Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-towarow-i-uslug/0112-kdil1-1-4012-631-2018-1-ps
Timestamp: 2018-11-14 13:15:51+00:00

Document:
0112-KDIL1-1.4012.631.2018.1.PS | Interpretacja indywidualna
♦ › Podatek od towarów i usług › 0112-KDIL1-1.4012.631.2018.1.PS
Podatek od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją zadania.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 sierpnia 2018 r. (data wpływu 31 sierpnia 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją zadania – jest prawidłowe.
W dniu 31 sierpnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją zadania.
Ochotnicza Straż Pożarna jest stowarzyszeniem wyposażonym w osobowość prawną, funkcjonującą na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach oraz ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej, jak również w oparciu o ustawę z dnia 24 kwietnia o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. OSP nie jest i nigdy nie była czynnym podatnikiem podatku od towarów usług. Nie prowadzi działalności gospodarczej. Utrzymuje się ze składek członkowskich, zakupów sprzętu dokonuje z dotacji celowych z Związku Ochotniczych Straży Pożarnych.
Ochotnicza Straż Pożarna złożyła wniosek o przyznanie pomocy na „Przebudowę budynku użyteczności publicznej na potrzeby świetlicy wiejskiej” z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego PROW na lata 2014-2020. Celem operacji jest przebudowa budynku użyteczności publicznej i dostosowanie go do potrzeb społeczności lokalnej jako świetlica wiejska.
wymianę pokrycia dachowego wraz z obróbką i orynnowaniem;
montaż okien dachowych;
zakup wyposażenia w postaci stolików i krzeseł;
remont posadzek;
montaż stolarki okiennej;
remont ścian tj. tynki wewnętrzne, docieplenie ścian zewnętrznych.
Na realizację tej operacji została zawarta umowa pomiędzy OSP a Samorządem Województwa na dofinansowanie 100% poniesionych kosztów kwalifikowalnych. Zadanie zostanie zrealizowane do 30 września 2018 r. i odebrane protokołem odbioru. Po zakończeniu operacji Wnioskodawca złoży wniosek o płatność – o refundację kosztów inwestycji, wykazując jako koszt kwalifikowalny również podatek VAT od zrealizowanej inwestycji. Operacja będzie sfinansowana ze środków PROW. Zrealizowana inwestycja nie będzie przynosiła dochodów. Faktury dotyczące operacji zostaną wystawione na Ochotniczą Straż Pożarną
Przebudowana świetlica wiejska poprawi jakość życia mieszkańców wsi. Pozwoli na efektywne spędzenie wolnego czasu. OSP nie prowadzi i nie planuje rozpoczęcia działalności gospodarczej, ani nie generuje żadnych dochodów. Wybudowany obiekt nie będzie wykorzystywany do czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Obiekt jest użytkowany przez OSP na podstawie umowy użyczenia.
OSP nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług oraz nie składa deklaracji VAT-7.
Usługi niezbędne do realizacji projektu nie były wykorzystywane przez OSP do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Czy Ochotnicza Straż Pożarna ma możliwość odzyskania podatku VAT poniesionego na pokrycie kosztów związanych z realizacją zadania pn. „Przebudowa budynku użyteczności publicznej na potrzeby świetlicy wiejskiej” w ramach poddziałania 19.2 Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, a tym samym zaliczyć podatek VAT do kosztów kwalifikowalnych operacji?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie przysługuje mu prawo odzyskania podatku VAT poniesionego na pokrycie kosztów zadania pn. „Przebudowa budynku użyteczności publicznej na potrzeby świetlicy wiejskiej”, zatem podatek VAT winien być kosztem kwalifikowalnym dla OSP, gdyż nie ma ona możliwości odzyskania podatku VAT w ramach ww. inwestycji przez odliczenie podatku naliczonego, bowiem brak jest związku nabywanych towarów i usług dla potrzeb przedmiotowego projektu ze sprzedażą opodatkowaną.
W związku z powyższym OSP traktuje podatek VAT jako koszt kwalifikowalny. Jest to zgodne z treścią art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług. OSP nie prowadzi działalności gospodarczej i nie przysługuje jej prawo do odliczenia i zwrotu podatku poniesionego w związku z realizacją przedmiotowego projektu.
Zgodnie z art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT jaką jest OSP. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie będą spełnione, gdyż Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT, a nabyte towary i usługi w związku z realizacją inwestycji, nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
W zakresie realizowanego projektu, Wnioskodawca nie będzie miał również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego i pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Zainteresowany nie spełnia tych warunków, nie będzie miał zatem możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia.
W konsekwencji, mając na uwadze opis sprawy oraz powołane przepisy prawa należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „Przebudowa budynku użyteczności publicznej na potrzeby świetlicy wiejskiej”.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi– Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy).
0112-KDIL1-1.4012.631.2018.1.PS
0112-KDIL1-1.4012.587.2018.1.OA | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL2-3.4012.447.2018.1.ZD | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL1-1.4012.606.2018.1.MJ | Interpretacja indywidualna

References: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 88
 art. 15
 art. 3