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Timestamp: 2020-08-07 12:42:41+00:00

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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 3 de 14/01/1986
Que el Parlamento de Andalucía ha aprobado y yo, en nombre del Rey y por autoridad que me confieren la Constitución y el Estatuto de Autonomía, promulgo y ordeno la publicación de la siguiente
I. El artículo 13.5 del Estatuto de Autonomía para Andalucía atribuye a la Comunidad Autónoma competencias exclusivas sobre "Normas y procedimientos electorales para la constitución de sus instituciones de autogobierno".
La presente Ley tiene por objeto desarrollar este mandato estatutario y establecer el marco jurídico adecuado para la convocatoria y celebración de elecciones al Parlamento de Andalucía. De ahí la importancia y transcendencia de esta Ley, norma fundamental de una sociedad democrática, "en tanto que sólo nos podemos afirmar en democracia cuando el pueblo puede libremente constituir la decisión mayoritaria de los asuntos de gobierno".
Al abordar la regulación electoral, el Parlamento de Andalucía debe tener en cuenta las normas electorales recogidas en el Estatuto de Autonomía para Andalucía y la regulación contenida en la Ley 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. El primero, en varios de sus artículos, establece unos principios generales o normas programáticas que el legislador ordinario debe observar necesariamente,. Cuestiones tales como la circunscripción electoral, sistema de elección, número de diputados y su distribución entre las provincias aparecen básicamente reguladas en el texto estatutario.
La segunda, en cumplimiento del mandato constitucional contenido en el artículo 81, regula el Régimen Electoral General, estableciendo "una división fundamental entre Disposiciones Generales para toda elección por sufragio universal directo y de aplicación en todo proceso electoral y normas que se refieren a los diferentes tipos de elecciones políticas". Por tanto, hay preceptos de esta Ley Orgánica que son de aplicación a la las elecciones de Asambleas de las Comunidades Autónomas, pero se permite a éstas, dentro del más escrupuloso respeto a sus competencias y mediante el ejercicio de su potestad legislativa, no solo el desarrollo del sistema, "sino incluso su modificación o sustitución en muchos de sus extremos".
II. Partiendo de estas permisas, el Título Preliminar de la Ley delimita su ámbito de aplicación.
El Título Quinto regula, en sus diversos capítulos, todo el procedimiento electoral. En esta materia de Ley sigue las líneas trazadas para la legislación estatal, que, en su nueva regulación, se ha limitado a recoger las normas anteriores, mejorándolas desde el punto de vista técnico y teniendo en cuenta las experiencias derivadas de los distintos procesos electorales habidos en España desde el 15 de junio de
Por último, la Ley regula las situaciones de derecho transitorio que pueden plantearse hasta el momento de la constitución del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía y los Juzgados de lo
1. Son electores todos los que, gozando del derecho de sufragio activo, tengan la condición política de andaluces conforme al artículo 8º del Estatuto de Autonomía.
2. Para el ejercicio del derecho de sufragio es indispensable la inscripción en el Censo Electoral vigente.
a) El Defensor del Pueblo Andaluz y sus Adjuntos.
b) Los Directores Generales, Secretarios Generales Técnicos de las Consejerías y los equiparados a ellos.
c) El Director General de la Radio y Televisión de Andalucía y los Directores de su Sociedad.
d) El Presidente, Vocales y Secretario de la Junta Electoral de Andalucía.
e) Los Ministros y Secretarios de Estado del Gobierno de la Nación.
f) Los Parlamentos de las Asambleas de otras Comunidades Autónomas.
g) Los miembros de los Consejos de Gobierno de las demás Comunidades Autónomas, así como los cargos de libre designación de los citados Consejos.
h) Los que ejerzan funciones o cargos conferidos y remunerados por un estado extranjero.
b) Los Secretarios Generales de las Delegaciones Provinciales de la Consejería de Gobernación.
a) Los Viceconsejeros y los equiparados a ellos, exceptuándose el titular de la Secretaría General para las Relaciones con el Parlamento.
b) Los Diputados del Congreso.
d) Los miembros del Consejo de Administración de la Radio y Televisión de Andalucía.
e) Los Presidentes de Consejos de Administración, Consejeros, Administradores, Directores Generales, Gerentes y cargos asimilados de Entes Públicos y Empresas de participación pública mayoritaria, cualquiera que sea su forma, incluidas las Cajas de Ahorros de fundación pública, salvo que concurriera en ellos la cualidad de Consejero del Gobierno o de Presidente de Corporación Local.
6. La Junta Electoral de Andalucía tendrá su sede en la del Parlamento
Además de las competencias establecidas en la legislación vigente, corresponde a la Junta Electoral de Andalucía.
d) Corregir las infracciones que se produzcan en el proceso electoral siempre que no sean constitutivas de delitos y no estén reservadas a los Tribunales o a la Junta Electoral Central, o imponer multas hasta la cantidad de ciento cincuenta mil pesetas, conforme a lo establecido por la Ley.
1. La convocatoria de elecciones al Parlamento se efectuará mediante Decreto del Presidente de la Junta de Andalucía, que será publicado en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
2. El Decreto de convocatoria fijará el día de la votación y la fecha de la sesión constitutiva del Parlamento, que tendrá lugar dentro de los veinticinco días siguientes al de la celebración de las elecciones.
El Decreto de convocatoria se insertará íntegramente en el Boletín Oficial de las ocho provincias en los ocho días siguientes a su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, y será ampliamente difundido por prensa, radio y televisión en el mismo lapso de tiempo.
De conformidad con el artículo 28.1 del Estatuto de Autonomía, la circunscripción electoral es la provincia.
1. El Parlamento de Andalucía está formado por ciento nueve diputados.
3. Los cuarenta y cinco diputados restantes se distribuyen entre las provincias en proporción a su población, conforme al siguiente procedimiento:
a) Se obtiene una cuota de reparto resultante de dividir por cuarenta y cinco la cifra total de la población de derecho de las ocho provincias.
a) No se tienen en cuenta aquellas candidaturas que no hubieren obtenido, al menos, el 3 por ciento de los votos válidos emitidos en la circunscripción.
c) Se divide el número de votos obtenidos por cada candidatura por 1, 2,
3, etc.,. hasta un número igual al de escaños correspondientes a la circunscripción, formándose un cuadro similar al que aparece en el ejemplo práctico. Los escaños se atribuyen a las candidaturas que obtengan los cocientes mayores en el cuadro, atendiendo a un orden decreciente.
e) Los escaños correspondientes a cada candidatura se adjudican a los candidatos incluidos en ella, por el orden de colocación en que que aparezcan:
Ejemplo práctico: 480.000 votos válidos emitidos en una circunscripción que elija, once Diputados. Votación repartida en seis candidaturas: A (168.00 votos), B (104.000 votos), C (72.000 votos), D (64.000 votos), E (40.000 votos), F (32.000 votos).
-------------------------------------------------------------------------- División 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
-------------------------------------------------------------------------- A 168000 84000 56000 42000 336000 28000 24000 21000 18667 16800 15273 A 168000 84000 56000 42000 33600 28000 24000 21000 18667 16800 15273 B 104000 52000 34667 26000 20800 17333 14857 13000 11556 10400 9455 C 72000 36000 24000 18000 14400 12000 10286 9000 8000 7200 6515
-------------------------------------------------------------------------- A 168000 84000 56000 42000 33600 28000 24000 21000 18667 16800 15273
-------------------------------------------------------------------------- B 104000 52000 34667 26000 20800 17333 14857 13000 11556 10400 9455
-------------------------------------------------------------------------- C 72000 36000 24000 18000 14400 12000 10286 9000 8000 7200 6515
-------------------------------------------------------------------------- D 64000 32000 21333 16000 12800 10667 9143 8000 7111 6400 5818
-------------------------------------------------------------------------- E 40000 20000 13133 10000 8000 6667 5714 5000 4444 4000 3636
-------------------------------------------------------------------------- F 32000 16000 10667 8000 6400 5333 4571 4000 3556 3200 2909
ANTE LA ADMINISTRACION ELECTORAL
PRESENTACION Y PROCLAMACION DE CANDIDATOS
2. Para presentar candidaturas, las agrupaciones de electores necesitarán, al menos, la firma del uno por ciento de los inscritos en el Censo Electoral de la circunscripción. Cada elector sólo podrá apoyar una agrupación electoral.
3. Las candidaturas presentadas y las proclamadas de todas las circunscripciones se publicarán en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía y en los de las ocho provincias.
2. Junto al nombre de los candidatos puede hacerse constar su condición de independiente o, en su caso de coaliciones electorales, la denominación del partido al que cada uno pertenezca.
1. Las candidaturas presentadas deben ser publicadas al vigésimo segundo día posterior al de la convocatoria en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía y en los de las ocho provincias. Además, las de cada circunscripción electoral serán expuestas en los locales d e las respectivas Juntas Provinciales.
4. Las candidaturas proclamadas deber ser publicadas el vigésimo octavo día posterior al de la convocatoria en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía y, además, las de cada circunscripción expuestas en los locales de las respectivas Juntas Provinciales.
UTILIZACION DE MEDIOS DE COMUNICACION DE
TITULARIDAD PUBLICA PARA LA CAMPAÑA ELECTORAL
1. En los términos previstos en el artículo 65.5 de la Ley Orgánica sobre Régimen Electoral General, la Junta Electoral de Andalucía es la competente para distribuir los espacios gratuitos de propaganda electoral, a propuesta de la Comisión a que se refiere el número siguiente.
2. La Comisión de control será designada por la Junta Electoral de Andalucía y estará integrada por un representante de cada partido, federación, coalición o agrupación que concurra a las elecciones y tenga representación en el Parlamento. Dichos representantes votarán ponderadamante de acuerdo con la composición de la Cámara.
a) Cinco minutos para los partidos, federaciones y coaliciones que no concurrieron o no obtuvieron representación en las anteriores elecciones autonómicas o para aquéllos que, habiéndola obtenido, no hubieran alcanzado el 5 por ciento del total de votos válidos emitidos en el territorio de la Comunidad Autónoma.
b) Quince minutos para los partidos, federaciones y coaliciones que, habiendo concurrido a las anteriores elecciones autonómicas, hubieran alcanzado entre el 5 y 15 por ciento del total votos a que se hace referencia en el apartado anterior.
c) Veinticinco minutos para los partidos, federaciones y coaliciones que, habiendo concurrido a las anteriores elecciones autonómicas, hubieran alcanzado más de un 15 por ciento del total de votos a que se hace referencia en el apartado a) de este artículo.
2. Si contra ésta se hubiesen interpuesto recurso ante el Organo Judicial de lo Contencioso-Administrativo competente en la provincia, la confección de las papeletas correspondientes se pospone en la circunscripción electoral donde hayan sido interpuestos hasta la resolución de dichos recursos.
5. El envío de las Juntas Electorales de Zona se hará el mismo día tercero anterior al de la votación y aquéllas harán la remisión a las Mesas de modo que obren en su poder en el momento de constituirse las mismas el día de la votación.
c) Anotar, si lo desean , en una lista enumerada de electores, el nombre y número de orden en que emiten sus votos.
REMISION DE LAS LISTAS DE PARLAMENTARIOS ELECTOS
1. El administrador electoral general será designado por los representantes generales de los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores mediante escrito presentado ante la Junta Electoral de Andalucía, antes del decimoquinto día posterior al de la convocatura de las elecciones. El escrito deberá contener el nombre y apellidos de la persona designada y su aceptación expresada.
LA FINANCIACION ELECTORAL
a) Un millón quinientas mil pesetas por cada escaño obtenido.
b) Sesenta pesetas por voto conseguido por cada candidatura que haya obtenido, al menos, un escaño.
2. En ningún partido, federación, coalición o agrupación de electores podrá realizar gastos electorales que superen los límites establecidos en el apartado siguiente.
3. El límite de los gastos electorales en pesetas por cada partido, federación, coalición o agrupación de electores será el que resulte de multiplicar por cuarenta el número de habitaciones correspondiente a la población de derecho de la circunscripción donde aquéllos presente sus candidaturas.
1. La Comunidad Autónoma concederá anticipos de las subvenciones mencionadas a los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores que hubiesen obtenido representantes en las últimas Elecciones Autonómicas de hasta un treinta por ciento de la subvención percibida en aquéllos.
3. A partir del vigésimo noveno día posterior al de la convocatoria, la Administración de la Comunidad Autónoma pondrá a disposición de los administradores electorales los anticipos correspondientes.
4. Los anticipos se devolverán, después de las elecciones, en la cuantía en que superen el importe de la subvención que finalmente haya correspondido a cada partido, federación, coalición o agrupación de electores.
Y ADJUDICACION DE LAS SUBVENCIONES
3. La Administración de la Comunidad Autónoma entregara el importe de las subvenciones a los administradores electorales de los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones que deban percibirlas, a no ser que hubieran notificado a la Junta Electoral de Andalucía que las subvenciones sean abonadas, en todo o en parte, a las entidades bancarias que designen para compensar los créditos o anticipos que les hubiesen otorgado. La Administración de la Comunidad Autónoma verificará el pago conforme a los términos de dicha notificación, que no podrá ser revocada sin el consentimiento de la entidad de crédito beneficiaria.
1. En todo lo demás se estará a lo dispuesto en el artículo 134 de la Ley Orgánica sobre Régimen Electoral General, remitiéndose el resultado de la fiscalización a que se refiere el número 3 del citado artículo
134 al Consejo de Gobierno y a la Comisión de Gobierno Interior y Peticiones del Parlamento de Andalucía.
2. Dentro del mes siguiente a la remisión del informe del Tribunal de Cuentas, el Consejo de Gobierno presentará al Parlamento de Andalucía un Proyecto de Ley de Crédito extraordinario por el importe de las subvenciones a adjudicar, las cuales deber ser hechas efectivas dentro de los cien días posteriores a la aprobación por el Parlamento.
La presente Ley entrará en vigor al siguiente día de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
BOJA nº 3 de 14/01/1986

References: artículo 13
 artículo 81
 artículo 8
 artículo 28
 artículo 65
 resolución 
 artículo 134
 artículo
134