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Timestamp: 2017-08-16 21:43:28+00:00

Document:
Reglamento de la Ley de la Procuraduría Social del Distrito Federal, Versión 06-08-2007
Reforma: GO 06-08-2007
Título Segundo. Órganos y Estructura de la Procuraduría Social
Capítulo Único. Estructura y Atribuciones de los Órganos de la Procuraduría Social
Título Tercero. De los procedimientos ante la Procuraduría Social
Capítulo II. De la Queja Administrativa
Sección Primera. De la investigación
Sección Tercera. De la Recomendación
Capítulo III. De los procedimientos en materia condominal
Sección Segunda. Del arbitraje
Sección Tercera. De los Medios de Apremio
Sección Cuarta. Del Registro de LIbros de Actas y Administradores
Capítulo IV. De la amigable composición en Materia de Arrendamiento Inmobiliario
Versión 06-08-2007
El presente ordenamiento tiene por objeto regular las facultades, estructura y funcionamiento de la Procuraduría Social como organismo público descentralizado de la Administración Pública del Distrito Federal.
Para efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
I. Ley, a la Ley de la Procuraduría Social del Distrito Federal;
II. Reglamento, al Reglamento de la Ley de la Procuraduría Social del Distrito Federal;
III. Jefe de Gobierno, al Jefe de Gobierno del Distrito Federal;
IV. Procuraduría, a la Procuraduría Social del Distrito Federal;
V. Procurador, al Titular de la Procuraduría Social del Distrito Federal;
VI. Concesionario, al particular que presta un servicio público en virtud de una concesión otorgada por la Administración Pública del Distrito Federal;
VII. Permisionario, al particular que presta un servicio público en virtud de una autorización o permiso otorgado por la Administración Pública del Distrito Federal;
VIII. Queja administrativa, es el acto por el cual el particular manifiesta su inconformidad con respecto de un acto u omisión de las autoridades de la Administración Pública del Distrito Federal, relacionado con la función pública y la prestación de los servicios públicos, así como la posible vulneración de sus derechos sociales;
IX. Quejoso Condominal, al condómino o habitante del condominio, Administrador o Miembro del Comité de Vigilancia de algún condominio, que promueva el procedimiento Conciliatorio, Arbitral o Administrativo, para dirimir alguna de. las controversias a que se refiere la fracción VI del apartado B, del Artículo 23 de la Ley de la Procuraduría Social;
X. Requerido Condominal, al Condómino o habitante del condominio, Administrador o Miembro del Comité de Vigilancia de algún condominio, que sea señalado por un quejoso condominal, para dirimir alguna de las controversias a que se refiere la Ley de la Procuraduría Social del Distrito Federal,
XI. Ley Condominal, a la Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal;
XII. Autoridad Responsable, a la Dependencia, Órgano Desconcentrado o Entidad de la Administración Pública del Distrito Federal facultada por los ordenamientos jurídicos, para dictar, ordenar o ejecutar un acto administrativo, relacionado con la prestación de un servicio público, que ha dado lugar a una inconformidad por parte del particular;
XIII. Sugerencia, a la propuesta de acciones concretas de carácter interno, previas a la Recomendación pública, que formula la Procuraduría a la autoridad responsable con base en el análisis de las quejas presentadas por la ciudadanía y los sondeos de opinión realizados por la misma Procuraduría; y
XIV. Recomendación, a la resolución de carácter público dictada en aquellos procedimientos de queja administrativa, a través de las cuales la Procuraduría solicita a la autoridad responsable realice una serie de acciones concretas a efecto de observar la aplicación correcta de la Ley en relación con el caso específico.
Órganos y Estructura de la Procuraduría Social
Estructura y Atribuciones de los Órganos de la Procuraduría Social
La Procuraduría se integra por:
a) Un Subprocurador de Promoción de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales;
b) Un Subprocurador de Defensa y Exigibilidad de Derechos Ciudadanos;
c) Un Coordinador General de Asuntos Jurídicos;
d) Un Coordinador de Programas Sociales; y
e) Un Coordinador Administrativo.
III. Las demás unidades administrativas necesarias para la realización de sus funciones.
El Consejo de Gobierno es el órgano encargado de la administración de la Procuraduría, y además de las facultades y atribuciones consignadas en la Ley, tendrá las siguientes:
I. Nombrar, a propuesta del Procurador, al Coordinador General de Asuntos Jurídicos;
II. Aprobar, o, en su caso, modificar el orden del día de las sesiones del Consejo, y
III. Las demás atribuciones que le confieran otros ordenamientos jurídicos y administrativos aplicables.
Para que las sesiones del Consejo de Gobierno sean válidas, deberán contar con un quórum de la mitad más uno de sus miembros con derecho a voz y voto, y las decisiones del Consejo de Gobierno serán tomadas por mayoría de votos de los miembros presentes; en caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad.
El Consejo de Gobierno de la Procuraduría, contará con un Secretario Técnico, el cual será propuesto por el Procurador, con voz pero sin voto, y le corresponderán las funciones siguientes:
I. Proponer el orden del día y preparar la documentación de respaldo de las sesiones, previo acuerdo con el Presidente;
II. Convocar a los integrantes del Consejo de Gobierno y adjuntarles la documentación necesaria para su conocimiento y mejor desarrollo de la sesión, con anticipación de cinco días hábiles cuando se trate de sesiones ordinarias, y de dos días hábiles en las extraordinarias;
III. Verificar que exista el quórum necesario para las sesiones del Consejo de Gobierno;
IV. Recoger las votaciones que en cada sesión se realicen;
V. Levantar y firmar las actas de las sesiones y consignarlas en los libros de gobierno, que al efecto tendrá bajo su encargo y custodia;
VI. Difundir los acuerdos adoptados por el Consejo de Gobierno;
VII. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Consejo de Gobierno, e
VIII. Informar periódicamente de los acuerdos al Presidente del Consejo y al Procurador.
El Procurador, además de las atribuciones consignadas en la Ley, tendrá las siguientes facultades y obligaciones:
I. Procurar la defensa de los derechos ciudadanos relacionados con las funciones públicas y con la prestación de servicios a cargo de la Administración Pública del Distrito Federal;
II. Procurar la defensa de los derechos sociales, el cumplimiento de lo estipulado en la Ley Condominal, y de la amigable composición en materia de arrendamiento habitacional, exceptuando los señalados en el Artículo 3° de la Ley;
III. Emitir sugerencias, recomendaciones y opiniones sobre materias relativas a la Administración Pública del Distrito Federal y las relacionadas con la defensa de los derechos sociales;
IV. Ordenar a las unidades administrativas de la institución los estudios y sondeos que sean necesarios para cumplir con las competencias y atribuciones de la Procuraduría;
V. Administrar a la Procuraduría;
VI. Presentar al Consejo de Gobierno, para su aprobación, el presupuesto anual de egresos y los programas correspondientes;
VII. Elaborar los programas de reorganización y modernización de la Procuraduría;
VIII. Elaborar el proyecto anual de aprovechamientos y productos, relacionados con sus funciones;
IX. Expedir manuales de organización, de procedimientos y de servicios al público, necesarios para el funcionamiento de la Procuraduría Social;
X. Establecer los procedimientos de trabajo para que las funciones se realicen de manera articulada, congruente y eficaz;
XI. Determinar los sistemas de control necesarios para alcanzar las metas y objetivos propuestos;
XII. Introducir sistemas eficientes para la administración del personal;
XIII. Establecer y mantener un sistema de estadísticas que permita determinar los indicadores de gestión, así como la metodología interna para cuantificar las actividades y agregarlas en asuntos, reportando así las metas realizadas;
XIV. Ejecutar los acuerdos del Consejo de Gobierno;
XV. Suscribir las resoluciones administrativas y los laudos arbitrales, e imponer las sanciones correspondientes por la violación a la Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal, y
XVI. Ejecutar las actividades y programas derivados del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal, que sean afines a las atribuciones conferidas en la Ley y la Ley Condominal, por acuerdo del Consejo de Gobierno y del Jefe de Gobierno del Distrito Federal;
XVII. Efectuar las inspecciones y notificaciones derivadas de la aplicación de la Ley Condominal y seguimiento de la queja administrativa;
XVIII. Certificar y expedir copias de los documentos que obren en los archivos de la Procuraduría, y
XIX. Las demás atribuciones que le confieran este Reglamento y otros ordenamientos jurídicos y administrativos aplicables.
Corresponde a la Subprocuraduría de Promoción de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales:
I. Procurar la promoción de los derechos sociales de los capitalinos, así como el cumplimiento de la Ley Condominal;
II. Brindar asesoría, capacitación y apoyo a la ciudadanía en general, en materia de derechos económicos, sociales, culturales, ambientales y ley condominal;
III. Establecer los lineamientos, criterios y mecanismos de comunicación necesarios para el funcionamiento coordinado de su personal en las oficinas delegacionales de la Procuraduría;
IV. Formular y desarrollar las estrategias y acciones de educación y comunicación popular que impliquen los Programas Sociales que atienda la Procuraduría;
V. Fomentar la promoción de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales y una cultura democrática condominal, tanto en unidades habitacionales como en la ciudadanía en general;
VI. Desarrollar toda clase de campañas educativas y de sensibilización masiva que permitan promover los derechos sociales, así como posicionar frente a la ciudadanía a la Procuraduría y sus principales actividades y programas;
VII. Orientar a la ciudadanía con respecto a los diversos programas sociales del Gobierno de la Ciudad de México, tendientes a la vigencia de los derechos sociales de los capitalinos; así como en asuntos relacionados con trámites relativos a desarrollo urbano, salud, educación y cualquier otro servicio público;
VIII. Realizar toda clase de investigaciones, consultas, foros y estudios tendientes a fortalecer el trabajo general de la Procuraduría, para lo cual podrá establecer los convenios necesarios con instituciones académicas y universidades;
IX. Realizar estudios sobre la problemática y repercusión social que tienen las acciones o programas aplicados por la Administración Pública del Distrito Federal, tomando como indicador las inconformidades de la población ante la Procuraduría;
X. Implementar proyectos especiales para la promoción de los derechos sociales dirigidos a grupos vulnerables, asesorándolos para la defensa de sus derechos;
XI. Promover la participación y colaboración ciudadana, para el cumplimiento de las funciones sustantivas de la Procuraduría, generando para ello los necesarios espacios de concertación social con redes ciudadanas, organizaciones sociales y civiles;
XII. Desarrollar una adecuada vinculación y establecimiento de los convenios pertinentes con las asociaciones civiles, agrupaciones privadas, fundaciones y agencias de cooperación nacionales e internacionales que permitan fortalecer la acción e incidencia de la Procuraduría;
XIII. Establecer una adecuada vinculación interinstitucional, proponiendo la firma de los convenios pertinentes con las dependencias, órganos desconcentrados, entidades y órganos político administrativos de la administración pública del Distrito Federal y las instituciones académicas y organismos públicos y no gubernamentales especializados en materia de defensa y promoción de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, que permitan fortalecer la acción e incidencia de la Procuraduría, así como la capacidad de exigibilidad ciudadana para la defensa de sus derechos sociales;
XIV. Acordar y someter a la aprobación del Procurador el despacho de los asuntos que le encomiende e informarle de su cumplimiento;
XV. Desempeñar las comisiones que le encargue el Procurador, e informarle sobre su desarrollo y resultados;
XVI. Proponer al Procurador la delegación de facultades en servidores públicos subalternos;
XVII. Someter a la consideración del Procurador los estudios, proyectos y programas que elaboren las unidades administrativas a su cargo;
XVIII. Acordar con sus subalternos el trámite, resolución y despacho de los asuntos de competencia de éstos;
XIX. Apoyar al Procurador en la promoción, conducción, coordinación, vigilancia y evaluación de las actividades de la Procuraduría Social;
XX. Certificar y expedir copias de los documentos que obren en los archivos de la Subprocuraduría, y
XXI. Las demás atribuciones que le confieren otros ordenamientos jurídicos, las delegadas expresamente por el Procurador y las que correspondan a las unidades administrativas adscritas a la misma.
Corresponde a la Subprocuraduría de Defensa y Exigibilidad de Derechos Ciudadanos, por sí misma o por conducto de las Oficinas Delegacionales:
I. Promover reuniones de trabajo con las distintas dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública del Distrito Federal, con el objeto de establecer mecanismos más ágiles y expeditos para la adecuada solución de las quejas;
II. Aprobar los proyectos de las Recomendaciones y Sugerencias que sean propuestos por las Oficinas Delegacionales, sometiéndolos a consideración del Procurador, para la suscripción de las mismas;
III. Fijar las bases y coordinar el funcionamiento de los registros de autorización de los libros de actas de las Asambleas de Condóminos, de los nombramientos de Administradores y acreditación de convocatorias;
IV. Iniciar, vigilar, coordinar y controlar el procedimiento de conciliación en materia condominal;
V. Iniciar, sustanciar y resolver el procedimiento administrativo de aplicación de sanciones del régimen de condominio;
VI. Aplicar, dentro del ámbito de su competencia, los medios de apremio señalados en la Ley y en el artículo 68 de la Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal;
VII. Proporcionar los servicios relacionados a orientación, quejas y conciliación en materia administrativa, de arrendamiento y condominal;
VIII. Establecer los lineamientos y coordinar las acciones que para la atención de la ciudadanía en materia condominal y administrativa, se requiera implementar en las Oficinas Delegacionales;
IX. Acordar y someter a la aprobación del Procurador el despacho de los asuntos que le encomiende e informarle de su cumplimiento;
X. Desempeñar las comisiones que le encargue el Procurador, e informarle sobre su desarrollo y resultados;
XI. Proponer al Procurador la delegación de facultades en servidores públicos subalternos;
XII. Someter a la consideración del Procurador los estudios, proyectos y programas que elaboren las unidades administrativas a su cargo;
XIII. Acordar con sus subalternos el trámite, resolución y despacho de los asuntos competencia de éstos;
XIV. Apoyar al Procurador en la promoción, conducción, coordinación, vigilancia y evaluación de las actividades de la Procuraduría;
XV. Atender y resolver las consultas jurídicas que en materia condominal o administrativa, se le planteen;
XVI. Certificar y expedir copias de los documentos que obren en los archivos de la Subprocuraduría, y
XVII. Las demás atribuciones que le confieran otros ordenamientos jurídicos, las delegadas expresamente por el Procurador y las que correspondan a las unidades administrativas adscritas a la misma.
Corresponde a la Coordinación General de Asuntos Jurídicos:
I. Ejercer la representación legal de la Procuraduría en todos los asuntos en los que esta sea parte;
II. Representar a los servidores públicos de la Procuraduría de nivel de mando medio o superior, en los juicios no penales en que la Procuraduría sea parte y en los que se promuevan en contra de sus servidores públicos que deriven de actos realizados en representación de la Institución;
III. Formular los proyectos de disposiciones jurídicas relacionadas con las atribuciones de la Procuraduría que acuerde el Procurador;
IV. Realizar estudios y emitir opiniones derivados de consultas jurídicas formuladas por el Procurador o los titulares de las Unidades Administrativas de la Procuraduría, sobre los actos jurídicos que pretenda realizar la Procuraduría para el cumplimiento de sus funciones;
V. Formular proyectos de convenios y bases de colaboración con instituciones diversas;
VI. Formular y/o revisar los aspectos jurídicos de los proyectos de contratos que se pretendan celebrar por parte de la Procuraduría;
VII. Emitir opiniones sobre los aspectos jurídicos de los procesos de licitación, invitación restringida o adjudicación directa en los que participe la Procuraduría;
VIII. Atender los procedimientos derivados de las impugnaciones formuladas ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal o cualquier otra autoridad, contra actos u omisiones de la Procuraduría; y de los Programas específicos que ésta ejecute;
IX. Aplicar, dentro del ámbito de su competencia, los medios de apremio señalados en la Ley;
X. Tramitar, sustanciar y resolver por encargo del Procurador, los recursos de inconformidad interpuestos contra actos de la Procuraduría Social del Distrito Federal;
XI. Tramitar, substanciar y resolver, por encargo del Procurador, el recurso de revisión previsto en el Artículo 58 de la Ley;
XII. Formular en coordinación con las Unidades Administrativas, los proyectos de informes previos y justificados en los juicios de amparo promovidos contra actos del Procurador o de los titulares de las demás unidades administrativas de la Procuraduría, así como presentar las promociones y los recursos que deban interponerse;
XIII. Suscribir, en ausencia del Procurador y/o de los Subprocuradores, los informes previos y justificados que deban rendirse en los juicios de amparo y desahogar los requerimientos relacionados con éstos;
XIV. Presentar denuncias o querellas y otorgar perdón, así como promover demandas e intervenir en los juicios de cualquier naturaleza en contra de personas físicas o morales, en defensa de los intereses de la Procuraduría;
XV. Realizar las funciones de enlace de la Procuraduría con las instancias y organismos públicos de Derechos Humanos, dando seguimiento y atención a las visitas, solicitudes de información, propuestas de conciliación y recomendaciones que se formulen;
XVI. Solicitar los informes necesarios a las unidades administrativas a fin de dar respuesta oportuna a las comunicaciones que por presuntas violaciones remitan las comisiones públicas de derechos humanos a la Procuraduría y comunicar al Procurador sobre las omisiones, deficiencias y retardos en la integración de los mismos;
XVII. Integrar y rendir los informes y estadísticas que establezca la normatividad interna de la Procuraduría y aquellos que le sean solicitados por el Procurador;
XVIII. Certificar y expedir copias de los documentos que obren en los archivos de la Coordinación, y
Corresponde a la Coordinación de Programas Sociales:
I. Someter a la consideración del Procurador las propuestas, mecanismos y procedimientos para impulsar y operar los programas sociales de la Procuraduría;
II. Coordinar y realizar la planeación, promoción, ejecución, seguimiento y evaluación de los diversos programas sociales que desarrolle la Procuraduría;
III. Llevar el control del uso y aplicación de los recursos para los programas sociales de la Procuraduría, conjuntamente con la Coordinación Administrativa;
IV. Definir los procedimientos y mecanismos operativos para la planeación, ejecución y seguimiento de los programas sociales que impulsa la Procuraduría Social;
V. Establecer los objetivos y las metas de los programas sociales de la Procuraduría, y determinar los beneficiarios de entre quienes cubran los requisitos de esos programas;
VI. Atender las acciones prioritarias que se definan por parte de la Procuraduría, en relación a los programas sociales de la Procuraduría;
VII. Brindar orientación, asesoría y capacitación en relación a los distintos programas sociales de la Procuraduría;
VIII. Fomentar la planeación participativa de la ciudadanía en los programas sociales de la Procuraduría;
IX. Colaborar con las dependencias de la Administración Pública Centralizada en los programas sociales que cada una impulsa;
X. Realizar balances periódicos sobre los resultados y el impacto que tienen los programas sociales de la Procuraduría en el universo de trabajo atendido;
XI. Colaborar con las dependencias, entidades, órganos desconcentrados y órganos político administrativos de la administración pública del Distrito Federal en los programas sociales que cada una impulsa;
XII. Certificar y expedir copias de los documentos que obren en el archivo de la Coordinación; y
XIII. Las demás atribuciones que le confieren otros ordenamientos jurídicos y las delegadas expresamente por el Procurador.
Corresponde a la Coordinación Administrativa:
I. Administrar los recursos humanos, materiales y financieros de la Entidad, conforme a las políticas, lineamientos, criterios y normas establecidas por la Oficialía Mayor y la Secretaría de Finanzas;
II. Coordinar la elaboración e integración del Programa Anual de actividades y el presupuesto de la Coordinación Administrativa con base en las actividades que desarrollan las Jefaturas de Unidades Departamentales de la misma;
III. Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y acuerdos que regulen el ámbito de la planeación, programación, presupuestación, organización, estadística, informática, evaluación y modernización administrativa, de conformidad con la normatividad aplicable y con las directrices que establezcan el Procurador y el Consejo de Gobierno;
IV. Planear, organizar y controlar el óptimo aprovechamiento y funcionamiento de los recursos humanos, financieros e informáticos en las actividades que realiza la Procuraduría, conforme a la normatividad vigente;
V. Planear, organizar, controlar y suministrar oportunamente, las adquisiciones de los bienes, así como de los servicios generales que requiera la Procuraduría para el cumplimiento de los objetivos establecidos, conforme a la normatividad vigente, por medio de la celebración de los convenios y contratos que se relacionen directamente con los asuntos encomendados a su área;
VI. Certificar los nombramientos que se requieran, de los servidores públicos que sean señalados como autoridades responsables en los procedimientos administrativos o jurisdiccionales;
VII. Presidir las reuniones del Comité de Adquisiciones, del Comité de Capacitación y del Comité de Enajenación;
VIII. Supervisar y llevar a cabo el cierre del ejercicio anual de la Entidad;
IX. Convocar y dirigir, de conformidad con la normatividad aplicable, los concursos de proveedores y contratistas para la adquisición de bienes y servicios;
X. Previo acuerdo con el Procurador, llevar a cabo la adquisición de bienes, contratación de servicios y arrendamientos de bienes muebles, observando las disposiciones jurídicas y administrativas aplicables;
XI. Observar y aplicar al interior de la Entidad, las políticas y programas en materia de desarrollo y administración del personal, de organización, de sistemas administrativos, de información y servicios generales, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables y los lineamientos que emita la Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal;
XII. Realizar las acciones que permitan instrumentar al interior de la Procuraduría el Servicio Público de Carrera, así como vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas y administrativas aplicables;
XIII. Expedir copias certificadas de los documentos que obren en sus archivos sobre asuntos de su competencia, y
XIV. Las demás que de manera directa le asigne el Procurador, así como las que se establezcan en los manuales administrativos.

References: Artículo 23
 resolución 
 Artículo 3
 resolución 
 artículo 68
 resolución 
 Artículo 58