Source: https://www.zakonyprolidi.cz/print/cs/1992-410/zneni-0.htm?sil=1
Timestamp: 2020-01-25 06:56:23+00:00

Document:
zakonyprolidi_cs_1992_410_v0
Úplné znění č. 410/1992 Sb.Zákon České národní rady o obcích (obecní zřízení) (úplné znění, jak vyplývá z pozdějších změn a doplnění)
https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-410
Částka 83/1992
Platnost od 21.08.1992
Vyhlášené znění 21.08.1992
PŘEDSEDNICTVO ČESKÉ NARODNÍ RADY
(1) Obcemi1) podle tohoto zákona jsou
(3) Obec se může členit na části. Části obce mají samostatné číslování domů.
Každá část území České republiky přísluší k některé obci, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.2) Území každé obce je součástí některého okresu.
(1) Občany obce jsou všechny osoby, které mají v obci trvalý pobyt3) nebo jim bylo uděleno čestné občanství obce.
(2) Návrh na rozdělení obce musí obsahovat názvy vznikajících obcí, zda rozdělením obec zaniká, vymezení území vznikajících obcí, včetně příslušných mapových podkladů, rozdělení majetku včetně finančních prostředků, ostatních práv a závazků, organizací a zařízení obce. Návrh podá obec prostřednictvím okresního úřadu.
(4) Do tří měsíců po ustavujícím zasedání obecního zastupitelstva nově vzniklé obce předá dosavadní obec nově vzniklé obci majetek, který jí náleží podle návrhu schváleného ministerstvem vnitra. O předání majetku se pořizuje písemný zápis. Tento majetek, včetně finančních pohledávek a závazků, do doby jeho předání spravuje dosavadní obec, která však nemůže rozhodovat o jeho převodu, ani nemůže uzavřít smlouvu o zřízení zástavního práva a nájemní smlouvu3b) k tomuto majetku. V nově vzniklé obci platí obecně závazné vyhlášky, které platily na jejím území před jejím vznikem.
m) rozhodování o členství obce v dobrovolném svazku obcí (§20a) a ve sdruženích obcí s mezinárodním prvkem (§ 20e),
o) místní záležitosti veřejného pořádku a zřizování obecní (městské) policie, s výjimkou rozhodování a přestupcích,
(2) Obec může hospodařit též s majetkem jiných právnických nebo fyzických osob, a to na základě smlouvy uzavřené v souladu s obecně závaznými právními předpisy.
f) podmínky, za krerých lze městským obvodům nebo městským částem odejmout svěřený majetek statutárního města,
Obecní zastupitelstvo při stanovení počtu členů zastupitelstva přihlédne zejména k počtu obyvatel a velikosti územního obvodu obce. Počet členů stanoví tak, aby obecní zastupitelstvo mělo
a) v obcích do 3000 obyvatel 7-15 členů,
b) v obcích nad 3000 do 20 000 obyvatel 15-30 členů,
c) v obcích nad 20 000 do 50 000 obyvatel 25-40 členů,
d) v obcích nad 50 000 obyvatel 35-50 členů,
e) ve městech uvedených v § 3 50-70 členů,
f) v obvodech měst uvedených v § 3 7-70 členů,
g) v městských částech do 3000 obyvatel měst uvedených v § 3 7-15 členů,
h) v městských částech nad 3000 do 20 000 obyvatel měst uvedených v § 3 15-30 členů,
i) v městských částech nad 20 000 obyvatel měst uvedených v § 3 25-50 členů.
(2) Člen obecního zastupitelstva skládá na prvním zasedání obecního zastupitelstva, jehož se po svém zvolení zúčastní, slib tohoto znění: "Slibuji na svou čest a svědomí věrnost České republice a České a Slovenské Federativní Republice. Budu dbát vůle a zájmů lidu, řídit se ústavními a ostatními zákony České republiky a České a Slovenské Federativní Republiky a pracovat k tomu, aby byly uváděny v život.".
(4) Se členem obecního zastupitelstva lze po dobu výkonu funkce a 12 měsíců po jeho skončení proti jeho vůli rozvázat pracovní nebo obdobný poměr jen se souhlasem obecního zastupitelstva.
b) vznášet dotazy, připomínky a podněty na obecní radu a její jednotlivé členy, na další orgány obce a vedoucí organizací a zařízení, které obec založila nebo řídí; odpověď na ně mu musí být dána bezodkladně, nejpozději však do 30 dnů,
b) bezúplatném převodu movitých věcí včetně peněz, s výjimkou obvyklých darování k životním jubileím a obdobným příležitostem, s výjimkou darů věnovaných tuzemským právnickým osobám na vědu a vzdělání, na charitativní, sociální, zdravotnické a ekologické účely a na podporu rozvoje kultury, tělesné výchovy a sportu v celkové částce nejvýše 5 000 Kčs ročně a s výjimkou poskytování jednorázových sociálních výpomocí občanům,
e) peněžitých i nepeněžitých vkladech do obchodních společností a svazků (§ 20a odst. 1),
g) vzdání se práva a prominutí pohledávky vyšší než 5000 Kčs,
i) zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě vyšší než 50 000 Kčs,
(5) Ustanovení odstavců 1, 2, 3 a 4 se použijí při rozhodování zastupitelstva městského obvodu nebo městské části statutárních měst nebo městské části hlavního města Prahy jimž byl statutem svěřen majetek.
Majetek obce, který tvoří zdravotnické zařízení, může být svěřen jen fyzické nebo právnické osobě, která splňuje podmínky výkonu lékařské, stomatologické a lékárnické praxe podle zvláštního zákona.
(5) Obecní zastupitelstvo je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. K platnému usnesení, rozhodnutí nebo volbě je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů obecního zastupitelstva.
O průběhu zasedání obecního zastupitelstva se pořizuje zápis, který podepisuje starosta a určení ověřovatelé. Zápis, který je nutno pořídit do sedmi dnů po skončení zasedání, musí být uložen na obecním úřadě k nahlédnutí. O námitkách člena obecního zastupitelstva proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání obecního zastupitelstva.
(4) Obecní rada je tvořena starostou, zástupcem (zástupci) starosty a dalšími radními. Počet členů obecní rady je lichý a činí nejméně 5 a nejvýše 13 členů, přičemž nesmí přesahovat jednu třetinu počtu členů zastupitelstva. Obecní rada se nevolí v obcích, v obvodech měst a městských částech uvedených v § 3, kde obecní (obvodní, místní) zastupitelstvo má méně než 15 členů.
l) vydává obecné závazné vyhlášky v přenesené působnosti a v nutných a neodkladných případech též obecně závazné vyhlášky ve věcech samostatné působnosti; obecně závazná vyhláška v samostatné působnosti však pozbude platnosti, nebude-li schválena na nejbližším zasedání obecního zastupitelstva,
Obecní rada je oprávněna při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku v obci ukládat úkoly útvaru Policie České republiky,4) pokud není schopna je zajistit vlastními silami a prostředky. Úkoly útvaru Policie České republiky může ukládat jen prostřednictvím příslušného vrchního inspektora.
(3) Nesplní-li právnická osoba ve stanovené lhůtě bez vážného důvodu uloženou povinnost, může jí obecní rada uložit pokutu do 200 000 Kčs. Nebyla-li uložená povinnost splněna ani v nově stanovené lhůtě, může obecní rada uložit pokutu opětovně.
(1) Právnické osobě a podnikateli,5) kteří neudržují čistotu a pořádek na jimi užívaném pozemku nebo jiné nemovitosti, či jinak naruší vzhled nebo životní prostředí obce, může obecní rada uložit pokutu do 50 000 Kčs.
(2) Právnické osobě a podnikateli,5) kteří znečistí veřejné prostranství, naruší životní prostředí obce nebo odloží věci mimo vyhrazená místa, může obecní rada uložit pokutu do 100 000 Kčs.
Právnické osobě a podnikateli,5) který při výkonu podnikatelské činnosti poruší obecně závaznou vyhlášku, může obecní rada uložit pokutu do 100 000 Kčs.
(1) Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy došlo k nesplnění povinnosti uložené podle § 47 nebo k jednání uvedeným v § 48 a 50. Pokutu nelze uložit, jestliže zvláštní předpis stanoví za takové nesplnění nebo porušení povinnosti jinou sankci.
(3) Starosta zašle okresnímu úřadu usnesení, obecního zastupitelstva nebo obecní rady, jestliže přednosta okresního úřadu o to požádá.
(1) Obecní úřady v obcích, které vláda určí nařízením (dále jen "pověřený obecní úřad"), vykonávají ve stanovených územních obvodech
c) státní správu ve věcech stanovených zvláštními zákony a ve věcech, které jim svěří okresní úřad po projednání s příslušným ústředním orgánem státní správy,
(2) Pověřený obecní úřad vykonává státní správu i v územních obvodech jiných neveřejných obecních úřadů, stanoví-li tak okresní úřad3g) po projednání s příslušným orgánem státní správy.
b) ve městech Brno, Ostrava a Plzeň vykonávají pro území okresu, státní správu, která ke dni 30. června 1992 příslušela okresním úřadům příslušným pro města Brno, Ostravu a Plzeň (s výjimkou působnosti podle § 5 odst. 1 a 2 zákona České národní rady č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí), státní správu, která byla na ně těmito okresními úřady přenesena, a státní správu ve věcech, které zvláštní zákony svěří okresním úřadům,
(1) Odporuje-li obecně závazná vyhláška nebo jiné opatření obecního zastupitelstva v samostatné působnosti zákonu, pozastaví okresní úřad jeho výkon. Nezjedná-li nápravu orgán, který je vydal, předloží okresní úřad do 30 dnů od pozastavení věc České národní radě k rozhodnutí.
(2) Odporuje-li opatření obecní rady nebo jejích orgánů v otázkách samostatné působnosti zákonu, pozastaví okresní úřad jeho výkon. Nezjedná-li nápravu obecní rada ani obecní zastupitelstvo, předloží okresní úřad do 30 dnů od pozastavení věc České národní radě.
(4) V městských obvodech nebo městských částech územně členěných statutárních měst vykonává působnost okresního úřadu podle odstavců 1 a 2 magistrát, který věc předkládá k rozhodnutí zastupitelstvu města. Není-li zjednána náprava tímto způsobem u měst uvedených v první větě, s výjimkou měst Brna, Ostravy a Plzně, okresní úřad pozastaví výkon rozhodnutí a předloží věc k rozhodnutí České národní radě; u měst Brna, Ostravy a Plzně v takovém případě pozastaví výkon opatření ministerstvo vnitra a předloží věc k rozhodnutí České národní radě.
Obecné předpisy o správním řízení6) se vztahují na rozhodování orgánů obce
Skutečnosti nasvědčující vyloučení pracovníka obecního úřadu z projednávání a rozhodování věci se oznamují vedoucímu odboru obecního úřadu; v obcích, kde není zřízen odbor obecního úřadu, se tato oznámení činí starostovi. Skutečnosti nasvědčující vyloučení vedoucího odboru obecního úřadu se oznamují tajemníkovi obecního úřadu. U člena komise nebo zvláštního orgánu pověřeného výkonem přenesené působnosti se oznámení činí obecní radě. O podjatosti rozhoduje orgán, popřípadě pracovník, jemuž se skutečnosti nasvědčující vyloučení oznamují; ten také v případě rozhodnutí o vyloučení pro podjatost učiní potřebná opatření k zajištění dalšího řízení.
(2) Funkce zakladatele státních podniků, kterou do počátku účinnosti tohoto zákona vykonávaly okresní a krajské národní výbory, a jejich pravomoc zřizovat a zrušovat organizace a zařízení se na dobu nejdéle do 31. 12. 1992 přenáší na okresní úřady v okresech, v nichž státní podniky, organizace zařízení mají své sídlo, nestanoví-li zvláštní zákon jinak. Funkce zakladatele těchto státních podniků a pravomoci zřizovat, řídit a zrušovat organizace a zařízení, může být na základě dohody mezi okresním úřadem a obecním zastupitelstvem přenesena na obec, v níž tyto státní podniky, organizace a zařízení mají své sídlo; k přenesení musí dojít vždy v těch případech, kdy o to obecní zastupitelstvo požádá.
(2) Do zvolené obecní rady obecním zastupitelstvem zvoleným ve volbách do zastupitelstev v obcích v roce 1990 plní jeho úkoly dosavadní rada příslušného národního výboru.
Přechodná a zrušovací ustanovení zákona České národní rady č. 302/1992 Sb.:
Výnos ministerstva vnitra a životního prostředí České socialistické republiky o zvláštní odborné způsobilosti pracovníků národních výborů pro výkon některých činností čj. LK-7696/89-529 ze dne 31. 5. 1989, uveřejněný ve Věstníku vlády ČR pro národní výbory v částce 3/1989 a oznámený ve Sbírce zákonů v částce 17/1989. x x x Zákon České národní rady č. 439/1991 Sb. nabyl účinnosti dnem 1. listopadu 1991. Zákon České národní rady č. 485/1991 Sb. nabyl účinnosti dnem 29. listopadu 1991. Zákon České národní rady č. 553/1991 Sb. nabyl účinnosti dnem 1. ledna 1992. Zákon České národní rady č. 302/1992 Sb. nabyl účinnosti dnem 1. července 1992.
Pol. Na úseku státní správy se přenáší na pověřený obecní úřad příslušející okresním národním výborům nebo krajským národním výborům
podle Předmět působnosti
předpisu § (čl.)
1. obrany státu nařízení vlády č. 21/1958 Sb. § 54 odst. 1 určení osob, které je třeba určit k osobním úkonům již předem, na žádost vojenské správy; provádění potřebných šetření a jiných opatření
2. zák. č. 40/1961 Sb. § 21 odst. 2 ukládání provedení změn povrchu půdy vlastníkům nebo uživatelům pozemků na návrh vojenské správy nebo orgánu ministerstva vnitra
3. dopravy a silničního hospodářství zák. č. 68/1979 Sb. § 11 odst. 1 ukládání mimořádných úkolů (omezení provozu) ke zdolání mimořádných naléhavých přepravních potřeb, nepřesahuje-li rozsah těchto potřeb obvod působnosti místního národního výboru
4. hospodaření s byty zák. č. 41/1964 Sb., ve znění zák. ČNR č.146/1971 Sb. a zák. ČNR č. 49/1982 Sb. § 57 odst. 1 a 2 souhlas k rozdělení bytu na dva nebo více samostatných bytů a souhlas k užívání bytu nebo jeho části k jiným účelům než k bydlení
5. § 67 odst. 3 rozhodování o tom, zda určitý byt má povahu služebního bytu
6. školství zák. ČNR č.77/1978 Sb., o státní správě ve školství § 10 rozhodování o přijetí dítěte do školy, o odložení začátku povinné školní docházky, o osvobození žáka od povinnosti docházet do školy a o jiném způsobu jeho vzdělávání, o osvobození od povinné školní docházky
7. zemědělství zák. č. 102/1963 Sb. § 13 odst. 1 rozhodování o náhradě škody, kterou způsobí oprávněné osoby vstupem na pobřežní pozemky při výkonu rybářského práva
8. § 13 odst. 2 rozhodování o povinnosti vlastníka nebo uživatele pobřežního pozemku trpět umístění předepsaných vyznačení hranic rybářských revírů na těchto pozemcích
9. zemědělství zák. č. 77/1976 Sb. § 3 odst. 1 písm. l) rozhodování podle § 14 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, o odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě a podle § 15 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, které nejsou zemědělskou půdou, a stanovení podmínek, za nichž se odnětí povolují
10. § 3 odst. 1 písm. m) předepisování podle § 14 nebo § 19 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu odvodů za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě
11. § 3 odst. 1 písm. n) schvalování dohod o odstranění ekonomické újmy, na kterou se vztahuje ustanovení § 23 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, a nedojde-li k této dohodě anebo není-li uzavřená dohoda v souladu s právními předpisy, rozhodování o povinnosti ekonomickou újmu odstranit a určení lhůty k jejímu splnění
12. § 3 odst. 1 písm. o) možnost ukládat podle § 27 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu pokuty organizacím a jejich pracovníkům, jestliže jde o jinou zemědělskou půdu než o půdu podle § 7a odst. 1 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu a její výměra nepřesahuje jeden hektar
13. § 3 odst. 2 písm. b) rozhodování o udělení předchozího souhlasu podle § 13a zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, stanovení zásadních podmínek k zajištění ochrany zemědělského půdního fondu a schvalování plánu rekultivace, popřípadě stanovení zvláštního režimu jeho provádění, jestliže jde o jinou zemědělskou půdu než o půdu podle § 7a odst. 1 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu a její výměra nepřesahuje jeden hektar
14. všeobecné vnitřní správy zák. č. 55/1950 Sb. vyhl. č. 479/1950 Ú . l. § 2 § 6a7 rozhodování o užívání a změně jména a příjmení
15. energetiky zák. č. 79/1957 Sb. § 12 odst. 1 vydávání souhlasu k zrušení, dlouhodobému zastavení a přemístění závodního energetického díla a jeho části
16. § 13 nařizování uvedení závodního energetického díla, jehož provoz byl zastaven, opět do provozu, vyžaduje-li to naléhavá potřeba v zásobování národního hospodářství a obyvatelstva elektřinou a určování vlastníku (správci) díla technických a hospodářských podmínek a způsobu uvedení díla do provozu, přihlížejíc k hospodárnosti
17. § 28 odst. 2 rozhodování o náhradě škody, nedošlo-li k dohodě, na základě žádosti podané poškozeným
18. § 33 odst. 2 rozhodování o podmínkách styku přenosného zařízení s cizími nemovitostmi, nedojde-li k dohodě
19. kultury zák. č. 52/1959 Sb. § 11 odst. 2 zřizování a podpora specializovaných kulturních a osvětových zařízení která nepřesahují svým významem rámec obce
1) Čl. 86 ústavního zákona č. 100/1960 Sb., Ústava Československé socialistické republiky, ve znění ústavního zákona č. 294/1990 Sb., kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č.100/1960 Sb., Ústavu Československé socialistické republiky, a ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci, a kterým se zkracuje volební období národních výborů.
3) Zákon č. 135/1982 Sb., o hlášení a evidenci pobytu občanů.
3b) § 151 a a násl., § 663 a násl. občanského zákoníku č. 40/1964 Sb., ve znění pozdějších předpisů (úplné znění č. 46/1992 Sb.).
3k) § 8 zákona České národní rady č. 425/1990 Sb., ve znění zákona České národní rady č. 321/1992 Sb.
268/1994 Sb. Zákon o státním rozpočtu České republiky na rok 1995
138/1993 Sb. Vyhláška ministerstva vnitra o stanovení podmínek pro pověření obecních úřadů ověřováním shody opisu nebo kopie s listinou a ověřováním pravosti podpisu
90/1993 Sb. Zákon České národní rady o hlavním městě Praze (úplné znění, jak vyplývá z pozdějších změn a doplnění)
8/1993 Sb. Zákon České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona České národní rady č. 439/1991 Sb.
46/1992 Sb. Oznámenie Ministerstva práce a sociálnych vecí Slovenskej republiky o vydaní výnosu, ktorým sa určuje výška odmeny členom komisií pre privatizáciu národného majetku a licitátorom
485/1991 Sb. Zákon České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), a zákon České národní rady č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí
1/1986 Sb. Zákonné opatření předsednictva České národní rady o národních výborech v okrese Ústí nad Labem
59/1984 Sb. Nařízení vlády České socialistické republiky, kterým se zřizuje čestné uznání Za rozvoj národních výborů
152/1982 Sb. Nařízení vlády České socialistické republiky, kterým se určují významná velká města a významná lázeňská města
68/1979 Sb. Zákon o silniční dopravě a vnitrostátním zasílatelství
41/1964 Sb. Zákon o hospodaření s byty
52/1959 Sb. Zákon o osvětové činnosti (osvětový zákon)
21/1958 Sb. Vládní nařízení, jímž se provádí branný zákon
0. 21.08.1992 Vyhlášené znění

References: § 3
 § 3
 § 3
 § 3
 § 3
 § 3
 § 47
 § 48
 § 5
 § 54
 § 21
 § 11
 § 57
 § 67
 § 10
 § 13
 § 13
 § 3
 § 14
 § 15
 § 3
 § 14
 § 19
 § 3
 § 23
 § 3
 § 27
 § 7
 § 3
 § 13
 § 7
 § 2
 § 6
 § 12
 § 13
 § 28
 § 33
 § 11
 Čl. 86
 zákona č. 100
 zákona č. 294
 § 151
 § 663
 § 8