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Timestamp: 2017-08-20 02:51:11+00:00

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Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 126/2016, de 20 de julio, de ayudas económicas destinadas al fomento de la apicultura en el Territorio Histórico de Bizkaia y se efectua convocatoria de subvenciones para 2016.
Artículo 6 Gastos subvencionables e importes máximos
Artículo 7 Criterios de cuantificación
Artículo 11 Obligaciones de las entidades y personas beneficiarias
ANEXO I . IMPRESOS
ANEXO II . DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR
Asimismo, es necesario fomentar las actividades e iniciativas de las asociaciones profesionales y empresariales de los sectores agrario y ganadero, del Territorio Histórico de Bizkaia, referidas a la representación, defensa y coordinación de los intereses profesionales y económicos de sus asociados en el ámbito del Territorio de Bizkaia, así como aquellas actuaciones dirigidas al desarrollo y mejora de las condiciones del ejercicio de las actividades correspondientes.
En tal sentido, las actuaciones desarrolladas por las asociaciones sectoriales profesionales permiten avanzar en la rentabilidad de las explotaciones ganaderas y, por tanto, en su competitividad y futuro.
El sector apícola se configura como uno de los mejores modelos de producción sostenible, ya que se trata de una producción totalmente respetuosa con el medio, a la vez que facilita la polinización, función que contribuye al equilibrio ecológico, así como a la mejora y al mantenimiento de la biodiversidad.
El Reglamento (CE) n.o 797/2004 del Consejo, de 26 de abril de 2004, relativo a las medidas destinadas a mejorar las condiciones de producción y comercialización de los productos de la apicultura, sustituido por Reglamento CE 1234/2007, del consejo, de 22 de octubre de 2007, estableció las diversas medidas de apoyo y fomento de la apicultura y el Reglamento (CE) n.o 917/2004 de la Comisión, de 29 de abril, modificado por los Reglamentos (CE) n.o 811/2007, 939/2007 y 1212/2012 de la Comisión, establece las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.o 797/2004. En dichos reglamentos se contempla la elaboración de programas estatales por un periodo de tres años, conocidos como «Programa Nacional de medidas de ayuda a la apicultura», que serán cofinanciados por la Comunidad Europea al 50% de los gastos. El último aprobado en el Estado español corresponde al periodo 2014-2016 (Decisión de la Comisión de 12 de agosto de 2013 [C (2013) 5126 final]).
Destaca como objetivo principal del programa apícola el mejorar los sistemas de producción y comercialización de la miel, en definitiva una modernización generalizada del sector, incidiendo en aquellos aspectos que les es más difícil alcanzar a los apicultores de forma aislada, como son la colaboración con los centros de investigación, sin olvidar todos aquellos aspectos y medidas ya contempladas en el Reglamento (CE) 797/2004 del Consejo.
Por otra parte el Decreto 30/2005, de 15 de febrero, de ayudas a la apicultura en la Comunidad Autónoma del País Vasco (Boletín Oficial del País Vasco n.o 48, de 10/03/2005), modificado por el Decreto 9/2008, de 15 de enero (Boletín Oficial del País Vasco n.o 19, de 28/01/2008), desarrolla para la Comunidad Autónoma del País Vasco el régimen de ayudas destinadas a mejorar las condiciones de producción y comercialización de los productos de la apicultura previstas en el Reglamento (CE) 797/2004.
Por ello, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.b.1 de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos y en uso de las facultades conferidas por los artículos 17 y 64.3 de la Norma Foral número 3/1987, de 13 de febrero sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, a propuesta del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural y previa deliberación de la Diputación Foral en su reunión de veinte de julio de dos mil dieciséis.
Es objeto del presente Decreto Foral regular el régimen de concesión de ayudas económicas destinadas a Asociaciones de Apicultores y personas físicas o jurídicas titulares de explotaciones apícolas del Territorio Histórico de Bizkaia que promueven y desarrollan programas de mejora en el ámbito sanitario, de la producción y comercialización de los productos apícolas previstas en el Reglamento CE 797/2004, sustituido por Reglamento (CE) 1234/2007, del Consejo según lo establecido en este Decreto Foral y en el Decreto 30/2005, de 15 de febrero, de Ayudas a la apicultura en la Comunidad Autónoma del País Vasco y efectuar convocatoria de subvenciones para 2016.
1. Los recursos económicos destinados a estas ayudas procederán de los créditos presupuestarios del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia y de los fondos comunitarios del FEAGA (Fondo Europeo Agrícola de Garantía) conforme a las decisiones y porcentajes de cofinanciación que para cada una de las medidas adopte la Comisión Europea.
La parte de las ayudas financiada por el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia tendrá como límite los créditos de los correspondientes programas de las Normas Forales de Presupuestos del Territorio Histórico de Bizkaia.
a) Las Asociaciones sectoriales de Apicultores con personalidad jurídica propia con domicilio social y fiscal en Bizkaia y que estén integradas por apicultores que cumplan los siguientes requisitos:
- Tener el domicilio fiscal en el Territorio Histórico de Bizkaia.
- Tener inscrita su explotación apícola en el Registro General de Explotaciones Ganaderas de Bizkaia, subexplotación Apicultura.
- Tener realizada la declaración censal anual de colmenas antes del 1 de marzo de cada año según lo establecido en el RD 479/2004.
- Cumplir las normas establecidas en el Decreto 33/2004, de 10 de febrero, del Gobierno Vasco, de ordenación de la apicultura, así como todas aquéllas que establezca el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural.
- Haber desarrollado la actividad apícola con anterioridad al 1 de enero del año en el que se inicia el ejercicio apícola que transcurre entre el 16 de octubre y el 15 de octubre del año siguiente.
b) Las personas físicas o jurídicas titulares de explotaciones apícolas con más de 150 colmenas que cumplan con los requisitos señalados en el punto a.
2. Las personas beneficiarias no podrán encontrarse incursas en un procedimiento de reintegro o sancionador. En su caso, la concesión y el pago de estas ayudas a las personas beneficiarias quedarán condicionadas a la terminación de cualquier procedimiento de reintegro o sancionador que, habiéndose iniciado en el marco de ayudas o subvenciones de la misma naturaleza concedidas por la Diputación Foral de Bizkaia y/o por la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y sus organismos autónomos se halle todavía en tramitación.
3. No podrán obtener la condición de persona o entidad beneficiaria aquellas que hayan sido objeto de sanción administrativa o penal, por incurrir en discriminación por razón de sexo, durante el periodo impuesto en la correspondiente sanción.
La concesión de las ayudas previstas en este Decreto Foral, se tramitarán en régimen de concurrencia competitiva. A estos efectos tendrá la consideración de concurrencia competitiva el procedimiento mediante el cual la concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una relación entre las mismas de acuerdo con los criterios que se establecen en el artículo 7 de este Decreto Foral y, en su caso, en la convocatoria correspondiente, con el límite de las disponibilidades presupuestarias existentes en cada ejercicio.
1. Podrán solicitar las ayudas reguladas en el presente Decreto aquellas entidades asociativas y personas físicas o jurídicas señaladas en el artículo 3.
Las entidades asociativas que soliciten las ayudas deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Que estén legalmente constituidas e inscritas en el registro correspondiente.
b) Que su domicilio social y fiscal radique en el ámbito territorial de Bizkaia.
c) Que su objeto social esté vinculado o relacionado con la defensa y representación de los intereses del sector apícola.
d) Que sean entidades sin ánimo de lucro.
1. Serán objeto de ayuda, conforme a lo dispuesto en el artículo 1 apartado 2 del Decreto 30/2005 sobre ayudas a la Apicultura del Departamento de Agricultura del Gobierno Vasco, las siguientes medidas:
a) Prestar información y asistencia técnica a los apicultores y a las agrupaciones de apicultores. Se consideran subvencionables dentro de esta medida las siguientes acciones:
- Contratación de técnicos y especialistas para la información y asistencia técnica a los apicultores de las agrupaciones de apicultores.
- Cursos de formación de apicultores, y formación continuada de los técnicos y especialistas de las agrupaciones de apicultores.
- Sistemas de divulgación y revistas técnicas.
El importe de la ayuda será de hasta un 80% del gasto subvencionable.
Se consideran subvencionables dentro de esta medida las siguientes acciones:
- Los tratamientos quimioterápicos (siempre que estén autorizados por la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios).
- Los tratamientos contra varroasis compatibles con la apicultura ecológica (siempre que estén autorizados por la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios).
- Sobrealimentación de las colmenas y renovación de cera. Esta ayuda solo podrá concederse a aquellos apicultores beneficiarios de las ayudas previstas para tratamientos contra la varroasis con quimioterápicos o productos compatibles con la apicultura ecológica.
El importe de la ayuda será de hasta un 80% de la inversión subvencionable para apicultores con más de 150 colmenas o acogidos a marcas de calidad.
c) Análisis laboratoriales de características fisicoquímicas de la miel.
El importe de la ayuda será de hasta un 50% de la inversión subvencionable.
d) Colaboración con organismos especializados en la realización de programas de investigación aplicada en el sector de la apicultura y de los productos procedentes de la apicultura.
2. Se podrá proceder al prorrateo entre los/las beneficiario/as de la subvención del importe global máximo destinado a las subvenciones, en proporción a los procedimientos o programas aceptados, siempre que no se alteren las condiciones, objeto y finalidades de la subvención, de acuerdo con lo establecido en el artículo 9 de este Decreto Foral.
3. En todo caso, quedarán excluidos del cómputo a efectos de la ayuda las medidas los gastos propuestos que el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural considere innecesarios o superfluos para el funcionamiento de los programas.
4. En lo relativo a la subcontratación de las actividades subvencionadas estarán a lo dispuesto en el artículo 27 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, teniendo en cuenta que no podrán subcontratar un porcentaje superior al 50% del importe de la actividad subvencionada.
5. Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías de 50.000,00 euros, IVA excluido, en el caso de obras y 18.000,00 euros IVA excluido, en el caso de servicios y suministros, la persona beneficiaria deberá aportar junto con la solicitud acreditación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten. La elección entre las ofertas presentadas deberá recaer en la propuesta económica más ventajosa, salvo que la persona solicitante justifique expresamente otra elección sea aceptada por el Servicio de Ganadería.
1. La determinación de la cuantía concreta de la ayuda, que se realizará dentro de los límites fijados en el artículo 6, responderá a los siguientes criterios y valoración:
a) Grado de implantación que acredite en el sector apícola del Territorio Histórico de Bizkaia. Hasta 10 puntos.
b) Importancia de las actividades promovidas y/o desarrolladas por la entidad asociativa o persona física o jurídica en cada ámbito. Hasta 10 puntos.
c) Número de socios que integran la entidad asociativa. Hasta 20 puntos.
d) Número de colmenas de la entidad asociativa o persona física o jurídica sobre la que se aplican las medidas objeto de ayuda (N.o UGM representadas) Hasta 25 puntos.
2. Serán necesarios un mínimo de 10 puntos para tener acceso a las ayudas.
1. Las solicitudes de ayuda se presentarán en las dependencias del Servicio de Ganadería del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia, sitas en la calle Lehendakari Agirre, n.o 9, 4.º D, de Bilbao o bien en la forma prevista en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. El plazo de presentación de solicitudes será de diez (10) días hábiles a partir del día siguiente a la publicación del presente Decreto Foral.
3. Se presentarán en los impresos normalizados de solicitud que figuran en el Anexo I (Impresos Solicitud) serán firmados por el/la representante legal de la entidad solicitante, junto con la documentación que en el mismo se detalla.
b) Impreso 2: gastos. El presupuesto detallado del ejercicio correspondiente incluirá el desglose de la previsión de gastos.
c) Impreso 3: declaración jurada, con indicación de las solicitudes de subvención hechas ante otras instituciones públicas o privadas y su cuantía, el compromiso de realizar una auditoría simplificada de cuentas, la relación de socios y aportación efectuada por cada uno de ellos en el ejercicio anterior, así como del objeto social de la asociación.
d) Impreso 4: acuerdo societario y memoria descriptiva, en la que se detalle el contenido de las actividades e iniciativas desarrolladas o previstas a realizar, en función de los gastos subvencionables solicitados previstos en el artículo 5, por la entidad, durante el ejercicio económico en el que se presenta la solicitud, fechas de realización, medios humanos y materiales, número y relación de socios, cuota de aportación de cada socio, así como todos aquellos otros aspectos que pudieran ser de utilidad para evaluar la necesidad y el importe de la ayuda.
Asimismo la memoria descriptiva deberá contener la información suficiente para poder valorar en función de los criterios de cuantificación previstos en el artículo 7.
e) Impreso 5: Declaración jurada de igualdad.
4. Asimismo, junto con los impresos señalados en el apartado anterior, el solicitante deberá presentar la siguiente documentación:
a) Copia en su caso del acta de constitución y de los estatutos.
b) Certificado en su caso expedido por el encargado del Registro acreditativo de la vigencia de la inscripción.
d) Certificados actualizados de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social.
6. En cualquier caso, se podrá requerir al solicitante cuanta documentación y/o información complementaria se estime necesaria para la adecuada comprensión, evaluación y tramitación de la solicitud presentada, señalándose que, en lo no previsto en la presente norma, resultará de aplicación lo previsto en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
7. La presentación de la solicitud conlleva la autorización de la persona solicitante a los Servicios Gestores del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia para recabar del Departamento de Hacienda y Finanzas y en su caso, otras Administraciones Tributarias y de la Tesorería General de la Seguridad Social la emisión de certificados y verificación sobre su situación ante estos Organismos exigida en este Decreto Foral para la concesión de ayudas.
2. Esta Comisión tendrá como funciones el análisis y la evaluación de las solicitudes presentadas conforme a los criterios de cuantificación establecidos en el artículo 6 y 7 de este Decreto Foral. La Comisión de Valoración establecerá los baremos de subvención en función de los puntos obtenidos. En el caso de que la suma de los importes solicitados por quienes reúnan los requisitos para acceder a las ayudas sea superior al importe objeto de la convocatoria, la Comisión podrá proponer el prorrateo de dicho importe total entre las personas beneficiarias en proporción a los presupuestos ajustados de los proyectos, conforme a los programas afectados, siempre que no se alteren las condiciones, objeto y finalidad de la subvención.
2. La Resolución de concesión de la ayuda podrá incluir condiciones específicas para cada caso, que serán de obligado cumplimiento para los beneficiarios.
3. Mediante resolución única, el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia aprobará la ayuda si procede, con cargo a sus presupuestos y propondrá el acceso a las ayudas con cargo a los fondos FEAGA, notificando la citada resolución al beneficiario. El Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural realizará y dirigirá una autorización de pago al Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco, exclusivamente de la parte financiada con cargo al FEAGA, consistente en la cantidad que debería ser pagada, de acuerdo con lo establecido en la normativa comunitaria.
1. Las entidades y personas beneficiarias de las subvenciones reguladas en este Decreto Foral deberán cumplir en todo caso, además de las obligaciones establecidas con carácter general en el artículo 13 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, las siguientes:
3. La entidad asociativa o persona beneficiaria deberá ejecutar los gastos subvencionados en el año de presentación de solicitud, debiendo remitir a la Dirección General de Agricultura del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural, antes del 31 de agosto del ejercicio de la solicitud, los siguientes documentos:
4. Las personas beneficiarias deberán remitir a la Dirección General de Agricultura del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural, antes del 31 de marzo del ejercicio siguiente al de la solicitud, los siguientes documentos.
a) El 50% de la cantidad a subvencionar por la Diputación Foral de Bizkaia se podrá abonar si asi lo solicita el beneficiario en el plazo máximo de un mes desde la notificación de la resolución de concesión de la ayuda.
b) Antes del 31 de agosto se realizara una justificación de los gastos que se hayan realizado hasta esa fecha. Si del resultado de la misma resultaran cantidades a abonar se procederá al pago de las mismas a cargo de la Diputación Foral de Bizkaia.
c) Antes del 15 de octubre, el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia propondrá al Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco el pago de la parte financiada con cargo al FEAGA, el cual no superará el 50% de las ayudas aprobadas en la Resolución del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural en virtud de lo establecido en el Reglamento CE 797/2004.
La concesión de las ayudas previstas en el presente Decreto será compatible con la obtención de cualquier otro tipo de subvención o ayuda concedida por instituciones o entidades públicas o privadas para sufragar los gastos subvencionables por la presente disposición siempre y cuando el total de las ayudas no supere lo dispuesto en el artículo 6 del presente Decreto. En tal caso se minorará la cuantía de estas ayudas de modo que no sobrepasen dicho límite.
1. El Departamento Sostenibilidad y Medio Natural y el Organismo Pagador de la CAPV llevarán a cabo controles administrativos y/o sobre el terreno con el fin de garantizar el cumplimiento de las condiciones de concesión de las ayudas reguladas en el presente Decreto Foral.
2. Las ayudas incluidas en este Decreto Foral, en la parte financiada por la Diputación Foral de Bizkaia, dispondrán para el ejercicio presupuestario 2016 de las consignaciones presupuestarias que procederán de los créditos presupuestarios del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia:
a) La cuantía de las subvenciones que puedan otorgarse con arreglo a este Decreto Foral por el Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural de la Diputación Foral de Bizkaia no podrán superar, en ningún caso, el importe de la dotación presupuestaria de cada ejercicio económico del Programa 710101, de Producción y Sanidad Animal, Sección 0203, estimada para el año 2016 en 13.000 euros distribuidos en los siguientes epígrafes:
- Concepto 451.00, Proyecto 2007/0627: 12.000 euros.
- Concepto 443.00, Proyecto 2007/0643: 1.000 euros.
Se podrán aprobar modificaciones presupuestarias conforme a la legislación vigente.
b) Ello no obstante, en función de las solicitudes resueltas y dada la distinta naturaleza de las posibles personas y entidades beneficiarias, las citadas consignaciones establecidas en este Decreto Foral podrán redistribuirse entre las distintas partidas señaladas en esta Disposición Adicional mediante Orden Foral.
3. Los recursos económicos destinados a estas ayudas correspondientes a los fondos comunitarios del FEAGA serán abonados por el Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco conforme a las disponibilidades presupuestarias y en los porcentajes de cofinanciación aprobados por la Comisión Europea.
4. Las solicitudes de ayudas correspondientes al año 2016 podrán presentarse en el plazo de diez (10) días hábiles a partir del día siguiente de la publicación de este Decreto Foral, en el Servicio de Ganadería, acompañadas de la documentación exigida en el citado Decreto Foral que se especifica en el artículo 8 de este Decreto Foral. Las solicitudes podrán presentarse asimismo en cualquiera de los lugares indicados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
5. Los requisitos para solicitar la subvención, forma de acreditarlos y documentación a aportar son los que se establecen en este Decreto Foral. Se acompañara la documentación señalada en el Anexo II «Documentación a presentar».
6. Los expedientes serán tramitados por el Servicio de Ganadería y resueltos por la Diputada Foral de Sostenibilidad y Medio Natural en un plazo máximo de 3 meses desde la finalización del plazo establecido para la presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo indicado sin haberse dictado y notificado Resolución expresa, las solicitudes se podrán entender desestimadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en la redacción dada por la Ley 4/1999.
La Resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo competente de este Orden Jurisdiccional, sin prejuicio de la interposición, con carácter potestativo, de Recurso de Reposición ante la Diputada Foral del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural.
Se faculta a la Diputada Foral Titular del Departamento de Sostenibilidad y Medio Natural a dictar cuantas disposiciones y actos sean necesarios para la ejecución de este Decreto Foral.

References: Artículo 6

Artículo 7

Artículo 11
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 3
 artículo 1
 artículo 9
 artículo 27
 artículo 6
 artículo 38
 artículo 5
 artículo 7
 artículo 6
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 13
 resolución 
 Resolución 
 artículo 6
 artículo 8
 artículo 38
 Resolución 
 artículo 44
 Resolución