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Timestamp: 2017-04-23 09:39:05+00:00

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53745749 Ingenieria Com Conesa Fdez Vitora Apunte
ScribdBrowseInterestsPolitics & Current AffairsCareer & MoneyPersonal GrowthFictionHealth & FitnessLifestyleEntertainmentBiographies & HistoryScience & TechBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoin53745749 Ingenieria Com Conesa Fdez Vitora ApunteUploaded by Raul Huanaco Huaman0.0 (0)DownloadEmbedView MoreCopyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentINGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTALFI – UNNE
Mag. Ing. Alejandro R. RUBERTO
1. INTRODUCCION El Medio Ambiente es el entorno vital, o sea el conjunto de factores físico-naturales, estéticos, culturales, sociales y económicos que interaccionan con el individuo y con la comunidad en que vive. El concepto Medio Ambiente implica directa e íntimamente al hombre, ya que se concibe, no sólo como aquello que rodea al hombre en el ámbito espacial, sino que además incluye el factor tiempo, es decir, el uso que de ese espacio hace la humanidad referido a la herencia cultural e histórica. El Medio Ambiente es fuente de recursos que abastece al ser humano de las materias primas y energía que necesita para su desarrollo sobre el planeta. Ahora bien, sólo una parte de estos recursos es renovable y se requiere, por tanto, un tratamiento cuidadoso para evitar que un uso anárquico de aquellos nos conduzca a una situación irreversible. Las acciones humanas afectan de manera ostensible a multitud de ecosistemas, modificando con ello la evolución natural del globo. La idea de nuestro planeta como fuente ¡limitada de recursos se va diluyendo a fuerza de subestimar el valor del mismo. Una tercera parte del mundo -países industrializados- se aprovecha de los recursos generados en las dos terceras partes restantes, cada vez son más las especies animales y vegetales que se han extinguido o que entra en vías de extinción; las crisis energéticas, la degradación del medio urbano, el alarmante aumento de la desertización, etc..., ponen en tela de juicio nuestra idea secular de la Naturaleza al servicio del hombre. Puede que todo el problema radique en una educación medioambiental deficiente a todos los niveles (Novo, 1988). No debe ceñirse el esfuerzo didáctico, únicamente a los profesionales dedicados a temas medioambientales, sino que se debería crear un ambiente educativo desde el medio escolar hasta el universitario o más allá, abarcando también el medio extraescolar, buscando una integración de lo ambiental en la enseñanza técnica y profesional de toda índole. No hay que restringir la formación medioambiental a cursos post-grado o cursillos especializados que, más que formar profesionales, lo que consiguen la mayor parte de las veces, es una mera sensibilización sobre el tema. Cada uno de nosotros, desde nuestro campo, debemos iniciar a cuantos sea posible para garantizar esta labor didáctica, es decir, conseguir un efecto multiplicador y lograr una concienciación global de la sociedad que repercuta positivamente en la calidad de vida. Con esta intención, hemos dedicado nuestro trabajo a la consecución de una guía metodológica para las Evaluaciones de Impacto Ambiental, que consideramos, hoy en día, EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
una de las más sólidas bases técnicas con vistas a evitar los abusos directos c/o indirectos que sobre el Medio Ambiente acarrean las acciones humanas. Estas evaluaciones pretenden, como principio, establecer un equilibrio entre el desarrollo de la actividad humana y el Medio Ambiente, sin pretender llegar a ser una figura negativa u obstruccionista, ni un freno al desarrollo, sino un instrumento operativo para impedir sobreexplotaciones del medio natural y un freno al desarrollismo negativo y anárquico. Cada proyecto, obra o actividad ocasionará sobre el entorno en el que se ubique una perturbación, la c" deberá ser minimizada en base a los estudios de impacto ambiental que con motivo de la ejecución de las mismas se llevará a cabo por los técnicos pertinentes. En términos generales, la Evaluación del Impacto Ambiental es una herramienta necesaria para paliar efectos forzados por situaciones que se caracterizan por: Carencia de sincronización entre el crecimiento de la población y el crecimiento de la infraestructura y los servicios básicos que a ella han de ser destinados. Demanda creciente de espacios y servicios consecuencia de la movilidad de la población y el crecimiento del nivel de vida. Degradación progresiva del medio natural con incidencia especial en: Contaminación y mala gestión de los recursos atmosféricos, hidraúlicos, geológicos, edafológicos y paisajísticos. Ruptura del equilibrio biológico y de las cadenas eutróficas, como consecuencia de la destrucción de diversas especies vegetales y animales. Perturbaciones imputables a desechos o residuos, tanto de origen urbano corno industrial. Deterioro y mala gestión del patrimonio histórico-cultural. En la situación actual, al acometer un proyecto, se hace inexcusable la realización de estudios de Evaluación de Impacto Ambiental por varias razones, entre ellas: Detienen el proceso degenerativo. Evitan graves problemas ecológicos. Mejoran nuestro propio entorno y calidad de vida. Ayudan a perfeccionar el proyecto. Defienden y justifican una solución acertada. Canalizan la participación ciudadana. Su control aumenta la experiencia práctica. As! lo exigen las disposiciones en vigor. Generan una mayor concienciación social del problema ecológico. Aumentan la demanda social como consecuencia del parámetro anterior. Pueden añadirse a estas razones otras muchas más, pero la conclusión es clara: los estudios de Evaluación de Impacto Ambiental son necesarios y con esto, el responsable del Proyecto lo será también de que el mismo cumpla las disposiciones y normas medioambientales locales, autonómicas, nacionales e internacionales. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
1 . relación y supervivencia. el conjunto de factores físico-naturales. culturales.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
2. En su concepción no tratamos de ser exhaustivos. o ratios que siendo. Tierra y Agua Medio Biótico: Flora y Fauna Medio Perceptual: Unidades de paisaje (cuencas visuales. TIPOLOGIA Y TERMINOLOGIA 2. o no. sino como algo indisociable de él. característicos del medio. sociales. No debe confundirse pues. su definición y cuantificación son necesarias para su incorporación al proceso. corno apartados con entidad propia. GLOSARIO TECNICO A continuación se definen los términos más necesarios y usualmente empleados en el proceso de las evaluaciones de impacto ambiental. 2 Elementos del proceso.
. 3 Elementos intrínsecos. con el individuo y con la comunidad en la que vive. 2. o elementos del medio ambiente que necesitamos precisar y contemplar. exponiendo de forma abreviada la terminología precisa inherente al objetivo que nos ocupa: la Evaluación del Impacto Ambiental. Elementos Adyacentes
Es el entorno vital. determinando su forma. económicos y estéticos que interactúan entre sí. que forman parte del mismo. valles y vistas)
Sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales.
Medio Físico o Medio Natural
Sistema constituido por los elementos y procesos del ambiente natural tal como lo encontramos en la actualidad y sus relaciones con la población.1. 1988). histórico culturales y económicas en general. de las comunidades humanas o de la población de un área determinada.1. de su organización y de su progreso (Goméz Orea. Distinguimos tres grupos de conceptos: 1 Adyacentes. Se • • • proyecta en tres subsistemas: Medio Inerte o Medio Físico propiamente dicho: Aire. carácter. como el medio envolvente del hombre. sino todo lo contrario.
o bien problemas menores y entonces son fácilmente soportables. empleo. Son el soporte de toda actividad humana.) y por tanto en cuanto provisor de oportunidades. rentas. el clima y el paisaje. así como otras intervenciones. en el medio natural o en el paisaje. la flora y la fauna. el aire. espacio.. la realización de construcciones o de otras instalaciones y obras. tanto a la persona física o jurídica que solicita una autorización o aprobación definitiva relativa a un proyecto privado.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Bajo el nombre de Factores o Parámetros ambientales. .
Estudio de los animales y las plantas en relación con sus hábitats y costumbres (Colinvaux. como a la autoridad pública que toma la iniciativa respecto a la aprobación o puesta en marcha de un proyecto. Las interacciones entre los anteriores.. .
Es todo documento técnico que define o condiciona la localización y la realización de planes y programas. generalmente difíciles de valorar ya que suelen ser a medio o largo plazo.) y de salidas (productos. generador de condicionantes y receptor de efectos. entendidos éstos como retazos de la Biosfera delimitados de alguna manera por una serie de características más o menos definibles. Son susceptibles de ser modificados por los humanos y estas modificaciones pueden ser grandes y ocasionar graves problemas. Los bienes materiales y el patrimonio cultura¡. englobamos los diversos componentes del Medio Ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en nuestro planeta. 1980). son: Los factores ambientales considerados por los organismos competentes de la CEE • • • El hombre.. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Se considera como tal. el agua. incluidas las destinadas a la explotación de los recursos naturales renovables y no renovables. Es la biología de los ecosistemas. mano de obra.
Es el ambiente que interacciona con el proyecto e términos de entradas (recursos.. y la de ordenación del territorio.
ya que aparte de los impactos derivados de la instalación en sí. Así. Hay que hacer constar que el término impacto no implica negatividad ya que éstos pueden ser tanto Positivos como negativos.1.. es decir. 2. protección y mejora del Medio Ambiente. etc. con toda la pre-instalación infraestructural correspondiente. hará que este territorio presente una alta capacidad de acogida. la construcción de una fábrica determinada sobre un terreno perteneciente a un polígono industrial que se encuentra preparado para acoger entidades de este tipo. ubicación de postes telefónicos y eléctricos. la alteración neta (positiva o negativa en la calidad de vida del ser humano) resultante de una actuación. favorable o desfavorable. defensa. ha de conceder la autorización para su realización.. tal y como EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. un plan.
Aquélla que.
La que conforme a la normativa vigente. habría que añadir los correspondientes a las vías de acceso. El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia entre la situación del medio ambiente futuro modificado. ha de formular la Declaración de Impacto Ambiental. basándose en una coordinada información multidisciplinar y en la participación ciudadana. una ley o una disposición administrativa con implicaciones ambientales. conforme a la legislación aplicable al proyecto de que se trate. cosa que no ocurriría si se instalase en otras zonas no preparadas para ello.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Es la aptitud que tiene un territorio para acoger en él un determinado proyecto o actuación.
Conjunto de acciones encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación. en el medio o en alguno de los componentes medio. y la situación del medio ambiente futuro tal como habría evolucionado normalmente sin tal actuación. Esta acción puede ser un proyecto de ingeniería. un programa. tal y como se manifestaría como consecuencia de la realización del proyecto. Elementos del proceso de EIA
Se dice que hay impacto ambiental cuando una acción o actividad produce una alteración.2.
en el logro de un desarrollo sostenible y equilibrado. ti = momento de inicio del impacto. to = momento de inicio de la acción.
La EEA es un procedimiento que tiene por objeto la evaluación de las consecuencias ambientales que determinadas políticas. Se trata básicamente de introducir la variable ambiental en el mismo momento en que se elaboran los planes y programas que concretan las políticas de desarrollo nacional y regional y se e. El Real Decreto 1. en la que también puede apreciarse la variación del impacto en función del tiempo. tf = momento finalización de acción. que aprueba el Reglamento sobre Evaluación del Impacto Ambiental. en todo caso.131/1988 del 30 de septiembre. (Esteban Bolea. predicción e interpretación de los impactos ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
queda reflejado en la figura 1. causa sobre el medio ambiente». el conjunto de estudios y sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de un determinado proyecto. modificado o rechazado por parte de las distintas Administraciones Fúblicas competentes. Es un instrumento de conocimiento al servicio de la decisión y no un instrumento de decisión. corrección y valoración de los mismos. así como la prevención. planes y programas. a las acciones promovidas por los Poderes Públicos. define en su artículo quinto: «Se entiende por Evaluación de Impacto Ambiental. obra o actividad. en la utilización de recursos naturales y en definitiva.
La EIA. todo ello con el fin de ser aceptado. de la
tc = momento de interés considerado. ta = momento actual. pueden producir en el territorio. 1993). es un procedimiento jurídico-administrativo que tiene por objetivo la identificación.
En conclusión. en realidad. Por un lado establece el procedimiento jurídico-administrativo para la aprobación. Con el fin de evitar falsas interpretaciones.
Es el estudio técnico. Este estudio deberá identificar. Se trata de presentar la realidad objetiva. por parte de la Administración. los efectos notables previsibles que la realización del proyecto produciría sobre los distintos aspectos ambientales. a unidades homogéneas de impacto ambiental. describir y valorar de manera apropiada. y sobre la base del que se produce la Declaración o Estimación de Impacto Ambiental. A la evaluación o valoración de resultados de la EIA. valorar y corregir. identificar. y en función de las particularidades de cada caso concreto. Al ESIA. cuando este es. que es el concepto correcto. el ESIA es un elemento de análisis que interviene de manera esencial en cuanto a dar información en el procedimiento administrativo que es la EIA. medidos en unidades heterogéneas. Es el documento técnico que debe presentar el titular del proyecto. para conocer en que medida repercutirá sobre el entorno la puesta en marcha de un proyecto. que constituye el núcleo fundamental del informe final. es un procedimiento analítico orientado a formar un juicio objetivo sobre las consecuencias de los impactos derivados de la ejecución de una determinada actividad.
La VIA tiene lugar en la última fase del ESIA y consiste en transformar los impactos. que incorporado en el procedimiento de' la EIA. la magnitud del sacrificio que aquél deberá soportar. un elemento parcial de la EIA. y que culmina con la Declaración de Impacto Ambiental (DIA). la EIA es un proceso que atiende a dos vertientes complementarias. de carácter interdisciplinar. A la parte del ESIA en la que se estima o evalúa la magnitud de los impactos. Por el otro. trata de elaborar un análisis encaminado a predecir las alteraciones que el Proyecto o actividad puede producir en la salud humana y el Medio -Ambiente (EsIA). obra o actividad y con ello. las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno. se hace notar que en la literatura especializada se encuentra frecuentemente la expresión «Evaluación del Impacto Ambiental». Así pues.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
La EIA (y específicamente el ESIA que ella incorpora). denominando a cuatro conceptos distintos: • • • • Al procedimiento jurídico-administrativo. de tal EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. está destinado a predecir. modificación o rechazo de un Proyecto o actividad.
• y una vez tomada la decisión de ejecutarlo.3. preceptivo corresponde al de una evaluación simplificada que se define en el punto 2. de este apartado. alegaciones. la EIA resulta agilizada por la infor. suponiendo una notable mejora respecto al planteamiento anterior. El proceso de protección ambiental se sinergitiza si se ha llevado a cabo la EEA del plan en que se enmarca el proyecto o actividad considerada. en base al EsIA y mediante procedimiento abreviado. de este apartado.
Estimación de Impacto Ambiental (EtIA)
Es el pronunciamiento del organismo o autoridad competente en materia de medio ambiente. es un método no deseable ya que al dirigirse a algo ya decidido. • Adaptativo. en caso afirmativo.mación contenida en el plan y porque éste la encauza hacia los aspectos más destacados o conflictivos. Así. respecto a los efectos ambientales previsibles. en caso afirmativo. Este enfoque es el que más reiteradamente se está produciendo en la actualidad española. en base a la ESIA. las condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada protección del Medio Ambiente y los recursos naturales. respecto a los efectos ambientales previsibles.3. Evidentemente.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
manera que permita comparar alternativas diferentes de un mismo proyecto y aun de proyectos distintos. modificación 0 rechazo) sobre el proyecto en cuestión. considerando que todo proyecto debe estar incluido en un plan previo. en el que se determina.
Es el pronunciamiento del organismo o autoridad competente en materia de medio ambiente. no previsto en un plan previo. objeciones y comunicaciones resultantes del proceso de participación pública y consulta institucional. semiadaptativo o adaptativo. Es el tipo de enfoque más idóneo.
. las condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales. El ESIA preceptivo corresponde al de una evaluación detallada definida en el punto 2. Tiene lugar cuando un proyecto determinado. es sometido a evaluación ambiental. El momento de tomar la decisión (aceptación.3.
Reactivo. resulta escasamente eficaz.
Según el momento en que se incluya la EIA en el proceso general de toma de decisiones. en el que se determina. la conveniencia o no de realizar la actividad proyectada y. se suele hablar de enfoque reactivo. la conveniencia o no de realizar la actividad proyectada y. tiene lugar después de efectuar la EIA.4. El EsIA. • Semiadaptativo. igualmente no previsto en un plan previo.
Extensión de un impacto
Está directamente relacionada con la superficie afectada. llamamos Indicador de Impacto Ambiental. «deficiente». una fragilidad alta. Se mide en unidades objetivas: hectáreas. Para cada factor del medio. tales como «excelente». «nulo». mientras otros emplean conceptos de valoración calificativos. expresa la importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental.
Vulnerabilidad o grado de susceptibilidad que tiene el medio a ser deteriorado ante la incidencia de determinadas actuaciones.
De acuerdo con M. Elementos intrínsecos
Calidad del Medio o Ambiental (CA)
Es el mérito para que su esencia y su estructura actual se conserven. Esteban (1984).. El medio boscoso presentaría pues. mediante una escala de puntuación de 0 a 1. «bueno». es preciso disponer de una función de valores asociada. CA. Estas unidades heterogéneas se trasladan a unidades comunes o comparables. que permita establecer la Calidad Ambiental en función de la magnitud de aquél. el trazado de un camino forestal que de acceso a zonas boscosas vírgenes implicaría la presencia de excursionistas y «domingueros» que provocarían la degradación progresiva de ese medio..
Importancia de un Impacto
Valoración que nos da una especie de ponderación del impacto. etc. representativa de la calidad ambiental. al menos en su aspecto cualitativo y también. metros cuadrados.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL 2.1.. Así. se mide en la unidad adecuada (monetaria o física). etc. el cuantitativo. «muy bueno». «regular». Para cada Indicador de Impacto. Algunos indicadores pueden expresarse numéricamente. si es posible.
. T. por ejemplo.. al elemento o concepto asociado a un factor que proporciona la medida de la magnitud de¡ impacto.3.
el carácter y la personalidad de una zona determinada. ni excluyente.
.1 Por la variación de la CA
Aquél.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL 2. Se hace notar que la clasificación ni es exhaustiva. pueden existir impactos no descritos. y un impacto concreto puede pertenecer a la vez a dos o más grupos tipológicos. 2).2. se expone una clasificación de los distintos tipos de impacto que tienen lugar más comunmente sobre el Medio Ambiente. de productividad ecológica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación. estético-cultural. en el contexto de un análisis completo de los costes y beneficios genéricos y de los aspectos externos de la actuación contemplada (fig. de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológico-geográfica. paisajístico. tanto por la comunidad técnica y científica como por la población en general.1 TIPOLOGIA DE LOS IMPACTOS
Una vez definido el concepto de Impacto Ambiental.
Aquél cuyo efecto se traduce en pérdida de valor naturalístico. 2. admitido como tal. esto es.
Impactos Medio y Alto
Aquéllos cuyo efecto se manifiesta como una alteración del Medio Ambiente o de alguno de sus factores.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL 2. En el caso de que la destrucción sea completa. de los recursos naturales. 3)
Impacto Mínimo 0 Bajo
Aquél cuyo efecto expresa una destrucción mínima del factor considerado. Expresa una destrucción casi total del factor considerado en el caso en que se produzca el efecto (fig.2. o de sus procesos fundamentales de funcionamiento. 3). que produzca o pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos.2. Por la intensidad (grado de destrucción)
Aquél cuyo efecto se manifiesta como una modificación del Medio Ambiente. cuyas repercusiones en los mismos se consideran situadas entre los niveles anteriores (fig. el impacto se denomina TOTAL.
Aquél cuyo efecto se detecta en una gran parte del medio considerado. dentro del tiempo (ti .
Aquél en que el plazo de tiempo entre el inicio de la acción y el de manifestación de impacto es nulo (ti = t.2. respectivamente. la contaminación de un suelo como consecuencia de la acumulación de productos químicos agrícolas.
Aquél en que la situación en que se produce el impacto sea crítica.t. el vertido en un cauce. próximo y aguas arriba de una toma de agua para consumo humano. 2. Por el momento en que se manifiesta
Impacto Latente (corto.3. inicialmente inmersos en un umbral permitido y debido a su acumulación y/o a su sinergia. Así. Puede servir de ejemplo. implica que el límite sea sobrepasado. La incidencia puede manifestarse. 3 y 5). medio y largo plazo)
Es aquél cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca (tanto a medio como a largo plazo). presenta una ubicación crítica. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. el impacto inmediato se asimila al impacto a corto plazo. pudiendo ocasionar graves problemas debido a su alto índice de imprevisión (figs. Por la extensión
Impacto Extremo Impacto Total
Aquél cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado. (impacto a corto plazo) antes de cinco años (medio plazo) o en un periodo superior (largo plazo). 4). 2. Normalmente se da en Impactos Puntuales.) (fig. como consecuencia de una aportación progresiva de sustancias o agentes.) comprendido en un ciclo anual. A efectos prácticos de valoración.
Aquél cuyo efecto supone una incidencia apreciable en el medio.4.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL 2.2.
los siguientes efectos: • Ruido por la noche en las proximidades de un centro hospitalario (InmediatoCrítico). con un plazo temporal de manifestación que puede determinarse (fig. Pueden servir como ejemplo. Temporal. consideramos que el impacto es Fugaz. independientemente del plazo de manifestación.
.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Impacto de Momento Crítico
Aquél en que el momento en que tiene lugar la acción impactante es crítico.5. • • Polución de la vegetación por riego coincidiendo con la nidificación (Corto-Crítico).2. Aparición de una plaga en una arboleda a los 6 años del inicio de la acción que la provoca. una repoblación forestal por terrazas que en su momento inicial produce un gran impacto paisajístico que va desapareciendo a medida que la vegetación va creciendo y cubriendo los desmontes.
Pertinaz. propiamente dicho y si dura entre 4 y 10 años. 5). si dura entre 1 y 3 años.
Sirva de ejemplo. Por su persistencia
Aquél cuyo efecto supone alteración no permanente en el tiempo. Si la duración del efecto es inferior a un año. justo en el momento de la brotación primaveral (Largo-crítico).
2. 2 a 4).). a la situación anterior a la acción que lo produce (figs. 6). (Construcción de carreteras. conducciones vistas de agua de riego. indefinida en el tiempo. relaciones ecológicas o ambientales presentes en un lugar. Por su capacidad de recuperación Impacto Irrecuperable Aquél en el que la alteración del medio o pérdida que supone es imposible de reparar. 2 a 4).6.
Aquél cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar. etc . en general. por medios naturales. aquel impacto que permanece en el tiempo (fig. A efectos prácticos aceptamos como permanente un impacto.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Aquél cuyo efecto supone una alteración. Todas las obras en las que interviene el cemento o el hormigón son.. Es decir.. con una duración de la manifestación del efecto. irrecuperables. superior a 10 años.2. de los factores . EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. tanto por la acción natural como por la humana (fig.
estableciendo las oportunas medidas correctoras. debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio (fig.
Aquél en el que la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible. y asimismo. la fauna desaparece.
Efecto en el que la alteración puede eliminarse por la acción humana. mediante el establecimiento de medidas correctoras (fig. medio o largo plazo.
Efecto en el que la alteración puede paliarse o mitigarse de una manera ostensible. 5). Los desmontes para carreteras con vegetación pionera circundante. a corto. aquel en que la alteración que supone puede ser reemplazable (fig. cuando se elimina la vegetación de una zona. 6). 6).
. Si tiene lugar una repoblación vegetal sobre la zona y la masa forestal se cierra de nuevo. se recubren en unos años sin tener que actuar para que ello ocurra. la fauna regresará. Así.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Presentan impacto irreversible las zonas que se van degradando hasta entrar en proceso de desertización irreversible.
8). desaparece el impacto.2. cesa el impacto (fig. Por la relación causa-efecto. Un ejemplo son las máquinas que producen ruido. Cuando para la máquina.7.
Aquél cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o. 7). Es decir.EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Aquél cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa prácticas correctoras o protectoras. 2.
Es aquél cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor ambiental. en general a la relación de un factor ambiental con otro (fig. (Tala de árboles en zona boscosa). cuando cesa la actividad.
es la degradación de la vegetación como consecuencia de la lluvia ácida. (Construcción de un área recreativa junto al camino mencionado. propiciaría un aumento de tráfico muy superior al que había entre los dos caminos independientes). sin consecuencias en la inducción de nuevos efectos. Por la interrelación de acciones y/o efectos
Aquél cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental.)
Aquél que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente (fig.8. ni en la de su acumulación ni en la de su sinergia.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Un ejemplo común. incremento progresivamente su gravedad al carecer el medio de mecanismos de eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento de la acción causante del impacto (fig. o cuyo modo de acción es individualizado.2. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. (La construcción de un camino de enlace entre el camino del ejemplo anterior y otro próximo. en el ejemplo anterior. 10). Asimismo.
Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del agente inductor. 9). (La construcción de un camino de penetración en el bosque incremento el tránsito. se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de acción induce con el tiempo la aparición de otros nuevos.
9. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Aquél cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones irregulares en su permanencia (fig.
Aquél cuyo efecto se manifiesta con un modo de acción intermitente y continua en el tiempo. pueden ser un ejemplo ilustrativo.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL 2. Las industrias poco contaminantes que eventualmente desprendan sustancias de mayor poder contaminante. 13). 12). Por su periodicidad
Aquél cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares en su permanencia fig. 11). por ejemplo un fuerte incremento de los incendios forestales en la estación veraniega (fig. Un ejemplo son las canteras.2.
sobre todo en aquellas circunstancias no periódicas ni continuas.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Impacto de Aparición Irregular
Aquél cuyo efecto se manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y cuyas alteraciones es preciso evaluar en función de una probabilidad de ocurrencia. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. pero de gravedad excepcional.
sin posible recuperación. Con él se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales. de un Impacto Irrecuperable. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
.10. aún con esas medidas. aquella recuperación precisa de un periodo de tiempo dilatado.
Efecto en el que la recuperación de las condiciones del medio exige la adecuación de medidas correctoras o protectoras y en el que. Se trata pues.
Efecto cuya recuperación no precisa prácticas correctoras o protectoras intensivas y en el que el retorno al estado inicial del medio ambiente no requiere un largo espacio de tiempo. Sólo los Impactos Recuperables. Por la necesidad de aplicación de medidas correctoras
Efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
(Incremento del riesgo de incendios por la mejora de la accesibilidad a una zona forestal)¡ Su representación gráfica responde a la de la figura 14. posibilitan la introducción de medidas correctoras. incluso con la adopción de medidas correctoras o protectoras.
económicos. De esta manera.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL 2.2. y su finalidad más destacada será el servir como indicador de la incidencia ambiental que la actuación ocasione. La complejidad del estudio medioambiental (ESIA) que se vaya a realizar. fauna. 2.. según el factor afectado tendremos impacto paisajístico cuando el factor afectado sea el paisaje.3. valores culturales.3. sobre el Medio Ambiente y así tendremos impactos pequeños o grandes según la magnitud de su incidencia sobre el medio.1. biológicos. éste puede ser positivo o negativo. Así pues. Estos parámetros medioambientales se pueden sintetizar en cinco grandes grupos: • • • • • Factores Factores Factores Factores Factores físico . Se identificarán los impactos más importantes. flora. suelo.. comprende una serie de consideraciones ambientales y las correspondientes medidas correctoras adoptadas según los casos. por pequeño que sea. faunístico cuando afecte a la fauna. paisajísticos. tendremos de menor a mayor complejidad: 2. sociales. TIPOLOGIA DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
Como se ha indicado en la definición de Impacto Ambiental. si se considera oportuno continuar la investigación..3.
Estos grupos engloban la totalidad de los factores medioambientales: clima. sin mayores pretensiones. se realiza una primera valoración de los impactos. culturales y humanos. tal y como anteriormente se ha especificado. pero es importante resaltar que cualquier acción humana provoca un impacto. alcance. y otras clasificaciones según su importancia. duración. Informe medioambiental Este informe redactado como Anejo del proyecto. Evaluación preliminar Incorpora un pre-estudio en el que. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
.. además de identificar. Todos los factores o parámetros que constituyen el Medio Ambiente pueden verse afectados en mayor o menor medida por las acciones humanas. etc.. dará lugar a distintos tipos de evaluaciones en los que la pauta diferenciadora entre ellos será la profundidad con que se acometan dichos estudios. etc.químicos.. a la que seguirá una valoración final más profunda. No entra a formar parte de una EIA propiamente dicha.. agua. etc. con descripciones cualitativas.
Se trata del estudio más completo y que más adelante se contemplará con detalle. 2. La valoración de impacto se hace de forma numérica sencilla. una matriz de identificación.3.. Evaluación simplificada No se exige aquí un nivel de profundización demasiado elevado. describiendo los criterios y haremos utilizados en la valoración.. En este tipo de evaluación se incluye un Documento de Síntesis que será expuesto públicamente. 2.
.3. Se incluye aquí la ponderación y evaluación global. se adjuntará una propuesta de medidas correctoras además de incluir. medidas correctoras.3. sin tener que llegar necesariamente a una valoración global. editándose en un volumen independiente.4. excepto en los casos en que haya que decidir entre varias alternativas. por cuya razón habrá que poner especial énfasis en la redacción de un documento escrito en un lenguaje comprensible para personas no técnicas o no iniciadas. en la redacción del ESIA pasando por alto aspectos que carezcan de interés relevante. Evaluación detallada El Estudio de Impacto Ambiental que incorpora este tipo de evaluación se realiza cuando una actividad puede producir grandes impactos. al menos. estudio de alternativas. así como un Documento de Síntesis que se expondrá públicamente como resumen de los estudios efectuados. No se exige ponderación de impactos ni una evaluación global.. etc. conclusiones.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
En el caso de considerarse suficiente esta evaluación. en los que se exige un grado de profundización elevado.
Su proceso de elaboración se inició con una propuesta de la Comisión al Consejo el 16 de junio de 1980. por lo que es conveniente proceder a la aproximación de las mismas. "La mejor política de medio ambiente consiste en evitar desde el origen la contaminación y otras perturbaciones. La directiva comienza estableciendo un ámbito que es el de los proyectos públicos o privados susceptibles de tener una incidencia notable sobre el Medio Ambiente y exceptúa los que se refieran a la defensa nacional. introduciéndola con el fin de completar y coordinar los procedimientos de autorización de los proyectos públicos y privados. 2. DIRECTIVA SOBRE «EVALUACION DE LOS IMPACTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE» La regularización de la Evaluación del Impacto Ambiental cuenta ya en el Derecho Comunitario con una directiva sobre evaluación de las incidencias de los proyectos públicos y privados sobre el Medio Ambiente (85/337/CEE) que fue aprobada por el Consejo el 27 de junio 1985 y publicada en el Journal número L 175 de 5. LEGISLACION APLICABLE
3.7. y contenido de la información que debe aportar el responsable del proyecto (111).INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL 3. se considera que las disparidades entre las legislaciones en vigor en los diferentes Estados miembros en materia de EIA. DERECHO COMUNITARIO. indicando que el procedimiento que asegura que se tomarán en cuenta los daños que pueda sufrir el Medio Ambiente.1. Por otro lado. es la Evaluación del Impacto Ambiental. más que combatir posteriormente sus efectos». lista de proyectos para los que se recomienda la evaluación cuando los Estados miembros consideren que sus características los exigen (11). La evaluación debe efectuarse sobre la base de una información adecuada. puede crear condiciones de concurrencia desigual. Desde el primer programa comunitario (1973-77) se establece el principio de prevención de que: 1. proporcionada por el promotor y eventualmente completada por las autoridades y por el público susceptible de ser afectado por el proyecto. «Conviene tener en cuenta todo lo posible la incidencia de todos los procesos de planificación y de decisión sobre el Medio Ambiente». responsable civil de la obra. y a los aprobados por acto legislativo específico debiendo atender dentro del procedimiento legislativo los objetivos de la directiva.85. y define los conceptos de proyecto. autorización y autoridad EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. incidencia directa sobre el funcionamiento de al CEE.
En los siguientes programas de acción se afirma la necesidad de prever la puesta en práctica de los procedimientos para la evaluación de estas incidencias. La directiva comprende 14 artículos y tres anexos con la lista de los proyectos que en todo caso deberán ser sometidos a la evaluación (1). y tener de esta forma. Las listas se relacionan en el Anejo 1.
LEGISLACION DEL ESTADO ESPAÑOL
3. en función de cada caso en particular. de 30 de noviembre de 1961 número 3444 (Orden 15 de marzo de 1963 parcialmente modificado el 25 de octubre de 1965) es obligatorio para todo el territorio y tiene por objeto evitar que las instalaciones. l). los bienes materiales y el patrimonio cultural (Art. el 7 a la consulta entre Estados. el 8 a la relación de la EIA con el procedimiento de autorización. descubre y determina de modo apropiado. Concretándose al procedimiento. en relación con el anexo III. el suelo. alteren las condiciones normales de salubridad e higiene del Medio Ambiente ocasionando daños a la riqueza pública o privada o impliquen riesgos graves para las personas o los bienes. La EIA individualizada. nocivas y peligrosas. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
.1. así como condiciones para las excepciones de proyectos específicos del régimen de la EIA.1.
3. la flora y la fauna. Actividades clasificadas El Reglamento de actividades clasificadas. los efectos directos e indirectos de un proyecto sobre los factores siguientes: el hombre. actividades.3). a todos los cuales se aplica indistintamente. industrias o almacenes sean oficiales o particulares. Antecedentes de la Legislación Española La regulación española en materia de impactos ambientales aparecía de manera incipiente. el 9 al contenido de la notificación de la decisión. el 10 a la confidencialidad o salvaguardia del secreto comercial o de empresa. conforme a los artículos 4 a 1 1. en cuatro campos principales: • • • • De De De De las actividades clasificadas como molestas. el 11 al intercambio de información entre los Estados miembros y la Comisión y al informe que ésta deberá elevar cada 5 años a la Asamblea y al Consejo sobre aplicación y eficacia de la directiva. sin utilizar esta denominación. la protección del ambiente atmosférico. la interacción entre los factores relacionados anteriormente. el artículo 5 se refiere a los contenidos mínimos de la información a aportar por el responsable de las obras.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
competente (Art. caso de que sean otro u otros los afectados por las obras. El artículo 2 se refiere a las obligaciones de los Estados miembros de adoptar las disposiciones necesarias para integrar la EIA en los procedimientos de autorización o concesión existente o en su defecto crear uno nuevo. En el artículo 4 se aplican los anexos I y II al procedimiento establecido en los artículos 5 y 10.2. las aguas continentales. establecimientos. públicos o privados.2.2. el 6 a la consulta institucional. produzcan incomodidades. el agua. el 13 a la posibilidad por los Estados miembros de establecer normas más estrictas y el 14 el depósito de la Directiva.
3.1. el clima y el paisaje. insalubres. al artículo 12 establece el plazo de tres años para la trasposición de la directiva al derecho interno. las actividades mineras extractivas a cielo abierto. el aire.
ampliación y traslado de industrias se ha realizado por el R. El R. Al solicitar la licencia municipal para alguna de estas actividades clasificadas. regula los contenidos mínimos de los proyectos sometidos a evaluación de impacto. se refiere concretamente de las evaluaciones de impacto ambiental como competencia de la D. de Promoción Industrial y Tecnológica del Ministerio de Industria y Energía y en el articulo 8. adoptará el acuerdo definitivo devolviendo el expediente al Ayuntamiento para que en el plazo de 15 días otorgue o deniegue la licencia solicitada. pero con un designio muy concreto: actividades ya en marcha extendidas a áreas no explotadas todavía.1. su posible repercusión en la sanidad ambiental y los sistemas correctores que se propongan utilizar con expresión de grado de eficacia y garantía de seguridad (Artículo 29. I. El artículo 2. conectados a los Planes de Restauración. junto a la importante figura del Plan de Restauración del espacio natural afectado. del Real Decreto de 9 de mayo de 1984 y la norma 2 del apartado 3 (sobre planes de restauración) de la Orden de 13 de junio de 1984. la instancia debe ir acompañada de proyecto técnico y memoria descriptiva en la que se detallen las características de la actividad.2.1. de 15 de octubre de 1982 sobre restauración de espacios naturales afectados por actividades extractivas. según la naturaleza de cada actividad. D.2. las preocupaciones ambientales. Actividades mineras a cielo abierto
La Ley de Minas de 21 de julio de 1973 contiene una serie de artículos dispersos que intentan tener presente.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
La actividad se debe adscribir en alguna de las cuatro categorías siguientes: molestas.G. en las actividades mineras. Reglamento de 1961-1964). Se somete a información pública y emiten informe los departamentos sanitarios y los técnicos municipales competentes. así como de la Comisión Provincial de Servicios Técnicos que procederá a la calificación de la actividad en el sentido de examinar la garantía y eficacia de los sistemas correctores propuestos y de un grado de eficacia que. Ambiente atmosférico
Otro antecedente lo constituye la Orden del Ministerio de Industria de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera. Constituye esta intervención de la Comisión Provincial de Servicios Técnicos un antecedente claro de las evaluaciones de impacto ambiental y de su inserción dentro del procedimiento de licencias municipales.2. de 26 de septiembre de 1980 y por la Orden de 19 de diciembre de 1980 y sobre reconversión y reindustralización en Ley de 26 de julio de 1984 y R.
3. D. nocivas y peligrosas. Esta orden de 18 de octubre de 1976 hay que examinarla teniendo presente el cambio de regulación que sobre liberación en materia de instalación.
3.a. previa audiencia del interesado.3.2. regulan los estudios de impacto ambiental aplicándolo es a las explotaciones de carbón a cielo abierto y EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. ley de 30 de noviembre de 1983. D. que en su artículo 2. introduce en su artículo 9 los estudios de impacto ambiental en este ámbito. insalubres.
2. con el fin de tomar las medidas de prevención posibles y planificar la restauración y protección ambiental necesarias. Interpretación de sus efectos.Grandes presas. El artículo 90 se refiere expresamente a la EIA. sin otros trámites que los estrictamente exigidos por la economía procesal y los necesarios para la protección de los intereses generales y se aplica a las obras. Este Real Decreto completa y normaliza la EIA como procedimiento administrativo partiendo de la citada directiva comunitaria. El R. evaluándose los efectos transitorios y definitivos.
3. incorpora al ordenamiento jurídico español la directiva de la CEE.
3. remite a EIA los proyectos públicos o privados. que se han iniciado a partir de¡ 1 de julio de 1988. instalaciones o de cualquier otra actividad comprendida en el Anexo 1 de la directiva de la CEE y los siguientes comprendidos en el Anexo II: . de 28 de junio. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. instalaciones o actividades sometidas al mismo.2. en su apartado 2. El artículo 237. D. Predicción y cálculo en su caso de los efectos y cuantificación de sus indicadores.2. 84 a 103) a la protección del dominio público hidráulico y a la calidad de las aguas continentales. Aguas continentales
La Ley de Aguas de 2 de agosto de 1985 que entró en vigor el 1 de enero de 1986. así como sobre el paisaje. Previsiones a medio y largo plazo y medidas preventivas de efectos indeseables. el medio ambiente socioeconómico de la zona. preverán y valorarán las consecuencias o efectos que las obras o actividades que le peticionario pretenda realizar puedan causar a la salubridad y al bienestar humano y al medio ambiente”.2. D. y que se relacionan en el Anexo. 849/1986. de obras.2. “En la tramitación de concesiones y autorizaciones que afecten al dominio público hidráulico y pudieran implicar riesgos para el medio ambiente será preceptiva la presentación de una evaluación de sus efectos. de 22 abril en los artículos 52 y 236 a 290 regulan su aplicación.1. dedica todo un título Y (Art. regula su contenido: “Los estudios de evaluación de efectos medioambientales identificarán.1.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
dirigidos a «identificar y predecir los efectos debidos a la explotación minera sobre los recursos naturales. e incluirán las cuatro fases siguientes: • • • • Descripción y establecimiento de las relaciones causa-efecto. de evaluación de impacto ambiental. consistentes en la realización.4. Legislación específica
3. Decreto sobre Evaluación del Impacto Ambiental
El Real Decreto Legislativo 1302/1986. El Reglamento aprobado por R.
2. de Evaluación de Impacto Ambiental. Una disposición adicional regula la armonización de las legislaciones sectoriales relativas a estudios y evaluaciones de impacto con la legislación del R. El capítulo tercero regula las evaluaciones de impactos ambientales con efectos transfronterizos. es directamente aplicable a la Administración de¡ Estado y a las de las Comunidades Autónomas que carezcan de competencia legislativa en materia de Medio Ambiente. Por último. L. El capítulo primero comprende disposiciones generales deficitarias del objeto y ámbito de aplicación. responsabilidad y confidencialidad de la información.
. Este R. El listado de proyectos que deberán incluir un ESIA. así como con carácter supletorio. Reglamento sobre Evaluación del Impacto Ambiental
El Real Decreto 1131/88.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL Primeras repoblaciones cuando entrañen riesgos de graves edafológicas negativas. El capitulo segundo desarrolla el procedimiento de evaluación de impacto ambiental. instalaciones y actividades comprendidas en el anexo del Real Decreto Legislativo 1302/86 de 28 de junio. -
FI – UNNE transformaciones
No es de aplicación lo dispuesto en este R. completan el texto de la disposición reglamentaria dos anexos relativos a conceptos técnicos y a precisiones relacionadas con las obras. . El Reglamento se estructura en cuatro capítulos. y este Reglamento. de 30 de septiembre aprueba el Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/86. D. El capitulo cuarto regula la vigilancia. a los proyectos relacionados con la Defensa Nacional y a los aprobados específicamente por una Ley del Estado.
3.2. se incluyen en el Anejo 1. D. a aquellos que la tengan atribuida en sus respectivos Estatutos de Autonomía.Extracción a cielo abierto de hulla. de 28 de junio. acorde con la normativa del Reglamento. D. lignito u otros minerales. En el cuadro 1 se plasma un esquema del procedimiento administrativo de la Evaluación del Impacto Ambiental.2. y se someterán a evaluación.
de 30 de septiembre). LEGISLACION DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS
Orden 12 de julio de 1988 (Consejería de Obras Públicas y Transportes). de la Diputación General de Aragón.' 103 de 2 de octubre de 1989.3. por el que se regula el procedimiento para la Declaración de Impacto. Decreto 148/1990. de 19 de septiembre. Andalucía n.O.A.131188.
Decreto 11811989.O. Normas para el cumplimiento de la obligación de un incluir un Estudio de Impacto Ambiental en Proyectos de la Consejería de Obras Públicas y Transportes B. sobre Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.
. CONTAMINACION. B.Ambiental en el territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón. n.' 66 de 19 de agosto de 1988.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL 3. de 9 de noviembre. 1. D. (Reglamento aprobado por R.
de Evaluación de Impacto Ambiental. B. Navarra nº 154 de 15 de diciembre de 1989. Ley 11/1990. de 16 de abril. 0. La Rioja n° 157 de 31 de diciembre de 1988. de Coordinación y Ordenación Territorial. La Rioja:
Resolución 28 de junio de 1988 (Consejería de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente Natural.
Ley 2/1989 de 3 de marzo. 16/89 (Parlamento de Navarra). nº 91 de 18 de abril de 1991. para la Protección del Medio Ambiente. sobre Medidas de Protección del Ecosistema de la Comunidad Autónoma de Extremadura. C. B. 0. 0. de 13 de julio. D. C. de Evaluación de Impacto Ambiental para Galicia. B. B. Actividades Clasificadas. n° 5 de 10-2-1986. M. D. Ley Foral 5 de diciembre 1989.021 de 3 de agosto de 1989. Control para la Protección del Medio Ambiente. de Prevención del Impacto Ecológico. 0. G.
Ley 1/1987. B. de 30 de marzo. de Evaluación de Impacto Ambiental. 0. Decreto 45/1991. de Impacto Ambiental. G n° 1. E. de 13 de septiembre. n° 97 de 15 de mayo de 1991. n° 110 de 8 de mayo de 1987. de 7 de abril. 0. de la Generalitat Valenciana. B. n° 1000 del 3-6-1988. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. Ley 10/1991 de 4 de abril.I. Decreto 50/199 1. B. A. de 29 de abril.
Decreto 114/1988. del 23 de enero de Implantación y Regulación de los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental. 0. C. 16 de noviembre. Decreto 269/89. 0. Castilla y León n° 223 de 21 de noviembre de 1989. 0.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Decreto 411986.
Galicia: Decreto 442/1990. C. de Evaluación del Impacto Ambiental para Cantabria. B.
por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989. Las razones que dificultan la consecución de una metodología standard son. ayude a subsanar las anteriores deficiencias. interpretar. etc. permita trabajar a una serie de técnicos y especialistas que. debiéndose incluir en estos equipos sociólogos.
Son diversos los motivos por los que los técnicos especializados en la materia no se sienten satisfechos de los estudios realizados sobre el impacto ambiental (EsIA). de 3 de marzo. Debido precisamente a esa especificidad. no están acostumbrados a que sus trabajos estén enjuiciados por gente no versada en la materia. subjetividad de determinadas valoraciones. es decir. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
.1. Todas estas dificultades nos han encaminado a intentar la elaboración de una guía metodológica que concretándose en el ESIA haga posible el trabajo de un equipo multidisciplinar que... encontramos la imposibilidad de generalizar una determinada metodología. valorar y comunicar el impacto que la realización de un proyecto acarreará sobre su entorno. D. en base a los cuales han sido concebidas. Sociología y las Ciencias Sociales. identificar. de 15 de octubre. del Consell de la Generalitat Valenciana. prevenir. bajo la dirección y coordinación de un Director de Proyecto. como es el difuso contenido ambiental de tres importantes disciplinas tales como son la Economía. no se analizan los factores de riesgo e incertidumbre. los métodos no dan soluciones. Sólo podemos llegar a un tipo de método según la actividad. predecir.
4. determinando que las existentes son las idóneas para proyectos concreto!. La mayoría de las metodologías existentes se refieren a impactos ambientales específicos y ninguna de ellas se encuentra completamente desarrollada. METODOLOGIAS 4. G n° 1. formando un equipo integrado. cuando el proyecto en cuestión lo requiera.412 de 30 de octubre de 1990. de Impacto Ambiental. 0. ésta ha de pasar necesariamente por una serie de fases además de cumplir las finalidades que se indicaron en la definición de las EIA.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Decreto 162/1990. PROBLEMATICA Cualquiera que sea el alcance y extensión de una EIA. Hay varios métodos para estudiar el impacto sobre un mismo factor. economistas y expertos en cualquier otra disciplina. entre otras: • • • El cambio de factores afectados hace que el método cambie.
y el aprovechamiento de subproductos y residuos con el consiguiente ahorro energético que ello supondría. Cualquiera de los métodos que se vayan a aplicar debe incluir un apartado referente a la vigilancia de los factores medioambientales. Cuando se elabora un Plan.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Una metodología deberá analizar.1. Momento de la incorporación La Evaluación del Impacto Ambiental puede incorporarse al proceso general de toma de decisiones en distintos niveles temporales y conceptuales que encuadran la programación de¡ proyecto o actividad. una serie de acciones tecnológicas de¡ hombre de manera que viendo las interacciones que se producen entre ambos. en la de proyecto (enfoque semiadaptativo). pueden surgir distintos «escalones». será dar una idea de la magnitud del impacto por medio de un sencillo estudio preliminar. es decir. tomen dichos factores para actuar de forma inmediata sobre aquellas que no estuvieran previstas inicialmente en el estudio. una vez ejecutado el proyecto. En definitiva la EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Sea cual sea el método adoptado en cada caso. A partir de él. se van detectando zonas. Se trata pues. iremos concretando más en los factores afectados. en función de las propias características del medio. y por aproximaciones sucesivas. El primer paso para establecer una metodología es acotar el universo de análisis. recuperar energía. De esta manera. bien como base de los estudios técnicos. de seleccionar una primera localización óptima para el proyecto o actividad. desde efectuarse en una etapa previa de planificación (enfoque adaptativo) hasta hacerlo en la etapa de anteproyecto. con distintas capacidades de acogida. los sistemas ecológicos naturales y. es en el de Planificación. ha de ir siempre enfocado a la consecución de ciertas ventajas económicas de manera que los costos de todas las acciones preventivas que en el estudio se proyectan sean inferiores a los producidos por las posteriores correcciones debidas a determinados efectos nocivos no previstos en el proyecto inicial. en la de ejecución o en la de explotación (enfoque reactivo). Este estudio preliminar debe hacerse siempre.1. y sin que ningún factor que define ese territorio pudiera verse afectado de manera importante. Los modelos podrán ser dinámicos o estáticos según incluyan o no el factor tiempo. También se incluirá. a esta amplia escala. bien para observar las evoluciones que. El momento idóneo de incorporar la EIA al proceso. por una parte. por otra. medidas que permitan reciclar agua. 4. favorables desde el punto de vista medioambiental. respecto al párrafo anterior. en función de determinadas características de las acciones que se contemplen y supuesto el estudio de un amplio territorio. un acotamiento espacial del ecosistema y el siguiente. nos de una idea real de¡ comportamiento de todo el sistema. ha de ser el punto de arranque de toda EIA.
en el cual el análisis se destina a evaluar localizaciones prefijadas o exigidas. En este nivel de proyecto. Todo estudio del mismo debe tener muy presente este hecho. cuando la incorporación al proceso general de torna de decisiones tenga lugar a partir de la fase de planificación.2.1. sin estar aun tomada la decisión de aceptación. la mayor operatividad se consigue en la fase de planificación. el ESIA debe de desarrollarse fundamentalmente con vistas a la aplicación de medidas correctoras de impactos. cuando el proyecto esté concluido y la decisión de ejecutarlo tomada. Un segundo nivel de estudio podría surgir en un posible segundo «escalón» de la programación. en el que se detallan todas las especificaciones técnicas de la actividad. Existen un cuarto y quinto «escalón». Se trataría a este nivel de optimizar situaciones de por sí aceptables. que han sido seleccionadas en la anterior fase de planificación o alternativas técnicas del proyecto. incluida la localización seleccionada cuando se compararon alternativas (nivel de anteproyecto). ya que en este nivel temporal todo o casi todo está decidido y es difícil y costoso el tratar de paliar o anular efectos negativos no previstos en las anteriores fases. un ente holístico y son precisamente las interrelaciones entre los actores que lo componen. es el momento de la redacción del proyecto.. Semiadaptativo. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
EIA de un proyecto o actividad concreta tiene su máxima rentabilidad ambiental si se realiza simultáneamente o inmediatamente después a la EEA. El medio es en sí. 1131/88) permite que los ESIA puedan elaborarse en cualquier estadio. D. cuando tenga lugar a nivel de anteproyecto o de proyecto.1. Contenidos generales El ESIA es por definición. a nivel de anteproyecto. modificación c) rechazo y Reactivo. descendiendo aquella según tenga lugar en las distintas fases sucesivas.
4. tanto en la fase de construcción como en la de explotación. Esto así debido a la gran cantidad de ámbitos conceptuales incluidos en él. el enfoque con que se realiza la EIA será:
Adaptativo. Pese a que el Reglamento (R. En base a las definiciones del apartado 2.2. es obvio que. teniendo en cuenta que la EIA es un instrumento preventivo más que corrector. ámbitos que a su vez se integran todos entre sí. en los que no es deseable intervenir con un ESIA: fase de construcción y de explotación. Un tercer «escalón». donde la actividad alcanza su mayor nivel de concreción. la característica esencial para entenderlo. uno de los escasos tipos de informe técnico donde la multidisciplinaridad conlleva ineludiblemente la interdisciplinaridad.
En el cuadro 2. observamos las interrelaciones de los factores ambientales desde la Perspectiva de la EIA.
2. de éstas. con lo cual resultará más cómodo operar ya que no suelen pasar de 50. y 88 el número de factores ambientales. Banco Mundial
• • • • Superposición de transparentes Mc Harg Tricart Falque
En este método se fijan como número de acciones posibles 100. algunos generales. otros específicos para situaciones o aspectos concretos. aunque conviene destacar que.800. con pretensiones de universalidad. otros operando con amplias bases de datos e instrumentos de cálculo sofisticados.O. 4. etc. METODOLOGIAS MÁS USUALES Existen numerosos modelos y procedimientos para la evaluación de impactos sobre el Medio Ambiente o sobre alguno de sus factores.en el que se disponen como filas los factores ambientales que pueden ser afectados y como columnas las acciones que vayan a tener lugar y que serán causa de los posibles impactos (cuadro 3). 1984)
• • • • • • Matrices causa-efecto (Leopold). La clasificación de los métodos mas usuales responde al siguiente esquema (Estevan Bolea. de carácter estático unos. dinámico otros. algunos cualitativos. con lo que el número de interacciones posibles será de 88 X 100 = 8.U. y Listas de chequeo CNYRPAB Bereano Sonrensen Guías metodológicas del M.P. resultando por ello complicada su generalización. aunque resultan válidos para otros proyectos similares a los que dieron origen al método en cuestión. Hay que destacar que la mayoría de estos métodos fueron elaborados para proyectos concretos. son pocas las realmente importantes.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Fue el primer método que se estableció para las evaluaciones de impacto ambiental. pudiendo construir posteriormente una matriz reducida con las interacciones más relevantes. Este método consiste en un cuadro de doble entrada -matriz.
Análisis de sistemas Métodos basados en indicadores, índices e integración de la evaluación
Universidad de Georgia Hill-Schechter Fisher-Davies
• Batelle-Columbus
Vamos a realizar a continuación una somera descripción de estos procedimientos, que resultan ser los más significativos. 4.2.1. Sistemas de red y gráficos 4.2. 1. 1. Matrices causa-efecto Son métodos cualitativos, preliminares y muy valiosos para valorar las diversas alternativas de un mismo proyecto, describiéndose a continuación el más conocido: Cada cuadrícula de interacción se dividirá en diagonal, haciendo constar en la parte superior la magnitud, M (extensión del impacto) precedido del signo + o -, según el impacto sea positivo o negativo en una escala del 1 al 10 (asignando el valor 1 a la alteración mínima y el 10 a la máxima). En el triángulo inferior constará la importancia, 1 (intensidad o grado de incidencia) también en escala del 1 al 10. Ambas estimaciones se realizan desde un punto de vista subjetivo al no existir criterios de valoración, pero si el equipo evaluador es multidisciphnar, la manera de operar será bastante objetiva en el caso en que los estudios que han servido como base presenten un buen nivel de detalle y se haya cuidado la independencia de juicio de los componentes de dicho equipo. La sumatoria por filas nos indicará las incidencias del conjunto sobre cada factor ambiental y por tanto, su fragilidad ante el proyecto. La suma por columnas nos dará una valoración relativa del efecto que cada acción produciría en el medio y por tanto, su agresividad. Así pues, la matriz se convierte en un resumen y en el eje del Estudio del Impacto Ambiental adjunto a la misma, que nos sirvió de base a la hora de evaluar la magnitud y la importancia. Es importante destacar que se deben evitar duplicaciones de las interacciones obtenidas en la matriz, ya que se nos puede presentar la misma interacción con distinto EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
nombre, «camuflada» como otra distinta, haciendo que se estudie por duplicado una misma interacción.
4.2.1.2. Listas de chequeo
Son un método de identificación muy simple, por lo que se usa para evaluaciones preliminares. Sirven primordialmente para llamar la atención sobre los impactos más importantes que puedan tener lugar como consecuencia de la realización del proyecto. Sobre una lista de efectos y acciones específica se marcarán las interacciones más relevantes, bien por medio de una pequeña escala que puede ir de +2 a - 2, bien por cualquier otro baremo sencillo. Estas listas irán acompañadas de un informe detallado de los factores ambientales considerados, constituyendo en si el estudio de evaluación más que las mencionadas listas. Existen varios tipos de listas según el grado de detalle que se observe en el estudio de evaluación, según el proyecto de que se trate, según el baremo de evaluación, etc...
4.2.1.3. Método del CNYRPAB (Departamento de Desarrollo y Planificación Regional del Estado de Nueva York)
Es un método de identificación de los impactos que ocasiona un proyecto, obra o actividad. Se utilizan dos matrices, la primera de las cuales es semejante a la de Leopold, en la que se relacionan las condiciones iniciales del ambiente y el estado de los recursos naturales con las posibles acciones sobre el medio. Se marcan las cuadrículas a las que corresponde un impacto directo y se les califica con un número de orden. Estos impactos calificados se interrelacionan entre ellos mediante el empleo de una segunda matriz con objeto de identificar los impactos indirectos. Así pues, se destacan los impactos directos e indirectos que produce una determinada acción y también a la inversa, es decir, se pueden analizar las causas que dan lugar a un impacto dado. Es estático, ya que no se incluye la variable tiempo.
4.2.1.4. Método Bereano
Se basa en una matriz para la evaluación de los impactos asociados a las estrategias tecnológicas alternativas. Se comparan alternativas tomando como base ciertos parámetros, seleccionados de manera que reflejen los efectos diferenciales que las distintas alternativas producirán sobre el Medio Ambiente. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
4.2.1.5. Método de Sorensen
En este método, los usos alternativos del territorio se descomponen en un cierto número de acciones, referidas a las condiciones iniciales del área objeto de estudio, determinando las condiciones finales una vez estudiados los efectos, utilizando para ello varias tablas y gráficas, es decir: • • • Una tabla cruzada: usos-acciones. Una tabla cruzada: acciones-condiciones iniciales. Un gráfico: - condiciones iniciales - condiciones finales. - efectos múltiples - acciones correctivas.
Es un método dinámico no cuantitativo.
4.2.1.6. Guías metodológicas del MOPU (Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo).
La Dirección General del Medio Ambiente, por medio del MOPU (actual MOPT),ha publicado una metodología específica para los casos concretos de construcción de carreteras y ferrocarriles, grandes presas, repoblaciones forestales y aeropuertos, teniendo previsto aumentar el número de las mismas dedicadas a otro tipo de actuaciones. Estas guías metodológicas parten de una sólida base descriptiva de cada parámetro potencialmente afectable, así como de las acciones causantes de los posibles impactos, es decir, una descripción de la situación preoperacional a la que sigue una previsión de impactos, incluyendo criterios y metodologías de evaluación, en las que se incluyen varias alternativas que pueden ser utilizadas según convenga para el caso en cuestión. Se hace una evaluación cualitativa (generalmente de tipo matricial) y cuantitativa (generalmente del tipo Batelle) del impacto, a la que sigue una relación de medidas preventivas y correctoras, los posibles impactos residuales y un programa de vigilancia y control. 4.2.1.7. Método del Banco Mundial El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), más conocido como Banco Mundial, ha estudiado cientos de proyectos para los que se habla solicitado su financiación y se incluyó también en esos estudios la variable ambiental. En esta metodología, los objetivos se fijan en la identificación y medición de los efectos de los proyectos sobre el Medio Ambiente señalando los puntos generales que sirven de base para analizar las posibles consecuencias del proyecto, indicando la información precisa y el tipo de experiencia necesaria que se requieren para estudiar con profundidad los aspectos ambientales de los diferentes proyectos y proporcionando una estructura para la formulación de procedimientos y pautas para el examen y la consideración sistemática de los factores ambientales. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
hidrología. Comparando los usos objeto de localización entre si se obtiene una matriz de incompatibilidades y se sintetizan estos datos en un mapa de capacidad o adecuación. preocupándose especialmente de que los procesos biológicos consten como criterios restrictivos y orientadores en la planificación territorial. 4. tratando de evaluar las posibilidades de ordenación o planificación y las consecuencias de éstas sobre el medio ambiente. Se opera mediante la interacción dinámica entre procesos y sistemas previamente identificados.2. atribuyendo valores a los procesos. También realiza paralelamente un inventario económico y de visualización del paisaje que.2.
4. suelos. junto con la matriz de adecuación. Consiste este método en hacer un inventario mapificado de los siguientes factores: Clima.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Se realiza una identificación de factores y posibles efectos ambientales para facilitar la toma de decisiones según las alternativas presentadas. Sistemas cartográficos 4. Parte de una descripción ecológica del lugar. Método Tricart
El objetivo principal de este método es recoger una serie de datos y conocimientos científicos para comprender la dinámica del medio natural y destacar las zonas y factores que pueden limitar determinados usos del territorio.2.2. mediante el establecimiento de mapas de aptitud del territorio para los diversos usos. geología histórica. 4. fisiografía.2. permite a la autoridad competente instrumentar la planificación. Se realiza una superposición de los mismos en los que se señalarán con gradaciones de color los impactos indeseables. Superposición de transparentes Se trata de la elaboración de mapas de impacto obtenidos matricialmente. analizados y localizados. que son fundamentalmente agricultura. Seguidamente se interpretan los datos del inventario en relación con las actividades o acciones objeto de localización y se traduce en mapas específicos para cada una de las actividades. fauna y uso actual del suelo.2.2. Método Mc Harg Es el precursor de la planificación ecológica. flora.1.2.2. silvicultura y uso urbano. recreo.3. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
1. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. Para cada componente se emplean dos valores.
4. Se trata de un método estático y cualitativo.
4.2. Método de Holmes
Este método se basa en el hecho de que muchos de los parámetros utilizados para los estudios medioambientales no son cuantificabas. índices e integración de la evaluación. se comparan cualitativamente la variantes del proyecto por medio de un parámetro previamente seleccionado y se selecciona la mejor variante en función de su importancia y de su posición respecto a los factores ambientales. Método de la Universidad de Georgia. cubierta vegetal. así como las soluciones alternativas para alcanzar los objetivos. . Permite considerar simultáneamente el presente y el futuro. el empleó de indicadores numéricos no es válido.
Consiste en agregar los valores de 56 componentes ambientales.. marcando. El análisis sistemático que conlleva.4.2. una mejor intervención pública mediante la que se determina el peso o valor de los componentes ambientales. así su importancia relativa.
4.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
La base informativa de este método la constituye la cartografía de todos los elementos naturales (relieve. Métodos basados en indicadores. uno para la situación presente y otro para la futura.3.4. así como soluciones alternativas.2. Los factores ambientales se clasificarán por orden de importancia. hidrología. Las soluciones alternativas se introducen en un cuadro formalizado que al final nos dará la solución óptima.2.2.4.4. Planificación Ecológica de M. 4. con lo cual. Facilita. debe definir el objetivo a alcanzar para conseguir la resolución del problema.) resultando bastante útil para la ordenación de los recursos hídricos.2.2.. Falque
Método similar al ideado por McHarg diferenciándose únicamente en una descomposición más amplia del análisis ecológico del territorio. Así pues. asimismo. 4. la evaluación vendrá dada por un juicio subjetivo de un equipo evaluador. Análisis de sistemas Estos tipos de métodos pretenden tener una representación del modo de funcionamiento global del sistema «hombre-ambiente».
Método de Hill-Schechter
Este método parte de una reflexión crítica de los métodos de análisis costosbeneficio. A la vista de esta matriz se adaptarán las decisiones correspondientes al proyecto estudiado. Esta matriz ha de hacerse para cada una de las alternativas. reducidos a valores actuales.según el impacto sea positivo o negativo. se puede prescindir de ellos si los costes y beneficios admiten directamente comparaciones que permitan obtener conclusiones sin necesidad de valorarlos en unidades monetarias. Dicha evaluación de costes y beneficios se hace normalmente con ayuda de precios ficticios o imputados para aquellos bienes y servicios que no tienen un mercado que los fije.3. Método de Fisher-Davies
Con este método se pretende evaluar los impactos ambientales en el marco de un proceso integrado de planificación. Método del Instituto Batelle-Columbus
Consideramos una visión más detallada de este método por ser uno de los pocos estudios serios sobre la valoración cuantitativa que por el momento existen.2. La matriz de decisión reagrupa los valores atribuidos a los elementos importantes en las diversas alternativas.4.medida de la degradación del ambiente.
4. La matriz de compatibilidad relaciona los elementos considerados importantes en la fase precedente y las acciones derivadas del proyecto.
4. es una .4.5. El método permite la evaluación sistemática de los impactos ambientales de un proyecto mediante el empleo de indicadores homogéneos. Se califica también de 1 a 5 cada casilla de interacción precedida del signo + o .2. como es el caso de los bienes y servicios medioambientales. No obstante. estimando que no permiten integrar todos los elementos y en particular los efectos intangibles. Métodos cuantitativos. El método consta de tres etapas: • La evaluación de la situación de referencia o preoperacional. que se derivarán de una o varias opciones. Este análisis trata de evaluar y sopesar globalmente los beneficios y costes sociales. Con este procedimiento se puede conseguir una planificación a medio y largo plazo de proyectos con el mínimo impacto ambiental posible.4.
. puntuando de 1 a 5 de forma subjetiva según juicio de un equipo evaluador multidisciplinar y de acuerdo con la importancia del parámetro medioambiental.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Es decir.distintas alternativas de un mismo proyecto. componentes a los del segundo. gracias al uso de las funciones de transformación. Quedan ponderados. se trata de un formato en forma de árbol conteniendo los factores ambientales en cuatro niveles. se trasladan en una escala de puntuación 0 a 1. obtendríamos el impacto neto del proyecto para cada parámetro considerado (cuadro 5).
. el cual se estima según su mayor o menor contribución a la situación del Medio Ambiente. podremos sumar y evaluar el impacto global de las . siendo los datos del medio. en los que cada parámetro representa un aspecto ambiental significativo.000 unidades. merecedores de considerarse por separado. Gracias a la transformación en unidades conmensurables mencionada anteriormente de los valores de cada parámetro. de esta manera. y por tanto comparables. por diferencia. los distintos parámetros. Los parámetros serán fácilmente medibles. la cual. se le asigna un valor resultado de la distribución de 1. denominándose a los del primer nivel categorías. Estos 78 parámetros se ordenan en primera instancia según 18 componentes ambientales agrupados en cuatro categorías ambientales (cuadros 4 y 5). Aplicando el sistema establecido a la situación del medio si se lleva a cabo el proyecto y a la que tendría el medio si éste no se realiza. Las medidas de cada parámetro en sus unidades características. una vez obtenidos los parámetros que responden a las exigencias planteadas. se obtiene el valor de cada componente.
Efectuando la suma ponderada de los factores. en unidades conmensurables. constituyendo el nivel 3 la clave del sistema de evaluación. mediante técnicas de transformación. estimándose por medidas o niveles. categoría y el valor ambiental total. debiendo considerarse especialmente. siendo una de las más usadas las que emplea las funciones de transformación. los del tercero parámetros y los del cuarto medidas.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
La base metodológica es la definición de una lista de indicadores de impacto con 78 parámetros ambientales. que representa el índice de calidad ambiental. ya que su valor puede variar. Interesa destacar que la asignación de valores a cada parámetro tendrá que revisarse según el proyecto en cuestión. necesarios para obtener aquella estimación. Estos niveles van en orden creciente a la información que aportan. En cada EIA concreta. dependiendo de su mayor o menor incidencia en la evaluación del impacto ambiental. se transformarán sus valores correspondientes en unidades conmensurables. A cada parámetro. que nos indican además la representatividad del impacto ambiental derivada de las acciones consideradas. se deducirá de mediciones reales. siempre que sea posible. de los que más adelante hablaremos. expresado en unidades de calidad ambiental. inconmensurables.
la flora. debe comprender la estimación de la incidencia del proyecto. el clima. al menos. METODOLOGÍA PROPUESTA
1. Dado el carácter de instrumento predictivo de las EIA. A partir de este estudio se intentará predecir y evaluar las EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. y la de cualquier otra incidencia ambiental derivada de su ejecución”. es aquélla que permite conocer a priori la alteración que va a conllevar sobre el Medio Ambiente una actuación determinada. cuando se esté en fase de planificación. el suelo. El rigor. dependiendo aquél de tres facetas fundamentales: • • • El prestigio.1. El logro prioritario a tener en cuenta en el proceso de una EIA es el de la credibilidad de la misma.
Teniendo presentes estos tres aspectos abordamos la metodología propuesta. Asimismo. la vegetación. el agua. OBJETIVOS
La línea de actuación que se debe establecer para proceder al estudio de una EIA. Sólo puede aplicarse a estos para prevenir sus efectos hacia el futuro. resulta muy conveniente comenzar las gestiones ambientales desde el primer tanteo. el aire. vibraciones. el paisaje. El objetivo principal es la realización de un estudio del impacto que sobre el Medio Ambiente ocasionará la puesta en marcha de un proyecto. PROCEDIMIENTO
1. establece que: “ La evaluación del impacto ambiental debe comprender.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
I. 1.2. obra o actividad sobre los elementos que componen el Patrimonio Histórico Español. estas se aplicarán sólo a proyectos o planes y no a obras ya realizados. estas se aplicarán sólo a proyectos o planes y no a obras o planes ya realizados. Sólo puede aplicarse a estos para prevenir sus efectos hacia el futuro. la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada. sobre las relaciones sociales y las condiciones de sosiego público. Es el momento para fijar los plazos y presupuestos necesarios para la realización de las EIA y desde el primer instante ir seleccionando la solución más conveniente de entre las distintas alternativas. tales como ruidos. Son varios los objetivos que se persiguen. La participación pública verdadera y transparente. calidad y fiabilidad de la metodología utilizada. obra o actividad. Por otra parte. la estimación de los efectos sobre la vida humana. o sea. Dado el carácter de instrumento predictivo de las EIA. olores y emisiones luminosas. calidad independencia del equipo redactor. la gea. ASPECTOS PRELIMINARES
El artículo 6 del Reglamento 1131/1988 de 30 de septiembre. previas incluso al primer anteproyecto. la fauna.
El objetivo básico de las Evaluaciones de Impacto Ambiental es evitar posibles erores y deterioros ambientales que resultan costosos de corregir posteriormente. Cabe también reseñar que las Evaluaciones de Impacto Ambiental han de realizar una importante función en el contexto de la adaptación institucional. predecir. se señalarán las alteraciones esperadas según las características del mismo. En relación con el párrafo anterior. así como la valoración de las mismas. asegurándose así un mejor consenso en la acción de los poderes públicos. como parte integrante de la primera. que consiste en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones impactantes y en filas. una vez observado el sistema natural en el que se situará el proyecto. en el que se engloba al ser humano. Se pretende. Se presentará una información integrada de los impactos sobre le Medio Ambiente cuya finalidad será el conseguir una minoración de los efectos negativos que las acciones del hombre ocasionarán sobre el entorno. derivadas de la matriz de Leopold con resultados cualitativos. interpretar. que engloba un paquete de leyes comunitarias.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
consecuencias que la ejecución de dichas actividades puedan ocasionar en el contexto – entorno. nacionales y autonómicas exhaustivamente relacionadas en el punto 3 del apartado I.
Se propone. Una mayor transparencia de las acciones administrativas y un diálogo más sistemático será posible gracias al carácter público que tienen las Evaluaciones del Impacto Ambiental. Definida la EIA como un proceso de análisis encaminado a identificar. un modelo de EsIA basado en el método de las matrices causa-efecto.
Partiendo de la base de que la EIA. deberá cubrir estos requisitos. consiguiendo de esta manera del impacto que. a posteriori y dependiendo del alcance de la misma. En definitiva. y se desarrollará en los siguientes apartados. observando aquellos elementos que lo alterarían en la medida suficiente como para introducir transformaciones perjudiciales para el interés ecológico. cualquier modelo diseñado para realizar una EIA.
. los factores ambientales susceptibles de recibir impactos. se realizará el estudio de las posibles alteraciones ambientales ocasionadas por el proyecto. con resultados cuantitativos. asimismo que la identificación y evaluación de los impactos sirva para indicar las posibles medidas correctoras o minimizadoras de sus efectos (ya que resulta prácticamente imposible erradicar por completo un impacto negativo). y del método del Instituto Batelle-Columbus. prevenir y comunicar el efecto de un plan o proyecto sobre el Medio Ambiente interpretado en términos de salud y bienestar humanos. es el procedimiento administrativo general y el EsIA el documento técnico propiamente dicho. Toda Evaluación de Impacto Ambiental ha de adaptarse al marco legal existente. valorar. se refiere a éste último. determinándose los límites de los valores de las variables que entran en juego. el objetivo de esta Guía Metodológica. bien de forma cualitativa o bien de forma cuantitativa. precisará o no de corrección. obra o actividad.en el que se localiza. promoviéndose determinadas acciones que nos lleven a unnivel admisible para la estabilidad del sistema natural. entrando de lleno en esta temática el dicho popular “Es mejor prevenir que curar”.
por decisión del ente promotor o financiador ante una situaciónque prevé conflictiva.. 8. DECISION DE REALIZAR LA EIA
El encargo se desprende de un procedimiento administrativo legalmente establecido. y suma ponderada de ellos para obtener el impacto total. Identificación de relaciones causa-efecto entre acciones del proyecto y factores del medio. Identificación de los factores del medio potencialmente impactados.3. sin entrar en destalles. En esta fase desarrollaremos una prinera aporximación al estudio de acciones y efectos. que debe estar de acuerdo con la legislación vigente. su contenido y alcance.4. El encargo. con el fin de conocerlo en profundidad. etc. (difícil para el conjunto de los factores ambientales. Valoración cuantitativa del impacto ambiental. 1. Definición del entorno del proyecto. 5.
7. indicará qué hacer. cómo y cuando hacerlo. de tal manera que permita definir los objetivos específicos del estudio y el programa de desarrollo: informes a emitir. que debe estar de acuerdo con la legislación vigente. Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes.
. en los puntos siguientes se expondrán los pasos o hitos metodológicos utilizados. o por exigencia de los organismos responsables de autorizar el proyecto o conceder permiso necesarios. Análisis del proyecto y sus alterarnativas. 6. Previsiones de los efectos que el proyecto generará sobre el medio. Elaboración de la matriz de Importancia y valoración cuantitativa del
impacto... incluyendo transformación de medidas de impactos en unidades inconmensurables a valores conmensurables de calidad ambiental. relación con el órgano decisorio. indicará qué hacer. El encargo. 2. cómo y cuando hacerlo. relatando brevemente los sistemas empleados en la identificación y evaluación de impactos. relación con el órgano decisorio. de tal manera que permita definir los objetivos específicos del estudio y el programa de desarrollo: informes a emitir. Predicción de la magnitud del impacto sobre cada factor. ESTRUCTURA GENERAL DE LA EIA
Una vez tomada la decisión de realizar la EIA y por tanto el EsIA de un proyecto o actividad. acorde con el procedimiento administrativo legalmente establecido. y que de manera sucinta se exponen a continuación (cuadro 6): 1. doce son las grandes fases por las que pasa el procedimiento general de su elaboración y desarrollo. su contenido y alcance.. 1. 4.. etc.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
En base a todo lo anterior. y más abarcables la definición de un entorno para cada factor) y posterior descripción y estudio del mismo. 3.
Obviando las fases siete.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
9. peculiaridades y datos básicos que resulten de interés para el estudio que nos ocupa. así como las razones por las cuales se realizarán las obras que van a ser objeto de estudio. calendario de ejecución. Las fases siete. Detallada). la segunda mitad. Definición de las medidas correctoras. También deberá incluirse una exposición de áreas afectadas tanto negativa como positivamente. Las seis frases corresponden a la valoración cualitativa. creación de puestos de EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. Las diferentes etapas de las que se compone un proyecto. 10.1. Decisión del órgano competente. ubicación. Proceso de participación pública. 12. costos. obra o actividad.1. ESTUDIO DEL PROYECTO Y SU ENTORNO 2. ocho y nueve corresponden a la valoración cuantitativa. en términos de utilización racional de éste (capacidad de acogida) y de los efectos del Proyecto sobre él. 11. El Proyecto debe considerarse desde el punto de vista de su interacción recíproca con el medio y. con el fin de verificar y estimar la operatividad de aquéllos. en el que se señalarán las actividades a las que se dedica. relacionando aquellas características. y en especial. tanto de particulares como agentes sociales y organismos interesados. VALORACION CUALITATIVA DEL IMPACTO AMBIENTAL
2.1 Análisis general del proyecto En este punto se desarrollarán una visión genérica del proyecto. se recogerán de forma resumida en fomra de esquema. precautorias y compensatorias y del programa de vigilancia ambiental. ocho y nueve. Las nueve primeras fases corresponden al EsIA.
El conjunto de las doce fases nos conduce a la Evaluación Detallada. nos encontramos ante una Evaluación Simplificada. Emisión del informe final. Esta descripción deberá extenderse a aquellas entidades ejecutoras del proyecto en el caso de tratarse de entidades distintas. por tanto. proceso productivo. tamaño. Deberá incluirse también un pequeño historial de la entidad promotora. las alternativas consideradas para la selección del proyecto final. (EIA
asimismo.3. tipo y cantidad de emisiones y residuos. sólo puede ubicarse espacialmente de forma imprecisa. teniendo asismismo presente la tecnología de control de aquellos. materias primas. así como los riesgos de accidentes. Obviamente. el entorno es perfectamente delimitable. de delimitar un círculo de radio más o menos amplio. que a veces se adopta. se comprobará el cumplimiento. por parte del Proyecto. Hacemos notar que todas estas descripciones estarán en función de la profundidad del estudio en cuestión y del tipo de proyecto cuyos posibles impactos se estén analizando. Ahora bien. las características de ese medio receptor.
Es conveniente incluir cartografía detallada de la localización del proyecto. Por ello. etc. los efectos de la contaminación atmosférica sobre los acuíferos subterráneos. y también previsiones de modificación o ampliación a medio y largo plazo. comparativamente con el estado final de la situación previa. finales y subproductos. abandono y desmantelación. sobre todo en términos de procedencia y detracción de otras actividades. fertilizantes. tanto para la fase de construcción como para la de funcionamiento. pudiendo variar extraordinariamente para los diferentes factores estudiados. alrededor del punto de localización del proyecto. Si contemplamos la ocupación del suelo por una construcción concreta. en los casos que lo requieran. Se estudiarán ratios tales como: consumo de agua. Descripción general del entorno Este punto del estudio está enfocado a la evaluación del medio receptor con objeto de definir el estado preoperacional de referencia que nos permita determinar las alteraciones potenciales que ocasionará la puesta en marcha del proyecto establecido. y en su vaya a utilizar. productos intermedios.2. la solución simplista. la contaminación y otros parámetros de interés. no es válida y sólo puede adoptarse como base para ciertos elementos y en fases preliminares de trabajo.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL trabajo en las diferentes fases y grado de aceptación pública. Definición del entorno del proyecto La delimitación geográfica del ámbito afectado es difícil. Es imprescindible la descripción de la situación preoperacional para poder prever las alteraciones que se pueden ocasionar en el entorno y constituye además la base de datos a partir de la cual nosotros comenzaremos nuestro trabajo y que. En definitiva. y su relación con la zona. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. es preferible que cada experto establezca el área de influencia para cada factor estudiado dentro de su especialidad. así como su probable destino. nos dará una idea de la magnitud alcanzada por el impacto.1. de la legislación vigente en materia medioambiental.
2. 2.1. más que delimitar un ámbito geográfico para el estudio.
agua. con la intención de formarnos una idea previa y prever. sin entrar en detalles. el entorno que le rodea y la capacidad de acogida de este sobre aquél. así como vislumbrar aquellos factores que serán los más afectados.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Se trata de inventariar todos los factores en la caracterización del medio. Una vez conocido el Proyecto. gracias a esta primera visión de los efectos que se producirán sobre el medio. por lo tanto. redactaremos un primer informe.1. el considerar series temporales lo más amplias posibles con la intención de conseguir un valor intermedio representativo. En base a todo lo anterior determinaremos la capacidad de acogida del Medio respecto al Proyecto que. un estudio del Medio Físico. Se trata de una primera visión de la relación Proyecto-Entorno. que en algunas ocasiones se producen de manera ostensible. En este punto desarrollaremos una primera aproximación al estudio de acciones y efectos. constituyendo la base de todo nuestro postrer trabajo. como definimos en el apartado I. de manera inicial. revisando someramente cuales serán los factores más afectados como consecuencia de las acciones emprendidas. a continuación. los posibles afectos con los que nos encontraremos.. Previsiones de los efectos que el proyecto generará sobre el medio. biológicos y sociales. pues. Hay que tener en cuenta en las descripciones de los sistemas físicos. Para todo ello. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
.1. sobre los parámetros medioambientales. estaremos en condiciones de iniciar un estudio provisional de impactos. tanto inerte (aire. en consecuencia. tratará de determinar la aptitud del entorno para soportar las correspondientes actuaciones que sobre él van a tener lugar como consecuencia de la ejecución del Proyecto. qué consecuencias acarrearán las acciones emprendidas para la consecución del proyecto. a veces cíclicas. de manera que. actuaremos de manera similar con los factores del medio que pueden verse afectados por aquellas. clima y tierra) como biótico (flora y fauna) y perceptual (paisaje) y otro del Medio Socio – económico del entorno afectado. nosotros podremos prever. a veces anárquicas. punto 2. plasmándolos igualmente en un inventario. elaborando un listado de las mismas y.4. debiendo procurar. Incluiremos. resultará fundamental el acopio de la mayor cantidad de información posible. que estos se encuentran sometidos a variaciones temporales. En base a los análisis expuestos. previsiblemente afectados por la ejecución del Proyecto. Esta situación conlleva la idea prioritaria de concebir un inventario de aquella información que sea lo más representativa posible del territorio afectado. 2. Comenzaremos analizando las acciones que debido a la ejecución del Proyecto van a actuar sobre el medio.
y en una fase posterior los factores susceptibles de recibirlos.2. carreteras. 2. acciones susceptibles de producir impactos durante la fase de construcción o instalación y acciones que pueden ser causa de impactos durante la fase de funcionamiento o explotación. Vamos a desarrollar a continuación la configuración de la matriz que nos servirá para realizar la valoración cualitativa. Para la identificación de acciones. una para cada período de interés considerado. Por desplazamiento de población.). se establecerán dos relaciones definitivas. industrias con vertidos. atendiendo entre otros a los siguientes aspectos: •
Por nuevas ocupaciones. de manera que no se puede confeccionar una lista de acciones y factores de forma general. aunque en la mayoría de los casos no suela incluirse. etc. Residuos sólidos. Estos factores y acciones serán posteriormente dispuestos en filas y columnas respectivamente y formarán el esqueleto de la primera matriz. Un método usual es confeccionar una lista tipo. MATRIZ DE IMPACTOS A partir de esta fase del proceso. canteras. Atmósfera. o sea. en la que se analizarán en primer lugar las principales acciones que pueden causar impactos. con el proyecto ejecutado. a las que se añadirán o suprimirán parámetros según los casos. se deben diferenciar los elementos del Proyecto de manera estructurada. De entre muchas acciones susceptibles de producir impactos.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Como es lógico. en función del tipo de proyecto u obra (construcción de presas. Agua. En ocasiones debe introducir otra relación que es la correspondiente a la fase de abandono o derribo cuando estas circunstancias conlleven algún riesgo de perturbación sobre el Medio Ambiente. cada entorno y cada proyecto tendrán sus factores medioambientales y sus acciones específicas. consistirá en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figurarán las acciones impactantes y dispuestos en filas los factores medioambientales susceptibles de recibir impactos (cuadro 9). La matriz de impactos. que es de tipo causa-efecto. comienza la Valoración Cualitativa propiamente dicha. esta primera relación de acciones-factores nos proporcionará una percepción inicial de aquellos efectos que pueden resultar más sintomáticos debido a su importancia para el entorno que nos ocupe.. es decir. aunque sí hay parámetros que aparecen repetitivamente en la mayor parte de los casos (Anejo 2)..
económico y cultural. Medio Biótico y Medio Perceptual por una parte y Medio Socio – Cultural y Medio Económico por otra). Tanto en relación como otra. Se hace notar que existen acciones cuyos efectos tienen lugar durante la fase de construcción. Identificación de los factores ambientales del entorno susceptibles de recibir impactos El medio tendrá una mayor o menor capacidad de acogida del proyecto y que de alguna manera evaluamos. persistencia. cualidades y procesos EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. consultas a los propios proyectos. reversibilidad. Acciones que modifican el entorno social. extensión. el impacto continúa a lo largo de la vida del proyecto.
escenarios comparados. estudiando los efectos que sobre los principales factores ambientales causan las acciones identificadas de acuerdo con el apartado anterior.. independencia (para evitar duplicidades).. persistencia o duración. las consultas a paneles de expertos. de cada una de las acciones consideradas. el “entorno”. grafos de interacción causa efecto. entendidos como los elementos.2. 2. etc.2. Acciones que implican deterioro del paisaje. Temáticamente. en la medida de los posible.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL • • • • •
Acciones que implican sobreexplotación de recursos. En el Anejo II. los cuales pertenecen a los siguientes sistemas: Medio Físico y Medio SocioEconómico y Cultural (en adelante omitiremos este último término sobrentediendo su inclusión en el Medio Socio – Económico) y subsistemas (Medio Inerte. respectivamente. en proyectos concretos. vinculación a la realidad del proyecto y posibilidad de cuantificación.
El número de acciones podrá verse aumentado o reducido en aquellos proyectos específicos en los que la lista de acciones resulte demasiado parca o excesivamente exhaustiva. se establecen atendiendo a la significatividad (capacidad de generar alteraciones). se exponen una serie de listados de acciones susceptibles de producri impactos. entre los que podemos destacar los cuestionarios específicos para cada tipo de proyecto.
Estas acciones y sus efectos han de quedar determinados al menos en intensidad. pero por su irreversibilidad. Acciones que repercuten sobre las infraestructuras. Acciones que actúan sobre el medio biótico. recuperabilidad y momento en que intervienen en el proceso. A cada uno de estos subsistemas pertencen una serie de componentes ambientales susceptibles de recibir impactos. Existen diversos medios para identificar acciones. está constituido por elementos y procesos interrelacionados.
del entorno que pueden ser afectados por el proyecto. Los subsistemas del Medio Físico y el Socio – Económico. explotación o funcionamiento. • Ser relevantes. por un conjunto de componentes ambientales que. es decir. deberán descomponerse en un determinado número de factores cuando el estudio en cuestión así lo requiera. En definitiva. como anteriormente se ha expuesto. están compuestos pues. SOCIO-CULTURAL
. a su vez pueden descomponerse en un determinado número de factores o parámetros. Los componentes ambientales. • De fácil cuantificación. es decir. sin solapamientos ni redundancias. supongan modificaciones positivas o negativas de la calidad ambiental del mismo. Para su definición. deben aplicarse los siguientes criterios: Ser representativos del entorno afectado. es decir. portadores de información significativa sobre la magnitud e importancia del impacto. INERTE
Aire Tierra y suelo Agua Flora Fauna Unidades de paisaje Usos del territorio Cultural Infraestructura Humanos
M. sobre el Medio Ambiente. en términos generales. • Ser excluyentes. por las acciones impactantes consecuencia de aquél (cuadro 7). ya que muchos de ellos serán intangibles y habrá que recurrir a modelos de cuantificación específicos. Algunos autores consideran el Medio Perceptual incluido en el Medio Socio-cultural. ampliación o reforma y abandono o derribo). y por tanto del impacto total producido por la ejecución del Proyecto. los expuestos en el cuadro 7. dependiendo el número de estos de la minuciosidad con que se pretenda afrontar el Estudio del Impacto Ambiental. en esta fase.
M. PERCEPTUAL
M. dentro de lo posible. llevaremos a cabo de la identificación de factores ambientales con la finalidad de detectar aquellos aspectos del Medio Ambiente cuyos cambios motivados por las distintas acciones del Proyecto en sus sucesivas fases (construcción. BIOTICO M. al que pertenecen los distintos componentes paisajísticos. • Los principales componentes ambientales que integran los tres subsistemas antes mencionados son.
INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL M. es absolutamente necesaria. (consultas a paneles de expertos. etc.2. y poder así valorar su importancia.3. La valoración cualitativa se efectuará a partir de la matriz de impactos. serán impactados por aquellas. obtenidas en base al punto 2. cuestionarios específicos. Cada casilla de cruce en la matriz o elemento tipo. con el fin de prever las incidencias ambientales derivadas tanto de la ejecución del Proyecto. presumiblemente. describiendo y analizando los factores más importantes constatados. pasar. se relacionan los posibles factores capaces de recibir impactos merced a las acciones de diversos proyectos concretos. justificando el por qué merecen una determinada valoración. o casillas de cruce. No es válido. por tanto. e una herramienta fundamentalmente analítica.). se “cruza” las dos informaciones. tras una identificación de posibles impactos.. nos dará una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada factor ambiental impactado.. de investigación prospectiva de lo que puede ocurrir. 2. Esta operación es importante para clarificar aspectos que la propia simplificación del método conlleva. ECONOMICO Economía Población
Para la identificación de los factores ambientales usaremos los mismos instrumentos que se citaban para detectar las acciones del proyecto causa del impacto y para la determinación de los mismos se han tenido en cuenta idénticos criterios. la matriz de importancia nos permitirá obtener una valoración cualitativa al nivel requerido por una EIA simplificada. como de su explotación. El EsIA. a los que se añade uno o más que sintetiza en una cifra la importancia del impacto en función de los seis primeros símbolos anteriores. Vamos a describir a continuación el significado de los mencionados símbolos que EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. En esta fase del EsIA. Una vez identificadas las posibles alteraciones. Estos elementos tipo. En el Anejo II.. 15. se hace prciso una previsión y valoración de las mismas. estarán ocupados por la valoración correspondiente a siete símbolos siguiendo el orden espacial plasmado en el cuadro 8 y fig. por lo que la clarificación de todos los aspectos que lo definen y en definitiva de los impactos (interrelación Acción del proyecto-Factor del medio).. Hay que advertir que la importancia del impacto no debe confundirse con la importancia del factor afectado. MATRIZ DE IMPORTANCIA
Una vez identificadas las acciones y los factores del medio que. a un proceso de evaluación de los mismos sin un previo análisis enunciado.
2. Este carácter (x). Intensidad Este témino se refiere el grado de incidencia de la acción sobre el factor.3. Los valores comprendidos entre esos dos términos reflejarán situaciones intermedias.1. Signo El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjucidial (-) de las distintas acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados. también reflejaría efectos asociados con circunstancias externas al proyecto. y el 1 una afección mínima.3. Extensión Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto. 2. en el que el 16 expresará una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto. se considerará que le impacto tiene un EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. El baremo de valoración estará comprendido entre 1 y 16. Existe la posibilidad de incluir. de manera que solamente a través de un estudio global de todas ellas sería posible conocer su naturaleza dañina o beneficiosa. en el ámbito específico en que actúa.2.3. un tercer carácter: previsible pero difícil de cualificar o sin estudios específicos (x) que reflejaría efectos cambiantes difícil de predecir.
± E P MC
Fig. Si la acción produce un efecto muy localizado. en algunos casos concretos. 15
2.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
conforman el elemento tipo de una matriz de valoración cualitativa o matriz de importancia.3.
. si es a Largo Plazo (3) y si es Irreversible le asignamos el valor (8). se le asigna el valor (1). en el caso de considerar que es peligroso y sin posibilidad de introducir medidas correctoras.6. asignándole un valor (1). Así pues. Si dura menos de un año. según su gradación. si es a Medio Plazo (4). entre 4 y 10 años. Si es a Corto Plazo. Si concurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del impacto. degradación paisajística en una zona muy visitada o cerca de un centro urbano. asignándole un valor (8).3. previsible aparición de una plaga o efecto pernicioso en una explotación justo antes de la recolección – medio plazo -. es decir.. 2. cuando el tiempo transcurrido sea nulo. considerando las situaciones intermedias. y si el efecto tarda en manifestarse más de tres años. el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto. Pertinaz (4) y si el efecto tiene una duración superior a los 10 años..5. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
. Medio Plazo (2). cabría atribuirse un valor de una o cuatro unidades por encima de las especificadas (ruido por la noche en las proximidades de un centro hospitalario – inmediato -. consideramos que la acción produce un efecto fugaz. Si.. por medios naturales. teniendo una influencia generalizada en todo él. En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzca en un lugar crítico (vertido próximo y aguas arriba de una toma de agua. supuestamente. se le atribuirá un valor próximo al 8 y. etc. Persistencia Se refiere al tiempo que. por el contrario. Si dura entre 1 y 3 años. asignándole un valor (4).. anulando la causa que nos produce este efecto.). Largo Plazo.).3.. Temporal (2). 2. como impacto Parcial (2) y Extenso (4). el impacto será Total (8). permanecería el efecto a partir de su aparición. con valor asignado (1). el momento será Inmediato. habrá que buscar inmediatamente otra alternativa al proyecto. Reversibilidad Refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado como consecuencia de la acción acometida.4. consideramos el efecto como Permanente. Si es un periodo de tiempo que va de 1 a 3 años.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
carácter Puntual (1). la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción.3. 2. Momento El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción (to) y el comienzo del efecto (ti) sobre el factor del medio considerado.
como por la humana) le asignamos el valor (20).
.3. 2. lo simbolizamos con la letra mayúscula (N). Medidas correctoras La posibilidad y el momento de introducir acciones o medidas correctoras para paliar o remediar los impactos. Cuando el Impacto es Irrecuperable (alteración imposible de reparar. los que las hacen posible.7. tanto por la acción natural. en fase de proyecto (P).INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Los intervalos de tiempo que comprenden estos períodos son los mismo que asignamos en el parámetro anterior. en fase de obra o construcción (O) y en fase de funcionamiento (F). se testimonia de manera temporal: No existe posibilidad. Los impactos irrecuperables imposibilitan la introducción de medidas correctoras. siendo por el contrario los recuperables.
.Parámetros ambientales del método Batelle – Columnbus IMPACTOS AMBIENTALES
Contaminación ambiental (402)
Aspecto de interés humano
Especies y poblaciones Terrestres (14) Pastizales y praderas (14) Cosechas (14)Vegetación Natural (14) Especies dañinas (14) Aves de caza continentales Acuáticas (14) Pesquerías comerciales (14) Vegetación natural (14) Especies dañinas (14) Aves acuáticas 140
Hábitats y comunidades Terrestres (12)Cadenas alimentarias (12) Uso del suelo (12) Especies raras y en peligro (12) Características fluviales (14) Diversidad de especies 100
Contaminación del agua (20) Pérdidas en las cuencas hidrográ ficas (25) DBO (32)Oxígeno disuelto (18)Coliformes fecales (22) Carbono inorgánico (25) Nitrógeno inorgánico (28) Fosfato inorgánico (16) Plaguicidas (18) pH (28) Variaciones de flujo de la corriente (28) Temperatura (25) Sólidos disueltos totales (14) Sustancias tóxicas (20) Turbidez 318
Suelo (6) Material geológico superficial (16) Relieve y caracteres topográficos (10) Extensión y alineaciones 32 Aire (3) Olor y visibilidad (2) Sonidos 5 Agua (10) Presencia de agua (16) Interfase agua-tierra (6) Olor y materiales flotantes (10) Area de la superficie de agua (10) Márgenes arboladas y geológicas 52
Valores educacionales y científicos (13) Arqueológico (13) Ecológico (11) Geológico (11) Hidrológico Valores históricos (11) Arquitectura y estilos (11) Acontecimientos (11) Personajes (11) Religiones y culturas (11) “Frontera del oeste” Culturas (14) Indios (7) Otros grupos étnicos (7) Grupos religiosos
Contaminación atmosférica (5) Monóxido de carbono (5) Hidrocarburos (10) Oxidos de nitrógeno (12) Partículas sólidas (5) Oxidantes fotoquímicos (10) Oxidos de azufre (5) Otros 52 Contaminación del suelo (14) Uso del suelo (14) Erosión Contaminación por ruido (4) Ruido
Blota (5) Animales domésticos (5) Animales Salvajes (9) Diversidad de tipos de vegetación (5) Variedad dentro de los tipos de vegetación 24
Sensaciones (11) Admiración (11) Aislamiento. soledad (4) Misterio (11) Integración con la naturaleza
Ecosistemas Sólo descriptivo
Objetos artesanales (10) Objetos artesanales 28 Composición (15) Efectos de composición (15) Elementos singulares
Estilos de vida (patronales culturales) (13) Oportunidades de empleo (13) Vivienda (11) Interacciones sociales 37
1. EVALUACIÓN CUANTITATIVA
2. DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL
RECOPILACION DE INFORMACION GRAFICA Y TEMATICA 9. PREVISION DE EFECTOS
6. PARTICIPACION PUBLICA
11. IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES
DECISIÓN DE ELABORAR LA EIA
3. DEFINICION DEL ENTORNO
5. VALORACION DE LOS IMPACTOS 8.INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
Cuadro 5. INFORME FINAL
12. IDENTIFICACION DE IMPACTOS MATRIZ DE IMPORTANCIA
7. MEDIDAS CORRECTORAS PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
C U A L I T A T I V A
S I M P L I F I C A D A
D E T A L L A D A
. IDENTIFICACION DE FACTORES
10. ANALISIS DEL PROYECTO
ICA SIN Cambio CON Proyecto NETO Proyecto
.FI – UNNE
E C O L O G I A C O N T A M I N A C I O N E S T E T I C A H U M A N O S
INDICE DE CALIDAD AMBIENTAL.
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 artículo 5
 artículo 2
 artículo 4
 artículo 12
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 2
 artículo 9
 artículo 90
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 artículo 237
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