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⭐CÓMO GESTIONAR UNA INSTALACIÓN DEPORTIVA. José Gil
CÓMO GESTIONAR UNA INSTALACIÓN DEPORTIVA. José Gil
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Marcos Páez Romero
1 2 3 CÓMO GESTIONAR UNA INSTALACIÓN DEPORTIVA José Gil4 Falta completar página de créditos5 ÍNDICE PRÓLOGO... INTRODUCCIÓN... ÍNDICE... NOCIONES PRELIMINARES Qué es gestión? Estructura de la gestión deportiva Modelos de gestión Gestión Pública Gestión Privada Gestión Convencional o convencionada Componentes de la gestión: Diagrama de la gestión: Planificación Organización Desarrollo Resultados Control de la gestión... ORGANIZACIONES Y ESTRUCTURAS Qué tenemos que gestionar? Estructuras Factores que condicionan la elección Tipos de estructuras Cuadro de estructuras privadas Cuadro de estructuras públicas Cuadro de Asociaciones Deportivas Ventajas e inconvenientes de estructuras privadas Ventajas e inconvenientes de estructuras públicas Ventajas e inconvenientes de asociaciones deportivas Qué opción elegimos? Cuadro sinóptico de constitución Estatutos tipo de sociedad Estatutos tipo de patronato municipal Estatutos tipo de asociación Trámites Calendario de seguimiento o recordatorio... PLANEAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO Qué necesitamos? Dónde ubicamos la instalación? Qué está construido y qué deseamos construir? Conocemos posibilidades de cada componente? Proyecto Reserva y obtención de suelo Circuitos administrativos de una construcción... 56 8. La seguridad en los equipamientos deportivos Los circuitos administrativos Homologación de una instalación Definición de la instalación.... ESTUDIOS PREVIOS Entorno Factores que tienen influencia o atracción Barreras naturales o artificiales Radio de atracción Poder de atracción Influencia de la instalación Elementos del entorno Análisis demográfico Análisis económico Análisis político Análisis socio-cultural Análisis deportivo Diagnóstico Pronóstico... DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS Cómo organizo la Entidad? Tipos de responsables deportivos Organigrama general Órganos de gobierno Órganos técnico-deportivos Órganos de servicios Funciones de los responsables Las funciones de la Dirección General o Consejo de Administración Las funciones de la Dirección Ejecutiva Las funciones del personal técnico-deportivo Las funciones del personal de servicios Cómo calculamos las necesidades El perfil humano Ejemplo desarrollado Forma de hacer reclutamiento Fuentes de aprovisionamiento de personal Selección Fórmulas de contratación Modelo de contrato Seguros personales Formación Programa de formación Sueldos y salarios Estructura salarial Control de los recursos humanos... Ficha nº 1. Datos personales... Ficha nº 2. Órganos de gobierno... Ficha nº 3. Junta gestora... Ficha nº 4. Relación de personal... Ficha nº 5. Relación empleados/sueldos... Ficha nº 6. Rendimiento personal... Ficha nº 7. Control de trabajos... Ficha nº 8. Comprobación del empleado... 67 ACTIVIDADES Y SERVICIOS El producto en las instalaciones deportivas Cómo es el producto? Características del producto Anatomía de las actividades Tipos de actividades y servicios Según su naturaleza Según su función o momento Según su desarrollo para el usuario Ciclo de vida de cada actividad Idea general de programación Tratamiento de una programación Plan anual de actuación Programa Actividades y servicios nuevos Consideraciones en su creación Criterios de puntuación de un nuevo servicio Promoción de las actividades Información y difusión de actividades Control de actividades Portada de una ficha personal Contraportada de una ficha personal Modelo de test Asistencias Ficha de evolución de altas y bajas Relación de alumnos / monitor Modelo de ficha de clase Fichas diarias resumen de clase Parte diario de profesores Parte mensual de profesores Información general sobre actividades Información del deporte competición Modelo de control Replanteamiento de las actividades Algunas preguntas prácticas.... DESARROLLO DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS Recursos económicos Análisis de datos (memorias y contabilidades) Noción de costes Programa de costes Coste del terreno Coste de la construcción Coste del equipamiento Subvenciones y sus orígenes Otras fuentes de financiación Coste de mantenimiento Coste de explotación Coste de actividad y servicios Coste de un trabajo Control de frecuentación Control de la calificación del personal de actividades Ratios Precio Clases de precios Política de precios... 78 4.3. Forma de pago Proceso para fijar los precios Las tarifas o precios Modelo de tarifa Presupuesto Modelo de presupuesto de ingresos Modelo de presupuesto de gastos Controles económicos Petición de taquillaje Nota de entrega Cargo de taquillaje Parque diario de taquillaje Liquidación de taquillaje Parte de ingresos Orden de ingreso Orden de pago Orden de gasto Resumen mensual de cargo y data de taquillaje Control sencillo de una cuenta bancaria Control de una partida presupuestaria Control del presupuesto de ingresos y gastos Recibo normalizado para todo tipo de cuentas a justificar Ideas de incremento de ingresos Ideas de reducción de gastos.... POLÍTICA DE MANTENIMIENTO Mantenimiento de una instalación Mantenimiento y explotación de la instalación Los modos de envejecimiento de los materiales Inventario de instalaciones Carné de la instalación Plan de actuación Control del plan La ejecución de los trabajos Materiales Inventario de materiales Préstamo de materiales Reglamento de uso de instalaciones.... BIBLIOGRAFÍA... 89 Dedicado a mi esposa María Ángeles, a mis hijos José Antonio y Mª Rosario y a Lucía para que continúe con mis aficiones10 11 11 PRÓLOGO12 13 INTRODUCCIÓN Desde este libro o manual, desearía que mi colaboración en el diseño de cualquier gestión de una instalación deportiva fuera interesada. Todo el tiempo que estoy empleando en consultar y recordar los temas que considero esenciales para ello es una de las cosas que mayor satisfacción me está produciendo desde que un día me puse a gestionar o a aprender a gestionar. Deseo agradecer a Alfredo Boné su apoyo y colaboración desde nuestro primer encuentro en la actividad deportiva. Sus consejos me iniciaron en el mundo de la gestión deportiva, por eso su ánimo y opinión crítica y profesional es una ayuda inestimable para mí. El camino de la gestión es tan largo que nunca se acaba. Todo evoluciona de forma muy rápida y debemos conocer y estar al día de todos los avances personales y tecnológicos. Todo lo que deseas consultar, es posible que no lo puedas encontrar aquí, este es como un libro de cocina que en lugar de dar recetas, enseña a cocinar. Es lo que yo pienso y quiero ayudarte a pensar y razonar, porque de esta forma, tú puedes hacerlo todo y encontrar las soluciones con decisiones que te aleccionarán. Me pregunto muchas veces por el perfil humano de la persona interesada en realizar este tipo de trabajo. Los sociólogos nos darían una solución, pero en las circunstancias que nos movemos en la actualidad es difícil de saber. Trabajamos por la necesidad de hacerlo y en el lugar que encontramos la opción, nos adaptamos a su esquema, filosofía y necesidades. Se puede ser un buen profesional en cualquier cosa que cada uno se proponga. La gestión deportiva me entusiasma porque tiene muchos puntos lógicos dentro de una estructura empresarial pero es que también es necesario usar unas pequeñas dosis de imaginación y esto también me gusta. Siempre debe haber un detalle personal en cada cosa o lugar, es como el toque personal del artista en su obra. La gestión es lógica, ordenada y estructurada pero la influencia del gestor es el detalle que pone la rúbrica en la obra. Como puedes ver, pienso en la preparación del individuo, pero sobre todo pienso en que en el desarrollo de la gestión deportiva como una escuela diaria que es la que produce la mayor enseñanza. No decaigas durante los primeros problemas porque son los más difíciles de resolver, no por su dificultad sino porque son los primeros. El problema tiene varias direcciones en muchas ocasiones y debemos conocer, no sólo la solución sino cuando la debemos dar y donde. 1314 Empecé con la práctica deportiva como tantos, continué con la gestión durante unos años y ahora me encuentro escribiendo este libro. Me ilusiona ayudar en cosas que a mi no me ha ayudado nadie y me hubiera gustado tener algún sitio donde consultar con alguien que hubiera tenido algún problema parecido o me enseñara a organizar mi trabajo. Algo de esto puedes encontrar aquí. Soy sincero, digo lo que pienso y esto es duro en muchos casos. Me gusta la autocrítica, porque desde luego, me equivoco y por eso no voy a dejar de tomar decisiones. Sobre todo sé sincero contigo mismo y no te engañes. Serás un buen gestor. JOSÉ GIL 1415 NOMINACIONES PRELIMINARES16 17 1. QUÉ ES GESTIÓN? Se la define como la actividad que tiene por objeto lograr el óptimo rendimiento de simultánea y armónica eficiencia en la utilización de los medios de producción y en la conducción de los hombres encuadrados en la organización hacia los fines de rentabilidad de la empresa y servicio al mercado aunque si intentamos concretar más en la gestión de una instalación o complejo deportivo podemos decir que: es el conjunto de acciones y actividades necesarias para el correcto funcionamiento de todos los espacios y elementos necesarios tanto directos como indirectos, para la práctica deportiva. Los conceptos breves, son más ilustrativos y más fácil de entender, por eso podemos resumir todas las definiciones en algo tan sencillo como: la administración de un bien o servicio Para realizar una buena gestión, debemos tener conocimientos generales de todos los componentes y sobre todo una dinámica de ejecución rápida y ordenada de cada uno de los objetivos programados porque gestión es igual a técnica y ésta se basará en el rendimiento de los recursos que disponemos. Se puede gestionar un presupuesto, actividades, mantenimiento de instalaciones, etc., y hacerlo por separado o conjuntamente. Gestionar no es llevar el control de gastos e ingresos. Gestionar es definir lo que queremos hacer, desarrollarlo y controlar sus resultados. Gestionar es prever los problemas o simplificarlos. A partir de ahí, buscaremos todos los instrumentos necesarios para el desarrollo de la misma en cada una de las áreas que la componen donde estén comprendidos todos los estudios preliminares hasta llegar a los diferentes conceptos como actividades, recursos humanos, mantenimiento, recursos económicos etc., como vamos a intentar en los capítulos de este libro o manual. Gestor? Qué es un gestor? Yo diría que un buen gestor, es el que es capaz de solucionar cualquier eventualidad con la mayor seguridad, rapidez y eficacia. Y todo esto por qué? Si todos disponemos de manuales en los que está todo detallado con todos los casos posibles y sus soluciones correspondientes. Que diferencia hay entre un gestor y otro? La diferencia está en que nunca disponemos de todas las soluciones y por ello debemos aportar nuestra decisión en muchos de los casos. Por esto somos diferentes en seguridad, rapidez y eficacia. El gestor, no nace, se hace. Aprende en la dinámica de trabajo diario que le proporciona o plantea un problema detrás de otro y que debe solucionar. Cuando somos estudiantes, nos enseñan en la escuela cualquier asignatura desarrollando y buscando soluciones a muchísimos problemas para ejercitar nuestros conocimientos. Lo mismo pasa con la gestión. Este ejemplo de la escuela, intenta dar una idea de que la gestión no es una regla exacta en la que sirven las recetas o soluciones para todos y en todos los casos. Conoceremos la metodología. Debemos decidir, equivocarnos y tomar decisiones que son las que nos van a enseñar. Quién se equivoca? : El que toma decisiones. (Lección práctica) 1718 Hay un libro, del que admiro su sencillez y contenido, que habla de gestión y que se titula 1 Manual del Directivo. En su introducción nos encontramos un fragmento con el que identifico toda la exposición anterior y que dice lo siguiente: Recuerde la máxima: Pruebe, decida y haga Crecerá, aprenderá y logrará ser mejor directivo observando, practicando, pensando y volviendo a pensar, experimentando y preguntando continuamente. Las contestaciones valiosas vendrán del calor de la acción, de tratar el desarrollo de verdaderos acontecimientos comerciales, así como de los problemas y personalidad de aquellos involucrados a los mismos. Después de una primera visión de lo que es la gestión y del responsable o gestor y teniendo en cuenta que éste último forma parte de la estructura personalmente, al estar incluido dentro de los responsables, debemos valorarlo especialmente por la importancia que tiene dentro de dicha área como el cerebro que hará funcionar todas las piezas que componen la máquina que es la Empresa o Administración Pública. Al mismo tiempo y cuando analicemos los responsables, debemos pensar, que todas las personas que trabajan dentro del equipo son influyentes de los resultados del mismo. Las personas no son simplemente unos trabajadores, sino que son componentes esenciales de la gestión y sus resultados. Unos y otros conceptos deben ir relacionados, el gestor debe de poseer las cualidades de un líder y el resto de los responsables deben aceptarlo como tal. Si no existe un equilibrio de fuerzas y necesidades de ambos, no encontraremos un desarrollo capaz de satisfacer lo objetivos. 2 Las personas trabajan para aplicar sus aptitudes, sus inclinaciones y necesidades a los objetivos de la empresa que les emplea con objeto de producir bienes y servicios rentables en cantidad y calidad y, si puede ser, para que la empresa también dé satisfacción a sus empleados. El éxito que podamos tener puede depender de varios factores relacionados con el personal como pueden ser, el trato, el lugar de trabajo en el que aportemos una mayor contribución, la motivación, la formación. Cuando el trabajo sea una necesidad de realizarlo bien y no un una forma de que transcurra el tiempo, podemos decir que la interacción es la correcta y que las siguientes relaciones de la empresa también lo son: 1. Arthur Young Manual del directivo (Editorial Everest S.A./1987) 2. Varios: La valoración y formación del personal (Editorial Deusto/Bilbao/1989) 1819 1.1. ESTRUCTURA DE LA GESTIÓN DEPORTIVA La gestión deportiva podemos estructurarla en el siguiente diagrama: Sociedad Servicios Gestión deporte Política deporte Demanda social La sociedad tiene una serie de necesidades que demanda directamente relacionadas con la mejora de calidad de vida. La sociedad está compuesta de personas, familias, grupos organizados que tienen preferencias en cuanto a sus necesidades como ocio, salud, estética personal, profesionalidad y otros que nos dirigen a buscar y encontrar el lugar adecuado para cubrir esa necesidad. Para ello puede ser que utilice el conducto privado o el público en función de la profesionalidad, valoración, capricho, precio, influencia de grupos, etc. La sociedad elige el lugar, el tiempo y el modo de su necesidad. La política deportiva variará según el conducto utilizado y esto diferenciará la forma de gestión (como se explica en otro capítulo) pero en el fondo no producirá ningún cambio en el diagrama. La demanda de los ciudadanos sobre actividades, instalaciones y servicios influenciará la toma de decisiones sobre la orientación de políticas deportivas. La política deportiva es el cúmulo de decisiones para la organización del funcionamiento en una explotación racional de la instalación. No podemos hablar de gestión sino disponemos de elementos comparativos y objetivos programados. Toda empresa lleva una dirección que es la que se ha programado anteriormente. La gestión es la técnica que debemos usar para lograrlo y para ello debemos obtener el máximo rendimiento de todos los recursos utilizados. La gestión será óptima, cuando los resultados conseguidos sean iguales o superiores a los objetivos programados. Los servicios pueden ser directos e indirectos. Una actividad puede ser muy agradable y grata pero al mismo tiempo debe ser cómoda. Los servicios directos que recibe el usuario en la práctica de cualquier actividad tienen una medida durante la acción de la misma, pero existe un servicio que podemos llamar indirecto que se produce 1920 antes o después. Los usuarios van a sumar las comodidades y garantías desde que salen de su casa hasta que regresan a ella. Servicio perfecto es el que cubre la necesidad de horarios, facilidades de accesos, comodidad en la pre-actividad, instalación idónea para la práctica, relajación y descanso posterior en un ambiente adecuado de luz, ruido y temperatura ambiente. 2. MODELOS DE GESTIÓN Podemos detectar distintos modelos de gestión que clasificamos en función de las Entidades propietarias y organizadoras que nos conducen a fines económicos y sociales diferentes: Gestión pública Modelo sin fines lucrativos (Propiedad pública) Gestión privada Modelo con fines lucrativos (Propiedad pública) Gestión privada Modelo con fines lucrativos (Propiedad privada) Entidad convencional Modelo con fines lucrativos temporales (Propiedad privada) Para distinguir las organizaciones no lucrativas de las que lo son, podemos comprobar si las primeras operan con los siguientes atributos: 3 1. Las Organizaciones no lucrativas están constituidas al amparo de la Ley y tienen finalidad pública. 2. En las Organizaciones no lucrativas, sus estatutos e instrumentos de gobierno les impiden la obtención de beneficios. 3. Las Organizaciones no lucrativas están exentas del pago de impuestos. 4. Las donaciones a estas Entidades no lucrativas, son deducibles fiscalmente del pago de impuestos. La gestión de los cuatro tipos de Entidades se puede diferenciar entre otras cosas en que sus fines están en una dirección distinta aunque puedan coincidir en algunos conceptos. Debemos estudiarlos y conocerlos porque vienen marcados por estrategias y objetivos distintos que no se aprecian en las simples definiciones GESTIÓN PÚBLICA Según el profesor 4 Xavier Mendoza, en su ponencia Aproximación a los elementos de especificidad de la Gestión Pública, dicha gestión se diferencia de las demás en que: 1) Son dos mercados (Comunidad y Autoridades Políticas) 2) La información económica, no mide los beneficios sociales. 3) La interdependencia entre distintas organizaciones públicas para obtener resultados. 3. James Clark: Qué es una organización no lucrativa? Nota preparada para el Curso de Instituciones Artísticas y Culturales 4. Xavier Mendoza Aproximación a los elementos de especificidad de la Gestión Pública Curso sobre gistión de Instituciones artísticas y culturales. Alta Dirección 1989/90 2021 4) Un sistema jurídico - regulador específico. 5) Las relaciones entre políticos y funcionarios directivos; un reparto de roles complejo y no siempre bien comprendido. 6) El marco de responsabilidad directiva. En la misma ponencia, y haciendo referencia a P. Kotler 1975, presenta otra clasificación de gestión sobre Agencias Públicas: 1. De tipo comercial (con contraprestación monetaria). 2. Prestadoras de servicios sin contraprestación monetaria. 3. Efectúan transferencias económicas a determinados colectivos. 4. Las que realizan funciones reguladoras. El modelo público tiene una serie de peculiaridades que hacen que sea muy difícil hallar la rentabilidad cuando: a) Mezclamos la rentabilidad social y la rentabilidad económica y no podemos cuantificar su valor porcentual. b) Dependemos del presupuesto y no de los resultados de gestión. c) Los programas dependen de los políticos y no de los técnicos. d) Las actividades minoritarias pueden quedar sin promoción. e) Se desaprovecha la creatividad individual. f) Cuando no se citan los fallos por temor a la repercusión política. Además todos los objetivos están dirigidos a una rentabilidad política por encima de un equilibrio entre lo social y lo económico. Las empresas públicas, las podemos contemplar en el tratamiento que la Constitución Española da a la materia físico - deportiva en su artículo 43: 1. Se reconoce el derecho a la protección de la salud. 2. Compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La Ley establecerá los deberes de todos al respecto. 3. Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte. Asimismo facilitarán la adecuada utilización del ocio. No obstante, para abordar de forma más específica las obligaciones que se contraen en ésta materia desde los municipios o administraciones locales, nos hemos de remitir a la Ley General de Cultura Física de marzo de 1.980, donde se exponen aquellas funciones que los Ayuntamientos deben asumir: A) Desarrollar la política físico - deportiva o gestionar, con las correspondientes ayudas, la plena utilización de las instalaciones públicas en su ámbito territorial. B) Llevar el censo de las instalaciones deportivas de su territorio, así como su estado de conservación, dotándolas del personal adecuado para su uso. C) Asegurar el cumplimiento de la legislación urbanística en materia de reserva de espacios y zonas para la práctica del deporte. D) Celebrar conciertos, convenios con entes públicos o privados para el cumplimiento de los fines de la presente Ley (L. Cazorla Prieto). 2122 Desde una visión de competencia, la Empresa Pública debería aportar soluciones dentro de las áreas y servicios que no estuviesen cubiertos o asumidos por la iniciativa privada. Su competencia podría ser desleal, si con el dinero de los contribuyentes se compitiera contra iniciativas privadas que ofrecieran servicios y precios que pudieran considerarse lógicos y asequibles a los usuarios. En los casos que sean necesarias ayudas sociales, estas pueden tener soluciones individualizadas a través de colectivos que ya están definidos y así compensar desigualdades o necesidades GESTIÓN PRIVADA La gestión deportiva privada es la que tiene como objetivo obtener con la actividad deportiva una mejora de la calidad de vida y bienestar social, realizándola mejor que la competencia y de forma rentable. La organización y los gastos de la gestión privada corresponden a su propietario. Se diferencia con la gestión pública en que, en este caso, la eficacia debe ir unida a la eficiencia para que los resultados obtenidos sean los que han de generar los recursos que permitirán su continuidad en el buen funcionamiento. Las empresas privadas podríamos decir que tienen dos objetivos fundamentales: - Rentabilidad social proporcionando los servicios solicitados. - Beneficio económico. En la gestión privada, son sus propietarios o socios los que toman las decisiones de estructura, eligen a los tienen que dirigir y a los que tienen que ser dirigidos. El control es más rígido por la necesidad de obtención de recursos y la captación de usuarios es un objetivo pero con la dependencia de la rentabilidad de cada servicio. Cuando un servicio no es rentable por si solo o es generador de actividades indirectas, se suprime. La Empresa privada no tiene una línea común en cuanto a la finalidad, objetivos y limitaciones. Podemos encontrar situaciones de un sólo objetivo (obtención de beneficios) o de varios (crecimiento, estabilidad, supervivencia, etc.) La motivación es fundamentalmente diferente. Está relacionada con los resultados obtenidos. La propia necesidad de una estrategia más competitiva nos proporciona y obliga a contemplar elementos específicos citados a continuación y que son originados por la necesidad de resultados a corto plazo y por la propia supervivencia. Observaciones más importantes de la gestión privada: El usuario es más exigente por lo que se debe cuidar el ambiente. El nivel tecnológico debe estar actualizado. La comunicación y la promoción no deber ser ocasional. La situación de la instalación debe ser ideal. El precio se utilizará como argumento de calidad. El uso del canal de captación por los motivadores del consumo (los que influyen en los demás) Influencia de la cultura (familia, iglesia, escuela) La investigación comercial. 2223 2.3. GESTIÓN CONVENCIONADA O CONVENCIONAL Es la gestión que está regulada con un contrato o convenio entre una Entidad Pública y una Entidad Privada. El convenio puede ir en las dos direcciones, puede ser una instalación construida con solo capital público o iniciarla con capital público más aportaciones posteriores de capital privado y en ambos casos termina siendo con el tiempo totalmente privado o público. Es necesario documentar la concesión entre las dos o más partes. Sobre todo será esencial la redacción del informe, contrato o documento entre los dos entes que según Volfango Antonelli deberá contener entre otras cosas lo siguiente: 5 El objeto de la concesión (práctica de actividades, enseñanza, etc.) Las obligaciones contractuales de mejora y mantenimiento. La propiedad de la instalación, fecha del inicio y fecha de la finalización de la concesión. La gestión de la instalación, si esta a cargo del ente privado, por el período, precio y si el vencimiento es automático o puede haber renovación si una de las partes lo desea, o si han de ser las dos partes, etc. La modalidad de gestión (personal, mantenimiento ordinario, mantenimiento extraordinario, custodia, etc.) horarios, tipología de usuarios (estudiantes, jóvenes, adultos, tercera edad), actividades (federadas, recreativas, espectáculos, etc.) tarifa de acceso (real, pública o semi-pública) Las sub-concesiones de la gestión como son el mantenimiento, actividades y otras de una forma parcial. Esta gestión puede resultar muy interesante porque se puede mezclar la obtención de los recursos por gestión privada con la facilidad de no tener cargas de amortización por la construcción. Tal como lo estoy comentando, se podría interpretar que estoy hablando de un arrendamiento de una instalación. No es exactamente eso, sin embargo durante un tiempo que es el que estipula el contrato podríamos considerar que si se cumple lo que está reflejado en el mismo, tiene un parecido en cuanto a que existe un escrito que pacta un precio pero también existe una normativa de todos los conceptos de gestión y desde luego en los arrendamientos se habla de precio y mantenimiento pero no de gestión. 5. Volfango Antonelli: Dossier Gestione (spaziosport. Roma) 2324 Las entidades podrán llevar el control económico y administrativo de la forma que consideren más conveniente y siempre que cumplan con lo pactado en el convenio firmado. Puede ser una solución intermedia que solucione y ponga en marcha algo que pública o privadamente no encuentre caminos para su desarrollo. Esta forma de gestión no es novedosa pero no ha sido la fórmula más desarrollada, salvo en casos muy esporádicos. En la actualidad, comienzan a practicarse posibilidades como esta, que son válidas tanto en aspecto funcional como en el económico, porque permite a una Entidad disponer de instalaciones que no podría por sí sola gestionar y a su vez soluciona a la Administración una serie de problemas organizativos que esta no resolvería o no pondría en funcionamiento. Existen ejemplos puntuales con aspectos diferenciales como la repercusión del Impuesto de Valor Añadido (IVA) en la aplicación a la empresa privada o la recepción de subvenciones que estaría tipificada como un ingreso y que por lo tanto nos gravará con impuestos. Cada situación favorable o desfavorable tiene soluciones en algunos casos como por ejemplo: Una subvención puede ser recibida como ampliación de capital de uno o varios socios que sean entidades públicas. Ellos han recibido antes la correspondiente subvención sin pagar ningún tipo de impuesto. Por eso, el análisis de cada caso importante, nos ayudará a gestionar mejor y obtener mejores resultados. 3. COMPONENTES DE LA GESTIÓN Qué es lo que vamos a gestionar? Sin lugar a dudas, una empresa, privada, pública o convencional. Si Talcott-Parsons, define la empresa como un sistema social organizado para conseguir un tipo particular de fines, cuya consecución entraña, al mismo tiempo, el cumplimiento de una tarea o función social. Gelinier dice que es una entidad cuyo objetivo es la creación de riqueza, asegurando la satisfacción de las necesidades de los hombres. J. Meyer, la expone como unidad de ventas y/o de producción de bienes y/o servicios. Con todas estas definiciones podemos sacar dos aspectos que van a definir el tipo de acciones a desarrollar junto con sus objetivos. - Creación de riqueza. - Creación de rentabilidad social. 6 M. Dolz parte de esta aproximación (como él la llama) para hacer notar que las definiciones tienen un concepto común que es: creatividad. Debemos pensar que existen diversas formas de ver el concepto o modelo de Entidad que va a gestionar una instalación. En la mayoría de los casos, por su coste inicial, son públicas, pero podemos situarnos en la posibilidad de la gestión privada como orientación para la consecución de unos objetivos diferentes y algunas veces más ambiciosos. Si la empresa privada pretende beneficios económicos, la empresa pública debe obtener beneficios sociales con el menor coste económico posible. Sus componentes en todos los casos son los mismos como los que relacionamos a continuación: 6. Dolz Manuel: La gestión empresarial y su control (Editorial de Vechi S.A. Barcelona) 24 Mostrar más
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