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Timestamp: 2020-07-15 18:33:18+00:00

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ISBN: 9789870335856
Índice General Primera Parte Análisis del Sistema de Apoyo al Capital Emprendedor I. El apoyo a los emprendedores: un antiguo y postergado anhelo.... 1 II. La cuarta revolución industrial que llegó para quedarse................. 8 III. ¿Emprender o no emprender?............................................................ 12 IV. Antecedentes de la ley 27.349............................................................. 18 V. Latinoamérica y los startups............................................................... 24 VI. Las respuestas de los gobiernos en materia de políticas de financiamiento a las PyMEs......................................................................... 28 VII. El objeto perseguido por el nuevo régimen legal argentino de apoyo al capital emprendedor............................................................... 30 VIII. Los nuevos institutos creados por el legislador ................................ 31 IX. El llamado crowdfunding .................................................................... 32 X. La Sociedad por Acciones Simplificada (SAS) .................................. 36 XI. La SAS como modelo estructural transicional .................................. 38 XII. La ponderación del nuevo régimen legal .......................................... 41 Segunda Parte Comentario exegético de la ley 27.349 de Apoyo al capital emprendedor Título I Apoyo al capital emprendedor Capítulo I Disposiciones generales Art. 1º. Objeto. Autoridad de aplicación................................................... 53 1. Introducción........................................................................... Daniel Roque Vítolo - X - 2. El emprendedorismo o emprendedurismo y sus efectos.......... 56 3. El capital emprendedor en la ley 27.349 ..................................... 58 Art. 2º. Emprendimiento. Emprendedores................................................ 61 1. Introducción.................................................................................. 61 2. Los emprendimientos .................................................................. 62 3. Los emprendedores...................................................................... 65 Art. 3º. Instituciones de capital emprendedor e inversores en capital emprendedor............................................................................................... 70 1. Las instituciones de capital emprendedor ................................. 71 2. Los inversores en capital emprendedor...................................... 73 Art. 4º. Registro de Instituciones de Capital Emprendedor..................... 73 1. Introducción.................................................................................. 74 2. La Reglamentación del Registro (decreto 711/2017)................. 76 3. La implementación del Registro (res. E 598/2017 de la Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa).................................................................................................. 76 3.1. Destino de los aportes........................................................... 77 3.2. Requisito para la renovación de la inscripción................... 79 3.3. Información a ser recabada por el RICE.............................. 79 3.4. Inscripción en el RUM .......................................................... 80 3.5. Trámite de inscripción en el RICE....................................... 80 3.5.1. Exclusiones ................................................................. 81 3.5.2. Efectos de la presentación......................................... 82 3.5.3. Documentación a ser acompañada.......................... 84 3.5.4. Propuesta de valor...................................................... 88 3.5.5. Tabla de evaluación.................................................... 89 3.5.6. Observaciones y Rechazo de la solicitud.................. 90 3.5.7. Certificado .................................................................. 91 3.5.8. Información y modificaciones .................................. 92 3.5.9. Cancelación de la inscripción................................... 92 Art. 5º. Instituciones de capital emprendedor. Inversores en capital emprendedor. Inscripción......................................................................... 93 1. Introducción.................................................................................. 94 2. Efectos de la inscripción .............................................................. 94 3. Reglamentación............................................................................ 95 Art. 6º. Requisito común.............................................................................. 95 1. Introducción.................................................................................. 95 2. Prevención de lavado de dinero .................................................. 96 Índice General - XI - Capítulo II Tratamiento impositivo Art. 7º. Beneficios. ........................................................................................ 96 1. Introducción.................................................................................. 98 2. Reglamentación............................................................................ 100 3. Acceso a los beneficios tributarios .............................................. 101 3.1. La resolución E 6060/2017 de la Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa......................... 103 3.1.1. Recepción de aportes a través de controlantes........ 104 3.1.2. Distribución de Cupo Fiscal...................................... 105 3.1.3. Solicitud del beneficio ............................................... 105 3.1.4. Solicitud del beneficio fiscal específico.................... 107 3.1.5. Trámite........................................................................ 108 3.2. La resolución general AFIP E 4193/2018............................. 110 3.2.1. Otras disposiciones .................................................... 111 Art. 8º. Forma de instrumentación del beneficio y cupo máximo anual. .......................................................................................................... 112 1. Introducción.................................................................................. 113 2. El decreto 711/2017 ...................................................................... 114 3. La resolución general AFIP E 4193/2018 .................................... 115 Art. 9º. Vigencia de los beneficios para inversores en capital emprendedor............................................................................................................ 115 1. Introducción.................................................................................. 116 2. Condición suspensiva .................................................................. 116 Art. 10. ........................................................................................................... 117 1. Introducción.................................................................................. 117 2. Interpretación ............................................................................... 118 Capítulo III Otras disposiciones Art. 11. Deber de información. ................................................................... 119 1. Comentario ................................................................................... 119 Art. 12. Sanciones......................................................................................... 119 1. Comentario ................................................................................... 120 Art. 13. Micro, pequeñas y medianas empresas........................................ 120 Daniel Roque Vítolo - XII - Capítulo IV Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Capital Emprendedor (FONDCE) Art. 14. Creación del FONDCE ................................................................... 122 1. Introducción.................................................................................. 122 2. Reglamentación............................................................................ 123 Art. 15. Objeto............................................................................................... 123 1. Comentario ................................................................................... 124 Art. 16. Recursos del FONDCE.................................................................. 125 1. Introducción.................................................................................. 126 2. Reglamentación............................................................................ 127 Art. 17. Instrumentos de aplicación de los recursos del Fondo............... 127 1. Introducción.................................................................................. 129 2. Reglamentación............................................................................ 132 Art. 18. Contrato de fideicomiso. Suscripción. Sujetos............................ 132 1. Introducción.................................................................................. 133 2. El contrato de fideicomiso FONDCE........................................... 134 3. El modelo de contrato de fideicomiso del Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Capital Emprendedor (FONDCE) .......... 135 4. Suscripción el contrato de fideicomiso FONDCE...................... 166 Art. 19. Comité directivo y consejo asesor ................................................. 166 1. Introducción.................................................................................. 167 2. Reglamentación............................................................................ 168 Art. 20. Duración....................................................................................... 170 1. Comentario ................................................................................... 170 Art. 21. Exenciones impositivas................................................................ 170 1. Comentario ................................................................................... 170 Título II Sistemas de financiamiento colectivo Capítulo I Objeto. Autoridad de aplicación Art. 22. Sistema de financiamiento colectivo. Objeto. Autoridad de aplicación ................................................................................................ 173 1. Introducción.................................................................................. 173 Índice General - XIII - 1.1. Crowdfunding no financiero................................................ 174 1.2. Crowdfunding financiero ..................................................... 175 2. El rol de la Comisión Nacional de Valores .................................. 176 3. Reglamentación............................................................................ 179 4. Una mirada original sobre el crowdfunding en la ley 27.349..... 180 Art. 23. Definiciones.................................................................................. 183 1. Introducción.................................................................................. 184 2. Los nuevos institutos del Sistema de Financiamiento Colectivo... 186 2.1. Las Plataformas de Financiamiento Colectivo ................... 186 2.2. El responsable de plataforma de financiamiento colectivo ... 189 2.3. El emprendedor de financiamiento colectivo .................... 192 2.4. El Proyecto de financiamiento colectivo............................. 192 2.4.1. Calidad del Proyecto .................................................. 193 2.4.2. Control sobre la estructura jurídica.......................... 193 2.4.3. Información a ser recabada por la PFC.................... 194 2.4.4. Monto máximo de la emisión.................................... 199 2.4.5. Suscripción ................................................................. 200 Art. 24. Participación en un proyecto de financiamiento colectivo ....... 201 1. Introducción.................................................................................. 201 2. Instrumentos autorizados............................................................ 201 3. Información y operación online.................................................. 202 3.1. Operación del sitio................................................................ 203 3.2. Publicidad e información voluntaria promocional............ 206 Art. 25. Requisitos, denominación y registración de las plataformas de financiamiento colectivo.................................................................... 207 1. Introducción.................................................................................. 207 2. La norma reglamentaria............................................................... 210 2.1. Requisitos exigidos a las PFC ............................................... 211 2.1.1. Denominación social y objeto................................... 211 2.1.2. Directorio.................................................................... 211 2.1.3. Inscripción en el Registro .......................................... 212 2.1.4. Requisitos generales de organización interna ......... 215 2.1.5. Registración ................................................................ 216 2.1.6. ¿Pueden las PFC realizar otras operaciones no sujetas al control de la CNV?......................................... 217 2.1.7. ¿Deben tener las PFC un patrimonio mínimo? ....... 217 2.1.8. ¿Existen requisitos específicos en cuanto al régimen de administración societario en las PFC? ....... 218 Daniel Roque Vítolo - XIV - 2.2. Cancelación registral y revocación de la autorización para funcionar....................................................................... 218 Art. 26. Estructura y tipos del Sistema de Financiamiento Colectivo..... 219 1. Comentario ................................................................................... 220 Art. 27. Límites al Sistema de Financiamiento Colectivo........................ 221 1. Comentario ................................................................................... 221 Art. 28. Exclusiones ................................................................................... 222 1. Comentario ................................................................................... 222 Art. 29. Mercado secundario del financiamiento colectivo .................... 222 1. Introducción.................................................................................. 222 2. Operación en el mercado secundario......................................... 223 Art. 30. Servicios de las plataformas de financiamiento colectivo......... 224 1. Introducción.................................................................................. 225 Art. 31. Prohibiciones de las plataformas de financiamiento colectivo. 226 1. Comentario ................................................................................... 227 Art. 32. Principios generales aplicables al sistema de financiamiento colectivo ................................................................................................... 227 1. Introducción.................................................................................. 227 2. Transparencia ............................................................................... 228 2.1. Información de hechos relevantes a la Comisión Nacional de Valores por vía de la AIF ............................................ 229 2.2. Otra información a ser suministrada por la vía de la AIF.... 230 Título III Sociedad por Acciones Simplificada (SAS) Capítulo I Caracterización Art. 33. Sociedad por acciones simplificada............................................ 233 1. Introducción.................................................................................. 233 2. La Sección IV del Capítulo I de la ley 19.550 .............................. 237 3. La iniciativa de legislar las sociedades anónimas unificadas (SAS) en la Argentina................................................................... 238 4. La SAS como un nuevo tipo social autónomo por fuera de la ley 19.550 ...................................................................................... 240 5. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 246 Índice General - XV - Capítulo II Constitución Art. 34. Constitución y responsabilidad................................................... 247 1. Introducción.................................................................................. 247 2. Las SAS unipersonales y las sociedades anónimas unipersonales del art. 1º de la ley 19.550................................................... 249 3. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 251 Art. 35. Requisitos para su constitución................................................... 252 1. Introducción.................................................................................. 252 2. Normas reglamentarias de la Inspección General de Justicia .. 254 3. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 255 Art. 36. Contenido del instrumento de constitución................................ 255 1. Introducción.................................................................................. 257 2. Datos de los socios........................................................................ 258 2.1. Normas reglamentarias dictadas por la Inspección General de Justicia.......................................................................... 258 2.1.1. Personas humanas ..................................................... 259 2.1.2. Personas jurídicas ...................................................... 259 3. Denominación social ................................................................... 260 3.1. Normas reglamentarias de la Inspección General de Justicia.... 261 4. Domicilio....................................................................................... 263 5. Objeto social.................................................................................. 263 5.1. Reglamentación por la Inspección General de Justicia ..... 264 6. Plazo de duración ......................................................................... 265 7. Capital social................................................................................. 266 7.1. Reglamentación de la Inspección General de Justicia ....... 267 8. Régimen de administración y fiscalización................................ 268 9. Participación en las ganancias y soportación de pérdidas........ 269 10. Derechos y obligaciones de los socios ...................................... 269 11. Reglas de disolución y liquidación............................................ 270 12. Fecha de cierre de ejercicio........................................................ 270 13. Omisión de requisitos no tipificantes ....................................... 272 14. Omisión de requisitos tipificantes............................................. 273 15. Modelo de instrumento constitutivo ........................................ 274 16. Cuadro comparativo e integrativo de normas.......................... 281 Art. 37. Publicidad de la Sociedad por Acciones Simplificada............... 283 1. Introducción.................................................................................. 284 2. Modelo de edicto .......................................................................... 286 Daniel Roque Vítolo - XVI - 3. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 288 Art. 38. Inscripción registral ..................................................................... 288 1. Introducción.................................................................................. 289 2. Normas reglamentarias dictadas por la Inspección General de Justicia........................................................................................... 293 3. Resolución conjunta IGJ/AFIP E 4098/2017............................... 293 4. Inscripción Fiscal para SAS constituidas en la Provincia de Buenos Aires................................................................................. 295 5. Apoyo a las provincias .................................................................. 297 6. Reglamentación dictada por la Dirección Provincial de Personas Jurídicas de la Provincia de Buenos Aires ........................... 298 7. Otras reglamentaciones ............................................................... 298 8. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 299 Art. 39. Limitaciones................................................................................. 301 1. Introducción.................................................................................. 302 2. Normas reglamentarias dictadas por la Inspección General de Justicia........................................................................................... 305 3. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 306 Capítulo III Capital social acciones Art. 40. Capital social................................................................................ 307 1. Introducción.................................................................................. 307 2. Las acciones en las SAS ................................................................ 308 3. El capital en la SAS........................................................................ 309 4. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 312 Art. 41. Suscripción e integración............................................................. 312 1. Introducción.................................................................................. 312 2. Cuadro comparativo..................................................................... 314 Art. 42. Aportes.......................................................................................... 314 1. El régimen de aportes................................................................... 315 2. Las prestaciones accesorias ......................................................... 316 2.1. Las prestaciones accesorias en la ley 27.349....................... 320 2.2. La conflictividad del régimen............................................... 323 3. Aportes irrevocables a cuenta de futuros aumentos de capital 324 4. Cuotas suplementarias................................................................. 325 5. Los aportes a las SAS en el derecho comparado ........................ 325 6. Cuadro comparativo..................................................................... 326 Índice General - XVII - Art. 43. Garantía de los socios por la integración de los aportes............ 331 1. Introducción.................................................................................. 331 2. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 332 Art. 44. Aumento de capital ...................................................................... 333 1. Introducción.................................................................................. 333 1.1. El aumento de capital en la SAS según la ley 27.349 .......... 334 2. Las normas reglamentarias dictadas por la Inspección General de Justicia ................................................................................ 335 3. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 336 Art. 45. Aportes irrevocables..................................................................... 342 1. Introducción.................................................................................. 342 2. Características............................................................................... 344 3. Los derechos de los terceros ........................................................ 346 4. La regulación legal de los aportes irrevocables en la SAS ......... 347 5. Las normas reglamentarias dictadas por la Inspección General de Justicia ................................................................................ 348 6. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 349 Art. 46. Acciones ........................................................................................ 354 1. Introducción.................................................................................. 355 2. Las acciones en la ley 19.550........................................................ 356 3. La representación de las acciones............................................... 357 3.1. Acciones escriturales ............................................................ 359 4. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 361 Art. 47. Derechos........................................................................................ 362 1. Introducción.................................................................................. 363 2. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 365 Art. 48. Transferencia................................................................................ 366 1. El régimen general de transmisibilidad de acciones en la ley 19.550 ............................................................................................ 367 2. El régimen diferencial de transmisibilidad de acciones en la SAS ... 369 3. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 370 Capítulo IV Organización de la sociedad Art. 49. Organización jurídica interna .................................................... 372 1. Introducción.................................................................................. 372 2. El órgano de administración y la representación de la SAS ...... 373 Daniel Roque Vítolo - XVIII - 3. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 378 Art. 50. Órgano de administración........................................................... 380 1. Introducción.................................................................................. 380 2. La teoría del órgano y la responsabilidad de los administradores.............................................................................................. 382 3. Inscripción .................................................................................... 386 4. Las normas reglamentarias dictadas por la Inspección General de Justicia ................................................................................ 386 5. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 388 Art. 51. Funciones del administrador ...................................................... 388 1. Unidad o pluralidad de integrantes ............................................ 389 2. Reuniones a distancia .................................................................. 391 3. La representación legal de la SAS................................................ 392 4. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 395 Art. 52. Deberes y obligaciones de los administradores y representantes legales ................................................................................................. 396 1. Introducción.................................................................................. 397 2. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 399 Art. 53.  Órgano de gobierno. Órgano de fiscalización opcional............ 402 1. Introducción.................................................................................. 403 2. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 406 Capítulo V Reformas del instrumento constitutivo. Registros contables Art. 54. Reformas del instrumento constitutivo....................................... 408 1. Introducción.................................................................................. 408 2. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 409 Art. 55.  Disolución y liquidación............................................................. 409 1. Introducción.................................................................................. 409 2. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 416 Art. 56.  Liquidación.................................................................................. 417 1. Introducción.................................................................................. 417 2. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 419 Art. 57.  Resolución de conflictos.............................................................. 423 1. Introducción.................................................................................. 424 2. Normas reglamentarias dictadas por la Inspección General de Justicia........................................................................................... 424 Índice General - XIX - 3. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 425 Art. 58. Estados contables......................................................................... 425 1. Introducción.................................................................................. 426 2. Normas reglamentarias dictadas por la Inspección General de Justicia........................................................................................... 428 2.1. Registros digitales.................................................................. 428 2.1.1. Régimen general......................................................... 428 2.1.2. Libros de Actas ........................................................... 430 2.1.3. Libro registro de Acciones ......................................... 430 2.1.4. Libro Diario................................................................. 430 2.1.5. Libro Inventario y Balances....................................... 431 3. Habilitación de emisión de comprobantes A (AFIP)................. 431 4. Contenido de los estados contables de la SAS ........................... 431 5. El delito de balances e informes falsos agravado del art. 300 bis del Código Penal y las SAS unipersonales............................ 433 5.1. La cuestión del delito contemplado en los arts. 300 y 300 bis en las sociedades unipersonales.................................... 436 6. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 443 Art. 59.  Poderes electrónicos .................................................................... 445 1. Introducción.................................................................................. 446 2. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 447 Capítulo VI Simplificación de trámites Art. 60.  Simplificación.............................................................................. 447 1. Introducción.................................................................................. 448 Capítulo VII Transformación en SAS Art. 61. Transformación............................................................................ 449 1. Introducción.................................................................................. 449 2. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 452 Art. 62......................................................................................................... 452 1. Introducción.................................................................................. 452 2. Cuadro comparativo e integrativo de normas............................ 454 Daniel Roque Vítolo - XX - Título IV Otras disposiciones Art. 63. Creación........................................................................................ 461 1. Introducción.................................................................................. 462 2. Bases y condiciones para la convocatoria Fondo de aceleración .......................................................................................... 463 Art. 64......................................................................................................... 464 1. Comentario ................................................................................... 465 Título V Disposiciones generales Art. 65.  Consejo Federal de Apoyo a Emprendedores............................. 467 1. Comentario ................................................................................... 468 Art. 66......................................................................................................... 468 1. Introducción.................................................................................. 468 2. Fortalezas del sistema .................................................................. 469 Art. 67. Reglamentación............................................................................ 470 1. Comentario ................................................................................... 470 Art. 68. ........................................................................................................... 470 Apéndice Legislativo I. Decreto 252/2017 (PEN) ..................................................................... 473 II. Decreto Reglamentario 711/2017 (PEN). Apoyo al Capital Emprendedor............................................................................................. 475 III. Decreto DNU 27/2018 (PEN) [Parte pertinente]............................... 485 IV. Decreto DNU 95/2018 (PEN). Ley de Ministerios. Modificación .... 509 V. Resolución general 717-E/2017 Comisión Nacional de Valores. Normas (N.T. 2013 y mod.). Modificación ......................................... 513 VI. Resolución general 6/2017 Inspección General de Justicia. Modificada por la resolución general 8/2017............................................. 547 VII. Resolución conjunta E 4098/2017 Inspección General de Justicia y Administración Federal de Ingresos Públicos. Sociedades por Acciones Simplificadas. Adecuación...................................................... 575 VIII. Resolución general 4114-E Administración Federal de Ingresos Públicos ................................................................................................ 579 Índice General - XXI - IX. Resolución general E 4115/2017 Administración Federal de Ingresos Públicos. Impuestos................................................................. 581 X. Resolución E 442/2017 Ministerio de la Producción........................ 585 XI. Resolución E 416/2017 Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa ................................................................. 589 XII. Resolución E 467/2017 Ministerio de la Producción........................ 621 XIII. Resolución E 434/2017 Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa ............................................................. 625 XIV. Resolución E 598/2017 Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa ................................................................. 631 XV. Resolución E 606/2017 Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa ............................................................. 647 XVI. Resolución general E 4173/2017 Administración Federal de Ingresos Públicos.......................................................................................... 657 XVII. Resolución E 4193/2018 Administración Federal de Ingresos Públicos ................................................................................................ 661 XVIII. Disposición 131/2017 de la Dirección Provincial de Personas Jurídicas de la Provincia de Buenos Aires................................................ 667 XIX. Resolución Normativa 56/2017 ARBA ............................................... 691 XX. Disposición general Inspección General de Justicia y Registro Público................................................................................................. de Comercio 35/2017 de la Provincia del Chaco............................... 693 XXI. Resolución de la Inspección General de Justicia 120/2017 de la Provincia del Chubut........................................................................... 703 XXII. Disposición 243/2017 de la Dirección de Personas Jurídicas de la Provincia de Misiones ......................................................................... 707 XXIII. Resolución técnico registral 1/2017 de la Dirección General de Registro Público de Comercio de la Provincia de Neuquén............. 719 XXIV.Resolución de la Inspección General de Personas Jurídicas 957/2017 .............................................................................................. de la Provincia de Río Negro............................................................... 741 Bibliografía.................................................................................................... 753
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