Source: http://cronica.diputados.gob.mx/DDebates/54/2do/CPerma2/19900718.html
Timestamp: 2018-11-17 05:20:00+00:00

Document:
Legislatura LIV - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19900718 - Número de Diario: 2
Legislatura LIV - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19900718 - Número de Diario 2
(L54A2PcpN002F19900718.xml)Núm. Diario:2
LIV LEGISLATURA
DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de segunda clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE
Sen. Emilio M. González
RECINTO LEGISLATIVO
CENTRO MÉDICO NACIONAL
DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES
Lic. Héctor de Antuñano y Lora
Año II México , D.F., miércoles 18 de julio de 1990 No. 2
SEGUNDO RECESO
La secretaría informa que hay quórum.
Se abre la sesión.
Se da lectura .
Sin discusión, se aprueba.
Del Departamento del Distrito Federal, para asistir al acto cívico con motivo del aniversario luctuoso del general Francisco Villa . Se designa comisión.
Se aprueban las comisiones propuestas por la directiva.
OFICIO DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Iniciativa de decreto por el que se concede permiso al licenciado Carlos Salinas de Gortari, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para hacer una visita de Estado a Jamaica. Se turna a la Primera Comisión.
Solicitud de permiso para que el ciudadano Jorge Campos García, pueda aceptar y usar la que le concede el gobierno de Venezuela. Se turna a la Primera Comisión.
Solicitud de permiso para que el ciudadano Francisco Cuevas Cancino, pueda desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Ecuador en Veracruz , Veracruz. Se turna a la Primera Comisión.
RATIFICACIÓN DE GRADO
Del ciudadano José Morales Rosas. Se turna a la Segunda Comisión.
SOLICITUDES DE PARTICULARES
Solicitud de permiso para que el ciudadano Gerardo Fernando Bravo, pueda nombrarse al grado de oficial de la Orden Nacional al Mérito, por la República Francesa. Se turna a la Primera Comisión.
Solicitud de permiso para que el ciudadano Santiago de la Peña Romo para que pueda desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de España en el estado de Chihuahua. Se turna a la primera Comisión de Trabajo.
VISITA DEL PRIMER MANDATARIO DE GUATEMALA
Se aprueba. Se designa comisión de cortesía.
De la Presidencia, dirigidas al Sr. Marco Vinicio Cerezo Arévalo presidente de la República de Guatemala.
Hacen uso de la palabra los diputados:
Vicente Luis Coca Alvarez.
Octavio Moreno Toscano.
Fernando Antonio Lozano García
Netzahualcóyotl de la Vega García.
Palabras del Señor Marco Vinicio Cerezo Arévalo, presidente de la república de Guatemala.
Palabras de agradecimiento por su visita al Presidente de la República de Guatemala .
Se pasa a sesión ordinaria.
Sobre el natalicio de Vicente Lombardo Toledano y el aniversario luctuoso de Benito Juárez, toma la palabra el diputado Sergio Quiroz Miranda.
El diputado Vicente Coca Alvarez presenta denuncia sobre problemas de cooperativas pesqueras. La presidencia emite excitativa a las comisiones de Gestoría y Quejas y a la de Fomento Cooperativo.
DE LA REPÚBLICA DE FILIPINAS
El diputado Leopoldo Homero Salinas Gaytán presenta punto de acuerdo para enviar mensaje de solidaridad al pueblo filipino. Se aprueba la propuesta.
RELACIONES IGLESIA - ESTADO
Toma la palabra sobre el tema el diputado Vicente Luis Coca Alvarez.
SOBRE LA VISITA DEL PRIMER MANDATARIO DE GUATEMALA
Toma la palabra el senador Porfirio Muñoz Ledo.
SOBRE EL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
Toma la palabra el diputado Vicente Luis Coca Alvarez
SOBRE LA INTERVENCIÓN DEL SENADOR PORFIRIO MUÑOZ LEDO
Debaten los legisladores:
Francisco Navarro Montenegro.
Octavio Montero Toscano.
Sergio Quiroz Miranda.
De la próxima sesión. Se levanta la sesión.
PRESIDENCIA DEL SENADOR EMILIO M. GONZÁLEZ
(Asistencia De Treinta Y Dos Legisladores)
El secretario senador Julián Gascón Mercado: - Hay una asistencia de 32 representantes. Hay quórum, señor Presidente.
El Presidente ( a las 11.13 horas): - Se abre la sesión.
El secretario diputado Rafael Melgoza Radillo: - Se va a dar lectura al orden del día.
«Comisión Permanente. - Segundo Receso. - Segundo Año. - LIV Legislatura .
18 de julio de 1990.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal , invita al acto cívico que con motivo del LXVII aniversario luctuoso del general Francisco Villa, tendrá lugar el 20 de julio .
Integración de las comisiones de trabajo.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Con el que se remite la solicitud de permiso del ciudadano licenciado Carlos Salinas de Gortari, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional, para realizar visita de Estado a Jamaica.
Por el que se solicita permiso constitucional necesario para que el ciudadano Jorge Campos García, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito, en grado de Estrella de Carabobo, en su única Clase, que le confiere el gobierno de Venezuela.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Francisco Cuevas Cancino, pueda desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Ecuador , en Veracruz, Veracruz.
Con el que se remite la hoja de servicios del ciudadano José Morales Rosas, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Visita del señor Marco Vinicio Cerezo Arévalo, presidente de la República de Guatemala.
Del ciudadano ingeniero Gerardo Ferrando Bravo, que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno de Francia.
Del ciudadano Santiago de la Peña Romo, que solicita el permiso constitucional necesario para que pueda desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de España, en el estado de Chihuahua.»
El secretario senador Julián Gascón Mercado: - Se va a dar lectura al acta de la sesión anterior.
«Acta de instalación de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, celebrada el día quince de julio de mil novecientos noventa, correspondiente al Segundo Receso del Segundo Año de ejercicio de la Quincuagésima Cuarta Legislatura.
Presidencia provisional del senador Alonso Aguirre Ramos
En la ciudad de México , Distrito Federal, siendo las doce horas con once minutos del día quince de julio de mil novecientos noventa, con una asistencia de treinta y siete legisladores, el Presidente provisional declara abierta la sesión de instalación de la Comisión Permanente.
La secretaría da lectura a los artículos ciento nueve, ciento diez y ciento once de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de inmediato se procede a la elección de la mesa directiva.
Realizando el cómputo de las cédulas de votación, el Presidente provisional declara que han sido electos los legisladores Emilio M. González, como presidente y como vicepresidente Nicolás Reynés Berezaluce, así como secretarios, los legisladores Julián Mercado , María Teresa Ortuño Gurza, Roberto Anzar Martínez y Rafael Melgoza Radillo.
El Presidente provisional invita a los legisladores electos a tomar posesión de sus cargos.
Puestos todos de pie, el Presidente declara legítimamente instalada la Comisión Permanente que funcionará durante el Segundo receso del Segundo año de ejercicio de la Quincuagésima Cuarta legislatura del honorable Congreso de la Unión.
La secretaría da cuenta con una invitación del Departamento del Distrito Federal, al acto cívico conmemorativo del sexagésimo segundo aniversario luctuoso del general Alvaro Obregón. Se designa una comisión para representar a la Comisión Permanente.
La Presidencia designa las comisiones de protocolo para participar la instalación de la Comisión Permanente a la honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación y al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente expresa su deseo de que los trabajos de la Comisión Permanente se encaucen sobre las bases de responsabilidad, libertad, democracia y de respeto a todos los partidos políticos.
Agotando los asuntos en cartera , el Presidente levanta la sesión y cita para la que tendrá lugar el próximo miércoles dieciocho de julio de mil novecientos noventa, a las once horas.»
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... aprobada, señor Presidente
El secretario diputado Rafael Melgoza Radillo:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Departamento del Distrito Federal.
Ciudadano Presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta dirección, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del LXVII aniversario, luctuoso del general Francisco Villa, que tendrá lugar el próximo viernes 20 del actual, a las 11.00 horas, en el Monumento a la Revolución Mexicana, Delegación Política Cuauhtémoc.
Por tal motivo, de la manera más atenta me permito solicitarle tenga a bien girar sus respetables indicaciones, a efecto de que un representante de esa Comisión Permanente que usted preside, asista a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirva prestar al presente y le reitero con mi reconocimiento , las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
México, Distrito Federal, a 10 de julio de 1990. - El director de Acción Cívica, licenciado Roberto A. Ochoa Morales.»
El Presidente: - Para asistir a nombre de esta honorable Comisión Permanente, se designa a los siguientes legisladores: senador Alonso Aguirre Ramos y diputado Francisco Navarro Montenegro.
El secretario senador Julián Gascón Mercado: - De conformidad con el artículo 118 de la Ley orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la directiva propone las siguientes comisiones de trabajo:
Primera Comisión: senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Enrique Burgos García, diputada Yolanda García de Vargas, senador Netzahualcóyotl de la Vega García, diputada Claudia Esqueda Llanes, diputado Antonio Lozano Gracia, senadora María Esther Scherman Leaño, diputado Octavio Moreno Toscano, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Sergio Quiroz Miranda, diputado Vicente Luis Coca Alvarez y diputado Fernando Córdoba Lobo.
Segunda Comisión: diputado Gonzalo Martínez Corbalá , diputada Sofía Valencia Abundis, senador Alonso Aguirre Ramos, diputado Leopoldo Salinas Gaytán, senador Leonardo Rodríguez Alcaine, senador Porfirio Muñoz Ledo, diputada Eduwiges Vega Padilla, senador Hugo Domenzáin Guzmán y senador Héctor Mayagoitia Domínguez.
Tercera Comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, senador Mario Niebla Alvarez,
diputado Augusto Gómez Villanueva, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Astolfo Vicencio Tovar, diputado Francisco Navarro Montenegro, senadora Laura Alicia Garza Galindo, diputada Rosario Guerra Paz, diputado Isidoro Mendoza de la Cruz y diputado Dionisio Pérez Jácome.
En votación económica, se pregunta si se aprueban. Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Aprobadas, señor Presidente.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
El secretario senador Julián Gascón Mercado:
«Escudo nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección general de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
Para los efectos del artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, acompaño con el presente iniciativa de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Carlos Salinas de Gortari, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del día 30 de julio al 1o, de agosto del presente año, con el fin de que realice una visita de Estado a Jamaica y participe como invitado especial en la XI Conferencia Cumbre de Jefes de gobierno de la Comunidad del Caribe (Caricom).
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
México , D. F., a 17 de julio de 1990. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.
La política exterior del actual gobierno concede especial importancia a la relación de México con la región del Caribe, considerada como la tercera frontera de nuestro país, área a la cual pertenecemos y a la que estamos vinculados por antiguas relaciones históricas y culturales. Con esta región , nuestro país tiene la posibilidad de impulsar numerosas acciones de cooperación en los ámbitos de la concentración política, la promoción del comercio, el intercambio en materias de interés común y, sobre todo, fortalecer la imagen y presencia de México en el área de la Comunidad del Caribe (Caricom).
A pesar de su cercanía geográfica y de la importancia estratégica para México, las relaciones que nuestro país ha sostenido con los países de la región del caribe y , en particular con la Comunidad del Caribe, han sido hasta ahora muy reducidos en comparación con su potencial y significación política.
Nuestro país ha mantenido siempre una presencia activa y programas de cooperación de magnitud diferente con Cuba, Jamaica, Haití y República Dominicana. Con el resto de los países de la cuenca del Caribe, nuestros contactos no se han desarrollado en forma sistemática y amplia como sería lo deseable.
Las profundas transformaciones que caracterizan al mundo de hoy y el interés de México y de las naciones de la región por impulsar acuerdos de cooperación, han propiciado el interés mutuo por lograr un mayor acercamiento que capitalice en beneficio de nuestros pueblos las ventajas que representa nuestra vecindad.
Durante la visita a México del primer ministro de Jamaica, Michel Manley, en octubre del año pasado, se destacó el interés de Jamaica y de la Comunidad del Caribe por estrechar los vínculos de cooperación tanto en México como con América Latina.
En el Plan Nacional de Desarrollo 1989 - 1994, se reconoce que México y los países del Caribe enfrentan un cúmulo de problemas semejantes. Puede haber beneficios a partir de experiencias similares, compartiendo posiciones de principio y haciendo un frente común. En ese sentido, se debe propugnar por elevar paso a paso la cooperación que, como se expresa en párrafos anteriores, no ha alcanzado los niveles deseables a pesar de los avances registrados en los últimos tiempos.
Es en ese sentido que al Caribe lo hemos reconocido como una de las prioridades de la política exterior y a este propósito obedece también la designación de un embajador en misión especial para asuntos del Caribe , responsable de reactivar e intensificar lazos con la región.
He recibido invitación del primer ministro de Jamaica, Michael Manley, para realizar una visita de Estado a ese país los días 30 y 31 del presente mes de julio . El objeto de la visita sería fortalecer los lazos de amistad y estimular nuestros nexos de cooperación financiera, cultural y educativa, turística y comercial.
Asimismo, me fue extendida invitación para participar como invitado especial en la XI Conferencia Cumbre de Jefes de Gobierno de la Comunidad del Caribe (Caricom), evento que se realizará el próximo día 31 en la capital de Jamaica.
Esta reunión ofrece una excelente oportunidad para sostener entrevistas individuales con los 13 mandatarios que integran la Comunidad del Caribe , para reafirmar la alta prioridad que para nuestro país representa una vinculación más estrecha y fructífera con cada uno de ellos, así como también para impulsar, mediante fórmulas de acercamiento realistas y concretas, la integración de América Latina y el Caribe.
Mi participación en la reunión de la Comunidad del caribe, permitirá también suscribir importantes instrumentos de cooperación técnica y capacitación profesional y la construcción de un Centro de Estudios Latinoamericanos en la Universidad de las Indias Occidentales, así como la promoción e intensificación del intercambio comercial y el tratamiento de la deuda interregional.
En este contexto de mutuo interés por fortalecer los vínculos entre México y el Caribe, solicito permiso a esta honorable Comisión Permanente, para ausentarme del país y realizar una visita de Estado a Jamaica, en reciprocidad a la realizada a México por el primer ministro Michael Manley, así como para asistir a la XI Conferencia cumbre de Jefes de Gobierno de la Comunidad del Caribe.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 71, fracción I y 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a la consideración de esa honorable Comisión Permanente, la siguiente
Artículo único . Se concede permiso al ciudadano Carlos Salinas de Gortari, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del día 30 de julio al 1o. de agosto del presente año, con el fin de que realice una visita de Estado a Jamaica y participe como invitado especial en la XI Conferencia Cumbre de Jefes de Gobierno de la Comunidad del Caribe. (Caricom).
Artículo único. El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo . No Reelección.
Palacio Nacional, 17 de julio de 1990. - El presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Carlos Salinas de Gortari.»
Trámite: - Recibo, túrnese a la Primera Comisión de Trabajo.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes , a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 25 del actual , enviándoles además con el presente el anexo que en el mismo cita:
"Ruego a ustedes atentamente tenga a bien solicitar al honorable Congreso de la Unión , el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política , para que el ciudadano teniente coronel de infantería diplomado de estado mayor , Jorge Campos García, pueda aceptar y usar la condecoración Orden al Mérito, en grado de Estrella de Carabobo, en su única clase, que le confiere el gobierno de Venezuela. Para tal efecto , anexo al presente me permito enviarle carta del interesado dirigida al honorable Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo, acta de nacimiento, curriculum vitae y notificación en la que le comunican que le otorgarán la condecoración relativa."
Al agradecer a usted se integre dicha documentación al expediente del señor Campos García, reitero a ustedes en esta oportunidad la seguridades de mi consideración distinguida.
México, Distrito Federal, a 29 de junio de 1990. - El Secretario , Fernando Gutiérrez Barrios. »
Trámite: - Recibo , y túrnese a la Primera Comisión de Trabajo.
Con la fecha 25 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores, manifiesta a ésta de Gobernación , lo siguiente:
"Adjunto al presente, me es grato remitir a usted la solicitud del señor Francisco Cuevas Cancino, con objeto de que tenga a bien disponer se gestione ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere el artículo 37, inciso b, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos , a fin de que pueda desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Ecuador , en Veracruz, Veracruz. Para tal efecto anexa también acta de nacimiento , curriculum vitae, carta de vecindad y notificación de nombramiento del interesado".
Lo hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente los anexos que se mencionan y reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
México , Distrito Federal, a 27 de junio de 1990. - El Secretario , Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo y túrnese a la Primera Comisión de Trabajo.
RATIFICACIÓN DE GRADOS
«Escudo Nacional. Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 29 de junio último , manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano coronel de caballería José Morales Rosas (2598883), que en diecinueve fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles al presente el anexo que en el mismo se cita.
Reitero o ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
México, Distrito Federal, a 3 de julio de 1990. - El Secretario , Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo , y túrnese a la Segunda Comisión de Trabajo.
«Escudo. - Sistema de Transporte Colectivo.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes .
Ingeniero Gerardo Ferrando Bravo, mexicano por nacimiento, por mi propio derecho, señalando como domicilio para oír notificaciones la
dirección general del organismo público descentralizado Sistema de Transporte Colectivo (Metro), quinto piso de las oficinas administrativas de la propia institución, ubicada en Delicias número 67, Delegación Cuauhtémoc, código postal 06070 de esta ciudad , respetuosamente expongo:
Ostento el carácter de director general del organismo público descentralizado del Departamento del Distrito Federal, Sistema de Transporte Colectivo (Metro), cargo que me fue conferido por el Consejo de Administración del mismo , en ejercicio de la facultad que otorga el artículo 6o., inciso e, del decreto que lo creó, publicado en el Diario Oficial de la Federación de 29 de abril de 1967.
Por virtud del cargo antes indicado, he sido informado que el Presidente de la República Francesa ha tenido a bien nombrarme al grado de Oficial de la Orden Nacional al Mérito, según comunicación que se ha servido hacer el señor embajador de Francia en México, de fecha 14 de los corrientes , de la cual me permito anexar fotocopia, en la que manifiesta su propósito de hacerme entrega de las insignias y condecoración correspondientes.
En términos del artículo 37, inciso b, fracciones III y IV de la Constitución General de la República, solicito la valiosa intervención para que se someta a consideración la solicitud que formulo y se me autorice , de ser procedente, la aceptación de la distinción indicada y el uso de las insignias y condecoraciones respectivas.
Ingeniero Gerardo Ferrando Bravo, director general.»
Trámite :Túrnese a la Primera Comisión de Trabajo.
«Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México D.F.
Santiago de la Peña Romo, con domicilio en el número 711 de la calle Allende de esta ciudad, código postal 31000, con todo respeto comparezco ante ustedes para manifestar:
I. Que soy ciudadano mexicano por nacimiento e hijo de padres mexicanos, como lo acredito con la copia certificada del acta correspondiente , misma que anexo al presente .
II. Que recientemente he sido distinguido por el señor Ministro de Asuntos Exteriores de España, para desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de ese país en el estado de Chihuahua , según lo acredito con la copia del acuerdo número 123 de fecha 23 de abril del año en curso, del que acompaño copia.
En tal virtud , vengo a solicitar a esa honorable Cámara de Senadores, sea amable conducto para plantear ante el Congreso de la Unión, mi petición formal en el sentido de que se me otorgue el permiso correspondiente para aceptar , en mi calidad de mexicano y ciudadano de este país, el cargo de Cónsul Honorario de España, en el estado de Chihuahua, con el que me ha distinguido el gobierno de ese país.
Chihuahua, Chihuahua, a 3 julio de 1990. - Santiago de la Peña Romo, abogado.»
Trámite: - Túrnese a la Primera Comisión de Trabajo.
El Presidente: Debido a que en esta fecha recibiremos en este salón de sesiones la visita del excelentísimo señor Marco Vinicio Cerezo Arévalo, presidente de la República de Guatemala, ruego a la secretaría consultar a la asamblea y en votación económica, si dada la importancia que reviste la presencia en el pleno del Jefe de Estado de la vecina nación guatemalteca, se eleva esta sesión al rango de solemne , por el tiempo dedicado a recibirlo.
El secretario senador Julián Gascón Mercado: - Por instrucciones del Presidente, se consulta a la asamblea si por la importancia de la misma se eleva al rango de solemne durante la presencia del Primer Magistrado del país hermano de Guatemala.
Los que estén de acuerdo , sírvanse manifestarlo poniéndose de pie.. Aprobado, señor Presidente.
El Presidente :En consecuencia , la Comisión Permanente del Congreso de la Unión se constituye en Sesión Solemne por el tiempo que
dure la visita del excelentísimo señor Marco Vinicio Cerezo Arévalo.
Ruego a la secretaría se sirva dar lectura a las comisiones de cortesía que, con fundamento en la fracción X del artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos hemos permitido designar.
El secretario senador Julián Gascón Mercado: - Se designa en comisión para recibir al presidente Cerezo Arévalo , en las puertas del recinto, a los siguientes legisladores: diputado Astolfo Vicencio Tovar, senadora Laura Alicia Garza Galindo y diputado Augusto Gómez Villanueva.
A su vez , se designa en comisión de cortesía para invitarlo a pasar al interior de este salón de sesiones, a los siguientes legisladores: diputado Gonzalo Martínez Corbalá , senador Porfirio Muñoz Ledo y diputada Yolanda García de Vargas.
El Presidente: - Se ruega a las comisiones designadas, cumplir con su cometido.
(La comisión cumple su cometido.)
El Presidente ( a las 11.45 horas ): - Se declara un receso en tanto llega a este salón el Presidente de Guatemala .
(A las 12.20 horas ): - Se reanuda la sesión.
El Presidente: - Excelentísimo señor Marco Vinicio Cerezo Arévalo, presidente de la República de Guatemala: En nombre de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, doy a usted la bienvenida a esta sesión, que por su distinguida presencia ha sido elevada al rango de solemne.
En el sistema político constitucional mexicano, la Comisión Permanente constituye el órgano que durante el receso legislativo federal mantiene presente la vida de la República en el ámbito de este poder. Su característica de cuerpo democrático y deliberante, la constituyen en instancia política del México plural para debatir con ideas y argumentos, los diversos puntos de vista que sostienen los partidos políticos nacionales para encauzar la marcha de la República.
Su presencia en este órgano ha despertado el interés de sus miembros, por lo que son diversas las corrientes políticas que han solicitado hacer uso de la palabra durante su estancia entre nosotros.
En atención a la garantía de expresión que asiste a todo parlamentario, harán uso de la palabra en esta sesión solemne el diputado Vicente Luis Coca Alvarez , del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; el diputado Octavio Moreno Toscano, del Partido de la Revolución Democrática; el diputado Fernando Antonio Lozano Gracia, del Partido Acción Nacional y el senador del Partido Revolucionario Institucional , Netzahualcóyotl de la Vega.
En consecuencia , se concede el uso de la palabra al diputado Vicente Luis Coca Alvarez, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.
El diputado Vicente Luis Coca Alvarez: - Excelentísimo señor presidente de la República de Guatemala, licenciado Marco Vinicio Cerezo Arévalo; con su permiso , señor Presidente ; colegas legisladores; señoras y señores: Es indiscutible que en el pasado reciente Guatemala y México han prohijado una significativa voluntad política en el marco de respeto recíproco y de un conjunto de acciones que se han traducido en distintos acuerdos en los que han participado casi todas las secretarías de Estado y numerosos organismos paraestatales y descentralizados.
Este Poder Legislativo, con su correlativo guatemalteco, de manera subrayada ha provocado un proceso de acercamiento entre ambos países, habiéndose celebrado a la fecha cuatro reuniones interparlamentarias bilaterales, lo que nos ubica necesariamente en la preocupación de ambos pueblos por estrechar nuestras relaciones.
De manera trascendente cabe destacar la relación bilateral que la constituyó ,la celebración de la II Reunión de la Comisión Binacional México - Guatemala, durante el mes de agosto del año pasado en Tapachula, Chiapas, acto que culminó con la suscripción de 14 documentos de colaboración bilaterales en diferentes ámbitos, todos al más alto nivel en asuntos de tanta envergadura, que van desde el narcotráfico hasta servicios fronterizos y ecología y que concluyeron con la entrevista de ambos mandatarios.
Todo ello nos lleva a situarnos en la certidumbre de afirmar que en estos momentos Guatemala y
México atraviesan por el nivel más alto de sus relaciones que registran la historia.
Lo anterior no es, evidentemente , casual o meramente accidental, sino que obedece fundamentalmente al establecimiento de un régimen democrático, a las distintas coincidencias en materia de comprensión bilateral y a la convergencia en la preocupación por la paz y el desarrollo de nuestros pueblos hermanos de la región centroamericana.
Sin embargo, podemos afirmar que este entendimiento se da en el más profundo acercamiento al pensamiento de Bolívar y Morelos , estadistas que han visto en América Latina a la gran familia.
Consideramos que frente a las embestidas del capital transnacional, México y Guatemala deben tener coraje para vencer la resistencia histórica, por demás infundada, propiciada por la hegemonía del norte.
Cabe advertir, excelentísimo señor Presidente, Vinicio Cerezo, la preocupación de nuestro pueblo por el proceso de participación en el área centroamericana y la indudable asumida por su gobierno.
Por ello, México desearía ser invitado como observador al interior del parlamento centroamericano , por lo menos es el sentido del grupo parlamentario de partido Auténtico de la Revolución Mexicana, en aras de adquirir una posición más comprometida con nuestros hermanos centroamericanos.
Nosotros hemos advertido al gobierno del presidente Salinas, la preocupación que nos embarga por el inicio de las negociaciones con los Estados Unidos de América, en materia de libre comercio; sin embargo , el propio discurso del Ejecutivo Federal, tanto en su toma de posesión, como lo ratificado en el Plan Nacional de Desarrollo, testimonia la preocupación del gobierno mexicano por estrechar los vínculos comerciales con América Latina.
Por todo ello , estimamos que los tiempos van madurando para iniciar nuestras relaciones de libre comercio en el sur y no en el norte, y justamente hoy por hoy se dan condiciones de empezar este libre comercio con países centroamericanos; usted seguramente coincidirá con nosotros en la urgencia de pasar de la retórica del discurso a los hechos concretos. Creemos que en principio, esta apertura comercial debe iniciarse precisamente con Guatemala ; advertimos que en el marco de un fructífero entendimiento , México y Guatemala, han iniciado pasos firmes, sólidos , que comprometen la voluntad política de ambas naciones.
En efecto, durante el mandato del presidente Cerezo , se han llevado a cabo significativos avances en la resolución de uno de los principales problemas de la relación bilateral, el de los refugiados; es así como a través del Acuerdo Gubernativo 76586, fechado el 26 de septiembre de 1982, se creó la Comisión Especial para la atención de repatriados, la cual firmó con su contraparte mexicana, la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados, el Programa de Apoyo a la Repatriación Voluntaria. Y es precisamente hoy, 18 de julio de 1990, que entran en vigor las reformas y adiciones a la Ley General de Población , recientemente aprobadas por este honorable Congreso de la Unión, introduciendo a través de ellas la figura jurídica del refugiado, en acatamiento puntual a nuestro compromiso suscrito en Cartagena.
Y es precisamente en el marco del diálogo, el entendimiento, la oportunidad de programas de cooperación bilaterales, enmiendas a nuestras leyes para un trato más justo y equitativo, que México hace sinceros votos porque ultimen las causas que motivaron la salida de más de 45 mil hermanos guatemaltecos de su país, y en un marco de concordia nacional, pueden ser paulatinamente repatriados de manera voluntaria a sus respectivos hogares, de donde por las circunstancias que afortunadamente ahora se han disipado, los arrancó de sus esposas, hijos y familiares más cercanos
Reciba, señor presidente Cerezo, el reconocimiento de este Poder Legislativo, por sus esfuerzos denodados por la paz en su país y en el resto de los países del área. (Aplausos.)
El Presidente: - Se concede el uso de la palabra al diputado Octavio Moreno Toscano, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Octavio Moreno Toscano: - Excelentísimo señor Marco Vinicio Cerezo Arévalo , presidente de la hermana República de Guatemala: Saludamos en nombre de la Revolución Democrática y del pueblo mexicano que representamos , al mandatario del entrañable país vecino, con quien compartimos orígenes , problemas comunes e inquietudes porque se establezca la paz y se logre un desarrollo con justicia y libertad en la región central del continente.
Nuestras naciones soberanas han procurado fortalecer su independencia y vencer las limitaciones del atraso. Hemos logrado superar muchas
diferencias surgidas al estímulo de la ambición externa. Desde tiempos de Juárez, cuyo aniversario luctuoso hoy celebramos, nuestros países han tenido como norma de relación el respeto al derecho ajeno. De ello ha emanado la franqueza con que podemos ver los problemas comunes y la voluntad de cooperación para resolver todo aquello que amenace el derecho regional para vivir en paz y en genuina democracia.
América Central ha atravesado más de una década de crisis e inestabilidad regionales. La paz alcanzada es precaria y el desarme es parcial e incierto, mientras no se avance con seriedad en las negociaciones. La amenaza exterior es recurrente. Cualquier argumento que encubra la invasión a Panamá, no oculta la ambición de dominio sobre su canal interoceánico, ni la injusticia inaceptable que implica el hacer víctima a todo el pueblo de los problemas que existieron entre quien fue su gobernante y el de la mayor potencia del continente.
Nada justifica la violación a la soberanía e integridad territorial de los estados. Hay quienes dicen buscar la paz, pero alientan el conflicto y la pérdida de soberanía. La aspiración popular de democracia, se interpreta como posibilidad exterior de injerencia y como un tutelaje que se orienta más a la defensa de los intereses estratégicos, militares y de especulación transnacional, que a la posibilidad de una vida digna y de respeto a los derechos humanos para muchos habitantes de la región.
No se puede hablar de desarrollo y modernización, si no se parte del respeto a los derechos del hombre, de respeto a la autodeterminación de los pueblos y a la búsqueda de bienestar para las poblaciones.
En nuestros países, la población de origen indígena es base de la nacionalidad misma. El contraste y la marginación con que mantiene a muchos, es problema común en nuestros dos países. Esa población y sus fuertes tradiciones son sin embargo fuerza para encarar hacia el futuro los planteamientos de tecnocolonialismo disfrazados de modernidad y globalización.
La modernización verdadera es aquella que permite a las poblaciones el acceder a los más altos niveles de vida y de bienestar y a utilizar los más avanzados recursos técnicos y científicos, sin renunciar por ello a su cultura, identidad y nacionalidad.
La verdadera modernización e inserción en el mundo en la economía global, empieza por una verdadera democratización. No representa uniformidad, ni como creen algunos, en sectores gubernamentales y académicos, el final mismo de las soberanías.
Estos argumentos de las soberanías limitadas, son un pretexto falaz para que abandonemos nuestro arraigo y destruyamos aquello que se encuentre en el origen mismo de nuestra nacionalidad.
La verdadera modernización, repetimos, empieza por una verdadera democratización y por esfuerzos reales y sinceros porque se rompan las ataduras que la impiden.
La democracia no puede simularse; no basta con la imagen propagandística difundida por algunos medios de comunicación, no puede hablarse de exhaustivos debates, cuando existe una obstrucción sistemática a la discusión de ideas, los antiguos rezagos de caciquismo, los conflictos no resueltos debido al peso de las oligarquías o de sectores militaristas que no aceptan las reglas de un juego democrático que se encuentran entre las cosas que la región debe superar.
Hemos propuesto en México un acuerdo nacional para la democracia, que haga posible el respeto al sufragio, termine con el sistema de partido de Estado, democratice todos los ámbitos de la sociedad e instaure la posibilidad de alternancia en el poder para restaurar la República, devolviendo la legitimidad perdida al ejercicio del poder.
Hay quienes niegan viabilidad al desarrollo democrático, aduciendo como pretexto la estabilidad económica y la complacencia, la concentración de riqueza; quienes niegan justicia en nombre de la modernidad y el progreso y quienes renuncian a la soberanía de la nación en busca de insertarse en la tutela financiera, como el gobierno actual de nuestro país, que pretende adelantarse en subsecuencia a la voluntad hegemónica y obtener fuera, a cambio de concesiones, el apoyo que está faltando dentro.
Ello no es una actitud nueva en el mundo ni en la región, pero ahonda los problemas que habrán de resolverse en el futuro inmediato. Es tiempo que se realice, como lo hemos planteado, una conferencia de cooperación y seguridad regional para Centroamérica y el Caribe, que analice dentro de la diversidad de los problemas que existen, las bases de la cooperación política, el respeto a la autodeterminación, la coexistencia pacífica, el respeto a los derechos humanos y el aliento a los procesos democráticos independientes.
Ello será una forma de encarar el mundo con modernidad real, no con modernidad de relumbrón,
que entrega nuestro futuro a un nuevo sistema de dominio. Se vive en el mundo una notable contradicción; por lustros la doctrina Breznev sobre seguridad convertía a la superpotencia soviética en tutora de los países del este, que hoy se van librando del tutelaje hacia un nuevo destino de convivencia internacional.
En nuestro continente los gobiernos Reagan y Bush de los Estados Unidos de América adoptan ahora esa nueva teoría de soberanía limitada tratando de arrogarse el derecho de decidir los destinos de la región, de establecer tutelajes financieros y de escoger los regímenes políticos de su conveniencia aun llegando a la invasión militar.
Se proclama la idea de un mercado común norteamericano y como corolario un mercado común dentro del continente; en la intención real existirá, para los países que están al sur del Río Bravo, sólo la posibilidad de recibir la producción sobrante y defectuosa de los Estados Unidos de América y exportar a costa de reducir aún más los niveles de vida, mano de obra barata y recursos naturales en bruto, como materias primas. Una prosperidad sobre estas bases es aparente, pues no resuelve el problema esencial de justicia y de elevación de nivel de vida para que nuestros países y que nuestros pueblos puedan tratarse como iguales con las potencias económicas de la región.
En la frontera de México y Guatemala se ha vivido un desplazamiento de población importante; muchos buscaron refugio y trabajo huyendo de los excesos militaristas y la falta de oportunidades y paz, son muchos miles de guatemaltecos que quisieran regresar a su país y están en espera de oportunidades de trabajo y vida digna.
México también sufre hacia el norte un éxodo continuo de refugiados o exilados económicos en busca de oportunidades de trabajo que aquí se les niegan; la magnitud de estos problemas no nos debe llevar a aceptar ni las incursiones militares que se producen a veces, ni la militarización de las fronteras o el establecimiento de estados policiacos continuos, como el que existe en nuestra frontera norte.
No queremos ser el norte revuelto y brutal para nadie, tampoco el sur humillado y turbulento.
Tanto en México como en Guatemala son básicos el respeto a los derechos humanos y al desarrollo democrático. Sin ellos no puede haber desarrollo económico justo, que es el ingrediente esencial de una paz permanente.
Problemas como los que tenemos entre México y Guatemala existen en otras partes de la región.
El Salvador vive la necesidad de diálogo y concertación entre las distintas fuerzas que luchan para establecer un futuro pacífico. Nicaragua y Honduras mantienen recelos fronterizos. Centroamérica es una zona pequeña en la geografía del mundo, pero de grandes problemas y necesitada de grandes soluciones. Y en la base de todas estas soluciones se encuentra el derecho fundamental al respeto de los derechos humanos.
Grandes esfuerzos de los dirigentes de Centroamérica, y en este caso de su país y del nuestro, señor Presidente, deben encaminarse hacia un desarrollo integral de la región, empezando por el respeto a los derechos humanos, el desarme militar, el desarrollo democrático real y la justicia económica y social para que no tengamos que seguir lamentando el altísimo nivel de violaciones a los derechos humanos y a las libertades, que se registran en varios países del mundo, y especialmente de nuestra región, y entre ellos los nuestros.
El diálogo no debe interrumpirse de ninguna manera entre ninguna de las partes de la región. Por ello, lo invitamos a estimular la celebración de la Conferencia Regional de Seguridad y Cooperación para México, Centroamérica y el Caribe. Sólo en el marco de una continua y permanente consulta, será posible encontrar las fórmulas que eliminen las desconfianzas, superen los conflictos reales o artificiales y le garanticen a nuestros pueblos un futuro digno.
Estamos seguros que como resultado de esta visita, percibirá usted que en nuestro país existen y viven también preocupaciones como las que se encuentran en la región centroamericana.
Al hacer parabienes porque su visita esté llena de logros positivos para las dos naciones, le rogamos transmita de parte del pueblo revolucionario y democrático de México, un saludo de respeto y amistad al pueblo guatemalteco y nuestra expresión de voluntad porque sean siempre los mejores términos los que rijan las relaciones entre nuestras dos naciones. (Aplausos.)
El Presidente: - Se concede el uso de la palabra al diputado Fernando Antonio Lozano Gracia, del Partido Acción Nacional.
El diputado Fernando Antonio Lozano Gracia: - Con la venia de la Presidencia; excelentísimo señor presidente, licenciado Vinicio Cerezo Arévalo; compañeros legisladores; señoras y señores: No es solamente la cercanía histórica la
que nos une, ni es tampoco la cercanía geográfica quien nos acerca. Es el destino futuro que siempre se construye desde el hoy quien nos hermana.
Los procesos globalizadores que se están dando en el mundo actual, hacen que se replantee en la dirección en que queremos establecer nuestros procesos de integración, así como la intensidad de la internacionalización.
No podemos enfrentarnos a dicho fenómeno en forma de naciones solitarias, absorbidas o asimiladas por la globalidad. Agotadas en un nirvana colectivo, debemos hacerlo en forma de agregación de unidades regionales para luego pasar, en su caso, a bloques semiesféricos continentales o macronacionales.
El bien común internacional se entiende como el conjunto de condiciones internacionales, que permiten y favorecen a todas y cada una de las naciones, el pleno desarrollo de todas sus posibilidades para lograr la realización de su perfección comunitaria.
Ya lo había mencionado alguna vez Arístides Carbani, que el nuevo orden internacional como proceso social, se orienta hacia una doble vertiente del Estado; una que nos lleva de las individualidades nacionales, tal como hoy la conocemos, a la creación de la nueva sociedad supranacional, a través de sucesivos procesos de integración; la otra, que nos conduce hacia una nueva civilización centrada en los valores personales y comunitarios.
El 8 de agosto del año pasado, en la solicitud de permiso a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión para ausentarse del territorio nacional con el fin de hacer una visita de Estado a Guatemala, el licenciado Carlos Salinas de Gortari fundamentaba dicha solicitud en la importancia de la relación con Guatemala.
En el cuerpo de exposición de motivos de dicho documento, se mencionaba que en la actualidad la búsqueda de una relación establece, fructífera y respetuosa de nuestro país con Guatemala, reviste la trascendencia que rebasa el ámbito Ejecutivo e involucra a todos los Poderes de la Unión.
De la reunión bilateral realizada el 18 de agosto de 1989, en el comunicado conjunto emitido en la ciudad de Tecumán por los presidentes de ambos países, se desprenden varios puntos importantes, entre otros la importancia que tiene el proceso de concertación en América Latina, frente a los grandes desafíos que postula la realidad contemporánea con miras al Siglo XXI. Aquella reunión fue importante, ésta lo es también, porque los dos Jefes de Estado coincidieron en la importancia de adoptar medidas concretas e inmediatas para convertir a América Latina en una zona de paz, desarrollo y justicia.
Con tal propósito, destacan como prioridades la urgencia de reactivar el crecimiento económico de los países de la región y el fortalecimiento de la democracia como libre e irrestricta expresión de la soberanía de cada nación.
Los presidentes, en aquella ocasión, en el área financiera firmaron un protocolo de cooperación económica y financiera para contribuir al fortalecimiento y desarrollo de la zona. El protocolo para la estrategia de desarrollo de Guatemala, incluyó estudios de preinversión, cooperación técnica e inversiones en áreas tales como las instalaciones portuarias, pesqueras, transmisión de energía eléctrica, conservación del medio ambiente, apoyo a la planificación de asentamientos humanos, fomento a la producción agrícola, etcétera, con recursos provenientes del Acuerdo de San José y que hoy mismo deben estar fructificando, lo mismo que el PEC o Programa Especial de Cooperación, que fue considerado por aquellas fechas en el Grupo de Río, en atención a las demandas de Centroamérica.
Si queremos aumentar la integración regional entre nuestros países, debemos incrementar asimismo los vínculos económicos y comerciales, ya que el intercambio de bienes y servicios con América Latina representa para México menos del 4% de su comercio exterior. Debemos fortalecer justamente la Asociación Latinoamericana de Integración, que sustituye a la Asociación Latinoamericana del Libre Comercio en este proceso.
Los países integrantes de la Asociación Latinoamericana de Integración se han comprometido a establecer un área de ventajas económicas, que traducido significa un acuerdo de preferencia arancelaria regional, aplicable a todos los países y por acuerdo de alcance parcial aplicables a un subconjunto de naciones.
El 26 de agosto de 1989, en la ciudad de Puebla, el secretario de Relaciones Exteriores de México, licenciado Fernando Solana, en el IV Congreso de la Asociación Mexicana de Asuntos Internacionales, mencionaba en su participación que los acuerdos entre las dos superpotencias, que de hecho significan el fin de la guerra fría, así como el proceso de integración de los grandes bloques políticos y económicos, representados por la Comunidad Económica Europea, la Cuenca del Pacífico y el Tratado Comercial entre Estados Unidos de América y Canadá, son las expresiones más significativas de la nueva realidad geopolítica que estamos viviendo.
Y más adelante mencionaba: pero es importante que ustedes conozcan la posición de la cancillería mexicana sobre algunos de ellos; por ejemplo; ¿cuál es nuestra actitud hacia América Latina?; y contestaba: "México otorga a sus relaciones con América Latina, la más alta prioridad".
El mismo secretario Solana, el 29 de septiembre de 1989, ante las Naciones Unidas acogía con beneplácito a nombre del gobierno mexicano, la conclusión de los acuerdos de TELA y apoyo al grupo de observadores de las Naciones Unidas para Centroamérica y a la Comisión Internacional de Apoyo y Verificación.
El parlamento centroamericano debe ser un foro para que las naciones tengan y puedan expresar ahí su voluntad de dirimir sus problemas a través del diálogo, la negociación, la concertación y el acuerdo.
De lo anterior puede desprenderse que nuestros pueblos por medio de relaciones y contactos institucionalizados lleguen a conocer mejor los vínculos sociales que nos unen, a comprender con claridad creciente que entre los principales deberes de la común naturaleza humana hay que colocar el de las relaciones personales e internacionales y que éstas obedezcan a la comprensión y al respeto de la dignidad de todos los pueblos y no al temor, porque si se basan en los primeros principios, eso llevará a los hombres a una sincera y múltiple colaboración material y espiritual de la que tantos bienes pueden derivarse.
Excelentísimo señor Presidente, le rogamos sea usted el amable conducto por el cual llegue al pueblo de Guatemala un saludo fraternal del Partido Acción Nacional. Muchas gracias. (Aplausos.)
El Presidente: - Se concede el uso de la palabra al senador Netzahualcóyotl de la Vega, del Partido Revolucionario Institucional.
El senador Netzahualcóyotl de la Vega García: - Con su venia, señor Presidente; excelentísimo señor presidente de la República de Guatemala, Marco Vinicio Cerezo Arévalo: es indudable, señor, que la mejor relación entre las personas, entre los pueblos y entre los gobiernos, es la relación personal. Usted nos honra una vez más con su presencia en nuestra patria, nos hace sentir la solidaridad y el apoyo de un gran pueblo; en usted sentimos la tradición, la cultura y las costumbres que nos identifican; usted, señor Presidente, es portador del espíritu de la Guatemala de siempre, de la leyenda de Guatemala, sencilla, auténtica, natural, que nos cuenta Miguel Ángel Asturias.
Es un honor el poder recibirle en la sede del Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos; Poder Legislativo compuesto por 500 diputados y 64 senadores, cuyo período regular de sesiones terminó el día 15 de julio y que a partir de hoy durante el receso se convierte en Comisión Permanente, foro institucional en donde todos los partidos políticos tienen la oportunidad, en plena libertad, de participar, argumentar, cuestionar, dirimir; es la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Diecinueve diputados y 18 senadores que inician hoy sus deliberaciones; es indudablemente un foro de la democracia y que en una feliz coincidencia lleva a cabo su primera reunión en su presencia, hablando precisamente de democracia, de la democracia que al triunfar en su país lo llevara a ocupar la máxima responsabilidad y con usted, con usted señor Presidente, el triunfo de los gobiernos civiles en un clima de pluralidad política, libertad ideológica, y mayor respeto a los derechos humanos.
De la democracia que es una realidad en dos países hermanos en la historia, en la cultura, en las maneras de ser, pero también hermanados por las dificultades, por la marginación, por sus necesidades, pero sobre todo, hermanados por el afán de vencer la crisis, la pobreza y la injusticia, señor Presidente.
Siempre hemos reconocido sus esfuerzos por fortalecer la vida democrática de su país y el impulso a la solidaridad y cooperación con América Latina y especialmente con nuestra patria. Por ello, aún recordamos sus palabras, con agrado, en ocasión de la reunión de Tecumán, en agosto de 1989. Usted decía, señor Presidente:
"Existe sinceramente ahora y existirá en el futuro, ya no solamente una unidad histórica y cultural entre los mexicanos y los guatemaltecos, sino también una unidad de propósitos, una unidad de trabajo, una unidad de voluntades, una unidad de esfuerzo, y continuaba, para lograr que América Latina se convierta efectivamente, no sólo en el continente de la esperanza, sino en un instrumento eficaz para constituir una sociedad internacional de solidaridad y de paz entre todas las naciones del mundo."
Y recordamos, asimismo, los términos del comunicado conjunto, resultado de la visita del presidente Carlos Salinas de Gortari a su país, documento que revela, por sí, las coincidencias y los afanes por resolver problemas comunes en el marco del derecho, de la cooperación y con el esfuerzo compartido; comunicado conjunto que se reflejó de inmediato en los hechos.
Recordamos que ambos mandatarios ratificaron su convicción de que en cualquier fenómeno de naturaleza migratoria, deben preservarse invariablemente los derechos humanos del individuo, trátese de personas debidamente documentadas o indocumentadas.
Y por lo que respecta a los refugiados guatemaltecos en México, aquel comunicado conjunto expresaba, sobre todo la comunidad de esfuerzos, para coordinarlos y propiciar la solución de esta cuestión, sobre la base de la repatriación voluntaria.
Dicha reunión constituyó un significativo avance en el proceso para superar el fenómeno ocurrido hace muchos años, antes de usted, señor Presidente, a principios de esta década.
Destacaré un hecho, un hecho que para el Senado de la República tuvo en su momento y no pierde actualidad una gran importancia: la Segunda Reunión Binacional México - Guatemala, en agosto de 1989, en Tapachula, Chiapas, México, misma en la que se suscribieron 14 documentos de colaboración bilateral en diferentes ámbitos: comercio, intercambio cultural, cooperación científico - técnica, mejoramiento de puertos y servicios fronterizos, ecología, combate al narcotráfico, entre otros. Y a propósito de este último, el cumplimiento de las facultades que la Constitución le confiere al Senado de la República, el 30 de noviembre de 1989, se aprobó el acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Guatemala sobre cooperación para combatir el narcotráfico y la farmacodependencia.
Me voy a permitir, señor Presidente, hacerle entrega de una copia del decreto en la publicación del Diario Oficial de nuestra patria. Consérvelo, señor, consérvelo. Es un testimonio vivo de una decisión histórica de dos mandatarios: Marco Vinicio Cerezo Arévalo y Carlos Salinas de Gortari, que conscientes de la necesidad de proteger la vida y la salud de sus pueblos coordinan esfuerzos para combatir, con mayor eficacia, una de las peores lacras de la sociedad.
Consérvelo, señor, como un recuerdo de su paso por esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Así, señor Presidente, así se cumplen los extremos legales, así se cumplen las formas, pero así también se cumple el fondo de los actos, testimonios vivos de hechos que ponen de relieve la amistad, la coincidencia en los principios de la política exterior de los dos países y la voluntad política de ambos gobiernos por hacer de la cooperación bilateral un vehículo para lograr la paz y el desarrollo de nuestros pueblos.
Ciudadano Presidente de Guatemala, sea bienvenido. Mucho nos complace su presencia en este salón de sesiones. Tenemos confianza que con su visita a México se harán realidad muchos de los proyectos conjuntos que harán mejor la vida de nuestros pueblos. Tenemos confianza en que por sobre las fronteras, la amistad, la cordialidad y el respeto, seguirán siendo las constantes de nuestra relación, y tenemos confianza, señor, que con nuestro empeño, esa relación entre los dos países será, por siempre, un ejemplo de buena vecindad, de solidaridad en el esfuerzo y de dignidad en el trato. Muchas gracias. (Aplausos.)
El Presidente: - El excelentísimo señor Marco Vinicio Cerezo Arévalo, presidente de la República de Guatemala, ha expresado a esta Presidencia su deseo de dirigirse al pleno de esta Comisión Permanente. Por tal motivo, se le concede el uso de la palabra.
El señor Marco Vinicio Cerezo Arévalo, presidente de Guatemala: - Estimados amigos del Congreso y del Senado de la Unión: Les agradezco sinceramente la oportunidad de dirigirme a ustedes en este recinto y quiero en primer lugar transmitirles un sentimiento, el sentimiento de sentirme enfrente a los directos representantes de los mexicanos en el Estado de la República Mexicana, y ese sentimiento me concede a tener una actitud como presidente democrático de una nación, como convencido que los presidentes del Ejecutivo están obligados a rendir cuentas a los representantes directos del pueblo que los ha electo. Permítanme el abuso de sentirme ahora en la obligación de presentarles a ustedes un informe de mis actividades en su nación.
Quiero pedirles que les transmitan a sus representados, a los mexicanos, a este pueblo de México a quien yo tanto quiero, que hemos venido a su nación a trabajar para realizar acuerdos que nos permitan sacar adelante proyectos y propósitos comunes, a conversar efectivamente sobre los problemas del intercambio comercial y del desarrollo económico, sobre la necesidad de tener actitudes audaces y novedosas para promover nuestras exportaciones en el mundo y sobre problemas fronterizos, migratorios y políticos que nos son comunes.
En estas reuniones y en las anteriores entre el Presidente de la nación mexicana y el Presidente de Guatemala, servidor de ustedes, hemos estado conscientes que estamos enfrentando un reto difícil de superar en un corto espacio de tiempo, que como hemos dicho en otras declaraciones de Prensa y en discursos que me ha correspondido expresar, es un reto que tiene sus dificultades, porque no podemos utilizar las fórmulas del
pasado que ya han terminado de servir a las naciones del mundo, sino que exige de nosotros imaginación y audacia para encontrar nuevas fórmulas que nos permitan devolver a nuestras poblaciones soluciones concretas, que las condujo a elegirnos como sus representantes en el gobierno de la República.
Y estas nuevas fórmulas nos conducen necesariamente a salir ante otras naciones del mundo a enfrentar discusiones con ellas, pero en un nuevo tipo de actitud, en una actitud diferente.
Yo creo, coincidimos, entre mexicanos y guatemaltecos debemos de adoptar. Vamos a ir ante Europa, ante los pueblos del Oriente, ante las naciones del norte de América, a discutir mejores términos de intercambio comercial, que exigirán de nosotros, definitivamente, una mayor eficiencia en nuestra capacidad productiva y una mayor habilidad para discutir los términos del intercambio comercial.
Pero vamos a ir a esas relaciones conscientes de algunos principios que son fundamentales y yo quiero que ustedes sepan con claridad y con franqueza.
El primero de los principios es que nosotros sí vamos a ir a discutir nuevos términos de relaciones comerciales, conscientes que, el desarrollo económico de nuestras naciones nos impone una nueva actitud de apertura de mercados, de apertura a una nueva disposición, a mayor eficiencia en la capacidad productiva, pero que de ninguna manera las exigencias del crecimiento económico, por ninguna razón nos harán abandonar los principios de autonomía, independencia y autenticidad nacional.
Vamos a ir a estas relaciones siempre pensando, en primer lugar, en el interés de nuestros pueblos, y, en segundo lugar, en que no puede existir un desarrollo económico de no ser debidamente identificado con los valores propios de una nación, porque un desarrollo para una nación no puede ser realizado a la usanza e imitando el desarrollo de otras naciones del mundo, sino que todo lo contrario debe de ser un desarrollo adecuado a las necesidades propias del pueblo, en donde se va a promover el desarrollo.
En segundo lugar, conscientes que los procesos de desarrollo imponen, una paz, una democracia y un pluralismo que permitan un proceso de estabilidad política y social en cada una de las naciones. De lo que debe de ser una paz, una estabilidad y una democracia, que no se nos imponga desde fuera, sino que sea el resultado concreto de la voluntad de los pueblos a quienes nosotros representamos.
No aceptamos de ninguna manera, términos y conceptos, que no estén profundamente identificados por las más legítimas aspiraciones históricas de los pueblos de América Latina.
Y en esto, debo de decirles que yo, Vinicio Cerezo y los presidentes centroamericanos, hemos encontrado en la historia de México y en los planteamientos y en las concepciones ideológicas de sus dirigentes, conceptos que nos han inspirado definitivamente para sacar adelante a nuestra nación, sobre la base de la conclusión de democracias que correspondan a la autenticidad de nuestros pueblos.
Pero en tercer lugar, debemos de decirles, que nosotros estamos tratando de conseguir en esos acuerdos, acuerdos que sean de un nuevo cuño, de un nuevo tipo, que hagan de nuestras naciones, naciones que vayan a las relaciones con el mundo, sin complejos, sin admiraciones equivocadas, sin problemas de sentirse humillados porque otras naciones han encontrado el camino a la solución de sus problemas antes que nosotros, sino que todo lo contrario, llenos de un realismo que nos obliga a pensar en procesos de transformaciones profundas, paso a paso, tomando en cuenta fundamentalmente nuestras capacidades, nuestra identidad nacional y la posibilidad de involucrar en este proceso a todos los sectores de nuestra nación.
No podrá haber, de ninguna manera, estimados amigos, desarrollo económico y social, que no tenga involucrado en este desarrollo, a cada uno y a todos los sectores que expresan un pensamiento, una ideología y una actitud en las naciones de América Latina; no puede haber desarrollo cuando este desarrollo significa la imposición de los criterios de un sector sobre los criterios de otro sector, o de un partido político o de diversos grupos de tendencia ideológica sobre otros partidos y otros grupos de otras tendencias ideológicas.
El desarrollo que nosotros estamos buscando en estas reuniones es un desarrollo que tiene que surgir del consenso de la discusión, de la aportación de ideas, de la convicción que todos formamos parte de la nación y que todos tenemos derecho a recibir los beneficios de la misma.
Por lo tanto, estimados amigos, les pido como un favor especial, vayan con sus compañeros de Senado y de Congreso, díganles que le transmitan a los mexicanos, a esos amigos, hermanos que tanto quiero, que tanto aprecio, a quienes tanto les debemos en este proceso democratizador de Guatemala, porque sin concurso moral y político no hubiéramos podido enfrentar los retos
que nosotros teníamos en 1985, cuando empezamos a trabajar, díganles que se preocupen, que las reuniones entre el Presidente de México y el de Guatemala, son reuniones que están dirigidas a construir un mejor futuro, un nuevo futuro, una nueva sociedad, pero basados y sustentados sobre los principios que tradicionalmente han inspirado a América Latina: autonomía, independencia, libertad y participación democrática. Muchas gracias. (Aplausos.)
El Presidente: - A nombre de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, expresamos al señor Presidente de la República de Guatemala nuestro agradecimiento por su visita al pleno de este órgano legislativo del Congreso de la Unión. Al despedirlo a usted, señor Presidente, y a su distinguida comitiva, hacemos votos por la renovada amistad entre México y la hermana República de Guatemala, por la paz, por el progreso y bienestar del pueblo de Guatemala. (Aplausos.)
El secretario senador Julián Gascón Mercado: - Se ruega a las comisiones designadas en su oportunidad, se sirvan acompañar a nuestro distinguido visitante cuando éste desee retirarse. Muchas gracias.
(Se pasa a sesión ordinaria.)
El Presidente: - Han concluído el término en que esta sesión fue elevada al rango de solemne. Continuando con la sesión ordinaria, y comunicamos a los legisladores que el orden del día ha sido agotado.
El diputado Sergio Quiroz Miranda: - Pido la palabra, señor Presidente.
El Presidente: - La tiene, diputado Quiroz.
El diputado Sergio Quiroz Miranda: - Señor Presidente; compañeras y compañeros legisladores: He solicitado el uso de la palabra para abordar en una sola intervención dos temas que posiblemente requerirían de intervenciones por separado, pero, en obvio de tiempo, lo haré en una sola intervención, por lo que suplico también la tolerancia a la Presidencia.
Se trata de dos fechas históricas para el pueblo mexicano. La primera, porque es más reciente, es el nacimiento o el natalicio de un ilustre poblano, de un ilustre mexicano, que naciera el 16 de julio de 1894, y que fue indiscutiblemente un personaje en la vida de nuestro país: Vicente Lombardo Toledano.
Vicente Lombardo Toledano, difícil es hablar de uno de los rasgos personales que más destacaran frente a las grandes virtudes que tuvo, porque precisamente la característica de Vicente Lombardo Toledano, fue el que incursionó con éxito extraordinario en diversos aspectos de la vida política, económica, cultural e intelectual de México.
Lombardo Toledano fue, en primer término, un hombre preocupado por los problemas de su pueblo estudioso del origen de los mismos, de la cultura universal y nacional y un gran aportador a la historia, a la ciencia y a la cultura de nuestra patria.
Como intelectual, Lombardo fue brillante; fue desde su juventud mencionado como uno de los siete sabios de la universidad, y fue calificado también como el último enciclopedista mexicano. Con justeza, porque Lombardo dominó prácticamente la sabiduría acumulada de su época, cuestión que ahora sería imposible de lograr, debido a la diversidad, a la profundidad que ha alcanzado, con la revolución científico - técnica, la cultura universal.
Por eso, es justo decir que Lombardo fue el último enciclopedista mexicano, pero conocedor profundo de los problemas sociales del pueblo de México y, sobre todo, de la nación mexicana.
Vicente Lombardo Toledano, concluyó en que no era posible mantenerse sólo en el aspecto teórico, sólo en el aspecto del conocimiento y el dominio de las ciencias naturales y sociales, sino que era menester militar y participar directamente en la solución de los problemas. Por eso, Lombardo se ligó desde muy joven a la clase obrera. En la Confederación Revolucionaria de Obreros Mexicanos, en la Confederación Federal de Trabajadores de México, en la Confederación de Trabajadores de México, del cual fue su fundador, en la Confederación de Trabajadores de América Latina, de la cual fue su fundador también y en la Federación Sindical Mundial.
Lombardo fue entonces un líder obrero que rebasó las dimensiones nacionales e incursionó en la dirigencia internacional de la clase obrera. Pero además Vicente Lombardo Toledano aportó a los revolucionarios de México una vida ejemplar forjada en el combate diario de la lucha ideológica.
Algunos de los aquí presentes deben recordar el extraordinario debate filosófico entre materialismo e idealismo, que se diera en las páginas del diario El Universal, que se iniciara en el seno de la Universidad entre su antiguo maestro Antonio Caso y el propio Vicente Lombardo Toledano.
Por eso digo que no es fácil destacar un rasgo de todas las virtudes, un rasgo característico de todas las virtudes de Lombardo Toledano. Y por eso, hoy los dirigentes y miembros del Partido Popular Socialista, rendimos homenaje a Vicente Lombardo Toledano. Pero he solicitado, lo anuncié, el uso de la palabra, para abordar otra fecha histórica y ésta es el aniversario luctuoso de un gran mexicano que yo me atrevo a decir es el forjador de la nación mexicana, el forjador del Estado mexicano, con las características y rasgos esenciales que ahora tiene, el presidente Benito Juárez.
El 18 de julio de 1872, muere el presidente Juárez. La historia le ha hecho justicia. Pero lo fundamental es que la vida de Juárez ha orientado a varias generaciones de mexicanos patriotas, ante todo en su indoblegable carácter y en la firmeza de los principios patrióticos, nacionalistas y revolucionarios.
Destacar y recordar siempre la magna obra de Juárez, es mantener vivo el concepto de nuestra nacionalidad. Ante todo, en la etapa actual caracterizada por lo que algunos han denominado "la tercera ola", es decir, la ola internacional de la integración de los bloques económicos, comerciales, militares y políticos, que aunque se diga lo contrario, vulneran y reducen la soberanía de los pueblos y la independencia económica y política de las naciones.
Es indiscutible que durante los tres siglos en lo que se nos impusiera por la fuerza bruta, el status de colonia y un seudo Estado dominado por la Iglesia católica, que mantuvo al pueblo esclavizado sin las más elementales libertades ni respeto a lo que hoy conocemos como derechos humanos, y por añadidura con las más fuertes expresiones de racismo, discriminación racial y política, para las mayorías, pero con fueros y privilegios para un sector que manejó el poder con intolerancia y despotismo.
México en esas condiciones es indiscutible, no era ni podía ser una nación, pues ésta se define a partir de la existencia mínima de tres elementos esenciales: esto es, una sociedad históricamente formada, de comunidad, de territorio, de vida económica, de cultura, cuya personalidad psicológica se expresa en un lenguaje común.
Y en la época de referencia, de la nación colonial, ninguna de esas condiciones se daba a cabalidad, pues desde el punto de vista territorial, lo caracteriza la imprecisión de los límites geográficos y la incomunicación de los límites geográficos y la incomunicación de las provincias.
Desde el punto de vista económico, la caracteriza la preponderancia de una sola actividad económica: la minería y las pequeñas sociedades de autoconsumo en las haciendas.
En lo referente a la cultura, y a la integración social, ésta prácticamente no existía, pues la sociedad se hallaba dividida en clases y en castas que presentaban barreras infranqueables para la integración.
Ocurrida la revolución de independencia, se planteó para el movimiento insurgente la cuestión del tipo de estructura jurídica que debía darse a la nación. Esto es, la fisonomía que por vez primera adoptaría el naciente Estado, la nueva nación que surgió después de tres oprobiosos siglos de dominación y sometimiento.
Los insurgentes pensaron en una república representativa y democrática, pero el Plan de Iguala, redactado por Agustín de Iturbide, con el cual concluyó la guerra de independencia, no recogió las demandas del pueblo, pues se estableció un gobierno monárquico y se propuso la conservación de todos los fueros y privilegios al clero secular, así como a las castas y clases sociales, manteniendo al pueblo esclavizado.
Sólo para dar un ejemplo de esta afirmación, el artículo 94 del mencionado plan ordenaba: "las elecciones de los pueblos que hayan de tener dos alcaldes, dos regidores y un síndico, se harán con asistencia del cura o su vicario".
Pero eso, precisamente por eso fue efímera la monarquía de Iturbide, porque representaba una seria contradicción con las aspiraciones y demandas de la mayoría de los mexicanos, pero sobre todo, con el punto nodal de esas contradicciones.
Luego, durante más de 30 años, a partir del Plan de Iguala de 1821, el combate entre liberales y conservadores fue violento, pues los segundos siempre han luchado por devolver los fueros y privilegios al clero, sobre todo en lo referente al poder público, y los primeros representando a la mayoría de la consciencia nacional, por impedirlo.
Con la revolución de Ayutla, de 1854, la fracción conservadora fue derrotada y se convocó al Congreso Constituyente, del cual surgió la Constitución de 1857. En ésta quedarían establecidos los principios de una república representativa, democrática y popular, pero se mantuvieron los privilegios al clero.
A pesar de ello, la Iglesia combatió y desconoció la Carta Magna de 1857.
Con la intervención armada de Napoleón III, para imponer el imperio de Maximiliano, se disolvió el grupo de los liberales moderados que redactaron la Constitución de 1857, porque siendo una situación de crisis, ésta imponía la necesidad de definir con claridad una posición personal ante los acontecimientos: o se estaba a favor de la defensa de la independencia de la nueva nación, o se estaba en contra de ella. No hay términos medios ante tales situaciones, no hay lugar a titubeos para conservar privilegios personales y a la vez simular ser revolucionario.
Cuando la nacionalidad está en riesgo, la propia situación descubre y desenmascara a los simuladores. Así ocurrió en 1862.
Los liberales moderados, los conciliadores de todas las épocas se pasaron al bando contrario, comprobándose con crudeza el juicio que alguna vez expresara Vicente Lombardo Toledano, de la siguiente manera:
"Así sucede, decía Lombardo, así sucede siempre en las grandes crisis de la vida de un país, porque los moderados no poseen nunca la verdad frente a la disyuntiva de la supervivencia de una nación, de la pérdida de su soberanía, o bien, de su avance o de su retraso histórico; es entonces cuando la figura de Juárez se engrandece, se acrecienta ante la adversidad, se agiganta para mantenerse así en la posteridad.
Juárez, con una extraordinaria visión del futuro, surgida seguramente de su patriotismo, sienta las bases reales de la nueva nación aún no forjada en esa época, eliminando el factor esencial que mantenía atada a la república al pasado colonial, expide las Leyes de Reforma, anulando la intervención de la Iglesia y de cualquiera otra corporación, en la vida económica, política y social de México, porque comprendió que si esta medida no se aplicaba, se nulificaban en la práctica todos los atributos de una república independiente, representativa y democrática.
En la obra de Juárez, encontramos el mejor y más sólido antecedente de aquello que posteriormente la Revolución de 1910 habría de consolidar como su demanda fundamental, la intervención del Estado en la economía, pues el Estado surgido de la Constitución de 1857 y de las Leyes de Reforma, liquidó la intervención del clero en el poder público para adjudicarse el Estado mismo, la intervención en todos los aspectos de la economía nacional. Es por ello que nadie puede negar al presidente Benito Juárez, ser el creador del nuevo Estado mexicano.
He recordado en breve y rápida visión de la historia, lo que el Partido Popular Socialista considera esencial en la obra de Benito Juárez, porque a pesar de los años transcurridos, los enemigos del pueblo mexicano que Juárez combatió y derrotó, mantienen, y aún más, acrecientan sus ataques a los principios de la Constitución General de la República y pretenden con el apoyo de los nuevos moderados, recuperar fueros y privilegios que el pueblo les ha negado rotundamente; lo mismo en el siglo pasado que en el actual.
Sin el antecedente histórico de la obra de Juárez, sin las Leyes de Reforma, no se habrían dado a partir de 1917 las condiciones para establecer los artículos fundamentales que garantizan el derecho del pueblo a la educación popular, científica y democrática; el artículo 27 que señala el nuevo carácter de la propiedad privada y el artículo 130 que establece cuál es el carácter de las corporaciones religiosas.
La reacción y el clero político, así lo han comprendido, y por eso combaten al Benemérito de las Américas. Por otra parte, para los partidarios de la integración de México a los bloques económicos, políticos y militares, Juárez representa la antítesis del proyecto desnacionalizado; por todas estas razones en 1990, recordar la vida y la obra de Benito Juárez y divulgarla a las nuevas generaciones constituye una obligación ineludible para los mexicanos patriotas.
A los moderados de hoy les recordamos que el México actual es una nación forjada en medio de cruentas batallas, de sacrificios sin número de miles de patriotas, que como Juárez han dado su vida por la independencia nacional y el progreso social; que la modernidad no puede traducirse en negación de las luchas seculares de nuestro pueblo, pues la historia nacional no empieza de ninguna forma a partir de la existencia de cada uno.
A los reaccionarios de siempre, que reclaman ilegítimamente privilegios inaceptables para el pueblo, debemos recordarles hoy, igual que en el pasado, que las grandes masas de mexicanos estarán siempre dispuestas a enfrentar con decisión cualquier intento de retornar al oprobio y a la sumisión.
Por todo ello, compañeros legisladores, la obra de Juárez debe seguir presidiendo la vida soberana de la nación mexicana. Muchas gracias. (Aplausos.)
El Presidente: - Se concede el uso de la palabra al diputado Vicente Luis Coca Alvarez.
El diputado Vicente Luis Coca Alvarez: - Antes de iniciar mi intervención, señor Presidente, quisiera formularle un atento y respetuoso recordatorio al señor diputado don Augusto Gómez Villanueva, en lo que se refiere al artículo 190 del Reglamento, que dice: "Artículo 190. Los diputados y senadores tomarán asiento sin preferencia alguna". Esto es, "¡no hay derecho de apartado!"
Con su permiso, señor Presidente; señores legisladores: Caciquismo o democracia en Guaymas, Sonora. El pasado 5 de julio, el pleno de la Cámara de Diputados turnó a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas, el punto de acuerdo propuesto por el diputado Manuel Patricio Estévez Nenniger, en el sentido de solicitar audiencia con el ciudadano licenciado Carlos Salinas de Gortari, ante la urgente necesidad de adoptar una solución definitiva en torno al agravamiento del problema que viven la mayoría de los pescadores cooperativistas de Guaymas, Sonora, cuya lucha por el saneamiento y democratización al interior de sus respectivas cooperativas pretende ser aplastado por el cacique, quien es presidente municipal y al mismo tiempo "guía moral" de los pescadores.
Florentino López Tapia, presidente de la Federación Sur de Sonora, con el apoyo y complicidad de la Secretaría del Trabajo y de Pesca, lo anterior a pesar de que los pescadores han venido eligiendo en asambleas de mayoría a sus directivos, sustituyendo a los directivos corruptos impuestos por el cacique López Tapia.
La Comisión de Información, Gestoría y Quejas, no ha informado nada respecto a lo que le turnó a raíz del acuerdo del pleno pasado 5 de julio, como tampoco lo ha hecho en relación a lo acordado en la sesión de trabajo realizada el 4 de julio.
Estos son los asuntos que reclaman urgente solución:
Uno. Exigir al secretario de Trabajo, licenciado Arsenio Farell Cubillas, el cumplimiento del dictamen número 907279, emitido por la Dirección General de Fomento Cooperativo y Organización Social para el Trabajo, de fecha 21 de junio de 1990, mediante el cual se revoca la autorización para funcionar a la Federación Regional de Sociedades Cooperativas de la Industria Pesquera Sur de Sonora, por las graves infracciones y violaciones cometidas a la Ley de Sociedades Cooperativas, su Reglamento y a sus propias bases constitutivas.
Violaciones de carácter financiero, administrativo y social, que perjudicaron gravemente a las distintas sociedades cooperativas y a sus socios, empobreciéndolas y descapitalizándolas.
No obstante, el propio Farell Cubillas anunció ante 12 diputados de la Comisión de Información, Gestoría y Quejas, el pasado 22 de junio, la decisión de revocar el permiso para funcionar a dicha federación y que se asumiría con todas las consecuencias legales y penales, dicha resolución no ha sido aún notificada al organismo infractor, causando graves daños y perjuicios a las cooperativas en lo individual.
Los pescadores saben que la no implementación del acuerdo se debe al espaldarazo del gobierno federal a través de Tarcisio González, jefe de asesores de la Secretaría del Trabajo y del subsecretario de Pesca, Oscar González, quienes con grave abuso de autoridad el pasado 4 de julio declararon su espaldazo públicamente al cacique y han amenazado a las cooperativas que se han democratizado el peligro de perder sus embarcaciones, su acceso a los créditos y hasta su registro y permiso para capturar el camarón.
Dos. No se ha respetado en la Dirección de Fomento Cooperativo la decisión de la máxima autoridad que marca la ley de la materia: la asamblea, esto porque en sus respectivas asambleas por mayoría las distintas sociedades cooperativas han decidido remover a los directivos corruptos renovándolos por otros democráticamente.
Sin embargo, en fomento cooperativo, también conocido como tormento cooperativo, no se quiere reconocer. El toma nota de las actas de asamblea que por mayoría han decidido la renovación democrática de sus directivos y se le da mayor importancia y hasta validez a los distintos escritos de inconformidad presentados por las minorías que se roban los libros sociales y contables al saberse derrotados, llegándose a validar actas falsas y actas de escritorio que utilizan indebidamente firmas de socios y que los mismos funcionarios de fomento, como Gustavo Pecero, saben que son falsas y que tienen vicios de origen.
En estos casos de obstaculización se encuentran las siguientes sociedades cooperativas: Progresista Sonorense, José María Yáñez, Cerro de Agua y otras, como Camarones de México, Sonorense y esperamos que no le busquen poner trabas a la que se denomina Alfonso Martínez Domínguez, Pescadores del Centinela, la Saila y otras que seguirán la ruta de la democratización.
No obstante que Farell tomó el acuerdo de que ante la ausencia de los libros se validarían las
actas y documentos protocolizados por notario público en fomento, no lo han respetado.
Tres. Dado que existen 17 órdenes de aprehensión, que tampoco se han ejecutado, dictadas como resultado de la averiguación 89/90 contra los principales directivos, incondicionales del cacique, por los delitos de robo con violencia, homicidio en grado de tentativa, allanamiento de morada y otros, cometidos en perjuicio de los pescadores el pasado 24 de mayo por órdenes del presidente municipal de Guaymas, Florentino López Tapia y que también procede el juicio político y desafuero, se acordó por Gestoría y Quejas la intervención del Secretario de Gobernación, de lo cual no se ha informado absolutamente nada.
Cuatro. Por último se informó que era urgente que el gobierno del ciudadano Salinas de Gortari escuchara a los pescadores y resolviera con justicia esta situación a la brevedad posible, por la eminente necesidad de la redocumentación y financiamiento para estar en condiciones de salir a la captura.
En la próxima temporada, a partir del mes de septiembre y porque su gobierno estaba ante la encrucijada de respetar la democracia o seguir solapando al brutal caciquismo que ya no soportan la inmensa mayoría de los pescadores guaymenses. Cacicazgo que ha manejado anualmente de 70 a 80 millones de dólares como producto de la exportación de camarón con graves abusos y violaciones a la Ley Cooperativa, que prohibe el enriquecimiento.
Compañeros legisladores; en base a lo anterior, me permito proponer a ustedes que esta Comisión Permanente envíe de inmediato una excitativa a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas y de Fomento Cooperativo, para que con carácter urgente intervenga ante las mencionadas dependencias del gobierno federal y del gobierno del estado de Sonora, para que se atienda y resuelva en definitiva este asunto.
No es posible que acuerdos tomados y adoptados por el Secretario del Trabajo anunciados en sesión de trabajo con la Comisión de Información, Gestoría y Quejas, no se implementen y en cambio los funcionarios encargados de su ejecución incurran en grave abuso de autoridad y en falta de respeto a este Poder Legislativo. Muchas gracias.
El Presidente: - Considerando razonable la exposición del diputado Vicente Luis Coca Alvarez, este Presidencia excita y hará de su conocimiento a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas y a la de Fomento Cooperativo de la Cámara de Diputados, para que procedan en la forma que planteó el diputado Coca.
El Presidente: - Tiene la palabra el diputado Leopoldo H. Salinas Gaytán, del Partido Acción Nacional.
El diputado Leopoldo Homero Salinas Gaytán: - Señor Presidente; compañeras y compañeros legisladores: "Los suscritos, en nuestro carácter de integrantes de la comisión que preside, participamos en el siguiente
Sorpresivamente el pasado lunes, los medios de difusión nos dieron a conocer la terrible tragedia que vive el pueblo filipino. Un sismo con una intensidad de 7.7 grados en la escala de Richter, de una magnitud mayor que el sucedido en el país de Irán.
Del sismo referido, aparte de los daños materiales, son más de lamentarse los producidos a la población; se indica que son cerca de 200 los fallecidos y 600 los heridos. Desgraciadamente en estos casos hasta pasados más días, se podrán conocer con más realidad las cifras.
En virtud de nuestra política de solidaridad con un pueblo hermano ante esta tragedia, y con la triste experiencia del sismo sufrido en septiembre de 1985 en nuestro país, enviamos un mensaje de esperanza y aliento al pueblo filipino en estos momentos de dolor, para que con entereza puedan superar las graves consecuencias que el siniestro ha causado.
Sala de sesiones, julio 18 de 1990. - Firman por los grupos parlamentarios de esta Comisión Permanente: por el grupo parlamentario del Partido Popular Socialista, diputado Sergio Quiroz Miranda; por el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el diputado Octavio Moreno Toscano; por el grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, el diputado Vicente Luis Coca Alvarez; por el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el diputado Gonzalo Martínez Corbalá y senador Nicolás Reynés Berezaluce; por el grupo parlamentario del grupo del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, el diputado Francisco Navarro Montenegro y por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, un servidor, diputado Leopoldo Homero Salinas Gaytán.»
Entrego, señor Presidente, este documento, pidiendo que toda vez que hay una conformidad con todos los grupos parlamentarios, se le dé, por favor, el curso que corresponda. (Aplausos.)
El Presidente: - No obstante que este documento está firmado por todos los partidos políticos aquí representados, para cumplir con las formas de procedimiento, se pregunta a la asamblea si se admite o se desecha esta proposición.
Los que estén porque se admita, estamos aquí haciendo funciones de secretario, de pie, hagan favor de manifestarlo.
Admitido. Y se cumplirá en la forma propuesta en este documento.
Empleamos el procedimiento de este mecanismo, así rápido, en virtud de que no se requería en este caso pues molestar a un secretario.
Queremos informarles que el orden del día se ha agotado y si algún legislador quiere hacer uso de la palabra... El diputado Coca Alvarez tiene la palabra.
El diputado Vicente Luis Coca Alvarez: - Con su permiso, señor Presidente; compañeros legisladores: El Partido Auténtico de la Revolución Mexicana ha fijado su posición respecto a la separación de la iglesia con el Estado, que ahora por los comentarios que se han dado en la Prensa nacional conviene ratificar.
En efecto, recientemente y con motivo de la visita de Juan Pablo II, advertimos que le dábamos la bienvenida al jefe de la Iglesia Católica, en su calidad de mensajero de la paz, cuyo peregrinaje a lo largo de los cinco continentes en el mundo ha permitido en algunos casos la distensión de graves problemas que aquejan a la humanidad. Empero, reconocemos el mensaje de aliento y esperanza hacia los desposeídos que habitan tanto en los países poderosos, como los del tercer mundo.
Sin embargo, hemos subrayado la importancia capital que entrañan los pilares fundamentales de la idiosincrasia del pueblo mexicano. Esta nos refiere, como bien sabemos, la educación laica y en su médula, en su parte intrínseca, a la laicisidad del Estado mexicano.
Es el artículo 24 de nuestra Carta Magna, el que le da todas las libertades a los mexicanos para que puedan escoger la creencia religiosa que más se apegue a sus personales convicciones. Y finalmente el 130, que como bien sabemos, está plasmado y recogido desde la Constitución de 1857 en el siglo pasado, se ratifica por el Constituyente de 1916 - 1917 en Querétaro y define sin titubeos que el Estado mexicano no puede admitir a otro Estado en su seno.
Las asociaciones religiosas denominadas iglesias tienen, en el texto de nuestra Carta Magna, señalado el ámbito de su acción; esto es, el estrictamente espiritual. Definitivamente señala al pueblo mexicano, a través del Constituyente, que no le es permitido a las iglesias inmiscuirse en los asunto del Estado.
Consideramos que la cuota de sangre sufragada tanto en el siglo pasado, como en los años que van de este siglo, ha sido suficiente. No queremos más enfrentamientos de unos contra otros. Hemos separado con suficiencia y con una gran visión histórica lo que en alguna otra hora fueron nuestras diferencias. Pero ahora, teoría y práctica se conjugan y nos revelan casi a finales de este siglo, que no tenemos por qué alterar la expresión soberana del pueblo mexicano, depositada en la expresión fundamental del proyecto histórico que como nación tenemos.
A mayor abundamiento, el gobierno mexicano, por voz de su interlocutor más autorizado, el ciudadano Secretario de Gobernación, Fernando Gutiérrez Barrios, se adelanta al expresar que no se contempla posibilidad alguna en la enmienda constitucional sobre el tema de la separación de la Iglesia con el Estado.
Nosotros pensamos que en estos momentos la Iglesia, lejos de enderezar ataques en este cuerpo legislativo, acusándonos de inmaduros, debe ocuparse de sus trabajos que le son propios, y en este estudio de las 10 homilías y los 14 discursos que pretenden hacer de los mensajes que deja Juan Pablo II, deberán ocuparse del trabajo espiritual de sus propios fieles y que espera la Iglesia que en todo caso se dedique particularmente al análisis del sinnúmero de sectas que han venido a dañar de manera riesgosa a la propia estructura de la Iglesia y a la nación misma, frente a una clara intromisión de intereses ajenos estrictamente a los espirituales.
Pienso que aquí cabe la frase lapidaria del maestro de Galilea, quien sentenciara: "Dar al César lo que es del César y dar a Dios lo que es de Dios."
El Presidente: - Se concede la palabra al senador Porfirio Muñoz Ledo.
El senador Porfirio Muñoz Ledo: - No podríamos dejar pasar esta ocasión para subrayar lo acertado del tratamiento que se dio a la visita del presidente de la República de Guatemala, Marco Vinicio Cerezo. Dentro de este espíritu, que expuso usted en nuestro primer encuentro, ha sido posible una reunión de carácter plural que honra nuestro nuevo parlamentarismo. No podría tampoco dejar de notar el acto de extrema cortesía, espíritu republicano y genuina convicción democrática del presidente Cerezo al decidir, en su intervención, informar, fue la palabra que él usó, a los representantes de la Cámara de Diputados y del Senado de la República en esta Comisión Permanente, sobre los propósitos, el desarrollo, sus conversaciones con altos funcionarios mexicanos y el sentido mismo de su visita a nuestro país; cuatro fueron los hechos fundamentales de su intervención; primero, esta expresión de sometimiento a la soberanía popular con la que quiso señalar, que prolonga en nuestro territorio y en el mar con nuestras instituciones, una práctica establecida en su país que no hace exclusivo el manejo de la política exterior al Jefe del Estado, sino que lo comparte con quienes representan a la población y a los intereses reales de su país, como él mismo lo expresó.
El segundo eje de su intervención fue el rechazo, claro y abierto, a las actitudes imitativas, al sometimiento a los modelos extranjeros, el rechazo a formas de modernización que sólo encubren nuevas pautas de colonialismo, en lo que fue aplaudido por los diputados de la oposición. En seguida fue muy claro en postular para su país y para nuestra región, la necesidad de un desarrollo no excluyente, contraposición a formas de crecimiento económico, fundadas en la transferencia inversa de recursos monetarios hacia el exterior, en el continuo empobrecimiento de la población, el del desmantelamiento de la inversión, del empleo, del ingreso y del salario.
Por último, el presidente Cerezo adelantó, sin desarrollarla, una idea que seguramente estuvo en el centro de sus conversaciones, la posibilidad de recuperar mecanismos de coordinación entre los países del sur al más alto nivel para replantear las negociaciones con los países industrializados.
Por todo ello, creo que me hago eco de mis compañeros de la Comisión Permanente al dejar una señal de agradecimiento por su actitud democrática y también de reconocimiento al valor de las ideas que nos expuso.
Presentaremos en la Comisión de Puntos Constitucionales de esta Comisión Permanente, una iniciativa al respecto; nos parece que si el jefe de un Estado extranjero tiene la cortesía y la atingencia de informar al órgano parlamentario mexicano, bien estaría que quien ejerce las funciones de Ejecutivo de la Unión informara también sobre el resultado de sus viajes.
Se nos va a presentar, para decisión, una solicitud de permiso de viaje del licenciado Salinas de Gortari a Jamaica. Ya lo hemos subrayado reiteradamente en la tribuna del Senado, estas solicitudes son retóricas, generales y vagas, o cuando menos así ha sido en los últimos casos.
Solicitaremos una descripción pormenorizada de los propósitos, las estrategias y las metas que se persiguen en este viaje. Y pediremos también, para que se debata del modo más respetuoso, como está establecido, la posibilidad de que también el Ejecutivo mexicano informe sobre el resultado de sus viajes a esta alta tribuna de la nación . Muchas gracias.
El Presidente: - El diputado Vicente Luis Coca Alvarez, tiene la palabra.
El diputado Vicente Luis Coca Alvarez; - Con su permiso, señor Presidente; colegas legisladores: El gobierno y su partido no deben empezar a hacer cuentas alegres con la minuta de ley aprobada por los diputados, enviada apenas el domingo a su colegisladora, misma que contiene lo que pretende ser el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
No debe olvidarse que todo poder público que no emane del pueblo es ilegítimo, ofende a la moral cívica y lesiona severamente al país. El Partido Auténtico de la Revolución Mexicana ha venido insistiendo que la reforma más importante que el país ha demandado es la reforma del Estado y que evidentemente de manera intrínseca es la de carácter político.
Los mexicanos hemos venido exigiendo un auténtico régimen de sufragio efectivo, una nueva ley electoral que hable de igualdad entre los partidos, con un padrón electoral confiable y por supuesto autoridades imparciales.
No podemos admitir en este fin de milenio el empleo ilegal de los recursos públicos en beneficio sólo de un partido político. Hemos insistido en que la democracia comienza en la autonomía municipal, en el federalismo efectivo,
entre la auténtica separación de poderes, pero fundamentalmente, en el respeto irrestricto a este Poder Legislativo, sin mengua de su capacidad legislativa.
Hemos de señalar que precisamente en aras de esta independencia del Poder Legislativo frente a actitudes genuflexas, debe prevalecer el imperio de la dignidad, del decoro republicano, para que sean los señores senadores a quienes ahora toca revisar esta minuta, que lo hagan por encima de intereses personales aldeanos o de partido político alguno, y que a ellos se antepongan los intereses superiores de la nación.
En esta minuta de ley de lo que se pretende sea el nuevo Código Federal de Instituciones Electorales, que contempla brutalmente una maquinaria burocrática que lejos de satisfacer las demandas de simplificación electoral, viene a convertirse en un verdadero galimatías y no menos aún el hilo de Ariadna, que lo constituye paralelamente el presupuesto que en todo caso pretenderá asignársele a esta desafortunada maquinaria burocrática en detrimento de la tan depauperada economía de todos los mexicanos.
Hemos de señalar, ciertamente, que el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, a través de su grupo parlamentario, emitió voto razonado a favor en lo general, sin perjuicio de consignar nuestra inconformidad por haberse empecinado sólo dos fracciones parlamentarias en sacar adelante este proyecto que bien pudimos haberlo hecho en los tiempos extras, esto es, en un período extraordinario que, a fin de cuentas, hemos de convocar; empero, pudo más la cerrazón y el autoritarismo que la propia dignidad y autoestima de los componentes de este cuerpo colegiado.
En su oportunidad, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, emitió su voto en lo particular en contra, por las razones antes expresadas.
Sin embargo, señores senadores, el lápiz de la historia que se deposita hoy en sus manos el pueblo de México estará muy atento de su conducta, pero más aún del empeño mismo que se haga para restituirle los elementos fundamentales que como pueblo reclama: libertad y democracia.
No olvidemos, como asegura nuestro compañero de partido, Cantú Rosas, la democracia y la libertad se conquista, no se implora. Reconozcámosles a los mexicanos su derecho a gobernarse, reconozcámoles pues la mayoría de edad a la que han arribado. Muchas gracias.
El Presidente: Tiene la palabra el diputado Francisco Navarro Montenegro, del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional.
El diputado Francisco Navarro Montenegro: - Señor Presidente; compañeros senadores y diputados de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión: Hicimos uso de la palabra para aclarar una laguna mental del senador Porfirio Muñoz Ledo. El senador Porfirio Muñoz Ledo, a nombre de toda la oposición, sube a esta tribuna y dice que toda la oposición aplaudimos lo que evidentemente se vio como una actitud profundamente oportunista, y se vio como una actitud profundamente oportunista porque se quiso utilizar el discurso del presidente Vinicio Cerezo, como si el discurso del presidente Vinicio Cerezo estuviera agrediendo al presidente Salinas de Gortari, y entonces oportunistamente una parte de la oposición aplaudió en este acto solemne, cuando estuvo el señor presidente Vinicio, pero viene a esta tribuna el senador Porfirio Muñoz Ledo a hablar de toda oposición. Se equivoca profundamente; nosotros somos respetuosos del presidente Vinicio Cerezo, como también sabemos que en su discurso no estaba agrediendo, porque no se le invita a esta casa de los mexicanos para que agreda al presidente Salinas de Gortari; él estaba hablando de principios universales, él estaba hablando del camino que está siguiendo el gobierno y el pueblo guatemalteco, enfrentando los problemas económicos, políticos y sociales, en sus relaciones internacionales. De eso estaba hablando el presidente Vinicio Cerezo, no estaba hablando del presidente Salinas de Gortari, y pareciera en esa actitud oportunista, precisamente por eso no se le aplaudió, porque se pensó que se estaba agrediendo al presidente Salinas de Gortari.
Porque curiosamente el grupo de la oposición del Partido de la Revolución Democrática que rabiosamente aplaudió, no se dio cuenta del final del discurso del presidente Vinicio Cerezo, de ahí la actitud oportunista. Al final, el presidente Vinicio Cerezo dice lo siguiente: transmítanle a los mexicanos que el presidente Salinas y yo en los convenios que hemos suscrito no hemos renunciado a los principios de la independencia, de soberanía, e hizo mención a toda serie de principios universales, y entonces la fracción de la oposición aquí representada, se quedó pasmada, no dijo nada, ni aplaudió, porque ésa es la actitud de un primer mandatario que nos visita, de respeto al gobierno mexicano, sobre todo porque estuvo aquí en presencia de los representantes de los
mexicanos, que es en este caso la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Subí a esta tribuna, compañeros diputados, compañeros senadores, porque sí me pareció una agresión a la inteligencia y una agresión a lo que venimos aquí a representar. Nosotros no le hemos dado ninguna representación a Porfirio Muñoz Ledo para que hable en representación de la oposición.
Yo no sé si los señores diputados del Partido Acción Nacional, y no sé si el compañero Quiroz, yo no sé si Vicente Coca Alvarez le hayan dado alguna representación para que venga aquí a hablar de la oposición.
Por lo que el Frente Cardenista, desautorizamos esa intervención que hizo aquí Porfirio Muñoz Ledo. Muchas gracias, señores diputados y señores senadores. Muchas gracias.
El Presidente: - Se concede la palabra al diputado Octavio Moreno Toscano, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Octavio Moreno Toscano: - Señor Presidente: Es necesario que se aclare aquí el hecho de que el licenciado Porfirio Muñoz Ledo no habló a nombre de toda la oposición, habló a nombre de la oposición que somos nosotros. Cada quien sabe qué clase de oposición es, cada quien puede interpretar como quiera lo que se diga con la palabra oposición.
Pero es grave que se atribuya a nuestro distinguido visitante, el presidente de Guatemala, el haber agredido al señor Salinas de Gortari. El en su discurso no se refirió de ninguna manera, ni hizo ninguna alusión, en ninguna forma, que pudiera tomarse como alguien pudiera interpretar que se agredía a esa persona
. Se refirió a actitudes políticas, a actitudes políticas frente al mundo, que nosotros compartimos en la forma que lo expresó el Presidente de Guatemala. Porque son actitudes de defensa de la soberanía, porque son actitudes de respeto a los derechos humanos, porque son actitudes de fomento y desarrollo a la democratización en la región centroamericana. En ningún momento se dice, como sí se implica en lo que dice el diputado Montenegro, que son actitudes contrarias a las que pueda tener Salinas de Gortari.
Si Salinas de Gortari tiene actitudes contrarias a la democratización, somete a la soberanía, está permitiendo violaciones de derechos humanos, no es materia de discusión, ni fue materia del discurso del señor Presidente de Guatemala, que en nuestro concepto se comportó con todo el respeto y toda la altura, no sólo frente al Poder Legislativo mexicano, si no en su calidad de representante del poder de otro país.
Así que rechazamos estas posibles interpretaciones y dejamos que el debate interno de los asuntos internos de México sea en el cual hablemos nosotros, los mexicanos, acerca de las actitudes que consideramos incorrectas de un gobierno determinado. Pero no tratemos como lo trata de hacer el señor diputado, aparecer a un visitante distinguido como agresor sólo porque opina de una forma que al parecer no es como opina el señor Salinas.
Yo creo que esto es muy importante para que nos pongamos límites y establezcamos la cortesía que se debe en las visitas de mandatarios extranjeros. Coincidimos con muchas ideas expresadas por el señor Presidente de Guatemala, lo que de ninguna manera nos hace partícipes de la política que él lleve a cabo dentro de su país y no se puede pensar que lo que él dice aquí a nombre de su país hacia el mundo, se refiera en forma alguna a la manera como está actuando el gobierno mexicano; si así lo tomara el gobierno mexicano, allá él, querrá decir que efectivamente están actuando en una forma diferente que como aquí se mencionó, pero eso es un problema que de todos modos el gobierno mexicano puede hacerlo, porque tiene las posibilidades y está dentro de la soberanía nacional el que lo haga, aunque sus acciones no sean precisamente las más convenientes para este país.
El Presidente: - El diputado Navarro Montenegro tiene la palabra.
El diputado Francisco Navarro Montenegro: - Compañeros senadores, diputados; señor Presidente: Cuando uno comete un error, a veces tiene uno el defecto de la mitomanía, empezar uno a hechar mentiras para justificarse, no enfrentar los hechos con decisión, con valentía y con principios; pero algo que nos llama mucho la atención, afortunadamente todos los que estamos aquí usamos la cabeza para pensar y los oídos para escuchar, pudimos escuchar en la parte última del diputado Moreno Toscano lo siguiente: nosotros simpatizamos con lo que dijo Vinicio Cerezo, que al parecer no es como opina el señor Salinas.
Precisamente de ahí se deriva nuestra primera intervención, precisamente la actitud oportunista de utilizar el momento de la visita a este recinto del Presidente Vinicio, para tratar de endilgarle en boca del Presidente Vinicio, una supuesta agresión que sólo en las mentes perversas puede
existir, al presidente Salinas pero que aquí, lo ha dicho el propio diputado Moreno Toscano, no lo dije yo. Primero lo expresaron ellos y en seguida viene aquí a decirlo en la tribuna, que ellos simpatizan con lo que dijo, con principios universales, que expresó el presidente Vinicio, y al parecer dijo el señor diputado Moreno Toscano, no es como opina el señor Salinas. No dijo: no es como opina George Bush, no es como opina tal o cual presidente de cualquier otro país; dice: al parecer no es como opina el señor Salinas. Fueron expresiones, primero que demuestran lo dicho por nosotros aquí; se pretende utilizar un discurso de un mandatario de un país extranjero para agredir al Presidente mexicano, se pretende utilizar perversamente; se pretende utilizar maniqueístamente y luego, en aras de yo no sé qué, se viene aquí a tratar de desdecirse, pero lo único que está haciendo es confirmar nuestra acusación de que perversamente pretenden utilizar las palabras del presidente Vinicio, como si se refiriera al presidente Salinas de Gortari.
Terminé mi intervención pasada diciendo: "Precisamente, porque el presidente Vinicio vio esa actitud oportunista, notó esa actitud perversa y maniqueísta de quererlo enfrentar en su discurso, él aclaró con toda nitidez y transparencia que en los convenios suscritos con el Presidente Salinas de Gortari, y que le trasmitiéramos esto a los mexicanos, se habían respetado los principios universales de independencia, democracia...."
Señores, creo que cuando uno sube a la tribuna hay que sostener principios, hay que sostener tesis, y creo que en aras de justificar lo injustificable, se habla del "señor Salinas", cuando constitucionalmente es el Presidente de este país; se habla y se pretende envolvernos aquí, justificándose de lo injustificable, de actitudes oportunistas que revelan el carácter revanchista que tiene un partido político representado en esta Comisión Permanente.
Indiscutiblemente, como decía una distinguida diputada, hay diputados que dicen que no hay democracia, y han venido practicando hasta un derecho que no existía, el derecho del "pataleo". Y bueno, aquí se está utilizando también el derecho del "pataleo" por el diputado que me antecedió en el uso de la palabra.
El diputado Sergio Quiroz Miranda (desde su curul): - Pido la palabra, señor Presidente.
El Presidente: Tiene la palabra el diputado Sergio Quiroz Miranda.
El diputado Sergio Quiroz Miranda: - Me parece que cada fracción y cada partido y cada diputado o senador, tiene el derecho de expresar lo que quiera, y nosotros, yo por lo menos no me siento implicado en las afirmaciones del senador Muñoz Ledo, y creo también que este debate es totalmente intrascendente, con todo el respeto que merecen quienes estén involucrados en ello. Solicitaría que pasáramos a otro asunto.
El Presidente: - Esta Presidencia no puede negarle a nadie el uso de la palabra ni de expresar sus puntos de vista. Continúe la secretaría con los asuntos en cartera.
El secretario senador Julián Gascón Mercado: - Señor Presidente, se han agotado los asunto en cartera. Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
"Comisión Permanente. - Segundo Receso. - Segundo Año. - LIV Legislatura.
25 de julio de 1990.
Comunicación del Congreso del Estado de Baja California.
Dictámenes de primera lectura.
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso del ciudadano Carlos Salinas de Gortari, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional, para realizar visita de Estado a Jamaica y participar como invitado especial en la XI Conferencia Cumbre de jefes de Gobierno de Comunidad del Caribe (CARICOM)
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso para que el ciudadano Jorge Campos García, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito, en grado de Estrella de Carabobo, en su única Clase, que le confiere el gobierno de Venezuela.
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso del ciudadano Francisco Cuevas Cancino, para que pueda desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Ecuador en Veracruz, Veracruz.
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso del ciudadano Gerardo Ferrando Bravo, para que pueda aceptar y usar la condecoración de
la Orden Nacional al Mérito, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno de Francia.
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso del ciudadano Santiago de la Peña Romo, para que pueda desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de España en el Estado de Chihuahua.
Y los demás asuntos con los que la secretaría dé cuenta"
El Presidente (a las 14.30): - Se levanta la sesión, y se cita para el próximo miércoles 25 de julio, a las 11.00 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y DIARIO DE LOS DEBATES

References: artículo 79
 artículo 118
 artículo 88
 artículo 37
 artículo 37
 artículo 79
 artículo 6
 artículo 37
 artículo 21
 resolución 
 artículo 94
 artículo 27
 artículo 130
 artículo 190
 resolución 
 artículo 24