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(Concertato con la Delegazione sindacale dell Unione il 9/12/2008) Approvato con Delibera di Giunta dell Unione N. - PDF
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1 DISCIPLINA DELL ORARIO DI LAVORO E DI SERVIZIO, DEI RELATIVI CONTROLLI E DEL LAVORO STRAORDINARIO DEL PERSONALE DELL UNIONE DEI COMUNI DELLA BASSA ROMAGNA (Concertato con la Delegazione sindacale dell Unione il 9/12/2008) Approvato con Delibera di Giunta dell Unione N. 83 DEL 19/12/2008 Lugo novembre 2008
2 INDICE Art.1 L orario di lavoro ordinario pag. 3 Art.2 Orario differenziato e flessibilità pag. 3 Art.3 Le prestazioni di lavoro straordinario pag. 4 Art.4 L orario di servizio plurisettimanale pag. 5 Art.5 L orario dei dirigenti e degli incaricati di posizione organizzativa pag. 6 Art. 6 - Norme finali e conclusive pag. 6 2
3 ART. 1 L ORARIO DI LAVORO ORDINARIO 1. Fatto salvo quanto previsto nei successivi articoli del presente regolamento l orario ordinario di lavoro dei dipendenti dell Unione dei Comuni della Bassa Romagna è articolato di norma su sei giorni settimanali dal lunedì al sabato, tenendo conto dell orario di apertura al pubblico e delle esigenze organizzative interne all ente, con riferimento ai criteri dell art.17 del CCNL dei dipendenti degli enti locali del 6/7/1995. Per particolari servizi l orario di lavoro è articolato su cinque o sette giorni settimanali. L articolazione dell orario di lavoro dei singoli enti è definita con atto del Direttore Generale, previo esame con la delegazione sindacale dell ente. 2. Articolazioni diverse rispetto all orario ordinario di lavoro, comprese quelle eventualmente da stabilire per il periodo estivo, possono essere regolate anche nell ambito delle disposizioni che seguono relative all orario plurisettimanale. 3. Al Responsabile dell Area/Servizio dirigente o incaricato su posizione organizzativa spetta il controllo dell orario dei dipendenti assegnati e la verifica del rispetto delle disposizioni previste dal presente Regolamento, tuttavia comunque i singoli provvedimenti autorizzativi di concessione di orari di lavoro differenziati rispetto a quello ordinario e/o di previsione di orari di servizio plurisettimanali e loro successive modifiche devono essere tempestivamente comunicati al Servizio Amministrazione del Personale. Analogamente occorrerà procedere a comunicare tempestivamente al Servizio Amministrazione del Personale le suddette variazioni se il controllo e la registrazione degli ingressi e delle uscite sono informatizzati. Con riferimento alle modalità di registrazione informatizzata si rinvia alle specifiche discipline applicative predisposte in relazione alle caratteristiche tecniche del software utilizzato. ART. 2 ORARIO DIFFERENZIATO E FLESSIBILITA 1. Su richiesta dei dipendenti dei servizi e con preventiva espressa autorizzazione del Responsabile dell Area/Servizio dirigente o incaricato su posizione organizzativa, che nell adottare i provvedimenti autorizzativi è comunque tenuto a garantire adeguata efficienza del/dei servizio/i di competenza, può essere concesso un orario differenziato, che va oltre alla flessibilità oraria di 30 minuti, sia in entrata che in uscita. 2. Gli ingressi oltre i limiti concessi sono penalizzati come segue. Da un minuto di ritardo fino a 15, il dipendente dovrà prestare nella giornata stessa un quarto d ora in più di lavoro; da 16 minuti di ritardo a 30 il dipendente dovrà prestare sempre nella stessa giornata mezz ora in più di lavoro; per ritardi superiori ai 30 minuti si opera una trattenuta arrotondata all ora superiore. 3. Per particolari esigenze di servizio o per le modalità dell attività assegnata (es. attività in squadra, servizi esterni e/o in turni) o per temporanee carenze di organico in occasione delle ferie estive o simili, il Responsabile dell Area/Servizio dirigente o incaricato su posizione organizzativa può individuare per il personale assegnato specifiche casistiche di esclusione, in tutto o in parte, anche temporaneamente, dal godimento del beneficio di cui al primo comma. 4. Oltre la fascia di flessibilità autorizzata non è consentito effettuare ritardi rispetto all orario di ingresso, fatto salvo che il dipendente non sia stato di volta in volta opportunamente autorizzato, in casi eccezionali anche verbalmente, dal Responsabile dell Area/Servizio dirigente o incaricato su posizione organizzativa. 3
4 5. I dipendenti che non sono ammessi a fruire della flessibilità oraria, ai sensi del precedente comma 3, che effettuino eccezionalmente un ritardo sull entrata non superiore ai 15minuti, dovranno fornirne le opportune giustificazioni al Responsabile dell Area/Servizio dirigente o incaricato su posizione organizzativa e possono essere autorizzati ad effettuarne il recupero nella stessa giornata o secondo le disposizioni del Responsabile dell Area/Servizio dirigente o incaricato su posizione organizzativa. Per ritardi superiori si applicano le sanzioni previste dal comma Non sono consentiti ritardi reiterati e protratti nel tempo. Neppure sono consentiti ritardi di durata superiore ai 15 minuti prefissati, fatto salvo che il dipendente non sia stato di volta in volta opportunamente autorizzato dal Responsabile dell Area/Servizio dirigente o incaricato su posizione organizzativa. 7. Se un dipendente, durante l orario di lavoro, non si presenta, o si assenta per motivi personali senza autorizzazione per un tempo superiore ai 30 minuti verrà operata una ritenuta secondo le modalità previste dal comma Se gli episodi di cui ai precedenti commi 6 e 7 si ripetono il Responsabile dell Area/Servizio dirigente o incaricato su posizione organizzativa può avviare un procedimento disciplinare a carico del dipendente. ART. 3 - LE PRESTAZIONI DI LAVORO STRAORDINARIO 1. La gestione delle prestazioni di lavoro straordinario è di competenza dei singoli Responsabile dell Area/Servizio dirigente o incaricato su posizione organizzativa che potranno autorizzarle unicamente per fronteggiare situazioni di lavoro eccezionali e tenendo presente che tale istituto non può essere utilizzato come fattore ordinario di programmazione del lavoro dei dipendenti assegnatigli. 2. Per prestazioni di lavoro straordinario si intendono tutte le prestazioni rese dal personale al di fuori dell ordinario orario di lavoro ovvero dello specifico orario di servizio plurisettimanale autorizzato dal Responsabile dell Area/Servizio dirigente o incaricato su posizione organizzativa ai suoi dipendenti, specificando che l orario lavorativo giornaliero non può di norma superare le dieci ore, ai sensi dell art.38, comma 6 del CCNL del 14/9/ Nel caso in cui il Responsabile dell Area/Servizio dirigente o incaricato su posizione organizzativa chieda al lavoratore di prolungare l orario di lavoro mattutino oltre le sei ore per un periodo di tempo limitato, non è obbligatorio effettuare alcuno stacco. 4. Ogni Responsabile dell Area/Servizio dirigente o incaricato su posizione organizzativa non può chiedere né autorizzare l effettuazione di prestazioni di lavoro straordinarie eccedenti il monte ore complessivo autorizzato all inizio dell anno dal Direttore Generale per il personale assegnato ai suoi Servizi. Il suddetto monte ore è assegnato sotto forma di budget finanziario entro il mese di aprile di ogni anno e di esso ne viene contestualmente data informazione alla Delegazione Sindacale dell Ente. Il Servizio Amministrazione del Personale, durante l anno, provvede a trasmettere alla Delegazione Sindacale dell Ente una nota quadrimestrale relativa all effettivo utilizzo del lavoro straordinario da parte dei diversi uffici assegnatari. 5. La prestazione lavorativa giornaliera eccedente l orario di lavoro individuale, richiesta al dipendente in via eccezionale dal Responsabile dell Area/Servizio dirigente o incaricato su posizione organizzativa, se non eccede la soglia fissata con provvedimento del Direttore 4
5 Generale dell ente, può dare luogo a recuperi, a richiesta del dipendente, non rientranti nel monte ore complessivo autorizzato al Servizio all inizio dell anno. Detti recuperi potranno cumulare le ore, fino a trasformarle in giorni di assenza. Resta tuttavia stabilito che, tali prestazioni lavorative aggiuntive giornaliere, concorrono alla costituzione del monte delle 180 ore di straordinario massimo effettuabili annualmente dal dipendente, unitamente alle ore di straordinario per le quali il dipendente richiede la liquidazione ed a quelle conteggiate nella banca delle ore, fatte salve eventuali ipotesi eccezionali previste dall art. 38, c. 3 del CCNL Integrativo del 14/9/2000, per le quali sia stato raggiunto nell Ente apposito accordo decentrato integrativo. ART. 4 L ORARIO DI SERVIZIO PLURISETTIMANALE 1. Ferma restando la disciplina degli orari di apertura al pubblico e dei singoli servizi dell Unione dei Comuni della Bassa Romagna, al fine di evitare il ricorso improprio a prestazioni di lavoro straordinario, i Responsabile dell Area/Servizio dirigenti o incaricati su posizione organizzativa, previa puntuale periodica programmazione delle attività del/i servizio/i affidatigli, possono definire regimi di orario plurisettimanali. 2. In presenza di ciclici o straordinari, purché prevedibili, picchi di attività dei servizi di competenza i Responsabile dell Area/Servizio dirigenti o incaricati su posizione organizzativa possono rimodulare l orario di lavoro di tutti o di parte dei propri collaboratori in una prestazione settimanale minima di 24 ore e massima di 48, da effettuare su base mensile e/o annuale. L articolazione oraria sarà definita in relazione alle esigenze di servizio e alla programmazione delle attività, nei limiti fissati dal CCNL, e dovrà garantire su base settimanale, mensile, annuale la copertura delle 36 ore medie settimanali, fatta eccezione per l eventuale applicazione dell art.22 del CCNL dell 1/4/1999, da contrattare in ogni ente. Analogamente, ove possibile, il Responsabile dell Area/Servizio dirigente o incaricato su posizione organizzativa potrà procedere, con riguardo ai dipendenti a tempo parziale assegnatigli, fermo restando il limite orario contrattualmente stabilito nei singoli contratti di lavoro. 3. I singoli Responsabile dell Area/Servizio dirigenti o incaricati su posizione organizzativa dovranno comunque garantire negli uffici la presenza contemporanea in servizio, sia numericamente che per tipologia delle attività di competenza, di personale in grado di fornire un servizio efficace ed efficiente all utenza, sia esterna, durante gli orari di apertura al pubblico, che interna, nella fascia oraria compresa di norma tra le 8,30 e le 12,30 e, nella/e sola/e giornata/e di rientro pomeridiano, tra le 15,30 e le I Responsabile dell Area/Servizio dirigenti o incaricati su posizione organizzativa dovranno concordare con i propri collaboratori le concrete modalità di effettuazione delle prestazioni lavorative dei medesimi, settimanalmente e/o mensilmente, tenendo conto delle assenze programmate per ferie e, nei limiti del possibile, delle altre assenze impreviste e imprevedibili, in relazione al programma di attività del periodo. 5. Nel caso di attività per il cui svolgimento si rende necessaria la collaborazione di personale appartenente a Aree/Servizi diversi, di competenza di più Responsabile dell Area/Servizio dirigenti o incaricati su posizione organizzativa, la programmazione delle predette attività avverrà di concerto ed, analogamente di concerto, interverranno le opportune conseguenti decisioni in merito agli orari plurisettimanale da autorizzarsi ai dipendenti interessati. 6. Ai Responsabile dell Area/Servizio dirigenti o incaricati su posizione organizzativa spetta la periodica verifica della funzionalità dei servizi affidatigli, le conseguenti ed eventuali opportune correzioni ed il rispetto dell orario plurisettimanale dei propri collaboratori. 5
6 7. L istituzione dell orario plurisettimanale, in presenza di una efficace ed oculata programmazione delle attività da parte del Responsabile dell Area/Servizio dirigenti o incaricato su posizione organizzativa, nelle Aree/Servizi e nei periodi dell anno nei quali viene istituito, deve tendenzialmente rendere eccezionale e possibilmente comportare una riduzione stabile del monte ore annuo per prestazioni di lavoro straordinario del personale assegnato. La relativa autorizzazione all effettuazione di ore di lavoro straordinario può comportare la necessità di rivedere l articolazione oraria plurisettimanale dei collaboratori interessati in funzione della programmazione delle attività. 8. All atto dell attivazione nell Ente di orari di lavoro plurisettimanali di lungo periodo ne viene data informazione preventiva alla Delegazione Sindacale. A livello di Ente, su iniziativa dell Amministrazione o della Delegazione Sindacale, si realizzano incontri fra le parti, almeno una volta all anno, finalizzati al monitoraggio dei provvedimenti concernenti orari plurisettimanali istituiti e dell andamento delle attività e del ricorso alle prestazioni di lavoro straordinario. ART. 5 L ORARIO DEI DIRIGENTI E DEGLI INCARICATI DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA 1. Ai dirigenti ed agli incaricati di posizione organizzativa dovranno essere assegnati obiettivi realisticamente raggiungibili. 2. L orario di lavoro di detto personale si uniformerà alle seguenti prescrizioni. 3. Ai dirigenti ed agli incaricati di posizione organizzativa è concessa la flessibilità necessaria nella gestione del suo tempo di lavoro, idonea al raggiungimento degli obiettivi assegnati, fermo restando il limite minimo di 36 ore medie settimanali da computarsi in relazione all anno solare che costituisce riferimento all attuazione dei programmi. 4. Ai fini di assicurare il necessario e dovuto coordinamento con le esigenze della struttura e degli amministratori, i dirigenti ed i responsabili delle posizioni organizzative dovranno comunque concordare con il Direttore Generale, un orario minimo di presenza giornaliera di quattro ore, fatte comunque salve le cause di legittima assenza (convegni, riunioni, malattia, ferie, ecc.). 5. Nell ambito di tale ampia possibilità di organizzare e gestire il proprio lavoro, non saranno riconosciute compensazioni di eventuali ore eccedenti rilevate a fine anno solare di riferimento. ART. 6 - NORME FINALI E CONCLUSIVE 1. Tutta la documentazione afferente l orario di lavoro, anche ai fini delle liquidazioni dei diversi istituti contrattuali, va consegnata al Servizio Amministrazione del Personale entro il giorno cinque del mese successivo. 2. Il presente regolamento si applica ai dirigenti ed al personale dipendente dell Unione dall 1/1/2009. Da tale data cessa di avere efficacia ogni altra disposizione regolamentare precedentemente prevista ed in contrasto con la disciplina del presente Regolamento. 6

References: Art.1
 Art.2
 Art.3
 Art.4
 Art.5
 Art. 6
 ART. 1
 art.17
 ART. 2
 ART. 3
 art.38
 art. 38
 ART. 4
 art.22
 ART. 5
 ART. 6