Source: https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/2013_08_22/1403
Timestamp: 2020-01-20 22:12:07+00:00

Document:
Gaceta: LXII/1PPE-2
SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, DE ANTICORRUPCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA, DE GOBERNACIÓN Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA.
El proyecto adiciona además que los sujetos obligados deberán documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones, y que la ley determinará los supuestos específicos bajo los cuales procederá la declaración de inexistencia de la información.
En cuanto al ente responsable de garantizar el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública y a la protección de datos personales, ambas minutas coinciden en que será un organismo (constitucional) autónomo y especializado, con la diferencia de que el Senado le adiciona el carácter de imparcial y la Cámara de Diputados el carácter de colegiado. Otra diferencia importante consiste en que esta Cámara dota a este organismo de plena capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto. Los dos proyectos proponen la integración del organismo por siete comisionados; no obstante, la Cámara de Diputados no considera la posibilidad de que la Comisión Permanente pueda nombrar a los comisionados durante los periodos de receso, quedando solo la facultad a la Cámara de Senadores.
En lo que concierne a la ley en la materia, la Cámara de Diputados especifica que la ley general que emita el Congreso de la Unión establecerá las bases, principios generales y procedimientos del ejercicio del derecho a la información, lo cual no contempla la minuta del Senado.
En cuanto a las resoluciones del organismo, a diferencia de la Cámara de Senadores, la colegisladora establece que el Consejero Jurídico del Gobierno podrá interponer recurso de revisión ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación en los términos que establezca la ley, solo en el caso que dichas resoluciones puedan poner en peligro la seguridad nacional conforme a la ley de la materia.
Finalmente, de las disposiciones transitorias destaca que el Senado contempla que los comisionados que actualmente conforman el Instituto Federal de Acceso a la Información y Datos Personales seguirán en su cargo hasta concluir el mandato para el cual fueron nombrados y pasarán a formar parte del organismo garante que se crea con el presente decreto; en cambio, la Cámara de Diputados considera que los comisionados que actualmente conforman el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos podrán formar parte del nuevo organismo autónomo en el ámbito federal, previa petición formal al Senado de la República dentro de los diez días siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto únicamente por el tiempo que reste al nombramiento del que fueron objeto en el Instituto que se abroga, siempre y cuando su petición sea aprobada por el voto de las dos terceras partes de los Senadores presentes. En este caso, la Cámara de Senadores deberá resolver en un plazo de diez días, de lo contrario se entenderá la negativa de su petición.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO. SE REMITIÓ A LOS CONGRESOS ESTATALES.
El dictamen a la minuta aprueba en sus términos las modificaciones planteadas por la Cámara de Diputados y resuelve aprobar el decreto por el que se adiciona una fracción XXIX-R, al artículo 73 constitucional con el objeto de que el Congreso de la Unión tenga la facultad para legislar en materia de registro público inmobiliario.
Las comisiones dictaminadoras consideran que la precisión que ha hecho la Colegisladora en la numeración que le corresponde, es procedente y advierten que es una corrección que ya había sido advertida en el dictamen de la Minuta que aprobó el Senado de la República, donde se señaló que el número de la fracción del artículo 73 podría ser diferente al que en su momento llegase a aprobar el Constituyente Permanente.
Por otra parte, también se acepta por las dictaminadoras que la nueva facultad que se le va dar al Congreso de la Unión en este tema sea mediante una "ley general" y no simplemente una "ley".
Las comisiones unidas consideran que el complemento adicionado por la Colegisladora al artículo segundo transitorio, estableciendo que el Congreso de la Unión previo a la aprobación de la ley general motivo de la presente reforma constitucional, solicitará la opinión de las entidades federativas abona aún más a la seguridad de esta reforma constitucional.
Finalmente, es aceptada la modificación realizada por la Colegisladora, mediante la cual se eliminó el artículo cuarto transitorio que preveía que en el plazo de 180 días siguientes contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, el Congreso aprobaría una reforma al marco jurídico para armonizar la función notarial en las entidades federativas, modificación con la que las comisiones están de acuerdo.
FUE APROBADO. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS CON MODIFICACIONES.
En la Minuta se propone una modificación al artículo 116, fracción IV, inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el propósito de suprimir el derecho “exclusivo” que los partidos políticos tienen en el ámbito de las entidades federativas, para solicitar el registro de candidatos a elección popular.
De manera complementaria, se plantea adicionar un inciso o) a la citada fracción IV del artículo 116 constitucional, con el fin de establecer que en las Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral se deberán fijar las bases y requisitos para que en las elecciones que celebren, los ciudadanos puedan solicitar su registro como candidatos en forma independiente.
Por otra parte, en su estudio y análisis, la Comisiones Dictaminadores estimaron necesario reformar también el artículo 122, Apartado C, Base Primera, fracción V, inciso f) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con la finalidad de establecer con claridad, que el derecho de los ciudadanos para obtener su registro como candidatos independientes ante las autoridades electorales, será igualmente procedente para la elección de los diversos cargos de elección popular en el Distrito Federal.
De esta manera, se establece que en el citado precepto se instaure en la Asamblea Legislativa, en los términos del Estatuto de Gobierno, tendrá la facultad de expedir las disposiciones que garanticen en el Distrito Federal elecciones libres y auténticas, mediante sufragio universal, libre, secreto y directo; sujetándose a las bases que establezca el Estatuto de Gobierno, las cuales cumplirán los principios y reglas establecidos en los incisos b) al o) de la fracción IV del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lo anterior en virtud de que en el último inciso mencionado, se consignaría el derecho de los ciudadanos para obtener su registro como candidatos independientes ante las autoridades electorales, siempre y cuando cumplan con los requisitos, términos y condiciones que se determinen en la legislación correspondiente.
SEN. DANIEL ÁVILA RUIZ, PAN.
SEN. MARIO DELGADO CARRILLO, PRD.
SEN. FRANCISCO YUNES ZORRILLA, PRI.
SEN. ROSA ADRIANA DÍAZ LIZAMA, PAN.
SEN. BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, PRD.
EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ DE LAS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 73, 117 Y CUARTO TRANSITORIO.
LA MESA DIRECTIVA DIO CUENTA CON UNA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN EN LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL DICTAMEN, QUE FUE ACEPTADA.
HIZO USO DE LA PALABRA EL SEN. JAVIER CORRAL PARA PRESENTAR UNA PROPUESTA DE ADICIÓN DE UN NUMERAL 4 EN LA FRACCIÓN VIII DEL ARTÍCULO 73, QUE NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN. EL ARTÍCULO 73 FUE APROBADO EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN.
INTERVINO EL SEN. MARIO DELGADO PARA PRESENTAR SUS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 117 Y CUARTO TRANSITORIO. AMBAS FUERON RECHAZADAS. LOS ARTÍCULOS FUERON APROBADOS EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN.
SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL DECRETO. SE DEVOLVIÓ CON MODIFICACIONES A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.
Uno, en torno a las designaciones hechas por el titular del Poder Ejecutivo Federal de Comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones y de la Comisión Federal de Competencia Económica.
JUAN CARLOS ROMERO HICKS, POR LAS COMISIONES, PARA PRESENTAR ÉSTE Y EL SIGUIENTE DICTAMEN.
RAÚL POZOS LANZ, PRI.
EL DECRETO FUE APROBADO. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.
El presente dictamen, amplía los elementos constitutivos del Sistema Educativo Nacional e integra en éste a los padres de familia, al Servicio Profesional Docente, a la evaluación educativa, al Sistema de Información y Gestión Educativa, y a la infraestructura educativa.
RAÚL MORON OROZCO, PRD.
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PRD, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 28, QUE NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.
Convocatoria a la Reunión Extraordinaria de las Comisiones, que tendrá verificativo en día 22 de agosto de 2013, a las 16:30 horas, en las salas 5 y 6 de la Planta Baja el Edificio del Hemiciclo del Senado de la República.
Convocatoria a la Décima Reunión de Trabajo de la Comisión, que se llevará a cabo el próximo jueves 22 de agosto a las 17:00 horas, en la Sala 7 de la Planta Baja del Hemiciclo del Senado de la República.
Convocatoria a la Reunión de Trabajo de la Comisión, que se llevará a cabo el día jueves 22 de agosto de 2013, a las 11:00 horas en la Sala 1 del Senado de la República.
Convocatoria a la Reunión Ordinaria de Trabajo de la Comisión, que se llevará a cabo el día jueves 22 de agosto a las 17:00 horas, en la Sala 4 de la Planta Baja del Hemiciclo del Senado de la República.

References: artículo 73
 artículo 73
 artículo 116
 artículo 116
 artículo 122
 artículo 116
 ARTÍCULO 73
 ARTÍCULO 73
 ARTÍCULO 28