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⭐RELAZIONE E BILANCIO AL 31 DICEMBRE 2008
RELAZIONE E BILANCIO AL 31 DICEMBRE 2008
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1 RELAZIONE E BILANCIO AL 31 DICEMBRE 20082 INDICE RELAZIONE SULLA GESTIONE 4 La gestione aziendale e l evoluzione prevedibile 11 L andamento economico, finanziario e patrimoniale Andamento economico 28 Andamento finanziario e patrimoniale 32 Dati significativi delle Società partecipate 36 Rapporti infragruppo 43 Fattori di rischio 44 Fatti di rilievo avvenuti dopo la chiusura dell esercizio 47 BILANCIO AL 31 DICEMBRE Stato patrimoniale attivo 52 Stato patrimoniale passivo 55 Conti d ordine 57 Conto economico 58 NOTA INTEGRATIVA 62 Relazione del Collegio Sindacale 110 Relazione di certificazione del bilancio 114 BILANCIO CONSOLIDATO AL 31 DICEMBRE Relazione sulla gestione 118 Dati consolidati di sintesi 120 La gestione aziendale e l evoluzione prevedibile 125 L andamento economico, finanziario e patrimoniale 148 Fattori di rischio relativi al Gruppo SEA 155 Fatti di rilievo avvenuti dopo la chiusura dell esercizio 158 PROSPETTI CONTABILI IAS/IFRS DEL GRUPPO SEA AL 31 DICEMBRE NOTA INTEGRATIVA AL BILANCIO CONSOLIDATO 168 Passività non correnti 207 Passività correnti 210 Note al Conto economico 213 Relazione del Collegio Sindacale sul bilancio consolidato 224 Relazione di certificazione del bilancio consolidato 2283 BILANCIO AL 31 DICEMBRE 2008 Società per Azioni Esercizi Aeroportuali SEA Sede in Aeroporto Milano Linate - Segrate (MI) Capitale sociale euro interamente versato Codice fiscale Registro delle imprese n REA n4 Assemblea ordinaria degli Azionisti Si informano i Signori Azionisti che l Assemblea ordinaria della Società per azioni Esercizi Aeroportuali SEA è convocata presso l Aeroporto di Milano Linate (Segrate), Aerostazione passeggeri, 2 piano Sala Orsetta, il giorno 27 aprile 2009 alle ore in prima convocazione e, occorrendo, in seconda convocazione, il giorno 28 aprile 2009, stessa ora e stesso luogo, per discutere e deliberare sul seguente ordine del giorno: 1 esame ed approvazione del bilancio al 31 dicembre 2008, Relazione sulla gestione del Consiglio di Amministrazione, Relazione del Collegio Sindacale, Relazione della Società di revisione, deliberazioni conseguenti. Presentazione del bilancio consolidato 2 integrazione conferimento incarico alla Società di revisione per la certificazione di bilancio e per il controllo contabile. Ai sensi dello Statuto possono partecipare all'assemblea i Soci che abbiano depositato le azioni almeno cinque giorni prima presso la sede legale della Società, Ufficio cassa. La documentazione consultabile ai sensi di legge sarà depositata, a disposizione degli Azionisti, presso la sede della Società, Segreteria del Consiglio di Amministrazione, Aeroporto di Milano Linate (Segrate), a partire dall 11 aprile5 BILANCIO AL 31 DICEMBRE 2008 Cariche sociali Consiglio di Amministrazione Giuseppe Bonomi Lino Girometta Vittorio Belingardi Raffaele Cattaneo Alberto Ribolla Presidente e CEO Vice Presidente Consigliere Consigliere Consigliere Collegio sindacale Giuseppe Lucibello Giuseppe Catalano Fabio Malcovati Maria Luisa Mosconi Raffaella Pagani Presidente Sindaco effettivo Sindaco effettivo Sindaco effettivo Sindaco effettivo Ivano Ottolini Paolo Giovanelli Sindaco supplente Sindaco supplente Comitato di controllo interno del Gruppo SEA Vittorio Belingardi Alberto Ribolla Comitato etico Alberto Ribolla Comitato per la remunerazione degli Amministratori Vittorio Belingardi Lino Girometta Alberto Ribolla Organismo di vigilanza Ludovico Maria Gilberti Enrico Ottavio Lecis Ahmed B. Laroussi Società di revisione contabile PricewaterhouseCoopers SpA 36 7 RELAZIONE SULLA GESTIONE8 Relazione sulla gestione Il 2008 è stato un anno molto complesso per il sistema del trasporto aereo internazionale: dopo una prima parte dell esercizio in cui la significativa crescita dei prezzi dei prodotti petroliferi aveva inciso negativamente sull attività delle compagnie aeree, con una conseguente contrazione dei relativi network operativi, il successivo acuirsi della profonda crisi economica e finanziaria mondiale ha influito pesantemente sulla richiesta di trasporto aereo nei segmenti passeggeri e cargo. Da settembre 2008, periodo in cui la congiuntura economica e finanziaria internazionale ha manifestato appieno la sua gravità, il trasporto aereo mondiale ha subito una continua discesa: a fine 2008 ha segnato una riduzione dell 1% dei passeggeri e del 4% delle merci, registrando in dicembre, rispetto allo stesso mese del 2007, una contrazione rispettivamente del 6% e del 20%. Le aree geografiche che hanno maggiormente subito gli effetti negativi di tale crisi sono state il Nord America e l Europa, che hanno evidenziato diminuzioni del traffico passeggeri (su base annua -3,2% per il Nord America e -0,2% per l Europa), e delle merci (-8,2% e -3,5%). Il trasporto merci ha subito una contrazione particolarmente ampia anche nell area asiatica, con una riduzione del 2,6% rispetto all anno precedente. I principali aeroporti internazionali europei hanno risentito significativamente, nel 2008, della crisi del trasporto aereo, interrompendo il trend di continua crescita in atto da alcuni anni, che aveva portato il traffico passeggeri in Europa a crescere con una media annua dell 8,2% dal 2003 al 2007, in un contesto di forte sviluppo mondiale del trasporto aereo che, passando da 1,06 miliardi di passeggeri del 2003 a 1,45 miliardi del 2007, aveva segnato un incremento del 42,5%. Il difficile contesto di mercato del 2008 ha colpito in maniera differenziata l andamento degli scali europei: quelli che hanno registrato una crescita nel traffico passeggeri (Parigi Charles de Gaulle, Vienna, Monaco, Copenhagen, Zurigo) non hanno superato un incremento medio dell attività del 2,5%, a fronte di una contrazione media dell 1,3% per gli aeroporti su cui la crisi ha inciso maggiormente (Francoforte, Madrid, Londra, Amsterdam). Nel traffico merci vi è stata maggiore volatilità con crescite medie del 5,4% per Londra, Zurigo e Madrid e contrazioni medie del 3,2% per gli altri scali (Francoforte, Vienna, Monaco e Copenaghen). In tale scenario già complesso, lo scalo di Malpensa, che nel corso degli ultimi anni aveva sostenuto la crescita del traffico passeggeri e merci del sistema aeroportuale gestito da SEA (segnando nel periodo 2002/2007 un incremento del 36,7% dei passeggeri e del 68% del cargo) è stato fortemente penalizzato dalla scelta di Alitalia di rinunciare all hub di Malpensa e di trasferire sullo scalo di Roma, da fine marzo 2008, gran parte dei voli della compagnia (cosiddetto de-hubbing). Dopo il de-hubbing i passeggeri serviti da Alitalia a Malpensa sono diminuiti di oltre 7,8 milioni (-68,3%) e le merci di circa 83 mila tonnellate (-43%), mentre lo scalo ha registrato una più limitata riduzione del traffico, perdendo 4,7 milioni di passeggeri (-19,8%) e 67 mila tonnellate di merce (-14,3%). Questo risultato è stato sostenuto dall impegno profuso da SEA nell azione di recupero di traffico a Malpensa che, a seguito dell applicazione del piano Alitalia, ha subito una contrazione di oltre voli settimanali. Attraverso la politica di attrazione di nuove compagnie e di incremento di attività di quelle già operanti nello scalo, nel corso dell anno sono stati offerti circa 640 nuovi collegamenti settimanali, in sostituzione ed implementazione delle rotte non più operate da Alitalia. In particolare vi è stato l ingresso di alcuni nuovi vettori, fra cui American Airlines, Korean Air, Air 69 BILANCIO AL 31 DICEMBRE 2008 Seychelles, FlyNiki, Malev ed Air Berlin e l incremento dell operatività di quelli già presenti con l aumento delle frequenze e l introduzione di nuove rotte (in particolare da parte di easyjet, Lufthansa, Qatar Airways, Air China, Singapore Airlines, TAP). Nel 2008 il traffico dei vettori diversi da Alitalia ha pertanto registrato a Malpensa un incremento di oltre 3,1 milioni di passeggeri (+25%) e di 15 mila tonnellate di merce (+5,5%). Tali risultati hanno consentito a SEA di incrementare significativamente i passeggeri originanti a Malpensa, cresciuti di quasi 1 milione rispetto al 2007 (+6%), confermando la forte attrattività dello scalo, inserito in una delle aree europee di maggiore sviluppo economico, e la bontà della scelta di SEA di ampliare l offerta di servizi aerei attraverso l attrazione di primari vettori internazionali, di importanti network di trasporto. La politica intrapresa da SEA, nell aprile 2008, ha portato alla sottoscrizione di un importante accordo con Lufthansa che ha condotto alla nascita di Lufthansa Italia, il brand con il quale, per la prima volta al mondo, un vettore di linea fonda una compagnia aerea operante esclusivamente al di fuori dei propri confini nazionali. Tale accordo ha consentito, dal 2 febbraio 2009, l inizio dell operatività di Lufthansa Italia a Malpensa che, con una flotta iniziale di sei aeromobili, ha incremento l offerta di rotte internazionali servite da Milano, collegando prima Parigi e Barcellona e, da marzo 2009, Bruxelles, Budapest, Bucarest, Madrid, Londra Heathrow, Lisbona. La più che positiva reazione del mercato a tale offerta di voli ha indotto il vettore ad incrementare, da aprile 2009, ad otto gli aeromobili con base a Malpensa, e ad offrire, dallo stesso mese, anche collegamenti nazionali verso Roma Fiumicino, Napoli e Bari. Anche il trasporto merci beneficerà della crescita a Malpensa delle attività del Gruppo Lufthansa che, da febbraio 2009, attraverso Lufthansa Cargo, collega Milano con New York e Chicago con un volo bisettimanale, arricchendo la già ampia presenza di vettori all cargo operanti a Malpensa. Questa categoria di vettori, nel 2008, ha sostenuto significativamente il traffico merci dello scalo, registrando un livello di attività pressoché invariato, consentendo il parziale bilanciamento della forte contrazione di attività cargo di Alitalia, culminata nella completa sospensione del trasporto merci a Malpensa, avvenuta in gennaio 2009, da parte della nuova Alitalia. Nel difficile e complesso contesto di mercato del trasporto aereo, internazionale e nazionale, in cui ha operato nel 2008 SEA ha implementato significativi interventi in materia di riduzione del costo del lavoro e di gestione delle risorse umane, con l obiettivo di adeguare l assetto organizzativo alle mutate condizioni di traffico, pur mantenendo invariati gli alti livelli qualitativi dei servizi prestati in tutte le aree di attività, e in particolare nel settore dell handling rampa e passeggeri. Da fine marzo 2008 SEA, in linea con gli accordi sindacali conclusi con le organizzazioni dei lavoratori, ha iniziato ad avvalersi degli ammortizzatori sociali (CIGS - Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria e procedure di mobilità) concessi a seguito dello stato di crisi determinato dal dehubbing di Alitalia, con modalità differenziate fra SEA e SEA Handling, effettuando complessivamente, a fine anno, oltre 780 mila ore di CIGS, cui si sono aggiunte anche manovre per la riduzione degli straordinari, diminuiti di oltre il 57% rispetto al Nel 2008 vi è stata anche una riduzione degli organici medi di Gruppo, diminuiti di oltre 330 unità medie, prevalentemente lavoratori interinali la cui attività è fortemente correlata all andamento del traffico. RELAZIONE SULLA GESTIONE 710 La crisi economica internazionale, la correlata difficile situazione del trasporto aereo mondiale e la peculiare condizione determinata dal de-hubbing di Alitalia a Malpensa hanno inciso significativamente sui risultati economici dell esercizio 2008 che, pur registrando un utile di 12,1 milioni di euro, evidenzia una riduzione dei ricavi di 36,9 milioni (-7,2% rispetto a fine 2007), concentrata nelle aree di attività esposte alla variabilità del traffico, quali l aviation (-9,3%). I ricavi non aviation (-4,3%) sono stati sostenuti da un attenta politica di SEA di sviluppo dell offerta di prodotti e servizi di alta gamma negli scali di Malpensa e Linate. A parziale bilanciamento della riduzione dei ricavi vi è stata anche una riduzione dei costi di 8,0 milioni di euro. Il risultato di esercizio risente anche delle ulteriori svalutazioni degli investimenti effettuati nel 2008, relativi a interventi indifferibili (per vincoli strutturali e contrattuali) su infrastrutture precedentemente indirizzate a consentire a Malpensa di svolgere il ruolo di hub per Alitalia e delle svalutazioni dei crediti conseguenti la procedura di amministrazione straordinaria del Gruppo Alitalia. Il difficile contesto di mercato ha inciso negativamente anche sulle attività di handling rampa e passeggeri della controllata SEA Handling che, nel 2008, hanno registrato un andamento economico fortemente negativo, soffrendo della pressione competitiva degli altri handler e del de-hubbing di Alitalia, cui SEA Handling, impegnata nell adeguare l assetto organizzativo alle mutate condizioni di traffico, ha risposto con una politica di offerta di servizi sempre più vicini alle esigenze delle diverse tipologie di vettore servito, riuscendo a mantenere il precedente portafoglio clienti e ad acquisire nuovi vettori fra quelli che hanno iniziato ad operare sul sistema aeroportuale milanese nel corso del Nell immediato futuro le prospettive di SEA Handling appaiono particolarmente difficili: a fronte dell acquisizione dei servizi di rampa a favore del Gruppo Lufthansa per i voli passeggeri e all cargo, permangono incertezze sui servizi di handling da rendere alla nuova Alitalia che, nonostante la drastica riduzione di attività a Malpensa, rappresenta ancora il primo cliente di SEA Handling (anche se con una quota, stimata per il 2009, inferiore al 30%). Per tali ragioni, nei prossimi mesi, SEA Handling sarà impegnata in una notevole revisione dell assetto organizzativo, finalizzato ad un riposizionamento competitivo della Società. Nel corso dell anno SEA ha proseguito lo sviluppo delle infrastrutture di Malpensa e di Linate, anche adattando tempi e modalità di realizzazione di alcuni progetti in essere al mutato scenario di traffico conseguente al piano Alitalia. In particolare sono stati privilegiati gli interventi infrastrutturali finalizzati all ulteriore specializzazione degli scali gestiti da SEA: a) Linate - aeroporto business dedicato ai frequent flyers su rotte nazionali ed internazionali di particolare appeal b) Malpensa Terminal 1 - scalo business e leisure su rotte nazionali, internazionali ed intercontinentali, con aree dedicate a vettori di linea e charter b) Malpensa Terminal 2 - scalo low cost di alta fascia. Tra i principali interventi infrastrutturali effettuati nel 2008 vi sono stati quelli nelle aree commerciali, finalizzati all ampliamento dell offerta ai passeggeri in linea con la tipicità di ciascun terminal; le opere necessarie allo sviluppo delle attività di gestione delle merci; il miglioramento delle infrastrutture di volo; l aumento della capacità di produzione di energia elettrica e calore, per diversificare ulteriormente le linee di business del Gruppo. 811 BILANCIO AL 31 DICEMBRE 2008 Nell ambito delle manovre intraprese da SEA nel corso del 2008, per adattare le strategie aziendali alle difficili condizioni del mercato, sono state avviate iniziative finalizzate alla valorizzazione di alcune partecipazioni societarie, con l obiettivo di razionalizzare la presenza di SEA nel capitale azionario di altri scali italiani e di individuare operatori di settore interessati allo sviluppo di attività esercitate da SEA con cui definire percorsi di sviluppo di specifiche aree di business. In particolare, nel 2008, si è dato avvio alle seguenti operazioni: la sollecitazione alla manifestazione di interesse all acquisizione di una quota sino al 100% del capitale sociale della controllata Malpensa Logistica Europa, che gestisce le attività di logistica e handling merci del Gruppo SEA, con l obiettivo di individuare operatori del settore logistico interessati allo sviluppo delle attività merci negli scali di Malpensa e Linate, anche in termini infrastrutturali; l inizio della trattativa per la cessione di una quota pari al 19% del capitale sociale di SACBO (la Società che gestisce lo scalo di Bergamo-Orio al Serio, di cui SEA detiene il 49,98%), cessione avvenuta nel mese di febbraio 2009; l inizio di colloqui per l acquisizione, da parte di SEA, del 49% del capitale della controllata Malpensa Energia, con l obiettivo di ridefinire la strategia di business energetico del Gruppo; l acquisizione è avvenuta nel mese di marzo Per maggiori dettagli sulle operazione sopra descritte si veda Fatti di rilievo avvenuti dopo la chiusura dell esercizio. Nel mese di dicembre si è conclusa la prima fase del contratto tra SEA e Corporaciòn America SA relativa alla cessione del 26% del capitale sociale di Aeropuertos Argentina 2000, a seguito dell autorizzazione alla cessione da parte dell Organismo Regulador del Sistema National de Aeropuerto (ORSNA) del 10 dicembre RELAZIONE SULLA GESTIONE 912 DATI DI SINTESI (milioni di euro) 31/12/ /12/ /12/2006 Variazione % Variazione % Ricavi di gestione 478,6 515,5 4 87,3-7,2% 5,8% Margine operativo lordo (MOL) 184,6 229,4 2 29,9-19,5% -0,2% Mol/ricavi 38,6% 44,5% 47,2% Ammortamenti, accantonamenti e svalutazioni 95,6 81,0 101,2 18,0% -20,0% Risultato operativo 89,0 148,4 1 28,7-40,0% 15,3% Risultato operativo /ricavi di gestione 18,6% 28,8% 26,4% Risultato prima delle imposte 32,4 76,9 72,3-57,9% 6,4% Risultato netto 12,1 30,4 35,4-60,2% -14,1% (milioni di euro) 31/12/ /12/ /12/2006 Variazione % Variazione % Capitale investito netto 1.077, , ,7 (11,3) (36,4) Patrimonio netto 201,2 218,7 217,8 (17,5) 0,9 Indebitamento finanziario netto 386,7 414,2 485,8 (27,5) (71,6) Contributi Stato/Unione Europea 489,1 455,4 421,1 33,7 34,3 ROE 6,4% 16,2% 19,4% Debt/equity 2,07 2,09 2,32 Gearing (debt/debt+equity) 67,5% 67,7% 69,9% (milioni di euro) 31/12/ /12/ /12/2006 Variazione % Variazione % Investimenti 74,3 96,1 112,7 (21,8) (16,6) Dipendenti (a fine periodo) ROE: misura il rendimento del capitale proprio Debt/equity: misura l'incidenza del capitale di prestito sul Patrimonio netto Gearing:misura l incidenza dell indebitamento lordo sul capitale investito 1013 BILANCIO AL 31 DICEMBRE 2008 La gestione aziendale e l evoluzione prevedibile ATTIVITÀ AVIATION RICAVI AERONAUTICI 25% 20% 55% Infrastrutture centralizzate Sicurezza Diritti Nel corso del 2008 l andamento del traffico negli scali gestiti da SEA ha risentito negativamente della decisione presa da Alitalia di rinunciare all hub di Malpensa e di trasferire nello scalo di Roma, da fine marzo 2008, gran parte dei voli della compagnia. In tale scenario il sistema aeroportuale gestito da SEA ha registrato una riduzione di circa 5,4 milioni di passeggeri (-15,9%), di oltre 54 mila movimenti (-14,9%) e di 69 mila tonnellate di merce (-14,1%), a fronte di una ben più consistente contrazione del traffico di Alitalia, pari a una riduzione di 7,6 milioni di passeggeri (-50,1%), di 73 mila movimenti (-43,8%) e di circa 83 mila tonnellate di merce (-42,2%). A fine 2008 Alitalia copriva circa il 26,6% del traffico del sistema aeroportuale gestito da SEA, e solo il 19% di Malpensa (rispetto al 45% di fine 2007). Da aprile 2008 a fine anno, rispetto allo stesso periodo dell esercizio precedente, SEA ha subito una contrazione di oltre il 21% dei passeggeri serviti, risentendo del de-hubbing e del complesso scenario economico internazionale, registrando a Malpensa una riduzione di quasi il 26% dei passeggeri e a Linate di circa il 9%, a fronte di un primo trimestre in cui i due aeroporti segnavano rispettivamente una crescita del 3,9% e del 4,5%. La contrazione di attività di Alitalia si è concentrata a Malpensa (dove il vettore ha ridotto di quasi il 69% i passeggeri e di oltre il 42% le merci) in quanto a Linate lo stesso vettore ha registrato una crescita di 4 mila passeggeri (+5,7%) e di 211 mila movimenti (+10,7%) grazie all acquisizione, da inizio 2008, di voli precedentemente serviti con il marchio Volareweb. Nonostante il de-hubbing attuato da Alitalia, il forte incremento di attività registrato a Malpensa dagli altri vettori (+25,2% pari a 3,1 milioni di passeggeri) ha permesso al sistema aeroportuale gestito da SEA di superare a fine 2008 i 28,2 milioni di passeggeri e le 419,6 mila tonnellate di merce, confermandosi fra i maggiori scali e sistemi aeroportuali internazionali europei. A fine 2008, infatti, il sistema aeroportuale gestito da SEA si colloca all ottavo posto in Europa per passeggeri serviti e al quinto per merce trattata, nella stessa posizione di fine LA GESTIONE AZIENDALE E L EVOLUZIONE PREVEDIBILE 1114 La tabella seguente evidenzia i risultati conseguiti da Malpensa e Linate e dall intero sistema aeroportuale gestito da SEA: Movimenti Passeggeri (1) Merci (tonn.) (2) 31/12/08 31/12/07 % (3) 31/12/08 31/12/07 % (3) 31/12/08 31/12/07 % (3) Malpensa , , ,3 Linate , , ,2 Sistema aeroportuale milanese , , ,1 (1) Il numero dei passeggeri in transito è considerato una sola volta (2) Le tonnellate di merce e posta in transito e l'aviocamionato non sono considerati (3) Gli scostamenti percentuali sono relativi al corrispondente periodo dell'esercizio precedente PASSEGGERI Nel corso del 2008 SEA, rafforzando ulteriormente la politica di ampliamento dei collegamenti offerti dai propri scali, ha favorito l inizio dell operatività di nuovi vettori e sostenuto l incremento di rotte e frequenze da parte delle compagnie già operanti nel sistema aeroportuale milanese. In particolare, rispetto al 2007, si evidenzia che: a Malpensa la significativa riduzione di attività di Alitalia (-68,3% dei passeggeri e -60,3% dei movimenti) ha determinato una contrazione del 19,8% dei passeggeri e del 19,3% dei movimenti dello scalo. In particolare i passeggeri serviti da Alitalia a Malpensa sono diminuiti di circa 7,8 milioni, a fronte di una diminuzione nello scalo di 4,7 milioni. Il parziale recupero di traffico di Malpensa è stato sostenuto dalla crescita dei vettori diversi da Alitalia che, nel periodo, hanno registrato un incremento del 25,2% dei passeggeri (+3,1 milioni) e del 19,5% dei movimenti (+26,5 mila), raggiungendo a fine 2008 una quota di mercato dell 80,9%. Lo sviluppo dell attività dei vettori diversi da Alitalia, nel corso del 2008, è stato sostenuto dall inizio dell operatività di 14 nuovi vettori (che hanno introdotto 210 voli settimanali aggiuntivi) e dall incremento dell offerta delle compagnie già presenti nello scalo, le quali hanno operato circa 430 collegamenti settimanali aggiuntivi verso destinazioni nazionali ed internazionali. In tal modo, nonostante la riduzione di oltre collegamenti settimanali operata da Alitalia a Malpensa, a cui SEA è riuscita a contrapporre oltre 640 nuovi servizi, a fine 2008 lo scalo è collegato con 187 destinazioni da 93 compagnie aeree (a fronte di 185 destinazione del 2007, operate da 84 vettori). Durante l anno l incremento di attività più significativo è stato registrato dai vettori lowcost (+63%, pari a oltre 2 milioni di passeggeri) che, a fine 2008, rappresentano il 27,6% del traffico di Malpensa. Tra le migliori performance in tale segmento di attività si segnala quella di easyjet (+62,2%) che rappresenta il 65,8% del traffico low cost dello scalo, con oltre 3,4 milioni di passeggeri serviti nel 2008 da Malpensa, prima base di armamento di easyjet nell Europa continentale, con 15 aeromobili posizionati nello scalo. Nonostante il recupero di traffico operato a Malpensa nel 2008 dai vettori diversi da Alitalia, la significativa riduzione di voli conseguente al de-hubbing ha determinato una contrazione del volume di passeggeri lungo tutte le direttrici di traffico in partenza dallo scalo: -17,5% dei passeggeri sulle rotte domestiche, -17,7% sulle tratte internazionali e -25,3% su quelle intercontinentali (segmento nel quale le rotte servite da Alitalia sono passate da 20 del 2007 a 3 di fine 2008). Queste ultime sono state maggiormente penalizzate dal de-hubbing di Alitalia, in quanto la sostituibilità del vettore è fortemente limitata dagli attuali accordi bilaterali (per maggiori det- 1215 BILANCIO AL 31 DICEMBRE 2008 tagli si veda Quadro normativo ). A questo proposito si segnala che tali limitazioni non hanno consentito a SEA, nel corso del 2008, di soddisfare le richieste, presentate da primari vettori internazionali, di attivare servizi verso le più importanti aree geografiche, fra cui Cathay (interessata ad incrementi di voli verso Hong Kong), Malaysia Airlines (verso la Malesia), Lufthansa e Aeroflot (verso la Russia), Emirates ed Ethiad (verso gli Emirati Arabi Uniti), Aerolineas Argentina (verso l Argentina). Nel 2008 è comunque proseguita l azione di rinegoziazione di alcuni accordi bilaterali, che hanno portato alla revisione di quelli con Israele ed Egitto. I nuovi accordi, dall estate 2008, hanno consentito un incremento delle frequenze operate a Malpensa da parte di El Al ed Egypt Air. Inoltre, al fine di migliorare la connettività internazionale ed intercontinentale di Milano, nel corso del 2008 sono state rilasciate concessioni provvisorie a beneficio di alcuni importanti vettori: nel segmento passeggeri Emirates (raddoppio dei voli quotidiano su Dubai), Belavia (1 collegamento trisettimanale su Minsk), Korean Air (3 voli a settimana su Seoul via Fiumicino); in quello merci Cathay Pacific (3 frequenze settimanali all cargo su Hong Kong), Cargolux (1 collegamento bisettimanale all cargo su Hong Kong). A Linate, sottoposto a limitazioni di traffico come previsto dai DM 3/3/2000 e 5/1/2001, si è registrata una riduzione del traffico, rispetto al 2007 con una diminuzione del 6,7% dei passeggeri (pari a circa 660 mila) e del 3,6% dei movimenti (poco più di 3.600). La diminuzione del traffico registrata nello scalo oltre a risentire, negli ultimi mesi del 2008, della crisi economica internazionale e delle conseguenti forti difficoltà del trasporto aereo, è dovuta anche alle incertezze connesse agli sviluppi dell operazione Alitalia sui piani di volo di AirOne (secondo vettore a Linate per volumi serviti) il quale, nel marzo 2008, ha spostato parte del network a Malpensa, segnando una riduzione di attività a Linate dell 8,5% dei passeggeri e del 7,3% dei movimenti (a fronte di una crescita complessiva registrata dal vettore nel sistema aeroportuale milanese del 10,4% dei passeggeri e del 19,3% dei movimenti). Nel corso dell anno, nonostante la notevole conflittualità emersa durante gli sviluppi dell operazione Alitalia, che ha generato agitazioni sindacali con conseguente contrazione delle attività del vettore, il traffico di Alitalia a Linate ha registrato un incremento del 5,7% dei passeggeri (circa ) e del 10,7% dei movimenti (poco più di 4.000), grazie all acquisizione di voli precedentemente serviti nello scalo con il marchio Volareweb. TRAFFICO PASSEGGERI PER AREE GEOGRAFICHE - Sistema aeroportuale milanese 48,5% 14,7% 36,8% Intercontinentale Europa Nazionale 8,2% 9,6% 20,8% 19,9% 15,9% 25,7% America del Nord Medio Oriente Africa Asia America del Sud America Centrale LA GESTIONE AZIENDALE E L EVOLUZIONE PREVEDIBILE 1316 MERCI Anche il traffico merci nel 2008, gestito dal sistema aeroportuale milanese, è stato significativamente penalizzato dalla decisione di Alitalia di diminuire drasticamente l attività a Malpensa, con la conseguente contrazione delle merci trasportate dal vettore, sia per l eliminazione di voli passeggeri sia per la scelta di ridurre, sino al completo azzeramento avvenuto nel gennaio 2009, i voli all cargo operati in precedenza da Alitalia. La contrazione delle attività cargo di Alitalia a Malpensa è stata di quasi 83 mila tonnellate (-42,4%), ma il forte interesse di primari vettori internazionali per lo scalo e la capacità di gestione delle merci, hanno consentito a SEA di implementare una politica di attrazione di operatori e di sviluppo di nuove rotte e frequenze, contenendo la riduzione del traffico merci a 67 mila tonnellate (-14,3%, su livelli non lontani da quelli registrati nel 2008 da altri importanti scali internazionali europei). Nel 2008 Malpensa si è confermato il primo scalo in Italia per volume di merce trattata: il Gruppo SEA ha coperto oltre il 47% del mercato nazionale del trasporto cargo aereo, trattando circa 420 mila tonnellate. Le attività cargo del Gruppo SEA sono concentrate nello scalo di Malpensa che, nel 2008, ha trattato circa 404 mila tonnellate: mentre il segmento del trasporto merci su voli passeggeri (cosidetti misti) ha subito una contrazione del 25% rispetto al 2007 (per la drastica riduzione dei voli intercontinentali operata da Alitalia), il segmento dei voli all cargo ha registrato una diminuzione molto più contenuta (-9%) grazie al mantenimento del livello di attività dei vettori diversi da Alitalia (fra cui Cargolux, Cathay Pacific, European Air Transport), dell incremento di frequenze operato da Nippon Cargo e all inizio dell attività di China Cargo Airlines (2 voli settimanali su Shanghai) e di Turkish Airlines (2 frequenze a settimana verso Istanbul). A fine 2008 la quota di merce gestita dai vettori diversi da Alitalia a Malpensa è stata del 72,2% del mercato. Anche nel settore del trasporto merci la revisione degli accordi bilaterali costituisce un fattore di sostegno all ampliamento della connettività internazionale via aerea di Milano. A tale proposito si segnala che gli incrementi di attività di Cathay Pacific (3 frequenze settimanali all cargo su Hong Kong) e Cargolux (1 collegamento bisettimanale all cargo su Hong Kong) sono stati resi possibili a seguito del rilascio di concessioni provvisorie. TRAFFICO MERCI PER AREE GEOGRAFICHE - Sistema aeroportuale milanese 1,2% 3,5% 0,7% 25,1% 73,7% Intercontinentale Europa Nazionale 55,8% 22,8% 13,4% 3,9% America del Nord Medio Oriente Africa Asia America del Sud America Centrale 1417 BILANCIO AL 31 DICEMBRE 2008 QUADRO NORMATIVO A seguito dell implementazione del piano Alitalia, che ha comportato il de-hubbing di Malpensa, SEA ha ulteriormente sviluppato, nel corso del 2008, la politica di definizione e revisione degli accordi bilaterali, che regolano l accesso al mercato internazionale extra UE del trasporto aereo sulla base di specifiche intese fra gli stati, ad eccezione degli USA con cui, dal mese di marzo, la Comunità Europea ha sottoscritto l accordo Open Skies. L importanza di tale attività di revisione per lo sviluppo di Malpensa è stata riconosciuta anche a livello normativo: la Legge di conversione n. 2 del 28/1/2009 del D. L. n. 185 ha introdotto, tra le varie misure di limitazione dell attuale crisi finanziaria, un emendamento volto alla sostenibilità del trasporto aereo, con particolare riferimento all aeroporto di Malpensa. Il provvedimento prevede che, al fine di assicurare il mantenimento dei collegamenti aerei internazionali e i livelli occupazionali del settore, entro 30 giorni dall'entrata in vigore della Legge, il Ministero delle Infrastrutture, di concerto con il Ministero degli Affari Esteri, promuova la conclusione di accordi bilaterali, o la modifica di quelli esistenti, per consentire di ampliare il numero dei vettori operanti sulle rotte interne e internazionali, o incrementare le frequenze sulle quali è consentito operare i voli, dando priorità ai vettori che si impegnano a mantenere i livelli occupazionali. In via transitoria si prevede anche che l'enac, al fine di consentire la massima accessibilità alle rotte internazionali da e per l Italia, rilasci ai vettori che ne facciano richiesta autorizzazioni temporanee, di durata non inferiore ai 18 mesi. A questo proposito si segnala che già nel 2008 sono state rilasciate alcune concessioni provvisorie, che hanno consentito lo sviluppo di attività di importanti vettori internazionali fra cui Emirates, Cathay Pacific (per maggiori dettagli si veda Aviation ). Dopo la pubblicazione del suddetto provvedimento SEA ha definito e formalizzato alle autorità aeronautiche italiane un indicazione dettagliata di priorità in materia di relazioni bilaterali aeronautiche, da aggiornare nel prossimo futuro. Sono stati indicati complessivamente 27 paesi ritenuti prioritari, prevalentemente asiatici, ma anche latino americani, africani e dell Europa Orientale non comunitaria. Quale primo atto formale successivo all emanazione della Legge, vi è stato un importante accordo fra Italia e Corea del Sud, che ha determinato una rilevante liberalizzazione dei servizi aerei tra i due paesi, con l eliminazione di ogni restrizione relativa a Milano, l introduzione del regime di multidesignazione ed un consistente incremento delle frequenze operabili dai vettori dei due paesi. L orientamento verso la necessità di una progressiva liberalizzazione del traffico aereo è stato recentemente ed incisivamente ribadito anche dalla IATA che, nel recente documento Agenda for freedom, ha invitato le autorità aeronautiche dei paesi di tutto il mondo ad intraprendere con celerità la via della completa apertura dei mercati aeronautici quale migliore risposta alla crisi generalizzata in atto nel settore. Nel complesso quadro normativo di riferimento si segnala che, con sentenza n. 18 del 26 gennaio 2009, la Corte Costituzionale ha affermato che la disciplina dell assegnazione delle bande orarie negli aeroporti coordinati risponde da un lato ad esigenze di sicurezza del traffico aereo e, dall altro, ad esigenze di tutela della concorrenza, le quali corrispondono ad ambiti di competenza esclusiva dello Stato. In tal modo si è sancita l incostituzionalità della Legge della Regione LA GESTIONE AZIENDALE E L EVOLUZIONE PREVEDIBILE 1518 Lombardia 9/11/2007, n Norme in materia di trasporto aereo, coordinamento aeroportuale, concessioni di gestioni aeroportuali - che aveva previsto l obbligo di un parere regionale, non vincolante, nella procedura affidata ad Assoclearance (coordinatore del mercato italiano) di riassegnazione delle bande orarie (slot) non utilizzate. In relazione all assegnazione degli slot, si segnala che alcuni vettori italiani ed internazionali (Lufthansa Italia, Meridiana, Airitaly, easyjet) hanno richiesto ad Assoclearance l assegnazione di slot eventualmente non operati a Linate dalla nuova Alitalia in conseguenza della razionalizzazione del preesistente network Alitalia-AirOne. DIRITTI AEROPORTUALI E CORRISPETTIVI REGOLAMENTATI La misura dei diritti aeroportuali, sostanzialmente invariata dal 2002 a meno delle riduzioni introdotte dalla Legge 248 del 2/12/2005, continua ad attestarsi su livelli significativamente inferiori rispetto ai diritti riconosciuti negli altri principali paesi europei, in cui i gestori aeroportuali, nel corso degli ultimi anni, hanno goduto di notevoli incrementi correlati essenzialmente allo sviluppo dei piani di investimento e all andamento di alcuni indicatori di mercato, fra cui il tasso di inflazione. A tale proposito si segnala che, ad inizio 2008, la Legge 31/2008 (cosiddetta Milleproroghe) ha previsto che le autorità competenti adeguino, entro la fine dell anno, i diritti aeroportuali italiani al tasso di inflazione programmato. In settembre il relativo Decreto attuativo ha previsto che tale adeguamento, in una misura compresa tra lo 0,6% e l 1%, sia applicato dal 20 novembre Nel corso della prima metà del 2008 alcune società di gestione aeroportuale hanno proseguito i lavori propedeutici all elaborazione dei Contratti di programma per la ridefinizione dei corrispettivi regolamentati per il quadriennio successivo all iter di approvazione del singolo Contratto, sulla base delle linee guida emanate da ENAC. La procedura è quella individuata dalla Delibera CIPE 51/2008 che ha approvato lo schema di riordino della tariffazione dei servizi aeroportuali definito precedentemente dal NARS (Nucleo di Attuazione e Regolazione dei Servizi di pubblica utilità). Nell ambito di tale processo, in ottobre SEA ha presentato ad ENAC la documentazione relativa alla contabilità regolatoria 2007 e, in accordo con ENAC, ha successivamente ritenuto di acquisire quale anno base per l elaborazione del Contratto di programma i risultati dell esercizio 2008, in quanto rappresentativi del de-hubbing di Malpensa da parte di Alitalia. Nel 2007 ENAC (pur riconoscendo che il valore complessivo dei corrispettivi SEA soggetti a vigilanza fosse inferiore ai correlati costi) aveva stabilito una riduzione di taluni corrispettivi relativi ad infrastrutture centralizzate. Nel giugno 2008, a seguito del de-hubbing di Malpensa e della significativa diminuzione del traffico nello scalo, ENAC ha mantenuto tali riduzioni solo sulle infrastrutture centralizzate di Linate. Inoltre, in considerazione della flessione prevista nel numero dei bagagli trattati dall impianto BHS di Malpensa (Baggage Handling System) conseguente al de-hubbing dello scalo, e per consentire la copertura dei correlati costi sostenuti da SEA, ENAC in via provvisoria ha riconosciuto una maggiorazione di 1 euro per bagaglio in partenza da applicare al corrispettivo dovuto dai vettori per l utilizzo di tale impianto portandolo, da inizio luglio, a 3,54 euro per bagaglio trattato. Sempre in relazione al de-hubbing di Malpensa, in luglio ENAC ha incrementato il livello delle royalty sulla fornitura di carburante a favore di SEA, prevedendo per il 2008 un aumento del corrispettivo da 4,41 euro per metro cubo di carburante erogato a 4,90 euro a copertura dei costi correlati. 1619 BILANCIO AL 31 DICEMBRE 2008 In relazione ai servizi resi ai passeggeri a mobilità ridotta (PRM) che dal 26 luglio 2008, in forza del Regolamento CE 1107/2006, devono essere svolti in via esclusiva dai gestori aeroportuali, ENAC ha approvato i relativi corrispettivi a carico dei vettori, valutandone l ammontare in funzione dei costi sostenuti da ciascuno scalo. Per SEA tale corrispettivo è stato individuato in 0,58 euro per ogni passeggero in partenza. In relazione all istruttoria avviata a fine 2006 dall Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato nei confronti di SEA, per preteso abuso di posizione dominante nel mercato della gestione delle infrastrutture aeroportuali, con provvedimento del 15 dicembre 2008 l Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha concluso il procedimento istruttorio: la principale imputazione, quella di aver abusato della posizione dominante per aver praticato prezzi eccessivi per l utilizzo delle infrastrutture centralizzate, è caduta. Nel corso dell istruttoria è infatti emerso che SEA pratica alle compagnie aeree prezzi complessivamente addirittura sotto costo le restanti imputazioni, relative all applicazione di prezzi considerati eccessivi per il servizio di refuelling, per il servizio di catering e per la messa a disposizione di spazi necessari per lo svolgimento dell attività di handling cargo, pari a non più del 20% delle imputazioni originarie, sono state confermate dall Autorità, la quale ha comminato sanzioni per un totale di euro. SEA ritiene non giustificate queste sanzioni in quanto l Autorità ha, in maniera non corretta, considerato come regolamentati il mercato del refuelling (ancorché antecedente alla Legge 248/05) nonché, in virtù di una interpretazione analogica non condivisibile, i mercati del catering e della messa a disposizione agli operatori cargo di spazi ad uso ufficio all interno del sedime aeroportuale. L interpretazione seguita dall Autorità è inoltre in contrasto con il comportamento dell ENAC, il cui Consiglio di Amministrazione aveva approvato nel 2005 il Contratto di programma di SEA, elaborato congiuntamente con gli uffici di ENAC, che non includeva detti corrispettivi proprio in quanto non regolamentati. Conseguentemente è stato predisposto il ricorso al TAR del Lazio per l annullamento, previa sospensione delle sanzioni comminate, della decisione dell Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato nella parte in cui ha confermato le imputazioni relative all applicazione di prezzi considerati eccessivi per il servizio di refuelling, per il servizio di catering e per la messa a disposizione di spazi necessari per lo svolgimento dell attività di handling cargo, comminando sanzioni per un totale di euro. Con sentenza n. 5794/2008 il TAR della Lombardia ha accolto il ricorso presentato da SEA per il risarcimento dei danni subiti a causa dell illegittima decurtazione, ad opera del Ministero dei Trasporti, delle tariffe per l attività di handling determinate per gli anni 1987, 1989 e 1990 ed ha condannato il Ministero dei Trasporti al risarcimento, nei confronti di SEA, dei danni liquidati in complessivi ,48 euro oltre agli interessi legali e alla rivalutazione monetaria dal dovuto al saldo. Dai conteggi effettuati l importo dovuto a SEA è pari, al 31 dicembre 2008, a circa 26.8 milioni di euro, di cui è già stato chiesto il pagamento al Ministero. Appare probabile un ricorso al Consiglio di Stato da parte del Ministero, anche se le motivazioni della decisione del TAR sembrerebbero favorire un pronunciamento a favore di SEA. LA GESTIONE AZIENDALE E L EVOLUZIONE PREVEDIBILE 1720 PUNTUALITÀ DI SCALO Nel corso del 2008 gli scali di Malpensa e Linate hanno ulteriormente migliorato i livelli di puntualità raggiunti nel 2007, misurati come percentuale di voli di linea partiti in orario o con un ritardo massimo di 15 minuti. In particolare: Malpensa, con il 78,6% di voli partiti in orario, ha registrato un miglioramento del 3% dei livelli di puntualità in partenza, grazie anche alla maggiore puntualità dei voli in arrivo Linate, con l 82,5% di voli puntuali, ha migliorato la propria performance dello 0,8%, grazie anche ad una maggiore puntualità in arrivo. 18 Vedere altro
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