Source: https://interpretacje-podatkowe.org/dzialalnosc-gospodarcza/0115-kdit1-1-4012-156-2017-1-mn
Timestamp: 2017-09-25 22:08:25+00:00

Document:
0115-KDIT1-1.4012.156.2017.1.MN | Interpretacja indywidualna
Brak prawa do uznania, że proporcja, o której mowa w art. 86 ust. 2a ustawy wynosi 100% w przypadku, gdy dochody wykonane urzędu obsługującego jednostkę samorządu terytorialnego mają wartość ujemną .
0115-KDIT1-1.4012.156.2017.1.MNinterpretacja indywidualna
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej 23 czerwca 2017 r.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy – przedstawione we wniosku z dnia 5 kwietnia 2017 r. (data wpływu 11 kwietnia 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do uznania, że proporcja, o której mowa w art. 86 ust. 2a ustawy wynosi 100% w przypadku, gdy dochody wykonane urzędu obsługującego jednostkę samorządu terytorialnego mają wartość ujemną – jest nieprawidłowe.
W dniu 11 kwietnia 2017 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do uznania, że proporcja, o której mowa w art. 86 ust. 2a ustawy wynosi 100% w przypadku, gdy dochody wykonane urzędu obsługującego jednostkę samorządu terytorialnego mają wartość ujemną.
Powiat jest podatnikiem VAT zarejestrowanym jako podatnik VAT czynny. Powiat, jako jednostka samorządu terytorialnego posiada osobowość prawną i realizuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność, na postawie ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym oraz Statutu Powiatu.
Powiat wykonuje zadania zarówno w charakterze relacji administracyjnoprawnych, jak i stosunków cywilnoprawnych, a ich realizacja następuje odpłatnie i nieodpłatnie. W konsekwencji, w odniesieniu do części wykonywanych czynności Powiat występuje w roli podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ustawy o VAT, w pozostałym zakresie - jako podmiot, którego działania nie są przedmiotem opodatkowania VAT zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT.
Określone zadania Powiatu wykonywane są za pomocą utworzonych jednostek organizacyjnych, tj. jednostek budżetowych (np. Dom Pomocy Społecznej, Międzyszkolna B., Zarząd Dróg Powiatowych, Centrum Promocji i Informacji Turystycznej), zakład budżetowy (Zakład A.) oraz urzędu obsługującego Powiat działającego w formie samorządowej jednostki budżetowej (Starostwo Powiatowe).
Starostwo Powiatowe (dalej: „Starostwo”), jako jednostka wspierająca działania Powiatu, nie posiada statusu samodzielnego podatnika VAT (tj. nie posiada odrębnej od Powiatu podmiotowości podatkowej dla celów VAT).
W odniesieniu do tej części towarów i usług, których Powiat jako podatnik nie jest w stanie wyodrębnić jako towarów i usług przeznaczonych wyłącznie na cele wykonywanej działalności gospodarczej albo przeznaczonych wyłącznie na cele inne niż działalność gospodarcza, stosuje on proporcję, o której mowa w art. 86 ust. 2a ustawy o VAT (dalej: „prewspółczynnik”).
Jednocześnie zgodnie z rozporządzeniem, prewspółczynnik oblicza się odrębnie dla każdej z jednostek organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (a więc odrębnie również dla urzędów obsługujących jednostki samorządu terytorialnego, jakim jest Starostwo).
W związku z tym, przy obliczaniu prewspółczynnika dla Starostwa, stosowany jest wzór wskazany w § 3 ust. 2 rozporządzenia, zgodnie z którym prewspółczynnik jest wartością procentową rocznego obrotu z działalności gospodarczej zrealizowanej przez Starostwo, stanowiącego część rocznego obrotu Powiatu z działalności gospodarczej (dalej: „Obrót”), w dochodach wykonanych Starostwa (dalej: „Dochody Wykonane”).
Dochody Wykonane Starostwa określane są w oparciu o wytyczne rozporządzenia, tj. obejmują dochody publiczne, środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, wynikające ze sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Powiatu. Jednocześnie tak otrzymana kwota pomniejszana jest o:
elementy/pozycje wskazane enumeratywnie w § 2 pkt 9 lit. a) - g) rozporządzenia (m.in. odsetki od środków na rachunkach bankowych i udzielonych pożyczek, dochody wykonane jednostek budżetowych Powiatu, kwoty przekazane zakładom budżetowym i innym jednostkom sektora finansów publicznych celem realizacji zadań Powiatu) oraz
dochody i przychody enumeratywnie wymienione w § 3 ust. 5 rozporządzenia (m.in. dochody i przychody ze sprzedaży gruntów i praw wieczystego użytkowania gruntów używanych na potrzeby działalności Powiatu)
(dalej łącznie: „Zmniejszenia”).
Z uwagi na specyfikę funkcjonowania Powiatu, w szczególności stopień decentralizacji wykonywanych zadań (zadania Powiatu realizowane są przez 25 jednostek organizacyjnych wyposażanych w majątek i środki pieniężne przekazywane przez Powiat), kwota dokonanych Zmniejszeń przewyższa kwotę ustalonych dochodów. Sytuacja taka ma miejsce w szczególności w przypadku wystąpienia deficytu w budżecie Powiatu, czyli ujemna różnica między dochodami a wydatkami budżetu Powiatu (przy czym deficyt ten jest na bieżąco pokrywany zaciągniętym kredytem bankowym). Rodzi to określone konsekwencje związane z prawidłowym wyliczeniem prewspółczynnika, a przejawiające się tym, iż na skutek dokonanych Zmniejszeń, Dochody Wykonane Starostwa przyjmują wartość ujemną.
Czy w sytuacji, gdy Dochody Wykonane Starostwa określone zgodnie z § 2 pkt 9 rozporządzenia stanowią wartość ujemną, a tym samym niemożliwie jest ustalenie prewspółczynnika (jako wartości procentowej rocznego Obrotu z działalności gospodarczej zrealizowanej przez Starostwo w Dochodach Wykonanych Starostwa zgodnie z § 2 pkt 9 rozporządzenia), prawidłowe jest zastosowanie dla Starostwa prewspółczynnika w wysokości 100%?
Zdaniem Wnioskodawcy, w sytuacji, gdy Dochody Wykonane Starostwa określone zgodnie z § 2 pkt 9 rozporządzenia stanowią wartość ujemną, a tym samym niemożliwie jest ustalenie prewspółczynnika (jako wartości procentowej rocznego Obrotu z działalności gospodarczej zrealizowanej przez Starostwo w Dochodach Wykonanych Starostwa zgodnie z § 2 pkt 9 rozporządzenia), prawidłowe jest zastosowanie dla Starostwa prewspółczynnika w wysokości 100%.
Prawo do odliczenia VAT naliczonego.
Zgodnie z regulacjami ustawy o VAT, podatnikowi przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego w takim zakresie, w jakim nabywane towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych (art. 86 ust. 1 ustawy o VAT).
W przypadku nabywania towarów i usług wykorzystywanych przez podatnika zarówno do celów wykonywanej działalności gospodarczej, jak i do celów innych niż działalność gospodarcza, w sytuacji gdy niemożliwe jest przypisanie tych towarów i usług w całości do działalności gospodarczej podatnika, odliczenie podatku naliczonego dokonywane jest w oparciu o proporcję (prewspółczynnik), o którym mowa w art. 86 ust. 2a ustawy o VAT.
Jednocześnie, sposób określenia proporcji powinien najbardziej odpowiadać specyfice wykonywanej przez podatnika działalności i dokonywanych przez niego nabyć (art. 86 ust. 2a ustawy o VAT in fine).
Sposób liczenia prewspółczynnika określony w rozporządzeniu.
Korzystając z uprawnienia wskazanego w art. 86 ust. 22 ustawy o VAT, Minister właściwy do spraw finansów publicznych wydał rozporządzenie, w którym określił odrębny sposób ustalenia prewspółczynnika w odniesieniu do m.in. jednostek samorządu terytorialnego, jako sposób najbardziej odpowiadający specyfice wykonywanej przez tych podatników działalności gospodarczej i dokonywanych przez nich nabyć.
Jednocześnie, zgodnie z wytycznymi zawartymi w rozporządzeniu, prewspółczynnik należy ustalać odrębnie dla każdej z jednostek organizacyjnych samorządu terytorialnego, a więc odrębnie dla urzędów obsługujących jednostki samorządu terytorialnego, odrębnie dla jednostek budżetowych oraz odrębnie dla zakładów budżetowych (§ 3 ust. 1 w zw. z § 2 pkt 8 rozporządzenia).
Wyliczenie prewspółczynnika dla poszczególnych jednostek organizacyjnych ma następować w oparciu o poszczególne wzory matematyczne określone w rozporządzeniu.
Dla urzędów obsługujących jednostki samorządu terytorialnego, prewspółczynnik podlega wyliczeniu w oparciu o sposób określony w § 3 ust. 2 rozporządzenia, tj.:
X - proporcję określoną procentowo, zaokrągloną w górę do najbliższej liczby całkowitej (prewspółczynnik), z wyjątkiem celów osobistych, do których ma zastosowanie art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2, oraz celów, o których mowa w art. 8 ust. 5 ustawy o VAT.
A - roczny obrót z działalności gospodarczej zrealizowany przez urząd obsługujący jednostkę samorządu terytorialnego, (stanowiący część rocznego obrotu jednostki samorządu terytorialnego z działalności gospodarczej),
Jednocześnie, rozporządzenie zawiera definicje ww. pojęć.
Przez obrót (symbol A) należy rozumieć w świetle § 2 pkt 4 rozporządzenia podstawę opodatkowania, o której mowa w art. 29a, ort. 32, ort. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5 ustawy, w zakresie:
Z kolei dochodami wykonanymi urzędu obsługującego jednostkę samorządu terytorialnego (symbol DUJST) są w świetle § 2 pkt 9 rozporządzenia dochody obejmujące dochody publiczne, środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych - wynikające ze sprawozdania rocznego z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego, pomniejszone o:
[a więc (pkt 4) dochody publiczne w postaci dochodów z mienia jednostek sektora finansów publicznych, do których zalicza się w szczególności:
(b) odsetki od środków na rachunkach bankowych,
(c) odsetki od udzielonych pożyczek i od posiadanych papierów wartościowych;
(d) dywidendy z tytułu posiadanych praw majątkowych,
oraz (pkt 5) spadki, zapisy i darowizny w postaci pieniężnej na rzecz jednostek sektora finansów publicznych],
Jedocześnie, w świetle § 3 ust. 5 rozporządzenia, dochody wykonane urzędu obsługującego jednostkę samorządu terytorialnego (...) nie obejmują odpowiednio dochodów lub przychodów uzyskanych z tytułu:
Prewspółczynnik określony dla Starostwa w wyniku zastosowania wzoru z rozporządzenia.
Stosując wytyczne wskazane w rozporządzeniu, Wnioskodawca wylicza odrębny prewspółczynnik dla Starostwa, jako urzędu obsługującego Powiat (jednostka samorządu terytorialnego), przy użyciu wzoru wskazanego w § 3 ust. 2 rozporządzenia, tj. podstawiając odpowiednie dane liczbowe pod wzór:
(Obrót x 100) / Dochody Wykonane Starostwa.
Określając Dochody Wykonane Starostwa, od dochodów (obejmujących dochody publiczne, środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, wynikające ze sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Powiatu) odejmowane są Zmniejszenia (a więc elementy/pozycje wskazane enumeratywnie w § 2 pkt 9 lit. a) - g) rozporządzenia oraz dochody i przychody enumeratywnie wymienione w § 3 ust. 5 rozporządzenia). W efekcie tak wykonanego obliczenia, Dochody Wykonane Starostwa otrzymują ujemną wartość.
Wnioskodawca wyjaśnia w tym miejscu, że ujemna wartość Dochodów Wykonanych Starostwa wynika ze specyfiki funkcjonowania Powiatu, w szczególności stopnia decentralizacji wykonywanych zadań (zadania Powiatu realizowane są przez 25 jednostek organizacyjnych, które są wyposażane w majątek dzięki środkom i dotacjom przekazywanym przez Powiat). Dodatkowo, ze względu na ograniczone dochody Powiatu, które nie pozwalają w całości sfinansować wydatków tych jednostek, w budżecie Powiatu występuje deficyt, który na bieżąco jest pokrywany zaciągniętym kredytem bankowym. Istotne jest przy tym, iż wartość kredytu zaciągniętego na ten cel nie jest ujmowana jako pozycja mająca wpływ na obliczenie prewspółczynnika.
Wprawdzie bowiem przychody budżetu jednostki samorządu terytorialnego pochodzące z otrzymanych pożyczek i kredytów stanowią (podobnie jak dochody publiczne) środki publiczne w rozumieniu ustawy o finansach publicznych (art. 5 ust. 1 pkt 4d), tym niemniej definicja dochodów wykonanych wskazanych w rozporządzeniu odnosi się wyłącznie do dochodów obejmujących m.in. dochody publiczne (a nie do przychodów budżetu jakimi są otrzymane kredyty i pożyczki).
W konsekwencji Wnioskodawca nie ma możliwości uwzględnienia przy określaniu Dochodów Wykonanych Starostwa przychodów równych kwocie uzyskanego kredytu, a w związku z tym wartość Dochodów Wykonanych Starostwa (nieuwzględniająca środków pochodzących z zaciągniętego kredytu) przyjmuje wartość ujemną.
Jest to specyficzna sytuacja, która w ocenie Wnioskodawcy nie została przewidziana w regulacjach odnoszących się do sposobu wyliczenia prewspółczynnika, podobnie jak np. sytuacja, gdy dochody wykonane danego urzędu obsługującego jednostkę samorządu terytorialnego podstawiane do mianownika wzoru będą stanowić wartość mniejszą aniżeli roczny obrót podstawiany do licznika wzoru określonego w § 3 ust. 2 rozporządzenia.
Należy zauważyć, że prewspółczynnik nie może mieć wartości ujemnej, skutkowałoby to bowiem przyjmowaniem wartości ujemnych przez podatek naliczony podlegający odliczeniu, co w sposób oczywisty przeczy wszelkim zasadom opodatkowania VAT, w tym przede wszystkim zasadzie neutralności opodatkowania VAT.
Skoro prewspółczynnik obliczony zgodnie ze wzorem określonym dla urzędów obsługujących jednostki samorządu terytorialnego w rozporządzeniu stanowi wartość ujemną (a taka nie jest możliwa do zastosowania) Wnioskodawca uważa, że ma w takiej sytuacji prawo do zastosowania 100% odliczenia VAT.
Podstawiając bowiem przykładowe wartości pod wzór określony w § 3 ust. 2 rozporządzenia z łatwością można zauważyć, że im mniejsza jest wartość mianownika (dochodu wykonanego) względem licznika (obrotu zrealizowanego przez urząd obsługujący jednostkę samorządu terytorialnego), tym wyższy jest wynik prewspółczynnika, tj. w miarę zmniejszenia wartości dochodu wykonanego względem obrotu, rośnie prewspółczynnik. Jednocześnie, uwzględniając cel i funkcję stosowania proporcji dla celów odliczenia VAT, wartość prewspółczynnika nie może przekroczyć 100%.
Stosując zatem zasadę wnioskowania a maiori ad minus (wnioskowanie z większego na mniejsze), skoro prewspółczynnik wyliczany dla podatnika jest tym wyższy, im mniejsza jest kwota dochodów wykonanych (licznik wzoru § 3 ust. 2 rozporządzenia), to tym bardziej w sytuacji gdy wartość Dochodów Wykonanych Starostwa jest kwotą ujemną, prewspółczynnik powinien mieć wartość najwyższą (100%).
W świetle powyższego, Wnioskodawca stoi na stanowisku, że w sytuacji, gdy Dochody Wykonane Starostwa określone zgodnie z § 2 pkt 9 rozporządzenia stanowią wartość ujemną, a tym samym niemożliwie jest ustalenie wartości procentowej rocznego Obrotu z działalności gospodarczej zrealizowanej przez Starostwo w Dochodach Wykonanych Starostwa zgodnie z § 2 pkt 9 rozporządzenia, prawidłowe jest zastosowanie dla Starostwa prewspółczynnika w wysokości 100%.
Końcowo, Wnioskodawca zwraca uwagę na zasadę in dubio pro tributario wyrażoną w art. 2a Ordynacji podatkowej, zgodnie z którą niedające się usunąć wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego rozstrzyga się na korzyść podatnika. Zasada ta powinna w ocenie Powiatu znaleźć zastosowanie do zaistniałego stanu faktycznego będącego przedmiotem niniejszego wniosku. Nieobjęcie zakresem rozporządzenia wydanego na podstawie ustawy o VAT kwestii ujemnej wartości prewspólczynnika wskazuje na niedająca się usunąć wątpliwość co do treści przepisów prawa podatkowego. W konsekwencji, w myśl art. 2a Ordynacji podatkowej, powyższe wątpliwości tut. organ powinien rozstrzygnąć na korzyść Powiatu, uznając prawo do zastosowania prewspółczynnika w wysokości 100%.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., poz. 710 z późn. zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Zgodnie z § 2 pkt 9 ww. rozporządzenia, przez dochody wykonane urzędu obsługującego jednostkę samorządu terytorialnego – rozumie się przez to dochody obejmujące dochody publiczne, środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych – wynikające ze sprawozdania rocznego z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego, pomniejszone o:
W myśl § 3 pkt 5 rozporządzenia, dochody wykonane urzędu obsługującego jednostkę samorządu terytorialnego, dochody wykonane jednostki budżetowej oraz przychody wykonane zakładu budżetowego nie obejmują odpowiednio dochodów lub przychodów uzyskanych z tytułu:
Ustęp 6 powołanego artykułu stanowi, że podstawa opodatkowania obejmuje:
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy – w odniesieniu do podatku naliczonego związanego z zakupami Powiatu (Starostwa Powiatowego) wskazać trzeba, że wykorzystywane będą one do celów działalności gospodarczej, jak i do celów innych niż działalność gospodarcza. Zatem Powiatowi przysługuje prawo do odliczenia w wysokości, jaką można przypisać działalności gospodarczej prowadzonej przez Powiat poprzez Starostwo Powiatowe.
Aby ustalić zakres do odliczenia, należy co do zasady posiłkować się wzorem określonym w § 3 ust. 2 powołanego rozporządzenia. Jednakże, jak wynika z opisu sprawy, z uwagi na specyfikę funkcjonowania Powiatu, w szczególności stopień decentralizacji wykonywanych zadań (zadania Powiatu realizowane są przez 25 jednostek organizacyjnych wyposażanych w majątek i środki pieniężne przekazywane przez Powiat), kwota dokonanych Zmniejszeń przewyższa kwotę ustalonych dochodów. Sytuacja taka ma miejsce w szczególności w przypadku wystąpienia deficytu w budżecie Powiatu, czyli ujemna różnica między dochodami a wydatkami budżetu Powiatu (przy czym deficyt ten jest na bieżąco pokrywany zaciągniętym kredytem bankowym). W konsekwencji, na skutek dokonanych Zmniejszeń, Dochody Wykonane Starostwa przyjmują wartość ujemną.
W takich okolicznościach zgodzić się należy z Wnioskodawcą, że niemożliwie jest ustalenie prewspółczynnika zgodnie z § 2 pkt 9 rozporządzenia.
W takiej sytuacji wyliczenie proporcji określonej procentowo, wg wzoru wskazanego w rozporządzeniu jest – zdaniem organu – niewłaściwe i nie może być podstawą do realizacji prawa do odliczenia na podstawie uzyskanej wartości. Powołana przez Wnioskodawcę zasada wnioskowania a maiori ad minus nie znajduje w opisanej sprawie uzasadnienia. Podkreślić bowiem należy, że aby proporcja ta mogłaby być uznana jako najbardziej odpowiadająca specyfice wykonywanej przez daną jednostkę powinna ona co najmniej kształtować się w granicach pomiędzy 0% a 100%, przy czym zaznaczenia wymaga, że u takich podatników jak jednostki samorządu terytorialnego, które działają przede wszystkim jako organ władzy publicznej realizujący zadania własne należy przeanalizować, czy wyliczona na podstawie rozporządzenia proporcja na poziomie 100% lub na poziomie bliskim tej wartości, może być uznana jako najbardziej odpowiadająca specyfice wykonywanej przez daną jednostkę działalności.
Powiat, w rozumieniu ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2016 r., poz. 814, z późn. zm.), jest jednostką samorządu terytorialnego. Posiada osobowość prawną i wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Jest właścicielem mienia i innych praw majątkowych oraz samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu powiatu.
W art. 4 ust. 1 cyt. ustawy, wskazano zakres wykonywanych, określonych ustawami, zadań publicznych powiatu o charakterze ponadgminnym.
Zatem jeżeli Wnioskodawca będący jednostką samorządu terytorialnego wykonuje zadania publiczne – zarówno jako organ władzy publicznej (czynności pozostające poza zakresem opodatkowania VAT, jak i na podstawie stosunków cywilnoprawnych (czynności podlegające opodatkowaniu VAT) – to trudno w takich okolicznościach uznać, że przysługuje mu prawo do odliczenia całego podatku naliczonego zawartego w zakupach dokonywanych przez Starostwo Powiatowe. Podkreślić bowiem należy, że mechanizm proporcjonalnego odliczenia został wprowadzony w celu prawidłowego określenia kwoty podatku naliczonego podlegającego odliczeniu.
Analizując opisany stan faktyczny trzeba zatem dojść do wniosku, że sposób określenia zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do działalności gospodarczej wskazany w rozporządzeniu nie odpowiada najbardziej specyfice wykonywanej działalności i dokonywanych nabyć przez Starostwo Powiatowe będące urzędem obsługującym Powiat. Takie natomiast okoliczności wskazują, że Wnioskodawca realizując prawo do odliczenia z tytułu zakupów dokonywanych przez Starostwo Powiatowe winien zastosować uregulowanie zawarte w art. 86 ust. 2h, tj. winien zastosować inny, bardziej reprezentatywny sposób określenia proporcji.
Przy czym zaznaczyć należy że do kompetencji Wnioskodawcy należy wybór sposobu określenia proporcji, który będzie odpowiadać najbardziej specyfice wykonywanej działalności i dokonywanych nabyć przez Starostwo Powiatowe.
W świetle powyższego nieprawidłowe jest stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym w sytuacji, gdy Dochody Wykonane Starostwa określone zgodnie z § 2 pkt 9 rozporządzenia stanowią wartość ujemną, a tym samym niemożliwie jest ustalenie prewspółczynnika (jako wartości procentowej rocznego Obrotu z działalności gospodarczej zrealizowanej przez Starostwo w Dochodach Wykonanych Starostwa zgodnie z § 2 pkt 9 rozporządzenia), prawidłowe jest zastosowanie dla Starostwa prewspółczynnika w wysokości 100%.
Zaznaczyć należy, że interpretacja traci ważność w przypadku zmiany któregokolwiek z elementów przedstawionego stanu faktycznego lub zmiany stanu prawnego.
Jednocześnie podkreślić należy, iż tut. organ wydając interpretację przepisów prawa podatkowego na podstawie art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej nie prowadzi postępowania podatkowego w rozumieniu tej ustawy. Niniejsza interpretacja indywidualna ogranicza się wyłącznie do udzielenia informacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w okolicznościach stanu faktycznego podanego przez Wnioskodawcę. Ponadto tut. organ informuje, iż nie jest właściwy do przeprowadzenia postępowania dowodowego, które w przedmiotowej sprawie umożliwiłoby weryfikację opisanego stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego, czy też wskazania sposobu określenia proporcji, który będzie odpowiadać najbardziej specyfice wykonywanej działalności i dokonywanych nabyć przez Starostwo Powiatowe.
Zatem interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego opisu stanu faktycznego, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan faktyczny, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Działalność gospodarcza > 0115-KDIT1-1.4012.156.2017.1.MN

References: art. 86
 art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 15
 art. 86
 art. 86
in fine
 art. 86
 art. 7
 art. 8
 art. 8
 art. 29
 art. 120
in dubio
 art. 2
 art. 2
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 4
 art. 86
 art. 14