Source: https://www.irekia.euskadi.eus/es/orders/201804839?criterio_id=842647
Timestamp: 2019-08-19 18:13:04+00:00

Document:
Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201804839
Disposición 201804839
Nº orden: 201804839
El Consejo de Administración de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, mediante Acuerdo adoptado en su sesión de 25 de septiembre de 2018, ha aprobado la convocatoria de ayudas de apoyo a las personas emprendedoras para el ejercicio 2018. De conformidad con lo dispuesto en el apartado p) del artículo 10.2 de los Estatutos de Lanbide, aprobados por el Decreto 82/2012, de 22 de mayo, corresponde al Director General de este organismo autónomo proceder a su publicación.
Primero.– Proceder a la publicación de la convocatoria de ayudas de apoyo a las personas emprendedoras para el ejercicio 2018, aprobada por Acuerdo del Consejo de Administración de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, adoptado en su sesión de 25 de septiembre de 2018, recogida como anexo a esta Resolución.
Según datos de Eurostat del primer trimestre de 2018, último disponible, la tasa de desempleo en personas menores de 30 años se sitúa en la Unión Europea en el 12,60%. Trasladado a nuestro territorio, este colectivo, según datos de la EPA del INE del primer trimestre de 2018, tiene una tasa de desempleo del 18,49%, y su tasa de empleo se sitúa en el 41,87%, frente al 70,63% de la tasa de empleo general en la CAPV.
Por otra parte, la presente convocatoria no puede obviar las diferencias y desigualdades existentes en el mercado laboral entre mujeres y hombres, resultando suficiente para su demostración los datos de la EPA del INE del primer trimestre de 2018, en los que es posible apreciar que la tasa de empleo femenina es inferior en casi 8 puntos a la masculina (66,69% tasa de empleo femenina y 74,64% tasa de empleo masculina) lo que pone de manifiesto una brecha que es preciso atajar en el acceso y permanencia en el ámbito laboral.
Debe tenerse en cuenta que según datos estadísticos de la CAV las mujeres emprenden en significativa menor medida que los hombres, siendo el porcentaje de personas emprendedoras consolidadas en 2017 del 54,5% de hombres y el 45,5% de mujeres.
Por todo ello, a propuesta del Director General de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, el Consejo de Administración de este organismo autónomo, en su sesión del 25 de septiembre 2018, aprueba la convocatoria de ayudas de apoyo a las personas emprendedoras, en los siguientes términos.
1.– Constituye el objeto de la presente convocatoria establecer las bases reguladoras de las ayudas económicas a conceder en el ejercicio 2018 a personas promotoras de proyectos empresariales, a través de cuatro líneas subvencionales:
1.– Los recursos económicos destinados a la financiación de las ayudas reguladas en la presente convocatoria ascienden a un total de 4.100.000 euros, de los cuales 2.705.000 euros corresponden al crédito de pago del ejercicio 2018 y 1.395.000 euros al crédito de compromiso del ejercicio 2019, previstos en el programa 32110 – Empleo del Presupuesto del organismo autónomo Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.
a) Para la financiación de las ayudas al desarrollo de una idea empresarial, reguladas en el Capítulo II: 371.406 euros, correspondientes al crédito de pago del ejercicio 2018.
b) Para la financiación de las ayudas destinadas a la puesta en marcha de nuevos proyectos empresariales por parte de las personas emprendedoras que cuenten con una idea definida de negocio, reguladas en el Capítulo III: 410.000 euros, de los cuales 205.000 euros correspondientes al crédito de pago del ejercicio 2018 y 205.000 euros al crédito de compromiso del ejercicio 2019.
– 230.000 euros, 115.000 euros correspondientes al crédito de pago 2018, y 115.000 euros al presupuesto de compromiso 2019 se destinarán a las ayudas para personas emprendedoras jóvenes que sean mayores de 18 años y menores de 30 años de edad.
– 180.000 euros, 90.000 euros correspondientes al crédito de pago 2018, y 90.000 euros al presupuesto de compromiso 2019 se destinarán a las ayudas para personas emprendedoras de edad igual o superior a 30 años.
c) Para la financiación de las ayudas destinadas al establecimiento del proyecto empresarial, reguladas en el Capítulo IV: 1.000.000 euros, correspondientes al crédito de pago del ejercicio 2018.
d) Para la financiación de las ayudas destinadas a la consolidación de una actividad empresarial, reguladas en el Capítulo V, 1.990.742 euros, de los cuales, 915.742 euros corresponden al crédito de pago 2018 y 1.075.000 euros al crédito de compromiso del ejercicio 2019.
– 1.114.816 euros (512.816 euros correspondientes al crédito de pago 2018 y 602.000 euros al presupuesto de compromiso para 2019), se destinarán a las ayudas para personas emprendedoras jóvenes que sean mayores de 18 años y menores de 30 años de edad.
A su vez, de esta cuantía se establece una reserva de crédito de 445.926 euros para mujeres (205.126 euros correspondientes al crédito de pago 2018 y 240.800 euros al presupuesto de compromiso para 2019) que, en el supuesto de no ser agotada, el excedente será destinado a las ayudas para hombres de este colectivo.
– 875.926 euros (402.926 euros correspondientes al crédito de pago 2018 y 473.000 euros al presupuesto de compromiso para 2019), se destinarán a las ayudas para las personas emprendedoras cuya edad sea igual o superior a 30 años.
A su vez, de esta cuantía se establece una reserva de crédito de 350.370 euros para mujeres (161.170 euros correspondientes al crédito de pago 2018 y 189.200 euros al presupuesto de compromiso para 2019) que, en el supuesto de no ser agotada, el excedente será destinado a las ayudas para hombres de este colectivo.
e) Para la financiación de las actividades de selección y acompañamiento de las personas beneficiarias por parte de las entidades colaboradoras a que se refiere el artículo 3 de la presente convocatoria 327.852 euros, de los cuales 212.852 euros corresponden al crédito de pago 2018 y 115.000 euros al crédito de compromiso 2019.
– 97.852 euros (correspondientes al crédito de pago 2018) se destinarán a las ayudas por la selección y acompañamiento de las personas promotoras beneficiarias de las ayudas contempladas en el Capítulo II (Desarrollo de una idea empresarial).
– 230.000 euros (115.000 euros correspondientes al crédito de pago 2018 y 115.000 al presupuesto de compromiso 2019) se destinarán a las ayudas por la selección y acompañamiento de las personas promotoras beneficiarias de las ayudas contempladas en el Capítulo III (Puesta en marcha de nuevos proyectos empresariales).
5.–Las solicitudes para participar en este programa y obtener la condición de entidades colaboradoras, así como para la concesión de la subvención correspondiente, deberán presentarse conforme al modelo oficial recogido en el Anexo I, que se encontrará disponible en http://www.lanbide.euskadi.eus, en los Servicios Centrales de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo y en las Oficinas de Empleo de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo. Asimismo, la presentación de solicitudes podrá realizarse conforme a cualquiera de los medios previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Las entidades colaboradoras dispondrán de un plazo de 15 días hábiles, desde el día siguiente a la suscripción del convenio, para iniciar las actuaciones de acompañamiento y/o tutorización a las personas emprendedoras.
a) En relación con las actividades de apoyo al desarrollo de una idea empresarial, se abonará en un único pago de 300 euros por persona, al iniciarse el proceso de acompañamiento, con cargo al crédito de pago 2018 y previa presentación de los informes del resultado del estudio de la solicitudes de subvención de las personas promotoras y de la verificación del cumplimiento de los requisitos por parte de los mismos a Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.
– Un primer pago por importe de 500 euros por persona, con cargo al crédito de pago 2018, al iniciarse el proceso de acompañamiento y previa presentación de los informes del resultado del estudio de las solicitudes de las personas promotoras y de la verificación del cumplimiento de los requisitos por parte de los mismos a Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.
– Un segundo pago, por importe de 500 euros por persona, con cargo al crédito de compromiso de 2019, por cada persona promotora que complete el proceso y realice el alta en el impuesto de actividades económicas, que se abonará en el momento de presentación en Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, por parte de la entidad colaboradora, de la documentación a que se refiere el último párrafo del artículo 13 de la presente convocatoria.
Artículo 12–solicitudes, documentación y plazo de presentación.
– Un primer pago del 50% de la subvención concedida, con cargo al crédito de pago del Presupuesto del ejercicio 2018, tras la concesión de la misma, y tras haberse conformado el plan de viabilidad y haberse iniciado el proceso de asesoramiento para la implantación del proyecto empresarial.
– Un segundo pago, por el 50% restante, con cargo al crédito de compromiso del ejercicio 2019, tras el alta en el Impuesto de Actividades Económicas (IAE), previa presentación a la entidad colaboradora, en el plazo máximo de tres meses desde la finalización del proceso de acompañamiento, de copia del alta en el IAE junto con una Memoria Final en la que se detallen las actividades realizadas y previa verificación por parte de la entidad colaboradora del cumplimiento de los requisitos recogidos en los apartados a) y b) del artículo 10.1.
2.– La persona beneficiaria deberá realizar las inversiones subvencionables a las que se refiere el párrafo anterior por una cuantía no inferior a 5.000 euros en el periodo comprendido entre los tres meses anteriores a la fecha de alta en el IAE y los tres meses posteriores a dicha fecha. En todo caso, únicamente serán subvencionables las inversiones que se realicen en el plazo de ejecución comprendido entre el 1 de enero de 2018 y la fecha de solicitud de la subvención.
4.– El plazo de presentación será de 15 días hábiles a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente convocatoria en el Boletín Oficial del País Vasco.
4.– El plazo de presentación será de 15 días hábiles desde el día siguiente a la publicación de la presente convocatoria en el Boletín Oficial del País Vasco.
a) Un primer pago del 46% de la subvención una vez aprobada su concesión, con cargo al crédito de pago del Presupuesto del ejercicio 2018.
b) Un segundo pago, con cargo al crédito de compromiso del ejercicio 2019, por los gastos efectivamente realizados y acreditados, y con un máximo del 54% restante, previa presentación de los documentos justificativos de los gastos previstos en el artículo 19.1. Cuando los gastos subvencionables correspondan a gastos de arrendamiento de locales de negocio, además deberá aportarse el contrato de arrendamiento. Las facturas deberán ir acompañadas de los documentos que justifiquen el pago y la fecha en que se ha realizado.
4.– La documentación justificativa del gasto realizado deberá presentarse, de una sola vez, antes de que finalice el mes siguiente al periodo subvencionado señalado en el artículo 19.2.
3.– El plazo máximo para resolver y notificar las resoluciones es de cuatro meses, a contar desde la fecha de presentación de la solicitud, transcurrido el cual se entenderá estimada la solicitud de subvención, si no recayera resolución expresa.
4.– En el supuesto que las personas emprendedoras beneficiarias de las ayudas de los Capítulos IV (Establecimiento del proyecto empresarial) y V (Consolidación de una actividad empresarial) no permanezcan de alta en la actividad o no lo hagan perteneciendo a alguno de los colectivos reseñados en los artículos 15.1 y 20.1 de convocatoria, durante los periodos mínimos señalados en el artículo 27, deberán reintegrar la totalidad de la subvención percibida.
Artículo 32.– Tratamiento automatizado de los datos de carácter personal.
MODELO DE CONVENIO DE COLABORACIÓN A SUSCRIBIR CON ENTIDADES LOCALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO Y ENTIDADES DEPENDIENTES DE LAS MISMAS, PARA COLABORAR EN LA EJECUCIÓN DE LA CONVOCATORIA DE AYUDAS DIRIGIDAS AL APOYO DE LAS PERSONAS EMPRENDEDORAS PARA EL EJERCICIO 2018
En Vitoria-Gasteiz, a ..... de......................... de 2018.
La D.ª Beatriz Artolazabal Albeniz, Consejera de Empleo y Políticas Sociales, en su condición de Presidenta de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo (en adelante Lanbide),
De otra parte, D./D.ª................., en su condición de (alcalde o alcaldesa o representante legal) de.........................................
1.– Que el Consejo de Administración de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, mediante Acuerdo adoptado en su sesión de.. de......... de 2018 del (BOPV n.º), ha aprobado la convocatoria de ayudas de apoyo a las personas emprendedoras para el año 2018. En esta convocatoria se prevé la colaboración de entidades locales para la ejecución de dos de sus líneas subvencionales, reguladas en los Capítulos II (Ayudas al desarrollo de una idea empresarial) y III (Ayudas dirigidas a impulsar la puesta en marcha de nuevas actividades empresariales).
2.– Que...................................................... ha sido autorizado/a, mediante Resolución del Director General de Lanbide de... de........ de 2018, para actuar como entidad colaboradora para el acompañamiento y/o tutorización de las personas emprendedoras en los procesos de análisis y desarrollo de una idea de negocio y en la puesta en marcha de nuevas actividades empresariales.
3.– Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.10 de la convocatoria y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 52.3 del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2007, de 11 de noviembre, en el artículo 7 del Decreto 698/1991, de 17 de diciembre, por el que se regula el régimen general de garantías y reintegros de las subvenciones con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi y se establecen los requisitos, régimen y obligaciones de la Entidades Colaboradoras que participan en su gestión y en el artículo 16 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo y.............................................................. acuerdan establecer el presente Convenio para una regulación coordinada de sus respectivas actuaciones, las cuales se llevarán a cabo de acuerdo con las siguientes
El objeto del presente Convenio es regular el régimen de colaboración entre Lanbide-Servicio Vasco de Empleo y......................................... para la ejecución de la convocatoria de ayudas de apoyo a las personas emprendedoras para el ejercicio 2018, aprobada por el Consejo de Administración de Lanbide, mediante Acuerdo adoptado en su sesión de... de................. de 2018, del (BOPV de .... de ...............), en relación con las líneas subvencionales reguladas en los Capítulos II y III de dicha convocatoria.
1.–............................................... está sujeta al cumplimiento de las siguientes obligaciones:
a) Seleccionar a los participantes en los proyectos locales de emprendizaje atendiendo a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad, así como a los previstos en el artículo 3.13 de la convocatoria.
La entidad colaboradora deberá levantar acta de todo el proceso y presentar en Lanbide, en el plazo de 10 días hábiles desde su conclusión, la documentación justificativa del proceso de selección llevado a cabo, con indicación expresa de los criterios utilizados e identificando, de forma separada, a las personas promotoras seleccionadas para cada una de las dos tipologías de actuaciones a llevar a cabo: el acompañamiento y tutorización para el desarrollo de una idea empresarial o para la puesta en marcha de nuevas actividades empresariales.
b) Llevar a cabo el acompañamiento y/o tutorización de las personas emprendedoras durante los procesos de análisis y desarrollo de una idea de negocio y en la puesta en marcha de nuevas actividades empresariales, con relación al número de personas para cuya atención ha sido autorizada por Resolución del Director General Lanbide de... de ............. de 2018.
a) Recoger las solicitudes de subvención presentadas por las personas emprendedoras y registrar las mismas en su propio registro si se trata de una entidad local o, en caso de tratarse de una entidad dependiente de las mismas, siempre que cumpla las condiciones previstas en el artículo 9 bis del Decreto 72/2008, de 29 de abril, de creación, organización y funcionamiento de los registros de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y sus Organismos Autónomos, según la redacción dada por el Decreto 21/2012, de 21 de febrero de Administración Electrónica, y en caso contrario, proceder a su registro en el de la entidad local de la que dependan.
b) Estudiar las solicitudes presentadas, comprobar, y dejar constancia documental, mediante el correspondiente informe de comprobación del cumplimiento por parte de las personas solicitantes de las condiciones y requisitos determinantes del otorgamiento de la subvención, y requerir, en su caso, la documentación preceptiva que no haya sido presentada y trasladar los correspondientes informes del resultado del estudio y de las verificaciones realizadas a la Dirección de Activación Laboral de Lanbide, junto con la propuesta de resolución.
d) Poner en conocimiento de Lanbide el abandono anticipado del proceso de asesoramiento y apoyo en los procesos de análisis y desarrollo de una idea de negocio o en el de puesta en marcha de nuevas actividades empresariales, por parte de la persona emprendedora beneficiaria de la ayuda, así como cualquier otro incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidas para la concesión de la subvención y, en todo caso, los regulados en los artículos 53.1 del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco y en el artículo 37.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, a los efectos del inicio del correspondiente procedimiento de reintegro, total o parcial, de la subvención.
b) En relación con la colaboración en la actividad de apoyo a las personas emprendedoras, abonar a la entidad colaboradora la subvención prevista en la convocatoria por la selección y acompañamiento y/o tutorización de las personas emprendedoras, por importe de 300 euros por persona en el caso del desarrollo de una idea empresarial y de 1.000 euros por persona en el caso de la puesta en marcha de nuevas actividades empresariales, que se abonarán en los términos previstos en el apartado 14 del artículo 3 de la convocatoria. Dicha subvención estará sujeta a los requisitos y condiciones previstos en la convocatoria.
● Ayudas previstas en el Capítulo II:
El 100% una vez dictadas las resoluciones de concesión de las ayudas.
● Ayudas previstas en el Capítulo III:
– El 50% restante, en el ejercicio 2019, tras la presentación por parte de la persona emprendedora del alta en el IAE y de la Memoria Final, validada por la entidad colaboradora.
Quinta.– El presente convenio tiene naturaleza administrativa pudiendo ser impugnado ante el Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo.
En virtud de lo dispuesto en el artículo 6.1 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, el presente convenio queda excluido de su ámbito de aplicación, siendo, no obstante, subsidiaria dicha norma para la interpretación, modificación y resolución de las dudas o conflictos que surjan de su cumplimiento.

References: artículo 10
 artículo 3
 artículo 16
 artículo 13

Artículo 12
 artículo 10
 artículo 19
 artículo 19
 resolución 
 artículo 27

Artículo 32
 Resolución 
 artículo 3
 artículo 52
 artículo 7
 artículo 16
 artículo 3
 Resolución 
 artículo 9
 artículo 37
 artículo 3
 artículo 6
 resolución