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Timestamp: 2019-04-20 22:55:36+00:00

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Cargado por Jesús Vergara Granados
Instituciones Familiares Tutela y Consejo de Familia y Colocacion Familiar- Perú
Tutela Consejo y Colocacion Familiar
CUALES SON Instituciones Familiares
Evolución histórica de la Colocación Familiar.docx
1.Acta de Constitucion
Asistencia Del Tutor Yas
E.A.P: DERECHO
ASIGNATURA: Código Del Niño y El Adolescente
DOCENTE: Dr. Arturo Sotelo
Tutela, Consejo de Familia y
Chávez Borja, Karina.
Herrera Flores, Lourdes Melissa.
Jara Ramos, Mily Danitza.
López Arquiñigo, Isabella.
DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES
Nuestros padres por
siempre apoyarnos, y
Dr. Arturo Sotelo Valenzuela
INTRODUCCION ________________________________________________________ 6
INSTITUCIONES SUPLETORIAS AL AMPARO FAMILIAR ___________________ 7
TUTELA, CONSEJO DE FAMILIA Y ACOGIMIENTO FAMILIAR _______________ 7
CAPITULO I ____________________________________________________________ 8
LA TUTELA _____________________________________________________________ 8
CONCEPTO _____________________________________________________ 8
1.2. SIMILITUDES y DIFERENCIAS _____________________________________ 8
SUJETOS _______________________________________________________ 9
1.4. CLASES DE TUTELA _____________________________________________ 10
CARACTERES JURIDICOS ______________________________________ 14
CONDICIONES PARA SER TUTOR _______________________________ 15
IMPEDIMENTOS PARA EJERCER TUTORIA ______________________ 16
ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL TUTOR ________________________ 17
ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL TUTELADO ____________________ 17
PERDIDA DE LA TUTELA ______________________________________ 18
PROCEDENCIA DE LA TUTELA ________________________________ 19
CAPITULO II ___________________________________________________________ 21
CONSEJO DE FAMILIA _________________________________________________ 21
ETIMOLOGIA: __________________________________________________ 21
2.2 .DEFINICIÓN _____________________________________________________ 21
FUNDAMENTO _________________________________________________ 22
OBJETO DEL CONSEJO DE FAMILIA _____________________________ 22
NATURALEZA JURÍDICA ________________________________________ 22
CARACTERISTICAS ____________________________________________ 23
CLASIFICACION DEL CONSEJO DE FAMILIA POR SU COMPOSICION
2.8. QUIENES Y COMO SE REALIZA LA PETICIÓN PARA LA FORMACIÓN
DEL CONSEJO DE FAMILIA ___________________________________________ 25
FORMACION E INSTALACION DEL CONSEJO DE FAMILIA ______________ 26
ATRIBUCIONES DEL CONSEJO________________________________ 26
2.11. FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO _______________________________ 27
2.12. PARTICIPACION DEL ADOLESCENTE EN EL CONSEJO DE FAMILIA 28
2.13. FIN DEL CONSEJO DE FAMILIA __________________________________ 29
2.14. DISOLUCIÓN JUDICIAL DEL CONSEJO DE FAMILIA _______________ 30
2.14.1. ASPECTOS PROCESALES _____________________________________ 30
CAPITULO III____________________________________________________________ 31
ACOGIMIENTO FAMILIAR _________________________________________________ 31
3.1. ANTECEDENTES___________________________________________________ 31
3.2. DEFINICION _____________________________________________________ 32
3.3. OBJETIVO _______________________________________________________ 32
3.4. APLICACION_____________________________________________________ 33
3.5. RELACIÓN ENTRE EL ACOGIMIENTO FAMILIAR Y LA
INSTITUCIONALIZACIÓN _____________________________________________ 33
3.6. RELACIÓN ENTRE EL ACOGIMIENTO FAMILIAR Y LA ADOPCIÓN ___ 34
3.7. TIPOS DE ACOGIMIENTO FAMILIAR _______________________________ 34
3.8. SU VOZ CUENTA ________________________________________________ 35
3.9. REQUISITOS A CUMPLIR _________________________________________ 35
3.10. REVISIÓN DE LA MEDIDA DE ACOGIMIENTO _____________________ 36
3.11. TIPOS DE PROCEDIMIENTO _____________________________________ 36
3.11.1. PROCEDIMIENTO DEL ACOGIMIENTO FAMILIAR ADMINISTRATIVO
3.11.2. PROCEDIMIENTO A SEGUIR DE ACOGIMIENTO FAMILIAR JUDICIAL
3.12. EXCLUSIONES DE ACOGIMIENTO FAMILIAR _____________________ 38
3.13. CAMBIOS EN EL CÓDIGO CIVIL Y EN EL CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y
ADOLESCENTES ____________________________________________________ 39
3.14. DATOS_________________________________________________________ 40
3.15. PROCESO DE EVALUACIÓN DE LAS FAMILIAS POSTULANTES ____ 41
3.16. CAPACITACIÓN A LA FAMILIA ACOGEDORA ______________________ 42
3.17. SECUENCIA DE ACCIONES CENTRALES _________________________ 42
3.18. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LOS NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES
QUE SERÁN ACOGIDOS________________________________________________ 43
3.18.1. PREPARACION DE LOS NIÑOS_____________________________________ 44
3.18.2. PROCESO DE EMPATÍA ENTRE EL NNA Y LA FAMILIA ACOGEDORA
3.19. ACCIONES CLAVES QUE SE REALIZAN EN ESTE PROCESO_______ 45
3.20. OTORGAMIENTO DE LA MEDIDA DE ACOGIMIENTO FAMILIAR_____ 45
3.21. PROCESO DE OTORGAMIENTO DE LA MEDIDA DE ACOGIMIENTO
FAMILIAR ___________________________________________________________ 46
REINSERCIÓN A LA FAMILIA BIOLÓGICA_______________________ 47
RECOMENDACIONES __________________________________________________ 49
CONCLUSIONES ______________________________________________________ 52
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS _______________________________________ 53
en forma temporal.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES INTRODUCCION 6 Es una institución de amparo familiar que está formada por un conjunto de derechos y obligaciones que la ley confiere a un tercero para que cuide de la persona y los bienes de un menor de edad que no se halla sujeto a la patria potestad. para velar por los derechos de los incapaces menores o mayores y defenderlos. el tutor viene a llenar el vacío dejado por los padres. llevando a cabo los actos que el menor no puede realizar por la falta de aptitud natural. niña o adolescente. previamente evaluada y capacitada se encuentra apta para acoger y brindar protección integral en su hogar. que supla su incapacidad. a un niño. atendiendo su educación. Teniendo: a: la tutela es una institución de amparo se procura dentro de lo que humanamente es posible que alguien llene el vacío dejado por la falta de los padres: Que cuide del menor. Docente : Dr. propio del derecho de Familia. y a veces también sobre los padres en el ejercicio de sus atribuciones. velando por su salud moral. que ejerce control sobre los tutores y los curadores. B: El consejo de familia es un órgano deliberante y a veces ejecutivo. Arturo Sotelo Valenzuela . C: el acogimiento familiar: Es una alternativa mediante la cual una persona y/o familia. administrando sus bienes. de ahí que sus atributos son análogos pero no iguales.
transfiriendo al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables la competencia para la realización de todas las diligencias previas a la declaratoria de abandono de una niña. erradicando el término de Colocación Familiar por la de Acogimiento Familiar. por Ley Nº 27337. el actual CNA consagra el Interés Superior del Niño y la Subsidiariedad de la Adopción Internacional. Arturo Sotelo Valenzuela . Código de los Niños y Adolescentes El actual Código de los Niños y Adolescentes fue aprobado en julio de 2000. el CNA le dedica los artículos del Capítulo V (Tutela. Docente : Dr. Siguiendo la Convención Internacional de Derechos del Niño. del Código de los Niños y Adolescentes. la Convención de La Haya y el Código de los Niños y Adolescentes derogado. niño o adolescente.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES INSTITUCIONES SUPLETORIAS AL AMPARO FAMILIAR TUTELA. niña o adolescente como sujeto de derecho. En cuanto al Acogimiento Familiar la nueva ley 30162. el Capítulo III del Título II (Instituciones Supletorias de Amparo) de la Sección Cuarta (Amparo Familiar) del Libro III (Derecho de Familia). CONSEJO DE FAMILIA Y ACOGIMIENTO FAMILIAR MARCO LEGAL 7 Código Civil El Código Civil peruano. Con ello se modifica en principio el artículo 104 entre otros. Consejo de Familia) del Título I (La Familia y los adultos responsables de los niños y adolescentes) del Libro Tercero (Instituciones Familiares). siendo promulgado en agosto del mismo año. En lo referente al Consejo de Familia. dedica al Consejo de Familia. otorgándole el real valor que tiene el niño. promulgado en 1984. pero además establece la des judicialización parcial de las investigaciones tutelares. que entro en vigencia el 29 de enero del 2014.
Arturo Sotelo Valenzuela 8 . administrando sus bienes.. el tutor viene a llenar el vacío dejado por los padres. atendiendo su educación. es una figura supletoria de la patria potestad. la primera es inherente al hecho de la generación. por lo cual se provee a la guarda de la persona y de los bienes de los incapaces por razón de edad que carecen de padres expeditos (aptos para ejercer patria potestad). velando por su salud moral. pero se distinguen sustancialmente entre ellas. mientras que la segunda es ejercida por parientes o extraños por mandato legal. de ahí que sus atributos son análogos pero no iguales. llevando a cabo los actos que el menor no puede realizar por la falta de aptitud natural. Para Guillermo Borda. en tanto que la segunda tiene su base en la convivencia y la Docente : Dr. que supla su incapacidad. 1.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES CAPITULO I LA TUTELA 1. es un derecho supletorio de aquélla. la tutela es una institución de amparo se procura dentro de lo que humanamente es posible que alguien llene el vacío dejado por la falta de los padres: Que cuide del menor.1. CONCEPTO Es una institución de amparo familiar que está formada por un conjunto de derechos y obligaciones que la ley confiere a un tercero para que cuide de la persona y los bienes de un menor de edad que no se halla sujeto a la patria potestad. La primera la ejercen los padres por mandato de la naturaleza. La patria potestad es un derecho personal que corresponde a los padres. en cambio. la tutela.La patria potestad y la tutela se asemejan porque ambos institutos persiguen la protección del menor tanto en su aspecto personal como patrimonial.2. Mientras que para el tratadista cornejo Chávez. SIMILITUDES y DIFERENCIAS a) Con la patria potestad.
Es más. Arturo Sotelo Valenzuela .. mientras que la curatela sólo los específicos y necesarios. depende de que el incapaz mayor de edad haya recobrado su capacidad. Por último. situación en la cual dichos menores se liberan de la patria potestad y no se sujetan a tutela alguna. La tutela se extingue por alcanzar el pupilo la mayoría de edad. en tanto que la segunda.Es el beneficiario de la tutoría. Son todos los menores de dieciocho años que no se hallan sometidos a la patria potestad de ninguno de los padres.3. 9 b) Con la curatela. La primera sustituye a la patria potestad. porque tienen como común denominador la guarda del incapaz (menores e incapaces mayores de edad). no puede estar sometida a patria potestad ni a tutela alguna. Docente : Dr. SUJETOS Sujeto pasivo.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES solidaridad social. una carga. mientras que la curatela en favor de incapaces mayores de edad. una de amparo familiar. la segunda remedia la incapacidad de obrar. mientras que la tutela. la tutela comprende todos los actos jurídicos.Entre ambas figuras jurídicas existen analogías. la curatela. sobre todo para el cuidado y la administración de los bienes del incapaz.. La primera rige para la protección de la persona y los bienes del menor. pero la tutela. b) Cuando la menor llega a ser madre extramatrimonial supuesto en el que la misma. la patria potestad es una figura estrictamente familiar. 1. porque de lo contrario la tutela no entraría a funcionar. La patria potestad es un deber-derecho. Las diferencias entre ellas es que la tutela es una institución que ha sido establecida en favor de incapaces menores. Además. esta regla admite dos casos especiales: a) Cuando el menor adquiere capacidad plena por matrimonio.
1. En ese sentido. Precisamente. Por otro lado. pues el factor humano y el amor constituyen un ingrediente necesario que no las tienen dichas entidades. la ley establece que los parientes del menor. el Ministerio Público o cualquier otra persona puede pedir la reunión del consejo de familia para el nombramiento del tutor dativo y mientras no se designe tutor o no se discierna la tutela. La expresión de la voluntad de los que ejercen la patria potestad se plasma en el testamento. tiene derecho de nombrar tutor a aquéllos sobre quienes ejerza ese poder.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES Sujeto activo.Este viene a ser el tutor o persona capaz a quien la ley le concede una serie de derechos y deberes para el desempeño de su cargo. Las personas. El ascendiente que sobreviva de los dos. el juez. el juez de oficio o a pedido del Ministerio Público dictará todas la providencias que fueran necesarias para el cuidado del menor y la seguridad de sus bienes.4. es obligación de las personas comunicar a las autoridades competentes de cualquier caso que exija tutela. puede encargarse a menores que no se hallen bajo patria potestad o a establecimientos de beneficencia. Arturo Sotelo Valenzuela 10 . organismos o autoridades que están facultados para designar tutor pueden ser los padres. los parientes. el artículo 112 del Código de los Niños y Adolescentes determina que el Juez especializado es competente para nombrar tutor y es el responsable de supervisar periódicamente el cumplimiento de su labor. por excepción. el consejo de familia. según se trate de los tipos de tutela. CLASES DE TUTELA a) Tutela Testamentaria En la testamentaria.. Se entiende que las personas jurídicas no pueden ejercer dichas funciones por su índole peculiar. sin embargo. Las personas que tienen facultades para nombrar tutor testamentario son: Docente : Dr. el juez atiende a las disposiciones expresadas por el autor del testamento.
éste no hubiese aceptado la designación o hubiese cesado en el cargo. Ø Los abuelos. b) Tutela Legítima La Tutela legítima es la que impone la ley a favor de determinadas personas que se encuentran unidas al menor por razones de parentesco y que opera en ausencia de tutor nombrado por testamento o escritura pública y. ésta será mancomunada. se requiere la concurrencia de dos condiciones para que el tutor pueda ejercer el cargo: Que el menor carezca de tutor nombrado por el padre o la madre y de tutor legítimo. y que la cuantía de la herencia o del legado bastare para los alimentos del menor. salvo disposición contraria. aunque éste muera primero. Arturo Sotelo Valenzuela 11 .UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES Ø Los padres. En este último caso si el instituyente no hubiera establecido el modo de ejercer las atribuciones de la tutela.El más próximo al más remoto.. mejor dicho. que nuestra legislación limita a la línea recta ascendente y que se efectivizará en caso de que los padres no hubiesen nombrado tutor por testamento o por escritura pública. el cargo será desempeñado en el orden de nombramiento. el padre o la madre sobreviviente para los hijos que estén bajo su patria potestad. Tutela legítima es la que corresponde a los parientes consanguíneos. pero si uno de los padres fuera incapaz tendrá valor el nombramiento de tutor que hiciere el otro. que nuestra legislación limita a los ascendientes. en cuyo caso. esto es el abuelo o la abuela para los nietos que estén sujetos a su tutela legítima. la ley dispone que si fueran nombrados dos o más tutores en testamento o por escritura pública. desempeñan el cargo los abuelos y demás ascendientes. Ø Cualquier testador que deje una herencia o un legado a un menor. prefiriéndose: 1. Docente : Dr. Por otro lado. en el artículo 505°C. A falta de tutor nombrado en testamento o por escritura pública. referido a la Pluralidad de tutores.C.
o el Juez de Familia si ha tomado conocimiento. d) Tutela Estatal Es la tutela que ejerce el Estado sobre los incapaces menores de edad a falta de tutor testamentario o escriturario.. debe quedarnos claro que la Tutela dativa es aquella que es conferida por mandato judicial a falta de tutor testamentario o legítimo. El tutor dativo que haya desempeñado el cargo seis años puede renunciarlo. La preferencia la decide el juez oyendo al Consejo de familia. el Consejo de Familia como supervisor del tutor podrá solicitar su remoción.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES 2. y dentro del plazo de treinta días contados a partir del vencimiento del periodo. La falta pronunciamiento de este órgano dentro de dicho plazo equivale a su ratificación. vale decir. Arturo Sotelo Valenzuela 12 . Estas funciones tutelares responden al deber del Estado de proveer a la asistencia de quienes la necesitan desde el primer momento: atención personal y seguridad patrimonial. se denominan expósitos o niños que se hallan abandonados en lugares públicos a la expectativa de que una persona Docente : Dr. en esta especie de tutela. en el artículo 507° CC. legítimo o dativo. en igualdad de grado. La ley establece que el tutor dativo podrá ser ratificado cada dos años por el Consejo de Familia. c) Tutela Dativa En primer lugar. se estipula que esta tutela es aplicable no a toda clase de hijos.El más idóneo. a falta de tutor testamentario o escriturario y de tutor legítimo. Si sucediera que el tutor dativo no ha cumplido con sus obligaciones personales y patrimoniales para con el menor. Los beneficiarios. Sin embargo. así también el Ministerio Público. La ley confiere al Consejo de Familia la facultad de designar tutor a una persona residente en el lugar del domicilio del menor. que opera subsidiariamente y solo a falta de las anteriores. Nuestro actual Código prescribe que la tutela no tiene lugar respecto de los hijos extramatrimoniales si no la confirma el juez.
Arturo Sotelo Valenzuela 13 . a solicitud del Ministerio Público. Estos no poseen datos de identificación. de oficio o a pedido de cualquier persona. lo cual además de ser supervisado por el ente Rector que de conformidad a lo dispuesto por el artículo 28 del Código de los Niños y Adolescentes corresponde al Ministerio de la Mujer y Poblaciones vulnerables. El artículo 510° de nuestro Código Civil expresa que los expósitos están bajo la tutela del Estado o de los particulares que los amparen. e) Tutela Oficiosa Llamada también irregular. de modo que la persona que hace sus veces. dispondrá que el tutor oficioso asuma el cargo como tutor dativo. puede ordenar que se regularice la tutela.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES caritativa los recoja. Esta responsabilidad puede serle exigida por el Ministerio Público. La tutela testamentaria o Docente : Dr. también puede ser verificado por el fiscal de familia en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 144 del mismo ordenamiento legal. El juez.. cuando dispone que la persona que se encarga de los negocios de un menor. es aquélla en la que no existe propiamente designación legal de tutor. son entregados a las autoridades para que se hagan cargo y están a la espera de que personas de buen corazón tomen la iniciativa de cuidarlos. asistencia y representación. correspondiéndoles por ende la función de cuidado. f) Prelación Nuestra sistemática jurídica regula las cinco especies de tutela estableciendo un orden prelativo contemplado en el artículo 503 del C.C. quienes asumen la tutela de los albergados en tanto se encuentren institucionalizados. será responsable como si fuera tutor. A esta situación se refiere el artículo 563 del C.C. pero si ello no fuera posible. sólo movido por sentimientos de piedad o por designios inconfesables ejerce de hecho el cargo de tutor de un menor determinado. Esta tutela se ejerce por los superiores de los respectivos establecimientos como orfelinatos u hogares de menores. cuidando de su persona y asumiendo el manejo de sus bienes. sin haber cumplido con los requisitos exigidos.
No sólo velará por su persona prestándole el sustento necesario. Lafaille refiriéndose a la tutela decía que ésta reemplaza a la patria potestad y es empleada cuando ella falta por cesación. lo que ciertamente no impide que el tutor se sirva de los servicios auxiliares de otras personas para el mejor cumplimiento de sus fines.. por eso. Docente : Dr.La tutela restringe su régimen únicamente a los menores no sujetos a la patria potestad. no puede ser objeto de cesión ni sustitución.El tutor es el representante legal del menor de edad en todos los actos de naturaleza civil. Arturo Sotelo Valenzuela 14 . Función representativa. está presente en todo momento el interés del menor. c. la tutela legítima en defecto de la testamentaria o escrituraria. pérdida o suspensión (o muerte).5. Institución supletoria de la patria potestad. La irregular u oficiosa funciona sólo de 1. sino de una auténtica y verdadera representación. por tanto. pero también la presencia de un interés colectivo que le importa que los incapaces menores de edad se hallen debidamente protegidos. Entonces. sino también gestionará y administrará sus bienes en la mejor forma posible.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES escrituraria funciona con prioridad. b. lo que supone que el menor es incapaz de gobernarse por sí mismo. la dativa cuando faltan las anteriores y la estatal cuando no existan las tres anteriores o son inconvenientes. esto es. esta institución no funciona simultáneamente con la patria potestad. Personalísima e intransferible. CARACTERES JURIDICOS a. sino tan sólo en defecto de ella. su cometido no es el de una mera asistencia o el de prestar un simple concurso al pupilo. formación moral y laboral.. dirigiendo su educación..Significa que el ejercicio de la tutela debe desempeñarse en forma personal y no puede transferirse por acto inter vivos o de última voluntad. La ley establece que al menor que no esté bajo la patria potestad se le nombrará un tutor que cuide de su persona y de sus bienes.
por tanto. El C.6.Por regla general la tutela en ningún caso puede desempeñarse conjuntamente. Arturo Sotelo Valenzuela 15 . la pluralidad de tutores simultáneos..UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES d. cuya intervención es también ocasional o intermitente.. pues las personas tienen ciertos deberes de solidaridad para con sus semejantes.Civil acepta virtualmente la regla general y no admite excepciones cuando se trata de la tutela legítima y de la dativa. e. El carácter público se explica por la naturaleza misma de la institución. f. eventualmente. ésta se ejerce por los directores de los respectivos establecimientos (artículo 506. Función remunerada. CONDICIONES PARA SER TUTOR En principio pueden ser tutores todas las personas capaces de ejercer por sí mismos sus derechos civiles. c) El juez. 1. ni del diez por ciento de los capitalizados. pero tratándose de la tutela testamentaria cabe. Orgánico y público. Docente : Dr. 505. Luego. nunca excederá del ocho por ciento de las rentas o productos líquidos consumidos.La tutela funciona en base a tres órganos: a) El tutor. una cierta terea que ejecutar. proteger al menor de edad. 508. socorrerlo es una obligación no sólo de la sociedad sino también del Estado. cuyo ejercicio es permanente. Desempeño unipersonal. tanto más si son sus relacionados familiares. ni aunque los padres la hubiesen dispuesto en esta forma. porque el hecho de asumir este cargo es obligatorio para el designado. que es de funcionamiento esporádico o discontinuo.. Con respecto a la tutela estatal. tiene que aceptarlo”. no puede rehusar al cargo. “todo individuo tiene en la sociedad una cierta función que cumplir. b) El consejo de familia. 510 y 511).El vigente Código establece que el tutor tiene derecho a una retribución que fijará el juez teniendo en cuenta la importancia de los bienes del menor y el trabajo que ha demandado su administración en cada período. Tal como señala duguit. Esta retribución -prescribe el artículo 539.
En ese sentido. que afectan a toda persona como la incapacidad por razón de edad.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES Para ser tutor se debe cumplir con ciertos requisitos los cuales son: Ø Que el tutor se halle en pleno ejercicio de su capacidad civil Ø Que el designado o llamado ofrezca un mínimo de condiciones de moralidad y rectitud. Las condiciones para ser tutor se toman en cuenta para salvaguardar los intereses del menor es por eso que las leyes tratan de que este cargo recaiga en la persona indicada o más idónea para que pueda cumplir con los fines de tutela.C. sea éste niño o adolescente. es por ello que existen ciertos impedimentos que limitan a algunos el ejercicio de esta institución. Ø Legales. Estos impedimentos son: Ø Naturales. Arturo Sotelo Valenzuela 16 . señalan quienes están impedidos de ejercer tutoría. por ende. Ø Que dicha persona no tenga enemistad. quedarían expuestos a toda clase de peligros. Ø Accidentales. que se fundan en la ley como aquella que señala que no pueden ser tutores aquellas personas que tienen intereses contrapuestos con los del menor. Docente : Dr. pero además existen escusas para no ejercerla. intereses encontrados ni otros semejantes que sean perjudiciales a los derechos e intereses del tutelado. IMPEDIMENTOS PARA EJERCER TUTORIA Algunas personas no reúnen las condiciones requeridas. Es preciso que la persona a quien la ley señale o reconozca como tutor reúna determinadas condiciones sin las cuales la persona y los bienes del menor. que pueden afectar a algunos. pero no a todos. como es el caso de la Inhabilidad mental o moral. el artículo 515C. 1. están impedidas de asumir y ejercer el cargo.7.
8. En cuanto al respeto de los derechos del tutelado debe entenderse como ya lo aviamos expresado para los deberes surge la misma figura para esta situación por Docente : Dr. respetar y horrar a su tutor.. por supuesto bajo la vigilancia del concejo de familia.puesto que el tutor debe de cuidar al pupilo como un buen padre de familia.dicha administración debe efectuarse de manera diligente y responsable. es el tutor quien debe desempeñar dichos actos como representante del menor sometido a tutela. Ø Representar en todos los actos de su vida jurídica. personales y patrimoniales: 17 Personales: Ø Alimentar y educar al menor de acuerdo con la condición del tutor. Puesto que durante su minoría de edad el tutelado no puede ejercer ningún derecho relativo a su patrimonio. incluso se faculta al tutor para demandar el pago de una pensión alimentaria cuando el menor carezca de bienes o estos sean insuficientes. ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL TUTOR Los deberes y facultades del tutor son similares a las que posee un padre aun cuando no sean iguales estas dos instituciones. El código distingue dos clases de atribuciones. Arturo Sotelo Valenzuela . recurriendo a la autoridad si fuera preciso y .lo cual significa que el menor no puede quedar desamparado en cuanto a estos aspectos que son esenciales para la vida humana. Ø La de proteger y defender al tutelado. 1. ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL TUTELADO No existe norma concreta que se refiera a los deberes que tiene el tutelado frente a su tutor.9. como la tutela ha sido creada en lugar de la patria potestad. éstos están obligados a obedecer. por interpretación extensiva de la ley.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES 1. consiguientemente.. Ø La de representar al pupilo en todos los actos civiles Patrimoniales Ø Administrar los bienes del menor. sin embargo.
dentro de los límites de la ley. Ø Reingreso del menor a la patria potestad. lo que acontece cuando esta institución ya no es necesaria para el tutelado.. ejercer una actividad ocupacional y ser consultado para actos importantes en la administración de su patrimonio. 580 código civil. 1. Arturo Sotelo Valenzuela 18 ..este hecho es que pone fin a la personalidad. Docente : Dr. por haber contraído matrimonio el menor o haber obtenido título oficial que lo autorice para ejercer una profesión u oficio y por tener mujer menor de edad un hijo extramatrimonial bajo su patria potestad.lo cual ocurre en dos situaciones: cesar la incapacidad del padre o de la madre en caso del que el curador del incapaz tenga la tutela de los hijos de éste. Art. por cierto.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES lo que son los mismos que posee un menor sujeto a la patria potestad. Además tiene derecho de acudir al juez contra los actos del tutor si tiene 14 años de edad. contraer obligaciones o renunciar derechos.10. el tutor tiene la obligación de rendir cuentas a los herederos del menor Ø Cesación de la incapacidad del menor. ejercer derechos estrictamente personales. en los casos siguientes: Ø Muerte del menor. de tal modo que acaecido el deceso. y por ingresar el menor bajo la patria potestad.. por lo cual tiene derecho a adquirir bienes a título gratuito.lo cual ocurre en los siguientes casos: por llegar el menor a los dieciocho años de edad. PERDIDA DE LA TUTELA En relación con el menor La tutela finaliza o concluye definitivamente por causas que proceden del estado o situación del menor.
de tal forma que son parientes del menor quienes han de protegerlos. Ø Remoción del tutor. Ø No ratificación del tutor. la patria potestad constituye la figura básica y es a falta de ella que entra a funcionar la figura supletoria de la tutela. lo que se atribuye al consejo de familia. 19 Ø Muerte del tutor.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES En caso del tutor. el régimen de la patria potestad y tutela Docente : Dr.esta solo procede en el caso de tutores dativos. mayor el control del Estado.es la destitución del cargo cuando se produce el incumplimiento de sus funciones o deja de ser idóneo para seguir ejerciéndolo.. una vez transcurrido el tiempo de 30 días para hacerlo o no.11. cuya remoción debe ser declarada por el juez.supone que el tutor está ejerciendo el cargo. Si bien se tiene presente la imagen de la patria potestad..la declaratoria en quiebra produce la cesación del cargo. 1. En general. La tutela también termina por causas imputables al tutor que tiene carácter de inhabilidad o indignidad. pero que renuncia al sobrevenir impedimentos legales que no existían al iniciarse el cargo. Arturo Sotelo Valenzuela . el cargo cesa por las causales siguientes. los poderes de los tutores son menores y.. PROCEDENCIA DE LA TUTELA El Código Civil regula un sistema de amparo para niños y adolescentes por el cual se encarga a la familia el cuidado de la persona y bienes de los menores. Ø Declaración de quiebra del tutor. correlativamente. se considerará que la renovación ha sido fáctica. donde le concejo de familia tiene el deber de ratificarlo cada 2 años.. Dentro de la estructura de ese sistema..en tal eventualidad los herederos del tutor si son capaces están en la obligación de continuar con la gestión de su causante hasta que se designe un nuevo tutor. Ø Aceptación de renuncia del tutor.
el Código de los Niños y Adolescentes. el deber y el derecho de cuidar de la persona y bienes del menor. establece los derechos y deberes de asistencia y educación. Docente : Dr. contempla su incorporación en establecimientos de protección especial. regula las instituciones de la acogimiento familiar por la cual un niño o adolescente es acogido por una persona. señala el derecho-deber de administración de los bienes de los menores y. Arturo Sotelo Valenzuela 20 . De acuerdo con esa propuesta. de tenencia y representación. familia o institución que se hará responsable de él en forma provisional. reconociendo el derecho a crecer en un ambiente familiar adecuado en caso de que se carezca de familia natural (artículo 8). prescribe el usufructo legal paterno sobre tales bienes. Ø En el aspecto personal. De otra parte y como medida de protección al niño o adolescente en estado de abandono.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES determina a los padres y tutores. Ø En el ámbito patrimonial. de corrección y vigilancia. y de la adopción. únicamente en el caso de los padres. por la que se establece de manera irrevocable la relación paterno filial entre personas que no la tienen por naturaleza y en la que el acogimiento familiar se aplica como medida de aclimatamiento.
2 . 21 ETIMOLOGIA: Deriva de los términos latinos: Concilum y famulia que significa junta o tribunal doméstico 2. El cual se trata de un órgano consultivo y a veces ejecutivo. Docente : Dr. que controla a los tutores y curadores y excepcionalmente a los padres en el ejercicio de sus atribuciones. decimos que el consejo de familia es una institución del derecho de familia que consiste en un cuerpo consultivo familiar que tiene por finalidad velar por la persona e intereses de los menores y de los incapaces mayores de edad que no tengan padre ni madre. Pero además se formara el consejo de familia aunque viva el padre o la madre en los casos que señale la ley. presidida por el juez. en orden a garantizar los derechos e intereses del incapaz. En nuestra legislación el consejo de familia es el centro de gravitación de la tutela. Teniendo en cuenta el artículo 619 del código civil. propio del derecho de Familia. Y casi siempre dicho organismo deberá ser integrado por los miembros de la propia familia del incapaz. El consejo de familia es una asamblea compuesta de parientes y afines o en su defecto. aunque referidas al tutor en el artículo 100. El Código de Niños y Adolescentes propugna que sea el juez de familia el que asuma las funciones de supervisión. Arturo Sotelo Valenzuela . para velar por los derechos de los incapaces menores o mayores y defenderlos. que ejerce control sobre los tutores y los curadores.1.DEFINICIÓN El consejo de familia es un órgano deliberante y a veces ejecutivo. y a veces también sobre los padres en el ejercicio de sus atribuciones.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES CAPITULO II CONSEJO DE FAMILIA 2. de amigos del menor.
tanto por el cercano parentesco que ordinariamente une a los miembros del consejo como el incapaz. la necesidad y prudencia de que alguien controle. Docente : Dr. El consejo de familia. 2. el consejo cumple tal papel. máxime si entonces sus funciones son conferidas a parientes más lejanos y aun a extraños. decidir u orientar. El consejo de familia tiene por función fiscalizar. el consejo de familia. vigila la administración del tutor. es conveniente porque constituye una garantía para el sujeto de la guardaduria.4. no funciona la patria potestad y la guarda no se ejerce con arreglo a las normas de ésta. que provee el nombramiento del tutor que dicta medidas necesarias para atender a las personas y bienes de los menores o de los incapacitados. cuanto porque ellos mismos suelen tener alguna expectativa hereditaria en la conservación del patrimonio de aquel. es la reunión de personas nombradas por el Padre o por la Madre. vigile y eventualmente corrija el ejercicio de aquellas funciones resulta evidente. NATURALEZA JURÍDICA Desde el punto de vista legal. no todos los autores coinciden en ello. FUNDAMENTO El fundamento de la figura consiste en la necesidad de supervigilar al tutor o curador y a veces a los padres en el cumplimiento de sus funciones como garantía de los derechos e interese de los incapaces. alejando en lo posible y razonable la intervención judicial. autoriza ciertos actos de disposición también examina y censura la rendición del tutor. o en su defecto son llamados por la ley.5. 2. OBJETO DEL CONSEJO DE FAMILIA El consejo de familia guarda de los incapaces se entrega preferentemente a sus familiares y no al estado.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES 2.3. Se añade que el consejo de familia conserva y aviva el espíritu familiar. Arturo Sotelo Valenzuela 22 . cuando se trata de incapaces que carecen de padres expeditos.
Docente : Dr.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES 2. CARACTERISTICAS El consejo de familia presenta los siguientes caracteres jurídicos: · El consejo de familia es una institución supletoria de amparo familiar por que funciona generalmente en defecto de los padres y para supervisar la labor del tutor y curador y excepcionalmente. · Se trata así mismo de un cuerpo deliberante familiar o asamblea integrante generalmente por parientes consanguíneos y también por terceros personas. aunque por excepción onerosa en ciertos casos y excusables en otros. · Es una institución esencialmente supervisora de la funciones del tutor y curador y en ocasiones de los mismos padres de familia de los sujetos a guarda. sino también y básicamente a las cuestiones relacionadas con el patrocinio de los sujetos incapaces menores y mayores de edad. Este no podrá representar a más de un miembro de dicho consejo. La supervisión es una labor sumamente compleja que abraca no solo a los actos realizados por el tutor o curador. · Por otro lado es una institución tuitiva o de protección no solo de menores sino también de incapaces mayores de edad. Arturo Sotelo Valenzuela 23 .6. El cargo debe desempañarse personalmente. la representación mediante apoderado. Habrá un consejo para velar por la persona e intereses de los incapaces tanto menores como mayores de edad. · Por último es una función gratuita e inexcusable. así como protección y cuidado del patrimonio de estos. por causa justificada. · Tiene su bases en el principio de protección familiar expuesto en la primera parte de este libro. Por eso dice la ley. Esta asamblea cumple funciones de tutor y curador y en ocasiones. de los mismos padres de familia de los sujetos a guarda. cuando existiendo padre o madre es necesario cautelar sus intereses por razones de incompatibilidad. salvo que el juez autorice.
7. Arturo Sotelo Valenzuela . c." A falta de las personas mencionadas. b. y en su defecto. Miembros natos. forman el Consejo los abuelos. con las personas designadas por la ley. forman el consejo los abuelos y abuelas. por las personas designadas por el último de los abuelos o abuelas que hubiera tenido al menor o incapaz bajo su tutela o curatela.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES 2. sobrinos) cuando no hay al menos 4 miembros natos para constituir el Consejo. tíos y tías. tíos y hermanos (siempre que sean capaces. Si no hay ninguna persona designada. son los hijos del incapaz. que no sean sus curadores. En defecto Docente : Dr. hermanos y hermanas del menor o incapaz. que no sean sus curadores son miembros natos del consejo que se forme para él. Testamentario o escriturario Solo pueden ser designados en testamentos o en escritura pública por los padres. CLASIFICACION DEL CONSEJO DE FAMILIA POR SU COMPOSICION Para el desarrollo y funcionamiento del Código Civil peruano considera 3 clases de Consejo de Familia por su composición: 24 a. nuestro Código Civil lo reconoce. Los hijos del mayor incapaz. Legítimo Constituido en defecto del Consejo testamentario. en su artículo 623 dice:" El consejo se compone de las personas que haya designado por testamento o escritura pública el último de los padres que tuvo al hijo bajo su patria potestad o su curatela. independientemente de su condición) del menor o incapaz. Esta clase está reconocida en todas aquellas legislaciones de tutela familiar. Dativo Es aquel que se integra con otros parientes consanguíneos (primos. en este caso lo especifica el segundo párrafo del artículo 623° del Código Civil.
En estos últimos. En caso de empate. en su defecto por carteles. 2. los ascendientes llamados a la tutela legal y los miembros natos del Consejo. también estarán si tiene interés su cónyuge. ascendiente o descendientes. debiendo el Juez resolver dentro de los cinco días de hecha la objeción. el hecho que amerite la constitución del Consejo de Familia de acuerdo al artículo 621 del Código Civil.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES del número necesario de miembros del Consejo. siendo ejercidas sus atribuciones por el juez (artículo 626°). preside y ejecuta los acuerdos del consejo. Arturo Sotelo Valenzuela 25 . se trata de saber cómo individualizar a los demás parientes. Cuando se solicite la formación del Consejo de Familia se indicara los nombres de los parientes que deben conformarlo.8. Tampoco existe un máximo de miembros en el Consejo testamentario y legítimo. La asistencia de los miembros al consejo es obligatoria. el Juez tiene un voto dirimente. Esta impedido de votar en una sesión algún miembro que tenga interés directo en el asunto que deba tratarse. Al tratarse del Consejo testamentario. pero el problema surge en los Consejos legítimos y dativos. sus componentes vienen individualizados. Una vez que se instale. Dicha solicitud debe ser publicada en el diario de los avisos judiciales o. a poner en conocimiento de la autoridad judicial que corresponda. bajo sanción de nulidad. mientras que el dativo tiene un número cerrado de 4 miembros. Las resoluciones se deciden por mayoría de votos. pero podrá ser oído. En los diez días posteriores a la publicación cualquier interesado puede observar la inclusión o exclusión indebida. QUIENES Y COMO SE REALIZA LA PETICIÓN PARA LA FORMACIÓN DEL CONSEJO DE FAMILIA Están obligados el tutor testamentario o escriturario. este no se constituye. siempre que sea necesario al interés del menor o del incapaz mayor de edad. será convocado en Consejo de Familia para reunirse. El tutor y el curador no tienen Docente : Dr. Es el Juez quien convoca. siendo el quorum de tres miembros.
conforme a este código. el Consejo no se forme.admitir o no la excusa o la renuencia de los tutores y curadores dativos que se nombren. Docente : Dr. ATRIBUCIONES DEL CONSEJO Las atribuciones del consejo de familia tienen por objeto velar por la persona e intereses de menores y mayores incapaces.9. b) Que pese a tratarse de menores o mayores incapaces que carecen de padres.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES derecho a voto.nombrar tutores dativos o curadores dativos generales y especiales. conforme al artículo 619° del Código Civil. 2.. 4.c. 3. pero de manera específica responden a la finalidad para la cual ha sido instituida. 2.declarar la incapacidad de los tutores y curadores dativos que se nombren y removerlos a su juicio.10. Pero excepcionalmente. FORMACION E INSTALACION DEL CONSEJO DE FAMILIA Por regla general. de los testamentarios y escriturarios. el Consejo se conforma cuando hay dos situaciones extremas: a) Que aun viviendo el padre y la madre. así como los nombrados por el juez. : 1.provocar la remoción judicial de los tutores y curadores legítimos. 2. el Consejo deba formarse (artículo 620°CC). Arturo Sotelo Valenzuela 26 ... el Consejo se forma para los menores de edad y para los incapaces mayores que no tengan padre ni madre. Todo cuanto sucede en la sesión deberá constar en un acta que se extenderá para tal efecto. Son las contempladas en el artículo 647 c..
que se forma para supervigilar a tutor o en su caso a los padres.. cada vez que sea necesario.11. y en la administración de sus bienes. 2..El juez de menores convoca.determinar la suma desde la cual comienza para el tutor o curador.indicar los bienes que deben ser vendidos en caso de necesidad o por causa de utilidad manifiesta. 2.. 6. En caso contrario el juez le Docente : Dr.. preside y ejecuta los acuerdos tomados por el consejo de familia. el curador. en vista del inventario. 8. 7.autorizar al tutor o curador a contratar bajo su responsabilidad uno o más administradores oficiales. a su juicio el interés del menos incapaz lo exija... Los miembros del consejo están en la obligación de concurrir a las reuniones de este. cuando sea necesario y lo apruebe e el juez. en su caso. sus miembros serán citados por esquela. Arturo Sotelo Valenzuela . en cambio.decidir.Instalado el consejo. salvo que medie causa justificada. donación o legados sujeto a cargas dejado al menor. deberá ser convocado para reunirse cada vez que los exija el interés del incapaz para cumplir algunas atribuciones determinadas por ley. Las cuestiones que se plantean en torno a las reuniones son en el orden siguiente: 1. el juez de paz lo preside cuando se forma para incapaces mayores de edad. 9. si los padres no lo hubieran fijado. o de cualquiera de sus miembros y cada vez que. la obligación de colocar el sobrante de las rentas o productos del menor incapaz. 3.. o en 27 su caso al incapaz.aceptar las herencia. FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO Convocatoria y reuniones del consejo: Instalado el consejo de familia. según el caso.. la parte de las rentas o productos que deberá invertirse en los alimentos del menor o del incapaz.El convocará a consejo a solicitud del tutor.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES 5.
además del juez y sin que haya conformidad de votos entre la mayoría de los asistentes.12. Distinta es la ocasión por falta de quórum. Pero.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES impondrá una multa equivalente al 20% del sueldo mínimo vital mensual. También. 652 CC. de las sesiones del consejo se extenderá acta en los libros del consejo de familia. Docente : Dr. el tutor o curador tiene la obligación de asistir a las reuniones del consejo cuando sean citados o a su petición. ascendientes o cónyuge. El juez solo vota en caso de empate. ningún miembro del consejo asistirá a su reunión ni emitirá voto cuando se trate de asuntos en que tenga interés él o sus descendientes. de tal modo que tendrá voz pero no voto (conforme lo establecen los Art. 645. Asimismo podrá asistir el menor que tenga por lo menos catorce años a su petición o a solicitud del mismo consejo. Por disposición del art. Esto porque a esa edad ya está en condiciones no solo de emitir opiniones.646 del CC. del juzgado y en un libro especial que conserva el pariente más próximo. El consejo de familia no puede adoptar resoluciones sin que estén presentes en la deliberación y votación por lo menos de tres de sus miembros. dejándose constancia de los votos en contra.). FIN DEL DEBATE Agotado el debate. Ordena que si es justificada la inasistencia. PARTICIPACION DEL ADOLESCENTE EN EL CONSEJO DE FAMILIA El artículo 102 del código de los niños y adolescentes establece una importante modificación cuando prescribe que el adolescente (12 a 18 años) tiene derecho a participar en las reuniones del consejo de familia con voz y voto. Arturo Sotelo Valenzuela 28 . 642 CC. 643 CC. el juez podrá diferirla para otro día siempre que lo vea conveniente y no perjudiquen los intereses del menor o del incapaz mayor de edad. casos en los cuales carecen de voto. El art. sino de saber cuáles son sus intereses. esta multa es inapelable y se aplica a favor de los establecimientos de beneficencia. cada cuestión deberá resolverse por votación abierta y no secreta. Según lo establece el art. no obstante ello podrá ser oído por el consejo si así lo estima conveniente. de tal manera que si no estuviera respaldado por el voto no tendría sentido que el directo interesado emita su parecer. 2.
TERMINACIÓN DEL CARGO El cargo de miembro del Consejo de Familia. inciso 2). Por haber llegado el menor a los 18 años (art. Así.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES En ambos libros firmaran todos los miembros asistentes. sólo puede terminar si se produce alguna de las situaciones previstas concretamente en la propia ley. 2. 3. También termina por renuncia fundada en impedimento legal. 549°. incisos 3 y 4. o cuando se declara su ausencia o su muerte presunta (artículo 616°). se dejara constancia de este hecho. Por extinción de los bienes o desaparición de los motivos que determinaron el Consejo (artículo 615°). Por reaparecer el desaparecido titular de los bienes. Por ingresar el menor bajo la patria potestad (artículo 549°. el cargo de miembro del Consejo de Familia termina “por muerte. Por declaración judicial que levante la interdicción (artículo 610°). declaración de quiebra o remoción”.13. 9. asumido obligatoriamente por quien estaba expedito para ello según la ley. Por liberación del condenado a pena que implique la interdicción civil (artículo 611°). 6. 7. Por muerte del menor (artículo 549°. es decir: 1. pero si alguno de ellos no puede o no quiere. Por el nacimiento o muerte del concebido titular de los bienes (artículo 617°). el Consejo de Familia cesa en los mismos casos que la tutela o la curatela. conforme al artículo 657°. 8. Por cesar la incapacidad del menor o del padre o madre (artículo 549°. inciso 5). FIN DEL CONSEJO DE FAMILIA Según lo establece el Código Civil en los siguientes artículos Ø El artículo 658°. Arturo Sotelo Valenzuela 29 . Docente : Dr. inciso 1) 2. 5.
en su caso. el aviso se limitara a llamar a quienes se crean con derecho.14.14. dejándose constancia en acta. 2. cualquier interesado puede observar la inclusión o exclusión indebida. sin que se haya producido observación alguna. o resuelta esta. ASPECTOS PROCESALES El Juez de familia o el de Paz. Transcurrido el plazo señalado. El juez resolverá dentro del plazo de cinco días teniendo a la vista las pruebas acompañadas. 2. La reclamación no impide que el consejo inicie o prosiga sus funciones. puede decretar la formación del consejo. Arturo Sotelo Valenzuela 30 . DISOLUCIÓN JUDICIAL DEL CONSEJO DE FAMILIA Sobre la disolución del consejo de familia está prevista en el artículo 659 del Código Civil. que señala que el juez debe disolver el referido consejo de familia cuando no existe número de miembros necesarios para su funcionamiento (que según señala el artículo 626 del Código Civil es de no menos de cuatro).1. el juez procederá a instalar formalmente el consejo. Docente : Dr. Por la conclusión de los asuntos que lo determinaron (artículo 618°). Si el peticionario ignora los nombres de las personas que deben integrar el consejo. El juez ordenara publicar la solicitud y los nombres por periódico o carteles. Durante los diez días siguientes a la publicación. observándose lo dispuesto en el párrafo segundo y tercero del artículo 634. El juez dispondrá la publicación de los nombres de quienes se presenten. de oficio o a pedido de parte del Ministerio Publico o de cualquier persona.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES 10. a menos que el juez disponga lo contrario. La persona que solicita la formación del consejo de familia debe precisar los nombres de quienes deben formarlo.
otorgándole el real valor que tiene el niño. se pone en marcha el Proyecto Piloto de Acogimiento Familiar que contemplaba a niños y niñas de 7 a 12 años de edad que se encontraban en el CAR San Antonio. Arturo Sotelo Valenzuela 31 . En Marzo del 2008 se integra el primer grupo de 5 niños (2 de ellos hermanos) a sus familias acogedoras. ANTECEDENTES El Proyecto de Ley de Acogimiento Familiar presentado en el mes de abril del 2013 por la Presidenta de la Comisión de la Mujer y de la Familia : congresista Aurelia Tan de Inafuko. del Código de los Niños y Adolescentes. suscrito con el objetivo de sumar esfuerzos y recursos a fin de establecer e implementar mecanismos e instrumento de colaboración en beneficio de los NNA sin cuidados parentales de acuerdo a las competencias de las partes y normatividad vigente. niña o adolescente como sujeto de derecho. niñas y adolescentes en situación de abandono podrán ser integrados temporalmente a una familia que les dé cariño. Docente : Dr. Con ello se modifica en principio el artículo 104. cubra sus necesidades y les enseñen valores.105. 106. 3. un gran número de niños. Ley N° 30162. y luego de las acciones de incidencia se logra su aprobación en el Pleno del Congreso el 5 de Diciembre del 2013. 107 y 108 entre otros. mediante un Convenio Marco de apoyo interinstitucional entre la Fundación BUCKNER INTERNACIONAL y el MIMDES y un Convenio Específico con INABIF. erradicando el término de Colocación Familiar por la de Acogimiento Familiar.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES CAPITULO III ACOGIMIENTO FAMILIAR A través de la reciente Ley de Acogimiento Familiar. entrando en vigencia el 29 de enero del 2014.1. Desde mayo del 2007.
afinidad o vínculos del niño o niña. DEFINICION Es una alternativa mediante la cual una persona y/o familia. está dirigido únicamente a familias residentes en Perú.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES A partir del 2008 se viene mejorando e implementando instrumentos técnicos. el acogimiento familiar constituye una medida de protección temporal que se aplica a los niños. El acogimiento familiar. niñas y adolescentes que se encuentran en situación de abandono o desprotección familiar con la finalidad de ser integrados a su familia extensa o a una familia no consanguínea previamente evaluada o seleccionada. 32 3. El concepto de acogimiento familiar aún necesita promoción en Perú. 1 de la Ley de Acogimiento Familiar N° 30162. por tratarse especialmente de una medida de aplicación temporal. un Reglamento que orienta el Proceso de Acogimiento Familiar de acuerdo a las necesidades presentadas en la experiencia. Docente : Dr. el disfrute. niña o adolescente. previamente evaluada y capacitada se encuentra apta para acoger y brindar protección integral en su hogar. Según Art. En ese sentido. niñas y adolescentes que no puedan vivir con sus padres. con la persona. siempre que sea favorable a su interés superior. Arturo Sotelo Valenzuela . lo cual permitió la ampliación del margen de edad de la población objetivo (de 0 a 17 años) y su ámbito de aplicación a nivel nacional. ya que puede ser una alternativa adecuada. en particular en casos de abuso y de abandono de niños. conocido en el Perú como Colocación Familiar. Una consideración a evaluar en la aprobación de esta medida es el parentesco. el goce y ejercicio de su derecho a vivir en una familia y les provea los cuidados necesarios para su desarrollo. familia o institución que asume esta responsabilidad. 3. en forma temporal. lo hagan de manera excepcional y temporal con un núcleo familiar que les permita la restitución. niñas y adolescentes. a un niño.2.3. OBJETIVO El acogimiento familiar tiene como objetivo que los niños.
Sólo por excepción un niño.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES La nueva Ley tiene como objetivo devolver el derecho que tiene todo menor de vivir en familia. previamente evaluadas o seleccionadas. Ellos pasarán un tiempo con alguna familia mientras se resuelve el tema de que vuelvan al lado de sus verdaderos padres”. 3. Arturo Sotelo Valenzuela 33 . el acogimiento familiar es visto como una alternativa a la colocación en instituciones que permita reducir la cantidad de niños alojados en ellas y que posibilita llevar a cabo procesos de desinstitucionalización. APLICACION El acogimiento familiar es aplicable para los niños. RELACIÓN ENTRE EL ACOGIMIENTO FAMILIAR Y LA INSTITUCIONALIZACIÓN Con respecto a otras formas de cuidados alternativos.5. para que puedan ser integrados a una familia extensa o a una no consanguínea. niñas y adolescentes que se encuentren dentro de un proceso de investigación tutelar hasta antes de declararse judicialmente el estado de abandono o cuando se encuentran institucionalizados en un hogar público o privado. 3. y adolescente declarados en abandono podría aplicarse la medida del acogimiento. Esta nueva ley no solo la regula sino que.4. Algunos programas de acogimiento familiar son planteados en base a este objetivo. también esta nueva medida tiene entre sus propósitos evitar que los niños acudan a algún albergue donde no pueden compartir una experiencia de familia. Niñas y Adolescentes que se llamaba Colocación Familiar. Esto afecta a la práctica de acogimiento familiar en el sentido de que estos programas creados con el objetivo de la des-institucionalización se limitan a brindar cuidado a un grupo de niños que portan las características derivadas de las permanencias en los hogares. constituye una medida de protección temporal que se aplica a los menores que están en situación de abandono familiar. niña. entre las que se encuentran el debilitamiento de Docente : Dr. “Esta norma llena un vacío que antes estaba establecida en el Código de los Niños. previa opinión favorable de la Dirección General de Adopciones. En ese sentido. “Lo que se busca es que se evite la institucionalización de los niños.
Por un lado. con la finalidad de sustituir temporalmente su núcleo familiar y asumir las responsabilidades de la tutela conforme a los artículos 526. evitando así su institucionalización.6. 3. 3. el juez que lo decide puede tener en cuenta a la familia acogedora como posible familia adoptiva. la práctica del acogimiento familiar puede ser aplicada en los casos en el que un niño ha sido declarado en estado de adoptabilidad y se encuentra a la espera de una familia adoptiva. Arturo Sotelo Valenzuela 34 . se acoge al menor en su familia extensa. Docente : Dr. las familias de acogimiento no acogen a los niños con el fin de adoptarlos. en los casos en que se decreta el estado de adoptabilidad de un niño que se encuentra siendo cuidado en acogimiento. sino que deben proveer un cuidado alternativo por un período temporal. El Acogimiento Familiar es un recurso que evita la institucionalización de niños cuyos padres. no pueden hacerse cargo de ellos. se pueden identificar dos puntos. 527 y 528 del Código Civil. el afecto y la estabilidad que necesitan para su desarrollo. TIPOS DE ACOGIMIENTO FAMILIAR Se precisa que existen dos tipos de acogimiento familiar: Ø El De Acogimiento En Familia Extensa Mediante ella. considerando a los abuelos y parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES la vinculación con las familias de origen y el impacto en el desarrollo psico-social que conlleva la institucionalización. excepcionalmente. les permite integrarse en un ambiente que les proporcione la seguridad. Así. RELACIÓN ENTRE EL ACOGIMIENTO FAMILIAR Y LA ADOPCIÓN Con respecto a la relación entre acogimiento familiar y la adopción. de forma temporal o permanente. El objetivo de esta medida es que durante ese período de espera el niño sea cuidado por una familia de acogimiento. Por otro lado.7. por circunstancias personales o sociales. sin que esto signifique que esta familia deba realizar la adopción.
9. asimismo. 527 y 528 del Código Civil. También deberán aceptar ser preparados y permitir la supervisión por un equipo profesional durante el proceso. Docente : Dr. trabajándose paralelamente con este grupo familiar buscando se mejore las condiciones que propiciaron la separación y que asuman en forma adecuada sus funciones y roles parental. 3. 3. Incluso quienes estén dentro de la medida podrán decir que ya no quieren permanecer más tiempo con la familia acogedora. salubridad y seguridad. En ambos casos. SU VOZ CUENTA Un punto importante de la Ley N° 30162 es la libre decisión que tienen los menores: Ellos decidirán si quieren o no pertenecer a su nueva familia. El acogimiento familiar será otorgado teniendo en cuenta la relación de afinidad o afectividad con el niño. La norma establece que el niño o adolescente pueda expresar si desea o no ingresar a este programa de acogimiento. las familias acogedoras deberán ser capacitadas y evaluadas previamente. bastará con que sea mayor de edad. y. Arturo Sotelo Valenzuela 35 . Durante el tiempo que el NNA permanezca con la familia acogedora no pierde el vínculo con su familia biológica. Tratándose de acogimiento en familia extensa.8.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES Ø El acogimiento en familia no consanguínea El menor es acogido por referentes familiares u otras personas idóneas que sin tener parentesco alguno constituyen un entorno positivo y apropiado para la protección del titular de la medida. niña o adolescente que se pretende asumir su acogimiento. La familia acogedora asumirá las responsabilidades de la tutela conforme a los artículos 526. REQUISITOS A CUMPLIR Las personas o familias que deseen acoger a un menor deberán cumplir los siguientes requisitos: a) Edad entre 25 a 60 años. los solicitantes deberán contar con una vivienda saludable que reúna los requisitos de habitabilidad.
como la Ley dispone que la medida de separación de su familia biológica y la inclusión en una familia de acogimiento es una medida excepcional que debe prolongarse por el menor tiempo posible y mientras persistan las causas que le dieron origen. en función de su edad y grado de madurez. social y legal de los solicitantes. o por terceros ante la Dirección de Investigación Tutelar. PROCEDIMIENTO DEL ACOGIMIENTO FAMILIAR ADMINISTRATIVO El acogimiento familiar podrá ser solicitado por familiares del niño. 3. Ø El segundo ante el juez que ve la investigación tutelar del niño. niña o adolescente tutelado.. Arturo Sotelo Valenzuela . niña y adolescente o directamente al juez de familia o al juez mixto. 3. c) Aceptar ser preparados y permitir la supervisión por un equipo profesional durante el proceso de acogimiento. Ø El primero se solicitará ante la Dirección de Investigación Tutelar.10. 3. En ambos casos se tendrá en cuenta la opinión del niño o adolescente tutelado.1. Dicha evaluación comprende los aspectos psicológico. TIPOS DE PROCEDIMIENTO Para solicitar el acogimiento familiar existen dos tipos de procedimientos: el administrativo y el judicial. 36 d) Contar con una vivienda saludable que reúna los requisitos de habitabilidad. REVISIÓN DE LA MEDIDA DE ACOGIMIENTO Con respecto a la evaluación de la situación del niño que participa en el acogimiento familiar.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES b) Contar con el acuerdo de todos los miembros de la familia nuclear de la familia acogedora.11. Docente : Dr. se desprende de ella que es necesaria la evaluación periódica de la medida de acogimiento y de la evolución de la revinculación del niño con su familia de origen para determinar la necesidad o no su continuidad. salubridad y seguridad interna y externa. respecto de su deseo de ser acogido por éstos.11.
se deberá adjuntar la opinión favorable de la DGA (Adopciones). y que no ha sido posible su adopción. Para este efecto. También podrá disponer el acogimiento familiar en familias previamente calificadas y registradas. la Dirección de Investigación Tutelar del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables deberá considerar prioritariamente el grado de parentesco y necesariamente la relación de afinidad o afectividad con la persona o familia que pretenda asumir su cuidado. Niñas y Adolescentes – INABIF. Esta solicitud deberá ser presentada adjuntando la opinión favorable del INABIF – Programa de Acogimiento y de tratarse de un NNA declarado en abandono. Arturo Sotelo Valenzuela 37 . dando cuenta a la Dirección General de Adopciones y al juez que declaró el estado judicial de abandono. el equipo técnico de Acogimiento Familiar a cargo de la Unidad de Servicios de Protección de Niños. La Dirección de Investigación Tutelar del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables aplicará la medida de acogimiento familiar en base a los respectivos informes del equipo técnico de Acogimiento Familiar a cargo de la Unidad de Servicios de Protección de Niños. Docente : Dr. psicológica y constatación domiciliaria.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES La persona o familia que deseen el acogimiento familiar deberán presentar una solicitud ante el INABIF. niñas y adolescentes que han sido declarados en estado de abandono. debiendo acompañar los requisitos que disponga el Reglamento. sin perjuicio de los requisitos establecidos por su reglamento. previa evaluación social. En los casos de los niños. asumirá competencia para otorgar la medida de acogimiento familiar. Niñas y Adolescentes – INABIF. La Dirección de Investigación Tutelar otorgará el acogimiento familiar.
Docente : Dr. Ø copia de boleta de pago. Ø certificado domiciliario.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES 3.2. Ø declaración Jurada de no ser aspirante a la adopción Ø y certificado de no estar en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos. adjuntando los resultados de los exámenes VIH. Ø examen psicológico que evidencie salud mental y capacidad psicológica o emocional para el acogimiento familiar. El órgano jurisdiccional a cargo de la respectiva investigación tutelar otorgará el acogimiento familiar del menor. el cuerpo o la salud. PROCEDIMIENTO A SEGUIR DE ACOGIMIENTO FAMILIAR JUDICIAL La medida de acogimiento familiar se solicitará mediante solicitud al juez que conozca la investigación tutelar del niño. b) Hayan sido sancionadas con la suspensión o pérdida de la patria potestad o removidas por el mal desempeño de la tutela. Arturo Sotelo Valenzuela 38 . delitos contra la familia. Ø certificado de antecedentes penales. En este caso. Se tramitará en cuaderno aparte siempre que exista un proceso de investigación tutelar abierto. cumpliendo con la presentación de los siguientes documentos: Ø Copia del DNI. delitos contra la libertad sexual. Ø recibo por honorarios u otro documento que sustente los ingresos económicos. previo dictamen favorable del fiscal competente y el informe positivo del equipo técnico multidisciplinario de la respectiva Corte Superior. 3. delitos contra el patrimonio o delitos graves. la solicitud se presentará. EXCLUSIONES DE ACOGIMIENTO FAMILIAR La nueva ley establece que no podrá otorgarse acogimiento familiar de un menor a quienes: a) Hayan sido condenadas por delitos en contra la vida. VDRL y rayos X de Pulmones.12.11. Ø certificado médico de salud con antigüedad no mayor de tres (3) meses expedido por un Centro de Salud o institución autorizada. niña y adolescente o directamente al juez de familia o al juez mixto.
d) Registren incumplimiento en sus obligaciones en materia alimentaria. Por otro lado. e) Registren incumplimiento en el régimen de visitas. f) Sean aspirantes a la adopción. En caso que exista en curso un proceso de investigación tutelar y no se encuentren a los padres biológicos o estos sean incapaces de asumir las obligaciones de la patria potestad. CAMBIOS EN EL CÓDIGO CIVIL Y EN EL CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES La Ley Nº 30162 también modifica el artículo 511 del Código Civil y los artículos 104. la modificación al artículo 104 del Código de los Niños y Adolescentes en el cual se establece que mediante el acogimiento familiar el niño o adolescente es acogido por una persona. en igualdad de grado. La decisión judicial se fundamentará basada en los informes del equipo multidisciplinario de la Corte Superior. el juez competente ubicará a los parientes antes señalados. En el mismo proceso que se declare la suspensión o pérdida de la patria potestad y el otro progenitor no sea idóneo. 3. se detalla que los parientes interesados podrán solicitar la tutela mediante solicitud de acogimiento familiar al juez de familia o el juez mixto. Arturo Sotelo Valenzuela 39 . corresponde de manera obligatoria y en este orden de prelación al pariente más próximo al más remoto y de estos al más idóneo.13.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES c) Hayan sido sentenciados por actos de violencia familiar. 106. Sobre los cambios en el Código Civil. se establece que la tutela de los niños. familia o institución que se hace responsable de él transitoriamente con las facultades del tutor establecidas en el Código Civil. el juez de familia deberá resolver conforme al nuevo texto del artículo 511. niñas y adolescentes en desprotección familiar o que se encuentran abandonados o en riesgo o sus padres han sido suspendidos o han perdido la patria potestad. Esta medida puede ser dispuesta por la instancia administrativa o judicial y puede ser remunerada o gratuita. Asimismo. Docente : Dr. 107 y 108 del Código de los Niños y Adolescentes. 105.
Arturo Sotelo Valenzuela 40 . DATOS Ø El 29 de enero se publicó en el Boletín de las Normas Legales del Diario Oficial El Peruano la Ley de Acogimiento Familiar. niñas y adolescentes. podrán recibir acogimiento temporal. Ø Personal del Inabif. la convivencia de la menor con los padres acogedores fortalecerá lazos y valores. siendo el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables la responsable y ya no el PROMUDEH. de 0 a 17 años de edad. niñas y adolescentes se encuentran en situación de riesgo. Ø Niños. Tendrán una experiencia de lo que es una familia saludable y democrática para que pueda tener un mejor desarrollo en el futuro. Según la especialista.14. gracias a una alianza con la ONG Buckner Perú. se cambia la expresión “Colocación Familiar” por la de “Asignación Familiar”. en el proceso de adopciones. como lo establecía el texto anterior. por la amenaza o violación de sus derechos o está en peligro su integridad física o mental. el acogimiento se aplica como medida de aclimatamiento y protección cuando los niños. Ley N° 30162. Ø 30 días otorga la nueva legislación al Poder Judicial para resolver el pedido de la familia que haya solicitado proteger al menor. desde 2007 supervisa y evalúa mensualmente a diversas familias acogedoras. aprobada por el Congreso. Docente : Dr. la medida es dispuesta por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables o la institución autorizada. 106.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES Se agrega que. 107 y 108 del mismo código. En lo que corresponde a las modificaciones de los artículos 105. Ø Rocío Peralta. así como el de la institución encarga. asistenta social de la ONG Buckner Perú –empresa aliada al Inabif–. evalúa mensualmente a las familias. 3. En este último supuesto.
como también los instrumentos técnicos a aplicar.LO QUE ESTÁ REGLAMENTADO Ø Establece que este proceso comprende la evaluación social. psicológica y legal de las familias postulantes no son determinantes. Ø Identificar los recursos personales de las familias postulantes. Ø Una familia postulante que aprueba el proceso de evaluación y no logra una empatía favorable con el NNA asignado.15.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES 3. quedará registrada en el Banco de Familias Acogedoras a la espera de una nueva asignación. Arturo Sotelo Valenzuela 41 . Ø Los resultados de la evaluación social. que podrían favorecer un adecuado desarrollo de la Actividad en general y de los NNA en especial.CONSIDERACIONES BÁSICAS A TENER EN CUENTA EN LA PRÁCTICA Ø Indagar sobre las motivaciones reales de la familia postulante. psicológica y legal de los solicitantes. así como sus opiniones respecto a ellas. Ø Establece procedimientos a seguir para la evaluación social y psicológica de las personas o familias postulantes. motivación y disposición que no favorecen el acogimiento. b.. PROCESO DE EVALUACIÓN DE LAS FAMILIAS POSTULANTES a. Ø Precisa el perfil social y psicológico. porque en la práctica se presentan familias cuyos intereses reales no coinciden con los objetivos de la Actividad de Acogimiento Familiar. lo que originaría el término del proceso de evaluación. Ø En los informes técnicos precisan los resultados de la indagación sobre las motivaciones personales y familiares de las familias postulantes.. Durante el proceso de capacitación podría observarse actitudes. Ø Conocer las actitudes que asumen las familias postulantes al relacionarse con los NNA y con las familias biológicas. Docente : Dr. la documentación legal y de salud que debe presentarse.
17. para efectos de la Actividad es conceptualizada como un pro ceso a través del cual se le brinda a la familia acogedora información teórica y práctica referida a la atención integral de los NNA. 3. 4. Se ejecuta la evaluación social: Docente : Dr. CAPACITACIÓN A LA FAMILIA ACOGEDORA 42 Una vez que la familia ha sido declarada apta. El equipo evalúa la motivación y disponibilidad de tiempo de la familia postulante. Ø La capacitación durante el acogimiento es la que se brinda acorde a las necesidades de los NNA y las familias acogedoras. que busca fortalecer sus capacidades en el marco de las exigencias que la Actividad de Acogimiento Familiar les plantea. Cita a una entrevista personal a las personas interesadas. Se asegura de que la familia comprenda la temporalidad de la medida. Ø La capacitación pre-acogimiento es cuando las familias se encuentran en el proceso de evaluación. Las acciones de capacitación identifican momentos claves que permiten orientar a las familias para cumplir con eficacia las responsabilidades que se les encomienda a través de esta actividad. 3. 2. Arturo Sotelo Valenzuela . 5. La capacitación.16. se inicia el proceso de capacitación. El equipo de Acogimiento Familiar brinda información a todas las personas y/o familias interesadas en conocer la Actividad.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES Ø Debe quedar claro para las familias postulantes que el acogimiento de un NNA se concreta a partir de las necesidades de este y no de la familia seleccionada. 3. SECUENCIA DE ACCIONES CENTRALES 1. en la que se aplica un ficha inicial de recojo de información. Si la familia sigue interesada se programa nuevas fechas para continuar con el proceso de evaluación.
Docente : Dr. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LOS NINOS. Procesamiento. salubridad y seguridad de la vivienda. además si amerita o no la subvención económica. aplicando los instrumentos técnicos respectivos. análisis e interpretación de la información recogida a través de las diferentes técnicas e instrumentos psicológicos. Se deriva al área de psicología.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES a. Socialización en equipo de resultados obtenidos. 3. 7. recogiendo y contrastando puntos de vista y fundamentos. 11. Elaboración y entrega del informe psicológico cuando reúne el perfil solicitado para ser familia acogedora. 8. El Equipo de Acogimiento Familiar presenta el expediente de la familia que reúne el perfil psicosocial ante la autoridad competente. social y de redes de soporte de la comunidad. 10. b. Se realiza la evaluación psicológica a todos los integrantes de la familia. 6. Se recoge información del entorno familiar. Visita al centro de trabajo para recoger y corroborar información sobre las condiciones laborales y económicas de la familia postulante.18. Ø Tener o no alguna discapacidad. Arturo Sotelo Valenzuela 43 . adjuntando los informes técnicos y la documentación requerida. Elaboración y entrega del informe social. Ø Estar en proceso de investigación tutelar o haber sido declarado judicialmente en abandono y encontrarse institucionalizado. NINAS Y ADOLESCENTES QUE SERÁN ACOGIDOS Ø Encontrarse entre los 0 a 17 años de edad. 9. Visita domiciliaria (programada e inopinada) para evaluar las condiciones de habitabilidad. Se concluye señalando si la familia reúne el perfil social para ser familia acogedora.
2. temores e inquietudes. la Actividad de Acogimiento Familiar busca conocer el nivel de empatía que alcanza la familia acogedora con el NNA. En este sentido. es importante para asegurar la calidad y potencialidad de las relaciones entre ambos. 3. analizando objetivamente la situación.1. 3. estableciendo la diferencia con lo que ocurre en el Centros Atención Residencial. sentimientos y comportamientos de las personas de su entorno.18. Darle la información precisa. Trabajar la separación del grupo en forma saludable. PROCESO DE EMPATÍA ENTRE EL NNA Y LA FAMILIA ACOGEDORA Una vez seleccionada la familia idónea para el NNA. el ETAF comunica la decisión a la nueva familia acogedora y promueve que esta y el NNA se encuentre e interactúen. Consultarle si desea ser acogido. sin que ello implique su aprobación o valoración. de manera que acerquen al Docente : Dr. 4.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES 3. sin crearle falsas expectativas sobre su nueva situación.2. La experiencia ha demostrado que es preferible que estas interacciones se desarrollen en diferentes ambientes. Se parte de entender la empatía como la capacidad que tienen los seres humanos para identificar y comprender las emociones. para tener elementos suficientes y pronosticar una relación saludable entre ambos. más allá del hecho circunstancial. Comunicarle en su momento quienes han sido designados como su familia acogedora y por qué. Anticipar a los NNA las características de la vida familiar. Se le debe explicar de manera clara y sencilla lo que significa esta medida. que requiere. Observar lo que ocurre en las primeras reuniones. Es importante ayudarlos a aflorar sus miedos. PREPARACION DE LOS NIÑOS La preparación de los NNA incluye los siguientes aspectos: 1. de manera que el NNA sienta confianza y continúe fortaleciendo los lazos de amistad creados.18. entre el NNA y la familia acogedora. iniciándose así el proceso de empatía. Arturo Sotelo Valenzuela 44 .
20. 3. por el equipo técnico del CAR. sobre características (perfil) del NNA que se le ha asignado. elevando el informe respectivo. Ø Familia acogedora es informada. rendimiento académico. área emocional. Si es favorable se solicita a la autoridad competente la medida de colocación familiar.19. educación y salud. fortalezas y debilidades). Ø Elaboración de informe de resultados del proceso de empatía. Ø Equipo de Acogimiento Familiar solicita a la autoridad competente el permiso para iniciar las visitas supervisadas de la familia acogedora al NNA. de un cronograma de visitas. conductual. La psicóloga del ETAF realiza una observación conductual durante todo el proceso de empatía. Se hace a través de una resolución judicial o administrativa que respalda y responsabiliza a la familia acogedora en la atención integral del NNA. ACCIONES CLAVES QUE SE REALIZAN EN ESTE PROCESO El equipo técnico proporciona a la familia acogedora información sobre el NNA. para posteriormente emitir su informe. Ø Elaboración. 3. El equipo técnico de Acogimiento Familiar siguen de cerca to das las visitas y realizan el registro correspondiente. Es el momento en que se formaliza el ingreso de los NNA a la Actividad de Acogimiento Familiar. en forma coordinada. su perfil psicológico (capacidad intelectual. OTORGAMIENTO DE LA MEDIDA DE ACOGIMIENTO FAMILIAR 1. Ø Ejecución de las visitas con la observación y seguimiento cercano de los equipos técnicos de Acogimiento Familiar. referida a su situación socio familiar. Arturo Sotelo Valenzuela 45 .UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES NNA a los contextos en los que se desenvolverá una vez aprobada la medida de acogimiento. Docente : Dr.
que debe ser suscrito por la familia acogedora y la Unidad Gerencial de Protección Integral en representación de la Dirección Ejecutiva del INABIF. el ETAF elabora el Convenio de Acogimiento Familiar. El ETAF eleva informe de resultados de proceso de empatía a la autoridad competente. 46 3. 2. Ingreso del NNA a la familia acogedora. solicitando cambio de medida de protección a Acogimiento familiar. De acuerdo a la información recogida. 5.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES 2. Variación de la medida de protección a través de una resolución administrativa o judicial. 3. Una vez que el ETAF ha elevado a la autoridad el informe favorable del proceso de empatía y la solicitud de acogimiento familiar. emitida por la autoridad competente. situación registrada en un acta.21. 4. es necesario agilizarlo y fijar plazos. PROCESO DE OTORGAMIENTO DE LA MEDIDA DE ACOGIMIENTO FAMILIAR 1. 3. Elaboración y firma de Convenio de Acogimiento Familiar entre el INABIF y la familia acogedora. Cuando la medida ha sido otorgada. estos son revisados y evaluados. Revisión y evaluación del informe y solicitud de cambio de medida a cargo de la autoridad competente. Arturo Sotelo Valenzuela . y las instancias correspondientes tienen la facultad de otorgar o denegar la medida de protección solicitada. Docente : Dr. Si bien el reglamento no establece un tiempo para este proceso. las dificultades presentadas en este pro ceso han estado relacionadas principalmente a las demoras en la emisión de las resoluciones.
Para una descripción más ordenada de este proceso. Ø Acompañamiento a la familia biológica para que pueda restablecer una relación constructiva con el NNA y asumir adecuadamente sus roles usando las redes de soporte social con miras a la reinserción. es monitoreado por el equipo técnico para garantizar el proceso de reinserción. El abordaje con la familia acogedora está orientado a establecer vínculos afectivos duraderos que continúen más allá de la convivencia. El trabajo en equipo con la familia biológica consiste en fortalecer roles y funciones parentales y uso de redes sociales. para fortalecer los logros alcanzados y prevenir que se repitan las situaciones que provocaron la separación del niño y su familia. a continuación se presenta una secuencia de acciones básicas que realiza el ETAF: Ø Elaboración de un diagnóstico orientado a identificar y analizar la situación del NNA para iniciar acciones que permitan mejorar su situación legal.22. El acompañamiento de la familia acogedora al niño. Arturo Sotelo Valenzuela 47 . en esa etapa de transición a su familia de origen. Es importante señalar que cada NNA tiene una situación personal y familiar determinada que amerita un tratamiento especializado. REINSERCIÓN A LA FAMILIA BIOLÓGICA En esta etapa. socio familiar y emocional. El ETAF identifica los efectos de la reinserción y su impacto en el NNA y su familia biológica. considerando las particularidades de cada caso. No todas las familias de origen tienen la misma problemática ni responden igual durante la intervención. Ø Acompañamiento a las familias acogedoras para la adecuada atención integral del NNA. Ø Acompañamiento al NNA desde que inicia el acogimiento hasta que es reinsertado en su familia biológica. Docente : Dr. El ETAF elabora el diagnóstico y plan de intervención para cada NNA.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES 3. el ETAF procura superar las debilidades encontradas en el NNA y su familia biológica para afianzar el proceso de reinserción familiar y social.
UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES El NNA que ingresa a la Actividad de Acogimiento Familiar requiere de acompañamiento permanente. Arturo Sotelo Valenzuela . Si no hay una orientación especializada. los cambios que experimenta durante el proceso pueden afectarlo en el aspecto emocional y social. 48 Docente : Dr.
sino el corazón lo Docente : Dr. asegure su debido seguimiento. No es la carne ni la sangre. Ø Finalice su estudio para evaluar la situación de los niños colocados en instituciones e incluya en sus objetivos la evaluación de sus condiciones de vida. como la asistencia destinada a los niños y su apoyo psicológico y social. así como las medidas adoptadas para encontrar un entorno familiar apropiado. Ø Continúe adoptando todas las medidas necesarias. para adoptar medidas correctivas y supervisar las condiciones de dicha colocación mediante visitas periódicas.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES RECOMENDACIONES Ø Que el Estado vele por que se adopten y apliquen en todo su territorio las normas de manera uniforme sobre el acogimiento familiar para que siga armonizando la metodología de recolección de datos en todo el territorio peruano. Ø Se asegure de que se destinen asignaciones presupuestarias especiales para fortalecer los vínculos familiares y promover. y adopte medidas adecuadas para aplicar las conclusiones del caso. le asigne recursos suficientes. para que los niños colocados en instituciones vuelvan a sus familias cuando sea posible o sean colocados en hogares de tipo familiar. Ø Realice un estudio sobre las condiciones del acogimiento de los niños en los hogares. los servicios suministrados y la duración de su permanencia. Arturo Sotelo Valenzuela 49 . y considere la colocación de niños en instituciones como medida de último recurso y por el período más breve posible. Ø Vele por que el derecho del niño a ser escuchado se respete plenamente al decidir de las cuestiones relacionadas con las modalidades alternativas de cuidado.
Desde el año 2008 a la fecha. unos por reinserción familiar y otros por mayoría de edad. El actual objetivo general del Proyecto Relaf es el de crear y fortalecer la red activa de actores regionales a fin de contribuir a los procesos de des-internación de niños y adolescentes. El Programa de Acogimiento Familiar fue considerado una “Experiencia Exitosa” luego de la evaluación internacional a cargo de una consultora externa miembro de la RELAF.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES Red Latinoamericana De Acogimiento Familiar. 28 de ellos han egresado del Programa. niñas y adolescentes se encuentran integrados en Docente : Dr. recibiendo el acompañamiento posterior del equipo técnico durante el tiempo necesario para garantizar el sostenimiento en su sistema familiar. por el derecho a la convivencia familiar y comunitaria de niñas. y promover formas de cuidados alternativos basados en familias en Latinoamérica. tengan en una familia para crecer. Arturo Sotelo Valenzuela 50 . para ser felices en el presente y planificar el futuro. promueve y apoya las estrategias de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. en el Perú 47 niños. respecto de la restauración de ese derecho. En RELAF trabajan para que todos los niños de Latinoamérica tengan una familia como la que tenemos todos. privados del amor familiar y expuestos a la vulneración de sus derechos. llevando a la práctica el cumplimiento del Derecho a la Convivencia Familiar y Comunitaria. a la prevención de la necesidad de separación de las familias de origen y las comunidades. en toda América Latina. A la fecha 19 niños. niñas y adolescentes se les ha restituido el derecho de vivir en familia a través del programa de Acogimiento Familiar. En RELAF trabajan para que los niños y niñas que están viviendo en orfanatos. Así mismo en el año 2013 se publica la Sistematización del Proceso de Acogimiento Familiar en el Perú evidenciando los beneficios de crecer y desarrollarse en un entorno familiar. niños y adolescentes.
Estás familias acogedoras son preparadas y acompañadas por un equipo profesional multidisciplinario. protección y restitución de adolescentes los y derechos familias en de niños. Arturo Sotelo Valenzuela 51 .UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES familias acogedoras recibiendo una atención personalizada satisfaciendo sus necesidades básicas. niñas y adolescentes tienen la oportunidad de crecer y desarrollarse en un ambiente familiar seguro y saludable. niñas y adolescentes. Especialmente promueven el derecho a vivir en familia y en comunidad. niñas. en tanto mejore su situación familiar y se reintegren a su entorno de origen. seguridad y estabilidad. Buckner Perú Gubernamental es una Organización de Desarrollo - No ONGD. brindándoles afecto. situaciones de desprotección y vulnerabilidad. A través del Programa de Acogimiento Familiar restituyen el derecho de vivir en familia de niños. Iniciaron sus actividades en el año 2006 y. permaneciendo en un Centro de Atención Residencial. trabajando por prevenir el abandono mediante el fortalecimiento familiar. desde entonces. desarrollando y ejecutando programas integrales en su beneficio. en algunos casos de manera prolongada. Su labor se realiza de acuerdo a principios y valores cristianos. Gracias al programa los niños. Para ello buscan familias o personas que estén dispuestas a asumir la responsabilidad de su cuidado y atención de manera temporal. que por diversas causas no se encuentran bajo el cuidado de sus padres. de desarrollo. trabajan en la promoción. a la vez que sus familias biológicas potencian sus fortalezas para el buen ejercicio de sus roles. así como promover el desarrollo de las capacidades de las poblaciones con las que trabajan. Docente : Dr.
en la práctica. Ley N° 30162. de forma temporal o permanente. en la que se establece. por circunstancias personales o sociales. En nuestra sociedad se debe incentivar el conocimiento de aquellas instituciones que amparan la protección de los menores en caso no contaran con un familia biológica protectora. costumbres. Arturo Sotelo Valenzuela 52 . El Acogimiento Familiar es un recurso que evita la institucionalización de niños cuyos padres. valores que contribuyan en la madurez y autonomía de sus hijos y es por eso que tanto nosotros como las autoridades le deben prestar mayor atención y así lograr una sociedad mejor. las de los padres. y se constituye como un deber que se ejerce en beneficio del tutelado. en determinados casos previstos en la ley. un gran número de niños. Así. no pueden hacerse cargo de ellos. el afecto y la estabilidad que necesitan para su desarrollo. pues para constituirse existen demasiadas trabas legales que hacen que las familias opten por reunirse informalmente y actúen como tal de facto. esta es una institución que influye con valores y pautas de conducta que son presentados especialmente por los padres. Se observa que a pesar de su importancia el Consejo de Familia tiene. Docente : Dr. siempre bajo la supervisión de la autoridad judicial. los cuales van conformando un modelo de vida para sus hijos enseñando normas. niñas y adolescentes en situación de abandono podrán ser integrados temporalmente a una familia que les dé cariño. y. El consejo de familia constituye también un órgano de supervisión de las funciones del tutor. les permite integrarse en un ambiente que les proporcione la seguridad.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES CONCLUSIONES El futuro de todos está en la familia. La tutela es consecuencia de un proceso de incapacitación por parte de los padres. En el caso de la Tutela podemos concluir que es aquella institución jurídica que tiene por objeto la guarda y protección de la persona y los bienes del incapacitado. cubra sus necesidades y les enseñen valores. limitado empleo. A través de la reciente Ley de Acogimiento Familiar.
Libro “Código Civil Comentado”.alianzaeditorial. 6.bucknerperu. Segunda Parte. Tomo III.pe/Sicr/TraDocEstProc/.es/libro. 8. 7. Jesús .. 2013.gob./PL02088040413. Código de los Niños y Adolescentes que entró en vigencia el 7 de agosto del 2000 mediante la Ley N° 27337. PERE AMORÓS Martí.org/docs/libro_sistematizacion_acogimiento. Ediciones Jurídicas. Derecho Familiar Peruano. Pedro. Gaceta Jurídica.pdf. Gaceta Jurídica.pdf 12. http://www. Derecho de Familia. Ángela y PLÁCIDO VILCACHAGUA. BAUTISTA TOMAS.org Docente : Dr. Ley 30162 de Creación del Sistema de Acogimiento Familiar (2014) 2. Acogimiento familiar 5. Tomo VII. pág. 9. http://www.UNIVERSIDAD SAN PEDRO DERECHOS DE LOS NÑOS Y LOS ADOLESCENTES REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 1./ HERREROP PONS. Exégesis del Código Civil peruano de 1984. Lima.congreso. Arturo Sotelo Valenzuela 53 . ARIAS-SCHREIBER PEZET. Alex.bucknerperu.. Código Civil Peruano 1984. Héctor. ARIAS-SCHREIBER MONTERA. 4. 11. www2. CORNEJO CHÁVEZ. Jorge Manual de Derecho de Familia. 10. 3. Lima. Max. 13. laley./ PALACIOS GONZÁLEZ. 322.pe/regulan_acogimiento_familiar_a_favor_de_menores_abando.php?id=3064462&id_col=100508. 1997. www. Derecho de Familia.
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 artículo 623
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 artículo 621
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 artículo 647
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 artículo 657
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 artículo 659
 artículo 626
 artículo 634
 artículo 104
 artículo 511
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