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Timestamp: 2018-12-18 21:52:59+00:00

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DECRETO 1523 DE 16 DE JULIO DE 2015
CONTENIDO:REGLAMENTA EL ARTÍCULO 14 DE LA LEY 1340 DE 2009 Y MODIFICA EL DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO, DECRETO 1074 DE 2015, CAPÍTULO 29 DEL TÍTULO 2 DE LA PARTE 2 DEL LIBRO 2, SOBRE BENEFICIOS A LAS PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS QUE COLABOREN EN LA DETECCIÓN Y REPRESIÓN DE ACUERDOS RESTRICTIVOS DE LA LIBRE COMPETENCIA.
TEMAS ESPECÍFICOS:DERECHO A LA LIBRE COMPETENCIA, MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO, ACUERDO CONTRARIO A LA LIBRE COMPETENCIA, TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA, PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA, LIBRE COMPETENCIA
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1512 DE OCTUBRE 15 DE 2015, PG.1529
“Por medio del cual se reglamenta el artículo 14 de la Ley 1340 de 2009 y se modifica el Capítulo 29 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, Decreto 1074 de 2015, sobre beneficios a las personas naturales y jurídicas que colaboren en la detección y represión de acuerdos restrictivos de la libre competencia”.
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en desarrollo de la Ley 1340 de 2009, y
Que mediante Resolución 10461 del 24 de febrero de 2014, el Superintendente de Industria y Comercio creó la comisión de reforma al régimen de beneficios por colaboración en infracciones a la libre competencia, la cual estaría encargada de proponer modificaciones al régimen de beneficios por colaboración. Las labores de dicha comisión fueron extendidas mediante las resoluciones 32342, 49541 y 68395 de 2014, así como mediante Resolución 6133 de 2015.
Que conforme a lo establecido en el numeral 8º del artículo 8º de la Ley 1437 de 2011, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo publicó el presente Decreto el 7 de abril de 2015 , con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas.
3. Facilitador. Cualquier persona que colabore, facilite, autorice o tolere conductas constitutivas de prácticas comerciales restrictivas, en los términos establecidos en el artículo 2º de la Ley 1340 de 2009, y las normas que lo complementen o modifiquen.
4. Solicitante. La persona que presente una solicitud de beneficios por colaboración que cumpla con los requisitos previstos en el artículo 2.2.2.29.2 .3. del presente decreto.
ART. 2.2.2.29.2.1.—Presunción. Para efectos de conceder beneficios por colaboración, se presumirá que el solicitante no es el Instigador o promotor del acuerdo anticompetitivo.
ART. 2.2.2.29.2.2.—Orden de prelación para la obtención de beneficios por colaboración. Los beneficios derivados de la firma del convenio de beneficios por colaboración se otorgarán de conformidad con el momento en que el solicitante cumpla con los requisitos para marcar su entrada al programa de beneficios por colaboración, en los términos del artículo 2.2.2.29.2.3. del presente decreto, de la siguiente manera:
ART. 2.2.2.29.2.3.—Requisitos para marcar el momento de entrada al programa de beneficios por colaboración. Para efectos de lo previsto en el artículo 2.2.2.29.2.2. del presente decreto, la solicitud de beneficios por colaboración deberá cumplir con los siguientes requisitos:
ART. 2.2.2.29.2.4.—Mecanismos para definir el momento de entrada al programa de beneficios por colaboración. La solicitud de beneficios por colaboración deberá presentarse ante el funcionario competente. La solicitud podrá presentarse por escrito radicado, por correo electrónico o de forma presencial. En este último caso, se tendrá como momento de entrada al Programa el de la radicación del acta sobre la ocurrencia de la reunión presencial.
PAR.—Si iniciado un trámite de beneficios por colaboración, el funcionario competente y el solicitante no suscriben el respectivo convenio de beneficios por colaboración, los demás solicitantes o delatores que estuviesen en turno tendrán derecho a ascender en el respectivo orden de prelación.
ART. 2.2.2.29.2.5. .2.5.—Oportunidad para presentar la solicitud de beneficios por colaboración. Las solicitudes de beneficios por colaboración podrán presentarse hasta antes del vencimiento del término de los veinte (20) días para descorrer el traslado del pliego de cargos y solicitar o aportar pruebas dentro de la investigación por la presunta comisión de prácticas restrictivas de la competencia.
ART. 2.2.2.29.2.6.—Requisitos para suscribir el convenio de beneficios por colaboración. El funcionario competente suscribirá el convenio de beneficios por colaboración con el solicitante que reúna los siguientes requisitos:
PAR.—En cualquier momento durante el trámite de beneficios por colaboración, previo a la suscripción del convenio, el solicitante podrá retirar la solicitud de beneficios por colaboración, incluyendo los elementos de prueba presentados.
ART. 2.2.2.29.3.1.—Concesión y pérdida de beneficios para el suscriptor del convenio de beneficios por colaboración. En el acto administrativo que decida la actuación administrativa el Superintendente de Industria y Comercio concederá los beneficios por colaboración convenidos con el funcionario competente, salvo que ocurra alguna de las siguientes causales previstas para la pérdida de tales beneficios:
PAR.—En el evento en que se afirme que algún partícipe en el acuerdo tiene la condición de instigador o promotor, la pérdida de beneficios será decidida por el Superintendente de Industria y Comercio al resolver el caso, garantizando el debido proceso y el derecho de defensa .
ART. 2.2.2.29.3.2.—Alcance de la exoneración a los facilitadores. La exoneración total o reducción de la multa concedida a un delator se extenderá, en el mismo porcentaje, a todos los sujetos de derecho que actúan o hayan actuado para aquél como facilitadores, y que colaboren en el curso de la actuación.
PAR.—Cuando quien se presenta a colaborar sea un facilitador, la exoneración total o la reducción de la multa recibida por el facilitador no se extenderá al agente del mercado.
ART. 2.2.2.29.4.1.—Beneficio adicional por delatar la existencia de otros acuerdos anticompetitivos. Al delator que, no teniendo el primer puesto en el orden de prelación en una actuación determinada, sea el primer solicitante en relación con otro u otros acuerdos contrarios a la libre competencia, se le otorgará una reducción adicional del quince (15%) del total de la multa a imponer en la primera actuación. Este beneficio solo podrá concederse por una vez en la investigación.
Los límites máximos a que se refieren los numerales 2º y 3º del artículo 2.2.2.29.2.2 del presente decreto, podrán superarse con la aplicación de este beneficio adicional.
ART. 2.2.2.29.4.2. Beneficios para facilitadores de prácticas comerciales restrictivas de la competencia distintas de acuerdos anticompetitivos. El facilitador que delate .una práctica comercial restrictiva de la competencia distinta de un acuerdo, podrá recibir los beneficios previstos en este capítulo.
ART. 2.2.2.29.4.3.—Reserva. La reserva en el trámite de solicitud de beneficios por colaboración se regirá por lo dispuesto en el parágrafo 2º del artículo 15 de la Ley 1340 de 2009.
ART. 2.2.2.29.4.4.—Expediente separado por cada solicitud de beneficios. Cada solicitud de beneficios por colaboración se tramitará en expediente separado del que corresponda a la investigación.
ART. 2.2.2.29.4.5.—Tránsito de legislación. El presente capítulo se aplica a las solicitudes de beneficios por colaboración presentadas con posterioridad a su vigencia.
ART. 2.2.2.29.5.1.—Para los efectos del parágrafo del artículo 1 de la Ley 155 de 1959, considérense sectores básicos de la producción de bienes o servicios de interés para la economía general y el bienestar social, todas aquellas actividades económicas que tengan o llegaren a tener en el futuro importancia fundamental para estructurar racionalmente la economía del país y abastecerlo de bienes o servicios indispensables al bienestar general, tales como:
1. El proceso de producción y distribución de bienes, destinados a satisfacer las necesidades de la alimentación, el vestido, la sanidad y la vivienda de la población colombiana;
(D. 1302/1964, art. 1º)”.
ART. 2º—Vigencia y modificaciones. Este Decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y modifica el Capítulo 29 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015.
Dado en Bogotá, D.C., a 16 de julio de 2015.

References: ARTÍCULO 14
 artículo 14
 artículo 189
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 8
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 15
 artículo 1