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Timestamp: 2019-07-23 10:28:05+00:00

Document:
Valdoviño - Ordenanza municipal reguladora de venta ambulante
Publicación provisional : 20-01-2004 BOP Nº 15 -- Publicación definitiva : 13-03-2004 BOP Nº 60
Redacción Aplicable desde 13-03-2004 hasta 14-06-2008 - Derogada
- Artículo 1.-Objeto de la norma
- Artículo 2.-Concepto
- Artículo 3.-Modalidades de venta ambulante
- Artículo 4.-Sujetos de la venta
- Artículo 5.-Requisitos para el ejercicio de la actividad de venta ambulante.
- TÍTULO II. RÉGIMEN GENERAL DE LA AUTORIZACIÓN
- Artículo 6.-Competencias municipales
- Artículo 7.-Régimen de solicitud de autorización de venta ambulante ordinaria.
- Artículo 8.-Contenido de la autorización
- Artículo 9.-Registro municipal de vendedores ambulantes.
- TÍTULO III. CONDICIONES ESPECÍFICAS DE CADA MODALIDAD DE VENTA AMBULANTE
- Capítulo 1.-Venta en mercadillos.
- Artículo 10.-Régimen de funcionamiento
- Artículo 11.-Validez de la autorización
- Artículo 12.-Régimen de pago de la tasa municipal por ocupación de dominio público.
- Capítulo 2.-Venta en fiestas populares, y otros mercadillos ocasionales.
- Artículo 13.-Régimen de funcionamiento
- Capítulo 3.-Venta en puestos en la vía pública con puesto desmontable en vías públicas autorizadas.
- Artículo 14.-Régimen de funcionamiento
- Artículo 15.-Venta ambulante en la vía pública sin puesto.
- Artículo 16.-Lugares donde se prohíbe la venta ambulante.
- Capítulo 4.-Venta en vehículos con carácter itinerante
- Artículo 17.-Régimen de funcionamiento
- Capítulo 5.-La venta de productos horto-frutícolas de temporada por los propios productores, conocido como régimen de los campesinos.
- Artículo 18.-Actividades permitidas
- Artículo 19.-De la autorización y circunstancias preferentes para su obtención.
- Artículo 20.-Documentación que se debe presentar con la solicitud de autorización.
- Artículo 21.-Horario especial
- Artículo 22.-Características especiales de los puestos
- TÍTULO IV. RÉGIMEN SANCIONADOR
- Artículo 25.-Infracciones y sanciones
- Artículo 27.-Medidas cautelares
- Artículo 28.-Reincidencia
- Artículo 29.-Procedimiento
Artículo 1.-Objeto de la norma
La presente ordenanza tiene por objeto la regulación de la venta ambulante que se desarrolla y caracteriza por hacerse fuera de un establecimiento comercial permanente en el término municipal de Valdoviño y el régimen sancionador aplicable a ella, conforme con los requisitos, condiciones y límites previstos en la Ley Orgánica 2/1996, del 15 de enero; y la Ley 7/1996, del 15 de enero; la Ley 10/88, del 20 de julio, Reguladora del Comercio Interior de Galicia, y supletoriamente el Real Decreto 1010/1985, del 5 de junio, junto con el Decreto 194/2001, del 26 de julio, de Ordenación de la Venta Ambulante de la Xunta de Galicia, publicado en el DOG del 21 de agosto de 2001.
Artículo 2.-Concepto
Se considera venta ambulante, a los efectos de la presente norma, aquella realizada por comerciantes fuera de un establecimiento comercial permanente, de forma habitual, ocasional, periódica o continuada, en los perímetros o lugares debidamente autorizados, en instalaciones desmontables o transportables, incluyendo los camiones-tienda.
Las ventas hechas dentro de los locales o de los recintos ocupados por un certamen ferial no tendrán la consideración de ambulantes.
Artículo 3.-Modalidades de venta ambulante
1.-Las modalidades de venta ambulante permitidas en el Concello de Valdoviño, serán las siguientes:
a) La venta ambulante en mercados periódicos, es decir, aquella autorizada en los mercados situados en la población, en lugares y espacios determinados, con una periodicidad habitual establecida. Dentro de este apartado están encuadradas entre otras, las realizadas en ferias y mercadillos.
b) La venta ambulante en puestos instalados en la vía pública, aquella autorizada para un número de puestos, situaciones y períodos determinados y que será autorizada con carácter excepcional.
c) La venta ambulante en mercados ocasionales: es aquella autorizada en mercados esporádicos, que tengan lugar con motivo de ferias, fiestas o acontecimientos populares.
d) La venta ambulante en camión o vehículo-tienda, es la autorizada en los citados medios y en zonas o lugares determinados.
e) La venta de productos agrícolas de temporada por los propios productores, que se ajusta al régimen especial conocido por "régimen del campesinado".
Quedan excluidos de la presente regulación los puestos autorizados en la vía pública de carácter fijo y estable en los que se desarrollan actividades comerciales de manera habitual y permanente mediante la oportuna concesión administrativa las cuales se regirán por sus normativas específicas, tales como quioscos o similares.
2.-No se considerará venta ambulante quedando en consecuencia, excluida de lo regulado en la presente ordenanza, y sometida a las normas de carácter general o, en su caso las especificas que se dicten al efecto:
a) La entrega en los domicilios de los adquirientes, de productos procedentes de establecimientos de carácter permanente, radicados en el término municipal de Valdoviño, aún cuando se perciba su importe al realizar la entrega.
b) Las instalaciones de temporada que se ubiquen en la zona de litoral, que serán objeto de normativa especifica independientemente.
Artículo 4.-Sujetos de la venta
La venta ambulante la podrá ejercer toda persona física o jurídica que se dedique profesionalmente a la actividad del comercio minorista y reúna los requisitos establecidos en la presente ordenanza y demás normativa que fuese de aplicación.
La venta de productos agrícolas de temporada la podrán llevar a cabo las personas físicas, aun en el caso de que no se dediquen profesionalmente a la actividad de comercio minorista, siempre que reúnan los demás requisitos que para este tipo de venta establece la presente ordenanza.
Artículo 5.-Requisitos para el ejercicio de la actividad de venta ambulante.
Para el ejercicio de venta ambulante las personas deberán cumplir los siguientes requisitos:
1.-Ser persona física o jurídica.
Ejercer por si mismas la actividad de venta ambulante; no obstante, se permitirá que la persona física titular de la autorización esté asociada en régimen de cooperativa para los efectos de dar el alta en la Seguridad Social y la sustitución de la autorización en los supuestos previstos en la presente ordenanza.
2.-Estar dadas de alta en el correspondiente epígrafe fiscal o IAE, si procede en la modalidad de venda ambulante, en cualquiera de las cuotas contenidas en las tarifas y justificación de estar al día en el pago de la correspondiente tarifa.
Este requisito se refiere a cualquiera de las modalidades del IAE o epígrafe fiscal, local, provincial, autonómico o estatal, y no supone la obligación de hacerlo en todos y cada uno de los municipios si se satisface una cuota de superior ámbito que ya la comprenda.
3.-Estar al corriente en el pago de sus obligaciones con la Hacienda Pública y con la Seguridad Social.
4.-Disponer de póliza contratada sobre seguro de responsabilidad civil que cubra los riesgos que pudiesen derivarse del ejercicio de la actividad.
5.-Estar inscritos en el Registro de Comerciantes Ambulantes de Galicia, que se creó por el Decreto 194/01, del 26 de julio, de Ordenación de la Venta ambulante.
6.-Cumplir todos los requisitos que establezcan las reglamentaciones específicas aplicables a los productos autorizados que tengan a la venta.
7.-Estar en posesión de la autorización municipal correspondiente para este tipo de venta. Esta autorización señalará el objeto de la venta y deberá mantenerse, para a su exhibición, en lugar visible y permanente.
La autorización municipal para el ejercicio de la venta ambulante, estará sometida a la comprobación previa por el Concello, del cumplimiento por parte del peticionario de los requisitos legales en vigor para el ejercicio del comercio, así como de lo establecido por la regulación del producto para la cual está autorizada la venta.
8.-La autorización a que se hace mención en el apartado anterior, será personal e intransferible, pudiendo actuar en su nombre el cónyuge, hijos, así como los empleados que consten en la Seguridad Social por cuenta del titular comerciante.
Esta autorización tendrá un período de vigencia de un año, pudiendo ser revocada por incumplimiento del presente reglamento o de las ordenanzas municipales.
9.-Si el titular procede de países no comunitarios, deberá estar en posesión de los permisos de residencia y de trabajo, o de proceder de un país comunitario de acuerdo con la tarjeta de residencia que posea.
10.-Estar en posesión del carnet sanitario de manipulador de alimentos, actualizado, cuando proceda para la venta de artículos alimenticios.
11.-Los vendedores ambulantes deberán cumplir en el ejercicio de su actividad mercantil, con la normativa vigente en materia del ejercicio del comercio y de la disciplina de mercado, de que los productos objeto de venta cumplen las condiciones y requisitos exigidos por la normativa que los regula, tanto en materia sanitaria como en lo referente a su presentación, etiquetado y demás que se establezcan en ellas, así como de responder de los productos que vendan, de acuerdo con lo establecido por la ley y demás disposiciones vigentes.
TÍTULO II. RÉGIMEN GENERAL DE LA AUTORIZACIÓN
Artículo 6.-Competencias municipales
1.-Le corresponde al Concello de Valdoviño, dentro del término municipal, conceder la autorización para el ejercicio de la venta ambulante.
Asimismo, le corresponderá la fijación de las tasas que se tengan que abonar por el ejercicio de actividades en dominio público.
Se considerarán circunstancias preferentes para la obtención de la autorización de venta:
a) La situación económica del solicitante y de la unidad familiar de que en su caso forme parte.
b) La residencia en el término municipal de Valdoviño.
2.-El Concello de Valdoviño se reserva la competencia de revocar o anular la autorización concedida cuando desaparezcan las circunstancias o que se incumplan las causas que motivaron su concesión, o se acreditase el incumplimiento de cualquiera de las condiciones de la autorización y podrá igualmente decidir entre la retirada temporal, la revocación o anulación definitiva de la autorización; en todo caso, y antes de adoptar la resolución definitiva, se concederá un plazo de 15 días para que se formulen las alegaciones que se estimen oportunas al respecto. En ninguno de estos supuestos, los titulares tendrán derecho a indemnización o compensación ninguna por esta causa.
3.-Le compete al Concello de Valdoviño, la determinación de los artículos de los que se autoriza la venta en los "mercadillos" que se celebren en el término municipal de Valdoviño, de conformidad con la normativa específica que regule la comercialización de cada grupo de productos y las prohibiciones específicas contenidas en la Ley 10/88, de 20 de julio, de comercio interior de Galicia. Queda prohibida en todo caso la venda ambulante de los siguientes productos:
a) Animales vivos, carnes, aves y caza fresca, refrigerada o congelada.
b) Pescados y mariscos frescos, refrigerados y/o congelados. Se permitirá la venta de pescados frescos en primera venta hasta las 13.00 horas del día, en zonas desabastecidas, condicionado a que las especies sean controladas por los servicios de inspección veterinaria.
c) Leche fresca, certificada o pasteurizada.
e) En cuanto a productos de pastelería o bollería, no se permitirá la venta de aquellos que lleven nata o crema en su composición por considerar el deterioro de estos componentes altamente perjudicial para la salud.
f) Anchoas, ahumados y otras semiconservas.
g) Productos elaborados con mayonesas ni tampoco la venta a granel de productos de lata, tales como bonito, sardinas, olivas, etc.
h) Queda también prohibida la venta a granel de azucares, aceites, arroz y cualquier producto indebidamente envasado.
i) Se autoriza la venta de jamones siempre que estén provistos de la correspondiente guía sanitaria.
j) Se prohíbe la venta ambulante de pan.
k) Se prohíbe la venta ambulante de huevos y productos derivados.
Todo esto sin prejuicio de lo dispuesto en el artículo 10.3, respecto de las autorizaciones ya existentes de venta de estos artículos.
Artículo 7.-Régimen de solicitud de autorización de venta ambulante ordinaria.
1.-La autorización para el ejercicio de la actividad deberá ser solicitada por el interesado o por representante debidamente autorizado, en impreso que se entregará a este y donde necesariamente hará constar:
a) Nombre e apellidos, domicilio para los efectos de notificación cuando no coincida con el habitual, número del DNI y letra de identificación fiscal (NIF), o del pasaporte en vigor en su caso. Exactamente se hará constar cuando la solicitud se formule por representante autorizado.
b) Emplazamiento en el que se pretende ejercer la actividad de venta.
c) Mercancías o artículos que se pretende sean objeto de venta.
e) Dimensiones, expresadas en metros cuadrados, espacio de ocupación que pretende, indicando para estos efectos, si la venta se pretende realizar en puesto desmontable o desde vehículo o furgón.
f) Alegaciones, si fuese el caso, de las circunstancias preferentes que puedan concurrir para obtener la autorización.
2.-Una vez recibida comunicación favorable de la solicitud de autorización, los solicitantes, con el fin de obtener esta, deberá presentar, en el plazo de 15 días, la siguiente documentación:
a) Fotocopia del documento nacional de identidad y de la tarjeta del número de identificación fiscal. En el caso de que el solicitante sea extranjero deberá acompañar fotocopia del pasaporte, del permiso de residencia y de trabajo o de la tarjeta de residencia en vigor, según se trate de extranjeros de países no comunitarios o comunitarios, respectivamente.
b) Alta en el epígrafe correspondiente del impuesto de actividades económicas.
c) Compromiso expreso, que deberá constar así en la solicitud, de que la persona que va ejercer directamente la venta ambulante sea el titular de la autorización, actuando exclusivamente por cuenta y en nombre propio, así como la declaración, igualmente expresa, de conocer y cumplir las normas a las que debe ajustarse su actividad en caso de ser autorizada. Deberá también incluirse el nombre de la persona o personas que ocasionalmente puedan sustituir en el ejercicio de la actividad al titular de la autorización.
d) Si la autorización afecta a la venta de productos alimenticios, deberá adjuntar fotocopia del carnet de manipulador de alimentos en vigor.
e) Certificado acreditativo del correcto funcionamiento de la maquinaria e instalaciones que pretende utilizar, así como del seguro de responsabilidad civil que garanta la cobertura de cualquier clase de riesgo, que tal maquinaria o instalaciones pueda originar.
f) Dos fotografías actuales del solicitante tamaño carnet.
g) En el caso que se alegasen las circunstancias preferentes para la obtención de la autorización previstas en el artículo 7.1.f, se presentaran los documentos originales acreditativos para a su comprobación.
De no presentar toda la documentación citada en el plazo concedido en el momento de hacer la solicitud, el solicitante dispondrá de una prórroga del mencionado plazo por el mismo tiempo para enmendar los defectos, debiendo presentar toda la documentación necesaria para completar la solicitud; en el caso de no presentar la citada documentación, se considerara que desiste de su petición.
Artículo 8.-Contenido de la autorización
1.-El Concello de Valdoviño expedirá las autorizaciones en documento formalizado, en el que se hará constar:
Identificación del titular y de ser el caso, de la persona autorizada para desarrollar la actividad en substitución del titular, en el supuesto regulado en el artículo 11. 1 y 2.
- Modalidad de comercio ambulante para que habilita la autorización.
- Localización precisa del puesto con su correspondiente identificación numérica, especificación de superficie ocupada y tipo de puesto que pretenda instalar.
- Productos autorizados para la venta.
- Número otorgado al titular en el Registro municipal de comerciantes ambulantes.
- De ser el caso, condiciones particulares a las que se sujeta la autorización de la actividad.
Esta autorización, original o copia debidamente autenticada, deberá ser exhibida por el comerciante durante el ejercicio de la actividad, colocada en el puesto en lugar perfectamente visible.
Artículo 9.-Registro municipal de vendedores ambulantes.
1.-Se crea el Registro municipal de vendedores ambulantes, que será gestionado por los servicios municipales y la inscripción en este será consecuencia inmediata de concesión a la autorización municipal correspondiente para el ejercicio de la actividad.
2.-La inscripción de los titulares de autorizaciones municipales de venta ambulante vigente al tiempo de puesta en funcionamiento de este registro, se hará de oficio por la autoridad municipal, sin que sea precisa la solicitud formalizada por aquellos; no obstante estarán obligados a comunicar y acreditar los datos que se les requieran para la efectiva inscripción en el Registro, siendo sancionados los incumplimientos no justificados con la retirada de la autorización municipal de venta ambulante.
3.-Igualmente la inscripción en el referido registro de todo vendedor que cause nueva alta en la venta ambulante, se hará de oficio por parte de los servicios municipales.
4.-Realizada la inscripción, se expedirá al comerciante inscrito un carnet profesional de vendedor ambulante, con una vigencia de un año.
5.-Contenido del carnet profesional de vendedor ambulante:
c) Descripción literal del epígrafe fiscal en el que figura dado de alta.
d) Número de registro y sello municipal correspondiente.
e) Fotografía del titular.
TÍTULO III. CONDICIONES ESPECÍFICAS DE CADA MODALIDAD DE VENTA AMBULANTE
Capítulo 1.-Venta en mercadillos.
Artículo 10.-Régimen de funcionamiento
a) El Concello se reserva la facultad de buscar el emplazamiento o modificar el mismo, así como el día, hora de celebración, si concurriesen necesidades debidamente justificadas.
b) La administración se reserva la potestad de acordar, según las circunstancias de orden público o de interés general que así lo aconseje, la suspensión de la celebración de mercadillos y/o feirones por el tiempo que resulte necesario para atender la prioridad surgida, sin derecho a indemnización alguna.
c) En ningún caso podrán establecerse mercadillos y/o feirones sin la autorización previa del Concello.
d) La no instalación del puesto correspondiente durante tres días consecutivos o cinco alternos dentro del trimestre supondrá la retirada automática de la autorización, salvo causa justificada.
e) Los mercadillos y/o feirones tendrán un horario de funcionamiento de 8.00 a 15.00 horas.
La venta se autorizará en puestos o instalaciones desmontables que tendrán unas dimensiones ajustadas a las características de cada autorización.
Todo mercadillo y/o feirón tendrá una dotación de infraestructura y equipamiento que garanta el cumplimiento de las normas sobre sanidad, higiene, respecto al medio urbano y vecinal donde se instala y que a lo menos, cumplirá las siguientes exigencias:
a) El mercadillo y/o feirón deberá instalarse sobre superficie pavimentada o no pavimentada.
b) Dentro de la superficie del mercadillo y/o feirón existirán depósitos destinados a la recogida de desperdicios ocasionados por la actividad comercial.
Los puestos serán desmontables y los vendedores de artículos de alimentación estarán obligados a disponer de instalación de exposición, venta y almacenamiento situadas a una distancia del suelo no inferior a 60 centímetros y además, estarán dotadas de parasoles y protectores que evitan el deterioro ambiental y el contacto directo de las mercancías con el público.
3.-Las prohibiciones de venta de productos destinados al consumo son las previstas en el artículo 4, sin prejuicio de que se respeten las autorizaciones ya existentes para la venta de tales productos, siempre que se cumpla la normativa especifica aplicable y sin prejuicio de que si surgen circunstancias de interés público que así lo determinen, esta Administración decida su revocación, sin derecho a indemnización ninguna por esa causa a favor de los afectados.
4.-Las personas autorizadas, al final de cada jornada comercial, deberán dejar limpios de residuos los respectivos espacios. Para estos fines deberán depositar los desperdicios en los depósitos colocados para tal efecto, deshaciendo las cajas para aprovechar la capacidad de los depósitos. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a una multa de 90,15 euros y en caso de reincidencias, a la retirada de la autorización.
5.-No se permite que los vendedores aparquen sus vehículos dentro del recinto de venta, salvo que se trate de vehículos-tienda. No obstante, podrán aparcar todos vehículos por el tiempo necesario para la instalación de los puestos, carga y descarga de mercancías.
6.-Queda expresamente prohibido:
a) Instalar o montar los puestos antes de las 8.00 horas.
b) Pernoctar en los respectivos vehículos dentro del recinto de venta.
Artículo 11.-Validez de la autorización
Las autorizaciones serán personales e intransferibles y tendrán una duración de un año natural, prorrogable, salvo renuncia expresa del titular, retirada municipal de la autorización o aparición de circunstancias que modifiquen las que motivaron su otorgamiento.
La renovación de la autorización se producirá anualmente, de manera automática y sin petición expresa, siempre que se presenten las dos fotografías, la acreditación de estar al corriente en el pago de tributos a la Seguridad Social, la acreditación de estar al corriente en el pago de IAE si procede y la acreditación de tener subscrito el seguro de responsabilidad civil.
Teniendo en cuenta el carácter intransferible de la autorización, se podrán considerar las siguientes excepciones:
1.-Podrá autorizarse el cambio de titularidad de la autorización en caso de fallecimiento del titular o renuncia expresa de este de la autorización concedida a favor del cónyuge o descendiente directo en primer grado de consanguinidad; en este caso deberá ser devuelto el permiso y la Administración estimará su otorgamiento por el tiempo que reste de la autorización entre los solicitantes y siempre que cumplan todas condiciones exigidas en esta ordenanza para ser titular.
2.-En los supuestos de enfermedad del titular u otra causa suficientemente acreditada que le impida el ejercicio.
3.-La Administración municipal estimará la conveniencia de otorgar, en determinados supuestos debidamente comprobados, una autorización provisional para el ejercicio de la venta ambulante por un tiempo no superior a tres meses, prorrogables cuando concurran circunstancias económicas y cargas familiares especialmente gravosas en los solicitantes.
Artículo 12.-Régimen de pago de la tasa municipal por ocupación de dominio público.
1.-La correspondiente tasa por ocupación del dominio público se liquidará anualmente, pudiendo ser la generación de obligaciones semestral o anual, a juicio de la Administración.
El pago se regirá por lo establecido en la ordenanza fiscal reguladora de la correspondiente tasa.
2.-Estar pendiente del pago de la tasa, total o parcialmente, dará lugar a la retirada de la autorización, previa instrucción de expediente con audiencia al interesado.
Capítulo 2.-Venta en fiestas populares, y otros mercadillos ocasionales.
Artículo 13.-Régimen de funcionamiento
El Concello podrá acordar la instalación de "mercadillos" sectoriales para lograr la revitalización comercial de un sector artesanal o de interés para la comarca. En este acuerdo, se fijará
a) La situación de los referidos "mercadillos".
b) Las posibles especialidades respecto del régimen general de otorgamiento de autorizaciones y funcionamiento de los "mercadillos" que establece esta ordenanza.
c) Si el acuerdo de instalación de "mercadillos" sectoriales no dispone otra cosa diferente, el régimen de otorgamiento de autorizaciones y de funcionamiento será el establecido en esta ordenanza con carácter general.
d) El permiso de venta especificará la duración de la autorización y la forma de efectuar el pago de la tasa correspondiente.
Capítulo 3.-Venta en puestos en la vía pública con puesto desmontable en vías públicas autorizadas.
Artículo 14.-Régimen de funcionamiento
1.-El Concello podrá autorizar la venta en puestos desmontables de enclave fijo, situados en la vía pública, en alguna de las dos modalidades siguientes:
a) Puestos en los que su instalación pueda permanecer fija durante todo o período de autorización.
b) Puestos que deban retirarse a diario.
2.-La modalidad mencionada en el apartado 1.a del artículo 14, será admisible para puestos de helados, carpas y ventas en períodos estacionales.
3.-La modalidad de venta establecida en el apartado 1.b del artículo 14, se podrá utilizar para:
a) Venta de caramelos y productos secos.
b) Puestos destinados a la venta de publicaciones de carácter político, económico o social.
c) Venta de productos artesanales o bisutería de escasa cuantía económica.
4.-Las condiciones particulares de funcionamiento, duración del permiso y régimen de pago de la tasa serán señaladas en el acuerdo que conceda la autorización, y en lo no previsto, se aplicarán las normas generales establecidas en esta ordenanza para el ejercicio de la venta ambulante y las propias para el buen desarrollo de la práctica comercial.
Artículo 15.-Venta ambulante en la vía pública sin puesto.
Queda prohibida a venta ambulante en la vía pública sin puesto fijo de mercaderías de cualquier clase, salvo que el Concello expresamente lo autorice.
Artículo 16.-Lugares donde se prohíbe la venta ambulante.
Queda prohibida la venta ambulante en zona urbana a menos de 250 metros de cualquier establecimiento permanente (puesto fijo) que se dedique a la venta del mismo género.
Capítulo 4.-Venta en vehículos con carácter itinerante
Artículo 17.-Régimen de funcionamiento
Esta modalidad de venta solo se podrá ejercer desde vehículo-furgoneta y sin puesto fijo, ajustándose a las siguientes características en los supuestos contemplados en el artículo 3.d.
2.-La venta se limitará al ámbito geográfico o perímetro del término municipal que se señale en el respectivo permiso. Su incumplimiento motivará la retirada del permiso con prohibición de ejercer la venta durante el tiempo que se señale, sin prejuicio de otra sanción que se determine.
3.-La autorización municipal de venta, su renovación y el pago de las tasas se fijaran en el permiso, rigiendo en lo no dispuesto las condiciones generales de la presente ordenanza y de la ordenanza fiscal que sea de aplicación.
Capítulo 5.-La venta de productos horto-frutícolas de temporada por los propios productores, conocido como régimen de los campesinos.
Artículo 18.-Actividades permitidas
Se permitirá la venta a los productores de productos de temporada que provendrán exclusivamente de su huerta, tales como frutas, verduras, hortalizas o flores.
Queda prohibida, en consecuencia, la reventa de todos aquellos productos previamente adquiridos en almacenes de distribución, lonjas, o a otras personas y en general, de todos aquellos que tengan un origen diferente de la huerta propia.
Artículo 19.-De la autorización y circunstancias preferentes para su obtención.
1.-Para poder ejercer este tipo de venta es necesario estar en posesión de la autorización municipal especial correspondiente, que ha estar siempre visible para la comprobación policial.
Esta autorización será personal e intransferible, pero, por causa debidamente justificada, y de manera excepcional, podrá actuar en nombre de la persona titular, su cónyuge o hijos.
2.-Podrán solicitar esta autorización únicamente las personas físicas que sean propietarias o tengan derecho de aprovechamiento de algún tipo de terreno de labradío en la que se produzcan las especies que se pretenden vender.
No podrá poseer este tipo de autorización ningún profesional de venta ni ninguna persona que no produzca por si las mercaderías que pretende vender.
3.-Se consideran circunstancias preferentes a la hora de conceder esta autorización:
a) La situación económica de la unidad familiar.
b) La residencia en el Concello de Valdoviño.
Artículo 20.-Documentación que se debe presentar con la solicitud de autorización.
Cuando se solicite la autorización la persona interesada deberá presentar la siguiente documentación:
a) Declaración jurada de que los productos provienen de la cosecha propia, en la que también se indicarán los productos que se pretende vender y épocas del año aproximadas en las que se producen.
b) Certificado de residencia en el Concello de Valdoviño.
c) En el caso de que se pretenda acreditar la situación económica de la unidad familiar, se presentará copia de la última declaración de la renta, certificado del Inem, o cualquier otro documento que los órganos competentes del Concello consideren oportuno para tal fin.
Todos los datos alegados por los interesados podrán ser comprobados por los servicios competentes del Concello de Valdoviño.
Artículo 21.-Horario especial
Con la finalidad de evitar posibles molestias a los vecinos del lugar, no se permitirá la instalación de los puestos antes de las 8.00 horas de la mañana, debiendo finalizar la venta no después de las 14.00 horas.
Artículo 22.-Características especiales de los puestos
Las dimensiones máximas de los puestos serán de 2 x 1,5 metros.
En ningún caso podrán exhibirse los productos directamente encima del suelo, debiendo estar en mesas o mostradores para garantizar unas condiciones mínimas de higiene y sanidad, o bien directamente en cestas.
En todo caso, el vendedor extremará la limpieza en la zona de venta.
Este tipo de venta solo se podrá llevar a cabo en los lugares habilitados tradicionalmente para tal fin, sin prejuicio de que el Concello por motivos de interés público, pueda suprimir los espacios tradicionales, modificar sus características o habilitar otros diferentes.
No podrán estacionar en la zona de venta, vehículos, remolques, carros, etc., salvo para instalación del puesto, carga e descarga.
Artículo 25.-Infracciones y sanciones
Constituyen infracciones las conductas tipificadas como tales en este artículo:
1.-El incumplimiento de las normas establecidas en la presente ordenanza, así como las determinadas en la normativa reguladora de defensa de los consumidores y usuarios y demás normativa de aplicación, dará lugar a la incoacción del correspondiente procedimiento sancionador. Las faltas se clasificaran en leves, graves y muy graves.
2.-Serán faltas leves:
a) Las pequeñas discusiones.
b) Levantar el puesto antes de la hora prevista, sin causa justificada y la debida autorización municipal.
c) No exponer en lugar visible la tarjeta de autorización municipal.
d) No comunicar al Concello los cambios de domicilio del titular de la autorización.
3.-Serán faltas graves:
a) La falta de ornato o limpieza de las instalaciones y su zona circundante.
b) La reiteración por dos veces en faltas leves.
c) No cumplir las normas de seguridad de las instalaciones y de sus elementos.
d) La venta de productos distintos de los autorizados.
e) La instalación del puesto en lugar distinto del autorizado.
f) No acreditar mediante factura o autorización correspondiente la procedencia de las mercaderías.
g) Las modificaciones en la estructura o en la instalación de los puestos sin autorización o incumpliendo las normas dictadas al respecto por el Concello
h) No estar en posesión del carnet de manipulador de alimentos cuando la actividad que desarrolle así lo requiera.
i) La desobediencia a atender las normas de orden e indicaciones de la Policía Local.
j) Las ventas fuera d los perímetros y lugares autorizados o transgrediendo los días u horarios en el caso de fiestas o mercadillos.
4.-Serán faltas muy graves:
a) La reiteración por dos veces de faltas graves.
b) No estar inscrito en el impuesto de actividades económicas o non estar al día en el pago de las obligaciones tributarias respecto de la actividad que se ejerza.
c) No estar dado de alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social.
d) La venta de productos en estado tal, que puedan causar daño para la salud.
e) El incumplimiento de cuantas obligaciones impongan las disposiciones aplicables por razón de la actividad que ejerzan, especialmente en materia de disciplina de mercado y comercialización.
f) Incumplimiento de las disposiciones sanitarias aplicables a las instalaciones o productos que se vendan.
g) El ejercicio de la actividad por persona diferente a la autorizada o de su suplente.
h) La instalación de los puestos sin autorización.
i) La venta de productos no autorizados.
j) La no posesión en el momento de ser requerido para su exhibición por parte de los agentes municipales, de cualquier justificante exigible conforme a esta ordenanza.
k) La negativa a facilitar información de todo tipo referida a la actividad o su titular, relacionada con aquélla o su deformación o falseamiento.
l) La resistencia, coacción o entorpecimiento de la acción comprobadora o de inspección sanitaria exigible de acuerdo con las presentes normas.
m) Cualquier otra que, no expresamente citada, constituya incumplimiento de las obligaciones del vendedor o entorpecimiento de la acción municipal de comprobación de aquéllas.
5.-Aquellas infracciones de la presente ordenanza y que sean concordantes con las establecidas en la Ley 26/1984, del 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, les será de aplicación el régimen de infracciones y sanciones previsto en el citado texto legal, así como en las normas complementarias que la desarrollen.
Las sanciones que se aplicarán serán, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 24, las que se detallan a continuación:
1.-Por faltas leves, multas de 0.001 a 30 euros.
2.-Por faltas graves, multas de 30 a 60 euros.
b) Revocación de la autorización, mismo con la posibilidad de llegar al decomiso de las mercaderías en los casos de venta de productos no autorizados y en los casos legalmente establecidos.
4.-Le corresponde al señor alcalde, la imposición de multas y demás sanciones.
Artículo 27.-Medidas cautelares
En todos los casos de supuesta infracción establecida en los artículos anteriores, se podrá, al tiempo de apreciarse su comisión, retener cautelarmente la autorización de venta, en tanto se tramite el expediente correspondiente y se resuelva definitivamente la sanción a aplicar. El tiempo de duración de la retención cautelar será deducido del que, si es el caso, se fije en la sanción y durante su vigencia supondrá la prohibición de ejercer la actividad comercial.
Artículo 28.-Reincidencia
Se apreciará la existencia de reincidencia cuando en el término de un año se cometa por un mismo infractor más de una infracción de idéntica naturaleza de hechos, sancionados en resolución administrativa firme. La reincidencia así apreciada podrá dar lugar, además de la sanción económica, a la retirada definitiva de la autorización de venta ambulante.
Artículo 29.-Procedimiento
Para la determinación de las infracciones e imposición de las sanciones previstas en esta ordenanza será de aplicación el procedimiento administrativo sancionador regulado por el Real Decreto 1398/93, del 4 de agosto, por el que se aprueba el reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora con carácter general; la Ley 30/92, del 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás normas concordantes.
Queda excluida del ámbito de esta ordenanza la regulación de venta en puestos de periódicos, revistas y/o publicaciones periódicas, que se regirán por las normas reguladoras correspondientes.
Queda derogada la Ordenanza reguladora de la venta ambulante dentro del término municipal de Valdoviño, aprobada definitivamente según acuerdo del Consistorio en sesión de catorce de septiembre de 1985, publicada en el Boletín Oficial de la Provincia, número 280, de fecha 9 de diciembre de 1985.
Respecto del régimen especial de los campesinos, quedará derogada también cualquier norma de igual o inferior rango o costumbre opuestas a la presente ordenanza.

References: Artículo 1
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 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 10
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 Artículo 12
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Artículo 7
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Artículo 8
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Artículo 9

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