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Timestamp: 2020-02-29 14:35:02+00:00

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MIA Mirasierra | Los bosques | Hormigón
MIA Mirasierra
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Manifestacion de Impacto Ambiental del fraccionamiento Mirasierra de Zapopan
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Manifestación de Impacto Ambiental del megaproyecto ecocida Mirasierra
ETJ LAS PALMAS
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M3S1 Fenomenos Naturales
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Pg 431 1 Identificacion y Evaluación de Aspectos e Impactos Ambientales y Sociales v10 4-2012 (Final)
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL – PARTICULAR CAMBIO DE USO DE SUELO O PROYECTOS AGROPECUARIOS FRACCIONAMIENTO MIRASIERRA, ZAPOPAN, JAL.
I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
Manifestación de Impacto Ambiental por el cambio de Utilización de terrenos Forestales en los poligonos denominados 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del proyecto MIRASIERRA DE ZAPOPAN.
I.1.2 Ubicación del proyecto comunidad, ejido, código postal, localidad, municipio o delegación y entidad federativa.
El proyecto denominado MIRASIERRA ZAPOPAN, se ubica al noroeste del área Metropolitana de Guadalajara, se encuentra rodeado por los poblados de Río Blanco, al sur, San Rafael, al norte, Copalita, al oeste y San Esteban, con direccion este, todo en el municipio de Zapopan, Jalisco; en la figura I.1., se indica la localización del proyecto, con respecto a la Zona Metropolitana de Guadalajara.
Dentro del área del proyecto MIRASIERRA DE ZAPOPAN, existen 7 poligonos con vegetación forestal, principalmente de bosque de encino-pino, bosque tropical caducifolio y vegetación de galería, los cuales son motivo de la presente manifestación de impacto ambiental, ya que el resto del proyecto fue ingresado a la Dirección de Ecología del municipio de Zapopan, Jalisco, para su autorización.
Fig. I.1. Localización del proyecto MIRASIERRA DE ZAPOPAN (Poligono en color rojo).
En la figura I.2., se indica la localización de los poligonos dentro del proyecto MIRASIERRA DE ZAPOPAN.
Fig. I.2. Localización de los poligonos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 dentro del proyecto MIRASIERRA DE ZAPOPAN.
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto acotarlo en años o meses.
El proyecto de Urbanización de la zona dependerá de las necesidades de vivienda y crecimiento requerido en esta área de la Zona metropolitana de Guadalajara, específicamente dentro del municipio de Zapopan, Jalisco; así como de las Reglamentaciones y Disposiciones Legales en materia de Desarrollo Urbano que estén vigentes.
1.1.4 Presentación de la documentación legal
Consultar escrituras de propiedad en el punto VIII.4.
FIDEICOMISO MIRASIERRA BBVA BANCOMER # F/70413-0
FMS 060831 NU2
Lic. César E. Carreón Hernández.
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal
Aurelio Ortega # 764 int. 3
Col. Seattle C.P. 45150
Tel. 38-36-01-36
ext. 7014
I.3.- RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.3.1.- Nombre o razón social
Bióloga Blanca Estela Corres Zepeda
Prolongación Laureles No. 2-46, Fracc, Azaleas.
Cédula Profesional 717717 R.F.C. COZB 530427 R35 Revisión, Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales, edición. e-mail: bcorresze@yahoo.com
Tel. 3585-0203
C. P. 45158
I.3.2.- Participantes en la elaboración del estudio de impacto ambiental, precisando el área en la que participaron.
Ing. Francisco Gomar Arce Dr. J.M. Gordoa y Barrios Nº 610 Villa de los Belenes Zapopan, Jal. Tel. 3833-1887. Reisión, edición y Gestión. e-mail: consultoresasociados.ambiental@gmail.com
Biol. José de Jesús Valdivia García. José Ma. Heredia 2545-1, Col. Providencia.
Tel. 1377-6050
Revisión, captura y edición de datos. e-mail: consultoresasociados.ambiental@gmail.com
Cel. 044-331-186-1916
II.1 INFORMACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto denominado MIRASIERRA DE ZAPOPAN, consiste en un desarrollo habitacional sustentable, el cual estará integrado por viviendas de diferentes tipos, como son: H4, H3, H2, H1; algunas en condominio horizontal, areas comercial y de servicios, vialidades y área de conservación ecológica. En una superficie de 691 Has.
Tabla II.1.- Clasificación de los usos de suelo de las superficies proyectadas para el desarrollo Mirasierra.
USO PREDOMINANTE.
Poblado existente
Uso Habitacional H1
Uso Habitacional H2
Uso Habitacional H3
Uso Habitacional H4
Uso Civico Comercial
AREA NETA A DESARROLLAR
517 hectáreas
Total de Viviendas H1
Total de Viviendas H2
Total de Viviendas H3
Total de Viviendas H4
Total de Viviendas MX
Habitantes permanentes
99,274 habitantes
Habitantes temporales
23,870 habitantes
Presentar la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular para realizar el cambio de uso de suelo en Terrenos Agrícolas y Forestales para un conjunto de obras, en una superficie de 71-37-32.38 hectáreas dentro de los denominados polígonos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7, como parte de un proyecto que consiste en un Desarrollo Habitacional, en el municipio de Zapopan Jalisco (Zona Habitacional, Vialidades, Áreas Verdes y Zona Comercial).
Demostrar la factibilidad de combinar actividades urbanas y de conservación en coexistencia con los elementos naturales que no se conviertan en agentes de deterioro y contaminación.
Reducir al máximo los impactos negativos que generen las actividades humanas, con el fin de mantener el entorno natural en armonía con el desarrollo urbano planificado, a través de una adecuada conciliación entre los intereses de las masas forestales, vocación del suelo, población social que incide y del propio inversionista.
Justificar de manera técnica, ambiental, social y económica, el cambio de uso del suelo actual a su uso potencial y vocación para garantizar la adecuada integración del área y lograr una estancia placentera familiar permanente.
Que el presente proyecto, en conjunto con el desarrollo habitacional del que forma parte, respetuoso de la normatividad ambiental y congruente con la calidad ambiental, sirva de modelo para frenar el establecimiento de nuevos asentamientos humanos carentes de valores ambientales que perjudican el entorno del bosque y de la zona conurbada.
II.1.2.- UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE LOCALIZACIÓN
El proyecto denominado MIRASIERRA DE ZAPOPAN, se localiza al Norte de la Zona Metropolitana de Guadalajara, entre los poblados de San Esteban, Copalita y Rio Blanco, en el municipio de Zapopan, Jalisco. El proyecto se localiza en las inmediaciones del Area Natural Protegida “Bosque Nixticuil-San Esteban-El Diente (BENSEDI)”.
En la figura II.1., se indica la localización del proyecto, con respecto a la Zona Metropolitana de Guadalajara. En la figura II.2., se indica la localización del proyecto, con respecto al Area Natural Protegida “Bosque Nixticuil-San Esteban-El Diente (BENSEDI)”. Finalmente en la figura II.3. Se indica la ubicación de los poligonos dentro del proyecto MIRASIERRA DE ZAPOPAN.
Fig. II.1.- Localización del poligono del proyecto MIRASIERRA con relación a la Zona Metropolitana de Guadalajara.
Fig. II.2.- Localización del poligono del proyecto MIRASIERRA (poligono azul) con relación a Area Natural Protegida “Bosque Nixticuil-San Esteban-El Diente (BENSEDI)”. (Ashurado magenta)
Las coordenadas UTM que conforman el polígono completo del proyecto MIRASIERRA DE ZAPOPAN se indican en el la tabla II.2.
Tabla II.2.- Coordenadas UTM del polígono del proyecto MIRASIERRA DE ZAPOPAN
665,312.3387
2,299,006.8584
665,263.5571
2,299,000.1509
665,224.3290
2,299,001.6126
665,168.1189
2,299,003.8876
665,137.4335
2,298,999.9561
665,105.1683
2,298,994.4670
665,076.1421
2,298,991.2688
665,038.0627
2,298,999.3050
665,010.9357
2,298,837.1722
Fig. II.3.- Localización de los poligonos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 dentro del proyecto MIRASIERRA DE ZAPOPAN y su relación al Area Natural Protegida “Bosque Nixticuil-San Esteban-El Diente (BENSEDI)” en color verde.
II.1.3.- USO ACTUAL DE SUELO
Los usos del suelo del poligono MIRASIERRA DE ZAPOPAN, son: Área urbana (poblado de Río Blanco), área de extracción de material geologico (canteras), Bosque de Encino-pino), Bosque Tropical Caducifolio, Vegetación Secundaria derivada de un Bosque de Encino, Huerto de Nogales, vegetación de galería, Area Natural Protegida (Manejo de Area Municipal de Protección hidrológica conocida como Bosque El Nixticuil-San Esteban-El Diente) y Area Agropecuaria (cultivos de maíz y agave tequilero).
En la figura II.4. Se indican los usos de suelo del poligono Mirasierra de Zapopan y de las zonas aledañas.
Fig. II.4.- Usos del suelo del poligono MIRASIERRA DE ZAPOPAN y areas aledañas.
II.1.4.- USO ACTUAL Y PROYECTADO DE POLÍGONOS
Se describe a continuación, la superficie y los usos de suelo actuales y proyectados en los poligonos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7, donde se pretende realizar el cambio de uso de suelo forestal.
Tabla II.3. Uso Actual del suelo en la Superficie Solicitada para Cambio de Uso.
Superficie de vegetacion a afectar m 2
Tipo de vegetacion
1 239,266.74
239,266.74
2 82,485.41
63,802.95
3 43,159.08
43,159.08
4 152,027.68
152,027.68
5 104,930.13
62,533.52
6 32,432.54
32,432.54
7 59,430.80
44,511.18
713,732.38
637,733.69
Bosque de encino-pino y de galería
Las coordenadas externas, sus límites, los escurrimientos existentes y superficies de los polígonos solicitados para cambio de Uso del Suelo son las presentadas en las figuras a continuación:
Fig. II.5.- Delimitación del Polígono 1.
Fig. II.6.- Delimitación del Polígono 2.
Fig. II.7.- Delimitación del Polígono 3.
Fig. II.8.- Delimitación del Polígono 4.
Fig. II.9.- Delimitación del Polígono 5.
Fig. II.10.- Delimitación del Polígono 6.
Fig. II.11.- Delimitación del Polígono 7.
El uso proyectado para cada polígono, según las superficies asignadas, es el siguiente.
Tabla II.4.- Descripción de los usos predominantes proyectados y la superficie respectiva de cada uno del POLÍGONO 1.
Uso Habitacional H2 (1)
19,143.44
Uso Habitacional H2 (2)
30,417.26
Uso Habitacional H2 (3)
73,418.11
Uso Habitacional H4 (4)
Uso Habitacional H3 (1)
37,865.25
Uso Mixto CS (1)
1,876.04
Uso Mixto CS (2)
1,839.77
193,373.48
45,893.26
Tabla II.5.- Descripción de los usos predominantes proyectados y la superficie respectiva de cada uno del POLÍGONO 2.
USO PREDOMINATE
Uso Habitacional H3 (4)
12,086.07
Uso Habitacional H3 (5)
7,945.87
Uso Habitacional H3 (6)
19,623.02
Uso Habitacional H3 (7)
1,246.27
Uso Habitacional H4 (1)
Uso Habitacional H4 (2)
5,680.42
Areas Verdes (No hay cambio de uso de suelo)
18,682.46
32,266.95
82,485.41
Tabla II.6.- Descripción de los usos predominantes proyectados y la superficie respectiva de cada uno del POLÍGONO 3.
Uso Habitacional H1 (1)
Tabla II.7.- Descripción de los usos predominantes proyectados y la superficie respectiva de cada uno del POLÍGONO 4.
Uso Habitacional H2 (16)
60,872.65
Uso Habitacional H3 (15)
35,688.87
Uso Habitacional H3 (16)
14,499.60
Uso Habitacional H3 (17)
39,428.38
150,489.50
Tabla II.8.- Descripción de los usos predominantes proyectados y la superficie respectiva de cada uno del POLÍGONO 5.
Uso Habitacional H3 (12)
17,482.87
Uso Habitacional H3 (13)
Uso Habitacional H4 (17)
Area de restauración ecológica (NO HAY CAMBIO DE USO DE SUELO)
42,396.61
37,990.45
104,930.13
Tabla II.9.- Descripción de los usos predominantes proyectados y la superficie respectiva de cada uno del POLÍGONO 6.
Uso Habitacional H2 (13)
Tabla II.10.- Descripción de los usos predominantes proyectados y la superficie respectiva de cada uno del POLÍGONO 7.
42,911.59
14,919.62
59,430.80
Consultar dictámenes de trazos, usos y destinos autorizados por la Dir. de Obras Públicas Municipales de Zapopan, en el capítulo VIII.
II.1.5.- SUPERFICIE SOLICITADA PARA EL CAMBIO DE USO DE SUELO
Se hace la solicitud para el cambio de uso del suelo de una superficie de 71-37- 32.38 hectáreas, divididas estas entre los polígonos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 tal como se muestra en la imagen siguiente. Señalando que el polígono 5 se subdivide a su vez en dos pequeños polígonos, por lo que se enuncian como uno solo.
En la figura II.12 se puede observar dentro del polígono delimitado por las líneas color rosa, propiedad del Fideicomiso BVA BANCOMER SERVICIOS S.A. NÚMERO F/70413-0, los polígonos motivo de la presente Solicitud del Cambio de Uso del Suelo, denominados polígonos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7, achurados de color verde oscuro (polígono 1,2, 3, 4 y 6) y verde claro (polígono 5 y 7).
Fig. II.12.- Imagen de localización de polígonos solicitados para cambio de uso de suelo.
II.2.- ESTUDIOS DE CAMPO Y GABINETE
Para realizar esta Manifestación de impacto ambiental el principal estudio realizado fue el inventario de la vegetación y fauna del sitio, esto se realizó en campo con GPS, diamétrica y clinómetro, para medir altura y diámetro de los árboles ubicados en la zona, para posteriormente calcular el volumen de las especies que se eliminarán, y el volumen total de la madera. Para la fauna se utilizó la observación directa e indirecta (huellas, excretas), así como los registros bibliográficos de la zona.
Debido a que las especies vegetales que se encuentran en este sitio no son factibles de reubicar, no se realizará un programa de rescate y reubicación de especies.
II.3.- TIPO DE VEGETACIÓN POR AFECTAR La vegetación presente en el área propuesta para Cambio de Uso del Suelo se encuentra representada por Bosque de Encino-Pino, Vegetación secundaria (Huizachal) y bosque de Galería, con un volumen total estimado de 3,676.59 m 3 R.T.A.
II.4.- ARCHIVO FOTOGRAFÍCO
Foto 1.- Vista panorámica de las inmediaciones de los polígonos motivo del presente estudio, donde se puede observar el Bosque de Encino-Pino y áreas de pastizal como potreros.
observar en primer término el
Encino-Pino,
Foto 3.- Vista panorámica donde de observa la población de Río Blanco al fondo a la derecha de la foto, inmersa entre los potreros, las áreas arboladas las zonas agrícolas.
Foto 4.- Imagen de una parte del Río Blanco, que pasa por la población del mismo nombre, que presenta vegetación de Galería.
Foto 5.- Levantamiento forestal de la zona de estudio
Foto 6.- Especie dominante dentro de los polígonos solicitados para cambio de uso del suelo (Quercus sp.)
estudio (Pinus oocarpa).
Foto 8.- Detalle de las piñas
de Pinus oocarpa.
II.5.- ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIA PRIMAS FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO.
II.5.1.- DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA UTILIZADA PARA LA ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE
II.5.1.1.- Transectos
Se realizaron transectos lineales de 100 x 6 metros (600 m²/ por unidad de muestreo) En cada transecto se registraron las especies presentes por forma de vida: arbóreas, herbáceas y renuevos. Para la primera se registró el Diámetro basal (DB) mayores a 10 cm a la altura del pecho 1.30) y altura mayor a 2 mt. Para las herbáceas y el grupo de las trepadoras se registró la presencia de especies dentro del Transecto, esto con la finalidad de obtener datos que representaran a las herbáceas.
A) Diseño de Muestreo: Para determinar el diseño del muestreo se realizaron recorridos previos a campo con el objeto de determinar las características de la vegetación. También se realizo un análisis de interpretación de imagen satélite.
B) Registro de datos: Los datos que se tomaron fueron Numero de árbol, especie, diámetro a la altura del pecho (1.30 m), altura total, renuevo. La información se capturó en formatos de registro especial.
C) Análisis de la información: Se realizó un análisis de diámetro y alturas los cuales sirvieron para el volumen a remover dando como resultado los siguientes datos, en forma de tablas.
Tabla. II.11.- Poligono 1, volumen por especies.
Nombre científico n
No. árboles
Vol. Total m 3 R.T.A.
Tabla. II.12.- Polígono 2, volumen por especies.
Tabla. II.13.- Polígono 3, volumen por especies.
Tabla. II.14.- Polígono 4, volumen por especies.
Tabla. II.15.- Polígono 5, volumen por especies.
Acacia penatula
Tabla. II.16.- Polígono 6, volumen por especies.
Tabla. II.17.- Polígono 7, volumen por especies.
Tabla. II.18.- Volumen total por especies.
3,676.59
Tabla. II.19.- Volumen total por especie de las materias primas comercializables.
II.6.- PROYECTO
II.6.1.- JUSTIFICACIÓN
De acuerdo a los estudios de factibilidad técnica, social y económica, realizados previamente a la presente solicitud de cambio de uso de suelo, se ha determinado que el sitio propuesto para el establecimiento de una zona habitacional dentro de los denominados polígonos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7, que forman parte de un proyecto que consiste en construcción de un Desarrollo Habitacional propiedad del Fideicomiso BBVA BANCOMER SERVICIOS S.A. NÚMERO F/70413-0, es idóneo para los fines preestablecidos.
La dinámica de crecimiento poblacional en Zapopan en los últimos diez años consolidó al municipio como el segundo mayor poblado de la urbe. Sin embargo, si observamos el crecimiento poblacional, es claro que Zapopan ha vivido un rápido periodo de expansión en la última década. Tan sólo de 1990 al 2000 el número de habitantes aumentó 289,013 personas, mientras que en el mismo periodo hubo un decremento en el número de habitantes de Guadalajara de 3,886 personas. De seguir esta tendencia Zapopan se convertirá en algunos años en el municipio más poblado del estado de Jalisco, aún pese a que en los años recientes el ritmo de crecimiento de su población ha venido disminuyendo a la par con el de la zona conurbada. Así pues, la elección de los terrenos contempla el crecimiento que tendrá el municipio de Zapopan durante los próximos años, y contempla dar servicios e infraestructura a la nueva población, aunado a esto, el aumento en la calidad de vida de los habitantes del municipio, ya que se contempla que el desarrollo esté dentro de los lineamientos de construcción para una vivienda con calidad, evitando la localización de habitantes sin permisos o escrituras apropiándose de terrenos que no les pertenecen.
La belleza escénica de la zona hace que sea uno de los motivos principales para la elección del sitio, ya que el proyecto contempla 7 polígonos con vegetación forestal, principalmente de bosque de encino, bosque tropical caducifolio y vegetación de galería, vegetación que manifiesta la conservación del lugar. Por este motivo se eligieron los terrenos, ya que se contempla la construcción de un proyecto en una zona con una belleza escénica sin igual, con el fin de crear un equilibrio entre la naturaleza y la infraestructura a realizarse para el desarrollo del municipio.
Con el fin de participar en la economía regional, complementando la oferta del desarrollo habitacional y de servicios en el municipio y satisfaciendo la demanda de viviendas, con un proyecto que integre la belleza escénica de la zona con sus áreas verdes, se identificó y adquirieron los polígonos mencionados pertenecientes al Fideicomiso BBVA BANCOMER SERVICIOS S.A. NÚMERO F/70413-0. Cada polígono presenta un atractivo natural donde podemos encontrar una variedad de tipos de vegetación entre: Bosque de Encino –Pino, Bosque de Encino, vegetación secundaria, Bosque de Galería y Vegetación secundaria (Huizachal).
Así mismo, la elección de los terrenos se debieron a que el proyecto denominado se ubica en las inmediaciones del área metropolitana de Guadalajara, se encuentra rodeado por los poblados de Río Blanco, San Rafael, Copalita, y San Esteban, los cuales cuentan con servicios urbanos, tales como electricidad, vialidades, teléfono, entre otros, por lo que la colocación de la infraestructura tendrá menos costo y será más rápido en adecuarla a las especificaciones y características del desarrollo.
II.6.1.- DESCRIPCIÓN DE PROYECTO
El presente Estudio de Impacto Ambiental para amparar el Cambio de Uso del Suelo en Terrenos forestales, para un conjunto de obras en los denominados polígonos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 en el municipio de Zapopan, Jalisco, dentro de una superficie solicitada para cambio de uso de 71-37-32.38 hectáreas, como parte de un desarrollo habitacional promovido por el Fideicomiso BBVA BANCOMER SERVICIOS S.A. NÚMERO F/70413-0.
II.6.1.1.- PREPARACIÓN DEL SITIO
Para la urbanización de la zona se pretenden las actividades de trazo de las vialidades vehiculares, el trazo de las áreas donde se ubicarán los módulos de vivienda.
Las actividades de construcción que se harán para el desarrollo del proyecto, una vez autorizadas las superficies solicitadas, se presentan en las siguientes descripciones.
Después se realizará el desmonte y despalme del área de las zonas trazadas, así mismo se efectuarán las nivelaciones que sean necesarias.
II.6.1.2.- CONSTRUCCIÓN
En la etapa de construcción se realizarán las siguientes actividades:
A) Excavaciones para la colocación de las tuberías necesarias para el abastecimiento de agua potable y para las tuberías de agua sucia que se dirigirán a la planta de tratamiento de aguas residuales.
B) Cimentación: Se realizarán las excavaciones de las trincheras para la cimentación de los distintos módulos habitables, continuando con la instalación de la cimbra, colocación del acero de refuerzo y finalmente con el relleno de la cimbra con concreto hidráulico.
C) Estructura: Los trabajos para el levantamiento de la estructura inician con la colocación de acero de refuerzo para los muros, continuando con la cimbra para los muros estructurales de concreto y el relleno de concreto de
la misma. Una vez formada la estructura de los muros, se procede a la colocación de la cimbra y armado de las losas.
D) Albañilería e Instalaciones: Se efectuarán las labores de levantamientos de muros no estructurales o aparente, así como la instalación de la ductería para los servicios internos de agua potable, drenaje sanitario, energía eléctrica, aire acondicionado, sistema de gas para la cocina y almacenamiento de agua, que requieren trabajarse durante el proceso de conformación de muros y losas, para finalmente realizar las labores de aplicación de firmes y aplanados para preparar la estructura para los acabados.
II.6.1.3.- OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Por la naturaleza del proyecto, las casas serán operadas por los propietarios y se aplicarán los lineamientos dictados por las autoridades en el ramo. En cuanto a equipamiento y servicios necesarios que ofrecerán las viviendas en sus diversas modalidades, se regirán por un reglamento donde se especifiquen los criterios de diseño y construcción, por lo que quedará la operación bajo el control de un Comité de Colonos.
Una vez consolidado el proyecto cada propietario responsable de administrar y operar el área bajo su responsabilidad, elaborará un programa de mantenimiento de acuerdo al tamaño y necesidades del equipo y obras que requieran un monitoreo periódico, para disponer de los elementos básicos y brindar en primera instancia un mantenimiento preventivo de acuerdo a necesidades de la bitácora de servicios o correctivo en el caso de surgir un daño no previsto. Sin embargo a manera enunciativa se realizarán las siguientes actividades:
A) Limpieza de las calles.
B) Servicio a los transformadores.
C) Mantenimiento de jardines de áreas comunes.
D) Pintado de postes de alumbrado.
E) Riesgo de áreas verdes.
II.6.1.4.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Debido a que el trabajo en estudio es un proyecto encontrándose en trámite de autorización, no se puede realizar la calendarización exacta de las actividades, ni decidir el día de comienzo y término de la construcción del desarrollo, sin embargo se realizará un calendario generalizado; con ayuda de información de otros proyectos inmobiliarios, se supondrán los tiempos de estimación de las actividades que conlleva la construcción de un desarrollo.
Para la calendarización de la obra y para un mayor entendimiento de todas las actividades que conlleva la construcción de un desarrollo, se clasificaron las tareas que se realizarán en tres grandes fases o etapas de construcción:
Etapa de preparación del sitio
El proyecto, se pretende ejecutar en un lapso de 7 años, que va del año 2009 al año 2016. Se anexa al presente el calendario de actividades correspondientes.
Para la etapa de operación y mantenimiento está durará el tiempo el cual le den mantenimiento a la infraestructura y de servicios del desarrollo, por lo que después de los 7 años para la construcción comenzará de forma general la etapa de Operación y mantenimiento.
La tabla que se presenta muestra el avance que se realizará cada 6 meses. Es decir transcurrirán 14 semestres hasta el término de la obra.
Tabla II.20.- Cronograma de actividades del proyecto en Etapa de preparación del sitio.
Marcaje y Derribo de
Desrames
cultivo o áreas
forestadas que
presentan carencia
de mantillo orgánico
Tabla II.21.- Cronograma de actividades del proyecto en Etapa de construcción.
Edificación de lotes
Reforestación de
Tabla II.22.- Cronograma de actividades del proyecto en Etapa operación y mantenimiento.
VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO
El objetivo de este capítulo es exponer la vinculación del proyecto con las disposiciones jurídicas ambientales aplicables, así como las relativas a acuerdos de destino y ordenamiento del territorio.
Para lo cual se ha dividido el capítulo III en dos grandes apartados, III.1.- relativo a los instrumentos de planeación y ordenamiento presentes en la región donde se pretende llevar a cabo el proyecto y otro III.2.- relativo a los instrumentos normativos directamente aplicables al proyecto.
III.1.- INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN
III.1.1.- ORDENAMIENTO ECOLÓGICO ESTADO DE JALISCO.
El Ordenamiento Ecológico dentro del marco del Desarrollo Sustentable deberá entenderse como: “El instrumento de la Política Ambiental cuyo objetivo es inducir y regular el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos” (LGEEPA, 1996).
De acuerdo al Ordenamiento del Estado de Jalisco, Los polígonos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7, se encuentran ubicados dentro de la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Ag 3
III.1.1.1.- CRITERIOS DE REGULACIÓN ECOLÓGICA
De acuerdo al Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio (MOET) del Estado de Jalisco, el Municipio de Zapopan, cuenta con Unidades de Gestión Ambiental (UGAs) bien definidas. Estas unidades, se refieren a las áreas con características en cuanto a recursos naturales, o características ecológicas y administraciones comunes en los que se ponderan los siguientes aspectos:
Tendencias de comportamiento ambiental y económico.
Grado de integración o autonomía política y administrativa.
Tabla III.1.- Características específicas aplicables a la zona de proyecto dentro de la UGA Ag 3 141P.
Clave del Uso del suelo predominante.
Ag Agricultura. Incluye la agricultura de temporal, de humedad y de riego ya sea de cultivos anuales, semiperennes o perennes. El uso de tecnología incluye tracción animal o mecanizada, uso de agroquímicos y de semillas mejoradas.
Fragilidad ambiental.
3 (Fragilidad media). La fragilidad esta en equilibrio. Presenta un estado de penestabilidad (equilibrio entre la morfogénesis y la pedogénesis). Las actividades productivas deben de considerar los riesgos de erosión latentes. La vegetación primaria está semitransformada.
Número de UGA.
Política territorial.
P- Protección. Se aplica a todas las areas naturales y a las que sean susceptibles de integrarse al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINAP), de acuerdo a las modalidades que marca la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Con ello se pretende establecer una protección y mantenimiento de los elementos y procesos naturales en sus diversas opciones de aprovechamiento sustentable.
Uso de suelo predominante.
Uso condicionado:
Acuícola, Asentamientos humanos, Industria y Minería.
Criterio de regulación en lo que corresponde a Asentamientos Humanos: (Ah) dentro de la UGA:
TABLA III.2. Criterios de regulación.
Criterio Establecido (ASENTAMIENTOS HUMANOS)
Aplicación en el establecimiento de la obra
10. Promover y estimular el saneamiento de las aguas freáticas para la reutilización de las mismas
En caso de haber pozos dentro del terreno se les realizará un análisis en cuanto a su composición y en caso de ser necesario se saneará para la utilización de las aguas en el desarrollo. Lo anterior deberá contar con las autorizaciones correspondientes por parte de la secretaría respectiva.
13. Establecer un sistema integrado de manejo de residuos sólidos municipales que incluya acciones ambientalmente adecuadas desde origen, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de basura, con el fin de evitar la contaminación de mantos freáticos y aguas superficiales, contaminación del suelo y daño a la salud.
Se propone, para cada una de las etapas que conformará el desarrollo del proyecto, el cumplimiento de un Plan de Manejo de Residuos Sólidos, de los cuáles, los que cumplan con las características requeridas serán llevados a su reciclaje por parte de empresas autorizadas para ello, asimismo, para el cumplimiento del plan, se colocarán contenedores de basura, con especificaciones especiales, para el depósito clasificado de los residuos. Se realizarán campañas de concientización y explicación a los trabajadores en obra, para dar cumplimiento a este criterio. Durante la etapa de construcción se contará con botes de basura estratégicamente distribuidos en las áreas de trabajo y estarán diseñados para poder separar la basura en al menos tres categorías (orgánico e inorgánico; este último con dos subcategorías: aluminio y varios). Para la generación de aguas residuales, en la etapa de preparación y construcción del desarrollo se colocarán sanitarios portátiles a
razón de 1/25 trabajadores para el depósito diario de las aguas negras generadas por sus actividades básicas. En la etapa de operación del desarrollo el agua residual que se genere como consecuencia del uso de este recurso por parte de los pobladores del desarrollo, será canalizada al sistema de drenaje municipal.
14. Las ampliaciones a nuevos asentamientos urbanos y/o turísticos deberán contar con sistemas de drenaje pluvial y/o doméstico independientes.
El drenaje pluvial y el sanitario serán instalados independientemente. Esto con el fin de poder utilizar en proyectos posteriores
de jardinería el agua pluvial, y tener mayor factibilidad en su tratamiento.
Establecer mecanismos legales y
El proyecto, se localiza dentro de la Zona
financieros para reorientar el consumo o mercado del suelo y de esa manera limitar el crecimiento urbano a fin de evitar daños
Metropolitana de Guadalajara, donde existe un déficit de viviendas, por lo que el criterio más importante para la selección del sitio fue
cercanía del terreno a servicios urbanos. El
irreversibles a la salud y los recursos naturales.
control de mecanismos legales y financieros será por parte de las autoridades, para evitar un crecimiento irracional en cuanto a la densidad de población del municipio, y poder evitar los impactos en el consumo de los recursos naturales.
Se prohíbe el establecimiento de
asentamientos humanos en suelos con alta
Establecer asentamientos con una
Para el diseño en cuanto a densidades y superficies de construcción se cumple con
densidad de 4 viviendas o 20 habitantes /ha o
menor, en zonas de amortiguamiento de áreas naturales protegidas y rurales de reserva.
amortiguamiento no rebasa lo establecido en
este criterio.
24. promover e impulsar la plantación de especies nativas en áreas verdes con el objeto de una educación ambiental no formal sobre la riqueza biótica del lugar.
La reforestación se realizará con especies nativas de la región como medida preventiva contra la erosión. Asimismo, se propondrá el uso de especies nativas en los diseños de jardines para la etapa de operación del desarrollo en las casas-habitación.
30. Elaborar ordenamiento urbano en poblaciones mayores de 2,500 hab.
Debido a que el desarrollo tendrá más de
ordenamiento urbano, con
información que se tenga aledañas.
Fig. III.1.Delimitación de la UGA Ag 3 141P
III.1.1.2.- LOCALIZACIÓN DEL POLÍGONO DEL PROYECTO QUE FORMAN PARTE LOS POLÍGONOS 1, 2, 3, 4, 5, 6 Y 7 (LÍNEA AZUL) CON RELACIÓN A ÁREA NATURAL PROTEGIDA “BOSQUE NIXTICUIL-SAN ESTEBAN-EL DIENTE (BENSEDI)”. (ASHURADO MAGENTA).
El proyecto denominado MIRASIERRA DE ZAPOPAN, colinda con el Area Natural Protegida bajo la categoría de manejo de area municipal de protección hidrológica, conocida como Bosque El Nixticuil – San Esteban – El Diente.
Con fecha 29 de febrero del 2008, mediante Decreto numero 22170/LVIII/08 el Congreso del Estado de Jalisco decreta: Se declara como Area Natural Protegida, bajo la categoría de Manejo de Area Municipal de Protección Hidrológica, las zonas conocidas como el Bosque El Nixticuil –San Esteban – El Diente, del municipio de Zapopan, Jalisco y se aprueba el programa de aprovechamiento de dicha area natural protegida, que como anexo al presente decreto forma parte integral del mismo.
Fig. III.2.- Localización del proyecto MIRASIERRA DE ZAPOPAN, con relación al Bosque El Nixticuil – San Esteban – El Diente.
III.1.1.3.- LOS PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO ESTATALES, MUNICIPALES O EN SU CASO, DEL CENTRO DE POBLACIÓN.
Los poligonos denominados 1, 2, 3, 4, 5, 6 Y 7 del proyecto MIRASIERRA DE ZAPOPAN, se encuentran incluidos en el Plan de Desarrollo Urbano para el Ordenamiento Territorial del Valle de Tesistán ZPN 9.
Para dar cumplimiento al mandato del párrafo tercero del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en las atribuciones que otorgan al Municipio y su Ayuntamiento el artículo 115 fracciones II, III, V y VI de la misma Constitución General de la República, precepto que en materia de asentamientos humanos se ratifica en el artículo 80 de la Constitución Política para el Estado de Jalisco; conforme las disposiciones del inciso 27 de la fracción I del artículo 39 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco; y en particular, en materia de ordenamiento y regulación de los centros de población, en ejercicio de las facultades definidas en los artículos 9º y 35 de la Ley General de Asentamientos Humanos y en los artículos 12, 13 y 100 al 107 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco; en sesión de fecha 30 deOctubre de 1997, se expide el: Plan de Desarrollo Urbano para el Ordenamiento Territorial del Valle de Tesistán, Municipio de Zapopan y su zonificación.
El Plan de Desarrollo Urbano para el Ordenamiento Territorial del Valle de
Tesistán; establece:
I. Las normas de control del aprovechamiento o utilización del suelo en las áreas y predios que lo integran y delimitan; y
II. Las normas aplicables a la acción urbanística, a fin de regular y controlar las acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento que se proyecten y realicen en el mismo.
Las normas de ordenamiento y regulación que se integran en el Plan de Desarrollo Urbano para el Ordenamiento Territorial del Valle de Tesistán, son de orden público e interés social. Se expiden para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en el párrafo tercero del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, desglosados en el artículo 3º de la Ley General de Asentamientos Humanos.
Derivado del Plan de Desarrollo Urbano para el Ordenamiento Territorial del Valle de Tesistán, están los Planes Parciales de Desarrollo Urbano de los Subdistritos. Para el caso de los poligonos, estos se encuentran incluidos dentro de los siguientes:
Poligono 1 ZPN-28 Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano ZPN- 9/28 Los Guayabos.
Polígono 3.- Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano ZPN-9/29 Cañadas Poniente.
Poligonos 2, 4, 5, 6 y 7 Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano ZPN- 9/26 Río Blanco.
En el poligono numero 1, de acuerdo a lo marcado en el plan de Desarrollo Urbano, se tienen establecidos Áreas de Reserva Urbana (RU): Son las áreas que corresponden a los terrenos donde se dispone el crecimiento del centro de población. En estas áreas corresponde a las autoridades municipales promover el desarrollo de las obras de urbanización básica, sin las cuales no se autorizará modalidad alguna de acción urbanística, siendo las siguientes:
a) Áreas de reserva urbana a mediano plazo (MP)
Son las áreas pertenecientes a la reserva urbana que son potencialmente urbanizables pero no es posible desarrollarlas, en virtud de que no es factible que las autoridades correspondientes proporcionen los servicios de infraestructura básica de abasto y desecho, de manera inmediata. Sin embargo, los interesados podrán solicitar a dichas autoridades, la realización de estudios o realizarlos por su cuenta, que permitan la promoción de las obras de infraestructura básica y de ser viables, éstas áreas se considerarán como de reserva urbana a corto plazo. Las señaladas en el plano de zonificación Z9-28, con la clave RU-MP.
Para el caso del poligono numero 3, el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano ZPN-9/29 Cañadas Poniente, establece Áreas de reserva urbana a mediano plazo (MP) y Áreas de restricción por paso de redes e instalaciones de electricidad: Corresponden a las franjas a lo largo de las redes, por lo general sobre las vías públicas, y alrededor de las instalaciones de electricidad, que se deben dejar libres de edificación para permitir el tendido, registro reparación y ampliación de las mismas, o como separador por el peligro que representen, cuyo ancho señalará la autoridad municipal y la Comisión Federal de Electricidad, con relación al tipo de instalación. Se identifican con la clave de las áreas de restricción por paso de infraestructuras más la sub-clave (EL).
Finalmente los polignos 2, 4, 5, 6 y 7 el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano ZPN-9/26 Río Blanco, establecen POLIGONO 2. RU-MP (Reserva Urbana a Mediano Plazo), RI-SIL/AS que corresponde a Areas Silvestres (SIL) Aquellas que por sus características específicas no son susceptibles de aprovechamiento, debiendo mantenerse en su estado original, para el poligono 4 se tiene establecido un AR-AGR, que significa una area agropecuaria. Para el poligono 5 se tienen establecidas Areas de Reserva Urbana a Largo Plazo y Areas de restricción a la Infraestructura por vialidades. El poligono 6, tiene la mayor parte asigando el uso de RI-VL que significa Restricción por Vialidad.
III.2.- LEYES Y REGLAMENTOS APLICABLES AL PROYECTO
Las diversas leyes y reglamentos que aplican al proyecto se enlistan a continuación:
1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA),
2. Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental,
3. Ley General de Vida Silvestre (LGVS),
4. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS),
5. Reglamento de la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable,
III.2.1.- INSTRUMENTOS LEGALES Y NORMATIVOS
En este apartado se analiza la vinculación del proyecto a la totalidad de instrumentos legales y normativos ambientales aplicables al proyecto, si bien actualmente no existen normas mexicanas que regulen la construcción o la operación de desarrollos residenciales como el que se propone, existen diversas disposiciones que tienen injerencia en un proyecto de este
III.2.2.- LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en materia de evaluación del impacto ambiental, mencionan que el uso de suelo deberá ser compatible con su vocación natural y que al hacer uso de él no se altere el equilibrio de los ecosistemas. En este caso el proyecto no se inclina hacia la explotación, por lo que se respetará la capacidad productiva, evitando actividades y prácticas que propicien daños al medio ambiente como sobre explotación de recursos, erosión, degradación o modificación de la topografía.
Asimismo, se hace referencia a que cuando un proyecto genere algún daño al ecosistema, se deberán introducir tecnologías y actividades suficientes que ayuden a revertir y/o mitigar los impactos ocasionados por dicha actividad.
Particularmente para quienes lleven a cabo proyectos turísticos, se establece la obligación de realizar estudios de impacto ambiental antes de su autorización, con el fin de que se prevenga el deterioro y/o daño que se ocasionará al ecosistema, por lo que se deberán realizar distintas prácticas de recuperación y conservación, que propicien la conservación del medio ambiente en donde incidirá el desarrollo del proyecto.
Cuadro III.1.- Artículos de la LGEEPA aplicables para el desarrollo del proyecto.
VINCULACION CON EL PROYECTO
Artículo 15. Inciso IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o dañen el ambiente, estará obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como asumir los costos que dicha alteración involucre.
En cumplimiento a este artículo, se contemplaron en la Evaluación de Impacto Ambiental Federal diversas actividades y/o medidas para la prevención y mitigación de
posibles impactos negativos que pudiera
ocasionar el proyecto.
ARTICULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
Para dar cumplimiento a lo establecido en el inciso VII de este articulo se realizó la Manifestación de Impacto Ambiental modalidad particular, ya que al establecerse un proyecto habitacional en un terreno forestal, habrá cambio de uso de suelo.
ARTICULO 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
presenta la manifestación de Impacto
Ambiental modalidad Particular de acuerdo
Guía para la presentación de la
manifestación de impacto ambiental Modalidad: particular, editada por la SEMARNAT.
III.2.3.- REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
ARTICULO 1o.- El presente ordenamiento es de observancia general en todo el territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción; tiene por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación del impacto ambiental a nivel federal.
ARTÍCULO 2.- La aplicación de este reglamento compete al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, reglamentarias en la materia.
Cuadro III.2.- Artículos aplicables del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
ARTICULO 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:
acuerdo a la carta de Uso de Suelo y
Vegetación 1:50,000 SAN FRANCISCO TESISTAN F13D55, los poligonos, tienen los siguientes tipos de vegetación Figura
(III.1):
O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO EN SELVAS Y ZONAS ÁRIDAS:
POLIGONO 1:
FBC (P)-pi = Bosque Natural de Confieras (pino)-pastizal inducido.
I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal,
Pi-S(Ms)
inducido-vegetación
secundaria(matorral subinerme).
POLIGONO 2:
AtpA = Agricultura de temporal nomada
FBL(Q)
Bosque Natural Latifoliadas
(Quercus).
POLIGONO 3.
(Me-No)-Pi
(matorral espinoso-Nopalera)-Pastizal
Pi = Pastizal inducido.
POLIGONO 4.
POLIGONO 5.
Pi-S (Ms) = Pastizal inducido-Vegetación Secundaria (Matorral subinerme)
Ehf-Pi = Zona con erosión hidrica moderada a fuerte
POLIGONO 6
S (Me-No) Pi = Vegetación Secundaria (Matorral espinoso-Nopalera) Pastizal inducido.
Debido a que la carta de uso de suelo y vegetación fue elaborada en 1970, se utilizó imagen de satelite de alta resolución (Quick bird) del año 2006, de donde se determinaron los siguientes tipos de vegetación forestal de acuerdo a la clasificación de Rzedowski (1978)
Basados en esta información y el trabajo de campo se delimitaron los poligonos denominados: 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7. En donde se realizará el Cambio de uso de suelo forestal.
Artículo 49.- Las autorizaciones que expida la Secretaría sólo podrán referirse a los aspectos ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no podrá exceder del tiempo propuesto para la ejecución de éstas.
La elaboración de la presente manifestación de impacto ambiental atiende a los criterios ambientales previstos en la legislación aplicable al proyecto, por lo que su resolución atenderá estrictamente a dicho criterio.
Asimismo, los promoventes deberán dar aviso a la Secretaría del inicio y la conclusión de los proyectos, así como del cambio en su titularidad
El promovente, se compromete a dar cumplimiento a dicho criterio, dando aviso en los tiempos y formas indicadas, en el momento en que se inicie la construcción del proyecto.
FIGURA III.3.- Tipos de vegetación presentes en el poligono MIRASIERRA, de acuerdo a la carta de uso de suelo y vegetación SAN FRANCISCO TESISTAN F13D55.
III.2.4.- LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE
El artículo 3º. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:
II. Aprovechamiento no extractivo: Las actividades directamente relacionadas con la vida silvestre en su hábitat natural que no impliquen la remoción de ejemplares,
partes o derivados, y que, de no ser adecuadamente reguladas, pudieran causar impactos significativos sobre eventos biológicos, poblaciones o hábitat de las especies silvestres.
IX. Conservación: La protección, cuidado, manejo y mantenimiento de los ecosistemas, los hábitats, las especies y las poblaciones de la vida silvestre, dentro o fuera de sus entornos naturales, de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para su permanencia a largo plazo.
XV. Ejemplares
silvestres que se encuentran dentro de su ámbito de distribución natural.
XVII. Especies y poblaciones prioritarias para la conservación: Aquellas
determinadas por la Secretaría de acuerdo con los criterios establecidos en la presente Ley, para canalizar y optimizar esfuerzos de conservación y
XVIII. Especies y poblaciones en riesgo: Aquellas identificadas por la Secretaría como probablemente extintas en el medio silvestre, en peligro de extinción, amenazadas o sujetas a protección especial, con arreglo a esta Ley.
XIX. Especies y poblaciones migratorias: Aquellas que se desplazan latitudinal,
longitudinal o altitudinalmente de manera periódica como parte de su ciclo
XXI. Hábitat: El sitio específico en un medio ambiente físico, ocupado por un
organismo, por una población, por una especie o por comunidades de especies en
Articulo 4º. Es deber de todos los habitantes del país conservar la vida silvestre; y que los propietarios o legítimos poseedores de los predios en donde se distribuye la vida silvestre, tendrán derechos de aprovechamiento sustentable sobre sus ejemplares, partes y derivados en los términos prescritos en la presente Ley y demás disposiciones aplicables.
De conformidad al artículo 17 para la consecución de los objetivos de la política nacional sobre vida silvestre, la Secretaría podrá celebrar convenios de concertación con las personas físicas y morales interesadas en su conservación y aprovechamiento sustentable. Y aunado a esto el artículo 18 dice que los propietarios y legítimos poseedores de predios en donde se distribuye la vida silvestre, tendrán el derecho a realizar su aprovechamiento sustentable y la obligación de contribuir a conservar el hábitat conforme a lo establecido en la presente Ley.
Una atribución del gobierno federal de acuerdo al artículo 56 es la de identificar a través de listas, las especies o poblaciones en riesgo, de conformidad con lo establecido en la norma oficial mexicana correspondiente, señalando el nombre
científico y, en su caso, el nombre común más utilizado de las especies y que además las listas respectivas serán revisadas y, de ser necesario, actualizadas
cada 3 años o antes si se presenta información suficiente para la inclusión,
exclusión o cambio de categoría de alguna especie o población.
III.2.5.- LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
ARTICULO 1. La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e interés público y de observancia general en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir las competencias que en materia forestal correspondan a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción
XXIX inciso G de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el
fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable. Cuando se trate de recursos forestales cuya propiedad corresponda a los pueblos y comunidades indígenas se observará lo dispuesto por el artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTICULO 7. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:
V. Cambio de uso del suelo en terreno forestal: La remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales;
XL. Terreno forestal: El que está cubierto por vegetación forestal;
XLI. Terreno preferentemente forestal: Aquel que habiendo estado, en la actualidad no se encuentra cubierto por vegetación forestal, pero por sus condiciones de clima, suelo y topografía resulte más apto para el uso forestal que para otros usos alternativos, excluyendo aquéllos ya urbanizados;
XLV. Vegetación forestal: El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales;
Título Tercero De la política Nacional en materia forestal Capítulo II De los instrumentos de la Política Forestal Sección 5 Del Registro Forestal Nacional
Artículo 51. La Secretaría establecerá, integrará, organizará y mantendrá actualizado el Registro Forestal Nacional.
III. Las autorizaciones de cambio de uso de suelo de los terrenos forestales.
Título Quinto De las medidas de conservación forestal Capítulo I.- Del Cambio de Uso del Suelo en los terrenos Forestales
Artículo 117. La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada.
En las autorizaciones de cambio de uso del suelo en terrenos forestales, la autoridad deberá dar respuesta debidamente fundada y motivada a las propuestas y observaciones planteadas por los miembros del Consejo Estatal Forestal.
No se podrá otorgar autorización de cambio de uso del suelo en un terreno incendiado sin que hayan pasado 20 años, a menos que se acredite fehacientemente a la Secretaría que el ecosistema se ha regenerado totalmente, mediante los mecanismos que para tal efecto se establezcan en el reglamento correspondiente.
Las autorizaciones de cambio de uso del suelo deberán inscribirse en el Registro.
III.2.6.- REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
Artículo 1. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en el ámbito de competencia federal, en materia de instrumentos de política forestal, manejo y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas forestales del país y de sus recursos, así como su conservación, protección y restauración.
Artículo 2. Para los efectos del presente Reglamento, además de la terminología contenida en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, se entenderá por:
Capítulo Segundo. Del Cambio de Uso del Suelo en los Terrenos Forestales.
Artículo 120.- Para solicitar la autorización de cambio del uso de suelo, en terrenos forestales, el interesado deberá solicitarlo mediante el formato que expida la Secretaría, el cual contendrá lo siguiente;
Nombre, denominación, razón social y domicilio del solicitante;
Datos y ubicación del predio o conjunto de predio, y
Superficie forestal solicitada para el cambio de uso del suelo y el tipo de
vegetación por afectar.
Junto con la solicitud deberá presentar el Estudio Técnico Justificativo, así como copia simple de la identificación oficial del solicitante y original o copia certificada del título de propiedad debidamente inscrito en el Registro Público que corresponda o, en su caso el documento que acredite la posesión o el derecho para realizar las actividades que impliquen el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, así como copia simple para su cotejo.
Artículo 121.- Los estudios técnicos justificativos a que hace referencia el artículo 117 de la Ley, deberán contener la información siguiente:
I.- Usos que se pretenda dar al terreno;
II.- Ubicación y superficie del predio o conjunto de, así como la delimitación de la porción en que se pretenda realizar el cambio de uso de suelo en los terrenos forestales, a través de planos georeferenciados;
III.- Descripción de los elementos físicos y biológicos de la cuenca hidrológico-
forestal en donde se ubique el predio;
IV.- Descripción de las condiciones del predio que incluya los fines a que esté
destinado, clima, tipos de suelo, pendiente media, relieve, hidrografía, tipos de vegetación y fauna;
V.- Estimación del volumen por especie de las materias primas forestales
derivadas del cambio de uso del suelo; Medidas para conservar y proteger el hábitat existente de las especies de flora y fauna silvestres de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
VI.-Plazo y forma de ejecución del cambio de uso del suelo;
VII:- Vegetación que deba respetarse o establecerse para proteger las tierras frágiles
VIII.- Medidas de prevención y mitigación de impactos sobre los recursos forestales, la flora y fauna silvestre, aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de uso del suelo;
IX.-.Servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso del suelo propuesto;
X.- Justificación técnica, económica y social que motive la autorización excepcional del cambio de uso del suelo;
XI.- Datos de inscripción en el registro de la persona que haya formulado el estudio, y, en su caso, del responsable de dirigir la ejecución;
XII.- Aplicación de los criterios establecidos en los programas de ordenamiento ecológico del territorio en sus diferentes categorías;
XIII.- Estimación económica de los recursos biológicos forestales del área sujeta al cambio de uso del suelo;
XIV.- Estimación del costo de las actividades de restauración con motivo del cambio de uso del suelo; y
XV.- En su caso, los demás requisitos que especifiquen las disposiciones aplicables.
III.2.7.- PROGRAMAS DE RECUPERACIÓN Y RESTABLECIMIENTO DE LAS ZONAS DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA.
La zona no es un área de recuperación ecológica.
III.2.8.- NORMAS OFICIALES MEXICANAS.
III.2.8.1.- NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-003-SEMARNAT-1997 QUE ESTABLECE LOS LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES PARA LAS AGUAS RESIDUALES TRATADAS QUE SE REUSEN EN SERVICIOS AL PUBLICO.
(Publicada en Diario Oficial de la Federación de fecha 21 de septiembre de 1998).
4.1 Los límites máximos permisibles de contaminantes en aguas
residuales tratadas son los establecidos en la Tabla 1 de esta Norma
LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES
SST/mg/l
4.2 La materia flotante debe estar ausente en el agua residual
tratada, de acuerdo al método de prueba establecido en la Norma Mexicana NMX-AA-006, referida en el punto 2 de esta Norma Oficial Mexicana.
Aplicabilidad en el PROYECTO
Se construirá una o varias plantas de tratamiento de aguas residuales que marca la Norma Oficial Mexicana NOM-003-
SEMARNAT-1997
Se cumplirá con este punto, al realizarse el pretratamiento, en esta etapa el proceso debe incluir la separación de sólidos suspendidos y partículas clasificadas como arenas y regulación del flujo, esto como protección de los equipos de bombeo, tubería y además lo más importante para mantener los procesos biológicos operando con su mayor eficiencia.
Los sólidos suspendidos incluyen partículas no biodegradables o lo que lo hacen de manera muy lenta, utilizando varios años para desintegrarse, también se tienen sólidos que al triturarse o fraccionarse, aumentar la carga orgánica del agua residual de manera innecesaria; estos sólidos no deben llegar a las etapas posteriores de tratamiento como los reactores biológicos ya que los hacen ineficientes. Los sólidos suspendidos poco biodegradables como semillas y cáscara de fruta o de vegetales, fibras y partículas similares que podrían acumularse en el reactor biológico y ocupan el espacio que debe ser para la masa microbiana.
El agua residual tratada reusada en servicios al público, no
deberá contener concentraciones de metales pesados y cianuros mayores a los límites máximos permisibles establecidos en la columna que corresponde a embalses naturales y artificiales con uso en riego agrícola de la Tabla 3 de la Norma Oficial Mexicana NOM- 001-ECOL-1996, referida en el punto 2 de esta Norma.
Se cumplirá con esta consideración
Las entidades públicas responsables del tratamiento de las
aguas residuales que reusen en servicios al público, tienen la obligación de realizar el monitoreo de las aguas tratadas en los términos de la presente Norma Oficial Mexicana y de conservar al menos durante los últimos tres años los registros de la información resultante del muestreo y análisis, al momento en que la información sea requerida por la autoridad competente.
Se cumplirá con esta especificación.
Otras Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto serán:
III.2.8.5.- NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. 6 de Agosto de 1999.
Se involucrará a los contratistas para que les proporcionen las afinaciones y mantenimiento oportuno a los vehículos o maquinaria usados dentro del proyecto.
III.2.8.6.- NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-045-SEMARNAT-1996, que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del
escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. 22 de Abril de 1997.
Se involucrará a los contratistas para que les proporcionen las afinaciones y mantenimientos oportunos a los vehículos o maquinaria usados dentro del proyecto
III.2.8.7.- NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-052-SEMARNAT-1993. Listado de Residuos Peligrosos por su toxicidad al ambiente. 22 de octubre de 1993.
Se involucrará a los contratistas para que no les proporcionen los mantenimientos
a los vehículos o maquinaria dentro del proyecto que pudieran provocar un
derrame y por consecuente la contaminación del suelo, las estopas usadas se tendrá especial cuidado en su almacenamiento y entrega a compañías profesionales en el manejo de estos residuos. No se permitirá almacenar más de 400 litros de combustible, para disminuir los riesgos que ocasiona el almacenamiento de este elemento.
III.2.8.8.- NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-053-SEMARNAT-1993. Determinación de residuos peligrosos por su toxicidad al ambiente. 22 de Octubre de 1993.
Al igual que lo anterior se involucrará a los contratistas para que no les proporcionen los mantenimientos a los vehículos o maquinaria dentro del proyecto,
lo cual pudiera provocar un derrame y por consecuente la contaminación del
suelo, las estopas usadas se tendrá especial cuidado en su almacenamiento y entrega a compañías profesionales en el manejo de estos residuos.
III.2.8.9.- NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059-SEMARNAT-2001, Modificación Protección Ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo”. 06 de marzo de 2002.
DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
IV.1- INVENTARIO AMBIENTAL
IV.1.1.- DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
Para delimitar el área de estudio se utilizó el Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Jalisco, los polígonos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7, se encuentra ubicados dentro de la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Ag 3 141P.
De acuerdo al Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio (MOET) del Estado de Jalisco, el Municipio de Zapopan, cuenta con Unidades de Gestión Ambiental (UGA) bien definidas. Estas unidades, se refieren a áreas con características en cuanto a recursos naturales, o características ecológicas y administraciones comunes en los que se ponderan los siguientes aspectos:
IV.1.2.- CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL
El área de estudio corresponde a la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) Ag 3 141P, lo cual significa que el uso predominante corresponde a Agrícola, con una fragilidad ambiental media, con una política Ambiental de Protección; uso condicionado para acuicultura, asentamientos humanos, industria y minería, para los cuales se han establecido criterios ambientales de cumplimiento obligatorio.
La UGA Ag 3 141P, se localiza al norte de la Zona Metropolitana de Guadalajara, motivo por el cual se definiran algunos aspectos del medio fisico de la Zona Metropolitana de Guadalajara.
IV.2.- ASPECTOS ABIÓTICOS
IV.2.1.- CLIMA
A) Tipo de clima: describirlo según la clasificación de Köppen, modificada por E. Garcia (1981).
El municipio de Zapopan se encuentra dentro de la zona semiárida semicálida de la región central de la República Mexicana, la cual es dominada por los vientos del oeste en el período del estiaje y posteriormente influenciada en el verano por los vientos alisios ecuatoriales, portadores de humedad.
Para la UGA Ag3 141 P, El clima se clasifica como Semicálido Subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media, con moderada deficiencia de agua invernal, y con una concentración térmica baja en verano. De acuerdo al sistema de
clasificación de climas de Köppen, modificado por García, el clima pertenece al
Acw1. Para esta zona el rango de precipitación oscila entre los 900 y 1000
en el periodo de Mayo a Octubre (60 a 89 días con lluvia apreciable por sobre
los 0.1 mm). La precipitación media anual para la región es de 1,316 mm. La época de lluvias, comprendida de Mayo a Octubre, cuenta con una media de 962.2 mm, mientras que la lluvia invernal tiene una media de 69.4 mm, en general, la lluvia invernal representa menos del 5% de la total anual.
Fig. IV.1.- Tipos de climas presentes en la UGA Ag3 141 P (delimitación de la UGA en color rojo)
La (UGA) Ag 3 141P se encuentra afectada la mayor parte del año por la afluencia de aire marítimo tropical. Sin embargo, en el transcurso del año una gran variedad de fenómenos meteorológicos de escala regional, en superficie y en la atmósfera superior, tienen influencia sobre las condiciones meteorológicas de la zona metropolitana. La (UGA) Ag 3 141P por estar situada en la región central del país, está sujeta también a la influencia de sistemas anticiclónicos, generados tanto en el Golfo de México como en el Océano Pacífico. Estos sistemas ocasionan una gran estabilidad atmosférica, inhibiendo el mezclado vertical del aire. Así mismo, recibe una abundante radiación solar debido a su latitud de 20º N, lo que hace que su atmósfera sea altamente foto reactiva.
Tabla IV.1.- Temperaturas Promedio de la zona, registradas en la estación climatológica Colomos.
Temperatura del año mas frió
Temperatura del año mas caluroso
Tabla IV.2.- Temperatura Media Mensual de la zona, registradas en la estación climatológica Colomos.
Año + frío
Año + calor
Tabla IV.3.- Evaporación (promedio mensual) de la zona, registradas en la estación climatológica Colomos.
Lluvia mm ó lts/mt 2
Relativa %
B) Precipitación
El rango de precipitación para la región se encuentra entre los 800 y 1,000 mm como media anual.
En base a lo anterior, se calcula que la probabilidad de precipitación de 870 mm para un año es del 90%, por encima de los 1,000 mm la probabilidad se reduce a menos del 50%, como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla IV.4.- Comparativo de precipitaciones registradas contra probabilidades esperadas.
1,031.6 mm (media anual)
Precipitación media anual esperada
1,040.8 mm
Las tormentas máximas se presentan de Junio a Noviembre y esporádicamente en el invierno, debido al fenómeno conocido como “Cabañuelas”; las que pueden estar muy influenciadas por el fenómeno de “El Niño” y otros eventos de influencia marítima, como ciclones, huracanes y tormentas tropicales.
Esta zona se encuentra afectada por la circulación atmosférica general, principalmente las masas de aire tropical ciclónico del Pacifico responsables de las mayores precipitaciones en el estado (Barrera, 1989). Con lo cual la precipitación promedio anual varía de 600 a 900 mm. Los meses con mayor precipitación son los de Junio, Julio, Agosto y Septiembre, entre estos el de mayor intensidad es el de Julio, y el de menor es el de Enero.
La precipitación máxima estimada para un período de 24 horas es 91 mm, con una probabilidad del 8 %. Un evento de lluvia de 66.5 mm, tiene una probabilidad del 50 %.
Tabla IV.5.- Registros de precipitación en la zona en 10 años.
LLUVIA MAX / 24 hr
DATOS EN ORDEN
TIEMPO DE RETORNO Tr (años)
PROBABILIDAD DE LLUVIA %
DESCENDENTE (mm)
C) Precipitación máxima estimada para 24 horas
La (UGA) Ag 3 141P cuenta con una precipitación promedio de 987.6 mm al año. La precipitación más baja ha sido de 615.2 mm y la más alta de 1,349.1 mm anuales. La precipitación tiene una distribución unimodal y se presenta principalmente durante el período de Mayo a Octubre. El mes más lluvioso es Agosto, con un promedio de 223 mm y los meses más secos son de Febrero a Abril.
Tabla IV.6.- Datos de precipitación promedio en la Estación Meteorológica Guadalajara.
Precipitación del año más seco
Precipitación del año más lluvioso

References: artículo 27
 artículo 115
 artículo 80
 artículo 39
 artículo 27
 artículo 3

Artículo 15
 artículo 28

ARTÍCULO 2
 resolución 

Artículo 49
 resolución 
 artículo 3
 artículo 17
 artículo 18
 artículo 56
 Artículo 27
 artículo 73
 artículo 2

Artículo 51

Artículo 117

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 120

Artículo 121
 artículo 117