Source: http://kraken.slv.cz/9Azs48/2008
Timestamp: 2018-09-23 19:21:18+00:00

Document:
9Azs48/2008
9 Azs 48/2008-46
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátì slo¾eném z pøedsedy JUDr. Radana Malíka a soudcù Mgr. Daniely Zemanové, JUDr. Barbary Poøízkové, JUDr. Michala Mazance a JUDr. Lenky Kaniové v právní vìci ¾alobce: P. V. P., zastoupeného opatrovníkem Organizací pro pomoc uprchlíkùm, se sídlem Kováøská 4, Praha 9, proti ¾alovanému: Ministerstvo vnitra, odbor azylové a migraèní politiky, se sídlem Nad ©tolou 3, Praha 7, proti rozhodnutí ¾alovaného ze dne 10. 7. 2007, è. j. OAM-10-249/LE-BE01-BE01-2007, v øízení o kasaèní stí¾nosti ¾alobce proti rozsudku Krajského soudu v Praze ze dne 27. 9. 2007, è. j. 47 Az 23/2007-19,
Podanou kasaèní stí¾ností se ¾alobce (dále jen stì¾ovatel ) domáhal zru¹ení v záhlaví oznaèeného rozsudku Krajského soudu v Praze (dále té¾ krajský soud ), kterým byla zamítnuta jeho ¾aloba proti rozhodnutí ¾alovaného ze dne 10. 7. 2007, è. j. OAM-10-249/LE-BE01-BE01-2007, o zamítnutí jeho ¾ádosti o udìlení mezinárodní ochrany jako zjevnì nedùvodné podle § 16 odst. 1 písm. g) zákona è. 325/1999 Sb., o azylu a o zmìnì zákona è. 283/1991 Sb., o Policii Èeské republiky, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù (zákon o azylu), ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù.
Stì¾ovatel pøi podání kasaèní stí¾nosti po¾ádal o ustanovení zástupce, krajský soud jej proto usnesením ze dne 3. 12. 2007, è. j. 47 Az 23/2007-27, vyzval, aby ve lhùtì dvou týdnù ode dne doruèení této výzvy pøedlo¾il soudu øádnì vyplnìný formuláø Potvrzení o osobních, majetkových a výdìlkových pomìrech . Pøi doruèování této výzvy nebyl stì¾ovatel na adrese, kterou uvedl v kasaèní stí¾nosti, zasti¾en. Zásilka byla vrácena s poznámkou doruèovatele, ¾e adresát se odstìhoval (è. l. 28 spisu).
Krajský soud z databáze ¾alovaného ovìøil, ¾e stì¾ovatel byl naposledy hlá¹en k pobytu na adrese Zaøízení pro zaji¹tìní cizincù, odkud dne 5. 12. 2007 ode¹el, jeho dal¹í pobyt dle této evidence není znám (è. l. 29 spisu). Odbor azylové a migraèní politiky ¾alovaného sdìlil pøípisem dne 2. 12. 2007 k dotazu krajského soudu, ¾e informace o pobytu stì¾ovatele mu není dostupná a krajský soud odkázal na pøíslu¹né oddìlení cizinecké policie.
Krajský soud následnì po¾ádal Policii Èeské republiky-evidenèní odbor Øeditelství slu¾by cizinecké policie, Praha 3, o sdìlení místa pobytu stì¾ovatele. Dle odpovìdi ze dne 10. 1. 2008 (è. l. 31 spisu) mìl stì¾ovatel vydané výjezdní vízum platné do 3. 1. 2008, dne 5. 12. 2007 byl propu¹tìn ze záchytného zaøízení pro cizince, doklad o legálním odjezdu stì¾ovatele z území ÈR na uvedené vízum není evidován a jeho souèasný pobyt není cizinecké policii znám. Krajský soud na základì uvedených zji¹tìní ustanovil stì¾ovateli usnesením ze dne 18. 1. 2008, è. j. 47 Az 23/2007-33, z dùvodu neznámého pobytu v souladu s ustanovením § 29 odst. 3 zákona è. 99/1963 Sb., obèanského soudního øádu, v platném znìní, opatrovníka pro øízení o kasaèní stí¾nosti, a to Organizaci pro pomoc uprchlíkùm.
Usnesením ze dne 6. 3. 2008, è. j. 47 Az 23/2007-36, krajský soud opatrovníku ulo¾il, aby ve lhùtì do 10 dnù od doruèení tohoto usnesení zaslal soudu øádnì vyplnìný a dolo¾ený formuláø Potvrzení o osobních, majetkových a výdìlkových pomìrech . Po marném uplynutí lhùty k pøedlo¾ení vyplnìného formuláøe krajský soud usnesením ze dne 23. 5. 2008, è. j. 47 Az 23/2007-38, zamítl návrh stì¾ovatele na ustanovení zástupce. Usnesení bylo doruèeno opatrovníku stì¾ovatele dne 28. 5. 2008. Poté krajský soud pøedlo¾il spis Nejvy¹¹ímu správnímu soudu k rozhodnutí o kasaèní stí¾nosti.
Podle ustanovení § 47 písm. c) zákona è. 150/2002 Sb., soudního øádu správního, v platném znìní (dále jen s. ø. s. ), ve spojení s § 33 písm. b) zákona o azylu, soud øízení zastaví, jestli¾e nelze zjistit místo pobytu ¾adatele o udìlení mezinárodní ochrany.
Z vý¹e uvedených skuteèností je zøejmé, ¾e stì¾ovatel se nezdr¾uje v místì, které soudu udal jako místo svého pobytu, toto místo se krajskému soudu nepodaøilo zjistit ani ve spolupráci s ¾alovaným (který je dle zákona o azylu povinen vést evidenci o pobytu uchazeèù o mezinárodní ochranu) èi s oddìlením cizinecké policie Èeské republiky. Krajský soud svým postupem vyèerpal v¹echny standardní mo¾nosti, kterými bylo mo¾no místo pobytu stì¾ovatele zjistit, Nejvy¹¹í správní soud pova¾uje za prokázané, ¾e pobyt stì¾ovatele není znám. Tuto skuteènost spojuje § 33 písm. b) zákona o azylu s dùvodem pro zastavení øízení o ¾alobì èi o kasaèní stí¾nosti, Nejvy¹¹í správní soud proto øízení dle § 47 písm. c) s. ø. s. zastavil.
V daném pøípadì nutno uvést, ¾e nebyla té¾ splnìna podmínka øízení spoèívající v zastoupení advokátem, co¾ by byl dùvod pro odmítnutí kasaèní stí¾nosti. Povinné zastoupení stì¾ovatele advokátem pøedstavuje v øízení o kasaèní stí¾nosti podmínku, která musí být splnìna, aby Nejvy¹¹í správní soud mohl o kasaèní stí¾nosti jednat a rozhodnout (§ 105 odst. 2 s. ø. s.). Nejvy¹¹í správní soud zde odkazuje na své usnesení ze dne 14. 2. 2008, è. j. 7 Azs 91/2007-66, publikované na www.nssoud.cz, dle nìho¾: Pokud v¹ak v azylové vìci nastane situace, kdy u stì¾ovatele, který je ¾adatelem o azyl, nelze zjistit místo jeho pobytu, je na místì upøednostnit postup podle ustanovení § 33 zákona o azylu a øízení o kasaèní stí¾nosti zastavit, bez ohledu na to, zda kasaèní stí¾nost má v¹echny zákonné nále¾itosti a zda jsou splnìny v¹echny podmínky øízení, vèetnì povinného zastoupení advokátem, èi nikoliv. Udìlení státního obèanství Èeské republiky stì¾ovateli, úmrtí stì¾ovatele, neznámé místo jeho pobytu èi dal¹í podmínky uvedené v ustanovení § 33 zákona o azylu jsou toti¾ natolik významné, ¾e jejich naplnìní znamená faktickou nemo¾nost pokraèovat v soudním pøezkumu. Ostatnì souèasné znìní zákona o azylu ani dal¹í prostor pro jiný zpùsob rozhodnutí soudu nevytváøí.
Výrok o nákladech øízení se opírá o § 60 odst. 3 s. ø. s., ve spojení s § 120 s. ø. s., podle nich¾ ¾ádný z úèastníkù nemá právo na náhradu nákladù øízení, bylo-li øízení o kasaèní stí¾nosti zastaveno.

References: soud 
 soud 
 § 16
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 § 29
 soud 
 soud 
 soud 
 § 47
 § 33
 soud 
 soud 
 soud 
 § 33
 soud 
 § 47
 soud 
 soud 
 § 33
 § 33
 § 60
 § 120