Source: https://iusport.com/not/62189/-i-playoff-a-laliga-1-2-3-necesaria-reforma-de-las-bases-de-competicion-i-/
Timestamp: 2018-05-21 05:16:08+00:00

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Playoff de ascenso a LaLiga 1/2/3: necesaria reforma de las bases de competición — IUSPORT: EL OTRO LADO DEL DEPORTE
Luis Nogueiro Arias
Playoff de ascenso a LaLiga 1/2/3: necesaria reforma de las bases de competición
Finalizada la liga regular en Segunda División B se procederá seguidamente a sortear los emparejamientos correspondientes a la promoción de ascenso a la Segunda División Nacional, a la que tienen derecho los cuatro primeros equipos clasificados de cada uno de los cuatro grupos existentes. Recientemente, los medios de comunicación deportivos se han hecho eco de la problemática participación de equipos filiales en estas eliminatorias cuyos equipos matrices, sea por descenso a la Liga 1/2/3 o bien por no ascender a la máxima categoría, podrían neutralizar el ascenso de los filiales, al no poder coincidir en una misma división, con todo lo que podría conllevar en incertidumbre para la competición y en el devenir de las eliminatorias de la promoción de ascenso.
Vamos a plasmar la normativa aplicable a este supuesto concreto, determinar los inconvenientes que pueden acontecer y finalmente tratar de sugerir una posible solución para las siguientes temporadas.
En primer lugar, partimos del Reglamento General de la Real Federación Española de Fútbol, Libro II, De los Estamentos del Fútbol, Título I, De los Clubes, Capítulo II, titulado “CLUBES PATROCINADORES Y FILIALES, EQUIPOS PRINCIPALES Y EQUIPOS DEPENDIENTES” , y ya dentro de su Sección 1ª examinamos el artículo 108.1 del Reglamento en el que se indica expresamente: “Los Clubes pueden tener filiales o equipos dependientes en todas las divisiones o categorías inferiores a la que estén inscritos, si bien limitándose este derecho a sólo uno en cada una de aquéllas, de manera que en cada división solo podrá haber un equipo del mismo club o un filial de éste”.
Por tanto, aquí estaría la justificación reglamentaria de la imposibilidad de poder coincidir equipo nodriza y filial en una misma división, lo que, por ejemplo, impediría que un filial alcanzase la Liga 1/2/3 previo éxito en la promoción de ascenso desde la Segunda División B, cuando su equipo patrocinador descendiese desde la Primera División a la Segunda.
En el Libro III, De las Competiciones, Capítulo I, Disposiciones Generales, se relacionan en su artículo 190 las competiciones oficiales de ámbito estatal, que en la modalidad principal del fútbol, se incluye en el apartado 1 a) el Campeonato Nacional de Liga de Segunda “B”, que conforme al artículo 186 del Reglamento se configura como una competición oficial, de ámbito nacional, “no profesional” –si bien, entre comillas, teniendo en cuanta que los contratos de los jugadores sí tienen unos condicionantes económicos que hacen de la actividad deportiva un medio de vida-, y mixto , entendiendo por tal el sistema existente de liga regular por puntos y posterior playoff de ascenso en el que participan los primeros cuatro clasificados de cada uno de los cuatro grupos existentes.
A mayor abundamiento, dentro de este capítulo del Reglamento se previenen en su artículo 196 las consecuencias clasificatorias derivadas de los vínculos de filialidad y dependencia, teniendo en cuenta lo señalado en el mencionado artículo 108, indicándose que al término de la competición se tendrán en cuenta las siguientes reglas:
“a) El descenso de un equipo del club patrocinador o equipo principal a la categoría en la que se encuentre adscrito un equipo de su club filial o equipo dependiente, acarreará el descenso de éstos, de manera que no puedan coincidir en la misma categoría.
b) Idéntica consecuencia se producirá cuando el club o equipo de categoría inferior logre el derecho deportivo de ascenso a la categoría perdida por el superior.
c) Las vacantes que por las causas anteriores se originen en las distintas categorías o divisiones, serán cubiertas por la RFEF atendiendo a los principios regulados en el apartado 1 del siguiente artículo”.
Por su parte el artículo 191 titulado “La categoría de los equipos” , contempla en su apartado 1 que el derecho a competir en las competiciones oficiales de ámbito estatal y carácter “no profesional”, como es la Segunda División “B”, resulta titularidad de la RFEF, siendo competencia también de ésta el derecho deportivo de ascenso de los cuatro equipos que suban a la Liga 1/2/3, sin perjuicio , lógicamente, de los requisitos de carácter económico y de infraestructura que estén establecidos por la Liga Nacional de Fútbol Profesional a la que van a integrarse, conforme previene el artículo 191.3 del Reglamento.
En estos momentos, se da la circunstancia de que varios filiales van a participar por méritos deportivos en el playoff de ascenso a Segunda División: por ejemplo, el Fabril –filial del Deportivo de la Coruña- y el Sporting B –dependiente del Sporting de Gijón-. En el primer caso, resulta controvertida su bien ganada participación desde el momento que ya se conoce que su equipo matriz ha descendido a Segunda División. Sin embargo, la razón que se argumenta para la participación del filial coruñés es que hasta el 30 de junio próximo no se sabrá si se puede producir algún descenso administrativo por causas económicas, lo que posibilitaría al Deportivo recuperar su puesto en Primera División, como sucedió en 2015 con la Sociedad Deportiva Eibar en perjuicio del Elche Club de Fútbol (teniendo en cuenta que el Deportivo es el mejor clasificado de los equipos descendidos a Segunda).
En el caso del Sporting B, su participación resulta clara desde el momento en el que su equipo principal está en condiciones potenciales de ascender, si bien de no producirse el ascenso a Primera División resulta evidente que el filial gijonés tampoco podría ascender aunque se lo ganase en el terreno de juego.
Las bases de la competición integradas en el Reglamento de Competiciones de ámbito estatal (temporada 2017-2018), Circular nº5 de 26 de julio de 2017, dentro de su apartado II titulado “CAMPEONATO NACIONAL DE LIGA”, sub apartado C) SEGUNDA DIVISIÓN B, y en concreto, dentro de la “Primera fase o de clasificación”, se indica expresamente en el punto 3: “Los cuatro primeros clasificados de cada uno de los grupos participarán en la segunda fase de la competición , salvo que por su condición de filiales o dependientes no pudieran optar al ascenso, ocupando su plaza el inmediatamente mejor clasificado, pero ello en el bien entendido de que, si por la disparidad del calendario, no pudiera conocerse el puesto que en la clasificación definitiva ocuparán los patrocinadores o principales, intervendrán en la repetida segunda fase los filiales o dependientes, si bien con expresa significación de que tal participación nunca podrá implicar su ascenso en el supuesto de que se consumara la incompatibilidad con su patrocinado o principal”
Seguidamente, dentro del apartado “Segunda fase o de ascenso”, en los puntos PRIMERO y TERCERO, se regula el trayecto de los cuatro equipos que ascenderían a Segunda: una vía rápida en la que subirían dos equipos ganando la eliminatoria a doble partido que disputan los cuatro campeones de grupo, y una vía lenta, que incluirían sucesivas eliminatorias de los restantes 12 equipos (clasificados 2º, 3º y 4º de cada grupo) , a los que se añadirían en la segunda promoción los dos campeones de grupo que no obtuvieron el ascenso directo.
Uno de los problemas que puede plantearse, además de la incertidumbre y hasta cierto punto vulneración de la competición, es que podría darse el caso de que dos filiales se enfrentaran en la eliminatoria de los campeones, por lo que uno de ellos obtendría el ascenso virtual y el otro pasaría a jugar la segunda ronda del playoff que están disputando los 2º ,3º y 4º clasificados de cada grupo, pudiendo también ascender virtualmente tras superar dos eliminatorias. Si finalmente se confirmase que por deméritos deportivos de sus equipos principales no pudiesen ascender , las bases de competición dicen que esas plazas recaerían en el mejor clasificado inmediatamente después. Pero llegados a este punto, ¿quién tendría el mejor derecho deportivo? En teoría se jugaría una eliminatoria entre los perdedores de las rondas finales, sea la primera y única del playoff de campeones o sea la tercera del playoff largo, pero, en la práctica puede resultar más complejo: imaginemos que el filial derrota en la ronda de los campeones a otro equipo que se reengancha en la segunda eliminatoria del playoff largo y queda también eliminado. ¿Quién tendría el mejor derecho? ¿El Campeón doblemente eliminado o el ganador de la disputa entre los dos perdedores de la última ronda de la promoción de ascenso?. La normativa no lo especifica.
Dado que se ha detectado este vacío legal en pleno desarrollo de la Competición y que en estas circunstancias la decisión final correspondería a la RFEF conforme al art. 191.1, -decisión que seguramente no dejaría a todos contentos-, resulta procedente integrar esta omisión normativa actualizando las bases de competición con efectos para la próxima temporada, simplemente determinando si el mejor derecho deportivo para acceder a la plaza del filial que no puede ascender sea del Campeón de grupo eliminado o del ganador de la disputa entre los dos perdedores de la última ronda de la promoción de ascenso, ya que, aunque sea un supuesto difícil de darse, resulta posible, (se han clasificado este año nada más y nada menos que siete filiales), y debe de clarificarse con la suficiente antelación al inicio de la competición regular; sin perjuicio de que, a mi modo de ver, la participación de un filial cuando está consumado el descenso deportivo de su equipo matriz o bien cuando éste ha perdido matemáticamente las opciones de ascender entiendo que no es recomendable, puesto que en las circunstancias actuales resulta muy hipotético un descenso administrativo por causas económicas en la máxima categoría con el sistema de control económico establecido por la Liga de Futbol Profesional.
Luis Nogueiro Arias.- Abogado
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References: artículo 108
 artículo 190
 artículo 186
 artículo 196
 artículo 108
 artículo 191
 artículo 191