Source: https://interpretacje-podatkowe.org/dluznik/ilpp2-443-1044-14-4-mr
Timestamp: 2018-03-19 08:46:00+00:00

Document:
ILPP2/443-1044/14-4/MR | Interpretacja indywidualna
Podatek od towarów i usług w zakresie opodatkowania podatkiem VAT sprzedaży nieruchomości niezabudowanej.
ILPP2/443-1044/14-4/MRinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pana, przedstawione we wniosku z dnia 19 września 2014 r. (data wpływu 22 września 2014 r.) uzupełnionym pismem z 22 grudnia 2014 r. (data wpływu 24 grudnia 2014 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania podatkiem VAT sprzedaży nieruchomości niezabudowanej – jest prawidłowe.
W dniu 22 września 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania podatkiem VAT sprzedaży nieruchomości niezabudowanej. Wniosek uzupełniono 24 grudnia 2014 r. o doprecyzowanie opisu sprawy.
Wnioskodawca będąc Komornikiem Sądowym przy Sądzie Rejonowym listopada 2013 r. prowadzi postępowanie egzekucyjne w sprawie przeciwko dłużnikowi: A. i B. W dniu 4 listopada 2013 r. egzekucja skierowana została do nieruchomości dłużników znajdującej się w miejscowości R., gm. M. Nieruchomość gruntowa, która stanowi niezabudowaną działką gruntu Nr ew. 108/6 o pow. 0,7643 ha. Obszar, w którym położona jest nieruchomość nie jest objęty zapisami aktualnego Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego. Zgodnie z zapisami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy (uchwała nr z dnia 25 lutego 2010 r. Rady Miejskiej) nieruchomość położona jest na obszarze oznaczonym symbolem xx-R - tereny wielofunkcyjnej zabudowy wiejskiej w obrębie zwartej jednostki osadniczej. Komornik w dniu 22 maja 2014 r. i 4 czerwca 2014 r. otrzymał informacje od Naczelnika Urzędu Skarbowego, że dłużnicy nie mają zarejestrowanej działalności gospodarczej, nie są zarejestrowani jako podatnicy od towarów i usług, nie odnotowano wpływu informacji PIT-8C. Działka 108/6 wg oświadczenia dłużników nigdy nie była udostępniana w żaden sposób osobom trzecim na podstawie odpłatnych umów cywilnoprawnych, tj. dzierżawy lub najmu. Względem opisanej ww. działki gruntu była wydana decyzja o warunkach zabudowy w dniu 20 grudnia 2007 r. przez Burmistrza Gminy. Występował o nią C., od którego dłużnicy zakupili ww. działkę. Dłużnicy występowali do właściwych podmiotów o uzbrojenie w przyłącza do sieci wodnej, gazowej i elektrycznej. Dłużnicy ok. 1,5 roku ogłaszali chęć sprzedaży w sieci internetowej i w biurach pośrednictwa nieruchomościami oraz przy samej działce ustawili tablicę informacyjną o chęci sprzedaży.
Dłużnik A. prowadził jednoosobową działalność pod nazwą „Ax” i obszarem działalności była sprzedaż sprzętu sportowego.
Wskazana działka nie była wykorzystywana przez dłużników do wykonywania działalności.
Działka od momentu kupna nie była nigdy wykorzystywana do jakichkolwiek celów.
Czynność sprzedaży działki na rzecz dłużników nie była czynnością opodatkowaną podatkiem VAT.
Nabycie działki nastąpiło w 2008 roku w celu budowy - zabudowy jednorodzinnej na własne potrzeby i nie była nigdy wykorzystywana do jakiegokolwiek celu.
Dłużników nie było stać na opłacenie kredytu hipotecznego w CHF wziętego na zakup tejże działki.
Dłużnicy nie podejmowali innych niż wymienione we wniosku czynności w celu przygotowania gruntu do sprzedaży.
Dłużnicy wcześniej nie dokonywali sprzedaży nieruchomości innych niż wymieniona we wniosku działka.
Dłużnik oświadczył, iż nie wie czy wydana w 2007 r. decyzja o warunkach zabudowy jest nadal obowiązująca. Komornik przeanalizował decyzję z dnia 20-12-2007 r. i nie wynika z niej aby decyzja o warunkach zabudowy była decyzją czasową. Jednakże decyzja: „nie jest pozwoleniem na budowę i nie upoważnia do jej rozpoczęcia. Do budowy można przystąpić po uzyskaniu pozwolenia na budowę”.
Czy i w jakiej wysokości powinna zostać naliczona stawka podatku VAT przy ewentualnej sprzedaży...
Zdaniem Wnioskodawcy, w oparciu o posiadaną dokumentację Komornik stoi na stanowisku, iż sprzedaż w drodze licytacji komorniczej nieruchomości należącej do osób niebędących czynnym płatnikiem podatku VAT nie podlega obowiązkowi zapłaty podatku od towarów i usług.
Zgodnie z art. 9 ust. 1 i ust. 2 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE. L 347 s. 1 ze zm.) – „podatnikiem” jest każda osoba prowadząca samodzielnie w dowolnym miejscu jakąkolwiek działalność gospodarczą, bez względu na cel, czy też rezultaty takiej działalności. Natomiast „działalność gospodarcza” obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem wolnych zawodów lub uznanych za takie. Za działalność gospodarczą uznaje się w szczególności wykorzystywanie w sposób ciągły, majątku rzeczowego lub wartości niematerialnych w celu uzyskania z tego tytułu dochodu.
Konieczne jest zatem ustalenie, czy w świetle zaprezentowanego opisu sprawy, zbywca, w celu dokonania dostawy gruntu podjął aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, co skutkuje koniecznością uznania jego za podmiot prowadzący „działalność gospodarczą” w rozumieniu tego przepisu, a więc za podatnika podatku od towarów i usług, czy też zbycie to nastąpiło w ramach zarządu jego majątkiem prywatnym.
Zatem w kwestii opodatkowania dostawy gruntów istotne jest, czy w świetle zaprezentowanego we wniosku opisu sprawy dłużnik w celu dokonania sprzedaży gruntu podjął aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producenta, handlowca i usługodawcę w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, co skutkuje koniecznością uznania Jego za podmiot prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu tego przepisu, a więc za podatnika podatku od towarów i usług, czy też sprzedaż nastąpi w ramach zarządu majątkiem prywatnym. Zwykłe nabycie lub sprzedaż rzeczy nie stanowi wykorzystywania w sposób ciągły majątku rzeczowego w celu uzyskania z tego tytułu dochodu w rozumieniu art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (a tym samym art. 15 ust. 2 ustawy) jako, że jedynym przychodem z takich transakcji może być ewentualny zysk ze sprzedaży tej rzeczy.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca będąc Komornikiem Sądowym przy Sądzie Rejonowym prowadzi postępowanie egzekucyjne w sprawie KM 2226/13 przeciwko dłużnikom: A. i B. W dniu 4 listopada 2013 r. egzekucja skierowana została do nieruchomości dłużników znajdującej się w miejscowości R., która stanowi niezabudowaną działką gruntu o pow. 0,7643 ha. Obszar, w którym położona jest nieruchomość nie jest objęty zapisami aktualnego Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego. Zgodnie z zapisami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy nieruchomość położona jest na obszarze oznaczonym symbolem xx-R - tereny wielofunkcyjnej zabudowy wiejskiej w obrębie zwartej jednostki osadniczej. Komornik w dniu 22 maja 2014 r. i 4 czerwca 2014 r. otrzymał informacje od naczelnika urzędu skarbowego, że dłużnicy nie mają zarejestrowanej działalności gospodarczej, nie są zarejestrowani jako podatnicy podatku od towarów i usług, nie odnotowano wpływu informacji PIT-8C. Ww. działka według oświadczenia dłużników nigdy nie była udostępniana w żaden sposób osobom trzecim na podstawie odpłatnych umów cywilnoprawnych, tj. dzierżawy lub najmu. Względem opisanej ww. działki gruntu była wydana decyzja o warunkach zabudowy w dniu 20 grudnia 2007 r. przez Burmistrza Gminy. Występował o nią poprzedni właściciel, od którego dłużnicy zakupili ww. działkę. Dłużnicy występowali do właściwych podmiotów o uzbrojenie w przyłącza do sieci wodnej, gazowej i elektrycznej. Dłużnicy ok. 1,5 roku ogłaszali chęć sprzedaży w sieci internetowej i w biurach pośrednictwa nieruchomościami oraz przy samej działce ustawili tablicę informacyjną o chęci sprzedaży.
W uzupełnieniu wniosku wskazano, że dłużnik A. prowadził jednoosobową działalność, obszarem działalności była sprzedaż sprzętu sportowego. Wskazana działka nie była wykorzystywana przez dłużników do wykonywania działalności. Działka od momentu kupna nie była nigdy wykorzystywana do jakichkolwiek celów. Czynność sprzedaży działki na rzecz dłużników nie była czynnością opodatkowaną podatkiem VAT. Nabycie działki nastąpiło w 2008 roku w celu budowy - zabudowy jednorodzinnej na własne potrzeby i nie była nigdy wykorzystywana do jakiegokolwiek celu. Dłużników nie było stać na opłacenie kredytu hipotecznego w CHF wziętego na zakup tejże działki. Dłużnicy nie podejmowali innych niż wymienione we wniosku czynności w celu przygotowania gruntu do sprzedaży. Dłużnicy wcześniej nie dokonywali sprzedaży nieruchomości innych niż wymieniona we wniosku działka. Dłużnik oświadczył, iż nie wie czy wydana w 2007 r. decyzja o warunkach zabudowy jest nadal obowiązująca, jednakże z jej analizy nie wynika, aby była ona decyzją czasową.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii, czy i w jakiej wysokości powinna zostać naliczona stawka podatku VAT przy ewentualnej sprzedaży w drodze licytacji komorniczej ww. nieruchomości.
Jak wynika z opisu sprawy działka będąca przedmiotem licytacji komorniczej prowadzonej przez Wnioskodawcę należy do majątku prywatnego dłużników i została zakupiona w 2008 roku w celu budowy - zabudowy jednorodzinnej na własne potrzeby i nie była nigdy wykorzystywana do jakiegokolwiek celu, w tym do prowadzenia działalności gospodarczej. Z wniosku nie wynika taka aktywność dłużników, która wykraczałaby poza ramy czynności związanych ze zwykłym wykonywaniem prawa własności. W niniejszej sprawie dłużnicy nie podejmowali żadnych działań wykraczających poza zakres zwykłego zarządu majątkiem prywatnym, które wskazywałyby na aktywność w zakresie obrotu nieruchomościami, a zamiar sprzedaży działki wiązał się z faktem, że dłużników nie było stać na opłacenie kredytu hipotecznego wziętego na zakup tejże działki. Ponadto działka nigdy nie była udostępniana w żaden sposób osobom trzecim na podstawie odpłatnych umów cywilnoprawnych, tj. dzierżawy lub najmu.
A zatem, w przedmiotowej sprawie brak jest przesłanek pozwalających uznać dłużników za podatników w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzących działalność gospodarczą, w myśl art. 15 ust. 2 ustawy, polegającą na handlu nieruchomościami. Jak wcześniej wyjaśniono, aby uznać określoną sprzedaż za opodatkowaną podatkiem VAT nie wystarcza stwierdzić jedynie, że nastąpiła dostawa towarów, lecz wymagane jest określenie podmiotu dokonującego dostawy za występującego w związku ze sprzedażą jako podatnika podatku od towarów i usług. W niniejszej sprawie takich przesłanek brak.
W związku z powyższym dostawa składników majątku niezwiązanych z aktywnością zawodową dłużników stanowić będzie jedynie rozporządzanie majątkiem osobistym. W konsekwencji stwierdzić należy, że sprzedaż wskazanej we wniosku działki niezabudowanej stanowi działanie w sferze prywatnej, a nie gospodarczej.
Uwzględniając zatem fakt, że w związku z opisaną transakcją, dłużników nie można uznać za podatników podatku od towarów i usług w myśl art. 15 ust. 1 ustawy, w analizowanej sprawie Wnioskodawca z tytułu transakcji sprzedaży nieruchomości, w trybie postępowania egzekucyjnego, zgodnie z art. 18 ustawy nie będzie płatnikiem podatku od towarów i usług.
Reasumując, ewentualna sprzedaż przez Wnioskodawcę w drodze licytacji komorniczej działki niezabudowanej należącej do dłużników, którzy w związku ze sprzedażą nie będą występować w charakterze podatników podatku od towarów i usług, nie będzie wiązać się z powstaniem obowiązku podatkowego w podatku od towarów i usług, bowiem sprzedaż ta nie podlega opodatkowaniu tym podatkiem.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Dłużnik > ILPP2/443-1044/14-4/MR

References: art. 14
 art. 9
 art. 15
 art. 15
 art. 9
 art. 15
 art. 15
 art. 15
 art. 15
 art. 18