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Timestamp: 2020-02-22 00:54:12+00:00

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El Peruano - Decreto Supremo que declara en emergencia sanitaria por el plazo de noventa (90) días calendario, a la provincia de Oxapampa del departamento de Pasco y a la provincia del Datem del Marañón del departamento de Loreto - DECRETO SUPREMO - N° 006-2016-SA - PODER EJECUTIVO - SALUD
Decreto Supremo que declara en emergencia sanitaria por el plazo de noventa (90) días calendario, a la provincia de Oxapampa del departamento de Pasco y a la provincia del Datem del Marañón del departamento de Loreto
Nº 006-2016-SA
Que, de conformidad con lo establecido en la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1161, que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, éste se constituye como la Autoridad de Salud a nivel nacional, y según lo establece la Ley N° 26842, Ley General de Salud, tiene a su cargo la formulación, dirección y gestión de la política nacional de salud y es la máxima autoridad en materia de salud;
Que, de conformidad con el literal a) del artículo 6 del Decreto Legislativo Nº 1156, concordante con el numeral 5.1 del artículo 5 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2014-SA, establece que uno de los supuestos que configura la emergencia sanitaria, es la existencia del riesgo elevado o existencia de brotes(s), epidemia o pandemia, es decir la presencia de comprobados niveles de alto riesgo o por encima de lo esperado de enfermedades epidémicas; estableciéndose además que la existencia de brote(s), epidemia o pandemia se comprueba con un número de casos por encima de lo esperado en un tiempo y localización determinados;
Que, en el transcurso del presente año, se han evidenciado casos confirmados de rabia humana silvestre transmitida por murciélagos en la provincia del Datem del Marañon del departamento de Loreto, de los cuales se ha confirmado el fallecimiento de dos pacientes; y, tres casos confirmados de rabia humana silvestre transmitida por murciélagos en la provincia de Oxapampa del departamento de Pasco, de los cuales, todos han fallecido, siendo que el desplazamiento de colonias de murciélagos hematófagos a las comunidades vecinas donde se ha presentado el brote, incrementa el riesgo de aparición de nuevos casos de rabia humana silvestre, con mayor vulnerabilidad para la población infantil;
Que, a través del Informe N° 02-2016-COMITÉ TÉCNICO DS N° 007-2014-SA, emitido por el Comité Técnico conformado mediante Resolución Ministerial N° 354-2014/MINSA, ha informado que ante la presencia de brotes de rabia humana silvestre simultáneamente en dos departamentos del Perú (Loreto y Pasco), se ha determinado que existe población en riesgo de enfermar y morir por dicha enfermedad, por lo que se requiere una intervención sanitaria para desarrollar acciones inmediatas con el fin de investigar el brote, determinar la población expuesta por mordedura de murciélago y su posterior vacunación post exposición; así también se deben realizar actividades de prevención mediante vacunación pre exposición dirigida a la población en general e intervenciones preventivas dirigidas a vacunación de canes;
Que, la situación descrita en los considerandos precedentes configura el supuesto de emergencia sanitaria previsto en el literal a) del artículo 6 del Decreto Legislativo Nº 1156, concordante con el numeral 5.1 del artículo 5 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2014-SA, razón por la que resulta necesario implementar acciones inmediatas que permitan una capacidad de respuesta de los operadores del sistema de salud, en concordancia con los respectivos Planes de Acción;
De conformidad con la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, el Decreto Legislativo Nº 1156, Decreto Legislativo que dicta medidas destinadas a garantizar el servicio público de salud en los casos que exista un riesgo elevado o daño a la salud y la vida de las poblaciones, y, con el Decreto Supremo N° 007-2014-SA;
La relación de bienes y servicios que se requiera contratar para enfrentar la emergencia sanitaria, se consigna y detalla en el Anexo II “BIENES Y SERVICIOS PARA ATENDER LA EMERGENCIA SANITARIA DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA DEL DEPARTAMENTO DE PASCO” y en el Anexo III “BIENES Y SERVICIOS PARA ATENDER LA EMERGENCIA SANITARIA DE LA PROVINCIA DEL DATEM DEL MARAÑÓN DEL DEPARTAMENTO DE LORETO”, que forma parte integrante del presente Decreto Supremo, siendo el Ministerio de Salud el responsable de su financiamiento.
Concluida la declaratoria de emergencia sanitaria, las entidades intervinientes establecidas en el artículo 2 de la presente norma, deberán informar respecto de las actividades y recursos ejecutados, así como sobre los resultados alcanzados, en el marco de lo dispuesto por los artículos 24 y siguientes del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1156.
Publíquese el Anexo I “PLAN DE ACCIÓN PARA PROTEGER A LAS PERSONAS DEL VIRUS DE LA RABIA EN LOS DEPARTAMENTOS DE LORETO Y PASCO”, así como el Anexo II “BIENES Y SERVICIOS PARA ATENDER LA EMERGENCIA SANITARIA DE LA PROVINCIA DE OXAPAMPA DEL DEPARTAMENTO DE PASCO” y el Anexo III ““BIENES Y SERVICIOS PARA ATENDER LA EMERGENCIA SANITARIA DE LA PROVINCIA DEL DATEM DEL MARAÑÓN DEL DEPARTAMENTO DE LORETO”, que forman parte integrante del presente Decreto Supremo, en el Diario Oficial “El Peruano”, así como en el Portal Web del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional del Ministerio de Salud (www.minsa.gob.pe).
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez días del mes de febrero del año dos mil dieciseis.
Proteger a las personas del virus de la rabia en las provincias del Datem del Marañón y Oxapampa, departamentos de Loreto y Pasco respectivamente.
- Realizar una campaña de difusión e información masiva contra la rabia humana silvestre, a través de los medios de comunicación.
- Campañas masivas de aplicación de vacuna antirrábica humana pre y post exposición según normatividad vigente.
- Monitoreo, supervisión y evaluación del cumplimiento de normas y protocolos de atención y tratamiento de personas expuestas al virus rábico.
- Búsqueda activa e investigación de casos y toma de muestras de personas sospechosas de rabia, según normatividad vigente.
- Procesamiento de muestras para confirmación o descarte de rabia.
- Asistencia técnica especializada de la Estrategia Sanitaria Nacional de Zoonosis (ESNZ) y del Comité Técnico de Emergencias Sanitarias
Dirección Ejecutiva Salud Ambiental
Dirección Ejecutiva de Epidemiologia
Dirección Ejecutiva de Promoción de la Salud y Comunicaciones
Dirección de Laboratorio Referencial de Salud Pública
Dirección General de Salud de las Personas: Estrategia Sanitaria Nacional de Zoonosis y Estrategia Sanitaria Nacional de Inmunizaciones.
Dirección de Abastecimiento y Recursos Estratégicos en Salud.
Oficina General de Defensa Nacional.
El presente Plan de Acción será financiado de acuerdo a lo dispuesto en el literal b) del artículo 16, del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1156, aprobado por Decreto Supremo N° 007-2014-SA, siendo el Ministerio de Salud la entidad responsable de su financiamiento, por un monto total de S/. 15 065 468.00 (QUINCE MILLONES SESENTA Y CINCO MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y OCHO Y 00/100 SOLES), los que serán distribuidos de la siguiente manera:
- UE 404 Red de Salud Datem del Marañón: S/. 2 680 429.00
- UE 402 Salud UTES Oxapampa: S/. 411 638.00
- UE 001 ADMINISTRACIÓN CENTRAL (ESNZ) S/. 50 880.00
- UE 124 DARES S/. 11 922 521.00
- Avances de ejecución física y financiera
Las Direcciones Regionales de Salud de Loreto y Pasco, monitorean y supervisan las actividades del presente Plan de Acción a través de:
- Monitoreo de la producción diaria de los servicios de salud y de los equipos de intervención.
- Emergencia, hospitalización en la atención de las personas expuestas al virus rábico.
- Monitoreo permanente de las actividades preventivas.
La Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas de las Direcciones Regionales de Salud de Loreto y Pasco, deberán realizar el monitoreo de la situación de rabia, a través de los Comités Técnicos de Zoonosis e Inmunizaciones o los que hagan sus veces.
En las provincias de Datem del Marañón y Oxapampa, de los departamentos de Loreto y Pasco respectivamente, existen casos de rabia humana silvestre, por la presencia de murciélagos hematófagos infectados por el virus rábico.
En la provincia de Datem del Marañón, desde el día 29 de enero de 2016 hasta la fecha de hoy 10 de febrero de 2016 se han reportado cuatro (4) casos con diagnóstico clínico de encefalitis rábica, dos (2) de ellos fallecidos y los otros dos (2) en estado clínico terminal hospitalizados en la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI) del Hospital Regional de Loreto.
Por otro lado, también en las últimas dos semanas, en la provincia de Oxapampa se han reportado tres (3) casos por rabia transmitida por mordedura de murciélagos hematófagos, los tres (3) fallecidos.
Para la mayoría de la población de las comunidades nativas expuestas a mordeduras por murciélagos hematófagos, estos accidentes se consideran benignos o habituales y generalmente no son reportados a nuestro sistema de salud.
Existen diversos determinantes que han permitido la infección humana silvestre por el virus de la rabia, los mismos que serán estudiados a profundidad para disminuir el impacto o diseminación a otros ámbitos (especialmente por la infección de nuevas colonias de murciélagos hematófagos), pero debe priorizarse la implementación de estrategias de control para el corto plazo.
Hay presencia de ganado en la comunidad nativa de Yankuntich (aproximadamente 500 bovinos) en el Datem del Marañón –Loreto, así como en las comunidades nativas de las localidades de Santa Isabel, Boca Samaya. Puerto Yesupe y San Juan de Dios (entre todas un aproximado de 900 bovinos), en Oxapampa – Pasco. En el caso de las comunidades nativas ubicadas en Oxapampa, no se tienen reportes confirmados de rabia en ganado por parte del Servicio Nacional de Sanidad Agraria, como tampoco sobre el control poblacional de murciélagos y la vacunación del ganado susceptible.
En los departamentos de Loreto y Pasco, existen limitados recursos para financiar las actividades orientadas a disminuir el riesgo de presentación de casos humanos de rabia transmitida por murciélagos, así como para reducir el riesgo de su diseminación.
A través del presente Plan se garantizará la atención a la población expuesta al virus rábico y se inmunizará a toda la población humana en áreas de riesgo a rabia silvestre de los departamentos de Loreto y Pasco, provincias del Datem del Marañón y Oxapampa.
Los dos brotes de rabia humana transmitida por murciélagos, ocurridos durante el presente año en los departamentos de Loreto y Pasco, evidencian la necesidad de fortalecer las acciones de vigilancia, prevención y control de rabia, en la selva central y selva amazónica, así como en el resto del país, debiendo proveer y gestionar los recursos necesarios a través de la participación y corresponsabilidad de los gobiernos regionales y locales.
COMPONENTE A LA QUE CONTRIBUYE EL BIEN O SERVICIO
ADQUISICIÓN DE VACUNA ANTIRRÁBICA HUMANA x 3 dosis
ADQUISICIÓN DE JERINGAS DESCARTABLES para tres dosis
MOVILIDAD LOCAL ( 7 dias por mes para 20 personas por 3 meses) SEGUIMIENTO, VACUNACIÓN, SUPERVISIÓN
DIAS/PERSONA
PAGO DE VIÁTICOS SUPERVISIÓN TRABAJO PARA PERSONAL DE SALUD (5 DIAS POR 15 PERSONAS AL MES POR TRES MESES)
ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLE PARA VACUNACIÓN
ADQUISICIÓN DE HELICES PARA TRANSPORTE FLUVIAL
GUANTES DE NITRILO (PAR).
ALCOHOL GEL (FRASCO POR 250 ML CON DISPENSADOR).
CAJAS DE BIOSEGURIDAD.
ADQUISICIÓN DE KIT VESTUARIO (POLO MANGA CORTO, LARGA / CHALECO/GORRO/ PANTALON, BOTAS DE JEBE, CASACA, PONCHO IMPERMEABLE
ATENCION DE SERVICIOS DE SALUD
ADQUISICIÓN DE KIT DE BIOSEGURIDAD ( BOLSAS Y OTROS)
ADQUISICIÓN DE UN KIT DE MATERIALES DE ESCRITORIO PARA LAS CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN
ADQUISICIÓN DE REGRIGERIOS( GALLETA, BEBIDA, CONSERVAS)
IMPRESIÓN DE CARNET DE VACUNACIÓN ANTIRRÁBICA, REGISTROS DE FORMATOS DIARIOS Y OTROS
ADQUISICIÓN DE BOTES PARA EL DESPLAZAMIENTO DE BRIGADAS DE LA VACUNACIÓN HUMANA POR TRES MESES.
ADQUISICIÓN DE MOSQUITEROS PARA AREAS DE RIESGO
ADQUISICIÓN DE VAMPIRICIDA
ADQUISICIÓN DE LINTERNAS
CONTRATACIÓN SERVICIOS POR TERCEROS PARA PROFESIONALES DE LA SALUD (POR TRES MESES)
SUB TOTAL ATENCION EN SERVICIOS DE SALUD
ADQUISICIÓN DE COLLAR DE PLASTISUNCHO PARA CAN DE 52CM
IMPRESIÓN DE CARNET DE VACUNACIÓN ANTIRRÁBICA CANINA
ADQUISICIÓN DE GUANTES DECARTABLES CAJA X 100
PAGO DE MOVILIDAD LOCAL PARA VACUNADOR/ANOTADOR
BOLSAS DE PLÁSTICO DE 70 X 1.20 CM
SUB TOTAL VACUNACION ANTIRRABICA CANINA
ADQUISICIÓN DE KIT DE MATERIAL DE LABORATORIO
ADQUISICIÓN DE FRASCO ESTÉRIL DE BOCA ANCHA TAPA ROSCA PARA CEREBRO (NO DE TBC)
ADQUISICIÓN DE KIT DE MATERIAL QUIRURGICO
ADQUISICIÓN DE GLICERINA
ADQUISICIÓN DE CONGELANTE PARA TRASLADO DE MUESTRAS.
ADQUISICIÓN DE MANDIL
VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA RABIA
ADQUISICIÓN DE COOLER PARA TRASLADO MUESTRAS.
ADQUISICIÓN DE KIT DE MATERIAL DE DESINFECCIÓN
PAGO DE MOVILIDAD LOCAL PARA VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA, Y TOMA DE MUESTRA (10 DÍAS PARA 20 PERSONAS POR MES POR TRES MESES)
ADQUISICIÓN DE BOLSAS DE PLÁSTICO DE 70 X 1.20 CM. COLOR NEGRO
IMPRESIÓN KIT DE FORMATOS PARA LA VIGILANCIA
PAGO DE VIÁTICO PARA PERSONA DE SALUD QUE REALIZA ACTIVIDADES DE VIGILANCIA ( 6 DIAS POR 5 PERSONAS POR MES POR TRES MESES)
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE RADIO COMUNICACIÓN
SUB TOTAL VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
SERVICIO DE GRABACIÓN DE SPOT DE TELEVISIÓN DE 20 SEGUNDOS.
SERVICIO DE GRABACIÓN DE CUÑA RADIAL DE 30 SEGUNDOS
SERVICIO DE PUBLICIDAD DE TRANSMISIÓN DE SPOT DE TV. DE 20 SEGUNDOS EN 02 CANALES DE TELEVISIÓN DEL NIVEL LOCAL
TRANSMISIÓN DE CUÑA RADIAL DE 30 SEGUNDOS EN 03 RADIOS DE MAYOR AUDIENCIA
SUB TOTAL COMUNICACIONES
ANEXO III: BIENES Y SERVICIOS PARA ATENDER LA EMERGENCIA SANITARIA DE LA PROVINCIA DEL DATEM DEL MARAÑON DEL DEPARTAMENTO DE LORETO
9,802,845
ADQUISICIÓN DE JERINGAS DESCARTABLES para 3 dosis
CONTRATO DE SERVICIOS POR TERCEROS PARA PROFESIONALES DE LA SALUD X3MESES MICRO REDES DEL DATEM DEL MARAÑON
CONTRATO DE SERVICIOS POR TERCEROS PARA TEC. ENF. X 3MESES MICRO REDES DEL DATEM DEL MARAÑON
CONTRATO DE SERVICIOS POR TERCEROS PARA Tec. MEDICO/ ZOOTECNISTA/ BIOLOGO/ VETERINARIO X 3MESES MICRO REDES DEL DATEM DEL MARAÑON
CONTRATO DE SERVICIOS POR TERCEROS PARA MOTORISTAS X3MESES MICRO REDES DEL DATEM DEL MARAÑON
PAGO DE VIATICO PARA EL MONITOREO/ EVALUACIÓN Y SUPERVISIÓN LA ZONA DE INTREVENCIÓN RED DE SALUD DATEM DEL MARAÑON ( 1O DIAS PARA 26 PERSONAS AL MES POR TRES MESES)
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ATENCIÓN INTEGRAL
PAGO DE MOVILIDAD LOCAL PARA PERSONAL DE SALUD EN LA CAMPAÑA DE VACUNACIÓN EN LA LA ZONA DE INTREVENCIÓN RED DE SALUD DATEM DEL MARAÑON ( 30 PERSONAS X 7 DIAS MENSUAL POR TRES)
PASAJES AEREOS IDA Y VUELTA IQUITOS- YURIMAGUAS- SAN LORENZO
ADQUISICIÓN DE KID DE BIOSEGURIDAD ( BOLSAS)
ADQUISICIÓN DE UN KID DE MATERIALES DE ESCRITORIO PARA LAS CAMPAÑAS DE VACUNACIÓN
ADQUISICIÓN DE REGRIGERIOS( GALLETA, BEDIDA, CONSERVAS)
IMPRESIÓN DE CARNET DE VACUNACIÓN ANTIRRÁBICA Y REGISTROS DE FORMATOS DIARIOS
SERVICIO DE ALQUILER DE VEHÍCULOS ( CHALUPA PARA LA VACUNACIÓN ANTIRRABICA POR TRES MESES)
ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLE LUBRICADO
ADQUISICIÓN DE KID VESTUARIO (POLO MANGA CORTO, LARGA / CHALECO/GORRO/ PANTALON, BOTAS DE JEBE, CASACA, PONCHO IMPERMEABLE
ADQUISICIÓN DE MOTORES PARA DESLIZADORES (40HP Y 15HP)
ADQUISICIÓN DE CHALUPAS ( 6 Y 12 PERSONAS)
12,111,351
11,077,651
PAGO DE VIÁTICO PARA PERSONA DE SALUD QUE REALIZA ACTIVIDADES DE VIGILANCIA ( 6 DIAS PARA 5 PERSONAS POR MES POR TRES MESES)
MOVILIDAD LOCAL PARA VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA, Y TOMA DE MUESTRA (10 DÍAS PARA 30 PERSONA POR MES POR TRES MESES)
GRABACIÓN DE CUÑA RADIAL DE 30 SEGUNDOS
EMISIÓN/DIA
ADQUISICIÓN DE PASAJES AÉREOS PARA EL DESPLAZAMIENTO DE PROFESIONALES EXPERTOS
VIÁTICOS PARA EL DESPLAZAMIENTO DE PROFESIONALES EXPERTOS
ADQUISICIÓN DE PASAJES AÉREOS PARA EL DESPLAZAMIENTO DEL COMITÉ TÉCNICO DE LA EMERGENCIA SANITARIA Y ASISTENCIA TÉCNICA
VIÁTICOS PARA EL COMITÉ TÉCNICO DE LA EMERGENCIA SANITARIA Y ASISTENCIA TÉCNICA
SUBTOTAL MONITOREO Y VIGILANCIA
11,151,131
1344320_1

References: artículo 6
 artículo 5
 Resolución 
 artículo 6
 artículo 5
 artículo 2
 artículo 16