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(Expediente DSC/502/12) 1.- DESCRIPCIÓN DEL OBJETO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO: - PDF
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Emilio Méndez Espinoza
1 DOCUMENTO DE CONDICIONES Y REQUISITOS PARA LA OFERTA PARA LA CONTRATACIÓN DE UN SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ALARMA DE SENASA - SALAMANCA (Expediente DSC/502/12) 1.- DESCRIPCIÓN DEL OBJETO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO: 1.1. OBJETO DEL CONTRATO El objeto del presente contrato es la contratación de un servicio de mantenimiento de de los sistemas de alarma instalados en los edificios que la Sociedad Servicios y Estudios para la Navegación Aérea y la Seguridad Aeronáutica, S.A. (en adelante, SENASA) posee en la Carretera de Madrid, Km Matacán (Salamanca). El servicio a prestar incluirá: - Sistemas de conexión con la central receptora de alarmas de todos los edificios. - Control de acceso mediante códigos de todos los edificios, con restricción de zonas de acceso según las necesidades. - Servicio acuda en caso de salto de alarma fuera de horario de actividad del Centro y custodia de llaves. Los elementos y sistemas objeto del contrato se relacionan en los Anexo IV Edificios. El servicio objeto del presente contrato comprenderá la totalidad de los trabajos necesarios para la realización del objeto del mismo FORMA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO El contrato objeto del presente Documento de Condiciones y Requisitos para la Oferta se adjudicará mediante un procedimiento negociado con publicidad, conforme a las Instrucciones Internas de Contratación de SENASA, publicadas en el Perfil del Contratante de SENASA ( El procedimiento negociado se realizará conforme a los criterios establecidos en el Apartado 4.1 del presente Documento. La adjudicación recaerá en la empresa licitadora que, en su conjunto, presente la proposición económicamente más ventajosa para SENASA, una vez finalizado el procedimiento negociado, conforme a los criterios establecidos en el Apartado 8.2 Criterios de Valoración. En tanto se produzca la adjudicación, los oferentes estarán obligados a mantener su oferta durante un periodo de tres meses, a contar desde la fecha en que finalice el plazo de presentación de ofertas. La adjudicación se comunicará a todas las empresas licitadoras seleccionadas y se publicará en el Perfil del Contratante de SENASA. 2.- PRECIO DEL CONTRATO: El importe máximo de licitación es de I.V.A. excluido, por un año de duración. 1
2 El importe de la oferta no podrá exceder en ningún caso del presupuesto máximo de licitación. El importe que resulte del contrato incluirá todos los gastos relacionados con su ejecución. 3.- DURACIÓN Y PRÓRROGAS: La duración del contrato será de un año a partir del inicio de la prestación del servicio, que está previsto que comenzará el 1 de julio de 2012, con posibilidad de prórroga de un año más, sin revisión de precios. Si bien llegada la fecha de vencimiento del contrato y mediando mutuo acuerdo expreso de las partes, este podrá prorrogarse por una anualidad más, salvo denuncia expresa de cualquiera de las partes, con una antelación mínima de 2 meses. SENASA coordinará con la empresa adjudicataria la realización de los trabajos, los cuales afectaran lo menos posible, al normal funcionamiento de las instalaciones. 4.- DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR LOS LICITADORES: Las empresas interesadas en participar en la presente licitación deberán presentar la documentación requerida a continuación: 4.1. FASE 1 Documentación General - Declaración responsable relativa a la capacidad para contratar con SENASA, conforme al modelo que se incluye como Anexo I al presente Documento. SENASA podrá solicitar a la empresa adjudicataria, antes de la formalización del contrato, la documentación acreditativa que estime oportuna, que habrá de ser original o copia autenticada, administrativa o notarialmente. No obstante, si esa documentación ya obrase en poder de SENASA y estuviese vigente, no será necesario aportarla, en cuyo caso se deberá realizar una declaración responsable de su vigencia, indicando en la misma el expediente en el que se aportó Documentación relativa a los criterios de selección de los licitadores (Solvencia Técnica y Profesional) - SENASA realizará un proceso de selección de licitadores conforme a los siguientes criterios: A) Para acreditar este punto los licitadores deberán aportar una Declaración Responsable donde conste la relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años, detallando si el destinatario es público o privado, así como el importe y fechas de los mismos. B) Los oferentes deberán acreditar su condición de empresas instaladoras y mantenedoras para la prestación del servicio conforme a la normativa vigente, así como su homologación por la Dirección General de Seguridad. C) Inscripción de la central receptora de alarmas como empresa de explotación de centrales para la recepción, verificación, transmisión de señales de alarma y su comunicación a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. 2
3 No obstante, si esa documentación ya obrase en poder de SENASA y estuviese vigente, no será necesario aportarla, en cuyo caso se deberá realizar una declaración responsable de su vigencia, indicando en la misma el expediente en el que se aportó FASE 2 SENASA requerirá la siguiente documentación a las empresas preseleccionadas: Documentación Técnica A) Plan de trabajo en el que se describan las características de la prestación del servicio y se detalle la programación de los mismos. B) Indicar garantía de suministros instalados y de los trabajos ejecutados durante la vigencia del contrato. Dicha garantía no podrá ser en ningún caso inferior a un año. C) Ver punto 8.2 Criterios de Valoración Su oferta debe contemplar el alcance de los siguientes trabajos: Conexión de todos los edificios con una central receptora de alarmas. 4 revisiones in situ de todas las instalaciones descritas en el Anexo IV que comprenda la revisión de todos los elementos que componen el sistema de alarma, Control de accesos, Teclados de aperturas de puertas y cerraduras electrónicas, y el Software de control de accesos. Cambio de baterías o fuentes de alimentación si fuera necesario. Servicio de atención de averías de todos los sistemas en el mismo día en que se detecte la avería. Mano de obra y desplazamiento para la reparación de las posibles averías. Servicio de acuda en todas las instalaciones cada vez que salte una alarma y no haya respuesta del edificio en el que se produzca dicha alarma (según el protocolo de actuación que figura como Anexo V). Se deberá especificar en la oferta el tiempo de respuesta del Servicio Acuda. Reprogramación, a petición de SENASA, de las centralitas para cambio de códigos de acceso y/o restricción de zonas, en un plazo máximo de 24 horas. Reprogramación, a petición de SENASA, de los horarios y autorizaciones de las cerraduras SALTO de los controles de acceso de los edificios, para cambio de códigos de acceso y/o restricción de zonas, en un plazo máximo de 24 horas. Propuesta Económica La proposición económica se ajustará al modelo que se adjuntan como Anexo II al presente Documento, que habrán de ser cumplimentado en su totalidad. Se considerará el importe total ofertado por cada una de las empresas licitadoras para la consecución del objeto del contrato. El presupuesto estará desglosado indicando claramente el importe correspondiente de cada una de las actuaciones. Se deberá presentar oferta individual por edificios, indicando el precio del mantenimiento, el precio de la conexión con la central receptora y el servicio de acuda. No se aceptarán proposiciones que tengan omisiones, enmiendas, errores o tachaduras que impidan conocer con claridad la oferta. 5.- FORMA DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS: Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el presente Documento de Condiciones y Requisitos para la Oferta y su presentación supone la aceptación incondicional del contenido de la totalidad de sus cláusulas o condiciones, sin salvedad o reserva alguna. 3
4 A continuación, se indica la documentación a presentar para cada una de las fases del procedimiento: 5.1. FASE 1 La documentación a la que se hace referencia en el Apartado 4.1 ( Documentación General y Documentación relativa a los criterios de selección de los licitadores ) se presentará antes de las 10:00 horas del día 11 de mayo de 2012, ante la Unidad de Control Estratégico, Seguimiento y Contratación Administrativa (en adelante UCESCA) de SENASA, mediante la siguiente dirección de correo electrónico Las empresas interesadas deberán hacer constar los siguientes datos, junto con la documentación requerida: - Licitación a la que concurre (número de expediente). - Razón social de la empresa o nombre y apellidos del empresario. - Datos de contacto: dirección, teléfono, fax y correo electrónico y persona de contacto. SENASA comunicará a las empresas que han participado en la Fase 1 del procedimiento de licitación la relación de proveedores seleccionados para pasar a la Fase 2, mediante correo electrónico, antes de las 10:00 horas del día 17 de mayo de A efectos de proporcionar la información necesaria para realizar una adecuada planificación de tareas y asegurar que la propuestas técnicas y económicas se ajusten en la mayor medida posible a las necesidades de SENASA, se realizará una visita a las instalaciones de SENASA en Salamanca el día 18 de mayo de 2012 a las 11:00 horas. La asistencia a la visita será requisito necesario para la admisión de las proposiciones de las empresas seleccionadas en la siguiente fase del procedimiento FASE 2 Las empresas seleccionadas deberán presentar la documentación a la que se hace referencia en el Apartado 4.2 Documentación Técnica y Propuesta Económica antes del día 25 de mayo de 2012 a las 10:00 horas ante la UCESCA de SENASA, mediante la siguiente dirección de correo electrónico o por correo postal dirigido a la Atención de la Unidad de UCESCA de SENASA, localizada en la Avenida de la Hispanidad nº Madrid. En este último caso, las empresas licitadoras deberán enviar el resguardo justificativo del envío escaneado, dentro del plazo de presentación ofertas, por correo electrónico a la dirección 6.- LUGAR DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO El servicio se realizará las instalaciones que SENASA posee en Carretera de Madrid, Km Matacán (Salamanca). 7.- FORMA DE PAGO Y OBLIGACIÓN DE EMITIR FACTURA: El precio del contrato será el que resulte de la adjudicación. El proveedor del servicio tendrá derecho al abono del servicio efectivamente realizado, formalmente recibido y conformado por SENASA. La factura se abonará trimestralmente por SENASA mediante transferencia bancaria, a contar desde la fecha de recepción de la misma por la Unidad de Control Estratégico, Seguimiento y Contratación Administrativa, siempre y cuando se haya realizado el servicio de conformidad con lo estipulado en el pedido. Sin perjuicio de lo anterior, las fechas de pago serán únicamente los días 10 y 25 de cada mes. 4
5 8.- OTRAS CONDICIONES O REQUISITOS: 8.1 REQUISITOS Los oferentes deberán adaptarse a los horarios que establezca SENASA, para realizar las diferentes revisiones. 8.2 CRITERIOS DE VALORACIÓN La adjudicación recaerá en la empresa licitadora que, en su conjunto, presente la proposición económicamente más ventajosa para SENASA, una vez finalizado el procedimiento negociado, en función de los siguientes criterios: - Tiempo de respuesta del Servicio Acuda una vez que se produce un salto de alarma (según el protocolo de actuación que figura como Anexo V). - Tiempo de respuesta, se valorará el tiempo de respuesta del mantenimiento correctivo en caso de incidencias. - Plan de trabajo, se valorará la programación de los trabajos que ser requieran para la prestación del servicio. - Proposición económica: Se considerará el importe total ofertado por cada una de las empresas licitadoras para la consecución del objeto del contrato. El presupuesto estará desglosado indicando claramente el importe correspondiente de cada una de las actuaciones. Se deberá presentar oferta individual por edificios, indicando el precio del mantenimiento, el precio de la conexión con la central receptora y el servicio de acuda. 8.3 CRITERIOS DE NEGOCIACIÓN Serán objeto de negociación todos los criterios de valoración del punto anterior (8.2.) 8.4 OBLIGACIONES EN MATERIA DE SEGUROS El proveedor del servicio será responsable de los daños y perjuicios que se causen al personal que interviene en el contrato así como a terceros ajenos, como consecuencia de la ejecución del mismo. Si por acción u omisión se causaran daños a las personas o las cosas interviniendo culpa o negligencia de la empresa proveedora del servicio, ésta estará obligada a reparar el daño causado, de conformidad con la normativa vigente INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL Y CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO El proveedor del servicio quedará obligado al cumplimiento de lo estipulado en el presente Documento de Condiciones y Requisitos para la Oferta (que tiene, a todos los efectos, valor contractual), así como en el contrato que se firme al efecto y a su propia la oferta. La demora o incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte del proveedor del servicio conllevará la aplicación automática, a partir del momento en el que se produzca dicha demora o incumplimiento, de las penalizaciones económicas indicadas en el Anexo III del presente Documento. No obstante lo anterior, SENASA podrá instar directamente la resolución del contrato en caso de incumplimiento por parte del proveedor del servicio. 5
6 Se consideran causas de incumplimiento del contrato, a efectos de aplicar la penalización indicada en el Anexo III y / o resolver el contrato, las siguientes: La negativa, demora o negligencia por parte del proveedor del servicio en la iniciación y/o realización del servicio ordenado por el contratante a través del órgano o personal autorizado al efecto. El incumplimiento total o parcial de los compromisos adquiridos por este contrato en materia de seguros, equipos y responsabilidad. El incumplimiento total o parcial de la normativa en materia de seguridad e higiene. La ocultación o falta de comunicación de la paralización y/o suspensión del servicio, sea esta total o parcial. La no realización total o parcial del servicio por causas imputables al adjudicatario. La falta de formalización del contrato en el plazo estipulado. El incumplimiento en materia de prohibiciones e incompatibilidades para contratar con SENASA y / o la incidencia en alguna de ellas durante el periodo de vigencia del contrato. La muerte o incapacidad sobrevenida del proveedor del servicio o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad proveedor del servicio. La cesión, total o parcial, por parte del proveedor del servicio de su posición jurídica en el contrato. El incumplimiento de cualesquiera otras obligaciones establecidas en el contrato, así como en el presente Documento de Condiciones y Requisitos para la Oferta. El incumplimiento total o parcial de las obligaciones establecidas por la legislación vigente o por convenios laborales que le sean de aplicación. En ningún caso, las penalizaciones podrán exceder del 10 por 100 del precio del contrato, por lo que una vez alcanzado este límite máximo se procederá a la resolución del mismo FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO El Contrato se formalizará en el plazo máximo quince días naturales desde la notificación de la adjudicación por parte de SENASA a la empresa adjudicataria REGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO Y JURISDICCIÓN COMPETENTE: Este contrato se rige por el presente Documento de Condiciones y Requisitos para la Oferta y, supletoriamente, por las Instrucciones Internas de Contratación de SENASA (publicadas en la página web de la entidad) y, en lo no previsto en las mismas, por el Derecho Administrativo y Civil aplicable. La oferta presentada por el adjudicatario, al igual que el presente Documento de Condiciones y Requisitos para la Oferta, tiene carácter contractual. Las cuestiones litigiosas que puedan surgir sobre la interpretación o modificación del contrato serán resueltas por los Juzgados y Tribunales de Madrid capital, a cuya jurisdicción se someterán las partes, renunciando a cualquier fuero que les pudiera corresponde 6
7 ANEXO I MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE PARA CONTRATAR CON SENASA D. / Dª......, con D. N. I., en nombre propio o en representación de la sociedad... con poder suficiente para actuar en nombre y representación de., con C. I. F., y a efectos de cumplimentar los requisitos exigidos por la vigente legislación en materia de contratación del Sector Público DECLARA Primero: Que conoce y acepta todas las disposiciones del presente Documento de Condiciones y Requisitos para la Oferta. Segundo: Que el mismo y la sociedad que representa reúnen los requisitos y capacidad de obrar suficientes para contratar con SENASA. Tercero: Que, con carácter general, no se encuentre comprendido en ninguna de las causas de incapacidad e incompatibilidad previstas en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, así como que la persona física, o en su caso, los administradores y / o representantes de la empresa no se hallan en alguna de las circunstancias señaladas en el artículo 60 del mencionado Real Decreto. Cuarto: Que en sus Órganos de Administración no figura ninguna de las personas a que se refiere la Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulación de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado. Quinto: Que se encuentra al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social. Sexto: Que ostenta la solvencia económica y financiera suficiente para llevar a cabo el objeto de la presente licitación. Séptimo: Que garantiza que, tanto su personal como la actividad a realizar, se ajustan en todo momento a la vigente Ley de Prevención de Riesgos Laborales, y que tiene implantado un sistema de prevención de riesgos laborales de acuerdo a dicha Ley. Octavo: Que tiene suscrita una póliza de seguro de responsabilidad civil. Noveno: Que en caso de ser una empresa con más de 250 trabajadores, tiene elaborado y aplicado un plan de igualdad conforme al Art. 45 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Décimo: Que dispone de Certificaciones de Calidad y Medio ambientales. SENASA podrá solicitar a la empresa adjudicataria, antes de la formalización del contrato, la documentación acreditativa que estime oportuna que habrá de ser original o copia autenticada, administrativa o notarialmente. No obstante, si esa documentación ya obrase en poder de SENASA y estuviese vigente, no será necesario aportarla, en cuyo caso se deberá realizar una declaración responsable de su vigencia, indicando en la misma el expediente en el que se aportó. En, a.. de de 2012 (Firma) 7
8 ANEXO II MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA D./Dª....., con D.N.I., con poder suficiente para actuar en nombre y representación de con C.I.F., con domicilio en... en la calle/plaza/avenida,enterado del expediente de contratación , número.., por medio del presente Documento declara bajo su responsabilidad que: a. La sociedad a la que representa figura inscrita en b. Él mismo y la sociedad que representa reúnen los requisitos y capacidad suficientes para contratar con SENASA, conforme a lo dispuesto en el Documento de Condiciones y Requisitos para la Oferta y no se hallan incursos en las prohibiciones e incompatibilidades a los que se refiere dicho documento. c. Tanto su personal, como la actividad a realizar, se ajustan a la legislación vigente en materia de prevención de riesgos laborales. d. La sociedad, con su participación en el proceso de contratación, conoce y acepta las bases de la contratación constituidas por el presente Documento de Condiciones y Requisitos para la Oferta. Asimismo, se compromete, en caso de serle adjudicado el contrato anteriormente indicado, a realizar la prestación objeto del mismo con estricta sujeción a los términos de su oferta y a lo dispuesto en el Documento de Condiciones y Requisitos para la Oferta, por la contraprestación del servicio (en letra)..... euros (en cifra), IVA excluido. (Se considerará el importe total ofertado por cada una de las empresas licitadoras para la consecución del objeto del contrato. El presupuesto estará desglosado indicando claramente el importe correspondiente de cada una de las actuaciones. Se deberá presentar oferta individual por edificios, indicando el precio del mantenimiento, el precio de la conexión con la central receptora y el servicio de acuda). En, a.. de de 2012 (Firma) 8
9 ANEXO III PENALIZACIONES POR FALTA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO (TOTAL O PARCIAL) O DEMORA EN EL CUMPLIMIENTO La falta de prestación del servicio, total o parcial, o demora en el cumplimiento de las obligaciones contractuales por parte del proveedor del servicio dará lugar a la aplicación de las siguientes penalizaciones graduadas en virtud del presupuesto total del contrato: Primer incumplimiento Segundo incumplimiento Tercer incumplimiento Cuarto incumplimiento Quinto incumplimiento A partir del sexto incumplimiento 75 por ese día 125 por ese día 175 por ese día 250 por ese día 350 por ese día 500 por ese día Las penalizaciones reseñadas se aplicarán de forma automática desde el momento en que se produzca la falta de prestación o demora en el cumplimiento de obligaciones contractuales por parte del proveedor del servicio, y hasta el momento en que el adjudicatario acredite el total cumplimiento de sus obligaciones contractuales. A tales efectos, SENASA podrá reclamar directamente al proveedor del servicio el pago de las penalizaciones incurridas o deducir el importe de dichas penalizaciones de las cantidades pendientes de cobrar por el proveedor del servicio. En ningún caso, las penalizaciones podrán exceder del 10 por 100 del precio del contrato, por lo que una vez alcanzado este límite máximo se procederá a la resolución del mismo. En, a.. de de 2012 (Firma 9
10 ANEXO IV EDIFICIOS EDIFICIO PRINCIPAL 1 Central interior Microprocesada y Bidireccional de robo mod C&K. 2 Teclados LCD C&K. 16 Infrarrojo pasivo autofocus C&K. 2 Sirena interior C&K. 2 Sirena exterior con flash C&K. 2 Teclado control de accesos C&K. 1 Conexión con central receptora de alarmas C. S. I. 1 Software control de accesos SALTO. 1 Dispositivo portátil control de accesos SALTO. 1 Monitor y cámara conectados con videograbador. EDIFICIO HANGAR I 1 Central interior microprocesada y bidireccional de robo mod. Power-832. DSC. 1 Teclado LCD DSC. 1 Sirena exterior DSC. 5 Infrarrojo pasivo Autofocus DSC. 4 Infrarrojo Doble tecnología DSC. 4 Infrarrojo de techo DSC. 1 Transmisor telefónico GSM. 1 Cerradura de control de accesos SALTO. 1 Conexión con central receptora de alarmas C.S.I. 1 Software de control de accesos SALTO. 1 Dispositivo portátil control de accesos SALTO. 1 Kit portero automático y telefonillo. 10
11 EDIFICIO HANGAR II. 1 Central interior micro-procesada y bidireccional de robo mod. Power-832. DSC. 1 Teclado LCD DSC. 1 Sirena exterior DSC. 7 Infrarrojo pasivo Autofocus DSC. 7 Infrarrojo Doble tecnología DSC. 1 Conexión con central receptora de alarmas C.S.I. EDIFICIO ALMACEN 1 Central interior micro-procesada y bidireccional de robo mod. Power-832. DSC. 2 Teclado LCD DSC. 1 Sirena exterior DSC. 2 Infrarrojo pasivo Autofocus DSC. 12 Infrarrojo Doble tecnología DSC. 1 Transmisor telefónico GSM. 1 Conexión con central receptora de alarmas C.S.I. 11
12 ANEXO V PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN CASO DE ALARMA En el caso en que se registre un salto de alarma en cualquiera de los edificios, la Central Receptora deberá ponerse en contacto telefónico con nuestras instalaciones, solicitando identificación, nombre, D.N.I., y código, a la persona que conteste para comprobación de autorización por parte de SENASA. En el caso de que no haya contestación por parte del edificio, la Central receptora deberá pasar aviso al Servicio Acuda inmediatamente, quién se personará en el edificio y revisará la incidencia, levantando un parte con la fecha, hora de la actuación y resultado de la misma, y que deberá hacer llegar a la persona autorizada de SENASA en ese mismo día. Semanalmente vía correo electrónico se enviará a SENASA listado por edificio de las incidencias ocurridas, así como los horarios de conexión y desconexión de los mismos. 12
DSC/365/14 1.- DESCRIPCIÓN DEL OBJETO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO:
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References: RESOLUCIÓN 
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto 
 artículo 60
 resolución