Source: http://cronica.diputados.gob.mx/Estenografia/LXI/2009/oct/20091022.html
Timestamp: 2018-11-16 05:50:09+00:00

Document:
Versión estenográfica de la comparecencia del secretario del Trabajo y Previsión Social,
Javier Lozano Alarcón, correspondiente al Análisis del Tercer Informe de Gobierno
del Presidente Felipe Calderón Hinojosa, llevada a cabo el jueves 22 de octubre de 2009
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 276 diputados. Por tanto, hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: (11:21 horas): Se abre la sesión. Consulte a la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se dispensa la lectura. Con toda atención, esta presidencia invita cordialmente a los representantes de los medios de comunicación a ocupar los lugares que tienen asignados para cumplir con su importante labor informativa. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Aprobada el acta.
Continuamos con el capítulo de Comunicaciones de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, a la ceremonia cívica conmemorativa del 192 aniversario luctuoso del general Pedro Moreno González, benemérito de la patria, que tendrá lugar el 27 de octubre a las 10:00 horas, en la Columna de la Independencia.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Para asistir en representación de esta Cámara se designará a los señores diputados o diputadas que posteriormente sean nombrados por los grupos parlamentarios. Adelante la Secretaría.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se crea un grupo plural de trabajo para dar seguimiento al proceso judicial a que han sido sometidos ex servidores públicos de Michoacán detenidos por presuntos vínculos con organizaciones delictivas.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Aprobado. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se designa a los miembros del grupo de trabajo para analizar la viabilidad de la acción jurídica por emprender con relación al decreto de extinción del organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: ¿Señor diputado, con qué objeto? Tiene usted la palabra, señor diputado. Adelante.
El diputado Pedro Vázquez González (desde la curul): Le agradezco, diputado presidente. Solamente para precisar que el nombre que fue cantado en la Junta de Coordinación Política para integración de esta comisión, no fue el diputado Enrique Ibarra Pedroza, sino fue el diputado Jaime Cárdenas Gracia.
Le pediría muy atentamente que quedara planteada esta aclaración, a efecto de que esté debidamente integrado el grupo. Es cuanto, señor presidente, y le agradezco.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Con mucho gusto, señor diputado Pedro Vázquez González. Como es facultad de cada grupo parlamentario nombrar a su representante, haremos del conocimiento de la Junta de Coordinación Política su solicitud.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio del Congreso del estado de Baja California Sur, con el que remite acuerdo relativo al virus de la influenza A H1N1.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Oficio de la Secretaría de Gobernación, que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al apoyo para la población de los municipios de Comondú, Loreto y Mulegé, en el estado de baja California, Sur.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Remítase a la Junta de Coordinación Política, para su conocimiento.
El Secretario diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones transitorias de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y de la Ley de Coordinación Fiscal, contenidas en el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 21 de diciembre de 2007, presentada por el senador David Jiménez Rumbo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Gracias, presidente. Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite proposición con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 se considere una partida presupuestal a fin de fortalecer y ampliar la presencia de nuestro país en África, presentada por el senador José Julián Sacramento Garza del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y suscrita por senadores integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores-África.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Túrnese el primer punto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
La Secretaria diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2010, se considere una partida presupuestal adicional para la Secretaría de Educación Pública, destinada a cumplir con el decreto que contiene el convenio que se celebró entre el Poder Ejecutivo federal y el Ejecutivo del estado de Colima.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto por el que reforma el artículo 22, apartado C, de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
La Mesa Directiva participa a la asamblea del lamentable fallecimiento de don Antonio Rodríguez Zarco, quien prestó sus servicios a la Cámara de Diputados durante más de 28 años, la mayor parte de estos al frente de los Talleres Gráficos, quien mostrara dedicación, persistencia, disposición y un invaluable espíritu de colaboración. Las diputadas y diputados de esta LXI Legislatura le extendemos nuestro reconocimiento.
Al expresar nuestras condolencias a familiares y compañeros de trabajo, se invita a todos los presentes a ponerse de pie para guardar un minuto de silencio en su memoria.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Muchas gracias, señores diputados y señoras diputadas.
De conformidad con lo que establece el numeral 4 del artículo 7o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en el marco regulado por los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se llevará a cabo el análisis del Tercer Informe de Gobierno, en materia laboral.
Se encuentra en el salón de recepción de esta Cámara de Diputados el señor licenciado Javier Lozano Alarcón, secretario de Trabajo y Previsión Social.
Se designa en comisión para recibirlo e introducirlo a este salón a los siguientes diputados: Clara Gómez Caro, Éric Luis Rubio Barthell, Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, Francisco Javier Orduño Valdez, Carlos Bello Otero, Sixto Alfonso Zetina Soto, Diego Guerrero Rubio, Elsa María Martínez Peña.
Se pide a esta comisión que cumpla con su cometido.
(La comisión cumple la encomienda)
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se pide a la Secretaría dar lectura a los resolutivos del acuerdo parlamentario aprobado en la sesión del 20 de octubre del presente, por la Cámara de Diputados, que norma el procedimiento para esta comparecencia.
Proceda la Secretaría a dar lectura a los resolutivos del acuerdo parlamentario. Adelante, secretaria.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el formato de la comparecencia del titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en el marco de la continuación del análisis del Tercer Informe de Gobierno del presidente de la república, licenciado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y con base en las siguientes
Primera. Que el jueves 8 de octubre pasado el pleno de esta honorable Cámara aprobó el acuerdo propuesto por esta Junta de Coordinación Política, que definió el calendario y el formato de las comparecencias de los titulares de las dependencias y entidades de la administración pública federal ante comisiones ordinarias de trabajo para la continuación del análisis del Tercer Informe de Gobierno del presidente de la república, el cual contemplaba la comparecencia del secretario del Trabajo y Previsión Social para el martes 13 de octubre a las 17:00 horas.
Segunda. Que en virtud de que no se llevó a cabo la comparecencia del titular de la dependencia antes referida en los términos acordados, el martes 13 de octubre la Junta de Coordinación Política propuso al pleno un acuerdo que fue aprobado, convocándose a comparecer a dicho funcionario el miércoles 21 de octubre ante el pleno de la Cámara de Diputados a partir de las 11:00 horas, para efecto de desahogar los asuntos para los que originalmente había sido citado.
Tercera. Que el cambio de la fecha de convocatoria del mencionado funcionario implica modificar también el formato de la comparecencia, en virtud de que ésta ha de celebrarse ante el pleno y no ante comisiones como estaba originalmente previsto y con fundamento de las disposiciones invocadas en el proemio, somete a consideración del pleno el siguiente
Primero. Se establece el formato de la comparecencia del titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, ciudadano Javier Lozano Alarcón, que tendrá lugar ante el pleno de esta soberanía el próximo miércoles 21 de octubre a las 11:00 horas.
Segundo. El formato a que se sujetará el análisis referido es el siguiente: al inicio de la comparecencia el presidente de la Cámara hará saber de viva voz al servidor público compareciente, que para todos los efectos que correspondan, a partir de ese momento, se encuentra bajo protesta de decir verdad, de conformidad con la obligación establecida en el párrafo segundo del artículo 69 constitucional.
Acto seguido habrá una intervención inicial por parte del funcionario compareciente y de los grupos parlamentarios, hasta por 10 minutos, en el siguiente orden:
Secretario del Trabajo y Previsión Social, Grupo Parlamentario de Convergencia, Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Posteriormente se abrirán dos rondas de preguntas en las que los grupos parlamentarios, en orden creciente, podrán exponer sus cuestionamientos. Primera ronda: Grupo Parlamentario de Convergencia, Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Segunda ronda: Grupo Parlamentario de Convergencia, Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Tercero. Las intervenciones se desarrollarán de la forma siguiente: pregunta de cada grupo parlamentario hasta por tres minutos. Respuesta del secretario del Trabajo y Previsión Social hasta por cinco minutos. Réplica del grupo parlamentario hasta por cinco minutos.
Cuarto. Durante el análisis del Tercer Informe de Gobierno en materia de trabajo y previsión social sólo tendrán lugar las intervenciones descritas y sólo se podrá conceder el uso de la palabra adicionalmente por alusiones personales.
Quinto. Corresponderá a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados velar por el cumplimiento del presente acuerdo.
Sexto. Se autoriza al Presidente de la Mesa Directiva para que, en consulta con los coordinadores de los grupos parlamentarios, lleve a cabo?
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Permítame, diputada Secretaria. Diputado Roberto Gil, con qué objeto.
El diputado Roberto Gil Zuarth (desde la curul): Una moción de orden, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Adelante, señor diputado.
El diputado Roberto Gil Zuarth (desde la curul): En términos de lo dispuesto por los artículos 18 y 23 de la ley orgánica, los miembros de la Mesa Directiva deben velar por la imparcialidad y el cumplimiento estricto de la ley.
El señor Fernández Noroña no está actuando en su calidad de secretario. Le pido, señor Presidente, que lo llame al orden, que le pida que tome su lugar y precisamente que le impida que actúe como Secretario de esta sesión porque está actuando deliberadamente para interrumpir y afectar el desarrollo normal de esta sesión, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. La diputada Laura Piña. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Laura Piña Olmedo (desde la curul): Presidente, para solicitarle que retire a las compañeras que están resguardando al señor secretario. No puede ser que un funcionario tenga que necesitar el apoyo de las mujeres para que no le hagan daño. Yo sí le pediría que las llame a que pasen a su lugar.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, diputada. Señores diputados y diputadas: estamos cumpliendo un mandato de esta asamblea. Pido al señor diputado Gerardo Fernández Noroña; le recuerdo que está usted fungiendo como secretario de la Mesa Directiva y que su actuación, como la de todos los integrantes de la Mesa Directiva, es en representación del pleno de la Cámara de Diputados...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: No ése, no ése...
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: ... y debe ser con imparcialidad y objetividad.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Aquí voy, y no me voy a mover de aquí.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Les recuerdo que representamos a toda la Cámara.
Tome usted su lugar, señor...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Por alusión.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tome usted su lugar, señor secretario.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: No, no. Por alusión.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Le pido, este tema. No estamos en alusiones. No estamos en discusión...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Me está aludiendo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Estoy cumpliendo con mi responsabilidad.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Le estoy haciendo un atento llamado para que guarde usted el orden. No estamos en debate, señor diputado. Tome usted su lugar en la Secretaría.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Me está aludiendo. Le pido la palabra.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Continúe la Secretaría, por favor.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: El presente acuerdo entrará en vigor al momento de su aprobación por el pleno de la Cámara de Diputados.
Dado en el Palacio Legislativo en San Lázaro, a 20 de octubre de 2009. Firman la señora coordinadora y los señores coordinadores de los distintos grupos parlamentarios. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, diputada secretaria. Solicito a todos los diputados y a todas las diputadas que se encuentran en el lugar de la Secretaría que pasen a sus lugares en cuanto el diputado Fernández Noroña tome su lugar en la silla que le corresponde.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Le pido la palabra, por alusiones.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: No estamos en debate. No procede, señor diputado. No procede.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Le pido la palabra, ahí no omito opinión.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Usted debe tomar su lugar, en el lugar que le corresponde, señor diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene usted la palabra, diputado Cárdenas, desde la curul. Sonido para el diputado Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Lamento mucho que tengamos que gritar para pedirle la palabra. Quiero señalarle, señor presidente, que ningún reglamento puede estar por encima de la Constitución, y el artículo 61 establece que los legisladores no podemos ser reconvenidos por nuestras expresiones. Usted no tiene derecho ni facultad constitucional alguna para reconvenir al compañero Fernández Noroña. Le recuerdo el contenido del artículo 61 de la Constitución.
Usted cuando asumió el cargo de diputado protestó guardar la Constitución en los términos del artículo 128 de la norma fundamental. Usted no puede reconvenir al compañero Fernández Noroña por sus expresiones. Yo le pido muy atentamente que vele por el fuero de los diputados y haga valer el artículo 61 de la Constitución. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Señor diputado Cárdenas, no se ha reconvenido absolutamente al señor diputado, ni se le ha limitado su libertad de expresión, únicamente con las facultades que le concede a esta Presidencia? Permítame señor, permítame señor secretario.
Con las facultades que le concede la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo 21, fracción VIII son obligaciones del presidente: "Llamar al orden, por sí o por excitativa, a algún individuo de la Cámara, que faltare al orden". Es el caso, señor diputado.
Por eso mismo estoy pidiendo, con todo convenimiento al señor diputado y a las señoras diputadas, que pasen a ocupar sus lugares; en cuanto el diputado Fernández Noroña ocupe su lugar en la Secretaría, que es el que le corresponde. Adelante.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Roberto Gil, tiene usted la palabra.
El diputado Roberto Gil Zuarth (desde la curul): Gracias, presidente. De nueva cuenta se equivoca el diputado Cárdenas. El artículo 61 de la Constitución, señor presidente, no ampara tomas de tribunas, ni por una persona ni por un grupo parlamentario.
Presidente, mientras el diputado Fernández Noroña no tome su asiento, las diputadas de Acción Nacional permanecerán en el área de la Secretaría. Y le pido, señor presidente, que evalúe si existen las condiciones para continuar el desarrollo de esta sesión, en virtud de que un miembro de la Mesa Directiva está violando sus funciones y está impidiendo el normal desarrollo de esta sesión. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, diputado Gil.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Presidente
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Castro, tiene usted la palabra, desde su curul.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Señor, no cabe duda que los panistas toman las instalaciones, con las armas, del SME, toman la tribuna de nuevo y usted reconviene a un secretario de la Mesa Directiva. Está tomada la tribuna por el panismo de nuevo.
Yo le pido, señor secretario, que llame al orden no solamente aplicando unilateralmente como suelen hacer ustedes, como lo hizo el secretario, tomando las instalaciones del SME con las armas, con el Ejército. Por favor, den la oportunidad a que el secretario de la Mesa Directiva cumpla sus funciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias diputado.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Enoé Uranga, y a continuación la diputada Vázquez Mota. El diputado Enoé Uranga tiene la palabra.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz (desde la curul): La diputada. No hay problema, nos estamos conociendo, señor presidente. La diputada Enoé Uranga. Le agradezco el uso de la palabra.
Sí creo que al presidente le toca, con toda firmeza, poner el orden correspondiente en la mesa, y que eso incluye a todas y todos quienes no están cumpliendo las formas, sin distinción. A las compañeras legisladoras del PAN, que están ahí sin que les corresponda, y al compañero Fernández Noroña que no está atendiendo a las formas y a los acuerdos establecidos por el pleno.
Yo le pido al compañero Noroña que permita que se desarrolle la sesión, que permita que le digamos al secretario del Trabajo todo lo que tenemos que decirle, y que permita que con argumentos mostremos la injusticia, la ineficacia que está ejerciendo el Poder Ejecutivo contra los trabajadores. Tenemos muchísimos mejores argumentos que los gritos y la toma de tribuna. No tengo duda de ello.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Ha pedido la palabra el diputado Roberto Gil. Adelante, diputado.
El diputado Roberto Gil Zuarth (desde la curul): Gracias, presidente. Y, precisamente porque podemos dar el debate y podemos argumentar con todas las fuerzas políticas, nosotros queremos que se desarrolle esta sesión. Y, en razón de eso, nuestras diputadas se retirarán del área de la Secretaría esperando el mismo comportamiento del señor Fernández Noroña.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Muchas gracias, señor diputado. Señores diputadas, muchas gracias por su comportamiento. Señor diputado Fernández Noroña. Gracias, señor diputado. Vamos a continuar con esta sesión.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Adelante, Roberto Gil. Nada. Continuamos.
Señor licenciado Javier Lozano Alarcón, hago de su conocimiento que comparece ante esta soberanía bajo protesta de decir verdad, de conformidad con el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pido al señor secretario, licenciado Javier Lozano Alarcón, ponerse de pie.
No estamos en debate, señor diputado. Tome usted la palabra, está bien. Desde su curul. Un momento, señor secretario, por favor. Desde su curul, señor diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): A ver, diputado presidente. No está tomada la tribuna, le pido por alusiones la palabra y es desde la tribuna, no desde la curul.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Señor diputado, le recuerdo a usted, como lo sabe muy bien, que las alusiones personales están contenidas en nuestro reglamento, en el capítulo de discusiones. Éste no es un momento de discusión.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ¿No me da la palabra? Le pedí la palabra por alusiones.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Señor, ciudadano. No procede, no procede, señor diputado. El diputado Carlos Alberto Pérez.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Presidente, con términos de la ley de la Constitución, basta ya de que un grupo pequeño tome de rehén a este Congreso, que necesita legislar temas interesantes para el país y que requiere resolver esta comparecencia.
Le pedimos, en términos del artículo 104 y 105, aunado al 18 y 23 de la Ley Reglamentaria, que conmine al señor Noroña a tomar la decisión si va a cumplir como secretario de esta Mesa Directiva o como diputado representante del PT. Tiene el derecho de uno o de otro; no de ambos. Que tome la decisión, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Tiene usted la palabra desde su curul, señor diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Primero, pido la palabra, no desde la curul, sino desde la tribuna. Dice el 4º de lo que aprobamos para esta comparecencia: durante el análisis del III Informe de Gobierno en materia de trabajo y previsión social, sólo tendrán lugar las intervenciones descritas y sólo se podrá conceder el uso de la palabra adicionalmente por alusiones personales.
He sido más que multialudido, le pido la palabra desde la tribuna, que no está tomada, y respete el punto 4º. Le pido la palabra por alusiones personales.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Señor diputado, yo le contesto a usted que no ha sido posible iniciar todavía la comparecencia ni siquiera ha sido posible, así que vamos a dar tiempo para que inicie la comparecencia y después tendrá usted, como representante de su grupo parlamentario, las oportunidades que le dé su grupo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Con mayor razón, si no ha iniciado, por alusiones personales tengo derecho al uso de la palabra.
La normatividad es muy clara, he sido multialudido y pido que me dé la palabra desde la tribuna, por alusiones personales. Respete la normatividad vigente en este Parlamento.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Le estoy concediendo la palabra, señor diputado, y le vuelvo a recordar ?desde su curul, señor?, le vuelvo a recordar que el tema de alusiones personales sólo se permite en los debates. Tiene usted la palabra, señor diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muy bien. Primero, quiero señalar que estos lugares corresponden a la Secretaría. Tranquilos, escuchen. Les informo que a mí me toca los jueves, compañeros diputados. ?Mientras me estén interrumpiendo pido que no corra el reloj. Quiero dar los argumentos.
Segundo ?lo espero a que se desahoguen los diputados del PAN, que cada que les digo que se robaron la Presidencia se enojan; pero se la robaron?, va a haber una comparecencia y en esta comparecencia, yo aquí en tribuna manifesté que la presencia del secretario patronal del gobierno usurpador nos agravia como soberanía. Lo dije aquí y lo sostengo en esta tribuna.
Por esa razón decidí ?como aquí se cambian los lugares siempre? sentarme en esta curul. Es mi derecho a hacerlo; eso no me lo va a cuestionar nadie. Y quedé de pie aquí porque las diputadas del PAN tomaron la tribuna ?en su derecho? para defender a quien necesita de mujeres para ser defendido.
Te puedo responder como quieras, diputado, pero lo haré parlamentariamente, porque vamos a estar tres años aquí, pero te puedo responder como quieras. No, no me da miedo y menos ustedes, a quienes debería dar vergüenza haber votado por más impuestos para la gente. Viven del pueblo y traicionan al pueblo. No tienen cara con qué salir a la calle.
¿Les dijeron a sus electores que iban a votar nuevos impuestos? ¿Les dijeron a sus electores que iban a darles una puñalada? ¿Les dijeron a sus electores que iban a votar por todo lo que votaron la madrugada de ayer? No, no lo hicieron, porque si lo hubieran hecho, no hubieran sido electos ninguno de ustedes. Ése es el tema, señores. El tema es que este señor que está aquí a un lado usa al ejército para acabar con una empresa pública nacional; para acabar con un sindicato democrático.
Le estoy respondiendo, no se desespere. Vuelvo a esperar, porque los diputados del PAN que quieren diálogo y debate no pueden aguantar las razones, los argumentos y el debate. Pido que se pare el reloj nuevamente. He pedido que paren el reloj porque me están interrumpiendo.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Adelante, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Cuando quieran, compañeros diputados, porque yo les haría lo mismo después de que votaron los impuestos contrarios a la población en un acto criminal, irresponsable, cuando hay 60 millones de pobres; 40 millones en extrema pobreza que literalmente se mueren de hambre. Eso es lo que ustedes deberían pensar.
¿Qué estaban cavilando? ¿A qué intereses? Que quitemos todos los privilegios, que paguen los 10 empresarios que no pagan: Femsa de Coca-Cola, Cemex, Maseca... Lo que aprobaste de los impuestos diferidos de Televisa, que eso no se dé, que no haya privilegios; que renuncies a tu seguro privado, que renuncies a tu seguro, que renuncies a tu sobresueldo, que no seas de doble moral; que no seas hipócrita. Eso es lo que proponemos.
Que haya austeridad republicana, eso es lo que estamos planteando. Que paguen los que no pagan y que acaben los privilegios. Eso es lo que queremos. Y no que jueguen con la demagogia de que deben pagar más impuestos los que siempre pagan. No que jueguen con la demagogia de tomar con el ejército una empresa pública para rematarla, para dar los mil 100 kilómetros de fibra óptica.
Yo renuncié a la mitad de mi ingreso, señor diputado, se lo informo. Así es que aguanten los argumentos. ¿Por qué necesitan gritar y por qué no suben a la tribuna a responderme si son tan hombrecitos? Ahora que termine, necesito terminar mis cinco minutos.
Yo les digo que aquí va a haber un debate y va a haber un debate duro porque este hombre es un cínico, es un canalla. Necesita de mujeres para defenderlo, necesita del ejército para liquidar a una empresa pública nacional que es patrimonio del país.
Ustedes ni siquiera saben asumir su decisión y le echan la culpa al PRI de que los obligó a votar los impuestos. No tienen vergüenza, no tienen cara con qué asumir su responsabilidad. "Es que el PRI me obligó", "es que no podía", "es que el de Calderón era mejor". Claro, el de Calderón iba a empobrecer más al país. El de Calderón era contrario a los intereses nacionales. El de Calderón era una canallada mayor todavía.
Muchas gracias, compañeros diputados y compañeras diputadas.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Dígame, diputada Dolores del Río. Dígame, diputada.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: El lugar que ocupa el diputado Fernández Noroña es el lugar que me corresponde.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputado Fernández Noroña esa es la posición de la señora secretaria, ahí es donde ella vota, ahí es donde hace sus observaciones.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Ésta es la curul de la diputada Teresa, así que ya vayámonos tranquilos.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Vamos a continuar, les pido a los señores diputados y señoras diputadas, que guardemos la compostura que requiere la dignidad de esta soberanía.
Señor ciudadano Javier Lozano Alarcón, secretario de Trabajo, póngase de pie, por favor. Señor secretario de Trabajo y Previsión Social, en términos del artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ¿Protesta usted decir verdad ante esta honorable Cámara de Diputados, a la que comparece a efecto de realizar el análisis del Tercer Informe de Gobierno del presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en el ramo de su competencia?
El Secretario de Trabajo y Previsión Social Javier Lozano Alarcón: Sí, protesto.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Enterado usted de los alcances y consecuencias de ello, si así no lo hiciere que la nación se lo demande.
Para dar cumplimiento al punto segundo del acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, tiene la palabra el licenciado Javier Lozano Alarcón, secretario del Trabajo y Previsión Social hasta por 10 minutos.
El Secretario de Trabajo y Previsión Social Javier Lozano Alarcón: Muchas gracias, señor presiente. Señoras diputadas y señores diputados del Congreso de la Unión, comparezco ante esta soberanía con motivo de la glosa del Tercer Informe de Gobierno del señor presidente de la república. No se oye.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Señores diputados, les suplico que guarden silencio, porque no podemos atender a la comparecencia del señor secretario. El sonido, por favor.
El Secretario de Trabajo y Previsión Social Javier Lozano Alarcón: Comparezco antes esta soberanía con motivo de la glosa del Tercer Informe de Gobierno.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Dígame diputado. Ya no vamos a conceder la palabra para alusiones, dígame usted para qué objeto. Adelante.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde curul): Presidente para efectos de que valore las circunstancias de que permita un receso, toda vez que consideramos en la bancada de Acción Nacional que no está en las condiciones para continuar.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Prosiga, señor secretario.
El Secretario de Trabajo y Previsión Social Javier Lozano Alarcón: Decía que comparezco antes esta soberanía con motivo del Tercer Informe de Gobierno del presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Felipe Calderón Hinojosa y, además con absoluta convicción de la importancia que tiene la división y equilibrio entre poderes y, desde luego, en la colaboración y respeto que debe prevalecer entre estos.
Como todos sabemos el periodo de gobierno al que nos referimos estuvo marcado por la impulsión de una serie de emergencias que tuvo nuestro país, contingencias ajenas al trabajo de los mexicanos y a sus gobiernos. En efecto, a lo largo de 12 meses sufrimos el embate de una crisis financiera internacional sin precedentes en los últimos 80 años, que tuvo innegables repercusiones en nuestro país.
Es decir, por la interdependencia que tenemos con los Estados Unidos de América, con Canadá, 8 de cada 10 productos de exportación fueron a dar, que tuvieron como destino el mercado de América del norte.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Permítame, señor secretario. Diputado Carlos Pérez, adelante.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde curul): Presidente, en términos del artículo 105, los diputados tenemos derecho de manifestarnos, no lo vamos a impedir, es un derecho de todos. Pero la parte de arriba, donde está el orador, esa parte, ellos mismos han respetado dejarla, que no interfieran frente al orador. Llamo a una moción de orden, en términos del artículo 105 del Reglamento.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Atendemos su solicitud y hago un llamado a los señores diputados y señoras diputadas a que ocupen sus curul y permitan que continuemos con la comparecencia del señor secretario. Adelante, señor secretario.
El Secretario de Trabajo y Previsión Social Javier Lozano Alarcón: Gracias, señor presidente. Al igual que ocurrió con la mayoría de nuestros socios comerciales, el producto interno bruto del país sufrió una severa caída, y cientos de miles de empleos también se perdieron.
Particularmente y a diferencia de lo que pasaba en otros momentos de nuestra historia reciente en México, los estados del norte son los que sufrieron la peor caída en su producto por su vocación en la maquila de exportación y en cambio, las entidades que estaban vinculadas más con el comercio, servicios y turismo, tuvieron un mejor desempeño. En paralelo?
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Permítame un momento, señor secretario, por favor. Adelante.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Si no es para alusiones personales, adelante. Si no es para alusiones personales.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): No es para alusiones personales. Presidente, hubo un acuerdo de la Junta de Coordinación Política de civilidad parlamentaria, expresada por los propios diputados reflejados en las bancadas de izquierda.
Lo que nosotros pedimos es, permita que lleguemos a un receso para efecto que la Junta de Coordinación Política dialogue este tema.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Les aclaro a los señores diputados que se ha concedido el uso de la palabra para aclaraciones o llamados de atención. No para alusiones personales. Por eso no se la he concedido al diputado Cárdenas.
En virtud de que no existe el orden suficiente para que se lleve a cabo esta comparecencia, decretamos un receso (12:28 horas) a esta asamblea.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz (12:48 horas): Se reanuda la sesión. Tiene la palabra el señor licenciado Javier Lozano Alarcón, secretario del Trabajo y Previsión Social.
El Secretario de Trabajo y Previsión Social Javier Lozano Alarcón: Muchas gracias, señor presidente. Comparezco ante esta soberanía con motivo de la glosa del Tercer Informe de Gobierno del presidente de la república, Felipe Calderón Hinojosa, y lo hago también con auténtica convicción de la importancia que representa para la república el adecuado equilibrio y división de Poderes, y también la colaboración y el respeto que debe prevalecer entre éstos.
Como todos sabemos, el periodo de gobierno que nos ocupa estuvo marcado por la incursión en la vida económica y social de los mexicanos de una serie de contingencias ajenas al trabajo y también al esfuerzo de nuestros gobiernos.
En efecto, a lo largo de estos pasados 12 meses hemos sufrido el embate de la mayor crisis financiera de la que se tenga memoria en el mundo en los últimos 80 años y la innegable repercusión que tuvo sobre la economía de México precisamente por la interdependencia con Estados Unidos de América y con Canadá.
Ocho de cada 10 de nuestras exportaciones van para allá, 8 de cada 10 turistas vienen de esa región, y las remesas han constituido, también en los últimos tiempos, la segunda fuente de ingreso de divisas a nuestro país.
Tal como ocurrió en la mayoría de los países, y con nuestros socios comerciales, el producto interno bruto de México sufrió una severa caída; se perdieron cientos de miles de empleos, y a diferencia de lo que pasaba en otros momentos, los estados del norte del país tuvieron un descalabro importante, precisamente por estar más orientados a las manufacturas y a la maquila de exportación. En cambio los estados más orientados hacia el comercio, los servicios y el turismo, tuvieron un mejor desempeño.
Sin embargo, ustedes recuerdan, hacia finales de abril tuvimos también la erupción de una seria amenaza en materia de salud pública, que fue con el brote atípico de influenza. La aparición de este nuevo virus AH1N1 nos obligó a adoptar una serie de medidas en los ámbitos económico y laboral del país; ahí se inscribe también ?por cierto? la guía de recomendaciones para los centros de trabajo.
Esta emergencia agravó la situación económica que de por sí ya padecíamos y los sectores que habían salido mejor librados, es decir, el comercio, los servicios y el turismo, tuvieron entonces una severa caída. Afortunadamente más temprano que tarde y gracias al esfuerzo de toda la sociedad, de los sectores productivos, de los gobiernos, pudimos superar esa contingencia.
Ante los primeros signos de la evidencia de esta crisis económica tan grave, se suscribió, como recordarán, el 7 de enero pasado, el Acuerdo Nacional a favor de la Economía Familiar y el Empleo, con la participación de representantes de los Poderes de la Unión, de los gobiernos locales, de los sectores productivos.
Ese acuerdo nacional tuvo, entre otros capítulos, el vinculado con el empleo. Un nuevo Programa de Empleo Temporal ampliado a zonas urbanas, un Servicio Nacional de Empleo fortalecido y también un nuevo Programa para la Preservación de Empleo o de Paros Técnicos.
Estos programas, en su conjunto, significaron un apoyo a un millón y medio de mexicanos, ya sea preservando su trabajo, o bien, consiguiéndoles uno o dándoles capacitación; un millón y medio de mexicanos con ingreso y actividad productiva, con una inversión de 4 mil millones de pesos.
Así, las diversas acciones que integraron este acuerdo lo que nos permitieron fue paliar o mitigar los efectos de la crisis, porque mientras la caída del producto interno bruto en los primeros seis meses de este año fue cercana al 10 por ciento anualizado, la caída en el empleo o los registros del Instituto Mexicano del Seguro Social fueron por menos de 2 por ciento para ese mismo periodo.
Esto comparado además, muy favorablemente, con lo que ocurrió en la crisis de 1995 en donde para ese mismo periodo se había perdido ya el 10 por ciento del total de los empleos formales registrados ante el Instituto Mexicano del Seguro Social.
En pocas palabras, en ausencia de la disciplina fiscal, la disciplina en el manejo de las finanzas públicas y de la aplicación también de estos programas contracíclicos, seguramente las consecuencias en materia de empleo hubieran sido mucho más delicadas para nuestro país.
En otro orden de ideas, quiero aprovechar esta oportunidad para hacer referencia a los principales resultados derivados de los programas y acciones de la secretaría a mi cargo, que han estado sustentados fundamentalmente en los tres ejes rectores: promoción, conciliación y legalidad.
Primero. El índice de efectividad en cuanto a conciliación se refiere nos muestra que tenemos 99 por ciento de éxito en la conciliación en las negociaciones contractuales o salariales. Esto significa que es ésta la administración con el menor número de huelgas en los últimos cuatro gobiernos. Pero esto fundamentalmente es debido al sentido de responsabilidad de los sectores productivos.
Segundo. Por primera vez se encuentran en Internet todos los contratos colectivos de trabajo, todos los registros sindicales, y pueden ser consultados por cualquier persona, siempre y cuando estos contratos sean de jurisdicción federal.
Tercero. El Servicio Nacional de Empleo ha tenido un desempeño récord: más de 2 millones de mexicanos en esta administración han recibido algún tipo de beneficio a través de este mecanismo.
Cuarto. Más de 45 mil personas, en un programa que lleva por cierto 35 años ya de existencia, el Programa de Empleo Temporal para Trabajadores Agrícolas con Canadá ha beneficiado a este número de mexicanos.
Quinto. Por primera vez en la historia también tenemos una estrategia integral para jornaleros agrícolas, tanto para sus trabajadores como para sus familias.
Sexto. Por primera vez también en la historia tenemos, junto con Inegi, un módulo de trabajo infantil, es decir, una estadística pormenorizada, detallada a nivel de entidad federativa para saber cuántos niños, cuántos jóvenes están trabajando en nuestro país, en qué tipo de actividades y en qué condiciones.
Séptimo. Por primera vez en la historia se cuenta con un Acuerdo Nacional para la Productividad Laboral.
Octavo. Tenemos una nueva norma oficial mexicana para minas de carbón.
Noveno. Tenemos 72 por ciento más de inspectores que cuando iniciamos esta administración, para la inspección federal del trabajo, y el programa de Autogestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ha traído como consecuencia que quienes están inscritos en ese programa tienen un 86 por ciento menos accidentes que el promedio nacional.
Con todo, soy el primero en reconocer que lo que tenemos en el sector laboral no es suficiente ni satisfactorio. El bajo nivel de generación de empleos, la tasa de desocupación tan elevada, la excesiva participación en el sector informal, la evidente discriminación de género y hacia grupos vulnerables, la persistencia del trabajo infantil, el insuficiente nivel de ingreso promedio y del salario mínimo, la ausencia de una verdadera cultura de productividad laboral, los flujos migratorios obligados hacia los Estados Unidos y el rezago de la justicia laboral son sólo algunos aspectos de este cambio estructural que hoy nos atañe para darle mayor competitividad a nuestra economía en su conjunto.
Los bajos índices de competitividad significan, en pocas palabras, menos inversiones y menos empleos y por eso es que el presidente de la república, Felipe Calderón, nos ha llamado a todos, el 2 de septiembre pasado, a transformar a México con decisiones profundas, valientes, porque los recursos y el tiempo se acaban.
Porque más allá de la inminente superación de la crisis ?los datos de empleo de los últimos cuatro meses así lo van mostrando? lo que tenemos es que encontrar mecanismos para volver a crecer, para generar más empleos y para darle oportunidades a nuestros jóvenes precisamente eliminando la rigidez que tenemos en el mercado laboral.
De ahí que resulte de la mayor importancia emprender una reforma laboral que nos permita, sin trastocar ninguno de los derechos individuales y colectivos del artículo 123 constitucional, nos permita abrir espacios a la contratación a nuestros jóvenes y mujeres para darle mayor productividad al trabajo y mayor competitividad a nuestra economía.
Desde luego saludo a esta Legislatura, me pongo a sus apreciables órdenes para que, cuando ustedes consideren que es la oportunidad o la conveniencia de discutir sobre este tema, estaré dispuesto a hacerlo con el respeto debido a su investidura.
Señoras legisladoras y señores legisladores, quiero expresar a los integrantes del sector obrero y del sector campesino, aquí representados, mi más profundo respeto a ustedes por la autonomía sindical, por su contratación colectiva, por su libertad sindical, por su derecho de huelga que habremos de saber respetar hoy y siempre.
Estoy dispuesto a seguir la interlocución respetuosa que hasta ahora hemos tenido con ustedes, de la misma manera en que me comprometo a buscar incansablemente un sano equilibrio entre los factores de la producción y, con ese sano equilibrio, el bien común y la justicia social.
Sé bien que esta comparecencia transcurre mientras haya una discusión amplia en la opinión pública sobre la extinción de Luz y Fuerza del Centro.
Se trata de una decisión ciertamente difícil y que, sobre todo, afecta a quienes tenían un empleo y lo perdieron de un día para otro y sin embargo, no tengo la menor duda acerca de la legalidad, legimitidad, oportunidad y sobre todo, de la conveniencia para la economía nacional y el interés público de la nación. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Muchas gracias, señor secretario. Se pide a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y de diputados.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: ¿Falta algún diputado o alguna diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 449 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia, disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Muchas gracias. Los grupos parlamentarios han inscrito a los siguientes diputados: por Convergencia, el diputado Pedro Jiménez León; por Nueva Alianza, el diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar; por el Partido del Trabajo, el diputado Porfirio Muñoz Ledo; por el Partido Verde Ecologista de México, el diputado Diego Guerrero Rubio; por el Partido de la Revolución Democrática, el diputado Francisco Hernández Juárez; por el Partido Acción Nacional, el diputado César Octavio Madrigal Díaz; por el Partido Revolucionario Institucional, el diputado Tereso Medina Ramírez.
Tiene la palabra, hasta por 10 minutos, el diputado Pedro Jiménez León, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
El diputado Pedro Jiménez León: Ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados, el gobierno de Felipe Calderón determinó liquidar Luz y Fuerza del Centro, alegando ineficiencias; si ése es el parámetro deberíamos empezar por revocar el mandato a quien hoy ocupa Los Pinos y seguir con el despido de quien despacha en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Nunca había sido tan evidente el incumplimiento de una promesa de campaña como la del presidente del empleo, expresión que hoy suena a sarcasmo. En su última hazaña este gobierno echó a la calle a 44 mil trabajadores y afectó a 20 mil jubilados con el decreto ilegal de extinción de Luz y Fuerza del Centro, cifra que debemos agregar a los cientos de miles de mexicanas y de mexicanos que han perdido su empleo y los millones que no pueden encontrar trabajo en esta época de crisis.
De acuerdo a las cifras que presenta el portal de Internet de la Secretaría del Trabajo, esta administración empezó con una tasa de desocupación abierta del 3.72 por ciento. Ya para el mes de agosto pasado alcanzó el 6.28 por ciento.
Sin ninguna duda, con la Ley de Ingresos que ayer aprobaron el PAN y el PRI, las cifras para el 2010 serán escalofriantes. No solamente más personas perderán su trabajo, sino que aquellos que puedan conservarlo verán disminuidos de manera drástica sus ingresos.
Ustedes encuentran muy fácil echarle la culpa del desempleo a la crisis económica, pero de acuerdo a sus propios datos, ciudadano secretario, la recesión aceleró una tendencia que manifiesta a lo largo de todo el sexenio. La cifra menor se alcanzó en mayo de 2007 y fue de 3.23 por ciento. Y eso, que de acuerdo con varios especialistas, la forma en que el gobierno mexicano mide el desempleo, maquilla y esconde una realidad aún más terrible.
Ciudadano secretario, el periodista Miguel Ángel Granados Chapa tuvo a bien recordarnos apenas el 8 de octubre su biografía profesional en la que sobresale que no existía en ella antecedente alguno que lo calificara para hacerse del cargo que hoy ostenta.
Cuando Felipe Calderón se vendía electoralmente como El presidente del empleo lo menos que esperábamos quienes no votamos por él, además de que lo cumpliera, era que designara a una persona que no sólo conociera el tema, sino que tuviera la sensibilidad social necesaria para jugar el papel que la ley le manda, no es su caso.
La prioridad de la Secretaría del Trabajo es garantizar el derecho constitucional de cada mexicano a un trabajo bien remunerado. Para ello, debe asumir el papel de mediador entre los factores capital y trabajo. Pero como ocurre siempre, si el árbitro se vuelve parcial en contra del más débil, éste se torna aún más vulnerable.
Esto último es lo que lo ha distinguido a usted, ciudadano secretario. En lugar de defender los intereses de los trabajadores, siempre se le ha visto dispuesto a cuidar los intereses del capital. Lo hace bajo una estrategia indigna de quien está a cargo de esta cartera, entrometiéndose en la vida interna de los sindicatos, ya sea de mineros o de electricistas.
Por citar los ejemplos más notables y actuando a conveniencia, como juez que decide quién puede o no dirigir un sindicato, cuando ese papel corresponde en primera instancia a los trabajadores y en última instancia a los tribunales laborales, no a la burocracia que usted representa.
Ciudadano secretario, se comprende, porque así es su perfil, que ignore las bases de la legislación que corresponde a su área de trabajo. La Constitución mexicana dice a la letra:
Artículo 123: Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la ley.
Sin embargo, usted y el gobierno que representa se han dedicado con ahínco a promover el desempleo por la vía de los hechos. Ya qu, afortunadamente no han logrado conjuntar la mayoría que les permita hacerlo con reformas legales, hay testimonios en los medios de sus reiteradas expresiones en torno a la flexibilidad laboral, eufemismo con el que se hace alusión a la estrategia que usted ha echado a andar para conculcar los derechos de los trabajadores. El citado articulista le ha llamado "secretario provocador de conflicto", en lugar de "funcionario dedicado al cumplimiento estricto de la ley".
Hoy, nos damos cuenta que su ilegal negativa a la toma de nota de la dirigencia del Sindicato Mexicano de Electricistas era solamente el preámbulo para terminar con una empresa pública e iniciar la privatización en el sector energético.
Mal, muy mal andan las cosas, cuando un secretario del Trabajo achaca a los trabajadores ser la causa de las deficiencias de una empresa pública mal manejada y peor administrada desde hace décadas, pero, ¿dónde estaban los administradores?, ¿que acaso no fue el gobierno, como patrón, quien concedió a los trabajadores las prestaciones de las que hoy apura?
Ciudadano Javier Lozano, usted tiene un solo mérito; ser el peor secretario del Trabajo en la historia del México moderno.
No podemos evitar preguntarnos por qué si tanta aversión le causa la clase trabajadora aceptó un cargo que implica muchas veces defender sus derechos. ¿Cuál es su cualidad profesional o personal, que lo habilita para ejercerlo?
Aventuramos una respuesta, usted está ahí para defender los intereses de quienes financiaron la campaña de Calderón, de aquellos que montados en el esquema de privilegios nunca pierden, haya o no haya crisis.
Para concluir, quiero conminarlo, aunque sé que es demasiado pedir, a apoyar la propuesta que Convergencia realizó hace ya algunos meses para establecer por mandato de ley el programa de emergencia para estímulo del empleo, con el objeto de preservar y generar más plazas laborales con una meta de por lo menos un millón de puestos de trabajo. Para ello se crearía un fondo de 50 mil millones de pesos; el 70 por ciento de este monto sería cubierto por el gobierno federal con recursos provenientes de subejercicios y ahorros en diferentes dependencias, y constarán de manera específica en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
El 30 por ciento restante provendrá de aportaciones de la iniciativa privada, las cuales serán deducibles de impuestos. Aprobar esta iniciativa sería una excelente noticia ante el terrible panorama laboral que enfrentará el país el próximo año.
Finalmente, pedir que den marcha atrás en el ilegal decreto que extingue Luz y Fuerza. Por primera vez atrévanse a mostrarle al país que pueden ser buenos para explicar por qué sí se pueden hacer las cosas, y no como hoy, que tienen la medalla al mérito para explicar siempre por qué nunca es posible lograr nada. Es cuanto, señores diputados.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra hasta por 10 minutos, el diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
El diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Con su venia, señor presidente. Señor secretario, sea usted bienvenido a este recinto que expresa la pluralidad de la nación.
El momento por el que atraviesa nuestro país es complejo y requiere de los legisladores, del gobierno federal y de la sociedad acciones, propuestas e iniciativas que permitan recuperar la confianza, impulsar la recuperación y generar un clima de certidumbre sobre el futuro.
Los mexicanos enfrentamos en este último año la peor crisis económica de nuestra historia. Los efectos están a la vista; el cierre de fuentes de empleo, la pérdida de inversiones y el incremento de la población que hoy vive los efectos de la pobreza.
Hoy, a pesar de que ya existen signos de recuperación económica, aún no podemos ser optimistas. La realidad no nos ofrece los argumentos. México registró en el mes de septiembre, uno de los mayores incrementos de desempleo entre los países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico; la tasa de desempleo abierto ascendió a 6.41 por ciento de la población económicamente activa, es decir, cerca de 3 millones de personas.
Estos indicadores son los índices de desempleo más altos en los últimos 14 años. Esto en cuanto al desempleo abierto, pero la situación es más preocupante cuando hablamos de subempleo, pues en el mismo periodo se registró 9.2 por ciento de la población económicamente activa.
Es evidente que además de las acciones orientadas a dar respuesta a la crisis, nuestro país necesita impulsar reformas estructurales y de fondo en los sectores laboral, económico y fiscal. La recesión de la economía global significa que durante los próximos dos años habrá menos oportunidades de crecimiento y empleo para los mexicanos. Es urgente que actuemos en todos los frentes.
Entendemos que en el sector productivo la prioridad debe ser mejorar a los factores de producción para que, cuando se inicie el rebote en el crecimiento, éste se pueda capitalizar al máximo.
Debemos de utilizar este periodo de crecimiento lento para mejorar la eficiencia de los procesos de producción y la capacitación de los trabajadores; las empresas saldrán de la crisis con posibilidad de ganar participación de mercado, generar más empleos y obtener mejores rendimientos.
Si aprovechamos esto, la actual crisis para hacer estos cambios, posiblemente en algunos años en nuestra memoria colectiva se vea reflejado este periodo como uno en el cual el país inició un proceso intenso y disciplinado de modernización y equipamiento, para participar en la economía global.
Nueva Alianza, como una oposición propositiva y responsable y sobre todo, comprometida con el desarrollo del país y en consecuencia con el de los ciudadanos, seremos puntuales.
En este sentido le queremos recalcar a usted, señor secretario, que estamos de acuerdo en apoyar y realizar los ajustes necesarios a la legislación laboral, siempre y cuando se vigile plenamente el respeto a los derechos de los trabajadores, a las condiciones generales del trabajo y a los principios fundamentales consagrados en el artículo 123 de nuestra Constitución.
Para nosotros es de particular importancia la protección social de los trabajadores y sus derechos individuales y colectivos, por lo que estaremos atentos a que no se lesionen estos derechos.
También estaremos atentos a impulsar los cambios necesarios para que se incremente la productividad, que aumente la competitividad de las empresas y que los beneficios de esos incrementos sean en favor de los trabajadores.
Consideramos necesario promover reformas laborales que incidan favorablemente en la generación de empleos dignos que impulsen el desarrollo económico del país, pero sobre todo, que tiendan a una mayor calidad de vida de todos los mexicanos. En este punto, señor secretario, es donde preguntamos ¿qué acciones se tomarán y en qué áreas, para reactivar el mercado laboral?
En el actual contexto los rezagos se agravan. Nuestra economía se mantiene sin un crecimiento significativo, ocasionando que la pobreza se acentúe cada vez más en nuestro país. Consideramos que es una nueva oportunidad para construir una nueva relación con los trabajadores fundada en la corresponsabilidad, en el diálogo y sobre todo, en la participación.
No podemos dejar de mencionar el conflicto suscitado por el decreto que declara como extinta la Compañía de Luz y Fuerza del Centro. Demandamos enérgicamente que se respete el derecho de todos los trabajadores.
Para aquellos que decidan incorporarse a la nueva empresa, exigimos condiciones de trabajo dignas, funcionales y que aseguren el desarrollo de un personal calificado.
Estaremos atentos a que las prerrogativas planteadas por el gobierno federal dentro del plan de liquidación sean cumplidas con cabalidad, respetando siempre los derechos laborales adquiridos, pero sobre todo, el libre derecho de los trabajadores que decidan emprender acciones legales en defensa de sus intereses.
No obstante la defensa de los legítimos intereses de los trabajadores y sus organizaciones, no debe sobrepasar la autoridad del Estado y la seguridad de la sociedad. No se pueden colocar los intereses particulares o de grupo sobre los intereses de la nación. En un régimen democrático y en un estado de derecho, la libre manifestación de las ideas y las movilizaciones masivas son una garantía constitucional de la ciudadanía; pero también se exige no alterar el orden público, ni poner en riesgo la paz social.
Como grupo parlamentario exigimos que el gobierno federal realice una auténtica reforma eléctrica para mejorar la calidad en la prestación de los servicios y alcanzar la modernización del sector. Es necesario replantear algunas medidas fundamentales para la construcción de nuevas formas de generación de energía; pero, sobre todo, que nos permitan transitar hacia una empresa pública, eficiente y sustentable.
Es fundamental pensar que en las nuevas formas de generación energética debe privar la calidad que ocasione una productividad para alcanzar mejores niveles de bienestar para los trabajadores, la industria, la formación de nuevas empresas y el uso, la aplicación de nuevas tecnologías con el objetivo de beneficiar a los diferentes estratos sociales. La generación de energía debe encontrar fuentes de financiamiento adicionales que permitan una óptima operación de su infraestructura, componentes y unidades administrativas.
Asimismo, debe elevar su eficiencia mediante nuevos controles de gasto, evaluación y transparencia y, buscar mecanismos que coadyuven a atender a la población con base en la equidad y en la oferta de precios justos.
Un elemento esencial de la política, señor secretario, es la solución de los conflictos, y la vía son las negociaciones, los consensos y los acuerdos ya que esto genera condiciones favorables que permiten a los actores satisfacer sus demandas en un clima de respeto y tolerancia. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra hasta por 10 minutos el diputado Porfirio Muñoz Ledo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con su venia, señor presidente. Éste será un debate parlamentario abierto, conforme al reglamento. Habrá de ser duro como violenta ha sido la acción del gobierno, del cual es usted ?escuche, escuche Lozano? el principal instigador.
Después de haber asaltado a garrotazos una empresa pública y disuelto ilegalmente un contrato de trabajo no espere que lo tratemos como príncipe heredero; máxime cuando no ha dicho una sola palabra sobre el tema que se discute. Ha dicho, "en poco tiempo pudo dominar plenamente el derecho del trabajo". Falacias. Usted es sólo experto en trabajos sucios.
Insolente y provocador está jugando una apuesta personal de poder por la vía del enfrentamiento social y de la mano dura. La política laboral es el espacio donde se construye la legitimidad por el diálogo, o acaba de enterrarse por el atraco. Es usted el brazo armado de la privatización, es la continuidad de Mouriño en su versión fascista. Es la otra cara de la represión económica encarnada en el paquete fiscal encaminada a la represión social y probablemente a la represión política.
El debate suscitado por el decretazo arroja conclusiones irrefutables. Ha desmontado las mentiras esgrimidas por el gobierno y evidenciado una estrategia golpista de alta peligrosidad.
Acaban de comentarme algunos diputados, entre ellos Adán López, Emilio Serrano y Carlos Flores Rico, que además de probar cobardía es usted perjuro. Miente cuando dice que respeta la división de poderes, cuando ha violado flagrantemente las facultades del Congreso. Miente cuando habla de un repunte del empleo. Ochocientos mil puestos de trabajo se han perdido durante el año, y no hable de minas de carbón, para recordarnos, Pasta de Conchos, ni menos de justicia laboral, porque ha instaurado usted la ley del garrote.
El análisis de las condiciones laborales impuestas al Sindicato Mexicano de Electricistas por vía del tope obligatorio, revela una disminución neta del ingreso promedio de los trabajadores, superior al 28 por ciento.
La mitad de ellos gana menos de 6 mil pesos mensuales, tres veces y poco el salario mínimo, que apenas rebasa la canasta alimenticia recomendable. Es además la tercera parte del salario mínimo de Norteamérica.
Los argumentos referidos a la ineficiencia de la empresa son deleznables. Apenas el 10 de junio la Secretaría de la Función Pública valoró los resultados del Comité Mixto de Productividad, y otorgó una calificación de 93.8 por ciento en el cumplimiento de las metas pactadas con el sindicato.
La negociación colectiva es en tiempos de crisis el método privilegiado para enfrentar situaciones semejantes en todo el mundo. No hay otro caso de declaración de guerra a las organizaciones gremiales, y despido masivo de casi 60 mil trabajadores en momentos de agudo desempleo. La negativa de toma de nota de la sustitución de las leyes sindicales no era sino un tramposo pretexto para proceder a la brutal liquidación de la empresa.
En Estados Unidos 40 economistas han llamado a la revitalización de la vida sindical, ya que la erosión de los contratos colectivos fue causa de haberse perdido una prosperidad compartida en aras de una amplia brecha de desigualdad.
Todo lo hacen a contrapelo, como una banda de necios secuestrados por la oligarquía. Su paquete fiscal contraerá el ingreso y el mercado interno, empobrecerá a la sociedad y no resolverá ningún problema económico.
No nos engaña. Casi un 50 por ciento de la electricidad que se consume en el país está en manos privadas, 772 permisos especiales. Éste es el tiro de gracia a la empresa pública y una grave ofensa a la Constitución.
Son muchas las violaciones al orden legal. La desaparición de un sindicato por decisión administrativa es una afrenta contra el artículo 123 y las convenciones internacionales. La creación y desaparición de empresas paraestatales es facultad del Congreso, con mayor razón cuando se trata de actividades estratégicas.
La falacia de que 42 millones de transferencias federales a la empresa se destinan a subsanar la ineficiencia de los trabajadores ha quedado desmentida, ya que se utilizan íntegramente para costear la compra de energía a la Comisión Federal de Electricidad.
Se ha demostrado que si la compañía cobrara las cuantiosas evasiones y concesiones a las grandes empresas se obtendrían también 40 millones de recursos extras. La pregunta que no se ha respondido son las verdaderas motivaciones para estallar un conflicto de estas proporciones.
Un drástico viraje ideológico y político al que no se habían atrevido hasta ahora. Su objetivo es polarizar al país y enseñar la violencia de Estado como promesa de futuro a los grupos oligárquicos.
El Congreso es hoy la línea institucional de resistencia y no debe ceder en el rechazo al autoritarismo. El gobierno avanza en la militarización del país, la supresión de los derechos humanos y la política, por decreto, trata de rebasar a sus adversarios por la derecha y plantea a la sociedad un desafío insolente para orillarla a la confrontación.
Las organizaciones sociales y civiles, los parlamentarios y todas las fuerzas políticas del país, debemos de actuar con la mayor firmeza y actitud pacifista, ya que se trata de una abierta provocación.
Hay que evitar el abuso y evitar que se tiña de rojo una página más de nuestra historia. No hay en este caso lugar para el equívoco ni el doble juego; controversia constitucional, defensa sindical y movilización social.
Como lo dice el pueblo en las calles, el SME se queda, los sindicatos prevalecen y a Calderón se le quita la toma de nota que indebidamente se le concedió. Calderón se va con toda su pandilla. Muchas gracias, señor presidente. Que el chaparro ponga su changarro.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputado Emilio Serrano ¿con qué objeto?
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Para alusiones, señor presidente, para alusiones personales.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, señor diputado, voy a leerle a usted el punto cuarto del acuerdo y dice así:
"Durante el análisis del Tercer Informe de Gobierno en materia de trabajo y previsión social, sólo tendrán lugar las intervenciones descritas y sólo se podrá conceder el uso de la palabra adicionalmente por alusiones personales". No he escuchado ninguna alusión a usted, señor diputado. ¿Quién lo aludió a usted?
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Fui aludido, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene usted la palabra para alusiones personales.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Muchas gracias, señor presidente, con su venia. Señor licenciado "Felipe" Lozano Alarcón? Bueno, es lo mismo, aunque sale más barato, quiero preguntarle ?pero véame, señor secretario, que le estoy hablando. Le estoy hablando, señor secretario, dígnese a voltear la vista. Es la educación que tiene el secretario. Con mucho respeto le estoy pidiendo que me vea a los ojos; yo le estoy viendo a los ojos. Y así como no hace caso a un diputado federal, tampoco hace caso a los trabajadores de México.
El diputado Jesús Ramírez Rangel (desde la curul): Presidente.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Házmela para mandársela?
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Señor diputado Serrano, permítame, por favor.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Señor secretario, le pregunto.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Permítame, por favor, señor diputado. Sí, diputado Jesús Ramírez ¿con qué objeto?
El diputado Jesús Ramírez Rangel (desde la curul): Para pedirle, presidente, que llame al orador al orden, que respete el formato y los acuerdos de la Junta de Coordinación Política y que respete el recinto parlamentario.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tomamos nota de su intervención. Continúe, diputado.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Les pregunto, ¿quién falta más al respeto? ¿El que pide que le vea a los ojos cuando le está haciendo una pregunta, o el señor secretario del Trabajo y Previsión Social que ha hecho caso omiso a las solicitudes de la Cámara de Diputados?
Pregunto al secretario si está consciente de la historia. 1810, 1910, 2010. Como lo dije en esta tribuna hace unos días, está despertando al tigre dormido. Él dice que tiene su conciencia tranquila. También los violadores, los asesinos, los secuestradores dicen que tienen derechos humanos.
Creo que no tiene conciencia, señor secretario, al dejar en la calle a más de 44 mil trabajadores con una zanahoria, porque les quiere dar pan hoy para darles hambre mañana. No tiene conciencia de lo que está haciendo. Está poniendo en riesgo la estabilidad social y la paz de México. Ojalá tenga una poquita de conciencia para pensar eso.
No creo que tenga conciencia cuando no puede usted transitar por las calles... ?ésa es falta de respeto, señor diputado. No creo que pueda usted estar tranquilo caminando por las calles con tanto daño que le está haciendo al país y a los mexicanos. Debe de estar rodeado de muchos guaruras y seguridad, como aquí algunos diputados trataron de ser sus guaruras.
Y aunque ponga al ejército, a la Policía Federal y al Estado Mayor Presidencial, somos millones, millones de mexicanos los que estamos hartos. La paciencia tiene un límite, la tolerancia tiene un límite y estamos a punto de llegar a ese límite. No le juegue más al vivo, señor secretario. Está poniendo en riesgo la estabilidad del país, la paz social.
En medio de una crisis económica, en medio de una guerra que tiene su gobierno con el narcotráfico, están golpeando a los trabajadores, están golpeando a los campesinos, están golpeando al pueblo con el hambre. Y el hambre no para a nadie, se lo digo, señor secretario, y se lo estoy diciendo con mucho respeto para no lastimar sus castos oídos.
Reflexione, señor secretario. Está en juego no su trabajo, no el de Felipe Calderón; está en juego la paz social, la estabilidad del país. Compañeras, compañeros, reflexionemos en eso. Gracias, señor presidente, es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Está bien, señor diputado. El señor diputado Carlos Flores Rico, ¿con qué objeto, señor diputado? ¿Quiere usted hacer su comentario desde su curul? Adelante, señor diputado.
El diputado Carlos Flores Rico (desde la curul): Presidente, sólo para hacer una precisión al comentario que le hice al señor diputado Muñoz Ledo, y se refiere a que de los 44 mil trabajadores activos de la compañía Luz y Fuerza al momento del cierre, 23 mil de ellos ?según el informe oficial que tenemos de la empresa?, 23 mil de ellos, esto es, más de la mitad, tienen una antigüedad laboral menor a 10 años. Eso quiere decir que fueron contratados en el periodo del gobierno panista.
Si eso es así, quiere decir que en todo caso la responsabilidad de ese personal sobrecontratado corresponde exclusivamente a la gestión empresarial del gobierno del PAN. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias a usted, señor diputado. Señor diputado, ¿con qué objeto? Pase usted.
El diputado Adán Augusto López Sánchez: Muchas gracias, señor presidente. Es lamentable que no podamos usar esta tribuna para preguntarle por la buena marcha de los asuntos laborales del país al señor Lozano, porque es evidente, que éste desconoce total, absolutamente, rotundamente, lo que pasa en el país. Vive más preocupado por saber que pasa allá en Manchuria, con el "copela o cuello" o, más bien, a ver cómo hace para cumplir su palabra de la famosa demanda que iba a poner en Nueva York, y que regresó con el rabo entre las patas al día siguiente.
Yo quiero decirles que, es pan para hoy y hambre para mañana, las migajas que el espurio, que el gobierno federal intentan entregarles a los trabajadores de Luz y Fuerza del Centro.
Sí, orgullosamente yo pertenezco al movimiento de López Obrador, y tengo valor para decirle a mis electores que yo voté en contra de los impuestos que ustedes le impusieron al pueblo.
Tenga usted valor y vaya y dígaselo a sus compañeros.
Usted, señor Lozano, es un fascista y es un farsante. Le miente al país, y tampoco puede disponer arbitrariamente de los recursos públicos para propiciar el esquirolaje. Qué bien se escucha en el discurso, que usted le ofrezca clases de inglés o poner changarros a los trabajadores del Sindicato Mexicano de Electricistas. Que les ofrezca una sobreliquidación a los que pasen antes de 30 días a la caja.
Nos sale más barato, señor Lozano ?y aquí se lo dejo?. Cobre su liquidación y váyase.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra, hasta por 10 minutos, el diputado Diego Guerrero Rubio, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Óscar Martín Arce Paniagua (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Adelante, diputado. ¿Con qué objeto?
El diputado Óscar Martín Arce Paniagua (desde la curul): Para pedir una moción. Se pide la palabra por alusiones personales y lo único que estamos oyendo son insultos al secretario.
No se puede continuar una sesión en donde los señores no se respetan ellos mismos, son miembros de este Congreso. Le pido, por favor, que el siguiente orador se conmine al orador a que atienda a las alusiones personales y no a seguir insultando al secretario.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tomamos nota de su observación. Adelante, señor diputado.
El diputado Diego Guerrero Rubio: Con su venia, presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores; secretario Javier Lozano, el cumplimiento de la obligación constitucional de dar cuenta del estado que guarda la secretaría a su cargo es una oportunidad para realizar un balance en materia de seguridad e higiene, justicia laboral, sindicalismo, trabajos agrícolas, trabajo infantil, capacitación y empleo; en especial, en una época de crisis que ha incrementado el desempleo en el país y, que en el mejor de los escenarios ha incentivado la creación de empleos precarios en perjuicio de los derechos laborales de los trabajadores.
En un contexto en donde todos sabemos que nuestro país es el más afectado de América Latina y donde se avizora que la recuperación mexicana será la más lenta que el resto de los países de la región y que tendremos una caída de, aproximadamente, el 7 por ciento del producto interno bruto de este año.
Surgen interrogantes para el encargado de estudiar y proyectar planes, para impulsar la ocupación...
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Permítame, señor diputado. Diputado Roberto Gil. Sonido en la curul del diputado Roberto Gil.
El diputado Roberto Gil Zuarth (desde la curul): Señor presidente, se está violando el acuerdo que adoptó la Junta de Coordinación Política. Hay diputados federales encabezando ese ingreso ilegal y por la fuerza, de personas ajenas a este recinto.
Se está violando un acuerdo que tomó la Junta de Coordinación Política en el receso al que usted llamó, no hay condiciones para seguir esta sesión, violaron un acuerdo, debe cancelarse esta sesión.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Señores diputados y diputadas, en razón de las condiciones imperantes en estos momentos y a petición de diversos grupos parlamentarios, se decreta un receso (13:42 horas) hasta que se restablezca el orden.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (15:02 horas): Se reanuda la sesión. Señoras diputadas y señores diputados, la Presidencia desea hacer las siguientes
Que esta comparecencia se estaba desarrollando en términos del acuerdo parlamentario aprobado por el pleno el pasado 20 de octubre.
Que ya se había otorgado el uso de la voz a diferentes legisladores en representación de su grupo parlamentario.
Que ante diferentes situaciones y eventualidades la Presidencia hizo los llamados al orden en varias ocasiones en los términos, con las atribuciones y con las obligaciones que le permiten los artículos 23 y 21 de la Ley Orgánica y del reglamento, respectivamente.
Que la Presidencia ha demostrado en todo momento prudencia, tolerancia y respeto a todas las diputadas y todos los diputados de esta asamblea.
Por lo anterior, con fundamento en el artículo 23 de la Ley Orgánica y las obligaciones contenidas en el artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 27 de octubre a las 10 de la mañana. El sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30 de la mañana.
Señor secretario, le agradecemos su comparecencia y a través de la misma se da por cumplida su comparecencia al citatorio que le hizo la asamblea. Se levanta la sesión (15:03 horas).

References: artículo 22
 artículo 7
 artículo 69
 artículo 61
 artículo 61
 artículo 128
 artículo 61
 artículo 21
 artículo 61
 artículo 69
 artículo 104
 artículo 69
 artículo 105
 artículo 105
 artículo 123

Artículo 123
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 artículo 23
 artículo 21