Source: http://www.serwisbudzetowy.pl/artykul,1957,16151,nadplata-skladek-na-ubezpieczenie-wypadkowe-w-instytucji.html
Timestamp: 2018-03-21 22:24:26+00:00

Document:
Nadpłata składek na ubezpieczenie wypadkowe w instytucji kultury – www.serwisbudzetowy.pl
Aktualnie jesteś: Strona główna » Instytucje kultury » Nadpłata składek na ubezpieczenie wypadkowe w instytucji kultury
W wyniku kontroli ZUS przeprowadzonej w 2017 r. okazało się, że samorządowa instytucja kultury powinna złożyć IWA i skorygować składkę wypadkową. IWA wysłano w grudniu 2017 r., a informację o obowiązującej instytucję wysokości składki otrzymano z ZUS w 2018 r. W wyniku złożonych korekt powstała nadpłata składki wypadkowej. Czy w związku z tym, że składki na ubezpieczenie wypadkowe były opłacone w 2017 r. z dotacji na działalność bieżącą, to instytucja kultury powinna zwrócić wartość nadpłaconych składek organizatorowi? Jak zaksięgować nadpłacone składki? Czy można ująć je jako pozostałe przychody?
Zasady zwrotu niewykorzystanej części dotacji podmiotowej do organizatora
Podmioty tworzące instytucje kultury, zwane organizatorami, zobowiązane są - na podstawie regulacji określonych w art. 12 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2017 r. poz. 862 ze zm.) - do zapewnienia instytucji kultury środków niezbędnych do rozpoczęcia i prowadzenia działalności kulturalnej oraz do utrzymania obiektu, w którym ta działalność jest prowadzona. Zapewnienie środków na ten cel przybiera formę dotacji podmiotowej, która to - w świetle art. 131 ustawy o finansach publicznych - obejmuje środki dla podmiotu wskazanego w odrębnej ustawie (w tym przypadku w ustawie o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej) lub w umowie międzynarodowej, przeznaczone wyłącznie na dofinansowanie działalności bieżącej w zakresie określonym w odrębnej ustawie lub umowie międzynarodowej. Środki tej dotacji przeznaczane są więc m.in. na pokrycie kosztów związanych z wynagrodzeniami, w tym składek ZUS finansowanych przez pracodawcę. Co istotne, dotacja podmiotowa przekazywana na dofinansowanie działalności bieżącej instytucji kultury ma charakter roczny, a jej wysokość ustala organ założycielski w uchwale budżetowej. Warto również zaznaczyć, iż - na mocy art. 126 ustawy o finansach publicznych - dotacje to podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu państwa, budżetu jednostek samorządu terytorialnego oraz z państwowych funduszy celowych przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych. Podlegają one zwrotowi w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego (por. art. 168 ust. 1 i art. 251 ust. 1 ww. ustawy). Przepisy mówiące o zwrocie niewykorzystanej części dotacji nie wskazują jej rodzaju, co oznacza, że rozliczyć należy także dotację podmiotową.
W sytuacji przedstawionej w pytaniu nadpłata składek na ubezpieczenie wypadkowe, które w 2017 r. instytucja opłaciła z dotacji podmiotowej, wiąże się z koniecznością zwrotu odpowiadającej im kwoty - jako niewykorzystanej części dotacji - na rachunek bankowy organizatora.
Co ważne, dotacje udzielone z budżetu jednostki samorządu terytorialnego w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego podlegają zwrotowi do budżetu tej jednostki w terminie do dnia 31 stycznia następnego roku (por. art. 251 ust. 1 ustawy o finansach publicznych).
Ujęcie w księgach skutków korekty składek na ubezpieczenie wypadkowe
sfinansowanych z dotacji podmiotowej
Z pytania wynika, iż w 2017 r. jednostka naliczała i odprowadzała do ZUS składki na ubezpieczenie wypadkowe w nieprawidłowej (nadmiernej) wysokości, co spowodowało zawyżenie kosztów w tym okresie. Wiąże się to m.in. z koniecznością rozliczenia powstałej nadpłaty w księgach rachunkowych.
Zakładając, iż księgi rachunkowe instytucji kultury za 2017 r. nie są jeszcze zamknięte oraz biorąc pod uwagę fakt, iż powstała nadpłata dotyczy składek na ubezpieczenie wypadkowe (a więc składek finansowanych przez pracodawcę), korektę tych składek wskazane jest ująć jako korektę kosztów działalności operacyjnej w księgach 2017 r. na podstawie sporządzonego PK. Do ksiąg 2017 r. wskazane jest również wprowadzić niewykorzystaną w 2017 r. część dotacji podmiotowej, podlegającą w 2018 r. zwrotowi do budżetu - odpowiadającą wartości nadpłaconych składek. Natomiast sam przelew środków na rachunek organizatora zarachowany zostanie w księgach 2018 r.
Ewidencja księgowa korekty nadpłaconych składek na ubezpieczenie wypadkowe
i ich zwrot do organizatora
1. PK - korekta nadpłaconych składek na ubezpieczenie wypadkowe w księgach 2017 r.:
- Ma konto 40-5 "Ubezpieczenia społeczne i inne świadczenia".
2. PK - zarachowanie w księgach 2017 r. kwoty dotacji odpowiadającej wartości nadpłaconych składek przeznaczonej do zwrotu organizatorowi:
3. WB - przelew środków na rachunek organizatora zarachowany w księgach 2018 r.:

References: art. 12
 art. 131
 art. 126
 art. 168
 art. 251
 art. 251