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protocolo de violencia escolar.pdf | Educación de la primera infancia | Abuso infantil
protocolo de violencia escolar.pdf
Rubi Rojas
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Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
La violencia es un fenómeno social que no distingue clases sociales ni fronteras. Los centros educativos de nuestro país han sufrido el incremento de casos de violencia en sus espacios, lo cual ha generado afectaciones al clima escolar y por lo tanto el proceso de enseñanza aprendizaje.
En México la educación para la paz se fundamenta en el Artículo 3°, párrafo segundo, inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que a la letra dice:
La educación contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexo o de individuos. (Diario Oficial de la Federación, 26 de febrero de 2013).
En este tenor, los Servicios Educativos de Quintana Roo pone a disposición de la comunidad educativa y de la sociedad en general los Protocolos para la Prevención, Actuación y Sanción en casos de Acosos y Maltrato Escolar contra Alumnos y Alumnas de Educación Inicial y Básica (en todas sus modalidades) del Estado de Quintana Roo y el Protocolo para la Prevención, Actuación y Sanción en casos de abuso sexual contra Alumnos y Alumnas de Educación Inicial y Básica (en todas sus modalidades) del Estado de Quintana Roo.
Ambos protocolos orientan acciones preventivas a efecto de evitar que en nuestras escuelas se presente cualquier modalidad de violencia hacia las niñas, niños y adolescentes, enseñán- doles a cuidar su cuerpo, a respetar y hacer respetar sus derechos y los de sus compañeros. Es nuestra tarea desarrollar una cultura de paz y respeto para asegurar que los espacios educativos en los que se desenvuelve un menor de edad sean sanos y fomenten su salud fí- sica y emocional, de tal forma que su desarrollo sea integral y con la certeza de que cuentan siempre con el auxilio de personas adultas que pueden intervenir para su protección en caso necesario.
Por consiguiente, los protocolos antes mencionados serán instrumentos que ayudarán a toda la comunidad escolar: docentes, directivos, alumnado y padres y madres de familia, a respe- tar las reglas, aprender a manejar y resolver conflictos y prevenir conductas de riesgo.
Promovamos juntos que nuestros niños, niñas y adolescentes se desarrollen en ambientes pacíficos, inclusivos y armónicos.
Mtra. Ana Isabel Vásquez Jiménez Secretaria de Educación
TÍTULO SEGUNDO ACOSO ESCOLAR
CAPÍTULO PRIMERO GENERALIDADES
CAPÍTULO SEGUNDO DE LA PREVENCIÓN DEL ACOSO ESCOLAR
Sección 1.- Factores de riesgo de acoso escolar.
Sección 2.- Factores protectores
Sección 3.- Responsabilidades de las autoridades educativas
en la fase preventiva Sección 4.- Responsabilidades de jefes(as) de sector y supervisores(as)
en la fase preventiva Sección 5.- Responsabilidades de los directores(as) y subdirectores(as)
en la fase preventiva Sección 6.- Responsabilidades de los docentes
en la fase preventiva Sección 7.- De las responsabilidades del personal administrativo
en la fase preventiva Sección 8.- De las responsabilidades los padres, madres o tutores en la fase preventiva del acoso escolar
CAPÍTULO TERCERO DETECCIÓN DE ACOSO ESCOLAR
Sección 1.- Indicadores de riesgo de acoso escolar
Sección 2.- Indicadores específicos de acoso escolar
CAPÍTULO CUARTO ACTUACIÓN A SEGUIR ANTE UN CASO DE ACOSO ESCOLAR
CAPÍTULO QUINTO RECOMENDACIONES GENERALES EN CASOS DE SITUACIONES DE ACOSO ESCOLAR
TÍTULO TERCERO DEL MALTRATO ESCOLAR
CAPÍTULO SEGUNDO DE LA PREVENCIÓN DEL MALTRATO ESCOLAR
Sección 1.- Responsabilidades de los jefes(as) de sector y supervisores(as)
Sección 2.- Responsabilidades de los directores(as) y subdirectores
Sección 3.- Responsabilidades de los(as) docentes
Sección 4.- Responsabilidad del personal administrativo o de apoyo y asistencia a la educación
Sección 5.- Responsabilidades de los padres, madres o tutores
CAPÍTULO TERCERO DETECCIÓN DE MALTRATO
CAPÍTULO CUARTO ACTUACIÓN EN CASO DE MALTRATO ESCOLAR
CAPÍTULO QUINTO RECOMENDACIONES GENERALES EN CASO DE MALTRATO
TÍTULO CUARTO SANCIONES EN CASO DE NO ATENDER UN CASO DE ACOSO ESCOLAR O INCURRIR EN MALTRATO A ALUMNOS(AS)
TÍTULO QUINTO REVISIÓN DEL PROTOCOLO
ACUERDO número 30/11/17 por el que se expide el PROTOCOLO PARA LA PREVENCIÓN, ACTUA- CIÓN Y SANCIÓN EN CASOS DE ACOSO Y MALTRATO ESCOLAR CONTRA ALUMNAS(OS) DE EDUCA- CIÓN INICIAL Y BÁSICA (EN TODAS SUS MODALIDADES) DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.
MARISOL ALAMILLA BETANCOURT, Secretaria de Educación del Estado de Quintana Roo, en ejercicio de la facultad establecida en el artículo XXIX del Reglamento Interior de la Secretaría en vigor, y con fundamento en los artículos 1º, 3º y 4º párrafo noveno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1º, 2º, 7º,
11, 12 y 13 fracciones I, II, VIII, XI, XVII; 18, 43, 46, 47 fracciones I, II y III, 50 fracción II, 57, 58, 59, 76, 77, 79, 85, 87, 103 fracciones I, V, VII, VIII, IX y X; 105 fracciones I, III y IV; 116 fracciones II, III, IV, XIII, XV, XIX, XXII, XXIII y XXIV; 123 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; 7 fracciones I, VI y XVI, 30 y 42 de la Ley General de Educación; 5º de la Ley General de Víctimas, 12 fracciones XIX y XX, 43 fracciones
IV, V y X; 85 fracciones XXII, XXIII y XXVI; 90 y 102 de la Ley de Educación del Estado de Quintana Roo; 49
fracciones I, II, III, VI y 75 de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Quintana Roo; y
Las niñas y los niños, forman parte de un grupo en situación de vulnerabilidad y por su misma condición dependen de otros para la realización de sus derechos, por lo que necesitan protección y cuidados especiales. Por ello resulta de suma importancia velar en todo momento por su salvaguarda considerando siempre el in- terés superior de la niñez, de forma tal que se tutele su dignidad y se garantice el respeto y reconocimiento de sus derechos.
La Convención sobre los Derechos del Niño, menciona en su artículo 1, que se entiende por niño todo ser humano menor de 18 años de edad, destacando que estos son sujetos de derechos y objeto de una especial protección; ahora bien, debido a que se encuentran en una etapa crucial de desarrollo tanto físico como men- tal las niñas y los niños deben de contar con un cuidado adicional, el cual debe abarcar los diversos ámbitos en los que se desenvuelven, esto es, en la familia, dentro de su comunidad y en las escuelas, entre otros; dicha protección resulta necesaria para que quienes viven el periodo de la niñez se desenvuelvan en un ambiente de armonía y paz que les permita tener un crecimiento sano.
Por ello, conforme a los artículos 1, 3 párrafos primero, segundo, tercero, fracción II inciso c) y 4 párrafos cuarto, octavo, noveno y décimo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 7 fracciones
VI y XVI, 8 fracción III y 30 de la Ley General de Educación; 13 de la Ley General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes; 5 de la Ley General de Víctimas, las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a una
educación libre de violencia en el centro escolar, como expresión o resultado del derecho a la educación,
la salud, al respeto a su dignidad humana y al principio del interés superior de la niñez.
citado derecho implica que en las escuelas públicas o particulares no se ejerza en contra de niños y adoles-
centes violencia física, psicoemocional o verbal, ya sea directa o indirectamente, o a través de las tecnologías de la información y comunicación, generada por otros alumnos, docentes o personal directivo o administra- tivo.
Por lo anterior, los servidores públicos de la educación tenemos la obligación ineludible de promover, respetar, proteger y garantizar ese derecho a través de las acciones que sean necesarias para reconocerlo, prevenirlo, atenderlo y erradicarlo, con la debida diligencia, esto es, con respuestas eficientes, eficaces, oportunas y res- ponsables.
Las familias, la comunidad y el Estado tienen la obligación de adoptar todas las medidas preventivas necesa- rias para evitar que la violencia contra los menores ocurra. Debe asegurarse que cualquier espacio en que se desenvuelva una persona menor de edad, sea seguro, para que no se ponga en riesgo su salud, su estabilidad emocional, ni su vida, y que cuente siempre con el auxilio de personas adultas que puedan intervenir para su protección en caso de ser necesario.
El artículo 12 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, establece la obligación de todas las personas de denunciar de inmediato ante las autoridades competentes cualquier violación a los derechos de niñas, niños y adolescentes. En ese sentido, dado que las escuelas son espacios fundamentales para la niñez y adolescencia, el personal docente, administrativo o de apoyo y asistencia a la educación debe asegurar que las alumnas y alumnos estén en condiciones óptimas durante su estancia en los planteles edu- cativos.
La intervención oportuna en la identificación de conductas violentas, ya sea en las familias o los planteles educativos, es una labor que necesita el apoyo de la totalidad del personal y autoridades escolares de los distintos niveles; madres, padres, familiares, tutores y otros adultos responsables del cuidado de niñas, niños y adolescentes, así como de la comunidad para lograr resultados eficaces.
Cuando el personal educativo guarda silencio o es omiso en atender las problemáticas de violencia que sufren los alumnos(as), encubre violaciones a sus derechos humanos, pero lo más grave, es que está privando a esa niña, niño o adolescente de la oportunidad de construir un proyecto de vida exitoso y libre de violencia. El costo de no atender los asuntos que conciernen a la niñez y adolescencia, repercutirá en el normal desarrollo de su personalidad y en el bienestar social de todas y todos.
Es importante concluir que el hecho de prevenir y salvaguardar la integridad de niñas, niños y adolescentes es responsabilidad de los adultos que tienen a su cargo su guarda y custodia, tutela, o a quienes por motivo de sus funciones o actividades los tengan bajo su cuidado, siendo que en las escuelas corresponde a los adultos que integran la comunidad escolar.
Proporcionar elementos para la prevención, detección y actuación en casos de acoso escolar y maltrato en las escuelas de educación inicial y básica del Estado, con la finalidad de salvaguardar la integridad de los alumnos(as), como respuesta rápida, eficaz y contundente a favor del respeto de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes.
-Ser una herramienta de apoyo para la labor de las autoridades educativas, autoridades escolares y docentes al darles a conocer un procedimiento de actuación para la atención de casos de acoso y maltrato escolar.
-Sensibilizar a la comunidad educativa sobre la necesidad de involucrarse activamente a favor de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes.
-En el ámbito de prevención y detección se presentan una serie de procedimientos para aplicar en el espa- cio educativo para evitar, detener y disminuir el daño de conductas violentas, atendiendo entre otros, a los principios de interés superior de la niñez, debida diligencia y pro persona para garantizar el derecho a vivir
2 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
una vida libre de toda forma de violencia y a que se resguarde la integridad personal, con el fin de lograr las mejores condiciones de bienestar y el libre desarrollo de la personalidad de las niñas, niños y adolescentes de la comunidad escolar, que permitan la convivencia armónica, pacífica e inclusiva.
-Registrar datos y construir indicadores que sirvan para conocer la incidencia de casos de acoso escolar y mal- trato, para entender de manera más amplia estos fenómenos.
-Establecer mecanismos estandarizados que se aplican en el espacio educativo, que tienen por objeto estable- cer acciones generales de forma inmediata para salvaguardar la seguridad y la integridad de las niñas, niños y adolescentes en situaciones de acoso escolar o maltrato.
-Favorecer la coordinación necesaria con las instituciones competentes, para la debida implementación de los mecanismos y procedimientos a que se refiere el Protocolo.
-Impulsar la integración de una red de atención y apoyo en las escuelas, que favorezca las acciones de pre- vención y actuación.
-Implementar y fortalecer el Programa Nacional de Convivencia Escolar en las escuelas de educación básica de la entidad.
-Contar con información, orientación y materiales relacionados con acoso escolar y maltrato en la escuela, así como con información de convivencia escolar.
En virtud de lo anterior, tengo a bien suscribir el presente acuerdo secretarial por el que se expide el:
4 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
PROTOCOLO PARA LA PREVENCIÓN, ACTUACIÓN Y SANCIÓN EN CASOS DE ACOSO Y MALTRATO ESCOLAR CONTRA ALUMNOS(AS) DE EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA (EN TODAS SUS MODALIDADES) DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Artículo 1.- El presente protocolo es de observancia y aplicación obligatoria en todas las escuelas públicas y particulares con reconocimiento para impartir educación inicial o autorización para impartir educación básica (en todas sus modalidades) en el Estado de Quintana Roo, y tiene por objeto prevenir, atender y sancionar el acoso escolar y el maltrato en dichos centros escolares.
Artículo 2.- Las autoridades educativas y todo el personal de las escuelas aplicarán, difundirán y vigilarán el cumplimiento del presente protocolo. Su incumplimiento dará lugar a las sanciones que se establecen en el apartado correspondiente.
Artículo 3.- Es obligatorio para los jefes de sector, supervisores, directores y propietarios de las escuelas particulares, de educación inicial y básica (en todas sus modalidades), dar a conocer este protocolo a todo el personal de la escuela, tanto docente como administrativo o de apoyo y asistencia a la educación, así como a los padres, madres o tutores, en la primera reunión de cada ciclo escolar.
Artículo 4.- Mientras los alumnos y las alumnas se encuentren en horario y actividades escolares se considera que se encuentran bajo la protección y cuidado del director(a), docentes y personal administrativo o de apoyo a la educación, quienes deben protegerlos del acoso escolar y el maltrato en la escuela.
Artículo 5.- Es obligación de toda persona que tenga conocimiento de casos de niñas, niños y adolescentes que sufran o hayan sufrido, en cualquier forma, violación de sus derechos, hacerlo del conocimiento inmedia- to de las autoridades competentes, como la Procuraduría de la Defensa de las Niñas, Niños, Adolescentes y Familia del Estado y la Dirección de Asuntos Jurídicos de los Servicios Educativos de Quintana Roo, de manera que pueda seguirse la investigación correspondiente, y en su caso, instrumentar las medidas cautelares de protección y restitución integrales procedentes en términos de las disposiciones aplicables. Guardar silencio implica corresponsabilidad por omisión.
Artículo 6.- Se establece el número telefónico (983) 83 5 07 70 ext. 4509 que corresponde a la Dirección de Participación Social de los Servicios Educativos de Quintana Roo, para que cualquier persona que tenga conocimiento de que algún alumno(a) esté sufriendo acoso escolar o maltrato, lo denuncie a efecto de que se proceda a la investigación correspondiente.
Artículo 7.- El acoso escolar se refiere a toda conducta intencional, direccionada, frecuente y en desigualdad de poder (ya sea física, de edad, social, económica, entre otras) que se ejerce entre alumnos(as) y en el entor- no escolar, con objeto de someter, explotar y causar daño. El acoso escolar se distingue de otras situaciones de violencia por poseer estas tres características fundamentales: la intención, la repetición y la duración.
Es importante considerar que en las dinámicas de acoso escolar la atención no sólo debe estar concentrada en el agredido(a), sino en todas las figuras que intervienen dentro del marco escolar, tomando en cuenta que un mismo niño(a) puede jugar uno o varios roles: acosadores, agredidos y testigos.
Puede causar daños físicos, sociales o emocionales graves en quienes lo sufren. Incluso existen casos en que se ha causado la muerte al alumno(a) agredido(a), lesiones graves, u orillan al alumno(a) a suicidarse. Por ello es importante su atención inmediata para prevenir consecuencias graves en la integridad de los alumnos(as).
Los(as) estudiantes que son víctimas de acoso escolar por lo general no suelen defenderse, al principio creen que ignorando a sus agresores(as), el acoso se detendrá. Tampoco suelen decir a sus padres y maestros que están siendo acosados por temor. Por ello es necesario generar en la familia apertura para que los hijos(as) nos cuenten lo que ocurre en la escuela e intervenir para detenerlo, y los docentes deben estar muy atentos para detectar si un alumno(a) está sufriendo acoso escolar.
Se consideran tipos de acoso escolar:
I.- Acoso verbal. Consiste en expresar de manera directa o indirecta entre las alumnas y/o los alumnos pala- bras desagradables o agresivas cuya intención sea humillar, amenazar o intimidar al otro. Se incluyen burlas, insultos, provocaciones y comentarios sexuales inapropiados.
II.- Acoso social. Consiste en lesionar emocionalmente las relaciones de una alumna o un alumno con otro
u otros, aislarlo, no tomarlo en cuenta o marginarlo. Puede ser directo o indirecto, como divulgar rumores acerca de sus actividades personales y avergonzarlo(a) en público.
III.- Acoso físico. La acción continua de una alumna o un alumno o bien de alumnas y alumnos para lastimar
u ocasionar lesiones corporales a otro(a) u otros(as) o deteriorar sus pertenencias. Incluye golpear, patear,
pellizcar, escupir, hacer tropezar, empujar, morder, rasguñar, tomar o esconder sus cosas, hacer gestos desa- gradables o inadecuados con la cara o las manos. Dada la recurrencia y gravedad de hechos de acoso escolar, es que este material especifica
Artículo 8.- A efecto de prevenir el acoso escolar, es importante trabajar con los alumnos(as) los siguientes
6 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
I.- AUTOESTIMA: Es la capacidad que tenemos de conocer y valorar las características propias que nos hacen personas únicas y valiosas. Se construye a lo largo de la vida por medio de relaciones de convivencia.
II.- DESARROLLO DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR ARMÓNICA, PACÍFICA E INCLUSIVA.-Es un proceso a través del cual se fortalecen las habilidades socio- emocionales de las y los alumnas/os, que les permiten es- tablecer relaciones interpersonales armónicas, pacíficas, inclusivas, de respeto mutuo, participación, esfuerzo, solidaridad, reconocimiento, manejo adecuado de los conflictos, donde se valoran y aceptan las diferencias y se logra el establecimiento de acuerdos.
III.- HABILIDADES EMOCIONALES: Conductas necesarias en el desarrollo integral de las y los alumnas/os, que les permiten comprender sus emociones y las de los demás, así como regularlas y expresarlas de manera adecuada, lo que contribuye a guiar su propio comportamiento y favorece la forma de relacionarse con las personas con quienes convive.
IV.- HABILIDADES SOCIALES: Conductas necesarias en el desarrollo integral de las personas, para optimizar las relaciones interpersonales a través de la expresión adecuada y respeto por las emociones, opiniones y necesidades propias y de los demás, para el logro de relaciones funcionales, armónicas e inclusivas. Implican un conjunto de comportamientos adquiridos y aprendidos que se ponen en juego en la interacción con otras personas;
Las habilidades sociales y emocionales contribuyen a:
• Fortalecer la identidad y la autoestima: mediante el desarrollo de su capacidad para conocerse, cuidar de sí, valorarse, autorregularse, comunicarse y decidir de manera asertiva.
• Mejorar el desempeño académico al desarrollar la capacidad de manejar el estrés y la ansiedad, lo que permite la mejora de las funciones ejecutivas que se involucran en el proceso de aprendizaje.
• Prevenir conductas de riesgo, al fortalecer la capacidad de los niños y jóvenes para tomar decisiones reflexivas y asertivas. La escuela tiene una función social que debe responder a las necesidades y rea- lidades actuales, estar en constante preparación para desarrollar y fomentar habilidades en los alum- nos(as), como una estrategia para prevenir el aprendizaje de conductas violentas y su desaprendizaje en caso de presentarlas. De igual manera, tiene la responsabilidad ética de generar espacios inclusivos donde los alumnos(as) puedan ejercer sus derechos en condiciones favorables, sumando acciones afir- mativas para aquéllos que presentan mayor vulnerabilidad.
V.- INCLUSIÓN EDUCATIVA.-Proceso que se basa en el principio que asume a la diversidad como caracte- rística inherente a los grupos sociales, misma que debe aprovecharse en beneficio de cada uno de los inte- grantes, por lo que el sistema y los programas educativos deben diseñarse e implementarse en apego a esta diversidad, con el fin de identificar y responder a las necesidades, características y capacidades de todos los estudiantes.
VI.- REGLAS Y LÍMITES: Las reglas y límites son indispensables en todos los espacios que habitamos, y los niños que no las tienen se sienten desorientados porque no existe algo que les indique que pueden o no hacer. Los límites dan estructura y protección y no es necesaria la violencia para aplicarlos.
VII.- RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS: En la resolución de conflictos el diálogo es una herramienta que per- mite a las partes involucradas ser escuchadas y expresar su punto de vista acerca del problema.
Sección primera.- Factores de riesgo de acoso escolar.
Artículo 9.- Existen factores de riesgo que pueden disponer que un(a) alumno(a) resulte acosador(a), siendo importante que padres, madres y docentes presten especial atención a los alumnos(as) que presentan los si- guientes factores, de manera enunciativa, más no limitativa:
Falta de comunicación y ausencia de los padres
Sobreprotección de los padres
Delincuencia, accesibilidad a armas
Adicción a las drogas o entornos relacionados con drogas o prostitución
Crecimiento en un entorno violento
Agrede verbalmente
Devalúa
Se burla
Pone apodos
Destruye las cosas de sus compañeros(as)
Le dice a sus compañeros que no se lleven con algún alumno(a)
Hace alarde de su fuerza y abuso de poder
Tiene dificultades para ponerse en el lugar de los demás
Tiene comportamientos de impulsividad y baja tolerancia a la frustración
Incumple las normas y tiene malas relaciones con las figuras de autoridad
Es persuasivo(a), mentiroso(a) y sabe cómo manipular a los demás
Es envidioso(a), superficial y arrogante
Le gusta criticar y humillar a otros(as)
Le gusta tener el control de todo
Por lo general se rodea de compañeros o compañeras que le apoyan en sus agresiones, o incluso les
obliga a que las realicen por él o ella
26. Festeja toda agresión
27. Carece de habilidades personales y sociales para relacionarse
28. Tiene escasa autoafirmación
29. Carece de valores
Artículo 10.- Existen factores de riesgo que pueden disponer que un(a) alumno(a) resulte agredido(a), siendo importante que padres, madres y docentes presten especial atención a quienes presentan los siguientes fac- tores, de manera enunciativa, más no limitativa:
Carencia de habilidades personales y sociales para relacionarse
Escasa autoafirmación
Carencia de valores
Tensión familiar y malos tratos, maltrato de género, estructura familiar conflictiva y violenta.
Problemas graves de salud
8 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
9. Migraciones forzadas
10. Pertenencia lingüística o étnica
11. Barreras para el aprendizaje
12. Fracaso escolar, clima conflictivo y agresivo en la escuela
13. Escasas oportunidades de desarrollo
14. Ingresos económicos insuficientes
15. Falta de satisfacción de necesidades básicas, como la comida, el vestido.
Sección segunda.- Factores protectores
Artículo 11.- Los factores protectores son aquéllos que pueden ayudar a que los alumnos(as) se desarrollen óptimamente, posibilitando el desarrollo de la dimensión personal y social, por lo que es importante que de manera enunciativa más no limitativa, padres de familia y docentes, trabajen en desarrollar en los alum- nos(as) los siguientes factores:
1. Adquisición de normas y hábitos
2. Asertividad: habilidad importante que permite defender los derechos propios ante una situación injusta o
de acoso, sin ofender al otro ni agredir
3. Autocontrol: Mostrar autocuidado y control de la energía y de las emociones. Esto incluye adaptar nuestro
comportamiento a las normas de la sociedad
4. Autoestima Positiva
5. Autogestión: La continuación voluntaria de acción hacia una meta específica a pesar de los obstáculos,
dificultades y el desaliento. En este sentido, la tolerancia ante la frustración es clave, así como la responsabi- lidad con uno mismo y los demás
6. Ayuda: Proveer de apoyo a quienes lo necesitan. Preocuparse por asistir a un amigo(a) o un colega para
reforzar la creación de confianza. La habilidad de pedir o recibir un servicio o beneficio de otros.
7. Estabilidad emocional
8. Respetar y ser respetado
9. Confianza en las habilidades propias, ayuda a hacerle frente a las situaciones de la vida. Valorar positiva-
mente las habilidades, destrezas, atributos y nuestra capacidad de lograr lo que nos proponemos
10. Optimismo: La habilidad de ver el aspecto más favorable de las cosas e intentar que siempre mejoren
11. Solidaridad
12. Gratitud: Es la habilidad de dar una respuesta emocional positiva por haber recibido un beneficio, que es
percibido como resultado de una buena intención
13. Colaboración: Ser integrante de un equipo significa compartir información y recursos para lograr los me-
jores resultados, es ayudar a los demás
14. Comportamiento ético
15. Relaciones positivas, habilidad de trabajar con los demás
16. Colaborar como integrante de un equipo para lograr los mejores resultados
17. Empatía, que es la habilidad de ponernos en los “zapatos de los demás”, y ver el mundo desde distintos
puntos de vista, aceptar la experiencia y ayudad de los demás
18. Interacción positiva con la familia
19. Dar y recibir afecto
20. Prevención de ausentismo y fracaso escolar
21. Inclusión y no discriminación
22. Resiliencia como la aptitud que adoptan algunos individuos que se caracterizan y diferencian de los de-
más por su postura ante la superación de una adversidad y de mucho estrés, con el fin de pensar en un mejor futuro.
23. La educación en valores, es uno de los factores de protección más importantes a desarrollar, que busca
potenciar el desarrollo de las habilidades sociales y emocionales como elemento del desarrollo integral de la persona, con el objetivo de prepararla para desenvolverse adecuadamente en la vida e incrementar su bien- estar psicológico.
Sección tercera.- Responsabilidades de las autoridades educativas en la fase preventiva
Artículo 12.- Son responsabilidades de las autoridades educativas en la fase preventiva, las siguientes:
I.- Fomentar la convivencia armónica y el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes, incluyendo la creación de mecanismos de mediación permanentes donde participen quienes ejerzan la patria potestad o tutela.
II.- En todas las decisiones que tomen, establecer como consideración primordial, el interés superior de la niñez y elaborar los mecanismos necesarios para garantizar este principio.
III.- Propiciar las condiciones idóneas para crear un ambiente libre de violencia en las instituciones edu- cativas, en el que se fomente el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes.
IV.- Establecer mecanismos de capacitación, atención, asesoría, orientación y protección de niñas, niños
y adolescentes involucrados en una situación de acoso o violencia escolar, así como a las escuelas, a través de la Dirección de Participación Social.
V.- Mantener actualizado el sitio web de la Secretaría de Educación del Estado, con información, orientación y materiales relacionados con la prevención del acoso escolar y convivencia escolar.
VI.- Aplicar a través de la Dirección de Asuntos Jurídicos, las sanciones que correspondan a los servidores públicos que realicen, promuevan, propicien, toleren o no denuncien actos de violencia escolar, conforme a lo dispuesto en las disposiciones aplicables.
Sección cuarta.- Responsabilidades de jefes(as) de sector y supervisores(as) en la fase preventiva
Artículo 13.- Son responsabilidades de los jefes(as) de sector y supervisores(as):
I.- Conocer la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, Ley General de Educación, Ley de Educación del Estado, el Marco de Convivencia Escolar para las Escuelas de Educación Básica del Estado, los manuales, el Programa Nacional de Convivencia Escolar; las guías y material de capacitación en materia de convivencia escolar consultable en la página https://www.gob.mx/escuelalibredeacoso; y demás normatividad relacionada con los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
II.- Informar a los directores(as) y a los docentes sobre la normatividad en materia de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, así como el material que existe en materia de convivencia escolar, tales como las guías para los docentes, padres de familia, etc. consultable en la página https://www.gob.mx/escuelalibredeacoso.
III.- Verificar que el personal directivo, docente y administrativo de las escuelas conozca el presente protocolo
y se realice su estudio y análisis en conjunto.
10 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
IV.- Verificar que todas las responsabilidades y obligaciones del personal de las escuelas que se desprenden de la normatividad antes señalada y este protocolo, sean cumplidas a través de evidencias documentadas, y en caso de incumplimiento levantar las actas administrativas con el apoyo de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
V.- Contar con formación en materia de derechos humanos de niñas, niños y adolescentes, en especial sobre prevención del acoso escolar, para orientar y enfocar los trabajos escolares que se establecen en las rutas de mejora y propiciar el fortalecimiento de los aprendizajes.
VI.- Promover acciones pedagógicas que orienten a la convivencia escolar armónica, pacífica e inclusiva de las niñas, niños y adolescentes.
VII.- Visitar las aulas para observar que no exista acoso escolar contra los alumnos(as). VIII.- Verificar que se haya informado a los padres de familia del presente protocolo. IX.- Revisar que se aplique el presente protocolo a los incidentes de acoso escolar, y darle el seguimiento co- rrespondiente.
X.- Revisar que en los casos de faltas de disciplina por parte de los alumnos(as), el(la) director(a) aplique las medidas disciplinarias que prevé el Marco de Convivencia Escolar para las Escuelas de Educación Básica del Estado de Quintana Roo.
XI.- Revisar que el rol de guardias durante el recreo esté registrado y firmado, y verificar que se cumpla real- mente.
XII.- Hacer observaciones por escrito al director(a) y personal docente sobre las fortalezas y debilidades en- contradas, así como sugerencias de mejora para la convivencia escolar, estableciendo tiempos para el cum- plimiento.
XIII.- En caso de detectar incumplimientos hacerlos constar en el formato de supervisión, y en su caso levantar actas administrativas con el apoyo de la Dirección de Asuntos Jurídicos.
Sección quinta.- Responsabilidades de los directores(as) y subdirectores(as) en la fase preventiva
Artículo 14.- Son responsabilidades del director(a) y el subdirector(a):
I.- Conocer y dar a conocer al personal docente y administrativo, la Ley General de los Derechos de Ni- ñas, Niños y Adolescentes, Ley General de Educación, Ley de Educación del Estado, el Marco de Convi- vencia Escolar para las escuelas de Educación Básica del Estado, Programa Nacional de Convivencia Es- colar; las guías y material de capacitación en materia de convivencia escolar consultable en la página https://www.gob.mx/escuelalibredeacoso; el presente protocolo y demás normatividad relacionada con los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
II.- Capacitarse en relación a los derechos de las niñas, niños y adolescentes y capacitar al personal a su cargo.
III.- Desarrollar en la escuela a su cargo la convivencia escolar armónica, pacífica e inclusiva.
IV.- Atender inmediatamente cualquier caso de acoso escolar que le sea reportado por cualquier persona, conforme al presente protocolo, salvaguardando la integridad del afectado(a).
V.- Realizar visitas a las aulas y talleres, a efecto de constatar que no exista acoso escolar entre los alumnos(as).
VI.- Dar la instrucción al personal docente para que vigilen constantemente a los alumnos(as) y no dejarlos solos(as) durante la jornada escolar. En caso de ser necesario, que un docente se ausente, el director(a) debe- rá tomar las previsiones para que se vigile a los alumnos(as).
VII.- Siendo el recreo una de los momentos con mayor peligro de acoso escolar, hay que vigilar a los alum- nos(as) durante éste, asignando a los docentes comisiones de vigilancia por cada área de la escuela, debi- damente delimitadas en un croquis. Dichas comisiones deben ser firmadas por los docentes y establecer las fechas de vigencia.
VIII.- Establecer en los espacios colegiados y sesiones del Consejo Técnico Escolar, las estrategias para la pre- vención del acoso escolar entre los alumnos(as).
IX.- Controlar el manejo de espacios físicos en la escuela, para evitar que puedan ser usados para cometer acoso escolar.
X.- Colocar en parte visible de la escuela, el número telefónico (983) 83 5 07 70 ext. 4509 de la Dirección de Participación Social, para reportar cualquier irregularidad o queja sobre el servicio que ofrece la escuela.
XI.- Las demás que se consideren oportunas a fin de salvaguardar la integridad de los alumnos(as).
Sección sexta.- Responsabilidades de los docentes en la fase preventiva
Artículo 15.- Son responsabilidades de los docentes:
I.- Conocer la Ley General de los Derechos de los Niñas, Niños y Adolescentes y demás normatividad que establece los derechos de niñas, niños y adolescentes.
II.- Conocer y aplicar los documentos normativos y de organización escolar expedidos por las autoridades educativas tales como el presente protocolo, el Marco de Convivencia Escolar para las Escuelas de Educación Básica del Estado, el presente protocolo, las guías y material de capacitación en materia de convivencia es- colar consultable en la página https://www.gob.mx/escuelalibredeacoso; y demás normatividad relacionada con los derechos de las niñas, niños y adolescentes y firmar de enterado en los documentos y normas que se le den a conocer por sus superiores jerárquicos.
III.- Capacitarse en materia de derechos humanos de los alumnos(as) y trabajar con el Plan y Programa de estudios desde un enfoque de derechos y favorecer los aprendizajes relacionados con valores, actitudes y ha- bilidades en educación para la paz, la salud, prevención de la violencia, entre otros.
IV.- Informar a los padres de familia sobre las medidas de protección y autocuidado establecidos para los alumnos(as), y sobre cualquier acontecimiento que sufra su hijo relacionado con acoso escolar.
V.- Trabajar con los alumnos(as) los temas de convivencia escolar, reglas de conducta, resolución pacífica de conflictos, inclusión, autoestima, protección y autocuidado, respeto, resolución pacífica de conflictos, inclu- sión, etc., de acuerdo a los programas y programas de estudio y los materiales didácticos, guías, etc. que han expedido las autoridades educativas para lograr una sana convivencia escolar.
12 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
VI.- Observar constantemente la dinámica de interacción de sus alumnos(as) dentro y fuera de clase.
VII.- Mantener la visibilidad en ventanas e iluminación del salón de clases, absteniéndose de colocar elemen- tos que la obstruyan.
VIII.- Atender en forma inmediata cualquier reporte de acoso escolar o bullying que se le reporte e iniciar el procedimiento que indica el presente protocolo para su atención.
IX.- Observar y estar alerta ante cualquier cambio de conducta del alumnado, que pueda sugerir acoso es- colar.
X.- Aplicar durante la jornada escolar las acciones que se señalan en este documento, así como estrategias que ayuden a mejorar la convivencia escolar.
XI.- Vigilar en todo momento a los(as) alumnos(as) y evitar dejarlos(as) solos(as) ya que en estos momentos aprovechan los agresores para cometer el acoso escolar. A la hora del recreo vigilarlos conforme al rol o comi- sión que se le haya asignado. En caso de necesidad de ausentarse del salón deberá avisar al director(a) para que éste adopte las medidas necesarias para la vigilancia de los alumnos(a).
XII.- Estar alerta del regreso de los alumnos(as) cuando pidan permiso para ir al baño o salir del salón.
XIII.- Cuidar la forma de expresarse con los alumnos(as), compañeros de trabajo y padres de familia, ya que debe ser de absoluto respeto.
XIV.- Enseñar a los alumnos(as) a identificar los actos de acoso escolar, y que deben reportárselo, así como a su padre, madre o tutor.
XVI.- Reportar a su superior jerárquico cualquier situación de riesgo para los alumnos(as) que observe o se entere, y en caso de que observe que éste no actúa, reportarlo al siguiente superior jerárquico.
XVII.- Cumplir con las instrucciones que le de su superior jerárquico, encaminadas a prevenir al acoso escolar.
XVIII.- Las demás que señale la normatividad vigente y sus superiores jerárquicos para efecto de prevenir el acoso escolar.
Sección séptima.- De las responsabilidades del personal administrativo en la fase preventiva
Artículo 16.- Son responsabilidades del personal administrativo o de apoyo y asistencia a la educación, las siguientes:
I.- Conocer y aplicar los documentos normativos y de organización escolar que les de a conocer su superior jerárquico.
II.- Aplicar durante la jornada escolar las acciones que se señalan en este documento e informar a la autori- dad inmediata cualquier situación de acoso escolar que observe o se entere.
III.- Cumplir las instrucciones que reciba de sus superiores jerárquicos encaminadas a prevenir y atender el acoso escolar.
Sección octava.- De las responsabilidades los padres, madres o tutores en la fase preventiva del acoso escolar
Artículo 17.- Son responsabilidades de los padres, madres o tutores:
I.- Conocer los documentos normativos y de organización escolar expedidos por las autoridades educativas y firmar de enterado.
II.- Enseñar a sus hijos(as) a convivir en armonía con sus compañeros(as) y hacerles ver que es incorrecto co- meter acoso escolar o bullying o apoyar a quien lo hace.
Los niños hostigan por muchas razones. Algunos lo hacen porque se sienten inseguros. Agredir a alguien que parece más débil en el aspecto emocional o físico hace que se sientan más importantes, populares o al mando. Es posible que estos niños(as) necesiten ayuda para aprender a manejar la ira, el daño, la frustra- ción u otras emociones fuertes. Quizás carezcan de las habilidades que se necesitan para cooperar con los demás. Por ello en caso de que un alumno(a) sea acosador, sus padres o tutores deberán llevarlos a recibir el asesoramiento profesional para ayudarlo a aprender a manejar sus sentimientos, reducir el hostigamiento y mejorar sus habilidades sociales. En caso de que incumpla con este compromiso, el caso será turnado a la Procuraduría de la Defensa de las Niñas, Niños, Adolescentes y Familia del Estado, para la aplicación de san- ciones. Aunque pueda parecer difícil procesar esta situación, es importante actuar de inmediato. Ya sea que el hostigamiento sea físico o verbal, si no se detiene, puede dar lugar a una conducta antisocial más agresiva e interferir con el éxito de su hijo en la escuela y su capacidad para entablar y sostener amistades.
III.- Evitar exponer a sus hijos a interacciones agresivas y desagradables en la familia, tales como gritos, gol- pes, ofensas, pues algunos niños(as) que hostigan a otros(as) en la escuela copian las conductas que ven en el hogar. Los alumnos(as) que están expuestos a interacciones agresivas y desagradables en la familia a menudo aprenden a tratar a los demás de la misma manera. En caso de detectarse que el alumno(a) acosador está
sufriendo violencia en casa, el caso será turnado a la Procuraduría de la Defensa de las Niñas, Niños, Ado- lescentes y Familia del Estado.
IV.- Enseñar a sus hijos(as) a respetar al personal de la escuela y a sus compañeros, así como a solucionar sus conflictos de manera pacífica y a comprender las diferencias.
V.- Platicar con su hijo(a) sobre el autocuidado en relación a su integridad física y psicológica y las situaciones que debe evitar para no ser lastimado(a) o maltratado(a), y que debe reportar inmediatamente a su maes- tro(a) si está siendo acosado o maltratado, y en caso de no obtener respuesta acudir con el director(a) de la escuela.
VI.- Asistir a los talleres donde se aborden temas como: fortalecimiento de la autoestima, el manejo de emo- ciones, el establecimiento de reglas y límites, resolución de conflictos, y consultar las guías que tienen consejos prácticos y videos, en el sitio electrónico www.gob.mx/escuelalibredeacoso y los demás que se consideren pertinentes. VII.- Observar y estar alerta ante cualquier cambio de conducta de su hijo(a) e informar a la autoridad escolar cualquier hallazgo y/o indicador asociado con acoso escolar.
VIII.- Mantener comunicación constante con el(la) docente y acudir a los citatorios que se le hagan para tratar asuntos relacionados con su hijo(a).
14 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
IX.- En caso de llegar a algún acuerdo con la escuela responsabilizarse del cumplimiento del mismo. En caso de no cumplir, el caso será turnado a la Procuraduría de la Defensa del Niño, Niña, Adolescente y Familia del Estado para la aplicación de sanciones.
X.- Cubrir los gastos médicos de las lesiones que su hijo(a) haya ocasionado, en caso de que el seguro escolar no lo cubra.
XI.- Colaborar con la escuela en las acciones o acuerdos tomados para la seguridad del alumnado.
XII.-Las demás que señalen los ordenamientos legales vigentes.
Sección primera.- Indicadores de riesgo de acoso escolar
Artículo 18.- Los docentes y padres de familia, deberán prestar especial atención a aquellos alumnos(as) que presenten las siguientes conductas, a efecto de detectar si están siendo víctimas de acoso escolar.
Temor de ir al baño
Cambios notorios en los hábitos alimentarios (por exceso o disminución)
Crisis de llanto sin explicación
Dificultades en la integración a grupo de iguales
Negarse a ir o permanecer en la escuela
Tendencia a aislarse
Manifestaciones auto- agresivas de distinto tipo (cortarse, golpearse, ponerse en situaciones de riesgo
físico)
11. Malestares físicos constantes
12. Deserción escolar
13. Cambios en la vestimenta o aspecto
14. Dificultades para concentrarse en las tareas escolares
15. Desinterés de las actividades vinculadas al aprendizaje y a la escuela
16. Evasión de la participación en juegos o actividades grupales
17. Negativa repentina a participar en actividades físicas
18. Descenso brusco del rendimiento escolar
19. Cambios bruscos en su estado de ánimo
20. Tendencia a quejarse mucho, ser exigente o aislado
21. Tendencias suicidas
Sección segunda.- Indicadores específicos de acoso escolar
Artículo 19.- Son indicadores específicos de que un alumno(a) está sufriendo acoso escolar, y deberá activar- se el presente protocolo, si se observa que:
Se burlan de el/ella
Le insultan
Le dicen cosas para molestar
Le dicen groserías
Le ponen apodos
Es sujeto de discriminación
Le gritan o lo amenazan
Le quitan sus cosas
Le esconden sus cosas
Le rompen sus cosas
Le culpan sin razón
Le golpean
Le provocan
Le empujan
Lo jalonean
Publican material o literatura difamatoria en su contra (incluye colocar ese material en redes sociales)
Le provocan lesiones
Artículo 20.- El(la) docente o cualquier trabajador de la escuela que reciba una queja de acoso escolar proveniente de cualquier persona, o que detecte que un alumno(a) está sufriendo acoso escolar, procederá inmediatamente de la siguiente manera:
I.- Lo notificará en forma inmediata al director(a) para que se inicie el procedimiento.
II.- Adoptará medidas de seguridad para evitar que se sigan causando daños al alumno(a), tales como man- tenerlo bajo su cuidado, etc.
Artículo 21.- El director(a) en forma inmediata procederá a:
I.- Avisar a la madre, padre o tutor del acosador(a) y el agredido(a). En caso de suscitarse algún hecho violento que genere lesionados, hablar inmediatamente al 911 para solicitar el servicio de emergencias.
II.- Implementar medidas para salvaguarda de la integridad de los alumnos(as), conforme al artículo 35 del Marco de Convivencia Escolar.
III.- Comunicar por escrito a su autoridad inmediata superior y a la Dirección de Participación Social o la que se encargue de la Convivencia Escolar para educación básica del Estado.
16 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
IV.- Iniciar la investigación correspondiente, para identificar la situación de acoso escolar, documentarla y es- tablecer acciones. Para esto, deberá citar a la madre, padre o tutor del presunto agredido(a) para que en su presencia y previa su autorización se tome la declaración de su hijo(a), debiendo llenar el apartado en el acta correspondiente. Asimismo para que exhiba pruebas si las tiene.
V.- En otra cita, convocar a la madre, padre o tutor del presunto(s) acosador(a), para que en su presencia y previa su autorización se tome la declaración de su hijo(a) y se informen las acciones que se van a implemen- tar, debiendo llenar el apartado en el acta correspondiente. También se recibirán las pruebas que tuviere.
VI.- En caso de que se ofrezcan pruebas testimoniales de alumnos(as) menores de edad, el director deberá citar a sus padres, madres o tutores para que autoricen que declaren, y los asistan durante la toma de sus declaraciones. En caso de que los testigos propuestos no quieran asistir, se hará constar en el expediente.
VII.- Una vez desahogado el procedimiento, en casos no graves, se ejecutarán los mecanismos de mediación establecidos, con apoyo y asesoría de la Dirección de Participación Social encargada de la Convivencia Esco- lar, buscando que inicialmente en la escuela se resuelva la situación.
En los casos graves, que impliquen lesiones, abuso sexual, pornografía, etc. el director(a) en base a las prue- bas que acrediten que algún alumno(a) ha cometido faltas disciplinarias constitutivas de acoso escolar, dictará medidas disciplinarias establecidas en el Marco de Convivencia Escolar, que puede ir desde un compromiso de sus padres, madres o tutores para recibir atención especializada, hasta el traslado a otra escuela.
Estas medidas quedarán establecidas en la misma acta y las partes deben firmar de enteradas, y enviarse una copia al supervisor y otra a la Dirección de Participación Social, para llevar un control y estadística de los casos de acoso escolar.
Para la aplicación de las medidas disciplinarias, el director(a) podrá solicitar el apoyo de la Dirección de Asun- tos Jurídicos de los SEQ.
VIII.-En caso de que exista daño psicológico al alumno(a) agredido(a) o agresor(a), el Director(a) solicitará a la Dirección de Participación Social encargada de la convivencia escolar, el apoyo psicológico o especializado que requieran y le dará el seguimiento correspondiente.
IX.- El director(a) implementará las acciones necesarias para la no repetición del acoso.
X.- Si el director(a) sospecha que pueden estar ocurriendo vulneraciones a derechos de niñas, niños y ado- lescentes, como por ejemplo, que el agresor(a) esté sufriendo violencia en su hogar, deberá notificar a la Procuraduría de Protección de los Derechos de las Niñas, Niños, Adolescentes y Familia del Estado, para la investigación correspondiente y aplicación de medidas.
XI.- En caso de que con motivo del acoso escolar se suscite la comisión de un probable delito que se persiga de oficio, el director(a) deberá interponer la denuncia ante el Ministerio Público especializado en menores, y en caso de perseguirse por querella instará a los padres de familia para que la interpongan.(Ejemplo: lesiones, homicidio, abuso sexual, etc.)
XII.- El personal de la escuela deberá coadyuvar con las autoridades ministeriales en caso de suscitarse algún delito, proporcionando la información necesaria, previa acreditación por oficio e identificación con fotografía que presenten.
Artículo 22.- El acta debe contener los siguientes datos cuando menos:
1. Nombre de la escuela, clave de CCT, nivel, turno, ubicación, teléfono
2. Nombre, grado, grupo y nombre del maestro(a) del alumno(a) agredido(a); nombre de sus padres, domi-
cilio, teléfono, y sus declaraciones (fecha, hora, lugar de los actos que constituyen el acoso), pruebas y firmas.
3. Nombre, grado, grupo y nombre del maestro del alumno(a) agresor, nombre de sus padres, domicilio,
teléfono, y sus declaraciones, pruebas y firmas.
4. Nombre, declaración y firma de los testigos; si son menores, se requiere la autorización expresa de su
padre, madre o tutor.
5. Medidas disciplinarias que se aplican al agresor(a)
6. Apoyo especializado que se requiere.
7. Medidas para la no repetición.
8. Las demás que se consideren necesarias.
18 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
Artículo 23.- Son recomendaciones generales en casos de acoso escolar, las siguientes:
RECOMENDACIONES GENERALES EN CASOS DE ACOSO ESCOLAR Considere las siguientes recomendaciones para abordar a niñas, niños y adolescentes con sospecha de acoso escolar (Castro Santander, 2015).
• Recibir la información inmediatamente.
Postergar para otro momento la escucha.
• Estar disponible para escuchar al niño en el mo-
Dejar traslucir o manifestar alarma ante el re- lato.
mento que lo solicite, con tiempo y la privacidad adecuadas, sin importar si es el acosado o el aco- sador.
Creer en el relato del niño o el adolescente.
Insistir en que el niño relate hechos o responda preguntas que no quiere contestar.
Manifestar que se confía en él y en lo que cuen- ta.
Cuestionar lo que el niño está relatando.
Explicarle que no tiene la culpa de lo que le su- cede.
Realizar juicios de valor sobre los padres, sobre él mismo o sobre su agresor.
Criticar o actuar prejuiciosamente.
Primero escuchar sin interrumpir todo lo que el niño quiera expresar y luego organizar las pre- guntas (puede apoyarse en los recursos de este documento).
Plantear preguntas cerradas que sólo pueden ser respondidas con un “sí” o con un “no”.
• Inducir y/o sugerir respuestas.
• Verbalizar hipótesis sobre lo sucedido.
Evitar la duplicidad de relatos y consignar entre comillas y textualmente sus dichos.
Pedir que repita lo ocurrido ante otras personas en reiteradas ocasiones.
Comunicarle que se va a realizar una consulta
Realizar acciones que lo involucren sin explicarle de qué se tratan.
personal especializado y que de esta forma
se le podrá proteger y apoyar mejor. Reitere que estará bien y que todo es para que se encuentre mejor.
No prometer que se mantendrá el secreto a las Autoridades.
Asegurarle que no le ocurrirá nada y que se le va a apoyar, expresándoselo con atención y afecto.
Manifestar enojo y culparlos por lo que sucede.
Si es una situación de abuso extra familiar, hay quecomunicar a la familia lo manifestado por el niño.
Prejuzgar. Acercarse a los padres de manera pu- nitiva. Hablar de manera acusadora.
Artículo 24.- Se entiende por maltrato escolar, al uso de la fuerza o poder a través de la violencia física, psico- lógica/emocional y/o negligencia u omisión que ejerza cualquier trabajador(a) al servicio de la educación, hacia los alumnos(as).
En el caso de abuso sexual hacia los(as) alumnos(as) por parte de personal de la escuela, se aplicará el Proto- colo para la Prevención, Actuación y Sanción en casos de abuso sexual contra alumnos(as) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades del Estado de Quintana Roo).
Los casos o sospechas de maltrato no realizado en la escuela, pero que sean detectados por personal de la misma, deberán ser notificados de manera inmediata, reportando inicialmente al Director(a) de la escuela para que éste solicite la intervención de la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños, Adolescentes y Familia del Estado.
Artículo 25.- Son ejemplos de maltrato escolar del personal de la escuela hacia los alumnos(as), y por tanto queda prohibido:
Golpearlos, darles zapes, coscorrones, aventarles el borrador, reglazos, jalón de cabellos, nalgadas,
Humillarlos
Hacerles gestos de desprecio
Proferirles apodos, insultos o palabras ofensivas como : burro, tonto, retrasado, etc.
Ponerles castigos tales como: hincarlos, pararlos en el sol, amarrarlos a las sillas, que todos los com-
pañeros pasen y les peguen, etc.
6. Encerrarlos(as) en algún lugar de la escuela
7. Dejarlos(as) sin recreo, sin comer, o ir al baño, etc. En caso de ser muy recurrentes para ir al baño,
deberá notificarlo al padre o tutor
8. Ridiculizarlos frente a sus compañeros(as)
9. Etiquetarlos(as)
10. Pedir a los compañeros(as) que le apliquen la ley del hielo o no le hablen
11. Ignorarlos y no incluirlos en las actividades sin justificación alguna
12. Explotarlos o dar un trato abusivo o degradante
13. Toda omisión intencional que cause un daño corporal
14. Toda violencia psicoemocional ejercida mediante el uso de plataformas virtuales y herramientas tec-
nológicas, tales como chats, blogs, redes sociales, correo electrónico o mensajes de texto, enviados por aparatos celulares, foros, servidores que almacenan videos o fotografías, páginas web, teléfono y otros medios tecnológicos
15. Incitar a la exclusión, persecución, odio, violencia, rechazo, burla, difamación, ofensa o injuria hacia
algún alumno(a)
16. Discriminar por condición de discapacidad, apariencia física, forma de vestir, hablar o gesticular o asu-
mir públicamente la orientación o preferencia sexual, identidad de género, expresión de rol de identidad de género, o por cualquier otro motivo
17. Las demás análogas
20 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
Artículo 26.- Son responsabilidades de los jefes(as) de sector y supervisores(as), respecto a la prevención del maltrato escolar, las siguientes:
I.- Conocer y dar a conocer a los directores de la zona a su cargo, la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, poniendo énfasis en los siguientes artículos:
Capítulo Sexto Del Derecho a No ser Discriminado
Artículo 39. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a no ser sujetos de dis- criminación alguna ni de limitación o restricción de sus derechos, en razón de su origen étnico, nacional o social, idioma o lengua, edad, género, preferencia sexual, estado civil, religión, opinión, condición económica, circunstancias de nacimiento, discapacidad o estado de salud o cualquier otra condición atribuible a ellos mismos o a su madre, padre, tutor o persona que los tenga bajo guarda y custodia, o a otros miembros de su familia.
Capítulo Octavo Derecho de Acceso a una Vida Libre de Violencia y a la Integridad Personal
Artículo 46. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a vivir una vida libre de toda forma de violencia y a que se resguarde su integridad personal, a fin de lograr las mejores condiciones de bienestar y el libre desarrollo de su personalidad.
Artículo 47. Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipa- les y de las demarcarciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a tomar las medidas necesarias para prevenir, atender y sancionar los casos en que niñas, niños o adolescentes se vean afectados por:
Párrafo reformado DOF 23-06-2017
I. El descuido, negligencia, abandono o abuso físico, psicológico o sexual;
II.- Conocer y dar a conocer a los directores(as) y a los docentes: la Ley General de Educación, la Ley de Educa- ción del Estado de Quintana Roo, y demás normatividad cuyo fin sea garantizar a los alumnos(as) su derecho a vivir una vida libre de toda forma de violencia y a que se asegure su integridad personal.
III.- Instruir al personal directivo, docente y administrativo para que eviten actos que impliquen maltrato a los alumnos(as), y que en caso de faltas de disciplina por parte de los alumnos(as) apliquen las medidas discipli- narias que establece el Marco de Convivencia Escolar.
IV.- Mantener estrecha vigilancia sobre la forma en que se relaciona el personal directivo, docente y adminis- trativo con el alumnado, verificando que sea una relación de respeto mutuo.
V.- Instruir a los directores para que identifiquen en el plantel conjuntamente con los(as) docentes, el personal administrativo y padres de familia, las situaciones de riesgo para los(as) alumnos(as) tales como árboles, cons- trucciones o estructuras sueltas que sean peligrosas o se encuentren en mal estado y puedan causar algún accidente, tales como escaleras, barandales, pisos resbalosos, juegos (resbaladillas, columpios, balancines, pasamanos), porterías, canastas, mamparas y demás similares, y retirarlas del plantel para evitar accidentes. Todo deberá estar bien fijado para evitar que caiga sobre algún alumno(a). No deberán existir en los patios, juegos, porterías o mamparas, y en general estructuras sueltas que puedan caer sobre los alumnos(as); y veri- ficar que al menos en forma mensual se levanten las actas de recorrido. Esto con la finalidad de salvaguardar la integridad de los alumnos(as), y evitar sanciones por omisión. Asimismo deberá instruir a los directores para que hagan las gestiones necesarias por escrito, para realizar las reparaciones correspondientes.
VII.- Dar la instrucción y verificar que durante el recreo el personal docente vigile a los alumnos(as), a través de comisiones de vigilancia por cada área de la escuela (patios, canchas, juegos, entrada de baños, etc). Di- chas comisiones deben ser firmadas por los(as) docentes y establecer las fechas de vigencia.
VIII.- Dar la instrucción y verificar que no se construyan juegos sin el permiso previo de la Dirección o depar- tamento correspondiente al nivel educativo. Esto para evitar que en las escuelas se instalen juegos que no reúnan las condiciones de seguridad necesarias.
IX.- Dar a conocer a todo el personal a su cargo, las sanciones en caso de que cometan maltrato escolar contra alumnos(as), las cuales pueden ser: desde una nota mala para el expediente, hasta el cese y denuncia ante el Ministerio Público.
X.- Llenar sus actas de inspección o supervisión y hacer constar en ellas las observaciones y las instrucciones que den a los directores de las escuelas.
XI.- Las demás que sean necesarias para evitar casos de maltrato escolar por parte del personal de las escue- las, contra alumnos(as).
Artículo 27.- Son responsabilidades de los directores(as) y subdirectores(as), respecto a la prevención del maltrato escolar, las siguientes:
I.- Ejecutar las instrucciones que le de su superior jerárquico que tengan por objeto prevenir el maltrato esco- lar hacia los alumnos(as).
II.- Conocer y dar a conocer al personal docente y administrativo a su cargo, la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes en lo general y específicamente en la parte conducente que dice:
22 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
III.- Conocer y dar a conocer al personal docente y administrativo de la escuela, la Ley General de Educación, la Ley de Educación del Estado de Quintana Roo, el Marco de Convivencia Escolar del Estado, y demás norma- tividad cuyo fin sea garantizar a los alumnos(as) su derecho a vivir una vida libre de toda forma de violencia y a que se asegure su integridad personal.
IV.- Instruir al personal docente para que eviten actos que impliquen maltrato escolar a los alumnos(as), y que en caso de faltas de disciplina se apeguen al Marco de Convivencia Escolar que establece las medidas disciplinarias aplicables.
V.- Mantener estrecha vigilancia sobre la forma en que se relaciona el personal con el alumnado, verificando que sea una relación de respeto mutuo.
VI.- Realiza visitas periódicas a las aulas y talleres para verificar que no exista maltrato del personal de la escuela hacia los alumnos(as).
VII.- Conminar a los padres de familia para que platiquen con sus hijos(as) sobre la importancia de que res- peten las reglas de conducta y convivencia establecidas en la escuela, y que respeten (tanto padres de familia como los hijos), a todo el personal de la escuela a fin de convivir en armonía y evitar la violencia. Asimismo deberá comunicar a los padres de familia sobre la importancia de acudir a la escuela cuando sean citados para tratar algún asunto relacionado con la conducta de sus hijos(as) y apercibirlos que en caso de no hacerlo en forma reiterada será turnado el caso a la Procuraduría de Protección de las Niñas, Niños, Adolescentes y la Familia del Estado.
VIII.- Dar la instrucción y verificar que los docentes vigilen constantemente a los alumnos(as) y no dejarlos solos(as) durante la jornada escolar. En caso de ser necesario, que un docente se ausente, deberá tomar las previsiones para que se vigile a los alumnos(as).
IX.- Dar la instrucción al personal docente, en el caso de preescolar, para que estén pendientes de los(as) alumnos(as) durante la ingesta de alimentos para evitar asfixia con alimentos, e instruir a los padres para que manden a sus hijos alimentos finamente picados y utensilios que no sean peligrosos.
X.- Dar la instrucción y verificar que el personal docente vigile a los alumnos(as) durante el recreo, asignando a los docentes comisiones de vigilancia por cada área de la escuela (patios, canchas, juegos, entrada de ba- ños, etc). Dichas comisiones deben ser firmadas por los docentes y establecer las fechas de vigencia.
XI.- No permitir la construcción de juegos sin el permiso previo de la Dirección o departamento correspondien- te al nivel educativo. Esto para evitar que en las escuelas se instalen juegos que no reúnan las condiciones de seguridad necesarias.
XII.- Identificar en el plantel conjuntamente con los(as) docentes y el personal administrativo y representantes de la Asociación de Padres de Familia, las situaciones de riesgo para los(as) alumnos(as) tales como árboles, construcciones o estructuras sueltas que sean peligrosas o se encuentren en mal estado y puedan causar algún accidente, tales como escaleras, barandales, pisos resbalosos, juegos (resbaladillas, columpios, balancines, pasamanos), porterías, canastas, mamparas y demás similares, y retirarlas del plantel para evitar accidentes. Todo deberá estar bien fijado para evitar que caiga sobre algún alumno(a). No deberán existir en los patios juegos o porterías y en general estructuras sueltas que puedan caer sobre los alumnos(as).
• Identificar objetos (sillas rotas, fierros, alambres, clavos, cables, piedras) o materiales (cemento, cal, explosivos, ácidos, cloro) que pongan en riesgo la salud de los niños(as) y realizar su retiro o resguardo fuera del alcance de los menores.
• Revisar periódicamente ventiladores, instalaciones eléctricas, de gas, etc. y realizar las reparaciones
necesarias. En caso de ser necesario el surtimiento de gas, esto deberá ser fuera de la jornada escolar, para evitar algún accidente.
• Ordenar que se mantenga chapeado el patio y alrededores de la escuela, libre de maleza, basura, piedras, a fin de evitar animales peligrosos.
• Mantener cerrado con candado cisternas, fosas sépticas y centros de carga del suministro eléctrico.
• Retirar del plantel juegos recreativos en mal estado.
• Asegurar anaqueles, estantes o repisas y revisar las condiciones óptimas de los mismos.
• Evitar juegos didácticos que incluyan pequeñas piezas que puedan representar riesgo de asfixia para los menores.
• Identificar áreas con techos o paredes cuarteadas o fisuradas que presenten riesgo de caer y sean
causantes de accidentes a la comunidad escolar, en cuyo caso deberá reportar el daño al inmueble a la Dirección de mantenimiento a escuelas con el reporte correspondiente con copia a la dirección del nivel educativo.
24 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
• No dejar al alcance de los menores objetos cortantes y/o punzantes.
• Tomar las medidas necesarias para que los(as) alumnos(as) no se salgan de la escuela durante la jornada escolar. (Verificar que se reparen bardas o cercas rotas, etc.)
• Tomar precauciones de extrema vigilancia a los niños cuando personal ajeno a la escuela tiene que permanecer dentro de ella realizando trabajos (albañiles, plomeros, etc.).
XIII.- Atender oportunamente los casos de maltrato escolar que les sean reportados y solicitar la aplicación de sanciones para el personal que incurra en dicho maltrato.
XIV.- Colocar a la vista de los padres o tutores el número telefónico para reportar cualquier caso de maltrato escolar.
XV.- Destinar recursos para instalar cámaras de video en las instalaciones de centros educativos (educación inicial y preescolar preferentemente) para inhibir la violencia de todo tipo, previo acuerdo con los padres de familia. Sería de gran utilidad contar con cámaras de video ubicadas en puntos estratégicos de los planteles escolares, de forma tal que se resguarde su integridad y sano desarrollo, aunado a que de los videos de di- chas cámaras se podrá obtener material que, en su caso, evidencie las conductas de violencia que se susciten dentro de las instalaciones. Al respecto, se deberán tomar las medidas de seguridad para el resguardo de los contenidos y proteger el uso del material para otros fines, debiendo coordinarse con la Dirección de Asuntos Jurídicos para tal efecto. En los baños sólo podrán instalarse en las afueras de los mismos para detectar quié- nes entran.
XVI.- Dejar constancia por escrito de todas las acciones anteriores
XVII.- Las demás que se consideren oportunas a fin de salvaguardar la integridad de los alumnos(as).
Artículo 28.- Son responsabilidades de los docentes:
I.-Conocer la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la Ley General de Educación, la Ley de Educación del Estado, y demás normatividad relacionada con los derechos de los niños.
II.- Evitar el maltrato a los alumnos(as) y evitar aplicar castigos o medidas disciplinarias a los alumnos(as) que no estén previstas en el Marco de Convivencia Escolar
III.- Evitar negar el servicio educativo a algún menor.
IV.- Evitar actividades que pongan en riesgo la integridad de alumnos(as).
V.- Evitar administrar a los alumnos(as) sin previa prescripción médica y consentimiento informado de los pa- dres o tutores, medicamentos o sustancias psicotrópicas o estupefacientes.
VI.- Evitar expulsar a los alumnos(as) como medida disciplinaria, ya que sólo deben aplicarse las previstas en el Marco de Convivencia Escolar.
VII.- En virtud de que el maltrato también se da por omisión, el docente debe revisar posibles riesgos o peli-
gros y reportarlo por escrito al Director(a) para tomar las medidas correspondientes.
VIII.- Evitar dejar solos a los alumnos durante la jornada escolar y cumplir con su rol de guardias a la hora del recreo.
IX.- Evitar toda acción u omisión dirigida a devaluar, intimidar o controlar las acciones, comportamientos y decisiones, consistente en prohibiciones, coacciones, condicionamientos, intimidaciones, amenazas, indife- rencia, humillaciones, comparaciones destructivas, abandono o actitudes devaluatorias, o cualquier otra, que provoque a los alumnos(as) alteración a su autoestima.
X.- Evitar toda acción u omisión intencional que cause un daño corporal.
XI.- Evitar toda acción u omisión que ocasione daño o menoscabo en las pertenencias como la destrucción, afectación económica, sustracción, desaparición, ocultamiento o retención de objetos u otras pertenencias.
XII.- Evitar toda violencia psicoemocional ejercida mediante el uso de plataformas virtuales y herramientas tecnológicas, tales como chats, blogs, redes sociales, correo electrónico o mensajes de texto, enviados por aparatos celulares, foros, servidores que almacenan videos o fotografías, páginas web, teléfono y otros me- dios tecnológicos.
XIII.- Cuidar la forma de expresarse y su vocabulario para dirigirse a sus alumnos(as) y cualquier integrante de la comunidad escolar.
XIV.- Escuchar con atención y respeto lo que sus alumnos(as) le manifiesten.
XV.- Trabajar con los alumnos(as) temas como el autocuidado de acuerdo a los programas.
XVI.- Si detecta alguna conducta irregular por parte de algún compañero de trabajo, reportarlo inmediata- mente el Director(a).
XVII.- En general, evitar toda acción u omisión de las señaladas como ejemplos de maltrato, y todas las demás que impliquen violencia hacia los alumnos(as).
Artículo 29.- Son responsabilidades del personal administrativo o de apoyo y asistencia a la educación:
I.- Evitar el maltrato a los alumnos(as) y actividades que pongan en riesgo su integridad.
II.- Evitar administrar a los alumnos(as) sin previa prescripción médica y consentimiento informado de los pa- dres o tutores, medicamentos o sustancias psicotrópicas o estupefacientes.
III.- En virtud de que el maltrato también se da por omisión, debe revisar posibles riesgos o peligros y repor- tarlo por escrito al Director(a) para tomar las medidas correspondientes.
IV.- Evitar toda acción u omisión dirigida a devaluar, intimidar o controlar las acciones, comportamientos y decisiones, consistente en prohibiciones, coacciones, condicionamientos, intimidaciones, amenazas, indife- rencia, humillaciones, comparaciones destructivas, abandono o actitudes devaluatorias, o cualquier otra, que
26 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
provoque a los alumnos(as) alteración a su autoestima.
V.- Evitar toda acción u omisión intencional que cause un daño corporal.
VI.- Evitar toda acción u omisión que ocasione daño o menoscabo en las pertenencias como la destrucción, afectación económica, sustracción, desaparición, ocultamiento o retención de objetos u otras pertenencias.
VII.- Evitar toda violencia psicoemocional ejercida mediante el uso de plataformas virtuales y herramientas tecnológicas, tales como chats, blogs, redes sociales, correo electrónico o mensajes de texto, enviados por aparatos celulares, foros, servidores que almacenan videos o fotografías, páginas web, teléfono y otros me- dios tecnológicos.
VIII.- En general, evitar toda acción u omisión de las señaladas como ejemplos de maltrato, y todas las demás que impliquen violencia hacia los alumnos(as).
Artículo 30.- Son responsabilidades de los padres, madres o tutores:
I.- Conocer los documentos normativos y de organización escolar expedidos por las autoridades educativas y escolares.
II.- Asistir a las juntas y reuniones a las que se le cite para tratar asuntos relacionados con su hijo(a).
III.- Platicar con su hijo(a) sobre las reglas de conducta que debe cumplir en la escuela para evitar medidas disciplinarias.
IV.- Enseñar a su hijo(a) a respetar a sus maestros(as) y personal de la escuela.
V.- Estar pendiente del comportamiento de su hijo(a) y platicar con él(ella) en caso de que presente miedo de asistir a la escuela, para detectar si está siendo víctima de maltrato escolar.
VI.- Reportar al Director(a) de la escuela o al superior jerárquico correspondiente, si su hijo(a) está siendo vícti- ma de maltrato por personal de la escuela, para la aplicación de sanciones en caso de acreditarse. Si observa que no proceden, podrá interponer su queja directamente ante la Dirección de Asuntos Jurídicos.
VII.- Evitar falsos testimonios contra el personal de la escuela, realizados dolosamente con la finalidad de desprestigiarlo, ya que en este caso corre el riesgo de enfrentar las acciones legales correspondientes.
VIII.- En caso de llegar a algún acuerdo con la escuela, respecto a la conducta de su hijo(a), responsabilizarse del cumplimiento de éstos, ya que de no cumplir será turnado el caso a la Procuraduría de Protección de las Niñas, Niños, Adolescentes y la Familia del Estado.
IX.- Detectar riesgos o peligros en las escuela y reportalos al Director(a) a efecto de que se implementen ac- ciones para evitar accidentes.
X.- Colaborar con la escuela en las acciones que permitan mantener la seguridad de su hijo(a).
XI.- Las demás que sean necesarias para evitar que sus hijos sean maltratados en la escuela.
Artículo 31.- Los indicadores de factores de riesgo enlistados en este apartado sugieren probables casos de maltrato escolar, y constituyen elementos para informar a la autoridad directiva del plantel, e iniciar la aten- ción de caso. En tal virtud, la identificación de algún indicador contenido en las Guías no significa que niñas, niños y adolescentes estén sufriendo maltrato, se recomienda valorar y dar seguimiento a las señales que se detecten.
Las Guías no son un diagnóstico. Algunas actitudes que pueden presentar los alumnos(as) y que pueden ser indicadores de que sufren maltrato escolar en la escuela, pueden ser:
a. Temor a ir al baño.
b. Cambios notorios en los hábitos alimentarios (por exceso o disminución).
c. Crisis de llantos sin explicación.
d. Sensibilidad extrema.
e. Dificultad en la integración a grupos de iguales.
f. Negarse a ir o permanecer en la escuela.
g. Físicos: moretones, quemaduras, mordeduras, falta de pelo, fracturas, laceraciones, raspaduras, he- ridas visibles.
h. Poca higiene personal, falta de cuidado médico y/o dental, enfermedades frecuentes.
i. Incontinencia urinaria.
j. Incontinencia fecal.
k. Tendencia a aislarse.
l. Fugas del hogar.
m. Manifestaciones auto-agresivas de distinto tipo (cortarse, golpearse, ponerse en situaciones de ries- go físico).
n. Malestares físicos constantes.
o. Deserción escolar.
p. Cambios en la vestimenta o aspecto.
q. Dificultades para concentrarse en las tareas escolares.
r. Desinterés de las actividades vinculadas al aprendizaje y a la escuela.
s. Evasión de la participación en juegos o actividades grupales.
t. Negativa repentina a participar en actividades físicas.
u. Descenso brusco del rendimiento escolar.
v. Trastornos de sueño: somnolencia, quedarse dormido/a en clase.
w. Cambios bruscos en su estado de ánimo.
x. Tendencia a quejarse mucho, ser exigente o aislado.
INDICADORES ESPECÍFICOS DE RIESGO DE MALTRATO
a. Cautela o rechazo al contacto físico con adultos en la escuela.
b. Sometimiento ante pares y adultos.
c. Aprensión ante el llanto de otros niños o niñas.
d. Conductas extremas (agresividad o rechazos extremos en acerca otros niños, niñas o adultos).
e. Conductas no “esperadas” o difíciles de comprender para los alumnos.
f. Temor manifiesto a sus padres, madres o tutores(as) o adultos (expresión de angustia al llegar o finalizar la jornada e irse de la escuela).
g. Supuestos golpes o accidentes fortuitos para justificar las marcas en su cuerpo.
28 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
h. Expresiones o quejas de la actuación en algún episodio escolar.
Considere que identificar algún factor de riesgo no garantiza que niñas, niños y adolescentes estén siendo sujetos de maltrato, sin embargo, se recomienda valorar y dar seguimiento a los indicadores que se señalen.
Artículo 32.- Mientras los alumnos(as) se encuentren en horario y actividades escolares a cargo del director
o responsable del plantel, se considera que están bajo la protección y cuidado de las autoridades educativas escolares, es decir bajo su custodia.
En ese sentido, cuando en un centro escolar se identifiquen situaciones de maltrato, la autoridad escolar competente tiene la obligación de intervenir a fin de garantizar la seguridad de niñas, niños y adolescentes.
Artículo 33.- En caso de un probable maltrato en la escuela en un plantel escolar de educación básica pú- blico o privado, se aplicarán las acciones para la actuación en donde se recomienda proceder de la siguiente
I.- La denuncia deberá realizarse ante el superior jerárquico del servidor público o trabajador responsable, especificando fecha, hora, lugar y cómo se dieron los hechos, así como las pruebas que tuviere en su caso.
II.- El superior jerárquico, establecerá e implementará las medidas para garantizar la no repetición de estos eventos, tales como la separación frente a grupo en caso de casos graves (deberá hacerse por oficio), o bien
la supervisión continua al trabajo que realiza el servidor público señalado como responsable.
III.- El director(a) citará al docente o personal administrativo de la escuela para que declare al respecto, en el apartado del formato correspondiente.
IV.- En caso de existir indicios de que causó maltrato escolar al alumno(a) solicitará a la Dirección de Asuntos Jurídicos el levantamiento de acta administrativa contra dicho docente o personal administrativo, adjuntando el formato antes citado, para aplicar las sanciones correspondientes, que pueden ir desde una nota mala hasta el cese, dependiendo de la gravedad del maltrato.
En el caso de escuelas particulares el patrón deberá levantar acta administrativa para proceder a la sanción
o despido correspondiente a su trabajador, debiendo acreditar este proceder ante la Dirección de Asuntos Jurídicos de los SEQ.
V.- En caso de que el maltrato escolar pudiera implicar un delito tales como lesiones o discriminación, la Di- rección de Asuntos Jurídicos asesorará a los padres de familia
o tutor para interponer la denuncia ante el Ministerio Público contra el servidor público responsable en caso
de que se requiera de querella, o la interpondrá la Dirección de Asuntos Jurídicos si se trata de un delito per- seguible de oficio.
Artículo 98. Bajo el nombre de lesión se comprende no solamente las heridas, ex- coriaciones, contusiones, fracturas, dislocaciones, quemaduras, sino toda alteración en la salud y cualquier otro daño que deje huella material en el cuerpo humano, si esos efectos son producidos por una causa externa.
Artículo 111. Al que abandone una persona incapaz de valerse por sí misma, te- niendo la obligación de cuidarla se le aplicará prisión de seis meses a tres años.
Artículo 132. Se sancionará con pena de dos a cuatro años de prisión o de cien a doscientos días de trabajo a favor de la comunidad y multa de cien a doscientos días, al que por razón de género, edad, raza, estado civil, orientación sexual, idioma, ideología, discapacidades, condición social, condición de salud, religión, origen étnico o nacional, embarazo, trabajo o profesión, posición económica, características físicas o cualquier otra que atente contra la dignidad humana, limite, menoscabe, anule o ponga en riesgo, los derechos, libertades y seguridad de la persona al:
I.- Provocar o incitar al odio o la violencia;
II.- Negar un servicio o prestación a la que se tenga derecho, debiéndose en- tender que toda persona tiene derecho a los servicios o prestaciones que se ofrecen al público en general.
III.- Humillar denigrar o excluir a alguna persona o grupos de personas: y
Al Servidor público que por alguna de las razones señaladas en el párrafo primero de este artículo, retarde o niegue a una persona un trámite, servicio o prestación al que tenga derecho, se le impondrán de tres a seis años de prisión y se le destituirá e inhabilitará para el desempeño de cualquier cargo, empleo o comisión públicos, por un tiempo igual al de la privación de libertad impuesta.
Se exceptúan de esta discriminación, todas aquellas medidas tendientes a la protec- ción de los grupos socialmente desfavorecidos o en riesgo.
Este delito se perseguirá por querella.
VI.- La Dirección de Asuntos Jurídicos, turnará el caso con una copia certificada del acta administrativa, a la Secretaría de la Contraloría, para la aplicación de la responsabilidad administrativa que corresponda.
VII.- El superior jerárquico del servidor público señalado como responsable, solicitará a la Dirección de Partici- pación Social, la implementación de medidas que garanticen la integridad psicoemocional del o la menor de edad, tales como el apoyo psicológico o especializado, en caso de ser necesario.
Artículo 34.- El acta administrativa que se levante deberá contener los siguientes datos:
30 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
1. Asignar una clave de identificación.
2. Datos de la escuela (nombre, clave de CCT, nivel, turno, ubicación, teléfono/correo electrónico si cuenta
con ellos, nombre del director(a).
Nombre de la(s) persona(s) involucradas y de quien refiere el caso (si aplica).
Familiar o tutor de niñas, niños y adolescentes que asistió ante la llamada.
Descripción de las palabras exactas que fueron utilizadas por niñas, niños y adolescentes cuando refirió
al acto violento (evitar buscar interrogar/entrevistar), o del adulto cuando denunció.
7. Conducta de niñas, niños y adolescentes o la del adulto.
8. El aspecto de niñas, niños y adolescentes.
9. Nombre y firma del director(a).
10. Nombre y firma de los padres o tutores del alumno.
11. Nombre y firma del servidor público señalado como responsable.
12. Todos los requisitos que señale la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo, Ejecutivo
y Judicial, de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado.
• Preguntar o entrevistar.
• Postergar para otro momento la escucha.
mento que lo solicite, con tiempo y la privacidad adecuadas.
Primero escuchar sin interrumpir todo lo que el niño quiera expresar.
Consignar entre comillas y textualmente sus di- chos.
Asegurar que no le ocurrirá nada y que se le va a apoyar, expresándole contención y afecto.
• Si es una situación de abuso extra familiar, hay que comunicar a la familia lo manifestado por el niño. • Si hace referencia a una situación de abuso intrafamiliar, se sugiere comunicarse con algún adulto referente protector que indique el niño.
• Prejuzgar. Acercarse a los padres de manera pu- nitiva. Hablar de manera acusadora. • Avanzar sobre cuestiones de la vida privada de los padres que no tienen relación con los hechos que pueden afectar al niño.
Artículo 35.- De acuerdo al artículo 85 de la Ley de Educación del Estado de Quintana Roo, en relación con el artículo 90 de la misma, el personal docente o con funciones de dirección o supervisión que no atienda un caso de acoso escolar o que maltrate a un alumno(a), podrá ser sancionado de acuerdo a lo establecido en los siguientes artículos:
Artículo 85.- El personal docente y el personal con funciones de dirección o de su- pervisión en la educación básica y media superior, tendrá las siguientes obligaciones:
XVII.- Promover relaciones positivas con sus alumnos como base de su acción técni- co-pedagógico y cuidar que entre los alumnos, los demás docentes y las autorida- des de la escuela prevalezca un ambiente de armonía que propicie la acción creativa de todos en torno de la función educativa del grupo y de la escuela;
XXII.- Evitar cometer cualquier forma de maltrato físico, psicológico o moral, así como perjuicio, daño, agresión, abuso o explotación, en contra de los alumnos y tomar medidas para evitar que otros pudieran cometerlos, así como informar en forma inmediata a sus padres o tutores, a su superior jerárquico y a las autoridades compe- tentes en caso de tener conocimiento de estos hechos;
XXV.- Tomar medidas que aseguren al alumno la protección y el cuidado ne- cesarios para preservar su integridad física, psicológica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y para que la aplicación de la disciplina escolar sea compatible con su edad;
XXVI.-En caso de tener conocimiento de la comisión de delitos en contra de los alum- nos, deberán inmediatamente hacerlo del conocimiento del ministerio público, de la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia, de sus superiores jerárquicos, así como de los padres o representantes legítimos de los alumnos, y deberá realizar las acciones necesarias para evitar que el delito se siga cometiendo. La contravención a esta disposición será sancionada por las leyes aplicables;
XXXIV.- Las demás que señale la Ley General del Servicio Profesional Docente, la Ley del Instituto Nacional de Evaluación Educativa, la presente Ley, el reglamento del nivel educativo correspondiente y demás disposiciones aplicables.
32 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
Artículo 90.- El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 69 de la
Ley General del Servicio Profesional Docente y en el artículo 85 de esta Ley, dará lugar
a la terminación de los efectos del nombramiento correspondiente sin responsabi-
lidad para la autoridad educativa o para el organismo descentralizado, y sin necesidad de que exista resolución previa del Tribunal de Conciliación y Arbitraje.
Artículo 93.- Las sanciones que prevé la Ley General del Servicio Profesional Docente
y el presente ordenamiento, se aplicarán sin perjuicio de las previstas en otras disposi- ciones legales, reglamentarias o administrativas.
Artículo 36.- Los propietarios de escuelas particulares que no atiendan oportunamente un caso de acoso escolar o bullying o cuyos trabajadores maltraten a un alumno(a), podrán ser sancionados conforme a lo dis- puesto en los siguientes artículos:
Artículo 173.- Son infracciones de quienes presten servicios educativos:
I.- Contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley General, la presente ley, así como en las disposiciones jurídicas que de ellas emanen;
XVI.- Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que notoriamente deban ser de su conocimiento;
Artículo 174.- Las infracciones enumeradas en el artículo 173 de la presente Ley se sancionarán
I.- Multa hasta por el equivalente a cinco mil veces el salario mínimo general diario vigente en el área geográfica y en la fecha en que se cometa la infracción. Las multas impuestas podrán dupli- carse en caso de reincidencia.
II.- Revocación de la autorización o retiro del reconocimiento de validez oficial de estudios corres- pondiente. La imposición de esta sanción no excluye la posibilidad de que sea impuesta alguna multa. Esta sanción produce efectos de clausura del servicio educativo de que se trate.
El retiro del reconocimiento de validez oficial se referirá a los estudios que se impartan a partir de la fecha en que se dicte la resolución. Los realizados mientras que la institución contaba con el re- conocimiento, mantendrán su validez oficial.
La autoridad que dicte la resolución adoptará las medidas que sean necesarias para evitar perjui- cios a los alumnos.
En el caso de autorizaciones, cuando la revocación se dicte durante un ejercicio lectivo, la institución podrá seguir funcionando, a juicio y bajo la vigilancia de la autoridad, hasta que aquél concluya.
Artículo 175.- En el caso de incurrir en las infracciones establecidas en esta Ley, se aplicarán las sanciones previstas por la misma, sin perjuicio de las sanciones penales y de otra índole que resul- ten, para lo cual la autoridad educativa estatal, dará vista a las autoridades competentes.
Artículo 176.- En los supuestos previstos en las fracciones I y XVIII del artículo 173 de la presente Ley, además de la aplicación de la multa, podrá procederse a la revocación de la autorización o retiro del reconocimiento de validez oficial de estudios.
Artículo 37.- En los casos considerados no graves por la autoridad educativa, ésta podrá imponer como san- ción, el apercibimiento, para que no se repitan los actos, apercibidos que de incurrir nuevamente en incum- plimiento a sus obligaciones, se aplicarán sanciones más severas.
Artículo 38.- Las escuelas pueden hacer propuestas de reforma o adición al presente protocolo, debiendo tomar sus acuerdos en Consejo Técnico Escolar, y enviar sus propuestas a la Dirección de Asuntos Jurídicos de los Servicios Educativos de Quintana Roo, para el análisis y reforma en su caso.
ARTÍCULO ÚNICO.- El presente protocolo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la página web de la Secretaría de Educación del Estado de Quintana Roo.
DADO EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, QUINTANA ROO A LOS TREINTA DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE DOS MIL DIECISIETE.
DRA. MARISOL ALAMILLA BETANCOURT SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
34 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
APARTADOS FINALES
Artículo 3.- Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artículo 26.- La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortaleci- miento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales…
Principio 2.- El niño gozará de una protección especial y dispondrá de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse física, mental, moral, espiritual y social- mente en forma saludable y normal, así como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideración fundamental a que se atenderá será el interés superior del niño.
Principio 7.- … El interés superior del niño debe ser el principio rector de quienes tienen la respon- sabilidad de su educación y orientación; dicha responsabilidad incumbe, en primer término, a sus padres.
Artículo 19.- 1. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educa- tivas apropiadas para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descui- do o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras el niño se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.
Artículo 1.-… Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley…
Artículo 3.- … La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente, todas las facultades del ser huma- no y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la
solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.
c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los privilegios de razas religión, de grupos, de sexos o de individuos…
Artículo 4.- … En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos. Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deberá guiar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez.
Los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligación de preservar y exigir el cumplimiento de estos dere- chos y principios.
Artículo 1. La presente Ley es de orden público, interés social y observancia general en el territorio nacional, y tiene por objeto:
II.- Garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes conforme a lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano forma parte;
Artículo 2. …El interés superior de la niñez deberá ser considerado de manera primordial en la toma de decisiones sobre una cuestión debatida que involucre niñas, niños y adolescentes. Cuando se presenten dife- rentes interpretaciones, se elegirá la que satisfaga de manera más efectiva este principio rector.
Cuando se tome una decisión que afecte a niñas, niños o adolescentes, en lo individual o colectivo, se de- berán evaluar y ponderar las posibles repercusiones a fin de salvaguardar su interés superior y sus garantías procesales.
Artículo 7. Las leyes federales y de las entidades federativas deberán garantizar el ejercicio, respeto, protec- ción y promoción de los derechos de niñas, niños y adolescentes; así como prever, primordialmente, las acciones y mecanismos que les permitan un crecimiento y desarrollo integral plenos.
Artículo 11. Es deber de la familia, la comunidad a la que pertenecen, del Estado y, en general, de todos los integrantes de la sociedad, el respeto y el auxilio para la protección de derechos de niñas, niños y adolescen- tes, así como garantizarles un nivel adecuado de vida.
Artículo 12. Es obligación de toda persona que tenga conocimiento de casos de niñas, niños y adolescentes que sufran o hayan sufrido, en cualquier forma, violación de sus derechos, hacerlo del conocimiento inme- diato de las autoridades competentes, de manera que pueda seguirse la investigación correspondiente y, en su caso, instrumentar las medidas cautelares, de protección y de restitución integrales procedentes en términos de las disposiciones aplicables.
36 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
Artículo 13. Para efectos de la presente Ley son derechos de niñas, niños y adolescentes, de manera enuncia- tiva más no limitativa, los siguientes:
II.- Derecho de prioridad; VII.- Derecho a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo integral; VIII.- Derecho a una vida libre de violencia y a la integridad personal; XI.- Derecho a la educación;
Artículo 18. En todas las medidas concernientes a niñas, niños y adolescentes que tomen los órganos juris- diccionales, autoridades administrativas y órganos legislativos, se tomará en cuenta, como consideración primordial, el interés superior de la niñez. Dichas autoridades elaborarán los mecanismos necesarios para garantizar este principio.
Derecho de Acceso a una Vida Libre de Violencia y a la Integridad Personal
Artículo 46. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a vivir una vida libre de toda forma de violencia y a que se resguarde su integridad personal, a fin de lograr las mejores condiciones de bienestar y el libre desa- rrollo de su personalidad.
Artículo 47. Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones te- rritoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a tomar las medidas necesarias para prevenir, atender y sancionar los casos en que niñas, niños o adolescentes se vean afectados por:
I.- El descuido, negligencia, abandono o abuso físico, psicológico o sexual;
Artículo 57. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a una educación de calidad que contribuya al conoci- miento de sus propios derechos y, basada en un enfoque de derechos humanos y de igualdad sustantiva, que garantice el respeto a su dignidad humana; el desarrollo armónico de sus potencialidades y personalidad, y fortalezca el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales, en los términos del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educación y demás dispo- siciones aplicables.
Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, tendrán derecho a intervenir en la educación que habrá de darse a niñas, niños y adolescentes, en términos de lo previsto por el artículo 103 de esta Ley.
Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias garantizarán la consecución de una educación de calidad y la igualdad sustantiva en el acceso y permanencia en la misma, para lo cual deberán:
IX.- Implementar mecanismos para la atención, canalización y seguimiento de los casos que constituyan vio- laciones al derecho a la educación de niñas, niños y adolescentes;
XII.- Se elaboren protocolos de actuación sobre situaciones de acoso o violencia escolar para el perso- nal y para quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia;
XXI.- Las autoridades escolares, en el ámbito de su competencia, deberán adoptar medidas necesarias para garantizar la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes.
Artículo 58. La educación, además de lo dispuesto en las disposiciones aplicables, tendrá los siguientes fines:
V.- Apoyar a niñas, niños y adolescentes que sean víctimas de maltrato y la atención especial de quienes se encuentren en situación de riesgo;
IX. Promover el valor de la justicia, de la observancia de la ley y de la igualdad de las personas ante ésta,
propiciar la cultura de la legalidad, de la paz y la no violencia en cualquier tipo de sus manifestaciones, así como el conocimiento de los derechos humanos y el respeto a los mismos, y
X. Difundir los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes y las formas de protección con que cuen-
tan para ejercerlos.
Artículo 59. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras disposiciones aplicables, las autoridades competentes lle- varán a cabo las acciones necesarias para propiciar las condiciones idóneas para crear un ambiente libre de violencia en las instituciones educativas, en el que se fomente la convivencia armónica y el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes, incluyendo la creación de mecanismos de mediación permanentes donde participen quienes ejerzan la patria potestad o tutela.
Para efectos del párrafo anterior, las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, y las institucio- nes académicas se coordinarán para:
III.- Establecer mecanismos gratuitos de atención, asesoría, orientación y protección de niñas, niños y adolescentes involucrados en una situación de acoso o violencia escolar, y
IV.- Establecer y aplicar las sanciones que correspondan a las personas, responsables de centros de asistencia social, personal docente o servidores públicos que realicen, promuevan, propicien, tole- ren o no denuncien actos de acoso o violencia escolar, conforme a lo dispuesto en esta Ley y demás disposiciones aplicables.
Artículo 59. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras disposiciones aplicables, las autoridades competentes lleva- rán a cabo las acciones necesarias para propiciar las condiciones idóneas para crear un ambiente libre de violencia en las instituciones educativas, en el que se fomente la convivencia armónica y el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes, incluyendo la creación de mecanismos de mediación permanentes donde par- ticipen quienes ejerzan la patria potestad o tutela.
I.- Diseñar estrategias y acciones para la detección temprana, contención, prevención y erradicación del
acoso o la violencia escolar en todas sus manifestaciones, que contemplen la participación de los sectores público, privado y social, así como indicadores y mecanismos de seguimiento, evaluación y vigilancia;
II.- Desarrollar actividades de capacitación para servidores públicos y para el personal administrativo y do-
cente;
38 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
IV.- Establecer y aplicar las sanciones que correspondan a las personas, responsables de centros de asisten- cia social, personal docente o servidores públicos que realicen, promuevan, propicien, toleren o no denuncien actos de acoso o violencia escolar, conforme a lo dispuesto en esta Ley y demás disposiciones aplicables.
Del Derecho a la Intimidad
Artículo 76. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la intimidad personal y familiar, y a la protección de sus datos personales.
Niñas, niños y adolescentes no podrán ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia; tampoco de divulgaciones o difusiones ilícitas de información o datos personales, incluyendo aquélla que tenga carácter informativo a la opinión pública o de noticia que permita identificarlos y que atenten contra su honra, imagen o reputación.
Quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, deberán orientar, supervisar y, en su caso, restringir, las conductas y hábitos de niñas, niños y adolescentes, siempre que atiendan al interés superior de la niñez.
Artículo 77. Se considerará violación a la intimidad de niñas, niños o adolescentes cualquier manejo directo de su imagen, nombre, datos personales o referencias que permitan su identificación en los medios de co- municación que cuenten con concesión para prestar el servicio de radiodifusión y telecomunicaciones, así como medios impresos, o en medios electrónicos de los que tenga control el concesionario o medio impreso del que se trate, que menoscabe su honra o reputación, sea contrario a sus derechos o que los ponga en riesgo, conforme al principio de interés superior de la niñez.
Artículo 79. Las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones te- rritoriales del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, garantizarán la protección de la identidad e intimidad de niñas, niños y adolescentes que sean víctimas, ofendidos, testigos o que estén rela- cionados de cualquier manera en la comisión de un delito, a fin de evitar su identificación pública. La misma protección se otorgará a adolescentes a quienes se les atribuya la realización o participación en un delito, conforme a la legislación aplicable en la materia.
Artículo 85. En aquellos casos en que el Ministerio Público o cualquier otra autoridad, tenga conocimiento de la presunta comisión o participación de una niña o niño en un hecho que la ley señale como delito, de manera inmediata dará aviso a la Procuraduría de Protección competente.
Niñas o niños, en ningún caso podrán ser detenidos, retenidos o privados de su libertad por la supuesta co- misión o participación en un hecho que la ley señale como delito.
La Procuraduría de Protección, en el marco de sus atribuciones, deberá, en su caso, solicitar a la autoridad competente de manera inmediata las medidas necesarias para la protección integral, de asistencia social y en su caso, restitución de sus derechos y garantizar que niñas y niños no sean objeto de discriminación.
Artículo 87. Siempre que se encuentre una niña, niño o adolescente en el contexto de la comisión de un de- lito, se notificará de inmediato a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, así como a la Procuraduría de Protección competente.
Capítulo Único De quienes ejercen la Patria Potestad, Tutela o Guarda y Custodia de Niñas, Niños y Adolescentes
Artículo 103. Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia, así como de las demás personas que por razón de sus funciones o actividades tengan bajo su cuidado niñas, niños o adolescentes, en proporción a su responsabilidad y, cuando sean instituciones públicas, con- forme a su ámbito de competencia, las siguientes:
V.- Asegurar un entorno afectivo, comprensivo y sin violencia para el pleno, armonioso y libre desarrollo de su personalidad;
VII.- Protegerles contra toda forma de violencia, maltrato, perjuicio, daño, agresión, abuso, venta, trata de personas y explotación;
VIII.- Abstenerse de cualquier atentado contra su integridad física, psicológica o actos que menoscaben su desarrollo integral. El ejercicio de la patria potestad, la tutela o la guarda y custodia de niñas, niños y adoles- centes no podrá ser justificación para incumplir la obligación prevista en la presente fracción;
IX.- Evitar conductas que puedan vulnerar el ambiente de respeto y generar violencia o rechazo en las rela- ciones entre niñas, niños y adolescentes, y de éstos con quienes ejercen la patria potestad, tutela o guarda y custodia, así como con los demás miembros de su familia;
Artículo 105. Las leyes federales y de las entidades federativas dispondrán lo necesario para que, en términos de lo dispuesto en la presente Ley y en el ámbito de sus respectivas competencias, se de cumplimiento a las obligaciones siguientes:
III.- Que la directiva y personal de instituciones de salud, asistencia social, académicas, deportivas, religiosas o de cualquier otra índole, se abstengan de ejercer cualquier forma de violencia, maltrato, perjuicio, agresión, daño, abuso, acoso y explotación en contra de niñas, niños o adolescentes, y que formulen programas e impartan cursos de formación permanente para prevenirlas y erradicarlas, y
IV.- Que quienes tengan trato con niñas, niños y adolescentes se abstengan de ejercer cualquier tipo de vio- lencia en su contra, en particular el castigo corporal.
Artículo 116. Corresponden a las autoridades federales y locales de manera concurrente, las atribuciones siguientes:
XV.- Propiciar las condiciones idóneas para crear un ambiente libre de violencia en las instituciones educativas;
Artículo 123. Para solicitar la protección y restitución integral de los derechos de niñas, niños y adolescentes, las Procuradurías de Protección deberán seguir el siguiente procedimiento:
I.- Detectar o recibir casos de restricción y vulneración de derechos de niñas, niños y adolescentes;
II.- Acercarse a la familia o lugares en donde se encuentren los niñas, niños y adolescentes para diagnosticar la situación de sus derechos cuando exista información sobre posible restricción o vulneración de los mismos;
40 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
Artículo 42.- En la impartición de educación para menores de edad se tomarán medidas que aseguren al edu- cando la protección y el cuidado necesarios para preservar su integridad física, psicológica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y que la aplicación de la disciplina escolar sea compatible con su edad.
Se brindarán cursos a los docentes y al personal que labora en los planteles de educación, sobre los derechos de los educandos y la obligación que tienen al estar encargados de su custodia, de prote- gerlos contra toda forma de maltrato, perjuicio, daño, agresión, abuso, trata o explotación.
En caso de que las y los educadores así como las autoridades educativas, tengan conocimiento de la comisión de algún delito en agravio de las y los educandos, lo harán del conocimiento inmediato de la autoridad correspondiente.
Artículo 6o.- El Sistema Nacional de Salud tiene los siguientes objetivos:
XII. Acorde a las demás disposiciones legales aplicables, promover la creación de programas de atención in- tegral para la atención de las víctimas y victimarios de acoso y violencia escolar, en coordinación con las autoridades educativas.
ARTÍCULO 85. El personal docente y el personal con funciones de dirección o de supervisión en la educación básica y media superior, tendrá las siguientes obligaciones:
XXII.- Evitar cometer cualquier forma de maltrato físico, psicológico o moral, así como perjuicio, daño, agre- sión, abuso o explotación, en contra de los alumnos y tomar medidas para evitar que otros pudieran cometer- los, así como informar en forma inmediata a sus padres o tutores, a su superior jerárquico y a las autoridades competentes en caso de tener conocimiento de estos hechos.
XXIII.- Evitar actividades que pongan en riesgo la salud o seguridad de los alumnos.
XXV.- Tomar medidas que aseguren al alumno la protección y el cuidado necesarios para preservar su integri- dad física, psicológica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y para que la aplicación de la disciplina escolar sea compatible con su edad.
LEY DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Artículo 49. Incurrirá en falta administrativa no grave el servidor público cuyos actos u omisiones incumplan o transgredan lo contenido en las obligaciones siguientes:
I.- Cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas, observando en su desempeño disci- plina y respeto, tanto a los demás servidores públicos como a los particulares con los que llegare a tratar, en los términos que se establezcan en el código de ética a que se refiere el artículo 16 de esta Ley;
II.- Denunciar los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir, que puedan constituir faltas administrativas, en términos del artículo 93 de la presente Ley;
III.- Atender las instrucciones de sus superiores, siempre que éstas sean acordes con las disposiciones relacio- nadas con el servicio público. En caso de recibir instrucción o encomienda contraria a dichas disposiciones, deberá denunciar esta circunstancia en términos del artículo 93 de la presente Ley;
VI.- Supervisar que los servidores públicos sujetos a su dirección, cumplan con las disposiciones de este artí- culo;
Artículo 75. En los casos de responsabilidades administrativas distintas a las que son competencia del Tribunal, la Secretaría o los Órganos Internos de Control impondrán las sanciones administrativas siguientes:
Destitución de su empleo, cargo o comisión, e
Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público y para
participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas.
SECCIÓN SEGUNDA De la Responsabilidad por Hechos Ajenos
Artículo 92.- Los que ejerzan la patria potestad, o la tutela, tienen obligación de res- ponder de los daños y perjuicios causados por los actos de los incapaces, que estén bajo su poder y su cuidado y que habiten con ellos.
Artículo 93.- Cesa la responsabilidad a que se refiere el artículo anterior, cuando los menores o mayores incapaces ejecuten los actos que dan origen a ella encontrándo- se bajo la vigilancia y la autoridad de otras personas.
Artículo 94.- Los directores de internados, de colegios, de talleres, los maestros de aquéllos y éstos y los directores de hospitales y manicomios, son responsables de los daños y perjuicios que causen los menores o mayores incapaces, que estén bajo su cuidado y mientras dure éste.
42 Protocolo para la prevención, actuación y sanción en casos de acoso y maltrato escolar contra alumnas(os) de educación inicial y básica (en todas sus modalidades) del estado de Quintana Roo.
DIRECTORIO DE INSTITUCIONES PARA CONTACTAR Y/O ACUDIR EN CASO DE ACOSO ESCOLAR O MALTRATO
Procuradora de Protección de
(983) 83 7 31 10 ext. 105 Av. Bugambilias S/N, esq. Juana de Asbaje. Col. Mira- flores. Chetumal, Q.R.
Lic. Aida Isis González Gómez
Niños, Adolescentes y Familia del Estado
Lic. Enrique Miguel Paniagua Lara
Director de Asuntos Jurídicos de los Servicios Educativos de Q. R.
(983) 83 5 07 70 ext. 4123 Av. Insurgentes #600. Chetumal, Q.R.
Mtro. Luis Alfonso Robertos Meneses
Director de Participación Social de los Servicios Educativos de Q. R.
(983) 5 07 70 ext. 4509 Av. Insurgentes #600. Chetumal, Q.R.
Mtra. María Genoveva Pasos Ceh
Directora de Educación Inicial y Pre- escolar de los Servicios Educativos de Q. R.
(983) 5 07 70 ext. 4523 Av. Insurgentes # 600. Chetumal, Q.R.
Mtro. Oscar Luque Rodríguez
Director de Educación Primaria de los Servicios Educativos de Q. R.
(983) 5 07 70 ext. 4515 Av. Insurgentes # 600. Chetumal, Q.R.
Prof. Wilberth Madera Esquiliano
Director de Educación Secundaria de los Servicios Educativos de Q. R.
(983) 5 07 70 ext. 4531 Av. Insurgentes # 600. Chetumal, Q.R.
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Artículo 46

Artículo 47

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Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 98

Artículo 111

Artículo 132

Artículo 34

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 artículo 85
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Artículo 85

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 artículo 69
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Artículo 93

Artículo 36

Artículo 173

Artículo 174
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Artículo 175

Artículo 176
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Artículo 37

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Artículo 19

Artículo 1

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Artículo 1

Artículo 2

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Artículo 12

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Artículo 46

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Artículo 57
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Artículo 92

Artículo 93

Artículo 94