Source: https://besosdegato.com/2020/04/23/proteger-gatos-callejeros-en-espana-durante-la-emergencia-por-coronavirus-covid-19/
Timestamp: 2020-08-07 00:42:19+00:00

Document:
Proteger gatos callejeros en España durante la emergencia por coronavirus covid 19 - Gatos, etología felina, salud del gato, adoptar gato
El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 1 de Alicante, en auto de fecha 3 de abril de 2020, estimó la solicitud de adopción de medida cautelar urgente instada por una asociación dedicada al control y gestión de colonias felinas, CES Gatos Villajoyosa, por la que se requiere al ayuntamiento de Villajoyosa para que entregue las correspondientes credenciales a las voluntarias de dicha asociación a fin de que durante el Estado de Alarma por la pandemia de coronavirus covid-19 puedan alimentar a los animales en el municipio alicantino, tanto en los recintos cerrados como en parques públicos. Solicitan que se permita la alimentación de gatos callejeros, rescate y atención veterinaria a través de CES Gatos Villajoyosa.
1 Colonias felinas de gatos callejeros en Villajoyosa, Alicante
2 Auto judicial contencioso-administrativo a favor de CES Gatos Villajoyosa
3 Solicitud de salvoconductos para alimentar gatos callejeros durante la emergencia por coronavirus covid-19
Colonias felinas de gatos callejeros en Villajoyosa, Alicante
El magistrado Salvador Bellmont Lorente resuelve en el auto 117/2020 del 14 de abril, el recurso procesal presentado por CES Gatos Villajoyosa, estima en su resolución judicial que la administración municipal debe cumplir con las ordenanzas medioambientales al tiempo que entiende excepciones durante el Estado de Alarma en la restricción de la libertad deambulatoria. El criterio jurídico concuerda con el permiso del Ministerio de Sanidad y la Dirección General de Derechos de los Animales, ampara la labor de las alimentadoras y gestoras de colonias felinas durante el Estado de Alarma, en discrecionalidad jurídica sobre criterios interpretativos de la atención de animales durante el Estado de Alarma, publicada en el Boletín Oficial del Estado, la Instrucción del 19 de marzo de 2020, por la que se establecen criterios interpretativos para la atención de animales en la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el coronavirus COVID-19. El artículo 7 del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, prevé limitar la libre circulación de las personas, permitiéndola solamente para la realización de una serie de actividades que en todo caso deberán realizarse individualmente, salvo que se acompañe a personas con discapacidad, menores, mayores, o por otra causa justificada.
Entre las actividades permitidas en el mencionado artículo no se encontraba expresamente el desplazamiento de las personas cuya finalidad sea la alimentación, el rescate y el cuidado veterinario de los animales domésticos que habitan en los espacios públicos urbanos, cuando esta actividad no se realice en el marco de una prestación laboral, profesional o empresarial. No obstante, para prevenir un impacto negativo en la salud pública –muertes por inanición de animales durante el confinamiento obligatorio por la cuarentena del coronavirus covid19-, cuando esa actividad viniera desarrollándose con carácter voluntario por aquellas entidades -protectoras de animales- debidamente acreditadas al efecto por las administraciones locales, aquellas podrán seguir desarrollando esta actividad, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 7 h), al entenderse que en este supuesto el carácter voluntario de la prestación resulta análogo al carácter laboral, profesional o empresarial. Estos desplazamientos deberán realizarse individualmente, y portando la correspondiente documentación acreditativa, carnet o salvoconducto de alimentadores de gatos callejeros.
Auto judicial contencioso-administrativo a favor de CES Gatos Villajoyosa
La citada resolución judicial debería resolver la controversia generada por algunos ayuntamientos con sus ordenanzas medioambientales contradictorias. El auto 117/2020 del 14 de abril, del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 1 de Alicante, dictado por el magistrado-juez Salvador Bellmont Lorente sobre el recurso procesal presentado por CES Gatos Villajoyosa debe establecer jurisprudencia pacífica en los tribunales contenciosos-administrativos, para permitir en todas las localidades españolas la alimentación de gatos callejeros y los controles de natalidad mediante el método de captura, esterilización y retorno a los hábitats periurbanos de los gatos silvestres, además de reconocer la contribución en materia de protección a los animales y de salud pública, de las personas dedicadas al cuidado de las colonias felinas.
PRIMERO.- Por la parte demandante se interesó la adopción urgente de determinada medida cautelar en el presente procedimiento al amparo del artículo 135 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin audiencia de la parte contraria; consistente en “el requerimiento urgente al Ayuntamiento de Villajoyosa para que entregue credenciales a los voluntarios de la asociación CES GATOS VILLAJOYOSA creando un Convenio de Colaboración en este sentido, con dicha Asociación, a fin de que durante el Estado de Alarma se puedan alimentar animales del municipio, tanto en los recintos en los que estén cerrados como parques públicos y colonias felinas y se permita asimismo su rescate y atención veterinaria a través de dicha asociación”.
SEGUNDO.- Abierta la oportuna pieza separada para la tramitación de la medida cautelar solicitada, se dictó auto de 3 de abril de 2020 accediendo a la medida cautelar provisional interesada, acordando:
“ESTIMAR la medida cautelarísima interesada por la ASOCIACIÓN CES GATOS VILLAJOYOSA ordenando el requerimiento urgente al Ayuntamiento de Villajoyosa para que entregue credenciales a los voluntarios de la asociación CES GATOS VILLAJOYOSA a fin de que durante el Estado de Alarma se puedan alimentar animales del municipio, tanto en los recintos en los que estén cerrados como parques públicos y colonias felinas y se permita así mismo su rescate y atención veterinaria a través de dicha asociación. Tales desplazamientos deberán realizarse individualmente, y con la debida acreditación que tendrá que ser expedida por el Ayuntamiento, debiendo crear al efecto los necesarios Convenios de Colaboración o Protocolos que garanticen la alimentación de los animales. Y todo ello sin hacer expresa imposición de costas a ninguna de las partes.”
TERCERO.- Dado el oportuno traslado a la Administración demandada, conforme a lo previsto en el artículo 135 de la Ley reguladora de esta jurisdicción, constan aportadas a las actuaciones dos resoluciones administrativas, en aras a dar cumplimiento a lo acordado en el Auto de 3 de abril de 2020.
PRIMERO.- El artículo 130 de la Ley 29/1998, de 10 Julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa preceptúa que, previa valoración circunstanciada de todos los intereses en conflicto, podrá acordarse la suspensión del acto o disposición objeto de un recurso cuando la ejecución de aquél o la aplicación de ésta pudieran hacer perder su finalidad legítima al mismo, añadiendo, el propio precepto, que la media cautelar podrá denegarse cuando de ésta pudiera seguirse perturbación grave de los intereses generales
o de terceros. En definitiva, interés público e interés de tercero, por una parte y perjuicios individuales unidos a una finalidad legítima del recurso, por otra, son los conceptos que armonizados, deben de determinar la procedencia o improcedencia de una eventual suspensión teniendo en cuenta, como parámetro de referencia, que los conceptos aludidos han de valorarse, en cada caso en muy directa relación con el interés público
presente en «la actuación administrativa de tal modo que, cuando las exigencias de ejecución que el interés público presenta son tenues, bastará perjuicios de escasa entidad para provocar la suspensión, por el contrario, cuando aquella exigencia sea de gran intensidad, solo perjuicios de muy elevada consideración podrán determinar la suspensión de la ejecución, en su caso» (Auto del Tribunal Supremo de 21 Abril de 1994).
SEGUNDO.- La tutela cautelar inaudita altera parte, a que se refiere el artículo 135, sólo es posible ante circunstancias que pongan de manifiesto una urgencia excepcional o extraordinaria, esto es, de mayor intensidad que la normalmente exigible para la adopción de medidas cautelares que, según los trámites ordinarios, se produce al término del incidente correspondiente con respeto del principio general de audiencia de la otra parte. Es decir, como señala el Tribunal Supremo en sentencias de 16 de Abril de 1999 y de 11 de Julio
de 2003, la nueva Ley consiente que se sacrifique, de manera provisional, dicho principio de contradicción sólo cuando las circunstancias de hecho no permitan, dada su naturaleza, esperar ni siquiera a la sustanciación de aquel incidente procesal.
Pero en su regulación por el articulo 135 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa se prevé expresamente la posterior convocatoria de las partes a una comparecencia o el traslado a la demandada para alegaciones, sobre el levantamiento, modificación o mantenimiento de la medida cautelar adoptada. Es claro, pues, que la adopción de medidas cautelares inaudita parte por razón de “especial urgencia”, único motivo que legalmente puede fundarla, en modo alguno condiciona su mantenimiento posterior.
En el presente caso procede confirmar la resolución adoptada por Auto de fecha 3 de abril de 2020, estimatorio de la medida cautelar solicitada, puesto que como ya se exponía en el citado Auto:
“A la vista del contenido de la solicitud formulada, y atendiendo al contenido
de la Instrucción de 19 de marzo de 2020 del Ministerio de Sanidad por la que se establecen criterios interpretativos para la atención de animales domésticos en la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el coronavirus COVID-19, publicada en el Boletín Oficial del Estado de 21 de marzo de 2020, entiende la que suscribe, que procede acceder a lo peticionado, limitando la vigencia de esta medida solamente al periodo temporal que dure la situación de Estado de Alarma declarada, a fin de permitir a los miembros de la asociación recurrente el desplazamiento de personas cuya finalidad sea la de alimentación rescate y cuidado veterinario de animales domésticos que habitan en los espacios públicos urbanos, a fin de prevenir un impacto negativo que tal falta de alimentación de los mismos pudiera comportar para la salud pública. Tales desplazamientos deberán realizarse individualmente, con la debida acreditación que tendrá que ser expedida por el Ayuntamiento, debiendo crear al efecto los necesarios Convenios de Colaboración o Protocolos que garanticen la alimentación de los animales.”
No habiéndose producido modificación de las circunstancias y, considerando las dos resoluciones administrativas dictadas por el Ayuntamiento de Villajoyosa, de 7 y 9 de abril de 2020, en aras a dar cumplimiento a lo acordado en el Auto de Medidas Cautelares accediendo a la concesión de las “acreditaciones” solicitadas, se está en el caso de ratificar el contenido del auto judicial de 3 de abril de 2020; en cuanto acordaba: “entregue credenciales a los voluntarios de la asociación CES GATOS VILLAJOYOSA a fin de que durante el Estado de Alarma se puedan alimentar animales del municipio, tanto en los recintos en los que estén cerrados como parques públicos y colonias felinas y se permita así mismo su rescate y atención veterinaria a través de dicha asociación”
No procede acceder como no se había accedido de modo implícito, al no reconocerse expresamente en el Auto de 3 de abril de 2020 a la “creación de un convenio de colaboración” al respecto, en razón de la naturaleza provisional de las medidas cautelares, así como su carácter urgente dadas las circunstancias del “Estado de Alarma” en que nos encontramos, que han motivado la solicitud de medidas cautelares; el pretendido convenio de colaboración, no puede tener cabida en las aludidas circunstancias, más aún considerando la vocación de permanencia propia de todo convenio; lo que no encaja con la situación excepcional en la que se interesa la adopción de medidas cautelares. Además, considerando que el objeto de las medidas se orienta a una cuestión de salubridad pública, el mismo queda sobradamente cubierto con las “acreditaciones” a las que se ha accedido, sin que precisen de una actuación adicional a través de un convenio.
ACUERDO: Ratificar el contenido del Auto de fecha 3 de abril de 2020, estimatorio de la medida cautelar solicitada en cuanto a la concesión de las “acreditaciones” solicitadas; denegando la medida consistente en la creación de un “convenio de colaboración” que se solicitaba.
Notifíquese a las partes la presente resolución haciéndoles saber que no es firme y que contra la misma podrán interponer ante este Juzgado, de acuerdo con los artículos 135, y 80-1-a) de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, recurso de APELACIÓN en un solo efecto el plazo de quince días a contar del siguiente a su notificación, mediante escrito razonado que deberá contener las alegaciones en que se fundamente el recurso.
La abogada María Girona Ayala, presidenta de la Federación de Asociaciones de Derecho Animal, de la Sección de Derechos de Animales del Colegio de Abogados de Madrid y de la formación política Por Todos presentó en primera instancia un escrito jurídico resuelto en el recurso procesal 225/2020 con auto judicial de la magistrada María Begoña Calvet Miró, favorable a la representación de CES Gatos Villajoyosa para evitar la paralización de la actividad de protección de los gatos callejeros en el municipio alicantino ante la inoperancia del consistorio y la inseguridad jurídica de las cuidadoras ante la posibilidad de ser multadas por la policía.
La letrada María Girona Ayala considera que “esta medida cautelar para proteger a los gatos callejeros con acreditación judicial sienta precedentes jurisprudenciales en materia de protección animal en España” aún en el contexto excepcional del Estado de Alarma por la pandemia del coronavirus covid-19 dada la obviedad de sentido de la justicia de que un bando municipal o una ordenanza medioambiental de una concejalía de un ayuntamiento nunca puede estar por encima de las normativas federales dispuestas en un Real Decreto del gobierno o las autorizaciones del Ministerio de Sanidad, dada la jerarquía de competencias institucionales en la organización política y territorial. Una ordenanza de una concejalía de un ayuntamiento o un bando municipal no puede ir en contra de un Real Decreto gubernamental del poder ejecutivo del Estado, pues a los alcaldes de todo territorio nacional corresponde la obligación de acatar la legalidad, por tanto todas las multas con sanciones económicas que contravengan el Real Decreto tienen nulidad jurídica y deben ser recurridas sin abonarse.
La asociación CES Gatos Villajoyosa se puso en contacto con la abogada María Girona Ayala ante la imposibilidad de seguir alimentando las colonias de la localidad bajo amenaza de sanción económica. La letrada María Girona Ayala presentó denuncia en juzgado y obtuvo una decisión judicial favorable a los gatos callejeros, se ha firmado un convenio entre el Ayuntamiento y la asociación mientras dure el Estado de Alarma.
“Si un ayuntamiento no controla y alimenta a las colonias felinas, jurídicamente no puede prohibir a otras personas que lo hagan. Y debe facilitar esas acreditaciones a las alimentadoras de gatos callejeros.”
Sin embargo, desde que se decretara el Estado de Alarma el pasado 14 de marzo hasta inicios del mes de abril de 2020, CES Gatos Villajoyosa denunció en sus redes sociales que el Ayuntamiento aún no ha acatado el auto del juzgado, afirman que los “gatos están muriendo y siendo recogidos como basura por operarios municipales”.
En Sant Joan d’Alacant, las voluntarias de la asociación animalista El Hogar de Melgat intentaron durante semanas conseguir un salvoconducto por parte del ayuntamiento del municipio para poder alimentar a los gatos callejeros y que no murieran de hambre. Ante la negativa de la concejalía de medioambiente, decidieron interponer denuncia judicial, siguiendo las acciones de la asociación CES Gatos Villajoyosa, que consiguió las primeras medidas cautelares en España para alimentar gatos callejeros con acreditación durante la emergencia sanitaria por coronavirus covid19.
El pasado día 21 de abril de 2020, el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 3 de Alicante, en un procedimiento abreviado, aplicó las siguientes cautelarísimas:
“La parte actora solicita como medida cautelar urgente que por parte del ayuntamiento de San Juan de Alicante se entreguen credenciales a las personas de la asociación recurrente El Hogar de Melgat, para que durante el Estado de Alarma, acordado por el actual gobierno, mediante el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, se permita a los miembros de la asociación solicitante la alimentación de las colonias de gatos silvestres del municipio; y que se den las determinadas instrucciones a la policía local en este sentido”.
La jurista María Girona Ayala además explica que las directrices marcadas por la Dirección General de Bienestar Animal durante el Estado de Alarma, suponen un gran avance, puesto que, de alguna manera, “el Gobierno está permitiendo que personas voluntarias hagan lo que tendrían que hacer los ayuntamientos, por lo que se está dejando claro que no lo están haciendo”. De ahí que afirme que vayan a seguir pidiendo medidas cautelares aunque tengan que hacerlo ayuntamiento por ayuntamiento, apoyándose en el artículo 47 de la Ley 39/2015, ya que los organismos locales como alcaldías o diputaciones provinciales no tienen competencias para restringir los derechos y libertades de los ciudadanos establecidos en un Real Decreto.
Solicitud de salvoconductos para alimentar gatos callejeros durante la emergencia por coronavirus covid-19
Las asociaciones protectoras de colonias felinas pueden descargarse a través de la Asociación Apadevi (Asociación para la Defensa de Víctimas de Injusticias), que coopera con Federación de Asociaciones de Derecho Animal, el modelo de solicitud que han de presentar en el Ayuntamiento para conseguir las acreditaciones para alimentar a los gatos callejeros durante la emergencia sanitaria del coronavirus covid-19 sin ser sancionadas con multa económica por agentes policiales.
Que de conformidad con lo previsto en las normas que se mencionan a continuación, se solicita la expedición de la credencial que habilite para alimentar las colonias felinas de esa localidad, a cuyo fin esta asociación emitirá los certificados pertinentes indicando la identidad de las personas voluntarias, tal y como así establece el comunicado de la Dirección General de los Derechos de los Animales, de fecha 23/03/2020, unidad dependiente del Ministerio de Sanidad. Así mismo se insta a este Ayuntamiento para que cree el convenio de colaboración, tal como dispone la Dirección General de Derechos de los Animales y cuyo comunicado cuenta con la conformidad del Ministerio de Sanidad, a través de la Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación.
1.- Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el Estado de Alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el coronavirus COVID-19.
“Artículo 7. Limitación de la libertad de circulación de las personas. 1. Durante la vigencia del Estado de Alarma las personas únicamente podrán circular por las vías de uso público para la realización de las siguientes actividades: h) Cualquier otra actividad de análoga naturaleza que habrá de hacerse individualmente, salvo que se acompañe a personas con discapacidad o por otra causa justificada.”
1.- Instrucción de 19 de marzo de 2020, del Ministerio de Sanidad, Boletín Oficial del Estado del 21/03/2020. Interpreta jurídicamente el citado Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, en relación a los desplazamientos permitidos, en materia de “protección animal”.
Alimentación, rescate y cuidado veterinario de los animales domésticos que habitan en los espacios públicos urbanos, cuando esa actividad viniera desarrollándose con carácter voluntario por aquellas entidades debidamente acreditadas a tal efecto por las administraciones locales, aquellas podrán seguir desarrollando esta actividad, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 7 h), al entenderse que en este supuesto el carácter voluntario de la prestación resulta análogo al carácter laboral, profesional o empresarial. Estos desplazamientos deberán realizarse individualmente, y por tanto la correspondiente documentación acreditativa.
3.- En desarrollo de la referida Instrucción de 19 de marzo de 2020, del Ministerio de Sanidad, la Dirección General de los Derechos de los Animales, unidad dependiente del Ministerio de Sanidad, ha publicado un documento, con el título de COMUNICADO PARA GARANTIZAR LA ALIMENTACIÓN DE COLONIAS FELINAS, en el que se establecen las directrices que han de cumplir las administraciones municipales, que reproducimos literalmente:
“- Garantizar la alimentación de los animales, como las colonias de gatos callejeros, que viven en los entornos urbanos es una cuestión de salud pública.
– Por lo tanto, se debe garantizar la alimentación de éstos por personas debidamente acreditadas por las entidades que tengan acuerdos con los ayuntamientos para este fin. Para ello, es necesario establecer mecanismos de coordinación con las entidades locales de protección animal.”
Y, termina el comunicado instando a dichas administraciones locales a: “Se insta a los ayuntamientos que establezcan de forma urgente, los mecanismos de coordinación y los protocolos mencionados, dado que esta medida forma parte de las recogidas en la normativa que regula el Estado de Alarma que actualmente rige nuestro país.”
4.- La Dirección General de Derechos de los Animales que insta a los ayuntamientos a quede forma urgente se creen mecanismos de coordinación para la emisión de los certificados y los protocolos que garanticen la alimentación de dichos animales domésticos.
Por ello, prohibir o no permitir la alimentación de los animales sin dueño de los municipios de modo palmario no es competencia de los ayuntamientos en un Estado de Alarma, sino que supone un incumplimiento de lo dispuesto por el gobierno durante el Estado de Alarma y supondrá nuevas responsabilidades de dichas administraciones, sin perjuicio de las responsabilidades penales personales en caso de menoscabo en la salud de los animales.
5.- Preguntas Frecuentes sobre Medidas Sociales contra el Coronavirus COVID-19, en cuya página 26, aparece literalmente: “ALIMENTACIÓN DE ANIMALES ¿Se puede alimentar a las colonias felinas? Se debe ir individualmente, priorizar horarios de menos afluencia e intentar espaciarlo el máximo de días posibles. Para facilitar el trabajo de las fuerzas de seguridad es importante que las organizaciones no gubernamentales y protectoras de animales faciliten a sus voluntarios un certificado que refleje la autorización y necesidad de la colaboración de cada persona.
– ¿Se puede alimentar y atender animales en fincas y centros de protección animal? Se permite alimentar animales en centros de protección y fincas, para facilitar el trabajo de las fuerzas de seguridad es importante que las organizaciones no gubernamentales y protectoras faciliten a sus voluntarios un certificado que refleje la autorización y necesidad de la colaboración de cada persona. Para las fincas particulares, es preferible que vecinos de las fincas sean los encargados de esta alimentación, para evitar desplazamientos. Si son necesarios estos desplazamientos, hay que garantizar que sean lo más espaciado posibles y en horarios nocturnos o matutinos cuando se coincida con más personas”.
– Real Decreto-Ley 10/2020, de 29 de marzo, por el que se regula el permiso retribuido recuperable para las personas trabajadoras por cuenta ajena que no presten servicios esenciales, con el fin de reducir la movilidad de la población en el contexto de la lucha contra el coronavirus COVID-19, Anexo, apartados 2, 10 y 25 donde quedan recogidas las actividades esenciales.
– Que, para el supuesto de que el ejercicio de los mencionados derechos de esta Asociación, de sus voluntarios, como, por supuesto, de los animales objeto de protección, se vea obstaculizado o impedido por funcionarios y autoridades del ayuntamiento, incumpliendo las prescripciones legales establecidas por los órganos competentes del Gobierno, en particular el Ministerio de Sanidad, esta Asociación se reserva el ejercicio de las acciones que correspondan, tanto en la vía administrativa como en la judicial, contra los que sean directamente responsables, y en especial se ejercitarán, en su caso, las acciones en la vía penal, por delito de maltrato animal, tipificado en los artículos 337 y 337 bis del Código penal.
Por lo expuesto, se solicita: Tenga por presentado este escrito, en nombre de quien comparece, se sirva admitirlo, tenga por hechas las alegaciones que en él se indican y en mérito de todo ello, previos los trámites oportunos, acuerde reconocer los derechos que asisten a esta Asociación y a sus voluntarios para alimentar en ese término municipal a las colonias felinas de gatos callejeros y otros animales urbanos domésticos que habiten los espacios públicos y se establezcan los acuerdos necesarios de coordinación con las entidades locales de protección animal para dar cumplimiento a lo dispuesto por el Gobierno para el Estado de Alarma.
La abogada María Girona Ayala asegura como portavoz de la Federación de Asociaciones de Derecho Animal que si los ayuntamientos siguen en su empeño de sancionar tanto a personas que alimenten colonias de gatos callejeros como cuidadoras acreditadas y cumpliendo las medidas sanitarias preventivas, así como a personas que paseen a sus perros, los alcaldes y concejales de medioambiente podrían estar incurriendo en un delito de prevaricación administrativa al dictar sanciones arbitrarias a sabiendas de su injusticia, sin ser tales funcionarios organismos competentes ni tampoco los agentes policiales a través de Delegación del Gobierno. Dado que se están produciendo multas económicas, “tomar acciones contra los consistorios e incluso contra los agentes de policía local por abuso de autoridad”.
“El Real Decreto permite la alimentación de colonias felinas de gatos callejeros, no especifica tiempo y tampoco distancia máxima al domicilio para los paseos con perros”, aunque, evidentemente, se apela al sentido común de la gente. Recuerda la abogada María Girona Ayala, quien aconseja a las personas responsables de perros que cuando salgan a pasear se lleven el teléfono móvil para dar utilidad a su geoposición por satélite. Así si un agente los sancionara supuestamente por estar muy lejos de su casa, puedan captar su ubicación en ese mismo momento y mandársela a alguien para que quede constancia que no se habían distanciado del domicilio.
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 resolución 
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 artículo 135
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 artículo 47
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