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Timestamp: 2019-02-20 20:51:02+00:00

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EDITA: Consejería de Sanidad y Servicios Sociales. Gobierno de Cantabria. DISEÑO, MAQUETACIÓN E IMPRESIÓN: Área Tecnológica de Artes Gráficas - PDF
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Clara Gil Rojo
3 EDITA: Consejería de Sanidad y Servicios Sociales. Gobierno de Cantabria. DISEÑO, MAQUETACIÓN E IMPRESIÓN: Área Tecnológica de Artes Gráficas Gobierno de Cantabria. DEPÓSITO LEGAL: SA
4 PRESENTACIÓN PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO DE CANTABRIA El agua es un elemento imprescindible para la vida y para el desarrollo de las actividades socioeconómicas de la población, que, sin embargo, puede presentar riesgos para la salud, derivados tanto de su capacidad de disolver sustancias químicas, como de su capacidad de actuar como vehículo de transmisión de microorganismos. En el pasado, la ausencia de infraestructuras adecuadas para el abastecimiento de agua y la falta de tratamiento de la misma, hicieron que las enfermedades de transmisión hídrica tuvieran alta incidencia. La filtración y la cloración disminuyeron, en gran medida, estas enfermedades; de hecho, se puede afirmar que estas medidas han contribuido de forma considerable, al aumento de la expectativa media de vida en los países desarrollados, durante el siglo XX. En Cantabria, las características orográficas de la región, así como la dispersión geográfica característica de las zonas rurales, hacen que la gestión de los abastecimientos de agua resulte compleja. Sin embargo, es necesario poner a disposición de los ciudadanos agua que, desde el punto de vista sanitario, esté en condiciones adecuadas y no entrañe riesgo para la salud. Por lo tanto, ésta debe ser una prioridad de actuación de las administraciones, tanto locales como autonómicas, cada una en el ejercicio de sus competencias. En la actualidad, en zonas rurales, sigue siendo un reto conseguir que la calidad microbiológica del agua sea apta para el consumo humano. También requiere un esfuerzo tanto de inversión en infraestructuras como de gestión adecuada, evitar la presencia en el agua de determinadas sustancias químicas que podrían provocar efectos sobre la salud de la población a largo plazo. Por otro lado, la calidad organoléptica del agua distribuida también debe responder a los criterios de calidad marcados en la normativa vigente. El programa de vigilancia sanitaria de la calidad del agua de consumo humano en Cantabria, que realiza la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales, tiene como principal finalidad la protección de la salud pública. Dentro de la vigilancia sanitaria del agua de consumo humano, conocer la calidad del agua que se suministra y las características de los sistemas de abastecimiento, son elementos básicos para detectar los posibles problemas, establecer medidas preventivas, que deben ser ejecutadas por los gestores y/o titulares de los abastecimientos e informar a los ciudadanos. La publicación y difusión de este documento de trabajo, además de dar cumplimiento a lo establecido en la normativa vigente, pretende mostrar las actuaciones de vigilancia sanitaria que son desarrolladas por el Gobierno de Cantabria, a través de la Dirección General de Salud Pública, así como presentar una serie de criterios mínimos para el desarrollo de los protocolos de autocontrol y gestión de los abastecimientos que han de ser implantados por los correspondientes gestores. Santiago Rodríguez Gil DIRECTOR GENERAL DE SALUD PÚBLICA 3
6 ÍNDICE PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO DE CANTABRIA INTRODUCCIÓN... 9 DEFINICIÓNES RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS EN EL SUMINISTRO DE AGUA CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS SIGNIFICADO DE LOS PARÁMETROS QUÍMICOS SIGNIFICADO DE LOS PARÁMETROS INDICADORES PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO EN CANTABRIA CONDICIONANTES GEOGRÁFICOS, OROGRÁFICOS, CLIMATOLÓGICOS Y POBLACIONALES EN CANTABRIA... OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECIFICOS VIGILANCIA SANITARIA DE LOS ABASTECIMIENTOS DE AGUA ACTIVIDADES DESARROLLADAS DENTRO DE LA VIGILANCIA SANITARIA DE LOS ABASTECIMIENTOS DE AGUA ELABORACIÓN DE INFORMES SANITARIOS PREVIOS A LA CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS INSTALACIONES Y REMODELACIÓN DE LAS EXISTENTES ELABORACIÓN DE INFORMES SANITARIOS PREVIOS AL TRANSPORTE DE AGUA DE CONSUMO HUMANO EN CISTERNAS O DEPÓSITOS MÓVILES INSPECCIÓN SANTARIA DE LOS ABASTECIMIENTOS DE AGUA INSPECCIONES PROGRAMADAS INSPECCIONES NO PROGRAMADAS INDICADORES DE EVALUACIÓN VIGILANCIA SANITARIA DE LA CALIDAD Y CONTROL DE LA DESINFECCIÓN DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO VIGILANCIA ANALÍTICA DE LA CALIDAD DEL AGUA CONTROL DE LA DESINFECCIÓN DE LAS AGUAS DE CONSUMO HUMANO.. 30 INDICADORES DE EVALUACIÓN
7 3. VIGILANCIA DEL AUTOCONTROL DEL AGUA DE CONSUMO LABORATORIOS DE CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA DE CONSUMO COORDINACIÓN DE SINAC A NIVEL AUTONÓMICO AUTOCONTROL DEL AGUA DE CONSUMO EN LA INDUSTRIA ALIMENTARIA A. INDUSTRIAS Y ESTABLECIMIENTOS ALIMENTARIOS CONECTADOS A UNA RED GENERAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE CONSUMO B. INDUSTRIAS Y ESTABLECIMIENTOS ALIMENTARIOS QUE SE ABASTECEN TOTAL O PARCIALMENTE DE AGUA DE FUENTES O CAPTACIONES PROPIAS.. 43 GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROTOCOLO DE AUTOCONTROL Y GESTIÓN DEL ABASTECIMIENTO REQUISITOS HIGIÉNICO SANITARIOS DE LAS INFRAESTRUCTURAS ANEXO I: ZONAS DE ABASTECIMIENTO DE CANTABRIA ANEXO II: IMPRESOS
8 PROGRAMA de VIGILANCIA SANITARIA del AGUA de CONSUMO HUMANO de CANTABRIA
10 PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO DE CANTABRIA PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO DE CANTABRIA INTRODUCCIÓN El programa de vigilancia sanitaria de la calidad del agua de consumo humano en Cantabria, tiene como principal finalidad la protección de la salud pública. El objetivo de la Dirección General de Salud Pública de la Consejería de Sanidad y Servicios Sociales, en el ámbito del agua de consumo humano, se enmarca en el derecho a la protección de la salud, derivado de las disposiciones legales, y en concreto de la Constitución Española y de las leyes que de ella emanan. La Ley 26/1984 General de Consumidores y Usuarios, y la Ley de Cantabria 6/1998, por la que se aprueba el Estatuto de los Consumidores y Usuarios de Cantabria, establecen que la protección contra los riesgos que puedan afectar su salud o seguridad es un derecho básico de los consumidores y además, tratándose del agua de consumo humano, este derecho adquiere la condición de derecho prioritario, al ser un servicio de uso o consumo común, ordinario y generalizado. Por su parte, la Ley 14/1986 General de Sanidad, establece la obligación de las Administraciones públicas sanitarias, de orientar sus actuaciones prioritariamente a la promoción de la salud y a la prevención de la enfermedad, y entre las actuaciones sanitarias del sistema de salud, para la protección de la salud, prevé la promoción y mejora de los sistemas de abastecimiento de aguas. La Directiva comunitaria 98/83/CE y su transposición, por Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano,(b.o.e.21/02/2003), regula los criterios sanitarios que deben cumplir tanto las infraestructuras del abastecimiento, desde la captación hasta el grifo del consumidor, como las aguas de consumo humano. También define el control de la calidad del agua, que engloba el sistema de autocontrol a realizar por los gestores, para garantizar la calidad del agua distribuida. Todo ello con el fin de proteger la salud de las personas de los efectos adversos derivados de la contaminación de las aguas. 9
11 DEFINICIONES Se define como abastecimiento al conjunto de instalaciones para la captación, conducción, tratamiento de potabilización, almacenamiento, transporte y distribución del agua de consumo humano, hasta las acometidas de los consumidores, con la dotación y calidad previstas en el Real Decreto 140/2003, anteriormente citado. Se define como agua de consumo humano: 1. Todas aquellas aguas, ya sea en su estado original, ya sea después del tratamiento, utilizadas para beber, cocinar, preparar alimentos, higiene personal y para otros usos domésticos, sea cual fuere su origen e independientemente de que se suministren al consumidor, a través de redes de distribución públicas o privadas, de cisternas, de depósitos públicos o privados. 2. La utilizada en la industria alimentaria, tanto en la fabricación, tratamiento, conservación o comercialización de productos o sustancias destinadas al consumo humano, como la utilizada en la limpieza de las superficies, objetos y materiales que puedan estar en contacto con los alimentos. 3. La suministrada como parte de una actividad comercial o pública, con independencia del volumen medio diario de agua suministrado. Se excluyen del ámbito de aplicación del Real Decreto 140/2003, entre otras, a todas las aguas de consumo humano procedentes de un abastecimiento individual y domiciliario o fuente natural que suministre como media menos de 10 m 3 diarios de agua, o que abastezca a menos de 50 personas, excepto si se percibe un riesgo sanitario, en cuyo caso la autoridad sanitaria requerirá a la administración local que adopte medidas para cumplir lo dispuesto en el Real Decreto 140/2003. RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS EN EL SUMINISTRO DE AGUA El suministro de agua a la población en las debidas condiciones higiénico-sanitarias, ha de realizarse a través de abastecimientos de agua. Dicho suministro es responsabilidad de: Los Municipios, en función de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y del Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano. Los gestores de los abastecimientos distintos del municipio, cuando la gestión del abastecimiento sea de forma indirecta. La responsabilidad finaliza en el punto de entrega a otro gestor o en la llave de paso general de las acometidas domiciliarias. 10
12 PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO Los titulares de establecimientos con actividades comerciales o públicas, que han de poner a disposición de sus usuarios, agua apta para el consumo humano. DE CANTABRIA Los propietarios de los inmuebles, responsables del mantenimiento de las instalaciones interiores de los mismos. CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS En la Cordillera Cantábrica, predominan los suelos de composición caliza (CO 3 Ca) y margas mesozoicas, bastante permeables y solubles al agua. Por otra parte, la orografía montañosa de Cantabria, ha configurado cuencas fluviales profundas y encajadas. Estas circunstancias favorecen, que tanto las aguas superficiales como las aguas subterráneas, presenten arrastres y filtraciones de los componentes y contaminantes de la tierra, hacia los acuíferos. Las aguas captadas para la producción de agua de consumo humano, suelen presentar, en mayor o menor medida, contaminación microbiológica por la presencia de gérmenes de origen fecal, así como turbidez, favorecida principalmente por el régimen de lluvias. La contaminación de las aguas, tanto superficiales como subterráneas, tiene su origen principalmente, en la contaminación ambiental, que puede provenir de: - Vertidos de aguas residuales, domésticas e industriales, sin depurar. - Vertidos de residuos sólidos, de origen doméstico e industrial. - Vertidos de los excrementos del ganado. - Malas prácticas agrarias. - Enterramientos y abandono de animales muertos, con posibilidad de arrastre o filtración de materia orgánica. - Vertidos accidentales de sustancias nocivas o peligrosas. Cuando el agua captada presenta contaminación y el tratamiento es inexistente, irregular o insuficiente, el agua de consumo puede presentar riesgos para la salud de la población abastecida. Hasta hace unos años, los principales riesgos derivados del agua de consumo eran las enfermedades infecciosas de transmisión hídrica. En la mayor parte de estos brotes, están implicados bacterias y virus, y con menor frecuencia, protozoos. Entre las enfermedades de transmisión hídrica que se registran en España, las más comunes son las gastroenteritis inespecíficas, en las que no se llega a determinar el agente causal. Como agentes etiológicos de las enfermedades de origen hídrico, se identifican, entre otros: virus (hepatitis A, E y Rotavirus de la familia roviridae), Escherichia coli, Salmonella sp, Shigella sp, Giardia lamblia y Cryptosporidium. 11
13 Con los avances científicos del último siglo, se ha detectado que, además de los peligros derivados de la contaminación biótica (microbiológica), existen otros peligros para la salud, derivados de la contaminación abiótica (química). SIGNIFICADO DE LOS PARÁMETROS QUÍMICOS La contaminación química de las aguas de consumo, a diferencia de la contaminación microbiológica, no suele originar cuadros agudos o manifestaciones clínicas a corto plazo, sin embargo, puede tener carácter acumulativo e implicar, en función del tipo de sustancia o compuesto químico, un riesgo o peligro para la salud, por su potencial efecto tóxico, carcinógeno, teratógeno, mutagénico, alergénico, de infertilidad, etc. Los límites para los parámetros químicos impuestos por la normativa en vigor, implican un alto nivel de protección de la salud. Los parámetros han sido seleccionados, considerando la mayor probabilidad de encontrarlos en el agua y el peligro que representan para la salud. Algunos parámetros químicos recogidos en la normativa vigente son: Nitratos y plaguicidas: son contaminantes que provienen de las prácticas agrícolas. Los nitratos son indirectamente tóxicos, ya que al reducirse a nitritos dentro del organismo, provocan metahemoglobinemia. Trihalometanos o THM (derivados del metano: bromo diclorometano, bromoformo, cloroformo, dibromoclorometano), y nitritos: pueden formarse tras la desinfección del agua con productos de cloro y de bromo, y pueden ser carcinógenos. Bromato: es un producto químico carcinógeno. Su presencia en el agua bruta no es probable, pero puede formarse durante el tratamiento por oxidación del bromuro o estar presente como contaminante en algunos productos químicos de tratamiento. Epiclorhidrina: es un producto carcinógeno. Se utiliza en la fabricación de resinas epoxídicas y fenólicas, en síntesis orgánicas y en la industria del caucho como solvente. Su presencia en el agua puede deberse al polímero utilizado como floculante en el tratamiento del agua, y/o al material utilizado para revestir las cañerías. Cloruro de vinilo: es carcinógeno. Es el monómero del cloruro de polivinilo (PVC) y de otros polímeros. Su presencia puede deberse al polímero utilizado como floculante en el tratamiento del agua, y/o al material polimérico utilizado para las conducciones y depósitos de agua. Acrilamida: es otro producto carcinógeno. Es el monómero de la poliacrilamida, que puede ser utilizada como floculante en el tratamiento del agua. Plomo, cobre, cromo, níquel y hierro: son elementos metálicos más o menos tóxicos. Todos estos metales pueden formar parte de canalizaciones, tuberías, depósitos, válvulas, juntas, grifos, etc., por lo que deben ser investigados, tanto en el agua distri- 12
14 PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO buida, como en el agua del grifo del consumidor. El plomo es un metal acumulativo de gran toxicidad, por lo que debe ser eliminado por completo de los sistemas de abastecimiento y de las instalaciones interiores de los inmuebles. Los otros elementos metálicos son tóxicos en menor medida. El cobre se utiliza mucho en las cañerías domésticas, si es de buena calidad y se efectúa un control adecuado, el cobre no representa problema. DE CANTABRIA Antimonio, es un metal pesado tóxico y puede ser igualmente un contaminante geógeno. A dosis altas es letal, y a pequeñas dosis puede alterar la composición química de la sangre. Cabe señalar que la utilización de soldaduras de antimonio-estaño, pueden constituir una importante fuente de contaminación de antimonio en el agua. Arsénico: provoca cánceres cutáneos. Es un contaminante geógeno poco frecuente. Benceno: es un hidrocarburo aromático que se obtiene a partir del petróleo. Se utiliza como disolvente orgánico y tiene múltiples usos en el ámbito industrial y doméstico. Es un producto tóxico, potencialmente carcinógeno. Hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAPs): son sustancias cancerígenas. El principal representante de este grupo es el benzo(a) pireno, proveniente principalmente del alquitrán de hulla, usado como recubrimiento de cañerías, que actualmente está en desuso. Tetracloroeteno y tricloroeteno, son ejemplos de disolventes comunes que pueden encontrarse en las aguas brutas y en las tratadas. 1-2 dicloroetano: es carcinógeno y puede encontrarse en las aguas brutas. Boro: puede provocar atrofia testicular y se encuentra en las aguas, principalmente por el uso de perboratos. No existe una tecnología de tratamiento para eliminarlo, por lo cual hay que actuar evitando su presencia en aguas brutas. Mercurio y cadmio: son metales pesados de gran toxicidad, procedentes de vertidos de origen industrial. Flúor (floruro): es un contaminante geógeno e industrial. Sus efectos positivos y negativos para la salud, están separados únicamente por un estrecho margen de concentraciones, por tanto, el límite del valor paramétrico, debe ser respetado. Selenio: es un elemento necesario para el organismo a muy bajas concentraciones, por formar parte del enzima glutatión peroxidasa y de las glicoproteinas. En exceso, produce selenosis que cursa con dermatitis eritematosas y ulcerosas, alopecia y problemas neurológicos. Tiene diversos usos industriales (fabricación de vidrio, pigmentos, baterías de automóviles y aleaciones metálicas), y por lo tanto puede ser un contaminante industrial. 13
15 SIGNIFICADO DE LOS PARÁMETROS INDICADORES La normativa de aguas de consumo, contempla una serie de parámetros indicadores a controlar, cuya extralimitación del valor establecido, advierte de la existencia de alguna anomalía o contaminación, y en consecuencia, es necesario investigar la causa y aplicar, con carácter inmediato, la medida o medidas correctoras que correspondan. Coliformes totales: es un parámetro indicador de contaminación fecal de origen mamífero. También es indicativo de otras contaminaciones biológicas de las aguas y completa de este modo la información derivada de otros parámetros. Recuento bacteriano total: no proporciona información específica sobre la calidad microbiológica del agua, pero las variaciones de la cifra del recuento de gérmenes totales, constituyen indicadores útiles de una posible contaminación. Aluminio y hierro: si el hierro no es un componente habitual de las aguas brutas, y si forman parte de los floculantes utilizados en el tratamiento de potabilización, su presencia en el agua a la salida de la planta potabilizadora, refleja la posibilidad de que la planta de tratamiento no funcione correctamente y de que la eliminación de microorganismos patógenos resulte incompleta. Amonio: indicativo de que las aguas brutas tienen una elevada contaminación orgánica y que la desinfección del agua ha sido insuficiente. Carbono orgánico total: se refiere a la totalidad de compuestos orgánicos presentes en el agua, expresado en términos de concentración equivalente de carbono. La presencia de compuestos orgánicos en el agua es indeseable, ya que por un lado, muchos están poco caracterizados y se desconoce su trascendencia para la salud humana y por otro, estos compuestos pueden servir de sustrato para el crecimiento de microorganismos. También pueden ser precursores de compuestos organohalogenados, que se forman en la fase de desinfección. Cloro residual: el cloro y sus derivados son los desinfectantes del agua por excelencia. A pesar de tener inconvenientes, como la posible formación de derivados organoclorados (trihalometanos), tienen la ventaja respecto a otros desinfectantes, de mantener un poder desinfectante residual que protege el agua de posteriores contaminaciones en la red de distribución. Color, turbidez, olor y sabor: parámetros indicadores cuya extralimitación del valor establecido hace sospechar la existencia de fuentes de contaminación del agua. Conductividad: es un indicador de la concentración total de sales disueltas. Se mide fácilmente y todo cambio inusual ha de ser estudiado. 14
16 PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO Manganeso: su presencia en el agua puede ser indicativa de un tratamiento insuficiente, sin embargo, hay casos en los que el manganeso está presente en las aguas brutas por causas naturales y no hay razones para eliminarlo. DE CANTABRIA Oxidabilidad: es un parámetro indicador de una posible contaminación por aguas residuales o por residuos agrícolas. Su valor da una medida del potencial de formación de compuestos organohalogenados durante la desinfección. Ph: Si el ph es demasiado bajo, el agua puede ser agresiva y disolver los metales tóxicos de las cañerías y accesorios sanitarios. Por otro lado, un ph demasiado alto, puede dificultar la desinfección del agua. Sulfato: si se sobrepasa un cierto limite de sulfato magnésico en el agua, se producen efectos laxantes. 15
17 PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO EN CANTABRIA CONDICIONANTES GEOGRÁFICOS, OROGRÁFICOS, CLIMATOLÓGICOS Y POBLACIONALES DE CANTABRIA La vigilancia del agua de consumo humano, reviste particulares dificultades en el ámbito territorial de la comunidad autónoma de Cantabria, teniendo en cuenta las siguientes circunstancias: Según la última revisión del Padrón Municipal del 1 de enero de 2002, hay un total de habitantes distribuidos en 102 municipios, de los cuales 10 (Santander, Camargo, El Astillero, Piélagos, Castro Urdiales, Laredo, Santoña, Reinosa, Los Corrales de Buelna y Torrelavega) concentran habitantes, es decir el 66,5 % de la población de Cantabria; y el 33,5% de la población restante, habitantes, se reparten en los otros 92. Gran parte de la población rural de Cantabria se encuentra dispersa, dado que se contabilizan unos núcleos de población. La orografía de la región es montañosa, lo que dificulta, junto con la dispersión de la población rural, la dotación y mejora de las infraestructuras de abastecimiento de agua en este medio. El clima es templado, con humedad media o media-alta, y relativamente lluvioso, lo que junto con la nieve acumulada del invierno en alta montaña, favorece la disponibilidad de recursos de agua destinados a la producción de agua para el consumo; no obstante, dependiendo de la zona, hoy por hoy estos recursos se manifiestan insuficientes, al no contar con suficientes reservas (pantanos, etc). Existe un fuerte incremento de la población de Cantabria durante el periodo estival, concentrándose a lo largo del litoral costero, lo que conlleva un incremento de la demanda de agua en este periodo del año. En los últimos 10 años, en la costa oriental de Cantabria se produce un incesante crecimiento urbanístico, originado por su proximidad al País Vasco y comunicación por autovía. A fecha de hoy, el abastecimiento de agua de la zona oriental costera, se ha convertido en una de las prioridades de actuación en Cantabria. En resumen, el abastecimiento de agua de consumo humano en Cantabria, cuenta con una especial dificultad que se deriva por un lado, de su orografía montañosa y 16
18 PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO de la dispersión de la población rural, lo que conlleva una particular dificultad a la hora de dotar a estas poblaciones rurales de infraestructuras suficientes y de medios para su mantenimiento; y por otro, del fortísimo incremento de la demanda de agua, que se produce en la franja litoral durante el periodo estival y particularmente, en las poblaciones de la zona oriental de Cantabria. DE CANTABRIA LA VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO El R.D.140/2003, de 7 de febrero, en su artículo 19, establece que : La vigilancia sanitaria de las aguas de consumo es responsabilidad de la autoridad sanitaria, quién velará para que se realicen las inspecciones sanitarias periódicas de los abastecimientos. La autoridad sanitaria elaborará y pondrá a disposición de los gestores, el programa de vigilancia sanitaria del agua de consumo humano para Cantabria (lo que es el objeto de este documento). En la aplicación de este Real Decreto, la autoridad sanitaria en Cantabria, es la Dirección General de Salud Pública, a través del Servicio de Seguridad Alimentaria. OBJETIVO GENERAL: El objetivo general del programa de vigilancia sanitaria de las aguas de consumo humano, es la protección de la salud de la población, mediante la aplicación de medidas de promoción, prevención e intervención, aplicadas dentro del marco de la normativa vigente. OBJETIVOS ESPECIFICOS: La consecución del objetivo general del programa, se desarrollará a través de los siguientes objetivos específicos: 1. Vigilancia sanitaria de los abastecimientos de agua, a fin de comprobar el cumplimiento de las condiciones higiénico sanitarias establecidas en la normativa vigente. 2. Vigilancia analítica de la calidad y de la desinfección del agua de consumo humano, de acuerdo con la programación establecida. 3. Vigilancia del autocontrol de la calidad del agua de consumo realizado por parte de los gestores de los abastecimientos de agua, a través de la aplicación web S.I.N.A.C. (Sistema de Información Nacional de Aguas de Consumo). 17
19 1.VIGILANCIA SANITARIA DE LOS ABASTECIMIENTOS DE AGUA La zona de abastecimiento es un área geográficamente definida y censada por la autoridad sanitaria, a propuesta del gestor del abastecimiento, en la que el agua de consumo humano proviene de una o varias captaciones y cuya calidad de las aguas distribuidas puede considerarse homogénea en la mayor parte del año. Cada zona de abastecimiento viene identificada por 4 determinantes: 1. Denominación de la zona de abastecimiento: en el caso de Cantabria, se ha constituido con el nombre de un municipio, seguido del nombre de una localidad, ambos comprendidos en la zona de abastecimiento, ya sea por ser cabecera de zona o por ser la entidad de mayor población. En algún caso se ha añadido un número de orden para diferenciar dos zonas de abastecimiento dentro de una misma localidad; por ejemplo: Valdáliga-Treceño-1 y Valdáliga-Treceño Volumen medio diario de agua suministrada: dato facilitado por el abastecedor. En otro caso se ha realizado un cálculo aproximado, basado en una distribución de 300 litros por habitante censado y día. 3. Número de habitantes abastecidos: suma de habitantes de derecho de cada uno de los núcleos de población incluidos en la zona de abastecimiento. 4. Código de identificación: el código de identificación de la zona ha sido configurado para su informatización, con un total de 13 dígitos: los 5 primeros son fijos 39000; los 3 siguientes identifican el municipio según INE; los 2 siguientes son un número de orden (01, 02, 03, etc.) que permite identificar diferentes zonas de abastecimiento dentro de un mismo municipio; y los 3 dígitos finales se relacionan con el volumen de agua distribuida en la zona, de acuerdo con la siguiente escala: 18
20 PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO En función de la definición de zona de abastecimiento y tras recabar la información aportada por los municipios y otros gestores, se han censado 313 zonas de abastecimiento en Cantabria, recogidas en el ANEXO I. DE CANTABRIA La gestión de las zonas de abastecimiento es variable; en los municipios de menor número de habitantes, la mayor parte, son gestionadas directamente por los municipios y otras, son gestionadas directamente por entidades locales menores, como las Juntas Vecinales. En otros casos, la gestión de la zona se realiza individual o conjuntamente por empresas gestoras públicas y/o privadas. En Cantabria, la Dirección General de Obras Hidraúlicas y Ciclo Integral del Agua, gestiona 20 planes hidraúlicos, distribuidos por todo el territorio de la Comunidad Autónoma, que proporcionan agua, como gestores en alta, a las zonas de abastecimiento denominadas Planes y a otras zonas de abastecimiento en las que el aporte de agua es parcial. Por lo tanto, es frecuente que haya varios gestores dentro de una zona de abastecimiento, siendo cada uno de los gestores responsable hasta el punto de entrega a otro gestor. LAS ZONAS DE ABASTECIMIENTO DE CANTABRIA SON GESTIONADAS POR: 82 Ayuntamientos: - Gestionan completamente 258 zonas que abastecen al 15 % de la población. - Gestionan la red de distribución que abastece al 10% de la población, en zonas de abastecimiento cuyo gestor en alta es el Servicio de Planes Hidraúlicos. 10 Empresas: - Gestionan completamente 35 zonas de abastecimiento que abastecen al 56 % de la población (incluido Santander y Torrelavega). - Gestionan parcialmente 20 zonas de abastecimiento, en las que hay aporte parcial de agua de los planes hidraúlicos, que abastecen al 19 % de la población. 19
21 ACTIVIDADES DESARROLLADAS DENTRO DE LA VIGILANCIA SANITARIA DE LOS ABASTECIMIENTOS DE AGUA: 1.1. Elaboración de informes sanitarios preceptivos, previos a la construcción de nuevas instalaciones y remodelación de las existentes (artículo 13 del R.D. 140/2003) Elaboración de informes sanitarios previos al transporte de agua de consumo humano, en cisternas o depósitos móviles (artículo 11 del RD 140/2003) Inspección sanitaria de los abastecimientos de agua de consumo humano (artículo 19 del R.D. 140/2003) Asesoramiento sanitario a la administración local para la adopción de medidas correctoras (artículo 3.2 apartado f del R.D. 140/2003), en el caso de abastecimientos que suministren agua a una población inferior a 50 habitantes o distribuyen menos de 10 m 3 /día, sin que existan industrias alimentarias y si se percibe un riesgo potencial para la salud. 20
22 PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO 1.1 ELABORACIÓN DE INFORMES SANITARIOS PREVIOS A LA CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS INSTALACIONES Y REMODELACIÓN DE LAS EXISTENTES DE CANTABRIA INFORME SANITARIO DE NUEVAS INSTALACIONES O REMODELACIÓN DE LAS EXISTENTES: Es preceptivo, según se establece en el artículo 13 del R.D. 140/2003, que el gestor o responsable de la construcción o modificación de un abastecimiento o parte de éste, solicite a la autoridad sanitaria un informe sanitario vinculante, en los siguientes supuestos: Captación de agua con destino a la producción de agua potable. Construcción de conducciones. Construcción de ETAP. Construcción de depósitos. Construcción de redes de distribución (con una longitud mayor de 500 m). Remodelación de infraestructuras existentes. DOCUMENTACIÓN DE SOLICITUD 1. Solicitud en impreso A del ANEXO II 2. Proyecto técnico, en relación con lo solicitado, que incluya: Características de los materiales de construcción (artículo 14.1 R.D. 140/2003) Cuando se regule por la Comisión Interministerial de Productos de Construcción, se aportará la autorización de uso e instalación de los materiales empleados (artículo 14.2 R.D. 140/2003) Memoria presupuestaria del proyecto. 3. Documentación específica para cada infraestructura Captación: Informe técnico con las características más relevantes del área de captación, que pudieran influir en la calidad del agua (artículo 7.3 R.D.140/2003). Valoración de la calidad del agua captada ( R.D. 927/1988, de 29 de julio). Valor medio anual de la turbidez del agua captada * (artículo 10.1 R.D.140/2003) * El cálculo habrá de estar basado en un mínimo de 3 determinaciones para las zonas de abastecimiento que distribuyan menos de 100 m 3 /día, 6 determinaciones para las zonas de 100 a m 3 /día, y 12 determinaciones a partir de m 3 /día. Las muestras se tomarán en periodos regulares y al menos un 50% de las mismas habrán de cogerse en días con registro de lluvia, en la localidad dónde se lleve a cabo la captación. Volumen medio de agua distribuido por habitante y día (artículo 7.1 R.D.140/2003). Medidas de protección y de señalización de la captación (artículo 7.4 R.D.140/2003) 21
23 Conducción: Memoria descriptiva y diseño de la conducción del agua, que incluya la descripción de los materiales de construcción, revestimiento, soldaduras y accesorios. Deberá indicar si es abierta o no, en el caso de que sea abierta habrá que describir el trazado y justificar la imposibilidad de contaminación. Estación de tratamiento de agua potable (ETAP): Memoria descriptiva relativa a las instalaciones de potabilización del agua (artículo 10.1 y 10.2 R.D. 140/2003) y a las sustancias utilizadas en el tratamiento del agua (artículo 9 y anexo II R.D. 140/2003). Depósito: Diseño, materiales de construcción, capacidad, ubicación en la red, nivel de entrada y salida del agua, ventilación, medidas de protección y de señalización del depósito (artículo 11 del R.D.140/2003). Red de distribución: Memoria descriptiva y diseño de la red de distribución, señalizando su ubicación respecto a la red de alcantarillado, los puntos de cierre por sectores y sistema de purgas (artículo 12.1 R.D. 140/2003). INFORME SANITARIO DEL PROYECTO 1. A la vista de la documentación presentada, la autoridad sanitaria emitirá el informe sanitario vinculante sobre el proyecto, antes de 2 meses. 2. El informe sanitario se basará en comprobar la adecuación del proyecto a lo previsto en el R.D. 140/2003, e incluirá, en su caso, las medidas correctoras que sea preciso introducir para el cumplimiento de la normativa vigente. 3. El gestor de la nueva o remodelada instalación, notificará a la autoridad sanitaria la puesta en funcionamiento. 4. A la puesta en funcionamiento un Inspector Sanitario, realizará la inspección y levantará acta oficial. En el acta de inspección se hará constar la adecuación de lo ejecutado a lo proyectado y si se han adoptado las medidas correctoras que, en su caso, se contemplen en el informe sanitario vinculante del proyecto. 5. La autoridad sanitaria requerirá al gestor la realización de los análisis que estime procedentes durante un periodo de tiempo, cuyos resultados serán remitidos por el gestor al Servicio de Seguridad Alimentaria (artículo 13, punto 2, del R.D. 140/2003). 6. A la vista del Acta de inspección y de los resultados analíticos remitidos por el gestor, la autoridad sanitaria realizará un informe final (artículo 13.punto2 R.D. 140/2003). 22
24 PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO 1.2. ELABORACIÓN DE INFORMES SANITARIOS PREVIOS AL TRANSPORTE DE AGUA DE CONSUMO HUMANO EN CISTERNAS O DEPÓSITOS MÓVILES DE CANTABRIA 1. Autorización sanitaria e inscripción en el Registro General Sanitario de Alimentos: Cuando sea preciso recurrir al uso de cisternas o depósitos móviles para el abastecimiento de agua, el gestor de la cisterna o depósito, solicitará la autorización sanitaria e inscripción en el Registro General Sanitario de Alimentos (impreso B del ANEXO II), junto con la siguiente documentación: a) Fotocopia del NIF ó CIF b)memoria descriptiva de la actividad a realizar, con indicación de: - Número, características de los vehículos y capacidad de las cisternas - Matrículas y licencias de industria - Materiales de construcción y revestimiento interno de la cisterna o depósito móvil - Señalización exterior de la cisterna o depósito móvil - Ubicación física de los vehículos - Procedimiento previsto de carga y descarga - Sistema de autocontrol del agua - Sistema de limpieza y desinfección de la cisterna y productos utilizados Por parte de Inspectores Sanitarios se llevará a cabo una visita de inspeccción previa a la inscripción en el RGSA. 2. El gestor, cuando vaya a realizar un suministro de agua, solicitará un informe sanitario, según lo previsto en el apartado 3 del artículo 11 del R.D. 140/2003 para lo cual utilizará la solicitud de informe sanitario (impreso C del ANEXO II). La autoridad sanitaria emitirá el informe sanitario, que será válido para todo el periodo que dure el suministro, siempre y cuando las condiciones no varíen. 23
25 1.3.INSPECCIÓN SANITARIA DE LOS ABASTECIMIENTOS DE AGUA ACTIVIDADES: Vigilancia sanitaria de todas las zonas de abastecimiento de Cantabria, constituidas como tal, por suministrar más de 10 m 3 /día, por abastecer a más de 50 habitantes, o porque aún suministrando menos de 10 m 3 /día o a menos de 50 personas, abastecen a alguna industria alimentaria o actividad comercial o pública. Asesoramiento técnico sanitario a aquellos abastecimientos que no constituyen zonas de abastecimiento, por no estar incluidos en el supuesto anterior. INSPECCIONES PROGRAMADAS FRECUENCIA DE INSPECCIÓN Con carácter anual, el Servicio de Seguridad Alimentaria, incluirá en su programación, las inspecciones correspondientes a la vigilancia sanitaria de los abastecimientos de agua. La frecuencia de inspección vendrá determinada por el volumen de agua distribuido en cada zona de abastecimiento. En principio, y sin perjuicio de realizar los ajustes que se estimen necesarios en años sucesivos, se establece la siguiente frecuencia para realizar las visitas de inspección a las zonas de abastecimiento de agua: Las zonas de abastecimiento que distribuyen >100 m 3 /día (código terminado en 001 o superior): se programará una inspección anual, que conllevará en su caso, una segunda inspección dirigida a comprobar la corrección de deficiencias, una vez transcurrido el plazo otorgado para ello. Las zonas de abastecimiento que distribuyen > m 3 /día (código terminado en 000) : se programará una inspección bianual, de forma que se inspeccione un 50% de estos abastecimientos durante el primer año y el otro 50% al año siguiente. Se realizará, en su caso una segunda inspección dirigida a comprobar la corrección de deficiencias, una vez transcurrido el plazo otorgado para ello. Los abastecimientos que distribuyen < 10 m 3 /día o menos de 50 habitantes y que no constituyan zona de abastecimiento: se inspeccionará cuando se comunique un posible riesgo para la salud de las personas abastecidas, derivado de la calidad del agua. 24
26 PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN DE CANTABRIA En primer lugar se enviará al gestor del abastecimiento un oficio (impreso D del ANEXO II) indicando la fecha en la que se realizará la inspección (al menos 1 semana antes para que se pueda confirmar). Cuando se realice la primera inspección del abastecimiento, se utilizará el protocolo de inspección (impreso E del ANEXO II), que reúne la información precisa para realizar un estudio exhaustivo de las distintas partes del abastecimiento. En el supuesto de que se detecten deficiencias o irregularidades, la Autoridad Sanitaria realizará un requerimiento para la corrección de las mismas, en un determinado plazo, remitiendo una copia compulsada del protocolo. Al vencimiento del plazo otorgado, se girará una segunda visita de inspección y se levantará Acta Oficial, en la cual, se describirán de forma pormenorizada las deficiencias detectadas. En el supuesto de existir infracción a lo dispuesto en el R.D. 140/2003, se dará traslado de las actuaciones al Jefe de Servicio de Seguridad Alimentaria, el cual propondrá, si procede, al Ilmo. Director General de Salud Pública, la apertura del correspondiente expediente sancionador. INSPECCIONES NO PROGRAMADAS La autoridad sanitaria, independientemente de la programación, podrá acordar en cualquier momento la realización de inspecciones sanitarias a los abastecimientos, en función del posible riesgo sanitario. Pueden ser motivadas por: Denuncias de consumidores y usuarios: Las denuncias por parte de los consumidores y usuarios, pueden formularse en el impreso K del ANEXO II. Suelen estar motivadas por: Mal olor, sabor y/o color del agua Turbidez Brote de enfermedad de transmisión hídrica Brotes de enfermedad de transmisión hídrica: En el supuesto de que la denuncia sea motivada por brote de enfermedad de transmisión hídrica, se solicitará un informe médico y se contactará con la Sección de Vigilancia Epidemiológica del Servicio de Salud Pública. A la vista del contenido de la denuncia, Inspectores de Salud Pública procederán a realizar una visita de inspección al abastecimiento y, si se considera oportuno, a la toma de muestra oficial de agua: 25
27 El acta de inspección habrá de hacer referencia a: - responsable o responsables del abastecimiento de agua - descripción de los hechos observados, que representen incumplimiento de la normativa - circunstancias que puedan estar relacionados con la aparición del brote. Toma de muestra oficial: - La muestra se tomará por triplicado, con levantamiento de acta de toma de muestra y citación al análisis contradictorio. - En el acta de toma de muestra, se advertirá que la muestra destinada al análisis contradictorio, queda en poder del responsable del abastecimiento y que debe ser mantenida a una temperatura igual o inferior a 4ºC hasta el momento del análisis. - La citación al análisis contradictorio indicará el lugar y dirección del laboratorio, día y hora (máximo 24 horas desde la toma de muestras), a fin de realizar en un solo acto, el análisis inicial, contradictorio y dirimente. -Se advertirá al inspeccionado que puede ejercer el derecho a su defensa, acompañado de perito de parte y que el análisis inicial es válido, si no se presenta. La autoridad sanitaria, en todo caso, podrá acordar la adopción de medidas cautelares en función del riesgo para la salud, y se valorará la posibilidad de ordenar una o varias de las siguientes medidas: Prohibir el suministro o el consumo de agua Restringir el uso del agua Emitir una alerta y efectuar las recomendaciones a la población abastecida Ordenar las medidas preventivas y/o correctoras oportunas Finalmente, en colaboración con la sección de Vigilancia Epidemiológica del Servicio de Salud Pública, se elaborará el informe epidemiológico. INDICADORES DE EVALUACIÓN Al final de cada año, se procederá a evaluar el cumplimiento del programa de vigilancia sanitaria de los abastecimientos de agua. Dicha evaluación se realizará en función de los siguientes indicadores de evaluación: A. Indicadores del cumplimiento de las inspecciones programadas: ICI= nº inspecciones realizadas / nº inspecciones programadas x 100 B. Indicadores de población con abastecimiento de agua sometido a vigilancia sanitaria: IPAI= habitantes de las zonas de abastecimiento a las cuales se ha girado visita de inspección / población total de Cantabria x
28 PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO DE CANTABRIA 2. VIGILANCIA SANITARIA DE LA CALIDAD Y CONTROL DE LA DESINFECCIÓN DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO ACTIVIDADES: 2.1. Vigilancia analítica de la calidad del agua de consumo humano de todas las zonas de abastecimiento censadas en Cantabria Control de la desinfección de las aguas de consumo humano VIGILANCIA ANALÍTICA DE LA CALIDAD DEL AGUA Se realizarán tomas de muestras indicativas, en las zonas de abastecimiento censadas en Cantabria. Se realizarán muestreos indicativos en las zonas de abastecimiento que distribuyan menos de 10 m 3 al día, cuando se perciba un riesgo potencial para la salud de las personas, derivado de la calidad del agua. a) PUNTOS DE MUESTREO EN LOS QUE SE LLEVARÁ A CABO LA TOMA DE MUESTRAS Los puntos de muestreo de la vigilancia sanitaria se establecerán, preferentemente, en grifos de edificios cuyas instalaciones interiores de distribución de agua, sean posteriores a Se seleccionarán en establecimientos comerciales o públicos, de forma aleatoria. Los puntos de muestreo pueden coincidir o no con los determinados por el municipio y/o gestor para el autocontrol/control en grifo del consumidor. b) PROGRAMACIÓN ANUAL DE LA VIGILANCIA ANALÍTICA DE LA CALIDAD DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO, POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN SANITARIA Se realizarán análisis de vigilancia sanitaria, en los que se incluirán los parámetros del análisis de control y otros que se consideren oportunos, dadas las características de los abastecimientos. 27
29 El análisis de vigilancia sanitaria incluirá las siguientes determinaciones: Parámetros básicos: - Olor, sabor, color, turbidez, conductividad, ph, amonio, Escherichia coli, bacterias coliformes, - Cloro libre residual (CLR). Parámetros que se añadirán según los casos: - Aluminio y/o hierro: en abastecimientos en los que se utilizan como floculantes - Trihalometanos: en abastecimientos en los que no hay filtración previa a la desinfección y en aquellos en los que habiendo ETAP, la procedencia del agua es de origen superficial. - Cobre, cromo, níquel, plomo, hierro: si se sospecha que forman parte de los materiales de la red de distribución del agua y pueden interferir en la calidad de la misma - Si se sospecha la presencia de alguno de los siguientes contaminantes: enterococo, clostriduim perfringens, nitrato, microcistina, cadmio, mercurio, plomo, arsénico, fluoruro, benceno, benzo a pireno, boro, antimonio, 1,2 dicloroetano, hidrocarburos policíclicos aromáticos, tricloroeteno+tetracloroeteno, selenio y cianuro. c) FRECUENCIA DE LA VIGILANCIA ANALÍTICA: En todas las zonas de abastecimiento censadas que distribuyen entre 10 m 3 y 1000 m 3 al día (código finalizado en 000 y 001), se realizará, al menos, un análisis de vigilancia sanitaria al año, sin perjuicio de que dicha frecuencia se incremente si se considera necesario. En las zonas de abastecimiento que distribuyen más de 1000 m 3 al día (código finalizado en 002 en adelante), se realizarán, al menos, dos análisis de vigilancia sanitaria al año. Esta frecuencia podrá ser revisada, considerando los resultados obtenidos de la vigilancia sanitaria el año anterior, así como los resultados de la implantación del autocontrol por parte de municipios y/o gestores. Las muestras se remitirán al Laboratorio de la Dirección General de Salud Pública, según la programación establecida, acompañadas del impreso de solicitud de análisis (ANEXO II). d) TRANSMISIÓN DE LOS RESULTADOS ANALÍTICOS: Los resultados analíticos, serán comunicados por parte de la autoridad sanitaria, al gestor y al municipio, en el caso de que no se adapten a la norma, a fin de establecer, en coordinación con los mismos, las medidas correctoras que se consideren oportunas. 28
30 PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO e) PROCEDIMIENTO EN CASO DE DETECCIÓN DE INCUMPLIMIENTOS DENTRO DE LA VIGILAN- CIA SANITARIA: DE CANTABRIA En primer lugar, se procederá a la confirmación del resultado, basado en el estudio del resultado analítico obtenido, en relación con las infraestructuras del abastecimiento. Únicamente, se procederá a la toma de una nueva muestra de agua, antes de las 24 horas de haberse detectado el incumplimiento, si se considera imprescindible para confirmar el resultado. Tras la confirmación del incumplimiento, se pondrá en conocimiento del municipio y/o gestor, de forma inmediata (fax y telefónicamente si se considera oportuno), el hecho de que el agua es no apta para el consumo humano, así como, en su caso: - Las medidas correctoras a adoptar - El plazo de ejecución de las medidas correctoras - La información que el municipio y/o gestor debe proporcionar a la población, acerca de las medidas preventivas. El municipio y/o gestor, deberá llevar a cabo la investigación de la causa del incumplimiento, dejando constancia de ello en el libro de incidencias y/o de registro del abastecimiento. Por parte de la autoridad sanitaria, se valorará la apertura o no de una situación de alerta. 29
31 2.2. CONTROL DE LA DESINFECCIÓN DE LAS AGUAS DE CONSUMO HUMANO Se procederá al establecimiento de una Red de Control de la Desinfección. En cada área sanitaria, estará integrada por los Inspectores del Servicio de Seguridad Alimentaria y se solicitará la colaboración del personal sanitario adscrito a: - Centros de Salud y Consultorios médicos - Farmacias A los colaboradores se les proporcionará: - Instrucciones para determinar el Cloro residual libre y realizar un examen organoléptico semanal (impreso G del ANEXO II) - Impreso para anotar los resultados de las determinaciones realizadas (impreso H del ANEXO II) - Clorímetro y reactivos. - Medio para remitir los resultados al Servicio de Seguridad Alimentaria, con periodicidad mensual (sobres a franquear en destino o correo electrónico, en cuyo caso se les enviará el impreso por correo electrónico). Los datos obtenidos a través de esta Red de Control de la Desinfección, serán introducidos en SINAC, una vez a la semana. INDICADORES DE EVALUACIÓN A. Indicadores de vigilancia: - Indicador de vigilancia analítica: nº análisis realizados / nº análisis programados x 100 B. Indicadores de calidad: - Indicador de calificación conforme a normativa vigente : IC= nº análisis conformes / nº análisis totales x Indicador de desinfección: ID= nº determinaciones de Cl conforme / nº total determinaciones x
32 PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO 3. VIGILANCIA DEL AUTOCONTROL DEL AGUA DE CONSUMO DE CANTABRIA La Autoridad Sanitaria, velará para que los gestores de los abastecimientos realicen el autocontrol del agua de consumo humano, de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente. El seguimiento del sistema de autocontrol, se realizará a través de la explotación de datos de la aplicación web del Sistema de Información Nacional de Agua de Consumo (S.I.N.A.C.) y, en caso de no ser suficiente, mediante la comprobación directa, a través del sistema de inspección, del grado de implantación del sistema de autocontrol del agua de consumo humano en el abastecimiento. Se define como autocontrol del agua de consumo, el conjunto de exámenes y controles analíticos, que han sido establecidos en la normativa vigente para ser realizados, con carácter de mínimos obligatorios, por parte del gestor o gestores responsables del abastecimiento de agua, y que tienen como finalidad controlar la calidad del agua suministrada en cada zona de abastecimiento. El autocontrol del agua, corresponde al municipio cuando la gestión del abastecimiento se lleve a cabo de forma directa por el mismo, mientras que si la gestión del abastecimiento se realiza de forma indirecta es responsabilidad del gestor o gestores, cada uno en la parte que gestiona del abastecimiento. PLANIFICACIÓN DE LA TOMA DE MUESTRAS Con periodicidad anual, los gestores de las zonas de abastecimiento habrán de elaborar una planificación de los análisis, que será remitida al Servicio de Seguridad Alimentaria para su aprobación. Se tendrán en cuenta los siguientes criterios: PUNTOS DE MUESTREO Los puntos de muestreo del agua deberán ser representativos del abastecimiento y de la calidad del agua distribuida. Serán fijados por el gestor con la supervisión de la autoridad sanitaria, la cual podrá requerir el cambio de la localización de estos puntos, así como aumentar su número, si no responden a la representatividad necesaria. Dentro de cada zona de abastecimiento serán puntos de muestreo, los siguientes: - a la salida de la ETAP o depósito de cabecera. - a la salida de los depósitos de regulación. - en los puntos de entrega entre distintos gestores. - en la red de distribución (si la zona > m 3 /día, un punto por cada m 3 /día). 31
1º SUBPROGRAMA INSPECCION DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO INTRODUCCIÓN: El suministro de agua a la población en las debidas condiciones higiénico-sanitarias se debe realizar mediante abastecimientos
Del agua de consumo humano
PROGRAMA REGIONAL DE VIGILANCIA SANITARIA Del agua de consumo humano DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN SERVICIO DE SANIDAD AMBIENTAL Y LABORATORIOS DE SALUD PÚBLICA ESTE PROGRAMA HA SIDO

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 19
 artículo 13
 artículo 11