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Timestamp: 2017-01-24 03:04:59+00:00

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Concorso Comune di Roma - 300 Istruttori Amministrativi e 110 Funzionari Amministrativi 340/3 - Edizioni Simone
Concorso Comune di Roma - 300 Istruttori Amministrativi e 110 Funzionari AmministrativiabstractEdizioni Simonehttp://img.edizionisimone.it/catalogo/v340_3.jpgTeoria e Test commentati • sull'ordinamento degli enti locali (Manovra Monti) • sull'assetto istituzionale e organizzativo di Roma Capitale - Commento allo Statuto e ai principali Regolamenti del Comune di RomaAnno Edizione: 2012Edizione: II Ed.Formato: 17 x 24Pagine: 864Codice: 340/3Isbn: 9788824432610Prezzo: € 36,00 cartaceo esaurito
AbstractIndiceLa scelta di porre mano ad una seconda edizione del manuale di preparazione al concorso per 300 Istruttori Amministrativi e 110 Funzionari Amministrativi nasce dalla volontà di fornire ai candidati uno strumento di studio valido e soprattutto aggiornato in vista della pubblicazione delle date di svolgimento dei concorsi (G.U. n. 8 del 31 gennaio 2012).
Numerose, infatti, a due anni dalla pubblicazione del bando, sono le novità legislative che si sono susseguite: dalla manovra economica 2011; alla manovra economica bis; al correttivo della riforma Brunetta; alla legge di stabilità 2012 fino alla cd. manovra Monti.
Tali provvedimenti, finalizzati per lo più al conseguimento degli obiettivi di finanza pubblica, hanno inciso significativamente sulle materie enucleate nel programma del bando, ovvero:
— Ordinamento delle autonomie locali;
— Disciplina del lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni;
— Legislazione in materia di contratti della pubblica amministrazione;
— Legislazione in materia di protezione dei dati personali.
A ciò si aggiungono le disposizioni nuove riguardanti l’assetto istituzionale di Roma Capitale (D.Lgs. 156/2010) nonché quelle riguardanti l’attività organizzativa e amministrativa dell’Ente (Nuovo Regolamento sull’ordinamento degli uffici e servizi di Roma Capitale, Regolamento per l’organizzazione ed il funzionamento degli uffici per le relazioni con il pubblico di Roma Capitale etc.). In particolare, di tale evoluzione normativa si è tenuto conto nella trattazione delle singole discipline (Parte I e III) per ognuna delle quali è stato, altresì riportato (Parte II) un questionario con quattro ipotesi di soluzione per ogni singola domanda ed in affianco alla risposta esatta il commento ad essa (come richiesto dal bando).
Capitolo 1: Lo Stato
1. Premessa: lo Stato
2. Elementi costitutivi dello Stato: sovranità, popolo e territorio
3. Funzioni dello Stato
4. Forme di Stato
5. Forme di governo
Capitolo 2: La Comunità internazionale
Capitolo 3: L’Unione europea
4. L’allargamento ad est ed il Trattato di Nizza
5. Il fallimento del progetto di Costituzione europea
6. Il Trattato di Lisbona
7. Il quadro istituzionale dell’Unione europea
8. Il Parlamento europeo
9. Il Consiglio europeo e il suo Presidente
10. Il Consiglio
11. La Commissione europea
12. La Corte di Giustizia dell’Unione europea
13. La Banca centrale europea
14. La Corte dei conti
15. Costituzione italiana e Unione europea
Capitolo 4: Le fonti del diritto
1. Nozione di fonte del diritto
2. Fonti fatto e fonti atto
3. Rapporti tra le fonti
4. Classificazioni delle fonti
5. Le singole fonti: le fonti di rango costituzionale
6. Le fonti primarie
8. Le fonti secondarie
9. Segue: I regolamenti
10. Segue: Le ordinanze
12. Le fonti internazionali
13. L’efficacia delle norme giuridiche nel tempo
Capitolo 5: Gli organismi di base: partiti politici e corpo elettorale
3. Il corpo elettorale
5. La riforma elettorale
6. Il procedimento elettorale
7. Gli istituti di democrazia diretta
8. Segue: Il referendum
9. Il referendum abrogativo
10. Il Referendum sospensivo (o costituzionale)
11. Le azioni popolari
Capitolo 6: Il Parlamento
Sezione Prima: Organizzazione delle Camere
3. Le prerogative delle camere
4. Le camere riunite in seduta comune
5. Il funzionamento delle camere
6. Lo scioglimento delle camere
7. L’ufficio di parlamentare
8. Lo status di parlamentare
Sezione Seconda: Attività del Parlamento
3. La conversione dei decreti-legge governativi
4. Le leggi di delegazione
5. Il procedimento legislativo per le leggi costituzionali
6. Gli atti di indirizzo politico
Capitolo 7: Il Governo
Sezione Prima: Struttura
2. La formazione e le vicende del governo
3. Il Presidente del Consiglio
4. La presidenza del consiglio dei ministri
5. Il vice Presidente del Consiglio
6. I Ministri
7. I Ministeri
8. Il Consiglio dei Ministri
9. Altri organi del governo
Sezione Seconda: Attività
3. La funzione di indirizzo economico-finanziario
5. L’attività normativa secondaria del Governo: I regolamenti
Capitolo 8: Il Presidente della Repubblica
2. Vicende della carica
3. Responsabilità del Presidente della Repubblica
4. Prerogative del Presidente della Repubblica
5. Attribuzioni relative alla funzione legislativa
6. Attribuzioni relative alla funzione esecutiva
7. Attribuzioni relative alla funzione giurisdizionale
8. Altre attribuzioni di carattere amministrativo
3. Le attribuzioni della Corte Costituzionale
4. Il sindacato di legittimità delle leggi
5. Il procedimento per il sindacato di costituzionalità della legge
6. Il giudizio di costituzionalità delle leggi in via incidentale
7. La tipologia delle decisioni della Corte
8. Il giudizio di costituzionalità delle leggi in via principale (o in via d’azione)
11. I giudizi sulle accuse contro il Presidente della Repubblica
Capitolo 10: Gli organi di rilievo costituzionale
5. Il Consiglio Superiore della Magistratura
Capitolo 11: La Magistratura
1. Concetto di giurisdizione
2. Tipi di giurisdizione
3. Principi costituzionali in materia di giurisdizione
4. Il pubblico ministero nella Costituzione
Capitolo 12: I diritti e i doveri dei cittadini
Sezione Prima: I diritti e le libertà fondamentali
2. Il principio di uguaglianza
3. Applicazioni concrete del principio di uguaglianza
4. I diritti inviolabili dell’uomo
5. I doveri inderogabili
6. Le generazioni di diritti
1. I diritti inviolabili
2. La libertà di circolazione e soggiorno
3. La libertà di riunione
4. La libertà di associazione
5. La libertà religiosa
6. La libertà di manifestazione del pensiero e di comunicazione
7. La libertà di stampa
Sezione Terza: Rapporti etico-sociali
2. La cultura e l’istruzione
4. Il diritto all’ambiente
1. Il lavoro nella Costituzione
2. Tutela legislativa e giudiziaria del lavoro
3. Sindacati e diritto di sciopero
4. La libertà di iniziativa economica
5. La proprietà
6. Le collettivizzazioni
7. La tutela della cooperazione e dell’artigianato
8. La tutela del risparmio
Capitolo 1: Il diritto amministrativo: nozione e fonti
5. Le ordinanze
6. Le norme interne della P.A.
7. Gli Statuti degli enti pubblici
8. Le fonti secondarie dubbie
1. Concetto e principali distinzioni
4. Altre situazioni soggettive: interessi semplici e interessi di fatto
Capitolo 3: I soggetti del diritto amministrativo. Gli enti pubblici
Sezione Prima: Gli enti pubblici: inquadramento e struttura
4. Le più importanti classificazioni degli enti pubblici
6. I soggetti pubblici nel diritto dell’Unione europea: l’organismo di diritto pubblico
9. Il problema della prorogatio degli organi (L. 15-7-1994, n. 444)
10. Rapporti interorganici
11. L’esercizio privato di pubbliche funzioni
12. La competenza
13. Trasferimento dell’esercizio della competenza
Sezione Seconda: L’amministrazione statale
1. Il nuovo modello organizzativo della pubblica amministrazione
2. L’organizzazione per Ministeri
Capitolo 4: Le Regioni
Sezione Prima: L’organizzazione delle Regioni
1. Gli enti territoriali
2. Le Regioni: concetto e natura giuridica
3. Le Regioni ad autonomia ordinaria e speciale
8. I Controlli nel sistema regionale
Sezione Seconda: L’autonomia delle Regioni
2. L’autonomia legislativa
3. La potestà regolamentare regionale
5. L’autonomia finanziaria: l’art. 119 Cost.
6. La legge sul federalismo fiscale
7. I decreti attuativi della L. 42/2009 e il federalismo regionale
Sezione Terza: I rapporti tra le Regioni e gli altri enti
2. Le Regioni e gli enti locali
3. Le Regioni e l’ordinamento internazionale
5. Il potere sostitutivo
Capitolo 5: Gli atti e i provvedimenti amministrativi. Il procedimento amministrativo
Sezione Terza: Il procedimento amministrativo e il diritto di accesso
2. La nuova tempistica del procedimento e la responsabilità della P.A. per mancato rispetto dei termini
6. Il principio di trasparenza dell’azione amministrativa ed il «diritto di accesso» degli interessati ai documenti amministrativi
Sezione Quarta: Principali atti e provvedimenti amministrativi
4. La disciplina del rapporto di concessione
5. Gli atti amministrativi diversi dai provvedimenti
Sezione Quinta: L’informatizzazione della Pubblica Amministrazione
2. Il DigitPA
3. Il Codice dell’amministrazione digitale alla luce delle modifiche introdotte dal D.Lgs. 235/2010
5. P.A. digitale e i diritti dei cittadini e delle imprese
7. La posta elettronica certificata (PEC)
8. La Carta nazionale dei servizi
Capitolo 6: La patologia dell’atto amministrativo
Capitolo 7: L’attività negoziale e consensuale della Pubblica Amministrazione
Capitolo 8: I beni della Pubblica Amministrazione
Capitolo 9: La proprietà privata e l’espropriazione per pubblica utilità
3. Le competenze in materia di espropriazione
4. La procedura unica introdotta dal t.u. espropriazione
5. Il riparto di giurisdizione in materia espropriativa
6. L’acquisizione provvedimentale: acquisto della proprietà a seguito di utilizzazione senza titolo di un bene per
scopi di interesse pubblico
Capitolo 10: Gli obblighi della Pubblica Amministrazione: la responsabilità
9. L’illecito amministrativo
Capitolo 11: La giustizia amministrativa
Sezione Prima: Principi generali sulla tutela giurisdizionale
8. Perdita delle condizioni di eleggibilità e incompatibilità successivamente all’elezione
4. Indennità, gettoni di presenza e rimborso spese di viaggio
Gli atti e il regime dei controlli
Capitolo 1: Gli atti collegiali e gli atti individuali
2. Gli atti degli organi collegiali: le deliberazioni
3. Esecutività e impugnazione delle deliberazioni
Capitolo 2: Il controllo sugli atti di Province e Comuni
Le forme associative, le forme partecipative e la gestione dei servizi pubblici
6. La razionalizzazione dell’esercizio delle funzioni comunali
9. Accordi di programma
Capitolo 3: La gestione dei servizi pubblici locali
3. Gestione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica: evoluzione normativa
Capitolo 1: Lo stato civile
Capitolo 2: I servizi anagrafici e statistici
5. Le dichiarazioni sostitutive
8. L’anagrafe degli italiani residenti all’estero (AIRE)
Capitolo 3: Il servizio militare di leva e professionale
Capitolo 4: I servizi elettorali
Capitolo 1: Il conferimento di funzioni e compiti a Regioni ed enti locali
Capitolo 2: Sviluppo economico e attività produttive
9. Il commercio all’ingrosso e al dettaglio
10. Requisiti richiesti per l’accesso e l’esercizio di attività commerciali
11. L’avvio di attività commerciali
12. Cessazione e trasferimento di gestione o di proprietà dell’attività
13. Le vendite straordinarie
14. Forme speciali di vendita al dettaglio
15. Il commercio al dettaglio su aree pubbliche
16. La somministrazione di alimenti e bevande
Capitolo 3: Territorio, ambiente e infrastrutture
2. L’urbanistica
3. La pianificazione urbanistica: generalità
4. I piani territoriali di coordinamento
5. I piani programmatici
6. la pianificazione urbanistica di attuazione
7. L’attività edilizia
8. I titoli abilitativi
9. Il certificato di agibilità
15. Quadro normativo
16. Le funzioni di carattere generale e di protezione della flora e della fauna
17. Inquinamento delle acque, risorse idriche e difesa del suolo
18. Inquinamento atmosferico
21. La gestione dei rifiuti
22. Opere pubbliche
23. Viabilità
24. Trasporti
25. Protezione civile
Capitolo 4: Servizi alla persona e alla comunità
Capitolo 5: Polizia locale
Capitolo 1: I tributi comunali
1. Autonomia finanziaria e potestà impositiva dei comuni
2. La riforma del sistema impositivo dei Comuni: il D.Lgs. 23/2011
3. L’imposta municipale propria (IMU)
4. L’imposta comunale sulla pubblicità e i diritti sulle pubbliche affissioni
5. L’addizionale all’accisa sull’energia elettrica
6. L’addizionale comunale all’IRPEF
7. La tassa per la rimozione e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU)
8. La tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche (TOSAP)
9. L’imposta di scopo per opere pubbliche
Capitolo 2: Le entrate delle Province
1. Autonomia finanziaria delle Province
2. Il tributo per l’esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell’ambiente
3. La tassa per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche
4. L’addizionale provinciale all’IRPEF
5. Il gettito dell’imposta sulle assicurazioni RCA
6. L’Imposta provinciale di trascrizione
Capitolo 3: L’ordinamento contabile
Disciplina del lavoro alle dipendenze della pubblica amministrazione
Capitolo 1: Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche
2. La disciplina del pubblico impiego: evoluzione storico-normativa
3. Le manovre 2011-2012
4. L’ambito di applicazione delle norme sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze della P.A
Capitolo 2: Il sistema delle fonti del pubblico impiego e la contrattazione collettiva
5. Il procedimento di contrattazione collettiva
Capitolo 3: L’accesso al pubblico impiego
4. Requisiti per l’ammissione all’impiego
5. Costituzione del rapporto e avviamento al lavoro
6. Le forme flessibili di impiego presso la P.A
Capitolo 4: Organizzazione degli uffici ed inquadramento del personale
1. Rapporto organico e rapporto di servizio
5. Gli incarichi dirigenziali
6. La responsabilità dirigenziale
7. Accesso alla dirigenza pubblica
8. La vicedirigenza
Capitolo 5: Diritti, doveri e responsabilità dei pubblici dipendenti
1. I doveri dell’impiegato
3. I diritti dell’impiegato
4. I diritti sindacali e la repressione della condotta antisindacale nel pubblico impiego
5. Responsabilità dell’impiegato
Capitolo 6: Profili attuativi, modificativi ed estintivi del rapporto di pubblico impiego
5. La mobilità nel pubblico impiego
6. Estinzione del rapporto di impiego
Capitolo 7: La giurisdizione in tema di pubblico impiego
1. Il riparto di giurisdizione in materia di pubblico impiego
Capitolo 8: Il lavoro alle dipendenze dell’ente locale
5. Costituzione del rapporto di lavoro nel Comparto Regioni-Autonomie Locali
6. I diritti patrimoniali: la retribuzione
7. I diritti non patrimoniali
8. Ferie e festività
12. Le forme flessibili di impiego
13. Obblighi del dipendente nell’ente locale
Capitolo 9: La dirigenza locale
1. Le competenze dei dirigenti locali
2. L’applicazione della riforma Brunetta negli enti locali: le linee guida dell’ANCI
3. Gli incarichi dirigenziali
4. I Comuni privi di personale di qualifica dirigenziale
5. Il Direttore generale
Capitolo 10: Il Segretario comunale e provinciale
3. Nomina e revoca
4. La disciplina del rapporto di lavoro
Capitolo 1: Disciplina generale e fonti della legislazione in materia di contratti della P.A.
Capitolo 2: La disciplina in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture: il Codice dei
1. Il recepimento della disciplina in materia di contratti pubblici dell’unione europea
4. Il regolamento di esecuzione e di attuazione del Codice
5. Il Codice e le infrastrutture strategiche
6. Il Codice e le norme sulla sicurezza
Capitolo 3: La fase procedurale e la fase negoziale
1. Il procedimento di formazione del contratto: l’evidenza pubblica
Capitolo 4: I contratti relativi ai lavori pubblici
Sezione Prima: La programmazione e la progettazione dei lavori pubblici
Sezione Seconda: I sistemi di realizzazione dei lavori pubblici: l’appalto, la concessione e altri tipi di contratti
5. Il subappalto
Capitolo 5: I contratti pubblici relativi a forniture e servizi e gli appalti nei settori speciali
Capitolo 1: Aspetti generali della tutela dei dati personali
2. Il Codice della privacy in generale
6. Gli obblighi di comunicazione e le autorizzazioni generali (artt. 39, 40 e 41)
Capitolo 2: Il trattamento dei dati e la pubblica amministrazione
1. I principi in materia di privacy applicabili ai trattamenti di dati effettuati dalle pubbliche amministrazioni
2. I principi di liceità, correttezza, esattezza, pertinenza, proporzionalità e indispensabilità
3. I tipi di dati personali
4. L’informativa
5. Trattamenti illeciti e risarcimento dei danni
6. La cessazione del trattamento e il trattamento che presenta rischi specifici
7. Il trattamento, la comunicazione e la diffusione di dati personali comuni
8. I principi applicabili al trattamento di dati sensibili e giudiziari
9. Il contenuto dell’atto regolamentare e la pubblicità
10. La sicurezza dei sistemi informativi
11. Le misure minime di sicurezza
12. Il trattamento di dati per finalità di rilevante interesse pubblico
13. Altre ipotesi di trattamento di rilevante interesse pubblico
Capitolo 3: La tutela e le sanzioni
1. La tutela innanzi al Garante. Il reclamo e la segnalazione
2. Il ricorso al Garante
3. La tutela innanzi al giudice ordinario
4. Le violazioni amministrative
5. Gli illeciti penali (artt. 167 - 172)
Capitolo 2: Il reato: concetti generali
Capitolo 3: Il reato e la sua struttura
Capitolo 4: Forme di manifestazione del reato
Capitolo 5: Il reo
Capitolo 6: La pena
Capitolo 7: I delitti in generale
2. Categorie di delitti previste dal codice penale
Capitolo 8: I reati contro la pubblica amministrazione in generale
Capitolo 9: I delitti dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione
1. Il peculato - Art. 314 c.p.
2. Peculato mediante profitto dell’errore altrui - Art. 316 c.p.
3. Malversazione a danno dello Stato - Art. 316bis c.p.
4. Indebita percezione di erogazioni a danno dello Stato - Art. 316ter c.p.
5. Concussione - Art. 317 c.p.
6. I reati di corruzione: generalità
7. Corruzione per un atto di ufficio (corruzione impropria) - Art. 318 c.p.
8. Corruzione per un atto contrario ai doveri d’ufficio (corruzione propria) - Art. 319 c.p.
9. Corruzione in atti giudiziari - Art. 319ter c.p.
10. Istigazione alla corruzione - Art. 322 c.p.
11. Abuso d’ufficio - Art. 323 c.p.
12. Utilizzazione di invenzioni o scoperte conosciute per ragioni di ufficio - Art. 325 c.p.
13. Rivelazione e utilizzazione di segreti d’ufficio - Art. 326 c.p.
14. Rifiuto di atti d’ufficio e Omissione - Art. 328 c.p.
15. Rifiuto o ritardo di obbedienza commesso da un militare o da un agente della forza pubblica - Art. 329 c.p.
16. Interruzione di un servizio pubblico o di pubblica necessità - Art. 331 c.p.
17. Sottrazione o danneggiamento di cose sottoposte a sequestro disposto nel corso di un procedimento penale o dall’Autorità amministrativa - Art. 334 c.p.
18. Violazione colposa di doveri inerenti alla custodia di cose sottoposte a sequestro - Art. 335 c.p.
Capitolo 10: I delitti dei privati contro la pubblica amministrazione
Capitolo 11: Le contravvenzioni concernenti l’attività sociale della pubblica amministrazione
4. Abrogazione dell’art. 732 c.p.
6. Distruzione o deterioramento di habitat all’interno di un sito protetto (art.733bis c.p.)
Questionario n. 3: Ordinamento delle autonomie locali
Questionario n. 4: Disciplina del lavoro alle dipendenze della pubblica amministrazione
Questionario n. 5: Legislazione in materia di contratti della pubblica amministrazione
Questionario n. 6: Legislazione in materia di protezione dei dati personali
Capitolo 1 : Principi generali (artt. 1-5)
1. Lo Statuto del Comune di Roma
3. Roma Capitale d’Italia
4. Roma Città Europea
5. La Città metropolitana di Roma Capitale
6. Lo status di Roma Capitale della Repubblica
Capitolo 2: Partecipazione popolare e tutela dei diritti civici (artt. 6-14)
Sezione Prima: La partecipazione procedimentale
4. Limiti al diritto di accesso
Sezione Seconda: La partecipazione extraprocedimentale
Sezione Terza: Altre forme di tutela della comunità
1. Tempi e modalità della vita urbana
3. Gli Uffici relazioni con il pubblico (URP)
Capitolo 3: Organi del Comune (artt. 15-25)
8. La Giunta del Comune di Roma (Giunta capitolina)
Capitolo 4: Il decentramento del Municipio (artt. 26-29)
Capitolo 5: Amministrazione comunale e servizi pubblici locali (artt. 30-36)
3. Il Direttore generale
4. I Dirigenti
5. Sistema di controlli interni
6. Servizi pubblici locali: modalità di gestione
Capitolo 6: Finanza, contabilità e revisione economico-finanziaria (artt. 37-41)
Capitolo 7: Verifica e revisione dello Statuto (artt. 42-43)
1. Revisione dello Statuto
2. Verifica dello Statuto Questionario Unico: Statuto e principali Regolamenti del Comune di Roma

References: Art. 314
 Art. 316
 Art. 316
 Art. 316
 Art. 317
 Art. 318
 Art. 319
 Art. 319
 Art. 322
 Art. 323
 Art. 325
 Art. 326
 Art. 328
 Art. 329
 Art. 331
 Art. 334
 Art. 335