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Timestamp: 2020-06-01 13:56:23+00:00

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POLCOM - Régimen de Origen del MERCOSUR / Texto Ordenado
Régimen de Origen del MERCOSURTexto Ordenado (actualizado el 18/05/2020)
Notas sobre el alcance del trabajo
El presente texto ordenado refleja la normativa de origen vigente de acuerdo a la Dec. CMC Nº 01/09 y sus normas modificativas y complementarias.
Este trabajo es orientativo y no reemplaza la consulta de la normativa oficial del MERCOSUR.
Cuando el texto corresponde a la redacción dada por una norma modificatoria de la Dec. 01/09, se indica a pie de página tipo de norma, número de la misma y fecha de vigencia (notas a pie de página en recuadro con sombreado celeste).
Adicionalmente, se hace referencia con notas a pie de página de los textos modificados por normas aprobadas y aún no vigentes (notas en recuadro con sombreado rosado). En estos casos, el texto presentado corresponde a la normativa vigente, debiéndose consultar la norma en cuestión si se desea conocer la modificación aprobada.
El texto también identifica las normas complementarias con notas a pie de página en los artículos correspondientes, usando el mismo criterio de sombreado para identificar normas vigentes (celeste) y no vigentes (rosado).
Calificación y determinación del producto originario;
Emisión de los certificados de origen;
Verificación y Control; y
Texto según el artículo 1º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Hasta el 31 de diciembre de 2023, los Estados Partes podrán requerir el cumplimiento del Régimen de Origen del MERCOSUR para todo el comercio intrazona.
Texto con las modificaciones del artículo 1º de la Decisión CMC Nº 31/2015 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 16/07/2015, vigente desde el 19/09/2018
Capítulo III: Requisitos de origen
Artículo 3: Productos originarios
Serán considerados originarios:
productos obtenidos de la caza, captura con trampas, pesca realizada en el territorio, o en sus aguas territoriales y zonas económicas exclusivas, de una o más Partes;
productos elaborados a bordo de barcos fábrica a partir de los productos identificados en el inciso (iv) serán considerados originarios del país en cuyo territorio, o aguas territoriales y zonas económicas exclusivas, se efectuó la pesca o la captura;
productos elaborados a bordo de barcos fábrica a partir de los productos identificados en el inciso(vi), siempre que tales barcos fábrica estén registrados, matriculados en alguna de las Partes y estén autorizados a enarbolar la bandera de esa Parte, o por barcos fábrica arrendados o fletados por empresas establecidas en territorio de una Parte;
productos obtenidos por una de las Partes del lecho del mar o del subsuelo marino siempre que esa Parte tenga derechos para explotar dicho fondo o subsuelo marino;
Identificación del requisito en el Certificado de Origen: (Nº del Protocolo Adicional al ACE Nº 18 que corresponda a la presente Decisión) - CAPITULO III-ARTICULO 3º- INCISO d);
Los productos resultantes de operaciones de ensamblaje o montaje realizadas en el territorio de un país del MERCOSUR, utilizando materiales originarios de terceros países, cuando el valor CIF puerto de destino o CIF puerto marítimo de esos materiales no exceda el 40% del valor FOB de las mercaderías de que se trate.
Identificación del requisito en el Certificado de Origen: (Nº del Protocolo Adicional al ACE Nº 18 que corresponda a la presente Decisión) - CAPITULO III-ARTICULO 3º- INCISO e);
Los Bienes de Capital que cumplan con un requisito de origen de 60% de valor agregado regional.
Identificación del requisito en el Certificado de Origen: (Nº del Protocolo Adicional al ACE Nº 18 que corresponda a la presente Decisión) - CAPITULO III-ARTICULO 3º- INCISO f)
Los productos sujetos a requisitos específicos de origen, que figuran en el Apéndice I. Dichos requisitos prevalecerán sobre los criterios generales establecidos en los literales c) al f) del presente Artículo, en tanto no serán exigibles para los productos totalmente obtenidos del literal a) y los productos elaborados íntegramente en el territorio de cualquiera de los Estados Partes del literal b) del presente Artículo.
Identificación del requisito en el Certificado de Origen: (Nº del Protocolo Adicional al ACE Nº 18 que corresponda a la presente Decisión) – APÉNDICE I
Texto según el artículo 3º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 4: Productos importados desde terceros países
Los productos importados desde terceros países que ingresen al territorio de alguno de los Estados Partes que cumplan con la Política Arancelaria Común (PAC) recibirán el tratamiento de originarios, conforme lo establece la Dec. CMC Nº 54/04 y Nº 37/05.
El párrafo anterior no se aplica a los materiales importados de terceros países que sean incorporados a productos procesados en el territorio de uno de los Estados Partes cuando estuvieran sujetos a requisitos específicos de origen que impliquen el abastecimiento regional o procesos productivos que deban realizarse en la región.
Texto según el artículo 4º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
La Decisión CMC Nº 54/2004 , de fecha 16/12/2004, se encuentra vigente desde el 13/05/2012.
La Decisión CMC Nº 37/2005 , de fecha 08/12/2005, se encuentra vigente desde el 07/06/2006.
Artículo 5: Tratamiento diferencial
En el caso de Paraguay se concederá un tratamiento diferencial hasta el 31 de diciembre de 2025, por el cual bastará que el valor CIF puerto de destino o CIF puerto marítimo de los insumos de terceros países no exceda el 60% del valor FOB de las mercaderías de que se trate. Una vez finalizado este plazo, Paraguay no podrá tener un tratamiento menos favorable del de los demás Estados Partes.
En el caso de Uruguay, este porcentaje no podrá exceder el 50% hasta el 31 de diciembre de 2021 y 45% a partir del 1º de enero de 2022.
En el caso de Argentina, este porcentaje no podrá exceder el 50% hasta el 31 de diciembre de 2021 y 45% a partir del 1º de enero de 2022, solamente para sus exportaciones a Uruguay.
Los requisitos específicos de origen del MERCOSUR permanecerán vigentes y su cumplimiento prevalecerá sobre las disposiciones del presente artículo.
Texto con las modificaciones del artículo 1º de la Decisión CMC Nº 32/2015 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 16/07/2015, vigente desde el 23/09/2018
Artículo 6: Calculo valor agregado regional
A los fines del presente Régimen, se entenderá por “x %” de valor agregado regional el valor calculado según la siguiente fórmula:
$$(1 - ( {valor \; CIF \; puerto \; de \; destino \; o \; CIF \; puerto \; marítimo \; de \; los \; insumos \; no \; originarios \over valor \; FOB \; de \; exportación \; del \; producto \; final}) \; ) * 100 \ge x \text %$$
Texto según el artículo 6º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 7: Operaciones que no confieren origen
No serán considerados originarios los productos resultantes de operaciones o procesos efectuados en el territorio de un Estado Parte, por los cuales adquieran la forma final en que serán comercializados, cuando en esas operaciones o procesos fueran utilizados exclusivamente materiales o insumos no originarios de los Estados Partes y consistan apenas en montajes o ensamblajes, embalajes, fraccionamiento en lotes o volúmenes, selección, clasificación, marcación, composición de surtidos de mercaderías o simples diluciones en agua u otra sustancia que no altere las características del producto como originario, u otras operaciones o procesos equivalentes o la combinación de dos o más de esos procesos.
Los materiales no originarios de los Estados Partes que han obtenido un Certificado de Cumplimiento con la Política Arancelaria Común (CCPAC -SI), conforme la Dec. CMC N° 37/05, recibirán el tratamiento de originarios de los Estados Partes, incluso cuando sean utilizados como insumos en las operaciones descriptas en el presente Artículo.
Texto según el artículo 7º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 8: Revisión de Requisito Específico de Origen
La Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM) podrá establecer a futuro requisitos específicos de origen, en forma excepcional y justificada, así como rever los requisitos específicos establecidos en el Apéndice I.
El Estado Parte que solicite el establecimiento o la revisión de un requisito específico de origen deberá fundamentar dicha solicitud proporcionando la información técnica pertinente, por Nota, a consideración de los demás Estados Partes, por intermedio de la Coordinación Nacional del CT N° 3 del Estado Parte que ejerce la Presidencia Pro Témpore (PPT), con por lo menos 20 días de anterioridad a la siguiente reunión del CT Nº 3. Dicha solicitud deberá incluir la información de acuerdo al formulario que consta como Apéndice VI al presente Régimen.
Posterior a la presentación de dicha solicitud, en la primera reunión siguiente del CT Nº 3 se examinarán y adoptarán las decisiones con relación a las solicitudes presentadas. En cualquier momento los Estados Partes podrán solicitar informaciones adicionales relativas al análisis de las solicitudes siempre que las mismas se presenten con por lo menos 20 días de antelación a la tercera reunión del CT Nº 3 en la que se trate el tema.
A los efectos de la presentación del resultado del análisis de las solicitudes, el CT Nº3 deberá:
En caso de existir consenso para el establecimiento o modificación de un requisito de origen MERCOSUR, elevar en cualquiera de las reuniones en que trate el tema, el correspondiente proyecto de Directiva, informando el inicio de las consultas previstas en la Dec. CMC N° 20/02;
En el caso de que no se haya alcanzado consenso sobre el establecimiento o modificación propuesta por un Estado Parte, luego de la tercera reunión, el tema será retirado de la agenda del CT Nº 3 y, si el Estado Parte que efectuó la solicitud lo considera necesario, la misma será elevada a la CCM en los términos del Art. 19 de la Res. GMC Nº 61/96.
Texto según el artículo 8º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 9: Elementos para determinación de un REO
En la determinación de los requisitos específicos de origen a que se refiere el Artículo 8º, así como en la revisión de los que hubieran sido establecidos, la CCM tomará como base, individual o conjuntamente, los siguientes elementos:
Materia prima preponderante o que confiera al producto su característica esencial, y
Partes o piezas principales; y
Dada la situación prevista en el párrafo anterior, las entidades habilitadas del Estado Parte exportador emitirán el certificado correspondiente, que deberá ser acompañado de una declaración de necesidad, expedida por la autoridad gubernamental competente, informando al Estado Parte importador y a la CCM, los antecedentes y circunstancias que justifiquen la expedición del referido documento.
Ante la continua reiteración de estos casos, el Estado Parte exportador o el Estado Parte importador comunicará esta situación a la CCM a los efectos de la revisión del requisito específico.
El criterio de máxima utilización de materiales y otros insumos originarios de los Estados Partes, no podrá ser considerado para fijar requisitos que impliquen una imposición de materiales u otros insumos de los referidos Estados Partes, cuando a juicio de los mismos éstos no cumplan las condiciones adecuadas de abastecimiento, calidad y precio o que no se adapten a los procesos industriales o tecnologías aplicadas.
Texto según el artículo 9º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 10: Acumulación de Origen
Para el cumplimiento de los requisitos de origen, los materiales originarios de cualquiera de los Estados Partes del MERCOSUR, que hayan adquirido tal carácter de acuerdo al Artículo 3º y Artículo 5º, y aquellos materiales que reciban el tratamiento de originarios conforme el Artículo 4º, que se incorporen a un determinado producto en un Estado Parte, serán considerados originarios de dicho Estado Parte.
Adicionalmente, serán considerados originarios del MERCOSUR los materiales originarios de la Comunidad Andina, conforme al Acuerdo de Complementación Económica (ACE) Nº 59; de Perú, conforme al ACE Nº 58; y de Bolivia, conforme al ACE Nº 36, incorporados a una determinada mercadería en el territorio de uno de los Estados Partes del MERCOSUR, siempre que:
Texto según el artículo 10º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
(*) Texto a ser modificado por el artículo 1º de la Directiva CCM Nº 39/2018 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 06/06/2018, aún no vigente.
Artículo 11: Acumulación Total de Origen
A los efectos de establecer si es originaria una mercadería para la cual se solicita tratamiento arancelario preferencial, debe considerarse su producción en el territorio de uno o más Estados Partes, por uno o más productores, como si hubiese sido realizada en el territorio del último Estado Parte, por ese exportador o productor.
La acumulación total de origen implica que todas las operaciones llevadas a cabo en el territorio de los Estados Partes del MERCOSUR para la elaboración de un producto serán tenidas en cuenta para la determinación de origen del producto final, incluyendo la consideración de todos los materiales y el valor agregado regional incorporado en el territorio de los Estados Partes. A los efectos de lo dispuesto, se requerirá al productor final de la mercadería la(s) Declaración(es) de Utilización de Materiales de acuerdo con el Apéndice VII.
Texto según el artículo 11º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 12: Integración de Procesos Productivos
A fin de establecer si un producto es originario al amparo del “Régimen para la Integración de Procesos Productivos en varios Estados Partes del MERCOSUR con utilización de materiales no originarios” (Decisión CMC Nº 3/05) deberá considerarse que la totalidad de las etapas del proceso productivo integrado, realizadas en el territorio de uno o más Estados Partes, ocurran en el territorio del último Estado Parte involucrado en el proceso.
Texto según el artículo 12º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
La Decisión CMC Nº 3/2005 , de fecha 19/06/2005, aún no se encuentra vigente.
Artículo 13: Definición de materiales
A los fines del presente Régimen, se entenderá que la expresión "materiales", comprende las materias primas, los insumos, los productos intermedios y las partes y piezas utilizadas en la elaboración del producto.
El productor de un bien podrá considerar como material intermediario originario cualquier material producido en el país utilizado en la producción del bien, siempre que este material intermediario califique como originario de acuerdo con el Régimen de Origen del MERCOSUR. Dicho material será considerado 100% originario, una vez incorporado al producto final.
Texto según el artículo 13º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 14: Expedición directa
Para que los productos originarios se beneficien de los tratamientos preferenciales, los mismos deberán haber sido expedidos directamente del Estado Parte exportador al Estado Parte importador. A tal fin se considera expedición directa:
Los productos transportados sin pasar por el territorio de algún país no participante del MERCOSUR.
Los productos transportados en tránsito por uno o más países no participantes, con o sin transbordo o almacenamiento temporario, bajo la vigilancia de autoridad aduanera competente en tales países, siempre que:
Podrá aceptarse la intervención de terceros operadores siempre que sean atendidas las disposiciones del Apéndice III, inciso “A”, ítem “j” (Instructivo para el llenado del Certificado de Origen MERCOSUR en las operaciones que involucran un tercer operador).
Los productos ingresados en depósitos aduaneros bajo regime suspensivo para almacenamiento y su posterior envío a otro Estado Parte.
Texto según el artículo 14º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Capítulo IV: Entidades certificantes
Artículo 15: Emisión de Certificados de Origen
La emisión de los certificados de origen estará a cargo de reparticiones oficiales, a ser nominadas por los Estados Partes, las cuales podrán delegar la emisión de los certificados de origen en otros organismos públicos o entidades de clase de nivel superior, que actúen en jurisdicción nacional, estadual o provincial. Una repartición oficial en cada Estado Parte será responsable por el control de la emisión de los certificados de origen.
Cada Estado Parte comunicará a la CCM la repartición oficial correspondiente.
Texto según el artículo 15º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 16: Requisitos de las entidades
En la delegación de competencia para la emisión de los certificados de origen, las reparticiones oficiales tomarán en consideración la representatividad, la capacidad técnica y la idoneidad de las entidades de clase de nivel superior para la prestación de tal servicio.
Texto según el artículo 16º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 17: Comunicación de entidades habilitadas
Los Estados Partes comunicarán a la CCM el nombre de las reparticiones oficiales y las entidades de clase de nivel superior habilitadas para emitir certificados de origen, con el registro y facsímil de las firmas de los funcionarios acreditados para tal fin.
Texto según el artículo 17º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Capítulo V: Declaración y certificación
Artículo 18: Certificado de Origen
El certificado de origen es el documento que permite la comprobación del origen de los productos, debiendo acompañar a las mismas en todos los casos sujetos a la aplicación del Régimen de Origen del MERCOSUR. Tal certificado deberá satisfacer los siguientes requisitos:
Ser emitido por entidades certificantes habilitadas;
Identificar los productos a que se refiere;
Indicar inequívocamente, que la mercadería a la que se refiere es originaria del Estado Parte de que se trate en los términos y disposiciones del presente Régimen.
Los Estados Partes adoptan el modelo de certificado de origen del MERCOSUR que se registra como Apéndice II.
Texto según el artículo 18º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Complementado por la Directiva CCM Nº 4/2010 , que establece que "Los certificados de origen y demás documentos vinculados a la certificación de origen en formato digital tendrán la misma validez jurídica e idéntico valor que los emitidos en papel, siempre que sean emitidos y firmados electrónicamente, de conformidad con las respectivas legislaciones de los Estados Partes, por entidades y funcionarios debidamente habilitados por los Estados Partes, tomando como referencia las especificaciones técnicas, procedimientos y demás parámetros establecidos por la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), incluyendo sus actualizaciones (Artículo 1º)."
Artículo 19: Declaración jurada
La solicitud de Certificado de Origen deberá ser precedida de una declaración jurada, u otro instrumento jurídico de efecto equivalente, suscrita por el productor final, que indicará las características y componentes del producto y los procesos de su elaboración, conteniendo como mínimo los siguientes requisitos:
Empresa o razón social;
Domicilio legal y de la planta industrial;
Denominación del material a exportar y código NCM;
Materiales, componentes y/o partes y piezas originarios del Estado Parte productor.
Materiales, componentes y/o partes y piezas originarios de otros Estados Partes, indicando su origen, y:
Valor CIF en dólares americanos
Porcentajes de participación en el producto final
Materiales componentes y/o partes y piezas originarios de terceros países
Cantidad utilizada para el total exportado del producto final
Código identificador del CCPAC que acredite el cumplimiento de la PAC
La descripción del producto incluido en la declaración, que acredita el cumplimiento de los requisitos de origen establecidos en el presente Régimen, deberá coincidir con la que corresponde al código de la NCM y con la que se registra en la(s) factura(s) comercial(es), así como en el Certificado de Origen, que acompañan los documentos presentados para su despacho aduanero. Adicionalmente podrá ser incluida la descripción usual del producto.
La declaración mencionada deberá ser presentada con una anticipación suficiente para cada solicitud de certificación. En el caso de productos o bienes que fueran exportados regularmente, y siempre que el proceso y los materiales componentes no fueran alterados, la declaración podrá tener una validez de 180 días, a contar desde la fecha de su emisión.
Texto según el artículo 19º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 20: Características de los certificados
Los certificados de origen emitidos por las entidades habilitadas deberán respetar un número de orden correlativo y permanecer archivados en la entidad certificante durante un período de 2 (dos) años, a partir de la fecha de emisión. Tal archivo deberá incluir también todos los antecedentes relativos al certificado emitido como también aquellos relativos a la declaración exigida de conformidad a lo establecido en el Artículo anterior, y la Declaración de Utilización de Materiales referida en el Apéndice VII, así como las rectificaciones que eventualmente pudieran haberse emitido.
Los certificados de origen deberán ser emitidos en uno de los idiomas oficiales del MERCOSUR.
Las entidades habilitadas mantendrán un registro permanente de todos los certificados de origen emitidos el cual deberá contener como mínimo el número de certificado, el requirente del mismo y la fecha de su emisión.
Asimismo, las entidades habilitadas se ajustarán a lo dispuesto en el Apéndice III de este Régimen que contiene el “Instructivo para las entidades habilitadas para la emisión de certificados de origen”.
Los certificados de origen tendrán un plazo de validez de 180 días contados a partir de la fecha de su emisión y deberán ser emitidos exclusivamente en el formulario que figura en el Apéndice II del presente Régimen, que carecerá de validez si no estuviera debidamente completado en todos sus campos.
El plazo establecido en el párrafo anterior podrá prorrogarse únicamente por el tiempo en el que la mercadería se encuentra amparada por algún régimen suspensivo de importación, que no permita alteración alguna de la mercadería objeto de comercio.
Texto según el artículo 20º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 21: Plazo para la emisión del Certificado
Los certificados de origen deberán ser emitidos dentro de los 60 días, contados desde la fecha de emisión de la factura comercial.
El certificado de origen deberá presentarse ante la autoridad aduanera del Estado Parte importador en el momento del despacho de importación.
Por su parte, las administraciones aduaneras se ajustarán a lo dispuesto en el Apéndice IV de este Régimen que contiene el “Instructivo para el control de certificados de origen del MERCOSUR por parte de las administraciones aduaneras.”
Texto según el artículo 21º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Capítulo VI: Circulación Intra-MERCOSUR
Artículo 22: Certificado de Cumplimiento del ROM
Todos los bienes del universo arancelario importados de otro Estado Parte y que acrediten el cumplimiento del Régimen de Origen MERCOSUR mediante la certificación de origen correspondiente, recibirán de los Sistemas Informáticos de Gestión Aduanera de los Estados Partes el “Certificado de Cumplimiento del Régimen de Origen MERCOSUR” (CCROM-SI).
El CCROM permite la circulación de la mercadería entre los Estados Partes de acuerdo con la Decisión CMC Nº 37/05.
Texto según el artículo 22º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 23: Política Arancelaria Común
Los bienes importados de terceros países que ingresen en el territorio de alguno de los Estados Partes y que cumplan con la Política Arancelaria Común, recibirán el tratamiento de originarios, tanto en lo que respecta a su circulación entre los Estados Partes del MERCOSUR, como a su incorporación en procesos productivos. Para ello deberán recibir la identificación en los Sistemas Informáticos de Gestión Aduanera de los Estados Partes de “Certificado de Cumplimiento de la Política Arancelaria Común” (CCPAC) de acuerdo con la Decisión CMC Nº 37/05.
Texto según el artículo 23º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 24: Depósitos aduaneros
El Estado Parte que haya incorporado el “Régimen de certificación de mercaderías originarias del MERCOSUR almacenadas en depósitos aduaneros de uno de sus Estados Partes” (Decisión CMC Nº 17/03) a su ordenamiento jurídico interno y dictado la Reglamentación correspondiente, podrá cursar operaciones a través del mismo a partir de la fecha de la adopción de su reglamentación.
Texto según el artículo 24º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Complementado por la Decisión CMC Nº 55/2008 , que extiende este régimen a las mercaderías originarias de SACU (Artículo 1º).
Complementado por la Decisión CMC Nº 62/2007 , que extiende este régimen a las mercaderías originarias de Israel (Artículo 1º).
Complementado por la Decisión CMC Nº 33/2015 , que establece las condiciones para la no pérdida de origen de un Estado Parte o de un tercer país que usen, por razones de transporte o almacenamiento, una Zona Franca, permitiendo un régimen similar de emisión de Certificados Derivados.
La Decisión CMC Nº 17/2003 , de fecha 16/12/2003, se encuentra vigente desde el 29/12/2004.
Capítulo VII: Verificación y control
Artículo 25: Solicitud de información adicional
No obstante la presentación de un certificado de origen en las condiciones establecidas por el presente Régimen de Origen, la autoridad competente del Estado Parte importador, podrá, en caso de duda fundamentada, requerir a la autoridad competente del Estado Parte exportador información adicional con la finalidad de verificar la autenticidad del certificado cuestionado y la veracidad de la información que en él consta, sin perjuicio de la aplicación de las correspondientes normas MERCOSUR y/o de las respectivas legislaciones nacionales en materia de ilícitos aduaneros.
Texto según el artículo 25º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 26: Plazo de entrega de información
La autoridad competente del Estado Parte exportador deberá brindar la información solicitada en aplicación de lo dispuesto en el Artículo 25 en un plazo de 30 días, contados a partir de la fecha de recibido el respectivo pedido.
Texto según el artículo 26º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 27: Confidencialidad
La información obtenida al amparo de las disposiciones del presente Capítulo tendrán carácter confidencial y serán utilizadas exclusivamente para aclarar el caso en cuestión por la autoridad competente del Estado Parte importador.
Texto según el artículo 27º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 28: Apertura de investigación
En los casos en que la información solicitada al amparo del Artículo 25 no fuera proporcionada en el plazo establecido en el Artículo 26, o fuera insuficiente para clarificar las dudas sobre el origen del producto, la autoridad competente del Estado Parte importador podrá determinar la apertura de la investigación sobre el caso dentro del plazo total de 60 días, contados a partir de la solicitud de información. En caso de que la investigación no sea abierta, se liberará la garantía prevista en el Artículo 25, en un plazo máximo de 60 días contados a partir de la solicitud de información.
Texto según el artículo 28º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 29: Garantías
Una vez iniciada la investigación, la autoridad competente del Estado Parte importador no detendrá los trámites de nuevas importaciones referentes a productos idénticos del mismo exportador o productor, pudiendo, no obstante, exigir la prestación de garantía, en cualquiera de sus modalidades, para preservar los intereses fiscales, como condición previa para el desaduanamiento de esas mercaderías.
El monto de la garantía, cuando fuera exigida, será establecido en los términos previstos en el Artículo 25.
Texto según el artículo 29º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 30: Notificación de investigación
La autoridad competente del Estado Parte importador deberá notificar inmediatamente el inicio de la investigación de origen al importador y a la autoridad competente del Estado Parte exportador, accionando los procedimientos previstos en el Artículo 31.
Texto según el artículo 30º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 31: Competencia del EP importador
Durante el proceso de investigación, la autoridad competente del Estado Parte importador podrá:
Requerir, a través de la autoridad competente del Estado Parte exportador, nueva información y copia de la documentación en posesión de quien haya emitido el certificado de origen cuestionado de acuerdo al Artículo 25, necesarias para verificar la autenticidad del mismo y la veracidad de las informaciones contenidas en él, indicando el número y la fecha de emisión del certificado de origen que está siendo investigado.
Enviar a la autoridad competente del Estado Parte exportador un cuestionario escrito para el exportador o el productor, indicando el certificado de origen investigado;
Solicitar que la autoridad competente del Estado Parte exportador realice las gestiones pertinentes a fin de poder realizar visitas a las instalaciones del productor, con el objetivo de examinar los procesos productivos y las instalaciones utilizadas en la producción de la mercadería en cuestión.
La autoridad competente del Estado Parte exportador acompañará la visita realizada por las autoridades del Estado Parte importador, la cual podrá incluir la participación de especialistas que actuarán en condición de observadores. Los especialistas deberán ser identificados previamente, deberán ser neutrales y no deberán tener intereses en la investigación. El Estado Parte exportador podrá negar la participación de tales especialistas cuando los mismos representen los intereses de las empresas o entidades involucradas en la investigación.
Concluida la visita, se firmará, por los participantes un Acta, en la que se consigne que la misma transcurrió de acuerdo a las condiciones establecidas en el presente Capítulo. Deberá constar en el Acta, además, las siguientes informaciones: fecha y local de realización de la visita; identificación de los certificados de origen que dieron inicio a la investigación, identificación de la mercadería específicamente cuestionada, de los participantes con indicación del órgano o entidad que representan y un relato de la visita realizada.
Llevar a cabo otros procedimientos que acuerden los Estados Partes involucrados en el caso bajo investigación.
Texto según el artículo 31º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 32: Plazo de entrega Art. 31
La autoridad competente del Estado Parte exportador deberá brindar la información y documentación solicitadas en aplicación de los literales a) o b) del Artículo 31 en un plazo de 30 días contados a partir de la fecha de recibida la solicitud.
Texto según el artículo 32º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 33: Participación de especialistas
Con relación a los procedimientos previstos en el Artículo 31, la autoridad competente del Estado Parte importador podrá solicitar a la autoridad competente del Estado Parte exportador la participación o asesoramiento de especialistas sobre la materia en cuestión.
Texto según el artículo 33º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 34: Denegación de preferencias
En los casos en que la información o documentación requerida a la autoridad competente del Estado Parte exportador no fuera suministrada en el plazo estipulado, o si la respuesta no contuviera informaciones o documentación suficientes para determinar la autenticidad o veracidad del certificado de origen cuestionado, o aún, si no hubiera conformidad para la realización de la visita por parte de los productores, la autoridad competente del Estado Parte importador podrá considerar que las mercaderías bajo investigación no cumplen los requisitos de origen pudiendo, en consecuencia, denegar el tratamiento arancelario preferencial a las mercaderías a que hace referencia el certificado de origen objeto de la investigación iniciada en los términos del Artículo 28, dando por concluida la misma.
Texto según el artículo 34º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 35: Plazo para concluir las investigaciones
La autoridad competente del Estado Parte importador se compromete a realizar todos los esfuerzos para concluir las investigaciones en un plazo no superior a 45 días contados a partir de la fecha de recibidas las informaciones obtenidas al amparo del Artículo 31.
En el caso que sean necesarias nuevas diligencias o informaciones, la autoridad competente del Estado Parte importador deberá comunicar el hecho a la autoridad competente del Estado Parte exportador. El plazo para la realización de esas nuevas diligencias o para la presentación de las informaciones adicionales solicitadas no deberá extenderse por más de 75 días, contados a partir de la fecha de recibidas las informaciones iniciales solicitadas al amparo del Artículo 31.
Durante el proceso de investigación se tomarán en cuenta eventuales modificaciones en las condiciones de producción efectuadas por las empresas bajo examen.
Texto según el artículo 35º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 36: Comunicación de resultados
La autoridad competente del Estado Parte importador comunicará al importador y a la autoridad competente del Estado Parte exportador la conclusión de la investigación y la medida adoptada en relación al origen de la mercadería, exponiendo los motivos que determinaron tal decisión.
Texto según el artículo 36º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 37: Plazo de la investigación
La autoridad competente del Estado Parte importador deberá concluir las investigaciones en un plazo no superior a 12 meses contados desde la apertura de la investigación establecida en el Artículo 30, siempre que el Estado Parte exportador cumpla con los plazos establecidos en el Artículo 32.
Si tales informaciones no fueran presentadas en 30 días, el plazo será interrumpido, volviendo a ser contado a partir de la fecha de recibidas las informaciones solicitadas por el Estado Parte importador en aplicación de los literales a) y b) del Artículo 31.
Texto según el artículo 37º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 38: Conclusión sin descalificación
Concluida la investigación con la calificación del origen de la mercadería y de la validación del criterio de origen invocado en el certificado de origen, serán liberadas las garantías exigidas en los Artículos 25 y 29, en un plazo no superior a 30 días.
Texto según el artículo 38º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 39: Conclusión con descalificación
Concluida la investigación con la descalificación del criterio de origen de la mercadería invocado en el certificado de origen cuestionado, se ejecutarán los gravámenes como si fuera importada desde terceros países y se aplicarán las sanciones previstas en la normativa MERCOSUR y/o las correspondientes a la legislación vigente en cada Estado Parte.
En este último caso, la autoridad competente del Estado Parte importador podrá denegar el tratamiento preferencial para el desaduanamiento de nuevas importaciones referentes a la mercadería idéntica del mismo productor, hasta que se demuestre que fueron modificadas las condiciones para que la misma sea considerada originaria en los términos de lo dispuesto por el Régimen de Origen MERCOSUR.
Una vez que la autoridad competente del Estado Parte exportador haya remitido la información necesaria para demostrar que fueron modificadas las condiciones para que la mercadería sea considerada originaria en los términos de lo dispuesto por el Régimen de Origen MERCOSUR, la autoridad competente del Estado Parte importador tendrá 60 días a partir de la fecha de recibida dicha información para comunicar una decisión al respecto, o hasta un máximo de 90 días en caso que sea necesaria una nueva visita de verificación in situ a las instalaciones del productor conforme al Artículo 31 literal c).
En caso de que las autoridades competentes de los Estados Partes importador y exportador no se pongan de acuerdo respecto a que se ha demostrado que se han modificado las condiciones para que la mercadería sea considerada originaria en los términos de lo dispuesto por el Régimen de Origen MERCOSUR quedarán habilitadas a recurrir al procedimiento establecido a partir del Artículo 42 del presente Capítulo o al sistema de solución de controversias del MERCOSUR.
Texto con las modificaciones del artículo 1º de la Directiva CCM Nº 33/2014 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 25/07/2014, vigente desde el 17/12/2017
Artículo 40: Mercadería importada de otro EEPP
Un Estado Parte podrá solicitar a otro Estado Parte la investigación sobre el origen de la mercadería importada por este último de otros Estados Partes, cuando haya fundados motivos para sospechar que está sufriendo competencia de productos importados con tratamiento preferencial que no cumplen con el Régimen de Origen MERCOSUR.
A tales efectos, la autoridad competente del Estado Parte que solicita la investigación aportará a la autoridad competente del Estado Parte importador, la información correspondiente al caso en un plazo de 30 días a partir de la solicitud. Recibida esta información, el Estado Parte importador podrá accionar los procedimientos previstos en el presente Capítulo, poniéndolo en conocimiento del Estado Parte que solicitó el inicio de la investigación.
Texto según el artículo 40º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 41: Productos nacionalizados
Los procedimientos de control y verificación de origen previstos en el presente Capítulo, podrán aplicarse, inclusive, a los productos ya nacionalizados.
Texto según el artículo 41º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 42: Disconformidad del EP exportador
Dentro de 60 días, contados desde que se recibió la comunicación prevista en el Artículo 36 ó en el tercer párrafo del Artículo 39, en caso que se considere inadecuada la medida, el Estado Parte exportador podrá:
Presentar una Consulta en la CCM en la forma prevista en la Directiva CCM N° 17/99, exponiendo los motivos técnicos y los fundamentos normativos que indicarían que la medida adoptada por las autoridades competentes del Estado Parte importador no se ajusta a la normativa MERCOSUR en materia de origen; y/o
Solicitar un dictamen técnico a fin de determinar si el producto en cuestión cumple con los requisitos de origen MERCOSUR.
Texto según el artículo 42º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
La Directiva CCM Nº 17/1999 , de fecha 15/11/1999, se encuentra vigente desde el 15/11/1999.
Artículo 43: Solicitud de dictamen técnico
En caso de que el Estado Parte exportador solicite un dictamen técnico en los términos del Artículo anterior, lo comunicará a la Presidencia Pro Tempore con al menos diez días de antelación a la fecha de la próxima reunión de la CCM, acompañando los antecedentes del caso.
Texto según el artículo 43º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 44: Elaboración del dictamen técnico
El dictamen técnico será, en principio, elaborado por un experto en la materia en cuestión, designado de común acuerdo por las partes involucradas en la reunión a que hace referencia el Articulo 43, de una lista de cuatro expertos presentada para tales efectos por los Estados Partes no involucrados en la cuestión con antelación a la reunión. A falta de acuerdo para la designación del experto, éste será elegido por sorteo que realizará la Secretaría Administrativa del MERCOSUR entre los expertos de esa lista en la misma reunión.
Si no existiera acuerdo entre los Estados Partes involucrados para recabar el dictamen de un solo experto, aquel será elaborado por tres expertos nombrados uno por cada Estado Parte involucrado y el tercero por la CCM, en la reunión a que hace referencia el Artículo 43, que será elegido de una lista de cuatro expertos presentada por los Estados Partes no involucrados en la cuestión, con antelación a la reunión. A falta de acuerdo para designar el tercer experto, éste será elegido por sorteo que realizará la Secretaría Administrativa del MERCOSUR entre los expertos de esa lista en la misma reunión.
Texto según el artículo 44º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 45: Representatividad de los expertos
Los expertos actuarán a título personal y no en calidad de representantes de un Gobierno y no deberán tener intereses específicos en el caso de que se trate. Los Estados Partes deberán abstenerse de ejercer cualquier influencia sobre su actuación.
Texto según el artículo 45º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 46: Presentación de los EEPP
El (los) experto(s) se expedirá(n) sobre el caso a la luz de los requisitos de origen MERCOSUR para el producto en cuestión, pudiendo dar oportunidad a que los Estados Partes involucrados en la cuestión expongan los fundamentos técnicos de sus posiciones.
En ese sentido, el (Ios) experto(s) designado(s) podrá(n) solicitar a las autoridades competentes de los Estados Partes involucrados en la cuestión las informaciones que considere/n necesarias. La no presentación de la información solicitada, implicará presunción a favor de la otra parte.
Texto según el artículo 46º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 47: Consideración del Dictamen
El dictamen técnico que será emitido por mayoría, en el caso que sean tres expertos, deberá ser sometido a la consideración de la CCM, por intermedio de la “Presidencia Pro Tempore”, en un plazo no superior a los 30 días, a contar desde la convocatoria de el (los) experto(s).
En la reunión de la CCM siguiente a la recepción del dictamen técnico se dará por concluido el procedimiento en cuestión, en base al dictamen de el (los) experto(s). Para que la CCM rechace el dictamen, deberá pronunciarse por consenso. No siendo rechazado, este será considerado aceptado.
Texto según el artículo 47º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 48: Resolución de la CCM
Conforme a lo resuelto por la CCM, la medida adoptada en relación al origen del producto, prevista en el Artículo 39, será confirmada o revisada; las garantías exigidas en aplicación de los Artículos 25 y 29 se harán efectivas o serán liberadas; y los derechos de importación cobrados en aplicación del Artículo 35 serán confirmados o devueltos en el plazo de 30 días desde la fecha de la reunión de la CCM en la que se acepte el dictamen técnico.
Texto según el artículo 48º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 49: Solución de controversias
Los procedimientos ante la CCM establecidos en este Capítulo no obstarán a que los Estados Partes involucrados en la cuestión puedan recurrir en cualquier momento a los mecanismos de solución de controversias vigentes en el MERCOSUR.
Texto según el artículo 49º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 50: Cómputo de los plazos
Todos los plazos contenidos en el presente Capítulo, corresponden a días corridos.
Texto según el artículo 50º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 51: Autoridades competentes
En el Apéndice V al presente Régimen se listan las autoridades competentes para la aplicación del Capítulo VII.
Texto según el artículo 51º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 52: Responsabilidad de las entidades
Cuando se comprobare que los certificados emitidos por una entidad habilitada no se ajustan a las disposiciones contenidas en el presente Régimen o a sus normas complementarias o se verifique la falsificación o adulteración de certificados de origen, el país receptor de los productos amparados por dichos certificados podrá adoptar las sanciones que estimare procedentes para preservar su interés fiscal o económico.
Las entidades emisoras de certificados de origen serán co-responsables con el solicitante en lo que se refiere a la autenticidad de los datos contenidos en el Certificado de Origen y en la declaración mencionada en el Artículo 19, en el ámbito de la competencia que le fue delegada.
Texto según el artículo 52º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 53: Sanciones por falsedad
Cuando se comprobara la falsedad en la declaración prevista para la emisión de un certificado de origen, y sin perjuicio de las sanciones penales correspondientes según la legislación de su país, el exportador será suspendido por un plazo de 18 meses para realizar operaciones en el ámbito del MERCOSUR. Las entidades habilitadas para emitir certificados que lo hubieran hecho en las condiciones establecidas en este Artículo, podrán ser suspendidas para la emisión de nuevas certificaciones por un plazo de 12 meses.
En caso de reincidencia, el productor final y/o exportador será(n) definitivamente inhabilitado(s) para operar en el MERCOSUR, y la entidad definitivamente desacreditada para emitir certificados de origen en el ámbito del mismo mercado.
Texto según el artículo 53º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 54: Sanciones por adulteración
Cuando se constatare la adulteración o falsificación de certificados en cualquiera de sus elementos, las autoridades competentes del país emisor inhabilitarán al productor final y/o exportador para actuar en el ámbito del MERCOSUR. Esta sanción podrá hacerse extensiva a la entidad o entidades certificantes cuando las autoridades competentes del país así lo estimen.
Texto según el artículo 54º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 55: Facultades de la CCM
Facúltase a la CCM a modificar el presente Régimen de Origen MERCOSUR por medio de Directivas.
Texto según el artículo 55º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Artículo 56: Beneficios relativos a zonas francas
Para gozar de los beneficios previstos en la Decisión CMC Nº 60/07 “Condiciones de Acceso en el Comercio Bilateral Brasil – Uruguay para Productos Provenientes de la Zona Franca de Manaos y de las Zonas Francas de Colonia y Nueva Palmira”, en la Decisión CMC Nº 01/03 “Condiciones de Acceso en el Comercio Bilateral Argentina – Uruguay del Área Aduanera Especial de Tierra del Fuego y la Zona Franca de Colonia” y en el Acuerdo Bilateral Manaos – Tierra del Fuego, los productos deberán cumplir con el Régimen de Origen del MERCOSUR.
Texto según el artículo 56º de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
La Decisión CMC Nº 1/2003 , de fecha 18/06/2003, aún no se encuentra vigente.
La Decisión CMC Nº 60/2007 , de fecha 17/12/2007, se encuentra vigente desde el 17/12/2007.
Apéndice I: Listado de ítem sujetos a requisitos específicos de origem
- LISTADO DE ITEM NCM SA 2012 SUJETOS A REQUISITOS ESPECIFICOS DE ORIGEN
Los ítem arancelarios que no se encuentren listados en el presente Apéndice, estarán sujetos a las disposiciones previstas en el Artículo 3º literales a) a f)
Herramienta de consulta de los requisitos específicos de origen
Texto según el Apéndice I de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Apéndice II: Certificado de Origen del MERCOSUR
- CERTIFICADO DE ORIGEN DEL MERCOSUR
5. País de Destino de los Productos
8. Nº de Orden 9. Códigos NCM 10. Denominación de los Productos 11.Peso Líquido o Cantidad 12. Valor
Nº de Orden 13. Normas de Origen
Declaramos que los productos mencionados en el presente formulario fueron elaborados en .............….. y están de acuerdo con las condiciones de origen establecidas en el Acuerdo ………………
Texto según el Apéndice II de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Campo 12 (Valor) – En esta columna se deberá consignar el valor que consta en la factura comercial.
Complementado por la Directiva CCM Nº 32/2017 , que establece en su Art 2 que a partir de la entrada en vigor de la DIR 41/11 “…se indicará en el campo 9 del Certificado de Origen la posición arancelaria NCM 2012. La NCM 2017 correspondiente a dicha posición arancelaria se deberá indicar en el campo “Observaciones”.
Apéndice III: Instructivo para las entidades habilitadas para la emisión de Certificados de Origen
A- CERTIFICADOS DE ORIGEN
Las certificaciones se realizarán conforme al modelo de formulario de Certificado de Origen que consta en el APÉNDICE II.
El Certificado de Origen deberá ser presentado ante la autoridad aduanera en formulario confeccionado mediante cualquier procedimiento de impresión siempre que sean atendidas todas las exigencias de medidas, formato (ISO/A4 -210x297mm) y numeración correlativa. De acuerdo a la normativa jurídica o administrativa de cada Estado Parte, y a la práctica existente en cada uno de ellos, los formularios de Certificado de Origen podrán ser prenumerados y podrá utilizarse papel reciclado para su confección. El mismo no se aceptará, entre otras versiones, en fotocopias o transmitidos por fax.
La identificación relativa a la clasificación del producto en el campo 9, deberá ajustarse estrictamente a los códigos de la NCM vigentes al momento de la emisión del Certificado de Origen.
En el campo 10 de la denominación del producto, lo mismo deberá estar descrito de acuerdo con la glosa de la NCM, sin que ello signifique exigir el ajuste estricto a dichos textos. La descripción de la factura comercial deberá corresponderse, en términos generales, con esta denominación. Adicionalmente, el certificado de origen podrá contener la descripción usual del producto. A título de ejemplo:
5209 Tejidos de algodón con un contenido de algodón superior o igual a 85% en peso, de gramaje superior a 200 g/m2
5209.42 -- Tejidos de mezclilla ("DENIM")
En el caso de certificados de origen que incluyan distintos productos, deberán identificarse para cada una de ellas, el código NCM, la denominación la cantidad, el valor y el requisito correspondiente.
Las entidades emisoras podrán rectificar los errores formales en los certificados de origen, detectados por las aduanas, mediante nota en ejemplar original, suscripta por firma autorizada para emitir Certificados de Origen.
La nota de rectificación de la entidad emisora deberá ser presentada ante la administración aduanera por el declarante dentro del plazo de 30 días desde la fecha de su notificación.
No podrán efectuarse rectificaciones de certificados de origen a excepción de lo dispuesto en el punto anterior.
En ningún caso podrán emitirse certificados de origen en reemplazo de otro una vez que haya sido presentado ante la Administración Aduanera.
No se emitirán certificados de origen con campos incompletos o en blanco y solamente se permitirá que se tache el campo 3 cuando el importador y el consignatario sean los mismos, así como el campo 14, cuando corresponda. El certificado de origen no podrá presentar otras tachaduras, raspaduras, correcciones o enmiendas.
La Entidad habilitada podrá emitir un nuevo certificado en reemplazo de uno anterior, en el caso que el mismo haya sido emitido pero no presentado ante la Administración Aduanera correspondiente dentro de los plazos estipulados al efecto, esto es, 60 días contados desde la fecha de emisión de la factura comercial. En el caso de que así se proceda, la Entidad habilitada deberá dejar constancia de este reemplazo, solamente, en sus respectivos registros.
Para cada Certificado de Origen podrá corresponder más de una factura comercial, y una misma factura comercial podría corresponder a más de un Certificado de Origen.
Las firmas exigidas en los campos 15 (Declaración del Productor Final o Exportador) y 16 (Certificación de la Entidad Habilitada) del Certificado de Origen deberán ser autógrafas
En el caso de la Decisión CMC Nº 16/07: “valor agregado regional según lo establecido en el LXV Protocolo Adicional al ACE Nº 18– ARTICULO 3º”.
En el caso de la Resolución GMC Nº 37/04: “valor agregado regional según lo establecido en el LI Protocolo Adicional al ACE Nº 18 – ARTICULO 1º”.
En el caso de la Decisión 37/05: El o los Nº de orden correspondientes a la NCM del o de los bienes que han utilizado insumos que cumplen con la PAC, consignándose de la siguiente manera: “Nº de orden XX, ZZ: insumos PAC.”
Texto según el inciso A) del Apéndice III de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
La Directiva CCM Nº 41/2011 , de fecha 30/11/2011, se encuentra vigente desde el 17/12/2017.
B- REQUISITOS DE ORIGEN
Los requisitos de origen se consignarán en el campo N° 13 del certificado de origen y serán identificados con estricta sujeción a los textos indicados en el Artículo 3º del presente Régimen.
El requisito de origen para los bienes de capital es un criterio específico de acuerdo a lo indicado en el Apéndice I de la presente Decisión y deberá ser identificado en el correspondiente certificado de origen. Para aquellos casos en que fueran establecidos nuevos códigos arancelarios definidos como bienes de capital, en el caso de certificación de origen, las mismas deberán hacer referencia al inciso f) del Capítulo III, Artículo 3º de la presente Decisión.
Texto según el inciso B) del Apéndice III de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
C- REPARTICIONES OFICIALES DE LOS ESTADOS PARTES
Julio A. Roca N° 651 - Piso 6°
Tel.: (5411) 4349 3902 / 3830
Email: origenmer@produccion.gob.ar
mercosur@produccion.gob.ar
Esplanada dos Ministérios, Bloco J, CEP 70053-900
Tel: (5561) 2027 7052
Email: deint@mdic.gov.br
Tel.: (59521) 616 3120
Email: doce@mic.gov.py
Tel: (5982) 1712 4316 / 17
Email: apc.origen@mef.gub.uy
Los datos de las Reparticiones Oficiales se actualizaron en base a la información proporcionada por los Estados Partes a mayo de 2018.
Apéndice IV: Instructivo para el control de Certificados de Origen del MERCOSUR por parte de las administraciones aduaneras
A- CONTROL DEL CERTIFICADO DE ORIGEN
Se exigirá la presentación del Certificado de Origen sólo en original. El mismo no se aceptará, en otras versiones, fotocopias o transmitidos por fax.
El Certificado de Origen deberá ser presentado ante la autoridad aduanera en formulario confeccionado mediante cualquier procedimiento de impresión siempre que sean atendidas todas las exigencias de medidas, formato y numeración correlativa y podrá utilizarse papel reciclado para su confección . De acuerdo a la normativa jurídica o administrativa de cada Estado Parte, y a la práctica existente en cada uno de ellos, los formularios de Certificado de Origen podrán ser prenumerados.
No se aceptarán los Certificados de Origen cuando los campos no estén completos y solamente se permitirá que se tache el campo 3 cuando el importador y el consignatario sean los mismos, así como el campo 14 cuando corresponda. Los Certificados de Origen no podrán presentar tachaduras, raspaduras, correcciones o enmiendas.
La identificación relativa a la clasificación de la mercadería en el campo 9 deberá ajustarse estrictamente a los códigos de la NCM vigentes al momento de la emisión del Certificado de Origen.
En los casos de divergencias de nomenclatura por diferencias en las fechas de entrada en vigencia interna de las Resoluciones del GMC de modificaciones de la NCM en los Estados Partes, la autoridad aduanera no podrá negarse a dar curso en condiciones preferenciales a las importaciones amparadas por Certificados de Origen válidos.
En los casos en que la autoridad aduanera del Estado Parte importador determine una clasificación arancelaria distinta al ítem NCM indicado en el certificado de origen, deberá dar curso a los despachos de importación en condiciones preferenciales, siempre que esté referido a un mismo producto y que ello no implique cambios en el requisito de origen ni en el tratamiento arancelario extrazona, siempre que el importador presente, como documentación complementaria, copia de las pertinentes resoluciones clasificatorias de carácter general, dictadas por el Servicio Aduanero del Estado Parte importador y exportador.
El mecanismo implementado en la presente instrucción, será de aplicación hasta tanto se dicte la pertinente Resolución de Internalización de la Directiva de la CCM por la que se aprobó el Dictamen Clasificatorio emanado del CT Nº 1.
En los casos de errores de clasificación arancelaria, y siempre que el producto descripto en el Certificado de Origen coincida con el producto indicado en la documentación complementaria del despacho aduanero, y la clasificación correcta no implique un cambio de requisito de origen, ni en la alícuota del AEC, será considerado un error formal y se aplicará el procedimiento previsto en el ítem e) siguiente.
En caso de detectarse errores formales en la confección del certificado de origen, evaluados como tales por las Administraciones Aduaneras, - caso por ejemplo de inversión en el número de facturas, o en fechas, errónea mención del nombre o domicilio del importador, etc.- no se demorará el despacho de la mercadería, sin perjuicio de resguardar la renta fiscal a través de la aplicación de los mecanismos vigentes en cada Estado Parte.
Se considerarán errores formales todos aquellos errores que no modifiquen la calificación de origen del producto. Será tipificado como error formal cuando se consigne en el campo 13 del Certificado de Origen el inciso a) del artículo 3 del Capítulo III y la mercadería cumpla con el criterio de origen del inciso b) del referido artículo, o viceversa.
Las administraciones aduaneras conservarán el Certificado de Origen y emitirán una nota indicando el motivo por el cual el mismo no resulta aceptable y el campo del formulario que afecta, para su rectificación, con fecha, firma y sello aclaratorio. Se adjuntará a tal nota fotocopia del Certificado de Origen en cuestión, autenticada por funcionario responsable de la administración aduanera.
Dicha nota valdrá como notificación al importador o su representante.
Dicha nota deberá consignar el número y fecha del Certificado de Origen al que se refiere, indicando los datos observados en su versión original y la respectiva rectificación y deberá anexarse a la nota emitida por la administración aduanera.
La nota de rectificación correspondiente deberá ser presentada ante la administración aduanera por el declarante dentro del plazo de 30 días desde la fecha de su notificación.
En caso de no aportarse en tiempo y forma la rectificación requerida, se dispensará el tratamiento aduanero y arancelario que corresponda a mercadería de extrazona, sin perjuicio de las sanciones que establezca la legislación vigente en cada Estado Parte.
No se aceptarán Certificados de Origen que contengan errores que no sean considerados formales, conforme lo descripto en el ítem “e”.
No se aceptarán Certificados de Origen en reemplazo de otros que ya hubieran sido presentados ante la autoridad aduanera.
Los casos enumerados en el ítem “e” deberán ser comunicados por la administración aduanera a la repartición oficial del Estado Parte Exportador, listadas en el Apéndice III C, cuando se aplique el tratamiento arancelario correspondiente al ámbito de extrazona. También serán comunicados los casos en que exista diferencia entre la clasificación consignada en el Certificado de Origen y la resultante de la verificación aduanera de la mercadería, sin perjuicio de la aplicación de los procedimientos aduaneros previstos en cada Estado Parte para tales infracciones.
Texto con las modificaciones del artículo 1º de la Directiva CCM Nº 38/2019 "MODIFICACIÓN DE LA DECISIÓN CMC Nº 01/09 “RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR”" , de fecha 14/07/2019, vigente desde el 09/04/2020
Apéndice V: Autoridades competentes para la aplicación del Capítulo VII
- AUTORIDADES COMPETENTES PARA LA APLICACIÓN DEL CAPÍTULO VII
Esplanada dos Ministérios, Bloco P, CEP 70048-900
Tel: (5561) 3412 2722
Email: cotad.df@receita.fazenda.gov.br
Apéndice VI: Formulario para solicitar modificaciones de los requisitos de origen en el MERCOSUR
- FORMULARIO PARA SOLICITAR MODIFICACIONES DE LOS REQUISITOS DE ORIGEN EN EL MERCOSUR
ESTADO PARTE SOLICITANTE
Descripción NCM:
Nota Referencial del producto (en caso que el producto esté incluido en posiciones genéricas):
Identificación del producto (Descripción técnica del producto):
Arancel actual en el país del solicitante:
Requisito de origen actual:
Requisito de origen pretendido:
Justificación del pedido:
Producción nacional durante los últimos 5 años discriminada por principales empresas productoras
Consumo nacional aparente:
Importaciones y exportaciones del producto. Datos actualizados de los últimos 5 años sobre:
Procedencia/Destino:
Otros elementos pertinentes:
Insumos del producto:
Porcentaje de participación del insumo o insumos principales en el valor del producto:
Producción nacional de los insumos con mayor participación en el producto según lo establecido en la línea c):
Importaciones y exportaciones del insumo o insumos principales . Datos actualizados de los últimos 5 años sobre:
Descripción del proceso productivo y diagrama de flujo de procesos:
AEC de los insumos de la cadena productiva:
Arancel de los insumos en el país del solicitante:
Texto según el Apéndice VI de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015
Apéndice VII: Declaración de utilización de materiales
- DECLARACIÓN DE UTILIZACIÓN DE MATERIALES
A los efectos de lo dispuesto en el Artículo 11, se requerirá al productor final las “Declaraciones de Utilización de Materiales” que deberán ser provista por los productores de los materiales utilizados en la elaboración del producto final.
Denominación del material a ser exportado y posición NCM;
Materiales, componentes y/o partes o piezas nacionales,
Materiales, componentes y/o partes y piezas originarios de otros Estados Partes, indicando su origen:
Códigos NCM;
Valor CIF en dólares americanos;
Porcentajes de participación en el producto final;
Materiales, componentes ylo partes y piezas originarios de terceros países:
Porcentajes de participación en el producto final.
Materiales, componentes y/o partes y piezas originarios de terceros países, que hayan cumplido con la PAC, detallando:
Porcentaje de participación en el producto final
La descripción del producto incluida en la declaración deberá coincidir con la que corresponde al código de la Nomenclatura del Mercado Común (NCM) y con la que consta en la factura comercial. Adicionalmente podrá ser incluida la descripción usual del producto.
Para la emisión del Certificado de Origen MERCOSUR, el exportador y/o productor deberá presentar ante la entidad certificadora correspondiente la(s) Declaración(es) de Utilización de Materiales que correspondan al producto final conjuntamente con la Declaración Jurada de Origen dispuesta en el Artículo 19.
Las Declaraciones de Utilización de Materiales deberán permanecer archivadas en la entidad certificante durante un período de 2 años contados a partir de la fecha de emisión del Certificado de Origen.
Texto según el Apéndice VII de la Decisión CMC Nº 1/2009 "RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR" , de fecha 23/07/2009, vigente desde el 27/06/2015

References: artículo 1
 artículo 1

Artículo 3
 artículo 3

Artículo 4
 artículo 4

Artículo 5
 artículo 1

Artículo 6
 artículo 6

Artículo 7
 artículo 7

Artículo 8
 artículo 8

Artículo 9
 Artículo 8
 artículo 9

Artículo 10
 Artículo 3
 Artículo 5
 Artículo 4
 artículo 10
 artículo 1

Artículo 11
 artículo 11

Artículo 12
 artículo 12

Artículo 13
 artículo 13

Artículo 14
 artículo 14

Artículo 15
 artículo 15

Artículo 16
 artículo 16

Artículo 17
 artículo 17

Artículo 18
 artículo 18

Artículo 19
 artículo 19

Artículo 20
 artículo 20

Artículo 21
 artículo 21

Artículo 22
 artículo 22

Artículo 23
 artículo 23

Artículo 24
 artículo 24

Artículo 25
 artículo 25

Artículo 26
 Artículo 25
 artículo 26

Artículo 27
 artículo 27

Artículo 28
 Artículo 25
 Artículo 26
 Artículo 25
 artículo 28

Artículo 29
 Artículo 25
 artículo 29

Artículo 30
 Artículo 31
 artículo 30

Artículo 31
 Artículo 25
 artículo 31

Artículo 32
 Artículo 31
 artículo 32

Artículo 33
 Artículo 31
 artículo 33

Artículo 34
 Artículo 28
 artículo 34

Artículo 35
 Artículo 31
 Artículo 31
 artículo 35

Artículo 36
 artículo 36

Artículo 37
 Artículo 30
 Artículo 32
 Artículo 31
 artículo 37

Artículo 38
 artículo 38

Artículo 39
 Artículo 31
 Artículo 42
 artículo 1

Artículo 40
 artículo 40

Artículo 41
 artículo 41

Artículo 42
 Artículo 36
 Artículo 39
 artículo 42

Artículo 43
 artículo 43

Artículo 44
 Artículo 43
 artículo 44

Artículo 45
 artículo 45

Artículo 46
 artículo 46

Artículo 47
 artículo 47

Artículo 48
 Resolución 
 Artículo 39
 Artículo 35
 artículo 48

Artículo 49
 artículo 49

Artículo 50
 artículo 50

Artículo 51
 artículo 51

Artículo 52
 Artículo 19
 artículo 52

Artículo 53
 artículo 53

Artículo 54
 artículo 54

Artículo 55
 artículo 55

Artículo 56
 artículo 56
 Artículo 3
 Resolución 
 Artículo 3
 Artículo 3
 Resolución 
 artículo 3
 artículo 1
 Artículo 11
 Artículo 19