Source: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=28134
Timestamp: 2018-01-18 23:53:03+00:00

Document:
Decreto 619 de 2007 Alcalde Mayor
En uso de sus atribuciones legales, en especial las conferidas por los artículos 38 ordinal 6, y 55 inciso 2º del Decreto Ley 1421 de 1993
Que el literal a) del artículo 2º de la Ley 527 de la 1999 define como mensajes de datos, la información generada, enviada, recibida, almacenada comunicada por medios electrónicos, ópticos o similares, como pudieran ser, entre otros, el Intercambio Electrónico de Datos (EDI), Internet, el correo electrónico, el telegrama, el télex o el telefax.
Que el artículo 10º de la Ley 527 de 1999 establece que no se negarán efectos jurídicos, validez o fuerza obligatoria a todo tipo de información por la sola razón de que esté en forma de mensaje de datos y que su validez se establecerá a partir de los criterios de equivalencia funcional, neutralidad tecnológica y no discriminación.
Que mediante el Acuerdo Distrital 057 de 2002, se implementó el Sistema Distrital de Información "SDI" y se organizó la Comisión Distrital de Sistemas, adscrita a la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá.
Que el artículo 2° del Acuerdo Distrital 057 de 2002, señala que el Sistema Distrital de Información SDI, se establece como herramienta fundamental para facilitar a la Administración Distrital el ejercicio de su función de una manera efectiva y ágil en vía de la consolidación de un Gobierno Electrónico.
Que el Decreto 397 de 2002, delega en el Secretario General de la Alcaldía Mayor de Bogota las atribuciones conferidas al Alcalde Mayor en el Acuerdo 57 de 2002 como presidente de la Comisión Distrital de Sistemas, y las demás funciones que se requieran en el ejercicio de esta atribución.
Que el artículo 3º del Acuerdo Distrital 257 de 2006 señala que la función administrativa distrital se desarrollará en consonancia con el interés general de la ciudadanía y los fines del Estado Social de Derecho y se llevará a cabo atendiendo los principios constitucionales y legales de democratización y control social de la Administración Pública Distrital, moralidad, transparencia, publicidad, igualdad, imparcialidad, efectividad, economía, celeridad y buena fe, así como a los principios de distribución de competencias, coordinación, concurrencia, subsidiaridad y complementariedad.
Que el Artículo 31º del Decreto 267 de 2007 asigna a la Dirección Distrital Archivo de Bogotá competencias para formular políticas, como ente rector del Sistema Distrital de Archivos.
Que es necesario definir y adoptar una Estrategia Distrital de Gobierno Electrónico para que de manera coordinada todas las entidades y organismos que conforman la administración distrital, utilicen las Tecnologías de Información y Comunicación para gestionar eficazmente su información y proveer servicios y tramites enfocados a las necesidades y demandas ciudadanas.
Ver el Decreto Distrital 296 de 2008
ARTÍCULO PRIMERO.- Objeto.- Mediante el presente decreto se establece en cabeza de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá la obligación de adoptar, estructurar, consolidar, coordinar, orientar, divulgar y realizar el seguimiento de la Estrategia Distrital de Gobierno Electrónico y se definen las reglas, conforme a la normatividad vigente, para el uso de mensajes de datos en las actuaciones, actos y procedimientos administrativos. Esta estrategia propenderá por la reducción de los costos de los trámites, de los procesos y de los procedimientos, para los administrados y la Administración Pública, y por la consecución de objetivos de desarrollo social, fortalecimiento institucional, gobernabilidad y competitividad.
Parágrafo.- Las obligaciones de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá en relación con la Estrategia Distrital de Gobierno Electrónico y que establece este decreto, se realizaran en coordinación entre la Dirección Distrital de Servicio al Ciudadano, la Dirección Distrital de Desarrollo Institucional y la Dirección de Archivo de Bogotá y con el apoyo técnico de la Comisión Distrital de Sistemas, en armonía con el Sistema Distrital de Información SDI.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Alcance de la Estrategia.- La Estrategia Distrital de Gobierno Electrónico para su formulación y desarrollo incorporará, entre otros, los siguientes aspectos, en armonía con el Sistema Distrital de Información SDI, coordinado por la Comisión Distrital de Sistemas:
ARTÍCULO TERCERO.- Desarrollo de la Estrategia.- Plazos ampliados mediante el Decreto Distrital 185 de 2008, Modificado parcialmente por el Decreto Distrital 316 de 2008. La Secretaría General, conforme a la ley y a lo dispuesto en el presente decreto, adoptará las siguientes acciones para el desarrollo de la Estrategia Distrital de Gobierno Electrónico:
b) Emitir dentro del año siguiente a la fecha de entrada en vigencia de este decreto, las directivas o reglamentos que deberán observar las diferentes Entidades Distritales para la automatización y la administración de los documentos basados en mensajes de datos y que se generen en las actuaciones, actos y procedimientos administrativos que se adelanten ante éstas y en relación con los aspectos expresamente señalados en este Decreto Distrital.
Parágrafo.- Los organismos y las entidades de la Administración Distrital, adoptarán en los plazos que determinen la Secretaría General, las medidas, acciones y actos administrativos que sean necesarios para dar cumplimiento y ejecución de lo establecido en la Estrategia Distrital de Gobierno Electrónico.
ARTÍCULO CUARTO.- Confiabilidad.- Las Entidades Distritales que automaticen sus actuaciones, actos y procedimientos utilizarán mensajes de datos en sujeción a lo dispuesto en la Ley y conforme a los reglamentos que expida la Secretaría General de acuerdo con el procedimiento de coordinación definido en el artículo primero de este decreto, asegurando siempre la disponibilidad, la interoperabilidad, el acceso, la integridad, la autenticidad, la privacidad, la confidencialidad, administración y la conservación de los datos e información que gestionen en el ejercicio de sus funciones. Los reglamentos en materia de gestión documental los emitirá la Secretaría General en coordinación con el Archivo de Bogotá.
ARTÍCULO QUINTO.- Estímulos.- La Entidades Distritales conforme a la ley, podrán definir los estímulos que consideren eficaces y procedentes, para que los ciudadanos utilicen preferentemente los servicios de la Administración Distrital basados en mensajes de datos.
ARTÍCULO SEXTO.- Derechos del ciudadano.- Cuando en las actuaciones y procedimientos de las entidades del Distrito se utilicen mensajes de datos, los ciudadanos tendrán los derechos expresamente consagrados en la Constitución Nacional, en la legislación vigente y en particular los definidos en los Artículos 3º y 6º de la Ley 962 de 2005.
ARTÍCULO SÉPTIMO.- Equivalencia funcional.- Los mensajes de datos utilizados en las actuaciones, actos y procedimientos administrativos que adelanten las Entidades Distritales tendrán eficacia, validez, fuerza obligatoria y fuerza probatoria conforme a lo definido en los Artículos 5º, 6°, 7°, 8°, 9°, 10º y 11° de la Ley 527 de 1999.
Parágrafo.- Para efectos del cumplimiento de este decreto se entenderá por mensajes de datos, la información generada, enviada, recibida, almacenada o comunicada por medios electrónicos, ópticos o similares, como pudieran ser, entre otros, el Intercambio Electrónico de Datos (EDI), Internet, el correo electrónico, el telegrama, el télex o el telefax.
ARTÍCULO OCTAVO.- Expediente.- Conforme a lo señalado en los artículos 21 y 22 de la Ley 594 de 2000, los expedientes que se produzcan en las actuaciones o procedimientos administrativos que adelanten las Entidades Distritales, estarán conformados por todos los documentos vinculados con el trámite respectivo, independientemente de que su soporte sean mensajes de datos.
ARTÍCULO NOVENO.- Incorporación por remisión.- Conforme al artículo 44 de la Ley 527 de 1999, en las actuaciones y procedimientos administrativas basados en mensajes de datos que sean adelantados por las Entidades Distritales se podrá hacer remisión total o parcial a directrices, normas, estándares, acuerdos, cláusulas, condiciones o términos fácilmente accesibles con la intención de incorporarlos como parte del contenido de un acto o actuación administrativa o para hacerlos jurídicamente vinculantes.
ARTÍCULO DÉCIMO.- Documentos y actos administrativos.- Conforme a lo señalado en el artículo 6º de la Ley 962 de 2005, los actos y documentos administrativos que emitan las Entidades Distritales producirán todos los efectos jurídicos cuando se realicen a través de mensajes de datos, siempre que sea posible verificar la identidad de la entidad emisora del acto o documento, así como la fecha y hora de envío y recepción del documento.
Parágrafo.- La Secretaría General definirá en el respectivo reglamento, las normas para emitir copias de actos administrativos basados en mensajes de datos y las reglas para permitir su acceso o remisión a otras dependencias públicas.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO.- Presentación y radicación de la información.- Conforme a lo señalado en el artículo 6º de la Ley 962 de 2005, las Entidades Distritales proveerán los medios a los ciudadanos para la presentación, registro, radicación y recepción de solicitudes, peticiones, escritos, quejas, comunicaciones y recursos en forma de mensajes de datos y conforme al reglamento que se defina para tal efecto.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO.- Notificación.- Conforme a lo señalado en el artículo 6º de la Ley 962 de 2005, para la notificación y publicación de los actos administrativos que se profieran en desarrollo de las actuaciones y trámites administrativos adelantados por las entidades del Distrito Capital podrán adicionalmente utilizarse mensajes de datos, conforme a las siguientes reglas:
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO.- Efectos jurídicos de la notificación realizada a través de mensajes de datos.- Conforme a lo señalado en el artículo 6º de la Ley 962 de 2005, las notificaciones producirán todos los efectos jurídicos cuando se realicen mediante mensajes de datos, siempre y cuando se deje constancia en el sistema de información de la Entidad Distrital, acerca de la identidad del interesado y la fecha y hora de recibo del documento o acto administrativo.
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO.- Computación de los plazos.- Las siguientes reglas se aplicarán para la computación de los plazos cuando las actuaciones, actos y procedimientos administrativos se realicen a través de mensajes de datos:
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO.- Recepción de los mensajes de datos por la Administración Distrital.- Conforme a lo señalado en el artículo 21 de la Ley 527 de 1999 y lo expresado en el artículo 6º de la Ley 962 de 2005, cuando cualquier persona presente peticiones, quejas, reclamaciones o recursos basados en mensajes de datos a las Entidades Distritales, estos se entenderán recibidos por la entidad en el momento en que el sistema de información de la entidad genere el acuse de recibo junto con el número de radicación consecutiva que genere automáticamente el sistema. Para estos efectos, la Secretaría General definirá el reglamento técnico que establezca las características de los sistemas de acuse de recibo.
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO.- Recepción de los mensajes de datos por el ciudadano.- Los mensajes de datos generados en actuaciones, actos y procedimientos administrativos se entenderán recibidos por el interesado, en los siguientes casos:
a) Cuando el interesado ha confirmado mediante acuse de recibo la recepción, o éste se ha generado automáticamente.
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO.- Reglas para la recepción de mensajes de datos por parte de las Entidades Distritales.- Las Entidades Distritales deberán observar las siguientes reglas en la recepción de los mensajes de datos, vinculados con actuaciones, actos y procedimientos administrativos:
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO.- Prueba de la recepción de los mensajes de datos.- Para efectos de prueba de la recepción de los mensajes de datos remitidos por las Entidades Distritales o por el interesado, se aplicarán las siguientes reglas:
b) Frente a una diferencia entre el contenido del acuse de recibo aportado por el destinatario del mensaje, y los datos generados por el control interno del sistema de información de la entidad, prevalecerá éste último.
ARTÍCULO VIGÉSIMO.- Fecha y Hora.- Con el propósito de orientar al ciudadano en cuanto a los plazos de las actuaciones y procedimientos que pretenda adelantar ante las Entidades Distritales, todos los sitios Web de dichas entidades, conforme al reglamento que expida la Secretaría General, deberán tener siempre visible la fecha y hora del país.
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO.- Lugar de envío y recepción de los mensajes de datos.- Conforme a lo señalado en el artículo 25 de la Ley 527 de 1999, los mensajes de datos enviados en desarrollo de una actuación o procedimiento administrativo, se tendrán por enviados en el lugar donde el emisor tenga su domicilio y por recibido en el lugar donde el destinatario tenga el suyo.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO.- Seguimiento al trámite, citas y pagos electrónicos.- Conforme a lo expresado en los artículos 3º, 6º y 85 de la Ley 962 de 2005 y en las disposiciones del presente decreto, la Secretaría General emitirá las directivas o reglamentos requeridos para desarrollar los siguientes aspectos de la automatización de las actuaciones, actos y procedimientos administrativos:
b) El funcionamiento de los ssistemas tecnológicos requeridos para otorgar las citas o los turnos de atención de manera automática y oportuna sin necesidad de presentación personal del usuario o solicitante.
ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO.- Preparación Tecnológica.- Las Entidades de la Administración Distrital deberán disponer de los medios tecnológicos requeridos para el almacenamiento, conservación y servicio de los documentos basados en mensajes de datos.
ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO.- Políticas de Administración y conservación de documentos.- Las políticas, reglas y protocolos de administración y conservación de documentos basados en mensajes de datos, que deban observar las entidades distritales se formularán conforme al Decreto Distrital 514 de 2006.
ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO.- Vigencia.- El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación.

References: artículo 2
 artículo 10
 artículo 2
 artículo 3
 Artículo 31
 artículo 44
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 21
 artículo 6
 artículo 25