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Timestamp: 2017-11-24 12:56:01+00:00

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la mia casa è senza barriere: dicembre 2008
Pubblicato da andrea penna alle ore lunedì, dicembre 29, 2008 LINK HA QUESTO ARTICOLO
con questo post Vi ringrazio di essere così numerosi a visitare questo blog grazie ancora
Pubblicato da andrea penna alle ore martedì, dicembre 23, 2008 LINK HA QUESTO ARTICOLO
ti ringrazio per tutto quanto mi hai fatto imparare e mi sei stato vicino quando avevo necessità di avere qualcuno accanto.
Pubblicato da andrea penna alle ore domenica, dicembre 21, 2008 LINK HA QUESTO ARTICOLO
L'autonomia per un disabile è molto importante ,che esso sia in carrozzina , con difficoltà motoria o un handicap mentale. Dal mio punto di vista credo fortemente che non tutti quelli che sono intorno ai disabili siano in grado di sfruttare a pieno le nostre capacità limitandoci ancor di più di quello che la patologia ci impone, in alcuni casi i genitori tendono a rendere non autonomo il figlio così quando il figlio si troverà per causa di forza maggiore a non avere loro vicini ma persone diverse si troverà in enorme difficoltà. In conclusione vi invito a scrivermi per sapere il vostro parere
Pubblicato da andrea penna alle ore venerdì, dicembre 19, 2008 LINK HA QUESTO ARTICOLO
Le barriere architettoniche sono una triste realtà per chi ha un qualsiasi tipo di handicap che per le persone che vivono con i disabili. In alcune città italiane oltre le barriere architettoniche sono presenti anche quelle mentali che talvolta sono più gravi di quelle architettoniche perchè quelle architettoniche possono essere superate invece quelle mentali sono più difficili da superare.
architettoniche. Quindi un portatore di handicap, non può avere un'istruzione completa.
Pubblicato da andrea penna alle ore lunedì, dicembre 15, 2008 LINK HA QUESTO ARTICOLO
Biografia 2006
DOVE SI TROVA L'A.I.A.S
I METODI TERAPEUTICI
TABELLA PERSONALE MEDICO E TERAPISTI
IL LAVORO AL COMPUTER
ASSOCIAZIONE STEFANIA PAGINA INIZIALE
DOVE SI TROVA L'ASSOCIAZIONE STEFANIA
PREMESSA ASSOCIAZIONE
LA SEZIONE ATTACCHI UN CAVALLO PER AMICO A.V.E.R.-ONULUS
Questo cd autobiografico, percorre la mia vita presso due realtà sociali,
nelle prossime pagine troverete il mio percorso riabilitativo presso
L'ASSOCIAZIONE ITALIANA ASSISTENZA SPASTICI di Monza. Nella terza parte
racconto il mio percorso presso L'ASSOCIAZIONE STEFANIA di Lissone. Questo
cd mi da la possibilità di ringraziare tutti coloro che mi hanno seguito e
la direzione dell'ASSOCIAZIONE STEFANIA nella persona della Dott.ssa
Sono Andrea Pennati, sono nato a Monza presso l'Ospedale San Gerardo di
Monza, il 5/07/1979. Dopo la dimissione dall'ospedale nell'ottobre 1979 a
tre mesi circa, ho iniziato a frequentare il Centro A.i.a.s. per le
visite,quando era ancora situata nei pressi del Rondò dei Pini. In un
palazzo a piano terra,in un locale abbastanza grande era situata una
palestra, mentre in un altro locale più piccolo era situata un'altra
palestra , uno studio medico, il centralino, delle stanze per varie attività
. La mia fisioterapista era Elena che mi ha trattato fino a sei anni.
Durante questo periodo il centro ha cambiato sede . Attualmente Il centro
si trova in via A.Lissoni a Monza nelle vicinanze del Parco di Monza, In una
struttura ampia dove ci sono due piani e un piano sotterraneo.
All'ingresso è situato il centralino e l'accettazione e nell'altra ala ci
sono gli studi medici dalla parte opposta al centralino c'e una rientranza
dove sono situate due palestre per i bambini, di fronte ad una di queste è
situato un servizio per disabili e altre stanze per altre attività come
esempio psicomotricità. Nel piano sotterraneo è situata la palestra per gli
adulti anche qui ci sono delle stanze per varie attività come il computer .
Durante il corso degli anni nella fisioterapia, al mio fianco, si sono
succeduti vari operatori con i loro esercizi e metodi.
Dove si trova l'A.I.A.S.
durante gli anni di riabilitazione mi sono affiancato a vari metodi
terapeutici esempio una minima parte del metodo Doman, il metodo Voita e il
metodo Terzi,
La logopedia è una metodologia che nei miei primi anni di vita, ha svolto un
ruolo fondamentale per la mia integrazione sociale. La mia logopedista si
chiamava Edda e per aiutarmi a parlare si è servita di strumenti adatti per
agevolare le parole e le frasi con simboli e segni.
Dopo la logopedia, ho usato il metodo della psicomotricità ,durante la quale
il gioco era alla base di ogni seduta. Nel corso soprattutto i primi anni
usavo un raccoglitore, dove svolgevo degli esercizi. La mia psicomotricista
si chiamava Lucia.
Nel lontano 1989, nel mio percorso riabilitativo venne introdotto il
lavoro al computer, in questo tipo di terapia ero assistito da Anna,
periodicamente veniva un medico esterno all'a.i.a.s. per una verifica. Dopo
una pausa nel 1994 per accedere nuovamente ho dovuto sostenere un test. I
programmi che usavo erano nel primo periodo cioè a partire dal 1989 molto
semplici data la tecnologia di allora. Mentre nel 1994 data l'evoluzione
della tecnologia anche i programmi erano di qualità maggiore.
Durante il mio percorso riabilitativo tra le terapie è stata introdotta
l'idroterapia che si svolgeva presso una piscina di Monza, durante le sedute
mi veniva chiesto di svolgere determinati esercizi come lo stare a galla, il
cammino in acqua ecc.
Durante il mio percorso riabilitativo nell'ottobre del 1993 è stata
introdotta l'ippoterapia che a quell'epoca era ospitata presso il C.i.m. di
Villasanta. Per un certo periodo le sedute terapeutiche sono state assistite
dal Nucleo Carabinieri a cavallo del parco di Monza e da un obiettore del
centro. Nel primo periodo ero seguito da Francesca, nel secondo da
Federica,da un obiettore del centro e da un volontario.
In questa realtà sociale sono inserito a tutti gli effetti dal 2000,
durante questi anni al mio fianco si sono succeduti vari operatori
Durante questi anni in associazione stefania ho compiuto vari lavori,fino
allo scorso anno solo con l'ausilio del computer e varie attività. Da
quest'anno mi hanno fatto provare a pitturare con risultati da me non
preventivati inizialmente
Pubblicato da andrea penna alle ore sabato, dicembre 13, 2008 LINK HA QUESTO ARTICOLO
Caro amico blog,
Ci terrei a ringraziare attraverso le tue pagine tutte le persone che mi
hanno seguuito
Pubblicato da andrea penna alle ore venerdì, dicembre 12, 2008 LINK HA QUESTO ARTICOLO
quando lasciate un commento se voletee rimanere in contatto inviate una
mail a andreapennati@katamail.com
Pubblicato da andrea penna alle ore mercoledì, dicembre 10, 2008 LINK HA QUESTO ARTICOLO
Relazione di Boris Monza11/2/00
Domenica 6/2/2000 mi sono recato al cim dove ho montato Boris,un cavallo di razza Olandese di 16 anni. Il suo mantello è baio e non presenta segni particolari sa essere coccolone e curioso. Da prima mi sono avvicinato al box per stabilire entrambi un rapporto di fiducia , lui mi annusava mentre lo accarezzavo.
La seconda fase è stata in campo dove boris ha avuto il primo impatto con un disabile. La sua andatura presenta un ritmo regolare.
Da molte stimolazioni soprattutto alle gambe e alle braccia.
Fuori dal campo ha visto un cavallo che trottava e lo guardava senza muoversi.
In relazione allle mie esperienze con i cavalli posso affermare che:le informazioni in mio possesso mi pernettono di stabilire l'idonietà di Boris alle attività a suppporto dei disabili.
Pubblicato da andrea penna alle ore sabato, dicembre 06, 2008 LINK HA QUESTO ARTICOLO
questo post è per augurare a tutti buon Natale e un lieto 2009
Pubblicato da andrea penna alle ore venerdì, dicembre 05, 2008 LINK HA QUESTO ARTICOLO
"Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle
persone handicappate."
Nota bene: quello che segue è il testo vigente dopo le ultime modifiche
introdotte dalla Legge 30 aprile 1999, n. 136.
a) garantisce il pieno rispetto della dignità umana e i diritti di libertà e
di autonomia della persona handicappata e ne promuove la piena integrazione
nella famiglia, nella scuola, nel lavoro e nella società;
b) previene e rimuove le condizioni invalidanti che impediscono lo sviluppo
della persona umana, il raggiungimento della massima autonomia possibile e
la partecipazione della persona handicappata alla vita della collettività,
nonché la realizzazione dei diritti civili, politici e patrimoniali;
minorazioni, nonché la tutela giuridica ed economica della persona
2. Principi generali. - 1. La presente legge detta i principi
dell'ordinamento in materia di diritti, integrazione sociale e assistenza
della persona handicappata. Essa costituisce inoltre riforma
economico-sociale della Repubblica, ai sensi dell'articolo 4 dello Statuto
speciale per il Trentino-Alto Adige, approvato con legge costituzionale 26
3. Soggetti aventi diritto. - 1. E' persona handicappata colui che presenta
una minorazione fisica, psichica o sensoriale, stabilizzata o progressiva,
che è causa di difficoltà di apprendimento, di relazione o di integrazione
lavorativa e tale da determinare un processo di svantaggio sociale o di
2. La persona handicappata ha diritto alle prestazioni stabilite in suo
favore in relazione alla natura e alla consistenza della minorazione, alla
capacità complessiva individuale residua e alla efficacia delle terapie
3. Qualora la minorazione, singola o plurima, abbia ridotto l'autonomia
personale, correlata all'età, in modo da rendere necessario un intervento
assistenziale permanente, continuativo e globale nella sfera individuale o
in quella di relazione, la situazione assume connotazione di gravità. Le
situazioni riconosciute di gravità determinano priorità nei programmi e
negli interventi dei servizi pubblici.
4. La presente legge si applica anche agli stranieri e agli apolidi,
residenti, domiciliati o aventi stabile dimora nel territorio nazionale. Le
relative prestazioni sono corrisposte nei limiti ed alle condizioni previste
4. Accertamento dell'handicap. - 1. Gli accertamenti relativi alla
minorazione, alle difficoltà, alla necessità dell'intervento assistenziale
permanente e alla capacità complessiva individuale residua, di cui
all'articolo 3, sono effettuati dalle unità sanitarie locali mediante le
commissioni mediche di cui all'articolo 1 della legge 15 ottobre 1990, n.
295, che sono integrate da un operatore sociale e da un esperto nei casi da
esaminare, in servizio presso le unità sanitarie locali.
5. Principi generali per i diritti della persona handicappata. - 1. La
rimozione delle cause invalidanti, la promozione dell'autonomia e la
realizzazione dell'integrazione sociale sono perseguite attraverso i
a) sviluppare la ricerca scientifica, genetica, biomedia, psicopedagogica,
sociale e tecnologica anche mediante programmi finalizzati concordati con
istituzioni pubbliche e private, in particolare con le sedi universitarie,
con il Consiglio nazionale delle ricerche (CNR), con i servizi sanitari e
sociali, considerando la persona handicappata e la sua famiglia, se
coinvolti, soggetti partecipi e consapevoli della ricerca;
b) assicurare la prevenzione, la diagnosi e la terapia prenatale e precoce
delle minorazioni e la ricerca sistematica delle loro cause;
c) garantire l'intervento tempestivo dei servizi terapeutici e
riabilitativi, che assicuri il recupero consentito dalle conoscenze
scientifiche e dalle tecniche attualmente disponibili, il mantenimento della
persona handicappata nell'ambiete familiare e sociale, la sua integrazione e
d) assicurare alla famiglia della persona handicappata un'informazione di
carattere sanitario e sociale per facilitare la comprensione dell'evento,
anche in relazione alle possibilità di recupero e di integrazione della
persona handicappata nella società;
e) assicurare nella scelta e nell'attuazione degli interventi socio-sanitari
la collaborazione della famiglia, della comunità e della persona
handicappata, attivandone le potenziali capacità;
f) assicurare la prevenzione primaria e secondaria in tutte le fasi di
maturazione e di sviluppo del bambino e del soggetto minore per evitare o
constatare tempestivamente l'insorgenza della minorazione o per ridurre e
superare i danni della minorazione sopraggiunta;
g) attuare il decentramento territoriale dei servizi e degli interventi
rivolti alla prevenzione, al sostegno e al recupero della persona
handicappata, assicurando il coordinamento e l'integrazione con gli altri
servizi territoriali sulla base degli accordi di programma di cui
all'articolo 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142;
h) garantire alla persona handicappata e alla famiglia adeguato sostegno
psicologico e psicopedagogico, servizi di aiuto personale o familiare,
strumenti e sussidi tecnici, prevedendo, nei casi strettamente necessari e
per il periodo indispensabile, interventi economici integrativi per il
i) promuovere, anche attraverso l'apporto di enti e di associazioni,
iniziative permanenti di informazione e di partecipazione della popolazione,
per la prevenzione e per la cura degli handicap, la riabilitazione e
l'inserimento sociale di chi ne è colpito;
l) garantire il diritto alla scelta dei servizi ritenuti più idonei anche al
di fuori della circoscrizione territoriale;
m) promuovere il superamento di ogni forma di emarginazione e di esclusione
sociale anche mediante l'attivazione dei servizi previsti dalla presente
6. Prevenzione e diagnosi precoce. - 1. Gli interventi per la prevenzione e
la diagnosi prenatale e precoce delle minorazioni si attuano nel quadro
della programmazione sanitaria di cui agli articoli 53 e 55 della legge 23
dicembre 1978, n. 833 , e successive modificazioni.
2. Le regioni, conformemente alle competenze e alle attribuzioni di cui alla
legge 8 giugno 1990, n. 142 , e alla legge 23 dicembre 1978, n. 833 , e
successive modificazioni, disciplinano entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge:
a) l'informazione e l'educazione sanitaria della popolazione sulle cause e
sulle conseguenze dell'handicap, nonché sulla prevenzione in fase
preconcezionale, durante la gravidanza, il parto, il periodo neonatale e
nelle varie fasi di sviluppo della vita, e sui servizi che svolgono tali
c) l'individuazione e la rimozione, negli ambienti di vita e di lavoro, dei
fattori di rischio che possono determinare malformazioni congenite e
patologie invalidanti;
d) i servizi per la consulenza genetica e la diagnosi prenatale e precoce
per la prevenzione delle malattie genetiche che possono essere causa di
handicap fisici, psichici, sensoriali di neuromotulesioni;
terapia di eventuali patologie complicanti la gravidanza e la prevenzione
delle loro conseguenze;
g) nel periodo neonatale, gli accertamenti utili alla diagnosi precoce delle
malformazioni e l'obbligatorietà del controllo per l'individuazione ed il
tempestivo trattamento dell'ipotiroidismo congenito, della fenilchetonuria e
della fibrosi cistica. Le modalità dei controlli e della loro applicazione
sono disciplinate con atti di indirizzo e coordinamento emanati ai sensi
dell'articolo 5, primo comma, della legge 23 dicembre 1978, n. 833 . Con
tali atti possono essere individuate altre forme di endocrinopatie e di
errori congeniti del metabolismo alle quali estendere l'indagine per tutta
h) un'attività di prevenzione permanente che tuteli i bambini fin dalla
nascita anche mediante il coordinamento con gli operatori degli asili nido,
delle scuole materne e dell'obbligo, per accertare l'inesistenza o
l'insorgenza di patologie e di cause invalidanti e con controlli sul bambino
entro l'ottavo giorno, al trentesimo giorno, entro il sesto ed il nono mese
di vita e ogni due anni dal compimento del primo anno di vita. E' istituito
a tal fine un libretto sanitario personale, con le caratteristiche di cui
all'articolo 27 della legge 23 dicembre 1978, n. 833 , su cui sono riportati
i risultati dei suddetti controlli ed ogni altra notizia sanitaria utile a
stabilire lo stato di salute del bambino;
i) gli interventi informativi, educativi, di partecipazione e di controllo
per eliminare la nocività ambientale e prevenire gli infortuni in ogni
ambiente di vita e di lavoro, con particolare riferimento agli incidenti
domestici. 3. Lo Stato promuove misure di profilassi atte a prevenire ogni
forma di handicap, con particolare riguardo alla vaccinazione contro la
7. Cura e riabilitazione. - 1. La cura e la riabilitazione della persona
handicappata si realizzano con programmi che prevedano prestazioni sanitarie
e sociali integrate tra loro, che valorizzino le abilità di ogni persona
handicappata e agiscano sulla globalità della situazione di handicap,
coinvolgendo la famiglia e la comunità. A questo fine il Servizio sanitario
nazionale, tramite le strutture proprie o convenzionate, assicura:
a) gli interventi per la cura e la riabilitazione precoce della persona
handicappata, nonché gli specifici interventi riabilitativi e ambulatoriali,
a domicilio o presso i centri socio-riabilitativi ed educativi a carattere
diurno o residenziale di cui all'articolo 8, comma 1, lettera l);
b) la fornitura e la riparazione di apparecchiature, attrezzature, protesi e
sussidi tecnici necessari per il trattamento delle menomazioni. 2. Le
regioni assicurano la completa e corretta informazione sui servizi ed ausili
presenti sul territorio, in Italia e all'estero.
8. Inserimento ed integrazione sociale. - 1. L'inserimento e l'integrazione
sociale della persona handicappata si realizzano mediante:
a) interventi di carattere socio-psico-pedagogico, di assistenza sociale e
sanitaria a domicilio, di aiuto domestico e di tipo economico ai sensi della
normativa vigente, a sostegno della persona handicappata e del nucleo
familiare in cui è inserita;
b) servizi di aiuto personale alla persona handicappata in temporanea o
permanente grave limitazione dell'autonomia personale;
privati e ad eliminare o superare le barriere fisiche e architettoniche che
ostacolano i movimenti nei luoghi pubblici o aperti al pubblico;
d) provvedimenti che rendano effettivi il diritto all'informazione e il
diritto allo studio della persona handicappata, con particolare riferimento
alle dotazioni didattiche e tecniche, ai programmi, a linguaggi
specializzati, alle prove di valutazione e alla disponibilità di personale
appositamente qualificato, docente e non docente;
e) adeguamento delle attrezzature e del personale dei servizi educativi,
sportivi, di tempo libero e sociali;
f) misure atte a favorire la piena integrazione nel mondo del lavoro, in
forma individuale o associata, e la tutela del posto di lavoro anche
attraverso incentivi diversificati;
g) provvedimenti che assicurino la fruibilità dei mezzi di trasporto
i) organizzazione e sostegno di comunità alloggio, case-famiglia e analoghi
servizi residenziali inseriti nei centri abitati per favorire la
deistituzionalizzazione e per assicurare alla persona handicappata, priva
anche temporaneamente di una idonea sistemazione familiare, naturale o
l) istituzione o adattamento di centri socioriabilitativi ed educativi
diurni, a valenza educativa, che perseguano lo scopo di rendere possibile
una vita di relazione a persone temporaneamente o permanentemente
handicappate, che abbiano assolto l'obbligo scolastico, e le cui verificate
potenzialità residue non consentano idonee forme di integrazione lavorativa.
Gli standard dei centri socio-riabilitativi sono definiti dal Ministro della
sanità, di concerto con il Ministro per gli affari sociali, sentita la
autonome di Trento e di Bolzano di cui all'articolo 12 della legge 23 agosto
m) organizzazione di attività extrascolastiche per integrare ed estendere
l'attività educativa in continuità ed in coerenza con l'azione della scuola.
9. Servizio di aiuto personale. - 1. Il servizio di aiuto personale, che può
essere istituito dai comuni o dalle unità sanitarie locali nei limiti delle
proprie ordinarie risorse di bilancio, è diretto ai cittadini in temporanea
o permanente grave limitazione dell'autonomia personale non superabile
attraverso la fornitura di sussidi tecnici, informatici, protesi o altre
forme di sostegno rivolte a facilitare l'autosufficienza e le possibilità di
integrazione dei cittadini stessi, e comprende il servizio di
interpretariato per i cittadini non udenti.
2. Il servizio di aiuto personale è integrato con gli altri servizi sanitari
e socio-assistenziali esistenti sul territorio e può avvalersi dell'opera
aggiuntiva di:
a) coloro che hanno ottenuto il riconoscimento dell'obiezione di coscienza
ai sensi della normativa vigente, che ne facciano richiesta;
b) cittadini di età superiore ai diciotto anni che facciano richiesta di
prestare attività volontaria; c) organizzazioni di volontariato.
3. Il personale indicato alle lettere a), b), c) del comma 2 deve avere una
4. Al personale di cui alla lettera b) del comma 2 si estende la disciplina
dettata dall'articolo 2, comma 2, della legge 11 agosto 1991, n. 266.
10. Interventi a favore di persone con handicap in situazione di gravità. -
1. I comuni, anche consorziati tra loro o con le province, le loro unioni,
le comunità montane e le unità sanitarie locali, nell'ambito delle
competenze in materia di servizi sociali loro attribuite dalla legge 8
giugno 1990, n. 142 , possono realizzare con le proprie ordinarie risorse di
bilancio, assicurando comunque il diritto alla integrazione sociale e
scolastica secondo le modalità stabilite dalla presente legge e nel rispetto
delle priorità degli interventi di cui alla legge 4 maggio 1983, n. 184,
comunità-alloggio e centri socioriabilitativi per persone con handicap in
situazione di gravità.
1-bis. Gli enti di cui al comma 1 possono organizzare servizi e prestazioni
per la tutela e l'integrazione sociale dei soggetti di cui al presente
articolo per i quali venga meno il sostegno del nucleo familiare. (1)
2. Le strutture di cui alla lettera l) e le attività di cui alla lettera m)
del comma 1 dell'articolo 8 sono realizzate d'intesa con il gruppo di lavoro
per l'integrazione scolastica di cui all'articolo 15 e con gli organi
3. Gli enti di cui al comma 1 possono contribuire, mediante appositi
finanziamenti, previo parere della regione sulla congruità dell'iniziativa
rispetto ai programmi regionali, alla realizzazione e al sostegno di
comunità-alloggio e centri socio-riabilitativi per persone handicappate in
situazione di gravità, promossi da enti, associazioni, fondazioni,
Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficienza (IPAB), società
cooperative e organizzazioni di volontariato iscritte negli albi regionali.
4. Gli interventi di cui ai commi 1 e 3 del presente articolo possono essere
realizzati anche mediante le convenzioni di cui all'articolo 38.
5. Per la collocazione topografica, l'organizzazione e il funzionamento, le
comunità-alloggio e i centri socio-riabilitativi devono essere idonei a
perseguire una costante socializzazione dei soggetti ospiti, anche mediante
iniziative dirette a coinvolgere i servizi pubblici e il volontariato.
6. L'approvazione dei progetti edilizi presentati da soggetti pubblici o
privati concernenti immobili da destinare alle comunità-alloggio ed ai
centri socio-riabilitativi di cui ai commi 1 e 3, con vincolo di
destinazione almeno ventennale all'uso effettivo dell'immobile per gli scopi
di cui alla presente legge, ove localizzati in aree vincolate o a diversa
specifica destinazione, fatte salve le norme previste dalla legge 29 giugno
1939, n. 1497, e successive modificazioni, e dal decreto-legge 27 giugno
1985, n. 312, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985, n.
431, costituisce variante del piano regolatore. Il venir meno dell'uso
effettivo per gli scopi di cui alla presente legge prima del ventesimo anno
comporta il ripristino della originaria destinazione urbanistica dell'area.
11. Soggiorno all'estero per cure. - 1. Nei casi in cui vengano concesse le
deroghe di cui all'articolo 7 del decreto del Ministro della sanità 3
novembre 1989, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 273 del 22 novembre
1989, ove nel centro di altissima specializzazione estero non sia previsto
il ricovero ospedaliero per tutta la durata degli interventi autorizzati, il
soggiorno dell'assistito e del suo accompagnatore in alberghi o strutture
collegate con il centro è equiparato a tutti gli effetti alla degenza
ospedaliera ed è rimborsabile nella misura prevista dalla deroga.
2. La commissione centrale presso il Ministero della sanità di cui
all'articolo 8 del decreto del Ministro della sanità 3 novembre 1989,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 273 del 22 novembre 1989, esprime il
parere sul rimborso per i soggiorni collegati agli interventi autorizzati
dalle regioni sulla base di criteri fissati con atto di indirizzo e
coordinamento emanato ai sensi dell'articolo 5, primo comma, della legge 23
dicembre 1978, n. 833, con il quale sono disciplinate anche le modalità
della corresponsione di acconti alle famiglie.
12. Diritto all'educazione e all'istruzione. - 1. Al bambino da 0 a 3 anni
handicappato è garantito l'inserimento negli asili nido.
2. E' garantito il diritto all'educazione e all'istruzione della persona
handicappata nelle sezioni di scuola materna, nelle classi comuni delle
istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado e nelle istituzioni
3. L'integrazione scolastica ha come obiettivo lo sviluppo delle
potenzialità della persona handicappata nell'apprendimento, nella
4. L'esercizio del diritto all'educazione e all'istruzione non può essere
impedito da difficoltà di apprendimento né da altre difficoltà derivanti
dalle disabilità connesse all'handicap.
5. All'individuazione dell'alunno come persona handicappata ed
all'acquisizione della documentazione risultante dalla diagnosi funzionale,
fa seguito un profilo dinamico-funzionale ai fini della formulazione di un
piano educativo individualizzato, alla cui definizione provvedono
congiuntamente, con la collaborazione dei genitori della persona
handicappata, gli operatori delle unità sanitarie locali e, per ciascun
grado di scuola, personale insegnante specializzato della scuola, con la
partecipazione dell'insegnante operatore psico-pedagogico individuato
secondo criteri stabiliti dal Ministro della pubblica istruzione. Il profilo
indica le caratteristiche fisiche, psichiche e sociali ed affettive
dell'alunno e pone in rilievo sia le difficoltà di apprendimento conseguenti
alla situazione di handicap e le possibilità di recupero, sia le capacità
possedute che devono essere sostenute, sollecitate e progressivamente
rafforzate e sviluppate nel rispetto delle scelte culturali della persona
6. Alla elaborazione del profilo dinamico-funzionale iniziale seguono, con
il concorso degli operatori delle unità sanitarie locali, della scuola e
delle famiglie, verifiche per controllare gli effetti dei diversi interventi
e l'influenza esercitata dall'ambiente scolastico.
7. I compiti attribuiti alle unità sanitarie locali dai commi 5 e 6 sono
svolti secondo le modalità indicate con apposito atto di indirizzo e
dicembre 1978, n. 833.
8. Il profilo dinamico-funzionale è aggiornato a conclusione della scuola
materna, della scuola elementare e della scuola media e durante il corso di
9. Ai minori handicappati soggetti all'obbligo scolastico, temporaneamente
impediti per motivi di salute a frequentare la scuola, sono comunque
garantite l'educazione e l'istruzione scolastica. A tal fine il provveditore
agli studi, d'intesa con le unità sanitarie locali e i centri di recupero e
di riabilitazione, pubblici e privati, convenzionati con i Ministeri della
sanità e del lavoro e della previdenza sociale, provvede alla istituzione,
per i minori ricoverati, di classi ordinarie quali sezioni staccate della
scuola statale. A tali classi possono essere ammessi anche i minori
ricoverati nei centri di degenza, che non versino in situazioni di handicap
e per i quali sia accertata l'impossibilità della frequenza della scuola
dell'obbligo per un periodo non inferiore a trenta giorni di lezione. La
frequenza di tali classi, attestata dall'autorità scolastica mediante una
relazione sulle attività svolte dai docenti in servizio presso il centro di
degenza, è equiparata ad ogni effetto alla frequenza delle classi alle quali
i minori sono iscritti.
10. Negli ospedali, nelle cliniche e nelle divisioni pediatriche gli
obiettivi di cui al presente articolo possono essere perseguiti anche
mediante l'utilizzazione di personale in possesso di specifica formazione
psico-pedagogica che abbia una esperienza acquisita presso i nosocomi o
segua un periodo di tirocinio di un anno sotto la guida di personale
13. Integrazione scolastica. - 1. L'integrazione scolastica della persona
handicappata nelle sezioni e nelle classi comuni delle scuole di ogni ordine
e grado e nelle università si realizza, fermo restando quanto previsto dalle
leggi 11 maggio 1976, n. 360, e 4 agosto 1977, n. 517, e successive
a) la programmazione coordinata dei servizi scolastici con quelli sanitari,
socio-assistenziali, culturali, ricreativi, sportivi e con altre attività
sul territorio gestite da enti pubbici o privati. A tale scopo gli enti
locali, gli organi scolastici e le unità sanitarie locali, nell'ambito delle
rispettive competenze, stipulano gli accordi di programma di cui
all'articolo 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142. Entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, con decreto del Ministro della
pubblica istruzione, d'intesa con i Ministri per gli affari sociali e della
sanità, sono fissati gli indirizzi per la stipula degli accordi di
programma. Tali accordi di programma sono finalizzati alla predisposizione,
attuazione e verifica congiunta di progetti educativi, riabilitativi e di
socializzazione individualizzati, nonché a forme di integrazione tra
attività scolastiche e attività integrative extrascolastiche. Negli accordi
sono altresì previsti i requisiti che devono essere posseduti dagli enti
pubblici e privati ai fini della partecipazione alle attività di
collaborazione coordinate;
b) la dotazione alle scuole e alle università di attrezzature tecniche e di
sussidi didattici nonché di ogni altra forma di ausilio tecnico, ferma
restando la dotazione individuale di ausili e presìdi funzionali
all'effettivo esercizio del diritto allo studio, anche mediante convenzioni
con centri specializzati, aventi funzione di consulenza pedagogica, di
produzione e adattamento di specifico materiale didattico;
c) la programmazione da parte dell'università di interventi adeguati sia al
bisogno della persona sia alla peculiarità del piano di studio individuale;
d) l'attribuzione, con decreto del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica, da emanare entro tre mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge, di incarichi professionali ad interpreti da
destinare alle università, per facilitare la frequenza e l'apprendimento di
studenti non udenti;
e) la sperimentazione di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31
maggio 1974, n. 419, da realizzare nelle classi frequentate da alunni con
2. Per le finalità di cui al comma 1, gli enti locali e le unità sanitarie
locali possono altresì prevedere l'adeguamento dell'organizzazione e del
funzionamento degli asili nido alle esigenze dei bambini con handicap, al
fine di avviarne precocemente il recupero, la socializzazione e
l'integrazione, nonché l'assegnazione di personale docente specializzato e
di operatori ed assistenti specializzati.
3. Nelle scuole di ogni ordine e grado, fermo restando, ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, e successive
modificazioni, l'obbligo per gli enti locali di fornire l'assistenza per
l'autonomia e la comunicazione personale degli alunni con handicap fisici o
sensoriali, sono garantite attività di sostegno mediante l'assegnazione di
4. I posti di sostegno per la scuola secondaria di secondo grado sono
determinati nell'ambito dell'organico del personale in servizio alla data di
entrata in vigore della presente legge in modo da assicurare un rapporto
almeno pari a quello previsto per gli altri gradi di istruzione e comunque
entro i limiti delle disponibilità finanziarie all'uopo preordinate
dall'articolo 42, comma 6, lettera h).
5. Nella scuola secondaria di primo e secondo grado sono garantite attività
didattiche di sostegno, con priorità per le iniziative sperimentali di cui
al comma 1, lettera e), realizzate con docenti di sostegno specializzati,
nelle aree disciplinari individuate sulla base del profilo
dinamico-funzionale e del conseguente piano educativo individualizzato.
6. Gli insegnanti di sostegno assumono la contitolarità delle sezioni e
delle classi in cui operano, partecipano alla programmazione educativa e
didattica e alla elaborazione e verifica delle attività di competenza dei
consigli di interclasse, dei consigli di classe e dei collegi dei docenti (1
6 - bis. Agli studenti handicappati iscritti all'università sono garantiti
sussidi tecnici e didattici specifici, realizzati anche attraverso le
convenzioni di cui alla lettera b) del comma 1, nonché il supporto di
appositi servizi di tutorato specializzato, istituiti dalle università nei
limiti del proprio bilancio e delle risorse destinate alla copertura degli
oneri di cui al presente comma, nonché ai commi 5 e 5 -bis dell'articolo 16.
14. Modalità di attuazione dell'integrazione. - 1. Il Ministro della
pubblica istruzione provvede alla formazione e all'aggiornamento del
personale docente per l'acquisizione di conoscenze in materia di
integrazione scolastica degli studenti handicappati, ai sensi dell'articolo
26 del D.P.R. 23 agosto 1988, n. 399, nel rispetto delle modalità di
coordinamento con il Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica di cui all'articolo 4 della legge 9 maggio 1989, n. 168. Il
Ministro della pubblica istruzione provvede altresì:
a) all'attivazione di forme sistematiche di orientamento, particolarmente
qualificate per la persona handicappata, con inizio almeno dalla prima
classe della scuola secondaria di primo grado;
b) all'organizzazione dell'attività educativa e didattica secondo il
criterio della flessibilità nell'articolazione delle sezioni e delle classi,
anche aperte, in relazione alla programmazione scolastica individualizzata;
c) a garantire la continuità educativa fra i diversi gradi di scuola,
prevedendo forme obbligatorie di consultazione tra insegnanti del ciclo
inferiore e del ciclo superiore ed il massimo sviluppo dell'esperienza
scolastica della persona handicappata in tutti gli ordini e gradi di scuola,
consentendo il completamento della scuola dell'obbligo anche sino al
compimento del diciottesimo anno di età; nell'interesse dell'alunno, con
deliberazione del collegio dei docenti, sentiti gli specialisti di cui
all'articolo 4, secondo comma, lettera l), del decreto del Presidente della
Repubblica 31 maggio 1974, n. 416, su proposta del consiglio di classe o di
interclasse, può essere consentita una terza ripetenza in singole classi.
2. I piani di studio delle scuole di specializzazione di cui all'articolo 4
della legge 19 novembre 1990, n. 341, per il conseguimento del diploma
abilitante all'insegnamento nelle scuole secondarie, comprendono, nei limiti
degli stanziamenti già preordinati in base alla legislazione vigente per la
definizione dei suddetti piani di studio, discipline facoltative, attinenti
all'integrazione degli alunni handicappati, determinate ai sensi
dell'articolo 4, comma 3, della citata legge n. 341 del 1990. Nel diploma di
specializzazione conseguito ai sensi del predetto articolo 4 deve essere
specificato se l'insegnante ha sostenuto gli esami relativi all'attività
didattica di sostegno per le discipline cui il diploma stesso si riferisce,
nel qual caso la specializzazione ha valore abilitante anche per l'attività
3. La tabella del corso di laurea definita ai sensi dell'articolo 3, comma
3, della citata legge n. 341 del 1990 comprende, nei limiti degli
stanziamenti già preordinati in base alla legislazione vigente per la
definizione delle tabelle dei corsi di laurea, insegnamenti facoltativi
attinenti all'integrazione scolastica degli alunni handicappati. Il diploma
di laurea per l'insegnamento nelle scuole materne ed elementari di cui
all'articolo 3, comma 2, della citata legge n. 341 del 1990 costituisce
titolo per l'ammissione ai concorsi per l'attività didattica di sostegno
solo se siano stati sostenuti gli esami relativi, individuati come
obbligatori per la preparazione all'attività didattica di sostegno,
nell'ambito della tabella suddetta definita ai sensi dell'articolo 3, comma
3, della medesima legge n. 341 del 1990.
4. L'insegnamento delle discipline facoltative previste nei piani di studio
delle scuole di specializzazione di cui al comma 2 e dei corsi di laurea di
cui al comma 3 può essere impartito anche da enti o istituti specializzati
all'uopo convenzionati con le università, le quali disciplinano le modalità
di espletamento degli esami e i relativi controlli. I docenti relatori dei
corsi di specializzazione devono essere in possesso del diploma di laurea e
del diploma di specializzazione.
5. Fino alla prima applicazione dell'articolo 9 della citata legge n. 341
del 1990, relativamente alle scuole di specializzazione si applicano le
disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio
1974, n. 417, e successive modificazioni, al decreto del Presidente della
Repubblica 31 ottobre 1975, n. 970 e all'articolo 65 della legge 20 maggio
1982, n. 270.
6. L'utilizzazione in posti di sostegno di docenti privi dei prescritti
titoli di specializzazione è consentita unicamente qualora manchino docenti
di ruolo o non di ruolo specializzati. 7. Gli accordi di programma di cui
all'articolo 13, comma 1, lettera a), possono prevedere lo svolgimento di
corsi di aggiornamento comuni per il personale delle scuole, delle unità
sanitarie locali e degli enti locali, impegnati in piani educativi e di
recupero individualizzati.
15. Gruppi di lavoro per l'integrazione scolastica. - 1. Presso ogni ufficio
scolastico provinciale è istituito un gruppo di lavoro composto da: un
ispettore tecnico nominato dal provveditore agli studi, un esperto della
scuola utilizzato ai sensi dell'articolo 14, decimo comma, della legge 20
maggio 1982, n. 270, e successive modificazioni, due esperti designati dagli
enti locali, due esperti delle unità sanitarie locali, tre esperti designati
dalle associazioni delle persone handicappate maggiormente rappresentative a
livello provinciale nominati dal provveditore agli studi sulla base dei
criteri indicati dal Ministro della pubblica istruzione entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge. Il gruppo di lavoro
2. Presso ogni circolo didattico ed istituto di scuola secondaria di primo e
secondo grado sono costituiti gruppi di studio e di lavoro composti da
insegnanti, operatori dei servizi, familiari e studenti con il compito di
collaborare alle iniziative educative e di integrazione predisposte dal
proposta al provveditore agli studi, di consulenza alle singole scuole, di
collaborazione con gli enti locali e le unità sanitarie locali per la
conclusione e la verifica dell'esecuzione degli accordi di programma di cui
agli articoli 13, 39 e 40, per l'impostazione e l'attuazione dei piani
educativi individualizzati, nonché per qualsiasi altra attività inerente
all'integrazione degli alunni in difficoltà di apprendimento.
4. I gruppi di lavoro predispongono annualmente una relazione da inviare al
Ministro della pubblica istruzione ed al presidente della giunta regionale.
Il presidente della giunta regionale può avvalersi della relazione ai fini
della verifica dello stato di attuazione degli accordi di programma di cui
agli artt. 13, 39 e 40 (2).
16. Valutazione del rendimento e prove d'esame. - 1. Nella valutazione degli
alunni handicappati da parte degli insegnanti è indicato, sulla base del
piano educativo individualizzato, per quali discipline siano stati adottati
particolari criteri didattici, quali attività integrative e di sostegno
siano state svolte, anche in sostituzione parziale dei contenuti
2. Nella scuola dell'obbligo sono predisposte, sulla base degli elementi
conoscitivi di cui al comma 1, prove d'esame corrispondenti agli
insegnamenti impartiti e idonee a valutare il progresso dell'allievo in
rapporto alle sue potenzialità e ai livelli di apprendimento iniziali.
3. Nell'ambito della scuola secondaria di secondo grado, per gli alunni
handicappati sono consentite prove equipollenti e tempi più lunghi per
l'effettuazione delle prove scritte o grafiche e la presenza di assistenti
per l'autonomia e la comunicazione.
4. Gli alunni handicappati sostengono le prove finalizzate alla valutazione
del rendimento scolastico o allo svolgimento di esami anche universitari con
l'uso degli ausili loro necessari.
5. Il trattamento individualizzato previsto dai commi 3 e 4 in favore degli
studenti handicappati è consentito per il superamento degli esami
universitari previa intesa con il docente della materia e con l'ausilio del
servizio di tutorato di cui all'articolo 13, comma 6 -bis . É consentito,
altresì, sia l'impiego di specifici mezzi tecnici in relazione alla
tipologia di handicap , sia la possibilità di svolgere prove equipollenti su
proposta del servizio di tutorato specializzato. (2 bis)
5 - bis. Le università, con proprie disposizioni, istituiscono un docente
delegato dal rettore con funzioni di coordinamento, monitoraggio e supporto
di tutte le iniziative concernenti l'integrazione nell'ambito dell'ateneo.
17. Formazione professionale. - 1. Le regioni, in attuazione di quanto
previsto dagli articoli 3, primo comma, lettere l) e m), e 8, primo comma,
lettere g) e h), della legge 21 dicembre 1978, n. 845, realizzano
l'inserimento della persona handicappata negli ordinari corsi di formazione
professionale dei centri pubblici e privati e garantiscono agli allievi
handicappati che non siano in grado di avvalersi dei metodi di apprendimento
ordinari l'acquisizione di una qualifica anche mediante attività specifiche
nell'ambito delle attività del centro di formazione professionale tenendo
conto dell'orientamento emerso dai piani educativi individualizzati
realizzati durante l'iter scolastico. A tal fine forniscono ai centri i
2. I corsi di formazione professionale tengono conto delle diverse capacità
ed esigenze della persona handicappata che, di conseguenza, è inserita in
classi comuni o in corsi specifici o in corsi prelavorativi.
persone handicappate non in grado di frequentare i corsi normali. I corsi
possono essere realizzati nei centri di riabilitazione, quando vi siano
svolti programmi di ergoterapia e programmi finalizzati all'addestramento
professionale, ovvero possono essere realizzati dagli enti di cui
all'articolo 5 della citata legge n. 845 del 1978, nonché da organizzazioni
di volontariato e da enti autorizzati da leggi vigenti. Le regioni, entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, provvedono ad
adeguare alle disposizioni di cui al presente comma i programmi pluriennali
e i piani annuali di attuazione per le attività di formazione professionale
di cui all'articolo 5 della medesima legge n. 845 del 1978.
4. Agli allievi che abbiano frequentato i corsi di cui al comma 2 è
rilasciato un attestato di frequenza utile ai fini della graduatoria per il
collocamento obbligatorio nel quadro economico-produttivo territoriale.
5. Fermo restando quanto previsto in favore delle persone handicappate dalla
citata legge n. 845 del 1978, una quota del fondo comune di cui all'articolo
8 della legge 16 maggio 1970, n. 281, è destinata ad iniziative di
formazione e di avviamento al lavoro in forme sperimentali, quali tirocini,
contratti di formazione, iniziative territoriali di lavoro guidato, corsi
prelavorativi, sulla base di criteri e procedure fissati con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale entro sei mesi dalla data di
18. Integrazione lavorativa. - 1. Le regioni, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, disciplinano l'istituzione e la
tenuta dell'albo regionale degli enti, istituzioni, cooperative sociali, di
lavoro, di servizi, e dei centri di lavoro guidato, associazioni ed
organizzazioni di volontariato che svolgono attività idonee a favorire
l'inserimento e l'integrazione lavorativa di persone handicappate.
2. Requisiti per l'iscrizione all'albo dei cui al comma 1, oltre a quelli
previsti dalle leggi regionali, sono:
a) avere personalità giuridica di diritto pubblico o privato o natura di
associazione, con i requisiti di cui al capo II del titolo II del libro I
b) garantire idonei livelli di prestazioni, di qualificazione del personale
e di efficienza operativa.
3. Le regioni disciplinano le modalità di revisione ed aggiornamento
4. I rapporti dei comuni, dei consorzi tra comuni e tra comuni e province,
delle comunità montane e delle unità sanitarie locali con gli organismi di
cui al comma 1 sono regolati da convenzioni conformi allo schema tipo
approvato con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro della sanità e con il Ministro per gli affari
sociali, da emanare entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge (3).
5. L'iscrizione all'albo di cui al comma 1 è condizione necessaria per
accedere alle convenzioni di cui all'articolo 38. 6. Le regioni possono
provvedere con proprie leggi:
a) a disciplinare le agevolazioni alle singole persone handicappate per
recarsi al posto di lavoro e per l'avvio e lo svolgimento di attività
lavorative autonome;
b) a disciplinare gli incentivi, le agevolazioni e i contributi ai datori di
lavoro anche ai fini dell'adattamento del posto di lavoro per l'assunzione
(3) Il D.M. 30 novembre 1994 (G.U. 16 dicembre 1994, n. 293) ha stato
approvato lo schema-tipo di convenzione previsto dal presente articolo.
19. Soggetti aventi diritto al collocamento obbligatorio. - 1. In attesa
dell'entrata in vigore della nuova disciplina del collocamento obbligatorio,
le disposizioni di cui alla legge 2 aprile 1968, n. 482, e successive
modificazioni, devono intendersi applicabili anche a coloro che sono affetti
da minorazione psichica, i quali abbiano una capacità lavorativa che ne
consente l'impiego in mansioni compatibili. Ai fini dell'avviamento al
lavoro, la valutazione della persona handicappata tiene conto della capacità
lavorativa e relazionale dell'individuo e non solo della minorazione fisica
o psichica. La capacità lavorativa è accertata dalle commissioni di cui
all'articolo 4 della presente legge, integrate ai sensi dello stesso
articolo da uno specialista nelle discipline neurologiche, psichiatriche o
20. Prove d'esame nei concorsi pubblici e per l'abilitazione alle
professioni. - 1. La persona handicappata sostiene le prove d'esame nei
concorsi pubblici e per l'abilitazione alle professioni con l'uso degli
ausili necessari e nei tempi aggiuntivi eventualmente necessari in relazione
2. Nella domanda di partecipazione al concorso e all'esame per
l'abilitazione alle professioni il candidato specifica l'ausilio necessario
in relazione al proprio handicap, nonché l'eventuale necessità di tempi
21. Precedenza nell'assegnazione di sede. - 1. La persona handicappata con
un grado di invalidità superiore ai due terzi o con minorazioni iscritte
alle categorie prima, seconda e terza della tabella A annessa alla legge 10
agosto 1950, n. 648, assunta presso gli enti pubblici come vincitrice di
concorso o ad altro titolo, ha diritto di scelta prioritaria tra le sedi
2. I soggetti di cui al comma 1 hanno la precedenza in sede di trasferimento
22. Accertamenti ai fini del lavoro pubblico e privato. - 1. Ai fini
dell'assunzione al lavoro pubblico e privato non è richiesta la
certificazione di sana e robusta costituzione fisica.
23. Rimozione di ostacoli per l'esercizio di attività sportive, turistiche e
ricreative. - 1. L'attività e la pratica delle discipline sportive sono
favorite senza limitazione alcuna. Il Ministro della sanità, con proprio
decreto da emanare entro un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge, definisce i protocolli per la concessione dell'idoneità alla
pratica sportiva agonistica alle persone handicappate.
2. Le regioni e i comuni, i consorzi di comuni ed il Comitato olimpico
nazionale italiano (CONI) realizzano, in conformità alle disposizioni
vigenti in materia di eliminazione delle barriere architettoniche, ciascuno
per gli impianti di propria competenza, l'accessibilità e la fruibilità
delle strutture sportive e dei connessi servizi da parte delle persone
3. Le concessioni demaniali per gli impianti di balneazione ed i loro
rinnovi sono subordinati alla visitabilità degli impianti ai sensi del
decreto del Ministro dei lavori pubblici 14 giugno 1989, n. 236, di
attuazione della legge 9 gennaio 1989, n. 13, e all'effettiva possibilità di
accesso al mare delle persone handicappate.
4. Le concessioni autostradali ed i loro rinnovi sono subordinati alla
visitabilità degli impianti ai sensi del citato decreto del Ministro dei
lavori pubblici 14 giugno 1989, n. 236.
5. Chiunque, nell'esercizio delle attività di cui all'articolo 5, primo
comma, della legge 17 maggio 1983, n. 217, o di altri pubblici esercizi,
discrimina persone handicappate è punito con la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da lire un milione a lire dieci milioni e con la
chiusura dell'esercizio da uno a sei mesi.
24. Eliminazione o superamento delle barriere architettoniche. - 1. Tutte le
opere edilizie riguardanti edifici pubblici e privati aperti al pubblico che
sono suscettibili di limitare l'accessibilità e la visitabilità di cui alla
legge 9 gennaio 1989, n. 13 , e successive modificazioni, sono eseguite in
conformità alle disposizioni di cui alla legge 30 marzo 1971, n. 118, e
successive modificazioni, al regolamento approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 27 aprile 1978, n. 384, alla citata legge n. 13
del 1989, e successive modificazioni, e al citato decreto del Ministro dei
2. Per gli edifici pubblici e privati aperti al pubblico soggetti ai vincoli
di cui alle leggi 1° giugno 1939, n. 1089, e successive modificazioni, e 29
giugno 1939, n. 1497, e successive modificazioni, nonché ai vincoli previsti
da leggi speciali aventi le medesime finalità, qualora le autorizzazioni
previste dagli articoli 4 e 5 della citata legge n. 13 del 1989 non possano
venire concesse, per il mancato rilascio del nulla osta da parte delle
autorità competenti alla tutela del vincolo, la conformità alle norme
vigenti in materia di accessibilità e di superamento delle barriere
architettoniche può essere realizzata con opere provvisionali, come definite
dall'articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica 7 gennaio 1956,
n. 164, nei limiti della compatibilità suggerita dai vincoli stessi.
riguardanti edifici pubblici e aperti al pubblico, di cui al comma 1, rese
ai sensi degli articoli 15, terzo comma, e 26, secondo comma, della legge 28
febbraio 1985, n. 47, e successive modificazioni, sono allegate una
documentazione grafica e una dichiarazione di conformità alla normativa
vigente in materia di accessibilità e di superamento delle barriere
architettoniche, anche ai sensi del comma 2 del presente articolo.
4. Il rilascio della concessione o autorizzazione edilizia per le opere di
cui al comma 1 è subordinato alla verifica della conformità del progetto
compiuta dall'ufficio tecnico o dal tecnico incaricato dal comune. Il
sindaco, nel rilasciare il certificato di agibilità e di abitabilità per le
opere di cui al comma 1, deve accertare che le opere siano state realizzate
nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia di eliminazione delle
barriere architettoniche. A tal fine può richiedere al proprietario
dell'immobile o all'intestatario della concessione una dichiarazione resa
sotto forma di perizia giurata redatta da un tecnico abilitato.
5. Nel caso di opere pubbliche, fermi restando il divieto di finanziamento
di cui all'articolo 32, comma 20, della legge 28 febbraio 1986, n. 41, e
l'obbligo della dichiarazione del progettista, l'accertamento di conformità
alla normativa vigente in materia di eliminazione delle barriere
architettoniche spetta all'Amministrazione competente, che ne dà atto in
sede di approvazione del progetto.
6. La richiesta di modifica di destinazione d'uso di edifici in luoghi
pubblici o aperti al pubblico è accompagnata dalla dichiarazione di cui al
comma 3. Il rilascio del certificato di agibilità e di abitabilità è
condizionato alla verifica tecnica della conformità della dichiarazione allo
stato dell'immobile.
7. Tutte le opere realizzate negli edifici pubblici e privati aperti al
pubblico in difformità dalle disposizioni vigenti in materia di
accessibilità e di eliminazione delle barriere architettoniche, nelle quali
le difformità siano tali da rendere impossibile l'utilizzazione dell'opera
da parte delle persone handicappate, sono dichiarate inabitabili e
inagibili. Il progettista, il direttore dei lavori, il responsabile tecnico
degli accertamenti per l'agibilità o l'abitabilità ed il collaudatore,
ciascuno per la propria competenza, sono direttamente responsabili. Essi
sono puniti con l'ammenda da lire 10 milioni a lire 50 milioni e con la
sospensione dai rispettivi albi professionali per un periodo compreso da uno
8. Il Comitato per l'edilizia residenziale (CER), di cui all'articolo 3
della legge 5 agosto 1978, n. 457, fermo restando il divieto di
finanziamento di cui all'articolo 32, comma 20, della citata legge n. 41 del
1986, dispone che una quota dei fondi per la realizzazione di opere di
urbanizzazione e per interventi di recupero sia utilizzata per la
eliminazione delle barriere architettoniche negli insediamenti di edilizia
residenziale pubblica realizzati prima della data di entrata in vigore della
9. I piani di cui all'articolo 32, comma 21, della citata legge n. 41 del
1986 sono modificati con integrazioni relative all'accessibilità degli spazi
urbani, con particolare riferimento all'individuazione e alla realizzazione
di percorsi accessibili, all'installazione di semafori acustici per non
vedenti, alla rimozione della segnaletica installata in modo da ostacolare
la circolazione delle persone handicappate.
10. Nell'ambito della complessiva somma che in ciascun anno la Cassa
depositi e prestiti concede agli enti locali per la contrazione di mutui con
finalità di investimento, una quota almeno pari al 2 per cento è destinata
ai prestiti finalizzati ad interventi di ristrutturazione e recupero in
attuazione delle norme di cui al regolamento approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 27 aprile 1978, n. 384.
11. I comuni adeguano i propri regolamenti edilizi alle disposizioni di cui
all'articolo 27 della citata legge n. 118 del 1971, all'articolo 2 del
citato regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica n.
384 del 1978, alla citata legge n. 13 del 1989, e successive modificazioni,
e al citato decreto del Ministro dei lavori pubblici 14 giugno 1989, n. 236
legge. Scaduto tale termine, le norme dei regolamenti edilizi comunali
contrastanti con le disposizioni del presente articolo perdono efficacia.
25. Accesso alla informazione e alla comunicazione. - 1. Il Ministro delle
poste e delle telecomunicazioni contribuisce alla realizzazione di progetti
elaborati dalle concessionarie per i servizi radiotelevisivi e telefonici
volti a favorire l'accesso all'informazione radiotelevisiva e alla telefonia
anche mediante installazione di decodificatori e di apparecchiature
complementari, nonché mediante l'adeguamento delle cabine telefoniche.
2. All'atto di rinnovo o in occasione di modifiche delle convenzioni per la
concessione di servizi radiotelevisivi o telefonici sono previste iniziative
atte a favorire la ricezione da parte di persone con handicap sensoriali di
programmi di informazione, culturali e di svago e la diffusione di
26. Mobilità e trasporti collettivi. - 1. Le regioni disciplinano le
modalità con le quali i comuni dispongono gli interventi per consentire alle
persone handicappate la possibilità di muoversi liberamente sul territorio,
usufruendo, alle stesse condizioni degli altri cittadini, dei servizi di
trasporto collettivo appositamente adattati o di servizi alternativi. 2. I
comuni assicurano, nell'ambito delle proprie ordinarie risorse di bilancio,
modalità di trasporto individuali per le persone handicappate non in grado
di servirsi dei mezzi pubblici.
3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, le
regioni elaborano, nell'ambito dei piani regionali di trasporto e dei piani
di adeguamento delle infrastrutture urbane, piani di mobilità delle persone
handicappate da attuare anche mediante la conclusione di accordi di
programma ai sensi dell'articolo 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142. I
suddetti piani prevedono servizi alternativi per le zone non coperte dai
servizi di trasporto collettivo. Fino alla completa attuazione dei piani, le
regioni e gli enti locali assicurano i servizi già istituiti. I piani di
mobilità delle persone handicappate predisposti dalle regioni sono
coordinati con i piani di trasporto predisposti dai comuni.
4. Una quota non inferiore all'1 per cento dell'ammontare dei mutui
autorizzati a favore dell'Ente ferrovie dello Stato è destinata agli
interventi per l'eliminazione delle barriere architettoniche nelle strutture
edilizie e nel materiale rotabile appartenenti all'Ente medesimo, attraverso
capitolati d'appalto formati sulla base dell'articolo 20 del regolamento
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1978, n.
5. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, il
Ministro dei trasporti provvede alla omologazione di almeno un prototipo di
autobus urbano ed extraurbano, di taxi, di vagone ferroviario, conformemente
alle finalità della presente legge.
6. Sulla base dei piani regionali e della verifica della funzionalità dei
prototipi omologati di cui al comma 5, il Ministro dei trasporti predispone
i capitolati d'appalto contenenti prescrizioni per adeguare alle finalità
della presente legge i mezzi di trasporto su gomma in corrispondenza con la
27. Trasporti individuali. - 1. A favore dei titolari di patente di guida
delle categorie A, B, o C speciali, con incapacità motorie permanenti, le
unità sanitarie locali contribuiscono alla spesa per la modifica degli
strumenti di guida, quale strumento protesico extra-tariffario, nella misura
del 20 per cento, a carico del bilancio dello Stato.
2. Al comma 1 dell'articolo 1 della legge 9 aprile 1986, n. 97, sono
soppresse le parole: ", titolari di patente F" e dopo le parole: "capacità
motorie," sono aggiunte le seguenti: "anche prodotti in serie,".
3. Dopo il comma 2 dell'articolo 1 della citata legge numero 97 del 1986, è
"2-bis. Il beneficio della riduzione dell'aliquota relativa all'imposta sul
valore aggiunto, di cui al comma 1, decade qualora l'invalido non abbia
conseguito la patente di guida delle categorie A, B o C speciali, entro un
anno dalla data dell'acquisto del veicolo. Entro i successivi tre mesi
l'invalido provvede al versamento della differenza tra l'imposta sul valore
aggiunto pagata e l'imposta relativa all'aliquota in vigore per il veicolo
acquistato."
4. Il Comitato tecnico di cui all'articolo 81, comma 9, del testo unico
delle norme sulla disciplina della circolazione stradale, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 15 giugno 1959, n. 393, come
sostituito dall'articolo 4, comma 1, della legge 18 marzo 1988, n. 111, è
integrato da due rappresentanti delle associazioni delle persone
handicappate nominati dal Ministro dei trasporti su proposta del Comitato di
cui all'articolo 41 della presente legge.
5. Le unità sanitarie locali trasmettono le domande presentate dai soggetti
di cui al comma 1 ad un apposito fondo, istituito presso il Ministero della
sanità, che provvede ad erogare i contributi nei limiti dell'autorizzazione
di spesa di cui all'articolo 42.
28. Facilitazioni per i veicoli delle persone handicappate. - 1. I comuni
assicurano appositi spazi riservati ai veicoli delle persone handicappate,
sia nei parcheggi gestiti direttamente o dati in concessione, sia in quelli
realizzati e gestiti da privati.
2. Il contrassegno di cui all'articolo 6 del regolamento approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1978, n. 384, che deve
essere apposto visibilmente sul parabrezza del veicolo, è valido per
l'utilizzazione dei parcheggi di cui al comma 1.
29. Esercizio del diritto di voto. - 1. In occasione di consultazioni
elettorali, i comuni organizzano i servizi di trasporto pubblico in modo da
facilitare agli elettori handicappati il raggiungimento del seggio
2. Per rendere più agevole l'esercizio del diritto di voto, le unità
sanitarie locali, nei tre giorni precedenti la consultazione elettorale,
garantiscono in ogni comune la disponibilità di un adeguato numero di medici
autorizzati per il rilascio dei certificati di accompagnamento e
dell'attestazione medica di cui all'articolo 1 della legge 15 gennaio 1991,
3. Un accompagnatore di fiducia segue in cabina i cittadini handicappati
impossibilitati ad esercitare autonomamente il diritto di voto.
L'accompagnatore deve essere iscritto nelle liste elettorali. Nessun
elettore può esercitare la funzione di accompagnatore per più di un
handicappato. Sul certificato elettorale dell'accompagnatore è fatta
apposita annotazione dal presidente del seggio nel quale egli ha assolto
tale compito.
30. Partecipazione. - 1. Le regioni per la redazione dei programmi di
promozione e di tutela dei diritti della persona handicappata, prevedono
forme di consultazione che garantiscono la partecipazione dei cittadini
31. Riserva di alloggi. - 1 All'articolo 3, primo comma della Legge 5 agosto
1978, n. 457 e successive modificazioni, è aggiunta, in fine, la seguente
"r-bis) dispone una riserva di finanziamenti complessivi per la concessione
di contributi in conto capitale a comuni, Istituti autonomi case popolari,
comunque denominati o trasformati, imprese, cooperative o loro consorzi per
la realizzazione con tipologia idonea o per l'adattamento di alloggi di
edilizia sovvenzionata e agevolata alle esigenze di assegnatari o acquirenti
handicappati ovvero ai nuclei familiari assegnatari di abitazioni assistiti
da contributo pubblico, tra i cui componenti figurano persone handicappate
in situazione di gravità o con ridotte o impedite capacità motorie." (4)
[2. Il contributo di cui alla lettera r-bis) del primo comma dell'articolo 3
della legge 5 agosto 1978, n. 457, introdotta dal comma 1 del presente
articolo, è concesso dal Comitato esecutivo del CER direttamente ai comuni,
agli Istituti autonomi case popolari, alle imprese, alle cooperative o loro
consorzi indicati dalle regioni sulla base delle assegnazioni e degli
acquisti, mediante atto preliminare di vendita di alloggi realizzati con
finanziamenti pubblici e fruenti di contributo pubblico.] (5)
[3. Il contributo di cui al comma 2 può essere concesso con le modalità
indicate nello stesso comma, direttamente agli enti e istituti statali,
assicurativi e bancari che realizzano interventi nel campo dell'edilizia
abitativa che ne facciano richiesta per l'adattamento di alloggi di loro
proprietà da concedere in locazione a persone handicappate ovvero ai nuclei
familiari tra i cui componenti figurano persone handicappate in situazione
di gravità o con ridotte o impedite capacità motorie.] (5)
[4. Le associazioni presenti sul territorio, le regioni, le unità sanitarie
locali, i comuni sono tenuti a fornire al CER, entro il 31 dicembre di ogni
anno, ogni informazione utile per la determinazione della quota di riserva
di cui alla citata lettera r-bis) del primo comma dell'articolo 3 della
legge 5 agosto 1978, n. 457.] (5)
(4) La lettera r bis) è stata così modificata dall'articolo 2 comma 3 della
(5) I commi 2, 3, 4, sono stati abrogati dall'articolo 14, comma 2 della
32. Agevolazioni fiscali. - [1. Le spese mediche e quelle di assistenza
specifica necessarie nei casi di grave e permanente invalidità e
menomazione, per la parte del loro ammontare complessivo che eccede il 5 o
il 10 per cento del reddito complessivo annuo dichiarato a seconda che
questo sia o meno superiore a 15 milioni di lire, sono deducibili dal
reddito complessivo del contribuente che ha sostenuto gli oneri per sè o per
le persone indicate nell'articolo 433 del codice civile, purché dalla
documentazione risulti chi ha sostenuto effettivamente la spesa, la persona
da assistere perché invalida e il domicilio o la residenza del percipiente]
(6) Abrogato dall'art. 2, D.L. 31 maggio 1994, n. 330, convertito
dall'articolo 1 comma 1 della legge 27 luglio 1994, n. 473
33. Agevolazioni. - 1. La lavoratrice madre o, in alternativa, il lavoratore
padre, anche adottivi, di minore con handicap in situazione di gravità
accertata ai sensi dell'articolo 4, comma 1, hanno diritto al prolungamento
fino a tre anni del periodo di astensione facoltativa dal lavoro di cui
all'articolo 7 della legge 30 dicembre 1971, n. 1204, a condizione che il
bambino non sia ricoverato a tempo pieno presso istituti specializzati.
2. I soggetti di cui al comma 1 possono chiedere ai rispettivi datori di
lavoro di usufruire, in alternativa al prolungamento fino a tre anni del
periodo di astensione facoltativa, di due ore di permesso giornaliero
retribuito fino al compimento del terzo anno di vita del bambino.
3. Successivamente al compimento del terzo anno di vita del bambino, la
lavoratrice madre o, in alternativa, il lavoratore padre, anche adottivi, di
minore con handicap in situazione di gravità, nonché colui che assiste una
persona con handicap in situazione di gravità parente o affine entro il
terzo grado, convivente, hanno diritto a tre giorni di permesso mensile,
fruibili anche in maniera continuativa a condizione che la persona con
handicap in situazione di gravità non sia ricoverata a tempo pieno (7).
4. Ai permessi di cui ai commi 2 e 3, che si cumulano con quelli previsti
all'articolo 7 della citata legge n. 1204 del 1971, si applicano le
disposizioni di cui all'ultimo comma del medesimo articolo 7 della legge n.
1204 del 1971, nonché quelle contenute negli articoli 7 e 8 della legge 9
dicembre 1977, n. 903.
5. Il genitore o il familiare lavoratore, con rapporto di lavoro pubblico o
privato, che assista con continuità un parente o un affine entro il terzo
grado handicappato, con lui convivente, ha diritto a scegliere, ove
possibile, la sede di lavoro più vicina al proprio domicilio e non può
essere trasferito senza il suo consenso ad altra sede.
6. La persona handicappata maggiorenne in situazione di gravità può
usufruire dei permessi di cui ai commi 2 e 3, ha diritto a scegliere, ove
essere trasferita in altra sede, senza il suo consenso.
7. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3, 4 e 5 si applicano anche agli
affidatari di persone handicappate in situazione di gravità.
(7) L'art. 2, D.L. 27 agosto 1993, n. 324, convertito dalla Legge 27 ottobre
1993, n 423, ha fornito l'interpretazione autentica dell'espressione "hanno
diritto a tre giorni di permesso mensile",
34. Protesi e ausili tecnici. - 1. Con decreto del Ministro della sanità da
emanare, sentito il Consiglio sanitario nazionale, entro sei mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, nella revisione e ridefinizione
del nomenclatore-tariffario delle protesi di cui al terzo comma
dell'articolo 26 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, vengono inseriti
apparecchi e attrezzature elettronici e altri ausili tecnici che permettano
di compensare le difficoltà delle persone con handicap fisico o sensoriale.
35. Ricovero del minore handicappato. - 1. Nel caso di ricovero di una
persona handicappata di minore età presso un istituto anche a carattere
sanitario, pubblico o privato, ove dall'istituto sia segnalato l'abbandono
del minore, si applicano le norme di cui alla legge 4 maggio 1983, n. 184.
36. Aggravamento delle sanzioni penali. - 1. Per i reati di cui agli
articoli 519, 520, 521, 522, 523, 527 e 628 del codice penale, nonché per i
delitti non colposi contro la persona, di cui al titolo XII del libro II del
codice penale, e per i reati di cui alla legge 20 febbraio 1958, n. 75,
qualora l'offeso sia una persona handicappata la pena è aumentata da un
terzo alla metà.
2. Per i procedimenti penali per i reati di cui al comma 1 è ammessa la
costituzione di parte civile del difensore civico, nonché dell'associazione
alla quale risulti iscritta la persona handicappata o un suo familiare.
37. Procedimento penale in cui sia interessata una persona handicappata. -
1. Il Ministro di grazia e giustizia, il Ministro dell'interno e il Ministro
della difesa, ciascuno nell'ambito delle proprie competenze, disciplinano
con proprio decreto le modalità di tutela della persona handicappata, in
relazione alle sue esigenze terapeutiche e di comunicazione, all'interno dei
locali di sicurezza, nel corso dei procedimenti giudiziari penali e nei
luoghi di custodia preventiva e di espiazione della pena.
38. Convenzioni. - 1. Per fornire i servizi di cui alla presente legge i
comuni, anche consorziati tra loro, le loro unioni, le comunità montane e le
unità sanitarie locali per la parte di loro competenza, si avvalgono delle
strutture e dei servizi di cui all'articolo 26 della legge 23 dicembre 1978,
n. 833. Possono inoltre avvalersi dell'opera di associazioni riconosciute e
non riconosciute, di istituzioni private di assistenza non aventi scopo di
lucro e di cooperative, sempreché siano idonee per i livelli delle
prestazioni, per la qualificazione del personale e per l'efficienza
organizzativa ed operativa, mediante la conclusione di apposite convenzioni.
2. I comuni, anche consorziati tra loro, le loro unioni, le comunità
montane, rilevata la presenza di associazioni in favore di persone
handicappate, che intendano costituire cooperative di servizi o
comunità-alloggio o centri socioriabilitativi senza fini di lucro, possono
erogare contributi che consentano di realizzare tali iniziative per i fini
previsti dal comma 1, lettere h), i) e l) dell'articolo 8, previo controllo
dell'adeguatezza dei progetti e delle iniziative, in rapporto alle necessità
dei soggetti ospiti, secondo i principi della presente legge.
39. Compiti delle regioni. - 1. Le regioni possono provvedere, nei limiti
delle proprie disponibilità di bilancio, ad interventi sociali,
educativoformativi e riabilitativi nell'ambito del piano sanitario
nazionale, di cui all'articolo 53 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, e
successive modificazioni, e della programmazione regionale dei servizi
2. Le regioni possono provvedere, sentite le rappresentanze degli enti
locali e le principali organizzazioni del privato sociale presenti sul
territorio, nei limiti delle proprie disponibilità di bilancio (8):
a) a definire l'organizzazione dei servizi, i livelli qualitativi delle
prestazioni, nonché i criteri per l'erogazione dell'assistenza economica
integrativa di competenza dei comuni;
b) a definire, mediante gli accordi di programma di cui all'articolo 27
della legge 8 giugno 1990, n. 142, le modalità di coordinamento e di
integrazione dei servizi e delle prestazioni individuali di cui alla
presente legge con gli altri servizi sociali, sanitari, educativi, anche
d'intesa con gli organi periferici dell'Amministrazione della pubblica
istruzione e con le strutture prescolastiche o scolastiche e di formazione
professionale, anche per la messa a disposizione di attrezzature, operatori
o specialisti necessari all'attività di prevenzione, diagnosi e
riabilitazione eventualmente svolta al loro interno;
c) a definire, in collaborazione con le università e gli istituti di
ricerca, i programmi e le modalità organizzative delle iniziative di
riqualificazione ed aggiornamento del personale impiegato nelle attività di
cui alla presente legge;
d) a promuovere, tramite le convenzioni con gli enti di cui all'articolo 38,
le attività di ricerca e di sperimentazione di nuove tecnologie di
apprendimento e di riabilitazione, nonché la produzione di sussidi didattici
e) a definire le modalità di intervento nel campo delle attività
assistenziali e quelle di accesso ai servizi;
f) a disciplinare le modalità del controllo periodico degli interventi di
inserimento ed integrazione sociale di cui all'articolo 5, per verificarne
la rispondenza all'effettiva situazione di bisogno;
g) a disciplinare con legge, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, i criteri relativi all'istituzione e al funzionamento
dei servizi di aiuto personale;
h) ad effettuare controlli periodici sulle aziende beneficiarie degli
incentivi e dei contributi di cui all'articolo 18, comma 6, per garantire la
loro effettiva finalizzazione all'integrazione lavorativa delle persone
i) a promuovere programmi di formazione di personale volontario da
realizzarsi da parte delle organizzazioni di volontariato;
l) ad elaborare un consuntivo annuale analitico delle spese e dei contributi
per assistenza erogati sul territorio anche da enti pubblici e enti o
associazioni privati, i quali trasmettono alle regioni i rispettivi bilanci,
secondo modalità fissate dalle regioni medesime;
l-bis) a programmare interventi di sostegno alla persona e familiare come
prestazioni integrative degli interventi realizzati dagli enti locali a
favore delle persone con handicap di particolare gravità, di cui
all'articolo 3, comma 3, mediante forme di assistenza domiciliare e di aiuto
personale, anche della durata di 24 ore, provvedendo alla realizzazione dei
servizi di cui all'articolo 9, all'istituzione di servizi di accoglienza per
periodi brevi e di emergenza, tenuto conto di quanto disposto dagli articoli
8, comma 1, lettera i), e 10, comma 1, e al rimborso parziale delle spese
documentate di assistenza nell'ambito di programmi previamente concordati;
l-ter) a disciplinare, allo scopo di garantire il diritto ad una vita
indipendente alle persone con disabilità permanente e grave limitazione
dell'autonomia personale nello svolgimento di una o più funzioni essenziali
della vita, non superabili mediante ausili tecnici, le modalità di
realizzazione di programmi di aiuto alla persona, gestiti in forma
indiretta, anche mediante piani personalizzati per i soggetti che ne
facciano richiesta, con verifica delle prestazioni erogate e della loro
efficacia. (9)
(8) - comma così modificato dal primo articolo della Legge 21 maggio 1998,
(9) - lettera aggiunta dal primo articolo della Legge 21 maggio 1998, n.
40. Compiti dei comuni. - 1. I comuni, anche consorziati tra loro, le loro
unioni, le comunità montane e le unità sanitarie locali qualora le leggi
regionali attribuiscano loro la competenza, attuano gli interventi sociali e
sanitari previsti dalla presente legge nel quadro della normativa regionale,
mediante gli accordi di programma di cui all'articolo 27 della legge 8
giugno 1990, n. 142, dando priorità agli interventi di riqualificazione, di
riordinamento e di potenziamento dei servizi esistenti.
2. Gli statuti comunali di cui all'articolo 4 della citata legge n. 142 del
1990 disciplinano le modalità del coordinamento degli interventi di cui al
comma 1 con i servizi sociali, sanitari, educativi e di tempo libero
operanti nell'ambito territoriale e l'organizzazione di un servizio di
segreteria per i rapporti con gli utenti, da realizzarsi anche nelle forme
del decentramento previste dallo statuto stesso.
41. Competenze del Ministro per gli affari sociali e costituzione del
Comitato nazionale per le politiche dell'handicap. - 1. Il Ministro per gli
affari sociali coordina l'attività delle Amministrazioni dello Stato
competenti a realizzare gli obiettivi della presente legge ed ha compiti di
promozione di politiche di sostegno per le persone handicappate e di
verifica dell'attuazione della legislazione vigente in materia.
2. I disegni di legge del Governo contenenti disposizioni concernenti la
condizione delle persone handicappate sono presentati previo concerto con il
Ministro per gli affari sociali. Il concerto con il Ministro per gli affari
sociali è obbligatorio per i regolamenti e per gli atti di carattere
generale adottati in materia.
3. Per favorire l'assolvimento dei compiti di cui al comma 1, è istituito
presso la Presidenza del Consiglio dei ministri il Comitato nazionale per le
politiche dell'handicap.
4. Il Comitato è composto dal Ministro per gli affari sociali, che lo
presiede, dai Ministri dell'interno, del tesoro, della pubblica istruzione,
della sanità, del lavoro e della previdenza sociale, nonché dai Ministri per
le riforme istituzionali e gli affari regionali e per il coordinamento delle
politiche comunitarie. Alle riunioni del Comitato possono essere chiamati a
partecipare altri Ministri in relazione agli argomenti da trattare.
5. Il Comitato è convocato almeno tre volte l'anno, di cui una prima della
presentazione al Consiglio dei ministri del disegno di legge finanziaria.
a) tre assessori scelti tra gli assessori regionali e delle province
autonome di Trento e di Bolzano designati dalla Conferenza dei presidenti
delle regioni e delle province autonome ai sensi dell'articolo 4 del decreto
legislativo 16 dicembre 1989, n. 418; (10)
b) tre rappresentanti degli enti locali designati dall'Associazione
nazionale dei comuni italiani (ANCI) e un rappresentante degli enti locali
designato dalla Lega delle autonomie locali;
c) cinque esperti scelti fra i membri degli enti e delle associazioni in
possesso dei requisiti di cui agli articoli 1 e 2 della legge 19 novembre
1987, n. 476, che svolgano attività di promozione e tutela delle persone
handicappate e delle loro famiglie;
7. Il Comitato si avvale dei sistemi informativi delle Amministrazioni in
esso rappresentate.
8. Il Ministro per gli affari sociali, entro il 15 aprile di ogni anno,
presenta una relazione al Parlamento sui dati relativi allo stato di
attuazione delle politiche per l'handicap in Italia, nonché sugli indirizzi
che saranno seguiti. A tal fine le Amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano e gli enti locali trasmettono, entro il 28 febbraio di ciascun anno,
alla Presidenza del Consiglio dei ministri tutti i dati relativi agli
interventi di loro competenza disciplinati dalla presente legge. Nel primo
anno di applicazione della presente legge la relazione è presentata entro il
9. Il Comitato, nell'esercizio delle sue funzioni, è coadiuvato da una
commissione permanente composta da un rappresentante per ciascuno dei
Ministeri dell'interno, delle finanze, del tesoro, della pubblica
istruzione, della sanità, del lavoro e della previdenza sociale,
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, nonché da tre
rappresentanti della Presidenza del Consiglio dei ministri di cui uno del
Dipartimento per gli affari sociali, uno del Dipartimento per gli affari
regionali, uno del Dipartimento per la funzione pubblica. La commissione è
presieduta dal responsabile dell'Ufficio per le problematiche della
famiglia, della terza età, dei disabili e degli emarginati, del Dipartimento
per gli affari sociali.
(10) La Corte costituzionale, con sentenza 21-29 ottobre 1992, n. 406 (G.U.
4 novembre 1992, n. 46 - Serie speciale), ha dichiarato l'illegittimità
costituzionale dell'art. 41, sesto comma, nella parte in cui, con riguardo
alla lettera a), prevede che il Comitato "si avvale di", anziché "è composto
Art. 41-bis. Conferenza nazionale sulle politiche dell'handicap. - I. Il
Ministro per la solidarietà sociale, sentita la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 dei decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, promuove
indagini statistiche e conoscitive sull'handicap e convoca ogni tre anni una
conferenza nazionale sulle politiche dell'handicap alla quale invita
soggetti pubblici, privati e dei privato sociale che esplicano la loro
attività nel campo dell'assistenza e della integrazione sociale delle
persone handicappate. Le conclusioni di tale conferenza sono trasmesse al
Parlamento anche al fine di individuare eventuali correzioni alla
legislazione vigente. (11)
(11) articolo aggiunto dal primo articolo della Legge 21 maggio 1998, n.
Art. 41-ter. Progetti sperimentali. - 1. Il Ministro per la solidarietà
sociale promuove e coordina progetti sperimentali aventi per oggetto gli
interventi previsti dagli articoli 10, 23, 25 e 26 della presente legge.
2. Il Ministro per la solidarietà sociale, con proprio decreto, d'intesa con
la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 dei decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, definisce i criteri e le modalità per la presentazione
e la valutazione dei progetti sperimentali di cui al comma 1 nonché i
criteri per la ripartizione dei fondi stanziati per il finanziamento dei
progetti di cui al presente articolo. (12)
(12) articolo aggiunto dal primo articolo della Legge 21 maggio 1998, n.
42. Copertura finanziaria. - 1. Presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri - Dipartimento per gli affari sociali, è istituito il Fondo per
l'integrazione degli interventi regionali e delle province autonome in
favore dei cittadini handicappati.
2. Il Ministro per gli affari sociali provvede, sentito il Comitato
ripartizione annuale del Fondo tra le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, in proporzione al numero degli abitanti.
3. A partire dal terzo anno di applicazione della presente legge, il
criterio della proporzionalità di cui al comma 2 può essere integrato da
altri criteri, approvati dal Comitato di cui all'articolo 41, sentita la
1988, n. 400, con riferimento a situazioni di particolare concentrazione di
persone handicappate e di servizi di alta specializzazione, nonché a
situazioni di grave arretratezza di alcune aree.
4. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano provvedono a
ripartire i fondi di loro spettanza tra gli enti competenti a realizzare i
servizi, dando priorità agli interventi in favore delle persone handicappate
in situazione di gravità e agli interventi per la prevenzione.
5. Per le finalità previste dalla presente legge non possono essere
incrementate le dotazioni organiche del personale della scuola di ogni
ordine e grado oltre i limiti consentiti dalle disponibilità finanziarie
all'uopo preordinate dal comma 6, lettera h).
6. E' autorizzata la spesa di lire 120 miliardi per l'anno 1992 e di lire
150 miliardi a decorrere dal 1993, da ripartire, per ciascun anno, secondo
a) lire 2 miliardi e 300 milioni per l'integrazione delle commissioni di cui
b) lire 1 miliardo per il finanziamento del soggiorno all'estero per cure
nei casi previsti dall'articolo 11;
c) lire 4 miliardi per il potenziamento dei servizi di istruzione dei minori
ricoverati di cui all'articolo 12;
d) lire 8 miliardi per le attrezzature per le scuole di cui all'articolo 13,
e) lire 2 miliardi per le attrezzature per le università di cui all'articolo
13, comma 1, lettera b);
f) lire 1 miliardo e 600 milioni per l'attribuzione di incarichi a
interpreti per studenti non udenti nelle università di cui all'articolo 13,
g) lire 4 miliardi per l'avvio della sperimentazione di cui all'articolo 13,
h) lire 19 miliardi per l'anno 1992 e lire 38 miliardi per l'anno 1993 per
l'assunzione di personale docente di sostegno nelle scuole secondarie di
secondo grado prevista dall'articolo 13, comma 4;
i) lire 4 miliardi e 538 milioni per la formazione del personale docente
prevista dall'articolo 14;
l) lire 2 miliardi per gli oneri di funzionamento dei gruppi di lavoro di
cui all'articolo 15;
m) lire 5 miliardi per i contributi ai progetti per l'accesso ai servizi
radiotelevisivi e telefonici previsti all'articolo 25;
n) lire 4 miliardi per un contributo del 20 per cento per la modifica degli
strumenti di guida ai sensi dell'articolo 27, comma 1;
o) lire 20 miliardi per ciascuno degli anni 1992 e 1993 per le agevolazioni
per i genitori che lavorano, previste dall'articolo 33;
p) lire 50 milioni per gli oneri di funzionamento del Comitato e della
q) lire 42 miliardi e 512 milioni per l'anno 1992 e lire 53 miliardi e 512
milioni a partire dall'anno 1993 per il finanziamento del Fondo per
favore dei cittadini handicappati di cui al comma 1 del presente articolo.
7. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge, pari a lire 120
miliardi per l'anno 1992 e a lire 150 miliardi a decorrere dall'anno 1993,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto,
ai fini del bilancio triennale 1992-1994, al capitolo 6856 dello stato di
previsionie del Ministero del tesoro per il 1992, all'uopo utilizzando
l'accantonamento "Provvedimenti in favore di portatori di handicap".
8. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
43. Abrogazioni. - 1. L'articolo 230 del testo unico approvato con regio
decreto 5 febbraio 1928, n. 577, l'articolo 415 del regolamento approvato
con regio decreto 26 aprile 1928, n. 1297, ed i commi secondo e terzo
44. Entrata in vigore. - 1. La presente legge entra in vigore il giorno
Concorsi On Line - Tel. 1780011161
Pubblicato da andrea penna alle ore giovedì, dicembre 04, 2008 LINK HA QUESTO ARTICOLO
Lettera 3 dicembre 08

References: articolo 4
in fine
 articolo 7
 sentenza 

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