Source: http://internowani-represjonowani.pl.tl/Ustawa--g-marcowa-g-.htm
Timestamp: 2017-03-23 12:22:17+00:00

Document:
Ogólnopolskie Stowarzyszenie Internowanych i Represjonowanych - Ustawa "marcowa"
Ustawa o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach
represjonowanych z powodów politycznych z dnia 20 marca 2016 r.
( http://orka.sejm.gov.pl/proc7.nsf/ustawy/2137_u.htm) to piękna dla władz retoryka myślowa, ale nie faktyczna. Radio Maryja godz. 1346 dnia 19 stycznia 2017 r., aktualności dnia:
Wstrzymano prace nad ustawą zwiększającą świadczenia byłych opozycjonistów: http://www.radiomaryja.pl/multimedia/wstrzymano-prace-nad-ustawa-zwiekszajaca-
swiadczenia-bylych-opozycjonistow/
http://www.radiomaryja.pl/informacje/polska-informacje/j-olewinski-18-r-zaden-
weteran-mogl-pozostac-bez-srodkow-zycia-a-teraz-sa-problemy-by-umiescic-
czlowieka-domu-pomocy-spolecznej/
Na dzień 13 grudnia 2016 r. tj. na kolejną 35-tą rocznicę nielegalnie wprowadzonego stanu wojennego obecne władze RP nic nie uczyniły, aby jałmużnę w wys. 400,- zł mogli otrzymać weterani opozycji. Nowela ustawy znajduje się póki co w zamrażarce. Znowu po raz kolejny słyszymy płomienne wystąpienia władz o bohaterskiej postawie opozycjonistów, ale tych już nieżyjących. Jeśli jest mowa o żywych, to wyłącznie "bezimiennych". A to dzięki tym bezimiennym ONI opływają w dostatkach na ciepłych posadkach.
Warto przypomnieć, że w roku ubiegłym zabezpieczono na rzecz opozycjonistów 25 mln zł, z czego wydano ok. 0,6 mln. Na 2016 r. przeznaczono 50 mln zł, a do dnia 13 grudnia wydatkowano ok. 3,6 mln zł.
Status weterana uzyskało 1870 osób (200 wniosków załatwiono odmownie), na pomoc pieniężną wydano > 1 mln 700 tys zł, na świadczenie pieniężne (400,- zł) przeznaczono
1 mln 300 tys zł (złożonych zostało 741 wniosków), a na leczenie uzdrowiskowe przeznaczono nieco ponad 0,5 mln zł. Na kolejne święta "naszym dobrodziejom" życzymy dalszego dobrego samopoczucia w podjęciu przez parlament kolejnej 27 "uroczystej" uchwały w 35-tą rocznicę nielegalnego wprowadzenia stanu wojennego w naszym nieszczęśliwym Kraju. Ponieważ do tej pory władze RP nie zachowują się jak trzeba, weterani opozycji zamierzają wystąpić demonstracyjnie z manifestacją w wybranym miejscu i czasie.
W dniu 4 listopada 2016 r. Sejm skierował projekt ustawy do Komisji
Polityki Społecznej i Rodziny. Podczas zapytania o różnice dochodów między SB, a weterami opozycji Rulewski bronił SB-eckich przywilejów:
http://dzieje.pl/aktualnosci/sejm-projekt-dot-pomocy-dla-dzialaczy-opozycji-w-prl-do-
dalszych-prac Uchwała Senatu z dnia 22 września 2016 r. w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych oraz niektórych innych ustaw zawiera:
1. Zmianę definicji osoby represjonowanej (poszerzenie kręgu osób o osoby represjonowanej w okresie do 31 lipca 1990 r. oraz zaznaczenie, że represje mogły mieć charakter niejawny.
2. Rozszerzenie kręgu świadczeniobiorców poprzez zniesienie kryterium dochodowego uprawniającego do pobierania świadczeń oraz przyznawanie świadczeń bezterminowo przy zachowaniu dotychczasowej wysokości świadczenia tj. 400,-zł.
3. Możliwość przyznania pomocy pieniężnej w formie pomocy okresowej na okres do 6 miesięcy (przy niezmienionych kryteriach dochodowych). 4. Wprowadzenie ulgi w wysokości 51% na przejazdy w komunikacji krajowej środkami publicznego transportu zbiorowego.
5. Podwójne uwzględnianie przy ustalaniu prawa do emerytury okresów, w trakcie których osoba represjonowana przebywała w więzieniu, innym miejscu odosobnienia lub ośrodku odosobnienia za działalność na rzecz odzyskania przez Polskę niepodległości i suwerenności lub respektowania politycznych praw człowieka w Polsce.
6. Możliwość wystąpienia Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w szczególnie uzasadnionych przypadkach z wnioskiem do Prezesa Rady Ministrów o przyznanie osobie uprawnionej emerytury lub renty w szczególnym trybie.
7. Obligatoryjne udzielanie pomocy osobom uprawnionym przez samorząd terytorialny (w zakresie udogodnień komunikacyjnych, świadczeń mieszkaniowych, kulturalnych, zdrowotnych i oświatowych).
8. Prawo do korzystania poza kolejnością przez działaczy opozycji antykomunistycznej
i osoby represjonowane ze świadczeń opieki zdrowotnej oraz z usług farmaceutycznych udzielanych w aptekach. 9. Zmianę zasad działania wojewódzkich rad konsultacyjnych (działanie przy wojewodach, powoływanie i odwoływanie członków rad przez wojewodę).
10. Utworzenie przy Szefie Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Rady do Spraw Działaczy Opozycji Antykomunistycznej oraz Osób Represjonowanych z Powodów Politycznych (członkowie Rady powoływani i odwoływani przez Szefa Urzędu) jako organu opiniodawczo-doradczego.
11. Przyznawanie legitymacji i odznaki działacza z urzędu (wraz z decyzją o przyznaniu statusu działacza opozycji). 12. Zmianę definicji kombatanta (poszerzenie kręgu kombatantów o żołnierzy pełniących służbę w polskich organizacjach podziemnych do października 1963 r.).
13. Przekazanie wojewodom kompetencji w zakresie wykonywania działań zmierzających do integracji środowisk kombatanckich – należących dotychczas do samorządów i zarządów województw.
14. Utworzenie przy wojewodach wojewódzkich rad kombatanckich.
Tekst uchwały Senatu: file:///C:/Users/User/Desktop/059uch.pdf
Projekt ustawy w dniu 7 października Sejm skierował do Komisji Sprawiedliwości
i Praw Człowieka.
Sierpień 2016 r. Nowela ustawy z dnia 20 marca 2015 r. ustawa o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych oczekuje na głosowanie plenarne w Senacie. Potem przekazana zostanie do Sejmu.
Poprawki senackie zawierają następujące zmiany (patrz: druk senacki 59s i 59x: 1. zmieniona została data obowiązywania ustawy z 4.09.1989 r. na dzień likwidacji SB tj. 31 lipca 1990 r.;
2. osoby, o których mowa w art. 43 ust. 1, inwalidzi wojenni i wojskowi, kombatanci oraz działacze opozycji antykomunistycznej i osoby represjonowane z powodów politycznych mają prawo do korzystania poza kolejnością ze świadczeń opieki zdrowotnej oraz z usług farmaceutycznych udzielanych w aptekach; 3. zmiany wysokości przyznanego świadczenia pieniężnego w ramach waloryzacji najniższej emerytury dokonuje się z urzędu od miesiąca, w którym jest przeprowadzona waloryzacja;
4. osobie uprawnionej przysługuje ulga w wysokości 51% na przejazdy w komunikacji krajowej środkami publicznego transportu zbiorowego: 1) kolejowego w 1 i 2 klasie pociągów osobowych i pospiesznych oraz autobusowego w komunikacji zwykłej i przyspieszonej, 2) kolejowego w 2 klasie pociągów innych niż osobowe i pospieszne – na podstawie biletów jednorazowych. 3) Osoba uprawniona do ulgowego przejazdu, o której mowa w ust. 1 pkt. 2, korzystająca z przejazdu w klasie 1, zobowiązana jest do uiszczenia dopłaty w wysokości stanowiącej różnicę między należnością za pełnopłatny przejazd w klasie 1 a należnością za pełnopłatny przejazd w klasie 2. 4) Dokumentem poświadczającym uprawnienie do korzystania z ulgowych przejazdów, o których mowa w ust. 1, jest legitymacja lub decyzja Szefa Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych potwierdzająca status działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych”.
5. Okresy, o których mowa w art. 3 pkt. 1, uwzględnia się w wymiarze podwójnym przy ustalaniu prawa do emerytury lub renty osoby uprawnionej, na zasadach określonych w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. 6. Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w szczególnie uzasadnionych przypadkach może wystąpić, za pisemną zgodą osoby uprawnionej, do Prezesa Rady Ministrów z wnioskiem o przyznanie osobie uprawnionej świadczenia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach Funduszu Ubezpieczeń Społecznych” (chodzi o tzw. rentę specjalną).
7. Samorząd terytorialny udziela pomocy osobom uprawnionym w zakresie udogodnień komunikacyjnych, świadczeń mieszkaniowych, kulturalnych, zdrowotnych i oświatowych.
8. Przy Szefie Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych działa Rada do Spraw Działaczy Opozycji Antykomunistycznej oraz Osób Represjonowanych z Powodów Politycznych, zwana dalej „Radą”, jako organ opiniodawczo-doradczy w sprawach dotyczących działaczy opozycji antykomunistycznej oraz osób represjonowanych z powodów politycznych. W skład Rady wchodzi od 15 do 20 członków. Członkowie Rady są powoływani i odwoływani przez Szefa Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych spośród osób uprawionych. 9. Wojewódzkie Rady Konsultacyjne do spraw działaczy opozycji antykomunistycznej oraz osób represjonowanych z powodów politycznych, działają przy wojewodach, którzy zapewniają im obsługę techniczno-administracyjną.
10. Wojewódzkie Rady Konsultacyjne do spraw działaczy opozycji i osób represjonowanych powołane na podstawie przepisów dotychczasowych ulegają rozwiązaniu z dniem wejścia w życie ustawy. Wojewódzkie Rady Konsultacyjne do spraw działaczy opozycji antykomunistycznej oraz osób represjonowanych z powodów politycznych działające przy wojewodzie zostaną powołane w terminie do 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
Ciąg dalszy poprawek (patrz druk senacki 59x):
11. Świadczenie pieniężne przyznaje się w wysokości 400 zł miesięcznie; 12. Osobie uprawnionej, która osiągnęła wiek emerytalny lub nabyła prawo do stałej renty, w tym renty socjalnej stałej, świadczenie przyznaje się bezterminowo, a osobie uprawnionej, która nabyła prawo do renty okresowej, na czas pobierania renty.
Pracodawca jest obowiązany zwolnić od pracy osobę uprawnioną, pozostającą w zatrudnieniu, na czas wykonywania przez tą osobę czynności związanych ze statusem działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej. 13. Osobie uprawnionej, która nie ma prawa do emerytury lub renty, jeżeli nie ma niezbędnych środków utrzymania, przysługuje: 1) emerytura; 2) renta z tytułu niezdolności do pracy, jeżeli została uznana za całkowicie niezdolną do pracy. Emeryturę lub rentę, o których mowa w ust. 1, przyznaje się odpowiednio w wysokości najniższej emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy, określonej w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Do emerytur i rent, o których mowa w ust. 1, przysługuje dodatek pielęgnacyjny, na zasadach i w wysokości określonych w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. W razie śmierci osoby, o której mowa w ust. 1, przysługuje zasiłek pogrzebowy na zasadach i w wysokości określonych w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Świadczenia, o których mowa w ust. 1, przyznaje Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
14. W razie śmierci osoby uprawnionej, która w dniu śmierci nie spełniała warunków, o których mowa w art. 77 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, osobom, o którym mowa w art. 78 tej ustawy przysługuje zasiłek pogrzebowy.
W projekcie ustawy nie zostały uwzględnione m.in. następujące nasze poprawki:
1. Świadczenie pieniężne przyznaje się miesięcznie w wysokości co najmniej średniej emerytury krajowej.
2. Zmiana nazwy w tytule ustawy na „weterani opozycji niepodległościowej” oraz zmian nazwy w każdym artykule.
Dotychczasowy zapis nazwy ustawy jest zbyt długi i nieprecyzyjny. Zmienić należy nazwę w tytule ustawy w poszczególnych artykułach. Zmiana nazwy w tytule ustawy i w jej poszczególnych artykułach nie pociąga za sobą żadnych konsekwencji finansowych.
Nazwa „weterani opozycji niepodległościowej” będzie natomiast korespondować z art. 19 Konstytucji RP, który mówi o weteranach walk o niepodległość wyraźnie stanowi o obowiązku państwa względem osoby, która uczestniczyła w walce, a więc w działaniach łączących się z użyciem siły choćby tylko przez jedną ze stron do upragnionej wolności i niepodległości Polski (patrz: komentarze, Wydawnictwo Sejmowe 2007). A nikogo nie trzeba przekonywać, że ci ludzie walczyli o niepodległy byt naszej Ojczyzny z uzbrojonym po zęby przeciwnikiem. 3. Działaczem uzyskującym status jest osoba, która prowadziła działalność nieodpłatnie,
bez pobierania wynagrodzenia.
4. Rozwiązanie z działaczem opozycji lub osobą represjonowaną z powodów politycznych stosunku pracy z przyczyn od niego niezależnych w okresie pięciu lat przed osiągnięciem wieku emerytalnego, może nastąpić jedynie za zgodą Szefa Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych oraz Rady Konsultacyjnej.
5. Osoby posiadające status działacza opozycji antykomunistycznej i niepodległościowej tworzą Korpus Weterana Opozycji Antykomunistycznej. 6. Ustawa przywraca pełnię konstytucyjnych praw i wolności dla osób, które były ich pozbawione od czasu represji na podstawie niekonstytucyjnych przepisów prawnych o stanie wojennym" – zapis byłby wypełnieniem art. 2 Konstytucji.
Dnia 12 lipca 2016 r. Minister Spraw Wewnętrznych Mariusz Błaszczak zaprezentował
projekt ustawy obniżający emerytury byłym SB-ekom. Zapowiedział, że „oszczędności to ponad 11 mln zł miesięcznie, a rocznie to ponad 135 mln zł": http://telewizjarepublika.pl/blaszczak-zaprezentowal-projekt-ustawy-obnizajacej-emerytury-
bylym-esbekom-quotchcemy-poczucia-sprawiedliwosci-w-spoleczenstwiequot,35638.html http://telewizjarepublika.pl/gmyz-o-ustawie-obnizajacej-emerytury-bylym-esbekom-wazne-
byloby-zeby-poprzyznawac-wszystkim-osobom-ktore-walczyly-o-niepodleglosc-polski-
pieniadze-ktore-dzieki-temu-sie-zaoszczedzi,35634.html
Na rok 2016 dla weteranów posiadający status działacza przeznaczona została kwota 50 mln zł.
Uwzględniając kryterium dochodowe z ww. kwoty wydatkowane zostanie ok. 5 mln. W roku ubiegłym z 25 mln zł wydano ok. 0,5 mln zł.
Warto nadmienić, za wypowiedziami szefów resoru MSW, że roczne wydatki na SB, to kwota rzędu 8,5 - 9 mld zł. Z tej sumy po odjęciu kwoty "obniżającej" SB-eckie emeryturki w wys. 135 mln zł, to i tak zostanie dla nich niebagatelna kwota.
Reasumując: dla weteranów opozycji przeznaczone jest 0,625% tego, co otrzymują
SB-cy.

References: art. 43
 art. 3
 art. 82
 art. 77
 art. 78
 art. 19
 art. 2