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José Ángel Fuentes Rojas
1 PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONTROL Y PREVENCIÓN DE LA LEGIONELA Y CONTROL Y ANÁLISIS DE LA CALIDAD DEL AIRE INTERIOR PARA EL EDIFICIO DEL CDTI, SITO EN LA CALLE CID, Nº 4 Y PARA LAS OFICINAS DE LA C/ALFONSO XI, Nº 6 (2ª PLANTA) Madrid, 16 septiembre de 2013 Expte. 5/2013 1
2 I. ELEMENTOS DE LA CONTRATACIÓN 1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN El objeto del presente Pliego es fijar las condiciones técnicas y económicas sobre las que se realizará la contratación del servicio de control y prevención de la legionela y el estudio y control de la calidad del aire interior para el edificio propiedad del CDTI, sito en la calle Cid, 4 y para las oficinas de la calle Alfonso XI, nº 6 (planta segunda), de Madrid. Los servicios y tareas a ejecutar en las instalaciones tendrán como objetivo principal prevenir las enfermedades que se transmiten a través de las instalaciones en las que existe agua circulante y que pueden generar focos para la propagación dichas enfermedades, especialmente, la legionela. 2. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS Las propuestas que presenten los licitadores deberán tener en cuenta las instalaciones de la sede del CDTI (C/Cid, 4) y de sus oficinas de la C/Alfonso XI, de Madrid; así como la aplicación de la reglamentación y normativa vigente. Los equipos y circuitos objeto del tratamiento serán los que se detallan a continuación: Tratamientos de Legionela: - 2 Torres de refrigeración - Aljibe de Agua fría 3 m3 aprox. - Aljibe contra incendios 15 m3 aprox. Estudios de Calidad de Aire Interior: Estudio de Parámetros de Calidad de Aire Interior según normativa, en el edificio del CDTI, sito en la Calle CID, 4 y en las oficinas de la calle Alfonso XI, segunda planta, de Madrid. Consideraciones particulares: - Las analíticas de Legionelosis en las Torres se deberán realizar mensualmente. - Además de las limpiezas generales sobre las Torres según normativa y legislación vigente, se deberán contemplar limpiezas trimestrales de mantenimiento y prevención. Asimismo, se deberán contemplar en las propuestas los siguientes servicios: 2
3 1) Tiempo de respuesta en caso de riesgo sanitario y de averías 2) Clase de respuesta 3) Asesoramiento 4) Otros servicios que la empresa oferente estime oportuno. 3. CAPACIDAD PARA CONTRATAR Están facultadas para contratar las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras que, teniendo plena capacidad de obrar, no se hallen incursas en alguna de las prohibiciones de contratar comprendidas en el artículo 60 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante, TRLCSP), y que hayan acreditado su solvencia económica, financiera y técnica, o, en los casos en que así lo exija el TRLCSP, se encuentren debidamente clasificadas. Las empresas deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad objeto de la presente contratación y dispondrán de una organización con recursos humanos y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato. 4. DURACIÓN DEL CONTRATO El plazo de vigencia del contrato será de dos años a partir de la fecha de firma del mismo. Sin perjuicio de lo anterior y antes de la finalización del contrato, podrá acordarse su prórroga por dos años más por mutuo acuerdo de las partes. La duración total del contrato, incluidas las prórrogas, no podrá exceder de cuatro años. 5. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN El presupuesto máximo de licitación asciende a un importe máximo de ,00 (QUINCE MIL EUROS), IVA excluido. (a) Presupuesto de la contratación ,00 (b) Importe I.V.A ,00 TOTAL (a+b) ,00 Valor estimado (Importe total, sin IVA, incluyendo las posibles prórrogas) ,00 Las ofertas presentadas no podrán superar en ningún caso este importe. 3
4 Existe presupuesto suficiente para atender las obligaciones económicas que se deriven del cumplimiento de esta contratación. II. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 1. PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN La presente contratación se licitará mediante procedimiento abierto y tramitación ordinaria. La adjudicación se llevará a cabo de acuerdo con lo previsto en el apartado denominado criterios de valoración de las entidades ofertantes del presente Pliego. 2. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS La presentación de ofertas se realizará mediante dos sobres cerrados (A y B), con indicación de lo siguiente: Contratación del servicio de control y prevención de la legionela y control y análisis de la calidad del aire interior para el edificio del CDTI, sito en la C/Cid, 4 y para las oficinas de la C/Alfonso XI, nº 6 (2ª planta) de Madrid y firmado por el licitador o la persona que lo represente, debiendo figurar el nombre y apellidos o razón social de la empresa. Las ofertas deberán presentarse tanto en papel como en soporte digital, incluyendo toda la documentación preceptiva, en el Registro General del CDTI, dentro del plazo señalado en el anuncio, que concluirá el lunes 18 de noviembre de de 2013, a las 17:00 hs. en la siguiente dirección: Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial Departamento de Administración y Finanzas C/ Cid, Madrid Atención: Luis Alberto Simón Rodríguez Para cualquier consulta podrán dirigirse a Luis Alberto Simón Rodríguez. Sólo se aceptarán las propuestas redactadas y presentadas en castellano. Su presentación presume la aceptación incondicional de las cláusulas del presente Pliego de Condiciones y la declaración responsable del licitador de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con el CDTI. 3. DOCUMENTACIÓN QUE DEBEN PRESENTAR LOS OFERTANTES Las empresas ofertantes deberán presentar la siguiente documentación: 4
5 (SOBRE A) Documentación General: A) Documentación Administrativa: - Copia de la siguiente documentación: Escritura de Constitución y modificación, en su caso, de la sociedad, así como de la Escritura de adaptación de Estatutos, en su caso; poderes del firmante; C.I.F. de la empresa y N.I.F. del firmante. B) Declaraciones responsables: - Declaración responsable, debidamente firmada por el representante, de tener plena capacidad de obrar y no estar incurso en las prohibiciones establecidas en el artículo 60 del TRLCSP, según el modelo señalado en el Anexo I. - Declaración firmada por el licitador donde se acredite el compromiso de adscribir a la ejecución del presente servicio los medios personales o materiales suficientes, según el modelo indicado en el Anexo II. C) Documentación que acredita la solvencia económica y financiera: Los ofertantes que se presenten a esta licitación deberán acreditar su solvencia económica mediante la aportación de la siguiente documentación: - Informe de entidades financieras. - Certificados vigentes de estar al corriente de pago de las Obligaciones Tributarias y de Seguridad Social (se admiten en formato digital, tal como son expedidos por los organismos correspondientes). D) Documentación que acredita la solvencia técnica o profesional: - Datos más significativos de su actividad, tales como nombre de la empresa, capital social, fecha de fundación, equipo directivo, número de empleados, distribución de empleados por departamentos, cifra de facturación de los últimos 3 ejercicios, y principales clientes. - Declaración indicando recursos materiales y humanos de la empresa. - Experiencia en instalaciones de centros similares. Propuesta Técnica: Los ofertantes deberán presentar una memoria técnica detallada para los trabajos solicitados, teniendo en cuenta el contenido señalado en el punto 2 del presente Pliego, así como cuantos datos, información y documentación estimen oportunos. 5
6 (SOBRE B) Oferta Económica: Los ofertantes deberá presentar la oferta económica, según modelo adjunto (Anexo III), sellada y firmada por una persona con capacidad legal suficiente de representación, así como copia digital de la misma. Se deberá consignar el IVA como partida independiente. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo que el CDTI estime fundamental para considerar la oferta. Los ofertantes deberán proporcionar al CDTI cualquier aclaración o información adicional que éste pueda requerirles durante el proceso de selección. Todas aquellas proposiciones recibidas con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio, no serán admitidas. Una vez entregada o remitida la documentación, la misma no podrá ser retirada antes de que se resuelva la contratación, salvo que dicha retirada sea justificada y solicitada por escrito. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. 4. CALIFICACIÓN, APERTURAY SUBSANACIÓN DE LOS DOCUMENTOS Finalizado el plazo de admisión de los documentos señalados en el párrafo anterior, se procederá a la apertura de los sobres y calificación de la documentación presentada en tiempo y forma. En primer lugar se procederá a la apertura del sobre A, correspondiendo al Departamento de Asesoría Jurídica la valoración de la documentación jurídico administrativa. A continuación el Departamento de Administración y Finanzas llevará a cabo la valoración de la propuesta técnica y en último lugar, se procederá a la apertura y valoración del sobre B (oferta económica). Si se observaran defectos u omisiones subsanables, se concederá un plazo no superior a 3 días hábiles para que el licitador corrija o subsane los mismos. Si los defectos u omisiones no fueran subsanados o, en su caso, no fueran subsanables, la documentación será rechazada. En el caso de que se le requiera para subsanar los defectos, la empresa deberá remitir la documentación solicitada al CDTI. 6
7 5. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS ENTIDADES OFERTANTES El contrato se adjudicará a la proposición económicamente más ventajosa, de acuerdo con lo establecido en la normativa interna del CDTI, sin atender exclusivamente al precio de la misma, aplicando los siguientes criterios de valoración: A. Servicios Técnicos 40% B. Oferta Económica 60% Para el cálculo de la puntuación se utilizará la siguiente fórmula: Puntos.of = Max.P x [1-(Pof- Pb)/Pb] Puntos.of = Puntuación asignada a cada oferta. Max. P = Máximo de puntos a asignar. Pof = Precio de la oferta sin IVA Pb= Precio más bajo de las ofertas presentadas no consideradas desproporcionadas o anormales, sin IVA. La puntuación final será la suma de las obtenidas en los apartados A y B. Con la puntuación de cada una de las ofertas se construirá una tabla de resultados ordenada de mayor a menor puntuación. Se aplicará el máximo número de puntos representados por los criterios económicos al licitador que presente la oferta económicamente más baja. Todas las demás ofertas serán evaluadas y puntuadas en relación a esta oferta de coste más bajo, siguiendo una proporción lineal. En el supuesto de igualdad de puntuación, tendrá preferencia en la adjudicación la oferta recibida que presente el precio más bajo. En el caso de que cualquiera de las ofertas o proposiciones no sean admisibles de acuerdo con los criterios que figuren en el Pliego de Condiciones, el CDTI podrá declarar desierta la licitación. Se considerarán, en principio, desproporcionadas o anormales aquellas ofertas inferiores en más de un 25% al importe medio de todas las recibidas. 6. ADJUDICACIÓN Y NOTIFICACIÓN A LOS OFERTANTES El Comité de Dirección, tras solicitar los informes que estime oportunos elevará al órgano de contratación su informe correspondiente con la propuesta de adjudicación que juzgue conveniente. 7
8 En el caso de que la propuesta señalara a alguna empresa como adjudicataria de los servicios, no se creará derecho alguno en favor de dicha empresa, la cual no lo adquirirá hasta que se le haya adjudicado el contrato por el órgano de contratación. Una vez adjudicado el contrato, el resultado se notificará tanto al adjudicatario de la presente contratación, como a los no adjudicatarios, mediante carta o correo electrónico. Cada licitador deberá indicar sus datos en el Anexo IV que se adjunta al Pliego. Las entidades participantes en la presente contratación, a excepción de la seleccionada, dispondrán de un plazo no superior a 1 mes desde la comunicación del resultado de dicha contratación para retirar la documentación aportada en las ofertas, transcurridos los cuales, el CDTI procederá a su archivo o destrucción, no haciéndose responsable de su custodia ni de posibles pérdidas. 7. RESPONSABILIDAD La entidad adjudicataria garantiza que los servicios para los que será contratada se prestarán con toda profesionalidad por el equipo asignado y en el tiempo de duración pactada. 8. SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS El CDTI ejercerá la supervisión y coordinación con la empresa adjudicataria, a fin de asegurarse que el tratamiento y conservación se está llevando a cabo conforme a las exigencias del Pliego, compromisos contractuales establecidos y adecuación a la legislación aplicable. Para la correcta ejecución del servicio, la empresa adjudicataria nombrará un responsable que actuará como interlocutor con la persona que designe el CDTI. 9. OBLIGACIONES LABORALES La empresa adjudicataria estará obligada al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, prevención de riesgos laborales y seguridad social y medio ambiente, con el personal desplazado al CDTI. 10. PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES En el contrato se deberán contemplar todos los aspectos legales e implicaciones relacionados con la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de Datos (LOPD), así como en el Reglamento de Desarrollo de dicha Ley, aprobado por el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre. 8
9 11. CONFIDENCIALIDAD El adjudicatario se obliga a guardar la más absoluta confidencialidad respecto a terceros de todos los datos aportados por el CDTI para facilitar la adecuada prestación de servicios que son objeto de la presente contratación, así como los resultados derivados del trabajo contratado. Por esta razón, la empresa adjudicataria y el personal encargado de la realización de las tareas guardarán secreto profesional sobre todas las informaciones, documentos y asuntos a los que tenga acceso y conocimiento durante la ejecución del contrato. Si se produjera un incumplimiento de la confidencialidad prevista en esta cláusula, el CDTI podrá proceder a la resolución automática del contrato, sin perjuicio de otras medidas que se consideren adecuadas. 12. SUBCONTRATACIÓN El adjudicatario del contrato no podrá subcontratar la ejecución parcial del mismo sin expreso consentimiento del CDTI. En todo caso, el adjudicatario deberá comunicar anticipadamente y por escrito al CDTI la intención subcontratar, señalando la parte de la prestación que se pretenda subcontratar, la identidad del subcontratista y justificando suficientemente su aptitud. Será de aplicación lo dispuesto en el artículo 227 del TRLCSP. 13. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO CON LA ENTIDAD SELECCIONADA El CDTI y la entidad seleccionada firmarán un contrato en el que se plasmarán los derechos y las obligaciones de ambas partes. 14. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO El CDTI podrá resolver el contrato, mediante comunicación escrita, atendiendo a las siguientes causas: a) Extinción de la personalidad jurídica de la empresa adjudicataria. b) Cese o suspensión por parte de la empresa adjudicataria de sus actividades empresariales. c) Incumplimiento o cumplimiento deficiente del resto de las obligaciones que las partes asuman en virtud del Contrato a suscribir. d) Mutuo acuerdo entre el CDTI y la empresa adjudicataria. 9
10 15. INCUMPLIMIENTOS Y PENALIZACIONES Cuando la resolución se produzca por mutuo acuerdo, los derechos de las partes se acomodarán a lo válidamente estipulado por ellas. El incumplimiento por parte del CDTI de las obligaciones del contrato determinará para el contratista, con carácter general, el pago de los daños y perjuicios que por tal causa se irroguen al mismo. Cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable del contratista, en cualquiera de los supuestos de resolución previstos, el CDTI no abonará ninguna de las cantidades pendientes de pago. Además, el contratista, deberá indemnizar al CDTI los daños y perjuicios ocasionados. 16. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO La contratación a la que se refiere el presente Documento no tendrá en ningún caso naturaleza administrativa. Las cuestiones litigiosas surgidas de la interpretación o cumplimiento del contrato o contratos derivados del presente Documento, se regirá por el Derecho Privado. 10
11 ANEXO I DECLARACIÓN RESPONSABLE DE NO ESTAR INCURSO EN NINGUNA DE LAS PROHIBICIONES DE CONTRATAR QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 60 DEL TRLCSP D./Dña.: N.I.F. nº: En nombre y representación de. Domicilio en: Provincia y código postal: C.I.F.: DECLARO RESPONSABLEMENTE: Que ni el firmante de la declaración, ni la persona física/jurídica a la que represento, ni ninguno de sus administradores o representantes, se hallan incursos en supuesto alguno a los que se refiere el artículo 60 de la TRLCSP, hallándose la persona física/jurídica representada, al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. Y para que así conste y surta los efectos oportunos, expido y firmo la presente en., a de..de
12 ANEXO II COMPROMISO DE ADSCRIPCIÓN DE MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES D./Dña. con domicilio en.. N.I.F número, en nombre propio o en representación de la empresa con domicilio. Teléfono C.I.F.. DECLARA Que se compromete a la adscripción de los medios materiales y/o personales necesarios para la correcta ejecución del presente contrato. Lugar, fecha y firma. 12
13 ANEXO III OFERTA ECONÓMICA D..con domicilio en., con N.I.F.., enterado de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación de la Contratación del servicio de control y prevención de la legionela y control y análisis de la calidad del aire interior para el edificio del CDTI, sito en la C/Cid, 4 y para las oficinas de la C/Alfonso XI, nº 6 (2ª planta) de Madrid se compromete en nombre de.a la ejecución de dichos servicios, con estricta sujeción a los requisitos y condiciones expresados en el presente Pliego, por un coste de servicio de,iva excluido. Asimismo, declara reunir todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con el CDTI. En Madrid, a..de de 2013 Firma y sello de la empresa 13
14 ANEXO IV DATOS IDENTIFICATIVOS DEL LICITADOR A EFECTOS DE NOTIFICACIONES Denominación o razón social: Domicilio: NIF/CIF: Teléfono: Fax: Correo electrónico: Representante y cargo del representante: Persona de contacto (nombre y apellidos, telf., fax y correo electrónico): 14

References: artículo 60
 Real Decreto 
 artículo 60
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 227
 RESOLUCIÓN 
 resolución 
 resolución 
 ARTÍCULO 60
 artículo 60