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El CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO - PDF
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Soledad Arroyo Flores
1 1 ORDENANZA Nº SANTIAGO DE SURCO, El CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO Por cuanto: El Concejo de Santiago de Surco, en sesión ordinaria de la fecha: CONSIDERANDO: Que, la Municipalidad de Santiago de Surco, en su condición de Gobierno Local es una persona jurídica de derecho público que goza de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, con facultad para ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico, conforme a lo establecido en los artículos 194º y 195º de la Constitución Política del Perú y los artículos I y II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972; Que, el objetivo principal de esta Ordenanza es el de preservar el espacio público como un lugar de convivencia y civismo, en el que todas las personas puedan desarrollar en libertad sus actividades de libre circulación, de ocio, de encuentro y de recreo, con pleno respeto a la dignidad y a los derechos de los demás y a la pluralidad de expresiones y de formas de vida diversas existentes en Santiago de Surco. Que, esta Ordenanza actúa dentro del ámbito de competencias que dispone la Municipalidad de Santiago de Surco, con el fin de evitar todas las conductas que puedan perturbar la convivencia y minimizar los comportamientos inadecuados que se puedan realizar en los espacios públicos, como asimismo, promover conductas cívicas. Tiene entonces, una naturaleza marcadamente transversal, al afectar a un buen número de competencias locales y atravesar literalmente gran parte de la estructura de responsabilidades políticas y administrativo municipales; Que, asimismo, a efecto de implementar adecuadamente las actividades de fiscalización y control, resulta conveniente modificar el régimen de sanciones por infracción de las disposiciones establecidas en la Ordenanza Nº 148-MM; Estando a lo dispuesto por el numeral 8) del artículo 9º,el numeral 5) del artículo 20º y el artículo 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, y con la dispensa de tramite de aprobación de Acta, el Concejo por..aprobó la siguiente: Ordenanza que regula las buenas practicas vecinales en los espacios públicos del distrito de santiago de surco ARTICULO PRIMERO: Aprobar la Ordenanza que regula las buenas prácticas vecinales en los espacios públicos de SANTIAGO DE SURCO, la misma que consta de 14 títulos y 31 artículos. ARTICULO SEGUNDO: Disponer la publicación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal Institucional de la Municipalidad de SANTIAGO DE SURCO ( ARTICULO TERCERO: la presente Ordenanza entrara en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el diario Oficial EL PERUANO. REGISTRESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
2 2 ORDENANZA QUE REGULA LAS BUENAS PRACTICAS VECINALES EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO TÍTULO PRIMERO: FINALIDAD, Y AMBITO DE APLICACIÓN DE LA ORDENANZA Artículo 1º.- Finalidad de la Ordenanza. 1. Esta Ordenanza tiene por objeto preservar el espacio público como lugar de convivencia y civismo, en el que todas las personas puedan desarrollar en libertad sus actividades de libre circulación, ocio, encuentro y recreo, con pleno respeto a la dignidad y a los derechos de los demás y a la pluralidad de expresiones culturales, políticas, lingüísticas y religiosas y de formas de vida diversas existentes en el distrito de Santiago de Surco. El Distrito de Santiago de Surco es un espacio colectivo en el que todas las personas tienen derecho a encontrar las condiciones para su realización personal o social, con las condiciones ambientales óptimas, lo cual implica asumir también los deberes de responsabilidad, solidaridad, respeto mutuo y tolerancia. 2. Esta Ordenanza regula una serie de medidas orientadas específicamente a promover de la convivencia y el civismo en los espacios públicos; identifica cuáles son los bienes jurídicos protegidos; prevé cuáles son las normas de conducta en cada caso y sanciona aquellas que pueden perturbar, lesionar o deteriorar tanto la propia convivencia ciudadana como los bienes que se encuentran en el espacio público. Artículo 2º.- Ámbito de aplicación objetiva. 1. Esta Ordenanza se aplica a toda el área de uso público en el Distrito de Santiago de Surco 2. Particularmente, la Ordenanza es de aplicación en todos los espacios públicos del distrito, como calles, vías de circulación, plazas, avenidas, paseos, pasajes, parques, jardines, áreas verdes, puentes, piletas y estanques, edificios públicos y demás espacios destinados al uso o al servicio público de administración municipal, así como a construcciones, instalaciones, mobiliario urbano y demás bienes y elementos de dominio público municipal situados en aquéllos. 3. Asimismo, la Ordenanza se aplica a aquellos otros espacios, construcciones, instalaciones, vehículos o elementos que estén destinados a un uso o a un servicio público de titularidad de una administración diferente de la municipal o de cualquier otra entidad o empresa, pública o privada, como vehículos de transporte; marquesinas; paraderos de transporte público; señales de tránsito; contenedores y demás elementos de naturaleza similar. Cuando sea el caso, el Municipio impulsará la suscripción de convenios específicos con los titulares de dichos espacios, construcciones, instalaciones, vehículos o elementos con el fin de dotar de la cobertura jurídica necesaria a la intervención municipal. Artículo 3º.- Ámbito de aplicación subjetiva. 1. Esta Ordenanza se aplica a todas las personas que están en el distrito de Santiago de Surco, sea cual sea su raza, credo, edad, sexo, condición o su concreta situación jurídica administrativa. 2. Esta Ordenanza es aplicable a las conductas realizadas por los menores de edad, en los términos y con las consecuencias previstas en la legislación nacional vigente. En los supuestos en que así se prevea expresamente, los padres o madres, tutores o tutoras, o guardadores o guardadoras, serán considerados responsables de los daños y perjuicios que se ocasionen por las infracciones cometidas por los menores cuando concurra, por parte de aquéllos, dolo, culpa o negligencia, incluida la simple inobservancia, en cuyo caso deberán responder civilmente de conformidad a la legislación vigente.
3 3 3. Asimismo, en los supuestos en que así se prevea de manera expresa en la Ordenanza, ésta también será aplicable a los organizadores de actos públicos a los que se refiere el artículo 7º. TÍTULO SEGUNDO: PRINCIPIOS GENERALES DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y CIVISMO: DERECHOS Y DEBERES Artículo 4º.- Principio de libertad individual. Todas las personas a las que se refiere el artículo anterior, tienen derecho a disfrutar libremente de los espacios públicos del distrito y a ser respetadas en su libertad. Este derecho se ejerce sobre la base del respeto a la libertad, la dignidad y los derechos reconocidos a las demás personas, así como del mantenimiento del espacio público en condiciones adecuadas para la propia convivencia. Artículo 5º.- Deberes generales de convivencia y de civismo. 1. Sin perjuicio de otros deberes que se puedan derivar de ésta u otras Ordenanzas Municipales y del resto de la legislación vigente aplicable, todas las personas que están en el distrito de Santiago de Surco, sea cual sea el título o las circunstancias en que lo hagan o la situación jurídica administrativa en que se encuentren, deben respetar las normas de conducta previstas en la presente Ordenanza, como principio básico de convivencia en los espacios públicos. 2. Todas las personas tienen la obligación de utilizar correctamente los espacios públicos del distrito y los servicios, las instalaciones y el mobiliario urbano y demás elementos ubicados en ellos, de acuerdo con su propia naturaleza, destino y finalidad, y respetando en todo caso el derecho que también tienen los demás a usarlos y disfrutar de ellos. 3. Todos los propietarios y ocupantes de inmuebles, edificios, construcciones, instalaciones, vehículos u otros bienes de titularidad privada están obligados a evitar que, desde éstos, puedan producirse conductas o actividades que causen molestias innecesarias a las demás personas. La presente obligación es extensiva a quienes detenten la calidad de administradores de dichos bienes. 4. Todas las personas que se encuentren en el Distrito tienen el deber de colaborar con la Municipalidad o sus inspectores en la erradicación de las conductas que alteren, perturben o lesionen la convivencia ciudadana, para cuyos efectos deberán dar aviso al propio municipio o a las autoridades correspondientes. TÍTULO TERCERO: ORGANIZACIÓN Y AUTORIZACIÓN DE ACTOS PÚBLICOS Artículo 6º.- Organización y autorización de actos públicos 1. Los organizadores de actos celebrados en los espacios públicos deben garantizar la seguridad de las personas y los bienes. A estos efectos deben cumplir con las condiciones de seguridad generales y de autoprotección que se fijen en cada caso por el órgano competente. Cuando las circunstancias así lo ameriten, el Municipio podrá exigir a los organizadores una garantía o suscriban una póliza de seguro para responder de los daños y perjuicios que puedan causarse. 2. Los organizadores de actos públicos, en atención a los principios de colaboración y coresponsabilidad con la Municipalidad, deberán velar porque los espacios públicos utilizados no se ensucien y sus elementos urbanos no se deterioren, quedando obligados, en su caso,
4 4 a la correspondiente reparación, reposición y/o limpieza, y al pago de los destrozos, perjuicios o daños que se causen. TÍTULO CUARTO: DEGRADACIÓN VISUAL DEL ENTORNO URBANO Artículo 7º.- Fundamentos de la regulación. 1. La regulación contenida en este capítulo, se fundamenta en el derecho a disfrutar del paisaje urbano del distrito, que es indisociable del deber de mantenerlo en condiciones de limpieza y decoro. 2. Los graffiti, murales no autorizados y otras conductas que puedan ensuciar y/o desmerecer, no sólo devalúan el patrimonio público o privado y ponen de manifiesto su deterioro, sino que principalmente provocan una degradación visual del entorno, que afecta a la calidad de vida de los vecinos y visitantes. 3. El deber de abstenerse de ensuciar, manchar y deslucir el entorno se fundamenta en evitar de la contaminación visual, y es independiente y por tanto compatible con las infracciones, incluidos los ilícitos penales, basadas en la protección del patrimonio, tanto público como privado. Artículo 8º.- Normas de conducta. 1. Está prohibido realizar todo tipo de graffiti, murales no autorizados, escrito, inscripción o grafismo, con cualquier material (tinta, pintura, materia orgánica, o similares) o bien rayando la superficie, sobre cualquier elemento del espacio público, así como en el interior o el exterior de equipamientos, infraestructuras o elementos de un servicio público e instalaciones en general, incluidos transporte público, equipamientos, mobiliario urbano, árboles, jardines y vías públicas en general y el resto de los elementos descritos en el artículo 3 de esta Ordenanza. Quedan excluidos los murales artísticos que se realicen con autorización del propietario o con autorización municipal. 2. Cuando el graffiti o mural se realice en un bien privado que se encuentre instalado de manera visible o permanente en la vía pública, se necesitará, también, la autorización expresa del Municipio. 3. Los organizadores de cualquier acto público de naturaleza cultural, festiva, lúdica o deportiva, o de cualquier otra índole, velarán por que no se produzcan, durante su celebración, conductas de degradación visual del espacio utilizado. Si con motivo de cualquiera de estos actos se producen las conductas descritas en el párrafo primero de este artículo, sus organizadores deberán comunicarlo inmediatamente a la autoridad. 4. Sin perjuicio de la responsabilidad civil subsidiaria de los padres, tutores o guardadores, por las acciones de los menores de edad que dependan de ellos, aquéllos serán también responsables directos y solidarios de las infracciones descritas en este artículo cometidas por los menores que se encuentren bajo su dependencia, siempre que, por su parte, conste dolo, culpa o negligencia, incluida la simple inobservancia. Artículo 9º.- Normas de conducta. 1. La colocación de carteles, lienzos, afiches, adhesivos, papeles pegados o cualquier otra forma de publicidad, anuncio o propaganda deberá efectuarse únicamente en los lugares expresamente habilitados al efecto por la autoridad municipal o autorizada por el propietario y/o arrendatario del bien utilizado. Está prohibida la colocación de carteles y afiches en edificios e instalaciones municipales, en cualquier espacio público o elemento del paisaje y el mobiliario urbano o natural, sin autorización expresa de la Municipalidad.
5 5 2. Igualmente, se necesitará autorización expresa del Municipio, además de la del propietario o titular del bien afectado, cuando el cartel, pancarta o afiche se instale en un bien privado de cara a un espacio público. 3. Los titulares de la autorización serán responsables del retiro de los elementos instalados y de reponer los elementos a su estado anterior, de acuerdo con las indicaciones que dé el municipio. 4. Se prohíbe rasgar, arrancar y tirar al espacio público carteles, anuncios, panfletos y objetos similares. 5. Se prohíbe esparcir y tirar toda clase de folletos o papeles de publicidad comercial o cualquier material similar en la vía pública y en los espacios públicos y otros espacios definidos en el artículo 3 de esta Ordenanza. 6. Las personas físicas o jurídicas que promuevan la contratación o difusión del mensaje, responderán directa y solidariamente de las infracciones precedentes con los autores materiales del hecho. TÍTULO QUINTO: USO INADECUADO DEL ESPACIO PÚBLICO PARA JUEGOS Artículo 10º.- Fundamentos de la regulación 1. La regulación contenida en este capítulo, se fundamenta en la libertad de circulación de las personas, en la protección de los peatones y en el derecho que todos los ciudadanos tienen a no ser perturbados en su ejercicio y a disfrutar lúdicamente de los espacios públicos conforme a la naturaleza y el destino de éstos, respetando las indicaciones contenidas en los rótulos informativos del espacio afectado, si existen, y en cualquier caso los legítimos derechos de los demás usuarios. 2. La práctica de juegos de pelota, monopatín (skateboard) o similares en el espacio público, está sometida al principio general de respeto a los demás, y, en especial, de su seguridad y tranquilidad, así como al hecho de que no impliquen peligro para los bienes, servicios o instalaciones, tanto públicos como privados. Artículo 11º.- Normas de conducta 1. Se prohíbe la práctica de juegos en el espacio público y de competiciones deportivas masivas y espontáneas, que perturben los legítimos derechos de los vecinos o de los demás usuarios del espacio público. 2. Está especialmente prohibida la práctica de juegos con instrumentos u otros objetos, que puedan poner en peligro la integridad física de los usuarios del espacio público, así como la integridad de los bienes, servicios o instalaciones, tanto públicos como privados. 3. Se prohíbe la práctica de acrobacias y juegos de habilidad con bicicletas, patines, monopatines (skateboards) o similares fuera de las áreas que se destinaren al efecto. Asimismo, queda estrictamente prohibida la utilización de las escaleras para peatones, los elementos para la accesibilidad de personas discapacitadas, las barandillas, bancos, pasamanos, o cualquier otro elemento del mobiliario urbano, para realizar acrobacias, con patines, monopatines (skateboards) y similares. TÍTULO SEXTO: OTRAS CONDUCTAS EN EL ESPACIO PÚBLICO Artículo 12º.- Fundamentos de la regulación 1. Las conductas tipificadas como infracciones en esta sección pretenden salvaguardar, como bienes especialmente protegidos, el derecho que tienen los ciudadanos a transitar por el distrito de Santiago de Surco sin ser molestados o perturbados en su voluntad, en la libre circulación de las personas, la protección de menores, así como el correcto uso de las vías y los espacios públicos.
6 6 2. Especialmente, esta sección tiende a proteger a las personas que están en el Distrito de Santiago de Surco frente a conductas que adoptan formas de mendicidad insistente, intrusiva o agresiva, así como organizada, sea ésta directa o encubierta bajo prestación de pequeños servicios no solicitados, o cualquier otra fórmula equivalente, así como frente a cualquier otra forma de mendicidad que, directa o indirectamente, utilice a menores como excusa para la actividad o éstos acompañen a la persona que ejerce esa actividad. Artículo 13º.- Normas de conducta 1. Se prohíben aquellas conductas que, bajo la apariencia de mendicidad o bajo formas organizadas, representen actitudes coactivas o de acoso, u obstaculicen e impidan de manera intencionada el libre tránsito de los ciudadanos por los espacios públicos. 2. Queda igualmente prohibido el ofrecimiento de cualquier bien o servicio, a personas que se encuentren en el interior de vehículos privados o públicos. Se considerarán incluidos en este supuesto, entre otros comportamientos, la limpieza de los parabrisas de los automóviles detenidos en los semáforos o en la vía pública así como el ofrecimiento de cualquier objeto o espectáculo. 3. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 13, queda totalmente prohibida la mendicidad ejercida por menores o aquella que se realice, directa o indirectamente, con menores o personas con discapacidades. El Municipio velará porque ello no ocurra, dando el aviso correspondiente a las entidades que corresponda. 4. Se prohíbe también la realización en los espacios públicos, de actividades de cualquier tipo, cuando obstruyan o puedan obstruir el tráfico rodado por la vía pública, pongan en peligro la seguridad de las personas o impidan de manera manifiesta el libre tránsito de las personas por aceras, plazas, parques, avenidas, pasajes, calles u otros espacios públicos. Estas conductas están especialmente prohibidas cuando se desarrollen en la calzada, en los semáforos o invadiendo espacios de tráfico rodado. TÍTULO SEPTIMO: NECESIDADES FISIOLÓGICAS Artículo 14.- Fundamentos de la regulación Es fundamento de la regulación contenida en este capítulo la protección de la salud pública y la salubridad, el derecho de disfrutar de un espacio público limpio y no degradado, y el respeto a las pautas generalmente aceptadas de convivencia ciudadana y civismo. Artículo 15º.- Normas de conducta 1. Está prohibido hacer necesidades fisiológicas, como por ejemplo defecar, orinar, escupir, en cualquiera de los espacios definidos en el artículo 3 de esta Ordenanza como ámbito de aplicación objetiva de la misma, salvo las instalaciones o elementos que estén destinados especialmente a la realización de tales necesidades, como los servicios higiénicos públicos del distrito. 2. Queda especialmente prohibida la conducta descrita en el apartado anterior, cuando se realice en espacios de concurrida afluencia de personas o frecuentados por menores, o cuando se haga en monumentos o edificios catalogados o protegidos, en cuyo caso el Municipio dará cuenta de ello a la Fiscalía o Juzgado correspondiente. TÍTULO OCTAVO: CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS Artículo 16º.- Fundamentos de la regulación
7 7 La regulación contenida en este capítulo se fundamenta en la protección de la salud pública y la salubridad, el respeto al medio ambiente, la protección de los menores, el derecho al descanso y tranquilidad de los vecinos o vecinas, el derecho a disfrutar de un espacio público limpio y no degradado, la ordenada utilización de la vía pública, la garantía de la seguridad pública de los usuarios. Artículo 17º.- Normas de conducta 1. Está prohibido el consumo de bebidas alcohólicas en calles, caminos, plazas, paseos y demás lugares de uso público. La contravención a esta prohibición será sancionada con alguna de las medidas señaladas en la Ordenanza. La prohibición a la que se refiere este apartado quedará sin efecto en los supuestos en que el consumo de bebidas alcohólicas tenga lugar en establecimientos y otros espacios reservados expresamente para aquella finalidad, como terrazas, y cuando dicho consumo cuente con la autorización de las autoridades competentes. 2. Los organizadores de cualquier acto público de naturaleza cultural, lúdica, festiva, deportiva o de cualquier otra índole, velarán por que no se produzcan durante su celebración las conductas descritas en los apartados anteriores. Si con motivo de cualquiera de estos actos se realizan aquellas conductas, sus organizadores lo comunicarán inmediatamente a los agentes de la autoridad. 3. Sin perjuicio de la responsabilidad civil subsidiaria de los padres, tutores o guardadores, por las acciones de los menores de edad que dependan de ellos, aquéllos serán también responsables directos y solidarios de las contravenciones al presente capítulo cometidas por los menores de edad, siempre que, por su parte, conste dolo, culpa o negligencia, incluida la simple inobservancia de quienes tengan a cargo su custodia. TÍTULO NOVENO: COMERCIO AMBULANTE NO AUTORIZADO DE ALIMENTOS, BEBIDAS Y OTROS PRODUCTOS Artículo 18º.- Fundamentos de la regulación Las conductas tipificadas como infracción en el presente capítulo, se fundamentan en la protección de la salubridad, el uso racional y ordenado de la vía pública y la salvaguarda de la seguridad pública, además, en su caso, de la protección de las propiedades industrial e intelectual, la competencia leal en la economía de mercado y los derechos de consumidores y usuarios. Artículo 19º.- Normas de conducta 1. Está prohibida la venta ambulante en el espacio público de cualquier tipo de alimentos, bebidas y otros productos, salvo las autorizaciones específicas. En todo caso, la licencia o autorización deberá ser perfectamente visible. 2. Queda prohibido colaborar en el espacio público con los vendedores ambulantes no autorizados, con acciones como facilitar la venta o vigilar y alertar sobre la presencia de los inspectores municipales. 3. Se prohíbe la compra o la adquisición en el espacio público de alimentos, bebidas y otros productos procedentes de la venta ambulante no autorizada o ilegal. 4. Los organizadores de actos públicos de naturaleza cultural, festiva, lúdica o deportiva o de cualquier otra índole, velarán por que no se produzcan, durante su celebración, las conductas descritas en los apartados anteriores. Si con motivo de cualquiera de estos actos se realizan dichas conductas, sus organizadores lo comunicarán inmediatamente a los agentes de la autoridad.
8 8 TÍTULO DECIMO: ACTIVIDADES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS NO AUTORIZADOS. DEMANDA Y CONSUMO Artículo 20º.- Fundamentos de la regulación La regulación contenida en este capítulo se fundamenta en el uso racional, ordenado y propio de las vías y los espacios públicos, el derecho de las personas a no ser molestadas o perturbadas en el ejercicio de su libertad de desplazamiento, la salud de las personas, la seguridad pública, además, en su caso, de la protección de las propiedades industrial e intelectual, la competencia leal y los derechos de consumidores y usuarios. Artículo 21º.- Normas de conducta 1. Se prohíbe la realización de actividades y la prestación de servicios no autorizados en el espacio público, como malabarismo, actuación, mimo, cartomancia, videncia, masajes o tatuajes u otros de similares características, que no cuenten con permiso o autorización municipal. 2. Queda prohibido colaborar en el espacio público con quien realiza las actividades o presta los servicios no autorizados, con acciones como vigilar y alertar sobre la presencia de los inspectores municipales o de la policía. 3. Se prohíbe la demanda, el uso o el consumo en el espacio público, de las actividades o los servicios no autorizados a los que se refiere este capítulo. En todo caso, la licencia o autorización deberá ser perfectamente visible. TÍTULO UNDÉCIMO: USO IMPROPIO DEL ESPACIO PÚBLICO Artículo 22º.- Fundamentos de la regulación La regulación contenida en este capítulo se fundamenta en la garantía de un uso racional y ordenado del espacio público y sus elementos, además, si procede, la protección de la seguridad y el patrimonio municipal. Artículo 23º.- Normas de conducta 1. Queda prohibido hacer un uso impropio de los espacios públicos y sus elementos, de manera que impida o dificulte la utilización o el disfrute por el resto de los usuarios. 2. No están permitidos los siguientes usos impropios de los espacios públicos y de sus elementos: a) Acampar en las áreas y espacios públicos, acción que incluye la instalación estable en estos espacios públicos o sus elementos o mobiliario en ellos instalados, o en carpas, vehículos, salvo autorizaciones para lugares concretos. Tampoco está permitido dormir de día o de noche en estos espacios. Cuando se trate de personas en situación de exclusión social, se dará aviso a las entidades que corresponda, a fin de que éstas arbitren las medidas tendientes a solucionar el problema. b) Utilizar los bancos y los asientos públicos para usos distintos a los que están destinados. c) Lavarse o bañarse en fuentes, piletas, estanques canales de regadío o similares. d) Lavar ropa en fuentes, piletas, estanques, canales de regadío o similares. e) Impedir o restringir el acceso vehicular a calles definidas en el sistema vial metropolitana a través de mecanismos no autorizados por la Municipalidad. f) Hacer uso de las pistas como estacionamiento en horas de alto transito vehicular.
9 9 TÍTULO DUODÉCIMO: ACTITUDES VANDÁLICAS EN EL USO DEL MOBILIARIO URBANO. DETERIORO DEL ESPACIO URBANO Artículo 24º.- Fundamentos de la regulación Con las conductas tipificadas como infracción en este capítulo, se protegen el uso racional del espacio público, el respeto a las personas y bienes, la seguridad, la salud e integridad física de las personas y el patrimonio municipal. Artículo 25º.- Normas de conducta 1. Están prohibidas las conductas vandálicas, agresivas o negligentes en el uso del mobiliario urbano que generen situaciones de riesgo o peligro para la salud y la integridad física de las personas o los bienes. 2. Quedan prohibidos los actos de deterioro grave, como destrozos de los espacios públicos o sus instalaciones o elementos, ya sean muebles o inmuebles, derivados de las alteraciones de la seguridad ciudadana contempladas en el apartado 1 anterior. 3. Los organizadores de actos públicos de naturaleza cultural, lúdica, festiva, deportiva o de cualquier otra índole velarán por que no se produzcan, durante su celebración, las conductas descritas en los apartados anteriores. Si con motivo de cualquiera de estos actos se realizan dichas conductas, sus organizadores deberán comunicarlo inmediatamente a los agentes de la autoridad. TITULO DECIMO TERCERO: EMISION DE SONIDOS USO IMPORPIO DEL VOLUMEN Y DE LA Artículo 26º.- Fundamentos de la regulación La regulación contenida en este capítulo se fundamenta en la garantía de un uso racional y ordenado del espacio público y sus elementos, así como la protección del medio ambiente evitando la contaminación sonora, y si procede, el respeto a la tranquilidad pública. Artículo 27º.- Normas de conducta 3. Queda prohibido hacer un uso impropio de los equipos de reproducción de sonido, claxon, bocinas, cornetas, altoparlantes, equipos de telefonía móvil, equipos de reproducción multimedia portátil, silbatos, instrumentos musicales y herramientas eléctricas o hidráulicas, y en general cualquier artefacto de forma que su volumen pueda alterar la tranquilidad publica en el uso de los espacios públicos. No están permitidos los siguientes usos impropios de los espacios públicos y de sus elementos para la realización de las siguientes actividades: a) Emitir música con volumen alto, en parques, plazas, calles pasajes y cualquier espacio de uso público, cuando no este autorizado por la Municipalidad. b) Tocar bocinas, claxon, cornetas, sirenas y otros elementos auditivos a distancia, de forma exagerada y continua, salvo como medida de emergencia. c) Tocar instrumentos musicales en lugares públicos como parques, plazas, pasajes y calles, cuando no se trate de presentaciones formales, y no cuenten con autorización municipal. d) Utilizar herramientas eléctricas o hidráulicas, cuyo volumen sobre pase la emisión tolerada en zonas residenciales, para la realización de trabajos en la vía publica o en instalaciones privadas, que no cuenten con autorización municipal. El uso de estas herramientas esta directamente relacionado con la relevancia de los trabajos a realizar, de tal forma que el conductor de la obra deberá aplicar la herramienta más adecuada para realizar los trabajos y que genere el menor impacto en cuanto a ruido y vibración. TÍTULO DECIMO CUARTO: DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES.
10 10 Artículo 28º.- Los infractores a la presente Ordenanza serán denunciados al Juez de Paz Letrado, independientemente de la aplicación de las multas que van desde 0.10 hasta Una Unidad Impositiva Tributaria; sin perjuicio de las sanciones indicadas precedentemente, en cuanto a los hechos constitutivos de delitos, se dará cuenta al Ministerio Público o autoridades judiciales y policiales que corresponda Artículo 29º.- A los infractores de las prohibiciones señaladas en la presente Ordenanza, sin perjuicio de las acciones señaladas en el artículo anterior, serán acreedores de las siguientes sanciones: e) Multa f) Multa y Decomiso; y g) Multa y Reposición Artículo 30º.- Incorpórese al Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas de la Municipalidad de SANTIAGO DE SURCO las siguientes infracciones: 8. TRANQUILIDAD PÚBLICA, ORDEN PUBLICO, MORAL Y BUENAS COSTUMBRES Código Infracción Monto de la Multa (UIT) Practicar juegos en espacios públicos y de competiciones deportivas masivas y espontáneas, que perturben los legítimos Derechos de los vecinos o de los demás usuarios del espacio público Practicar juegos con instrumentos u otros objetos, que puedan poner en peligro la integridad física de los usuarios del espacio público, asi como la integridad de los bienes, servicios o instalaciones, tanto públicos como privados Practicar acrobacias y juegos de habilidad con bicicletas, patines, monopatines (skateboards) o similares fuera de las áreas que se destinen a ese efecto. Medida Complementaria 0.10 Decomiso 0.10 Reposición 0.10 Decomiso 12. VIA PÚBLICA Código Infracción Realizar actividades y prestación de servicios no Autorizados en el espacio publico, como malabarismo actuación, mimo, cartomancia, videncia, masajes o Tatuajes, u otros de similares características Colaborar en el espacio público con quien realiza las Actividades o presta los servicios no autorizados, con acciones como vigilar y alertar sobre la presencia de Los inspectores municipales o de la policía. Usa, demandar o consumir, de las actividades o los Monto de La Multa Medida Complementaria
11 11 Servicios no autorizados Código 13. OTRAS INFRACCIONES Infracción Usar de manera impropia los espacios públicos y sus elementos de manera que impida o dificulte la Utilización o el disfrute por el resto de los usuarios Monto de La Multa 0.15 Medida Complementaria Acampar en las áreas y espacios públicos, acción que incluye la instalación estable en estos espacios públicos o sus elementos o mobiliario en ellos instalados, o en carpas, vehículos, salvo autorizaciones para lugares concretos. Dormir de día o de noche en espacios de uso público Retiro y Decomiso 0.05 Retiro Utilizar los bancos y los asientos públicos para 0.05 usos Distintos a los que están destinados Lavarse o bañarse en fuentes, piletas, estanques, canales de regadío o similares 0.05 Lavar ropa en fuentes, piletas, estanques, canales de regadío o similares 0.05 Artículo 31º.- RESPONSABILIDAD SOLIDARIA Sin perjuicio de la responsabilidad civil subsidiaria de los padres, tutores o guardadores por las acciones de los menores de edad que dependan de ellos, aquéllos serán también responsables directos y solidarios de las contravenciones cometidas por los menores de edad, siempre que, por su parte, conste dolo, culpa o negligencia, incluida la simple inobservancia de quienes están a su cuidado.

References: artículo 9
 artículo 20
 artículo 40
 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 artículo 7
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 artículo 3
 Artículo 9
 artículo 3
 Artículo 10
 Artículo 11
 Artículo 12
 Artículo 13
 artículo 13
 Artículo 14
 Artículo 15
 artículo 3
 Artículo 16
 Artículo 17
 Artículo 18
 Artículo 19
 Artículo 20
 Artículo 21
 Artículo 22
 Artículo 23
 Artículo 24
 Artículo 25
 Artículo 26
 Artículo 27
 Artículo 28
 Artículo 29
 Artículo 30
 Artículo 31