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Ordinanza del Commissario Delegato ai sensi dell'art. 1 comma 548 L. 228 del 24 dicembre PDF
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1 REGIONE TOSCANA Ordinanza del Commissario Delegato ai sensi dell'art. 1 comma 548 L. 228 del 24 dicembre 2012 Oggetto: L.228/2012-art.1 c. 548-O.C.D. n. 29/2013 Intervento cod. 2012EGR0245. Affidamento servizio di Bonifica bellica propedeutica alle indagini preliminari per la realizzazione della cassa di espansione di Campo Regio nel Comune di Orbetello (GR) Dipartimento Proponente: Politiche ambientali, energia e cambiamenti climatici Struttura Proponente: SETTORE PREVENZIONE DEL RISCHIO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO Pubblicita /Pubblicazione: Burt/BD ALLEGATI N 2 Denominazione Pubblicazione Tipo di trasmissione Riferimento A SI Cartaceo office automation B NO Cartaceo office automation
2 IL COMMISSARIO Vista la Legge n. 225 del 24 febbraio 1992 Istituzione del Servizio nazionale della protezione civile e successive modifiche ed integrazioni; Vista la Legge Regionale n. 67 del Ordinamento del sistema regionale della protezione civile e disciplina della relativa attività ; Considerato che nel mese di novembre ed in particolare nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012 e nei giorni 27 e 28 novembre 2012, eventi alluvionali hanno colpito la Regione Toscana interessando il territorio delle province di Arezzo, Grosseto, Lucca, Massa Carrara, Pisa, Pistoia e Siena; Visti i decreti del Presidente della Giunta regionale numeri 196 del 13 novembre 2012, 199 del 15 novembre 2012 e 206 del 4 dicembre 2012, con cui è stata riconosciuta la rilevanza regionale degli eventi alluvionali anzidetti; Visto che con Delibera del Consiglio dei Ministri dell 11 dicembre 2012 è stato dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza degli eventi alluvionali che nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012 e nei giorni 27 e 28 novembre 2012 hanno colpito 139 comuni, individuati nella suddetta delibera, nelle province di Arezzo, Grosseto, Lucca, Massa Carrara, Pisa, Pistoia e Siena; Vista la legge 24 dicembre 2012 n. 228 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2013) ; Preso atto del comma 548 dell articolo 1 di tale legge con cui il Fondo di cui all'articolo 6, comma 1, del decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n. 195, è stato incrementato nella misura di 250 milioni di euro per l'anno 2013, da destinare a interventi in conto capitale nelle regioni e nei comuni interessati dagli eventi alluvionali del mese di novembre 2012; Preso altresì atto che il medesimo comma 548 ha previsto che i Presidenti delle Regioni interessate dagli eventi alluvionali operano in qualità di commissari delegati con i poteri e le modalità di cui al decreto legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122; Visto il DPCM del 23 marzo 2013 con cui è stata data attuazione all articolo 1 comma 548 Legge 228/2013 che ha stabilito in particolare la nomina dei commissari e la ripartizione delle risorse; Preso atto in particolare per la Regione Toscana della nomina quale Commissario delegato del Presidente della Giunta Regionale e dell assegnazione di euro ,00 da far confluire su apposita contabilità speciale; Dato atto che presso la sezione di Firenze della Banca d Italia è aperta la contabilità speciale n intestata al sottoscritto; Vista la delibera della Giunta Regionale n. 57 del 3/02/2014 con la quale è stato approvata la nuova versione del Disciplinare relativo ai controlli amministrativi e contabili sulle ordinanze dei commissari delegati ex L.225/1992 e controllo contabile sugli atti dei soggetti di cui all'art. 5 comma 4 quater della L. 225/1992 ; Vista la propria Ordinanza n. 5 del 24 aprile 2013 con la quale:
3 - è stato approvato il Piano degli interventi pubblici di ripristino e di messa in sicurezza per il superamento dell emergenza, di cui all allegato 2 alla citata ordinanza, da realizzare per un importo pari a 83,0 M ; - è stato approvato l allegato 3 alla citata ordinanza contenente le disposizioni per l attuazione degli Interventi pubblici di ripristino e di messa in sicurezza per il superamento dell emergenza di cui all art.1 comma 548 della legge 24 dicembre 2012, n. 228; - sono stati nominati soggetti attuatori degli interventi gli enti specificatamente indicati nell allegato 2 alla citata ordinanza che dovranno eseguire gli interventi indicati secondo le disposizioni all allegato 3 alla citata ordinanza; Vista le proprie Ordinanze n. 14 del 26 luglio 2013, n. 23 del 5 novembre 2013 e n. 29 del 17/12/2013 con la quale è stato rimodulato il Piano degli Interventi; Preso atto che nel Piano degli Interventi è stato individuato l intervento codice 2012EGR0245 Realizzazione della Cassa di espansione di Campo Regio per un importo di ,49 a valere sulle risorse della contabilità speciale; Preso atto che la citata ordinanza n. 14/2013 stabilisce la competenza alla realizzazione dell intervento codice 2012EGR0245 direttamente da parte del Commissario delegato, avvalendosi del supporto del Settore Prevenzione Rischio Idraulico e Idrogeologico, in merito ai necessari adempimenti di natura tecnica, amministrativa e contabile, e, nelle more di eventuali deroghe che saranno concesse con futuro atto del Consiglio dei Ministri, con le modalità ordinariamente utilizzate dalla Regione Toscana per le procedure di appalto; Preso atto che la citata ordinanza n. 14/2013 individua l Ing. Giovanni Massini, dirigente responsabile del Settore Prevenzione del Rischio Idraulico e Idrogeologico, quale dirigente di riferimento per l attuazione dell intervento codice 2012EGR0245; Visto il D.Lgs. n. 163/2006 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; Visto il D.P.R. 05 ottobre 2010, n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; Vista la Legge Regionale del 13 luglio 2007, n. 38 Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro ; Considerato che il sopra citato intervento di realizzazione della Cassa di espansione di Campo Regio necessita di una serie di indagini a supporto della progettazione e che le indagini prevedono anche l esecuzione di saggi, penetrometrie e sondaggi a varie profondità; Considerato che al fine di garantire che l esecuzione delle indagini di cui sopra avvenga in sicurezza relativamente all'eventualità di presenza nel terreno di ordigni esplosivi residuati bellici, si rende necessario bonificare preliminarmente le aree interessate dall attività di indagine; Vista la Legge 24 dicembre 2012, n. 228, articolo 1, comma 149, che ha modificato l articolo 1, comma 450 della Legge 296/2006, prevedendo espressamente che le amministrazioni pubbliche, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria sono tenute a fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell articolo 328 del D.P.R. 207/2010 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;
4 Considerato che la Regione Toscana, in qualità di centrale di committenza, ha messo a disposizione per le acquisizioni di beni e servizi proprie e degli altri enti del territorio il Sistema Telematico di Acquisto di Regione Toscana (START) per lo svolgimento delle procedure di affidamento dei contratti ai sensi del D. Lgs. 163/2006; Ritenuto, pertanto necessario, procedere all affidamento della suddetta prestazione attraverso l espletamento della procedura prevista ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. 163/2006 mediante START; Individuata la procedura di scelta del contraente per la prestazione di servizio di Bonifica da ordigni esplosivi residuati bellici nelle aree interessate dall esecuzione delle indagini preliminari per la realizzazione della cassa di espansione di Campo Regio nel Comune di Orbetello (GR) nell affidamento diretto con richiesta di offerta, ai sensi dell art. 125 comma 11, secondo capoverso, del D.Lgs.163/2006, in quanto: - l oggetto del contratto rientra, per importo e tipologia nella casistica delle acquisizioni in economia di forniture e servizi prevista dal Regolamento D.P.G.R. 27 maggio 2008, n 30/R all art. 27, comma 1, lettera x); - si stima l importo dell affidamento inferiore ad Euro ,00; Vista la lettera di invito prot. AOOGRT/65826/P del 07/03/2014 di richiesta di offerta economica alla Società G.A.P. Service S.r.l. per l affidamento del sopra citato servizio, contenente le condizioni prestazionali e che si allega al presente atto alla lettera A, e i relativi allegati: modello di comunicazione relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari, modello di dettaglio economico, dichiarazione di accettazione clausole contrattuali ai sensi dell art. 1341, II comma, del codice civile; Ritenuto di approvare la sopra citata lettera di invito; Accertato che la documentazione compilata in tutte le sue parti e sottoscritta con firma digitale, inviata, nei termini indicati nella lettera di invito, tramite START dalla Società G.A.P. Service S.r.l. e conservata agli atti del Settore Prevenzione Rischio Idraulico e Idrogeologico, e specificamente: - comunicazione relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari; - offerta economica dichiarazioni per la partecipazione; - dichiarazione di accettazione clausole contrattuali ai sensi dell art. 1341, II comma, del codice civile; - dettaglio economico; Vista l offerta economica presentata dalla Società G.A.P. Service S.r.l., che in copia si allega al presente atto alla lettera B, pari a ,60, oltre a IVA 22%, e valutata la congruità del prezzo offerto rispetto a quelli presenti sul mercato per servizi analoghi; Ritenuto di approvare la sopra citata offerta economica; Ritenuto pertanto di affidare il servizio di Bonifica da ordigni esplosivi residuati bellici nelle aree interessate dall esecuzione delle indagini preliminari per la realizzazione della cassa di espansione di Campo Regio nel Comune di Orbetello (GR) alla Società G.A.P. Service S.r.l., per l importo complessivo indicato nell offerta economica da questi presentata pari ad ,60, oltre a IVA 22%, e a tutte le condizioni previste dalla documentazione di cui sopra;
5 Considerato che i controlli sui requisiti di ordine generale di cui all art. 38, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006, dichiarati ai sensi del D.P.R. 445/2000, effettuati secondo i disposti di cui all art. 32 del Decreto del Presidente della Giunta regionale 27 maggio 2008, n. 30/R, hanno dato esito positivo; Dato atto che, ai sensi dell art. 128, comma 9, secondo periodo, del D.Lgs. n. 163/2006, i lavori relativi al citato intervento codice 2012EGR0245 Realizzazione della Cassa di espansione di Campo Regio non sono assoggettati all obbligo di inserimento nel programma triennale dei lavori pubblici della Regione Toscana 2013/2015 e nell elenco annuale 2013 approvati con delibera del Consiglio regionale della Toscana n. 106 del 19/12/2012; Ritenuto, pertanto, che anche il contratto in oggetto, rientrante tra le attività propedeutiche all esecuzione dei lavori di cui al citato intervento, non sia assoggettato dall obbligo di inserimento all interno della Programmazione dell attività contrattuale per i contratti di Forniture e Servizi di cui alla L.R. n. 38/2007 e al D.P.G.R. n. 30/R del 27/05/2008; Dato atto che si procederà all invio dell avviso di aggiudicazione dell affidamento in oggetto, ai sensi dell art. 124, comma 3, e dell art. 66, comma 7, del D.Lgs. 163/2006; Ritenuto pertanto di affidare l esecuzione dei servizio di Bonifica da ordigni esplosivi residuati bellici nelle aree interessate dall esecuzione delle indagini preliminari per la realizzazione della cassa di espansione di Campo Regio nel Comune di Orbetello (GR) alla Società G.A.P. Service S.r.l., con sede in Padova, Viale dell Industria 35, per un importo contrattuale complessivo indicato nell offerta economica da questi presentata pari ad ,60 più Iva 22% di 3.592,95, per un totale di ,55; Considerato che tale importo trova copertura a valere sulle risorse della contabilità speciale relative all intervento codice 2012EGR0245 Realizzazione della Cassa di espansione di Campo Regio ; Considerato che il contratto verrà stipulato attraverso scrittura privata che, ai sensi dell art. 334, comma 2, del DPR 207/2010, consiste in apposito scambio di lettere con cui l Amministrazione dispone l ordinazione del servizio secondo i contenuti previsti dalla lettera di invito; Ritenuto di dare mandato all Ing. Giovanni Massini, in qualità di dirigente di riferimento per l attuazione dell intervento codice 2012EGR0245, a procedere alla stipula del contratto con le modalità sopra indicate; Ritenuto, pertanto, di impegnare, a valere sul capitolo della contabilità speciale n. 5750, la somma complessiva di ,55 a favore della Società G.A.P. Service S.r.l., con sede legale in Padova, Viale dell Industria 35, C.F. e P.I , quale affidatario del servizio di Bonifica da ordigni esplosivi residuati bellici nelle aree interessate dall esecuzione delle indagini preliminari per la realizzazione della cassa di espansione di Campo Regio nel Comune di Orbetello (GR) ; Considerato che si procederà alla liquidazione delle somme spettanti alla Società G.A.P. Service S.r.l., con le modalità di cui all articolo 9 del paragrafo 7 contenuto prestazionale del servizio/fornitura della lettera di invito, a valere sulle risorse della contabilità speciale n. 5750; Dato atto che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicità di cui al D.Lgs. 33/2013; ORDINA
6 1. di approvare la lettera di invito prot. AOOGRT/65826/P del 07/03/2014 di richiesta di offerta economica alla Società G.A.P. Service S.r.l., che in copia si allega al presente atto alla lettera A ; 2. di approvare l offerta economica presentata dalla Società G.A.P. Service S.r.l., che in copia si allega al presente atto alla lettera B, pari a ,60, oltre a IVA 22%; 3. di affidare l esecuzione dei servizio di Bonifica da ordigni esplosivi residuati bellici nelle aree interessate dall esecuzione delle indagini preliminari per la realizzazione della cassa di espansione di Campo Regio nel Comune di Orbetello (GR) alla Società G.A.P. Service S.r.l., con sede legale in Padova, Viale dell Industria 35, per un importo contrattuale complessivo indicato nell offerta economica da questi presentata pari ad ,60 più Iva 22% di 3.592,95, per un totale di ,55; 4. di dare atto che il contratto verrà stipulato attraverso scrittura privata che, ai sensi dell art. 334, comma 2, del DPR 207/2010, consiste in apposito scambio di lettere con cui l Amministrazione dispone l ordinazione del servizio secondo i contenuti previsti dalla lettera di invito; 5. di dare mandato all Ing. Giovanni Massini, in qualità di dirigente di riferimento per l attuazione dell intervento codice 2012EGR0245, a procedere alla stipula del contratto con le modalità sopra indicate; 6. di procedere all invio dell avviso di aggiudicazione dell affidamento in oggetto, ai sensi dell art. 124, comma 3, e dell art. 66, comma 7, del D.Lgs. 163/2006; 7. di impegnare, a valere sul capitolo della contabilità speciale n. 5750, la somma complessiva di ,55 a favore della Società G.A.P. Service S.r.l., con sede legale in Padova, Viale dell Industria 35, C.F. e P.I , quale affidatario del servizio di Bonifica da ordigni esplosivi residuati bellici nelle aree interessate dall esecuzione delle indagini preliminari per la realizzazione della cassa di espansione di Campo Regio nel Comune di Orbetello (GR) ; 8. di procedere alla liquidazione delle somme spettanti alla Società G.A.P. Service S.r.l., con le modalità di cui all articolo 9 del paragrafo 7 contenuto prestazionale del servizio/fornitura della lettera di invito, a valere sulle risorse della contabilità speciale n. 5750; 9. di comunicare il presente atto al Dipartimento della Protezione Civile. Il presente atto è pubblicato sul BURT ai sensi degli articoli 4, 5 e 5 bis della l.r. 23/2007 e sulla banca dati degli atti amministrativi della Giunta regionale ai sensi dell art.18 della l.r. 23/2007. E pubblicato avviso di tale pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. E escluso dalla pubblicazione l allegato B nel rispetto dei limiti alla trasparenza posti dalla normativa statale. Il Dirigente Responsabile Giovanni Massini Il Direttore Generale Edo Bernini Il Commissario Delegato Enrico Rossi

References: articolo 1
 articolo 1
 art.1
 articolo 1
 articolo 1
 articolo 328
 art. 125
 art. 125
 art. 27
 art. 1341
 art. 1341
 art. 38
 art. 32
 art. 128
 art. 124
 art. 66
 art. 334
 articolo 9
 art. 334
 art. 124
 art. 66
 articolo 9
 art.18