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Timestamp: 2019-07-19 04:55:05+00:00

Document:
Acta de la Sesión 13 marzo 2008 - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 13 de marzo del 2008, a las 11:35 horas, correspondiente al Segundo Período Ordinario de Sesiones, dentro del Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Pasa lista de asistencia de los Ciudadanos Diputados…….
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Diputado Presidente, para registrar mi asistencia, López Murillo Emma Lisset.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con todo gusto Diputada.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Diputado Presidente, para el mismo fin, Velázquez Medellín Clemente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda asentada su asistencia, señor Diputado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos la asistencia de 23 compañeros de 30.
EL DIP. PRESIDENTE- Muchas gracias, solicito Secretario, se tome nota de la solicitud para justificar la inasistencia de los Diputados Rafael Candelas Salinas, Diputada Licenciada Angélica Náñez Rodríguez y el Diputado Arnoldo Rodríguez Reyes. Muchas gracias, Diputado. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica de este Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión. A consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
3. Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 06 de diciembre del año 2007; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
5. Lectura de la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
6. Lectura del Dictamen respecto de la solicitud del H. Ayuntamiento Municipal de Guadalupe, Zac., para enajenar en calidad de permuta un bien inmueble a favor del INFONAVIT.
7. Lectura del Dictamen referente a la Iniciativa de reformas a la Ley de Ingresos Municipal del presente ejercicio fiscal del Municipio de Jalpa, Zac.
8. Discusión y aprobación en su caso, de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, de apoyo a los Productores de Frijol ante el Tratado de Libre Comercio, con América del Norte.
9. Discusión y aprobación en su caso, de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para que se integre una Comisión Especial de investigación, sobre el uso indebido de recursos públicos con tintes Partidistas
10. Discusión y aprobación en su caso, de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se solicita la intervención del Auditor Superior del Estado, con respecto del manejo de recursos del DIF, dentro del proceso interno del PRD.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que es aceptado y aprobado por unanimidad.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Secretario. De acuerdo con el resultado de esta votación, se declara aprobado el Orden del Día. Le solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Legislatura Local del día 06 de diciembre del año 2007.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión del día 06 de diciembre del año 2007. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Diputado Presidente, para solicitarle respetuosamente, registre mi asistencia, Leodegario Varela González.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado………
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Para los mismos efectos, Diputado Presidente, si fuera tan gentil, Escobedo Villegas Francisco.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Se toma nota de su asistencia.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda asentada su asistencia, compañero Diputado. En razón de lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea el contenido del Acta referida para su discusión, modificaciones en su caso, y aprobación… solicito a los integrantes de esta Asamblea, se sirvan manifestarlo levantando su mano, si están de acuerdo con el contenido de la misma.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación. Pasamos al siguiente punto del Orden del Día, y se declara por tanto, aprobado el contenido del Acta de la Sesión de esta Legislatura, correspondiente al día 06 de diciembre del año 2007, y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario para que se le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida.
OFICIO Procedencia: Presidencias Municipales de Morelos, Chalchihuites, Villanueva, Villa García, Mazapil, Calera, Trancoso, Ojocaliente y El Salvador Zac. Asunto: Remiten el Informe Anual de Cuenta Pública Municipal correspondiente al ejercicio fiscal 2007,
OFICIO Procedencia: Presidencia Municipal de Jalpa, Zac. Asunto: Hacen llegar modificaciones a los Presupuestos de Ingresos y Egresos Municipales del presente ejercicio fiscal, mismas que fueron aprobadas en sesión de Cabildo celebrada el pasado 28 de enero.
OFICIO Procedencia: Licenciado Ernesto Juárez Frías. Asunto: Presenta escrito solicitando el apoyo de ésta Legislatura para que el libro de su autoría “Tenamaxtle Héroe Nacional”, sea considerado texto oficial en el Plan Educativo Estatal.
OFICIO Procedencia: C. Rubén Tapia Valdés, María Eréndira Ramírez Aguilera, Regidores del Municipio de Valparaíso, Zac. Asunto: Presentan escrito de Denuncia en contra de los integrantes del Ayuntamiento, solicitando de esta Legislatura se inicie el procedimiento de Responsabilidad Administrativa por considerar que para la designación del Director de Desarrollo Económico y Social no se cumplieron los requisitos que señala el artículo 98, de la Ley Orgánica del Municipio.
OFICIO Procedencia: CC. Ezequiel Macías Durán, Víctor Manuel Ornelas Ramírez, Blanca Estela García Gómez, María de Jesús Muñoz Rodríguez, Sebastián Tachiquín Torres, Everardo Ornelas Aguayo, Leticia Avelar Saldívar y Gerardo Pacheco Gómez, Regidores del Ayuntamiento de Nochistlán de Mejía, Zac. Asunto: Presentan escrito de Denuncia, promoviendo Juicio Político en contra del Doctor Raúl Villegas Torres, Presidente Municipal por diversas violaciones a la Ley Orgánica del Municipio en la designación de los Titulares de las diferentes áreas de la Administración Municipal.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. A la Correspondencia leída, se le dará el trámite respectivo por conducto de ésta Presidencia, o en su caso, por los Diputados Secretarios. Continuando con el Orden del Día, solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Seguridad Pública y Justicia Penal, remitida por la Cámara de Senadores.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a la Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Seguridad Pública y Justicia Penal, remitida por la Cámara de Senadores…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Un momento por favor, señor Secretario. Adelante, señor Diputado. ….
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Solamente poner a consideración de la Asamblea, por su conducto señor Presidente, y considerando la reforma que hicimos a nuestro Reglamento Interior y a nuestra Ley Orgánica, y toda vez que la Gaceta Parlamentaria ya es el instrumento de publicidad oficial de la Legislatura, solicitar someta a la consideración de la Asamblea, se omita la lectura íntegra de la Minuta que se está haciendo, toda vez, insisto, que está inserta íntegramente en la Gaceta Parlamentaria.
EL DIP. PRESIDENTE.- Bien, a solicitud del señor Diputado Guillermo Huízar Carranza, y en razón de que el artículo 94 bis, establece que en las sesiones del Pleno, a que se refiere el artículo 83, el orador proponente de Iniciativas, Puntos de Acuerdo o Dictámenes, podrá solicitar a la Presidencia la inserción íntegra de su propuesta en el Diario de los Debates a que se refiere la fracción Décimo Primera del artículo 20 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en cuyo caso, podrá argumentar su propuesta exponiendo un resumen o síntesis de su contenido. Efectivamente como está inserta en la Gaceta Parlamentaria, se pregunta a la Asamblea si están de acuerdo en que se omita la lectura del contenido íntegro de esta minuta en forma económica; si es así, favor de manifestarlo levantando su mano…….. Pido al Primer Secretario, nos dé cuenta de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Es aprobado por unanimidad, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, se omite la lectura de la Minuta, muchas gracias, señor Segundo Secretario. Con fundamento en lo señalado por el artículo 128 fracción I de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, la Minuta cuya lectura hemos escuchado parcialmente y que ha sido aprobado la lectura parcial del contenido, se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura del Dictamen relativo a la solicitud el H. Ayuntamiento Municipal de Guadalupe, Zac., para enajenar en calidad de permuta un bien inmueble a favor del INFONAVIT. Para tal fin, se le concede el uso de la palabra, a los integrantes de la Comisión Segunda de Hacienda. Lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley orgánica del Poder Legislativo y 106 de nuestro Reglamento General
EL DIP. AVILA AVILA- Con su permiso, señor Presidente.
EL DIP. AVILA AVILA.- Da lectura del Dictamen relativo a la solicitud el H. Ayuntamiento Municipal de Guadalupe, Zac., para enajenar en calidad de permuta un bien inmueble a favor del INFONAVIT….. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Señor Presidente, favor de registrar mi asistencia, González Nava.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con gusto, Señor Diputado. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura del Dictamen referente a la Iniciativa de reformas a la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2008 del Municipio de Jalpa, Zac.; para tal fin, se le concede el uso de la palabra a los integrantes de las Comisiones Primera y Segunda de Hacienda; lo anterior, con base en lo establecido por los artículos 52 y 57 de la Ley Orgánica del Poder Legislativa, y 106 de nuestro Reglamento General.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Da lectura al Dictamen referente a la Iniciativa de reformas a la Ley de Ingresos Municipales del presente ejercicio fiscal, del Municipio de Jalpa, Zac. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. Siguiendo con el Orden del día, se somete a discusión en lo general, la iniciativa de Punto de Acuerdo de apoyo a los productores de frijol ante el Tratado de Libre Comercio con América del Norte. Los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia…… Ruego al Primer Secretario, tomar nota de la lista de oradores….. Diputado Feliciano, a favor o…
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿En contra, a favor?, a favor las dos intervenciones Señor Secretario…... No habiendo más solicitudes de inscripción, se cierra el registro correspondiente…… Se concede el uso de la palabra, al Diputado Feliciano Monreal.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Gracias, Presidente. Pronunciamiento en apoyo a la producción agrícola en relación al Tratado de Libre Comercio con América del Norte. Con su permiso, Diputado Presidente. Señores Diputados, compañeros todos… En el campo viven los hombres y mujeres más productivos de nuestro Estado, del país y el mundo, ya que de ahí se obtiene la materia prima para el desarrollo de los pueblos que es la base fundamental de la alimentación. Estoy de acuerdo en todo lo que va encaminado al apoyo de nuestros campesinos, eso no está en discusión porque es la base fundamental del desarrollo y alimentación de nuestros pueblos, por lo tanto como productor estoy totalmente a favor de que se les beneficie al campo de una manera real, no de una manera ficticia, ni tampoco de una manera politizada, y no sólo utilizando a nuestros productores en forma electorera, desgastando a nuestros campesinos con demagogias, dándoles ideas vagas y sin sustento, documentales previos para darle revisión y legalidad al Tratado de Libre Comercio; de la manera más respetuosa pido a todo los actores políticos no desgastar a nuestros productores, si no hay un sustento legal por escrito de las autoridades correspondientes donde se está solicitando la reapertura, modificación al Tratado de Libre Comercio de América ya que si esto se hace, lejos de ayudar a nuestros campesinos los perjudicamos con ideas falsas, cuando podemos ayudarlos con nuevas políticas alternativas, ya que las políticas que se tienen hasta hoy no se han mantenido, por ejemplo: la reconversión que ha sido una de las alternativas que se han propuesto, muchos productores han mencionado públicamente que regresarán al cultivo habitual, por falta de mercado y precios a sus productos; por tal motivo, está claro que no han dado resultado las políticas actuales de producción en el sistema agropecuario, tanto estatal como nacional, otras que no han funcionado son las beneficiadoras y centros de acopio de frijol ya que los productores, ya que los programas y proyectos se han politizado totalmente, entonces, pues si queremos de verdad apoyar al campo debemos cambiar la mentalidad, primero, de los funcionarios, no utilizar a nuestros productores; segundo, los productores no dejarse utilizar; tercero, buscar alternativas de comercializar; cuarto, brindarles paquetes tecnológicos donde los productores tengan a bien producir calidad y cantidad entre otros. Entonces mi opinión al respecto es que tengamos una mentalidad abierta a la globalización, tanto funcionarios como productores con una visión a la comercialización, darle valor agregado a nuestros productos, así una reconversión productiva, bajar costos de la producción y una planeación de producción ya que esto nos ayudará a ser más productivos y por consecuencia más competitivos a los nuevos cambios que demanda el comercio exterior. Esto es en relación a lo del Tratado de Libre Comercio, un punto de vista de su servidor. Sigo con el mismo tema de nuestros productores, si queremos en verdad ayudar a nuestros productores hay temas fundamentales actualmente como el que se está viviendo ahorita con los sistemas de riego, resulta que hay demandas por medio de nuestros productores donde se les están robando todo su equipo llámense arrancadores, llámese todo el motor completo, todo el sistema, el cual eso estamos de un desgaste de los productores de 100, 200 mil pesos, más tiempo dinero y esfuerzo, ya lo hicieron públicamente y creo que nadie ni nosotros como legisladores ni el Poder Ejecutivo ni Judicial, creo que no hacen nada, entonces si en verdad queremos ayudarlos creo que esos son los temas fundamentales y debemos de apoyarlos los tres niveles de gobierno llámese Ejecutivo, Legislativo y Judicial, entonces creo que si son temas fundamentales en lugar de estarnos estancando con el Tratado de Libre Comercio que creo que no hay mucho que hacer, al menos no está documentado, sí podemos ayudarles de otra manera. Es cuanto, compañeros.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Bien, antes de conceder el uso de la palabra al siguiente orador, se le concede el uso de la voz al Diputado Elías Barajas, para hechos.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- El Diputado Feliciano Monreal ha señalado algo que es muy importante, poco se puede hacer para tratar de competir en materia agropecuaria con los grandes productores de los Estados Unidos, ya hemos dicho y se ha repetido hasta el cansancio, ellos reciben financiamiento, subsidios bastantes y cuentan con el conocimiento, con la tecnología, con todo aquello que les permite ser mejores y abatir precios, en México y particularmente en Zacatecas no contamos con tecnología, no contamos con financiamiento, no contamos con subsidios, no contamos con ese conocimiento para poder trasladar nuestros productos a cualquier otra parte del mundo, y aún así no podemos declararnos perdidos, hay algo que tenemos que atender y que pareciera ser que a ese algo muy pocos vuelven la vista, creo que estados como el nuestro como Zacatecas con tantas desventajas a pesar de nuestra ubicación geográfica, tenemos que atender algo que es fundamental, la gente tiene hambre en el campo, los productores de frijol tienen hambre en el campo, venden su cosecha y sus niños se quedan con hambre, producen para otros que viven en quién sabe qué latitud del territorio nacional, para otros que viven quien sabe en que país y no producen para darle, no produce para darle de comer a los zacatecanos, por eso es bien importante y creo que todavía es oportuno hacer este señalamiento, hay que recordar que cuando se discutía hace algunos meses el presupuesto de egresos, los destinos de los recursos de los zacatecanos se hizo un planteamiento y un planteamiento que fue aceptado por la unanimidad de los diputados y desde luego aceptado por el promotor de la iniciativa de presupuesto por el Gobierno del Estado, se destinaron 50 millones de pesos para un programa estatal piloto de autosuficiencia alimentaría, un programa piloto que ayude y sea motor, que sea acelerador, que de, que empiece a mover esa maquinaria, esta en el campo latente para iniciar un proceso de retorno a esa cultura de producción de autosuficiencia, en el campo no se producen hortalizas salvo en algunas raras excepciones y bajo culturas que proceden de otras latitudes, en la caso de la cultura de los menonitas que hacen un esfuerzo para producir lo que comen, los zacatecanos no, producen carne y los niños de los productores de los ganaderos no comen carne, producen leche y los niños de los productores no consumen la leche que ellos mismos producen, compran leche “lala”, “san marcos”, cualquier otra leche…. Amigos, es oportuno este momento para decir, para señalar, para pedir que si fuera posible para exigir, hay 50 millones de un programa estatal de autosuficiencia alimentaría y no tenemos reglas de operación, no sabemos hacia dónde van a ir y en este momento no sabemos qué destino tendrán; la Fracción Legislativa de Convergencia preocupada por eso inició un proyecto, se trata de un proyecto, un propósito de invernaderos de máximo de un mil metros, invernaderos escuela que habrá de presentar en los próximos días, ojalá y éste proyecto pueda ser compartido por otros compañeros no sólo diputados, desde luego, ojalá sea aceptado y tenga éxito que se ha puesto en práctica por verdaderos productores zacatecanos, es válida la preocupación planteada por el compañero Abelardo, y creo que es la misma preocupación que compartimos todos aquellos que siendo ahora diputados tengamos nuestro origen en el campo y que de alguna manera hemos compartido una lucha social de muchos años a favor de los productores y de los campesinos zacatecanos, de los productores, de los dueños de la tierra y de quienes laboran en el campo, pero creo que es importante volver la vista a esas pequeñas cosas que parece hace tiempo se olvidaron para muchos zacatecanos y sobre todo, para aquellos que tenemos que ver respecto del destino de los recursos públicos. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. De acuerdo con la lista de oradores, se le concede el uso de la palabra al Diputado Francisco Dick.
EL DIP. DICK NEUFELD.- Compañeras y compañeros Diputados. Estoy a favor de la gente del campo, de la comercialización de los productos. Sabemos que la gente más pobre es la que siembra el frijol aquí en nuestro Estado y estoy a favor de que lo puedan vender a un precio justo. Al aprobar este Punto de Acuerdo sabemos cómo se han dado las irregularidades en las distintas organizaciones. Al día de hoy, se vende el frijol a $5.90 el kilo en la Ciudad de México con un apoyo de $2.00 de la Federación, lo cual nos lleva a un precio de $7.90 por kilogramo. Pero estos $7.90 no les llegan a los campesinos, muchas veces les llega nada más a los de las Organizaciones y en ocasiones nada más reciben $3.00 los campesinos, porque se desesperan en lo que se abren ventanillas en las bodegas de recepción y este diferencial no lo reciben en casi ninguna organización los productores, yo creo que tenemos mucho que hacer aquí en el Estado de Zacatecas. Yo hago un llamado a los compañeros y en conjunto con SEDAGRO a vigilar que realmente le lleguen estos recursos a los campesinos y lo que es la importación de frijol como lo mencionan, es cierto, levantan más cosecha en Estados Unidos. Pero también hay que ver que en el Mercado de Abastos en México el precio del frijol Michigan está entre 11 y 12 pesos. Entonces no estoy viendo la competencia de momento, sabemos que lo del TLC pues a lo mejor nos va a llevar a dejar de sembrar frijol, ¿no? en dos años, pero por lo pronto no es un problema de fondo. Yo creo que tenemos que ver esto positivamente y tratar de hacer un compromiso de realmente ayudar a nuestros campesinos. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Diputado. Concluida la lista de oradores, ésta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que la Iniciativa de Punto de Acuerdo se encuentra suficientemente discutida en lo general. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación e informe del resultado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que hay: 27 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Diputado. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutida la Iniciativa de Punto de Acuerdo y consecuentemente se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha, solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
GARCÍA HERNÁNDEZ JOSE LUIS.- Aprobado.
MARTÍNEZ CARRILLO SEBASTIÁN.- ……
MARIO ALBERTO RAMÍREZ.- Aprobado.
MEDINA HERNÁNDEZ.- Aprobado.
MONREAL SOLIS FELICIANO.- Aprobado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento se declara aprobada la Iniciativa de Punto de Acuerdo en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 105 fracción III y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar alguna parte o partes de la Iniciativa de Punto de Acuerdo…. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobada en lo general con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, se somete a discusión en lo general la Iniciativa de Punto de Acuerdo para que se integre una Comisión Especial de investigación sobre el uso indebido de recursos públicos con tintes Partidistas. Los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia, pido al Primer Secretario, tomar nota de la lista de oradores, por favor…...
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Sosa de la Torre María Luisa, en contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- Bien, no habiendo más oradores…..
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Félix Vázquez Acuña, en contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- No habiendo más oradores inscritos, se cierra la lista, y se concede el uso de la palabra a la Diputada María Luisa Sosa de la Torre, para hablar en contra.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- El Grupo Parlamentario del PRD, ha fijado reiteradamente como posición al interior de esta Legislatura, el pleno respeto a todos los grupos parlamentarios aquí representados y por extensión a cada partido político que desarrolla actividades dentro de nuestra entidad. Por lógica y por sentido común y como una de las reglas de oro para la convivencia, que nos permita tomar acuerdos; exigimos lo propio respeto. En efecto, el próximo día 16 de marzo tendremos elección interna para la renovación de nuestras dirigencias nacional y estatal y vale la pena señalar que en el Décimo Congreso Nacional del PRD, tomamos la decisión de que esta se desarrolle únicamente con quienes nos ostentamos y nos reconocemos como militantes, porque no aceptamos intromisiones externas, estamos concientes de que en los casi 19 años que tiene de existir nuestro partido el nivel de debate ha sido intenso y así nos reconocemos, ese es el grado de debate que queremos darnos. Está establecido así en nuestros documentos básicos, de lo interno las diferencias, las desaveniencias por la constitución propia de nuestro partido nos haremos cargo quienes somos militantes del mismo, de lo externo y de los señalamientos que se han hecho de manera reiterada sobre el uso de recursos públicos y la necesidad de constituir una comisión; quiero señalar que el artículo 66 que marca los deberes de los diputados, su fracción segunda nos asigna velar por el funcionamiento de las instituciones públicas del estado y fungir como gestores de las demandas y peticiones de los habitantes de la entidad, no ser una instancia supletoria de las instancias que nos hemos dado y que están debidamente constituidas y establecidas en nuestros ordenamientos legales, en lo interno los militantes que sientan rebasados o lastimados su derechos tienen instancias internas y en su calidad de ciudadanos tienen instancias públicas a las cuales deben acudir, en lo externo todo ciudadano o ciudadana que producto del proceso interno de nuestro partido sienta lesionados sus derechos, también tienen instituciones públicas a las cuales debe de acudir. Eso es lo que deseamos señalar a razón del proceso interno que vamos a vivir, solicitamos respeto, ya que de nos ser así, esto abriría la puerta en todos y cada uno de los partidos políticos que en distintos momentos habremos de vivir renovaciones de nuestras dirigencias. Es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.-Muchas gracias, Diputada. Se concede el uso de la palabra, al Diputado Félix Vázquez Acuña, para hablar en contra.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Muchas gracias, con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Señalamos al momento de solicitar nuestra intervención, señalamos el sentido de la misma e indicamos que sería para hablar en contra, y debemos decir cuales son las razones por las cuales estamos en contra, dado que no es propiamente a lo mejor por la situación de fondo, sino más bien por la situación del momento, tenemos, nosotros tenemos claro, la facultad que tiene el Congreso del Estado, que tiene ésta Legislatura para investigar una serie de situaciones, la facultad para establecer comisiones especiales. Creo que en ello, nosotros no tenemos duda, de inicio como es conocido se ha hablado por lo que respecta a este Punto de Acuerdo y en los medios de comunicación, se han señalado situaciones en las que se dice que interviene autoridades del DIF. Creo que de inicio está claro que el DIF pues, los funcionarios del mismo, son funcionarios públicos; en el artículo 36, fracción V de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas señala como organismos descentralizados, hace una enumeración y en el número 5 señala al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, de tal suerte que no existe duda en cuanto a que el DIF forma parte de la Administración Pública Estatal y concretamente de la Administración Pública, no centralizada sino Paraestatal. Creo que también es claro la facultad que tiene ésta Legislatura para investigar, si checamos la fracción el artículo 65, de la Constitución local y concretamente la fracción 47, señala como facultades de esta Legislatura investigar por sí o a través de sus comisiones el desempeño de los Ayuntamientos, así como de las Dependencias de la Administración Pública del Estado, las cuales estarán obligadas a proporcionar oportunamente toda la información que le solicite la Ley, etc, etc.; entonces de ahí se desprende claramente esta facultad para investigar de esta Legislatura, y en el artículo precedente inclusive señala las facultades para que la propia Legislatura pueda citar a funcionarios, cuando el segundo párrafo de la fracción 46, del propio numeral señala como facultad, dice: podrá así mismo citar a los integrantes de los Ayuntamientos, así como los Directores de las Administraciones Públicas Paraestatales; entonces creo que eso no tiene discusión, otra cosa que tampoco tiene discusión es el hecho de que se puedan formar comisiones especiales, además de las Comisiones Legislativas, Comisiones de Gobierno, Comisiones de Administración, pues también se prevé la existencia o la posibilidad de crear comisiones especiales para un caso que así lo amerite y que ello, se desprende de los artículos 96, 158, y 159 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo. Esa facultad nosotros no la discutimos y creo que, que bueno que lo haga la Legislatura y que bueno que la ejerce. Es importante, nosotros lo que señalamos es que se tienen que analizar los momentos, todos sabemos que está por vivirse el proceso interno de un partido político, el domingo y a veces que por el momento en que se hacen las cosas se pueda afectar un proceso interno, de un partido político y no estoy hablando de un partido político en lo específico; hablo de todos los partidos políticos y todos aquí pertenecemos a partidos políticos y seguramente lo seguiremos perteneciendo. A veces puede ocurrir que por el momento, puede darse inclusive el caso, de que no sea la intención de las y los diputados del Pleno de este Congreso, interferir en un proceso interno de un partido político pero, cuando se dan determinados hechos en un cierto momento a veces se afecta el proceso, y a veces aunque no sea intención o voluntad del Pleno. Yo creo firmemente que este Pleno no tiene intención de afectar este proceso interno de ese partido político, sin embargo, también estoy convencido que aún sin tener esa intención de llegarse a aprobar este Punto de Acuerdo, en este momento se afectará. Por ello, es que, no por este partido político, sino por todos los partidos políticos y por sanidad política, creo que no es el momento porque está muy próximo este proceso, debo decirles y lo digo porque lo hemos sufrido en carne propia, en otro momento el partido al que pertenecemos también ha sufrido interferencia en sus procesos internos. Y no nos parece adecuado, yo creo que una línea moral y ética, política también de este Congreso del Estado, pues debe ser el no afectar con voluntad y sin ella, el proceso interno de cualquier partido político. Por lo tanto, si en determinado momento hay un proceso del partido al que pertenecemos y por el momento, por el contexto se quisiera interferir pues desde luego que nosotros reclamaríamos. Pero en aquel momento no podremos reclamar, si no reclamamos ahora. Pero, también entenderé cuando lo reclame el PAN y entenderé cuando lo reclame el PT y entenderé cuando lo reclame cualquier partido político. Entonces, requerimos preparar la autoridad moral política y ética, para poder después hacer algún señalamiento. Además simplemente para concluir, yo creo, refiriéndose un tanto a lo que quizás fue el sentido de una parte de la reforma a la Constitución Federal en materia electoral, que como parte del Poder Constituyente Permanente aprobamos en fechas recientes, se habla de una disposición que falta a la reglamentación en la ley ordinaria desde luego, en cuanto a aquellos aspectos de limitar o de reglamentar perfectamente la intervención de las autoridades en la vida interna de los partidos, dice la parte que interesa de la reforma constitucional., dice: las autoridades electorales solamente podrán intervenir en los asuntos internos de los partidos políticos en los términos que señala ésta Constitución y la Ley. Quiero entender que el espíritu es, que se sea muy cuidadoso por parte de las autoridades para intervenir en la vida interna de los partidos, sin renunciar desde luego a la facultad de fiscalización, nunca he dicho eso; al contrario yo soy un defensor de ello, y la fracción parlamentaria del grupo de Convergencia, es defensor de que se fiscalice, es defensor que se analicen una serie de cuestiones. Pero cuidemos el momento, porque después, después se puede decir; dicen que con la vara que mides, serás medido y hay que preparar la autoridad moral y la autoridad ética, y el tiempo nos habrá de decir si actuamos con corrección o no. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Se le concede el uso de la palabra al Diputado Guillermo Guisar, para hechos….
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Muchas gracias, Diputado Presidente. Compañeros y compañeras Diputadas y Diputados. Intervengo utilizando precisamente la figura de hechos, con el ánimo de ofrecerle a esta Asamblea algunas precisiones, primero, me llama mucho la atención, la argumentación en contra del Punto de Acuerdo descrita por nuestra compañera Diputada. Argumentación que basa fundamentalmente en dos pilares, una la ausencia de facultad constitucional y legal de esta Legislatura para ordenar la constitución de estas Comisiones de Trabajo. Ésta primer línea argumentativa, desde mi punto de vista queda superada, queda en su lugar destrozada, por la muy puntual argumentación hecha por mi compañero, el Diputado Félix Vázquez; luego entonces que quede perfectamente claro en esta Asamblea, que ésta Legislatura no solamente tiene la atribución para constituir comisiones que permitan investigar la actuación de Ayuntamientos o del Gobierno del Estado. No solamente tiene atribución, me parece que es parte de nuestra responsabilidad. Esa línea argumentativa me parece que ha quedado perfectamente clara. No aplica, la otra, la de la supuesta intervención en un proceso interno; yo quisiera que lo viéramos en su justa dimensión. No veo en ninguna parte de la propuesta del Diputado Rafael Candelas, ningún signo, símbolo, procedimiento, actitud que implique intromisión en el proceso interno de un partido político, al cual además por lo que vale, le ofrezco el más absoluto de mis respetos y ojala que su proceso le salga bien. No, nada tiene ver ¿eh?, digo, yo creo, que en ninguna parte del escrito se nota ese propósito, al menos nosotros no lo descubrimos ni lo tenemos, de lo que se trata es de enderezar la investigación que se propone hacia las instancias de gobierno, nada más que eso insisto, es parte no solamente de nuestras atribuciones, sino de nuestras responsabilidades. Las denuncias son públicas y son múltiples, de la eventual utilización a favor de determinados candidatos. Lo que queremos es que ésta Legislatura participe activamente en la investigación de esos hechos, no en la intromisión del proceso interno, que como bien lo dijo el Diputado Félix Vázquez pues cada quien que se rasque con sus propias uñas, y el que esté libre de pecado que tire la primera piedra. O dejar perfectamente claro, pues que no es la argumentación adecuada para votarlo en contra. Podrá haber otras razones o podrá no haber razones, pero simplemente ejercer libremente la voluntad que tenemos los diputados de votar a favor o en contra de determinada propuesta, esa libertad nadie nos la va a coartar o nos la va a limitar. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. Concluida la lista de oradores…………si, Diputado dígame.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Si, bueno perdón, Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- -Bueno, señalar que de hecho, hay muchas coincidencias con lo que señala el Diputado Huízar, en el sentido por un lado de que es indiscutible la facultad de esta Legislatura, e inclusive también en el sentido de que, de la lectura de Punto de Acuerdo, no se desprenda expresamente ninguna intención de interferencia malsana e inclusive coincido también con esa situación. Pero yo hacía el señalamiento en que por los momentos, aunque no se tenga la intención y creo que no se tiene, lo digo sinceramente se puede afectar, por los tiempos y los momentos. Entonces, en esencia coincido con esa situación y por esa cuestión del momento, pues mi voto habrá de ser en contra, el voto de la fracción legislativa de Convergencia, habrá de ser en contra, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Compañeros Diputados, solamente una respetuosa observación, en el caso de los Diputados que hablan para hechos, solicito respetuosamente que se ciñan a lo que establece el Reglamento que son tres minutos por una sola ocasión, por intervención. Bien, me ha solicitado la palabra la Diputada María Luisa Sosa, adelante, Diputada.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Para hacer unas precisiones. En ningún momento señalamos que le faltaban facultades a esta Legislatura para integrar comisiones. Lo que señalamos es que no nos convierte en una instancia supletoria de otras que existen, como son las agencias de ministerio público si hay delitos, se presentan ahí, no solo la acusación sino las pruebas. No es ésta la instancia y eso fue lo que señalamos. Con relación a que no hay una vinculación, bueno en ningún momento Gobierno del Estado, o las Presidencias Municipales tienen ningún argumento legal para suspender el trabajo cotidiano que se realiza con el argumento de que hay un proceso interno de x, y o z partido político; lo que se desprende del Punto de Acuerdo, es una vinculación entre el trabajo cotidiano de las instancias que han sido aludidas de manera reiterada, con un proceso interno y eso es lo que se señala en este Punto de Acuerdo y de ahí se desprende de generar una Comisión Especial, eso es en lo que nosotros decimos hay una intromisión. Hay un trabajo permanente de todas las Presidencias Municipales y del Gobierno del Estado a través de todas sus instancias y eso es una obligación por ley. Por lo demás si hay algún ciudadano o ciudadana militante o no de nuestro partido que sienta vulnerados sus derechos en el trabajo cotidiano del gobierno del Estado y vinculados a nuestro proceso interno ahí están las instancias correspondientes para que se presente, no solo la acusación, sino la pruebas. Otra situación que debemos señalar todo recurso público, absolutamente todo es obligación de las instancias y de esta Legislatura en su momento; hacer una revisión, hacer un señalamiento si hay desvíos y hacer lo conducente en torno a estas situaciones. Es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Concluida la lista de oradores, ésta Presidencia pregunta a la Asamblea si considera que la Iniciativa de Punto de Acuerdo, se encuentra suficientemente discutida en lo general, quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación e informe del resultado.
GARCÍA HERNÁNDEZ JOSÉ LUIS.- En contra
MARIO ALBERTO RAMÍREZ.- En contra.
FÉLIX VÁZQUEZ ACUÑA.- Por las razones expuestas, en contra.
VÉLAZQUEZ MEDELLÍN CLEMENTE.- En contra.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, que son: 22 votos en contra y 4 a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañero Diputado. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobada…..Perdón, de acuerdo con el resultado de la votación no ha lugar a aprobarse la Iniciativa de referencia y se le dará el trámite procedente. Siguiendo con el Orden del Día, se somete a discusión en lo general la Iniciativa de Punto de Acuerdo por la que se solicita la intervención del Auditor Superior del Estado, con respecto del manejo de recursos del DIF dentro del Proceso Interno del PRD. Los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia.
EL DP. ESPARZA PÉREZ.- Manuel Esparza, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Bien, si no hay más oradores inscritos, se cierra la lista de oradores y se concede el uso de la palabra, al Diputado Manuel Esparza, para hablar a favor de la Iniciativa.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Compañeras Diputadas y compañeros Diputados. Me he inscrito para hablar a favor del Punto de Acuerdo en discusión, pero haciendo, buscando que se haga un agregado pidiendo que la Auditoría Superior del Estado amplíe esa auditoría a todas las Dependencias que se han mencionado en la participación en el proceso interno del PRD, y algunos municipios como es el caso específico de Fresnillo en forma particular, el voto del Grupo Parlamentario de Acción Nacional estará a favor, siempre y cuando que se acepten las propuestas de modificación al punto primero del Punto de Acuerdo, porque una de las principales misiones y objetivos de las Legislaturas, es la tarea fiscalizadora y que la transparencia y la rendición de cuentas es lo que distingue a una sociedad democrática y que no debe ser bandera de coyuntura, sino un trabajo institucional que debemos de impulsar en todo momento y lugar. Así mismo, el combate a la corrupción y la impunidad es una de las tareas que debemos de cumplir como órgano soberano, porque como país debemos de alcanzar los niveles que nos demanda el concierto internacional y a nivel del Estado daría mayor garantía para que la ciudadanía se encuentre satisfecha de nuestro actuar y sepa que sus esfuerzos contributivos tendrán como frutos mejores satisfactores para elevar su calidad de vida. Como Grupo Parlamentario Acción Nacional ha pugnado desde esta tribuna por el cumplimiento del proceso de control, vigilancia y fiscalización de los recursos públicos de la federación, del estado y de los municipios, porque al final de cuentas son recursos que emanan del esfuerzo ciudadano y producto de su trabajo que deben de canalizarse para los planes y programas contemplados en las leyes de presupuesto de egresos de cada uno de los niveles de gobierno, la aspiración de nuestra sociedad es sentar las bases para una nueva cultura política, democrática y comprometida con la transparencia y que aspira a que los procesos electorales internos y constitucionales dejen el fantasma del pasado del uso de recursos públicos para promover a personas, a grupos o partidos o que se utilicen las facultades del Estado para otorgar concesiones, prebendas y (inaudible) para desvirtuar la voluntad ciudadana, por las circunstancias especiales no solamente se viven procesos internos para renovar dirigencias en partidos, sindicatos, universidades y organismos intermedios de la sociedad, como es la Unión Ganadera Regional de Zacatecas, y que existen intereses empeñados en involucrarse para incidir de manera facciosa en la vida de las instituciones, aún y cuando no formen parte de las mismas, como también lo es el caso del Ayuntamiento de Fresnillo, donde se presume el uso de recursos públicos para beneficiar a uno de los aspirantes a la dirigencia del PRD, y a los que no están ajenos los del partido de gobierno de ese municipio. Por lo anterior, este Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional propone a esta soberanía modificar el Punto de Acuerdo que nos ocupa y que a letra dice: Primero.- Se instruya a la Auditoría Superior del Estado de Zacatecas para que en uso de sus facultades constitucionales practique una auditoría al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia y a la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, a efecto de verificar la eventual participación de los programas institucionales que se manejan a favor de los candidatos a dirigir el Partido de la Revolución Democrática, para quedar como sigue: Primero.- Se instruye a la Auditoría Superior del Estado para que en uso de sus atribuciones constitucionales practique una auditoría al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia y a la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional y demás dependencias que aplican programas sociales como es la SEDAGRO, COPROVI y Protección Civil y al Municipio de Fresnillo, a efecto de verificar la eventual participación de los programas institucionales que manejan a favor de los candidatos a dirigir el Partido de la Revolución Democrática. Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Esta Presidencia considera que el Diputado Manuel Esparza ha hecho una propuesta que debemos considerar para cuando se discuta en lo particular, para reservar desde luego la propuesta que él ha presentado. Se concede el uso de la palabra, al Diputado Guillermo Huízar Carranza…… Perdón, perdón, adelante Diputado…... Se concede el uso de la palabra, al Diputado Elías Barajas Romo….
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Respecto de la participación del Diputado Manuel Esparza, con su permiso, Ciudadano Presidente.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Que se incluya al Municipio de Fresnillo para la práctica de una auditoría, eso no resuelve nada compañeros, es como decir bueno pues si quieren pedir ahora metamos a Fresnillo, compañeros dentro de la agenda de revisión de la Auditoría Superior del Estado, estará incluido Fresnillo y esperamos se le practique un auditoría minuciosa al 100%, ahí va a salir si está mal o está bien, si usó recursos para su promoción personal para las pretensiones que plantea o no; es nuestro deber vigilar que el órgano de fiscalización cumpla con esta responsabilidad, con esta obligación, lo mismo es respecto del DIF Estatal, deberá incluir nuestro Órgano de Fiscalización pues la revisión que debe hacer, esperamos se haga minuciosa y esperamos que el órgano de fiscalización que nombra el pueblo revisa el destino de los recursos públicos cumpla con su deber pero ese es un asunto de nosotros, ya se presentó la Cuenta Pública de Fresnillo, es de los municipios que sí presentaron cuenta pública, es nuestro deber revisar que lo que ahí se dice se ajuste a la realidad, ya se presentó de igual manera la Cuenta Pública del Estado, es deber de la Legislatura ver por lo que ahí se dice se ajuste a la realidad, en su oportunidad se presentará la Cuenta Pública 2008 del Estado y del Municipio de Fresnillo y nosotros qué vamos a estar haciendo?, para entonces tal vez ya se nos haya olvidado lo del PRD, ya se haya olvidado lo del proceso interno y tal vez estemos en otro proceso, tal vez para entonces, sea otro el partido que este en proceso, en este caso compañeros creo y los mimos argumentos que planteó la Fracción Legislativa Convergencia hace algunos momentos respecto de algún Punto de Acuerdo anterior, son aplicables para este caso, es un Punto de Acuerdo planteado oportunamente desde el punto de vista político, pero es un Punto de Acuerdo planteado inoportunamente desde el punto de vista institucional y por eso es compañeros que en este caso, nuestro voto va a ser en el mismo sentido, porque bien lo dijo mi Compañero Félix Vázquez, con la vara que midas serás medido, y si nosotros no queremos que nunca más se vuelva a presentar en nuestro camino el fantasma de la intromisión, a veces de los partidos, a veces del Estado, en Convergencia lo mismo planteamos ahora. Miren, constituir una comisión ahora apenas satisface el morbo interno de los perredistas y satisface el morbo mediático, pero no abona al fortalecimiento de la institución que es la Legislatura del Estado y de la institución, y de las instituciones que son los partidos políticos. Sería cuanto, Ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Se concede el uso de la palabra, al Diputado Feliciano Monreal para hechos.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Con su permiso, Presidente.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- He escuchado diferentes opiniones y creo que el fondo del asunto es en relación de que si estamos aquí es porque nos dieron la oportunidad nuestros electores de estar aquí representándolos, debemos de hacerlo dignamente, aquí estos dos puntos de acuerdo se están refiriendo a vigilar a que no se utilice el dinero que no es nadie más de que todo el pueblo y así sea del municipio de Fresnillo, sea Zacatecas, sea Jerez, quien sea, creo que aquí estamos para velar que se apliquen donde correspondan los recursos, entonces no se salgan por la tangente que siempre si, que siempre no, aquí somos libres todos, exactamente, pero veo que le están dando muchas vueltas cuando en sí los dos puntos de acuerdo van en base, se utiliza o no se utiliza dinero del pueblo en las campañas, sí, eso es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. De acuerdo con la lista de oradores, se concede el uso de la palabra, al Diputado Guillermo Huízar Carranza.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Muchas gracias, Compañero Presidente. Compañeros Diputados y Compañeras Diputadas, nuestro orden constitucional hace responsable a la Legislatura del Estado para vigilar la correcta aplicación de los recursos públicos que se aprueban en el Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas, para hacerlo la Legislatura del Estado se apoya en un órgano técnico de fiscalización denominado Auditoría Superior del Estado, es un órgano que depende de la Honorable Legislatura del Estado, esta institución la Auditoría Superior del Estado, presenta a la consideración de la Comisión de Vigilancia de esta Legislatura año con año, su programa de trabajo dado que la Auditoría Superior del Estado de Zacatecas no es oficiosa, sería a la mejor conveniente compañeros y compañeras diputadas que nos remitiéramos un poquito a la teoría de fiscalización, hay distintos tipos de auditorías, hay auditorías genéricas, auditorías específicas, auditorías a renglones específicos, digo todos sabemos que el Gobierno del Estado de Zacatecas junto con sus dependencias y que los gobiernos de los ayuntamientos municipales serán auditados pues eso no esta en discusión, no es el tema. No, el asunto es que la solicitud plantea una auditoría a renglones específicos que es una auditoría diferente a las auditorías genéricas, el Punto de Acuerdo lo que ubica con precisión y con oportunidad es la necesidad de que el órgano técnico de control y fiscalización con que cuenta esta Legislatura participe con el ánimo de esclarecer una serie de denuncias ciudadanas que se han presentado, ese es el tema, ese es particularmente el tema, si el Partido Acción Nacional, satisface su postura agregando al Municipio de Fresnillo, agréguenlo, pues qué, cuál es su problema, ninguno tenemos, eh, a la mejor lo decía porque nada más a Fresnillo, pues vamos incluyendo a, quién les gusta, Sombrerete, Tabasco, a Nochistlán, nada más que corremos un riesgo compañeros, corremos un riesgo, si le vamos a instruir al Auditor que haga una auditoría universal a todos los municipios y a todo el Gobierno del Estado, es hacernos locos solos, no tienen capacidad técnica, ni personal, ni presupuesto para un propósito de esa naturaleza, por eso el Punto de Acuerdo es tan concreto y tan específico, y además me parece que el Punto de Acuerdo se argumenta por sí mismo, utiliza un lenguaje extraordinariamente respetuoso, un lenguaje institucional, el Punto de Acuerdo no prejuzga, porque no es el objetivo, el Punto de Acuerdo no utiliza la temporalidad como aquí se dijo para capitalización política, el Punto de Acuerdo simplemente le recuerda a esta Honorable Legislatura la obligación que tiene con la sociedad de vigilar la correcta aplicación de los recursos públicos sin prejuzgar, porque los prejuicios dañan la moral de los inculpados y a veces la dañan de manera irreversible y de manera fantasiosa, farsante, por eso en lugar de prestarnos a la especulación, al rumor y al morbo como aquí se dijo, actuemos como institución que somos y démosle al auditor la responsabilidad de poner en claro esta situación particularísima que se está dando, particularísima, no se trata quiero insistir de una auditoría universal, sería improbable, se trata de una auditoría a renglones específicos y a dependencias específicas, habla específicamente del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia y de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional que no son azarosos, o sea, la inclusión de estas dos instituciones no se me ocurrió, son las instituciones que manejan programas que tienen beneficio directo con la población, luego entonces compañeros me parece que votar a favor este Punto de Acuerdo significa en el terreno de lo concreto hacer una modificación pequeña al programa de trabajo del Auditor Superior, o sea, para eso es el punto de acuerdo, el Auditor Superior no es oficioso, no se manda por si sólo, requiere de la instrucción de esta soberanía para modificar su programa de trabajo y participar en la revisión concreta que se propone, si se incluye Fresnillo que se incluya, no tengo ningún problema, al contrario bienvenido o sea no tenemos ninguna intención de opacidad no, no, no, que se revise hasta donde quieran, a Fresnillo y a los que quieran de lo que se trata es de que la Honorable Legislatura cumpla con su responsabilidad ante una denuncia pública, ese es desde mi punto de vista el sentido, en que debe de interpretarse este Punto de Acuerdo y no llevarlo más allá, es un Punto de Acuerdo en donde actúa institucionalmente la Legislatura del Estado a través de su órgano técnico de control, precisamente para evitar rumores, para evitar parcializaciones y capitalizaciones políticas, para evitar prejuicios. Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Para hechos…..
EL DIP. GARCÍA LARA.- Me parece que lo que aquí expresado por el Contador Guillermo Huízar es correcto, pero también debo aclarar que a los compañeros que estamos aquí legisladores, en los partidos políticos somos instituciones públicas, al igual que cualquier institución gubernamental incluidos los ayuntamientos caso específico de Fresnillo, Zacatecas, y que nuestra labor en el servicio público nos habla de la rendición de cuentas como un asunto cotidiano, no casuístico como el que hoy se presenta, es un asunto donde la responsabilidad de los que conducen esas instituciones deben estar día a día ante el escrutinio de la sociedad; entonces pues me parece que tenemos que darle más valor a nuestras propias instituciones y afrontar las realidades como debe de ser, a la Comisión de Vigilancia que haga su trabajo de manera ordinaria, a la propia auditoría que realice su trabajo y que no nos estemos esperando a que se cierre un ejercicio para poder revisar la actuación o no de una institución incluidos los partidos políticos porque no somos un feudo ni somos una sociedad privada, somos instituciones que emanan de la sociedad con carácter público, entonces pues entrémosle al asunto de la rendición de cuentas todos, el Municipio de Fresnillo claro que está en este asunto, hasta por afinidad en una de las planillas, afinidad consanguínea con el que conduce los destinos de ese ayuntamiento causa simple morbo y yo creo que es sano que le entre también al asunto de la rendición de cuentas, a la transparencia y me parece acertada y en aras de eso el Partido Acción Nacional claro que votará a favor, siempre y cuando se modifique este Punto de Acuerdo para que todos estemos en la misma sintonía y que todos hablemos de transparencia con la ciudadanía y le digamos que estamos asumiendo con responsabilidad el mandato que asumimos el 7 de septiembre. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Señor Diputado. Adelante, Diputado, adelante.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Bueno, pues ya lo dije, simplemente reiterar, sí, de lo que se trata es de dejar perfectamente en claro que no tengo absolutamente ninguna limitación a que se incluya el Municipio de Fresnillo lo reitero, nada más lo que si, sigue flotando en el aire es una pregunta que yo hago, por qué nada más Fresnillo o sea bajo qué criterio Fresnillo, o porqué les gustó Fresnillo, bueno yo nada más pregunto, o sea, está bien que se incluya, nomás si me gustaría con el ánimo de orientar el sentido de mi voto, cuando venga la reserva, el Partido Acción Nacional nada más poquito preguntarles qué elementos, que condiciones, que fue lo que escucharon o vieron a la mejor es algo que no se, que los llevó a solicitar la inclusión específica y concretamente del Municipio de Fresnillo, pues son 58 municipios y en todos lados anda este asunto de la repartidera de las cobijas, ¿Por qué nada más Fresnillo?, a la mejor si la argumentación es sólida, si la argumentación no tiene que ver con la consaguinidad, me parece que nada tiene que ver aquí, a la mejor el grupo parlamentario, yo en lo particular apoyamos la reserva propuesta por el Partido Acción Nacional. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Ha solicito el uso de la palabra, el Diputado J. Refugio Medina.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Gracias, solamente para establecer en lo personal una reflexión, me parece que la Legislatura no puede estar sujeta a que un Punto de Acuerdo le recuerde sus obligaciones, pues quien determina las obligaciones de la Legislatura es la Constitución Política y la Ley Orgánica; entonces me parece que el Punto de Acuerdo no puede tener esa pretensión de recordarnos obligaciones, esas están en la ley; y lo segundo, una vez que hago esa precisión en las facultades de fiscalización, de revisión que la propia Constitución y la Ley le dan a la legislatura, establece que es a través de comisiones como se hacen revisiones como se aprueban o no las cuentas públicas y se fiscalizan, este caso no solamente al ejecutivo si no a las presidencias municipales, a las entidades paraestatales o las que prevé la Ley de Fiscalización Superior, en ese sentido en las facultades que tiene la propia Comisión de Vigilancia, está precisamente establecer la conveniencia ya sea a propuesta de la propia comisión o bien que el pleno lo acuerde, la conveniencia de auditar específicamente a una dependencia o algún renglón, en ese sentido pues me parece que está claro que hay instancias, que hay mecanismos, esa conveniencia de realizar las auditorías es una facultad que la Ley Orgánica le da a la Comisión de Vigilancia y por supuesto la decisión la toma el Pleno, pero me parece pues que es importante dejar claro que estamos muy concientes de nuestra obligación legal y que evidentemente no será a través de un Punto de Acuerdo como debamos de cumplir con las obligaciones constitucionales. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Ha solicito el uso de la palabra la Diputada María Luisa Sosa de la Torre, solamente preguntar con qué motivo Diputada…..
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿De cuál orador?.....
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Del Ciudadano que, Guillermo Huízar…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Del Diputado Guillermo Huízar, adelante….
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Primero, ya algunas cuestiones las han tocado, los órganos de esta Legislatura y no sólo la Auditoría Superior deben de estar activos de manera cotidiana, insistimos en que la fiscalización es una obligación permanente, que no debe vincularse a un proceso electoral interno como es el caso que ocurre en este momento y en efecto yo estoy de acuerdo en que los 58 Ayuntamientos están trabajando, es su obligación y reitero es su obligación del Gobierno del Estado hacer lo propio, y precisar también una cuestión y eso debe de quedar muy claro en efecto en todo proceso de cualquier partido político se usan recursos públicos, las ministraciones que el Instituto Electoral le entrega a cada partido político, se usan recursos públicos, las ministraciones que el Instituto Electoral le entrega a cada partido político son recursos públicos pero también este es un asunto que está establecido en la ley, si se usan recursos del pueblo, por eso los partidos tienen que cumplir ciertos requisitos para constituirse y ser reconocidos, y ser sujetos del recursos del pueblo, y evidentemente al tener recursos públicos del pueblo para su operación cotidiana y sus procesos internos, también son sujetos de fiscalización al usar recursos que no pertenecen única y exclusivamente a su militancia, entonces reiterar si hay recursos públicos y esta Legislatura debe asumir ese compromiso con la transparencia y con el respeto a las instancias, porque también debemos decir que a esta Legislatura o al menos no ha llegado al pleno una solicitud de ningún ciudadano, ciudadana o grupo de ciudadanos para la intervención de esta Legislatura por sentir violentados sus derechos a razón de un proceso interno de un partido en específico.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Sí, adelante, Diputado, le pido su paciencia al Diputado Mario Alberto Ramírez, enseguida le concedo el uso de la palabra…..
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- El Sistema Constitucional de Zacatecas y de los Estados Unidos Mexicanos, es un sistema representativo mi querida Diputada, esto es, los 18 diputados electos de mayoría representamos a una cantidad importante de la población, no sé si le parezca la participación de una denuncia ciudadana, el punto de acuerdo, lo hago en representación de mis electores que son miles y miles y miles y digo de otra suerte estaríamos rompiendo con el orden representativo que establece la constitución, pues por eso estamos nosotros para representar a la gente. Decirle también diputada que bueno, pues, a confesión de parte, relevo de prueba, qué bueno que usted reconoce que se están utilizando recursos públicos en la campaña del PRD, está bien, pues ya nada más queremos saber en qué términos y quiénes para fincar las responsabilidades correspondientes, que eso le corresponde al Auditor Superior del Estado, digo, qué bueno que ya nos ayudo usted tantito. Decirle también que la intención de un punto de acuerdo, como el que se somete a la consideración de esta asamblea, es precisamente con el ánimo de que la Legislatura del Estado actúe o forme su atribución constitucional, si no nos gustó la palabra de que nos recuerde nuestras obligaciones, la quitamos, la suprimimos, ya se que nuestras obligaciones están en la Constitución, nada más que insisto la auditoría no es una instancia oficiosa, la auditoría requiere de la instrucción que provenga del Pleno de la Comisión de Vigilancia o del Pleno de la Honorable Legislatura, para que pueda modificar su programa de trabajo y participar en un proceso de investigación, esto es justamente lo que se está pidiendo porque como dice el Punto de Acuerdo, no lo puede hacer a título personal ningún diputado, así lo dice el punto de acuerdo, quien tiene que instruirla es el Pleno, es la asamblea, esta asamblea legislativa, por eso resulta necesario utilizar este mecanismo legislativo de poner a la consideración del Pleno un Punto de Acuerdo que permita modificar su programa de trabajo a la auditoría e investigue los hechos concretos que se le solicitan. Es cuanto, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado. Se concede el uso de la palabra….. Solicitó la diputada María Luisa Sosa de la Torre, el uso de la palabra por alusiones personales. Adelante, Diputada.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- De acuerdo al compromiso que tenemos como partido con la transparencia, es pública la cantidad de recursos que el PRD recibe y son entregados conforme a derecho todos y cada uno de los informes, de en qué se aplican estos recursos que son públicos, reitero, porque los ministra el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas. Sobre las partidas que tienen, producto de cuotas extraordinarias pues evidentemente también de eso se rinde cuentas, entonces precisar sí todos los partidos incluyendo el PT reciben recursos públicos y tienen la obligación de rendir informe de en qué se utilizan esos recursos públicos, en el Instituto Electoral consta los nombres de quiénes y en qué momento se utilizan esos recursos, entonces no aceptamos que se haga un uso faccioso de dichos recursos. Ahí está establecida nuestra obligación, nuestra facultad de recibir recursos públicos y nuestra obligación de rendir información sobre en qué y cómo se utilizan dichos recursos que reitero, tenemos que reconocer ante la ciudadanía que son del pueblo y se le entregan a todos y cada uno de los partidos políticos, debidamente constituidos y registrados para su trabajo cotidiano.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Se concede el uso de la palabra al Diputado Mario Alberto Ramírez Rodríguez, para hechos, solamente preguntar, Señor Diputado, en referencia a qué orador…...
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- En referencia al Diputado Guillermo Huízar y al propio Diputado Esparza.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Adelante.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Siento yo que aquí el dicho de que no hagas cosas buenas que parezcan malas, se aplica perfectamente en virtud de que está haciendo una petición subjetiva el hecho de poder pedirle al auditor que intervenga en cierta dependencia o en ciertos municipios, cuando por ley tuviera que ser, puede de acuerdo a los argumentos, a los 58 ayuntamientos y a todas las dependencias independientemente de que parezca o sea imposible realizarlo técnicamente. El problema es que al final de cuentas se está inmiscuyendo en un proceso interno de un partido político y aquí se está corriendo el riesgo que lo político entre por la puerta y lo jurídico se vaya por la ventana. Por eso, en ese sentido nosotros como Grupo Parlamentario del PRD nos manifestamos porque se revise el Punto de Acuerdo que se ha presentado aquí, incluyendo la petición del Diputado Esparza, en virtud de que puede prevalecer lo político antes que lo jurídico.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Para responderle al Diputado…..
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- El planteamiento que se está haciendo, no es en el sentido de la intromisión en el proceso interno de un partido político. Yo creo que los recursos son públicos, los recursos deben ser revisados siempre y no estamos metiéndonos, no estoy metiéndome con el partido político, no estamos estableciendo ninguna línea en esa dirección, si no con las instituciones que tienen la obligación de fiscalizar los recursos y de establecer cual fue finalmente el resultado del ejercicio de esos recursos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Toda vez que ha concluido la lista de oradores; esta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que la Iniciativa de Punto de Acuerdo se encuentra suficientemente discutida en lo general, quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación e informe del resultado…
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Diputado. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutida la Iniciativa de Punto Acuerdo en lo general, y consecuentemente se somete a votación en forma nominal, iniciando por mi derecha y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación…
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que son: 19 votos en contra y 7 votos a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, no ha lugar aprobarse la iniciativa de referencia y se le dará el trámite procedente. Continuando con el Orden del Día, pasamos al último punto que lo es Asuntos Generales, se han inscrito los Diputados con los temas que a continuación se señalan: 1.- Diputado Clemente Velázquez Medellín, con el tema, “Informe de Actividades sobre los Foros de Consulta en materia de Transporte Público y Vialidad”…
EL DIP. ULTRERAS CABRAL.- Diputado Presidente, si me pudiera registrar, con el tema, “LXX Aniversario de la Expropiación Petrolera”, por favor.
LA DIP. TREJO DELGADO.- Diputado Presidente....
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, señor Diputado, ya tomé nota. Adelante, Diputada….
LA DIP. TREJO DELGADO.- Por favor le pido que me registre con el tema: “LXX Aniversario de la Expropiación Petrolera”.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Diputado Presidente, solicito mi registro, con el tema: “Día Mundial Forestal”.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Diputado Presidente, Monreal Solís Feliciano, con el tema: “Día Mundial del Agua”.
EL DIP. PRESIDENTE.- El Diputado Guillermo Huízar, ¿con qué tema?.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Con el tema: “Transparencia y Rendición de Cuentas”.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Elías Barajas, “Respeto de la Gobernabilidad en el Municipio de Nochistlán, Zac”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Un segundo por favor, Diputado…. Perdón, Diputado…
EL DIP. BARAJAS ROMO.-… y otros Municipios del Estado”.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Cuál es el tema, señor Diputado?.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- “Respeto de la Gobernabilidad en el Municipio de Nochistlán, Zac., y otros Municipios de la Entidad”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Bien, se cierra la lista de oradores. Han quedado inscritos para efectos del Diario de los Debates; el Diputado 1.- Clemente Velázquez Medellín con: “Informe de Actividades sobre los Foros de Consulta en materia de Transporte Público y Vialidad; 2.- El Diputado Artemio Ultreras Cabral: “LXX Aniversario de la Expropiación Petrolera”; 3.- La Diputada Laura Trejo Delgado, con el “Día de la Expropiación Petrolera”; 4.- El Diputado Feliciano Monreal con el “Día Mundial del Agua”; 5.- El Diputado Guillermo Huízar Carranza “Transparencia y Rendición de Cuentas”; 6.- El Diputado Abelardo Morales Rivas “Día Mundial Forestal” y 7.- El Diputado Elías Barajas “Gobernabilidad del Municipio de Nochistlán, Zac., y otros Municipios de la Entidad”. Se concede el uso de la palabra, al Diputado Clemente Velázquez Medellín. Adelante, Diputado Clemente.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Gracias, Diputado Presidente. Honorable Asamblea de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado: Diputados Clemente Velázquez Medellín, Félix Vázquez Acuña y Arnoldo Alfredo Rodríguez Reyes, Presidente y Secretarios respectivamente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes: Presentamos a ustedes, el informe de las actividades realizadas durante el desarrollo de los ocho Foros Regionales de Consulta y Propuesta Ciudadana para la Elaboración del Anteproyecto de la Ley de Transporte Público, Tránsito y Vialidad en el Estado; celebrados durante los días 16 y 30 de enero; del 01, 12, 14, 19, 21 y 26 de febrero del año en curso, teniendo como sede, a los municipios de: Zacatecas, Fresnillo, Sombrerete, Jerez, Río Grande, Tlaltenango, Juchipila y Loreto. Estos eventos contaron con la participación general de más de 1,000 asistentes, de entre los cuales, se encontraban representantes del Poder Ejecutivo Federal a través del Centro del Sector de Comunicaciones y Transportes en el Estado; del Poder Ejecutivo Estatal, a través de la Coordinación General Jurídica, la Secretaría de Educación y Cultura, la Dirección General de Transporte Público y Vialidad, la Comisión Estatal para la Integración Social de las Personas con Discapacidad y la Junta Estatal de Caminos; así como la representación por parte de Presidentes, Síndicos, Regidores y funcionarios de los 58 municipios del Estado; transportistas, concesionarios, conductores, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas, medios de comunicación, colegios de profesionistas, estudiantes y ciudadanos de todo el Estado. Para la Comisión de Comunicaciones y Transportes fueron dos meses de intensa labor, que se ven reflejados en los resultados de estos Foros, comentando además de la trascendencia que tiene una ley, cuando ésta surge de las bases ciudadanas; durante la realización de los Foros, se expresaron los motivos que para esta Comisión Legislativa, sustentan la pertinencia para la creación de una nueva ley en materia de Transporte Público, Tránsito y Vialidad, pretendiendo con ello una ley: novedosa, eficiente y acorde a las necesidades sociales de hoy en día. Cabe hacen mención que, con la realización de los Foros Regionales se integraron 45 ponencias por escrito, y se registraron más de 100 participaciones en los que los intervinientes expresaron propuestas relacionadas a la materia en comento; de las ponencias y participaciones presentadas, se integraron las siguientes propuestas, a las que se les está dando el análisis pertinente, para su debida integración en el anteproyecto de la Ley: 1. La implementación de la materia de “Educación Vial” en el nivel básico. 2. La regulación de la más estricta en los requisitos para la expedición de Licencias respecto a menores de edad. 3. La homologación de la nueva ley estatal con la ley federal, específicamente en lo que se refiere al actual régimen para el otorgamiento de concesiones y permisos. 4. Que se fijen mecanismos para que los transportistas puedan acceder a créditos que les permitan renovar sus unidades. 5. Que se integren incentivos y se realicen verificaciones de las unidades que prestan el servicio público, con la finalidad de dar el cuidado al medio ambiente. 6. La orientación de acciones que materialicen la municipalización del servicio de tránsito. 7. Que la educación vial, la verificación vehicular y la capacitación a los chóferes tenga carácter de obligatoria. 8. La adecuación en algunas unidades de transporte público, para la prestación del servicio a discapacitados y adultos mayores. 9. La creación de un órgano de consulta en la materia. 10. La Creación de un padrón de concesionarios. 11. El Procedimiento para el otorgamiento de concesiones; y 12. El Procedimiento para la transferencia de concesiones. Asimismo, hago un reconocimiento a las Diputadas y Diputados por su destacada participación en estos foros de consulta; al personal de apoyo de esta LIX Legislatura; así como a los integrantes del Instituto de Investigaciones Legislativas, por su trabajo y dedicación en los mismos, permitiendo con ello, que la organización de éstos fuese la más apropiada. Sin más por el momento, agradezco su atención. Atentamente, la Comisión de Comunicaciones y Transportes, firma Diputado Clemente Velázquez Medellín, Presidente; firman los Diputados Félix Vázquez Acuña y el Diputado Arnoldo Rodríguez Reyes, Secretarios. Es cuanto, Ciudadano Presidente.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Bueno, a mí parece muy importante el trabajo que está realizando en esta materia, los foros de consulta. En realidad, debiéramos consultarle al ponente ¿si esta ley, es una ley estatal de concesionarios? o ¿una ley estatal de transporte público?, porque si lo que se pretende es crear en el futuro o modificar en lo futuro nuestra Ley Estatal de Transporte Público, pues debiéramos tener la opinión de los ciudadanos; porque finalmente, más allá de la opinión de los concesionarios están todos aquellos que son de alguna manera, destinatarios del transporte público, que es el pueblo, que son miles y miles de zacatecanos que usan el transporte público para ir de un lugar a otro y en este caso si debiéramos en lo sucesivo continuar con esta serie de foros, ahora para escuchar al estudiante, a la ama de casa, para escuchar al maestro, para escuchar a todo mundo. Porque estoy perfectamente entendido de que se escuchó, se convocó, se invitó a los taxistas, a los de las combis, a los que tienen unidades grandes de transporte público; la siguiente etapa ojalá fuera destinada a los destinatarios del transporte público que, al final, al final, son los beneficiarios o son los perjudicados de un bueno o malo transporte público, de una ley mala o de una ley buena. Por eso si, valdría la pena llevar este tipo de foros a las universidades, a las preparatorias, a todos aquellos ambientes en donde haya ciudadanos que tengan necesidad permanente de utilizar transporte público, o los servicios de las instituciones que en esta materia se han creado o habrán de crearse en lo futuro. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Clemente Velázquez Medellín.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Gracias, Diputado Presidente. Primero, decirle señor Diputado Elías Barajas Romo que los foros de consulta ciudadana, no fueron de manera específica convocados a concesionarios o trabajadores del volante; comentarle, que tampoco es una Ley Estatal de Concesiones, no una Ley Estatal para Concesionarios, es una Ley de Transporte Tránsito y Vialidad y seguramente en los próximos días estaremos entregando un informe de cada una de las relatorías que se llevó a cabo en los 8 foros, las fotografías y los videos que existen en el departamento de Comunicación Social de este Poder Legislativo y el testimonio de Diputados y de Diputadas que asistieron a estos foros, dónde participaron los jóvenes de las preparatorias, donde participaron los sectores académicos y los sectores productivos de los municipios, también participaron de los 58 municipios, presidentes municipales, síndicos, regidoras y regidores; en cada uno de los foros asistieron los Diputados de Distrito y también se le hizo la invitación de manera personal a usted Diputado, donde quienes tuvieran voluntad de asistir, incluso, de invitar algunos sectores ahí estuvieron, los invitados de los Diputados. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. Se concede el uso de la palabra…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Diputado Presidente, si me permite. Le agradezco Diputado la diferencia….
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Se concede el uso de la palabra, al Diputado Artemio Ultreras Cabral, con el tema: “LXX Aniversario de la Expropiación Petrolera”.
EL DIP. ULTRERAS CABRAL.- Con su permiso, Diputado Presidente. Diputadas y Diputados: El próximo 18 de marzo se festeja el LXX Aniversario de la Expropiación Petrolera en México. Como en ningún otro año, esta conmemoración cobra sentido para quienes siempre hemos defendido la soberanía de nuestro país, sobre todo en cuestión de recursos petroleros; se ciñe sobre nosotros la amenaza de una privatización de facto disfrazada de modernización por parte de los grupos de poder en este país. Hoy que en los medios de comunicación se trata de engañar a la ciudadanía para justificar un atraco más a la nación, es necesario reivindicar esta fecha histórica, en la vida independiente de nuestra nación y retomando el argumento central que el entonces Presidente de la República, General Lázaro Cárdenas del Río, dio a los mexicanos para justificar la expropiación de nuestra industria petrolera; ante la negativa de la empresa petrolera extranjera El Águila, para acatar el fallo de la Corte en relación a respetar los derechos laborales y de organización de los trabajadores, con el apoyo de las otras empresas que operaban en el país y de sus gobiernos; razón por la cual el General Lázaro Cárdenas, viendo el desafío que tal situación representaba para la soberanía del Estado Mexicano decidió emprender una solución definitiva y expropiar la industria petrolera mexicana. En un mensaje que dio a la nación, el Presidente decía lo siguiente, cito: “Es por lo tanto ineludible (…) dictar una medida definitiva y legal para acabar con este estado de cosas permanente en el que el país se debate, siendo frenado su progreso industrial por quienes tienen en sus manos el poder de todos obstáculos y la fuerza dinámica de toda su actividad, haciendo uso de ella no con miras altas y nobles, sino abusando frecuentemente de ese poderío económico hasta el grado de poner en riesgo la vida misma de la nación, que busca elevar a su pueblo mediante sus propias leyes aprovechando sus propios recursos y dirigiendo libremente sus destinos”; hasta ahí termina la cita. Los excesos en que cayeron las empresas petroleras en México, han sido lo suficientemente documentados por la historia: Ganancias extraordinarias que nunca sirvieron para emprender el desarrollo y sí para enriquecer las arcas de las empresas; maltratos y sobreexplotación a los trabajadores mexicanos; desprecio por las instituciones y las leyes del país; incluso desafío a la soberanía del Estado financiando conspiraciones políticas para desestabilizar al gobierno legalmente constituido en contubernio con gobiernos extranjeros, y todo incentivado por su mezquindad insaciable para explotar nuestro petróleo. Hoy existen voces que quieren que México retroceda en su historia, quieren que la repitamos, quieren que cometamos el mismo error de poner en manos de extranjeros este recurso estratégico para el desarrollo de nuestro país; ahora le llaman “alianzas estratégicas”, que no es más que una mentira tras la que se guarda la privatización. Es por eso que el Partido de la Revolución Democrática se opone firmemente a cualquier intento de privatización de PEMEX y de la Comisión Federal de Electricidad; también reivindicamos la soberanía del Estado sobre la explotación y administración de estos recursos energéticos, pero a su vez reconocemos también la necesidad de modernizar a la paraestatal. Es por ello necesario Compañeros Diputados y Compañeras Diputadas, hacer del conocimiento lo siguiente: - No es urgente explorar ni explotar yacimientos en aguas profundas, porque todavía hay petróleo en aguas someras y en pozos terrestres y maduros; - la exploración y explotación en aguas profundas se puede conseguir a través de contratos de servicios, pagando a la empresa privada, pero sin cederle nada de petróleo. La modernización de Pemex se debe de hacer con recursos propios; - el PRD quiere autonomía presupuestal, técnica y de gestión para PEMEX. Deseamos incluir en el Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos a representantes sociales; - Se busca crear en Pemex un comité interno de auditoría y evaluación. Pugnamos por garantizar la exclusividad del Estado en materia de hidrocarburos, en exploración, explotación, transporte, almacenamiento, comercialización y todos los procesos inherentes a la industria; y buscamos crear el Consejo Nacional de Energía. Porque creemos que no es necesario modificar ni la Constitución ni la ley reglamentaria en la materia, para alcanzar todo esto; y la mejor vía para hacerlo es la propuesta que está manejando el Frente Amplio Progresista dentro de la Cámara de Diputados para crear una Comisión Especial e investigar el caso y llegar al fondo del asunto. Por todo lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en su momento y en caso de haberse agotado el diálogo parlamentario en el Congreso de la Unión, apoyaremos los actos de protesta contra la privatización siempre en el marco de la resistencia civil pacífica; es así como creemos que se debe conmemorar el Aniversario de la Expropiación Petrolera y convocamos a la ciudadanía a que celebre junto con nosotros. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias por su intervención, señor Diputado. Solicitamos respetuosamente guardar silencio para escuchar las intervenciones de los oradores. Se concede el uso de la palabra, a la Diputada Laura Trejo, con el tema: “Día de la Expropiación Petrolera”.
LA DIP. TREJO DELGADO.- Con su permiso, Diputado Presidente. Honorable Asamblea: El 18 de marzo de 1938, se declararon expropiados por causa de utilidad pública y a favor de la nación, la maquinaria, instalaciones, edificios, oleoductos, refinerías, tanques de almacenamiento, vías de comunicación, carros-tanque, estaciones de distribución, embarcaciones y todos los demás bienes muebles e inmuebles propiedad de la Compañía Mexicana de Petróleo El Águila, S.A. y otras compañías; en cuanto sean necesarios, a juicio de la Secretaría de Economía Nacional para el descubrimiento, captación, conducción, almacenamiento, refinación y distribución de los productos de la industria petrolera. Este es el texto del artículo Primero del Decreto expropiatorio emitido por el General Lázaro Cárdenas; significó para nuestro país un cambio histórico en lo político, en lo económico y en lo social. A 70 años de aquella decisión, es oportuna la reflexión para identificar el riesgo por el que está pasando nuestro país, de perder los bienes que en aquellos años costó el patrimonio de familias que en largas formaciones, llevaron desde su modesto cochinito, hasta el anillo o la vajilla; para quienes nacimos en la segunda mitad del Siglo XX, aquel acontecimiento solo es un referente histórico, porque nuestros padres y abuelos fueron los que cargaron con la pesada carga de una expropiación que ahora todos disfrutamos. Sería lamentable que un gobierno neoliberal entregara de manera irresponsable al capital extranjero el actual PEMEX; hoy se dice que PEMEX requiere modernizarse, convertirse en una empresa moderna y tecnológicamente avanzada, a la vanguardia en un mercado internacional competido, para que México no solamente exporte petróleo crudo, sino que a éste se le agregue valor, se le industrialice, mejore, procese y sea mayormente aprovechado. La información que ha dado a conocer la paraestatal, la Secretaría de Energía y la propia Secretaría de Hacienda, señala el agotamiento de yacimientos que anteriormente constituían la fuente principal de la explotación petrolera; Canterell tiene, según esas estimaciones, una expectativa en producción de no más de 10 años y se hace necesario ampliar la plataforma de exploración, para localizar yacimientos que lo sustituyan. En esos estudios, se señalan yacimientos oceánicos profundos que hacen indispensables inversiones financieras cuantiosas que en estos momentos la paraestatal, se dice, no está en condiciones de solventar, sin embargo no se ha demostrado con suficiencia que PEMEX no puede por sí mismo afrontar el reto de su modernización tecnológica; se dice también, y en ello nos han llevado a una discusión mediática, que para lograr llegar a esos ricos yacimientos, la inversión privada nacional y la extranjera, resulta fundamental. Se insiste en que la reforma energética tiene que pensarse y hacerse bajo la condición de la privatización de PEMEX, lo cual para nosotros es totalmente falso; pero los mexicanos no hemos disfrutado, al menos la gran mayoría, de la riqueza de PEMEX, sino que ha sido usufructuada por pequeños grupos encumbrados en el poder político que le han dado un trato patrimonialista personal y familiar; financiamiento de campañas políticas, un poder sindical sin igual, compra y venta de plazas, prestaciones económicas inconcebibles en un país de pobres, contratación de deuda con las que prácticamente hipotecaron a varias generaciones de mexicanos. Cuentas bancarias en el extranjero, propiedades en Europa, Chalets, cruceros, aeronaves, bancos y acciones de todo género, visten hoy a directores, ex directores y líderes sindicales, en tanto la pobreza de millones de mexicanos es una realidad inocultable; Pemex merece otro destino y los mexicanos también, de ahí que a setenta años de la expropiación petrolera, no solamente debemos recoger el antecedente histórico, sino visualizar al país en su conjunto en el sentido de que si ya antes otros gobiernos han desmantelado y malbaratado el patrimonio de México, no podemos permitir que hagan lo mismo con Pemex. Pero no queremos un Pemex en la quiebra o en la extinción, sino queremos un Pemex fuerte, sólido y con perspectiva de futuro; debemos reconocer que su vida no puede continuar por el mismo camino, reconocer que es necesario darle un perfil que lo ponga a la altura de la competencia internacional, para que se convierta en una empresa fuerte, vigorosa y cimiento de la economía nacional. La transparencia es seguramente su principal debilidad, porque a pesar de que para este lunes 10 de marzo el precio internacional de la mezcla mexicana se colocó por encima de los 84 puntos porcentuales de la previsión que se usó para las políticas de ingreso y de gasto, este sobreprecio internacional no se ve reflejado en el bienestar de las familias zacatecanas. El marco macroeconómico aprobado por el Congreso de la Unión, estableció un precio promedio de 49 dólares por barril para delimitar tanto la Ley de Ingresos como el Presupuesto de Gastos, vigentes este año. Sin embargo, esos límites han sido ampliamente rebasados por la realidad en el transcurso de estos meses de 2008. Lo anterior significa un ingreso extraordinario para el país de 2 mil 600 millones de dólares más de lo estimado en los primeros 65 días de este año, y la pregunta es, en dónde están? Cómo se está combatiendo la contaminación, cómo se rehabilitan ductos y oleoductos, cómo se rescata la deuda de la empresa y cómo este ingreso extraordinario se aprecia en mejores servicios y en más obra pública. En Zacatecas y en todo el país se están formando frentes para la defensa del petróleo, partiendo del principio de que es una riqueza nacional y que es de todos los mexicanos. En Zacatecas se ha demandado la elaboración de una política energética integral que consolide a la industria en su condición de nacionalizada; que asegure su rescate y reorganización, recupere su función de promotora de desarrollo económico, industrial, de servicios, social y cultural de los mexicanos, que conduzca al aprovechamiento racional y sistemático de las reservas probadas. Ningún gobierno puede ni debe poner en riesgo el patrimonio de las generaciones futuras de los mexicanos; ningún gobierno puede ni debe cancelar el desarrollo de la industria mexicana so pretexto de que el capital privado es indispensable, y ningún gobierno puede ni debe despojar a los mexicanos lo que por herencia recibimos de nuestros antepasados y que debemos entregar a las futuras generaciones. El grupo Parlamentario del Partido del Trabajo reconoce y honra la decisión valiente y energética del Presidente Lázaro Cárdenas del Río; reconoce el esfuerzo de aquella generación de mexicanos que despojándose de su exiguo patrimonio, se solidarizaron con la patria para cubrir el monto de la indemnización, y también reconocemos el trabajo de miles de trabajadores que con honestidad y compromiso con México, brindan su mejor esfuerzo por conservar un PEMEX propiedad de los mexicanos. Es cuento, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado Feliciano Monreal con el “Día Mundial del Agua”.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Con permiso, Diputados.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- El tema de la conmemoración de este año del Día Mundial del Agua, es “agua y cultura”. El agua es no sólo un recurso esencial para la vida, sino también una presencia cultural de amplio alcance, inspiración de artistas, objeto de investigación científica y elemento indispensable en los ritos religiosos de numerosas creencias y tradiciones. Sin embargo, a pesar de su importancia y, a menudo, de su carácter sagrado, el agua sigue despilfarrándose y degradándose en todas partes del mundo, lo mismo en las ciudades que en las zonas rurales. El 18% de la población mundial carece de acceso al agua potable, mientras que el 40% carece de saneamiento básico. Cada día mueren seis mil personas en su mayoría niños, por causas relacionadas con el agua. Por ello la Asamblea General de las Naciones Unidas destacó la necesidad de promover la participación de la mujer en todas las actividades de desarrollo relacionadas con el agua. Es necesario que la mujer participe de una forma más significativa en la adopción de decisiones sobre cómo usas y gestionar el agua, de forma que sus países puedan hacer pleno uso de sus conocimientos, habilidades y aportes. En este día mundial del agua, reconozcamos la importancia cultural, ambiental y económica del agua potable y redoblemos nuestro empeño en proteger ríos, lagos y acuíferos. Despleguemos todos, organismos internacionales, gobiernos y comunidades locales, incluidas todas las tradiciones y culturas, un esfuerzo sostenido que nos permita alcanzar nuestras metas. En el Capítulo 18 de los recursos de Agua Dulce de la Agenda 21, se invitó a los diferentes Estados a consagrar este día, en el marco del contexto nacional, a la celebración de actividades concretas como el fomento de la conciencia pública a través de la producción y difusión de documentales y la organización de conferencias, mesas redondas, seminarios y exposiciones relacionadas con la conservación y desarrollo de los recursos hídricos así como con la puesta en práctica de las recomendaciones de la Agenda 21. ¡El Agua, fuente de vida!; el lema engloba y resalta aspectos diversos, al tiempo que transmite una sensación de urgencia y premura. El contenido queda abierto a cualquier posibilidad y se presta a interpretaciones creativas en el plano visual y textual, que sirven como vehículo de expresión para una amplia variedad de situaciones y emociones humanas individuales o colectivas; la interpretación del sentido es relativamente sencilla y encuentra cabida en ámbitos culturas e idiomas diferentes. “El agua, fuente de vida” puede entenderse de modos muy distintos, dependiendo de las prioridades y los contextos regionales y nacionales; esta interpretación abierta permite que se establezcan vínculos entre sectores que, de lo contrario, permanecerían inexplorados, por ejemplo, entre los cultivos de regadío y la salud, o entre en la conservación de los pantanos y la salud. Los principales receptores serán el público en general, la sociedad civil y los medios de comunicación; en un segundo plano, se hallarán los gobiernos nacionales y las fuerzas políticas. El lema constituye una llamada que traspasa las fronteras de la propia comunidad para establecer lazos con aquellas agencias internacionales, organizaciones no gubernamentales (ONG), gobiernos y comunidades en general que se hallan activos a escala mundial; se brinda la oportunidad de sacar provecho de la energía y el compromiso de las personas, así como de lograr un objetivo común: llamar la atención nacional e internacional e impulsar cualquier tipo de actuación, de modo que todos los habitantes del planeta sean menos vulnerables al estrés hídrico, a las catástrofes relacionadas con el agua y a la escasa calidad de ésta. Todos los actos previstos para el Día Mundial del Agua 2005, tratarán de concienciar al público general y provocar un cambio positivo en la opinión pública, que su a vez influya en los responsables políticos; sólo se apreciará un verdadero cambio si todos los países organizan actividades al respecto. El Día Mundial del Agua brinda una oportunidad excepcional para llamar la atención y crear un impulso que anime a intervenir a los gobiernos, la comunidad internacional, la sociedad civil y los ciudadanos; se prevé que, ese día, su organización sea uno de los cientos de instituciones que organicen eventos relacionados con “El agua, fuente de vida”. Se espera que cada país celebre el Día Mundial del Agua a su modo. Considerando que el agua es uno de los recursos más críticos para el futuro de la humanidad, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas decidió –por resolución No. 58/217 instituir como Decenio Internacional del Agua al período comprendido entre el 01 de enero del 2005 al 31 de diciembre del 2015; en razón de ello, todos los países miembros de la ONU deberán desplegar políticas y acciones especiales para asegurar la disponibilidad y el uso racional de dicho recurso vital. El logotipo del Decenio Internacional para la Acción “El agua, fuente de vida” 2005-2015 muestra dos olas horizontales en la parte inferior, de las que emergen dos manos humanas cuya posición emula la forma de una fuente; de ella mana un chorro de agua representado por una línea de puntos, que acaba dividiéndose en dos por encima de las manos. ¿De dónde viene el agua?; para que llegue a su casa, el agua hace un largo recorrido. Antes que nada, es almacenada en una represa; de ahí, se envía a la planta de potabilización, donde se somete a los procesos de cloración, (eliminando algas y bacterias)), aireación (para eliminar malos sabores y olores), sedimentación, filtración (eliminar el lodo) y una segunda cloración. Luego, poderosas bombas eléctricas hacen circular el agua a través de un complejo sistema de tuberías; se necesita mucha energía y dinero para bombear agua potable las 24 horas del día. Finalmente, el agua que consume en su casa, desemboca en una red de cloacas, y de esta manera, el ciclo recomienza una y otra vez; sólo el 1 % de las reservas mundiales de agua está en África, América, Asia, Europa y Oceanía. A primera vista, el agua presente en los continentes parece abundante, pero en realidad, no lo es; las reservas de agua de la tierra se distribuyen así: Océanos y mares el (97%), casquetes polares y glaciares el (2%), aguas subterráneas el (0.75%), y ríos y lagos el (0.25%). Es cuanto, Presidente y Compañeros Diputados.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Diputado. Se concede el uso de la palabra, al Diputado Guillermo Huízar Carranza, con el tema: “Transparencia y Rendición de Cuentas”.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Señor Presidente, declino mi participación, en razón de la hora que transcurre…….
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. Se concede el uso de la palabra, al señor Diputado Abelardo Morales Rivas, con el tema: “Día Mundial Forestal”.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Con su permiso.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Simplemente decirles, y lo voy a hacer de manera muy breve. Simplemente decirles que el día 21 de marzo es el Día Mundial Forestal, es necesario y creo que sería en este sentido, que se publique un comunicado por la Legislatura, en términos de que inicia una semana de vacaciones y hay una incidencia muy fuerte de incendios forestales y esto lo viven los Cañones, algunos municipios que tienen bosque. En este caso, lo único para mi intervención en este ámbito es, un llamado al cuidado del medio ambiente y decirles que a través de la Comisión de Ecología se está participando en un programa institucional junto con el Instituto de Ecología, en un programa que se lleva a todas las instituciones educativas con una cultura ambiental responsable al cual están invitados todos los legisladores que quisieran hacerlo en esta participación; les daremos el calendario y las escuelas dónde se están impartiendo para efecto de que nos acompañen a esta tarea y, a perdón. Bueno, por último decirles que no olvidemos que una exhortación a la ciudadanía a cuidar nuestros bosques, ya que serán nuestros bastiones de reserva para la conservación del medio ambiente y naturalmente son nuestras fábricas de agua. Es cuanto, Diputado. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Le solicitaríamos, nos hiciera el favor de hacernos llegar el texto, señor Diputado, para la publicación correspondiente. Para terminar con la lista de oradores, se concede el uso de la palabra, al Diputado Elías Barajas, con el tema: “Gobernabilidad del Municipio de Nochistlán, Zac., y otros Municipios de la Entidad”.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Con su permiso, Ciudadano Presidente. En vista de la hora que es y de las caras que veo; me voy a concretar a hacer un llamado a mis Compañeros Diputados para que estemos atentos a el asunto que nace de Nochistlán y que tiene que ver con un clima de ingobernabilidad que prevalece y que de hecho da lugar a que los ciudadanos tengan mala atención. El día de hoy, recibimos en este Pleno una Denuncia presentada por ocho Regidores de este Ayuntamiento, en el que relatan una serie de hechos verdaderamente constitutivos de delito y de violaciones graves a nuestra Constitución Política del Estado, a la Ley Orgánica del Municipio y a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos; el presidente municipal nunca ha querido acatar las disposiciones, los acuerdos del Ayuntamiento en lo que tiene que ver con el nombramiento de funcionarios públicos municipales. Tampoco, en lo que tiene que ver a la atención a distintos ordenamientos de la propia Ley Orgánica del Municipio, el presidente municipal, es un presidente autoritario según lo relatan, puesto que a pesar de que la mayoría de los miembros del Cabildo votan asuntos en contra, el presidente los aplica actos de la autoridad en contra de la ley y desde luego de los acuerdos del Ayuntamiento; creo que, asuntos como éste, seguramente que hay muchos en el Estado de Zacatecas, pero un llamado a los Diputados para que cuando el tema sea tratado al interior de la Comisión Jurisdiccional y cuando el tema sea tratado en el Pleno, pues estemos enterados debidamente de lo que acontece en Nochistlán…. Y sería cuanto, Compañeros; muchas gracias por su atención.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, señor Diputado. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a los Ciudadanos Diputados y Diputadas para el próximo día martes 25 del mes año en curso, a las 11:00 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.

References: artículo 98
 artículo 94
 artículo 83
 artículo 20
 artículo 128
 artículo 66
 artículo 36
 artículo 65
 resolución