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Avv. Andrea Ricuperati (ultimo aggiornamento: 25 giugno 2014) - PDF
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1 Avv. Andrea Ricuperati (ultimo aggiornamento: 25 giugno 2014) 1
2 Le tre modalità di notifica secondo la nuova L. n. 53/1994 Tramite il servizio postale A mani Mediante posta elettronica certificata 2
3 Che cos è la PEC (brevi cenni di ripasso) L oggetto: il messaggio di posta elettronica certificata (con suffisso.eml) I soggetti: mittente, destinatario e gestori del servizio La ricevuta di accettazione La ricevuta di consegna 3
4 L efficacia delle disposizioni in materia di notifica in proprio a mezzo PEC 24 maggio 2013 (= quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del Decreto ministeriale (D.M. n. 48/2013) di modifica delle regole tecniche relative (art. 18 D.M. Giustizia , n. 44) 4
5 La verifica preliminare soggettiva: l avvocato può notificare via PEC se... 1) possiede un indirizzo PEC risultante da pubblici elenchi 2) ha un dispositivo di firma digitale operante sulla base di certificato valido e non scaduto 3) è munito di procura ad litem rilasciata dal cliente ai sensi dell art. 83 c.p.c. (su documento informatico o copia per immagine di documento analogico) 5
6 La verifica preliminare oggettiva L atto (giudiziario civile od amministrativo o stragiudiziale) è notificabile a mezzo PEC? Il destinatario della notifica ha un indirizzo di posta elettronica certificata risultante da pubblici elenchi? 6
7 Sono atti notificabili a mezzo PEC... 7
8 Certamente il documento informatico nativo (= atto elaborato dall avvocato sul suo personal computer e commutato direttamente in uno dei formati consentiti dalle specifiche tecniche) 8
9 Non gli atti per i quali il giudice prescriva la notifica tramite ufficiale giudiziario quelli rientranti nella competenza esclusiva dell u.g. medesimo gli atti in materia penale 9
10 Non (almeno sino al 24 giugno 2014) la copia informatica di un documento informatico 10
11 La problematica dell asseverazione ex art. 22, comma 2, CAD della copia per immagine di un documento analogico 11
12 La questione della copia conforme su supporto analogico di un documento informatico 12
13 La questione della firma digitale delle copie per immagine di documenti analogici 13
14 La nozione di pubblici elenchi ex art. 16-ter D.L. n. 179/2012: tali sono, a decorrere dal 15 dicembre 2013,... 14
15 ... quello dei domicilii digitali dei cittadini, comunicati all Anagrafe nazionale della popolazione residente Art. 4 D.L. n. 179/
16 ... quello degli indirizzi PEC delle pubbliche amministrazioni, formato dal Ministero della giustizia e consultabile unicamente da uffici giudiziari, UNEP e avvocati Art. 16, comma 12, D.L. n. 179/
17 ... quello del Registro imprese e degli Ordini e Collegi professionali, nonché l I.P.A. (Indice delle Pubbliche Amministrazioni) di cui all art. 57-bis CAD Art. 16, commi 6 e 7, D.L. n. 185/2008 Art. 5, primo e secondo comma, D.L. n. 179/
18 ... l INI-PEC (Indice Nazionale degli Indirizzi PEC di imprese e professionisti), accessibile a chiunque senza necessità di autenticazione Art. 6-bis D.Lgs. n. 82/2005 (cd. CAD-Codice dell Amministrazione Digitale) 18
19 ... il ReGIndE (Registro Generale degli indirizzi elettronici), gestito dal Ministero della giustizia Art. 7 D.M. n. 44/2011 (Regolamento in materia di processo civile telematico e processo penale telematico) 19
20 La deadline del 15 dicembre 2013: un dilemma ormai giunto a soluzione naturale 20
21 L esenzione dagli obblighi relativi al registro cronologico Per procedere alle notifiche via PEC l avvocato non deve munirsi del registro cronologico previsto dall art. 8 L. n. 53/1994, né è soggetto alle conseguenti annotazioni su di esso La deroga è sancita dal comma 4-bis del citato articolo 8 21
22 Come avviene in concreto la notifica Con la trasmissione di un messaggio PEC recante nell oggetto la dicitura: notificazione ai sensi della legge n. 53 del 1994 ed in allegato (i) l atto da notificarsi, (ii) la relazione di notifica e (iii) la procura (se l atto notificando rientra nella categoria di quelli introduttivi del processo o stragiudiziali) 22
23 Quando può avvenire la notifica? Il problema dell applicabilità o meno dei limiti temporali dettati dall art. 147 c.p.c. La ratio della norma del codice di procedura civile La possibile estensione del concetto di «privata abitazione» al cd. domicilio digitale Le conseguenze in caso di ritenuta imperatività omnicomprensiva dell art. 147 c.p.c.: nullità o mera irregolarità? 23
24 Un facsimile di relazione di notifica telematica dell avvocato Relazione di notifica con modalità telematica ex art. 3-bis L. n. 53/1994 Io sottoscritto avv. [nome, cognome e codice fiscale], iscritto all albo dell Ordine degli Avvocati di [sede dell Ordine di appartenenza], nella mia qualità di difensore-procuratore di [dati identificativi codice fiscale incluso - della parte assistita dall avvocato notificante] per procura speciale ad litem [data della procura] rilasciata su supporto [informatico o cartaceo] nelle forme degli artt. 83, terzo comma, c.p.c. e 18, comma 5, D.M. n. 44/2011 [ e qui allegata, se trattasi di atto introduttivo], notifico con modalità telematica l allegato atto [sintetica descrizione dell atto, con contestuale indicazione - se la notifica avviene in pendenza di procedimento - dell ufficio giudiziario, della sezione, del numero e dell anno di ruolo], costituente [ documento informatico o copia informatica per immagine dell atto formato su supporto analogico, della quale qui attesto la conformità all originale a norma dell art. 22, comma 2, del D.Lgs , n. 82, secondo le previsioni del combinato disposto degli artt. 3- bis, commi 2 e 5, e 6, primo comma, L. n. 53/1994 nonché 18, quarto comma, D.M. n. 44/2011 ], a [nome + cognome o denominazione/ragione sociale del destinatario], trasmettendolo all indirizzo di posta elettronica certificata [indirizzo PEC del destinatario] estratto dal [estremi identificativi del pubblico elenco da cui l indirizzo PEC è stato ricavato]. avv. [nome e cognome] [relazione sottoscritta con firma digitale] 24
25 Il duplice perfezionamento della notifica telematica Per il notificante: nel momento della generazione della ricevuta di accettazione del messaggio di posta elettronica certificata da parte del gestore del servizio Per il destinatario: nel momento della generazione della ricevuta di avvenuta consegna (cd. RAC [o, più raramente, RdAC]) del messaggio PEC nella casella di destinazione 25
26 Gli aspetti fiscali (art. 10 L. n. 53/1994) Il previgente (sino al 24 giugno 2014) assoggettamento ad imposta di bollo: 2,60 per le notifiche sino a 2 destinatari 7,70 per le notifiche da 3 a 6 destinatari 12,40 per le notifiche da 7 destinatari L attuale dal 25 giugno 2014 esenzione da bollo per le notifiche via PEC 26
27 Le incombenze post-notifica (a fini probatori), qualora non sia immediatamente possibile il deposito telematico dell atto notificato 1) Estrazione di copia su supporto analogico di (i) messaggio PEC (ii) allegati e (iii) ricevute di accettazione e di avvenuta consegna 2) Attestazione di conformità di tali copie analogiche ai documenti informatici da cui esse sono state tratte 3) Stampa della verifica di validità del certificato di firma digitale di relata di notifica e atti acclusi 27
29 1) Verificare di essere in possesso di indirizzo PEC risultante da pubblici elenchi e di dispositivo di firma digitale valido e non scaduto 29
30 2) Ricercare ed individuare in uno dei pubblici elenchi l indirizzo PEC del destinatario della notifica 30
31 3) Redigere la procura ad litem, stamparla, raccogliere ed autenticare la firma, scansionare il relativo documento cartaceo (in modo da trasformarlo in file pdf) ed apporvi la sottoscrizione digitale 31
32 4) Scrivere l atto su personal computer usando un comune programma di elaborazione testi 32
33 5) Convertire il file di testo dell atto in formato PDF (senza scansione) 33
34 6) Firmare digitalmente l atto da notificare 34
35 7) Scrivere la relata di notifica su personal computer usando un comune programma di elaborazione testi 35
36 8) Convertire il file di testo della relata di notifica in formato PDF (senza scansione) 36
37 9) Firmare digitalmente la relata di notifica 37
38 10) Aprire il proprio client di posta elettronica o accedere alla posta tramite webmail 38
39 11) Creare un nuovo messaggio di posta elettronica facendo attenzione ad utilizzare il proprio account di PEC 39
40 12) Riempire il campo «a» del messaggio con l indirizzo PEC del destinatario della notifica, prestando attenzione a lasciare in bianco il campo «ccn» 40
41 13) Inserire nel campo «oggetto» del messaggio la locuzione «notificazione ai sensi della legge n. 53 del 1994» 41
42 14) Allegare al messaggio l atto da notificare (file firmato digitalmente e non firmato), la procura e la relata di notifica (entrambe nella versione sottoscritta digitalmente ed in quella non sottoscritta) 42
43 15) Fare clic su «invio» per trasmettere il messaggio 43
44 16) Verificare che nella propria casella PEC giungano la ricevuta di accettazione e la RAC, accertando l avvenuta consegna al destinatario 44
45 17) Depositare telematicamente quanto notificato o qualora ciò sia impossibile (ovvero non immediatamente possibile) - stampare messaggio, atto, eventuale procura, relata di notifica e ricevuta di accettazione e RAC, apponendo sul tutto la certificazione di conformità agli originali telematici 45
46 18) Salvare in un apposita cartella del proprio pc il messaggio PEC, l atto notificato, l eventuale procura, la relata di notifica, la ricevuta di accettazione e la RAC 46
47 L art. 16 D.L. n. 179/2012 e la circolare prot. 411/I del 23 novembre
48 La nuova regola vigente nei procedimenti civili dinanzi a Tribunali e Corti d Appello Le comunicazioni e le notificazioni a cura della Cancelleria si eseguono esclusivamente tramite posta elettronica certificata (con relazione di notifica standardizzata ed automatica) Il deposito in Cancelleria quale unica forma di notifica/comunicazione nelle ipotesi in cui (i) il destinatario non abbia ottemperato all obbligo di istituire o comunicare l indirizzo PEC o (ii) il messaggio PEC non sia stato consegnato al destinatario per causa imputabile a quest ultimo 48
49 Le istruzioni per le Cancellerie del Tribunale Ordinario di Torino 1) Acquisire a SICID e SIECIC i documenti informatici (= atti, provvedimenti e verbali firmati digitalmente) prodotti dai magistrati 2) Scansionare per intero i decreti, ordinanze, sentenze e verbali analogici (= cartacei) 3) Inviare alle parti entrambe le tipologie di documenti (informatici ed analogici) in allegato alle comunicazioni via PEC 49
50 (segue) 4) Comunicare alle parti costituite, a mezzo PEC, i seguenti eventi: Assegnazione a giudice Fissazione prima udienza Nomina C.T.U. Provvedimento di proroga dei termini Deposito perizia Deposito integrazione di perizia Liquidazione C.T.U. Deposito memorie Scioglimento riserve Differimento ed anticipazione d udienza Costituzione parti Fissazione d udienza per riassunzione Domande riconvenzionali Fissazione d udienza a seguito apertura subprocedimento Mutamento di rito Riunione Assegnazione a decisione Ordinanza Decreto Lettura dispositivo Inammissibilità Improcedibilità Interruzione Pubblicazione sentenza Passaggio in archivio 50
51 Un doveroso disclaimer Tutte le diapositive sopra riprodotte riflettono le opinioni personali dell autore, talché le tesi ed i suggerimenti ivi contenuti a proposito delle notifiche via PEC da parte dell avvocato - così come l utilizzo del modello di relazione di notifica proposto non potranno generare responsabilità alcuna in capo all avv. Andrea Ricuperati 51

References: art. 83
 art. 22
 art. 16
 Art. 4
 Art. 16
 art. 57
 Art. 16
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 art. 8
 articolo 8
 art. 147
 art. 147
 art. 3
 art. 22
 art. 16
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