Source: http://carreteros.org/normativa/tuneles/rd635_2006/apartados/t_c.htm
Timestamp: 2020-04-06 09:01:41+00:00

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REAL DECRETO 635/2006, de 26 de mayo, SOBRE REQUISITOS MINIMOS DE SEGURIDAD EN LOS TUNELES DE CARRETERAS DEL ESTADO
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.24.ª de la Constitución que atribuye al Estado la competencia sobre las obras públicas de interés general y se enmarca dentro de las potestades reglamentarias atribuidas al Gobierno por la disposición adicional segunda y la disposición final de la Ley 25/88, de 29 de julio, de Carreteras. Su propósito es regular el diseño, construcción y explotación de los túneles de la red de carreteras del Estado, pero no la aprobación de nuevas normas de tráfico y circulación de vehículos a motor.
Lo dispuesto en este apartado no será aplicable a los túneles cuya construcción se inicie con posterioridad a la entrada en vigor de este real decreto. (Párrafo redactado de conformidad con la corrección de errores)
CAPÍTULO II. DETERMINACION DE RESPONSABILIDADES
2. Durante la fase de explotación, la Dirección General de Carreteras como gestor de los túneles de la red de carreteras podrá designar para cada túnel una empresa explotadora de acuerdo con las normas reguladoras de la contratación pública. La empresa explotadora asumirá las siguientes funciones: ejecutar las operaciones necesarias para el correcto funcionamiento del túnel y de sus instalaciones, asumir la responsabilidad sobre su ellas y proponer a la Dirección General de Carreteras la designación de un director de explotación, bajo cuya dirección se llevarán a cabo las anteriores actividades. (Párrafo redactado de conformidad con la corrección de errores)
CAPÍTULO III. INSPECCIONES PERIODICAS DE LOS TUNELES
CAPÍTULO IV. ANALISIS DE RIESGO
CAPÍTULO V. APLICACION DE TECNICAS INNOVADORAS Y PROCEDIMIENTOS DE EXCEPCION
CAPÍTULO VI. INFORME DE INCIDENCIAS
PRIMERA. Inspección de túneles de la red de carreteras del Estado.
SEGUNDA. Información en los túneles que no forman parte de la red de carreteras del Estado.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 10 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la información sobre la autorización de excepción a la que se refiere el artículo 14 en túneles que no forman parte de la red de carreteras del Estado habrá de ser facilitada por las Comunidades Autónomas a la Administración General del Estado, con objeto de que ésta cumpla las obligaciones de información a la Comisión Europea impuestas al Reino de España por la Directiva 2004/54/CE. A tal fin, las Entidades Locales en su caso titulares de túneles incluidos en la red transeuropea de carreteras pondrán la información necesaria a disposición de las correspondientes comunidades autónomas para su remisión por éstas a la Administración General del Estado. Posteriormente, la Administración General del Estado transmitirá, en el plazo de un mes desde su recepción, lo comunicado por la Comisión Europea sobre las excepciones solicitadas.
PRIMERA. Túneles sin proyecto aprobado.
SEGUNDA. Túneles en construcción.
TERCERA. Túneles en servicio.
ANEXO I. MEDIDAS DE SEGURIDAD A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 4
1.1 PARAMETROS DE SEGURIDAD.
1.2 REQUISITOS MINIMOS.
1.3 VOLUMEN DE TRAFICO.
2.1 NUMERO DE TUBOS Y CARRILES.
2.2 GEOMETRIA DEL TUNEL.
2.3 PAVIMENTO Y REVESTIMIENTOS DE HORMIGON PROYECTADO.
2.5 SALIDAS DE EMERGENCIA Y VIAS DE EVACUACION.
2.10. ILUMINACION.
2.11 VENTILACION.
2.14 SEÑALIZACION.
2.17 EQUIPOS PARA EL CIERRE DEL TUNEL.
2.19 SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD Y CIRCUITOS ELECTRICOS.
2.20 RESISTENCIA DE LOS EQUIPOS AL FUEGO. El grado de resistencia al fuego de todos los equipos del túnel será el adecuado para mantener las necesarias funciones de seguridad en caso de incendio en aquel.
2.21 EQUIPAMIENTO MINIMO SEGUN LA TIPOLOGIA DE TUNEL.
2.21.1 Túneles unidireccionales.
(Punto eliminado en la corrección de errores)
2.21.1.4 Túneles de longitud igual o menor que 200 metros.
2.21.2 Túneles Bidireccionales.
Mensajería de emergencia por canales de radio para usuarios (cuando existan) (Punto redactado de conformidad con la corrección de errores)
2.21.2.3.1 Túneles con IMD por carril superior a 1.000 veh/día (Punto redactado de conformidad con la corrección de errores)
2.21.2.3.2 Túneles con IMD por carril igual o inferior a 1.000 veh/día (Punto redactado de conformidad con la corrección de errores)
3. MEDIDAS RELACIONADAS CON LA EXPLOTACION
3.1 MEDIOS DE EXPLOTACION. La explotación debe estar organizada y disponer de los medios adecuados de forma que se garanticen la continuidad y seguridad del tráfico a través del túnel. El personal que participe en la explotación, así como los servicios de emergencia, recibirán una formación adecuada, tanto inicial como continua.
3.2 PLANIFICACION DE EMERGENCIAS. Deberá haber planes de respuesta a situaciones de emergencia para todos los túneles que deban disponer de Manual de Explotación. Respecto de los túneles transfronterizos, se estará a lo dispuesto en el plan conjunto de respuesta a situaciones de emergencia. Será de aplicación lo establecido para dichos casos en el anexo I, punto 3.2 de la Directiva 2004/54/CE de la Unión Europea. (Párrafo redactado de conformidad con la corrección de errores)
3.3 OBRAS EN LOS TUNELES. El cierre o corte total o parcial de carriles, con ocasión de obras de construcción o de mantenimiento, siempre comenzará fuera del túnel. Con este fin podrán utilizarse señales de mensaje variable, semáforos y barreras mecánicas.
3.4 RESPUESTA A ACCIDENTES E INCIDENTES. En caso de accidente o incidente grave en un túnel, se cerrarán inmediatamente al tráfico los tubos afectados. Esto se hará activando simultáneamente no sólo los equipos mencionados situados exteriormente al túnel, sino también las señales de mensaje variable, los semáforos y las barreras mecánicas dentro de éste, cuando existan estos dispositivos, de forma que todo el tráfico pueda detenerse lo antes posible fuera y dentro del túnel. En los túneles de longitud inferior a 1.000 metros, el cierre podrá efectuarse por otros medios. El tráfico se gestionará de tal modo que los vehículos no afectados puedan abandonar rápidamente el túnel. En túneles bidireccionales importantes con gran volumen de tráfico, se determinará, mediante un análisis de riesgo conforme al artículo 11, si deben situarse servicios de emergencia propios en el centro de control.
3.5 ACTIVIDAD DEL CENTRO DE CONTROL. En aquellos túneles que hayan de disponer de centro de control, según el apartado 2.21, incluidos los transfronterizos, aquél será capaz de controlar en su totalidad y en todo momento las condiciones de explotación del túnel.
3.6 CIERRE DEL TUNEL. En caso de cierre del túnel (independientemente del tiempo de duración), deberá informarse a los usuarios de los mejores itinerarios alternativos mediante los adecuados sistemas de información. Dichos itinerarios alternativos formarán parte de planes sistemáticos de emergencia. Tendrán como finalidad mantener en lo posible las condiciones de circulación y reducir al mínimo los efectos secundarios en la seguridad de las zonas circundantes.
3.7 TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS. Con excepción de aquellos túneles incluidos dentro de los itinerarios recomendados para el transporte de mercancías peligrosas, no se permitirá el transporte de éstas por los túneles incluidos en el ámbito de esta disposición, salvo que se demuestre que no hay alternativa mas favorable mediante un análisis de riesgo tal como se expone en el artículo 11.
3.8 ADELANTAMIENTOS EN LOS TUNELES. Se realizará un análisis de riesgo para decidir si es posible autorizar que los vehículos pesados efectúen adelantamientos en los túneles con más de un carril en cada sentido. En los demás casos se prohibirá expresamente el adelantamiento.
3.9 DISTANCIA ENTRE VEHICULOS Y VELOCIDAD. La velocidad de los vehículos y la distancia de seguridad entre ellos son especialmente importantes en los túneles y recibirán especial atención. Así, se recomendará a los usuarios de los túneles la velocidad y distancia adecuadas. En condiciones normales, los usuarios de la carretera deberán cumplir la normativa vigente en materia de tráfico y seguridad vial.
4. CAMPAÑAS DE INFORMACION.
ANEXO II. APROBACION DEL PROYECTO, MANUAL DE EXPLOTACION, AUTORIZACION DE PUESTA EN SERVICIO DE UN TUNEL, MODIFICACIONES Y SIMULACROS PERIODICOS
1. APROBACION DEL PROYECTO.
2. MANUAL DE EXPLOTACION.
2.1 Para todos los túneles, excepto para aquellos de longitud inferior a 200 metros que no sean urbanos, el gestor del túnel reunirá la documentación que constituye el manual de explotación de cada túnel y la mantendrá permanentemente actualizada. Facilitará al responsable de seguridad una copia de dicha documentación. (Párrafo redactado de conformidad con la corrección de errores)
3. AUTORIZACION DE PUESTA EN SERVICIO.
5. SIMULACROS PERIODICOS Y ENSAYOS.
ANEXO III. SEÑALIZACION DE LOS TUNELES
1. REQUISITOS GENERALES. Se incluyen en este anexo las señales y símbolos que han de utilizarse en los túneles. Su descripción figura en el Convenio de Viena sobre señalización vial de 1968 y demás normativa vigente en materia de señalización de carreteras y circulación, salvo que se indique lo contrario.
1.2 Radio. En los túneles en los que se pueda recibir información a través de la radio, se indicará a los usuarios antes de la entrada, mediante los signos adecuados, cómo se puede recibir esta información.
2. DESCRIPCION DE LAS SEÑALES Y PANELES. Se utilizarán las señales adecuadas en la zona de advertencia anterior al túnel, dentro de éste y después del final del mismo.
2.1 Señal de túnel. Se situará la siguiente señal en cada entrada del túnel:
CARTEL AUTOPISTA 1A
CARTEL AUTOPISTA 2A
CARTEL CARRETERA CONVENCIONAL 1A
CARTEL CARRETERA CONVENCIONAL 2A
2.2 Señalización horizontal. Deberá haber líneas horizontales en el borde de la carretera de acuerdo con la Norma 8.1-IC de la Instrucción de Carreteras sobre señalización horizontal del Ministerio de Fomento.
2.3.1 Estaciones de emergencia. En las estaciones de emergencia se situarán señales de información, que serán señales acordes con la normativa vigente e indicarán los equipos disponibles para los usuarios de la carretera, como son las siguientes:
TELEFONO EXTINTOR
2.3.2 Apartaderos. Las señales que indiquen los apartaderos deben ser señales E acordes con el Convenio de Viena. Los teléfonos y extintores se indicarán mediante un panel adicional o incorporado a la propia señal.
2.3.3 Salidas de emergencia. Las señales que indiquen las salidas de emergencia deben ser señales G acordes con el Convenio de Viena.
2.3.4 Señalización de los carriles. Estas señales pueden ser circulares o rectangulares.
2.3.5 Señales de mensaje variable. Estas señales mostrarán indicaciones claras que informen a los usuarios del túnel de las eventuales congestiones, averías, accidentes, incendios u otros peligros.

References: real decreto 
 artículo 149
 artículo 10
 artículo 14
 artículo 11
 artículo 11