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OGGETTO: Dichiarazione 730 precompilata Risposte a quesiti - PDF
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Agostino Carella
1 Direzione Centrale Servizi ai Contribuenti CIRCOLARE 11/E Roma, 23 marzo 2015 OGGETTO: Dichiarazione 730 precompilata Risposte a quesiti
2 2 INDICE 1 DESTINATARI DELLA DICHIARAZIONE 730 PRECOMPILATA Contribuenti per i quali sarà predisposta la dichiarazione precompilata Dichiarazione precompilata in caso di modello 730 per l anno 2013 presentato in forma congiunta Contribuenti per i quali non è predisposta la dichiarazione precompilata Contribuenti che hanno presentato più dichiarazioni per l anno d imposta precedente Contribuenti per i quali non è terminata l attività di liquidazione della dichiarazione presentata per l anno d imposta precedente CONTENUTO DELLA DICHIARAZIONE PRECOMPILATA Documenti e informazioni che l Agenzia delle entrate rende disponibili Struttura e contenuto del foglio informativo Informazioni utilizzate per l elaborazione della dichiarazione 730 precompilata dati delle certificazioni uniche Informazioni utilizzate per l elaborazione della dichiarazione 730 precompilata dati trasmessi dagli enti esterni Informazioni utilizzate per l elaborazione della dichiarazione 730 precompilata altre fonti Esito della liquidazione MODALITÀ DI ACCESSO ALLA DICHIARAZIONE PRECOMPILATA Accesso diretto alla dichiarazione precompilata Accesso tramite sostituti d imposta e intermediari Delega per l accesso Gestione delle deleghe Conservazione delle deleghe Modalità tecniche per l accesso tramite sostituti d imposta e intermediari Possibilità di accesso da parte di più soggetti e informativa al contribuente Delega conferita da contribuenti potenzialmente non compresi tra i destinatari della dichiarazione precompilata ACCETTAZIONE O MODIFICA DELLA DICHIARAZIONE PRECOMPILATA Funzionalità dell applicazione web Accettazione della dichiarazione precompilata Modifica della dichiarazione precompilata Conferma del maggior credito derivante dalla dichiarazione precedente Evidenza della scelta del contribuente nel prospetto di liquidazione del modello Compilazione delle caselle del prospetto di liquidazione in caso di dichiarazione congiunta PRESENTAZIONE DELLA DICHIARAZIONE... 24
3 Modalità di presentazione della dichiarazione precompilata Termini di presentazione della dichiarazione precompilata Dichiarazione congiunta Contribuenti senza sostituto d imposta tenuto ad effettuare il conguaglio Modello 730 non precompilato DICHIARAZIONE PRESENTATA DIRETTAMENTE: GESTIONE DEL RISULTATO CONTABILE Trasmissione del risultato contabile al sostituto d imposta Attività del sostituto in relazione a soggetti nei cui confronti non è tenuto all effettuazione delle operazioni di conguaglio Dichiarazione integrativa presentata direttamente Dichiarazione integrativa in caso di dichiarazione originaria trasmessa direttamente CONTROLLI DOCUMENTALI Limitazioni ai poteri di controllo dell Agenzia delle entrate in caso di presentazione della dichiarazione direttamente o tramite sostituto d imposta Controlli documentali presso gli intermediari Controlli nel caso di dichiarazione non precompilata Requisiti soggettivi Controllo sui dati inseriti nella dichiarazione precompilata comunicati attraverso la Certificazione Unica SISTEMA SANZIONATORIO Conseguenze dell apposizione di un visto di conformità infedele COMPENSI AGLI INTERMEDIARI Determinazione dei compensi per lo svolgimento dell attività di assistenza fiscale Dichiarazione precompilata integrata... 35
4 4 PREMESSA Il decreto legislativo 21 novembre 2014, n. 175 (di seguito decreto semplificazioni ), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 277 del 28 novembre 2014, ha introdotto, in via sperimentale, la dichiarazione dei redditi precompilata, che l Agenzia delle entrate rende disponibile, in via telematica, entro il 15 aprile di ogni anno, ai titolari di redditi di lavoro dipendente e assimilati indicati agli articoli 49 e 50, comma 1, lettere a), c) c-bis), d), g), con esclusione delle indennità percepite dai membri del Parlamento europeo, i) ed l), del Testo unico delle imposte sui redditi. A tal fine, l Agenzia delle entrate utilizza le informazioni disponibili in Anagrafe tributaria, i dati relativi ad alcuni oneri trasmessi dai soggetti terzi entro il 28 febbraio di ogni anno, secondo quanto disposto dall articolo 3 del decreto semplificazioni, nonché i dati contenuti nelle certificazioni uniche di cui all articolo 4, comma 6-ter, del decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, trasmesse all Agenzia entro il 7 marzo di ogni anno, in base a quanto previsto dall articolo 2 del medesimo decreto semplificazioni. Con il provvedimento del Direttore dell Agenzia delle entrate del 15 gennaio 2015 è stato approvato il modello di Certificazione Unica (CU 2015) per l anno 2014 con le relative istruzioni, e sono state individuate le modalità per la comunicazione telematica dei dati contenuti nelle certificazioni uniche da parte dei sostituti d imposta. Inoltre, con i provvedimenti del Direttore dell Agenzia delle entrate del 16 dicembre 2014 sono state definite le modalità di trasmissione ed il contenuto delle comunicazioni da parte dei soggetti terzi, con particolare riguardo ai dati relativi agli interessi passivi per contratti di mutuo, ai contratti e ai premi assicurativi, ai contributi previdenziali. I contribuenti possono accedere al modello 730 precompilato direttamente, attraverso il sito internet dell Agenzia delle entrate, ovvero, conferendo apposita delega, tramite il proprio sostituto d imposta che presta l assistenza fiscale o tramite un intermediario (Caf e professionisti abilitati).
5 5 Con il provvedimento del Direttore dell Agenzia delle entrate del 23 febbraio 2015, per il quale è stato acquisito il parere favorevole del Garante per la protezione dei dati personali, ai sensi dell articolo 1, comma 3, del citato decreto semplificazioni, sono state definite le modalità tecniche per consentire al contribuente e agli altri soggetti autorizzati di accedere al modello 730 precompilato ed è stato stabilito, tra l altro, il contenuto minimo e le modalità di conservazione delle deleghe rilasciate dai contribuenti ai sostituti d imposta e agli intermediari. La dichiarazione precompilata può essere accettata senza modifiche, o modificata, o integrata con dati ulteriori rispetto a quelli proposti dall Agenzia; anche tali attività possono essere svolte direttamente dal contribuente o delegate al proprio sostituto d imposta o ad un Caf o ad un professionista abilitato. A seconda che il contribuente accetti o modifichi la dichiarazione proposta dall Agenzia delle entrate, direttamente o tramite i soggetti di cui sopra, è previsto un diverso iter dei controlli documentali di cui all articolo 36-ter del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, nonché un diverso livello di responsabilità per Caf e professionisti abilitati che appongono il visto di conformità sul modello 730. Con la presente circolare si forniscono chiarimenti in relazione a diversi quesiti posti, sul tema, dai contribuenti, dai sostituti d imposta e dagli intermediari. 1 DESTINATARI DELLA DICHIARAZIONE 730 PRECOMPILATA 1.1 Contribuenti per i quali sarà predisposta la dichiarazione precompilata D. Per quali contribuenti è predisposto il modello 730 precompilato? R. Il modello 730 precompilato è reso disponibile ai contribuenti in possesso di entrambi i seguenti requisiti: 1. per l anno di imposta 2014 sono titolari di redditi di lavoro dipendente e assimilati indicati agli articoli 49 e 50, comma 1, lettere a), c), c-bis), d), g), con esclusione delle indennità percepite dai membri del Parlamento europeo, i) e l), del Testo unico delle imposte sui redditi, in relazione ai quali i
6 6 sostituti d imposta hanno trasmesso nei termini all Agenzia delle entrate la Certificazione Unica 2015; 2. per l anno d imposta 2013 hanno presentato il modello 730 oppure il modello Unico persone fisiche o il modello Unico Mini, pur avendo i requisiti per presentare il modello 730. La dichiarazione precompilata viene predisposta anche per i contribuenti che per l anno d imposta 2013, oltre a presentare il modello 730, hanno presentato il modello Unico persone fisiche con i soli quadri RM, RT e/o RW. Tenuto conto che i soggetti che potevano utilizzare, fino allo scorso anno, il modello Unico Mini rientrano tra i destinatari della dichiarazione precompilata, al fine di razionalizzare e semplificare il sistema dichiarativo, dal 2015 non viene più approvato il suddetto modello. 1.2 Dichiarazione precompilata in caso di modello 730 per l anno 2013 presentato in forma congiunta D. Se per l anno d imposta 2013 è stata presentata una dichiarazione congiunta, il modello 730 precompilato viene già predisposto in forma congiunta? R. Se i coniugi hanno presentato il modello 730/2014 in forma congiunta, sono predisposte due distinte dichiarazioni 730 precompilate, una per ciascun coniuge che abbia i requisiti per rientrare nella platea dei destinatari della dichiarazione precompilata. Se i coniugi intendono presentare la dichiarazione 730 precompilata in forma congiunta devono rivolgersi al sostituto che presta assistenza fiscale, al CAF o al professionista abilitato. 1.3 Contribuenti per i quali non è predisposta la dichiarazione precompilata D. Per quali contribuenti non è predisposto il modello 730 precompilato? R. Il modello 730 precompilato non è predisposto, in linea generale, per i contribuenti che non risultano in possesso dei requisiti per la presentazione del modello 730 tra cui, in particolare, i contribuenti:
7 7 - con partita Iva attiva almeno per un giorno nel corso dell anno d imposta 2014, ad eccezione dei produttori agricoli che si avvalgono del regime di esonero di cui all articolo 34, comma 6, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633; - per i quali sia noto al Sistema Informativo dell Anagrafe tributaria il decesso alla data di elaborazione della dichiarazione precompilata. La dichiarazione precompilata non è predisposta, inoltre, nei confronti dei contribuenti per i quali il modello 730 dovrebbe essere presentato da un altro soggetto (genitore, tutore o rappresentante legale). Si tratta, in particolare, dei soggetti che non hanno raggiunto la maggiore età o che dalla dichiarazione relativa all anno d imposta precedente risultano legalmente incapaci. 1.4 Contribuenti che hanno presentato più dichiarazioni per l anno d imposta precedente D. Se per l anno d imposta 2013 il contribuente ha presentato, oltre alla dichiarazione originaria, anche ulteriori dichiarazioni correttive nei termini o integrative, quale viene utilizzata ai fini della precompilata? R. La dichiarazione 730 precompilata non viene predisposta se, con riferimento all anno d imposta 2013, il contribuente ha presentato dichiarazioni correttive nei termini o integrative, per le quali, al momento della elaborazione della dichiarazione 730 precompilata, è ancora in corso l attività di liquidazione automatizzata, effettuata ai sensi dell articolo 36-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n Ciò in quanto, in tale ipotesi, non sarebbe possibile per l Agenzia delle entrate individuare la dichiarazione dalla quale trarre le informazioni da inserire nella dichiarazione precompilata.
8 8 1.5 Contribuenti per i quali non è terminata l attività di liquidazione della dichiarazione presentata per l anno d imposta precedente D. Se con riferimento alla dichiarazione presentata per l anno d imposta 2013, al momento della elaborazione del modello 730 precompilato, è ancora in corso l attività di liquidazione automatizzata ai sensi dell articolo 36-bis del d.p.r. 600 del 1973, il contribuente può ricevere la dichiarazione precompilata? R. Nel caso in cui per la dichiarazione relativa all anno d imposta precedente non sia ancora conclusa, al momento della elaborazione del modello 730 precompilato, l attività di controllo automatizzato da parte dell Agenzia delle entrate, la dichiarazione è comunque predisposta. In tal caso, tuttavia, non sono riportati nel modello 730 precompilato i dati che potrebbero essere modificati in esito all attività di liquidazione automatizzata, come ad esempio l eccedenza a credito, e di tale circostanza viene dato avviso al contribuente. 2 CONTENUTO DELLA DICHIARAZIONE PRECOMPILATA 2.1 Documenti e informazioni che l Agenzia delle entrate rende disponibili D. Quali sono i documenti e le informazioni che l Agenzia delle entrate mette a disposizione a partire dal 15 aprile? R. Il contribuente o gli altri soggetti dallo stesso specificamente delegati accedono ai seguenti documenti e informazioni: - il modello 730 precompilato relativo all anno d imposta precedente; - un foglio informativo contenente l elenco delle informazioni attinenti alla dichiarazione precompilata disponibili presso l Agenzia delle entrate; - l esito della liquidazione della dichiarazione (il rimborso che sarà erogato dal sostituto d imposta e/o le somme che saranno trattenute in busta paga) e il prospetto di liquidazione del modello 730 con il dettaglio dei risultati della liquidazione. Nei casi in cui la dichiarazione non possa essere precompilata in modo completo (perché non si conosce un elemento essenziale quale, ad esempio, la destinazione d uso di uno o più immobili), l esito della liquidazione
9 9 è disponibile al contribuente solo dopo la necessaria integrazione della dichiarazione. 2.2 Struttura e contenuto del foglio informativo D. Com è composto e quali indicazioni contiene il foglio informativo che accompagna la dichiarazione 730 precompilata? R. Il foglio informativo che viene reso disponibile insieme al modello 730 precompilato contiene l elenco delle informazioni in possesso dell Agenzia delle entrate al momento di elaborazione della dichiarazione 730 precompilata. Le informazioni sono suddivise in base ai diversi quadri e sezioni del modello 730; accanto ad ogni dato informativo è indicata la relativa fonte ed è specificato se il dato è stato utilizzato, anche parzialmente, per l elaborazione della dichiarazione ovvero se non è stato utilizzato. Con riferimento ai dati non utilizzati o parzialmente utilizzati, che nel foglio sono individuati con un apposito simbolo, il contribuente può verificare direttamente nel sito di assistenza dedicato al modello 730 precompilato i motivi per cui tali dati non sono stati integralmente inseriti nella dichiarazione. Ad esempio, non sono inseriti gli interessi passivi per mutui ipotecari comunicati dalla banca, se gli stessi sono di ammontare superiore rispetto a quelli indicati nella dichiarazione dei redditi dell anno precedente, dal momento che il loro ammontare generalmente diminuisce nel corso degli anni. In tal caso, l importo degli interessi passivi viene riportato nel foglio informativo con l indicazione della denominazione della banca che ha comunicato il dato. Il contribuente, qualora sia in possesso dei requisiti per fruire della detrazione, dopo aver verificato la correttezza dell importo comunicato dalla banca, può integrare la dichiarazione riportando tale onere nella sezione I del quadro E.
10 Informazioni utilizzate per l elaborazione della dichiarazione 730 precompilata dati delle certificazioni uniche D. Quali informazioni contenute nelle certificazioni uniche trasmesse dai sostituti d imposta vengono utilizzate per l elaborazione della dichiarazione precompilata? R. Ai fini dell elaborazione del modello 730 precompilato, i sostituti d imposta trasmettono all Agenzia delle entrate, entro il 7 marzo di ogni anno, le certificazioni uniche relative ai redditi di lavoro dipendente, ai redditi assimilati e ai redditi di lavoro autonomo, che vanno comunque consegnate ai percipienti entro il 28 febbraio, attestanti l ammontare complessivo delle somme erogate, delle ritenute operate, delle detrazioni d imposta effettuate e dei contributi previdenziali e assistenziali trattenuti. Al riguardo, l Agenzia delle entrate ha comunicato che, per semplificare gli adempimenti in fase di prima applicazione delle citate disposizioni, per il primo anno gli operatori possono scegliere se compilare la sezione dedicata ai dati assicurativi relativi all INAIL e se inviare o meno le certificazioni uniche contenenti esclusivamente redditi esenti (comunicato stampa del 12 febbraio 2015). Sempre per il 2015, le certificazioni uniche contenenti esclusivamente redditi non dichiarabili mediante il modello 730 (come i redditi di lavoro autonomo non occasionale) possono essere inviate anche dopo la scadenza prevista per il 2015, senza applicazione di sanzioni. Si precisa che la stessa facoltà è consentita nel caso di certificazioni uniche che contengano solo dati previdenziali e assistenziali. Nella dichiarazione precompilata vengono riportati, oltre ai dati relativi ai redditi di lavoro dipendente e assimilati e alle relative ritenute operate dal sostituto d imposta, anche i dati dei familiari indicati nel prospetto dei familiari a carico presente nella Certificazione Unica. Inoltre, nel quadro D del modello 730 precompilato sono riportati i redditi di lavoro autonomo occasionale e gli altri redditi diversi indicati nella Certificazione Unica, mentre nel quadro E vengono inserite le informazioni relative agli oneri detraibili riconosciuti dal sostituto d imposta. Infine, vengono inseriti nel quadro F del modello i dati relativi all assistenza fiscale prestata dal sostituto d imposta con riferimento al modello 730/2014, quali ad esempio le somme trattenute a titolo di acconto per l anno 2014.
11 Informazioni utilizzate per l elaborazione della dichiarazione 730 precompilata dati trasmessi dagli enti esterni D. Quali sono le informazioni relative agli oneri deducibili e detraibili trasmesse dagli enti esterni all Agenzia delle entrate che sono utilizzate per l elaborazione della dichiarazione precompilata? R. Per l elaborazione della dichiarazione 730 precompilata vengono utilizzati i dati relativi ai seguenti oneri detraibili e deducibili, che sono trasmessi entro il 28 febbraio dai soggetti che erogano mutui agrari e fondiari, dalle imprese assicuratrici e dagli enti previdenziali, secondo quanto disposto al punto 3.2 del provvedimento del Direttore dell Agenzia del 23 febbraio 2015: - quote di interessi passivi e relativi oneri accessori per mutui in corso; - premi di assicurazione sulla vita, causa morte e contro gli infortuni; - contributi previdenziali e assistenziali. L articolo 3, comma 1, del decreto semplificazioni prevede anche l obbligo di trasmissione dei contributi versati alle forme di previdenza complementare. Tuttavia, considerato quanto previsto al punto 3.2 del citato provvedimento 23 febbraio 2015 e tenuto conto del carattere sperimentale del progetto, le forme pensionistiche complementari non sono tenute a trasmettere la comunicazione prevista dal citato articolo 3 in relazione ai contributi versati nell anno 2014 e, pertanto, tali informazioni non sono inserite nel modello 730 precompilato 2015 (a meno che non siano state indicate dal sostituto d imposta nella Certificazione Unica trasmessa). 2.5 Informazioni utilizzate per l elaborazione della dichiarazione 730 precompilata altre fonti D. Quali altre fonti vengono utilizzate per l elaborazione della dichiarazione precompilata oltre ai dati trasmessi dai sostituti d imposta e dagli enti esterni? R. L Agenzia delle entrate inserisce nella dichiarazione 730 precompilata anche alcuni dati provenienti dalla dichiarazione dei redditi relativa all anno d imposta precedente. Considerato che i contribuenti destinatari della dichiarazione precompilata possono
12 12 aver presentato, con riferimento all anno d imposta precedente, oltre al modello 730, anche il modello Unico o Unico Mini con caratteristiche da 730, si tiene conto dei dati provenienti sia dal modello 730/2014 sia dal modello Unico o Unico Mini In particolare, sono inseriti nella dichiarazione precompilata i seguenti dati ricavati dall annualità precedente: - le eccedenze d imposta risultanti dalla dichiarazione presentata per l anno d imposta 2013; - i residui dei crediti d imposta indicati nella dichiarazione presentata per l anno d imposta 2013; - le rate annuali detraibili relative ad oneri sostenuti in anni precedenti, per i quali è prevista la possibilità di rateizzare la detrazione, ad esempio per le spese mediche di ammontare superiore a un determinato importo, oppure l obbligo di suddividere la detrazione in più rate annuali, ad esempio nel caso di spese per interventi di recupero del patrimonio edilizio, per interventi di risparmio energetico o per l arredo degli immobili ristrutturati; - l eventuale maggior credito derivante dalla liquidazione automatizzata, effettuata ai sensi dell art. 36-bis del d.p.r. n. 600 del 1973, relativa alla dichiarazione dei redditi dell anno precedente (vedi quesito 4.4). Per quanto riguarda i dati dei terreni e dei fabbricati, in linea generale, vengono inseriti nella dichiarazione precompilata i dati presenti della dichiarazione dell anno precedente, integrati tenendo conto delle eventuali variazioni, risultanti dalla banca dati catastale e dagli atti del registro, intercorse sui diritti reali (ad esempio compravendite e successioni) e sull utilizzo degli immobili (ad esempio locazione e comodato). Vengono, altresì, utilizzate altre informazioni presenti nella banca dati dell Anagrafe tributaria, quali ad esempio i versamenti e le compensazioni effettuate con il modello F Esito della liquidazione D. L esito della liquidazione è immediatamente disponibile con la dichiarazione 730 precompilata?
13 13 R. Nel caso in cui sia stato possibile liquidare la dichiarazione perché l Agenzia è in possesso di tutti gli elementi utili, il contribuente può immediatamente visualizzare i seguenti documenti ed informazioni: - il modello 730 precompilato; - il foglio informativo contenente gli elementi utilizzati e non per l elaborazione della dichiarazione; - l esito della liquidazione (credito o debito) e il prospetto di liquidazione. Se invece non è stato possibile procedere alla liquidazione della dichiarazione perché manca un elemento essenziale, ad esempio il codice di utilizzo di un immobile acquistato nel 2014, il contribuente può visualizzare il modello 730 precompilato e il foglio informativo, mentre l esito della liquidazione sarà disponibile immediatamente dopo la necessaria integrazione della dichiarazione e comunque prima dell invio della dichiarazione stessa. Analogamente, se il contribuente intende modificare la dichiarazione proposta, l esito della liquidazione, già disponibile alla prima visualizzazione, viene ricalcolato in tempo reale dopo la modifica e nuovamente messo a disposizione prima dell invio della dichiarazione stessa. 3 MODALITÀ DI ACCESSO ALLA DICHIARAZIONE PRECOMPILATA 3.1 Accesso diretto alla dichiarazione precompilata D. L Agenzia delle entrate, a partire dal 15 aprile, rende disponibile la dichiarazione dei redditi precompilata ai contribuenti. In che modo il contribuente può accedere alla propria dichiarazione precompilata? R. Con il provvedimento del Direttore dell Agenzia delle entrate del 23 febbraio 2015 sono state definite le modalità tecniche per consentire al contribuente e agli altri soggetti autorizzati di accedere alla dichiarazione 730 precompilata. È prevista la possibilità, per il contribuente, di accedere direttamente all area autenticata del sito internet dell Agenzia delle entrate riservata alla dichiarazione
14 14 precompilata, previo inserimento delle credenziali Fisconline rilasciate dalla stessa Agenzia delle entrate o tramite la Carta Nazionale dei Servizi. L abilitazione al servizio telematico Fisconline (password e PIN) può essere richiesta: a) online, accedendo al sito internet dell Agenzia; b) presso qualsiasi ufficio dell Agenzia delle entrate, anche tramite soggetto appositamente delegato; c) per telefono. A garanzia della reale identità dell utente, in caso di richiesta online, per telefono, oppure in ufficio tramite soggetto delegato, la procedura prevede che la prima parte del PIN sia rilasciata immediatamente, mentre la seconda parte del PIN, unitamente alla password di primo accesso, sia inviata per posta presso il domicilio del contribuente registrato in Anagrafe tributaria. In caso di richiesta effettuata dal diretto interessato presso gli uffici dell Agenzia, viene rilasciata immediatamente la prima parte del codice PIN e la password di primo accesso; la seconda parte del codice PIN potrà immediatamente essere prelevata dal contribuente direttamente via internet. Infine, per agevolare coloro che non dispongono delle credenziali rilasciate dall Agenzia delle entrate, è prevista la possibilità di accedere direttamente all area autenticata del sito internet dell Agenzia delle entrate riservata alla dichiarazione precompilata, anche tramite il portale dell INPS, utilizzando le credenziali dispositive rilasciate dall INPS. 3.2 Accesso tramite sostituti d imposta e intermediari D. Se il contribuente necessita di assistenza fiscale o non ha dimestichezza con gli strumenti informatici può accedere alla dichiarazione precompilata tramite altri soggetti autorizzati? R. Il contribuente che non intende accedere direttamente alla propria dichiarazione precompilata ha la possibilità di rivolgersi al proprio sostituto d imposta (se presta assistenza fiscale), ad un Caf o a un professionista abilitato. Per accedere alla dichiarazione precompilata del contribuente, nonché per consultare gli ulteriori dati messi a disposizione dall Agenzia delle entrate insieme alla dichiarazione
15 15 precompilata (foglio informativo), il sostituto d imposta che presta assistenza fiscale, il Caf o il professionista abilitato devono preventivamente acquisire dallo stesso contribuente un apposita delega, unitamente alla copia di un documento di identità del delegante. In particolare, il sostituto d imposta può accedere alle dichiarazioni precompilate dei sostituiti solo se dal modello 770 Semplificato dell anno precedente risulta aver prestato l assistenza fiscale ed esclusivamente con riferimento ai contribuenti per i quali ha trasmesso, entro i termini, la Certificazione Unica all Agenzia delle entrate. Di conseguenza, se il contribuente ha cambiato datore di lavoro nel corso dell anno 2015, il nuovo sostituto d imposta, pur prestando l assistenza fiscale, non può accedere alla dichiarazione precompilata del dipendente assunto nel 2015, in quanto non ha trasmesso all Agenzia delle entrate la sua Certificazione Unica relativa ai redditi dell anno In tal caso, il contribuente può presentare il modello 730 al nuovo sostituto con le modalità ordinarie (non precompilato) oppure rivolgersi ad un Caf o ad un professionista abilitato per accedere alla propria dichiarazione precompilata. L accesso alle dichiarazioni precompilate da parte di sostituti, Caf e professionisti può essere effettuato tramite l invio di un file contenente l elenco dei contribuenti per i quali si richiedono le dichiarazioni precompilate. I Caf e i professionisti possono anche effettuare l accesso ad una singola dichiarazione via web. L accesso è consentito fino al 10 novembre, al fine di permettere l utilizzo dei dati indicati nelle dichiarazioni 730 precompilate per la predisposizione di eventuali dichiarazioni rettificative o integrative (vedi paragrafi 6.4 e 8.1 della presente circolare). 3.3 Delega per l accesso D. Quali informazioni deve contenere la delega per l accesso alla dichiarazione 730 precompilata tramite il sostituto d imposta, il Caf e il professionista abilitato? R. Per accedere alla dichiarazione precompilata, nonché per consultare il foglio informativo messo a disposizione dall Agenzia, il sostituto d imposta che presta assistenza fiscale, il Caf o il professionista abilitato devono preventivamente acquisire
16 16 dal contribuente apposita delega, unitamente a copia di un documento di identità del delegante, in formato cartaceo o in formato elettronico. La delega contiene l indicazione del codice fiscale del contribuente, dell anno d imposta cui si riferisce il modello 730 precompilato, della data di conferimento della stessa e la precisazione che la stessa vale, oltre che per l accesso alla dichiarazione 730 precompilata, anche per la consultazione del foglio informativo. La delega ha valore per la dichiarazione precompilata relativa a una sola annualità e può essere revocata con le medesime modalità del conferimento. Nel caso in cui il contribuente che richiede assistenza fiscale non intenda utilizzare la dichiarazione 730 precompilata, il Caf o il professionista abilitato acquisisce idonea documentazione da cui si evince la mancata autorizzazione da parte del contribuente all accesso al modello 730 precompilato. 3.4 Gestione delle deleghe D. Quali sono gli adempimenti previsti per il sostituto d imposta, il Caf o il professionista abilitato al fine di una corretta gestione delle deleghe? R. Il sostituto d imposta, il Caf o il professionista abilitato annotano giornalmente in un apposito registro cronologico, che può essere tenuto anche in formato elettronico, le deleghe acquisite, con indicazione del numero progressivo e della data della delega, del codice fiscale e dei dati anagrafici del delegante, degli estremi del documento di identità del delegante. Per l annotazione delle deleghe acquisite possono essere utilizzati più registri (ad esempio in relazione alle diverse sedi del Caf). In tal caso, il numero della delega indicato nella richiesta di accesso alla dichiarazione precompilata deve contenere anche il codice che identifica il registro cronologico nel quale la delega è stata annotata. Considerato che il provvedimento del Direttore dell Agenzia che disciplina, tra l altro, la gestione delle deleghe è stato emanato il 23 febbraio 2015 e tenuto conto dei chiarimenti forniti con la presente circolare, al fine di semplificare gli adempimenti posti a carico degli intermediari e dei sostituti d imposta in sede di prima applicazione, si evidenzia che la data della delega da riportare nella richiesta della dichiarazione
17 17 precompilata da trasmettere all Agenzia delle entrate corrisponde alla data di registrazione della stessa nel registro cronologico. La data di registrazione della delega deve essere uguale o successiva alla data di conferimento indicata nella delega stessa e comunque antecedente rispetto al momento della richiesta della dichiarazione precompilata. Il sostituto d imposta, il Caf o il professionista abilitato individuano altresì uno o più soggetti responsabili per la gestione delle suddette deleghe, ai quali si rivolgerà l Agenzia delle entrate nelle successive attività di controllo. Si chiarisce che la mera attività di raccolta delle deleghe rientra tra quelle che, ai sensi dell articolo 16, comma 4, del decreto del Ministero delle Finanze 31 maggio 1999, n. 164, possono essere svolte dai centri di raccolta dei Caf (ai quali sono affidate le sole attività di raccolta delle dichiarazioni e della relativa documentazione e di consegna ai contribuenti delle dichiarazioni elaborate e dei prospetti di liquidazione). La corretta acquisizione delle deleghe, l accesso alla dichiarazione precompilata e al foglio informativo sono oggetto di controlli da parte dell Agenzia delle entrate, anche presso le sedi dei sostituti d imposta, dei Caf e dei professionisti abilitati. Inoltre, l Agenzia delle entrate può richiedere, a campione, copia delle deleghe e dei documenti di identità indicati nelle richieste di accesso alle dichiarazioni 730 precompilate, documenti che dovranno essere trasmessi tramite posta elettronica certificata entro quarantotto ore dalla richiesta. 3.5 Conservazione delle deleghe D. Per quanto tempo e con quali modalità devono essere conservate le deleghe? R. I Caf e i professionisti conservano le deleghe ricevute, ai sensi dell articolo 16, comma 1, lettera d-bis, del decreto n. 164 del 1999, fino al 31 dicembre del quarto anno successivo a quello di presentazione della dichiarazione cui si riferiscono. I sostituti d imposta, conservano le deleghe ricevute nei termini previsti dall articolo 17, comma 1, lettera d, del decreto n. 164 del 1999, fino al 31 dicembre del secondo anno successivo a quello di presentazione della dichiarazione cui si riferiscono.
18 18 Per quanto riguarda le modalità di conservazione delle deleghe, si evidenzia che le stesse possono essere conservate in formato cartaceo ovvero in formato elettronico. In tale ultimo caso, come chiarito dalla risoluzione n. 57/E del 30 maggio 2014 relativamente alla conservazione della documentazione da parte di Caf e professionisti, le copie delle deleghe sono conservate in formato PDF o TIFF. 3.6 Modalità tecniche per l accesso tramite sostituti d imposta e intermediari D. Quali sono le modalità tecniche per l accesso alla dichiarazione 730 precompilata da parte del sostituto d imposta, del Caf e del professionista abilitato? R. Il Caf, il professionista abilitato e il sostituto d imposta che presta assistenza fiscale accedono a una o più dichiarazioni precompilate mediante la trasmissione all Agenzia delle entrate, attraverso il servizio telematico Entratel, ovvero Fisconline per i sostituti di imposta con un numero massimo di 20 percipienti, di un file contenente l elenco dei contribuenti per i quali richiedono le dichiarazioni precompilate. Il file deve essere predisposto con le specifiche tecniche allegate al provvedimento del Direttore dell Agenzia delle entrate del 23 febbraio 2015, utilizzando i prodotti software di controllo o di predisposizione dei file resi disponibili gratuitamente dall Agenzia delle entrate. Il file della richiesta contiene, oltre al codice fiscale del contribuente, anche alcuni dati risultanti dalla dichiarazione dei redditi relativa all anno precedente, per evitare accessi non autorizzati alle dichiarazioni precompilate, quali il reddito complessivo e l ammontare del rigo differenza. Inoltre, nella richiesta devono essere riportati il numero e la data della delega, nonché la tipologia e il numero del documento di identità del contribuente delegante. Entro cinque giorni dall invio della richiesta il sistema telematico fornisce una ricevuta di accoglimento. Se viene riscontrato un errore è necessario inviare un nuovo file contenente i dati corretti. È previsto, invece, lo scarto dell intera fornitura nei casi di particolare incongruenza dei dati. In via del tutto residuale, per gestire eventuali richieste di assistenza non programmate, i Caf e i professionisti abilitati, sempre previa acquisizione della delega del
19 19 contribuente, possono accedere ad una singola dichiarazione precompilata via web, mediante la compilazione di un apposito modulo, disponibile all interno dell area autenticata dei servizi telematici e previo inserimento delle proprie credenziali Entratel. L accesso via web prevede, inoltre, la digitazione di un codice di sicurezza (captcha) per evitare usi impropri del servizio. Anche in questo caso è necessario indicare nella richiesta il codice fiscale del contribuente, i dati relativi alla dichiarazione dell anno precedente sopra citati e gli elementi identificativi della delega. La dichiarazione precompilata, richiesta via web, viene resa disponibile in tempo reale. 3.7 Possibilità di accesso da parte di più soggetti e informativa al contribuente D. Il contribuente può avere informazioni sui soggetti che hanno effettuato l accesso alla propria dichiarazione precompilata? R. Il contribuente può delegare ad accedere alla propria dichiarazione precompilata più soggetti. Come specificato al punto 5.9 del provvedimento del Direttore dell Agenzia delle entrate del 23 febbraio 2015, il contribuente può visualizzare l elenco dei soggetti ai quali sono stati resi disponibili la dichiarazione precompilata e il foglio informativo, tramite le apposite funzionalità presenti nell area autenticata del sito internet dell Agenzia delle entrate, nonché consultando il proprio cassetto fiscale. 3.8 Delega conferita da contribuenti potenzialmente non compresi tra i destinatari della dichiarazione precompilata D. Se il contribuente non risulta tra i soggetti destinatari della dichiarazione precompilata perché, ad esempio, ha presentato una dichiarazione integrativa con riferimento all anno d imposta 2013, il sostituto d imposta, il Caf o il professionista sono comunque tenuti ad acquisire la delega prevista dalle norme? R. La dichiarazione precompilata non viene predisposta se, con riferimento all anno d imposta 2013, il contribuente ha presentato dichiarazioni correttive nei termini o integrative, per le quali, al momento della elaborazione della dichiarazione precompilata, è ancora in corso l attività di liquidazione automatizzata ai sensi dell art.
20 20 36-bis del d.p.r. 600 del 1973 (vedi paragrafo 1.4 della presente circolare). Poiché il contribuente e, conseguentemente, gli intermediari al momento in cui effettuano la richiesta non sono in grado di conoscere se è stata completata l attività di liquidazione automatizzata della dichiarazione, è necessario che gli stessi intermediari acquisiscano comunque la delega ed effettuino la richiesta della dichiarazione precompilata all Agenzia delle entrate. Qualora la dichiarazione precompilata non sia stata elaborata, tale circostanza viene comunicata al soggetto che effettua la richiesta con le modalità previste dal citato provvedimento del Direttore dell Agenzia. 4 ACCETTAZIONE O MODIFICA DELLA DICHIARAZIONE PRECOMPILATA 4.1 Funzionalità dell applicazione web D. Una volta effettuato l accesso alla dichiarazione precompilata, quali sono le operazioni che può eseguire il contribuente? R. Il contribuente, utilizzando le funzionalità rese disponibili all interno dell applicazione web dedicata alla dichiarazione precompilata, può anzitutto visualizzare e stampare il proprio modello 730 precompilato e il relativo foglio informativo. Dopo aver verificato la correttezza e la completezza della dichiarazione, il contribuente può accettarla oppure modificarla. Infine, il contribuente può inviare la dichiarazione precompilata direttamente all Agenzia delle entrate. Il contribuente che rientra tra i destinatari della dichiarazione precompilata ma non ha un sostituto d imposta che possa effettuare il conguaglio (ad esempio, perché ha perso il lavoro nel corso del 2015), tramite un apposita funzionalità può versare le somme eventualmente dovute con il modello F24, che viene reso disponibile già precompilato, oppure indicare il conto corrente bancario sul quale ricevere l eventuale rimborso da parte dell Agenzia delle entrate. Inoltre, nell applicazione web è possibile consultare la dichiarazione trasmessa e la ricevuta telematica dell avvenuta presentazione.

References: articolo 3
 articolo 4
 articolo 2
 articolo 1
 articolo 36
 articolo 34
 articolo 36
 articolo 36
 articolo 3
 articolo 3
 art. 36
 articolo 16
 articolo 16
 articolo 17
 art.
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