Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/1061-iptpp3-4512-146-2016-2-mk-podatek-od-towarow-i-uslug-184856710
Timestamp: 2020-06-07 09:39:53+00:00

Document:
1061-IPTPP3.4512.146.2016.2.MK, Podatek od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją
1061-IPTPP3.4512.146.2016.2.MK, Podatek od...
1061-IPTPP3.4512.146.2016.2.MK - Podatek od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania polegającego na demontażu i usuwaniu pokryć dachowych cementowo-azbestowych.
Podatek od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania polegającego na demontażu i usuwaniu pokryć dachowych cementowo-azbestowych.
1061-IPTPP3.4512.146.2016.2.MK
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 14 marca 2016 r. (data wpływu 21 marca 2016 r.), uzupełnionym pismem z dnia 18 kwietnia 2016 r. (data wpływu 20 kwietnia 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania polegającego na demontażu i usuwaniu pokryć dachowych cementowo-azbestowych - jest prawidłowe.
W dniu 21 marca 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania polegającego na demontażu i usuwaniu pokryć dachowych cementowo-azbestowych.
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 18 kwietnia 2016 r. (data wpływu 20 kwietnia 2016 r.) w zakresie wskazania adresu Wnioskodawcy w systemie ePUAP.
W roku 2016 gmina... będzie ubiegać się o dotację na demontaż i usuwanie pokryć dachowych cementowo-azbestowych (odpadów azbestowych) z terenu posesji osób fizycznych i podmiotów gospodarczych znajdujących się na terenie gminy.... Dotacja pochodzić będzie ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w....
Wymagane jest przedłożenie interpretacji indywidualnej, co do braku możliwości odliczenia podatku VAT przez Gminę....
Dotacja z WFOŚiGW w... ma być na poziomie 99% kosztów całkowitych, pozostały 1% pochodził będzie z własnych środków gminy, pochodzących z wpływów za użytkowanie środowiska.
Demontaż i usuwanie pokryć dachowych cementowo-azbestowych (odpadów azbestowych) zostaną wykonane przez specjalnie wynajętą do tego celu firmę.
Wnioski o demontaż i usunięcie pokryć dachowych cementowo-azbestowych (odpadów azbestowych) mieszkańcy gminy... oraz podmioty gospodarcze składać będą do urzędu gminy....
Po ich weryfikacji gmina... wystąpi do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w...o dofinansowanie zadania.
Po przyznaniu dofinansowania gmina... zawrze umowy z właścicielami posesji na bezpłatny demontaż i odbiór pokryć dachowych cementowo-azbestowych.
Demontażu pokryć dachowych i odbioru odpadów azbestowych dokona firma wyłoniona zgodnie z ustawą "Prawo zamówień publicznych".
Planowane przedsięwzięcie nie będzie realizowane ze środków unijnych (poakcesyjnych). Środki na finansowanie wyżej wymienionego przedsięwzięcia to 99% dotacja z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w..., pozostały 1% to środki własne gminy.
Gmina... jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT.
Za wykonanie zadania zleconego zewnętrznemu podmiotowi będzie wystawiona faktura na Gminę... zgodnie z wymaganiami Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w....
Nabywana przez Gminę... usługa, będąca realizacją zadania nie będzie związana z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Czy gmina... może odliczyć podatek VAT, który zawierać się będzie w realizowanym zadaniu polegającym na demontażu i usuwaniu pokryć dachowych cementowo-azbestowych (odpadów azbestowych) z terenu posesji osób fizycznych i podmiotów gospodarczych znajdujących się na terenie gminy.
Gmina... stoi na stanowisku, że nie ma prawa do odliczenia podatku VAT zawartego w wartości całkowitej planowanego przedsięwzięcia. Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług powiązane jest z tym aby dane zadanie było związane z wykonywanymi przez Gminę... czynnościami opodatkowanymi.
W tym przypadku realizacja przedsięwzięcia dotyczącego demontażu i usuwania pokryć dachowych cementowo - azbestowych (odpadów azbestowych) z terenu posesji osób fizycznych i podmiotów gospodarczych zlokalizowanych na terenie gminy... nie będzie związana z wykonywanymi przez Gminę czynnościami opodatkowanymi.
Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą", w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Należy wskazać, że gmina w świetle art. 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 z późn. zm.) wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Stosownie do przepisu art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej, oraz sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz (art. 7 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy o samorządzie gminnym).
Analizując okoliczności przedstawione we wniosku należy uznać, iż w przedmiotowej sprawie nie zostaną spełnione przesłanki, o których mowa w art. 86 ust. 1 ustawy, warunkujące prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją zadania polegającego na demontażu i usuwaniu pokryć dachowych cementowo-azbestowych. Z opisu zdarzenia przyszłego wynika bowiem, iż realizowana usługa nie będzie związana z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Zatem, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją ww. zadania.
Mając na uwadze opis sprawy oraz obowiązujące przepisy, należy stwierdzić, iż Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania polegającego na demontażu i usuwaniu pokryć dachowych cementowo-azbestowych, ponieważ efekty projektu nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.

References: art. 14
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 86