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Análisis de indicadores financieros y patrimoniales - PDF
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Francisco Javier Ortega Rivas
1 Análisis de indicadores financieros y patrimoniales
2 Con el fin de conocer la situación y evolución de determinados indicadores que afectan a la información sobre la gestión de la Administración de la Comunidad Foral, a continuación señalamos algunos datos agrupados bajo los siguientes conceptos: Indicadores presupuestarios. Indicadores económico/financieros. Indicadores patrimoniales. Indicadores de situación financiera de la Hacienda Foral. INDICADORES PRESUPUESTARIOS. Bajo este epígrafe, se van a presentar algunos ratios derivados de la ejecución del Presupuesto, de la relación entre sus magnitudes, de la repercusión del gasto público o beneficio que del mismo se deriva para el conjunto de los ciudadanos, así como la aportación de estos a las cargas generales de la Administración. Gastos 1. - Índice de ejecución de gastos Obligaciones reconocidas - Créditos definitivos 91,89% 95,98% 2. - Índice de pago de obligaciones reconocidas Pagos realizados - Obligaciones reconocidas 95,28% 94,83% 3. - Índice de gasto público por Obligaciones reconocidas euros euros 4. - Índice de rigidez de los gastos Gastos de personal + gastos financieros Obligaciones reconocidas de gastos corrientes 38,66% 38,80% 5. - Índice de inversiones por Obligaciones reconocidas de capital euros 340 euros 6. - Índice de gastos corrientes por Obligaciones reconocidas de g.corrientes euros euros 7. - Índice de financiación de las inversiones Derechos reconoc. op. Capital Oblig. Reconoc. op. de capital 9,02% 22,77% 8. - Ayudas públicas con relación al gasto total (deducida aportación al Estado) Subvenciones concedidas Obligaciones reconocidas 26,07% 25,10% 9. - Modificaciones de gastos Total modificaciones Presupuesto inicial 4,35% 3,26% 2 Cuentas generales de Navarra. Ejercicio 2014
3 Para el año 2013 se ha tomado el número de s a : Para el año 2014 se ha tomado el número de s a : Fuente: Instituto Nacional de Estadística Del análisis de los datos podemos destacar el repunte del gasto total del período 2014 respecto al del 2013 lo cual se manifiesta en: Ingresos Las obligaciones reconocidas del ejercicio 2014, 3.803,56 millones de euros, son 3,37% mayores que las del 2013, 3.679,6 millones de euros, continuando el ligero incremento del ejercicio pasado Una alta ejecución del Presupuesto de gastos (95,98%), que aumenta respecto a 2013 (91,89%). El porcentaje de los pagos realizados sobre las obligaciones reconocidas ha disminuido del 95,28% en 2013 al 94,83% en El gasto público por ha aumentado en términos absolutos en 221 euros. Los gastos corrientes por han aumentado el 1,19% mientras que los gastos de inversión por se han reducido en un 18,65%. Continúa la tendencia iniciada el ejercicio anterior de ligero aumento del gasto corriente por y descenso notablemente inferior del gasto de inversión por. El índice de rigidez de los gastos en 2014 (38,80%) es similar al del El ligero incremento de los gastos de personal (1,40%) se compensa con la pequeña caída de los gastos financieros (2,22%) junto al mínimo aumento de las obligaciones por operaciones corrientes (0,71%). El índice que refleja la financiación de las inversiones ha aumentado considerablemente, del 9,02% en 2013 al 22,77% de Los derechos reconocidos por operaciones de capital aumentan en un 104,36% mientras que las obligaciones reconocidas por el mismo concepto han disminuido en un 19,04%. El grado de concesión de ayudas públicas con relación al gasto total sigue cayendo situándose en el 25,10%. Por último señalar que las modificaciones del presupuesto de gastos sobre el presupuesto inicial han sido en el ejercicio 2014 de 125,19 millones de euros (3,26%) Índice de ejecución de ingresos Derechos reconocidos Previsiones definitivas de ingresos 93,21% 97,30% 2. - Índice de recaudación tributaria Recaudación real Previsiones iniciales 89,74% 100,06% 3. - Índice de ingresos corrientes por 4. Recursos op. Capital por Derechos reconocidos op. corrientes -- Derechos reconocidos op. Capital euros euros 38 euros 77 euros 5. - Dependencia de la CFN de los ingresos tributarios Ingresos tributarios Derec. Recon. Op. Corrientes 93,78% 94,20% Indicadores financieros y patrimoniales 3
4 6. - Ponderación de recursos ajenos sobre ingresos Subvenciones recibidas Derechos reconocidos 1,87% 2,09% 7. - Índice de presión fiscal Impuestos y tasas fiscales euros euros Para el año 2013 se ha tomado el número de s a : Para el año 2014 se ha tomado el número de s a : Fuente: Instituto Nacional de Estadística En cuanto al presupuesto de ingresos, los derechos reconocidos aumentaron un 3,31% continuando la recuperación del ejercicio anterior, que se situó en el 2,97%. Este crecimiento está generado por las operaciones financieras, corrientes y de capital que se han incrementado en un 6,76%, 1,90% y 104,36% respectivamente. La recaudación líquida de los ingresos tributarios en 2014 se corresponde con las previsiones realizadas por AG de 30 de diciembre de 2013 fijando el techo de gasto del ejercicio 2014 (100,06%). Esto es así tanto en los impuestos directos (100,83%) como en los indirectos (100,07%). La dependencia de los ingresos corrientes respecto a los ingresos tributarios (94,20%) aumenta ligeramente respecto a ejercicios anteriores, manteniéndose en los altos niveles que se corresponden con el régimen específico, en esta materia, de la Comunidad Foral. La ponderación de recursos ajenos de 2014 (2,09%), es superior a la del año anterior. A pesar de reducirse en un 29,88% las subvenciones corrientes recibidas se incrementan las de capital en un 108,40%. Los recursos por operaciones de capital por han aumentado de 38 euros en 2013 a 77 euros en La presión fiscal por ha aumentado en términos absolutos en 134 euros con respecto al año anterior, lo que supone un 2,93%. La causa principal de esta variación es el incremento de la recaudación del IRPF (1,57%), Impuesto de Sociedades (26,87%) e IVA (12,81%). Estos tres impuestos suponen el 79,69% de los ingresos fiscales. INDICADORES ECONÓMICO/FINANCIEROS. Bajo este epígrafe, se van a presentar algunos ratios que aporten información en relación con la situación del endeudamiento en general y principalmente de la capacidad de la Administración para hacer frente a la amortización de las deudas, así como la carga que ésta representa para los ciudadanos Índice del peso de la carga financiera 2. - Índice de carga financiera por Carga total de la deuda Derechos reconoc. op. corrientes Carga total de la deuda ,57% 12,55% 466,77 euros 626,53 euros 3. - Nivel de endeudamiento Deuda total Derec. Recon. Op. corrientes 81,31% 86,25% 4 Cuentas generales de Navarra. Ejercicio 2014
5 4. - Proporción de endeudamiento Recursos ajenos totales Recursos propios y ajenos totales 100,36% 103,05% 5. - Índice de capacidad (o necesidad) de financiación Déficit/Capacidad de financiación Derechos reconocidos 1,81% 1,86% 6. - Endeudamiento por Deuda total euros euros Del cuadro anterior podemos extraer las siguientes conclusiones: La carga financiera respecto a los ingresos corrientes aumenta, pasando del 9,57% en el año 2013 al 12,55% en el año También aumenta la aportación a dicha carga financiera por ciudadano, pasando de 466,77 euros en 2013 a 626,53 euros en el año El nivel de endeudamiento respecto a los derechos liquidados por operaciones corrientes ha aumentado de 81,31% en 2013 hasta el 86,25% en el ejercicio de El motivo está en la emisión de deuda pública de 349,8 millones de euros y los préstamos recibidos por valor de 143 millones de euros. La proporción de endeudamiento medida por los recursos ajenos entre los recursos ajenos más los recursos propios se incrementa del 100,36% en 2013 a 103,05% en Este ratio refleja unos fondos propios negativos, que según balance ascienden a 97,9 millones de euros. Se mantiene la capacidad de financiación en 2014 (1,86%). El saldo presupuestario ajustado asciende a 71,78 millones de euros. El endeudamiento por ha aumentado en 341 euros, un 8,61% alcanzando los euros. INDICADORES PATRIMONIALES Bajo este epígrafe, se van a presentar algunas ratios que aporten información en relación con la situación patrimonial referidos a la solvencia a corto y largo plazo Solvencia a corto plazo 1. - Índice de liquidez inmediata Fondos líquidos Obligaciones reconocidas p. p. 0,24 0, Índice de solvencia a corto plazo Fondos líquidos + derechos ptes. Cobro Obligaciones reconocidas p.p. 0,58 0,59 Los ratios de solvencia a corto plazo han aumentado con respecto al año anterior. El índice de liquidez inmediata de 0,30 refleja que el importe de las obligaciones reconocidas pendientes de pago supera los fondos líquidos a final del año El aumento de los fondos líquidos de un 34,56% compensa el incremento de un 6,50% de las obligaciones Indicadores financieros y patrimoniales 5
6 reconocidas pendientes de pago, lo que ha llevado a que el índice de liquidez inmediata aumente en un 0,06. El índice de solvencia a corto plazo ha aumentado en tres milésimas situándose en 0,59, siendo también inferior a 1. Lo que refleja que la dificultad para cubrir las obligaciones inmediatas con los fondos líquidos más los derechos pendientes de cobro se mantiene con respecto al año Solvencia a largo plazo Índice de cobertura de recursos ajenos a largo Activo fijo Deudas a largo plazo 1,13 1, Índice de cobertura de recursos ajenos totales Activo realizable total Recursos ajenos totales 1 0,97 Los índices de solvencia a largo plazo se han reducido en el año 2014 siguiendo la tendencia de años anteriores. INDICADORES DE SITUACIÓN FINANCIERA DE LA HACIENDA FORAL. Se expone a continuación un breve estudio sobre una serie de magnitudes que nos aproximen al conocimiento de la situación financiera de nuestra Hacienda. 1. Operaciones corrientes 1.1) Ahorro bruto. La evolución del ahorro bruto ha sido la siguiente, en miles de euros: Ahorro bruto Variación % Ingresos corrientes ,90% Gastos corrientes ,71% Ahorro bruto ,97% % Ahorro bruto s/ingresos corrientes 0,84% 2,00% El ahorro bruto se recupera (142,97%). Esto se debe a que los ingresos corrientes aumentan en mayor proporción (1,90%) que los gastos corrientes (0,71%). En términos relativos, ha aumentado el ahorro bruto en relación a los ingresos corrientes, pasando de 0,84% en el año 2013 al 2,00% en el año ) Déficit de capital La evolución de las magnitudes de capital ha sido la siguiente, en miles de euros: Déficit de capital Variación % Ingresos de capital , ,75 104,36% Gastos de capital , ,12-19,04% Déficit de capital ( ,08) ( ,37) -31,27% El déficit de capital ha disminuido respecto al año anterior un 31,27%, debido a que los gastos de capital han disminuido en 51,25 millones (19,04%) y los ingresos de capital lo han hecho, en 25,34 millones (104,36%). Se puede destacar que las transferencias de capital concedidas han disminuido un 14,10% mientras que las recibidas han aumentado un 108,40% y 6 Cuentas generales de Navarra. Ejercicio 2014
7 las inversiones reales se han reducido en un 24,73% al mismo tiempo que los ingresos por enajenación de inversiones reales han aumentado un 40,24%. 1.3) Superávit/déficit no financiero Teniendo presente, por tanto, el ahorro bruto y el déficit de capital, ha resultado un déficit no financiero de 104,23 millones de euros, según se refleja en el siguiente cuadro, en miles de euros: Resultado en operaciones no financieras Variación % Ahorro bruto ,97% Déficit de capital ( ) ( ) -31,27% Déficit no financiero ( ) ( ) -52,30% Esta evolución favorable del resultado no financiero se debe a que ha disminuido el déficit de capital y ha aumentado el ahorro bruto. 2. Operaciones financieras El resultado de las operaciones financieras, en miles de euros, ha sido: Resultado en operaciones financieras Variación % Ingresos por activos y pasivos financ ,76% Gastos por activos y pasivos financ ,67% Resultado financiero ,29% El superávit financiero generado en 2014 es de 157 millones de euros, un 42,29% menos que en Este resultado se produce por el incremento de los gastos por operaciones financieras del 51,67% a pesar del incremento de los ingresos por operaciones financieras del 6,76%. 3. Saldo presupuestario (en miles de euros) Saldo presupuestario Resultado no financiero ( ) ( ) Resultado financiero Saldo presupuestario El saldo presupuestario fue de 52,42 millones de euros, 0,5 millones menos que en el ejercicio anterior. Esto se debe a que el resultado financiero ha compensado el déficit de las operaciones no financieras Saldo presupuestario ajustado (en miles de euros) Saldo presupuestario ajustado Saldo presupuestario Oblig.recon.financiadas con Rem. Tesor. Afecto al FPELIN Desviación financiación anual negativa Desviación financiación anual positiva Saldo presupuestario ajustado El saldo presupuestario ajustado por las obligaciones reconocidas financiadas con Remanente de Tesorería y las desviaciones anuales de financiación es positivo en miles de euros. Indicadores financieros y patrimoniales 7
8 5. Deuda Pública (obligaciones emitidas y prestamos a largo plazo) La situación comparativa de la Deuda Pública es la siguiente, en miles de euros: Deuda Variación % Deuda Pública ,72% % Deuda s/ingresos corrientes 61,25% 64,75% 5,71% Gastos financieros ,22% % Gastos financieros s / ing. Corrientes 3,42% 3,28% -4,04% % Gastos financieros s/ Presup. Gastos 2,68% 2,65% -1,19% El incremento en la deuda pública del 7,72% compensa el aumento de los ingresos corrientes del 1,90% por lo que crece la ratio entre deuda y los ingresos corrientes en el 5,71%. Los gastos financieros han disminuido un 2,22% y su peso respecto al presupuesto de ingresos corrientes ha decrecido un 4,04% y respecto al presupuesto de gastos un 1,19%. 8 Cuentas generales de Navarra. Ejercicio 2014
Cuadro 20. Indicador de resultados, (millones de euros)
V. INDICADORES Memoria Económica 2012 Para completar la información presentada en la Memoria, en esta sección se presenta un conjunto de indicadores de la situación presupuestaria, financiera y patrimonial
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