Source: http://www.ius-wiki.eu/obcanske-pravo/pfuk/obcan-hmota-iv/zkouska/otazka-b-43
Timestamp: 2019-11-19 02:16:41+00:00

Document:
B 43. Poručenství a opatrovnictví - Ius Wiki
B 43. Poručenství a opatrovnictví
Výběr osoby poručníka
Zastupování nezletilého § 934
Institut náhradní péče, zejména pokud jde o právní ochranu dítěte. Upraveno v § 928 - § 942.
Soud jmenuje dítěti, které nenabylo plné svéprávnosti, poručníka vždy, pokud není žádný rodič, který by měl vykonávat a vůči svému dítěti vykonával rodičovskou odpovědnost v plném rozsahu. Poručník se ujímá své funkce dnem jmenování, do 90 dnů poté soudu předloží soupis jmění dítěte (lhůta lze prodloužit až o 60 dnů).
Poručník podává (ročně, pokud soud nestanoví kratší dobu) soudu pravidelné zprávy o osobě dítěte a o jeho vývoji, předkládá účty ze správy jeho jmění. Povinnosti předkládat účty může soud poručníka zprostit (§ 934/2).
Povinnosti poručníka podle zákona o rodině: (§ 78) vychovávat nezletilého, zastupovat ho a spravovat jeho majetek. To platí dodnes, i když v NOZ analogické ustanovení chybí.
§ 928: „(2) Poručník má vůči dítěti zásadně všechny povinnosti a práva jako rodič, ale nemá k dítěti vyživovací povinnost. S ohledem na osobu poručníka nebo poměry dítěte, jakož i s ohledem na to, z jakého důvodu rodiče nemají všechny povinnosti a práva, může být výjimečně okruh povinností a práv poručníka vymezen jinak.“
x rodič: Poručník stojí na místě rodiče, má vůči dítěti zásadně všechny povinnosti a práva, jako rodič, kromě vyživovací povinnosti. Jde o práva a povinnosti obsahově víceméně odpovídající rodičovské odpovědnosti, nicméně poručník nemá rodičovskou odpovědnost!
x osvojitel: Poručník se nestává rodičem.
x pěstoun: Poručník nemá povinnost pečovat o dítě osobně - důležitější je zde právní ochrana. Poručník je zákonným zástupce dítěte. Pečuje-li však poručník o dítě osobně tak, jako by mu bylo svěřeno trvale do péče, náleží mu hmotné zabezpečení jako pěstounovi (§ 939) - aby mohli poručenství vykonávat i ti, pro koho by např. uvolnění z práce znamenalo finanční problémy.
x opatrovník: (viz níže) Soud může jmenovat opatrovníka pro správu jmění dítěte, pokud poručník o dítě osobně pečuje a je-li péče o jmění dítěte značně obtížná. (§ 941) Nebyl-li takový opatrovník jmenován, užívá se pro správu jmění dítěte poručníkem podpůrně úprava správy jmění dítěte opatrovníkem.
Novinkou je možnost nastavit obsah poručenství pružně, vymezit jej jinak s přihlédnutím k okolnostem konkrétního případu. Sledují se tím hlavně situace, kdy jmenovaný poručník poručnictví odmítne, protože by nezvládal pečovat např. o jmění dítěte. § 928 ale nelze vykládat tak, že by se rozšířil obsah poručenství, např. o vyživovací povinnost.
Než soud jmenuje poručníka a než se poručník ujme své funkce, vykonává poručenství orgán sociálně-právní ochrany dětí jako veřejný poručník (zákon o rodině hovořil o „dočasném zákonném poručenství“). OSPOD vykonává poručnictví i tehdy, ztratí-li poručník schopnost nebo způsobilost poručenství vykonávat nebo je své funkce zproštěn/odvolán, a to dokud není jmenován poručník nový. OSPOD je jmenován poručníkem, pokud se soudu nepodaří najít pro tuto funkci vhodného člověka.
Mělo by jít o svéprávnou fyzickou osobu (jinak OSPOD), která způsobem života zaručuje, že je schopna svou funkci řádně vykonávat - o někoho z příbuzných dítěte nebo osob blízkých dítěti nebo jeho rodině. Není-li takové osoby, soud jmenuje jiného vhodného člověka. Může jít i o dvě osoby - zpravidla manžele (viz také § 940), v úvahu přicházejí i registrovaní partneři.
Při výběru je relevantní názor rodičů (pokud nějací jsou): soud jmenuje (a to primárně!) toho, koho rodiče „naznačili“ (§ 931/1). Rodič také může někoho z poručnictví „výslovně vyloučit“.
Před jmenováním se vždy zkoumá, zda by nebylo v rozporu se zájmy dítěte. Již jmenovaná FO může své jmenování do funkce odmítnout (pak soud jmenuje jinou).
Pozor na závěrečné ustanovení § 3022: „(2) Ustanovení tohoto zákona o opatrovnické radě se použijí i při jmenování poručníka, vznik rady i volba jejích členů se však stanou účinnými, pokud je schválí soud; přitom se vyžaduje, aby takové opatření bylo v souladu se zájmy dítěte.“!
Poručník je zákonným zástupcem dítěte. V nikoli běžných záležitostech podléhají rozhodnutí poručníka schválení soudu. Absence takového schválení by znamenala zdánlivost daného právního jednání („nepřihlíží se“).
Zánik poručenství (jako takového):
Nabude-li rodič rodičovskou odpovědnost (resp. schopnost ji vykonávat)
Nabytím svéprávnosti dítěte
Osvojením dítěte
Zánik funkce poručníka:
Smrtí poručníka
Rozhodnutím soudu o zproštění funkce poručníka: a) požádá-li o to z vážných důvodů, b) ztrátou způsobilosti být poručníkem
Rozhodnutím soudu o odvolání poručníka(sankce): a) porušuje-li své povinnosti („soud odvolá“), b) zjistí-li soud důvody, pro které není vhodné, aby poručník dál vykonával svou funkci („soud zváží odvolání“)
Podstatou institutu opatrovnictví (obecně) je ochrana zájmů opatrovance a naplňování jeho práv (§ 457). Obecně je upraveno v § 457 a násl., rozlišuje se opatrovnictví člověka (- § 485), opatrovnictví právnické osoby a opatrovnictví dítěte- stará úprava ovšem znala opatrovníka pouze v právu rodinném. Zvláštní úprava opatrovnictví dítěte je obsažena v § 943 - § 957. Obdobně platí úprava poručnictví (§ 944)!
Obecná úprava opatrovnictví viz otázka A 20. OPH II a podrobněji § 457 a násl. Úvodní obecná ustanovení platí shodně pro zákonné zastoupení (viz otázka B 46.). Pro zopakování doporučuji znovu přečíst alespoň úpravu v zákoně a nezapomenout na opatrovnickou radu! Níže uvádím už spíše jen specifika pro opatrovnictví dítěte.
Opatrovnictví se zakládá na základě konkrétního právního důvodu rozhodnutím soudu (nejde o zákonné zastoupení), v něm se jmenovanému opatrovníkovi vymezí rozsah práv a povinností vzhledem k záležitostem opatrovance. Dále v rozhodnutí soud zejména uvede, proč je opatrovník jmenován, zda a jak je omezena doba, po niž má funkci vykonávat, práva a povinnosti opatrovníka i vůči dalším osobám, zda k některému právnímu jednání potřebuje souhlas soudu, zda a jak podává soudu zprávy, na náhradu jakých nákladů a na jakou odměnu má právo.
Nejde o náhradní výchovu nezletilce, nejde o péči o osobu dítěte.
Jmenuje se opatrovník jeden, možno jmenovat další zvláštní opatrovníky. Před soudem zastupuje vždy ten „obecný“ opatrovník. Nerozhodne-li soud o rozdělení práv mezi opatrovníky, jednají vždy společně. Lze jmenovat veřejného opatrovníka podle zvláštního zákona.
Opatrovník se dítěti jmenuje v situaci, kdy:
hrozí střet zájmů dítěte na straně jedné a jiné osoby na straně druhé - hovoří se o tzv. kolizním opatrovníkovi
nehájí-li zákonný zástupce dostatečně zájmy dítěte
i z jiného důvodu, je-li tomu zapotřebí v zájmu dítěte
§ 3022: „(1) Ustanovení tohoto zákona o právech a povinnostech zákonného zástupce platí obdobně i pro opatrovníka podle části druhé.“
Opatrovník má právo podat návrh na zahájení řízení vždy, je-li z hlediska zájmu dítěte zapotřebí, aby soud nebo jiný orgán veřejné moci v záležitosti dítěte rozhodl.
Opatrovník může zastupovat dítě v právním jednání. Než k tomu přistoupí, zjistí stanovisko rodiče, případně poručníka, je-li to možné, i stanovisko dítěte; je-li to vhodné, zjistí stanovisko i dalších osob (§ 946).
Správa jmění opatrovníkem viz otázka B 45. a podrobněji § 948 - § 952.
Aktualizováno po přednášce OPH IV 29. 4. 2014
Historie: • B 43. Poručenství a opatrovnictví
obcanske-pravo/pfuk/obcan-hmota-iv/zkouska/otazka-b-43.txt · Poslední úprava: 2014/05/02 22:39 (upraveno mimo DokuWiki)

References: § 934
 § 928
 § 942

Soud 
 soud 
 soud 

§ 928
 Soud 
 § 928
 soud 
 soud 
 § 940
 soud 
 soud 
 § 3022
 soud 
 § 457
 § 485
 § 943
 § 957
 § 457
 soud 
 soud 

§ 3022
 soud 
 § 948
 § 952