Source: http://kraken.slv.cz/1Azs10/2013
Timestamp: 2018-04-21 13:53:38+00:00

Document:
1Azs10/2013
1 Azs 10/2013-30
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátì slo¾eném z pøedsedkynì JUDr. Marie ®i¹kové a soudcù JUDr. Lenky Kaniové a JUDr. Josefa Baxy v právní vìci ¾alobce: V. L. B., zastoupený Mgr. Umarem Switatem, advokátem se sídlem Dìdinova 2011/19, 148 00 Praha 4, adresa pro doruèování V Tùních 11, 120 00 Praha 2, proti ¾alovanému: Ministerstvo vnitra, se sídlem Nad ©tolou 3, 170 34 Praha 7, proti rozhodnutí ¾alovaného ze dne 15. 11. 2012, è. j. OAM-296/ZA-ZA06-ZA04-2012, v øízení o kasaèní stí¾nosti ¾alobce proti rozsudku Krajského soudu v Ostravì ze dne 18. 6. 2013, è. j. 61 Az 12/2012-27,
Odùvodnìní: [1] Rozhodnutím ze dne 15. 11. 2012, è. j. OAM-296/ZA-ZA06-ZA04-2012, ¾alovaný neudìlil ¾alobci mezinárodní ochranu podle § 12, § 13, § 14, § 14a a § 14b zákona è. 325/1999 Sb., o azylu a o zmìnì zákona è. 283/1991 Sb., o Policii Èeské republiky. Proti rozhodnutí ¾alovaného brojil ¾alobce ¾alobou u Krajského soudu v Ostravì, který svým rozsudkem ze dne 18. 6. 2013, è. j. 61 Az 12/2012-27, ¾alobu zamítl. Vèas podanou kasaèní stí¾ností se ¾alobce následnì domáhal zru¹ení pøedmìtného rozsudku krajského soudu.
[2] Nejvy¹¹í správní soud nemohl o kasaèní stí¾nosti vìcnì jednat a odmítl ji pro neodstranìní vad podání.
[3] Podle § 106 odst. 1 zákona è. 150/2002 Sb., soudní øád správní (dále jen s. ø. s. ), musí kasaèní stí¾nost kromì obecných nále¾itostí podání obsahovat oznaèení rozhodnutí, proti nìmu¾ smìøuje, v jakém rozsahu a z jakých dùvodù jej stì¾ovatel napadá a údaj o tom, kdy mu rozhodnutí bylo doruèeno; ustanovení § 37 platí obdobnì. Nemá-li kasaèní stí¾nost v¹echny nále¾itosti ji¾ pøi jejím podání, musí být tyto nále¾itosti doplnìny ve lhùtì jednoho mìsíce od doruèení usnesení, kterým byl stì¾ovatel vyzván k doplnìní podání. Tuto lhùtu mù¾e soud na vèasnou ¾ádost stì¾ovatele z vá¾ných dùvodù prodlou¾it, nejdéle v¹ak o dal¹í mìsíc. (§ 106 odst. 3 vìta první a tøetí s. ø. s.).
[4] Podle § 37 odst. 5 s. ø. s. pøedseda senátu usnesením vyzve podatele k opravì nebo odstranìní vad podání a stanoví k tomu lhùtu. Nebude-li podání v této lhùtì doplnìno nebo opraveno a v øízení nebude mo¾no pro tento nedostatek pokraèovat, soud øízení o takovém podání usnesením odmítne, nestanoví-li zákon jiný procesní dùsledek. O tom musí být podatel ve výzvì pouèen.
[5] Podání ¾alobce oznaèené jako kasaèní stí¾nost neobsahovalo ¾ádné skutkové, na daný pøípad individualizované výtky, které by bylo mo¾né pova¾ovat za kasaèní námitky. Nejvy¹¹í správní soud proto usnesením ze dne 25. 7. 2013 ¾alobce vyzval, aby kasaèní stí¾nost doplnil o dùvody, pro které napadá rozsudek krajského soudu, a uvedl, co navrhuje (petit), a to v zákonné lhùtì jednoho mìsíce od doruèení tohoto usnesení (§ 106 odst. 3 vìta první zákona è. 150/2002 Sb., soudní øád správní, dále jen s. ø. s. ). Souèasnì ¾alobce pouèil, ¾e pokud kasaèní stí¾nost ve stanovené lhùtì nedoplní, Nejvy¹¹í správní soud kasaèní stí¾nost odmítne. Usnesení nabylo právní moci dne 27. 7. 2013.
[6] Dne 26. 8. 2013, tj. den pøed uplynutím jednomìsíèní zákonné lhùty k doplnìní kasaèní stí¾nosti, bylo Nejvy¹¹ímu správnímu soudu doruèeno podání ¾alobce, v nìm¾ bez bli¾¹ího odùvodnìní ¾ádal o prodlou¾ení lhùty k odùvodnìní a doplnìní kasaèní stí¾nosti. Prodlou¾ení lhùty je v¹ak podle vý¹e citovaného § 106 odst. 3 vìta tøetí s. ø. s. vázáno na existenci vá¾ných dùvodù, které je povinen tvrdit a pøípadnì prokázat stì¾ovatel (zde ¾alobce). V projednávané vìci byla sice ¾ádost ¾alobce o prodlou¾ení lhùty vèasná, nicménì neobsahovala ¾ádné dùvody, nato¾ takové, které by bylo mo¾no v kontextu citovaného ustanovení pova¾ovat za záva¾né. Jeliko¾ nebyly splnìny zákonné podmínky pro prodlou¾ení lhùty k doplnìní kasaèní stí¾nosti, Nejvy¹¹í správní soud obratem usnesením ze dne 27. 8. 2013, è. j.-23, ¾ádost ¾alobce zamítl. Tého¾ dne bylo usnesení vypraveno a dodáno do datové schránky zástupce ¾alobce. Dne 30. 8. 2013 zaslal ¾alobce soudu doplnìní kasaèní stí¾nosti a dne 2. 9. 2013 bylo jeho zástupci doruèeno citované usnesení è. j.-23.
[7] Lhùta k doplnìní kasaèní stí¾nosti ¾alobci marnì uplynula dne 27. 8. 2013. Na bìh této lhùty nemá ¾ádný vliv skuteènost, ¾e byla pøedposlední den pøed jejím uplynutím podána ¾ádost o její prodlou¾ení, jeliko¾ k takovému prodlou¾ení nebyly splnìny zákonné podmínky (¾alobce neuvedl ¾ádné vá¾né dùvody, je¾ mu bránily kasaèní stí¾nost doplnit ve stanovené jednomìsíèní lhùtì). Tím spí¹e je pak nerozhodné, kdy bylo zástupci ¾alobce doruèeno usnesení o zamítnutí jeho ¾ádosti o prodlou¾ení lhùty. K doplnìní kasaèní stí¾nosti podanému k po¹tovní pøepravì dne 30. 8. 2013 Nejvy¹¹í správní soud nemohl pøihlí¾et: soudní øád správní toti¾ v øízení o kasaèní stí¾nosti zakotvuje pro pøípad, kdy je stì¾ovatel vyzván k doplnìní kasaèní stí¾nosti postupem podle ustanovení § 106 odst. 3 s. ø. s., koncentraci øízení. Soud ji¾ proto nemù¾e pøihlí¾et ke stí¾nostním námitkám uplatnìným po uplynutí lhùty podle § 106 odst. 3 s. ø. s. (viz konstantní judikatura, napø. usnesení ze dne 15. 2. 2008, è. j. 5 Afs 124/2006-68, nebo ze dne 8. 8. 2012, è. j. 8 As 36/2012-31; shodnì té¾ nálezy Ústavního soudu ze dne 31. 1. 2006, sp. zn. I. ÚS 390/05, ze dne 14. 3. 2007, sp. zn. II. ÚS 136/06, dostupné na http://nalus.usoud.cz).
[8] Kasaèní stí¾nost neobsahovala nejpozdìji dne 27. 8. 2013 ¾ádný z dùvodù uvedených v ustanovení § 103 odst. 1 písm. a) a¾ e) s. ø. s. Jeliko¾ zmínìný nedostatek kasaèní stí¾nosti, pro nìj¾ nelze v øízení pokraèovat, nebyl pøes výzvu soudu v zákonné lhùtì odstranìn, nezbylo Nejvy¹¹ímu správnímu soudu ne¾ kasaèní stí¾nost odmítnout za pou¾ití § 37 odst. 5 s. ø. s. ve spojení s § 120 s. ø. s.
[9] O náhradì nákladù øízení Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v souladu s ustanovením § 60 odst. 3 ve spojení s § 120 s. ø. s, podle nìj¾ nemá ¾ádný z úèastníkù právo na náhradu nákladù øízení, byla-li kasaèní stí¾nost odmítnuta.

References: soud 
 § 12
 § 13
 § 14
 § 14
 § 14
 soud 
 § 106
 § 37
 soud 
 § 37
 soud 
 soud 
 soud 
 § 106
 soud 
 soud 
 § 106
 Soud 
 § 106
 § 103
 § 37
 § 120
 soud 
 § 60
 § 120