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Timestamp: 2018-10-19 18:34:02+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 106 DE 1999
RESOLUCIÓN 106 DE 19 DE ENERO DE 1999
CONTENIDO:SECTOR TELECOMUNICACIONES. ATRIBUYE UNAS BANDAS DE FRECUENCIAS, SE DETERMINA EL USO Y EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS DE DICHAS BANDAS PARA EL ACCESO FIJO INALÁMBRICO COMO ELEMENTO DE LA RED TELEFÓNICA PÚBLICA BÁSICA CONMUTADA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO LOCAL Y/O LOCAL EXTENDIDA.
VIGENCIA:DEROGADA POR LA RESOLUCIÓN 526 DE 2002 ARTÍCULO 36 DEL MINISTERIO DE COMUNICACIONES
RESOLUCIÓN 106 DE 1999
“Por la cual se atribuyen unas bandas de frecuencias, se determina el uso y el otorgamiento de permisos de dichas bandas para el acceso fijo inalámbrico como elemento de la red telefónica pública básica conmutada (RTPBC) para la prestación del servicio de telefonía pública básica conmutada local y/o local extendida, se aplican los procedimientos para su autorización y el régimen de contraprestación que les corresponde y se dictan otras disposiciones”.
en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las que le confieren los decretos-ley 1900 y 1901 de 1990, el Decreto 2041 de 1998 y el Decreto 555 de 1998, y
Que, igualmente, el citado Decreto 2041 dispone en su artículo 32 que es perentorio establecer un procedimiento de selección objetiva cuando no existe disponibilidad suficiente del espectro radioeléctrico o cuando las características de su uso impliquen una limitación en el número de asignaciones del mismo y, en tales casos, además puede establecer una contraprestación adicional a la prevista en el artículo 33 de dicho decreto;
ART. 1º—(Derogado).* (Modificado).* Objeto, campo de aplicación y definiciones. La presente resolución tiene por objeto atribuir unas bandas de frecuencias para el acceso fijo inalámbrico, aplicar los procedimientos para la asignación, criterios y términos de los permisos y de las contraprestaciones a que haya lugar en el otorgamiento de los mismos y dictar disposiciones en relación con el servicio radioeléctrico fijo.
*(Nota: Modificado por la Resolución 898 de 2000 artículo 1º del Ministerio de Comunicaciones).
ART. 2º—(Derogado).* Bandas para el acceso fijo inalámbrico. Las bandas de frecuencias a que se refieren las notas nacionales CLM 37, CLM 53, CLM 60 y CLM 62 del Decreto 555 de 1998 se atribuyen en forma exclusiva para el acceso fijo inalámbrico. Dichas bandas de frecuencias se relacionan a continuación:
343.050 – 345.150 MHz 357.050 – 359.150 MHz
380.025 – 382.000 MHz 390.025 – 392.000 MHz
1.865 a 1.870 MHz 1.945 a 1.950 MHz
1.885 a 1.890 MHz 1.965 a 1.970 MHz
1.910.0 – 1.930.0 MHz
3.400.0 – 3.700.0 MHz
ART. 3º—(Derogado).* Bandas para el servicio radioeléctrico fijo y para el acceso fijo inalámbrico. Las siguientes bandas de frecuencias quedan atribuidas al servicio radioeléctrico fijo y para el acceso fijo inalámbrico a título primario y compartidas a título secundario con los servicios previstos en el cuadro nacional de atribución de bandas de frecuencias, adoptado mediante Decreto 555 de 1998.
894.6750 – 894.9925 MHz
897.1375 – 897.5 MHz
897.5 – 901.0 MHz, 902.0 – 905.0 MHz 942.5 – 950.0 MHz
908.0 – 915.0 MHz 953.0 – 960.0 MHz
1.427.0 – 1.525.0 MHz
2.300.0 – 2.500.0 MHz
PAR.—La banda de frecuencias 1492.0 – 1525.0 MHz se atribuye para ser compartida a título primario entre el servicio radioeléctrico fijo, acceso fijo inalámbrico y el servicio móvil por satélite.
ART. 4º—(Derogado).* Exclusividad en el otorgamiento de permisos de uso de bandas o rangos de frecuencias para acceso fijo inalámbrico. En cada uno de los municipios el permiso para el uso del espectro radioeléctrico, atribuido para el acceso fijo inalámbrico será otorgado según se trate de áreas urbanas o rurales.
En relación con el área rural, es decir, aquel territorio que no sea cabecera municipal, no habrá exclusividad y en consecuencia el Ministerio de Comunicaciones podrá hacer asignaciones en los mismos rangos de frecuencia a varios operadores.
En el área rural el número máximo de permisos que se pueda otorgar para la misma banda o rango de frecuencias, será el establecido por el Ministerio de Comunicaciones en cada oportunidad.
Antes de instalar las estaciones base de radio en el área rural, los operadores deberán coordinar su ubicación con el Ministerio de Comunicaciones, con el fin de evitar que se produzcan perturbaciones, interferencias o irregularidades en el uso del espectro radioeléctrico.
Cuando el área urbana crezca de tal manera que sobrepase cualquier porción del corredor perimetral al que se refiere el artículo 6º de esta resolución, los operadores deberán coordinar con el Ministerio de Comunicaciones la ubicación de aquellas estaciones base de radio que se vayan a instalar en dicho corredor perimetral.
PAR.—No se podrán otorgar permisos para usar más de una banda o rango de frecuencias radioeléctricas a un mismo operador en un mismo municipio para las bandas de frecuencias que se relacionan a continuación:
ART. 5º—(Derogado).* De los permisos para usar el espectro radioeléctrico. Los permisos para usar el espectro radioeléctrico atribuido en esta resolución para acceso fijo inalámbrico se otorgarán en virtud de actuación administrativa iniciada de oficio por el Ministerio de Comunicaciones, atendiendo en lo pertinente lo dispuesto en el artículo 28 del Código Contencioso Administrativo y demás normas concordantes.
ART. 6º—(Derogado).* Del uso del espectro radioeléctrico para los operadores en áreas rurales. Cuando se otorgue el permiso para la utilización del espectro radioeléctrico solamente para el área rural y no para el área urbana, se establece una zona de exclusión en el área rural a partir del límite urbano del municipio o distrito, donde no se autoriza la instalación de celdas del servicio inalámbrico rural. Este corredor perimetral tendrá una distancia de un kilómetro (1 km.) medido desde el límite urbano. Así mismo, las estaciones base de radio deberán usar antenas con patrones direccionales de forma tal que concentren la señal hacia la zona rural y que tengan una relación frente–espalda de por lo menos 20 dB. En todo caso, el operador que obtenga permiso únicamente para área rural, no podrá hacer uso del mismo en el área urbana del respectivo municipio.
ART. 7º—(Derogado).* De los requisitos para ser titular del permiso de uso del espectro radioeléctrico para acceso fijo inalámbrico.
1. Cumplir con las normas relativas a las personas que prestan servicios públicos domiciliarios de telefonía local y/o local extendida y el régimen jurídico aplicable a las mismas contenido en la Ley 142 de 1994 y en la Resolución 3258 de 1995 o en las normas que la modifiquen, deroguen o adicionen.
3. No tener asignada al momento de presentación de la solicitud alguna banda o rango de frecuencias radioeléctricas de las relacionadas en el parágrafo del artículo 4º de la presente resolución, en un mismo municipio, en caso de solicitar alguna de las bandas relacionadas en dicho artículo.
4. No estar incurso en ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad o prohibición de orden constitucional o legal.
ART. 8º—(Derogado).* Formalidades del acto que otorga el permiso para usar el espectro radioeléctrico para acceso fijo inalámbrico. La resolución por la cual se asignen las bandas o los rangos de frecuencias deberá contener al menos las siguientes formalidades:
4. Área geográfica rural o cabecera municipal del (los) municipio(s) en los que se hará uso del permiso.
7. Plazo en el cual se iniciará la operación de la red con usuarios conectados a la misma en las frecuencias autorizadas, que en todo caso no será mayor de un (1) año.
ART. 9º—(Derogado).* De la duración y prórroga del permiso para usar el espectro radioeléctrico para acceso fijo inalámbrico. El término de duración del permiso no podrá exceder de diez (10) años, prorrogables previa verificación por parte del Ministerio de Comunicaciones del cumplimiento de los planes de expansión a que se refiere esta resolución y siempre que al momento de presentar la solicitud de prórroga el interesado esté cumpliendo con todas las obligaciones derivadas del permiso y, en especial, con el pago de las contraprestaciones pecuniarias a su cargo.
ART. 10.—(Derogado).* Causales de terminación del permiso de uso del espectro radioeléctrico para acceso fijo inalámbrico. Son causales de terminación las siguientes:
1. Cuando el titular del permiso no inicia la explotación de los derechos derivados del mismo en el plazo establecido en la resolución que lo otorga.
2. Cuando el titular del permiso no presenta la garantía de cumplimiento exigida.
3. Cuando el titular del permiso manifiesta su intención de no continuar ejerciendo los derechos derivados del permiso.
4. Cuando el titular del permiso directa o indirectamente, utilice las frecuencias asignadas para prestar servicios móviles u otros servicios diferentes a los que las normas vigentes autorizan prestar a través de la red de telefonía pública básica conmutada local y/o local extendida.
5. El grave o el reiterado incumplimiento en la ejecución del plan de expansión a que está obligado el titular del permiso conforme a la presente resolución.
6. Cuando después de los primeros cinco (5) años contados a partir del otorgamiento del permiso, el titular deje de utilizar las frecuencias autorizadas por un período igual o mayor de seis (6) meses.
8. Cuando el beneficiario de un permiso otorgado para ser utilizado únicamente en el área rural de un municipio hace uso del mismo en el área urbana.
ART. 11.—(Derogado).* Contraprestación adicional en el caso de algunos municipios. Con el fin de hacer más eficiente el uso del espectro radioeléctrico en cada una de las capitales de departamento de mayor población y en los municipios connurbados con ellas que se relacionan a continuación, el Ministerio de Comunicaciones exigirá como contraprestación adicional la prestación del servicio en el sector rural mediante líneas alámbricas o inalámbricas, en los términos del artículo 16 de esta resolución.
ART. 12.—(Derogado).* Uso eficiente del espectro radioeléctrico. Con el fin de garantizar el uso eficiente del espectro radioeléctrico atribuido para acceso fijo inalámbrico y para optimizar su uso como recurso natural escaso, el Ministerio de Comunicaciones otorgará el permiso para el uso de la banda o el rango de frecuencias en la cantidad de espectro que considere estrictamente necesario para el desarrollo del plan de expansión propuesto con la tecnología que el solicitante pretenda utilizar.
ART. 13.—(Derogado).* Definición del plan de expansión. Para los efectos de la presente resolución, se entiende por plan de expansión el número de abonados en servicio con líneas telefónicas inalámbricas que el interesado se compromete a tener en operación en un determinado municipio, para cada banda o rango de frecuencias radioeléctricas que esté solicitando, al final de cada año de los primeros cinco (5) años, contados a partir de la fecha de otorgamiento del permiso.
PAR.—El plan de expansión deberá incluir detalladamente si se refiere a la zona urbana, a la zona rural o a ambas zonas geográficas del municipio correspondiente.
ART. 14.—(Derogado).* Alcance del plan de expansión. El Ministerio de Comunicaciones para otorgar los permisos de uso del espectro radioeléctrico para acceso fijo inalámbrico, tomará como criterio esencial el correspondiente plan de expansión presentado por los interesados dentro del procedimiento que conforme esta resolución se lleve a cabo.
ART. 15.—(Derogado).* (Modificado).* Del criterio de escogencia para otorgar el permiso. Cuando el permiso deba otorgarse atendiendo la exclusividad a que se refiere el artículo 4º de la presente resolución y concurran varios participantes interesados en el otorgamiento del mismo, el Ministerio de Comunicaciones otorgará el permiso al solicitante que obtenga el mayor factor de calificación del plan de expansión.
ni = Número de abonados en servicio contenidos en el plan de expansión al final del año i.
*(Nota: Modificado por la Resolución 898 de 2000 artículo 2º del Ministerio de Comunicaciones).
ART. 16.— (Derogado).* Contraprestación adicional. Las solicitudes que se presenten para los municipios a que hace referencia el artículo 11 de la presente resolución, deberán destinar como mínimo un número de líneas nuevas alámbricas o inalámbricas equivalente al tres por ciento (3%) del número máximo de líneas de su plan de expansión asociado con la banda o rango de frecuencias solicitada, para atender la telefonía en el sector rural en el municipio para el cual pide el permiso o en otros municipios del sector rural del mismo departamento. El número de líneas alámbricas o inalámbricas equivalente al tres por ciento (3%), deberá ser puesto en servicio por el operador en la misma proporción de las líneas del plan de expansión.
ART. 17.— (Derogado).* Oportunidad para presentar el plan de expansión. El plan de expansión será parte de la solicitud que se presente a instancias del Ministerio de Comunicaciones y dentro de la oportunidad que el mismo establezca en el acto administrativo que ordene el inicio del procedimiento previsto en el siguiente capítulo.
ART. 18.— (Derogado).* Normatividad aplicable al procedimiento para otorgar el permiso. Para el otorgamiento de los permisos a que se refiere esta resolución, se aplicará lo dispuesto en el Código Contencioso Administrativo en relación con las actuaciones administrativas iniciadas de oficio, las cuales comenzarán su curso atendiendo lo dispuesto en el artículo 5º de la presente resolución.
ART. 19.— (Derogado).* Requisitos para los solicitantes y términos para la presentación de las solicitudes. Para que el Ministerio de Comunicaciones inicie el procedimiento a petición de parte, el interesado debe radicar una petición en interés general, atendiendo lo dispuesto en el artículo 5º de la presente resolución, en la cual manifieste, además, la necesidad de que el Ministerio otorgue permiso para el uso específico de una de las bandas o rango de frecuencias definidas en los artículos 2º y 3º de la presente resolución. En la petición también deberá indicarse el interés que el peticionario tiene de participar en un procedimiento iniciado oficiosamente, precisando los municipios objeto de dicho interés y determinando respecto de cada uno de ellos, si se trata de la cabecera municipal o del área rural.
Las peticiones así promovidas sólo dan derecho a que el Ministerio decida si abre o no el procedimiento que se le solicita promover oficiosamente.
Los derechos de petición en interés general para que el Ministerio promueva una actuación de oficio dirigida al otorgamiento de un permiso se resolverán en el término de quince (15) días y, en todo caso, no podrán exceder de tres (3) meses.
ART. 20.— (Derogado).* De las comunicaciones y publicaciones. La citación de que trata el artículo 18, se hará por correo a la dirección que se conozca si no hay otro medio más eficaz. En el acto de citación se dará a conocer claramente el acto administrativo que dio inicio a la actuación de oficio, el objeto de la misma y las oportunidades para hacerse parte del procedimiento, anexando una copia de dicho acto.
La publicación se realizará en diarios de amplia circulación nacional o local y en ella se insertará un extracto que permita identificar su objeto.
ART. 21.— (Derogado).* Término para otorgar el permiso. El término para otorgar los permisos será establecido por el Ministerio de Comunicaciones en el acto que dé inicio al procedimiento previsto en esta resolución.
ART. 22.— (Derogado).* Otorgamiento del permiso. Realizado el trámite anterior el ministerio otorgará mediante resolución el correspondiente permiso, a quien haya presentado el mayor factor de calificación, conforme a lo dispuesto en el artículo 15 de la presente resolución.
ART. 23.— (Derogado).* Decisiones cuando no hay comparecencia o cuando sólo comparece un interesado. Cuando no compareciere ningún interesado, se dará por terminado el proceso. El Ministerio de Comunicaciones podrá iniciar nuevamente el procedimiento para otorgar el permiso de oficio o a petición del interesado, en los mismos términos establecidos en esta resolución.
Si solamente se presenta una solicitud dentro del procedimiento de que trata esta resolución, se le podrá otorgar el permiso, siempre que la petición cumpla con lo dispuesto en la ley, y en los reglamentos.
ART. 24.— (Derogado).* De la autoridad competente. La autoridad competente para otorgar los permisos será el Ministro de Comunicaciones.
ART. 25.— (Derogado).* De las notificaciones y recursos. El permiso se notificará de conformidad con lo previsto en el Código Contencioso Administrativo y contra el mismo procede el recurso de reposición, atendiendo los requisitos y oportunidad previstos en dicho código.
ART. 26.— (Derogado).* Garantías. Con el fin de amparar el cumplimiento del plan de expansión, una vez otorgado el permiso su titular deberá constituir una póliza de cumplimiento, cuyo valor garantizado será del diez por ciento (10%) del valor de la solicitud calculado sobre el número máximo de abonados en servicio del plan de expansión, tomadas a un valor de US$ 600 por línea. A partir del segundo año, dicho porcentaje se aplicará descontando el número de líneas telefónicas efectivamente instaladas.
PAR. 1º—En los municipios descritos en el artículo 11 de la presente resolución, las garantías deben incluir las líneas a poner en funcionamiento como contraprestación en el sector rural, ya sean estas alámbricas o inalámbricas.
ART. 27.— (Derogado).* De las contraprestaciones. Además de la contraprestación adicional para el sector rural a que están obligados los titulares de los permisos de los municipios indicados en el artículo 11, a todos los titulares les será aplicable el régimen unificado de contraprestaciones para la liquidación, cobro, recaudo y pago que les corresponda, de conformidad con lo establecido en el Decreto 2041 de 1998, en especial lo dispuesto en el artículo 33.6 y 77.9 del citado decreto, según sea el caso, y las normas que lo modifiquen, sustituyan o deroguen.
PAR.—Durante la vigencia del régimen transitorio previsto en el Decreto 2041 de 1998, la contraprestación por los permisos para el uso del espectro radioeléctrico será el 100% de la contraprestación contemplada en el artículo 77.9 de dicho decreto para los operadores que presten el servicio en las cabeceras municipales y zonas rurales del respectivo municipio.
Para los operadores que presten el servicio únicamente en las áreas rurales de uno o varios municipios, el valor de la contraprestación corresponderá al valor que resulte de aplicar el veinte por ciento (20%) de la contraprestación que conforme con el artículo 77.9 del citado Decreto 2041 de 1998, le corresponda al respectivo municipio.
En caso de que el área rural no pertenezca al mismo municipio para cuya cabecera se otorgó el permiso, la contraprestación aplicable para dicha área rural será la establecida en el inciso anterior.
ART. 28.— (Derogado).* Sanciones. Las infracciones al ordenamiento de las telecomunicaciones darán lugar a las sanciones previstas por el Decreto-Ley 1900 de 1990, el Decreto 2041 de 1998 y las normas que los reglamenten, modifiquen, sustituyan o deroguen.
ART. 29.— (Derogado).* De los terminales. Los terminales que se utilicen para prestar el servicio telefónico fijo domiciliario y que utilicen como elemento de la RTPBC las bandas de frecuencias a las que hace referencia los artículos 2° y 3° de esta resolución sólo podrán utilizar aparatos telefónicos de mesa y pared conectados a una toma fija y homologados de conformidad con las normas que rijan la materia.
ART. 30.— (Derogado).* Futuras atribuciones de bandas de frecuencias. Las disposiciones consagradas en esta resolución son aplicables a las bandas de frecuencias que se atribuyan en el futuro al acceso fijo inalámbrico como elemento de la RTPBC, para la prestación del servicio de telefonía pública básica conmutada local y/o local extendida.
ART. 31.— (Derogado).* Obligación general de presentar y garantizar el cumplimiento del plan de expansión. Todos los operadores que tengan permiso para el uso del espectro radioeléctrico para acceso fijo inalámbrico, deberán presentar y garantizar su correspondiente plan de expansión, en la forma establecida en el artículo 26 de esta resolución. Cuando se trate de permisos otorgados con anterioridad a la vigencia de la presente resolución, los beneficiarios tendrán un plazo no mayor a tres (3) meses para la presentación del plan y su garantía.
Adicionalmente, los operadores que tengan permiso a la entrada en vigencia de la presente resolución, tendrán un plazo máximo de un (1) año para iniciar la operación de la red con usuarios conectados a la misma en las frecuencias autorizadas. Este plazo será contado a partir de la publicación de esta resolución.
PAR.—Todos los operadores con permiso vigente a la publicación de esta resolución, deberán cumplir con lo dispuesto en los artículos 11 y 16 sobre la contraprestación adicional a que se refiere esta resolución.
ART. 32.— (Derogado).* Modificaciones del permiso para uso del espectro radioeléctrico para acceso fijo inalámbrico. Con el fin de restablecer el correcto y racional uso del espectro radioeléctrico en caso de perturbación, interferencias o irregularidades y de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 19 del Decreto 1900 de 1990, el ministerio podrá modificar para tal efecto el permiso otorgado, asignando una banda o rango de frecuencias diferente de la inicialmente asignada o haciendo las reubicaciones que sean del caso. Iguales facultades tendrá el ministerio cuando por razones técnicas o desarrollos tecnológicos haya necesidad de establecer una nueva planificación destinada al correcto y racional uso del espectro radioeléctrico.
ART. 33.— (Derogado).* Régimen transitorio. Con el fin de garantizar la publicidad de la actuación, la concurrencia de terceros, la igualdad de oportunidades en el acceso al uso del espectro radioeléctrico y la aplicación de las normas del servicio previstas en esta resolución, las solicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente resolución y que no hayan sido resueltas seguirán el trámite previsto en la misma.
ART. 34.— (Derogado).* Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación, modifica y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

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 ARTÍCULO 36

RESOLUCIÓN 
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 Resolución 
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 artículo 6
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 artículo 28
 Resolución 
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 artículo 16
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 artículo 11
 artículo 5
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 artículo 15
 artículo 11
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 artículo 33
 artículo 77
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 artículo 19
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