Source: http://www.upel.va.it/quesito/applicazione-art-97-legge-regionale-122005/
Timestamp: 2017-06-28 10:37:00+00:00

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APPLICAZIONE ART. 97 LEGGE REGIONALE 12/2005	UPEL - Unione Provinciale Enti LocaliVareseChi siamo
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In relazione ai dispositivi normativi dettati dall’art. 97 della Legge Regionale 12/2005 e rimandi al DPR 160/2010 siamo a chiedere parere in merito alle modalità di applicazione della normativa sopracitata in merito a:
Progetto di ampliamento di edificio esistente, edificato in forza del PRG previgente, attualmente individuato in zona D4 commerciale del PGT, per la creazione di nuovi edifici dell’attività commerciale all’ingrosso esistente.
SLP commerciale esistente mq. 1753,85
SLP commerciale in ampliamento mq. 714,32
L’area sulla quale è esistente il fabbricato che si chiede di ampliare risulta confinante con un’area, sempre commerciale, individuata come area assoggettata a PL già convenzionato e della medesima proprietà del richiedente la variante SUAP art. 97 della L.R. 12/05. La norma del PGT art. 35 comma 4 Piano delle Regole, prevede la possibilità di applicare quanto previsto dall’art. 97 legge 12/05 per comprovate esigenze di ampliamento, a condizione che non ne derivi incremento della superficie di vendita.
Alla luce di quanto sopra esposto siamo a richiedere i seguenti quesiti:
La procedura di variante di SUAP nell’ex art. 5 del precedente DPR 447/98, prevede che il Responsabile debba “… rigettare l’istanza, tuttavia, allorché il progetto sia conforme alle norme vigenti in materia ambientale, sanitaria e di sicurezza del lavoro ma lo strumento urbanistico non individui aree destinate all’insediamento di impianti produttivi ovvero queste siano sufficienti in relazione al progetto presentato, il responsabile del procedimento può, motivatamente, convocare una conferenza di servizi.”
Con il DPR 160/2010, il Responsabile deve rigettare l’istanza ed effettuare l’attestazione di insufficienza di aree?
Nel caso in cui l’area azzonata come D4 commerciale esistente (senza indici urbanistici, quindi satura), sia confinante con un Piano di Lottizzazione commerciale come già approvato e convenzionato, ma non ancora edificato e del medesimo proprietario, può indurre a pensare che il PGT sia dotato di aree sufficienti e quindi decada la motivazione di cui al comma 1?
Nel comma 1 la frase “Nei comuni in cui lo strumento urbanistico non individua aree destinate all’insediamento di impianti produttivi o individua aree insufficienti, fatta salva l’applicazione della relativa disciplina regionale, l’interessato può richiedere al responsabile SUAP la convocazione della conferenza di servizi…”, l’indicazione “aree insufficienti”, può essere interpretata anche nel senso che gli indici urbanistici vigenti non consentono possibilità di ampliamento di edifici produttivi e quindi il PGT determina insufficienza di aree.
La richiesta di variante in SUAP è quindi espressa per attribuire indici urbanistici che consentano l’ampliamento di un edificio produttivo in zona commerciale esistente (D4), potendo utilizzare come riferimento i parametri stabiliti dal PGT per le zone commerciali di espansione (D5). Il riferimento ad indici e parametri urbanistici vigenti nel PGT, non crea alcuna alterazione nelle Norme del Piano delle Regole né all’assetto territoriale, anche in fase di verifica di esclusione da VAS.
Il comma 3 del medesimo art. 8 stabilisce che sono escluse dall’applicazione del presente articolo le procedure afferenti alle strutture di vendita di cui agli articoli 8 e 9 del d.lgs. 114/98 (medie e grandi strutture di vendita): si può interpretare questo comma nel senso di presentare la proposta di variante “cristallizzando” le superfici di vendita di un fabbricato commerciale sua di vicinato, ma anche media struttura di vendita, vincolando mediante convenzione qualunque ampliamento esclusivamente ad altre funzioni accessorie (ad es. terziario-direzionali, igienico-sanitarie, impiantistiche. Ecc.).
In sede di esame del progetto di ampliamento (variante SUAP) occorrerà riverificare i parametri di standard e pertinanziali su tutto l’edificio o solo sull’ampliamento?
Potrebbe risultare fattibile che l’accesso all’edificio avvenga attraverso il terreno di PL già convenzionato ancorché della medesima proprietà,e come gestirlo?

References: ART. 97
 ART. 97
 ART. 97
 art. 97
 art. 35
 art. 5
 art. 8