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RESOLUCIÓN Núm. RES/974/2015
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María Antonia Juárez Vargas
1 RESOLUCIÓN Núm. RES/974/2015 COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA RESOLUCIÓN POR LA QUE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA APRUEBA AL CENTRO NACIONAL DE CONTROL DEL GAS NATURAL EL MONTO POR CONCEPTO DE COSTOS DE GESTIÓN, APLICABLE AL PERIODO DE ENERO A MARZO DE 2016 RESULTANDO Primero. Que, el 28 de agosto de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Decreto por el que se creó el Centro Nacional de Control del Gas Natural (el Decreto) como un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, sectorizado a la Secretaría de Energía, con personalidad jurídica y patrimonio propios, en términos de sus Transitorios Primero y Segundo, el cual entró en vigor el día siguiente de su publicación en el DOF, considerando el inicio de las funciones del Centro Nacional de Control del Gas Natural (el Cenagás), para el cumplimiento de su objeto, a más tardar dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a la entrada en vigor del mismo. Segundo. Que, mediante la Resolución RES/481/2014 del 17 de octubre de 2014, esta Comisión Reguladora de Energía (la Comisión) otorgó al Cenagás el Permiso provisional de gestión independiente del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural (el Sistrangás) número P/006/GES/2014 (el Permiso), con vigencia de 180 días naturales a partir de la fecha de emisión del Decreto. Tercero. Que, a través de las Resoluciones RES/129/2015 y RES/130/2015 del 19 de febrero de 2015, esta Comisión modificó los Permisos G/059fTRA/99 del Sistema Naco Hermosillo (SNH) y G/061fTRA/99 del Sistema Nacional de Gasoductos (SNG), respectivamente, autorizando a Pemex la cesión de los mismos en favor del Cenagás, surtiendo sus efectos una vez que se lleve a cabo la celebración del Contrato de Transferencia de la Infraestructura de Transporte por Ducto propiedad de Pemex al Cenagás y la correspondiente acta entrega-recepción de la misma. Cuarto. Que, mediante la Resolución RES/131/2015 del 20 de febrero de 2015, esta Comisión amplió por 180 días la vigencia del Permiso. RES/974/2015
2 Quinto. Que, mediante la Resolución RES/791/2015 del 18 de noviembre de 2015, esta Comisión resolvió mantener la vigencia del Permiso hasta en tanto se concluyera el proceso de transferencia, tanto de activos como de la administración y gestión de los contratos a que se refiere el párrafo tercero del Transitorio Décimo Segundo de la Ley de Hidrocarburos (LH), que se llevaría a cabo entre el Cenagás y Petróleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios, y las empresas en las que cuenten con participación directa o indirecta, ahora Pemex Transformación Industrial y/o Pemex Logística, como causahabientes de Pemex-Gas y Petroquímica Básica (Pemex). Sexto. Que, mediante escrito CENAGAS-DG recibido en esta Comisión el 22 de noviembre de 2015, el Cenagás informó a esta Comisión que el 28 de octubre de 2015 se firmó el Convenio Marco y el Contrato de transferencia de los activos que conforman al SNG con personal de Pemex, mismo que surtirá efectos a partir del 1 de enero de Séptimo. Que, mediante escrito CENAGAS-UGTP/DEAER-008/2015, recibido el 21 de diciembre de 2015 en esta Comisión, el Cenagás solicitó la aprobación del monto provisional de la tarifa de gestión para los tres primeros meses de CONSIDERANDO Primero. Que los artículos Primero y Segundo del Decreto, y el artículo 66 de la LH, establecen que el Cenagás se encargará de la gestión, administración y operación del Sistrangás a que se refiere la LH y tendrá por objeto garantizar la continuidad y seguridad en la prestación de los servicios en ese sistema para contribuir con el abastecimiento del suministro de dicho energético en territorio nacional, ejerciendo sus funciones bajo los principios de eficiencia, transparencia y objetividad, así como de independencia respecto de los Permisionarios cuyos sistemas conformen el Sistrangás. Segundo. Que, de conformidad con el artículo 63 de la LH y el artículo 64 del Reglamento de las Actividades a que se refiere el Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos, el Cenagás deberá proponer a esta Comisión la metodología tarifaria para sus funciones de gestión, misma que deberá integrarse a las tarifas correspondientes que sean aplicables a la prestación de los servicios del Sistrangás. RES/974/2015 2
3 Tercero. Que, hasta el momento, el Cenagás no ha ingresado a esta Comisión la propuesta de metodología a que se refiere el Considerando inmediato anterior. Cuarto. Que, de conformidad con el artículo Séptimo del Decreto, el Cenagás desempeñará sus funciones como gestor independiente del Sistrangás, observando una estricta separación operativa, funcional y contable, de acuerdo con las disposiciones generales que al efecto expida esta Comisión. Quinto. Que, en el escrito referido en el Resultando Séptimo anterior, el Cenagás sostiene no contar con los elementos para determinar un costo real de gestión que sea incorporado al cálculo de la tarifa sistémica. Por lo que, para el primer trimestre del año 2016, estima que con un monto total de $ (noventa y siete millones quinientos sesenta mil cuatrocientos un pesos 00/100 M. N.) cubrirá los costos originados por conceptos de actividades de gestión para el período antes mencionado. Sexto. Que, en el escrito citado en el Resultando Séptimo anterior, el Cenagás manifiesta que una vez terminado el primer trimestre, en caso de resultar diferencias entre el costo estimado y los costos efectivamente incurridos por el Cenagás en cuanto a sus funciones de gestión, presentará a esta Comisión para su aprobación los ajustes correspondientes. Séptimo. Que esta Comisión revisará, con apego a la separación contable referida en el Considerando Cuarto anterior y la metodología para calcular los costos derivados del desempeño de sus actividades de gestión, el monto aprobado para dichos costos del primer trimestre y efectuará los ajustes correspondientes. Octavo. Que esta Comisión considera que el monto de $ (noventa y siete millones quinientos sesenta mil cuatrocientos un pesos 00/100 M. N.) permitirá al Cenagás cubrir los costos originados por conceptos de actividades de gestión para el primer trimestre del 2016, considerando lo propuesto en el escrito referido en el resultando séptimo y lo referido en los considerandos Sexto y Séptimo anteriores. RES/974/2015 3
4 Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 2, fracción III, y 43 Ter de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2, fracción II, 3, 4, 5, 22, fracciones I, II, III, IV, X, XXIV, XXVI, inciso a) y XXVII, 25, fracciones V, VII, X y XI, 27, 41, fracción I, y 42 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética; 1, 2, fracción III, 5, párrafo segundo, 48, fracción II, 60, 61, 62, 66, 81, fracciones I, inciso f), II y VI, 84, fracciones II, V, VI, XI, XV, XX y XXI, 95, 131 y Transitorio Décimo Segundo de la Ley de Hidrocarburos; 1, 2, 16, fracciones IX y X, 32, 35, fracción I, 38, 49 y 57, fracción I, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1, 3, 5, fracción VII, 7, 10, 60, 62, 64 y 68 del Reglamento de las Actividades a que se refiere el Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos, y 1, 2, 3, 6, fracciones I y III, 10, 11, 16, fracciones I y III, y 59, fracción I, del Reglamento Interno de la Comisión Reguladora de Energía, esta Comisión Reguladora de Energía: RESUELVE Primero. Se autoriza al Centro Nacional de Control del Gas Natural el monto de $ (noventa y siete millones quinientos sesenta mil cuatrocientos un pesos, 00/100 M. N.) para cubrir los conceptos de actividades de gestión, para el periodo de enero a marzo de 2016, el cual se integrará en el cálculo de las tarifas máximas correspondiente al Sistema Nacional de Transporte y Almacenamiento Integrado de Gas Natural. Segundo. El Centro Nacional de Control del Gas Natural deberá presentar a esta Comisión Reguladora de Energía, a más tardar el 29 de febrero de 2016, el monto y la metodología relativos al costo de gestión comercial para desempeñar sus actividades como gestor del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural. Tercero. El Centro Nacional de Control del Gas Natural deberá presentar a esta Comisión Reguladora de Energía el monto de los costos incurridos por las actividades de gestión durante el período de enero a marzo de 2016, y deberá llevar los registros contables correspondientes debidamente desagregados, a fin de poder realizar los ajustes que correspondan para los meses subsecuentes del RES/974/2015 4
5 IPP )'11 COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA Cuarto. Notifíquese la presente Resolución al Centro Nacional de Control del Gas Natural, y hágase de su conocimiento que el presente acto administrativo solo podrá impugnarse a través del juicio de amparo indirecto conforme a lo dispuesto por el artículo 27 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2014, que en su Transitorio Segundo abrogó la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, y consecuentemente el recurso de reconsideración previsto en dicha ley, y que el expediente respectivo se encuentra y puede ser consultado en las oficinas de esta Comisión Reguladora de Energía, ubicadas en Horacio 1750, Col. Los Morales Polanco, Del. Miguel Hidalgo, C. P , México, D. F. Quinto. Inscríbase la presente Resolución con el Núm. RES/974/2015, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 22, fracción XXVI, y 25, fracción X, de la Ley de los órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética y 59, fracción I, del Reglamento Interno de la Comisión Reguladora de Energía. México, Distrito F eral, a 31 de diciembre de Francis J. Salazar Diez de Sollano Presidente Marcelino Madrigal Martínez av. ret: González Co sionado Cecilia Montserrat Ramiro Ximénez Comisionada 211 _ Jesús Serrano Landeros Guillérmo Zúñiga Martínez RES/974/2015 5
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