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Timestamp: 2016-05-31 15:59:19+00:00

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Real Decreto 3/2014, de 10 de enero, por el que se establecen las normas especiales para la concesi�n de ayudas previas a la jubilaci�n ordinaria en el sistema de la Seguridad Social, a trabajadores afectados por procesos de reestructuraci�n de empresas - 224088 - Portal Asesor�a y Empresas Thomson Reuters
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REAL DECRETO 3/2014, DE 10 DE ENERO, POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS NORMAS ESPECIALES PARA LA CONCESI�N DE AYUDAS PREVIAS A LA JUBILACI�N ORDINARIA EN EL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL, A TRABAJADORES AFECTADOS POR PROCESOS DE REESTRUCTURACI�N DE EMPRESAS (BOE DEL29)
Art. 2. Definici�n del objeto de las ayudas previas y r�gimen de concesi�n de las mismas
Art. 4. Contenido y cuant�a de la ayuda
Art. 5. Situaci�n del trabajador y cotizaci�n a la Seguridad Social
Art. 6. Procedimiento para el reconocimiento de los trabajadores potencialmente beneficiarios de la ayuda
Art. 7. Procedimiento para la concesi�n de la ayuda
Art. 9. Extinci�n y suspensi�n de la ayuda
Art. 10. �rganos resolutorios
Art. 11. �rgano Instructor
Art. 12. Financiaci�n
Art. 13. Aportaci�n de la empresa y garant�as
Art. 14. Aportaci�n de la Administraci�n P�blica
Art. 15. Pago de la ayuda, y r�gimen de justificaci�n y control
Art. 17. Requisitos de las garant�as
Art. 18. Ayudas gestionadas por las Comunidades Aut�nomas: criterios para su distribuci�n territorial
Art. 19. Justificaci�n por las Comunidades Aut�nomas
Art. 20. Responsabilidad y r�gimen sancionador
Primera. Solicitudes presentadas antes de la entrada en vigor del presente real decreto
Segunda. Revalorizaci�n de las ayudas que inicien sus efectos econ�micos en los a�os 2013, 2014, 2015 y 2016
REAL DECRETO 3/2014, DE 10 DE ENERO, POR EL QUE SE ESTABLECEN
LAS NORMAS ESPECIALES PARA LA CONCESI�N DE AYUDAS PREVIAS A LA JUBILACI�N
ORDINARIA EN EL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL, A TRABAJADORES AFECTADOS
POR PROCESOS DE REESTRUCTURACI�N DE EMPRESAS (BOE DEL 29)�El Real Decreto 343/2012, de 10 de febrero, por el que se desarrolla
la estructura org�nica b�sica del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social, atribuye a este la concesi�n de las ayudas previas a la
jubilaci�n ordinaria en el sistema de la Seguridad Social, a trabajadores
afectados por procesos de reestructuraci�n de empresas.Asimismo, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,
viene a regular con car�cter general el r�gimen jur�dico de las
mismas, dando un tratamiento homog�neo a esta relaci�n jur�dica
subvencional en las diferentes Administraciones P�blicas, delimitando
el concepto de subvenci�n y estableciendo los distintos procedimientos
para su concesi�n, as� como la justificaci�n de las subvenciones,
las causas de reintegro, el r�gimen sancionador, etc. Esta regulaci�n
legal hace necesario que la Orden de 5 de octubre de 1994 por la que se regula
la concesi�n de ayudas previas a la jubilaci�n ordinaria en el sistema
de la Seguridad Social, a trabajadores afectados por procesos de
reestructuraci�n de empresas, se acomode a dicha Ley. Por otro lado,
la naturaleza de estos procesos de reestructuraci�n, en los que
la rapidez puede ser esencial para que los mismos culminen con �xito,
determina que el procedimiento m�s adecuado sea el de concesi�n
directa, previsto en art�culo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.En base a lo anterior, se considera necesario establecer
una norma especial para regular el procedimiento de concesi�n y r�gimen
de justificaci�n de las subvenciones que se conceden a los trabajadores
despedidos por procesos de reestructuraci�n de empresas, que debe
ser aprobada por real decreto de acuerdo con lo previsto en el Ley 38/2003, de 17 de noviembre. General de subvenciones
Art. 28. Concesi�n directa
Art. 3. �mbito de aplicaci�n subjetivo
art�culo 28.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
y por el art�culo 67.2 de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.En el proceso de elaboraci�n de este real decreto, han
sido consultadas las Comunidades Aut�nomas y las organizaciones sindicales
y empresariales m�s representativas.En su virtud, a propuesta de la Ministra de Empleo y Seguridad
Social, con el informe del Ministro de Hacienda y Administraciones
P�blicas, y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n
del d�a 10 de enero de 2014, dispongo:Art�culo 1. Objeto.—El presente real decreto tiene por objeto establecer las
normas especiales para la concesi�n directa de las subvenciones
denominadas ayudas previas a la jubilaci�n ordinaria en el sistema
reestructuraci�n de empresas, cuyo fin es facilitar una cobertura
econ�mica a estos trabajadores, siempre que se cumplan las condiciones
y requisitos establecidos en el mismo.
Art�culo 2. Definici�n del objeto de las
ayudas previas y r�gimen de concesi�n de las mismas.—1.Las ayudas reguladas por este real decreto est�n destinadas
a facilitar una cobertura econ�mica a trabajadores cercanos a la
edad de jubilaci�n para atender situaciones de urgencia y necesidad
socio-laboral, que permitan paliar las consecuencias sociales derivadas
de los procesos de reestructuraci�n de empresas que pudieran conllevar
el cese total o parcial de la actividad de las mismas o contribuyan
al mantenimiento del empleo.2. Estas subvenciones se regir�n, adem�s de por lo dispuesto
en este real decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,
salvo en lo que afecta a los principios de publicidad y concurrencia;
por su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; y por la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria,
as� como por lo establecido en las dem�s normas que resulten de
aplicaci�n.3. Se otorgar�n en r�gimen de concesi�n directa, conforme
a los Ley 38/2003, de 17 de noviembre. General de subvenciones
Art. 22. Procedimientos de concesi�n
art�culos 22.2.c) y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y
al art�culo 67 de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por concurrir en
la concesi�n de las mismas razones de inter�s p�blico y dificultades
en su convocatoria p�blica derivadas de la naturaleza de la situaci�n
de urgencia y necesidad socio-laboral que se trata de solucionar
mediante la concesi�n de la subvenci�n.
Art�culo 3. Beneficiarios.—Podr�n ser beneficiarios de las ayudas previas a la jubilaci�n
ordinaria los trabajadores despedidos de acuerdo con los Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo. Estatuto de los Trabajadores
Art. 52. Extinci�n del contrato por causas objetivas
art�culos 51 y 52.c) del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que cumplan los siguientes
requisitos:1. Tener cumplida una edad, real o te�rica por aplicaci�n
de coeficientes reductores de edad, que sea inferior en cuatro a�os, como
m�ximo, a la edad que en cada caso resulte de aplicaci�n seg�n lo
establecido en el art�culo 161.1.a) y en la disposici�n transitoria vig�sima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio. A efectos de determinar
dicha edad legal de jubilaci�n se considerar� como tal la que le
hubiera correspondido al trabajador teniendo en cuenta las cotizaciones
correspondientes al periodo de percepci�n de la ayuda.2. Tener cubierto el periodo de cotizaci�n exigido para
causar derecho a la pensi�n de jubilaci�n en su modalidad contributiva en
el r�gimen de la Seguridad Social de encuadramiento al alcanzar
la edad legal para el acceso a la misma que en cada caso resulte
de aplicaci�n de conformidad con lo establecido en el apartado anterior.3. Acreditar una antig�edad m�nima en la empresa o grupo
de empresas de al menos dos a�os en el momento de la solicitud del
reconocimiento, prevista en el art�culo 6.1.
En el caso de trabajadores con contrato a tiempo parcial o fijos
discontinuos la antig�edad se computar� de fecha a fecha desde la
fecha de ingreso en la empresa, hasta la fecha del despido.4. En el caso de trabajadores afectados por despido colectivo,
no podr�n transcurrir m�s de cuatro a�os entre la fecha de comunicaci�n
del acuerdo alcanzado en el periodo de consultas a la autoridad
laboral competente, y la fecha de acceso de los trabajadores al
sistema de ayudas previas.5. Encontrarse inscritos en las oficinas de empleo como
demandantes de empleo en el momento de la concesi�n de la ayuda, salvo
lo previsto en el art�culo 8.2,
haber agotado la prestaci�n contributiva por desempleo, en el caso
de que tuvieran derecho a la misma y no haber sido objeto de sanci�n
durante el periodo de cobro misma, como consecuencia de alguna infracci�n
de las previstas en el texto refundido de la Ley de infracciones y sanciones en el orden social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, que implique la p�rdida
del derecho a la prestaci�n por desempleo. Si la sanci�n implica
la suspensi�n temporal del cobro de la misma, el inicio de la percepci�n
de la ayuda se retrasar� por el mismo periodo de tiempo en que haya quedado
suspendida la prestaci�n por desempleo.6. No estar incursos en alguna causa de incompatibilidad
para percibir la ayuda, ni en alguno de los supuestos previstos
en el art�culo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Art�culo 4. Contenido y cuant�a de la ayuda.—1. La ayuda previa a la jubilaci�n ordinaria en el sistema
de la Seguridad Social consistir� en una ayuda econ�mica que percibir�
mensualmente el trabajador y en la cotizaci�n a la Seguridad Social
durante el periodo de percepci�n.2. La cuant�a inicial de la ayuda que percibir� el beneficiario
ser� el 75 por 100 del resultado de dividir entre siete la suma
de las bases de cotizaci�n de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, excluidas las horas extraordinarias, correspondientes
a los seis meses anteriores a la fecha del despido, sin que en ning�n
caso pueda superar la pensi�n m�xima establecida en el sistema de
la Seguridad Social para el a�o en que tenga lugar dicha efectividad.
En el caso de los trabajadores con contrato a tiempo parcial o fijos
discontinuos, el c�lculo consistir� en dividir entre catorce las
bases de cotizaci�n de los doce meses anteriores al despido.3. La ayuda s�lo podr� percibirse, con participaci�n de
las Administraciones P�blicas, hasta un m�ximo de cuatro a�os y,
en todo caso, hasta el cumplimiento de la edad prevista en el art�culo
161.1.a) y en la disposici�n transitoria vig�sima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.Durante el primer a�o de percepci�n, la cuant�a de la
ayuda ser� la que resulte de aplicar lo dispuesto en el apartado
anterior. Para el segundo y sucesivos a�os, se incrementar� acumulativamente
de acuerdo con el promedio del �ndice de revalorizaci�n de las pensiones
contributivas de la Seguridad Social establecido en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado para el a�o en que se comience a devengar la
ayuda, m�s los �ndices de revalorizaci�n establecidos en las Leyes
de Presupuestos Generales del Estado de los tres a�os anteriores.
Art�culo 5. Situaci�n del trabajador y cotizaci�n
a la Seguridad Social.—1. Durante el per�odo de percepci�n de la ayuda, el trabajador
beneficiario ser� considerado en situaci�n asimilada al alta en
el R�gimen General de la Seguridad Social, con obligaci�n de cotizar.
No obstante lo anterior, los beneficiarios de las ayudas previas
a la jubilaci�n ordinaria en el sistema de la Seguridad Social,
est�n excluidos a efectos de la acci�n protectora del sistema de
la Seguridad Social, adem�s de todas las prestaciones derivadas
de contingencias profesionales, de las prestaciones derivadas de
contingencias comunes que no tengan la naturaleza de pensiones.2. La ayuda incluir� tambi�n el importe que, en concepto
de cotizaci�n, deber� ser ingresado en la Tesorer�a General de la Seguridad
Social por todo el periodo de percepci�n de la ayuda, calculado
de acuerdo con las siguientes reglas:a) La base inicial de cotizaci�n se determinar� tomando
el promedio de las seis �ltimas bases de cotizaci�n por contingencias comunes
anteriores a la fecha del despido, actualizada de acuerdo con los
�ndices de revalorizaci�n de las pensiones contributivas de la Seguridad
Social desde el momento del despido hasta la fecha de acceso del
trabajador al sistema de ayudas previas. En el caso de los trabajadores
con contrato a tiempo parcial o fijos discontinuos, se tomar� el
promedio de las bases de cotizaci�n de los doce meses anteriores
al despido.b) No proceder� la actualizaci�n recogida en el apartado
anterior en el caso de ayudas a trabajadores procedentes de expedientes
tramitados al amparo de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria. En
este supuesto, se considerar� como base inicial de cotizaci�n del
periodo de ayuda, la base de cotizaci�n mensual correspondiente
a la �ltima cuota devengada.c) La base de cotizaci�n obtenida seg�n los p�rrafos anteriores
se revalorizar� acumulativamente a partir del segundo a�o de percepci�n,
en el porcentaje de incremento que se fije para la revalorizaci�n
de la ayuda, si bien en ning�n caso la base de cotizaci�n resultante
podr� ser superior a la base m�xima vigente en cada momento para
el grupo de cotizaci�n de que se trate.d) El tipo de cotizaci�n ser� el correspondiente a contingencias
comunes establecido para el a�o de efectividad de la ayuda, excluido
el porcentaje correspondiente a aquellas prestaciones de las que,
conforme a lo previsto en el apartado 1, est�n excluidos los beneficiarios
Art�culo 6. Procedimiento para el reconocimiento
de los trabajadores potencialmente beneficiarios de la ayuda.—1. En el caso de trabajadores afectados por despido colectivo,
la empresa y la representaci�n legal de los trabajadores conjuntamente,
podr�n presentar ante el �rgano competente por raz�n del territorio,
en los quince d�as siguientes a la comunicaci�n a la autoridad laboral
del acuerdo alcanzado en el periodo de consultas, la solicitud de
ayudas previas a la jubilaci�n ordinaria en el sistema de la Seguridad
Social para aquellos trabajadores incursos en el procedimiento de
despido colectivo que cumplan el requisito establecido en el art�culo 3.3 y
respecto de los cuales se prevea que cumplir�n el resto de los requisitos
previstos en el art�culo 3 para
ser beneficiarios de las ayudas.En el caso de los trabajadores despedidos en virtud del art�culo 52.c) del Estatuto de los Trabajadores, la solicitud se presentar�
por la empresa y la representaci�n legal de los trabajadores conjuntamente,
o por la primera �nicamente en caso de inexistencia de representaci�n
legal de los trabajadores, durante el plazo de preaviso previsto
en el art�culo 53.1.c) de esta ley, o en los quince d�as siguientes
al despido en caso de que no se conceda el mismo.La solicitud, en el �mbito de la Administraci�n General
del Estado, podr� presentarse por v�a electr�nica en la sede electr�nica del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social; o en el Registro General
del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, calle Agust�n de Bethencourt,
n�mero 4, 28003 Madrid; o en cualquiera de los lugares y formas
previstos en el art�culo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
Administrativo Com�n.2. En la solicitud se deber� incluir una memoria en la
que se har�n constar los motivos por los que se solicitan las ayudas,
el n�mero de trabajadores beneficiarios y una previsi�n de su coste
econ�mico individualizado, adjunt�ndose la siguiente documentaci�n:a) En el caso de despidos colectivos realizados conforme
al art�culo 51 del Estatuto de los Trabajadores, la comunicaci�n a la
autoridad laboral del acuerdo alcanzado en el periodo de consultas,
salvo que el despido se hubiera sustanciado ante la misma autoridad
laboral ante la que se pide la ayuda. As� mismo, la empresa deber�
justificar el cumplimiento de la obligaci�n prevista en el art�culo 53.1.b) del Estatuto de los Trabajadores, para los trabajadores
despedidos hasta la presentaci�n de la solicitud.b) En los casos previstos en el art�culo 52.c) del Estatuto de los Trabajadores, se acreditar� de
forma fehaciente que se han cumplido los requisitos del art�culo
53.1 de esta ley.c) Relaci�n de los trabajadores para los que se solicitan
las ayudas, indicando el n�mero de afiliaci�n a la Seguridad Social, Documento
Nacional de Identidad, antig�edad en la empresa, grupo de cotizaci�n
a la Seguridad Social y fechas previstas de acceso a las ayudas.3. El �rgano competente resolver� la solicitud respecto
de aquellos trabajadores que, habiendo sido despedidos conforme
a los Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo. Estatuto de los Trabajadores
art�culos 51 o 52.c) del Estatuto de los Trabajadores,
cumplan el requisito establecido en el art�culo 3.3 y
se prevea que puedan llegar a cumplir los dem�s requisitos establecidos
en el art�culo 3.La estimaci�n de esta solicitud es presupuesto necesario
para el reconocimiento del derecho a la concesi�n de la ayuda, si bien
tal reconocimiento habr� de solicitarse a trav�s del procedimiento
regulado en el art�culo 7,
en el momento en el que se cumplan todos los requisitos establecidos
en el art�culo 3,
estando en todo caso condicionado a la existencia de cr�dito presupuestario en
el ejercicio en que haya de procederse al pago.4. El plazo m�ximo para resolver y notificar la resoluci�n
ser� de dos meses. Transcurrido el referido plazo m�ximo sin haberse
notificado la resoluci�n, se entender� desestimada la solicitud
por silencio administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en el art�culo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.5. Contra la resoluci�n, que pone fin a la v�a administrativa,
o contra la desestimaci�n por silencio administrativo, podr� interponerse
recurso contencioso-administrativo en los t�rminos previstos en
la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la
Jurisdicci�n Contencioso-Administrativa, pudiendo interponerse recurso
potestativo de reposici�n, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico
Art�culo 7. Procedimiento para la concesi�n
de la ayuda.—1.En el caso de que se resuelva favorablemente la solicitud
regulada en el art�culo anterior respecto a todos o a alguno de
los trabajadores despedidos, la empresa deber� presentar la solicitud de
la concesi�n de las ayudas, para aquellos trabajadores que cumplan
los requisitos establecidos en el art�culo 3.
La solicitud deber� ir acompa�ada de la siguiente documentaci�n:a) Documento en el que se recoja el compromiso de la empresa
de realizar su aportaci�n a la financiaci�n de la ayuda en la forma
y plazos que se establecen en los Real Decreto 3/2014, de 10 de enero. Establece las normas especiales para la concesi�n de ayudas previas a la jubilaci�n ordinaria en el sistema de la Seguridad Social, a trabajadores afectados por procesos de reestructuraci�n de empresas
Real Decreto 3/2014, de 10 de enero. Establece las normas especiales para la concesi�n de ayudas previas a la jubilaci�n ordinaria en el sistema de la Seguridad Social, a trabajadores afectados por procesos de reestructuraci�n de empresas
art�culos 12 y 13,
y de anticipar a los trabajadores la ayuda que les hubiese sido
reconocida, si transcurridos tres meses desde su fecha de comienzo
no se hubiese hecho efectiva por causas imputables a la misma, pudiendo
resarcirse aquella de las cantidades anticipadas, previa la acreditaci�n
de las mismas, en el momento de efectuar su aportaci�n.b) Documento en el que se acredite la conformidad individualizada
de los trabajadores de acogerse a la ayuda. La presentaci�n de dicho
documento implicar� la autorizaci�n al �rgano instructor para que,
en su momento obtenga de forma directa, a trav�s de certificados
telem�ticos, la acreditaci�n del cumplimiento por el beneficiario
de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, as� como
la restante informaci�n de la Tesorer�a General de la Seguridad
Social, necesaria para el c�lculo de la ayuda.No obstante, el interesado podr� denegar expresamente
el consentimiento debiendo aportar las correspondientes certificaciones
en los t�rminos previstos en el art�culo 22 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,
aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, as� como certificaci�n
de la Tesorer�a General de la Seguridad Social en la que consten
los periodos de permanencia en alta en la Seguridad Social y las
seis �ltimas bases cotizadas.c) Declaraci�n responsable de no estar incurso el interesado
en ninguna de las prohibiciones recogidas en el art�culo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, excepto la prevista
en el p�rrafo e) del mismo que se acreditar� conforme a lo previsto
en el p�rrafo anterior.d) Certificaci�n del Instituto Nacional de la Seguridad
Social o del Instituto Social de la Marina sobre bonificaciones
de edad que correspondan, en su caso.e) Certificaci�n de nacimiento.f) Comunicaci�n de las bajas e incidencias producidas
respecto del colectivo inicial objeto de la solicitud, as� como
de aquellos trabajadores que se encuentran en la situaci�n prevista
en el art�culo 8.3,
para los cuales se suspender� la resoluci�n de la concesi�n mientras
permanezcan en dicha situaci�n.2. La solicitud deber� presentarse en los seis meses anteriores
a la fecha en la que se produzca el cumplimiento de todos los requisitos
establecidos en el art�culo 3.
No obstante lo anterior, tambi�n podr� presentarse la solicitud
con posterioridad al d�a en que el beneficiario cumpla los requisitos
exigidos para tener derecho a la percepci�n de la ayuda, pero en
este caso solo se devengar� con retroactividad de tres meses, contados
desde la fecha de presentaci�n de la solicitud.3. El �rgano competente resolver� sobre esta solicitud,
determinando en su caso el derecho de los beneficiarios al cobro
efectivo de las ayudas, su cuant�a y duraci�n, condicionado a las
disponibilidades presupuestarias del ejercicio en que se proceda
al pago de dichas ayudas, as� como al cumplimiento por parte de
la empresa de sus obligaciones de aportaci�n a la financiaci�n de las
ayudas en la forma y plazos que se establecen en los Real Decreto 3/2014, de 10 de enero. Establece las normas especiales para la concesi�n de ayudas previas a la jubilaci�n ordinaria en el sistema de la Seguridad Social, a trabajadores afectados por procesos de reestructuraci�n de empresas
art�culos 12 y 13 y
al agotamiento de la prestaci�n contributiva por desempleo por el
beneficiario.4. El plazo m�ximo para resolver y notificar la resoluci�n
de concesi�n de la ayuda ser� de dos meses. Transcurrido el referido plazo
m�ximo sin haberse notificado la resoluci�n, se entender� desestimada
la solicitud de concesi�n de la ayuda por silencio administrativo,
de acuerdo con lo dispuesto en el art�culo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.5. Contra la resoluci�n, que pone fin a la v�a administrativa,
Art�culo 8. Incompatibilidad de la ayuda.—1.No podr�n percibir ayudas previas a la jubilaci�n ordinaria
aquellos trabajadores que sean beneficiarios de una pensi�n de jubilaci�n,
incapacidad permanente absoluta o gran invalidez, o sean perceptores
de cualquier prestaci�n o subsidio por desempleo. As� mismo, ser�
incompatible la concesi�n de estas ayudas con las previstas en el Real Decreto 908/2013, de 22 de noviembre, por el que se establecen
las normas especiales para la concesi�n de ayudas extraordinarias
a trabajadores afectados por procesos de reestructuraci�n de empresas,
siempre que se refieran al mismo proceso de reestructuraci�n.2. La percepci�n de la ayuda ser� compatible con la realizaci�n
de actividades por cuenta ajena a tiempo parcial remuneradas, siempre
que los ingresos anuales no superen el Salario M�nimo Interprofesional
en c�mputo anual.3. Si la actividad remunerada comienza con posterioridad
al despido del trabajador y con anterioridad a la concesi�n de la ayuda,
deber� comunicarlo al �rgano concedente y a la empresa solicitante.
Su desempe�o, cuando se realice a tiempo completo o su remuneraci�n
sea superior al Salario M�nimo Interprofesional en c�mputo anual,
ser� incompatible con la percepci�n de la ayuda, retras�ndose, en
este caso, la concesi�n de la misma hasta la acreditaci�n del cese
o, en su caso, hasta el agotamiento de las prestaciones contributivas
por desempleo, resolvi�ndose a partir de dicha fecha sin efectos
Art�culo 9. Extinci�n y suspensi�n de la
ayuda.—La ayuda previa a la jubilaci�n ordinaria y la obligaci�n
de cotizar se extinguir�n:1. Cuando expire el plazo previsto en la resoluci�n de
su concesi�n.2. Por fallecimiento del beneficiario.3. Por adquirir el beneficiario la condici�n de pensionista
de jubilaci�n con anterioridad al cumplimiento de la edad establecida en
el apartado 1, o por el reconocimiento de una incapacidad permanente,
total para la profesi�n habitual, absoluta o gran invalidez, con
posterioridad a la concesi�n de la ayuda.4. La actividad remunerada comenzada con posterioridad
a la concesi�n de la ayuda, deber� ser comunicada por el trabajador al
�rgano concedente y a la empresa solicitante. Su desempe�o, cuando
se realice a tiempo completo, o su remuneraci�n sea superior al
Salario M�nimo Interprofesional en c�mputo anual, ser� incompatible
con la percepci�n de la ayuda, suspendi�ndose la misma hasta la
acreditaci�n del cese o, en su caso, hasta el agotamiento de las
prestaciones por desempleo, reanud�ndose su percepci�n a partir
de dicha fecha sin efectos retroactivos.
Art�culo 10. �rganos resolutorios.—1.En el �mbito de la Administraci�n General del Estado,
cuando los beneficiarios de las ayudas previas a la jubilaci�n ordinaria
se encuentren adscritos a centros de trabajo ubicados en el territorio
de dos o m�s Comunidades Aut�nomas, as� como en los casos en que
pertenezcan a empresas o centros de trabajo a que se refiere el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril. Reglamento del dominio p�blico hidr�ulico
Art. 25. Indemnizaciones
Real Decreto 849/1986, de 11 de abril. Reglamento del dominio p�blico hidr�ulico
Art. 3. Fase atmosf�rica
art�culo 25.2.a) y c) del Reglamento de
los procedimientos de despido colectivo y de suspensi�n de contratos
y reducci�n de jornada, aprobado por el Real Decreto 1483/2012, de 29 de octubre, y en aquellos en
los que no se d� el supuesto previsto en el apartado siguiente,
la competencia para resolver las solicitudes reguladas en los Real Decreto 3/2014, de 10 de enero. Establece las normas especiales para la concesi�n de ayudas previas a la jubilaci�n ordinaria en el sistema de la Seguridad Social, a trabajadores afectados por procesos de reestructuraci�n de empresas
art�culos 6 y 7 de
este Real Decreto corresponde al titular de la Secretar�a de Estado
de Empleo, que podr� ser delegada en el titular de la Direcci�n
General de Empleo, seg�n la cuant�a a que ascienda la subvenci�n,
de acuerdo con lo dispuesto en la correspondiente orden de delegaci�n
de competencias.2. Cuando los beneficiarios de las ayudas se encuentren
adscritos a centros de trabajo ubicados en el territorio de una
sola Comunidad Aut�noma que haya recibido el traspaso de servicios
en esta materia, el ejercicio de la competencia corresponder� al
�rgano que dicha Comunidad determine.3. En todo caso, la concesi�n de la ayuda estar� condicionada
a la existencia de disponibilidad presupuestaria en cada ejercicio
presupuestario. Las Comunidades Aut�nomas, antes de resolver las
solicitudes previstas en los Real Decreto 3/2014, de 10 de enero. Establece las normas especiales para la concesi�n de ayudas previas a la jubilaci�n ordinaria en el sistema de la Seguridad Social, a trabajadores afectados por procesos de reestructuraci�n de empresas
art�culos 6 y 7 deber�n
solicitar de la Direcci�n General de Empleo las previsiones de cr�dito
para los ejercicios en que haya de realizarse el pago de dichas ayudas.
Art�culo 11. �rgano Instructor.—En el �mbito de la Administraci�n General del Estado,
la Direcci�n General de Empleo ser� el �rgano competente para la
tramitaci�n del expediente y la formulaci�n de la propuesta de resoluci�n
que proceda. En el �mbito de las Comunidades Aut�nomas que hayan
recibido el traspaso de servicios en esta materia, el �rgano instructor
ser� el que las mismas designen como competente.
Art�culo 12. Financiaci�n.—La financiaci�n de las ayudas previas a la jubilaci�n
ordinaria, que incluye la cotizaci�n a la Seguridad Social, corresponder�
en un 60 por 100 a las empresas solicitantes y el 40 por 100 restante
ir� con cargo al programa correspondiente de los Presupuestos Generales
del Estado, o de la Comunidad Aut�noma cuando haya recibido el traspaso
de servicios en esta materia.La participaci�n de la empresa podr� superar dicho porcentaje,
si existe previa conformidad de la misma.
Art�culo 13. Aportaci�n de la empresa y
garant�as.—1.Las empresas deber�n ingresar, a requerimiento del �rgano
instructor, en la Tesorer�a General de la Seguridad Social, la aportaci�n
a su cargo, pudiendo optar entre realizar un �nico pago o fraccionarla
en tantas anualidades como a�os vayan a permanecer los trabajadores
percibiendo las ayudas, con un m�ximo de cuatro. El primero o el
�nico de los pagos deber� efectuarse dentro del plazo de los treinta
d�as naturales siguientes al requerimiento de pago efectuado por
el �rgano instructor, salvo que en el mismo se establezca un plazo
inferior.2. En el supuesto de que la empresa opte por el fraccionamiento
de los pagos deber� presentar dentro del plazo para realizar el
primer ingreso, garant�as suficientes en Derecho, a juicio de la
Tesorer�a General de la Seguridad Social, para responder del pago
de las obligaciones pendientes y cuya validez se extender� desde
que los trabajadores deban comenzar a percibir las ayudas hasta,
al menos, un a�o despu�s del vencimiento de la anualidad que se
garantiza.El plazo para el abono de la segunda y siguientes anualidades
ser� el de los treinta d�as naturales inmediatamente anteriores al
inicio de la anualidad de que se trate.Las entidades dependientes de la Administraci�n General
del Estado o de sus organismos p�blicos y las sociedades mercantiles
estatales estar�n exentas de la aportaci�n de las garant�as en los
t�rminos previstos en la disposici�n adicional vig�sima quinta de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales
del Estado para el a�o 2008.3. El incumplimiento por parte de la empresa de las obligaciones
previstas en los apartados anteriores implicar� la denegaci�n de
las ayudas solicitadas para la totalidad de los trabajadores afectados
por dicho incumplimiento, as� como para todos aquellos cuya fecha
prevista de acceso al sistema de ayudas fuera posterior. La ejecuci�n
de las garant�as se efectuar� por la Tesorer�a General de la Seguridad
Social conforme a lo previsto en el Procedimiento General de Recaudaci�n
de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio.
Art�culo 14. Aportaci�n de la Administraci�n
P�blica.—El Ministerio de Empleo y Seguridad Social o el �rgano
competente de la Comunidad Aut�noma, una vez que la Tesorer�a General
de la Seguridad Social les comunique su conformidad con la aportaci�n
y las garant�as prestadas por la empresa, pondr�n a disposici�n
de la Tesorer�a General de la Seguridad Social los fondos p�blicos
necesarios para el abono de las ayudas, pudiendo hacerlo de una
sola vez o fraccionadamente, por anualidades, hasta un m�ximo de
Art�culo 15. Pago de la ayuda, y r�gimen
de justificaci�n y control.—El pago de la ayuda previa a la jubilaci�n ordinaria a los
trabajadores beneficiarios se llevar� a cabo por la Tesorer�a General
de la Seguridad Social en la misma forma y plazo que las pensiones
del sistema de la Seguridad Social, una vez garantizada la aportaci�n
de la empresa, seg�n lo establecido en el art�culo 13.A tales efectos, la Direcci�n General de Empleo o los
�rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas, dar�n traslado a
la Tesorer�a General de la Seguridad Social de cuantas resoluciones
se dicten concediendo ayudas previas a la jubilaci�n ordinaria,
expresando el n�mero de anualidades en que van a realizarse las
aportaciones p�blica y empresarial, su cuant�a y correspondientes
vencimientos o, en su caso, si el pago se efectu� de una sola vez,
as� como de las hojas de valoraci�n de cada uno de los beneficiarios,
en las que har�n constar los datos personales y econ�micos de los
mismos.La Direcci�n General de Empleo y los �rganos competentes
de las Comunidades Aut�nomas realizar�n las actuaciones de control
de estas subvenciones de conformidad con lo establecido en el art�culo 32 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, pudiendo recabar
de las empresas y de los trabajadores beneficiarios cuanta informaci�n
sea necesaria para verificar la aplicaci�n de los fondos a las finalidades
previstas.As� mismo la Tesorer�a General de la Seguridad Social
realizar� las actuaciones de comprobaci�n previstas en el art�culo 15.1.b)
Art�culo 16. Reintegro de la ayuda.—1.Proceder� el reintegro de las cantidades indebidamente
percibidas por el beneficiario de las ayudas y de la cotizaci�n
a la Seguridad Social en los supuestos y en los t�rminos previstos
en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,
aplic�ndose el procedimiento de reintegro establecido en el T�tulo
II de la citada Ley.2. Cuando la extinci�n o suspensi�n de la ayuda se produzca
por las causas contempladas en los apartados 2, 3 y 4 del art�culo 9,
o cuando por errores constatados en la valoraci�n de las ayudas
reconocidas se hayan aportado cantidades en exceso, proceder� el
reintegro por parte de la Tesorer�a General de la Seguridad Social,
a la empresa y al Tesoro p�blico, de la parte de la ayuda financiada
que exceda de la que realmente debiera haber devengado el trabajador.
En el supuesto de fallecimiento, el reintegro se efectuar� a partir
del d�a 1 del mes siguiente a aquel en que se hubiera producido.En el caso de que el trabajador beneficiario haya percibido
cantidades indebidas como consecuencia de alguno de los supuestos
previstos en el apartado anterior, la Tesorer�a General de la Seguridad
Social a requerimiento del �rgano instructor, efectuar� los correspondientes
descuentos sobre dichas prestaciones para resarcirse de la deuda
contra�da por el beneficiario, salvo en los supuestos en que el
propio deudor opte por abonar la deuda en un solo pago, o en los
que no sea posible dicho descuento, en cuyo caso la obligaci�n de
reintegro recaer� exclusivamente sobre el trabajador beneficiario.3. En el caso de proceda el reintegro de la ayuda como
consecuencia del supuesto previsto en el art�culo 9.4,
la Tesorer�a General de la Seguridad Social realizar� el mismo a
la empresa y al Tesoro p�blico, por las cantidades no abonadas al
trabajador durante los periodos de suspensi�n, una vez finalizado
el plazo para el que fue concedida la ayuda.4. Para que tengan lugar los reintegros establecidos en
los apartados 2 y 3, el �rgano concedente dictar� una resoluci�n
declarando la procedencia del reintegro, y remitir� una copia de
dicha resoluci�n a la empresa y a la Tesorer�a General de la Seguridad
Social, para que esta �ltima formalice la devoluci�n.
Art�culo 17. Requisitos de las garant�as.—1.En el supuesto de que la garant�a a que se refiere el art�culo 13 se
ofrezca mediante aval, este se ajustar� al modelo que figura como
anexo del presente Real Decreto y podr� ser otorgado por:a) Una entidad bancaria inscrita en el Registro Oficial
de Bancos y Banqueros o Cooperativa de Cr�dito inscrita en el Registro Especial
del Banco de Espa�a. Para que puedan ser aceptados estos avales
ser� necesario:1.� Que las firmas de los otorgantes del documento de
garant�a o aval est�n legitimadas por fedatario p�blico.2.� Que conste en el aval el n�mero de inscripci�n del
mismo en el Registro Especial de Avales.3.� Que se acompa�e copia, previamente cotejada con el
original, de los poderes de las personas firmantes del aval.b) Sociedades de Garant�a Rec�proca. Si el aval fuera
prestado por este tipo de sociedad se habr�n de cumplir los requisitos establecidos
en la Ley 1/1994, de 11 de marzo, sobre el R�gimen
Jur�dico de las Sociedades de Garant�a Rec�proca, y normas complementarias,
acompa�ando un certificado expedido por el Secretario del Consejo
de Administraci�n, con el visto bueno de su Presidente, en el que
se acredite la cantidad avalada y que la sociedad re�ne todos los
requisitos exigidos por la Ley 1/1994, de 11 de marzo, debiendo tener dicha
certificaci�n legitimadas las firmas por fedatario p�blico.2. En el supuesto de que la garant�a a que se refiere
el art�culo 13 se
ofrezca mediante un seguro, �ste deber� ser suscrito por una entidad
aseguradora debidamente autorizada por la Direcci�n General de Seguros
y Fondos de Pensiones para operar en el ramo de cauci�n. Ser� necesario
que se acompa�e copia de las condiciones generales y particulares
de la p�liza y acreditar que se ha prestado la garant�a en forma
de seguro, cumplimentando el modelo que figura como anexo del presente
Real Decreto.3. Con car�cter excepcional, cuando no sea posible prestar
aval o suscribir un seguro, podr� aceptarse garant�a hipotecaria. En
este caso, la empresa aportar�:a) Certificaci�n registral de dominio y cargas actualizadas.b) Valoraci�n efectuada por entidad especializada o t�cnico
correspondiente, visada por el Colegio Profesional al que pertenezca.
Esta valoraci�n se efectuar� de acuerdo con la Orden ECO/805/2003,
de 27 de marzo, sobre normas de valoraci�n de bienes inmuebles y
de determinados derechos para ciertas finalidades financieras.c) Memoria, fotograf�as y cuantos documentos considere
adecuados para apreciar el valor del bien ofertado y su conservaci�n.4. Asimismo, la empresa podr� proponer a la Tesorer�a
General de la Seguridad Social la aceptaci�n de cualesquiera otras garant�as
suficientes en Derecho, siendo dicho organismo quien determinar�
su admisibilidad o no, pudiendo requerir la documentaci�n que considere
precisa para ello.
Art�culo 18. Ayudas gestionadas por las
Comunidades Aut�nomas: criterios para su distribuci�n territorial.—La Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales
fijar� los criterios objetivos que sirvan de base para la distribuci�n
territorial de los cr�ditos de las subvenciones cuya gesti�n han
asumido las Comunidades Aut�nomas.Para la formalizaci�n de los compromisos financieros ser�
preciso el informe previo preceptivo del Ministerio de Hacienda
y Administraciones P�blicas, tal como se establece en el art�culo 20.3 de la Ley Org�nica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria
y Sostenibilidad Financiera, as� como aquellos otros que pueda establecer
la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada a�o.Una vez recibidos los citados informes con car�cter favorable,
los compromisos financieros resultantes se formalizar�n mediante
Acuerdo del Consejo de Ministros.
Art�culo 19. Justificaci�n por las Comunidades
Aut�nomas.—Finalizado el ejercicio econ�mico, y no m�s tarde del
31 de marzo de cada a�o, las Comunidades Aut�nomas remitir�n a la
Direcci�n General de Empleo un estado de ejecuci�n del ejercicio comprensivo
de los compromisos de cr�ditos, de las obligaciones reconocidas
y de los pagos realizados en el a�o anterior por las subvenciones
gestionadas, financiadas con cargo a los Presupuestos Generales
del Estado.Los remanentes de fondos no comprometidos resultantes
al finalizar cada ejercicio, que se encuentren en poder de las Comunidades
Aut�nomas, seguir�n manteniendo el destino espec�fico para el que
fueron transferidos, y se utilizar�n en el siguiente ejercicio como
situaci�n de Tesorer�a en el origen, como remanentes, que ser�n
descontados de la cantidad que corresponda transferir a cada Comunidad
Aut�noma, conforme establece la regla 5.� del art�culo 86.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Art�culo 20. Responsabilidad y r�gimen sancionador.—Los beneficiarios de las ayudas previas a la jubilaci�n
ordinaria estar�n sometidos a las responsabilidades y r�gimen sancionador
que sobre infracciones y sanciones administrativas en materia de
subvenciones, se establecen en el T�tulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
TRANSITORIASDisposici�n transitoria primera. Solicitudes
presentadas antes de la entrada en vigor del presente real decreto.—En aquellos casos en los que la concesi�n de las ayudas
previas a la jubilaci�n ordinaria derive de solicitudes presentadas
con anterioridad a la entrada en vigor del presente real decreto,
no ser�n exigibles los requisitos establecidos en los apartados
1, 3 y 4 del art�culo 3.
No obstante, en estos supuestos, los trabajadores deber�n tener
al menos sesenta a�os de edad en el momento de acceder a las ayudas
y la duraci�n m�xima de estas ser� de cinco a�os. Asimismo, la actualizaci�n
de las bases de cotizaci�n prevista en el art�culo 5.2.a)
se entender� referida a las bases m�ximas de cotizaci�n del R�gimen
General de la Seguridad Social.En estos casos, el abono por parte del Ministerio de Empleo
y Seguridad Social o el �rgano competente de la Comunidad Aut�noma,
a la Tesorer�a General de la Seguridad Social de su aportaci�n a
las ayudas anteriores se podr� hacer fraccionadamente, por anualidades,
hasta un m�ximo de cinco a�os. En aquellos expedientes en los que
ya se haya dictado una resoluci�n de fraccionamiento del pago, el
pago de la aportaci�n p�blica del a�o 2013, se podr� trasladar al
a�o 2014 y as� sucesivamente.
Disposici�n transitoria segunda. Revalorizaci�n
de las ayudas que inicien sus efectos econ�micos en los a�os 2013, 2014,
2015 y 2016.—Las ayudas cuyos efectos econ�micos se inicien en el a�o
2013, se revalorizar�n el 1 por ciento anual, conforme al incremento
de la pensi�n m�xima del sistema de la Seguridad Social en dicho
a�o. Las ayudas cuyos efectos econ�micos se inicien durante el a�o
2014, se incrementar�n un 0,25 por ciento anual, conforme al �ndice
de revalorizaci�n de las pensiones contributivas de la Seguridad
Social establecido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado
de este a�o. Las ayudas que inicien sus efectos econ�micos en 2015
tendr�n una revalorizaci�n anual equivalente al promedio de los
�ndices de revalorizaci�n aprobados para los a�os 2014 y 2015. Las
ayudas que inicien sus efectos econ�micos en 2016 tendr�n una revalorizaci�n
anual equivalente al promedio de los �ndices de revalorizaci�n aprobados
para los a�os 2014, 2015 y 2016. Esta revalorizaci�n comprender�
tanto la cuant�a de ayuda como de las bases de cotizaci�n.
normativa.—Queda derogada la Orden de 5 de octubre de 1994, por la que se regula
de Seguridad Social, a trabajadores afectados por procesos de reestructuraci�n
FINALESDisposici�n final primera. Fundamento constitucional.—Este real decreto se dicta de acuerdo con lo establecido
en el art�culo 149.1.7.� de la Constituci�n Espa�ola, que atribuye al Estado
la competencia exclusiva en materia de legislaci�n laboral, sin perjuicio
de su ejecuci�n por los �rganos de las Comunidades Aut�nomas.
Disposici�n final segunda. Facultades de
desarrollo.—Se faculta al titular del Ministerio de Empleo y Seguridad
Social para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo
y ejecuci�n de este real decreto.
Disposici�n final tercera. Entrada en vigor.—El presente real decreto entrar� en vigor el d�a siguiente
al de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.
La entidad ..............................................................................................................
y en su nombre don .............................................................................................................,
con poderes suficientes para obligarse en este acto seg�n resulta
de la escritura de poderes otorgada en fecha ........................................................................................
ante el Notario de .......................................................
don .............................................................................................................,
con el n�mero ................................... de su protocolo
...................................,AVALA/ASEGURAA la empresa .............................................................................................................,
C.I.F. ......................................................., de
................................................... (provincia),
con domicilio en .................................................................................................... y
c�digo de cuenta de cotizaci�n a la Seguridad Social ..............................................................,
ante la Tesorer�a General de la Seguridad Social y a favor de la
misma, hasta la cantidad de .................................................................................................. € (en n�mero
y en letra), en concepto de garant�a especial para responder de
las obligaciones asumidas por dicha empresa en relaci�n con las
ayudas previas a la jubilaci�n ordinaria de sus trabajadores, autorizadas
el ........................................ (fecha de la autorizaci�n)
en el expediente tramitado por la Direcci�n General de Empleo con
el n�mero ........................................ (n.� expediente D.G.E.)Este aval o seguro de cauci�n se formaliza con renuncia
expresa a los beneficios de excusi�n y divisi�n y tendr� validez
desde ............................................... (fecha de
constituci�n de la garant�a) hasta ................................................
(un a�o despu�s del vencimiento de la anualidad que se garantiza),
figurando inscrito en el Registro Especial de Avales o en el registro
de p�lizas con el n�mero ........................................................,
con fecha ...............................................

References: Real Decreto 

REAL DECRETO 
 real decreto

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