Source: https://www.iberley.es/noticias/declarados-inconstitucionales-nulos-articulos-lpacap-modificaban-potestad-reglamentaria-comunidades-autonomas-28952
Timestamp: 2019-09-23 05:06:00+00:00

Document:
Declarados inconstitucionales y nulos los artículos de la LPACAP que modificaban la potestad reglamentaria en las comunidades autónomas | Iberley
Declarados inconstitucionales y nulos los artículos de la Ley 39/2015, de 1 de octubre (LPACAP) que modificaban la potestad reglamentaria en las comunidades autónomas
El TC considera que el legislador estatal carece de competencia para distribuir poderes normativos entre las instituciones autonómicas, en general, y para asignar, quitar, limitar o repartir la potestad reglamentaria en las Comunidades Autónomas, en particular. Se declara la nulidad de diversos extremos de los preceptos relativos a los registros electrónicos de apoderamientos, los principios de buena regulación y que identifican los títulos competenciales habilitantes para la aprobación de la ley; al igual que la inconstitucionalidad de distintos preceptos que regulan la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria.
El 23 de junio de 2016, la Generalitat de Cataluña, en representación de su Gobierno, interpuso recurso de inconstitucionalidad contra varios preceptos de la Ley 39/2015 de 1 de Oct (Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas), por vulnerar el artículo 68 del Estatuto de Autonomía de Cataluña (EAC) y desbordar las competencias estatales con invasión de las autonómicas relativas a la organización, el régimen jurídico y el procedimiento de las administraciones públicas catalanas (arts. 150 y 159, EAC).
En su recurso, la Generalitat, entendía que el legislador estatal ordinario carece de competencia para distribuir poderes normativos entre las instituciones autonómicas, en general, y para asignar, quitar, limitar o repartir la potestad reglamentaria en las Comunidades Autónomas, en particular. Al reservar al Estatuto autonómico las decisiones en torno a la titularidad de la potestad reglamentaria en las Comunidades Autónomas, el artículo 147.2 c) CE ha excluido que puedan ser objeto de la legislación ordinaria. De modo que la previsión controvertida ha incurrido en inconstitucionalidad, no por contradecir lo dispuesto en el artículo 68.1 EAC, sino, simplemente, por regular aspectos que la Constitución ha remitido a los Estatutos de Autonomía, esto es, cuestiones que integran su «contenido necesario y reservado» (STC 93/2015, FJ 3), «contenido constitucionalmente obligado» (STC 31/2010, FJ 4) o «contenido mínimo necesario» (STC 247/2007, FJ 12).
Estimado parcialmente el recurso de inconstitucionalidad presentado, el TC ha decidido -en su sentencia 55/2018, de 24 de mayo de 2018 publicada el pasado 22 de junio de 2018- declarar:
la inconstitucionalidad y nulidad de las previsiones siguientes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: el párrafo segundo del artículo 6.4; los incisos «o Consejo de Gobierno respectivo» y «o de las consejerías de Gobierno» del párrafo tercero del artículo 129.4 y el apartado segundo de la disposición final primera.
que los artículos 129 (salvo el apartado cuarto, párrafos segundo y tercero), 130, 132 y 133 de la Ley 39/2015 son contrarios al orden constitucional de competencias en los términos del fundamento jurídico 7 b) de esta Sentencia.
que el artículo 132 y el artículo 133, salvo el inciso de su apartado primero «Con carácter previo a la elaboración del proyecto o anteproyecto de ley o de reglamento, se sustanciará una consulta pública» y el primer párrafo de su apartado cuarto, ambos de la Ley 39/2015, son contrarios al orden constitucional de competencias en los términos del fundamento jurídico 7 c) de esta Sentencia.
que la disposición adicional segunda, párrafo segundo, de la Ley 39/2015 no es inconstitucional interpretada en los términos del fundamento jurídico 11 f) de esta Sentencia.
Puede consultar la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con validez desde 24 de Mayo de 2018, en: Ley 39/2015 de 1 de Oct (Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas)
Sentencia Constitucional Nº 55/2018, TC, Pleno, Rec Recurso de inconstitucionalidad 3628/2016, 24-05-2018
Orden: Constitucional Fecha: 24/05/2018 Tribunal: Tribunal Constitucional Ponente: Ollero Tassara, Andres Num. Sentencia: 55/2018 Num. Recurso: Recurso de inconstitucionalidad 3628/2016
Sentencia Administrativo Nº 958/2012, TSJ Cataluña, Sala de lo Contencioso, Sec. 4, Rec 195/2011, 13-09-2012
Orden: Administrativo Fecha: 13/09/2012 Tribunal: Tsj Cataluña Ponente: Perez Borrat, Maria Luisa Num. Sentencia: 958/2012 Num. Recurso: 195/2011
Sentencia Administrativo Nº 214/2014, JCA - Barcelona, Sec. 9, Rec 286/2013, 15-09-2014
Orden: Administrativo Fecha: 15/09/2014 Tribunal: Juzgado De Lo Contencioso Administrativo - Barcelona Ponente: Gorriz Gomez, Benjamin Ignacio Num. Sentencia: 214/2014 Num. Recurso: 286/2013
Sentencia Constitucional Nº 35/1982, TC, Pleno, Rec Recurso de inconstitucionalidad 24/1982, 14-06-1982
Orden: Constitucional Fecha: 14/06/1982 Tribunal: Tribunal Constitucional Num. Sentencia: 35/1982 Num. Recurso: Recurso de inconstitucionalidad 24/1982
Sentencia Constitucional Nº 64/1989, TC, Pleno, Rec Recurso de inconstitucionalidad 760/1984, 06-04-1989
Orden: Constitucional Fecha: 06/04/1989 Tribunal: Tribunal Constitucional Num. Sentencia: 64/1989 Num. Recurso: Recurso de inconstitucionalidad 760/1984
Ya es común señalar que los límites a la potestad reglamentaria son los siguientes: La titularidad de dicha potestad reglamentaria. La materia sobre la que versa el reglamento. El respeto a los principios generales del Derecho. El principio de no...
Por inderogabilidad singular se puede entender aquel principio contrario a que las disposiciones administrativas de carácter particular puedan establecer excepciones o derogar la aplicación de normas singulares en casos generales (Diccionario del...
Formulario de alegaciones frente a diligencia de ordenación frente a posible falta de competencia
AL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA NÚMERO [NUMERO] DE [LUGAR]Procedimiento: [DESCRIPCION]Número: [NUMERO] / [ANIO]D./Dña. [NOMBRE_PROCURADOR_CLIENTE], procurador de los tribunales, en nombre y representación del actor D./Dña [NOMBRE_CLIENTE],...
Resolución Vinculante de DGT, V0097-11, 20-01-2011
Órgano: Sg De Impuestos Patrimoniales, Tasas Y Precios Públicos Fecha: 20/01/2011 Núm. Resolución: V0097-11
Resolución Vinculante de DGT, V0096-11, 20-01-2011
Órgano: Sg De Impuestos Patrimoniales, Tasas Y Precios Públicos Fecha: 20/01/2011 Núm. Resolución: V0096-11

References: artículo 68
 artículo 147
 artículo 68
 artículo 6
 artículo 129
 artículo 132
 artículo 133

Resolución 

Resolución