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Timestamp: 2019-10-21 01:25:39+00:00

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BVerwG, 15.12.1994 - 4 C 19.93 - dejure.org
https://dejure.org/1994,294
BVerwG, 15.12.1994 - 4 C 19.93 (https://dejure.org/1994,294)
BVerwG, Entscheidung vom 15.12.1994 - 4 C 19.93 (https://dejure.org/1994,294)
BVerwG, Entscheidung vom 15. Dezember 1994 - 4 C 19.93 (https://dejure.org/1994,294)
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Voraussetzungen für die baurechtliche Zulässigkeit einer Werbeanlage - Einfügen einer Werbetafel in die nähere Umgebung
Außenwerbung; Werbetafel; Wohngebiet; Mischgebiet; Flächengröße
VwGO § 67 Abs. 1 S. 3
VG Schleswig, 31.03.1992 - 2 A 99/91
OVG Schleswig-Holstein, 31.10.1995 - 1 L 71/92
MDR 1995, 1167
NVwZ-RR 1995, 548
DVBl 1995, 748
DVBl 1995, 749
DÖV 1995, 607
BauR 1995, 506
ZfBR 1995, 214
3 1.1 Die Beschwerde macht geltend, dass die Abgrenzung der näheren Umgebung im Sinne des § 34 BauGB durch das Oberverwaltungsgericht von der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 15. Dezember 1994 BVerwG 4 C 19.93 Buchholz 406.11 § 34 BauGB Nr. 173 = BRS 65 Nr. 130; Beschlüsse vom 29. April 1997 BVerwG 4 B 67.97 Buchholz 406.11 § 34 BauGB Nr. 183 = BRS 59 Nr. 180 und vom 28. August 2003 BVerwG 4 B 74.03 juris) abweiche.
6 1.4 Wegen des Maßes der baulichen Nutzung können städtebauliche Spannungen nach der Rechtsprechung des Senats nur auftreten, wenn das Vorhaben unabhängig von seiner Nutzungsart den vorhandenen Rahmen in unangemessener Weise überschreitet (Urteil vom 15. Dezember 1994 BVerwG 4 C 19.93 Buchholz 406.11 § 34 BauGB Nr. 173 BRS 56 Nr. 130).
Der Fremdwerbung dienende Anlagen der Außenwerbung fügen sich deshalb nach dem Maß der baulichen Nutzung ein, wenn sie die bei den vorhandenen Gebäuden üblichen Maße einhalten und wenn sich auch ihre Flächengröße im Rahmen der Flächengröße der in der näheren Umgebung vorhandenen Bauteile anderer baulicher Anlagen hält (BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1994 - BVerwG 4 C 19.93 -).
Fügt sich etwa ein Vorhaben seiner Art nach ein, so kommt es im Rahmen der Prüfung, ob es sich auch seinem Maße nach einfügt, nicht mehr erneut auf seine Art an, also darauf, welches Maß von anderen baulichen Anlagen gleicher Art in der näheren Umgebung bereits verwirklicht ist (vgl. Urteil vom 15. Dezember 1994 - BVerwG 4 C 19.93 - Buchholz 406.11 § 34 BauGB Nr. 173 = BauR 1995, 506).
Bei baulichen Anlagen, die keine Gebäude sind, passen auch die Maßkategorien des § 16 Abs. 2 BauNVO überwiegend nicht; insoweit hat der Senat bereits eine den Besonderheiten der Anlage Rechnung tragende Anwendung zugelassen (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1994 - BVerwG 4 C 19.93 - ZfBR 1995, 214 ).
33 lediglich, was die Bebauung nicht prägt, weil es nicht die Kraft hat, die Eigenart der näheren Umgebung zu beeinflussen oder in ihr gar als Fremdkörper scheint (…BVerwG, Urt. v. 08.12.2016, Az.: 4 C 7.15, juris; Urt. v. 15.12.1994, 4 C 19.93, juris, jeweils m.w.N.).
Diese Auffassung kollidiert zunächst mit dem Umstand, dass nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts die vier Einfügensmerkmale des § 34 Abs. 1 Satz 1 BauGB jeweils unabhängig voneinander zu prüfen sind (vgl. etwa BVerwG, Urt.v. 15.12.1994 - 4 C 19/93 -, DVBl 1995, 749 = BauR 1995, 506 m.w.N.).
Das Bundesverwaltungsgericht führt hierzu aus (vgl. U.v. 15.12.1994 - 4 C 19/93 -, NVwZ 1995, 897 = BauR 1995, 506):.
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts können wegen des Maßes der baulichen Nutzung städtebauliche Spannungen nur auftreten, wenn das Vorhaben unabhängig von seiner Nutzungsart den vorhandenen Rahmen in unangemessener Weise überschreitet (U.v. 15.12.1994 - 4 C 19/93 -, Buchholz 406.11 § 34 BauGB Nr. 173 = BRS 56 Nr. 130; B.v. 21.6.2007 - 4 B 8/07 -, BauR 2007, 1691).
Speziell großflächige Werbeanlagen der Außenwerbung wie die streitbefangenen, welche bauliche Anlage i.S.v. § 29 Abs. 1 BauGB sind und Fremdwerbung zum Gegenstand haben, ist als eigenständige Hauptnutzung gem. § 34 Abs. 1 BauGB unzulässig, wenn sie sich nicht nach den vorgenannten Kriterien in die Eigenart der näheren Umgebung einfügt (vgl. BVerwG, Urteil vom 03.12.1992 - 4 C 26.91 -, BauR 1993, 319; Urteil vom 15.12.1994 - 4 C 19.93 -, NVwZ 1995, 897 = BauR 1995, 506).
Diese gewerbliche Nutzung ist nicht wesentlich störend und somit grundsätzlich im faktischen Dorfgebiet allgemein zulässig (vgl. § 5 Abs. 2 Nr. 6 BauNVO; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 15.12.1994 - 4 C 19.93 -, NVwZ 1995, 897 = BauR 1995, 506 ).
Bei der Beurteilung, ob sich eine großflächige Werbeanlage nach dem Maß ihrer baulichen Nutzung in die Eigenart der näheren Umgebung einfügt, sind demgemäß nicht nur Werbeanlagen, sondern alle vorhandenen baulichen Anlagen, insbesondere auch Gebäude, zu berücksichtigen (vgl. BVerwG, Urteil vom 15.12.1994 - 4 C 19.93 -, NVwZ 1995, 897 = BauR 1995, 506, BRS 55 Nr. 138, das einzig auf das Vorhandensein vergleichbarer Werbeanlagen in der näheren Umgebung abstellt>).
In erster Linie ist auf die Maße abzustellen, die nach außen wahrnehmbar in Erscheinung treten und anhand derer sich die in der näheren Umgebung vorhandenen baulichen Anlagen leicht einschätzen lassen (vgl. BVerwG, Urteil vom 13.03.1994 - 4 C 18.92 -, BVerwGE 95, 277 = NVwZ 1994, 1006 = BauR 1994, 481; Urteil vom 15.12.1994 - 4 C 19.93 -, NVwZ 1995, 897 = BauR 1995, 506).
Sie fügen sich deshalb vom Maß der baulichen Nutzung regelmäßig in die Eigenart der näheren Umgebung ein (vgl. BVerwG, Urteil vom 15.12.1994 - 4 C 19.93 -, NVwZ 1995, 897 = BauR 1995, 506).
VG München, 17.12.2015 - M 11 K 14.4273
Erfolgreiche Klage auf Erteilung einer Baugenehmigung
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.04.1997 - 12 B 595/97
Deutsche Bundespost; Befähigung zum Richteramt; Beamtenrechtliche Streitigkeit; …
VGH Bayern, 13.08.1997 - 2 B 93.4024
VGH Hessen, 03.04.2006 - 3 UZ 2709/05
VG Düsseldorf, 15.03.2001 - 4 K 4229/99
VG Göttingen, 11.03.2014 - 2 A 449/12
Genehmigung einer Werbeanlage im Dorfgebiet
VG Ansbach, 17.08.2011 - AN 9 K 11.00648
Doppelseitige (beleuchtete) Werbetafel; faktisches Mischgebiet; störende Häufung …
VG München, 12.10.2016 - M 9 K 16.1542
Verpflichtung zur Erteilung einer Baugenehmigung aufgrund der Zulässigkeit des …
VG Augsburg, 03.05.2013 - Au 4 K 12.1488
Werbeanlage (abgelehnt); Ortsbildbeeinträchtigung aufgrund Einwirkung (offen …
VG Augsburg, 25.06.2009 - Au 5 K 07.1697

References: § 67
 § 34
 § 34
 § 34
 § 34
 § 34
 § 16
 § 34
 § 34
 § 29
 § 34
 § 5