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Timestamp: 2018-01-20 16:32:48+00:00

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Texto completo de la nueva ley contra el bullying | Libres de Bullying
Texto completo de la nueva ley contra el bullying
julio 10, 2015 · de bullying01	· en Info Bullying, Info Cyberbullying, Noticias, Sin Categorizar.	·
Transcribimos aquí el texto completo del proyecto de ley recientemente sancionado en la Provincia de Buenos Aires. El mismo fue presentado por el diputado Marcelo Feliú y fue aprobado con amplio consenso legislativo en ambas cámaras.
D-1242/14-15
El Senado y Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, sancionan con fuerza de L E Y
Promoción de la Convivencia y Abordaje de la Conflictividad Social en las instituciones educativas de la Provincia de Buenos Aires
ARTÍCULO 1: Esta Ley tiene por objeto regular la promoción, la intervención institucional, la investigación y recopilación de experiencias sobre la convivencia y el abordaje de la conflictividad social en las instituciones educativas de la provincia de Buenos Aires, en concordancia con lo dispuesto por la Ley Nacional Nro. 26.892.
ARTICULO 2: El ámbito de aplicación de esta Ley se extiende a todos los establecimientos educativos públicos de gestión estatal y de gestión privada con o sin aporte del estado, dependientes de la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires, comprendiendo los niveles de educación inicial, primario y secundario, en todas sus modalidades y en aquellas instituciones que responden a formas particulares de organización diferenciada de la propuesta curricular acreditable en los términos del artículo 23 de la ley 13688.
ARTICULO 3: Esta ley se orienta en los principios establecidos en el artículo 2 de la Ley Nacional Nro. 26.892, la normativa que en su consecuencia se dicte y, en particular, los Acuerdos de Convivencia, Guías y Protocolos de Intervención, deberán basarse en:
1) Garantizar el respeto de los principios establecidos en el artículo segundo de la Ley Nacional Nro. 26.892.
2) Contribuir para la aplicación, en el territorio de la provincia de Buenos Aires, de los objetivos propuestos por la Ley Nacional Nro. 26.892.
15) Impulsar la reforma planes curriculares de los diferentes niveles educativos, para la introducción de contenidos relacionados con la promoción de la convivencia y la resolución pacífica de los conflictos.
ARTICULO 5: Acuerdos de Convivencia ( A.C) . Marco legal institucional para la convivencia escolar.
Todas las instituciones educativas comprendidas en el artículo 2, deberán contar con un Acuerdo de Convivencia construido en relación con el Proyecto Educativo Institucional (PEI) de la escuela y debidamente aprobado por la autoridad de aplicación.
Los Acuerdos de Convivencia orientarán las acciones de los integrantes de la comunidad educativa hacia el respecto a la vida, el derecho y la responsabilidad de cada persona, la resolución no violenta de conflictos, el respeto y la aceptación de las diferencias.
Las normas de convivencia propondrán valores y describirán tipologías de conductas deseadas y conductas no admitidas sin caer en casuísticas detalladas. En ningún caso los A.C podrán suplirse por Reglamentos de Disciplina.
ARTICULO 6: Sanciones. Pautas básicas.
ARTICULO 7: Proceso de elaboración del Acuerdo de Convivencia.
-En el Nivel Inicial, será fundamental el acercamiento de las familias a la escuela, la asunción de compromisos de los adultos y su rol proactivo en la elaboración de normas de convivencia. En cuanto a los niños, se espera la elaboración de propuestas pedagógicas que permitan el abordaje de la temática a través del juego;
-En el Nivel Primario, las áreas del currículum deberán adaptarse al aprendizaje para la convivencia. Asimismo, será fundamental el rol del docente en la observación y promoción de la reflexión sobre conflictos emergentes y potenciales, y su colaboración con el Equipo Directivo a través de informes periódicos con observaciones sobre el clima del aula, la conflictividad general y las propuestas de abordaje.
ARTICULO 8: Estructura básica formal de los A.C
ARTÍCULO 9: Consejo de Convivencia.
El Consejo de Convivencia estará conformado por el Director, representes de docentes, alumnos y personal del equipo de orientación escolar, en la misma proporción.
Son funciones específicos de los consejos de convivencia:
ARTICULO 10: Guía de orientación para la intervención en situaciones conflictivas en el escenario escolar.
Se preverán mecanismos de revisión y actualización, ordinaria –que no podrá ser superior a dos años- y extraordinaria de la Guía. Para dicha tarea se deberán tener en cuenta las investigaciones y experiencias recopiladas.
Atento la valoración de las particularidades de cada institución y comunidad educativa, la provincia deberá promover la construcción estrategias para la intervención institucional pedagógica propia de cada escuela.
ARTICULO 11: Criterios de orientación.
En todos los casos se orientará la educación hacia criterios que eviten la
discriminación y el maltrato físico o psicológico, promuevan la convivencia y la
Se deberán elaborar estrategias de acción y prevención, planes y programas e impulsar todas las reformas que sean necesarias a fin de erradicar y desalentar el hostigamiento o acoso escolar, el y todo tipo de manifestación de la violencia, con especial consideración los nuevos modos de interacción en entornos virtuales.
ARTICULO 12: Equipo de Coordinación para la implementación progresiva de la ley.
La Provincia implementará la aplicación progresiva de esta ley con la colaboración de un equipo de profesionales con especial preparación y experiencia en campos relacionados con la niñez y la adolescencia, la educación para la paz y la mediación para la resolución pacífica de los conflictos. El equipo estará conformado por representantes de las distintas disciplinas de las ciencias humanas y de la salud, como las ciencias de la educación, antropología, filosofía, historia, psicología, pedagogía, sociología, derecho, medicina. Asimismo será fundamental el aporte que pudieren realizar especialistas en Mediación y Resolución pacífica de los conflictos.
ARTICULO 13: Investigación y Recopilación de experiencias.
c) Identificar, sistematizar y difundir a través de los organismos correspondientes, prácticas que han permitido crear condiciones favorables para la convivencia en las instituciones educativas, el encuentro y la comunicación y para
abordar los conflictos o disputas que se expresan en las instituciones educativas, desplegadas por docentes, comunidades y organizaciones de la sociedad civil.
A tales fines, el Equipo de Coordinación promoverá ejes de investigación relacionados con la problemática; incentivará la participación de profesionales de distintas disciplinas mediante sistemas de becas, proyectos de voluntariados, pasantías, concursos, entre otros; y podrá firmar convenios de cooperación con Institutos de Investigación y Universidades públicas y privadas, nacionales y provinciales. Asimismo, será fundamental la articulación con el Observatorio Argentino de Violencia en las escuelas.
ARTICULO 14: Plataforma web para la Promoción de la Convivencia y el Abordaje de la Conflictividad social en las Instituciones Educativas.
ARTICULO 15: Articulación con el sector privado.
ARTICULO 16: Formación de los Educadores.
ARTICULO 17: Una vez promulgada esta ley, deberá conformarse el Equipo de Coordinación del artículo 12, a través de un concurso de antecedentes, bajo las pautas que al efecto dicte la Dirección General de Cultura y Educación con intervención del Consejo General de Cultura y Educación.
ARTICULO 18: La plataforma web prevista en el artículo 14 deberá diseñarse por la Autoridad de Aplicación y entrará en funcionamiento una vez dictada la reglamentación de la presente. El material de estudio, informativo, las guías y
recursos didácticos se irán incorporando progresivamente, en un plazo de tres meses a partir de la creación de la página.
ARTICULO 20: El poder Ejecutivo designará la Autoridad de Aplicación de la presente ley.
ARTÍCULO 21: Autorizar al Poder Ejecutivo a efectuar dentro del Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos del ejercicio correspondiente, las adecuaciones presupuestarias necesarias tendientes a lograr la implementación de la presente Ley.
ARTICULO 22: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
El presente proyecto de ley que ponemos a consideración, establece el marco normativo para el desarrollo de la promoción de la convivencia y el abordaje de la conflictividad social en las instituciones educativas de la provincia de Buenos Aires, en clara concordancia con la Ley Nacional Nro. 26.892. Es así que este proyecto prevé la orientación de la educación provincial hacia criterios que eviten la discriminación y el maltrato físico o psicológico, promuevan la convivencia y la cultura de la paz, todo ello en armonía con los principios del sistema de Protección Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes —Ley Nacional Nro. 26.061 y Ley Provincial Nro. 13.298—, la Convención sobre los Derechos del Niño —Ley 23.849—, y las leyes de Educación Nacional Nro. 26.206 y Provincial Nro. 13.688.
En la elaboración de este proyecto también se ha tenido en cuenta el recorrido realizado por la provincia en el abordaje de la problemática, desde el dictado de la Ley 12.299 – Programa Provincial de Prevención de la Violencia Escolar -, la cual por el tiempo de su sanción en el 1999, no ha podido integrar las reformas provenientes de la adopción del Sistema de Promoción y Protección de Derechos, cuestión que resuelve este proyecto; y, más cercano en el tiempo, la implementación de los acuerdos institucionales para la convivencia en las escuelas secundarias1, la elaboración de la Guía de Orientación para la intervención en situaciones conflictivas2 y la labor desde diversos planes y programas3. Además, ha resultado fundamental los aportes de las Resoluciones 1709/09 de la Dirección General de Cultura y Educación y la Nro. 217/14 del Consejo Federal de Educación (Guía Federal de
Orientaciones para la Intervención Educativa en situaciones complejas relacionadas con la vida escolar).
Del mismo modo que la Ley Nacional 26.892, este proyecto propone un abordaje integral de la problemática de la conflictividad social, concibe a la escuela como escenario o caja de resonancia de las diversas manifestaciones de la violencia4 y que la escuela tiene que ser un núcleo de colectividad (Bleichmar); razón por la cual enfoca sus objetivos hacia la promoción de la convivencia y la mejora del clima escolar, la construcción de ciudadanía, la participación democrática y la resolución pacífica de los conflictos. Asimismo, se establece la obligación de la provincia de elaborar estrategias de acción y prevención para erradicar y desalentar el hostigamiento o acoso escolar y todo tipo de manifestación de la violencia, con especial consideración los nuevos modos de interacción en entornos virtuales, además de otras medidas que a continuación se enuncian:
En cuanto a la intervención institucional, se regula la implicancia de las escuelas en un proceso comunitario participativo para la elaboración de Acuerdos de Convivencia y se establece la obligación legal de la provincia de de ofrecer una Guía de orientación para la intervención en situaciones conflictivas en el escenario escolar. Se señala la importancia del rol de los adultos en la construcción y acompañamiento de este proceso así como el valor de la participación de todos los sectores de la comunidad educativa. En este sentido se ha dicho: “…consideramos que es fundamental que la escuela, a través de los adultos que conforman la comunidad educativa, intervenga en el proceso de formación de las prácticas y los valores necesarios para una convivencia democrática. Es necesario que los chicos conozcan sus derechos individuales y los colectivos y que puedan bregar por su defensa, pero consideramos que educar para la formación de la ciudadanía implica por sobre todas las cosas trabajar fuertemente para generar prácticas democráticas en las escuelas. Educar para la formación ciudadana supone también trabajar sobre el reconocimiento del “otro”, la relación con él y la construcción de espacios comunes. Estos espacios, que no están exentos de conflictos, implican otro desafío para la formación de ciudadanía: aprender a resolver los conflictos de modo pacífico. El conflicto es inevitable, ya que es inherente a la condición humana; de lo que se trata es de actuar para que éste no derive en situaciones violentas.”5
Se determina la responsabilidad de la provincia en el impulso de la investigación y la recopilación de experiencias, a través del trabajo conjunto de organismos públicos y privados de distintas jurisdicciones; se prevé la creación de una plataforma web con mecanismos de asistencia, información y difusión de la problemática y la realización de campañas publicitarias de concientización y prevención en los medios de comunicación. También se estipula la obligación de la provincia de garantizar la asistencia psicológica para ciertos casos, lo cual se hará a través de los gabinetes psicopedagógicos de cada escuela o a través de la articulación con los Servicios Locales o Zonales de Promoción y Protección de derechos. Además se propulsa la generación de un espacio de diálogo y articulación con el sector privado, pues son numerosas las ONG y otras organizaciones, nacionales e internacionales, que vienen trabajado en la problemática (Bullying Cero, Bullying sin fronteras, Fundación Botín, entre tantas).
En el mismo sentido, será fundamental que se provea la formación, el acompañamiento y asesoramiento de los distintos actores institucionales para, y la enseñanza de habilidades socioafectivas para la convivencia y la resolución pacifica de los conflictos a los niños, niñas y adolescentes.
El texto del proyecto propone un abordaje integral y transdisciplinario de la problemática, en el entendimiento de que la complejidad de los problemas demanda la conjunción de saberes y de políticas públicas desde diversos ámbitos.
Estos son los motivos que llevan a solicitar de los Señores Legisladores nos acompañen en la aprobación del presente proyecto.
1 Resolución 1709/09 y su antecedente normativo: Resolución 1503/02..
2 Comunicado Nro. 1 del 2012.
3 Programa de reformulación de normas de convivencia 2002, Plan Estratégico Educativo Provincial 2013.
4 Clima, conflictos y violencia en la escuela, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) –Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), abril de 2011.
5 Íbd., página 11.
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 artículo 23
 artículo 2
 resolución 
 artículo 2
 resolución 

ARTÍCULO 9
 resolución 
 Resolución 
 artículo 12
 artículo 14

ARTÍCULO 21
 resolución 
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