Source: https://www.scribd.com/document/81009274/Ley-Del-Organismo-Ejecutivo
Timestamp: 2018-10-22 21:20:24+00:00

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Uploaded by Flor Morena Sanchez
Ministerio de Agricultura Con Descentralización
Poderes, Ministerios, Ong de Guatemala
Reglamento Trabajo Fin de Titulo (2)
estatuto-FUEP.doc
549d65ea3ed22ea7af9b
DECRETO 114-97* El Congreso de la República de Guatemala, CONSIDERANDO: Que los artículos 1 y 2 de la Constitución Política de la República establecen que "el Estado de Guatemala se organiza para proteger a las personas y a la familia; su fin supremo es la realización del bien común, siendo deber del Estado, además, garantizar a los habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona" CONSIDERANDO: Que la Constitución Política de la República establece sus Disposiciones Transitorias y Finales, la obligación del Presidente de la República para que en ejercicio de su iniciativa de ley remita al Congreso de la República el proyecto de Ley del Organismo Ejecutivo, a fin de modernizar y hacer más eficiente la administración pública; CONSIDERANDO: Que del último párrafo del Artículo 118 constitucional se infiere que el Estado guatemalteco ha de regirse según el principio de subsidiaridad, según el cual el Estado no se arroga funciones que pueden ser ejecutadas por los ciudadanos individual o libremente asociados; CONSIDERANDO: Que de conformidad con el Artículo 140 de la Constitución Política de la República, el régimen de Gobierno del Estado de Guatemala es republicano, democrático y representativo y, que por consiguiente, es necesario que el ordenamiento jurídico propicie la participación ciudadana como aquel proceso por el cual los ciudadanos se involucren en la toma de decisiones sobre políticas y acciones públicas y en la provisión de servicios de su interés, así como en la fiscalización ciudadana de la administración pública; CONSIDERANDO: Que de conformidad con el Artículo 224 constitucional la administración será descentralizada; entendiéndose por descentralización el proceso mediante el cual el Gobierno central delega la ejecución y el control administrativo de ciertas funciones a entes distintos de sí mismo o a sus entidades autónomas y descentralizadas, reteniendo las funciones reguladora, normativa y de financiamiento con carácter subsidiario y de control;
CONSIDERANDO: Que la estructura del Organismo Ejecutivo ya no responde adecuadamente a las exigencias de la población, situación que necesariamente debe ser replanteada, creando así la base de una nueva administración pública capaz de satisfacer las demandas del nuevo milenio, POR TANTO, En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artículo 171 de la Constitución Política de la República,
DECRETA: La siguiente: LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º. ÁMBITO DE LA LEY. La presente ley desarrolla los preceptos constitucionales sobre la organización, atribuciones y funcionamiento del Organismo Ejecutivo.[1] Artículo 2º. COMPETENCIA DEL ORGANISMO EJECUTIVO. Dentro del marco de las funciones y atribuciones constitucionales y legales de los órganos que lo integran, compete al Organismo Ejecutivo el ejercicio de la función administrativa y la formulación y ejecución de las políticas de gobierno con las cuales deben coordinarse las entidades que forman parte de la administración descentralizada. Artículo 3º. DELEGACIÓN. Las funciones de gestión administrativa y de ejecución y supervisión de la obra y servicios públicos podrá delegarse a terceras personas, comités, asociaciones o entidades, cuando el ejecutivo lo juzgare idóneo para lograr una mayor eficiencia y eficacia en el cumplimiento de sus funciones. La modalidad, el ámbito material y el régimen de la delegación se establecerá por acuerdo gubernativo que deberá publicarse en el Diario Oficial. No son delegables las funciones normativa, reguladora y de financiación subsidiaria.[2] Artículo 4º. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA. El fin supremo del Estado es el bien común y las funciones del Organismo Ejecutivo han de ejercitarse en orden a su consecución y con arreglo a los principios de solidaridad, subsidiariedad, transparencia, probidad, eficacia, eficiencia, descentralización y participación ciudadana.[3] Artículo 5º. INTEGRACIÓN DEL ORGANISMO EJECUTIVO. El Organismo Ejecutivo se integra de los órganos que dispone la Constitución Política, la presente y demás leyes. Según su función, los mismos podrán ser
deliberativos, consultivos, de contralor y ejecutivos, al igual que podrán confluir en un órgano administrativo más de uno de dichos atributos.[4] Integran el Organismo Ejecutivo los Ministerios, Secretarías de la Presidencia, dependencias, gobernaciones departamentales y órganos que administrativa o jerárquicamente dependen de la Presidencia de la República. También forman parte del Organismo Ejecutivo las Comisiones Temporales, los Comités Temporales de la Presidencia y los Gabinetes Específicos. Compete al Presidente de la República, mediante acuerdo gubernativo por conducto del Ministerio de Gobernación, crear y establecer las funciones y atribuciones, así como la temporalidad de los órganos mencionados en este párrafo.
CAPITULO II AUTORIDAD SUPERIOR Artículo 6. AUTORIDAD SUPERIOR DEL ORGANISMO EJECUTIVO. La autoridad administrativa superior del Organismo Ejecutivo es el Presidente de la República. El Presidente de la República actuará siempre con los Ministros, en Consejo de Ministros o separadamente con uno o más de ellos, en todos los casos en que de sus actos surjan relaciones jurídicas que vinculen a la administración pública.[5]
CAPITULO III DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA SECCIÓN PRIMERA DE LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Artículo 7. ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. Además de las que les atribuyen la Constitución Política de la República y otras leyes, el Presidente de la República debe velar porque la administración pública se desarrolle en armonía con los principios que la orienten, y porque el régimen jurídico-administrativo del Estado propicie la eficiencia y eficacia. A tales efectos, deberá ejercitar sus facultades de iniciativa de ley para proponer al Congreso de la República las leyes o reformas legislativas que le parezcan necesarias. El Vicepresidente de la República además de las atribuciones que señala la Constitución Política deberá coordinar los Gabinetes específicos que le sean asignados por el Presidente de la República.
proyectos ni otras funciones a cargo de Ministerios u otras instituciones de Gobierno. realizar tales funciones. suscribiéndolos. SECRETARÍA PRIVADA DE LA PRESIDENCIA. relacionadas con el ejercicio de las funciones del Ejecutivo: a) Atender los asuntos de carácter privado del Presidente de la República. orientándolos conforme a su naturaleza hacia los distintos despachos ministeriales. Es función de la Secretaría General de la Presidencia tramitar los asuntos de Gobierno del Despacho del Presidente. c) Revisar los expedientes que se sometan a conocimiento y aprobación del Presidente de la República. . Artículo 10. tiene las atribuciones siguientes: a) Dar fe administrativa de los Acuerdos Gubernativos y demás disposiciones del Presidente de la República. Para ejercer el cargo de Secretario General de la presidencia. d) Apoyar la gestión o trámite de los asuntos que se sometan a su consideración. quien sí podrá. o en su caso. Las Secretarías de la Presidencia son dependencias de apoyo a las funciones del Presidente de la República. el Secretario General de la Presidencia. La Secretaría Privada de la Presidencia tiene a su cargo. las siguientes funciones específicas. NATURALEZA DE LAS SECRETARÍAS DE LA PRESIDENCIA. No podrán ejercer funciones de ejecución de programas. Además de lo dispuesto por la Constitución Política y otras leyes. c) Atender el despacho de asuntos que se dirijan al Presidente de la República. SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA. por encargo del Presidente. sin perjuicio de la competencia atribuida constitucional o legalmente a otros órganos públicos. con excepción de la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia. Artículo 9.SECCIÓN SEGUNDA DE LAS SECRETARÍAS DE LA PRESIDENCIA Artículo 8. a las dependencias del Estado a que corresponden estos asuntos. b) Distribuir las consultas técnicas y legales a los órganos de asesoría de la Presidencia. d) Velar porque el despacho del Presidente se tramite con la prontitud necesaria. se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y gozará de iguales prerrogativas e inmunidades. b) Llevar el registro y control de las audiencias e invitaciones del Presidente de la República.
DE COORDINACIÓN EJECUTIVA DE LA La Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia tiene a su cargo: a) Colaborar con el Presidente de la República en la coordinación del sistema nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y el Sistema de Consejos Regionales y Departamentales. así como velar por la formulación. PRESIDENCIA. así como en la formulación de políticas de desarrollo urbano y rural. prevenir y . Artículo 13. ejecución.e) Brindar atención a los planteamientos que se le presentan en forma individual. y de formular. Artículo 12. SECRETARÍA PRESIDENCIA. asesoría y recomendar la implementación de las acciones necesarias a manera de anticipar. PRESIDENCIA. Para ejercer el cargo de Secretario de Comunicación Social de la Presidencia se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y gozará del derecho de antejuicio en la misma forma. f) Atender los asuntos y relaciones políticas que le encomiende el Presidente de la República. Para ejercer el cargo de Secretario Privado de la Presidencia se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y gozará de iguales prerrogativas e inmunidades. para garantizar su ejecución. d) Ejercer la coordinación de las unidades ejecutoras a su cargo. c) Ejercer la dirección ejecutiva del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural y el Sistema de Consejos Regionales y Departamentales. b) Dar seguimiento. a efecto de coordinar la ejecución de proyectos y políticas aprobados por éste. SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia tiene la función de servir como vínculo de información con los medios de comunicación social. Artículo 11. SECRETARÍA DE ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE LA La Secretaría de Análisis Estratégico de la Presidencia tiene la función de proporcionar al Presidente toda la información. coordinar y ejecutar la política de comunicación del Gobierno de la República. a proyectos prioritarios que le encomiende el Presidente de la República. seguimiento y evaluación de los proyectos de desarrollo y otros que le asigne el Presidente de la República. Para ejercer el cargo de Secretario de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y gozará de derecho de antejuicio en la misma forma.
para conocimiento y aprobación del Presidente y en consulta con los Ministerios de Estado. administrar y contratar. y gozará del derecho de antejuicio en la misma forma. la Secretaría General del Consejo Nacional de Planificación Económica se establece como una Secretaría bajo la Presidencia de la República. f) Dar seguimiento a la ejecución del presupuesto de inversión e informar al Presidente de la República. de acuerdo con la política general del Gobierno y en consulta con los demás ministerios de Estado. gestionar. cambia su denominación a la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia. b) Diseñar. siendo su naturaleza estrictamente de carácter civil. y asume las siguientes funciones: a) Coadyuvar a la formulación de la política general de Gobierno y evaluar su ejecución. coordinar. negociar. Artículo 14. debiendo proponer las rectificaciones que estime necesarias. el anteproyecto de presupuesto de inversión anual y multianual. A partir de la vigencia de la presente ley. y podrá tener acceso a información a través de fuentes públicas y a la que recaben los ministerios de Gobernación y de la Defensa Nacional.resolver situaciones de riesgo o amenaza de distinta naturaleza para el Estado democrático y sus habitantes. g) Formular. Para ejercer el cargo de Secretario de Análisis Estratégico de la Presidencia se requiere los mismos requisitos que se exigen para ser ministro. la cooperación financiera no reembolsable provenientes de organismos internacionales y gobiernos . las entidades estatales correspondientes y otros organismos del sector público las políticas y programas de cooperación internacional. c) Integrar y armonizar los anteproyectos de planes sectoriales recibidos de los ministerios y otras entidades estatales con los anteproyectos remitidos por los consejos de desarrollo regionales y departamentales. e) Preparar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Públicas. d) Elaborar conjuntamente con el Ministerio de Finanzas Públicas los procedimientos más adecuados para lograr la coordinación y la armonización de los planes y proyectos anuales y multianuales del sector público con los correspondientes presupuestos anuales y multianuales. por delegación de la autoridad competente. SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LA PRESIDENCIA. individualmente o en Consejo de Ministros. No tendrá la facultad de realizar ni de participar en investigaciones a favor de particulares. monitorear y evaluar el Sistema Nacional de Proyectos de Inversión Pública y el Sistema Nacional de Financiamiento a la Preinversión. así como priorizar. sobre los resultados alcanzados. ni actuará de forma alguna para limitar o entorpecer el ejercicio de los derechos políticos y de libertad de emisión del pensamiento.
Artículo 15.[7] . ADECUACIÓN DEL REGLAMENTO ORGÁNICO INTERNO. las que sean necesarias para el apoyo de sus funciones. m) Realizar las funciones y atribuciones que la Constitución Política atribuye al Órgano de Planificación del Estado y las que al mismo o a la Secretaría General de Consejo Nacional de Planificación Económica atribuyan otras leyes. Para ser Secretario de Planificación y Programación de la Presidencia se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y gozará del derecho de antejuicio en la misma forma. en el que se han de establecer la estructura. En ausencia del titular de un ministerio. el proyecto de reglamento orgánico interno de la Secretaría a su cargo. para su aprobación. la regulación y atribuciones de éstas. los titulares de las Secretarías de la Presidencia establecidas en la presente ley. comparecerá al Consejo un Viceministro. la política de preinversión. CONSEJO DE MINISTROS. para su aprobación.extranjeros que le sea otorgada para la realización de proyectos de interés común y coordinar su ejecución. El Vicepresidente participa con voz y con voto en las reuniones del Consejo de Ministros y lo convoca y preside en ausencia del Presidente.[6] h) Coordinar el proceso de planificación y programación de inversión pública a nivel sectorial y público y territorial. i) Formular. organización y responsabilidades de sus dependencias. un proyecto de modificaciones al reglamento orgánico interno de la Secretaría a su cargo. conforme a esta ley. El Presidente de la República tendrá además de las Secretarías señaladas en esta ley. Cuando así se considere. k) Llevar a efecto las tareas que le sean confiadas por el Presidente y Vicepresidente de la República. y promover la creación de los mecanismos financieros que funcionen descentralizadamente para el efecto. j) Crear y administrar el banco de becas que ofrece la comunidad internacional. debidamente convocados por el Presidente para ello. serán determinadas por la misma norma de su creación. elaborarán y propondrán al Presidente de la República. l) Elaborar y proponer al Presidente de la República. para conocimiento y aprobación del Presidente. SECCIÓN TERCERA DEL CONSEJO DE MINISTROS Artículo 16. El Presidente de la República actúa en Consejo de Ministros cuando preside la reunión de todos los Ministros de Estado.
2. reunidos en sesión. Ganadería y Alimentación.[8] SECCIÓN CUARTA DE LOS MINISTERIOS Artículo 19. Para el despacho de sus negocios el Organismo Ejecutivo tendrá los siguientes ministerios: 1. Para fines de coordinación del diseño y gestión de acciones y políticas. FUNCIONES DEL CONSEJO DE MINISTROS. 5. el Consejo de Ministros tiene las funciones siguientes: a) Discutir y proponer al Presidente de la República su parecer sobre las políticas. salvo aquellos que hayan hecho constar su voto adverso. Ministerio de Cultura y Deportes. Infraestructura y Vivienda. podrán funcionar gabinetes específicos creados por acuerdo gubernativo. para los efectos de la interposición del recurso de lo contencioso administrativo. Cuando un Viceministro actúa en función de ministro. Ministerio de Economía. Artículo 17. podrán ser coordinados en su ausencia por el Ministro que designe el Vicepresidente de la República. GABINETES ESPECÍFICOS. por el Presidente de la República. c) Conocer y emitir opinión sobre los asuntos que someta a su consideración el Presidente de la República. MINISTERIOS[9]. Ministerio de Educación. hace suya la responsabilidad. Además de las que le asigna la Constitución Política y la ley. . así como la discusión y formulación de propuestas que atañen a más de un ministerio a ser presentadas al Presidente de la República. Artículo 18. 4. por los ministros y otros funcionarios de alto nivel administrativo titulares de órganos o representantes de entidades estatales afines al objeto de los asuntos que toca abordar a cada gabinete específico.De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables los ministros que hubieren concurrido. Estos se integran. Ministerio de Comunicaciones. Ministerio de Agricultura. Los gabinetes Específicos que le sean asignados para su coordinación al Vicepresidente de la República.[10] 3. b) Concurrir con el Presidente de la República a declarar o no la lesividad de los actos o contratos administrativos. planes y programas de gobierno.
9. Ministerio de Gobernación. y son responsables de sus actos de conformidad con la Constitución Política de la República de Guatemala y las leyes. JERARQUÍA ADMINISTRATIVA DE LOS MINISTROS DE ESTADO. Ministerio de Finanzas Públicas. Los Ministros tienen autoridad y competencia en toda la República para los asuntos propios de su ramo. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Ministerio de Trabajo y Previsión Social. 12. Ministerio de Energía y Minas. 13.6. en caso de ausencia lo sustituirá el Viceministro con mayor antigüedad en el cargo o.[11] Artículo 20. con las siguientes unidades administrativas: Las funciones sustantivas estarán a cargo de: . por el viceministro con la segunda mayor antigüedad. Artículo 22. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. para lo cual deben coordinar esfuerzos y propiciar la comunicación y cooperación entre las diferentes instituciones públicas y privadas que corresponda. 7. Los ministros se reputarán como en falta temporal cuando se encuentren fuera del territorio de la República o imposibilitados por enfermedad u otra incapacidad. Los Ministros son los rectores de las políticas públicas correspondientes a las funciones sustantivas de cada Ministerio. para el ejercicio de sus funciones. Todas las instituciones públicas que tengan funciones relacionadas con el o los ramos de cada Ministerio forman parte del sector o los sectores correspondientes y están obligadas a coordinar con el rector sectorial.[13] Artículo 23. Artículo 24. Ejercen un papel de coordinación y facilitación de la acción del sector o sectores bajo su responsabilidad. RECTORÍA SECTORIAL. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO. Ministerio de Defensa Nacional. Artículo 21. Ministerio de Relaciones Exteriores. en su defecto. 10. Los ministros de Estado tienen el mismo nivel jerárquico y gozan de iguales prerrogativas e inmunidades. Los Ministerios de Estado podrán estructurarse para el despacho de los asuntos que les competen. 8. ACTUACIÓN MINISTERIAL. 11.
a) El Despacho Ministerial. Las funciones de apoyo técnico estarán a cargo de: a) Asesoría Jurídica. Las Unidades Especiales de Ejecución podrán llevar a cabo planes. UNIDADES ESPECIALES DE EJECUCIÓN. b) Las Direcciones Generales. Serán dependencias de carácter temporal. las cuales les estarán adscritas y responderán ante su autoridad. b) Planeamiento. No obstante lo anterior. de conformidad con esta ley. b) Los Administradores Específicos. Artículo 25. Las funciones administrativas estarán a cargo de: a) El Administrador General. en la forma que establece esta ley. adecuándose a las necesidades de funcionamiento de la organización ministerial. Artículo 26. Los Viceministros tienen jerarquía inmediata inferior a la del Ministro para el despacho y dirección de los negocios del ramo. cuya duración se establecerá en el acuerdo de creación y se circunscribirá al período de tiempo que tome la ejecución de los planes. En el Acuerdo de creación se establecerán los recursos materiales. c) Los Departamentos. El Administrador General es la autoridad superior en materia administrativa y depende directamente del Ministro. programas o proyectos específicos. Dicho reglamento deberá emitirse mediante acuerdo gubernativo. integrado por el Ministro y los Viceministros. DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA. Por medio de acuerdo ministerial. humanos y financieros de los cuales dispondrán para el descargo de sus funciones. los ministros podrán crear y suprimir Unidades Especiales de Ejecución. La función de control interno estará a cargo de la Unidad de Auditoría Interna. pero no podrán exceder del número de niveles administrativos previstos en este artículo. sustituirán al Ministro en caso de falta temporal. cada Ministerio podrá decidir por otras denominaciones. Los Ministerios reglamentarán su estructura y organización mediante su reglamento orgánico interno. CAPITULO IV SECCIÓN PRIMERA . programas o proyectos para los que fueron creadas.
acuerdos o reglamentos dictados por el Presidente de la República. velando por la eficiencia y la eficacia en el empleo de los mismos. b) Participar en las sesiones del Consejo de Ministros. certificación actualizada de los mismos. la autonomía de los gobiernos municipales. humanos y físicos bajo su responsabilidad.[14] Además de las que asigna la Constitución Política de la República y otras leyes. f) Dirigir y coordinar la labor de las dependencias y entidades bajo su competencia. sector productivo. con las gobernaciones departamentales. acuerdos. así como la administración de los recursos financieros. y proponer los mecanismos para que el Gobierno de la República asuma para sí. reglamentos. d) Desconcentrar y descentralizar las funciones y servicios públicos que corresponden a su ramo. en coherencia con la política general del gobierno. c) Ejercer la rectoría de los sectores relacionados con el ramo bajo su responsabilidad y planificar. ejecución y supervisión de conformidad con esta ley. i) Velar por el registro de los bienes de las dependencias a su cargo y remitir. velando porque los mismos sean invertidos con eficiencia. e) En la ejecución de la política general del Gobierno. informes y demás disposiciones relacionadas con el ramo bajo su responsabilidad. entidades privadas y la comunidad. g) Gestionar la asignación presupuestaria de los recursos financieros necesarios para el funcionamiento de su ministerio y los programas de inversión de su ramo. de conformidad con la ley y refrendar las iniciativas de ley presentadas al Congreso de la República y los decretos. en todo caso. transparencia y conforme a la ley. bajo la coordinación de la entidad rectora. . dentro de los primeros noventa días del próximo ejercicio fiscal. las municipalidades. coordinar los esfuerzos de los órganos de la administración pública. j) Suscribir los acuerdos gubernativos y decretos emitidos por el Presidente de la República en Consejo de Ministros. relacionados con su despacho. en la negociación y concreción de la cooperación internacional correspondiente a su ramo. salvaguardando los intereses del Estado. en plan subsidiario. los proyectos de ley. con apego a la ley.ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO Artículo 27. h) Participar. en su caso. en la formulación de la política económica y social del Gobierno y en los planes. los Ministros tienen las siguientes atribuciones: a) Cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento jurídico en los diversos asuntos de su competencia. delegar las funciones de gestión administrativa. k) Preparar y presentar al Presidente de la República. programas y proyectos de desarrollo de largo. ejecutar y evaluar las políticas públicas de su sector. mediano y corto plazo. bajo su responsabilidad. el financiamiento de dichos servicios. ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTROS. al órgano correspondiente. respetando. cuando así corresponda.
un proyecto de modificaciones al reglamento orgánico interno del Ministerio a su cargo. (V) recursos humanos. esta última en lo que le ataña. para su aprobación. los contratos administrativos relativos a los negocios que se relacionen con su ramo. MINISTERIO DE AGRICULTURA. q) Resolver los recursos de revocatoria y reposición que se presenten. (IV) administración financiera. Ganadería y Alimentación le corresponde atender los asuntos concernientes al régimen jurídico que rige la producción agrícola. Esta administración velará por el funcionamiento de: (I) administración general. así como aquellas que tienen por objeto mejorar las condiciones alimenticias de la población. n) Presentar anualmente al Congreso de la República. Artículo 28. (III) secretaría. pecuaria e hidrobiológica. circulares y otras disposiciones relacionadas con el despacho de los asuntos de su ramo. o) Resolver sobre los informes que los gobernadores departamentales presenten a la Presidencia de la República sobre las anomalías o deficiencias en el desempeño de las labores correspondientes a su ramo en los departamentos. p) Tomar las medidas que correspondan. incluyendo los casos contenidos en los informes de los gobernadores departamentales. la memoria de las actividades de su ramo. La administración general depende jerárquicamente del Ministro.FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS MINISTERIOS. y (VII) servicios generales. dentro de los primeros diez días del mes de febrero de cada año. en casos de faltas. según la ley. Para ello tiene a su cargo las siguientes funciones: . los Ministros de Estado elaborarán y propondrán al Presidente de la República. ALIMENTACIÓN. SECCIÓN SEGUNDA FUNCIONES SUSTANTIVAS DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO “Artículo 29. además. incumplimiento de deberes u otras infracciones análogas cometidas por los funcionarios y empleados públicos bajo su autoridad. En cada Ministerio deben reunirse todas las unidades de gestión administrativa de la administración general. (VI) contrataciones y adquisiciones. r) Celebrar y suscribir en nombre del Estado. GANADERÍA Y Al Ministerio de Agricultura. conforme la ley. (II) comunicación social. resoluciones. que deberá contener. la sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo nacional. por acuerdos y resoluciones de la administración a su cargo. la ejecución presupuestaria de su Ministerio.l) Cuando así se considere. m) Dictar los acuerdos.
en general. y administrar descentralizadamente su ejecución. estos últimos en lo que le ataña. “bis”. uso. rigiéndose por estándares internacionalmente aceptados. la utilización de dichos bienes. j) Ejercer control. mientras permanezcan bajo el dominio del Estado. fitozoosanitarios y de los recursos hidrobiológicos. pecuarios. pecuarias y fitozoosanitarias. y en coordinación con el Ministerio de Ambiente y de Recursos Naturales diseñar la política para el manejo del recurso pesquero del país. transporte. e) En coordinación con el Ministerio de Educación. de conformidad con la ley. formular la política de educación agropecuaria ambientalmente compatible. i) Ampliar y fortalecer los procedimientos de disponibilidad y acceso a la información estratégica a productores. pecuarias e hidrobiológicas. sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el país y el derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado.a) Formular y ejecutar participativamente la política de desarrollo agropecuario. g) Impulsar el desarrollo empresarial de las organizaciones agropecuarias. y de los recursos hidrobiológicos. estos últimos en lo que le corresponda. disposición y uso de productos plaguicidas y fertilizantes. MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS Al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales le corresponde formular y ejecutar las políticas relativas a su ramo: cumplir y hacer que se cumpla el régimen concerniente a la conservación. h) Desarrollar mecanismos y procedimientos que contribuyan a la seguridad alimentaria de la población. estas últimas en lo que le ataña. estos últimos en lo que le ataña. las políticas de comercio exterior de productos agropecuarios y de los recursos hidrobiológicos. promoviendo la participación comunitaria. usufructo y. deberá velar por la instauración y aplicación de un sistema de normas jurídicas que definan con claridad los derechos y responsabilidades vinculadas a la posesión. supervisión y vigilancia en la calidad y seguridad de la producción. d) Formular la política de servicios públicos agrícolas. importación. f) Diseñar. registro.”[15] “Artículo 29 NATURALES. para fomentar el desarrollo productivo y competitivo del país. c) Definir en conjunto con el Ministerio de Ambiente y de Recursos Naturales la política de ordenamiento territorial y de utilización de las tierras nacionales y promover la administración descentralizada en la ejecución de esta política. comercializadores y consumidores. protección. exportación. velando por la calidad de los productos. b) Proponer y velar por la aplicación de normas claras y estables en materia de actividades agrícolas. buscando la eficiencia y competitividad en los mercados y teniendo en cuenta la conservación y protección del medio ambiente. de los recursos hidrobiológicos. debiendo . estos últimos en lo que le ataña. en coordinación con el Ministerio de Economía.
c) Formular. f) Ejercer las funciones normativas. i) Controlar la calidad ambiental. disminuir el deterioro ambiental y la pérdida del patrimonio natural. y ejecutarla en conjunto con las otras autoridades con competencia legal en la materia correspondiente. l) Elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del Estado. océanos y recursos marinos. Para ello tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Formular participativamente la política de conservación. j) Elaborar las políticas relativas al manejo de cuencas hidrográficas. estableciendo los principios sobre su ordenamiento. respetando el marco normativo nacional e internacional vigente en el país. d) En coordinación con el Consejo de Ministros. en coordinación con el Ministerio de Educación. en coordinación con el Ministerio de Agricultura.” [16] .prevenir la contaminación del ambiente. e imponer sanciones por su incumplimiento. personas naturales o jurídicas. la política nacional de educación ambiental y vigilar porque se cumpla. h) Formular la política para el manejo del recurso hídrico en lo que corresponda a contaminación. e) Diseñar. practicarlas en caso de riesgo ambiental y velar porque se cumplan. g) Definir las normas ambientales en materia de recursos no renovables. velando por su efectivo cumplimiento. garantizando la inclusión de la variable ambiental y velando por el logro de un desarrollo sostenible. k) Promover y propiciar la participación equitativa de hombres y mujeres. conservación y sostenibilidad. incorporar el componente ambiental en la formulación de la política económica y social del Gobierno. velando por la seguridad humana y ambiental. protección y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales. de control y supervisión en materia de ambiente y recursos naturales que por ley le corresponden. así como para el desarrollo y conservación del patrimonio natural del país incluyendo las áreas de reserva territorial del Estado. aprobar las evaluaciones de impacto ambiental. m) Promover la conciencia pública ambiental y la adopción del criterio de precaución. b) Formular las políticas para el mejoramiento y modernización de la administración descentralizada del sistema guatemalteco de áreas protegidas. y de las comunidades indígenas y locales en el aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales. la política sobre la conservación de los recursos pesquero y suelo. calidad y para renovación de dicho recurso. zonas costeras. Ganadería y Alimentación.
Infraestructura y Vivienda le corresponde formular las políticas y hacer cumplir el régimen jurídico aplicable al establecimiento. sismología e hidrología. e) Proponer para su aprobación y ejecutar los instrumentos normativos de los sistemas de transporte terrestre. mantenimiento de las obras públicas.[17] Al Ministerio de Comunicaciones. concesión y otras formas descentralizadas de prestación de los servicios públicos a su cargo y supervisar su ejecución. dentro del marco de las leyes aplicables. estricta y eficiente aplicación. a los servicios de información de meteorología. así como de las frecuencias radiales y televisivas. h) Administrar la contratación. marítimo y aéreo. rehabilitación. sismología e hidrología. correos y telégrafos. k) Formular la política nacional de vivienda y asentamientos humanos y evaluar y supervisar su ejecución. mantenimiento y desarrollo de los sistemas de comunicaciones y transporte del país. fluvial. MINISTERIO DE COMUNICACIONES. INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA. rehabilitación y mantenimiento de las obras públicas. b) Proponer al Organismo Ejecutivo las normas técnicas relativas a las obras públicas. l)Coordinar las acciones de las instituciones públicas que programas y proyectos de vivienda y asentamientos humanos. de telecomunicaciones. construcción. para ello. desarrollen . vulcanología. i) Ejercer la autoridad portuaria y aeroportuaria nacional. c) Financiar subsidiariamente el diseño. tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Administrar en forma descentralizada y subsidiaria o contratar la provisión de los servicios de diseño. vulcanología. para lo cual deberá coordinarse con los otros Ministerios correspondientes.Artículo 30. relativo al aprovechamiento y g) Velar por que se presten en forma descentralizada los servicios de información de meteorología. velando por su pronta. al uso y aprovechamiento de las frecuencias radioeléctricas y del espacio aéreo. y administrar en forma descentralizada los mecanismos financieros del sector público para propiciar el desarrollo habitacional del país. mantenimiento y supervisión de las obras públicas e infraestructura a su cargo. a la obra pública. rehabilitación y d) Crear y participar en la administración o contratación de los mecanismos financieros para la construcción. f) Administrar descentralizadamente lo explotación del espectro radioelectrónico. y a la política de vivienda y asentamientos humanos. construcción. j) Ejercer la rectoría del sector público a cargo de la ejecución del régimen jurídico relativo a la vivienda y asentamientos humanos.
Le corresponde atender lo relativo al régimen jurídico aplicable a la conservación y desarrollo de la cultura guatemalteca. de la represión legal de la competencia desleal. la política de inversión nacional y extranjera. las políticas de protección al consumidor. c) Conducir. de promoción de la competitividad. d) Promover y difundir la identidad cultural y valores cívicos de la Nación en el marco de su carácter pluriétnico y multicultural que los caracteriza. de fomento a la competencia y de represión legal de la competencia desleal. tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Formular. de la protección al consumidor.Artículo 31. g) Impulsar de forma descentralizada la recreación y el deporte no federado y no escolar. Le corresponde hacer cumplir el régimen jurídico relativo al desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias. por delegación del Presidente de la República. del desarrollo industrial y comercial. instituciones y áreas de interés histórico o cultural y el impulso de la recreación y del deporte no federado ni escolar. para ello. MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES. sustraídos o exportados ilícitamente. b) Formular y ejecutar dentro del marco jurídico vigente. promoción y extensión cultural y artística. la protección de los monumentos nacionales y de los edificios. Artículo 32. tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Formular y ejecutar dentro del marco jurídico vigente. de promoción a la competitividad. MINISTERIO DE ECONOMÍA. del comercio interno y externo. las negociaciones de los convenios y tratados de comercio internacional bilateral y multilateral. del desarrollo industrial y comercial. de inversión nacional y extranjera. de la limitación al funcionamiento de empresas monopólicas. de conformidad con la ley. encargarse de su ejecución. para ello. f) Propiciar la repatriación y la restitución del Estado de los bienes culturales de la Nación. promoción y extensión cultural y artística. de conformidad con la ley. y una vez aprobados y ratificados. e) Crear y participar en la administración de los mecanismos financieros adecuados para el fomento. c) Administrar descentralizadamente o contratar la operación de los medios de comunicación oficiales de radio y televisión. del fomento a la competencia. ejecutar y administrar descentralizadamente la política de fomento. y proponer las directrices para su ejecución. b) Formular. . ejecutar y administrar descentralizadamente la política de preservación y mantenimiento del patrimonio cultural de la Nación. y el cuidado de la autenticidad de sus diversas manifestaciones.
c)Velar porque el sistema educativo del Estado contribuya al desarrollo integral de la persona. instituidas para la seguridad del tráfico de los bienes inmuebles y demás bienes registrables. planificación educativa. tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Formular y administrar la política educativa. f) Promover la autogestión educativa y la descentralización de los recursos económicos para los servicios de apoyo educativo mediante la organización de comités educativos. la seguridad y la paz y al carácter multiétnico. todo ello de conformidad con la ley. b) Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones. Infraestructura y Vivienda las propuestas para formular y poner en vigor las normas técnicas para la infraestructura del sector.d) Proponer al Organismo Ejecutivo. pluricultural y multilingüe de Guatemala. h) Formular la política de becas y administrar descentralizadamente el sistema de becas y bolsas de estudio que otorga el Estado. f) Velar por la seguridad y eficiente administración de los registros públicos sometidos a su jurisdicción. Artículo 33. e) Formular y ejecutar. g) Promover la creación y mejoramiento continuo de los procedimientos e instituciones registrales. en coordinación con los otros ministerios y organismos del Estado. MINISTERIO DE EDUCACIÓN. investigación. analizar y dar seguimiento a los procesos de integración económica centroamericana y de negociación de tratados de libre comercio. d) Coordinar esfuerzos con las universidades y otras entidades educativas del país. las especificaciones y normas técnicas y de calidad de la producción nacional. y educación intercultural ajustándolos a las diferentes realidades regionales y étnicas del país. evaluación. la libertad. g) Administrar en forma descentralizada y subsidiaria los servicios de elaboración. para ello. e) Coordinar y velar por el adecuado funcionamiento de los sistemas nacionales de alfabetización. la justicia. materiales educativos y servicios de apoyo a la prestación de los servicios educativos. velando por la calidad y la cobertura de la prestación de los servicios educativos públicos y privados. juntas escolares y otras modalidades en todas las escuelas oficiales públicas. de conformidad con la ley. Le corresponde lo relativo a la aplicación del régimen jurídico concerniente a los servicios escolares y extraescolares para la educación de los guatemaltecos. . capacitación de docentes y personal magisterial. para lograr el mejoramiento cualitativo del sistema educativo nacional. producción e impresión de textos. la política arancelaria del país. así como aprobarles sus estatutos y reconocer su personalidad jurídica. y coordinar. con base en los principios constitucionales de respeto a la vida.
tiene las siguientes funciones: a) Estudiar y fomentar el uso de fuentes nuevas y renovables de energía. en función de la política económica y social del Gobierno. así como los derivados de los mismos. la ejecución presupuestaria y el registro y control de los bienes que constituyen el patrimonio del Estado. para ello. transporte y transformación de hidrocarburos. coordinando y consolidando la formulación del proyecto de presupuesto general de ingresos y egresos del Estado en lo que corresponde al Gobierno Central y entidades descentralizadas y autónomas para su presentación al Congreso de la República. Le corresponde atender lo relativo al régimen jurídico aplicable a la producción. Artículo 35. exploración. g) Ejercer las funciones normativas y de control y supervisión en materia de energía eléctrica que le asignen las leyes. la gestión de financiamiento interno y externo. explotación y comercialización de hidrocarburos y minerales. d) Formular la política. proponer la regulación respectiva y supervisar el sistema de exploración. promover su aprovechamiento racional y estimular el desarrollo y aprovechamiento racional de energía en sus diferentes formas y tipos. c) Cumplir y hacer cumplir la legislación relacionada con el reconocimiento superficial. tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Formular la política fiscal y financiera de corto. y a la explotación de los recursos mineros. y conforme a la ley de la materia.Artículo 34. procurando una política nacional que tienda a lograr la autosuficiencia energética del país. Al Ministerio de Finanzas Públicas le corresponde cumplir y hacer cumplir todo lo relativo al régimen jurídico hacendario del Estado. b) Proponer al Organismo Ejecutivo la política presupuestaria y las normas para su ejecución dirigiendo. incluyendo la recaudación y administración de los ingresos fiscales. distribución y comercialización de la energía y de los hidrocarburos. . la compraventa o cualquier tipo de comercialización de petróleo crudo o reconstituido. explotación. MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS. productos petroleros y gas natural de acuerdo a la demanda del país. b) Coordinar las acciones necesarias para mantener un adecuado y eficiente suministro de petróleo. para ello. MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS. gas natural y otros derivados.[18] f) Emitir opinión en el ámbito de su competencia sobre políticas o proyectos de otras instituciones públicas que incidan en el desarrollo energético del país. “e) Cumplir las normas y especificaciones ambientales que en materia de recursos no renovables establezca el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales”. mediano y largo plazo.
n) Controlar. i) Recaudar. k) Administrar descentralizadamente el sistema aduanero de conformidad con la ley y los convenios internacionales. la política para la formulación. d) Programar el flujo de ingresos y egresos con base en las prioridades y disponibilidades del Gobierno. en concordancia con los requerimientos de los organismos y dependencias del Estado. o) Definir. j) Llevar los registros y ejercer las acciones administrativas y judiciales necesarias para cobrar los tributos que se adeuden y denunciar la posible comisión de delitos o faltas contra la hacienda pública. controlar y fiscalizar los tributos y. . en general. priorización.c) Formular las normas para la desconcentración en la percepción de los ingresos y en la ejecución de los egresos. negociar. registrar y fiscalizar las operaciones de financiamiento externo. facilitar los lineamientos de su aplicación desconcentrada. evaluación y selección de proyectos de inversión y programas a ser ejecutados con recursos internos. e) Transferir a los Organismos y entidades del Estado los recursos financieros asignados en sus respectivos presupuestos. incluyendo los de las entidades descentralizadas y autónomas. en función de los ingresos percibidos. registrar y custodiar los fondos y valores públicos. contratar por delegación de la autoridad competente. todas las demás rentas e ingresos que deba percibir el Gobierno. h) Efectuar el cierre contable y liquidar anualmente el presupuesto general de ingresos y egresos del Estado. l) Proponer al Organismo Ejecutivo los anteproyectos de ley necesarios para la racionalización y sistematización de la legislación tributaria. con base en la política económica y social del Gobierno. financiamiento y cooperación externa. excepto cuando dichas funciones estén atribuidas por la ley a órganos o dependencias distintas. gestionar. m) Consolidar el registro de los bienes del Estado y los títulos-valores que constituyan activos del Estado. así como preparar los informes analíticos consolidados correspondientes. p) Programar. de conformidad con la ley. administrar. g) Evaluar cuatrimestralmente la ejecución del presupuesto general de ingresos y egresos del Estado y proponer las medidas correlativas que sean necesarias. f) Llevar el registro consolidado de la ejecución presupuestaria y de la contabilidad del Estado. conjuntamente con el órgano de planificación del Estado.
Para el efecto se deberá coordinar conjuntamente con las instituciones responsables del sector. y otorgar y reconocer la personalidad jurídica de las mismas. Artículo 36. r) Gestionar la constitución. registrar y controlar su operación. negociar. la ejecución de las órdenes y resoluciones judiciales. leyes y reglamentos de la República. controlar y administrar el endeudamiento interno.así como también disponer lo relativo a la cooperación internacional en general. f) Prestar el servicio de notariado del Estado a través del Escribano de Cámara y de Gobierno. las donaciones y los legados. bajo su jurisdicción. para ello. rifas y loterías. que requieran por ley tal formalidad. h) Velar por la eficiente administración de los registros públicos sometidos a su jurisdicción. Al Ministerio de Gobernación le corresponde formular las políticas. cumplir y hacer cumplir el régimen jurídico relativo al mantenimiento de la paz y el orden público. salvo lo dispuesto por leyes específicas. t) Coordinar el sistema de contrataciones y adquisiciones del Gobierno Central y sus entidades descentralizadas y autónomas. los casos contemplados en el inciso g) del artículo 14 de la presente ley. de los fideicomisos. . y realizar los análisis respectivos para prever la capacidad de endeudamiento del Gobierno. MINISTERIO DE GOBERNACIÓN. d) Administrar descentralizadamente los registros y documentación de identidad ciudadana. fondos y otros instrumentos financieros y la ejecución de los programas del Gobierno Central. la garantía de sus derechos. en cualquiera de las instituciones del sistema bancario nacional. s) Programar y administrar el servicio de la deuda pública interna y externa del Gobierno Central y llevar el registro respectivo. el régimen migratorio y refrendar los nombramientos de los Ministros de Estado incluyendo el de quien lo suceda en el cargo. sistemas de e) Dar cumplimiento a las resoluciones emanadas de los tribunales de justicia en lo que le compete. g) Atender lo relativo a la impresión de publicaciones de carácter oficial. registrar. tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Compilar y publicar ordenadamente los códigos. q) Programar. Se exceptúan de esta función. la seguridad de las personas y de sus bienes. así como reglamentar. y otras formas de asociación. c) Ejercer la vigilancia y supervisión de los montes de piedad. b) Aprobar los estatutos de las fundaciones.
disciplina. en el seno de la administración pública. importación. q) Administrar el régimen penitenciario del país. l) Controlar. dentro del marco de la ley. d) Organizar y administrar los servicios militares establecidos por ley y la logística militar. m) Elaborar y aplicar planes de seguridad pública y encargarse de todo lo relativo al mantenimiento del orden público y a la seguridad de las personas y de sus bienes. c) Atender lo referente a la jerarquía. Le corresponde al Ministerio de la Defensa Nacional formular las políticas y hacer cumplir el régimen jurídico relativo a la defensa de la soberanía y de la integridad del territorio nacional. y demás leyes. el registro de las armas de fuego en circulación y la identificación de sus propietarios. MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL. n) Conducir los cuerpos de seguridad pública del Gobierno. b) Ser el conducto de comunicación entre el Presidente de la República y el Ejército. k) Administrar el registro. p) Elaborar y aplicar las políticas de inteligencia civil. conservación y mejoramiento de equipo de guerra. en lo concerniente a la impartición de justicia a los miembros del Ejército. de acuerdo con su Ley Constitutiva. y actuar de conformidad con la Constitución Política de la República. . para lo que tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Emitir las medidas necesarias para mantener la soberanía e integridad del territorio nacional y resguardar y proteger las fronteras. dentro del marco de la ley. la producción. controlar. y recabar y analizar información para combatir el crimen organizado y la delincuencia común. control y documentación de los movimientos migratorios. administrar lo relativo a los ascensos. administrar lo concerniente a la adquisición. instrucción y salubridad de las tropas y lugares de acuartelamiento. y constituir el centro general directivo. al Presidente de la República y coordinar sus relaciones con los gobernadores departamentales. j) Formular y ejecutar. para reglamentación de los servicios privados de seguridad. encargarse de todo lo relacionado con el régimen. conforme a la ley. salvo aquello asignado a otros órganos del Estado. orgánico y administrativo en cuanto concierne al Ejército. doctrina del Ejército. conforme a la ley.i) Representar. la política que en materia migratoria debe seguirse en el país. conforme a la ley. producción. Artículo 37. movilización decretada por el Presidente de la República. o) Proponer los anteproyectos. retiros y excepciones militares.
de población. religiosos y lingüísticos. siempre que la representación del país no corresponda por ley a otro Ministerio o entidad de Gobierno. científico-tecnológico y ambiental y con el proceso de globalización económica. en cuyo caso participará en apoyo al mismo. y otros relacionados. así como. y otros relacionados. todo conforme a la Ley de Orden Público. Al Ministerio de Relaciones Exteriores le corresponde la formulación de las políticas y la aplicación del régimen jurídico relativo a las relaciones del Estado de Guatemala con otros Estados y personas o instituciones jurídicas de derecho internacional. cultural y de las otras áreas señaladas en la literal d) anterior. de integración de bloques extraregionales. social. deportivos. vivienda y asentamientos humanos. seguridad ciudadana. analizar. geopolítico.exportación. transformación. de comunicaciones. sobre aspectos étnicos. préstamo. salud. de trabajo. la demarcación del territorio nacional. las autoridades militares asuman las atribuciones que les corresponde. integración política centroamericana. migración. de integración económica. dictar las medidas pertinentes. cuando fuere necesario y siempre en coordinación y apoyo a otros ministerios y entidades del Estado y del sector no gubernamental. analizar. adquisición. de turismo. e) Tomar las medidas necesarias para que en caso de limitación a los derechos constitucionales. apoyar y dar seguimiento a la negociación de convenios comerciales. seguimiento y apoyo a mecanismos de implementación de acuerdos derivados de conflictos. apoyar y dar seguimiento a la negociación de convenios de carácter político. soberanía. de préstamos. la nacionalidad guatemalteca. los tratados y convenios internacionales. tenencia. de inversiones. traslado. terrorismo. de energía. a la representación diplomática del Estado. consumo. siempre que la representación del país no corresponda por ley a otro Ministerio o entidad de Gobierno. de transporte. acuerdos de integración o cooperación social. drogas. tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Coordinar. Artículo 38. d) Coordinar. conservación de armas de tipo militar que estén destinadas a uso militar. en cuyo caso participará en apoyo al mismo. . transporte. litigios internacionales. y los asuntos diplomáticos y consulares. de propiedad industrial e intelectual y cooperación internacional técnica y financiera. para la prestación de su cooperación en casos de emergencia o calamidad pública. sobre Belice. enajenación. de derechos humanos. b) Dirigir y coordinar las relaciones bilaterales o con organismos multilaterales de áreas señaladas en la literal a) anterior. e) Dirigir y coordinar las relaciones bilaterales o multilaterales de carácter político. de ciencia y tecnología. medio ambiente. para ello. cultural artística. almacenamiento. límites y fronteras. c) Otras relacionadas con el desarrollo económico. municiones. de educación y capacitación. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES. explosivos y toda clase de substancias inflamables de uso bélico. derecho internacional.
descentralizadamente. mediano y largo plazo. ambientales. de corto. eficiente y eficaz del Ministerio. los programas de promoción. a la orientación y coordinación de la cooperación técnica y financiera en salud y a velar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales relacionados con la salud en casos de emergencias por epidemias y desastres naturales. monitorear y evaluar las actividades sustantivas y financieras del Ministerio. económicos. sustantiva y l) Sugerir y diseñar programas de capacitación del personal del Ministerio. Infraestructura y Vivienda las propuestas de normas técnicas para la infraestructura del sector. a dirigir en forma descentralizada el sistema de capacitación y formación de los recursos humanos del sector salud. así como. recuperación y rehabilitación de la salud física y mental de los habitantes del país y a la preservación higiénica del medio ambiente. administrar. d) Realizar estudios y proponer las directrices para la ejecución de programas de vigilancia y control epidemiológico. propiciando a su vez la participación pública y privada en dichos procesos y nuevas formas de financiamiento y mecanismos de fiscalización social descentralizados. Al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social le corresponde formular las políticas y hacer cumplir el régimen jurídico relativo a la salud preventiva y curativa y a las acciones de protección. c) Proponer la normativa de saneamiento ambiental y vigilar su aplicación. h) Estudiar y analizar el desenvolvimiento de los acontecimientos políticos. i) Preparar las propuestas de doctrinas y principios de la política exterior en sus diversos campos. cultural y con el proceso de globalización política. e) Administrar en forma descentralizada el sistema de capacitación y formación de recursos humanos en el sector salud. j) Programar. MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL. g) Atender lo relacionado con información y comunicaciones internacionales de carácter oficial. m) Otras que tiendan a facilitar la acción ágil.f) Otras relacionadas con el desarrollo político. social. rehabilitación y recuperación de la salud. Artículo 39. multilateral y globalmente. y. . promoción. k) Evaluar el desempeño administrativamente. prevención. b) Proponer las normas técnicas para la prestación de servicios de salud y coordinar con el Ministerio de Comunicaciones. para ello tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Formular y dar seguimiento a la política y los planes de salud pública y. políticas y estrategias de acción. comerciales y financieros a nivel de países. del servicio exterior.
La ejecución de los programas de capacitación será competencia de los órganos privados y oficiales correspondientes. el niño y otros grupos vulnerables de trabajadores. tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Formular la política laboral. representar al Estado en los organismos internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los procesos de negociación de convenios internacionales sobre el trabajo. . Corresponde al Ministerio de Trabajo y Previsión Social hacer cumplir el régimen jurídico relativo al trabajo. prevenir los conflictos laborales e intervenir. discutir y. h) Diseñar la política correspondiente a la capacitación técnica y profesional de los trabajadores.f) Velar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales relacionados con la salud en casos de emergencia por epidemias y desastres naturales. Artículo 40. y propiciar el arbitraje como mecanismo de solución de conflictos laborales.[19] e) En coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores. para ello. en la solución extrajudicial de éstos. c) Estudiar. salarial y de salud e higiene ocupacional del país. propiciando el mejoramiento de los sistemas de previsión social y prevención de accidentes de trabajo. así como velar por la aplicación de los que estuvieren vigentes. f) Administrar. descentralizadamente. d) Derogado. sistemas de información actualizada sobre migración. si fuere de beneficio para el país. MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL. GOBERNADORES DEPARTAMENTALES. CAPITULO V GOBIERNO DEPARTAMENTAL Artículo 41. b) Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleadores y los trabajadores. de conformidad con la ley. oferta y demanda en el mercado laboral. i) Formular y velar por la ejecución de la política de previsión social. todo ello. para diseñar mecanismos que faciliten la movilidad e inserción de la fuerza laboral en el mercado de trabajo. la formación técnica y profesional y la previsión social. de conformidad con la ley. recomendar la ratificación y velar por el conocimiento y la aplicación de los convenios internacionales de trabajo. g) Velar por el cumplimiento de la legislación laboral en relación con la mujer.
en el departamento para el que fueren nombrados. por conducto del Ministro de Gobernación. DESTITUCIONES. DE LOS GOBERNADORES Además de las dispuestas por otras leyes y las contenidas en otras partes de la presente ley. salvo las excepciones reguladas por ley. b) Presidir el Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural. al Presidente de la República. Existe independencia de funciones entre los gobernadores y las autoridades militares. ATRIBUCIONES DEPARTAMENTALES. Artículo 46. Artículo 42. Los gobernadores despacharán sus asuntos oficiales en la cabecera de su respectivo departamento. debiendo haber estado domiciliados durante cinco años anteriores a su designación. corresponden a los gobernadores departamentales las siguientes atribuciones: a) Representar en su departamento. y en el ejercicio del cargo de gobernador gozan de las mismas inmunidades que éste. cuando el cargo quede vacante por cualquier causa.[22] Artículo 45. cuando a su juicio convenga al mejor servicio público. asumirá el gobernador suplente. DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA. NOMBRAMIENTOS Y CALIDADES. Artículo 44. nombrado por el Presidente de la República. Artículo 47. JURISDICCIÓN. . conforme al procedimiento establecido en este artículo. SEDE DE LA GOBERNACIÓN. Los gobernadores departamentales titulares y suplentes serán nombrados por el Presidente de la República. El Presidente de la República podrá destituir de su cargo a los gobernadores. Cuando el gobernador obtenga licencia temporal para dejar de ejercer sus funciones. La competencia territorial de los gobernadores está circunscrita al del departamento a su cargo. Artículo 43. tomando en consideración los candidatos propuestos por los representantes no estatales del Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural respectivo. de igual forma asumirá. hasta que sea nombrado el titular. También habrá un gobernador suplente[20].[21] Tanto el gobernador titular como el suplente deben reunir las mismas calidades de un Ministro de Estado. Los gobernadores departamentales dependen de la Presidencia de la República. o en la población del mismo que el Presidente de la República les designe. por delegación expresa.El gobierno de los departamentos está a cargo de un Gobernador.
m) Ejercer en su departamento el control y supervisión de la Policía Nacional Civil. j) Desempeñar las funciones del ramo del Interior que expresamente delegue en los gobernadores el Ministro de Gobernación. h) Nombrar y remover a funcionarios y empleados de la gobernación departamental. atender y resolver los trámites administrativos. incumplimiento de deberes u otras acciones de los funcionarios y empleados públicos que afecten la prestación de los servicios a cargo del Gobierno Central y de sus entidades descentralizadas y autónomas. k) Dentro de los límites de su competencia. f) Informar directamente y sin demora a los Ministros de Estado sobre faltas. Los Ministros de Estado deberán iniciar con dicho informe el expediente o la acción correspondiente de conformidad con la Ley de Servicio Civil. o canalizar a las autoridades correspondientes. el Ministerio de Finanzas Públicas deberá remitir oportunamente la información que corresponda. siempre y cuando sean de beneficio comunitario. Deberá emitir los instrumentos técnicos y normativos internos que aseguren la eficiente y eficaz administración de la gobernación departamental. con las políticas específicas del ramo o sector que corresponda. conforme a la Ley de Servicio Civil. e) Velar por la efectiva coordinación de las políticas de los municipios y de las entidades autónomas y descentralizadas que operen en su departamento. Artículo 48. DE LAS GOBERNACIONES . para lo cual. i) Requerir y contratar las asesorías específicas necesarias para el mejor cumplimiento de sus funciones. sobre las anomalías o deficiencias en el desempeño de las dependencias y entidades públicas que tienen presencia en su departamento. bajo las directrices del Ministro de Gobernación. por conducto del Ministerio de Gobernación. los requerimientos de la población. FUNCIONAMIENTO DEPARTAMENTALES. todo ello sin menoscabo de la autonomía municipal y de conformidad con artículo 134 literal a) de la Constitución Política de la República. así como administrar sus recursos humanos. g) Atender cuando sea de su competencia. d) Propiciar e impulsar el pronto y eficaz cumplimiento de las políticas y acciones generales y sectoriales del Gobierno Central. en su caso. de acuerdo con la política general del Gobierno de la República y. l) Rendir informe mensual a la Presidencia de la República.c) Velar por la efectiva ejecución del presupuesto de inversión asignado a su departamento y realizar el seguimiento y evaluación de dicha ejecución.
funciones. En un plazo no mayor de noventa (90) días después de entrar en vigencia esta ley. su estructura interna. el proyecto de reglamento orgánico interno de la Secretaría a su cargo. FONDOS SOCIALES. el Organismo Ejecutivo deberá enviar al Congreso de la República las iniciativas de ley para definir la estructura jurídica y de funcionamiento de todos los fondos sociales. El Organismo Ejecutivo deberá elaborar y poner en vigencia el reglamento orgánico interno de cada Ministerio. deberán presentar anualmente al Congreso de la República su memoria de labores y deberá contener además su ejecución presupuestaria. ni prestar servicios públicos. mecanismos de coordinación y otras disposiciones para el eficiente y eficaz cumplimiento de sus funciones. Artículo 51. CAPÍTULO VII . CAPITULO VI DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artículo 49. conforme a lo dispuesto en esta ley. conforme a esta ley. en el que se deberá establecer.Las gobernaciones departamentales funcionarán de conformidad con las disposiciones de la presente ley y las normas reglamentarias que la desarrollen. 10. deberán elaborar y proponer al Presidente de la República. Artículo 50. 11. 13. REGLAMENTO ORGÁNICO INTERNO DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO. organización y funciones de sus dependencias. Las dependencias y entidades públicas con sede en el departamento. deben dar el apoyo requerido por los gobernadores departamentales. REGLAMENTO ORGÁNICO INTERNO DE LAS SECRETARÍAS DE LA PRESIDENCIA. 14 y 15 de la presente ley. con excepción del Fondo de Inversión Social -FIS. en el que se han de establecer la estructura. cuya ejecución presupuestaria deberá estar incluida en la ejecución presupuestaria del Ministerio respectivo. los titulares de las Secretarías de la Presidencia establecidas por los artículos 9.y de los fondos que actualmente dependen de algún Ministerio. 12. En un período no mayor de noventa (90) días. para su aprobación. Las gobernaciones departamentales no pueden ejecutar programas o proyectos de inversión. dentro del ámbito de su competencia. después de entrar en vigencia la presente ley. Para su funcionamiento recibirán recursos del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado. Los fondos sociales que no dependan del Ministerio. en la forma y con el financiamiento que estos determinen. salvo por delegación expresa de los Ministros de Estado.
cuando no hubieren sido creadas por el Estado. . el reglamento que norme y establezca los requisitos de inscripción ante el Registro Civil. b) Realizar las labores de seguimiento sobre el cumplimiento de los distintos compromisos adquiridos por el Gobierno de la República dentro de los diferentes Acuerdos suscritos en el proceso de paz. Se derogan: a) El Decreto Número 93 del Congreso de la República. La acción correspondiente podrá ejercitarse por quien tenga interés en el asunto o por la Procuraduría General de la Nación. el cual queda así: "Artículo 18. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.[23] TRANSITORIO. La personalidad jurídica de las asociaciones civiles es efecto del acto de su inscripción en el registro del municipio donde se constituyan. c) Coordinar o concertar con entidades descentralizadas. Personalidad de las asociaciones civiles. Ley de Gobernación y Administración de los Departamentos de la República y sus reformas. Artículo 53. Las instituciones. SECRETARÍA DE LA PAZ DE LA La Secretaría de la Paz de la Presidencia de la República. DEROGATORIA. regulan su capacidad civil por las leyes que las hayan creado o reconocido. El Organismo Ejecutivo deberá emitir en un plazo no mayor de tres meses después de la entrada en vigencia de la presente ley. necesarios para el logro y consolidación de la paz.DISPOSICIONES FINALES Artículo 52. que los diferentes Ministerios y entidades de Gobierno deben realizar para impulsar planes y proyectos de desarrollo y reconciliación nacional. tiene a su cargo las funciones siguientes: a) Coordinar todas las actividades y esfuerzos derivados de los Acuerdos de Paz. Se reforma el artículo 18 del Código Civil. Para ejercer el cargo de Secretario de la Paz de la Presidencia de la República. La presente Secretaría tendrá la vigencia establecida en el Artículo 7 del Decreto número 17-97 del Congreso de la República. acciones que colaboren con los esfuerzos de desarrollo y reconciliación nacional. municipales y no gubernamentales. Decreto Ley 106. El acto de su inscripción no convalida las disposiciones de sus estatutos que adolezcan de nulidad o que sean anulables. y las asociaciones por las reglas de su institución. b) El Decreto Número 227 del Congreso de la República. autónomas." Artículo 54. se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y gozará del derecho de antejuicio en la misma forma. Ley del Organismo Ejecutivo y sus reformas. públicas y privadas. los establecimientos de asistencia social y demás entidades de interés público.
ARABELLA CASTRO QUIÑONES PRESIDENTA ÁNGEL MARIO SALAZAR MIRÓN SECRETARIO MAURICIO LEÓN CORADO SECRETARIO PALACIO NACIONAL: Guatemala. EN LA CIUDAD DE GUATEMALA. El inciso l) del artículo 36 de la presente ley. h) Toda disposición legal que contravenga lo dispuesto por esta ley. diez de diciembre de mil novecientos noventa y siete. g) El Decreto Ley Número 106-83 Ley del Ministerio de Energía y Minas y sus reformas. e) El Decreto 102-70 del Congreso de la República. Mendoza Rosales Ministro de Gobernación . VIGENCIA. relativo a las atribuciones del Ministerio de Agricultura. d) El Decreto Número 1117 del Congreso de la República. relativos al Consejo Nacional de Planificación Económica. TRANSITORIO. PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN. Decreto Número 39-89 del Congreso de la República. El presente decreto entrará en vigencia a los ocho días de su publicación en el diario oficial. Artículo 55. Ley del Ministerio de Finanzas Públicas. A LOS TRECE DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE LUIS ALBERTO FLORES ASTURIAS PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA EN FUNCIONES Rodolfo A. entrará en vigencia al ser reformada la Ley del Control de Armas y Municiones. PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIÓN. Ley de Creación del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.c) El Decreto Presidencial Número 157 y Decreto Ley Número 380. Artículo 56. f) El Decreto Número 106-71 del Congreso de la República. DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO.
34 por Dto. 200 de la Constitución. 1º del Dto. [19] Derogado por el Dto. publicado en el Diario Oficial el 28 de mayo de 1999. [4] Ver Art. publicado en el Diario Oficial el 11 de diciembre del 2000. [21] Ver Art.* Publicado en el Diario Oficial el 12 de diciembre de 1997. 227 de la Constitución. [11] Se adiciona numeral 13 del Art. 3º del Dto. 90-2000. [16] Se adiciona el Art. publicado en el Diario Oficial el 28 de mayo de 1999. 90-2000. [10] Reformado como aparece en el texto en el Art. 22-99 del Congreso de la República. 90-2000. 22-99 del Congreso de la República. [1] Ver Art. 90-2000. 19 por Dto. 183 literal s) de la Constitución. [9] Ver Art. [15] Reformado por el Art. 2 del Dto. Ver Art. 183 literal s) de la Constitución. 195 de la Constitución. 2º del Dto. 35 literal p) de la Ley del Organismo Ejecutivo. 154 de la Constitución. [14] Ver Art. [17] Reformado como aparece en el texto por el Art. [12] Ver Art. [2] Ver Art. 193 de la Constitución. 29 “bis” por el Art. publicado en el Diario Oficial el 11 de diciembre del 2000. No. [5] Ver Art. por el Art. publicado en el Diario Oficial el 11 de diciembre de 2000. y. [18] Reformada la literal e) del Art. 3º del Dto. [20] Ver Art. 194 literal a). publicado en el Diario Oficial el 4 de noviembre de 1998. publicado en el Diario Oficial el 11 de diciembre de 2000. [13] Ver Arts. publicado en el Diario Oficial el 28 de mayo de 1999. 22-99 del Congreso de la República. 182 de la Constitución. 194 de la Constitución. 182 de la Constitución. 182 de la Constitución [6] Reformado como aparece en el texto por el Art. 1 de la Constitución. [7] Ver Art. [8] Reformado el último párrafo como aparece en el texto. . 63-98 del Congreso de la República. publicado en el Diario Oficial el 28 de mayo de 1999. [3] Ver Art. 22-99 del Congreso de la República. 3º del Dto.
. publicado en el Diario Oficial el 28 de mayo de 1999. 224 de la Constitución. 22-99 del Congreso de la República.[22] Ver Art. [23] Reformado como aparece en el texto por el Art. 5º del Dto.
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