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Timestamp: 2017-12-13 10:54:23+00:00

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Casos cerrados de la Subcomisión Nº 3 de la Comisión Permanente de Contraloría de la AN
En descargables traemos para ustedes 16 casos que han sido cerrados pertenecientes a la Subcomisión Nº 3, la cual se encarga del Poder Municipal y es una de las tres Subcomisiones que pertenecen a la Comisión Permanente de Contraloría de la Asamblea Nacional.
Exp.73
Exp.82
Exp.74
exp 449
Exp. 163-Carabobo
Expediente 1321
EXPEDIENTE Nº 316
EXPEDIENTE Nº 317
INFORME FINAL EXPEDIENTE Nº 396
INFORME FINAL EXPEDIENTE Nº 434
INFORME FINAL EXPEDIENTE Nº 425
Exp. 1237-Lara
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Acta Nº 5 de la Comisión de Contraloría de la AN
Hoy miércoles 01 de marzo de 2012, siendo las 10:00 a.m., se reúne en el Salón Francisco de Miranda de la Asamblea Nacional la Comisión Permanente de Contralo-ría, con la asistencia de los Diputados miembros: Pedro Carreño, Presidente, Ulises Mora (Suplente del Dip. Jesús Montilla), William León, Nancy Ascencio, Jesús Jiménez (Suplente del Dip. Alfredo Rojas), Jhony Bracho, Erick Mago, Nelson Rodríguez, Abelardo Díaz, Rodolfo Rodríguez, Deyalitza Aray, Andrés Velásquez, Richard Arteaga, Carlos Ramos y la Dra. Tatiana Domínguez como Secretaria de la Comisión. Verificado el quórum de reglamentario,
LA Secretaria dio lectura del Acta N° 4 de fecha 29 de febrero de 2012. Aprobada. Seguidamente dio lectura de la Cuenta de fecha 29 de febrero al 06 de marzo de 2012. Distribuida. A continuación leyó el
2) Derecho de Palabra del Dip. Miguel Ángel Rodríguez.
5) Puntos Varios. Se somete en consideración el Orden del Día: Aprobado.
PUNTO N° 1: Informe del Presidente.
a) EL PRESIDENTE en relación a la Comisión Mixta que elaborará el Proyecto de Ley de Infogobierno, señaló que la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación solicitó coordinar esa comisión y tener representación de 3 diputados, por tal motivo solicitó a la Secretaria redactar una comunicación a la Directiva de la Asamblea Nacional informando que los Dip. Carlos Ramos y William León han sido designados por parte de la Comisión de Contraloría para integrarla. Asimismo remitir a la referida comisión permanente copia del Proyecto de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública que elaboró la Comisión de Contraloría.
b) Seguidamente EL PRESIDENTE informó que a raíz de la presentación de las memorias y cuentas de los ministerios la Directiva de la Asamblea Nacional solicitó que se remita a las 14 comisiones permanentes restantes copia de la metodología para evaluación de memorias y cuentas que se ha diseñado, solicitó a la Secretaria que reproduzca el material y prepare las comunicaciones para distribuirlo a las comisiones.
Al respecto Dip. Carlos Ramos señaló que en numerosas oportunidades el Presidente de la Asamblea Nacional, Dip. Diosdado Cabello, ha declarado ante los medios que los diputados ya tienen en mano las memorias y cuentas y deben proceder a evaluarlas. Al respecto considera correcto y oportuno que las mismas les sean suministradas sin demora a fin de que cumplan con su responsabilidad.
El Presidente comunicó a la plenaria que de forma extraoficial tuvo conocimiento que la Secretaría de la Asamblea Nacional se encuentra reproduciendo el material, para el análisis por parte de la Comisión Permanente de Contraloría y las demás comisiones homónimas de los ministerios, entonces son ellos quienes deben informar al Presidente de la Asamblea Nacional del retraso debido al trámite de reproducción.
c) A continuación EL PRESIDENTE presentó su informe sobre los avances en la preparación del seminario Hacia la Transparencia y la Integridad en el Manejo de los Fondos Públicos, para ello solicitó a la Secretaria distribuir a los parlamentarios copia del diseño curricular del taller y dio la palabra al Dip. Ulises Mora, coordinador del taller.
El Dip. Ulises Mora informó que se tiene casi listo el programa, el cual aborda 3 temáticas fundamentales: presupuesto público, contrataciones públicas y rendición de cuentas. Informó que paralelamente se está trabajando en un esquema que aborda la misma temática adaptada al Poder Popular.
El Presidente solicitó a los parlamentarios que analicen el material y remitan sus observaciones por escrito, igualmente informó que en la última página se indican los nombres de los ponentes, si alguna diputado quiere participar debe indicar la materia y notificarlo por escrito. Como metodología se va a establecer la participación de 2 ponente por área. Señaló que en su momento oportuno cuándo se haya avanzado con el diseño del taller para el Poder Popular, los consejos comunales se entregará igualmente un esquema metodológico de ese taller. Recordó que en los talleres se entregará material de apoyo y un certificado de asistencia a los participantes. Asimismo informó que una vez se comiencen a dictar los talleres, se espera obtener un feedback el cual les ayudará en la redacción de un libro con contenidos ampliados del seminario
El Dip. Carlos Ramos agradeció la intervención del Presidente que aclaró el punto sobre los consejos comunales, celebró la iniciativa y ratificó la importancia de dictar estos talleres a los representantes de los consejos comunales y los distintos fondos de desarrollo e inversión que existen.
El Dip. Jesús Jiménez manifestó su aprobación por el diseño curricular y solicitó se considere incluir un capítulo sobre la ética profesional, lo que en su opinión es un tema fundamental.
El Dip. Andrés Velásquez informó que en su opinión es oportuno incluir a las contralorías internas y las contralorías sociales, asimismo incluir dentro de los temas, el seguimiento y control. Hizo un llamado a trabajar en el Proyecto de Ley de Transparencia y Acceso a la Información, como una herramienta que fortalece la contraloría social.
El Presidente recordó a todos los parlamentarios que intervinieron que comuniquen sus observaciones por escrito. Consideró oportuna la intervención del Dip. Jiménez, en tal sentido solicitó a los coordinadores que den inicio al taller con un capítulo que instruya sobre la moral y la ética profesional. Coincide con las observaciones del Dip. Velásquez y considera que el taller debe abordar 4 temáticas: presupuesto público, contrataciones públicas, rendición de cuentas y seguimiento y control.
El Dip. Nelson Rodríguez hizo memoria de la experiencia obtenida el año pasado durante la consulta pública del Proyecto de Reforma a la Ley Contra la Corrupción, en la cual el país se dividió en regiones, en su opinión esta forma de aproximarse a los entes regionales no fue muy efectiva pues fueron muchos los ausentes, por esta razón considera fundamental para el éxito del taller que se imparta no por regiones sino en cada estado del país.
El Presidente solicitó al Dip. Mora y al Econ. Jesús Rivera que tomen nota de todas las observaciones formuladas para que sean incorporadas y la próxima semana se presente el contenido programático final. Recordó que se debe empezar a trabajar paralelamente en el desarrollo del libro “Manual de Transparencia e Integridad en el Manejo de los Fondos Públicos” el cual debe publicarse antes del 15 de diciembre, fecha en que culmina el segundo período parlamentario.
d) Para finalizar su informe El Presidente comunicó a la plenaria que la Subcomisión Especial que investiga las presuntas irregularidades ocurridas en la Gobernación del Táchira se instalará en ese día, una vez finalizada la reunión ordinaria de la comisión, la subcomisión contará con el apoyo de la Lic. Astrid y el Abg. Antonio Martínez por parte del equipo técnico, se reunirá el jueves, 08 de marzo a las 10:00 am en la sede de la Comisión Permanente de Contraloría, para hacer la propuesta de plan de trabajo, contentivo de un cronograma de investigación y un cronograma de comparecencias. Asimismo informó que en fecha 06 de marzo se dictó medida preventiva de libertad a 18 funcionarios más de la gobernación.
PUNTO N° 2: Derecho de Palabra del Dip. Miguel Ángel Rodríguez.
EL PRESIDENTE dio la bienvenida al Dip. Miguel Ángel Rodríguez y le cedió la palabra para que formulara sus planteamientos.
El Dip. Miguel Ángel Rodríguez inició su intervención leyendo un oficio en el que sintetiza su denuncia relacionada a los acuerdos de canje de deuda por petróleo, entre la República Bolivariana de Venezuela y la República Popular China. Continua su intervención indicando que el interés por investigar el denominado Fondo Chino se origina a partir de un punto de cuenta de fecha 15 de abril de 2011 del Ministro Rafael Ramírez al Presidente Hugo Chávez, en el cual el Ministro Ramírez manifiesta su preocupación por el daño estructural que le está causando a PDVSA el esquema de canje de deuda por petróleo, de lo cual se desprende que se trata de una operación de crédito público en la que PDVSA asumió toda la carga del pago de la deuda, violando lo establecido en los artículos 312 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y 93 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público. Para finalizar su intervención cita la ronda de negociaciones para el financiamiento alargo plazo entre Venezuela y China celebrado en Beijing entre el 2 y 4 de febrero de 2010, afirma que de esas negociaciones existe un comunicado chino en el cual se informa que “para cumplir con el principio de planificación es necesario conocer los proyectos de desarrollo, y el rol o participación china dentro de los mismos”, lo que en opinión del Dip. Rodríguez es evidencia de que en el 2010 se envió un emisario a China a solicitar un endeudamiento sin siquiera llevar los supuestos proyectos a financiar.
El Presidente abre la ronda de debate.
En opinión del Dip. Abelardo Díaz la comisión se encuentra ante hechos irregulares de gran magnitud por lo que es necesario nombrar una subcomisión especial que se avoque a investigar el caso.
El Dip. Carlos Ramos felicita en primer lugar al Dip. Miguel Ángel Rodríguez por abordar temas de tanta trascendencia para el país y por hacer una intervención bien planteada, con soportes que avalan todas sus inquietudes. Seguidamente plantea una reflexión sobre las cifras que manejan BANDES y FONDEM que son exorbitantes y se manejan sin ningún tipo de control, ni por parte de la Contraloría General de la República, ni por parte de la Asamblea Nacional, violando la norma establecida en el artículo 314 de la Constitución, situación que se ha agravado con la Reforma a la Ley de Contribuciones Especiales por Precios Extraordinarios. Por tanto considera necesario crear una subcomisión especial que se avoque inmediatamente a investigar las denuncias planteadas por el Dip. Rodríguez.
El Dip. Rodolfo Rodríguez considera que se está ante una denuncia muy seria que no sólo compromete el erario público sino también la soberanía nacional, en su opinión no es posible entregar a un país extranjero el derecho de invertir e hipotecar nuestra industria petrolera y el compromiso futuro de los venezolanos. De tal manera que considera que debe iniciar una investigación profunda, determinar responsabilidades y también determinar cuales han sido los beneficios para el país que ha otorgado el Fondo Chino. Reitera la propuesta de constituir una subcomisión que investigue el caso y que incluso se cite a comparecer al Presidente de PDVSA y al Ministro Giordani.
El Dip. Andrés Velásquez felicita la exposición bien formulada por parte del Dip. Miguel Ángel Rodríguez, comparte la propuesta de crear una subcomisión especial en lugar de asignar la investigación a una de las subcomisiones sectoriales. Considera que el problema no es el endeudamiento en sí, sino el hecho de que se ha contraído una deuda de magnitud sin precedentes en momentos en los que el país disfruta de las mejores rentas petroleras de la historia, por lo que es necesario indagar para entender las razones o causas de este comportamiento. Finaliza u intervención indicando que esta es una denuncia muy sentida, pues las industrias del aluminio también se han visto afectadas, se han anunciado recursos procedentes del Fondo Chino para impulsar el sector, pero los recursos nunca bajan.
El Presidente toma la palabra para referirse a la intervención efectista del Dip. Miguel Ángel Rodríguez, cuyos argumentos pueden confundir a quien es víctima del desconocimiento. Considera importante establecer que después del paro petrolero de 2002, PDVSA inició una estrategia de diversificación de la colocación de sus hidrocarburos, de manera tal de reducir lo que históricamente se ha conocido como mercados tradicionales. Es así, a través de la implementación de esa estrategia y la firma del fondo conjunto chino-venezolano que el país ha logrado fortalecerse. Considera importante aclarar que el acuerdo se ha realizado apegado a la normativa que rige el comercio internacional y como consecuencia directa de esa estrategia se han fortalecido los precios de los crudos pesados residuales en la Cuenca Atlántica-Caribe. Además es importante hacer del conocimiento público que el Fondo Chino no interfiere con las cuotas de la OPEP, lo que deja por tierra las falsas acusaciones e injurias contra la empresa petrolera, pues lo que se vende a la República Popular China corresponde a excedentes de la cuota de la OPEP. Por otra parte a través del Fondo Chino, se ha fortalecido el desarrollo económico del país y el desarrollo social del pueblo venezolano, ello a través de la consolidación de las misiones, los planes de vivienda y el financiamiento de proyectos comunales. En conclusión del Presidente, se ha logrado diversificar el mercado, se ha cumplido al pie de la letra con la normativa vigente, si no se han afectado las cuotas de la OPEP y se han incrementado las regalías del país, utilizando dichos recursos para la fortalecer la economía y mejorar la calidad de vida del pueblo. Tomando todo esto en consideración, aceptar esta denuncia infundada sería lo mismo que ir en contra de los intereses de la nación. Finaliza su intervención solicitando a la Secretaria que de lectura de una comunicación que la Ministra Betancourt de García, Presidente del BANDES, suscribe al Ministro Ramírez, en la que lee que de acuerdo al artículo 89 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público se prevén excepciones en las operaciones de crédito público, que las exceptúan del régimen de autorización legislativa.
La Dip. Deyalitza Aray hace un llamado a la reflexión, puesto que se debe fortalecer el trabajo de la comisión, respetando los mecanismos de acción, en tal sentido ninguna denuncia puede ser rechazada sin la previa y responsable evaluación de su contenido. En segundo lugar y en atención a las láminas informativas que presentó el Presidente durante su intervención, manifiesta su necesidad como parlamentaria y venezolana de verificar la información de dicha presentación con la documentación que reposa en los expedientes. Considera que no puede descartarse la denuncia pues la discrecionalidad con la que se viene manejando los recursos provenientes de la renta petrolera alerta sobre la necesidad de ejercer un control sobre los mismos. Finaliza su intervención recordando que PDVSA sigue siendo la empresa señalada en importantes denuncias como son el caso PDVAL, el Fondo Chino y los derrames petroleros.
El Presidente recuerda a los parlamentarios que como cuerpo colegiado están sujetos a una normativa que rige su funcionamiento, en este sentido el Dip. Miguel Ángel Rodríguez, solicitó un derecho de palabra y presentó una propuesta, luego el Presidente formuló otra propuesta, y será a través del debate y el voto, que la comisión tomará la decisión de iniciar o no una investigación.
El Dip. Jesús Jiménez recordó que la comisión tiene una trayectoria bien conocida en la recepción de denuncias infundadas, que luego de evaluación han sido descartadas. Por tanto considera que no existe problema en que la denuncia del Dip. Rodríguez sea evaluada por la Coordinación Técnica y se dictamine si existen los elementos para seguir adelante una investigación.
El Dip. Carlos Ramos hizo referencia al informe del Presidente, cuando informó del taller hacia la transparencia en la administración de fondos públicos, en ese momento se habló de ética profesional, rendición de cuentas, seguimiento y control; por tanto en ese mismo espíritu es necesario crear una subcomisión especial que investigue esta denuncia, ya se hizo la semana pasada en el caso del Gobernador del Táchira y el mismo principio debe aplicar a los más altos jerarcas del Poder Público Nacional. Respecto a la información suministrada en la comunicación que suscribe el BANDES, hace hincapié en su intervención previa donde mencionó que el BANDES solo puede endeudarse por hasta 8 veces su patrimonio, y en ese sentido ya se ha excedido, una situación que la subcomisión especial debe constatar e indagar de manera exhaustiva.
En opinión del Dip. Erick Mago no se está descalificando la denuncia, por cuanto el Dip. Rodríguez ejerció su derecho de palabra e hizo una propuesta y posteriormente el Presidente de la Comisión intervino dando respuesta detallada a cada una de las inquietudes del Dip. Miguel Ángel Rodríguez, concluyendo su intervención con otra propuesta, es decir, que se ha actuado de forma responsable, con fundamento en lo establecido en el artículo 95 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Comisión de Contraloría. Asimismo considera que tampoco puede compararse la denuncia contra el Gobernador del estado Táchira que estuvo bien sustentada, con la denuncia que se presenta en el día de hoy, la cual ha sido desmontada por el Presidente de la Comisión.
El Dip. Andrés Velásquez considera muy grave que se plantee la posibilidad de rechazar la denuncia del Dip. Rodríguez, sin siquiera someterla a evaluación de la Coordinación Técnica tal como lo establece el reglamento de la comisión. En su opinión la comisión de contraloría debería ser la primera interesada en evaluar responsablemente la documentación que aporta el Dip. Rodríguez.
El Dip. Rodolfo Rodríguez llama al Presidente a recapacitar en lo que es un secreto a voces de lo que piensa hacer, por cuanto sería un daño al país. Cita la parte de la denuncia referida a una venta de acciones en la Bolsa de Comercio de Hong Kong, situación que amerita investigación, pues no es posible que se vendan los intereses patrios en un país extranjero, debe aclararse por qué en su momento este acto no se hizo público y se sometió a consulta. En conclusión ratifica su solicitud de que se apertura un procedimiento para esclarecer realidades, determinar qué fue lo que sucedió con el Fondo Chino y su alcance.
El Dip. Ulises Mora recordó a los parlamentarios que el Fondo Chino pasó por la Asamblea Nacional y fue aprobado, así mismo que es innegable que ha permitido diversificar la economía. En su opinión al atacar el Fondo Chino se pone en juego los intereses de la República. Igualmente informó que Venezuela ya canceló el primer tramo y en el mes en curso espera cancelar otro tramo.
El Dip. Abelardo Díaz considera que el Presidente de la Comisión se ha convertido en un juez. En su opinión ante una denuncia con elementos de tanta gravedad y contundencia no se puede actuar anteponiendo posiciones subjetivas, se debe investigar con responsabilidad e imparcialidad, por tal motivo ratifica la solicitud de crear una subcomisión especial que se avoque a investigar el caso.
La Dip. Nancy Ascencio considera que la comisión ha actuado con responsabilidad e imparcialidad, pues otorgó el derecho de palabra al Dip. Rodríguez y evaluó sus argumentos. En respuesta a la intervención del Dip. Velásquez, como parlamentaria por el estado Bolívar, puede dar testimonio que el Fondo Chino ha servido para dar un reimpulso a las industrias básicas de la región, con la implementación de adecuación tecnológica buscando niveles óptimos para volver a alcanzar la producción que se tenía antes. Asimismo coincide que es indudable el aporte del Fondo Chino al fortalecimiento del Poder Popular.
El Dip. Jhony Bracho considera que la denuncia es una estrategia por parte de la derecha del país en un año electoral, por tal motivo se hace un montaje y se trae una denuncia que pretende desvirtuar a la principal empresa del Estado y al Presidente Chávez.
El Dip. William León recuerda que gracias al Fondo Chino se están construyendo viviendas dignas para el pueblo venezolano, solo en el estado Aragua se puede nombrar 7 proyectos de urbanismo de gran envergadura. Igual cita el caso de los CDI que gracias a recursos aportados por el Fondo Chino han sido equipados con equipos médicos de última tecnología, equiparándolos a los servicios médicos ofrecidos en cualquier clínica privada.
El Dip. Nelson Rodríguez recuerda que es un año electoral y que para un sector político del país es un año electorero, no sorprende entonces que se presente ante la Comisión de Contraloría denuncias infundadas que pretenden lesionar al gobierno nacional, en este caso particular se presenta una denuncia con dos claros sujetos hacia los que apuntan los tiros, PDVSA y el Presidente Chávez, cuyas imágenes y fortalezas se pretenden vilipendiar. Lo que en su opinión es imposible, pues las políticas implementadas por el Presidente Chávez para diversificar las fronteras petroleras han fortalecido la inversión social y la soberanía nacional.
El Dip. Richard Arteaga hace una reflexión para rescatar la labor de la comisión, pues no se puede actuar de forma parcial ante las denuncias. En su opinión considera que el tema del debate no es la legalidad del Fondo Chino, sino poder determinar que ha sucedido con él y cuales son sus resultados, en tal sentido la comisión debe actuar como facilitadora de ese proceso, abriendo una investigación.
El Presidente cierra el debate y cede la palabra al Dip. Miguel Ángel Rodríguez para que finalice su exposición.
El Dip. Miguel Ángel Rodríguez quiere destacar esta denuncia no es asunto personal sino que está fundamentada en reportes de miembros del Ejecutivo que le manifiestan su preocupación al Presidente de la República y es en base a esas comunicaciones que se formula la denuncia. En relación a la intervención del Dip. Carlos Ramos sobre el endeudamiento del BANDES, afirma que existe un punto de cuenta del 14 de noviembre del 2011 emanado del Despacho del Viceministro para Asia, Medio Oriente y Oceanía, en el que se deja constancia de que el BANDES se ha sobregirado, entonces se designa como órgano para la implementación de un nuevo acuerdo al FONDEN, es decir, que una vez el BANDES se sobregira lo sacan del camino y ahora es el FONDEN el ejecutor. Concluye su intervención solicitando que no se deje perder la oportunidad de investigar estas irregularidades. Antes de someter el punto a votación
El Presidente considera oportuno hacer algunas aclaratorias ya que él hizo la propuesta de no aceptar la denuncia, para ello presenta un dossier tomando como base la memoria hemerográfica de lo que han sido las denuncias del Dip. Miguel Ángel Rodríguez ante los medios de comunicación, y refutando toda la información en cada uno de los hechos señalados. Concluida el análisis político de la denuncia formulada y sus argumentos para dirimirla, somete a consideración de la plenaria la propuesta hecha por el Dip. Miguel Ángel Rodríguez de iniciar una investigación sobre el Fondo Chino.
La Secretaria realiza el conteo de votos, 6 a favor, 8 en contra. Denegado.
PUNTO N° 3: Informe de las Subcomisiones Sectoriales. Antes de comenzar con los informes de los coordinadores sectoriales
El Presidente informó que por una nueva resolución de la Dirección de Administración y Finanzas el número de máximo de parlamentarios que se trasladan por inspección es de 3, por lo cual solicita a los coordinadores tomar nota de esto al preparar sus cronogramas de trabajo.
a) Dip. Erick Mago, Coordinador de la Subcomisión N° 1. Presentó 5 informes para discusión y cierre. Expedientes 19, 91, 977, 1021 y 1139. Cerrados. Informó que se tiene programada la comparecencia para el jueves, 15 de marzo a las 10:00 am, de los ciudadanos Otto Lenin, Jimmy González y William Escalona, en el marco de las investigaciones que se siguen por el expediente N° XXX, relacionado a presuntas irregularidades en la Zona Educativa del estado Táchira por incremento indebido del salario y reclasificación de algunos profesionales. Igualmente se tiene programado un viaje al estado Monagas, por las investigaciones que se siguen al expediente N° 1481, referido a posible daño patrimonial en la ejecución del Convenio Venezuela-Irán para la construcción de un planta cementera ubicada en Cerro Azul, municipio Piar; para este viaje se ha designado una comisión integrada por los Dip. Deyalitza Aray, Erick Mago y Nelson Rodríguez. Es todo.
El Presidente solicitó a la Secretaria que procede a solicitar viáticos para los Dip. Aray y Mago, no así el Dip. Rodríguez que es parlamentario por el estado Monagas.
b) Dip. Nancy Ascencio, Coordinador de la Subcomisión N° 2. Presentó 1 informe para discusión y cierre. Expediente N° 870. Cerrado. Informó que la subcomisión ya ha hecho la distribución de casos al equipo técnico, con lo que esperan cumplir la meta del mes de marzo. Asimismo señaló que la subcomisión procederá a evaluar los cuestionarios y la documentación consignada por la Directiva del Central Azucarero Santa Clara para evaluar si es pertinente convocarlos a comparecer ante el seno de esa subcomisión. Es todo.
c) Dip. Jhony Bracho, Coordinador (e) de la Subcomisión N° 3. Informó que la subcomisión se encuentra trabajando en 16 expedientes que esperan presentar en las próximas reuniones para su cierre. En referencia a la nueva normativa para la solicitud de viáticos, solicita se reprograme el viaje que estaba pautado al municipio Guanarito, estado Portuguesa, y se soliciten viáticos para los Dip. Lesbia Castillo, William León y Richard Arteaga, y el personal técnico Williams Parada y Jesús Rivera. Es todo.
El Presidente solicitó a la Secretaria que prepare una nueva solicitud de viáticos y expresó su voluntad de trasladarse con esa subcomisión al municipio Guanarito, sin viáticos.
PUNTO N° 4: Informe de la Coordinación Técnica. El Lic. Ignacio Ávila, Coordinador de la Unidad Técnica, presentó 1 denuncia para dirimir por contener algunos elementos que no son competencia de la comisión y otros que podrían ser de su competencia pero no se encuentran bien sustentados. En consideración la denuncia CT-501. No admitida, informar al denunciante.
PUNTO N° 5: Puntos Varios.
El Dip. Rodolfo Rodríguez solicitó la intermediación del Presidente de la comisión para modificar el mecanismo con el cual el Ejecutivo solicita créditos adicionales, ya que hasta la fecha las solicitudes no especifican la ejecución de los mismos y esto dificulta la labor de control que sobre ellos debe ejercerse. En su opinión es necesario que los informes por medio de los cuales se solicitan créditos sean más explícitos en su plan de ejecución, especificando dónde y cómo los realizarán.
El Presidente considera que eso entra en competencia de la Comisión Permanente de Finanzas y Desarrollo Económico, solicitó a la Secretaria redactar una comunicación dirigida al Dip. Ricardo Sanguino donde se informe que esta instancia parlamentaria considera oportuno solicitar al Ejecutivo que consigne un plan detallado de ejecución al momento de solicitar un crédito, en función de que los órganos de control puedan cumplir con sus funciones cabalmente. Agotada la materia, se levantó la sesión. Es todo.
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Informes finales de la Subcomisión Nº 1 de la Comisión de Contraloría
Publicado el 7 marzo, 2012 por Administrador
En descargables, traemos para ustedes cinco informes finales de casos pertenecientes a la Subcomisión Nº 1 de la Comisión Permanente de Contraloría de la Asamblea Nacional.
Para descargar el documento haz click en los siguientes enlaces:
informe final expediente N° 19
informe del exp nº 91 final
informe final 977
informe final Exp. 1021
informe del exp nº 1139 final
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Expedientes e informes finales de la Comisión de Contraloría de la AN
Publicado el 4 marzo, 2012 4 marzo, 2012 por Administrador
En descargables traemos para ustedes cuatro expedientes de casos llevados a la Comisión de Contraloría de la Asamblea Nacional, Comisión Permanente a la cual pertenece el diputado Carlos Ramos, así como tres informes finales de otros expedientes abiertos en la Comisión.
Para descargar los documentos haz click en cada uno de ellos:
Expediente 622
Expediente 626
Expediente 628
Expediente 629
Informe FINAL EXP 121 2012Feb
Informe FINAL EXP 309 2012Feb
Informe FINAL EXP 311 2012Feb
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Acta de instalación de la Comisión de Contraloría de la AN
Para descargar el acta de instalación de la Comisión de Contraloría, a la cual pertenece el diputado Carlos Ramos, de la Asamblea Nacional para funcionar el año 2012, haz click en ACTA DE INSTALACIÓN 2012 (1)
Acta N° 19 de la Comisión de Contraloría de la AN
Publicado el 9 agosto, 2011 por Administrador
Hoy miércoles 27 de julio de 2011, siendo las 10:00 a.m., se reúne en su sede de la Comisión Permanente de Contraloría de la Asamblea Nacional, con la asistencia de los Diputados miembros: Jesús Montilla, Presidente (E), William León (Suplente de la Dip. Rosa Del Valle León), Nancy Ascencio, Alfredo José Rojas, Jhony José Bracho, Lesbia Castillo, Nelson J. Rodríguez, Abelardo Díaz, Rodolfo Rodríguez, Freddy Valera (Suplente del Dip. Andrés Velásquez), Carlos Ramos Rivas y la Lic. Norma Bello C., Secretaria de la Comisión Permanente de Contraloría. Verificado el quórum la Secretaria dio lectura al Orden del Día:
1) Aprobación del Acta N° 17 del 20 de julio de 2011.
2) Lectura de la Cuenta del 19 al 26 de julio de 2011.
3) Informe del Presidente: Información sobre la última versión del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Comisión Permanente de Contraloría.
4) Aprobación del cierre del Expediente 350. Subcomisión N° 2.
5) Cierre de los expedientes que fueron devueltos por no ser materia de investigación de esta Instancia, por no contar con suficientes soportes para iniciar la investigación: 948, 949, 972, 984, 986, 992, 997, 1000, 1003, 1004, 1006, 1009, 1010, 1013, 1022, 1023, 1025, 1026, 1028, 1029, 1040, 1052, 1054, 1079, 1081, 1082, 1101, 1111, 1112, 1123, 1130, 1135.
6) Puntos Varios.
PUNTO N° 1: Aprobación del Acta N° 17 del 20 de julio de 2011.
PUNTO N° 2: Lectura de la Cuenta del 19 al 26 de julio de 2011.
PUNTO N° 3: Informe del Presidente: Información sobre la última versión del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Comisión Permanente de Contraloría.
LA SECRETARIA DE LA COMISIÓN: Indicó que ya lo tienen en sus carpetas todos los Diputados.
EL PRESIDENTE (E) DE LA COMISIÓN, DIP. JESÚS MONTILLA: Con relación al Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Comisión Permanente de Contraloría, que ya les llegó a su correo, propuso que lo revisen para abordarlo la próxima semana, y darle la aprobación definitiva. Aprobado.
PUNTO N° 4: Aprobación del cierre del Expediente 350. Subcomisión N° 2:
LA SECRETARIA DE LA COMISIÓN: Presentó el Informe para el cierre, pero sólo con las firmas de tres Diputados y la Coordinadora, indicó que faltaba la firma de los Diputados Rodolfo Rodríguez y Andrés Velázquez.
DIP. NANCY ASCENCIO: Dijo que el miércoles 20/07, se acordó las reuniones plenarias de la Comisión a las 9:00 a.m; luego de su culminación, cada Subcomisión se quedaba trabajando. En tal sentido, expresó que siguieron trabajando los Diputados, Héctor Navarro, Alfredo Rojas y su persona, sobre el caso 350, el cual estaba pendiente. Dijo que sí estaba avalado. Igualmente, avanzaron con cuatro casos del 2001, el cual consignó un resumen para hacer llegar a los Diputados.
DIP. CARLOS RAMOS RIVAS: Dijo con respecto al 350, solicitó le aclararan lo del expediente si la persona que lo llevó desde el punto de vista técnico, para saber si efectivamente se justificaba la decisión que se tomó o si fue para evadir algún control legal.
LIC. ANA MARTÍNEZ, COORDINADORA DE LA SUBCOMISIÓN Nº 2: Dijo que sí, efectivamente la denuncia era porque supuestamente habían creado consorcios para que contratara con Hidrólogo, ellos alegaban que era una empresa que habían creado precisamente para eso, pero la empresa ya estaba creada desde mucho antes, sólo que crearon dentro de esa misma empresa un consorcio, un mes antes se le otorgó por adjudicación directa. Alegando allí el artículo 88 de la Ley de Licitaciones y el Numeral 7, donde dice, “cuando se trate de servicios básicos indispensables para el funcionamiento de la institución” y en el artículo 36 de la misma ley dice; “La inscripción al Registro Nacional de Contratistas no será necesaria cuando se trate de licitaciones anunciadas internacionalmente obras científicas o artísticas y servicios altamente especializados de uso esporádico”.
DIP. CARLOS RAMOS RIVAS: Preguntó cuáles fueron los servicios.
LIC. ANA MARTÍNEZ:…Ellos declararon los servicios de cobranzas y notificación al usuario de cortes, etc., como un servicio básico indispensable para el funcionamiento de la institución.
DIP. CARLOS RAMOS RIVAS: Le preguntó que sí en su opinión es indispensable ese servicio básico para el funcionamiento de la institución.
LIC. ANA MARTÍNEZ:…Respondió Sí.
EL PRESIDENTE (E) DE LA COMISIÓN: Hizo un llamado a todos los Diputados a que precisamente las reuniones decidieron comenzar a las 9 a.m, con la idea que una vez terminada, inmediatamente los diputados de las Subcomisiones abrieran las mesas de trabajo para poder avanzar con relación a toda esa gerencia de acumulación de expedientes que han recibido.
PUNTO N° 5: Cierre de los expedientes que fueron devueltos por no ser materia de investigación de la Comisión, por no contar con suficientes soportes para iniciar la investigación: 948, 949, 972, 984, 986, 992, 997, 1000, 1003, 1004, 1006, 1009, 1010, 1013, 1022, 1023, 1025, 1026, 1028, 1029, 1040, 1052, 1054, 1079, 1081, 1082, 1101, 1111, 1112, 1123, 1130, 1135:
LA SECRETARIA DE LA COMISIÓN: Informó que esa situación, es similar a la que se presentó hace dos o tres reuniones atrás. Dijo que anteriormente antes existía una Unidad de Averiguaciones Administrativas, donde lo que entraba en la Comisión se codificaba, o sea, se le colocaba un número de expediente, y cuando llegó esta nueva gestión e hicieron la revisión de los casos nuevos se dieron cuenta que esos expedientes no tenían soporte ni los elementos para abrir una investigación. En consecuencia, se cerraron vía administrativa a través de la Junta Directiva, pero posterior a eso el Archivo recomendó que sean traídos a la Plenaria y efectivamente sean cerrados. Para ellos se produce el cierre cuando hay un Acta producto de una Plenaria. Mostró los casos si los consideraban leer para que sepan de qué se trata y de qué año son.
EL PRESIDENTE (E) DE LA COMISIÓN: Indicó a la Secretaria procediera a la lectura.
LA SECRETARIA DE LA COMISIÓN: Exp. Nº 948-2007: Presuntas irregularidades en la construcción de una cancha deportiva en terrenos pertenecientes a la Escuela Intercultural Bolivariana del Municipio San Fernando de Atabapo, estado Amazonas. Conclusión: No es materia de investigación por esta instancia.” Exp. Nº 949-2007: Investigar las actuaciones realizadas por la Contraloría General de la República en contra de la gestión del ciudadano Freddy Antonio Leal al frente del Instituto de Salud del estado Yaracuy. Conclusión: No es materia de investigación de esta instancia.”Exp. Nº 972-2007:“Presuntas irregularidades por parte del alcalde del municipio Monagas, estado Guárico, por retener el dozavo correspondiente a dietas a concejales de este municipio. Conclusiones: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 984-2007; Presuntas irregularidades en la asignación de recursos para la construcción de 774 viviendas, a través de la empresa Consilux C. A. Convenio Brasil-Venezuela, ubicada en el municipio Araure, estado Portuguesa. Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 986-2007: Solicitud de investigación del Colegio de Médicos del Estado Miranda, depositados en distintas cuentas bancarias. Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 992-2007: Presuntas irregularidades por usuras de prestamistas del Concejo Legislativo del estado Yaracuy. Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 997-2007: Presuntas irregularidades cometidas por altos funcionarios del MPP para el Ambiente. Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 1000-2007: Presuntas irregularidades en el Hotel La Coromoto, estado Portuguesa. Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 1003-2007: Presuntos actos de corrupción en el estado Bolívar, cometidos por el ciudadano Rafael Prieto en componenda con su hermano Ex Delegado del IAN, quienes otorgaron permiso para la explotación de una gran cantidad de metros cúbicos de madera. Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 1004-2007; Presuntas irregularidades administrativas que están ocurriendo con la adjudicación de viviendas por parte de Fondur, en la urbanización Altos del Sol Amado, estado Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 1006-2007: Presuntas irregularidades administrativas que están ocurriendo en Pdvsa Región Oriental. Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 1009-2007: Solicitud de investigación al ciudadano Raúl Soto Montero en su condición de Director de Auditoría Fiscal de Petróleos de Venezuela por acoso sexual. Conclusión: No es materia de investigación de esta instancia. Exp. Nº 1010-2007: Presuntas irregularidades administrativas y abuso de poder en el proyecto habitacional Cooperativa Banco Comunal Jehová es el Rey, municipio Zamora del estado Aragua. Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 1013-2007: Notificación a título informativo por parte del licenciado Iván Zerpa de casos remitidos a la Fiscalía Superior del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del estado Mérida. Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 1022-2007: Presuntas irregularidades administrativas por parte del alcalde José Vásquez, a quien le fue asignada la cantidad de 116 mil millones por el MPP para Planificación y Finanzas para la adquisición de una clínica móvil. Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 1023-2007: Presuntas irregularidades al Comodato de terreno cedidos por el exministro de Educación Superior Samuel Moncada para la construcción de la Aldea Universitaria Manuela Saenz, presuntamente entregados parcialmente por el alcalde Luis Plaza Paz para la construcción de viviendas. Conclusión: No es materia de investigación de esta instancia. Exp. Nº 1025-2007: Presuntas irregularidades que se vienen dando para la puesta en funcionamiento de la Escuela Bolivariana ubicada en el Sector IV de la comunidad de Cagua, urbanización Ciudad Jardín, estado Aragua. Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 1026-2007: Solicitud de investigación a la Cooperativa de Segundo Grado Uproca por haber recibida cuantiosas sumas de dinero para atender a los productores agrícolas de la Zona Cooperativa Agroindustrial del Cacao, con sede en Cumaná, estado Sucre. Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 1028-2007: Solicitud de investigación del cobro infructuoso de dinero por servicios de seguridad bancaria prestados al Banco Industrial de Venezuela. Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 1029-2007: Presuntas irregularidades administrativas ocurridas a través de la Misión Vuelvan Caras, en la cual se señala que hace más de tres meses no cobran sus respectivos salarios, cestatickets, bono navideño y aumento decretado por el presidente Chávez. Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 1040-2007: Denuncia en contra del ciudadano Félix Eloy Torres, por el hecho de haber ascendido a Director del Despacho del Viceministro para Asia y Oceanía del MPP para Relaciones Exteriores, aún cuando le fue declarada responsabilidad administrativa por parte de la Unidad de Auditoría Interna de ese mismo ministerio, y una multa de 200 Unidades Tributarias. Conclusión: No es materia de investigación por esta instancia. Exp. Nº 1052-2009: No corresponde a denuncias, solicitado por el ciudadano José Rodríguez para tener información personal referente a su estado. Exp. Nº 1054-2007: Solicitud de investigación para la ciudadana María Beatriz Rodolfo, funcionaria del Seniat, quien supuestamente interfirió en una denuncia efectuada por su hermano menor por supuestos ilícitos que atentan contra la administración tributaria. Conclusión: No es materia de investigación de esta instancia. Exp. Nº 1079-2008: Investigar situación irregular de la concejala María Dayana Abreu Peña, hija del alcalde del municipio Campo Elías, estado Mérida, ciudadano Jesús Abreu, quien ha hecho caso omiso a la decisión de la Contraloría General de la República, violando descaradamente la normativa vigente. Conclusión: No es materia de investigación de esta instancia. Exp. Nº 1081-2008: Solicitud de investigación de presuntos hechos de corrupción, cometidas por la empresa Kaiss of Company al no cumplir con la contratación de personas del sector para trabajar la obra (¿?), así mismo el deterioro del puente única vía que une a estas comunidades (¿?), producto del paso de camiones y gandolas que dirige la obra. Conclusión: No es materia de investigación de esta instancia. Exp.Nº 1082-2007: Asunto: Averiguar en torno a la obra de la escuela estatal Santa Rosa de Lima, (¿?) cuyos trabajos se iniciaron desde hace tres años, siendo prometida su entrega para el año 2006 con la intención de laborar el período escolar 2006-2007, lo cual no fue posible puesto que en lo que va del año 2007 la ejecución de la misma no ha sido culminada. Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 1101-2008: Presuntas irregularidades administrativas cometidas por la Clínica Popular Simón Bolívar en la solicitud hecha al MPP para la Salud del material llamado “Asepto descartable” (jeringa de irrigación), según auditoría realizada por la Contraloría Social el uso anual de dicho material es de 240 unidades y el último pedido fue realizado por la cantidad de 35 mil unidades, por lo que se llegó a la conclusión que existe una irregularidad. Conclusión: No cuenta con suficientes soportes para iniciar la investigación. Exp. Nº 1111-2008: Presuntas irregularidades en el Instituto Nacional de Tierras, INTI, Balderas, sobre despojo de tierras, finca ociosa. Conclusión: No es materia de investigación por esta instancia. Exp. Nº 1112-2008: Presuntas irregularidades cometidas por la ciudadana Catalina Villegas, Directora del Núcleo Escolar Rural Sector Carrizalito. Conclusión: No es materia de investigación por esta instancia. Exp. Nº 1123-2008: Solicitud de investigación a los ciudadanos Francisco Tovar Porturo, Rodolfo Odremán y Tarek William Saab, Contralor General, Consultor Jurídico y Gobernador del estado Anzoátegui, respectivamente, por la adjudicación de los locales comerciales del nuevo Centro Comercial La Gracia de Dios”, construido por la Gobernación para los vendedores informales. Conclusión: No es materia de investigación por esta instancia. Exp. Nº 1130-2008: Presuntas irregularidades administrativas cometidas en la construcción de la Unidad Educativa Nacional Liceo Lino Maradey, Donato, Ciudad Bolívar. Según informe técnico se determinó sobreprecio en la obra a ejecutar, así como la inviabilidad en la misma. Así mismo, se denuncia al Contralor Municipal, ciudadano Luis González Ortiz, por negligencia y omisión en las funciones relativas a su cargo. Conclusión: No es materia de investigación por esta instancia. Exp. Nº 1135-2008: Solicitud de investigación de la grave situación que existe en la gobernación del estado Sucre junto a su Fundación para la Vivienda, Funrevi, por deudas en la construcción de viviendas en Cariaco, estado Sucre. Conclusión: No es materia de investigación por esta instancia.
EL PRESIDENTE (E) DE LA COMISIÓN: Sometió a consideración de los Diputados el cierre de los expedientes, los cuales resultaron Aprobados con algunas observaciones.
PUNTO N° 6: Puntos varios:
DIP. CARLOS RAMOS RIVAS: Expresó que hasta el momento se han cerrados ciento y tantos casos y aún no se han avocado a un caso del año 2011, el cual lo considera importante, ya que se están cerrando casos del 2000, 2001, 2002, muchos casos que no tenían razón de estar en la Comisión. Al respecto sugirió ir un poco más al momento presente. A tales efectos, recordó algunos casos por ejemplo, presentó un documento notariado a través del cual se demostraba que en el Estado Mérida se había perdido un grupo de maquinarias pesadas. Expresó que eso debe tener algún valor donde se reconoce que la maquinarias se perdieron, se pagó no se recibió, algún substrato debe tener. Dijo que el documento lo consignó en la Comisión el 22 de marzo. Señaló que eso es un daño al Patrimonio Público de costo y oportunidad, es un problema de que esas maquinarias han podido estar en alguna vía alterna o en las vías principales del Estado Mérida. Asimismo, habló de una denuncia interpuesta por él, del funcionamiento del Aeropuerto de Mérida. Igualmente, se refirió a otras denuncias más sobre una importante cantidad de obras, asignadas a empresa vinculadas con el Contralor del Estado y que no fueron ejecutadas en el Municipio Julio Cesar Salas. Éstas fueron ejecutadas posteriormente por la Gobernación. Situación que catalogó muy preocupante. A tales efectos, consignó la notificación por parte de la responsable de la Dirección de Infraestructura en donde está citando a unas de las empresas del Contralor porque efectivamente no ha cumplido y eso es del 11 de julio. Otro caso, que mencionó y se deberían de atender, es del Municipio Papelón del estado Portuguesa; los dirigentes comunitarios ya estuvieron en la Comisión, presentando la denuncia con las pruebas. Por otro lado, se refirió a la Subcomisión Especial que preside la Dip. Nancy Asencio para el caso de Machiques, allí se formularon algunas preguntas para el Dr. Ricardo Menéndez, para el Dr. Jessi Chacón, y no se obtuvieron respuestas. Dijo que había que pronunciarse en ese sentido. De igual forma, mencionó una denuncia que interpuso hace quince días el Presidente del Consejo legislativo del Estado Carabobo, allí él menciono a la Dip. Betsalia Araujo, quien era para el momento la Secretaria de Planificación de la Gobernación del Estado Carabobo. Cree que una vez que se nombre esa Subcomisión, tiene que ser escuchada. De igual manera, refirió un problema a nivel del servicio de generación eléctrica en todo el país. Expresó que la Comisión debe dar respuestas a lo que está sucediendo en el Estado Zulia. Del mismo modo, planteó en la reunión anterior, que la Comisión de Contraloría, siendo una Instancia Especialísima, es la que tiene mayor cuota de responsabilidad en toda la Asamblea Nacional. Mencionó sobre la designación de los responsables de cada una de las comisiones, para el estudio de informe de gestión de los Ministros (Memoria y Cuenta). Al respecto, dijo deben pronunciarse. Además, dijo que desde hace ocho días se dijo que la Directiva tenía que reunirse para designar a los responsables y que efectivamente se diga ¿Quién es el responsable de cada una de las áreas? Para finalizar, se refirió al Programa de Alimentación Escolar. Dijo que en el Municipio Tulio Febres Cordero del estado Mérida Nueva Bolivia, el Programa no funciona. En tal sentido, ¿Que alguien le diga, quién represó ese dinero y por qué razón no se está beneficiando a los niños? Así, propuso que para las próximas sesiones en la medida de lo posible se invite al señor Ramón Pérez que es el responsable del Programa de Alimentación Escolar, para que explique la situación.
EL PRESIDENTE (E) DE LA COMISIÓN: Simplemente dijo, que en la Comisión se ha definido un esquema de trabajo que consiste, primero en reordenar para hacerlo más eficaz de como venía funcionando la Comisión anteriormente. Allí se definieron dos líneas de trabajo, una con lo que se recibió desde el año 2000, hasta el 2010. Dijo que aproximadamente más de mil y tanto, de los cuales se ha hecho hincapié. Asimismo, se nombraron las Subcomisiones para abordar eso, y dos, paralelamente a ello la Comisión va trabajando con las denuncias que van llegando, que son numerosas muchas de ellas, por la vía de la Secretaría, muchas otras, traídas a la Comisión por varios Diputados. En tal sentido, dijo que para la semana que viene, se va a presentar un balance de lo hecho hasta ahora, de todo el avance que se ha tenido. Obviamente la Comisión como en todas otras instancias, tiene limitación para la celeridad de las cosas. De todas maneras, consideró que la próxima reunión de la Junta Directiva, va a tomar en cuenta los planteamientos expresados por los Diputados en esa plenaria.
DIP. RODOLFO RODRÍGUEZ: Se refirió a la crisis hospitalaria que se vive en el Estado Anzoátegui. En tal sentido, propuso que la Comisión, nombre una Subcomisión para que a nivel Nacional empezando por los hospitales pilotos, se elabore un informe cierto que evalúe esa situación hospitalaria. Dijo ser interesante que la Comisión se avocara a esa investigación. En otro orden de ideas, mencionó el derecho de palabra que solicitó el Dip. Richard Guevara, con relación a una denuncia en contra del ciudadano Diosdado Cabello. Solicitó se le conceda el mismo, por cuanto es un Legislador del Estado Miranda y lo está solicitando formalmente. Asimismo, se refirió a lo acordado hace dos semanas atrás en el Acta Nº 17, solicitarle a Pdvsa el contrato de Maldonado, para ver en qué término fue ese contrato.
EL PRESIDENTE (E) DE LA COMISIÓN: Con relación a la propuesta de una Subcomisión para revisar la administración de los insumos médicos en los hospitales; dijo que no es competencia de la Comisión, para ello existe una Subcomisión de la Salud en la Asamblea Nacional, que preside el Dip. Henry Ventura, a quien compete directamente ese tema. En tal sentido, sugirió, se haga una comunicación solicitando el derecho de palabra en esa Subcomisión para que pueda hacer su planteamiento allí.
DIP. NELSON RODRÍGUEZ: Dijo que en la reunión pasada el Dip. .Andrés Velásquez, presentó ante la Junta Directiva, una solicitud de un derecho de palabra de un ciudadano del Municipio Caripe del estado Monagas, para plantear la situación relacionada con una obra específicamente una torrefactora de café que está construyendo la Gobernación del Estado Monagas en el citado Municipio. En tal sentido, consignó la información que había ofrecido la semana pasada, a través de la Dirección de la Secretaría de Desarrollo Endógeno del Estado Monagas.
DIP.CARLOS RAMOS RIVAS: Solicitó una copia de la denuncia que hizo el Dip. Andrés Velásquez y también una copia del documento con la denuncia consignada por el Dip. Rodríguez.
DIP. FREDY VALERA (SUPLENTE DEL DIP. ANDRÉS VELÁSQUEZ): Cree que no hay un caso que haya tenido la receptividad, que venga de un Diputado de un Estado en particular, en presentar cuestiones totalmente transparentes. En casos de esos generalmente, se les niega la denuncia, por no obtener los argumentos correspondientes.
LA SECRETARIA DE LA COMISIÓN: Aclaró que el mencionado ciudadano se entrevistó con el jefe de la Unidad Técnica y dio su denuncia verbal, se le pidió que trajera soporte. En ese momento se encontró con el Dip. Andrés Velásquez…
DIP. CARLOS RAMOS RIVAS: Solicitó una explicación sobre lo dicho por el Dip. Velásquez, la persona estaba solicitando el derecho de palabra, para señalar que la obra eran cuatro mil millones de bolívares de los viejos y que se había hecho el incremento de cuarenta millones de bolívares…
EL PRESIDENTE (E) DE LA COMISIÓN: Dijo que la información que consignó el Dip. Nelson Rodríguez, está a la disposición.
LA SECRETARIA DE LA COMISIÓN: Dijo que él sí hizo una denuncia por escrito, pero exigió le concedieran un derecho de palabra. Mostró la denuncia acompañada de un periódico, una foto, pero en la denuncia él dice que no existe la construcción, pero la foto que acompaña más bien se dice que la construcción está haciéndose, es por eso que cuando se recibió, se le dice ¿tiene que traer los soportes, porque los montos señalados son diferentes a los que él señala.
EL PRESIDENTE (E) DE LA COMISIÓN: El tema está suficientemente aclarado la información que el Diputado aportó, el Informe se recibió en la Directiva.
DIP. FREDDY VALERA: Se refirió al tema de los hospitales, entendió que es un problema de servicios. Dijo que existe un presupuesto para su ejecución, y si no se está ejecutando en lo que se establece, entonces es un problema desde el punto de vista de una labor fiscalizadora de la Comisión de Contraloría. En otro orden de ideas, cree que el Dip. Ramos en su intervención se contradice, en cuanto asigna un perfil de la Comisión. Al respecto, tiene que ir no desde el punto de vista del papel, de recibir una denuncia sino en el campo de trabajo en su accionar en torno a las materias que se están planteando. En tal sentido, llamó a la razón para ver si se puede establecer un ritmo de trabajo que permita que las cosas que vayan llegando, también se vayan avanzando al día. Asimismo, sugirió se debería dejar una ventana a la gente, si en el futuro tienen alguna información que aportar, estar a la orden como Comisión, porque eso es su trabajo.
EL PRESIDENTE (E) DE LA COMISIÓN: En relación al planteamiento de salud de los insumos médicos, el tema que se está planteando sobre la preocupación de que son insuficientes, que no existen, está aclarado que es competencia de otra Comisión. Además, dijo no existe una denuncia en concreto, es decir, sí allí hay un manejo irregular. Por lo tanto, mientras no sea una denuncia en concreto, no se puede nombrar una Subcomisión. Ahora bien, en relación al funcionamiento de la Comisión, dijo que la Comisión ha venido otorgando derechos de palabra, también recibiendo denuncias, abriendo expedientes y realizando investigaciones; asimismo, se han cerrado y aperturado una series de casos y se ha retomado una nueva que es el plan de trabajo. De tal manera, que cuando se empezó en el trabajo, se iba a comenzar con hacer como un examen, empezar por lo más sencillo, lo más fácil, los que ya estaban prácticamente para cerrarlos, los casos que se habían quedado allí por alguna razón que no se sabe; entonces se han ido cerrando. Al respecto, dijo que existen algunos casos en el cual se deben ordenar acciones en ese sentido, para reabrir los expedientes o continuar las investigaciones que quedaron paralizadas. Actualmente, la parte más complicada, son expedientes que siguen abiertos y que hubo que reaperturar y ya eso se ha hecho. Una cantidad de expedientes, que la marcha, la respuesta no se pueda dar en términos de un mes, de dos, tres, cuatro o cinco meses, es la dinámica, el funcionamiento como tal. Al respecto, asumió que el perfil de que la Comisión, sea vista, como que solo se están cerrando expedientes y no se está aperturando investigaciones. Dejó en claro y precisó, que en cuanto al funcionamiento de la Comisión, se está realizando , evidentemente se responderá al Diputado que ha solicitado la información con relación al caso del Dip. Diosdado Cabello, se le va a dar la información solicitada, porque están obligados a dársela, aunque esos expedientes fueron cerrados. Lo que sí dijo, es algo que ya está planteado que no se va abrir ninguna investigación, que fueron ya juzgadas sobre la Comisión. Así, que a su juicio con qué objeto se va a dar un derecho de palabra, no tiene sentido común. Sin embargo, se le va a otorgar la información que está solicitando por escrito, más no será un derecho de palabra por no considerarlo pertinente.
DIP. ABELARDO DÍAZ: Dijo que consignó en la Comisión un informe que le fue presentado ayer por la Junta Directiva en pleno de la Corporación de Salud del Estado Táchira, donde presenta un estatus de las obras de salud en esa Entidad, dependientes del Ministerio del Poder Popular para la Salud y Protección Social. Ello, para tener conocimiento de lo que pudiera estar pasando en cada una de estas veintiún obras y saber la razón por las cuales estas obras están inconclusas o están paralizadas o a lo mejor algunas de esas obra están dentro de los recursos que se dieron en el crédito adicional, para distintas obras en el sector salud. Después de leído el Informe, solicitó sea aprobado en el seno de la Comisión, la invitación a la ciudadana Ministra María Eugenia Sader, a fin de conocer el estatus y a fin de conocer qué es lo que en realidad está pasando por esas veintiún obras, dependientes del Gobierno Nacional en el sector salud por el Estado Táchira.
DIP. CARLOS RAMOS RIVAS: Estuvo de acuerdo con el Dip. Abelardo Díaz, que la Ministra estuviera presente en la Comisión, para que informe a los merideños qué es lo que está sucediendo con el Hospital de la ciudad de El Vigía del Municipio Alberto Adriani.
EL PRESIDENTE (E) DE LA COMISIÓN: Expresó que la preocupación del Dip. Abelardo en relación a las obras paralizadas, es válida, sin embargo, propuso el método que se ha estado utilizando hasta ahora, antes de invitar a un Ministro se haga una comunicación a la Ministra para solicitarle la información con relación al estatus de las obras, la asignación del recurso y toda la información pertinente, para así, satisfacer la preocupación que está planteada en la Comisión. En tal sentido, sometió a consideración la propuesta que primero se le haga una comunicación solicitando en base a la información que ha presentado el Diputado, la información a la ciudadana Ministra. Aprobado.
DIP. JHONNY BRACHO: Felicitó al Dip. Nelson, porque faltaron 22 kilómetros en Monagas, al Gobernador, hay que felicitarlo. Como lo dijo ayer en la Asamblea Nacional, debido a la denuncia del Dip. Juan Romero con relación a varios troncales del Zulia; en ese sentido, dijo colocar una denuncia en contra del Gobernador del Zulia, Pablo Pérez, porque llama la atención porque hace dos o tres meses se aprobó un crédito adicional por 255 millones de bolívares. Dijo que es lamentable que no se sepa qué hace el Gobernador con el dinero que le envía el Ejecutivo al Estado. En tal sentido, dijo que la semana que viene, va a presentar un informe para que sea sometido a consideración se le abra una averiguación al ciudadano Gobernador para ver dónde está el destino de ese dinero. Lo otro que dijo fue referente a lo que expresó el Dip. Nelson, sobre la denuncia del Dip. Velásquez. Pero, que a veces, en eso tiene razón el Dip. Montilla, que hay veces pareciera que no se conociera el mecanismo para efecto de poder colocar las denuncias en la Comisión que tiene que ser. En tal sentido, dijo traer alguna persona para que explique cómo están los hospitales a nivel del país para los efectos de poder ver qué se puede buscar para tratar de resolver algunos problemas a nivel de salud.
DIP. CARLOS RAMOS RIVAS: Estuvo de acuerdo con el Dip. Bracho de conversar con la Ministra no solo de las obras no ejecutadas, sino también sobre la dotación de los hospitales. Ahora con respecto al Gobernador, Dr. Pablo Pérez, no encontró sustento, basamento ni ningún argumento de peso que pueda orientar, inducir a la Comisión de Contraloría que efectivamente pueda abrir una averiguación. En concreto, dijo que los gobernadores son autónomos para orientar la administración de recursos que reciben como crédito adicional.
EL PRESIDENTE (E) DE LA COMISIÓN: En relación al planteamiento del Dip. Bracho en apoyo del Dip. Ramos, sugirió que ambos, acudan o hagan un derecho de palabra ante la Comisión de Desarrollo Social que es bastante amplia. Asimismo, se le va a enviar una comunicación a la Ministra en el transcurso de la semana para solicitarle la información que el Dip. Abelardo Díaz, planteó. Con relación a lo planteado por el Dip. Bracho, apenas anuncio que la próxima semana traerá por escrito la denuncia, igualmente se evaluará y se le pasará a la Sala Técnica, Para darles una respuesta oportuna.
DIP. NANCY ASCENCIO: Hizo una reflexión de trabajo, se refirió específicamente al caso que mencionó el Dip. Carlos Ramos al inicio de su intervención cuando generalizó que no se había aperturado ningún caso del 2011. Al respecto, dijo se dividieron en subcomisiones de trabajo para que de una u otra forma, aliviar la carga que se traía de la gestión pasada. En vista de lo dicho por el Diputado y Presidente de la Comisión, se empezó a depurar el expediente que no tuviera ningún asidero, ninguna fuerza en lo que es la conformación del expediente como tal, para llamarlo denuncia. En tal sentido, llamó a la reflexión que cuando se esté trabajando no es por venir a traer casos de denuncias, sino trabajar a fondo en todos los casos. Dijo que la semana pasada, aperturaron ocho casos. Asimismo, la Subcomisión de Institutos Descentralizados, ya están cuatros casos abiertos e investigados; también dos interpelaciones de un caso del 2011 de un central azucarero en Yaracuy; o sea, se está trabajando. Otro caso que mencionó, fue un caso que está muy sonado, que es Minerven y ya ha entrado a la mesa, porque también se está investigando. Con respecto a la asistencia, dijo deben ser puntuales el equipo de los Diputados de la oposición. Ahora bien, sobre el caso de Machiques, acotó que si no está cerrado no es por su culpa. En tal sentido, llamó a la reflexión de trabajar con corazón. Para finalizar, cree que la gestión actual está trabajando, limpiando, depurando, y llamando y el equipo técnico está allí permanentemente haciendo el trabajo. También, adicional la Ley Contra la Corrupción, que los ha obligado a asumir compromisos que todavía está en la consulta pública.
DIP. CARLOS RAMOS RIVAS: Dijo estar parcialmente de acuerdo con la Dip. Nancy, cree que la subcomisión Nº 2 y 3 son altamente eficientes, le consta, aunque precisó a la Diputada es que no sólo son los diputados de la oposición, sino diputados del Psuv. Es decir, que el llamado de atención al que hace referencia la Dip. Nancy que se ha generalizado y que no solo los abarque, sino que involucre a todos. Dijo que en la práctica se ha avanzado poco, y por eso la percepción es que solo se cierran casos y muy poco abrir investigación.
DIP. WILLIAM LEÓN, SUPLENTE DE LA DIP. ROSA LEÓN: Expresó estar como Diputado Suplente a la disposición de ser incorporados a las subcomisiones en las disposiciones de ese trabajo investigativo de la Comisión. Dijo que existe una gran cantidad de casos pendientes, y más casos cerrados. Expresó, que por supuesto y se sabe del interés primario que tiene la fuerza parlamentaria de hacer esas investigaciones y llegar hasta el fondo. Existe la disposición de hacer ese trabajo. En otro orden de ideas, hizo una reflexión con el caso de los hospitales; a tales efectos refirió que en el país hay un incremento de los accidentes que tiene que ver con traumatología y a veces los presupuestos de los gobernadores, son insuficientes.
EL PRESIDENTE (E) DE LA COMISIÓN: Dio gracias al Diputado, cree que es importante tomar en cuenta la propuesta en relación a que los diputados suplentes que estén en disposición, invitarlos a trabajar en las subcomisiones y también es válido lo que dice el Dip. Ramos, la crítica y autocrítica no va solamente con los diputados de la oposición que han faltado, sino también diputados de la bancada socialista, que también han faltado, sobre todo en la subcomisión Nº 1.
DIP. ALFREDO ROJAS: Cree que no van a poder seguir avanzando en lo que se quiere hacer, siempre van a caer en perspectiva si se sigue con el mismo modelo del antiguo Congreso. En tal sentido, dijo que la semana pasada se hicieron muchas reflexiones sobre eso. Dijo que en el fondo sienten la frustración de que ellos vinieron con bastante perspectiva a trabajar y contribuir a mejorar el proceso revolucionario en el país, no solo con la autocrítica, sino profundizar y acelerarlo, porque se necesita realmente acelerarlo. De tal manera, que insistió en una convocatoria incluso, a los diputados de la oposición, a que tienen que avanzar y adecuarse a las necesidades reales del país. Dijo que en la Subcomisión Nº 2 están trabajando muy duro. Cree que se puede rendir más si se hace un cambio en la dinámica y un cambio tiene que ver con un cambio en el método. Por lo tanto, no se puede seguir trabajando con el mismo método y con el mismo esquema de hace 20 años. Su propuesta hacerlo por escrito, porque si se quiere avanzar se tienen que romper esquemas. En tal sentido, prefiere hacer una verdadera revolución y no realmente cambiarlo.
EL PRESIDENTE (E) DE LA COMISIÓN: Indicó lo pase por escrito para registro histórico, porque habría que modificar el Reglamento Interior Y Debates, que es una Ley Orgánica. No habiendo más materia que tratar, informó de los planteamientos sobre los sueldos, está siendo considerado y va en muy buen camino. Se levanta la sesión, convocando para el próximo miércoles a las 9:00 a.m. Es todo.
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Proyecto de Reforma del Reglamento de Funcionamiento y Organización de la Comisión Permanente de Contraloría de la AN
Publicado el 4 agosto, 2011 4 agosto, 2011 por Administrador
Para ver el Proyecto de Reforma del Reglamento de Funcionamiento y Organización de la Comisión Permanente de Contraloría de la AN haz click en el siguiente enlace:
PROYECTO DE REG. ORG. Y FUNC. CPC JULIO 2011
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References: artículo 314
 artículo 89
 artículo 95
 resolución 
 artículo 88
 artículo 36