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Timestamp: 2020-01-28 13:50:29+00:00

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Rechtsprechung: 5 S 833/95 - dejure.org
Weitere Entscheidung unten: VGH Baden-Württemberg, 18.04.1996
https://dejure.org/1996,2652
VGH Baden-Württemberg, 22.04.1996 - 5 S 833/95 (https://dejure.org/1996,2652)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 22.04.1996 - 5 S 833/95 (https://dejure.org/1996,2652)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 22. April 1996 - 5 S 833/95 (https://dejure.org/1996,2652)
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Seeuferweg Konstanzer Bucht
§ 1 Abs. 6 BauGB, Anforderungen an die Abwägung bei Ausweisung einer Gemeinbedarfsfläche (§ 9 Abs. 1 Nr. 5 BauGB) auf einem Privatgrundstück
Normenkontrolle eines Bebauungsplans: Ausweisung einer öffentlichen Grünfläche auf einem Privatgrundstück
§ 1 Abs 6 BauGB, § 47 VwGO
Vereinbarkeit der Ausweisung einer öffentlichen Grünfläche auf einem Privatgrundstück mit dem Abwägungsgebot
Unzulässige Ausweisung einer öffentlichen Grünfläche (IBR 1996, 388)
VGH Baden-Württemberg, 18.04.1996 - 5 S 833/95
ESVGH 46, 240
VBlBW 1996, 378
DÖV 1997, 259
Er kann nur durch gewichtige öffentliche Belange überwunden werden (VGH Mannheim, Urt. v. 22.4.1996 - 5 S 833/95 - BRS 58 Nr. 12).
Zentrenkonzept der Stadt Konstanz
Die Gesamtkonzeption gelte einheitlich für beide Teilpläne und sei nicht verändert worden (vgl. VGH Baden-Württemberg, NK-Urteil vom 22.04.1996 - 5 S 1140/95 - VBlBW 1996, 378).
All das unterscheidet das vorliegende Verfahren von jenen - der von ihr zitierten Rechtsprechung zumeist zu Grunde liegenden - Fällen eines völligen Entzugs der Nutzung des Privateigentums durch die Bauleitplanung (vgl. VGH Baden-Württemberg NK-Urteil vom 22.04.1996 - 5 S 833/95 -, VBlBW 1996, 378;… NK-Urteil vom 18.09.1998 - 8 S 290/98 -, a.a.O.;… Beschluss vom 05.10.1999 - 5 S 2624/96 -, BRS 62 Nr. 55 = NuR 2000, 331 = UPR 2000, 237 = VGHBW-Ls 2000, Beil.
Insoweit verhält es sich nicht anders, als wenn nach Beanstandung durch die Rechtsaufsichtsbehörde ein räumlich und sachlich abtrennbarer Teil, welcher unbeanstandet geblieben ist, vorgezogen und - zulässigerweise ohne erneute Offenlegung -getrennt in Kraft gesetzt wird (so Battis/Krautzberger/Löhr, a.a.O., § 3, Rdnr. 20 unter Hinweis auf den Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg, Urt. vom 22.04.1996 - 5 S 1041/95 -, VBlBW 1996, 378).
Der die Ausweisung dieses Streifens als öffentliche Grünfläche rechtfertigende gewichtige öffentliche Belang (vgl. hierzu Urt. d. Senats v. 22.04.1996 - 5 S 833/95 -) wird von der Antragsgegnerin in rechtlich nicht zu beanstandender Weise mit dem Ziel angegeben, langfristig eine in öffentlicher Hand befindliche durchgehende Frischluftschneise entlang der A. in der für den "A.täler" maßgeblichen Windrichtung zu sichern.
Deshalb ist die Ausweisung einer Gemeinbedarfsfläche auf einem Privatgrundstück nur dann im Ergebnis mit dem Abwägungsgebot vereinbar, wenn sich hierfür hinreichend gewichtige Belange anführen lassen (vgl. das NK-Urt. des 5. Senats v. 22.4.1996 - 5 S 833/95 -, VBlBW 1996, 378 zu einer öffentlichen Grünfläche).
Dieser private Eigentumsbelang ist darüber hinaus in hervorgehobener Weise zu berücksichtigen (BVerwG, B. v. 6.10.1992 - 4 NB 36.92 -, BRS 54 Nr. 57;… Urt. v. 21.3.2002 - 4 CN 14.00 -, BVerwGE 116, 144; Beschl. v. 4.1.2007 - 4 B 74.06 -, ZfBR 2007, 273) und kann nur durch gewichtige öffentliche Belange überwunden werden (VGH Mannheim, Urt. v. 22.4.1996 - 5 S 833/95 - BRS 58 Nr. 12).
Dementsprechend ist die vollständige Inanspruchnahme eines Grundstücks für öffentliche Nutzungen nach der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg nur dann mit dem Gebot einer gerechten Abwägung im Ergebnis vereinbar, wenn die planende Gemeinde dafür hinreichend gewichtige Belange anführen kann und sich mit naheliegenden oder sich aufdrängenden Planungsalternativen ausreichend befasst hat (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 22.4.1996 - 5 S 833/95 - Urt. v. 18.9.1998 - 8 S 290/98 - BRS 60 Nr. 9 = PBauE § 1 Abs. 3 BauGB Nr. 22;… Urt. v. 5.10.1999 - 5 S 2624/96 -, NuR 2000, 331 = PBauE § 215a BauGB Nr. 11;… vgl. auch OVG Münster, Urt. v. 17.12.1998 - 10a D 186/96 -, NVwZ-RR 1999, 561).
Deshalb ist die Ausweisung einer Gemeinbedarfsfläche auf einem Privatgrundstück nur dann im Ergebnis mit dem Abwägungsgebot vereinbar, wenn sie dafür hinreichend gewichtige öffentliche Belange anführen kann (vgl. das NK-Urt. des 5. Senats v. 22.4.1996 - 5 S 833/95 -, VBlBW 1996, 378 zu einer öffentlichen Grünfläche;… vgl. auch OVG Berlin, NK-Urt. v. 24.3.1995 - 2 A 4.94 -, OVGE 21, 206).
Das Grundeigentum ist als Belang in die Abwägungsentscheidung zugunsten betroffener privater Grundstückseigner einzustellen (…BVerfG, Urt. v. 15.5.1985 - 2 BvR 397-399/82 -, BVerfGE 70, 35; BVerfG, Beschl. v. 19.12.2002 - 1 BvR 1402/01 -, BauR 2003, 1338) und in hervorgehobener Weise zu berücksichtigen (BVerwG, Beschl. v. 6.10.1992 - 4 NB 36.92 -, BRS 54 Nr. 57;… Urt. v. 21.3.2002 - 4 CN 14.00 -, BVerwGE 116, 144; Beschl. v. 4.1.2007 - 4 B 74.06 -, ZfBR 2007, 273) und kann nur durch gewichtige öffentliche Belange überwunden werden (VGH Mannheim, Urt. v. 22.4.1996 - 5 S 833/95 - BRS 58 Nr. 12).
Die Antragsgegnerin kann keine hinreichend gewichtigen öffentlichen Belange anführen, die für die Nutzung der in Rede stehenden Grundstücksfläche durch die Allgemeinheit sprechen (vgl. zu diesem Maßstab Senatsurt. v. 22.04.1996 - 5 S 833/95), so daß mit der auf § 9 Abs. 1 Nr. 15 BauGB gestützten Festsetzung der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit nicht mehr gewahrt ist.
https://dejure.org/1996,41746
VGH Baden-Württemberg, 18.04.1996 - 5 S 833/95 (https://dejure.org/1996,41746)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 18.04.1996 - 5 S 833/95 (https://dejure.org/1996,41746)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 18. April 1996 - 5 S 833/95 (https://dejure.org/1996,41746)
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References: § 1

§ 1
 § 47
 § 3
 § 1
 § 215
 § 9