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Timestamp: 2017-03-29 14:16:38+00:00

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LEY 9/2006, de 23 de noviembre, del Instituto de Fomento de la Región de Murcia	LEY 9/2006, de 23 de noviembre, del Instituto de Fomento de la Región de Murcia Mis Leyes
LEY 9/2006, de 23 de noviembre, del Instituto de Fomento de la Región de Murcia Estado	:
TÍTULO I. NATURALEZA, RÉGIMEN JURÍDICO Y FIN DEL INSTITUTO.
Artículo 3. Fin y funciones.
TÍTULO II. DE LA ORGANIZACIÓN.
Artículo 9. Actuación del Instituto.
Artículo 10. Régimen de las subvenciones y ayudas.
Artículo 11. Sociedades mercantiles.
TÍTULO IV. DEL RÉGIMEN ECONÓMICO, PATRIMONIAL, DE CONTRATACIÓN Y DE PERSONAL.
Artículo 12. Recursos económicos del Instituto.
Artículo 15. Personal del Instituto.
TÍTULO V. DEL RÉGIMEN DE CONTROL.
Artículo 16. Del control económico y financiero.
Artículo 17. Del control de eficacia.
Artículo 18. Del control parlamentario.
Artículo 19. Otros procedimientos de control.
Sea notorio a todos los ciudadanos de la Región de Murcia que la Asamblea Regional ha aprobado la Ley 9/2006, de 23 de noviembre, del Instituto de Fomento de la Región de Murcia.
En este marco, la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia asumió como competencia exclusiva al amparo de su norma institucional básica, como es el Estatuto de Autonomía en sus artículos 10.1.11, 48.2 y 49.b, la relativa al fomento del desarrollo económico, instrumentando las acciones y medidas necesarias para procurar el cumplimiento del mandato constitucional transcrito.
En este sentido, la Ley 2/1984, de 8 de junio, creó el Instituto de Fomento de la Región de Murcia, con forma jurídica de organismo autónomo, con el objeto de impulsar la creación de un sector público regional, así como propiciar cuantas acciones fueran necesarias para mejorar las estructuras empresariales, estimular la innovación tecnológica, servir de catalizador para nuevas inversiones en la Región y promover la creación de empleo, siendo sustituida dicha norma de creación por la Ley 6/1986, de 24 de mayo, para adecuar y regular la institución a la nueva forma jurídica de Entidad de Derecho Público de las reguladas en el artículo 6.1.b de la Ley General Presupuestaria, con el objeto de dotarla de un régimen de gestión económica a través de formas jurídicas de Derecho Privado, sin perjuicio de su naturaleza pública, confi gurándolo de acuerdo con la nomenclatura de la Unión Europea como una Agencia de Desarrollo Regional.
Como corolario, se acomete una actualización del régimen del Instituto de Fomento de la Región de Murcia en aras a un cumplimiento más efi caz de los objetivos económicos que tiene atribuidos.
NATURALEZA, RÉGIMEN JURÍDICO Y FIN DEL INSTITUTO.
1. El Instituto de Fomento de la Región de Murcia se configura como una entidad de Derecho público, que ajusta su actuación al Derecho Privado, dotada de personalidad jurídica propia, autonomía de gestión y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, con patrimonio y tesorería propios.
2. El Instituto de Fomento de la Región de Murcia estará adscrito a la Consejería a la que estén atribuidas las competencias en materia de fomento del desarrollo económico y en especial de la industria en la Región de Murcia, a la que corresponde establecer las directrices respecto a la planificación, la evaluación y el control de los resultados de su actividad.
El Instituto de Fomento de la Región de Murcia se rige por el Derecho Privado salvo en la formación de la voluntad de sus órganos, en el ejercicio de las potestades administrativas que tengan atribuidas y en los aspectos específicamente regulados para el mismo en esta Ley, en la Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Organización y Régimen Jurídico de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en la Ley de Hacienda de la Región de Murcia, en la Ley de Patrimonio de la Región de Murcia y en sus Estatutos.
1. Corresponde al Instituto de Fomento de la Región de Murcia promocionar e impulsar el desarrollo y crecimiento económico regional así como de la competitividad, del empleo y su calidad y de la productividad de su tejido empresarial, con especial atención a las pequeñas y medianas empresas y a las empresas de economía social, mediante la articulación y ejecución de acciones que contribuyan al cumplimiento de las directrices de la planificación económica del Gobierno regional, en el marco de la política económica general.
2. Para el cumplimiento del citado fin al Instituto de Fomento le corresponden las siguientes funciones:
a. Definir y colaborar en la puesta en marcha de proyectos estratégicos para la economía regional.
b. Establecer y ejecutar las acciones necesarias para mejorar la eficiencia y capacidad productivas de las empresas y en especial de las pequeñas y medianas, y de las empresas de economía social.
c. Fomentar y contribuir a la difusión de la cultura emprendedora.
d. Promover, difundir y apoyar en el sector empresarial el desarrollo de la innovación tecnológica, la transferencia de tecnología y la implantación de sistemas de calidad y seguridad en las empresas, con objeto de incrementar su competitividad y productividad.
e. Fomentar y propiciar la promoción y desarrollo de todo tipo de infraestructuras y equipamientos que contribuyan a la correcta localización del tejido económico-empresarial.
f. Servir de catalizador para la captación de nuevas inversiones en la Región.
g. Promover redes empresariales de naturaleza financiera, tecnológica y comercial.
h. Estimular y apoyar nuevas iniciativas empresariales, especialmente de carácter innovador, con el fin de contribuir al fortalecimiento, productividad y diversificación del tejido empresarial.
i. Facilitar a las pequeñas y medianas empresas y empresas de economía social el acceso a las redes y sistemas de información de ámbito nacional o internacional.
j. Propiciar y favorecer la internacionalización y competitividad de las empresas de la Región, facilitando el acceso de éstas a mercados emergentes o de amplia demanda de productos.
k. Canalizar hacia las empresas la información en materia empresarial proveniente de la Unión Europea y de terceros países, así como las iniciativas y programas de las distintas administraciones.
l. Elaborar estudios y realizar gestiones que contribuyan al análisis y planificación del desarrollo económico, así como disponer de un fondo de documentación que incluya inventario de recursos naturales, medios de comercialización, equipamientos industriales, así como cualquier otra información de interés para los inversores en la Región de Murcia.
m. Contribuir a la promoción exterior de la Región de Murcia.
n. Establecer mecanismos y actuaciones que propicien y faciliten el acceso de las empresas a fuentes de financiación.
ñ. Participar en programas, iniciativas y licitaciones internacionales, comunitarias o nacionales que por su contenido o naturaleza contribuyan a la realización del fin del Instituto de Fomento.
o. En el marco de las actividades anteriores el Instituto de Fomento podrá prestar servicios a las empresas.
p. Constituir sociedades y participar, de manera transitoria o permanente, en el capital de sociedades que contribuyan al cumplimiento de los fines de la Ley.
q. Cualesquiera otras acciones que contribuyan y favorezcan el crecimiento y desarrollo económico regional
El presidente, que será el del Instituto.
El vicepresidente, que será el Director del Instituto.
Siete vocales pertenecientes a la Administración regional: tres en representación de la consejería o departamento al que se adscribe el Instituto, uno en representación de la consejería competente en materia de hacienda y tres en representación de las demás consejerías, todos ellos nombrados por el Consejo de Gobierno a propuesta del consejero que ostente la presidencia de la institución. Del mismo modo se designarán otros tantos suplentes.
Dirigir la actuación del Instituto, de acuerdo con las directrices de la programación económica del Gobierno regional y con los criterios de promoción y fomento de la economía de la Región de Murcia que establezca el Consejo de Gobierno y la consejería a la que esté adscrito.
Formular los anteproyectos de presupuestos y el programa de actuación, inversiones y financiación del Instituto.
Aprobar las cuentas anuales comprensivas de las operaciones realizadas por el Instituto, dentro de los seis primeros meses del año siguiente.
Aprobar la plantilla de personal y la relación de puestos de trabajo; las contrataciones del personal directivo, a propuesta de la Presidencia; las modalidades de contratación de todo el personal y el régimen de sus retribuciones.
Autorizar la celebración de convenios con administraciones y sus organismos públicos y con otras instituciones públicas o privadas que puedan contribuir al logro de los fines y funciones del Instituto.
Autorizar, a propuesta de la Presidencia, los gastos, pagos o riesgos que excedan de la cantidad límite que el Consejo de Dirección establezca para la Presidencia o Dirección, respetando, en todo caso, los límites cuantitativos establecidos en la correspondiente Ley de Presupuestos.
Aprobar, modificar o suprimir a propuesta de la Presidencia las líneas o programas de ayudas generales del Instituto.
Acordar las operaciones de adquisición y disposición a título oneroso o gratuito de bienes y derechos propios.
Declarar la innecesariedad de bienes y derechos adscritos para su reincorporación al Patrimonio de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, así como aprobar el inventario de bienes, excepto los fungibles, del Instituto a 31 de diciembre de cada ejercicio.
Fijar las tarifas y precios que deba aplicar el Instituto en la prestación de sus servicios, previo informe de la consejería competente en materia de hacienda, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo 1/2004, de 9 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Tasas, Precios Públicos y Contribuciones Especiales.
Acordar la participación en sociedades mercantiles, fundaciones y otros entes de carácter asociativo, sin perjuicio de la autorización del Consejo de Gobierno.
Decidir sobre los asuntos que le someta la Presidencia.
Aquellas otras facultades que le puedan ser reconocidas legal o reglamentariamente.
8. El Consejo de Dirección podrá delegar en la Presidencia o en la Dirección cualquiera de las funciones recogidas en los apartados d, e, f y j del número anterior.
La máxima representación legal y permanente del Instituto y de su Consejo de Dirección ante toda clase de personas y entidades.
Velar por el cumplimiento de las directrices de actuación marcadas por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma y la consejería a la que estén atribuidas las competencias en materia de fomento del desarrollo económico y en especial de la industria en la Región de Murcia.
Proponer al Consejo de Dirección y al Consejo Asesor, en el ámbito de sus respectivas funciones, la adopción de acuerdos, en cuantos asuntos sean de interés para el Instituto y sus fines.
Autorizar los gastos, pagos o riesgos que no excedan de la cantidad límite que el Consejo de Dirección establezca para la Presidencia.
Ejercer cuantas funciones sean inherentes a la condición de Presidente del Consejo Asesor y Consejo de Dirección.
Acordar el ejercicio de las acciones y recursos que correspondan al Instituto de Fomento en defensa de sus intereses ante las administraciones públicas y los tribunales de justicia de cualquier orden, grado y jurisdicción.
Conferir y revocar poderes generales o especiales a personas determinadas, tanto físicas como jurídicas para los asuntos en que fuere necesario tal otorgamiento.
Establecer las bases reguladoras de concesión de subvenciones en la correspondiente orden del consejero titular del departamento de adscripción, sin perjuicio de la aprobación por el Consejo de Dirección de las líneas de ayudas.
La convocatoria y resolución de los procedimientos de selección del personal no directivo.
La aprobación y suscripción de los convenios referidos en el artículo 5.7.e de la presente Ley.
Conceder las subvenciones y ayudas, con independencia del órgano al que corresponda autorizar el gasto.
Actuar como órgano de contratación del Instituto, con independencia del órgano al que corresponda autorizar el gasto.
Cuantas facultades de gobierno y administración del Instituto de Fomento de la Región de Murcia no estén atribuidas de modo expreso a otro órgano del mismo.
Las facultades que le delegue el Consejo de Dirección.
6. La Presidencia podrá delegar en la Dirección cualquiera de las funciones recogidas en los apartados d, i, j, k y l del número anterior.
Dar cumplimiento a los acuerdos del Consejo de Dirección.
Ejercer la dirección administrativa y desempeñar la jefatura del personal.
Conservar, defender y administrar los bienes y valores del Instituto de Fomento.
Dirigir, coordinar, inspeccionar y controlar el funcionamiento de las distintas unidades funcionales y dependencias del Instituto.
Representar al Instituto, sin perjuicio de las facultades propias del Presidente y del Consejo de Dirección.
Autorizar los gastos, pagos o riesgos que no excedan de la cantidad límite que el Consejo de Dirección establezca para la Dirección.
Formular las cuentas y el inventario del patrimonio propio y adscrito para cada ejercicio.
Elaborar y preparar los documentos y actuaciones a que se refieren los apartados b, c, d y e, del artículo 5. 7 de esta Ley.
Las que le sean delegadas o encomendadas por el Consejo de Dirección o por la Presidencia.
Tres vocales en representación de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, designados por el Consejo de Gobierno de la misma, a propuesta del consejero titular del departamento de adscripción.
Trece vocales en representación de los siguientes organismos e instituciones propuestos por los órganos de gobierno de los mismos:
Tres por las universidades de la Región de Murcia.
Un vocal en representación de las organizaciones empresariales de economía social a propuesta de las mismas.
Tres vocales por las centrales sindicales más representativas dentro del ámbito de la Comunidad Autónoma de Murcia.
Un vocal por los colegios profesionales de la Región de Murcia, determinados por el Presidente en función de que la actividad de sus miembros esté directamente relacionada con los fines propios del Instituto, estableciéndose al efecto un turno rotativo entre dichos colegios por periodos de seis meses.
Dos vocales por las cajas de ahorros que operen en la Región de Murcia y con presencia relevante en el mercado financiero regional. El presidente, con arreglo a dichos criterios, determinará las cajas de ahorros que serán vocales del Consejo Asesor.
Dos vocales designados por el presidente, por su reconocido prestigio.
3. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 2.d de este artículo, el presidente nombrará y separará, en su caso, a propuesta de las entidades que representan, a los miembros del Consejo Asesor, así como en ausencia de acuerdo unánime cuando sean varias las entidades que pudieran proponer representante.
Informar los anteproyectos de presupuestos y el Programa de Actuación, Inversiones y Financiación del Instituto.
Informar la memoria anual del Instituto con carácter previo a su remisión a la Consejería de adscripción.
Informar y asesorar sobre los asuntos que le sean sometidos por la Presidencia o por el Consejo de Dirección.
Informar y proponer, con carácter previo a su aprobación, sobre las líneas de ayudas del Instituto.
Proponer las medidas y actuaciones que se estimen convenientes sobre las funciones encomendadas al Instituto.
En el ejercicio de sus funciones y para el cumplimiento de sus fines el Instituto de Fomento de la Región de Murcia está facultado para:
Realizar toda clase de actividades económicas y financieras, sin más limitaciones que lo dispuesto en esta Ley, en sus Estatutos y en las disposiciones que le sean de aplicación. Podrá celebrar todo tipo de contratos, prestar avales dentro del límite máximo fijado por la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de cada ejercicio, otorgar préstamos y conceder subvenciones de capital y corrientes.
Establecer convenios con administraciones y sus organismos públicos, y otras instituciones públicas o privadas; especialmente con aquellas que, por razón de sus actividades, deban coadyuvar a la mejora de su gestión y con las que apoyen a la pequeña y mediana empresa y a las empresas de economía social.
Obtener subvenciones y garantías de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, de la Administración del Estado y de la Unión Europea, así como de otras entidades e instituciones públicas.
Asimismo, el Instituto de Fomento de la Región de Murcia podrá promover y participar en la creación de sociedades mercantiles que permitan la realización de sus fines o participar en aquellas sociedades ya constituidas, así como en la creación o participación en entidades sin ánimo de lucro.
El Instituto de Fomento de la Región de Murcia cuenta con potestad para otorgar todo tipo de subvenciones y ayudas, rigiéndose al efecto por lo establecido en la legislación básica del Estado y por la normativa autonómica de desarrollo de la misma, pudiendo ejercer las potestades que dicha normativa reconoce para el desarrollo de la actividad subvencionadora de las administraciones públicas. En especial, se atribuye al Instituto de Fomento de la Región de Murcia la potestad sancionadora en el desarrollo de su actividad subvencionadora, que deberá ejercitarse de conformidad con lo establecido en la normativa vigente en materia de subvenciones y en el título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
1. Las sociedades mercantiles creadas o participadas por el Instituto de Fomento de la Región de Murcia se Martes, regirán por la normativa de Derecho Privado aplicable a las mismas, con las especialidades que se deriven de lo establecido en la presente Ley.
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO, PATRIMONIAL, DE CONTRATACIÓN Y DE PERSONAL.
1. Los recursos económicos del Instituto de Fomento de la Región de Murcia estarán integrados por:
Las dotaciones que anualmente se consignen en los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma a favor del Instituto y los fondos provenientes de la Administración del Estado, de la Unión Europea, así como de otras administraciones públicas.
Los ingresos ordinarios y extraordinarios que como consecuencia del cumplimiento de su misión se generen.
Las rentas y productos que generen los bienes y valores que constituyen el patrimonio del Instituto.
Los ingresos que pueda percibir por la prestación de servicios, realización de trabajos, estudios, asesoramientos o participación en programas nacionales o internacionales propios de sus funciones.
1. Dentro del patrimonio general de la Comunidad Autónoma, el Instituto de Fomento de la Región de Murcia tendrá, para el cumplimiento de sus fines, un patrimonio propio, formado por el conjunto de bienes, derechos y obligaciones que sean de su titularidad, sin perjuicio del patrimonio adscrito, para su administración, proveniente de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
5. En el caso de disolución del Instituto, los activos remanentes tras el pago de las obligaciones pendientes, se incorporarán al patrimonio de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Asimismo se incorporarán al patrimonio de la Comunidad Autónoma los bienes y derechos que no sean necesarios para el cumplimiento directo de sus fi nes, de conformidad con lo previsto en la Ley 3/1992, de 30 de julio, de Patrimonio de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, excepto los que hayan sido adquiridos para devolverlos al tráfico jurídico y aquellos patrimoniales propios cuando el producto de la disposición, autorizada por el titular de la Consejería de adscripción, se destine al cumplimiento de sus fines.
1. Los contratos que celebre el Instituto de Fomento de la Región de Murcia se regirán por la legislación básica del Estado y sus normas de desarrollo, así como por la dictada por la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en el marco de sus competencias.
1. El personal del Instituto de Fomento de la Región de Murcia se regirá por las normas de derecho laboral vigentes.
4. TÍTULO V.
DEL RÉGIMEN DE CONTROL.
El control económico y financiero del Instituto se efectuará de conformidad con lo establecido en la Ley de Hacienda de la Región de Murcia.
El control de efi cacia del Instituto será ejercido por la Consejería a la que esté adscrito, sin perjuicio de lo establecido al respecto por la Ley de Hacienda de la Región de Murcia. Dicho control tiene por finalidad comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos y la adecuada utilización de los recursos asignados.
El control parlamentario del Instituto se desarrollará:
Mediante la inclusión del programa de actuación, inversiones y financiación, comprensivo de los objetivos que pretenda alcanzar el Instituto en el año siguiente, en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma.
Mediante la remisión, a través de la consejería de adscripción, por el Consejo de Gobierno a la Asamblea Regional, dentro del primer semestre de cada año, de un informe comprensivo de los resultados alcanzados durante el año anterior, en relación con los objetivos propuestos.
El Consejo de Dirección del Instituto podrá establecer procedimientos internos de control y disponer la auditoría de los estados financieros del Instituto por especialistas independientes, en las condiciones y con sometimiento a los principios legalmente vigentes.
En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, se adecuarán los órganos del Instituto de Fomento de la Región de Murcia a lo dispuesto en la misma.
Queda derogada la Ley 6/1986, de 24 de mayo, del Instituto de Fomento de la Región de Murcia, y cuantas normas se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las medidas y disposiciones que sean necesarias en desarrollo de la presente Ley y, en especial, para aprobar los Estatutos del Instituto de Fomento de la Región de Murcia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41.2 de la Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Organización y Régimen Jurídico de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
La presente Ley entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia .
Murcia, 23 de noviembre de 2006.
Artículo 15 (apdo. 4):
Derogado por Ley 14/2012, de 27 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de reordenación del sector público regional. Cerrar
Decreto n.º282/2007, de 31 de agosto, por el que se nombra a don Severiano Arias González, como Director del Instituto de Fomento de la Región de MurciaResolución del Consejo de Dirección del Instituto de Fomento de la Región de Murcia, por la que se aprueba la delegación para la autorización de determinados convenios en la Presidencia de la citada Entidad PúblicaResolución del Consejo de Dirección del Instituto de Fomento de la Región de Murcia, por la que se aprueba la Delegación para la aprobación de la Plantilla de Personal en la Dirección de la citada Entidad PúblicaDecreto del Consejo de Gobierno n.º316/2008, de 1 de octubre, por el que se cesa a don Severiano Arias González, como Director del Instituto de Fomento de la Región de MurciaDecreto n.º317/2008, de 1 de octubre, por el que se nombra a don Juan José Beltrán Valcárcel, como Director del Instituto de Fomento de la Región de MurciaDecreto n.º 319/2008, de 1 de octubre, por el que se regula la concesión directa de una subvención mediante convenio de colaboración a la Asociación de Ingenieros Industriales de la Región de Murcia para la realización de un informativo de carácter tecnológico y divulgativo (Proyecto INFOTEC)Decreto n.º 163/2009, de 29 de mayo, por el que se regula la concesión directa de una subvención mediante convenio de colaboración a la Asociación de Ingenieros Industriales de la Región de Murcia para la realización de un informativo de carácter tecnológico y divulgativo (Proyecto INFOTEC)Convenio de colaboración suscrito entre la Consejería de Universidades, Empresa e Investigación y la Asociación de Ingenieros Industriales de la Región de Murcia, para la realización de un informativo de carácter tecnológico y divulgativo para televisión (proyecto Infotec)Decreto n.º 309/2009, de 18 de septiembre, por el que se regula la concesión directa de una subvención por el Instituto de Fomento de la Región de Murcia a favor del Ilustre Colegio de Titulados Mercantiles de la Región de Murcia para apoyar la asistencia técnica a empresas en dificultades al amparo del Plan FinanciapymeDecreto n.º 310/2009, de 18 de septiembre, por el que se regula la concesión directa de una subvención por el Instituto de Fomento de la Región de Murcia a favor del Ilustre Colegio de Economistas de la Región de Murcia para apoyar la asistencia técnica a empresas en dificultades al amparo del Plan FinanciapymeResolución del Presidente del Instituto de Fomento de la Región de Murcia, por la que se aprueba la delegación de determinadas competencias en el Director de la citada entidad públicaResolución del Presidente del Instituto de Fomento de la Región de Murcia, por la que se modifica la Resolución de fecha 25 de septiembre de 2009 de delegación de determinadas competencias en el Director de la citada entidad pública	Derecho.com
LEY 9/2006, de 23 de noviembre, del Instituto de Fomento de la Región de Murcia	Trámites

References: Artículo 3

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19
 artículo 6
 resolución 
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 41

Artículo 15
 Resolución