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Avalúos administrativos. 1. Base Legal: 2. Requisitos para solicitar el avalúo - PDF
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Gregorio Ramírez Molina
1 Avalúos administrativos Son todas aquellas valoraciones que la Dirección General de Tributación realiza a solicitud de diferentes entes públicos, cuyo uso pretendido sea distinto a uno tributario. 1. Base Legal: Constitución Política de Costa Rica; Ley Nº 6227, Ley General de la Administración Pública y sus reformas; Ley Nº 7494, Ley de Contratación Administrativa y sus reformas y Ley Nº 7762, Ley General de Concesión de Obras Públicas con Servicios Públicos y sus reformas; entre otras. En el anexo se citan las principales normas que sirven de base legal para la realización de avalúos administrativos. 2. Requisitos para solicitar el avalúo a. Presentación de solicitud. Las solicitudes de avalúos administrativos se deben tramitar en la Administración Tributaria en cuya jurisdicción se localiza el bien por valorar. Únicamente pueden ser solicitados por funcionarios del ente público competente, de conformidad con lo establecido en las leyes y reglamentos que delegan en el Ministerio de Hacienda la responsabilidad de valorar, según el uso que se pretenda para el avalúo. No obstante, de conformidad con el artículo 1 de la Ley de Contratación Administrativa, cuando se utilicen parcial o totalmente recursos públicos, la actividad contractual de todo otro tipo de personas físicas o jurídicas se someterá a los principios de esa ley. En consecuencia, las Administraciones Tributarias ocasionalmente deberán atender peticiones de avalúos formuladas por solicitantes que no son entes públicos, por ejemplo fundaciones, asociaciones, organismos no gubernamentales, etc. Se entenderá competente para solicitar avalúos al funcionario que firme la nota de petición del avalúo, de modo que no será responsabilidad de las Administraciones Tributarias determinar tal competencia. Con la excepción señalada en el párrafo anterior, solamente procederá la realización de un avalúo cuando exista una solicitud formal escrita de parte de entes públicos. Entre ellos se encuentran: Órganos del Poder Ejecutivo Órganos del Poder Judicial El Poder Legislativo El Tribunal Supremo de Elecciones La Contraloría General de la República La Defensoría de los Habitantes El sector descentralizado territorial e institucional. Entes públicos no estatales Empresas públicas
2 Municipalidades. Administraciones Tributarias Toda solicitud de avalúo debe presentarse por escrito y firmada por un funcionario de la entidad solicitante, indicando la normativa (ley, reglamento o decreto) que soporta la solicitud del avalúo; el uso que se pretende dar al avalúo (compra, venta, remate, expropiación, donación, etc.) y la dirección de correo electrónico para el envío del informe pericial; así como el nombre de la persona, número de teléfono y dirección de correo electrónico para la coordinación. Además, se deberá detallar el tipo de bienes y los derechos por valorar, para lo cual la institución solicitante deberá aportar al menos la siguiente información: b. Requisitos para solicitudes de avalúos de bienes inmuebles Planos de agrimensura: Plano catastrado o sin catastrar, con nombre y firma del profesional responsable, o al menos un croquis, indicando dimensiones, localización y área. En casos de expropiaciones parciales y/o el establecimiento de servidumbres por expropiación: plano de la finca madre y plano o croquis del lote o de la franja de servidumbre por expropiar, mostrando su ubicación dentro de la finca madre. Para solicitudes de valoración de derechos de arrendamiento, cuando el alquiler no sea por la totalidad del inmueble, debe especificarse el área por arrendar y cualquier circunstancia especial que se establecerá en el contrato de alquiler: parqueos, mantenimiento, seguridad, pago de servicios, etc. De no especificarse por el solicitante estas condiciones, el valuador realizará el avalúo bajo el supuesto que el contrato de arrendamiento se establecerá con las condiciones prevalecientes en el mercado para ese tipo de bienes. En renovación de contratos se deberá además aportar copia del contrato vigente. Indicación en la solicitud de un detalle de la cantidad y tipo de las mejoras por valorar. Cualquier otra información adicional que facilite la localización del bien: fotografías, fotografías aéreas, cartografía, etc. Citas de inscripción en el Registro Público de la Propiedad: Las citas de inscripción deberán indicarse en la solicitud: se establece la obligación de los valuadores de realizar la consulta de la información disponible al sitio de Internet del Registro Público de la Propiedad en todos los avalúos de bienes inscribibles. Planos constructivos y/o descripción de las mejoras. Si existiesen planos constructivos, en la nota de solicitud se deberá indicar la cantidad y tipo de mejoras por valorar. De no indicarse, la valoración se hará bajo el supuesto que deben incluirse todas las mejoras existentes en el inmueble.
3 Plazo y condiciones en el caso de valoración de derechos de servidumbres. En las solicitudes de valoración de derechos de servidumbre, además tiene que indicarse: El tipo de servidumbre (subterránea, aérea, superficial, etc.). Uso(s) de la servidumbre: para la instalación de un tendido eléctrico, de paso, canal de riego, tubería de agua, paso de oleoducto, etc. Las limitaciones propias de la servidumbre (a la construcción, a los cultivos y en general a las actividades económicas dentro del área de servidumbre y al resto de la finca) también deben ser especificadas por el ente solicitante. Plazo por el cual se establecerá la servidumbre. De no especificarse por el solicitante se supondrá que la servidumbre será a perpetuidad, tal supuesto deberá indicarse en el informe de avalúo. Requisitos para solicitudes de avalúos de bienes muebles. En las solicitudes de valoraciones de bienes muebles (vehículos, maquinaria y equipo, mobiliario, etc.), el solicitante aportará la siguiente información: Inventario detallado de los muebles por valorar: descripción, cantidad, número de identificación (serie, número de patrimonio, etc.). Ubicación exacta de los bienes. Para efectos de valorar vehículos: consulta o copia de certificación de la propiedad en el Registro Público de la Propiedad. El ente solicitante deberá facilitar la inspección de los bienes, para ello es indispensable que estén debidamente identificados y ordenados.
4 Anexo. Fundamento legal para solicitar avalúos a la Dirección General de Tributación. Decreto 3341-H. Publicado en La Gaceta Nº 210 del 2 de noviembre de Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Artículos 15, 32, 101 inciso a), 155, 157. Ley 4071 del 22 de enero de Declara Zona Urbana de Ciudad de Puntarenas y Reforma Otras Leyes. Artículo 4, delega en la Dirección General de Tributación la valoración de terrenos en no residenciales en posesión para efectos de determinar su precio de venta. Ley Nº 1788 del 24 de agosto de Ley orgánica del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. (INVU). Artículo 5 inciso n. Refiere a la Ley de Expropiaciones. Ley Nº 6043: Ley Sobre la Zona Marítimo Terrestre, del 2 de marzo de 1977, artículo 76, transitorio VII. Delega en la Dirección General de Tributación la valoración de los terrenos en demasías. Ley No 2760 del 16 de mayo de Ley de Erradicación de Tugurios y Defensa de sus Arrendamientos, Artículo 11. Ley No del 16 de septiembre de Ley de Expropiación de inmuebles para los fines de la Universidad de Costa Rica. Artículo 3. Delega en la Dirección General de Tributación la realización de los avalúos. Ley No del 4 de junio de Ley Reguladora del Proyecto Turístico Papagayo. Artículo 15. Delega en la Dirección General de Tributación la valoración de las mejoras en los casos de reubicación de concesionarios en el citado proyecto. Ley No del 4 de octubre de Código de Minería. Artículo 53. Refiere a la Ley de Expropiaciones. Ley No del 3 de mayo de Ley de Hidrocarburos. Artículo 40. Delega en la Dirección General de Tributación la realización de los avalúos para las expropiaciones. Ley No del 8 de junio de Ley de Contratación Administrativa y su reglamento. Reformado por la Ley Nº 7612 del 22 de julio de Artículos: 50 inciso a), 70 y 71. Ley No del 3 de mayo de Ley de Expropiaciones, reformada por Ley No.7757 de 10 de marzo de Artículos 21 y 22.
5 Ley No del 6 de febrero de Ley de Concesión y Operación de Marinas Turísticas. Artículo 17, delega en la Dirección General de Tributación la actualización cada cinco años del valor de las obras marítimas y terrestres complementarias en el área de concesión de marinas. Ley No del 14 de abril de Ley General de Concesión de Obras Públicas con Servicios Públicos y su Reglamento. Artículo 18, inciso c, remite a la Ley de Expropiaciones.

References: artículo 1
 Artículo 4
 Artículo 5
 artículo 76
 Artículo 11
 Artículo 3
 Artículo 15
 Artículo 53
 Artículo 40
 Artículo 17
 Artículo 18