Source: http://docplayer.it/6464902-Comune-di-palomonte-provincia-di-salerno.html
Timestamp: 2017-10-23 07:54:35+00:00

Document:
1 COMUNE DI PALOMONTE PROVINCIA DI SALERNO N. 33 del 12/04/2013 Copia Verbale di Deliberazione di Giunta Comunale Oggetto: PROCEDURA DI GARA GAS METANO. COSTITUZIONE IN GIUDIZIO. L'anno duemilatredici il giorno dodici del mese di aprile alle ore 12,55 nella sala delle adunanze del Comune suddetto, convocata nelle forme di legge, la Giunta Comunale si è riunita con la presenza degli assessori: Assessori PIETRO CAPORALE GERARDO CUPO FAMULARO DIEGO PARISI OTTAVIO Presenti Si Si Si Si Con la partecipazione del Segretario Comunale DOTT.SSA TRONCONE MIRLA Il Presidente DOTT. PIETRO CAPORALE, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull'oggetto sopraindicato.
2 LA GIUNTA COMUNALE Vista la propria competenza in ordine all adozione del presente provvedimento ai sensi dell art. 48 del D. L.vo 267/2000; Vista la proposta di deliberazione allegata, avente ad oggetto: PROCEDURA DI GARA GAS METANO. COSTITUZIONE IN GIUDIZIO. ; Ritenuta la suddetta proposta meritevole di approvazione; Visti i pareri favorevoli, espressi dai Responsabili di Area interessati, resi ai sensi dell art. 49 del D. L.vo 267/2000; Con voti favorevoli unanimi espressi nei modi legali; D E L I B E R A 1) Di approvare l unita proposta di deliberazione avente ad oggetto: PROCEDURA DI GARA GAS METANO. COSTITUZIONE IN GIUDIZIO., che allegata alla presente deliberazione ne forma parte integrante e sostanziale; 2) Con successiva votazione favorevole unanime e palese, delibera di dichiarare la presente immediatamente eseguibile.
3 COMUNE DI PALOMONTE PROVINCIA DI SALERNO Proposta di deliberazione di Giunta Comunale Settore Num. 29 del 21/03/2013 Oggetto: PROCEDURA DI GARA GAS METANO. COSTITUZIONE IN GIUDIZIO.
4 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO PREMESSO che ENEL RETE GAS S.p.A., con sede legale in Milano, via San Giovanni sul muro n. 9, in persona dell Amministratore delegato Dott. Gianclaudio Neri, rappresentata e difesa, anche disgiuntamente, dagli Avv.ti Prof. Stefano D Ercole e Nicola Palombi, ed elettivamente domiciliata presso lo studio degli Avv.ti Umberto Salerno e Giovanna Pierro, via Salvatore Calenda, 6/A, Salerno, con atto dell , notificato a mezzo del servizio postale ed acquisito al procollo in data al n. 2288, ha prodotto ricorso al T.A.R. Campania di Salerno contro il Comune di Palomonte per l'annullamento, previa sospensione dell efficacia: a) del bando-disciplinare di gara per l affidamento del servizio di distribuzione del gas metano nel territorio del Comune di Palomonte, pubblicato sulla G.U. n. 18 dell e dell annesso disciplinare di gara; b) nonché di ogni altro atto antecedente, previo, successivo o comunque presupposto e/o connesso ai provvedimenti impugnati; CHE ENEL RETE GAS S.p.A., in buona sostanza, eccepisce una presunta illegittimità del bando di gara di questo Comune essendo preclusa alle Amministrazioni comunali, alla luce del non più recentissimo D.Lgs. 1 giugno 2011, n. 93, del Decreto interministeriale e dei successivi DD.MM. del e del , n. 226, di avviare autonomamente procedure di gara nel settore del gas ed un interesse proprio a concorrere e ad aggiudicarsi l intero ambito; RILEVATO, preliminarmente, che: il Comune di Palomonte ha realizzato l impianto di distribuzione del gas metano nel proprio territorio comunale beneficiando dei contributi di cui alla legge n 784/80 e ripianando, con mutuo a suo totale carico, la parte della spesa non coperta dal finanziamento concessogli in conto capitale; i lavori di costruzione del suddetto impianto, affidati inizialmente all impresa Zagaria Francesco da Casapesenna (CE) con contratto rep. n 79 del e da questa realizzati solo in parte, a seguito di risoluzione contrattuale, sono stati completati dal Consorzio CONS.MET. di Acquaviva delle Fonti tramite la consorziata METAGAS s.r.l. di Battipaglia in forza del contratto rep. n 275 del stipulato in attuazione della Delibera C.C. n. 54 del ; con la citata Delibera C.C. n. 54 del il Comune di Palomonte disponeva di gestire l impianto in economia ai sensi dell art. 15 del R.D. n. 2578/1925 e ne affidava al Consorzio CONS.MET. anche la gestione tecnica, operativa ed amministrativa oltre all esecuzione di tutte le opere e prestazioni necessarie per l esecuzione della manutenzione ordinaria e straordinaria, per la durata di anni 10 (dieci), a decorrere dalla data di consegna dell impianto stesso e con possibilità di proroga tacita, di anno in anno. con provvedimento prot. n del assunto dal Ministero dell Industria e rimesso al Ministero del Tesoro venivano approvate le risultanze, a consuntivo, dell intervento; dopo la costruzione ed il collaudo dell impianto, durante la fase gestionale, a partire dall anno 1993 (anno del collaudo) e fino alla data del , la società METAGAS s.r.l., incaricata della gestione del servizio del metano in forza della Delibera C.C. n. 54/91, ha realizzato nuovi cespiti con onere a suo totale carico; l incarico affidato alla società METAGAS s.r.l. della durata iniziale di anni 10, con proroga tacita di anno in anno, è da tempo scaduto;
5 con delibera di G.C. n. 16 dell è stato nominato il Responsabile del procedimento relativo all iter procedimentale per l ottimizzazione e l ampliamento della rete di distribuzione del gas metano a tutto il territorio comunale; con Delibera G.C. n. 18 dell è stato disposto di indire la relativa gara di appalto con procedura aperta, per l affidamento del servizio di distribuzione del gas metano sul territorio comunale ed è stato dato mandato al Responsabile del procedimento di porre in essere tutti gli adempimenti propedeutici e necessari per l espletamento della procedura concorsuale, con facoltà di avvalersi anche di tecnico consulente esterno per la predisposizione degli atti da porre a base della gara; con Delibera G.C. n 13 dell è stata sostanzialmente confermata l indizione della gara di appalto, con procedura aperta, per l affidamento del servizio di distribuzione del gas metano sul territorio comunale di Palomonte; con deliberazione di G.C. n. 20 del , è stato approvato il Progetto preliminare per lo sviluppo della rete, l innovazione, la manutenzione e l adeguamento tecnologico dell impianto, comportante una spesa complessiva di ,00 di cui ,74 per lavori, compreso oneri per la sicurezza pari a ,06, ed ,26 per somme a disposizione; CONSIDERATO, inoltre, che: la normativa vigente nel settore della distribuzione del gas metano attualmente prevede che le gare per l affidamento della concessione del servizio di distribuzione del gas metano debbano essere espletate relativamente agli ambiti territoriali minimi nei quali ricadono i singoli Comuni, siccome istituiti con D.M e definiti con D.M. 18 ottobre 2011, in attuazione dell art. 46-bis della legge n 222/2007; il Comune di Palomonte, secondo quanto previsto dal D.M. 18/10/2011, ricade nell ambito territoriale minimo SALERNO 3 Nord e Est, composto da 75 Comuni; per l ambito territoriale minimo SALERNO 3 Nord e Est il D.M. 12 novembre 2011 n. 226, entrato in vigore l , con cui sono stati approvati i criteri per l espletamento delle gare di ambito prevede che l assemblea dei Comuni appartenenti all ambito per l individuazione della stazione appaltante, cui è demandato il compito di espletare la gara di appalto, debba essere convocata entro 42 mesi dalla data di entrata in vigore del citato D.M. 226/2011 e cioè entro il mese di agosto dell anno 2015; che a tutt oggi per l ambito de quo non è stato ancora adottato alcun atto che lasci preconizzare l attivazione della procedura per la gara di ambito; SOTTOLINEATO che, comunque, non appare precluso a questo Ente disporre per affidare la concessione del servizio gas fino al perfezionamento della procedura di gara di ambito o, se del caso, fino all espletamento della necessaria gara di ambito, considerato che, nel caso specifico del Comune di Palomonte, la concessione a suo tempo stipulata è scaduta e sussiste l impellente necessità di eseguire nuovi interventi di ampliamento dell impianto, in particolare nell area della frazione Bivio, maggiormente popolata, interventi per i quali l attuale Gestore, opportunamente interpellato, non ha ritenuto di poter sostenere gli investimenti occorrenti; CHE, nelle more dell espletamento della gara di ambito, occorre realizzare sull impianto interventi assolutamente urgenti e indifferibili al fine di conseguire i migliori standard di sicurezza, nel rispetto della Delibera ARG/Gas n 120/2008 e ss.mm.ii. (ristrutturazione per i impianto di protezione catodica, telecontrollo, rimozione dell amianto in cabina ecc.), interventi per i quali l attuale Gestore ha manifestato l indisponibilità a realizzarli; RIBADITO, come d altra parte ben evidenziato negli atti innanzi richiamati, che è interesse del Comune di pervenire, quanto prima, all affidamento del servizio in questione, quantunque ciò non
6 sia perfettamente coincidente con gli interessi aziendali di ENEL RETE GAS S.p.A., al fine di poter realizzare i programmati lavori di ampliamento della rete di distribuzione e gli appena menzionati interventi finalizzati a migliorare gli standard di sicurezza della stessa rete; RIBADITO, altresì, che laddove non fosse espletata la gara indetta da questo Ente tali urgenti ed indifferibili interventi potrebbero essere presi in considerazione, addirittura, solo dall agosto 2015, tenuto conto del fatto che l assemblea dei Comuni appartenenti all ambito per l individuazione della stazione appaltante, cui è demandato il compito di espletare la gara di appalto, debba essere convocata entro 42 mesi dalla data di entrata in vigore del citato D.M. 226/2011 e cioè, appunto, entro il mese di agosto dell anno 2015; DATO ATTO, inoltre, che la gara bandita dal Comune di Palomonte prevede espressamente che l affidamento del servizio sia limitato al periodo strettamente necessario all espletamento della gara di ambito e che il contratto di servizio cessi ad nutum, non appena subentrerà il Gestore aggiudicatario della gara di ambito il cui espletamento non è affatto inficiato dalla procedura concorsuale indetta dal Comune di Palomonte; EVIDENZIATO che, quindi, l attività messa in atto da questo Ente è rivolta a tutelare e salvaguardare legittimi interessi del Comune di Palomonte e della popolazione amministrata a continuare ad avere un efficiente servizio di distribuzione del gas ed a superare il perdurante empasse dell ambito territoriale SALERNO 3 Nord e Est di cui, si ribadisce, non si intravedono all orizzonte positive attività volte ad espletare, finalmente, la gara di ambito per affidare il servizio di distribuzione del gas metano; PRESO ATTO, inoltre, ad abundatiam, che il Ministero dello Sviluppo Economico (MISE) con provvedimento del ha autorizzato, sulla base di specifica situazione, il Comune di Mignano Monte Lungo ad affidare il servizio di distribuzione del gas con gara per un periodo che dovrà necessariamente terminare al momento in cui la società aggiudicatrice della gara d ambito subentrerà nella gestione di competenza: è esattamente quello che ha fatto il Comune di Palomonte con la gara in argomento; RITENUTO, pertanto, dover costituire in giudizio il Comune di Palomonte relativamente al ricorso innanzi descritto; PROPONE DI D E L I B E R A R E 1- DI costituire in giudizio il Comune di Palomonte relativamente al ricorso prodotto al T.A.R. Campania di Salerno da ENEL RETE GAS S.p.A., con sede legale in Milano, via San Giovanni sul muro n. 9, in persona dell Amministratore delegato Dott. Gianclaudio Neri, rappresentata e difesa, anche disgiuntamente, dagli Avv.ti Prof. Stefano D Ercole e Nicola Palombi, ed elettivamente domiciliata presso lo studio degli Avv.ti Umberto Salerno e Giovanna Pierro, via Salvatore Calenda, 6/A, Salerno, con atto dell , notificato a mezzo del servizio postale ed acquisito al procollo in data al n. 2288, ha prodotto ricorso al T.A.R. Campania di Salerno contro il Comune di Palomonte per l'annullamento, previa sospensione dell efficacia: a) del bando-disciplinare di gara per l affidamento del servizio di distribuzione del gas metano nel territorio del Comune di Palomonte, pubblicato sulla G.U. n. 18 dell e dell annesso disciplinare di gara; b) nonché di ogni altro atto antecedente, previo, successivo o comunque presupposto e/o connesso ai provvedimenti impugnati; 2- DI autorizzare il Sindaco a conferire al legale incaricato ampio mandato ai fini dell'espletamento dell'incarico difensivo;
7 3- Di dare mandato agli uffici competenti di porre in essere gli adempimenti gestionali consequenziali; 4- Di rendere, con separata ed unanime votazione, il presente atto immediatamente eseguibile ad ogni effetto di legge. Il Responsabile del Procedimento Geom. Antonio Armando Giglio
8 Parere ai sensi dell Art. 49 del D.Lgs. 267/2000: Per quanto riguarda la regolarità tecnica Esprime parere FAVOREVOLE Data 21/03/2013 Il Responsabile ANTONIO A. GIGLIO Parere ai sensi dell Art. 49 del D.Lgs. 267/2000: Per quanto riguarda la regolarità contabile Esprime parere FAVOREVOLE Data 21/03/2013 Il Responsabile dell Area Finanziaria ERNESTO CRUOGLIO
9 Letto, sottoscritto: Il PRESIDENTE Fto. DOTT. PIETRO CAPORALE Il SEGRETARIO COMUNALE Fto. DOTT.SSA TRONCONE MIRLA Copia conforme all originale, per uso amministrativo e di ufficio. Dal Municipio, lì.. Il Responsabile Area Amministrativa Fto. AMATO GERARDO Il sottoscritto Responsabile Area Amministrativa, visti gli atti d'ufficio, ATTESTA - CHE La presente deliberazione sarà affissa a questo Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal 15/04/2013 come prescritto dall art. 124 del D.Lgs. 167 del (N. 391 REG. PUB.) PROT. N Palomonte, Il Responsabile Area Amministrativa Fto. AMATO GERARDO ATTESTA CHE la presente deliberazione è divenuta esecutiva il 12/04/2013 : _ decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione, non essendo pervenuta richiesta di invio al controllo; X perché dichiarata immediatamente eseguibile; Palomonte, Il Responsabile Area Amministrativa Fto AMATO GERARDO
f.to come l originale A T T E S T A
ufficio.segreteria@comune.teano.ce.it\ Del che si è redatto il presente verbale che viene sottoscritto a norma dello Statuto Comunale vigente Il Vice Sindaco IL Sindaco Il segretario generale (Avv. Eluisa

References: art. 48
 art. 49
 art. 15
 art. 46
 Art. 49
 Art. 49
 art. 124