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Timestamp: 2020-07-10 19:09:30+00:00

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Analisis de las causas del aumento de los flujos migratorios chinos al Ecuador
(1)UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL INSTITUTO SUPERIOR DE POSTGRADO EN CIENCIAS INTERNACIONALES “DR. ANTONIO PARRA VELASCO” MAESTRÍA EN CIENCIAS INTERNACIONALES Y DIPLOMACIA TRABAJO DE TITULACIÓN ESPECIAL PREVIA LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE MAGISTER EN CIENCIAS INTERNACIONALES Y DIPLOMACIA. “ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL AUMENTO DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS CHINOS AL ECUADOR 2010 -2015”. AUTORA: ING. RAQUEL PATRICIA CASTILLO SILVA TUTORA: LCDA. SONIA VENEGAS PAZ MSC. GUAYAQUIL – ECUADOR SEPTIEMBRE-2016.
(2) REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA FICHA DE REGISTRO ESTUDIO DE CASO EXAMEN COMPLEXIVO TÍTULO: ANALISIS DE LAS CAUSAS DEL AUMENTO DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS CHINOS AL ECUADOR 2010 - 2015. REVISOR: DR. JOAQUÍN NOROÑA AUTOR/ES: Ing. Raquel Castillo S. MEDINA PhD (c) FACULTAD: INSTITUTO SUPERIOR INSTITUCIÓN: Universidad de DE POSTGRADO EN CIENCIAS Guayaquil. INTERNACIONALES “DR. ANTONIO PARRA VELASCO” PROGRAMA: MAESTRÍA EN CIENCIAS INTERNACIONALES Y DIPLOMACIA FECHA DE PUBLICACIÓN: NO. DE PÁGS: 69 ÁREA TEMÁTICA: DERECHOS HUMANOS PALABRAS CLAVES: Ciudadanos Chinos, Ciudadano Universal, Derechos Humanos, Movilidad Humana, Dignidad Humana, Migrantes. RESUMEN: El determinar las causas del aumento de los flujos migratorios chinos al Ecuador en el último lustro, mediante el uso de datos bibliográficos y de entrevistas a profesionales relacionados con el tema, que permiten tener un mayor conocimiento de lo que realmente es la situación actual de los ciudadanos chinos en el País; el gran aporte de estos ciudadanos al Ecuador es a través de los distintos tratados bilaterales que han beneficiado a los ciudadanos ecuatorianos y chinos desde hace muchos años dando como resultado el mutuo beneficio, en lo económico, político, social y cultural. El proyecto sobre la “Movilidad Humana”, instituida por primera vez en la Constitución Ecuatoriana del 2008, abre un nuevo rumbo en lo que concierne al concepto de migraciones, recordando que Ecuador es el pionero en este tipo de proyectos, en coordinación con los organismos internacionales, para poner en práctica los derechos humanos que protegen a los migrantes. El significativo aporte del Instituto Superior de Postgrado en Ciencias Internacionales en este tipo de investigaciones, impulsa a resolver los diferentes problemas que puede tener el País a nivel internacional, no solo para protección de los inmigrantes, emigrantes, sino también el mantenimiento de la paz del mundo. N° DE REGISTRO (en base de datos): DIRECCIÓN URL (estudio de caso en la web) ADJUNTO URL (estudio de caso en la web): ADJUNTO PDF: CONTACTO CON AUTORES/ES: CONTACTO EN LA INSTITUCION:. N° DE CLASIFICACIÓN: Nº. SI NO Teléfono:2924910- E-mail: 0991638914 patita74@hotmail.com Nombre: Secretaria Instituto Teléfono:2-449746, 449796. ii.
(3) CERTIFICACIÓN DEL TUTOR En mi calidad de tutora de la estudiante Raquel Patricia Castillo Silva del Programa de Maestría en Ciencias Internacionales y Diplomacia, nombrada por la Comisión Académica del Instituto Superior de Postgrado en Ciencias Internacionales, CERTIFICO: que el estudio de caso del examen complexivo titulado ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL AUMENTO DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS CHINOS AL ECUADOR. 2010 -. 2015, en opción al grado académico de Magíster en CIENCIAS INTERNACIONALES Y DIPLOMACIA, cumple con los requisitos académicos, científicos y formales que establece el Reglamento aprobado para tal efecto. Atentamente. LCDA. SONIA VENEGAS PAZ MSC. TUTORA Guayaquil, septiembre del 2016. iii.
(4) DEDICATORIA. A mi madre y hermanos. iv.
(5) AGRADECIMIENTO. Mi más sincero agradecimiento al Instituto Superior de Postgrado en Ciencias. Internacionales,. a. sus. directivos y maestros que supieron guiarme por el mejor camino para concluir esta maestría que fue un desafió para mí. A mi tutora MSc. Sonia Venegas Paz y al Dr. Joaquín Noroña Medina PhD, por sus invalorables aportes a este trabajo.. v.
(6) DECLARACIÓN EXPRESA “La responsabilidad del contenido de este trabajo de titulación especial Estudio de Caso, me corresponden exclusivamente; y el patrimonio intelectual de la misma a la UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL”. ___________________________. RAQUEL PATRICIA CASTILLO SILVA. vi.
(7) ABREVIATURAS BIESS: Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. CAN: Comunidad Andina. CCCH: Cámara de Comercio China. CDH: Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. CMH: Comité Pro Movilidad Humana. CIM: Comité Intergubernamental para las Migraciones. CIME: Comité Intergubernamental para las Migraciones Europeas. INEC: Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos. ISPOCI: Instituto Superior de Postgrado en Ciencias Internacionales. MREMH: Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. OIM: Organización Internacional para Las Migraciones. ONU: Organización de las Naciones Unidas. PICMME: Comité Intergubernamental Provisional para los Movimientos Migratorios de Europa. PNBV: Plan Nacional para el Buen Vivir. RISE: Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.. vii.
(8) TABLA DE CONTENIDOS CERTIFICACIÓN DEL TUTOR ........................................................................................ iii DEDICATORIA ................................................................................................................... iv AGRADECIMIENTO ........................................................................................................... v DECLARACIÓN EXPRESA ............................................................................................... vi ABREVIATURAS ..............................................................................................................vii TABLA DE CONTENIDOS ............................................................................................. viii ÍNDICE DE FIGURAS ........................................................................................................ xi ÍNDICE DE TABLAS .........................................................................................................xii RESUMEN ........................................................................................................................ xiii INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 1 1. 2. Marco teórico ................................................................................................................. 6 1.1. Teorías generales .................................................................................................... 6. 1.2. Teorías sustantivas .................................................................................................. 8. 1.3. Referentes empíricos ............................................................................................. 10. Marco metodológico .................................................................................................... 15 2.1. Metodología: ......................................................................................................... 15. 2.2. Método de estudio de casos. ................................................................................. 16. 2.3. Premisa.................................................................................................................. 16. 2.4. Cuadro de categorías, dimensiones, instrumentos y unidades de análisis (CDIU) 16 viii.
(9) 3. 2.5. Descripción de las unidades de análisis ................................................................ 17. 2.6. Gestión de datos .................................................................................................. -19. 2.7. Criterios éticos de la investigación ....................................................................... 20. Resultados.................................................................................................................... 20 3.1. Antecedentes de la unidad de análisis ................................................................... 20. 3.2. Presentación de los resultados .............................................................................. 23. En las entrevistas realizadas a personas ecuatorianas que tienen relación con los ciudadanos chinos, en cuyas preguntas se resume: ......................................................... 23 Se procedió a realizar entrevistas a tres ilustres profesionales conocedores del tema y que, con su invaluable ayuda, no se habría podido hacer este Estudio de Caso: ............ 23 5. ¿De qué manera se beneficia a los ciudadanos chinos, el sistema de educación, vivienda, salud del Ecuador? ........................................................................................... 25 4. 5. Discusión ..................................................................................................................... 27 4.1. Contrastación empírica ......................................................................................... 27. 4.2. Limitaciones .......................................................................................................... 28. 4.3. Líneas de investigación ......................................................................................... 28. 4.4. Aspectos novedosos del estudio de caso ............................................................... 29. Propuesta ..................................................................................................................... 30. Conclusiones y recomendaciones ........................................................................................ 32 Referencias bibliográficas ................................................................................................... 34 ANEXOS ............................................................................................................................. 36 ANEXO A.. ENTREVISTAS ..................................................................................... 36 ix.
(10) ENTREVISTAS .............................................................................................................. 36 ANEXO B.. Lista de TRATADOS INTERNACIONALES ...................................... 48. Lista de Tratados Internacionales celebrados entre la República del Ecuador y la República Popular China, aprobados por el Congreso Nacional y la ASAMBLEA NACIONAL 1946 – 2015. .............................................................................................. 48 ............................................................................................................................................. ANEXO C.. Pancarta sobre Términos Utilizados en Migración ................................ 58. x.
(11) ÍNDICE DE FIGURAS Tratados Internacionales ...................................................................................................... 12 Aumento del Flujo Migratorio............................................................................................. 12. xi.
(12) ÍNDICE DE TABLAS Cuadro de Categorías, Dimensiones, Instrumentos y Unidades de Análisis (CDIU) ......... 16 Cuadro de Gestión de Datos ................................................................................................ 19 Cuadro de Contrastación Empírica ...................................................................................... 26. xii.
(13) RESUMEN El determinar las causas del aumento de los flujos migratorios chinos al Ecuador en el último lustro, mediante el uso de datos bibliográficos y de entrevistas a profesionales relacionados con el tema, que permiten tener un mayor conocimiento de lo que realmente es la situación actual de los ciudadanos chinos en el País; el gran aporte de estos ciudadanos al Ecuador es a través de los distintos tratados bilaterales que han beneficiado a los ciudadanos ecuatorianos y chinos desde hace muchos años dando como resultado el mutuo beneficio, en lo económico, político, social y cultural. El proyecto sobre la “Movilidad Humana”, instituida por primera vez en la Constitución Ecuatoriana del 2008, abre un nuevo rumbo en lo que concierne al concepto de migraciones, recordando que Ecuador es el pionero en este tipo de proyectos, en coordinación con los organismos internacionales, para poner en práctica los derechos humanos que protegen a los migrantes. El significativo aporte del Instituto Superior de Postgrado en Ciencias Internacionales en este tipo de investigaciones, impulsa a resolver los diferentes problemas que puede tener el País a nivel internacional, no solo para protección de los inmigrantes, emigrantes, sino también el mantenimiento de la paz del mundo.. xiii.
(14) Palabras claves: ciudadanos chinos, ciudadano universal, derechos humanos, movilidad humana, dignidad humana, migrantes.. xiv.
(15) 1. INTRODUCCIÓN Establecer los motivos, las causas que llevan a los ciudadanos de la República Popular China, el querer emigrar al Ecuador, es el porqué de este estudio de caso, cuál es la razón por la que los ciudadanos chinos prefieren el Ecuador, qué principios los motivan a elegir nuestra patria, los cambios que se han dado en el marco jurídico; con respecto al Derecho Internacional, las diferentes organizaciones que protegen al inmigrante, como la OIM, la ONU, las garantías que respaldan a los migrantes en la Constitución de nuestro País. El objeto del presente estudio de caso, es la migración a nivel social, el cual está en el ámbito de los Derechos Humanos bajo las directrices de la ONU, de la OIM y del ordenamiento jurídico; todos estos difunden los instrumentos internacionales, el principal de todos estos, es el que se refiere al respeto a los derechos humanos de los migrantes, el campo de investigación se relaciona con organismos intergubernamentales como la ONU, no gubernamentales como la OIM y los fundamentos jurídicos de la Constitución ecuatoriana. Los aspectos globalizantes del mundo conllevan a la creación de nuevas políticas más socializantes de tal manera que el ser humano esté sobre el capital y no a la inversa. Este socialismo posmoderno invoca a una nueva cosmovisión del ser humano y su necesidad de migrar a otros escenarios para su supervivencia. Surge la interrogante: ¿Cuál es la razón, qué principios los motiva para que elijan el Ecuador? El problema que se investiga está relacionado con el aumento de los flujos migratorios chinos al Ecuador en período 2010 – 2015, en el desarrollo de este trabajo se plantea conocer las causas del aumento del movimiento migratorio, de.
(16) 2 los ciudadanos chinos a nuestra ciudad, y con esto, las consecuencias que provocan dichos movimientos migratorios. Para empezar; los cambios de la Política Migratoria del Ecuador producen una insuficiente capacidad del Ecuador para generar soluciones de cobertura a todas las necesidades de los migrantes, principalmente en lo que respecta a sus derechos humanos, ya que continuamente son víctimas de discriminación; la Constitución del 2008, ayuda a los migrantes ya que la misma fomenta el tratar al migrante como un ciudadano más de este País, es decir que gozará de los mismos deberes y derechos que todos los demás. Lamentablemente, hasta ahora existen casos de discriminación hacia el migrante. Se debe anotar también que a partir de la Constitución del 2008, a ningún migrante se lo considerara ilegal, esto es un principio de lo que se da como movilidad humana fuera de límites, cuyo preámbulo es el de la ciudadanía universal; otra de las causas principales que provocan el aumento de migrantes en nuestro País es debido a la reducción de fuentes de trabajo en su País de origen, lo cual provoca un impacto en el ámbito socio económico, político, cultural de nuestro Patria; esto es un problema mundial. “De acuerdo con las estimaciones de Naciones Unidas citadas, un 3% de la población mundial son personas migrantes, o sea unos 200 millones y de estas cifras se estima que la mitad, son mujeres” (Roll Vélez, Gómez, & Gómez, 2010). El ingreso de migrantes de todos los países, en este caso los ciudadanos chinos hacia el País, es bueno porque genera ingresos al mismo, lo que sucede es que la adaptación de dicho migrante al principio es frustante, mucho más si no habla nuestro idioma, por esta causa, lamentablemente son explotados.
(17) 3 laboralmente ya que sus derechos humanos, no son respetados, es decir, caemos una vez más en la discriminación. De ahí nuestra Tercera Causa, la cual es el acceso a los sistemas de educación, vivienda y salud que brinda el Ecuador, por eso hay una necesidad de revisión constante de los compromisos comerciales, culturales, educativos con China; lamentablemente, a los ciudadanos de este lugar se los discrimina, “con los inmigrantes colombianos, peruanos, haitianos... que llegan al Ecuador, se estaría haciendo lo mismo que, en su momento, se hizo con los ecuatorianos que migraron a España o EE. UU” (Jaramillo, 2015). La formulación del problema está contenida en la siguiente pregunta: ¿De qué manera se puede contribuir a las soluciones de las problemáticas migratorias al Ecuador a través de un Plan de difusión y conversatorio, basados en los Acuerdos y resoluciones de los organismos intergubernamentales coordinados por las Naciones Unidas, de la OIM y de la Constitución Ecuatoriana? Hallamos que, en el presente Estudio de Caso, se justifica en lo que respecta al sistema jurídico investigativo ya que, en esta última década, se han hecho grandes avances en lo que respecta a los derechos de los migrantes en general, por medio de nuevas convenciones, Acuerdos y proyectos, para ayudar no solo a los ciudadanos chinos sino al mismo ciudadano ecuatoriano, el no discriminar, el arrimar el hombro para que no tenga problemas en adaptarse a dicho ciudadano chino, que tengan ellos un lugar donde los puedan auxiliar, socorrer en caso de cualquier emergencia. Ya que, mediante esta investigación, y el nuevo proyecto de Movilidad Humana, se puede observar en el ámbito mundial y habitual, también permite que se pueda cumplir con los derechos de los migrantes de forma holística, por eso es.
(18) 4 que se procede a la propuesta trazada, tendrá como impacto necesario la consolidación y conjunción preceptiva de los derechos humanos de los migrantes y de sus familias. El objetivo general de esta investigación busca determinar Las Causas del Aumento de los Flujos Migratorios Chinos al Ecuador, mediante un estudio de caso, bibliográfico, comparativo, análisis estadístico y entrevistas a expertos, los objetivos específicos que guiarán la investigación de acuerdo a las unidades de estudio serán:  Identificar los organismos intergubernamentales relacionados con las Naciones Unidas en temas migratorios, a través de un estudio bibliográfico, comparativo, análisis estadístico y entrevistas a expertos.  Establecer los niveles de migración de los ciudadanos chinos a la ciudad de Guayaquil, a través de un análisis de los Derechos Humanos, análisis estadístico y entrevistas a profesionales relacionados con el tema migratorio entre ambos Países.  Seleccionar los elementos sobresalientes de la investigación para diseñar un Plan de difusión que permita llevar a cabo un conversatorio de socialización de la temática tratada, a partir de los datos obtenidos en las entrevistas. La novedad científica es importante destacarla porque se relaciona con la voz internacional de los Derechos Humanos que se traduce a los términos de movilidad humana, que, en nuestro País en los dos últimos años, se ha vuelto un verdadero reto la elaboración de una Ley que realmente sea más humana, y como veremos porque es importante y beneficiosa..
(19) 5 La Movilidad Humana, es un nuevo proyecto impulsado por el actual gobierno, y se refiere a los conocimientos determinados que una persona, familia o grupo de personas ejecuta o experimenta para residir transitoriamente o invariablemente en un sitio distinto a aquel en donde ha nacido, la postura del Ecuador se reafirma en que, para el País no existen personas ilegales por su derecho de querer migrar, es decir que sus derechos y deberes son iguales que la de los demás conciudadanos..
(20) 6. DESARROLLO. 1 1.1. MARCO TEÓRICO. TEORÍAS GENERALES Las Relaciones Internacionales establecen los procesos para soluciones de. situaciones supranacionales, universales de cualquier índole, desde conflictos hasta conservación del planeta, buscando una convivencia pacífica y productiva. A partir de este aspecto, se puede concretar que es una ciencia que estudia a un grupo de Países, los cuales tienen semejanzas o igualdades que sobresalen de los límites nativos y que se instituyen en los diferentes actos mundiales, también a manera organizativa de los gobiernos internacionales proyectados de forma única (Toledo, 2007). La teoría que concuerda con este tipo de Estudio de Caso es el del socioconstructivismo, porque se ajusta a los derechos humanos que promueven la ONU, la OIM y la Constitución Ecuatoriana (Amireth Morales, 2015). El socioconstructivismo permitirá de forma más adecuada el entender porque los migrantes buscan nuevos lugares para su mejor desarrollo como integrantes de esta sociedad, esta teoría se ajusta con los organismos ya nombrados anteriormente, porque el concepto de migración en estos últimos años ha tomado una importancia tal, que permite dar al migrante una mejor calidad de vida, en lo que respecta a derechos humanos, es decir que conforme pasa el tiempo el migrante se adapta a los nuevos cambios de las sociedades, no se queda en el pasado. Así mismo estas organizaciones con el transcurso de los años han buscado mejoras en lo que respecta a la restructuración de los distintos artículos que.
(21) 7 conforman los diferentes convenios para protección de los migrantes, un ejemplo palpable es el de la Constitución del Ecuador 2008.. Ninguna persona puede ser manipulada, no se puede pensar que una vida sea sacrificada respecto a sus objetivos, para lograr otros que la misma persona no se haya propuesto y, en este sentido, el respeto a la dignidad humana, el respeto a cualquier forma de vida. El mundo está formado por diversas culturas, Países y personas, sin embargo, más allá de las diferencias existen un rasgo común y fundamental pues los seres humanos nacen libres y similares en dignidad y derechos, así reza el artículo 1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos del 10 de diciembre de 1948, es así que los derechos humanos se han convertido en uno de los conceptos más importantes en la historia de la humanidad. Pero ¿Qué son realmente los derechos humanos, ¿quién es responsable de su defensa, y son realmente válidos para todos los seres humanos? Se entiende por derechos humanos aquellos que corresponden a toda persona, simplemente por el hecho de serlo, son inherentes, tienen aceptación sin desigualdad para todo ser humano, en cualquier parte del mundo. Son, por lo tanto, universales, son válidos para todas las personas por igual, independientemente de su raza, religión, sexo, etc., u otras características, que puedan diferenciar a los seres humanos entre sí. Los Derechos Humanos, forman parte del Derecho Internacional. La Carta de las Naciones Unidas de 1946 contenía principios dedicados a la protección de los Derechos Humanos. El primer acuerdo internacional al respecto es la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1948..
(22) 8 En 1966 la ONU aprobó dos instrumentos internacionales: El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y el Pacto internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, juntos se denominan, Leyes Internacionales de Derechos Humanos que son la base jurídica más importante a este respecto. Los seres humanos somos fines, tenemos una vida única e irrepetible, y en ese sentido, no podemos ser sujetos a manipulaciones y abusos, los derechos humanos persiguen también un objetivo medular, propiciar la convivencia civil pacífica, que entre los seres humanos no rija la violencia. 1.2. TEORÍAS SUSTANTIVAS El Ecuador es un País, que ha dado un gran paso en lo que se refiere a. migraciones, ya que tenemos que recordar que de acuerdo a la Constitución de 1998: “Título I. De los principios fundamentales Artículo 1.- El Ecuador es un estado social de derecho, soberano, unitario, independiente, democrático, pluricultural y multiétnico”. En cambio, en la de ahora, en la Constitución del 2008, nos dice que: “Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico”. Comparando los dos artículos anteriores se puede ver que antes el Ecuador era un País pluricultural y multiétnico, es decir que velaba por los derechos de todas las culturas y etnias que habitan en su territorio. Ahora el Ecuador siendo un Estado constitucional vela no solo por sus conciudadanos sino por los del mundo entero, aquí es donde nace el nuevo concepto de “Principio de Ciudadanía Universal” y el de “Movilidad Humana”..
(23) 9 Es decir que en esta nueva Constitución y de acuerdo al acápite de Relaciones Internacionales (Titulo VIII) se manifiesta el “Principio de Ciudadanía Universal” (Art.416CPE), en el marco del plan nacional del buen vivir (20092013) que se reconoce a la migración como un derecho, por lo cual se propone no identificar a ningún ser humano como ilegal por su condición migratoria (Art. 40 CPE). El “Principio de Ciudadanía Universal”, significa que todos los miembros del mundo tenemos los mismos deberes y derechos, ninguno presenta diferencia alguna, afirma la libre movilidad humana sin límites. Y el concepto de “Movilidad Humana”, a diferencia de la Migración “que es el desplazamiento geográfico de individuos o grupos por lo general por causas económicas o sociales” (Valleta, 2006). En el de movilidad humana, el individuo ejerce su derecho a la libre circulación, como un derecho humano fundamental. En la actualidad, los ciudadanos extranjeros no necesitan de visa para ingresar al País por un periodo de 90 días con fines de vacacionar, excepto las poblaciones de: Afganistán, Bangladesh, Eritrea, Etiopia, Kenia, Nepal, Nigeria, Pakistán, República Popular China y Somalia, los que si requieren de visado. Si la estadía es más de 90 días, estos deben aproximarse a la Dirección de Extranjería del Ministerio de Relaciones Exteriores para normalizar su situación, de no hacerlo deberán dejar el País o serán deportados. Los encargados de realizar operativos migratorios en el País son las Jefaturas y Subjefaturas de Migración de la Policía Nacional, estos hacen controles en Hoteles, Hosterías, mercados, etc. Según la norma andina todo turista que pertenezca a los Países comunitarios pueden conseguir una estadía de 90 días, con una amplificación de su permanencia por un tiempo similar..
(24) 10 Este es el único País en dar a conocer la movilidad humana bajo el principio de ciudadanía universal.. 1.3. REFERENTES EMPÍRICOS. MIGRACIÓN DE CIUDADANAS Y CIUDADANOS CHINOS Lamentablemente no existe mucha información con respecto a la inmigración china al Ecuador, ya que se ha dado más importancia a las migraciones andinas, nos referimos en especial a Colombia y a Perú, por lo tanto, a continuación, indicaremos una breve reseña histórica del arribo de los ciudadanos chinos a nuestra República. Es así que, a mediados del siglo XIX, debido a la abolición del comercio de esclavos de acuerdo con la Convención de Viena de 1815, emergió una nueva forma de migración laboral conocida en China - Asia como ‘culies’; esto se trataba de la contratación laboral de una persona que aceptaba un contrato para trabajar fuera de su País por un lapso de tiempo, pero lamentablemente la paga era mínima y el maltrato psicológico terrible, los estándares de vida muy pobres, estos a finales del siglo XIX obtuvieron su libertad, es por eso que los ciudadanos chinos de esa época, debido a los factores anteriores ya nombrados, decidieron poner pequeños negocios como chifas y barberías. Consecutivamente el presidente Antonio Flores Jijón, impide el ingreso de chinos a Ecuador por medio del Registro Oficial de la República del Ecuador N: 953 en septiembre de 1899, pero a pesar de todo esto sigue habiendo una continua entrada de chinos al País, en esa época no había mayores controles de migración, tal es así que la influencia de la colonia china aumento a nivel económico que en.
(25) 11 1908 se funda en Guayaquil, la “Casa de los Chinos”, años más tarde cambiará su nombre por lo que ahora conocemos como “Cámara de Comercio China”. El 1 de agosto de 1944 en un gesto de admiración y simpatía con el pueblo chino que en ese momento había puesto resistencia a la invasión japonesa, el Dr. José María Velasco Ibarra, Preside nte del Ecuador en. ese. momento, emite un decreto derogando el decreto de 1899 y permite la entrada de chinos al Ecuador y de otros migrantes, según documentos del archivo de la Cancillería. El 6 de enero de 1946, se concretó este decreto mediante la firma de un Tratado de Amistad entre ambos Países cuyas principales doctrinas eran el respeto e igualdad mutua entre ambas naciones, la no discriminación de la raza, idioma, religión, etc..
(26) 12. Actualmente existen más de 128 tratados bilaterales, firmados entre la República del Ecuador y la República Popular China, entre los que se destacan: actas, acuerdos, convenios, etc. A continuación, presentamos un pequeño grafico estadístico que nos indica nombre y número de los tratados. El 3 de diciembre del 2013, se aprobaron los siguientes convenios entre la República del Ecuador y la República Popular China para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal con respecto a los impuestos sobre la renta y el Convenio de Cooperación Económica y Técnica entre la República del Ecuador y la República Popular China. Entre estos dos Países se han llegado a celebrar tratados en el ámbito económico, político y social. A continuación, veremos un cuadro estadístico, que nos muestra a nivel migratorio las entradas y salidas aéreas de los ciudadanos chinos al Ecuador en el periodo 2010 – 2014. En el 2015 no pudimos obtener esta cifra ya que no había datos en la página electrónica del INEC.. Aumento Del Flujo Migratorio 41% 2.471. 2.000 1.000. 22% 1.355. 13% 780. 14% 879. 10% 608. 40%. -. 20% 0%. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014.
(27) 13 Como podemos observar ha habido un total de 6.093 ciudadanos chinos, que han ingresado y salido, el menor porcentaje, ha sido en el año 2010, mientras que el más alto ha sido en el 2013. EN EL DERECHO INTERNACIONAL La ONU, en lo que respecta a los migrantes busca ante todo que sean respetados sus derechos humanos, mediante la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familias, la misma que entró en vigor el 1 de julio del 2003 y fue ratificada por un mínimo de 20 Países en marzo del mismo año. Y no es que en esta Convención de la ONU se haya creado nuevos derechos migratorios, no, sino que esta constituye un compromiso universal absoluto que busca garantizar sobre todo el trato, condición laboral de forma igualitaria, es decir, hace valer los derechos humanos de los migrantes. No olvidemos la CDH, este es un órgano principal de la ONU, el cual tiene como objetivo el abordar casos de infracción de Derechos Humanos, y hacer recomendaciones al respecto, también elabora nuevas normas internacionales, y sobre todo vela por el cumplimiento de estos. En lo que respecta a la OIM, es un organismo no gubernamental que ayuda al desarrollo tanto económico como social a través de la migración, analiza la agudeza de los asuntos migratorios, cuida por el respeto de la dignidad humana, el bienestar de los migrantes, ayuda a encarar los crecientes desafíos que plantea la gestión de la migración a nivel administrativo. Estos tres organismos son importantes en lo que concierne a Movilidad Humana, pero hay que recordar que nuestro País es uno de los precursores en lo que se refiere a este concepto, y en lo que podemos señalar, actualmente existen.
(28) 14 las oficinas del Comité Pro Movilidad Humana o CMH; esta es una organización sin fines de lucro que brinda servicios psico-jurídico-sociales gratuitos y trabaja por el empoderamiento de derechos de las personas en movilidad, es decir migrantes, refugiados, sobrevivientes de trata, víctimas de tráfico y otras (CMHEcuador, 2012). En lo que pertenece a puntos positivos entre el Ecuador con China, según el Diario el Comercio en su artículo: “China, el aliado estratégico de Ecuador” publicado el día 9 de enero del 2015, protege una sociedad valiosa (ALIANZA ESTRATEGICA) que se fundamenta en dos elementos; el primero es el respeto al Derecho Internacional el mismo que comprende: El respeto a la Soberanía, la integridad territorial, la no injerencia y finalmente la solución pacifica de las controversias; el segundo elemento es el del beneficio mutuo o el de señalar las ganancias simultáneas (Comercio, 2015). Su alianza estratégica está formada por tres ejes que son: Primero, la Política y la Seguridad. – estas no solamente defienden la comunicación e intercambio de ambos Países; sino que trabajan para fortificar los lazos de amistad para consolidar la paz y la seguridad mundial, lo que abarca la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado, lo que permite también afianzar la defensa y la seguridad (ídem). El Segundo Eje, la Sociedad Económica, comercial financiera y de Inversión. - gracias a la elaboración de proyectos (Energía, Inversión, agricultura, etc.) y a la dirección de la transferencia tecnológica con un debido entrenamiento nos proporcionará una mejor productividad, también se podrá conocer los temas regulatorios concernientes a medidas sanitarias, arancelarias, etc..
(29) 15 Finalmente, la educación, ciencia y tecnología. – en lo que concierne a cultura, deporte, innovación, salud y el turismo, también son aspectos importantes para esta alianza estratégica (ibídem). PLAN DE DIFUSIÓN Las negociaciones entre las partes involucradas, permitirá difundir el mensaje obtenido para que cada grupo de participantes difundan los temas concernientes a los problemas migratorios, lo que vuelve imperativo un plan de difusión de los mismos que tienden a resolver o a aminorar los conflictos migratorios existentes; esta es la parte en que más se preocupa este Estudio de Caso, cambiar y que se favorezca a la solución de las dificultades que agobian a los migrantes.. 2 2.1. MARCO METODOLÓGICO. METODOLOGÍA:. En toda investigación, se requiere una minuciosa revisión de la literatura, sin importar el tipo de enfoque, por ende, esto nos permitirá una mejor perspectiva del marco teórico específico y que el investigador mantenga su guía en la investigación, acorde con el planteamiento, que no desvié de su perspectiva original. Este tratará con profundidad los aspectos relacionados con el problema, se vinculará la lógica, por consecuencia y con coherencia los conocimientos, es decir los conceptos, y variables que se tratarán en la investigación, los conceptos se definirán con la opinión o idea que se tiene sobre algo. Se hará uso de técnicas de estudio mediante la aplicación del método cualitativo, basado en la investigación a nivel social, para este fin se ha recurrido al uso de entrevistas a profesionales conocedores en temas de migración; además, se ha considerado los métodos teóricos tales como el bibliográfico y analítico.
(30) 16 sintético; y, finalmente, como método profesional se ha optado por el análisis estadístico (Hernández Sampieri & Fernández Collado, 2007). 2.2. MÉTODO DE ESTUDIO DE CASOS. El marco teórico es de mucha importancia para la investigación cualitativa,. porque para explicar el presente tenemos que investigar el pasado. Esta es inductiva, es decir que mediante esta se obtendrá resultados conclusiones generales, a partir de antecedentes específicos o característicos, el tema se lo hará de manera general como en toda su extensión, las ilustraciones se las realizará en pequeño nivel, aquí no se presentan hipótesis, se parte de una recogida de datos, es una aproximación a la situación y finalmente es una interacción mediante entrevistas (Yin, 1996). Basándonos en este Estudio de Caso, relacionándolo con el método de Yin, esta abarca no solo el tema de la migración a nivel social, sino que también a nivel político y económico, también hay que pronunciar que la problemática de la migración es constante es decir que con el paso de los años se incrementa más es por eso que el objetivo de estudio de caso es el de estudiar sus causas, y su fin principal el de trata dar una mejor calidad de vida al migrante. 2.3. PREMISA. En el campo de investigación los derechos humanos influyen positivamente. en la migración de ciudadanas y ciudadanos chinos.. 2.4. CUADRO DE CATEGORÍAS, DIMENSIONES, INSTRUMENTOS Y UNIDADES DE ANÁLISIS (CDIU) CATEGORIA. DIMENSIONES. INSTRUMENTOS. UNIDADES DE ESTUDIO.
(31) 17. DEFINICIONES, PRO Y CONTRAS DE LA MIGRACIÓN DERECHOS HUMANOS. ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS. REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA, ENTREVISTAS,. MIGRACIÓN DE CIUDADANAS Y CIUDADANOS CHINOS. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES. TRATADOS E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES, CONVENCIONES, ACUERDOS. ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS. DERECHOS HUMANOS. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES. RELACIONES INTERNACIONA LES. REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA, ENTREVISTAS,. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. ASAMBLEA NACIONAL LEY DE MOVILIDAD MINISTERIO DE RELACIONES HUMANA EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA. 2.5. REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA, ENTREVISTAS,. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES DE ANÁLISIS Categorías:. Los Derechos Humanos. – “son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminación alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles” (ONU, 2016)..
(32) 18 Tratado Internacional. – “Un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular” (OIM, Definición de Tratado, 2006). Asimismo, “los Art. 2.1.a de la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados, de 1969” (Ídem). Convención Internacional. - “declaración voluntaria entre dos o más naciones soberanas, para la ejecución común de un plan u obra de interés común” (universojus, 2016). Acuerdos. – “Tratado Internacional” (OIM, Definición de Tratado, 2006). Ley de Movilidad Humana. – “El proyecto de Ley de Movilidad Humana es un camino marcado por nuestra Constitución y guiado por una nueva Institución fortalecida y comprometida con los ciudadanos. Es nuestra obligación atender las necesidades de la ciudadanía y en especial de nuestros migrantes, pensando en sus derechos y en su seguridad humana” (MREMH, 2016). Unidades de Estudio: Migración de Ciudadanos y Ciudadanos Chinos. – este resumen esta explicado en la parte 1.3 de referentes empíricos. Relaciones Internacionales. – “Se entiende al conjunto de vínculos que se establecen entre dos o más Países del mundo” (definicionabc, 2016). Constitución. - Entidad de reglas principales que gobiernan la ordenación de un Estado y los consensos entre los poderes que lo forman y las de los individuales con el Estado (Valleta, 2006). Instrumentos. - Mediante la revisión bibliográfica, entrevistas, textos, páginas web, se ha procedido realizar la investigación de este estudio de caso..
(33) 19 La unidad de Análisis utilizada será la de la Convención de los Derechos de los Migrantes de la ONU, el acuerdo de relación con la OIM, el nuevo proyecto de Movilidad humana por parte del Estado Ecuatoriano, las cuales concretamente ayudaran a esta investigación. La Convención Internacional de las Naciones Unidas los Derechos de los Migrantes, entró en vigor el 1 de julio del 2003, ésta hace énfasis en el enlace de la migración con los derechos humanos de forma más exhaustiva; la principal meta de esta Convención es el de proteger a los trabajadores migrantes y a sus familias. El principio fundamental de la OIM (Organización Internacional para los migrantes), es que la migración de forma sistemática en escenarios humanos favorece a los migrantes y al mundo. Gracias a la Constitución del 2008, el Ecuador presenta un nuevo pensamiento en lo que se refiere a la migración ya que se define como un País intercultural y plurinacional; mediante el artículo 40 se propone no identificar a un ser humano como ilegal.. 2.6. GESTIÓN DE DATOS Para la muestra cogida, se ha seguido la norma señalada por Robert Yin. (año) en la que se especifica tres entrevistas a personas conocedoras del tema, como son: Dr. Eduardo Peña Triviño, Ex vicepresidente la República del Ecuador (1995-1996), abogado y doctor en Jurisprudencia, autor del Libro USA y CHINA: Esplendor y Decadencia. Dr. Fidel Márquez Sánchez, analista económico, rector de la Universidad Ecotec. Abg. Sandra Bauz, egresada del Instituto de Ciencias Internacionales y Diplomacia..
(34) 20. Perfil y Competencia. Tiempo de Entrevista. Ex Vicepresidente de la República del Ecuador. 12 Minutos. Entrevistado. Dr. Eduardo Peña Triviño. Rector de la Dr. Fidel Márquez Sánchez Universidad Ecotec. Abg. Sandra Bauz. 2.7. Magister en Ciencias Internacionales y Diplomacia. 10 Minutos. Conclusión. Aceptable en Temas de Migración, de Aspecto Social y Económico. 15 Minutos. CRITERIOS ÉTICOS DE LA INVESTIGACIÓN Este estudio de caso se ha sustentado en aciertos legales tales como. Movilidad Humana, la Ciudadanía Universal, Derechos Humanos, es decir en lo que respecta a lo social, esta es una problemática actual no solo de los ciudadanos chinos sino de todos los migrantes, en lo que respecta a los Derechos de los Migrantes en la ONU, como ayuda la OIM, y que facilidades da la Constitución actual del Ecuador al migrante.. 3 3.1. RESULTADOS. ANTECEDENTES DE LA UNIDAD DE ANÁLISIS La Convención Internacional sobre el amparo de los derechos de los. migrantes, fue adoptada por la Asamblea General en su resolución 45/158, el 18 de diciembre de 1990, pero entró en vigor el 1 de julio de 2003, después de haber sido ratiﬁcada por un mínimo de 20 Países en marzo de 2003. En la actualidad, se estima que el número de migrantes internacionales fluctúa entre 185 y 192 millones. Esta cifra representa el 3% de los habitantes del mundo, y se lo compara a la población de Brasil..
(35) 21 Aproximadamente las sumas de los Países se ven afectados por el fenómeno de la migración internacional, ya sea como emigrantes o inmigrantes de tránsito, la migración internacional se ha transformado en una particularidad específica del mundo. “La OIM, identificada al principio como PICMME, fue fundada en 1951 en Europa occidental a consecuencia de la Segunda Guerra Mundial. Su principal objetivo había sido siempre el de auxiliar a los regímenes europeos a hallar Estados de reasentamiento para cerca de 11 millones de personas desamparadas por culpa de la guerra. En los años cincuenta organizo el transporte de prácticamente 1´000.000 de migrantes” (Migraciones, 2016). Con el paso de los años cambió sucesivamente de nombres tales como: PICMME en 1951 que paso a ser CIME en 1952, pasando por CIM en 1980, hasta convertirse en lo que conocemos hoy como OIM en 1989– manifiestan los cambios que ha tenido la organización a lo largo de medio siglo que ha pasado de ser un organismo operativo de medio de logística a un organismo que se preocupa por todo lo que se relaciona con la migración. Desde sus inicios el lema de la OIM ha sido siempre: “Que la migración en condiciones humanas y de forma ordenada beneficia a los migrantes y a la sociedad” (OIM, s.f.). Ha sido de una gran aceptación a nivel mundial. Conforme han pasado los años, se ha ido ampliando su labor hasta transformarse en uno de los principales organismos a nivel mundial que no solo trabaja con los gobiernos sino también con la sociedad civil y que sobre todo promueve todo lo que concierne a asuntos migratorios, alentar el progreso de la economía de una sociedad a través de la migración y sobre todo, un concepto que.
(36) 22 todos estos organismos tienen, el cual es el de velar por la dignidad, derechos y deberes de los migrantes. El punto referencial de la OIM es el continuo debate a nivel global sobre los resultados económicos, políticos y sociales de las migraciones en pleno siglo 21. Constitución Del 2008: Comienzo de la Movilidad Humana Siendo nuestro País, el único en fomentar el concepto de Movilidad Humana, en base al concepto de Ciudadanía Universal, podemos decir que: Movilidad humana es: Art. 40.- Se reconoce a las personas el derecho a migrar. No se identificará ni se considerará a ningún ser humano como ilegal por su condición migratoria. (Constitución, 2008).. Al leer este artículo, nos podemos dar cuenta que todo migrante que llegue a nuestro Ecuador, se lo considerara como un ciudadano más, es decir que tendrá los mismos deberes y derechos, no se lo tratará de ilegal, no recibirá ninguna discriminación, se respetará su dignidad humana, tendrá derecho a reunirse con sus familiares cuando desee retornar a su País de nacimiento cuando él lo considere necesario..
(37) 23 3.2. PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS En las entrevistas realizadas a personas ecuatorianas que tienen relación con. los ciudadanos chinos, en cuyas preguntas se resume: Se procedió a realizar entrevistas a tres ilustres profesionales conocedores del tema y que, con su invaluable ayuda, no se habría podido hacer este Estudio de Caso: 1. En cuanto al flujo migratorio de ciudadanos chinos a la ciudad de Guayaquil durante el período 2010 – 2015, ¿Cuáles considera usted que son las causas más sobresalientes? Una de las causas es la búsqueda de trabajo para poder desarrollarse como personas, y en el área del turismo, para conocer el País. Guayaquil por ser un puerto principal es una zona eminentemente comercial, el ciudadano chino viene actualmente a invertir en la ciudad en pequeños negocios. Por las relaciones que hay de gobierno a gobierno y las facilidades que da el Gobierno Ecuatoriano a la inversión China, al haber inversión de determinado País siempre vendrá acompañado de una ola migratoria.. 2. ¿Considera usted que las condiciones en el marco jurídico del Ecuador ayuda al desarrollo de la comunidad china en Guayaquil? ¿Por qué? El marco jurídico es bueno, en lo que corresponde a derechos humanos, pero todavía nos falta una ley orgánica que hable del desarrollo de los no nacionales y de los nacionales..
(38) 24 Les da a los extranjeros los mismos derechos que a los nacionales en la Constitución y eso facilita la inmigración. También hay que recordar que actualmente hay ciudadanos chinos descendientes de chinos de tercera, cuarta, quinta generación y que han prosperado en el País. Este es el más adecuado para la migración china porque les da determinadas ventajas, sobre todo porque a ellos les permite traer productos variados. 3. En su opinión, ¿Cuáles son los mayores obstáculos que enfrenta la comunidad de nacionalidad china para seguir desarrollándose con calidad de vida en la actualidad en nuestro País? El Estado Ecuatoriano da apertura no solo a los ciudadanos chinos, sino a todos los migrantes del mundo, los reciben con los brazos abiertos, para que tengan su propio desarrollo. Uno de los obstáculos que se podrían presentar son los prejuicios en la sociedad, pero actualmente las personas son mucho más receptivas. Otro de los obstáculos que tienen aquí es que, a pesar de tener la colonia china, la cámara de comercio china, están limitados de espacio, es decir no tienen un barrio chino como en otras grandes ciudades.. 4. En su opinión, en cuanto a movilidad humana, ¿Cree usted que hay algún aspecto que debería ser considerado en nuestra legislación para lograr brindarles un mejor desarrollo integral? En cuanto a la movilidad humana yo creo que sí. Nuestro marco jurídico es propicio, el ciudadano chino es bueno, tolerante, admirable..
(39) 25 La legislación ecuatoriana es clara, todos tenemos los mismos derechos y los mismos deberes, es más es mucho más avanzada que la de otros Países, por tanto, en este sentido, si habría algo que agregar, sería la legalización más rápida para la tramitación de los documentos. Que puedan ser tomados en cuenta por su comunidad para que se puedan desarrollar tanto en el arte o en cualquier oficio o a su vez también con nacionales que tengan empresas en el estado ecuatoriano para que les den la apertura y les ofrezcan trabajo. 5. ¿De qué manera se beneficia a los ciudadanos chinos, el sistema de educación, vivienda, salud del Ecuador? Por parte de la Constitución ecuatoriana no hay diferenciación, por el contrario, tienen las puertas abiertas, protegen al migrante, al ser residentes en el Ecuador como ciudadanos con doble nacionalidad o con residencia en el país tienen los mismos derechos como todo ciudadano. En el nivel de educación, ellos son personas muy capaces que pueden aprender la lengua española y tienen su apertura; es decir que no existen impedimentos para acceder al derecho a la educación. El de adquirir una vivienda mediante créditos, una vez que como todo ciudadano ecuatoriano demuestren estabilidad laboral, fuente de repago y flujo de caja para ser sujeto de crédito. En cuanto al acceso a la Seguridad Social, ellos como empleadores están obligados a cumplir con las formalidades propias de los empresarios afiliando a su personal y a título individual como principal de sus compañías, pudiendo gozar de todos los beneficios que ello implica..
(40) 26 En el aspecto tributario, el organismo pertinente, el Servicio de Rentas Internas, brinda la capacitación a todos los contribuyentes nacionales y extranjeros para que puedan cumplir con todas las obligaciones y de esta manera ellos opten por el sistema de RISE o de RUC tanto para personas naturales o personas jurídicas. En cuanto al tema de salud, al igual que todo ciudadano tienen derecho, siendo este universal, de recibirla, pero lamentablemente no se les da una atención adecuada por eso es necesario la creación de una ley orgánica especial, que les permita darles prioridad y no solo cuando haya una emergencia en donde obviamente cualquier hospital, sea privado o público, estará en la obligación de atenderlo. Exceptuando, lo anterior y para finalizar en el Ecuador, no hay discriminación específica contra los chinos y ellos están protegidos, por el marco jurídico de la Constitución y de las leyes del País.. De manera general se. considera que en el Ecuador se garantizan los derechos para tener un buen nivel de vida que permita el desarrollo y prosperidad de los ciudadanos chinos..
(41) 27. 4 4.1. DISCUSIÓN. CONTRASTACIÓN EMPÍRICA De las entrevistas realizadas y los resultados obtenidos, a continuación, se. presenta un cuadro que permite visualizar las posiciones de los entrevistados en dos columnas importantes: Lo convergente o coincidente de las opiniones y lo divergente o no coincidente de las opiniones.. CONVERGENTES Búsqueda de Trabajo Inversión en Micro negocios El Marco Jurídico es bueno, en lo que corresponde a Derechos Humanos. El Estado Ecuatoriano da apertura, no solo a los ciudadanos chinos, sino a los migrantes de todo el mundo.. DIVERGENTES Los Prejuicios en la sociedad. Falta de una Ley Orgánica. La legalización de los documentos, que sea de forma más rápida Que sean tomados en cuenta por su comunidad, para que puedan desarrollarse en arte y oficios con los nacionales que tengan empresas. Nuestro marco jurídico es propicio Limitados en el espacio, es decir no para todos los migrantes. tienen un barrio como en otras ciudades. La legislación ecuatoriana es clara, En salud no se respeta sus derechos todos tenemos los mismos deberes y a una atención digna, derechos,. En lo que respecta a los ciudadanos chinos, mediante las convergencias nos podemos dar cuenta de que ellos son una comunidad trabajadora, colaboradora, y lo que buscan en nuestro País sobre todo es la inversión en sus pequeños negocios y aunque halla todavía personas con prejuicios, aunque los acoja nuestra nueva Constitución lamentablemente no se les da la rapidez necesaria para la legalización de sus papeles..
(42) 28 La legislación ecuatoriana es clara, en lo que corresponde a la Constitución del 2008, todos tenemos los mismo deberes y derechos; lastimosamente en lo que corresponde a salud, la mayoría de las veces no les dan la atención adecuada, desgraciadamente no se respetan sus derechos. A diferencia de los referentes empíricos, nos podemos dar cuenta de que antes la gente era muy prejuiciosa, a falta de no tener papeles, muchas familias ecuatorianas los adoptaban, por eso es que nos podemos dar cuenta que las cuartas y quintas generaciones de familias chinas tienen apellidos latinos. Los ciudadanos chinos siempre han sido personas trabajadoras, a pesar de que recibían malos tratos en la antigüedad cuando vinieron como “culies”, trabajadores contratados directamente de sus tierras, lamentablemente mal tratados, decidieron emprender como empresarios, poniendo sus propios negocios como barberías, abarroterías, chifas, etc. Actualmente los ciudadanos chinos, no solo vienen por cuestiones de trabajo, sino de turista, es por eso importante que el ciudadano nacional de un buen trato a todo migrante que viene al País. 4.2. LIMITACIONES. Este Estudio de Caso, fue investigado entre los años del 2010 al 2015. 4.3. LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN Las instituciones, que aportaron en la realización la investigación en este. Estudio de caso fueron: . Instituto Superior de Postgrado en Ciencias Internacionales y Diplomacia “Dr. Antonio Parra Velasco”. . Ministerio de Relaciones Exteriores y del Buen Vivir..
(43) 29 4.4. ASPECTOS NOVEDOSOS DEL ESTUDIO DE CASO Al realizar este Estudio de Caso, pudimos darnos cuenta de que en otros. trabajos la importancia de la Movilidad Humana, es señalada solo de manera breve, muchas veces ni siquiera escrita y no se le da la importancia respectiva que merece. Los avances que ha dado la legislación del Ecuador con respecto a la migración es muy amplia, porque no solo permite al ciudadano chino sino al resto de los migrantes del mundo, sentirse como en su casa. La idea principal es el de darle el valor, apoyo, respeto que merece cada ser humano, hacer valer sus derechos, en cualquier parte del mundo. Nos referimos concretamente al concepto de “Movilidad Humana”..
(44) 30. 5. PROPUESTA. Se propone un conversatorio, entre las dos partes, es decir: las autoridades del Ecuador, y un grupo de inmigrantes en el cual se discutirá temas que ayuden a los mismos migrantes, se verá resoluciones convergentes y divergentes, aquí lo importante es llegar a un fin específico que ayude a las dos partes, el también repartir a los dos grupos, estas tarjetas que los animen a colaborar, estos resultan de crear una campaña, que impulse el proyecto de “Movilidad Humana”, la cual da mejor renombre a nuestro País, ya que es el primero en impulsar dicho proyecto, el dar la bienvenida al migrante o al turista.. Con esta haremos conocer la acogida que da nuestro País al Migrante. La Segunda parte de la propuesta es el de educar al conciudadano, del recibir con la mejor de las voluntades al migrante, el cual con su aporte invalorable ayuda a la mejora de la economía de nuestro Ecuador..
(45) 31. Todos los nacionales somos guías turísticos de cierta forma, ya que nuestros conocimientos recibidos desde nuestras escuelas, nos permite el guiar e informar.
(46) 32. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Se puede concluir que, gracias a la Constitución del 2008 en el Ecuador, ha habido muchos cambios favorables en lo que se refiere al problema de la migración en el Ecuador, ya que se puede sustentar que nuestro País es el pionero en impulsar el proyecto de “Movilidad Humana”. Actualmente, la ONU y la OIM han firmado un Acuerdo que permite que estas dos organizaciones establezcan una relación más estrecha con el fin de fortificar su cooperación y animar su capacidad para cumplir con preceptos aceptables en importancia hacia los migrantes y de sus Estados miembros, y sobre todo el consenso del problema migratorio en los procedimientos de desarrollo de los Países. Se puede apreciar la evolución de los motivos de esta migración, es así que las ciudadanas y ciudadanos chinos, antes venían al Ecuador en busca de trabajo, ahora ellos lo generan mediante la inversión, con la creación de microempresas entre ellas en sectores muy diversos como el expendio de alimentos en restaurantes, la comercialización de prendas de vestir y artículos varios en bazares, tiendas de ropa, etc., esto es muy bueno para la economía ecuatoriana, porque fortalece las relaciones internacionales que tenemos con República Popular China. El Ecuador actualmente es el número uno en impulsar el proyecto de “Movilidad Humana”, algo que genera muchos beneficios para el mismo. El aporte que ha dado la comunidad China hacia el Ecuador es invaluable tal es así que tenemos la creación del templo budista Yuan Heng, en el año del 2008, en el cual se enseña taichí, para ayuda física y espiritual mediante la realización de.
(47) 33 ejercicios de relajación y de meditación; también se imparten clases de mandarín, que se empezaron a dar desde el año de 1995. Se recomienda que el Instituto Superior de Postgrado en Ciencias Internacionales “Dr. Antonio Parra Velasco” sea un observatorio, que las propuestas del instituto sean acogidas por el Ministerio de Relaciones Exteriores y de Movilidad Humana, que se haga un centro de apoyo o de inserción, de inclusión, donde el estudiante puede desarrollar lo aprendido, porque están preparados para asistir al migrante. Que el ISPOCI sea insertado o participe como aliado estratégico, en investigaciones sociales que lleven a cabo el Ministerio de Inclusión Económica y Social, el Ministerio de Salud, entre otros, para conjuntamente abordar los problemas más acuciantes que afectan a los migrantes..
(48) 34. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Amireth Morales. (8 de Febrero de 2015). ¿Qué son las Teorias de las Relaciones Internacionales? Recuperado el 12 de Septiembre de 2016, de youtube: https://www.youtube.com/watch?v=TITbPzXepyc CMH-Ecuador. (14 de julio de 2012). Definiciones generales: personas en situación de movilidad y personas en contexto de movilidad humana. (J. Peterson, Editor, & Blogger) Recuperado el 10 de septiembre de 2016, de Comité Pro-Movilidad Humana: http://cmhecuador.blogspot.com/ Constitución. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Quito: SENPLADES. definicionabc. (2016). Obtenido de http://www.definicionabc.com/politica/relaciones-internacionales.php Gómez. (2010). Migraciones Internacionales. Crisis Mundial, nuevas realidades, nuevas perspectivas. Granados, J. J. (Junio de 2010). repositorio.flacsoan. Obtenido de http://repositorio.flacsoandes.edu.ec/bitstream/10469/2400/4/TFLACSOJJFG2010.pdf Idea, C. B. (Julio de 2009). Contenido Dinamico. Recuperado el 2 de Septiembre de 2016, de http://4.interreg-sudoe.eu: http://4.interregsudoe.eu/contenido-dinamico/libreria-ficheros/65BD980A-9563-F8B7F422-0E738F436B0A.pdf MREMH. (2016). Ley de Movilidad Humana. Recuperado el 02 de septiembre de 2016, de Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana: http://www.cancilleria.gob.ec/construccion-ley-de-movilidad-humana/.
(49) 35 OIM. (2006). Definición de Tratado. Recuperado el 02 de septiembre de 2016, de Organización Internacional para la Migración: http://publications.iom.int/system/files/pdf/iml_7_sp.pdf OIM. (s.f.). https://www.iom.int/es/historia. ONU. (2016). What are Human Rights. Recuperado el 02 de septiembre de 2016, de Naciones Unidas: http://www.ohchr.org/SP/Issues/Pages/WhatareHumanRights.aspx Roberto Hernández Sampieri, C. F. (2007). Metodologia de la Investigación (Vol. Cuarto). Distrito Federal, Mexico, Mexico: Mc Graw Hill. Recuperado el 15 de Septiembre de 2016 Toledo, V. F. (2007). Introducción al estudio de las Relaciones Internacionales. (S. M. Lecuona, Ed.) Salta, Salta, Argentina: Universidad Catolica de Salta. Recuperado el 12 de Septiembre de 2016 universojus. (2016). universojus.com. Obtenido de http://universojus.com/definicion/convencion-internacional Valleta, M. L. (2006). Diccionario Jurídico (Valletta S.R.L. ed.). (M. L. Valleta, Ed.) Buenos Aires, Buenos Aires, Argentina: Valleta. Recuperado el 12 de Agosto de 2016, de www.valletaediciones.com wikipedia. (2016). es.wikipedia.org. Obtenido de https://es.wikipedia.org/wiki/Historia_del_constitucionalismo_ecuatoriano Yin, R. K. (1993). Investigación sobre Estudio de Casos. SAGE. Recuperado el 14 de Septiembre de 2016.
(50) 36. ANEXOS ANEXO A.. ENTREVISTAS. Se realizaron las siguientes entrevistas, gracias a la ayuda de tres distinguidas personalidades, conocedoras del tema. ENTREVISTAS Objetivo: Conocer sobre las causas del aumento migratorio de los ciudadanos chinos a la ciudad de Guayaquil en el período 2010 – 2015, mediante una entrevista a expertos en temas de migración y movilidad humana, para diseñar una propuesta ajustada a la realidad ecuatoriana. Un agradecimiento muy especial, para mis entrevistados; sus opiniones y puntos de vista han sido de mucha ayuda para este Estudio de Caso. Dr. Eduardo Peña Triviño - Ex Vicepresidente de la República del Ecuador (EP). Dr. Fidel Márquez - Rector de la Universidad ECOTEC (FM). Abg. Sandra Bauz – Egresada del Instituto en Ciencias Internacionales y Diplomacia (SB).. 1.-. En cuanto al flujo migratorio de ciudadanos chinos a la ciudad de Guayaquil durante el período 2010 – 2015, ¿Cuáles considera usted que son las causas más sobresalientes?. EP:. El Gobierno actual decretó, una especie de ciudadanía universal que permite las corrientes migratorias de ingreso y de egreso de extranjeros al País, y como China tiene superpoblación, debe estar cerca de los 1.450´000.000 de habitantes, hay muchos ciudadanos chinos que buscan su futuro fuera de su País y no es raro que vengan al Ecuador, porque esa.
(51) 37 corriente migratoria de China es muy antigua, incluso se llegaba a hacer algún comentario un poco en tono de broma, que los chinos en el siglo pasado venían en pipas de manteca que los barcos que traían pipas de manteca las tiraban fuera de las costas y las corrientes las traía adentro. Entonces venían muchos chinos ilegalmente y cuando ya se instalaban en el País, adoptaban el apellido de las familias que los apadrinaban, por eso Ud., ve que hay chinos con apellidos completamente castellanos como: Pérez o Sánchez y la adopción de esos apellidos se debía a que las familias compasivamente adoptaban a estos inmigrantes chinos y les hacían la vida más fácil, es decir los autorizaban de hecho para vivir en el Ecuador. No es raro entonces que ahora también haya mucho flujo de turistas chinos que vienen, no a quedarse, sino a conocer al País. Yo tuve la oportunidad de estar en un crucero, por el Mar Egeo, y en una mesa conjunta, había dos chinos y la pregunta que Ud., siempre hace a su vecino para hacer una estadía más grata ¿de dónde viene?, y me preguntaba a mí: “Ud., de donde viene, de donde es”, “Yo vengo de Ecuador” y el chino me dijo enseguida: “¡Ah Manta!”. Él había estado en Manta, le pregunté qué le parecía y dijo que era “Very cheap”, que era muy barato. No es raro que vengan chinos también como turistas, porque en China, hay millones de personas que han subido de estrato económico y que ahora pueden viajar. Entonces tenemos dos causas sobresalientes para contestar su pregunta. Primero, la búsqueda de trabajo, de un lugar para poder realizarse como personas y también no sería extraño que haya un flujo migratorio de turistas..
(52) 38 FM: En primer lugar, las características de Guayaquil en su condición de puerto, por tanto, zona eminentemente comercial, y con muchas empresas que tienen fuerte vínculo y fuertes relaciones con China, en segundo lugar, por la comunidad China ya existente en la ciudad, que tenemos que decir que no solamente acá, en Guayaquil, sino en la provincia del Guayas, en la provincia de los Ríos, donde tenemos comunidades de Chinos, que históricamente han sido fuertes, sobre todo vinculados con el comercio, en el caso de Guayaquil, en la Bahía, que hay una fuerte cantidad de tiendas, que han ido desplazando a las tiendas originales que estaban en la Bahía, ahora son tiendas donde los chinos se han impuesto en la parte comercial, y también por las relaciones de gobierno a gobierno, y facilidades que ha dado el gobierno Ecuatoriano, a la inversión china en el País, por tanto se ha impuesto inversión de determinado País, este casi siempre viene acompañado de una ola migratoria. Eso es mi modo de ver, son las principales causas, además de que hay una fuerte tendencia de los chinos a migrar y no estamos exentos nosotros de ser receptores de esta situación.. SB:. Bueno muy buenas tardes, gracias por la entrevista. Espero ayudarte en las expectativas para tu tesis, bueno si bien es cierto, lo que a raíz de la Constitución del 2008 podemos hablar de que hay una apertura con respecto a los migrantes como lo establece todavía la Constitución, es importante hacer una reseña que de acuerdo a un cuadro entregado por la policía de migración, hay ciertos valores con respecto a porcentajes de migración a nivel general, no por nacionalidad, en el mismo dice que del.
(53) 39 2008 al 2009 hubo una disminución inexplicable de flujo de migrantes, pero a raíz del 2010 en adelante, hay una migración interesante, a la que puedes ver y sentir los nacionales, específicamente con respecto a las personas de nacionalidad china lo que puedo percibir yo con respecto a ellos es que, la calidad de vida en la que se pueden desarrollar aquí es muy distinta a la que tienen en su Estado, y yo creo que ese es uno de los puntos de partida de ellos, porque si nosotros nos vamos para la provincia de los Ríos, encontramos asentadas muchísimas personas de nacionalidad china, las que tienen sus famosos restaurantes muy cotizados, si nos bajamos por la Maná también encontramos, aquí en Guayaquil, lo mismo en Quito en ciudades principales de nuestro Ecuador, entonces sí podemos decir de que, la causa de la que por ellos se vienen es precisamente para poder desarrollarse ya que en su Estado tienen las limitaciones del caso por efectos de su propia normativa.. 2.-. ¿Considera usted que las condiciones en el marco jurídico del Ecuador ayuda al desarrollo de la comunidad china en Guayaquil? ¿Por qué?. EP:. Yo creo que sí, incluso hay una comunidad china numerosa, hay muchísimos chinos que son descendientes de chinos ya son de tercera, cuarta, quinta generación y que son prósperos en el País, y entonces les va muy bien, el marco jurídico les da a los extranjeros los mismos derechos que a los nacionales en la Constitución y eso facilita la inmigración también..
(54) 40 FM: Históricamente siempre la comunidad china, cuando migra a un País, es una comunidad que se integran mucho; entre ellos, crean sus propios espacios y podemos ver que existen en muchas ciudades del mundo los llamados “barrios chinos”, donde tienen hasta sus propios periódicos en cualquiera de las lenguas que se hablan en China, ya sea el cantonés, el mandarín; además de eso nosotros podemos plantear que, en el caso del Ecuador, si bien es cierto, que desde el punto de vista migratorio, si en los últimos años se han creado condiciones para que vengan más chinos, es más se tomó la decisión de eliminarles la visa en un momento y después de nuevo se instauró la visa, tenemos que decir que cuando existen periodos y tendencias como las que nosotros tenemos, además de que el marco jurídico chino es mucho más estricto que el marco jurídico ecuatoriano excepto que en la ciudad de Hong Kong que es una zona especial china para el desarrollo empresarial, como en China el desarrollo que ellos han tenido, tienen un excedente financiero tan grande, esto les permite también a los chinos emigrar y buscar condiciones en estos países, no somos el marco jurídico más adecuado para la migración China eso también hay que decirlo pero les da determinadas ventajas sobre todo porque ellos vienen con productos privados.. SB:. Bueno si nos basamos dentro de las condiciones del marco jurídico este es importante señalar dentro de tu análisis del 2010 al 2015 nos tenemos que basar en la Constitución y en la Constitución de Montecristi del 2008 dice en su artículo 9 que me permito leerlo: “Las personas.
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References: artículo 1
 Artículo 1
in fine
 artículo 40
 resolución 
 artículo 9