Source: http://prawo-sportowe.pl/czy-gra-w-reprezentacji-narodowej-jest-obowiazkiem/
Timestamp: 2018-05-25 20:18:42+00:00

Document:
Czy gra w reprezentacji narodowej jest obowiązkiem? | Prawo Sportowe
Wydaje się, że rozgrywki piłkarskie w ramach rywalizacji drużyn narodowych stopniowo tracą na prestiżu i znaczeniu, nie tylko w odbiorze samych kibiców, ale może przede wszystkim piłkarzy. Problem z wymigiwaniem się od zgrupowań kadry narodowej dotychczas dotyczył głównie meczów towarzyskich, jednak coraz częściej odnosi się także do meczów w ramach oficjalnych rozgrywek FIFA czy UEFA.
Jednym z przejawów tego trendu jest także ogłaszanie przez piłkarzy zakończenia kariery reprezentacyjnej w coraz młodszym wieku. Po ostatnim Mundialu w Brazylii wszystkich kibiców zaskoczył Franck Ribery ogłaszając, że (w wieku 31 lat) rezygnuje z gry w reprezentacji Francji. Decyzja jest o tyle zdumiewająca, że za 2 lata to właśnie kraj nad Sekwaną będzie gościł uczestników turnieju finałowego UEFA EURO 2016.
Nie tylko zdumienie, ale przede wszystkim oburzenie decyzją skrzydłowego Bayernu Monachium wyraził prezydent UEFA Michel Platini. Zdaniem szefa europejskiej piłki Ribery nie może odmówić udziału w zgrupowaniu reprezentacji, jeżeli otrzyma powołanie. W przeciwnym razie zostanie zdyskwalifikowany na 3 mecze Bayernu Monachium.
Czy faktycznie piłkarz jest zobowiązany do gry w reprezentacji, pomimo że zadeklarował zakończenie kariery w drużynie narodowej?
Kwestia ta została uregulowana w Aneksie nr 1 do Regulaminu w sprawie Statusu oraz Transferów Zawodników. Zgodnie z pkt 1 części 3 Aneksu, generalną zasadą jest, że każdy zawodnik zarejestrowany w klubie jest zobowiązany do pozytywnego ustosunkowania się do powołania do gry w jednej z drużyn reprezentacji, przez federację krajową, do której reprezentowania jest uprawniony na podstawie narodowości[1]. Natomiast zgodnie z pkt 1 części 6 Aneksu, naruszenie któregokolwiek z postanowień Aneksu skutkować będzie odpowiedzialnością dyscyplinarną[2].
Z powyższego wynika, że zawodnik nie może tak po prostu zrezygnować z gry w reprezentacji danego kraju, a jeśli otrzyma powołanie to ma obowiązek wziąć udział w zgrupowaniu kadry. Rację więc ma Michel Platini, z tym jednak, że F. Ribery nie musi zostać zawieszony na 3 mecze w Bayernie, ale może zostać ukarany także innymi karami przewidzianymi przez Kodeks Dyscyplinarny FIFA (od upomnienia, przez grzywnę i zawieszenie aż do zakazu podejmowania jakiejkolwiek aktywności związanej z piłką nożną[3]).
Z perspektywy polskich przepisów ten problem przedstawia się następująco. Zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy o sporcie:
3) powołania kadry narodowej oraz przygotowania jej do igrzysk olimpijskich, igrzysk paraolimpijskich, igrzysk głuchych, mistrzostw świata lub mistrzostw Europy; (…)
Posiadanie prawa wyłącznego do powołania kadry narodowej (narodowej reprezentacji) oznacza jedynie tyle, że tylko dany związek sportowy ma prawo do wystawienia reprezentacji Polski w danej dyscyplinie sportu i żaden inny podmiot nie może w to prawo wkraczać. Z takiego prawa nie płynie jednak żaden obowiązek względem kogokolwiek do uczestniczenia w reprezentacji. Kwestia ta, zgodnie z zasadą autonomii sportu, została pozostawiona do uregulowania samym związkom sportowym.
I tak zgodnie z § 20 ust. 2 uchwały w sprawie organizacji rozgrywek w piłkę nożną zawodnik powołany do pierwszej reprezentacji, reprezentacji młodzieżowej, bądź na mecze eliminacyjne i turniej finałowy juniorów U-17 i U-19, a także na zgrupowania poprzedzające ww. imprezy, zobowiązany jest do stawienia się w ustalonym czasie na zgrupowanie. Z powołanego przepisu jasno wynika więc, że zawodnik w momencie otrzymania powołania ma obowiązek przyjechać na zgrupowanie reprezentacji. Co więcej, klub w którym ten zawodnik występuje nie jest uprawniony do decydowania w kwestii zwolnienia zawodnika ze zgrupowania kadry[4].
Od obowiązku tego zawodnik może się jedynie uchylić w przypadku, gdy jest kontuzjowany w sposób uniemożliwiający mu poruszanie się. Wówczas musi on przesłać do PZPN zwolnienie wystawione przez lekarza klubowego. O ostatecznym udziale piłkarza w zgrupowaniu decyduje jednak lekarz reprezentacji.
Sankcje za naruszenie powyższego obowiązku przewidziane są w Regulaminie Dyscypliny PZPN. Zgodnie z art. 108 § 2 nieusprawiedliwione niestawienie się przez piłkarza na zgrupowaniu reprezentacji skutkuje karą pieniężną w wysokości nie niższej niż 5 tysięcy złotych (a maksymalnie 500 tysięcy złotych[5]) lub karą dyskwalifikacji. Klub, który uniemożliwia piłkarzowi uczestniczenie w zgrupowaniu kadry może z kolei zostać ukarany karą pieniężną wynoszącą co najmniej 20 tysięcy złotych (a maksymalnie 1 milion złotych[6]).
Warto dodać, że odpowiednie kary za odmowę udziału w zgrupowaniu kadry i gry w reprezentacji przewidziane są także w regulaminach innych związków sportowych. Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 4 Przepisów Dyscyplinarnych PZPS za nieuzasadnioną odmowę dotyczącą gry w kadrze narodowej wszystkich szczebli zawodnik może zostać ukarany karą okresowego wykluczenia z działalności sportowej (na okres od 1 do 24 miesięcy). W przypadku piłki ręcznej karą za odmowę gry w reprezentacji jest skreślenie z listy członków kadry narodowej i reprezentacji kraju[7].
Gra w reprezentacji danego kraju, pomimo iż powszechnie uważana jest za zaszczyt, stanowi obowiązek prawny, który ciąży na każdym zawodniku. Obowiązek ten aktualizuje się w momencie doręczenia powołania do gry w kadrze. Można dyskutować czy zawodnik nie powinien mieć swobody decydowania o tym czy chce grać w reprezentacji czy też nie, ale warto wziąć pod uwagę interesy danej krajowej federacji. Udział określonych piłkarzy w grze dla reprezentacji ma wpływ m.in. na potencjał marketingowy danej kadry (zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy o sporcie polski związek sportowy uzyskuje prawa do wizerunku sportowca w stroju reprezentacyjnym, będącego członkiem kadry narodowej), co przekłada się bezpośrednio na cenę praw do transmisji meczów reprezentacji, wysokość kontraktów sponsorskich, możliwość pozyskania sponsorów, a także wpływy z biletów na mecze. Najlepszym przykładem jest reprezentacja Polski w piłkę nożną. Rezygnacja z gry w kadrze przez Roberta Lewandowskiego czy też Wojciecha Szczęsnego znacznie obniżyłaby nie tylko poziom sportowy reprezentacji, lecz także potencjalne przychody PZPN.
[1] As a general rule, every player registered with a club is obliged to respond affirmatively when called up by the association he is eligible to represent on the basis of his nationality to play for one of its representative teams.
[2] Violations of any of the provisions set forth in this annexe shall result in the imposition of disciplinary measures.
[3] Art. 11 oraz art. 12 Kodeksu Dyscyplinarnego FIFA.
[4] Ponadto, zgodnie z § 23 ust. 1 uchwały w sprawie statusu zawodników występujących w polskich klubach oraz zasad zmian przynależności klubowej, klub ma obowiązek zwolnić zawodnika powołanego do reprezentacji.
[5] Art. 17 § 2 Regulaminu Dyscypliny PZPN.
[6] Art. 17 § 2 Regulaminu Dyscypliny PZPN.
[7] § 31 ust. 1 Regulaminu Dyscyplinarnego ZPRP. Można się zastanawiać czy dla kogoś, kto nie chce grać w reprezentacji odpowiednią karą jest niejako zatwierdzenie tej odmowy.
Fot. tytułowa: Piotr Drabik – Flickr: DSCF7918 / 2CC BY 2.0
Tags: autonomia sportuBayern MonachiumEURO 2016FIFAFranck RiberykadraMichel PlatiniPZPNPZPSreprezentacja PolskiUEFAzwiązek sportowy
Sprawa Bielika cz.2 + rusza EuroZłącze | iTVPolska Internetowa Telewizja Polska: Nowości z Polskiego Youtube'a napisał(a):
Marzec 23, 2016 o 6:25 pm
[…] Kwestie reprezentowania kraju: Czy gra w reprezentacji narodowej jest obowiązkiem? […]

References: art. 13
 art. 108
 art. 18
 art. 14
 Art. 11
 art. 12
 Art. 17
 Art. 17