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Interventi per lo sviluppo dei sistemi e per l erogazione dei servizi di sanità elettronica in Sardegna - PDF
Interventi per lo sviluppo dei sistemi e per l erogazione dei servizi di sanità elettronica in Sardegna
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1 Progetto: [e-health-sardegna] Descrizione: Interventi per lo sviluppo dei sistemi e per l erogazione dei servizi di sanità elettronica in Sardegna Documento: Procedura aperta per l affidamento del contratto di servizi per la realizzazione della analisi, progettazione e sviluppo del Sistema di Governance del Rischio Clinico - Sistema Informativo Regionale per il Monitoraggio degli Errori in Sanità (SIRMES) CIG: CPV Importo a base d'appalto Determinazione di indizione Pubblicazione Ufficiale del Bando di gara Servizi di sviluppo di software ,00 IVA esclusa Determinazione dell Amministratore Delegato di Sardegna IT S.r.l. c.s.u. n del Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana, V Serie Speciale, Numero 135 del 18/11/ GURITEL pag. 75, permalink: Scadenza presentazione offerte: Prima seduta pubblica di gara: , ore , ore C/O Sardegna IT S.r.l. c.s.u. Viale dei Giornalisti n Cagliari Stazione appaltante: Sardegna IT S.r.l. c.s.u sede legale: Viale dei Giornalisti n Cagliari l Novembre 2013 Pagina 1 di 37
2 PROLOGO - Estratto da: Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana, V Serie Speciale, Numero 135 del 18/11/2013 GURITEL pag. 75, permalink: BANDO DI GARA D APPALTO A PROCEDURA APERTA - CIG: I.1) Amministrazione Appaltante: Sardegna IT srl, Viale Dei Giornalisti n Cagliari, Tel Fax , ; PEC ; sito: I.2) Indirizzo per ottenere ulteriori informazioni: punto I.1. I.3) Indirizzo per ottenere la documentazione: punto I.1. I.4) Indirizzo per inviare offerte/domande partecipazione: punto I.1. I.5) Tipo amministrazione aggiudicatrice Organismo di diritto pubblico. II.1.1) Denominazione dell appalto: Procedura aperta per l affidamento del contratto di servizi per la realizzazione della analisi, progettazione e sviluppo del Sistema di Governance del Rischio Clinico - Sistema Informativo Regionale per il Monitoraggio degli Errori in Sanità (SIRMES). II.1.2) Tipo appalto, luogo esecuzione, consegna o prestazione di servizi: Servizi, Sardegna II.1.3) L avviso riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione appalto: Servizi di analisi, progettazione e sviluppo, consegna, installazione e configurazione del Sistema Informativo Regionale per il Monitoraggio degli Errori in Sanità (SIRMES), compresi servizi successivi di formazione e affiancamento addetti, supporto specialistico, gestione sistemistica e garanzia del sistema realizzato. II.1.6) CPV: Servizi di sviluppo di software. II.1.7) Luogo di esecuzione appalto: Sardegna. II.1.8) Divisione in lotti: NO. II.2.1) Quantitativo totale: Euro ,00 IVA esclusa. II.3) Durata dell appalto: 18 mesi. III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Cauzione provvisoria e definitiva. III.1.3) Forma giuridica raggruppamento di imprenditori, fornitori o prestatori servizi aggiudicatario dell appalto: vedi art. 6 del disciplinare e art. 34 D.lgs 163/2006. III.2.1.1) Situazione giuridica - vedi art del disciplinare e artt D.lgs 163/2006. III.2.1.2) Capacità economica e finanziaria: vedi art del disciplinare Novembre 2013 Pagina 2 di 37
3 (fatturato globale triennio min ). III.2.1.3) Capacità tecnica: vedi art del disciplinare (servizi analoghi triennio min ). IV.1) Tipo di procedura: Aperta. IV.2) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa. IV.3.4) Termine ricezione offerte e domande di partecipazione: ore 13:00. IV.3.6) Lingue utilizzabili offerte/domande di partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo offerente è vincolato: 180 giorni. IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: pubblica, , ore 15.30, C/O Sardegna IT srl, Viale Dei Giornalisti n Cagliari, 5 piano, sala riunioni. Il RUP: Dott. Alessio Cusenza Novembre 2013 Pagina 3 di 37
4 Interventi per lo sviluppo dei sistemi e per l erogazione dei servizi di sanità elettronica in Sardegna Procedura aperta per l affidamento del contratto di servizi per la realizzazione della analisi, progettazione e sviluppo del Sistema di Governance del Rischio Clinico - Sistema Informativo Regionale per il Monitoraggio degli Errori in Sanità (SIRMES) Sommario 1. Premesse Scopo del documento Contesto di riferimento Struttura della gara, vicende successive alla indizione e svolgimento della procedura ed al contratto Fonte di finanziamento L Appalto Definizioni Oggetto dell appalto Importo a base d appalto Specifiche e modalità di esecuzione dell appalto Funzionalità attese Elaborati tecnici Analisi del dominio Fase di analisi e progettazione della piattaforma Caratteristiche della Piattaforma software Test e collaudo Rilasci intermedi Ambiente di sviluppo e deployment Codice sorgente Servizi di supporto, assistenza specialistica e gestione del sistema Gestione della fornitura Piano di progetto Piano di qualità Relazioni periodiche Stati avanzamento lavori Profili professionali richiesti Garanzia Tempistiche di realizzazione, livelli di servizi e penali da ritardo Tempi di realizzazione e durata del progetto Livelli di servizio Penali da ritardo Soggetti ammessi, requisiti di ammissione e cause di esclusione Requisiti di partecipazione Situazione giuridica prove richieste Capacità economico - finanziaria - prove richieste: Capacità tecnico-professionale - prove richieste: Novembre 2013 Pagina 4 di 37
5 Requisiti inerenti sistemi certificati di assicurazione della qualità prove richieste Contributo all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici Registrazione al sistema AVCPASS Modalità di presentazione delle offerte Domanda di partecipazione e documentazione a corredo Offerta tecnica Offerta economica Criteri di valutazione e modalità di svolgimento della procedura Criteri di valutazione tecnica per la fornitura (fino ad un massimo di 80 punti su 100) Soglie di Sbarramento tecnico Punteggio economico (fino ad un massimo di 20 punti su 100) Valutazione complessiva Sedute di gara Comprova dei requisiti di legge e stipulazione del contratto Cessione del contratto e subappalto Spese, obblighi, oneri, rischi e responsabilità Corrispettivo, fatturazione e pagamento Tracciabilità dei flussi finanziari Variazioni e varianti in corso d opera Risoluzione e recesso Trattamento dei dati personali Comunicazioni, informazioni, quesiti e richieste di chiarimento Ricorso avverso atti della procedura e Foro competente a conoscere il contratto Responsabile del procedimento Allegati...37 Novembre 2013 Pagina 5 di 37
6 Acronimi e termini Acronimo AS ASL Assessorato CSR CVS MdS NSIS PO UO RAS RCA RM RMA SardegnaIT SIMES SIRMES SISaR UAL URP Descrizione Azienda Sanitaria Azienda Sanitaria Locale Assessorato alla Sanita della RAS RAS Centro Servizi Regionali Comitato di Valutazione Sinistri Ministero della Salute Nuovo Sistema Informativo Sanitario Presidio Ospedaliero Unità Organizzativa Regione Autonoma della Sardegna Root Cause Analisys Risk Manager Risk Manager Aziendale Sardegna IT s.r.l. c.s.u. Sistema Informativo per il Monitoraggio degli Errori in Sanità Sistema Informativo Regionale per il Monitoraggio degli Errori in Sanità Sistema Informativo Sanitario Regionale Ufficio Affari Legali Ufficio Relazioni con il Pubblico Novembre 2013 Pagina 6 di 37
7 Interventi per lo sviluppo dei sistemi e per l erogazione dei servizi di sanità elettronica in Sardegna Procedura aperta per l affidamento del contratto di servizi per la realizzazione della analisi, progettazione e sviluppo del Sistema di Governance del Rischio Clinico - Sistema Informativo Regionale per il Monitoraggio degli Errori in Sanità (SIRMES) 1. Premesse 1.1. Scopo del documento Il presente documento riporta: - le specifiche tecniche, prestazionali e le modalità richieste per l espletamento di servizi di analisi, progettazione e sviluppo per la realizzazione del Sistema Informativo Regionale per il Monitoraggio degli Errori in Sanità (SIRMES); - le condizioni atte a regolamentare la gara e il rapporto contrattuale da stabilirsi con il soggetto aggiudicatario. Le specifiche del sistema software da realizzare sono descritte nell allegato 6, documento di specifica dei requisiti, di seguito citato Contesto di riferimento Per un analisi del contesto si rimanda all Allegato 6, Documento di analisi del contesto e dei requisiti Struttura della gara, vicende successive alla indizione e svolgimento della procedura ed al contratto La decisione di indire la gara in oggetto è stata adottata con Determinazione dell Amministratore Delegato di Sardegna IT S.r.l. c.s.u. n del La gara è bandita con procedura aperta pubblicata in Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana, V Serie Speciale, Numero 135 del 18/11/2013 GURITEL pag. 75, permalink: sul «profilo di committente» della stazione appaltante, sul sito internet istituzionale della Regione Sardegna, sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20, e sul sito informatico della Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici (Avcp) presso l'osservatorio, con l'indicazione degli estremi di pubblicazione sulla succitata Gazzetta Ufficiale. Nel prologo al presente documento (pagg. 2 e 3, subito dopo la copertina con intestazione e scheda di gara), è riportato l estratto del Bando di Gara di cui alla suddetta Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana, V Serie Speciale, Numero 135 del 18/11/2013. Le informazioni basilari della gara sono contenute in detto Bando, mentre tutte le informazioni e le documentazioni necessarie sono contenute nel presente disciplinare e nei suoi allegati, pubblicati ai siti internet sopra indicati, link costantemente aggiornati e che presenteranno tempestivamente ogni informazione a rettifica, specificazione, chiarimento, ivi compresi i Quesiti di gara proposti e le relative risposte. Il presente Disciplinare, quindi, descrive e disciplina le condizioni specifiche del servizio richiesto, i requisiti di partecipazione alla gara, i diritti, gli obblighi e i divieti per i concorrenti e per l aggiudicatario, le modalità di presentazione delle offerte, la scadenza del termine di presentazione delle offerte, la data di convocazione della prima seduta pubblica, i criteri di valutazione delle offerte, le penali e tutte le altre Novembre 2013 Pagina 7 di 37
8 informazioni di tipo tecnico, amministrativo e giuridico inerenti lo svolgimento della procedura e l esecuzione del contratto. La pubblicazione dell avviso di gara, del presente Disciplinare e degli allegati e la partecipazione alla gara, la formazione della graduatoria e la proposta di aggiudicazione avanzata dalla Commissione giudicatrice, non comportano per la stazione appaltante alcun obbligo di aggiudicazione, né, per i partecipanti alla procedura, alcun diritto a qualsivoglia prestazione da parte della stazione appaltante stessa. La stazione appaltante si riserva il diritto di non procedere all aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate sia ritenuta idonea o in caso di presenza di pubblico interesse in tal senso. La stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere allo svolgimento della fase di aggiudicazione del presente appalto anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che la stessa sia considerata idonea dal punto di vista tecnico, ovvero di indire una procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell articolo 57, comma 2, lettera a) del D.lgs. 163/2006, nel caso di infruttuoso esperimento della presente procedura. La stazione appaltante si riserva la facoltà di agire in autotutela per sospendere, modificare e annullare la procedura di gara e/o di non aggiudicarla, in qualunque momento e qualunque sia lo stato di avanzamento della stessa, senza che gli interessati all aggiudicazione possano esercitare nei suoi confronti alcuna pretesa a titolo di compenso risarcimento, indennità, indennizzo o rimborso spese. La stazione appaltante si riserva la facoltà di affidare in futuro forniture, lavori e servizi complementari e/o analoghi a quelli già affidati all Aggiudicatario del contratto di cui alla presente procedura, indicendo una procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, nei limiti, ai sensi e per gli effetti dell articolo 57, comma 3, lettera b), dell articolo 57, comma 5, lettera a) e dell articolo 57, comma 5, lettera b) del D.lgs. 163/2006. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei rispettivi dati societari e personali, per le esigenze concorsuali, ai sensi del D.lgs. 196/2003, recante il Codice in materia di protezione dei dati personali. La semplice presentazione dell offerta non vincola in alcun modo la stazione appaltante che si riserva la facoltà insindacabile di sospendere la procedura e non procedere all aggiudicazione, segnatamente per ragioni di pubblico interesse e, comunque, ove si evidenziasse la irregolarità, non idoneità o non economicità e convenienza delle offerte presentate. Con la presentazione dell offerta l aggiudicatario s impegna a effettuare le prestazioni nei modi e nei termini dalla stessa stabiliti e, comunque, nel rispetto delle disposizioni del presente disciplinare e della normativa vigente. Nessun compenso o rimborso di spese spetta all offerente per effetto della presentazione dell offerta. A norma dell art. 2, comma 1-bis, D.lgs. 163/2006 (introdotto dall'art. 44, comma 7, del decreto-legge n. 201/2011, convertito dalla Legge 214/2011, quindi modificato dalla L.135/2012 di conversione del DL 95/2012) come modificato dalla Legge 96/2013 di conversione del D.L.69/2013, in vigore dal 21/08/2013, si specifica che la gara è stata impostata con un lotto unico di fornitura in quanto la base d appalto non elevata non rendeva necessaria né opportuna la suddivisione in più lotti a vantaggio della partecipazione delle PMI e, d altro canto, la stessa unicità e indivisibilità delle prestazioni dedotte in gara appalesavano la contrapposta necessità di tenere una univoca linea procedurale e contrattuale Fonte di finanziamento L appalto è finanziato con i fondi destinati al progetto e-health-sardegna tratti dal Bilancio Regionale Titolo II. 2. L Appalto 2.1. Definizioni Nel seguito del presente documento, con il termine: - Bando si intende il bando di gara; - si intende il presente documento, che contiene le informazioni relative alle condizioni ed alle modalità di redazione e presentazione delle offerte, alle cause di esclusione e di decadenza, ai criteri di selezione, agli obblighi dell aggiudicatario Novembre 2013 Pagina 8 di 37
9 per la stipula del contratto, nonché descrive la fornitura di servizi da acquisire con il presente appalto; - Stazione appaltante si intende SardegnaIT S.r.l. c.s.u., società in house della Regione Autonoma della Sardegna; - Aggiudicatario si intende il soggetto (Impresa singola o RTI, Consorzio, GEIE o rete di imprese) aggiudicatario dell appalto ad esito della presente procedura di gara Oggetto dell appalto Oggetto del presente appalto è la fornitura di servizi di analisi, progettazione e sviluppo per la realizzazione del Sistema Informativo Regionale per il Monitoraggio degli Errori in Sanità (SIRMES). I servizi richiesti nel presente appalto sono: 1. Progettazione definitiva del sistema informativo. 2. Realizzazione del sistema in coerenza con quanto definito dalla fase di progettazione 3. Servizi di consegna, installazione e configurazione del sistema 4. Servizi di formazione e affiancamento 5. Servizio di supporto specialistico 6. Gestione sistemistica 7. Garanzia Il Codice Identificativo Gara (CIG) assegnato alla presente fornitura è: Il CPV principale della presente procedura è il seguente: Servizi di sviluppo di software 2.3. Importo a base d appalto Per l esecuzione dell attività oggetto del contratto, l importo complessivo posto a base d appalto è fissato in ,00 (Euro centonovantacinque/00) IVA esclusa. Non sono ammesse offerte superiori alla base d appalto di cui sopra. Le prestazioni da affidare non comportano il prodursi di rischi da interferenze, non è pertanto dovuta la redazione del DUVRI e gli oneri di sicurezza sono pari a zero. Le spese per la sicurezza che gli offerenti dovessero eventualmente sostenere, diverse da quelle derivanti dalla redazione e applicazione del DUVRI, nonché tutte le altre somme non suscettibili di ribasso, dovranno essere pertanto ricomprese nel prezzo offerto. 3. Specifiche e modalità di esecuzione dell appalto La fornitura riguarda espressamente le attività per la realizzazione del sistema SIRMES e la sua messa in produzione. In dettaglio, la fornitura riguarda: - Attività di analisi, progettazione, realizzazione, test e collaudo del sistema; - Attivazione integrazioni col sistema SISaR; - Installazione e messa in esercizio del sistema con attivazione in una prima AS pilota e successiva estensione graduale alle rimanenti AS 1 ; - Consegna del codice sorgente del sistema software; - Predisposizione di un ambiente di sviluppo su una postazione/infrastruttura resa disponibile da SardegnaIT in accordo alle caratteristiche che verranno indicate dall Aggiudicatario; - Fornitura elaborati tecnici e manuali d uso del sistema; - Servizi professionali di formazione e affiancamento per il personale delle Aziende Sanitarie, della RAS e SardegnaIT; 1 Il sistema sanitario regionale della Sardegna si compone di 11 Aziende Sanitarie: 8 Aziende Sanitarie Locali, una Azienda Ospedaliera e due Aziende Ospedaliere Universitarie. Novembre 2013 Pagina 9 di 37
10 - Assistenza specialistica tramite Help Desk di 2 e 3 livello; - Servizi di gestione sistemistica; - Manutenzione e garanzia di tutte le componenti del sistema per 12 mesi a partire dall esito positivo del collaudo finale Funzionalità attese Per il dettaglio delle funzionalità attese si rimanda all Allegato 6, Documento di analisi del contesto e dei requisiti Elaborati tecnici Di seguito vengono identificati gli elaborati tecnici attesi per la realizzazione del modulo SIRMES: - Elaborati finali di specifica dei requisiti, comprendenti: o o o modellazione dei processi tramite UML activity diagram o in notazione BPMN; modello dei casi d uso con definizione degli attori, dei casi d uso e dei relativi scenari principali e secondari; specifica dei requisiti funzionali (preferibilmente tramite la descrizione dei casi d uso); o specifica dei requisiti supplementari o matrice ruoli/funzionalità - Elaborati di progettazione tecnica di dettaglio, comprendenti: o o o o documento di architettura software: definizione architetturale in termini di componenti principali e loro relazioni; Use Case Realisation per almeno i casi d uso architetturalmente più significativi; documento di specifica delle interfacce di integrazione; modellazione dei dati (modello concettuale, logico e fisico); o architettura fisica e definizione delle specifiche della fornitura hardware e software di base; la fornitura hw/sw di base dovrà essere concordata con il CSR regionale e verrà acquisita da SardegnaIT. - Piano di test, comprendente: o piano di test e di collaudo e report di esecuzione; - Manuali utente, amministrazione e gestione del sistema, inclusa la descrizione delle procedure di deployment e configurazione; - Relazioni periodiche; - Stati di avanzamento lavori. La modalità di consegna per la documentazione è quella elettronica. Tutti i documenti dovranno essere firmati digitalmente ed inoltrati a SardegnaIT via PEC. Ognuno degli elaborati di progetto richiesti (deliverable) sarà sottoposto a verifica da parte di SardegnaIT entro 15 giorni solari dalla consegna degli stessi; non è prevista l approvazione per tacito assenso. Gli eventuali rilievi, saranno comunicati dalla stazione appaltante in forma scritta, assegnando il termine per effettuare le correzioni. Il Fornitore dovrà provvedere all aggiornamento/correzione dei deliverable senza oneri aggiuntivi per la stazione appaltante. Tutti gli elaborati saranno soggetti a revisione e potranno considerarsi conclusi solo a seguito della loro formale approvazione da parte di SardegnaIT. Tutti gli elaborati tecnici dovranno essere aggiornati al momento del rilascio finale del sistema. La documentazione tecnica dovrà riguardare sia i moduli espressamente sviluppati sia quelli eventualmente acquisiti da terze parti Analisi del dominio In questa fase l aggiudicatario dovrà: Novembre 2013 Pagina 10 di 37
11 - concordare con il Committente il contenuto informativo e il layout grafico dei moduli e delle stampe (il formato minimo dei dati è quello definito dal debito informativo SIMES); - identificare la struttura e il modello organizzativo della rete di gestione del rischio presso le singole AS; - predisporre i file per la raccolta delle informazioni di configurazione della rete di gestione del rischio (utenti, ambiti operativi e rispettivi ruoli, etc.) la cui compilazione sarà a carico delle AS; l aggiudicatario dovrà effettuare il caricamento massivo dei dati prima dell attivazione del sistema ai fini della configurazione iniziale della rete di gestione del rischio aziendale. Output attesi: - file per la raccolta delle informazioni di configurazione; - modellazione dei processi tramite UML activity diagram o in notazione BPMN; - layout dei moduli e delle stampe 3.4. Fase di analisi e progettazione della piattaforma Gli output previsti per la fase sono gli elaborati finali di analisi dei requisiti e il documento di progettazione tecnica di dettaglio specificati al par Il documento finale di analisi dei requisiti dovrà riportare in modo esaustivo tutti i requisiti per la realizzazione della piattaforma, anche quelli non riportati espressamente nel Documento di analisi del contesto e dei requisiti elaborato da SardegnaIT (Allegato 6). La fase di analisi sarà condotta mediante interviste e il documento dovrà riportare per ciascun processo individuato la rappresentazione del medesimo tramite appositi tool di modellazione dei processi. Il documento di progettazione dovrà consentire la puntuale definizione dell architettura tecnica (software e fisica) e della soluzione adottata per ciascun requisito indicato nel documento di analisi. Il documento di Progettazione definitiva dovrà riportare: - documento di architettura software: definizione architetturale in termini di componenti principali e loro relazioni; - Use Case Realisation per almeno i casi d uso architetturalmente più significativi; - documento di specifica delle interfacce di integrazione; - modellazione dei dati trattati (modello concettuale, logico e fisico); - architettura fisica e definizione delle specifiche della fornitura hardware e software di base; - vincoli; - requisiti di sicurezza; - matrici di tracciabilità dei requisiti: requisiti generali requisiti software requisiti di implementazione casi di test; - Riferimenti ad ulteriore documentazione di interesse prodotta o preesistente. Il documento di Progettazione di dettaglio dovrà comunque essere coerente con la Metodologia agile di progetto, da adottare nel piano di progetto e nelle conseguenti attività Caratteristiche della Piattaforma software La piattaforma software dovrà garantire l assenza di bug e/o backdoor di qualsiasi tipo e natura. Oltre a requisiti funzionali sopraindicati il Fornitore, per la soluzione proposta, dovrà tenere conto dei seguenti requisiti non funzionali: - Usability: - Percezione: le informazioni e i comandi necessari per l'esecuzione dell'attività devono essere sempre disponibili e percettibili; - Comprensibilità: le informazioni e i comandi necessari per l'esecuzione delle attività devono essere facili da capire e da usare; Novembre 2013 Pagina 11 di 37
12 - Operabilità: informazioni e comandi sono tali da consentire una scelta immediata della azione adeguata per raggiungere l'obiettivo voluto; - Coerenza: stessi simboli, messaggi e azioni devono avere gli stessi significati in tutta la piattaforma; - Apprendibilità: indica le caratteristiche che l'ambiente deve possedere per consentire l'apprendimento del suo utilizzo da parte dell'utente in tempi brevi e con minimo sforzo - Performance: i tempi di risposta di ciascuna pagina dovranno essere tali da consentire l usabilità del sistema anche a pieno carico informativo. - Sicurezza: dovranno essere definiti criteri che possano identificare e tracciare le operazioni effettuate dai singoli operatori con la possibilità di memorizzare log di sistema. Il software deve prevedere strumenti minimi di auditing finalizzati al controllo dell operatività del sistema informativo. Il software dovrà, inoltre, prevedere la predisposizione e la gestione di diversi profili utenti per l accesso ai moduli, applicativi, sezioni del sistema, che consentano l impostazione di permessi su vari livelli (lettura, letturascrittura, lettura scrittura modifica, modifica). Il profilo, inoltre, consente di limitare l operatività a moduli specifici o gruppo di moduli - Flessibilità: la soluzione applicativa proposta dovrà essere flessibile in modo da garantire, anche attraverso un concetto di scalabilità di tipo tecnologico, l adeguamento alle mutanti esigenze della Stazione Appaltante sia in termini di numerosità di utenti che di aree applicative da implementare. In particolare è richiesto che: - Gli interventi fisici per installare o attivare nuovi moduli software non devono implicare interruzioni di servizio o re-implementazioni del sistema; - Il sistema dovrà saper esprimere ampie capacità di integrazione con altre componenti software esterne al sistema oggetto di fornitura; - Robustezza: La soluzione dovrà essere compatibile con architetture che offrano meccanismi di loadbalancing e fail-over di ciascuna componente del sistema. Dovrà essere possibile implementare soluzioni di disaster recovery e back-up/restore, che garantiscano la continuità del servizio applicativo. I backup devono essere consistenti rispetto al complesso dei dati gestiti dal Sistema Informativo e non devono essere necessari backup distinti di diversi sotto-sistemi. Il sistema dovrà poter offrire scalabilità sia di tipo verticale (sfruttando quindi sistemi multi-processore ed offrendo scalabilità delle performance, lineare con la crescita delle risorse di calcolo dei sistemi), che orizzontale (dovrà essere possibile suddividere il carico elaborativo di ciascuna componente tecnologica su macchine fisiche diverse). Il Sistema dovrà garantire un uso bilanciato delle risorse hardware in modo da suddividere equamente il carico elaborativo sulle varie macchine fisiche che ospitano componenti diverse del sistema (es. Application Server e/o Database Server). - Consistenza della base dati: I dati gestiti dal sistema oggetto di fornitura dovranno essere consistenti e non ridondati su basi dati diverse; in sintesi, il sistema dovrà essere basato su un unica base dati logica e fisica al fine di ridurre la frammentazione dei dati. Il modello dati fisico del sistema dovrà essere direttamente leggibile e completamente documentato nel suo schema E-R Test e collaudo È richiesta la stesura dei Piani di test e di collaudo. Deve essere previsto almeno un caso di test per ognuno dei flussi principali e secondari dei casi d uso. Si richiede l esecuzione dei test di copertura dai quali dovrà risultare che tutte le parte del software sono sollecitate e che non sono presenti parti del codice sorgente non utilizzate. Il rilascio di una specifica versione software dovrà essere corredata dai rispettivi report di esecuzione dei test. Le attività di collaudo saranno effettuate da apposita Commissione di Collaudo espressamente nominata; da SardegnaIT che effettuerà le attività di verifica funzionale e di conformità della fornitura Rilasci intermedi Per quanto concerne la consegna del sistema, l aggiudicatario dovrà provvedere, a proprio esclusivo onere, essendo ricompreso nel corrispettivo contrattuale: Novembre 2013 Pagina 12 di 37
13 - a richiedere ed ottenere eventuali permessi o autorizzazioni che si rendessero necessari per consegnare il sistema; - alla consegna di un Piano di test e collaudo contenente l articolazione delle prove proposte per il collaudo/verifica funzionale del sistema da distribuire durante il delivery delle sue componenti, con associati Report di esecuzione dei test specificati nel Piano di test e collaudo già eseguiti dall Aggiudicatario; - all installazione e configurazione (di base) del sistema secondo le specifiche indicate dal Committente; - all installazione e configurazione (di base) dei prodotti software oggetto della presente fornitura in armonia con il cronoprogramma contenuto nel piano di progetto presentato ed approvato; - alla verifica e la messa in funzione del sistema. L aggiudicatario, inoltre, dovrà: - garantire che tutti i prodotti consegnati siano esenti da virus. SardegnaIT si riserva di procedere alle verifiche di assenza di virus. - redigere e consegnare, al termine di ogni singola installazione, un Rapporto di fine installazione contenente l articolazione delle prove proposte per il collaudo; - accettare che il piano di test e collaudo comprenda, come parte integrante, anche le prove indicate dal Committente; - consegnare un DVD con i sorgenti del sistema. La verifica funzionale di ciascuna componente del sistema avverrà entro 10 (dieci) giorni solari decorrenti dalla consegna del Rapporto di fine installazione in contraddittorio con l aggiudicatario e consisterà nell effettuazione delle prove tecniche previste nel Piano di test e collaudo approvato da SardegnaIT. A seguito della verifica di un set di componenti verrà redatto apposito verbale. SardegnaIT comunicherà tempestivamente e con congruo avviso all aggiudicatario la data, l ora il luogo e le modalità previste per ogni verifica necessaria a testare la conformità delle prestazioni alle specifiche indicate nel presente documento, nell offerta dell aggiudicatario e, comunque, nel contratto. In caso di esito negativo delle verifiche e, comunque, in tutti i casi in cui il servizio non risulti perfettamente espletato, l aggiudicatario è obbligato a provvedere in merito alla risoluzione delle difformità riscontrate entro il congruo termine indicato dal referente dell esecuzione del contratto, periodo al termine del quale SardegnaIT provvederà all esecuzione di nuova verifica. L esecuzione di interventi correttivi, necessari a garantire la conformità ed il regolare espletamento del servizio, non interrompe i tempi richiesti contrattualmente per il completamento e regolare esecuzione del servizio. Nel caso di terzo esito negativo, conseguente alle verifiche di conformità, SardegnaIT ha facoltà di dichiarare la risoluzione di diritto del contratto Ambiente di sviluppo e deployment È richiesto che il fornitore predisponga un ambiente di sviluppo (completamente funzionante) presso idonea infrastruttura che verrà messa a disposizione da SardegnaIT. La procedura di deployment deve prevedere l installazione dell ultima versione del codice sorgente nell ambiente di sviluppo regionale, da cui generare gli eseguibili da installare negli ambienti di erogazione, sia di staging che di produzione. Non saranno ammesse deroghe al rispetto di tale proceduta di deployment. Questo vale sia per la prima installazione che per le eventuali successive versioni correttive. Il fornitore dovrà istruire il personale indicato da SardegnaIT sulla comprensione del codice sorgente fornito Codice sorgente All aggiudicazione, il fornitore dovrà effettuare una demo dell applicativo per permettere di identificare le aree funzionali eventualmente già implementate, quelle da realizzare e quelle da personalizzare: il codice sorgente espressamente sviluppato per il sistema SIRMES diventerà di proprietà della RAS. Novembre 2013 Pagina 13 di 37
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References: art. 6
 art. 34
 articolo 57
 articolo 57
 articolo 57
 articolo 57
 art. 2