Source: http://www.bogotajuridica.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=69358
Timestamp: 2017-10-22 11:46:15+00:00

Document:
Decreto 289 de 2017 Alcalde Mayor
DECRETO 289 DE 2017
Por el cual se aprueba el programa de enajenación de las acciones que la Empresa de Energía de Bogotá S.A. ESP posee en el Banco Popular S.A., y se dictan otras disposiciones
En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por los numerales 1, 3 y 4 del artículo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, Artículos 8 y 17 de la Ley 226 de 1995, en concordancia con el Acuerdo Distrital 656 de 2016, y,
Que la Empresa de Energía de Bogotá S.A. ESP (en adelante "EEB") tiene la condición de accionista del Banco Popular S.A. (en adelante "Banco Popular") por poseer ocho millones setecientas setenta y dos mil setecientas tres (8.772.703) acciones ordinarias, correspondientes al cero coma once por ciento (0,11%) del total de su capital social.
Que el Concejo de Bogotá en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 17 de la Ley 226 de 1995, autorizó a EEB para que enajene la participación accionaria que posee en Banco Popular mediante Acuerdo Distrital 656 de 2016.
Que la Junta Directiva de EEB, en sesión que tuvo lugar el 5 de junio de 2017, aprobó el programa de enajenación de la participación accionaria que posee en Banco Popular, previa verificación del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5 del Acuerdo Distrital 656 de 2016.
Que el presente decreto tiene por objeto aprobar el programa de enajenación de ocho millones setecientas setenta y dos mil setecientas tres (8.772.703) acciones ordinarias, correspondientes al cero coma once por ciento (0,11%) del total del capital suscrito y pagado de Banco Popular, de conformidad con lo establecido por el artículo 8 de la Ley 226 de 1995.
Artículo 1. Aprobación del Programa de Enajenación. Apruébese el programa de enajenación (en adelante, el "Programa de Enajenación" o el "Programa"), en los términos previstos en el presente decreto, el cual contiene las reglas conforme a las cuales se enajenarán ocho millones setecientas setenta y dos mil setecientas tres (8.772.703) acciones ordinarias (en adelante y para todos los efectos, las "Acciones") que EEB posee en Banco Popular, empresa de nacionalidad colombiana, equivalentes al cero coma once por ciento (0,11%) del total de las acciones suscritas y pagadas de la mencionada empresa.
3.1. Primera Etapa: En desarrollo de la primera etapa (la "Primera Etapa") se realizará una oferta pública en condiciones de amplia publicidad y libre concurrencia, al precio fijo señalado en el Artículo 6.2 del presente decreto y por un periodo de dos (2) meses, de la totalidad de las Acciones, a los destinatarios de las condiciones especiales de que tratan los Artículos 3 de la Ley 226 y 16 de la Ley 789 de 2002 (quienes para efectos del presente Programa de Enajenación, se denominarán los "Destinatarios de las Condiciones Especiales").
a. Trabajadores activos y pensionados de Banco Popular y de las entidades donde ésta tenga participación mayoritaria;
b. Ex-trabajadores de Banco Popular y de las entidades en las estas tenga participación mayoritaria, siempre y cuando no hayan sido desvinculados con justa causa;
c. Asociaciones de empleados o de ex empleados de Banco Popular;
La Primera Etapa iniciará con la publicación del aviso de Primera Etapa y se entenderá agotada en el momento en que se produzca el registro y/o anotación en cuenta y pago de las Acciones en el libro de registro de accionistas de Banco Popular a favor de quienes resulten adjudicatarios, o en el momento en que se declare desierta por parte de EEB o por parte de la Bolsa de Valores de Colombia S.A., (en el evento en que la enajenación se realice por su conducto) de conformidad con las causales señaladas en el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para la Primera Etapa. En todo caso, el plazo de esta oferta no será inferior a dos (2) meses.
3.2. Segunda Etapa: En desarrollo de la segunda etapa (la "Segunda Etapa"), y en las condiciones que se establecen en este decreto, se ofrecerán las Acciones que no sean adquiridas por los Destinatarios de las Condiciones Especiales en la Primera Etapa, en condiciones de amplia publicidad y libre concurrencia, a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, con capacidad legal para participar en el capital social de Banco Popular y que cumplan con los requisitos establecidos en el presente decreto, en el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para la Segunda Etapa y en el aviso de oferta de Segunda Etapa, con el fin de que presenten oferta de compra respecto de las mismas.
La Segunda Etapa se entenderá agotada en el momento en que se produzca el registro y/o la anotación en cuenta de las Acciones en el libro de registro de accionistas de Banco Popular a favor de quien resulte adjudicatario parcial o total de las Acciones o, en el evento en que sea declarada desierta por parte de EEB o por parte de la Bolsa de Valores de Colombia S.A. (en caso de que la enajenación se realice por su conducto), de acuerdo con las causales para declarar desierta esta etapa señaladas en el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para la Segunda Etapa.
3.3 Etapas Subsecuentes: finalizada la Segunda Etapa y en las condiciones que se señalen en el reglamento de enajenación, se ofrecerán las Acciones que no sean adquiridas por los destinatarios de la Segunda Etapa, en condiciones de amplia publicidad y libre concurrencia, a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, con capacidad legal para participar en el capital social de Banco Popular y que cumplan con los requisitos establecidos en el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para las etapas subsecuentes (las "Etapas Subsecuentes") y en el aviso de oferta correspondiente, con el fin de que presenten oferta de compra respecto de las mismas.
Cada una de las Etapas Subsecuentes se entenderá agotada en el momento en que se produzca el registro y/o la anotación en cuenta de las Acciones en el libro de registro de accionistas del Banco Popular a favor de quien resulte adjudicatario o, en el evento en que sea declarada desierta por parte de EEB, o por parte de la Bolsa de Valores de Colombia S.A. (en caso de que la enajenación se realice por su conducto), de acuerdo con las causales para declarar desierta esta etapa señaladas en el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para las Etapas Subsecuentes.
Parágrafo. Para todos los efectos legales, las Acciones serán transferidas a sus compradores una vez éstas hayan sido adjudicadas y pagadas y se haya efectuado el registro de las Acciones en el libro de registro y/o anotación en cuenta de accionistas de Banco Popular a favor de quienes resulten adjudicatarios, según el procedimiento que determine el reglamento de enajenación y adjudicación y siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el mismo.
6.2. Las Acciones se ofrecerán a un precio fijo por Acción en moneda legal colombiana, cada una equivalente a cuatrocientos ochenta y un pesos ($481).
6.3. El precio fijo se mantendrá vigente durante la Primera Etapa, siempre y cuando no se presenten interrupciones. En caso contrario o transcurrido el plazo de la oferta pública, se podrá ajustar el precio fijo antes indicado para lo cual se tendrán en cuenta los parámetros establecidos en el Artículo 7 de la Ley 226 de 1995.
6.5. Cuando los adquirentes sean personas naturales, podrán utilizar las cesantías que tengan acumuladas con la finalidad de adquirir las Acciones ofrecidas, conforme al numeral 4 del Artículo 11 de la Ley 226 de 1995, las disposiciones contenidas en el Decreto 1068 de 2015 "Decreto Único del Sector Hacienda y Crédito Público", y las demás normas que lo modifiquen o complementen.
7.2. Periodo de gracia a capital: No podrá ser inferior a un (1) año. Los intereses causados durante dicho periodo de gracia podrán ser capitalizados para su pago junto con las cuotas de amortización a capital;
(iii) Para los Destinatarios de las Condiciones Especiales de que tratan los literales (a) y (b) del numeral 3.1. del Artículo 3 del presente decreto, certificado expedido por Banco Popular mediante el cual se acredite tal calidad.
Las personas que ocupen cargos de nivel directivo en Banco Popular deberán, adicionalmente, acompañar una certificación expedida por Banco Popular en donde conste su remuneración anual a la fecha de expedición de este decreto.
8.2.1. Para el caso específico de las personas que ocupen cargos de nivel directivo en Banco Popular, las mismas no podrán adquirir Acciones por un monto superior a cinco (5) veces su remuneración anual derivada de Banco Popular.
8.2.2. Las personas que lleguen a ocupar cargos de nivel directivo en Banco Popular con posterioridad a la fecha de expedición del presente decreto, podrán adquirir acciones en la Primera Etapa siempre que estén vinculadas a Banco Popular el día hábil anterior al vencimiento del plazo de la oferta de la Primera Etapa.
(i) Los estados financieros debidamente auditados con corte al último ejercicio antes de la presentación de la aceptación, en el caso en que estos ya hayan sido aprobados por la asamblea general de accionistas, en caso contrario los del ejercicio inmediatamente anterior; y.
Artículo 10. Adjudicación de las aceptaciones en la Primera Etapa. La adjudicación se llevará a cabo por parte de la Bolsa de Valores de Colombia S.A., (en el evento en que la enajenación se realice por su conducto) quien actuará en desarrollo de las obligaciones contraídas con EEB a través de un mecanismo de amplia publicidad y libre concurrencia, en una sola oportunidad vencido el plazo de la oferta pública, conforme con las siguientes reglas generales y las demás que se establezcan en el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para la Primera Etapa:
Las declaraciones formuladas en el documento de aceptación de compra de Acciones por parte de los Destinatarios de las Condiciones Especiales serán verificadas por EEB o por la Bolsa de Valores de Colombia S.A., (en el evento en que la enajenación se realice por su conducto) o por quien EEB designe para estos efectos incluso con posterioridad a la adjudicación de las Acciones, lo cual autorizarán los aceptantes en el documento de aceptación de compra.
Las falsedades, inexactitudes o cualesquiera otro tipo de hechos o conductas que impliquen de una u otra forma trasladar los beneficios que otorgan las condiciones especiales a personas diferentes del aceptante, violar las reglas previstas en el Artículo 8 y el Artículo 9 del presente decreto o, convertir en beneficiario real de las Acciones o, de los derechos derivados de las mismas, a personas diferentes del aceptante, dará lugar a la imposición de las sanciones pertinentes previstas en las normas penales y demás disposiciones aplicables.
13.1. Las Acciones tendrán el precio mínimo a que se refiere el artículo 6 del presente decreto, el cual podrá ser objeto de ajuste conforme se establezca en el reglamento de enajenación y adjudicación.
Artículo 16. Garantías. En caso de que así lo señale el reglamento de enajenación y adjudicación quienes deseen adquirir las Acciones en la Segunda Etapa o en las Etapas Subsecuentes, deberán constituir las garantías que se allí establezcan como requisito necesario para que puedan presentar aceptaciones u ofertas, según sea el caso, dentro del proceso de enajenación de las Acciones.
Artículo 17. Adopción de los Reglamentos de Enajenación y Adjudicación. EEB expedirá los reglamentos de enajenación y adjudicación, las respectivas adendas y aclaraciones serán expedidas conforme lo establezcan los reglamentos de enajenación y adjudicación respectivos.
a) Las reglas, procedimientos, condiciones y modalidades correspondientes a la oferta pública de venta de las Acciones y al desarrollo del proceso de enajenación;
b) Las condiciones especiales de que trata el Artículo 6 del presente Programa de Enajenación;
c) Las reglas aplicables para la presentación de aceptaciones de compra y la recepción de ofertas;
e) El tipo, monto y la calidad de las garantías de las aceptaciones y ofertas;
g) Los mecanismos y las reglas aplicables para subsanar las aceptaciones presentadas;
h) Los instrumentos que incentiven la participación de inversionistas interesados en adquirir las Acciones;
i) Las reglas correspondientes a la ley de circulación y administración de las Acciones;
j) Las reglas correspondientes a la adjudicación de las Acciones y, en general,
k) Todos los aspectos que se requieran para desarrollar el Programa de Enajenación de que trata el presente decreto.
Artículo 19. Derechos y bienes excluidos de la venta. De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 13 de la Ley 226 de 1995, los derechos que Banco Popular posee sobre fundaciones, obras de arte y bienes relacionados con el patrimonio histórico y cultural, están excluidos de la venta.
Artículo 20. Prevenciones y mecanismos de control. De conformidad con la responsabilidad y funciones propias de cada entidad, las instituciones financieras que establezcan líneas de crédito para financiar la adquisición de las Acciones, la Bolsa de Valores de Colombia, las sociedades comisionistas de bolsa o cualquier otra entidad que intervenga en el proceso de enajenación, de ser el caso, darán estricto cumplimiento a lo dispuesto en la normativa sobre prevención de actividades delictivas contenidas en la Ley 190 de 1995, la Ley 970 de 2005 y demás normas vigentes sobre la materia, así como las demás normas que las modifiquen, adicionen, sustituyan o reglamenten.
En caso de que la enajenación de las Acciones se lleve a cabo por conducto de la Bolsa de Valores de Colombia S.A., las sociedades comisionistas de bolsa a través de las cuales se presenten las aceptaciones a la oferta en la Primera Etapa o, las ofertas en la Segunda Etapa y las Etapas Subsecuentes, deberán dar cumplimiento a las normas sobre prevención de actividades delictivas y lavado de activos.
En el evento en que la enajenación se realice por su conducto, la Bolsa de Valores de Colombia S.A. únicamente responderá por las obligaciones a su cargo establecidas en el reglamento de la Bolsa Valores de Colombia S.A., en este decreto, en los reglamentos que se expidan para cada una de las etapas, en los instructivos operativos elaborados para el presente Programa de Enajenación y en los contratos que con ella se celebren.
Respecto de la Segunda Etapa y las Etapas Subsecuentes, sin perjuicio de las garantías que EEB solicite al momento de la presentación de las ofertas, el reglamento de enajenación y adjudicación que se expida para tales efectos establecerá el alcance de la responsabilidad que asumirán las sociedades comisionistas de bolsa y la Bolsa de Valores de Colombia S.A. (en el evento en que la enajenación se realice por su conducto), por la seriedad y el cumplimiento de las ofertas de compra que se presenten durante la Segunda Etapa y las Etapas Subsecuentes y las demás que se deriven del cumplimiento del presente decreto.
Artículo 23.- El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Dado en Bogotá D.C., a los 07 días del mes de junio del año 2017.

References: artículo 38
 Artículo 17
 artículo 5
 artículo 8

Artículo 1
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 11
 Artículo 3

Artículo 10
 Artículo 8
 Artículo 9
 artículo 6

Artículo 16

Artículo 17
 Artículo 6

Artículo 19
 Artículo 13

Artículo 20

Artículo 23