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Timestamp: 2016-12-03 20:05:41+00:00

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LEY 4/2003, de 7 de abril, de Ordenación del Sistema de Seguridad Pública de Cataluña	LEY 4/2003, de 7 de abril, de Ordenación del Sistema de Seguridad Pública de Cataluña Mis Leyes
LEY 4/2003, de 7 de abril, de Ordenación del Sistema de Seguridad Pública de Cataluña Estado	:
CAPÍTULO II. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD DE CATALUÑA.
Artículo 3. Sistema de seguridad de Cataluña.
Artículo 4. Autoridades en materia de seguridad.
Artículo 5. Cuerpos policiales.
Artículo 6. Consejo de Seguridad de Cataluña.
Artículo 7. Comisión del Gobierno para la Seguridad.
Artículo 8. Comisión de Policía de Cataluña.
Artículo 9. Las juntas locales de seguridad.
Artículo 10. Funciones de las juntas locales de seguridad.
Artículo 11. Mesa de Coordinación Operativa.
Artículo 12. Comisiones regionales de seguridad.
Artículo 13. Reglamentación de las juntas y de las comisiones.
Artículo 14. Escuela de Policía de Cataluña.
Artículo 15. Plan general de seguridad de Cataluña.
CAPÍTULO III. LA ADMINISTRACIÓN GENERAL Y TERRITORIAL DE SEGURIDAD.
Artículo 16. El departamento titular de las competencias en materia de seguridad pública.
Artículo 17. Estructura territorial del departamento titular de las competencias en materia de seguridad pública.
Artículo 18. Mapa policial de Cataluña.
Artículo 19. Áreas básica policiales.
Artículo 20. Regiones policiales.
CAPÍTULO IV. RELACIONES ENTRE ADMINISTRACIONES.
Artículo 21. Principios de relación entre administraciones.
Artículo 23. Informes sobre la seguridad.
Artículo 24. Informaciones policiales.
Artículo 25. Coordinación de las policías locales.
Artículo 26. Asistencia mutua.
Artículo 27. Convenios.
Artículo 28. Delimitación de servicios.
Artículo 29. Servicios unificados y de gestión conjunta.
Artículo 30. Centro de atención y gestión de emergencias.
Artículo 31. Planificación conjunta.
CAPÍTULO V. RELACIONES CON LOS CIUDADANOS.
Artículo 32. Participación ciudadana.
Artículo 33. Derecho de información.
Artículo 34. Quejas y peticiones.
Artículo 35. Atención a los ciudadanos.
Artículo 36. Carta de servicios públicos.
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Autoridades de la Administración de la Generalidad competentes para sancionar en materia de seguridad ciudadana.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Competencias de los alcaldes para sancionar en materia de seguridad ciudadana.
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. Autoridades competentes para sancionar en materia de protección civil, tráfico, juego y espectáculos.
DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. Atribuciones de los delegados territoriales del Gobierno.
DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA. Régimen especial de la ciudad de Barcelona.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEXTA. El cuerpo de agentes rurales.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SÉPTIMA. Personal de seguridad privada.
DISPOSICIÓN ADICIONAL OCTAVA. Autorización de empresas de seguridad privada por parte de la Generalidad.
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Cataluña ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artículo 33.2 del Estatuto de Autonomía de Cataluña, promulgo la siguiente Ley 4/2003, de 7 de abril, de ordenación del sistema de seguridad pública de Cataluña.
Justificación y finalidad.
En los últimos veinte años el Parlamento de Cataluña, en el ámbito de sus competencias, ha aprobado leyes sectoriales que regulan los diversos ámbitos en los que la Generalidad tiene competencias propias: policías locales, Policía de la Generalidad - Mossos d'Escuadra, protección civil y emergencias, tráfico, seguridad privada y juego y espectáculos.
Paralelamente a este desarrollo normativo, el Gobierno de Cataluña ha ido asumiendo de forma progresiva responsabilidades propias en el campo de la seguridad pública, como la protección de personas y bienes, el orden público y la coordinación de las policías locales, y otras de carácter ejecutivo, como la seguridad privada y, más recientemente, el tráfico, al mismo tiempo que se ha ido produciendo el despliegue de sustitución del Cuerpo de Mossos d'Escuadra, iniciado en el año 1994, en las comarcas catalanas.
Corresponde a la Generalidad garantizar la coherencia del sistema y del conjunto de políticas y mecanismos de coordinación que derive de la misma, asegurando una prestación equivalente para el conjunto del territorio y de los ciudadanos del país. Y en estos últimos aspectos, sin duda el Cuerpo de Mossos d'Escuadra tiene un protagonismo destacado.
La estructura y el contenido de la Ley.
Asimismo, la presente Ley reconoce el papel que tiene en la estructura del sistema de seguridad catalán la Escuela de Policía de Cataluña, configurada como entidad autónoma de carácter administrativo con funciones de selección, formación, reciclaje y adaptación del personal que integra el cuerpo de la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y las policías locales, la cual impulsa los estudios y las investigaciones adecuados en materia de seguridad.
El capítulo III estructura la administración general y territorial de seguridad. Una trascendencia especial tiene la atribución a los delegados territoriales del Gobierno, además de las funciones propias, de la condición de delegados del departamento titular de las competencias en materia de seguridad pública en lo que concierne a la potestad sancionadora en las materias que son de su competencia. Asimismo, se crean subdirecciones generales, en los mismos ámbitos territoriales, para la coordinación de las funciones, servicios y procedimientos administrativos que son competencia del departamento titular de las competencias en materia de seguridad pública. Por otra parte, en este mismo capítulo se estructura la organización territorial del Cuerpo de Mossos d'Escuadra en dos niveles principales: las áreas básicas, en primer lugar, que se definen como las unidades geográficas y de población dotadas con los servicios mínimos pero suficientes para atender en una primera instancia todas las necesidades de protección y seguridad de la población del área, y, en segundo lugar, las regiones, que se corresponden a las establecidas por el Plan territorial general de Cataluña y que constituyen el nivel adecuado para situar los servicios de apoyo operacional y logístico de las áreas básicas. Con esta estructuración se pretende asegurar de manera suficiente la coherencia del modelo de servicio con los principios de adecuación de los recursos a la demanda social y de proximidad a los ciudadanos, que presiden el sistema de seguridad de Cataluña.
El capítulo IV establece, en primer lugar, los principios que regulan las relaciones con las administraciones que concurren en el ámbito de la seguridad -lealtad institucional, información recíproca, coordinación, colaboración y cooperación y asistencia mutua- con el fin de asegurar la eficacia y la eficiencia de la acción pública, en interés de los ciudadanos. La presente Ley establece después los instrumentos que deben canalizar estas relaciones, entre los que destacan de forma especial los convenios entre el departamento titular de las competencias en materia de seguridad pública y los ayuntamientos y demás administraciones, instituciones y entidades, para el desarrollo y aplicación de políticas sectoriales y demás iniciativas y proyectos en materia de seguridad, en particular los de coordinación entre el Cuerpo de Mossos d'Escuadra y las policías locales y los que tienen por objeto instaurar servicios unificados o de gestión conjunta, como pueden ser, especialmente, los de recepción de denuncias y otros de atención directa a los ciudadanos.
La presente Ley contiene varias disposiciones relativas a la colaboración en materia de información policial; establece especialmente el mantenimiento de un sistema unificado de informaciones de interés policial administrado por el departamento titular de las competencias en materia de seguridad pública y compartido por las policías locales que se adhieran al mismo mediante el correspondiente convenio. En este mismo capítulo, la Ley establece las reglas básicas para la coordinación necesaria de las policías locales y dispone varios mecanismos de asistencia mutua entre el departamento titular de las competencias en materia de seguridad pública y los municipios y entre la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y las policías locales. La Ley contiene también varias disposiciones sobre planificación conjunta de los servicios y las actuaciones en materia de seguridad, a varios niveles, como método y como cultura, y muy especialmente como herramienta a disposición de los alcaldes para la dirección y gestión eficaz de las políticas locales de prevención y seguridad. Y finalmente, en este capítulo, la Ley fija el objetivo, que debe promover la Generalidad y deben compartir todas las administraciones, de crear un servicio integrado de atención a los ciudadanos en caso de emergencias, que permita dar el aviso y poner en alerta a los servicios que correspondan en cada caso para afrontar la situación creada, aumentando de esta manera la seguridad de los ciudadanos y la eficiencia en la respuesta a las emergencias que se producen y que afectan a la vida, seguridad o salud de las personas.
Prevención de los riesgos y de las amenazas.
Adecuación del servicio público a la demanda social.
Proximidad a los ciudadanos y descentralización de los servicios públicos.
Eficacia de la acción pública y eficiencia en la asignación de recursos y medios.
Planificación y evaluación de las actuaciones.
Proporcionalidad de la intervención pública.
Corresponsabilidad y complementariedad de autoridades y administraciones.
Coordinación y cooperación entre autoridades, administraciones y servicios.
Transparencia e información a los ciudadanos.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD DE CATALUÑA.
Las autoridades de seguridad.
Los cuerpos policiales y demás servicios, públicos o privados, de seguridad.
Los órganos de coordinación y participación en materia de seguridad.
Dirigir la política de seguridad del Gobierno.
Ordenar las actuaciones necesarias para mantener y restablecer la seguridad ciudadana, personalmente o mediante las personas titulares de órganos de la Administración de seguridad del departamento con competencias en materia de seguridad pública, según lo dispuesto por la presente Ley y el resto del ordenamiento vigente.
Ejercer el mando superior de la policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra.
Coordinar las policías locales de Cataluña.
Presidir el Consejo de Seguridad de Cataluña.
Elaborar y someter a la aprobación del Gobierno el Plan general de seguridad de Cataluña.
Elaborar y someter a la aprobación del Gobierno las normas reglamentarias generales de desarrollo y aplicación de la presente Ley.
Impulsar y coordinar, en el ámbito de la Administración de la Generalidad, las acciones necesarias para alcanzar las finalidades de la presente Ley.
Someter a la aprobación del Gobierno un informe anual sobre la seguridad en Cataluña que, una vez aprobado por éste, debe elevarse al Parlamento.
Ejercer la potestad sancionadora, en los términos que le atribuyen la presente Ley y el resto de la legislación vigente.
Las otras funciones que le asignan la presente Ley y la legislación vigente en materia de seguridad.
Dirigir la política de seguridad en su municipio, de acuerdo con las competencias respectivas y en el marco de las determinaciones del Plan general de seguridad de Cataluña que establece el artículo 15.
Presidir la junta local de seguridad, si existe, y velar por el cumplimiento de sus acuerdos.
Ordenar y dirigir las actuaciones municipales en materia de seguridad, de acuerdo con el ordenamiento vigente.
Ejercer el mando superior de la policía local.
Impulsar y coordinar, en el ámbito municipal, las acciones necesarias para alcanzar las finalidades de la presente Ley.
Informar al Pleno del ayuntamiento sobre el Plan local de seguridad, aprobado por la Junta Local de Seguridad.
Informar anualmente al Pleno del ayuntamiento sobre la aplicación e incidencias del Plan local de seguridad.
Ejercer la potestad sancionadora, en los términos que les atribuye la legislación vigente.
El resto de funciones que les asignan la presente Ley y el resto de la legislación vigente en materia de seguridad.
1. La Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y las policías de los ayuntamientos, con la denominación de policía local, policía municipal, guardia urbana o cualquier otra denominación tradicional, constituyen la policía de las instituciones propias de Cataluña.
Analizar, estudiar y evaluar la situación de la seguridad en Cataluña a partir de los datos y estudios que determina el apartado 5, y emitir un informe anual sobre su evolución y los demás informes que considere convenientes.
Promover y proponer medidas generales e iniciativas de mejora de la situación de la seguridad en Cataluña, y presentarlas, si procede, a los organismos competentes.
Conocer e impulsar iniciativas dirigidas a la mejora de los servicios de las diversas administraciones relacionados con la seguridad pública en Cataluña.
Acordar la constitución de comisiones de estudio y de grupos de trabajo, y fijar el ámbito y los criterios de actuación.
1. La Comisión de Policía de Cataluña es el órgano colegiado consultivo superior en materia de coordinación entre la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y las Policías Locales en Cataluña.
El consejero o consejera del departamento con competencias en materia de seguridad pública, que la preside.
Cinco vocales en representación de los ayuntamientos.
Cinco vocales en representación del Gobierno.
Conocer la aplicación de los convenios y demás acuerdos suscritos entre el departamento titular de las competencias en materia de seguridad pública y los ayuntamientos, hacer el seguimiento de los mismos, emitir los informes y hacer las recomendaciones que procedan.
Conocer y debatir las cuestiones de carácter organizativo y operativo que afecten a la coordinación entre los Cuerpos de la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y de las Policías Locales de Cataluña, presentar las propuestas que procedan a las autoridades y las instituciones competentes en la materia e informarles con carácter previo a su aprobación por el Gobierno.
Emitir un informe preceptivo no vinculante en materia de organización y estructura interna al cual deben ajustarse las Policías Locales, y de acceso, formación y promoción de sus miembros.
Promover iniciativas y estudios para la mejora de la coordinación entre la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y las Policías Locales, y el fomento de la homogeneización de los medios y sistemas y de las actividades formativas.
Emitir un informe preceptivo no vinculante sobre las normas relativas a uniformidad y demás elementos de identificación de las Policías Locales que deban ser aprobadas por el departamento titular de las competencias en materia de seguridad pública.
El resto de funciones que le atribuya la legislación vigente.
El delegado o delegada territorial del Gobierno, quien puede delegar su representación en el subdirector o subdirectora general, de acuerdo con el artículo 17.2.
El concejal o concejala delegado en materia de seguridad ciudadana.
El jefe o jefa de la comisaría de la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra del municipio o, si no, el jefe o jefa del área básica policial o el mando que designe en los términos fijados por reglamento.
El jefe o jefa de la policía local o el mando que designe en los términos fijados por reglamento.
Si así lo acuerda la Administración del Estado, son también vocales de las juntas locales de seguridad, en el ámbito de sus competencias, los jefes de la Guardia Civil y del Cuerpo Nacional de Policía que tengan responsabilidades funcionales en el municipio.
Analizar y valorar la situación de la seguridad pública en el municipio y concretar las políticas de seguridad correspondientes en el ámbito respectivo.
Elaborar y aprobar el Plan de seguridad local y los planes de actuación específicos que sean procedentes en el ámbito respectivo, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 15.2 y 27, y hacer el seguimiento y evaluación de los mismos mediante un informe anual. Los planes e informes deben enviarse al pleno del ayuntamiento, para que tenga la información de los mismos, y al consejero o consejera del departamento con competencias en materia de seguridad pública, de acuerdo con el artículo 31.6.
Conocer los planes de emergencias y los planes o medidas de seguridad vial, de seguridad en acontecimientos deportivos y de juego y espectáculos, y otros que incidan en la situación de seguridad del municipio, y tenerlos en cuenta en las previsiones del plan local de seguridad.
Conocer los servicios de seguridad privada que tienen autorización para operar en el municipio.
Concretar en el ámbito respectivo los medios y procedimientos establecidos de colaboración, coordinación y cooperación de los cuerpos y servicios de seguridad que actúan en el municipio, en el marco del convenio existente.
Promover las iniciativas y formular las propuestas que sean convenientes a los organismos competentes para la mejor colaboración, coordinación y cooperación de los cuerpos y servicios de seguridad.
Desplegar y ejecutar, si procede, las actuaciones establecidas por el convenio suscrito entre el departamento titular de las competencias en materia de seguridad pública y el ayuntamiento.
El resto de funciones que les encomiende la normativa vigente.
2. La Mesa de Coordinación Operativa debe estar integrada por los jefes de la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y de la policía local que son miembros de la Junta Local de Seguridad y, si procede, por los demás mandos de policía o de seguridad que determine la Junta Local. Los jefes de policía que son miembros de la mesa pueden ser asistidos por los funcionarios y técnicos que sean precisos por razón de las actuaciones que deben llevarse a cabo.
Ejecutar los acuerdos de la Junta Local de Seguridad, en los términos establecidos por la propia Junta.
Asegurar el intercambio de información entre los cuerpos y servicios de seguridad que actúan en el municipio, por medio de los instrumentos y procedimientos establecidos por la normativa vigente y el convenio suscrito.
Asegurar la coordinación operativa de las actuaciones de los diversos cuerpos y servicios de seguridad en el municipio y la de los recursos en materia de seguridad presentes en el municipio.
Elaborar propuestas de planes de seguridad y de coordinación de servicios de seguridad, y presentarlos a la Junta Local para que, si procede, los apruebe.
Elevar a la Junta Local de Seguridad las propuestas que crea convenientes a efectos de mejorar la colaboración entre los diversos cuerpos y servicios de seguridad y su eficacia y eficiencia en el municipio.
El resto de funciones que le sean encomendadas por la Junta Local de Seguridad y la normativa vigente.
El consejero o consejera del departamento con competencias en materia de seguridad pública, que la preside, o la persona en quien delegue.
Los alcaldes de los municipios que la integran, que pueden delegar su representación en el concejal o concejala competente en materia de seguridad.
El delegado o delegada territorial del Gobierno, que puede delegar su representación en el subdirector o subdirectora general, de acuerdo con el artículo 17.2.
El jefe o jefa de la comisaría de la región policial, o el mando en quien delegue, en los términos establecidos por reglamento.
El jefe o jefa de la comisaría del área básica policial, o el mando en quien delegue, en los términos establecidos por reglamento.
Los jefes de las policías municipales de los ayuntamientos, si procede.
Analizar y valorar la situación de la seguridad pública en los municipios que las integran, evaluar las necesidades y los recursos disponibles y participar en la definición de las políticas de seguridad correspondientes en su ámbito.
Elaborar los planes de seguridad que consideren convenientes en su ámbito territorial, proponerlos a los órganos decisorios competentes y hacer el seguimiento y evaluación de los mismos.
Elaborar el Plan de seguridad regional, que debe tener en cuenta los planes de seguridad locales de los municipios comprendidos en la región policial, y las directrices del Plan general de seguridad de Cataluña establecido por el artículo 15, y someterlo a la aprobación del consejero o consejera del departamento con competencias en materia de seguridad pública.
Conocer los planes de emergencias y los planes o medidas de seguridad vial, de seguridad en acontecimientos deportivos, de juego y espectáculos y los que incidan en la situación de seguridad de los municipios que las integran.
Promover las iniciativas y formular las propuestas que sean convenientes a los organismos competentes para la mejora de la seguridad en los municipios que las integran.
Elaborar los informes que crean convenientes sobre la seguridad en los municipios de su ámbito y presentarlos a los organismos que procedan.
2. La Escuela de Policía de Cataluña tiene como tareas principales la formación básica, de mandos y de las especialidades de los miembros de la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y de las policías locales de Cataluña, y presta apoyo al departamento titular de las competencias en materia de seguridad pública y a los ayuntamientos en los procesos de selección del personal de los cuerpos respectivos.
1. El Gobierno, en el ejercicio de sus competencias, a propuesta del consejero o consejera del departamento competente en materia de seguridad pública y previo conocimiento de la Comisión del Gobierno para la Seguridad y del Consejo de Seguridad de Cataluña, debe aprobar el Plan general de seguridad de Cataluña, que debe integrar las previsiones generales de riesgos, actuaciones y medios, incluidos los de seguridad privada, en materia de seguridad ciudadana, emergencias, seguridad vial y otras que afecten a la convivencia ciudadana y la seguridad de las personas y los bienes en Cataluña.
2. Los deberes o prestaciones personales o patrimoniales de los ciudadanos se determinan de acuerdo con las disposiciones legales aplicables.
3. El Plan de seguridad de Cataluña tiene periodicidad bienal, sin perjuicio de que, por razones de urgencia o necesidad, deba modificarse antes de haber transcurrido el mencionado plazo.
4. El Plan general de seguridad de Cataluña debe establecer las directrices y los criterios técnicos para la elaboración de los planes locales y regionales de seguridad, a efectos de conseguir la coordinación e integración adecuadas. En la elaboración del Plan deben tenerse en cuenta las recomendaciones del Consejo de Seguridad de Cataluña.
LA ADMINISTRACIÓN GENERAL Y TERRITORIAL DE SEGURIDAD.
2. Corresponden al departamento titular de las competencias en materia de seguridad pública la dirección superior del Cuerpo de Mossos d'Escuadra, la coordinación de las policías locales y el resto de funciones que le otorgan la presente Ley y el ordenamiento jurídico.
1. El área básica policial es la unidad mínima, geográfica y poblacional, dotada de unos servicios básicos para la atención primaria de las demandas de prevención, seguridad ciudadana, control del tráfico e investigación de primer nivel. El servicio básico se compone, por una parte, de una comisaría principal de la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y de las demás comisarías desconcentradas que requieran las necesidades y extensión del área, y, por otra, de los cuerpos de policía local que existan en el territorio, coordinados por las juntas locales correspondientes.
RELACIONES ENTRE ADMINISTRACIONES.
Lealtad institucional y pleno respeto al ejercicio de las competencias que corresponden a las demás administraciones.
Información recíproca, especialmente cuando sea precisa para cumplir mejor las competencias de cada administración.
Coordinación en la actuación y en la prestación de los servicios.
Colaboración y cooperación, que incluye la asistencia mutua para cumplir mejor las competencias de cada administración.
La innovación, desarrollo y consolidación de las actividades estadísticas en materia de seguridad, con el fin de constituir un sistema estadístico coherente, fiable, actualizado, equiparable con los sistemas del entorno y útil para la toma de decisiones en los ámbitos de la Administración relacionados con la seguridad pública.
La comparabilidad de las informaciones estadísticas que producen las diversas administraciones públicas competentes en materia de seguridad.
El intercambio de información estadística en materia de seguridad entre el departamento titular de las competencias en materia de seguridad pública y el Ministerio del Interior, en el seno de la Junta de Seguridad de Cataluña, sin perjuicio de lo dispuesto por la normativa estadística vigente en Cataluña.
La coherencia, en el marco del Sistema Estadístico de Cataluña, de las diversas actividades estadísticas relacionadas con las infracciones penales, especialmente en materia judicial, fiscal y de ejecución penal.
1. Las autoridades y los miembros del cuerpo de la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y de los cuerpos de policía local de Cataluña están obligados a facilitarse mutuamente la información que sea relevante para el cumplimiento de las funciones respectivas, sin perjuicio de la reserva que proceda por razón de la materia y con pleno respeto a la legislación aplicable, en particular la relativa a la protección de datos personales.
2. El departamento titular de las competencias en materia de seguridad pública gestiona y mantiene un sistema unificado de informaciones policiales, al cual tienen acceso la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y las policías locales de Cataluña. Un convenio de adhesión bilateral entre este departamento y el ayuntamiento correspondiente debe regular las condiciones del acceso y la participación de cada cuerpo de policía local en este sistema unificado de información.
3. La Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra debe facilitar el acceso de las policías locales a otras bases de datos, en los supuestos de interés local que se determinen por reglamento.
4. Mediante un convenio, las policías locales pueden usar el software de aplicación de la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y trabajar en redes integradas de información policial.
La memoria de los servicios prestados en el año anterior.
Los datos registrales de delitos, faltas e incidencias diversas.
Las dotaciones de recursos humanos y materiales.
7. El departamento titular de las competencias en materia de seguridad pública debe promover el intercambio de información de interés policial entre el Cuerpo de Mossos d'Escuadra y los cuerpos estatales, así como con los organismos europeos de cooperación y coordinación interpolicial, en el seno de la Junta de Seguridad de Cataluña.
Promover la homogeneización de los medios técnicos y la uniformidad de los demás elementos comunes.
Establecer las normas básicas de estructura y organización interna a que deben atenerse las policías locales, y la normativa de acceso, formación y promoción de sus miembros.
Determinar por reglamento, previo informe de la Comisión de Policía de Cataluña, los tipos de armas que deben utilizar las policías locales; las características de los depósitos de armas; las normas para administrarlas, y las medidas de seguridad necesarias para evitar su pérdida, sustracción o uso indebido, de acuerdo con la normativa vigente en materia de armamento.
Establecer, previo informe de la Comisión de Policía de Cataluña, las características comunes de los uniformes, insignias, distintivos, equipo, vehículos y demás complementos de las policías locales que puedan ser uniformados, para garantizar la efectividad operativa y la identificación pública de los policías locales, sin perjuicio de que cada municipio pueda añadir elementos característicos propios.
2. La Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y las policías locales deben prestarse la asistencia mutua que el ejercicio eficaz de las funciones respectivas requiera.
La planificación de la actuación de los servicios policiales concurrentes y compartidos y de las operaciones conjuntas.
El apoyo de la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra a los municipios que no disponen de policía local, prestándoles los servicios propios de ésta, de acuerdo con la legislación reguladora de la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y de la policía local.
El apoyo de la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra a los municipios prestándoles los servicios temporales o específicos que, por razón de su volumen o especialización, las policías locales no pueden asumir, de acuerdo con la legislación reguladora de la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y de la policía local.
La formación profesional, mediante la Escuela de Policía de Cataluña, y la formación ocupacional, mediante los recursos educativos propios de cada cuerpo.
4. La Comisión de Policía de Cataluña debe estar informada de las actuaciones de asistencia mutua entre la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y las policías locales y debe supervisarlas, sin perjuicio de las funciones que corresponden a las juntas locales de seguridad y al mando superior de los cuerpos.
Los objetivos y finalidades que persiguen.
La delimitación y asignación de servicios entre los cuerpos, según las funciones propias de cada uno, con indicación de los que prestan con carácter propio y exclusivos y de los compartidos.
Los protocolos de actuación en los servicios compartidos.
Los estándares generales de presencia policial.
El alcance y los protocolos de la cooperación en materia de información policial.
El alcance y los protocolos de la cooperación en materia de coordinación operativa.
El alcance y los protocolos de los servicios unificados o de gestión conjunta.
Los procedimientos de recogida y tratamiento de información.
El ámbito y el procedimiento de elaboración de los planes de actuación conjunta.
Los procedimientos de evaluación de resultados.
Los procedimientos de información al público.
7. Los convenios deben publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya en el plazo de un mes a contar del momento en que se firmen.
1. Los convenios suscritos pueden delimitar de forma concreta los servicios que deben llevar a cabo en el municipio la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y la policía local, de acuerdo, en todo caso, con las funciones asignadas por la normativa vigente, especialmente las que especifican los apartados 2, 3 y 4.
2. Son funciones propias de la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra:
La protección de las autoridades de la Generalidad y la vigilancia y custodia de los edificios, instalaciones y dependencias propios.
Las de policía de seguridad ciudadana y el orden público.
Las de policía administrativa.
Las que le corresponden como policía judicial.
Las de policía de tráfico interurbano.
La protección de las autoridades de la corporación local y la vigilancia y custodia de los edificios, instalaciones y dependencias de la misma corporación.
Las de policía de tráfico urbano.
Las de policía administrativa en el ámbito de las competencias municipales y, especialmente, las relacionadas con la normativa medioambiental.
La colaboración en las funciones de policía de seguridad ciudadana y orden público, de acuerdo con lo que especifique la junta local de seguridad.
Las de policía comunitaria en los ámbitos de la convivencia vecinal y de los servicios públicos locales.
Las que le corresponden como policía judicial, especialmente con relación al tráfico.
4. Son funciones compartidas entre la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y las policías locales:
Las de policía de proximidad y el auxilio y asistencia a los ciudadanos.
La intervención en la resolución amistosa de conflictos privados, si son requeridas para ello.
La vigilancia de espacios públicos.
1. Puede establecerse mediante convenio la creación de servicios unificados o bien de gestión conjunta de la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra y de las policías locales, siempre que sus características lo permitan.
4. Las juntas locales de seguridad deben aprobar un plan general de seguridad para el municipio respectivo, que debe analizar la situación de seguridad; debe definir los objetivos generales y las prioridades, los medios y los recursos disponibles, incluidos los de seguridad privada que, si procede, pueden utilizarse para alcanzarlos; debe especificar las acciones que deben emprenderse, con el calendario de aplicación, los métodos de seguimiento y evaluación adecuados y el período de vigencia.
RELACIONES CON LOS CIUDADANOS.
Las determinadas por la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, de protección de la seguridad ciudadana. Con respecto a las facultades sancionadoras establecidas por dicha Ley, son competentes:
El Gobierno de la Generalidad para imponer multas de hasta 600.000 euros y cualquiera de las restantes sanciones por infracciones muy graves, graves o leves.
El consejero o consejera del departamento con competencias en materia de seguridad pública para imponer multas de hasta 300.000 euros y cualquiera de las restantes sanciones por infracciones muy graves, graves o leves.
El resto de autoridades a que se refiere el apartado 1 para imponer multas de hasta 60.000 euros y cualquiera de las restantes sanciones por infracciones muy graves, graves y leves.
Las determinadas por la Ley del Estado 23/1992, de 30 de julio, de seguridad privada. Con respecto a las facultades sancionadoras establecidas por dicha Ley, son competentes:
El consejero o consejera del departamento con competencias en materia de seguridad pública, en lo que concierne a las faltas muy graves.
El titular o la titular de la dirección general competente en materia de seguridad privada, en lo que se refiere a las faltas graves y leves.
Las restantes atribuciones según la legislación vigente, con las correspondencias siguientes:
Las atribuciones del ministro o ministra de Interior y de los secretarios de Estado corresponden al consejero o consejera del departamento con competencias en materia de seguridad pública.
Las atribuciones de las personas titulares de las direcciones generales y de las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno del Estado corresponden al director o directora general de Seguridad Ciudadana.
DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. Atribuciones de los delegados territoriales del Gobierno. 1. Los delegados territoriales del Gobierno tienen, además, la condición de delegados del departamento titular de las competencias en materia de seguridad pública y del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales, de los cuales dependen orgánica y funcionalmente en lo que concierne al ámbito competencial respectivo.
2. Los delegados territoriales del Gobierno son nombrados y separados del cargo por decreto del Gobierno, a propuesta conjunta del consejero o consejera de la Presidencia, del consejero o consejera titular de las competencias en materia de seguridad pública y del consejero o consejera de Gobernación y Relaciones Institucionales.
3. En todo caso, corresponde a los consejeros titulares de los departamentos con competencias en materia de seguridad pública y de Gobernación y Relaciones Institucionales la coordinación de la ejecución de las competencias del departamento respectivo en el ámbito territorial correspondiente.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SÉPTIMA. Personal de seguridad privada. 1. De acuerdo con las atribuciones de coordinación de los servicios de seguridad privada con la policía de las instituciones propias de Cataluña que son competencia de la Generalidad, el personal de seguridad privada, cuando preste servicios para garantizar la seguridad en las infraestructuras y los servicios de transporte público de Cataluña por cuenta de la Administración o de entidades del sector público o empresas operadoras, y siempre que el desarrollo de las funciones se derive del servicio contratado por la Administración o ente público de acuerdo con la legislación de contratación pública, tiene la condición de agente de la autoridad como colaborador de los cuerpos policiales de Cataluña. Deben establecerse por reglamento las medidas de control y los requisitos de formación de este personal.
DISPOSICIÓN ADICIONAL OCTAVA. Autorización de empresas de seguridad privada por parte de la Generalidad. La acreditación de los requisitos exigidos en el procedimiento de autorización de empresas de seguridad privada por parte de la Generalidad se realiza mediante una declaración responsable, en la forma en la que se determine por reglamento. Debe comprobarse la veracidad de la declaración en el plazo de tres meses.
La regulación de las juntas locales de seguridad establecida por la presente Ley es de aplicación a partir del momento en que se produzca el despliegue de la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra en los municipios correspondientes.
1. Se deroga el artículo 16 de la Ley 16/1991, de 10 de julio, de las Policías Locales.
2. Las referencias que hace la legislación vigente a la Comisión de Coordinación de las Policías Locales se entienden hechas a la Comisión de Policía de Cataluña.
3. Se deroga la disposición adicional segunda de la Ley 10/1994, de 11 de julio, de la Policía de la Generalidad-Mossos d'Escuadra.
4. Quedan derogadas todas las normas de rango igual o inferior que se opongan a lo establecido por la presente Ley.
Palacio de la Generalidad, 7 de abril de 2003.
Disposición adicional primera (apdo. 2.2.b):
Redacción según Ley 10/2011, de 29 de diciembre, de simplificación y mejora de la regulación normativa. Disposiciones adicional séptima y adicional octava:
Añadida por Ley 10/2011, de 29 de diciembre, de simplificación y mejora de la regulación normativa. Artículo 17 (apdo. 2) :
Mantienen su vigencia con rango reglamentario por Disposción Final Primera de la Ley 11/2011, de 29 de diciembre, de reestructuración del sector público para agilizar la actividad administrativa. Disposición Adicional Cuarta:
Se suprimen las referencias que hace al Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales o a su titular, por Disposición Final Primera de la Ley 11/2011, de 29 de diciembre, de reestructuración del sector público para agilizar la actividad administrativa. Cerrar
LEY 9/2007, de 30 de julio, del Centro de Atención y Gestión de Llamadas de Urgencia 112 CataluñaLEY 10/2007, de 30 de julio, del Instituto de Seguridad Pública de CataluñaLEY 10/2011, de 29 de diciembre, de simplificación y mejora de la regulación normativaLEY 11/2011, de 29 de diciembre, de reestructuración del sector público para agilizar la actividad administrativa	Cerrar PDF
LEY 4/2003, de 7 de abril, de Ordenación del Sistema de Seguridad Pública de Cataluña	Trámites

References: Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

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Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36
 artículo 33
 artículo 15
 artículo 17
 artículo 31
 artículo 17
 artículo 15
 resolución 
 artículo 16
 Artículo 17