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Timestamp: 2017-07-23 09:21:08+00:00

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Guia de Planes de Seguridad by 25965 - issuu
Guía para la implementación de Planes de Seguridad
de Agua en el Sector Rural de Honduras
METODOLOGÍA BASADA EN LA GESTIÓN DE RIESGOSGuía Técnica del Instructor para aplicación con las
Juntas Administradoras de Agua PotablePresentación
En la actualidad, más de 1,200 millones de personas no tienen acceso a una fuente segura de
abastecimiento de agua potable y las enfermedades relacionadas por la falta de agua o calidad
inadecuada afectan a más de 2,300 millones de personas, causando muchas veces más
víctimas que las guerras, ya que unos cinco millones de personas fallecen anualmente a causa
de enfermedades vinculadas con el agua. Por esta razón la problemática del agua es uno de los
temas más trascendentes al cual se verá enfrentada la humanidad en este siglo.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) en la tercera edición de sus Guías de Calidad del
Agua de bebida expresa que la calidad del agua puede ser controlada por medio de la protección
de las fuentes, el control de los procesos de tratamiento, la gestión de la distribución y el manejo
a nivel intradomiciliario; para lo cual es necesario identificar posibles riesgos desde la captación
hasta el consumidor a través de la implementación de Planes de Seguridad del Agua (PSA). Un
PSA se elabora sobre la base del conocimiento del funcionamiento del sistema de abastecimiento
de agua, de datos históricos y de las prácticas de gestión de la calidad del agua.
Ante la alta incidencia de enfermedades de origen hídrico debido en gran parte a la mala calidad
del agua que la población consume en Honduras, un grupo de profesionales de organizaciones
miembros de la Red de Agua Potable y Saneamiento de Honduras (RAS-HON) conformaron un
grupo temático de trabajo para promover la calidad del agua de consumo humano, el cual es
coordinado por la Dra. Mirna Argueta, representante del Servicio Autónomo Nacional de
Acueductos y Alcantarillados (SANAA). Entre una de las actividades principales que el grupo
temático impulsa está la promoción de los PSAs, para lo cual con el apoyo de dos consultoras
han desarrollado una Guía que orientará a personal de las diferentes instituciones a facilitar y
orientar a las Juntas Administradoras de Agua Potable y Saneamiento para que elaboren un PSA
que les permita asegurar la calidad del agua que dotan a la población por medio de un sistema
sostenible, y controlando los riesgos y peligros en el mismo. La guía explica como puede
aplicarse la estrategia para implementar los PSAs y muestra ejemplos que ilustran como ha sido
implementada en algunas comunidades rurales de Honduras.
El Centro Hondureño de Recursos de Conocimiento e Información en Agua y Saneamiento
(CHRECIAS) de la RASH-HON se complace en presentar la Guía para la Implementación de
Planes de Seguridad de Agua para el Sector Rural de Honduras como un material de apoyo
dirigido a todas las personas que buscan orientar y fortalecer la gestión de los miembros de las
Juntas Administradoras de Agua para el aseguramiento de la sostenibilidad y la prestación
adecuada de los servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento básico;
promoviendo que hombres y mujeres de dicha organización comunitaria se comprometan a
realizar prácticas que garanticen la buena calidad del agua y la protección de la salud de la
población.Ing. Martín Rivera Valenzuela
Coordinador del CHRECIAS2Tabla de contenido
Introducción5CAPÍTULO 1
Marco Legal relativo a la Calidad del Agua6CAPÍTULO 2
Planes de Seguridad de Agua10Objetivos de los Planes de seguridad de Agua
Terminología11CAPÍTULO 3
Metodología de los Planes de Seguridad de Agua12Desarrollo de las Etapas de los Planes de Seguridad de Agua
Desarrollo de las etapas según el enfoque rural
1) Fase I: Preparación15M1(Modulo 1):Medidas Preliminares, Organización y formación del equipo2) Fase II: Evaluación del Sistema19M2: Descripción del SistemaM3: Determinación de peligros, eventos y evaluación de riesgosM4: Determinación y validación de medidas de control, nueva evaluación y
clasificación de riesgosM5: Elaboración de un Plan de Mejora3) Fase III: Monitoreo Operativo37M6: Definición y monitoreo de las medidas de controlM7: Verificación y eficacia del PSA4) Fase IV: Gestión y comunicación38M8: Elaboracion de Procedimientos de Gestión3ANEXOS
1. Modelos de Planes de Seguridad de Agua40Instrumentación para la Evaluación del Sistema
2. Encuesta Básica a Hogares443. Ficha de inspección sanitaria454. Ficha de diagnóstico situacional715. Hojas de trabajo para el Plan de Manejo de riesgos para la salud pública766. Muestra de Resultados de Análisis de Calidad de Agua y anexos de la83Norma técnica para la Calidad del Agua
7. Metodología ESCASAL874Introducción
El Plan de Seguridad de Agua (PSA), es un instrumento, a través del cual, se ayuda a las Juntas
Administradoras de Agua (JAA) a contribuir con el mejoramiento de la salud de sus comunidades,
de acuerdo al cumplimiento de la legislación en lo relacionado a la calidad del agua y a que las
poblaciones cuenten con respuestas inmediatas para la sostenibilidad de los sistemas de agua
La Organización Mundial de la Salud (OMS) en su 3ra. Edición de las Guías para la Calidad del
Agua Potable, en su capítulo 4, se refiere a los Planes de Seguridad del Agua, pretendiendo
•Un amplio sistema de evaluación de riesgos sociales y ambientales desde la cuenca
hasta el uso y manejo en los hogares del agua para consumo humano.
La identificación y monitoreo de los puntos críticos de control para reducir los riesgos
El desarrollo de sistemas de gestión de control y de planes operacionales bajo
condiciones de funcionamiento rutinario y fortuito.Desarrollando de esta manera una metodología para la elaboración de Planes de Seguridad de
Agua; la cual se ha revisado y estudiado con la aplicación de unos pequeños modelos en la zona
rural de Honduras, para lo que se ha elaborado la presente guía con el propósito de facilitar
a los promotores en agua y saneamiento la implementación de la misma.Qué hacer con el plan de Seguridad del Agua
El PSA guiará a las Juntas Administradoras de Agua en:
1. Acciones que conlleven a los planes de corto y largo plazo y al desarrollo de medidas
de mitigación que regulen y disminuyan el deterioro de la microcuenca y que afectan
2. A identificar las medidas que ayudarán a reducir la contaminación generada por
actividades humanas a lo largo del sistema de agua potable.
3. A identificar componentes del sistema de agua que requieran mejoramiento e
información sobre el estado de la calidad del agua que se esta distribuyendo.
4. A proporcionar dirección para los estudios económicos en las mejoras e inversión en
El calendario de mejoramiento del Sistema de Agua Potable, debe reflejar claramente qué
acciones pueden alcanzarse con los recursos existentes y cuáles requerirán de recursos
El PSA debe ser revisado anualmente, después de cualquier cambio significativo a su
abastecimiento de agua, por una incidencia emergente y en respuesta al resultado de una falla
en su plan.51CapítuloMarco Legal relativo a la Calidad del AguaLa eficacia de los programas de vigilancia y control de la calidad del agua para
consumo humano depende idealmente de la existencia de una legislación, es decir
unos códigos, reglamentos y normas adecuados. Un aspecto importante de la
legislación básica es definir la autoridad, obligaciones, funciones y la
responsabilidad del Organismo de vigilancia y del organismo encargado del suministro del
Las Normas especifican la calidad del agua que deberá suministrarse al consumidor, las
prácticas que se aplicaran en la selección y desarrollo de las fuentes de agua y en los
procesos de potabilización y distribución.
En Honduras contamos con los siguientes instrumentos legales en relación con la calidad
del agua para consumo humano:
 Constitución de la República
 Código de Salud y Reglamento de Salud Ambiental
 Ley de Municipalidades y su Reglamento
 Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento y su
 Ley General de Aguas (aun no se ha elaborado el
 Reglamento de Juntas Administradoras de Agua
 Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua
De ellos se desprende lo siguiente:
1.- La autoridad Nacional para establecer y revisar normas para definir la calidad del agua
para consumo humano es la Secretaría de Salud. Además es responsable de velar por la
calidad de los abastecimientos de agua y proteger la salud de la población, ya que le
corresponde realizar la vigilancia sanitaria de las aguas.
2.- El Prestador de Servicio (SANAA, Municipalidades, Juntas de agua, Vendedores de
agua embotellada) tiene el deber legal de suministrar agua sana e inocua que se ajuste a
la Norma Técnica Nacional para la calidad del agua potable.
3.- El Prestador de Servicio tiene la responsabilidad de realizar el control de calidad de
todas las fases de la producción y distribución del agua y es responsable de la seguridad
4.- El Reglamento de Salud ambiental tipifica las infracciones y la gravedad de la falta de
no suplir agua de calidad aceptable para consumo humano.
5. La Titularidad de los Sistemas de Agua corresponde a las Municipalidades, quienes
definirán el modelo de gestión para la Operación de los mismos.Ley Marco de Agua y Saneamiento: Artículo 2, Inciso 2)
Asimismo, de acuerdo a las condiciones de prestación de los servicios y en cumplimiento
de las Normas de Calidad requeridas en los Servicios de Agua Potable y Saneamiento,
se destaca la necesidad de contar con Planes de Inversión viables, dentro los cuales los
Planes de Seguridad de Agua forman parte de la gama de alternativas que vuelven
sustentables los sistemas de agua del país.
Ley Marco de Agua y Saneamiento: Artículo 24
También es necesario en el cumplimiento de la Ley que los prestadores, asuman las
obligaciones establecidas en las normas vigentes; entre las cuales se encuentran las
Guías de la Organización Mundial de la Salud, para la calidad del agua con la aplicación
especifica de los Planes de Seguridad de Agua (P.S.A.).
Ley Marco de Agua y Saneamiento: Artículo 30
A falta de cumplimiento de los anteriores, las Juntas administradoras de agua del sector
rural, han estado cometiendo una infracción, donde las sanciones pueden variar con
multas que van desde los Lps. 1,000.00 hasta los Lps. 50,0000.00.
Ley Marco de Agua y Saneamiento: Artículo 44, inciso 2 y Artículo 45)
En lo concerniente a la operatividad, es necesario destacar que los PSA, no son un
instrumento más de aplicación para las Juntas Administradoras de Agua, los PSA,
comprenden acciones que comúnmente las Juntas Administradoras de Agua del sector
rural han venido desempeñando y que hasta ahora no se había documentado, ni se había
definido un proceso que comprendiera acciones en Planes de Operación y Mantenimiento
y Planes de Mitigación de Riesgos que han sido viables, y que apoyan la aplicabilidad de
principios de control que menciona la ley en su Articulo 6; y la inclusión de los mismos en
el contenido del Plan Maestro Sectorial del Recurso Hídrico o Plan Hídrico Nacional que
menciona la Ley General de Aguas en su Artículo 83 (documento de aprobación reciente);
impulsando proyectos de mejora en los Sistemas de agua Potable y Saneamiento.
Realizar PSA en los Sistemas de Agua y Saneamiento del sector rural, está íntimamente
relacionado al cumplimiento del Código de Salud y su Reglamento General de Salud
Ambiental, la Ley General del Ambiente, la Ley de Municipalidades y las leyes sectoriales
Las atribuciones siguientes podrían destacarse dentro de este marco legal:
Toda entidad administradora de abastecimiento de agua para consumo humano o uso
doméstico, pública o privada, ya sea fuente de agua superficial o subterránea, estará
obligada a suministrar agua que cumpla con las características definidas en la Norma
Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable, cuyo cumplimiento vigilará la
autoridad de la respectiva Región o Área de Salud, mediante inspecciones de control del
sistema y de la calidad del agua.
Código de Salud; Decreto Número 65-91Artículo 15)
El diseño, construcción y operación de todo sistema de tratamiento de agua para
consumo humano, se regirá por las normas establecidas por la Secretaría de salud.
Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 27).Las entidades administradoras de los acueductos comprobarán periódicamente las
condiciones sanitarias del sistema.
Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 28).
Las entidades encargadas del suministro de agua potable; velarán por la conservación y
control de la cuenca y de la fuente de abastecimiento, con el fin de evitar su
contaminación, por cualquier causa.
Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 29).
La Secretaría de Salud, por medio del órgano correspondiente ejecutará el control y
vigilancia sanitaria de las aguas y establecerá las características deseables y admisibles
que aquellas deben tener.
Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 32).
La utilización del agua para consumo humano, tendrá prioridad sobre cualquier otra de las
opciones establecidas en el Artículo 26 de este Código.
Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 33).
Se prohíbe utilizar las aguas de disposición final de residuos sólidos, debiéndose ajustar
estrictamente a los reglamentos que se establezcan.
Código de Salud Decreto Número 65-91Artículo 34).
Reglamento General De Salud Ambiental Acuerdo No.0094, artículo 15
Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que pretenda construir cualquier tipo de
sistema de abastecimiento de agua para consumo humano, para uso doméstico o para la
industria alimenticia, deberá obtener la aprobación de la autoridad de Región o Área de
Salud, presentado para tal efecto el diseño de la obra civil, la respectiva Licencia
Ambiental y el permiso de explotación del uso del agua, extendida por la Secretaría de
Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente y el plan de operación y
mantenimiento. Lo anterior debe ajustarse a las normas de ingeniería sanitaria que
deberán estar siempre a la disposición de los interesados.
Reglamento General De Salud Ambiental Acuerdo No.0094, artículo 17
Toda entidad administradora de abastecimiento de agua para consumo humano, para uso
doméstico o para la industria alimenticia, ya sea pública, nacional, municipal o local,
estará obligada a controlar las condiciones físicas y sanitarias del sistema, así como la
calidad del agua suministrada mediante análisis de laboratorio, en los puntos de muestreo
donde la entidad de salud lo estime más conveniente y con la frecuencia estipulada por la
Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable, llevando un registro en que se
haga constar el estado de la obra y su funcionamiento y la calidad de agua suministrada.
Al detectar fallas en el sistema o en la calidad de agua que sobrepasen los valores
máximos admisibles establecidos en la Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua
Potable, los responsables deberán proceder de inmediato a corregirlas en forma
apropiada, informando la autoridad de la respectiva Región o Área de Salud.
Reglamento General De Salud Ambiental Acuerdo No.0094, artículo 20Toda entidad administradora de abastecimiento de agua para consumo humano, para uso
doméstico o para la industria alimenticia, ya sea pública o privada, nacional, municipal o
local, estará obligada a rendir informe de la calidad de agua suministrada a la Región o
Área de Salud, a más tardar 8 días después de concluido el análisis y de acuerdo a lo
- Población servida hasta 20,000 personas: Al fin del año;
- Población servida 20,000 hasta 100,000 personas: Al fin de trimestre;
- Población servida más que 100,000 personas: Al fin del mes.
El incumplimiento de esta obligación constituye una falta muy grave.
Reglamento General De Salud Ambiental Acuerdo No.0094, artículo 21
La cuencas de drenaje, áreas de infiltración y sitios de captación y extracción de todo
abasto de agua para consumo humano, uso doméstico o la elaboración de productos
alimenticios, cuya fuente sea superficial, subterránea o profunda, deberán tener algún
sistema de protección que evite su contaminación y agotamiento.
Reglamento General De Salud Ambiental Acuerdo No.0094, artículo 24
La protección y conservación de las fuentes de abastecimiento de agua a las poblaciones,
incluyendo la prevención y control de su contaminación y la ejecución de trabajo de
Ley General de Ambiente Articulo 29, inciso b)
La Participación en el manejo de las áreas naturales protegidas
Ley General de Ambiente Articulo 29, inciso g)
Los usuarios del agua, sea cual fuere el fin a que se destine están obligados a utilizarla en
forma racional, previniendo su derroche y procurando cuando sea posible, su reutilización.
Ley General de Ambiente Articulo 30)
La prohibición de ubicar asentamientos humanos, bases militares, instalaciones
industriales o de cualquier otro tipo en las áreas de influencia de las fuentes de
abastecimiento de agua a las poblaciones o de sistemas de riego de plantaciones
agrícolas destinadas al consumo humano, cuyos residuos aún tratados, presenten riesgos
potenciales de contaminación, las municipalidades velarán por la correcta aplicación de
Ley General de Ambiente Artículo 33)
La entidad encargada del sistema de abastecimiento y la Municipalidad correspondiente
velarán por la protección y el manejo de la cuenca y de la fuente. En su respectiva
jurisdicción, la autoridad de la obligación impondrá la sanción que corresponda a una
grave e incurrirá en responsabilidad penal de acuerdo a lo establecido en el Artículo 187
Por lo anteriormente descrito, se puede concluir que la implementación de los PSA
ayudara a las JAA a cumplir lo establecido en la legislación vigente en lo referente a la
calidad del agua para consumo humano.2CapítuloLos Planes de Seguridad de Agua, PSALos Planes de seguridad de Agua, PSA, son un instrumento vivo que nos ayuda a
asegurar la calidad de agua apta para consumo humano, a través de, la
identificación y priorización de los peligros y eventuales riesgos en los sistemas de
abastecimiento de agua enfocando sus objetivos en cada uno de sus
componentes.Objetivos de los PSA
General: Asegurar que el agua distribuida por determinado sistema es apta para el
1.MINIMIZAR; la contaminación del agua en las fuentes de abastecimiento;
promoviendo el manejo adecuado de residuos sólidos, adquisición y
protección de la microcuenca y técnicas de desarrollo limpio en actividades
antropogénicas.2.ELIMINAR; la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento con
tecnología apropiada y sostenible para el medio rural.3.PREVENIR; la contaminación y la recontaminación del agua durante el
almacenaje y distribución del agua potable.Los PSA, pretenden evitar o disminuir las posibilidades de ocurrencia de un riesgo, dando
una respuesta eficiente ante un evento de contaminación del agua.Beneficios
La aplicación de los PSA, traen los siguientes beneficios a las comunidades:
-Las comunidades estarán preparadas para responder ante un evento de
vulnerabilidad y riesgo de su sistema de agua potable.-Una mejora de la calidad de agua en la fuente de abastecimiento debida a
actividades de prevención en la microcuenca.-La mejora de la imagen de la Junta de agua, y beneficiarios satisfechos con la
calidad de agua que se les ofrece.-La disminución de los reclamos por parte de los beneficiarios-La información confiable, que la Junta genere con respecto al manejo y la gestión
de los riesgos, ante los entes reguladores del servicio.-La información inmediatamente disponible en casos de emergencia, con la simple
consulta del PSA-La toma de decisiones se simplificará, al estar en consenso el criterio de
evaluación, con la claridad de conceptos y herramientas.-Los PSA, permitirán manejar las situaciones desde un punto de vista
multidisciplinario e institucional.Finalmente, a través de los PSA, se podrán generar proyectos de inversión para mejorar
los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento; y su éxito dependerá de la conformación
de un equipo adecuado, que hará los proyectos sustentables en el tiempo.Terminología
Acción Correctiva o Medidas de Mitigación: son acciones a ser tomadas que
disminuyen a corto, mediano y largo plazo los riesgos significativos, controlando a la vez
otros riesgos menos importantes; se aplica cuando la vigilancia de un Punto Crítico de
Control indica la pérdida de control.
Agua Potable: es toda agua que, empleada para ingesta humana, no causa daño a la
salud y cumple con las disposiciones de valores guías estéticos, organolépticos, físicos,
químicos, biólogos y microbiológicos emitidos en la Norma Técnica Nacional para la
Análisis de Peligros o Evaluación de riesgos: es la recolección y evaluación de la
información, sobre los peligros y condiciones que dan lugar a los mismos, para definir
cuales son significativos para la seguridad del agua.
Antropogénico: se refiere a los efectos, procesos o materiales que son el resultado de
actividades humanas. Normalmente se usa para describir contaminaciones ambientales
en forma de desechos químicos o biológicos como consecuencia de las actividades
económicas, ejemplo en el sector rural: descarga de residuos de fertilizantes, residuos de
productos lácteos, arrastre de residuos de actividad agrícola y ganadera, entre otros y
actividades propias del hogar como lavado de ropa.
Control: Tomar las medidas o acciones necesarias para garantizar y mantener el
cumplimiento de los criterios establecidos en un PSA.
Evento peligroso: Es aquel que ocasiona la introducción de un peligro o contaminante a
un sistema de abastecimiento de agua.
Identificación de Peligros: Proceso a partir de la información de la operación del sistema
y el diagnóstico que se le haga al mismo; para determinar cual podría ser una causa de
Límite Crítico: Es un valor que permite distinguir si una situación es aceptable o
Medida de Control: Cualquier medida usada para evitar, eliminar o reducir hasta un nivel
aceptable, un peligro para la seguridad del agua.Monitoreo: Son observaciones y controles ambientales, y mediciones de parámetros
físico químicos y bacteriológicos para evaluar si el agua cumple con los criterios de
Peligro: Aquello relacionado con la capacidad de ocasionar un efecto adverso sobre la
salud, ya sea por un estado del agua o por la presencia de actividades antropogénicas,
agentes biológicos, químicos, físicos o radiológicos.
Punto de Control: Es una etapa en el sistema de agua, donde se puede aplicar una
medida de control para prevenir o eliminar un peligro para la seguridad del agua potable.
Sistema de vigilancia: Garantiza el funcionamiento del PSA con el monitoreo del
cumplimiento de las acciones correctivas, haciendo auditoría de las actividades en la
operación de los sistemas y por último en la satisfacción de los beneficiarios.
Socialización: es el proceso mediante el cual los individuos pertenecientes a una
sociedad o cultura aprenden e interiorizan un repertorio de normas, valores y formas de
Tecnologías Apropiadas y sostenibles: Son aquellas tecnologías utilizadas para el
tratamiento del agua fácilmente accesibles a economías en vías de desarrollo, que utilizan
mano de obra y materiales locales, y aseguran la sostenibilidad de la inversión y su
funcionamiento requiere bajos costos de operación y mantenimiento.
Validación: Son fuentes de información que comprueban que los PSA permiten cumplir
las metas relativas a la calidad del agua.
Valor máximo admisible: corresponde a aquella concentración de sustancias o densidad
de bacterias a partir de la cual existe rechazo por parte de los consumidores o surge un
riesgo inaceptable para la salud. El pasar sobre estos valores implica la toma de acciones
Verificación: Comprobación si el sistema está suministrando agua con la calidad
deseada y si el PSA está aplicando en la práctica, métodos, procedimientos, pruebas y
evaluaciones para determinar el cumplimiento del mismo.3CapítuloProceso metodológico para la implementación del
Plan de Seguridad de AguaLa metodología para la elaboración y aplicación del PSA a partir del Manual para el
desarrollo de planes de seguridad de agua que promueve la OMS, es un
proceso práctico y dinámico considerado como una estrategia de gestión de
riesgos. La elaboración del PSA se desarrolla a través de 2 módulos divididos en 4
fases que a la vez se subdividen 10 etapas:
a. Módulo I: Metodología para la Elaboración de un PSA a través de principios de
análisis de puntos críticos, vulnerabilidad y riesgos.
b. Módulo II: Retroalimentación ante un incidenteILUSTRACIÓN 3.1 Desarrollo y aplicación de los PSA. Metodología pormenorizada en Dos (2) Módulos didácticos.
Tomado del manual para desarrollo de planes de seguridad de agua OMSPara el enfoque rural, a través de la experiencia en la aplicación de la metodología
Escuela y Casa Saludable (ESCASAL) elaborando planes de acción en sistemas de agua
potable se han visualizado las 4 fases con el desarrollo de 8 de las 10 etapas que se
identifican con las contenidas en la metodología Escuela y Casa Saludable “ESCASAL”,sin embargo es necesario readecuar las etapas al perfil metodológico de participación
comunitaria, dividiéndolas en 20 procesos; dándole un enfoque técnico social que se
1) Fase I: Preparación
M1(Modulo 1):Medidas Preliminares, Organización y formación del equipo2) Fase II: Evaluación del Sistema
M2: Descripción del SistemaM3: Determinación de peligros, eventos y evaluación de riesgosM4: Determinación y validación de medidas de control, nueva evaluación y
clasificación de riesgosM5: Elaboración de un Plan de Mejora3) Fase III: Monitoreo Operativo
M6: Definición y monitoreo de las medidas de controlM7: Verificación y eficacia del PSA4) Fase IV: Gestión y comunicación
M8: Elaboración de Procedimientos de gestiónILUSTRACIÓN 3.2 Desarrollo y aplicación de los PSA. Metodología pormenorizada para el Área Rural de Honduras en 8
Módulos didácticos. Rodríguez y Martínez, 2009.4CapítuloDesarrollo de las Etapas según el enfoque rural:
Proceso Metodológico para la Implementación del Plan de Seguridad del Agua en las
comunidades ruralesEn Honduras la Operación y Mantenimiento de los Sistemas de abastecimiento de
Agua en su mayoría está siendo operados por las Juntas Administradoras de
Agua, para lo cual su Constitución está registrada en el Reglamento General de
Juntas de Administradoras de Agua (Art. 12 al 20, 22 y 23), es con la Junta
directiva y los comités de apoyo, que se realizan los trabajos de participación comunitaria
en cada una de las comunidades que son beneficiarias de sistemas de abastecimiento de
Partiendo de la existencia de estos grupos organizados, se describe los siguientes pasos
como parte de la metodología para la elaboración e implementación de los PSA.
Módulo I: Consideraciones preliminares
Antes de iniciar el proceso en la comunidad, el técnico debe contar con la información
documentada sobre calidad del agua del sistema de abastecimiento donde se elaborara el
PSA, documentos que servirán de base para hacer la sensibilización de líderes y
liderezas, para la apertura a la participación equitativa de hombres y mujeres en las
actividades del PSA.ILUSTRACIÓN 4.1 Desarrollo y aplicación de los PSA. Metodología pormenorizada para el Área Rural de Honduras en 8
Módulos didácticos. Rodríguez y Martínez, 2009.Seguidamente se debe continuar con las siguientes actividades:
Identificar las instituciones afines que trabajan en la zona para establecer una
coordinación interinstitucional de apoyo, y los líderes y liderezas de la comunidad.Deberá convocarse a una reunión con Grupo focal para la sensibilización sobre el
tema de la calidad de agua de su comunidad, y debe partirse de los resultados que
se tienen de los análisis físicos, químicos y bacteriológicos y los índices de
enfermedades ocasionadas por el consumo de agua contaminada (Consulta en el
Centro de Salud).Debe diseñarse una encuesta semiestructurada y aplicarse a una muestra
representativa para la consulta sobre los métodos de tratamiento utilizados,
almacenamiento del agua, usos y beneficios del sistema, si hay un fontanero, si
existen casas arriba de la fuente, si tiene una letrina, enfermedades más comunes
en los miembros de la familia, etc.Hacer la tabulación y análisis de la encuesta y hacer un reporte para ser
presentado a las organizaciones locales con las cuales se está trabajando. (JAA,
CSB, CMC, Patronato, Alcaldía, TSA, etc). Es necesario que el técnico, realice una
evaluación previa de las condiciones actuales en que se encuentra el sistema de
abastecimiento de agua, estas dos herramientas servirán para crear conciencia
en los involucrados en este proceso.Organización del equipo
En esta etapa se convoca a una Asamblea comunitaria, para presentar la Propuesta de
Elaboración e implementación de un PSA, usando como medios de sensibilización, los
datos del Sistema de Información de Acueductos Rurales (SIAR), resultado de los análisis
del agua, Índices de diarreas, encuesta básica a hogares, identificación de problemas,
causas y consecuencias. Resultado de esta Asamblea es la conformación del Equipo
responsable de elaborar el PSA, (la Junta de Agua y sus comités de apoyo, se sugiere
que el Vocal II de la Junta asuma el cargo de Coordinador del Equipo), para garantizar la
disponibilidad de recursos financieros y fomentar el uso sostenible del PSA.
Asimismo, deben involucrarse dentro del equipo actores locales que trabajan en los
temas relacionados con la salud, agua y saneamiento. El equipo formado debe desarrollar
cada paso del Análisis de Riesgos. Por lo tanto, debe poseer las siguientes
1. Conocimiento del sistema de agua: de esta manera el equipo podrá anticipar e
identificar los diferentes riesgos en el sistema y como han sido controlados en el
2. Autoridad: Cuando es necesario aplicar cambios para el aseguramiento de la
calidad del agua, cambios en la continuidad del servicio, realizar mejoras en el
sistema, desarrollar actividades de protección de la microcuenca así como la
emisión de algunas ordenanzas que conlleven a evitar la contaminación del agua,
el equipo puede aprobar cambios, interrupciones de servicio y también en el caso
de acercamiento a las autoridades del municipio al que pertenezca la comunidad
rural.3. Número de integrantes adecuado: debe ser suficiente para tener acceso a
diferentes disciplinas, pero no demasiados como para dificultar la toma de
4. Nombramiento de un coordinador: Para que guíe el proyecto y que compruebe si
se siguen los objetivos marcados, debe contar con autoridad y habilidades de
En la práctica la metodología es la siguiente:
1. Reunir un grupo de personas comprometidas e interesadas en mejorar la calidad
del agua que se les suministra, y con ellas conformar el equipo que tendrá la
responsabilidad colectiva de comprender el sistema de agua y determinar qué
peligros pueden afectar a la calidad y seguridad del agua a lo largo de la cadena
de suministro y será responsable del desarrollo, ejecución y mantenimiento del
PSA como parte fundamental de sus funciones cotidianas.
2. Elaborar una planilla con los datos siguientes:
(Ejemplo):NombreCargoResponsabilidad en el PSAJuan AlvaradoVocal #1
Administradora de Agua
Micro Cuenca (CMC)
Vocal #2 de la Junta
(CSB).Velar por evitar la contaminación del
agua a nivel casero, coordinando el
CSBCarlos OrtizMaría RoblesColaboradora (Guardiana)
de Salud comunitariaJosé SalgadoAuxiliar del AlcaldeDaniel OrellanaFontanero- Velar por evitar la contaminación del
agua a nivel de la fuente u obra toma
- Coordinar con la maestra de la
escuela actividades socio ambientales
que contribuyan a disminuir y eliminar la
contaminación del agua con los niños y
- Coordinar acciones con la Junta
Administradora de Agua y la población
para estrategias en el mejoramiento de
la microcuenca (educación ambiental y
protección de la cuenca)
Comunicar los casos de enfermedades
y atención inmediata de enfermedades
de origen hídrico, para llevar un registro
de los cambios y atender emergencias
conforme al de Agua
Toma de decisión y dar trámite para
emisión de ordenanzas en casos de
comunidades o casas que no quieran
acatar las normas de higiene o Juntas
de agua que no quieran clorar (incluye
casos de casa sin letrina)
enlace con ONG´s para financiamientos
alcantarillado sanitario y el manejo de
Empleado de la Junta de agua
responsable directo de la cloración
adecuada en el tanque de
abastecimiento y del monitoreo del cloro
residual limpieza tanques, reparación defugas, etc.
Otros…….-Unidad
Salud Ambiental en caso
de estar activos en la
comunidadResponsables de la protección de la
cuenca, de la salud, de estrategias de
recuperación y control y enlaces
gubernamentales.Formación del equipo
La formación del equipo consiste en la reunión de un grupo de personas multidisciplinario
y heterogéneo, que reúna los conocimientos y competencias necesarios con la
responsabilidad de comprender el sistema de agua e identificar los riesgos y peligros que
puedan afectar la calidad del agua a lo largo de los procesos de la cadena de suministro.
CAPTACIONTRATAMIENTODISTRIBUCIÓNCONSUMIDORILUSTRACIÓN 4..2 Procesos básicos de la cadena de suministro del sistema de de agua.
Luego se procede a capacitar el equipo conforme a la formación técnica social de los
integrantes del equipo, en lo referente a que es un PSA su Diagnostico, para que se hace;
como elaborar un croquis y un mapa de riesgo, cuales son los posibles riesgos de
contaminación del agua en un sistema, aspectos generales de los Planes de Seguridad
del agua, como llenar la ficha de inspección sanitaria, como evaluar comportamientos
higiénico sanitarios, mediante un día de taller. Como producto de este taller se obtiene un
Elaboración de un Plan de trabajo: El técnico apoya a la personas del equipo, en la
elaboración del plan de trabajo, donde se registran todas las actividades y los
responsables de la elaboración del PSA. (Llenado de ficha de inspección sanitaria,
recorrido por el sistema, elaboración del croquis, etc.)Módulo II: Principios de análisis de riesgos y puntos críticos
La evaluación diagnostica permite conocer la situación en que se encuentra el sistema de
abastecimiento de agua potable, para poder establecer posteriormente la intervención a
desarrollar, en base a los resultados de este paso en un futuro se podrá medir los
cambios logrados con el proceso implementado.ILUSTRACIÓN 3.4 Desarrollo y aplicación de los PSA. Metodología pormenorizada para el Área Rural de Honduras en 8
Módulos didácticos. Rodríguez y Martínez, 2009.Para lograrlo se necesita hacer las siguientes acciones:
Esta etapa requiere una descripción detallada del estado de la microcuenca y el sistema
de agua, es decir describir cada uno de los componentes de la manera siguiente.
 Hacer un recorrido para la evaluación de los componentes del sistema (técnicos y
el Equipo) y determinar los riesgos, peligros y puntos críticos de control
 Elaboración de un esquema o croquis del sistema
 Hacer la descripción narrativa del sistema.
 Validar el diagrama de Flujo y los procesos
 Identificación de los Usos y UsuariosSeguidamente; Realizar una breve descripción narrativa del sistema que incluya todas las
fuentes de agua, superficiales y subterráneas, y una descripción de los procesos de
tratamiento, filtración, almacenamiento de agua, un estudio socioeconómico de la
comunidad que refleje las actividades antropogénicas principales, la investigación de
diámetro de las tuberías en el sistema de distribución, sistema de conducción, tanques,
rompecargas, etc.Descripción narrativa debe incluir:
Estado y Protección de la Microcuenca. Definirá la capacidad y la calidad de las
fuentes de abastecimiento utilizadas para el suministro de la comunidad.
Fuente de agua y captación. Capacidad de la fuente (o fuentes, en especial alternas en
caso de incidentes) en relación a la demanda, cambios de la calidad del agua en las
fuentes (fenómenos climatológicos y antropogénicos), usos del suelo que aceleren la
erosión en la microcuenca, medidas de mitigación aplicadas, Actividades en la obra de
captación que pueden afectar la calidad, problemas conocidos de calidad de agua.
Procesos de Tratamiento Aplicados. Información sobre la calidad del agua que
proporciona actualmente el servicio de abastecimiento de agua, procesos de filtración,
sedimentación, tipo de desinfección, químicos utilizados o materiales que se añaden;
Almacenamiento dentro de los sistemas. Tanques, tanques de reserva de agua, su
volumen, áreas a las que sirve, edad, materiales de construcción, problemas de diseño
Sistema de distribución. Población servida, perforaciones en tubería para eliminar aire,
materiales y edad de las tuberías, problemas conocidos; y, consideración de
recontaminación en la vivienda por distribución y almacenamiento en el hogar, análisis de
agua si se tienen
Otros, como: disponibilidad de fontaneros capacitados; descripción de la calidad de la
documentación de los procedimientos, funcionamiento de la organización, tarifa
Hacer un mapa de riesgo a través de un croquis del sistema completo identificando los
posibles puntos de contaminación y las áreas problemáticas.
El Croquis del sistema debe ser completo identificando los posibles puntos de
contaminación; es un dibujo simple que puntualiza los flujos principales e influencias. No
es un trabajo artístico ni un plan de diseño detallado, como los siguientesTANQUE DE
ABASTECIMIENTOLÍNEA DE
CONDUCCIÓNILUSTRACIÓN 3. Esquemas de Sistema de Abastecimiento de agua como instrumento para la descripción físicaILUSTRACIÓN 3.4 Sistema genérico de distribución de agua en una comunidad rural, usado como croquis.Validación del Croquis y de los procesos de agua
El croquis de un sistema de abastecimiento de agua, puede considerarse como un
diagrama básico de flujo, que facilitará la determinación de peligros, riesgos y controles
existentes. Para evitar realizar croquis o diagramas no ajustados o irreales, se debe
validar la información en el sitio para comprobar su exactitud y corregir los errores en que
se haya incurrido, teniendo en cuenta los conocimientos locales como un método de
Es importante considerar en esta validación la equidad de género en los participantes, ya
que la mujer es pieza fundamental en el uso y manejo del agua dentro de las
comunidades rurales, donde tiene un alto grado de responsabilidad sobre el traslado del
agua hasta el hogar, la educación de los hijos para un adecuado manejo y ahorro del
preciado líquido y la participación activa con cargos directivos en las organizaciones.
La metodología para validar, deberá ser a través de una reunión de entrevista con un
grupo focal constituido por miembros del Comité de Saneamiento Básico, Comité de Micro
Cuencas, Colaboradores (guardianas) de Salud y los demás integrantes del equipo del
Deberá utilizarse en la reunión con el grupo focal el Croquis de la Comunidad e
Instrumento del consolidado de visitas domiciliarias, aplicado en la metodología para
cambios de comportamientos higiénico sanitarios Escuela y Casa Saludable ESCASAL,
Ver Anexo No. 5, en lo referente a los comportamientos higiénico sanitarios que tengan
incidencia en lo relacionado con la contaminación y la recontaminación del agua.
1. Exposición del Croquis del sistema: se le pide al grupo hacer observaciones para
obtener datos más precisos del sistema y su funcionamiento, tratando de
2. Se hace hincapié en los incumplimientos de guardar buenos comportamientos
higiénico sanitarios, relacionados con la seguridad del agua, una vez hechas las
3. Concluir en los aspectos que tiene que ver con la contaminación y aseguramiento
del agua, dando por valida la información recopilada
El informe deberá mostrar al menos tres instrumentos: El croquis, el cuadro consolidado
de comportamientos higiénicos sanitarios y las conclusiones.
Usos y usuarios contemplados del agua
Los usos apropiados están especificados en la Ley Marco y su reglamento, el Código de
Salud y la Norma técnica para la calidad del agua, determinándole destino al consumo
humano que se definen como aguas para beber, cocinar, preparar alimentos y para la
Uso contempladoUsuarios contempladosEl agua suministrada se destina al consumo
humano (la higiene personal y el lavado de ropa.
Pueden elaborarse productos alimenticios con el
.El agua se suministra a la población general. No se incluye entre
los consumidores contemplados, a las industrias o agroindustrias
con necesidades especiales de calidad del agua. Se recomienda
a estos consumidores que sometan el agua a tratamiento
adicional en el lugar de consumo.Determinación de peligros eventos y evaluación de riesgos
En base a los resultados de la guía de inspección sanitaria, ficha de diagnóstico, mapas
de riesgo y cuadro consolidado de la situación higiénico sanitaria de la metodología
ESCASAL, hay que definir cuales acciones identificadas representan un peligro o un
evento peligroso que contribuya a la contaminación del agua en los componentes básicos
del sistema de abastecimiento de agua potable.
Recordar que los peligros se definen como agentes físicos, biológicos, químicos o
radiológicos que pueden dañar la salud pública.
Los eventos peligrosos se definen como eventos que introducen peligros (o impiden su
eliminación) en el sistema de abastecimiento de agua. Por ejemplo, las lluvias torrenciales
(evento peligroso) pueden facilitar la introducción de microorganismos patógenos (peligro)
en el agua de la fuente; considerar los posibles focos de contaminación del agua, por
ejemplo:
a. En la captación:
Falta tapadera de inspección o esta en mal estado
Cuenca desprotegida
Presencia de ganado
Turbidez alta por deslizamientos, tormenta
Introducción de escorrentías al pozo
Acuíferos no confinados
Cableado y estación de bombeo en mal estado
Almacenamiento de aguas crudas
Arsénico u otros metales pesados determinados en el análisis de aguas
Estiércol de ganado o defecación al aire libre de humanos
Contaminación microbiológica y química por Mataderos, curtiembres, minería
Descremadoras (donde se producen lácteos
Sedimentación en las obras toma
Otros
b. En el sistema (Línea de Conducción)
Pases aéreos con tubería descubierta de PVC
Falta de anclajes
Rompecarga en mal estado
Fugas externas como internas, en tuberías y en estructuras
Perforaciones para eliminar presión
Válvulas de limpieza y de aire en mal estado
Reparaciones con hule
Otras
c. (Tanque de distribución)
No tiene hipoclorador o no funciona
La tapaderas de la escotilla están dañadas o inseguras
Descascarado por dentro
El tubo de ventilación no posee curva y está descubierto
d. En el tratamiento
No hay cloro
La junta no quiere clorar
El acceso al cloro es complicado
La tarifa es insuficiente para la compra de cloro
El fontanero no está capacitado
e. Distribución
Conexiones directas desde la fuente hasta la red de distribución
Pegues clandestinos
Otrosf. Consumidor
Todos los relacionados con la recontaminación del agua, recipientes de
almacenamiento sucios, sin tapadera
Utensilios para sacar agua sucios, introducción de la mano en el agua
Traslado en recipientes sucios
Seguidamente evaluar estos riesgos, para saber si están siendo controlados de alguna
manera utilizando la matriz de evaluación de riesgos o cualquier otro método conocido.Evento peligroso (fuente de peligro)Peligros asociados (y cuestiones a
tener en cuenta)Conexiones no autorizadasContaminación por contraflujoEmbalse o presa a cielo abiertoContaminación por la fauna salvaje y
descomposición de la flora localCaja toma con fugasEntrada de contaminaciónAcceso no protegido a obras tomaContaminación antropogénicaSeguridad / vandalismoContaminación antropogénicaTerreno contaminadoContaminación del agua por el uso de un tipo
erróneo de tuberíaCaceríaContaminación por descomposición orgánicaUso de fertilizantes en zona de recargaContaminación químicaAgricultura en laderasDestrucción del suelo por falta de planes de
manejoDeforestaciónArrastre de sedimentos hacia las corrientes
de aguaMatriz de Evaluación de Riesgos
Gravedad de la consecuenciaProbabilidad o frecuenciaEfecto nulo o
Clasificación:Casi siempre /
Probable / Una
Moderada / Una
Improbable /
Excepcional /
Clasificación: 1Puntuación del riesgoEfecto en el
Clasificación:Efecto
Clasificación:1234Efecto
551015202548121620369121524681012345Menor a 6
BajoDe 6 a 9
MedioDe 10 a 15
AltoMayor de 15
Muy AltoEjemploCálculo del riesgo utilizando la matrizEventoEntrada de agentes patógenos por la pérdida de
integridad de la red debido a conexiones ilegalesGravedad del evento y fundamento de la
puntuación asignada5: Repercute en la salud pública, pudiendo ocasionar casos de
enfermedad y, posiblemente, muertesProbabilidad del evento y fundamento de
la puntuación asignada2: Hay medidas de control en de la instalación de fontanería,
pero son ineficaces: se han producido al menos dos brotes
debidos a conexiones ilegales en los últimos 5 años.PuntuaciónResultado5 × 2 = 10: riesgo alto
El riesgo se debe clasificar como prioritario y deben adoptarse
medidas como revisar los controles actuales y determinar si
pueden aplicarse controles nuevosResultado de la evaluación de peligros y la evaluación de riesgos
procesoEvento peligroso
de peligro)Estado de
la cuenca:
as)Defecación del
ganado en los
alrededores de una
boca de pozo no
cercada, fuente de
entrada de posibles
cuando llueveFuenteTanque de
ientoTratamient
oDistribuciónConducta
to de uso
del aguaMezcla de
de usos agrícolasLa ausencia de
techo permite
congregarse en el
depósito y defecar
en el agua tratada.La tarifa no es
comprar cloroFiltraciones en
principal y sistema
de distribuciónVasijas o baldes sin
tapaderas para
agua en el hogarTipo de
peligroMicrobiológicoProba
bilidad3Graved
ad5Puntua
ción15Químico248Microbiológico2510MicrobiológicoMicrobiológicoMicrobiológico455520Clasificación
control)AltoMedioAltoMuy alto315Alto525Muy altoFundamentoPosible enfermedad
del ganado,
Posible introducción
químicas tóxicas que
podrían ocasionar
en el agua tratada
y a los valores de
patógenos como
Las fugas son una
fuente potencial
patógenos y
ocasionan una gran
causada por agentes
patógenos, que
entran al agua.Determinación y validación de medidas de control, clasificación de los riesgos (Puntos Críticos
de Control PCC)
Al mismo tiempo que determina los peligros y evalúa los riesgos, el equipo del PSA debe
documentar las medidas de controles existentes y potenciales. En este sentido, el equipo
debería considerar si las medidas de control existentes son eficaces.
Los Puntos de Control (PC), son aquellos que en al etapa del proceso pueda producir un
riesgo. Los Puntos Críticos de Control (PCC), son aquellos que en la etapa del proceso
pueda ocurrir un riesgo para la salud, y se determinan de la siguiente manera:¿PCC ó PC?Si pierdo el control, ¿Es
probable que ocurra un riesgo
significativo para la Salud?SINOPCPCC
No.123Componente del
Sistema de AguaRiesgo IdentificadoPunto Crítico de Control
-El PCC asociado a estos
riesgos es el control de la
calidad del agua en la toma
(análisis de muestra agua
en la fuente)-El PCC asociado a este
riesgo es el régimen
hidrológico y la experiencia
local en temporada de lluviaRemoción no efectiva de
microorganismos (la
cloración no es efectiva).-El PCC es el control
bacteriológico por
concentración inadecuada
de cloro (Cloro residual libre,
Índice de diarreas en el
Centro de salud)Recontaminación por
deposito de agua no
tapada-El PCC es el control
bacteriológico (bacteriología
del agua en la red, índice de
diarreas, leptospirosis en el
Centro de salud)-Contaminación de la
fuente con compuestos
orgánicos-Crecida del río--Captación de Agua
Cruda SuperficialCloraciónEn el hogar
(Usuario final)Elaboración de un Plan de Mejora (Acciones correctivas)
Establecimiento de procedimientos de monitoreo como medida de control y vigilancia de los
puntos críticos de control: Es un proceso de observaciones y mediciones de los parámetros
de control definidos por la Norma Técnica Nacional para la Calidad de agua en su Anexo
No. 1, cuadros 1 al 8, identificado como Valor Máximo Admisible.
El sistema de vigilancia consiste en la observación y control de funcionamiento, vigilancia
analítica, operaciones de mantenimiento, inspección sanitaria, toma de muestras y
verificación del estado del comparador de cloro y otros.
Ejemplo:Etapa del
ProcesoPunto Crítico de ControlCaptación de Agua
Cruda SuperficialRégimen HidrogeológicoCloraciónCloro residual LibreEn el hogar
(Usuario final)Bacteriología del agua en el hogar y la
redMedida de control o Vigilancia del
meteorología, experiencia de la gente del
campo en cuanto a si lloverá o no.
Verificación de la calidad del cloro, Prueba
con otro proveedor de cloro, análisis de la
demanda de la muestra, mantenimiento
del hipoclorador o clorinadores, monitoreo
fecales, diagnóstico de la situación
higiénico sanitaria en el hogar.En base a la evaluación de riesgos y la definición de los PCC; tomarlos para el
planteamiento de acciones correctivas que formarán parte del PSA.
Fuente (aguas
subterráneas)Evento peligroso (fuente
de peligro)Acción CorrectivaDefecación del ganado en los
alrededores de una boca de pozo no
cercada, fuente de entrada de posibles
agentes patógenos cuando llueveCercado en un perímetro no menor a 10
metros del pozoLa ausencia de techo permite a las
aves congregarse en el depósito y
defecar en el agua tratada.Construir loza al tanque conforme a
incluyendo su hipocloradorTratamientoLa tarifa no es suficiente para comprar
cloroReunión de asamblea y en base a
resultados de análisis del agua, índices de
enfermedades en el Centro de salud,
concertar una tarifa adecuada que permita
la compra de cloroDistribuciónFiltraciones en conducción
principal y sistema de distribuciónReparaciones de fugas en la red y
eliminación de pegues clandestinos.Depósito de
almacenamientoEs necesario que el equipo disponga un tiempo para formular el Plan de Seguridad de Agua
en base a toda la información obtenida, este plan debe contener aquellas acciones realmente
alcanzables en el corto y mediano plazo para la mejorar las condiciones de salud deterioradas
por el consumo de agua insegura
Establecimiento del PSA
Las acciones correctivas y las etapas del proceso se convierten en parte del Plan de
Seguridad de Agua, considerando que los eventos de peligro pueden ser corregidos y en
caso de una nueva emergencia poder remitirse al PSA como apoyo.
El PSA, es un instrumento de identificación y priorización de peligros y riesgos en
sistemas de abastecimiento de agua, desde la cuenca de captación hasta el grifo del
consumidor. Con el objetivo de Asegurar la Calidad del Agua
El equipo del PSA deberá reunirse con la información siguiente:
 Instrumentos para consulta (guías de inspección, diagnósticos, croquis, cuadro
consolidado de la situación higiénico sanitaria),
 Productos de las etapas de preparación, evaluación del sistema, monitoreo
operativo y gestión;
 Diseñar el PSA, que será un plan de mejora o inversión para el sistema de
abastecimiento con medidas de atenuación o de control a corto, mediano o largo
plazo para cada riesgo significativo.
Dentro del plan debe considerarse importante que existen dificultades para mantener el
PSA, como ser:
- Garantizar la actualización al menos cada seis meses
- Obtener los recursos financieros para ejecutar todas las actividades
- Desviación de los recursos en otras actividades del sistema que no están
relacionadas con la calidad del agua
- Falta de recurso humano sobre todo personal técnico para planificar y ejecutar los
- Garantizar que el plan de mejora no introduce nuevos riesgos
Asimismo, debe considerarse dentro del PSA:
- Atenuación del riesgo
- Responsable del seguimiento al proceso
- Obras de mitigación
- Capacitación de las juntas, comités y fontaneros
- Mejora de los procesos operativos
Seguidamente Hacer una validación y verificación del PSA, Documentar y Registrar,
Firmar Acuerdos y Compromisos con autoridades localesEjemplo genérico:Plan de Seguridad de Agua
Plan de Manejo de Riesgos para la Salud PúblicaNombre del Abastecimiento:
COMUNIDAD: LA POTENCIANA
DEPTO: OLANCHO
MUNICIPIO: GUATA
Paso 1 : Diagrama de FlujoPresaHG, 4”,
3”, 2”Tanque, hipoclorador maloPase
aéreoPase
aéreoCaptación e ingreso
1.-Presencia de viviendas sin letrinas aguas arriba de la obra de
2.-Pastoreo de ganado
3.-Siembra y cosechas de café
4,- Beneficios de café arriba de la obra de captación donde las aguas
mieles son depositadas en la fuente de agua
5.-Utilización de productos químicos cerca de la fuente los cuales son
utilizados para la siembra y cosecha de granos básicos ¨(maíz ,frijoles )
6.-Presencia de ganado vacuno muertos aguas arriba de la fuenteTratamiento:
1.-No se esta clorando el agua
2.-Hipoclorador en mal estado
3.-Fontanero si recibir capacitación
4.-El pago de la tarifa no es la adecuada para darle un tratamiento
adecuado al agua de tomar
1.-Mala conservación y manipulación del agua de tomar en algunas
2.-Falta de letrinas en algunas viviendas
3.-Inadecuado control de desechos sólidos en el hogar y en la
4.-falta de control de animales domésticosNombre del Abastecimiento:
Comunidad : La PotencianaMunicipio : GuataDepto : OlanchoPaso 2: Hojas de Trabajo
Factores que se considera causan el
¿Se requiere de atención
de atención urgente
constantemente y/o puede
significativas1. Deforestación de zona de recarga de la
2.Presencia de viviendas agua arriba de la
obra de captación, Fecalismo al aire Libre
3.-Pastoreo y cría de ganado vacuno en la
4.-Utilización de productos químicos en la
siembra y producción de café , maíz y frijoles
5.-Presencia de turbiedad en el agua en la
época lluviosa, a causa de derrumbes,
6.-Instalación de beneficios de café donde
las agua mieles son vertidas a la fuente de
deterioro en la calidad del aguaNingunaSiNingunaSiNingunaSiNingunaSiNingunaSi.NingunaSi.Tratamiento
controlarlo?1.No hay Cloración
2,-Tarifa inadecuada
3.-.Personal de fontanería sin recibir
4.-Inoperancia de los miembros de la junta de
5.- Falta de conocimiento por parte de los
usuarios en los temas de Calidad del Agua,
Saneamiento Básico, manejo del agua en el
6.-Fugas de agua en tramos de tuberías¿Se requiere de atención
Se requiere de atención urgente
para algo que ocurre
significativasNinguna
SiNingunaSiNingunaSiNingunaSiNombre del Abastecimiento:
Comunidad : La PotencianaMunicipio : GuataDepto : OlanchoAlmacenamiento y Distribución
deterioro en la calidad del agua1.-Manejo inadecuado del agua en el Hogar
2.-Fecalismo al aire Libre3.- Disposición inadecuada de los desechos
4.- Disposición inadecuada de las Aguas
5.-Vagancia de animales domésticos¿Qué
controlarlo?¿Se requiere de atención
urgente?Ninguna
SiNingunaSiNingunaSiSe requiere de atención urgente
significativasSiPlan de Seguridad de Agua
Paso 3: Plan para manejar “Requerimientos de atención urgente”
Captación e IngresoNombre del abastecimiento: COMUNIDAD LA POTENCIANACopie los factores que
según las hojas de trabajo
anterior Requieren de
atención urgente (peligro o
evento identificado como
riesgo para la salud)¿Qué?
correctiva se debe
remover, reducir o
remediar el peligroMientras no realice la
¿cómo sabrá que el
peligro está causando
deterioro en la calidad
del agua?1.- Presencia de viviendas
agua arriba de la obra de
captación, Fecalismo al
aire Libre.Construcción
la obra tomaRealización
JAA de los índices de
origen hídrico en el
Centro de Salud.Reforestación en la
microcuenca,
prefiltros en la obra
3.Utilización
productos químicos en la dueños
siembra y producción de preparación
café , maíz y frijoles
utilización de abono
orgánico.Realización
agua en la fuente2.- Presencia de turbiedad
en el agua en la época
lluviosa, a causa de
derrumbes, deforestación
y erosión.Realizando análisis de
agua físicos ,químicos¿Qué plan de Manejo de
Contingencias se
aplicará hasta que el
peligro sea removido,
reducido o remediado?
¿Quién requiere saber y
qué tan rápido? ¿Quién
Gestiones ante ONG´s
para recibir apoyo con
Limpieza periódica del
construcción de prefiltros
de abono orgánico, y una
buena conservación de
autoridades locales y no
comunidad. Investigar y
organismos que puedan
dar la capacitación.TratamientoCopie los factores que
riesgo para la salud)1.No hay Cloración2,-Tarifa inadecuada¿Qué?
remediar el peligro- Reparación del
Hipoclorador.
- Capacitación en el
uso del hipoclorador
adecuadamenteMientras no realice la
del agua?Realización
bacteriológica del agua
Investigación de la JAA
de los índices de
-Estudio de la tarifa A través de análisis
bacteriológicos, cloro
-Implementación de residual
fisicoquímicos en el
agua de la red de
distribución.¿Qué plan de Manejo de
SANAA, UNICEF para
domiciliariaA través de una acta de
los usuarios de pagar la
tarifa real donde tiene
que estar involucrada la
municipalidad y solicitar
ayuda a SANAA, Salud
PublicaAlmacenamiento y Distribución
Copie los factores
que según las hojas
de trabajo anterior
(peligro o evento
remediar el peligroMientras no realice
la acción correctiva,
peligro está
causando deterioro
agua?1- Fecalismo al aire
LibreLa construcción de A través de análisis
las bacteriológicos
viviendas que no Cloro Residual
tienen2.- Disposición
inadecuada de las
Aguas grisesLa construcción de La abundancia de
en vectores como (
cada vivienda
moscas , zancudos
) y la contaminación
( malos olores)3.- Manejo
inadecuado del agua
en el HogarCapacitación con
SaludableConservación del
agua en recipientes
no adecuados, mala
agua a la hora de
tomarla.¿Qué plan de Manejo
de Contingencias se
remediado? ¿Quién
requiere saber y qué
tan rápido? ¿Quién
Realizar capitaciones
educativas , solicitar
apoyo la instituciones
para que les ayude
adecuada del agua
A través de charlas
domiciliarias con el
pública, el CSB, JAA.
educativos para que
la JAA y el CSB
monitoreen con más
colaboración a Salud
Publica.Plan de Seguridad de Agua
Paso 4: Plan de Seguridad del Agua¿Dónde?
SistemaCaptación e
Obra Toma)
TratamientoTratamientoFactores
(peligro o
como riesgo
turbiedad en
CloraciónTratamientoNo hay
CloraciónDistribuciónManejo
el Hogar¿Qué?
correctiva se
para remover,
remediar el
peligro¿Cuándo?
implementaciónReforestación
microcuencaAl inicio de la
época lluviosaConstrucción
de desarenador
y prefiltros en la
obra tomaEn época de
financiamientoReparación del
hipoclorador y
adecuadamenteCapacitación
SaludableEnero-2011¿Quién?
implementaciónInversión
RequeridaFuente
FinancieraComité
de Ninguna si
Aprox.Que el ICF y
municipalidadEnero-2011JAA, FontaneroL. 3,000.00Enero-2011JAAL. 1,500.00Recursos
PropiosEnero-2011JAA, con ayuda L. 3,000.00
del SANAA y
SaludPermanenteFontanero,
JAA, Comité de
SANAA y SaludRecursos
SANAAyCompra del Recursos
mensual L.
L. 3,000.00Recursos
SANAAyMódulo III: Definicióny validación del monitoreo de las medidas decontrol
Definición y monitoreo de las medidas de control
En esta etapa se espera que las personas de la Junta Administradora de Agua y algunos
líderes y liderezas faciliten a la comunidad los aprendizajes logrados en el proceso de
formulación del PSA. Para ello debe empezarse con realizar una reunión de Asamblea
para la presentación del Documento Final, y propiciar la trasmisión de conclusiones a las
que se llego con el trabajo realizado.La tarea siguiente consiste en implementar las Acciones Correctivas en la comunidad a
través la ejecución organizada y priorizada de las mismas.
Módulo IV: Normalizacióny procedimientos OperativosElaboración de Procedimientos de Gestión
Trascurrido un tiempo prudencial, siempre con los integrantes de JAA, sus comités,
líderes y liderezas, debe evaluar el impacto de la aplicación del PSA cuales han sido los
cambios obtenidos, además se sugiere la aplicación una encuesta para determinar si las
acciones incurridas han mejorado la calidad del agua de consumo humano y para luego
documentar como una norma común en la operación y el mantenimiento para el
seguimiento de las acciones en el sistema intervenido.ANEXOSANEXONO.1MODELOSDEPLANESDESEGURI DADDEAGUAModelo Genérico: Para un Sistema de Agua
Construcción Nueva y Reconstrucción totalMódulos
CONSIDERACIONESMódulos Operativos
1)Medidas preliminaresActividades-Recopilación yProductos-Línea de base con losPRELIMINARES:/ Organización ydocumentación. Consulta eníndices de enfermedadesFase de Preparaciónformación del equipoel Centro de Salud, sobreocasionadas por elenfermedades de origenconsumo de aguahídrico.contaminada-Identificación de instituciones-afines y líderes y liderezas
de la comunidad.-Análisis físicos, químicos y
bacteriológicos-Encuesta semiestructuradaConvocatoria a reuniónsituación actual enGrupo focal para laprevención, eliminación ysensibilizacióndisminución de laDiseño de encuestacontaminaciónsemiestructurada.
Tabulación y análisis de la
-Conformación del Equipo:-Planilla del equipo PSAReunión de Líderes y-No. de Hombres y Mujeresliderezas y actores del sector
-Capacitacion del Equipo: a
través de un Taller de
diagnostico-Elaboracion de un Plan de
Trabajo producto del Taller
de Capacitacioncapacitados
-Plan de trabajoDescripción del-Recorrido del Sistema-Ficha de diagnósticoANALISIS DESistema de Agua-Descripción narrativa-Ficha de inspecciónRIESGOS Y PUNTOSPotablePRINCIPIOS DE2)Descripción FísicaCRITICOS:-Fase de Evaluación
del Sistema-(diagnostico
ESCASAL)Validación del diagrama deSanitaria,
-Croquis del Sistema-Cuadro Consolidado deflujo y procesoscomportamientos higiénicoInvestigación sobre lossanitario,actuales usos y beneficiarios-del sistema de aguaListado/ tabla de
enumeración de usos y
usuarios-Conclusiones sobre la
información3) Determinación de-peligros, eventos yReunión de asamblea para-la discusión de los insumoscontaminación y riesgos
en el sistemaevaluación de-Análisis de riesgosriesgos-Aplicación de instrumentos-de diagnosticos4) Determinación de-Listado de focos deAnálisis sobre los controlesMatriz de Evaluación de
riesgos-Arboles problemas-Identificación dePuntos Críticos depara establecer los puntosrequerimientos decontrolcríticos de controlatención urgente, como
tabla de definición de los
puntos críticos de control5) Elaboracion de un-plan de mejoraAnálisis de la información-levantada por el equipo PSAPlan de Acción
Comunitario orientado a
agua-Validación y Verificación-PSA aprobado y revisado-Acuerdos y compromisos-Convenios de cooperación-PSA ubicado en lugarcon autoridades locales
DEFINICION Y6) Definición y-Presentación del PSA:VALIDACION DELmonitoreo de lasIdentificación de accionesMONITOREO DE LASmedidas de controlcorrectivas a losMEDIDAS DE(Etapa de Ejecución yrequerimientos de atenciónCONTROLseguimiento primerurgente a través de laFase de MonitoreoPACreunión con el grupo focalOperativo-Reunión de coordinación
interinstitucional-Implementación de accionesvisible
-Controles de acciones
ejecutadas7) Verificación y Eficacia-Seguimiento al PSA-del PSA (Etapa de-Levantamiento de encuesta(Encuesta)Evaluación)Líneas de base de salidade base de 6 meses a 1 año
después aplicación de
encuestaNORMALIZACION DE8) Elaboracion de-Elaboración de-Evaluación de impactos delPROCEDIMIENTOSProcedimientos deprocedimiento de gestiónOPERATIVOSGestión (Etapa de(Reunión Grupo Focal yFase de Gestión yEvaluación yrevisión del PSA)acciones que resultaronComunicaciónSegundo PAC)Documentación de medidasefectivas-de controlPSA
--Documentación deNuevo PSAModelo Genérico: Para un Sistema de Agua
Reconstrucción por Emergencia de Corta Intervención
Etapa delEtapa del PSAActividadesProductosProceso
PreparaciónI.Formación delEl Promotor apoya a la junta deequipoagua y los comités para ejecutar
las accionesEvaluación delII.SistemaDescripción del-Descripción narrativaSistema de agua-Descripción Física-Ficha de diagnóstico, Ficha
de inspección Sanitaria,
Croquis del SistemaIII. Validación del-Croquis y losReunión de asamblea para la
discusión de los insumos-Información técnica validadaAnálisis de riesgos-Identificación de los riesgosprocesos de agua
Evaluación delIV.SistemaDeterminación de-Peligros, Eventosaltos, relacionados con lapeligrosos yseguridad del aguaevaluación de
V.MonitoreoVI.OperativoDeterminación de-Análisis de equipo sobre losPuntos Críticos decontroles para establecer losControlpuntos críticos de controlEstablecimiento deNo se hacen procedimientos deProcedimientos demonitoreo solo se planifican lasMonitoreo comoreparaciones para la emergencia-Tabla de definición de los
puntos críticos de controlMedida de Control
Etapa de GestiónVII.Acciones Correctivas-Para cada evento peligroso-Tabla donde se anexa lasevaluar las accionesacciones correctivas junto acorrectivas al perder ellas medidas de controlcontrol en un punto
Establecimiento del PSACon todas las herramientas anteriores
el equipo se reúne conforma el Plan
de Seguridad y luego se presenta a la
asamblea general-Plan de seguridad de Agua del
Municipio o ComunidadANEXONO.2ENCUES TABASI CAAHO GARESSITUACION DE LA CALIDAD DEL AGUA EN LOS HOGARES
Comunidad: ___________________________________________________________________
Municipio: ____________________________ Departamento: ___________________________
Fecha: _______________________________ Técnico responsable:______________________1. Sabe si el agua que recibe esta siendo tratada:SiNoSi su respuesta es No, explique:
3.Le da algún tratamiento al agua que almacena para tomar:Hervida4.Asoleada (SODIS)CloradaSi utiliza cloro, ¿que cloro usa? y ¿como lo usa?______________________________________________________________________________
5.¿Que tipo de recipiente usa para almacenar el agua?, ¿Tiene tapa?_______________________________________________________________________________
6.Como se saca el agua de los recipientes:Inclinando el recipientecon una taza o vasousando un cucharónTomando directamente del recipiente
7.¿Con que frecuencia lava los recipientes donde almacena el agua?
___________________________________________________________________________8.¿La conexión domiciliaria se encuentra en buen estado?_______________________________________________________________________________
9.¿Cuando se lavan las manos en el hogar?Niños: _________________________________________________________________________
Adultos: ________________________________________________________________________
10. ¿Padecen los niños de alguna de estas enfermedades?DiarreaParasitismoDisenteríaDengueMalariaCóleraHepatitis11. Donde acuden cuando tienen estas enfermedades:
Usan tratamientos caseros,_________________ ¿Cuáles?______________________________Compran en las pulperías o negocios, ________ ¿Cuáles?_____________________________Van al centro de salud _____________________ ¿Cuál? _______________________________12. a que escuela acuden los niños: _____________________________________________________
13. Si su respuesta es fuera de la comunidad:
¿Se trata el agua que toman en la escuela? _____________ ¿Cómo?___________________________ANEXONO.3I NSTRUMENTACI ÓNPARALAEVALUACIÓNDELSI STEMAGUÍA DE INSPECCIÓN SANITARIA PARA ACUEDUCTOS RURALESDepartamento:_________________ Municipio:_________________
Aldea/caserío:_________________ Fecha: ___________________¿Se da tratamiento?:Sí No Tipo de tratamiento:Cloración Otro El sistema fue construido por:_______________________________
¿En qué fecha se construyó?: _______________________________¿Se practica la toma de muestras en el sistema?Sí No Otras comunidades abastecidas por el sistema: _________________
_______________________________________________________Tipo de operador y/o administración:
ComunalMunicipal SANAA Otro ¿Qué parámetros se muestrean?Coliformes totalesTemperatura Dureza Coliformes fecalesCloro residual Turbidez Color pHExplique:Nº de habitantes: ____________ Nº de viviendas: ____________
Nº de viviendas c/conexión: ______________________________
Tipo de fuente(s): ________________ Nº de fuentes: _________Conductividad Sulfatos Calcio Otro Sin incluir la Inspección Sanitaria que Ud. está realizando en este
¿Se ha realizado alguna Inspección Sanitaria?Sí 
No 
¿Cuántas veces se ha hecho durante los últimos cinco años? ______Aforo en época crítica de verano (Gal/min): __________________¿Cuándo se hizo la última inspección? ________________________Aforo máximo en invierno (Gal/min): ________________________¿Quién la hizo?___________________________________________Producción promedio de la fuente (Gal/min): __________________Comentarios
_________________________________45FUENTE1. Nombre de la fuente:___________________________Problemas Encontrados
(mencione si puede resolverlos la Junta)2. Tipo de fuente:
Río Pozo Quebrada Manantial 
Sí3. Basado en el aforo, ¿el volumen de agua en la fuente satisface
la demanda actual?
4. ¿La comunidad cuenta con fuentes alternas?No 
 (Si contestó no, pase a la pregunta 6)5. ¿Qué tipo de fuente alterna tienen?
Río Pozo Quebrada Manantial Cuente el número de sí, escriba el número: ___________
Sí6.NoEn época de invierno y verano, ¿el color del agua se mantiene?  7. Según la comunidad, ¿el sabor, color y olor del agua es
aceptable? Encierre en un círculo el código del riesgo:
CÓDIGO4 respuestas afirmativasno hay riesgoN3 respuestas afirmativasriesgo bajoB2 respuestas afirmativasriesgo medioMriesgo altoA1 - 0 respuestas afirmativasComentarios:
Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23
_________________________________________________________________________________________________________________46ÁREA DE RECARGA O MICROCUENCA1. Tipo de tenencia de la zona donde se encuentra el área de recarga o
Privada En adquisición Comunal Municipal Arrendamiento En litigio Nacional 9.2. ¿El área de recarga o microcuenca está completamente
forestada?SíNo 3. Si su respuesta es no, el área está:
Totalmente deforestada 
Parcialmente forestada 
4. Explique:
________________________________________________Otro: ________________________Explique: ____________________________________¿Se ejecutan programas de mitigación o sostenibilidad
ambiental en el área de recarga o microcuenca?SíNoComentarios: (¿hay protección legal en el área de recarga o microcuenca como declaración
legal de área protegida, zona de reserva o restricción emitida por el Estado o la
Municipalidad?)____________________________________________________________
(mencione si la Junta puede resolverlos)¿El área de recarga o microcuenca se encuentra delimitada*?5. ¿El área de recarga o microcuenca está demarcada**? 
 6. Estime el tamaño del área de recarga o microcuenca:
________________ (m2 , ha, mz)
7. ¿Existe un plan de vigilancia para el área de recarga o
microcuenca?
8. ¿Se evita desarrollar actividades en el área de recarga o
microcuenca? Cuente el número de sí, escriba el número: __________
Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo
CÓDIGO 
6 respuestas afirmativasSi contestó no, ¿qué actividades se desarrollan?
Agricultura Industrial Forestal Ganadería Minería Habitacional Explique: ________________________________________________
SíNono hay riesgoN5 - 4 respuestas afirmativasriesgo bajoB3 - 2 respuestas afirmativasriesgo medioM1 - 0 respuestas afirmativasriesgo altoAEscriba el código en el cuadro resumen de la página 23
* Delimitada: Cuando se ha identificado en el mapa47ZONA DE CAPTACION** Demarcada: Cuando se marcan los límites , con un cerco, con rótulos, pintando la base de los árboles o con
banderolasSí1. ¿El acceso a la zona de captación es restringido?
2. ¿Se encuentra protegida la zona de captación?
(Si contestó no, pase a la pregunta 5)Problemas Encontrados
No(mencione si puede resolverlos la Junta) 
 3. ¿Qué tipo de protección tiene?
Malla ciclón Cerca con alambre de púas Cerca de madera Cerca viva con alambres de púas Otro (Explique): ______________________________
Sí4. ¿La protección cubre al menos un radio de 100 m si es presa,
o de 15 m si es manantial?NoCuente el número de sí, escriba el número: _________
Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo:5. Cerca de esta zona se observan:
LetrinasAbrevaderosFosas SépticasCultivosGanaderíaPorquerizasCÓDIGOOtro: ______________________________________________
6. Describa las condiciones de las mismas:
Sí7. ¿Está limpia la zona de captación?No4 respuestas afirmativasno hay riesgoN3 respuestas afirmativasriesgo bajoB2 respuestas afirmativasriesgo medioMriesgo altoA1 – 0 respuestas afirmativas
Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23 ¿Cada cuánto limpian la zona de captación? : _____________48OBRA FISICA DE CAPTACIÓN (MANANTIAL)(Utilice esta hoja sólo si la fuente es manantial)
1. La caja toma está construida de:
Concreto Piedra Ladrillo rafón 
Sí2. ¿La caja toma está debidamente repellada y pulida?
3. ¿La cubierta de la caja toma está sin grietas que faciliten la
entrada del agua lluvia?
4. ¿La caja toma tiene ventana de inspección?
(Si contestó no, pase a la pregunta 8)No 13. ¿El tubo de salida tiene una malla que detenga hojas u otro
material flotante?14. ¿La caja toma cuenta con tubo de limpieza en el fondo? (Si contestó no, pase a la pregunta 16)15. ¿El tubo de limpieza está cerrado con un tapón?
 16.¿Las válvulas de control están en condiciones operables?
5. ¿El borde de la ventana de inspección tiene al menos 2 pulgadas
(5 cm) por arriba de la base de concreto?
17. ¿Las válvulas de control tienen caja de protección?
6. ¿La ventana de inspección cuenta con una tapa metálica o de
concreto que cubra totalmente el bordillo?
7.¿La ventana de inspección tiene tapa metálica o de concreto
asegurada?8. ¿La caja toma cuenta con tubo de rebose?
(Si contestó no, pase a la pregunta 10)9. ¿El tubo de rebose está protegido con una malla?
10.¿Se tiene alguna forma para desviar el escurrimiento de las
aguas lluvias?(Si contestó no, pase a la pregunta 19) 18. ¿La caja de la válvula de control está asegurada? 
   19. ¿Los árboles alrededor de la caja toma están por lo menos a 3m  
 Problemas Encontrados
(mencione si puede resolverlo la Junta) Explique: ___________________________________
Sí11. ¿Se limpia la caja toma del manantial?No ¿Con qué frecuencia se limpia?: ________________
Sí12.¿El tubo de salida está 20 cm por arriba del fondo de la caja
toma?No 49OBRA FÍSICA DE CAPTACIÓN (PRESA)(Utilice esta hoja sólo si la fuente es superficial)
Sí1.18 respuestas afirmativas
¿El terreno cercano a la presa está sin grietas o deslizamientos?2. ¿El muro de la presa está sin grietas?
3.¿La rejilla de la caja toma se encuentra en buenas condiciones?4. ¿Se limpia periódicamente la rejilla de la caja toma? 
 ¿Cada cuánto? En verano: _______________
Sí6.no hay riesgoN17 - 13 respuestas afirmativasriesgo bajoB12 - 7 respuestas afirmativasriesgo medioMriesgo altoA6 - 0 respuestas afirmativas
Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23Problemas Encontrados
(mencione si puede resolverlo la junta)En invierno: _______________
5. ¿El tubo de la salida tiene malla o rejilla?CÓDIGONoNo ¿La tubería de entrada se encuentra 20 cm arriba del fondo de la
presa?7. ¿La caja toma cuenta con tubo de limpieza?
(Si contestó no, pase a la pregunta 9) 8. ¿El tubo de limpieza se encuentra cerrado por medio de
tapones? 9. ¿La válvula se encuentra en condiciones operables? 10. ¿La caja de la válvula se encuentra asegurada? Cuente el número de sí, escriba el número: __________
Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo:Cuente el número de sí, escriba el número: __________
Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo:
CÓDIGO10 respuestas afirmativasno hay riesgoN9 - 7 respuestas afirmativasriesgo bajoB6 - 4 respuestas afirmativasriesgo medioM3 - 0 respuestas afirmativasriesgo altoAEscriba el código en el cuadro resumen de la página 2350LÍNEA DE CONDUCCIÓN1.13. ¿La tapa de la caja está asegurada?Material de la línea de conducción:
HG PVC 14. ¿Hay válvulas de limpieza?Combinado(HG/PVC) Totalmente soterradaSoterrada en tramosSíAérea 
Otro: _________________Diámetros: ___________, ___________, __________SíNo3. ¿Todos los tramos aéreos son de HG? 4. ¿Los tramos aéreos están anclados en mampostería? 5. ¿Se evitan las desviaciones o by-pass? 7. (Si contestó no, pase al cuadro de problemas)2. La tubería se encuentra:6. ¿Las fugas en la línea de conducción son poco frecuentes? ¿Se realizan acciones de forma inmediata para corregirlas? ¿Cuáles?: ____________________________________Sí8. ¿Se inspecciona la línea de conducción?
(Si contestó no, pase a la pregunta 10)9. Si se hace inspección, ¿con qué frecuencia?
10. ¿Hay válvula de aire?
Si contestó no, pase a la pregunta 14)No15. ¿Todas las válvulas están protegidas por una caja? 16. ¿Las cajas tienen una tapa que selle? 17. ¿Las tapas de las cajas están aseguradas? Problemas Encontrados
(mencione si puede resolverlo la Junta)No 
Cuente el número de sí, escriba el número: ____________
SíNo 11. ¿La válvula de aire esta protegida por una caja? 12. ¿La caja tiene una tapa que selle? Utilice la siguiente tabla si hay tramos aéreos:
CÓDIGO14 respuestas afirmativasno hay riesgoNriesgo bajoB9 - 5 respuestas afirmativasriesgo medioM4 - 0 respuestas afirmativasriesgo altoA13 - 10 respuestas afirmativas51DESARENADOR(Si hay)
c. ¿Tubo de rebose?
Utilice la siguiente tabla si no hay tramos aéreos:
CÓDIGO12 respuestas afirmativasno hay riesgoNriesgo bajoB7 - 4 respuestas afirmativasriesgo medioM3 - 0 respuestas afirmativasriesgo altoA11 - 8 respuestas afirmativasEscriba el código en el cuadro resumen de la página 234
¿La tubería de salida está por lo menos a 20 cm del fondo?
.5
. ¿La tubería de salida tiene una malla que detenga el material
flotante?6
¿Se limpia el desarenador?
.¿Éste descarga en un resumidero o salpicadero?¿Con qué frecuencia se limpia? _________________1
El desarenador está construido de:
Ladrillo reforzado (Si contestó no pase al inciso d)Piedra 7
. ¿La arena que se remueve es depositada lejos del desarenador?Concreto 2
Dimensiones: Largo: ________m, Ancho: _______m,
El desarenador cuenta con lo siguiente:
.Problemas Encontrados
(mencionar si puede resolverlos la Junta)
SíNo¿La válvula de entrada está protegida por una caja?¿La caja de protección tiene una tapa que selle?a. ¿Válvula de entrada?
(Si contestó no, pase al inciso b)b. ¿Tubo de limpieza en el fondo?
(Si contestó no, pase al inciso c)¿Éste se mantiene cerrado por una válvula o tapón?Cuente el número de sí, escriba el número: ____________52ROMPECARGASEncierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo:Altura: ____________ m
3. El rompecargas cuenta con lo siguiente:
CÓDIGOno hay
riesgoNriesgo bajoB7 - 5 respuestas afirmativasriesgo
medioM4 - 0 respuestas afirmativasriesgo altoA11 respuestas afirmativas
10 - 8 respuestas afirmativasa. ¿Válvula de compuerta?
(Si contestó no, pase al inciso b)¿La caja de la válvula tiene una tapa que selle? ¿La tapa está asegurada con candado? Ladrillo
reforzadoPiedraConcreto Otro: _________ ¿Ésta tiene una tapa que cubra totalmente el bordillo? ¿La tapa está asegurada con candado? c. ¿Tubo de rebose?
(Si contestó no, pase al inciso d)¿Éste descarga en un resumidero o salpicadero?
d. ¿Tubo de limpieza?
(Si contestó no, pase a la pregunta 4)¿Éste se mantiene cerrado por una válvula o tapón?5. ¿Ésta tiene un bordillo con altura mínima de 5 cm?4. ¿El tubo de salida está 20 cm por encima del fondo del
rompecargas?1. El rompecargas está construido de: 
 (Si contestó no, pase al inciso c)Comentarios:
_________________No¿La válvula está protegida con una caja?b. ¿Ventana de inspección?Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23Sí¿Tiene una malla o rejilla que detenga material flotante? 
 Dimensiones: Largo: ____________ m
Ancho: ___________ m53(Para sistemas mixtos)
Cerca con alambre de púas 
Cerco de madera Problemas EncontradosMuro de piedras 
Sí3. ¿El acceso es restringido?
4. ¿Hay una caseta para la protección de la bomba?
(Si contestó no, pase a la pregunta 17)CÓDIGO14 respuestas afirmativas6. ¿La caseta permanece con llave o candado?  9. ¿La caseta tiene iluminación adecuada? 10.¿La caseta se mantiene limpia y ordenada, sin usarse como
bodega? 
 Nriesgo bajoB6 - 4 respuestas afirmativasriesgo medioM11. ¿Las sustancias peligrosas, como combustible, cloro, etc, están
al menos a 15 m de distancia de la bomba?3 - 0 respuestas afirmativasriesgo altoA12. ¿El piso de la caseta está sin grietas?Escriba el código en el cuadro resumen de la página 2313. ¿Hay desagüe dentro de la caseta?ESTACIÓN DE BOMBEO (Continuación)(Si contestó no, pase a la pregunta 16)Sí1. ¿Hay protección alrededor del área de bombeo?
(Si contestó no, pase a la pregunta 3)2. ¿Qué tipo de protección tiene?
Cerca viva y alambre de púas No  8. ¿Los orificios de ventilación cuentan con mallas?no hay riesgo13 - 10 respuestas afirmativas 
 (Si contestó no, pase a la pregunta 8)Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo: 5. ¿La caseta está en buenas condiciones?7. ¿La caseta cuenta con ventilación?
Cuente el número de sí, escriba el número: ___________No 14. ¿El desagüe descarga en un resumidero o salpicadero? 15. ¿El desagüe descarga a 15 m del pozo? 16. ¿Los arboles alrededor de la caseta están por lo menos a 3 m de
distancia?Malla ciclón 5417. Datos de la(s) bomba(s):
N°Capacidad
(HP)Tipo de
bombaTipo
estático dinámico lubricaciónTipo de
energía________________________________________________
Sí18.Que partes se reemplazaron:¿La capacidad de la(s) bomba(s), satisface la demanda?No 19. ¿Hay protección para el golpe de ariete? 20. ¿Hay una llave de muestreo? 21. ¿Hay un medidor de presión (manómetro)? 22. ¿Hay un medidor de caudal? 23. ¿Los cables eléctricos, alambres e interruptores están bien
instalados? 24. ¿Los paneles de control están bien protegidos? 25. ¿Se da mantenimiento a la bomba? Tipo de mantenimientoFrecuenciaComentarios:
(mencione si la Junta puede resolverlos)Última vez que se hizoLimpieza general
Reemplazo de partesCuente el número de sí, escriba el número: __________55Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo:
CÓDIGO22 respuestas afirmativasno hay riesgoN21 - 15 respuestas afirmativasriesgo bajoB14 - 8 respuestas afirmativasriesgo medioMriesgo altoA3 - 0 respuestas afirmativas
TANQUE DE ALMACENAMIENTOINFORMACIÓN GENERAL DEL TANQUE1.SíNo3. ¿La capacidad del tanque es adecuada para
satisfacer la demanda?4. ¿El lugar donde se ubica el tanque está
protegido contra inundaciones y
deslizamientos?2. ¿El lugar donde se encuentra el tanque es
propiedad de la comunidad?
________________________________5.a. Lugar donde está ubicado: _____________________________
b. Forma:c.CircularDimensiones:Rectangular Cuadrado(Si contestó no, pase a la pregunta 7)6.Si el área está protegida indique el tipo de protección:Largo: __________
m,Malla ciclón Cerca con
alambre de púasAncho o diámetro:
__________ m,Cerca de madera Cerca viva con
alambres de púasAltura: __________
m.Otro (Explique): ______________________________d. Capacidad: ____________________ (m3, gal)
f.Tipo de
tanque:¿El área alrededor del tanque, está
protegida?Ladrillo
reforzadoPiedraConcreto ElevadoSuperficialSemienterrado Enterrado7.
SíNo¿Las paredes del tanque están sin fisuras
por donde pueda salir el agua?Neumatico 568.¿El tanque cuenta con los siguientes
accesorios?aa. ¿Tubo de rebose?
(Si contestó no, pase al inciso b)¿Éste se encuentra a 20 cm del techo del
tanque?SíNoSíNo10.
 El techo se considera sanitario, ¿evita que
entre contaminación al tanque?11. ¿El tanque tiene ventana de inspección?(Si contestó no, pase a la pregunta 15)¿Éste termina entre 30 y 60 cm del suelo?¿Cuenta con una rejilla o malla que evite la
entrada de animales?12.
¿La ventana de inspección tiene un borde
de al menos 5 cm de alto?¿Descarga en el salpicadero o resumidero?
13.
14.¿La tapa de la ventana de inspección es
¿La tapa de la ventana de inspección
permanece asegurada?¿El tanque cuenta con escaleras de acceso
exterior?¿El tanque cuenta con escaleras de acceso
interior?¿El material y estado de las escaleras es
adecuado?SíNob. ¿Tubo de ventilación?
(Si contestó no, pase al inciso c)¿Éste termina boca abajo?¿Éste se encuentra protegido con una malla
o rejilla?15.
16.
¿La distancia entre el techo del tanque y la
terminación del tubo de ventilación es tres
veces su diámetro?17.c. ¿Tubo de limpieza en el fondo?
(Si contestó no, pase a la pregunta 9)¿Éste se mantiene cerrado por una válvula
o tapón hembra?Lámina de
zinc
18.9. El material del techo del tanque es de:
a Losa de
dconcreto
r19.SíNoComentario:
¿El tanque tiene algún mecanismo de
medición del nivel de agua?
¿La tubería de salida está al menos a 15 cm
sobre el piso del tanque?57TANQUE DE ALMACENAMIENTO (Continuación)¿La tubería de salida del tanque tiene malla
o rejilla?¿La tubería de entrada está al lado opuesto
de la de salida?válvulas de control están en condiciones operables?as las válvulas tienen su caja de protección?estó no, pase a la pregunta 25)as las cajas de protección de las válvulas de control están aseguradas?Cuente el número de sí, escriba el número: ___________
Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo:
32 respuestas afirmativasN31 – 32 respuestas afirmativas
21 – 22 respuestas afirmativasriesgo bajoBriesgo medioM11 - 0 respuestas afirmativas
riesgo altoAEscriba el código en el cuadro resumen de la página 23
oSíqué frecuencia?: _________________________no hay riesgoentario: ____________________________________________ace limpieza del tanque?CÓDIGO
1. ¿El tanque cuenta con hipoclorador?
(Si contestó no, pase directamente al cuadro de problemas)SíNo ¿Qué capacidad tiene?: ________________________
NºProblemas EncontradosSí2.¿Está en buenas condiciones (sin grietas, repellado y pulido)?No 3. ¿Éste funciona correctamente (se usa para desinfectar el agua)? 4. ¿Toda la tubería interna es de PVC? 5. El hipoclorador cuenta con lo siguiente:Sía. Ventana de inspección
(Si contestó no, pase al inciso b)No 58¿La tapa de la ventana de inspección está asegurada?
b. ¿Válvula de control para la entrada de agua? 
 c. ¿Tubo de limpieza? (Si contestó no, pase al inciso d)¿Él tubo de limpieza se cierra a través de un tapón del tipo
hembra? d. ¿Tiene llave de control de goteo de la solución? e. ¿Tiene flotador o un sistema de medición de nivel? Problemas Encontrados
(mencione si puede resolverlos la Junta)Cuente el número de sí, escriba el número: ___________
CÓDIGO11 Respuestas afirmativasno hay riesgoNriesgo bajoB7 - 5 Respuestas afirmativasriesgo medioM4 - 0 Respuestas afirmativasriesgo altoA10 - 8 Respuestas afirmativasEscriba el código en el cuadro resumen de la página 2359DESINFECCIÓN DEL AGUA EN EL TANQUESí1. ¿Se clora el agua en el tanque?No En caso negativo, ¿en dónde lo adquieren?: _______________En caso negativo, ¿por qué? ____________________
Sí(Si contestó no, pase a la pregunta 11)2. ¿El cloro se aplica a través del hipoclorador?No Si su respuesta es negativa, ¿cómo lo aplican?: ____________12. ¿Cuánto cuesta la libra? Lps.____________________
Resuma en el siguiente cuadro los datos del monitoreo del cloro en los
Punto de Muestreo3. ¿Qué tipo de cloro utilizan?
HTH 11. ¿Hay algún proveedor de cloro a menos de una hora de camino
en automóvil de la comunidad?Hipoclorito de sodioPastillasCloro
residual libre residual total¿Quién lo determina?4. ¿Qué cantidad de cloro utilizan?: _________________
5. ¿Con qué frecuencia aplican cloro?
Por goteo según caudal Al llenar el tanque (por tancada) Antes de llenar el tanque Cuando el tanque está a la mitad 
Problemas EncontradosOtro: ______________________________________
SíNo6. ¿El cloro se almacena en un lugar seguro? 7. ¿Se determina el cloro residual en el tanque? 8.¿Se determina el cloro residual en la red antes de llegar a los
usuarios?9. ¿Se determina el cloro residual en la llave de los usuarios? 
 En caso negativo, ¿por qué?: ____________________
10. ¿Se llevan registros de estos datos?(mencione si puede resolverlos la Junta)Cuente el número de sí, escriba el número: __________
 Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo:60RED DE DISTRIBUCIÓNSíCÓDIGO8 respuestas afirmativas10. ¿Se hace inspección periódica de la red?no hay riesgoN7 - 6 respuestas afirmativasriesgo bajoB5 - 3 respuestas afirmativasriesgo medioM11. ¿Con qué frecuencia? _____________________2 - 0 respuestas afirmativasriesgo altoA12. ¿No. de válvulas de control de la red? ________(Si contestó no, pase a la pregunta 12)Escriba el código en el cuadro resumen de la página 2313.
Sí1. ¿Hay un mapa o plano actualizado del sistema de distribución?No¿Todas las válvulas de control están en condiciones operables?14. ¿Todas válvulas de control tienen caja de protección? (Si contestó no, pase a la pregunta 16)Comentario: ___________________________SíNoNo SíNo 
SíNo2. El sistema de distribución abastece todos los días de la
semana? 15.3. ¿El sistema de distribución abastece las 24 horas? 16. ¿Funcionan de forma adecuada las llaves domiciliares? 17. ¿Hay válvulas de limpieza de la red de distribución? Si contestó no, ¿Cuántas horas al día sirve? ________¿Todas cajas de protección de la válvulas de control están
aseguradas?4. Material de la línea de distribución:
HG PVC Combinado (HG / PVC) Problemas Encontrados5. La tubería se encuentra:
Soterrada totalmente  (mencione si la Junta puede resolverlos
Soterrada en tramos Diámetros: __________, __________, ________Aérea 
SíNo6. ¿Todos los tramos aéreos son de HG? 7. ¿Los tramos aéreos están anclados en mampostería? 8 ¿Las fugas en la red de distribución son poco frecuentes? 9. ¿Se realizan acciones inmediatas para corregirlas? ¿Cuáles?: ____________________________________61MUESTREOSíCuente el número de sí, escriba el número: ___________
Utilice la siguiente tabla si hay tramos aéreos:
CÓDIGO13 respuestas afirmativasno hay riesgoN12 - 9 respuestas afirmativasriesgo bajoB8 - 5 respuestas afirmativasriesgo medioM4 - 0 respuestas afirmativasriesgo altoA(Si contestó no, pase a la pregunta 3)2. ¿La persona encargada de realizar el muestreo tiene el equipo
3.Utilice la siguiente tabla si no hay tramos aéreos:
CÓDIGO11 respuestas afirmativasno hay riesgoNriesgo bajoB7 - 4 respuestas afirmativasriesgo medioM3 - 0 respuestas afirmativasriesgo altoA10 - 8 respuestas afirmativas¿Existe una persona capacitada en la comunidad para realizar el
muestreo del sistema e interpretar los resultados?4.No  ¿Existe algún laboratorio para realizar los análisis de rutina a
menos de 2 horas de camino en automóvil? ¿Cuál es el más cercano y de qué institución?
______________________________________Sí¿Los costos de los análisis son accesibles respecto a la tarifa de
los usuarios? 5. ¿Se practicó la toma de muestra durante la inspección?Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23No Si se muestrea en qué puntos se ha hecho?
Fuente Red de distribución Tanque Línea de conducción CasaOtro: ___________Resuma en el siguiente cuadro los valores obtenidos:Punto de muestreoVol.Coli./filtrado100mlpHTemp TurbidezClTCl L62CASAS(Se da opción para inspeccionar tres casas)Contestar las preguntas 1 a la 5, sólo si no se da tratamiento en el
tanque1. ¿Se da algún tratamiento al agua de beber?Casa 1Casa 2Casa 3SíSíSíNoNoNo     En caso negativo, ¿por qué?
Casa 1: ___________________________________
NºProblemas encontradosCasa 2: ___________________________________(mencione si puede resolverlos la Junta)Casa 3: ___________________________________
2.El tratamiento que da en la casa es:Casa 1Casa 2Casa 3HervirlaAsolearlaClorarlaHTH (Hipoclorito de calcio)Hipoclorito de sodioMagia blancaCasa 1Casa 2Casa 33. ¿Si la cloran, qué tipo de cloro usan?4.Cuente el número de sí, escriba el número:¿Qué cantidad de cloro usan?
Casa 1: ___________________________________Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo:
CÓDIGOCasa 2: ___________________________________
Casa 3: ___________________________________5 respuestas afirmativasno hay riesgoN4 respuestas afirmativasriesgo bajoB3 - 2 respuestas afirmativasriesgo medioMCada vez que cambia agua1 - 0 respuestas afirmativasriesgo altoADiarioSemanalCasa 1Casa 2Casa 3Escriba el código en el cuadro resumen de la página 235. Frecuencia de aplicación del cloro:63SíNoSíNoSíNo¿El agua de uso general está separada de la
de beber?     ¿ Se lavan los recipientes donde almacenan
7. el agua de beber?     6.MetalVidrio12. Capacidad del recipiente:
Casa 1: __________ Casa 2: __________ Casa 3 : _________(Si contestó no, pase a la pregunta )8.¿Cada cuánto lo hacen?13. ¿El recipiente se mantiene tapado?Casa 1: ___________________________________14. ¿Qué utiliza para taparlos?Casa 3: ___________________________________
9.10.¿Qué utilizan para lavarlos?Casa 2Casa 3SíSíSíNoNoNo     (Si contestó no, pase a la pregunta 16)Casa 2: ___________________________________Casa 1Casa 1Casa 2Casa 3Manta o telaTapa del mismo recipienteCasa 1Casa 2Casa 3Solamente aguaPlatoAgua y jabónTablaAgua, jabón y pasteAgua, jabón, paste y cloro15. ¿Cada cuánto y cómo lavan lo que utilizan para tapar los recipientes?
Casa 1: _____________________________¿Qué tipo de recipiente usa para almacenar
el agua?Casa 2: _____________________________CántaroTinajaBaldeBalde con llaveBotellaTermoPlásticoBarro11. Material del recipiente:Casa 3: _____________________________Casa 1Casa 2Casa 3SíSíSíNoNoNo6416.
El agua de los recipientes se saca de una de
estas maneras: Inclinando el recipiente,
usando la llave del recipiente, o, con un
cucharón que se deja dentro del recipiente.Casa 1Casa 2Casa 317. Si no utiliza una de estas formas, cómo lo
hacen:20. ¿El recipiente está colocado al menos a un
metro de distancia del suelo, fuera del
alcance de los niños pequeños y animales?21. ¿En un radio de 1 m alrededor de la llave
domiciliar, el área está limpia y sin charcos?      
22. ¿El recipiente que se utiliza para
transportar el agua de la llave al recipiente
definitivo está limpio?     23. ¿Se lavan las manos antes de transportar y
cambiar el agua?     NoIntroduciendo un vaso o una tazaBebiendo directamente del recipienteCon cucharón, dejándolo fuera del
recipiente     Problemas Encontrados
Casa 1:Casa 2:18.Anteriormente, se ha tomado alguna
muestra de agua del recipiente para análisis
bacteriológico?Casa 1Casa 2Casa 3SíSíSíNoNoNoCasa 3:
     En caso positivo, ¿quién lo ha hecho?:
19.¿Se ha determinado el cloro residual en el
agua de los recipientes de la casa?Cuente el número de sí, escriba el número:
Casa 1: _____ Casa 2: ______Casa 3: ______
     Utilice la siguiente tabla si no se está clorando en el tanque:
CÓDIGOEn caso positivo, ¿quién lo ha hecho?:
________________________11 respuestas afirmativasno hay riesgoN6510 - 8 respuestas afirmativasriesgo bajoB7 - 5 respuestas afirmativasriesgo medioM4 - 0 respuestas afirmativasriesgo altoA¿Quién la capacitó?: __________________________
Sí5. ¿La Junta cuenta con reglamento interno?Utilice la siguiente tabla si se está clorando en el tanque:(Si contestó no, pase a la pregunta 8)CÓDIGO10 respuestas afirmativasno hay riesgoN9 - 7 respuestas afirmativasriesgo bajoB6 - 4 respuestas afirmativasriesgo medioM3 - 0 respuestas afirmativasriesgo altoASí1. ¿La comunidad tiene junta administradora de agua?
2.No Si no hay junta, ¿qué otra organización administra el sistema? 7. ¿La Junta Administradora tiene personería jurídica? 8.¿Existe punto de acta con fecha dentro de los últimos 30 días?3. ¿Quiénes son los miembros de la junta u organización que administran el
sistema? 10. ¿Cada cuánto se reúne la Junta Administradora? ___________
11. ¿Cada cuánto se reúne la Asamblea? ____________________13. ¿Qué fecha se reunieron por ultima vez? __________________
SíCargo
14. ¿La comunidad cuenta con fontanero?________________________________________________________________________________________(Si contestó no, pase a la pregunta 16)____________________________________________Nombre del fontanero: _________________________________________________________________________________________________________________No SíSí4. ¿La Junta Administradora ha sido capacitada? 12. ¿Cada cuánto eligen a sus miembros directivos? ________________________________________________________Nombre 6. ¿Se cumple el reglamento?9. ¿La Junta Administradora está funcionando dentro de su
período de gobierno?Escriba el código en el cuadro resumen de la página 23No15.¿El fontanero ha sido capacitado en operación y
mantenimiento del sistema?16.¿En caso de no tener fontanero quién da el mantenimiento al sistema?
___________________________________________No No 66Sí17.¿Hay más de una persona capaz de operar el sistema
correctamenteNo ¿Quiénes?
NºProblemas Encontrados
(mencione si la Junta puede resolverlos)Cuente el número de sí, escriba el número: __________
CÓDIGO9 respuestas afirmativasno hay riesgoN8 - 6 respuestas afirmativasriesgo bajoB5 - 3 respuestas afirmativasriesgo medioM2 - 0 respuestas afirmativasriesgo altoAEscriba el código en el cuadro resumen de la página 2367ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMASí1. ¿Se paga tarifa mensualmente?No (Si contestó no, pase a la pregunta 4)¿Qué tarifa se paga mensualmente?
_____________________(mencione si la Junta puede resolverlos)
Sí2.Problemas EncontradosNo¿La tarifa que se cobra es suficiente para cubrir las
necesidades del sistema?3. ¿Los usuarios pagan puntualmente? Si contestó no, cuál es el monto de la morosidad:
Lps._______
4.¿Qué salario se paga mensualmente al fontanero?
Lps. ______
Sí¿La Junta Administradora cuenta con libros
contables?No ¿Cuales?:Encierre en un círculo la puntuación y el tipo de riesgo:
CÓDIGOLibro Diario (Ingresos/Egresos) Control de pagos Registro de Informes Mensuales Libro de Inventario Control de Usuario (Kardex) Talonario de recibos 
SíNo6. ¿El secretario maneja libro de actas? 7. ¿Tienen cuenta bancaria? 8.Cuente el número de sí, escriba el número: _________6 respuestas afirmativasno hay riesgoN5 - 4 respuestas afirmativasriesgo bajoB3 - 2 respuestas afirmativasriesgo medioM1 - 0 respuestas afirmativasriesgo altoAEscriba el código en el cuadro resumen de la página 23En caso de ser afirmativo, ¿cuál es el saldo? Lps.
_______________________68PLANO DE LOCALIZACIÓNHaga un esquema indicando lugares claves como: ubicación de la fuente,
tanque de almacenamiento y distribución, carreteras de acceso, edificios,
casas, u otro tipo de infraestructura que sirva de referencia para llegar al
lugar, distancias aproximadas.ESQUEMA DEL SISTEMADibuje un diagrama de línea indicando el flujo del agua, señale los lugares
de tratamiento, los puntos de muestreo con un asterisco, diámetros, u
otro dato relevante relacionado con los riesgos para el sistema y para la
salud.69RECOMENDACIONESRESUMEN DE RIESGOSÉste presenta un resumen de los indicadores clave del sistema de
abastecimiento que se consideran en la guía de Inspección Sanitaria, al
final de cada sección.Acciones inmediatas a ejecutarObra física de captación_________________________________________________________
____________________________Línea de conducciónAcciones a ejecutar a largo plazoDesarenador (si hay)_________________________________________________________
_________________________________CÓDIGO:N: ningún riesgo, B: riesgo bajo, M: riesgo medio, A: riesgo alto
ASPECTO DE LA GUÍA DE INSPECCIÓN
Zona de captaciónRompecargas (si hay)
Estación de bombeo (para sistemas mixtos)
Tratamiento tanque
Casa 1Tipo de riesgo
NBMACasa 2
Fecha de la Inspección:Realizó la inspección:
Acompaño al inspector:
Firma: _______________________________________________70ANEXONO.3FI CHADEDI AGNOSTICOSOSTE NI BI LI DADFicha de Diagnóstico Situacional
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE ACUEDUCTOS RURALES
Sistema: _________________________________________________________________________________
Municipio: ________________________________ Departamento: ___________________________
Fecha última visita: ___________________________
INFORME GENERAL DE LA COMUNIDADRegional: _________________________________Departamento: ___________________________Técnico: _____________________________________________________________
Municipio: ______________________________Población: ___________________Distancia sede: ______________________Viviendas: ____________________Tipo de acceso: ____________________________________________________________________________________
Servicios públicos existentes: _________________________________________________________________
DEL ACUEDUCTOConexiones Actuales: _____________________
¿Qué institución construyó el acueducto?
¿Tiene Junta de Agua? ________¿Está capacitada? ________ ¿Quién capacitó?______________________________________________________________________________________
Si no hay junta, ¿quién administra el sistema de agua potable?:
Cumple el fiscal con su papel en el control de la junta__________________________________________________
La junta se reúne cada: ______________________________________________________________________
La Junta se reúne con el la población cada: _________________________________________________________
Brinda la Junta un informe anual a la población por ingresos y egresos ________________________________________
¿Hay fontanero? ________
Fecha construcción del acueducto: ____________________________________
Fecha inicio del cobro de la tarifa: ____________________________________
INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA¿Funciona la junta? _________
Si forman parte de una Mancomunidad, Asociación de Juntas, ¿qué beneficios reciben al ser miembros?
Se recibe alguna aportación de la Municipalidad ó asistencia financiera ¿Cuánto?__________________________________
¿Recibe asesoría en calidad de agua?, ¿Con qué frecuencia? _______________________________________________82¿Tiene personería jurídica?
________________________________________________________________________________________¿Conoce el
reglamento y estatutos?
¿Existe el libro de actas?
¿Quién maneja los reclamos?, No. de reclamos
¿Hay satisfacción del usuario por el servicio?_________________________________________________________
¿Tiene carpeta del proyecto?________________________________________________________________
Tarifa mensual: _______________¿Es suficiente la tarifa? __________________________Punto de acta que respalda la aprobación de la tarifa vigente________________________________________
Se esta elaborando un presupuesto anual__________________________________________________________
Ingreso promedio mensual del acueducto_________Gasto promedio de cloro mensual_________Gasto promedio mensual de materiales_________Otros gastos mensuales
Egresos mensuales__________________El fontanero trabaja por: _______________________________Sueldo mensual del fontanero: ______________¿Es adecuado el sueldo del fontanero? ____________
¿Tiene cuenta de banco? ___________ Saldo en banco: ______________Saldo en caja: ________________________
¿Son suficientes los fondos? ____________
Cuales son los principales problemas
administrativos:____________________________________________________________________________________
Medidas para reducir la morosidad:_______________________________________________________________
INFORMACIÓN TÉCNICATipo de sistema: __________________________________
Tipo de fuente: ______________________________________
Caudal de la fuente: _____________________Nombre de la fuente:
¿Es suficiente el caudal?: ___________Problemas de la cuenca:
Medidas de protección en la cuenca:
Ha adquirido la Junta el terreno MC y la Fuente. _________________________________________
Obra toma: ___________________________________________________________
Pretratamiento: ________________________________________________________
Longitud línea de conducción: _____________________________ Diámetros línea de conducción:
____________________________83Materiales de protección en la cuenca:
Si funciona el CMC y si tienen Plan de acción, ¿Cuáles?,Hay participación comunitaria para la operación y mantenimiento, limpieza de presa y línea de conducción, chapeo:
Identificar ampliaciones, mejoras o reparaciones de emergencia:
Cual ha sido la incidencia de fallas durante el ultimo año y ¿cuales han sido?______________________________________
¿Ha existido asistencia técnica por la Municipalidad u otros organismos?¿Cuál?
________________________________________________________________________________________SISTEMA POR BOMBEO
Tipo de bomba: ____________________________________________Potencia de la bomba: _____________Tiempo de bombeo diario: ________________________
¿Posee tanque el sistema de bombeo? ____________¿Tiene red el sistema de bombeo? ____________Caudal de entrada al tanque: ___________________
Capacidad tanque: ___________________________Tipo tratamiento: _________________________________Otros tratamientos:
¿Tiene línea de distribución?: ______________
Longitud línea de distribución: ______________________________Tubería línea de distribución: _______________
Diámetro línea de distribución: _________________________
¿Hay agua?: _____________¿Por qué no hay agua?:___________________________________________________________________________________________________________________________________
No. de horas por mes del servicio__________________________________________________________
¿Época en que se raciona?
¿Es satisfactorio el caudal en verano?
¿Tiene hipoclorador?: ____________¿Funciona el hipoclorador?: ___________¿Por qué no funciona el hipoclorador?
Cantidad de cloro: ____________________Tiempo de recarga del hipoclorador: _____________________Cantidad de cloro residual cerca del tanque: ______________________84Cantidad de cloro residual al punto más lejano: ______________________
Frecuencia con que se mide el cloro residual ______________________________________________
¿Donde compra el cloro?, ¿Cantidad?, ¿Costo?
Corresponde la cantidad de cloro comprada con la demanda anual ____________________________________________
Cuantía de inversión para la reparación del acueducto: _________________________________
Se ha tenido recaudación o actividades especiales para reparar el sistema: ____________________________________________
Acciones para recursos:
¿De quién recibe asistencia técnica?, ¿fechas últimas?, ¿adecuada/suficiente?
________________________________________________________________________________________¿Qué
sanciones se han aplicado por uso indebido del agua y cuáles son?
ASPECTOS DE SANEAMIENTOCSB ¿está constituido?, ¿funciona?, ¿Qué acciones toma?, cantidad de letrinas, uso y M. letrinas.
Frecuencia limpieza del tanque: _________________¿Es adecuado?: ____________Frecuencia limpieza de la obra de toma: ___________________
¿Existen llaves públicas?: ________________¿Es adecuado?: ______________Cantidades de llaves: ________________Situación Higiénico - sanitaria:
Otros tipos de saneamiento:
Cantidad de viviendas con letrinas ......................................................................................................................._____________
Cuál es el estado de las letrinas__________________________________________________________________
Cantidad de viviendas con pilas ..........................................................................................................................._____________
Cantidad de viviendas con resumideros ................................................................................................................._____________
Enfermedades presentes en los últimos 6 meses:
_________________________________________________________________________________CUADRO DE CHEQUEO DE COMPONENTESCOMPONENTE
Obra tomaESTADOCOMENTARIOS_______________________________________________________________Desarenador
Filtros_______________________________________________________________
______________________________________________________________85Línea de conducción
Rompecarga_______________________________________________________________Tanque
Línea de distribución_______________________________________________________________Red de distribución
Planta de tratamiento_______________________________________________________________Hipoclorador
Equipo de bombeo_______________________________________________________________Línea de bombeo
Pozo______________________________________________________________Elaboró: __________________________________________
Fecha:____________________________________________86ANEXO NO. 4 FORMATOS ESPECIFICOS
RURAL PARA EL MANEJO DE RIESGOSPARA LA FORMULACIONHojas de trabajo para el
Plan de Manejo de Riesgos para la Salud PúblicaPequeños abastecimientos de agua potable
Preparando un Plan de Manejo de Riesgo para la Salud Pública
Plan de Seguridad del AguaCOMUNIDAD: _________________________
DEPARTAMENTO: ______________________87PSAPequeños Abastecimientos de agua potable
Cómo preparar un PSA
Elaboración de diagrama de Flujo básico (croquis)
Paso 1: haz un dibujo simple cada uno de las etapas del sistema de agua potable.
Puntualiza los principales causas de contaminación como en el mapa de riesgo de la
metodología ESCASAL. No es un trabajo de arte o un plan de diseño detallado,
Paso 2: a continuación se desarrolla un listado de los riesgos identificados hay un
cuadro para cada uno de las etapas: microcuenca, Línea de conducción, Obras en la
línea de conducción, tanque de abastecimiento, línea de distribución, obras en la línea
de distribución, red de distribución, tratamiento; y almacenamiento y manejo del
hogar. Cada hoja de trabajo trata sobre las preguntas:
1. ¿Qué podría causar que la calidad del agua se deteriore y se torne insegura para
2. ¿Cuáles de estos factores necesitan atención urgente?
Paso 3: se focaliza en aquellas cosas que necesitan acción urgente y desarrolla un plan
para manejarlas trabajando las preguntas:
1. ¿Cómo sabe cuando la calidad del agua se ha deteriorado al punto en que es
necesaria la acción?
2. ¿Cómo responde usted si la acción es necesaria?
3. ¿Cómo hace para que no vuelva a suceder en el futuro?
La hoja de trabajo identifica que requiere acción urgente, los sucesos de mayor
preocupación porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades
El plan cubre ambas, las respuestas inmediatas y un esquema de mejoramiento de largo
Paso 4: se prepara el PSA, con la inclusión de respuestas inmediatas y un esquema de
urgente (peligro identificado
riesgo para la salud)¿Que?
Acción correctiva a
realizar¿Dónde?
Lugar, etapa del Sistema88¿Cuándo?
implementaciónde¿Quién?
implementaciónlaPLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA
Comunidad: ___________________________
Fecha de elaboraci贸n:____________________
Plan de Manejo de Riesgos para la Salud P煤blica
Paso 1 : Diagrama de Flujo
Captaci贸n e ingreso:Tratamiento:Almacenamiento y Distribuci贸n:89Nombre de comunidad (es) del Sistema:Paso 2: Hojas de Trabajo
deterioro en la calidad del agua¿Qué
Se requiere de atención
urgente para algo que
ocurre constantemente y/o
significativasTratamiento
controlarlo?90¿Se requiere de atención
significativasAlmacenamiento y Distribución
significativasPlan de Seguridad de Agua
Copie los factores que
del agua?91¿Qué plan de Manejo de
puede ayudar?Tratamiento
del agua?¿Qué plan de Manejo de
puede ayudar?Almacenamiento y Distribución
del agua?92¿Qué plan de Manejo de
puede ayudar?Plan de Seguridad del Agua
Lugar, etapa
del SistemaFactores que
salud)¿Qué?
implementación93¿Quién?
FinancieraANEXONO.5:ANEXOS1Y2DELAAGUA94N ORMATECNICADECALI DADDE959697ANEXONO.6 :METODOLOGÍ AESCASALProyecto: “Escuela y Casa Saludable”
Para implementación en los PSA
Organismos gubernamentales y no gubernamentales del sector Agua y saneamiento, aplican de
manera uniforme criterios y estrategias metodológicas de educación en higiene y saneamiento
Concepción metodológica integral en higiene y saneamiento ambiental incorporada en la
currícula del segundo ciclo de educación básica.
La Secretaria de Salud, la Secretaría de Educación, otros organismos gubernamentales,
agencias de cooperación y organismos no gubernamentales, validan la experiencia positiva del
proyecto Escuela y Casa Saludable.
Niños/as, mujeres y hombres de las comunidades apoyadas por el proyecto, cambian sus
comportamientos y prácticas, para mejorar la salud, la higiene personal y el saneamiento básico
familiar, de su comunidad y de su ambiente.
Niños/as, mujeres y hombres de las comunidades apoyadas por el proyecto, generan procesos
de cambio para superar inequidades de género relacionadas con las actividades de higiene y
saneamiento ambiental.Resultados
-Mujeres y hombres organizan comités permanentes para mejorar las condiciones de
higiene, salud y saneamiento ambiental de su comunidad.
Mujeres y hombres participan en forma activa y equitativa en la Directiva y en los Comités
de la Junta Administradora de Agua (JAA), incluyendo el Comité. De Saneamiento Básico
(CSB) y el Comité de Microcuencas (CMC).
Mujeres y hombres se forman equitativamente en higiene y saneamiento ambiental como
en administración, operación y mantenimiento de sistemas.
Mujeres y hombres de los CSB y del CMC se forman en diagnóstico y planificación
Mujeres y hombres del CSB y del CMC elaboran, ejecutan, monitorean y evalúan planes
de acción comunitaria en higiene y saneamiento ambiental
Líderes y liderezas de la comunidad se forman en enfoque de género y realizan el efecto
multiplicador.98Perfil de Intervención
División del proceso educativo del proyecto en dos fases.
La fase de ejecución se desarrolla durante la construcción de la obra física y la fase de
seguimiento cuando la gente ya tiene agua en su casa.
Los/las facilitadores/as comienzan su actividad paralelamente a los técnicos, con la construcción
de la obra física y finalizan la etapa de ejecución cuando la gente ya dispone de agua y puede
practicar las medidas aprendidas. Luego continúan las actividades durante el segundo año, con
visitas de seguimiento, para reforzar los conocimientos y poder dar sostenibilidad a los cambios
Módulos de formación para personas de la comunidad.
Personas integrantes de Junta de Agua, comités, líderes y liderezas, reciben formación, por
parte de facilitadores y facilitadotas, para que después multipliquen sus aprendizajes en la
comunidad. En la Guía para facilitadores/as rurales y periurbanos/as, se describen todos los
Módulos de Formación, por pasos didácticos, tal como lo aprenderán las personas de la
comunidad. Las personas facilitadotas, además, participan en talleres en los que pueden
conocer, analizar, compartir y practicar dichos módulos.
Los temas que se tratan en los módulos para aplicación del PSA, son:
o Diagnóstico sobre situación sanitaria de la comunidad y sobre el estado de la
microcuenca (.área rural).
o Organización y participación comunitaria.
o Higiene Personal.
o Saneamiento de la Vivienda.
o Agua para Tomar.
o Uso y Mantenimiento de la Letrina.
o Planificación y Monitoreo.
o Protección de Microcuencas.99CUADRO DE COMPORTAMIENTOS HIGIÉNICOS Y SANITARIOS DE LAS FAMILIAS
VISITA DE PRESENTACIÓN Y OBSERVACIÓN
Ejemplo: Comunidad Cerro Blanco
En el medio rural, se realiza una visita de presentación y observación, las personas integrantes
del comité de Saneamiento Básico van de casa en casa; observando la Higiene Personal; el
Saneamiento de la Vivienda; el Uso y Manejo del agua y por último el Uso y el Mantenimiento de
Registran los cuatro comportamientos, como se observa en el cuadro siguiente.De esta manera se puede saber si hay algún punto de recontaminación del agua en algún lugar
del hogar, la observación y análisis es aplicable en base al cuadro de comportamientos higiénico
sanitarios100101102TambiĂŠn es aplicable el mapa de riesgo para identificar focos de contaminaciĂłn en el anĂĄlisis de
riesgo.Mapa de riesgo103ELABORADOPOREste documento es producto de la Red de Agua y Saneamiento de Honduras, RASHON a
través del equipo que trabaja en el eje temático Calidad de Agua, en la promoción de la Gestión
del Conocimiento; -realizado por la Lic. Argentina Martínez Espinoza y la Ing. Senia Rodríguez
Tercero/ práctica en campo de Santos Deybi Figueroa (Técnico en Agua y Saneamiento
Convenio PIR- FHIS, Región Centro Oriente, Olancho) para el sector rural del país y para uso
REVI SADOPORLa Dirección de Capacitación-División de Desarrollo/SANAA
Programa TOM del SANAA, Ing. Lizeira Polanco y la Dra. Mirna ArguetaRAS–HON, todos los Derechos Reservados. 2009104All pages:23456789101112131415161718192022232425262728293031323334353637404142434445464748495051525354555657585960616263646566676869707172737476777980818287888993InfoSaveLikeShareDownloadMoreGuia de Planes de Seguridad Published on Mar 9, 2014 25965FollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: Artículo 2
 Artículo 24
 Artículo 30
 Artículo 44
 Artículo 45
 Artículo 83
 Artículo 26
 artículo 15
 artículo 17
 artículo 20
 artículo 21
 artículo 24
 Artículo 33
 Artículo 187