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Proposta di legge. Art. 1 Intervento finanziario straordinario per il superamento dell emergenza - PDF
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1 Proposta di legge Interventi indifferibili i e urgenti per fronteggiare le conseguenze degli eccezionali eventi meteorologici dei giorni 9 e 10 settembre 2017 verificatisi nei territori dei comuni di Livorno, di Rosignano Marittimo e Collesalvetti INDICE Art. 1 Intervento finanziario straordinario per il superamento dell emergenza Art. 2 - Ricognizione dei fabbisogni finanziari Art.3 Contributi sociali in favore della popolazione dei comuni colpiti dagli eventi alluvionali Ricognizione dei fabbisogni finanziari Art.4 - Norma finanziaria Art.5 - Entrata in vigore PREAMBOLO Il Consiglio regionale Visto l'articolo 117, comma terzo della Costituzione; Visti l articolo 3, comma 2 e l'articolo 4, comma 1 lettera c) dello Statuto; Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225 (Istituzione del servizio nazionale della protezione civile); Vista la legge regionale 29 dicembre 2003, n. 67 (Ordinamento del sistema regionale della protezione civile e disciplina della relativa attività); Considerato quanto segue: 1. Nei giorni 9 e 10 settembre 2017 si sono verificati eventi meteorologici intensi che hanno interessato i territori dei comuni di Livorno, di Rosignano Marittimo e Collesalvetti, causando eventi di piena significativi sul reticolo minore, con gravi disagi alla popolazione e danni al sistema delle infrastrutture pubbliche; 2. In comune di Livorno otto persone sono decedute per effetto di tali eventi;
2 3. In conseguenza degli eventi sopracitati il Presidente della Giunta regionale con decreto 11 settembre 2017, n. 137, ha dichiarato lo stato di emergenza regionale ai sensi dell articolo 11, comma 2, lettera a), della l.r. 67/2003; 4. Il Consiglio dei Ministri, con delibera del 15 settembre 2017, ha dichiarato lo stato di emergenza nazionale nei territori dei tre comuni, ai sensi dell articolo 5 della l.225/1992, stanziando 15,5 milioni di euro per i primi interventi urgenti di protezione civile in quei territori; 5. Il Capo Dipartimento della Protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri con ordinanza n. 482 del 20 settembre 2017 ha nominato il Presidente della Regione Toscana Commissario delegato; 5. La situazione di grave rischio che si è venuta a creare rende indispensabile un rafforzamento dell azione immediata, per scongiurare ulteriori aggravamenti e il persistere e degli attuali pericoli per l incolumità pubblica; 6. È conseguentemente necessario provvedere ad uno stanziamento finanziario straordinario per potenziare gli interventi urgenti e indifferibili finalizzati al ripristino dei danni ed alla messa in sicurezza, che può essere trasferita nella contabilità speciale che sarà aperta a favore del Commissario delegato per il finanziamento del piano degli interventi; 7. Gli eventi alluvionali hanno provocato altresì notevoli danni alla popolazione dei comuni colpiti, causando anche la perdita di beni essenziali, indispensabili per assicurare le normali condizioni di vita; 8. L ambito territoriale colpito dagli eventi calamitosi è caratterizzato da rilevanti criticità sul piano produttivo e occupazionale, tanto da essere qualificato area di crisi industriale complessa ai fini del ricorso al regime di aiuto di cui alla legge 15 maggio 1989, n. 181 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 10 aprile 1989, n. 120, recante misure di sostegno e di reindustrializzazione in attuazione del piano di risanamento della siderurgia); 9. Le attività di ricognizione dei fabbisogni finanziari necessari per il ripristino dei danni subiti dal patrimonio pubblico, dal patrimonio privato e dalle attività produttive devono essere essere svolte con estrema celerità, per poter richiedere tempestivamente l accesso ad un ulteriore stanziamento di risorse finanziarie statali; 10. Appare pertanto necessario che la Regione, che dispone di strutture territoriali adeguate alla funzione, provveda direttamente alla ricognizione e utilizzi, per quanto concerne le attività produttive, il qualificato supporto offerto dalla Camera di Commercio Maremma e Tirreno Sede di Livorno con nota prot.n /u; 11. Appare altresì necessario un intervento legislativo immediato che disponga l erogazione di contributi forfetari alle persone fisiche che hanno subito la perdita di tali beni essenziali, al fine di consentire un immediato avvio del ritorno alle normali condizioni di vita; 12. Occorre prevedere l'entrata in vigore della presente legge il giorno della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana, al fine di consentire l immediata applicazione delle sue disposizioni.
3 Approva la presente legge Art. 1 Intervento finanziario straordinario per il superamento dell emergenza 1. Al fine di fronteggiare la situazione di grave emergenza e di rischio per la pubblica incolumità conseguente agli eventi meteorologici intensi che hanno colpito i comuni di Livorno, di Rosignano Marittimo e Collesalvetti nei giorni 9 e 10 settembre 2017, è autorizzata la spesa di euro ,00 per la realizzazione di interventi pubblici urgenti e indifferibili di messa in sicurezza, anche in termini di somma urgenza, dei territori interessati dagli eventi, nonché di interventi urgenti volti ad evitare situazioni di pericolo o maggiori danni a persone o cose. 2. Le risorse finanziarie di cui al comma 1 sono trasferite sulla contabilità speciale aperta in favore del Commissario Delegato nominato con ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione civile n. 482 del 20 settembre 2017 recante Primi interventi urgenti di Protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni 9 e 10 settembre 2017 nei territori dei comuni di Livorno, di Rosignano Marittimo e Collesalvetti, in provincia di Livorno. Art.2 Ricognizione dei fabbisogni finanziari 1. La Regione provvede, ai sensi dell articolo 5 comma 2 lettera d) della legge 24 febbraio 1992, n. 225 (Istituzione del servizio nazionale della protezione civile), alla ricognizione dei fabbisogni per il ripristino delle strutture e delle infrastrutture pubbliche danneggiate, nonché dei danni subiti dal patrimonio edilizio privato e dalle attività economiche e produttive, sotto il coordinamento del Commissario Delegato e nel rispetto delle procedure di cui alla OCDPC 482/ Nella ricognizione dei danni subiti dalle attività economiche e produttive la Regione si avvale del supporto offerto dalla Camera di Commercio Maremma e Tirreno Sede di Livorno, ai fini della diffusione dell informazione, della consulenza alle imprese e della ricezione delle schede di ricognizione dei danni subiti. Art.3 Contributi sociali in favore della popolazione dei comuni colpiti dagli eventi alluvionali 1. Al fine di prestare immediata assistenza alla popolazione dei comuni di Livorno, di Rosignano Marittimo e Collesalvetti, la Regione interviene, nei limiti della spesa massima di euro ,00, con un contributo sociale forfetario in favore dei soggetti privati, a
4 titolo di aiuto per fronteggiare le prime esigenze urgenti e immediate necessarie per far fronte alla privazione dei beni di prima necessità perduti a causa degli eventi medesimi. 2. Hanno titolo al contributo sociale le persone fisiche, con abitazione abituale e stabile nei comuni di cui al comma 1, che per effetto degli eventi hanno subito gravi danni all abitazione stessa con esclusione delle pertinenze, ai beni mobili in questa contenuti, nonché alle autovetture, motoveicoli e ciclomotori adibiti ad uso privato. 3. Il limite massimo del contributo sociale è fissato: a) in euro 8.000,00 per nucleo familiare avente indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) massimo di euro ,00; b) in euro 5.000,00 per nucleo familiare avente indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) massimo di euro , La Giunta regionale definisce con deliberazione le modalità di determinazione, assegnazione ed erogazione del contributo sociale di cui al presente articolo. 5. Il contributo sociale erogato in attuazione del presente articolo non rileva ai fini del calcolo dei limiti di ulteriori, eventuali contributi da erogare con diretto riferimento all importo dei danni subiti, ivi compresa l autonoma sistemazione, che siano attivati per effetto di provvedimenti nazionali. Art.4 Norma finanziaria 1. Agli oneri di cui all articolo 1, pari ad euro ,00 per l anno 2017, si fa fronte con gli stanziamenti della Missione 11 Soccorso civile, Programma 02 Interventi a seguito di calamità naturali, Titolo 2 Spese in conto capitale del bilancio di previsione , annualità Al fine della copertura della spesa di cui al comma 1, al bilancio di previsione , annualità 2017, sono apportate le seguenti variazioni di uguale importo per competenza e cassa: - in diminuzione, Missione 20 Fondi ed accantonamenti, Programma 03 Altri fondi, Titolo 2 Spese in conto capitale, euro ,00; - in aumento, Missione 11 Soccorso civile, Programma 02 Interventi a seguito di calamità naturali, Titolo 2 Spese in conto capitale, euro , Agli oneri di cui all articolo 3, pari ad euro ,00 per l anno 2017, si fa fronte con gli stanziamenti della Missione 11 Soccorso civile, Programma 02 Interventi a seguito di calamità naturali, Titolo 1 Spese correnti del bilancio di previsione , annualità Al fine della copertura della spesa di cui al comma 3, al bilancio di previsione , annualità 2017, sono apportate le seguenti variazioni di uguale importo per competenza e cassa: - in diminuzione, Missione 20 Fondi ed accantonamenti, Programma 03 Altri fondi, Titolo 1 Spese correnti, euro ,00;
5 - in aumento, Missione 11 Soccorso civile, Programma 02 Interventi a seguito di calamità naturali, Titolo 1 Spese correnti, euro ,00. Art. 5 Entrata in vigore 1. La presente legge entra in vigore il giorno di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
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