Source: https://www.irekia.euskadi.eus/es/orders/201903228?criterio_id=819074
Timestamp: 2019-09-21 03:26:51+00:00

Document:
Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201903228
Disposición 201903228
Materias: RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS; INFORMACION ADMINISTRATIVA; PERI: PLANES ESPECIALES DE REFORMA INTERIOR; UNIDADES DE EJECUCION; ORDENACION URBANA; IMPACTO AMBIENTAL; ONDARROA
Nº orden: 201903228
Con fecha 19 de diciembre de 2018, el Ayuntamiento de Ondarroa completó la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada de la Modificación del PERI del Casco Histórico de Ondarroa, en el ámbito de la Parcela de Txomin Agirre 28 –en adelante, la Modificación del PERI–, en virtud de lo dispuesto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
La solicitud se acompañó de diversos documentos entre los cuales se encontraba el borrador de la Modificación del PERI y el documento ambiental estratégico, con el contenido exigido en el artículo 29 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
Con fecha de 1 de abril de 2019, la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco inició el trámite de consultas previsto en el artículo 30 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, solicitando a diferentes organismos que realizaran las observaciones que consideraran oportunas y que pudieran servir de base para la formulación, por parte de este órgano ambiental, del correspondiente informe ambiental estratégico.
En concreto, se consultó a las siguientes administraciones públicas afectadas y personas interesadas: Dirección de Patrimonio Cultural, Dirección de Salud Pública y Adicciones y Agencia Vasca del Agua –Ura, todos organismos del Gobierno Vasco; asociación Ekologistak Martxan Bizkaia y Recreativa «Eguzkizaleak», consideradas como interesadas.
Asimismo, la documentación de la que consta el expediente estuvo accesible en la web del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, para que cualquier interesado pudiera realizar las observaciones de carácter ambiental que considerase oportunas.
Finalizado el plazo establecido en la normativa vigente para recibir respuestas, se han recibido informes de la Dirección de Patrimonio Cultural y de la Agencia Vasca del Agua – Ura, ambos organismos del Gobierno Vasco.
Examinada la documentación técnica y los informes que se hallan en el expediente de evaluación ambiental de la modificación del PERI, y a la vista de que el documento ambiental estratégico resulta correcto y se ajusta a los aspectos previstos en la normativa en vigor, la Dirección de Administración Ambiental, órgano competente de acuerdo con la Ley 3/1998, de 27 de febrero, y con el Decreto 77/2017 de 11 de abril por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, procede a dictar el presente informe ambiental estratégico, que viene a valorar con carácter favorable la integración de los aspectos ambientales en la propuesta de la Modificación del PERI del Casco Histórico de Ondarroa, en el ámbito de la Parcela de Txomin Agirre 28, y a pronunciarse sobre la previsión de los impactos de la aplicación del mismo, incluyendo las determinaciones finales que deban incorporarse, a los solos efectos ambientales.
Vistos la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el Decreto 77/2017 de 11 de abril por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, la Disposición transitoria tercera de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y demás normativa de aplicación,
Primero.– Formular el informe ambiental estratégico de la Modificación del PERI del Casco Histórico de Ondarroa, en el ámbito de la Parcela de Txomin Agirre 28 – en adelante, la modificación del PERI-, en los términos que se recogen a continuación:
El ámbito de la parcela Txomin Aguirre 28 se encuentra en el casco histórico de Ondarroa, afectado por el Plan Especial de Rehabilitación del Casco Histórico de Ondarroa (Aprobación Definitiva 31 de marzo de 2009, BOB n.º 84). En esta solar se inició la construcción de un edificio, que consta de planta semisótano, planta sótano, planta baja y dos plantas superiores, más bajo cubierta, con una superficie total de 690 m
El ámbito queda recogido en el Plano 1. Situación y emplazamiento, a escala A3 1:1.000, del Documento Ambiental Estratégico de la Modificación del PERI del Casco Histórico de Ondarroa, en el ámbito de la Parcela de Txomin Agirre 28.
Por sentencia judicial, se ha ordenado la demolición de lo edificado y la adecuación de los parámetros urbanísticos del PERI. Además, se pretende conjugar la ejecución de sentencia con la efectiva materialización del aprovechamiento urbanístico del solar, vinculando la demolición con un nuevo proyecto de edificación, conforme a la normativa del PERI.
Así, el alcance de la Modificación del PERI del Casco Histórico de Ondarroa, en el ámbito de la Parcela de Txomin Agirre 28, consiste en realizar los ajustes necesarios en la ficha urbanística y en la documentación gráfica correspondiente: alineaciones y alzados de la edificación; superficie de parcela, así como de las distintas plantas; edificabilidad; régimen de usos autorizados; número de viviendas; altura libre de las plantas y del alero; número de plantas.
Así, la evaluación ambiental de la Modificación del PERI se dirige a estimar los efectos sobre el medio ambiente, derivados de la modificación de algunos parámetros de la ordenación del PERI, que permitan el derribo del edificio actual y la edificación de uno nuevo, así como a incorporar a la Modificación del PERI las determinaciones necesarias para evitar, corregir y compensar sus efectos.
A) Una vez analizadas las características de la Modificación del PERI y de conformidad con el artículo 31 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se procede a aplicar los criterios que están establecidos en el Anexo V de la citada Ley para determinar si un plan o programa debe someterse a evaluación ambiental estratégica ordinaria.
a) El establecimiento de criterios y condicionantes para demoler la edificación existente y permitir la implantación de un nuevo bloque de viviendas, no sugiere que la Modificación del PERI establezca el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental.
b) No se han observado incompatibilidades de la Modificación del PERI con planes territoriales y sectoriales concurrentes.
d) Asimismo, la Modificación del PERI se considera adecuada para la implantación de la legislación comunitaria o nacional en materia de medio ambiente y, en concreto, en materia de residuos, ahorro y eficiencia energética e impulso de las energías renovables.
Desde el punto de vista de sus valores culturales, el edificio a demoler no tiene protección en el Plan Especial de Rehabilitación y, por tanto, la Modificación del PERI se ajusta a la protección del patrimonio arquitectónico, como señala el informe de Patrimonio Cultural, del Gobierno Vasco. Sin embargo, se sitúa en la zona Arqueológica del Casco Histórico de Ondarroa, catalogada como Bien Cultural en la categoría de Conjunto Monumental, publicada en el BOPV n.º 194, de 11 de octubre de 1994, por lo que tienen especial relevancia las medidas establecidas durante la fase de obras, en el documento ambiental estratégico.
Tampoco se han identificado problemas medioambientales significativos para la Modificación del PERI.
Así, las principales afecciones estarán previsiblemente relacionadas con las labores de demolición, urbanización y edificación y sus efectos sobre el sosiego público: efectos en la salud de la población por la inmisión de contaminantes –principalmente polvo y partículas derivadas del movimiento de tierras y tráfico de camiones– y ruidos, así como por los cambios en las condiciones de circulación y la generación de residuos.
Por todo ello, considerando los efectos previstos, las medidas protectoras y correctoras propuestas en el Documento Ambiental Estratégico –centradas en reducir los niveles de ruido en el exterior; limitar operaciones que generen emisiones de polvo y partículas a la atmósfera; gestionar adecuadamente los residuos y sobrantes de obra–, así como la adecuada ejecución del programa de supervisión, no se prevén efectos ambientales significativos.
3) Las medidas protectoras y correctoras se ejecutarán de acuerdo con la normativa vigente, de acuerdo con lo establecido en la presente Resolución y, en lo que no se oponga a lo anterior, de acuerdo con lo recogido en el Documento Ambiental Estratégico y en la propia Modificación del PERI.
La Modificación del PERI adoptará las siguientes determinaciones para su consideración en los proyectos de desarrollo previstos en el mismo:
– Control de los suelos excavados: cualquier indicio de contaminación por la detección de tierras sospechosas deberá ser comunicada al Ayuntamiento de Ondarroa y a la Viceconsejería de Medio Ambiente, en cumplimiento del artículo 10.2 de la Ley 1/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.
Segundo.– Por todo lo anterior, y teniendo en cuenta el resultado de las consultas realizadas y de conformidad con los criterios establecidos en el Anexo V, se concluye que la Modificación del PERI del Casco Histórico de Ondarroa, en el ámbito de la Parcela de Txomin Agirre 28 no tiene efectos adversos significativos sobre el medioambiente, en los términos establecidos en este informe, por lo que no debe someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria.
Finalmente, de conformidad con el objeto y finalidad de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y en consonancia con el IV Programa Marco Ambiental 2020, la Modificación del PERI deberá promover la integración de consideraciones ambientales, en particular para impulsar el desarrollo sostenible, mediante:
– La arquitectura sostenible, con objeto de potenciar el ahorro y la eficiencia energética de los edificios y el impulso de las energías renovables. Para ello, deberán considerarse en el proyecto de edificación, en la medida de lo posible, las recomendaciones de la Guía de Edificación y Rehabilitación Sostenible para la Vivienda en la Comunidad Autónoma del País Vasco. Gobierno Vasco. 2015.
Tercero.– Comunicar el contenido de la presente Resolución al Ayuntamiento de Ondarroa.
Quinto.– De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe ambiental estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Boletín Oficial del País Vasco, no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación del PERI del Casco Histórico de Ondarroa, en el ámbito de la Parcela de Txomin Agirre 28, en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En ese caso, deberá iniciarse nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada de la Modificación del PERI.

References: artículo 29
 artículo 30
 artículo 31
 Resolución 
 artículo 10
 Resolución 
 artículo 31