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TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN CONVOCATORIA Licitación Pública Nacional No. TEPJF/LPN/019/ PDF
TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN CONVOCATORIA Licitación Pública Nacional No. TEPJF/LPN/019/2016
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María Elena Giménez Godoy
1 TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN CONVOCATORIA Licitación Pública Nacional No. TEPJF/LPN/019/2016 El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación con fundamento en el Reglamento Interno y en el Acuerdo General que regula los procedimientos de adquisición, arrendamiento de bienes muebles, prestación de servicios, obra pública y los servicios relacionados con la misma, ambos del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, convoca a las personas físicas o morales que tengan interés en participar en la licitación pública nacional que se celebrará para el suministro, instalación, configuración y puesta en marcha de equipos profesionales de grabación, monitoreo y sus accesorios para televisión de alta definición (HD). Licitación Pública Nacional No. TEPJF/LPN/019/2016 Concepto Suministro, instalación, configuración y puesta en marcha de equipos profesionales de grabación, monitoreo y sus accesorios para televisión de alta definición (HD) Venta de Bases Del 11 al 17 de agosto de 2016 Costo de Bases Visita a las instalaciones 1, de agosto de :00 horas Junta de Aclaraciones 25 de agosto de :00 horas Entrega y Apertura de Propuestas 2 de septiembre de :00 horas Fallo 19 de septiembre de :00 horas Las bases y especificaciones podrán ser consultadas por los interesados en la página: en el apartado de Tribunal Electoral/ Transparencia y Acceso a la Información, o en la Dirección General de Recursos Materiales, sita en Virginia número 68, colonia Parque San Andrés, código postal 04040, delegación Coyoacán, Ciudad de México, de 9:00 a 15:00 horas, teléfono , extensiones 5495 y El pago de las bases únicamente se podrá realizar durante el periodo de venta de bases, mediante depósito bancario a la cuenta número o mediante transferencia bancaria a la CLABE número , del banco Banorte, plaza 01 D.F., a nombre del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. El comprobante de compra de bases (depósito bancario o transferencia bancaria), deberá presentarse en las oficinas de la Dirección General de Recursos Materiales, ubicada en Virginia número 68, colonia Parque San Andrés, código postal 04040, delegación Coyoacán, Ciudad de México, en el horario de 9:00 a 15:00 horas y de 17:00 a 18:00 horas en días hábiles, presentando los siguientes requisitos: a) Ficha de depósito original o comprobante de transferencia bancaria, b) Copia legible del formato de inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes, expedido por el Servicio de Administración Tributaria, en el cual señala el nombre o denominación social, domicilio fiscal y clave del RFC y c) En su caso, la constancia en la cual se informó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el nuevo domicilio fiscal, lo anterior, con la finalidad de inscribirse al procedimiento correspondiente, se le entreguen las bases y para que se le expida con posterioridad el recibo de compra de bases por parte de la Tesorería del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. La inscripción al procedimiento es un requisito indispensable para poder participar en el mismo y deberá realizarse durante el periodo de venta de bases en días hábiles y en las horas señaladas. La Junta de Aclaraciones, el Acto de Entrega y Apertura de Propuestas, así como el Fallo serán videograbados y se llevarán a cabo en el edificio administrativo del Tribunal Electoral, ubicado en Virginia número 68, colonia Parque San Andrés, código postal 04040, delegación Coyoacán, Ciudad de México, en las fechas y horas indicadas. Las proposiciones deberán presentarse en idioma español y cotizarse en moneda nacional. Los bienes y servicios se entregarán y prestarán de conformidad con los requisitos especificados en las bases. Las condiciones de pago se encuentran especificadas en las bases. No se otorgará anticipo. Ninguna de las condiciones establecidas en las bases de licitación, así como las propuestas presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas. ATENTAMENTE. CIUDAD DE MÉXICO, A 11 DE AGOSTO DE 2016 LIC. JORGE ENRIQUE MATA GÓMEZ SECRETARIO ADMINISTRATIVO RÚBRICA
2 TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN BASES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. TEPJF/LPN/019/2016 SUMINISTRO, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE EQUIPOS PROFESIONALES DE GRABACIÓN, MONITOREO Y SUS ACCESORIOS PARA TELEVISIÓN DE ALTA DEFINICIÓN (HD) 1
3 TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN BASES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL NO. TEPJF/LPN/019/2016 SUMINISTRO, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE EQUIPOS PROFESIONALES DE GRABACIÓN, MONITOREO Y SUS ACCESORIOS PARA TELEVISIÓN DE ALTA DEFINICIÓN (HD) INDICE PAG. No. CAPÍTULO I Objeto 4 CAPÍTULO II Información específica sobre la adquisición de bienes 4 1. Descripción 4 2. Tiempo de entrega de los bienes 5 3. Lugar de entrega de los bienes 5 4. Forma de entrega de los bienes 5 5. Patentes, Marcas y Derecho de Autor 6 CAPÍTULO III Información específica sobre la Licitación Pública Nacional Calendario de Eventos 6 2. Lugar 6 3. Requisitos para participar 6 4. Adquisición de bases 6 5. Costo de las bases 7 6. Modificación a las Bases 7 7. Condiciones económicas 8 a) Precios 8 b) Anticipos 8 c) Pagos 8 8. Moneda 9 9. Idioma Impuestos Forma de presentación de las propuestas Notificaciones Causales para declarar desierta una licitación pública nacional Causales para cancelar una licitación pública nacional 10 CAPÍTULO IV Requisitos a satisfacer por los licitantes Requisitos legales y contables Requisitos técnicos Requisitos económicos 14 CAPÍTULO V Integración de la documentación legal, contable y elaboración de propuestas 15 CAPÍTULO VI Garantías Fianza para garantizar el cumplimiento del contrato 15 CAPÍTULO VII Criterios de evaluación 16 2
4 1.- Evaluación legal y financiera para determinar la solvencia de las 16 propuestas 2.- Evaluación Técnica Evaluación Económica Causas de descalificación 18 CAPÍTULO VIII Criterios de adjudicación 19 CAPÍTULO IX Eventos concursales Visita a las Instalaciones 2. Junta de aclaraciones Entrega y Apertura de Propuestas Fallo 22 CAPÍTULO X Formalización del contrato Modificación al contrato 24 CAPÍTULO XI Penas convencionales Penas Convencionales por incumplimiento Penas Convencionales por atraso. 25 CAPÍTULO XII Máxima transparencia 25 CAPÍTULO XIII Inconformidades Requisitos del escrito de inconformidad 26 CAPÍTULO XIV No negociabilidad de las condiciones contenidas en las bases y en las propuestas 27 CAPÍTULO XV Propuestas Conjuntas 27 CAPÍTULO XVI Anexos 28 3
5 TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN BASES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL NO. TEPJF/LPN/019/2016 SUMINISTRO, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE EQUIPOS PROFESIONALES DE GRABACIÓN, MONITOREO Y SUS ACCESORIOS PARA TELEVISIÓN DE ALTA DEFINICIÓN (HD) El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Tribunal Electoral), ubicado en Carlota Armero 5000, colonia CTM-Culhuacán, delegación Coyoacán, código postal 04480, Ciudad de México, teléfono , en cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de conformidad con lo previsto en el párrafo décimo del artículo 99 Constitucional y los artículos 205 y 209 fracción XXVI de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y en el Acuerdo General que regula los procedimientos de adquisición, arrendamiento de bienes muebles, prestación de servicios, obra pública y los servicios relacionados con la misma del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Acuerdo General), celebrará la Licitación Pública Nacional número TEPJF/LPN/019/2016 para el suministro, instalación, configuración y puesta en marcha de equipos profesionales de grabación, monitoreo y sus accesorios para televisión de alta definición (HD). CAPÍTULO I OBJETO Las presentes bases tienen por objeto regular tanto el procedimiento de licitación como el contrato que se derive y su ejecución, a fin de contratar el suministro, instalación, configuración y puesta en marcha de equipos profesionales de grabación, monitoreo y sus accesorios para televisión de alta definición (HD), mediante la Licitación Pública Nacional número TEPJF/LPN/019/2016, según se indica en la descripción detallada de los bienes y servicios, en el ANEXO T1 de estas bases. CAPÍTULO II INFORMACION ESPECÍFICA SOBRE LA ADQUISICIÓN DE BIENES 1. DESCRIPCIÓN El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación requiere contratar el suministro, instalación, configuración, y puesta en marcha de equipos profesionales de grabación, monitoreo y sus accesorios para televisión de alta definición (HD), con la finalidad de actualizar el equipamiento profesional de grabación, monitoreo y sus accesorios, útiles para la realización de Televisión en Alta Definición (HD) para mantener los estándares de trabajo con los formatos y requerimientos que demandan las nuevas plataformas tecnológicas, para continuar garantizando la operatividad y compatibilidad entre las diferentes tecnologías con que ya cuenta el Tribunal Electoral. El Tribunal Electoral adjudicará el contrato por partida única, a un solo proveedor. El licitante deberá ofertar con la descripción completa de los bienes a adquirir y de los servicios a prestar, mismos que están contenidos en la descripción detallada de los bienes y servicios en el ANEXO T1 de estas bases. 4
6 2. TIEMPO DE ENTREGA DE LOS BIENES Y DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS El proveedor deberá entregar los bienes solicitados, sin prórroga, a más tardar, dentro de los 45 días naturales posteriores a la notificación del fallo, de conformidad con la descripción detallada de los bienes establecida en el ANEXO T1 de estas bases. El periodo de tiempo incluye la instalación, configuración, incorporación e interconexión del equipo nuevo con el equipo de audio, video y control con que ya cuenta el Tribunal Electoral y la conclusión de servicios, pruebas y puesta en marcha. La capacitación técnica sobre el manejo, funcionamiento y operación de los equipos considerados como mayores del proyecto de conformidad con el Anexo 1 del ANEXO T1 de estas bases, a los funcionarios que determine la Dirección de Producción y Difusión de la Coordinación de Comunicación Social, se impartirá una vez que se hayan culminado los trabajos de integración. No se omite comentar que, el periodo de capacitación pueda ser posterior al de los 45 días naturales de entrega, toda vez que se tendrá que programar con el área usuaria dependiendo de sus cargas de trabajo; la notificación de la mencionada programación se realizará conforme avance con el proceso de instalación y puesta en marcha. 3. LUGAR DE ENTREGA DE LOS BIENES Y PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS Los bienes solicitados, deberán ser entregados, sin prórroga, dentro del plazo establecido, en el Almacén de Mobiliario y Equipo del Tribunal Electoral, ubicado en la calle de Apaches número 350, colonia San Francisco Culhuacán, delegación Coyoacán, código postal 04260, en la Ciudad de México, en el siguiente horario: lunes a viernes de 9:00 a 14:00 y de 15:00 a 18:00 horas. La instalación, configuración, incorporación, interconexión, pruebas y puesta en marcha y la capacitación técnica se harán, dentro de los plazos arriba señalados, en las Cabinas de Control de la Dirección de Producción y Difusión de la Coordinación de Comunicación Social, ubicadas en el Pleno y el Estudio de TV, ambos de la Sala Superior, ubicada en Carlota Armero 5000, colonia CTM-Culhuacán, delegación Coyoacán, código postal 04480, en la Ciudad de México. 4. FORMA DE ENTREGA E INSTALACIÓN DE LOS BIENES Los bienes se entregarán e instalarán y la capacitación se realizará, conforme a la descripción detallada contenida en el ANEXO T1 de estas bases, en la fecha, lugar y hora antes señalados. El Tribunal Electoral requiere que los bienes suministrados sean nuevos y originales en todas sus partes, que sean suministrados en sus cajas originales, empacados de fábrica y etiquetados, indicando la descripción, marca y modelo. Los gastos de traslado de los bienes al lugar de entrega establecido en estas bases, así como las maniobras, serán por cuenta y riesgo del proveedor. Durante la entrega de los bienes, el Tribunal Electoral designará personal de la Coordinación de Comunicación Social, para verificar que los bienes cumplan con las especificaciones señaladas en el ANEXO T1 de las presentes bases y, que los mismos, se reciben completos y 5
7 en las condiciones requeridas; y la Dirección de Almacenes e Inventarios validará la entrada de los bienes al almacén correspondiente. 5.- PATENTES, MARCAS Y DERECHOS DE AUTOR El proveedor que resulte adjudicado con el contrato respectivo, asumirá la responsabilidad en caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, liberándose por ello al Tribunal Electoral de cualquier responsabilidad. CAPÍTULO III INFORMACIÓN ESPECÍFICA SOBRE LA LICITACION PÚBLICA NACIONAL 1. CALENDARIO DE EVENTOS VISITA A LAS INSTALACIONES 19 de agosto de :00 horas JUNTA DE ACLARACIONES 25 de agosto de :00 horas ENTREGA Y APERTURA DE PROPUESTAS 2 de septiembre de :00 horas FALLO 19 de septiembre de :00 horas 2. LUGAR Todos los actos se llevarán a cabo en el edificio administrativo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, sito en Virginia número 68, colonia Parque San Andrés, delegación Coyoacán, código postal 04040, en la Ciudad de México; excepto, la visita a las instalaciones, la que se realizará en la Sala Superior del Tribunal Electoral, ubicada en Carlota Armero número 5000, colonia CTM-Culhuacán, delegación Coyoacán, código postal 04480, en la Ciudad de México, siendo el punto de reunión la puerta número 7 de proveedores. Los eventos serán presididos por el titular de la Dirección General de Recursos Materiales o por el servidor público designado por la Coordinación de Adquisiciones, Servicios y Obra Pública para tal efecto. 3. REQUISITOS PARA PARTICIPAR Haber cubierto el costo de estas bases. Cumplir con todo lo establecido en las bases y normatividad aplicable en la materia. El licitante no deberá estar inhabilitado o impedido conforme a cualquiera de las normas que rigen en la materia a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Se sugiere revisar cuidadosamente el contenido de las bases, previo a su compra. 4. ADQUISICIÓN DE BASES De acuerdo con el artículo 54 del Acuerdo General, las bases están a la disposición de cualquier interesado para su consulta y revisión, en días y horas hábiles, en la Dirección 6
8 General de Recursos Materiales, sita en Virginia número 68, colonia Parque San Andrés, código postal 04040, delegación Coyoacán, Ciudad de México, teléfono , extensión 5586 y 5495, o bien en la página web del Tribunal Electoral de Poder Judicial de la Federación Las bases se podrán adquirir del 11 al 17 de agosto de 2016, siendo responsabilidad exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante este periodo. Con fundamento en el artículo 53 del Acuerdo General, para tener derecho a presentar propuestas, los interesados deberán inscribirse a la licitación en la Dirección General de Recursos Materiales del 11 al 17 de agosto de 2016, dentro del horario de 9:00 a 15:00 horas y de 17:00 a 18:00 horas, presentando el comprobante original del depósito o el comprobante de transferencia bancaria del pago de bases. 5. COSTO DE LAS BASES El costo de las bases es de $ 1, (UN MIL DOSCIENTOS PESOS 00/100 M.N.) El costo de las bases deberá ser cubierto directamente por los interesados mediante depósito bancario a la cuenta número o mediante transferencia bancaria a la CLABE número , del banco Banorte, plaza 01 D.F., a nombre del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, conforme al monto indicado anteriormente. El comprobante de compra de bases (depósito bancario o transferencia bancaria), deberá presentarse en las oficinas de la Dirección General de Recursos Materiales, ubicada en Virginia número 68, colonia Parque San Andrés, código postal 04040, delegación Coyoacán, Ciudad de México, del 11 al 17 de agosto de 2016, en días hábiles, en el horario de 9:00 a 15:00 horas y de 17:00 a 18:00 horas, presentando los siguientes documentos: a) Ficha de depósito original o comprobante de transferencia bancaria, b) Copia legible del formato de inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes, expedido por el Servicio de Administración Tributaria, en el cual señala el nombre o denominación social, domicilio fiscal y clave del R.F.C. y, c) En su caso, la constancia mediante la cual se informó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el nuevo domicilio fiscal; lo anterior, con la finalidad de inscribirse al procedimiento correspondiente, se le entreguen las bases y, para que se le expida con posterioridad el recibo de compra de bases por parte de la Tesorería del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. La inscripción al procedimiento es un requisito indispensable para poder participar en el mismo. 6. MODIFICACIÓN A LAS BASES Con fundamento en el artículo 56 del Acuerdo General, el Tribunal, siempre que ello no tenga por objeto limitar el número de licitantes, podrá modificar aspectos establecidos en las bases, a más tardar el quinto día hábil previo al acto de presentación y apertura de propuestas, debiendo comunicar a los licitantes dichas modificaciones a más tardar el día hábil siguiente a aquél en que se efectúen. Las modificaciones que se mencionan en el párrafo anterior, en ningún caso podrán consistir en la sustitución de los bienes o servicios, ni en la variación sustancial de los trabajos convocados originalmente, ni la adición de otros rubros distintos o variación significativa de sus características. 7
9 Cualquier modificación a las bases de la licitación, incluyendo las que resulten de la o las juntas de aclaraciones, formará parte de estas bases y, deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de sus propuestas. 7. CONDICIONES ECONOMICAS A) PRECIOS Los precios a cotizar serán fijos, durante la vigencia del contrato, por lo que no habrá ajustes. B) ANTICIPOS El Tribunal Electoral no otorgará anticipo. C) PAGOS El pago de los bienes y servicios se cubrirá en moneda nacional, a través de cheque nominativo que será entregado en la Tesorería del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, ubicada en Avena número 513, colonia Granjas México, delegación Iztacalco, Ciudad de México, código postal 08400, dentro del horario de las 9:00 a 16:00 horas. El Tribunal Electoral realizará el pago que corresponda, dentro del plazo de quince días hábiles posteriores a la presentación de la factura, después de recibidos los bienes y prestados los servicios solicitados de conformidad con lo establecido en el ANEXO T1 de estas bases y a entera satisfacción de la Coordinación de Comunicación Social del Tribunal Electoral y con la validación de entrada de los bienes al almacén, emitida por la Dirección de Almacenes e Inventarios. El plazo no incluye aclaraciones o demoras atribuibles al o a los proveedores, o por la carencia de documentos comprobatorios para la emisión del pago. En la factura que presente el proveedor se deberá indicar, costo unitario, costo total de los bienes suministrados y de los servicios prestados, importe total y, el impuesto al valor agregado por separado. La factura que presente el proveedor, deberá reunir los requisitos fiscales de ley, y contener sin abreviaturas NOMBRE COMPLETO, DOMICILIO FISCAL Y REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES, como a continuación se señala: TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Carlota Armero 5000 Colonia C.T.M. Culhuacán C.P Delegación Coyoacán Ciudad de México. R.F.C.: TEP961122B8A Asimismo, la factura que ampare el importe de los bienes y servicios adjudicados deberá contener la descripción completa de los bienes y de los servicios indicados en la Cláusula Primera del instrumento legal que se formalice, así como, costo unitario y el monto total con desglose de IVA y los datos del proveedor. 8
10 En el caso de que la factura entregada por el proveedor para su trámite de pago, no coincida con los conceptos, además de las especificaciones o que, en su caso, presente errores o deficiencias, la Coordinación Financiera, dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de su recepción, indicará por escrito al proveedor las deficiencias que deberá corregir. 8. MONEDA La propuesta económica deberá presentarse en moneda nacional. 9. IDIOMA Las propuestas deberán presentarse en idioma español. 10. IMPUESTOS Los impuestos que se deriven del contrato, serán a cargo del proveedor, el Tribunal Electoral solamente cubrirá el importe correspondiente al IVA. trasladado que sea procedente conforme a las disposiciones fiscales vigentes. 11. FORMA DE PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS Con fundamento en el artículo 59 del Acuerdo General, la entrega de las propuestas se efectuará en el acto de apertura, pudiéndose presentar fuera del sobre la documentación legal y contable, pero siempre en el sobre cerrado las propuestas técnica y económica. Las propuestas deberán presentarse por escrito en original, en papelería membretada del licitante sin tachaduras o enmendaduras, foliada, firmada autógrafamente en la última hoja del documento que las contenga y rubricada en todas sus hojas por el representante legal o persona legalmente autorizada. El foliado de las propuestas técnica y económica deberá ser independiente y en caso de detectarse deficiencias en el foliado, el servidor público que presida el acto procederá a subsanarlas en presencia de los participantes en el procedimiento. Si en el acto de entrega y apertura de propuestas se detectara la falta de una o más rúbricas en las propuestas técnica y económica, esto no dará lugar a su inmediata descalificación, ya que esto será valorado por las áreas correspondientes en sus respectivos dictámenes resolutivos, tomando en consideración si la falta de dicha rúbrica afecta o no la solvencia de la propuesta en términos del artículo 62, del Acuerdo General. 12. NOTIFICACIONES Las actas de la junta de aclaraciones, entrega y apertura de propuestas y fallo de la licitación, para efectos de su notificación serán entregadas a los licitantes, al término del evento, además de ponerse a disposición de cada uno de los participantes que no hayan asistido al acto, a partir del término de cada uno de ellos y hasta 5 días naturales posteriores a los mismos en la Dirección General de Recursos Materiales, sita en Virginia número 68, colonia Parque San Andrés, código postal 04040, delegación Coyoacán, Ciudad de México, teléfono extensiones 5586 y 5495 de 9:00 a 17:00 horas, en días hábiles, no obstante a lo anterior, será exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de las mismas. 9
11 El domicilio consignado en el contrato, será el lugar donde el licitante recibirá toda clase de notificaciones (por medios electrónicos o vía fax), que resulten de los actos, contratos y convenios que se celebren. 13. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA UNA LICITACION PÚBLICA NACIONAL Conforme al artículo 70 del Acuerdo General, la Coordinación de Adquisiciones, Servicios y Obra Pública del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, declarará desierta la licitación pública en los siguientes supuestos: l. Que no se adquieran bases; II. lil. lv. Que no se presenten propuestas en el acto de apertura; Que ninguna de las propuestas presentadas reúna los requisitos establecidos en las bases de la licitación, y Que los precios propuestos no fueren aceptables. 14. CAUSALES PARA CANCELAR UNA LICITACION PÚBLICA NACIONAL Con base en el artículo 71 del Acuerdo General, la Coordinación de Adquisiciones, Servicios y Obra Pública del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, podrá cancelar una licitación, partidas o conceptos incluidos en ésta, por caso fortuito o fuerza mayor, o cuando existan circunstancias debidamente justificadas que extingan la necesidad para adquirir los bienes de que se trate, y que de continuarse con el procedimiento se pudiera ocasionar un daño o perjuicio al Tribunal Electoral, la cual se hará del conocimiento de los licitantes. Cuando se realice la cancelación de una licitación pública se deberá notificar por escrito a los licitantes y a la Contraloría, dentro de los diez días hábiles siguientes a la cancelación, las razones justificadas que funden y motiven dicha determinación y se cubrirán el costo de las bases a los participantes. Los licitantes podrán solicitar al Tribunal el costo de las bases en un plazo máximo de tres meses, contados a partir de la fecha de la notificación de la cancelación de la licitación pública. El mencionado gasto será pagado dentro de un término que no podrá exceder de cuarenta y cinco días naturales posteriores a la solicitud del licitante. CAPÍTULO IV REQUISITOS A SATISFACER POR LOS LICITANTES De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69 del Acuerdo General, será motivo de descalificación el incumplimiento de las condiciones establecidas en las bases de la licitación y la contravención a lo dispuesto en el Acuerdo General, por parte de algún participante, lo cual se hará de su conocimiento por escrito, debiéndose fundar y motivar formalmente la causa para descalificar su propuesta. 10
12 1. REQUISITOS LEGALES Y CONTABLES Los licitantes deberán satisfacer todos y cada uno de los requisitos legales y contables; y presentar copia simple, de los siguientes documentos: L1) Requisitos y documentación legal del licitante: A. Registro Federal de Contribuyentes; B. Escritura Pública, con los datos de su inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio, o en su caso carta del Notario Público en la que certifique que el instrumento notarial se encuentra en trámite de inscripción ante el Registro Público correspondiente, de: 1. Acta constitutiva de la sociedad: 2. Actas donde conste el último cambio de su nombre y/o razón social y/o su objeto, de conformidad con lo señalado en los artículos 182 y 194 de la Ley General de Sociedades Mercantiles; 3. De la compulsa total de estatutos. Si ésta contiene a todas las anteriores, bastará con que se presente únicamente ésta. C. Poder Notarial del representante legal de la empresa licitante, debidamente actualizado, en el que deberá acreditar la personalidad de su representante legal, otorgándosele facultades para actos de administración; tratándose de Poderes Especiales, se deberá señalar en forma específica la facultad para participar en licitaciones ante el Gobierno Federal y/o Poder Judicial de la Federación. D. Identificación oficial vigente (Cartilla del Servicio Militar, Pasaporte Mexicano Vigente, Cédula Profesional o Credencial de Elector) del representante legal; E. En caso de que el licitante sea persona física, Acta de Nacimiento. Con la información anterior, deberá presentar, escrito mediante el cual el representante legal del licitante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada para suscribir la propuesta correspondiente (ANEXO L1). L2) Manifestación, por escrito firmado por el representante legal del licitante, bajo protesta de decir verdad de que, en caso de resultar adjudicado, se compromete a entregar la información fiscal solicitada. (ANEXO L2). L3) Manifestación, por escrito firmado por el representante legal del licitante, bajo protesta de decir verdad de que por su conducto, no participan en esta Licitación, personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas o impedidas conforme a cualquiera de las normas que rigen en la materia a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, con el propósito de evadir los efectos de la inhabilitación (ANEXO L3). L4) Manifestación, por escrito firmado por el representante legal del licitante, bajo protesta de decir verdad en el sentido de conocer y aceptar el contenido de las bases de la presente licitación, de las modificaciones que se deriven de la Junta de Aclaraciones correspondiente, así como del Acuerdo General que regula los procedimientos de adquisición, arrendamiento de bienes muebles, prestación de servicios, obra pública y 11
13 los servicios relacionados con la misma del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. (ANEXO L4). L5) Manifestación, por escrito firmado por el representante legal del licitante, bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en alguno de los supuestos de impedimento a que se refiere el artículo 77 del Acuerdo General (ANEXO L5). L6) En caso de no ser el apoderado o representante legal del licitante quien asista al acto de entrega y apertura de propuestas, la persona que asista a entregar las propuestas y la documentación solicitada, deberá presentar escrito simple mediante el cual lo designen para tal fin, anexando original o copia de la identificación del designado (ANEXO L6). C1) Requisitos y documentación contable del licitante: I. Copia legible de la Declaración Anual del Impuesto Sobre la Renta completa de todos sus anexos, que se obtienen una vez que fue enviada la declaración a través del Portal del SAT, incluyendo el acuse de recibo electrónico respectivo, correspondiente a los ejercicios fiscales 2014 y 2015, y en su caso, las declaraciones complementarias presentadas. Las cifras consignadas en los Estados Financieros, tales como el total de ingresos netos y utilidad neta, para el caso del estado de resultados, así como el total de los rubros de activo, pasivo y capital contable en el caso del estado de posición financiera, deberán ser congruentes con las cifras manifestadas en el anexo respectivo de la declaración anual del impuesto sobre la renta del ejercicio fiscal al que corresponda. En caso de mostrar diferencias, deberán incluirse las notas a los estados financieros, así como el soporte documental oficial; o bien, el fundamento legal que justifique las discrepancias de las cifras entre la información financiera y las cifras fiscales. II. Copia legible de los Estados Financieros básicos, correspondientes a los ejercicios fiscales 2014 y 2015 debidamente firmados por el Representante Legal y el Contador Público que elaboró los estados financieros. Los estados financieros básicos que se mencionan consistirán de lo siguiente: a) Balance General, también llamado Estado de Situación Financiera o Estado de Posición Financiera; b) Estado de Resultados, para entidades lucrativas o, en su caso, Estado de Actividades, para entidades con propósitos no lucrativos; c) En su caso, Notas a los Estados Financieros; En caso de que el licitante manifieste en la declaración anual del Impuesto Sobre la Renta que opta por dictaminar sus estados financieros o bien manifieste que se encuentra obligado a ello, los Estados Financieros antes mencionados deberán presentarse debidamente dictaminados de conformidad con las disposiciones legales aplicables por el ejercicio fiscal al que corresponde la opción. III. Tratándose de licitantes de reciente creación, invariablemente deberán observar y cumplir, lo que en su caso corresponda: a) Cuando la fecha de su constitución corresponda al ejercicio fiscal 2015, deberán cumplir con los requisitos y la documentación que se solicita en los numerales I y II que preceden por el ejercicio fiscal
14 b) Cuando la fecha de su constitución corresponda al ejercicio fiscal 2016, únicamente deberán presentar estados financieros básicos parciales, en los términos señalados en el numeral II que antecede, con una antigüedad no mayor a dos meses, contados a partir del mes de la apertura de propuestas. IV. Tratándose de participaciones conjuntas, invariablemente cada participante, según sea el caso, deberá cumplir con los requisitos y la documentación requerida en los numerales I, II y III, antes señalados. (ANEXO C1). 2. REQUISITOS TÉCNICOS Los licitantes deberán presentar los siguientes documentos a fin de satisfacer todos y cada uno de los requisitos técnicos, de conformidad con lo señalado en el Capítulo III, numeral 11, (por escrito en original, en papelería membretada del licitante, sin tachaduras o enmendaduras, firmada autógrafamente en la última hoja del documento que las contenga, foliada y rubricada en todas sus hojas por el representante legal o persona legalmente autorizada) dentro de un sobre cerrado: T1) Propuesta Técnica (por escrito en original, en papelería membretada del licitante, sin tachaduras o enmendaduras, firmada autógrafamente en la última hoja del documento que las contenga, foliada y rubricada en todas sus hojas por el representante legal o persona legalmente autorizada) con la descripción detallada de los bienes y servicios, con sus características técnicas, marca, modelo y folletos o catálogos de los bienes (ANEXO T1). T2) Curriculum Vitae del licitante que demuestre experiencia mínima de 5 años en la fabricación y/o distribución de los bienes y en la prestación de los servicios objeto de esta licitación, incluyendo al menos una referencia (nombre, teléfono, dependencia y correo electrónico) de cliente al que le haya proporcionado servicios de soluciones integradoras con características similares a lo solicitado (ANEXO T2). T3) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal del licitante, mediante la cual garantice que los bienes que entregará serán nuevos y originales en todas sus partes e iguales a los descritos en la propuesta técnica presentada, y que se entregarán en sus cajas originales, empacados de fábrica y etiquetados, indicando la descripción, marca y modelo (ANEXO T3). T4) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal del licitante, en la que indique que entregará, junto con la entrega de los bienes, carta bajo protesta de decir verdad, firmada por su representante legal, en la que estipule el periodo y condiciones de la garantía, de conformidad con el apartado de Garantía, contenido en el ANEXO T1 de estas bases (ANEXO T4). T5) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal del licitante, en la que indique que se compromete a reemplazar los equipos en caso de que éstos tengan vicios ocultos (ANEXO T5). T6) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal del licitante, en la que se obligue a cumplir con los tiempos de respuesta establecidos en el apartado de garantía del ANEXO T1 de estas bases y a reemplazar los equipos en caso de falla, con base en la especificación de garantías (ANEXO T6). 13
15 T7) Carta del fabricante, firmada por su representante legal, dirigida al Tribunal Electoral, en la que se haga referencia a la presente licitación, en la que se acredite al licitante como distribuidor autorizado o en su defecto como distribuidor mayorista de los equipos mayores que incluye este proyecto, especificados en el anexo 1 del Anexo T1 de estas bases. Esta carta deberá ser presentada en original y copia en el acto de entrega y apertura de propuestas para su cotejo (ANEXO T7). T8) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, firmado por el representante legal del licitante, mediante el cual, de resultar ganador, se compromete a realizar el servicio de manera cuidadosa, completa y con responsabilidad, garantizando la reparación de cualquier daño que ocasione a las instalaciones y/o equipos propiedad del Tribunal Electoral derivado de los trabajos objeto del servicio (ANEXO T8). T9) Manifestación por escrito del licitante bajo protesta de decir verdad, firmada por su representante legal, en la que indique que los bienes que oferta y entregará tendrán un grado de contenido nacional de por lo menos del 20%, de conformidad con el artículo 49 del Acuerdo General. (en caso de que los bienes estén constituidos por más de un 80% de materiales no nacionales, deberá presentar escrito bajo protesta de decir verdad, que se compromete a garantizar la suficiencia de refacciones, accesorios y servicios para que estos bienes se mantengan en utilidad y funcionamiento por al menos cinco años, estas cartas deberán tener fecha de emisión dentro del periodo que abarca la presente licitación (ANEXO T9). T10) Manifestación por escrito, firmada por el representante legal del licitante, bajo protesta de decir verdad, que su representada cuenta con la documentación y los elementos propios suficientes para cumplir con las obligaciones que deriven de la relación laboral establecida con los trabajadores que utilice para la prestación de los servicios contratados, por lo que de resultar adjudicada seré la única responsable patronal, así como del pago de salarios, retenciones, cuotas al IMSS y/o cualquier otra que derive de la relación contractual, o bien que por seguridad social o cualquier otro motivo deba ser pagado (ANEXO T10). 3. REQUISITOS ECONOMICOS Los licitantes deberán presentar los siguientes documentos a fin de satisfacer todos y cada uno de los requisitos económicos, de conformidad con lo señalado en el Capítulo III, numeral 11, (por escrito en original, en papelería membretada del licitante, sin tachaduras o enmendaduras, firmada autógrafamente en la última hoja del documento que las contenga, rubricada y foliada en todas sus hojas por el representante legal o persona legalmente autorizada) dentro de un sobre cerrado: E1) Propuesta Económica (por escrito en original, en papelería membretada del licitante, sin tachaduras o enmendaduras, firmada autógrafamente en la última hoja del documento que las contenga, rubricada y foliada en todas sus hojas por el representante legal o persona legalmente autorizada), con el precio ofertado en moneda nacional, incluyendo los descuentos que en su caso se otorguen voluntariamente antes de IVA, desglosando el monto del Impuesto al Valor Agregado, debiendo coincidir el total de la propuesta con la suma de los precios unitarios, vigencia de la propuesta, aceptación de la forma de pago solicitada en las bases, tiempo de entrega, condiciones de entrega, garantía y lugar de entrega de los bienes. (ANEXO E1). 14
16 Los licitantes que se encuentren en posibilidad de ofertar insumos por debajo de los precios de mercado, deberán incluir en su propuesta económica la documentación soporte respectiva. E2) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, en la que indique que en caso de resultar ganador de esta licitación se ajustará al texto de fianza contenido en las presentes bases, para garantizar el cumplimiento del contrato por el equivalente al 10% del monto total del mismo sin incluir el IVA. (ANEXO E2). CAPÍTULO V INTEGRACIÓN DE LA DOCUMENTACION LEGAL, CONTABLE Y ELABORACIÓN DE PROPUESTAS La integración de la documentación legal, contable y la elaboración de propuestas se hará cumpliendo con lo establecido en el artículo 59 del Acuerdo General, las propuestas técnicas y económicas deberán ser presentadas en sobre cerrado identificado con el nombre del licitante, la Licitación Pública Nacional de que se trata y nombre de la convocante, que contendrá por separado, la documentación legal, contable, la propuesta técnica y la propuesta económica; pudiéndose presentar fuera del sobre la documentación legal y contable, pero siempre en el sobre cerrado las propuestas técnica y económica. Las propuestas deberán presentarse por escrito, en original, en papelería membretada del licitante, sin tachaduras o enmendaduras, firmada autógrafamente en la última hoja del documento que las contenga, rubricada y foliada en todas sus hojas por el representante legal o persona legalmente autorizada. En caso de detectarse deficiencias en el foliado de las propuestas técnica y económica, el servidor público que presida el acto, procederá a subsanarlas en presencia de los participantes en el procedimiento. Únicamente se aceptará una proposición de los bienes ofertados, es decir, no se recibirán opciones. CAPÍTULO VI GARANTÍAS FIANZA PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO De conformidad con lo dispuesto en el artículo 130 del Acuerdo General, los proveedores para garantizar el cumplimiento de las obligaciones a su cargo derivadas de los contratos que se celebren en la materia y que excedan la cantidad equivalente a diez veces el salario mínimo general mensual vigente en el Distrito Federal, fijado por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, elevado a un año en el momento de la contratación, deberán presentar fianza en moneda nacional, por un monto equivalente al 10% del total del contrato (sin incluir el IVA). (ANEXO E2), debiéndose considerar lo siguiente: A. La fianza será expedida por una institución afianzadora debidamente autorizada para este efecto, según los términos del ANEXO E2, con fundamento en los artículos 178, 279, 280, 282 y 283 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas. La póliza de fianza no deberá presentar tachaduras, enmendaduras ni perforaciones. 15
17 B. El PROVEEDOR se compromete a otorgar la garantía de cumplimiento, dentro del plazo de cinco días hábiles contados a partir de la fecha en que le sea entregado el contrato debidamente firmado por LAS PARTES, es importante señalar que la fecha de emisión de la fianza para garantizar el cumplimiento del contrato deberá ser congruente con la fecha del contrato por el cual se formaliza la adjudicación y deberá cubrir la vigencia del contrato celebrado. C. La garantía de cumplimiento deberá estar dictaminada antes de realizarse cualquier pago por la Coordinación de Asuntos Jurídicos. En caso de no presentar la fianza, el Tribunal Electoral podrá rescindir el contrato y lo asignará conforme a lo dispuesto por el artículo 120 del Acuerdo General. D. La fianza permanecerá vigente hasta el cumplimiento total del objeto del contrato, incluyendo, en su caso, la prórroga o espera que se autorice. E. La fianza deberá contener la leyenda siguiente: Esta fianza no podrá ser cancelada sin la autorización expresa y por escrito del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación a través de la Dirección General de Recursos Materiales y en caso de prórroga o espera, la vigencia de esta fianza quedará automáticamente prorrogada en concordancia con dicha prórroga o espera, sin que sea necesaria la autorización de la Afianzadora. La Afianzadora acepta expresamente lo preceptuado en los artículos 178, 279, 280, 282 y 283 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas. F. La fianza se hará efectiva cuando el proveedor incumpla cualquiera de las obligaciones que se establezcan en el contrato; sin perjuicio de las demás acciones legales que determine la Coordinación de Asuntos Jurídicos. G. Para la liberación de la fianza el prestador de servicios deberá presentar por escrito su petición al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en la Coordinación de Comunicación Social, quien pedirá a la Dirección General de Recursos Materiales, exprese por escrito la procedencia de la devolución y cancelación de la misma. La fianza de referencia, deberá ser entregada en original en la Coordinación de Comunicación Social, sita en Carlota Armero número 5000, colonia CTM-Culhuacán, delegación Coyoacán, código postal 04480, en la Ciudad de México. CAPÍTULO VII CRITERIOS DE EVALUACIÓN 1. EVALUACIÓN LEGAL Y FINANCIERA PARA DETERMINAR LA SOLVENCIA DE LAS PROPUESTAS De conformidad con el artículo 63 del Acuerdo General, la documentación legal y financiera presentada por los licitantes, estará sujeta a un análisis a fin de acreditar a satisfacción del Tribunal Electoral su situación jurídica y su solvencia financiera, para lo cual el Área Jurídica y el Área Financiera elaborarán los dictámenes resolutivos legal y financiero, los cuales se sujetarán a lo siguiente: I. El dictamen resolutivo legal contendrá la determinación sobre el cumplimiento de los diversos requisitos relacionados con la existencia legal de la empresa, el alcance de las 16
18 II. facultades de su representante y la inexistencia de motivos de restricción para contratarla. El dictamen resolutivo financiero contendrá la determinación sobre el cumplimiento de los diversos requisitos contables y financieros por parte de los proveedores, conforme al análisis de la documentación que hubiesen presentado. La evaluación financiera tendrá por objeto evaluar la liquidez, solvencia, apalancamiento y capital de trabajo, que tenga el participante y que no se encuentre en el supuesto de liquidación o quiebra técnica, lo anterior a través del análisis de razones financieras simples, las cuales se explican a continuación: Descripción Fórmula Interpretación Liquidez AC / PC Capacidad de la empresa para cubrir sus deudas y obligaciones a corto plazo. Solvencia PT / AT Corresponde al grado de financiamiento externo recibido. Apalancamiento PT / CC Proporción que existe entre el capital ajeno y el propio. Capital Trabajo de AC - PC Abreviaturas utilizadas: AC= Activo circulante. PC= Pasivo circulante. CC= Capital Contable. AT= Activo Total. PT= Pasivo Total. Cantidad de recursos con los que cuenta la empresa para realizar sus operaciones normales, después de cubrir sus obligaciones a corto plazo. 2. EVALUACIÓN TÉCNICA El dictamen resolutivo técnico será realizado por la Coordinación de Comunicación Social del Tribunal Electoral, en apego al artículo 64 del Acuerdo General, y se determinará el cumplimiento por parte de cada una de las propuestas presentadas, de las condiciones y requerimientos técnicos señalados en las bases, conforme a las disposiciones generales aprobadas por el Tribunal Electoral, para lo cual realizará el estudio y análisis pormenorizado de las propuestas técnicas. La evaluación de las propuestas de los bienes que se realice deberá contener por lo menos las características técnicas solicitadas. 3. EVALUACIÓN ECONÓMICA El dictamen resolutivo económico será realizado por el Área de Adquisiciones del Tribunal Electoral, en apego al artículo 65 del Acuerdo General, con base en el estudio pormenorizado de las propuestas económicas presentadas y deberá contener cuando menos los siguientes aspectos: I. Análisis comparativo de precios ofertado contra el presupuesto base. II. Pronunciamiento sobre si los proveedores cumplen los requisitos solicitados para la contratación relativos a plazo de entrega, forma de pago y descripción de garantías del bien. 17
19 De conformidad con el artículo 65 del Acuerdo General para la adjudicación de los contratos, además de los aspectos señalados en cuanto a la evaluación de las propuestas, se considerará para evaluar la solvencia económica de la propuesta que corresponda: I. El presupuesto base que al efecto se elabore, así como el precio comparativo o estimado, según las características, complejidad y magnitud de los bienes; y II. El presupuesto base servirá de parámetro comparativo para determinar la solvencia económica de las propuestas. No se considerará solvente aquella que rebase el 20% del precio fijado, salvo aprobación del Comité. En cumplimiento a lo establecido en el artículo 62 del Acuerdo General en todos los casos se deberá verificar que las propuestas cumplan con los requisitos solicitados en las bases de la licitación y sólo se adjudicará a quien cumpla los requisitos establecidos y oferte el precio solvente más bajo. Se podrá evaluar al menos las dos propuestas cuyo precio resulte ser más bajo; de no resultar éstas solventes, se evaluarán las que les sigan en precio. Quedan comprendidos entre los requisitos cuyo incumplimiento, por sí mismos, no afecten la solvencia de la propuesta, el proponer un plazo de entrega menor al solicitado, tratándose de adquisiciones y prestación de servicios, en cuyo caso, prevalecerá el estipulado en las bases de licitación; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos con información contenida en la propia propuesta técnica o económica; el no observar los formatos establecidos, si se proporciona de manera clara la información requerida. En ningún caso podrán suplirse las deficiencias sustanciales de las propuestas presentadas. En caso que se detecten errores de cálculo en las propuestas económicas, procederá su rectificación, por parte del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, lo que se hará constar en el dictamen que sirve como fundamento para emitir el fallo. Si el licitante no acepta la corrección de la propuesta, se desechará la misma. 4. CAUSAS DE DESCALIFICACIÓN. De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 69 del Acuerdo General, será motivo de descalificación el incumplimiento de las condiciones establecidas en las bases de la licitación y la contravención a lo dispuesto por el Acuerdo General, por parte de algún licitante, lo cual se hará de su conocimiento por escrito, debiéndose fundar y motivar formalmente la causa para descalificar su propuesta. Con base en los artículos 54 y 79 del Acuerdo General, se podrá descalificar a los licitantes en los siguientes supuestos: I. El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de la licitación. II. La comprobación de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los precios de los bienes o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes. III. Cuando algún participante acuerde con otro, u otros, fijar los precios objeto del procedimiento. IV. Cuando el participante se encuentre en alguno de los supuestos de impedimento previstos en el Acuerdo General. V. Cuando algún participante, durante el desarrollo del procedimiento y antes de la emisión del fallo, sea objeto de embargo, huelga estallada, concurso mercantil o liquidación. 18
20 VI. VII. Cuando el participante no entregue la documentación que se señale en la convocatoria o en las bases. Cuando las propuestas presentadas no reúnan los requisitos señalados en la convocatoria y bases. CAPÍTULO VIII CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN De conformidad con lo señalado en el artículo 80 del Acuerdo General, una vez hecha la evaluación de las propuestas, el contrato se adjudicará por partida, de entre los participantes, a aquél cuya propuesta resulte solvente porque reúne, conforme a los criterios de adjudicación establecidos en las bases de licitación, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por el Tribunal, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Si resultare que dos o más propuestas son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por el Tribunal, el contrato se adjudicará a quien presente la propuesta solvente cuyo precio sea el más bajo. Si derivado de la evaluación de las propuestas se obtuviera un empate en el precio de dos o más de éstas, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre el Tribunal en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los demás boletos empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales propuestas. Cuando notificada la adjudicación de alguna partida, alguno de los licitantes ganadores no sostuviera su oferta, el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos, Prestación de Servicios y Obra Pública podrá autorizar la adjudicación al licitante que hubiese ofertado la segunda mejor oferta solvente, siempre que la misma cumpla con los requerimientos de las bases, y el precio de la oferta no sea superior en un 20% del presupuesto base, de conformidad con lo establecido en el artículo 68 del Acuerdo General. CAPÍTULO IX EVENTOS CONCURSALES El titular de la Dirección General de Recursos Materiales o el servidor público designado por la Coordinación de Adquisiciones, Servicios y Obra Pública, son los facultados para presidir los actos de aclaración de dudas, entrega y apertura de propuestas y de fallo de la licitación, así mismo, participará el representante del área requirente de los bienes, un representante de la Contraloría Interna y de la Coordinación de Asuntos Jurídicos. Con base en los artículos 44 y 54 del Acuerdo General, a los actos de la licitación podrá asistir cualquier persona en calidad de observador, sin necesidad de adquirir las bases, bajo la condición de registrar su asistencia, se ajusten a los horarios establecidos, se identifiquen, acrediten su personería para el caso de que asistan a nombre de alguna persona moral y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos. En su caso, el Comité podrá autorizar que se gire la invitación a testigos sociales. 19

References: artículo 134
 artículo 99
 artículo 54
 artículo 53
 artículo 56
 artículo 59
 artículo 62
 artículo 70
 artículo 71
 artículo 69
 artículo 77
 artículo 49
 artículo 59
 artículo 130
 artículo 120
 artículo 63
 artículo 64
 artículo 65
 artículo 65
 artículo 62
 artículo 69
 artículo 80
 artículo 68