Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2015/20150427/AnuncioO3G1-200415-0001_es.html
Timestamp: 2019-05-27 04:01:32+00:00

Document:
Resolución del DOG nº 78 de 2015/4/27 - Xunta de Galicia
DOG Núm. 78 Lunes, 27 de abril de 2015 Pág. 15941
Instituto Energético de Galicia
RESOLUCIÓN de 15 de abril de 2015 por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones a los proyectos dinamizadores de las áreas rurales de Galicia para proyectos de energías renovables, cofinanciadas con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco del PDR de Galicia 2007-2013, y se anuncia la convocatoria para el año 2015.
El Programa de desarrollo rural de Galicia 2007-2013 (PDR), aprobado por la Comisión Europea mediante la Decisión CE (2008) 703, de 15 de febrero, prevé en el eje 3 diversas medidas dirigidas a la mejora de la calidad de vida en las zonas rurales y a la diversificación de la economía rural. Esas medidas están financiadas, igual que las restantes que integran al PDR, por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), junto con fondos de la Comunidad Autónoma de Galicia y de la Administración general del Estado.
Dado que la promoción del desarrollo rural gallego debe abordarse desde una perspectiva integral, se prevé, dando continuidad a la línea de proyectos dinamizadores de las áreas rurales de Galicia, el apoyo a actuaciones con fines de ahorro energético y fomento del uso de las energías renovables.
El Instituto Energético de Galicia (Inega) es un ente de derecho público creado específicamente mediante la Ley 3/1999, de 11 de marzo, que presta soporte a la consellería competente en materia energética, y entre cuyas funciones destacan la de incidir en la utilización racional de la energía, así como diversificar las fuentes energéticas y reducir, en la medida de lo posible, la dependencia exterior.
En este contexto se dan las condiciones para que el Inega gestione y tramite la presente línea de subvenciones, con el objetivo de fomentar el ahorro energético a través de la utilización de fuentes de energía renovables como son la geotermia, aerotermia y solar térmica.
Precisamente el uso de la geotermia puede representar para Galicia un gran yacimiento de nueva actividad, y por ello la Xunta de Galicia entiende que es preciso hacer una apuesta firme y realista de cara al futuro, materializando esta a través de la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva. Las subvenciones se centrarán en la medida 321 (servicios básicos para la economía y la población rural del PDR 2017-2013).
Las operaciones de la medida 321 del PDR de Galicia que puedan afectar a la competencia están amparadas, según el caso, en el Reglamento (UE) nº 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, y en el Reglamento (UE) nº 1408/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola.
De acuerdo con el anterior,
1. Aprobar las bases reguladoras de las subvenciones a proyectos dinamizadores de las áreas rurales de Galicia 2015 para proyectos de equipamientos de energías renovables, cofinanciadas con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco del PDR de Galicia 2007-2013, que se adjunta a esta resolución como anexo I.
2. Aprobar los formularios para la gestión de la convocatoria del año 2015 que se adjunta a esta resolución como anexos II al VI.
3. Convocar para el año 2015, en régimen de concurrencia competitiva, las subvenciones a los proyectos dinamizadores de las áreas rurales de Galicia para proyectos de equipamientos de energías renovables.
Artículo 2. Financiación
1. La dotación máxima para financiar esta convocatoria es de 1.333.333 € que se distribuirá de la siguiente manera:
Medida 321.21 Servicios básicos para economía y población rural
Ayudas a la Administración general de la Comunidad Autónoma
08.A2.733A.713.0
08.A2.733A.761.0
08.A2.733A.771.0
Ayudas a familias y entidades sin ánimo de lucro
08.A2.733A.781.0
Aerotermia y solar térmica:
1.333.333 €
2. La cuantía indicada podrá incrementarse en función de las solicitudes presentadas y siempre que tenga lugar una generación, ampliación o incorporación de crédito o existan remanentes de otras convocatorias financiadas con cargo al mismo crédito o a créditos incluidos en el mismo programa, según recoge el artículo 31 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y el artículo 30 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el reglamento de dicha ley. El aludido incremento debe publicarse en el DOG y en la página web del Inega (www.inega.es).
3. Este crédito está cofinanciado en un 75 % por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco de la medida 321 del eje 3 «Mejora de la calidad de vida en las zonas rurales y diversificación de la economía rural», del Programa de desarrollo rural de Galicia 2007-2013.
4. El crédito máximo, según el tipo de beneficiario y tecnología, será el siguiente:
Grupo I: Geotérmica:
Pequeñas y medianas empresas, sus agrupaciones y asociaciones
Personas físicas e instituciones sin ánimo de lucro
Grupo II. Aerotermia:
Grupo III. Solar térmica:
Grupo IV. Aerotermia y solar térmica (Administración):
Artículo 3. Plazo para presentar las solicitudes y la documentación
Las solicitudes se presentarán según el modelo del anexo II de esta resolución, junto con la documentación que se indica en las bases reguladoras. El plazo para presentar las solicitudes será de un (1) mes contado desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución en el DOG. Si el último día del plazo fuera inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
Artículo 4. Plazo de resolución de las solicitudes
El plazo para dictar resolución expresa y notificarla a los interesados será de dos (2) meses contados desde el día siguiente a aquel en el que termine el plazo de presentación de solicitudes. Si transcurriera el plazo sin que recayera resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, de conformidad con el artículo 23.5 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
Artículo 5. Plazos de ejecución y justificación de las inversiones
Las inversiones se justificarán documentalmente de acuerdo con lo dispuesto en las bases reguladoras. El plazo límite para la ejecución de las inversiones vinculadas a los proyectos subvencionados y para la justificación de los gastos será el 15 de octubre de 2015. El hecho de no justificar correctamente dichas inversiones supondrá la pérdida del derecho al cobro de la ayuda concedida.
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, cabe interponer de forma potestativa recurso de reposición ante el director del Inega, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución en el DOG, o recurso contencioso-administrativo ante el órgano jurisdiccional competente, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la citada publicación en el DOG.
Disposición adicional segunda. Información a los interesados
Sobre este procedimiento administrativo podrá obtenerse documentación normalizada o información adicional a través de los siguientes medios:
a) En la página web del Inega (www.inega.es).
b) En el teléfono 981 54 15 00 (Inega).
c) Presencialmente, en el Inega (calle Avelino Pousa Antelo, 5, San Lázaro, 15703 Santiago de Compostela), cita previa en el teléfono 981 54 15 00.
El director del Inega podrá dictar los actos necesarios para asegurar la correcta ejecución de esta convocatoria.
Esta resolución será aplicable desde el día de su publicación en el DOG.
Santiago de Compostela, 15 de abril de 2015
Director del Instituto Energético de Galicia
Bases reguladoras de las subvenciones a proyectos dinamizadores de las áreas rurales de Galicia para proyectos de energías renovables, cofinanciadas con el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) en el marco del PDR de Galicia 2007-2013
El objeto de estas subvenciones es apoyar proyectos con fines de ahorro energético y fomento del uso de las energías renovables. Los proyectos se limitarán a instalaciones para el calentamiento de un fluido mediante equipamientos que utilicen como fuente energética la geotermia, la aerotermia o la solar térmica.
Artículo 2. Requisitos y reglas generales
Todos los proyectos deberán cumplir los requisitos siguientes:
1. Que no estén iniciados en la fecha de presentación de la solicitud de la ayuda. Los solicitantes podrán iniciar la ejecución del proyecto una vez presentada la solicitud.
2. Que se desarrollen en el territorio de Galicia, exceptuando las zonas incluidas en los perímetros urbanos, definidos como tales en el plan urbanístico vigente de las ciudades de Ferrol, Lugo, Ourense, Pontevedra, Santiago de Compostela, A Coruña y Vigo. Esta información puede ser consultada en los propios ayuntamientos o en la web http://www.planeamentourbanistico.xunta.es .
3. Que sean finalistas, es decir, que en el momento de la certificación final cumplan los objetivos y funciones para los cuales fueron aprobados. En ningún caso se admitirán fases de proyectos.
4. Que sean viables técnicamente.
5. Que se ajusten a la normativa sectorial (comunitaria, estatal y autonómica) en materia energética.
6. Que se ajusten a las especificaciones indicadas en las presentes bases.
7. Que el promotor del proyecto no haya sido sancionado por la Consellería de Economía e Industria por la comisión de infracciones en materia de subvenciones en el plazo de un año si la infracción fue calificada como leve, de dos años si la infracción fue calificada como grave o tres años si la infracción fue calificada como muy grave. Los plazos se computarán desde la fecha de finalización del plazo de presentación de las solicitudes.
8. El beneficiario, en el caso de pago indebido, quedará obligado a reembolsar el importe en cuestión, a lo que se añadirán, en su caso, los intereses. No se aplicará la obligación de reembolso si el pago es fruto de un error de la autoridad competente o de otra autoridad, sin que el beneficiario pudiera detectar razonablemente ese error (artículo 7.1 y 3 del Reglamento (UE) 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014).
Con carácter general, los supuestos de retirada total y parcial de la ayuda y la imposición de sanciones administrativas al beneficiario vienen reguladas en el artículo 63 del Reglamento (UE) 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014.
9. La inversión para que la actuación sea subvencionable deberá superar los 3.000 euros (IVA excluido).
Artículo 3. Conceptos subvencionables
1. Equipo principal de generación energética (bomba de calor o paneles solares).
2. El coste del montaje y conexionado.
3. Accesorios para el correcto funcionamiento del sistema.
4. En el caso energía geotérmica, el sistema de captación del recurso geotérmico: sondeos, intercambiadores, acumuladores, tuberías, etc.
En todos los casos, hasta el valor de mercado.
Artículo 4. Conceptos no subvencionables
1. El IVA, excepto cuando no sea recuperable y sea costeado de forma efectiva y definitiva por beneficiarios distintos de las personas que no son sujetos pasivos, a que se refiere a la sexta directiva 77/388/CEE. Los ayuntamientos y demás entidades de derecho público no tienen la consideración de sujeto pasivo, en los termos previstos en el artículo 13, línea 1 de la Directiva 2006/112/CE del Consejo; por lo tanto el IVA soportado por estos no será subvencionable.
En todo caso, aquellas personas jurídicas que disfruten de la exención del IVA deberán acreditar esta circunstancia mediante la presentación del correspondiente certificado emitido por la administración tributaria.
2. Los gastos de funcionamiento de la actividad subvencionada y material fungible en general.
3. Los gastos anteriores a la presentación de la solicitud.
4. La reposición o mera sustitución de equipamientos existentes. A estos efectos se entiende por gastos de reposición o sustitución aquellos que se limiten a sustituir una máquina existente o parte de la misma por una máquina nueva y moderna sin ampliar la capacidad de producción en más de un 25 % o introducir cambios fundamentales en la naturaleza de la producción o tecnología correspondiente (artículo 3.15 del Real decreto 1852/2009, de 4 de diciembre).
5. Equipo y materiales no fungibles de segunda mano.
6. Las obras de mantenimiento.
7. Las tasas y licencias administrativas.
8. En la adquisición de bienes y servicios mediante contratos públicos, los pagos efectuados por el contratista a la Administración en concepto de tasa de dirección de obra o control de calidad.
Artículo 5. Normas específicas
1. Con el objetivo de garantizar al máximo el aprovechamiento energético del combustible y minimizar las emisiones de substancias contaminantes a la atmósfera, los equipos de generación de calor deberán ser instalaciones con avanzadas prestaciones operativas, con elevados niveles de eficiencia energética y con un buen comportamiento con respecto al medio ambiente.
A tal efecto, las instalaciones financiadas deben cumplir con los requisitos establecidos en el Real decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de instalaciones térmicas de edificios (RITE), así como cualquier otra normativa nacional, regional o local que les sea de aplicación.
2. La inversión elegible máxima por potencia unitaria (incluyendo el IVA, en el caso de que sea subvencionable) estará limitada por las características de los sistemas según la siguiente tabla:
a) Geotérmica.
Rango de potencias
Inversión elegible máxima por potencia (€/kW)
Instalaciones con bombas de calor geotérmicas con intercambio enterrado horizontal
P≤ 10 kW
10 kW < P≤ 30 kW
1.300 - 10 · (P - 10)
30 kW < P≤ 100 kW
1.100 - 2 · (P - 30)
P >100 kW
Instalaciones con bombas de calor geotérmicas con intercambio enterrado vertical
1.900 - 25 · (P - 10)
1.400 - 3 · (P - 30)
P: potencia térmica útil de la bomba de calor (kW), debidamente justificada con la documentación aportada, tal y como se indica en el artículo 8 (documentación complementaria).
b) Aerotermia.
La inversión elegible máxima será de 600 €/kW para las bombas de calor aire/agua y 400 €/kW para las aire/aire, siendo evaluada la potencia con los criterios indicados en el apartado anterior.
c) Solar térmica.
Según la tecnología utilizada, la cuantía máxima de la subvención será la siguiente:
Inversión elegible máxima
1.500 euros/kW (*)
1.000 euros/m2 (**)
(*) La potencia en kW se calculará a partir de la superficie útil de captación (de apertura) y de la curva de rendimiento del panel, con temperatura de entrada 45º C, temperatura ambiente 15º C y 800 W/m2 de radiación.
(**) Superficie de apertura.
Los presupuestos presentados podrán ser corregidos si por parte del Inega se considera que los mismos superan el valor de mercado, pudiendo ser estos objeto de corrección a la baja.
3. Requisitos técnicos por tecnologías.
a) Geotérmica y aerotérmica.
En el caso de las bombas de calor, los equipos que se instalan deberán contar con un coeficiente de eficiencia energética en modo calefacción (COP) igual o superior a 3,5, en las condiciones establecidas en la norma que les afecte (UNE-EN 14511:2012, UNE-EN 15316:2010, UNE-EN 16147 etc.). Para acreditar este coeficiente, deberá aportar la certificación emitida por Eurovent o por un laboratorio acreditado para este tipo de ensayos, según la normativa vigente. En el caso de los equipos que, según la normativa específica, deban disponer de una calificación energética, los equipos deberán contar con una calificación A o superior.
Además, en cualquiera de los casos anteriores, el sistema deberá poder ser considerado como renovable, para lo que verificará los requerimientos mínimos incluidos en el documento «Prestaciones medias estacionales de las bombas de calor para la producción de calor en edificios», emitido por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía, en función de las características de la instalación. Por lo tanto, para justificar esta condición, deberá aportarse la documentación justificativa del ensayo para la obtención del COP, del factor de corrección FC y del factor de ponderación FP según la zona climática y el tipo de instalación.
b) Solar térmica.
Se consideran en este apartado las instalaciones que aprovechan la radiación solar para el calentamiento de un fluido mediante paneles solares planos o tubos de vacío, siempre que su utilización conduzca a un ahorro de un combustible convencional.
No serán subvencionables aquellas instalaciones destinadas a la generación de agua caliente sanitaria (AQS) o climatización de piscinas que sean obligatorias en virtud del Documento básico HE 4-Contribución solar mínima de agua caliente sanitaria del Código técnico de la edificación (CTE), aprobado por el Real decreto 314/2006, de 17 de marzo, independientemente del porcentaje de contribución solar que cubra la instalación solar proyectada en estos usos. Para instalaciones afectadas por el CTE que también se destinen a otras aplicaciones no obligadas por esta normativa, únicamente se podrá obtener ayuda por la parte correspondiente a estas últimas aplicaciones.
Las instalaciones solares destinadas al apoyo a la calefacción en el sector doméstico y terciario únicamente serán subvencionables si utilizan emisores de baja temperatura de diseño (menores de 50º C), como suelo radiante, radiadores de baja temperatura o fan coils.
No serán subvencionables aquellas instalaciones destinadas al calentamiento del agua de piscinas descubiertas.
Artículo 6. Compatibilidad de las subvenciones
1. Las subvenciones reguladas en estas bases están financiadas con fondos Feader y, por lo tanto, serán incompatibles con cualquier otra ayuda que, para el mismo proyecto o finalidad, lleve cofinanciación comunitaria, independientemente del fondo de procedencia y su tipología (subvención directa, bonificación de intereses ...).
2. Con la salvedad anterior, las subvenciones concedidas al amparo de estas bases reguladoras serán compatibles con otras ayudas, subvenciones o recursos destinados a la misma finalidad, tanto de origen público como privado. En el caso de que el beneficiario sea una entidad pública, la intensidad máxima de las ayudas con fondos públicos no excederá del 100 % del importe elegible del proyecto y, en el caso de que el beneficiario no sea una entidad pública (personas físicas o jurídicas de derecho privado y sus agrupaciones), la intensidad máxima de las ayudas con fondos públicos no excederá del 75 % del importe elegible del proyecto.
3. El incumplimiento de lo dispuesto en este artículo se considerará una alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda, y podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión en los térmicos previstos en el artículo 22 de estas bases reguladoras.
Artículo 7. Presentación de solicitudes
1. Las solicitudes se suscribirán directamente por los interesados o por persona que acredite su representación por cualquier medio válido en derecho.
2. El plazo de presentación de solicitudes será el establecido en el artículo 3 de la resolución de convocatoria.
3. Cuando las personas interesadas tengan la consideración de Administración pública o de pequeñas y medianas empresas (pymes) y sus agrupaciones y asociaciones, la presentación de las solicitudes se realizará únicamente por medios electrónicos a través del formulario normalizado accesible desde la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.es) o bien desde la página web del Inega (http://www.inega.es) de conformidad a lo establecido en los artículos 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso de los ciudadanos a los servicios públicos, y 24.2 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes. Para la presentación de las solicitudes será necesario el documento nacional de identidad electrónico o cualquiera de los certificados electrónicos reconocidos por la sede de la Xunta de Galicia.
A estos efectos, tendrá la consideración de Administración pública el sector público autonómico, en los términos definidos en el artículo 3 de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia –Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia y las entidades instrumentales de ella dependientes–, así como las entidades locales previstas en la Ley 5/1997, de 22 de julio, reguladora de la Administración local de Galicia y las entidades de ellas dependientes.
Para todas las demás personas interesadas, las solicitudes deberán presentarse preferiblemente por vía electrónica a través del formulario electrónico normalizado accesible desde la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.es), o bien desde la página web del Inega (http://www.inega.es) de acuerdo con lo establecido en los artículos 27 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso de los ciudadanos a los servicios públicos, y 24 del Decreto 198/2010, 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes.
Alternativamente, también se podrán presentar las solicitudes en soporte papel en cualquiera de los lugares y registros establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimientos administrativo común, utilizando el formulario normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia y en la página web del Inega (http://www.inega.es).
4. El formulario de solicitud (anexo II) solo podrá ser cubierto y confirmado acudiendo a la aplicación informática disponible en las citadas direcciones electrónicas. Su publicación en el Diario Oficial de Galicia se hace únicamente a efectos informativos.
5. No se admitirán a trámite aquellas solicitudes referidas a proyectos que ya se presentaron en convocatorias anteriores para la misma finalidad y a las que les fue concedida la ayuda correspondiente, excepto que previamente se renuncie a ella.
Artículo 8. Documentación complementaria
Junto con la solicitud, todos los interesados deberán presentar la siguiente documentación:
1. Documentación acreditativa de la titularidad de los terrenos o inmuebles sobre los cuales se va a ejecutar el proyecto o de la disponibilidad de los mismos durante un período mínimo de cinco años que permitan concretar la situación de la finca o inmueble sobre el terreno (copia simple del título de propiedad, certificado catastral, recibo de pago del IBI, contrato de arrendamiento o cesión de uso, más documento que acredite la titularidad del arrendador o cedente).
2. Memoria técnica de la actuación, que incluirá como mínimo:
a) Descripción de la instalación proyectada, incluyendo los cálculos del dimensionamiento de los principales equipos térmicos (bomba de calor y paneles solares) y del sistema de captación geotérmica en esta tipología.
En el caso de las bombas de calor aerotérmicas y geotérmicas, análisis de las condiciones de funcionamiento y justificación técnica del factor de ponderación y factor de corrección para el sistema, según lo establecido en el documento «Prestaciones medias estacionales de las bombas de calor para la producción de calor en edificios», emitido por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía, con el fin de justificar que se puede considerar un equipo renovable y, adicionalmente, el rendimiento indicado en la solicitud y, por lo tanto, de la potencia térmica útil indicada para el sistema (coherente, en su caso, con el certificado indicado en el apartado d) siguiente).
En los proyectos de energía geotérmica, descripción detallada del sistema de captación térmica (tipo, captación, materiales, etc.).
b) Plano de situación donde se indique la localización de los equipos y que incluya el exterior de la edificación, indicando la zona de la captación.
c) Hoja de características de los principales equipos térmicos (bomba de calor y paneles solares).
d) Certificados de rendimiento:
• Geotérmica y aerotérmica.
Certificado del coeficiente de rendimiento en modo calefacción (COP) emitido por un laboratorio independiente y acreditado para realizar las pruebas según la norma que les afecte (UNE-EN 14511:2012, UNE-EN 15316:2010, UNE-EN 16147 etc.). Para acreditar este coeficiente, deberá aportarse la certificación emitida por Eurovent o por un laboratorio de ensayo acreditado para este tipo de ensayos, según la normativa vigente. En el caso de los equipos que justifiquen disponer de una calificación energética A o superior, deberán aportar la documentación justificativa correspondiente.
• Solar térmica.
En el caso de que el modelo del panel solar que se va a utilizar no figure en la base de datos de la aplicación informática mediante la cual se cubre la solicitud, deberá cumplimentar en ella correctamente las características principales del modelo que se va a utilizar (marca, modelo, superficie de apertura y coeficientes de rendimiento del ensayo realizado por una entidad debidamente acreditada), con el fin de que la aplicación informática pueda calcular la ayuda máxima asignable al expediente. De la misma manera, en el caso de que el solicitante no esté de acuerdo con las características incluidas para un panel solar que sí se encuentre en la base de datos, podrá proponerse una modificación de estas características (superficie de apertura y/o coeficientes de rendimiento).
En cualquiera de estos dos casos, a la solicitud original deberá unirse una copia completa del ensayo de rendimiento del colector solar empleado, que incluya sus coeficientes de rendimiento, y que emita una entidad debidamente acreditada (según la Orden ITC/71/2007, de 22 de enero, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio o, si hubiera sido el caso, la norma que la sustituya). Este documento se considera imprescindible para poder optar a la obtención de la ayuda (en el caso de tratarse de un nuevo panel) o para poder modificar las características de los paneles incluidas en la base de datos de la aplicación informática.
3. Con independencia del importe del gasto subvencionable, y en la búsqueda de la moderación de costes propuestos, es obligatorio presentar tres ofertas de la instalación que se pretende llevar a cabo.
Las ofertas deberán ser comparables desde un punto de vista técnico-económico, correspondiendo a instalaciones con características similares. En el caso de que no se escoja la oferta más ventajosa desde un punto de vista económico, deberá estar debidamente justificada la elección, fundamentándose en criterios técnico-económicos. En el caso de que la justificación no sea la adecuada, podrá tomarse como inversión elegible el presupuesto correspondiente a la oferta más económica.
Deberá remitirse el contenido de cada una de las ofertas, y no se admitirá el certificado, informe, invitaciones realizadas o documento similar indicando que se solicitaron y se tuvieron en cuenta tales ofertas en la elección de la propuesta escogida sin que se concrete su alcance.
No será necesario acreditar las 3 ofertas en el supuesto de que por las especiales características de los gastos que se subvencionan no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, debiendo al beneficiario en este supuesto prestar declaración expresa motivada en tal sentido.
No obstante, las administraciones públicas no deberán presentar tres ofertas cuando estén obligadas a tramitar un procedimiento de contratación pública de los previstos en el artículo 138.2 del Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público, siéndoles de aplicación lo previsto en el artículo 20.7 de las presentes bases en el momento de la justificación final.
En el caso del sector público autonómico, integrado –de acuerdo con la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la administración general de la comunidad autónoma de Galicia–, por la Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia y las entidades instrumentales de su sector público, será de aplicación lo previsto en el artículo 23.2 de la Ley 14/2013, de 26 de diciembre, de racionalización del sector público autonómico, en relación a la no vinculación de las empresas invitadas.
4. Las administraciones públicas, además de la documentación señalada en los puntos anteriores, deberán aportar:
a) Acreditación del nombramiento o de la elección del representante de la entidad solicitante.
b) Certificado del acuerdo adoptado por el órgano competente por el que se aprueba solicitar la ayuda regulada en estas bases, si procede.
c) En el caso de las administraciones locales, certificación de que la entidad solicitante remitió las cuentas del último ejercicio presupuestario a las que legalmente está obligado al Consejo de Cuentas. En esta certificación deberá quedar acreditado que la remisión de las cuentas al Consejo de Cuentas se efectuó antes del vencimiento del plazo de presentación de solicitudes, por lo que la fecha de firma del certificado implicará que la fecha de remisión de las respectivas cuentas al Consejo de Cuentas se efectuó, en todo caso, en una fecha anterior a la emisión del certificado.
d) Fotocopia del NIF de la entidad solicitante.
5. Las empresas, además de la documentación señalada en los puntos 1 a 3, cuando no se encuentren obligadas por ley a inscribirse en el Registro Mercantil o cualquier otro registro público, presentarán la documentación acreditativa de la constitución y de la representación correspondiente y también documento que acredite la existencia de un centro de trabajo en Galicia o la realización de alguna actividad empresarial justificable dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de Galicia (no es necesario en el caso de que el solicitante sea una empresa pública).
6. Las entidades privadas sin ánimo de lucro, además de la documentación señalada en los puntos 1 a 3, deberán aportar la documentación que acredite la representación con la que se actúa.
7. Las agrupaciones de personas físicas o jurídicas de derecho privado, además de la documentación señalada en los puntos 1 a 3, deberán aportar:
a) Documentación que acredite su constitución.
b) Documentación que acredite a la representación con la que se actúa.
c) Documento en el que consten los compromisos de ejecución asumidos por cada uno de los integrantes, así como el importe de subvención que va a aplicar cada uno de ellos, que tendrán igualmente la condición de beneficiarios mediante la presentación del anexo III, que se adjunta a título informativo. Este anexo deberá cumplimentarse a través de la aplicación informática accesible desde la sede electrónica de la Xunta de Galicia, (https://sede.xunta.es) o bien desde la página web del Inega (http://www.inega.es).
8. Cualquier otra documentación adicional que el interesado considere conveniente para la correcta evaluación del proyecto.
9. La documentación complementaria se presentará electrónicamente utilizando cualquier procedimiento de copia digitalizada del documento original. En este caso, las copias digitalizadas presentadas garantizarán la fidelidad con el original bajo la responsabilidad de la persona solicitante. La Administración podrá requerir la exhibición del documento original para el cotejo de la copia electrónica presentada según lo dispuesto en el artículo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso de los ciudadanos a los servicios públicos, y 22.3 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes.
Cuando las personas interesadas no tengan la consideración de Administración pública o de pequeñas y medianas empresas (pymes) la documentación complementaria también podrá presentarse en formato papel en cualquiera de los lugares y registros establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Las copias de los documentos tendrán la misma validez y eficacia que sus originales, siempre que exista constancia de que sean auténticas.
Siempre que se realice la presentación de documentación separadamente de la solicitud, la persona interesada o representante deberá mencionar el código y el órgano responsable del procedimiento, el número de expediente y el número o código único de registro.
En el caso de que alguno de los documentos que se van a presentar por parte de la persona solicitante o representante de forma electrónica superara los tamaños límites establecidos por la sede electrónica, se permitirá la presentación de este de forma presencial dentro de los plazos previstos. Para ello, y junto con el documento que se presenta, la persona interesada deberá mencionar el código y el órgano responsable del procedimiento, el número de expediente y el número o código único de registro. En la sede electrónica de la Xunta de Galicia y en la página web del Inega se publicará la relación de formatos, protocolos y tamaño máximo admitido de la documentación complementaria para cada procedimiento.
10. La sede electrónica tiene a la disposición de las personas interesadas una serie de modelos normalizados de los trámites más comúnmente utilizados en la tramitación administrativa, que podrán ser presentados en cualquiera de los lugares y registros establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Artículo 9. Subsanación
Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos en la convocatoria, el Inega requerirá al interesado para que la subsane en el plazo máximo e improrrogable de 10 días, y le indicará que, si no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su solicitud, una vez dictada resolución en los términos previstos en el artículo 71 de la LRXPAC.
Artículo 10. No obligatoriedad de presentar determinada documentación
No será necesario que los solicitantes presenten la documentación que ya conste en poder del Inega, siempre que indiquen el código de expediente u otros datos que permitan localizarla y no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
Artículo 11. Consentimientos y autorizaciones
1. De conformidad con el artículo 13.4 de la Ley 4/2006, de 30 de junio, de transparencia y buenas prácticas en la Administración pública gallega, y con lo previsto en el Decreto 132/2006, de 27 de julio, por el que se regulan los registros públicos creados en los artículos 44 y 45 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2006, la consellería publicará en su página web oficial la relación de las personas beneficiarias y el importe de las ayudas concedidas. Incluirá, igualmente, las referidas ayudas y las sanciones que, como consecuencia de ellas, pudieran imponerse en los correspondientes registros públicos, por lo que la presentación de la solicitud lleva implícita la autorización para el tratamiento necesario de los datos de las personas beneficiarias y la referida publicidad.
2. Además, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional primera del Decreto 132/2006, de 27 de julio, de creación de los registros de ayudas, subvenciones y convenios y de sanciones de la Xunta de Galicia, la presentación de la solicitud de ayuda lleva consigo el consentimiento para que los datos relevantes referidos a las ayudas y subvenciones recibidas, así como las sanciones impuestas, en su caso, sean incluidos y hechos públicos en el citado registro, que depende de la Consellería de Hacienda.
3. La presentación de la solicitud de concesión de subvención por el interesado comportará la autorización al órgano gestor para solicitar las certificaciones que deberá emitir la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social y la consellería competente en materia de hacienda de la Xunta de Galicia según lo establecido en el artículo 20.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. No obstante, la persona solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo presentar entonces la certificación en los términos previstos reglamentariamente.
4. La tramitación del procedimiento requiere la incorporación de datos o documentos con la finalidad de acreditar la identidad de la persona solicitante. Por tanto, el modelo de solicitud normalizado incluirá una autorización expresa al órgano gestor para realizar las comprobaciones oportunas que acrediten la veracidad de los datos aportados en el procedimiento administrativo. En el caso de que la persona interesada no autorice al órgano gestor para realizar esta operación, estará obligada a aportarlos en los términos exigidos por las normas reguladoras del procedimiento.
Artículo 12. Beneficiarios
1. Podrán acceder a la condición de beneficiarios de las presentes subvenciones:
b) La administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia y las entidades instrumentales de ella dependientes.
c) Las personas físicas o jurídicas de derecho privado, sus agrupaciones y asociaciones.
2. Quedan excluidas aquellas empresas que no tengan la consideración de pymes, según los términos definidos en el anexo I del Reglamento general de exención por categorías (Reglamento (CE) 651/2014 de la Comisión). Los datos para el cálculo de efectivos, los importes financieros y el período de referencia serán los referidos en los artículos 4 y 5 del anexo I del citado reglamento.
3. Las empresas deberán cumplir con el criterio de autonomía, en los términos que se establecen en el anexo I del Reglamento general de exención por categorías.
4. Si las empresas no tuvieran el domicilio social en Galicia, deberán acreditar, al menos, la existencia de un centro de trabajo o la realización de alguna actividad empresarial justificable dentro del territorio de la Comunidad Autónoma.
5. Los requisitos para obtener la condición de beneficiarios deberán cumplirse, a más tardar, en la fecha límite en la que termina el plazo de presentación de solicitudes.
6. No podrán obtener la condición de beneficiarias las empresas sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que hubiera tenido declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.
7. No podrán tener a condición de beneficiarias las personas o entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en los números 2 y 3 del artículo 10 de la citada Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, ni las empresas excepcionadas del ámbito de aplicación del Reglamento (UE) nº 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, y del Reglamento (UE) nº 1408/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector de la agricultura.
8. Las agrupaciones de personas físicas o jurídicas de derecho privado deberán nombrar a un representante o apoderado único de la agrupación con poderes bastantes para cumplir con las obligaciones propias de los beneficiarios de una subvención. Estas agrupaciones no podrán disolverse hasta que transcurra el plazo de prescripción previsto en los artículos 35 y 63 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
Artículo 13. Intensidad de la ayuda
1. La intensidad máxima de la ayuda, según el tipo de beneficiario, será la siguiente:
Porcentaje máximo de ayuda
2. La cuantía máxima de la ayuda por proyecto será de 50.000 € en el caso de las bombas de calor geotérmicas y 20.000 €, en la aerotermia y solar térmica.
La cuantía total de ayuda establecida para las ayudas de minimis concedidas a una única empresa, en un período máximo de tres años, se fija en 200.000 €, excepto para las empresas del sector agrícola, que se fija en 15.000 €, y para las empresas de transporte de mercancías por carretera por cuenta ajena, en 100.000 €.
Artículo 14. Comisión de valoración y criterios de valoración de las solicitudes
A) Comisión de valoración.
1. La comisión de valoración será el órgano colegiado encargado de evaluar las solicitudes de acuerdo con los criterios objetivos fijados en el artículo siguiente, así como de proponer la concesión o, en su caso, la denegación de las subvenciones a los interesados.
a) El gerente del Inega.
b) El jefe del Área de Energías Renovables del Inega.
c) Dos técnicos del Inega.
3. En el documento con el resultado de la evaluación que elabore la comisión figurarán de manera individualizada los solicitantes propuestos para obtener la subvención, especificándose la puntuación que les corresponde, así como el importe de la subvención para cada uno de ellos, hasta agotar el crédito disponible en los diferentes tipos de actuaciones que se subvencionan.
B) Criterios de valoración.
1. Eficiencia de los equipos principales de la instalación (hasta 33 puntos).
En este apartado se evaluarán los coeficientes de rendimiento energético de los principales equipos, COP en el caso de las bombas de calor y el rendimiento de paneles solares en términos de kW/m2, rendimiento obtenido a partir de los coeficientes de ensayo indicados en el apartado 8.
En el caso de las bombas de calor se otorgará una puntuación de 0 puntos para las bombas de calor con COP de 3,5 y la máxima puntuación para las de COP igual o superior a 5. El resto de las bombas de calor se puntuarán proporcionalmente.
En el caso de los paneles solares se otorgará una puntuación de 0 puntos para los paneles solares con ratio igual o inferior a 0,4 kW/m2 y la máxima puntuación para los iguales o superiores a 0,55 kW/m2. El resto de paneles solares se puntuará proporcionalmente.
2. Ratio de inversión-potencia de la instalación (hasta 33 puntos).
Se otorga 0 puntos a los proyectos cuya ratio inversión/potencia supere el coste máximo elegible que le corresponde por sus características y la puntuación máxima para aquellos cuya ratio sea inferior al 80 % del coste máximo elegible. El resto de los proyectos se puntuarán proporcionalmente.
3. Localización geográfica del proyecto (hasta 34 puntos).
Se valorarán los proyectos que se desarrollen en zonas económicamente menos favorecidas, utilizando los datos más recientes disponibles por el IGE de la renta disponible bruta por habitante de los municipios gallegos. Se otorga 0 puntos a los proyectos situados en el ayuntamiento que tenga la máxima renta disponible bruta por habitante de Galicia, y la puntuación máxima al de menor. El resto de los proyectos se puntuarán proporcionalmente.
Artículo 15. Instrucción del procedimiento
1. La Gerencia del Inega será el órgano competente para la instrucción del procedimiento administrativo de concesión de las subvenciones y corresponde al director del Inega dictar las diferentes resoluciones que se deriven de dicho procedimiento.
2. Una vez presentada la solicitud junto con la documentación complementaria, el órgano instructor comprobará que reúne todos los requisitos y se aportan todos los documentos exigidos por las bases reguladoras. De no ser así, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez (10) días hábiles, subsane la falta o aporte los documentos preceptivos, con la advertencia expresa de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido en su solicitud y se archivará el expediente.
Igual requerimiento se efectuará en el supuesto de resultado negativo de la consulta efectuada a la Agencia Estatal de la Administración Tributaria (AEAT); Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS); consellería competente en materia de economía y hacienda; Registro Mercantil y otros registros públicos.
3. Tales requerimientos de subsanación, así como cualquier tipo de notificación, se realizará a través de medios electrónicos, de conformidad con lo establecido en el artículo 28.3 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y en el artículo 26.3 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica de la Xunta de Galicia y las entidades de ellas dependientes, a excepción de aquellas personas físicas que hubieran presentado su solicitud en soporte papel en cualquiera de los lugares y registros establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. De manera que, cuando existiendo constancia de la puesta a disposición de la notificación, transcurrieran 10 días naturales sin que se acceda a su contenido, se entenderá que la notificación fue rechazada, con los efectos previstos en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, salvo que, de oficio o por instancia del destinatario, se compruebe la imposibilidad técnica o material de acceso.
La notificación del requerimiento de subsanación se practicará de la siguiente manera:
– Se le enviará al interesado a la dirección de correo electrónico que facilita en el formulario de solicitud un aviso en el que se le indica la puesta a su disposición de esta notificación.
– Podrá acceder a la citada notificación en el tablón electrónico disponible en la aplicación informática habilitada para estas ayudas con el usuario y contraseña del solicitante, desde la página web del Inega (www.inega.es).
4. La documentación a la que se refiere la subsanación se presentará de forma electrónica a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia (http://sede.xunta.es) o de la página web del Inega (www.inega.es) acudiendo a la aplicación informática habilitada para estas ayudas. Para poder realizarla es imprescindible que el solicitante o el representante legal disponga de DNI electrónico o cualquier otro certificado digital expedido por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT).
Las personas físicas que hubieran presentado su solicitud en soporte papel en cualquiera de los lugares y registros establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común utilizando el formulario normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, podrán utilizar el mismo medio para la subsanación de su solicitud. En caso de enviarse por correo, el envío deberá ser certificado, con el sello de correos en la cabecera de la primera hoja del documento que se quiere enviar para garantizar que la fecha de remisión es anterior a la finalización del plazo de presentación.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, podrá requerirse al solicitante para que aporte aquellos datos, documentos complementarios o aclaraciones que resulten necesarios en la tramitación y resolución del procedimiento.
6. Una vez revisadas las solicitudes y las subsanaciones hechas, los expedientes administrativos que reúnan todos los requisitos y la documentación necesaria serán remitidos a la comisión encargada de su valoración. Aquellos que no cumplan con las exigencias contenidas en estas bases o en la normativa de aplicación, o que no contengan la documentación necesaria, serán objeto de resolución de inadmisión a trámite o de denegación, dependiendo de la circunstancia que concurra en cada caso.
Artículo 16. Resolución de las solicitudes
1. Elaborada la relación prevista en el artículo 14.A.3 de estas bases, y siempre con anterioridad a la resolución del procedimiento, se efectuará el trámite de audiencia, por un plazo de 10 días. Cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados, se prescindirá del trámite de audiencia.
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento será el establecido en el artículo 4 de la resolución de convocatoria.
3. En el supuesto de ampliación del crédito y hasta el límite del crédito disponible, se estará a lo señalado en el artículo 33.7 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de subvenciones de Galicia.
4. Con carácter general, no se enviarán notificaciones postales y de conformidad con lo establecido en el artículo 59.6.b) de la indicada ley, en el caso de las resoluciones de concesión de la subvención podrá sustituirse la notificación individual por la publicación en el DOG y en la página web del Inega. En esta publicación se especificará la fecha de la convocatoria, el beneficiario, la cantidad concedida y la finalidad de la subvención otorgada.
Artículo 17. Aceptación y renuncia
1. Transcurridos 10 días hábiles a partir del siguiente al de la publicación de la resolución sin que el interesado comunique expresamente su renuncia a la subvención, se entenderá que la acepta, y desde ese momento adquirirá la condición de beneficiario.
2. En el caso de que el beneficiario de una subvención desee renunciar a la ayuda concedida para su solicitud, deberá enviar un escrito, por los medios establecidos en el artículo 7 de las bases según el tipo de beneficiario de que se trate, comunicando este hecho con el fin de proceder al archivo del expediente.
En el caso de que se comunicara la renuncia, se dictará la correspondiente resolución, que se notificará el interesado, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 15 de estas bases reguladoras.
Artículo 18. Obligaciones de los beneficiarios
1. Son obligaciones de los beneficiarios las establecidas en el artículo 11 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia y, en particular, las establecidas en estas bases reguladoras y en la resolución de concesión.
2. Cuando un beneficiario no pueda ejecutar el proyecto deberá renunciar a la subvención. La renuncia se efectuará mediante la presentación del anexo IV que se adjunta a título informativo. Este anexo deberá cumplimentarse a través de la aplicación informática accesible desde la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.es) o bien desde la página web del Inega (http://www.inega.es).
3. El beneficiario está obligado a respetar el destino de la inversión, al menos, los cinco (5) años posteriores a la fecha de la resolución de pago final, salvo que existan plazos de mayor amplitud aplicables en el ámbito de la Xunta de Galicia para proyectos determinados, caso en el que se aplicarán estos.
4. Los bienes subvencionados quedarán afectos a la actividad subvencionada un mínimo de cinco (5) años desde la resolución de pago final, salvo que existan plazos de mayor amplitud aplicables en el ámbito de la Xunta de Galicia para proyectos determinados, caso en el que se aplicarán estos.
5. Los beneficiarios deben publicitar la concesión de la ayuda de la siguiente manera:
a) Si la inversión supera los 50.000 €, mediante una placa con los logotipos de la Administraciones financiadoras. El tamaño mínimo de la placa será A4 (297×210 mm).
b) Cuando el presupuesto supere los 100.000 euros, el beneficiario colocará una valla publicitaria durante la ejecución de las obras, que no podrá retirar hasta la visita de comprobación in situ. Para inversiones superiores a 500.000 euros la valla será permanente.
El 25 % del espacio, como mínimo, de las vallas y placas estará ocupado por la descripción del proyecto, el logotipo del Feader y el lema: «Feader: Europa invierte en el rural». Todas las actividades informativas y publicitarias incorporarán la bandera europea y el lema anterior.
El Inega facilitará modelos a los beneficiarios a través de su página web.
6. El beneficiario deberá conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, al menos, durante el período de permanencia de las inversiones y está obligado a facilitar la información que le requiera el Inega y a someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero de los órganos competentes de la Administración autonómica, estatal y comunitaria en el ejercicio de sus funciones.
7. Los beneficiarios estarán obligados a llevar un sistema de contabilidad separado o bien un código contable adecuado para todas las transacciones relativas al proyecto subvencionado.
8. La Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia y sus entidades instrumentales, en el caso de resultar beneficiarias de subvención y siempre que no estuvieran presupuestados inicialmente, deberán generar el correspondiente crédito por los ingresos que se produzcan.
Artículo 19. Plazos de ejecución de las instalaciones
1. La ejecución de la instalación deberá respetar la fecha de inicio establecida en el artículo 2.1 de estas bases.
2. El plazo para la ejecución de las instalaciones será de tres (3) meses contados desde el día siguiente al de la publicación de la resolución de concesión en el DOG, con una única limitación: en ningún caso esa fecha podrá ser posterior a la fecha máxima que figura en la resolución de convocatoria para la justificación, aunque del cómputo del plazo le correspondiera una fecha posterior.
3. Se permitirá que el beneficiario subcontrate con terceros la ejecución total o parcial de la actuación que se subvenciona en los términos recogidos en el artículo 27 y concordantes de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
Artículo 20. Justificación y pago de las ayudas
1. Los documentos de justificación deberán presentarse dentro del plazo que le corresponda al expediente según lo establecido en el artículo 19, debiendo estar, en ese momento, las inversiones plenamente realizadas, operativas y verificables.
2. El beneficiario justificará la subvención documentalmente, presentará toda la documentación que se señala en los puntos siguientes y solicitará el pago mediante la presentación del anexo V, que se adjunta a título informativo. Este anexo deberá cumplimentarse a través de la aplicación informática accesible desde la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.es) o bien desde la página web del Inega (http://www.inega.es).
3. Para justificar cada uno de los gastos realizados se aportarán las facturas o documentos probatorios de valor equivalente –debidamente desglosadas por conceptos o unidades de obra-, en original o fotocopia compulsada y los documentos justificativos que aseguren la efectividad del pago. El Inega, cuando se trate de originales, sellará las facturas indicando la subvención para cuya justificación fueron presentadas y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención, indicando, en este último caso, el porcentaje que resulte afectada por la subvención y, posteriormente, las devolverá al promotor.
Se consideran documentos justificativos del pago de las facturas los siguientes:
a) Justificante bancario del pago por el beneficiario (transferencia bancaria, justificante bancario de ingreso de efectivo por la ventanilla, certificación bancaria), en el que conste el número de la factura objeto de pago, la identificación de la persona que realiza el pago, que deberá coincidir con el beneficiario de la ayuda, y la identificación del destinatario del pago, que deberá coincidir con la persona, empresa o entidad que emitió la factura.
b) Efectos mercantiles que permitan el pago aplazado. En este caso, se aportará copia del efecto mercantil acompañada de la documentación bancaria (extracto de la cuenta del beneficiario, documento bancario acreditativo del pago del efecto etc.) en la que conste claramente que el efecto fue efectivamente cargado en la cuenta del beneficiario dentro del plazo de justificación.
c) No se admitirán en ningún caso como justificantes los documentos acreditativos obtenidos a través de internet si no están validados por la entidad bancaria o no disponen de códigos para su verificación por terceros en la sede electrónica de dicha entidad bancaria.
d) Tanto la fecha de las facturas como la de los justificantes de pago deberán estar comprendidas dentro del período de ejecución de las inversiones, es decir, a partir del día en que fue presentada la solicitud de ayuda y hasta aquel en el que termine el plazo que le corresponda a la instalación en función de los previstos en el artículo 19, siempre con el límite de la fecha máxima qué figura en la resolución de convocatoria, que será la última fecha posible aunque por el cómputo le correspondiera una posterior.
4. No se admitirán los supuestos de autofacturación y, en relación con las empresas o entidades vinculadas con el beneficiario que ejecutaran total o parcialmente las actuaciones subvencionadas, deberán concurrir las dos circunstancias previstas en el artículo 27.7.d) de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia:
a) Que la contratación se realice de acuerdo con las condiciones normales de mercado.
b) Que se obtenga la pertinente autorización por parte del órgano gestor.
En ningún caso podrá concertar el beneficiario la ejecución total o parcial de las actividades subvencionadas en los supuestos contemplados en las letras a), b) y c) del artículo 27.7 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
5. No se admitirán pagos en metálico.
6. En el caso de una factura cuyo pago se justifique mediante varios documentos de pago, cada uno de estos deberá hacer referencia a la factura a la cual se imputa el pago.
7. En el caso de las administraciones públicas y las entidades de ellas dependientes, caso de ser beneficiarias, presentarán una certificación expedida por el órgano competente, en la que se acredite que se respetaron los procedimientos de contratación pública, así como la disponibilidad del expediente para su comprobación.
8. Los ayuntamientos, para los proyectos de inversiones promovidos por los mismos, deberán aportar el acuerdo del órgano municipal competente de aprobación del proyecto en los términos previstos en el artículo 198.5 de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural.
9. Se aportarán fotografías de los principales equipos instalados.
10. Justificación de haber dado cumplimiento a las obligaciones establecidas en el artículo 18.5 en relación con la publicidad que el beneficiario le deberá dar a la financiación de la inversión que se subvenciona.
11. En los proyectos de energía geotérmica el promotor deberá adjuntar a la justificación la/s correspondiente/s certificación/es de obra del sistema de captación firmada/s por un técnico. Además, en aquellos casos en que así lo requiera la reglamentación vigente, se aportará el proyecto técnico (visado, en el caso de ser necesario) y el certificado de dirección de obra. La fecha de los certificados referidos deberá estar comprendida, igualmente, dentro del reiterado período de ejecución de las inversiones (artículo 19).
12. Siempre que sea obligatorio para la puesta en servicio de la instalación, esta deberá estar autorizada o inscrita en el registro correspondiente de la consellería competente en materia de industria. En el caso de que la instalación no esté definitivamente inscrita en el registro correspondiente dentro del período de justificación, sí deberá haberse solicitado dicha inscripción, aportando la solicitud de inscripción dentro del plazo previsto para la justificación de las inversiones (a partir del día en el que se presente la solicitud de ayuda y hasta aquel en el que termine el plazo que le corresponda a la instalación en función de los previstos en el artículo 19, siempre con el límite de la fecha máxima establecida en la resolución de convocatoria).
Transcurridos seis meses desde que termine el plazo límite para la justificación de las inversiones, el Inega comprobará la inscripción definitiva en dicho registro para todos los proyectos para los cuales se justificaron las inversiones a través de las jefaturas territoriales de la Consellería de Economía e Industria. La falta de inscripción definitiva por motivos imputables al beneficiario de la ayuda se considerará un incumplimiento de las bases reguladoras, iniciándose el correspondiente procedimiento de reintegro de la ayuda.
13. Podrán solicitarse al beneficiario las aclaraciones o informes relativos a la justificación de la inversión que el órgano gestor considere convenientes. Hecho el oportuno requerimiento, si transcurrido el plazo concedido al efecto el beneficiario no los hubiera presentado, se iniciará el procedimiento de pérdida de derecho al cobro de la subvención.
14. Transcurrido el plazo establecido en la convocatoria para la justificación de las inversiones sin haberse presentado esta, se requerirá al beneficiario para que la presente en el plazo improrrogable de diez días. La falta de presentación de la justificación en el plazo establecido en este párrafo comporta la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención, la exigencia del reintegro y demás responsabilidades que derivan de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
Artículo 21. Modificación de la resolución de concesión de la subvención
1. Toda alteración de las circunstancias tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la subvención concedida debiendo notificarlo el promotor mediante la presentación del anexo VI que se adjunta a título informativo. Este anexo deberá cumplimentarse a través de la aplicación informática accesible desde la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.es) o bien desde la página web del Inega (http://www.inega.es).
En particular, la variación del presupuesto aceptado por el Inega y la obtención concurrente de subvenciones, ayudas o recursos otorgados por otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la subvención concedida. También dará lugar a la modificación de la subvención la alteración de las condiciones establecidas en la resolución de adjudicación de la subvención. Una vez recaída la resolución de concesión y, en todo caso, con un límite de 20 días hábiles antes de la fecha de finalización del plazo para justificar la inversión, el beneficiario podrá solicitar la modificación de su contenido.
2. Para la modificación de la resolución de concesión no podrán ser tenidos en cuenta requisitos o circunstancias que, debiendo concurrir en el momento en que se dictó la resolución, tuvieron lugar con posterioridad a ella.
3. Los beneficiarios tendrán la obligación de comunicar al Inega cualquier alteración de las circunstancias tenidas en cuenta para la concesión de la subvención.
4. La modificación podrá autorizarse siempre que:
a) La modificación solicitada no desvirtúe la finalidad de la ayuda y no suponga incremento del presupuesto.
b) No exista perjuicio a terceros.
c) Los nuevos elementos y circunstancias que motivan la modificación, de haber concurrido en la concesión inicial, no hubieran supuesto la denegación de la ayuda.
Artículo 22. Incumplimientos del proyecto
1. Incumplimiento total. Si el beneficiario justifica conceptos, partidas y/o elementos subvencionables aprobados que representen menos del 60 % del importe total de la inversión subvencionable, se entenderá que no alcanzó los objetivos propuestos en la solicitud y, por tanto, perderá el derecho de cobro de la subvención.
2. Incumplimiento parcial. Si la justificación es igual o superior al 60 % pero sin alcanzar el 100 % de la inversión subvencionable, el beneficiario percibirá la subvención proporcional correspondiente a la inversión justificada admisible, siempre que cumpla el resto de las condiciones de concesión y la finalidad u objetivos para los cuales se concedió la ayuda.
Artículo 23. Reducción adicional
1. Los pagos se calcularán sobre a base de los importes que se consideren admisibles durante la comprobación efectuada por el Inega.
El Inega examinará la solicitud de pago presentada por el beneficiario y determinará los importes admisibles. Además, fijará:
a) El importe a pagar al beneficiario en función de la solicitud de pago y la decisión de concesión.
b) El importe a pagar al beneficiario tras el examen de la admisibilidad del coste que figura en la solicitud de pago.
Si el importe fijado conforme a la letra a) supera el importe fijado conforme a la letra b) del mismo párrafo en más de un 10 %, se aplicará una sanción administrativa al importe fijado conforme a la letra b). El importe de la sanción será igual a la diferencia entre esos dos importes, pero no irá más allá de la retirada total de la ayuda.
2. La sanción administrativa mencionada en el apartado 1 se aplicará a los gastos no admisibles detectados durante las comprobaciones efectuadas por el Inega. Los costes examinados serán los costes acumulados contraídos con respecto a la operación de la que se trate. Esto se entenderá sin perjuicio de los resultados de los anteriores controles de las operaciones de las que se trate (artículo 63 del Reglamento (UE) 809/2014 de la Comisión).
Artículo 24. Datos de carácter personal
De conformidad con la Ley orgánica 15/1999, de 13 diciembre, de protección de datos de carácter personal, los datos personales recogidos en la tramitación de esta disposición cuyo tratamiento y publicación se autoriza por las personas interesadas mediante la presentación de las solicitudes serán incluidos en un fichero denominado «concesión de subvenciones» cuyo objeto es gestionar el presente procedimiento, así como para informar a las personas interesadas sobre su desarrollo. El órgano responsable de este fichero es la Gerencia. Los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición podrán ejercerse ante la Gerencia, mediante el envío de una comunicación a la siguiente dirección: calle Avelino Pousa Antelo, nº 5, Santiago de Compostela (A Coruña) o a través de un correo electrónico a inega.info@xunta.es .
Artículo 25. Comprobación de inversiones
Las operaciones de inversión, en su caso, de acuerdo con el Plan gallego de controles Feader en vigor, incluirán una visita in situ para comprobar la finalización de la operación objeto de la solicitud de pago. Los gastos justificados deben coincidir con los compromisos adquiridos según la resolución de concesión de la subvención.
Artículo 26. Prórrogas, principio de proporcionalidad por incumplimientos, pagos a cuenta y anticipados
Dada la naturaleza de las inversiones a las que van dirigidas estas bases, la vigencia de estas y los plazos establecidos en el artículo 19, no se prevé la aplicación de ninguno de los conceptos a los que se refiere el enunciado del presente artículo.
Artículo 27. Moderación de costes
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 30.5 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y del artículo 48.2.d) del Reglamento 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, el órgano instructor podrá comprobar en cualquier momento, y particularmente en las fases de instrucción y de justificación, la moderación de los costes o valor de mercado de los gastos subvencionables y justificados mediante la comparación de ofertas comerciales o de costes de proyectos similares, precios conocidos de mercado o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 30.5 de la LSG.
Artículo 28. Reintegro de la subvención
1. Procederá el reintegro de las cuantías percibidas indebidamente y la exigencia de los intereses de demora en los supuestos previstos en el artículo 33.1 de la LSG. Estos intereses se calcularán en función del tiempo transcurrido entre la finalización del plazo de pago para el beneficiario indicado en la orden de recuperación, que no podrá fijarse en más de 60 días, y la fecha de reembolso o deducción (Reglamento (UE) nº 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio).
2. Teniendo en cuenta el artículo 14.1.n) de la LSG, si el incumplimiento atañe al mantenimiento del bien, la cantidad a reintegrar será proporcional al tiempo de incumplimiento de la actividad o requisito exigido, aplicándose a razón del 3 % por cada mes de incumplimiento, hasta alcanzar los dos años, transcurridos los cuales deberán reintegrar la totalidad de las cantidades cobradas.
3. El procedimiento de reintegro se tramitará en los términos previstos en el artículo 77 del Decreto 11/2009.
Artículo 29. No ejecución o justificación del proyecto
Aquellos beneficiarios de las ayudas que a la fecha máxima de finalización y justificación de la operación prevista en el artículo 19 no hubieran renunciado expresamente a la misma y no hubieran ejecutado ni justificado el proyecto, sin causa debidamente justificada y comunicada al Inega, quedarán excluidos de las dos siguientes convocatorias para proyectos dinamizadores de las áreas rurales de Galicia en las que puedan ser beneficiarios.
Artículo 30. Régimen sancionador
Los beneficiarios de las ayudas, en su caso, estarán sujetos al régimen sancionador previsto en el título IV de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y desarrollado en el título VI del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007 y a lo dispuesto en el título V del Reglamento de ejecución (UE) nº 809/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo.
Artículo 31. Normativa de aplicación
En la medida en que las subvenciones concedidas al amparo de estas bases reguladoras están previstas por la UE, se regirán, entre otras, por las siguientes normas:
Programa de Desarrollo Rural de Galicia 2007-2013, aprobado por Decisión de la Comisión C(2008) 703, de 15 de febrero de 2008 y modificado por Decisión de la Comisión C(2010), de 5 de marzo.
Reglamento (UE) nº 1305/2013, del Parlamento y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrario de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1698/2005.
Reglamento (CE) nº 1974/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1698/2005 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Feader, modificado por los Reglamentos (CE) nº 1175/2008, de 27 de noviembre, 363/2009, de 4 de mayo, 482/2009, de 8 de junio, 108/2010, de 8 de febrero, y 679/2011, de 14 de julio, de la Comisión.
Reglamento (UE) nº 809/2014, de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que se refiere al sistema integrado de gestión y control, las medidas de desarrollo rural y la condicionalidad.
Reglamento (UE) nº 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.
Reglamento (UE) nº 1408/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector de la agricultura.
Real decreto 1852/2009, de 4 de diciembre, por el que se establecen los criterios para subvencionar los gastos en el marco de los programas de desarrollo rural cofinanciados por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) (BOE núm. 1, de 1 de enero de 2010).
Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector público.
Asimismo, se regirán por la normativa aplicable a las ayudas y subvenciones en la Comunidad Autónoma, en particular, la siguiente:
Artículo 32. Régimen de recursos
Las resoluciones de los procedimientos instruidos al amparo de estas bases agotan la vía administrativa, y contra ellas cabe interponer los siguientes recursos:
1. Potestativamente, recurso de reposición ante el director del Inega, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la recepción de la notificación, si la resolución es expresa. Si no lo es, el plazo será de tres meses a contar desde el día siguiente aquel en el que se produzcan los efectos del silencio administrativo.
2. Directamente, recurso contencioso-administrativo ante el órgano jurisdiccional competente, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación, si la resolución es expresa. Si no lo es, el plazo será de seis meses, contados desde el día siguiente a aquel en el que se entienda desestimada la solicitud por silencio administrativo.

References: RESOLUCIÓN 
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Artículo 2
 artículo 31
 artículo 30

Artículo 3
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Artículo 4
 resolución 
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 artículo 23

Artículo 5
 resolución 
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Artículo 2
 artículo 63

Artículo 3

Artículo 4
 artículo 13
 Real decreto 

Artículo 5
 Real decreto 
 artículo 8
 Real decreto 

Artículo 6
 resolución 
 artículo 22

Artículo 7
 artículo 3
 resolución 
 artículo 3
 artículo 38

Artículo 8
 artículo 138
 Real decreto 
 artículo 20
 artículo 23
 artículo 35
 artículo 38
 artículo 38

Artículo 9
 resolución 
 artículo 71

Artículo 10

Artículo 11
 artículo 13
 artículo 20

Artículo 12
 artículo 10

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15
 artículo 71
 artículo 28
 artículo 26
 artículo 38
 artículo 59
 artículo 38
 resolución 
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Artículo 16
 Resolución 
 artículo 14
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 artículo 4
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 artículo 33
 artículo 59

Artículo 17
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 artículo 7
 artículo 15

Artículo 18
 artículo 11
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Artículo 19
 artículo 2
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 artículo 27

Artículo 20
 artículo 19
 artículo 19
 resolución 
 artículo 27
 artículo 27
 artículo 198
 artículo 18
 artículo 19
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Artículo 21
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Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25
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Artículo 26
 artículo 19

Artículo 27
 artículo 30
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 artículo 30

Artículo 28
 artículo 33
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Artículo 32
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