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UMBRIA SALUTE SCARL CAPITOLATO SPECIALE DI FORNITURA DEL SERVIZIO - PDF
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1 UMBRIA SALUTE SCARL PROCEDURA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO DA DESTINARE AI SERVIZI DI FRONT OFFICE CUP/CASSA, DATA ENTRY E CALL CENTER, EROGATI PER LE AZIENDE SANITARIE DELL UMBRIA CAPITOLATO SPECIALE DI FORNITURA DEL SERVIZIO Articolo 1 Oggetto ed importo Il presente Capitolato disciplina le modalità di fornitura del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo da destinare ai servizi Front Office CUP/Cassa, Data Entry e Call Center, erogati per le Aziende Sanitarie presenti in tutto il territorio della regione Umbria. Umbria Salute Scarl, Società Consortile in house della Regione Umbria e delle Aziende Sanitarie Regionali, intende affidare per un periodo di 3 anni il suddetto servizio di somministrazione di lavoro temporaneo all Agenzia per il lavoro che sarà individuata al termine della procedura indicata nella Lettera di invito ed inoltrata agli operatori economici ai sensi dell art. 27 del D.Lgs. 163/2006. L importo complessivo stimato per il suddetto servizio è di ,00. Il dettaglio della composizione di tale importo è riportato al punto 2 della Lettera di invito. Nel servizio di somministrazione in oggetto, come già riportato al punto 2 della Lettera di invito, è compresa la ricerca, selezione, formazione, gestione e sostituzione del personale somministrato, che dovrà essere effettuata secondo quanto riportato al successivo art. 4. Umbria Salute effettuerà una ulteriore propria valutazione dei potenziali lavoratori somministrati, di volta in volta individuati, come meglio specificato nel successivo art. 5. Articolo 2 Mansioni del personale somministrato Le mansioni alle quali saranno adibiti i lavoratori somministrati, da espletare tramite l utilizzo di procedure informatiche, sono indicativamente le seguenti: - prenotazione, accettazione e cancellazione di prestazioni medico-sanitarie; - riscossione del ticket sanitario relativo alle prestazioni prenotate; - gestione delle pratiche di rimborso del ticket pagato; - gestione dell anagrafe sanitaria; - gestione delle operazioni di apertura e chiusura di cassa; - gestione delle prenotazioni e degli incassi relativi alle prestazioni di intramoenia ; - attività di data entry a supporto degli uffici amministrativi delle Aziende Sanitarie; - scansione ottica delle ricette; 1
2 - validazione delle prestazioni sanitarie erogate; - attività di call center. Articolo 3 - Durata Il servizio in oggetto avrà la durata di anni 3 (tre), decorrenti dalla data di affidamento dello stesso, o minor periodo nel caso di raggiungimento dell importo contrattuale massimo previsto. Dalla data di stipula del contratto di appalto l Agenzia affidataria effettuerà, a fronte di specifiche richieste da parte di Umbria Salute Scarl, la fornitura di tutto o parte del servizio di somministrazione di uno o più lavoratori somministrati da adibire alle mansioni specificate nel precedente articolo. Le singole prestazioni di lavoro saranno individuate e disciplinate con separati contratti di somministrazione. Nell arco di durata contrattuale Umbria Salute avrà la facoltà di richiedere all Agenzia affidataria, la fornitura di tutto o parte del servizio di somministrazione, ovvero di non usufruire affatto dello stesso. Nessuna pretesa potrà essere avanzata dall Agenzia affidataria in caso che non pervenga ad essa alcuna richiesta. Articolo 4 - Requisiti del personale da impiegare e formazione I lavoratori somministrati dovranno possedere gli stessi requisiti degli operatori Front Office CUP/Cassa, Data Entry e Call Center, che già svolgono le mansioni sopra elencate, previsti nei capitolati vigenti tra Umbria Salute Scarl e i propri Enti/Soci Aziende Sanitarie dell Umbria e più precisamente: Maggiore età Cittadinanza italiana o di uno degli Stati membri dell Unione Europea (in tal caso, indicare quale); Il godimento dei diritti civili e politici e iscrizione nelle liste elettorali del Comune di appartenenza. Inesistenza di condanne penali salvo che il reato sia stato depenalizzato, ovvero sia intervenuta la riabilitazione o che il reato sia dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della la condanna medesima Inesistenza a proprio carico di procedimenti penali pendenti o in corso Diploma di istruzione secondaria di secondo grado (c.d. scuola media superiore) conseguito a seguito di un periodo di formazione di durata quinquennale secondo quanto previsto dall art. 2 comma 1 lettere g) e h) della L. 28 marzo 2003 n. 53 Buona cultura generale Buona conoscenza informatica Buona stabilità emotiva (autocontrollo e gestione dello stress) Buona capacità di adattamento e flessibilità 2
3 Discreta capacità di analisi e sintesi Buona capacità relazionali (disponibilità a relazionarsi con l utenza) Buona capacità di comunicazione Buona capacità di risoluzione di problemi operativi Relativamente al servizio di front office CUP/Cassa, l Agenzia affidataria selezionerà preferibilmente, e non esclusivamente, i lavoratori che hanno conoscenza del programma software in uso presso gli sportelli Cup/Cassa delle Aziende Sanitarie dell Umbria, mentre per il servizio di Data Entry e Call center, quelli che hanno maturato esperienze similari. I suddetti requisiti dovranno risultare dal curriculum come previsto al punto 4 della Lettera d invito. La formazione da parte della Agenzia consisterà nella informativa ai lavoratori in merito alle condizioni di servizio cui gli stessi saranno adibiti, alle regole circa il rispetto della riservatezza delle informazioni che si troveranno a trattare, alle norme sulla sicurezza. Articolo 5 - Modalità di espletamento del servizio Il servizio in oggetto dovrà essere effettuato in conformità a quanto previsto dal presente capitolato, dal contratto stipulato per ciascuna somministrazione e nel rispetto delle seguenti prescrizioni: Umbria Salute Scarl procederà, sulla base delle esigenze che si manifesteranno durante il periodo contrattuale, alla richiesta all Agenzia affidataria delle singole forniture di lavoro mediante apposita richiesta scritta. I prestatori di lavoro dovranno essere resi disponibili per la valutazione da parte di Umbria Salute entro 3 giorni lavorativi dalla data di richiesta. Tale valutazione si sostanzierà nella presa visione del curriculum del lavoratore somministrato individuato ed eventualmente in un colloquio tecnico-conoscitivo, il tutto come meglio riportato al successivo art. 6. La suddetta richiesta, che potrà avvenire via fax o via , dovrà contenere le seguenti informazioni: - numero dei lavoratori da somministrare - sede e orario di lavoro - durata della missione I lavoratori somministrati dovranno essere in possesso dell idoneità fisica piena ed assoluta propria delle mansioni cui saranno assegnati, da accertarsi da parte del medico competente di Umbria Salute Scarl I lavoratori somministrati inquadrati al 5 livello del CCNL del Terziario, Distribuzione e Servizi vigente e adibiti alle mansioni descritte nell art. 2, percepiranno un trattamento economico corrispondente all inquadramento stesso. 3
4 Svolgeranno un orario part time generalmente di 30 ore settimanali, distribuito su sei giorni dal lunedì al sabato per 5 ore giornaliere, presumibilmente dalle 8 alle 13. Umbria Salute si riserva in ogni caso di modificare l articolazione lavorativa in funzione delle proprie esigenze organizzative e produttive. L orario di lavoro sarà comunicato settimanalmente dai responsabili del servizio con le procedure ed i sistemi in uso presso Umbria Salute. I lavoratori somministrati dovranno attenersi alle disposizioni impartite e al riguardo saranno dotati da parte di Umbria Salute di specifiche login e password idonee a consentire l accesso alle comunicazioni gestite tramite sistemi informatici aziendali. L orario fulltime ordinariamente osservato in Azienda è pari a 40 ore settimanali, debitamente riproporzionato nel caso di rapporto di lavoro part time. Al personale dipendente vengono riconosciuti in 26 giorni annui di ferie, parametrati su una articolazione lavorativa di 6 giorni settimanali, e 32 ore annue di permesso per ex festività soppresse, riproporzionate nel caso di rapporto part time. Umbria Salute si riserva la facoltà di richiedere l attivazione di contratti di lavoro somministrato con un orario part time diverso dalle 30 ore settimanali in caso di specifiche esigenze che si potranno verificare, fermo restando il prezzo orario offerto. Umbria Salute formerà il personale relativamente ai software utilizzati per fornire il servizio Front Office CUP e Telefonico, Data Entry e Call Center, alle Aziende Sanitarie proprie Clienti/Socie. Il ricorso ad ore di lavoro supplementare sarà di volta in volta concordato tra l Agenzia di somministrazione e Umbria Salute Scarl, in tal caso sarà corrisposta la maggiorazione prevista per il tempo supplementare fermo restando il margine d agenzia offerto e fermo restando l importo contrattuale massimo previsto. Eventuali trasferte saranno preventivamente comunicate da Umbria Salute all Agenzia interinale secondo modalità da concordare e saranno rimborsate da Umbria Salute in conformità alle disposizioni previste dal CCNL applicato, previa esibizione della relativa documentazione di pagamento, fermo restando l importo contrattuale massimo previsto. Articolo 6 Periodo di prova e sostituzione del personale Il lavoratore somministrato, sarà sottoposto ad un periodo di prova come stabilito nel contratto collettivo delle società di somministrazione di lavoro temporaneo. L Agenzia affidataria sarà tenuta, nel termine di 3 giorni lavorativi dalla comunicazione da parte della Umbria Salute, a provvedere alla sostituzione con altro idoneo lavoratore sia in caso di mancato superamento del periodo di prova cui è stato sottoposto il lavoratore somministrato sia in ogni caso di impossibilità per il lavoratore di fornire la prestazione richiesta. Nel corso di vigenza contrattuale, qualora le prestazioni lavorative del lavoratore somministrato non risultino più adeguate e siano anche causa di disservizi, Umbria Salute Scarl potrà chiederne motivatamente la sostituzione senza che l Agenzia di somministrazione possa rifiutarsi. 4
5 In tal caso l Agenzia dovrà provvedere alla sostituzione negli stessi termini di cui sopra. Le assenze del personale oggetto di somministrazione dovute alla fruizione di ferie e permessi dovranno essere preventivamente concordate con il Coordinatore Territoriale del servizio e non saranno oggetto di sostituzione da parte dell Agenzia, fatta salva l espressa richiesta di Umbria Salute. Per le assenze dovute a malattia ovvero ad infortunio di durata complessiva (risultante da certificazione medica) superiore a giorni 7, Umbria Salute si riserva la facoltà di richiedere la sostituzione del lavoratore somministrato. Articolo 7 Obblighi dell Agenzia affidataria Di seguito si riepilogano gli obblighi dell Agenzia affidataria: L Agenzia affidataria dovrà mettere a disposizione di Umbria Salute Scarl, entro 3 giorni lavorativi dalla richiesta scritta da parte di Umbria Salute, il curriculum del lavoratore individuato per la somministrazione affinché quest ultima possa effettuare una ulteriore valutazione del suddetto lavoratore. L Agenzia dovrà inoltre rendere disponibile il lavoratore per un colloquio tecnico-conoscitivo eventualmente richiesto da Umbria Salute. L Agenzia affidataria dovrà provvedere ad effettuare le sostituzioni previste al precedente art.6, entro 3 giorni dalla richiesta scritta da parte della Umbria Salute Scarl. L Agenzia affidataria dovrà provvedere direttamente al pagamento ai lavoratori somministrati della retribuzione dovuta, entro il giorno 15 del mese successivo alla prestazione, nonché al versamento dei contributi previdenziali e assistenziali previsti per legge. L Agenzia dovrà inoltre fornire, in caso di specifica richiesta di Umbria Salute Scarl, copia delle buste paga dei lavoratori somministrati al fine dell accertamento da parte di quest ultima, della regolarità dell inquadramento, della retribuzione e della contribuzione versata dall Agenzia. Resteranno a carico dell Agenzia tutti gli obblighi per l assicurazione contro gli infortuni e le malattie professionali previsti dal DPR 1124 del Articolo 8 Penali e risoluzione contrattuale In caso di inosservanza delle norme del presente capitolato, previa contestazione per iscritto tramite raccomandata RR, dell addebito all Agenzia affidataria e rigetto delle eventuali giustificazioni, che dovranno essere prodotte entro 5 giorni naturali e consecutivi dal ricevimento della contestazione, Umbria Salute Scarl si riserva la facoltà di applicare le seguenti penalità: - per ritardo, non imputabile a causa di forza maggiore o di caso fortuito, rispetto ai termini previsti per la messa a disposizione del curriculum/colloquio del lavoratore somministrato, nonché della messa a disposizione di quest ultimo, una penale di 100,00 per ogni giorno lavorativo di ritardo rispetto a quelli previsti ai precedenti articoli; - per ritardo nella sostituzione del personale somministrato ove dovuta, penale di 50,00 per ogni giorno lavorativo di ritardo rispetto a quelli previsti ai precedenti articoli. 5
6 In considerazione della particolare importanza del servizio svolto presso i punti CUP/Cassa delle Aziende sanitarie regionali, è fatto divieto all Agenzia affidataria di interrompere e/o sospendere il servizio con propria decisione unilaterale, in alcun caso, neanche quando siano in atto controversie con Umbria Salute Scarl. L illegittima sospensione e/o interruzione costituisce inadempienza contrattuale grave e tale da motivare la risoluzione di diritto del contratto che sarà stipulato tra Umbria Salute e ll Agenzia affidataria. In tale ipotesi resteranno a carico dell Agenzia affidataria tutti gli oneri e danni conseguenti e derivanti da tale risoluzione. Le penali eventualmente applicate saranno oggetto di apposita fatturazione da parte di Umbria Salute. Ferma restando l applicazione delle penali, qualora l Agenzia affidataria della fornitura non rispettasse i tempi di fornitura previsti, Umbria Salute Scarl avrà la facoltà di dichiarare l Agenzia affidataria del servizio inadempiente agli obblighi contrattualmente assunti. In tal caso Umbria Salute Scarl invierà all Agenzia affidataria del servizio formale diffida con specifica motivata delle contestazioni e con invito ad adempiere, qualora non ancora effettuato, nel termine che sarà dalla stessa ritenuto congruo. Qualora il suddetto termine non venisse rispettato, Umbria Salute Scarl si riserva la facoltà di non procedere al pagamento dei corrispettivi spettanti all Agenzia affidataria della fornitura, finché gli inconvenienti segnalati non risultino definitivamente rimossi, ovvero di risolvere il contratto senza che la controparte possa vantare alcun diritto di sorta. Le penali saranno cumulabili tra di loro nel periodo di durata contrattuale fino alla concorrenza del limite massimo del 10% del corrispettivo totale. Oltre tale limite, Umbria Salute Scarl avrà facoltà di risolvere il contratto e richiedere il risarcimento di tutti i danni conseguenti. In caso di risoluzione del contratto per i suddetti inadempimenti, la cauzione definitiva verrà incamerata da Umbria Salute Scarl a titolo di penale e indennizzo. Articolo 9 - Controlli sul Servizio Fatturazione Pagamenti L Agenzia provvederà alla fatturazione delle ore effettivamente prestate dai lavoratori somministrati, per ciascun singolo lavoratore, con indicazione: del nominativo, del periodo di retribuzione di riferimento, delle ore di lavoro effettivamente prestate, dell importo di eventuali ore di lavoro straordinario preventivamente concordate, del compenso dell Agenzia e dell imponibile IVA. La fatturazione delle suddette singole prestazioni sarà effettuata sulla base del prezzo orario complessivo derivante dall applicazione del CCNL applicato, per le ore effettivamente lavorate, maggiorato dell Iva sulla parte imponibile (margine di agenzia). Il prezzo orario complessivo si modificherà in diretta dipendenza alle variazioni del costo del lavoro determinate dal CCNL di riferimento. 6
7 Nel caso in cui, l Agenzia affidataria benefici di incentivi all assunzione dei lavoratori somministrati utilizzati da Umbria Salute Scarl, il costo orario del lavoro sarà ricalcolato, fermo restando il margine d agenzia aggiudicato. Le festività saranno fatturate con apposita voce al costo orario al netto del margine d agenzia. I pagamenti saranno effettuati da Umbria Salute Scarl, dopo aver effettuato il riscontro delle ore fatturate dall Agenzia, tramite le timbrature di rilevamento delle presenze vistate dal Coordinatore Territoriale di riferimento. Il pagamento avverrà, su presentazione delle fatture con frequenza mensile, inviate alla PEC: entro il termine di 60 giorni dal loro ricevimento, previo il riscontro di cui sopra e previa verifica della regolarità contributiva (DURC). Tale termine è previsto per gli Enti che forniscono assistenza sanitaria, dall art.4 comma 5, lettera b) del D.Lgs.n.231/2002 attuazione della direttiva 2000/35/CE relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali, come modificato con D.Lgs.n.192/2012. Umbria Salute svolge servizi di interesse generale in ambito sanitario per conto delle suddette Aziende Sanitarie consorziate e pertanto può legittimamente applicare l art.4 comma 5, lettera b) del D.Lgs.n.231/2002. In conformità di quanto previsto dalla Legge n.136/2010, il pagamento di quanto dovuto all Agenzia Affidataria avverrà tramite bonifico bancario. In caso di ritardato pagamento da parte della Umbria Salute Scarl troverà applicazione quanto previsto dal D.Lgs.n. 231/2002. In caso di mancata richiesta di somministrazione nessun corrispettivo sarà dovuto. Articolo 10 - Variazione quantitativi dell appalto Al fine della variazione in aumento o diminuzione dei quantitativi complessivi di cui al punto 2 della Lettera di invito, si rimanda per quanto applicabile, a quanto previsto dall art. 311 del D.P.R. n. 207/2010. Articolo 11 Tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della Legge n. 136/2010 e s.m.i. Ai sensi dei commi 1, 7 e 8 dell art.3 della Legge n.136/2010 e s.m.i., con l affidamento della fornitura in oggetto, l Agenzia affidataria assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari relativi all affidamento di cui trattasi, previsti dallo stesso art.3. A tal fine l Agenzia affidataria comunicherà i dati relativi al conto dedicato sul quale Umbria Salute Scarl effettuerà i pagamenti tramite lo strumento del bonifico bancario come richiesto dal comma 1 del suddetto art. 3, nonché quelli relative ai dati di chi è delegato ad operare sullo stesso. Sempre ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, Umbria Salute Scarl riporterà negli ordinativi di pagamento il CIG acquisito in fase di gara. Qualora l Agenzia affidataria non assolva agli obblighi previsti dal suddetto art. 3, il contratto di appalto si risolverà di diritto ai sensi del comma 9 bis dell art. 3 della L. 136/
8 Articolo 12 Deposito cauzionale definitivo A garanzia della fornitura in oggetto l Agenzia affidataria presenterà una cauzione definitiva come richiesta all art.113 del D.Lgs. n.163/2006. La suddetta cauzione sarà svincolata alla scadenza del contratto. Articolo 13 Divieto di cessione e subappalto Fatto salvo quanto previsto dall art. 116 del Codice dei Contratti pubblici, è fatto divieto all Agenzia affidataria di cedere in tutto o in parte il contratto stipulato. In caso di violazione di tale divieto, fermo restando il diritto di Umbria Salute Scarl al risarcimento di ogni danno o spesa, il contratto s intenderà risolto di diritto. Il subappalto è ammesso nei limiti di legge, a fronte di dichiarazione rilasciata in fase di presentazione dell offerta da parte dell Agenzia affidataria e di autorizzazione espressa da parte di Umbria Salute Scarl. Articolo 14 - Riservatezza D. LGS. 196/2003 L Agenzia affidataria del servizio si impegna a rispettare e a far rispettare ai propri dipendenti e collaboratori, il vincolo di riservatezza relativamente a tutte le informazioni, i dati, le documentazioni e le notizie che siano ritenute riservate e che, comunque, non siano finalizzate alla pubblica diffusione, di cui venga a conoscenza nell espletamento della fornitura affidata. In tal senso l Agenzia affidataria del servizio sarà tenuta a porre in essere tutte le necessarie misure di prevenzione necessarie per evitare la diffusione e l'utilizzo delle informazioni ritenute riservate. L Agenzia affidataria del servizio sarà tenuta al rispetto ed osservanza di quanto previsto dalla legge 196/2003 per quanto applicabile. Articolo 15 Divieto di sospendere il servizio L Agenzia affidataria del servizio non potrà in nessun caso sospendere il servizio con propria decisione unilaterale, neanche quando siano in atto controversie con Umbria Salute Scarl. La sospensione del servizio per decisione unilaterale dell Agenzia affidataria del servizio costituirà grave inadempimento contrattuale, tale da motivare la risoluzione del contratto per fatto dell'impresa, qualora questa, dopo la diffida a riprendere il servizio entro il termine intimato da Umbria Salute Scarl anche a mezzo fax, non vi abbia ottemperato. In tale ipotesi restano a carico dell'agenzia tutti gli oneri e le conseguenze derivanti da tale risoluzione. Articolo 16 Risoluzione del contratto Umbria Salute Scarl si riserva la facoltà di risolvere il contratto, oltre che nei casi previsti ai precedenti articoli, anche in caso di gravi e/o reiterate violazioni agli obblighi contrattuali non eliminate in seguito a formale diffida inoltrata da Umbria Salute Scarl. In tale ipotesi Umbria Salute Scarl avrà diritto di incamerare la cauzione, ferma restando la richiesta del maggior danno subito. 8
9 Articolo 17 Recesso Unilaterale Umbria Salute Scarl si riserva la facoltà, in caso di sopravvenute particolari esigenze anche di interesse pubblico, di recedere in ogni momento, in tutto o in parte dal contratto, che sarà stipulato con l Agenzia affidataria, previo preavviso di almeno 1 mese o minor termine qualora necessario e fatto salvo l obbligo di corrispondere a quest ultima l importo relativo alle forniture già eseguite. Articolo 18 Definizione delle controversie Per tutte le controversie che dovessero insorgere tra Umbria Salute Scarl e l Agenzia affidataria del servizio, sarà esclusivamente competente il Foro di Perugia, con espressa rinuncia, reciprocamente accettata, di ogni altro Foro. Articolo 19 Oneri contrattuali Il contratto che sarà stipulato tra Umbria Salute Scarl e l Agenzia affidataria del servizio sarà sottoposto a registrazione in misura fissa in caso d uso, ai sensi dell art.5 del DPR n 131 del Le eventuali spese di bollo e di registrazione del contratto saranno a carico dell Agenzia affidataria del servizio. L IVA è a carico di Umbria Salute Scarl. Le spese relative alle marche da bollo da applicare sul contratto restano a carico dell impresa affidataria. Articolo 20 Referenti contrattuali Il contratto che sarà stipulato tra le parti riporterà i nominativi dei referenti individuati dalle stesse. Articolo 21 Norme di rinvio Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente Capitolato si fa riferimento alle normative vigenti in materia in quanto applicabili. 9

References: Articolo 1
 art. 27
 art. 4
 art. 5
 Articolo 2
 Articolo 3
 Articolo 4
 art. 2
 Articolo 5
 art. 6
 art. 2
 Articolo 6
 Articolo 7
 art.6
 Articolo 8
 Articolo 9
 art.4
 art.4
 Articolo 10
 art. 311
 Articolo 11
 art. 3
 art.3
 art.3
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 Articolo 12
 art.113
 Articolo 13
 art. 116
 Articolo 14
 Articolo 15
 Articolo 16
 Articolo 17
 Articolo 18
 Articolo 19
 art.5
 Articolo 20
 Articolo 21