Source: https://www.lexivox.org/norms/BO-DS-25798.html?dcmi_identifier=BO-DS-25798&format=html
Timestamp: 2019-11-23 01:09:09+00:00

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Bolivia: Decreto Supremo Nº 25798, 2 de junio de 2000
Que la Ley Nº 1788 de 16 de septiembre de 1997, de la Organización del Poder Ejecutivo - LOPE y sus Disposiciones Reglamentarias, establecen un modelo de gestión de la estructura organizativa y funcional del Poder Ejecutivo; determinándose en el Artículo 16 de dicha Ley, el reordenamiento de las instituciones públicas descentralizadas, para adecuarlas a lo establecido por la LOPE;
Que el Artículo 14 del Decreto Supremo Nº 23716 de 15 de enero de 1994, crea el Instituto Nacional de Seguros de Salud - INASES, como entidad descentralizada del Poder Ejecutivo, con el objeto de hacer cumplir los principios de eficiencia, economía, suficiencia y oportunidad en los regímenes de corto plazo de la Seguridad Social;
Que el Artículo 55 del Decreto Supremo Nº 25055 de 23 de mayo de 1998, el otorga al INASES la naturaleza jurídica de institución pública descentralizada del Poder Ejecutivo;
Que el Artículo 15 del Decreto Supremo Nº 25186 de 30 de septiembre de 1998, sobre el Seguro Médico Gratuito de Vejez, establece que el INASES realizará la fiscalización de la afiliación y el cumplimiento de las normas contenidas en la ley y el reglamento del Seguro Médico Gratuito de Vejez;
Que el Decreto Supremo Nº 25265 de 31 de diciembre de 1998, crea el Seguro Básico de Salud y su reglamento Resolución Ministerial Nº 0187-99 de 7 de mayo de 1999, del Ministerio de Salud y Previsión Social en el Parágrafo III, Artículo 9 establece que el INASES fiscalizará el cumplimiento de las normas en lo que corresponde al otorgamiento de prestaciones a cargo de las Entidades Gestoras del Sistema de Seguridad Social;
Que el Artículo 8 del Decreto Supremo Nº 25471 de 28 de julio de 1999, establece que el INASES es el órgano responsable del control y fiscalización de los Seguros de Salud, con facultades de evaluación y supervisión sobre los Entes Gestores y Seguros Delegados;
Que corresponde efectuar la adecuación institucional del Instituto Nacional de Seguros de Salud - INASES, al marco estructural establecido por la LOPE y sus Disposiciones Reglamentarias, para lograr una eficiente gestión administrativa y el cumplimiento de su misión institucional;
Adecuar el marco institucional del Instituto Nacional de Seguros de Salud, a la actual estructura organizacional del Poder Ejecutivo, dentro de la normativa establecida en la LOPE y sus Disposiciones Reglamentarias.
El Instituto Nacional de Seguros de Salud, cuya sigla es INASES, es una Institución Pública Descentralizada, que asume funciones operativas especializadas delegadas por el Ministerio de Salud y Previsión Social, en el marco de la estructura del Poder Ejecutivo.
El INASES con la tipología de Institución Pública Descentralizada, cuenta con personería jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa, financiera y técnica y con competencia de ámbito nacional; bajo tuición del Ministro de Salud y Previsión Social.
El INASES, por la responsabilidad de las funciones operativas especializadas y competencias; además contará con un directorio institucional como instancia de fiscalización institucional.
Artículo 3°.- (Mision institucional) El INASES, como Institución Pública Descentralizada, tiene la competencia de fiscalizar el Sistema Nacional de Seguros de Salud, con la atribución general de la evaluación y supervisión sobre los Entes Gestores, Seguros Delegados, Seguro Médico Gratuito de Vejez y Seguro Básico de Salud, en el marco de la normativa vigente; para que se otorguen prestaciones de salud en los regímenes de enfermedad, maternidad y riesgos profesionales a corto plazo de manera oportuna, eficiente y económica.
- Caja de Salud de Caminos
- Seguros Sociales Universitarios
- Seguros Delegados
- Seguro Médico Gratuito de Vejez
- Seguro Básico de Salud
Artículo 5°.- (Sede) El INASES tiene su sede principal en la ciudad de La Paz y establecerá unidades operativas desconcentradas en los departamentos y regiones, en función a las necesidades de la Institución.
Artículo 6°.- (Atribuciones del INASES) El INASES tiene las siguientes atribuciones:
Fiscalizar las operaciones financieras, servicios médico - técnicos, operativos y la práctica del ejercicio médico en todos los niveles de los Entes Gestores y Seguros Delegados.
Reglamentar la información que deben brindar los Entes Gestores según la demanda del Sistema Nacional de Información en Salud - SNIS
Artículo 7°.- (Niveles de organización) El INASES está conformado por los siguientes niveles de organización:
Nivel Técnico Especializado: - Unidad Técnica de Salud
- Unidad Técnica de Fiscalización Administrativa y Financiera de los Entes Gestores
Nivel Desconcentrado: - Unidades Operativas Desconcentradas
El INASES para el desarrollo de las funciones de sus Unidades, podrá establecer áreas de trabajo a cargo de personal calificado responsable del área, el mismo que no tendrá ningún nivel jerárquico. Asimismo las áreas de trabajo serán implantadas con equipos de trabajo multidisciplinarios.
El Secretario del Directorio es el Director Ejecutivo del INASES, que participará en el Directorio con derecho a voz y sin voto; será el encargado de llevar los registros de todas las sesiones y decisiones del Directorio.
Artículo 10°.- (Designacion de los miembros del Directorio) Los miembros del Directorio son designados mediante Resolución Ministerial por el Ministro de Salud y Previsión Social y a requerimiento del Ministro de la Presidencia.
Artículo 11°.- (Requisitos para ser nombrados miembros del Directorio) Los requisitos para ser nombrados miembros del Directorio del INASES son los siguientes:
- Los Directores designados por el Ministro de Salud y Previsión Social, deberán ser dos profesionales en el área de Salud y uno en el área jurídica.
- El Director designado por el Ministro de la Presidencia, deberá ser profesional en el área de Administración de Empresas y/o Ciencias Económico Financieras.
El Directorio sesionará con carácter ordinario seis veces al año, para la aprobación del Programa Operativo Anual, el Presupuesto, los Estados Financieros, el Informe Anual de Actividades y otros temas referidos a las funciones del Directorio. Asimismo, se reunirá con carácter extraordinario a convocatoria del Presidente del Directorio siempre y cuando existan temas urgentes relacionados a su competencia; el número de sesiones extraordinarias no podrá sobrepasar el número establecido para las sesiones ordinarias.
Los Directores no podrán desempeñar actividades cuyos intereses personales o institucionales interfieran con las atribuciones establecidas al Directorio y al INASES.
Artículo 13°.- (Responsabilidad y mandato) El Presidente del Directorio y los Directores del INASES, serán responsables solidaria y mancomunadamente de las decisiones que adopten como Directorio.
Aprobar la compra - venta de bienes inmuebles del INASES, a propuesta fundamentada de su Director Ejecutivo, según las disposiciones legales en vigencia.
Artículo 15°.- (Atribuciones del Presidente del Directorio) El Presidente del Directorio del INASES tiene las siguientes atribuciones:
Artículo 16°.- (Director Ejecutivo) El Director Ejecutivo es la máxima autoridad ejecutiva del INASES, encargado de la ejecución administrativa, financiera, legal y técnica operativa especializada de la institución.
Artículo 17°.- (Designacion) El Director Ejecutivo del INASES es designado por el Presidente de la República mediante Resolución Suprema en cumplimiento al inciso 15, Artículo 96 de la Constitución Política del Estado - CPE.
Artículo 18°.- (Requisitos) Para ser Director Ejecutivo del INASES, se requiere:
Tener experiencia en la conducción de instituciones de Seguros de Salud.
Artículo 19°.- (Atribuciones) Son atribuciones del Director Ejecutivo:
Dictar Resoluciones Administrativas para el cumplimiento de las atribuciones del INASES.
Designar, nombrar, promover y remover al personal del INASES de conformidad a las normas y procedimientos del Sistema de Administración de Personal, en el marco de la Ley Nº 1178.
En casos de renuncia, fallecimiento, incapacidad legal o impedimento del Director Ejecutivo; el Directorio del INASES designará un Director Ejecutivo ad- interin entre el personal superior de la Institución, mientras se proceda a la designación de un nuevo Director Ejecutivo.
En caso de vacación o ausencia al exterior de la República del Director Ejecutivo del INASES, éste designará mediante Resolución Administrativa al Director Ejecutivo ad- interin entre el personal superior de la Institución.
- Jefe de la Unidad de Asuntos Administrativos. - Jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos.
- Jefe de la Unidad Técnica de Salud.
- Jefe de la Unidad Técnica de Fiscalización Administrativa y Financiera de los Entes Gestores.
El Consejo Técnico del INASES se constituye en la principal instancia de análisis técnico propositivo y asesoramiento para la toma de decisiones. III.
El Auditor Interno, tiene nivel jerárquico de Jefe de Unidad y depende directamente del Director Ejecutivo del INASES.
- Area de Control de Aportes.
- Area de Análisis Jurídico en materia de Seguros de Salud.
Nivel tecnico especializado
Artículo 25°.- (Unidad Tecnica de Salud)
Fiscalizar los servicios médico - técnicos, operativos y la práctica del ejercicio médico en todos los niveles de los Entes Gestores y Seguros Delegados.
Fiscalizar la aplicación normativa de los seguros de corto plazo en los Entes Gestores. m) Fiscalizar la atención que reciben los usuarios del Seguro Básico de Salud y del Seguro Médico Gratuito de Vejez en los establecimientos de salud del Sistema de Seguros de Salud.
Elaborar la reglamentación de la información que deben brindar los Entes Gestores según la demanda del Sistema Nacional de Información en Salud - SNIS
- Area de Reglamentación en Salud.
- Area de Fiscalización de las Prestaciones del Régimen a Corto Plazo.
- Area de Afiliación, Reafiliación y Desafiliación.
Artículo 26°.- (Unidad Tecnica de Fiscalizacion Administrativa y Financiera de los Entes Gestores)
h)Fiscalizar los aportes a las Cajas de Salud, Entes Gestores y Seguros Delegados, de acuerdo a disposiciones legales vigentes.
Proponer el Programa de Operaciones Anual de su unidad, en el marco de los objetivos institucionales.s
- Area de Análisis Financiero.
- Area de Fiscalización Administrativa y Financiera.
Artículo 27°.- (Criterio de desconcentracion) El INASES, en función a sus necesidades para el cumplimiento de su misión institucional, podrá desconcentrar las funciones técnico especializadas a nivel departamental y/o regional, mediante Unidades Operativas Desconcentradas, cuyas funciones serán establecidas en el Manual de Organización y Funciones del INASES.
Artículo 28°.- (Unidades Operativas Desconcentradas)
Ejecutar las acciones técnico - operativas determinadas por el nivel nacional, para la fiscalización de los Entes Gestores, Seguros Delegados, Seguro Básico de Salud y Seguro Médico Gratuito de Vejez, correspondiente al nivel desconcentrado.
Artículo 29°.- (Recursos fisicos) Los activos físicos e intangibles registrados a nombre del INASES, constituyen su patrimonio propio. A tal efecto, se realizarán las acciones legales administrativas necesarias para su consolidación de acuerdo a la adecuación institucional establecida en el presente Decreto Supremo.
La adecuación institucional del INASES al presente Decreto Supremo, no constituirá ninguna carga adicional al Tesoro General de la Nación; asimismo, no implicará crecimiento burocrático de ninguna naturaleza.
Artículo 31°.- (Administracion) La administración del INASES, está sujeta a los Sistemas de la Ley Nº 1178, disposiciones reglamentarias y Normas Básicas establecidas para cada uno de los Sistemas SAFCO; así como a la normativa establecida por la LOPE y sus Disposiciones Reglamentarias.
Artículo 32°.- (Recursos humanos)
Los funcionarios del INASES son servidores públicos, por tanto, se hallan sujetos a las normas y procedimientos del Sistema de Administración de Personal, en el marco de la Ley Nº 1178 y al Estatuto del Funcionario Público.
Artículo 33°.- (Estatuto de Funcionamiento del Directorio) El INASES, en el plazo de 60 días a partir de la fecha de publicación del presente Decreto Supremo, elaborará el Estatuto de Funcionamiento del Directorio dentro de lo establecido en el presente Decreto Supremo, para su aprobación por el Ministro de Salud y Previsión Social mediante Resolución Ministerial.
Artículo 34°.- (Reglamento interno, manual de organización y funciones y manual de procedimientos de los sistemas SAFCO)
- El Reglamento Interno acorde a las necesidades institucionales del INASES según disposiciones legales vigentes y dictamen jurídico favorable del Ministerio de Salud y Previsión Social, quien ejerce tuición sobre el INASES.
- El Manual de Organización y Funciones del INASES, estará enmarcado a lo establecido por la LOPE y el presente Decreto Supremo; para lo cual deberá contar con el dictamen favorable del Servicio Nacional de Organización del Poder Ejecutivo - SNOPE.
Artículo 35°.- (Informe de actividades)
Para compatibilizar con la normativa, se aprueban las Resoluciones de Directorio del INASES Nº 0071 - 98 de diciembre de 1998 y Nº 001 - 99 de enero de 1999.
Artículo 36°.- (Vigencia de normas)
El señor Ministro de Estado en el Despacho de Salud y Previsión Social, queda encargado de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos días del mes de junio del año dosmil.
Gaceta 2225, 2000-06-07, Decreto Supremo, junio/2000
http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/verGratis/23361
[BO-DS-25265] Bolivia: Decreto Supremo Nº 25265, 31 de diciembre de 1998
[BO-DS-26474] Bolivia: Decreto Supremo Nº 26474, 22 de diciembre de 2001
Capítulo II - Atribuciones del INASES
Capítulo VIII - Nivel tecnico especializado

References: Artículo 16
 Artículo 14
 Artículo 55
 Artículo 15
 Resolución 
 Artículo 9
 Artículo 8

Artículo 3

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 10
 Resolución 

Artículo 11

Artículo 13

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17
 Resolución 
 Artículo 96

Artículo 18

Artículo 19
 Resolución 

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33
 Resolución 

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36