Source: http://interpretacja-podatkowa.pl/interpretacja/pokaz/1-_podatek-od-towarow-i-uslug-oraz-podatek-akcyzowy_/2-podatek-od-towarow-i-uslug/280-odliczenie-i-zwrot-podatku.-odliczanie-czesciowe/281-odliczenie-i-zwrot-podatku/282-odliczenie-podatku/203864-projekt-gmina-podatek-prawo-do-odliczenia.html
Timestamp: 2017-05-29 15:11:57+00:00

Document:
Gmina nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją | Interpretacje podatkowe/interpretation/print/interpretacja-podatkowa-203864Drukuj Gmina nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją projektu , ponieważ efekty powstałe w związku z realizacją ww. projektu nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług. INTERPRETACJA INDYWIDUALNA
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy przedstawione we wniosku z dnia 5 stycznia 2012 r. (data wpływu 9 stycznia 2012 r.), uzupełnionym pismem z dnia 12 marca 2012 r. (data wpływu 13 marca 2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją projektu pn. „…” – jest prawidłowe.
W dniu 9 stycznia 2012 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją projektu pn. „…”.
Przedmiotowy wniosek został uzupełnionym pismem z dnia 12 marca 2012 r (data wpływu 13 marca 2012 r.) w zakresie doprecyzowania stanu faktycznego.
Gmina jest beneficjentem projektu pn. „...” realizowanego ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013. Projekt obejmuje zadania:
Zadanie I- Udział w targach i imprezach promocyjnych,
Zadanie II - Stworzenie strony promującej ofertę turystyczną i gospodarczą gminy w wersjach językowych: polskiej, angielskiej, niemieckiej, francuskiej i ukraińskiej (projekt strony, licencja, tłumaczenie materiałów własnych),
Zadanie III - Opracowanie Studium Wykonalności, Strategii Rozwoju Turystyki Miasta i Gminy i badanie ruchu turystycznego. Opracowanie systemu identyfikacji wizualnej Miasta i Gminy (konkurs na logo i logotyp: nagroda, system identyfikacji wizualnej z przeniesieniem praw autorskich),
Zadanie IV - Opracowanie i wykonanie wydawnictw, materiałów i gadżetów promocyjnych w tym utworzenie bazy zdjęć promocyjnych,
Zadania V - Promocja projektu.
Do grupy bezpośrednich Beneficjentów projektu należą:
Miasto i Gmina,
mieszkańcy Miasta i Gminy,
turyści i goście odwiedzający Gminę,
przedsiębiorcy działający na terenie Gminy.
Gmina jako beneficjent projektu nie ma możliwości odzyskania podatku VAT, a kosztami kwalifikowalnymi są koszty brutto projektu. Beneficjent w chwili obecnej zrealizował już wszystkie ww. zadania. Realizację całego projektu rozpoczęto w 2008 roku a zakończono w grudniu 2011 roku. Do wykonania zostało rozliczenie końcowe projektu.
Zakończone zadania w obrębie kampanii promocyjnej przyczynią się do osiągnięcia następujących celów i wskaźników.
Do celów bezpośrednich projektu należy zaliczyć:
Poprawa wizerunku, atrakcyjności Gminy jako ważnego ośrodka o charakterze rekreacyjnym, turystycznym i uzdrowiskowym
Poprawa i unowocześnienie form i metod prowadzenia promocji
Poprawa jakości usług turystycznych na terenie Gminy
Poprawa usług informacyjnych na terenie Gminy
Doprowadzenie do wzrostu aktywności gospodarczej mieszkańców Gminy
Poprawa atrakcyjności inwestycyjnej Gminy
Stworzenie Strategii Rozwoju Turystyki
Wskaźniki produktu: utworzone nowe miejsca pracy, projekt promujący region, jego potencjał gospodarczy, turystyczny i produkty regionalne, kampania promocyjna w tym zagraniczna. Wskaźniki rezultatu: monitoring liczby turystów korzystających z systemu rezerwacji i informacji turystycznej, punkt informacji turystycznej.
Efekt jaki powstanie w wyniku realizacji projektu nie będzie generował sprzedaży opodatkowanej. Towary i usługi nabyte i zakupione w celu realizacji zadania nie będą miały związku ze sprzedażą opodatkowaną Gminy.
Wnioskodawca jest zarejestrowany jako czynny podatnik podatku od towarów i usług.
Faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji projektu pn. „...” realizowanego ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa w ramach działania 2.3 wystawiane były na Wnioskodawcę.
Czy przysługuje Wnioskodawcy prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur dokumentujących wydatki poniesione w ramach projektu...
Zdaniem Wnioskodawcy, Gminie nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur dokumentujących wydatki poniesione w ramach projektu.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2011r., Nr 177, poz. 1054 ze zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Ustawodawca przyznał podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w określonych terminach, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno tzw. przesłanek pozytywnych, to jest m. in. tego, że zakupy towarów i usług będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 4 ustawy, zgodnie z którym obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20 (wyłączenie w przypadku Wnioskodawcy nie ma zastosowania).
W świetle art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast, zgodnie z art. 6 ust.1 cytowanej ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
Z opisu sprawy przedstawionego we wniosku wynika, że Gmina jest beneficjentem projektu pn. „...” realizowanego ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013.
Faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji projektu wystawiane były na Wnioskodawcę.
Jak wskazano wyżej obniżenie podatku należnego o podatek naliczony może nastąpić jedynie na ściśle określonych przez ustawodawcę zasadach, a jedną z podstawowych przesłanek pozytywnych jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.
Mając zatem na uwadze wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nie zostanie spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabywane towary i usługi. Efekt jaki powstanie w wyniku realizacji projektu nie będzie generował sprzedaży opodatkowanej. Towary i usługi nabyte i zakupione w celu realizacji zadania nie będą miały związku ze sprzedażą opodatkowaną Gminy.
Wnioskodawca nie ma zatem możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu. Tym samym Wnioskodawca nie ma prawa do otrzymania z tytułu realizowanego projektu zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Gmina nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją projektu pn. „...”, ponieważ efekty powstałe w związku z realizacją ww. projektu nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Łodzi, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Piotrkowie Trybunalskim, ul. Wronia 65, 97-300 Piotrków Trybunalski. Podobne interpretacje:Tematy poruszane w interpretacji:Top > (Podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy) > Podatek od towarów i usług > Odliczenie i zwrot podatku. Odliczanie częściowe > Odliczenie i zwrot podatku > Odliczenie podatkuO interpretacjiAutor:Dyrektor Izby Skarbowej w ŁodziData:2012.03.22Rodzaj dokumentu:interpretacja indywidualnaSygnatura:IPTPP4/443-19/12-4/OSSłowa kluczowegmina , podatek , prawo do odliczenia , projekt INTERPRETACJE podatkowejuż ponad 160 000 interpretacji!szukaj | najnowsze | wszystkie | przeglądaj | słowa kluczowePowered by Cloud InsideTwój e-mailPodaj swój adres emailTreść wiadomościPodaj treść wiadomości

References: art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 88
 art. 88
 art. 96
 art. 86
 art. 2
 art. 6
 art. 86
 art. 87