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Timestamp: 2016-10-23 20:49:00+00:00

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María Concepción Velázquez Coronel
1 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 1 Indice Capítulo 9 9. EDUCACIÓN POSTOBLIGATORIA: BACHILLERATO Y FORMACIÓN PROFESIONAL ORDENACIÓN DE LA EDUCACIÓN POSTOBLIGATORIA Principios generales Centros Profesorado EL BACHILLERATO UNIFICADO Y POLIVALENTE (BUP) Y EL CURSO DE ORIENTACIÓN UNIVERSITARIA (COU) Ordenación de BUP y COU Características adicionales del bachillerato FORMACIÓN PROFESIONAL Ordenación de la formación profesional de grados I y II (FP I y FP II) Características adicionales de la formación profesional REFORMAS EN CURSO Reforma experimental de las enseñanzas medias El bachillerato establecido por la LOGSE La formación profesional establecida por la LOGSE DATOS ESTADÍSTICOS Alumnado Profesorado Centros Rendimiento... 282 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 2 9. EDUCACIÓN POSTOBLIGATORIA: BACHILLERATO Y FORMACIÓN PROFESIONAL 9.1. ORDENACIÓN DE LA EDUCACIÓN POSTOBLIGATORIA Principios generales La educación postobligatoria no universitaria está constituida, en la actualidad, por tres estructuras diferentes que coexisten, dado el proceso de reforma del sistema educativo. Por esta razón se exponen en este capítulo todas aquellas enseñanzas que se pueden englobar bajo la denominación de «Enseñanzas Medias» derivadas de la Ley General de Educación de 1970, así como las establecidas por la LOGSE, ya que la implantación de estas últimas se generalizará en el año Se tratan, por tanto, el bachillerato unificado y polivalente (BUP), el curso de orientación universitaria (COU) y la formación profesional de los grados I y II, establecidos por el sistema anterior, y el bachillerato y la formación profesional específica de grado medio, pertenecientes a la nueva ordenación del sistema educativo, así como las enseñanzas derivadas de la reforma experimental de las enseñanzas medias - primer y segundo ciclos- y los módulos profesionales experimentales, rama profesional derivada de aquélla. Sin embargo, y dado que la mayoría de los alumnos que cursan estos estudios lo hacen de acuerdo con la normativa de la LGE, los aspectos relativos tanto a la reforma experimental de las enseñanzas medias como a la LOGSE, se incluyen en el apartado de «reformas en curso». Se incluye también en este capítulo la nueva formación profesional específica de grado superior, pues, aunque se trata de una enseñanza postsecundaria -y, por tanto, de tercer nivel-, comparte muchas características con la de grado medio y, al ser expuestas ambas conjuntamente, se facilita la comprensión de los principios que han inspirado estas nuevas enseñanzas profesionalizadoras. Con el uso del término «Enseñanzas Medias» se hace referencia al nivel educativo inmediatamente posterior a la EGB, en sus dos modalidades de enseñanza: una de tipo académico, el bachillerato unificado y polivalente (BUP), y otra de tipo profesional, la formación profesional (FP), de primer y segundo grados. Los alumnos que al término de la EGB han obtenido el título de Graduado Escolar pueden optar entre el bachillerato o la formación profesional. Los que no consiguen obtener este título reciben el Certificado de Escolaridad y, según lo establecido en la LGE, deben cursar con carácter obligatorio la formación profesional de primer grado Centros Los centros públicos que imparten enseñanzas de educación secundaria obligatoria, bachillerato y formación profesional específica se denominan «institutos de educación secundaria». La formación profesional específica de grado superior se impartirá también en centros específicos denominados «institutos de formación profesional superior» [L027]. Los centros privados también pueden ser autorizados a impartir las mencionadas enseñanzas de educación secundaria obligatoria, bachillerato y formación profesional específica, siempre que tuvieran la condición de homologados en virtud de la normativa anterior a la LOGSE. En cualquier caso, todos los centros, ya sean públicos o privados, deben cumplir una serie de requisitos mínimos para impartir las nuevas enseñanzas [L027]. Así, los centros que ofrecen educación secundaria obligatoria deben impartir los dos ciclos de la misma, teniendo al menos una unidad en cada curso y disponiendo de una serie de instalaciones, tales como biblioteca, aula taller, laboratorio, etc. En cuanto a los centros de bachillerato, deben ofrecer, al menos, dos modalidades del mismo y disponer de cuatro unidades como mínimo, deben tener un aula de informática, gimnasio, biblioteca y demás espacios mencionados en el caso anterior; además, según las modalidades ofrecidas, deben disponer de distintas instalaciones adecuadas a las mismas. La formación profesional específica se imparte en centros de educación secundaria o en centros específicos, y debe ofrecer al menos dos ciclos formativos. El número máximo de alumnos por unidad es de 30 en educación secundaria obligatoria y en formación profesional específica, y de 35 en bachillerato, excepto en los casos en que se escolarice a alumnos con necesidades educativas especiales, donde las administraciones educativas determinan la relación profesor-alumno.3 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España Profesorado Para ser profesor de educación secundaria se requiere, tanto para la enseñanza pública como para la privada, estar en posesión del título de licenciado, arquitecto o ingeniero. Por tanto, la formación inicial de los docentes en estos niveles se imparte en las facultades o escuelas técnicas superiores, y su duración es de cuatro a seis años académicos. Excepto en el caso de la licenciatura de pedagogía, en este periodo de formación no se imparten materias pedagógicas, ya que su ámbito profesional es muy diverso; por este motivo se hace necesario obtener el Certificado de Aptitud Pedagógica (CAP) o un título profesional de especialización didáctica, mediante la realización del nuevo curso de cualificación pedagógica definido por la LOGSE. Este curso ha de tener una duración mínima de un año académico e incluye un periodo de prácticas docentes. Además, en determinadas áreas de la formación profesional específica puede impartirse la docencia estando en posesión del título de diplomado, arquitecto técnico o ingeniero técnico, al que ha de añadirse, en cualquier caso, el título profesional de especialización didáctica. Por último, pueden establecerse contratos temporales con profesionales no docentes, como profesores especialistas, para determinadas áreas o materias de la formación profesional EL BACHILLERATO UNIFICADO Y POLIVALENTE (BUP) Y EL CURSO DE ORIENTACIÓN UNIVERSITARIA (COU) Ordenación de BUP y COU Características generales El bachillerato que cursan en la actualidad la mayoría de los estudiantes data de la LGE, aunque su implantación se llevó a cabo en el curso Esta Ley lo instituye como nivel educativo y trazó las líneas generales de su orientación y su estructura en tres cursos, estableciendo además el curso de orientación universitaria (COU) como un puente para el acceso a la universidad. Los estudios de BUP tienen tres años de duración y se cursan, por lo general, entre los 14 y los 17 años de edad. Se accede a ellos, como se ha comentado, con el título de Graduado Escolar y también desde FP I y otras titulaciones anteriores equivalentes. El COU, de un año de duración, se cursa normalmente a continuación de los estudios de BUP. Para acceder al COU se requiere estar en posesión del título de Bachiller (otorgado al superar satisfactoriamente 3º de BUP), del título de Técnico Especialista (FP II), o de titulaciones anteriores equivalentes. La finalidad que se atribuye al BUP es doble: por un lado, preparar a los alumnos para el acceso a estudios superiores o a formación profesional de segundo grado y, por otro, proveerles de la necesaria preparación para la vida activa laboral. El aprendizaje se centra en la adquisición de unos conocimientos en distintas disciplinas y un entrenamiento en aquellas técnicas de trabajo que son necesarias para estudios superiores. El COU, por su parte, constituye un curso intermedio entre la enseñanza secundaria y los estudios superiores, cuyos objetivos concretos son profundizar en la formación en ciencias básicas, orientar al alumno en su carrera y profesión, y ejercitarlo en las técnicas de trabajo intelectual de la educación superior. Las enseñanzas de este curso han de mantener una relación estrecha con los estudios realizados durante el BUP. El bachillerato se caracteriza principalmente por tres aspectos: en primer lugar, el hecho de conceder prioridad a la formación humana de los alumnos, a la adquisición de destrezas intelectuales, al aprendizaje de hábitos sociales y al desarrollo armónico de la personalidad en todas sus facetas; en segundo lugar, su unidad, es decir, que conduce a un título único, evitando la elección vocacional prematura; por último, el carácter polivalente, que supone la inclusión de materias de estudio libremente elegidas y de actividades técnico-profesionales que completen la formación académica y faciliten la posterior opción vocacional. El plan de estudios del Bachillerato puede resumirse en cuatro puntos: - La división de las asignaturas en materias comunes (que deben cursar todos los alumnos), materias optativas (de entre las cuales todos los alumnos deberán elegir tres) y enseñanzas técnicoprofesionales (de las que el alumno cursará una a su elección en el 2º y 3 er curso). - La agrupación de las materias comunes en seis áreas de conocimiento: área de lenguaje, área social y antropológica, formación estética, formación religiosa, área de ciencias matemáticas y de la naturaleza, y educación física.4 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 4 - La determinación del número y características de las asignaturas optativas, con vistas a asegurarles un lugar real en el currículo. - Las orientaciones respecto a las enseñanzas y actividades técnico-profesionales, para cuya impartición cualificada se señala expresamente que los centros pueden establecer acuerdos con otras instituciones y empresas. Dicho plan contempla asignaturas comunes, asignaturas optativas y enseñanzas y actividades técnico-profesionales (EATP). En el tercer curso se presentan dos opciones: A, que orienta hacia estudios superiores del área humanística-social, y B, de carácter científico [L149] [L150]. El plan de estudios de BUP, así como el horario semanal de las asignaturas, quedan reflejados en la tabla 9.1. TABLA 9.1. PLAN DE ESTUDIOS DE BACHILLERATO UNIFICADO Y POLIVALENTE Y HORARIO SEMANAL Materias Horas semanales 1º BUP 2º BUP Ciencias naturales 4 - Historia de las civilizaciones y del arte 4 - Lengua española y literatura* 4 4 Lengua extranjera** 4 4 Matemáticas 4 4 Música 2 - Dibujo 3 - Educación física y deportiva 2 2 Formación religiosa/ética 2 2 Física y química - 4 Geografía humana y económica - 3 Latín - 4 Enseñanzas y actividades técnico-profesionales - 2 TOTAL Materias Horas semanales 3º BUP Comunes Lengua extranjera** 3 Hª de España 4 Filosofía 4 Enseñanzas y activ. técnico-profesionales 2 Formación religiosa/ética 2 Educación física 2 Optativas*** Opción A Literatura 4 Latín 4 Griego 4 Matemáticas 4 Opción B Literatura 4 Ciencias naturales 4 Física y química 4 Matemáticas 4 TOTAL 29 (*) Desde 1978 se incorpora también el estudio de las lenguas propias de las comunidades autónomas. (**) Como Lengua extranjera puede estudiarse inglés, francés, alemán, italiano, portugués, etc. (en orden de frecuencia de estudio, con gran diferencia entre las dos primeras y las demás) a elección del alumno. Los centros deben ofrecer al menos dos lenguas extranjeras. (***) Los alumnos deben escoger tres materias de uno de los grupos A o B.5 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 5 Además del horario aquí reflejado, los alumnos tienen la posibilidad de optar en los tres cursos de BUP por cursar un segundo idioma (tres horas semanales) o, alternativamente, por una o dos horas semanales de refuerzo de las materias del programa en las que tengan alguna dificultad. El plan de estudios de COU se estableció en 1975 [L149] [L154] y ha pasado por diversas modificaciones, encaminadas a adecuar mejor las posibilidades de elección de materias a los distintos tipos de enseñanzas universitarias. Así, y desde el curso , se establecen cuatro opciones posibles (científico-tecnológica, biosanitaria, ciencias sociales y humanístico-lingüística) que tienen como finalidad conseguir que el COU tenga realmente un carácter orientativo, así como sentar las bases de una preparación adecuada para el futuro estudiante universitario [L155]. También se establecen con ello unos criterios de prioridades para el ingreso de los alumnos en los diferentes centros universitarios, según la opción que hubieran elegido. El plan de estudios vigente incluye materias comunes y asignaturas obligatorias, optativas y voluntarias -un segundo idioma extranjero y actividades deportivas- (tabla 9.2). TABLA 9.2. PLAN DE ESTUDIOS DEL CURSO DE ORIENTACIÓN UNIVERSITARIA Y HORARIO SEMANAL Materias Horas semanales Comunes Lengua extranjera 3 Lengua española * 3 Filosofía 4 Opciones ** OPCIÓN A a) Materias obligatorias: (Científico-. Matemáticas I 4 tecnológica). Física 4 b) Materias optativas:. Química 4. Biología 4. Geología 4. Dibujo técnico 4 OPCIÓN B (Biosanitaria) a) Materias obligatorias:. Química 4. Biología 4 b) Materias optativas:. Matemáticas I 4. Física 4. Geología 4. Dibujo técnico 4 OPCIÓN C (Ciencias a) Materias obligatorias: sociales). Matemáticas II 4. Hª del mundo contemporáneo 4 b) Materias optativas:. Literatura 4. Latín 4. Griego 4. Hª del arte 4 OPCIÓN D (Humanístico- a) Materias obligatorias: lingüística). Literatura 4. Hª del mundo contemporáneo 4 b) Materias optativas:. Latín 4. Griego 4. Hª del arte 4. MatemáticasII 4 TOTAL 26 (*) En las comunidades autónomas con lengua propia, se cursa también dicha lengua. En el territorio gestionado por el Ministerio de Educación y Cultura, el horario de Lengua Española se incrementa en una hora más [L162]. (**) Los alumnos deben escoger dos asignaturas entre las cuatro optativas.6 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 6 En cuanto a la metodología, la LGE subrayaba el carácter activo y personalizado que debe tener la enseñanza en el bachillerato: «la acción docente (...) deberá concebirse como una dirección del aprendizaje del alumno y no como una enseñanza centrada exclusivamente en la explicación de la materia» (art. 27.1). Igualmente, destacó la importancia de que el alumno desarrollara «la iniciativa, la originalidad y la aptitud creadora» y el dominio de técnicas de trabajo intelectual, ya sea individualmente o en equipo. Esta orientación metodológica general quedó reflejada, posteriormente, en las normas que regularon específicamente las enseñanzas de bachillerato, que expresaban la necesidad de «dar coherencia al proceso educativo con el fin de llegar a una formación completa y equilibrada de la personalidad del alumno» [L149]. La valoración del aprovechamiento del alumno de BUP y de COU se realiza mediante evaluación continua, otorgándose una calificación conjunta por todos los profesores de aquél. Para pasar de un curso a otro del BUP es necesario aprobar en su totalidad el curso anterior o tener pendiente un máximo de dos asignaturas, que deberán ser superadas posteriormente. El alumno que no alcance, al final del curso, el nivel mínimo exigido tiene una nueva oportunidad en el mes de septiembre. Todo alumno con más de dos asignaturas pendientes tiene que repetir curso. El periodo máximo para cursar el BUP es de seis años. Si no ha agotado este plazo y tiene una o dos materias pendientes de superación, puede matricularse en COU condicionadamente [L160]. Al finalizar los estudios de BUP se obtiene el título de Bachiller. En el caso del COU, el alumno con calificación negativa en más de tres materias en la convocatoria de septiembre debe repetir el curso en su totalidad, pudiendo cambiar de opción, si lo desea. Si son tres o menos las materias pendientes de superación, no podrá inscribirse de nuevo en las asignaturas aprobadas. El periodo máximo para superar el COU es de tres años, pudiéndose solicitar la concesión de una convocatoria extraordinaria para circunstancias excepcionales. La superación del COU no otorga titulación específica. Superado el COU, en los centros de enseñanza media autorizados, los alumnos que deseen acceder a estudios universitarios deben realizar las pruebas de aptitud organizadas por cada universidad Acceso a otros estudios La vía natural de continuación de estudios una vez obtenido el título de Bachiller es el COU. Además, el título de Bachiller da acceso a las siguientes enseñanzas: FP II (con convalidaciones), módulos profesionales de nivel 2, ciclos formativos de grado medio y otras enseñanzas especializadas o complementarias. Aunque, como ya se ha dicho, el COU no otorga titulación distinta a la que otorga el BUP, el haber superado dicho curso es requisito indispensable para cursar enseñanzas universitarias (tras superar las pruebas de acceso, en su caso), ciclos formativos de grado superior y módulos profesionales de nivel 3, así como otras enseñanzas especializadas o complementarias. Para acceder a todas las enseñanzas universitarias de primer y segundo ciclo es necesario, tras el COU, superar las pruebas de acceso a la universidad. En el caso de las enseñanzas universitarias de primer ciclo, aun no siendo requisito legal, si la demanda de plazas es superior a la oferta, también, en la práctica, resulta necesario superarlas. Los procedimientos para el acceso a los centros universitarios y la concepción del COU han experimentado, desde su instauración por la Ley 30/1974 de 24 de julio, distintas modificaciones. Éstas se han debido a su adaptación a las sucesivas programaciones de COU y al propósito del Ministerio de Educación y Cultura y de las distintas administraciones y autoridades universitarias de mejorar la objetividad de las pruebas y garantizar la equidad y justicia de sus resultados, ante el aumento de la demanda de plazas en determinados estudios. Las pruebas de aptitud para el acceso a la universidad se organizan y aplican conjuntamente por parte de la universidad y de los responsables de la educación secundaria, y constan de dos ejercicios [L159]. El primer ejercicio versa sobre las materias comunes del programa de COU y consta de tres pruebas: un comentario de texto y lengua española (en las comunidades autónomas con lengua propia hay también un ejercicio sobre dicha lengua), una prueba sobre lengua extranjera y otra sobre filosofía. El segundo versa sobre las materias obligatorias y optativas de la opción elegida por el alumno (cuatro materias en total). Para obtener la nota del primer ejercicio se califica cada materia de 0 a 10 y se pondera cada puntuación conforme a una fórmula establecida para obtener la calificación global. En el segundo ejercicio, cada materia se califica igualmente de 0 a 10. La calificación global es la media aritmética de ambos ejercicios. Para ser declarado apto es necesario obtener un mínimo de 4 puntos en la prueba. La puntuación definitiva en las pruebas de acceso es la media entre la calificación global de los ejercicios y el promedio de las calificaciones7 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 7 de los tres cursos de BUP y del COU. Para acceder a la universidad, dicha puntuación definitiva debe ser como mínimo de 5 puntos. Existen dos convocatorias de la prueba por curso (junio y septiembre). El número máximo de convocatorias a las que el alumno puede presentarse es de cuatro. Es posible volver a presentarse a las pruebas, una sola vez, en la misma universidad y en la convocatoria de junio del curso siguiente, con el fin de intentar mejorar la calificación obtenida. La opción cursada en COU (y, por lo tanto, las materias del segundo ejercicio) otorga derechos de preferencia con respecto a las distintas ramas de enseñanzas universitarias Características adicionales del bachillerato Tutores En todos los centros de enseñanzas medias existe un coordinador-tutor por cada grupo de alumnos. Éste es designado por el director del centro a propuesta del jefe de estudios, dando preferencia a los profesores que imparten una materia común a todos los alumnos del grupo y teniendo en cuenta los criterios que a tales efectos proponga el claustro de profesores. Sus funciones son similares a las de los profesorestutores de EGB y además deben organizar y presidir las sesiones de evaluación de su grupo, excepto las sesiones finales del COU, que son presididas por el director en los centros públicos y por el delegado de la universidad en los centros privados. Los jefes de estudio son los encargados de coordinar el trabajo de los tutores, manteniendo para ello las reuniones periódicas necesarias. Los profesores restantes, que no han sido designados tutores de un grupo ordinario de alumnos, pueden ser nombrados tutores de grupos específicos de alumnos necesitados de una orientación especial: repetidores de curso, alumnos con asignaturas pendientes, etc Calendario y horario escolar El calendario escolar en los centros de enseñanzas medias se regula anualmente mediante una circular del Ministerio de Educación y Cultura y, aproximadamente, se fija el día 1 de octubre para su inicio y el 30 de junio para su finalización. No obstante, las direcciones provinciales tienen capacidad para autorizar una fecha distinta de comienzo de curso, cuando concurran circunstancias excepcionales en algún centro, y para fijar el calendario escolar específico. La distribución de la jornada lectiva en los centros de enseñanzas medias ha de ajustarse a criterios pedagógicos, de manera que se tenga en cuenta la dificultad de las distintas materias, el esfuerzo intelectual que requieren y la obligatoriedad de programar un periodo de descanso de veinte minutos como mínimo después de cada dos o tres periodos lectivos. Los estudios de BUP y COU pueden realizarse en dos regímenes diferentes de enseñanza (diurno y nocturno) y en dos modalidades (presencial y a distancia). El régimen diurno es el más común, con horario completo, y puede cursarse de tres formas: repartido entre la mañana y la tarde (turno ordinario), en sesión continua de mañana (matutino), o en sesión continua de tarde (vespertino). El régimen nocturno tiene siempre horario reducido, y se creó para dar oportunidad de cursar el bachillerato a las personas que por razones laborales o de otro tipo no pueden asistir por la mañana a clase Estudios a distancia A la posibilidad de cursar estos estudios a distancia pueden acogerse los mayores de edad u otros alumnos que por cualquier motivo no puedan o no quieran asistir a los centros ordinarios. La organización de estas enseñanzas ha estado a cargo del Instituto Nacional de Bachillerato a Distancia (INBAD) hasta su desaparición. El Centro para la Innovación y Desarrollo de la Educación a Distancia (CIDEAD) ha asumido las competencias correspondientes en el territorio gestionado directamente por el Ministerio de Educación y Cultura [L081]. En el curso se ha suprimido la matrícula de BUP y COU en las extensiones del INBAD. Hasta la extinción de estas enseñanzas, y durante un período posterior máximo de dos años, el CIDEAD se hará cargo de los alumnos que hubieran iniciado sus estudios a través del INBAD.8 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España Bachillerato Internacional El Bachillerato Internacional (B.I.) no es una alternativa real al BUP, pues está concebido como un COU de dos años de duración. Se accede a él desde segundo de BUP terminado. Su finalidad es promover la movilidad estudiantil y la comprensión internacional, a través del incremento de la comunicación y las relaciones culturales. El programa de estudios es elaborado por comisiones de expertos internacionales. El B.I. da paso a universidades de numerosos países, de acuerdo con los reglamentos respectivos (en España el Diploma de B.I. está equiparado a la superación del COU, previa convalidación). En cuanto a las pruebas para el acceso a las universidades españolas, se realizan de acuerdo con lo regulado para alumnos de centros docentes extranjeros establecidos en España, si bien los contenidos versan sobre las materias que realmente hayan sido cursadas por los alumnos. Esta modalidad de enseñanza es minoritaria en España y se imparte sólo en algunos centros públicos y privados FORMACIÓN PROFESIONAL Ordenación de la formación profesional de grados I y II (FP I y FP II) Características generales La Ley General de Educación de 1970 configuró los estudios de formación profesional, actualmente derogados por la LOGSE, como una rama paralela a los estudios de bachillerato. A pesar de que en la actualidad están desapareciendo, agrupan aún a la gran mayoría de los estudiantes, por lo que se incluyen en este apartado. La finalidad específica de la formación profesional, según se enuncia en la Ley, es, en efecto, «la capacitación de los alumnos para el ejercicio de la profesión elegida, además de continuar su formación integral». Por consiguiente, «deberá guardar, en su organización y rendimiento, estrecha relación con la estructura y previsiones del empleo». La LGE estructuraba la formación profesional en tres grados. No obstante, la FP de tercer grado nunca fue reglamentada ni desarrollada, por lo que en lo sucesivo se omitirán referencias a este respecto. Los estudios de FP constan de dos niveles educativos: la formación profesional de primer grado (FP I) y la de segundo grado (FP II). Las enseñanzas de FP I, de dos años de duración, han constituido una vía paralela a los estudios de 1º y 2º de BUP. Junto a un carácter de formación integral, con materias de corte académico, tiene un carácter más marcadamente profesionalizador que aquéllos, dividiéndose en ramas de distintos ámbitos del mundo laboral. El Decreto sobre ordenación de la formación profesional [L172] establece que los criterios que han de regular la ordenación del primer grado de la formación profesional deben buscar no tanto la especialización para el trabajo como la capacitación personal del individuo. Así pues, con el fin de no delimitar prematuramente el campo profesional y favorecer una formación polivalente, en la ordenación de la formación profesional de primer grado se ofrecen varias opciones suficientemente amplias como para preparar al alumno culturalmente, al tiempo que le facilitan la movilidad en el trabajo y continuidad para proseguir estudios secundarios y superiores. A estos estudios pueden acceder todos los alumnos que finalizan la EGB, independientemente de que hayan obtenido el título de Graduado Escolar o el Certificado de Escolaridad. Tienen carácter obligatorio y gratuito para aquellos alumnos menores de 16 años que hayan completado los estudios de la educación general básica y no cursen los de bachillerato. Quienes terminan los estudios de formación profesional de primer grado obtienen el título de Técnico Auxiliar en la rama cursada. Este título tiene los mismos efectos académicos que el de Graduado en Educación Secundaria y los mismos efectos profesionales que el de Técnico (formación específica de grado medio). Los alumnos que finalizan sin alcanzar una evaluación positiva reciben un Certificado de Escolaridad. Algunas enseñanzas de carácter profesional, de las impartidas libremente por centros privados y que no conduzcan a la obtención de un título con validez académica, pueden ser convalidadas por parte de los estudios de formación profesional de primer grado. La superación de la evaluación global final de un área de conocimientos técnicos y prácticos da derecho al alumno a la obtención de una certificación académica, expedida por el centro estatal en que se haya inscrito oficialmente, pudiendo completar sus estudios para la obtención del título de Técnico Auxiliar o presentarse a las pruebas de evaluación de enseñanzas no escolarizadas, previstas para la obtención del9 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 9 citado título. A estas pruebas de evaluación de enseñanzas no escolarizadas pueden presentarse, además de los alumnos citados en el párrafo anterior, los mayores de 18 años en los que concurran algunas de las siguientes circunstancias: - estar en posesión del Certificado de Escolaridad de formación profesional de primer grado y acreditar, como mínimo, un año de actividad laboral; - estar en posesión del mencionado Certificado de Escolaridad y tener superadas todas las disciplinas en algunas de las áreas de conocimiento de ambos cursos; - acreditar haberse presentado anteriormente a las pruebas de madurez para la obtención del título de Oficialía Industrial o de formación profesional de primer grado; - acreditar como mínimo un año de actividad laboral y ser Bachilleres elementales, Graduados Escolares o poseer el Certificado de Estudios Primarios; - acreditar más de un año de actividad laboral profesional y, sin cumplir ninguna de las circunstancias anteriores, poseer suficiente madurez, a juicio de una Comisión de Valoración nombrada al efecto, sirviendo de base la documentación complementaria aportada por el interesado. El título de Técnico Auxiliar permite acceder: - a la formación profesional de segundo grado -régimen general-, superadas previamente las enseñanzas complementarias; - directamente al régimen de enseñanzas especializadas de formación profesional de segundo grado; - al Bachillerato Unificado y Polivalente (BUP), con las convalidaciones oportunas, pudiendo matricularse al mismo tiempo en el segundo curso y en las materias no convalidadas del primero; - al nuevo bachillerato; - a los módulos profesionales de nivel II; - a los ciclos formativos de grado medio; - a distintas enseñanzas de régimen especial. A continuación se detallan el conjunto de ramas, profesiones y especialidades de la formación profesional reglada de primer grado, es decir, aquellos estudios que han sido regulados por el Ministerio de Educación y Cultura. Además, existen otras nuevas profesiones y especialidades que responden a nuevos desarrollos tecnológicos y socioeconómicos. Estas Enseñanzas Experimentales de formación profesional (que abarcan tanto la formación profesional de grado I como la de grado II) se imparten con carácter de prueba en los centros, con la autorización expresa del MEC. Los programas de estas enseñanzas, propuestos por los centros, pueden ser autorizados provisionalmente con una vigencia de dos años, a cuyo término pueden ser elevados a definitivos con las adaptaciones que procedan e implantados en cualquier centro docente que lo solicite. Las profesiones y especialidades de formación profesional de primer grado, tanto regladas (reg) como experimentales (exp), quedan reflejadas en el cuadro de la página siguiente. El plan de estudios está diseñado con la generalidad suficiente para atender, por un lado, a la adquisición de los conocimientos profesionales necesarios y, por otro, a la formación integral de los alumnos. Tiene una duración de dos años, articulándose en tres áreas de conocimientos, que integran las siguientes materias: a) Área Formativa Común: Lengua Española, Idioma Moderno, Formación Humanística, Formación Religiosa o Ético-Moral (a elegir), Educación Físico-Deportiva, Conocimientos del Ordenamiento Constitucional. b) Área de Ciencias Aplicadas (a la rama profesional escogida): Matemáticas, Física y Química, Ciencias de la Naturaleza. c) Área de Conocimientos Técnicos y Prácticos (específicos de la profesión): Técnicas de Expresión Gráfica y de Comunicación, Tecnología, Prácticas. En Cataluña, País Vasco, Galicia, Comunidad Valenciana y Baleares se ha incorporado la enseñanza de las respectivas lenguas propias a sus planes de estudio. Las enseñanzas de FP II corresponden al segundo nivel de esta formación profesional configurada en la LGE. Su doble finalidad formativa -integral y profesionalizadora- es la misma que la de FP I, aunque, en este caso, con una mayor profundidad y especialización. Este nivel deja de ser obligatorio e incluye, en los10 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 10 últimos cursos, la realización de prácticas en empresas. La reforma del sistema educativo afecta también a la FP II, cuya desaparición irá siendo gradual hasta el curso , según vaya generalizándose el nuevo sistema [L006]. El acceso a estas enseñanzas se realiza con el título de Técnico Auxiliar (FP I), con el de Bachiller (BUP) o con otras titulaciones equivalentes procedentes de planes de estudios anteriores y ya extinguidos. TABLA 9.3. ENSEÑANZAS DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL DE PRIMER GRADO PROFESIONES ESPECIALIDADES REGLADAS EXPERIMENTALES Administrativa y Comercial Agraria Artes Gráficas Automoción Construcción y Obras Delineación Electricidad y Electrónica Hogar Hostelería y Turismo Imagen y Sonido Madera Marítimo-Pesquera Metal Minería Moda y Confección Peluquería y Estética Piel Química Sanitaria Textil Vidrio y Cerámica Secretariado Economía familiar; Explotaciones agrícolas extensivas; Explotaciones agrícolas intensivas; Explotaciones agropecuarias ganaderas sin tierra; Forestal; Mecánica agrícola. Composición; Encuadernación; Impresión; Reproducción fotomecánica. Electricidad del automóvil; Mecánica del automóvil. Albañilería; Fontanería; Hormigón armado; Máquinas fijas y móviles; Piedra y mármol; Pintura decorativa; Portlandista; Techador. Delineante Electricidad; Electrónica. Hogar Cocina; Regiduría de pisos; Servicio. Imagen y Sonido Madera Actividades subacuáticas; Electricidad; Fonda; Máquinas; Puente y cubierta mercante; Puente y cubierta de pesca; Radio. Construcciones mecánicas; Mecánica. Minero-cantero; Minero-exterior. Moda y confección Peluquería; Estética. Modelista y Patronista cortador; Preprador-aparador; Zapatero-troquelador. Operador de laboratorio; Operador de planta Clínica, Auxiliar de Farmacia, Psiquiatría Textil Cerámica industrial; Vidrio industrial. Administrativa; Comercial. Carrocería del automóvil; Mecánica de aeronaves. Decoración; Pintura. Jardines de Infancia. Bisutería; Chapa y Pintura; Chapista del automóvil; Diseñador; Engastador; Joyería y Bisutería; Mecánica de armas; Óptica; Secador de fuego. Auxiliar de Farmacia; Psiquiatría11 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 11 Dentro de la formación profesional de segundo grado, existen dos modalidades: el Régimen de Enseñanza General, de dos años de duración, y el Régimen de Enseñanzas Especializadas, que comprende tres años de estudios, donde se incluyen aquellas especialidades que requieren para su enseñanza una formación práctica continuada. Para acceder al Régimen General, los alumnos procedentes del primer grado de la formación profesional deben superar un curso de Enseñanzas Complementarias. Este curso tiene por objeto facilitar al alumno la comprensión de los estudios posteriores. Se desarrolla durante un curso académico, articulándose en tres áreas de conocimiento: a) Área de Lenguaje: Lengua Española, Idioma Extranjero. b) Área Social y Antropológica: Formación Humanística, Formación Religiosa o Ético-moral, Educación Físico-Deportiva. c) Área Científica: Matemáticas, Física y Química, Ciencias de la Naturaleza. Este requisito no rige para los alumnos que previamente han obtenido el título de BUP ni para aquellos procedentes del primer grado de formación profesional que demuestren la debida madurez profesional. En ambos casos, por tanto, estos estudios tendrán una duración de dos años. Al Régimen de Enseñanzas Especializadas se puede acceder directamente con el título de Técnico Auxiliar o con el título de Bachiller. En este último caso se puede pasar a segundo curso con convalidaciones, lo que permite finalizar estos estudios en un plazo de dos años. Los alumnos que superen positivamente la formación profesional de segundo grado, en cualquiera de sus dos regímenes, obtienen el título de Técnico Especialista en la rama cursada. Con él tienen acceso al Curso de Orientación Universitaria, que les permite continuar cualquier carrera universitaria, o directamente a las enseñanzas universitarias de primer ciclo afines a las cursadas en los centros de formación profesional. También pueden acceder a un módulo profesional de nivel 3, a un ciclo formativo de grado superior y a las distintas enseñanzas especializadas. A continuación se presentan las especialidades de formación profesional de segundo grado, indicando si se trata de enseñanzas experimentales (exp) o regladas (reg): TABLA 9.4. ENSEÑANZAS DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL DE SEGUNDO GRADO Régimen General: Administrativa y Comercial - Reg: Comercial (dos espec.); Comercio exterior y transportes; Contabilidad. - Exp: Administrativa; Informática de empresa; Informática empresarial; Programador gestión administrativa; Relaciones Públicas; Secretariado bilingüe comercial; Secretariado bilingüe de dirección; Secretariado ejecutivo de dirección; Servicio de tierra de aviación comercial. Delineación - Exp: Delineación edif. y urban. Electricidad y Electrónica - Reg: Operadores de cuadro de automatismo. - Exp: Aprovechamiento de energía solar. Hostelería y Turismo - Reg: Administración hotelera; Agencias de viajes. Metal - Reg: Fabricación mecánica. Moda y confección - Exp: Producción e industria de la confección. Química - Reg: Fabricación de papel; Química de la industria; Química de laboratorio. - Exp: Quesería y mantequería. Sanitaria - Reg: Educador disminuidos psíquicos; Laboratorio; Medicina nuclear; Radiodiagnóstico; Radioterapia. - Exp: Audioprotesista.12 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 12 Especializadas: Administrativa y Comercial - Reg: Administración de empresas; Almacenes; Informática de empresas; Informática de gestión; Secretariado. - Exp: Administración de fincas; Administrativa; Azafata de congresos y exposiciones; Comercial; Contabilidad; Entidades de ahorro; Marketing; Programación aplicación de gestión; Publicidad; Relaciones públicas; Servicio a bordo en aviación comercial. Agraria - Reg: Explotación agropecuaria; Explotación forestal; Explotación hortofructícola; Mecanización agraria; Viticultura y enoctécnica. - Exp: Administración y gestión empresarial agraria; Conservería vegetal; Dirección y gestión empresarial agraria; Gobierno y administración serv. común; Industrias agroalimentarias; Jardinería. Artes Gráficas - Reg: Composición; Encuadernación; Grabado; Impresión; Reproducción fotomecánica. - Exp: Procesos gráficos. Automoción - Reg: Mecánica y electricidad de automóviles. - Exp: Mecánico de helicópteros; Técnico de mantenimiento de aeronaves. Construcción y obras - Reg: Fontanería; Pintura decorativa. - Exp: Artesanía del mármol; Construcción de edificios; Instalaciones; Mantenimiento de máq. y equipo const. obrera; Sobrestantes; Topografía; Vías y obras. Delineación - Reg: Delineante en edificios y obras; Delineante industrial. - Exp: Diseño gráfico; Diseño industrial; Diseño interiores. Electricidad y electrónica - Reg: Electrónica de comunicaciones; Electrónica industrial; Equipos de informática; Instalaciones y líneas eléctricas; Instrumentación y control; Máquinas eléctricas; Óptica electrónica. - Exp: Calor, frío y aire acondicionado; Elect. control y Mant. ind.; Electrónico de sistemas; Frío industrial; Instalaciones energía solar; Instalaciones frigoríficas y climáticas; Mantenimiento electri-electrónica; Mantenimiento electromecánico; Manten. energía solar clim. Hogar - Exp: Adaptación social; Economía sociofamiliar; Jardines de infancia. Hostelería y Turismo - Reg Hostelería. Imagen y Sonido - Exp: Imagen fílmica; Imagen fotográfica; Mantenimiento medios audiovisuales; Mantenimiento medios radio-tv; Medios audiovisuales; Operaciones de radio-tv; Producción de programas. Madera - Exp: Construcción ind. madera; Diseño y fabricación de muebles; Ebanista; Madera; Modelista de fundición. Marítimo-Pesquera - Reg: Electricidad naval; Mecánica naval; Navegación de cabotaje; Pesca marítima; Radiotelefonía naval. - Exp: Cultivos marinos artificiales; Cultivos marinos tradicionales.13 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 13 Metal - Reg: Automatismos neumáticos y oleohidráulicos; Calderería en chapa estructural; Máquinas herramientas; Matricerías y moldes; Soldadura. - Exp: Control de calidad; Construcción metálica soldador; Construcción naval; Diseño y model. bisutería; Forja y fundición; Instrument. sistem. medida; Joyería; Manten. máquinas confección; Mecánico de armas; Micromecánica de instrum.; Micromecánica y joyería; Micromecánica máquinas herramientas; Modelos y fundición; Montaje y construcción maquinaria; Óptica de anteojería; Óptica geométrica; Trazador naval; Utillajes y montajes mecánicos. Minería - Exp: Electromecánica mantenimiento minero; Técnico operador manten. minero. Moda y confección - Reg: Confección industrial de prendas exteriores; Sastrería y modistería. - Exp: Confección industrial de prendas interiores. Peluquería y estética - Reg: Peluquería; Estética. Piel - Exp: Fabricación de calzado; Tenería. Química - Reg: Análisis y procesos básicos; Galvanotecnia. - Exp: Ayudante de farmacia; Metalurgia; Operador plantas tratamiento de aguas; Químico artif. polvoris. Sanitaria - Exp: Dietética y nutrición; Higienista dental; Prótesis dental de laboratorio. Textil - Reg: Hilatura; Tejidos. - Exp: Diseño textil; Tisaje y confección industrial. Los planes de estudio se articulan de la siguiente forma: - Régimen General (2 años). Comprende tres áreas de conocimiento: a) Área Formativa Común: Idioma Moderno; Educación Físico-Deportiva. b) Área de Conocimientos Tecnológicos y Prácticos: Tecnología; Prácticas y Técnicas de Expresión Gráfica. c) Área de Formación Empresarial: Organización Empresarial, Económica y Administrativa; Seguridad e Higiene en el Trabajo; Legislación. El curso de Enseñanzas Complementarias, necesario, en algunos casos, para el acceso al Régimen General, se articula en tres áreas de conocimiento: Área de Lenguaje, Área Social y Antropología y Área Científica. - Régimen de Enseñanzas Especializadas (3 años). Se estructura en fases sucesivas de ampliación de conocimientos y perfeccionamiento profesional, comprendiendo cada una de ellas dos áreas integradas por las siguientes materias: a) Área de Formación Básica: Lengua Española; Idioma Moderno; Formación Humanística; Formación Religiosa o Ético-Moral; Educación Físico-Deportiva; Matemáticas; Física y Química; Ciencias de la Naturaleza. b) Área de Ampliación de Conocimientos: Tecnología; Prácticas; Técnicas de Expresión Gráfica; Organización Empresarial, Económica y Administrativa; Seguridad e Higiene en el Trabajo; Legislación. El horario lectivo para el desarrollo de las distintas áreas será, por cada año académico, el siguiente: - Régimen General.. Área Formativa Común, 216 horas en el primer curso y 288 en el segundo curso.. Área de Conocimientos Tecnológicos y Prácticos, 792 horas en el primer curso y 684 horas en el segundo.. Área de Formación Empresarial, 72 horas en el primer curso y 108 horas en el segundo.14 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 14 - Régimen de Enseñanzas especializadas.. Área de Formación Básica, 468 horas en los tres cursos.. Área de Ampliación de Conocimientos, 612 horas en los tres cursos. La evaluación del alumno en cada materia de las que componen cada área se hace de forma continua. La calificación final se obtiene como consecuencia de las distintas evaluaciones efectuadas a lo largo del curso, dando al alumno una calificación global a la vista de las calificaciones de las diferentes áreas de conocimiento. Si en algún área la calificación final no es positiva, el alumno debe realizar actividades de recuperación. Al término de la FP I se obtiene el título de Técnico Auxiliar en la rama cursada. Este título tiene los mismos efectos académicos que el de Graduado en Educación Secundaria, y los mismos efectos profesionales que el de Técnico (formación profesional específica de grado medio). En el caso de la FP II, el título correspondiente es el de Técnico Especialista, igualmente en la rama cursada, que tiene los mismos efectos académicos y profesionales que el de Técnico Superior (formación profesional específica de grado superior) Acceso a otros estudios Las titulaciones de formación profesional se orientan, fundamentalmente, a la inserción laboral. Sin embargo, también en este caso los titulados pueden acceder a distintos estudios: 2º de BUP, nuevo bachillerato, módulos de nivel 2, etc., en el caso de Técnicos auxiliares; y COU, enseñanzas universitarias de primer ciclo (acceso directo, siempre que la rama universitaria se corresponda con la rama cursada en FP II), módulos de nivel 3, etc., en el caso de Técnicos especialistas Características adicionales de la formación profesional Atención a alumnos con necesidades educativas especiales Cuando un alumno con necesidades educativas especiales concluye la EGB, puede recibir las enseñanzas de la formación profesional de primer grado; la finalidad de la formación profesional especial es, en la medida de lo posible, la misma que la establecida para la formación profesional ordinaria. Esta formación profesional permite al alumno obtener un certificado de estudios cursados del área teóricopráctica de la rama correspondiente, con la indicación de «adaptada». Si el alumno no puede seguir estas enseñanzas, su capacitación va dirigida al aprendizaje de profesiones que favorezcan su integración socio-laboral adaptando las modalidades de la formación profesional a su capacidad; en esta modalidad, denominada de aprendizaje de tareas, los alumnos reciben un Certificado de Escolaridad y reciben un informe para las tareas para las que están capacitados Horario y jornada escolar Las características propias de gran parte del alumnado de formación profesional en cuanto a edad o condición laboral aconsejan la creación de modalidades de enseñanza más flexibles, respecto a horario o asistencia a clase, que las habituales; por ello, además de en régimen diurno de enseñanza, la formación profesional se puede cursar en régimen nocturno o en régimen de enseñanza libre. Para matricularse en el régimen nocturno de formación profesional de primer o segundo grado, además de las condiciones ordinarias de acceso, el alumno deberá haber cumplido 16 años y desempeñar un puesto de trabajo, o tener 18 años. Los planes de estudio son los mismos que para las enseñanzas en régimen diurno, pero se imparten con un horario más reducido. La enseñanza libre para la formación profesional de segundo grado tiene como fin el ofrecer oportunidades de proseguir sus estudios a los alumnos que no pueden asistir a clase regularmente. Estos alumnos habrán de someterse a unas pruebas, correspondientes a las materias de segundo grado de formación profesional y, en su caso, de las enseñanzas complementarias de acceso del primer al segundo grado, que se organizan por los institutos de secundaria expresamente autorizados. Las pruebas se efectúan en centros públicos, donde los alumnos deben matricularse en régimen de enseñanza libre, disponiendo de dos convocatorias, una en junio y otra en septiembre. Durante un mismo año académico, un alumno no podrá inscribirse simultáneamente en enseñanza oficial y libre.15 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España Prácticas en las empresas Las prácticas constituyen un punto clave dentro de la formación profesional, tanto por la importancia que tienen desde el punto de vista académico, para la capacitación de los alumnos, como por las dificultades que encuentran los jóvenes sin experiencia laboral para insertarse profesionalmente en el mundo del trabajo, una vez finalizados sus estudios. Ya en la Ley General de Educación de 1970 y en el Real Decreto de Ordenación de la Formación Profesional de 1976, se contemplaba la necesidad de programar una adecuada colaboración entre empresas y centros de formación profesional que propiciara una formación conectada con el ambiente real del trabajo. Pero, de hecho, no se regula un sistema compartido de formación en las empresas hasta el convenio suscrito por el entonces Ministerio de Educación y Ciencia, la CEOE (Confederación Española de Organizaciones Empresariales) y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en Como consecuencia de este convenio, se comenzó a poner en marcha en el curso el Programa de Formación en Alternancia para alumnos de FP II. Con él se pretendía que, a través de las prácticas formativas en las empresas, los alumnos adquirieran experiencia laboral a la vez que finalizaban sus estudios técnicos. Los centros educativos y las empresas suscriben un convenio de colaboración específico y nombran dos tutores, uno por cada entidad, encargados de establecer la programación de actividades. El sistema de prácticas formativas en las empresas es complementario al de los planes de estudio reglados. Con el fin de facilitar el desarrollo de las mismas, los horarios de los alumnos de los últimos cursos se flexibilizan y se acomodan a ellas REFORMAS EN CURSO Como ya se ha comentado, el sistema educativo español se encuentra en plena reforma, por lo que en este momento las reformas en curso son muchas y de notable importancia. La implantación generalizada del bachillerato establecido por la LOGSE está prevista para los cursos académicos (el primer curso) y (el segundo curso) [L006]. No obstante, ha comenzado a impartirse de modo anticipado en determinados centros de distintas administraciones educativas desde el curso En el curso empezó a impartirse el nuevo bachillerato en centros dependientes del Ministerio de Educación y Cultura, así como de las comunidades autónomas de Andalucía, Canarias, Cataluña, Galicia, País Vasco y Valencia. Sin embargo, y previo a la LOGSE, se inició lo que se ha denominado Reforma de las Enseñanzas Medias (REM), con la finalidad de buscar un nuevo modelo de organización para la enseñanza secundaria. Por este motivo, se exponen brevemente los aspectos más relevantes de esta reforma, para pasar después a tratar, con más profundidad, los nuevos bachillerato y formación profesional planteados en la LOGSE Reforma experimental de las enseñanzas medias La reforma experimental de las enseñanzas medias se inició en el curso en algunos centros (institutos de BUP y de FP, centros de enseñanzas integradas y centros privados). Así, el Ministerio de Educación y Cultura y los órganos correspondientes de las comunidades autónomas en el ejercicio de sus competencias en materia educativa desarrollaron una serie de experiencias en distintos niveles de enseñanza que permitieran introducir modificaciones y reformas que se consideraban necesarias para la actualización del sistema educativo. Esta reforma supuso, por tanto, un precedente de la nueva ordenación del sistema educativo establecida por la LOGSE. Se trataba de superar algunas deficiencias del sistema existente, tales como la necesaria elección profesional temprana al finalizar la EGB, la devaluación social de los estudios de FP o el excesivo academicismo del BUP. Con este objetivo, la enseñanza secundaria se organizó en dos ciclos: el primer ciclo o bachillerato general, de dos años de duración (14-16 años de edad), y el 2º ciclo, asimismo de dos años (16-18), con seis modalidades de bachillerato. También se estableció una rama estrictamente profesional: los módulos profesionales de niveles 2 y 3. Las novedades que incorporaron estos estudios, además de las referidas al terreno didáctico, se centraban en la incorporación al bachillerato de enseñanzas de carácter profesional. La extinción de las enseñanzas de la reforma experimental se inició ya en el territorio gestionado por el entonces Ministerio de Educación y Ciencia, suprimiéndose en el curso la matrícula para los primeros cursos de ambos ciclos. En otras comunidades autónomas, no obstante, se mantiene durante más tiempo la experimentación (fundamentalmente en las comunidades autónomas del País Vasco y Navarra).16 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 16 Por lo que se refiere a los módulos profesionales, éstos fueron regulados con carácter general para todo el Estado en 1988, iniciándose su experimentación en el mismo curso 1987/88 [L176]. Son una concreción determinada de la formación profesional, que trataba de actualizar los contenidos de algunas profesiones y especialidades de la FP reglada de la Ley General de Educación de En la actualidad se están impartiendo módulos profesionales experimentales de nivel 2 y de nivel 3 como parte de la experiencia que ha servido para la elaboración de la formación profesional específica regulada por la LOGSE, que constituyen un acercamiento a los ciclos formativos de la formación profesional específica de grados medio y superior que, progresivamente, los irán sustituyendo. Se contemplaba que el nivel de cualificación de los módulos debería adaptarse a los niveles profesionales más comúnmente establecidos en la Unión Europea, de forma que los alumnos que los cursaran pudiesen obtener la correspondiente certificación profesional homologable en el mercado europeo de trabajo. De acuerdo con los niveles de cualificación establecidos en el Consejo de la Comunidad de 16 julio de 1985, los módulos cubrirían los niveles 2 y 3. Al igual que en el caso de la formación profesional específica, se estableció la participación de los distintos agentes sociales en todo el proceso de diseño, definición del perfil profesional, planificación, implantación, etc. de cada módulo. El módulo profesional se definía como «un periodo de formación de un año de duración orientado a completar la formación del alumno en aspectos relacionados de forma inmediata con el mundo del trabajo». Los primeros módulos de nivel 3 iban destinados, en principio, a los alumnos que finalizaban las enseñanzas del segundo ciclo de la reforma experimental [L176]. Más adelante se propuso la creación de los módulos de nivel 2, destinados, también en principio, a los alumnos que terminaban el primer ciclo. La normativa correspondiente ha ido desde entonces aprobando los distintos módulos. En el territorio gestionado por el Ministerio de Educación y Cultura, en el año 1992, y en otras comunidades autónomas en ejercicio de sus competencias en materia educativa en el curso (Canarias, Galicia, Navarra y País Vasco) se da por terminado el proceso de experimentación y de aprobación de nuevos módulos, manteniéndose vigentes los existentes hasta ser sustituidos progresivamente, como ya se ha dicho, por los correspondientes ciclos formativos [L213] El bachillerato establecido por la LOGSE Ordenación del bachillerato La LOGSE establece el bachillerato como una etapa educativa de dos años de duración que complementa la educación secundaria obligatoria (ESO). Constituye un tramo no obligatorio de la educación secundaria al que pueden acceder los alumnos que han obtenido el título de Graduado en Educación Secundaria. Durante el periodo de implantación anticipada, también pueden acceder al nuevo bachillerato los alumnos procedentes de la reforma experimental de las enseñanzas medias que superaron el primer ciclo; los alumnos con el segundo curso de BUP aprobado; aquellos que estén en posesión del título de Técnico Auxiliar de formación profesional de primer grado; los que hayan superado los cursos comunes de artes aplicadas y oficios artísticos; y aquellos alumnos que hayan obtenido el título de Técnico Auxiliar tras cursar un módulo profesional experimental de nivel 2. Asimismo, podrán acceder directamente a determinadas modalidades los alumnos que estén en posesión del título de Técnico, tras cursar la formación profesional específica de grado medio. Los alumnos del tercer curso de BUP con una o dos materias pendientes pueden incorporarse al segundo curso del nuevo bachillerato en cualquiera de sus modalidades. Se le asigna una triple finalidad: preparar al alumno para la enseñanza universitaria, para la formación profesional específica de grado superior y, por último, para su incorporación a la vida activa. En consecuencia, esta etapa educativa cubre funciones de tipo formativo, propedéutico y orientador. La función formativa del bachillerato debe procurar a los alumnos una mayor madurez intelectual y humana y una mayor capacidad para adquirir otros saberes o habilidades, a la vez que debe prepararles para desempeñar funciones de mayor complejidad y responsabilidad como individuos en la sociedad. La función propedéutica obedece a la necesidad de capacitar a los alumnos para acceder a las enseñanzas universitarias y a la formación profesional de grado superior. La función orientadora, si bien es continua en todo el proceso educativo, reviste especial interés en el bachillerato, dado que su carácter terminal obliga al alumno a tomar decisiones importantes para su futuro. De acuerdo con sus finalidades y funciones básicas, el bachillerato conjuga los principios de unidad, diversidad y especialización. De este modo, y para todos los alumnos, se establece un conjunto de objetivos educativos y una serie de materias que constituyen el componente común del bachillerato, al término del cual se otorga una única titulación. No obstante, las enseñanzas se organizan en diferentes modalidades e incluyen materias optativas que permiten configurar diferentes itinerarios formativos.17 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 17 De acuerdo con las finalidades y funciones básicas atribuidas al bachillerato, la LOGSE establece un conjunto de objetivos generales para esta etapa educativa, que se expresan en términos de capacidades y se refieren a un conjunto plural de dimensiones (lingüística, social, científica y tecnológica, artística y literaria, físico-deportiva, de desarrollo personal, social y moral para el comportamiento responsable y autónomo, etc.). La intencionalidad educativa de esta etapa, por tanto, se concreta en el desarrollo de capacidades tales como el dominio de las lenguas castellana y propia de cada comunidad autónoma, así como la expresión adecuada en una lengua extranjera; el análisis y valoración crítica del mundo contemporáneo; la comprensión de las bases del método y la investigación científica y el dominio de los conocimientos científico-tecnológicos de la modalidad escogida; la utilización de la educación física y el deporte para favorecer el desarrollo personal; y el desarrollo de la sensibilidad artística y literaria. Las enseñanzas de bachillerato están estructuradas en modalidades, de corte más académico unas y más profesional otras, facilitando así que cada alumno pueda elegir su propio itinerario formativo en función de sus capacidades e intereses académicos y profesionales. Hay cuatro modalidades de bachillerato: artes, ciencias de la naturaleza y de la salud, humanidades y ciencias sociales, y tecnología. La Ley atribuye al Gobierno la competencia para establecer nuevas modalidades o modificar las ya definidas, de acuerdo con las comunidades autónomas. Hasta el curso , las modalidades implantadas en las distintas administraciones educativas han sido las señaladas. Sea cual sea la modalidad escogida por el alumno para cursar los estudios de bachillerato, el currículo se organiza en materias comunes, orientadas a la formación general del alumno y al refuerzo del valor terminal del bachillerato; materias propias de cada modalidad, que añaden a una función formativa básica la preparación para campos específicos de estudio académico o profesional; y materias optativas, que contribuyen a completar y enriquecer la modalidad escogida. El Real Decreto que establece la estructura del bachillerato fija para todo el Estado las materias comunes a todas las modalidades (educación física; filosofía; historia; lengua castellana, lengua oficial de la comunidad autónoma y literatura; lengua extranjera) y las materias propias de cada modalidad [L151]. Asimismo, un real decreto posterior establece, igualmente con carácter prescriptivo para todo el Estado, las enseñanzas y horarios mínimos correspondientes a tales materias [L152]. El horario escolar correspondiente a los contenidos básicos de las enseñanzas mínimas del bachillerato, al igual que el de la etapa y niveles anteriores, no supera el 55% del horario total para el caso de las comunidades autónomas con lengua oficial distinta del castellano, y el 65% para aquellas que no la tienen. Las primeras disponen, pues, de un 10% del horario escolar total para la organización de las enseñanzas de la lengua propia. A partir de las prescripciones mínimas, las distintas administraciones educativas establecen el currículo oficial para el territorio de su competencia. En dicho currículo se regulan las materias optativas correspondientes, teniendo en cuenta, en su caso, las propuestas de los centros. La oferta de materias propias de cada modalidad y optativas se organiza a través de itinerarios formativos encaminados a la enseñanza superior universitaria o profesional. En todo el Estado, la enseñanza de la religión católica u otras confesiones (evangélica, israelita e islámica) es de oferta obligatoria para los centros y de carácter voluntario para los alumnos. Aquellos que no la cursan participan en actividades de estudio alternativas, que en uno de los dos cursos del bachillerato versan sobre manifestaciones escritas, plásticas y musicales de dichas religiones [L082]. Para el territorio de gestión del Ministerio de Educación y Cultura, el Real Decreto que establece el currículo de bachillerato distribuye por cursos las materias comunes y propias fijadas, así como las materias optativas [L153]. Para este mismo ámbito de competencia, el desarrollo normativo posterior determina igualmente la distribución del horario semanal para cada curso del bachillerato, así como las materias optativas que conforman el currículo [L156]. En las comunidades autónomas en pleno ejercicio de sus competencias en materia educativa se observan algunas diferencias en los itinerarios y horarios respecto a los establecidos para el territorio de gestión directa del Ministerio de Educación y Cultura. Sin embargo, es en el tratamiento de las materias optativas donde se observa una mayor especificidad, que afecta, lógicamente, a las aprobadas por cada comunidad autónoma, pero también, en ocasiones, a la organización de las mismas en el currículo. Este es el caso de Andalucía, donde los alumnos cursan dos optativas en el primer curso y tres en el segundo, siendo una de ellas necesariamente una segunda lengua extranjera, elegida entre la oferta de idiomas modernos existentes en el centro.18 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 18 La orientación metodológica de los procesos de enseñanza y aprendizaje en el bachillerato procura favorecer la capacidad del alumno para aprender por sí mismo, trabajar en grupo y aplicar los métodos apropiados de investigación. Además, y de acuerdo con las finalidades básicas de la etapa, subraya la relación de los aspectos teóricos de las materias con sus aplicaciones prácticas en la sociedad. En consecuencia, estas directrices básicas constituyen el marco en el que los profesores desarrollan el currículo, concretado necesariamente por las precisiones derivadas de la didáctica específica de cada materia. Las características básicas de la evaluación y promoción de alumnos tienen carácter general para todo el Estado, y están fijadas tanto en el Real Decreto de enseñanzas mínimas del bachillerato [L152] como en las órdenes por las que se establecen los elementos básicos de los informes de evaluación y los requisitos formales necesarios para garantizar la movilidad de los alumnos [L086]. La evaluación del aprendizaje de los alumnos en el bachillerato es continua. Se lleva a cabo por materias y en relación con los objetivos educativos y los criterios de evaluación establecidos en el currículo propio de cada administración educativa. En los procesos de evaluación, los profesores deben tener en cuenta el conjunto de materias correspondientes al curso, la madurez académica de los alumnos en relación con los objetivos del bachillerato y sus posibilidades de progreso en estudios posteriores. Las calificaciones otorgadas se expresan en una escala numérica de uno a diez sin decimales, considerándose positivas aquéllas iguales a cinco y superiores. Las normas de promoción y repetición de curso establecidas para el bachillerato determinan que el alumno de primer curso que tenga más de dos materias pendientes de aprobación debe repetir curso. Asimismo, el alumno que al final del segundo curso tuviera más de tres materias pendientes debe repetir ese curso en su totalidad. Los alumnos con tres o menos materias pendientes de este segundo curso únicamente deben volver a cursar estas materias [L152]. Para el ámbito territorial dependiente del Ministerio de Educación y Cultura, se establecen las condiciones que deben cubrirse para el cambio de modalidad en el paso de primer a segundo curso [L156]. El alumno puede cursar una modalidad distinta a la elegida en primer curso cuando pasa a segundo, siempre y cuando curse las materias comunes de segundo curso y, en su caso, las de primero que no hubiera superado, y curse, además, las materias propias de la nueva modalidad, tanto las de primero como las de segundo, exceptuando aquellas que, por coincidir en ambas modalidades, ya hayan sido aprobadas en el primer curso. Se computan, a estos efectos, como materias optativas de la nueva modalidad, tanto la optativa cursada y superada en 1º como las materias específicas de la modalidad que abandona que hayan sido cursadas y superadas y que no coincidan con las materias propias de la nueva modalidad. En todos los casos, la permanencia en el bachillerato en régimen escolarizado y en centros tanto públicos como privados es de cuatro años como máximo. Los alumnos que obtienen una evaluación positiva en todas las materias, superando satisfactoriamente las enseñanzas del bachillerato, obtienen el título de Bachiller, en el que se especifica la modalidad cursada y la calificación media obtenida Características adicionales del bachillerato El título de Bachiller faculta para acceder a otros estudios, tales como la formación profesional de grado superior y los estudios universitarios, de acuerdo con las condiciones establecidas, así como a otras enseñanzas especializadas (artísticas u otras). Sin embargo, para acceder a las enseñanzas universitarias de primer y segundo ciclo, además de la posesión del título de Bachiller, se requiere la superación de una prueba de acceso. Para aquellos alumnos que cursan de modo anticipado las enseñanzas correspondientes al bachillerato se ha definido una prueba de acceso similar en su concepción, organización y estructura a la prueba vigente para los alumnos del curso de orientación universitaria, para evitar cualquier discriminación durante el periodo en el que coexistan ambos sistemas. Para cursar ciertos ciclos formativos de la formación profesional específica de grado superior se requiere, según las condiciones de acceso que se especifican en cada caso, haber cursado unas materias determinadas del bachillerato. Tales materias aparecen concretadas, cuando corresponde, en los reales decretos que para cada ciclo formativo establecen los títulos y enseñanzas mínimas correspondientes. Para facilitar el tránsito, en su caso, desde el bachillerato, algunas administraciones educativas han establecido que los centros ofrezcan como optativas las materias necesarias para cursar los ciclos formativos de grado superior que se impartan en los mismos.19 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 19 Los alumnos con necesidades educativas especiales que hayan obtenido el título de Graduado en Educación Secundaria pueden continuar sus estudios, ya sea en el bachillerato o en la formación profesional, en centros ordinarios que cuenten con los medios personales y materiales necesarios para que puedan seguir sus estudios con las adaptaciones curriculares pertinentes. El apoyo que ha de recibir el alumnado con necesidades educativas especiales que curse estas enseñanzas debe proceder fundamentalmente de los departamentos didácticos correspondientes. A tal fin se adoptan las medidas de ordenación oportunas para que estos departamentos, en colaboración con los servicios de orientación, puedan proporcionar el apoyo correspondiente, grupal o individual, en función de las necesidades de los alumnos que lo demanden La formación profesional establecida por la LOGSE Ordenación de la formación profesional La LOGSE configura la formación profesional como específicamente orientada a capacitar para el desempeño cualificado de las distintas profesiones, es decir, a lograr la competencia profesional requerida en el empleo. Así, la finalidad esencial de este nivel educativo es preparar a los alumnos para el ejercicio de una actividad dentro de un campo profesional, proporcionándoles una formación de carácter polivalente y práctico que les permita, además, adaptarse a las modificaciones laborales que puedan producirse a lo largo de su vida. La LOGSE distingue entre la formación profesional de base y la formación profesional específica. La formación profesional de base es un componente de la formación general que tiene carácter semiprofesionalizador y cuya misión es la de proporcionar la base científico-técnica y las destrezas comunes a un conjunto de profesiones. En cuanto a la formación profesional específica, que es de la que se tratará en el presente capítulo, tiene como objetivo conseguir la preparación para el ejercicio de una profesión, entendida ésta como la adquisición del conjunto de capacidades (conocimientos, habilidades cognitivas, destrezas y aptitudes) que permiten desempeñar un conjunto de puestos, roles o subfunciones productivas afines. La formación profesional específica comprende un conjunto de ciclos formativos conducentes a los títulos de formación profesional de grado medio y de grado superior. Los ciclos formativos constituyen el componente más terminal y profesionalizador de la formación en el centro educativo, incluyendo una parte importante de la misma (aproximadamente un 30%) en situaciones productivas reales, mediante acuerdos de cooperación con los centros de trabajo. Los ciclos formativos de formación profesional específica están diseñados con una estructura modular para conseguir una estrecha vinculación con el sistema productivo y una elevada capacidad de respuesta a los cambios tecnológicos, económicos y sociales. Son concebidos como el instrumento para lograr la competencia profesional requerida en el empleo asociado a cada título de formación profesional, que constituye la referencia fundamental utilizada para definir la formación. El perfil profesional que inspira cada ciclo formativo se define por expertos de cada campo ocupacional, con la participación de las organizaciones empresariales, sindicales y profesionales más representativas del sector. La organización modular de los ciclos formativos está pensada para que el sistema educativo colabore activamente en la formación continua de la población adulta. Los módulos formativos de cada ciclo están definidos y organizados para conseguir la competencia profesional de las correspondientes unidades de competencia. Esta organización modular posibilita una oferta ajustada a las necesidades de la población laboral, que está previsto realizar mediante condiciones de acceso y de impartición adaptadas a sus peculiaridades. La organización de los módulos atendiendo a unidades de competencia requeridas en el empleo permite también las correspondencias y convalidaciones necesarias con la práctica laboral y la formación adquirida fuera del sistema educativo, de forma que las personas adultas puedan capitalizar sus logros profesionales anteriores para conseguir la correspondiente titulación. Los ciclos formativos tienen una estructura flexible, y los procedimientos de planificación de su oferta permiten la adaptación al entorno socioeconómico concreto en que ésta se realiza. Esta sintonía con el entorno productivo se ha de alcanzar con la participación de las organizaciones sociales. De esta forma, la formación profesional específica podrá contribuir al desarrollo regional y local. La formación profesional específica se construye sobre la formación profesional de base y la formación general del tronco de la enseñanza secundaria, de manera que entre ambas exista una20 OEI - Sistemas Educativos Nacionales - España 20 correspondencia de objetivos y capacidades. El conjunto de formación general, formación profesional de base y formación profesional específica constituye la formación correspondiente a una profesión acreditada por un título que tiene valor académico y profesional en todo el territorio del Estado. Los títulos de formación profesional de grado medio acreditan las capacidades requeridas a un Técnico (en el campo ocupacional correspondiente) con competencia en un conjunto de situaciones de trabajo realizadas en diferentes contextos y que implican el autocontrol de los resultados, con una autonomía limitada a los medios, a las técnicas y a ciertos comportamientos individuales. El nivel profesional corresponde a un trabajador cualificado ; el nivel académico, al de la enseñanza secundaria; y, desde la óptica de la correspondencia europea, según la 2ª Directiva 92/51/CEE (sobre reconocimiento de formaciones profesionales entre los distintos Estados miembros de la Unión Europea), su formación corresponde al segundo nivel y está sancionada por un certificado. Los títulos de formación profesional superior acreditan las capacidades correspondientes a un Técnico Superior (en el campo ocupacional correspondiente) con competencia en un conjunto de situaciones de trabajo, realizadas en una gran variedad de contextos, que implican, por lo general, conjugar variables de tipo técnico, organizativo y económico con autonomía en la elección de procedimientos y recursos, y que a menudo implican la supervisión de trabajo técnico. El nivel profesional corresponde a un técnico intermedio ; el nivel académico, al de la enseñanza superior no universitaria; y, desde la óptica de la correspondencia europea, según la 2ª Directiva 92/51/CEE, su formación corresponde al tercer nivel y está sancionada por un título. Para cursar un ciclo formativo de grado medio es necesario estar en posesión del título de Graduado en Educación Secundaria. No obstante, también en este caso se puede acceder sin cumplir el requisito anterior, superando una prueba en la que el aspirante deberá acreditar los conocimientos y habilidades suficientes para cursar con aprovechamiento el ciclo correspondiente [L181]. Para concurrir a esta prueba de acceso a los ciclos formativos de grado medio se requiere, de acuerdo con una resolución de 1996 que afecta al territorio gestionado por el Ministerio de Educación y Cultura, cumplir ciertas condiciones: tener como mínimo 18 años cumplidos en el momento de celebración de la prueba; acreditar, al menos, un años de experiencia laboral que se corresponda con el ciclo; y haber superado un programa de garantía social. Para cursar un ciclo formativo de grado superior es necesario poseer el título de Bachiller y, además, haber cursado determinadas materias según el ciclo de que se trate. No obstante, se puede acceder sin cumplir este requisito superando una prueba de acceso que acredite la madurez del aspirante, en relación tanto con los objetivos del bachillerato como con las capacidades correspondientes al campo profesional del ciclo. De esta última parte de la prueba pueden quedar exentos quienes acrediten una experiencia laboral que se corresponda con el ciclo que se desee cursar. Para acceder a esta prueba es necesario tener 20 años cumplidos [L182]. Como se ha mencionado, los ciclos formativos están estructurados en módulos profesionales de formación teórico-práctica. Los módulos pueden ser de dos tipos: asociados a una unidad de competencia (los más específicos) o transversales -o de base -, que son aquellos que contribuyen a construir capacidades transversales básicas para la competencia profesional del ciclo formativo correspondiente; ejemplos significativos de estos módulos son: Formación en centros de trabajo, Relaciones en el entorno de trabajo, Seguridad, Electrotecnia... Asimismo, todos los ciclos formativos incluyen un módulo de formación y orientación laboral que permite orientarse en el mercado de trabajo, interpretar el marco legal, aplicar medidas sanitarias básicas y detectar las situaciones de riesgo más habituales en el ámbito laboral. El currículo de la formación profesional específica persigue que los alumnos adquieran la competencia profesional característica de cada título y que comprendan la organización y características del sector productivo correspondiente y los mecanismos de la inserción profesional; que conozcan la legislación básica y sus derechos y obligaciones; y que adquieran los conocimientos y habilidades necesarios para trabajar en condiciones de seguridad y prevenir riesgos. Por último, se pretende que los alumnos adquieran una identidad y madurez profesional que les motive para nuevos aprendizajes y que les permitan adaptarse a los eventuales cambios en las cualificaciones. Las enseñanzas mínimas establecidas junto con cada título por real decreto y con ámbito estatal, incluyen los objetivos generales de cada ciclo, los módulos profesionales que lo integran, la duración total, los objetivos específicos (capacidades) y los criterios básicos de evaluación de cada módulo -excepto los del módulo de formación práctica en centros de trabajo, que son establecidos por cada una de las administraciones educativas-. Como ocurre con el resto de las enseñanzas establecidas en la LOGSE, el Mostrar más
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