Source: http://www.plzensky-kraj.cz/cs/clanek/dobrovolne-svazky-obci
Timestamp: 2019-09-22 07:47:43+00:00

Document:
Aktuality » Dobrovolné svazky obcí
Rejstřík dobrovolných svazků obcí vedený Krajským úřadem Plzeňského kraje
Krajský úřad Plzeňského kraje (dále jen „krajský úřad“) vede v přenesené působnosti rejstřík dobrovolných svazků obcí. (§ 49 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“) a podpůrně též § 120 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „občanský zákoník“).
Vznik a činnost dobrovolných svazků obcí se řídí zejména těmito právními předpisy:
Založení svazku, právní osobnost svazku, předmět činnosti, stanovy - §§ 49 až 53 zákona o obcích, § 84 odst. 2 písm. e) zákona o obcích
Zrušení svazku - §§ 168 – 173 občanského zákoníku a § 84 odst. 2 písm. e) zákona o obcích
Zánik svazku - § 185 občanského zákoníku
Likvidace svazku - §§ 187- 209 občanského zákoníku.
Hospodaření svazku - zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.
Zápis nového dobrovolného svazku obcí (dále jen „DSO“) do rejstříku svazků obcí
Svazek obcí nabývá právní osobnosti zápisem do rejstříku svazků obcí vedeného u krajského úřadu příslušného podle sídla svazku obcí. Do rejstříku svazků obcí se zapisuje:
den vzniku svazku obcí,
den jeho zrušení s uvedením právního důvodu,
den jeho zániku,
název a sídlo svazku obcí,
identifikační číslo osoby svazku obcí poskytnuté správcem základního registru právnických osob, podnikajících fyzických osob a orgánů veřejné moci,
předmět činnosti svazku obcí,
orgány, kterými svazek obcí jedná, a jméno, příjmení a adresa bydliště osob vykonávajících jejich působnost spolu s uvedením způsobu, jakým tento orgán svazek obcí zastupuje, a údaje o dni vzniku nebo zániku jejich funkce.
Pro zaregistrování DSO je nutno krajskému úřadu předložit písemný návrh na zápis do registru. K návrhu na zápis do rejstříku svazků obcí se přikládá smlouva o vytvoření svazku obcí spolu se stanovami; součástí této smlouvy nebo stanov je také určení, kdo jsou první členové statutárního orgánu. Návrh podává osoba zmocněná obcemi, které jsou členy svazku obcí. Od okamžiku, kdy je DSO zapsán do rejstříku svazků obcí, může pod vlastním názvem nabývat práva a zavazovat se k povinnostem; v rámci toho může rovněž vlastnit majetek. DSO jako právnická osoba odpovídá svým majetkem za nesplnění svých povinností. Zmocněncem k podání registračního návrhu může být kdokoli, kdo je způsobilý k právním úkonům, např. některý ze zakládajících členů DSO nebo osoba určená k výkonu funkce statutárního orgánu nebo člena statutárního orgánu, též advokát či notář. Osoba, která registrační návrh u krajského úřadu podává, musí doložit, že je k tomu zmocněna.
Smlouvu o vytvoření dobrovolného svazku obcí musí schválit zastupitelstvo každé příslušné obce (§ 84 odst. 2 písm. e), r) zákona o obcích). V zakladatelské smlouvě obce jako zakladatelé vyjádří svou vůli DSO založit. Obsah smlouvy není vymezen zákonem o obcích, smlouva však musí splňovat obecné náležitosti, musí tedy obsahovat zejména:
označení jednotlivých účastníků smlouvy, tj. název jednotlivých zakladatelů, jejich sídlo, IČ,
uvedení osoby oprávněné jednat jménem zakladatele,
projev vůle založit DSO,
název zakládaného svazku, sídlo, předmět činnosti,
datum a podpisy statutárních zástupců všech zakládajících obcí.
Jde o výčet demonstrativní, nikoliv taxativní, tzn. že obce si mohou jako předmět činnosti svazku obcí ujednat i plnění jiných úkolů z oblasti samostatné působnosti obcí, které budou splňovat obecný požadavek účelu ochrany a prosazování jejich společných zájmů.
Přílohou smlouvy o vytvoření svazku obcí jsou jeho stanovy, v nichž musí být uvedeno:
orgány svazku obcí, způsob jejich ustavování, jejich působnost a způsob jejich rozhodování, včetně určení nejméně tříčlenného orgánu svazku obcí, který schvaluje účetní závěrku svazku obcí sestavenou k rozvahovému dni podle zákona o účetnictví.
Smlouva o vytvoření DSO včetně stanov se krajskému úřadu předkládá ve dvou vyhotoveních. Obě vyhotovení musí být buď v originále, nebo jedno vyhotovení v originále a jedno v ověřené kopii. Registraci krajský úřad vyznačí na předložených listinách razítkem a jedno vyhotovení vrátí navrhovateli. Usnesení zastupitelstev jednotlivých obcí se předkládá v jednom vyhotovení v originále či ověřené kopii.
K zápisu do registru musí být krajskému úřadu doloženo:
písemný návrh na zápis do registru,
usnesení zastupitelstev jednotlivých obcí, kde zastupitelstvo obce rozhodlo o vytvoření svazku obcí či o vstupu do již existujícího svazku a schválilo smlouvu o vytvoření svazku obcí včetně stanov svazku,
smlouva o vytvoření svazku obcí,
doklad o oprávněnosti osob k podpisu zakladatelských dokumentů (zpravidla výpis z usnesení zastupitelstva o volbě starosty),
orgány, kterými svazek obcí jedná, a jméno, příjmení a adresa bydliště osob vykonávajících jejich působnost spolu s uvedením způsobu, jakým tento orgán svazek obcí zastupuje, a údaje o dni vzniku nebo zániku jejich funkce;
zmocnění osoby, která je oprávněna podat ke krajskému úřadu návrh na registraci DSO - toto zmocnění může být obsaženo v zakladatelské smlouvě nebo v zápise o ustavující členské schůzi.
Hospodaření dobrovolného svazku obcí
Dle ustanovení § 38 odst. 1 zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů hospodaří svazek obcí s majetkem, který ze svého vlastního majetku vložily do svazku obcí jeho členské obce podle stanov svazku obcí, a dále s majetkem, který získal svou vlastní činností.“ Dobrovolný svazek obcí je též na základě § 53 odst. 1 zákona o obcích povinen požádat o přezkoumání svazku za uplynulý kalendářní rok příslušný krajský úřad, nebo zadá přezkoumání auditorovi.
Změny v dobrovolném svazku obcí
Dojde-li ke změně zakladatelských dokumentů (stanov, zakladatelské smlouvy) nebo ke změně statutárního orgánu svazku, musí být tyto změny vždy bezodkladně oznámeny a zaslány krajskému úřadu, aby údaje vedené v rejstříku svazků obcí (§ 49 odst. 4 zákona o obcích) i v registru osob (§ 4, § 26 zákona č. 111/2009 Sb. o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů) mohly být aktualizovány.
Změna musí proběhnout v souladu s registrovanými stanovami a být krajskému úřadu prokazatelně doložena. Změna zakladatelských dokumentů se krajskému úřadu předkládá ve dvou vyhotoveních - obě vyhotovení buď v originále nebo jedno vyhotovení v originále a jedno v ověřené kopii. Krajský úřad vyznačí změnu na originálním výtisku změněných zakladatelských dokumentů razítkem a jedno vyhotovení vrátí navrhovateli.
Změny údajů o statutárním orgánu svazku musí být krajskému úřadu hlášeny především v rozsahu jména a příjmení, data narození a adresy bydliště osob (např. předseda svazku), aby tyto údaje mohly být včas aktualizovány v registru osob i v rejstříku svazku obcí.
Přístup do rejstříku svazků obcí
Rejstřík svazku obcí je veřejný rejstřík, jehož součástí je sbírka listin, v níž jsou uloženy smlouva o vytvoření svazku obcí spolu se stanovami a změny těchto dokumentů. Je přístupný každému; každý do něho může nahlížet a pořizovat si z něj výpisy, opisy nebo kopie.
Vydávání výpisů z rejstříku svazků obcí
Dokladem o právní subjektivitě dobrovolného svazku obcí jsou smlouva o vytvoření svazku obcí a stanovy s vyznačením registrace krajským úřadem. Krajský úřad po zápisu do rejstříku svazku obcí vydává osvědčení o zápisu do rejstříku svazků. Na základě písemné žádosti svazku vydává dále krajský úřad pro potřeby konkrétního svazku formou osvědčení také výpis, kde uvede údaje o příslušném svazku vedené v rejstříku svazku obcí dle § 49 odst. 4 zákona o obcích.
Návrh na zápis do rejstříku svazků obcí spolu s příslušnými přílohami lze podat:
- osobně v podatelně Krajského úřadu Plzeňského kraje, Škroupova 1760/18, Jižní Předměstí, 301 00 Plzeň, přízemí, místnost č. 044
úřední hodiny podatelny: pondělí, středa: 7:30 – 17:00 úterý, čtvrtek: 7:00 – 15:15 pátek: 7:00 – 14:00
- písemně na adresu: Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor vnitřních věcí a krajský živnostenský úřad, Škroupova 18, 306 13 Plzeň
Informace týkající se dobrovolných svazků obcí poskytnou (1. patro, kancelář č. 127):
Ing. Helena Křížová – tel. 377195562, e-mail: helena.krizova@plzensky-kraj.cz
Miroslava Váňová – tel. 377195486, e-mail: miroslava.vanova@plzensky-kraj.cz
Upozornění týkající se registrace zájmových sdružení právnických osob:
Do 31.12.2013 byl krajský úřad orgánem příslušným rovněž k registraci zájmových sdružení právnických osob založených dle § 20f a násl. zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. S účinností k 1. lednu 2014 se v souladu s § 124 odst. 1 rejstříkového zákona stal registr zájmových sdružení právnických osob součástí spolkového rejstříku. Nově vzniklý spolkový rejstřík vedou od 1. ledna 2014 krajské soudy příslušné podle sídla zájmového sdružení (s výjimkou Krajského soudu v Praze). Zájmová sdružení právnických osob se v souladu s § 3051 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník řídí i nadále dosavadními předpisy, nicméně působnost nad nimi namísto krajských úřadů vykonávají rejstříkové soudy. Veškeré návrhy na změny dosavadních zájmových sdružení právnických osob by proto od 1. ledna 2014 měly směřovat výlučně k rejstříkovým soudům.
(aktualizováno k 01.05.2017)
Napsal uživatel Helena Váňová dne 14.01.2014 - 10:48 Aktualizováno dne 05.06.2017 - 08:50

References: zákona č. 128
 § 120
 zákona č. 89
 § 84
 § 84
 § 185
 § 38
 § 53
 § 26
 zákona č. 111
 § 49
 § 20
 zákona č. 40
 § 124
 § 3051
 zákona č. 89