Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/536125-df-100-2014-de-20-ago-bizkaia-bases-y-convocatoria-de-subvenciones-a-actividades.html
Timestamp: 2017-09-20 11:24:46+00:00

Document:
DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 100/2014, de 20 de agosto, por el que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria de subvenciones forales destinadas a la realización de actividades arqueológicas y paleontológicas en el Territorio Histórico de Bizkaia que se hagan necesarias como consecuencia de cualquier tipo de obras que afecten a zonas o bienes arqueológicos calificados, inventariados, de presunción arqueológica o que consten en los archivos de la Dirección General de Cultura del Gobierno Vasco como bienes calificables e inventariables, y las que se hagan necesarias como consecuencia de hallazgos casuales, desde el 16 de septiembre de 2014 al 15 de septiembre de 2015.
Publicado en BOB núm. 173 de 11 de Septiembre de 2014
Artículo 2 Beneficiarias
Artículo 5 Importe a conceder
Artículo 6 Asesoramiento
Artículo 9 Devolución a iniciativa de la perceptora
Artículo 13 Partida presupuestaria
Dentro de este marco normativo el presente Decreto Foral regula la concesión de subvenciones para la realización de actividades arqueológicas y paleontológicas en el Territorio Histórico de Bizkaia contempladas en los artículos 45.5, 48.2 y 49.2 de la Ley 7/1990, de 3 de julio de Patrimonio Cultural Vasco, que se realicen desde el 16 de septiembre de 2014 hasta el 15 de septiembre de 2015, sobre la base de los principios de publicidad, concurrencia y objetividad.
El artículo 45.5 de la Ley 7/1990, de 3 de julio de Patrimonio Cultural Vasco, establece que, en los casos en que la actuación arqueológica se haga necesaria como consecuencia de cualquier tipo de obra que afecte a zonas o bienes arqueológicos calificados y a los inventariados, el promotor deberá presentar el correspondiente proyecto arqueológico ante la Diputación Foral para su aprobación previa a la ejecución de aquellas. Su financiación correrá a cargo del titular de las actuaciones afectantes en el caso de que se trate de entidades de derecho público. En caso contrario, la Diputación Foral participará en la asunción de los gastos mediante la concesión de ayudas en los términos que se fijen reglamentariamente, a no ser que ejecute directamente el proyecto que estime necesario.
Asimismo, el artículo 48.2 de la citada ley, en relación con determinados supuestos de hallazgos casuales, establece que las Diputaciones Forales asumirán los costes de redacción y ejecución del proyecto arqueológico salvo que el Gobierno Vasco incoe expediente para calificar o inventariar el bien afectado, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 45.5.
Finalmente, el artículo 49.2 del mismo texto legal, señala igualmente la aplicación del artículo 45.5 respecto de zonas, solares o edificaciones en que se presuma la existencia de restos arqueológicos.
Los artículos 45.5, 48.2 y 49.2 de la Ley 7/1990, de 3 de julio, antes referenciados establecen la obligatoriedad de la Diputación Foral de satisfacer el 50% de la actuación arqueológica en ellos descrita, por lo que estamos ante una obligación legal, razón por la cual el procedimiento de concesión no será el ordinario de concurrencia competitiva, sino que las solicitudes de subvención que reúnan los requisitos establecidos en la convocatoria serán resueltas por orden de registro, dentro del plazo establecido al efecto, hasta que las dotaciones presupuestarias lo permitan, fijándose en consecuencia como procedimiento de concesión a seguir el excepcional de libre concurrencia -tercer párrafo del artículo 20.1. de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo-.
En el ámbito del Territorio Histórico de Bizkaia, el decreto foral número 62/1998, de 12 de mayo, establece la normativa para la ejecución de actividades arqueológicas en Bizkaia. Por otra parte, el Decreto Foral 185/2013, de 10 de diciembre («BOB» número 238, 13 de diciembre de 2013), de la Diputación Foral de Bizkaia aprobaba las bases reguladoras y la convocatoria de subvenciones forales destinadas a la realización de actividades arqueologicas y paleontológicas en el Territorio Histórico de Bizkaia que se hagan necesarias como consecuencia de cualquier tipo de obras que afecten a zonas o bienes arqueológicos calificados, inventariados, de presunción arqueológica o que consten en los archivos de la Dirección General de Cultura del Gobierno vasco como bienes calificables e inventariables, y que se hagan necesarias como consecuencia de hallazgos casuales, realizados dede el 16 de septiembre de 2013 hasta el 15 de septiembre de 2014.
En virtud de lo expuesto, vistos los artículos 17, 39 k) y 64.3 de la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero, sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral y el Reglamento de Subvenciones aprobado por el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 34/2010, de 23 de marzo, y habida cuenta de las facultades atribuidas por el Reglamento de Estructura Orgánica del Departamento Foral de Cultura aprobado por el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia, 172/2013, de 3 de diciembre, a propuesta de la Ilma. Sra. diputada titular del Departamento de Cultura, previa deliberación y aprobación de esta Diputación Foral, en reunión de 20 de agosto de 2014, .
1. Constituye el objeto del presente Decreto Foral la aprobación de las bases y la regulación de la convocatoria de subvenciones forales destinadas a la realización de actividades arqueológicas y paleontológicas en el Territorio Histórico de Bizkaia que se hagan necesarias como consecuencia de cualquier tipo de obras que afecten a zonas o bienes arqueológicos calificados, inventariados, de presunción arqueológica o que consten en los archivos de la Dirección General de Cultura del Gobierno Vasco como bienes calificables e inventariables, y aquellas que se hagan necesarias como consecuencia de hallazgos casuales, que se realicen desde el 16 de septiembre de 2014 hasta el 15 de septiembre de 2015.
a) Prospección arqueológica / paleontológica.
c) Sondeos arqueológicos/ paleontológicos.
d) Excavación arqueológica/ paleontológica.
e) Estudios arqueológicos/ paleontológicos.
3. Los proyectos que motiven la solicitud de subvención deberán desarrollarse entre el 16 de septiembre de 2014 hasta el 15 de septiembre de 2015.
4. Quedarán excluidas del ámbito de aplicación del presente Decreto Foral:
a) Las actividades que superen el ámbito del Territorio Histórico de Bizkaia.
b) Las actividades arqueológicas y paleontológicas que no se realicen al amparo de los artículos 45.5, 48.2 y 49.2 de la Ley vasca 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco.
a) La adquisición de bienes de equipo cuya amortización exceda al periodo de ejecución de las actividades previstas en el presente decreto.
6. La finalidad del presente Decreto Foral será la de apoyar y completar la acción de las personas y entidades solicitantes, nunca la de financiar en su totalidad los gastos derivados de la ejecución de la actividad.
1. Podrán beneficiarse de las subvenciones reguladas por el presente Decreto Foral las personas físicas, las empresas no participadas (S.A, S.R.L., sociedades cooperativas y sociedades civiles excepto las recogidas en el artículo 1.669 del Código Civil) y las personas físicas que tengan la condición de empresarios y profesionales dados de alta en el Impuesto de Actividades Económicas, que entre el 16 de septiembre de 2014 hasta el 15 de septiembre de 2015 hayan realizado, la intervención que fundamenta el otorgamiento de la subvención, y que no estén incursas en las causas del artículo 12 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo. Las personas solicitantes deberán acreditar tener título jurídico adecuado y suficiente para la realización de la intervención, haber obtenido las autorizaciones, licencias y permisos que dicha intervención requiera y el cumplimiento de los requisitos que con carácter general establece la normativa foral en materia de subvenciones.
Los requisitos exigidos deberán acreditarse a la fecha de finalización del plazo de solicitudes y mantenerse hasta la resolución íntegra de la convocatoria.
2. En el caso de que la persona solicitante no ostente la condición de propietaria del inmueble sobre el que pretende desarrollar la intervención, deberá acreditar por cualquiera de los medios de prueba admitidos en Derecho, la previa autorización del/a titular para llevar a cabo la intervención.
Las subvenciones a que se refiere este Decreto Foral se otorgarán en régimen de libre concurrencia. Para que proceda el otorgamiento de la subvención deberá quedar acreditado en el expediente que el/la solicitante cumple los requisitos para ser beneficiario/a, así como que la actividad ya realizada tiene la consideración de actividad subvencionable. Verificado lo anterior, se procederá al otorgamiento de la subvención en la medida que lo permitan las disponibilidades presupuestarias, y dentro de los límites que se señalan a continuación.
1. Las solicitudes de subvención se deberán presentar en el modelo oficial que se adjunta como anexo I (modelo E-1), junto con el anexo II (modelo E-3) y anexo III (modelo E-4), (accesibles en la página web http://www.bizkaia.net/kulturadirulaguntzak) todos debidamente cumplimentados, acompañadas de la documentación exigida en los siguientes apartados y suscritas por la persona representante legal, en las oficinas del Servicio de Patrimonio Cultural de la Diputación Foral de Bizkaia sito en la calle María Díaz de Haro, 11, de Bilbao (de lunes a viernes de 08:30 a 13:30 horas), o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. El plazo de presentación de solicitudes comenzará al día siguiente de la publicación en el «Boletín Oficial de Bizkaia», finalizando el día 30 de septiembre de 2015, inclusive.
a) Las solicitudes que sean presentadas por personas físicas se acompañarán de la siguiente documentación:
1) Copia del Documento Nacional de Identidad de la persona solicitante.
2) En el caso de que la solicitante actúe mediante representante, deberá acreditar la representación por cualquier medio válido en Derecho.
3) Ficha de domiciliación bancaria, únicamente en los casos de alta o modificación (anexo IV, modelo E5).
b) Las solicitudes que sean presentadas por empresas no participadas se acompañarán de la siguiente documentación:
1) Copia de las escrituras de constitución y estatutos societarios e inscripción en el Registro Público correspondiente a la naturaleza de la entidad de que se trate. En el supuesto de que dicha documentación obre ya en poder de la Administración, indicación del expediente en que se encuentra y modificaciones posteriores que haya conocido.
2) Copia del Documento Nacional de Identidad de quien firme la solicitud en representación de la entidad y acreditación del poder de representación.
3) Copia del CIF de la entidad.
4) Ficha de domiciliación bancaria, únicamente en los casos de alta o modificación (anexo IV, modelo E5).
c) Las solicitudes que sean presentadas por personas físicas que ostenten la condición de empresarios o profesionales se acompañarán de la siguiente documentación:
1) Copia del DNI de la persona que firma la solicitud.
2) Cuando la persona interesada actúe mediante representante, legal o voluntario, deberá acreditarse la representación por cualquier medio válido en Derecho.
3) Copia del CIF de la persona solicitante.
a) Copia del título de propiedad (escrituras, nota simple o certificación del Registro de Propiedad) del inmueble sobre el que recae la intervención objeto de subvención. Si la persona solicitante de la subvención no es el propietario, además deberá de presentar autorización del titular para llevar a cabo la intervención. Si la persona solicitante es titular en régimen de copropiedad, presentará asimismo la solicitud de subvención con la conformidad y autorización de las demás personas copropietarias e indicará el porcentaje de la respectiva participación.
b) Si las intervenciones recaen sobre bienes que están incluídos en el Régimen de Propiedad Horizontal, cada una de las solicitudes deberá ir acompañada del acuerdo de la Comunidad de propietarios que autorice la intervención, indicándose en cada caso, el porcentaje de participación en el inmueble de la persona solicitante.
c) Acreditación de haber obtenido las autorizaciones, licencias y permisos necesarios para llevar a cabo la intervención. En todo caso será necesario acreditar las autorizaciones a que se refiere la Ley 7/1990 de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco (BOPV número 157, de 6 de agosto de 1990).
d) Informe preliminar o memoria de los resultados de la intervención arqueológica elaborado por el arqueólogo responsable de la misma y de acuerdo a lo establecido en el artículo 11.6 del decreto foral 62/1998, de 12 de mayo, por el que se establece la normativa para la ejecución de actividades arqueológicas en Bizkaia.
e) Justificante de estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas para el año 2014 o 2015, dependiendo de cuándo se ejecute la intervención (si las personas solicitantes son personas físicas que ostentan la condición de empresarios o profesionales, o empresas no participadas).
f) Relación definitiva y detallada de ingresos y gastos correspondientes a la actividad o servicio a subvencionar, según el Anexo III (modelo E-4).
g) Justificantes originales de los gastos o las fotocopias compulsadas o cotejadas en el Servicio de Patrimonio Cultural; dichos justificantes deberán corresponder a conceptos del presupuesto depurado. Se deberá acompañar un listado de los justificantes y facturas presentadas señalando su importe y la partida del presupuesto a la que corresponde.
5. Si las solicitudes no se formalizaran completamente o faltara alguno de los documentos exigidos por el presente Decreto Foral, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días hábiles subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose la misma, previa la correspondiente resolución.
6. En aquellos casos en que se considere necesario, el Servicio de Patrimonio Cultural podrá requerir a las solicitantes cuanta documentación complementaria estime oportuna para proceder a la resolución de las solicitudes formalizadas. Si el peticionario requerido no presentase la documentación en el plazo que se establezca se le tendrá por desistido de su solicitud, archivándose la misma, previa la correspondiente resolución.
1. Para que proceda el otorgamiento de la subvención deberá quedar acreditado en el expediente que el/la solicitante cumple los requisitos para ser beneficiario/a, así como que la actividad ya realizada tiene la consideración de actividad subvencionable.
Verificado lo anterior, se procederá al otorgamiento de la subvención en la medida que lo permitan las disponibilidades presupuestarias, y dentro de los límites que se señalan a continuación.
2. La determinación de la cuantía de la subvención se realizará a partir de los gastos que ha supuesto la actividad realizada, IVA excluido, que se presentará en el modelo establecido en el anexo I (E1) de este decreto foral, detallando la cuantía de la subvención solicitada.
3. Una vez comprobado que el gasto corresponde efectivamente a actividades susceptibles de subvención, realizada en su caso la depuración de los excesos no computables y las correcciones y ajustes oportunos, se procederá a determinar la cuantía de la subvención, que no podrá superar la menor de las cantidades siguientes:
a) El 50 por 100 de los gastos presentados para aquellas actividades que se hayan hecho necesarias como consecuencia de cualquier tipo de obras que afecten a zonas o bienes arqueológicos calificados, inventariados, que afecten a zonas, solares o edificaciones en que se presuma la existencia de restos arqueológicos, o que consten en los archivos de la Dirección General de Cultura del Gobierno Vasco como bienes calificables e inventariables.
b) El 100 por 100 de los gastos presentados por realizar actividades necesarias como consecuencia de hallazgos casuales.
c) La cuantía de la subvención solicitada, sin perjuicio de lo previsto para el supuesto de concurrencia con otras subvenciones.
5. Atendiendo al carácter limitado de los fondos públicos para las subvenciones reguladas en este decreto foral, las solicitudes se atenderán con el importe disponible en el programa de gasto a que se refiere este decreto foral.
El Servicio de Patrimonio Cultural del Departamento Foral de Cultura prestará el apoyo técnico o asesoría necesaria ante cualquier duda o consulta referida al presente Decreto foral. A estos efectos se se encuentra disponible la siguiente dirección en la página web: http://www.bizkaia.net/laguntzaileOndarea.
1. No se prevé en esta convocatoria, a efectos de lo dispuesto por el artículo 22.4 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral, la resolución, en primer lugar, a través de una propuesta de resolución provisional tras la que se conceda trámite de audiencia a las personas y entidades interesadas, puesto que no figurarán en el procedimiento ni serán tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por las personas interesadas.
3. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de cada solicitud será de dos meses, teniendo en cuenta además que no se podrá resolver antes del 20 de enero de 2015.
La resolución será dictada por la Diputada Foral del Departamento de Cultura, a propuesta del Sr. Director General de Cultura, previo informe del Servicio de Patrimonio Cultural.
4. La orden foral por la que se resuelva la respectiva solicitud será notificada a la interesada por correo certificado. Contendrá expresa mención a que la misma agota la vía administrativa, y podrá ser recurrida por la persona interesada interponiendo contra ella, con carácter potestativo, recurso de reposición ante la Ilma. Sra. diputada foral de Cultura de la Diputación Foral de Bizkaia, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su notificación, o recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados de igual forma.
Anualmente el Departamento de Cultura publicará, mediante anuncio en el «Boletín Oficial de Bizkaia», la relación de solicitudes presentadas y resueltas a los efectos de esta convocatoria pública.
6. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, en especial las relativas al cumplimiento de las obligaciones derivadas de la autorización a que se refiere la Ley 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco («BOPV» número 157, de 6 de agosto de 1990) y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones y ayudas otorgadas por otras Administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, dado que el importe de las subvenciones reguladas en el presente decreto foral en ningún caso podrá ser de tal cuantía que aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, supere el coste de la actividad a desarrollar por la beneficiaria.
1. Si en el plazo de 10 días hábiles, tras la fecha de notificación de la orden foral que resuelve la solicitud, la persona beneficiaria no renuncia expresamente y por escrito a la misma, se entenderá que ésta queda aceptada. Inmediatamente al transcurso de 10 días tras la notificación de dicha resolución, el Servicio de Patrimonio Cultural procederá a tramitar el abono de la misma ante el Departamento Foral de Hacienda y Finanzas, no exigiéndose para ello garantía alguna a las personas beneficiarias.
Si como consecuencia de la comprobación efectuada resulta que algún/a beneficiario/a incumple, éste/a será requerido/a para que en el plazo de 10 días regularice tal situación con indicación de que, en caso contrario, pierde el derecho a la subvención concedida.
4. Una vez practicado el abono por la persona beneficiaria de la subvención en una entidad financiera, habrá de remitirse copia de la misma o justificante del respectivo ingreso al Servicio foral gestor del departamento de Cultura.
1. Realizar la actividad.
2. Comunicar a la entidad concedente la obtención de otra u otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad procedentes de otra administración o ente público municipal, autonómico, estatal o internacional.
3. Colaborar con el Departamento Foral de Cultura en aquellos supuestos, en que le sea requerido, aportando cualquier tipo de información relativa al ámbito de la entidad (estudios, encuestas, datos estadísticos, etc.).
4. Someterse a cuantas actuaciones de comprobación efectúen los Departamentos Forales de Cultura, y de Hacienda y Finanzas, así como el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.
5. En todo material editado o en toda comparecencia pública realizada con posterioridad a la concesión, deberá hacerse constar el patrocinio de la Diputación Foral de Bizkaia. Se utilizarán, para ello, obligatoriamente los elementos establecidos en la imagen corporativa de la Diputación Foral de Bizkaia, incluyendo junto al logotipo la siguiente frase literal: «Bizkaiko Foru Aldundiak babestutako ekintza/Actividad subvencionada por la Diputación Foral de Bizkaia».
6. Ceder, con carácter gratuito y no exclusivo, a la Diputación Foral de Bizkaia el derecho de utilización de la imagen gráfica del inmueble y de la información técnica contenida en la documentación presentada, para su divulgación y/o publicación en cualesquiera medios y formatos bibliográficos, audiovisuales, informáticos o que permita el uso de la técnica.
7. Las demás previstas en el art. 13 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral de Bizkaia y en los artículos 54 y siguientes del Reglamento de Subvenciones aprobado por el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 34/2010, de 23 de marzo.
8. A los efectos de la presente convocatoria, las beneficiarias de subvención foral quedan obligadas al cumplimiento de los requisitos y prohibiciones regulados en el artículo 27 de la Norma Foral 5/2005 y en el artículo 53 del Reglamento foral de subvenciones, en materia de subcontratación. El porcentaje máximo de subcontratación admisible será del 90% del importe de la actividad subvencionada.
c) La no justificación y la justificación insuficiente o deficiente en los términos establecidos en el presente Decreto Foral conllevará la obligación de reintegro, incluidos los correspondientes intereses de demora, de la parte de la subvención no justificada, previo requerimiento por parte del Servicio de Patrimonio Cultural la Diputación Foral de Bizkaia.
1. Las subvenciones forales reguladas en la presente convocatoria, por importe total de sesenta mil (60.000,00) euros, queda distribuída según:
a) Para la concesión de subvenciones a personas físicas, así como empresarios o profesionales cuyo ejercicio no tenga relación con las actividades subvencionables a través de este decreto foral: Treinta mil (30.000,00) euros a imputar con cargo a la partida presupuestaria número 0404G/450303/46999/00002007/0155, según la siguiente distribución por anualidades:
- Anualidad 2014: 0 euros.
- Anualidad 2015: 30.000 euros.
b) Para la concesión de subvenciones a empresas no participadas (S.A., S.L., sociedades cooperativas y sociedades civiles excepto las recogidas en el artículo 1.669 del Código Civil), así como a las personas físicas que tengan la condición de empresarios y profesionales dados de alta en el Impuesto de Actividades Económicas: Treinta mil (30.000,00) euros a imputar con cargo a la partida presupuestaria número 0404G/450303/44300/00002007/0155 según la siguiente distribución en anualidades:

References: Artículo 2

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 9

Artículo 13
 artículo 45
 artículo 48
 artículo 45
 artículo 49
 artículo 45
 artículo 20
 artículo 1
 artículo 12
 resolución 
 artículo 38
 artículo 11
 resolución 
 artículo 22
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 27
 artículo 53
 artículo 1