Source: http://docplayer.hu/414444-Kezikonyv-kezikonyv-a-menekultugyre-hatarokra-es-bevandorlasra-vonatkozo-europai-jogrol.html
Timestamp: 2016-12-10 16:44:26+00:00

Document:
⭐KÉZIKÖNYV. Kézikönyv a menekültügyre, határokra és bevándorlásra vonatkozó európai jogról
KÉZIKÖNYV. Kézikönyv a menekültügyre, határokra és bevándorlásra vonatkozó európai jogról
Download "KÉZIKÖNYV. Kézikönyv a menekültügyre, határokra és bevándorlásra vonatkozó európai jogról"
1 KÉZIKÖNYV Kézikönyv a menekültügyre, határokra és bevándorlásra vonatkozó európai jogról2 Az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége, 2014 Európa Tanács, 2014 A Kézikönyv kézirata decemberben készült el. A Kézikönyv először négy nyelven került kiadásra. Ez a második kiadás magában foglalja a menekültügyi vívmányok nyarán történt változásait. A frissítéseket a későbbiekben az FRA weboldalán: asylum-migration-borders és az Emberi Jogok Európai Bíróságának weboldalán: coe.int Publications alatt. lehet megtalálni. A tartalom másolása megengedett, kivéve kereskedelmi célból, feltéve, hogy a forrást megemlítik és ismertetik. A Europe Direct szolgáltatás az Európai Unióval kapcsolatos kérdéseire segít Önnek választ találni. Ingyenesen hívható telefonszám (*): (*) A legtöbb hívás és a megadott információk ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgáltatókon keresztül, telefonfülkékből és hotelekből a számot csak díjfizetés ellenében lehet hívni) Fotó (borító és belső): istockphoto Bővebb tájékoztatást az Európai Unióról az interneten talál (http://europa.eu). Nyelvileg lektorálta: Európai Együttműködési Főosztály, Belügyminisztérium, 2014 ISBN (CoE) ISBN (FRA) doi: /59354 Printed in Belgium Klórmentes eljárással újrahasznosított papírra nyomtatva (PCF) A Kézikönyv angol nyelven készült. Az Emberi Jogok Európai Bírósága (EJEB) a más nyelveken készült fordítások minőségéért semmilyen felelősséget nem vállal. A Kézikönyvben kifejtett nézetek az EJEBet semmire nem kötelezik. A Kézikönyv különféle észrevételekre és kézikönyvekre hivatkozik. Az EJEB nem vállal felelősséget ezek tartalmáért, és az irodalomjegyzékben való feltüntetésük semmilyen értelemben nem minősül e kiadványok jóváhagyásának. Az EJEB könyvtárának internetes oldalain megtalálható a további kiadványok listája:3 Kézikönyv a menekültügyre, határokra és bevándorlásra vonatkozó európai jogról évi kiadás4 5 Előszó Az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége és az Emberi Jogok Európai Bírósága az első közös projektjük eredményeképpen 2011 márciusában kézikönyvet adtak ki a megkülönböztetés-mentesség területére vonatkozó európai jogról. A kedvező visszajelzések nyomán úgy határoztak, hogy ezt az együttműködést egy másik nagyon fontos területen is folytatják, ahol ugyancsak szükségét érezték egy átfogó útmutatónak az Emberi Jogok Európai Bírósága és az Európai Unió Bírósága ítélkezési gyakorlatához, valamint a vonatkozó uniós rendeletekhez és irányelvekhez. Ez a kézikönyv a menedékjog, a határok és a bevándorlás területére vonatkozó különféle európai előírásokról kíván áttekintést adni. A kézikönyv az ügyvédeknek, bíráknak, ügyészeknek, határőröknek, bevándorlási tisztviselőknek és a nemzeti hatóságok, nem kormányzati szervezetek és más szervek munkatársainak szól, akik a kézikönyvben tárgyalt területekre tartozó jogi kérdésekbe ütközhetnek. A Lisszaboni Szerződés decemberi hatálybalépésével az Európai Unió Alapjogi Chartája jogilag kötelezővé vált. A Lisszaboni Szerződés arról is rendelkezik, hogy az EU csatlakozzon az emberi jogok európai egyezményéhez, amely az EU és az Európa Tanács valamennyi tagállamára nézve jogilag kötelező. A két európai bíróság ítélkezési gyakorlatában, valamint az uniós rendeletekben és irányelvekben kialakult közös elvek jobb megismerése elengedhetetlen a vonatkozó előírások helyes végrehajtásához, és ezáltal az alapvető jogok teljes körű tiszteletben tartásának biztosításához az országok szintjén. Reményeink szerint ezzel a kézikönyvvel hozzájárulunk e fontos cél eléréséhez. Erik Fribergh Az Emberi Jogok Európai Bíróságának hivatalvezetője Morten Kjaerum Az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének igazgatója 36 7 Tartalom ELŐSZÓ...3 BETŰSZAVAK...11 ÚTMUTATÓ A KÉZIKÖNYV HASZNÁLATÁHOZ...13 BEVEZETÉS...17 Az Európa Tanács...17 Az Európai Unió...19 Az Európai Unió Alapjogi Chartája...22 Az Európai Unió csatlakozása az Emberi Jogok Európai Egyezményéhez...24 Főbb pontok A TERÜLETHEZ ÉS AZ ELJÁRÁSOKHOZ VALÓ HOZZÁFÉRÉS...27 Bevezetés A schengeni vízumrendszer A jogellenes beutazás megelőzése Beutazási tilalom és schengeni figyelmeztető jelzés Határforgalom-ellenőrzések Tranzitzónák Menedékkérők Visszafordítás a tengeren Jogorvoslat...41 Főbb pontok JOGÁLLÁS ÉS KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK...45 Bevezetés Menedékkérők Elismert menekültek és kiegészítő védelemre szorulóként elismert személyek Az emberkereskedelem és a különösen kizsákmányoló munkafeltételek áldozatai A 39. szabály szerinti ideiglenes intézkedések által érintett személyek Rendezetlen jogállású migránsok Huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkezők Török állampolgárok Azok a harmadik országbeli állampolgárok, akik EGT- vagy svájci állampolgárok családtagjai Hontalan személyek és az állampolgárság vagy az okmányok elvesztése.61 Főbb pontok8 3. DÖNTÉS A MENEDÉKJOGRÓL ÉS A KITOLONCOLÁS AKADÁLYAI: AZ ANYAGI JOG KÉRDÉSEI...65 Bevezetés A menedékjog és a visszaküldés tilalmának elve A kockázat jellege az uniós jog szerint A kockázat jellege az EJEE szerint A kockázat felmérése Az elégséges védelem Országon belüli áttelepülés Biztonság máshol A nemzetközi védelemből való kizárás A nemzetközi védelem megszűnése Kollektív kiutasítás A kiutasítás más emberi jogi okokon alapuló akadályai Azok a harmadik országbeli állampolgárok, akik nagyobb fokú védelmet élveznek a kitoloncolással szemben Huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkezők EGT- vagy svájci állampolgárok harmadik országbeli állampolgársággal rendelkező családtagjai Török állampolgárok...97 Főbb pontok ELJÁRÁSI BIZTOSÍTÉKOK ÉS JOGI TÁMOGATÁS A MENEKÜLTÜGYI ÉS KIUTASÍTÁSI ÜGYEKBEN Bevezetés Menekültügyi eljárások Meghallgatás, vizsgálati eljárás és elsőfokú döntéshozatal A hatékony jogorvoslathoz való jog Automatikus halasztó hatályú fellebbezések Gyorsított menekültügyi eljárások Dublini eljárások A menedékkérők befogadási feltételeire vonatkozó eljárások Kiutasítási eljárások Jogi segítségnyújtás a menekültügyi és kiutasítási eljárásokban Jogi segítségnyújtás a menekültügyi eljárásokban Jogi segítségnyújtás kiutasítási határozat esetén Jogi segítségnyújtás a menekültügyi támogatási határozatok megtámadásához Főbb pontok9 5. A MAGÁN- ÉS CSALÁDI ÉLET ÉS A HÁZASSÁGKÖTÉSHEZ VALÓ JOG Bevezetés A házasságkötéshez és a családalapításhoz való jog A család jogszerűsítése Családegyesítés A család egységének fenntartása védelem a kiutasítással szemben A kapcsolat felbomlása A büntetőjogi felelősség megállapítása Főbb pontok FOGVA TARTÁS ÉS A SZABAD MOZGÁS KORLÁTOZÁSA Bevezetés A szabadságtól való megfosztás vagy a szabad mozgás korlátozása? A fogva tartás alternatívái A szabadsághoz való jog alóli kivételek teljes listája Az országba való jogtalan belépés megakadályozására szolgáló őrizet Kitoloncolást, kiadatást biztosító őrizet Törvényi előírások Szükségesség és arányosság Önkényesség Jóhiszeműség Kellő körültekintés A kitoloncolás reális lehetősége Az őrizet maximális időtartama A sajátos szükségletekkel rendelkező személyek fogva tartása Eljárási biztosítékok Az indokoláshoz való jog Az őrizet felülvizsgálatához való jog Fogva tartási feltételek vagy rendszerek Kártérítés jogellenes őrizetért Főbb pontok KITOLONCOLÁS ÉS A KITOLONCOLÁS MÓDJA Bevezetés A kitoloncolás végrehajtása: biztonságos, emberi méltóságot tiszteletben tartó és emberséges Titoktartás A korlátozó intézkedések által okozott súlyos sérelem Vizsgálatok Főbb pontok10 8. GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS JOGOK Bevezetés Fő jogforrások Gazdasági jogok EGT- vagy svájci állampolgárok családtagjai Kiküldött munkavállalók Kékkártyával rendelkező személyek, kutatók és diákok Török állampolgárok Huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkezők és a családegyesítési irányelv kedvezményezettjei Más, társulási vagy együttműködési megállapodással rendelkező országok állampolgárai Menedékkérők és menekültek Rendezetlen jogállású migránsok Oktatás Lakhatás Egészségügyi ellátás Társadalombiztosítás és szociális támogatás Főbb pontok SAJÁTOS SZÜKSÉGLETEKKEL RENDELKEZŐ SZEMÉLYEK Bevezetés Kísérő nélküli kiskorúak Befogadás és bánásmód Az életkor meghatározása Az emberkereskedelem áldozatai Fogyatékossággal élő személyek A kínzás és az erőszak más súlyos formáinak áldozatai Főbb pontok AJÁNLOTT SZAKIRODALOM ONLINE FORRÁSOK AZ ÜGYEK JEGYZÉKE ÚTMUTATÓ AZ EURÓPAI BÍRÓSÁGOK ÍTÉLKEZÉSI GYAKORLATÁNAK KERESÉSÉHEZ EU-S JOGSZABÁLYOK ÉS MEGÁLLAPODÁSOK TÁBLÁZATA MELLÉKLET: A KÉZIKÖNYVBEN IDÉZETT UNIÓS RENDELETEK ÉS IRÁNYELVEK ALKALMAZHATÓSÁGA11 Tartalom 2. MELLÉKLET: AZ EURÓPA TANÁCS KIVÁLASZTOTT JOGI ESZKÖZEINEK ALKALMAZHATÓSÁGA MELLÉKLET: AZ ESC RENDELKEZÉSEINEK ELFOGADÁSA MELLÉKLET: A KIVÁLASZTOTT ENSZ-EGYEZMÉNYEK ELFOGADÁSA MELLÉKLET: A MELLÉKLETEKBEN HASZNÁLT ORSZÁGKÓDOK12 13 Betűszavak CAT az Egyesült Nemzetek Szervezetének (ENSZ) kínzás elleni egyezménye CoE CPT CRC CRPD EB ECSR EFTA EGK EGT EGT-állampolgárok EJEB EJEE EMTH ENSZ ESC EU EUB EUMSZ EUSZ FRA Frontex ICCPR Európa Tanács a kínzás, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetések megelőzésére létrehozott európai bizottság ENSZ Egyezmény a gyermek jogairól A fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ egyezmény Európai Bíróság (2009. december óta: az Európai Unió Bírósága) Szociális Jogok Európai Bizottsága Európai Szabadkereskedelmi Társulás Európai Gazdasági Közösség Európai Gazdasági Térség a 28 EU-tagállam, Izland, Liechtenstein és Norvégia vagy Norvégia állampolgárai Emberi Jogok Európai Bírósága Emberi Jogok Európai Egyezménye Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal Egyesült Nemzetek Szervezete Európai Szociális Charta Európai Unió Európai Unió Bírósága (2009. december előtt: Európai Bíróság) az Európai Unió működéséről szóló szerződés az Európai Unióról szóló szerződés az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya 1114 ICESCR PACE RABIT SAR SIS SOLAS UNHCR UNMIK UNRWA a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya az Európa Tanács parlamenti közgyűlése gyorsreagálású határvédelmi csapat felkutatás és mentés Schengeni Információs Rendszer Életbiztonság a tengeren tárgyú nemzetközi egyezmény az ENSZ Menekültügyi Főbiztossága az Egyesült Nemzetek ideiglenes koszovói közigazgatási missziója az Egyesült Nemzetek Szervezetének a közel-keleti palesztin menekülteket segélyező hivatala 1215 Útmutató a kézikönyv használatához Ez a Kézikönyv az európai uniós (EU) jog és az Emberi Jogok Európai Egyezménye (EJEE) alapján a menekültügyre, határigazgatásra és bevándorlásra alkalmazandó jogról ad áttekintést. Azoknak a külföldieknek a helyzetét vizsgálja meg, akiket az EU rendszerint harmadik országbeli állampolgároknak nevez, bár az idézett EJEE szerinti jog szempontjából nem releváns az ilyen megkülönböztetés. A Kézikönyv nem foglalkozik az uniós polgárok, illetve Izland, Liechtenstein, Norvégia és Svájc állampolgárainak jogaival, akik az uniós jog értelmében szabadon léphetnek be az EU területére és azon belül szabadon mozoghatnak. A polgárok ilyen kategóriáira csak akkor fogunk hivatkozni, ha ez érthetőbbé teszi a harmadik országbeli állampolgárok családtagjainak helyzetét. Az uniós jog alapján a harmadik országok állampolgárai nagyjából 20 különböző kategóriába sorolhatók, és ehhez minden esetben különböző jogok is társulnak aszerint, hogy milyen kötődésük van az uniós tagállamokhoz, illetve hogy speciális védelemre szorulnak-e. Egyes esetekben, például a menedékkérők esetében az EU átfogó szabálykészletet biztosít, míg másoknál, például a diákok esetében csak néhány aspektust szabályoz, a többi jogot pedig az uniós tagállamok döntésére bízza. Azok a harmadik országbeli állampolgárok, akiknek megengedik, hogy letelepedjenek az EU-ban, jellemzően több jogot kapnak, mint azok, akiknek a tartózkodása csak ideiglenes. Az 1. melléklet vázlatos áttekintést ad a harmadik országok állampolgárainak az uniós jog szerinti különböző kategóriáiról. Ez a Kézikönyv azoknak a gyakorló jogi szakembereknek kíván segítséget nyújtani, akiknek nem a menekültügy, a határigazgatás és a bevándorlási jog a szakterülete; rajtuk kívül az ügyvédeknek, bíráknak, ügyészeknek, határőröknek, bevándorlási tisztviselőknek és a nemzeti hatóságok, civil szervezetek és más szervek munkatársainak szól, akik ezekhez a témákhoz kapcsolódó jogi kérdésekbe ütközhetnek. A felsorolt témakörökre vonatkozó uniós és EJEE szerinti jog szempontjából a Kézikönyv elsődleges hivatkozási pont, ahol magyarázatot nyer, hogy az egyes kérdéseket hogyan szabályozza az uniós jog, az EJEE, az Európai Szociális Charta és az Európa Tanács más jogi aktusai. Minden fejezet egy táblázattal kezdődik, amely összefoglalja a két különálló európai jogrendszer szerint alkalmazandó jogi rendelkezéseket. Ezután egyesével bemutatja a két európai jogrend vonatkozó jogszabályait, ahogyan azok az egyes témákra érvényesek. Az olvasó ezáltal megismerheti a két jogrendszer hasonlóságait és különbségeit. 1316 Kézikönyv a menekültügyre, határokra és bevándorlásra vonatkozó európai jogról Az Európa Tanács nem uniós tagállamainak (amelyek azonban az EJEE részes felei) gyakorló szakemberei a saját országukra vonatkozó információkat az EJEE-ről szóló részekben találják meg. Az uniós tagállamok gyakorló szakembereinek mindkét részt tanulmányozniuk kell, mivel ezekre az államokra mind a két jogrend érvényes. Aki egy bizonyos kérdésről szeretne többet megtudni, annak a kézikönyv Ajánlott szakirodalom című részében szereplő, speciálisabb anyagokat is tartalmazó irodalomjegyzéket érdemes tanulmányoznia. Az EJEE szerinti jog ismertetéséhez röviden bemutatjuk az Emberi Jogok Európai Bíróságának (EJEB) a kézikönyvben tárgyalt témákkal kapcsolatos válogatott ügyeit. Ezeket az EJEB létező migrációs kérdésekről szóló nagyszámú ítélete és határozata közül választottuk ki. Az uniós jog az eddig elfogadott jogalkotási intézkedésekben, a Szerződések releváns rendelkezéseiben, és különösen az Európai Unió Alapjogi Chartájának vonatkozó rendelkezéseiben található meg, az Európai Unió Bíróságának [EUB; a 2009-ig érvényben lévő megnevezés szerint az Európai Bíróság (EB)] ítélkezési gyakorlatából következő értelmezés szerint. A Kézikönyvben bemutatott vagy idézett ítélkezési gyakorlat az EJEB és az EUB fontos esetjogi corpusából hoz példákat. A Kézikönyv végén szereplő iránymutatások az ítélkezési gyakorlat online keresésében kívánják segíteni az olvasót. A menekültügy, határigazgatás és bevándorlás területére vonatkozó különböző uniós jogszabályok nem mindegyik EU-tagállamra nézve kötelezőek. Az A Kézikönyvben idézett rendeletek és uniós irányelvek alkalmazhatósága című 1. melléklet kiderül, hogy melyik rendelkezés melyik államra nézve kötelező. Az is látható, hogy a Kézikönyvben felsorolt jogi aktusokat tekintve leggyakrabban Dánia, Írország és az Egyesült Királyság utasította el (döntött az önkéntes kívülmaradás mellett.) A határokra vonatkozó uniós jogi aktusok, köztük a schengeni vívmányok azaz az ezen a területen elfogadott uniós jogszabályok összessége és bizonyos más uniós jogi aktusok néhány, az EU-ban tagsággal nem rendelkező államra is vonatkoznak, mégpedig Izlandra, Liechtensteinre, Norvégiára és/vagy Svájcra. Bár az EJEE-nek az Európa Tanács valamennyi tagállama részes fele, nem mindegyik ratifikálta az EJEE összes Jegyzőkönyvét vagy csatlakozott ahhoz, illetve nem mindegyik részes fele az Európa Tanács ebben a Kézikönyvben említett más egyezményeinek. A 2. melléklet az Európai Tanács válogatott jogi eszközeinek beleértve az EJEE jegyzőkönyveit alkalmazhatóságát tekinti át. 1417 Útmutató a kézikönyv használatához Azok között az államok között is jelentős különbségek vannak, amelyek szerződő felei az Európai Szociális Chartának (ESC). Az ESC rendszeréhez csatlakozó államok eldönthetik, hogy az egyes cikkekhez csatlakoznak-e, bár vannak bizonyos minimumkövetelmények. A 3. melléklet az ESC rendelkezéseinek elfogadottságát tekinti át. A kézikönyv nem foglalkozik a nemzetközi emberi jogi normákkal vagy menekültjoggal, csak olyan mértékben, amennyire ez kifejezetten része az EJEE-nek vagy az uniós jognak. Ez érinti például a menekültek helyzetére vonatkozó évi genfi egyezményt (1951. évi Genfi Egyezmény), amelyre az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 78. cikke kifejezetten hivatkozik. Az európai államokra nézve természetesen továbbra is kötelező minden olyan szerződés, amelynek részes felei. Az alkalmazandó jogi aktusok felsorolása a 4. melléklet található. A kézikönyv a bevezetőben röviden bemutatja az EJEE és az uniós jog által létrehozott két jogrendszer szerepét, majd kilenc fejezetben foglalkozik a következő kérdésekkel: a területhez és az eljárásokhoz való hozzáférés; jogállás és kapcsolódó okmányok; döntés a menedékjogról és a kitoloncolás akadályai: az anyagi jog kérdései; eljárási biztosítékok és jogi támogatás a menekültügyi és kiutasítási ügyekben; a magán- és családi élet, a házasságkötéshez való jog; fogva tartás és a szabad mozgás korlátozásai; kitoloncolás és a kitoloncolás módja; gazdasági és szociális jogok; sajátos szükségletekkel rendelkező személyek. Mindegyik fejezet egy különálló témát jár körül, a más témákra és fejezetekre vonatkozó kereszthivatkozások pedig megkönnyítik az alkalmazandó jogi keret egészének megértését. Az egyes fejezetek végén ismertetjük a fontosabb pontokat. 1518 Kézikönyv a menekültügyre, határokra és bevándorlásra vonatkozó európai jogról The electronic version of the handbook contains hyperlinks to the case law of the two European courts and to EU legislation cited. Hyperlinks to EU law sources bring the reader to eur-lex overview pages, from where the reader can open the case or the piece of legislation in any available EU language. 1. táblázat: A harmadik országbeli állampolgárok uniós jog szerinti kategóriái A szabad mozgással kapcsolatos uniós rendelkezésekből eredő jogokkal rendelkező személyek Nemzetközi megállapodásokból származó jogokkal rendelkező személyek Rövid és hosszú távú bevándorlók Az EU-tagállamok állampolgárainak családtagjai Az Európai Gazdasági Térség (EGT) és Svájc állampolgárainak családtagjai Török állampolgárok és családtagjaik Azoknak az országoknak az állampolgárai, amelyek kétoldalú vagy többoldalú megállapodást kötöttek az EU-val (100 ország felett) Harmadik ország állampolgárságával rendelkező családegyesítő családtagjai Az EU-ban huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező személyek Kékkártyával rendelkező személyek és családtagjaik Kiküldött munkavállalók Kutatók Diákok Idénymunkások Vállalaton belül áthelyezett személyek Védelemre szoruló személyek Menedékkérők Kiegészítő védelemben részesülők Ideiglenes védelemben részesülők Menekültek Emberkereskedelem áldozatai Rendezetlen jogállású Harmadik országok illegálisan tartózkodó állampolgárai migránsok Harmadik országok illegálisan tartózkodó állampolgárai, akiknek a kitoloncolását elhalasztották Megjegyzés: A dőltbetűs kiemelés azokat a kategóriákat jelöli, amelyekre vonatkozóan decemberben még függőben volt az uniós jogszabály. Forrás: FRA,19 Bevezetés A bevezető részben röviden ismertetjük a migrációt szabályozó két európai jogrend szerepét. Az Európa Tanács jogrendszerére való hivatkozások mindenekelőtt az EJEE-re és az EJEB által kialakított ítélkezési gyakorlatra vonatkoznak a 8. fejezet kivételével, amely az Európai Szociális Chartát is bemutatja. Az uniós jogot elsősorban a vonatkozó rendeleteken és irányelveken, illetve az EU Alapjogi Chartájának rendelkezésein keresztül ismertetjük. Az Európa Tanács Az Európa Tanács a második világháború utóhatásaként alakult meg, hogy összefogja az európai államokat a jogállamiság, a demokrácia, az emberi jogok és a társadalmi fejlődés előmozdítása érdekében ben fogadta el az EJEE-t, ugyanezzel a céllal. Az EJEB és a korábbi Emberi Jogok Európai Bizottsága az EJEE 19. cikkének értelmében jött létre, hogy biztosítsa, hogy az államok tiszteletben tartják az Egyezmény szerinti kötelezettségeiket. Az EJEB azzal látja el ezt a feladatot, hogy foglalkozik az Egyezmény állítólagos megsértésére vonatkozó, magánszemélyektől, személyek csoportjaitól, civil szervezetektől vagy jogi személyektől érkező panaszokkal. Az Európa Tanács decemberében 47 tagállamból állt, közülük 28 az EU-nak is tagja. Ahhoz, hogy valaki az EJEB előtt felperes lehessen, néhány egyedi rendelkezéstől eltekintve nem szükséges, hogy az említett 47 tagállam valamelyikének állampolgára legyen vagy ott jogszerűen tartózkodjon. Az EJEB az Európa Tanács egy vagy több tagállama által egy másik tagállam ellen indított államközi ügyeket is vizsgálhatja. Az EJEE rendelkezései közül csak néhány említ kifejezetten külföldieket, illetve korlátoz bizonyos jogokat az állampolgárokra vagy jogszerűen tartózkodó személyekre (például az EJEE 4. jegyzőkönyvének 2., 3. és 4. cikke és a 7. jegyzőkönyv 1. cikke). Migrációs 1720 Kézikönyv a menekültügyre, határokra és bevándorlásra vonatkozó európai jogról kérdésekben az EJEB-nek tekintélyes esetjogi corpusa alakult ki; a kézikönyvben bemutatott példákat ebből válogattuk ki. Ezek többnyire az EJEE 3., 5., 8. és 13. cikkéhez kapcsolódnak. Az EJEE 1. cikke előírja, hogy az államok a joghatóságuk alatt álló minden személy számára biztosítsák az Egyezmény szerinti jogokat. Ebbe a külföldiek is beletartoznak; a joghatóság fogalma bizonyos konkrét esetekben az állam területén túl is terjedhet. Az EJEE 1. cikke értelmében az EJEE részes állama felelős szerveinek minden tettéért és mulasztásáért, függetlenül attól, hogy a szóban forgó tett vagy mulasztás a hazai jog következménye, vagy a nemzetközi jogi kötelezettségek betartásának szükségességéből ered. 1 Az EJEE 13. cikke előírja, hogy az államok biztosítsanak nemzeti jogorvoslati lehetőséget az Egyezmény alapján tett panaszok esetére. A szubszidiaritás elve értelmében elsődlegesen az államok felelősek az EJEE szerinti kötelezettségeik betartásáért, az EJEB-hez csak utolsó lehetőségként lehet folyamodni. Az államok nemzetközi kötelezettsége biztosítani, hogy tisztviselőik eleget tegyenek az EJEE-nek. Mára már az Európa Tanács minden tagállama beépítette nemzeti jogába vagy hatályba léptette az EJEE-t, így bíráik és tisztviselőik kötelesek az Egyezmény rendelkezéseinek megfelelően eljárni. Az Európa Tanács 1961-ben elfogadott, majd 1996-ban felülvizsgált Európai Szociális Chartájának (ESC) rendelkezései a szociális jogok terén kiegészítik az EJEE rendelkezéseit. A decemberi állapot szerint az Európa Tanács 47 tagja közül 43 ratifikálta az ESC-t. 2 Az ESC bíróságról nem rendelkezik, de hozzá tartozik a Szociális Jogok Európai Bizottsága (ECSR), amely független szakértőkből áll, akik két eljárás keretében határoznak arról, hogy mennyiben tekinthető megfelelőnek a nemzeti jog és gyakorlat: az egyik a jelentéstételi eljárás, amely szerint az államok rendszeres időközönként jelentéseket nyújtanak be; a másik pedig a kollektív panasztételi eljárás 3, amely szervezetek számára teszi lehetővé a panasztételt. Az ECSR következtetéseket fogad el a nemzeti jelentésekről, 1 EJEB, Matthews kontra Egyesült Királyság [nagytanács] (24833/94), EJEB 1999-I, 32. pont; EJEB, Bosphorus Hava Yolları Turizmve Ticaret Anonim Şirketi kontra Írország [nagytanács] (45036/98), EJEB 2005-VI, 153. pont. 2 Az 1996-os módosított ESC harminckét államra nézve kötelező, az 1961-es charta 11-re. Az ESC arra is lehetőséget ad a részes államoknak, hogy csak egyes rendelkezésekhez csatlakozzanak. A 3. melléklet az ESC rendelkezéseinek alkalmazhatóságát tekinti át. 3 A panasztételi eljárás (a jelentéstételi eljárással ellentétben) választható, és 2013 szeptemberéig 15 olyan állam fogadta el, amelyek az ESC-nek részes felei. 1821 Bevezetés és határozatokat fogad el a kollektív panaszokról. Következtetései és határozatai közül néhányat ebben a kézikönyvben is megemlítünk. Az Európai Unió Az EU 28 tagállamból áll. Az uniós jog a szerződésekből és a másodlagos joganyagból áll. A szerződéseket, azaz az Európai Unióról szóló szerződést (EUSZ) és az Európai Unió működéséről szóló szerződést (EUMSZ) az EU valamennyi tagállama jóváhagyta. Ezeket nevezzük az elsődleges joganyagnak. Az EU rendeleteit, irányelveit és határozatait a szerződések szerint erre felhatalmazott uniós intézmények fogadják el; ezek gyakori megnevezése a másodlagos joganyag. Az EU három, az 1950-es években alakult nemzetközi szervezetből jött létre, amelyek az energiával, a biztonsággal és a szabad kereskedelemmel foglalkoztak; összefoglaló nevükön ezek voltak az Európai Közösségek. Az Európai Közösségek alapvető célja az volt, hogy az áru, a tőke, a személyek és a szolgáltatások szabad mozgása révén ösztönözzék a gazdasági fejlődést. A személyek szabad mozgása tehát az EU egyik alapvető eleme. A munkavállalók szabad mozgásáról szóló első, 1968-as rendelet 4 elismerte, hogy nemcsak a munkavállalók szabad mozgását kell biztosítani, hanem azt is lehetővé kell tenni, hogy a családtagjaikat állampolgárságuktól függetlenül magukkal vihessék. Az EU emellé összetett jogszabályi corpust dolgozott ki a társadalombiztosítási jogosultságok hordozhatóságáról, a szociális ellátási jogokról és az egészségügyről, valamint rendelkezéseket hozott a képesítések kölcsönös elismeréséről. Ennek a joganyagnak, amelyet elsődlegesen az uniós állampolgárokra dolgoztak ki, jelentős része az EU-n kívüli állampolgárok különféle kategóriáira is érvényes. A nem uniós tagállamok konkrétan Izland, Liechtenstein és Norvégia állampolgárai, amely országok részei az 1994-ben hatályba lépett Európai Gazdasági Térségnek (EGT), a szabad mozgás terén az EU-állampolgárokéval megegyező jogokat élveznek. 5 A svájci állampolgároknak hasonlóképpen, az EU-val kötött június 21-én kelt megállapodás 6 alapján joga van az EU-ba belépni és ott letelepedni. Az EU és az EGT tagállamai Svájccal együtt tagjai az Európai Szabadkereskedelmi Társulásnak (EFTA), a szabad kereskedelem és a gazdasági integráció előmozdítása érdekében létrehozott 4 A Tanács október 15-i 1612/68/EGK rendelete. 5 Az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás, május 2., III. rész, A személyek, a szolgáltatások és a tőke szabad mozgása, HL L 1., Az június 21-én Luxembourgban aláírt, június 1-jén hatályba lépett megállapodás egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Svájci Államszövetség között a személyek szabad mozgásáról, HL L 114., 2002., 6. o. 1922 Kézikönyv a menekültügyre, határokra és bevándorlásra vonatkozó európai jogról kormányközi szervezetnek. Az EFTA saját intézményekkel bír, így rendelkezik egy bírósággal is. Az EFTA-Bíróság illetékes az Izlanddal, Liechtensteinnel és Norvégiával kötött EGT-Megállapodás értelmezési kérdéseiben. A bíróság az EUB mintájára épül fel, és jellemzően az ítélkezési gyakorlatát is követi. A török állampolgárok az uniós jog szerint ugyancsak kiváltságos helyzetben lehetnek. Az EU-felé tartó, illetve az EU-n belüli szabad mozgáshoz nincs joguk. Az Európai Gazdasági Közösség (EGK) és Törökország között 1963-ban létrejött az EGK Törökország társulási megállapodás (az Ankarai Megállapodás), amelyhez 1970-ben egy Kiegészítő Jegyzőkönyvet is elfogadtak (az Ankarai Megállapodás Kiegészítő Jegyzőkönyve). 7 Ennek eredményeképpen azok a török állampolgárok, akik engedélyt kapnak arra, hogy az EU-ban munkát vállaljanak vagy letelepedjenek, bizonyos kiváltságokat élveznek, valamint joguk van ott maradni és védettek a kitoloncolással szemben. Emellett az Ankarai Megállapodás Kiegészítő Jegyzőkönyvének 41. cikke szerinti felfüggesztési záradék ( standstill clause ) is érvényes rájuk, amely megakadályozza, hogy több korlátozás vonatkozzon rájuk, mint amennyi a záradék hatálybalépésének idején a fogadó tagállamban hatályban volt. Az EU több másik országgal is kötött megállapodásokat (lásd a 8. fejezet szakaszát), de ezek egyike sem olyan széles körű, mint az Ankarai Megállapodás. A Maastrichti Szerződés 1993-ban lépett hatályba, és ez teremtette meg az uniós polgárság fogalmát, bár ennek alapjául rendelkezni kell az uniós tagállamok valamelyikének állampolgárságával. Ezt a fogalmat gyakran használják a polgárok és bármilyen állampolgárságú családtagjaik szabad mozgásának alátámasztására ben írták alá a Schengeni Megállapodást, amely a részes EU-tagállamok közötti belső határellenőrzések eltörléséhez vezetett re életbe lépett a külső ellenőrzések alkalmazásának összetett rendszere, hogy szabályozza a schengeni térséghez való hozzáférést. Az addig nemzetközi szinten szabályozott schengeni rendszer 1997-ben lett része az EU jogrendjének. A rendszer a határigazgatásra vonatkozó uniós szabályokat egységes szerkezetbe foglaló Schengeni Határ-ellenőrzési Kódex keretében tovább alakul és fejlődik ben létrejött a Frontex uniós ügynökség, hogy segítse az EU tagállamait az Unió külső határainak igazgatásában. Az évi Római Szerződés óta az egymást követő szerződésmódosítások kibővítették az Európai Közösségek (EK), illetve ma már az EU hatáskörét a migrációt érintő 7 EGK Törökország társulási megállapodás (1963), HL 217., december 29. (Ankarai Megállapodás), amelyet az novemberben aláírt kiegészítő jegyzőkönyv) egészített ki, HL L 293., Több megjelenítése
BULGÁRIÁNAK ÉS ROMÁNIÁNAK AZ EURÓPAI UNIÓHOZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSÁRÓL FOLYTATOTT TÁRGYALÁSOK Brüsszel, 2005. március 31. (OR. en) AA 5/2/05 REV 2 CSATLAKOZÁSI SZERZŐDÉS: JEGYZŐKÖNYV, II. MELLÉKLET JOGI Részletesebben *** AJÁNLÁSTERVEZET. HU Egyesülve a sokféleségben HU 2012/0268(NLE) 21.5.2013
EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság 21.5.2013 2012/0268(NLE) *** AJÁNLÁSTERVEZET az Európai Unió és a Zöld-foki Köztársaság közötti, a jogellenesen tartózkodó személyek Részletesebben 11217/10 ZSFJ/md DG G 2B
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, 2010. október 5. (OR. en) 11217/10 SOC 428 HR 45 JOGI AKTUSOK ÉS EGYÉB ESZKÖZÖK Tárgy: A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamai, másrészről Részletesebben 1968.10.19. Az Európai Közösségek Hivatalos Lapja L 257. szám
A TANÁCS 1968. október 15-i 68/360/EGK IRÁNYELVE a tagállami munkavállalók és családtagjaik Közösségen belüli mozgására és tartózkodására vonatkozó korlátozások eltörléséről AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA, Részletesebben Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA
Új távlatok az európai alapjogvédelemben - az EU csatlakozása az Emberi Jogok Európai Egyezményéhez Szalayné Sándor Erzsébet PTE ÁJK Nemzetközi- és Európajogi Tanszék Európa Központ Szeged, 2010. november Részletesebben A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA (2012.2.27.)
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2012.2.27. C(2012) 1152 final A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA (2012.2.27.) a vízumkérelmezők által Egyiptomban (Kairó és Alexandria) benyújtandó igazoló dokumentumok jegyzékének Részletesebben Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.6.8. COM(2011) 326 végleges 2011/0154 (COD) C7-0157/11 HU Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a büntetőeljárás során ügyvédi segítség igénybevételéhez való Részletesebben A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE ( )
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2015.9.30. C(2015) 6466 final A BIZOTTSÁG (EU).../... FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2015.9.30.) az (EU) 2015/288 felhatalmazáson alapuló rendeletnek az Európai Tengerügyi Részletesebben (Jogi aktusok, amelyek közzététele nem kötelező) BIZOTTSÁG
ISSN 8-809 AZ EURÓPAI UNIÓ BÍRÓSÁGA Éves jelentés 0 AZ EURÓPAI UNIÓ BÍRÓSÁGA ÉVES JELENTÉS 0 Az Európai Unió Bírósága, az Európai Unió Törvényszéke és az Európai Unió Közszolgálati Törvényszéke tevékenységének Részletesebben Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2015.6.24. COM(2015) 303 final 2015/0134 (COD) Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a vízumok egységes formátumának meghatározásáról szóló, 1995. május 29-i 1683/95/EK Részletesebben tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 77. cikke (2) bekezdésének d) pontjára,
2014.6.27. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 189/93 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 656/2014/EU RENDELETE (2014. május 15.) az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Részletesebben T Á J É K O Z T AT Ó
T Á J É K O Z T AT Ó az ideiglenes tartózkodási engedély kérelmezéséhez 1. Jogosultak köre 2. Fogalom magyarázat 3. A kérelem benyújtása és az eljárással kapcsolatos információk 4. Formanyomtatvány 5. Részletesebben A BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2014.11.25.)
Nemzetközi menekültjog Nemzetközi jog 2012 tavasz dr. Lattmann Tamás Történeti áttekintés 1918-ig: menekültek a migráció részeként két világháború között: szerződések egyes konkrét üldözött csoportok tekintetében Részletesebben Döntéshozatal, jogalkotás
Az Európai Unió intézményei Döntéshozatal, jogalkotás 2012. ősz Lattmann Tamás Az Európai Unió intézményei intézményi egyensúly elve: EUSZ 13. cikk az intézmények tevékenységüket az alapító szerződések Részletesebben Elméleti alapok a másodlagos migráció fogalmáról, megjelenési formáiról, kihívásairól
Elméleti alapok a másodlagos migráció fogalmáról, megjelenési formáiról, kihívásairól EMH X. Nemzeti Ülés Budapest, 2012. október 17. dr. MOLNÁR Tamás osztályvezető / Európai Együttműködési Főosztály / Részletesebben Jogszerűen, szakszerűen, következetesen, emberségesen!
2006.9.29. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 270/67 BIZOTTSÁG EU SVÁJCI VEGYES BIZOTTSÁG 1/2006 HATÁROZATA (2006. július 6.) az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai és másrészről a Svájci Államszövetség Részletesebben Közösségi Határkódex ***I
C 133 E/57 P6_TA(2005)0247 Közösségi Határkódex ***I Az Európai Parlament jogalkotási állásfoglalása a személyek határátlépésére irányadó szabályok Közösségi Kódexének létrehozásáról szóló európai parlamenti Részletesebben (Kötelezően közzéteendő jogi aktusok)
2006.4.27. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 114/1 I (Kötelezően közzéteendő jogi aktusok) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 629/2006/EK RENDELETE (2006. április 5.) a szociális biztonsági rendszereknek Részletesebben sz. TÁMOGATÁSI MEGÁLLAPODÁS PROJEKT MEGNEVEZÉSE [RÖVIDÍTVE] (adja meg a FINANSZÍROZÁSI RENDSZERT)
MIGRÁNS MUNKAVÁLLALÓK SZOCIÁLIS BIZTONSÁGÁVAL FOGLALKOZÓ IGAZGATÁSI BIZOTTSÁG Lásd az Útmutatót a 3. oldalon E 405 ( 1 ) A BIZTOSÍTÁSI, FOGLALKOZTATOTTSÁGI VAGY MUNKANÉLKÜLISÉGI IDŐSZAKOK ÖSSZESÍTÉSÉRE, Részletesebben A BIZOTTSÁG AJÁNLÁSA (2012.12.14.)
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2012.12.14. C(2012) 9330 final A BIZOTTSÁG AJÁNLÁSA (2012.12.14.) a tagállamok illetékes hatóságai által a személyek határokon történő ellenőrzése során használandó közös Határőrök Részletesebben Menekültügy: tovább bővíthető a magyar szabályozás
Menekültügy: tovább bővíthető a magyar szabályozás Az Alapjogokért Központ megvizsgálta a hazai, illetve az európai uniós menekültjog egyes részletszabályait. Az elemzés során a Központ arra a megállapításra Részletesebben Nemzetpolitikai továbbképzés 2014. október 16.
AZ EURÓPAI UNIÓRÓL SZÓLÓ SZERZŐDÉS ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ MŰKÖDÉSÉRŐL SZÓLÓ SZERZŐDÉS P a t r o c i n i u m - k i a d v á n y W e r b ő c z y - s o r o z a t Károli Gáspár Református Egyetem Állam- és Jogtudományi Részletesebben A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2012.3.9. COM(2012) 99 final A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK Az állampolgárságuktól eltérő tagállamban lakóhellyel rendelkező uniós polgárok aktív Részletesebben Alkotmányügyi Bizottság JELENTÉSTERVEZET. Vélemény előadója(*): Gál Kinga, Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság
EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Alkotmányügyi Bizottság 2009/2241(INI) 2.2.2010 JELENTÉSTERVEZET az Uniónak az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezményhez történő csatlakozására Részletesebben AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL ÉS SZERVEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK EURÓPAI PARLAMENT/ TANÁCS/ BIZOTTSÁG
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2014.10.2. COM(2014) 611 final ANNEX 1 MELLÉKLET Tervezet AZ EGYRÉSZRŐL AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG ÉS TAGÁLLAMAI, MÁSRÉSZRŐL A SVÁJCI ÁLLAMKÖZÖSSÉG KÖZÖTTI, A SZEMÉLYEK SZABAD MOZGÁSÁRÓL Részletesebben MEGFELELÉSI TÁBLÁZATOK ( 1 )
2008.5.9. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja C 115/361 MEGFELELÉSI TÁBLÁZATOK ( 1 ) Az Európai Unióról szóló szerződés Korábbi számozás az Európai Unióról szóló Új számozás az Európai Unióról szóló I. Részletesebben AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 439/2010/EU RENDELETE (2010. május 19.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról
2010.5.29. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 132/11 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 439/2010/EU RENDELETE (2010. május 19.) az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról AZ EURÓPAI PARLAMENT Részletesebben A megállapodás 3. cikkében hivatkozott lista I. RÉSZ
2009.3.5. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 61/1 I (Az EK-Szerződés/Euratom-Szerződés alapján elfogadott jogi aktusok, amelyek közzététele kötelező) RENDELETEK A TANÁCS 169/2009/EK RENDELETE (2009. február Részletesebben Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2013.11.27. COM(2013) 824 final 2013/0409 (COD) Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a szabadságuktól megfosztott gyanúsítottak és vádlottak ideiglenes költségmentességéről, Részletesebben 172. sz. Egyezmény. a szállodákban, éttermekben és hasonló létesítményekben irányadó munkafeltételekről
EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Petíciós Bizottság 8.10.2010 KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE Tárgy: A Tim Gerber, német állampolgár által benyújtott 0656/2007. sz. petíció az Oroszországgal megkötött, a vízumok Részletesebben AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2013/32/EU IRÁNYELVE
L 180/60 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.6.29. IRÁNYELVEK AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2013/32/EU IRÁNYELVE (2013. június 26.) a nemzetközi védelem megadására és visszavonására vonatkozó közös Részletesebben Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal
EASO European Asylum Support Office Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal Rólunk Az EASO az Európai Unió (EU) ügynöksége, amelyet a 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében hoztak Részletesebben Jeney Petra. Évfolyamdolgozat témák
Az ELTE ÁJK Nemzetközi jogi tanszék oktatói által fogadott évfolyam- és szakdolgozati témák (ellenkező jelzés hiányában más témák is szóba kerülhetnek, egyéni konzultáció után) Jeney Petra Évfolyamdolgozat Részletesebben 2013.6.29. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 180/31
2013.6.29. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 180/31 AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 604/2013/EU RENDELETE (2013. június 26.) egy harmadik országbeli állampolgár vagy egy hontalan személy által a tagállamok Részletesebben A munkaerő szabad áramlása az Európai Unióban
A munkaerő szabad áramlása az Európai Unióban Jegyzet Nemzetközi kapcsolatok szak, MA Tóth Judit 2014. május SZTE ÁJTK 1. Az európai integrációban a munkavállalók szabad mozgásáról két összetevő alapján Részletesebben KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE
EURÓPAI PARLAMENT 2014-2019 Petíciós Bizottság 27.5.2014 KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE Tárgy: Mark Walker brit állampolgár által benyújtott 0436/2012. sz. petíció a határon átnyúló jogi képviselet biztosításáról Részletesebben 2006/2. szám TURISZTIKAI ÉRTESÍTÕ 25 AZ ÖNKORMÁNYZATI ÉS TERÜLETFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM HIVATALOS ÉRTESÍTÕJE
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2014.3.10. COM(2014) 138 final 2014/0078 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Seychelle-szigetek lobogója alatt közlekedő halászhajók számára az Európai Unió joghatósága alá Részletesebben Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság *** AJÁNLÁSTERVEZET
BGBl. III - Ausgegeben am 18. August 2005 - Nr. 150 1 von 5 Közigazgatási Megállapodás az Osztrák Köztársaság Szövetségi Kormánya és a Magyar Köztársaság Kormánya között az Európai Unió Tanácsa 2003. február Részletesebben www.asylumlawdatabase.eu
Funded by the European Commission Háttér A Menekültjog Európai Adatbázisa (European Database of Asylum Law, EDAL) egy 11 EU tagállam menekültjogi esetjogát tartalmazó online adatbázis. Az EDAL összefoglalja Részletesebben L u x e m b o u r g i j o g g y a k o r l a t 2013/4 JeMa
L u x e m b o u r g i j o g g y a k o r l a t 2013/4 JeMa Várnay Ernő Az Európai Bíróság ítélete a Magyarország kontra Szlovákia ügyben* Sólyom László uniós polgár és/vagy államfő? Hivatalos hivatkozás: Részletesebben A fogyatékossággal élő személyek politikai részvételhez való joga
HELPING TO MAKE FUNDAMENTAL RIGHTS A REALITY FOR EVERYONE IN THE EUROPEAN UNION EGYENLŐSÉG A fogyatékossággal élő személyek politikai részvételhez való joga Összefoglaló Az Európai Unió Alapjogi Chartájának Részletesebben A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2014.9.19.)
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2014.9.19. C(2014) 6515 final A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE (2014.9.19.) a 2014/17/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv a hitelközvetítők számára Részletesebben L 306/8 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2005.11.24.
L 306/8 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2005.11.24. AZ EGT-VEGYESBIZOTTSÁG 92/2005 határozata (2005. július 8.) az EGT-megállapodás I. mellékletének (Állat- és növény-egészségügyi kérdések) módosításáról Részletesebben KÖZÖSSÉGI VÉDJEGY TÖRLÉSÉRE IRÁNYULÓ KÉRELEM
BELSŐ PIACI HARMONIZÁCIÓS HIVATAL (BPHH) Legutolsó frissítés: 042013 KÖZÖSSÉGI VÉDJEGY TÖRLÉSÉRE IRÁNYULÓ KÉRELEM Oldalak száma: (ezt az oldalt is beleértve) Bejelentőképviselő hivatkozási jele (legfelejebb Részletesebben KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.6.14. COM(2011) 327 végleges ZÖLD KÖNYV A kölcsönös bizalom megerősítése a jog érvényesülésén alapuló európai térségben Zöld könyv az őrizetre vonatkozó uniós büntető igazságszolgáltatási Részletesebben MELLÉKLETEK. schengeni körutazói vízum létrehozásáról
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2014.4.1. COM(2014) 163 final ANNEXES 1 to 3 MELLÉKLETEK a schengeni körutazói vízum létrehozásáról és a Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló Egyezmény, valamint az Részletesebben KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE
EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Petíciós Bizottság 19.12.2013 KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE Tárgy: Gregory Barton brit állampolgár által benyújtott 1252/2012. számú petíció a thai állampolgárságú felesége Részletesebben L 348/98 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2008.12.24.
L 348/98 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2008.12.24. AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2008/115/EK IRÁNYELVE (2008. december 16.) a harmadik országok illegálisan tartózkodó állampolgárainak visszatérésével Részletesebben Az uniós jogrend, az uniós jog forrásai
Az uniós jogrend, az uniós jog forrásai 2012. ősz Dr. Lattmann Tamás Az uniós jog természete Közösségi jog : acquis communautaire (közösségi vívmányok) része a kötelező szabályok összessége Európai Bíróság Részletesebben ELŐADÁSVÁZLAT A SZABADSÁG, BIZTONSÁG ÉS JOG ÉRVÉNYESÜLÉSÉNEK TÉRSÉGE AZ EURÓPAI UNIÓBAN II. Határőrizet, határellenőrzés a Schengeni egyezmény
A SZABADSÁG, BIZTONSÁG ÉS JOG ÉRVÉNYESÜLÉSÉNEK TÉRSÉGE AZ EURÓPAI UNIÓBAN II. Európai Közjog és Politika 2008. május 13. Jeney Petra ELŐADÁSVÁZLAT Határőrizet, határellenőrzés Migráció reguláris és illegális Részletesebben A SZUBSZIDIARITÁS ELVE
A SZUBSZIDIARITÁS ELVE Az Unió nem kizárólagos hatáskörei vonatkozásában a szubszidiaritás Európai Unióról szóló szerződésben foglalt elve meghatározza azokat a feltételeket, amelyek mellett az Unió rendelkezik Részletesebben 2007.6.14. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 153/9
2007.6.14. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 153/9 A BIZOTTSÁG 653/2007/EK RENDELETE (2007. június 13.) a 2004/49/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 10. cikkének megfelelő biztonsági tanúsítványok Részletesebben fogadó tagállam az a tagállam, amelyben egy ügyvéd az irányelvnek megfelelően ügyvédi gyakorlatot folytat;
Az ügyvédi hivatás gyakorlása az Európai Unión belül (folytatás) Ígéretünkhöz híven visszatérünk a Prókátor legutóbbi számában megjelent cikk témájához és megkíséreljük bemutatni az ügyvédi hivatás, a Részletesebben 1. CIKK CÉL ÉS HATÁLY
AZ EURÓPAI UNIÓ, a továbbiakban: az Unió; és Grúzia, a továbbiakban: a Felek; Azzal az óhajjal, hogy megkönnyítsék a gazdasági, humanitárius, kulturális, tudományos és egyéb kapcsolatok biztos fejlesztéséhez Részletesebben Harmadik országból érkező idénymunkások
Harmadik országból érkező idénymunkások Szerkesztői bevezető Jelen tanulmánykötet szerkesztési elvei között szerepelt, hogy a Magyarországot és az Európai Uniót érintő migráció kapcsán a lehető legtöbb Részletesebben 1. félév: alkotmányjog, közjogi berendezés 2. félév: alapvető jogok és kötelezettségekhez tartozó alkotmánybírósági döntések
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.5.19. COM(2011) 281 végleges 2011/0126 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió és Ausztrália közötti, az utas-nyilvántartási adatállomány (PNR) adatainak feldolgozásáról Részletesebben Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2012.1.25. COM(2012) 11 final Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad Részletesebben Küzdelem a gyermekek szexuális kizsákmányolása és szexuális bántalmazása ellen
Emberi jogok védelme a nemzetközi jog területén 2012. ősz dr. Lattmann Tamás ELTE ÁJK, Nemzetközi jogi tanszék Emberi jogok fajtái Karel Vasak: Human Rights: A Thirty-Year Struggle: the Sustained Efforts Részletesebben A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2013.12.18. COM(2013) 916 final A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK a lobogó szerinti állammal szembeni követelmények teljesítéséről szóló 2009/21/EK Részletesebben 2010.10.23. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 279/3 RENDELETEK
2010.10.23. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 279/3 RENDELETEK A BIZOTTSÁG 955/2010/EU RENDELETE (2010. október 22.) a 798/2008/EK rendeletnek a Newcastle-betegség elleni vakcinák felhasználása tekintetében Részletesebben TÁJÉKOZTATÓ. a nemzetgazdasági érdekre történő hivatkozással benyújtott tartózkodási engedély kérelmezésének rendjéről
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA Brüsszel, 26.5.2004 COM(2004) 391 végleges 2004/0127 (CNS) Javaslat TANÁCSI RENDELET a személyek határátlépésére irányadó szabályok Közösségi Kódexének létrehozásáról. Részletesebben EMBERI JOGOK EURÓPAI BÍRÓSÁGA KÉRDÉSEK ÉS VÁLASZOK HUN A BÍRÓSÁG HIVATALA
EMBERI JOGOK EURÓPAI BÍRÓSÁGA KÉRDÉSEK ÉS VÁLASZOK A Kérdések és Válaszok anyagát a Bíróság Hivatala készítette, s az nem kötelezi a Bíróságot. Rendeltetése, hogy alapvető és általános tájékoztatást nyújtson Részletesebben Új Szöveges dokumentum A gyermekek jogai az Európai Szociális Kartában
A gyermekek jogai az Európai Szociális Kartában Az Európa Tanács keretében elfogadott Európai Szociális Karta (1961), illetve a jelen évezred szociális és gazdasági jogait egyedülálló részletességgel felmutató, Részletesebben Emberi Jogok Európai Bírósága. Kérdések és Válaszok
Emberi Jogok Európai Bírósága Kérdések és Válaszok Kérdések és Válaszok MI AZ EMBERI JOGOK EURÓPAI BÍRÓSÁGA? A Kérdések és válaszok anyagát a Bíróság Hivatala készítette, és az nem köti a Bíróságot. Rendeltetése, Részletesebben BULGÁRIÁNAK ÉS ROMÁNIÁNAK AZ EURÓPAI UNIÓHOZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSÁRÓL FOLYTATOTT TÁRGYALÁSOK
BULGÁRIÁNAK ÉS ROMÁNIÁNAK AZ EURÓPAI UNIÓHOZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSÁRÓL FOLYTATOTT TÁRGYALÁSOK Brüsszel, 2005. március 31. (OR. en) AA 14/2/05 REV 2 CSATLAKOZÁSI SZERZŐDÉS: CSATLAKOZÁSI OKMÁNY, I. MELLÉKLET Részletesebben A hozzáadott érték adó kötelezettségekből származó adminisztratív terhek
A hozzáadott érték adó kötelezettségekből származó adminisztratív terhek 15.02.2006-15.03.2006 A beállított feltételeknek 589 felel meg a(z) 589 válaszból. Jelölje meg tevékenységének fő ágazatát. D - Részletesebben 2007. évi II. törvény. a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról. I. Fejezet. Általános rendelkezések
2007. évi II. törvény a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról Az Országgyűlés a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló európai térség fokozatos létrehozásában Részletesebben A megállapodás 3. cikkében hivatkozott lista I. RÉSZ
404 der Beilagen XXII. GP - Staatsvertrag - Anhänge Ungarisch (Normativer Teil) 1 von 89 A. MELLÉKLET A megállapodás 3. cikkében hivatkozott lista I. RÉSZ AZ EGT-MEGÁLLAPODÁSBAN HIVATKOZOTT AZOK A JOGI Részletesebben A BIZOTTSÁG HATÁROZATA 2010.6.11. a vízumosztályok működési rendjéről és a helyi schengeni együttműködésről szóló kézikönyv létrehozásáról
HU HU HU EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2010.6.11. C(2010)3667 végleges A BIZOTTSÁG HATÁROZATA 2010.6.11. a vízumosztályok működési rendjéről és a helyi schengeni együttműködésről szóló kézikönyv létrehozásáról Részletesebben A nemzetközi jog fogalma és. története. Pécs, 2012. Komanovics Adrienne. Komanovics Adrienne, 2012 1
A nemzetközi jog fogalma és története Komanovics Adrienne Pécs, 2012 Komanovics Adrienne, 2012 1 A nemzetközi jog fogalma Komanovics Adrienne, 2012 2 A nemzetközi jog fogalma: A nemzetközi jog a nemzetközi Részletesebben Európai Menekültügyi Alap 2008.
Európai Menekültügyi Alap 2008. A 2008. évi pályázati célkitűzések és prioritások Az új menedékjogról szóló törvény Jogi háttér (EU): 2007/573/EK európai parlamenti és tanácsi határozat a Szolidaritás Részletesebben BULGÁRIÁNAK ÉS ROMÁNIÁNAK AZ EURÓPAI UNIÓHOZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSÁRÓL FOLYTATOTT TÁRGYALÁSOK
BULGÁRIÁNAK ÉS ROMÁNIÁNAK AZ EURÓPAI UNIÓHOZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSÁRÓL FOLYTATOTT TÁRGYALÁSOK Brüsszel, 2005. március 31. (OR. en) AA 1/2/05 REV 2 CSATLAKOZÁSI SZERZŐDÉS: TARTALOMJEGYZÉK JOGI AKTUSOK ÉS Részletesebben A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.12.20. COM(2011) 900 végleges A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK Az általános Részletesebben CIG 87/04 ADD 2 REV 2
A TAGÁLLAMOK KORMÁNYKÉPVISELŐINEK KONFERENCIÁJA Brüsszel, 2004. október 25. (OR. fr) CIG 87/04 ADD 2 REV 2 A CIG 87/04 DOKUMENTUM 2. FÜGGELÉKE REV 2 Tárgy: A kormányközi konferencia záróokmányához csatolandó Részletesebben AZ EURÓPAI UNIÓ JOGA (NEMZETKÖZI TANULMÁNYOK SZAK - BA )
1 AZ EURÓPAI UNIÓ JOGA (NEMZETKÖZI TANULMÁNYOK SZAK - BA ) Tételek: 1. Az Európai Közösségek és az Unió jogának alapvonalai. A magyar csatlakozás 2. Az Európai Unió szervezete: Bizottság, Európai Parlament, Részletesebben A Bíróság érvénytelennek nyilvánítja az adatok megőrzéséről szóló irányelvet
Az Európai Unió Bírósága 54/14. sz. SAJTÓKÖZLEMÉNY Luxembourg, 2014. április 8. Sajtó és Tájékoztatás A C-293/12. és C-594/12. sz., Digital Rights Ireland, valamint Seitlinger és társai egyesített ügyekben Részletesebben A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE (2014.3.13.)
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2014.3.13. C(2014) 1633 final A BIZOTTSÁG.../.../EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE (2014.3.13.) a 2011/65/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv IV. mellékletének a 2017. Részletesebben Európai Unió. Intézményközi kiadványszerkesztési útmutató
Európai Unió Intézményközi kiadványszerkesztési útmutató HU 2011 EURÓPAI UNIÓ Intézményközi kiadványszerkesztési útmutató 2011 Brüsszel Luxembourg, 2011 Ez Ez a kiadvány kiadvány az az Intézményközi Intézményközi Részletesebben Kitöltési útmutató az E-adatlaphoz V1.2
Kitöltési útmutató az E-adatlaphoz V1.2 Változás jegyzék Módosítás dátuma Módosítás jellege Érintett oldalak 2014.10.03 Változás 4. oldal 2014.12.10 Kiegészítés 3. oldal 2. ú melléklet Leírás NYOMT_AZON Részletesebben PANASZKEZELÉSI SZABÁLYZAT. a Willis Magyarország Biztosítási Alkusz és Tanácsadó Kft. Ügyfelei részére

References: bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 BÍRÓSÁG 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság