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Anejo I. Normativa, planes, programas y compromisos internacionales de referencia - PDF
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Juan Francisco Bustamante Páez
1 Anejo I Normativa, planes, programas y compromisos internacionales de referencia
2 A continuación se presenta una recopilación general de las disposiciones comunitarias, estatales y autonómicas que pueden tener relación con los efectos ambientales derivados del desarrollo del proyecto: 1. LEGISLACIÓN DE REGULACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL 1.1. Normativa Comunitaria Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente. Directiva 91/692/CE del Consejo, de 23 de diciembre de 1991, sobre la normalización y la racionalización de los informes relativos a la aplicación de determinadas directivas referentes al medio ambiente. Directiva 97/11/CE del Consejo, de 3 de marzo de 1997, por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente. Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de Junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente Normativa Estatal Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de Evaluación de impacto Ambiental de proyectos. Ley 6/2010, de 24 de marzo, de modificación del texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero Normativa Autonómica Ley 17/2006, de 11 de diciembre, de control ambiental integrado. 1
3 2. LEGISLACIÓN SOBRE GESTIÓN DE PUERTOS Y COSTAS 2.1. Normativa estatal Ley 22/1988 de legislación de costas, de 28 de julio de Real Decreto 1471/1989, del 1 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento general para el desarrollo y la ejecución de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. Real Decreto 1112/1992, del 18 de septiembre de 1992, que modifica parcialmente el Reglamento general para el desarrollo y la ejecución de la Ley de costas (RD 1471/1989, del 1 de diciembre de 1989). BOE núm. 240, de Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de modificación de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. Real Decreto 1381/2002, sobre instalaciones portuarias de recepción de desechos generados por los buques y residuos de carga. Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general. Real Decreto 253/2004, de 13 de febrero, por el que se establecen medidas de prevención y lucha de la contaminación en las operaciones de carga, descarga y manipulación de hidrocarburos en el ámbito marítimo y portuario. Real Decreto 2182/2004, de 12 de noviembre, por el que se crea el Centro para la Prevención y Lucha contra la Contaminación Marítima y del Litoral Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante Normativa autonómica Ley 2/2001 de Ordenación del Territorio y Régimen urbanístico del Suelo de Cantabria. Ley 5/2004, de 16 de noviembre, de Puertos de Cantabria. Ley 2/2004, de 27 de septiembre, del Plan de Ordenación del Litoral Ley de Cantabria 9/2006, de 29 de junio, de creación de la Entidad Pública Puertos de Cantabria. Decreto 59/2008, de 5 de Junio, por el que se aprueba el Plan de Puertos e instalaciones portuarias de Cantabria. 2
4 3. LEGISLACIÓN SOBRE CONTAMINACIÓN DEL AIRE, AGUA Y SUELOS 3.1. Normativa comunitaria Decisión del Consejo 86/85/CE, de 6 de marzo de 1986, por la cual se establece un sistema comunitario de información para el control y la disminución de la contaminación causada por el vertido de hidrocarburos y otras substancias peligrosas al mar. Resolución del Consejo, de 19 junio de 1990, relativa a la prevención de accidentes que sean causa de contaminación marina. Directiva 91/156/CEE, del Consejo, de 18 de marzo, por la que se modifica la Directiva 75/442/CEE, relativa a los residuos. Directiva 96/62/CE, del Consejo, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire. Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas. Directiva 2002/49/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002 sobre evaluación y gestión del ruido ambiental. Directiva 2004/35/CE, sobre responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y reparación de daños medioambientales. Directiva 2005/33/CE, por la que se modifica la Directiva 1999/32/CE, en lo relativo al contenido de azufre de los combustibles para uso marítimo. Directiva 2006/7/CE, de 15 de febrero de 2006, relativa a la gestión de la calidad de las aguas de baño y por la que se deroga la Directiva 76/160/CEE. Directiva 2006/113/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a la calidad exigida a las aguas para cría de moluscos. Directiva 98/2008/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas (Directiva Marco de Residuos) Directiva 2008/1/CE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 15 de enero de 2008, relativa a la prevención y control integrados de la contaminación. Directiva 2008/56/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, por la que se establece un marco de acción comunitaria para la política del medio marino (Directiva marco sobre la estrategia marina) Directiva 2008/105/CE del Parlamento y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008 relativa a las normas de calidad ambiental en el ámbito de la política de aguas, por la que se modifican y derogan ulteriormente las Directivas 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE y 86/280/CEE del Consejo, y por la que se modifica la Directiva 2000/60/CE. 3
5 3.2. Normativa estatal Orden de 26 de mayo de 1976, sobre prevención de la contaminación marina por vertidos desde buques y aeronaves. Real Decreto 258/1989, de 10 de marzo, por el que se establece la Normativa general sobre vertidos de sustancias peligrosas desde tierra al mar. Orden de 28 de octubre de 1992, por la que se amplía el ámbito de aplicación de la Orden de 31 de octubre de 1989 a cuatro nuevas sustancias peligrosas que pueden formar parte de determinados vertidos al mar. Orden de 13 de julio de 1993, por la que se aprueba la Instrucción para el proyecto de condiciones de vertido desde tierra al mar. Real Decreto 345/1993, de 5 de marzo, por el que se establecen las normas de calidad de las aguas y de la producción de moluscos y otros invertebrados marinos vivos. Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos. Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrado de la contaminación. Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero de 2002, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre. Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido. Real Decreto 1341/2007, de 11 de octubre, sobre la gestión de la calidad de las aguas de baño. Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera. Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas. Orden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre, por la que se aprueba la instrucción de planificación hidrológica. Orden ARM/1995/2009, de 6 de julio, por la que se hacen públicas las nuevas relaciones de zonas de producción de moluscos y otros invertebrados marinos en el litoral español. Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protección del medio marino. Real Decreto 60/2011, de 21 de enero, sobre las normas de calidad ambiental en el ámbito de la política de aguas Normativa autonómica Decreto 48/1999, de 29 de abril, sobre vertidos al mar en el ámbito del litoral de la Comunidad Autónoma de Cantabria. Ley de Cantabria 2/2002, de 29 de abril, de Saneamiento y Depuración de las Aguas Residuales de la Comunidad Autónoma de Cantabria. Decreto 104/2004, de 21 de octubre, por el que se modifica el Decreto 48/1999, de 29 de abril, sobre Vertidos al Mar en el Ámbito del Litoral de la Comunidad Autónoma de Cantabria. Decreto 102/2006, de 13 de octubre, por el que se aprueba el Plan de Residuos de Cantabria 2006/2010. Ley de Cantabria 17/2006, de 11 de diciembre, de control ambiental integrado. 4
6 4. LEGISLACIÓN SOBRE REGULACIÓN DE ESPACIOS NATURALES Y ESPECIES PROTEGIDAS 4.1. Normativa comunitaria Directiva 79/409/CE del Consejo (Directiva Aves), de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres. Directiva 92/43/CE del Consejo (Directiva Hábitats), de 21 de mayo de 1992, relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. Directiva 91/294/CE (Ampliación de la Directiva 409/1979/CE, referente a la Conservación de Aves Silvestres). Directiva 92/43/CE del Consejo (Directiva Hábitats), de 21 de mayo de 1992, relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. Directiva 97/62/CE del Consejo, de 27 de octubre de 1997, por la que se adapta al progreso científico y técnico la Directiva 92/43/CE, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de fauna y flora silvestres Normativa estatal Real Decreto 3181/1980, de 30 de diciembre, que prevé el régimen de protección de determinadas especies de la fauna silvestre. Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, por el que se regula el Catálogo Nacional de especies amenazadas. Ampliada por la Orden de 29 de agosto de 1996, la Orden 9 de junio de 1999 y la Orden de 10 de marzo de Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres. Se derogan los anexos del I al VI por la Ley 42/2007. Real Decreto 1193/1998, de 12 de junio, de modificación del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres. BOE núm. 151, de Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad Normativa autonómica Ley de Cantabria 2/2004, de 27 de septiembre, del Plan de Ordenación del Litoral Ley de Cantabria 4/2006, de 19 de mayo, de Conservación de la Naturaleza de Cantabria. 5
7 5. OTRAS DISPOSICIONES Ley de Cantabria 5/2002, de 24 de julio, de medidas cautelares urbanísticas en el ámbito del litoral, de sometimiento de los instrumentos de planificación territorial y urbanística a evaluación ambiental y de régimen urbanístico de los cementerios. Decreto 140/2003, de 8 de agosto, de ordenación de los cultivos marinos en la Comunidad Autónoma de Cantabria. Decreto 10/2004, de 5 de febrero, por el que se crea y regula la Agenda 21 Local y la Red Local de Sostenibilidad en la Comunidad Autónoma de Cantabria. Ley 2/2009, de 3 de julio, de Modificación de la Ley de Cantabria 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación del Territorio y régimen urbanístico del suelo de Cantabria. Resolución de 20 de julio de 2000, por la que se otorga autorización administrativa a la Sociedad Cooperativa Mariscadores de Pedreña para la instalación, explotación y funcionamiento de un parque de cultivo de moluscos en la zona declarada de interés marisquero y de cultivos marinos, en una parcela situada entre las islas de Marnay y de la Hierba, bahía de Santander, término municipal de Marina de Cudeyo, Distrito Marítimo de Santander. Resolución de 20 de julio de 2000, por la que se otorga autorización administrativa a la Sociedad Cooperativa Marisquera San Antonio para la instalación, explotación y funcionamiento de un parque de cultivo de moluscos en la zona declarada de interés marisquero y de cultivos marinos, en el Polígono Cerrado de San Juan, Bahía de Santander, término municipal de Marina de Cudeyo, Distrito Marítimo de Santander. Orden ARM/1995/2009, de 6 de julio, por la que se hacen públicas las nuevas relaciones de zonas de producción de moluscos y otros invertebrados marinos en el litoral español. 6. COMPROMISOS Y PROGRAMAS DE ACCIÓN EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE 6.1. Convenios, protocolos y estrategias Protocolo de Kioto sobre el cambio climático. Convenio sobre la diversidad biológica. VI Programa Comunitario de Acción en materia de medio ambiente. Estrategia de la Unión Europea para un desarrollo sostenible: Estrategia de Gotemburgo. Convenio de Bonn. Conservación de las especies migratorias. Convenio de Ramsar sobre los humedales. Convenio de Berna. Relativo a la conservación de la vida silvestre y del medio natural de Europa. Convenio OSPAR para la protección del medio marino del Atlántico Nordeste. Ratificación del Convenio Europeo del Paisaje. Estrategia para la Sostenibilidad de la costa. Estrategia Española para la gestión integrada de las zonas costeras. Estrategia Española para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica. 6
8 Estrategia Española de cambio climático y energía limpia. Estrategia Nacional de restauración de ríos y riberas Planes y programas comunitarios Plan de Acción de Política Marítima Europea. Programa Europeo de Transporte Sostenible. Plan de Acción Comunitaria para la Biodiversidad Planes y programas nacionales Plan Sectorial de Transporte Marítimo y Puertos. Planes y programas de ordenación litoral y de gestión integrada de zonas costeras. Plan Estratégico de Infraestructura y Transporte (PEIT). Actualización del Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEITa). Plan de los Sectores de la electricidad y gas. Plan Estratégico Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático. Plan de Medidas Urgentes de la Estrategia del Cambio Climático y Energía. Planes de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética. Plan Nacional de Calidad de la Aguas. Plan Nacional de Contingencias por Contaminación Marina Accidental. Plan Nacional de Control de la Cadena Alimentaria. Plan Nacional Integrado de Residuos. Planes e instrumentos de gestión de los sitios Red Natura Programa de Conservación y Mejora del Dominio Público Hidráulico (DPH) Programa de Dominio Público Marítimo-Terrestre (DPMT) y compras de espacios en áreas sensibles para el DPMT. Plan Hidrológico de la Dermarcación Hidrográfica del Cantábrico Planes y programas autonómicos y locales Plan Especial de la Bahía de Santander, desarrollo del POL. Plan de Puertos de Instalaciones Portuarias de Cantabria. Plan de Infraestructuras y comunicaciones de Cantabria. Plan de Ordenación del Litoral de Cantabria. Ley de Cantabria 2/2004. Plan Estratégico de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria. Plan de Calidad del aire de Cantabria Estrategia de acción frente al cambio climático de Cantabria Plan de residuos de Cantabria
9 6.5. Protocolos y manuales de buenas prácticas Documento Recomendaciones para la gestión del material dragado en los puertos españoles (CEDEX 1994). Documento ROM de Calidad de las aguas litorales en áreas portuarias. Normas Ambientales del Puerto de Santander. Aprobadas por acuerdo del Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Santander el 19 de Noviembre de 2003 y publicadas en el B.O.C Nº 240, de 15 de diciembre de (Modificaciones posteriores en los B.O.C Nºs 133 y 160 de 2004 y 92 de 2005). 8
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