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Timestamp: 2017-07-27 15:13:33+00:00

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1 Camera dei Deputati Senato della Repubblica M A N A S SpA Sito Internet e Giornale Telematico Il sito web aziendale rappresenta ormai uno strumento indispensabile di dialogo con l utenza e con i potenziali clienti. Dal 2008 il sito è stato completamente rivoluzionato sia graficamente che net contenuti, è divenuto interattivo e adeguato alla Legge Stanca ed aderisce a quanto disposto dalle vigenti norme in materia di usabilità e accessibilità dei siti istituzionali. Il lavoro svolto dalla società è stato riconosciuto anche dal Centro Nazionale per l informatica nella Pubblica Amministrazione (CNIPA) che ha attivato il logo di accessibilità per il sito. In una logica in cui domina la multicanale, la nostra Azienda è approdata a importanti risultati e siamo diventati antesignani nell utilizzo con successo dei socia!network per diffondere informazioni, promuovendo eventi e iniziative, creando nuovi spazi di dialogo con i cittadini e nuovi canali per raccogliere le loro opinioni e valutare la soddisfazione degli utenti su servizi e attività istituzionali, Il ricorso al social networking può rispondere a diverse necessità e finalità: aumentare la visibilità, promuovere la condivisione di iniziative, accrescere l'autorevolezza dell ente, promuovere eventi, informare sui servizi offerti e sulle modalità di fruizione, Per un utile ed efficace uso di questo strumento, come più generale per la comunicazione, è stata fondamentale la fase di progettazione: individuare il target, delineare gli scopi che si intendeva raggiungere, valutare le risorse a disposizione e, soprattutto, i contenuti che si volevano diffondere. Ovviamente, la comunicazione è efficace se il messaggio raggiunge i destinatari, ed è quindi fondamentale far sapere che l ente è entrato nel socia/ network'. Non è da sottovalutare la necessità di aggiornare mezzi e risorse necessarie per garantirlo: i nuovi strumenti di comunicazione, diffusi grazie al web 2.0, richiedono un costante e veloce aggiornamento dei contenuti e la capacità di dimostrarsi al passo degli sviluppi e delle evoluzioni del mezzo, nonché un'alta formazione del personale dedicato. Il nostro lavoro, infatti, non è soltanto legato a un processo di mero trasferimento delle Informazioni, poiché reca in sé la necessità di saper prendere in carico i contenuti e rielaborarli con la dovuta puntualità e tempestività. È chiaro che la formazione del personale sia soltanto una tra le necessità, poiché anche il continuo aggiornamento delle procedure e delle tecnologie interne rappresentano una priorità che, se non perseguite, rischiano di compromettere l'intero processo. Durante lo scorso esodo estivo è stata diffusa, infatti, una nuova forma di Informazione con l apertura del canale ufficiale aziendale attraverso il social network Twitter, grazie al quale, minuto dopo minuto, h24, vengono diffuse, racchiudendole in 140 caratteri (I tweet appunto), le principali informazioni che interessano l'azienda e, in particolare, le notizie sul traffico. Lo sviluppo della infomobilità ha prodotto una più forte coscienza da parte dell utenza e, quindi, di conseguenza, ha comportato ricadute positive anche nel campo della sicurezza stradale. È per questo motivo che già da qualche anno è stato sviluppato un nuovo strumento integrato per l informazione web sulla viabilità. Il Servizio Viabilità Anas Integrata (VAI), lanciato a luglio 2009, rappresenta ormai un punto di riferimento nel panorama dell informazione sulla viabilità e rappresenta uno strumento di infomobilità innovativo, gratuito per tutti gli utenti, che mette insieme più fonti in un unica interfaccia web: i messaggi di traffico gestiti dalle sale operative dell Anas; le informazioni che giungono attraverso il CCISS; le informazioni del sistema satellitare 982 Camera dei Deputati Senato della Repubblica XVII LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI DOCUMENTI ANAS SpA di rilevazione del traffico Octotelematics relative alle principali arterie Italiane; le immagini delle telecamere disseminate sulla rete stradale e autostradale. VAI fornisce informazioni georeferenziate sul traffico in tempo reale (aggiornate ogni 200 secondi), sulla presenza dei cantieri e sugli eventi stradali (rallentamenti, ostacoli, carichi dispersi). Anche nel 2011 questo servizio ha fatto registrare un accesso costante durante tutto l arco della settimana, con punte di contatto in agosto in particolare nei giorni a bollino rosso. Il software, sviluppato in house, si avvale della tecnologia offerta da Google e permette all'utente di selezionare il tipo di ricerca che si vuole effettuare: regionale, stradale, mirata (inserimento nome strada sulla base di della denominazione e del numero, anche parziale), ricerca di una telecamera. Ogni tipo di scelta consente di erogare l informazione gestibile singolarmente. Dal 2009 il servizio è diventato accessibile anche da piattaforma mobile, all indirizzo con VAI Mobile è quindi possibile anche in auto, fermandosi alle aree di sosta nel caso si sia alla guida, controllare sul cellulare la viabilità in tempo reale. Entrambi gli strumenti sono affiancati da un servizio di rilevazione meteorologica, con aggiornamento della situazione atmosferica ogni tre minuti. Il servizio è in grado di raggiungere, non solo i grandi centri urbani, ma anche i piccoli centri permettendo all utente di consultare le previsioni fino ad una settimana di distanza, con elaborazione della previsione per fasce orarie nel corso della giornata. Ulteriore novità, dalla fine dello scorso dicembre, è stata resa disponibile l applicazione VAI per i tablet e gli smartphone Apple e Android. A partire dal 2012, quindi, anche il servizio di infoviabilità di Anas è presente in "Apple store" e in Android market, naturalmente, gratuitamente. Pertanto sarà possibile controllare sui cellulare la viabilità in tempo reale, i lavori, i cantieri, le telecamere disseminate sul territorio e tutti gli eventi stradali, allo stesso modo con il quale le informazioni ieri erano offerte sul web. In poco più di 20 giorni già oltre 30 mila utenti hanno scaricato l app VAI Anas su! proprio smartphone e tablet e quotidianamente consultano la situazione del traffico in movimento. Tra gli strumenti innovativi di comunicazione utilizzati da Anas per sviluppare il dialogo con l utenza e consolidare la sua immagine nel confronti dell opinione pubblica, l Anas ha lanciato a dicembre 2009 il giornale telematico La testata giornalistica registrata in Tribunale, è nata con l'obiettivo di attestarsi come organo dì informazione per il settore stradale e autostradale, posizionandosi tra gli operatori, il mondo accademico, istituzionale e i media come un forum strategico di riflessione e analisi sul tema infrastrutturale diventando così un punto di riferimento per il settore non solo sotto gli aspetti tecnico-scientifici ma anche su quelli culturali. Il comparto non aveva una testata on line, con accesso libero e gratuito, che presentasse studi, analisi e discussioni in materia. A differenza del sito internet, che fornisce notizie di servizio, il giornale Strade deh informazione" punta ad essere non solo il centro principale per la diffusione delle informazioni su Anas e sulle sue attività, ma anche il mezzo per la diffusione dì notizie, statistiche e ricerche del settore infrastrutturale anche attraverso la collaborazione con enti, istituzioni, istituti di ricerca, fondazioni, organi dell'informazione e prestigiose università. Il giornale on-line prevede inoltre Servizi d'informazione come News, Approfondimenti, Gallerie fotografiche e Gallerie video. Altre sezioni sono la Rassegna Stampa consultabile gratuitamente, dedicata alle infrastrutture, un flusso continuo di notizie provenienti dall agenzia3 Camera dei Deputati Senato della Repubblica *1 ANAS SpA Adnkronos e una selezione di notizie Flash News 24 relative al settore infrastrutturale, ed II Calendario Eventi dove sono riportati gli avvenimenti del settore e le sedute parlamentari di interesse del comparto. Di particolare interesse inoltre anche la sezione dedicata alla Viabilità, in sinergia con ii CCISS Viaggiare informati, con il servizio VAi Anas e con il Televideo Rai. Nell'anno 2011 il numero di contatti del Giornale telematico è stato pari a rispetto ai contatti del 2010 con un incremento pari al 134,37%. Le pagine visualizzate sono state , con un incremento del +110,78% rispetto alpanno Le pagine più visitate oltre all home page sono stati gli articoli delle rubriche tematiche, la Rassegna stampa e ia sezione News e Approfondimenti. A gennaio 2011 è stata lanciata una newsletter settimanale del Giornale Telematico che viene inviata alla mailing di tutti i dipendenti Anas con la selezione delle notizie più importanti, alle quali accedere direttamente on line tramite linkaggio. La newsletter è un prodotto editoriale che consente a tutti i dipendenti Anas di avere un panorama delle informazioni più importanti delia settimana sul settore infrastrutturale. Da dicembre la newsletter viene inviata anche alfesterno, ad una mailing selezionata di rappresentanti delle istituzioni, dei media, del settore infrastrutturale. L autorevolezza acquisita da Le Strade dell'informazione è attestata, oltre che dagli apprezzamenti ricevuti da operatori del settore Infrastrutturale e da professionisti dei media, anche dall inserimento di numerosi articoli realizzati dalla nostra testata nelle rassegne stampa dei Ministeri e degli enti istituzionali e, da ultimo, anche ne! bollettino che viene trasmesso dal Ministero delle Infrastrutture e Trasporti a tutti i suoi dipendenti, con l informativa sugli articoli più interessanti in materia di infrastrutture e trasporti pubblicati dai periodici. La Biblioteca del Ministero delle Infrastrutture dì via Caraci ha inserito Le Strade dell informazione tra le testate monitorate e cataloga e archivia i nostri articoli più importanti. Eventi Il settore Eventi si è occupato principalmente delle attività di progettazione, organizzazione e gestione delle cerimonie di apertura al traffico, di avvio lavori, di abbattimento del diaframma di gallerie, di partecipazione dell Anas a fiere, convegni e mostre di rilevanza nazionale ed intemazionale e dell organizzazione di tutte le altre manifestazioni stabilite dal management aziendale, Nel corso del 2011 sono state realizzate 24 aperture al traffico che hanno richiesto una serie di compiesse attività quali sopralluoghi, valutazione della migliore location, gestione degli inviti ad Autorità e media, elaborazione della brochure, predisposizione della scenografia, rapporti con i fornitori ed altro... Avvisi legali Nel corso del 2011 sono stati pubblicati complessivamente 547 avvisi legali (su quotidiani di rilievo nazionale e regionale, nonché sugli organi ufficiali quali GUUE, GURI e/o Bollettini Regionali), con una media mensile di circa 46 pratiche gestite. L attività globale è consistita in 540 pubblicazioni per Anas (di cui 95 per la Direzione Generale e 445 per i compartiment complessive 7 pubblicazioni legali per Autostrada del Molise, Autostrade del Lazio e Quadrilati4 Camera dei D eputati Senato della Repubblica CCiSS Viaggiare Informati Nel 2011, la Struttura Anas presso il Centro Coordinamento Informazioni Sicurezza Stradale "CCISS Viaggiare Informati del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti si è occupata principalmente delle seguenti attività: acquisizione, vacazione e gestione di flussi dati sul traffico, sui lavori e sulla viabilità della rete stradale di competenza Anas, in collaborazione con la Sala Operativa Nazionale, con i Compartimenti e altre fonti istituzionali e diffusione delle informazioni agli utenti attraverso i canali Rai e del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti. I dati di viabilità pervengono al personale della Sala Operativa Anas presso il CCISS e turnato nel corso delle 24 ore 365 giorni all anno attraverso il collegamento con il sistema di Infotraffico, il sistema TRAIN, oltre che tramite telefono, mali, fax, telecamere e sistemi di rilevazione satellitare Octotelematics, elaborazione, monitoraggio e inserimento dei dati su traffico nella piattaforma informatica del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti in uso presso la Centrale Operativa CCISS Viaggiare Informati, al fine di garantire i collegamenti televisivi e i notiziari di Onda Verde ed il resto dei flussi informativi CCISS; redazione, realizzazione e speakeraggio quotidiano di notiziari audio regionali sul traffico e sul meteo diffusi attraverso canali scelti dal Ministero Infrastrutture e Trasporti; s aggiornamento quotidiano ed editing news del sito web Anas (sezione VAI Anas) per fornire in tempo reale le informazioni sulla percorribilità dell intera rete stradale ed autostradale dellanas; gestione e aggiornamento quotidiano delle notizie presenti su Televideo pag. 640 e successive; servizio di cali center per il numero di pubblica utilità 1518, per fornire all utente notizie sul traffico e la viabilità dell'intera rete stradale in tempo reale;» supporto al Servizio Stampa e Comunicazione Media in sinergia con la Sala Operativa Nazionale per gli eventi traffico e gestione emergenze. In un solo mese vengono mediamente gestite come inserimento, aggiornamenti ed annullamenti dagli operatori della Sala Operativa Anas presso il CCISS circa 500 notizie relative a cantieri di lavoro (notìzie statiche) e circa 1000 notizie di traffico (notizie dinamiche). Sul sito dell ANAS fwww.stradeanas.it) il personale Anas in servizio presso il CCISS valida tutte le notizie raccolte dalla SON e le pubblica sul web sulla nuova piattaforma VAI Anas di Infomobilità. - I notiziari emessi dal CCISS nel 2011 sono stati complessivamente oltre , così ripartiti: circa 15 mila notiziari Onda Verde; circa 15 mila collegamenti con Rainews24, Radio San Marino e Radio Vaticana; circa 5000 collegamenti con Tg Rai nazionali e regionali, oltre notiziari macro-regionali diffusi attraverso il numero di pubblica utilità Nel corso dei 2011 la struttura CCISS Anas ha inoltre provveduto alla gestione di oltre 15 mila notizie di viabilità statica (cantieri) e dinamica.5 Camera dei D eputati Senato della Repubblica 51 ANAS SpA Relazioni con il Pubblico (U.R.P.Ì e la Customer Satisfaction Nel corso del 2011, ANAS ha consolidato, implementato e sviluppato la struttura dell U.R.P. in un ottica di eccellenza del servizio offerto. Anas, in qualità di amministrazione pubblica, effettua l attività di informazione e di comunicazione all utenza in base alla legge 150/2000. L'Ufficio Relazioni con il Pubblico permette ad ANAS: a di costruire e mantenere un dialogo continuo e proficuo con tutti i soggetti che utilizzano la rete stradale ed autostradale; di cogliere e soddisfare le molteplici esigenze deil utenza; «di elevare il livello del servizio elargito; di supportare il cittadino nel suo viaggio all'interno di Anas. Il 21 novembre 2006 l Anas, ha istituito il servizio Pronto Anas" numero unico , con l obiettivo di centralizzare a livello nazionale tutte le richieste degli utenti e trasferirle, in base alle competenze, agli Uffici Relazioni con il Pubblico (U.R.P.) Compartimentali o a quello della Direzione Generale. L obiettivo del numero unico è stato quello di snellire, facilitare, rendere lineare il rapporto con gli utenti in modo da esser in grado di saper rispondere con la necessaria trasparenza alle richieste/osservazioni, positive o negative, e ai suggerimenti degli utenti. Il servizio Pronto Anas numero unico attivo dalle alle 20,00, attraverso contatto diretto con operatore, e dalle alle 08.00, attraverso un servizio di segreteria, 365 giorni l anno - ha offerto un servizio in linea con le aspettative di una clientela sempre più esigente ed evoluta, coinvolgendo l'intera struttura ANAS in processi di comunicazione da e per" il pubblico e l Anas ha aperto un canale diretto di comunicazione con tutti i cittadini, in un ottica aziendale moderna di fldelizzazione del cliente. Si è trattato di un lungo e complesso lavoro che ha portato a importanti risultati. Alla fine del 2007, gli utenti che avevano scelto di contattare il "Pronto Anas per richiedere informazioni, effettuare una segnalazione o un reclamo erano quasi 20,000. Dal 2007 a oggi (31 dicembre 2011) il numero di utenti che hanno scelto il Pronto Anas come canale di contatto con l'azienda ha avuto un incremento di oltre il 45%. In particolare nel 2011 il numero di utenti che si sono rivolti agli uffici Relazioni con il Pubblico è stato pari al 6.7% in più rispetto all anno precedente. Oltre ai tre canali di contatti messi a disposizioni degli utenti dal novembre del telefono: ; fax: ; - l utente si è potuto mettere in contatto con F anche tramite la Posta Elettronica Certificata (PEC) che rappresenta una novità assoluta, conformemente a quanto stabilito degli attuali quadri normativi. Da un attenta analisi è stato possibile verificare che rispetto all'anno precedente è, In particolare, aumentato il numero di utenti che hanno inviato richieste, segnalazioni e suggerimenti tramite che nel 2011 è stato, infatti, pari al 37% in più rispetto all'anno precedente, ben il 4% del totale delle richieste nell anno 2011 è, infatti, pervenuto tramite l apposita casella di posta elettronica PEC. Si è, inoltre, verificato che, nonostante negli anni si sia registrato un incremento c' " utenti che si rivolgono al Pronto Anas è, però, leggermente diminuito il numero di coloro6 Camera dei Deputati Senato della Repubblica visitano la sezione dedicata ali URP presente sul sito istituzionale di Anas. È evidente che tale decremento è in linea con le nuove tendenze dell utenza che preferisce navigare nel web visitando le pagine dedicate ai social network. L U.R.P. ha attuato, nel corso del 2011, e seguenti Iniziative: attivazione della casella di posta elettronica certificata e inserimento, nella sezione del sito istituzionale dedicata alle Relazioni con il Pubblico, di una serie di informazioni volte a chiarire agli utenti la funzione della PEC e l'utilizzo della stessa; aggiudicazione della gara ad un nuovo Contact Center esterno per la gestione del Numero Unico Pronto Anas e formazione del personale del nuovo Contact Center esterno; partecipazione agli incontri del network di Linea Amica, di cui fanno parte tutti gli U.R.P. della Pubblica Amministrazione Italiana e molti U.R.P. di altri enti o associazioni (l'u.r.p. di Anas S.pA è entrato a far parte del network di Linea Amica dal 2009). Il Ministero per la Pubblica Amministrazione e l'innovazione ha voluto che all utente fosse garantita, con questo servìzio, una risposta immediata e sicura contattando un solo numero, senza dover ricercare i vari recapiti collegati alle diverse Istituzioni. La richiesta dell'utente che si rivolge a Linea Amica relativamente a questioni Anas, è trasmessa direttamente dai responsabili dei network al Responsabile deli U.R.P, di Anas che, in base a quelle che sono le procedure interne, fornisce una risposta entro le tempistiche imposte dalle normative Anas. «realizzazione di indagini trimestrali ed annuali di customer satisfaction sulla percezione del servizio offerto dagli Uffici Relazioni con il Pubblico e dal "Pronto Anas ; realizzazione di Indagini trimestrali ed annuali di report quantitativi circa i contatti ricevuti; «monitoraggio e controllo della qualità del servizio elargito; aggiornamento della piattaforma informatica Contact Pro, utilizzata per la gestione del servizio Pronto Anas relativo alle richieste degli utenti; corsi di aggiornamento del personale U.R.P. dislocato su tutto il territorio nazionale, sull utilizzo della nuova piattaforma informatica di Contact Pro utilizzata per la gestione del servizio Pronto Anas relativo alle richieste degli utenti; promozione del servizio offerto dal Numero Unico Pronto Anas tramite la distribuzione delle brochure informative e deile Conferenze Stampa dell'esodo e del Controesodo estivo. Nell'ultimo anno, il 62% degli utenti ha ricevuto una immediata risposta dal Contact Center Pronto Anas , mentre il 37% ha ricevuto una risposta direttamente dagli uffici URP. In base a quanto stabilito dalla Normativa Anas e dalla Carta del Servizi, nell anno 2011: - il 77.5% delle pratiche URP hanno ricevuto un primo riscontro entro le 48 ore lavorative; - il 90.5% delle pratiche sono state evase entro 30 giorni. 1037 Camera dei D eputati Senato della Repubblica 51 ANAS s.pa Questi dati confermano un trend di miglioramento costante delle performance offerte dagli Uffici Relazioni con il pubblico della Direzione Generale e dei Compartimenti dislocati sul territorio Nazionale, rispetto all anno precedente, infatti, ben il 6.5% in più delle richieste degli utenti ha ricevuto risposta entro i tempi previsti. Tali miglioramenti sono confermati anche dal feedback che proviene direttamente dagli utenti, Il supporto dell URP, infatti, effettua sin dal 2007 indagini, trimestrali e annuali, di soddisfazione dell'utente tramite questionari con i quali gli utenti possono esprimere II proprio giudizio nei confronti dei servizi offerti dagli Uffici Relazioni con il pubblico. Nell'ultimo anno è emerso che oltre il 70% degli utenti si ritiene soddisfatto del servizio ricevuto dagli uffici relazioni con il pubblico. Il 77% degli utenti intervistati ritiene il personale degli uffici relazioni con il Pubblico molto competente. Infatti, tutto II personale URP è stato altamente formato tramite la partecipazione al Master ANAS-LUMSA: "Master Universitario di II livello: Attività di Informazione e Comunicazione degli Uffici Pubblici (D.P.R.162/82, Lg. 341/90 e D.M. 508/99)" svolto in conformità della legge 150/2000 e al regolamento di attuazione. Attraverso l Ufficio Relazioni con il Pubblico Anas cerca inoltre di individuare le esigenze e le aspettative dei clienti/utilizzatori delle strade, traducendo le aspettative legittime dei cittadini in elementi positivi sui quali intervenire, soddisfando la domanda e il fabbisogno di mobilità dei cittadini e del mercato e fornendo la dovuta assistenza on demandall'utenza. Sistemi Informativi Piano Pluriennale Aziendale dei Sistemi Informativi e Impianti La missione del Piano Pluriennale dì Sviluppo ed Integrazione dei Sistemi Informativi e delle Tecnologie Elettroniche (PPSITE) è quella di fornire forte supporto al raggiungimento degli obiettivi strategici di Anas: creare una infrastruttura intelligente di trasporto eccellere nella programmazione e nella gestione dei lavori perfezionare la gestione operativa, La raccolta delle richieste viene effettuata tre volte per anno (con scadenza 31 marzo, 31 luglio e 30 novembre). Dopo ogni scadenza viene effettuata una fase di pianificazione delle nuove richieste e di integrazione ail'interno della totalità del Piano pluriennale; la fase di pianificazione si svolge in un periodo di due mesi successivi ad ogni fase di raccolta delle esigenze. Sono state avviate le attività necessarie per la realizzazione delle iniziative previste, in termini di attività di sviluppo, di integrazione, di ripianificazione, di predisposizione delle gare necessarie. li Programma Anassap SAP HR (Human Resources) Sono state avviate o concluse anche altre attività fra quelle previste nel piano di miglioramento e nel Piano pluriennale. Fra tutte è opportuno evidenziare le seguenti:8 Camera dei D eputati 264 Senato della Repubblica 51 ANAS SpA e Completamento della realizzazione ed entrata in esercizio del Sistema di reportistica SAP HR sui costi del Personale, basato sulla tecnologia SAP BPC, e completamento della evoluzione verso la stessa tecnologia del Sistema Sirio BW, per la gestione delle presenze/assenze. 9 Completamento dello Studio di Fattibilità per il nuovo sistema di gestione dello sviluppo del Personale. Realizzazione del Prototipo tecnologico per la gestione della sicurezza nelle Sedi ANAS. Completamento della gestione dei costi del personale delle risorse assegnate a commessa 9 Avvio in esercizio della gestione telematica dei certificati medici dell INPS. Allineamento tecnologico del Sistema SAP HR agli ultimi Support Package emessi da SAP» Completamento delle attività di adeguamento del Sistema per la gestione degli eventi protetti. SAP FinOpe (FINancial OPErations) E stato completato nel mese di gennaio l'upgrade del Sistema SAP Finope alla nuova Rei Nell'ambito della naturale evoluzione del sistema, di seguito vengono elencate le principali attività, messe in atto per poter supportare in maniera più efficace i processi deh Azienda:. studio di fattibilità e realizzazione del prototipo MOS WEB, propedeutico ah implementazione del modulo SAP PM (Gestione della Manutenzione Ordinaria e Straordinaria ANAS); studio di fattibilità e kick off del progetto Rifacimento applicativo SIL (Sistema Informativo Lavori)" in ambiente WEB BASED; aggiudicazione definitiva della gara propedeutica ah lmplementazione del modulo SAP Reai Estate per la gestione integrata dei patrimonio Immobiliare ANAS; implementazione del modulo SAP DM (Dispute Management) per la gestione delle morosità legate ai crediti commerciaii ANAS. Nell ambito di questo progetto sono stati attivati sviluppi mirati alla gestione dei vari livelli di sollecito, integrati con il sistema WEB ICA per l'esecuzione delle opportune azioni legali; e in seguito alla emanazione della legge n. 136 del 13 agosto 2010 "Tracciabilità dei flussi finanziari, il sistema è stato predisposto per gestire in maniera automatica il codice CUP (Codice Unico di Progetto) o il codice CIG (Codice Identificativo di Gara), a partire dal contratto/ordine fino ah emissione del bonifico di pagamento. Impianti per Esercizio In base agli indirizzi prioritari emersi dal lavoro dei Gruppi Operativi Ristretti (GOR) nell ambito del Piano Operativo Pluriennale (PPSITE), le attività della nuova unità Impianti per l'esercizio si sono concentrate su:9 Camera dei Deputati Senato della Repubblica» supporto tecnico ed organizzativo alia Direzione Centrale Esercizio e Coordinamento del Territorio per la messa a punto, la formazione e l avvio del sistema dedicato alle Sale Operative Compartimentaii denominato RMT (Road Management Tool); «centralizzazione dei segnali di controllo degli impianti stradali e delle gallerie; integrazione dei sistemi di Traffico adozione della piattaforma Google Enterprise per la geo-referenziazione e visualizzazione integrata di tutte le informazioni chiave necessarie alla gestione della rete stradale. Sistema di gestione delie Sale Operative (RMT) Il sistema RMT (Road Management Tool) è stato dotato, nella configurazione di prima installazione, delle funzioni di localizzazione veicolare, interoperabilità e trasmissione dati/video verso i sistemi delle sale operative compartimentali (SOC); il sistema inoltre è in grado di supportare le attività principali svolte dalie sale operative per la gestione degli eventi connessi alla viabilità stradale. Nel primo semestre è stata portata a termine l'analisi dei processi di gestione delle Sale Operative ed è stato avviato un programma di interventi evolutivi sul sistema RMT per adeguarlo alle specifiche esigenze manifestate; contestualmente è stato predisposto un articolato piano di formazione ed avvio del sistema RMT che si è sviluppato da giugno a tutto settembre il programma di evoluzione applicativa del sistema RMT ha consentito, già nel 2011, di coprire le attività connesse alla completa integrazione con il sistema di Infomobilità TRAIN, la gestione del ciclo delle Ordinanze, la redazione delle Schede Incidenti, il trattamento della videosorveglianza nel rispetto delle norme sulla Privacy nonché la gestione e monitoraggio degli impianti stradali attualmente collegati alle Sale Operative che operano sulla rete di prossimo pedaggiamento. Centralizzazione dei segnai! di controllo Nel corso de! 2011 è stato avviato il processo di centralizzazione dei segnali provenienti dagli impianti stradali installati sulla rete Anas, costituiti da Telecamere, Pannelli a Messaggio Variabile, Sensori di Traffico, Stazioni Meteo, Sistemi di contrailo degli impiantì in galleria (SCADA), che verranno tutti collegati alla componente di monitoraggio e controllo standardizzato del sistema RMT utilizzato nelle Sale Operative Anas. L operazione è stata effettuata, prioritariamente, per gli impianti installati sulla rete Premium (di prossimo pedaggiamento) e proseguirà nel 2012 per il resto della rete e per tutti i nuovi impianti di futura Installazione, per i quali sono in corso di redazione le apposite specìfiche tecnico-funzionali. Integrazione dei Sistemi di Traffico, Questo intervento ha il compito di rendere disponibili, all'interno delle singole Sale Operative, tutte le informazioni ed i dati registrati nei differenti Sistemi di rilevazione e controllo del traffico già implementati o in corso di implementazione ne! 2011, sia a livello territoriale che centrale (RMT, Train, Tutor, Pedaggiamento, Ordinanze e TGM). > Nel corso dell anno è stata completata l'integrazione applicativa fra il sistema RMT delle Sale Operative Compartimentali con il sistema centrale TRAIN gestito dalla Sala Operativa / /10 Camera dei Deputati Senato della Repubblica 51 ANAS SpA Nazionale e dal CCISS con l'interscambio delle informazioni su segnalazioni, eventi, incidenti, ordinanze e cantieri. Il sistema RMT è stato anche predisposto per l integrazione, mediante interfacce conformi allo standard europeo DATEX II, con i sistemi di prossima attivazione dedicati alla gestione dei Tutor, al Pedaggiamento e alla rilevazione dei dati statistici di traffico (TGM). Sostituzione dei Sistema Informativo Catasto Strade con il nuovo Sistema GeoAnas Nel corso del 2010 sono state avviate iniziative di ottimizzazione delle funzionalità del sistema e di studio per la revisione delle stesse in ottica di una evoluzione funzionale sia in termini architetturali (passaggio integrale su piattaforma web) che in termini di completa integrazione con le varie banche dati gestionali e tecniche correlate già esistenti o in via di costituzione (Pubblicità, Licenze, immobili, Opere d'arte, Acustica, Ambientale, Pavimentazioni, ecc). Tutte queste iniziative sono state Incorporate in una iniziativa progettuale avviata nel 2011 che prevede la costruzione progressiva di una Banca Dati Infrastrutture a supporto dei processi realizzativi e manutentivi della infrastruttura viaria che renderà disponibili informazioni:» univoche, non replicate, consistenti, certificate ed aggiornate; gestite da un unico sistema integrato e georiferito; «aggiornate da più utenti e da applicazioni specializzate; a acquisite anche con sistemi ad alto rendimento accessibili via Web In tale contesto, nel 2011 è stata attivata l applicazione GeoAnas, che si basa sulla piattaforma Google Enterprise, installata sui sistemi interni Anas, corredata di cartografia vettoriale Teleatlas, ortofoto del territorio italiano, modello digitale del terreno ed Integrata con il grafo stradale Anas; contestualmente, già da settembre è stata resa operativa l integrazione del sistema RMT delle Sale Operative con il sistema GeoAnas. A coronamento di questa iniziativa è stato completato anche il progetto di migrazione dell attuale sistema di consultazione dei Catasto Anas utilizzando la nuova piattaforma GeoAnas, nella quale sono travasati tutti i dati del sistema Sicast. PDM (Project Document Management) Nel corso del 2011 è proseguito l utilizzo del PDM per il Progetto Definitivo SS16 Adriatica"- Variante di Ancona. Ampliamento da 2 a 4 corsie dallo svincolo di Falconara con la SS76 alla località Baraccola. 1 lotto: tratto Falconara-Torrette (svincoli inclusi)". A fine Ottobre 2011 il Consorzio esterno responsabile per la progettazione ha effettuato con esito positivo la consegna (tramite il sistema PDM, in formato digitale) dei 967 elaborati oggetto delle prestazioni. Attualmente il progetto è in fase di istruttoria da parte di Anas.11 Camera dei D eputati Senato della Repubblica mj ANAS SpA PDM - Digitalizzazione degli Archivi di Deposito e Storici dei Compartimenti Durante 1secondo semestre 2011 è stata avviata la fase operativa dell iniziativa avente come scopo il recupero e la valorizzazione del patrimonio storico dei documenti conservati negli archivi Compartimentali, Iniziando dai sei Compartimenti che ne hanno fatto richiesta: Calabria, Emilia-Romagna, Sicilia, Ufficio Speciale SA-RC, Umbria, Veneto. Sono stati prodotti i Progetti Archivistici per tutti i Compartimenti richiedenti ed è stata avviata l'attività di digitalizzazione nei Compartimenti dell Emilia-Romagna, del Veneto e neirufficio Speciale SA-RC. PCM - Procurement Contract Management E proseguita la fase di realizzazione del nuovo sistema PCM, finalizzato alla gestione documentale ed al monitoraggio dei procedimenti di acquisto e di stipula dei contratti dell unità Acquisti. il sistema avrà il compito di gestire il ciclo di vita degli acquisti (dalla fase di affidamento fino alla scadenza del contratto), uniformare la documentazione prodotta attraverso i uso di "modelli standard per le varie tipologie di documento (es. bando, capitolato, lettera di invito, ecc.), nonché monitorare in tempo reale gli acquisti tramite opportuni strumenti di reportistica. A tal fine il sistema sarà integrato con altri sistemi aziendali già in uso presso i Unità Acquisti, in particolare con il Portale Acquisti per la gestione delle gare telematiche, Il sistema "Alice gare web per la gestione dei procedimenti di gara soprasoglia ed il Protocollo informatico aziendale per il trasferimento automatico dei documenti protocollati. Il go-llve è previsto entro il primo semestre del Firma digitale dei contratti di appalto E stato acquistato il software di firma digitale automatica massiva da utilizzare per la firma digitale dei contratti di appalto di Anas e dei relativi allegati (tipicamente le centinaia-migliaia di elaborati che costituiscono i progetti a base di gara). L obiettivo da raggiungere è minimizzare i tempi di firma della grande mole di documenti facenti parte dei contratti di appalto utilizzando una procedura di firma digitale automatica massiva : tale procedura è espressamente prevista dalla attuale normativa (cd. Codice deli AmministrazIone Digitale emanato con D. Lgs n. 82 e s.m.i). Il software acquistato è attualmente in fase di test ed accettazione. SIVCA - Sistema informativo a supporto dell'ivca Nel 2011 è stata realizzata una serie di importanti integrazioni evolutive del sistema, su specifiche richieste delle Concessionarie e di IVCA al fine di ottimizzare l utilizzo dello stesso In modo particolare sulle funzionalità relative alla gestione delle schede di contabilità analitica e sulla reportistica supportata oggi da un nuovo strumento che permette la navigazione sui dati a vari livelli di dettaglio.12 Camera dei D eputati Senato della Repubblica Nello specifico è stata rilasciata in esercizio la sezione spese per investimenti in beni gratuitamente devolvici che consente alle Concessionarie di caricare all'interno del sistema i costi sostenuti per quella tipologia di investimenti dei quali si chiede il riconoscimento ad IVCA ai fini deila rivalutazione annuale delle tariffe autostradali. Nel corso del mese di Ottobre 2011 tutte le Concessionarie hanno caricato nel sistema i costi sostenuti allegando in formato pdf i relativi giustificativi di spesa, IVCA supportata dalle nuove funzionalità ha espletato il processo di verifica ed approvazione dei suddetti costi. Sistema S II Nel corso del 2011, oltre alle attività connesse alla gestione ed esercizio ordinario, sono continuate le attività relative alla interoperabilità con le altre amministrazioni ed in particolare con la Direzione Esercizio. In particolare: é stata completata la redazione in maniera automatica e strutturata dei libri regionali; è stato completato li progetto di scambio dati con il Ministero dell'economia e delle Finanze; è stata realizzata l'integrazione con l applicativo SIMOG ANAS; sono state realizzate procedure e specifica reportistica a supporto dei processi di monitoraggio dei piani di Manutenzione sia Ordinaria che Straordinaria, con una particolare integrazione rivolta ai sistemi per la geo-referenziazione e visualizzazione integrata di tutte le informazioni chiave necessarie alla gestione della rete stradale.13 Camera dei Deputati Senato della Repubblica 51 ANAS SpA Durante è continuato il recupero dei dati pregressi e sono stati abilitati all'accesso i primi utenti esterni degli appaltatori che dovranno alimentare il sistema con i dati relativi alle certificazioni antimafia. Sistema pedaggiamento autostrade e raccordi autostradali in gestione diretta Anas il 18 gennaio 2011 Anas ha dato corso all'aggiudicazione provvisoria della gara per la fornitura e messa in opera di un sistema di esazione del pedaggio. L aggiudicatario provvisorio è risultata IATI Autostrade per l'italia S,p.A. (mandataria), Autostrade Tech S.p.A. e Sinelec S.pA. (mandanti) L appalto include anche i relativi servizi di manutenzione e gestione operativa del sistema per il primo periodo di esercizio. Il tempo offerto per l installazione del sistema e la sua entrata in esercizio è variabile in funzione delle tratte da pedaggiare, da un minimo di 175 giorni ad un massimo di 200 giorni, a partire dalla data di sottoscrizione dei contratto. Il Sistema di pedaggiamento utilizza la più avanzata tecnologia del settore e prevede un sistema di pedaggiamento senza barriere costituito da portali Free Flow posti lungo l asse viario prima di ogni svincolo. I portali, grazie alla particolare disposizione dei sensori installati, garantiscono la rilevazione di tutti i veicoli in transito anche se soggetti a spostamenti laterali per il passaggio da una corsia all'altra. Il sistema rileva e classifica i veicoli su base volumetrica e acquisisce le targhe di tutti I mezzi in transito da pedaggiare secondo il principio del pay per use". I veicoli dotati di apparato di bordo (telepass) pagano il pedaggio con addebito sul proprio conto corrente, i veicoli privi di un apparato di bordo vengono individuati tramite la targa e possono effettuare il pagamento prima, durante e dopo il transito, tramite i canali messi a disposizione (Conto Targa Prepagato, Conto Targa Postpagato, Pagamento Anonimo). In attesa di poter procedere alla formalizzazione del contratto, sono state comunque avviate - d'intesa con 'aggiudicatario provvisorio - alcune attività propedeutiche relative al sopralluoghi presso le tratte soggette a pedaggiamento per individuare l esatta posizione dei siti dove installare i portali e per effettuare i necessari rilevi geologici e topografici. Le attività hanno coinvolto i Compartimenti interessati. Anas non ha ritenuto opportuno procedere con l aggiudicazione definitiva della gara ed ha emesso una serie di proroghe dell aggiudicazione provvisoria. Acquisti Programmazione delle Acquisizioni 2012 L'attività di programmazione annuale delle acquisizioni di beni e servizi, già attiva in ANAS da quattro anni, sta assumendo sempre maggior rilievo anche in virtù delle nuove disposizioni introdotte dal Regolamento attuativo del Codice degli Appalti, che estende, seppure ancora solo in maniera facoltativa, il principio della programmazione, già previsto per i lavori pubblici, anche agli appalti pubblici di servizi e forniture (art. 271 del D.P.R, 207/2010).14 Camera dei D eputati Senato della Repubblica *1 ANAS SpA L introduzione nel settore dei servizi e delle forniture del principio della programmazione tende ad escludere, per quanto possibile, che l attività di acquisto proceda in modo irrazionale, imponendo un'anticipata valutazione e un attento monitoraggio dei fabbisogni. La definizione del Programma delle acquisizioni ha, quindi, l obiettivo di fornire all Unità Acquisti gli strumenti necessari per la razionalizzazione e l ottimizzazione degli approvvigionamenti escludendo, per quanto possibile, sprechi ed inefficienze (es. frazionamento, ricorso all'urgenza). Coerentemente all'approccio intrapreso negli anni passati, l Unità Acquisti ha raccolto e poi condiviso con l Unità Controllo di Gestione i fabbisogni di tutte le strutture centrali e periferiche di ANAS e ha redatto il Programma delle Acquisizioni fabbisogni ricevuti, opportunamente elaborati, permetteranno all Unità Acquisti di condividere con le varie Strutture di ANAS, contestualmente alia diffusione del Programma delle Acquisizioni, il calendario delle procedure di gara da espletare nel corso del Procurement Contract Management Nell ambito delle iniziative finalizzate ail'efficientamento dei processi riguardanti le acquisizioni di beni e servizi è stata conclusa l analisi funzionale per lo sviluppo di una soluzione informatica a supporto della gestione documentale dei contratti di acquisto, integrata con i sistemi aziendali ad oggi utilizzati, in grado di garantire; visibilità e accessibilità su tutti i contratti stipulati con i fornitori di avori, beni e servizi di ANAS da parte dell Unità Acquisti;» standardizzazione e razionalizzazione delle condizioni contrattuali; o controllo delle condizioni di fornitura applicate a ciascun contratto, delle eventuali modifiche apportate nel tempo, delle variazioni alle condizioni standard; sicurezza nella gestione dei documenti contrattuali; efficienza del processo di gestione documentale, dalla fase di redazione, modifica/aggiornamento, fino all'archiviazione e ricerca; pianificazione degli eventi legati alla gestione di un contratto ed in particolare la tempestiva attivazione delle procedure di rinnovo; governance degli acquisti attraverso il monitoraggio dei livelli di utilizzo dei contratti e di altri indicatori di performance associati; integrazione delle informazioni associate ai contratti con informazioni a supporto del processo acquisti, gestite da altre applicazioni informatiche; dematerializzazione degli archivi, in armonia con gli obiettivi di sostenibilità che l'azienda si è data. Nel corso del 2011, in stretta collaborazione con la Vice Direzione Sistemi Informativi e Impianti, sono state completate tutte le attività previste dal piano di implementazione c soluzione informatica, che sarà messa in esercizio entro il primo semestre 2012.15 Camera dei D eputati Senato della Repubblica ^ A N A. S fin,, j ' ' ' Nuova release del Portale Acquisti Le positive esperienze maturate in materia dall Unità Acquisti, hanno consentito di concentrare in un unica piattaforma tecnologica di e-procurement le attività negoziali sopra e sotto la soglia comunitaria. Pertanto, all inizio del 2011, è stato stipulato un contratto della durata di 24 mesi relativo alia nuova release dei Portale Acquisti aziendale, che consentirà il presidio:» dei processi relativi alla gestione di Richieste di Informazioni, Richieste di Offerta in busta chiusa digitale e Aste Elettroniche, ai sensi della vigente normativa sui contratti pubblici (D.Lgs. 163/06 e s.m.i.), oltre all'utilizzo dello strumento di firma digitale a garanzia dell autenticità ed integrità dei documenti presentati esclusivamente in formato elettronico; dei processi di iscrizione negli Elenchi e dì valutazione delle prestazioni dei fornitori per le acquisizioni in economia; s dei processi di monitoraggio e reporting, al fine di controllare in maniera strutturata e in tempo reale le attività negoziali e di qualificazione in corso e di produrre appositi report di tipo operativo e direzionale. Procedure di gara e contrattualizzazione Le attività di approvvigionamento più significative condotte nel corso del 2011 possono essere suddivise in acquisizioni per forniture di beni e servizi sopra soglia comunitaria, sotto soglia comunitaria ed effettuate mediante il sistema delle Convenzioni Consip. A queste, si sommano le acquisizioni effettuate in virtù dei contratti di Service, in favore delle società del Gruppo (Autostrade del Lazio S.p.A., Quadrilatero Marche-Umbria S.p.A.) e per l'ispettorato Vigilanza Concessioni Autostradali. 1) Acquisizioni sopra soglia comunitaria Nel corso del 2011 sono state pubblicate 25 gare, incluse 7 procedure per la concessione di mutui bancari e 6 concessioni per servizi oil e non oil presso aree autostradali in gestione ANAS. Nello stesso periodo sono state aggiudicate 19 gare, di cui 13 bandite nel 2010 e 6 nel 2011 (per un importo totale di aggiudicazione di oltre 92 /milioni, a fronte dì un importo posto a base di gara superiore a 120 /milionì). E stata inoltre aggiudicata la gara per la concessione di un mutuo bancario a favore della società Quadrilatero Marche - Umbria, di importo pari a 536,1 milioni. Il risparmio complessivo conseguito nel 2011 è stato superiore a 27 /milioni e il risparmio percentuale di circa il 23 %, esclusa la gara per la concessione del mutuo bancario a favore della società Quadrilatero Marche - Umbria, aggiudicata con uno spread pari a 1,212 % su base annua.. In aggiunta, nel 2011 sono stati stipulati 23 contratti di appalto per un importo complessivo prossimo agli 82 C/milioni, oltre al contratto di finanziamento del mutuo bancario di cui sopra; sono state infine stipulate due polizze assicurative (tutela legale e peritale, RCA ed infortuni conducente). Nel quadro che segue si riporta la sintesi dei risultati per il periodo in questione:16 Camera dei Deputati Senato della Repubblica XVII LEGISLATURA DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI DOCUMENTI [^ ANAS SpA il)'- j C/milioni Numero gare Numero gare pubblicate aggiudicate.. Valore di Base di gara ".... * aggiudicazione Risparmio* % Numero contratti stipulati 25 19* ,01 % 24* * Esclusa la gara per la concessione del mutuo bancario a favore della società Quadrilatera Marche - Umbria. Rispetto al periodo precedente si evidenzia un aumento del risparmio di circa 7 punti percentuali e una diminuzione del numero di gare aggiudicate (-19) che ha coinciso con un aumento della base di gara (+11,82 milioni) e del valore di aggiudicazione (+1,11 /milìoni). Si rileva, infine, una diminuzione del numero di contratti stipulati (-18), anche in questo caso accompagnata da un aumento dell importo complessivo contrattualizzato (+ 20 /miiioni). 2) Acquisizioni sotto soglia comunitaria Le acquisizioni effettuate al di sotto della soglia comunitaria sono quelle riconducibili all applicazione del Regoiamento per le Acquisizioni di Beni e Servizi in Economia. Con riferimento alle gare informasi svolte per via telematica sul Portale Acquisti aziendale le azioni di ottimizzazione e razionalizzazione, congiuntamente al ricorso degli strumenti telematici di negoziazione, hanno prodotto nel 2011 un risparmio complessivo superiore a 5,5 /milioni (in media circa II 26 % dell importo totale posto a base di gara). /milioni Nel quadro che segue si riporta una sintesi dei risultati per il periodo in questione: Numero gare Base di Gara Valore di aggiudicazione Risparmio % % Rispetto al 2010, a fronte di un risparmio percentuale invariato, si rileva una diminuzione del numero di gare aggiudicate (-42) che ha coinciso con un aumento della base di gara (+1,1 /milioni) e del valore di aggiudicazione (+0,276 /milionl), Con riferimento alla Direzione Generale, nel 2011 sono stati stipulati 27 contratti di appailo per un importo complessivo di circa 3,1 milioni, contro i 48 contratti stipulati nel corso del 2010, per un importo complessivo di circa 4,5 /milioni. 3) Acquisizioni effettuate mediante il sistema delie Convenzioni Consip Nel corso del 2011, 'Unità Acquisti ha inoltre emesso ordinativi volti a soddisfare fabbisogni centrali e periferici, per un Importo totale di oltre 4,3 /miiionl, con riferimento alle convenzioni relative a Buoni Pasto, Servizi di telefonia fissa e connettività ÌP, Telefonia mobile, Manutenzione di sistemi telefonici privati, Carburanti, Server, Pc e Stampanti, Fotocopiatrici e altre forniture per l ufficio. 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