Source: http://docplayer.cz/19225834-Pravidla-programu-rozvoje-venkova-cr-kterymi-se-se-stanovuji-podminky-pro-pro-poskytovani-dotace-na-na-projekty-cr-na-na-obdobi-2007-2013.html
Timestamp: 2018-06-23 08:42:35+00:00

Document:
PRAVIDLA, PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA ČR KTERÝMI SE SE STANOVUJÍ PODMÍNKY PRO PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACE NA NA PROJEKTY ČR NA NA OBDOBÍ - PDF
PRAVIDLA, PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA ČR KTERÝMI SE SE STANOVUJÍ PODMÍNKY PRO PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACE NA NA PROJEKTY ČR NA NA OBDOBÍ
Download "PRAVIDLA, PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA ČR KTERÝMI SE SE STANOVUJÍ PODMÍNKY PRO PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACE NA NA PROJEKTY ČR NA NA OBDOBÍ 2007-2013"
1 :34:02 Říjen IV KOLO PRAVIDLA, KTERÝMI SE SE STANOVUJÍ PODMÍNKY PRO PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACE NA NA PROJEKTY PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA ČR ČR NA NA OBDOBÍ Opatření IV.1.1 IV.2.1 Realizace Místní projektů akční spolupráce skupina Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí.
2 Ministerstvo zemědělství ČR Č.j.: 14932/ PRAVIDLA, KTERÝMI SE STANOVUJÍ PODMÍNKY PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACE NA PROJEKTY OPATŘENÍ IV.2.1 REALIZACE PROJEKTŮ SPOLUPRÁCE PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA ČR NA OBDOBÍ (DÁLE JEN PRAVIDLA ) Ministerstvo zemědělství ČR na základě nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EAFRD), na základě nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 o financování společné zemědělské politiky, na základě Programu rozvoje venkova ČR na období (PRV), vydává tato Pravidla, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotace v rámci Programu rozvoje venkova ČR pro období ČÁST A OBECNÉ PODMÍNKY OPATŘENÍ IV.2.1 PRO POSKYTNUTÍ DOTACE NA ZÁKLADĚ PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA 1. ZÁKLADNÍ POJMY A ZKRATKY Pro účely těchto Pravidel se rozumí: a) PRV Program rozvoje venkova; b) MAS Místní akční skupina = LAG = Local action group; c) MAS ČR - Místní akční skupina z České republiky (tzn. koordinační MAS z České republiky nebo partnerská MAS z České republiky); d) KMAS koordinační místní akční skupina zaštiťuje celý projekt spolupráce, přebírá některé pravomoci od partnerských MAS; e) KMAS ČR - zastupuje české MAS a plní funkci koordinační MAS vůči SZIF v případě, že KMAS celého projektu mezinárodní spolupráce je ze zahraničí; f) PMAS - partnerská místní akční skupina - partner projektu spolupráce, pojmenováni tak jsou všechny MAS mimo KMAS/KMAS ČR; g) PMAS ČR - partnerskou MAS ČR český partner projektu spolupráce, pojmenováni tak jsou všichni čeští žadatelé/ příjemci dotace mimo KMAS/KMAS ČR; h) SPL Strategický plán LEADER; i) Smlouvou o spolupráci závazná smlouva mezi všemi partnery projektu spolupráce; j) osou ucelená skupina opatření se specifickými cíli; k) opatřením soubor podopatření, příp. záměrů nebo operací přispívajících k provádění osy. Na jednotlivé opatření se předkládá žádost o dotaci jen v případě, že dané opatření neobsahuje vymezení dalších podopatření; 1
3 l) podopatřením soubor záměrů nebo operací přispívajících k provádění příslušného opatření; m) záměrem soubor operací přispívajících k provádění příslušného opatření/podopatření; n) projektem konkrétní operace k realizaci cílů opatření, na kterou žadatel podal žádost o dotaci, a která je popsaná dle závazné osnovy projektu. Každý projekt musí tvořit samostatnou funkční část; o) obecnou částí Pravidel část A souhrn (obecných) podmínek platných pro všechny žadatele/příjemce dotace v rámci opatření IV.2.1.; p) specifickou částí Pravidel část B souhrn (specifických) podmínek platných pro příslušné opatření/podopatření/ záměr a vztahující se pouze na žadatele/příjemce dotace žádající v rámci daného opatření/podopatření/záměru v daném kole příjmu žádostí; q) žadatelem subjekt, který žádá v rámci PRV a je v souladu s definicí příjemce dotace příslušného opatření, každá spolupracující MAS ČR je samostatným žadatelem; r) příjemcem dotace žadatel, jehož Žádost o dotaci byla schválena a který podepsal Dohodu o poskytnutí dotace, každá spolupracující MAS ČR je samostatným příjemcem dotace; s) Řídícím orgánem Ministerstvo zemědělství ČR (dále jen MZe ); t) SZIF Státní zemědělský intervenční fond zřízený zákonem č. 256/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, - akreditovaná platební agentura pro poskytování dotací v rámci PRV neboli poskytovatel dotace; u) RO SZIF - regionální odbor SZIF; v) CP SZIF centrální pracoviště SZIF, Praha; w) regionem region soudržnosti, územní jednotka odpovídající úrovni 2 (NUTS 2) Klasifikace územních statistických jednotek CZ NUTS; x) ISÚ Integrovaná strategie území, též Celková strategie. Jde o ucelený rozvojový dokument, vztahující se na území MAS. Propojuje subjekty, záměry, zdroje a má širší záběr než SPL; y) Žádostí o dotaci z PRV opatření IV.2.1. (dále jen Žádost o dotaci ) standardizovaný formulář vyplněný a předložený žadatelem na CP SZIF a skládající se z obecné části, případně specifické části; Žádost dále zahrnuje projekt zpracovaný dle závazné osnovy a přílohy (povinné, příp. nepovinné); Žádost o dotaci vymezuje plánovaný rozpočet projektu, na jehož základě je stanovena maximální výše dotace; z) Dohodou o poskytnutí dotace (dále jen Dohoda ) písemná dohoda uzavíraná mezi žadatelem a poskytovatelem dotace prostřednictvím příslušného RO SZIF, ve které jsou uvedeny základní a specifické podmínky pro získání dotace; aa) Dodatkem k Dohodě dodatečná písemná úprava Dohody uzavíraná mezi příjemcem a poskytovatelem dotace prostřednictvím příslušného RO SZIF a zohledňující změny nahlášené žadatelem/příjemcem dotace; bb) Hlášením o změnách vyplněný a podepsaný formulář, na kterém žadatel/příjemce dotace uvádí změny týkající se žádosti o dotaci (včetně příloh) a poskytovatele dotace tímto žádá o souhlas nebo mu změnu oznamuje; cc) Vyrozuměním o administraci Hlášení o změnách (dále jen Vyrozumění - písemné oznámení o schválení nebo neschválení změn nahlášených žadatelem/příjemcem dotace, které se vyhotovuje ze strany poskytovatele dotace. V případě schválení se jedná o méně významné změny a Vyrozumění nahrazuje Dodatek k Dohodě; dd) Žádostí o proplacení výdajů (dále jen Žádost o proplacení ) standardizovaný formulář předkládaný po ukončení realizace projektu (pokud není v daném případě ve specifické části Pravidel uvedeno jinak), ve kterém příjemce dotace uvádí skutečně vynaložené výdaje projektu, na které požaduje dotaci; ee) ukončením administrace Žádosti o dotaci zastavení administrace žádosti ve kterékoli fázi realizace projektu, vč. lhůty vázanosti projektu na účel, zejména v důsledku porušení podmínek Pravidel/Dohody ze strany žadatele; ff) výdajem, na který může být poskytnuta dotace (též způsobilý výdaj) výdaj, na který může být z daného opatření/ podopatření/záměru a v daném kole příjmu žádostí poskytnuta dotace a který byl specifikován v Žádosti o dotaci (ve výjimečných případech, kdy to umožňuje Specifická část, se jedná o náklad), gg) limitem závazná maximální částka výdaje nebo pro skupiny výdajů stanovená maximální částka. Pokud jsou ve specifických podmínkách stanoveny limity, pak výdaje, ze kterých je stanovena dotace mohou dosahovat maximálně stanoveného limitu; 2
4 hh) ii) lhůtou vázanosti na účel doba trvání závazku, uvedená ve specifické části Pravidel, resp. v Dohodě, po kterou je příjemce dotace povinen splňovat účel projektu a dodržovat specifické podmínky z Dohody. Lhůta vázanosti na účel začíná běžet od data podpisu Dohody; bezdlužností žadatele prokázání skutečnosti, že žadatel má vypořádány splatné závazky vůči SZIF a finančním úřadům na základě Potvrzení finančního úřadu, že žadatel má vypořádány splatné závazky vůči finančním úřadům. Potvrzení se předkládá při podpisu Dohody, ale datum tohoto potvrzení nesmí být starší než datum zaregistrování Žádosti o dotaci; jj) zmocněním - zmocnění k úkonům dle těchto Pravidel, které mají být učiněny v zastoupení žadatele/příjemce dotace, musí mít formu písemné plné moci s úředně ověřeným podpisem a jasným vymezením rozsahu zmocnění a jeho časové platnosti; kk) investičním výdajem výdaj, který musí splňovat podmínky pro klasifikaci hmotného a nehmotného majetku dle 26 a 32a) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, jedná se tedy o: 1. samostatné movité věci (případně soubory movitých věcí), jejichž vstupní cena je vyšší než Kč a mají provozně-technické funkce delší než jeden rok 2. budovy 3. stavby 4. pěstitelské celky trvalých porostů s dobou plodnosti delší než tři roky 5. jiný majetek, zejména technické zhodnocení 6. předměty z práv průmyslového vlastnictví, projekty a programové vybavení a jiné technické nebo jiné hospodářsky využitelné znalosti, pokud je vstupní cena jednotlivého majetku vyšší než Kč a doba jeho použitelnosti vyšší než jeden rok. ll) Žadatel/příjemce dotace, který je účetní jednotkou, může využít vlastní klasifikaci hmotného a nehmotného majetku v případě, kdy to umožňuje zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a jeho prováděcí vyhlášky. Toto je podmíněno doložením dokumentu v souladu s platnou legislativou vymezujícím tuto hranici, a to při kontrole na místě. V případě nedoložení tohoto dokumentu bude hmotný a nehmotný majetek klasifikován v souladu se zákonem č. 586/1992 Sb, ve znění pozdějších předpisů. Za investiční výdaj jsou dále považovány pozemky. věcným plněním forma realizace části projektu, kdy žadatel přispívá vlastní prací; mm) dodržením lhůt v případě, že stanovená lhůta (pro doplnění dokumentace, podepsání Dohody/Dodatku, podání Žádosti o proplacení) by měla skončit v den pracovního klidu nebo pracovního volna, lhůta se prodlužuje do nejbližšího následujícího pracovního dne; nn) společným personálem skupina zástupců všech spolupracujících MAS, která se podílí na přípravě, koordinaci a realizaci projektu spolupráce. Zástupce každého partnera provádí v rámci realizace projektu minimálně jednu významnou aktivitu. Najmutím externích služeb (např. zadání zakázky) nemůže být kritérium společný personál splněno; oo) korekcí ( K ) snížení částky dotace na základě prověření výdajů uvedených v Žádosti o proplacení v rámci tzv. autorizace plateb; pp) sankčním systémem postupy pro snížení částky dotace, případně vratky a nebo jiné opatření, pokud je zjištěno nedodržení podmínek pro poskytnutí dotace; qq) A, B, C, D kategorie sankce. Za každou podmínkou, která stanovuje žadateli povinnost, je uvedena kategorie sankce za porušení/nedodržení této povinnosti, a to příslušným písmenem (podrobněji viz kapitola 15); rr) ss) tt) výpisem výpis nebo ověřený výstup, pokud obsahuje požadované náležitosti; pojmem v souvislosti s projektem kód výdaje, který je doplněn o pojem v souvislosti s projektem, lze použít pouze v kombinaci s jiným/jinými kódem/kódy výdaje/ů stejného záměru určených pro realizaci projektu spolupráce nebo musí jeho využití samo o sobě naplňovat záměr a popis příslušného opatření (nemusí být nutně spjat se stavebními výdaji); Měkký projekt/akce = projekt/akce, který/á přináší především nemateriální hodnoty veřejnosti a spočívá ve vytváření zejména nehmotných výstupů. Hlavní náplní měkkého projektu/akce jsou aktivity zaměřené na veřejnost, jako například společenské akce, tvorba koncepčních materiálů nebo propagačních materiálů, které budou zveřejněny. Do měkkého projektu/akce nespadají režijní výdaje MAS administrativní činnost, která přímo nevytváří výstupy projektu; 3
5 uu) prostým nahrazením investice - v případě technologií a staveb taková investice, která nepředstavuje zhodnocení, tzn. lepší užitné hodnoty technologie (ve smyslu technických a jakostních vlastností jako vyšší výkonnosti, rozsahu funkcí, úspory energie apod.) nebo technické zhodnocení stavby; vv) kolem příjmu žádostí období příjmu žádostí pro konkrétní opatření/podopatření/záměr označené pořadovým číslem. 2. OBECNÁ USTANOVENÍ PRO POSKYTNUTÍ DOTACE V RÁMCI PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA Níže uvedené povinnosti jsou doplněny označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 15 Obecných podmínek. a) Dotaci lze poskytnout MAS, která splňuje níže uvedené podmínky pro opatření IV.2.1. a podmínky uvedené ve specifické části Pravidel opatření IV.2.1. platných pro dané kolo příjmu žádostí. b) O poskytnutí dotace rozhoduje SZIF na základě Žádosti o dotaci (pro schválení Žádosti) a Žádosti o proplacení (pro vyplacení dotace). Na poskytování dotace se nevztahují obecné předpisy o správním řízení 1. c) Místem pro předkládání Žádosti o dotaci je CP SZIF a pro předkládání dokumentace po schválení žádosti a před podáním Žádosti o proplacení je příslušný RO SZIF KMAS ČR. (Adresy jsou uvedeny v příloze č. 1 k těmto Pravidlům). d) Žadatel zabezpečuje financování výdajů, na které je požadována dotace v rámci tohoto opatření nejprve z vlastních zdrojů. e) Žadatel je povinen zajistit realizaci projektu nejpozději do 24 měsíců od podpisu Dohody (dle specifických podmínek Pravidel); C. f) Žadatel je povinen zajistit úhradu výdajů, na které je požadována dotace do 24 měsíců od podpisu Dohody (dle specifických podmínek Pravidel); K. g) Žadatel je povinen podat Žádost o proplacení na příslušné RO SZIF KMAS ČR /PMAS ČR v termínu stanoveném Dohodou nejpozději do 24 měsíců od podpisu Dohody. V případě nedodržení tohoto termínu bude udělena sankce A při prodlení nepřesahujícím 14 kalendářních dnů. V případě delšího prodlení bude udělena sankce B. Žádost o proplacení však musí být zároveň předložena nejpozději do 24 měsíců od podpisu Dohody; C. V Případě, kdy KMAS/ KMAS ČR nepředloží Žádost o proplacení nejpozději v termínu stanoveném Dohodou, odešle RO SZIF KMAS/KMAS ČR oznámení o nedodržení termínu předložení Žádosti o proplacení a o stanovených sankcích, a to v pracovní den následující po v Dohodě stanoveném termínu předložení Žádosti o proplacení. V případě, že území KMAS/KMAS ČR/ PMAS ČR svým rozsahem zasahuje do více regionů, přísluší tomu RO SZIF, ve kterém je sídlo KMAS/KMAS ČR/PMAS ČR. h) V případě předložení přílohy, příp. dalších dokumentů v jiném, než českém jazyce, může být ze strany RO SZIF vyžádán i notářsky ověřený překlad dokumentu do českého jazyka (jedná se např. o smlouvy se zahraničním lektorem apod.), D jinak K. i) Pro objektivní posouzení nároku na dotaci si SZIF může kdykoliv od registrace Žádosti o dotaci vyžádat od žadatele/příjemce dotace jakékoli doplňující údaje a podklady potřebné pro posouzení průběžného plnění kterékoli z podmínek pro poskytnutí dotace, na jejichž základě má být či již byla požadovaná dotace poskytnuta; C. j) Na dotaci není právní nárok. k) V případě, kdy bude zjištěno, že podmínky stanovené pro získání dotace byly splněny jen z části nebo zdánlivě anebo byly uměle vytvořeny, a žadatel tak získal výhodu, která není v souladu s cíli a podmínkami opatření, Pravidel či Dohody, nelze dotaci poskytnout. Dotaci nelze poskytnout rovněž v případě, pokud bylo ze strany žadatele/příjemce dotace či s jeho vědomím třetí osobou úmyslně podáno nepravdivé prohlášení nebo nepravdivý důkaz. V kterémkoli z těchto dvou případů bude žadatel/příjemce dotace navíc vyloučen z poskytování dotace v rámci téhož opatření během daného a následujícího roku; C. l) V případě nedodržení podmínek těchto Pravidel nebo zjištění neoprávněného čerpání dotace bude zahájeno vymáhání dlužné částky v souladu s platnou právní úpravou. m) V případě nedodržení čestného prohlášení, a to v jakékoliv fázi realizace projektu, že na projekt není dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, třeba stavební povolení ani ohlášení stavby, bude ukončena administrace žádosti o dotaci; C. n) Žadatel/příjemce dotace souhlasí se zveřejněním údajů uvedených v Žádosti o dotaci podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů, a to v rozsahu: 1 Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. 4
6 - po zaregistrování Žádosti o dotaci: název všech partnerů projektu spolupráce, příslušnost partnerů k NUTS 2, 3, příp. státu, místo realizace projektu (NUTS 3, 4), název projektu (včetně uvedení opatření, podopatření); - po schválení Žádosti o dotaci z Programu rozvoje venkova: název všech partnerů projektu spolupráce, příslušnost partnerů k NUTS 2, 3, příp. státu, místo realizace projektu (NUTS 3, 4), název projektu (včetně uvedení opatření, podopatření), schválená výše dotace. 3. ŽADATEL/PŘÍJEMCE DOTACE Níže uvedené povinnosti jsou doplněny označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 15 Obecných podmínek. a) Žadatel musí splňovat definici příjemce dotace uvedenou ve specifické části Pravidel; C. b) Žadatel/příjemce dotace nesmí být v žádné formě v likvidaci; C. c) Na majetek žadatele/příjemce dotace nebylo uplatněno v posledních 3 letech zpětně od data registrace Žádosti konkurzní řízení podle zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů; C. d) Žadatel musí při podpisu Dohody prokázat svoji bezdlužnost; C. e) KMAS/KMAS ČR a PMAS ČR představují smluvní partnery SZIF. f) Žadatel/příjemce dotace odpovídá po celou dobu administrace dotace za to, že všechny jím uvedené údaje vůči poskytovateli dotace jsou prokazatelně úplné a pravdivé; C. g) Žadatel/příjemce dotace je povinen od okamžiku zaregistrování Žádosti o dotaci na CP SZIF poskytovat požadované informace, dokladovat svoji činnost a poskytovat SZIF, resp. Ministerstvu zemědělství nebo třetímu subjektu pověřenému Ministerstvem zemědělství, veškerou součinnost a dokumentaci vztahující se k projektu, a to po celou stanovenou dobu trvání závazku; C. h) Příjemce dotace se zavazuje, že dodrží účel opatření v souladu s Žádostí o dotaci a splní veškeré další specifické podmínky po celou stanovenou dobu trvání závazku;c. i) Příjemce dotace se zavazuje, že po celou dobu trvání závazku bude s majetkem financovaným z dotace nakládat obezřetně a s náležitou odbornou péčí. j) Příjemce dotace je povinen uchovávat veškeré doklady týkající se poskytnuté dotace, a to po dobu nejméně 10 let od podání Žádosti o proplacení; D jinak A. k) Příjemce dotace je povinen dodržovat ustanovení týkající se požadavků na publicitu v souladu s přílohou č. VI. Nařízení Komise 1974/2006 ze dne 15. prosince 2006, kterým se stanoví podrobná Pravidla pro použití Nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EAFRD). Požadavky na publicitu jsou k dispozici na internetových stránkách MZe a SZIF; D jinak A. l) Žadatel/příjemce dotace je povinen dodržovat pravidla volné soutěže, zejména pokud jde o dodržování předpisů při zadávání veřejných zakázek, regulérnost veřejné pomoci, ochranu životního prostředí, podporu rovnosti žen a mužů, zákaz nabízení výsledků projektu za přehnaně nízké ceny, apod. 4. POVINNOSTI ŽADATELE PŘI REALIZACI PROJEKTU SPOLUPRÁCE: Níže uvedené povinnosti jsou doplněny označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 15 Obecných podmínek. a) Všichni partneři jsou si rovni, mají stejná práva, pokud není Smlouvou o spolupráci stanoveno jinak. b) Každý partner musí dodržovat povinnosti, ke kterým se zavázal ve Smlouvě o Spolupráci (viz. příloha č. 2 Specifická část). c) Každý partner je odpovědný za zajištění spolufinancování své části projektu Spolupráce ve stanovém rozsahu. d) Před předložením Žádosti o dotaci na realizaci projektu Spolupráce musí povinně existovat tyto subjekty; C: 4.1. Koordinační pracovní skupina 4.2. Koordinační MAS (Lead Partner)/Koordinační MAS ČR 4.3. Ostatní partnerské MAS 4.1. Koordinační pracovní skupina Při nedodržení uvedených podmínek následuje sankce; při příjmu žádostí o dotaci C, v průběhu realizace D, jinak C: a) V průběhu přípravy projektu Spolupráce bude vytvořena Koordinační pracovní skupina, která bude složena ze zástupců jednotlivých partnerů projektu Spolupráce, kteří se podílejí na přípravě. b) Koordinační pracovní skupina jedná a rozhoduje v průběhu přípravy a vlastní realizace projektu Spolupráce 5
7 podle jednacího řádu, který je schválen všemi členy. Do čela Koordinační pracovní skupiny je zvolen předseda. c) Koordinační pracovní skupina: - řídí a koordinuje návrh projektu, - připravuje návrh Smlouvy o Spolupráci, stanoví podmínky vztahů mezi partnery, - zvolí Koordinační MAS, - rozvrhuje finanční alokace projektu Spolupráce, - vymezuje odpovědnosti každého partnera projektu v případě nejasností, - rozhoduje v případě vznesení námitek jednoho z partnerů projektu Spolupráce, - projednává a schvaluje přistoupení, odstoupení či výměnu partnera Koordinační MAS (dále jen KMAS ) pro projekty Spolupráce: Při nedodržení uvedených podmínek následuje sankce C: a) Každý projekt Spolupráce je implementován pod dohledem a koordinací jediné KMAS, b) KMAS má odpovědnost za projekt jako celek, představuje fakticky administrátora projektu Spolupráce a nese odpovědnost vůči SZIF za realizaci příslušné části projektu stanovené v osnově projektu, c) V případě projektů mezinárodní spolupráce, kdy funkci KMAS plní zahraniční partner, si partnerské MAS v ČR zvolí Koordinační MAS ČR (dále jen KMAS ČR). Pokud se projektu mezinárodní spolupráce účastní pouze jedna MAS z České republiky, plní automaticky funkci KMAS ČR. KMAS ČR má vůči SZIF odpovědnost za českou část projektu jako celku a představuje kontaktní bod během administrace české části projektu Spolupráce. d) Koordinační MAS/KMAS ČR plní především následující povinnosti: - je zodpovědná za koordinaci realizace celého/české části projektu Spolupráce, - řídí, koordinuje a kontroluje činnosti v rámci celého/české části projektu Spolupráce, kontroluje dodržování závazků jednotlivých partnerů vyplývajících ze Smlouvy o Spolupráci, koordinuje průběh projektu, i každé jeho části, - provádí administraci projektu Spolupráce, - dohlíží nad plněním povinností vůči SZIF, poskytuje požadované informace, dokladuje svoji činnost a poskytuje SZIF, resp. Ministerstvu zemědělství nebo třetímu subjektu pověřenému Ministerstvem zemědělství, součinnost a dokumentaci vztahující se k projektu, a to po celou stanovenou dobu trvání závazku; jednotliví partneři projektu Spolupráce předkládají vyžadované dokumenty KMAS/KMAS ČR ke kompletaci, - předkládá k registraci Žádost o dotaci za všechny partnerské MAS z území ČR, - zajišťuje podpis Dohody na svém místně příslušném RO SZIF, kam se dostaví k podpisu zástupce KMAS/ KMAS ČR zplnomocněný od všech PMAS ČR, - předkládá Hlášení o změnách za celou českou část projektu realizovanou českými MAS, dle kapitoly 10 těchto Pravidel; všechny navrhované a schválené změny dává KMAS/KMAS ČR na vědomí všem partnerům projektu Spolupráce, - koordinuje finanční toky celého projektu Spolupráce, - za svojí část projektu předkládá Žádost o proplacení, - zodpovídá za to, že výdaje vykázané partnery byly vynaloženy pro účely realizace projektu a že odpovídaly činnostem, které byly mezi partnery dohodnuty ve Smlouvě, sankce za nesplnění této podmínky nese dotčená KMAS/PMAS, - spolupracuje při kompletaci podkladů pro předložení Žádosti o proplacení. Podepisuje Žádosti o proplacení partnerských MAS, resp. soupisky účetních/daňových dokladů před jejich předložením, přičemž každý partner žádá na svou část projektu na svém příslušném RO SZIF, - zajišťuje vykazování údajů potřebných pro monitoring projektu od jeho realizace po dobu vázanosti projektu na účel, - odpovídá za to, že bude dodržen účel projektu uvedený v žádosti o dotaci a splní veškeré další případné specifické podmínky po celou stanovenou dobu trvání závazku Partnerská MAS ČR (dále jen PMAS ČR ) pro projekty Spolupráce: Při nedodržení uvedených podmínek následuje sankce C: a) PMAS ČR nese odpovědnost vůči SZIF za realizaci příslušné části projektu stanovené v osnově projektu. 6
8 b) PMAS ČR plní především následující povinnosti: provádí administraci své části projektu, za svojí část projektu dokladuje svoji činnost a poskytuje požadované informace SZIF, resp. Ministerstvu zemědělství nebo třetímu subjektu pověřenému Ministerstvem zemědělství, zajišťuje součinnost a dokumentaci vztahující se k projektu, a to po celou stanovenou dobu trvání závazku, aktivně spolupracuje s KMAS/KMAS ČR a poskytuje KMAS/KMAS ČR veškeré požadované informace, dokladuje svoji činnost a zajišťuje součinnost a dokumentaci vztahující se k projektu, k podpisu Žádosti o dotaci a Dohody zplnomocní zástupce KMAS/KMAS ČR, na každou změnu v projektu připraví Hlášení o změnách dle bodu 10. těchto Pravidel, které projedná s KMAS/ KMAS ČR. KMAS/KMAS ČR po odsouhlasení změny předkládá Hlášení o změnách na svůj místně příslušný RO SZIF, zodpovídá za vynaložení prostředků své části projektu a nese odpovědnost za jakékoliv nesrovnalosti ve výdajích, které vykázala, připravuje Žádost o proplacení za svojí část projektu, kterou po podpisu KMAS/KMAS ČR předkládá na svém místně příslušném RO SZIF, zajišťuje vykazování údajů potřebných pro monitoring své části projektu od jeho realizace po dobu vázanosti projektu na účel a tyto údaje poskytuje KMAS/KMAS ČR, odpovídá za to, že bude dodržen účel její části projektu uvedený v žádosti a splní veškeré další případné specifické podmínky po celou stanovenou dobu trvání závazku, musí na žádost dotčených orgánů státní správy předložit dokumenty týkající se projektu Spolupráce ke kontrole, musí akceptovat rozhodnutí KMAS, které KMAS vynese v rámci svých pravomocí. 5. SMLOUVA O SPOLUPRÁCI Při nedodržení uvedených podmínek následuje sankce C: a) Z důvodu jasného a závazného vymezení rolí a povinností jednotlivých partnerů musí být uzavřena Smlouva o Spolupráci. Smlouvu předkládá KMAS /KMAS ČR při registraci Žádosti na CP SZIF nebo při podpisu Dohody na RO SZIF. Ve Smlouvě o Spolupráci budou uvedeny všechny povinné subjekty projektu Spolupráce: Koordinační pracovní skupina, KMAS, KMAS ČR (je-li povinná u mezinárodní Spolupráce) a ostatní PMAS. b) V případě národní Spolupráce je Smlouva založena na zákonech ČR. c) V případě mezinárodní Spolupráce je Smlouva založena na základě zákonů jedné země, přičemž tato Smlouva nesmí být v rozporu s českými právními normami. Smlouva je podepsána všemi partnery a přeložena minimálně do češtiny. d) Smlouva musí obsahovat všechny povinné údaje Smlouvy o Spolupráci uvedené v příloze 2. Specifické části Pravidel. e) Smlouva stanovuje podmínky pro vztahy mezi MAS a postupy při změnách projektu Spolupráce. Smlouva obsahuje především ustanovení zaručující řádné použití prostředků EU poskytnutých na realizaci projektu, včetně podmínek pro zpětné vrácení neoprávněně vyplacených prostředků EU. f) Smlouvu podepisují statutární zástupci spolupracujících MAS, případně pověřené osoby. Zároveň se pak se smlouvou dokládá plná moc pro pověřené osoby s úředně ověřeným podpisem statutárního zástupce. g) V případě změn informací ve smlouvě vyhotovují spolupracující MAS smlouvu novou nebo dodatek ke smlouvě. 6. VÝBĚR PROJEKTŮ A PODÁNÍ ŽÁDOSTI O DOTACI Níže uvedené povinnosti jsou doplněny označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 15 Obecných podmínek. a) Žádost o dotaci se předkládá a registruje samostatně za každý projekt spolupráce na vyplněném formuláři Žádosti o dotaci, včetně povinných a nepovinných příloh. b) Všichni partneři z ČR podílející se na jednom projektu Spolupráce žádají jednou Žádostí o dotaci předkládanou KMAS/KMAS ČR na CP SZIF. c) Termíny a podmínky pro příjem Žádostí o dotaci, tzn. kolo příjmu žádostí, jsou vyhlašovány ministrem zemědělství ČR minimálně 4 týdny předem, a to formou tiskové informace zveřejněné na internetových stránkách MZe nebo SZIF v tisku a podobně. d) Žádost o dotaci se předkládá na CD nosiči v aplikaci ADOBE (ve formátu.pdf na formuláři ze stránek www. 7
9 szif.cz), kterou vytiskne pracovník na CP SZIF a následně ji podepisuje KMAS/KMAS ČR před pracovníkem CP SZIF osobně prostřednictvím svého statutárního orgánu v souladu se stanoveným způsobem pro právoplatné jednání a podepisování za příslušnou právnickou osobu nebo prostřednictvím zmocněného zástupce/zástupců. KMAS/KMAS ČR předloží při podpisu plnou moc k provedení tohoto úkonu od všech partnerů projektu Spolupráce z ČR s úředně ověřenými podpisy statutárních zástupců PMAS ČR. e) Součástí Žádosti o dotaci je projekt na CD nosiči v elektronické podobě (závazná osnova projektu je uvedena v příloze k těmto Pravidlům) a povinné, příp. nepovinné přílohy v listinné podobě uvedené ve specifické části Pravidel. f) Přílohy předkládané žadatelem musí být v originále, v úředně ověřené kopii originálu nebo prosté kopii. U dokumentů, u kterých je ve specifické části Pravidel uvedeno možno vrátit žadateli, si SZIF pořídí z originálu nebo úředně ověřené kopie vlastní kopie do složky žadatele a původní dokumenty vrátí žadateli zpět. g) Čestné prohlášení musí být podepsáno pouze žadatelem osobně prostřednictvím příslušných členů svého statutárního orgánu v souladu se stanoveným způsobem pro právoplatné jednání a podepisování za příslušnou právnickou osobu, tj. není možné nechat čestné prohlášení podepsat pověřenou osobou, ale je možné, aby pověřená osoba přinesla k zaregistrování čestné prohlášení podepsané oprávněnou osobou s úředně ověřeným podpisem. h) Před registrací Žádosti o dotaci je provedena předběžná administrativní kontrola (úplnost dokumentace). Neúplná Žádost o realizaci projektu Spolupráce nebude zaregistrována a žadatel bude o této skutečnosti a jejích důvodech informován. i) Následně CP SZIF provede úplnou administrativní kontrolu Žádosti o dotaci, která byla zaregistrována. V případě zjištění nedostatků vyzve do 49 kalendářních dnů od zaregistrování Žádosti žadatele k tomu, aby provedl odstranění uvedených konkrétních závad. Nedojde-li k odstranění závad Žádosti o dotaci do 28 kalendářních dnů ode dne následujícího po dni odeslání výzvy žadateli, považuje se Žádost o dotaci uplynutím této lhůty automaticky za chybnou a z tohoto důvodu také bude ukončena její administrace. Lhůta pro vyhotovení výzvy SZIF k odstranění závad počíná běžet dnem, který následuje po dni zaregistrování Žádosti o dotaci. Lhůta pro odstranění závad v Žádosti o dotaci počíná běžet dnem následujícím po dni odeslání výzvy žadateli k jejich odstranění. Žadatel může doplňované dokumenty na CP SZIF doručit osobně nebo poštou, v případě doplnění poštou je nutné, aby nejpozději 28. kalendářní den byly doplňované dokumenty již doručeny na CP SZIF. V případě, že by měl poslední den lhůty připadnout na den pracovního klidu nebo volna, lhůta se prodlouží a bude končit nejbližší následující pracovní den. j) Opravy závad Žádosti o dotaci musí být CP SZIF doručeny ve stanovené lhůtě; C. k) Dodatečné úpravy požadované míry dotace ani dodatečné navýšení dotace ze strany žadatele (bez vyzvání SZIF) nejsou možné a přípustné; C. l) Dodatečné předkládání povinných i nepovinných příloh ani oprava obsahu předložených povinných i nepovinných příloh není možná a přípustná (s výjimkou zcela zřejmých formálních chyb); C. m) Dodatečná oprava údajů v povinných přílohách, formuláře Žádosti o dotaci nebo projektu, které mají vliv na bodové hodnocení nebo na výši dotace, není možná a přípustná (s výjimkou zcela zřejmých formálních chyb); C. n) Žádosti o dotaci, které byly z hlediska přijatelnosti hodnoceny kladně, jsou na CP SZIF ohodnoceny body podle předem stanovených preferenčních kritérií uvedených v příloze č. 4 těchto Pravidel, následně seřazeny podle počtu získaných bodů sestupně. Při rovnosti bodů rozhoduje časové hledisko, upřednostněn je projekt, který byl zaregistrován dříve. Podle disponibilních finančních zdrojů pro dané opatření jsou Žádosti o dotaci doporučeny/nedoporučeny (schváleny/neschváleny) k financování. o) V případě, že SZIF dojde kontrolou k závěru, že podmínky pro poskytnutí dotace nejsou splněny, sdělí to písemně žadateli spolu s důvody ukončení administrace Žádosti o dotaci. p) V případě, že Žádost o dotaci není schválena ke spolufinancování v rámci Programu rozvoje venkova, sdělí tuto skutečnost CP SZIF písemně žadateli. q) Po schválení na CP SZIF se v administraci projektů postupuje následovně: - administrace žádosti o dotaci se po schválení přesouvá na RO SZIF, který je příslušný pro KMAS/KMAS ČR, - až do podání žádosti o proplacení se projekt administruje pouze na jednom RO SZIF, - v případě projektů mezinárodní spolupráce zajistí ŘO PRV zveřejnění dle pravidel pro zveřejňování schválení projektů mezinárodní Spolupráce (informuje Komisi prostřednictvím SFC 2007), v případě, že by ve lhůtě do 9 měsíců od oznámení schválení projektu mezinárodní spolupráce nedošlo k jeho odsouhlasení v ostatních zemích partnerských MAS, může být po posouzení SZIF administrace projektu/části projektu ukončena. 8
10 7. DOHODA O POSKYTNUTÍ DOTACE V RÁMCI PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA Níže uvedené povinnosti jsou doplněny označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 15 Obecných podmínek. a) V případě, že je Žádost o dotaci schválena ke spolufinancování v rámci Programu rozvoje venkova je KMAS/ KMAS ČR povinna se dostavit se zplnomocněním partnerských MAS ČR k podpisu Dohody zástupcem KMAS/KMAS ČR ve lhůtě stanovené výzvou (v odůvodněných případech je možné na základě žádosti žadatele uskutečněné do data stanoveného výzvou termín posunout až o 15 dnů); C. b) Při podpisu Dohody předkládá KMAS/KMAS ČR za sebe i všechny partnerské MAS ČR povinné přílohy stanovené pro kontrolu před podpisem Dohody ve specifické části Pravidel; C. c) Dohodu podepisuje KMAS/KMAS ČR osobně před pracovníkem RO SZIF prostřednictvím svého statutárního orgánu v souladu se stanoveným způsobem právoplatného jednání a podepisování za příslušnou právnickou osobu nebo prostřednictvím zmocněného zástupce/zástupců. Zástupce KMAS se k podpisu Dohody dostaví s pověřením k podpisu Dohody od partnerů Spolupráce, doloženém plnou mocí s úředně ověřenými podpisy statutárních zástupců PMAS ČR k tomuto úkonu. d) Každé vyhotovení Dohody má hodnotu originálu. Jedno vyhotovení podepsané Dohody obdrží každá ze spolupracujících MAS ČR a v jednom vyhotovení příslušný RO SZIF. Stejný postup platí při uzavírání případného Dodatku k Dohodě (viz níže). e) Případné, oběma stranami Dohody schválené, změny obsahu Dohody se upravují Dodatkem k Dohodě, příp. Vyrozuměním o administraci Hlášení o změnách. 8. VÝDAJE, NA KTERÉ MŮŽE BÝT POSKYTNUTA DOTACE Níže uvedené povinnosti jsou doplněny označením typu sankce dle ustanovení kapitoly 15 Obecných podmínek. a) Dotaci v rámci Programu rozvoje venkova lze získat pouze na výdaje uvedené ve specifické části Pravidel platných pro kolo příjmu, ve kterém byla Žádost zaregistrována (dle číselníku výdajů, na které může být poskytnuta dotace, v příloze č. 6). Na limity příslušných výdajů lze využít přechodná ustanovení; D jinak K. b) Výdaje, na které může být poskytnuta dotace, je možné realizovat nejpozději do 24 měsíců od data podpisu Dohody; K. c) Pokud je ve specifické části stanoveno omezení částky výdajů (limitů), výdaje přesahující toto omezení nelze zahrnout do výdajů, ze kterých je stanovena dotace deklarovaných v Žádosti o dotaci či Žádosti o proplacení, tj. nelze z nich vypočítávat dotace; D jinak K. d) Výdaje na přípravu a koordinaci, na které je požadována dotace, financuje MAS vždy pro svou část projektu. Výdaje v rámci národní Spolupráce na realizaci projektu Spolupráce může MAS realizovat na území spolupracujících MAS, přičemž každá MAS zodpovídá za výstupy, které realizovala (i v případě, že se nachází na území jiné MAS). Výdaje v rámci mezinárodní Spolupráce na realizaci projektu Spolupráce lze realizovat pouze jedním z následujících způsobů (netýká se pořízení majetku zahraničního partnera): - každá MAS uhradí výdaje na svém území - každá MAS uhradí výdaje, které realizují její pracovníci (na území MAS ČR i na území zahraniční MAS). Projekt musí přinášet výhody území MAS ČR to znamená, že na území MAS ČR musí vzniknout adekvátní výstup jako v zahraničí. Jinak nelze na výdaje v zahraničí poskytnout dotaci. Výběr jednoho z uvedených způsobů musí být uveden ve Smlouvě o spolupráci a v projektu. e) Výdaje MAS ČR v zahraničí podléhají stejným pravidlům jako výdaje v ČR tedy na výdaje lze poskytnout dotaci a musí je realizovat MAS ČR, výdaje podléhají způsobu zadávání zakázek dle pravidel atd. Výdaje MAS ČR v zahraničí jsou omezeny pouze na výdaje spojené s přípravou projektu, koordinací projektu a na měkké akce tj neinvestiční výdaje z opatření IV.2.1, I.3.1, III.2.2a), III.3.1. Pro účely kontroly předkládá MAS ČR doklady o výstupech v zahraničí formou kopie písemných výstupů, dokumentace a fotodokumentace, prezenčních listin a nebo odkazu na webové stránky projektu. Výstupy projektu, které mají trvalý charakter (opatření II.2.4.2, III.1.3, III.2.1.1, III.2.1.2, III.2.2b), III.2.2.c) a vyžadují kontrolu na místě po dobu vázanosti projektu na účel, není možné realizovat v zahraničí. f) Mezi výdaje, na které může být poskytnuta dotace, lze zahrnout pouze výdaje vztahující se k územím uvnitř Společenství. Dopad na širší území je možný; K. Na exkurze a propagační akce pořádané mimo území spolupracujících MAS lze poskytnout dotaci, pokud mají prokazatelný přínos pro území spolupracujících MAS. Exkurze je možné provádět pouze za účelem získání poznatků ze zrealizovaných nebo probíhajících projektů realizovaných z veřejných zdrojů; K. 9
11 g) Výdaje jsou realizovány/vynaloženy následující formou: bezhotovostní platbou - příjemce dotace je povinen realizovat finanční operace související s financováním výdajů, ze kterých je stanovena dotace prostřednictvím vlastního bankovního účtu, hotovostní platbou - maximální výše výdajů, ze kterých je stanovena dotace, vynaložených v hotovosti v rámci jedné žádosti o proplacení může mít max. hodnotu Kč, věcným plněním ze strany žadatele/příjemce dotace. h) Výše výdajů, ze kterých je stanovena dotace, je vypočtena na základě: dodavatelské faktury nebo jiného účetního dokladu vystaveného dodavatelem, sazby na základě kalkulace, sazby dle katalogu stavebních prací a materiálu (RTS, a.s. Brno), vnitřních účetních dokladů žadatele, pokud jsou uvedeny ve specifické části Pravidel, sazeb dle ceníku stanoveného pro poskytnutí nájmu výukových prostor, částky stanovené ve znaleckém posudku v případě nákupu nemovitostí nebo pozemků. i) Výdaje, na které je požadována dotace, jsou realizovány z hlediska času následovně: od do data podání Žádosti o proplacení vznik a skutečná úhrada výdajů na zpracování projektové dokumentace a technické dokumentace (výdaje kódu 001, 002), Dokumentace, která je povinnou přílohou k podání Žádosti o dotaci, musí být zrealizována před podáním Žádosti o dotaci. od do data podpisu Dohody o poskytnutí dotace vznik výdajů na další přípravu projektu spolupráce (PPS výdaje kódu ); úhrada výdaje může být provedena do data předložení Žádosti o proplacení, od do data podání Žádosti o proplacení vznik a skutečná úhrada výdaje na nákup nemovitosti, od data podpisu Dohody o poskytnutí dotace po datum podání Žádosti o proplacení vznik a skutečná úhrada výdaje na Koordinaci projektu Spolupráce (výdaje kódu ) a vlastní realizaci projektu Spolupráce (výdaje od kódu 018 dál). j) Výdaje související s přípravou projektu představují: projektovou dokumentaci zpracování projektu dle závazné osnovy, studie proveditelnosti, marketingová studie, zadávací řízení, technickou dokumentaci dokumentace ke stavebnímu řízení, ohlášení stavby či jiné jednání se stavebním úřadem, odborné posudky ve vztahu k životnímu prostředí, položkový rozpočet, dokumentace skutečného provedení stavby po dokončení stavby. k) Dotaci nelze poskytnout na: pořízení použitého movitého majetku, daň z přidané hodnoty v případě, že příjemcem dotace je plátce DPH, prosté nahrazení investice, úroky z půjček, nákup spoluvlastnických podílů, vyjma případů, kdy se jedná o nemovitost, která se po koupi podílu stane výlučným vlastnictvím žadatele. 9. VĚCNÉ PLNĚNÍ ZE STRANY ŽADATELE/PŘÍJEMCE DOTACE a) Formy věcného plnění: - stavební práce a dobrovolná neplacená činnost. b) Věcné plnění může být maximálně do výše částky výdajů, ze kterých je stanovena dotace, po odpočtu výše dotace. 10
12 10. PROVÁDĚNÍ ZMĚN Veškeré změny musí respektovat splnění účelu projektu, nastavené limity v Pravidlech, dále max. výši dotace uvedenou v Dohodě a podmínky vyplývající z preferenčních kritérií;c. a) Změny, které nelze provést bez předchozího souhlasu RO SZIF (tj. žadatel/příjemce dotace musí nejprve podat Hlášení o změnách a nemůže změny realizovat, dokud nezíská souhlas RO SZIF): - změna místa realizace projektu; B, - změna žadatele/příjemce dotace/vlastnictví majetku, který je předmětem dotace. Odstoupení nebo nahrazení spolupracující MAS ČR. V těchto případech RO SZIF (resp. CP SZIF) vždy posoudí zda budou i po provedení změny splněny veškeré podmínky vyplývající ze specifické části Pravidel a Žádosti, splněn cíl projektu a neporušeny kritéria přijatelnosti; C, - odstoupení KMAS/KMAS ČR od projektu Spolupráce a její nahrazení jednou ze stávajících PMAS/ PMAS ČR, odstoupení a náhrada musí být oznámena současně jedním Hlášením o změnách; C. - převod výdajů, ze kterých je stanovena dotace, dosavadního partnera na nového partnera projektu Spolupráce nebo mezi stávajícími partnery projektu Spolupráce (max. do výše 20% z celého projektu); C, v případě odstoupení partnera MAS ČR od projektu Spolupráce nebude bez schválení náhradního partnera jemu přiznaná část finančních prostředků přerozdělena mezi zbývající partnery projektu; D jinak C. - pronájem předmětu projektu dalšímu subjektu či provozování jiným subjektem, pokud není ve Specifické části upraveno jinak; C, - změna způsobu realizování projektu dodavatelsky na formu věcného plnění a naopak; K, - změna termínu podání Žádosti o proplacení oproti termínu uvedenému v Dohodě (změna musí být oznámena nejpozději ve smluvně stanoveném datu podání žádosti o proplacení); může být provedena max. 3x, přičemž 3. změna bude automaticky ze strany RO SZIF provedena na termín 24 měsíců od data podpisu Dohody, b) Změny, které je příjemce dotace povinen předložit na formuláři Hlášení o změnách nejpozději v den předložení Žádosti o proplacení, ke kterému se následně RO SZIF vyjádří: - změny technických parametrů projektu dle údajů uvedených v kapitole Technické řešení projektu, ve stavebním povolení nebo ohlášení stavby; A, - odstoupení nebo nahrazení zahraničního partnera, v těchto případech RO SZIF vždy posoudí zda budou i po provedení změny splněny veškeré podmínky vyplývající ze specifické části Pravidel a Žádosti; D jinak C, - přidávání/odstranění kódů výdajů, na které může být poskytnuta dotace, oproti údajům v Dohodě (včetně dodatků); K, max. však do výše sankce A, - změna částky kódu oproti údajům v Dohodě (včetně dodatků) o více než 20% (změnu finanční částky je třeba nahlásit včetně všech souvisejících finančních změn v Žádosti o dotaci a v projektu); A, - změna částky výdajů, ze kterých je stanovena dotace, oproti údajům v Dohodě (včetně dodatků) o více než 20 %; A, - změna účtu, změna trvalého pobytu/sídla žadatele/příjemce dotace, změna statutárního orgánu, změna v koordinační pracovní skupině výměna předsedy, manažera projektu spolupráce, přistoupení nového člena aj. v souladu s osnovou projektu; D jinak A. c) Hlášení o změnách žadatel projedná s KMAS/KMAS ČR, která jej poté podává na příslušném RO SZIF, nebo jej zasílá poštou. V případě zasílání poštou je nutné zasílat formulář pouze doporučeně a zároveň tak, aby bylo doručeno na RO SZIF nejpozději den před stanoveným termínem předložení Žádosti o proplacení a týkalo se změn uvedených v bodech a), b). Hlášení podepisuje KMAS/KMAS ČR. d) Výsledek schvalovacího řízení sděluje SZIF buďto Vyrozuměním nebo výzvou k podpisu Dodatku k Dohodě. V případě, že nebyly zjištěny nedostatky, je SZIF povinen oznámit výsledek schvalovacího řízení KMAS/KMAS ČR nejpozději do 30-ti kalendářních dnů od data obdržení Hlášení o změnách; v případě nedodržení termínu oznámí do tohoto termínu RO SZIF KMAS/KMAS ČR důvod zdržení. V případě, že byly zjištěny nedostatky Hlášení o změnách, vyžádá si SZIF doplnění Hlášení o změnách a lhůta pro oznámení výsledku schvalovacího řízení se prodlužuje o dobu, po kterou KMAS/KMAS ČR doplňuje údaje Hlášení o změnách. 11
13 Změny, ke kterým dojde po proplacení projektu, je žadatel povinen nahlásit na formuláři Hlášení o změnách (např. změna sídla žadatele/příjemce dotace, změna statutárního orgánu, apod.). 11. ZADÁVÁNÍ ZAKÁZEK ŽADATELEM/PŘÍJEMCEM DOTACE: A. Žadatel/příjemce dotace, který je veřejným, nebo dotovaným nebo sektorovým zadavatelem podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, postupuje podle tohoto zákona, tj. zodpovídá za řádné provedení zadávacího řízení a jeho průběh náležitě dokladuje podle tohoto zákona. Žadatelem se rozumí každá spolupracující MAS. B. Z hlediska naplnění zásad transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace, které je třeba v souladu s komunitárním právem dodržovat (viz finanční nařízení Rady (ES,Euratom) č. 1605/2002, ve znění pozdějších předpisů, dále čl. 2 Smlouvy ES a čl. 9 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005), je nezbytné, aby i v případech, kdy žadatel/ příjemce dotace postupuje při zadávání zakázek mimo režim zákona, byla stanovena a dodržována určitá pravidla. Zakázkou se rozumí součet výdajů za služby nebo za dodávky nebo za stavební práce. Pro tyto ostatní případy MZe, jako Řídící orgán EAFRD stanovuje následující postup: 1. Pokud předpokládaná hodnota samostatné zakázky na služby, dodávky či stavební práce nepřesáhne Kč (bez DPH), nemusí žadatel/příjemce dotace uskutečňovat výběr z více dodavatelů ani jiné vyhodnocení nabídky/dodavatele, a to do maximální výše Kč (bez DPH) součtu těchto samostatných výdajů na Žádost o proplacení. 2. Pokud předpokládaná hodnota zakázky nepřesáhne ,- Kč (bez DPH), je zadavatel (žadatel/ příjemce dotace) povinen postupovat transparentně a nediskriminačně. Splnění těchto požadavků příjemce dotace k Žádosti o proplacení nepřikládá, je však povinen je doložit průkazným způsobem na výzvu pracovníka RO SZIF při kontrole. Za průkazný způsob lze považovat záznam tabulku s uvedením alespoň 3 dodavatelů, která srozumitelně poskytne srovnatelný cenový přehled. Tabulka bude obsahovat seznam dodavatelů, cen a způsob jejich zjištění cenovým marketingem (z cenových nabídek dodavatelů, z průzkumu trhu, telefonicky, z veřejně dostupných zdrojů internet, katalogové ceny, atd). 3. Pokud předpokládaná hodnota zakázky přesáhne ,- Kč (bez DPH), je žadatel/příjemce dotace povinen uskutečnit zadávací řízení, vybrat dodavatele z minimálně tří obdržených nabídek a průběh zadávacího řízení náležitě dokladovat. Řídí se přitom podle následující části Pravidel: a) písemná výzva k podání nabídky musí obsahovat: - informaci o předmětu zadávané zakázky, - identifikační údaje zadavatele (jméno/název, IČO, adresa místa podnikání/sídlo firmy), - zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací dokumentace, - lhůtu a místo pro podání nabídek, (lhůtu stanoví žadatel/příjemce dotace s ohledem na složitost a rozsah zpracování nabídky), - údaje o hodnotících kritériích (nejnižší cena nebo ekonomická výhodnost nabídky), pokud nejsou uvedeny v zadávací dokumentaci, - požadavky na profesní kvalifikační předpoklady, - požadavky na prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatele, tj. že: dodavatel nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání, na majetek dodavatele není prohlášen konkurz nebo návrh na prohlášení konkursu nebyl zamítnut pro nedostatek majetku dodavatele nebo vůči němuž není povoleno vyrovnání nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, dodavatel není v likvidaci, splnění těchto základních kvalifikačních předpokladů doloží uchazeč o zakázku formou čestného prohlášení, žadatel/příjemce dotace si může stanovit dle svého zvážení další kvalifikační předpoklady. b) obsah zadávací dokumentace: - vymezení předmětu zadávané zakázky v souladu s projektem nebo dle klasifikace zboží, služeb a stavebních prací podle referenční klasifikace platné pro veřejné zakázky (CPV), 12
14 - obchodní podmínky, včetně platebních podmínek, případně objektivních podmínek, za nichž je možné překročit výši nabídkové ceny, - technické podmínky, je-li to odůvodněno předmětem zadávané zakázky (technické podmínky nesmí být stanoveny tak, aby určitým dodavatelům zaručovaly konkurenční výhodu nebo vytvářely překážky pro mezinárodní obchod), - požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny, - podmínky a požadavky na zpracování nabídky, - způsob hodnocení nabídek podle hodnotících kritérií, - v případě stavebních prací projektovou dokumentaci a soupis prací, dodávek a služeb s výkazem výměr. c) nabídky: - musí splňovat požadavky výzvy a zadávací dokumentace, - musí obsahovat identifikační údaje uchazeče s uvedením jeho funkce pracovního zařazení, - musí být podepsány osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, - lhůta pro podání nabídky počíná běžet dnem následujícím po dni odeslání výzvy k podání nabídky, - při zadávacím řízení podle těchto Pravidel může dodavatel prokázat základní kvalifikační kritéria čestným prohlášením, - při zadávacím řízení podle těchto Pravidel může dodavatel prokázat profesní kvalifikační předpoklady předložením: kopie dokladu o oprávnění k podnikání např. výpisu z obchodního rejstříku či jiné evidence, pokud je v ní zapsán nebo jiného dokladu podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu zadávané zakázky (výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, certifikátu vydaného správcem systému registru certifikovaných dodavatelů, výpisu ze zahraničního seznamu dodavatelů či certifikát zahraničního dodavatele, licence apod.), - dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být současně subdodavatelem jiného dodavatele v tomtéž zadávacím řízení. Dodavatel, který nepodal nabídku v zadávacím řízení, však může být subdodavatelem více uchazečů v tomtéž zadávacím řízení. d) posuzování a hodnocení nabídek: - pokud dodavatel podá více nabídek samostatně nebo společně s dalšími dodavateli, nebo podá nabídku a současně je subdodavatelem jiného dodavatele v tomtéž zadávacím řízení, žadatel/příjemce dotace všechny nabídky podané takovým dodavatelem samostatně či společně s jinými dodavateli vyřadí a písemně je informuje o důvodu vyloučení ze zadávacího řízení, - žadatel/příjemce dotace posoudí nabídky z hlediska splnění základních, profesních a případně dalších kvalifikačních předpokladů, pokud si je stanovil. Uchazeče, kteří tyto předpoklady nesplní, vyloučí z dalšího hodnocení a písemně je informuje o důvodu vyloučení ze zadávacího řízení, - žadatel/příjemce dotace provede hodnocení předložených nabídek podle předem stanovených hodnotících kritérií pro výběr zakázky. V případě hodnotícího kritéria ekonomická výhodnost nabídky provede zadavatel vyhodnocení formou tabulky, ve které jsou přiděleny jednotlivým dílčím kriteriím váhy vyjádřené v procentech. Jako hodnotící kritérium nesmí být použity reference, - v případě, že žadatel ustanoví hodnotící komisi pro hodnocení nabídek, musí všichni členové hodnotící komise na počátku jednání předložit písemné prohlášení o své nepodjatosti, zejména se nesmí podílet na zpracování nabídky, nesmí mít osobní zájem na zadání zakázky, e) ukončení zadávacího řízení: - žadatel/příjemce dotace odešle oznámení o výběru nejvhodnější nabídky vybranému dodavateli a všem uchazečům, kteří nebyli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení, f) uzavření smlouvy: - žadatel/příjemce dotace uzavře smlouvu nebo vystaví objednávku v souladu s postupem uvedeným v bodě 11 c) s vybraným dodavatelem ze zadávacího řízení, 13
15 g) zrušení zadávacího řízení: - je-li uvedeno ve výzvě k podání nabídky, je žadatel/příjemce dotace oprávněn zrušit zadávací řízení pro zakázky kdykoliv bez uvedení důvodu (nejpozději do uzavření smlouvy nebo písemné objednávky). 4. Bez ohledu na výši zakázky může zadavatel zadávající zakázku mimo režim zákona tuto zveřejnit v Obchodním věstníku. Dále může zakázku zadat a dokladovat podle 147 zák. č. 137/2006 Sb. Toto zveřejnění musí trvat minimálně 21 dnů, pokud se nejedná o veřejného zadavatele. V tomto případě je takové zadávací řízení považováno za provedené v souladu s Pravidly. Pokud nastane situace, že zadavatel na takto uveřejněnou zakázku obdrží nabídku pouze od jednoho uchazeče, může v tomto případě uzavřít smlouvu s uchazečem, který předložil nabídku, pokud tato nabídka splňuje požadavky zadavatele na předmět plnění zakázky. 5. Pokud nastane situace, že zadavatel postupuje v souladu s bodem 2., ale nemůže doložit výběr z minimálně 3 dodavatelů, nebo v souladu s bodem 3., ale obdrží méně než 3 nabídky, musí v těchto případech postupovat dle bodu 4., tzn. podle 147 zák. č. 137/2006 Sb. C. Žadatel/příjemce dotace je povinen v rámci realizace schváleného projektu uzavírat smlouvy s dodavateli zboží, práce a služeb v písemné podobě. V případě, že hodnota zakázky nepřesáhne výši ,- Kč (bez DPH) může být smlouva nahrazena objednávkou vystavenou žadatelem/příjemcem dotace, akceptována je taktéž internetová objednávka. D. Na jednorázovou platbu do výše Kč vč. (bez DPH) nemusí být uzavírána smlouva nebo vystavována objednávka součet výdajů, ze kterých je stanovena dotace, bez smlouvy či objednávky nesmí v rámci jedné Žádosti o proplacení překročit Kč, tato podmínka platí i pro bezhotovostní platby. E. Žadatel/příjemce dotace je povinen ve Smlouvě s dodavatelem nebo v objednávce dohodnout fakturační podmínky tak, aby fakturace byla prováděna, případně fakturované dodávky, služby a stavební práce členěny způsobem, který umožní zařazení do jednotlivých položek výdajů dle Dohody. Žadatel/příjemce dotace je povinen zabezpečit, aby dodavatel vyhotovil a příjemci dotace odevzdal účetní/daňové doklady za každou dodávku v potřebném počtu stejnopisů. F. Žadatel / příjemce může dokončit zahájené zadávací řízení podle předchozích Pravidel. G. Seznam dokumentace k zadávacímu řízení předkládané s Žádostí o proplacení je zveřejněn na internetových stránkách SZIF. H. Pro účely zadávání zakázek pojem zakázka znamená zakázku na služby, zakázku na dodávky a zakázku na stavební práce dle předloženého projektu, tzn. povinnost sčítání výdajů dle předmětu zakázky, tedy součtu hodnot všech dodávek, nebo služeb, nebo stavebních prací v rámci jednoho projektu (není-li ve specifických podmínkách Pravidel uvedeno jinak). I. Žadatel/příjemce dotace může v rámci jednoho projektu provést více zadávacích řízení na samostatné dodávky/ služby/stavební práce. Při zadávacích řízeních je však povinen vycházet z vyšší částky, která je součtem všech hodnot za předmět zakázky (dle předchozího odstavce). V opačném případě by se jednalo o nepřípustné dělení zakázky. J. Ustanovení písmene A) až I) se nevztahuje na nákup nemovitosti. 12. ŽÁDOST O PROPLACENÍ VÝDAJŮ PROJEKTU a) Dotace se poskytuje na základě Žádosti o proplacení a příslušné dokumentace uvedené ve specifické části Pravidel. b) Žádost o proplacení podává každý partner projektu Spolupráce samostatně za svojí část projektu v termínech stanovených Dohodou na příslušný RO SZIF (v případě, že území PMAS/KMAS/KMAS ČR svým rozsahem zasahuje do více regionů, přísluší tomu RO SZIF, ve kterém je sídlo PMAS/KMAS/KMAS ČR), po jejím podpisu ze strany KMAS/KMAS ČR. c) KMAS/KMAS ČR podává Žádost o proplacení jako první a všechny partnerské MAS podají Žádost o proplacení nejpozději do 14 kalendářních dnů od skutečného (ne smluvního) data podání Žádosti o proplacení KMAS/KMAS ČR. d) Žádost o proplacení podává a podepisuje příjemce dotace před pracovníkem RO SZIF osobně prostřednictvím svého statutárního orgánu v souladu se stanoveným způsobem právoplatného jednání a podepisování za příslušnou právnickou osobu nebo prostřednictvím zmocněného zástupce/zástupců. e) V případě, že je Žádost o proplacení podána před stanoveným termínem, je na ni pohlíženo, jako by byla předložena v termínu uvedeném v Dohodě. 14
16 f) V rámci kontroly Žádosti o proplacení vč. příloh prováděné při jejím podání, může RO SZIF uložit KMAS/KMAS ČR/PMAS lhůtu pro doplnění chybějící dokumentace k Žádosti o proplacení, a to maximálně 14 kalendářních dnů. Doplnění Žádosti o proplacení provádí samostatně každá spolupracující MAS, konzultace s KMAS/KMAS ČR není nutná. Nedojde-li k odstranění závad Žádosti o proplacení ve stanovené lhůtě, je provedena korekce (K); v případě chyb týkajících se celé Žádosti o proplacení, považuje se Žádost o proplacení uplynutím této lhůty automaticky za chybnou a z tohoto důvodu také bude ukončena administrace dané Žádosti o proplacení. g) Bez ohledu na předložené účetní/daňové doklady nebude poskytnuta vyšší dotace, než je částka dotace zakotvená v Dohodě. h) Žádost o proplacení musí být založena na skutečně prokázaných výdajích, na které může být poskytnuta dotace; K. 13. KONTROLA DODRŽOVÁNÍ PODMÍNEK PRV a) Žadatel/příjemce dotace je povinen umožnit vstup kontrolou pověřeným osobám (orgány státní kontroly, SZIF, MZe, Evropská komise, Certifikační orgán, Kompetentní orgán, Evropský účetní dvůr) k ověřování plnění podmínek Pravidel, příp. Dohody. b) Kontrola ze strany SZIF může být prováděna ode dne zaregistrování Žádosti o dotaci po celou dobu trvání závazku stanoveného v Dohodě. c) O kontrole bude sepsán protokol ve třech vyhotoveních. Jedno vyhotovení obdrží kontrolovaný žadatel/příjemce dotace, dvě vyhotovení kontrolní orgán. d) Kontroly prováděné podle jiných právních předpisů nejsou těmito Pravidly dotčeny. e) Žadatel/příjemce dotace je povinen respektovat opatření stanovená k nápravě, která vzejdou z kontrolní činnosti pověřených pracovníků uvedených v písmenu a) a dodržet stanovené termíny pro odstranění nedostatků a závad. 14. ZPŮSOB ÚČTOVÁNÍ POSKYTOVANÉ DOTACE a) Příjemce dotace je povinen vést účetnictví v souladu s předpisy ČR. Příjemce dotace, který nevede účetnictví podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, je povinen vést daňovou evidenci podle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a podle zákona č. 235/2004 Sb. o DPH, ve znění pozdějších předpisů, rozšířenou o následující požadavky: příslušný doklad musí splňovat předepsané náležitosti účetního dokladu ve smyslu 11 zákona č. 563/ 1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, předmětné doklady musí být správné, úplné, průkazné, srozumitelné a průběžně písemně chronologicky vedené způsobem zaručujícím jejich trvalost, při kontrole poskytne příjemce dotace na vyžádání kontrolnímu orgánu daňovou evidenci v plném rozsahu. b) Příjemce dotace vede o realizaci projektu (tzn. o veškerých výdajích skutečně vynaložených na projekt) samostatnou analytickou účetní evidenci, případně si zřídí pro tuto účetní evidenci samostatné středisko (pokud je účetní jednotkou) nebo samostatnou podrobnou evidenci (pokud není účetní jednotkou); D jinak A. 15. SNÍŽENÍ ČÁSTKY DOTACE Korekce i sankce se vztahují přímo ke konkrétní MAS jako samostatnému příjemci dotace v projektu spolupráce. V případě, že se pochybení vztahuje na všechny partnery projektu, vztahuje se i sankce na každého příjemce dotace, tj. na celý projekt. 1. Korekce [K] při administraci Žádosti o proplacení: pokud je na základě kontroly zjištěn rozdíl mezi částkou uvedenou v Žádosti o proplacení a částkou, která má být příjemci vyplacena po přezkoumání Žádosti: a) do 3% (včetně) je příjemci vyplacena částka odpovídající výdajům, ze kterých je stanovena dotace, po přezkoumání, b) o více než 3%, je příjemci vyplacena zjištěná částka po přezkoumání snížena ještě o sankci odpovídající rozdílu mezi částkou požadovanou a zjištěnou částkou po přezkoumání způsobilosti výdajů. 2. Sankční systém: v případě porušení/nedodržení podmínek uvedených v Pravidlech bude po případně provedených korekcích a sankci dle bodu 1b) postupováno následujícím způsobem: 15
17 - A: snížení dotace o 10 % částky dotace po přezkoumání Žádosti o proplacení, - B: snížení dotace o 50 % částky dotace po přezkoumání Žádosti o proplacení, - C: snížení dotace o100 % (před proplacením finančních prostředků na účet příjemce dotace se jedná o ukončení administrace Žádosti, po proplacení finančních prostředků na účet příjemce dotace se jedná o vymáhání dlužné částky) - D: uložení nápravného opatření uloženého ze strany SZIF. Po proplacení je příjemce dotace povinen vrátit poskytnuté finanční prostředky (vratku) v předepsané výši včetně penále. Vratka může dosáhnout výše maximálně 100 % vyplacené dotace. Za každou podmínkou, která stanovuje žadateli povinnost, je uvedena kategorie sankce za porušení/nedodržení této povinnosti, a to příslušným písmenem [A] [B] [C] a nebo je uloženo opatření k nápravě [D]. Vratka je určena z proplacené částky, a to ve výši dle příslušné kategorie sankce. Výše penále je stanovena zákonem č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu ve znění pozdějších předpisů. Každá kontrola ze strany SZIF je považována za samostatnou ve smyslu nekumulování sankcí. - Sankce se v rámci zjištěných kontrol nekumulují (tzn., že nerozhoduje, zda bude jednou kontrolou ze strany SZIF zjištěno, že příjemce dotace porušil jednu nebo pět podmínek např. pod kategorií A vždy se bude v rámci zjištění jedné kontroly SZIF požadovat snížení nebo navrácení dotace ve výši 10%). - Platí dominance kategorií (tzn., že příjemci dotace se snižuje dotace podle porušení podmínky s nejvyšší kategorií C > B >A.). - V případě, že se stanovená podmínka skládá z několika dílčích podmínek (např. výčet dokumentů, které má příjemce dotace odevzdat) bude chápáno porušení i jen jedné dílčí podmínky jako porušení celé vlastní podmínky. V případě uložení sankce, resp. provedení korekce při autorizaci platby bude žadatel písemně vyrozuměn. 16. PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ: 1. V případě potřeby může MZe jako Řídící orgán PRV po projednání se SZIF jako akreditovanou platební agenturou provést kdykoli zpřesnění nebo změnu těchto Pravidel. 2. Následující vybrané kapitoly obecné části těchto Pravidel se vztahují i na administraci všech Žádostí o dotaci opatření IV.2.1. zaregistrovaných v 5., 7. a 8. kole příjmu žádostí (u kterých nebyla ke dni nabytí platnosti a účinnosti těchto Pravidel ukončena administrace, zároveň nebyly dosud proplaceny): Část A Obecné podmínky Kapitola 1. Základní pojmy a zkratky, Kapitola 2. Obecná ustanovení pro poskytnutí dotace v rámci Programu rozvoje venkova, Kapitola 8. Výdaje, na které může být poskytnuta dotace, (z přílohy č. 6 těchto Pravidel pouze přehled maximálních hodnot výdajů, na které může být poskytnuta dotace) Kapitola 10. Provádění změn s výjimkou ustanovení týkajícího se provádění změny způsobu realizování projektu dodavatelsky na formu věcného plnění a naopak. Kapitola 11. Zadávání zakázek žadatelem/příjemcem dotace, odstavec B bod 1, bod 4, bod 5, odstavec D, H, I a J, Kapitola 12 Žádost o proplacení výdajů projektu, a to pouze pokud je to pro žadatele/příjemce dotace příznivější. Část B Specifické podmínky Kapitola10. Seznam předkládaných příloh, písmeno d) Povinné přílohy předkládané při předložení Žádosti o proplacení a Povinné přílohy předkládané po proplacení projektu a to pouze pokud je to pro žadatele/příjemce dotace příznivější, s výjimkou příloh vyplývajících z bodového zvýhodnění v rámci preferenčních kritérií. 3. Změny Pravidel budou vždy zveřejněny na internetových stránkách Ministerstva zemědělství 16
18 17. PLATNOST A ÚČINNOST: Tato Pravidla nabývají platnosti a účinnosti dnem schválení a podpisu ministra zemědělství ČR. V Praze dne Ing. Jakub Šebesta v.r. ministr zemědělství 17
19 ČÁST B SPECIFICKÉ PODMÍNKY PRO POSKYTNUTÍ DOTACE NA ZÁKLADĚ PROGRAMU ROZVOJE VENKOVA PLATNÉ PRO 10. KOLO PŘÍJMU ŽÁDOSTÍ OPATŘENÍ IV.2.1. REALIZACE PROJEKTŮ SPOLUPRÁCE 1. POPIS OPATŘENÍ Dotace bude poskytována na projekty národní spolupráce na území České republiky, s cílem povzbudit spolupráci mezi místními akčními skupinami na území České republiky a na projekty mezinárodní spolupráce s cílem povzbudit vzájemnou spolupráci mezi MAS v rámci členských států EU a jinými skupinami na území třetích zemí, splňujícími podmínky článku 39 odst. 2 Nařízení Komise (ES) 1974/2006 ze dne 15. prosince Smyslem tohoto opatření je využití příkladů nejlepší praxe k posílení inovačních postupů a přenosu znalostí. Dle těchto pravidel projekt Spolupráce již nespočívá pouze ve společné výměně informací či know how bez zřejmého vyústění v realizaci konkrétního projektu/výstupu, ale představuje účast MAS na realizaci společně zvoleného projektu s jinou MAS, nebo se subjektem, který uplatňuje přístup Leader v jiném regionu. Přínosem spolupráce na společném projektu je posílení místních aktivit a dalších prioritních efektů, využitím společných zájmů a idejí několika partnerů. Jednotliví partneři projektu Spolupráce tak vnesou do projektu vlastní zkušenosti a identitu, kterými obohatí jeho výslednou realizaci o další přidanou hodnotu. Základní myšlenkou ve vztahu k ose LEADER je především zlepšení kvality života ve venkovských oblastech, posílení ekonomického potenciálu a zhodnocení přírodního a kulturního dědictví venkova spolu s posílením řídících a administrativních schopností na venkově. Projekty jsou vybírány na základě preferenčních kritérií. 2. ZÁMĚRY a) Realizace projektů národní spolupráce b) Realizace projektů mezinárodní spolupráce 3. DEFINICE PŘÍJEMCE DOTACE Z ČR Příjemci dotace mohou být MAS s právní formou obecně prospěšná společnost podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech, ve znění pozdějších předpisů, občanské sdružení podle zákona č.83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů, zájmové sdružení právnických osob podle 20, písm. f) zákona č. 40/1964 Sb., Občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Žadatel/příjemce dotace v tomto opatření je pro potřeby PRV nazýván Místní akční skupina (MAS). MAS nemůže být občanské sdružení podle 829 zákona č. 40/1964 Sb., Občanský zákoník. 4. DRUH A VÝŠE DOTACE Druh dotace: přímá nenávratná dotace Maximální výše dotace: a) Příprava projektu Spolupráce a Koordinace projektu Spolupráce max. 100% výdajů, ze kterých je stanovena dotace. b) Vlastní realizace projektu Spolupráce max. 100% výdajů, ze kterých je stanovena dotace v případě, že MAS čerpá výdaje definované dle opatření: I.3.1 Další odborné vzdělávání a informační činnost II Neproduktivní investice v lesích. III.3.1 Vzdělávání a informace IV.2.1. Realizace projektů spolupráce max. 90% výdajů, ze kterých je stanovena dotace v případě, že MAS čerpá výdaje definované dle opatření: 18
20 III.1.3 Podpora cestovního ruchu III Obnova a rozvoj vesnic III Občanské vybavení a služby III.2.2 Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova Příspěvek EU činí 80 % veřejných zdrojů. Příspěvek ČR činí 20 % veřejných zdrojů. Minimální výše výdajů, ze kterých je stanovena dotace pro jeden projekt národní Spolupráce je Kč. Minimální výše výdajů, ze kterých je stanovena dotace pro jeden projekt mezinárodní Spolupráce je Kč. Maximální výše výdajů, ze kterých je stanovena dotace pro jeden projekt národní nebo mezinárodní Spolupráce je Kč 2. Projekt nesmí zakládat veřejnou podporu, dle Smlouvy o založení ES, čl projekt je realizován ve veřejném zájmu a nepřináší ekonomickou výhodu jeho vlastníku ani jeho provozovateli, nenarušuje soutěž na vnitřním trhu EU a nemá dopad na obchod mezi členskými státy EU. Projekt nesmí narušit soutěž přenášením výhody na soukromý subjekt (např. investicí do pronajatého majetku). Projekt nesmí podpořit soukromý subjekt. Projekty vykazující současně následující znaky, zakládají veřejnou podporu a jsou v rámci opatření IV.2.1. nepřípustné: a) podpora je poskytnutá z veřejných prostředků; b) udělení podpory přináší výhodu pro daný subjekt nebo odvětví výroby a podpora je selektivní zvýhodňuje určité subjekty nebo odvětví výroby, nejedná se o obecné opatření; c) je narušena nebo hrozí narušení soutěže; d) podpora ovlivní obchod mezi členskými státy (zde se hledí na to, zda v dané oblasti existuje tzv. relevantní trh a potom jako další hledisko se bere v potaz ovlivnění obchodu mezi členskými státy). Metodika k veřejné podpoře je v Příloze 13 těchto Pravidel. 5. VÝDAJE, NA KTERÉ MŮŽE BÝT POSKYTNUTA DOTACE Dotaci lze poskytnout na výdaje související s následující činností: a) Příprava projektu Spolupráce (PPS), b) Koordinace projektu Spolupráce během realizace (KPS), c) Vlastní realizace projektu Spolupráce přes výdaje zvoleného hlavního a vedlejších opatření PRV. Jeden projekt spolupráce může kombinovat pro vlastní realizaci projektu spolupráce výdaje z jednoho hlavního a maximálně dvou vedlejších opatření v rámci Realizace projektu Spolupráce. Mimo to samozřejmě čerpá výdaje z opatření IV.2.1. určené pro přípravu a koordinaci. Výdaje, na které je požadována dotace, musí být využity pro plnění cílů příslušného hlavního i vedlejších opatření/podopatření. Schválené projekty mezinárodní Spolupráce budou prezentovány speciálnímu orgánu pro projekty Spolupráce zřízenému Evropskou komisí. Minimální výše výdajů, ze kterých je stanovena dotace v projektu v rámci vybraného hlavního opatření/podopatření musí být alespoň 50 % z celkové částky na Realizaci projektu Spolupráce. Konkrétní skupiny položek výdajů, na které může být poskytnuta dotace, (kódy) včetně závazného přehledu maximálních hodnot některých výdajů jsou uvedeny v příloze č. 6. Fáze projektu spolupráce Kód 001 a 002 od do podání ŽoP PPS Příprava, kódy KPS koordinace, kódy RPS Realizace, kódy Podpis Dohody Podání Žádosti o proplacení 2 V záměru b) se jedná o max. výšku výdajů, ze kterých je stanovena dotace pro českou část projektu Spolupráce. 19
Průvodce administrací opatřením 2.1., záměry a), b), c), e) a 2.4., záměr a) - 16. kolo příjmu žádostí OP Rybářství
Oddělení metodiky OP Rybářství V Praze dne 14. února 2013 Ve Smečkách 33, 110 00 Praha 1 tel.: 222 871 785 fax: 222 871 764 e-mail: info@szif.cz Průvodce administrací opatřením 2.1., záměry a), b), c),

References: zákona č. 586
 zákona č. 183
 zákona č. 106
 zákona č. 101
 zákona č. 182
 zákona č. 137
 čl. 2
 čl. 9
 zákona č. 563
 zákona č. 586
 zákona č. 235
 zákona č. 563
 zákona č. 248
 zákona č.83
 zákona č. 40
 zákona č. 40