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Timestamp: 2018-09-18 22:05:23+00:00

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D. Leg.vo 04/08/2016, n. 169 | Bollettino di Legislazione Tecnica
FAST FIND : NN15352
G.U. 31/08/2016, n. 203
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Visto il Regolamento n. 2013/1315/UE del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 dicembre 2013, che stabilisce gli orientamenti dell'Unione per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti, che rappresenta l'atto conclusivo del percorso di revisione della politica in materia Reti Trans-Europee di Trasporto;
Vista la direttiva n. 2006/112/CE del Consiglio del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d'imposta sul valore aggiunto; Visto il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, recante il «Codice della navigazione»;
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Art. 1 - Modifica all'articolo 1 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
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Art. 2 - Modifiche all'articolo 2 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. All'articolo 2, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono apportate le seguenti modifiche:
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Art. 3 - Modifiche all'articolo 3 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. All'articolo 3, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono apportate le seguenti modificazioni:
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Art. 4 - Modifiche all'articolo 4 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. All'articolo 4, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1-bis, le parole: «autorità portuale» sono sostituite
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Art. 5 - Introduzione dell'articolo 4-bis alla legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. Dopo l'articolo 4, inserire il seguente:
«Art. 4-bis (Sostenibilità energetica). - 1. La pianificazione del sistema portuale deve essere rispettosa dei criteri di sostenibilità energetica ed ambientale, in coerenza con le politiche promosse dalle vigenti direttive europee in mat
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Art. 6 - Modifiche all'articolo 5 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. All'articolo 5, della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono apportate le seguenti modifiche:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente: «(Programmazione e realizzazione delle opere portuali. Piano regolatore di sistema portuale e piano regolatore portuale)»;
b) il comma 1, è sostituto dai seguenti:
«1. Nei porti ricompresi nelle circoscrizioni territoriali di cui all'articolo 6, comma 1, l'ambito e l'assetto complessivo dei porti costituenti il sistema, ivi comprese le aree destinate alla produzione industriale, all'attività cantieristica e alle infrastrutture stradali e ferroviarie, sono delimitati e disegnati dal piano regolatore di sistema portuale, che individua, altresì, le caratteristiche e la destinazione funzionale delle aree interessate. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, su proposta del Consiglio superiore dei lavori pubblici, entro il 30 novembre 2016, predispone apposite linee guida per la redazione dei piani regolatori di sistema portuale, delle varianti stralcio e degli adeguamenti tecnico funzionali.
1-bis. Nei porti di cui alla categoria II, classe III, con esclusione di quelli aventi le funzioni di cui all'articolo 4, comma 3, lettera e), l'ambito e l'assetto complessivo del porto, ivi comprese le aree destinate alla produzione industriale, all'attività cantieristica e alle infrastrutture stradali e ferroviarie, sono delimitati e disegnati dal piano regolatore portuale, che individua, altresì, le caratteristiche e la destinaz
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Art. 7 - Modifiche all'articolo 6 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. L'articolo 6 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente:
«Art. 6 (Autorità di sistema portuali). - 1. Sono istituite quindici Autorità di Sistema Portuale:
f) dei Mari Tirreno meridionale e Jonio e dello Stretto;
2. I porti rientranti ne
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Art. 8 - Introduzione dell'articolo 6-bis alla legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. Dopo l'articolo 6 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è inserito il seguente:
«Art. 6-bis (Uffici territoriali portuali). - 1. Presso ciascun porto già sede di Autorità portuale, l'AdSP costituisce un proprio ufficio ter
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Art. 9 - Modifiche all'articolo 7 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. L'articolo 7 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente:
«Art. 7 (Organi dell'Autorità di sistema portuale). - 1. Sono organi dell'autorità di sistema portuale:
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Art. 10 - Modifiche all'articolo 8 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. L'articolo 8 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente:
«Art. 8 (Presidente dell'autorità di sistema portuale). - 1. Il Presidente è nominato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con il Presidente o i Presidenti della regione interessata, ferma restando l'applicazione della disciplina generale di cui alla legge 24 gennaio 1978, n. 14. In caso di mancata intesa si applica la procedura di cui all'articolo 14-quater della legge 8 agosto 1990, n. 241. Il Presidente è scelto fra cittadini dei Paesi membri dell'Unione europea aventi comprovata esperienza e qualificazione professionale nei settori dell'economia dei trasporti e portuale.
2. Il Presidente ha la rappresentanza legale dell'AdSP, resta in carica quattro anni e può essere riconfermato una sola volta. Al Presidente sono attribuiti tutti i poteri di ordinaria e straordinaria amministrazione, salvo quelli riservati agli altri organi dell'AdSP ai sensi della presente legge. Al Presidente spetta la gestione delle risorse finanziarie in attuazione del piano di cui all'articolo 9, comma 5, lettera b). Il Presidente è soggetto all'applicazione della disciplina dettata in materia di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi di cui all'art
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Art. 11 - Modifiche all'articolo 9 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. L'articolo 9 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente:
«Art. 9 (Comitato di gestione). - 1. Il Comitato di gestione è composto:
a) dal Presidente dell'AdSP, che lo presiede e il cui voto prevale in caso di parità dei voti espressi;
d) da un componente designato dal sindaco di ciascuno dei comuni ex sede di autorità portuale inclusi
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Art. 12 - Modifiche all'articolo 10 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. All'articolo 10 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 2, è sostituito dal seguente:
«2. Il Segretario generale è nominato dal Comitato di gestione, su proposta del presidente dell'AdSP, scelto tra esperti di comprovata esperienza manageriale o qualificazione professionale nel settore
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Art. 13 - Modifiche all'articolo 11 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. L'articolo 11 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, è sostituito dal seguente:
«Art. 11 (Collegio dei revisori dei conti). - 1. Il Collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri effettivi e due supplenti, nominati con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, i quali devono essere iscritti al registro dei revisori legali, o tra persone in possesso di specifica professionalità. Il Presidente e un membro supplente sono designati dal Ministro dell'economia e delle finanze.
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Art. 14 - Introduzione degli articoli 11-bis e 11-ter alla legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. Dopo l'articolo 11 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono inseriti i seguenti:
«Art. 11-bis (Organismo di partenariato della risorsa mare). - 1. Presso ciascuna autorità di sistema portuale è istituito l'Organismo di partenariato della risorsa mare, composto, oltre che dal Presidente dell'AdSP, che lo presiede, dal comandante del porto ovvero dei porti, già sedi di autorità portuale, facenti parte del sistema portuale dell'AdSP, nonché da:
c) un rappresentante degli operatori di cui agli articoli 16 e 18;
d) un rappresentante degli spedizionieri;
e) un rappresentante degli operatori logistici intermodali operanti in porto;
f) un rappresentante degli operatori ferroviari operanti in porto;
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Art. 15 - Modifiche all'articolo 12 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. All'articolo 12 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono apportate le seguenti modificazioni:
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Art. 16 - Modifiche all'articolo 14 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. All'articolo 14 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono apportate le seguenti modifiche:
3005715 4505522
Art. 17 - Modifiche all'articolo 15 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. All'articolo 15 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono apportate le seguenti modificazioni:
3005715 4505523
Art. 18 - Introduzione dell'articolo 15-bis alla legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. Dopo l'articolo 15 della legge 28
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Art. 19 - Modifiche all'articolo 18-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84
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Art. 20 - Sportello unico doganale e dei controlli
1. Allo sportello unico doganale di cui all'articolo 4, comma 57, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, sono attribuiti, altresì, la competenza nonché i controlli relativi a tutti gli adempimenti connessi all'entrata e uscita delle merci nel o dal territorio nazionale. Il coordinamento si app
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Art. 21 - Semplificazioni formalità arrivo e partenza delle navi
1. Al fine di semplificare gli adempimenti amministrativi relativi alle navi assoggettate alla direttiva 2010/65/UE circa l'obbligo di trasmettere i formulari IMO FAL riguardo le dichiarazioni delle provviste di bordo, degli effetti personali dell'equipaggio, dell'elen
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Art. 22 - Disposizioni transitorie e clausola di invarianza finanziaria
1. Gli organi delle soppresse Autorità portuali restano in carica sino all'insediamento dei nuovi organi delle AdSP, nominati ai sensi del presente decreto legislativo.
2. Su richiesta motivata del Presidente della Regione, da presentarsi entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del presente comma, può essere altresì disposta, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, il mantenimento, per un periodo non superiore a trentasei mesi, dell'autonomia finanziaria e amministrativa di Autorità Portuali già costituite ai sensi della citata legge n. 84 del 1994. Con il medesimo decreto è disciplinata la nomina e la composizione degli organi di governo per la fase transitoria.
3. I limiti territoriali delle AdSP individuate nel
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1. Le disposizioni di cui all'articolo 22, comma 2, entrano in vigore il giorno stess
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4) AUTORITÀ DI SISTEMA PORTUALE DE
Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche.
Articolo 8, comma 1, lettera f).
La presente legge, comunemente denominata "Riforma della PA", conferisce al Governo deleghe ad emanare una serie di successivi decreti legislativi. Segnaliamo, di seguito, alcune delle aree di intervento della delega:
semplificazioni amministrative, con riguardo a:
- carta della cittadinanza digitale;
- conferenza dei servizi;
- semplificazione dei procedimenti amministrativi e della SCIA;
- prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza;
riorganizzazione dell'amministrazione dello Stato;
pubblico impiego, relativamente alla dirigenza pubblica e alla semplificazione delle attività degli enti di ricerca;
semplificazioni volte a riordinare i seguenti settori:
- lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e connessi profili di organizzazione amministrativa;
- partecipazioni societarie delle amministrazioni pubbliche;
- servizi pubblici locali di interesse economico generale;
- giudizi della Corte dei conti.
Inoltre, il provvedimento contiene anche importanti disposizioni di immediata applicazione che si riferiscono ai seguenti istituti:
silenzio-assenso tra pubbliche amministrazioni e soggetti gestori di beni e/o servizi pubblici;
autotutela amministrativa, in riferimento alla sospensione del provvedimento amministrativo e al potere di annullamento d'ufficio;
incarichi pubblici a soggetti in quiescenza.
Il provvedimento entra in vigore dal 28/08/2015.
Articolo 18, comma 2; articolo 22, comma 6.
Riforma P.A. (L. 124/2015): il D. Leg.vo 175/2016 sulle società partecipate
Sintesi delle principali novità contenute nel D. Leg.vo 175/2016 recante il "Testo Unico in materia di società a partecipazione pubblica", in attuazione della delega di cui all'art. 18 della L. 124/2015 di riforma della P.A. Articolo aggiornato con le disposizioni del D. Leg.vo 100/2017.
Semplificazione edilizia e tabella regimi delle attività commerciali, edilizie ed ambientali (decreto "SCIA 2")
D. Leg.vo 25/11/2016, n. 222 (cd. decreto“SCIA 2”), attuativo della riforma della P.A. (L. 124/2015): ecco la tabella dei regimi amministrativi per le attività commerciali e produttive, edilizie ed ambientali. Inoltre: sostituzione SuperDIA in favore della SCIA alternativa al permesso di costruire; ridefinizione interventi in edilizia libera e subordinati a Comunicazione di inizio lavori; abolizione certificato di agibilità.
Riforma P.A. (L. 124/2015): accelerazione procedimenti insediamenti produttivi e infrastrutture strategiche
Sintesi delle principali novità contenute nel D.P.R. 194/2016, recante accelerazione dei procedimenti per rilevanti insediamenti e infrastrutture prioritari per lo sviluppo del paese, in attuazione della delega di cui all'art. 4 della L. 124/2015 di riforma della P.A.
Riforma P.A. (L. 124/2015): il decreto attuativo su SCIA, silenzio assenso, autorizzazioni e comunicazioni
Sintetica informativa sul D. Leg.vo 126/2016, che apporta modifiche ed ulteriori semplificazioni alla disciplina della SCIA, in attuazione della riforma della P.A. delineata dalla L. 124/2015 (cd. “riforma Madia”). Rinviata a successivi provvedimenti l'individuazione puntuale dei procedimenti non soggetti ad autorizzazione espressa.
Anche per i viadotti delle autostrade la Tosap va pagata da Il Sole 24 Ore
Il Seminario fornisce un pratico e concreto ausilio per i professionisti operanti presso le autorità portuali e società di gestione dei porti con riguardo agli obblighi di trasparenza e misure in materia di prevenzione della corruzione, obblighi, compiti e posizione del RPCT, aree di rischio, riorganizzazione portuale e Linee Guida ANAC alla luce del D. Lgs. 169/2016.
Roma 29/11/2018

References: Art. 1

Art. 2

Art. 3

Art. 4

Art. 5

Art. 6

Art. 7

Art. 8

Art. 9

Art. 10

Art. 11

Art. 12

Art. 13

Art. 14

Art. 15

Art. 16

Art. 17

Art. 18

Art. 19

Art. 20

Art. 21

Art. 22

Articolo 8

Articolo 18
 articolo 22