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Timestamp: 2016-10-21 15:11:06+00:00

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Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos. TITULO VI.�Inspecci�n y vigilancia. Responsabilidad administrativa y r�gimen sancionador (Vigente hasta el 17 de Noviembre de 2007).
TITULO VIInspecci�n y vigilancia. Responsabilidad administrativa y r�gimen sancionador
CAPITULO IInspecci�n y vigilancia
Inspecci�n de la gesti�n de los residuos 1. Los titulares de las actividades a que se refiere esta Ley estar�n obligados a prestar toda la colaboraci�n a las autoridades competentes, a fin de permitirles realizar los ex�menes, controles, toma de muestras y recogida de informaci�n y cualquier otra operaci�n para el cumplimiento de su misi�n.
2. Las personas que realicen las labores de inspecci�n tendr�n el car�cter de agentes de la autoridad y los hechos constatados por ellos y formalizados en acta gozar�n de la presunci�n de certeza a efectos probatorios.
3. En el caso de los residuos peligrosos, las inspecciones de las operaciones de recogida y transporte se centrar�n particularmente en el origen y destino de los residuos.
Costos de los servicios de inspecci�n previa a la concesi�n de autorizaciones El costo de las inspecciones previas a la concesi�n de autorizaciones podr� ser imputado a los solicitantes de �stas.
Seguimiento e inspecci�n de acuerdos voluntarios y de convenios de colaboraci�n 1. Los acuerdos voluntarios y convenios de colaboraci�n a los que se refieren los art�culos 8 y 28 deber�n contener mecanismos de seguimiento e inspecci�n del funcionamiento del sistema de gesti�n. Los costos del seguimiento e inspecci�n se imputar�n a los productores y participantes en el acuerdo.
2. Los acuerdos voluntarios y convenios de colaboraci�n podr�n prever la figura del colaborador en la inspecci�n, cuya funci�n ser� la de participar en el seguimiento de la actividad objeto del acuerdo voluntario o convenio de colaboraci�n.
Estos colaboradores no tendr�n la condici�n de inspectores a los efectos de lo establecido en el art�culo 29.2.
CAPITULO IIResponsabilidad administrativa y r�gimen sancionador
Responsabilidad 1. Las infracciones a lo establecido en esta Ley ser�n sancionadas con arreglo a lo dispuesto en este T�tulo, sin perjuicio, en su caso, de las correspondientes responsabilidades civiles y penales.
2. La responsabilidad ser� solidaria en los siguientes supuestos:
a) Cuando el poseedor o el gestor de los residuos los entregue a persona f�sica o jur�dica distinta de las se�aladas en esta Ley.
b) Cuando sean varios los responsables y no sea posible determinar el grado de participaci�n de cada uno en la realizaci�n de la infracci�n.
3. Cuando los da�os causados al medio ambiente se produzcan por acumulaci�n de actividades debidas a diferentes personas, la Administraci�n competente podr� imputar individualmente esta responsabilidad y sus efectos econ�micos.
Responsabilidad administrativa 1. A efectos de lo establecido en este T�tulo, los residuos tendr�n siempre un titular responsable, cualidad que corresponder� al productor, poseedor, o gestor de los mismos.
2. S�lo quedar�n exentos de responsabilidad administrativa quienes cedan los residuos a gestores autorizados para realizar las operaciones que componen la gesti�n de los residuos, y siempre que la entrega de los mismos se realice cumpliendo los requisitos establecidos en esta Ley y sus normas de desarrollo, as� como los que establezcan, en su caso, las normas adicionales de la respectiva Comunidad Aut�noma. En todo caso, la cesi�n ha de constar en documento fehaciente.
Igualmente, los poseedores de residuos urbanos quedar�n exentos de responsabilidad por los da�os que puedan derivarse de tales residuos, siempre que los hayan entregado a las Entidades locales observando las respectivas ordenanzas y dem�s normativa aplicable.
Infracciones 1. Sin perjuicio de las infracciones que, en su caso, puedan establecer las Comunidades Aut�nomas, las infracciones sobre actividades relacionadas con los residuos se clasifican en muy graves, graves y leves.
a) El ejercicio de una actividad descrita en la presente Ley sin la preceptiva autorizaci�n o con ella caducada o suspendida; el incumplimiento de las obligaciones impuestas en las autorizaciones, as� como la actuaci�n en forma contraria a lo establecido en esta Ley, cuando la actividad no est� sujeta a autorizaci�n espec�fica, siempre que se haya producido un da�o o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la salud de las personas o cuando la actividad tenga lugar en espacios protegidos.
b) El abandono, vertido o eliminaci�n incontrolados de residuos peligrosos.
c) El abandono, vertido o eliminaci�n incontrolado de cualquier otro tipo de residuos, siempre que se haya producido un da�o o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la salud de las personas.
e) La ocultaci�n o la alteraci�n maliciosa de datos aportados a los expedientes administrativos para la obtenci�n de autorizaciones, permisos o licencias relacionadas con el ejercicio de las actividades reguladas en esta Ley.
f) La elaboraci�n, importaci�n o adquisici�n intracomunitaria de productos con sustancias o preparados prohibidos por la peligrosidad de los residuos que generan.
g) La no realizaci�n de las operaciones de limpieza y recuperaci�n cuando un suelo haya sido declarado como contaminado, tras el correspondiente requerimiento de la Comunidad Aut�noma o el incumplimiento, en su caso, de las obligaciones derivadas de acuerdos voluntarios o convenios de colaboraci�n.
h) La mezcla de las diferentes categor�as de residuos peligrosos entre s� o de �stos con los que no tengan tal consideraci�n, siempre que como consecuencia de ello se haya producido un da�o o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la salud de las personas.
i) La entrega, venta o cesi�n de residuos peligrosos a personas f�sicas o jur�dicas distintas de las se�aladas en esta Ley, as� como la aceptaci�n de los mismos en condiciones distintas de las que aparezcan en las correspondientes autorizaciones o en las normas establecidas en esta Ley.
j) La omisi�n, en el caso de residuos peligrosos, de los necesarios planes de seguridad y previsi�n de accidentes, as� como de los planes de emergencia interior y exterior de las instalaciones.
La elaboraci�n de productos o la utilizaci�n de envases por los agentes econ�micos a que se refiere el p�rrafo a) del art�culo 7.1 respecto de los que se haya adoptado alguna de las medidas enumeradas en el mismo y, en su caso, en el art�culo 8 de esta ley, incumpliendo las obligaciones indicadas en los mencionados preceptos y en su normativa de desarrollo, cuando como consecuencia de ello se perturbe gravemente la protecci�n del medio ambiente, la salud e higiene p�blicas o la seguridad de los consumidores.
Letra k) del n�mero 2 del art�culo 34 introducida por el apartado tres del art�culo 128 de la Ley 62/2003, 30 diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social (�B.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
La puesta en el mercado de productos respecto de los que se haya adoptado alguna de las medidas enumeradas en los p�rrafos b) y c) del art�culo 7.1 y, en su caso, en el art�culo 8 de esta ley, de una forma distinta a lo establecido en los mencionados preceptos y en su normativa de desarrollo.
Letra l) del n�mero 2 del art�culo 34 introducida por el apartado tres del art�culo 128 de la Ley 62/2003, 30 diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social (�B.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
a) El ejercicio de una actividad descrita en la presente Ley sin la preceptiva autorizaci�n o con ella caducada o suspendida; el incumplimiento de las obligaciones impuestas en las autorizaciones, as� como la actuaci�n en forma contraria a lo establecido en esta Ley, cuando la actividad no est� sujeta a autorizaci�n espec�fica, sin que se haya producido un da�o o deterioro grave para el medio ambiente o sin que se haya puesto en peligro grave la salud de las personas.
b) El abandono, vertido o eliminaci�n incontrolado de cualquier tipo de residuos no peligrosos sin que se haya producido un da�o o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la salud de las personas.
c) El incumplimiento de la obligaci�n de proporcionar documentaci�n o la ocultaci�n o falseamiento de datos exigidos por la normativa aplicable o por las estipulaciones contenidas en la autorizaci�n, as� como el incumplimiento de la obligaci�n de custodia y mantenimiento de dicha documentaci�n.
d) La falta de constituci�n de fianzas o garant�as, o de su renovaci�n, cuando sean obligatorias.
e) El incumplimiento por los agentes econ�micos se�alados en los art�culos 7.1 y 11.1 de las obligaciones derivadas de los acuerdos voluntarios o convenios de colaboraci�n suscritos.
f) La entrada en el territorio nacional de residuos procedentes de otro Estado miembro de la Comunidad Europea o de un pa�s tercero, as� como la salida de residuos hacia los citados lugares, sin cumplimentar la notificaci�n o sin obtener los permisos y autorizaciones exigidos por la legislaci�n comunitaria o los tratados o convenios internacionales de los que Espa�a sea parte.
g) En el caso de adquisici�n intercomunitaria y de importaciones de pa�ses terceros de residuos, el incumplimiento de la obligaci�n de notificar la realizaci�n de su valorizaci�n o eliminaci�n, en el plazo m�ximo de ciento ochenta d�as tras la recepci�n de los mismos, de acuerdo con lo establecido en los art�culos 5.6, 6.6, 19.9 y 22.1 del Reglamento 259/93/CEE.
h) La obstrucci�n a la actividad inspectora o de control de las Administraciones p�blicas.
j) La mezcla de las diferentes categor�as de residuos peligrosos entre s� o de �stos con los que no tengan tal consideraci�n, siempre que como consecuencia de ello no se haya producido un da�o o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la salud de las personas.
k) La entrega, venta o cesi�n de residuos no peligrosos a personas f�sicas o jur�dicas distintas de las se�aladas en esta Ley, as� como la aceptaci�n de los mismos en condiciones distintas de las que aparezcan en las correspondientes autorizaciones o en las normas establecidas en esta Ley.
l) La comisi�n de alguna de las infracciones indicadas en el apartado 2 cuando, por su escasa cuant�a o entidad, no merezcan la calificaci�n de muy graves.
La elaboraci�n o utilizaci�n de productos respecto de los que se haya adoptado alguna de las medidas enumeradas en el p�rrafo a) del art�culo 7.1 y, en su caso, en el art�culo 8 de esta Ley, incumpliendo las obligaciones indicadas en los mencionados preceptos y en su normativa de desarrollo, cuando como consecuencia de ello no se perturbe gravemente la protecci�n del medio ambiente, la salud e higiene p�blicas o la seguridad de los consumidores.
Letra m) del n�mero 3 del art�culo 34 introducida por el apartado cuatro del art�culo 128 de la Ley 62/2003, 30 diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social (�B.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
No elaborar los planes empresariales de prevenci�n o de minimizaci�n de residuos o no atender los requerimientos efectuados por las comunidades aut�nomas para que sean modificados o completados con car�cter previo a su aprobaci�n, cuando as� se haya establecido de acuerdo con el art�culo 7.1 y, en su caso, con el art�culo 8 de esta ley y en su normativa de desarrollo.
Letra n) del n�mero 3 del art�culo 34 introducida por el apartado cuatro del art�culo 128 de la Ley 62/2003, 30 diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social (�B.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
b) El retraso en el suministro de la documentaci�n que haya que proporcionar a la Administraci�n de acuerdo con lo establecido por la normativa aplicable o por las estipulaciones contenidas en las autorizaciones.
c) La comisi�n de alguna de las infracciones indicadas en el apartado 3 cuando, por su escasa cuant�a o entidad, no merezcan la calificaci�n de graves.
d) Cualquier infracci�n de lo establecido en esta Ley o en las estipulaciones contenidas en las autorizaciones, cuando no est� tipificada como muy grave o grave.
Sanciones 1. Las infracciones a que se refiere el art�culo anterior podr�n dar lugar a la imposici�n de todas o algunas de las siguientes sanciones:
Multa desde 30.050,62 hasta 1.202.024,21 euros (desde 5.000.001 hasta 200.000.000 de pesetas), excepto en residuos peligrosos, que ser� desde 300.506,06 hasta 1.202.024,21 euros (desde 50.000.001 hasta 200.000.000 de pesetas).
Inhabilitaci�n para el ejercicio de cualquiera de las actividades previstas en la presente Ley por un per�odo de tiempo no inferior a un a�o ni superior a diez.
En los supuestos de infracciones tipificadas en las letras a), d), e), h) y j) del art�culo 34.2, clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las instalaciones o aparatos.
En los supuestos de infracciones tipificadas en las letras a), d), e), f), h), i) y j) del art�culo 34.2, revocaci�n de la autorizaci�n o suspensi�n de la misma por un tiempo no inferior a un a�o ni superior a diez.
Multa desde 601,02 hasta 30.050,61 euros (desde 100.001 hasta 5.000.000 de pesetas), excepto en los residuos peligrosos, que ser� desde 6.010,13 hasta 300.506,05 euros (desde 1.000.001 hasta 50.000.000 de pesetas).
Inhabilitaci�n para el ejercicio de cualquiera de las actividades previstas en la presente Ley por un per�odo de tiempo de hasta un a�o.
En los supuestos de infracciones tipificadas en las letras a), d), f), g), h), i), j) y k) del art�culo 34.3, revocaci�n de la autorizaci�n o suspensi�n de la misma por un tiempo de hasta un a�o.
Multa de hasta 601,01 euros (100.000 pesetas), excepto en residuos peligrosos, que ser� hasta 6.010,12 euros (1.000.000 de pesetas)
2. Las sanciones se impondr�n atendiendo a las circunstancias del responsable, grado de culpa, reiteraci�n, participaci�n y beneficio obtenido, y grado del da�o causado al medio ambiente o del peligro en que se haya puesto la salud de las personas.
3. En los supuestos de las infracciones reguladas en los p�rrafos k) y l) del art�culo 34.2 y en el p�rrafo m) del art�culo 34.3, el �rgano que ejerza la potestad sancionadora podr� acordar tambi�n, como sanci�n accesoria, el decomiso de las mercanc�as, en cuyo caso determinar� su destino final.
N�mero 3 del art�culo 35 introducido por el apartado cinco del art�culo 128 de la Ley 62/2003, 30 diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social (�B.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
Obligaci�n de reponer, multas coercitivas y ejecuci�n subsidiaria 1. Sin perjuicio de la sanci�n penal o administrativa que se imponga, los infractores estar�n obligados a la reposici�n o restauraci�n de las cosas al ser y estado anteriores a la infracci�n cometida, en la forma y condiciones fijadas por el �rgano que impuso la sanci�n.
2. Si los infractores no procedieran a la reposici�n o restauraci�n, de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior, los �rganos competentes podr�n acordar la imposici�n de multas coercitivas con arreglo al art�culo 99 de la Ley 30/1992, una vez transcurridos los plazos se�alados en el requerimiento correspondiente. La cuant�a de cada una de las multas no superar� un tercio de la multa fijada por infracci�n cometida.
3. Asimismo, en estos casos y en el supuesto de que no se realicen las operaciones de limpieza y recuperaci�n de suelos contaminados, podr� procederse a la ejecuci�n subsidiaria por cuenta del infractor y a su costa.
Potestad sancionadora 1. En los casos en que, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley, la potestad sancionadora corresponda a la Administraci�n General del Estado, ser� ejercida por:
a) El Director general de Calidad y Evaluaci�n Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, en los supuestos de infracciones leves.
En estos casos, la iniciaci�n de los correspondientes procedimientos sancionadores ser� competencia del Director general de Calidad y Evaluaci�n Ambiental.
2. En el supuesto regulado en el art�culo 34.3.b), cuando se trate de residuos urbanos, la potestad sancionadora corresponder� a los alcaldes.
Publicidad El �rgano que ejerza la potestad sancionadora podr� acordar la publicaci�n, en el diario oficial correspondiente y a trav�s de los medios de comunicaci�n social que considere oportunos, de las sanciones impuestas por la comisi�n de infracciones graves y muy graves, as� como los nombres y apellidos o raz�n social de las personas f�sicas o jur�dicas responsables, una vez que dichas sanciones hubieran adquirido el car�cter de firmes.
CAPITULO IIIDe las medidas provisionales
Adopci�n de medidas provisionales Cuando se haya iniciado un procedimiento sancionador, las Administraciones p�blicas competentes podr�n adoptar y exigir alguna o algunas de las siguientes medidas provisionales:
d) Suspensi�n temporal de la autorizaci�n para el ejercicio de la actividad por la empresa.
Procedimiento 1. No se podr� adoptar ninguna medida provisional sin el tr�mite de audiencia previa a los interesados, salvo que concurran razones de urgencia que aconsejen su adopci�n inmediata, basadas en la producci�n de un da�o grave para la salud humana o el medio ambiente, o que se trate del ejercicio de una actividad regulada en esta Ley sin la preceptiva autorizaci�n o con ella caducada o suspendida, en cuyo caso la medida provisional impuesta deber� ser revisada o ratificada tras la audiencia a los interesados.
En el tr�mite de audiencia previsto en este apartado se dar� a los interesados un plazo m�ximo de quince d�as para que puedan aportar cuantas alegaciones, documentos o informaciones estimen convenientes.
2. Las medidas provisionales descritas en el presente cap�tulo ser�n independientes de las resoluciones que sobre la solicitud de adopci�n de medidas provisionales puedan adoptar los Jueces de los �rdenes civil o penal debidas al ejercicio de acciones de responsabilidad por personas legitimadas.
Obligaciones de los productores de residuos peligrosos o de productos de cuyo uso pudieran derivarse residuos peligrosos Reglamentariamente se especificar�n las industrias o actividades generadoras o importadoras de residuos peligrosos o de productos de cuyo uso pudieran derivarse residuos peligrosos, a las que no ser� de aplicaci�n lo establecido en los art�culos 7.1, 9.1 y 22, en funci�n del volumen de su actividad.
Comunicaciones a la Uni�n Europea Las Comunidades Aut�nomas y las Entidades locales remitir�n al Ministerio de Medio Ambiente, para su env�o a la Comisi�n Europea, los datos necesarios para cumplimentar lo establecido en la Directiva 91/692/CE, de 23 de diciembre de 1991, sobre normalizaci�n y racionalizaci�n de los informes relativos a la aplicaci�n de determinadas Directivas referentes al medio ambiente.
Illes Balears, Canarias, Ceuta y Melilla Los respectivos planes nacionales de residuos establecer�n medidas para financiar el transporte mar�timo a la pen�nsula, o entre islas, de los residuos generados en las Illes Balears, Canarias, Ceuta y Melilla, as� como los dem�s costes derivados de la existencia de territorios extrapeninsulares o disgregados que impidan o hagan excesivamente costosa la valorizaci�n de los residuos en dichos territorios por razones territoriales, de econom�a de escala o de gesti�n ambientalmente correcta de los residuos.
Las anteriores medidas no alcanzar�n al traslado a la pen�nsula de los residuos de envases y envases usados puestos en el mercado a trav�s de alg�n sistema integrado de gesti�n de residuos de envases y envases usados, que se regular� de acuerdo con lo establecido en la disposici�n adicional cuarta de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.
Aplicaci�n de las leyes reguladoras de la Defensa Nacional Lo establecido en esta Ley se entiende sin perjuicio de lo establecido en las leyes reguladoras de la Defensa Nacional.
Residuos agrarios 1. La utilizaci�n como fertilizante agr�cola de los residuos se�alados en el apartado c) del art�culo 2.2 no estar� sometida a la autorizaci�n administrativa regulada en el art�culo 13 de esta Ley y estar� sujeta a la normativa que a estos efectos apruebe el Gobierno y a las normas adicionales que, en su caso, aprueben las Comunidades Aut�nomas. La normativa del Gobierno se realizar� a propuesta conjunta de los Departamentos de Medio Ambiente y de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n, como complemento a lo ya establecido en el Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protecci�n de las aguas contra la contaminaci�n producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias.
En esta normativa se fijar�n los tipos y cantidades de residuos que puedan ser utilizados como fertilizante y las condiciones en las que la actividad queda dispensada de la autorizaci�n, y se establecer� que la mencionada actividad deber� llevarse a cabo sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar procedimientos o m�todos que puedan perjudicar al medio ambiente, y en particular sin producir contaminaci�n al agua.
2. El Gobierno aprobar� la normativa citada en el apartado anterior en el plazo de nueve meses desde la entrada en vigor de esta Ley.
3. Si los residuos regulados en esta disposici�n adicional son utilizados en la forma se�alada en los apartados anteriores, se considerar� que no se ha producido una operaci�n de vertido, a los efectos establecidos en el art�culo 92 de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.
Redistribuci�n de competencias dentro de cada Comunidad Aut�noma Las referencias contenidas en la presente Ley a las Comunidades Aut�nomas se entender�n sin perjuicio de la redistribuci�n de competencias que a nivel interno se realice entre los distintos niveles institucionales de las mismas, de acuerdo con sus respectivos Estatutos de Autonom�a.
Modificaci�n de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases La Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, queda modificada de la forma siguiente:
1. El primer inciso del apartado 1 del art�culo 6 queda redactado de la forma siguiente:.....
2. El segundo p�rrafo del apartado 1 del art�culo 10 queda redactado de la forma siguiente:.....
3. Se introduce una nueva disposici�n adicional s�ptima, con la siguiente redacci�n:
Modificaciones incorporadas a la Ley 11/1997, 24 abril (�B.O.E.� 25 abril), de Envases y Residuos de Envases.
Valorizaci�n energ�tica de harinas transformadas de origen animal 1. La valorizaci�n energ�tica de las harinas transformadas de despojos y cad�veres de animales se�aladas en el apartado 2, mediante su utilizaci�n como combustible en hornos de f�bricas de cemento o de productos cer�micos o en centrales t�rmicas, quedar� exenta de la autorizaci�n administrativa establecida en el art�culo 13.1 de la presente Ley, siempre que tales operaciones, en las que no se podr� valorizar una cantidad de residuos superior a la indicada en el apartado 3, se lleven a cabo de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 y respetando las prescripciones sobre niveles de emisi�n de contaminantes establecidas en materia de protecci�n del ambiente atmosf�rico.
En todo caso, los titulares de las instalaciones en las que se lleven a cabo las actividades reguladas en el p�rrafo anterior efectuar�n una comunicaci�n al �rgano ambiental de la Comunidad Aut�noma en la que est�n ubicadas, a efectos de su registro.
2. Lo establecido en el apartado anterior se aplicar� exclusivamente a la valorizaci�n energ�tica de las siguientes harinas de origen animal:
Harinas de origen animal, de materiales especificados de riesgo, transformadas de conformidad con lo establecido en el anejo I del Real Decreto 1911/2000, de 24 de noviembre, por el que se regula la destrucci�n de los materiales especificados de riesgo en relaci�n con las encefalopat�as espongiformes transmisibles.
Harinas de despojos y cad�veres de animales que no tengan la consideraci�n de materiales especificados de riesgo de acuerdo con el Real Decreto 1911/2000, transformadas de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 2224/1993, de 17 de diciembre, sobre normas sanitarias de eliminaci�n de animales muertos y desperdicios de origen animal y protecci�n frente a agentes pat�genos en piensos de origen animal.
3. Las cantidades m�ximas de harinas de origen animal que se podr�n valorizar de conformidad con lo establecido en esta disposici�n ser�n las siguientes:
a) Si la valorizaci�n energ�tica se realiza en hornos de f�bricas de cemento o de productos cer�micos, la cantidad de harinas de origen animal a valorizar no superar� el 10 por ciento de la capacidad de producci�n individual de cada planta.
b) Si la valorizaci�n energ�tica se realiza en centrales t�rmicas, la energ�a procedente de la valorizaci�n de harinas de origen animal no superar� el 10 por ciento de la energ�a total generada en cada central, cuando se utilicen residuos como combustible, o el 5 por ciento cuando se utilicen combustibles f�siles.
4. Las operaciones de valorizaci�n energ�tica reguladas en esta disposici�n se tendr�n que llevar a cabo necesariamente sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar procedimientos ni m�todos que puedan perjudicar al medio ambiente y, en particular, sin crear riesgos para el agua, el aire o el suelo, ni para la fauna o flora, sin provocar incomodidades por el ruido o los olores y sin atentar contra los paisajes y lugares de especial inter�s, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 12.1 de la presente Ley.
Asimismo, la valorizaci�n energ�tica de estas harinas en f�bricas de cemento o de productos cer�micos se har� de modo que no se afecte a la calidad del cemento o de los productos cer�micos y respetando, en todo caso, las instrucciones, reglamentaciones y normas t�cnicas que les sean de aplicaci�n.
Disposici�n Adicional 8.� introducida por el art�culo 1 del R.D.-Ley 4/2001, 16 febrero, sobre el r�gimen de intervenci�n administrativa aplicable a la valorizaci�n energ�tica de harinas de origen animal procedentes de la transformaci�n de despojos y cad�veres de animales (�B.O.E.� 17 febrero).Vigencia: 17 febrero 2001
Garant�as financieras de las actividades de eliminaci�n de residuos Las autorizaciones de las actividades de eliminaci�n de residuos no peligrosos mediante dep�sito en vertedero quedar�n sujetas a la prestaci�n de una fianza u otra garant�a equivalente en la forma y cuant�a que en aquellas se determine y de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca.
Esta garant�a tendr� por finalidad garantizar el cumplimiento, frente a las Administraciones p�blicas, de las obligaciones que incumban en virtud de la autorizaci�n expedida, incluidas las de clausura y mantenimiento posterior de vertedero, y las derivadas, en su caso, de la imposici�n de sanciones y de la posible ejecuci�n subsidiaria por parte de la Administraci�n competente.
Disposici�n Adicional 9.� introducida por el art�culo 93 de la Ley 24/2001, 27 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (�B.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002
Autorizaci�n de las instalaciones y actividades existentes Los titulares de actividades de gesti�n de residuos no peligrosos, que se vengan desarrollando en el momento de entrada en vigor de la presente Ley, deber�n solicitar autorizaci�n o realizar la preceptiva notificaci�n a la Comunidad Aut�noma correspondiente, para cumplir lo establecido en los art�culos 13 y 15 de esta Ley, en el plazo m�ximo de dieciocho meses.
En la norma en la que, en su caso, se apruebe la lista de actividades productoras de residuos no peligrosos que tengan que someterse a la autorizaci�n administrativa regulada en el art�culo 9.1, se podr� determinar, asimismo, que los titulares de actividades que se vinieran desarrollando con anterioridad a la aprobaci�n de dicha lista dispongan de un plazo para adaptarse a las nuevas obligaciones.
Gratuidad de las notas marginales Las notas marginales se�aladas en los apartados 3 y 4 del art�culo 27, practicadas como consecuencia de actividades que hubieran comenzado antes de la entrada en vigor de esta Ley, no devengar�n derechos arancelarios.
Entrada en vigor de lo establecido en el art�culo 11.2, respecto de los residuos peligrosos, y de la implantaci�n de sistemas de recogida selectiva Lo establecido en el art�culo 11.2 no ser� de aplicaci�n a los residuos peligrosos hasta el d�a 1 de enero del a�o 2000.
Igualmente, la obligaci�n de los municipios de poblaci�n superior a 5.000 habitantes de implantar sistemas de recogida selectiva, establecida en el art�culo 20.3, no ser� exigible hasta el d�a 1 de enero del a�o 2001.
Ley 42/1975, de 19 de noviembre, sobre desechos y residuos s�lidos urbanos.
Ley 20/1986, de 14 de mayo, b�sica de Residuos T�xicos y Peligrosos.
Art�culos 50, 51 y 56 del Reglamento para la ejecuci�n de la Ley 20/1986, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio. Los restantes art�culos del citado Reglamento y el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica, continuar�n vigentes en la medida en que no se opongan a lo establecido en esta Ley.
Normativa de edificaci�n La normativa de edificaci�n, que dicten las respectivas Administraciones p�blicas, deber� contener espec�ficamente la regulaci�n de los requisitos t�cnicos de dise�o y ejecuci�n que faciliten la recogida domiciliaria de residuos de acuerdo con lo establecido en esta Ley.
Fundamento constitucional y car�cter b�sico Esta Ley tiene la consideraci�n de legislaci�n b�sica sobre protecci�n del medio ambiente, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 149.1.23.� de la Constituci�n, con excepci�n de los siguientes art�culos:
Art�culos 27.3, inciso final del art�culo 27.4 y disposici�n transitoria segunda, que tienen el car�cter de legislaci�n sobre ordenaci�n de registros p�blicos, materia que corresponde en exclusiva al Estado de acuerdo con el art�culo 149.1.8.�
Art�culos 4.1, 10 y 17.2, en la medida en que regulan el traslado de residuos desde o hacia pa�ses terceros no miembros de la Uni�n Europea, que tienen el car�cter de legislaci�n sobre comercio exterior, competencia exclusiva del Estado de acuerdo con el art�culo 149.1.10.�
Art�culos 4.3 y 20, en cuanto que regulan competencias y servicios a prestar por los Entes locales, que tienen el car�cter de legislaci�n sobre bases de las Administraciones p�blicas, de acuerdo con el art�culo 149.1.18.�
Desarrollo reglamentario 1. Sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Aut�nomas, de desarrollo y ejecuci�n de la legislaci�n b�sica del Estado, se faculta al Gobierno para el desarrollo reglamentario de esta Ley y, en particular, para adaptar su anejo a las modificaciones que, en su caso, sean introducidas por la normativa comunitaria.
2. Por el Ministerio de Medio Ambiente se publicar�n el Cat�logo Europeo de Residuos (CER), aprobado por Decisi�n 94/3/CE, de la Comisi�n, de 20 de diciembre, y la Lista de Residuos Peligrosos, aprobada por la Decisi�n 94/904/CE, del Consejo, de 22 de diciembre, y sus posteriores modificaciones.
Igualmente, por el citado Departamento se publicar� la Decisi�n 96/350/CE, de la Comisi�n, de 24 de mayo, por la que se adaptan los anexos II.A y II.B de la Directiva 75/442/CEE, del Consejo, relativa a los residuos, y sus posteriores modificaciones.
V�ase O.M. MAM/304/2002, 8 febrero, por la que se publican las operaciones de valorizaci�n y eliminaci�n de residuos y la lista europea de residuos (�B.O.E.� 19 febrero).
3. El Gobierno, mediante Real Decreto, podr� actualizar la cuant�a de las multas establecidas en el art�culo 35, de acuerdo con la variaci�n anual del �ndice de precios al consumo.
En el plazo de un a�o desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno presentar� al Congreso de los Diputados un proyecto de Ley, en el que se establezca un r�gimen fiscal para los aceites industriales y lubricantes afectado en su totalidad a la financiaci�n de actuaciones ambientales para la gesti�n de aceites usados desarrolladas por las Comunidades Aut�nomas para el cumplimiento de los objetivos fijados en el art�culo 1.
En el mismo plazo se�alado en el p�rrafo anterior, el Gobierno regular� un sistema de devoluci�n, dep�sito y retorno para las pilas usadas.
ANEJOCategor�as de residuos Q1 Residuos de producci�n o de consumo no especificados a continuaci�n.
Q4 Materias que se hayan vertido por accidente, que se hayan perdido o que hayan sufrido cualquier otro incidente, con inclusi�n del material, del equipo, etc., que se haya contaminado a causa del incidente en cuesti�n.
Q6 Elementos inutilizados (por ejemplo, bater�as fuera de uso, catalizadores gastados, etc.).
Q7 Sustancias que hayan pasado a ser inutilizables (por ejemplo, �cidos contaminados, disolventes contaminados, sales de temple agotadas, etc�tera).
Q8 Residuos de procesos industriales (por ejemplo, escorias, posos de destilaci�n, etc.).
Q9 Residuos de procesos anticontaminaci�n (por ejemplo, barros de lavado de gas, polvo de filtros de aire, filtros gastados, etc.).
Q10 Residuos de mecanizaci�n/acabado (por ejemplo, virutas de torneado o fresado, etc.).
Q11 Residuos de extracci�n y preparaci�n de materias primas (por ejemplo, residuos de explotaci�n minera o petrolera, etc.).
Q13 Toda materia, sustancia o producto cuya utilizaci�n est� prohibida por la ley.
Q14 Productos que no son de utilidad o que ya no tienen utilidad para el poseedor (por ejemplo, art�culos desechados por la agricultura, los hogares, las oficinas, los almacenes, los talleres, etc.).
Q15 Materias, sustancias o productos contaminados procedentes de actividades de regeneraci�n de suelos.
Q16 Toda sustancia, materia o producto que no est� incluido en las categor�as anteriores.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
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