Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-5-de-enero-30-de-2017?documento=legcol&contexto=legcol_7089bcdb8c434823a41b5c1cd3854f78&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-10-15 18:11:26+00:00

Document:
﻿ RESOLUCIÓN 5 DE ENERO 30 DE 2017
RESOLUCIÓN 5 DE 30 DE ENERO DE 2017
CONTENIDO:MODIFICA Y ADICIONA LAS RESOLUCIONES 136 DE 2014 Y 65 DE 2015, EN LO RELACIONADO CON LAS DISPOSICIONES GENERALES QUE RIGEN LOS MECANISMOS DE COBERTURA EN LAS SUBASTAS DE GAS DE CONTRATOS FIRMES BIMESTRALES, SUBASTAS DE GAS NATURAL DE CONTRATOS DE LARGO PLAZO, Y SUBASTAS DE CAPACIDAD DE TRANSPORTE EN LOS PROCESOS ÚSELO O VÉNDALO DE LARGO PLAZO.
“Por la cual se modifica la Resolución CREG 136 de 2014 y la Resolución CREG 65 de 2015”
El artículo 1º del Decreto 1710 de 2013 del Ministerio de Minas y Energía establece que al expedir el reglamento de operación del mercado mayorista de gas natural la CREG podrá “a) (e)stablecer los lineamientos y las condiciones de participación en el mercado mayorista, las modalidades y requisitos mínimos de ofertas y contratos, los procedimientos y los demás aspectos que requieran los mecanismos de comercialización de gas natural y de su transporte en el mercado mayorista” y “b) (s)eñalar la información que será declarada por los participantes del mercado y establecer los mecanismos y procedimientos para obtener, organizar, revisar y divulgar dicha información en forma oportuna para el funcionamiento del mercado mayorista de gas natural”.
El artículo 2º del Decreto 1710 de 2013 modificó el artículo 20 del Decreto 2100 de 2011 del Ministerio de Minas y Energía y dispuso que “(l)a CREG, en desarrollo de su función de expedir el reglamento de operación del mercado mayorista de gas natural de que trata el literal c) del artículo 74.1 de la Ley 142 de 1994, establecerá el alcance de los servicios que prestará un gestor de los mecanismos de comercialización y de la información, las reglas para la selección de este gestor y las condiciones de prestación de sus servicios. Estas reglas y condiciones deberán asegurar la neutralidad, transparencia, objetividad e independencia del gestor, así como su experiencia comprobada en las actividades a desarrollar. Así mismo, la CREG determinará la forma y remuneración de los servicios del gestor”. También dispuso en el parágrafo del citado artículo que “(l)a CREG seleccionará al gestor del mercado mediante un concurso sujeto a los principios de transparencia y selección objetiva que garanticen la libre concurrencia”.
Mediante la Resolución CREG 89 de 2013, y otras que la han modificado y complementado, la CREG reglamentó aspectos comerciales del mercado mayorista de gas natural, que hacen parte del reglamento de operación de gas natural. La resolución mencionada contiene el conjunto de disposiciones aplicables a las negociaciones del suministro y del transporte de gas natural utilizado efectivamente como combustible que se realicen en el mercado primario y en el mercado secundario.
Mediante la Resolución CREG 94 de 2014 la CREG escogió a la Bolsa Mercantil de Colombia S. A., como gestor del mercado quien comenzó a prestar sus servicios por 5 años a partir del 5 de enero de 2015.
A lo largo del desarrollo de las subastas establecidas en la resolución mencionada en el considerando anterior, se ha observado una baja asignación de cantidades, dando como resultado que el producto firme bimestral no ha sido suficientemente líquido. Por otra parte, productores-comercializadores han manifestado su preocupación de no poder vender cantidades en firme a través de las subastas de contratos firmes bimestrales, por la disposición que los obliga a estar al final de la curva de oferta.
En el documento CREG-005 de 2017, el cual soporta esta resolución, se presenta el análisis a los comentarios recibidos sobre la propuesta regulatoria sometida a consulta mediante la Resolución CREG 228 de 2016.
De igual forma, como parte del proceso consultivo de la CREG participantes del mercado sugirieron no solicitar garantías de participación al momento de hacer uso del mecanismo de subastas de contratos firmes bimestrales. Al respecto la Comisión estudió lo relacionado con las garantías para estas subastas, concluyendo que es inviable su eliminación pero sí es pertinente hacer un ajuste al procedimiento relacionado con las garantías de participación que se contemplan en la Resolución CREG 65 de 2015.
La Comisión de Regulación de Energía y Gas aprobó el presente acto administrativo en la Sesión número 758 del día 30 de enero de 2017.
ART. 1º—Adiciónese una definición al artículo 1º de la Resolución CREG 136 de 2014. Adiciónense la siguiente definición al artículo 1º de la Resolución CREG 136 de 2014:
“Condición de declinación de un campo. Campo de producción de gas natural cuyo potencial de producción de gas natural, declarado al Ministerio de Minas y Energía según lo señalado en el Decreto 2100 de 2011 o aquel que lo modifique o sustituya, decrece de manera continua durante todo el periodo de pronóstico declarado”.
ART. 2º—Adiciónese un parágrafo 1º al artículo 5º de la Resolución CREG 136 de 2014. Adiciónense el parágrafo 1º al artículo 5º de la Resolución CREG 136 de 2014 así:
“PAR. 1º—Previo a la comercialización de contratos de suministro del mercado primario, de que trata el artículo 24 de la Resolución CREG 89 de 2013 o aquellas que la modifiquen, complementen o sustituyan, la Comisión incluirá dentro del cronograma de comercialización una disposición para que los vendedores declaren al gestor del mercado la siguiente información:
a) Cantidades anticipadas para las subastas de contratos firmes bimestrales, por fuente.
Cantidades anticipadas de excedentes de gas, que por condición de declinación del campo no pueden ser ofrecidas en los mecanismos de comercialización de que trata el artículo 24 de la Resolución CREG 89 de 2013, para ser ofrecidas en las subastas de contratos firmes bimestrales.
Los vendedores a los que se hace referencia en este artículo deberán declarar al gestor del mercado la cantidad anticipada por fuente que se compromete a ofrecer en la subasta a realizar en noviembre para el primer bimestre del siguiente año de gas (diciembre-enero). Dichas cantidades para cada productor-comercializador no podrán superar la diferencia entre la PTDVF y las cantidades máximas que puede ofrecer en largo plazo (uno, cinco o más años) para el siguiente proceso de comercialización.
La anterior verificación la hará el administrador de las subastas para cada bimestre. Asimismo, con base en el valor declarado para el primer bimestre del año de gas, el administrador de las subastas determinará las cantidades anticipadas para los demás bimestres, teniendo en cuenta que para el último mes del año de gas (noviembre) no habría cantidades para ofrecer en el mercado en firme bimestral. En ese orden de ideas, para cada subasta las cantidades anticipadas decrecerán en un 20% de la cantidad declarada por el vendedor para el primer bimestre.
b) Precio de reserva de las cantidades anticipadas disponibles para las subastas.
El precio de reserva de las cantidades anticipadas de excedentes de gas a ofertar en las subastas de contratos firmes bimestrales, el cual será el mismo para todas las subastas del año de gas.
El gestor del mercado definirá el medio y el formato para las declaraciones establecidas en el presente parágrafo. Asimismo el gestor del mercado publicará, conforme se establezca en cronograma, las cantidades anticipadas de excedentes de gas que estarán disponibles durante el siguiente año de gas y su precio de reserva”.
ART. 3º—Adiciónese un parágrafo 2º al artículo 5º de la Resolución CREG 136 de 2014. Adiciónense el parágrafo 2º al artículo 5º de la Resolución CREG 136 de 2014 así:
“PAR. 2º—Como medida transitoria a lo estipulado en el parágrafo 1º para el año de gas 2016-2017, los vendedores a los que se hace referencia en este artículo deberán declarar al gestor del mercado la siguiente información:
a) Cantidades anticipadas disponibles por fuente para las subastas de contratos firmes bimestrales.
Las cantidades que ofrecerá en cada una de las subastas a realizar en los meses de abril, mayo, julio y septiembre de 2017. Dichas cantidades para cada productor-comercializador no podrán superar la diferencia entre la PTDVF y las cantidades máximas vendidas en el proceso de comercialización de 2016. La anterior verificación la hará el administrador de las subastas para cada bimestre. En caso de exceder la diferencia entre la PTDVF y las cantidades máximas vendidas en el proceso de comercialización de 2016, el administrador de las subastas limitará las cantidades de forma tal que se cumpla esta condición.
El gestor del mercado definirá el medio y el formato para las declaraciones establecidas en el presente parágrafo. Los vendedores deberán declarar la anterior información a más tardar el 24 de febrero de 2017”.
ART. 4º—Adiciónese el parágrafo 3º al artículo 5º de la Resolución CREG 136 de 2014 . Adiciónense el parágrafo 3º al artículo 5º de la Resolución CREG 136 de 2014 así:
“PAR. 3º—En caso de que para alguna subasta los vendedores a los que se hace referencia en este artículo no presenten las garantías de participación reglamentadas por la CREG que respaldan por lo menos las cantidades anticipadas declaradas según lo dispuesto en los parágrafos anteriores, no podrán participar con cantidades anticipadas de excedentes de gas en las siguientes 5 subastas de contratos firmes bimestrales”.
ART. 5º— Modifíquese el artículo 8º de la Resolución CREG 136 de 2014. El artículo 8º de la Resolución CREG 136 de 2014 quedará así:
“Negociaciones de contratos firmes bimestrales. Los vendedores y los compradores a los que se hace referencia en los artículos 5º, 6º y 7º de la presente resolución solo podrán negociar la compraventa de gas natural mediante contratos firmes bimestrales a través de las subastas que se realizarán cada dos meses y se regirán por el reglamento establecido en el Anexo de esta resolución.
PAR. 2º—El administrador de las subastas realizará una subasta en febrero de 2017 para el bimestre marzo-abril de 2017 y en abril de 2017 para el bimestre mayo-junio de 2017”.
ART. 6º—Modifíquese el numeral 5.4 del Anexo 1 de la Resolución CREG 136 de 2014. El numeral 5.4 del anexo 1 de la Resolución CREG 136 de 2014 quedará así:
“Entre las 8:30 y las 10:00 horas del séptimo día hábil del mes calendario anterior al mes de inicio del suministro de la energía del producto Exf los vendedores declararán al administrador de las subastas la información señalada en la tabla 1.
Tabla 1. Declaración de las cantidades disponibles
s: Cada uno de los vendedores a los que se hace referencia en el artículo 5º de esta resolución que ofrece cantidades de energía del producto Exf.
w: Cada uno de los vendedores a los que se hace referencia en el artículo 6º de esta resolución que ofrece cantidades de energía del producto Exf.
ΔpExf,s: Delta de precio declarado por el vendedor , con el cual se formará el precio de oferta del producto Exf para el vendedor s según se establece en la Tabla 5. Este valor deberá ser igual o mayor a cero (0) y se expresará en dólares de los Estados Unidos de América por MBTU.
PRExf,s: Precio de reserva del producto Exf declarado por el vendedor s. Este valor se expresará en dólares de los Estados Unidos de América por MBTU.
PRExf,w: Precio de reserva del producto Exf declarado por el vendedor w. Este valor se expresará en dólares de los Estados Unidos de América por MBTU.
Los valores ΔpExf,s, PRExf,s y PRExf,w deberán ser superiores o iguales a cero (0) y no podrán tener más de dos (2) cifras decimales.
En el evento en que una declaración no se ajuste a lo aquí dispuesto, el administrador de las subastas lo informará al vendedor respectivo el cual dispondrá de una (1) hora para la corrección correspondiente, contada a partir del momento en que el administrador de las subastas lo haya informado. Si cumplido este plazo no se recibe la declaración debidamente ajustada, el administrador de las subastas entenderá que el vendedor no participará en la subasta.
La declaración de valores PRExf,w que eviten asignar cantidades QExf,s podrá ser considerada por la autoridad competente como una práctica contraria a la libre competencia.
A más tardar a las 18:00 horas del décimo día hábil del mes calendario anterior al mes de inicio del suministro de la energía del producto, una vez recibidas las garantías de participación por parte de los vendedores, que respalden la oferta declarada según lo dispuesto en el artículo 5º de esta resolución y lo dispuesto en el presente numeral, el administrador de las subastas publicará si hay o no oferta firme para el respectivo campo y/o punto de entrega f”.
ART. 7º—Modifíquese el numeral 5.5 del anexo 1 de la Resolución CREG 136 de 2014. El numeral 5.5 del anexo 1 de la Resolución CREG 136 de 2014 quedará así:
“A más tardar a las 10:00 horas del decimosegundo día hábil del mes calendario anterior al mes de suministro de la energía del producto Exf el administrador de las subastas publicará la cantidad total de energía disponible, QExf, como se señala en la tabla 2.
Tabla 2. Cantidad total de energía disponible
S’: Cada uno de los vendedores s a los que se hace referencia en el artículo 5º de esta resolución que declararon cantidades excedentarias anticipadas para ofrecer como cantidades de energía del producto Exf.
QExf,s: Cantidad de energía del producto Exf ofrecida en la subasta por parte del vendedor s’, de las cantidades excedentarias de gas anticipadas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5º de la presente resolución. Este valor se expresará en MBTUD.
QExf,w: Cantidad de energía del producto Exf ofrecida en la subasta por parte del vendedor w. Este valor se expresará en MBTUD”.
ART. 8º—Modifíquese el punto i. del literal b) del numeral 5.7 del anexo 1 de la Resolución CREG 136 de 2014. El punto i. del literal b) del numeral 5.7 del anexo 1 de la Resolución CREG 136 de 2014 quedará así:
i. “Establecer el precio de oferta del producto Exf para cada vendedor, como se dispone en la tabla 5 y en la tabla 6.
Tabla 5. Precio de oferta de cada vendedor
OExf,w (poExf,w): Cantidad de energía del producto Exf que el vendedor w está dispuesto a vender al precio poExf,w. Este valor se determinará de conformidad con lo declarado según la tabla 1 y se expresará en MBTUD.
poExf,w. Precio de oferta para la venta del producto Exf por parte del vendedor w.
Este valor se expresará en dólares de los Estados Unidos de América por MBTU
Tabla 6. Precio de oferta de cada vendedor s y s
OExf,s’(poExf,s’): Cantidad de energía del producto Exf que el vendedor s’ está dispuesto a vender al precio poExf,s’:Este valor se determinará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5º de esta resolución y se expresará en MBTUD.
poExf,s: Precio de oferta para la venta del producto Exf por parte del vendedor s. Este valor se expresará en dólares de los Estados Unidos de América por MBTU.
poExf,s’:Precio de oferta para la venta del producto Exf por parte del vendedor s’. Este valor se expresará en dólares de los Estados Unidos de América por MBTU.
PRExf,s’: Precio de reserva declarado por parte del vendedor s’. Este valor se determinará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5º de esta resolución.
PRExf,w,máx: Es el mayor de los precios de reserva declarados por todos los vendedores w, según la tabla 1. Este valor se expresará en dólares de los Estados Unidos de América por MBTU”.
ART. 9º—Modifíquese la definición de la variable k, del punto ii., del literal b) del numeral 5.7 del Anexo 1 de la Resolución CREG 136 de 2014. La variable k, del punto ii., del literal b) del numeral 5.7 del anexo 1 de la Resolución CREG 136 de 2014 quedará así:
“k: Cada uno de los vendedores s,s’, y w, que ofrecen cantidades de energía del pro- ducto Exf”.
ART. 10. Modifíquese el numeral 3.1.4 del Anexo de la Resolución CREG 65 de 2015. El numeral 3.1.4 del Anexo la Resolución CREG 65 de 2015 quedará así:
“Fecha de entrega de la garantía: Los vendedores tienen plazo hasta las 17:00 horas del séptimo día hábil del mes calendario anterior al mes de suministro de energía. Los com- pradores tienen plazo hasta las 17:00 horas del decimoprimer día hábil del mes calendario anterior al mes de suministro de energía”.
ART. 11.—Modifíquese el numeral 3.1.6 del anexo de la Resolución CREG 65 de 2015. El numeral 3.1.6 del anexo la Resolución CREG 65 de 2015 quedará así:
“Valor de la garantía para los vendedores: La garantía de participación tiene un valor conforme a la declaración de oferta al gestor del mercado de gas natural, en su calidad de administrador de las subastas.
VLRBPv= 0,05 x 30 x Ofertav xpvxTRM.
ART. 12.—Vigencia. Los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º de la presente resolución rigen a partir de su publicación en el Diario Oficial. Los demás artículos de la presente resolución entrarán en vigencia a partir del primer día del mes de abril de 2017. Esta resolución deroga las normas que le sean contrarias.
Dada en Bogotá, D.C., a 30 de enero 2017.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 1
 artículo 2
 artículo 20
 artículo 74
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 1
 Resolución 
 artículo 1
 Resolución 
 artículo 5
 Resolución 
 artículo 5
 Resolución 
 artículo 24
 Resolución 
 artículo 24
 Resolución 
 artículo 5
 Resolución 
 artículo 5
 Resolución 
 artículo 5
 Resolución 
 artículo 5
 Resolución 
 artículo 8
 Resolución 
 artículo 8
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 5
 resolución 
 artículo 6
 resolución 
 artículo 5
 resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 5
 resolución 
 artículo 5
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 5
 resolución 
 artículo 5
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución