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BOE.es - Documento BOE-A-1978-24158
Documento BOE-A-1978-24158
Real Decreto 2218/1978, de 15 de septiembre, por el que se determina el régimen del personal de la Administración del Estado que quede afectado por las transferencias de funciones y servicios a los Entes Preautonómicos.
«BOE» núm. 226, de 21 de septiembre de 1978, páginas 22054 a 22056 (3 págs.)
BOE-A-1978-24158
LAS DISPOSICIONES QUE REGULAN LOS DISTINTOS REGIMENES PREAUTONOMICOS PREVEN LA POSIBILIDAD DE UTILIZAR MEDIOS PERSONALES DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO EN LOS SERVICIOS QUE SEAN TRANSFERIDOS A AQUELLOS.
POR SER ESENCIALMENTE SIMILARES LOS SUPUESTOS Y HOMOGENEAS LAS CUESTIONES QUE PUEDEN PLANTEARSE EN ESTE ASPECTO DE LOS TRASPASOS DE COMPETENCIAS Y SERVICIOS A LOS ENTES PREAUTONOMICOS, SE HA ESTIMADO CONVENIENTE UNA REGULACION GENERICA Y PREVIA DEL TEMA -CON CARACTER TRANSITORIO Y SIN PREJUZGAR LA SOLUCION QUE PUEDA ADOPTARSE EN CADA ESTATUTO DE AUTONOMIA Y EN EL ESTATUTO GENERAL DE LA FUNCION PUBLICA-, DE MANERA QUE QUEDE CLARIFICADA LA SITUACION Y EL CONTENIDO DE LA DEPENDENCIA FUNCIONAL QUE EL DIVERSO PERSONAL DEL ESTADO VAYA A TENER DURANTE SU ADSCRIPCION A LA ADMINISTRACON DE LA ENTIDAD PREAUTONOMICA CORRESPONDIENTE.
EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA, PREVIO DICTAMEN DE LA COMISION SUPERIOR DEL PERSONAL, VISTOS LOS ARTICULOS SEIS C) Y NUEVE DEL REAL DECRETO-LEY CUARENTA Y UNO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE VEINTINUEVE DE SEPTIEMBRE; SIETE D) Y DIEZZ DEL REAL DECRETO-LEY UNO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE CUATRO DE ENERO; SIETE C) Y ONCE DEL REAL DECRETO-LEY SIETE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DIECISEIS DE MARZO; OCHO C) Y DOCE DEL REAL DECRETO-LEY OCHO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DIECISIETE DE MARZO; SIETE C) Y ONCE DEL REAL DECRETO LEY NUEVE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DIECISIETE DE MARZO; OCHO C) Y DOCE DL REAL DECRETO-LEY DIEZ/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DIECISIETE DE MARZO; OCHO C) Y DOCE DEL REAL DECRETO-LEY ONCE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE VEINTISIETE DE ABRIL; CINCO C) Y ONCE DEL REAL DECRETO-LEY DIECIOCHO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE TRECE DE JUNIO; OCHO C) Y NUEVE DEL REAL DECRETO-LEY DIECINUEVE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE TRECE DE JUNIO; SEIS C) DISPOSICION FINAL SEGUNDA DEL REAL DECRETO- LEY VEINTE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE TRECE DE JUNIO, Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA QUINCE DE SEPTIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DISPONGO:
EL PERSONAL DE LA ADMINISTRACION CIVIL DEL ESTADO QUE HAYA DE PRESTAR SU FUNCION EN SERVICIOS TRANSFERIDOS A UN ENTE PREAUTONOMICO CONTINUARA SOMETIDO AL REGIMEN JURIDICO QUE, SEGUN SU NATURALEZA, LE ES APLICABLE, SIN MAS PECULIARIDADES QUE LAS ESTABLECIDAS EN EL PRESENTE REAL DECRETO.
UNO. LOS FUNCIONARIOS PERMANECERAN EN LA SITUACION ADMINISTRATIVA DE SERVICIO ACTIVO, CONSIDERANDOSE QUE OCUPAN UNA PLAZA CORRESPONDIENTE A LA PLANTILLA DE SU CUERPO O DE LA QUE SEAN TITULARES.
DOS. PERMANECERAN TAMBIEN EN LA SITUACION EN QUE SE HALLEN EN LA FECHA DE LA TRANSFERENCIA LOS FUNCIONARIOS QUE PRESTEN SUS SERVICIOS EN FUNCIONES QUE SEAN TRASPASADAS A UN ENTE PREAUTONOMICO Y SE ENCUENTREN EN SITUACION ADMINISTRATIVA DISTINTA A LA DE ACTIVO.
TRES. EN LAS PLANTILLAS ORGANICAS DEL DEPARTAMENTO Y ORGANISMO A QUE PERTENEZCAN LOS FUNCIONARIOS, FIGURARA UN ANEXO, EN EL QUE SE INCLUIRAN TODOS LOS ADSCRITOS A LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS TRANSFERIDOS A CADA ENTE PREAUTONOMICO.
UNO. EN RELACION CON LOS FUNCIONARIOS AFECTADOS POR EL PRESENTE REAL DECRETO, EL ENTE PREAUTONOMICO CORRESPONDIENTE EJERCERA LAS SIGUIENTES COMPETENCIAS:
A) LAS DERIVADAS DE LAS FACULTADES QUE LE SEAN PROPIAS EN EL AMBITO DE LA DIRECCION, ORDENACION E INSPECCION DE SUS SERVICIOS.
B) LA ADSCRIPCION O DESTINO DE LOS FUNCIONARIOS A PUESTOS DE TRABAJO CONCRETOS, RESPETANDO EL SISTEMA DE PROVISION CUANDO ESTE SE ENCUENTRE SOMETIDO A NORMATIVA ESPECIFICA.
C) LA CONCESION DE VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS PREVISTAS EN LA NORMATIVA QUE SEA DE APLICACION, ASI COMO LAS AUTORIZACIONES RESPECTO DEL DEBER DE RESIDENCIA.
D) LA APROBACION DE COMISIONES DE SERVICIOS DENTRO DE LOS ORGANOS DEL ENTE PREAUTONOMICO.
E) LAS QUE CORRESPONDERIAN AL SUBSECRETARIO DEL DEPARTAMENTO O A LAS AUTORIDADES COMPETENTES EN MATERIA DE COMPATIBILIDADES.
G) LAS RELACIONADAS CON EL REGIMEN DISCIPLINARIO, EXCEPTO QUE SE REFIERAN A PRESUNTAS FALTAS GRAVES O MUY GRAVES, EN CUYO SUPUESTO EL ENTE PREAUTONOMICO INICIARA LOS OPORTUNOS EXPEDIENTES, PUDIENDO, EN SU CASO, ADOPTAR LAS MEDIDAS PROVISIONALES QUE RESULTEN PROCEDENTES.
DOS. EN CUALQUIER CASO, EL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS ATRIBUIDAS AL ENTE PREAUTONOMICO DEBERA RESPETAR LOS DERECHOS RECONOCIDOS A LOS FUNCIONARIOS EN LA LEGISLACION VIGENTE.
TRES. LAS COMPETENCIAS NO MENCIONADAS EN EL NUMERO UNO DE ESTE ARTICULO SERAN EJERCIDAS POR LOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO A LOS QUE CORRESPONDA CON ARREGLO A LA NORMATIVA VIGENTE.
LAS RETRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS, TANTO BASICAS COMO COMPLEMENTARIAS, ASI COMO LAS INDENMNIZACIONES POR RAZON DEL SERVICIO, PREVISTAS EN LA LEGISLACION VIGENTE, SERAN SATISFECHAS CON CARGO A LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS CORRESPONDIENTES.
UNO. LOS CONCURSOS DE TRASLADOS DE AQUELLOS CUERPOS O ESCALAS QUE TENGAN FUNCIONARIOS DESTINADOS EN UN ENTE PREAUTONOMICO DEBERAN CONVOCARSE POR LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, TENIENDO EN CUENTA LAS INICIATIVAS Y PRIORIDADES FORMULADAS POR ESTOS ENTES.
DOS. PODRAN PARTICIPAR EN LOS REFERIDOS CONCURSOS LOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO DESTINADOS EN LOS ENTES RESPECTIVOS Y LOS QUE DESEEN OBTENER DESTINO EN ELLOS, AUNQUE LAS NORMAS ESPECIFICAS DE LOS DISTINTOS CUERPOS CONTUVIESEN LIMITACIONES PARA EL EJERCICIO, CON CARACTER GENERAL, DE ESTE DERECHO.
UNO. CADA ENTE PREAUTONOMICO QUEDARA AUTOMATICAMENTE SUBROGADO EN LA TITULARIDAD DE LOS CONTRATOS SOMETIDOS AL DERECHO ADMINISTRATIVO QUE VINCULEN AL PERSONAL DE ESTA NATURALEZA QUE PASE A PRESTAR SERVICIOS A AQUELLOS.
DOS. LA NATURALEZA Y REGIMEN DE ESTOS CONTRATOS QUEDARAN EN TODO CASO SOMETIDOS A LAS PREVISIONES DEL REAL DECRETO LEY VEINTIDOS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE TREINTA DE MARZO, SIN PERDIDA EN SU CASO, DEL DERECHO A PARTICIPAR EN LAS PRUEBAS RESTRINGIDAS QUE PUEDAN CONVOCARSE AL AMPARO DE LA DISPOSICION ADICIONAL QUINTA DEL CITADO REAL DECRETO-LEY.
IGUALMENTE QUEDA SUBROGADO CADA ENTE PREAUTONOMICO EN LA TITULARIDAD DE LOS CONTRATOS SOMETIDOS AL DERECHO LABORAL QUE VINCULEN AL PERSONAL DE ESTA NATURALEZA QUE PASE A PRESTAR SERVICIOS AL MISMO, ENTENDIENDOSE, A LOS EFECTOS DE LOS DERECHOS DE ESTE PERSONAL, QUE NO HA EXISTIDO INTERRUPCION EN LA PRESTACION DE SERVICIOS NI DE MODIFICACION ALGUNA EN LA RELACION CONTRACTUAL.
CUALQUIER OPOCION A DERECHO PARA EL INGRESO EN LA FUNCION PUBLICA QUE TUVIERA RECONOCIDO EN LO SUCESIVO PUEDA CONCEDERSE AL PERSONAL CONTRATADO EN LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, TANTO EN REGIMEN ADMINISTRATIVO COMO LABORAL, QUE REUNA IDENTICAS CIRCUNSTANCIAS QUE EL QUE HAYA PASADO A DEPENDER DE UN ENTE PREAUTONOMICO, SE HARA EXTENSIVO AL MISMO EN IGUALDAD DE CONDICIONES.
ANTES DE LA EFECTIVIDAD DE LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS FUNCIONES O SERVICIOS AL RESPECTIVO ENTE PREAUTONOMICO, DEBERA APROBARSE LA RELACION NOMINAL DEL PERSONAL QUE, EN LA FORMA PREVISTA EN EL PRESENTE REAL DECRETO, PASE A DEPENDER DEL MISMO, CON EXPRESION DEL PUESTO DE TRABAJO DESEMPEÑADO. EN TODO CASO, LA EFECTIVIDAD DE LA ADSCRIPCION DEL PERSONAL DEL ESTADO AL ENTE PREAUTONOMICO SERA AQUELLA EN QUE SE HAGA EFECTIVA LA TRANSFERENCIA DE LAS FUNCIONES O SERVICIOS CORRESPONDIENTES.
EN LA COMISION SUPERIOR DEL PERSONAL FUNCIONARAN PONENCIAS ESPECIALIZADAS, AL AMPARO DE LO PREVISTO EN EL ARTICULO SEPTIMO DEL DECRETO TRES MIL OCHOCIENTOS/MIL NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO, DE DIECINUEVE DE NOVIEMBRE, A LAS QUE SE INCORPORARAN DOS VOCALES DESIGNADOS POR LA PRESIDENCIA DEL ENTE PREAUTONOMICO CORRESPONDIENTE, QUE TENDRAN COMO COMETIDO LA PREPARACION DE LOS INFORMES Y ACUERDOS QUE HAYAN DE RECAER SOBRE EL PERSONAL A QUE SE REFIERE EL PRESENTE REAL DECRETO.
UNO. EL REGIMEN DEL PERSONAL QUE, EN SU CASO, CONTRATE CADA ENTE PREAUTONOMICO CON SOMETIMIENTO AL DERECHO ADMINISTRATIVO SE ACOMODARA A LO ESTABLECIDO EN LA DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA, UNO, DEL REAL DECRETO LEY VEINTIDOS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE TREINTA DE MARZO.
DOS. LA CUANTIA DE LOS CREDITOS PARA ESTA CONTRATACION DEBERA TENER EN CUENTA LAS NECESIDADES DE LOS SERVICIOS COMO CONSECUENCIA DE LAS VACANTES NO CUBIERTAS EN LOS CONCURSOS PREVISTOS EN EL ARTICULO QUINTO.
UNO. LAS PREVISIONES DEL PRESENTE REAL DECRETO SERAN DIRECTAMENTE APLICABLES TAMBIEN AL PERSONAL DE LA ADMINISTRACION INSTITUCIONAL O DE CUALQUIER OTRA ENTIDAD DEPENDIENTE DEL ESTADO AFECTADAS POR LAS TRANSFERENCIAS REALIZADAS AL AMPARO DE LAS DISPOSICIONES QUE REGULAN LOS DIFERENTES REGIMENES PREAUTONOMICOS.
DOS. EN EL SUPUESTO PREVISTO EN EL NUMERO ANTERIOR, LAS NORMAS DEL PRESENTE REAL DECRETO SE ADAPTARAN, EN SU CASO, A LAS PECULIARIDADES DE LA ENTIDAD PUBLICA DE QUE SE TRATE POR DISPOSICION DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO.
EN LOS REGIMENES PREAUTONOMICOS EN LOS QUE LAS DIPUTACIONES, MANCOMUNIDADES O CONSEJOS INTERINSULARES, CABILDOS O CONSEJOS EJECUTEN LAS COMPETENCIAS DE LOS ENTES PREAUTONOMICOS, PODRA TRANSFERIRSE PERSONAL ESTATAL DIRECTAMENTE A LAS MISMAS.
EN ESTE CASO, LAS ATRIBUCIONES PREVISTAS EN EL ARTICULO TERCERO DEL PRESENTE REAL DECRETO SE ENTENDERA QUE CORRESPONDEN A AQUELLAS.
EL REGIMEN ESTABLECIDO EN ESTE REAL DECRETO TENDRA CARACTER TRANSITORIO HASTA QUE SE REGULE EL REGIMEN DE LA FUNCION PUBLICA EN LAS COMUNIDADES AUTONOMAS.
SE AUTORIZA AL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO PARA DICTAR LAS DISPOSICIONES OPORTUNAS PARA EL DESARROLLO Y APLICACION DE LO DISPUESTO EN EL PRESENTE REAL DECRETO.
EL PRESENTE REAL DECRETO ENTRARA EN VIGOR EL PRIMERO DE OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO.
DADO EN MADRID A QUINCE DE SETIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO.- JUAN CARLOS.- EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA, JOSE MANUEL OTERO NOVAS.
Fecha de publicación: 21/09/1978
SE DICTA DE CONFORMIDAD, sobre Contratación de personal por los Entes Preautonómicos: Real Decreto 2969/1980, de 12 de diciembre (Ref. BOE-A-1981-1301).
CORRECCIÓN de errores en BOE núm. 233 de 29 de septiembre de 1978 (Ref. BOE-A-1978-24760).
el art. 6 C) del Real Decreto-ley 20/1978, de 13 de junio (Ref. BOE-A-1978-16858).
el art. 8 C) del Real Decreto-ley 19/1978, de 13 de junio (Ref. BOE-A-1978-16857).
el art. 5 C) del Real Decreto-ley 18/1978, de 13 de junio (Ref. BOE-A-1978-16856).
art. 8 C) del Real Decreto-ley 11/1978, de 27 de abril (Ref. BOE-A-1978-11313).
el art. 8 C) del Real Decreto-ley 10/1978, de 17 de marzo (Ref. BOE-A-1978-7438).
el art. 7 C) del Real Decreto-ley 9/1978, de 17 de marzo (Ref. BOE-A-1978-7437).
el art. 8 C) del Real Decreto-ley 8/1978, de 17 de marzo (Ref. BOE-A-1978-7436).
el art. 7 C) del Real Decreto-ley 7/1978, de 16 de marzo (Ref. BOE-A-1978-7435).
art. 7 D) del Real Decreto-ley 1/1978, de 4 de enero (Ref. BOE-A-1978-304).
el art. 6 C) del Real Decreto-ley 41/1977, de 29 de septiembre (Ref. BOE-A-1977-24354).
Real Decreto-ley 22/1978, de 30 de marzo (Ref. BOE-A-1978-17207).

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