Source: https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/36929
Timestamp: 2020-02-20 03:25:05+00:00

Document:
Gaceta: LXII/1PPO-13/36929
Propone establecer que si en la eventualidad de que alguna persona menor de 18 años que cursa sus estudios en los planteles militares comete o se encuentra involucrado en alguna comisión de una conducta tipificada como delito en la ley penal, debe recibir el tratamiento que señala la Constitución y las leyes en la materia.
Asimismo, señala que ningún adolescente menor de 18 años que estudie en los planteles militares puede ser sometido a disposiciones propias de los adultos.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO DE JUSTICIA MILITAR; DE LA LEY DE DISCIPLINA DEL EJÉRCITO Y LA FUERZA AEREA Y DE LA LEY DE DISCIPLINA MILITAR PARA EL PERSONAL DE LA ARMADA DE MÉXICO.
La suscrita ANGÈLICA DE LA PEÑA GÒMEZ Senadora de la República a la LXII Legislatura, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 8 numeral 1, fracción I y 164 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta Soberanía la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO DE JUSTICIA MILITAR; DE LA LEY DE DISCIPLINA DEL EJÉRCITO Y LA FUERZA AEREA MEXICANOS Y DE LA LEY DE DISCIPLINA MILITAR PARA EL PERSONAL DE LA ARMADA DE MÉXICO, al tenor de la siguiente:
En México, el Sistema Educativo Militar se constituye en treinta y seis instituciones educativas de las cuales seis son Unidades-Escuelas, y doce Jefaturas de Curso, en estos planteles realizan sus estudios un promedio anual de cinco mil estudiantes distribuidos en sesenta cursos de nivel superior, ciento cuatro de formación de oficiales, treinta y seis para la formación de clase y doscientos seis cursos de especialización, capacitación, aplicación y adiestramiento. [1]
Este año ingresaron al Sistema Educativo Militar más de mil setecientas mujeres y hombres y actualmente un número importante de adolescentes realizan sus estudios en dichos planteles.
En el caso de los adolescentes menores de 18 años de edad que cursan sus estudios en los planteles militares, llama la atención que se les apliquen las disposiciones, sanciones y castigos contenidos en los propios códigos castrenses, sin tomar en consideración que quienes son menores de edad, no pueden ser sujetos de disposiciones propias para adultos.
Ello sin duda es un problema que debe corregirse a raíz de diversos tratados internacionales suscritos y ratificados por México y en diversas disposiciones contenidas en la propia Constitución.
Por tanto, la presente iniciativa propone adecuar las disposiciones contenidas en estos ordenamientos a lo que mandatan los artículos 4 y 18 de la Constitución, así como y los tratados internacionales a efecto de que las y los adolescentes que estudien en estos planteles no sean sometidos a disposiciones que violan sus derechos fundamentales.
En ese sentido la Constitución establece en su artículo 4º la protección para todas las personas menores de 18 años, sin exclusión o discriminación de ningún tipo y bajo ninguna índole, se integra en una sola visión a todas las niñas y niños más allá de su origen o condición social o económica. Cabe señalar que de este artículo se deriva la Ley de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y establece como principio fundamental el “interés superior de la niñez”.Derechos todos que derivan a su vez de la propia Convención sobre los Derechos de la Niñez., la cual señala en diversas disposiciones lo siguiente:
a) Ningún niño sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes. No se impondrá la pena capital ni la de prisión perpetua sin posibilidad de excarcelación por delitos cometidos por menores de 18 años de edad;
Por su parte el Protocolo Facultativo de esta Convención señala:
Asimismo, el artículo 18 constitucional establece: “un sistema integral de justicia que será aplicable a quienes se atribuya la realización de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad, en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta Constitución para todo individuo, así como aquellos derechos específicos que por su condición de personas en desarrollo les han sido reconocidos. Las personas menores de doce años que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo serán sujetos a rehabilitación y asistencia social”.
Como podemos observar resulta incongruente que a las y los adolescentes que cursan sus estudios en los planteles militares se les siga sometiendo a normas que no resultan acordes a nuestro texto fundamental.
Ninguna persona, menos una persona menor de 18 años en un país democrático puede ser excluida o marginada de las normas civiles. Este es un tema que los organismos internacionales permanentemente han señalado al Estado cuando integrantes del ejército se ven involucrados en delitos del orden común.
De tal forma que si en la eventualidad de que alguna persona menor de 18 años que cursa sus estudios en los planteles militares comete o se encuentra involucrado en alguna comisión de una conducta tipificada como delito en la ley penal, debe recibir el tratamiento que señala la Constitución y las leyes en la materia.
Finalmente habrá de destacar las recientes resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que al resolver diversos amparos relativos a abusos cometidos por militares en contra de civiles mandató que éstos sean investigados y sancionados por las autoridades civiles. Al igual que estos casos, ningún adolescente menor de 18 años que estudie en los planteles militares puede ser sometido a disposiciones propias de los adultos.
En merito de lo expuesto, se somete a la consideración de esta Soberanía la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO DE JUSTICIA MILITAR; DE LA LEY DE DISCIPLINA DEL EJÉRCITO Y LA FUERZA AEREA MEXICANOS Y DE LA LEY DE DISCIPLINA MILITAR PARA EL PERSONAL DE LA ARMADA DE MÉXICO.
ARTÌCULO PRIMERO. Se reforman los artículos 153 y 603; se deroga el artículo 154 y se adiciona una fracción XI al Código de Justicia Militar, para quedar como sigue:
Artículo 119.- Son excluyentes:
XI. Ser persona menor de dieciocho años.
Artículo 153.- Los menores de dieciocho años que estuvieren prestando sus servicios en el ejército, y que cometan conductas tipificadas como delitos competencia del fuero militar, serán puestos a disposición de las autoridades del sistema de justicia para adolescentes.
Artículo 154.-Se deroga
Artículo 603.- La confesión judicial hará prueba plena, cuando concurran las siguientes circunstancias:
II.- que se haga por persona mayor de dieciocho años, en su contra, con pleno conocimiento y sin coacción ni violencia;
ARTÌCULO SEGUNDO. Se adiciona un tercer párrafo al artículo 25 de la Ley de Disciplina del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos, para quedar como sigue:
En ningún caso se podrá imponerse este correctivo disciplinario a las personas menores de dieciocho años.
TERCERO. Se adiciona un cuarto párrafo al artículo 53 la Ley de Disciplina para el Personal de la Armada de México, para quedar como sigue:
Artículo 53. …
ÙNICO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SENADORA ÀNGELICA DE LA PEÑA GÒMEZ.
[1]Secretaria de la Defensa Nacional. Sexto Informe de Labores, p 31

References: artículo 4
 artículo 18
 artículo 154

Artículo 119

Artículo 153

Artículo 154

Artículo 603
 artículo 25
 artículo 53

Artículo 53