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﻿ LEY 434 DE 1998 - LEY 434 DE 1998
LEY 434 DE 03 DE FEBRERO DE 1998
CONTENIDO:CONSEJO NACIONAL DE PAZ. CREACIÓN, NATURALEZA, COMPOSICIÓN Y FUNCIONES.
TEMAS ESPECÍFICOS:ENTIDAD PÚBLICA, ORDEN PÚBLICO
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1090 DE MARZO 15 DE 1998, PG. 417
“Por la cual se crea el Consejo Nacional de Paz, se otorgan funciones y se dictan otras disposiciones”.
(Nota: Véase Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 11 del Ministerio del Interior)
ART. 1º—(Modificado).* De la política de paz. La política de paz es una política de Estado, permanente y participativa. En su estructuración deben colaborar en forma coordinada y armónica todos los órganos del Estado, y las formas de organización, acción y expresión de la sociedad civil, de tal manera que trascienda los períodos gubernamentales y que exprese la complejidad nacional.
Cada gobierno propenderá por hacer cumplir los fines, fundamentos y responsabilidad del Estado en materia de paz.
*(Nota: Modificado por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 1° del Ministerio del Interior)
ART. 2º—De los principios rectores. La política de paz del Estado que desarrollarán las autoridades de la República, el Consejo Nacional de Paz y los consejos territoriales de paz se orientarán por los siguientes principios rectores:
(Nota: Modificado el encabezado del presente artículo por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 2° del Ministerio del Interior)
a) Integralidad. Para la consecución y mantenimiento de la verdadera paz no es suficiente la sola eliminación de la guerra; se requiere simultáneamente de un conjunto de medidas integrales de carácter socioeconómico, cultural y político que combatan eficazmente las causas de la violencia;
c) Responsabilidad. Como la consecución de la paz es una finalidad del Estado y a la cabeza de éste está el Presidente de la República, será él quien responda por los resultados; en los términos de la presente ley, responderán igualmente las comisiones y los comités que aquí se crean, y los gobernadores y los alcaldes en lo departamental y municipal respectivamente;
d) (Modificado).* Participación. Alcanzar y mantener la paz exige la participación democrática de los ciudadanos, el compromiso solidario de la sociedad y la concertación de las políticas y estrategias para su consecución;
*(Nota: Modificado por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 2° del Ministerio del Interior)
e) Negociación. La consecución de la paz implica la utilización prioritaria del recurso del diálogo y la negociación como procedimientos expeditos para la desmilitarización de los conflictos sociales y políticos nacionales y territoriales, y
g) (Nota: Adicionado por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 2° del Ministerio del Interior)
h) (Nota: Adicionado por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 2° del Ministerio del Interior)
ART. 3º—(Modificado).* Creación y naturaleza. Créase el Consejo Nacional de Paz con participación de la sociedad civil, como órgano asesor y consultivo del Gobierno Nacional. Su misión será propender por el logro y mantenimiento de la paz, y facilitar la colaboración armónica de las entidades y órganos del Estado, otorgando prioridad a las alternativas políticas de negociación del conflicto armado interno, en orden a alcanzar relaciones sociales que aseguren una paz integral permanente.
PAR.—Si existiere conflicto armado interno, podrán igualmente participar los actores armados irregulares, siempre y cuando, a juicio del consejo, hayan manifestado su voluntad expresa de participar en un proceso de paz.
*(Nota: Modificado por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 3° del Ministerio del Interior)
ART. 4º—(Modificado).* Composición. El Consejo Nacional de Paz estará conformado de la siguiente manera:
— El alto comisionado para la paz, los ministros del Interior, de Defensa Nacional, de Justicia y del Derecho, de Hacienda y el director nacional de planeación.
— Un gobernador por cada Corpes.
— Un alcalde por cada Corpes;
— Tres representantes del Senado de la República. Teniendo en cuenta que uno de ellos sea de las minorías políticas.
— Tres parlamentarios de la Cámara de Representantes. Teniendo en cuenta que uno de ellos sea de las minorías políticas.
— Un diputado por cada Corpes.
— Un concejal por cada Corpes;
— Un representante elegido por las organizaciones indígenas nacionales.
— Un representante elegido por las organizaciones nacionales de las comunidades negras.
— Un representante elegido por las organizaciones de oficiales y suboficiales en retiro de la fuerza pública.
— Una representante elegida por las organizaciones cuyo objeto sea la protección y defensa de los derechos de la mujer.
— Un representante elegido por las organizaciones jurídicamente reconocidas que agrupen a los miembros desmovilizados de movimientos guerrilleros que hayan suscrito acuerdos finales de paz con el Gobierno Nacional.
— Un representante elegido por las organizaciones de desplazados por la violencia.
— Un representante elegido por las organizaciones cuyo objetivo sea la protección y defensa de los derechos del niño.
— Un representante del sector solidario de la economía.
PAR. 1º—El Consejo Nacional de Paz podrá empezar a sesionar cuando hayan sido elegidos o designados las dos terceras partes de sus miembros. En caso de controversia acerca de la elección de algún miembro de la sociedad civil, el Consejo Nacional de Paz podrá nombrar hasta por un período de seis (6) meses a su representante. El Gobierno Nacional reglamentará los mecanismos de elección del Consejo Nacional de Paz.
PAR. 2º—Con el fin de dar representación a otros sectores de la sociedad civil, cuya participación pueda ser fundamental para el proceso de paz, el consejo nacional podrá ampliarse como lo estime conveniente.
PAR. 3º—Para el tratamiento de asuntos especializados, el Consejo Nacional de Paz podrá invitar a los funcionarios del Estado que considere pertinentes, así como a los miembros de organizaciones y sectores de la sociedad civil y representantes o voceros de la comunidad internacional.
PAR. 5º—La asistencia al Consejo Nacional de Paz, al Comité Nacional de Paz y a los consejos territoriales de paz es indelegable.
*(Nota: Modificado por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 4° del Ministerio del Interior)
ART. 5º—(Modificado).* Funcionamiento. El Consejo Nacional de Paz se reunirá cada dos (2) meses, sin perjuicio de que el Presidente de la República lo convoque a reuniones extraordinarias, cuando las circunstancias lo aconsejen, o la conveniencia pública lo exija.
*(Nota: Modificado por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 5° del Ministerio del Interior)
ART. 6º—Funciones. El Consejo Nacional de Paz tendrá las siguientes funciones:
e) Presentar sugerencias ante las autoridades competentes, debidamente sustentadas, en materia de organización territorial y competencia municipal de servicios públicos en plena concordancia con las políticas, planes y estrategias de paz concebidas.
Las sugerencias son de obligatoria evaluación por parte de las autoridades, a excepción del órgano legislativo;
f) Motivar a la ciudadanía para presentar iniciativas en materia de paz, transmitir al Gobierno Nacional las propuestas de paz formuladas por la sociedad civil y promover en todo el país la cultura y la formación educativa de la paz;
g) Asesorar al Gobierno Nacional en el diseño de las modalidades de acción y participación internacional, a partir de la colaboración de gobiernos extranjeros y entidades y organismos internacionales, y
h) Proponer al Gobierno Nacional mecanismos de incentivos con el fin de propiciar inversión del sector privado en programas, políticas y planes de paz en las zonas de conflicto.
a) Diseñar los anteproyectos de políticas, estrategias, planes, programas y proyectos orientados a garantizar una paz integral;
d) Evaluar las actuales políticas y programas de reinserción y proponer las modificaciones y ampliaciones que permitan atender las necesidades futuras derivadas de un proceso de reconciliación nacional;
e) Solicitar a la autoridad competente su intervención o la realización de las investigaciones correspondientes, con el fin de hacer efectiva la debida aplicación y respeto de las normas relacionadas con los derechos humanos y el derecho internacional humanitario, y
g) (Nota: Adicionado por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 6° del Ministerio del Interior)
(Nota: Adicionado por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 6° del Ministerio del Interior)
4. (Modificado).* Dictarse su propio reglamento.
*(Nota: Modificado por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 6° del Ministerio del Interior)
5. (Nota: Adicionado por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 6° del Ministerio del Interior)
PAR.—La evaluación obligatoria que deben efectuar las entidades de la administración central y descentralizada deberá contener elementos técnicos y fundamentos de hecho y derecho que la sustente.
(Nota: Reenumerados los numerales 3º, 4º y 5º del presente artículo por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 6° del Ministerio del Interior)
ART. 7º—(Modificado).* Comité Nacional de Paz. El Consejo Nacional de Paz designará un Comité Nacional de Paz de sus propios miembros, agencia del Estado, como órgano ejecutor de las funciones que le delegue el Presidente de la República y aquellas que le asigne o delegue el Consejo Nacional de Paz, de conformidad con su reglamento.
*(Nota: Modificado por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 7° del Ministerio del Interior)
ART. 8º—Funciones delegables. El Presidente de la República podrá delegar en el Comité Nacional de Paz las siguientes funciones legales:
ART. 9º—Reglas de la delegación. Para el efecto de la delegación de funciones presidenciales en el Comité Nacional de Paz, se procederá conforme a las siguientes reglas:
a) El Presidente de la República, por iniciativa propia o previa solicitud del Consejo Nacional de Paz, podrá delegar en el Comité Nacional de Paz las funciones señaladas en el artículo precedente determinando las condiciones de modo, tiempo, lugar y especificidad, y
ART. 10.—(Modificado).* Secretaría técnica. La secretaría técnica será ejercida por la oficina del Alto Comisionado para la Paz de la Presidencia de la República en los términos que el reglamento del consejo determine.
a) Coordinar, canalizar y acompañar el desarrollo e implementación de los acuerdos, disposiciones, proyectos y sugerencias que emanen del Consejo Nacional Paz;
b) Desarrollar e implantar la coordinación interinstitucional, y
c) Las demás que le asigne el Consejo Nacional de Paz.
*(Nota: Modificado por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 8° del Ministerio del Interior)
ART. 11.—Cuerpo consultivo. El Consejo Nacional de Paz podrá conformar un cuerpo consultivo compuesto por representantes de las universidades y centros de investigación del país, así como personas naturales o jurídicas de reconocida solvencia académica en los temas asociados con las funciones del consejo, con el fin de realizar labores de asesoría sobre temas específicos.
ART. 12.—(Modificado).* Período. Los servidores públicos serán miembros del Consejo Nacional de Paz mientras ocupen sus respectivos cargos. Los miembros de la sociedad civil lo serán hasta tanto sean reemplazados por las organizaciones que representan.
*(Nota: Modificado por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 9° del Ministerio del Interior)
ART. 13.—Consejos regionales. Las asambleas departamentales y concejos municipales están autorizados para crear, a iniciativas del respectivo gobernador o alcalde los consejos departamentales o municipales de paz.
Las actuaciones de los consejos departamentales y municipales de paz deberán ser realizadas en coordinación con el Comité Nacional de Paz y en concordancia con las directrices y parámetros que este señale.
PAR. 1º—(Nota: Adicionado por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 10 del Ministerio del Interior)
PAR. 2º—(Nota: Adicionado por el Decreto-Ley 885 de 2017 artículo 10 del Ministerio del Interior)
Recursos para el Consejo Nacional de Paz
ART. 14.—El Fondo de Programas Especiales para la Paz administrará los recursos que garanticen el desarrollo de las funciones y programas del Consejo Nacional de Paz de conformidad con sus planes, programas y prioridades.
4. Créditos contratados nacional o internacionalmente.
5. Los demás bienes, derechos y recursos adjudicados, adquiridos o que adquieran a cualquier título, de acuerdo con la ley.
PAR.—El inciso primero del artículo 10 de la Ley 368 de 1997 se adicionará así:
“El Fondo de Programas Especiales para la Paz también tendrá por objeto la financiación de las acciones que realice el Consejo Nacional de Paz, así como los programas de paz encaminados a fomentar la reincorporación a la vida civil de los grupos alzados en armas, de acuerdo con la política de paz existente”.
ART. 15.—Régimen de contratación. Para todos los efectos, los contratos celebrados, con cargo a la cuenta del Fondo de Programas Especiales para la Paz se regirán por las reglas del derecho privado.
ART. 16.—Oficina del Alto Comisionado para la Paz. La oficina del Alto Comisionado para la Paz, tendrá carácter permanente. El Alto Comisionado para la Paz desempeñará además de las funciones señaladas en el artículo 10 de la presente ley, las establece (sic) en el artículo 1º del Decreto 2107 de 1994 y los demás que le asigne el Presidente de la República.
ART. 17.—Inversión social para la paz. El Presidente de la República determinará las zonas en las cuales deberán adelantarse programas prioritarios de inversión social para los fines de la política de paz a que se refiere esta ley. Las mismas deberán ser tenidas en cuenta en la elaboración y ejecución del presupuesto de la Nación y de las entidades descentralizadas del orden nacional.
ART. 18.—Divulgación. Esta ley será divulgada ampliamente por el Gobierno Nacional y el Consejo Nacional de Paz.
ART. 19.—Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 3 de febrero de 1998.

References: artículo 11
 artículo 1
 artículo 2
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 artículo 2
 artículo 3
 artículo 4
 artículo 5
 artículo 6
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 artículo 7
 artículo 8
 artículo 9
 artículo 10
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