Source: https://www.usoud.cz/aktualne/k-povaze-zvlastniho-senatu-zrizeneho-podle-zakona-c-1312002-sb/
Timestamp: 2020-06-04 05:10:06+00:00

Document:
K povaze zvláštního senátu zřízeného podle zákona č. 131/2002 Sb. - Ústavní soud
K povaze zvláštního senátu zřízeného podle zákona č. 131/2002 Sb.
Ústavní soud, Brno, TZ 145/2019
Plénum Ústavního soudu (soudce zpravodaj Vladimír Sládeček) vyhovělo ústavní stížnosti a zrušilo usnesení zvláštního senátu zřízeného podle zákona č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů, neboť jím bylo porušeno právo stěžovatele na přístup k soudu podle čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod.
Stěžovatel byl příslušníkem Policie České republiky, jehož služební poměr skončil na základě jeho žádosti na konci května roku 2010. Stěžovatel posléze uplatnil u Ministerstva vnitra nárok na náhradu škody a nemajetkové újmy v souvislosti s rozhodováním o výši odchodného. Ministerstvo vnitra se odmítlo jeho návrhem zabývat s odůvodněním, že by tak měl učinit ředitel krajského ředitelství policie, a proto mu ho postoupilo. Ředitel s postoupením nesouhlasil a návrh vrátil Ministerstvu vnitra. O tomto kroku byl stěžovatel informován přípisem.
Ústavní soud dospěl k závěru, že ústavní stížnost je důvodná. Ústavní soud si je vědom, že zvláštní senát zřízený podle zákona č. 131/2002 Sb. není označen jako soud, ani není součástí soustavy soudů, jak dokládá čl. 91 odst. 1 Ústavy České republiky. Stojí stejně jako Ústavní soud mimo soustavu soudních orgánů. Zvláštní senát je nicméně složen ze soudců Nejvyššího soudu a Nejvyššího správního soudu a řízení vede postupem stanoveným zákonem č. 131/2002 Sb., s podpůrným užitím části soudního řádu správního. Nabízí se tedy otázka, zda jde či nejde o soud ve smyslu čl. 81 a 82 Ústavy. Ústavní soud dospěl k závěru, že lze analogicky vyjít z předchozí judikatury, a to z nálezu sp. zn. Pl. ÚS 11/04, a přiklonil se tak k materiálnímu pojetí pojmu soud. Soudem tedy zjevně může být i orgán stojící mimo soustavu soudů, nemusí ani být jako soud výslovně označen. Stěžejní je, aby splňoval všechny obsahové atributy nezávislosti. Těmto kritériím zvláštní senát vyhovuje, a proto lze i řízení před ním namítat porušení ústavně zaručeného práva na řádný proces.
Text nálezu Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 33/18 je dostupný zde (194 KB, PDF).

References: zákona č. 131
 soud

 zákona č. 131
 zákona č. 131
 čl. 36
 soud 
 soud 
 zákona č. 131
 čl. 91
 soud 
 soud 
 čl. 81
 soud 
 soud