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Natividad Blázquez Molina
1 DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO SOBRE EL ESTUDIO DE DETALLE de manzana C/ Plá de l Arc, Músico Federico Villarejo, Calle Bétera, Calle Pintor Josep Manaut, y Calle Pelotari José Puchol DE LLÍRIA Promotor: SERVIOCIO S.L. C/ Plá de l Arc, Músico Federico Villarejo, Calle Bétera, Calle Pintor Josep Manaut, y Calle Pelotari José Puchol Llíria. (Valencia). Autor del PROYECTO: Sandra Castellano Noguera Titulación del autor: Arquitecto Nº colegiado COACV-CTAV Fecha de redacción: Julio de 21
2 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO SOBRE EL ESTUDIO DE DETALLE de manzana C/ Plá de l Arc, Músico Federico Villarejo, Calle Bétera, Calle Pintor Josep Manaut, y Calle Pelotari José Puchol DE LLÍRIA 1.- MARCO LEGAL La Ley 5/215 de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), establece para la tramitación de la modificación de los distintos planes dos tipos de Evaluación Ambiental y Territorial Estratégica: la ordinaria y la simplificada. Su artículo dispone: Artículo, Planes y programas que serán objeto de la evaluación ambiental y territorial estratégica 1. Son objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consell, cuando: a) Establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental relativos a: agricultura, ganadería, silvicultura, pesca, energía, minería, industria, transporte, gestión de residuos, gestión de recursos hídricos, riesgos naturales e inducidos, ocupación del dominio público marítimo-terrestre, telecomunicaciones, turismo, ordenación del territorio urbanizado o rural, o del uso del suelo. b) Requieran una evaluación conforme a la normativa comunitaria, estatal o autonómica reguladora de la Red Ecológica Europea Natura 2. c) La Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana, los planes de acción territorial, los planes generales estructurales, las actuaciones territoriales estratégicas o cualesquiera otros planes o programas y aquellas modificaciones de los antes enunciados que establezcan o modifiquen la ordenación estructural, y así lo establezca el órgano Julio 21 1
3 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. ambiental y territorial. 2. Los planes y programas relativos a la defensa de la nación, la protección civil en casos de emergencia y los de carácter financiero o presupuestario quedan excluidos de la aplicación del procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica. 3. El órgano ambiental y territorial determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria en los siguientes supuestos: a) Las modificaciones menores de los planes y programas mencionados en el apartado 1. b) Los planes y programas mencionados en el apartado 1 que establezcan el uso, a nivel municipal, de zonas de reducida extensión. Quedan incluidos en estos supuestos aquellos planes o programas que suponen una nueva ocupación de suelo no urbanizable para realizar operaciones puntuales de reordenación o ampliación limitada de bordes de suelos consolidados, a los que se refieren los artículos 72.3.b y 73.1.d de esta ley, salvo que se establezca su innecesariedad en la declaración ambiental y territorial del plan general estructural. c) Los planes y programas que, estableciendo un marco para la autorización en el futuro de proyectos, no cumplan los demás requisitos mencionados en el apartado 1. El órgano ambiental y territorial resolverá sobre estos casos teniendo en consideración los criterios del anexo VIII de esta ley. El artículo 8.c) de la LOTUP, dispone en su segundo inciso: El órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y la cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local, en los siguientes casos: 1. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en la presente ley. 2. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que, en el desarrollo de planeamiento evaluado ambientalmente, afecten Julio 21 2
4 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable definida en la presente ley. 3. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación estructural del suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, sin modificar el uso dominante de la zona establecida en la ordenación estructural. Letra c) del artículo 8 redactada por el artículo 115 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 1/215, 29 diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat («D.O.C.V.» 31 diciembre).vigencia: 1 enero 21 El Anexo VIII de la LOTUP establece: ANEXO VIII CRITERIOS PARA DETERMINAR SI UN PLAN O PROGRAMA DEBE SOMETERSE A EVALUACIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICA ORDINARIA 1. Las características de los planes y programas, considerando en particular: a) La medida en que el plan o programa establece un marco para proyectos y otras actividades, bien en relación con la ubicación, naturaleza, dimensiones y condiciones de funcionamiento o bien en relación con la asignación de recursos. b) La medida en que el plan o programa influye en otros planes o programas, incluidos los que estén jerarquizados. c) La pertinencia del plan o programa para la integración de consideraciones ambientales, con el objeto, en particular, de promover el desarrollo sostenible. d) Problemas ambientales significativos relacionados con el plan o programa. e) La pertinencia del plan o programa para la implantación de la legislación comunitaria o nacional en materia de medio ambiente, como, entre otros, los planes o programas relacionados con la gestión de residuos o la protección de los recursos hídricos. f) La incidencia en el modelo territorial. 2. Las características de los efectos y del área probablemente afectada, considerando en particular: a) La probabilidad, duración, frecuencia y reversibilidad de los efectos. b) El carácter acumulativo de los efectos. Julio 21 3
5 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. c) El carácter transfronterizo de los efectos. d) Los riesgos para la salud humana o el medio ambiente. e) La magnitud y el alcance espacial de los efectos (área geográfica y tamaño de la población que puedan verse afectadas). f) El valor y la vulnerabilidad del área probablemente afectada a causa de: 1. Las características naturales especiales. 2. Los efectos en el patrimonio cultural. 3. La superación de valores límite o de objetivos de calidad ambiental.. El sellado y la explotación intensiva del suelo. 5. Los efectos en áreas o paisajes con rango de protección reconocido en los ámbitos nacional, comunitario o internacional.. Los efectos sobre el desarrollo equilibrado del territorio. Artículo 9. Fases de la tramitación de un plan que requiere evaluación ambiental y territorial estratégica 1. La tramitación de un plan o programa que requiere evaluación ambiental y territorial estratégica comprende las siguientes actuaciones sucesivas: a) Solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica por el órgano promotor. b) Consulta a las administraciones públicas afectadas. c) Documento de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico, en el caso del procedimiento ordinario, o resolución de informe ambiental y territorial emitido por el órgano ambiental y territorial, en el caso del procedimiento simplificado. d) Formulación, por el órgano promotor, de una versión preliminar del plan o programa, que incluirá un estudio ambiental y territorial estratégico. e) Sometimiento de la versión preliminar del plan o programa y del estudio ambiental y territorial estratégico al proceso de participación pública, información pública y consultas. f) Elaboración de la propuesta de plan o programa. g) Declaración ambiental y territorial estratégica. h) En su caso, adecuación del plan o programa a la declaración ambiental y territorial estratégica. i) Si fuera necesaria, con arreglo a los criterios establecidos en la presente ley en los supuestos en que se introduzcan modificaciones en el documento de plan o programa, nueva información al público. j) Aprobación del plan o programa y publicidad. Julio 21
6 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. k) Aplicación del plan de seguimiento ambiental y territorial, tras la aprobación del plan o programa y durante su ejecución, para verificar el cumplimiento de las previsiones ambientales y territoriales. Conforme al artículo 5 Inicio del procedimiento. Solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica, el procedimiento se iniciará con la presentación por el órgano promotor, Serviocio S.L., ante el órgano sustantivo de la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica, acompañada de un borrador del plan o programa y un documento inicial estratégico con el siguiente contenido: a) Los objetivos de la planificación y descripción de la problemática sobre la que actúa. b) El alcance, ámbito y posible contenido de las alternativas del plan que se propone. c) El desarrollo previsible del plan o programa. d) Un diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio antes de la aplicación del plan en el ámbito afectado. e) Sus efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio, tomando en consideración el cambio climático. El artículo 5.2 de la LOTUP establece que en los supuestos del artículo.3 en que el órgano promotor considere que resulta de aplicación el procedimiento simplificado de Evaluación Ambiental y Territorial Estratégica, además del documento inicial estratégico, deberá incluirse en la documentación la siguiente información: a) La motivación de la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica. b) Un resumen de los motivos de la selección de las alternativas contempladas. c) Las medidas previstas para prevenir, reducir y en la medida de lo posible, compensar, cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente y en el territorio, que se derive de la aplicación del plan o programa, así como para mitigar su incidencia sobre el cambio climático y su adaptación al mismo. d) Una descripción de las medidas previstas para el seguimiento ambiental del plan. El artículo 3.2 de la LOTUP dispone: Julio 21 5
7 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. 2. Los planes parciales, los planes especiales y los planes de reforma interior podrán modificar determinaciones del plan general estructural y del plan de ordenación pormenorizada, para ajustarlas al análisis más detallado del territorio propio de su escala, sujetándose a las siguientes condiciones: a) Si la modificación incide en la ordenación estructural y tiene, o puede tener, efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, porque así lo determine el órgano ambiental y territorial en la preceptiva consulta, se tramitarán conforme al precedente capítulo II. b) Si no precisan evaluación ambiental o esta finaliza por el procedimiento simplificado con un informe ambiental y territorial, se tramitarán conforme al precedente capítulo III. No obstante, deberán cumplir las condiciones vinculantes que, en su caso, haya impuesto el informe ambiental y territorial. El objeto de la propuesta de planeamiento Estudio de Detalle a que se refiere este Documento es la modificación de determinadas y adecuación de diversos parámetros urbanísticos de las normas del PGOU de Lliria, no afectando a la clasificación y calificación del suelo, ni a la edificabilidad y usos vigentes, que se mantienen conforme a las establecidos en el vigente Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Llíria, los cuales son determinaciones propias de la ordenación pormenorizada conforme establece el artículo 35 de la LOTUP: 1. La ordenación pormenorizada se establece como desarrollo de la ordenación estructural y contendrá las siguientes determinaciones: c) La delimitación de las sub-zonas, con sus correspondientes ordenanzas particulares de edificación, que incluirán sus dimensiones, forma y volumen. d) La regulación detallada de los usos del suelo de cada sub-zona, en desarrollo de las zonas de ordenación estructural del índice de edificabilidad neta aplicable a cada parcela de suelo urbano y a cada sector del suelo urbanizable, y de las actuaciones aisladas a las que el planteamiento les hubiera atribuido un incremento de aprovechamiento. En el suelo no urbanizable, establece las condiciones tipológicas de los edificios y construcciones permitidas y las características de los vallados Julio 21
8 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. En consecuencia, en base a las modificaciones de la Ley 5/21 que realiza la Ley 1/215, anteriormente indicadas, el órgano ambiental y territorial será el Ayuntamiento de Llíria, siendo el Estudio de Detalle además de índole menor ya que no afecta a la ordenación estructural, por lo que la competencia para su aprobación definitiva corresponde al Ayuntamiento, según el artículo.5 de la LOTUP, que establece que los Ayuntamientos son competentes para la formulación y tramitación de los planes de ámbito municipal, y la aprobación de aquellos que fijen o modifiquen la ordenación pormenorizada. Tal y como se ha indicado anteriormente la Ley 1/215, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat (DOCV nº 789, de 31/12/215), ha modificado el apartado C) del artículo 8 de la LOTUP, estableciendo lo siguiente: C) Órgano ambiental y territorial El órgano ambiental y territorial será el ayuntamiento del término municipal del ámbito del planeamiento objeto de la evaluación ambiental, sin perjuicio de la asistencia y la cooperación de las diputaciones provinciales de acuerdo con la legislación de régimen local, en los siguientes casos: 1. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en la presente ley. 2. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que, en el desarrollo de planeamiento evaluado ambientalmente, afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable definida en la presente ley. 3. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación estructural del suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, sin modificar el uso dominante de la zona establecida en la ordenación estructural En este sentido, dicha Ley 1/215 modifica el punto 1 del artículo 51 de la Ley 5/21, de 25 de julio, quedando redactado de la siguiente manera: 1. El órgano ambiental y territorial someterá el documento que contiene el borrador del plan o programa y el documento inicial estratégico a consultas de las administraciones públicas afectadas de acuerdo con el artículo 9.1, apartado d de esta ley y personas interesadas, por un plazo mínimo de veinte días hábiles desde la Julio 21 7
9 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. recepción de la solicitud de informe para los planes que afecten exclusivamente a la ordenación pormenorizada, o al suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos implantados sin modificación del uso dominante de la zona de ordenación estructural correspondiente, y por un plazo mínimo de cuarenta cinco días hábiles para los planes que afecten a las demás determinaciones comprendidas en la ordenación estructural. Transcurrido el plazo establecido sin que se haya recibido el pronunciamiento, el procedimiento continuará en los términos establecidos en la legislación del Estado sobre evaluación ambiental, siendo públicas, en todo caso, las decisiones que finalmente adopte Se modifica también la letra b del apartado 1 del artículo 57 de la Ley 5/21, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje que queda redactado como sigue: b) Durante el mismo plazo de información pública se consultará a los organismos afectados, con petición de los informes exigibles de acuerdo con la legislación sectorial, así como a las entidades suministradoras de los servicios públicos urbanos que puedan resultar afectadas. La falta de emisión de los informes mencionados en el plazo establecido permitirá proseguir la tramitación de las actuaciones. La Consellería competente para la aprobación de los instrumentos de planeamiento, a través de la dirección general correspondiente, ejercerá las funciones de coordinación necesarias con relación a la obtención de los informes correspondientes a las consultas que se realicen a los órganos de la Generalitat en esta fase del procedimiento. Cuando los informes a que hace referencia el presente título hayan de ser evacuados por la administración general del Estado, se someterán a lo dispuesto en la legislación estatal que sea aplicable En consecuencia, en base a las modificaciones de la Ley 5/21 que realiza la Ley 1/215, anteriormente indicadas, el órgano ambiental y territorial será el Ayuntamiento de Llíria, al amparo del apartado 8.c. de dicha ley. 2.- PLANEAMIENTO URBANÍSTICO El municipio de Llíria cuenta con Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), cuyo Texto Refundido fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia en fecha 1 de abril de 2, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) nº 129 en fecha 1 de junio de 2. Julio 21 8
10 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. La localización geográfica y la orografía del municipio de Llíria es el condicionante más decisivo que influye en la ordenación pormenorizada. La evolución histórica del municipio ha dado lugar a un tipo de ordenación con manzanas irregulares, adaptadas a una orografía abrupta, con una red viaria desigual, con recorridos sorprendentes, que se articulan con una irregular red de plazas y con un eje de crecimiento actual en la avenida del Pla de l Arc sobre el que se articulan los principales equipamiento y nuevas viviendas. 3.- JUSTIFICACIÓN A) OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA SOBRE LA QUE ACTÚA. Esta memoria se formula como Documento Inicial Estratégico para el inicio del procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica relativo a una propuesta de Estudio de Detalle.. B) ALCANCE, ÁMBITO Y POSIBLE CONTENIDO DE LAS ALTERNATIVAS DEL PLAN QUE SE PROPONE. El alcance y ámbito de la propuesta de modificación se circunscribe exclusivamente a la manzana de suelo dotacional que actualmente se encuentra el pabellón municipal y la piscina cubierta. Es sobre esta manzana rodeada por las calles Pla de l Arc, Músico Federico Villarejo, Calle Bétera, Calle Pintor Josep Manaut de Lliria (Valencia) Y C/ José Puchol, el ámbito del estudio de detalle. Julio 21 9
11 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. La superficie de la zona de ordenación en la que se ubica la parcela objeto de estudio es de m2. CLASE DE SUELO SUPERFICIE (ha) SUELO URBANO Casco Urbano 123,2 Manzana dotacional 1,398 ALTERNATIVAS DE ORDENACIÓN QUE SE PLANTEAN DENTRO DEL ÁMBITO Alternativa ) Conservación del PGOU. Es decir, no introducir ningún cambio a lo que está vigente. Alternativa 1): Estudio de Detalle cuyo objeto es la ampliación de los límites de algunos parámetros de la edificación, de la manzana dotacional, relativos a distancias a lindes y a la superficie de ocupación en planta de las construcciones, dado que dicha manzana es dotacional y en el estudio de detalle se justifica que es preciso realizar esta ampliación, para legalizar, situaciones ya existentes y poder dar cabida a nuevas instalaciones, y así dar un mejor servicio a los ciudadanos, ya que las Ordenanzas del Plan establecen que estos parámetros pueden ser modificados mediante el correspondiente Estudio de Detalle. Las alternativas de ordenación pormenorizada que se analizan han sido seleccionadas teniendo en cuenta el reducido ámbito territorial afectado y las limitaciones derivadas del hecho de tratarse de un Estudio de Detalle singular, motivado con el objeto de regularizar las edificaciones existentes: En el edificio del pabellón, se encuentra edificado a menos de 5 metros de distancia frontal, concretamente existen Julio 21 1
12 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. escaleras que están a 1.2 m del límite de la parcela. Con el estudio de detalle se pretende reducir en esta manzana de suelo dotacional la distancia mínima de 5 metros de distancia frontal a la distancia recomendable de 2 metros. En el edificio de la piscina cubierta, se pretende realizar un espacio cubierto o porche mediante estructura metálica y cubierta de chapa, para poder dar un mejor servicio a la población en el centro deportivo. Este porche no llevará cerramientos perimetrales, con lo que a efectos de edificabilidad, sólo computa al 5%. Esta ampliación por edificabilidad es posible puesto que aún queda disponible en la parcela, pero no podría ser posible por ocupación puesto que en la parcela de la piscina ya está agotada. Los dos puntos anteriores son los que condiciona las posibles alternativas reales a plantear los mencionados cambios de los parámetros urbanísticos. C) DESARROLLO PREVISIBLE DEL PLAN O PROGRAMA. Con el estudio de detalle, sólo se pretende modificar dos parámetros urbanísticos que son la reducción de distancia a lindes y la ocupación de las construcciones en planta. En todo caso seguirán siendo de aplicación las normas urbanísticas de esta zona de ordenación. D) DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL TERRITORIO ANTES DE LA APLICACIÓN DEL PLAN EN EL ÁMBITO AFECTADO. Estudio del medio físico y biótico. Generalidades del municipio de Llíria. El término municipal de Llíria se sitúa sobre el piedemonte que se extiende desde las montañas de Alcublas y Marines hasta la margen izquierda del rio Turia, formando un plano inclinado de noroeste a sureste, sobresalen el cerro de las Umbrías (881 m) y el cerro Agudo (8 m). En su paisaje topográfico se distinguen tres zonas, la zona más septentrional ocupada por montañas jurásicas y cretácicas, pertenecientes al sistema ibérico. Una segunda zona constituida por una llanura ondulada y una tercera donde se encuentra la población y la huerta actual que corresponde a un llano de sedimentos cuaternarios. Julio 21 11
13 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. La geomorfología local está formada por depresiones de relieve colinar, moldeadas en materiales miocenos y cuaternarios. CLIMA El clima representa un factor determinante para el desarrollo de cualquier actividad humana, es por ello que merece una especial atención dentro del análisis de las características del entorno objeto del presente estudio. El municipio de Llíria queda a caballo de dos importantes franjas climáticas: se trata de las conocidas como Clima de la Llanura Litoral Septentrional que engloba la totalidad de la franja costera, desde el municipio de Vinaroz, al norte de Castellón, hasta aproximadamente el municipio de Tavernes de la Valldigna- y Clima de la Franja de Transición, algo más al interior y en el límite oriental de la meseta Utiel-Requena. La zona se caracteriza por registrar temperaturas suaves a lo largo de todo el año así como por un régimen de precipitaciones que se encuadra entorno a los 5 mm. Destaca un marcado periodo estival, donde el elevado porcentaje de humedad del aire -dada la fuerte influencia que el mar desempeña todavía sobre estas comarcas- caracteriza su clima, aunque también destacan las influencias de un clima más frío y seco como típico de las comarcas del interior de la provincia de Valencia. Los valores que se muestran a continuación, corresponden a la serie de datos del periodo para la temperatura y la precipitación en las estaciones de Vilamarxant y Llíria-El Carril, procedentes del Atlas Climático de la Comunidad Valenciana, llevado a cabo por la Consellería de Obras Públicas (199). Asimismo se han consultado datos procedentes de otras publicaciones: Caracterización Agroclimática de la Provincia de Valencia, Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (199). Los datos que a continuación se presentan son los obtenidos por las estaciones de Vilamarxant y Llíria, las características de las cuales se detallan en la siguiente tabla: Código Observatorio Tipo Latitud Longitud Altitud Serie de Datos 8-12 Vilamarxant Termopluviom. 39º 3 N º 37 W Llíria, El Carril Pluviométrico 39º º 39 W Julio 21 12
14 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. N 199 Tabla 3. Estaciones meteorológicas utilizadas TEMPERATURA De forma resumida, cabe señalar que las temperaturas en la zona de estudio son moderadas (1,º de media anual para Vilamarxant y 17,7º en el caso de Llíria), debido a la relativa proximidad del mar y la baja influencia de las zonas frías más interiores, valor éste cercano a la máxima indicada por Ferrés para la cuenca mediterránea; por su parte, la media de las precipitaciones anuales alcanzan los 21,9 mm, datos que ya indican unas condiciones climáticas secas y calurosas, característica principal del clima mediterráneo. A continuación se presentan, en grados centígrados, los valores de las temperaturas medias mensuales (1), media de las máximas mensuales (2), la temperatura media de las mínimas mensuales (3), las temperaturas máximas absolutas () y las temperaturas mínimas absolutas (5): (1 ) (2 ) (3 ) ( ) (5 ) E F M A My Jn Jl Ag S O N D Añ o 9,9 1, 7 15, 2 1, 1 12, 18, 1, 1 2, 1 17, 5 23,,7 5,,3 8,1 11, 27, 2 29, 33, 2 33, 2 3, 21, 3 27, 7 15, 37, 2, 31, 3 17, 9 3, -5,5-3, -3,,2 5, 7, 11, 2, 31, 1 18, 1 1, 1, 22, 2 28, 15, 8 38, 17, 23, 3 11, 9 3, 13, 1 18, 1, 15, 1, 22, 7,7 5,8 1, 7 3, 25,, 2, -3, -2, Tabla. Datos termométricos de la estación de Llíria, El Carril Fuente: Atlas Climático de la C. Valenciana, COPUT, Generalitat Valenciana, 199 (1 ) E F M A My Jn Jl Ag S O N D Añ o ( Julio 21 13
15 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. ) (3 ) ( ) (5 ) Tabla 5. Datos termométricos de la estación de Vilamarxant Fuente: Atlas Climático de la C. Valenciana, COPUT, Generalitat Valenciana, 199 La abierta disposición del relieve de estas comarcas, determina las características climáticas de los municipios del entorno de las comarcas centrales de la provincia de Valencia, lo que ocasiona que se registren unas temperaturas suaves tanto en verano como en invierno, donde la oscilación térmica es muy limitada gracias al efecto colchón ocasionado por la proximidad del mar mediterráneo. Se trata de zonas que registran unas temperaturas estivales algo inferiores a las de otras zonas del interior, en relación a la profusión de las brisas marinas, cargadas de humedad que son encauzadas hacia estas comarcas a través de los valles litorales, ocasionando registros de temperaturas relativamente altos a lo largo de todo el año. Las temperaturas medias anuales se encuentran rondando por tanto los 17º, lo que pone en evidencia la bondad del clima de las comarcas centrales valencianas: este hecho se ve reflejado además en las temperaturas invernales, las cuales registran valores que se encuentran entorno a los 11º C. El período frío, según Emberger, es aquel compuesto por el conjunto de meses con riesgo de heladas o meses fríos. Se entiende por mes frío aquel en el que la temperatura media de las mínimas es inferior a 7º C. Según estas premisas la duración del periodo frío para las estaciones estudiadas es de cuatro meses y en ambos casos comprende los meses de diciembre hasta marzo, ambos incluidos. Por su parte, la duración del periodo cálido, se define como aquel en que las altas temperaturas provocan una descompensación en la fisiología de la planta, produciéndose destrucción de sus tejidos o células: la duración de dicho periodo lo determinan el conjunto de meses en los que las temperaturas medias máximas superan los 3º C, registrándose por tanto que, la duración del periodo cálido es de dos meses para ambas estaciones. Julio 21 1
16 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. PLUVIOMETRÍA Tal y como pasa con la temperatura, la pluviometría influye de manera directa e indirecta sobre el desarrollo de cualquier actividad. Por ello, se desprende la importancia del estudio, conocimiento y caracterización de los procesos de precipitación que se dan en la zona. Las siguientes tablas presentan, para las estaciones de Vilamarxant y Llíria-El Carril, datos referentes a la precipitación media en mm (Pm), así como los días medios de precipitación (Dm): Pm 2, 2 D m E F M A My Jn Jl Ag S O N D Año 2, 9 22, 37, 7 38, 25, 9 11, 21, 9 3, 8, 5 5, 33, 3 1, 5 2,5 2,9 2,2,5,2 2,,9 1,8 3,1 3,5 3,3 2,5 33,9 Tabla. Datos pluviométricos de la estación de Llíria, El Carril Fuente: Atlas Climático de la C. Valenciana, COPUT, Generalitat Valenciana, 199 Pm 28, D m E F M A My Jn Jl Ag S O N D Año 33, 1 31, 37, 29, 29, 3 1, 5 25, 2 38, 7, 8 51, 5 35, 9 21, 9 2,8 3,, 3,9 3,7 3, 1, 2,5 3,,1, 3,2,7 Tabla 7. Datos pluviométricos de la estación de Vilamarxant Fuente: Atlas Climático de la C. Valenciana, COPUT, Generalitat Valenciana, 199 Puede observarse como los datos de precipitación de ambas estaciones se encuentran dentro de los niveles medios de la Comunidad Valenciana. Tanto las lluvias de primavera como las otoñales, se producen en un corto espacio de tiempo, registrándose valores de hasta 7,8 mm caídos en tan solo,1 días, lo que hace pensar en la presencia de lluvias torrenciales a lo largo de los meses otoñales, aunque en un nivel inferior a la que pueden producirse en otras zonas de la Comunidad, es el caso de las comarcas litorales en las que la prominencia de lluvias torrenciales es mucho más abundante durante estos periodos del año. En ambas estaciones es octubre el mes más lluvioso, aunque también se registran importantes lluvias durante el mes de noviembre, donde se alcanzan Julio 21 15
17 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. registros muy superiores a los de los meses de primavera. Ésta es una cuestión también a destacar, ya que durante los meses primaverales no se dan niveles de pluviometría destacables. Es por ello que, según el método de Thornwaite la zona queda enclavada dentro del Clima semi-árido, mesotérmico, poco o nada de superávit en invierno y con un Índice de Aridez según Martonne para la estación de Vilamarxant de 15,3 y de 15,5 para Llíria. El periodo seco es dilatado en ambos casos, alrededor de siete meses, en los cuales la diferencia entre la precipitación y el agua almacenada en el suelo menos la evapotranspiración potencial es menor que cero. RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES El fuego es, en los ecosistemas mediterráneos, un factor natural que desde antaño ha modelado nuestros montes, lo que ha generado una adaptación de la vegetación de la cuenca mediterránea a este factor. El fuego produce sobre las superficies forestales un vacío ecológico prácticamente radical, ya que no solo la vegetación se ve afectada sino buena parte de las especies animales que habitaban estas comunidades sufren procesos de degradación y muerte, a lo que hay que unir daños sobre las personas y sobre los inmuebles. Todos los años, la Comunidad Valenciana se ve afectada por un periodo seco muy marcado que se extiende desde mediados del mes de mayo hasta mediados del mes de octubre. Es en este periodo, donde la sequedad es extrema y el contenido en agua de las plantas es mínimo, cuando se incrementa considerablemente el riesgo de incendios a lo largo, no sólo de la Comunidad Valenciana, sino incluso en otros países de la cuenca mediterránea caracterizados también por este periodo cálido y seco. Tal y como se ha descrito en el apartado de Climatología, el área de estudio se encuentra enclavada en la Región Mediterránea, en la que además de la Comunidad Valenciana, queda incluida la mayor parte del territorio de la Península Ibérica. A esta posición geográfica se le debe el clima que con el mismo nombre, clima mediterráneo, determina entre otros factores, las formaciones vegetales que aparecen en nuestras montañas. La vegetación es uno de los tres factores que conforman lo que se conoce como el triángulo del fuego, formado por los elementos combustibles, oxígeno y foco de calor; es por ello que de sus características, y del grado de adaptación de la misma a las condiciones ambientales imperantes, depende el riesgo de incendio. Julio 21 1
18 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. Es por ello que todos los años se producen numerosos incendios que afectan y pueden acabar destruyendo las áreas forestales que se extienden en el entorno del área de estudio, donde como se observa en el apartado de vegetación, quedan reducidas superficies forestales dado que se trata de áreas principalmente agrícolas que han venido sufriendo un progresivo abandono, y en la que además en los últimos años han prosperado pequeñas manchas de vegetación de matorral. HIDROLOGÍA SUPERFICIAL El municipio de Llíria, se encuentra plenamente enclavado en la Unidad de las Alineaciones Costeras, concretamente en lo que se conoce como la Plana de Valencia. La diversa toponimia que recibe la zona hace pensar que se trata de una zona ostensiblemente llana, donde la escasez de formaciones montañosas es la nota dominante. El municipio de Llíria a lo largo de su término municipal presenta cuatro cauces naturales de interés, se trata de la rambla Primera (entorno de la actuación), la rambla de Artaix, la rambla de Aceña y por último, y la más importante, la Rambla Castellana. Esta rambla se forma además como confluencia de los dos anteriores cauces, concretamente en el extremo noroccidental del término municipal de Llíria. De todas ellas es por tanto la rambla Castellana la que presenta un mayor interés, puesto que el Plan Especial incluye un buen tramo de este cauce, el cual circula a través del municipio de Llíria, hasta desembocar sus aguas al río Turia, a la altura del municipio de Vilamarxant. La rambla Castellana se forma a resultas de la confluencia, en el sector noroeste del término municipal de Llíria, de las ramblas Artaix y Aceña. Posee una cuenca asimétrica en las que son principalmente las cuencas de drenaje norte y nordeste las que funcionan como principal fuente de recursos hídricos para la rambla, que enlaza lo que geomorfológicamente se conoce como las cubetas de Villar del Arzobispo y Casinos. En su trayecto medio, esta rambla transcurre paralela al río Turia, pasando a descender de manera prácticamente vertical -en planimetría- al mismo, presentando una anchura de cauce considerable, que alcanza en algunos tramos los 3 metros. Tanto ésta como el resto de ramblas, pertenecen a la Cuenca Hidrográfica del Júcar (la cual engloba íntegramente a la provincia de Valencia en sus Km2): la Castellana se extiende a lo largo de 2 Km, desde su nacimiento hasta su desembocadura, abarcando una superficie Julio 21 17
19 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. total de 5,1 Km2, lo que da idea de la importancia de la misma, dado que queda clasificada como afluente de segundo orden. Además de los mencionados cauces, cabe destacar la ausencia de cauces de mayor importancia en el entorno inmediato del área de estudio aunque en la totalidad de los casos, se trata de pequeñas vaguadas y torrenteras que llevan aguas de manera muy esporádica y puntual, dado que el municipio de Llíria, pese a situarse en las estribaciones montañosas de la Sierra Calderona, se emplaza en una zona en la que los barrancos procedentes de la misma, han sufrido una ruptura de la pendiente de su cauce, creando un cambio en la geometría de los mismos llevando a su práctica desaparición al inicio de estas zonas más llanas: pérdida de profundidad, pendiente, ganancia en anchura y con ello la disminución de la carga cinética de sus aguas. Los cauces naturales, destacan a lo largo del municipio de Llíria, una importante red de acequias que parten en su mayoría de la Séquia Major, distribuyendo a través de un entramado de pequeños canales, el agua que surge mayoritariamente del manantial de San Vicente, emplazado a unos 3 km del núcleo urbano de Llíria. HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA La comarca del Camp de Turia, y en concreto el término municipal de Llíria, se encuentra incluido en la Cuenca Hidrográfica del Júcar y dentro de ella. El acuífero Llíria-Casinos representa una prolongación meridional de los materiales jurásicos, aunque se encuentran parcialmente solapados con otros materiales formando suelos de grandes espesores. Dentro del acuífero Llíria- Casinos, se distinguen dos subunidades: la cubeta de Villar del Arzobispo y la cubeta de Llíria-Casinos, siendo ésta última la que posee un mayor interés en el presente estudio, aunque no hay que olvidar que ambas se encuentran en conexión hidráulica, dada la permeabilidad de los materiales que las conforman. Durante las últimas décadas, el acuífero ha sufrido un descenso importante de los niveles piezométricos, concretamente en el sector suroriental del mismo y justamente en la zona de Llíria, debido principalmente a la elevada concentración de explotaciones para uso agrícola que desde antiguo- se presentan en estas comarcas. Las aguas subterráneas están en principio más protegidas de las Julio 21 18
20 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. actuaciones antrópicas que las superficiales, sin embargo también sufren procesos de degradación, aunque siempre se acentúan estos procesos en aquellos que por su proximidad a la superficie se realiza de manera más rápida la incorporación de sustancias contaminantes en cantidades que superan la propia capacidad de autodepuración del acuífero. La unidad hidrogeológica Llíria-Casinos aglutina una importante actividad antrópica, ya no sólo por el alto número de habitantes que se concentran en esta comarca, sino por la intensa actividad agrícola, ganadera e industrial que se da en ellas. Es por ello que la contaminación de los acuíferos alcanza aquí índices altos, principalmente por elevados niveles de nitritos y nitratos que se encuentran relacionados, ya no tanto con la actividad urbana e industrial sino con la propia actividad agraria, en una zona donde abundan los cultivos citrícolas y hortícolas. Zonas vulnerables a la contaminación de acuíferos en el municipio de Llíria. La vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos describe en alguna medida el grado de protección natural que el suelo y el medio geológico confieren a los acuíferos frente a los contaminantes, ya sean de origen natural o fruto de las actividades humanas. El municipio de Llíria se caracteriza, como sucede con buena parte de los materiales litológicos de la Comunidad Valenciana, por presentar una alta permeabilidad edáfica, por lo que el estudio de la vulnerabilidad a la contaminación cobra especial interés dada la facilidad de infiltración de las aguas superficiales. Los diferentes estudios disponibles para el establecimiento de la vulnerabilidad tienen en cuenta distintas variables, como son: la permeabilidad de los terrenos, el espesor de la zona no saturada, que eventualmente el agua tendría que atravesar hasta contactar con el nivel piezométrico -lo que le permitiría un cierto grado de autodepuración frente a la contaminación de tipo microbiológico- y por último la calidad actual del agua. Las características de la vulnerabilidad a la contaminación en la zona de estudio, se presenta en una cartografía específica a partir de la Serie Cartografía Temática referente a la vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas por actividades urbanísticas. A partir del análisis de la información proporcionada, puede observarse la distribución de las diferentes zonas de vulnerabilidad, que a continuación pasamos a analizar: Julio 21 19
21 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. En el término municipal de Llíria, encontramos distintos suelos con vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas según la zona, y que el Plan General protegió en su mayoría (información recogida en la Cartografía Temática de la C.O.P.U.T). Vulnerabilidad alta: la vulnerabilidad es alta en la zona Oeste del casco urbano (alcanza casi hasta el término de Casinos), y que se extiende por el sur hasta el límite con el término de Benaguacil. Vulnerabilidad media: la vulnerabilidad media existe junto a la zona anterior y hasta el límite con el término de Pedralba. También existe en algunas pequeñas áreas al sur del casco urbano, dispersas por el monte de San Miguel. Vulnerabilidad baja: El término de Llíria presenta una baja vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos en todo el resto del municipio. Vulnerabilidad muy baja: Una pequeña zona situada al sur del Monte San Miguel. Situación en el ámbito definido propuesto El ámbito definido se encuentra en suelo urbano, Viviendas Adosadas (ADO), conforme resulta del Plan General de Ordenación Urbana de Llíria, por lo que no se considera a priori afección medioambiental en este sentido. Además, respecto de la posible vulnerabilidad de los acuíferos subterráneos, los ámbitos objeto de ambos Planes Parciales tienen su propia estación depuradora de aguas residuales con vertido a cauce, y cuentan con la preceptiva autorización de vertidos expedida por la Confederación Hidrográfica del Júcar. E) EFECTOS PREVISIBLES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y SOBRE LOS ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DEL TERRITORIO, TOMANDO EN CONSIDERACIÓN EL CAMBIO CLIMÁTICO. Dado el reducido ámbito de la modificación, la conservación de los usos dominante, compatible e incompatible establecidos en el PGOU, así como el objeto final de la modificación referido a la zona de suelo urbano, Viviendas Adosadas, no se prevén efectos significativos o relevantes sobre el medio ambiente. La presente propuesta de modificación no cambia ni altera en las Julio 21 2
22 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. normas urbanísticas las condiciones establecidas en materia de medidas correctoras de la actividad, por lo que se considera que no se afectan a las mismas. Por las mismas razones, tampoco se prevén efectos significativos sobre los elementos estratégicos del territorio, tomando en consideración el cambio climático. F) INCARDINACIÓN EN LA ESTRATEGIA TERRITORIAL DE LA COMUNITAT VALENCIANA Y SU INCIDENCIA EN OTROS INSTRUMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL O SECTORIAL. El reducido ámbito afectado no presenta respecto de la estrategia territorial de la Comunidad Valenciana ninguna incidencia, afectando únicamente a la recalificación de parte (superficie= 1398, m2) del dotacional, ubicado en suelo urbano residencial, zona vivienda adosada). PGOU SUPERFICIE TÉRMINO MUNICIPAL 2.1,98 (superficies en ha) Superficie de suelo urbano 739,5 Superficie de suelo urbanizable 812,8 Superficie de suelo no urbanizable 22.59,58 Régimen Común.251,99 Régimen Protegido 1.312,79 Superficie del ámbito presentado 1,398 ha. 3.- JUSTIFICACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICA. A) MOTIVACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICA. El ámbito definido se clasifica como suelo urbano, con uso dominante residencial en vivienda adossada y se mantiene su clasificación y calificación urbanística, sin que exista por tanto incidencia en el medio natural de dicho ámbito ni a los acuíferos subterráneos y sus posibles captaciones de agua potable, al tratarse de un suelo urbano y urbanizable ordenado por el PGOU y Julio 21 21
23 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. los dos citados Planes Parciales. En el presente caso nos encontramos ante una modificación menor del PGOU de Llíria, regulada en el artículo.3.a) de la LOTUP como uno de los supuestos de tramitación simplificada de evaluación ambiental y territorial estratégica, tanto a nivel cualitativo como cuantitativo, puesto que: a) La superficie objeto de la modificación no representa proporcionalmente ninguna incidencia representativa en el municipio, afectando únicamente a 1,398 ha. b) La modificación no implica variación alguna de clasificación del suelo, ni hay ampliación de los ámbitos afectados, ni se afecta a ningún otro elemento de la ordenación estructural. c) No hay alteración significativa del aprovechamiento tipo / edificabilidad máxima en el ámbito objeto de la modificación, ni de los usos permitidos en la zona de ordenación, manteniéndose el uso dominante residencial, compatibles e incompatibles. d) Teniendo en cuenta el objeto de la modificación, no es previsible impacto ambiental derivado de posibles implantaciones de nuevas actividades ya que no se modifican ni amplían los usos permitidos establecido en dichos instrumentos de planeamiento. Con arreglo a los criterios objetivos del Anexo VIII de la LOTUP: a) Esta propuesta no establece un marco para proyectos y otras actividades sujetas evaluación ambiental, ni requieren un programa adicional para su desarrollo. b) Ese planeamiento no influye en otros planes ni programas, ya que la zona del PGOU afectada mantiene su en esencia su ordenación estructural y pormenorizada y los procesos de gestión urbanística no precisan ser modificados. c) No es pertinente esta modificación del PGOU para la integración de consideraciones ambientales en general ni con el objeto, en particular, de promover el desarrollo sostenible. d) La modificación de dicho instrumento de planeamiento no genera problemas ambientales significativos relacionados con el mismo. e) Tampoco resulta pertinente esta modificación del planeamiento para la implantación de la legislación comunitaria o nacional en materia de medio ambiente, como, entre otros, los planes o programas Julio 21 22
24 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. relacionados con la gestión de residuos o la protección de los recursos hídricos. f) La incidencia en el modelo territorial del PGOU de Llíria es nula, ya que no se cambian la clasificación del suelo ni el uso dominante residencial de la zona afectada. En conclusión, no procede aplicar el procedimiento ordinario de evaluación ambiental y territorial estratégica, sino el simplificado. B) RESUMEN DE LOS MOTIVOS DE LA SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS. A la vista del concreto y reducido ámbito definido, no se generan posibles alternativas de localización geográfica, planteándose distintas alternativas funcionales respecto a las opciones de estado actual y modificaciones de los dos parámetros urbanísticos de la ocupación en planta y separación frontal a viales. Se han estudiado dos alternativas de carácter urbanístico, estado actual y modificaciones, sin que se hayan contemplado alternativas de carácter medioambiental dado que la afección al medio físico es prácticamente irrelevante. Con base en todos los antecedes expuestos, las alternativas planteadas son las siguientes: Alternativa ) Conservación del PGOU. Es decir no introducir ningún cambio a lo que está vigente. Alternativa 1): Estudio de Detalle cuyo objeto es la ampliación de los límites de algunos parámetros de la edificación, de la manzana dotacional, relativos a distancias a lindes y a la superficie de ocupación en planta de las construcciones, dado que dicha manzana es dotacional y en el estudio de detalle se justifica que es preciso realizar esta ampliación, para legalizar, situaciones ya existentes y poder dar cabida a nuevas instalaciones, y así dar un mejor servicio a los ciudadanos, ya que las Ordenanzas del Plan establecen que estos parámetros pueden ser modificados mediante el correspondiente Estudio de Detalle. Todas las alternativas que se proponen mantienen los usos, dominante, compatible e incompatibles, permitidos por el planeamiento vigente. También serían de aplicación a todas las alternativas consideradas las normas y los parámetros urbanísticos restantes contenidos en el TR del PGOU de Llíria. Julio 21 23
25 Exp_R1_2_Estudio de detalle Piscina Municipal. C) MEDIDAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR Y, EN LA MEDIDA DE LO POSIBLE, COMPENSAR, CUALQUIER EFECTO NEGATIVO IMPORTANTE EN EL MEDIO AMBIENTE Y EN EL TERRITORIO, QUE SE DERIVE DE LA APLICACIÓN DEL PLAN O PROGRAMA, ASÍ COMO PARA MITIGAR SU INCIDENCIA SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO Y SU ADAPTACIÓN AL MISMO. El Estudio de Detalle propuesto, cuyo carácter de modificación menor ya se ha justificado, no tiene incidencia negativa sobre el medio ambiente o el territorio, cualquiera que sea la alternativa de planeamiento considerada de entre las ya expuestas, al tratarse de una modificación puntual, específica y singular en suelo urbano consolidado, completamente desarrollado y urbanizado. En consecuencia, no son necesarias medidas específicas para prevenir, reducir o compensar cualquier efecto negativo importante en el medio ambiente o en el territorio. Las medidas de protección medioambiental que en su caso pueda requerirse posteriormente, serán objeto de determinación ordinaria mediante el instrumento de intervención ambiental que corresponda para cada actividad, sin que en principio se prevea necesario aplicar medidas especiales o excepcionales. D) DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL DEL PLAN. Por los motivos expuestos, no se considera preciso recoger medidas específicas adicionales para el seguimiento ambiental del plan. En Valencia, Julio de 21 Fdo: Sandra Castellano Noguera Arquitecta Colegiado nº COACV-CTAV Avda. Blasco Ibáñez CP 13 - Museros - VALENCIA / Julio 21 2

References: artículo 8
 artículo 8
 artículo 115
 Artículo 9
 resolución 
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 3
 artículo 35
 artículo 8
 artículo 51
 artículo 9
 artículo 57