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Timestamp: 2020-02-21 10:11:09+00:00

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Ley de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid (Ley 11/1999, de 29 de abril) - Normativa de Madrid - Legislación - VLEX 70499151
Ley de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid (Ley 11/1999, de 29 de abril)
TÍTULO I. La Cámara de Cuentas Naturaleza, ámbito de actuación y funciones
CAPÍTULO PRIMERO. Naturaleza y ámbito de actuación - arts. 1 a 4
CAPÍTULO PRIMERO. Contenido y alcance - arts. 5 a 9
CAPÍTULO SEGUNDO. Procedimientos de fiscalización
SECCIÓN PRIMERA. Disposiciones Generales - arts. 10 a 13
SECCIÓN SEGUNDA. Fiscalización de la Cuenta General y de las Cuentas Parciales del Sector Público de la Comunidad de Madrid, y de las Cuentas de los perceptores de subvenciones y ayudas públicas - arts. 14 a 18
SECCIÓN TERCERA. Fiscalización de los contratos - art. 19
SECCIÓN CUARTA. Fiscalización del Patrimonio del Sector Público - art. 20
SECCIÓN QUINTA. Fiscalización de las modificaciones presupuestarias - art. 21
TÍTULO III. De la función consultiva - art. 22
TÍTULO IV. Organización - arts. 23 a 31
CAPÍTULO PRIMERO. Los miembros de la Cámara de Cuentas - arts. 32 a 36
CAPÍTULO SEGUNDO. Al personal al servicio de la Cámara de Cuentas - arts. 37 a 43
CAPÍTULO PRIMERO. Relaciones con la Asamblea de Madrid - art. 44
CAPÍTULO SEGUNDO. Relaciones con el Tribunal de Cuentas - art. 45
CAPÍTULO TERCERO. Relaciones con las entidades y organismos fiscalizados - arts. 46 a 49
SEGUNDA. Régimen supletorio
TERCERA. Referencias legislativas al Tribunal de Cuentas
CUARTA. Provisión de puestos por funcionarios de la Administración de la Comunidad de Madrid
SEXTA. Designación de los Consejeros
SÉPTIMA. Términos genéricos
OCTAVA. Sistema informático
PRIMERA. Habilitación presupuestaria
SEGUNDA. Iniciación de las funciones de la Cámara de Cuentas
TERCERA. El Reglamento de Organización y Funcionamiento
DISPOSICIÓN FINAL. Entrada en vigor de la Ley
Norma citada en: 23 sentencias, 7 artículos doctrinales, 18 disposiciones normativas, 2 resoluciones administrativas
El propio Tribunal Constitucional, en la Sentencia 187/1988, de 17 de octubre, ha indicado que no se podría calificar al Tribunal de Cuentas de supremo órgano fiscalizador, si no existiesen otros órganos de fiscalización externa de la gestión económica. De acuerdo con ello, las Comunidades Autónomas pueden crear sus propios órganos de control externo ¾sin perjuicio de la relación de supremacía establecida por la propia Constitución entre el Tribunal de Cuentas y los órganos fiscalizadores de las cuentas de las Comunidades Autónomas¾ control éste que no excluye el que puede ejercer el Estado a través del Tribunal de Cuentas.
La Ley es consciente también de que la evolución de la actividad administrativa en nuestros días hace que el control sobre la buena gestión financiera del sector público cobre especial interés e importancia. De ahí la mención en el artículo 6.2 a que la fiscalización deba referirse al análisis de la asignación de los recursos, en función de los objetivos previstos y cumplidos, y a la economía en su utilización. No se pretende en absoluto juzgar la pertinencia de los objetivos buscados en cada caso ¾lo que entraría de lleno en un control de oportunidad que no se atribuye a la Cámara de.
Cuentas¾ sino de fiscalizar las medidas utilizadas para alcanzar tales objetivos.
TÍTULO I La Cámara de Cuentas Naturaleza, ámbito de actuación y funciones Artículos 1 a 4
CAPÍTULO PRIMERO Naturaleza y ámbito de actuación Artículos 1 a 4
ARTÍCULO 1 Naturaleza de la Cámara de Cuentas.
La Cámara de Cuentas es el órgano dependiente de la Asamblea de Madrid al que corresponde ejercer el control económico y presupuestario del sector público de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.
En el ejercicio de sus funciones, la Cámara de Cuentas actúa con plena independencia y sometimiento al ordenamiento jurídico.
Todas las competencias y funciones de la Cámara de Cuentas reguladas en esta Ley se entienden atribuidas a aquélla sin perjuicio de las que correspondan al Tribunal de Cuentas.
ARTÍCULO 2 Ámbito de actuación.
El sector público madrileño que, a los efectos de esta Ley, está integrado por:
La Administración de la Comunidad de Madrid y sus Organismos Autónomos, así como sus entes públicos y empresas públicas, independientemente de que se rijan por el derecho público o privado.
Las Entidades Locales del ámbito territorial de la Comunidad de Madrid y sus Organismos Autónomos, así como sus entes públicos y empresas públicas, independientemente de que se rijan por el derecho público o privado.
Las Universidades Públicas de la Comunidad de Madrid, así como los Organismos, Entes y Sociedades de ellas dependientes.
Las Cámaras Oficiales de Comercio e Industria.
Los Consorcios Públicos y las Fundaciones Públicas adscritas al sector público autonómico o local.
La concesión y aplicación de subvenciones, aportaciones, créditos, avales y demás ayudas concedidas por los sujetos integrantes del sector público madrileño, así como las exenciones y bonificaciones fiscales directas y personales.
Artículo 2, modificado por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
La Cámara de Cuentas se organizará de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley y en su propio Reglamento de Organización y Funcionamiento.
La Cámara de Cuentas tendrá facultades para organizar todos los asuntos relacionados con su régimen interno y su personal, de acuerdo con el Reglamento de Organización y Funcionamiento.
La Cámara de Cuentas elaborará y aprobará anualmente el proyecto de su Presupuesto que se integrará en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid, constituyendo una sección específica y diferenciada, para su tramitación y, en su caso, aprobación por la Asamblea de Madrid.
Corresponde a la Cámara de Cuentas la función fiscalizadora de la actividad económica, presupuestaria, financiera y contable del sector público madrileño, velando por el cumplimiento de sus objetivos, y su evaluación de acuerdo con los principios de legalidad, eficacia, eficiencia y economía.
En el marco de los procedimientos de fiscalización iniciados y de conformidad con las disposiciones legales vigentes, la Cámara de Cuentas desempeñará asimismo la función de prevención de la corrupción, procediendo a evaluar los correspondientes sistemas de prevención del riesgo y formulando las correspondientes propuestas, en su caso, para un adecuado diseño e implantación de mecanismos o instrumentos normativos que reduzcan las oportunidades de fraude.
Asimismo, la Cámara de Cuentas ejercerá la función de asesoramiento en materia económica y financiera de la Asamblea de Madrid, en todo lo relacionado con las materias propias de su competencia.
Corresponde también a la Cámara de Cuentas el ejercicio de las competencias que le sean delegadas por el Tribunal de Cuentas, en los términos previstos en su Ley orgánica.
Artículo 4, modificado por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
TÍTULO II La función fiscalizadora Artículos 5 a 21
CAPÍTULO PRIMERO Contenido y alcance Artículos 5 a 9
ARTÍCULO 5 Contenido de la función fiscalizadora.
La fiscalización de la Cuenta General de la Comunidad de Madrid y de las cuentas parciales.
La fiscalización de las cuentas de los demás sujetos integrantes del sector público madrileño.
La fiscalización de los créditos extraordinarios y de los suplementos de crédito, así como de las incorporaciones, ampliaciones, transferencias y demás modificaciones de los créditos presupuestarios iniciales.
La fiscalización de la situación y las variaciones del patrimonio del sector público madrileño.
La fiscalización de los contratos, cualquiera que sea su carácter, celebrados por los sujetos integrantes del sector público madrileño.
La fiscalización de la utilización de los caudales y efectos públicos procedentes de los sujetos integrantes del sector público madrileño.
La fiscalización de la concesión y aplicación de las subvenciones, créditos, avales y demás ayudas concedidas por los sujetos integrantes del sector público madrileño, así como de las exenciones y bonificaciones fiscales directas y personales.
La fiscalización de la contabilidad electoral en los términos previstos en la legislación electoral de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 6 Alcance de la función fiscalizadora.
En el ejercicio de su función de fiscalización la Cámara de Cuentas comprobará la legalidad y regularidad de los ingresos y gastos públicos.
La fiscalización deberá extenderse, asimismo, al análisis de la utilización de los recursos disponibles atendiendo al grado de cumplimiento de los objetivos, al coste de los medios elegidos para su consecución y a si tales medios se utilizaron en la forma más adecuada.
La función de fiscalización se extenderá también al control de la contabilidad pública, verificando que la misma refleje correctamente la realidad económica del sujeto controlado.
ARTÍCULO 7 Técnicas de fiscalización.
Para el ejercicio de su función de fiscalización la Cámara de Cuentas empleará las técnicas y procedimientos de auditoría que resulten idóneos a la fiscalización pretendida.
No obstante lo anterior, en el ejercicio de la citada función de fiscalización, la Cámara de Cuentas analizará la eficacia de los sistemas de control de legalidad y regularidad internos, evaluando las estructuras y procedimientos de la gestión económica financiera. A estos efectos, la Cámara de Cuentas podrá recabar y utilizar los datos correspondientes a cualquier función interventora o de control interno que se haya efectuado en los sujetos del sector público.
La Cámara de Cuentas elaborará un Manual de Procedimiento de control externo, donde se recojan las técnicas y procedimientos de auditoría que se vayan a aplicar en la fiscalización de la gestión.
ARTÍCULO 8 Informes de fiscalización.
La Cámara de Cuentas cumplirá su función de fiscalización y asesoramiento mediante la emisión de informes. Dichos informes, así como las alegaciones y documentación presentados por los sujetos fiscalizados, se integrarán en una Memoria Anual que la Cámara de Cuentas deberá remitir a la Asamblea antes del día 31 de diciembre de cada año.
La Cámara de Cuentas podrá emitir en cualquier momento, a petición de la Asamblea de Madrid o por iniciativa propia en los casos en que lo entienda pertinente por razones de urgencia, informes relativos a las funciones de fiscalización y asesoramiento descritas en el artículo 4 de la presente Ley.
Los informes aprobados por la Cámara de Cuentas, así como las alegaciones presentadas por los sujetos fiscalizados en el trámite de audiencia, se remitirán al día siguiente de su aprobación a la Asamblea de Madrid, al Tribunal de Cuentas y a las autoridades, organismos y entidades afectadas.
La Memoria Anual y los informes previstos en el apartado anterior se publicarán en la página web de la Cámara de Cuentas, así como en el “BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID” y se tramitarán por la Asamblea de conformidad con lo previsto en el Reglamento de la misma.
Artículo 8, modificado por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 9 Contenido de los informes de fiscalización.
En sus informes, la Cámara de Cuentas hará constar, además de lo previsto en el artículo 6 de la presente Ley, las infracciones o prácticas irregulares que observe y, en su caso, las medidas que considere más adecuadas para depurar las presentes responsabilidades.
Asimismo, los informes valorarán la racionalidad de la ejecución del gasto, el cumplimiento de las previsiones presupuestarias de los sujetos fiscalizados y su resultado económico y financiero.
La Cámara de Cuentas, en sus informes, podrá proponer la adopción de cuantas medidas considere pertinentes para la mejora de la gestión económica y financiera del sector público y de los procedimientos de control interno. Asimismo, podrá formular propuestas tendentes a la mejora de la eficacia y la eficiencia de los servicios prestados por el sector público madrileño.
CAPÍTULO SEGUNDO Procedimientos de fiscalización Artículos 10 a 21
SECCIÓN PRIMERA Disposiciones Generales Artículos 10 a 13
ARTÍCULO 10 Iniciativa fiscalizadora y tramitación de oficio.
La iniciativa fiscalizadora corresponde a la propia Cámara de Cuentas y a la Asamblea de Madrid.
No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, los sujetos integrantes del sector público madrileño, respecto de sí mismos y previo acuerdo de sus órganos competentes, podrán interesar igualmente la actuación fiscalizadora de la Cámara de Cuentas.
La iniciativa a que se refiere el apartado segundo de este artículo habrá de ser realizada ante la Asamblea de Madrid y tramitada conforme a lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara.
Los procedimientos de fiscalización se tramitarán de oficio y se ajustarán a las prescripciones de esta Ley y disposiciones de desarrollo y, en su defecto, a las disposiciones de la legislación reguladora del procedimiento administrativo común.
ARTÍCULO 11 Deber de colaboración.
La Cámara de Cuentas, en el ejercicio de sus competencias, podrá requerir cuantos documentos, antecedentes o informes estime convenientes, en el plazo que se fije al efecto, a todas las entidades a que se refiere el artículo 2 de esta Ley, que tienen el deber de colaboración.
El requerimiento de colaboración se dirigirá por el presidente de la Cámara de Cuentas al Consejero de Hacienda o al titular del órgano que ostente la representación de las Corporaciones Locales y Universidades. No obstante, la Cámara de Cuentas podrá dirigirse también, si lo estima oportuno, a la autoridad o funcionario correspondiente.
Cuando la colaboración requerida no se haya prestado o se produzca cualquier clase de obstrucción que impida o dificulte el ejercicio de su función fiscalizadora, o se hayan incumplido los plazos fijados, la Cámara de Cuentas podrá adoptar las siguientes medidas:
Requerir conminatoriamente por escrito concediendo un nuevo plazo perentorio.
En el caso de que, efectuado el requerimiento y transcurrido el nuevo plazo, se siguieran incumpliendo, de manera injustificada, las obligaciones señaladas en este artículo, la Cámara de Cuentas podrá imponer, en su caso, multas coercitivas en los términos establecidos en la presente Ley. Asimismo, la Cámara de Cuentas podrá proponer a quien corresponda en cada caso la exigencia de las posibles responsabilidades en que se hubiera podido incurrir.
Comunicar el incumplimiento, si no fuese respetado el plazo perentorio concedido, al Consejo de Gobierno, a los Consejeros o Autoridades de todo orden o, en su caso, a la Corporación Local o Universidad correspondiente. La Cámara de Cuentas comunicará en todo caso a la Asamblea de Madrid la falta de colaboración de los obligados a prestarla.
Artículo 11, modificado por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 12 Audiencia.
Una vez realizadas las actuaciones de fiscalización y previamente a la redacción del correspondiente informe definitivo, la Cámara de Cuentas comunicará a los organismos o personas físicas o jurídicas interesadas el resultado de su actuación. Los interesados, en el plazo que se fije en la comunicación, podrán realizar las alegaciones y aportar los documentos que entiendan pertinentes en relación con la fiscalización realizada.
El procedimiento de fiscalización finalizará con la aprobación por el Consejo del Informe definitivo que deberá incorporar los extremos a que se refiere el artículo 9. Dicho informe se notificará a las entidades o personas interesadas.
Artículo 12, modificado por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 13 Responsabilidad contable.
Cuando en el ejercicio de su función fiscalizadora la Cámara advierta la existencia de algún indicio de responsabilidad contable en quienes recauden, intervengan, administren, custodien, manejen o utilicen bienes, caudales o efectos públicos, dará traslado de las actuaciones practicadas al Tribunal de Cuentas a los efectos previstos en su normativa específica.
En el supuesto de que el Tribunal de Cuentas haga uso de la facultad de delegación que le confiere su Ley orgánica, la Cámara de Cuentas instruirá los procedimientos jurisdiccionales para el enjuiciamiento de la responsabilidad contable.
SECCIÓN SEGUNDA Fiscalización de la Cuenta General y de las Cuentas Parciales del Sector Público de la Comunidad de Madrid, y de las Cuentas de los perceptores de subvenciones y ayudas públicas Artículos 14 a 18
ARTÍCULO 14 Fiscalización de la Cuenta General y Cuentas Parciales de la Comunidad de Madrid.
Para el cumplimiento de sus funciones de fiscalización, la Cuenta General de la Comunidad de Madrid que forma la Intervención General se remitirá a la Cámara de Cuentas antes del día 31 de julio del año siguiente al que se refiera.
La Cámara de Cuentas examinará la Cuenta General y la contrastará con las cuentas parciales que deban rendirse a la Cámara, dentro de los cinco meses siguientes a su recepción, a fin de que el informe sobre la misma se incorpore a la Memoria anual de conformidad con lo previsto en el artículo 8.
El informe sobre la Cuenta General incluirá una Declaración sobre la fiabilidad y exactitud de las cuentas presentadas.
ARTÍCULO 15 Fiscalización de las Cuentas de las Corporaciones Locales.
Las Corporaciones Locales rendirán directamente sus cuentas a la Cámara de Cuentas de conformidad con lo previsto en la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, dentro del mes siguiente a su aprobación por el Pleno.
El informe sobre las cuentas locales incluirá la Declaración a que se refiere el apartado 3 del artículo anterior.
ARTÍCULO 16 Cuentas de los demás sujetos integrantes del sector público madrileño.
ARTÍCULO 17 Cuentas de subvenciones, créditos y otras ayudas públicas.
Los perceptores o beneficiarios de subvenciones, créditos, avales o cualquier otra ayuda otorgadas con cargo a los Presupuestos o procedentes de entidades integrantes del sector público, así como los particulares que administren, recauden o custodien fondos o valores estarán obligados a rendir a la Cámara de Cuentas las cuentas que la Ley exija.
El examen de las cuentas que deban rendir los perceptores o beneficiarios de ayudas consistentes en subvenciones, créditos o avales del sector público, se extenderá tanto a la comprobación de que las entidades de que se trate se han aplicado a las finalidades para las que fueron concedidas, como a sus resultados.
ARTÍCULO 18 Remisión de las Cuentas.
La Cuenta General de la Comunidad podrá remitirse a la Cámara en soporte informatizado o por medios telemáticos, correspondiendo al Consejero de Hacienda la aprobación del procedimiento y contenidos correspondientes en el marco de los artículos 124 y 125 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
La documentación justificativa de las correspondientes partidas que exijan las leyes y reglamentos, quedará en poder de los Centros Gestores respectivos y de la Intervención General, a disposición de la Cámara.
Las cuentas que deban rendirse a la Cámara no incluidas en los apartados 1 y 2 anteriores se remitirán a la Cámara acompañadas de todos los documentos justificativos de las correspondientes partidas que exijan las leyes y reglamentos, sin perjuicio del tratamiento especial previsto para los mandamientos de pago expedidos con carácter de "a justificar".
SECCIÓN TERCERA Fiscalización de los contratos Artículo 19
ARTÍCULO 19 Fiscalización de contratos.
SECCIÓN CUARTA Fiscalización del Patrimonio del Sector Público Artículo 20
ARTÍCULO 20 Fiscalización del Patrimonio.
SECCIÓN QUINTA Fiscalización de las modificaciones presupuestarias Artículo 21
ARTÍCULO 21 Fiscalización de los créditos extraordinarios y suplementarios y modificaciones de los créditos presupuestarios iniciales.
La fiscalización de los créditos extraordinarios y suplementarios aprobados por la Asamblea de Madrid se referirá únicamente al empleo o aplicación específica del crédito concedido.
La fiscalización de las demás modificaciones de los créditos presupuestarios se referirá a la observancia de lo prevenido en la Ley reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, en cuanto al expediente de concesión tramitado al efecto y al empleo o aplicación específica del crédito concedido.
TÍTULO III De la función consultiva Artículo 22
ARTÍCULO 22 Función consultiva.
En el ejercicio de la función consultiva, corresponde a la Cámara de Cuentas el asesoramiento a la Asamblea de Madrid, emitiendo dictamen respecto de Proyectos, Proposiciones de Ley y disposiciones de carácter general, cuando sea requerida por la Comisión de la Asamblea competente en materia de Presupuestos.
Asimismo, la Cámara de Cuentas emitirá dictamen respecto de anteproyectos de disposiciones de carácter general que le solicite el Gobierno, por conducto de la Asamblea.
Los requerimientos previstos en los apartados anteriores se referirán a las siguientes materias:
Procedimientos presupuestarios.
Intervención y auditoría.
La Cámara de Cuentas emitirá los dictámenes en el plazo máximo de quince días desde la solicitud.
TÍTULO IV Organización Artículos 23 a 31
ARTÍCULO 23 Órganos de la Cámara de Cuentas.
ARTÍCULO 24 Consejo de la Cámara de Cuentas.
El Consejo es el órgano colegiado de la Cámara de Cuentas. Estará integrado por tres Consejeros, uno de los cuales será el Presidente.
El Consejo se considerará válidamente constituido con la asistencia de dos de sus miembros, debiendo ser uno de ellos el Presidente o, en su defecto, quien le sustituya legalmente. Sus acuerdos serán adoptados por mayoría de los asistentes.
El Consejo será convocado por el Presidente, a iniciativa propia o siempre que lo solicite alguno de sus miembros.
Artículo 24, modificado por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 25 Funciones del Consejo.
Aprobar el proyecto de Reglamento de Organización y Funcionamiento, y los posibles proyectos de reforma del mismo, remitiéndolos a la Asamblea de Madrid para su aprobación, en su caso, por la Mesa de la Asamblea.
Aprobar las disposiciones reglamentarias para el ejercicio de la función fiscalizadora, de acuerdo con las determinaciones que establezca el Reglamento de Organización y Funcionamiento.
Aprobar el Proyecto de Presupuestos de la Cámara.
Aprobar, de acuerdo con los principios acordados con el Tribunal de Cuentas, los criterios y técnicas comunes de fiscalización que garanticen la mayor eficacia en los resultados y eviten la duplicidad en las actuaciones fiscalizadoras.
Elegir entre sus miembros al Presidente y al Vicepresidente y proponer su nombramiento.
Aprobar el programa de fiscalizaciones de cada año y elevarlo a la Comisión de Presupuestos de la Asamblea de Madrid.
Aprobar los informes y dictámenes elaborados por la Cámara de Cuentas.
Resolver los recursos administrativos contra las resoluciones administrativas dictadas por los distintos órganos de la Cámara de Cuentas.
Aprobar las relaciones de puestos de trabajo de la Cámara de Cuentas.
Aprobar la oferta de empleo público correspondiente a la Cámara de Cuentas.
Aprobar las convocatorias para la provisión de puestos de trabajo correspondientes a la Cámara de Cuentas.
Las demás funciones que no estén expresamente atribuidas a otros órganos de la Cámara de Cuentas.
ARTÍCULO 26 El Presidente de la Cámara de Cuentas.
El Presidente de la Cámara de Cuentas será elegido, por un período de nueve años, por mayoría de dos terceras partes de la Asamblea de Madrid. Será nombrado por el Presidente de la Asamblea de Madrid, publicándose en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
El Presidente cesa en el cargo si pierde la condición de Consejero.
Artículo 26, modificado por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 27 Funciones del Presidente.
Representar a la Cámara de Cuentas.
Convocar y presidir el Consejo de la Cámara de Cuentas, dirigir sus deliberaciones y decidir con voto de calidad en caso de empate.
Asignar a los Consejeros las tareas a desarrollar de acuerdo con el programa de fiscalizaciones que el Consejo apruebe.
Informar ante la Asamblea de Madrid respecto de los informes remitidos, pudiendo, en todo caso, estar asistido por el Consejero que haya dirigido las funciones de control y por el personal de la Cámara que estime conveniente.
Ejercer la superior dirección del personal de la Cámara y la potestad disciplinaria, y acordar los nombramientos de todo el personal al servicio de la Cámara.
Cuanto concierne al Gobierno y administración de la Cámara, en particular, la ordenación de los gastos, de acuerdo con el presupuesto aprobado, y de los correspondientes pagos, autorizar los documentos que formalicen los ingresos y la autorización de las modificaciones presupuestarias.
La contratación necesaria para el funcionamiento de la Cámara.
Las demás facultades que le reconoce la presente Ley y las que le delegue el Consejo.
ARTÍCULO 28 Sustitución del Presidente.
Artículo 28, modificado por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 29 Funciones del Vicepresidente.
Artículo 29, dejado sin contenido por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 30 Funciones de los Consejeros.
Dirigir las actuaciones de fiscalización que les hayan sido asignadas y elevar al Presidente los resultados de las mismas para que, en su caso, sean aprobadas por el Consejo.
Dirigir, coordinar y aprobar los trabajos de las unidades de fiscalización que de ellos dependan, al frente de cada una de las cuales habrá un Jefe de Unidad, que será el responsable de elaborar tanto las directrices técnicas particulares para el desarrollo de los trabajos, como el borrador del informe.
Las demás funciones que les fueran encomendadas por el Consejo o por el Presidente.
Artículo 30, modificado por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 31 El Secretario General.
El Secretario General dirige la Secretaría General.
Corresponde a la Secretaría General las funciones propias de la organización y dirección de los servicios sin perjuicio de las atribuidas a otros órganos por esta Ley, y en particular:
El asesoramiento jurídico al Consejo y a los Consejeros.
La firma de las certificaciones que se expidan.
La redacción de las actas y la ejecución de los acuerdos de la Cámara.
La redacción del proyecto de Memoria anual.
Cualquier otra función que le asigne el Consejo o el Presidente.
El Secretario General será designado por el Consejo entre funcionarios pertenecientes a Cuerpos o Escalas de la Cámara de Cuentas, de la Administración de la Comunidad de Madrid, de la Administración General del Estado y del Tribunal de Cuentas, para cuyo ingreso se exija titulación superior. El cese será acordado igualmente por el Consejo, sin que la renovación de éste implique el cese de aquél.
El nombramiento como Secretario General de la Cámara de Cuentas, implicará la declaración del interesado en la situación administrativa de servicios especiales.
Artículo 31, apartado 4 adicionado por el Artículo 15 de la Ley 7/2005, de 23 diciembre, de Medidas de Madrid de 2006, publicado en BOCM el 30 de diciembre de 2005.
TÍTULO V Los miembros de la Cámara de Cuentas y el personal al servicio de la misma Artículos 32 a 43
CAPÍTULO PRIMERO Los miembros de la Cámara de Cuentas Artículos 32 a 36
ARTÍCULO 32 Elección de los Consejeros.
El Presidente y los Consejeros serán elegidos por la Asamblea de Madrid por mayoría de dos terceras partes, en dos votaciones sucesivas. En la primera, se elegirá al Presidente, y en la segunda a los dos Consejeros a través de votación conjunta de los candidatos.
La elección del Presidente y de los Consejeros se producirá por un período de nueve años no renovable. Si se produjeran vacantes, el Presidente de la Cámara lo pondrá en conocimiento de la Asamblea para que se proceda a la provisión de las mismas de acuerdo con lo establecido anteriormente y por el tiempo que reste de mandato.
Los Consejeros tendrán las retribuciones previstas para los Consejeros de la Administración de la Comunidad de Madrid. Dichas retribuciones se recogerán expresamente en los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid.
Artículo 32, modificado por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 33 Requisitos para la elección y causas de inelegibilidad.
La elección de los Consejeros de la Cámara de Cuentas se llevará a cabo entre funcionarios públicos pertenecientes a Cuerpos para cuyo ingreso se exija titulación académica superior, así como profesionales de reconocida competencia en relación con las funciones de la Cámara y, en todo caso, con más de diez años de ejercicio profesional.
No podrá ser elegido Consejero quien durante los cinco años anteriores a la fecha de elección haya desempeñado funciones de dirección, gestión, inspección o intervención de ingresos o gastos en cualquiera de las entidades pertenecientes al sector público de la Comunidad de Madrid, o hayan sido perceptores de subvenciones con cargo a dicho sector público, a excepción del desempeño de funciones en los entes de derecho público que ejerzan con plena independencia funciones de naturaleza consultiva, supervisión o regulación.
Incurren, además, en causa de inelegibilidad quienes durante los cuatro años anteriores a la fecha de la elección, hubiesen estado comprendidos en alguno de los siguientes supuestos:
Diputado de la Asamblea de Madrid o cualquier otro parlamento autonómico.
Diputado del Congreso de los Diputados.
Artículo 33, apartado 2, modificado por la Ley 6/2011, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, publicada en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, el 29 de Diciembre de 2011.
Artículo 33, modificado por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 34 Incompatibilidades de los Consejeros.
El cargo de Consejero será incompatible con los siguientes cargos o funciones:
La de Diputado de la Asamblea de Madrid.
La de Diputado del Congreso de Diputados.
La de Senador.
La de miembro del Tribunal de Cuentas o de los órganos de fiscalización externa de las Comunidades Autónomas.
La de cualquier cargo político o función administrativa del Estado, de las Comunidades Autónomas, de las Universidades y de las Entidades Locales o de sus Organismos Autónomos, Entes y Empresas Públicas.
El desarrollo de funciones directivas o ejecutivas en los partidos políticos, en las centrales sindicales y en las asociaciones empresariales.
El ejercicio de cualquier actividad pública o privada remunerada. No obstante, serán compatibles las actividades de producción y creación literaria, artística, científica o técnica y las publicaciones derivadas de aquéllas, así como la colaboración y la asistencia ocasional como ponente a congresos, seminarios, jornadas de trabajo, conferencias o cursos de carácter profesional, siempre que no sean consecuencia de una relación de empleo o de prestación de servicios o supongan un menoscabo del estricto cumplimiento de sus deberes.
ARTÍCULO 35 Pérdida de la condición de Consejero.
Finalización de su mandato.
Renuncia presentada a la Asamblea de Madrid.
Por incapacidad apreciada por sentencia judicial firme.
Por incumplimiento grave de los deberes de su cargo, o inobservancia de los supuestos de incompatibilidad establecidos en el artículo 34 de la presente Ley, apreciado por el Pleno de la Asamblea por mayoría de dos tercios de sus miembros.
Por inhabilitación para el ejercicio de los derechos políticos declarados por sentencia judicial firme.
Haber sido declarados, en virtud de sentencia judicial firme, responsables civilmente por dolo o condenados por delito doloso.
Artículo 35, modificado por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 36 Abstención y recusación de los Consejeros.
Para los Consejeros regirán las causas de abstención y de recusación previstas en el artículo 28 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Además, los Consejeros se abstendrán de la fiscalización de cualquier acto o expediente en que hayan intervenido con anterioridad a su designación como miembros de la Cámara de Cuentas y que, de acuerdo con el artículo 3 de esta Ley, sean de la competencia de ésta.
CAPÍTULO SEGUNDO Al personal al servicio de la Cámara de Cuentas Artículos 37 a 43
El personal que preste sus servicios a la Cámara de Cuentas se regirá por la legislación básica estatal, por los preceptos de esta Capítulo, por las disposiciones de régimen interior que le sean de aplicación y, en su defecto, por la legislación de la función pública de la Comunidad de Madrid.
No obstante lo anterior, el régimen de selección, provisión de puestos de trabajo, derechos, deberes, incompatibilidades, retribuciones, seguridad social, extinción de la relación de servicios y régimen disciplinario será el establecido en la legislación de la función pública de la Administración de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 38 Personal funcionario y eventual.
El personal a que se refiere el artículo anterior está integrado por personal funcionario y eventual.
Los funcionarios titulares de los puestos de trabajo de Jefe de Unidad Fiscalizadora habrán de pertenecer a cuerpos de la Administración de la Comunidad de Madrid, de la Administración General del Estado, de la Administración Local o de Instituciones de Control Externo, del Subgrupo A1, que tengan atribuidas funciones de control del gasto público.
El Personal eventual sólo podrá ejercer funciones expresamente calificadas de confianza o asesoramiento especial del Presidente y de los Consejeros de Cuentas. Su cese será automático cuando se produzca el del Presidente o Consejero a cuyo servicio esté adscrito. En ningún caso el personal eventual podrá desempeñar puestos de trabajo asignados por la relación de puestos de trabajo a funcionarios.
Artículo 38, modificado por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 39 Representación y participación del personal.
La representación y la participación del personal al servicio de la Cámara de Cuentas en el establecimiento de sus condiciones de trabajo se llevarán a cabo a través de una Junta de Personal y de una Mesa de Negociación, en los términos previstos en la legislación aplicable en materia de Función Pública.
ARTÍCULO 40 Relaciones de puestos de trabajo y Oferta de Empleo Público.
Las relaciones de puestos de trabajo de la Cámara de Cuentas comprenden los puestos de trabajo a desempeñar por el personal a su servicio, y contendrán los distintos aspectos exigidos en la legislación de la función pública de la Comunidad de Madrid.
La aprobación de la relación de puestos de trabajo corresponde al Consejo de la Cámara de Cuentas.
Los puestos de trabajo dotados presupuestariamente que no puedan ser cubiertos con los efectivos de personal existentes en la Cámara de Cuentas constituirán su Oferta de Empleo Público.
Una vez aprobada la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid el Consejo de la Cámara de Cuentas aprobará la correspondiente Oferta de Empleo Público.
La Oferta de Empleo Público se ajustará a la legislación de la Función Pública de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 41 Selección, provisión de puestos y extinción de la relación de servicios.
La convocatoria y resolución de los procedimientos de selección, y provisión de puestos de trabajo y extinción de la relación de servicios, corresponderá al Consejo.
ARTÍCULO 42 Retribuciones.
Las retribuciones del personal funcionario y eventual al servicio de la Cámara de Cuentas serán, en función de los Grupos de titulación y niveles de complementos de destino asignados a los puestos de trabajo, las mismas que correspondan a los funcionarios de la Administración de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 43 El Interventor de la Cámara de Cuentas.
La función interventora se ejercerá por el Interventor de la Cámara de Cuentas, elegido y removido libremente por el Consejo entre funcionarios de carrera al servicio de la Cámara de Cuentas o de la Administración de la Comunidad de Madrid para cuyo ingreso se exija titulación superior.
TÍTULO VI Relaciones institucionales Artículos 44 a 49
CAPÍTULO PRIMERO Relaciones con la Asamblea de Madrid Artículo 44
ARTÍCULO 44 Relaciones con la Asamblea.
Las relaciones de la Asamblea de Madrid con la Cámara de Cuentas se producirán a través de la Comisión de la Asamblea competente en materia de Presupuestos.
La Cámara de Cuentas rendirá a la Asamblea de Madrid, antes del 1 de abril de cada año, una memoria de las actuaciones realizadas en el ejercicio inmediato anterior. La liquidación del presupuesto de la Cámara de Cuentas será presentada por el Presidente de la misma antes de concluir el primer trimestre del ejercicio posterior al que se refiere la liquidación.
El Presidente de la Cámara de Cuentas comparecerá ante la Asamblea de Madrid cuantas veces sea requerido para informar de los asuntos que la Asamblea le solicite.
CAPÍTULO SEGUNDO Relaciones con el Tribunal de Cuentas Artículo 45
ARTÍCULO 45 Relaciones con el Tribunal de Cuentas.
CAPÍTULO TERCERO Relaciones con las entidades y organismos fiscalizados Artículos 46 a 49
ARTÍCULO 46 Relaciones con la Administración General e Institucional de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 47 Relaciones con los demás sujetos integrantes del sector público madrileño.
ARTÍCULO 48 Procedimiento e importe de las multas coercitivas.
En caso de incumplimiento de los requerimientos efectuados, de acuerdo a lo establecido en el apartado b) del artículo 11 de la presente ley, el Consejo, a propuesta del Consejero correspondiente, previa tramitación del oportuno procedimiento y audiencia al interesado y de la entidad en cuyo nombre y representación actúe, podrá imponer multas hasta la cuantía de 600 euros, por la primera vez o de 1.200 euros en caso de reincidencia, y hasta el momento del cumplimiento de la obligación.
Si el requerido al pago fuera personal al servicio de las entidades a las que se refiere el artículo 2 de la presente ley, y no lo hiciera efectivo, se ordenará al habilitado o pagador que, bajo su responsabilidad, haga efectivo el importe de la misma deduciendo de la primera mensualidad que le corresponda percibir o de las sucesivas, si excediese, en la cantidad que legalmente pueda ser descontada.
Se autoriza al Consejo de Gobierno para la actualización del baremo de multas coercitivas que se incluye en el apartado anterior, de conformidad con las variaciones estadísticas relevantes, dando cuenta seguidamente de la actualización que se opere a la Comisión de Presupuestos de la Asamblea de Madrid.
Artículo 48, añadido por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
ARTÍCULO 49 Transparencia.
La Legislación vigente en materia de transparencia será de aplicación a los actos y disposiciones de la Cámara de Cuentas en materia de personal, administración y gestión patrimonial sujetos al derecho público.
En relación con las funciones de fiscalización y asesoramiento, la Cámara de Cuentas deberá publicar en la correspondiente sede electrónica o página web los siguientes documentos:
La relación de organismos, entes y otras personas jurídicas sujetos a fiscalización en cada ejercicio, por su pertenencia al sector público madrileño establecido en el artículo 2 de la presente Ley.
Las actas comprensivas de los acuerdos adoptados por el Consejo.
Los planes y programas de fiscalización aprobados por el Consejo.
Los informes de fiscalización y asesoramiento aprobados por el Consejo.
Las multas coercitivas impuestas y que hayan adquirido firmeza.
Artículo 49, añadido por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
En materia de procedimiento, recursos y forma de las disposiciones y actos de los órganos de la Cámara de Cuentas no adoptados en el ejercicio de su función fiscalizadora, será de aplicación, en defecto de lo previsto en la presente Ley y sus disposiciones de desarrollo, las disposiciones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Corresponde a la Cámara de Cuentas la ejecución de sus propios actos, que llevarán a cabo sus órganos con la colaboración, si fuere necesaria, de la Administración de la Comunidad de Madrid.
La resolución de los procedimientos de revisión de oficio y del recurso extraordinario de revisión corresponderá al Consejo de la Cámara de Cuentas.
Las resoluciones administrativas adoptadas por el Consejo agotan la vía administrativa y serán impugnables ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
En el plazo máximo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, la Asamblea de Madrid elegirá a los Consejeros miembros de la Cámara de Cuentas, por el procedimiento y con los requisitos establecidos en la presente Ley.
Dentro de los quince días siguientes a la fecha de su designación los Consejeros celebrarán un Consejo extraordinario, que será presidido por el Consejero de mayor edad, y en el que actuará como Secretario el de menor edad, con el objeto de proceder a la elección del Presidente y del Vicepresidente de la Cámara de Cuentas.
SÉPTIMA Términos genéricos
Disposición adicional séptima, añadida por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
OCTAVA Sistema informático
La Cámara de Cuentas debe llevar a cabo las actuaciones necesarias para hacer pública, en su sede electrónica corporativa, la relación de las corporaciones locales que han incumplido, en los términos del artículo 11, la obligación de suministro de información requerida, así como las multas coercitivas impuestas. La información debe referirse, en cualquier caso, al año anterior y al año en curso.
Disposición adicional octava, añadida por la Ley 9/2019, de 10 de abril, de modificación de la Ley 11/1999, de 29 de abril, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
DISPOSICIÓN FINAL Entrada en vigor de la Ley
La presente Ley entrará en vigor al mes de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
Madrid, a 29 de abril de 1999.
Orden ECC/1555/2013, de 2 de agosto, por la que se modifica la Orden EHA/2242/2010, de 29 de julio, por la que se regulan los ficheros de datos de carácter personal existentes en el Ministerio de Economía y Hacienda y en determinados organismos públicos adscritos al mismo.
Real Decreto 154/1987, de 23 de Enero, por el que se desarrolla la Disposicion adicional vigesima segunda de la Ley 21/1986, de 23 de Diciembre, de Presupuestos generales del Estado para 1987.

References: artículo 6

ARTÍCULO 1

ARTÍCULO 2

Artículo 2

Artículo 4

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7

ARTÍCULO 8
 artículo 4

Artículo 8

ARTÍCULO 9
 artículo 6

ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 11
 artículo 2

Artículo 11

ARTÍCULO 12
 artículo 9

Artículo 12

ARTÍCULO 13

ARTÍCULO 14
 artículo 8

ARTÍCULO 15

ARTÍCULO 16

ARTÍCULO 17

ARTÍCULO 18
 Artículo 19

ARTÍCULO 19
 Artículo 20

ARTÍCULO 20
 Artículo 21

ARTÍCULO 21
 Artículo 22

ARTÍCULO 22

ARTÍCULO 23

ARTÍCULO 24

Artículo 24

ARTÍCULO 25

ARTÍCULO 26

Artículo 26

ARTÍCULO 27

ARTÍCULO 28

Artículo 28

ARTÍCULO 29

Artículo 29

ARTÍCULO 30

Artículo 30

ARTÍCULO 31

Artículo 31
 Artículo 15

ARTÍCULO 32

Artículo 32

ARTÍCULO 33

Artículo 33

Artículo 33

ARTÍCULO 34

ARTÍCULO 35
 artículo 34

Artículo 35

ARTÍCULO 36
 artículo 28
 artículo 3

ARTÍCULO 38

Artículo 38

ARTÍCULO 39

ARTÍCULO 40

ARTÍCULO 41
 resolución 

ARTÍCULO 42

ARTÍCULO 43
 Artículo 44

ARTÍCULO 44
 Artículo 45

ARTÍCULO 45

ARTÍCULO 46

ARTÍCULO 47

ARTÍCULO 48
 artículo 11
 artículo 2

Artículo 48

ARTÍCULO 49
 artículo 2

Artículo 49
 resolución 
 artículo 11

Real Decreto