adenda a Convenio de Administración de Recursos con el OEI para la contratación de servicios requeridos en la Campaña de Difusión La Educación es Primero R.M. Nº ED.- Aprueban Cronograma de la Etapa Selección Complementaria del Concurso Público autorizado por la Ley N ENERGIA Y MINAS D.S. N EM.- Otorgan plazos para adecuación a disposiciones del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos D.S. N EM.- Aprueban Reglamento de la Ley N 28028, Ley de Regulación del Uso de Fuentes de Radiación Ionizante RR.MM. Nºs. 334 y MEM/DM.- Otorgan concesiones temporales a Perú Energía Renovable S.A. para desarrollar estudios relacionados a la generación de energía eléctrica en futuras centrales eólicas Marcona I y La Pampa R.D. Nº MEM/DGM.- Prorrogan plazo de presentación de la Declaración Anual Consolidada DAC del año MUJER Y DESARROLLO SOCIAL RR.MM. Nºs. 318 y MIMDES.- Dan por concluida designación y designan Jefe Zonal Huancavelica de la Unidad Gerencial de Articulación Territorial y Seguridad Alimentaria y Nutricional del PRONAA R.M. Nº MIMDES.- Dan por concluida designación de Miembro del Directorio de la Sociedad de Benefi cencia Pública de Arequipa R.M. Nº MIMDES.- Designan Miembro del Directorio de la Sociedad de Benefi cencia Pública de Arequipa RR.MM. Nºs. 322 y MIMDES.- Dan por concluida designación y designan Miembro del Directorio de la Sociedad de Beneficencia Pública de Camaná R.M. Nº MIMDES.- Dan por concluida designación de Presidenta del Directorio de la Sociedad de Benefi cencia Pública de Tacna MUJER Y DESARROLLO SOCIAL R.M. Nº MIMDES.- Designan Presidenta del Directorio de la Sociedad de Benefi cencia Pública de Tacna2 El Peruano RR.MM. N s. 332 y MIMDES.- Aceptan renuncia y designan Jefe Zonal Pucallpa de la Unidad Gerencial de Articulación Territorial y Seguridad Alimentaria y Nutricional del PRONAA PRODUCE R.M. Nº PRODUCE.- Suspenden actividades extractivas del recurso anchoveta en área del dominio marítimo RELACIONES EXTERIORES R.M. Nº RE.- Autorizan viaje de funcionaria a Costa Rica como integrante de delegación que efectuará gestiones ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre casos en trámite R.M. Nº 0880/RE.- Autorizan viaje de funcionario diplomático a Colombia, en comisión de servicios SALUD R.M. Nº /MINSA.- Modifi can la Directiva Administrativa para el Suministro y Financiamiento de los medicamentos e insumos médico quirúrgico para las Acciones de Defensa Nacional y Defensa Civil del Ministerio de Salud TRANSPORTES Y COMUNICACIONES RR. Nºs. 289 y CG.- Autorizan a procuradora iniciar acciones legales contra presuntos responsables de la comisión de delitos en agravio del Complejo Turístico Baños del Inca de la Región Cajamarca y del Seguro Integral de Salud JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Res. Nº JNE.- Aprueban Reglamento de Organización y Funciones del Jurado Nacional de Elecciones Res. Nº JNE.- Disponen integración de artículo de la Res. N JNE, precisando direcciones electrónicas del portal institucional donde se podrá acceder al texto del ROF del JNE REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL R.J. Nº JNAC/RENIEC.- Aprueban solicitud de reinscripción de asientos en libros de nacimiento, matrimonio y defunción de la Ofi cina del Registro de Estado Civil que funciona en la Municipalidad Distrital de Llipata R.J. Nº JNAC/RENIEC.- Aprueban solicitud de reinscripción de asientos de libros de nacimiento en la Oficina del Registro de Estado Civil que funciona en la Municipalidad Distrital de Matará R.S. N MTC.- Autorizan viaje de Viceministra de Comunicaciones a Colombia para participar en evento de promoción de inversiones en proyecto de provisión del servicio de datos y voz en Banda Ancha para localidades rurales R.S. N MTC.- Autorizan viaje de Inspectores de la Dirección General de Aeronáutica Civil a EE.UU., en comisión de servicios y sin irrogar gastos al Estado R.M. Nº MTC/03.- Declaran conclusión de proceso de transferencia de funciones sectoriales específi cas en materia de Comunicaciones al Gobierno Regional de Cusco R.D. Nº MTC/15.- Disponen inscripción de AFOCAT JUNÍN en el Registro de Asociaciones de Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de Tránsito R.D. Nº MTC/15.- Autorizan a Perú Gas Automotriz S.A.C. para operar taller de conversión a gas natural vehicular ubicado en el distrito de San Miguel, provincia de Lima VIVIENDA R.M. Nº VIVIENDA.- Designan representante suplente del Ministerio ante el Grupo de Trabajo Multisectorial constituido mediante R.M. N PCM ORGANISMOS AUTONOMOS BANCO CENTRAL DE RESERVA Res. Nº BCRP.- Autorizan viaje de funcionario para participar en curso taller Derivados de Crédito que se realizará en México CONTRALORIA GENERAL Res. Nº CG.- Modifi can defi nición de Autoridad Ejecutiva Superior en las Directivas N s. 08 y CG/ SGE-PC y en la Guía Técnica de Probidad Administrativa sobre Transferencia de Gestión aprobada por Res. N CG SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES Res. Nº Autorizan a la Caja Rural de Ahorro y Crédito Del Sur la apertura de ofi cinas especiales permanentes en los departamentos de Arequipa, Cusco y Puno, en la modalidad de locales compartidos Res. Nº Autorizan viaje de funcionario a Suiza para participar en eventos en representación de la SBS y de la ASBA ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS COMISION NACIONAL SUPERVISORA DE EMPRESAS Y VALORES R.D. Nº EF/ Disponen la exclusión de valores denominados Tercera y Cuarta Emisión del Tercer Programa de Instrumentos de Corto Plazo Alicorp del Registro Público del Mercado de Valores INSTITUTO GEOLOGICO MINERO METALURGICO Res. Nº INGEMMET/PCD.- Publican relación de concesiones mineras cuyos títulos fueron aprobados en el mes de junio de INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL R.J. Nº INDECI.- Exoneran de proceso de selección la contratación de servicio de transporte terrestre para el traslado de bienes de ayuda humanitaria destinados a la atención de emergencia producida por bajas temperaturas en Puno R.J. Nº INDECI.- Exoneran de proceso de slección la contratación de servicios de publicidad en páginas amarillas y páginas blancas de la empresa Yell Perú S.A.C3 El Peruano INSTITUTO NACIONAL DE SALUD R.J. Nº J-OPE/INS.- Dan por concluida designación de Directora Ejecutiva de la Ofi cina Ejecutiva de Economía de la Ofi cina General de Administración ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL Res. Nº COFOPRI/SG.- Aprueban Directiva sobre Lineamientos para la Ejecución de las Acciones de Reubicación y Adjudicación a favor de los Damnifi cados del Desastre Natural ocurrido por los Sismos del 15 de Agosto del ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA Res. Nº OS/CD.- Designan vocales titulares y suplentes del Tribunal de Apelaciones y Sanciones en Temas de Energía y Minería - TASTEM SEGURO SOCIAL DE SALUD Res. Nº 330-PE-ESSALUD Exoneran de proceso de selección la contratación del servicio de publicidad en prensa escrita, para la difusión de campaña de información acerca de cambios de los procesos de productos y servicios de la institución SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES Res. Nº /SBN-GO-JAD.- Declaran desafectación parcial del dominio público de predio ubicado en el distrito de Surquillo, provincia de Lima SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA Res. Nº /SUNAT.- Dejan sin efecto la designación en el cargo de Secretario General de la SUNAT GOBIERNOS LOCALES MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA Directiva N Establecen lineamientos para la aplicación del Impuesto de Alcabala en el ámbito de la Municipalidad Metropolitana de Lima MUNICIPALIDAD DE CHORRILLOS Res. Nº 359/2008-GODU-MDCH.- Aprueban proyecto y autorizan obras de habilitación urbana de lote único de terreno ubicado en el distrito MUNICIPALIDAD DE CIENEGUILLA Ordenanza Nº MDC.- Aprueban Reglamento para el Proceso del Presupuesto Participativo para el Año Fiscal Acuerdo Nº MDC.- Aceptan devolución de viáticos, gastos y otros del alcalde distrital y modifi can Acuerdo N MDC MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA Ordenanza Nº 144-MDI.- Modifi can la Ordenanza N 106-MDI que regula el expendio y consumo de bebidas alcohólicas en el distrito, en el marco de aplicación del Plan Zanahoria Ordenanza Nº 168-MDI.- Aprueban Reglamento para la Elección de los Representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Local Distrital de Independencia Ordenanza Nº 169-MDI.- Aprueban Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2009 y su Cronograma Acuerdo Nº MDI.- Autorizan a procurador iniciar acciones legales contra el alcalde de la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres por presunta responsabilidad penal D.A. Nº MDI.- Convocan al proceso de Elecciones de Representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Local Distrital de Independencia MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA D.A. Nº Convocan a elecciones de los representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinación Local Distrital de La Molina GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA Res. Nº GRA/GREM.- Disponen publicar relación de concesiones mineras cuyos títulos fueron aprobados en el mes de junio de 2008 por la Gerencia Regional de Energía y Minas de Arequipa GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA Ordenanza Nº 110-GOB.REG-HVCA/CR.- Institucionalizan el Consejo Regional de Seguridad Alimentaria y Nutrición de Huancavelica - LLamkasun Wiñaypaq Ordenanza Nº 111-GOB.REG-HVCA/CR.- Aprueban articulación de la Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria y Nutrición de Huancavelica - Llamkasun Wiñaypaq con la Estrategia Nacional Crecer MUNICIPALIDAD DE PUEBLO LIBRE D.A. Nº MPL.- Modifi can procedimientos correspondientes a la División de Obras Públicas del TUPA de la Municipalidad MUNICIPALIDAD DE PUENTE PIEDRA Ordenanza Nº 127-MDPP.- Modifican el Reglamento de Fraccionamiento de Deudas Tributarias y No Tributarias Ordenanza Nº 128-MDPP.- Aprueban Beneficios para el cumplimiento de Obligaciones Tributarias y No Tributarias SEPARATAS ESPECIALES VIVIENDA R.M. N 298, 299, 300, 301, 302 y VIVIENDA.- Resoluciones Ministeriales del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento4 PODER EJECUTIVO DECRETOS DE URGENCIA DECRETO DE URGENCIA Nº DECRETO DE URGENCIA QUE AUTORIZA AL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO A CONTRATAR Y ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS ASÍ COMO EJECUTAR TRANSFERENCIAS DE RECURSOS DESTINADAS A FINANCIAR ACTIVIDADES A FAVOR DE LOS DAMNIFICADOS DE LOS SISMOS DEL 15 DE AGOSTO DEL 2007 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Que, mediante el Decreto Supremo Nº PCM, modifi cado por el Decreto Supremo Nº PCM, ampliado y prorrogado por los Decretos Supremos Nºs. 071, 075, 084 y PCM, así como por los Decretos Supremos Nºs. 011, 026 y PCM, se declaró en estado de emergencia el departamento de Ica, las provincias de Cañete y Yauyos del departamento de Lima, las provincias de Castrovirreyna, Huaytará y el distrito de Acobambilla de la provincia de Huancavelica, como consecuencia de los sismos ocurridos el 15 de agosto de 2007; Que, en las normas referidas, se dispuso asimismo que los Ministerios de Agricultura, de Salud, de Vivienda, Construcción y Saneamiento, de la Producción, de Transportes y Comunicaciones, de la Mujer y Desarrollo Social, de Educación, de Energía y Minas, de Defensa, de Economía y Finanzas, de Trabajo y Promoción del Empleo, así como el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, ESSALUD, los Gobiernos Regionales y Locales respectivos continúen ejecutando las acciones necesarias para la atención de la emergencia y la rehabilitación de las zonas afectadas; Que, dichos desastres naturales han generado, entre otros, la destrucción total de edifi caciones en dichas zonas, y como consecuencia del avance las actividades de demolición y remoción de escombros en las zonas afectadas, ha aumentado la cantidad de terrenos sin construir (terrenos baldíos), los mismos que se encuentran sin cercar lo que ocasiona problemas de seguridad y salubridad para la población que transita por las calles, incluyendo la población infantil que está en contacto con desechos de materiales, restos orgánicos y demás que son arrojados en los terrenos en mención, proliferando la presencia de roedores e insectos; Que, de conformidad con el numeral 93.5 del Artículo 93º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, es facultad especial de las Municipalidades Distritales y Provinciales hacer cumplir la obligación de cercar propiedades, bajo apremio de hacerlo en forma directa y exigir coactivamente el pago correspondiente, más la multa y los intereses de ley; sin embargo, ante la magnitud de los daños ocasionados por los sismos y la falta de capacidad económica y logística de los Gobiernos Locales, los terrenos antes citados no han sido cercados; Que, de otro lado, existen familias damnifi cadas que continúan habitando en albergues, carpas, espacios comunitarios o en viviendas familiares y que requieren ser reubicados, por lo que es necesario ejecutar acciones de movimiento de tierras en los terrenos que se destinen a llevar a cabo proyectos habitacionales con fi nes de reubicación, las mismas que comprenden corte, relleno, eliminación y compactación de los terrenos y accesos, así como, otras acciones complementarias referidas a habilitación urbana, y complementar las acciones de remoción, demolición y traslado de desmonte y escombros, incluyendo el transporte de escombros para su disposición fi nal en las escombreras, y el funcionamiento, mantenimiento y cierre de las mismas; El Peruano Que, los Gobiernos Locales han adquirido módulos de viviendas temporales implementados con esteras y madera, los que se han deteriorado y/o destruido con el transcurso e inclemencia del tiempo, afectando las condiciones de vida de los damnifi cados, sin embargo los Gobiernos Locales carecen de los recursos sufi cientes para atender la citada necesidad, por lo cual resulta necesario realizar transferencias de recursos para fi nanciar la adquisición e instalación de módulos temporales de vivienda que reemplacen a los deteriorados y/o destruidos, para una cabal atención de los damnifi cados que se alojan en dichos módulos; Que, en tal contexto, deben dictarse las disposiciones extraordinarias y urgentes, de carácter económico y fi nanciero, que permitan al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, contratar y adquirir bienes y servicios, así como realizar transferencias fi nancieras, con la fi nalidad que se realicen acciones de habilitación e instalación de cercos frontales en terrenos baldíos, acciones de movimiento de tierras, remoción, demolición y traslado de desmonte y escombros, lo cual comprende el transporte de escombros para su disposición fi nal en las escombreras, y el funcionamiento, mantenimiento y cierre de las mismas, así como otras acciones complementarias referidas a habilitación urbana de proyectos para reubicación de damnifi cados, así como efectuar transferencias de recursos a los Gobiernos Locales para la adquisición e instalación de módulos de viviendas temporales para la atención de los damnifi cados alojados en módulos deteriorados o destruidos; En uso de las facultades conferidas por el numeral 19 del artículo 118º de la Constitución Política del Perú; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República; DECRETA: Artículo 1º.- Objeto Autorízase al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el marco del Estado de Emergencia dispuesto por el Decreto Supremo Nº PCM, modifi cado por el Decreto Supremo Nº PCM, ampliado y prorrogado por los Decretos Supremos Nºs. 071, 075, 084 y PCM, así como por los Decretos Supremos Nºs. 011, 026 y PCM, hasta por la suma de S/ , (QUINCE MILLONES SETENTA MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES), a lo siguiente: 1.1 Contratar y adquirir bienes y servicios, y/o a realizar transferencias financieras a favor de los Gobiernos Locales o las entidades públicas que correspondan, que resulten necesarios para la instalación de cercos, acciones de movimiento de tierras, remoción, demolición y traslado de desmonte y escombros, lo cual comprende el transporte de escombros para su disposición final en las escombreras, y el funcionamiento, mantenimiento y cierre de las mismas y otras acciones complementarias referidas a habilitación urbana, acogiéndose a lo establecido en el artículo 22º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº PCM, y en los artículos 142º, 146º, 147º y 148º de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº PCM. 1.2 Ejecutar transferencias fi nancieras mediante Resoluciones Ministeriales en favor de los Gobiernos Locales de las zonas declaradas en Estado de Emergencia, para que destinen exclusivamente dichos recursos a la adquisición e instalación de módulos de viviendas temporales para la atención de los alojados en módulos deteriorados o destruidos, debidamente identifi cados por los respectivos Gobiernos Locales. Artículo 2º.- Excepción para modificaciones presupuestales Para el financiamiento de lo señalado en el artículo 1º del presente Decreto de Urgencia, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento podrá realizar modificaciones presupuestarias con cargo a su presupuesto institucional, quedando exceptuado para tales efectos de lo dispuesto en el literal c) del numeral 41.1 del artículo 41º de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, y de cualquier otra disposición legal que limite la realización de modificaciones presupuestarias en mención, durante el ejercicio fiscal Artículo 3º.- Refrendo El presente Decreto de Urgencia será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro5 El Peruano de Economía y Finanzas, y por el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho días del mes de julio del año dos mil ocho. ALAN GARCÍA PÉREZ Presidente Constitucional de la República JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ Presidente del Consejo de Ministros LUIS M. VALDIVIESO M. Ministro de Economía y Finanzas ENRIQUE CORNEJO RAMÍREZ Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales DECRETO SUPREMO Nº PCM EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Que, mediante la Ley Nº 27269, modifi cada por la Ley Nº 27310, se aprobó la Ley de Firmas y Certifi cados Digitales, que regula la utilización de la fi rma digital otorgándole la misma validez y efi cacia jurídica que la fi rma manuscrita u otra análoga, estableciéndose los lineamientos generales respecto de los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital y la necesidad de contar con una Autoridad Administrativa Competente encargada de regular de manera más específi ca esta materia. Que, mediante el Decreto Supremo Nº JUS, modifi cado por el Decreto Supremo Nº JUS, se aprobó el Reglamento de la Ley Nº Ley de Firmas y Certificados Digitales, el cual fi nalmente fuera derogado mediante Decreto Supremo Nº PCM, publicado en el Diario Ofi cial El Peruano con fecha 14 de enero de 2007, que aprobó el Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales. Que, conforme a la Ley Nº 26497, Ley Orgánica del Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil - RENIEC, corresponde a esta Entidad planear, dirigir, coordinar y controlar las actividades de registro e identifi cación de las personas, así como emitir el documento único que acredita la identidad de las personas. Habiéndosele señalado, en la Sétima disposición transitoria del Reglamento de la Ley de Firmas y Certificados Digitales vigente, la responsabilidad de implementar la infraestructura necesaria para la operación de la Entidad de Certifi cación Nacional del Estado Peruano, a fi n de emitir certifi cados digitales para los DNI electrónicos en tarjetas inteligentes y las entidades de la Administración Pública que operen bajo la modalidad de Entidades de Certifi cación del Estado Peruano. Que, ha cobrado gran importancia dentro de la Administración Pública el empleo de las nuevas tecnologías para interactuar con los ciudadanos, como mecanismos de ahorro de tiempo y costos en la tramitación de solicitudes y procedimientos administrativos. En tal sentido, mediante Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, se declara al Estado Peruano en proceso de modernización en sus diferentes instancias y procedimientos, con la fi nalidad de mejorar la gestión pública y contribuir en el fortalecimiento de un Estado moderno, descentralizado y con mayor participación del ciudadano. Por su parte, El artículo de la Ley Nº Ley del Procedimiento Administrativo General establece entre las modalidades de notificación, las cursadas a través de medios electrónicos que permitan comprobar de manera fehaciente su acuse de recibo y quien lo recibe; asimismo el artículo 46º de la Ley Nº permite la cancelación de los derechos de tramitación mediante transferencias electrónicas de fondos; y, el artículo de la Ley Nº señala que los administrados puedan solicitar que el envío de información o documentación que les corresponda recibir dentro de un procedimiento, sea realizado por medios de transmisión a distancia. Que, a fin de lograr un verdadero desarrollo de las transacciones de gobierno electrónico resulta indispensable establecer un sistema integral que permita acercar de manera efectiva y segura al ciudadano a la realización de transacciones por medios electrónicos, siendo para ello importante que se reconozca a los ciudadanos, al igual que sucede en la experiencia comparada, el derecho a acceder electrónicamente a las entidades de la Administración Pública de manera sencilla, progresiva y bajo parámetros de seguridad y protección de las transacciones en sí mismas y de los datos personales utilizados en ellas. Que, el artículo 50º del Decreto Supremo N PCM encomienda a la Ofi cina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática, entre otras funciones, proponer la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico y coordinar y supervisar su implementación, así como también aprobar los estándares tecnológicos para asegurar las medidas de seguridad de la información en las entidades de la Administración Pública, lo que resulta indispensable para lograr la materialización del derecho ciudadano de acceso a los servicios públicos electrónicos seguros. Que, mediante Decreto Legislativo Nº 681 se establecen las normas que regulan el uso de tecnologías avanzadas en materia de documentos e información tanto respecto a la elaborada en forma convencional cuanto a la producida por procedimientos informáticos en computadoras y sus normas técnicas, complementarias y reglamentarias, disponiendo un marco jurídico para la validez y archivo de documentos en formato digital. Que, en consecuencia, es necesario aprobar un nuevo Reglamento de la Ley Nº modifi cada por Ley Nº Ley de Firmas y Certifi cados Digitales. Que, de conformidad con el Decreto Supremo Nº PCM y el artículo 49º del Decreto Supremo Nº PCM, la Presidencia del Consejo de Ministros, actúa como ente rector del Sistema Nacional de Informática; De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artículo 118º de la Constitución Política del Perú, el inciso 3) del artículo 11º de la Ley Nº Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, la Ley Nº modifi cada por Ley Nº Ley de Firmas y Certifi cados Digitales y el Decreto Ley Nº 25868; DECRETA: Artículo 1º.- Aprobación Apruébese el Reglamento de la Ley Nº modifi cada por Ley Nº Ley de Firmas y Certifi cados Digitales, que consta de tres (3) Títulos, setenta y cinco (75) Artículos y catorce (14) Disposiciones Finales, que en Anexo forma parte del presente Decreto Supremo. Artículo 2º.- Derogación Deróguese el Decreto Supremo Nº PCM. Artículo 3º.- Refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho días del mes de julio del año dos mil ocho. ALAN GARCÍA PÉREZ Presidente Constitucional de la República JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ Presidente del Consejo de Ministros REGLAMENTO DE LA LEY DE FIRMAS Y CERTIFICADOS DIGITALES TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º.- Del objeto El objeto de la presente norma es regular, para los sectores público y privado, la utilización de las fi rmas digitales y el régimen de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica, que comprende la acreditación y supervisión6 de las Entidades de Certifi cación, las Entidades de Registro o Verifi cación, y los Prestadores de Servicios de Valor Añadido; de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº Ley de Firmas y Certifi cados Digitales, modifi cada por la Ley Nº 27310, en adelante la Ley. Reconociendo la variedad de modalidades de fi rmas electrónicas, la diversidad de garantías que ofrecen, los diversos niveles de seguridad y la heterogeneidad de las necesidades de sus potenciales usuarios, la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica no excluye ninguna modalidad, ni combinación de modalidades de fi rmas electrónicas, siempre que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 2º de la Ley. Artículo 2º.- De la utilización de las firmas digitales Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento no restringen la utilización de las fi rmas digitales generadas fuera de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica, las cuales serán válidas en consideración a los pactos o convenios que acuerden las partes. CAPÍTULO I DE LA VALIDEZ Y EFICACIA JURÍDICA DE LAS FIRMAS DIGITALES Y DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS Artículo 3º.- De la validez y eficacia de la firma digital La firma digital generada dentro de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica tiene la misma validez y efi cacia jurídica que el uso de una fi rma manuscrita. En tal sentido, cuando la ley exija la fi rma de una persona, ese requisito se entenderá cumplido en relación con un documento electrónico si se utiliza una fi rma digital generada en el marco de la Infraestructura Ofi cial de la Firma Electrónica. Lo establecido en el presente artículo y las demás disposiciones del presente Reglamento no excluyen el cumplimiento de las formalidades específi cas requeridas para los actos jurídicos y el otorgamiento de fe pública. Artículo 4º.- De los documentos firmados digitalmente como medio de prueba Los documentos electrónicos fi rmados digitalmente dentro del marco de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica deberán ser admitidos como prueba en los procesos judiciales y/o procedimientos administrativos, siempre y cuando la fi rma digital haya sido realizada utilizando un certifi cado emitido por una Entidad de Certificación acreditada en cooperación con una Entidad de Registro o Verifi cación acreditada, salvo que se tratara de la misma entidad con ambas calidades y con la correspondiente acreditación para brindar ambos servicios, asimismo deberá haberse aplicado un software de fi rmas digitales acreditado ante la Autoridad Administrativa Competente. Esto incluye la posibilidad de que a voluntad de las partes pueda haberse utilizado un servicio de intermediación digital. La firma digital generada en el marco de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica garantiza el no repudio del documento electrónico original. Esta garantía no se extiende a los documentos individuales que conforman un documento compuesto, a menos que cada documento individual sea fi rmado digitalmente. La comprobación de la validez de un documento fi rmado digitalmente se realiza en un ambiente electrónico aplicando el Software de Verifi cación de la firma digital. En caso de controversia sobre la validez de la fi rma digital, el Juez podrá solicitar a la Autoridad Administrativa Competente el nombramiento de un perito especializado en fi rmas digitales, sin perjuicio de lo dispuesto por los artículos 252, 264 y 268 del Código Procesal Civil. Si el documento fi rmado digitalmente se ha convertido en una microforma o microarchivo, el notario o fedatario con Diploma de Idoneidad Técnica vigente cumplirá con las normas del Decreto Legislativo Nº 681 y cuidará de cumplir aquellas normas que sean pertinentes de la Ley y de este Reglamento. Artículo 5º.- De la conservación de documentos electrónicos Cuando los documentos, registros o informaciones requieran de una formalidad para la conservación de documentos electrónicos fi rmados digitalmente, deberán: a) Ser accesibles para su posterior consulta. b) Ser conservados con su formato original de El Peruano generación, envío, recepción u otro formato que reproduzca en forma demostrable la exactitud e integridad del contenido electrónico. c) Ser conservado todo dato que permita determinar el origen, destino, fecha y hora del envío y recepción. Para estos casos, los documentos electrónicos deberán ser conservados mediante microformas o microarchivos, observando para ello lo regulado en el Decreto Legislativo Nº 681 y normas complementarias y reglamentarias; siendo, en tales supuestos, indispensable la participación de un notario o fedatario que cuente con Diploma de Idoneidad Técnica y se encuentre registrado ante su correspondiente Colegio o Asociación Profesional conforme a lo establecido por la legislación de la materia. CAPÍTULO II DE LA FIRMA DIGITAL Artículo 6º.- De la firma digital Es aquella fi rma electrónica que utilizando una técnica de criptografía asimétrica, permite la identifi cación del signatario y ha sido creada por medios que éste mantiene bajo su control, de manera que está vinculada únicamente al signatario y a los datos a los que refi ere, lo que permite garantizar la integridad del contenido y detectar cualquier modifi cación ulterior, tiene la misma validez y efi cacia jurídica que el uso de una fi rma manuscrita, siempre y cuando haya sido generada por un Prestador de Servicios de Certifi cación Digital debidamente acreditado que se encuentre dentro de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica, y que no medie ninguno de los vicios de la voluntad previstos en el Título VIII del Libro IV del Código Civil. Las fi rmas digitales son las generadas a partir de certifi cados digitales que son: a) Emitidos conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento por entidades de certifi cación acreditadas ante la Autoridad Administrativa Competente. b) Incorporados a la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica bajo acuerdos de certifi cación cruzada, conforme al artículo 74º del presente Reglamento. c) Reconocidos al amparo de acuerdos de reconocimiento mutuo suscritos por la Autoridad Administrativa Competente conforme al artículo 72º del presente Reglamento. d) Emitidos por Entidades de Certifi cación extranjeras que hayan sido incorporados por reconocimiento a la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica conforme al artículo 73º del presente Reglamento. Artículo 7º.- De las características de la firma digital Las características mínimas de la fi rma digital generada dentro de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica son: a) Se genera al cifrar el código de verificación de un documento electrónico, usando la clave privada del titular del certifi cado. b) Es exclusiva del suscriptor y de cada documento electrónico firmado por éste. c) Es susceptible de ser verifi cada usando la clave pública del suscriptor. d) Su generación está bajo el control exclusivo del suscriptor. e) Está añadida o incorporada al documento electrónico mismo de tal manera que es posible detectar si la fi rma digital o el documento electrónico fue alterado. Artículo 8º.- De las presunciones Tratándose de documentos electrónicos fi rmados digitalmente a partir de certifi cados digitales generados dentro de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica, se aplican las siguientes presunciones: a) Que el suscriptor del certifi cado digital tiene el control exclusivo de la clave privada asociada. b) Que el documento electrónico fue fi rmado empleando la clave privada del suscriptor del certifi cado digital. c) Que el documento electrónico no ha sido alterado con posterioridad al momento de la fi rma. Como consecuencia de los literales previos, el suscriptor no podrá repudiar o desconocer un documento electrónico que ha sido fi rmado digitalmente usando su clave privada,7 El Peruano siempre que no medie ninguno de los vicios de la voluntad previstos en el Título VIII del Libro II del Código Civil. Artículo 9º.- Del suscriptor Dentro de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica, la responsabilidad sobre los efectos jurídicos generados por la utilización de una fi rma digital corresponde al titular del certifi cado. Tratándose de personas naturales, éstas son titulares y suscriptores del certifi cado digital. En el caso de personas jurídicas, éstas son titulares del certifi cado digital. Los suscriptores son las personas naturales responsables de la generación y uso de la clave privada, con excepción de los certifi cados digitales para su utilización a través agentes automatizados, situación en la cual las personas jurídicas asumen las facultades de titulares y suscriptores del certifi cado digital. Artículo 10º.- De las obligaciones del suscriptor Las obligaciones del suscriptor son: a) Entregar información veraz bajo su responsabilidad. b) Generar la clave privada y fi rmar digitalmente mediante los procedimientos señalados por la Entidad de Certificación. c) Mantener el control y la reserva de la clave privada bajo su responsabilidad. d) Observar las condiciones establecidas por la Entidad de Certifi cación para la utilización del certifi cado digital y la generación de fi rmas digitales. e) En caso de que la clave privada quede comprometida en su seguridad, el suscriptor debe notifi carlo de inmediato a la Entidad de Registro o Verifi cación o a la Entidad de Certificación que participó en su emisión para que proceda a la cancelación del certificado digital. debidamente acreditado. La persona jurídica se constituirá en titular del certifi cado digital. Conjuntamente con la solicitud, debe indicarse la persona natural que será el suscriptor, señalando para tal efecto las atribuciones y los poderes de representación correspondientes. Tratándose de certificados digitales solicitados por personas jurídicas para su utilización a través de agentes automatizados, las facultades de titular y suscriptor de dicho certifi cado corresponderán a la persona jurídica, quien asumirá la responsabilidad por el uso de dicho certifi cado digital. Artículo 15º.- De las obligaciones del titular Las obligaciones del titular son: a) Entregar información veraz durante la solicitud de emisión de certifi cados y demás procesos de certifi cación (cancelación, suspensión, re-emisión y modifi cación). b) Actualizar la información provista tanto a la Entidad de Certifi cación como a la Entidad de Registro o Verifi cación, asumiendo responsabilidad por la veracidad y exactitud de ésta. c) Solicitar la cancelación de su certifi cado digital en caso de que la reserva sobre la clave privada se haya visto comprometida, bajo responsabilidad. d) Cumplir permanentemente las condiciones establecidas por la Entidad de Certifi cación para la utilización del certifi cado. Artículo 16º.- Del contenido y vigencia Los certifi cados emitidos dentro de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica deberán contener como mínimo, además de lo establecido en el artículo 7º de la Ley, lo siguiente: a) Para personas naturales: Artículo 11º.- De la invalidez Una fi rma digital generada bajo la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica carece de validez, además de los supuestos que prevé la legislación civil, cuando: a) Es utilizada en fi nes distintos para los que fue extendido el certifi cado. b) El certifi cado haya sido cancelado conforme a lo establecido en el Capítulo III del presente Título. CAPÍTULO III DEL CERTIFICADO DIGITAL Artículo 12º.- De los requisitos Para la obtención de un certifi cado digital, el solicitante deberá acreditar lo siguiente: a) Tratándose de personas naturales, tener plena capacidad de ejercicio de sus derechos civiles. b) Tratándose de personas jurídicas, acreditar la existencia de la persona jurídica y su vigencia mediante los instrumentos públicos o norma legal respectiva, debiendo contar con un representante debidamente acreditado para tales efectos. Artículo 13º.- De las especificaciones adicionales para ser titular Para ser titular de un certifi cado digital adicionalmente se deberá cumplir con entregar la información solicitada por la Entidad de Registro o Verifi cación, de acuerdo a lo estipulado por la Entidad de Certifi cación correspondiente, asumiendo el titular la responsabilidad por la veracidad y exactitud de la información proporcionada, sin perjuicio de la respectiva comprobación. En el caso de personas naturales, la solicitud del certificado digital y el registro o verificación de su identidad son estrictamente personales. La persona natural solicitante se constituirá en titular y suscriptor del certifi cado digital. Artículo 14º.- Del procedimiento para ser titular Las personas naturales deberán presentar una solicitud a la Entidad de Registro o Verifi cación; dicha solicitud deberá estar acompañada de toda la información requerida por la Declaración de Prácticas de Registro o Verifi cación, o en los procedimientos declarados. La Entidad de Registro o Verifi cación deberá comprobar la identidad del solicitante a través de su documento ofi cial de identidad. En el caso de personas jurídicas, la solicitud del certificado digital y el registro o verifi cación de su identidad deberán realizarse a través de un representante Nombres completos Número de documento ofi cial de identidad Tipo de documento Dirección ofi cial de correo electrónico b) Para personas jurídicas: Razón social Número de RUC Nombres completos del suscriptor Número de documento ofi cial de identidad del suscriptor Tipo de documento del suscriptor Facultades del suscriptor Correo electrónico del suscriptor Dirección ofi cial de correo electrónico del suscriptor Dirección ofi cial de correo electrónico de la persona jurídica La Entidad de Certificación podrá incluir, a pedido del solicitante del certificado, información adicional siempre y cuando la Entidad de Registro o Verifi cación compruebe de manera fehaciente la veracidad de ésta. El período de vigencia de los certifi cados digitales comienza y fi naliza en las fechas indicadas en él, salvo en los supuestos de cancelación conforme a lo establecido en el artículo 17º del presente Reglamento. Artículo 17º.- De las causales de cancelación La cancelación del certifi cado digital puede darse: a) A solicitud del titular del certifi cado digital o del suscriptor sin previa justifi cación, siendo necesario para tal efecto la aceptación y autorización de la Entidad de Certifi cación o la Entidad de Registro o Verifi cación, según sea el caso, dentro del plazo establecido por la Autoridad Administrativa Competente. Si una solicitud de cancelación es aprobada por la Entidad de Registro o Verifi cación, y luego tal entidad supere el plazo máximo en el cual debe comunicar dicha aprobación a la Entidad de Certifi cación correspondiente, dicha Entidad de Registro o Verifi cación será responsable por los daños ocasionados debido a la demora. De otro modo, habiendo sido notifi cada dentro del plazo establecido, la Entidad de Certifi cación será responsable de los daños que pueda ocasionar la demora en dicha cancelación. Del mismo modo ocurrirá en el caso que un suscriptor o titular solicite directamente a la Entidad de Certifi cación la cancelación de su certifi cado. Compete a la Autoridad Administrativa Competente establecer las sanciones respectivas.8 b) Por decisión de la Entidad de Certifi cación (por revocación, según los supuestos contenidos en el artículo 10º de la Ley), con expresión de causa. c) Por expiración del plazo de vigencia. d) Por cese de operaciones de la Entidad de Certifi cación que emitió el certifi cado. e) Por resolución administrativa o judicial que ordene la cancelación del certifi cado. f) Por interdicción civil judicialmente declarada o declaración de ausencia o de muerte presunta, del titular del certifi cado. g) Por extinción de la personería jurídica o declaración judicial de quiebra. h) Por muerte, o por inhabilitación o incapacidad declarada judicialmente de la persona natural suscriptor del certificado. i) Por solicitud de un tercero que informe y pruebe de manera fehaciente alguno de los supuestos de revocación contenidos en los incisos 1) y 2) del artículo 10º de la Ley. j) Otras causales que establezca la Autoridad Administrativa Competente. Las condiciones bajo las cuales un certificado digital pueda ser cancelado deben ser estipuladas en los contratos de los suscriptores y titulares. El uso de certifi cados digitales con posterioridad a su cancelación conlleva la inaplicabilidad de los artículos 3º, 4º y 8º del presente Reglamento. En todos los casos la Entidad de Certifi cación debe indicar el momento desde el cual se aplica la cancelación, precisando la fecha, hora, minuto y segundo en la que se efectúa. La cancelación no puede ser aplicada retroactivamente y debe ser notifi cada al titular del certificado digital cuando corresponda. La Entidad de Certificación debe incluir el certifi cado digital cancelado en la siguiente publicación de la Lista de Certificados Digitales Cancelados. Artículo 18º.- De la cancelación del certificado a solicitud de su titular, suscriptor o representante. La solicitud de cancelación de un certifi cado digital puede ser realizada por su titular, suscriptor o a través de un representante debidamente acreditado; tal solicitud podrá realizarse mediante documento electrónico fi rmado digitalmente, de acuerdo con los procedimientos defi nidos en cada caso por las Entidades de Certifi cación o las Entidades de Registro o Verifi cación. El titular y el suscriptor del certifi cado están obligados, bajo responsabilidad, a solicitar la cancelación del certifi cado al tomar conocimiento de la ocurrencia de alguna de las siguientes circunstancias: a) Exposición, puesta en peligro o uso indebido de la clave privada. b) Deterioro, alteración o cualquier otro hecho u acto que afecte la clave privada. c) Revocación de las facultades de representación y/o poderes de sus representantes legales o apoderados. d) Cuando la información contenida en el certificado ya no resulte correcta. e) Cuando el suscriptor deja de ser miembro de la comunidad de interés o se sustrae de aquellos intereses relativos a la Entidad de Certificación. Artículo 19º.- De la cancelación por revocación La revocación supone la cancelación de oficio de los certificados por parte de la Entidad de Certifi cación, quien debe contar, para tal efecto, con procedimientos detallados en su Declaración de Prácticas de Certifi cación. TÍTULO II DE LA INFRAESTRUCTURA OFICIAL DE FIRMA ELECTRÓNICA CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES Artículo 20º.- De los elementos La Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica está constituida por: a) El conjunto de fi rmas digitales, certifi cados digitales y documentos electrónicos generados bajo la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica. b) Las políticas y declaraciones de prácticas de los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital, El Peruano basadas en estándares internacionales o compatibles con los internacionalmente vigentes, que aseguren la interoperabilidad entre dominios y las funciones exigidas, conforme a lo establecido por la Autoridad Administrativa Competente. c) El software, el hardware y demás componentes adecuados para las prácticas de certifi cación y las condiciones de seguridad adicionales comprendidas en los estándares señalados en el literal b). d) El sistema de gestión que permita el mantenimiento de las condiciones señaladas en los incisos anteriores, así como la seguridad, confi dencialidad, transparencia y no discriminación en la prestación de sus servicios. e) La Autoridad Administrativa Competente, así como los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital acreditados o reconocidos. Artículo 21º.- De los estándares aplicables La Autoridad Administrativa Competente determinará los estándares compatibles aplicando el principio de neutralidad tecnológica y los criterios que permitan lograr la interoperabilidad entre componentes, aplicaciones e infraestructuras de la fi rma digital análogas a la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica. Artículo 22º.- De los niveles de seguridad A fi n de garantizar el cumplimiento de los requerimientos de seguridad necesarios para la implementación de los componentes y aplicaciones de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica, se establecen tres niveles: Medio, Medio Alto y Alto, cuyas precisiones adicionales a lo establecido en el presente Reglamento serán defi nidas por la Autoridad Administrativa Competente. El nivel de seguridad Alto se emplea en aplicaciones militares. CAPÍTULO II DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN DIGITAL Artículo 23º.- De las modalidades Los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital (PSC) pueden adoptar cualquiera de las modalidades siguientes: a) Entidad de Certifi cación. b) Entidad de Registro o Verifi cación. c) Prestador de Servicios de Valor Añadido. De conformidad con lo establecido en la Ley, resulta factible que una misma Entidad preste sus servicios en más de una de las modalidades establecidas anteriormente. No obstante, deberá contar con una acreditación independiente y particular para cada una de las modalidades de prestación de servicios de certifi cación que decida adoptar, a efectos de formar parte de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica. Artículo 24º.- De la acreditación La acreditación del Prestador de Servicios de Certifi cación permite su ingreso a la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica, gozando de las presunciones legales que rigen para tal supuesto. A tal efecto, el Prestador de Servicios de Certifi cación será inscrito en el correspondiente Registro de Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital. De manera general el proceso de acreditación se rige por lo establecido en el presente Reglamento y de manera particular por lo establecido en los Reglamentos Específi cos y Guías de Acreditación aprobados para tales efectos por la Autoridad Administrativa Competente. SECCIÓN I DE LAS ENTIDADES DE CERTIFICACIÓN Artículo 25º.- De las funciones Las Entidades de Certificación tendrán las siguientes funciones: a) Emitir certifi cados digitales manteniendo una secuencia correlativa en el número de serie. b) Cancelar certifi cados digitales. c) Reconocer certifi cados digitales emitidos por entidades de certifi cación extranjeras que hayan sido incorporadas por reconocimiento a la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica conforme al artículo 73º del presente9 El Peruano Reglamento. Caso contrario, dichos certifi cados no gozarán del amparo de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica. d) Adicionalmente a las anteriores funciones, realizará las señaladas en los artículos 29º y 33º del presente Reglamento, en caso opten por asumir las funciones de Entidad de Registro o Verifi cación, o de Prestador de Servicios de Valor Añadido, respectivamente. Artículo 26º.- De las obligaciones Las Entidades de Certifi cación registradas tienen las siguientes obligaciones: a) Cumplir con los requerimientos de la Autoridad Administrativa Competente en lo referente a la Política de Certificación, Declaración de Prácticas de Certifi cación, Política de Seguridad, Política de Privacidad y Plan de Privacidad. Estos documentos deberán ser aprobados por la Autoridad Administrativa Competente dentro del procedimiento de acreditación. b) Informar a los usuarios de todas las condiciones de emisión y de uso de sus certifi cados digitales, incluyendo las referidas a la cancelación de éstos. c) Mantener el control y la reserva de la clave privada que emplea para fi rmar digitalmente los certifi cados digitales que emite. Mantener la debida diligencia y cuidado respecto a la clave privada de la Entidad de Certifi cación, estando en la obligación de comunicar inmediatamente a la Autoridad Administrativa Competente cualquier potencial o real compromiso de la clave privada. d) Mantener depósito de los certifi cados digitales emitidos y cancelados, consignando su fecha de emisión y vigencia. No almacenar las claves privadas de los usuarios finales a menos que correspondan a certifi cados cuyo uso se limite al cifrado de datos. e) Cancelar el certifi cado digital al suscitarse alguna de las causales establecidas en el artículo 17º del presente Reglamento. Las causales y condiciones bajo las cuales deba efectuarse la cancelación del certifi cado deben ser estipuladas en los contratos de los titulares y suscriptores. f) Mantener la confi dencialidad de la información relativa a los titulares y suscriptores de certifi cados digitales limitando su empleo a las necesidades propias del servicio de certifi cación, salvo orden judicial o pedido del titular o suscriptor del certifi cado digital (según sea el caso) realizado mediante un mecanismo que garantice el no repudio, debiendo respetar para tales efectos los lineamientos establecidos por la Autoridad Administrativa Competente y contenidos en la Norma Marco sobre Privacidad. g) Mantener la información relativa a los certifi cados digitales, por un período mínimo de diez (10) años a partir de su cancelación. h) Cumplir los términos bajo los cuales obtuvo la acreditación, así como los requerimientos adicionales que establezca la Autoridad Administrativa Competente conforme a lo establecido en el Reglamento. i) Informar y solicitar autorización a la Autoridad Administrativa Competente respecto de acuerdos de certificación cruzada que proyecte celebrar, así como los términos bajo los cuales dichos acuerdos se suscribirían. j) Informar y solicitar autorización a la Autoridad Administrativa Competente para efectos del reconocimiento de certificados emitidos por entidades extranjeras. k) Cumplir con las disposiciones de la Autoridad Administrativa Competente a que se refi ere el artículo 27º del presente Reglamento. l) Brindar todas las facilidades al personal autorizado por la Autoridad Administrativa Competente para efectos de supervisión y auditoría. m) Demostrar que los controles técnicos que emplea son adecuados y efectivos a través de la verifi cación independiente del cumplimiento de los requisitos especificados en el estándar WebTrust for Certification Authorities y la obtención del sello de Webtrust. n) Acreditar domicilio en el país. Estas obligaciones podrán ser precisadas por la Autoridad Administrativa Competente, a excepción de las que señale expresamente la Ley. Artículo 27º.- De la responsabilidad por riesgos Para operar en el marco de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica y afrontar los riesgos que puedan surgir como resultado de sus actividades de certificación, las Entidades de Certificación acreditadas o reconocidas, de acuerdo a los niveles de seguridad establecidos, deberán cumplir con mantener vigente la contratación de seguros o garantías bancarias que respalden sus certificados, así como con informar a los usuarios los montos contratados a tal efecto. La Autoridad Administrativa Competente establecerá la cuantía mínima de las pólizas de seguros o garantías bancarias, así como las medidas tecnológicas correspondientes al nivel de seguridad respectivo. Asimismo, la Autoridad Administrativa Competente determinará los criterios para evaluar el cumplimiento de este requisito. Artículo 28º.- Del cese de operaciones La Entidad de Certifi cación cesa sus operaciones en el marco de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica, en los siguientes casos: a) Por decisión unilateral comunicada a la Autoridad Administrativa Competente, asumiendo la responsabilidad del caso por dicha decisión. b) Por extinción de su personería jurídica. c) Por cancelación de su registro. d) Por sentencia judicial. e) Por liquidación, decidida por la junta de acreedores en el marco de la legislación concursal, o resolución judicial de quiebra. f) Por decisión debidamente sustentada de la Autoridad Administrativa Competente frente al incumplimiento de los requerimientos exigidos en sus Reglamentos Específi cos y Guías de Acreditación, observado en el proceso de evaluación técnica anual a que se refi ere el artículo 71º del presente Reglamento. Para los supuestos contemplados en los incisos a) y b) la Entidad de Certifi cación tiene un plazo de treinta (30) días calendario para notifi car el cese de sus operaciones tanto a la Autoridad Administrativa Competente como a los titulares de los certifi cados digitales que hubiera emitido. En tales supuestos, la Autoridad Administrativa Competente deberá adoptar las medidas necesarias para preservar las obligaciones contenidas en los incisos c), g) y h) del artículo 26º del presente Reglamento. La Autoridad Administrativa Competente establecerá los procedimientos para hacer público el cese de operaciones de las entidades de certifi cación. Los certifi cados digitales emitidos por una Entidad de Certifi cación cuyas operaciones han cesado deben ser cancelados a partir del día, hora, minuto y segundo en que se aplica el cese. SECCIÓN II DE LAS ENTIDADES DE REGISTRO O VERIFICACIÓN Artículo 29º.- De las funciones Las Entidades de Registro o Verifi cación tienen las siguientes funciones: a) Identifi car a los titulares y/o suscriptores del certifi cado digital mediante el levantamiento de datos y la comprobación de la información brindada por aquél. b) Aprobar y/o denegar, según sea el caso, las solicitudes de emisión, modificación, re-emisión, suspensión o cancelación de certificados digitales, comunicándolo a la respectiva Entidad de Certificación, según se encuentre estipulado en la correspondiente Declaración de Prácticas de Certificación. Artículo 30º.- De las obligaciones Las Entidades de Registro o Verifi cación acreditadas tienen las siguientes obligaciones: a) Cumplir con los requerimientos de la Autoridad Administrativa Competente respecto de la Política de Registro o Verificación, Declaración de Prácticas de Registro o Verificación, Política de Seguridad y Política y Plan de Privacidad. Estos documentos deberán ser aprobados por la Autoridad Administrativa Competente dentro del procedimiento de acreditación. b) Determinar objetivamente y en forma directa la veracidad de la información proporcionada por los solicitantes del certifi cado digital, bajo su responsabilidad. c) Mantener la confi dencialidad de la información relativa a los suscriptores y titulares de certifi cados digitales, limitando su empleo a las necesidades propias del servicio de registro o verifi cación, salvo orden judicial o pedido del titular o suscriptor del certifi cado digital, según sea el caso, realizado mediante un mecanismo que garantice10 el no repudio, debiendo respetar para tales efectos los lineamientos establecidos por la Autoridad Administrativa Competente en la Norma Marco sobre Privacidad. d) Recoger únicamente información o datos personales de relevancia para la emisión de los certificados. e) Acreditar domicilio en el Perú. f) Cumplir con las disposiciones de la Autoridad Administrativa Competente a que se refi ere el artículo 31º del presente Reglamento. g) Brindar todas las facilidades al personal autorizado por la Autoridad Administrativa Competente para efectos de supervisión y auditoría. Estas obligaciones podrán ser precisadas por la Autoridad Administrativa Competente, a excepción de las que señale expresamente la Ley. Artículo 31º.- De la responsabilidad por riesgos Para operar en el marco de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica y afrontar los riesgos que puedan surgir como resultado de sus actividades de registro o verificación, las Entidades de Registro o Verificación acreditadas, de acuerdo a los niveles de seguridad establecidos, deberán cumplir con: a) Nivel de seguridad Medio: mantener vigente la contratación de seguros o garantías bancarias y emplear para efectos de la verificación de la identidad de los ciudadanos: De nacionalidad peruana, la base de datos del Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil - RENIEC. Extranjeros, carné de extranjería actualizado (residentes) o pasaporte (no residentes); o b) Nivel de seguridad Medio Alto: mantener vigente la contratación de seguros o garantías bancarias y emplear para efectos de la verifi cación de la identidad de los ciudadanos: De nacionalidad peruana, el sistema de identifi cación biométrica AFIS del Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil - RENIEC. Extranjeros, carné de extranjería actualizado (residentes) o pasaporte (no residentes). La Autoridad Administrativa Competente establecerá la cuantía mínima de las pólizas de seguros o garantías bancarias. Asimismo, la Autoridad Administrativa Competente determinará los criterios para evaluar el cumplimiento de este requisito. Artículo 32º.- Del cese de operaciones La Entidad de Registro o Verifi cación cesa de operar en el marco de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica en los siguientes casos: a) Por decisión unilateral comunicada a la Autoridad Administrativa Competente, asumiendo la responsabilidad del caso por dicha decisión. b) Por extinción de su personería jurídica. c) Por cancelación de su registro. d) Por sentencia judicial. e) Por liquidación, decidida por la junta de acreedores en el marco de la legislación concursal o resolución judicial de quiebra. f) Por decisión debidamente sustentada de la Autoridad Administrativa Competente frente al incumplimiento de los requerimientos exigidos en sus Reglamentos Específi cos y Guías de Acreditación, observado en el proceso de evaluación técnica anual a que se refi ere el artículo 71º del presente Reglamento. Para los supuestos contenidos en los incisos a) y b), la Entidad de Registro o Verifi cación tiene un plazo de treinta (30) días calendario para notifi car el cese de sus operaciones a la Autoridad Administrativa Competente debiendo dejar constancia ante aquélla de los mecanismos utilizados para preservar el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso c) del artículo 30º del presente Reglamento. SECCIÓN III DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE VALOR AÑADIDO Artículo 33º.- De las funciones Los Prestadores de Servicios de Valor Añadido tienen las siguientes funciones: El Peruano a) Participar en la transmisión o envío de documentos electrónicos fi rmados digitalmente, siempre que el usuario lo haya solicitado expresamente. b) Certifi car los documentos electrónicos con fecha y hora cierta (Sellado de Tiempo) o en el almacenamiento de tales documentos, aplicando medios que garanticen la integridad y no repudio de los datos de origen y recepción (Sistema de Intermediación Digital). c) Generar certifi cados de autenticación a los usuarios que lo soliciten. Dichos certificados serán utilizados sólo en caso que se requiera la autenticación del usuario para el control de acceso a domicilios electrónicos correspondientes a los servicios vinculados a notificaciones electrónicas. Su uso fuera del servicio, en aplicaciones ajenas al Prestador de Servicios de Valor Añadido que lo emitió, no gozará del amparo de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica. Los usuarios que así lo deseen podrán emplear su propio certifi cado digital de autenticación para los usos descritos en el presente inciso. Artículo 34º.- De las modalidades del Prestador de Servicios de Valor Añadido Los Prestadores de Servicios de Valor Añadido pueden adoptar cualquiera de las modalidades siguientes: a) Prestador de Servicios de Valor Añadido con fi rma digital del usuario fi nal. En este caso, se requiere en determinada etapa del servicio de valor añadido la fi rma digital del usuario fi nal en el documento. b) Prestador de Servicios de Valor Añadido sin fi rma digital del usuario fi nal. En ninguna parte del servicio de valor añadido se requiere la fi rma digital del usuario fi nal. En cualquiera de los casos, el Prestador de Servicios de Valor Añadido puede contar con los servicios de un notario o fedatario con diploma de idoneidad técnica registrado ante su correspondiente colegio o asociación profesional, de conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 681, para los casos de prestación de servicios al amparo de lo señalado en el artículo 35º inciso a) del presente Reglamento. Artículo 35º.- De las modalidades del Prestador de Servicios de Valor Añadido con firma digital del usuario final Los Prestadores de Servicios de Valor Añadido que realizan procedimientos con fi rma digital del usuario fi nal, podrán a su vez adoptar dos modalidades: a) Sistema de Intermediación Digital cuyo procedimiento concluye con una microforma o microarchivo. b) Sistema de Intermediación Digital cuyo procedimiento no concluye en microforma o microarchivo. En la modalidad de Sistema de Intermediación Digital cuyo procedimiento concluye con una microforma o microarchivo y se requiera de una formalidad para la conservación de documentos electrónicos fi rmados digitalmente, se deberá respetar para tales efectos lo establecido en el artículo 5º del presente Reglamento. Artículo 36º.- De la modalidad del Prestador de Servicios de Valor Añadido sin firma digital del usuario final El Prestador de Servicios de Valor Añadido sin fi rma digital del usuario fi nal se refi ere al sistema de Sellado de Tiempo, el cual permite consignar la fecha y hora cierta de la existencia de un documento electrónico. Artículo 37º.- De las obligaciones Los Prestadores de Servicios de Valor Añadido tienen las siguientes obligaciones: a) Cumplir con los requerimientos de la Autoridad Administrativa Competente respecto de la Política de Valor Añadido, Declaración de Prácticas de Servicios de Valor Añadido, Política de Seguridad, Política y Plan de Privacidad. Estos documentos deberán ser aprobados por la Autoridad Administrativa Competente dentro del procedimiento de acreditación. b) Informar a los usuarios de todas las condiciones para la prestación de sus servicios. c) Mantener la confi dencialidad de la información relativa a los usuarios de los servicios, limitando su empleo a las necesidades propias del servicio de valor añadido prestado, salvo orden judicial o pedido del usuario utilizando medios11 El Peruano que garanticen el no repudio, debiendo respetar para tales efectos los lineamientos establecidos en la Norma Marco sobre Privacidad. d) Tener operativo software, hardware y demás componentes adecuados para la prestación de servicios de valor añadido y las condiciones de seguridad adicionales basadas en estándares internacionales o compatibles a los internacionalmente vigentes que aseguren la interoperabilidad y las condiciones exigidas por la Autoridad Administrativa Competente. e) Cumplir los términos bajo los cuales obtuvo la acreditación, así como los requerimientos adicionales que establezca la Autoridad Administrativa Competente conforme a lo establecido en el presente Reglamento. f) Cumplir con las disposiciones de la Autoridad Administrativa Competente a que se refi ere el artículo 38º del presente Reglamento. g) Brindar todas las facilidades al personal autorizado por la Autoridad Administrativa Competente para efectos de supervisión y auditoría. Estas obligaciones podrán ser precisadas por la Autoridad Administrativa Competente, a excepción de las que señale expresamente la Ley. Artículo 38º.- De la responsabilidad por riesgos Para operar en el marco de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica y afrontar los riesgos que puedan surgir como resultado de sus actividades de valor añadido, los Prestadores de Servicios de Valor Añadido acreditados, de acuerdo a los niveles de seguridad establecidos, deberán cumplir con: a) Nivel de seguridad Medio: mantener vigente la contratación de seguros o garantías bancarias; o b) Nivel de seguridad Medio Alto: acreditar una certificación internacional, según: Sistema de Intermediación Digital cuyo procedimiento concluye con una microforma o microarchivo: certifi cación de acuerdo al Decreto Legislativo Nº 681. Sistema de Intermediación Digital cuyo procedimiento no concluye con una microforma o microarchivo: certifi cación internacional de calidad para la provisión de sus servicios, de acuerdo a lo establecido por la Autoridad Administrativa Competente. Sistema de Sellado de Tiempo: certifi cación internacional de calidad para la provisión de sus servicios, de acuerdo a lo establecido por la Autoridad Administrativa Competente. La Autoridad Administrativa Competente establecerá la cuantía mínima de las pólizas de seguros o garantías bancarias, las certifi caciones de calidad internacional, así como las medidas tecnológicas correspondientes a cada nivel de seguridad. Asimismo, la Autoridad Administrativa Competente determinará los criterios para evaluar el cumplimiento de este requisito. Artículo 39º.- Del cese de operaciones El Prestador de Servicios de Valor Añadido cesa de operar en el marco de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica en los siguientes casos: a) Por decisión unilateral comunicada a la Autoridad Administrativa Competente), asumiendo la responsabilidad del caso por dicha decisión. b) Por extinción de su personería jurídica. c) Por cancelación de su registro. d) Por sentencia judicial. e) Por liquidación, decidida por la junta de acreedores en el marco de la legislación concursal o resolución judicial de quiebra. Para los supuestos contenidos en los incisos a) y b) el Prestador de Servicios de Valor Añadido tiene un plazo de treinta (30) días calendario para notifi car el cese de sus operaciones a la Autoridad Administrativa Competente. f) Por decisión debidamente sustentada de la Autoridad Administrativa Competente frente al incumplimiento de los requerimientos exigidos en sus Reglamentos Específi cos y Guías de Acreditación.observado en el proceso de evaluación técnica anual a que se refi ere el artículo 71º del presente Reglamento; Para los supuestos contenidos en los incisos a) y b), el Prestador de Servicios de Valor Añadido tiene un plazo de treinta (30) días calendario para notifi car el cese de sus operaciones a la Autoridad Administrativa Competente debiendo dejar constancia ante aquélla de los mecanismos utilizados para preservar el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso c) del artículo 37º del presente Reglamento. CAPÍTULO III DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO Y DE LA CERTIFICACIÓN DIGITAL A CARGO DEL ESTADO SECCIÓN I ASPECTOS GENERALES Artículo 40º.- Del derecho ciudadano de acceso a servicios públicos electrónicos seguros El ciudadano tiene derecho al acceso a los servicios públicos a través de medios electrónicos seguros para la realización de transacciones de gobierno electrónico con las entidades de la Administración Pública, como manifestación de su voluntad y en el marco de lo previsto en la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley Nº Artículo 41º.- De los principios generales de acceso a los servicios públicos electrónicos seguros La prestación de servicios públicos por medios electrónicos seguros deberá respetar lo establecido para tales efectos por la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley Nº y en particular deberá ajustarse a los principios siguientes: Principio de legalidad, que exige respetar y observar las garantías y normativa vigente que regula las relaciones entre los ciudadanos y las entidades de la Administración Pública, principalmente observando el marco jurídico establecido por la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley Nº Principio de responsabilidad y calidad respecto a la veracidad, autenticidad e integridad de la información y servicios ofrecidos por las entidades de la Administración Pública a través de medios electrónicos Principio de presunción, reconocimiento y validez de los documentos electrónicos y medios de identifi cación y autenticación empleados en los trámites y procedimientos administrativos, siempre y cuando se respeten los lineamientos y requisitos establecidos por el presente Reglamento Principio de seguridad en la implantación y utilización de medios electrónicos para la prestación de servicios de gobierno electrónico, según el cual se exigirá a las entidades de la Administración Pública el respeto a los estándares de seguridad y requerimientos de acreditación necesarios para poder dotar de respaldo tecnológico y presunción legal suficiente a las operaciones que realicen por medios electrónicos, según lo establecido para tales efectos por la Autoridad Administrativa Competente Principio de protección de datos personales empleados en los trámites y procedimientos ante las entidades de la Administración Pública, así como aquellos mantenidos en sus archivos y sistemas, para lo cual se deberá tener en consideración los lineamientos establecidos por la Norma Marco sobre la Privacidad Principio de cooperación, tanto en la utilización de medios electrónicos, como en el acceso a la información obtenida de los ciudadanos por las entidades de la Administración Pública, a fi n de lograr el intercambio seguro de datos entre ellas y garantizar la interoperabilidad de los sistemas y soluciones que adopten para lograr, de manera progresiva y en la medida de lo posible, la prestación integrada de servicios a los ciudadanos Principio de usabilidad en la prestación de los servicios de certifi cación, brindando la información y los sistemas de ayuda necesarios, de manera que los usuarios puedan acceder a dichos servicios de manera efectiva, efi ciente y satisfactoria. Artículo 42º.- De los derechos conexos El derecho ciudadano de acceso a servicios públicos electrónicos seguros tiene como correlato el reconocimiento de los siguientes derechos: A relacionarse con las entidades de la Administración Pública por medios electrónicos seguros para el ejercicio de todos los derechos y prerrogativas que incluye, entre otros, los consagrados en el artículo 55º de la12 Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley Nº En tal sentido, constituye obligación de la Administración Pública facilitar el ejercicio de estos derechos ciudadanos, debiendo promover la prestación de servicios por medios electrónicos. Los trámites y procedimientos administrativos ante las entidades de la Administración Pública, la constancia documental de la transmisión a distancia por medios electrónicos entre autoridades administrativas o con sus administrados, o cualquier trámite, procedimiento o proceso por parte de los administrados o ciudadanos ante las Entidades Públicas o entre estas entidades, no excluyendo a las representaciones del Estado Peruano en el exterior, se entenderán efectuadas de manera segura siempre y cuando sean realizados empleando firmas y certifi cados digitales emitidos por los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital que se encuentren acreditados y operando dentro de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica A optar por relacionarse con las entidades de la Administración Pública ya sea empleando los centros de acceso ciudadano o a través de canales seguros para la realización de transacciones de gobierno electrónico que éstas deberán poner a su disposición A conocer por medios electrónicos el plazo y los requisitos necesarios para el inicio de cualquier procedimiento o tramitación ante una entidad de la Administración Pública. Teniendo asimismo derecho a conocer por medios electrónicos el estado en el que tales procedimientos o trámites se encuentran y solicitar la emisión de copias y constancias electrónicas. Esto no resulta aplicable para los casos de procedimientos o trámites que pudieran afectar a la intimidad personal, las vinculadas a la seguridad nacional o las que expresamente sean excluidas por Ley A obtener y utilizar fi rmas y certifi cados digitales emitidos por Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital acreditados y que se encuentren dentro de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica como medio de identificación en todo tipo de trámite y actuación ante cualquier entidad de la Administración Pública A presentar solicitudes, escritos y comunicaciones todos los días del año durante las veinticuatro (24) horas, para tal efecto las entidades de la Administración Pública deberán contar con un archivo electrónico detallado de recepción de solicitudes. Corresponde a la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática, el establecimiento de los lineamientos para el cómputo de plazos en los casos de solicitudes, escritos y comunicaciones recibidas bajo estas condiciones A obtener servicios de gobierno electrónico de calidad, en estricta observancia de los lineamientos y requisitos establecidos para tales efectos por el presente Reglamento y por la Autoridad Administrativa Competente. Artículo 43º.- De las garantías para el acceso de los ciudadanos a los servicios públicos electrónicos seguros Las diferentes entidades y dependencias de la Administración Pública deberán garantizar el acceso a los ciudadanos para la realización de transacciones de gobierno electrónico, debiendo para tales efectos: a) Adecuar sus trámites y procedimientos aplicados en sus comunicaciones tanto con los ciudadanos como con las distintas entidades de la Administración Pública, a fi n de llevarlos a cabo por medios electrónicos; debiendo asegurar en todo momento la disponibilidad de acceso, la integridad, la autenticidad, el no repudio y la confi dencialidad de las transacciones realizadas por estos medios, empleando para tales fi nes los certifi cados y fi rmas digitales emitidos dentro de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica de acuerdo al artículo 4º del presente Reglamento, así como canales seguros. b) Proveer a su personal competente de certifi cados digitales y sistemas basados en fi rma digital reconocidos por la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica de acuerdo al artículo 4º del presente Reglamento. Asimismo, cada Administración Pública deberá brindar a sus empleados la capacitación en la utilización de las fi rmas y certifi cados digitales, y demás medios electrónicos requeridos en las actividades propias de dicha entidad. Además, deberán ser capacitados en los temas de seguridad y privacidad respecto de los documentos de carácter personal que les competen según la función o cargo que ocupen. c) Poner a disposición de los interesados, por vía electrónica, la información actualizada acerca de los trámites El Peruano y procedimientos a su cargo, con especial indicación de aquellos que resulten factibles de ser iniciados por vía electrónica. d) Informar a los ciudadanos de las condiciones tecnológicas necesarias para el acceso a servicios públicos electrónicos seguros y, de ser el caso, el modo de obtención de los implementos o dispositivos requeridos para tal efecto. e) El equipo informático constituido por los servidores empleados por las instituciones para la prestación y realización de transacciones de gobierno electrónico, deberá brindar las garantías necesarias para una comunicación segura, debiendo obtener los correspondientes certifi cados de dispositivo seguro emitidos por una Entidad de Certifi cación debidamente acreditada ante la Autoridad Administrativa Competente. f) Las entidades de la Administración Pública deberán admitir la recepción de documentos fi rmados digitalmente de acuerdo al artículo 4º del presente Reglamento, siempre que hayan sido emitidos por Entidades de Certifi cación y Entidades de Registro o Verificación que se encuentren acreditadas y operen dentro de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica. g) Contar con personal capacitado para brindar información a los usuarios sobre el manejo y uso de la tecnología requerida (implementos y dispositivos) para la realización de transacciones de gobierno electrónico. Esta información podrá ser proporcionada por el mencionado personal y deberá necesariamente estar incorporada en el mismo medio o instrumento requerido para la realización del trámite o solicitud correspondiente. h) Contar con una red de puntos de acceso a nivel nacional a través de centros de acceso ciudadano que por medio de canales seguros permitan la interacción con otras dependencias de la Administración Pública. Estos centros de acceso ciudadano deberán estar dotados de personal capacitado para brindar la información y facilidades necesarias para que el ciudadano pueda realizar transacciones seguras de gobierno electrónico, debiendo igualmente contar con un servicio integral de atención de reclamos y solicitudes de información respecto al empleo de los mecanismos necesarios para la interacción con el Estado a través de medios electrónicos. i) Implementar los procedimientos necesarios para que en los casos de ciudadanos que no cuenten con el conocimiento y la tecnología necesaria para poder realizar transacciones electrónicas, su identifi cación y autenticación a efectos de poder acceder a los mismos podrá ser realizada por un notario que cuente con Diploma de Idoneidad Técnica inscrito en su correspondiente Colegio profesional. En este caso, el ciudadano deberá identifi carse ante el depositario de la fe pública y prestar su consentimiento expreso, dejando constancia de ello para los casos de discrepancia o litigio. j) Aplicar los criterios de usabilidad establecidos por la Autoridad Administrativa Competente. Artículo 44º.- De la implementación de los procedimientos y trámites administrativos por medios electrónicos seguros A fi n de lograr una correcta implementación de la prestación de servicios de gobierno electrónico a través del empleo de canales seguros, certifi cados y fi rmas digitales reconocidos por la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica, de acuerdo con el artículo 4º del presente Reglamento, para el intercambio seguro de datos, resulta indispensable la elaboración de un análisis de rediseño funcional y simplifi cación de los procedimientos, trámites y servicios administrativos, debiéndose poner principal énfasis en los aspectos siguientes: a) La creación y mantenimiento de archivos electrónicos para el almacenamiento y gestión de los documentos electrónicos generados durante los trámites y procedimientos públicos: recepción y envío de solicitudes, escritos y comunicaciones. Las entidades de la Administración Pública, mediante convenios de colaboración, podrán habilitar sus respectivos archivos electrónicos para la recepción de solicitudes, escritos y comunicaciones de competencia de otra entidad, según lo establecido en el convenio. Los sistemas informáticos encargados de la gestión de los archivos electrónicos emitirán automáticamente un acuse de recibo o cargo electrónico consistente en una copia autenticada del escrito, solicitud o comunicación, incluyendo la fecha y la hora de presentación y el número de ingreso al archivo.13 El Peruano b) El establecimiento de convenios que hagan factible el intercambio electrónico seguro de información y documentos obtenidos de los ciudadanos, entre las entidades encargadas de su archivo y las entidades interesadas, con el propósito de suprimir su reiterada solicitud. c) La puesta a disposición de los ciudadanos de sus servicios empleando fi rmas digitales, certifi cados digitales y canales seguros que se encuentren dentro del ámbito de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica. d) La protección del derecho a la intimidad y a la confidencialidad de las comunicaciones dentro de lo establecido para tales efectos por la Norma Marco sobre Privacidad. e) El empleo de la dirección oficial de correo electrónico cuando dicho servicio sea implementado. En cumplimiento de lo establecido en el presente artículo, las entidades de la Administración Pública que brinden el servicio de Sistema de Intermediación Digital deberán acreditarse ante la Autoridad Administrativa Competente como Prestador de Servicios de Valor Añadido para el Estado Peruano. Artículo 45º.- Del Documento Nacional de Identidad electrónico (DNIe) El Documento Nacional de Identidad electrónico (DNIe) es un Documento Nacional de Identidad, emitido por el Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil - RENIEC, que acredita presencial y electrónicamente la identidad personal de su titular, permitiendo la fi rma digital de documentos electrónicos y el ejercicio del voto electrónico presencial. A diferencia de los certifi cados digitales que pudiesen ser provistos por otras Entidades de Certifi cación públicas o privadas, el que se incorpora en el Documento Nacional de Identidad electrónico (DNIe) cuenta con la facultad adicional de poder ser utilizado para el ejercicio del voto electrónico primordialmente no presencial en los procesos electorales. El voto electrónico presencial o no presencial se dará en la medida que la Ofi cina Nacional de Procesos Electorales - ONPE reglamente e implante dichas alternativas de conformidad con lo dispuesto por la Ley que establece normas que regirán para las Elecciones Generales del año Ley Nº SECCIÓN II DE LAS TRANSACCIONES DE GOBIERNO ELECTRÓNICO EN LAS QUE INTERVIENEN PRESTADORES DE SERVICIOS DE CERTIFICACION DIGITAL PÚBLICOS Artículo 46º.- De la Estructura Jerárquica de Certificación del Estado Peruano Las entidades que presten servicios de certifi cación digital en el marco de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica son las entidades de la administración pública o personas jurídicas de derecho público siguientes: a) Entidad de Certifi cación Nacional para el Estado Peruano, la cual será la encargada de emitir los certificados raíz para las Entidades de Certifi cación para el Estado Peruano que lo soliciten, además de proponer a la Autoridad Administrativa Competente, las políticas y estándares de las Entidades de Certifi cación para el Estado Peruano y Entidades de Registro o Verifi cación para el Estado Peruano, según los requerimientos de la Autoridad Administrativa Competente y lo establecido por el presente Reglamento. b) Entidades de Certifi cación para el Estado Peruano acreditadas por la Autoridad Administrativa Competente, las cuales serán las encargadas de proporcionar, emitir o cancelar los certifi cados digitales: i. A los administrados, personas naturales y jurídicas, los cuales serán utilizados prioritariamente en los trámites, procedimientos administrativos y similares; ii. A los funcionarios, empleados y servidores públicos para el ejercicio de sus funciones y la realización de actos de administración interna e interinstitucional, y a las personas expresamente autorizadas por la entidad pública correspondiente. c) Entidades de Registro o Verifi cación para el Estado Peruano acreditadas por la Autoridad Administrativa Competente, las cuales serán las encargadas del: levantamiento de datos, comprobación de la información del solicitante, identifi cación y autenticación de los titulares y suscriptores, aceptación y autorización de solicitudes de emisión, cancelación, modifi cación, re-emisión y suspensión, si fuera el caso, de certificados digitales además de su gestión ante las Entidades de Certificación; para los fi nes previstos en el inciso b) del presente artículo. d) Prestador de Servicios de Valor Añadido para el Estado Peruano acreditados por la Autoridad Administrativa Competente, quienes se encargarán de intervenir en la transmisión o envío de documentos electrónicos, pudiendo participar grabando, almacenando o conservando cualquier información enviada por medios electrónicos que permitan certifi car los datos de envío y recepción, fecha y hora y no repudio de origen y recepción, concernientes a alguna tramitación o procedimiento realizado ante una entidad de la Administración Pública. Las entidades señaladas en los incisos a) y b) podrán brindar servicios de valor añadido en condición de Prestador de Servicios de Valor Añadido para el Estado Peruano conforme a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento, siempre y cuando cuenten con la correspondiente acreditación. Cualquier entidad pública que cumpla con lo requerido para su acreditación ante la Autoridad Administrativa Competente puede operar bajo la modalidad de Entidad de Certifi cación para el Estado Peruano, Entidad de Registro o Verificación para el Estado Peruano y/o Prestador de Servicios de Valor Añadido para el Estado Peruano. En ningún caso se admitirá la existencia de sistemas de certificación digital fuera de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica por parte de las entidades de la Administración Pública. Los servicios brindados por los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital públicos se sustentan en los principios de acceso universal y no discriminación del uso de las tecnologías de la información y de comunicaciones, procurando que los benefi cios resultantes contribuyan a la mejora de la calidad de vida de todos los ciudadanos. En consecuencia, las entidades públicas que presten servicios como Entidad de Certifi cación Nacional para el Estado Peruano, Entidades de Certifi cación para el Estado Peruano, Entidades de Registro o Verifi cación para el Estado Peruano y Prestador de Servicios de Valor Añadido para el Estado Peruano, sólo podrán considerar los costos asociados a la prestación del servicio al momento de determinar su valor. Artículo 47º.- De la designación de las entidades responsables Se designa al Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil - RENIEC como Entidad de Certifi cación Nacional para el Estado Peruano, Entidad de Certifi cación para el Estado Peruano y Entidad de Registro o Verifi cación para el Estado Peruano. Los servicios a ser prestados en cumplimiento de los roles señalados estarán a disposición de todas las Entidades Públicas del Estado Peruano y de todas las personas naturales y jurídicas que mantengan vínculos con él, no excluyendo ninguna representación del Estado Peruano en el territorio nacional o en el extranjero. A fi n de viabilizar la prestación segura de los servicios públicos a los ciudadanos, el Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil - RENIEC deberá realizar los trámites correspondientes para su acreditación ante la Autoridad Administrativa Competente a fi n de ingresar a la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica. Las demás entidades de la Administración Pública que opten por constituirse como Entidad de Certifi cación para el Estado Peruano y/o Entidad de Registro o Verifi cación para el Estado Peruano deberán cumplir con las políticas y estándares que sean propuestos por la Entidad de Certifi cación Nacional para el Estado Peruano y aprobadas por la Autoridad Administrativa Competente, y solicitar su acreditación correspondiente a fi n de ingresar a la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica. Artículo 48º.- De la Entidad de Certificación Nacional para el Estado Peruano a) El Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil - RENIEC será la única Entidad de Certifi cación Nacional para el Estado Peruano y actuará también como Entidad de Certificación para el Estado Peruano y Entidad de Registro o Verifi cación para el Estado Peruano. Todas las Entidades de Certifi cación para el Estado Peruano y las Entidades de Registro o Verifi cación para el Estado Peruano deben seguir14 las políticas y estándares propuestos por la Entidad de Certificación Nacional para el Estado Peruano y aprobados por la Autoridad Administrativa Competente. b) La Entidad de Certifi cación Nacional para el Estado Peruano contará con una estructura funcional y jurídica estable, no cambiante en el mediano plazo, sólo variable en la cantidad de Entidades de Certifi cación para el Estado Peruano y Entidades de Registro o Verifi cación para el Estado Peruano que pueda tener. c) La Entidad de Certifi cación Nacional para el Estado Peruano y las Entidades de Certifi cación para el Estado Peruano observarán los lineamientos establecidos por la Autoridad Administrativa Competente en relación al grado de seguridad adecuado en la selección del algoritmo, en la longitud de la clave, en el medio de almacenamiento de la clave privada y en la implementación de los algoritmos empleados, así como el contenido de los certifi cados digitales que permitan la interoperabilidad entre los distintos componentes tecnológicos, aplicaciones informáticas e infraestructuras de fi rmas digitales. d) La Entidad de Certifi cación Nacional para el Estado Peruano será auditada periódicamente por la Autoridad Administrativa Competente, de conformidad con lo establecido para tales efectos en el presente Reglamento y en las correspondientes Guías de Acreditación. Los informes de auditoria deben ser tenidos en cuenta para continuar su operación. Artículo 49º.- De las Entidades de Certificación para el Estado Peruano y las Entidades de Registro o Verificación para el Estado Peruano a) Las Entidades de Certifi cación para el Estado Peruano deberán ofrecer un servicio de directorio y permitir que las aplicaciones accedan a los certificados digitales emitidos y a la Lista de Certifi cados Digitales Cancelados, de conformidad con los lineamientos establecidos para tales efectos por la Autoridad Administrativa Competente en las correspondientes Guías de Acreditación, debiendo encontrarse actualizado dicho servicio con la frecuencia indicada en las Guías de Acreditación. Junto al Servicio de Directorio se puede disponer del servicio de consulta en línea del estado de un certifi cado digital. b) Una Entidad de Certifi cación para el Estado Peruano podrá ofrecer distintos servicios y mecanismos para recibir un requerimiento de certifi cado digital, siendo necesario que en todos los casos de primera emisión de un certifi cado digital, el solicitante comparezca de manera personal ante la correspondiente Entidad. Además, deberá ofrecer en forma obligatoria los servicios de recepción de solicitudes de cancelación y la publicación periódica de la Lista de Certifi cados Digitales Cancelados. Asimismo, deberá garantizar el acceso permanente a dichos servicios, proponiendo una solución para una eventual contingencia, todo lo cual deberá encontrarse en estricta observancia de lo establecido para tales efectos por la Autoridad Administrativa Competente en sus correspondientes Guías de Acreditación. c) Las Entidades de Certifi cación para el Estado Peruano deberán ofrecer el servicio de emisión y cancelación de certificados digitales, conforme a los lineamientos establecidos por la Autoridad Administrativa Competente. Podrán ofrecer servicios de re-emisión, modifi cación o suspensión de certifi cados digitales. d) Las Entidades de Certifi cación para el Estado Peruano deberán brindar el nivel de seguridad adecuado en relación a los equipos informáticos y de comunicación utilizados, el personal empleado para operar la Entidad de Certifi cación para el Estado Peruano, así como los responsables de operar las claves de la Entidad de Certificación para el Estado Peruano y los procedimientos utilizados para la autenticación de los datos a ser incluidos en los certifi cados digitales, serán establecidos de conformidad con lo señalado para tales efectos en las Guías de Acreditación aprobadas por la Autoridad Administrativa Competente. e) Las Entidades de Certifi cación para el Estado Peruano y Entidades de Registro o Verifi cación para el Estado Peruano serán auditadas periódicamente por la Autoridad Administrativa Competente, de conformidad con lo establecido para tales efectos en el presente Reglamento y en las correspondientes Guías de Acreditación. Los informes de auditoria deben ser tenidos en cuenta para continuar su operación. f) La integridad del Directorio de Certifi cados Digitales y la Lista de Certifi cados Digitales Cancelados debe estar permanentemente asegurada. Es responsabilidad de la El Peruano Entidad de Certificación para el Estado Peruano garantizar la disponibilidad de este servicio y la calidad de los datos suministrados por éste. g) Respecto a los elementos que componen el nombre diferenciado de un certifi cado digital, los nombres correspondientes al titular y suscriptor del certifi cado deberán ser distinguidos unívocamente. Para el caso de los funcionarios, empleados o servidores públicos y de las personas expresamente autorizadas por la entidad pública correspondiente, deberá incluirse en los certifi cados digitales, el organismo en el cual desempeñan sus funciones o el organismo por el cual ha sido autorizada la emisión de los certifi cados digitales. h) Los campos que indiquen el período de validez o vigencia ( no antes de y no después de ) deberán detallar la fecha y la hora. Artículo 50º.- De los Prestadores de Servicios de Valor Añadido para el Estado Peruano a) Los Prestadores de Servicios de Valor Añadido para el Estado Peruano podrán adoptar cualquiera de las dos modalidades de prestación de servicios de valor añadido a que se refi ere el artículo 34º del presente Reglamento. b) En todos los casos, los Prestadores de Servicios de Valor Añadido para el Estado Peruano que realicen procedimientos que incluyan la fi rma digital del usuario fi nal, y cuyo procedimiento concluya con una microforma o microarchivo, será indispensable emplear los servicios de un notario o fedatario que cuente con Diploma de Idoneidad Técnica y se encuentre registrado ante su correspondiente Colegio o Asociación Profesional, conforme a lo establecido por el Decreto Legislativo Normas que regulan el uso de Tecnología Avanzada en materia de documentos e información - Decreto Legislativo Nº 681. c) Los Prestadores de Servicios de Valor Añadido para el Estado Peruano serán auditados periódicamente por la Autoridad Administrativa Competente, de conformidad con lo establecido para tales efectos en el presente Reglamento y en las correspondientes Guías de Acreditación. Los informes de auditoria deben ser tenidos en cuenta para continuar su operación. SECCIÓN III DE LOS CENTROS DE ACCESO CIUDADANO Artículo 51º.- De los modos de acceso del ciudadano Los ciudadanos titulares y suscriptores de certifi cados digitales emitidos por un Prestador de Servicios de Certifi cación Digital dentro de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica pueden realizar transacciones electrónicas a través de cualquier computador o punto de acceso que cuente con la tecnología necesaria para tales efectos, no están limitados a ningún modo en particular. Artículo 52º.- De los Centros de Acceso Ciudadano Se entiende por Centros de Servicios Ciudadanos a los locales, instituciones o puntos que sirven para el acceso ciudadano a la realización de transacciones de gobierno electrónico prioritariamente, a fi n que a través de tales Centros los ciudadanos puedan materializar los derechos a que se refi eren los artículos 40º, 41º y 42º del presente Reglamento. Artículo 53º.- De los elementos de los Centros de Acceso Ciudadanos A fi n de poder dotar al ciudadano de todas las facilidades necesarias para una óptima interacción con el Estado, resulta indispensable que un Centro de Acceso Ciudadano ponga a disposición de los usuarios, como mínimo, los siguientes elementos: a) Equipos de cómputo que cuenten con lectoras de tarjetas inteligentes, incluyendo sus respectivos controladores de dispositivo (drivers), a fi n de permitir a los usuarios su autenticación y empleo de fi rma digital para las transacciones en que ésta sea requerida. b) Infraestructura tecnológica adecuada (computadores, equipos de red, etc.). c) Sistemas que garanticen la seguridad en las transacciones que realizan, confi dencialidad, privacidad y no almacenamiento de información personal. d) Personal capacitado para la asistencia en el empleo de los mecanismos y dispositivos necesarios para la realización de transacciones de gobierno electrónico15 El Peruano e) Terminales equipados con los componentes de software necesarios para la realización de transacciones públicas a través de medios electrónicos, incluyendo los componentes de firma digital y verificación de firma digital. Adicionalmente, los Centros de Acceso Ciudadano podrán también encargarse de la prestación de los servicios siguientes: Línea de producción de microformas digitales a partir de documentos en formato papel, debiendo respetar para tal efecto lo establecido por el Decreto Legislativo Nº 681. Archivo y almacenamiento de documentos electrónicos, debiendo para tales efectos respetar igualmente lo establecido por el Decreto Legislativo Nº 681. Prestación de servicios de registro o verificación, para tales efectos deberán contar con la acreditación correspondiente por parte de la Autoridad Administrativa Competente. Prestación de servicios de valor añadido, para tal efecto deberán contar con la acreditación correspondiente por parte de la Autoridad Administrativa Competente. Corresponde a la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática verificar el cumplimiento de los requisitos necesarios para operar un Centro de Acceso Ciudadano, de acuerdo a lo establecido en el presente artículo, debiendo asimismo llevar un Registro Nacional de los Centros de Acceso Ciudadano autorizados para la prestación de este tipo de servicios. SECCIÓN IV DEL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN Y COOPERACIÓN ENTRE ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Artículo 54º.- Del intercambio de documentos electrónicos por medios seguros a) Todas las entidades de la Administración Pública contarán con facultades suficientes para la emisión válida de comunicaciones y resoluciones por medios electrónicos de todo tipo de documento administrativo, siempre que se respete para tales efectos los lineamientos establecidos por el presente Reglamento y normas complementarias. b) El intercambio de documentos electrónicos tanto al interior de las entidades de la Administración Pública, como aquellos realizados entre entidades, requerirá para su validez y a efecto de gozar del principio de equivalencia funcional, del empleo de fi rmas y certifi cados digitales. c) Los certifi cados digitales a que alude el inciso anterior, necesariamente deberán haber sido emitidos por una Entidad de Certifi cación para el Estado Peruano que cuente con la correspondiente acreditación por parte de la Autoridad Administrativa Competente. Las fi rmas digitales deben ser generadas por programas de software o componentes acreditados por la Autoridad Administrativa Competente según su Guía de Acreditación de Software. Artículo 55º.- De la cooperación de información entre las entidades de la Administración Pública Cada entidad de la Administración Pública deberá facilitar, mediante convenios, el acceso de las demás entidades a los documentos de los ciudadanos que obren en su poder y que se encuentren en archivo electrónico, especificando las condiciones y criterios para el acceso a dicha información. La disponibilidad de dichos documentos estará limitada estrictamente a aquellos que son requeridos por las entidades de la Administración Pública para la tramitación y resolución de los procedimientos de su competencia. El acceso a los documentos con información de carácter personal estará condicionado al cumplimiento de lo establecido en la Norma Marco sobre Privacidad. Artículo 56º.- De la interoperabilidad de los sistemas para la prestación de servicios de gobierno electrónico Las entidades de la Administración Pública utilizarán las tecnologías y sistemas para la prestación de sus servicios a los ciudadanos y para sus relaciones con las demás entidades y dependencias del Estado, aplicando medidas informáticas, tecnológicas, organizativas y de seguridad que garanticen la interoperabilidad, en estricta observancia de lo establecido para tales efectos por la Autoridad Administrativa Competente. TÍTULO III DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA COMPETENTE CAPÍTULO I DE LAS FUNCIONES Artículo 57º.- De las funciones La Autoridad Administrativa Competente tiene las siguientes funciones: a) Aprobar las Políticas de Certifi cación, de Registro o Verifi cación y de Valor Añadido, las Declaraciones de Prácticas de Certifi cación, de Registro o Verifi cación y de Valor Añadido, las Políticas de Seguridad y las Políticas y Planes de Privacidad de las Entidades de Certifi cación, de Registro o Verifi cación y de Valor Añadido, de los Prestadores de Servicios de Certifi cación tanto públicos como privados. b) Acreditar Entidades de Certifi cación nacionales tanto públicas como privadas y establecer acuerdos de reconocimiento mutuo con otras Infraestructuras compatibles con la Infraestructura Ofi cial de Firmas Electrónicas. c) Acreditar Entidades de Registro o de Verifi cación tanto públicas como privadas. d) Acreditar a los Prestadores de Servicios de Valor Añadido tanto públicos como privados y el software que emplean en la prestación de sus servicios en los casos del artículo 34º inciso a). e) Registrar a las entidades acreditadas señaladas en los incisos c), d) y e) del presente artículo en el Registro de Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital, previsto en el artículo 15º de la Ley. f) Supervisar a los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital. g) Cancelar las acreditaciones otorgadas a los Prestadores de Servicios de Certificación Digital conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento. h) Publicar, por medios telemáticos, la relación de Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital acreditados. i) Aprobar el empleo de estándares técnicos internacionales dentro de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica, así como de otros estándares técnicos determinando su compatibilidad con los estándares internacionales; cooperar, dentro de su competencia, en la unificación de los sistemas que se manejan en los organismos de la Administración Pública, tendiendo puentes entre todos sus niveles; y, en la obtención de la interoperabilidad del mayor número de aplicaciones, componentes e infraestructuras de firmas digitales (análogos a la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica en otros países). j) Formular los criterios para el establecimiento de la idoneidad técnica de los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital, así como aquellas relacionadas con la prevención y solución de confl ictos. k) Establecer los requisitos mínimos para la prestación de los diferentes servicios a cargo de los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital. l) Impulsar la solución de confl ictos por medio de la conciliación y el arbitraje. m) Defi nir los criterios para evaluar el cumplimiento del requisito relativo al riesgo por los daños que los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital puedan ocasionar como resultado de sus actividades de certifi cación. n) Suscribir acuerdos de reconocimiento mutuo con Autoridades Administrativas Extranjeras que cumplan funciones similares a las de la Autoridad Administrativa Competente. o) Autorizar la realización de certifi caciones cruzadas con entidades de certifi cación extranjeras. p) Fomentar y coordinar el uso y desarrollo de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica en las entidades del sector público nacional en coordinación con la Entidad de Certifi cación Nacional para el Estado Peruano. q) Delegar a terceros, bajo sus órdenes y responsabilidad, las funciones que estime pertinentes conforme a lo previsto en el presente Reglamento. r) Elaborar el Reglamento de infracciones y sanciones a los usuarios fi nales y los procedimientos correspondientes en caso de incumplimiento por parte de los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital de lo establecido en la Ley, el presente Reglamento y en los Reglamentos y Guías de Acreditación de la Autoridad Administrativa Competente. s) Sancionar a los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital, por el incumplimiento o infracción al16 presente Reglamento y demás disposiciones vinculadas a la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica, de acuerdo al Reglamento de infracciones y sanciones a que se refi ere el inciso anterior. t) Definir las precisiones adicionales a lo establecido en el presente Reglamento, correspondientes a cada uno de los niveles de seguridad contemplados en el artículo 22º del referido Reglamento, bajo los cuales podrán operar los Prestadores de Servicios de Certifi cación acreditados. u) Defi nir los criterios para evaluar el cumplimiento de la responsabilidad por riesgos por parte de los Prestadores de Servicios de Certifi cación acreditados, considerando los niveles de seguridad establecidos. v) Las demás que sean necesarias para el buen funcionamiento de la infraestructura Oficial de Firma Electrónica. Se designa al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI como Autoridad Administrativa Competente. CAPÍTULO II DEL RÉGIMEN DE ACREDITACIÓN DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN DIGITAL Artículo 58º.- De la acreditación de Entidades de Certificación Las entidades que soliciten su acreditación y registro ante la Autoridad Administrativa Competente, como Entidades de Certifi cación, incluyendo las Entidades de Certifi cación para el Estado Peruano, deben contar con los elementos de la Infraestructura Oficial de Firmas Electrónicas señalados en los incisos b), c) y d) del artículo 20º del presente Reglamento y someterse al procedimiento de evaluación comprendido en el artículo 70º del presente Reglamento. Cuando alguno de los elementos señalados en el párrafo precedente sea administrado por un tercero, la entidad solicitante deberá demostrar su vinculación con aquél, asegurando la viabilidad de sus servicios bajo dichas condiciones, y la disponibilidad de estos elementos para la evaluación y supervisión que la Autoridad Administrativa Competente considere necesarias. La Autoridad Administrativa Competente, de ser el caso, precisará los términos bajo los cuales se regirán los supuestos del servicio de certificación. Artículo 59º.- De la presentación de la solicitud de acreditación de Entidades de Certificación La solicitud para la acreditación de Entidades de Certificación debe presentarse a la Autoridad Administrativa Competente, observando lo dispuesto en el artículo anterior y adjuntando lo siguiente: a) El pago por derecho de solicitud de acreditación por un monto equivalente al 100% de la UIT, vigente a la fecha de pago. b) Los documentos que acrediten la existencia y vigencia de la persona jurídica mediante los instrumentos públicos o norma legal respectiva, así como las facultades del representante. c) Los documentos que acrediten contar con un domicilio en el país. d) Los documentos que acrediten contar con la infraestructura e instalaciones necesarias para la prestación del servicio y presentar declaración jurada de aceptación de la visita comprobatoria de la Autoridad Administrativa Competente. e) Los procedimientos detallados que garanticen el cumplimiento de las funciones establecidas en el presente Reglamento. f) La Política de Certifi cación, la Declaración de Prácticas de Certifi cación, la Política de Seguridad, la Política de Privacidad y el Plan de Privacidad, y documentación que comprende el sistema de gestión implementado conforme al inciso d) del artículo 20º del presente Reglamento. g) La declaración jurada del cumplimiento de los requisitos señalados en los Incisos c) y d) del artículo 20º del presente Reglamento; información que será comprobada por la Autoridad Administrativa Competente. h) La documentación que acredite el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 26º y 27º del presente Reglamento y demás requisitos que la Autoridad Administrativa Competente señale. i) El informe favorable de la entidad sectorial correspondiente, cuando lo solicite la Autoridad El Peruano Administrativa Competente, para el caso de personas jurídicas supervisadas, respecto de la legalidad y seguridad para el desempeño de actividades de certifi cación. j) Otros documentos o requisitos establecidos por la Autoridad Administrativa Competente. Artículo 60º.- De la acreditación de Entidades de Registro o Verificación Las entidades que soliciten su acreditación y registro ante la Autoridad Administrativa Competente, como Entidades de Registro o Verificación, incluyendo las Entidades de Registro o Verificación para el Estado Peruano, deben contar con los requerimientos establecidos por la Autoridad Administrativa Competente para la prestación de sus servicios, los que tendrán que asegurar la verificación presencial de la identidad del solicitante de un nuevo certificado digital. Artículo 61º.- De la presentación de la solicitud de acreditación de Entidades de Registro o Verificación La solicitud para la acreditación de Entidades de Registro o Verifi cación debe presentarse a la Autoridad Administrativa Competente, observando lo dispuesto en el artículo anterior y adjuntando lo siguiente: a) El pago por derecho de solicitud de acreditación por un monto equivalente al cien por ciento (100%) de la UIT, vigente a la fecha de pago. b) Los documentos que acrediten la existencia y vigencia de la persona jurídica mediante los instrumentos públicos o norma legal respectiva, así como las facultades del representante. c) Los documentos que acrediten contar con domicilio en el país. d) Los documento que acrediten contar con la infraestructura e instalaciones necesarias para la prestación del servicio y presentar declaración jurada de aceptación de las visitas comprobatorias de la Autoridad Administrativa Competente. e) Los procedimientos detallados que garanticen el cumplimiento de las funciones establecidas en el presente Reglamento. f) Las Políticas de Registro, la Declaración de Prácticas de Registro o Verifi cación, la Política de Seguridad, la Política y el Plan de Privacidad. g) La declaración jurada del cumplimiento de las obligaciones y los requisitos señalados en los artículos 30º y 31º del presente Reglamento. h) Otros documentos o requisitos establecidos por la Autoridad Administrativa Competente. Artículo 62º.- De la acreditación de los Prestadores de Servicios de Valor Añadido Las entidades públicas y privadas que soliciten su acreditación y registro ante la Autoridad Administrativa Competente como Prestadores de Servicios de Valor Añadido, deben contar con procedimientos idóneos para la prestación de sus servicios, los cuales se encontrarán recogidos en su correspondiente Declaración de Prácticas de Valor Añadido. En el caso de los Prestadores de Servicios de Valor Añadido con modalidad de Servicios de Valor Añadido con fi rma digital del usuario, y cuyo procedimiento concluya con una microforma o microarchivo, sus procedimientos tendrán que asegurar la presencia de un notario o fedatario que cuente con Diploma de Idoneidad Técnica y se encuentre inscrito en su correspondiente Colegio o Asociación Profesional, conforme a lo establecido por el Decreto Legislativo Nº 681. Artículo 63º.- De la acreditación del Software de los Prestadores de Servicios de Valor Añadido que realizan procedimientos con firma digital del usuario final A fi n de garantizar la seguridad de la prestación de los servicios de los Prestadores de Servicios de Valor Añadido que involucran la realización de procesos de fi rma digital por parte de los usuarios, resulta indispensable la acreditación del software a ser empleado en la prestación de los servicios, conforme a los lineamientos y parámetros establecidos por la Autoridad Administrativa Competente. Artículo 64º.- De la presentación de la solicitud de acreditación de los Prestadores de Servicios de Valor Añadido La solicitud para la acreditación de Prestadores de Servicios de Valor Añadido debe presentarse a la Autoridad Administrativa Competente, observando lo señalado en los artículos anteriores y adjuntando lo siguiente:17 El Peruano a) El pago por derecho de solicitud de acreditación por un monto equivalente al cien por ciento (100%) de la UIT vigente a la fecha de pago. b) Los documentos que acrediten la existencia y vigencia de la persona jurídica mediante los instrumentos públicos o norma legal respectiva, así como las facultades del representante. c) Los documentos que acrediten contar con domicilio en el país. d) Los documentos que acrediten contar con la infraestructura e instalaciones necesarias para la prestación del servicio y presentar declaración jurada de aceptación de la visita comprobatoria de la Autoridad Administrativa Competente. e) Las Políticas de Registro, la Declaración de Prácticas de Valor Añadido, la Política de Seguridad, Política y el Plan de Privacidad. f) La declaración jurada de tener operativo el software, hardware y demás componentes adecuados para la prestación de servicios de valor añadido y las condiciones de seguridad adicionales basadas en estándares internacionales o compatibles a los internacionalmente vigentes que aseguren la interoperabilidad y las condiciones exigidas por la Autoridad Administrativa Competente. g) La declaración jurada del cumplimiento de las obligaciones y los requisitos señalados en los artículos 37º y 38º del presente Reglamento. h) Otros documentos o requisitos establecidos por la Autoridad Administrativa Competente. Artículo 65º.- Del procedimiento Administrativo de la Acreditación Admitida la solicitud, la Autoridad Administrativa Competente procederá a la evaluación del cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley, el Reglamento y las respectivas Guías de Acreditación. La evaluación de los requisitos de competencia técnica de la Entidad de Certifi cación, Entidad de Registro o Verificación o Prestadores de Servicios de Valor Añadido solicitante podrá ser realizada directamente por la Autoridad Administrativa Competente, o a través de terceros, o reconociendo aquellas realizadas en el extranjero por otras Autoridades Extranjeras que cumplan funciones equivalentes a las de la Autoridad Administrativa Competente, y siempre que los requisitos evaluados por ellas sean equivalentes a los requisitos comprendidos en el Reglamento, para lo cual la Autoridad Administrativa Competente adoptará los requerimientos, estándares y procedimientos empleados a nivel internacional para la realización de esta función. En todos los casos, el procedimiento de acreditación se regirá en particular por lo establecido para tales efectos por la Autoridad Administrativa Competente en los correspondientes Reglamentos y Guías de Acreditación, y en todos los casos de respuesta favorable a la acreditación, implicará el ingreso de la entidad solicitante a la Infraestructura Ofi cial de Firmas Electrónicas a través de su Registro como Prestador de Servicios de Certifi cación Digital acreditado. Artículo 66º.- Del reconocimiento de evaluaciones en el extranjero La Autoridad Administrativa Competente reconocerá las evaluaciones sobre los requisitos de competencia técnica de la Entidad de Certifi cación solicitante realizadas en el extranjero siempre y cuando se cumpla con las normas establecidas por la Autoridad Administrativa Competente en el marco del Reglamento, en especial si dichas evaluaciones consisten en certifi caciones de cumplimiento de estándares internacionales que sean estipuladas por la Autoridad Administrativa Competente. Artículo 67º.- De la subsanación de observaciones Dentro del procedimiento y en el plazo máximo de seis (6) meses, podrán subsanarse las defi ciencias técnicas observadas durante la evaluación. Las entidades podrán solicitar la suspensión del procedimiento a fi n de implementar las medidas necesarias para superar estas dificultades. Si, culminada la etapa de evaluación, subsisten observaciones, se denegará el Registro y se archivará el procedimiento. Artículo 68º.- Del Costo del Registro y otros procedimientos Las entidades solicitantes asumirán los costos por la tramitación del procedimiento, y aquellos por evaluación, auditoria y demás previstos por la Autoridad Administrativa Competente. Artículo 69º.- Del otorgamiento y vigencia de la acreditación La acreditación se otorga por un período de cinco (5) años, renovable por períodos similares. La Entidad benefi ciaria estará sujeta a evaluaciones técnicas anuales para mantener la vigencia de la referida acreditación. Artículo 70º.- De la cancelación de la acreditación La cancelación de la acreditación de los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital procede: a) Por decisión unilateral comunicada a la Autoridad Administrativa Competente. b) Por extinción de su personería jurídica. c) Por cancelación de su registro. d) Por sentencia judicial. e) Por liquidación, decidida por la junta de acreedores en el marco de la legislación concursal o resolución judicial de quiebra. f) Por determinación de la Autoridad Administrativa Competente frente al incumplimiento observado en los procesos de evaluación técnica anual, de los requerimientos exigidos en sus Reglamentos Específi cos y Guías de Acreditación. CAPÍTULO III DE LOS CERTIFICADOS EMITIDOS POR ENTIDADES EXTRANJERAS Artículo 71º.- De los acuerdos de reconocimiento mutuo La Autoridad Administrativa Competente podrá suscribir acuerdos de reconocimiento mutuo con entidades extranjeras que cumplan funciones similares, a fi n de reconocer la validez de los certifi cados digitales otorgados en el extranjero y extender la interoperabilidad de la Infraestructura Ofi cial de Firmas Electrónicas. Los acuerdos de reconocimiento mutuo deben garantizar en forma equivalente las funciones exigidas por la Ley y su Reglamento. Artículo 72º.- Del reconocimiento La Autoridad Administrativa Competente podrá reconocer los certificados digitales emitidos por Entidades Extranjeras, de acuerdo con las prácticas y políticas que para tal efecto apruebe, las que deben velar por el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades establecidas en el presente Reglamento u otra norma posterior. Asimismo, podrá autorizar la operación de aquellas Entidades de Certifi cación nacionales que utilicen los servicios de Entidades de Certifi cación extranjeras, de verifi carse tal supuesto, las entidades nacionales asumirán las responsabilidades del caso. Para tal efecto, la entidad extranjera deberá comunicar a la Autoridad Administrativa Competente los nombres de aquellas Entidades de Certifi cación que autorizarán las solicitudes de emisión de certifi cados digitales y que asumirán la gestión de tales certifi cados. La Autoridad Administrativa Competente emitirá las normas que aseguren el cumplimiento de lo establecido en el presente artículo, así como los mecanismos adecuados de información a los agentes del mercado. Artículo 73º.- De la certificación cruzada Las Entidades de Certifi cación acreditadas pueden realizar certifi caciones cruzadas con Entidades de Certifi cación extranjeras a fi n de reconocer los certifi cados digitales que éstas emitan en el extranjero, incorporándolos como suyos dentro de la Infraestructura Ofi cial de Firmas Electrónicas, siempre y cuando obtengan autorización previa de la Autoridad Administrativa Competente. Las entidades que presten servicios de acuerdo a lo establecido en el párrafo precedente, asumirán responsabilidad de daños y perjuicios por la gestión de tales certifi cados. Las Entidades de Certifi cación acreditadas que realicen certifi caciones cruzadas conforme al primer párrafo del presente artículo, garantizarán ante la Autoridad Administrativa Competente que las fi rmas digitales y/o certifi cados digitales reconocidos han sido emitidos bajo requisitos equivalentes a los exigidos en la Infraestructura Ofi cial de Firmas Electrónicas, y que cumplen las funciones señaladas en el artículo 2º de la Ley.18 El incumplimiento de lo estipulado en el párrafo anterior ameritará las sanciones correspondientes, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de infracciones y sanciones a que se refi ere el inciso r) del artículo 57 del presente Reglamento. CAPÍTULO IV DE LA SUPERVISIÓN DE ENTIDADES ACREDITADAS Artículo 74º.- De las facultades de supervisión La Autoridad Administrativa Competente tiene la facultad de verifi car la correcta prestación de los servicios de certificación y/o emisión de fi rmas digitales, así como de los servicios de registro o verifi cación y de los servicios de valor añadido, el cumplimiento de las obligaciones legales y técnicas por parte de las entidades acreditadas que operen bajo la Infraestructura Ofi cial de Firmas Electrónicas, así como la facultad de verifi car el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley, el Reglamento, y en sus Resoluciones. Artículo 75º.- De la fiscalización La Autoridad Administrativa Competente ejercerá su facultad fiscalizadora y sancionadora de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - Decreto Ley Nº Las sanciones a aplicar son determinadas por la Autoridad Administrativa Competente en el marco de la Decisión Andina 562 dada la naturaleza de reglamento técnico de la presente norma. La Autoridad Administrativa Competente deberá aplicar el Reglamento de infracciones y sanciones a que se refi ere el inciso r) del artículo 58º de este Reglamento a efectos de regular el procedimiento administrativo sancionador a ser seguido en caso de incumplimiento o infracción al presente Reglamento, las Guías de Acreditación de los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital y demás disposiciones vinculadas a la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica; asimismo, debe fi scalizar el cumplimiento de lo establecido en las Políticas de Certificación, de Registro o Verifi cación y de Valor Añadido, las Declaraciones de Prácticas de Certificación, de Registro o Verifi cación y de Valor Añadido, las Políticas de Seguridad y las Políticas y Planes de Privacidad. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Primera.- De la cooperación internacional Las entidades del Sector Público Nacional pueden suscribir acuerdos de cooperación con sus similares a nivel mundial o con instituciones de cooperación internacional, para recibir apoyo, asesoría y fi nanciamiento para el empleo de la tecnología relativa a las fi rmas digitales y transacciones electrónicas en general en la Administración Pública, en el marco de la Ley. Encárguese al Consejo Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación Tecnológica - CONCYTEC para que en coordinación con la Entidad de Certifi cación Nacional para el Estado Peruano, la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática y la Autoridad Administrativa Competente desarrolle las acciones tendientes a masifi car el uso de las fi rmas digitales en la Administración Pública, dentro del marco de la investigación e innovación tecnológica. Segunda.- Del procedimiento administrativo contra decisiones de las Entidades de Certificación Los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital deben establecer procedimientos ágiles y sencillos para que sus usuarios puedan presentar directamente reclamaciones por la prestación de sus servicios, las cuales deberán ser atendidas en el más breve plazo. La Autoridad Administrativa Competente aprobará o reformará estos procedimientos y regulará lo relativo a las reclamaciones. Agotada la vía previa de la reclamación ante el Prestador de Servicios de Certifi cación Digital, procederá recurrir en vía administrativa ante la Autoridad Administrativa Competente, con sujeción a la Ley Nº Ley del Procedimiento Administrativo General. La Autoridad Administrativa Competente determinará todos aquellos procedimientos y políticas necesarios para la aplicación del presente Reglamento. En los casos que proceda la reclamación, la Autoridad Administrativa Competente adoptará las medidas correctivas pertinentes. El Peruano Tercera.- De la compatibilidad de la normativa con los avances tecnológicos Dentro del marco conformado por la Ley y el presente Reglamento, la Autoridad Administrativa Competente se encargará de emitir las resoluciones que sean necesarias para mantener la presente normativa compatible con la evolución tecnológica de la materia y el desarrollo de las necesidades de los usuarios de la Infraestructura Ofi cial de Firmas Electrónicas. Cuarta.- Del plan de implementación de los procedimientos y trámites administrativos por medios electrónicos seguros en las entidades de la Administración Pública En el plazo de seis (6) meses a partir de la vigencia del presente Reglamento, las entidades de la Administración Pública deberán elaborar y presentar a la Ofi cina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática un plan para el cumplimiento de lo estipulado en los artículos 40º, 41º, 42º, 43º, 44º y 45º del presente Reglamento, asimismo deberán proponer las normas complementarias necesarias para tal fi n. La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática evaluará y aprobará dichas propuestas. Considerando que las entidades de la Administración Pública que brinden el servicio de Sistema de Intermediación Digital deberán acreditarse como Prestadores de Servicios de Valor Añadido ante la Autoridad Administrativa Competente, el mencionado plan deberá incorporar las estimaciones de los recursos económicos, técnicos y humanos, así como los plazos necesarios para su implantación. El plazo máximo para la implementación de lo descrito en dicho plan es de veinticuatro (24) meses a partir de su aprobación por la Ofi cina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática. Durante la implementación progresiva de los servicios de Gobierno Electrónico por parte de las entidades de la Administración Pública, éstas deberán incentivar la utilización de los medios electrónicos para la realización de sus trámites y procedimientos, considerando aquellos casos donde los ciudadanos se vean imposibilitados debido a que no cuentan con la tecnología, conocimientos necesarios para poder acceder a la prestación de los servicios electrónicos, ni con centros de acceso ciudadano disponibles en su respectiva provincia. Quinta.- De la capacitación de empleados públicos Cada entidad de la Administración Pública deberá garantizar de manera gradual la capacitación de sus empleados en los temas competentes a su función, que impliquen el uso de certifi cados y fi rmas digitales, así como los requerimientos de seguridad en la utilización de los medios electrónicos, la protección de la información personal de los ciudadanos y el respeto a la propiedad intelectual. Sexta.- De la implementación del Registro Nacional de Centros de Acceso Ciudadano En un plazo no mayor de ciento veinte (120) días calendario contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, la Ofi cina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática deberá tomar las medidas necesarias a fi n de implementar el Registro Nacional de los Centros de Acceso Ciudadano a que hace referencia el artículo 53º de este Reglamento. Séptima.- De la importación de computadoras personales con lectoras de tarjetas inteligentes para uso en el sector público y en aquéllas que se vinculen a éste A partir de los ciento veinte (120) días calendario de vigencia del presente Reglamento, las Entidades del Sector Público adquirirán, preferentemente, computadoras personales que deberán incorporar lectoras de tarjetas inteligentes, incluyendo sus respectivos controladores de dispositivo (drivers), según los estándares correspondientes. Octava.- Del plazo de Implementación de la Entidad de Certificación Nacional para el Estado Peruano El Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil - RENIEC, en su calidad de Entidad de Certifi cación Nacional para el Estado Peruano, tendrá un plazo de diez (10) meses a partir de la vigencia del presente Reglamento, para implementar y poner al servicio de las personas naturales y jurídicas, así como de las entidades de la Administración Pública, la infraestructura indicada en el artículo 48º del presente Reglamento. Dicho plazo podrá ser prorrogado19 El Peruano si por motivo de fuerza mayor debidamente acreditado, el Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil - RENIEC se viera imposibilitado de cumplir con lo señalado. Después de vencido el plazo, la Entidad de Certifi cación Nacional para el Estado Peruano emitirá los certifi cados raíz correspondientes a las Entidades de Certifi cación para el Estado Peruano acreditadas por la Autoridad Administrativa Competente, con el fi n de garantizar la interoperabilidad y la confi anza en el uso de los certifi cados digitales emitidos por las referidas entidades. Novena.- Del plazo para la habilitación del Registro de Prestadores de Servicios de Certificación Digital La Autoridad Administrativa Competente se encargará de la aprobación de las Guías de Acreditación de los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital y realizar las gestiones, procedimientos legales y técnicos necesarios para iniciar los procesos de acreditación, a fi n de habilitar el Registro de Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital señalado en el Artículo 15º de la Ley. Corresponde a la Ofi cina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática supervisar la efectiva implementación de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica y el cumplimiento del plazo establecido en la presente Disposición Final. En caso de incumplimiento del plazo establecido, la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática asumirá la responsabilidad de aprobar las mencionadas Guías de Acreditación en un plazo adicional no mayor de quince (15) días calendario. Corresponderá a la Autoridad Administrativa Competente la ejecución de los procesos de acreditación aprobados. Décima.- De la reutilización de aplicaciones de software de propiedad de la Administración Pública Las entidades de la Administración Pública que sean titulares de derechos de propiedad intelectual de aplicaciones de software desarrolladas para la prestación de sus servicios o cuyo desarrollo haya sido objeto de contratación, deberán ponerlas a disposición de cualquier otra entidad de la Administración Pública sin necesidad de pago de contraprestación alguna. Corresponde a la Ofi cina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática, llevar un registro actualizado de las diferentes aplicaciones de software desarrolladas por las entidades de la Administración Pública o las contrataciones que pudieran haberse realizado para tales efectos, debiendo poner dicha información a disposición de todas las entidades de la Administración Pública, a efectos de lograr un efectivo intercambio tecnológico y reutilización de las citadas aplicaciones. Décima Primera.- De la contratación de seguros o garantías bancarias A fin de fomentar el registro de los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital ante la Autoridad Administrativa Competente, como presupuesto indispensable para la efectiva operación de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica y el desarrollo de las transacciones de gobierno y comercio electrónico seguras, exonérese a los Prestadores de Servicios de Certifi cación Digital, por un período de un (1) año, a partir de la vigencia del presente Reglamento, de la contratación de seguros o garantías bancarias, sea cual fuera la modalidad bajo la que decidan operar; sin perjuicio de aquellos que opten voluntariamente por el cumplimiento de dichos requerimientos. Décima Segunda.- Del cumplimiento de los criterios WebTrust A fin de fomentar el registro de los Entidades de Certificación ante la Autoridad Administrativa Competente, como presupuesto indispensable para la efectiva operación de la Infraestructura Ofi cial de Firmas Electrónicas y el desarrollo de las transacciones de gobierno y comercio electrónico seguras, exonérese a las Entidades de Certificación, por un periodo de tres (3) años a partir de la vigencia del presente Reglamento, del cumplimiento de los requisitos especifi cados en el estándar WebTrust for Certification Authorities y la obtención del sello de WebTrust; sin perjuicio de aquellos que opten voluntariamente por el cumplimiento de dichos requerimientos. Décima Tercera.- Del voto electrónico En tanto no se implemente el Documento Nacional de Identidad electrónico (DNIe), los ciudadanos podrán utilizar los certifi cados de persona natural emitidos por cualquier Entidad de Certificación para el Estado Peruano a efectos del ejercicio del voto electrónico en los procesos electorales, en la medida que la Ofi cina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) implemente dicha alternativa. Décima Cuarta.- Del glosario de términos De conformidad con lo establecido por la segunda disposición complementaria, transitoria y final de la Ley, se incluye el Glosario de Términos siguiente: Acreditación.- Es el acto a través del cual la Autoridad Administrativa Competente, previo cumplimiento de las exigencias establecidas en la Ley, el Reglamento y las disposiciones dictadas por ella, faculta a las entidades solicitantes reguladas en el presente Reglamento a prestar los servicios solicitados en el marco de la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica. Acuse de Recibo.- Son los procedimientos que registran la recepción y validación de la Notificación Electrónica Personal recibida en el domicilio electrónico, de modo tal que impide rechazar el envío y da certeza al remitente de que el envío y la recepción han tenido lugar en una fecha y hora determinada a través del sello de tiempo electrónico. Agente Automatizado.- Son los procesos y equipos programados para atender requerimientos predefi nidos y dar una respuesta automática sin intervención humana, en dicha fase. Ancho de banda.- Especifi ca la cantidad de información que se puede enviar a través de una conexión de red en un período de tiempo dado (generalmente un segundo). El ancho de banda se indica generalmente en bites por segundo (bps), kilobits por segundo (Kbps), o megabits por segundo (Mbps). Cuánto más elevado el ancho de la banda de una red, mayor es su aptitud para transmitir un mayor caudal de información. Archivo.- Es el conjunto organizado de documentos producidos o recibidos por una entidad en el ejercicio de las funciones propias de su fi n, y que están destinados al servicio. Archivo Electrónico.- Es el conjunto de registros que guardan relación. También es la organización de dichos registros. Autenticación.- Es el proceso técnico que permite determinar la identidad de la persona que fi rma digitalmente, en función del documento electrónico fi rmado por éste y al cual se le vincula; este proceso no otorga certifi cación notarial ni fe pública. Autoridad Administrativa Competente.- Es el organismo público responsable de acreditar a las Entidades de Certifi cación, a las Entidades de Registro o Verifi cación y a los Prestadores de Servicios de Valor Añadido, públicos y privados, de reconocer los estándares tecnológicos aplicables en la Infraestructura Ofi cial de Firma Electrónica, de supervisar dicha Infraestructura, y las otras funciones señaladas en el presente Reglamento o aquellas que requiera en el transcurso de sus operaciones. Dicha responsabilidad recae en el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI. Canal seguro.- Es el conducto virtual o físicamente independiente a través del cual se pueden transferir datos garantizando una transmisión confidencial y confiable, protegiéndolos de ser interceptados o manipulados por terceros. Certificación Cruzada.- Es el acto por el cual una Entidad de Certifi cación acreditada reconoce la validez de un certifi cado emitido por otra, sea nacional, extranjera o internacional, previa autorización de la Autoridad Administrativa Competente; y asume tal certifi cado como si fuera de propia emisión, bajo su responsabilidad. Certificado Digital.- Es el documento credencial electrónico generado y fi rmado digitalmente por una Entidad de Certifi cación que vincula un par de claves con una persona natural o jurídica confirmando su identidad. El ciclo de vida de un certificado digital podría comprender:20 La suspensión consiste en inhabilitar la validez de un certificado digital por un periodo de tiempo establecido en el momento de la solicitud de suspensión, dicho periodo no puede superar la fecha de expiración del certificado digital. La modifi cación de la información contenida en un certificado sin la re-emisión de sus claves. La re-emisión consiste en generar un nuevo par de claves y un nuevo certifi cado, correspondiente a una nueva clave pública pero manteniendo la mayor parte de la información del suscriptor contenida en el certifi cado a expirar. Clave privada.- Es una de las claves de un sistema de criptografía asimétrica que se emplea para generar una firma digital sobre un documento electrónico y es mantenida en reserva por el titular de la fi rma digital. Clave pública.- Es la otra clave en un sistema de criptografía asimétrica que es usada por el destinatario de un documento electrónico para verifi car la fi rma digital puesta en dicho documento. La clave pública puede ser conocida por cualquier persona. Código de verificación o resumen (hash).- Es la secuencia de bits de longitud fi ja obtenida como resultado de procesar un documento electrónico con un algoritmo, de tal manera que: (1) El documento electrónico produzca siempre el mismo código de verifi cación (resumen) cada vez que se le aplique dicho algoritmo. (2) Sea improbable a través de medios técnicos, que el documento electrónico pueda ser derivado o reconstruido a partir del código de verifi cación (resumen) producido por el algoritmo. (3) Sea improbable por medios técnicos, se pueda encontrar dos documentos electrónicos que produzcan el mismo código de verifi cación (resumen) al usar el mismo algoritmo. Controlador de dispositivo (driver).- Es el programa informático que permite a un Sistema Operativo entender y manejar diversos dispositivos electrónicos físicos que se conectan o forman parte de la computadora. Criptografía Asimétrica.- Es la rama de las matemáticas aplicadas que se ocupa de transformar documentos electrónicos en formas aparentemente ininteligibles y devolverlas a su forma original, las cuales se basan en el empleo de funciones algorítmicas para generar dos claves diferentes pero matemáticamente relacionadas entre sí. Una de esas claves se utiliza para crear una fi rma numérica o transformar datos en una forma aparentemente ininteligible (clave privada), y la otra para verifi car una fi rma numérica o devolver el documento electrónico a su forma original (clave pública). Las claves están matemáticamente relacionadas, de tal modo que cualquiera de ellas implica la existencia de la otra, pero la posibilidad de acceder a la clave privada a partir de la pública es técnicamente ínfi ma. Declaración de Prácticas de Certificación.- Es el documento ofi cialmente presentado por una Entidad de Certificación a la Autoridad Administrativa Competente, mediante el cual defi ne sus Prácticas de Certifi cación. Declaración de Prácticas de Registro o Verificación.- Documento ofi cialmente presentado por una Entidad de Registro o Verifi cación a la Autoridad Administrativa Competente, mediante el cual define sus Prácticas de Registro o Verificación. Declaración de Prácticas de Valor Añadido.- Documento ofi cialmente presentado por una Entidad de Registro o Verifi cación a la Autoridad Administrativa Competente, mediante el cual defi ne las prácticas y procedimientos que emplea en la prestación de sus servicios. Depósito de Certificados.- Es el sistema de almacenamiento y recuperación de certifi cados, así como de la información relativa a éstos, disponible por medios telemáticos. Destinatario.- Es la persona designada por el iniciador para recibir un documento electrónico, siempre y cuando no actúe a título de intermediario. El Peruano Dirección de correo electrónico.- Es el conjunto de palabras que identifi can a una persona que puede enviar y recibir correo. Cada dirección es única y pertenece siempre a la misma persona. Dirección oficial de correo electrónico.- Es la dirección de correo electrónico del ciudadano, reconocido por el Gobierno Peruano para la realización confi able y segura de las notifi caciones electrónicas personales requeridas en los procesos públicos. Esta dirección recibirá los mensajes de correo electrónico que sirvan para informar al usuario acerca de cada notifi cación o acuse de recibo que haya sido remitida a cualquiera de sus domicilios electrónicos. A diferencia del domicilio electrónico, esta dirección centraliza todas las comunicaciones que sirven para informar al usuario que se ha realizado una actualización de los documentos almacenados en sus domicilios electrónicos. Su lectura es de uso obligatorio. Documento.- Es cualquier escrito público o privado, los impresos, fotocopias, facsímil o fax, planos, cuadros, dibujos, fotografías, radiografías, cintas cinematográfi cas, microformas tanto en la modalidad de microfi lm como en la modalidad de soportes informáticos, y otras reproducciones de audio o video, la telemática en general y demás objetos que recojan, contengan o representen algún hecho, o una actividad humana o su resultado. Los documentos pueden ser archivados a través de medios electrónicos, ópticos o cualquier otro similar. Documento electrónico.- Es la unidad básica estructurada de información registrada, publicada o no, susceptible de ser generada, clasifi cada, gestionada, transmitida, procesada o conservada por una persona o una organización de acuerdo a sus requisitos funcionales, utilizando sistemas informáticos. Documento oficial de identidad.- Es el documento ofi cial que sirve para acreditar la identidad de una persona natural, que puede ser: a) Documento Nacional de Identidad (DNI); b) Carné de extranjería actualizado, para las personas naturales extranjeras domiciliadas en el país; o, c) Pasaporte, si se trata de personas naturales extranjeras no residentes. Domicilio electrónico.- Está conformado por la dirección electrónica que constituye la residencia habitual de una persona dentro de un Sistema de Intermediación Digital, para la tramitación confi able y segura de las notifi caciones, acuses de recibo y demás documentos requeridos en sus procedimientos. En el caso de una persona jurídica el domicilio electrónico se asocia a sus integrantes. Para estos efectos, se empleará el domicilio electrónico como equivalente funcional del domicilio habitual de las personas naturales o jurídicas. En este domicilio se almacenarán los documentos y expedientes electrónicos correspondientes a los procedimientos y trámites realizados en el respectivo Sistema de Intermediación Digital. El acceso a este domicilio se realiza empleando un certifi cado digital de autenticación. Entidad de Certificación.- Es la persona jurídica pública o privada que presta indistintamente servicios de producción, emisión, gestión, cancelación u otros servicios inherentes a la certificación digital. Asimismo, puede asumir las funciones de registro o verifi cación. Entidad de Certificación Extranjera.- Es la Entidad de Certifi cación que no se encuentra domiciliada en el país, ni inscrita en los Registros Públicos del Perú, conforme a la legislación de la materia. Entidades de la Administración Pública.- Es el organismo público que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la satisfacción de los intereses generales de los ciudadanos y la industria. Entidad de Registro o Verificación.- Es la persona jurídica, con excepción de los notarios públicos, encargada del levantamiento de datos, la comprobación de éstos respecto a un solicitante de un certifi cado digital, la Mostrar más
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