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Timestamp: 2020-07-12 18:49:03+00:00

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Resolución ENRE 0016/2011. Boletín Oficial n° 32.091, lunes 14 de febrero de 2011, pp. 31-32.
Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - anexo III, Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - anexo IX, Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 06, Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.) - cláusula 06 - punto 6.4., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 inciso h), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - artículo 25 incisos a); x) e y), Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 4.1., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 4.3., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 4.4., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.5.3.1., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 5.5.3.3., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.3., Contrato de concesión (Edelap S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06, Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - cláusula 06 - punto 6.4., Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - subanexo III, Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN) - anexo - subanexo IX, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 19.549 - artículo 12, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 24.240 - artículo 29, Ley 24.240 - artículo 31, Nota ENRE 020.046, Nota ENRE 093.221, Reglamento de suministro - artículo 04 inciso e), Reglamento de suministro - artículo 04 inciso j), Reglamento de suministro - artículo 04 inciso j) apartado I), Reglamento de suministro - artículo 04 inciso j) apartado III), Reglamento de suministro - artículo 05 inciso b), Reglamento de suministro - artículo 06 inciso a), Resolución DDyCEE 0024/2010 (formulación de cargos), Resolución DDyCEE 0024/2010 (formulación de cargos) - artículo 2, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - observaciones, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 11, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 12, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 13, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 14, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 16, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 18, Resolución ENRE 0002/1998 - artículo 3, Resolución ENRE 0002/1998 - artículo 4, Resolución ENRE 0002/1998 - artículo 5, Resolución SE 0866/2008
Expediente Citado : ENRE 30044/2009
VISTO: El Expediente ENRE N° 30.044/2009, y
Que mediante la Resolución DDCEE N° 24 del 21 de abril de 2010 de fojas 163/165, se formularon cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDELAP S.A.”), por incumplimientos a los Artículos 3, 4 y 5 de la Resolución ENRE N° 2/1998, en las Observaciones y Tablas 11, 12, 13, 14, 16, 18 del Anexo a la mencionada Resolución, en el Artículos 4 incisos e) y j) y el Artículo 5° inciso b) del Reglamento de Suministro, en los numerales 4.1, 4.3, 4.4 y 5.5.3.1 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y en el Artículo 25 incisos a), x) e y) del ya citado Contrato, durante el trimestre 2/2009, período comprendido entre el 22 de marzo de 2009 al 21 de junio de 2009;
Que asimismo mediante el Artículo 2 de la Resolución de formulación de cargos se intimó a la Distribuidora para que al momento de presentar su descargo, cumplimente los requerimientos e intimaciones señalados en los distintos puntos del Informe Técnico de fojas 158/162;
Que la Concesionaria fue debidamente notificada de los referidos cargos e intimación, conforme surge de fojas 165 bajo los apercibimientos dispuestos en el Subanexo 4 del Contrato de Concesión;
Que a fojas 166/197 "EDELAP S.A." presenta su descargo en legal tiempo y forma mediante la Nota de Entrada ENRE N° 169.069;
Que a los efectos del dictado del presente acto administrativo se han tenido en cuenta los siguientes elementos: a) El Informe Técnico elaborado en el Ente, agregado a fojas 198 y siguientes en el que se proponen las sanciones aplicables, y b) El Dictamen Jurídico a que se refiere el Artículo 7, inciso d), párrafo in fine de la Ley N° 19.549;
Que de acuerdo a lo expresado en el Informe Técnico antes mencionado, "EDELAP S.A." ha incumplido con los Artículos 3, 4 y 5 de la Resolución ENRE N° 2/1998, en las Observaciones y Tablas 11, 12, 13, 14, 16, 18 del Anexo a la mencionada Resolución, en los Artículos 4 incisos e) y j), y 5 inciso b) del Reglamento de Suministro, en los numerales 4.1, 4.3, 4.4 y 5.5.3.1 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y en el Artículo 25 incisos a), x) e y) del ya citado Contrato;
Que además debe tenerse presente al determinar el monto de las sanciones, que las presentes actuaciones corresponden a un informe trimestral de Calidad del Servicio Comercial perteneciente a la segunda etapa de control, reporte que engloba la información del período comprendido entre los días 22/03/2009 y 21/06/2009, cuyo contenido debe ser informado de acuerdo con el modelo de datos definido en el Anexo a la Resolución ENRE N° 2/1998;
Que en función de ello corresponde aplicar a "EDELAP S.A.", con fundamento en los numerales 6.3 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, una sanción en pesos equivalente a CUATROCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS DIEZ (485.810) kWh por los incumplimientos verificados en la tramitación de los actuados, a cuyo resultado se arriba a partir de la valoración de la incidencia de cada uno de los mismos, según se refleja en el punto C.1 del Informe Técnico de fojas 198/210;
Que habiéndose evaluado todos y cada uno de los elementos necesarios en la determinación de los montos de penalidad a adoptar, previstos en el numeral 5.2 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, así como también las demandas medias registradas en cada una de las bandas tarifarias, se concluye en la procedencia de lo propuesto en el punto C.2) del Informe Técnico de fojas 198/210;
Que en tal sentido, habiéndose calculado los indicadores SAIFI y SAIDI los valores obtenidos en la presente instancia son: SAIFI: 3,226 y SAIDI: 4,814, por lo que comparando los valores anteriores con los incluidos como CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA en el ACTA ACUERDO (Anexo III: SAIFI = 3,803 - SAIDI = 7,265), y a tenor de lo estipulado en el numeral 6.4 de la citada Cláusula Sexta, surge que la Concesionaria ha logrado mantener en el semestre 25 una Calidad de Servicio Técnico, medida por los indicadores señalados, superior a la reflejada por los índices de la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA;
Que por lo tanto, la Distribuidora podrá destinar los montos de las sanciones por los apartamientos a la Calidad del Servicio Comercial que resultan de la medición efectuada en el trimestre, sub examine y que se determinan por este acto, a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el Programa de Inversiones que se establezca en la REVISIÓN TARIFARIA INTEGRAL;
Que por Nota ENRE N° 93.221, de fecha 6 de abril de 2010, en la que se solicitó a “EDELAP S.A.” la presentación de un plan de inversiones para el año 2010, se indicó que las mismas deberían producir mejoras en las instalaciones de la Distribuidora, con énfasis en aquellas que exhibían indicadores desfavorables conforme al informe sobre calidad que se adjuntaba;
ARTÍCULO 1.- Sancionar a “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA”, por apartamiento del plazo para resolver los reclamos de los usuarios, previsto en el Artículo 4 inciso j) apartado I) del Reglamento de Suministro, verificado en los CINCO (5) casos a los que se refiere el ítem I del cuadro del punto C2 del Informe Técnico de fojas 198/210 con una multa en pesos equivalente a QUINIENTOS (500) kWh, por encuadrarse en la Tarifa 1 Residencial. El monto de la penalidad deberá ser determinado de conformidad con la instrucción impartida mediante Nota ENRE N° 20.046.
ARTÍCULO 2.- Sancionar a “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA”, por apartamiento del plazo para la notificación de la respuesta de los reclamos formulados por los usuarios, previsto en el Artículo 4 inciso j) apartado I del Reglamento de Suministro, verificado en los TREINTA Y TRES (33) casos a los que se refiere el ítem II del cuadro del punto C2 del Informe Técnico de fojas 198/210 con una multa en pesos equivalente a VEINTICINCO (25) kWh, CUARENTA (40) kWh, CIEN (100) kWh o QUINIENTOS (500) kWh por cada módulo de atraso, de acuerdo con la cantidad indicada en el campo “Módulos”, según se encuadren los usuarios en la Tarifa 1 Residencial, Tarifa 1 General, Tarifa 2 o Tarifa 3, respectivamente. El monto de la penalidad deberá ser calculado de conformidad con la instrucción impartida mediante Nota ENRE N° 20.046.
ARTÍCULO 3.- Sancionar a “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA”, por apartamiento al deber de fundar debidamente la decisión de los reclamos, previsto en el Artículo 4 inciso j) apartado I) del Reglamento de Suministro, verificado en los VEINTIÚN (21) casos a los que se refiere el ítem III del cuadro del punto C2 del Informe Técnico de fojas 198/210; con una multa en pesos equivalente a MIL (1.000) kWh o MIL QUINIENTOS MIL (1.500) kWh, según los usuarios se encuadren en la Tarifa 1 Residencial o Tarifa 1 General, respectivamente. El monto de la penalidad deberá ser determinado de conformidad con la instrucción impartida mediante Nota ENRE N° 20.046.
ARTÍCULO 4.- Sancionar a “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA”, por apartamiento de lo previsto en el Artículo 6 inciso a) del Reglamento de Suministro, en tanto que no acreditó la entrega al usuario del aviso previo a la suspensión del suministro, verificado en los NUEVE (9) casos a los que se refiere el ítem IV del cuadro del punto C2 del Informe Técnico de fojas 198/210 con una multa en pesos equivalente a MIL (1.000) kWh o MIL QUINIENTOS (1.500) kWh, según los usuarios se encuadren en la Tarifa 1 Residencial o Tarifa 1 General, respectivamente. El monto de la penalidad deberá ser determinado de conformidad con la instrucción impartida mediante Nota ENRE N° 20.046.
ARTÍCULO 5.- Sancionar a “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA”, por apartamiento a la obligación de entregar las facturas a los usuarios, prevista en el Artículo 29 de la Ley N° 24.240, verificado en los DOSCIENTOS VEINTIDOS (222) casos a los que se refiere el ítem V del cuadro del punto C2 del Informe Técnico de fojas 198/210; con una multa en pesos equivalente a MIL (1.000) kWh, MIL QUINIENTOS (1.500) kWh, CUATRO MIL (4.000) kWh o VEINTE MIL (20.000) kWh, según los usuarios se encuentren en la Tarifa 1 Residencial, Tarifa 1 General, Tarifa 2 o Tarifa 3, respectivamente. El monto de la penalidad deberá ser calculado de conformidad con la instrucción impartida mediante Nota ENRE N° 20.046.
ARTÍCULO 6.- Sancionar a “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA”, por apartamiento a la prohibición de suspender el suministro de los usuarios con reclamos pendientes de Resolución, previsto en el Artículo 4 inciso j) apartado III del Reglamento de Suministro, verificado en los TRES (3) casos a los que se refiere el ítem VI del cuadro del punto C.2 del Informe Técnico de fojas 198/210 con una multa en pesos equivalente a MIL (1.000) kWh, por encuadrarse los usuarios en la Tarifa 1 Residencial. El monto de la penalidad deberá ser determinado de conformidad con la instrucción impartida mediante Nota ENRE N° 20.046.
ARTÍCULO 7.- Sancionar a “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA”, por apartamiento del plazo para conectar los suministros de los usuarios, previsto en el punto 4.1 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, verificado en los CIENTO VEINTIDOS (122) casos a los que se refiere el ítem I del cuadro del punto C.3 del Informe Técnico de fojas 198/210; con la multa que resulta de aplicar el numeral 5.5.3.1 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión.
ARTÍCULO 8.- Sancionar a “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA”, por apartamiento del plazo para resolver los reclamos de los usuarios, previsto en el punto 4.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, verificado en los TRECE (13) casos a los que se refiere el ítem II del cuadro del punto C.3 del Informe Técnico de fojas 198/210 con la multa que resulta de aplicar el numeral 5.5.3.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión.
ARTÍCULO 9.- Sancionar a “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA”, por incumplimiento a los Artículos 3, 4 y 5 de la Resolución ENRE N° 2/1998, en las Observaciones y Tablas 11, 12, 13, 14, 16, 18 del Anexo a la mencionada Resolución, en los Artículos 4 incisos e) y j), y 5 inciso b) del Reglamento de Suministro, en los numerales 4.1, 4.3, 4.4 y 5.5.3.1 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y en los Artículos 25 incisos a), x) e y) del ya citado Contrato, con una multa en pesos equivalente a CUATROCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS DIEZ (485.810) kWh, calculada como se detalla en el punto C.1 del Informe Técnico de fojas 198/210 conforme a lo previsto en los numerales 6.3 y 6.7 del referido Subanexo 4. El monto de la penalidad deberá ser calculado de conformidad con la instrucción impartida mediante Nota ENRE N° 20.046.
ARTÍCULO 10.- En virtud de lo previsto en la Cláusula Sexta del ACTA ACUERDO suscripta por la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS y “EDELAP S.A.”, ratificada por el Decreto PEN N° 802/2005, y lo señalado en los considerandos del presente acto, la Distribuidora deberá destinar los montos de las sanciones dispuestas en los Artículos 1 a 8 de este acto a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el programa de inversiones que se establezca en la REVISIÓN TARIFARIA INTEGRAL. A tales efectos, deberá proponer dentro del plazo de QUINCE (15) días y de acuerdo a las pautas indicadas en la Nota ENRE N° 93.221, de fecha 6 de abril de 2010, las obras a realizar. Asimismo, dentro del plazo máximo de SESENTA (60) días de la conformidad notificada por el ENRE respecto de las obras seleccionadas por la Distribuidora, se deberá informar sobre la realización de las mismas respetando el formato previsto en el Anexo IX del ACTA ACUERDO ratificada por el Decreto PEN N° 802/2005, bajo apercibimiento de ejecución.
ARTÍCULO 11.- El importe de la sanción establecida en el Artículo 9 de la presente Resolución deberá ser depositado dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos contados a partir de su notificación, en la cuenta corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.
ARTÍCULO 12.- “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA” deberá entregar al ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, copia firmada por representante o apoderado de la Distribuidora, de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el Artículo precedente, dentro de los DOS (2) días hábiles administrativos contados a partir de efectuado el depósito.
ARTÍCULO 13.- Notifíquese a “EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA SOCIEDAD ANÓNIMA” con copia del Informe Técnico de fojas 198/209 (que incluye el soporte informático de fojas 210 y hágase saber que: a) se otorga vista del Expediente, por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/1972 (texto ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el Artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales; y c) los Recursos que se interpongan contra esta Resolución no suspenderán su ejecución ni sus efectos (Artículo 12 de la Ley N° 19.549), con sujeción a las siguientes precisiones: i) multas destinadas a los usuarios: no se dará trámite al Recurso de Alzada que pudiere interponerse si no se hacen previamente efectivas las sanciones dispuestas en esta Resolución; ii) multas destinadas a la Cuenta Recaudadora Fondos de Terceros: no se dará trámite a Recurso alguno si no se hacen previamente efectivas las sanciones dispuestas en esta Resolución, y iii) en cualquier caso, los pagos posteriores al momento en que deben satisfacerse, deberán efectuarse con más los intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del Banco de la Nación Argentina calculados para el lapso que va desde ese momento y hasta su efectivo pago. Todo lo dispuesto en esta Resolución es bajo apercibimiento de ejecución.
RESOLUCIÓN ENRE Nº 16/2011

References: artículo 25
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 artículo 084
 artículo 094
 artículo 07
 artículo 07
 artículo 12
 artículo 56
 artículo 63
 artículo 76
 artículo 81
 artículo 29
 artículo 31
 artículo 04
 artículo 04
 artículo 04
 artículo 04
 artículo 05
 artículo 06
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 artículo 2
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 artículo 3
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 artículo 5
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 Artículo 5
 Artículo 25
 Artículo 2
 Resolución 
 Artículo 7
in fine
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 Artículo 25
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ARTÍCULO 2
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ARTÍCULO 3
 Artículo 4

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 Artículo 6

ARTÍCULO 5
 Artículo 29

ARTÍCULO 6
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ARTÍCULO 7

ARTÍCULO 8

ARTÍCULO 9
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ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 11
 Artículo 9
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ARTÍCULO 12

ARTÍCULO 13
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 Artículo 84
 Artículo 94
 Artículo 76
 Artículo 81
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