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Timestamp: 2017-07-25 08:20:01+00:00

Document:
Publicado en DOCM núm. 100 de 28 de Mayo de 2014 y BOE núm. 255 de 21 de Octubre de 2014
Funciones de las instituciones museísticas
TÍTULO I. De las instituciones museísticas de Castilla-La Mancha
CAPÍTULO I. Creación de instituciones museísticas
Procedimiento para la creación de instituciones museísticas de titularidad autonómica
Expropiación de un inmueble para sede de una institución museística
CAPÍTULO II. Reconocimiento oficial de instituciones museísticas
Naturaleza oficial de determinadas instituciones museísticas
Obligación de apertura al público
Efectos del reconocimiento oficial
CAPÍTULO III. Del régimen general de las instituciones museísticas
Registro de las Instituciones Museísticas de Castilla-La Mancha
Clasificación de las instituciones museísticas
Deberes de las instituciones museísticas oficiales
Tutela de una institución museística
CAPÍTULO IV. Del personal de las instituciones museísticas públicas
Cualificación y formación del personal de las instituciones museísticas
Personal técnico e investigación
TÍTULO II. De los fondos museísticos de Castilla-La Mancha
CAPÍTULO I. De las colecciones de las instituciones museísticas
Adscripción de fondos
Colecciones históricas de centros docentes
Materiales arqueológicos y/o paleontológicos
Derechos de adquisición preferente: tanteo y retracto
CAPÍTULO II. De la documentación de fondos museísticos
Registro general de fondos
TÍTULO III. De la gestión de los fondos museísticos
CAPÍTULO I. De la constitución de depósitos
Formalización de depósitos
Depósito de fondos museísticos de Castilla-La Mancha en otras instituciones
Instrumentos de protección de los fondos museísticos
CAPÍTULO II. De los movimientos de fondos museísticos
Movimiento de fondos museísticos
Salida de fondos de una institución museística
CAPÍTULO III. Restauración y reproducción de fondos museísticos
Restauración de fondos museísticos
La financiación de restauraciones
TÍTULO IV. Del Sistema de Museos de Castilla-La Mancha
TÍTULO V. De las competencias administrativas
Competencias de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
Deber de colaboración entre administraciones para la mejora de instituciones museísticas
TÍTULO VI. Del Consejo de Museos de Castilla-La Mancha
TÍTULO VII. De la financiación de las instituciones museísticas
Financiación de museos de titularidad y gestión de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
Impulso de iniciativas empresariales
Gestión del servicio museístico
TÍTULO VIII. Actividad inspectora y régimen sancionador
Carta de Servicios de los museos y de los centros de interpretación
Creación del Registro de Instituciones Museísticas de Castilla-La Mancha
Estructura orgánica y plantillas
Actualización del inventario de bienes
Informatización de inventarios
Inventarios de determinados centros
Directorio de instituciones museísticas
Centros de Interpretación de espacios naturales protegidos y Centros de Educación ambiental
Las Cortes de Castilla-La Mancha, han aprobado y yo, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley. Exposición de motivos
VI Desde la aprobación de la Ley 4/1990, de 30 de mayo, del Patrimonio Histórico de Castilla-La Mancha, cuyo título IV estaba dedicado a los museos, se ha producido un profundo cambio en el ámbito museístico que aconseja la redacción de una ley dedicada exclusivamente a regular las instituciones museísticas en Castilla-La Mancha, entendiendo estas en un sentido mucho más amplio que el concepto tradicional de museo. Esta ley pretende crear un marco normativo que coadyuve a la configuración del museo como una institución al servicio de los ciudadanos y permita la incorporación de mecanismos de gestión y de financiación privados que, con las debidas garantías, faciliten el correcto cumplimiento de las funciones que le son propias.
El Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha, en su artículo 31.1.15ª, atribuye a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha competencia exclusiva en materia de museos de interés para la región que no sean de titularidad estatal y, en su artículo 33.5 le atribuye competencias ejecutivas en materia de gestión de los museos de titularidad estatal que no se reserve el Estado y en los términos fijados en los correspondientes convenios.
Objeto y ámbito de aplicación 1. Esta ley tiene por objeto regular las instituciones museísticas de interés para Castilla-La Mancha.
Definiciones 1. A los efectos de la presente ley son instituciones museísticas las siguientes:
Competencias de la Administración Regional Corresponde a la Administración Regional velar por la protección y conservación de los bienes de valor cultural existentes en las instituciones museísticas radicadas en su ámbito territorial, sin perjuicio de la colaboración exigible a los organismos y entidades de carácter público o privado y de las competencias del Estado en los museos de titularidad estatal.
Funciones de las instituciones museísticas 1. Son funciones de las instituciones museísticas a que se refiere el artículo 2:
Título IDe las instituciones museísticas de Castilla-La Mancha
Capítulo ICreación de instituciones museísticas
Requisitos para la creación Para cumplir eficazmente sus fines, las instituciones museísticas que se creen en Castilla-La Mancha de titularidad autonómica, o gestionadas por la Administración Regional, deberán presentar un Plan Director de acuerdo con los siguientes requisitos:
Procedimiento para la creación de instituciones museísticas de titularidad autonómica 1. La creación de museos de titularidad autonómica se realizará por Decreto del Consejo de Gobierno y a propuesta del titular de la Consejería competente en materia de museos, previo informe favorable del Consejo de Museos. En el Decreto de creación se enunciarán los criterios científicos que definen sus objetivos, las colecciones que constituirán sus fondos iniciales y el inmueble donde se instalará; y se establecerá la estructura básica del museo y servicios con los que habrá de contar.
Expropiación de un inmueble para sede de una institución museística Los edificios o terrenos en que vayan a instalarse instituciones museísticas de titularidad pública podrán ser declarados de utilidad pública o interés social a efectos de su expropiación, la cual deberá realizarse con arreglo a la normativa reguladora de la expropiación forzosa. Esta declaración podrá extenderse a los edificios o terrenos contiguos cuando así lo requieran razones de seguridad para la adecuada conservación de los inmuebles o de los bienes que contengan.
Capítulo IIReconocimiento oficial de instituciones museísticas
Naturaleza oficial de determinadas instituciones museísticas 1. Todas las instituciones museísticas creadas o gestionadas por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha tienen la consideración de oficiales.
Procedimiento de reconocimiento oficial 1. El procedimiento para el reconocimiento oficial de una institución museística en Castilla-La Mancha se iniciará de oficio por la Dirección General competente en materia de museos o a solicitud de persona interesada.
Obligación de apertura al público 1. Los museos reconocidos oficialmente dispondrán de un área de exposición abierta al público, con un horario de visita que al menos será de cinco días a la semana.
Efectos del reconocimiento oficial 1. Las instituciones museísticas reconocidas oficialmente podrán formar parte del Sistema de Museos de Castilla-La Mancha y participar en los programas de difusión que implemente la Consejería competente en la materia, asistir a los cursos de formación y solicitar ayuda y asesoramiento técnicos a los servicios correspondientes de la Consejería competente en materia de museos.
Capítulo IIIDel régimen general de las instituciones museísticas
Registro de las Instituciones Museísticas de Castilla-La Mancha 1. La Consejería competente en materia de museos de la Administración Regional creará el Registro de Instituciones Museísticas de Castilla-La Mancha, que será el inventario oficial de las mismas. Únicamente podrán ser inscritas en el registro las instituciones que cumplan las condiciones establecidas para este fin en la presente ley y en las normas que la desarrollen. En todo caso tendrán acceso a dicho registro las instituciones museísticas oficiales.
Clasificación de las instituciones museísticas 1. A los efectos de la inscripción en el Registro de Instituciones Museísticas de Castilla-La Mancha, se establece la siguiente clasificación para las instituciones museísticas:
Deberes de las instituciones museísticas oficiales 1. Los deberes generales de las instituciones museísticas en Castilla-La Mancha, reconocidas oficialmente, serán:
Tutela de una institución museística Cuando las circunstancias lo aconsejen, una institución museística, existente o de nueva creación, podrá acogerse a la tutela de un museo. En el convenio de adhesión deberán figurar de forma clara y taxativa las condiciones en que se ejerce la tutela por el museo tutor, y los servicios que este proporciona a la institución tutelada. Este convenio habrá de ser visado y autorizado por la Consejería competente en materia de museos, visto el informe del Consejo de Museos de Castilla-La Mancha.
Capítulo IVDel personal de las instituciones museísticas públicas
Áreas básicas 1. Los museos de titularidad pública contarán con las siguientes áreas básicas:
Cualificación y formación del personal de las instituciones museísticas 1. Las instituciones museísticas de titularidad pública dispondrán de personal suficiente y con la cualificación y nivel técnico necesarios para desempeñar las funciones encomendadas de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley.
Personal técnico e investigación 1. El personal técnico de los museos de titularidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha podrá promover y dirigir proyectos de investigación en el ámbito tanto de la museología y museografía como de las colecciones del museo. Igualmente podrán formar parte de proyectos de investigación promovidos por terceros y relacionados con la misma temática ya señalada.
Participación ciudadana La Administración Regional impulsará la participación ciudadana en las instituciones museísticas mediante el fomento del voluntariado a través de las Asociaciones de Amigos de los Museos o entidades de similar naturaleza.
Voluntariado Toda actividad relacionada con las instituciones museísticas se declara expresamente incluida dentro del área de intervención del voluntariado de acuerdo con lo establecido en la Ley 4/1995, de 16 de marzo, del Voluntariado de Castilla-La Mancha.
Título IIDe los fondos museísticos de Castilla-La Mancha
Capítulo IDe las colecciones de las instituciones museísticas
Colección estable 1. Los bienes culturales adscritos a una institución museística integrarán la colección estable de la misma, sin perjuicio de que puedan ser depositados en otras instituciones museísticas, así como en instalaciones no museísticas para el cumplimiento de los fines y en los términos previstos en el artículo 34. En ningún caso estos depósitos alterarán dicha adscripción.
Adscripción de fondos Todos los bienes culturales de titularidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha que, por su naturaleza, no deban encontrarse en Bibliotecas y Archivos, estarán, en todo caso, adscritos a una institución museística dependiente de esta, y gestionada por la Consejería competente en materia de museos, sin perjuicio del depósito en otros centros no museísticos de la Junta de Comunidades que pudiera acordarse, en las condiciones descritas en el artículo 34, y previo informe favorable del Consejo de Museos de Castilla-La Mancha.
Colecciones históricas de centros docentes Las colecciones históricas depositadas en centros docentes tendrán la consideración de colecciones museográficas y se regirán por lo dispuesto en la presente ley.
Donaciones Las donaciones de bienes culturales que se realicen a favor de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para su conservación y exhibición en instituciones museísticas, se aceptarán conforme a lo establecido en la disposición adicional cuarta de la Ley 4/2013, de 16 de mayo.
Materiales arqueológicos y/o paleontológicos 1. El material integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha procedente de actuaciones arqueológicas y paleontológicas, excavaciones y prospecciones se entregará en los museos en las condiciones previstas en el artículo 50.2 de la Ley 4/2013, de 16 de mayo, y en todo caso estará seleccionado, siglado, inventariado y acompañado de los informes que permitan su contextualización.
Derechos de adquisición preferente: tanteo y retracto 1. Toda pretensión de enajenación de un bien perteneciente a una institución museística, habrá de ser notificada a la Consejería competente en materia de museos, con indicación del precio y las condiciones en que se propongan realizar aquella, sin perjuicio de lo establecido en la normativa estatal. La Consejería deberá dar traslado de la notificación al ayuntamiento del municipio en que se encuentre situado el bien.
Capítulo IIDe la documentación de fondos museísticos
Libros de registro 1. Las instituciones museísticas reconocidas oficialmente deberán tener los siguientes libros de registro, donde se anotarán los ingresos, por orden cronológico, de los fondos:
Registro general de fondos 1. La Consejería competente en materia de museos, creará un Registro General de Fondos Museísticos de Castilla- La Mancha.
Inventario 1. Las instituciones museísticas reconocidas como tales deberán elaborar el inventario de sus fondos museísticos, mediante bases de datos informatizadas cuya naturaleza y características se determinarán reglamentariamente.
Título IIIDe la gestión de los fondos museísticos
Capítulo IDe la constitución de depósitos
Formalización de depósitos 1. Las instituciones museísticas de titularidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha podrán ser receptoras de bienes culturales pertenecientes a terceros, mediante la formalización del correspondiente contrato, en el que, al menos, deberán figurar los siguientes extremos:
Depósito de fondos museísticos de Castilla-La Mancha en otras instituciones 1. Los museos reconocidos oficialmente podrán solicitar el depósito de bienes culturales propiedad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, el cual deberá contar de forma preceptiva con el informe favorable del Consejo de Museos de Castilla-La Mancha.
Instrumentos de protección de los fondos museísticos 1. Cuando concurran causas que pongan en peligro la conservación o la seguridad de los fondos existentes en una institución museística, cualquiera que sea su titularidad, la Consejería competente en materia de museos podrá disponer, oída la institución afectada, y previo informe del Consejo de Museos de Castilla-La Mancha, el depósito de dichos fondos en otra institución, hasta que desaparezcan las causas que motivaron esta decisión.
Capítulo IIDe los movimientos de fondos museísticos
Movimiento de fondos museísticos Los movimientos de fondos museísticos, tanto internos como externos, en razón de la eficacia en el cumplimiento de su función cultural y de la seguridad de su conservación, serán regulados por las disposiciones reglamentarias que se dicten en desarrollo de la presente ley.
Salida de fondos de una institución museística 1. Toda salida de fondos museísticos fuera de las instalaciones de la institución museística a la que estén adscritos, incluidas las salidas para exposiciones temporales, análisis, estudio o restauración, con independencia de las condiciones técnicas particulares que pueda imponer la institución gestora del museo, deberá ser previamente autorizada por el titular de los bienes afectados.
Capítulo IIIRestauración y reproducción de fondos museísticos
Restauración de fondos museísticos 1. Sin perjuicio de lo que establezcan las legislaciones estatal y autonómica sobre Patrimonio Cultural, las restauraciones de fondos pertenecientes a las instituciones museísticas de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha deberán realizarse con arreglo a lo establecido en esta ley y las normas que la desarrollen.
La financiación de restauraciones 1. La financiación con cargo a los presupuestos generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha de fondos museográficos de instituciones museísticas cuyo titular no sea la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, requerirá que dichas instituciones estén integradas en el Sistema de Museos de Castilla-La Mancha.
Centro de Restauración y Conservación de Castilla-La Mancha 1. Las restauraciones de fondos de las instituciones museísticas titularidad de la Junta de Comunidades de Castilla- La Mancha o gestionados por ella se procurará que se realicen en el Centro de Restauración y Conservación de Castilla-La Mancha, o que sean supervisadas por él.
Copias y reproducciones 1. La realización de copias y reproducciones a partir de moldes, o mediante soporte digital, fotografías, películas, videos, copias pictóricas o por cualquier procedimiento, de fondos de una institución museística de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha se orientará al cumplimiento de los objetivos de investigación, estudio y difusión cultural, salvaguardando los derechos de propiedad intelectual de los autores o titulares de los mismos, y garantizando la debida conservación de las obras, y el normal desarrollo de la actividad en los centros.
Título IVDel Sistema de Museos de Castilla-La Mancha
Definición 1. El Sistema de Museos de Castilla-La Mancha se configura como un conjunto organizado de instituciones museísticas coordinado y gestionado por la Junta de Comunidades, al objeto de conseguir una cohesión y una unidad de criterios en el funcionamiento de las instituciones que lo integren que facilite y proporcione eficacia a su actividad.
Composición 1. El Sistema de Museos de Castilla-La Mancha estará integrado por:
Cooperación y colaboración La Consejería competente en materia de museos promoverá y garantizará la cooperación y colaboración entre las distintas instituciones museísticas que integran el Sistema de Museos de Castilla-La Mancha, para la documentación, la investigación y la conservación de sus fondos, así como para las actividades de difusión de los mismos y de formación continua de su personal.
Título VDe las competencias administrativas
Competencias de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha Corresponderá a la Consejería competente en materia de museos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, el ejercicio de las siguientes funciones:
Competencias de las Entidades Locales Las Entidades Locales de Castilla-La Mancha que sean titulares de instituciones museísticas, además de las atribuciones que les correspondan al amparo de la normativa reguladora del régimen local, desarrollarán las siguientes funciones:
Deber de colaboración entre administraciones para la mejora de instituciones museísticas 1. La Junta de Comunidades y las Entidades Locales de Castilla-La Mancha, en el marco del deber de colaboración y cooperación para la conservación y mejora del patrimonio cultural, procurarán la mejora de las instalaciones y medios a disposición de las instituciones museísticas, y el incremento de los fondos museísticos, a fin de asegurar el más eficaz servicio a la sociedad.
Título VIDel Consejo de Museos de Castilla-La Mancha
Definición 1. El Consejo de Museos de Castilla-La Mancha se constituye como el órgano consultivo de las instituciones museísticas de Castilla-La Mancha, quedando adscrita a la Consejería competente en materia de museos.
Composición 1. El Consejo de Museos de Castilla-La Mancha estará compuesta por:
Funciones Serán funciones del Consejo de Museos de Castilla-La Mancha:
Funcionamiento 1. El Consejo de Museos de Castilla-La Mancha se reunirá, como mínimo, una vez al trimestre y, en todo caso, cuantas veces sea convocada por la Presidencia.
Título VIIDe la financiación de las instituciones museísticas
Financiación de museos de titularidad y gestión de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha Los museos de titularidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y los de titularidad estatal gestionados por ella, en los términos establecidos en los convenios de transferencias, se financiaran con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
Ingresos La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha articulará los mecanismos necesarios para facilitar la obtención de ingresos por venta de entradas, comercialización de espacios y servicios y cuantos mecanismos permita la legislación vigente.
Impulso de iniciativas empresariales La Administración Regional promoverá e impulsará iniciativas empresariales que permitan ofrecer al público servicios culturales de calidad en el marco de las instituciones museísticas sin que ello implique un aumento del gasto público.
Gestión del servicio museístico 1. La Administración Regional podrá establecer, mediante las distintas fórmulas de gestión de servicios públicos que permita la normativa reguladora de la contratación del sector público, la explotación de museos, colecciones museográficas y centros de interpretación, debiendo garantizarse en todo momento su integridad y correcto mantenimiento.
2. En estos supuestos la supervisión y control técnicos para garantizar la correcta gestión de estas instituciones recaerán en la Dirección General competente en materia de museos, bien directamente cuando se trate de un museo, bien a través de un museo cuando se trate de una colección museográfica o de un centro de interpretación
Patrocinio y mecenazgo 1. La Administración Regional podrá gestionar la obtención de patrocinios para el sostenimiento ordinario de sus instituciones museísticas o de cualquier otra que forme parte del Sistema de Museos de Castilla-La Mancha.
Ayudas La concesión de ayudas técnicas o económicas de la Administración Regional, procedente bien de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma o bien a través de patrocinios externos, a cualquier institución museística requerirá el reconocimiento oficial previo de la institución solicitante y su incorporación al Sistema de Museos de Castilla-La Mancha, en los términos previstos en esta ley.
Título VIIIActividad inspectora y régimen sancionador
Inspección En el ámbito regulado por esta ley será de aplicación lo dispuesto en la Ley 4/2013, de 16 de mayo, respecto a las funciones inspectoras.
Régimen sancionador El régimen sancionador aplicable en la materia regulada por esta ley será el previsto en la Ley 4/2013, de 16 de mayo, con las especificidades establecidas en este título.
Reparación La reparación del daño causado será supervisada por técnicos competentes en la materia designados por la institución museística titular o gestora.
Infracciones administrativas 1. Las infracciones sobre instituciones museísticas en Castilla-La Mancha se graduarán atendiendo a la siguiente clasificación: muy graves, graves y leves.
Infracciones leves Serán constitutivas de infracción leve las siguientes actividades:
Infracciones graves Serán constitutivas de infracción grave las siguientes actividades:
Infracciones muy graves Serán constitutivas de infracción muy grave las siguientes actividades:
Sanciones A los responsables de las infracciones administrativas tipificadas en esta ley se les sancionará con las multas siguientes:
Atenuantes y agravantes Serán aplicables las circunstancias atenuantes y agravantes previstas en la Ley 4/2013, de 16 de mayo. Además, en la materia regulada por esta ley, serán circunstancias agravantes:
Plazos de prescripción 1. El plazo de prescripción de las infracciones tipificadas en esta ley será de:
Órganos sancionadores La imposición de las multas previstas en esta ley corresponde a los siguientes órganos y autoridades:
Carta de Servicios de los museos y de los centros de interpretación La Dirección General competente en materia de museos elaborará la Carta de Servicios de las Instituciones Museísticas de titularidad de Castilla-La Mancha y de los de titularidad estatal gestionados por la Comunidad Autónoma.
Creación del Registro de Instituciones Museísticas de Castilla-La Mancha La Consejería competente en materia de museos dispondrá de un plazo máximo de seis meses, a partir de la entrada en vigor de esta ley, para crear el Registro de las Instituciones Museísticas de Castilla-La Mancha.
Estructura orgánica y plantillas La Consejería competente en materia de museos dispondrá de un plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de esta ley, para definir la estructura orgánica y las plantillas tanto de las instituciones museísticas de titularidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha como de las de titularidad estatal gestionados por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Actualización del inventario de bienes La Consejería competente en materia de museos dispondrá de un plazo de dos años a partir de la entrada en vigor de esta ley, para actualizar el inventario de bienes pertenecientes a instituciones museísticas depositados en dependencias externas.
Informatización de inventarios Las instituciones museísticas de titularidad de Castilla-La Mancha y las de titularidad estatal gestionadas por la Comunidad Autónoma dispondrán de un plazo de dos años para informatizar todos sus inventarios.
Inventarios de determinados centros Las colecciones museográficas dependientes de centros docentes o de cualquier otro organismo dependiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha tendrán un plazo de dos años para finalizar sus inventarios y remitirlos a la Dirección General competente en materia de museos.
Directorio de instituciones museísticas La Consejería competente en materia de museos elaborará y publicará un directorio de las instituciones museísticas de Castilla-La Mancha.
Centros de Interpretación de espacios naturales protegidos y Centros de Educación ambiental La creación, gestión y reconocimiento oficial de Centros de Interpretación de espacios naturales protegidos y Centros de Educación ambiental se regirá por la normativa ambiental vigente aplicable al respecto, sin perjuicio de que las colecciones de Patrimonio Cultural que pudiesen contener se rijan por la Ley 4/2013, de 16 de mayo, así como lo dispuesto en la presente ley y sus desarrollos reglamentarios.
Derogación normativa 1. Con la entrada en vigor de esta ley queda derogado el título IV de la Ley 4/1990, de 30 de mayo, de Patrimonio Histórico de Castilla-La Mancha.
Facultad de desarrollo Se autoriza al Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha para desarrollar reglamentariamente la presente ley.

References: artículo 31
 artículo 33
 artículo 2
 artículo 34
 artículo 34
 artículo 50