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Timestamp: 2015-05-06 03:40:07+00:00

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FORMULACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS PARA EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA
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FORMULACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS PARA EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA MANUEL ALEJANDRO DÍAZ RAMOS 1026251006 JULIANA MURIEL FRANCO 1088258529 UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES ADMINISTRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE PEREIRA 2011 2.
FORMULACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS PARA EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA MANUEL ALEJANDRO DÍAZ RAMOS 1026251006 JULIANA MURIEL FRANCO 1088258529 Trabajo de grado Director: Darwin Hernández Sepúlveda. Adm. Ambiental MsC. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES ADMINISTRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE PEREIRA 2011 3.
Nota de aceptación ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ _______________________________ Firma del presidente de jurado ________________________________ Firma del jurado ________________________________ Firma del juradoPereira, Marzo de 2011 6 4.
A mi abuela por sus años de dedicación y esfuerzo, y a mis padres por todo su apoyo. Juliana y Alejandro 7 5.
Agradecimientos a Darwin Hernández Sepúlveda, por todo el apoyo, dedicación y esmero en el proceso del presente trabajo de grado y permitir desarrollar estainvestigación bajo su asesoría. A Santiago Pineda Echeverri, por su colaboración y acompañamiento durante todo el proceso. 8 6.
CONTENIDOGLOSARIO ................................................................................................................. 12RESUMEN.................................................................................................................. 16ABSTRACT ................................................................................................................ 17INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 181. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................... 192. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................. 213. OBJETIVOS ........................................................................................................ 23 3.1 OBJETIVO GENERAL .................................................................................. 23 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS......................................................................... 234. MARCO REFERENCIAL ..................................................................................... 245. DISEÑO METODÒLOGICO ................................................................................ 39 5.1 I FASE: CONCEPTUALIZACIÓN.................................................................. 40 5.2 FASE II: MODELACIÓN ............................................................................... 41 5.3 FASE III: CONSTRUCCIÓN ......................................................................... 426. RESULTADOS .................................................................................................... 45 6.1 CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS DEL DEPARTAMENTO DE RISARALDA ................... 51 6.1.1 ACERCA DE ......................................................................................... 53 6.1.2 CONTÁCTENOS ................................................................................... 53 6.1.3 NOTICIAS ............................................................................................. 53 6.1.4 ZONA PRIVADA .................................................................................... 537. CONCLUSIONES ................................................................................................ 658. RECOMENDACIONES ........................................................................................ 67BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................... 69ANEXO A ..................................................................................................................... 2ANEXO B ................................................................................................................... 29ANEXO C ................................................................................................................... 33 9 7.
LISTADO DE ILUSTRACIONESIlustración 1:Mapa de Sistemas de Información pertenecientes al SIAC. .................. 31Ilustración 2: Descripción del proceso de Inscripción, Seguimiento y Control deGeneradores RESPEL en el Departamento de Risaralda ........................................... 37Ilustración 3: Jerarquía de los Sistemas de Información en el Manejo de lainformación de los RESPEL en Colombia. ................................................................. 38Ilustración 4: Esquema de la Metodología para el desarrollo de Sistemas deInformación ................................................................................................................. 44Ilustración 5: Propuesta de incorporación del SI GIRESPEL para el Departamento deRisaralda dentro de la jerarquía de Sistemas de Información Ambiental de Colombia.................................................................................................................................... 47Ilustración 6: Descripción del proceso de Inscripción, Seguimiento y Control degeneradores RESPEL propuesta para el Departamento de Risaralda ........................ 48 LISTADO DE TABLASTabla 1: Características del SI GIRESPEL ................................................................ 50 10 8.
LISTADO DE ANEXOSANEXO ATUTORIAL DE MANEJO…………………………………………………………..1A.1. modificación del formulario……………………………………………………………1A.2 ¿cómo diligenciar el registro?................................................................................15A.3 Informes………………………………………………………………………….........21ANEXO BTecnología LAMP………………………………………………………………....29ANEXO CProtocolo para garantizar la calidad de la información de entrada al SIGIRESPEL……………………………………………………………………....................33 11 9.
GLOSARIOAdministrador: Es la persona que tiene acceso ilimitado a la información del SIGIRESPEL como también el poder generar nuevas cuentas de usuario. Es el únicoque puede realizar actividades de seguimiento y control al Sistema.1CARDER: (Sigla) Corporación Autónoma Regional de Risaralda.CIIU: (Sigla) Clasificación Internacional Industrial Uniforme. La CIIU tiene porfinalidad establecer una clasificación uniforme de las actividades económicasproductivas. El propósito principal de la CIIU es presentar ese conjunto de categoríasde actividad de modo tal que las entidades se puedan clasificar según la actividadeconómica que realizan.2Disposición final: Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechospeligrosos, en especial los no aprovechables, en lugares especialmenteseleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la contaminación ylos daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.3Generador: Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechospeligrosos. Si la persona es desconocida será la persona que está en posesión deestos residuos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química conpropiedad peligrosa, para los efectos del presente decreto se equipara a un generador,1 Definición propia.2 Tomado de: http://btpucp.pucp.edu.pe/ciiu/3 Tomado de: Decreto 4741 de 2005 12 10.
en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del productoo sustancia. 4Georreferencia: Es un neologismo que refiere al posicionamiento con el que sedefine la localización de un objeto espacial (representado mediante punto, vector,área, volumen) en un sistema de coordenadas y datum determinado. Este proceso esutilizado frecuentemente en los Sistemas de Información Geográfica.5Gestión integral: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política,normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales,educativas, de evaluación, seguimiento y monitoreo desde la prevención de lageneración hasta la disposición final de los residuos o desechos peligrosos, a fin delograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y suaceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidado región. 6IDEAM: (Sigla) Instituto de Hidrología, Meteorología y de Estudios Ambientales.LAMP: El acrónimo LAMP se refiere a un conjunto de subsistemas de softwarenecesarios para alcanzar una solución global, en este caso configurar sitios web oServidores dinámicos con un esfuerzo reducido. En las tecnologías LAMP esto seconsigue mediante la unión de las siguientes tecnologías: Linux, el sistema operativo,Apache, el servidor web, MySQL, el gestor de bases de datos, Perl, PHP, o Python,los lenguajes de programación. La combinación de estas tecnologías es usado4 Tomado de: Decreto 4741 de 20055 Tomado de: Wikipedia, la enciclopedia librehttp://es.wikipedia.org/wiki/Georreferenciaci%C3%B3n6 Tomado de: Decreto 4741 de 2005 13 11.
primariamente para definir la infraestructura de un servidor web, utilizando unparadigma de programación para desarrollo.7Manejo integral: Es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividadesde prevención, reducción y separación en la fuente, acopio, almacenamiento,transporte, aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final,importación y exportación de residuos o desechos peligrosos, individualmenterealizadas o combinadas de manera apropiada, para proteger la salud humana y elambiente contra los efectos nocivos temporales y/o permanentes que puedanderivarse de tales residuos o desechos. 8MAVDT: (Sigla) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.PGIRS: (Sigla) Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.Registro: Un registro, en programación, es un tipo de dato estructurado formado porla unión de varios elementos bajo una misma estructura. Estos elementos pueden ser,o bien datos elementales (entero, real, carácter,...), o bien otras estructuras de datos.A cada uno de esos elementos se le llama campo.9RESPEL: (Sigla) Residuos Peligrosos, todo aquel residuo que no se considere residuoordinario y que tenga características de toxicidad significativas para el medio ambientey la salud.107 Tomado de: Wikipedia, la enciclopedia libre http://es.wikipedia.org/wiki/LAMP8 Tomado de: Decreto 4741 de 20059 Tomado de: Wikipedia, la enciclopedia librehttp://es.wikipedia.org/wiki/Registro_(estructura_de_datos)10 Tomado de: Decreto 4741 de 2005 14 12.
Residuo o desecho: Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o productoque se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido enrecipientes o depósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque suspropiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó o porque lalegislación o la normatividad vigente así lo estipula.11Residuo o desecho peligroso: Es aquel residuo o desecho que por suscaracterísticas corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas oradiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Asímismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajesque hayan estado en contacto con ellos.12RUA (Sigla): Registro Único Ambiental. Se refiere a los protocolos para los sectoresManufacturero, Hidrocarburos y Agropecuario, que cuentan con una herramienta decaptura y de salida de información.13SIAC: (Sigla) Sistema de Información Ambiental de Colombia.SI GIRESPEL: (Sigla) Sistema de Información de Gestión Integral de Residuos oDesechos Peligrosos para el Departamento de Risaralda.14SIUR: (Sigla) Sistema de Información sobre el Uso de los Recursos NaturalesUsuario: entiéndase por usuario la persona que tiene acceso al SI GIRESPELRisaralda por medio un Nombre de Usuario y una Clave asignada por el administradordel Sistema.1511 Tomado de: Decreto 4741 de 2005.12 Tomado de: Decreto 4741 de 2005.13 Tomado de: http://www.siac.gov.co/contenido/categoria.aspx?catID=47314 Definición propia. 15 13.
RESUMENEl presente trabajo de grado propone la Formulación del Sistema de Información deGestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos (SI GIRESPEL) delDepartamento de Risaralda, como respuesta a la necesidad de una herramienta quefacilite la tarea de Seguimiento y Control que debe ejercer la autoridad ambiental sobrela generación de residuos o desechos peligrosos en el territorio bajo su jurisdicción. Eldocumento consta de una descripción general del SI GIRESPEL Risaralda, su funcióny sus características generales donde se da detalle a cada parámetro y función;Seguido se dan unas conclusiones y recomendaciones a la Gestión Integral deResiduos o desechos peligrosos en el Departamento de Risaralda, dadas a partir de laexperiencia adquirida durante el desarrollo del presente proyecto de grado. Finalmentese presenta el Tutorial de Manejo del SI GIRESPEL que ilustra de manera detalladalos pasos a seguir para el para utilizar el Sistema de forma adecuada.PALABRAS CLAVES: Disposición final, generador, gestión, gestor,georreferenciación, RESPEL, residuos peligrosos, SI GIRESPEL.15 Definición propia. 16 14.
ABSTRACTThis degree work proposes the formulation of Information System for the IntegratedManagement of Hazardous Waste of Risaralda (SI GIRESPEL) as a response to theneed of a tool that facilitates the tasks of monitoring and control that it has to be doneby the environmental authority on the generation of hazardous waste on its territory injurisdiction. The document consists of a general description about the SI GIRESPEL,where all its characteristics and functions are described in detail.Following there are some conclusions and recommendations about the integratedmanagement of hazardous waste in Risaralda since the experience gained through thedevelopment of this work grade. At the end of the document a Manual will describe in adetail way all the steps required to modify the System.KEYWORDS: Final disposal, generator, georeferation, hazardous waste,management, RESPEL, SI GIRESPEL. 17 15.
INTRODUCCIÓNEl presente proyecto de grado, es una propuesta para la formulación del Sistema deInformación de Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos para elDepartamento de Risaralda.El proyecto consta de una página web con la capacidad de soportar la captura,alimentación, actualización, manipulación, análisis, modelamiento y visualización dedatos de generadores y gestores RESPEL espacialmente referenciados que permita,el Seguimiento y Control, toma de decisiones y gestión en torno al PGIRESPEL delDepartamento de Risaralda.La información capturada en el software, se encuentra clasificada por: Gestores yGeneradores; los primeros serán clasificados según las categorías establecidas en elDecreto 4741 de 2005 de grandes, medianos y pequeños generadores. Además seencontrará clasificada la información de los generadores en: Ubicación, Tipo, Tamaño,Cantidad, Manejo y Cumplimiento de la Norma.El ejercicio realizado en este proyecto de grado es un ejercicio académico, no tieneninguna relación con la Corporación Autónoma Regional de Risaralda CARDER ni conninguna otra institución de cualquier carácter, es un proyecto investigativo. 18 16.
FORMULACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS PARA EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA 1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMAEl Decreto 4741 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,establece que los Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, deben inscribirseante la autoridad ambiental competente para actividades de seguimiento y control enla generación y gestión de los residuos peligrosos en cada Departamento. En laactualidad, la inscripción de los generadores se realiza por medio de la Página web delInstituto de Estudios Ambientales y Meteorología IDEAM mediante el Sistema deRegistro de generadores. Sin embargo, una vez la información sea ingresada alSistema de Registro de generadores y el proceso haya sido cerrado, la autoridadambiental territorial competente que para el caso de Risaralda es la CorporaciónAutónoma Regional de Risaralda CARDER, no tiene acceso a dicha información. Porlo cual se evidencia, un impedimento para los procesos de Seguimiento y Control porparte de la misma.Se hace necesario, formular un Sistema de Información para la Gestión Integral deResiduos o Desechos Peligrosos que garantice un acceso continúo a la información delos generadores y que para el Seguimiento y Control respectivo, incluyaGeorreferenciación y Análisis de la Información. 19 17.
¿Podría formularse un Sistema de Información para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos, que permita el acceso continuo a lainformación por parte de las autoridades ambientales locales y nacionales y que posea herramientas de georreferenciación y análisis de la información para facilitar las tareas de Seguimiento y Control? 20 18.
2. JUSTIFICACIÓNLa generación de Residuos Peligrosos, es un producto final inherente a los procesoseconómicos relacionados con la industria y el comercio. En este sentido, se hacenecesario disponer adecuadamente dichos residuos bajo una normatividad establecidacon base en las características de los RESPEL como son su tipo, peligrosidad yexigencia característica de manejo.Bajo este precepto, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, formulala Política Nacional de Gestión Integral de Residuos Peligrosos, que obliga a lasentidades territoriales del departamento a formular Planes de GIRESPEL.El decreto 4741 de 2005, en el Artículo 28 De la Inscripción en el Registro deGeneradores, obliga a los generadores a dirigirse a las autoridades ambientales parainscribirse, lo que conlleva a la existencia de una base de datos de generadoresRESPEL (Registro de Generadores Artículo 27 Decreto 4741 de 2005), que suponeayudar en el cumplimiento de las Exigencias de los Planes GIRRESPEL deSeguimiento, Control y Evaluación a los generadores, para dar cumplimiento a dichaexigencia se hace necesario una herramienta digital (SIG): un sistema de hardware,software y procedimientos diseñados para soportar la captura, gestión, manipulación,análisis, modelamiento y visualización de datos espacialmente-referenciados pararesolver problemas complejos de planeamiento y gestión. (Cowen 1989) que permitalos procesos de gestión que conducen a la protección de los recursos naturales y alcumplimiento de los principios establecidos en la Política Ambiental para la GestiónIntegral de RESPEL (MAVDT 2005). 21 19.
Las ventajas de formular un Sistema de Información, como herramienta de ayuda enla Gestión Ambiental, están relacionada con el modelamiento de información quepermite analizar bases de datos asociadas. Este SI GIRESPEL, permitirá elalmacenamiento de información y presentación de datos de manera independiente conun manejo de la información ágil y oportuna.El presente proyecto de grado, es coherente con uno de los objetivos específicos delPrograma de Administración Ambiental, “Manejar sistemas de información geográfica yambiental en el ejercicio de su profesión”16. Actualmente, en la Facultad de CienciasAmbientales existe la línea de investigación en Residuos Sólidos y el Grupo deInvestigación en Residuos Sólidos.Además, es una propuesta para el seguimiento y Control de los RESPEL como unaherramienta de apoyo, en el momento de consultar la información y realizar losanálisis correspondientes. Los beneficios para el Departamento de Risaralda, estánrelacionados directamente con el aumento de la Responsabilidad AmbientalEmpresarial RAE, y el aumento del desempeño ambiental del mismo, siendo un factorimportante al momento de evaluar dicho desempeño ambiental y los demás criteriosambientales de la Agenda Interna de Competitividad del Departamento.16 Objetivo Específico No. 12 del Programa de Administración Ambiental Universidad Tecnológica dePereira. 22 20.
3. OBJETIVOS3.1 OBJETIVO GENERALEstructurar un Sistema de Información para la Gestión Integral de Residuos oDesechos Peligrosos RESPEL en el Departamento de Risaralda SI GIRESPEL.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS3.2.1 Evaluar los aspectos relacionados con la generación y el manejo de Residuos ó Desechos Peligrosos RESPEL en el Departamento de Risaralda.3.2.2 Estructurar una herramienta que permita la sistematización, consulta especializada y actualización de información relacionada con la generación y manejo de Residuos ó Desechos Peligrosos RESPEL en el Departamento de Risaralda.3.2.3 Construir el sistema de información de Gestión Integral de Residuos ó Desechos Peligrosos SI GIRESPEL en el Departamento de Risaralda. 23 21.
4. MARCO REFERENCIAL “Actualmente, los residuos peligrosos son considerados como fuentes de riesgo para el medio ambiente y la salud. Estos residuos generados a partir de actividades industriales, agrícolas, de servicios y aún de las actividades domésticas, constituyenun tema ambiental de especial importancia en razón de su volumen cada vez crecientecomo consecuencia del proceso de desarrollo económico. Su problemática se asocia a diversas causas como por ejemplo, la presencia de impurezas de los materiales, la baja tecnología de proceso, las deficiencias de las prácticas operacionales o las características de los productos y sustancias al final de su vida útil, entre otras. Los casos que generan la mayor preocupación social se derivan de los efectos evidenciados sobre la salud y el medio ambiente, resultantes de una disposición inadecuada de este tipo de residuos.”La Constitución Política de Colombia como segunda norma en importancia despuésdel Convenio de Basilea en Residuos Peligrosos, especialmente en el Artículo 78 dela Constitución Política de Colombia promulga el derecho a gozar de un ambientesano y el Artículo 80 se confiere al Estado la planificación del manejo yaprovechamiento de los Recursos Naturales para garantizar su desarrollo sostenibleademás de prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental e imponersanciones legales. En tercera instancia se encuentra el Código de RecursosNaturales y de Protección al Medio Ambiente (Decreto 2811 de 1974) en elArtículo 3 de sus objetivos: Busca regular los demás elementos y factores queconforman el ambiente o influyan en el denominador del Código de elementosambientales como los residuos, basuras, desechos y desperdicios. Posteriormente 24 22.
con La Ley 99 de 1993 por la cual se crea el Ministerio de Ambiente, se reordena elSector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y losrecursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA, y sedictan otras disposiciones; en su Artículo 66 de las Competencias de los grandescentros urbanos, donde se otorga la responsabilidad del manejo de residuospeligrosos y tóxicos, posteriormente desde el Ministerio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo Territorial desarrollan La Política Nacional de Gestión Integral deResiduos Peligrosos en 2005, que tiene como objetivo prevenir la generación de losRESPEL y promover el manejo ambientalmente adecuado de los que se generen, conel fin de minimizar los riesgos sobre la salud humana y el ambiente contribuyendo aldesarrollo sostenible, planteando esta en su parte diagnóstica el dispersamiento y nulasistematización de la información referente a la Generación y Manejo de los ResiduosPeligrosos en Colombia de la siguiente forma:…“La información disponible sobre RESPEL tanto a nivel público como privado en elpaís, está dispersa, no sistematizada y poca es de cubrimiento nacional; lo cualdificulta el establecimiento de un diagnóstico preciso que abarque todos los temasrelacionados con su gestión y manejo, sin embargo, los esfuerzos realizados hastaahora, permiten identificar la siguiente situación en términos generales: - La gestión delos RESPEL no se realiza de forma planificada, - Su manejo está orientado más haciael tratamiento y disposición final que a la prevención y el aprovechamiento. -Lanormatividad se encuentra dispersa. - Existe desconocimiento por parte degeneradores, gestores o receptores, autoridades y comunidad en general sobre eltema, lo cual agudiza la problemática. -No existe un sistema de manejo separado delos RESPEL, excepto para algunas corrientes de residuos. - Por lo general ladisposición final se realiza con los residuos no peligrosos. - Falta de compromiso porparte de los generadores de asumir su responsabilidad frente a la gestión y el manejo 25 23.
de los residuos. -Existe desconocimiento por parte de los consumidores en relacióncon el riesgo que conlleva un manejo inadecuado de los RESPEL, esto obedece a unacultura basada en la tendencia a consumir el producto más económico, sin importar sucalidad ni su gestión pos consumo. -Existen pocos incentivos económicos y financierosque promuevan la gestión integral. -Se cuenta con una oferta limitada de empresasautorizadas que brindan servicios para el manejo de RESPEL. -El país no dispone dereglamentos técnicos especializados en la materia, que faciliten la clasificación,identificación, caracterización y manejo adecuado de los RESPEL. -Hay una limitadaoferta analítica para la caracterización de RESPEL. -Falta de adopción de alternativasde producción más limpia, por parte de los sectores productivos, que conduzcan a laprevención y a la minimización en el origen de RESPEL. -La oferta en el transporteespecializado de RESPEL es limitada y en muchos casos se realiza sin los requisitoslegales. -Baja capacidad técnica y de infraestructura de las autoridades aduaneraspara controlar los movimientos transfronterizos de RESPEL. -Casos de abandono deRESPEL que ponen en grave riesgo a la población y causan problemas decontaminación, lo que se traduce en pasivos sociales y ambientales de difícil manejo. -Falta de coordinación institucional y baja capacidad de gestión de las autoridades parapromover la gestión de RESPEL.” (Política RESPEL 2005)El Decreto 4741 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y DesarrolloTerritorial, “Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de losresiduos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral”. En elArtículo 24. De las autoridades ambientales en la gestión integral de los residuos odesechos peligrosos. En ejercicio de las funciones de evaluación, control yseguimiento ambiental, las diferentes autoridades ambientales competentes en el áreade su jurisdicción deben: A. Implementar el registro de generadores de residuos o 26 24.
desechos peligrosos en su jurisdicción, de conformidad con el acto administrativo queexpida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre el registro degeneradores. B. Reportar anualmente durante el mes de enero del año siguiente alIDEAM, la información recolectada a través del registro de generadores. C. Generar odivulgar información en el área de su jurisdicción sobre la cantidad, calidad, tipo ymanejo de los residuos o desechos peligrosos, con base en la información recopiladaen el registro de generadores. D. Formular e implementar en el área de su jurisdicciónun plan para promover la gestión integral de residuos o desechos peligrosos, conénfasis en aquellas estrategias o acciones que haya definido la Política comoprioritarias. Lo anterior, independientemente de los planes de gestión que debenformular los generadores, fabricantes o importadores. E. Poner en conocimiento delpúblico en general, el listado de receptores o instalaciones autorizadas para elalmacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y/o valorización y disposición final deresiduos o desechos peligrosos en su jurisdicción. F. Incentivar programas dirigidos ala investigación para fomentar el cambio de procesos de producción contaminantespor procesos limpios; así mismo fomentar en el sector productivo la identificación deoportunidades y alternativas de producción mas limpia que prevengan y reduzcan lageneración de residuos o desechos peligrosos. G. Realizar actividades informativas,de sensibilización y educativas de tal manera que se promueva la gestión integral deresiduos o desechos peligrosos en el área de su jurisdicción. H. Fomentar en el sectorproductivo el desarrollo de actividades y procedimientos de autogestión quecoadyuven a un manejo integral de los residuos o desechos peligrosos, y, en ElArtículo 26 Del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM.De conformidad con sus funciones, el IDEAM acopiará, almacenará, procesará,analizará, difundirá datos e información estadística sobre la generación y manejo delos residuos o desechos peligrosos a nivel nacional, a través del Sistema de 27 25.
Información Ambiental, que servirá para facilitar la toma de decisiones en materia depolítica ambiental, entre otros.En su Artículo 28 se le otorga la obligación a los generadores de realizar la pertinenteinscripción en el Registro y, en el Artículo 27 se obliga a las autoridades ambientalesa llevar un registro de generadores RESPEL. El anterior Decreto, adopta las siguientesdefiniciones para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos: Disposiciónfinal, generador, Gestión Integral, Manejo Integral, Residuo o Desecho, Residuo odesecho peligroso, entre otras. (Ver Glosario).Otras normas relativas a la Peligrosidad de los Desechos son: El Decreto 2676 de2000 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Por el cual sereglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares. La Resolución1362 de 2007 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial por la cualse establecen los requisitos y procedimientos para el registro de generadores deResiduos o Desechos Peligrosos.En el contexto internacional, se evidencian dos experiencias exitosas y de granimpacto en el Seguimiento y Control de los RESPEL. Actualmente, Los EstadosUnidos de Norteamérica tiene implementado el Sistema de Información para losRESPEL“ Superfund Information System” propuesto desde la Environmental ProtectionAgency EPA en conjunto con la Office of superfund remediation and technologyinnovation ORSTY, los cuales tienen la responsabilidad de la implementación nacionaldel Superfund Program, y, para la generación de reportes del Superfound Program se 28 26.
generó el Sistema CERCLIS Comprehensive Environment Response, Compensation,and Liability Information System17.De otro lado, La Junta de Galicia de España mediante la Consejería de MedioAmbiente, Territorio e Infraestructuras y la Secretaría de Calidad Ambientaldesarrollaron el “Sistema de Información de Residuos de Galicia” en formato web, elcual es un portal dónde los ciudadanos, empresas y administraciones, pueden accedera información relacionada con la gestión de los residuos en Galicia. Otros de losatributos del sistema, es que los usuarios pueden consultar en tiempo real losexpedientes y tramitar las autorizaciones pendientes, además de realizar lasnotificaciones previas a un traslado de residuos peligrosos y presentar con certificacióndigital los documentos de traslado de residuos peligrosos.18El Sistema de Galicia, está orientado a los residuos nucleares, siendo la Comunidadde Galicia, uno de los lugares en el mundo en donde se producen más residuosnucleares debido a las centrales nucleares existentes en la región.Este sistema de información, permite conocer los territorios incluyendo la localización,los contaminantes que se generan tanto peligrosos como no peligrosos y las accionesde limpieza que se han implementado. Permite además, conocer las tasas deexposición de las comunidades a los residuos peligrosos, contaminación de aguassubterráneas y verificar los procesos de re-uso y reciclaje en los Estados. Lainformación consignada en este sistema es de acceso libre a cualquier usuario que larequiera.17 Dirección WEB: http://www.epa.gov/superfund/sites/siteinfo.htm18 Dirección WEB: http://sirga.medioambiente.xunta.es/ 29 27.
Los anteriores casos de aplicación de software en el manejo de los residuos odesechos peligrosos son experiencias a nivel internacional referidas en su mayoría almanejo de los desechos nucleares. Sin embargo, al parecer descontextualizados conla realidad de los RESPEL en Colombia, hacen alusión a la implementación de lasherramientas computacionales en el control y seguimiento en torno al tema de losRESPEL. Para el caso particular Colombiano, Actualmente, podría hacersereferencia al manejo de la información de los RESPEL desde las iniciativas delgobierno desde el SIAC como el “sistema de sistemas” de información, por sus siglas“Sistema de Información Ambiental Colombiana”. Así, El SIAC se considera como unproyecto que se sustenta en un proceso de concertación interinstitucional,intersectorial e interdisciplinario, liderado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo territorial (MAVDT) y los Institutos de Investigación Ambiental: el Instituto deHidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), el Instituto de Investigaciónde Recursos Biológicos Alexander von Humboldt (IAvH), el Instituto de InvestigacionesMarinas y Costeras (INVEMAR), el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas(SINCHI) y el Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico (IIAP).Además, este proceso cuenta con la participación de otras entidades como: elDepartamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), el DepartamentoNacional de Planeación (DNP), el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) y lasCorporaciones Autónomas Regionales (CARs), y proyecta la integración gradual deactores relevantes como: la comunidad académica, los sectores público y privado, lasorganizaciones sociales y las comunidades, entre otros, para la gestión de informacióny conocimiento ambiental con el fin de avanzar en el cumplimiento de los principios dela Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información. 30 28.
El SIAC está construido bajo el Enfoque Eco sistémico por tratar los diversoscomponentes del ambiente: Ecosistemas y Bosques, Agua, Clima y Aire,Biodiversidad, Uso de recursos, Suelo y Subsuelo; constituyendo en los anteriorescomponentes, 13 Sistemas de Información (Ver Figura 1) dentro de los cuáles seencuentra el Sistema de Información sobre el Uso de Recursos Ambientales SIUR.Ilustración 1: Mapa de Sistemas de Información pertenecientes al SIAC.Fuente: SIACEl Subsistema de información sobre uso de recursos naturales renovables (SIUR) esel conjunto que integra y estandariza el acopio, almacenamiento, procesamiento,análisis, consulta de datos y protocolos para contar con información normalizadahomogénea y sistemática sobre el uso, transformación o aprovechamiento de losrecursos naturales, originado por las diferentes actividades económicas del país. 31 29.
El SIUR gestiona la información ambiental relacionada con: captaciones, vertimientos,consumo de energía, emisiones atmosféricas, residuos y demás factores que afectenel agua, el suelo, el aire, el clima y la biodiversidad del país.El SIUR es uno de los subsistemas del Sistema de Información Ambiental – SIA, quese encuentra materializado a través de la implementación de los Protocolos para elMonitoreo y Seguimiento del Subsistema de Información Sobre Uso de RecursosNaturales Renovables para los diferentes sectores productivos. Hasta el momento sehan desarrollado los protocolos para los sectores Manufacturero, Hidrocarburos yAgropecuario, que cuentan con una herramienta de captura y de salida de información,la cual se ha denominado Registro Único Ambiental (RUA) para cada uno de lossectores en mención.El SIUR es alimentado por los usuarios de los diferentes sectores productivos, quienesdiligencian el RUA para su respectivo sector y envían la información declarada enlínea a través del aplicativo Web correspondiente.El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial y las AutoridadesAmbientales Regionales y Urbanas, se encargan de la recepción, verificación ytransmisión de la información de los sectores regulados al SIUR. Así mismo, puedenrealizar consultas y reportes a partir de la información sectorial disponible para suposterior divulgación y toma de decisiones.El IDEAM actúa como administrador del SIUR y elabora y divulga análisisconsolidados a nivel nacional para cada uno de los sectores productivos.El Registro de generadores de residuos o desechos peligrosos del IDEAM, es unaherramienta de captura de información que permite recopilar datos sobre la generación 32 30.
y sobre la gestión de los residuos o desechos peligrosos que son originados por lasdiferentes actividades productivas y sectoriales del país, de una manera homogénea,normalizada y sistemática. Así mismo, pretende contribuir a mejorar el conocimientode la problemática asociada a este tipo de residuos, para la toma de decisiones enmateria de política ambiental, la planificación de su gestión, y el establecimiento deprioridades para la definición de acciones que den solución a los problemasrelacionados con estos residuos.El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, emite en Diciembre de2005 el Decreto 4741, mediante el cual se reglamenta parcialmente el manejo de losresiduos o desechos peligrosos generados en el marco de la Gestión Integral. En elArtículo 28 de dicho decreto, se establece que los generadores de residuos odesechos peligrosos están obligados a inscribirse en el registro de generadores deresiduos o desechos peligrosos ante la autoridad ambiental competente de sujurisdicción, teniendo en cuenta las categorías de gran mediano o pequeñogenerador. Para ello el MAVDT reglamente el registro mediante la Resolución 1362 del2 de Agosto de 2007 en el cual se establecen los requisitos y procedimientos para elregistro de generadores de residuos o desechos peligrosos y el cual entró en vigenciael 1 Enero de 2008. Para dicho registro se creó la plataforma del Instituto deHidrología Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM llamada “Registro deGeneradores de Residuos o desechos peligrosos” ubicada en la dirección webhttp://institucional.ideam.gov.co/jsp/loader.jsf?lServicio=Publicaciones&lTipo=publicaciones&lFuncion=loadContenidoPublicacion&id=677 . Dicho registro, está compuestopor: 33 31.
I. IDENTIDAD DE LA EMPRESA, ENTIDAD U ORGANIZACIÒN Y DEL ESTABLECIEMIENTO O INSTALACIÒN.i. Datos de la empresa, entidad u organizaciòn Nombre completo o razón social Nombre comercial Tipo de documento Identificación de la empresa o propietario Registro de Cámara de Comercio Dirección: departamento, municipio, teléfono: extensión; fax Nombre del representante legal: apellidos del representante legal, tipo de documento, número de identificación, e-mail.ii. Datos del Establecimiento u Organización. Nombre del establecimiento o instalación; Georrefrenciaciòn (Latitud, longitud) Dirección, corregimiento, vereda, barrio ,departamento, municipio, teléfono, fax. Fecha iniciación de actividades: año, mes, día Periodo de balance Promedio No. Horas/dias de funcionamiento Promedio de días/semana de funcionamiento Promedio turnos/días de funcionamiento. Promedio número de empleados día CIIU actividad económica 34 32.
iii. Datos del responsable del diligenciamiento de la información Fecha de diligenciamiento: Año, mes, día Información del responsable: Nombres, apellidos, tipos de identificación, número de identificación, teléfono, ext, fax, ext, email, cargo. II. IDENTIFICACION SOBRE BIENES Y SERVICIOSi. Materias primas consumidas y Bienes consumibles más comunes durante el periodo de balance que puedan incidir en que la actividad productiva genere Residuos o Desechos Peligrososii. Principales bienes elaborados y/o servicios ofrecidos durante el periodo de balance. III. INFORMACIÒN SOBRE GENERACION DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS Y SOBRE EXISTENCIASi. Generación y manejo de residuos o desechos peligrosos durante el periodo de balance Código CPC (Clasificación central de productos) Descripción: cantidad total consumida o utilizada Unidad de medida- estado (solido, gaseoso o liquido) Cantidad total de residuos o desechos peligrosos generados durante el periodo de balance. Cantidad almacenada por el generador o a través de terceros y razón social de este ultimo. Cantidad aprovechada y/o valorizada por el generador o a través de terceros, tipo de aprovechamiento y razón social de este ultimo. 35 33.
Cantidad tratada por el generador o a través de terceros, tipo de tratamiento y la razón social de este ultimo. Cantidad dispuesta por el generador o a través de terceros, tipo de disposición final y la razón social del tercero que realizo la disposiciónii. Existencias de residuos o desechos peligrosos anteriores al primer periodo del balance declarado Corriente de Residuo o desecho peligroso. Descripción del residuo o desecho peligroso. Estado de la materia. Unidad de medida. Existencias anteriores al primer periodo de balance declarado:iii. Categoría del generador. Clasificación como generador (grande, mediano o pequeño)iv. Información final Cantidad total generada de residuos o desechos peligrosos en kilogramos, Descripción de los procesos o actividades que generan residuos o desechos peligrosos Observaciones. 36 34.
Solicitud de Plan de Manejo de Residuos o desechos peligrosos por parte de CARDER a los generadores Inscripción en el Elaboración y Presentación Registro de del Plan de Manejo de Generadores de Residuos o Desechos Residuos o desechos Peligrosos por parte del Peligrosos IDEAM por Generador parte del generador Proceso de validación de la información en el Registro de Generadores de Residuos o D. Peligrosos IDEAM por parte de CARDER Proceso de cierre de la inscripción al Sistema IDEAM por parte de CARDER Seguimiento y Control anual de Generadores de RESPEL por parte de CARDERIlustración 2: Descripción del proceso de Inscripción, Seguimiento y Control deGeneradores RESPEL en el Departamento de RisaraldaFuente: Elaboración propia 37 35.
Para comprender mejor la jerarquía de sistemas de información desde el nivel nacionalal local en el tema de los RESPEL en Colombia, ver la Figura 3. SIAC Sistema de Información Ambiental de Colombia SIUR Sistema de Información sobre el uso de los Recursos Naturales RUA Registro Registro de Único Ambiental Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos IDEAMIlustración 3: Jerarquía de los Sistemas de Información en el Manejo de lainformación de los RESPEL en Colombia.Fuente: Elaboración Propia 38 36.
5. DISEÑO METODÒLOGICO METODOLOGÍA DE DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓNLa Metodología empleada para el desarrollo del Sistema de Información para laGestión Integral de Residuos o Desechos o peligrosos está basada en gran medida enla Metodología Rational Unified Process RUP, utilizada comúnmente para eldesarrollo de Software y Sistema de Teleinformación, ya que no es un sistema conpasos firmemente establecidos, sino un conjunto de metodologías adaptables alcontexto y necesidades de cada organización o proyecto.La metodología RUP se desarrolla en etapas o fases y a su vez, cada fase esdesarrollada mediante el ciclo de iteraciones, la cual consiste en reproducir el ciclo devida en cascada a menor escala.El Ciclo de vida de Fase se enmarca bajo las siguientes disciplinas:Disciplina de Desarrollo Ingeniería de Negocios o proyecto: Entendiendo las necesidades del negocio. Requerimientos: Trasladando las necesidades del negocio o proyecto a un sistema automatizado. Análisis y Diseño: Trasladando los requerimientos dentro de la arquitectura de software. Implementación: Creando software que se ajuste a la arquitectura y que tenga el comportamiento deseado. Pruebas: Asegurándose que el comportamiento requerido es el correcto y que todo los solicitado está presente. 39 37.
Disciplina de Soporte Configuración y administración del cambio: Guardando todas las versiones del proyecto. Administrando el proyecto: Administrando horarios y recursos. Ambiente: Administrando el ambiente de desarrollo. Distribución: Hacer todo lo necesario para la salida del proyectoEl desarrollo del Sistema de Información para la Gestión de Residuos o DesechosPeligrosos de Risaralda se dividió en 3 fases:5.1 I FASE: CONCEPTUALIZACIÓNCorrespondiente al objetivo específico: Evaluación de los aspectos relacionadoscon la generación y el manejo de Residuos o Desechos Peligrosos delDepartamento de Risaralda. Se realizó un diagnostico preliminar de Generadores y Gestores de Residuos o Desechos Peligrosos en el Departamento de Risaralda Se recopiló información secundaria (Gestores, Generadores, Información cartográfica) con entidades públicas y privadas como: CARDER, Secretaria de Salud, Alcaldías Municipales, Empresas Gestoras de residuos peligrosos de los Municipios Se realizó un análisis y selección de la información recopilada Se estructuró una base de datos que clasificaba la información relacionada de los Gestores y Generadores: 40 38.
Generadores: NIT, Nombre o Razón Social, Representante Legal, Código CIIU, Teléfono, Dirección, Coordenadas geográficas, Municipio, Tipo de Residuos generado, Características de los residuos, Gestión de los residuos dentro de la organización Gestores: Nombre o razón social, representante legal, No de Licencia Ambiental, Tipo de Disposición Final.5.2 FASE II: MODELACIÓNCorrespondiente al objetivo específico: Estructuración de una herramienta quepermita la Sistematización, consulta especializada y actualización deinformación relacionada con la generación y manejo de los Residuos oDesechos Peligrosos en el Departamento de Risaralda. Se hizo una búsqueda de las posibles herramientas que permitirían el manejo especializado de información como Softwares Privados: ARGIS, ARCVIEW, ACCES y Softwares Libres: LAMP Se evaluó un software con base en las características y pertinencia para el alcance de los objetivos. Se decidió que por las necesidades del Sistema de Información, lo más adecuado era desarrollarlo como un sistema de documentos dinámicos en formato de hipertexto alojado en un servidor web, programándolo en una arquitectura LAMP, permitiendo el acceso al Sistema de Información desde la red, facilitando la actualización de la información y el uso de herramientas como Google Maps y Google Earth para georeferenciar los generadores. 41 39.
Para la programación del Sistema de Información se establecieron unos parámetros, que serían las categorías estructurantes del Sistema y por lo tanto él mismo debería permitir su modificación para futuras actualizaciones del Registro. Los parámetros elegidos como modificables fueron: Generadores, Sector Productivo, Actividades Productivas, Tipos de Residuos, Clasificación por tamaño, Características de los Residuos, Gestión de los Residuos y Gestores. Se decidió que el Registro de generadores debería tener una opción de Observaciones y Registro fotográfico. Se definieron cuales Informes podría entregar el Sistema de Información. Los informes definidos fueron: Por Ubicación geográfica, Por tipo de disposición final, Por generador, Por tipo de Residuo, Por municipio y un Informe detallado. Se definieron las categorías cuya información puede ser filtrada para la búsqueda especializada en el Sistema de Información. Las categorías definidas fueron: Municipio, Tamaño, Tipo de Residuo, Tipo de disposición final.5.3 FASE III: CONSTRUCCIÓNCorrespondiente al objetivo específico: Construcción del Sistema de Informaciónde Gestión Integral de Residuos ó Desechos Peligrosos en el departamento deRisaralda. A partir de las características definidas para el Sistema de Información en la Etapa de Modelación, se procede a la programación de éste mediante una arquitectura LAMP19 que haciendo uso de cuatro herramientas: Linux para el Sistema Operativo, Apache para el servidor web, MySQL como gestor de base19 El Anexo I, contiene una definición mas detallada de la herramienta LAMP y suscomponentes. 42 40.
de datos y PHP como script del lado del servidor. El uso integrado de estasherramientas permite dar solución a las necesidades de los servidores deinformación.Para diseñar el sistema se utilizó la herramienta Framework PHP que a partirde su estructura Modelo – Vista – Controlador permitió generar las vistas parala página principal, la pagina de administradores y el registro del sistema conlas características definidas en la base de datos diseñada en la fase anterior.Terminado el proceso de programación del Sistema de Información, seprocedió a alimentar el Sistema con la información seleccionada en la Fase IUna vez alimentado el Sistema de Información se realizaron varios ejerciciosde evaluación para verificar que la herramienta funcionara según lo esperado.Estos ejercicios consistieron en el diligenciamiento del Formulario de Registro ysolicitar al Sistema que realizara cada uno de los informes para los que fueprogramado. 43 41.
Ilustración 4: Esquema de la Metodología para el desarrollo de Sistemas deInformación.Fuente: Elaboración propia 44 42.
6. RESULTADOSEl SI GIRESPEL para el Departamento de Risaralda es una propuesta de manejo dedatos de los Generadores y Gestores de RESPEL en el Departamento, como unaherramienta de consulta, visualización, georreferenciación y generación de informespara el posterior análisis.El sistema está diseñado con base en dos requerimientos específicos: El primero: Elacceso constante a la información de generadores y gestores por parte de la autoridadambiental, y El Segundo: El acceso a la información referente a RESPEL en Risaralda(Información normativa, conceptual, contextual, técnica y demás), por parte de lasociedad civil y gestores y generadores.I PARTEInformación de gestores y generadores.Esta primera parte pretende responder al primer requerimiento: Acceso a lainformación por parte de la autoridad ambiental. Este requerimiento surge a partir de larestricción al acceso a la información en el abordaje de la GI RESPEL en la actualidad.Ver Figura 2.Actualmente en Colombia existe el “Registro de Generadores de Residuos o desechospeligrosos” que hace parte del Sistema de Información sobre el Uso del suelo y de losRecursos Naturales, y, éste a su vez, pertenece al “Sistema de Información Ambientalde Colombia” SIAC el cual es considerado el “sistema de sistemas” y cuyascaracterísticas fueron explicadas anteriormente en el marco referencial. 45 43.
Como se puede evidenciar en la Figura 2, en el Proceso de Inscripción, Seguimiento yControl de Generadores RESPEL en el Departamento, al realizar el proceso de cierrede la inscripción al sistema IDEAM por parte de CARDER, la entidad no tiene acceso ala información general y específica de los generadores, debido a que después delproceso de cierre es imposible conocer la información.La propuesta de un Sistema de Información de la Gestión Integral de Residuos oDesechos Peligrosos para el Departamento de Risaralda ésta enmarcada en dichajerarquía de sistemas, no como una opción entre las otras, sino como un Sistema deApoyo para el Seguimiento y el Control a nivel regional, por los problemas presentadosy explicados en la Justificación del presente documento que llevan consigo los demássistemas de información nacionales.Es así, como se propone el SI GIRESPEL Risaralda dentro de la jerarquía deSistemas de Información Nacional (Ver figura 5). 46 44.
SIAC Sistema de Información Ambiental de Colombia SIUR Sistema de Información sobre el uso de los Recursos Naturales RUA Registro Registro de Único Ambiental Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos IDEAM SI GIRESPEL RISARALDA. Sistema de Información de la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos para el Departamento de RisaraldaIlustración 5: Propuesta de incorporación del SI GIRESPEL para el Departamento deRisaralda dentro de la jerarquía de Sistemas de Información Ambiental de Colombia.Fuente: Elaboración propia 47 45.
Solicitud de Plan de Manejo de Residuos o desechos peligrosos por parte de CARDER a los generadores Elaboración y Presentación Inscripción en el del Plan de Manejo de Registro de Residuos o Desechos Generadores de Peligrosos por parte del Residuos o desechos Generador Peligrosos IDEAM por parte del generador Registro de la Proceso de validación de la información del información en el Registrogenerador en el SI de Generadores de GIRESPEL Residuos o D. PeligrososRisaralda por parte IDEAM por parte de de CARDER CARDER Proceso de cierre de la inscripción al Sistema IDEAM por parte de CARDER Seguimiento y Control anual de Generadores de RESPEL por parte de CARDER Ilustración 6: Descripción del proceso de Inscripción, Seguimiento y Control de generadores RESPEL propuesta para el Departamento de Risaralda Fuente: Elaboración propia 48 46.
Como se observa en la Figura 6, en la casilla de color naranja “Registro de lainformación del generador en el SI GIRESPEL Risaralda por parte de CARDER” seencuentra el Sistema de Información propuesto en el presente proyecto de grado,como un insumo de consulta para el Seguimiento y el Control Regional por parte de laCorporación Autónoma Regional de Risaralda.II PARTECOMPLEMENTO DE GI RESPELEsta segunda parte pretende responder al segundo requerimiento: El acceso a lainformación referente a RESPEL en Risaralda por parte de la sociedad civil, gestores ygeneradores.Este requerimiento surge a partir de la necesidad de agrupar la información referente ala GI RESPEL en un solo sitio virtual, condensando la normatividad, lo conceptual,contextual, informativo, para el empoderamiento de la GI RESPEL por parte de lossectores productivos y las empresas, con el fin de mejorar el desempeño ambiental delDepartamento el cuál es uno de los criterios de evaluación en la evaluación decompetitividad departamental referente al panorama económico y competitivonacional. 49 47.
COMPONENTE CARACTERÍSTICAS Visualización de la ubicación geográfica de los generadores Georreferenciación Facilidad en la consulta Apreciación visual de densidad Posibilidad de actualización de la información de forma permanente. PARTE I Posibilidad de acceso a la información Acceso Continuo a la información por parte de la para consulta. autoridad ambiental Mayor eficiencia en los procesos de Seguimiento y Control Acceso a la información normativa, PARTE II conceptual, contextual e informativa para el empoderamiento de la GI RESPEL en Complemento de GI RESPEL las empresas y la sociedad civil. Plataforma Gratuita Bajos costos de implementación Permite complementar la información de Registro Fotográfico los generadoresTabla 1: Características del SI GIRESPELFuente: Elaboración propia. 50 48.
6.1 CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS DEL DEPARTAMENTO DE RISARALDAACCESO AL SISTEMADirección web de accesowww.sigrespel.culeca.comNombre de usuariosigrespel@culeca.comContraseña1234El SI GIRESPEL Risaralda, es el Sistema de Información de Gestión Integral deResiduos o Desechos Peligrosos del Departamento Risaralda, como una propuesta deproyecto de grado del programa de Administración del Medio Ambiente de laUniversidad Tecnológica de Pereira, alojado en un servidor web, programado con laarquitectura LAMP, por lo tanto se hace necesario el acceso a internet para su uso.Para el uso de esta herramienta, es necesario contar con un explorador de internet ytener acceso a internet, tanto para sus tareas de alimentación como de generación deinformes. El SI GIRESPEL se desarrolló como una plataforma virtual gracias a lasventajas comparativas que ofrecía alojar los datos en un sistema computarizado encomparación con registros físicos que aún se guardan y se les da uso en laautoridades ambientales. Dichas ventajas pueden ser: bajos costos en laimplementación y uso, espacio reducido y optimizado de la información, manejo de lainformación ágil y oportuna entre muchas otras. 51 49.
El SI GIRESPEL, se encuentra alojado en una página web, en dicha página, puedenhaber simultáneamente cualquier cantidad de usuarios que el administrador inscriba ypuede haber en el momento de su uso varios usuarios trabajando sobre la herramientacon la condición de que no se esté modificando el mismo registro, pues éste guardarásolo la última información actualizada o modificada.El SI GIRESPEL, está diseñado para que cualquier usuario pueda modificar lainformación del sistema, a que dicho Sistema está dirigido a la autoridad o a lasautoridades ambientales.El SI GIRESPEL Risaralda, es una herramienta para el registro, búsqueda y análisisde la información de los generadores de Residuos o Desechos Peligrosos delDepartamento de Risaralda, constituyéndose en una herramienta de seguimiento,control y planificación del territorio. Los seis informes creados en el SI GIRESPELresponden a dichas necesidades de seguimiento, control y planificación del territorio,puesto que por medio de estos es posible filtrar la información con base en losrequerimientos del funcionario de CARDER.Otro de los elementos que son soporte para lo anterior, es la visualización de laubicación geográfica de los generadores.El SI GIRESPEL, esta diseñado para ser usado por medio de cualquier navegadorweb ,incluido Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrome.El Sistema De Información de Gestión Integral Para Residuos o Desechos Peligrososdel Departamento de Risaralda SI GIRESPEL está compuesto por: 52 50.
6.1.1 ACERCA DE Se propone que el sistema incluya una subpágina donde se encuentra la información general del Sistema, su función y elaboradores y el propósito de éste. Además de un link al tutorial del manejo del registro, con el fin de dar a conocer la información general del sistema y por otro lado, que los usuarios puedan contar con un tutorial para el uso adecuado y eficiente de la herramienta. En esta subpágina se encuentra el tutorial para ser descargado por el usuario.6.1.2 CONTÁCTENOS Con el fin de permitirle al usuario una mayor seguridad en el uso de la herramienta, se hizo indispensable ubicar en la página un sitio destinado al contacto con los elaboradores del programa, si el tutorial por algún motivo no aclara las dudas del usuario, que éste pueda tener acceso a la asistencia técnica vía correo electrónico con los elaboradores.6.1.3 NOTICIAS La subpágina Noticias corresponde a la segunda parte del SI GI RESPEL “Complementos de la GI RESPEL”, como una subpágina que alberga toda la información referente a la GI RESPEL en el Departamento de Risaralda, permitiendo que la sociedad civil y las empresas estén actualizados en el tema y puedan dar respuesta a sus inquietudes en las temáticas tratadas.6.1.4 ZONA PRIVADA La subpágina Zona Privada corresponde al requerimiento número uno del SI GIRESPEL como el lugar de acceso a la información de los generadores y gestores por parte únicamente de la autoridad ambiental. A la subpágina Zona Privada, es allí donde se debe completar el formulario de registro de 53 51.
los generadores, se accede únicamente por el servicio de inicio de sesión, pues es la zona donde se modifican tanto los parámetros para el registro como la gestión de noticias. Está compuesta por:6.1.4.1 PARÁMETROS Ubicado en lado izquierdo de la pantalla al iniciar sesión, es la opción que permite modificar cada una de las categorías que componen el Formulario de Registro; Generadores, Sectores Productivos, Actividad Económica, Tipos de Residuos, Clasificación por Tamaño, Características de los Residuos y Preguntas de Gestión. La alteración de alguna de estas categorías modificará el formulario del Registro. A continuación se explica en qué consiste cada uno de los parámetros incluidos en el formulario. a. Generadores El parámetro Generadores corresponde a la información general de cada uno de los generadores: NIT, Nombre. Municipio. Dentro de las opciones disponibles en este parámetro se encuentran: Nuevo Generador, Editar y Eliminar. Este parámetro permite tener la información de contacto de cada Generador actualizada. b. Sectores Productivos El parámetro Sectores Productivos, corresponde a los Sectores Productivos que según el Informe Final Plan Departamental de Residuos o Desechos Peligrosos para el Departamento de Risaralda identificó como los más representativos en la generación de Residuos o 54 52.
Desechos Peligrosos: Agropecuario, Comercial, Educativo de Investigación y Laboratorio, Industrial, Institucional, Minero energético, Servicios. Clasificar los generadores dentro sectores productivos, permite hacer un seguimiento sobre la cantidad de desechos o residuos peligrosos que produce cada sector productivo. Este parámetro puede ser modificado mediante la adición o eliminación de algún sectora. Actividades Productivas Este parámetro corresponde a las actividades productivas identificadas por el Código Industrial Internacional Uniforme CIIU. La inscripción de los Generadores con su respectivo Código CIIU permite conocer cuáles son las actividades productivas con mayor participación en la producción de residuos o desechos peligrosos en el departamento. Para el ejercicio fueron ingresadas al SI GIRESPEL las Actividades más representativas en la producción de Desechos o Residuos Peligrosos, pero posteriormente pueden ser añadidas más actividades a conveniencia del Administradorb. Tipo de residuos Este parámetro corresponde al tipo de residuos o desechos peligrosos que podrán ser seleccionados en el formulario de registro. Corresponden a la clasificación dada en los Anexos I y II del Decreto 4741 de 2005. 55 53.
Hacer este registro permite tener conocimiento sobre cuál es la corriente de residuos peligrosos más representativa en cada municipio o por cada sector productivo, permitiendo así llevar a cabo acciones de seguimiento y control. Para el ejercicio fueron ingresados en el SI GIRESPEL todos los desechos de la lista de anexos, pero posteriormente pueden ser agregados o removidos según dicte la legislación o a conveniencia del administrador del sistema.c. Clasificación por tamaño Este parámetro corresponde a la clasificación de los Generadores por tamaño según su producción de Residuos o Desechos Peligrosos en un mes. La clasificación está dada en Gran generador, Mediano generador y Pequeño generador, según clasificación del Decreto 4741 de 2005. Esta información permite a las autoridades ambientales tener conocimiento sobre la cantidad de generadores que hay en cada municipio y cuantos desechos peligrosos producen mensualmente, como también permite saber si algún generador cambio su clasificación por aumento o disminución en su producción de desechosd. Características de los residuos Este parámetro corresponde a una clasificación de los residuos según sus características de peligrosidad. La clasificación está dada por desechos con características: 56 54.
Corrosivas, Toxicas, Explosivas, Infecciosas, Inflamables, Radioactivas y Reactivas. Registrar la peligrosidad de los residuos generados permite a las autoridades ambientales evaluar si las medidas adoptadas en los PGIRESPEL cumplen con las necesidades de la organización. También permite tener un control sobre los tipos de residuos generados y las medidas de prevención adoptadas en cada municipio.e. Gestión de los residuos Este parámetro corresponde a una serie de preguntas de Gestión Interna de los Residuos y cumplimiento de la normatividad, que dan cuenta del manejo que es dado a los residuos peligrosos dentro de la organización por parte del Generador. Estas preguntas corresponden a los requerimientos que deben cumplir los generadores en el momento de manejar los residuos dentro de su organización antes de ser entregados a un tercero. Estos requerimientos deben cumplir tanto con los estándares internacionales como con los nacionales en almacenamiento, manejo y disposición final. Para el ejercicio el SI GIRESPEL fue alimentado con una lista de 7 preguntas de respuestas Si – No: ¿Cuenta con Plan de Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos PGIRESPEL? ¿Dentro de la organización se encuentra implementado el Protocolo Internacional de Señalización? 57 55.
¿El Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos cuenta con Plan de Contingencia? ¿La empresa cuenta con Plan de Capacitación en Residuos Peligrosos? ¿La empresa está inscrita en la base de datos para Generadores del IDEAM? ¿Se encuentra implementado el PGIRESPEL? ¿Tiene contratado el Servicio de recolección de Residuos Peligrosos? La lista puede ser alimentada según convenga el administrador para un mejor seguimiento y control de la Gestión de Residuos Peligrosos dentro de las organizaciones. f. Gestores: este parámetro corresponde a la información general de la empresa contratada por el Generador para la prestación del servicio de recolección y disposición final de los residuos o desechos peligrosos generados. La información recogida en este parámetro es: NIT, Nombre, Representante legal, Teléfono, Dirección, Tipo de disposición final, Nº de Licencia6.1.4.2 REGISTROEl registro es el formulario que permite la recolección y gestión de la información delos generadores de residuos o desechos peligrosos en cada municipio, la informaciónque se diligencie en el registro puede ser modificada y actualizada únicamentemediante el inicio de sesión con el uso de un Nombre de usuario y una Contraseñapreviamente escogida por el administrador. 58 56.
El formulario está compuesto por dos ejes estructurantes; un primer eje que recogetoda la información referente al generador del residuo peligroso y un segundo eje querecoge la información del gestor contratado por la empresa para hacerse cargo de ladisposición final de los desechos. Esta información debe ser entregada por cadagenerador quien será el encargado de actualizarla cada año.La información a diligenciar en el registro es la siguiente: Año: periodo al que corresponde el registro Generador: nombre o razón social del generador previamente ingresado en el parámetro Generadores Clasificación por tamaño: Gran generador, Mediano generador y Pequeño Generador; según Decreto 4741 de 2005 Cantidad: Promedio mensual de los últimos 6 meses pesados. Kg/Mes según Decreto 4741 de 2005 Actividad Económica: según el Código Industrial Internacional Unificado CIIU y clasificadas por Sectores Productivos. Tipo de Residuos: según clasificación del Decreto 4741 de 2005 en los Anexos I y II Características de los residuos: clasificados en: corrosivo, explosivo, infeccioso, inflamable, radioactivo, reactivo y toxico. Según Decreto 4741 de 2005 Gestión de los Residuos: preguntas de respuesta Si – No, que recoge información referente al cumplimiento de la normatividad en la formulación e implementación de PGIRESPEL dentro de la organización. 59 57.
Manejo interno de los residuos: preguntas de selección múltiple referente al manejo que se le da a los desechos o residuos peligrosos dentro de las instalaciones de la empresa. Observaciones: en este campo se pueden diligenciar todas las observaciones que quien diligencia el registro considera son pertinentes sobre el generador, gestor o la información. Registro fotográfico: permite almacenar fotos relevantes al proceso de Gestión de los residuos o desechos peligrosos. Formato JPEG6.1.4.3 INFORMESPara los propósitos de resumen y análisis detallado se hace necesario crear seis tiposde informe según los requerimientos de la autoridad ambiental. Los informes son elresultado de la filtración de información suministrada por los generadores. Losresultados que arrojan los informes están afectados por el año al que se quiere referirla consulta, es decir, los informes siempre corresponderán a un año en especifico.Esta opción facilita el análisis de la información guardada en el sistema, permitiendoasí conocer cómo se están dando los procesos de gestión de los residuos o desechospeligrosos en el territorio y qué medidas se llevan a cabo para su manejo, permitiendoasí diseñar estrategias para el seguimiento y control que deben ejercer las autoridadesambientales. Los informes presentados posibles a efectuar son: por Ubicacióngeográfica, por Tipo de disposición final, Por Tipo de residuos, por Municipio, porGenerador, Informe combinado. 60 58.
I. Por Ubicación Geográfica: Permite visualizar en el mapa del Departamento de Risaralda los distintos señaladores que indican los Generadores registrados en el SI GIRESPEL. Mediante esta opción, es posible conocer la ubicación geográfica y la información general y detallada del generador indicado. Al verse espacializados los generadores de acuerdo a los parámetros de la búsqueda, permite relacionar la densidad de los generadores en el territorio por sectores dependiendo de sus características, pues en el ordenamiento del territorio es de suma importancia conocer dichos elementos para la planificación el seguimiento y el control en los quehaceres de la Gestión Ambiental.II. Por tipo de disposición final: Mediante este informe, es posible filtrar de la base de datos los generadores que correspondan a uno u otro tipo de disposición final (Incineración, Celdas de seguridad), al año correspondiente. Este informe permite conocer información acerca de los tipos de disposición en final en cuanto a la cantidad y en cuáles municipios se hace uso del tipo de disposición final que se seleccionó.III. Por generador: Permite la búsqueda abierta de un generador específico cuando se conoce el nombre de éste. Es una opción de búsqueda rápida de generador. El informe arrojado presenta información referente al tipo de residuo generado, cantidad reportada y tipo de disposición final dada a éste residuo por parte del tercero. La información está directamente relacionada con el año seleccionado. Es importante en cuanto es posible conocer información particular de un generador.IV. Por tipo de residuo: Este informe permite conocer cuáles son los municipios que dentro de sus procesos productivos produjeron el residuo o desecho peligroso seleccionado para el año correspondiente. Mediante el gráfico 61 59.
presentado en el informe se pueden realizar comparaciones en importancia en cuanto a la generación de un tipo de residuo en particular. V. Por municipio: Este informe permite conocer el tipo de residuos registrados en cada municipio para un año en específico. Es importante en cuanto es posible conocer que tipos de residuos se generan en cada departamento. VI. Informe combinado: Este opción permite realizar informes por selección año, Municipio, Tipo de disposición final, Actividades productivas, Tipo de residuos. El informe que entregado es un cruce de información que permite conocer la cantidad de Residuos generados por aquel generador que haya cumplido con todas o una de los requisitos establecidos en el filtro de búsqueda. 6.1.4.4. UBICACIÓN GEOGRÁFICAEsta opción permite realizar búsquedas parametrizadas dentro del SI GIRESPELRisaralda mediante la filtración de información, permitiendo consultar informaciónrequerida por el administrador, el resultado de la búsqueda puede verse referenciadoen un mapa, obtenido desde la herramienta Google Maps, permitiendo espacializar losgeneradores en el territorio. De igual manera permite hacer click sobre algúngenerador en especial y ver la información de éste sin tener que dirigirse al formulariode registro. Esta opción resulta importante no solo por permitir filtrar información sinotambién por permitir visualizar en que sitios del territorio se encuentran concentradoslos generadores de residuos o desechos peligrosos.Las categorías por las cuales se puede filtrar la información son: Municipio, Tamaño,Tipo de Residuo y Tipo de disposición final 62 60.
6.1.4.5. GESTIÓN DE NOTICIASSe publican las noticias pertinentes al tema de RESPEL en Colombia y Risaralda, conla opción de actualizarlas frecuentemente cuando se requiera. 6.1.4.6. GESTIÓN DE USUARIOSEsta opción permite generar nuevas cuentas de usuarios que pueden tener acceso alSistema mediante la asignación de un nombre de usuario y una clave. Permitetambién la eliminación o modificación de un usuario existente. De otro lado, permite alAdministrador del SI GIRESPEL hacer seguimiento a los informes solicitados alSistema por parte de los usuarios. La gestión de usuarios puede realizarse únicamentedesde la cuenta del administrador del SI GIRESPEL. 6.1.4.7. ARCHIVOEs el lugar donde quedan guardadas todas las modificaciones realizadas al formulariode un Generador. Esta opción facilita las actividades de seguimiento y control sobre eluso del SI GERESPEL. 63 61.
Ilustración 7: Estructura del SI GIRESPEL para el Departamento de RisaraldaFuente: Elaboración propia 64 62.
7. CONCLUSIONESEl presente proyecto de grado, es un primer acercamiento para satisfacer lasnecesidades identificadas en el Plan Departamental de Residuos o DesechosPeligrosos para el Departamento de Risaralda en el Proyecto No. 4 “Generaciónde Información de RESPEL del Programa: Institucionalización del Plan”, y uninsumo para el cumplimiento a cabalidad del Capitulo V de las autoridades delDecreto 4741 de 2005, por el cual se reglamenta parcialmente la prevención ymanejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de lagestión integral.El SI GIRESPEL, está diseñado de forma tal que los parámetros y la informaciónque estructuran el registro, pueden ser modificados, eliminados y actualizadosen cualquier momento por la autoridad ambiental CARDER, según lascondiciones específicas de la generación y manejo de los RESPEL en elDepartamento, haciendo que éste sea siempre un sistema vigenteEl SI GIRESPEL, es una herramienta complementaria al Sistema de InformaciónIDEAM, está principalmente diseñada para que permita el acceso a lainformación de manera constante e independiente al sistema IDEAM,permitiendo mayor autonomía en el manejo de ésta por parte de la autoridadambiental CARDER.El SI GIRESPEL, permite conocer mediante los datos de generación, laefectividad de las acciones de minimización que deben ser propuestas por parte 65 63.
de las autoridades ambientales a los generadores, gracias a los informes deproducción anual que se pueden generar por medio del sistema.El SI GIRESPEL como una herramienta de ubicación geográfica, pretende nosólo visualizar y espacializar la ubicación de generadores y gestores sino queestos pueden ser diferenciados en tipo, espacio, ubicación y densidad.La información de entrada en el SI GIRESPEL, debe ser de óptima calidad yveracidad, pues de ésta depende la calidad del análisis de los datos y la eficienteGestión Integral de Residuos Peligrosos. La calidad de la información dependeprincipalmente de dos factores: de la información diagnóstica del Plan deResiduos o Desechos Peligrosos que realice la empresa por medio de un terceroy por el Proceso de Validación de la información por parte de la CARDER. El SI GIRESPEL Risaralda, fue diseñado en una plataforma web siendo su principal ventaja el fácil acceso desde cualquier punto, ventajas que no pueden ser ofrecidas por otros softwares. 66 64.
8. RECOMENDACIONESEl SI GIRESPEL Risaralda, debe ser una herramienta orientada, no sólo a lasautoridades ambientales como herramienta de seguimiento y control, sino tambiéncomo herramienta de consulta para otras entidades: entidades gubernamentales,empresas públicas y privadas (gestores y generadores, prestadores de serviciospúblicos) y la sociedad civil en general.El SI GIRESPEL Risaralda, debe contar a futuro con una herramienta de alerta quees fundamental para las actividades de seguimiento y control (actualización deinformación y visitas) y cualquier actividad que se requiera.El SI GIRESPEL Risaralda, fue diseñado con la herramienta de ubicacióngeográfica Google maps, sin embargo, en la medida que el sistema requiera unacomplejidad y precisión mayor en la geoespacialización, se le podrá añadir otrossoftwares complementarios como bases cartográficas de SIG que permitan llevar acabo la tarea.El SI GIRESPEL, deberá adoptarse como una herramienta de apoyo a laestructura de Sistemas de Información de Colombia, particularmente los que tratanel tema de los RESPEL, ya que satisface una necesidad particular que ningún otrosistema la ofrece: El acceso continuo a la información, actualización ymodificación. 67 65.
El hecho de que en el SI GIRESPEL existan una base de datos de generadores ygestores de RESPEL, es un insumo importante para que en el futuro existansinergias al interior y entre los sectores productivos optimizando el flujo de lainformación, la cohesión y el agrupamiento. 68 66.
BIBLIOGRAFÍACorporación Autónoma Regional de Risaralda CARDER. Informe Final PlanDepartamental de Residuos o Desechos Peligrosos para el Departamento deRisaralda. 2009. Pág 36, 47-49, 72, 97. Anexo 1.Código de Recursos Naturales y de Protección al Medio Ambiente, Articulo 3.Constitución Política de Colombia, Artículos 78 y 80Cowen, David. National Center for Geographic Information and Analysis. 1989Decreto 4741 de 2005. Ministerio de Ambiente, Vivienda y DesarrolloTerritorial. Artículos 27 y 28.GÓMEZ, M. y BARREDO, J.I. Sistemas de Información Geográfica yevaluación multicriterio en la ordenación del territorio, 2ª edición. 304 páginas.INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS. Normas Colombianaspara la presentación Tesis, trabajos de grado y otros trabajos de investigación.Sexta actualización. Bogotá D.C. 2008. NTC 1486Ley 99 de 1993, Artículo 66Política Nacional de Gestión Integral de Residuos PeligrososResolución 1362 de 2007. Diario Oficial 46712 de 2007. Ministerio deAmbiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Agosto 2 de 2007. 69 67.
Universidad Autónoma del Estado de México. Franco Maas Sergio. Sistema deInformación Geográfico para la localización de Residuos Peligrosos. 2001 70 68.
ANEXO A TUTORIAL DE MANEJOA.1. MODIFICACION DEL FORMULARIOEl formulario de Registro está estructurado bajo siete parámetros, que al sermodificados afectan la información requerida en el formulario. Para esto el SIGIRESPEL en su división de Parámetros, permite acceder a cada una de estascategorías y modificarlas por medio de las opciones: Nuevo, Editar y Eliminar.A continuación se esboza el procedimiento que debe llevarse a cabo para modificarcada una de las categorías.a. GENERADORES: Nuevo generador: La información a diligenciar en este formato es: NIT, Nombre, Representante legal, Código CIIU, Teléfono, Dirección, Coordenadas Geográficas (Latitud – Longitud), Municipio. Para ingresar un Nuevo Generador se deberán seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → Generadores → Nuevo → Guardar. 2 69.
Imagen 1: Parámetro Generadores, NuevoEditar: Para editar la información de un generador ya existente se deben seguirlos siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones →Parámetros → Generadores → Editar → Guardar Imagen 2: Parámetro Generadores, Editar 3 70.
Eliminar: Para Eliminar un Generador se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → Generadores → Eliminar → Guardar Imagen 3: Parámetro Generadores, Eliminarb. SECTORES PRODUCTIVOS: Nuevo Sector Productivo Para ingresar un nuevo sector productivo se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → Sector Productivo → Nuevo → Guardar. Imagen 4: Parámetro Sector productivo, Nuevo 4 71.
Editar: Para editar un Sector Productivo ya existente se deben seguir lossiguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones →Parámetros → Sector productivo → Editar → Guardar. Imagen 5: Parámetro Sector productivo, Editar Eliminar: Para eliminar un sector productivo se deben seguir los siguientes pasos:Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → SectorProductivo → Eliminar→ Guardar. Imagen 6: Parámetro Sector productivo, Eliminar 5 72.
c. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS: Nueva Actividad Productiva Para ingresar una nueva actividad productiva se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → Actividades Productivas → Nuevo → Guardar. Imagen 7: Parámetro Actividades productivas, Nuevo Editar: Para editar una Actividad Productiva ya existente se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → Actividad Productiva → Editar → Guardar. Imagen 8: Parámetro Actividades productivas, Editar 6 73.
Eliminar: Para eliminar una Actividad Productiva se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → Actividad Productiva → Eliminar → Guardar. Imagen 9: Parámetro Actividades productivas, Eliminard. TIPO DE RESIDUOS: Nuevo Tipo de Residuo Para ingresar un nuevo tipo de desecho o residuo peligroso se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → Tipo de Residuo → Nuevo → Guardar. Imagen 10: Parámetro Tipo de residuos, Nuevo 7 74.
Editar: Para editar una tipo de desecho o residuo peligroso ya existente se debenseguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones→ Parámetros → Tipo de Residuo → Editar → Guardar. Imagen 11: Parámetro Tipo de residuos, Editar Eliminar: para eliminar un tipo de desecho o residuo peligroso se deben seguirlos siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones →Parámetros → Tipo de Residuo → Eliminar → Guardar. Imagen 12: Parámetro Tipo de residuos, Eliminar 8 75.
e. CLASIFICACIÓN POR TAMAÑO: Nueva Clasificación por Tamaño: Para ingresar una nueva clasificación por tamaño se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → Clasificación por Tamaño → Nuevo → Guardar. Imagen 13: Parámetro Clasificación por tamaño, Nuevo Editar: Para editar alguna de las Clasificaciones previamente registradas se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → Clasificación por Tamaño → Editar → Guardar. Imagen 14: Parámetro Clasificación por tamaño, Editar 9 76.
Eliminar: Para eliminar alguna de las Categorías de Clasificación registradas se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → Clasificación por Tamaño → Eliminar → Guardar. Imagen 15: Parámetro Clasificación por tamaño, Eliminarf. CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS: Nueva Característica de Residuo: Para ingresar una nueva característica de residuo se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → Característica de Residuo → Nuevo → Guardar. Imagen 16: Parámetro Característica de los Residuos, Nuevo 10 77.
Editar: Para Editar alguna de las características previamente registradas sedeben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña →Opciones → Parámetros → Característica de Residuo → Editar → Guardar. Imagen 17: Parámetro Característica de los Residuos, Editar Eliminar: Para eliminar alguna de las Características previamente registradas sedeben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña →Opciones → Parámetros → Característica de Residuo → Eliminar → Guardar. Imagen 18: Parámetro Característica de los Residuos, Eliminar 11 78.
g. GESTIÓN DE LOS RESIDUOS: Nueva pregunta de Gestión: Para ingresar una nueva pregunta de gestión se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → Gestión de los residuos → Nuevo → Guardar. Imagen 19: Parámetro Gestión de los Residuos, Nuevo. Editar: Para editar una pregunta de Gestión previamente registrada se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → Gestión de los residuos → Editar → Guardar. Imagen 20: Parámetro Gestión de los Residuos, Editar 12 79.
Eliminar: Para eliminar una pregunta de Gestión se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → Gestión de los residuos → Eliminar → Guardar. Imagen 21: Parámetro Gestión de los Residuos, Eliminarh. GESTORES: Imagen 22: Imagen parámetro de Gestores, Nuevo. 13 80.
Imagen 23: Imagen del formulario para los GestoresNuevo gestor: Para ingresar un nuevo gestor se deben seguir los siguientes pasos:Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → Gestores →Nuevo → Guardar.Editar: Para editar la información de un gestor existente se deben seguir lossiguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones →Parámetros → Gestores → Editar → Guardar.Eliminar Para Eliminar un gestor se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesióncon el Usuario y Contraseña → Opciones → Parámetros → Gestores → Eliminar →Guardar. 14 81.
A.2 ¿CÓMO DILIGENCIAR EL REGISTRO?a. Nuevo Registro: Para diligenciar el Formulario de registro es necesario haberingresado previamente la información general del Generador, siguiendo los pasos demodificación del Parámetro Generadores. Para generar un nuevo registro debeseguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones→ Parámetros → Generadores → Nuevo → Guardar → Opciones → Registro →Nuevo→ Diligenciar formulario → Guardar. Imagen 24: Registro, Nuevo 15 82.
Imagen 25: Primera vista del formulario de Registro 16 83.
Imagen 26: Segunda vista del formulario de Registrob. Editar: el SI GIRESPEL Risaralda permite corregir editar información ya guardada en el formulario de registro de algún Generador, para editar esta información se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Registro → Seleccionar en la tabla el generador que quiere editar → Editar→ Diligenciar formulario → Guardar. 17 84.
Imagen 27: Imagen de la opción Registro, Editarc. Eliminar: el SI GIRESPEL Risaralda brinda la posibilidad de Eliminar el registrode un algún Generador si el administrador del sistema lo considera prudente. Paraeliminar algún registro se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con elUsuario y Contraseña → Opciones → Registro → Seleccionar en la tabla elgenerador que quiere editar → Eliminar→ Diligenciar formulario → Guardar. Imagen 28: Opción Registro Eliminar 18 85.
d. Registro fotográfico: esta opción permite la recolección de material fotográficode cada generador, permitiendo generar un archivo de fotos que evidencie lascondiciones en las que se manejan los residuos o desechos peligrosos dentro de lasorganizaciones. Este registro fotográfico permite escribir observaciones que eladministrador considere apropiadas respecto a cada Imagen. Para este registro serequiere que la imagen este en formato JPEGPara guardar una Imagen se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con elUsuario y Contraseña → Opciones → Registro → Seleccionar en la tabla elgenerador al que pertenece la Imagen → Registro fotográfico → Seleccionararchivo → Guardar. Imagen 29: Opción, Registro, Registro fotográfico 19 86.
Imagen 30: Opción registro fotográfico, adjuntar archivo 20 87.
A.3 INFORMES a. Por Ubicación Geográfica: Para generar este informe se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Informes → Por búsqueda en el mapa. Imagen 32: Imagen del informe por Ubicación geográfica 21 88.
Imagen 33: Imagen del informe desplegado cuando se selecciona un Generador, resultado de la Búsqueda por Ubicación Geográficab. Por tipo de disposición final:Para generar este informe se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión conel Usuario y Contraseña → Opciones → Informes → Por tipo de disposición final→ seleccionar tipo de disposición (Incineración, Celdas de seguridad) →Seleccionar año. 22 89.
Imagen34: Imagen del Informe por Tipo de Disposición Final generado a partir de la selección de opciones.c. Por generador:Para generar este informe se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión conel Usuario y Contraseña → Opciones → Informes → Por generador → Ingresarnombre → Buscar. 23 90.
Imagen 35: Imagen del informe por Generadord. Por tipo de residuo:Para generar este informe se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión conel Usuario y Contraseña → Opciones → Informes → Por tipo de residuo→Seleccionar residuos → Seleccionar año → Buscar. Imagen 36: Imagen del informe generado por Tipo de Residuo 24 91.
e. Por municipio:Para generar este informe se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión conel Usuario y Contraseña → Opciones → Informes → Por municipios→Seleccionar municipio → Seleccionar año → Buscar. Imagen 37: Informe generado por municipios 25 92.
f. Informe combinado: Para generar este informe se deben seguir los siguientes pasos: Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Informes → Informe combinado→ Seleccionar categorías → Seleccionar año → BuscarImagen 38: imagen de las opciones que debe ser diligenciadas para la elaboración del Informe combinado. 26 93.
Imagen 39: Primera parte del Informe CombinadoImagen 40: Segunda parte del Informe Combinado 27 94.
UBICACIÓN GEOGRAFICAPara realizar una búsqueda dentro del sistema se deben seguir los siguientes pasos:Iniciar sesión con el Usuario y Contraseña → Opciones → Búsqueda → Seleccionaruna o todas las categorías → Buscar Imagen 31: Imagen de la opción Búsqueda 28 95.
ANEXO B TECNOLOGIA LAMPEl acrónimo LAMP se refiere a un conjunto de subsistemas de software necesariospara alcanzar una solución global, en este caso configurar sitios web o Servidoresdinámicos con un esfuerzo reducido.En las tecnologías LAMP esto se consigue mediante la unión de las siguientestecnologías: Linux, el sistema operativo; Apache, el servidor web; MySQL, el gestor de bases de datos; Perl, PHP, o Python, los lenguajes de programación.La combinación de estas tecnologías es usado primariamente para definir lainfraestructura de un servidor web, utilizando un paradigma de programación paradesarrollo20. A pesar que el origen de estos programas de código abierto no han sidoespecíficamente diseñado para trabajar entre sí, la combinación se popularizó debidoa su bajo coste de adquisición y ubicuidad de sus componentes (ya que vienen pre-instalados en la mayoría de las distribuciones linux). Cuando son combinados,representan un conjunto de soluciones que soportan servidores de aplicaciones.SOFTWAREGNU/Linux: es uno de los términos empleados para referirse a la combinación delnúcleo okernel libre similar a Unix denominado Linux, que es usado con herramientas20 Tomado de: Wikipedia http://es.wikipedia.org/wiki/LAMP visitado 02/08/10 29 96.
de sistema GNU. Su desarrollo es uno de los ejemplos más prominentes de softwarelibre; todo su código fuente puede ser utilizado, modificado y redistribuido librementepor cualquiera bajo los términos de la GPL (Licencia Pública General de GNU) y otraserie de licencias libresLa colección de utilidades para la programación de GNU es con diferencia la familia decompiladores más utilizada en este sistema operativo. Tiene capacidad para compilarC, C++, Java, Ada, entre otros muchos lenguajes. Además soporta diversasarquitecturas mediante la compilación cruzada, lo que hace que sea un entornoadecuado para desarrollos heterogéneos.Hay varios entornos de desarrollo integrados disponibles para GNU/Linux incluyendo,Anjuta, KDevelop, Ultimate++, Code::Blocks,NetBeans IDE y Eclipse. También existeneditores extensibles como Emacs o Vim. GNU/Linux también dispone de capacidadespara lenguajes de guión (script), aparte de los clásicos lenguajes de programación deshell, o el de procesador de textos por patrones y expresiones regulares llamado awk,la mayoría de las distribuciones tienen instalado Python, Perl, PHP y Ruby.La creciente popularidad de GNU/Linux se debe, entre otras razones, a su estabilidad,al acceso al código fuente (lo que permite personalizar el funcionamiento y auditar laseguridad y privacidad de los datos tratados), a la independencia de proveedor, a laseguridad, a la rapidez con que incorpora los nuevos adelantos tecnológicos (IPv6,microprocesadores de 64 bits), a la escalabilidad (se pueden crear clusters de cientoscomputadoras), a la activa comunidad de desarrollo que hay a su alrededor, a suinteroperatibilidad y a la abundancia de documentación relativa a los procedimientos21.21 Tomado de Wikipedia, La enciclopedia libre. http://es.wikipedia.org/wiki/GNU/Linux visitado el 03/08/10 30 97.
SERVIDOR HTTP Apache: es un servidor web HTTP de código abierto paraplataformas Unix(BSD, GNU/Linux, etc.), Microsoft Windows, Macintosh y otras, queimplementa el protocolo HTTP/1.1 y la noción de sitio virtual. Cuando comenzó sudesarrollo en 1995 se basó inicialmente en código del popular NCSA HTTPd 1.3, peromás tarde fue reescrito por completo.El servidor Apache se desarrolla dentro del proyecto HTTP Server (httpd) de la ApacheSoftware Foundation. Apache es usado principalmente para enviar páginas webestáticas y dinámicas en la World Wide Web. Muchas aplicaciones web estándiseñadas asumiendo como ambiente de implantación a Apache, o que utilizaráncaracterísticas propias de este servidor web.Apache es usado para muchas otras tareas donde el contenido necesita ser puesto adisposición en una forma segura y confiable. Un ejemplo es al momento de compartirarchivos desde una computadora personal hacia Internet. Un usuario que tieneApache instalado en su escritorio puede colocar arbitrariamente archivos en la raíz dedocumentos de Apache, desde donde pueden ser compartidos22.MySQL es un sistema de gestión de base datos relacional, multihilo y multiusuariocon más de seis millones de instalaciones. Desde 2008 MySQL AB, desarrolla MySQLcomo software libre en un esquema de licenciamiento dual. Por un lado se ofrece bajola GNU GPL para cualquier uso compatible con esta licencia, pero para aquellasempresas que quieran incorporarlo en productos privativos deben comprar a laempresa una licencia específica que les permita este uso. Está desarrollado en sumayor parte en ANSI C. MySQL es una idea originaria de la empresa opensourceMySQL Abe stablecida inicialmente en Suecia en 1995 y cuyos fundadores son David22 Tomado de Wikipedia, La enciclopedia libre: http://es.wikipedia.org/wiki/Servidor_HTTP_Apachevisitado el 02/08/10 31 98.
Axmark, Allan Larsson, y Michael "Monty" Widenius. El objetivo que persigue estaempresa consiste en que MySQL cumpla el estándar SQL, pero sin sacrificarvelocidad, fiabilidad o usabilidad.PHP: es un lenguaje de programación interpretado, diseñado originalmente para lacreación de páginas web dinámicas. Es usado principalmente en interpretación dellado del servidor (server-side scripting) pero actualmente puede ser utilizado desdeuna interfaz de línea de comandos o en la creación de otros tipos de programasincluyendo aplicaciones con interfaz gráfica usando las bibliotecas Qt o GTK+.PHP es un acrónimo recursivo que significa PHP Hypertext Pre-processor(inicialmente PHP Tools, o, Personal Home Page Tools). Puede ser desplegado en lamayoría de los servidores web y en casi todos los sistemas operativos y plataformassin costo alguno. PHP se encuentra instalado en más de 20 millones de sitios web yen un millón de servidores, el número de sitios en PHP ha compartido algo de supreponderante sitio con otros nuevos lenguajes no tan poderosos desde agosto de2005. Es también el módulo Apache más popular entre las computadoras que utilizanApache como servidor web. La versión más reciente de PHP es la 5.3.3, del 22 de juliode 2010.El gran parecido que posee PHP con los lenguajes más comunes de programaciónestructurada, como C y Perl, permiten a la mayoría de los programadores crearaplicaciones complejas con una curva de aprendizaje muy corta. También les permiteinvolucrarse con aplicaciones de contenido dinámico sin tener que aprender todo unnuevo grupo de funciones23.23 Tomado de Wikipedia, La enciclopedia libre. http://es.wikipedia.org/wiki/PHP visitado el 02/08/10 32 99.
ANEXO CPROTOCOLO PARA GARANTIZAR LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN DEENTRADA AL SI GIRESPEL 2. Para que la información de una empresa generadora y/o gestora de RESPEL sea registrada en el SI GIRESPEL debe estar la empresa legalmente constituida en Cámara y Comercio. 3. Que la empresa haya actualizado los datos en Cámara y Comercio a la fecha. 4. Que la información que entregue la empresa esté verificada por la autoridad ambiental. 33 Recommended
Modelamiento y toma_de_decisiones
juandiaz826
Pisos climáticos Carlitos Fernando Barahona
LA EMPRESA EN LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE-28611

References: Artículo 28
 Artículo 27
 Artículo 78
 Artículo 80
 Artículo 66
 Artículo 28
 Artículo 27
 Resolución 
 Artículo 66