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Ley General de Electricidad No y su Reglamento de Aplicación - PDF
Ley General de Electricidad No y su Reglamento de Aplicación
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Martín Maldonado Martínez
2 Ley General de Electricidad No y su Reglamento de Aplicación Santo Domingo, D. N 2012
4 PRESENTACION La Superintendencia de Electricidad pone en circulación el presente compendio de la Ley General de Electricidad No , y sus modificaciones posteriores, así como su Reglamento de Aplicación, implementado por el Decreto No , y sus modificaciones, como un aporte a la literatura de interés de todos los agentes del sector eléctrico nacional, la comunidad jurídica, las universidades, los estudiantes y toda persona concernida con el tema eléctrico. Desde su emisión en el año 2001, la Ley General de Electricidad y su Reglamento de Aplicación han experimentado varias modificaciones en respuesta a requerimientos del propio desenvolvimiento del mercado eléctrico dominicano, fortaleciendo el marco normativo y la institucionalidad en el que este se desarrolla, así como la consolidación de las organismos del Estado que rigen sus actividades específicas. Este desarrollo normativo se presenta ahora de manera integral, poniendo fin a una etapa de dispersión normativa que, en ocasiones, creaba confusión y desinformación en el lector. Todas las modificaciones introducidas en distintas épocas se encuentran referidas e integradas en el presente trabajo, reflejando claramente el texto que se encuentra vigente a la fecha, así como las referencias de utilidad que puedan ser necesarias para el lector, sin necesidad de recurrir a otros textos, por lo que el mismo constituye un importante referente a la hora de hacer una lectura y estudio comprensivo de la disposición que sea de su interés. Esta obra era una aspiración que hoy logramos hacer realidad y, con ella, la Superintendencia de Electricidad ofrece una herramienta de valor que permite la visión plena del marco normativo del subsector eléctrico dominicano. Ing. Juan Bta. Gómez Presidente del Consejo SIE Superintendente de Electricidad
6 LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD No De fecha 26 de julio de 2001, Publicada en la Gaceta Oficial No de fecha 27 de julio de 2001, Modificada por la Ley No de fecha 06 de agosto de 2007, Publicada en la Gaceta Oficial No de fecha 09 de agosto de 2007
8 LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD No INDICE GENERAL TITULO I: DEFINICIONES...8 TITULO II: AMBITO Y OBJETIVOS...15 TITULO III: INSTITUCIONES DEL SUBSECTOR ELECTRICO...16 CAPITULO I: FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA COMISION NACIONAL DE ENERGIA...17 CAPITULO II: DE LA ORGANIZACION, PERSONAL Y PATRIMONIO...19 CAPITULO III: FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD...21 CAPITULO IV: DE LA ORGANIZACION Y EL PERSONAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD...24 CAPITULO V: DEL PATRIMONIO DE LA SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD...25 CAPITULO VI: DEL ORGANISMO COORDINADOR...26 TITULO IV: DE LA INSTALACION DE LOS SERVICIOS ELECTRICOS...27 CAPITULO I: ACTIVIDADES QUE REQUIEREN CONCESION O PERMISO...27 CAPITULO II: DE LAS CONCESIONES; DE LA CONCESION; PROVISIONAL; DE LAS CONCESIONES DEFINITIVAS; DEL CONTRATO DE CONCESION DEFINITIVA; DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS...28 CAPITULO III: DE LOS PERMISOS...31 CAPITULO IV: DE LA EXTINCION DE LAS CONCESIONES Y PERMISOS...32 TITULO V: DE LAS SERVIDUMBRES...33 CAPITULO I: CAPITULO II: DE LAS SERVIDUMBRES Y LOS PEAJES; DE LA COMISION ARBITRAL...33 DE LOS PEAJES SOBRE LÍNEAS ELECTRICAS...36 TITULO VI...38 CAPITULO I: CAPITULO II: CAPITULO III: DE LA PUESTA EN SERVICIO Y EXPLOTACION DE LAS OBRAS Y DE LOS SERVICIOS ELECTRICOS...38 DE LA EXPLOTACION DE LAS OBRAS Y SERVICIOS ELECTRICOS...38 DE LOS APORTES DE FINANCIAMIENTOS REEMBOLSABLES...42
9 TITULO VII: SISTEMA DE PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD CAPITULO I: CAPITULO II: CAPITULO III: ASPECTOS GENERALES...43 PRECIOS DE GENERACION A DISTRIBUIDOR DE SERVICIO PUBLICO...44 PRECIOS AL USUARIO FINAL REGULADO...44 TITULO VIII: DISPOSICIONES PENALES...47 SECCION I: SECCION II: SECCION III: ATENTADO CONTRA LA SEGURIDAD DEL SISTEMA ELECTRICO NACIONAL...47 DEL FRAUDE ELECTRICO...49 PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACION DE FRAUDE ELECTRICO...51 TITULO IX: OTRAS DISPOSICIONES...63 TITULO X:...64 TITULO XI: DEROGACIONES, DISPOSICIONES LEGALES...66 ANEXOS ANEXO 1: LEY NO , DE FECHA 6 DE AGOSTO DE 2007, QUE INTRODUCE MODIFICACIONES A LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD NO ANEXO 2: DECRETO NO , DE FECHA 19 DE SEPTIEMBRE DE 2002, QUE INTRODUCE MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE APLICACION DE LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD ANEXO 3:. DECRETO NO , DE FECHA 1 DE ABRIL DE 2003, QUE INTRODUCE MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE APLICACION DE LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD ANEXO 4: DECRETO NO , DE FECHA 3 DE ABRIL DE 2003, QUE INTRODUCE MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE APLICACION DE LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD ANEXO 5: DECRETO NO , DE FECHA 30 DE AGOSTO DE 2007, QUE INTRODUCE MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE APLICACION DE LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD...301
10 INDICE ANALITICO LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD No DE FECHA 26 DE JULIO DE 2001 (Ordenado alfabéticamente y referido al Artículo de la materia) A Acción penal, Acta de fraude eléctrico, Actividad de comercialización, 2 Actividad de distribución, 2 Actividades que requieren concesión o permiso, 41 Agente del Mercado Eléctrico Mayorista (Agente del MEM), 2 Agente del mercado y denuncias de vinculación entre la empresas del sistema, 11 Ámbitos y objetivos, 3, 4, 5 Área de concesión de cooperativas eléctricas, 2 Área geográfica de coberturas de cooperativas eléctricas, 2 Áreas típicas de distribución, 2 Aspectos generales del sistema de precios de la electricidad, 107, 108, 109 Atentado contra la seguridad del sistema eléctrico nacional, 124, 124-1, 124-2, Autoproductores, 2 Autorización de licencia para ejercer servicios eléctricos locales, 24-n B Barra, 2 Bloques horarios, 2 C Centro de control de energía, 2 Cliente o consumidor final, 2 Cliente o usuario de servicio público de electricidad, 2, 108 Clientes de menores ingresos y medición para grandes clientes, Clientes o usuarios no regulado, 2 Clientes o usuarios regulado, 2 Cogeneradores, 2 Comisión nacional de energía, 2, 6, 7, 8, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 47, 48, 50, 63, 99, 129 Concesión,30, 41, 42, 43, 45, 49, 52, 53, 54, 56, 57, 60, 61, 62, 63, 65, 67, 69, 72, 74, 75, 78, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 102, 103 Concesión definitiva, 2, 42, 45, 46,47, 48, 49, 50, 51,63, 67, 69, 81 Concesión para cooperativas eléctricas, 2 Concesión provisional, 2, 43,61 Concesionario del servicio público de distribución, 53 Concesionarios del servicio de distribución, 53, 99, 103, 126-g Concesionarios que desarrollen actividades de generación, 54 Cooperativas eléctricas, 2 Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales, 138 Corporacion Dominicana de Empresas Electricas Estatales, su creación y funciones, 138 Costo de sumistro, 2, 111,113 Costo asociado, 2 Costo de desabastecimiento o energía no servida, 2 Costo de desabastecimiento, 2, 101 Costo de expansión, 2 Costo de generación, 2 Costo de justiprecio en adquisiciones de redes eléctricas, 106 1
11 Costo de oportunidad, 2 Costo del servicio, 2 Costo incremental de distribución, 115 Costo marginal de corto plazo, 39, 110 Costo medio, 2 Costo total actualizado, 2 Costo total anual, 2 Costo total de largo plazo del servicio de distribución, 115 Costo y tasa, 87 Costos marginales 39, Creacion de la oficina de protección al consumidor de electricidad, 121 Curva de carga, 2, D De energía eléctrica prepagado y su consumo, 2 De la comisión arbitral, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81 De la concesión provicional, 43, 44 De la explotación y de las obras de servicios eléctricos, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102 De la extinción de las concesiones y permisos, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66 De la organización y el personal de la superintendencia de electricidad, 31, 32, 33, 34, 35, 36 De la organización, personal y patrimonio, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 De la puesta en servicio y de las obras y de los servicios eléctricos, 90 De las concesiones definitivas, 45, 46, 47, 48, 49 De las concesiones, 42 De las instalación de los servicio eléctricos, 41 De las instalaciones de los servicios eléctricos, 41 De las servidumbre, 67, 68 De las servidumbres y los peajes, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74 De las servidumbres, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74 De los aportes de financiamientos reembolsables, 103, 104, 105, 106 De los derechos y obligaciones de los concesionarios, 52, 53, 54, 55, 56, 57 De los peajes sobre líneas eléctricas, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89 De los permisos, 58, 59 Deberes de la superintendencia de electricidad en caso de fallas prolongadas, 101 Definiciones, 2 Del contrato de concesión definitiva, 50, 51 Del fraude eléctrico equipos de medición, Del fraude eléctrico, 125 Del Organismo Coordinador, 38, 39, 40 Del patrimonio de la Superintendencia de Electricidad, 37 Derecho de concesión, 48,60, 64 Derecho de conexión, 2, 86 Derecho de los concesionarios, 30, 52 Derecho de los usuarios, 4 Derecho de servidumbre en el contrato de concesión, 52 Derecho de servidumbre, 38, 52, 67,74 Derecho de uso, 2, 86,108 Derecho público, 7, 8 Derecho y obligaciones de los concesionarios, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 61 Derechohabiente 72, 75, 77, 78 Derogaciones, disposiciones legales, 139 Digenor, 2, 125-8, Disposiciones penales, atentado contra la seguridad del sistema eléctrico, 124 E El dueño del predio sirviente, 79 Empresa de Generación Hidroeléctrica Dominicana, 138 2
12 Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana, 138 Empresa de transmisión, 2, 38, 92, 11, 41, Empresas controlantes, 2 Empresas del sector, 14, 21 Empresas del subsector, 24 Empresas distribuidoras de servicio público, 84, 93 Empresas distribuidoras, 2, 93, 96, 98, 101, 106, 108, 111, 112, 113,114, 121, 124-2, 125-1, 125-2, 125-7, , Empresas eléctricas de generación y transmisión, 2, 38, 92 Empresas energéticas, 14 Empresas hidroeléctricas, 2 Empresas vinculadas, 2 Empresas y sus contribuciones, 37 Empresas eléctricas, 2, 9, 10, 11, 24, 26, 29, 31, 38, 40, 91, 102, 103,125-7, Energía (el sector), 12, 13, 14, 19, 23, 31 Energía (tipos), 13 Energía cinética, 2 Energía eléctrica y suministro, 125, Energía eléctrica, 2, 93, 95, 96, 112, 125, Energía firme, 2 Energía no servida, 2, 93, 101 Energía renovable, 11, 112 Energía y su comercialización, 2 Energía y su generación, 112 Energía y su oferta y demanda, 14 Energía y susmedidores, 2 Energía y sus productores independientes, 2 Entidades o empresas del subsector eléctrico, 9, 10, 11, 38, 126,129 Equipos de medición, 2, 94, 124, Explotación de las obras y servicio eléctrico, 91, 92, 93, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 102 F Faltas graves por fraude eléctrico, Faltas leves por fraude eléctrico, Faltas muy graves por fraude Formulas de indexación, 119 Fraude confirmación y procedimiento, 125-8, Fraude clasificación de faltas, 126-1, Fraude eléctrico escala de sanciones, Fraude eléctrico, escala de sanciones, Fuerza mayor, 2, 100 Funciones de la comisión nacional de energía, 12, 14 Funciones de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales, 138 Funciones del estado en el subsector eléctrico, 5 Funciones del Organismo Coordinador, 38 Funciones y atribuciones de la Comisión Nacional de Energía, 12, 13, 14, 15 Funciones y atribuciones de la Superintendencia de Electricidad, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 G Generación e interconexión, 41 H Hidrología seca, 2 I Incumplimiento a la seguridad de las instalaciones,
13 Instalaciones de generación, 2,54, 91, 92, 124 Instalaciones de generación, transmisión y distribución, 91 Instalaciones de los servicios eléctricos, 41 Instalaciones eficientemente dimencionadas, 2 Instalaciones eléctricas, 14, 24, 68, 85, Instalaciones particulares de suministro, 94 Instalaciones y remoción de alumbrado público, 134 Instituciones del subsector eléctrico, 6, 7, 8, 9, 10, 11 Interesado, 2 L Línea de distribución de servicio público, 2 Línea de distribución de servicio público, 2 Líneas ampliadas, 82 Líneas de distribución del servicio público, 2 Líneas primitivas, 82 M Momento de carga, 2 O Obligación de las distribuidoras con los usuarios, 93 Obligación de los concesionarios hacia los usuarios, 56 Obligaciones de los concesionarios del servicio público de distribución, 56 Obligaciones contractuales de suministro, 96 Obligaciones de las empresas de servicio público de electricidad, 93 Obligaciones de los concesionarios de generacion y distribución, 54 Obligaciones de los concesionarios de servicio público de distribución, 56 Oficina de protección al consumidor de electricidad, 121 Otorgamiento de concesiones eléctricas, 41 Otras disposiciones, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138 P Peaje de transmisión, 2, 85,86 Peajes y las servidumbres, 55, 67 Peajes sobre líneas eléctricas, 82 Peajes sobre líneas eléctricas, 82 Peajes, indemnización, 82 Permiso (extinción de las concesiones), 60, 61,62, 63, 64, 65, 66 Permiso (otorgamiento), 58 Permisos (actividades que requieren), 41 Potencia (costo marginal de), 39 Potencia (demanda máxima), 2, 11, 41 Potencia conectada, 2 Potencia de punta, 2, 39, 82 Potencia disponible, 2 Potencia firme, 2, 38-b Potencia máxima, 84, 108 Potencia sustraida, Prácticas monopólicas, 2, 14-e, 24-d, c Precios al usuario final regulado, 111, 112, 113, 114, 115, 116,117, 118, 119, 120, 121, 122, 123 Precios de generación a distribuidor de servicio público, 110 Precios de generación a distribuidor de servicio público, 110 Precios por el uso de instalaciones de transmisión, 84, 85 Prepago de consumo de energía eléctrica, 2 4
14 Procedimiento para la determinación de fraude eléctrico, 125-4, Producto de venta de bienes y servicios, 37 R Racionamiento (aplicación de medidas), 101 Racionamiento de energía eléctrica (niveles), 100 Reclamos de consumidores de servicio público, 121 Red de distribución, 2,,135 Regulacion de tarifas, 108 S Sanciones contra el atentado a la seguridad del sistema eléctrico nacional, 124, 124-1, 124-2, 124-3, 125 Sector energía y sus actividades, 13 Sectores de distribución, 2 Servicio (de la puesta en servicio y obras del servicio eléctrico), 90 Servicio (personas deudoras del servicio eléctrico prestado), 96 Servicio (suspensión del servicio de energía), 93 Servicio público (regulacion de tarifas), 108 Servicio público (tarifas a usuarios), 111, 114 Servicio público de distribución de electricidad, 2 Servicio público de distribución de electricidad, 2 Servicio público de distribución, 51, 69 Servicios indemnizados, 102 Servicios no sujetos a regulación de precios, 109 Servidumbre en el contrato de concesión, 52 Servidumbre, 2 Servidumbre, pago del terreno ocupado por las obras, 79 Servidumbres en líneas eléctricas de una heredad, 70, 72, 73, 74 Servidumbres obligación de las empresas, 55, 56 Servidumbres, conflictos entre las partes, 80 Servidumbres, peajes de lineas eléctricas 82, 83 Sistema aislado, 2 Sistema de comercialización prepagado, 2 Sistema de distribución, 89, Sistema de precios de electricidad, 107, 108 Sistema eléctrico interconectado, 11, 41 Sistema eléctrico no interconectado, 89 Sistema eléctrico, ventas de exedentes,9 Sistema nacional de medición de lectura remota, Sistemas modelos, 116, 117, 118 Suministro de electricidad a usuarios sin regulación de precios, 56-c T Tarifa técnica, 2 Tarifario, ajuste, 118 Tarifas a usuarios de servicio público, 111, 114, 118 Tarifas a usuarios del servicio público, 111, 114 Tarifas aplicables a las instalaciones de transmisión, 108 Tarifas de indexación, cálculos de 119, 120 Tarifas e indexaciones, 118 Tarifas estructura de, 115 Tarifas máximas, 118 Tarifas niveles de, 115, 119 Tarifas sujetas a regulación, 108 Tarifas, determinación de, 28, 33 5
15 Tarifas, regulación de, 108 Tasa de interes activa, 97 Tasas de actualización, 2 Tasas de costo de oportunidad del capital, 87, 123 Tasas de descuentos para el cálculo de formulas tarifarias, 136 U Usuario de servicio público, 94 Usuario o consumidor final, 2 Usuarios de servicio público de electricidad, 108 Usuarios no regulados, 2 Usuarios regulados, 2 Usuarios sometidos a regulación de precios, 53 Usuarios, de los aportes de financimientos reembolsables 103 V Valor agregado de distribución, 115 Variaciones en las condiciones de suministro, 100 Z Zona de concesión, 51, 53, 56 Zona de distribución para sistemas modelos, 116 Zonas urbanas y rurales, 133, 138 6
16 Ley General de Electricidad EL CONGRESO NACIONAL En Nombre de la República Ley No CONSIDERANDO: Que por su incidencia y repercusión en las áreas económicas, sociales y generales de un país, el suministro de electricidad es un componente prioritario y esencial a su desarrollo y prosperidad; CONSIDERANDO: Que a partir del año 1955, la Corporación Dominicana de Electricidad, empresa estatal, ha venido rindiendo el servicio de electricidad, tanto al sector público como privado, concentrando los procesos de su generación, transmisión, distribución y comercialización; CONSIDERANDO: Que a partir de la década del 70, diversos factores combinados determinaron una profunda y sostenida crisis en el suministro de electricidad debido a elevados incrementos en los precios del petróleo y derivados (principal fuente energética del país); insuficiente capacidad de generación instalada y excesivas pérdidas en los sistemas de transmisión y distribución; CONSIDERANDO: Que frente a tal situación y como medio de mitigar la situación, el Estado Dominicano incentivó la importación de plantas y generadores eléctricos, al tiempo que ha venido realizando importantes inversiones en el área, produciéndose mejorías en el servicio, consecuencia de la implementación de varios proyectos, ejecutados y en vías de ejecución, tales como contratación de nuevas fuentes de generación de electricidad, rehabilitación de unidades termoeléctricas, construcción de complejos hidroeléctricos, remodelación de subestaciones y rehabilitación del sistema de redes, con financiamiento propio y de gobiernos y organismos multinacionales; CONSIDERANDO: Que el crecimiento sostenido de la demanda de electricidad, base del desarrollo económico, requiere de proyectos permanentes de expansión de la generación y de las redes de transmisión a corto y largo plazo para evitar, con la debida oportunidad, previsibles déficit futuros; CONSIDERANDO: Que existe una presionante debilidad económica en la mayoría de los países del mundo, particularmente los en vía de desarrollo, agobiados con cuantiosas deudas externas y multiplicidad de obligaciones y requerimientos sociales que comprometen los limitados ingresos públicos que reciben, imposibilitando al Estado asumir las necesarias inversiones que le corresponde realizar para promover el desarrollo de este importante sector de la economía; CONSIDERANDO: Que frente a tan generalizadas dificultades económicas, diversos países han venido atrayendo y facilitando, mediante privatización, la incorporación de la inversión particular a áreas económicas y de servicios 7
17 que tradicionalmente fueron monopolios estatales. En tal sentido, la República Dominicana está inmersa en un proceso de reforma de nuevos códigos, leyes e instituciones, procurando con ello despertar el interés de la iniciativa privada y una elevación de la eficiencia en la prestación de dichos servicios; CONSIDERANDO: Que en el anterior orden de ideas, y a propósito del fundamental servicio de electricidad, el Estado Dominicano mediante la Ley General de Reforma de la Empresa Pública, No , del 24 de junio de 1997, dispuso la reestructuración de la Corporación Dominicana de Electricidad, promoviendo la participación del sector privado en las actividades de generación, distribución y comercialización de energía eléctrica, persiguiendo con esto la expansión del sector y una mayor eficiencia en el servicio, al tiempo que reserva para el Estado la exclusiva función reguladora del sector. HA DADO LA SIGUIENTE LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD TITULO I DEFINICIONES Artículo 1.- Establecer, como al efecto se establece, un marco regulatorio del subsector eléctrico en el sentido y amplitud que se consigna más adelante 1 2. Artículo 2.- (Modificado por el Artículo 2 de la Ley No , de fecha 06 de agosto de 2007). Para los fines de la presente Ley, los términos indicados a continuación, se definen de la siguiente manera: ACTIVIDAD DE COMERCIALIZACION 3 : Prestación del servicio de comercialización de electricidad por parte de una Empresa Comercializadora, a los usuarios finales. ACTIVIDAD DE DISTRIBUCION: Prestación del servicio de distribución de electricidad por parte de una Empresa Distribuidora, a los usuarios finales. AGENTE DEL MERCADO ELECTRICO MAYORISTA (AGENTE DEL MEM): Cualquier empresa de generación, transmisión, distribución, autoproductor y 1 Según el Artículo 1 de la Ley No de fecha 6 de agosto de 2007, que introduce modificaciones a la Ley General de Electricidad, No : Se sustituye la denominación establecida en la Ley General de Electricidad, No , de fecha 26 de julio del año 2001, como Cliente o Usuario del Servicio Público, para que en lo adelante y en cualquiera de sus disposiciones se lea, exprese y entienda Cliente o Usuario del Servicio Público de Electricidad. 2 De acuerdo con la SECCION III DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS de la Constitución de la República Dominicana, Artículo Finalidad de los servicios públicos. Los servicios públicos están destinados a satisfacer las necesidades de interés colectivo. Serán declarados por Ley. En consecuencia: 1) El Estado garantiza el acceso a servicios públicos de calidad, directamente o por delegación, mediante concesión, autorización, asociación en participación, transferencia de la propiedad accionaria u otra modalidad contractual, de conformidad con esta Constitución y la ley; 2) Los servicios públicos prestados por el Estado o por los particulares, en las modalidades legales o contractuales, deben responder a los principios de universalidad, accesibilidad, eficiencia, transparencia, responsabilidad, continuidad, calidad, razonabilidad y equidad tarifaria; 3) La regulación de los servicios públicos es facultad exclusiva del Estado. La Ley podrá establecer que la regulación de estos servicios y de otras actividades económicas se encuentre a cargo de organismos creados para tales fines. 3 En cuanto a las definiciones se procedió a colocarlas en orden y de manera alfabética. 8
18 cogenerador que venda sus excedentes en el sistema interconectado, usuarios no regulados y la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), mientras administre contratos de compra de energía suscritos con los productores independientes de energía (IPPs), cuya operación sea supervisada por el Organismo Coordinador, o realice transacciones económicas en el Mercado Eléctrico Mayorista. AREA DE CONCESION DE COOPERATIVAS ELECTRICAS: Área territorial asignada por Ley o por concesión administrativa para la generación, distribución y comercialización de la energía eléctrica, a través del sistema de cooperativas eléctricas. AREA GEOGRAFICA DE COBERTURA DE COOPERATIVAS ELECTRICAS: (Área de operación): Área territorial dentro del área de concesión donde las comunidades tienen sus instalaciones y equipos para su operación. AREAS TIPICAS DE DISTRIBUCION: Áreas en las cuales los valores agregados por la actividad de distribución, para cada una de ellas, son parecidos entre sí. AUTOPRODUCTORES: Entidades o empresas que disponen de generación propia para su consumo de electricidad, independientemente de su proceso productivo, que eventualmente, a través del SENI, venden a terceros sus excedentes de potencia o de energía eléctrica. BARRA: Punto del sistema eléctrico preparado para entregar y retirar electricidad. BLOQUES HORARIOS: Son períodos en que los costos de generación son similares y determinados en función de las características técnicas y económicas del sistema. CLIENTE O USUARIO DE SERVICIO PUBLICO DE ELECTRICIDAD: Es la persona física o jurídica cuya demanda máxima de potencia es menor a la establecida en el Artículo 108, y que por lo tanto se encuentra sometida a una regulación de precio. COGENERADORES: Entidades o empresas que utilizan la energía producida en sus procesos, a fin de generar electricidad para su propio consumo y eventualmente, para la venta de sus excedentes a terceros, a través del SENI. CONCESION DEFINITIVA: Autorización del Poder Ejecutivo, que otorga al interesado el derecho a construir y a explotar obras eléctricas previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley, su Reglamento de Aplicación o con cualquier otra Ley que se refiera a la materia. CONCESION PARA COOPERATIVAS ELECTRICAS: Autorización que el Estado otorga para operar, explorar, prestar el servicio de generación, distribución y comercialización de la energía eléctrica, en las localidades rurales y suburbanas. 9
19 CONCESION PROVISIONAL: Resolución Administrativa dictada por la Comisión Nacional de Energía, que otorga la facultad de ingresar a terrenos públicos o privados para realizar estudios y prospecciones relacionadas con obras eléctricas. CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA PREPAGADO: Cantidad de energía eléctrica a la que tiene derecho el cliente o usuario de servicio público de electricidad por el valor prepagado, definida al momento en que el suscriptor o cliente active el prepago a través del mecanismo que la Empresa Distribuidora disponga. COOPERATIVAS ELECTRICAS: Son entidades organizadas bajo la Ley que rige el Sistema Cooperativo Nacional, cuya función principal es la de generación, distribución y comercialización de la energía eléctrica en áreas rurales y sub-urbanas, utilizando recursos energéticos renovables, del territorio nacional, independizándose del sistema regulado. COSTO DE DESABASTECIMIENTO O ENERGIA NO SERVIDA: Es el costo en que incurren los clientes, al no disponer de energía y tener que obtenerla de fuentes alternativas; o bien la pérdida económica derivada de la falta de producción y/o venta de bienes y servicios, y la pérdida de bienestar por disminución de la calidad de vida, en el caso del sector residencial. El monto de este costo será establecido mediante Resolución de la Superintendencia de Electricidad. COSTO MARGINAL DE SUMINISTRO: Costo en que se incurre para suministrar una unidad adicional de producto para un nivel dado de producción. COSTO MEDIO: Son los costos totales por unidad de energía y potencia, correspondientes a la inversión, operación y mantenimiento de un sistema eléctrico en condiciones de eficiencia. COSTO TOTAL ACTUALIZADO: Suma de costos incurridos en distintas fechas actualizadas a un instante determinado, mediante la tasa de descuento que corresponda. CURVA DE CARGA: Gráfico que representa la demanda de potencia en el sistema eléctrico, en función del tiempo. DERECHO DE CONEXION: Es la diferencia entre el costo total anual del Sistema de Transmisión y el Derecho de Uso estimado para el año. El procedimiento para determinar el Derecho de Conexión será establecido por el Reglamento para la aplicación de la presente Ley. DERECHO DE USO: Es el pago que tienen derecho a percibir los propietarios de las líneas y subestaciones del Sistema de Transmisión, por concepto del uso de dicho sistema por parte de terceros. El procedimiento para determinar el Derecho de Uso será establecido por el Reglamento para la aplicación de la presente Ley. DIGENOR: Es la entidad encargada de la certificación de la metrología a nivel nacional y en el caso específico del sistema eléctrico, es la encargada de 10
20 certificar la calibración de los medidores de energía y potencia para los clientes regulados y no regulados. EMPRESAS CONTROLANTES: Son empresas controlantes aquellas que tienen la posibilidad de controlar, mediante los votos en las asambleas o en el control de la dirección, a otras empresas, sea por su participación mayoritaria directa o indirecta, mediante el control de una o más empresas cuya tenencia accionaria sumada corresponda a la mayoría de la misma; o a través de cualquier otro contrato o figura jurídica que confiere el control directo o indirecto de una empresa o de sus activos. EMPRESA DISTRIBUIDORA: Empresa beneficiaria de una concesión para explotar obras eléctricas de distribución, cuyo objetivo principal es distribuir y comercializar energía eléctrica a Clientes o Usuarios de Servicio Eléctrico Público, dentro de su Zona de Concesión. EMPRESAS ELECTRICAS: Son aquéllas cuyo objetivo principal es explotar instalaciones de generación, transporte o distribución de electricidad, para su comercialización o su propio uso. ENERGIA FIRME: Es la máxima producción esperada de energía eléctrica neta en un período de tiempo, en condiciones de hidrología seca para las unidades de generación hidroeléctrica, y de indisponibilidad esperada para las unidades de generación térmica. EMPRESA DE GENERACION: Empresa eléctrica cuyo objetivo principal es operar una o varias unidades de generación eléctrica. EMPRESA HIDROELECTRICA: Empresa eléctrica estatal cuyo objetivo principal es construir y operar las unidades de generación hidroeléctricas, mediante el aprovechamiento de las energías cinética y potencial de la corriente de ríos, saltos de agua o mareas. EMPRESAS SUBSIDIARIAS: Una empresa es subsidiaria respecto a otra u otras, cuando esta última tiene control de la primera; una empresa es afiliada con respecto a otra u otras, cuando todas se encuentran bajo un control común; y dos o más empresas son relacionadas cuando tienen vasos comunicantes a través de accionistas que representen un diez por ciento (10%) o más del capital suscrito y pagado en cualquiera de las empresas o representan en calidad de directores en grupos económicos con estas características de tenencia accionaria. EMPRESA DE TRANSMISION: Empresa eléctrica estatal cuyo objetivo principal es operar un Sistema Interconectado, para dar servicio de transmisión de electricidad a todo el territorio nacional. EMPRESAS VINCULADAS: Se considerarán empresas vinculadas a cualquier empresa subsidiaria, afiliada, controlante o relacionada con respecto a otra empresa o de algún accionista o accionistas mayoritario(s) vinculado(s) a esta última. 11
21 EQUIPOS DE MEDICION: Conjunto de equipos y de herramientas tecnológicas que son utilizados para medir y registrar la electricidad entregada en los puntos de medición. FACTOR DE DISPONIBILIDAD DE UNA CENTRAL GENERADORA: Es el cociente entre la energía que podría generar la potencia disponible de la planta en el período normalmente considerado de un (1) año, y la energía correspondiente a su potencia máxima. FUERZA MAYOR: Acontecimiento (fuerza de la naturaleza, hecho de un tercero, hecho de la Autoridad Gubernamental o del Estado) que no ha podido ser previsto ni impedido, y que libera al Agente Deudor por no poder cumplir su obligación frente al tercero que ha resultado afectado, por la imposibilidad de evitarlo. HIDROLOGIA SECA: Es la temporada dentro de la cual las probabilidades de precipitaciones pluviales son mínimas. INSTALACIONES EFICIENTEMENTE DIMENSIONADAS: Son aquéllas en las que se minimiza el costo actualizado de largo plazo de inversión, operación, pérdidas, mantenimiento y desabastecimiento, considerando la demanda esperada. INTERESADO: Todo peticionario o beneficiario de una concesión o de un permiso. LINEA DE DISTRIBUCION DE SERVICIO PUBLICO: Línea de distribución establecida por una Empresa Distribuidora dentro de su Zona de Concesión. MARGEN DE RESERVA TEORICO: Mínimo sobre equipamiento en capacidad de generación que permite abastecer la potencia de punta con una seguridad determinada, dadas las características de las unidades generadoras existentes en el sistema eléctrico. MOMENTO DE CARGA: Es el producto de la potencia conectada del usuario medida en megavatios y de la distancia medida en kilómetros, comprendida entre el punto de empalme con la concesionaria y la subestación de distribución primaria, a lo largo de las líneas eléctricas. ORGANO REGULADOR PARA LAS COOPERATIVAS ELECTRICAS: Las Cooperativas Eléctricas serán reguladas por la Comisión Nacional de Energía. PEAJE DE TRANSMISION: Suma de dinero que los propietarios de las líneas y de las subestaciones del Sistema de Transmisión tienen derecho a percibir por concepto de Derecho de Uso y Derecho de Conexión. PERMISO: Es la autorización otorgada por la autoridad competente, previa opinión de la Superintendencia de Electricidad, para usar y ocupar con obras eléctricas, bienes nacionales o municipales de uso público. POTENCIA CONECTADA: Potencia máxima que es capaz de demandar un usuario final, dada la capacidad de la conexión y de sus instalaciones. 12
22 POTENCIA DE PUNTA: Potencia máxima en la curva de carga anual. POTENCIA DISPONIBLE: Se entiende por potencia disponible en cada instante, la mayor potencia a que puede operar una planta, descontando las detenciones programadas por mantenimiento, las detenciones forzadas y las limitaciones de potencia debidas a fallas en las instalaciones. POTENCIA FIRME: Es la potencia que puede suministrar cada unidad generadora durante las horas pico, con alta seguridad, según lo defina el Reglamento de la presente Ley. PRACTICAS MONOPOLICAS: Para fines de la presente Ley, se considerarán como prácticas monopólicas toda acción que tenga por objeto o efecto impedir, restringir o falsear el juego de la competencia dentro del Mercado Eléctrico entre las que se encuentran, a titulo enunciativo: fijar directa o indirectamente los precios de compra o de venta u otras condiciones de transacción; limitar o controlar la producción, el mercado, el desarrollo técnico o las inversiones; repartirse los mercados o las fuentes de abastecimiento; aplicar a terceros contratantes condiciones desiguales para prestaciones equivalentes que ocasionen a éstos una desventaja competitiva; o subordinar la celebración de contratos a la aceptación, por los otros contratantes, de prestaciones suplementarias que, por su naturaleza o según los usos mercantiles no guarden relación alguna con el objeto de dichos contratos. PREPAGO DE CONSUMO DE ENERGIA ELECTRICA: Es la compra de energía eléctrica con anterioridad a su consumo, en un sistema de comercialización prepago. RACIONAMIENTO: Estado declarado por la Superintendencia de Electricidad mediante Resolución, en el cual, el Sistema Eléctrico no es capaz de abastecer la demanda por causas de fallas prolongadas de unidades termoeléctricas, sequías, fuerza mayor, u otras causas que no hayan sido previamente consideradas y que afecten de manera sensible el desenvolvimiento del SENI. RED DE DISTRIBUCION: Corresponde a las instalaciones de media y baja tensión destinadas a transferir electricidad, desde el seccionador de barra del interruptor de alta del transformador de potencia en las subestaciones de distribución, hasta el medidor de energía de los clientes, dentro de la Zona de Concesión. SALARIO MINIMO: Para fines de la presente Ley, se entenderá por Salario Mínimo, el sueldo mínimo establecido para los servidores de la Administración Pública. SECTORES DE DISTRIBUCION: Áreas territoriales donde los precios máximos de distribución a usuarios finales, son los mismos. SERVICIO PUBLICO DE DISTRIBUCION DE ELECTRICIDAD: Suministro a precios regulados de una Empresa Distribuidora, a Clientes o Usuarios del Servicio Público de Electricidad ubicados en sus zonas de concesión, o que se conecten a las instalaciones de la concesionaria mediante líneas propias o de terceros. 13
23 SERVIDUMBRE: Carga impuesta sobre un inmueble, obligando al dueño a consentir ciertos actos de uso, o a abstenerse de ejercer ciertos derechos inherentes a la propiedad. SISTEMA AISLADO: Es todo sistema eléctrico que no se encuentra integrado al SENI. SISTEMA DE COMERCIALIZACION PREPAGADO: Modalidad de prestación de servicio de comercialización de energía eléctrica al cliente o usuario de servicio público de electricidad, que no requiere, en principio, de las actividades propias del sistema pospago, tales como lectura del medidor, reparto de facturación a domicilio, gestión de cartera en relación con el consumo, u otras actividades inherentes, debido a que el consumo ha sido prepagado. SISTEMA DE MEDICION PREPAGADO: Es el conjunto de equipos y programas de computadoras que permite el funcionamiento de un Sistema de Comercialización Prepago. SISTEMA DE TRANSMISION: Conjunto de líneas y de subestaciones de alta tensión, que conectan las subestaciones de las centrales generadoras de electricidad con el seccionador de barra del interruptor de alta del transformador de potencia en las subestaciones de distribución y en los demás centros de consumo. El Centro de Control de Energía y el de Despacho de Carga forman parte del Sistema de Transmisión. SISTEMA ELECTRICO NACIONAL INTERCONECTADO (SENI): Conjunto de instalaciones de unidades eléctricas generadoras, líneas de transmisión, subestaciones eléctricas y de líneas de distribución interconectadas entre sí, que permite generar, transportar y distribuir electricidad, bajo la programación de operaciones del Organismo Coordinador. TARIFA TECNICA: Se entiende por tarifa técnica aquella que cubre el costo de abastecimiento de las distribuidoras, sustentado en un régimen de competencia según lo establecido en el Artículo 110 de la presente Ley, más las pérdidas técnicas entre el punto de inyección de los generadores y el punto de retiro de la energía por parte del consumidor al que se le factura el servicio, más los costos asociados a la labor de transmisión y distribución (costo de expansión, operación, mantenimiento y márgenes de operación), cargando un máximo de un 3% de energía incobrables. TASA DE ACTUALIZACION: Es la tasa real de descuento, considerando el costo de oportunidad del capital. USUARIO O CONSUMIDOR FINAL: Corresponde a la persona natural o jurídica, cliente de la Empresa Distribuidora, que utiliza la energía eléctrica para su consumo. USUARIO NO REGULADO: Es aquél cuya demanda mensual sobrepasa los limites establecidos en el Artículo 108 de esta Ley, siempre y cuando cumpla con los requisitos que a esos fines estarán consignados en el Reglamento. 14
24 USUARIOS REGULADOS: Usuarios que reciben el Servicio Público de Distribución a precios regulados por la Superintendencia de Electricidad. ZONA DE DISTRIBUCION: Área geográfica bajo concesión de distribución, en la que el servicio eléctrico presenta características similares propias del mercado, tales como la densidad de la demanda, parámetros físicos u otros que inciden en el costo del servicio. TITULO II AMBITO Y OBJETIVOS Artículo 3.- La presente Ley rige lo referente a la producción, transmisión, distribución y comercialización de electricidad y las funciones de los organismos del Estado relacionados con estas materias. Artículo 4.- Son objetivos básicos que deberán cumplirse mediante la aplicación de la presente Ley y de su Reglamento: a) Promover y garantizar la oportuna oferta de electricidad que requiera el desarrollo del país, en condiciones adecuadas de calidad, seguridad y continuidad, con el óptimo uso de recursos y la debida consideración de los aspectos ambientales; b) Promover la participación privada en el desarrollo del subsector eléctrico; c) Promover una sana competencia en todas aquellas actividades en que ello sea factible y velar porque ella sea efectiva, impidiendo prácticas que constituyan competencias desleales o abuso de posición dominante en el mercado, de manera que en estas actividades las decisiones de inversión y los precios de la electricidad sean libres y queden determinados por el mercado en las condiciones previstas; d) Regular los precios de aquellas actividades que representan carácter monopólico, estableciendo tarifas con criterios económicos, de eficiencia y equidad a manera de un mercado competitivo; e) Velar porque el suministro y la comercialización de la electricidad se efectúen con criterios de neutralidad y sin discriminación; y f) Asegurar la protección de los derechos de los usuarios y el cumplimiento de sus obligaciones. Artículo 5.- Consecuente con los objetivos señalados, las funciones esenciales del Estado son de carácter normativo, promotor, regulador y fiscalizador. Estas funciones se ejercerán, en las materias pertinentes al subsector eléctrico, por intermedio de las instituciones establecidas en la presente Ley. La actividad privada y la acción empresarial del Estado en este subsector estarán sujetas a las normas y decisiones adoptadas por dichas instituciones. 15
25 TITULO III INSTITUCIONES DEL SUBSECTOR ELECTRICO Artículo 6.- Los organismos del Estado que rigen las actividades específicas del subsector eléctrico son la Comisión Nacional de Energía (La Comisión) y la Superintendencia de Electricidad (La Superintendencia), cuyas funciones, atribuciones, organización, personal y patrimonio se establecen en el presente título. Artículo 7.- Se crea la Comisión Nacional de Energía (La Comisión), con personalidad jurídica de derecho público, patrimonio propio y capacidad para adquirir, ejercer derechos y contraer obligaciones. Este organismo se relacionará con el Poder Ejecutivo a través del Secretario de Estado 4, presidente de su directorio. Su domicilio será la ciudad de Santo Domingo, sin perjuicio de las oficinas regionales que pueda establecer. Artículo 8.- Se crea la Superintendencia de Electricidad con personalidad jurídica de derecho público, con patrimonio propio y capacidad para adquirir, ejercer derechos y contraer obligaciones, que se relacionará con el Poder Ejecutivo por intermedio de la Comisión Nacional de Energía. Su domicilio será la ciudad de Santo Domingo, sin perjuicio de las oficinas regionales que pueda establecer. Artículo 9.- Las entidades que producen, transportan o distribuyen la electricidad a terceros son: las empresas eléctricas y los autoproductores y cogeneradores de electricidad que venden sus excedentes a través del sistema eléctrico, y los propietarios de líneas de distribución y subestaciones eléctricas de distribución que otorgan derecho de paso de electricidad a través de sus instalaciones. Estas entidades podrán comercializar directamente su electricidad y su capacidad de distribuirla. Artículo 10.- Las empresas eléctricas, los autoproductores y los cogeneradores organizados como empresas eléctricas, estarán sujetas a la presente Ley, sean ellas de capitales nacionales y/o extranjeros, privados y/o públicos sin ninguna discriminación por estas circunstancias. Artículo 11.- En sistemas eléctricos interconectados cuya demanda máxima de potencia sea superior a la definida en los Reglamentos y que incluyan suministro a empresas distribuidoras, las empresas eléctricas, los autoproductores y los cogeneradores podrán efectuar sólo una de las actividades de generación, transmisión o distribución. Las empresas eléctricas, los autoproductores y los cogeneradores podrán instalar los tramos de líneas que le permitan conectar sus unidades y entregar toda su energía disponible al sistema eléctrico interconectado. Estos tramos de líneas serán operados por la empresa de transmisión; estos tramos podrán ser incorporados como parte de sus propiedades una vez sean adquiridos mediante negociaciones con quienes los hayan construido. 4 El Artículo 134 de la Constitución de la República Dominicana, proclamada el 26 de enero de 2010, dispone lo siguiente: Ministerio de Estado. Para el despacho de los asuntos de gobierno habrá los ministerios que sean creados por la Ley. Cada ministerio estará a cargo de un ministro y contará con los viceministros que se consideren necesarios para el despacho de sus asuntos. 16
26 Párrafo I.- Excepcionalmente, cada una de las tres empresas de distribución resultantes del proceso de capitalización de la Corporación Dominicana de Electricidad podrá ser propietaria directa o indirectamente de instalaciones de generación, siempre que esta capacidad no exceda el quince por ciento (15%) de la demanda máxima del sistema eléctrico interconectado. La operación de estas empresas generadoras estará regida por las previsiones establecidas en esta Ley y su Reglamento. Párrafo II.- Cualquier agente del mercado podrá hacer denuncias de vinculación entre las empresas del sistema y estas denuncias deberán ser investigadas por La Superintendencia. Una vez comprobada la vinculación la empresa acusada deberá desprenderse de su inversión presentando a La Superintendencia pruebas irrefutables de su desvinculación en un plazo no mayor de 120 días, salvo penas que representarían de hasta el cinco por ciento (5%) de sus activos, conforme al Reglamento que la Superintendencia de Electricidad redactará para tales propósitos, sin menoscabo del derecho constitucional a la defensa que posee la empresa que pudiera ser acusada de vinculación. Párrafo III.- La energía renovable proveniente del viento, el sol, el agua y otras fuentes no forman parte del porcentaje contemplado en la presente Ley en relación a la generación de energía eléctrica. CAPITULO I FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA COMISION NACIONAL DE ENERGIA Artículo 12.- Corresponde a La Comisión, en general, elaborar y coordinar los proyectos de normativa legal y reglamentaria; proponer y adoptar políticas y normas; elaborar planes indicativos para el buen funcionamiento y desarrollo del sector energía, y proponerlos al Poder Ejecutivo y velar por su cumplimiento; promover las decisiones de inversión en concordancia con dichos planes y asesorar al Poder Ejecutivo en todas aquellas materias relacionadas con el sector. Artículo 13.- Para los efectos de la competencia que sobre esta materia corresponde a La Comisión, el sector energía comprende todas las actividades de estudio, exploración, construcción, exportación, producción, transmisión, almacenamiento, distribución, importación, comercialización, y cualesquiera otras que conciernan a la electricidad, carbón, gas, petróleo y sus derivados, energía hidráulica, nuclear, geotérmica, solar, energía no convencional y demás fuentes energéticas, presentes o futuras. Artículo 14.- Para el cumplimiento de sus objetivos, La Comisión tendrá, en particular, las siguientes funciones y atribuciones: a) Analizar el funcionamiento del sector energía y todas sus fuentes de producción y elaborar, coordinar y proponer al Poder Ejecutivo las modificaciones necesarias a las leyes, decretos y normas vigentes sobre la materia; 17
27 b) Proponer y adoptar políticas y emitir disposiciones para el buen funcionamiento del sector, así como aplicar normas de preservación del medio ambiente y protección ecológica a que deberán someterse las empresas energéticas en general; c) Estudiar las proyecciones de la demanda y oferta de energía; velar porque se tomen oportunamente las decisiones necesarias para que aquella sea satisfecha en condiciones de eficiencia y de óptima utilización de recursos, promover la participación privada en su ejecución y autorizar las inversiones que se propongan efectuar las empresas del sector. En relación con el subsector eléctrico, La Comisión velará para que se apliquen programas óptimos de instalaciones eléctricas, que minimicen los costos de inversión, operación, mantenimiento y desabastecimiento; d) Informar al Poder Ejecutivo en los casos que determine el Reglamento, las resoluciones y autorizaciones y demás actos de las autoridades administrativas que aprueben concesiones, contratos de operación o administración, permisos y autorizaciones, en relación con el sector, que se otorguen o celebren en cumplimiento de las leyes y sus Reglamentos. Los interesados cuyas solicitudes de concesión, permiso o autorización fueren rechazadas o no, consideradas por los funcionarios encargados de tramitarlas o concederlas, podrán recurrir ante La Comisión a fin de que ésta, si lo estima conveniente, eleve los expedientes al Poder Ejecutivo para su resolución definitiva; e) Velar por el buen funcionamiento del mercado en el sector energía y evitar prácticas monopólicas en las empresas del sector que operan en régimen de competencia; f) Promover el uso racional de la energía; g) Requerir de la Superintendencia de Electricidad, de los servicios públicos y entidades en que el Estado tenga aportes de capital, participación o representación los antecedentes y la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones, quedando los funcionarios que dispongan de esos antecedentes e informaciones obligados a proporcionarlos en el más breve plazo. El incumplimiento de esa obligación podrá ser sancionado, en caso de negligencia, de conformidad a las normativas vigentes; h) Requerir de las empresas del sector y de sus organismos operativos, los antecedentes técnicos y económicos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y atribuciones, los que estarán obligados a entregar las informaciones solicitadas; i) Cumplir las demás funciones que las leyes y el Poder Ejecutivo le encomienden, concernientes a la buena marcha y desarrollo del sector; j) Someter anualmente al Poder Ejecutivo, y al Congreso Nacional un informe pormenorizado sobre las actuaciones del sector energético, 18
28 incluyendo la evaluación del plan de expansión, de conformidad con la presente Ley y de sus Reglamentos. Artículo 15.- Para el cumplimiento de sus funciones, La Comisión, podrá convenir con personas físicas o morales, públicas y/o privadas, nacionales, o nacionales y extranjeras, los estudios generales o específicos relacionados con el funcionamiento y desarrollo del sector, así como los de prefactibilidad de proyectos y todos aquellos que le sean necesarios para la realización de sus funciones. CAPITULO II DE LA ORGANIZACION, PERSONAL Y PATRIMONIO Artículo 16.- La Comisión estará presidida por el Secretario de Estado de Industria y Comercio e integrada por el Secretario Técnico de la Presidencia 5, el Secretario de Estado de Finanzas 6, Secretario de Estado de Agricultura, el Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Gobernador del Banco Central 7 y el Director del Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL). En caso de ausencia del presidente lo sustituirá el Secretario Técnico de la Presidencia y en caso de ausencia de este último, por el Secretario de Estado de Finanzas. Artículo 17.- Corresponderá al Directorio: a) Ejercer las atribuciones, cumplir y hacer cumplir las funciones enunciadas en los Artículos 12 y 13 de esta Ley; b) Aprobar el programa anual de acción y el proyecto de presupuesto de La Comisión y sus modificaciones; c) Delegar parte de sus funciones y atribuciones en el Director Ejecutivo; d) Aprobar la organización interna de La Comisión y sus modificaciones; e) Adoptar todos los acuerdos que sean necesarios para el buen funcionamiento de La Comisión. 5 Mediante el Artículo 1 de la Ley No , de fecha 28 de diciembre de 2006, se crea la Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo, la cual reemplaza al Secretariado Técnico de la Presidencia. Según el Artículo 134 de la Constitución de la República Dominicana, para el Despacho de los asuntos de gobierno habrá los ministerios que sean creados por la Ley, por lo que la denominación de Secretaría de Estado se sustituye por Ministerio de Estado y su titular por Ministro en vez de Secretario de Estado. 6 El Artículo 1 de la Ley de la Organización de la Secretaría de Estado de Hacienda, No de fecha 27 de diciembre de 2006, publicada en la Gaceta Oficial No de fecha 28 de diciembre de 2006, dispone: Se establece la Secretaría de Estado de Hacienda como organismo rector de las finanzas públicas nacionales sobre la base de la actual estructura administrativa y funciones que legalmente se le han asignado a la Secretaría de Estado de Finanzas. 7 La figura del Gobernador del Banco Central, de acuerdo con el Artículo 17, Literal B, Numeral 3 de la Ley Monetaria y Financiera No , de fecha 21 de noviembre de 2002, publicada en la Gaceta Oficial No de fecha 21 de noviembre de 2002: establece lo siguiente: Restricciones. El ejercicio del cargo de Gobernador es incompatible con cualquier otra actividad profesional pública o privada, remunerada o no, a excepción de su pertenencia a la Junta Monetaria y la actividad docente. No podrá formar parte de ningún consejo, sociedad, órgano, entidad, empresa, instituto o similar, sea público o privado, con excepción de aquellos que competan a sus funciones. Antes de tomar posesión del cargo, y anualmente, deberá presentar la Declaración Jurada de Bienes a la que alude el Artículo 12 de esta Ley. Al cese de sus funciones, se le aplican al Superintendente las disposiciones del Artículo 12 de esta Ley.. 19

References: Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 2
 Artículo 1
 Artículo 108
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 110
 Artículo 108
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 11
 Artículo 134
 Artículo 12
 Artículo 13
 Artículo 14
 resolución 
 Artículo 15
 Artículo 16
 Artículo 17
 Artículo 1
 Artículo 134
 Artículo 1
 Artículo 17
 Artículo 12
 Artículo 12