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Timestamp: 2019-10-20 19:23:53+00:00

Document:
Bernadetta Costa
1 PROVINCIA DI ROVIGO Stazione Unica Appaltante dei Comuni del Polesine via L. Ricchieri (detto Celio), Rovigo RO (Italia) Verbale di gara prima seduta PUBBLICATO SUL SITO INTERNET sua.provincia.rovigo.it il 02/08/2017 Oggetto: pratica n , Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) dei Comuni del Polesine Comune di Fratta Polesine Servizio di trasporto scolastico nelle scuole dell infanzia, primarie e secondarie di 1º grado dei comuni di Fratta Polesine, Costa di Rovigo, Pincara, Villamarzana e Villanova del Ghebbo c.i.g FD Il giorno trentuno del mese di luglio dell anno duemiladiciassette /07/ in Rovigo, nella sala Gruppi di minoranza al terzo piano della sede centrale della Provincia di Rovigo in via L. Ricchieri (detto Celio) n. 10 alle ore 09:40 è presente in seduta pubblica il dirigente della Stazione Unica Appaltante dei Comuni del Polesine ing. Luigi FERRARI, autorità presidente di gara. Assiste, in qualità di segretario, la dr.ssa Barbara SEREN, funzionario della medesima S.U.A Partecipano come testimoni la dr.ssa Alice BOSCOLO e la rag. Elena GOB- BATO, dipendenti provinciali Sono presenti la sig.ra Arabella STELLIN delegata della ditta Mangherini S.r.l. e il sig. Cristian MOTTARAN delegato della Cooperativa Servizi Sociali Rovigo che partecipano alla gara in r.t.i Il presidente della gara premette quanto segue ) Con convenzione repertorio interno n del 20/10/2015, il Comune di Fratta Polesine ha affidato alla Provincia di Rovigo le funzioni di Stazione
2 Unica Appaltante ) Con determinazione a contrarre n. 122 del 27/04/2017 (e successive determine integrative n. 140 del 12/05/2017, n. 158 del 01/06/2017 e n. 194 del 22/06/2017) il Comune di Fratta Polesine, in qualità di capofila, ha demandato alla S.U.A. l affidamento tramite procedura aperta del servizio di trasporto scolastico dei Comuni di Fratta Polesine, Costa di Rovigo, Pincara, Villamarzana, Villanova del Ghebbo per il periodo di due anni, indicativamente dal 01/09/2017 al 31/08/2019 (c.i.g FD) ) Il bando prot. n. I/GE 2017/ del 21/06/2017 (approvato con determinazione n del 19/06/2017 e determinazione integrativa n del 23/06/2017) è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea Supplemento n. 119 del 24 giugno 2017, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Speciale 5ª n. 75 del 3 luglio 2017, per estratto sui quotidiani a tiratura nazionale Il Messaggero e La Gazzetta dello Sport e sui quotidiani locali Il Corriere del Veneto e il Gazzettino in data 7 luglio 2017, nonché sui siti informatici A.N.AC e M.I.T. e sui rispettivi profili di committente ) Pur trattandosi di gara da aggiudicarsi col criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, la nomina della commissione di gara non è necessaria in quanto i criteri di valutazione individuati dal Comune contraente sono di tipo quantitativo e, pertanto, i punteggi non sono soggetti ad attribuzione discrezionale Il presidente della gara preliminarmente dichiara, comunque, di non trovarsi, per quanto a sua conoscenza, in una situazione di conflitto d interesse con gli operatori economici partecipanti alla gara e s impegna, qualora scopra
3 l esistenza di siffatto conflitto o esso emerga altrimenti, a comunicarlo direttamente alla S.U.A. e se l esistenza del conflitto sia confermata a ritirarsi dalla procedura di gara Tutto ciò premesso egli dà atto che, entro il termine stabilito nel bando (ore 12:00 del 27/07/2017), sono pervenute n. 02 offerte come risulta dall attestazione dell Ufficio Archivio-Protocollo in data 31/07/2017 allegata al presente verbale sotto la lettera A quale sua parte integrante Quindi, previa verifica dell integrità e conformità della loro chiusura rispetto alle prescrizioni del disciplinare di gara, si aprono secondo l ordine risultante dall attestazione citata i plichi presentati dai concorrenti e le buste interne, ivi contenute, etichettate «AMM: documentazione amministrativa», per il controllo dei documenti, col seguente esito Concorrente n. 1 Pilotto Viaggi S.r.l. i documenti risultano regolari. La ditta viene ammessa alla fase successiva della gara Concorrente n. 2 r.t.i. Mangherini S.r.l. + Cooperativa Servizi Sociali Rovigo L impresa Mangherini S.r.l. si avvale della Cooperativa dei Servizi Sociali Rovigo per conseguire la certificazione di qualità UNI EN ISO 14001:2004. Del pari la Cooperativa dei Servizi Sociali Rovigo si avvale dell Impresa Mangherini S.r.l. per conseguire la certificazione UNI EN ISO 39001: La seduta viene sospesa dalle ore 10:03 per un approfondimento sulla ammissibilità del prospettato avvalimento La seduta riprende alle ore Il presidente rileva che nei modelli AMM-AVV presentati sono specificati i requisiti forniti, ma non le risorse messe a disposizione dall impresa
4 ausiliaria. Anche i contratti di avvalimento allegati alla documentazione amministrativa prevedono esclusivamente la reciproca messa a disposizione delle certificazioni citate, senza in alcun modo individuare le risorse che gli operatori economici intendono impiegare in termini tecnico-organizzativi, di personale e di ogni altro elemento aziendale qualificante, in modo che l avvalimento non si risolva in un mero prestito documentale. I contratti prodotti debbono ritenersi nulli in considerazione di quanto prescritto dal disciplinare di gara parte 2 a al punto e dall articolo 89, comma 1, ultimo periodo del d.lgs. 50/2016, implementato dal correttivo (d.lgs. n. 56/2017) Si evidenzia, inoltre, che l avvalimento in questione risulta strumentale ad ottenere un maggiore punteggio nella parte tecnica dell offerta. L r.t.i., comunque in possesso dei requisiti di qualificazione, viene ammessa alla fase successiva della gara Viene poi aperta la busta etichettata TEC: documentazione tecnica allo scopo del controllo formale dei documenti, i quali risultano completi rispetto a quanto richiesto dal disciplinare Dato atto che la procedura di gara è da aggiudicarsi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa di cui all art. 95 del d.lgs. 50/2016, il presidente procede alla lettura dell offerta tecnica dei concorrenti ai fini della valutazione da effettuarsi secondo quanto prescritto al punto B.1) della parte 1 a del disciplinare di gara allegato al bando Il presidente attribuisce i relativi punteggi per ciascuna delle voci individuate nell Appendice Criteri di valutazione delle offerte in seduta pubblica, trattandosi di criteri meramente quantitativi, con il seguente esito:
5 concorrente n. 1 - Pilotto Viaggi S.r.l Voce TEC-1 Cicli di pulizia interna ed esterna e disinfezione aggiuntivi rispetto al minimo previsto dal capitolato prestazionale (articolo 7) n. 2 pulizie offerte - punteggio attribuito 30/ Voce TEC-2 Certificazioni possedute UNI EN ISO 9001: punteggio attribuito 4/ Voce TEC-3 Chilometraggio gratuito aggiuntivo offerto oltre a quello previsto da capitolato (allegato B) per ciascun Comune Km ,00 - punteggio attribuito 26,66/ Il punteggio complessivo attribuito alle voci tecnico-quantitative (TEC-1; TEC-2; TEC- 3) è pari a punti 60,66/ concorrente n. 2 - r.t.i. Mangherini S.r.l. + Cooperativa Servizi Sociali Ro- vigo Voce TEC-1 Cicli di pulizia interna ed esterna e disinfezione aggiuntivi rispetto al minimo previsto dal capitolato prestazionale (articolo 7) n. 2 pulizie offerte - punteggio attribuito 30/ Voce TEC-2 Certificazioni possedute UNI EN ISO 9001: punteggio attribuito 4/ In considerazione di quanto disposto in ordine al reciproco avvalimento delle certificazioni di qualità UNI EN ISO 14001:2004 e UNI EN ISO 39001:2012 al dichiarato possesso delle stesse non consegue l attribuzione di alcun punteggio Voce TEC-3 Chilometraggio gratuito aggiuntivo offerto oltre a quello previsto da capitolato (allegato B) per ciascun Comune Km ,00 - punteggio attribuito 28/28 punti
6 Il punteggio complessivo attribuito alle voci tecnico-quantitative (TEC-1; TEC-2; TEC- 3) è pari a punti 62/ Viene poi aperta la busta etichettata ECO: documentazione economica e il presidente attribuisce il relativo punteggio con le modalità individuate nell Appendice Criteri di valutazione delle offerte, con il seguente esito:- - concorrente n. 1 - Pilotto Viaggi S.r.l. Costo trasporto scolastico 1,000 % (uno per cento) ribasso percentuale offerto sull importo a base di gara pari a un prezzo netto offerto di ,00 - punteggio attribuito 5,70/ concorrente n. 2 - r.t.i. Mangherini S.r.l. + Cooperativa Servizi Sociali Rovigo Costo trasporto scolastico 5,260 % (cinque virgola duecentosessanta) ribasso percentuale offerto sull importo a base di gara pari a un prezzo netto offerto di ,08 - punteggio attribuito 30/ Il punteggio complessivo attribuito è: concorrente n. 1 - Pilotto Viaggi S.r.l. voci tecnico-quantitative 60,66/70 + voce economica 5,70/30, per un punteggio totale di punti 66,36/ concorrente n. 2 - r.t.i. Mangherini S.r.l. + Cooperativa Servizi Sociali Rovigo voci tecnico-quantitative 62/70 + voce economica 30/30, per un punteggio totale di punti 92/ Il concorrente n. 2 r.t.i. Mangherini S.r.l. + Cooperativa Servizi Sociali Rovigo risulta il primo classificato. L offerta, tuttavia, è anomala secondo quanto previsto all articolo 97, comma 3, sicché il presidente dispone la trasmissione via portale al R.u.p. del Comune dell esito della presente seduta al fine di avviare la verifica dell anomalia medesima e quella del costo del personale dichiarato (articolo 95, comma 10, e articolo 97, comma 5, lettera d) del D.Lgs. 50/2016)
7 La seduta si chiude alle ore 11: Del che è stato redatto il presente verbale, letto, confermato e sottoscritto (firmato) ing. Luigi FERRARI (presidente) (firmato) dr. Barbara SEREN (segretario) (firmato) dr. Alice BOSCOLO (teste) (firmato) rag. Elena GOBBATO (teste)
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 art. 95
 articolo 97
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 art. 77
 articolo 33
 Art. 36
 ART. 60