Source: http://spotidoc.com/doc/5167193/kommunstyrelsens-arbetsutskott--ksau--21-februari
Timestamp: 2018-08-19 11:37:48+00:00

Document:
kommunstyrelsens arbetsutskott (ksau) 21 februari
Mötesrum Sunnanö, kommunkontoret, Östhammar
Föredragande/inbjudna
Överläggning, aktuella mark- och planfrågor
Parkeringsplan Östhammar, diskussion
Fastigheten Film 4:3, förfrågan om ersättning
Överföring av utebad till tekniska förvaltningen
Förlängning av perioden för Biblioteksplan för Östhammars kommun
Medlemsdialog med Samordningsförbundet
Åsa Fichtel
Kerstin Björck-Jansson
Pär-Olov Olsson
Eventuell avsiktsförklaring farledsfördjupning Hargs
Hamn AB
Bred överenskommelse om samverkan på det arbetsmarknadspolitiska området mellan Arbetsförmedlingen och
Östhammars kommun, antagande
Helene Uhlman Lilja
Ny länsplan för transportinfrastrukturen år 2018-2029.
Förfrågan om prioriterade åtgärder samt avgränsningssam- Marie Nenzén
råd för miljökonsekvensbeskrivning, yttrande
Information om utkast till havsplan, KOMPIS-projekt pla- Marie Berggren
neringsunderlag för kust, FÖP kust samt relaterade projekt Camilla Andersson
Marie Nenzén
Projektplan fördjupning Alunda (FÖP)
Inköpspolicy, återremitterat ärende, förslag till remiss
Medlemskap i Arlandaregionen
Östhammars Industrifastigheter AB, tillskjutande av kapital
Överklagande av kommunfullmäktiges beslut angående
VA-taxa och taxejusteringar, Yttrande
tomtavgifter och regler för tomtkö, yttrande
Kersti Ingemarsson
Jacob Spangenberg (C)
Dnr KS-2017-1
Kommunstyrelsens arbetsutskott informerar.
Arbetsutskottets beslut
Dpl 904
Dnr KS-2017-16
Bygg- och miljönämndens ordförande, bygg- och miljöchef, tekniska utskottets
ordförande, teknisk chef, internationell samordnare Stefan Edelsvärd samt chef
för strategienheten Marie Berggren inbjuds till arbetsutskottet för informationsutbyte och diskussion angående aktuella frågor, bl.a. Öregrunds hamn.
Teknisk chef Annila Bexelius inbjuds till en diskussion i ärendet.
Dnr KS-2016-888
Dnr SBN-2014-902-9
Dpl 900
Handling A 1-2
I skrivelse till bygg- och miljöförvaltningen har ägaren till fastigheten Film 4:3
önskemål om information om ersättning.
Tekniska förvaltningens yttrande avseende ersättning, daterat 2017-01-24 föreligger.
Dnr KS-2017-59
Dnr KFN-2016-153
Dpl 381
I beslut i kommunfullmäktige 2012-06-12 beslutades om sammanslagning av
Kultur- och Fritidsförvaltningarna samt förändring av ansvar för lokaler, anläggningar och avtal. Del av beslutet enligt nedan:
Tekniska nämnden övertar de lokaler och anläggningar som hyrs för fritidsnämndens verksamhet inklusive fastighetsskötsel, investeringar och
Tekniska nämnden övertar huvudansvaret för avtal och arrenden.
Ovanstående huvudansvar träder i kraft den 1 januari 2013.
Kultur- och fritidsförvaltningen och Tekniska förvaltningen har träffats för att se
över kommunens utebad och vilka av dem som skulle kunna övertas av Tekniska
förvaltningen. Kultur-och fritidsförvaltingen och Tekniska förvaltningen kom
fram till att Tekniska förvaltningen kan ta över två bad som ligger i nära anslutning till campingplatserna, Sunnanö och Hargshamn samt två stadsnära utebad,
Krutudden och Gimo friluftsbad. För att ett övertagande ska kunna ske måste
kultur- och fritidsnämnden frånsäga sig ansvaret för dessa utebad.
Kultur- och fritidsnämndens beslut 2016-12-08
Kultur- och fritidsnämnden överför följande bad till Tekniska förvaltningen: Baden vid campingplatserna Sunnanö och Harghamn samt två stadsnära bad, Krutudden och Gimo friluftsbad. Kultur-och fritidsnämnden har
därmed inte längre ansvar för underhåll, drift och utveckling av överförda
Kultur- och fritidschef Lena Hellström föredrar ärendet. Teknisk chef Annila
Bexelius inbjuds att medverka.
Dnr KS-2017-123
Dnr KFN-2016-154
Förslag till förlängning av perioden för Biblioteksplan för Östhammars kommun
2016-2017 till och med år 2018
Samrådstid: 1 februari – 31 mars 2017
Biblioteksplanen ska styra det strategiska utvecklingsarbetet och inriktningen för
biblioteksverksamheterna i kommunen under planperioden genom ett antal prioriterade insatser. Planen anger också med vilka nyckel- och styrtal biblioteksorganisationerna ska följa upp sina verksamheter årligen som en del av respektive
nämnders/förvaltningars verksamhetsplanering. Nyckeltal, styrtal och prioriterade insatser syftar till att uppfylla kommunfullmäktiges prioriterade mål 20152018.
Kommunfullmäktige antog 2015-12-08 Biblioteksplan för Östhammars kommun
Nu önskar kultur- och fritidsnämnden att förlänga biblioteksplanen t o m 2018.
Kultur- och fritidsnämndens skrivelse 2017-01-31 föreligger.
Dnr KS-2017-157
Dpl 901
Medlemsdialog med Samordningsförbundet, dialog
Representanter från Samordningsförbundet, Uppsala län besöker Östhammars
kommun för en dialog kring deras verksamhet och utveckling framåt.
Dnr KS-2017-158
Dpl 419
Eventuell avsiktsförklaring farledsfördjupning Hargs hamn AB
Curt Nilsson, VD inbjuds till arbetsutskottet.
Dnr KS-2017-9
Bred överenskommelse om samverkan på det arbetsmarknadspolitiska området
mellan Arbetsförmedlingen och Östhammars kommun, information
Handling D
Arbetsförmedlingen lokalt och Östhammars kommun har tecknat en överenskommelse på det arbetsmarknadspolitiska området om samverkan på lokal och
regional nivå. Särskilt stort värde av gemensamma samverkanslösningar finns i
frågor som rör lokal och regional utveckling, kompetensförsörjning samt insatser
för nyanlända och för personer med särskilt behov av stöd för att komma i arbete.
Överenskommelse är ett underlag för tydlighet, planering och långsiktighet och
syftar till att stödja och vägleda utformningen av samverkan mellan Arbetsförmedlingen och Östhammars kommun, i samråd med det lokala näringslivet.
Som utgångspunkt för samverkan enas Arbetsförmedlingen och Östhammars
kommun kring en gemensam målbild som bottnar i en lokal nuläges- och behovsbild.
Överenskommelsen undertecknas av kommundirektör och lokal arbetsförmedlingschef efter samråd med Styrgrupp arbetsmarknad och representanter för det
lokala näringslivet. Styrgrupp arbetsmarknad svarar för årlig översyn av överenskommelsen som revideras efter en treårsperiod utifrån rådande behov.
Integrationsstrateg Helene Uhlman Lilja föredrar ärendet.
Arbetsutskottets beslut 2017-01-17
Arbetsutskottet har tagit del av informationen.
Överenskommelsen skickas ut för synpunkter till barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden för beslut i kommunstyrelsen 2017-02-28.
Överenskommelsen har presenterats som informationsärende för BUN och SN
som inte hade något att erinra.
Kommunstyrelsen antar föreliggande överenskommelse.
Dnr KS-2017-36
Dpl 310
Ny länsplan för transportinfrastrukturen år 2018-2029. Förfrågan om prioriterade
åtgärder samt avgränsningssamråd för miljökonsekvensbeskrivning, yttrande
RFUL 2016/113
Handling E 1-3
Regionförbundet Uppsala län har uppdrag att ta fram en ny länsplan för transportinfrastrukturen år 2018-2019. Som en första del i arbetet önskas synpunkter
angående brister och behov i infrastrukturen. I arbetet ska också en miljökonsekvensbeskrivning tas fram.
Remissvar önskas senast 28 februari 2017.
Strategienhetens skrivelse 2017-02-14 föreligger.
Dnr KS-2016-923
Dnr KS-2016-751
Dnr 900
Dnr 901
Information om utkast till havsplan, KOMPIS-projekt planeringsunderlag för
kust, FÖP kust samt relaterade projekt
Östhammars kommun har från Havs- och vattenmyndigheten fått ett första utkast till havsplan för Bottniska viken, som ska gälla parallellt med kommunens
ÖP och kommande kust-FÖP. Detta är en tidig dialog, samråd kommer genomföras höst vinter 2017/18. Vi ska inom dialogen yttra oss till Länsstyrelsen, som
samlat för fram kommunernas och regionens synpunkter. Ett förslag till yttrande
tas upp i Kasus 14 mars och KS 21 mars. Kopplat till detta deltar Östhammars
kommun i ett projekt för att ta fram planeringsunderlag för kustområdet
(KOMPIS), samt flera andra projekt i kustområdet. Östhammars kommun har
också beslutat att arbeta fram en fördjupad översiktsplan över kusten.
Miljösakkunnig Camilla Andersson och översiktsplanerare Marie Nenzén informerar om det samlade läget inom havs- och kustplanering.
Dnr KS-2017-51
Dpl 312
2016 antogs en ny kommuntäckande översiktsplan (ÖP) för Östhammars kommun. Där prioriteras bland annat en geografisk fördjupning av översiktplanen
(FÖP) för Alunda som sedan följs av andra geografiska och tematiska fördjupningar. Det primära syftet med en fördjupning för en tätort är att underlätta arbetet i framtida planprocesser och som stöd vid samordningen av detaljplaner.
Detta utkast till projektplan beskriver förutsättningarna och organisationen av
fördjupningsarbetet. Vid ett antagande i Kommunstyrelsen (KS) utgör projektplanen det officiella startskottet.
Översiktsplanerare Per Hedfors föredrar ärendet. Planhandläggare Matilda
Svahn och chef för strategienheten Marie Berggren medverkar.
Arbetsutskottets förslag 2017-01-17
Projektplan inför fördjupning för Alunda antas.
En workshop genomförs i samband med kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2017-02-07.
Kommunstyrelsens beslut 2017-01-24
Kommunstyrelsen inleder arbetet med fördjupning av översiktsplan (FÖP) som
får sin slutliga utformning i samband med workshop den 7 februari 2017.
Den slutliga projektplanen presenteras för kommunstyrelsen den 28 februari
Projektplan, reviderad 2017-02-01 inför fördjupning för Alunda föreligger.
Översiktsplanerare Per Hedfors leder workshopen. Planhandläggare Matilda
Svahn, chef för strategienheten Marie Berggren och administratör Birgitta Bergström medverkar.
Workshopen är genomförd.
Dnr KS-2017-6
Inköpspolicyn är en politisk viljeyttring som styr tillhörande strategier, riktlinjer,
regler och rutiner. Inköpsarbetet i Östhammars kommun ska bidra till att Kommunfullmäktiges prioriterade mål 2015-2018 uppfylls. Inköpspolicyn ska även
stödja och främja andra antagna styrdokument, såsom Östhammars kommuns
tillväxtstrategi, Östhammars kommuns policy för hållbar utveckling och Miljömål för Östhammars kommun 2016-2018 m.fl.
Upphandlingsstrateg Emmelie Rova föredrar ärendet.
Inköpspolicyn justeras med att Östhammars kommun i sina upphandlingar ska
ställa krav på att anställdas arbets- och anställningsvillkor är i nivå med svenska
Arbetsutskottets förslag 2017-01-10
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta föreliggande Inköpspolicy.
Reviderad inköpspolicy föreligger.
I ärendet yttrar sig Lena Hagman (KD), Kerstin Drakborg (MP) och Jonas
Svensson (S).
Kommunstyrelsens förslag 2017-01-24
Inköpspolicy för Östhammars kommun antas.
Jacob Spangenberg (C) med bifall av Lena Hagman (KD) och Pär-Olof Olsson
(M) yrkar på att ärendet återremitteras för fortsatt beredning av kommunstyrelsen. Avsikten är att inhämta synpunkter från näringslivets organisationer innan
ärendet slutbehandlas.
Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras i dag eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska återremitteras.
Kommunfullmäktiges beslut 2017-02-14
Ärendet återremitteras för fortsatt beredning av kommunstyrelsen. Avsikten är att inhämta synpunkter från näringslivets organisationer innan
Dnr KS-2017-160
Handling G 1-2
Östhammars kommuns tillväxtstrategi antogs år 2015 med tre fokusområden där
ett är kommunen ska ha en synlig roll i huvudstadsregionen. Att vara en del av
detta partnerskap bidrar starkt till att Östhammars kommun får en synligare roll i
huvudstadsregionen och kan dra nytta av de möjligheter som finns inom samarbetet. Det i sin tur leder förhoppningsvis till en ökad tillväxt och utveckling i
Östhammars kommun. Rekommendationen är att ansöka om ett medlemskap då
denna insats tydligt kan hänföras till tillväxtstrategin.
Tillväxtkontorets skrivelse 2017-02-13 föreligger.
Dnr KS-2017-161
Dpl 045
Östhammars industrifastigheter AB (vilande bolag) ska ombildas till Östhammars vatten AB. Bolaget har sedan långt tillbaka en balanserad förlust på ca 18
tkr. Ursprungligt aktiekapital i bolaget är 600 tkr och förlusten medför att det
egna kapitalet nu uppgår till 582 tkr.
Inga gamla förluster ska finnas i bolaget i samband med ingåendet i Gästrike
vatten AB varför 18 tkr behöver tillskjutas i bolaget för att aktiekapitalet ska
återställas.
Ett tillskott om 18 tkr bokförs från Östhammars kommun till Östhammars Industrifastigheter AB i respektive bokslut för 2016.
Medlen belastar ansvarskod 11400 (finanser).
DnrKS-2017-062
Överklagande av kommunfullmäktiges beslut angående VA-taxa och taxejusteringar, yttrande
Handling H 1-2
Överklagande har inkommit angående kommunfullmäktiges beslut att anta VAtaxa med taxejusteringar.
Klagande anför att kommunfullmäktiges beslut § 130/ 2017-12-13 ska återkallas
och beredas utifrån boende i Östhammars kommuns situation, inte några andras
Klagande anför även att starttiden för taxehöjningen inte stämmer överens med
tidpunkten för ingående i Gästrike vatten AB.
Föreligger förslag till yttrande över överklagandet i skrivelse daterad 2017-02-01
från kommunledningsförvaltningen.
Yttrande över överklagandet lämnas till Förvaltningsrätten i enlighet med yttrande i skrivelse daterad 2017-02-01 från kommunledningsförvaltningen.
Dnr KS-2016-625
Dpl 286
Överklagande av kommunfullmäktiges beslut angående tomtavgifter och regler
för tomtkö, yttrande
Handling I 1-2
Överklagande har inkommit angående kommunfullmäktiges beslut att anta tomtavgifter och regler för tomtkö.
Klagande anför att kommunfullmäktiges beslut § 131/ 2017-12-13 angående
tomtavgifter och regler för tomtkö, antagande, strecksats tre som lyder:
Nya tomtområden lämnas till mäklare för försäljning till högstbjudande dock
sätts ett lägsta pris för tomter i området,
strider mot KL 8:3 b-c, att beslutet innebär en negativ särbehandling av medborgarna samt att rättssäkerheten sätts ur spel då föreskrifter och tydliga riktlinjer
saknas för att säkerställa att likabehandling sker.
Föreligger förslag till yttrande över överklagandet i skrivelse daterad 2017-01-25
Yttrande över överklagandet lämnas till Förvaltningsrätten i enlighet med yttrande i skrivelse daterad 2017-01-25 från kommunledningsförvaltningen.
Dnr KS-2017-115
Dpl 027
Kurser och konferenser, inbjudan till dialogmöte med Agenda 2030delegationen
Handling J
Agenda 2030-delegationen inbjuder till dialogmöte torsdag 2 mars kl. 10:0014:00 i Uppsala.
Anmälan sker till [email protected] senast 23 februari 2017.
Handling A, KSAU 2017-02-21
Handling B, KSAU 2017-02-21
Handling C, KSAU 2017-02-21
Handling D, KSAU 2017-02-21
KS-2017-9, dpl 901
Bred överenskommelse om samverkan
på det arbetsmarknadspolitiska området mellan
Arbetsförmedlingen och Östhammars kommun
1. Inledning ............................................................................................................................2
1.1 Relationen till andra överenskommelser och strategier .......................................................2
1.2 Bakgrund .............................................................................................................................3
Nuläge ..............................................................................................................................4
2.1 Arbetslöshet och sysselsättning ...........................................................................................4
2.2 Arbetsgivarnas behov av kompetensförsörjning ..................................................................6
2.3 Utbildning ............................................................................................................................6
2.4 Ansvarsfördelning: Arbetsförmedlingen – Östhammars kommun .......................................7
Gemensamma målområden och strategier ......................................................................8
3.1 Att verka för lokal och regional utveckling .........................................................................9
3.2 Att underlätta för utrikes födda att komma in på den lokala arbetsmarknaden ..................10
3.3 Att underlätta för personer med särskilt behov av stöd för att komma i arbete..................11
3.4 Att trygga den kommunala sektorns kompetensförsörjning...............................................11
Resurser ..........................................................................................................................12
Tidplan ...........................................................................................................................13
Uppföljning ....................................................................................................................13
Bilaga 1 ...................................................................................................................................14
Bred överenskommelse mellan Arbetsförmedlingen och Östhammars
Arbetsförmedlingen och Östhammars kommun träffar härmed en överenskommelse på
det arbetsmarknadspolitiska området om att aktivt och proaktivt verka för samverkan på
lokal och regional nivå. 1 Särskilt stort värde av gemensamma samverkanslösningar
finns i frågor som rör lokal och regional utveckling, kompetensförsörjning samt insatser
Denna överenskommelse är ett underlag för tydlighet, planering, förutsägbarhet och
långsiktighet och syftar till att stödja och vägleda utformningen av samverkan mellan
Arbetsförmedlingen och Östhammars kommun, i samråd med det lokala näringslivet.
Som utgångspunkt för samverkan enas Arbetsförmedlingen och Östhammars kommun
om en gemensam målbild som grundar sig i nedanstående lokala nuläges- och behovsbild. Överenskommelsens prioriterade områden kan förändras över tid utifrån nya förutsättningar och behovsgrupper.
Under arbetet med framtagandet av överenskommelsen har underlag och synpunkter
inhämtats från berörda aktörer inom Arbetsförmedlingen, kommunen, representanter
från det lokala näringslivet och goda exempel från andra kommuner i länet och landet.
1.1 Relationen till andra överenskommelser och strategier
Överenskommelsen ligger i linje med den nationella överenskommelse om samverkan
som tecknades mellan Arbetsförmedlingen och Sveriges Kommuner och Landsting
(SKL) den 24 juni 2015. 2 Den ska vidare ses som en övergripande överenskommelse
mellan parterna, som täcker de avgränsade underliggande lokala och regionala överenskommelserna, exempelvis dem som tecknas inom ramen för samverkan med AF Etableringen (Lokal överenskommelse, s.k. LÖK) 3, Delegationen för unga till arbete (DUA) 4
och det regionala ESF-projektet Kortare integration, snabbare till arbete (KISA) 5.
Samverkan definieras här som övergripande gemensamt handlande på organisatoriskt plan för
att uppnå ett visst syfte. Med samverkan avses en organiserad och systematisk form av samarbete.
I den nationella överenskommelsen om samverkan mellan parterna fastställs att: ”I samtliga
kommuner, landsting och regioner där de förtroendevalda och Arbetsförmedlingens representanter är överens om ett behov av samverkan, ska det finnas en överenskommelse med gemensamma målsättningar och en beskrivning av hur parterna ska arbeta tillsammans. Genom skriftliga överenskommelser skapas förutsägbarhet, tydlighet och en långsiktigt hållbar samverkan.”
Nationell överenskommelse mellan AF och SKL, 2015-06-24.
Östhammars kommun har vid tidpunkten för undertecknandet av överenskommelsen inte tecknat någon LÖK med Arbetsförmedlingen Etableringen.
Kom.dir. 2014:157, Delegationen för unga till arbete (DUA) har regeringens uppdrag att främja
statlig och kommunal samverkan och utveckla nya samverkansformer för att minska ungdomsarbetslösheten.
KISA arbetar med modeller för samordning av olika myndigheters insatser för snabbare inträde
på arbetsmarknaden för nyanlända i Uppsala län, http://kisaprojektet.se/, 2016-12-06.
Den regionala utvecklingsstrategin för Uppsala län (nedan RUS:en) anger mål och åtaganden på regional nivå på bland annat arbetsmarknadsområdet. Överenskommelsen tar
hänsyn till de arbetsmarknads- och utbildningsmål som presenteras i RUS:en och de
strategier som presenteras nedan går i linje med identifierade behov på lokal och regional nivå. 6 Av särskilt vikt i detta sammanhang är åtagandena ”Möjliggör egen försörjning på en jämställd, jämlik och växande arbetsmarknad” och ”Påskynda integrering av
nyanlända på arbetsmarknaden”.
Denna överenskommelse verkar parallellt med Östhammars kommuns tillväxtstrategi.
Överenskommelsen knyter särskilt an till tillväxtstrategins övergripande mål ”Kontinuerlig befolkningsökning” och ”Ett näringsliv och entreprenörskap som utvecklas starkt”
samt ett antal identifierade strategier: ”Utveckla den redan höga sysselsättningsnivån”
och ”Se till att befolkning och företag går i takt när det gäller kompetens”. 7
Lokala och regionala mål och strategier sätts mot bakgrund av den nationella och den
europeiska arbetsmarknadspolitiken. EU-kommissionen presenterade år 2010 strategin
Europa 2020 i vilken bland annat en vision för hög sysselsättning fastställs. Till de mätbara målen hör bland annat att öka anställningsgraden och minska andelen avhoppare
från grundutbildningen. En av EU-kommissionens rekommendationer till Sverige är
förbättrad integration på arbetsmarknaden, 8 och kommissionen konstaterar att anställningsbarheten bör stärkas genom bättre och mer riktade åtgärder. Man bör också göra
mer för att underlätta en smidig övergång från skola till jobb, bland annat genom lärlingsutbildningar och andra former av anställningar som kombinerar arbete med utbildning. 9
Arbetsgivaren Östhammars kommun är kommunens största arbetsgivare lokalt och har
ett stort kompetens- och personalbehov under lång tid framöver. Kommunen och det
lokala näringslivet är beroende av en väl fungerande arbetsmarknad för fortsatt befolkningsökning, tillväxt och en välmående befolkning som väljer att fortsätta att leva och
verka i kommunen. Den lokala och regionala utvecklingen är beroende av tillgången på
arbetskraft med rätt kompetens.
Arbetslösheten i kommunen är låg i nationell jämförelse. Samtidigt finns det ett flertal
personer med behov av särskilt stöd för att komma i arbete eller utöka sin arbetsförmåga. För dessa individers möjligheter att etablera sig på arbetsmarknaden och uppnå
egen försörjning spelar såväl Arbetsförmedlingen som kommunens egna verksamheter
en betydande roll.
På många arbetsplatser idag är erfarenheten av medarbetare med annat ursprung än det
svenska begränsad. Detta kan i vissa fall leda till en lägre tolerans mot ofullständiga
kunskaper i svenska och en oro för hur medarbetaren ska komma in i personalgruppen
eller hantera kommunikationen med kunder. Samtidigt är det för individen just genom
möjligheten att komma in på en arbetsplats som samhällsinkludering och integration
börjar på allvar.
Regional utvecklingsstrategi för Uppsala län, antas av regionfullmäktige under 2017.
Med tillhörande åtgärder: ”Utveckla utbildningsmöjligheterna i Östhammars kommun” och
”Erbjud ungdomar möjligheter till praktik vid de stora arbetsplatserna i kommunen”. Östhammars kommuns tillväxtstrategi, 2015.
Ungdomar med låg utbildning och utrikes födda individer.
Europeiska unionen, Europa 2020: http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-yourcountry/sverige/index_sv.htm, 2016-10-03.
Många arbetsgivare har uttryckt vinsterna med att öppna upp arbetsplatsen för individer
med andra erfarenheter och/eller bakgrund. Arbetsgivare kan på det sättet få möjligheten att bredda exempelvis sin kulturella/språkliga kompetens, vilket öppnar upp för nya
referensramar och kundgrupper. Det finns också studier som visar på ett samband mellan mångfald (i bred bemärkelse) inom företaget och företagets ökade ekonomisk tillväxt. Nya perspektiv på verksamheten och bredare kontaktytor är andra aspekter som
ofta lyfts fram. 10
En av vinsterna med en bred överenskommelse mellan berörda aktörer på det arbetsmarknadspolitiska området är att möjligheten att uppnå en effektiv gemensam resursanvändning och ökad samhällsnytta ökar. I samverkan kan vi tillsammans bidra till ett mer
effektivt användande av befintliga resurser för att nå det gemensamma målet att fler
snabbare inkluderas på den lokala och regionala arbetsmarknaden.
2.1 Arbetslöshet och sysselsättning
Östhammars kommun har en mycket låg arbetslöshet. Andelen öppet arbetslösa av den
registerbaserade arbetskraften är 2,2 procent. Motsvarande uppgifter på läns- och nationell nivå är betydlig högre. 11
Andelen öppet arbetslösa och personer i program med aktivitetsstöd i kommunen ligger
på 3,7 procent, att jämföra med motsvarande nivå nationellt om 7,6 procent. Andelen
arbetslösa är dock högre inom vissa grupper, till exempel bland ungdomar och utrikes
födda. Behovet av samverkan blir därför större kring dessa målgrupper. Arbetslösheten
är högre bland män än bland kvinnor och under det senaste året har en större andel av de
arbetssökande som har fått ett arbete utgjorts av kvinnor. 12
Sysselsättningsgraden i kommunen är mycket hög i såväl regional som nationell jämförelse. Andelen förvärvsarbetande invånare (20-64 år) i kommunen är 83,6 procent, att
jämföra med den nationella nivån om 77,9 procent. 13 I enlighet med det regionala målet
som anges i den Regionala utvecklingsstrategin för Uppsala län (RUS:en) ska andelen
sysselsatta (20-64 år) i länet överstiga 80 procent år 2020. 14
Arbetslösheten bland kommunens ungdomar har minskat under det senast året. Antalet
öppet arbetslösa och sökande i program med aktivitetsstöd är 76 personer, en minskning
med drygt en tredjedel jämfört med samma period föregående år. Arbetslösheten är
Se till exempel Ann Katrine Roth, Mångfaldsboken – från teori till praktik, Norstedts juridik
(2004), NUTEK, Jämställdhet och lönsamhet (1999), RM Kanter, Därför blir blandade grupper
mer kreativa, Arbetsmiljö nr 7 (1997).
Arbetsförmedlingens månadsstatistik, oktober 2016. Motsvarande nivå för Uppsala län är 3,5
procent och för riket 4 procent. Se bilaga 1, tabell 1. Den registerbaserade arbetskraften räknas
fram på följande sätt: yrkesverksamma plus summan av öppet arbetslösa och antalet som får aktivitetsstöd (totalt inskrivna arbetslösa).
Arbetsförmedlingens månadsstatistik, oktober 2016. Andelen öppet arbetslösa och personer i
program med aktivitetsstöd, andel av den registerbaserade arbetskraften 16-64 år.
SCB:s registerbaserade arbetsmarknadsstatistik (RAMS) dec. 2015, Kolada.
https://www.kolada.se/index.php?_p=jamforelse&unit_id=16568
högre bland männen. Det har vidare skett en ökning av användandet av anställningsstöd
och förberedande insatser för målgruppen. 15
Arbetslösheten inom gruppen 18-24 år i kommunen uppgår till 6,2 procent vilket är tydligt lägre än länsnivån (8,8 procent) och riksnivån (11,6 procent). Ungdomsarbetslösheten har vidare sjunkit i högre grad i kommunen än i riket i övrigt. 16
I den kartläggning som gjordes i samverkan mellan Arbetsförmedlingen och kommunen
inför tecknandet av DUA-överenskommelsen 17 framkom att antalet ungdomar (16-24
år) i Östhammars kommun som varken arbetar eller studerar uppgick till 134 individer.
Av dessa var merparten inskrivna vid Arbetsförmedlingen.
Till skillnad från den sjunkande ungdomsarbetslösheten har arbetslösheten inom gruppen utrikes födda ökat hos Arbetsförmedlingen. Andelen utrikes födda öppet arbetslösa
och sökande i program med aktivitetsstöd i kommunen har under det senast året ökat till
13,8 procent (109 personer). Motsvarande andel är högre för länet (17,5 procent) och
riket (22,2 procent). Antalet inskrivna arbetssökande är relativt jämnt fördelat mellan
könen. 18
Samtidigt som andelen inskrivna utrikes födda arbetssökande har ökat i kommunen under senare år har andelen ur målgruppen med arbete med eller utan stöd samt andelen
som får del av anställningsstöd och nystartsjobb minskat. Andelen ur gruppen som är
inskrivna som arbetssökande med förhinder har ökat och kvinnor står för en större del
av ökningen. 19
Andelen inskrivna nyanlända inom Etableringsuppdraget har ökat kraftigt under det
senaste året. Andelen öppet arbetslösa och sökande i program med aktivitetsstöd har
ökat med 160 procent från augusti 2015 till samma period 2016. Män står för en större
del av ökningen. Av de 45 individer som är inskrivna i Arbetsförmedlingen Etableringen är 34 personer (76 procent) öppet arbetslösa. En mycket liten andel av de nyanlända
får del av befintliga insatser, program och anställningsstöd. 20
Andelen förvärvsarbetande utrikes födda i befolkningen i Östhammars kommun med en
vistelsetid i Sverige på upp till fyra år är endast 32 procent, att jämföra med motsvarande andel nationellt om 44 procent. Den totala andelen utrikes födda i förvärvsarbete,
oavsett vistelsetid, är dock för Östhammars kommun (65,1 procent) högre än rikssnittet
(58,5 procent). Individer med en längre vistelsetid (< 10 år) i Sverige är i Östhammars
kommun förvärvsarbetande i högre utsträckning än i riket i stort. Män är generellt i förvärvsarbete i högre utsträckning än kvinnor. 21
Arbetsförmedlingens månadsstatistik, oktober 2016, jmf med samma period 2015.
Se bilaga 1, tabell 2-3. Arbetsförmedlingen månadsstatistik, oktober 2016. Avser öppet arbetslösa eller sökande i program med aktivitetsstöd.
Kom.dir. 2014:157, Delegationen för unga till arbete (DUA) har regeringens uppdrag att
främja statlig och kommunal samverkan och utveckla nya samverkansformer för att minska ungdomsarbetslösheten.
Arbetsförmedlingens månadsstatistik, oktober 2016, jmf med samma period 2015. Se bilaga 1,
Arbetsförmedlingens månadsstatistik, augusti 2016 jfr med samma period 2015.
Arbetsförmedlingens månadsstatistik, augusti 2016.
SCB, se bilaga 1, tabell 5-7.
2.2 Arbetsgivarnas behov av kompetensförsörjning
Hur demografin utvecklas har stor betydelse för hur kommunen och regionen utvecklas.
Två stora trender såväl nationellt som lokalt är en större andel äldre i befolkningen och
en större andel utrikes födda. En större andel äldre kräver att en hög andel av befolkningen i arbetsför ålder deltar på arbetsmarknaden. 22 Urbaniseringen där främst yngre
arbetskraft flyttar till större städer skapar bristsituationer, inte minst inom offentliga
tjänster som vård, skola och omsorg där vi lokalt behöver trygga kompetensförsörjningen på både kort och lång sikt.
Det råder idag lokalt, liksom nationellt, en obalans på arbetsmarknaden där kompetens
inte alltid matchar efterfrågan. Vissa branscher och yrkeskategorier är särskilt utsatta.
Tillgången på arbetskraft med relevant kompetens är en faktor som i stor utsträckning
påverkar företagens möjligheter att växa. Enligt Svenskt Näringslivs rekryteringsenkät
misslyckas företag med en av fem rekryteringar. Den enskilt största förklaringen till
företagens svårigheter att rekrytera är brist på personer med rätt yrkeserfarenhet. I Östhammars kommun har företagen, i högre grad än i riket, signalerat svårigheter att rekrytera personer med rätt kompetens. Det har vidare skett en negativ utveckling under senare år. 23
Till lokala bristyrken i Östhammars kommun kan bland annat följande räknas:
industriella yrken såsom svetsare, elektriker m.fl.
socionomer och
legitimerad personal inom vård och omsorg såsom sjuksköterskor, undersköterskor, sjukgymnaster och arbetsterapeuter.
För att förebygga och motverka missmatchningen på arbetsmarknaden och säkerställa
det lokala näringslivets kompetensförsörjning behöver ökat fokus läggas på arbetsgivarnas aktuella behov och efterfrågan. Detta omfattar både Arbetsförmedlingens arbetsgivararbete och kommunens verksamheter såsom till exempel studie- och yrkesvägledningen.
Andelen invånare i kommunen med högst förgymnasial utbildning, 16,2 procent, är relativt hög i nationell jämförelse. 24 Ur arbetsmarknadspolitisk synvinkel kan detta vara
problematiskt med hänvisning till såväl kompetensförsörjning som nyetableringar.
Demografins regionala utmaningar, Bilaga 7 till Långtidsutredningen 2015, SOU 2015:101.
Företagsklimat, Svenskt Näringsliv, 2016,
http://www.foretagsklimat.se/osthammar/enkatfragor. Se bilaga 1, tabell 8.
Invånare 25-64 år med förgymnasial utbildning som högsta utbildning, andel (%), år 2015,
Andelen gymnasieelever i Östhammars kommun med examen inom fyra år är 71,8 procent. 25 I den regionala utvecklingsstrategin för Uppsala län (RUS:en) anges det regionala målet att andelen gymnasieelever med examen inom fyra år ska överstiga 75 procent
år 2020 och 80 procent år 2030. 26
Nationella studier visar att det är svårt för unga utan avslutad gymnasieutbildning att
etablera sig på arbetsmarknaden.27 En god grund- och gymnasieutbildning är centralt för
en regions framtida tillväxtmöjligheter och för individens möjligheter att konkurrera om
de lediga jobben. Utbildning påverkar humankapitalet, vilket i sin tur påverkar produktivitet, inkomster och sysselsättning. En viktig aspekt är vidare att en individ med lägre
utbildning, i perioder av lågkonjunktur, ofta har svårare att behålla jobb och komma
tillbaka till arbetsmarknaden efter en period av arbetslöshet.
Samtidigt kan noteras att till lokala utmaningar i Östhammars kommun hör i första hand
svårigheter att få anställning för ungdomar som har gått högskoleförberedande program
och väljer att inte läsa vidare vid universitet eller högskola. Ungdomar som istället har
en avslutad yrkesutbildning har idag enklare att få en anställning i kommunen.
Det finns skäl att se över hur utbildningsbakgrund och -resultat bättre kan bidra till
minskade obalanser på arbetsmarknaden. Det kan bland annat handla om att se över
eventuella behov av och möjligheter till tillskapandet av yrkesutbildningar, arbetsplatsförlagd utbildning och lärlingsplatser. I detta arbete behöver samverkan mellan utbildningsanordnare och branscher stärkas, ett behov som även formuleras i RUS:en.
För en snabbare etablering på arbetsmarknaden för gruppen nyanlända är det vidare avgörande att alla parter medverkar till att underlätta för den enskilde att kombinera SFIundervisning med arbete och/eller aktiviteter inom ramen för etableringsplanen. En SFIundervisning som bygger vidare på deltagarnas tidigare erfarenheter och yrkeskompetenser är grundläggande för integrationen.
2.4 Ansvarsfördelning: Arbetsförmedlingen – Östhammars kommun
Arbetsförmedlingens huvudsakliga uppdrag är att effektivt sammanföra de som söker
arbete med de som söker arbetskraft. Myndigheten har också ett samlat ansvar för handikappfrågor inom arbetsmarknadspolitiken och ett särskilt ansvar för att nyanlända invandrare erbjuds insatser som främjar en snabb och effektiv etablering på arbetsmarknaden. I detta arbete ingår aktiva arbetsgivarkontakter.
Arbetsförmedlingen har möjlighet att besluta om olika programinsatser för att stärka
den enskildes möjligheter att få och behålla ett arbete och för att underlätta för arbetsgivarna att få arbetskraft med efterfrågad kompetens. Bland sådana insatser finns yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning, praktik och stöd till start av näringsverksamhet. Arbetsförmedlingen förfogar även över olika former av anställningsstöd.
Från och med 2017-01-01 övergår det samordnande ansvaret för kommunens arbetssökande inom Etableringsuppdraget från Arbetsförmedlingen Uppsala till Arbetsförmedlingen Gimo/Norra Uppland.
Kolada, avser år 2015, https://www.kolada.se/?_p=jamforelse&unit_id=16568
Utbildning för framtidens arbetsmarknad. Bilaga 5 till Långtidsutredningen 2015, SOU
2015:90.
Kommunen ansvarar för att ge barn och unga goda förutsättningar att ta del av samhällsoch arbetslivet. Till detta hör att erbjuda en grund- och gymnasieutbildning av hög kvalitet och en kvalitativ studie- och yrkesvägledning som tar hänsyn till den lokala arbetsmarknadens förutsättningar och behov. Kommunen har också ett aktivitetsansvar för
Till kommunens ansvarsområden hör vidare att erbjuda en god vuxenutbildning och
svenska för invandrare (SFI) samt utveckling av annan lokal vuxen- och yrkesutbildning
som svarar mot lokala behov. Samarbetet med universitet och högskolor kring bland
annat distansutbildningar hör också till kommunens ansvarsområden.
Kommunen ska vara en attraktiv och välkomnande arbetsgivare såväl för individer nära
som för individer längre från arbetsmarknaden. Som den största arbetsgivaren lokalt har
Östhammars kommun ett viktigt ansvar för att öppna upp de offentliga arbetsplatserna
för bland andra nyanlända arbetssökande.
Kommunen ska vidare verka för att arbetsgivarnas behov av arbetskraft tillgodoses.
3. Gemensamma målområden och strategier
Vi vill med denna överenskommelse ta krafttag avseende samverkan på det arbetsmarknadspolitiska området i det geografiska området Östhammars kommun.
Vår vision är en god arbetsmarknad där såväl arbetsgivarnas behov av kompetensförsörjning som arbetstagarnas eventuella behov av stöd inför och under anställningen tillgodoses, så att fler personer snabbare kommer in i arbetslivet och uppnår egen försörjning.
Våra gemensamma målområden för samverkan och tillhörande indikatorer är följande:
1. Att verka för lokal och regional utveckling
Sysselsättningsgraden ska vara fortsatt hög i nationell jämförelse och andelen
förvärvsarbetande ska inte understiga dagens höga nivå. 28
 Arbetslösheten ska vara fortsatt låg i nationell jämförelse.
 Arbetsgivare ska i högre grad än idag uppleva att deras rekryteringsbehov tillgodoses och att god matchning uppnås. 30
2. Att underlätta för utrikes födda att komma in på den lokala arbetsmarknaden
Andelen förvärvsarbetande utrikes födda ska öka och närma sig andelen förvärvsarbetande i kommunen. 31
 Andelen förvärvsarbetande utrikes födda med en vistelsetid i Sverige på 2-4 år
ska öka. 32
Östhammars kommun, dec. 2015: 83,3 procent, SCB (RAMS), Kolada.
Östhammars kommun, okt. 2016: 2,2 procent, Arbetsförmedlingens månadsstatistik.
http://www.foretagsklimat.se/osthammar/enkatfragor, bilaga 1, tabell 8.
Östhammars kommun, 2014: utrikes födda i förvärvsarbete: 65,1 procent, SCB. Se bilaga 1,
3. Att underlätta för personer med särskilt behov av stöd för att komma i arbete
Arbetslösheten bland ungdomar 18-24 år ska minska. 33
Andelen gymnasieelever med examen inom fyra år ska öka, i enlighet med den
regionala målsättningen. 34
4. Att trygga den kommunala sektorns kompetensförsörjning
Kommunala arbetsgivare ska i högre grad uppleva att deras rekryteringsbehov
tillgodoses och att god matchning uppnås. 35
Målområden och tillhörande strategier presenteras nedan.
3.1 Att verka för lokal och regional utveckling
Tillgång på arbetskraft med rätt kompetens och en fungerande matchning på arbetsmarknaden är avgörande för att främja tillväxt och goda förutsättningar för företagande.
En viktig del i att uppnå detta är välfungerande samverkansformer för bland annat samordnade näringslivskontakter och kontinuerligt kunskaps- och erfarenhetsutbyte om utvecklingen på den lokala och regionala arbetsmarknaden.
Strategier för att främja lokal och regional utveckling:
Information till arbetsgivare. Lokala arbetsgivare ska i högre utsträckning få kunskap om vilka arbetsmarknadspolitiska stöd som finns att tillgå. Arbetsförmedlingens uppsökande arbetsgivararbete är avgörande för detta. Företagen i Östhammars
kommun ska erbjudas lättillgänglig och samordnad information om vilken service/stöd som kan erhållas från Arbetsförmedlingen och kommunen.
Arbetsmarknadsdagar. Arbetsmarknadsdagar ska årligen erbjudas alla gymnasieelever som står inför studie- och yrkesval. Dagarna ska arrangeras i samverkan mellan AF, kommun och näringsliv och innehålla information om arbetsmarknadens
behov och efterfrågan samt aktuella studie- och yrkesvägar som matchar behoven.
Utbildningar inom bristyrken. Tillgången till förberedande utbildning och yrkesutbildningar/YH-utbildningar inom bristyrken ska säkerställas. Samplanering ska göras av Arbetsförmedlingen, skolan, det lokala näringslivet och när det är möjligt i
samverkan med andra kommuner, utifrån en gemensam bild av befintliga och
kommande behov inom näringslivet och kommunsektorn.
Samrekrytering. För att underlätta för par och familjer att välja att flytta till Östhammars kommun för att arbeta ska samrekrytering eftersträvas. En gemensam
handlingsplan för samrekrytering ska tas fram av Arbetsförmedlingen, kommunen
och representanter för det lokala näringslivet.
Östhammars kommun, 2014: utrikes födda i förvärvsarbete: 32 procent, SCB. Se bilaga 1,
Östhammars kommun, okt. 2016: 6,2 procent, Arbetsförmedlingens månadsstatistik.
Östhammars kommun, 2015: 71,8 procent. Regional utvecklingsstrategin för Uppsala län,
2017, målsättningar: 75 procent år 2020, 80 procent år 2030.
Enkät till rekryterande chefer på Östhammars kommun två gånger per år med första utskick
våren 2017. Enkätfrågor, se bilaga 1, tabell 9.
Strategisk planering. Genom Styrgrupp arbetsmarknad, en samverkansgrupp med
chefer vid Arbetsförmedlingen och Östhammars kommun, behandlas förutsättningar
och utvecklingsmöjligheter för samverkan mellan parterna på det arbetsmarknadspolitiska området för att främja en god lokal och regional arbetsmarknad. Samverkan sker kontinuerligt och i samråd med representanter från det lokala näringslivet.
3.2 Att underlätta för utrikes födda att komma in på den lokala arbetsmarknaden
Utrikes födda kommer att vara ett påtagligt inslag på svensk arbetsmarknad och beräknas stå för en stor del av ökningen i den mest yrkesaktiva åldern 20–64 år. Gruppen blir
därmed viktig för att avhjälpa brister på arbetsmarknaden och tillföra kompetenser. Östhammars kommun ska, i samverkan med Arbetsförmedlingen, ta ansvar för att individer
inom denna grupp får ett snabbare inträde på arbetsmarknaden och möjlighet att bidra
med sina kompetenser.
Strategier för att underlätta för utrikes födda att komma in på den lokala arbetsmarknaden:
”En väg in.” Östhammars kommun erbjuder ”En väg in” i samverkan kring
målgruppen nyanlända för en snabbare inkludering på arbetsmarknaden. Samordningen sker via Enheten för arbete och sysselsättning som erbjuder stöd vid
exempelvis anordnande av praktikplatser, arbetsträningsplatser eller anställningar.
Karläggning och validering. Kartläggning och validering av kompetenser är
grundläggande för att en god matchning ska vara möjlig. Arbetsförmedlingen
ansvarar för kvaliteten i kartläggningen och att validering görs i god tid.
Synliggörande av nyanländas kompetenser. Nyanländas kompetenser ska synliggöras för såväl kommunala som privata arbetsgivare. Detta görs genom Arbetsförmedlingens och kommunens uppsökande och utåtriktade arbetsgivararbete.
Språkpraktikplatser. Behovet av språkpraktikplatser, både inom kommunen
och hos privata arbetsgivare, ska tillgodoses. Inventering av behoven och framtagande av platser ska göras i samverkan mellan Arbetsförmedlingen, kommunen och näringslivet.
Anställningsstöd. Arbetsförmedlingen och kommunen ska aktivt verka för att
aktuella arbetsmarknadsinsatser och anställningsstöd används i högre utsträckning.
Arbetsförmedlingens specialister. Arbetsförmedlingens specialister är en viktig
resurs och ska i god tid involveras när behov finns.
Flexibilitet. Samtliga parter ska verka för att det ska vara enkelt att kombinera
SFI med andra insatser, studier eller arbete. Det finns ett behov av mer individualiserade åtgärder eftersom de nyanlända är en heterogen grupp och har behov av insatser som erbjuds av olika aktörer. 36
Fastställdes även i Budgetpropositionen för 2017, prop. 2016/17:1, utgiftsområde 14.
3.3 Att underlätta för personer med särskilt behov av stöd för att komma i
En god samverkan där olika professioner samlas för individens bästa är ett effektivt
verktyg för att hjälpa fler att komma i arbete. För personer med särskilt behov av stöd
kan arbetsgivare erbjudas subventionerade anställningar, praktik eller andra insatser
som ett steg på vägen till reguljärt arbete. Vem som betraktas vara i särskilt behov av
stöd för att komma i arbete avgörs utifrån individuella bedömningar. Det kan till exempel handla om ungdomar eller personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt
Strategier för att underlätta för personer med särskilt behov av stöd för att komma i
Arbetsträningsplatser. Behovet av arbetsträningsplatser för att klargöra arbetsförmåga hos personer med funktionsnedsättning, både inom kommunen och hos
privata arbetsgivare, ska tillgodoses. Inventering av behov och framtagande av
platser ska göras av Arbetsförmedlingen och kommunen i samverkan med det
lokala näringslivet. Tillgången på handledare ska säkerställas.
aktuella arbetsmarknadsinsatser och anställningsstöd används för målgruppen.
Arbetsgivaren ska informeras om hur Arbetsförmedlingen kan stödja inför och
under anställningen.
Handledarstöd. Ett praktiskt handledarstöd (stödmaterial för handledare) som
underlättar arbetsgivares mottagande av personer som står längre från arbetsmarknaden ska utformas och spridas av Arbetsförmedlingen och kommunen till
lokala arbetsgivare.
Uppföljning. Arbetsförmedlingen ansvarar för uppföljningen av arbetssökandes
deltagande i program och insatser samt i förberedande och orienterade utbildning. 37
3.4 Att trygga den kommunala sektorns kompetensförsörjning
Generationsväxlingen, en åldrande befolkning och utflyttning från kommunen för med
sig stora rekryteringsbehov i vissa sektorer. Inom de offentliga verksamheterna, såsom
skola, vård och omsorg finns särskilda behov av att säkra den kommunala kompetensförsörjningen och motverka arbetskraftsbrist idag och i framtiden. Kommunen är också
den största arbetsgivaren lokalt och har goda förutsättningar att inkludera nya medarbetare.
Ansvaret för uppföljning av individer som anvisats till en förberedande och orienterande utbildning ligger på det lokala arbetsförmedlingskontoret, RiR 2016:21.
Strategier för att uppnå en god kompetensförsörjning i kommunsektorn:
En attraktiv arbetsgivare. Östhammars kommun ska vara en attraktiv och inkluderande arbetsgivare. Kommunen öppnar upp sina arbetsplatser för praktik, studiebesök och aktiviteter i syfte att synliggöra bristyrken i kommunala verksamheter.
Information om lokala behov och efterfrågan. Alla arbetssökande i Östhammars
kommun ska från Arbetsförmedlingen tidigt få kunskap om lokala behov och efterfrågan på arbetskraft i kommunala verksamheter samt informeras om vägarna dit.
Rekryteringsträffar. Arbetsförmedlingen och kommunen ska i samverkan anordna
rekryteringsträffar för kommunala arbetsgivare och aktuella arbetssökande utifrån
bristyrken och identifierade behov.
Studie- och yrkesvägledning. En del i en hållbar arbetsmarknad och kompetensförsörjning är att verka för att unga uppmuntras till att göra icketraditionella studieval.
Skolornas studie- och yrkesvägledning ska, i samband med att information ges om
lokala behov och efterfrågan på arbetskraft, ta hänsyn till ett jämställdhetsperspektiv
i vägledningen.
Ett gott ledarskap. Chefsrekrytering och kompetensutveckling av chefer är områden
av vikt för en god kompetensförsörjning. Genom satsningar på ledarskapsutveckling
och aspirantprogram som syftar till att attrahera och rusta morgondagens chefer tar
kommunen ansvar för chefstillsättning och chefsutveckling.
Överenskommelsen antas och revideras efter behov av Styrgrupp arbetsmarknad som
består av chefer vid Arbetsförmedlingen och Östhammars kommun.
Styrgrupp arbetsmarknad ansvarar för att överenskommelsen sprids och förankras internt inom alla berörda verksamheter.
En arbetsgrupp på handläggarnivå ska tillsättas för att säkerställa att aktiviteter kopplade till respektive strategi planeras och genomförs. Representant från Arbetsförmedlingen är sammankallande i arbetsgruppen. Styrgrupp arbetsmarknad beslutar årligen om vilka strategier som är prioriterade. Arbetsgruppen rapporterar till Styrgrupp arbetsmarknad.
Arbetsgruppen ska i första hand bestå av representanter från:
Enheten för arbete och sysselsättning
Utifrån behov inkluderas ytterligare parter i arbetet, med fördel representanter från det
lokala näringslivet.
Arbetet sker inom ramen för ordinarie verksamhet och befintlig budget.
5. Tidplan
December 2016 – januari 2017: Överenskommelsen förankras hos parterna i samverkan med representanter från det lokala näringslivet.
Februari 2017: Överenskommelsen antas och förankras inom respektive organisation.
Februari-mars 2017: Bildande av arbetsgrupp och påbörjande av aktivitetsplaner
kopplade till prioriterade strategier inom ramen för överenskommelsen.
December 2017: Uppföljning av överenskommelsen.
December 2018: Uppföljning av överenskommelsen.
December 2019: Uppföljning av överenskommelsen.
December 2020: Revidering av överenskommelsen, inkl. förnyad tidplan.
Denna överenskommelse gäller tills vidare och ska årligen följas upp. Överenskommelsen revideras år 2020 utifrån aktuella behov.
Uppföljning och revidering görs inom ramen för Styrgrupp arbetsmarknad. I detta forum behandlas även förutsättningar och utvecklingsmöjligheter för samverkan mellan
parterna på det arbetsmarknadspolitiska området.
Styrgrupp arbetsmarknad gör, kontinuerligt och efter behov, avstämningar med representanter från det lokala näringslivet.
Wictoria Palmetorp
Arbetsförmedlingschef Norra Uppland
Undertecknad: 2017-02-15
Senast reviderad: 2017-02-15
Delges: Arbetsförmedlingens huvudkontor, Arbetsförmedlingen Gimo, Kommunstyrelsen och
Kommunfullmäktige Östhammars kommun, Östhammars kommuns Styrgrupp arbetsmarknad,
Östhammars kommuns Styrgrupp integration, Östhammars kommuns Styrgrupp för tillväxtstrategin samt Sveriges Kommuner och Landsting (SKL).
Tabell 1. Arbetslöshet, totalt. Andel personer fördelat på riket, län och kommun 2016-10. Förändring i
procentenheter sedan 2015-10. Andel av den registerbaserade arbetskraften 16-64 år.
- andel Förändring
Sökande i program
med aktivitetsstöd
Källa: Arbetsförmedlingens månadsstatistik, oktober 2016, utskriftsrapporter.
Tabell 2. Arbetslöshet ungdomar. Öppet arbetslösa och sökande i program med aktivitetsstöd, antal/andel av den
registerbaserade arbetskraften 18-24 år, 2016-10. Förändring i procentenheter i jämförelse med motsvarande period
Sökande i
arbetsmed aktiviTotalt
tetsstöd
- antal Förändring - andel Förändring - andel
Förändring - andel Förändring
Tabell 3. Arbetslöshet ungdomar, per kön. Öppet arbetslösa och sökande i program med aktivitetsstöd, andel av
den registerbaserade arbetskraften 18-24 år per kön, 2016-10. Symbolen Δ avser förändring i procentenheter i
jämförelse med motsvarande period föregående år.
Kvinnor Öppet
arbetslösa Δ
akt.stöd Δ
Tabell 4. Arbetslöshet utrikes födda. Antal/andel personer fördelat på riket, län och kommun 2016-10. Förändring
sedan 2015-10. Antal och andel av den registerbaserade utrikes födda arbetskraften 16-64 år. Förändring i
procentenheter i jämförelse med motsvarande period föregående år.
med aktivitetsTotalt
Förändring - andel
Tabell 5. Förvärvsarbetande utrikes födda, per kön, riket. Andel förvärvsarbetande utrikes födda i befolkningen,
procent, efter kön, variabel och år.
samtliga utrikes födda
vistelsetid < 2 år
vistelsetid 2-4 år
vistelsetid 4-10 år
vistelsetid > 10 år
Källa: SCB, statistikdatabasen. 38
Tabell 6. Förvärvsarbetande utrikes födda, riket. Andel förvärvsarbetande utrikes födda i befolkningen, procent,
efter variabel och år.
Källa: SCB, statistikdatabasen.
http://www.statistikdatabasen.scb.se/pxweb/sv/ssd/START__AA__AA0003__AA0003B/IntGr1RikKON/?rxid=09
843cc0-750a-4ab0-8b7e-5473f5c09e08, 2016-11-17.
Tabell 7. Utrikes födda, Östhammars kommun. Andel förvärvsarbetande utrikes födda i befolkningen, procent,
efter region, variabel och år.
Tabell 8. Rekrytering/kompetens, privat sektor, resultat av enkät. Tillgången på arbetskraft med relevant
kompetens, privata företag, Östhammars kommun.
Källa: Företagsklimat, Svenskt Näringsliv, 2016.
Tabell 9. Rekrytering/kompetens, kommunal sektor, enkätfrågor. Tillgången på arbetskraft med relevant
kompetens, kommunal sektor, Östhammars kommun. Enkätfrågor till rekryterande chefer på Östhammars kommun,
två gånger per år.
I vilken utsträckning har du lyckats tillsätta de lediga jobb som du har utannonserat de senaste 6 månaderna?
a. antal annonserade lediga jobb? ___ b. antal rekryterade personer ___
Hur nöjd är du med de rekryteringar du har genomfört under de senaste 6 månaderna?
1=mycket nöjd 2= nöjd
3= missnöjd 4= mycket missnöjd
Hur upplever du tillgången till personer med rätt kompetens när du ska rekrytera?
1=mycket bra 2=bra 3=dåligt 4=mycket dåligt
Vad bedömer du är den huvudsakliga orsaken till eventuella svårigheter att rekrytera personer med rätt
kompetens till din verksamhet?
a. Brist på kompetens på arbetsmarknaden
b. Östhammars kommuns geografiska placering och pendlingsavstånd
c. Anställningsvillkor och/eller lönenivåer
d. Övrigt, ange vad: _______________________________
Hur många personer bedömer du att du kommer att behöva anställa under det kommande året?
a. 0 personer b. 1-2 personer c. 3-6 personer d. 7 eller fler personer
http://www.statistikdatabasen.scb.se/pxweb/sv/ssd/START__AA__AA0003__AA0003B/IntGr1Kom/?parttable=
&rxid=d02893fe-71c6-4247-95e0-fa5c4bdec181 2016-11-17. Könsuppdelning enl. motsvarande saknas på
kommunnivå.
http://www.foretagsklimat.se/osthammar/enkatfragor. Betyg sätts på en skala mellan 1=dåligt och 6=utmärkt.
Positiv andel är betyg 4 (bra) eller högre. Östhammars resultat: 3,07, resultat för riket: 3,34. 109 företag i
Östhammars kommun besvarade enkäten år 2016.
Handling E, KSAU 2017-02-21
Ny Länstransportplan 2018-2029
En tidig förfrågan (innan samråd) om prioriterade åtgärder samt avgränsning för
miljökonsekvensbeskrivning (MKB) inför revidering av planen.
Föreslagna brister och prioriteringar nedan (sid 2)
Länstransportplanen ska bidra till att målen i den regionala utvecklingsstrategin (RUS)
och det Regionala trafikförsörjningsprogrammet (TFP) uppfylls. Den ska också ses som
ett instrument för att uppfylla de mål och prioriteringar som sammanfattas i den
storregionala systemanalysen inom ramen för En bättre sits.
Förslag på brister och prioriteringar
Plats/Stråk
Bedömd effekt
Längs väg XX mellan ort Y
och Z, regionalt cykelstråk
Gång och cykelväg mellan
X och Z, förbättrad passage
för oskyddade trafikanter
vid hållplats A, B, C osv..
kollektivtrafiken och
bättre trafiksäkerhet
Längs vägen D, Regionalt
cykelstråk E samt till
stationen F.
Väg 288
Trimningsåtgärder,
stationsåtgärd,
hållplatsåtgärder, genare
cykelstråk och
Se ÅVS
Väg 76
Öregrunds hamn (1191)
Möjliggöra för
busstrafik att angöra
färjeläget även
sommartid alt annan
Längs Happstavägen (686)
ut till väg 288
Trafiksäkert för
Alunda pendlarparering
Bygga ut befintlig
Möjliggöra för fler att
Gräsö, längs väg 1183
Östhammar-Öregrund
(1195-1120-1121)
Längs Långgatan (731),
Längs vägen mellan
Österbybruk och
Dannemora (290)
Korsningen 288/76
frakomlighet, säkerhet,
Spånga vägskäl
Tillgängliggöra för
Se ÅVS och Miljödom
Avgränsning för MKB
Inga synpunkter på avgränsning av MKB.
Ola Kahlström
018-18 21 66
Dnr: RFUL 2016/113
Förfrågan om prioriterade åtgärder samt avgränsningssamråd
för miljökonsekvensbeskrivning (MKB)
Under hösten 2016 har regeringen lämnat över en infrastrukturproposition till riksdagen.
Det kommer senare att komma direktiv för att upprätta en ny nationell plan och även
direktiv för de regionala planerna för transportinfrastrukturen (länsplanerna).
Regionförbundet Uppsala län (från och med 2017-01-01 Region Uppsala) ansvarar för
länsplanen i Uppsala län. Länstransportplanen sträcker sig mellan perioden år 20182029.
Region Uppsala önskar därför att få in förslag på de högst prioriterade åtgärderna i länet
på det statliga vägnätet. Oavsett om åtgärderna omfattas av den nationella planen eller
länsplanen (fyll i tabellen nedan).
Region Uppsala vill också samråda kring föreslagen avgränsning av
miljökonsekvensbeskrivning för planen.
Förfrågan om prioriterade åtgärder i länsplan 2018-2029
Enligt förordning (1997:263) om länsplaner för regional transportinfrastruktur ska
Region Uppsala begära in förslag om vilka objekt som bör ingå i länsplanen från den
regionala kollektivtrafikmyndigheten, kommuner och andra berörda myndigheter.
storregionala systemanalysen inom ramen för En bättre sits. Den antogs i oktober av
den styrgrupp som består av politiska företrädare för länsplaneupprättare och
kollektivtrafikmyndigheter i Östra Mellansverige.
Önskemål och prioriteringar av åtgärder i transportsystemet
Region Uppsala önskar få in remissinstansernas prioritering av åtgärder för att lösa
brister och framtida behov i det regionala transportnätet. Använd mallen nedan för att
redovisa dessa.
Brist i
Förslag på åtgärd Bedömd effekt
Osäker trafikmiljö för
som ska ta sig till och
från hållplatser.
Längs väg XX
mellan ort Y och
Z, regionalt
cykelväg mellan X
och Z, förbättrad
passage för
trafikanter vid
hållplats A, B, C
och bättre
Inom ett område uppstår
framkomlighets och
trafiksäkerhetsproblem i
rusningstid till
arbetsplatsområde/skola.
Längs vägen D,
cykelstråk E samt
till stationen F.
hållplatsåtgärder,
genare cykelstråk
och trafiksäkerhet
Förslag till avgränsning av miljöbedömning tillhörande länsplan för
regional transportinfrastruktur för Uppsala län år 2018-2029
Region Uppsala har i uppdrag att ta fram en länsplan för investeringar i regional
transportinfrastruktur för perioden år 2018-2029. En regional plan för
transportinfrastruktur ska alltid antas medföra betydande miljöpåverkan och därför ska
en miljöbedömning göras för planen (förordning 1998:905 om
miljökonsekvensbeskrivningar). Inom ramen för en miljöbedömning ska en
miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas där den positiva och negativa betydande
miljöpåverkan som genomförandet av planen kan antas medföra ska identifieras,
beskrivas och bedömas. Rimliga alternativ med hänsyn till planens syfte och
geografiska räckvidd ska också identifieras, beskrivas och bedömas. Det färdiga
förslaget till länsplan blir föremål för granskningssamråd tillsammans med MKB:n.
Miljökonsekvensbeskrivningen ska vara en integrerad del av arbetet med planen och
planens olika åtgärder och alternativ.
Ett viktigt steg i planprocessen är att besluta om vilket fokus och vilka avgränsningar
som miljöbedömningen ska ha. Det gäller till exempel:
• Vilka är de viktigaste miljöaspekter som planen kan påverka?
• Vilka miljökvalitetsmål är mest relevanta för bedömningen?
• Vilken tidshorisont och vilka geografiska begränsningar är lämpliga?
• Hur ska planen och miljöbedömningen visa på alternativ?
• Hur ska nollalternativet utformas?
Syftet med avgränsningen är att koncentrera arbetet med miljöbedömningen till de
frågor som är mest relevanta för länstransportplanen. Miljöpåverkan av varje enskild
åtgärd beskrivs bäst i samband med projektspecifika miljökonsekvensbeskrivningar.
Fokus i miljöbedömningen av länstransportplanen bör istället ligga på frågeställningar
som är relevanta att lyfta i ett tidigt skede och som kanske inte kan lösas lika
ändamålsenligt senare i det enskilda projektet.
Region Uppsala bedömer att länsplan för investeringar i regional transportinfrastruktur
för perioden år 2018-2029 kan antas medföra betydande miljöpåverkan inom följande
• Klimat: Utsläpp av klimatpåverkande gaser
• Hälsa: Påverkan på människors hälsa av luftutsläpp, buller och förorening av
ytvatten och grundvatten.
• Landskap: Påverkan på landskapets natur-, kultur- och friluftslivsvärden,
barriäreffekter.
Region Uppsala anser att alla de miljöaspekter som Trafikverket har föreslagit i ”Metod
för miljöbedömning av planer och program inom transportsystemet” (september 2011)
ryms i sammanställningen ovan. Se Trafikverkets föreslagna fokusområden och
miljöaspekter nedan i figur 1.
Figur 1. Ur Trafikverkets rapport – Metod för miljöbedömning av planer och program
inom transportsystemet september 2011).
Föreslagna bedömningsgrunder
Miljökonsekvensbeskrivningen ska innehålla en ”beskrivning av hur relevanta
miljökvalitetsmål och andra miljöhänsyn har beaktats i planen” (6 kap 12§ miljöbalken
1998:808). Utöver de nationella miljömålen kommer även miljökvalitetsnormer för
vatten och luft utgöra en bedömningsgrund.
Förslaget är att miljöbedömningen av länsplanen begränsas till att beskriva hur
nedanstående miljökvalitetsmål påverkas av planen:
Bara naturlig försurning (kväveoxider)
De nationella transportpolitiska målen ska också utgöra en bedömningsgrund:
• Tillgänglighetsmålet: att transportsystemet ska ge alla en grundläggande
tillgänglighet med god kvalitet
• Hänsynsmålet: att transportsektorn ska bidra till att bryta beroendet av fossila
drivmedel och öka energieffektiviteten, att antalet döda och skadade ska fortsatt
minska och att miljökvalitetsmålen uppfylls och ökad hälsa nås.
Föreslagen begränsning i tid och geografi
Vad gäller avgränsning i tid så föreslår Region Uppsala att miljöbedömningen omfattar
miljökonsekvenser under planperioden, det vill säga fram till år 2029 och som längst till
år 2030, vilket är mål år för flera miljömål.
Region Uppsala föreslår att miljöbedömningen begränsas till att primärt omfatta
miljökonsekvenser inom Uppsala län. För de miljöaspekter (främst klimatpåverkan) där
konsekvenserna berör ett större geografiskt område än det egna länet kan analysen även
nämna detta.
Hantering av alternativ i planen med tillhörande MKB
Ambitionen är att integrera miljöbedömningen i planarbetet tidigt och på ett tydligt sätt.
I miljökonsekvensbeskrivningen kommer olika planalternativ att bedömas. Alternativen
kommer att konsekvens bedömas och jämföras sinsemellan och med nollalternativet.
I Miljöbalken 6:12 står att miljökonsekvensbeskrivningen ska innehålla en beskrivning
av miljöförhållandena och miljöns sannolika utveckling om planen, programmet eller
ändringen inte genomförs. Detta alternativ utgör ett så kallat nollalternativ som övriga
alternativ ska kunna jämföras emot för att på så sätt kunna jämföra respektive
alternativs konsekvenser.
Enligt Naturvårdsverket är nollalternativet inte en beskrivning av aktuella förhållanden
och inte heller endast en framskrivning av aktuella förhållanden när inga åtgärder
vidtas. Istället inkluderas de åtgärder och den förändring som kan förväntas genomföras
även om ingen ny plan antas.
Att definiera nollalternativet som en utveckling utan infrastrukturinvesteringar mellan år
2018 – 2029 anses inte vara en sannolik utveckling, då man kan förvänta sig att åtgärder
kommer att vidtas inom planområdet även om ingen ny plan genomförs.
Nollalternativet definieras därför i denna MKB som att inriktningen i den nu befintliga
planen för perioden år 2014-2025 behålls.
Avgränsning i detaljeringsnivå
Ambitionen är att ta in miljöaspekter i planeringsprocessen redan på ett mycket tidigt
stadium. Detta gör det möjligt att ta hänsyn till hållbarhetsaspekter redan i
beslutsprocessen för planarbetet. Miljöbedömningen görs på en strategisk och
övergripande nivå och tar inte upp frågor som lämpligen bedöms senare i
planeringsprocessen. Varje enskild åtgärd kommer inte att bedömas utan den
sammanvägda påverkan av de olika alternativens inriktning och huvudsakliga åtgärder
kommer istället att bedömas. Kumulativa effekter kommer att beskrivas i MKB:n på en
övergripande nivå. Med kumulativa effekter avses de effekter som åtgärder genererar
tillsammans med befintliga transportsystem såsom annan markanvändning, luftutsläpp
med mera. Det kan vara existerande positiva och negativa effekter, till exempel
påverkan på djurliv, som förstärks av åtgärder. Det kan även vara så att tillkommande
belastning i en redan utsatt miljö innebär en tröskeleffekt som sammantaget ger en
oacceptabel miljöbelastning.
Kopplingar till nationell planering
Parallellt med upprättandet av Uppsalas länstranportplan tar Trafikverket fram ett
förslag till ny nationell transportplan för perioden år 2018-2029. Även den nationella
transportplanen kommer att miljöbedömas. Den nationella transportplanen kommer att
kommenteras i MKB:n och utgöra underlag i den mån den är tillgänglig.
Förslaget till avgränsning grundar sig i huvudsak på följande dokument:
Metod för miljöbedömning av planer och program inom transportsystemet, Trafikverket
(2011:134)
Länsplan för regional transportinfrastruktur för Uppsala län 2014-2025 (med tillhörande
Handling F, KSAU 2017-02-21
Handling G, KSAU 2017-02-21
Tillväxtkontoret, 2017-02-13
Arlandaregionen är en av Sveriges mest expansiva regioner. Läget mitt emellan
Stockholm och Uppsala – och närheten till Stockholm Arlanda airport – gör
regionen attraktiv att bo, leva och arbeta i. Regionens kommuner planerar för att
vara totalt 175 000 invånare år 2030. Det kräver många nya bostäder och en
utbyggd infrastruktur med en väl fungerande kollektivtrafik.
I januari 2014 tecknade Knivsta kommun, Sigtuna kommun, Upplands Väsby
kommun, Vallentuna kommun och Stockholm Arlanda airport en gemensam
avsiktsförklaring för att utveckla arlandaregionen. Genom regelbundna träffar
mellan både politiker och tjänstemän strävar vi efter att skapa en positiv
utveckling för Stockholm Arlanda airport och kommunerna med dess invånare.
Samarbetet bygger på tre prioriterade områden:
Det är inget regelrätt medlemskap med stora kostnader utan mer ett lobbymässigt
samarbete kring utvecklingsfrågorna i regionen där man använder befintliga
resurser hos intressenterna.
huvudstadsregionen och kan dra nytta av de möjligheter som finns inom
samarbetet. Det i sin tur leder förhoppningsvis till en ökad tillväxt och utveckling i
Östhammars kommun. Vår rekommendation är ansöka om ett medlemskap då
Utvecklingskraft mitt i storstadsregionen
Social, ekologisk och ekonomisk
Så får vi allt att fungera ihop
Attraktiva boendeformer
För växande och nya företag
Med hälsning från Knivsta kommun, Sigtuna kommun, Upplands Väsby kommun, Vallentuna kommun och Stockholm Arlanda Airport
Arlandaregionens parter
Invånare: 16 869
Antal bostäder: 6 099 (70 % småhus,
30 % lägenheter i flerbostadshus)
Största näringsgrenar: Utbildning, vård
och omsorg samt byggverksamhet
Invånare: 44 786
Antal bostäder: 17 900 (34 % småhus,
64 % lägenheter i flerbostadshus)
Störst näringsgrenar: Transport, företagstjänster samt handel
Arlandaregionen är en av Sveriges
mest expansiva regioner. Med sitt
strategiska läge, mitt mellan Stockholm och Uppsala, och närheten
till Stockholm Arlanda Airport är
regionen attraktiv att bo, leva och
arbeta i. Här finns idag ett brett
utbud av bostäder samt många
arbetsplatser, inte minst i anslutning
Arlandaregionen planerar för att
bli 175 000 invånare år 2030. För
detta krävs minst 22 000 nya bostäder. Ett sådant omfattande åtagande
förutsätter en utbyggd infrastruktur
Invånare: 42 661
Antal bostäder: 17 616 (35 % småhus,
65 % lägenheter i flerbostadshus)
Störst näringsgrenar: Handel, vård och
omsorg samt företagstjänster
Invånare: 32 380
Antal bostäder: 12 000 (66 % småhus,
33 % lägenheter i flerbostadshus)
Störst näringsgrenar: Vård och omsorg,
utbildning samt handel
”-effekte
till nytta ens
Arlanda ng!
utveckli
med en väl fungerade kollektivtrafik
för att invånarna lätt ska kunna nå
arbete och service. En god kollektivtrafik är också en nödvändighet för
att Arlandaregionens mål om social,
ekologisk och ekonomisk hållbarhet
ska kunna uppnås. En utbyggnad av
höghastighetsbanan till Stockholm
Arlanda Airport skapar en strategisk
knutpunkt som är inte bara blir viktig för Arlandaregionens tillgänglighet och utveckling utan är av central
nationell betydelse.
Vi som företrädare för Arlandaregionen vill med denna delregionala
utvecklingsplan manifestera våra
ambitioner för en än mer expansiv
utveckling av vår del av storstadsregionen.
Klas Bergström (M), KSO Knivsta
Ibrahim Khalifa (S), KSO Sigtuna
Mathias Bohman (S), KSO Upplands Väsby
Antal företag/arbetstillfällen i anslutning
till flygplatsen: 700/25 000
Antal resenärer: 23 miljoner
Produktion: Komunikationsenheten Upplands
Väsby kommun, 2015-11-06.
Parisa Liljestrand (M), KSO Vallentuna
Kjell-Åke Westin, flygplatsdirektör Stockholm Arlanda Airport
Sedan mer än tio år tillbaka arbetar kommunerna runt Stockholm
Arlanda Airport med att ömsesidigt för sin tillväxt dra nytta av
och utveckla fördelarna av att ha
en flygplats i regionen.
Sedan januari 2014 har Knivsta, Sigtuna, Upplands Väsby
och Vallentuna tillsammans med
Stockholm Arlanda Airport ytterligare höjt ambitionsnivån genom
att teckna en gemensam avsiktsförklaring för regionens utveckling.
Syftet med avsiktsförklaringen
är att uppnå en positiv samhällsutveckling som gynnar både regionens och flygplatsens utveckling.
En nyckel för att uppnå detta är
att samverkan mellan kommuner
och flygplats ytterligare stärks och
Planen ska fördjupa samarbetet mellan parterna inom såväl
infrastruktur, bostadsbyggande
och näringsliv och arbetsmarknad.
Planen genomsyras av ett tydligt
fokus på ekologisk, ekonomisk och
Arlandaregionen, med Stockholm Arlanda Airport i centrum, knyter
samman den växande storstadsregionen Stockholm-Uppsala med attraktiva miljöer för boende, företagare och besökare. Här bygger vi framtidens hållbara samhälle med en mångfald av människor och företag.
Gemensam nytta
Utvecklingen av Arlanda-Märsta
som en regional stadskärna förutsätter en bred samverkan tillsammans med många intressenter
och har stor nytta av en fördjupad
samverkan med berörda kommuner inom Arlandaregionen. Det
pågående samarbetet inom Airport
City Stockholm och utvecklingen
av en ny flygplatsstad inom den regionala stadskärnan Arlanda-Märsta stöds av Arlandaregionens
övriga aktörer.
Ett tydligt gemensamt förhållningsätt och ett proaktivt arbete för
Arlandaregionen är också ett stöd
i arbetet med att ytterligare förbättra tillgängligheten till och från
Stockholm Arlanda Airport, som
förutom att vara Sveriges största
flygplats också är en av regionens
största arbetsplatser.
Arlandaregionens delregionala
utvecklingsplan har ambitionen att
harmoniera med andra delregionala planer och med Stockholms och
Uppsala läns regionala planering.
Planen har både perspektivet att se
inåt–nedåt i delregionen mot den
lokala nivån men också utåt–uppåt mot den regionala, storregionala, nationella och internationella
Hållbar utveckling utgör grunden för den samhällsutveckling som den delregionala utvecklingsplanen för Arlandaregionen strävar mot på både kort och lång sikt. Planen har tre fokusområden;
infrastruktur och trafikering, bostadsbyggande samt näringsliv och arbetsmarknad. Hållbar utveckling ska heller inte ses som ett slutmål, utan som en ständigt pågående utvecklingsprocess på alla
nivåer och i flera sektorer av samhället. I arbetet med att utveckla Arlandaregionen till en attraktiv, konkurrenskraftig och hållbar region att leva och verka i står regionen inför många stora och
övergripande utmaningar och möjligheter.
De tre hållbarhetsperspektiven
ekologiskt, ekonomiskt och social
är djupt integrerade i arbetet med
att uppnå de mål och strategier
som den delregionala utvecklingsplanen (DUP) tar sin utgångspunkt i.
I ett regionalt perspektiv kan
konstateras att Stockholms läns
direkta utsläpp av växthusgaser
minskar, både totalt och per capita.
Det beror främst på en omställd
energianvändning för uppvärmning och en övergång till förnybara
FOKUS PÅ!
Robust samhällsutveckling
Delregional dimension
bränslen och förnybart i elproduktionen. Utsläppen av växthusgaser
i transportsektorn bedöms också
vara på väg att plana ut. Men trots
att utsläppen totalt minskar inom
Stockholmsregionen har regionens invånare stor påverkan på de
globala klimatutsläppen eftersom
det mesta som regioninvånarna
konsumerar produceras någon annanstans än i Stockholms län samt
att en stor del av invånarnas resor
görs utanför regionen.
En gemensam stadsutvecklingsprocess som omfattar hela
Arlandaregionen ska i ett hållbarhetsperspektiv stå i samklang
med regionens samlade bebyggelse- och samhällsutveckling och i
balans med flygplatsens närhet,
samt tillväxt. Att arbeta för att öka
tillgängligheten till Stockholm Arlanda Airport som ett kommunikationsnav är viktigt för tillväxten
Styrande för utvecklingen i regionen:
Infrastruktur & trafikering
En hållbar infrastruktur ger ett tillgängligt, effektivt och hållbart transportsystem som stödjer en integrerad trafik- och bebyggelseutveckling. Det är målet för den regiongemensamma planen för infrastrukturutvecklingen. En stärkt tillgänglighet till Stockholm Arlanda Airport ger bra koppling till övrig kollektivtrafik
både lokalt och regionalt. I planen föreslås ett samlat grepp för utbyggnad av infrastruktur för att arbetsplatser och bostäder ska kunna utvecklas i Arlandaregionen. Kommunerna i Arlandaregionen är beredda
att förhandla med staten och regionens huvudmän om utbyggnad av infrastruktur för kollektivtrafik samt
ökat bostadsbyggande i Stockholmsregionen.
Effektiva nationella, regionala och
lokala marktransportsystem är
nödvändiga för tillgängligheten till
Stockholm Arlanda Airport för att
kunna maximera nyttan av flygplatsen som kommunikationsnav
och som en stor arbetsplats. Ett
ökat reseunderlag från ett vidgat
upptagningsområde ökar också
flygplatsens möjligheter att såväl
kunna bibehålla och att attrahera nya flyglinjer, vilket främjar
tillgängligheten både internationellt och nationellt. Investering i
en höghastighetsbana som angör
Stockholm Arlanda Airport är
strategiskt mycket viktig för att
långsiktig främja flygplatsens tillgänglighet.
Den infrastruktur som byggs
ska ha en lägre energiförbrukning
än dagens och vara effektivare
jämfört med tidigare generationers
Hållbar infrastruktur ska bidra
till att minska beroendet av fossila
bränslen. Arlandaregionen betonar vikten av utveckla den spårbundna kollektivtrafiken såsom
ostkustbanan, ny pendeltågstrafik
Märsta–Arlanda via Norra Böjen,
Roslagsbanans koppling till Arlanda och miljövänliga bussar samt
nya lösningar för kollektivtrafik i
form av exempelvis spårbilssystem.
Arlandaregionen vill att E4 byggs
ut med två nya körfält från Upplands Väsby till Stockholm Arlanda
Airport samt en ny trafikplats vid
Hammarby. Hållbar infrastruktur
En integrerad trafik- och
bebyggelseplanering. Satsa
på hållbara och effektiva
transportinfrastrukturer
både till och inom Arlandaregionen.
ger ett tillgängligt och effektivt
samt hållbart transportsystem och
som stödjer en integrerad trafikoch bebyggelseutveckling.
Arlandaregionen vill även skapa
prioritet för gång- och cykeltrafik
och kollektivtrafik. Arlandaregionen behöver utveckla en hållbar
tillgänglighet i transportsystemen
Utveckla tvärförbindelser och den spårbundna
kollektivtrafiken i Arlandaregionen.
Bygg höghastighetsbana
till Stockholm Arlanda
Utveckla nya och innovativa kollektivtrafiksystem i
Arlandaregionen.
Främja möjligheterna till
gång- och cykeltrafik.
Målet med utvecklingen är att tillgängligheten till
och inom Arlandaregionen förstärks samt Stockholm Arlanda Airport utvecklas som nationellt,
regionalt och lokalt resecentrum där flyg och övriga
transportslag kopplas samman på ett hållbart och
Utveckling kommer inte av sig självt. En god planering och väl förankrade förslag är avgörande för
att nå framgång. Ett flertal förslag om utveckling av
infrastruktur kring flygplatsen finns framtagna.
• Ökad kapacitet på Ostkustbanan, dvs två nya spår
mellan Stockholm och Uppsala liksom en uppgradering av stationerna i Upplands Väsby, Märsta
och Knivsta
• Höghastighetsbanan med station på Stockholm
• Ytterligare två körfält på E4:an från Glädjens trafikplats till Stockholm Arlanda Airport
• Utbyggnad av Hammarby trafikplats, norr om
• Avgrening av Roslagsbanan till Stockholm Arlanda Airport med koppling till Märsta
• Automatiserad spårbunden kollektivtrafik på och
kring Stockholm Arlanda Airport
• Ny tvärförbindelse ”Norra böjen” mellan Ostkustbanan och Arlandabanan
• Utbyggnad av södergående ramper vid Måby
• Väst – östliga stomnätsbussar – Täby – Arninge –
Vallentuna – Upplands Väsby – Kallhäll – Jakobsberg – Barkarby
• Pendlarstråk för cykel
• Bättre förbindelse västerut mot Mälardalen
• Ny station på Arlandabanan (ej markerad på
kartan)
• Ny sträckning av väg 268 mellan Vallentuna (Grana) och Upplands Väsby (ej markerad på kartan)
• Ny planskild korsning i Knivsta (ej markerad på
• Ny trafikplats ”Morby” norr på Alsike (ej markerad på kartan)
Tvärförbindelser
Väg E4
Ostkustsbanan
Stockholm Arlanda Airport är redan idag ett nav för utveckling inom Arlandaregionen. Flygplatsens primära funktion är att skapa så god tillgänglighet som möjligt, såväl utifrån ett internationellt, nationellt och regionalt perspektiv. För att maximera möjligheterna för tillväxt och utveckling och även skapa förutsättningar för ett ekologiskt hållbart transportsystem är det viktigt att
de olika transportsystemen kopplas samman i de noder där det finns goda möjligheter att välja
det mest effektiva transportslaget utifrån det behov som finns. Den idag starkast växande noden i
Skandinavien är Stockholm Arlanda Airport.
Stockholm Arlanda Airport ligger
redan idag strategiskt placerat
mellan Stockholm och Uppsala,
det stråk där den starkaste tillväxten och utvecklingen i Sverige
förutspås äga rum under kommande decennier. En motor i
denna utveckling är den tillgänglighet till internationella marknader som flygplatsen skapar
förutsättningar för.
Kring flygplatsen har en
flygplatsstad, kallad Airport City
Stockholm börjat etableras. Denna flygplatsstad beräknas generera cirka 50 000 arbetstillfällen
då den är fullt utbyggd någon
gång efter år 2030. I nuläget finns
drygt 700 företag med över 25 000
arbetsplatser etablerade inom
En förutsättning för denna
utveckling är att infrastruktur
och trafikering till, från och
inom denna region anpassas till
det behov som förväntas komma under framtida decennier. I
nuläget finns det kapacitetsbrister i transportsystemet som kan
komma att verka hämmande för
regionens möjlighet att utnyttja den fulla potentialen av den
internationella tillgänglighet som
skapas från flygplatsen. Det är
därför viktigt att åtgärder som
syftar till att skapa förutsättningar för ökad tillgänglighet med
kollektiva färdmedel till, från och
inom regionen prioriteras.
Förutsättningar för fler
direktlinjer och ökad internationell tillgänglighet.
Maximera nyttan genom
etablering av flygplatsstaden Airport City Stockholm.
Airport som nationellt
transportnav, även för
markbunden trafik.
Stockholm Arlanda Airport har som ambition att
ligga i framkant i hållbarhetsarbetet och arbetar
bl a med bullerreducering
samt för att minska klimatpåverkande utsläpp.
Bostadsutbudet i Arlandaregionen är stort och mångfacetterat. Här finns både täta stadsmiljöer samlade
kring stationer, urbana landsbygdsmiljöer och mer renodlad landsbygd. År 2013 hade Arlandaregionen ca
53 200 bostäder. Av dess var ca 28 600 i flerbostadshus (54 procent) och 24 600 i småhus (46 procent).
I Sigtuna och Upplands Väsby dominerar lägenheter i flerbostadshus, i Knivsta och Vallentuna dominerar
småhusen.
Kommunerna inom Arlandaregionen planerar för att tillsammans ha
175 000 invånare år 2030. 2015
bodde här 137 000 personer i det
som benämns Arlandaregionen.
För att uppnå målet om 175 000
invånare behöver minst 22 000
nya bostäder byggas mellan åren
2016-2030. En så stor nyproduktion av bostäder förutsätter
att utbyggnaden av infrastruktur
och kollektivtrafik också utvecklas kraftfullt och samordnas med
bostadsutbyggnaden. Det kommer
också kräva att förtätning av stadsdelar och bostadsområden, inte
minst i stationsnära lägen, för att
en långsiktigt hållbar utveckling
ska vara möjlig att nå. Det är också
viktigt att bejaka mångfald och
nytänkande i hur bostäderna utformas och vilka metoder som kan
användas vid till exempel markan-
visningar i framtiden. Även blandningen av olika upplåtelseformer
för bostäder kommer att vara
viktig framöver. För att helheten
ska bli bra är det även viktigt att
nya arbetsplatser kan tillkomma i
En hållbar utveckling ska vara styrande för all bostadsplanering och
utveckling i Arlandaregionen.
För att utvecklingen inom bostadsbyggandet ska vara långsiktigt
hållbar ur de ekologiska, ekonomiska, och sociala perspektiven så
föreslås att följande inriktningsmål
ska gälla inom Arlandaregionen
• Det framtida bostadsbyggandet ska utnyttja Arlandaregionens samlade mark- och
naturvärden samt bebyggelsestruktur som ger ett mervärde
för att skapa attraktiva och
hållbara boendemiljöer.
• Bebyggelseplaneringen ska
motverka utspridning av
bostäder och verksamheter.
Planeringen ska främja en
funktionsblandning av bostäder och verksamheter i byggnader och områden samt skapa
en bra balans mellan bostäder,
arbete och service. Planeringen
ska prioritera förtätade och
stadsmässiga strukturer såväl i
den regionala stadskärnan Arlanda–Märsta med de specifika
förutsättningar som där råder
som i kommunernas centrala
och stationsnära lägen.
• Planeringen av bostäder måste
samordnas med utbyggnad av
infrastruktur och kollektivtrafik.
• Arlandaregionen ska erbjuda
ett långsiktigt, varierat, attraktivt och hållbart bostadsutbud
i såväl täta stadsmiljöer, som
urbana landsbygdsmiljöer samt
i områden med mer renodlad
• Tillämpa krav på hållbar
stadsbyggnad och bostadsbyggnad som främjar arkitektur,
innehållet i rummet mellan
husen, och byggteknik av hög
kvalitet vad avser såväl inre
som yttre bostadsmiljöer. Om
kommunen äger egen mark
finns en möjlighet att främja
hög kvalitet inom stadsbyggandet utan att totalkostnaden för
bostäderna blir för höga.
• Erbjuda ett varierat utbud av
bostadstyper och upplåtelseformer för att skapa förutsättningar för att så många som
möjligt ska kunna bo i de nya
• Ett tydligt fokus på energisnåla
lösningar för såväl byggnation av nya bostäder och nya
bo-stadsområden som den
långsiktiga förvaltningen/driften.
• En planering för nya bostäder som tar sikte på att skapa
former som stimulerar och
underlättar genomförande genom till exempel nyttjande av
byggemenskaper, konkurrens
mellan byggherrar.
Arlandaregionen har redan idag en
stor bredd och variation i bostadsutbudet som en tydlig styrkefaktor
och kommer därför även framöver
att verka för en stor bredd i bostadsutbudet i såväl i täta områden, som att utveckla landsbygdsmiljöerna vidare.
Varierat utbud av bostadstyper och upplåtelseformer.
Arlandaregionens samlade
marktillgångar och bebyggelsestruktur ger ett
mervärde som resurs för
attraktiva boendemiljöer.
Byggemenskap.
Energianpassade lösningar.
Förtätning av stadskärnor.
Ett tydligt fokus på energisnåla lösningar.
Planeringen av bostäder
samordnas med utbyggnad av infrastruktur och
Arlandaregionens geografi – själva mittpunkten mellan Stockholm och Uppsala – ger unika möjligheter att
ta sig an utvecklingen av näringslivet och arbetsmarknaden. Det är viktigt att kommunerna i Arlandaregionen inte ser varandra som konkurrenter om företag och arbetskraft utan som samarbetspartners med
den gemensamma målsättningen att vidareutveckla Arlandaregionen. Det är därför av stor vikt att samarbetet löper vidare mot konkreta aktiviteter.
Näringslivets behov av att
lokalisera sig i lägen med goda kollektivtrafikförbindelser har ökat.
Det är i dag ofta mer attraktivt
att etablera sig vid ett stationsnära
läge än på en plats som är starkt
bilberoende. För Arlandaregionen som har såväl Ostkustbanan,
Arlandabanan och Roslagsbanan
finns stora möjligheter att utveckla företagsetableringar med goda
kollektivtrafikförbindelser vilket är
en stor konkurrensfördel. I en allt
mer globaliserad värld är den internationella tillgängligheten viktig
för regionens konkurrenskraft och
utvecklingsmöjligheter inom vissa
arbetsområden. Stockholm Arlanda Airport medger speciella lägesegenskaper för Arlandaregionens
Arlandaregionen har komparativa fördelar för de verksamheter
som kan dra nytta av närheten till
I dag finns en stark koncentration av arbetstillfällen i Stockholm
och Uppsala. Från Vallentuna,
Upplands Väsby och Knivsta
pendlar människor till arbetsplatser i andra kommuner, medan
Sigtuna har fler som pendlar till än
från kommunen. Tvärförbindelser
i öst-västlig riktning är dock ett
tydligt prioriterat område med
förbättringspotential genom exempelvis en förlängning av Roslagsbanan till Arlanda, samt förbättrad
tillgänglighet mellan Stockholm
Arlanda Airport och Märsta samt
även möjlighet till stombussar från
Täby/Vallentuna via Upplands
Väsby till Järfälla.
Kommunerna i Arlandaregionen vill främja en utveckling
där fler av kommunens invånare
bereds möjlighet att bo och arbeta
inom regionen.
En grundtanke är att Arlandaregionen som helhet ska innehålla
så många olika näringar som
möjligt. Detta möjliggörs tack vare
en god diversifiering i regionens
näringslivsstruktur vilket ger ett
bättre arbetsmarknadsläge för olika
typer av arbetstagare. Arlandaregionen har ett behov av en dynamisk
arbetsmarknad med en mångfald
av kompetenser.
De tre benen inom begreppet
hållbar utveckling är centrala i
Arlandaregionens arbete med
näringslivs- och arbetsmarknadsfrågorna.
• Företag lokaliseras till platser
med god kollektivtrafik.
• Företag ges möjlighet att
sända gods via järnväg i större
utsträckning än i dag.
• Arlandaregionen samarbetar
för att tillgängliggöra tillgång
till förnyelsebara bränslen.
• Fler näringar inom jordbrukssektorn kan ställa om till
Social hållbar utveckling innebär
• Sysselsättningsgraden upprätthålls och fortsätter stiga inom
hela Arlandaregionen.
• Kollektivtrafikens biljettsystem
blir mer användarvänligt.
• Främjandet av ett diversifierat
näringsliv ger fler människor
möjlighet att finna ett arbete utifrån sin erfarenhet och
• Kompetensen hos nyanlända
tas till vara i ett så tidigt skede
• Nyföretagandet fortsätter
• Öka takten på bredbandsutbyggnad på landsbygden för
att ge enklare insteg till att
starta företag i hemmet.
• Uppnå en diversitet mellan
upplåtelseformer vid försäljning av mark för nyproduktion.
• Fler lokalmarknadsorienterade
företag ges möjlighet att växa
och sälja sina produkter till
större marknader.
• Genom detaljplanering stärka
centrumkärnornas näringslivsutveckling för dagligvaruhandel i stationsnära lägen.
• Främja ett diversifierat näringsliv vilket minskar risken för
konjunkturkänslighet.
• Hög självförsörjning, lågt beroende av försörjningsstöd.
Antalet sysselsatta inom Arlandaregionens kommuner följer utvecklingen i länen och i riket. Tillväxten har varit större i Stockholms
län och Uppsala län jämfört med
riksgenomsnittet. Kommunerna i
Arlandaregionen är mer konjunkturkänsliga än genomsnittet för
länen de ingår i och än i riket. Det
är troligen en spegling av utvecklingen på Stockholm Arlanda
Inom Arlandaregionen finns ett
stort antal människor med olika
utbildningsbakgrund och kompetenser från hela världen. Inom
Arlandaregionen finns en mångfald av företag varav många verkar
på den internationella marknaden
eller har kontakter med olika nationaliteter i sin verksamhet.
Andelen företag i Sigtuna och
Upplands Väsby med utländska
ägare är bland de högsta i Stockholms län.
Att ta tillvara på den kompetens som finns hos de människor
som kommer till Sverige är av stor
vikt för att bättre kunna matcha
den internationella och kulturella
kompetensen till olika typer av arbetsplatser. Det stärker även såväl
de sociala och ekonomiska hållbarhetsmålen. Många har även högre
utbildning i flera av de bristyrken
Sverige har idag. Denna resurs kan
Konkreta samarbeten
mellan kommunernas
näringslivskontor och
arbetsmarknadsenheter
Främja ett diversifierat
näringsliv så att fler kan
komma i arbete.
Kompetensen hos nyanlända tas till vara i ett tidigt
Samarbete mellan kommunerna om företagsetableringar
Företagsetableringar med
tillgång till god kollektivtrafik
Främja nyföretagande
Samarbete för att tillgängliggöra fler förnyelsebara
fordons- och flygbränslen
göras mer tillgänglig genom ökat
samarbete mellan regionens arbetsmarknadsenheter, med resultat i
såväl en bättre integration som ett
förbättrat arbetsmarknadsläge och
ett stärkt kompetensförsörjningsläge för företagen.
Arlandaregionen har i genomsnitt haft en svagare utveckling av
andelen sysselsatta med hög-skoleutbildning under perioden
1990–2012 jämfört med riket
och Stockholms och Uppsala län.
Gapet har ökat till såväl riket
som länen från periodens början.
Detta förklaras till viss del av den
branschsammansättning som råder
i Arlandaregionen. Undantaget
är Knivsta kommun som har en
hög utbildningsnivå som på sikt
bör kunna vara till nytta för hela
Totalt hade 55 567 förvärvsarbetande sin arbetsplats i Arlandaregionen (2012). Näringsgrenarna
transport och magasinering har
flest sysselsatta. Därefter kommer
företagstjänster, vård och omsorg, utbildning, tillverkning och
utvinning, byggverksamhet och
partihandel. Det är dock stora
skillnader mellan kommunerna.
Dessa siffror inkluderar inte den
utveckling som skett i Rosersbergs
De dominerande branscherna i
Arlandaregionen är mycket konjunkturberoende vilket kan få stora
konsekvenser vid en lågkonjunktur.
Frågor som regionen behöver arbeta vidare med är hur regionen ska
minska dessa beroenden och få en
stabilitet över konjunkturcyklerna
och vilka branscher som skulle
kunna komplettera de som finns
idag för att uppnå högre diversitet
och lägre sårbarhet.
Handling H, KSAU 2017-02-21
Inger Modig Lind
Föreläggande att yttra sig i mål nr 222-17
./. Östhammars
Östhammars kommun (nedan kommunen) anför följande.
Klagande anför att kommunfullmäktiges beslut § 130/ 2017-12-13 angående
VA-taxa, taxejusteringar, antagande ska återkallas och beredas utifrån boende i
Östhammars kommuns situation, inte några andras kommuner. Klagande anför
även att starttiden för taxehöjningen inte stämmer överens med tidpunkten för
ingående i Gästrike vatten AB (nedan GVAB).
Kommunen bestrider överklagandet i dess helhet på nedan anförda grunder.
Kommunfullmäktige beslutade § 64, 2016-04-14 att Östhammars kommun går
in som delägare i det av Hofors, Gävle, Ockelbo och Älvkarleby helägda VA
bolaget GVAB från och med 2017-01-0 l, under förutsättning att kommunfullmäktige i Hofors, Gävle, Ockelbo och Älvkarleby beslutar godkänna detta.
Samtliga kommuner har godkänt att Östhammars kommun går in som delägare.
Vidare har diskussioner förts mellan kommunen och GVAB med anledning av
att kommunen går in i bolaget. En anslutning av kommunen till GVAB innebär
• Omställningskostnader 2016 och 2017 faktureras från GVAB till Östhammars kommun.
• Tillkommande kostnader och verksamhetens behov motsvarande en taxejustering med
• 20 % 2017
• 15 % 2018
• Östhammars kommun sköter, gemensamt med GVAB kommunikationen
internt och till kunder om behovet av taxejustering
• Tidplanen för införande skjuts till 2017-05-01
I och med ingåendet i GVAB uppstår en rad omställningskostnader för kommunen varför taxan höjs fr o m 2017-01-01 trots att själva införandet sker
Besöksadress/Reg.office
742 21Östhammar
Nat 0173-860 00
Nat 0173-175 37
Int +46 173 860 00
Int +46 173 175 37
V.A.T. No
SE212000029001
233-1361
2017-05-01. Kommunen har i enlighet med lag (2006:412) om allmänna vattentjänster rätt att ta ut de kostnader man har för verksamheten.
Beräkningen av taxeökningen baserar sig dels på tidigare kommuners anslutning till organisationen vad avser en rad kommungemensamma tjänster och system som ekonomisystem, lönesystem, företagshälsovård etc som idag finansieras centralt i kommunen och som inte belastar VA-taxan. Efter anslutningen till
GVAB kommer sådana tjänster och system att direkt belasta VA-verksamheten.
Personaltätheten inom VA-verksamheten kommer också att förstärkas efter anslutningen vilket även det är en orsak till taxehöjningen.
Beräkningarna av framtida kostnader och intäkter för den kommande fyraårsperioden baseras på ett antal antaganden bl. a. investeringsnivå, intäkter från anslutningsavgifter samt kostnader för förnyelse av ledningsnät vilket framgår av
bilaga 4 till detta yttrande.
Kommunen har sålunda vid beräkning av taxeökning utgått från kommunens
egna VA-status.
Sammanfattningsvis anser kommunen att kommunfullmäktiges beslut om taxejusteringar inom VA-verksamheten inte innefattar inte något sådant skäl som
utgör grund för att beslutet skall upphävas med stöd av 10 kap 8 § KL.
Kommunfullmäktiges beslut §130/2016-12-13
Kommunfullmäktiges beslut §64/2016-04-14
Skrivelse angående revidering av VA-taxan daterad 2016-11-09
Bilaga 1 till ovan nämnda skrivelse
Handling I, KSAU 2017-02-21
Föreläggande att yttra sig i mål nr 88-17
Nya tomtområden lämnas till mäklare för försäljning till högstbjudande
dock sätts ett lägsta pris för tomter i området,
Kommunens avsikt med beslutet är att avskaffa tomtkön inom kommunen och
att tomter ska säljas via mäklare på den öppna markanden. Genom försäljning
via mäklare med ett lägsta pris för tomter inom området tillgodoses möjligheten
för alla intresserade att inkomma med bud på en aktuell tomt vilket inte innebär
en särbehandling av medborgarna.
I KL 8:3 b klargörs kommunernas rätt att ta ut avgifter inom det icke obligatoriska området samt en upplysning om att det för obligatorisk verksamhet krävs
stöd i särskilda föreskrifter för att kommuner ska få ta ut avgifter inom sådan
I KL 8:3 c regleras självkostnadsprincipen som gäller som huvudregel för all
verksamhet som kommuner bedriver vare sig det är fråga om frivillig eller specialreglerad verksamhet. Från självkostnadsprincipen råder vissa undantag. Principen gäller inte i den medels- och egendomsförvaltande kommunala verksamheten. Till egendomsförvaltningen räknas både upplåtelse och överlåtelse av fast
egendom. Försäljning av tomtområden via mäklare är således undantaget
nämnda paragraf.
Att föreskrifter eller tydliga riktlinjer saknas så som klagande gör gällande
är något som kommunfullmäktige nu slagit fast, i och med antagande av detta
Sammanfattningsvis anser kommunen att kommunfullmäktiges beslut om att nya
tomtområden lämnas till mäklare för försäljning till högstbjudande inte innefattar inte något sådant skäl som utgör grund för att beslutet skall upphävas med
stöd av 10 kap 8 § KL.
Kommunfullmäktiges beslut §131 /2016-12-13
Handling J, KSAU 2017-02-21
Fi 2016:01
Välkomna till dialogmöte med Agenda 2030-delegationen
torsdag 2 mars kl. 10:00 – 14:00 i Uppsala.
I september 2015 enades FN:s 193 medlemsstater om
Agenda 2030 och de 17 målen kring ekonomiskt, socialt och
miljömässigt hållbar utveckling. Målen är integrerade och
odelbara och för att nå framgång krävs handling på lokal,
nationell och global nivå.
Som ett led i Sveriges genomförande av agendan har
regeringen tillsatt Agenda 2030-delegationen som ska stödja
och stimulera det nationella arbetet. Det ska ske i bred
dialog och samtliga berörda aktörer ska ges möjlighet att
delta och bidra med kunskap. Därefter ska delegationen ta
fram ett förslag till en övergripande handlingsplan för
Sveriges genomförande som innehåller både nationella och
internationella perspektiv och åtaganden.
Kommunerna och landstingen har en särskild roll i det
nationella genomförandet av agendan då det är i det lokala
sammanhanget som många av agendans mål och delmål blir
verklighet. Delegationen har identifierat lokala dialoger som
en viktig del i sitt arbete med att kartlägga var Sverige
befinner sig idag i förhållande till målen samt i framtagandet
av förslag till handlingsplan och en serie kommundialoger
inleddes under hösten 2016. Under våren 2017 fortsätter
dessa dialoger som syftar till att ge er möjlighet att berätta
om det lokala hållbarhetsarbetet, ge er syn på de globala
målen för hållbar utveckling, utbyta erfarenheter samt att
redogöra för er syn på arbetet framåt.
Agenda 2030-delegationen tillsammans med Uppsala
kommun bjuder in samtliga kommuner i Uppsala län,
Region Uppsala, Länsstyrelsen i Uppsala, Universiteten
samt andra viktiga aktörer till dialogmöte.
Tid: torsdag 2 mars kl. 10:00 – 14:00 (inklusive lunch)
Plats: Uppsala, Stationsgatan 12, plan 4, lokal Bergius.
Vid mötet presenterar också Uppsala sitt arbete med att ta
fram en ny hållbarhetspolicy utifrån de 17 globala målen och
Önskemålet är att respektive aktör representeras av tre
personer, gärna en från den politiska majoriteten, en från
oppositionen samt en tjänsteman med god inblick
hållbarhetsarbetet. Om de personer som fått inbjudan inte
har möjlighet att delta så går det även bra att skicka övriga
lämplig(a) person(er) med god inblick i kommunens arbete
med hållbar utveckling, dvs. kring sociala, miljömässiga och
ekonomiska frågor som relaterar till hållbarhetsarbetet.
Vänligen skicka er anmälan och hur många personer som
avser delta vid mötet senast torsdag 23 februari till:
Agenda 2030-delegationens
Tel: 08-405 16 36
Hannes Vidmark
Tel: 072-581 95 96
SN_150923_Bilaga 3 - Östhammars kommun
20150611A - Östhammars kommun
Resan mot arbetslivet - - vägledning för unga, affisch
TRÖ20151104A - Östhammars kommun
En välfungerande och inkluderande arbetsmarknad
Göran Nilsson, Arbetsförmedlingen
Kämpar mot kalhyggen i skogen

References: § 130
 § 131
 § 130
 § 64
 §130
 §64
 §131